1

No. 758

定価／100 円（消費税込み）

令和

謹賀新年

年 元旦

5

会

長（代表理事） 日本製鉄株式会社 常務執行役員

十河

英史

宮

健司

大日本印刷株式会社 代表取締役専務

三原隆正

株式会社東芝 執行役常務

上田

洋輔

JFE スチール株式会社 専務執行役員

瀬尾明洋

株式会社 IHI 常務執行役員 人事部長

田中

旬

直木

敬陽

全日本空輸株式会社 取締役執行役員

吉川

智明

イーグル工業株式会社
業務本部副本部長兼健康推進部長

本荘太郎（公社）東基連 中央労働基準協会支部長
日本製鉄株式会社 人事労政部 部長

村松與章（公社）東基連 上野労働基準協会支部長
公益財団法人メトロ文化財団 理事長

人事労政部長副会長（代表理事）
副会長
副会長
副会長
副会長
副会長
副会長
理

事

理

事

日本通運株式会社 執行役員
関東甲信越ブロック
ロジスティクスビジネスユニット ユニット長

理

事

理

事

理

事

理

事

理

事

理

事

理

事

理

事

監

事

監

事

髙坂

範之

井上

浩

石井

崇裕

上圷

伸二

清水

貴之

小林

信次

（公社）東基連 足立荒川労働基準協会支部長
大東工業株式会社 代表取締役（公社）東基連 亀戸労働基準協会支部長
株式会社フジクラ 安全衛生特命顧問（公社）東基連 江戸川労働基準協会支部長
第一三共株式会社 研究開発本部 研究開発推進部〈葛西〉葛西事業場長代行 主席（公社）東基連 八王子労働基準協会支部長
京王電鉄株式会社 人事部付
（公社）東基連 立川労働基準協会支部長
日本航空電子工業株式会社 総務人事部
昭島総務エグゼクティブエキスパート

原島不二男（公社）東基連 青梅労働基準協会支部長
奥多摩工業株式会社 青梅工場 業務課長

松井幹雄（公社）東基連 三鷹労働基準協会支部長
横河電機株式会社 執行役員 人財総務本部長

清田太三

大成建設株式会社 東京支店 安全・環境部長

山内一生

株式会社日立製作所 人財統括本部
人事勤労本部 エンプロイーリレーション部長

発行所／公益社団法人 東京労働基準協会連合会〒 102-0084 東京都千代田区二番町 9-8（公社）東基連 王子労働基準協会支部長
図書印刷株式会社 取締役副社長

発行人／滝澤 成

TEL ／ 03-6380-8305（代） FAX ／ 03-6380-8405 https://www.toukiren.or.jp

新年のご挨拶

新年明けましておめでとうございます

公益社団法人
東京労働基準協会連合会
会長

令和 5 年の新春を迎え、謹んでお慶び申し上げま

十河 英史の推進などの取組を盛り込むことが予定されています。

す。
会員の皆様には、旧年中、当連合会の事業運営に労務管理、安全衛生、いずれにおきましても時代つきまして、格別のご理解とご協力を賜り、厚く御の変化に対応する施策が次々と打ち出され、本年は礼申し上げます。

今後の企業活動にも大きな影響を与える節目の年と昨年は、ロシアによるウクライナ侵攻、中国のゼなるものと思います。

ロコロナ政策などにより、食糧や部材、エネルギー当連合会ではこうした状況に対しまして、東京労資源をはじめとした多岐にわたる供給が制約される働局はもとより、各地区労働基準協会をはじめとすとともに、高インフレを招来し、その抑制を目的にる関係団体ともこれまで以上に連携を強化し、法改

多くの国で急ピッチな利上げが実施されました。我正や労働災害防止計画等に関する正確な情報をいちが国におきましても、資器材の調達が見通せず、生早く収集してその周知・啓発に努め、会員の皆様は産計画の見直しを余儀なくされた企業も続出し、さもとより、地元企業の皆様の遵法体制の整備に支障らに、急激な円安の進行により市場が混乱するなど、をきたすことがないよう努めていく所存でございま

政治経済に深刻な危機をもたらす波乱の一年でした。

す。また、新型コロナ感染症対策には万全を期し、こうした中、我が国の労働基準行政に関しては、技能講習等での定員制限による影響を最小限にとど

労働政策審議会におきましてデジタル通貨払いを可めるよう講習の開催方法にも改善を図りつつ、安全能にする労基法施行令の改正、職務、勤務地又は労衛生教育事業等の充実をもって労働災害の防止に努

働時間を限定した多様な正社員の労働契約関係の明

めるとともに、新しい時代に合致したセミナーなど

確化等について検討が進められております。安全衛の企画・充実を図り、実務に沿った情報を提供して生に関しましては、自律的な管理を基軸とした新た

まいることとしております。

な化学物質管理に向けて安衛則などの関係省令が改正され、本年 4 月 1 日から順次施行されることとさ引き続きご指導ご鞭撻のほど、よろしくお願い申し上げます。

れているほか、本年からスタートします第 14 次労結びに、新型コロナウイルス感染症の 1 日も早い

働災害防止計画におきましては、健康経営や SDGs

終息と、各企業の皆様のますますのご発展と安全でなどと連携して、安全衛生対策に取り組む企業が社

安心な職場づくりがなされますよう祈念申し上げま

会的に評価される環境の整備や安全衛生分野の DX

して新年のご挨拶といたします。

2

東基連

2023 年 1 月号

新春を迎え東京労働局長

謹んでお慶び申し上げます辻田 博

公益社団法人東京労働基準協会連合会並びに会員

む事業主への支援等、多様なニーズに対応した取の皆様には平素より労働行政の推進につきまして、組を進めてまいります。また、これら施策の実施

格別の御理解、御協力を賜り、厚く御礼申し上げまに当たっては、地方公共団体と一体となった効果

す。

的な対策の推進に留意してまいります。

新型コロナウイルスによる世界的パンデミックも②女性の活躍を一層進め、誰もが働きやすい就業環

3 年が経過しウィズコロナの新たな段階への移行が境を整備するため、女性活躍推進法の履行確保や進む中、各種施策の効果もあって、引き続き景気が男女の賃金の差異の情報公表、産後パパ育休を含持ち直ししていくことが期待される一方、物価高・む男性の育児休業の取得促進や育児休業等取得状

円安による経済への影響も懸念されるところです。

況の公表（令和 5 年度）に取り組みます。また、同こうした中、東京の雇用情勢は求職者が依然高い

一労働同一賃金など雇用形態にかかわらない公正水準にあるなど一部に厳しさがみられるものの、緩な待遇の確保を進めます。

やかに持ち直しており、有効求人数はコロナ禍前の③働き方改革を一層促進するため、引き続き、長時水準を回復し、人手不足感も高まってきています。

間労働の抑制に向けた監督指導の実施とともに、このようなウィズコロナにおける社会経済の変化

中小企業に対しては、法令の理解を促すよう丁寧にきめ細かく対応し、引き続き、雇用調整助成金のな説明を実施してまいります。また、令和 6 年度

迅速な支給などコロナ禍対応を進めるとともに、労から時間外労働の上限規制が適用となる「建設働基準監督、職業相談・紹介といった労働行政の基業」及び「運輸業」等に対しては、円滑な適用に本業務を着実に実施し、東京労働局のスローガンで向けて工事発注者や荷主も含めた業界全体に対すある「誰もが安心して働き活躍する TOKYO へ」る総合対策を実施してまいります。

を実施すべく、関係団体、関係機関と一層の連携を最低賃金については、今後の経済動向、地域の図り、次の取組を重点として行政運営に努めてまい実情などを踏まえて地方最低賃金審議会の円滑なります。

運営を図るとともに、賃金引上げに向けた助成措①ウィズコロナによる社会経済活動の正常化が進む

置や専門家による相談支援など、中小企業・小規

中、人手不足分野での人材確保を図るため、ハロ模事業者の賃金引上げの環境整備に取り組んでまーワークの人材確保・就職支援コーナーでの支援、いります。

デジタル分野に重点を置いた職業訓練の活用、在さらに、労働安全衛生対策については、新たに籍型出向の取組支援等を通じて人手不足分野への始まる第 14 次労働災害防止計画に基づき、死亡

労働移動を推進してまいります。また、社会経済

災害の約 5 割を占める建設業対策を一層進めるとのデジタル化に対応し、オンラインでの適格求人

ともに、死傷災害の約 7 割を占める第三次産業にの提供や職業紹介など来所によらずサービスを利対する労働災害防止や高年齢労働者の労働災害防用できる DX ハローワーク事業を展開してまいり止のための取組の推進を図ってまいります。

ます。このほか、子育て中の女性等に対する就職

また、メンタルヘルス対策の促進を図るなど、支援、第二の就職氷河期世代をつくらないための労働者の健康確保を重点とした取組を進めるとと新規学卒者等への支援、70 歳までの就業機会のもに、疾病を抱える方が治療を受けながら安心し確保等や高年齢者に対する就職支援、障害者の雇て働き続けることができる職場環境となるよう、入れ支援、外国人労働者の雇用管理改善に取り組治療と仕事の両立支援を進めてまいります。
東基連2023 年 1 月号

3

④派遣労働者の不合理な待遇差の解消について、制こうした施策の推進に当たっては、公益社団法人

度の履行確保に重点を置いた集中指導監督に取り

東京労働基準協会連合会の皆様方との一層の連携が組むとともに、改正職業安定法の周知・啓発、派

不可欠なものと考えておりますので、貴会並びに会

遣労働者等からの申告・苦情への迅速な対応、悪員の皆様の引き続きの御理解、御協力をよろしくお質な法違反を行った事業所に対する行政処分など

願い申し上げます。

に取り組んでまいります。

末筆になりましたが、1 日も早い新型コロナウイ⑤労働保険制度の適正な運営、労働保険未手続事業

ルス感染症の終息と、貴会の益々の御発展、会員の一掃対策の推進や労働保険料等の適正徴収に引き皆様の御健勝、御繫栄を心から祈念申し上げ、新年続き取り組んでまいります。

の御挨拶とさせていただきます。

新年のご挨拶─編集委員─
新年明けましておめでとうございます

くさんの国民の思いが、結果につながったのではな

旧年中は、東京労働基準協会連合会会員の皆さま揮できる職場環境の整備のため、長時間労働の抑制、に労働行政の推進につきまして、多大なる御支援、

労働災害防止対策、最低賃金制度の適切な運営、迅御協力を賜りましたことを、この場をお借りして厚速・的確な労災補償の実施等に取り組んでおります。

く御礼申し上げます。

いかと思います。
労働基準行政では、誰もが安心して働き能力を発東京労働局では、働く方々のサポーターとして、

昨年は、未だ終息がみえない新型コロナウイルス

これからも皆様を応援いたしますので、今後とも御感染症、ロシアのウクライナ侵攻・円安による物価支援、御協力を賜りますよう、何卒よろしくお願い

上昇等、なかなか明るいニュースが少ない中、サッ

申し上げます。

カーワールドカップで日本は強豪国であるドイツやスペインに勝利するという歴史的快挙を成し遂げて末筆になりましたが、本年が皆様にとってよい年となりますよう心よりお祈り申し上げます。

くれました。
選手の方々の努力はもちろん、日本を応援するた

東京労働局総務部総務課

新年あけましておめでとうございます

す。このうち既に昨年の年初に見えていたのは、新

昨年中は、会員並びに事務局の方をはじめ、皆様

上では通用しない出来事も多く発生すると思います。

には大変お世話になりました。本年もどうぞよろし

このような時こそ、従業員の安全と健康の確保とくお願い申し上げます。

木嶋 健二型コロナウイルス対策継続くらいではないでしょうか。本年も先を予測しづらく、また、従来の延長線いう基本が本当に基本になり、また、当たり前な状

昨年の出来事を振り返ると、思いつく主なところ態になっていることが大切と思います。そのためにでは、新型コロナウイルス対策継続、ロシアのウクは、基本に忠実に、やるべきことは何かを明確にしライナ侵攻、記録的な円安、エネルギー価格を始めて、しっかりと継続することなどにより、日頃からとした物価高騰、岸田内閣発足などが、挙げられま

