全日本鍼灸学会雑誌，2009年第59巻1号, 47-51

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国際部報告１

2008 年 WHO Congress on Traditional Medicine (北京)参加報告
若山 育郎、高澤 直美、東郷 俊宏、津谷喜一郎
全日本鍼灸学会国際部
要旨

2008年 11 月 7 日から 3 日間にわたって中国北京郊外の九華山荘において WHO Congress
on Traditional Medicine（WHO 伝統医学会議）が開催された。Opening ceremony では
WHO 事務局長の Dr. Margaret Chan が講演し、Primary Health Care と予防医学における伝統医学・補完代替医療の重要性を訴えた。また、会議期間中に採択された北京宣言では、各国政府主導による伝統医学の Health Care System への組み込みが必要であることが強調された。
会議に並行して、世界鍼灸学会連合会（WFAS）をはじめ伝統医学関連の 4 つのサテラ
イトシンポジウムが開催された。WFAS シンポジウムでは、会議の主旨に従い、各国における伝統医学・補完代替医療の現状や教育・研究・法整備などの実態に関するセッションが用意されていた。WFAS 執行理事会では WFAS 憲章の改訂などについて審議されたが、その概要については別稿に譲る（本誌 p.52）。昨年の北京シンポジウムにて予備的に開催された University Cooperation Working Committee は、今回も開催され、当面の目標として国際的な教科書の制作を行っていきたいとの提案がなされた。
キーワード：世界保健機関、世界鍼灸学会連合会、北京宣言、伝統医学、プライマリ・ヘルスケア、保健医療システム

Ⅰ. はじめに（WFAS）をはじめ World Self-Medication Industry

世界保健機関（WHO）設立 60 周年ならびにア（WSMI）、 International Pharmaceutical Federation

ル マ ・ ア タ 宣 言発 布 30 周 年 を 記 念 し た WHO（FIP）、 World Federation of Chiropractic （WFC）

Congress on Traditional Medicine（WHO 伝統医学などあわせて 4 つの WHO と公式関係のある NGO会議）が 2009 年 11 月 7 日から 3 日間にわたり北団体主催のサテライトシンポジウムも開催された。

京郊外の 九華山荘で開催 された。 会議では Pri-各国における伝統医学の役割を再評価し、最新のmary Health Care の重要性を強調したアルマ・ア

知見を交換し合い、伝統医学をそれぞれの Healthタ宣言に倣い、伝統医学の役割を見直し発展を促

Care System に組み入れることが今回の会議の大すた めの北京宣 言を採択 するととも に、 World
Federation of Acupuncture and Moxibustion

きな目標であるが、本報告では、そうした北京会議・北京宣言に関する報告ならびに WFAS サテ

著者連絡先：若山 育郎 〒590-0482 大阪府泉南郡熊取町若葉2-11-1 関西医療大学
WAKAYAMA Ikuro: Kansai University of Health Sciences, 2-11-1 Wakaba, Kumatori, Osaka 590-0482, JapanE-mail: wakayama@kansai.ac.jp

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ライトシンポジウムと WFAS University Coopera-

ある、3）各国の保健医療システムに伝統医学をtion Committee の内容について報告する。なお、取り入れていくべきである、4）国際的な協調のWFAS 執 行理事会については本号の別稿 （p.52-

もと研究と刷新によって、伝統医学を発展させて55）を参照いただきたい。

いくべきである、5）各国政府は、伝統医学実践者に関する資格、認定、免許などのシステムを確

Ⅱ．WHO 伝統医学会議立し、それに従って知識・技術を磨くべきである、

１．Opening Ceremony
Opening Ceremony（図 1）では WHO 事務局長

6）現代医学と伝統医学の交流を促進し、教育するためのトレーニングプログラムを確立させるべ

Dr. Margaret Chan によるスピーチに始まり、中きである、などが記載されている。

国、ミャンマー、南アフリカ、オーストラリア各

以上のように、伝統医学は現代医学と異なり、国の政府代表者のスピーチと続いた。そのなかで各国独自の伝統医学があるためその多様性が尊重

Dr. Chan は、開発途上国における TM (traditionalされるべきこと、および各国の政府主体の推進がmedicine) / CAM

alternative必要であることなどを率直に謳っていることが大medicine) の利用促進、特に先端医学にアクセスきな特徴である。鍼灸に関して言えば、我が国でしにくい地域における Primary Health Care としは法整備、資格などに関しては確立しているものて、西洋医学と TM / CAM を組み合わせた統合医の、Health Care System における位置づけに関し療を実践することの重要性を訴えた。その一方で、先進国では富裕層のあいだで TM / CAM が利用さては甚だ不十分で、この北京宣言を契機に我が国における鍼灸・漢方など伝統医学の新しい位置づれる機会が増えてきているが、心臓病、癌、糖尿けがなされ、政府の積極的な関与が始まることを病などの現代病における予防医学としての TM /願うばかりである。

