四国管内の自転車活用推進に係る取組
国土交通省

四国地方整備局

道路部

交通対策課

１．はじめに自転車関連の施策については、1960 年の道路交通法の施行により自転車は軽車両に位置付けられ、その後乗用車を中心とした自動車の急速な普及に伴う交通事故死者数の激増を受け、自転車の歩道通行を可能とする交通規制が導入され、自転車歩行者道の整備による自動車との分離を進めることで交通事故死者数の減少を図ることとしました。
その後、歩行者との交錯事故増加を受けて、自転車の歩道通行が見直され、あらためて自転車は軽車両であることを原則としてインフラ整備、通行ルールの徹底がされてきました。
このような中、地球環境問題、災害時における機動的移動手段としての有効性、健康意識の高まり、交通混雑の緩和、地域活性化への活用等、自転車活用を推進するため、2017 年 5 月に自転車活用推進法が施行、この法律に基づく国の自転車活用推進計画が 2018 年 6 月に閣議決定され、現在は、2021 年 5 月に閣議決定された第 2 次自転車活用推進計画に基づく自転車社会構築に向けた取組を進めているところです。
しかしながらここ何年、新型コロナウイルス感染症が観光分野をはじめ社会全体に大きな影響を及ぼす中、インバウンドの需要回復を見据え、自転車を活用することで観光需要の拡大が有望視されています。
本稿では、現在の社会情勢を踏まえ、国内観光におけるサイクルツーリズムが地域経済に与える効果を高め、地域活性化を促進する観点から、より広域でサイクルツーリズムを展開するとともに、より多くの方にサイクリングに親しんでいただくことに寄与する自転車活用推進に係る一部の取組を紹介します。

２．四国管内の自転車施策（1）サイクリングアイランド四国＜ 四国 4 県の取組 ＞「サイクリングアイランド四国」とは、美しい自然景観や、四国遍路で育まれたおもてなしの文化など、サイクリングに適した地域資源を活かし、四国全体でその魅力を広く発信することで、サイクリストを中心に国内外から誘客を図り、交流人口の拡大や観光振興につなげようとすŠᐯ᠃៻ឥᘍ࿢‫ͳૢؾ‬㌴㐨ࡢ㊰ഃ࡟ࠊ ੊㛫㝸࡛ᅄᅜ୍࿘ ੊࣮ࣝࢺ࡜┠ⓗᆅࡲ࡛ࡢ㊥㞳ࢆ᫂♧ࡍࡿ㊰㠃᱌ෆࣆࢡࢺࢆᩚഛ࠙ ᖺࡲ࡛࡟ᩚഛ᏶஢ࠚŠȁȣȬȳǸ  ɛȗȭǸǧǯȈɛȗ Ǹ ǯȈⓏ㘓ไ࡟ࡼࡾᅄᅜ୍࿘ࢧ࢖ࢡࣜࢫࢺࢆྍど໬ࡋࠊ᏶㉮ドࡸグᛕ࣓ࢲࣝࡢ஺௜࡟ࡼࡾࢧ࢖ࢡࣜࢫࢺࡢ㐩ᡂឤࢆ㧗ࡵࠊㄆ▱ᗘࢆྥୖ㸦㹼㸧࢚ࣥࢺ࣮ࣜᩘ ྡ㸦࠺ࡕ᏶㉮⪅  ྡ㸧ࠝ5 ᫬ⅬࠞŠƓǋƯƳƠǵȝȸǿȸСࡇŠƓǋƯƳƠǵȝ ǿ Сࡇᅄᅜ୍࿘ࢧ࢖ࢡࣜࢫࢺࡀ͆࠶ࡿ࡜Ꮀࡋ࠸͇࡜ᛮ࠼ࡿࢧ࣮ࣅࢫࢆᥦ౪࠸ࡓࡔࡅࡿ㣧㣗ᗑࠊᐟἩ᪋タ➼ࢆࠕ࠾ࡶ࡚࡞ࡋࢧ࣏࣮ࢱ࣮ࠖ࡜ࡋ࡚ㄆᐃ㸦㹼㸧

るものであり、「四国一周サイクリング」はその実現に向けた重要な取組のひとつで、サᅄᅜ୍࿘ 㻝㻘㻜㻜㻜䡇䡉䝹䞊䝖䝬䝑䝥䛚䜒䛶䛺䛧䝬䝑䝥

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国プロジェクトパート
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監修のもと、実走調査等でのルート検証を踏まえ、安全性やサイクリスト目線に配慮した「四国一周 1,000 ㎞ルート」を設定し、快適で安全安心にサイクリングができる環境の整備やサイクルツーリズム推進のための取組を展開しています。

（2）ナショナルサイクルルート『しまなみ海道サイクリングロード』 ＜ 愛媛県の取組 ＞
2019 年 9 月、日本を代表し、世界に誇りうるサイクリングロードを「ナショナルサイクルルート」として指定する制度が創設され、同年 11 月、第 1 次ルートとして指定された『しまなみ海道サイクリングロード』は、瀬戸内海の島々が織りなす絶景を望む、日本初の海峡を横断するサイクルルートで、快適で安全安心にサイクリングができる環境の整備やサイクルツーリズム推進のための取組を展開しています。