足場固めを行っておく必要があると感じております。

4

東基連

2023 年 1 月号

重大な災害を発生させないことはもちろんのこと、
自分たちの組織からは災害を起こさないという強いくという意味において、微力ながら精一杯尽力していく所存でございます。

思いで、自分自身はもちろん、家族や働く仲間の安最後になりますが、本年が皆様にとって幸多く、全と健康を何よりとし、やるべきことを一歩一歩着

健やかな年になることを祈念し、新年の挨拶とさせ実に行っていきたいと思います。

ていただきます。

当会におきましては、安全と健康に関する有益な情報を会員の皆様にお届けし、お役に立てていただ

株式会社東芝片岡 譲

新年あけましておめでとうございます

りが常に先を読んで判断することが重要ということ

旧年中は、会員ならびに事務局の皆様にはお世話

高めるかについて話題になりました。安全対策ではになりました。本年もどうぞよろしくお願いいたし

可能な限り本質的・物理的対策をとり、管理面ではます。

作業基準や教育の充実が基本となります。そのうえだと思います。
社内の安全会議で、危険に対する感受性を如何にこの記事は 12 月 2 日に執筆しています。この日、で個人の判断に拠る部分では、危険に対する正しいサッカーのワールドカップで日本はスペインに勝利知識を持ち、サッカー同様、一人ひとりが一歩先にし、1 次リーグ首位で、決勝トーナメントに進出しどのような危険が起こるかを如何にイメージできるました。ドイツ、スペインに勝利する歴史的偉業でかが大切と考えます。社内の安全教育や KYM におす（日本の最終的な結果はどうなったでしょうか？）。

いて工夫して効果をあげていきたいと思います。

サッカーに関するネットの記事で、サッカーは攻最後になりますが、皆様の今年一年の安全と健康、撃や守備に転じた際の素早い切り替えが大切で、攻ご多幸を祈念し、新年のご挨拶とさせていただきま

撃の際はボールを奪われた後の守備を、守備の際はす。

ボールを奪った後の攻撃をイメージすることが大切とありました。一歩先に何が起こるのか、一人ひと

新年あけましておめでとうございます株式会社 IHI

宮武 徹

させていきたいと考えております。
安全衛生活動は、地道な日々の取り組みを繰り返し継続していくことが重要であると考えております

旧年中は、会員ならびに事務局の皆様には大変おので、引き続き今後も課題をしっかりと捉え、継続世話になり、誠にありがとうございました。本年もさせる取り組みや進化させる取り組みを見極めながよろしくお願いいたします。

ら活動を推進していきたいと思います。

昨年は交通災害の撲滅を目指した取り組みとして、

一方で、新型コロナウイルス感染対策については、

業務用車両に通信機能付きドライブレコーダー（テマスクの着用や、アルコール消毒の徹底など、これ

レマティクス）を導入し、実運用を開始いたしましまで一人ひとりが実践してきた行動を継続し、引きた。これにより、運転者個人の安全意識向上が図れ続き感染予防対策に努めていきたいと考えておりま

たことに加えて、運転者個人別にこれまで以上の具す。

体的な指導を行うことが可能となりました。
結果として、それが交通災害の減少といった成果最後になりますが、皆様の今年一年のご健勝とご多幸をお祈りし、新年の挨拶とさせていただきます。

として表れはじめている状況にありますので、次年度以降につきましても、本取り組みを継続し、定着

東京ガス株式会社

東基連

吉田 泰弘

2023 年 1 月号

5

新年あけまして
おめでとうございます
昨年中は大変お世話になり、誠にありがとうございました。本年もよろしくお願いいたします。

来ない難しい状況になっています。
しかもグローバル化した現代社会においては「風が吹けば桶屋が儲かる」的な影響が世界全体を駆け巡り、分断を進めると共に、社会的に弱い立場の人を益々追い詰める結果になってしまいかねません。

昨年は、新型コロナが完全に収束した訳ではあり

現在発生している様々な大問題も地球や人類の長ませんが、「3 年ぶりに…」のお題目でしばらく行

大な歴史から見れば些末な誤差の範囲の出来事かもえていなかったお祭り等のイベントが開催されるこしれませんが、今を生きる者としては、そう達観出とが多くなりました。経済との両立、また若い方々来ることではありません。かと言って何が出来る訳の貴重な時間を活動自粛だけで終わらせることのなでも無いのですが、せめて自分の周りについては平いように医療体制の確保を並行した上で試行錯誤し穏無事に済まされるように最大限の努力とリスク管ながら with コロナを進めていって欲しいと思いま理をしていくしかないと考えています。
最後になりますが、世界の平和と皆様の今年一年す。
ここ数年、天候では、「観測史上最大」や「何十年振りの現象」といった多くの自然災害が発生してのご健勝とご多幸を祈念し、新年のご挨拶とさせていただきます。

いますが、昨年は物価指数や為替においても何十年振りという経済的な波乱もあり、軍事侵攻まで発生しています。過去の経験則だけではリスク回避が出

大成建設株式会社

鏡原 英史

新年あけましておめでとうございます

ープ会社向けの安全教育等も、換気やマスク着用の本年も宜しくお願い申し上げます。旧年中は、会

今年は、これまでよりもさらに効果の高いワクチ員ならびに事務局の皆様方には大変お世話になりまンや治療薬の開発も進み、感染者も減り、コロナがした。厚く御礼申し上げます。

終息することを期待したいと思います。ウィズコロ

感染防止対策を実施することで、中止や延期することなく予定通り開催することが出来ました。

昨年は、コロナ禍になってから 3 年が経過するとナで働き方も変わってきていますが、「安全はすべいうことで、終息することが期待されましたが、原てに優先する」という会社の基本理念を、グループ稿を書いている 11 月末の時点でも、第 8 波の感染

会社も含めた全社員へ浸透・定着するように安全教

拡大が懸念されていました。ワクチンも、多くの人

育・安全診断等を実施していきたいと思っています。

が 3 回以上接種している状況ですが、感染の拡大は最後になりますが、皆様の今年一年のご健勝とご抑えられていませんでした。

多幸をお祈りし、新年のご挨拶とさせて頂きます。

しかしながら、ウィズコロナの時代となり新しい生活様式も定着し始め、社会活動も段々と活発になり始めています。自分の担当している、社内・グル

JFE スチール株式会社

藤田 賢哉

Q
第 12 回 桃樹のちょこっと用語「アウトプット指標」「アウトカム指標」
どんな意味？
答えは、この 1 月号のどこかに。

6

東基連

2023 年 1 月号

新年あけまして
おめでとうございます

まいりました。これらの働き方は、働きやすい職場

昨年 7 月より編集委員に参加させていただくことります。ただ、在宅勤務やオンライン会議の拡大にとなり、会員ならびに事務局の皆様には大変お世話

よって直接顔を合わせる機会が減少した中で、コミになりまして、誠にありがとうございました。本年ュニケーションを取りづらくなったといった声も聞もどうぞよろしくお願いします。

かれます。

環境づくりの観点からも、今後もコロナの影響に関わらず、引続き活用していく必要があると考えてお昨年も新型コロナウィルス感染拡大の影響が大き

今後も、社員が心身ともに健康に働くことができい中、水際措置の見直しが行われるなど、新型コロるように、働きやすい職場環境の整備、メンタルヘ

ナウィルスへの対応が新たな段階に進んできたよう

ルス対策にも取り組んでまいりたいと考えます。

に感じます。ただ、新規感染者数が再び増加傾向に最後になりますが、皆様の今年一年のご健勝とごあるなど、まだまだ予断を許さない状況にあります。

多幸をお祈りし、新年のご挨拶とさせていただきま

当社においても新型コロナウィルス感染症対策へのす。

対応に取り組む中で、在宅勤務、オンライン会議の拡大、時差勤務の活用といった働き方を取り入れて

日本通運株式会社

深海 昌也

謹賀新年
令和 5 年元旦

会報「東基連」編集委員一同株式会社 IHI

宮武

徹

大成建設株式会社

鏡原英史

東京ガス株式会社

吉田泰弘

株式会社東芝片岡譲

適用事務組合課野口俊也

JFE スチール株式会社

藤田賢哉

事 務 組 合 室

七條純子

日本通運株式会社 

深海昌也

東京産業保健総合支援センター

小林

要介

賃

労働保険徴収部

雇用環境・均等部

金

課

中西

貴子

労 災 補 償 課

梅澤奈緒樹

課

森本さと美

徴

収

企

画

課

柏原

輝美

指

導

課

坂本

和



滝澤

成

東京労働局
部

総

務

課

木嶋

健二

労働基準部

監

督

課

梶山

英之



上島

卓司

庶

務

室

富樫

哲也



古賀

睦之

安

全

課

立石

治



工藤

滝光

健

康

課

松本

薫



島津

園江

総

務

事

務

局

東基連

2023 年 1 月号

7

冬季の積雪や路面凍結による転倒災害を防ぎましょう！
東京労働局 労働基準部 安全課

令和 4 年 1 月 6 日の積雪（都内：10 cm）により、凍結した通路や路面上で転倒による死亡災害が 2 件発生
しました。
職種
月

業種

経験
教育・研究者
1

1月

教育
研究業

50 歳代
20 年以上30 年未満
警備員

2

1月

事故の型

年齢

その他
の事業

60 歳代
10 年以上20 年未満発生状況の概要
起因物
転倒

通路

転倒

通路

打ち合わせを行うために敷地内を移動していたとこ
ろ、前日の雪の影響により凍結した通路で足を滑らせて転倒した。（後頭部を地面に打ち付け、硬膜下血腫となった。）

敷地内を歩いていたところ、前日の降雪により凍結していた路面上で転倒し左後頭部を打った。

平成 30 年 1 月 22 日（都内：23 cm）及び令和 4 年 1 月 6 日の降雪では、積雪や路面凍結による転倒災害が大幅に増えました。また、雪が解けても数日間は、路面が凍結した状態が続き、屋外の移動や作業は注意が
必要です。
（人）
500
400

平成 30 年１月 22 日
大雪【積雪 23 cm】

（cm）
25
83

391

435

（人）
100

雪が解けても要注意

80

300

60
41

40

40

10
24

100

20

20
1 2 3 4 5 6 7

月
月
月
月
月
月
月

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月

0

0
平成 30 年

令和 4 年72

１月下旬日別転倒災害発生状況（平成 30 年、東京、休業 4 日以上）

気象情報の活用によるリスク低減の実施

⿠大雪に関する気象情報を迅速に把握し、気象状況に応じた作業を行う
ポイント 2

通路、作業場所の凍結等による危険防止の徹底⿠屋外通路や駐車場の除雪、融雪剤の散布による安全通路の確保
8

東基連

2023 年 1 月号

10

10

11

21日 22日 23日 24日 25日 26日 27日 28日 29日 30日 31日

月別転倒災害発生状況（東京、休業 4 日以上）

ポイント 1

15

積雪量

48
200

20

5

0

⿠事務所への入室時における靴裏の雪、水分の除去の徹底
⿠凍結した路面等における荷物の運搬方法、作業方法の見直し
まずは自主点検を行いましょう
事前の準備は、安全委員会の委員等による職場巡視を実施し、下のチェックリスト等を活用して設備等の点検を行い、必要な改善や労働者の意識啓発を行いましょう。
チェック項目（冬季用）
1