(complementaryandCAM の位置づけが重要であると指摘した。
Ⅲ．WFAS サテライトシンポジウム
テーマは The advantage of the use of acupuncture and its contribution to human health であった。
Keynote speech 6 題と一般演題 166 題が発表された。166題のうち 60題は中国以外からの発表であった。日本からの発表は、石田寅夫（鈴鹿医療科学大学）、関隆志（東北大学）、陳 堅鷹（全日本中医薬学会）三氏による演題のみであった。
Keynote speech では、李維衡（Li Weiheng）中国鍼灸学会会長により"Developing the Characteristics
図1

andAdvantageofAcupunctureandMoxibustion to Serve the Human Health of Man-

２．International Forum on Integration ofkind "と題し、シンポジウムのテーマそのもののTM/ CAM into Health Systemと北京宣言ようなタイトルで、鍼灸の特異性と種々の疾患にInternational Forum on Integration of TM / CAM

対して適応があるという内容の講演があった。

into Health System で採択された北京宣言の全文を図 2に示す。本宣言は 6 条の条文より成る。大

一般演題では、1）Theory and Practice、2）Legislation, Administration and Standardization 、 3）

まかに内容を紹介すると、1）各国の伝統医学のAppropriate Method in Community and Village と多様性を尊重しながらそれらを発展させていくべ

いう大きな3 つのセッションが組まれ、1）Theoryきである、2）各国の政府レベルで主体的に伝統and Practice ではさらに、Clinical Research、Acu-医学の政策、法整備、標準化を進めていくべきで

puncture Mechanism 、 Ideas andInnovation 、2009.2.1

若山 育郎、
他（ 49 ）

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Review という 4つの小セッションに分かれていた。

際医療大学（川喜田健司・斉藤宗則）、筑波技術

Clinical Research のセッションでは、RCT の手法大学（形井秀一）、鈴鹿医療科学大学（石田寅夫）、を用いた臨床研究が 6 題あった。

関西医療大学（若山育郎）の 4大学が参加した。

Legislation, Administration and Standardization

日本からはその他にオブザーバーとして東郷俊宏のセッションでは、今回の WHO 伝統医学会議の（東京有明医療大学入試事務室）、高澤直美（全主旨に沿った形で主に諸外国における鍼灸の制度、日本鍼灸学会国際部）、井上悦子（森ノ宮医療学教育、標準化などについての発表があった。

園）、金子泰久（東京医療専門学校）も参加した。
会議では、まず組織体制について検討が行われ、Ⅲ．WFAS University Cooperation Committee

今後は陳浩（Chen, Hao）が主任、譚源生（Tan,

昨 年の WFAS 北京大 会の折 に準備 会議 （pre-Yuansheng）が副主任（事務連絡）として活動しparatory meeting）として第 1 回目の委員会が開催ていくこととなった。また、メンバーとしての協された。今回は 2回目である。本委員会の目的は、力準備がある大学は、機関名、代表者名などを記

1）世界中の鍼灸関係の大学の意見交換の場を作入して提出した。会議は約 3 時間にわたったが、ること、2）大学間の鍼灸教育の標準化とその質

活動内容については、上記の目的のうち国際的なの向上を図ること、3）大学間で協力体制を築き、教科書制作に向けた協力体制づくりを呼びかける

学生、教員の交流を図ること、4）鍼灸の教育シにとどまった。

ステムやカリキュラムについての研究を行い共同で教科書を編集すること、5）鍼灸の経験や新しⅣ．おわりにい技術を発展させ、鍼灸師の医学的レベルの向上を図ること、である。

今回は WHO 設立 60周年ということもあり、北京宣言を採択した International Forum on Integra-

今回の参加大学は、北京中医薬大学、山東中医tion of TM /CAM into Health System が中心であっ薬大学、南京中医薬大学、天津中医薬大学、浙江た。何年か前からのことであるが、伝統医学に関中医薬大学、広州中医薬大学、杭州中医薬大学、係する国際的な動きが急速に進んでいる。我が国