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（3）サイクリングしまなみ 2022

＜ 広島県・愛媛県の取組 ＞

日本を代表し、世界に誇りうるサイクリングデスティネーション、しまなみ海道のロケーションを活かした国際サイクリング大会「サイクリングしまなみ 2022」が 2022 年 10 月 30 日（日）に開催されました。
「サイクリングしまなみ」は、参加者数もコースも最大スケールで開催される 2 年に一度のプレミアムな大会で、今回で 4 度目の開催となり、高速道路を規制して行うロングライドイベントに、46 都道府県、33 か国・地域から約 6,400 名が参加し、瀬戸内の島ならではの「おもてなし」を体感、瀬戸内しまなみ海道の魅力を堪能しながらサイクリングを満喫されました。
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（4）ジャパンサイクルリーグ（略称：JCL）高知大会・高知県宿毛市ロードレース
ジャパンサイクルリーグ（略称：JCL）は、2021 年に開幕した日本のプロサイクルロードレースリー
グで、「自転車を通じた地方活性化促進」を合言葉に地域創生の実現に取り組んでいる組織です。
今回の高知大会では、プロ自転車ロードレースで「日本初」自動車専用道路（中村宿毛道路【四万十IC 〜宿毛和田 IC】）をコースとして使用し開催されました。
大会当日は、沿道に駆けつけた多くの市民から鳴子や太鼓を鳴らして「頑張れ」と声援を送る場面もあり、鳴子での声援は新鮮だったと選手に喜んでいただきました。また、応援に訪れた市民もスピードの速さに興奮し、地域で盛り上がれるイベントができたと喜びの声が上がるなど、サイクリングが楽しいと多くの人が感じられるイベントとして大成功に大会が終了しました。
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:JCL:JCL:JCL（5）Setouchi Vélo（せとうち ゔぇろ）協議会
瀬戸内地域及びその周辺地域を、環境に配慮した、安全で快適な、世界にも認められる「サイクリングの推進エリア」に育てることにより、瀬戸内地域等のブランド価値の向上を図り、持続的な地域振興を実現することを目的として、しまなみ海道や淡路島一周（「アワイチ」）、四国一周 1,000 ㎞ルートなど、瀬戸内地域等に存するサイクリングルートをネットワーク化し、サイクリングを通じて地域の魅力を国内外に発信していく「SetouchiVélo 協議会」が 2022 年 10 月 29 日に発足しました。
参加組織は、地方公共団体（8 県）、経済団体、DMO、整備局・運輸局（近畿・中国・四国）、本州四国連絡高速道路（株）の全 20組織で、当日の設立総会では参加組織が愛媛県今治市内の会場で一堂に会しました。
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①

サイクリングルートのネットワーク化
瀬戸内地域等に存する多数のサイクリングルートを「Setouchi Vélo ルート」として登録し、地域全体のサイクリングの魅力を向上させるとともに、これらをつなぐ新たなルートを提案、設定することによりネットワーク化を図り、瀬戸内地域等をサイクリングで自在に周遊できるようにしていきます。

既存のルートマップ②

新たなルート設定後のマップ（例）

サイクリングの推進エリア化
瀬戸内地域等を「日本屈指のサイクリングの推進エリア」として国内外にアピールできるよう、歩行者・自転車・自動車等が互いに安全に道路を利用できる快適性の高い自転車文化の構築を目指し、プロサイクリスト、メディア関係者、行政関係者などの多様な参加者が、それぞれの視点で走行コースの案
内表示や走行ライン、道路交通状況、休憩場所やトイレの有無などハード、ソフト両面から走行環境を確認するトライアルライドを実施するとともに、老若男女を問わず幅広い層がサイクリングを楽しめるよう、e‑bike の普及・促進を推進していきます。
▼トライアルライドの実施▼e-bikeの普及促進䝜䝑䛶䜛䟿䛘䜂䜑䚷㼔㼠㼠㼜㼟㻦㻛㻛㼣㼣㼣㻚㼚㼛㼠㼠㼑㼞㼡㻙㼑㼔㼕㼙㼑㻚㼖㼜㻛㼎㼛㼟㼥㼡㼡㼑㻙㼎㼕㼗㼑䛾య㦂஌㌴఍

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③

国内外への情報発信
世界に誇るサイクリングルートを有する瀬戸内地域等を国内外に向けて発信するため、マップ、ホームページの活用やメディア、DMO 等との連携、新たな Setouchi Vélo ルートを PR するためのキャラバンの実施など、各種活動を推進していきます。
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３．おわりに
本稿ではサイクルツーリズムの推進に関連した主な取組を紹介しましたが、自転車事故のない安全で安心な社会の実現など、第 2 次自転車活用推進計画を推進していくうえで、多種多様な取組等を進めて自転車を活用することによる副次的効果を発現していくために、今後も道路管理者として、道路利用者が安全で快適に利用できる道路空間の確保に取組ながら、引き続き関係機関と連携して自転車活用を推進してまいります。

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