身の回りの整理・整頓を行っていますか
出口に物を放置していませんか

2

床の水たまりや氷、油、粉類などは放置せず、その都
度取り除いていますか□3

安全に移動できるように、十分な明るさ（照度）が確保されていますか□4

作業靴は、作業現場に適したものを選び、定期的に点検していますか（耐滑性のある靴は、雪や氷、粉による滑りには適用していません）□

5

ヒヤリハット情報を活用して転倒しやすい場所の危険マップを作成し、周知していますか□

6

段差のある箇所や滑りやすい場所などに、注意を促す
標識をつけていますか□

7

時間に余裕をもって歩行、作業を行っていますか□

8

ながらスマホやポケットに手を入れたまま歩くこと、手すりを持たない階段の昇降などを禁止していますか□

9

天気予報に気を配っていますか□

10

駐車場の除雪・融雪は万全に、出入口などにも注意し
ていますか

□

11
12

通路、階段、

ストレッチ体操や転倒予防のための運動を取り入れていますか
職場の点検、適切な履物、歩行方法などの教育を行っ
ていますか

□

□
□

冬季前に転倒災害防止対策を行いましょう！
東京労働局では、Safe Work TOKYO を展開しています。
安全衛生に関する資料を用意しています
https://jsite.mhlw.go.jp/tokyo-roudoukyoku/news_topics/topics/2017/9_00002.html〜トップが打ち出す方針 みんなで共有 生み出す安全・安心〜
東京労働局・労働基準監督署

東基連2023 年 1 月号

9

東京都内の労働基準監督署における令和 3 年の定期監督等の実施結果
71.5% の事業場に法違反の改善指導を実施
東京労働局 労働基準部 監督課

東京労働局（局長 辻田博）
では、令和 3 年に管内の

表1

（※）

18 労働基準監督署（支署）が実施した定期監督等の定期監督等実施事業場数
労働基準関係
定期監督等
実施事業場数 法令違反があった（A）
事業場数（B）

結果について取りまとめましたので、公表します。

B/A
（%）

※定期監督等とは、各種の情報、労働災害の報告など

合計

10,130

7,245

71.5%

を契機として、労働基準監督官が事業場に対して実

製造業

628

510

81.2%

施する検査のことです。その際、労務管理や安全衛

鉱業

1

1

100.0%

5,296

3,647

68.9%

運輸交通業

210

155

73.8%

貨物取扱業

37

24

64.9%

農林業

11

7

63.6%

商業

1,250

944

75.5%

金融広告業

176

112

63.6%

映画・演劇業

98

90

91.8%

関係法令違反あり。

通信業

16

6

37.5%

2

教育研究業

331

245

74.0%

保健衛生業

316

263

83.2%

接客娯楽業

387

301

77.8%

清掃・と畜業

209

152

72.7%

官公署

53

2

3.8%

1,111

786

70.7%

建設業

生の状況を確認し、法令違反などがあれば是正・改善を指導します。
定期監督等の実施結果のポイント
1

定期監督等の実施事業場数……10,130 事業場
このうち、7,245 事業場（全体の 71.5%）で労働基準
主な違反内容（1）
機械・設備等の危険防止措置に関する

安全基準に関する違反があったもの
……2,282 事業場（22.5%）（2）
違法な時間外労働があったもの
……1,521 事業場（15.0%）（3）健康診断の実施に関する違反があったもの



……1,417 事業場（14.0%）（注）

その他の事業（注）「その他の事業」とは、派遣業、警備業、情報処理サービス
業等をいう。

労働基準監督署では、労働条件をめぐる問題点を的確に把握しつつ、効果的な定期監督等を実施し、法違反などを確認した場合は是正・改善を指導しています。また、重大・悪質な違反に対しては、送検手続をとるなど厳正に対処します。
表2

主な違反事項別事業場数①労働基準法違反
賃金不払
労働条件明示（15 条）（23・24 条）
775

342

労働時間
（32 条）

休憩（34 条）

休日（35 条）

割増賃金（37 条）

就業規則（89 条）

賃金台帳（108 条）

1,521

201

131

1,381

775

983

②労働安全衛生法違反

10

安全衛生管理体制（10〜19 条（14 条を除く））

作業主任者（14 条）

728

358

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2023 年 1 月号

特定元方事業 定期自主検査 作業環境測定
安全基準
衛生基準
者・注文者
（20〜25 条） （20〜25 条） （30・31 条）（45 条）（65 条）
2,282

264

817

142

84

健康診断
（66 条）
1,417

労働保険料第 3 期分の納付について
東京労働局 労働保険徴収部 徴収課

労働保険料（労災保険 ･ 雇用保険）の第 3 期分の納期限は令和 5 年 1 月 31 日となっています。
お近くの銀行・郵便局等金融機関で納付してくださいますようお願いします。
なお、ペイジーに対応していますので、インターネットバンキングや ATM（ペイジー対応）
からの電子納付もご利用ください。納付書の発送は 1 月 6 日及び 1 月 10 日を予定しております。
※口座振替をご利用の場合は、2 月 14 日が口座振替納付日（引き落とし日）です。
オススメする「労働保険料等の口座振替納付」！
『労働保険料等の口座振替納付』とは ?
事業主の皆様が、労働保険料や石綿健康被害救済法に基づく一般拠出金の納付について、口座を開設している金融機関に口座振替納付の申込みをします。届出のあった口座から金融機関が労働保険料及び一般拠出金を引き落とし、国庫へ振り替えることにより納付するものです。
『口座振替による納付』のメリット①納付のために金融機関の窓口に行く手間や待ち時間が解消されます②納付の “忘れ” や “遅れ” がなくなるため、延滞金を課せられる心配がありません③手数料はかかりません④法定納期限から保険料の引き落とし日までに最大 2 か月のゆとりがあります※全期・第 1 期 納期限

7 月 10 日 ⇒ 9 月 6 日

口座振替納付日（引落し日）

第 2 期 納期限10 月 31 日 ⇒ 11 月 14 日

※該当日が土・日・祝日の場合には、その後の最初

第 3 期 納期限

1 月 31 日 ⇒ 2 月 14 日の金融機関の営業日となります

かんたんな手続きで完了①申込用紙を入手（以下のいずれかの方法で入手できます）◦お近くの労働局・労働基準監督署の窓口◦厚生労働省のホームページからダウンロード②金融機関の窓口へ提出

厚生労働省

労働保険

口座振替

検 索

令和 5 年度からのお申し込みは、令和 5 年 2 月 27 日（月）までに金融機関へご提出ください。対象金融機関については厚生労働省ホームページ（上記）でご確認ください。
引き落とし前後には、ハガキでお知らせします◦毎回、引き落とし日（口座振替納付日）の約 3 週間前に引き落とし内容をハガキでお知らせします。
◦引き落とし後も、約 3 週間で引き落とし結果をハガキでお知らせします。
◦振替日に保険料の引き落としができなかった場合も、ご連絡させていただきます。
ぜひ、労働保険料の口座振替をご活用ください！

問い合わせ先東京労働局 労働保険徴収部 徴収課〒 102-8307

千代田区九段南 1-2-1

TEL 03-3512-1634（収納第 1 係）
九段第 3 合同庁舎 12 階

東基連

2023 年 1 月号

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男性の育児休業取得状況の公表の義務化について2023 年 4 月～
東京労働局 雇用環境・均等部 指導課

2023 年 4 月から育児・介護休業法の改正により、常時雇用する労働者数 1,000 人超の企業は、男性の育児休業等の取得の状況を年１回公表することが義務付けられます。
以下の①又は②のいずれかの割合をインターネットの利用その他適切な方法で一般の方が閲覧できるように公表してください。
公表内容は、公表を行う日の属する事業年度（会計年度）の直前の事業年度（公表前事業年度）の男性の①「育児休業等の取得割合」又は②「育児休業等と育児目的休暇の割合」のいずれかの割合です。
例

事 業年度が 4 月 1 日〜3 月 31 日の企業の場合⇒公表対象：2022 年 4 月 1 日〜2023 年 3 月 31 日の状
況を公表①育児休業等の取得割合

公表前事業年度中（＊1）に、雇用する男性労働者が育児休業等（＊2）をしたものの数

公表前事業年度中に、事業主が雇用する男性労働者であって、配偶者が出産したものの数②育 児休業等と育児目的休暇の取得割合
公表前事業年度中（＊1）に、雇用する男性労働者が育児休業等（＊2）をしたものの数＋小学校就学の始期に達するまでの子を養育する男性労働者を雇用する事業主が講ずる育児を目的とした休暇制度（＊3）を利用したものの数

公表前事業年度中に、事業主が雇用する男性労働者であって、配偶者が出産したものの数（＊ 1）公表事業年度：公表を行う日の属する事業年度の直前の事業年度（＊ 2）育児休業等：育児・介護休業法第 2 条第 1 号に規定する育児休業（出生時育児休業（産後パパ育休）を含む）及び、法第 23 条第 2 項（所定労働時間の短縮の代替措置として 3 歳未満の子を育てる労働者対象）又は第 24 条第 1 項（小学校就学前の子を育てる労働者に関する努力義務）の規定に基づく措置として育児休業に関する制度に準ずる措置を講じた場合は、その措置に基づく休業（＊ 3）育児を目的とした休暇：目的の中に育児を目的とするものであることが明らかにされている休暇制度（育児休業等及び子の看護休暇は除く）です。労働基準法上の年次有給休暇は除きます（例：「配偶者出産休暇」「育児参加奨励休暇」制度等、法に基づく子の看護休暇を上回る範囲の制度が該当）

ポイント解説⿠「常時雇用する労働者」とは、雇用契約の形態を問わず、事実上期間の定めなく雇用されている労働者を指すものであり、次の①又は②に該当する者は常時雇用する労働者となります。
①期間の定めなく雇用されている者②過去 1 年以上の期間について引き続き雇用されている者又は雇入れの時から 1 年以上引き続き雇用さ12

東基連

2023 年 1 月号

れると見込まれる者（一定の期間を定めて雇用されている者又は日々雇用される者で、その雇用期間が反復更新されて、事実上①と同等と認められる者）
⿠「公表」は自社のホームページ等のほか、厚生労働省が運営するウェブサ
イト「両立支援のひろば」で公表することをおすすめします。
両立支援のひろば

検 索⿠
「育児休業等」について、出生時育児休業（産後パパ育休）とそれ以外の育児休業等を分けて割合を計算す
る必要はなく、出生時育児休業（産後パパ育休）も含めた育児休業等の取得者数を計算すればよいものです。
育児休業を分割して 2 回取得した場合や、育児休業と育児を目的とした休暇制度の両方を取得した場合
等でも、当該休業や休暇が同一の子について取得したものである場合は、1 人として数えます。事業年度
をまたがって育児休業を取得した場合には、育児休業を開始した日を含む事業年度の取得、分割して複数の事業年度において育児休業等を取得した場合には、最初の育児休業等の取得のみを計算の対象とします。
⿠公表に当たっては、公表する割合とあわせて、以下も明示してください。
・当該割合の算定期間である公表前事業年度の期間
・上記①又は②のいずれの方法により算出したものか⿠公表する割合は、算出された割合の小数第 1 位以下を切り捨て、配偶者が出産したものの数（分母）が 0人の場合は、割合が算出できないため「－」と表記してください。
改正育児・介護休業法の解説動画はコチラ
問合せ先

東京労働局雇用環境・均等部

⇒

東京労働局

指導課

電話

検 索

03-3512-1611

A
第 12 回 桃樹のちょこっと用語「アウトプット指標」と「アウトカム指標」
厚生労働省は、令和 4 年 11 月 16 日、「第 14 次労働災害防止計画（14次防）案」を、第 150 回労働政策審議会安全衛生分科会に提出しました。
その中で、14 次防で取り組む指標として「労働者の協力のもと事業者
において実施される事項」を「アウトプット指標」として提示。そして、「アウトプット指標に定める事項を実施した結果として期待される事項」
を「アウトカム指標」と。
また、アウトカム指標に掲げる数値は「計画策定時において一定の仮定、推定及び期待のもと試算により算出した目安」と説明し、各重点項
目における数値を示している。

東基連

2023 年 1 月号

13

第 81 回（令和 4 年度）全国産業安全衛生大会〜大宰府の地 皆で学んで高めよう 安全・健康の知恵〜（報告その 2）

1 日目
特別講演
生命を捉えなおす〜動的平衡の視点から〜


生物学者・青山学院大学教授

福岡伸一

生物学者。1959 年東京生まれ。京都大学卒。米国ハーバード大学医学部博士
研究員、京都大学助教授などを経て青山学院大学教授・米国ロックフェラー大学客員教授。大阪・関西万博（EXPO 2025）テーマ事業「いのちを知る」プロデューサー。
サントリー学芸賞を受賞し、87 万部を超えるベストセラーとなった『生物と無生物のあいだ』（講談社現代新書）、『動的平衡』（木楽舎）など、“ 生命とは何か ” を動的平衡論から問い直した著作を数多く発表。また、大のフェルメール好きとしても知られる。
What is life?