成都中医薬大学、陝西中医薬大学、遼寧中医薬大は伝統医学における政府の関与が少ないこともあ学、安徽中医薬大学、ミラノ大学（イタリア）、り、そうした動きに対して注目はしているものの、パリ13大学（フランス）、ハーバード大学（米国）、十分な役割を果たしているとは言い難いのが現状

シドニー大学（オーストラリア）、トロムス大学（ノルウェー）などであった。日本からは明治国である。国際間の動きに迅速に対応できる組織づくりが必要な時期にきている。

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Beijing Declaration
WHO Congress on Traditional Medicine, Beijing, China, 8 November 2008
Participants at the World Health Organization Congress on Traditional Medicine, meeting in Beijing this eighth dayof November in the year two thousand a nd eight;
Recalling the International Conference on Primary Health Care at Alma Ata thirty years ago and noting that people have the right and duty to participate individually and collectively in the planning and implementation of their
hea lth care, which may include access to traditional medicine;
Recalling World Health Assembly resolutions promoting traditional medicine, including WHA resolution 56.31 ofMay 2003;
Noting that the term "traditional medicine" covers a wide variety of therapies and practices which may vary
greatly from country to country and from region to region, a nd that traditional medicine ma y also be referred toas alternative or complementary me dicine;
Recognizing traditional medicine as one of the resources of primary health care services to increase availability
and affordability and to contribute to improve hea lth outcomes including those mentioned in the Millennium Development Goals;
Recognizing that Member States have different domestic legislation, approaches, regulatory responsibilities and delivery models
Noting that progress in the field of traditional medicine has been obtained in a number of Member States throughimplementation of the WHO Traditional Medicine Strategy 2002-2005;
Expressing the need for action and cooperation by the international community, governments, and he alth professionals and workers, to ensure proper use of traditional medicine as an important component contributing to thehea lth of all people, in ac cordance with national capacity, priorities and relevant legislation;
In accorda nce with national capacities, priorities, relevant legisla tion and circumstances, hereby makes the following
Declaration:I.

The knowledge of traditional medicine, treatments and practices should be respected, preserved, promoted andcommunicated widely and appropriately based on the circumstances in each country.

II.

Governments have a responsibility for the health of their people and should formulate national policies, regulations and standards, as part of comprehensive national health systems to ensure appropriate, safe and effective
use of traditional medicine.

III. Recognizing the progress of many governments to date in integrating traditional medicine into their national
health systems, we call on those who have not yet done so to take action.
IV. Traditional medicine should be further developed based on research and innovation in line with the "Global
Strategy and Plan of Action on Public Health, Innovation and Intellec tual Property" adopted at the 61 St World
Health Assembly in 2008. Governments, international organizations and other stakeholders should collaborate in
implementing the global strategy and plan of action.
V.

Governments should establish systems for the qualification, ac creditation or licensing of traditional medic ine
practitioners. Traditional medicine practitioners should upgrade their knowledge and skills based on national requirements.

VI. The communication betwe en conventional and traditional medicine providers should be strengthened and appropriate training programmes be established for health professionals, medica l students and relevant researchers.
図2

若山 育郎、他

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International Conference Report

Report of 2008 WHO Congress on Traditional Medicine
WAKAYAMA Ikuro, TAKASAWA Naomi, TOGO Toshihiro, TSUTANI Kiichiro
Department of International Affairs
The Japan Society of Acupuncture and Moxibustion
Abstract
WHO Congress on Traditional Medicine was held in Beijing, China from 7 to 10 November 2008. Dr. Margaret Chan, Secretary General of WHO addressed a speech at the opening ceremony, emphasizing the role oftraditional medicine (TM) /complementary and alternative medicine (CAM) in primary health care and preventive medicine. During the congress, the Beijing Declaration was adopted. The Declaration affirms the importance of government action to promote the integration of TM / CAM into their health care system.
In addition, there were four satellite symposia, including the symposium of the World Federation of Acupuncture and Moxibustion Societies (WFAS). In line with the principle of the congress, a session regarding
the present status of legislation, education and research in each member country was presented. In the executive committee meeting of WFAS, revision of the constitution and other issues were discussed. The university
cooperation working committee of WFAS proposed a project editing an international textbook on acupunctureand moxibustion.
Zen Nihon Shinkyu Gakkai Zasshi (Journal of the Japan Society of Acupuncture and Moxibustion: JJSAM).
2009; 59(1): 47-51
Key words: WHO, WFAS, Beijing Declaration, traditional medicine, primary health care, health care system