“命はなぜ大切か、生命とは何か”

私は、小さい頃は昆虫大好き、顕微鏡での研究に没頭していました。
その後、京都大学へ進んだのですが、もはや虫を見つけて図鑑に載せるという生物学はなく 1980 年代の生物学の新しいトレンドとして、個体レベルでの研究から、細胞やタンパク質、遺伝子など、ミクロのレベ
ルで生物を研究し、解析するというテクノロジーが入ってきました。それが分子生物学です。昆虫少年は、
虫取り網をミクロの虫取り網に持ち替え、未知の遺伝子を求める遺伝子ハンターとして、遺伝子の森へと入って行きました。
生物科学分野の研究において、21 世紀の科学者たちは「作る」メカニズムより、「壊す」メカニズムの解明に熱心です。研究室の中で試験管を振りながら、見えないものを腑分けしていくという実験科学の仕事に邁進し、私は実際にいくつかの遺伝子を発見することにも成功しました。その小発見の一つにタンパク質
GP2 の発見があります。この物質の役割を見つけるために、マウスを使っての実験をしました。マウスを遺伝子操作して GP2 産生部位を破壊したノックアウト・マウスを作成しました。GP2 を体内に持たないマ
ウスが消化酵素の不足により栄養失調を発症すれば、GP2 の働きが証明されます。しかし、実際に生まれてきたのは、GP2 を全く作れないにもかかわらず、栄養失調にならない健康なマウスでした。健康で大人に成長し子供も生まれました。GP2 はどんな動物にでもあり、重要な役割を持っているはずなのに、なくてもとっても元気。研究の成果が出ない？当初は実験の結果に困惑しました。
しかし、ここにこそ、生命の本質があると気が付いたのです。体内の細胞が互いに干渉し合い、機能を補い合うという生命における関係性は、機械のシステムとは全く違うと確信しました。生命は、機械ではない、
GP2 が無ければ無いなりにやりくりする柔軟性がある事に気づきました。
体は機械と異なり、ものすごい速度で作り替えられています。消化官の細胞なら 2、3 日で、肝臓・膵臓
は数週間から数か月、心臓はあまり分解されないものの、脳のたんぱく質も、歯も骨も入れ替わっています。
壊されてどんどん入れ替わっています。鴨長明の「方丈記」冒頭にある川の水と同じように、分子がそこに淀んでいない。人間の体も、一年も経てば、脳も心臓も骨も、分子レベルでは新たに置き換わっている。
絶えず状態を変えている。分解と合成が繰り返されている。動いているけどバランスをとっている。入れ14

東基連

2023 年 1 月号

替わっているにもかかわらず、「私」はそのまま保たれているのです。
すっかり「私」を構成するものは入れ替わっているのに、「私」は、「私」のまま続いている状態を、「動的な流れのなかで、平衡状態を保っている」、私はその概念を拡張して「動的平衡」と呼んでいます。
生命とは動的平衡にある流れである。
私達生命体は、たまたまそこに密度が高まっている分子のゆるい『淀み』でしかない。しかもそれは高速で入れ替わっている。この流れ自体が『生きている』ということです。
分解と合成の絶え間ない均衡をとって壊し続けて作り変えているのですが、作る事より壊すことを優先し、変わらないために変わり続けています。
生命体は「わざと緩く作って、部分的に壊しながら作り替えていく」という戦略で、38 億年もの長きにわたって秩序を維持し続けてきました。動きを止めず、小さな新陳代謝を重ねながらバランスを保つ。これ
が「動的平衡」であり、時間の経過とともに「変わること、壊れてゆくこと」を前提とした発想法です。
生命体は、エントロピー増大の法則に先回りして不要な部分を壊さなければ、変化を乗り越えられず、全てを失うことになってしまいます。
生命体は、まさに未来を先取りして備えているといえます。生命体はこれまで一生懸命に、長い時間軸で未来を見つつ、急な環境変化にも機敏に適応してきました。
少しずつ先回りして少しずつ破壊して、変わっていくことを繰り返し、エントロピーを捨て続けています。
生命は代替性があり、柔軟性があり、可変性があり、病気になれば回復
動的平衡とは作ることより壊すことが優先変わらないために変わり続ける分解と合成の絶え間ない均衡

するし、傷を受ければ修復できるという生命の本来持っているこの柔らかさというものはすべて、動的平衡の上に生命があるからといえるのです。
最後に、古い友人に再会するとき「お変わりありませんね」などとあいさつを交わしますが、1 年ほど会わずにいれば、分子のレベルではすっか

り入れ替わっていて、お変わりありまくりであることを、皆さんお分かりいただけたでしょうか。
2 日目
特別報告
産業安全の現状と課題〜第 14 次労働災害防止計画に向けた取り組み等について〜

厚生労働省労働基準局安全衛生部 安全課長

釜石英雄

労働災害については、長期的には減少傾向にあるものの、高齢化、第 3 次産業・中小事業者の安全衛生対策の遅れ、また、物流量の増加に伴う荷役作業の増加等による作業行動に起因する労働災害の増加など、さらに、新型コロナウイルス感染症の影響（発症そのものや感染症に伴う非定常作業、生活スタイルの変化、労働力移動の影響）による労働災害の増加により、第 13 次労働災害防止計画に掲げた数値目標達成が困難な状況にあり、これら現状を踏まえ、最終年度である本年度において、「SAFE コンソーシアム」や「SAFE協議会」の立ち上げといった各種対策を推進しているところである。
第 14 次労働災害防止計画（令和 5 年度からの 5 年間）においては、これまでの対策を踏まえ、11 の論点から取組を推進していくこととしている。
まずは最も重視しなければならない第 1 の対策として「労働者の協力を得て、企業が自発的に安全衛生対策に取り組むための意識の啓発」があげられる。第 3 次産業や中小事業者では、労働災害防止のための対策
やメンタルヘルスへの取組の実施について、その必要性の認識が高いとは言えず、企業として取り組むべき優先順位が低いことが労働災害増加の要因となっていると考えられる。このため、厳しい経営環境等様々な事情がある中においても、健康経営や SDGs などと連携し、安全衛生対策に取り組むことが社会的に評価される環境の整備、安全衛生取組の経営的メリットや労働災害時の損失が経営に及ぼす影響の周知、災害分析を強化しエビデンスに基づく業種・業態に応じた効果の高い具体的な対策の提示、デジタル技術を活用した
東基連

2023 年 1 月号

15

効果的・効率的な安全衛生活動のための DX の推進等により、安全衛生に必ずしも関心が高くない事業者に対して、安全衛生対策に取り組むことが経営面や人材確保・育成の観点からプラスになることを説明し、事業者による安全衛生対策の促進と社会的に評価される環境の整備を図っていくこととしている。
このほか、労働安全衛生対策をめぐる企業を取り巻く環境への対応として②から⑦、②転倒災害をはじめとする作業行動に起因する労働災害防止の推進
小売店、社会福祉施設を中心に新型コロナウイルス感染症による労働災害が増加しているが、それを差し引いても増加している。高齢化も背景となり、身体的機能等個人要因の影響も大きいとされる転倒・腰痛災害を中心に増加している現状を踏まえ、転倒災害は対策を講ずべきリスクであるとの認識とその取組の推進、雇入時等教育の徹底、職場におけるスポーツ等の導入、作業態様に応じた腰痛予防対策の取組等を推進していく。
③高年齢労働者の労働災害防止の推進
上記対策と相まってエイジフレンドリーガイドラインの普及に努める。
④個人事業者、中小事業主に対する安全衛生対策の推進
令和 3 年 5 月の石綿作業従事者による国賠訴訟の最高裁判決において労働安全衛生法第 22 条の規定について、労働者と同じ場所で働く者も保護とする趣旨の判断が示されたことを受け、今後、事業者・発注者に義務付ける措置等を検討していくこととする。
⑤多様な働き方への対応や外国人労働者等の労働災害防止の推進
副業・兼業やテレワークの多様な働き方の普及や外国人労働者の増加に伴う労働災害防止のため、各種ガイドラインの改正や母国語教材、危険の見える化などによるわかりやすい安全衛生教育の推進を図っていく。
⑥治療と仕事の両立支援を含む実態を踏まえた産業保健活動の推進
多様化する産業現場の課題に対応できていない、メンタル不調等の減少が認められない中における、
産業保健体制の在り方を含む体制強化の推進、産業保健スタッフの資質向上に向けた取組の推進を図っていくこととする。
⑦労働者の健康障害防止対策の推進
過重労働対策とメンタルヘルス対策、熱中症対策等の推進を引き続き図っていく。
次に、業種や災害の特性に応じたさらなる安全衛生対策の推進として⑧から⑪、⑧陸上貨物運送事業対策の推進
昇降設備の設置、保護帽着用の徹底など荷主を含めた荷役作業における安全対策の推進を図っていくこととする。
⑨建設業、製造業、林業の重篤な災害が多く発生している業種の安全衛生対策の推進
建設業における墜落転倒災害防止対策の強化、林業における各種ガイドラインの周知、製造業における技術の進展に対応した安全基準の見直し等を推進していく。
⑩化学物質等による健康障害防止対策の推進
自律的な化学物質管理への転換を図っていく。
⑪石綿、粉じん対策の推進
建築物等の解体改修工事における石綿ばく露防止対策の一層の推進を図っていく。
以上、第 14 次労働災害防止計画の方向性、推進すべき対策をお話しした。

16

東基連

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分科会
職長教育における新たな訓練ツールの創出


RST トレーナー会 幹事

鶴本豊

職長教育は、労働安全衛生法第 60 条で定められている安全衛生教育である。職長とは「作業中の労働者を直接指導または監督する者」と規定されており、政令で定められた業種の事業者は新たに当該職務に就くこととなった者等に対し職長教育を行わなければならない。
この職長教育のカリキュラムの中で、災害事例を自社職場にうまく伝達するための訓練ツールができない
ものかと考えた。
他社災害や自社の他事業場の災害報告を新聞やニュース、自社の安全衛生組織や安全衛生委員会などから得る。これを、職長や安全リーダーが自職場の朝礼やミーティングで説明するのに、大変苦労していると感じる。同じような職場での災害ならば説明も容易であろう。しかし、全く違う種類の職場の災害を自分たちのこととして説明するのはなかなか難しい。せっかく大変貴重な資料をもらっているのだから、最大限にこれを活用すべきである。そこで職長やリーダーがうまく説明できるようになるための何かいい方法はないかと新しい訓練ツールとして「災害事例翻訳シート」を創出した。この翻訳シートを使って、他所での災害を自職場に置き換え説明する訓練をするのである。この翻訳シートを職長教育やその他安全教育の実習資料として活用したところ、ある程度の効果が得られることがわかってきた。
各自に「災害事例翻訳シート」（5 W 1 H）と「災害事例」を配布し、まずは個別演習を行う。この災害事
例を「災害事例翻訳シート」の内容に従って記入していく。
記入が終わったら、それぞれの項目について自職場に関連がありそうな内容に着目し、マークを付ける。
ここから災害の原因を推測していき、自職場に共通する原因を見つけ出していく。例えば「事前の準備が不十分であった」「作業中の状況の変化がわからなかった」等おおきなくくりで。
ここで注意したいのは、災害の個別具体的な原因を見つけ出すことが目的ではないということ。この災害事例を材料として自職場に関連ある原因を見つけ出し、自職場のメンバーの啓発に役立てることが目的なのである。だから推測した原因が実際と多少違っていてもかまわない。
その後、個別演習で翻訳した内容を討議メンバーの前で発表する。聞いたメンバーは「その内容が理解しやすかったか」「災害防止に役立ちそうか」を評価することとしている。
成果として、本職長教育の受講者からは、「災害事例の説明の仕方がよく分かった」「これから朝礼のスピーチに自信が持てる」などの感想をもらっている。
今後、職長教育や職長能力向上教育で、このツールを活用し、職長の伝達能力向上に役立て、各職場の類
似災害防止に役立てていただきたい。
過去災害からの安全活動の取り組み

日産自動車（株）栃木工場 第三製造部 第一車軸課 技能員

大森達也

2018 年から 3 年連続で災害を発生させている。受傷者が記入する調査票を調べると「危険な作業とは思わなかった」「作業を行っている一カ所に気を取られてしまった」など、危険感受性の低さが災害発生の要因となっていた。また、入社歴・作業経験歴 3 年未満の作業者に集中していることも分かった。
これら作業者に共通して言えることに、「災害に対する意識・知識が少なく、けがをする危険度が伝わっていない」ことが挙げられた。そこで、①教える側は、具体的にイメージしやすいように説明・表現する、②教わる側は、危険感受性を高め、安全に対する意識・知識を向上させる、という二つの課題について取り
組んだ。

東基連

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17

（1）
災害速報の展開方法の変更
これまでは、災害速報の用紙を見ながら説明し、口頭で KY を自職場に置き換え展開していた。そこで、監督者記入の受け止めシートを追加し、より具体的な内容を記入することで自職場での KY をイメ
ージしやすくなるよう変更した。毎朝朝礼時に、自分の担当しているラインの作業内容に置き換えて危険予知活動を行っている。これにより作業者自身の表現力向上や他の作業者との危険個所の共有化を図ることができ、監督者も気づきにくい災害リスクの抽出も可能となり一石三鳥の活動となった。
（2）
入社 3 年目フォローアップ教育の実施
教わる側の取り組みとしては、災害事例の教育を交え、「この作業は教えられたとおりか」「指示された作業以外、手を出さない」「標準作業以外が発生したら『止める、呼ぶ、待つ』」「やりにくい作業を自己流にするのはルール違反」など、自分を見つめ直す機会を与える教育を行っている。また、けがの部位をあえて見せるショック療法も導入した。
各部署単位で教育し 3 年未満の者は全員実施済み。なお、ショック療法については、見せる前に知らせ、グロテスクな写真を見るのが苦手な者には見せていない。
教育後にブレーンストーミングを実施。危険感受性が高まり、今までやりづらいけれど我慢してやっていた作業を表にし、リスク評価し、対策を講じ実施する等安全意識の向上を図ることができた。
今回の活動を通じて全員が安全に対する意識・知識を高めることができた。結果、17 カ月無災害を更新している。
安全活動を浸透・徹底させるための模索

日本製鉄（株）本社 安全推進部 部長

朱宮

徹

現場の第一線において安全情報やルールを納得させ、浸透し、徹底させることは容易ではない。新しくなった管理者に対して実施している当社の「安全活動を浸透・徹底」させるための教育の内容を紹介する。ポイントは 11。
まずは、管理者のための情報等を浸透させるためのポイント。①情報を浸透させるために物語風の文書作成に心がける。結論だけいうのではなく、重篤度や家族の様子など事故の背景や裏話を混ぜ、物語のようにして伝え記憶に残るようにする。②特に管理者が伝えたいこと、文書の重要部分などを、手書きやアンダーラインで強調するなど目立つ方法で伝える。③理解しているかを確認するためにヒアリングを労働者に行う。
個々に聴いて回り確認、知らなければ恥をかくことで覚え、忘れない。事前に連絡してから聴くのも、事前勉強の効果を狙うことができ効果的といえる。④アンケートを活用する。アンケートに答えることが目的ではなく、読ませることにより伝えたいことの気づきを与えることが大事。⑤長文ではなく、ポイントを箇条書きに、また、キーワードを入れ、伝えたいことを印象付け記憶させる。
続いて、管理者のための安全行動を定着・徹底をさせるためのポイント。⑥管理者が本人の行動を直接評価することで、自身の伝え方の良しあしや現場の反応を確認でき、臨機応変に対応ができる。⑦形骸化した
取組は、職場が白けてしまい効果が少なく時間の浪費なので形だけの活動はすっぱりやめ、余計な時間は別
な取組に生かす。⑧大事なこと、大切なことは常に言葉で働きかけ、また看板等で常に見えるような工夫をし、常に言う、常に見せることでその重要性を知ってもらう。⑨標準的なこと、当たり前のことを褒める。
当たり前を言葉で評価する。特に新人は教わったことをその通りやろうとして、それができているか不安がっている。当たり前に大事なことの定着につながる。⑩褒めるときは重箱の隅をつつくよう、細かいことをほめる。よく見てくれているんだなあ、いい加減にできないぞとの気持ちにもなる。⑪期間限定の取組にしたり、活動をゲーム感覚で行わせたりなど別の動機付けでの定着を図る。
大事なことは、ベーシックなことをしっかり浸透させることにより重篤な災害を発生させないこと。そのためにも、浸透させたい事項を厳選し、浸透しているかを評価し、確認していかねば浸透しない。もし、浸18

東基連

2023 年 1 月号

透していないのであれば、管理者自身の取組・言動に問題があるかもしれないと考えなくてはならない時もある。
3 日目
化学物質管理活動分科会パネルディスカッション
化学物質の自律的な管理に向けて〈パネリスト〉
大淵和代：厚生労働省 労働基準局 安全衛生部 化学物質対策課 化学物質国際動向分析官
忍：DIC（株）レスポンシブルケア部 部長

山口岡村真吾：中央労働災害防止協会 労働衛生調査分析センター 健康開発課 課長
宮内博幸：産業医科大学 産業保健学部産業衛生科学科作業環境計測学 教授〈モデレーター〉
川本俊弘：中央労働災害防止協会 労働衛生調査分析センター 所長

（敬称略）（各パネリストからの報告発表後、要旨、次のとおりディスカッションがありました。）
まず、「令和 5 年 4 月、6 年 4 月の改正安衛則等の施行に向けて事業場では

川本

どんな準備が必要か」について話をしたい。DIC の山口さんから準備作業について困った点、大事な点を含めてお話しいただきたい。
当社として力を入れている部分というのは、自律的管理をやるための土台と山口なる基礎の部分（システム）だ。例えば労働者が遅発性のがんになったとき、その人が何を扱っていたのかなど、情報をうまく統一的に処理・調査するためのデー
タ管理のあり方について力を入れている。
困った点はたくさんある。①あまりにも原料数が多いので、（有害性）情報・デ

川本俊弘氏

ータの収集が十分か否か分からないという不安がある。②これからどうやって人を育てていくか。各事
業場に一定以上の化学物質管理の能力を持った人が必要であり、本社に専門家がいればいいというものではない。
大淵さん、行政として特にこの点はしっかりやってほしいというものがあったらお話しいただける

川本
か。
大淵

①キーパーソンである化学物質管理者を誰にするか早めに決めていただきたい。②自分の会社でどんな物質（リスクアセスメント対象物質）を扱っているかの点検を優先的に行っていただきたい。
川本

宮内さん、専門家として何かあるか。

宮内

基本的には体制をしっかり作るということはまずやらなければいけない。化学物質管理者は管理者なのだが、促進者としてみんなでやるという雰囲気作りもこの時期には是非お願いしたい。
東基連

2023 年 1 月号

19

次に、準備にあたって中小になると人材もいないということでアウトソーシングを考える必要があ

川本

るのではないかと思う。「自律的管理に向けてアウトソーシングできる事柄、外部機関の対応」について少しディスカッションしてみようかと思う。岡村さん、どういうことが考えられるか？
化学物質管理者の各職務に沿って考えると、①化学物質管理専門家、作業環境管理専門家の派遣受

岡村

入れ、②リスクアセスメントの実施、③労働者への教育、④ラベル・SDS の作成などが考えられる。
アウトソーシングしても責任は事業者となることにご注意を。
川本

例えば DIC ではどんなことをアウトソーシングしようと考えているか。

山口

今回の改正に伴うアウトソーシングは当社としてあまり考えていない。仮にもう少し規模の違う会社であったならいくつかアウトソーシングできることがあると思う。継続的な業務としては SDS を集めてくるとか、作業環境測定や個人記録の保管業務があり得る。スポット業務としては、今回の自律的管理について全体的なイメージを喚起するための社員教育があり得る。
大淵さん、中小企業がアウトソーシングするにしても、情報を得るのが難しいと思うが、国から何

川本

か支援はあるか。
どんな専門家がどこにいるかという情報が非常に大事だと思う。厚労省でもコンサルタント会や作大淵

業環境測定協会といった団体の中で名簿（リスト）を作っていただいて、それを関係者で共有しながら、
例えば各労働局が求められれば「こういった方がいますよ。」という情報を提供できるような道筋は作っていきたいと考えている。
今日最後のテーマなのだが、「化学物質管理者の権限と責任」について考えてみたいと思う。

川本

〈スライド画面〉

化学物質管理者の権限と責任◦事業者は、リスクアセスメント対象物の譲渡又は提供を行う事業場ごとに、
化学物質管理者を選任し、その者に当該事業場における表示等及び教育管理に係る技術的事項を管理させなければならない。（安衛則第 12 条の 5
第 2 項）◦事業者は、化学物質管理者を選任したときは、当該化学物質管理者に対し、
第 1 項各号に掲げる事項をなし得る権限を与えなければならない。（安衛則第 12 条の 5 第 4 項）
CRA 義務化の際に発出された指針「化学物質等による危険性又は有害性等の調査に関する指針（H 27 年 9 月）」では、「化学物質等の適切な管理について、必要な能力を有する者のうちから化学物質等の管理を担当する者（化学物質管理者）を指名し、衛生管理者等の下で CRA 等に関する技術的業務を行わせることが望ましい。
」としている。

DIC では化学物質管理者をどの辺に位置付けようと考えているか。
管理者とする人はそれなりの、上にも意見が言えて内部を変えていける人間だと思うので、現場で山口

いくなら課長級より上の人、マネージャークラスの人を何となくイメージしている。
川本

スライドの下の方に、枠で囲んだ部分があるのだが、平成 28 年の化学物質のリスクアセスメントの義務化の時に出た通達の中で、化学物質管理者という言葉が出てくる。一番下の行を見ていただくと、「衛生管理者等の下で」ということで、現行では化学物質管理者は衛生管理者の下になっている。それが、今回次（次ページの〈スライド画面〉）のようになる。
今回の改正では非常にあいまいな表現と言ったら失礼かもしれないが、何とも読めないような表現になっている。一方でちゃんと権限を与えるために事業場内から選任されるべきであると書かれている。
どういうポジションの人にしたらよいか、非常に迷う。大淵さん、国としてはどのようにお考えか。
大淵

従来からの衛生管理者や作業主任者がいるところで、新しい化学物質管理者をどう位置付けるか。

20

東基連

2023 年 1 月号

〈スライド画面〉

「化学物質管理者の選任にあたり」（1）衛生管理者の職務は、事業場の衛生全般に関する技術的事項の管理、有機溶剤作業主任者など作業主任者の職務は、個別の化学物質に関わる作業に従事する労働者の指揮等を行うことであり、それぞれの選任の趣旨は異なる。
 化学物質管理者が法令等に基づく他の管理者等と兼務することは差し支えない。
（2）化学物質管理者は必要な権限が付与されるため、事業場内の労働者から選任されるべきであること。

衛生に関するトータルの管理をするのが衛生管理者と考えると、化学物質管理者は化学に特化した形の管理者。ただ、比較的小さい事業場では一人でいろいろな役割を兼ねるケースが多いかと思うし、規模の大きな事業所ではいろいろな役割を分担協力しながらやるというケースがあるということで、なかな
か一律にどういう形で、関係性を持ってと決めることは難しくて、法令上ではそれぞれの役割を書いてはいるが、どういう風に社内で協力・分担していくかというのはケース・バイ・ケースでやっていただ
くしかないのかなと思う。化学物質管理者の職務にはいろいろあるが、例えばラベルや SDS を自分で直接作る管理者の方もいれば、部下に指示して作らせるというケースもある。会社の形態等によって同
じ名称であってもどこまでの業務をやるかはだいぶ違ってくるのかなと思う。
川本

宮内さん、これについては何か。

宮内

経費も人材も手間もかかるのは間違いないから、ある程度マネジメントができる方が私もいいのかなとは思っている。人数が多くない会社では経営者自ら、トップがしっかりしてどんどん進めてもらわないと、なかなか時間もかかってしまう。
川本

私個人的には、国としては化学物質管理者とか衛生管理者とか、国の決めた者の社内での立ち位置

は会社の中で決めてくださいとだんだんなりつつあるのかなあと思っている。昔のように総括安全衛生
管理者の下に衛生管理者がいて、などという風にはしないのかな、などと勝手に思っている。そのような延長かな、と私は思っている。
山口

化学物質管理者にはかなりの専門性の高さと業務の複雑さが広範にわたってあるかと思う。化学物

質管理者そのものは会社から出すが、化学物質管理者の業務をまるごとアウトソーシングすることは大丈夫か。
川本

どうでしょうか、大淵さん。

大淵

今示している化学物質管理者の専門的講習を受ければ管理者としての業務をすぐに全部できるようになるかというと必ずしもそうではないだろう。全体を見ていくという意味での管理者の責任はあるが、実際に必要な実務を外注という形で考えることは当然あって、化学物質管理者が会社と外とをつなぐ窓口になって、よりよい管理の方法を考えていくことも出来ると思う。ただ、誰かしら全体に目を通せる方がいないときちんとした管理はできないと思うので、そういう意味でキーパーソンという言い方をさせていただきたいと思うけれども、全部社内で完了しなければならないかというとそうではなくて、中の力、外の力を組み合わせてやればよいと考えてよいのではないかなと思う。
川本

時間になったのでまとめたい。法律は決まったが、実際その運用は各社に任されているということになると思う。まさしく自律的な管理ということになろうかと思う。まだ時間はあるので皆さんしっか
り準備していただければと思うし、支援体制もしっかり構築していきたいと思う。どうも今日はありがとうございます。パネリストの皆様、ありがとうございました。


以上



文責：東基連
東基連

2023 年 1 月号

21

はす み

分からないことは、なんでも「蓮美部長」に聞いてみよう！
とう第 14 回き

桃樹の「労務・安全衛生 深掘り探訪記」
とう き

私は「桃 樹」。東基連に入職し、2 年目です。まだまだ経験不足ですが、会員の皆様のために頑張ります。
さて、そんな私が、日頃、疑問に感じた事柄について、「労務・安全衛生の専門家」にして、私の上司、はす み「蓮 美 部長」に、その疑問をぶつけ、深く、深く、回答を探っていくコーナーです。宜しくお願い致します。
桃樹さん

新年、明けましておめでとうございます。今年も宜蓮美部長

しくお願い致します。
桃樹さん

蓮美部長、明けましておめでとうございます。今年も宜しくお願い致します。

蓮美部長

桃樹さん、明けましておめでとう。こちらこそ宜しくお願い致しますね。

桃樹さん

はい、今年も会員の皆様のために、全力で挑戦します。

特に「深掘り探訪記」は、全力疾走で頑張ります。
あら、とても大切な新年の決意ね。桃樹さん、素敵です（笑い）。

蓮美部長

そう言えば、昨年の 11 月号でご案内した「会報『東基連』愛読者プレゼント」には、沢山のご応募があったそうね。
桃樹さん そうなんです。「関心のある記事」と「会報への要望、意見等」を教えて下さるようお願いしま
した。応募者には抽選で「クオカード」をプレゼントという企画。
この企画に予想を大きく超えるご応募があり、編集部のメンバーは、とても喜んでいました。
それは良かったですね。この「労務・安全衛生

蓮美部長

深掘り探訪記」についてのご意見も何かあった

のかしら。
蓮美部長！

桃樹さん

聞いて下さい。もう！

ちょっと感激ものなんですが、いっぱい温かな激励を頂いたんです。あっ、嬉しくて、涙、出て来た。
あらあら、桃樹さん、感激屋さんね。さあ、涙を拭いて、どんな意見があったか教えてください

蓮美部長
（笑い）
。

愛読者プレゼントに、温かいご意見の数々。ありがとうございました。
桃樹さん

はい。まず「いつも楽しく拝見しています。特に『深掘り探訪記』では、誰にでも分かりやすく伝えようとしている努力が感じられ、実際分かりやすいです。これからも頑張って！」。
蓮美部長なるほど、嬉しい感想ですね。

桃樹さん

そうなんです。次は「桃樹の『深掘り探訪記』の掛け合いが質問形式になっていて、大変分かり易く良いコーナーだと思います」とも。
蓮美部長

うーん、これも嬉しい。

桃樹さん まだまだあります。「桃樹さんの『探訪記』では、馴染みにくい事柄を会話形式で分かり易く解説しており、とても参考になっています」という感想も。
また、「9 月号の『新型コロナウイルス感染症と労災補償給付、罹患後症状』は、とても参考になりま
22東基連

2023 年 1 月号

した。コピーして保存しています」というご意見も。
蓮美部長

ああ、ありがたく、嬉しいご意見ですね。元気が出るわね。

桃樹さん

そうなんです。もっと、もっと頑張ろうと決意しました。

あっ、蓮美部長の目にもウルっと涙が！
蓮美部長

あら、ハンカチ、ハンカチ（笑い）。でも、その通りね。今年 1 年間も、深く、深く、深掘りしていきましょう。
東基連は、外国人労働者の安全管理の支援事業を行っています
桃樹さん

ところで、話は変わりますが、先月、蓮美部長は「外国人労働者の安全衛生管理セミナー」の講師として北海道に出張されていましたね。
これは、厚生労働省から東基連が受託した「外国人労働者安全管理支援事業」の一環ですよね。
蓮美部長

その通りです。令和 2 年度、令和 3 年度に引き続き、東基連は令和 4 年度もこの支援事業を受託しました。
この事業の中に、外国人労働者を雇用している事業場への個別訪問や、講習会への講師派遣があります。
安全衛生コンサルタントの先生や、元労働基準監督署長などの専門家で実施しているの。
桃樹さん

その他に支援事業としては、どのようなことを行っているのですか？

蓮美部長

外国人労働者や雇用する事業者の疑問や困りごとの解決に向けた助言等の業務を、「外国人在留支援センター（FRESC/フレスク）」で「東京労働局 外国人特別相談・支援室 安全衛生班」として行っています。
桃樹さん 新宿区の四ツ谷駅前にある、大きなビル「四谷タワー」の 13 階に事務所を置いていますね。一度、行ったことがあります。
蓮美部長

そう、安全衛生管理の専門家と、英語と中国語の通訳で対応しているの。

桃樹さん

その他にはどのようなことをしていますか？

蓮美部長 「外国人労働者の安全衛生管理の手引き」というマニュアルを作成
したの。
桃樹さん

外国人労働者の安全管理に特化したマニュアルですね。

「外国人労働者の安全衛生管理の手引き」を作成しました
蓮美部長

そう。令和 3 年度に作成した「外国人労働者の安全衛生管理の手引

き（全体版）」は 200 ページに及ぶもので、全国の労働局、労働基準監督署に配布されたの。
労働基準監督署が行う、相談業務や監督指導業務に活用されているわ。
桃樹さん

その「手引き」は、一般の人は読めないのですか？

蓮美部長

外国人労働者の安全衛生管理や、災害防止を目的とした講習会、セミナーなどで使用する資料として、この 200 ページの「手引き」をギュッと 60 ページに凝縮した「概要版」も作成したの。全体版も概要版も、安全衛生班の専用サイトでダウンロードすることが出来ます。
（https://www.toukiren.or.jp/fresc/）
桃樹さん

それが、その概要版の「手引き」ですね。

蓮美部長

そう、概要版と言っても、労働局等に配布した全体版の内容を漏らさず盛り込んだので、充実した内容になっていて、とても評判は良いのよ。
桃樹さん

元国連事務次長の明石康さんが顧問を務める、外国人の日本語教育を推進する「日本語教育情報

プラットホーム」が運営するインターネットの「にほんごぷらっと」にも、令和 4 年 10 月 29 日に大きく
東基連

2023 年 1 月号

23

掲載されましたね。
そう。何より、私も講演会などで、この「外国人労働者の安全衛生管理の手引き（概要版）」を資蓮美部長料として配布し、説明に使いますが、とても分かり易いと好評です。
「第 14 次労働災害防止計画（案）」が示される
ところで、この事業は厚生労働省からの受託事業ですよね。厚生労働省が外国人労働者の安全管

桃樹さん

理について、このように取り組むのは何故なんでしょうか？
蓮美部長 桃樹さん、大切な観点ね。それを知るためには、「外国人労働者の労働災害発生状況」や「外国人労働者の災害の特徴」などを抑える必要があるわね。
でも、そのお話をする前に、令和 4 年 11 月 16 日に、厚生労働省が「第 14 次労働災害防止計画（案）」を発表したのは、知っているわよね。
おっと！

桃樹さん

おっと！

おっと！（汗）蓮美部長 「おっと！」じゃないわよ（笑い）。会員さんからも質問が来ますよ。
おっと！

桃樹さん

すみません。知りませんでした。

蓮美部長 令和 4 年 11 月 16 日に「第 150 回労働政策審議会安全衛生分科会」が開催されたの。そこの議題に「第 14 次労働災害防止計画について」があり、基本的？

な考え方が「指標について（案）」として示され、「計画本文（案）」も提示されました。
この分科会の資料は、ネットで検索すれば直ぐに入手できますから、桃樹さんも良く読んでおいてくだ
さいね。
桃樹さん

はい、分かりました。勉強します。

「第 14 次労働災害防止計画（案）」の「アウトプット指標」と「アウトカム指標」とは
蓮美部長

外国人労働者に係る安全管理を考える前に、国が外国人労働者の労働災害防止についてどのように取り組もうとしているかを確認しておきたいの。
第 14 次防労働災害防止計画（以下「14 次防」と称す）案においては、新たに「アウトプット指標」と「アウトカム指標」という考え方が導入されたの。
桃樹さん 「アウトプット指標」と「アウトカム指標」ですか。
蓮美部長

そう！ 「アウトプット指標」とは、「労働者の協力のもと事業者において実施される事項」を指

すの。
そして、
「アウトカム指標」とは、「アウトプット指標に定める事項を実施した結果として期待される事項」のこと。
また、アウトカム指標に掲げる数値は「計画策定時において一定の仮定、推定及び期待のもと試算により算出した目安」とも説明されているの。
桃樹さん

実施する事項と、それにより期待される結果ということと捉えて良いのでしょうか？

蓮美部長 厚生労働省が示した 14 次防案の解説には、もっと詳しく書かれているけど、一言で言えばそういうことかしら。
「第 14 次労働災害防止計画（案）」における外国人労働者の労働災害防止対策
桃樹さん

外国人労働者の労働災害防止対策に関する「アウトプット指標」と「アウトカム指標」は、どのようになっているのでしょうか？
蓮美部長
24

アウトプット指標については、次のように示されているの。

東基連

2023 年 1 月号

「母国語に翻訳された教材、視聴覚教材を用いるなど外国人労働者に分かりやす
い方法で災害防止の教育を行っている事業場の割合を 2027 年までに 60％ 以上とす
る」と。
桃樹さん

アウトカム指標はどうでしょうか？

蓮美部長 アウトプット指標で定められた事項の実施により、「外国人労働者の死傷
年千人率を 2027 年までに全体平均以下とする」とされているわ。
桃樹さん

現状の年千人率はどうなっているのですか？

蓮美部長

年千人率は、令和 3 年の統計で外国人労働者は「3.3」とされているの。労働者全体は、令和 2年の統計しか公表されていないけど「2.3」と。
桃樹さん

わー！

約 1.4 倍なのですね。外国人労働者の方は増加していると感じますが、労働災害に遭う

確率は日本人の 1.4 倍もあるのですか。
これは、何とかしないといけませんね。
蓮美部長

厚生労働省としても、14 次防の策定に当たり、計画の重点事項の 4 番目に「外国人労働者の労働災害防止対策の推進」を掲げているの。
そして、2027 年までに、全体の平均以下とするアウトカム指標を掲げ取り組むと。
桃樹さん

とても大切な取り組みですね。

蓮美部長

それでは、紙幅の関係もあるので今月はこのくらいにして、来月は具体的な「外国人労働者の安全管理」について考えましょう。
桃樹さん

分かりました。とても楽しみです。

会員の皆様、それでは、また来月号でお目にかかりましょう。

東基連

2023 年 1 月号

25

ニックシュガー、無農薬サトウキビ、・ブラジル」「醤油：蔵の雫、無肥料無農薬大豆・小麦、
自然湖塩、天然菌」「ガリ：無肥料無農薬生姜、高知県 Y さん」といった具合に、ガリや海苔などすべての材料の出所が明らかになっています。
先日の会では鮨につきもののわさび＝無農薬

食物こそ安心安全が大事の話
皆様、美味しいお料理と美酒で新玉のよき年

わさびについて教えられました。
店主のお話では、「テレビで見るわさびは清流のわさび田の本田で無農薬栽培されているように思われるでしょうが、肥料や農薬を使っているわさびがほとんどなのだそうです。

をお迎えのことと存じます。本年が穏やかで平

わさびの栽培法には 2 種類あり、畑で育て

和な一年になるよう、お祈り申し上げます。

てある程度大きくしてから本田に植え替える間

ここ最近、オーガニック、無農薬野菜、有機農法といわれる食品をいただく機会が増えています。

接法と最初から本田で育てる直接法です。
間接法では、本田で採取したわさびの種を畑に植えて育てた実生苗、本田で育ったわさびを

20 年ほど前でした、初めて同じ職場になっ株分けした分根苗、わさびの細胞を試験管の中た同僚と夕方某コーヒーチェーンに入り、パスで化学物質などを使って純粋培養して育てたバタを注文しました。一口目から化学調味料を感イオ苗もあるそうです。間接法での畑での栽培

じ、「アレッ！」と思いながらもアルコール系

では、土壌消毒をしたり肥料や農薬を使って育ドリンクで胃の腑に流し込みました。その夜はてているところもあります。

明け方まで、尾籠な話ですがゲップに悩まされ、本田での栽培法でも、アオムシやコナガの防熟睡できませんでした。それ以来、世の中には虫のために農薬を使用することもあります。ま完食してはいけない食品があることを知ったのた、わさびは保存法が適切でないとかびることです。

もあるので、出荷前に防かび剤を使用すること私は食いしん坊ではありますが、決して美味もあるそうです。」とのこと。

しんぼのレベルではないのですが、それでもそその日食したわさびは、鹿児島の高隅山の標れ以来「これはダメかな」と感じたときは食べ

高 500 m の湧水が流れる本田のみの直接法でないことも選択肢と考えるようになりました。

無肥料無農薬で育てられたそうで、わさび田のそんな私は、ここ数年来美味しんぼの後輩に

上流には田畑も民家もなく農薬や生活排水も流連れられ渋谷の「オーガニック鮨 O」に通うよ

れ込まない清流だそうです。

うになりました。そこでは養殖の魚介類は使わ

食糧危機のいわれる昨今、贅沢を言える時代

ない、旬で産地の明らかな天然ものばかり、そではないのかもしれませんが、安心・安全な食れぞれの鮨種は煮蛤やアマダイの昆布締めなど、物を作り続けている方々の応援になるような暮

その時々のいい仕事がしてあります。

らしを心がけるために、適正な出費を考えても店主のこだわりは、鮨種に限りません。とい良いのかもしれませんね。

うよりその他のこだわりがなかなかなのです。
年に何回か催される「世界で一番安心安全な鮨の会」のメニューには、「ウニ：北海道昆布
森無添加」「穴子：長崎県対馬」「砂糖：オーガ

26

東基連

2023 年 1 月号

立川MA

年次有給休暇を取得しやすい
環境づくりに取り組みましょう！
東京労働局 雇用環境・均等部 指導課

その 500
事業主の皆様へ
新しい働き方・休み方を実践するために年次有給休暇を上手に活用しましょう。新型コロナウイルス感染症対策として実践されている、新しい働き方・休み方のスタイルを定着させ、これからも続けていくためには、計画的な業務
運営や休暇の分散化にも資する年次有給休暇の計画的付与
制度（※ 1）の導入や、労働者の様々な事情に応じた柔軟な働
き方・休み方に資する時間単位の年次有給休暇（※ 2）の活用が効果的です。
◇詳しくは、年休取得促進特設サイトをご覧ください（※ 1）年次有給休暇の付与日数のうち、5 日を除いた残りの日数については、労使協定を締結すれば、計画的に取得日を割り振ることができる制度です。
（※ 2）年次有給休暇の付与は原則 1 日単位ですが、労使協定を締結すれば年 5 日の範囲内で時間単位の取得が可能となります。

「働き方・休み方改善ポータルサイト」及び「年次有給休暇取得促進特設サイト」では、時間単位の年次有給休暇制度及び年次有給休暇の計画的付与制度の導入に必要な労使協定の締結例、就業規則の規定例及び年次有給休暇を取得しやすい職場環境づくりに役立つ情報などの発信を行っておりますので、是非ご活用ください。
働き方・休み方改善ポータルサイト
年次有給休暇取得促進特設サイト

検 索
検 索

東基連

2023 年 1 月号

27

東京労働局 労働基準部 安全課

フォークリフトの荷が落下、トラックから荷降ろし中の作業員を直撃
業災 害発生状況種

陸上貨物運送事業

職

種

運転者

集荷場において、トラックの運転者（被災者）が荷の積み降ろし作業を行っていたところ、トラック横を運行したフォークリフトの荷が崩れ、下敷きになったもの。（頭部負傷、休業 2 ヶ月）
災害発生状況の詳細は、以下のとおり。
・フォークリフトの作業計画は作成されていたが、荷の種類については建材とのみ記載されており、フォー
クリフトへの積載方法についても明記されていなかった。
・落下した荷は長さが約 3 メートル程度の建設用資材（木材）であり、フォークリフトのフォーク部分に緊結しない状態で 5 本ほど束にして載せていた。また、パレットは使用していなかった。
・フォークリフトの特定自主検査や月例点検は実施されており、当日の作業開始前点検では異常は認められなかった。
・フォークリフト運転者は技能講習修了者であり、集荷場内の制限速度は遵守していた。
・被災者（トラック運転者）は、フォークリフト運転者とは他の事業場の労働者であった。

災 害発生原因

所から避けること。

3 フォークリフトの作業計画については、積み荷の形状に応じた積載方法や運行経路の明確化な

1 フォークリフトに積んでいた荷が不安定な状態
どの安全対策を盛り込んだものとすること。
であったこと。
同一作業場所における作業者に対しては、安全
2 フォークリフトの運行経路が、トラックの荷降
4
ろし作業場所に近接していたこと。
教育等を通じて作業者間の連携を図ること。
3 フォークリフトの作業計画において、安全な荷の積載方法や運行経路を定めていなかったこと。
4 同一作業場所で近接する作業者間の連携が不十分であったこと。
災 害防止対策

1 フォークリフトへの荷の積載は不安定な状態としないこと。荷の形状に応じた安全対策として、緊結やパレットを使用すること。

2 クへの荷の積み上げ、積み降ろしなどの作業場
フォークリフトの運行経路については、トラッ

28

東基連

2023 年 1 月号

被災者

フォークリフト※災害発生状況及び図は、実際の災害事例を参考に一部改変を加えているものであり、特定の災害の状況を正確に表しているものではありません。

令和 4 年 死亡災害発生状況（ 対前年比較）
東京労働局 労働基準部 安全課

48 人

現在

前年同期

52 人

●令和 4 年 死亡災害発生状況（11 月末日現在） ●令和 4 年 死傷災害発生状況（11 月末日現在）
業種別

業種別
本年発生分

前年同期

増減数

製造業

2

5

−3

建設業

23

21

土木工事業

2

建築工事業

本年発生分

前年同期

増減率（%）

製造業

542

529

2.5

2

建設業

1,118

971

15.1

2

0

土木工事業

244

160

52.5

13

17

−4

建築工事業

651

633

2.8

木造家屋建築工事業

2

1

1

木造家屋建築工事業

38

42

−9.5

その他の建設業826

その他の建設業

223

178

25.3

陸上貨物運送事業（注 2）

3

2

1

陸上貨物運送事業（注 3）

914

903

1.2

ハイヤー・タクシー業

1

2

−1

ハイヤー・タクシー業

483

328

47.3

その他の運輸交通・
貨物取扱業

0

0

0

その他の運輸交通・
貨物取扱業

343

191

79.6

商業

2

4

−2

商業

1,896

1,759

7.8

小売業

1

2

−1

小売業

1,349

1,278

5.6

保健衛生業

0

5

−5

保健衛生業

9,637

2,790

245.4

社会福祉施設04−4

社会福祉施設

4,549

1,461

211.4

接客娯楽業

1

0

1

接客娯楽業

926

653

41.8

飲食店

1

0

1

飲食店

656

503

30.4

清掃と畜業

5

4

1

清掃と畜業

802

735

9.1

ビルメン業

3

2

1

ビルメン業

543

473

14.8

その他の三次産業

981

その他の三次産業

1,721

1,452

18.5

金融業

0

0

0

金融業

84

111

−24.3

警備業

5

3

2

警備業

304

290

4.8

（注 3）
その他（一次産業）

2

1

1

（注 4）
その他（一次産業）

57

59

−3.4

全産業合計

48

52

−4

18,43910,37077.8（注 1）
左段は令和 4 年 11 月末日現在（速報値）、中段は前年同期（速報値）。
（注 2）「陸上貨物運送事業」
は、
道路貨物運送業と陸上貨物取扱業の合計値。
（注 3）
「その他
（一次産業）」は、鉱業、農林業及び畜産・水産業。

全産業合計（注 1）左段は令和 4 年 11 月末日現在（速報値）、中段は前年同期（速報値）。
（注 2）データは労働者死傷病報告による死亡及び休業 4 日以上の災害。
（注 3）「陸上貨物運送事業」
は、
道路貨物運送業と陸上貨物取扱業の合計値。
（注 4）「その他（一次産業）」は、鉱業、農林業及び畜産・水産業。

東基連2023 年 1 月号

29

2022 年度法定講習等についての注意事項
東基連では、安全衛生研修センターのほか、各支部において講習会を開催しております。各講習の詳細につきましては、各開催回の開催案内（リーフレット又は HP（本部・各支部））をご覧ください。お問い合わ
せ・お申込みは次ページからの「申込受付」あてにお願いいたします。会場の略称につきましては、以下をご覧ください。
◦申 込受付は、講習開催日の 3 か月前の 1 日から開始します。

RISURU ホール（立川市市民会館）、「トヨタ」はトヨタドライ

定員になり次第締め切りとなりますので、事前に申込状況をごビングスクール（立川市）、「昭飛」は昭和飛行機工業（昭島市）、

確認ください。

「日野日野」は日野自動車日野工場、「日野羽村」は日野自動車
羽村工場、「羽村」は羽村市生涯学習センターゆとろぎ、「たま◦「センター」の講習会場は、安全衛生研修センターの本館又はメッセ」は東京たま未来メッセの各会場です。

別館となります。
◦中央支部の講習会場はすべて中労基協ビル 4 階ホールです。

◦安全衛生研修センターで行う玉掛け、小型移動式クレーン、床◦上野・王子・足立荒川支部共催による雇入れ時安全衛生教育は、

上操作式クレーン、高所作業車（10 m 以上）、酸素欠乏・硫化中労基協ビル 4 階ホールでのリアル開催と同時に Zoom によ

水素危険作業主任者技能講習及び低圧電気特別教育の実技は、る配信も行います。

当連合会が指定した日に受講していただきます。

◦亀戸・江戸川支部共催会場は、「亀戸」が亀戸文化センター、◦高圧・特別高圧電気特別教育の実技は、各事業場で実施していただきます。

「船堀」がタワーホール船堀の各会場です。
◦多摩地区支部開催の講習について、「八労政」は八王子労政会◦建築物石綿含有建材調査者講習は、東基連ホームページの「建館、「八 学 園」は 八 王 子 学 園 都 市 セ ン タ ー、「コ ー プ」は築物石綿含有建材調査者講習のご案内・お申込み」をご覧くだ

NATULUCK コ ー プ 高 倉（八 王 子 市）、「RISURU」は た ま し ん

さい。

編 集 後 記こと ほ

初春の訪れを言祝ぐかのように、艶のある蝋梅の黄色い花が咲き始めました。当連合会「安全衛生研修センター」のある江戸川区の新左近川親水公園では、蝋梅の甘い香りが仄かに漂っています。
此処「安全衛生研修センター」では、安衛法に基づく各種作業主任者
技能講習を始め、様々な安全衛生教育が行われています。教室を覗けば、しわぶ

咳き一つ無く講義に集中する、幅広い世代の受講生の真剣な姿が。
その気迫に満ちた受講生を迎え入れる講師・職員もまた、真剣です。ある講師は「受講生と切り結ぶ思い」と語り、職員も早朝から夕刻遅くまで、意を尽くし心を砕き、快適な学びの場の提供に取り組んでいます。そして、その根底にあるものは、「重大災害根絶」との強い願い。
蝋梅の花言葉は、「慈しみ」と「先導」。寒い冬の時季に、他の植物に先駆けて一足早く開花し、人々に安心と喜びを贈る様に由来するとか。
安全衛生教育もまた、労働者の安全と健康を確保し、その生命を護り、事業者、労働者、そしてそのご家族に安心と喜びを贈ります。
みつ

爽やかな蝋梅の香りが充るなか、当連合会は本年の歩みを開始します。
会員の方々に必要とされるものを先駆けてお届けすることを心に定め、皆様が安心と喜びの一年を送られることを祈りつつ。
本年も宜しくお願い申し上げます。
30

東基連

2023 年 1 月号

（小太郎）

講習会名

申込受付

科目

1月

2月

3月

センター

学科・
1日
実技

23（月）

16
（木）

22
（水）

立川支部

学科・
1日
実技

青梅支部

学科 1 日自由研削砥石
動力プレス機械金型調整等

センター
アーク溶接
立川支部
特別教育

高圧・特別高
圧

センター

低圧電気

センター

高所作業
（10 m 未満）

センター

クレーン

立川支部

第 2 種酸素欠乏

学科 2 日10（火）11（水）31（火）2/1（水）

1
（水）
～2
（木）

実技 1 日

12（木）

2/2
（木）

3
（金）

学科 2 日
実技 1 日学科 2 日23（月）～24（火）

13
（月）
～14
（火）

28
（火）
～29
（水）

学科 1 日

16（月）

20
（月）

13
（月）

実技 1 日17（火）／18（水）
／19
（木）

21
（火）
／22
（水）
／24
（金）

14
（火）
／15
（水）
／16
（木）

学科・
1日
実技

30（月）
11
（土）
RISURU

実技 1 日

19
（日）
昭飛

中央支部

学科 1 日

27
（月）

粉じん

センター

学科 1 日

27（金）

3
（金）

ダイオキシンセンター

学科 1 日

16（月）

13
（月）

フルハーネス

多摩各支部

学科・
1日
実技

講習会名

申込受付

科目

1月

衛生管理者
（第 1 種）センター

学科 4 日23（月）～26（木）中央支部

学科 3 日

衛生管理者（第 2 種）センター

学科 3 日中央支部

学科 2 日

衛生
（特例）

センター

学科 2 日

衛生管理者

立川支部

学科 2 日受験準備

学科 1 日25（水）～26（木）センター

学科 2 日科目

総括安全衛生
管理者

中央支部

学科 1 日

センター
中央支部
多摩各支部

学科 2 日センター

学科 2 日センター

学科 2 日中央支部

学科 2 日多摩各支部

学科 2 日センター

学科 1 日

26（木）

中央支部

学科 1 日

16（月）

立川支部

学科 1 日27（金）RISURU

中央支部

学科 半日

衛生推進者

その他
雇入れ時
安全衛生
教育

9
（木）
～10
（金）
27
（月）
～28
（火）

1月

2月

3月

学科 2 日26（木）～27（金）

16
（木）
～17
（金）

23
（木）
～24
（金）

学科 2 日24（火）～25（水）10（火）～11（水）

6
（月）
～7
（火）

2
（木）
～3
（金）

9
（木）
～10
（金）

9
（木）
～10
（金）
9
（木）
～10
（金）
RISURU
22
（水）

13
（月）
2
（木）

上野・王子・
学科 半日
足立荒川
亀戸・江戸川 学科 1 日
多摩各支部

学科 半日

職長教育

センター

学科 2 日

職長・安全
衛生責任者

多摩各支部

学科 2 日

リスクアセス

中央支部

学科 1 日

携帯用
丸のこ盤

センター

学科・
1日
実技

26（木）

センター

学科 1 日

16（月）

KYT

7
（火）
～9
（木）
15
（水）
～16
（木）

申込受付

安全衛生
推進者

7
（火）
～10
（金）

23（月）～25（水）X線

衛生管理者能
力向上

3月

15
（水）
～17
（金）

講習会名

安全管理者
選任時研修

2月

5（木）～6（金）

13
（月）
～14
（火）

7
（火）
～8
（水）

7
（火）
27
（月）
6
（月）

10
（金）

上野・王子・
学科 1 日足立荒川
亀戸・江戸川 学科 半日

20
（月）
船堀／28
（火）
亀戸

東基連

2023 年 1 月号

31

講習会開催予定（2023 年 1 月〜2023 年 3 月） 注意事項は 30 ページに記載
講習会名

申込受付

石綿建材調査者（一般）センター

石綿建材調査者（一戸建て等）

センター

床上操作式
クレーン

センター

小型移動式
クレーン

センター
センター

ガス溶接
立川支部
センター

フォークリフト（11 時間）立川支部

フォークリフト（15 時間）

立川支部

科目

2月
21
（火）
～22
（水）

試験 1 日3/6（月）

学科 1 日17（金）

試験 1 日3/6（月）

学科 2 日

7
（火）
～8
（水）

実技 1 日

9
（木）
／10
（金）
／13
（月）

学科 2 日12（木）～13（金）

2
（木）
～3
（金）

実技 1 日16（月）／17（火）
／18
（水）

6
（月）
／7
（火）
／8
（水）

学科 1 日

5（木）

6
（月）

27
（月）

実技 1 日

6（金）

7
（火）

28
（火）

学科 1 日
実技 1 日学科 1 日

5（木）

24
（金）

実技 1 日

12（木）

3/2
（木）

学科 1 日21（土）RISURU

4（土）
RISURU

実技 1 日28（土）昭飛11（土）
昭飛

学科 2 日20（金）～21（土）RISURU

実技 1 日

実技 3 日28（土）昭飛
5（木）

31
（火）

24
（金）

6（金）10（火）11（水）2/1（水）～3（金）

27
（月）
～3/1
（水）

7（土）8（日）14（土）2/4（土）5（日）11（土）

25
（土）
～26
（日）
3/4
（土）

フォークリフト 多摩各支部 学科 1 日（31 時間）八王子支部 実技 3 日
立川支部
青梅支部
フォークリフト（35 時間）

立川支部

高所作業車
（10 m 以上）

センター

技

センター

能

玉掛け

講

立川支部

習

玉掛け
＋クレーン

玉掛け *

3月

学科 2 日学科 1 日センター

1月（2022 年 12 月 13 日現在）

9
（木）
羽村
12（日）19（日）26（日）日野日野

学科 1 日21（土）RISURU

4（土）
RISURU

実技 3 日22（日）28（土）～29
（日）
昭飛

5
（日）
11
（土）
～12
（日）
昭飛

実技 3 日12（日）19（日）26（日）日野羽村

学科 2 日20（金）～21（土）RISURU

実技 3 日22（日）28（土）～29（日）
昭飛

学科 1 日

19（木）

9
（木）

実技 1 日20（金）／23（月）
／24
（火）

10
（金）
／13
（月）
／14
（火）

学科 2 日23（月）～24（火）

13
（月）
～14
（火）

22
（水）
～23
（木）

実技 1 日25（水）／26（木）
／27
（金）

15
（水）
／16
（木）
／17
（金）

24
（金）
／27
（月）
／28
（火）

学科 2 日14（土）～15（日）RISURU

実技 1 日22（日）昭飛

八王子・青梅 学科 2 日
八王子支部 実技 1 日
青梅支部

実技 1 日木工機械センター

学科 2 日

プレス機械

センター

学科 2 日乾燥設備

センター

学科 2 日はい作業センター

学科 2 日クレーン（希望者）" 八王子・青梅 実技 1 日

13
（月）
～14
（火）
27
（月）
～28
（火）
10（火）～11（水）

1
（水）
～2
（木）

1
（水）
～2
（木）

23（月）～24（火）

15
（水）
～16
（木）

29
（水）
～30
（木）

センター

学科 2 日中央支部

学科 2 日

21
（火）
～22
（水）

多摩各支部 学科 2 日

7
（火）
～8
（水）
八学園

特化・
四アルキル鉛
鉛

センター
センター

酸素欠乏・
硫化水素

中央支部
多摩各支部

センター

有機溶剤

学科 2 日5（木）～6（金）学科 2 日17（火）～18（水）

7
（火）
～8
（水）

22
（水）
～23
（木）
14
（火）
～15
（水）

実技 1 日19（木）／20（金）

9
（木）
／10
（金）

16
（木）
／17
（金）

学科 2 日

22
（水）
～23
（木）

実技 1 日24（金）

学科 2 日

1
（水）
～2
（木）
RISURU

実技 1 日学科 2 日3（金）
RISURU
12（木）～13（金）

2
（木）
～3
（金）

9
（木）
～10
（金）

25（水）～26（木）

20
（月）
～21
（火）

27
（月）
～28
（火）

多摩各支部 学科 2 日

14
（火）
～15
（水）
八学園
12（木）～13（金）

15
（水）
～16
（木）

7
（火）
～8
（水）

27
（月）
～28
（火）

27
（月）
～28
（火）

センター

学科 2 日30（月）～31（火）中央支部

学科 2 日19（木）～20（金）石綿多摩各支部 学科 2 日

32

東基連

2023 年 1 月号

9
（木）
～10
（金）
4
（土）〜5
（日）
たまメッセ