第３回座間味村議会定例会

第１日目

９月27日

平成28年第３回座間味村議会定例会会議録
招

集

招

年

月

日

集

場

所

開

散

会

等

日

時

宣

告

平 成 2 8 年 ９ 月 2 7 日
座

（応

議

員

会

議

場

平成28年９月27日 午後４時31分 議長宣言

氏

議 席

名

番 号

氏

名

１ 番

宮 平 清 志６ 番

中 村 秀 克２ 番宮 平 譲 治

７ 番

中 村

３ 番

宮 平 喜 文８ 番

宮 里 祐 司５ 番

垣 花 太 郎

勇

招）

員

番 号

会議録署名議員

６ 番

席

議

散 会

議 席
欠

村

平成28年９月27日 午前10時00分 議長宣言

番 号
席

味

開 会

議 席

出

間

議

氏

議 席

名

番 号

氏

名

中 村

勇

（不 応 招）中 村 秀 克７ 番

職務のため議場に出
事 務 局 長中 村茂

臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

教 育 課 長野 崎

進

総務・福祉課参事

大 城

忍

席した者

地方自治法第1 2 1 条

副

村

長

宮 平 真由美

により説明のため議教育長

中 村 光 男場に出席した者の職

総務・福祉課長

垣 花

健

産業振興課長中 村

悟

会 計 課 長宮 平 壮一郎

及び氏名― 29 ―

平成28年第３回座間味村議会定例会議事日程（第１号）（平成28年９月27日午前10時00分開会）
日 程

議案番号

件

名

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

諸般の報告

４

行政報告

５

一般質問

６

提出議案の説明（認定第１号～認定第８号まで）

７

認定第１号

平成27年度座間味村一般会計歳入歳出決算認定について

８

認定第２号

平成27年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について

９

認定第３号

平成27年度座間味村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

10

認定第４号

平成27年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定について

11

認定第５号

平成27年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

12

認定第６号

平成27年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

13

認定第７号

平成27年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について

14

認定第８号

平成27年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について― 30 ―

○ 議長（宮里祐司）
ただいまから平成２８年第３回座間味村議会定例会を開会します。
開 会（午前１０時００分）
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、６番 中村秀克議員及び７番 中村
勇議員を指名します。
日程第２．会期の決定の件を議題とします。
お諮りします。本定例会の会期は、本日から９月２８日までの２日間にしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって本定例会の会期は、本日から９月２８日までの２日間と決定しました。
日程第３．諸般の報告を行います。
諸般の報告については、お手元にお配りした報告のとおりです。朗読は省略します。
諸

般

の

報

告
平成２８年６月１４日～平成２８年９月２８日

６月２１日

平成２８年第３回座間味村議会臨時会

６月２３日

沖縄全戦没者追悼式（平和記念公園）

６月２８日

例月出納検査（一般会計・特別会計）

６月２９日

例月出納検査（一般会計・特別会計）

６月３０日

例月出納検査（一般会計・特別会計）

７月 １日

例月出納検査（一般会計・特別会計）

７月１５日

県産品奨励月間要請行動団体来訪

７月２０日

平成２８年度管内離島行政視察研修・臨時総会（粟国村）

８月 ４日

沖縄県町村議会議長会臨時総会（ちゃたんニライセンター）

８月 ４日

沖縄県町村議会正副議長・正副委員長研修会（ちゃたんニライセンター）

８月 ５日

沖縄県町村監査委員・監査職員研修会（サザンプラザ海邦）

８月 ５日

沖縄県町村議会事務局職員研修会（サザンプラザ海邦）

８月 ８日

例月出納検査（一般会計）

８月 ９日

例月出納検査（一般会計）

８月１０日

例月出納検査（一般会計）

８月１０日

沖縄県介護保険広域連合議会全員協議会・研修会（介護保険広域連合会議室）

８月２４日

沖縄県介護保険広域連合議会定例会（介護保険広域連合会議室）

９月 ５日

決算審査（平成２７年度座間味村一般会計・特別会計）

９月 ７日

決算審査（平成２７年度座間味村一般会計・特別会計）

９月 ８日

決算審査（平成２７年度座間味村一般会計・特別会計）

９月 ９日

決算審査（平成２７年度座間味村一般会計・特別会計）― 31 ―

９月２１日

全員協議会

９月２７日

平成２８年第３回座間味村議会定例会

９月２８日

平成２８年第３回座間味村議会定例会

これで諸般の報告を終わります。
日程第４．行政報告を行います。
村長から行政報告の申し出がありました。これを許します。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おはようございます。本日、台風が接近中といいますか、近海にある中、９月議会、特に阿嘉、慶留間の議員の先生方におかれましては、前日に座間味島に渡っていただくなど、議会対応いろいろと御協力いただ
きましてありがとうございました。きょうから２日間よろしくお願いをいたします。
それでは、平成２８年第３回座間味村議会９月定例会での行政報告を行いたいと思いますが、内容につきましては、お手元にお配りした内容となっておりますので、お目通しをいただきたいと思います。以上でございます。
行 政 報 告平成２８年９月２７日
平成２８年第２回座間味村議会定例会（平成２８年６月１３日）以降の主な事項について行政報告をいたします。
平成２８年 ６月１４日

県外水族館表敬

１７日

沖縄県離島航路確保維持改善協議会

２１日

臨時議会

〃

総合教育会議２２日

座間味老人クラブ総会

２３日

沖縄慰霊の日 沖縄全戦没者追悼式

２４日

那覇警察署警察官応援派遣要請〃

チームケラマ 法人設立記者会見

２５日

マリリンカップ 前夜祭

２６日

サバニ帆漕レース 表彰パーティー

２８日

東京出張

２９日

キリンビール、モンベル、ソニー表敬

〃
７月 ２日

ＯＣＶＢ東京事務所、内閣府、環境省あいさつ
ざまみヨットレース〃

ヤンマー社長（ヨットＲ協賛社）来訪

４日

新観光大使就任式 狩野氏〃

りゅうせきビジネスサービス面談

５日

座間味村少年主張大会〃

ダム事務所所長来訪

６日

沖縄電力 比嘉支店長新任あいさつ― 32 ―

平成２８年 ７月１２日

新造船進水式

１３日

県町村会離島（渡嘉敷・座間味）研修

１４日

県町村会離島（渡嘉敷・座間味）研修

１９日

ＷＭＲトリスタン氏〃

みつしま交流会（昼食）

２０日

環境大臣面談（日帰り東京）

２１日

離島ＩＣＴ利活用促進検討委員会

２２日

県体協来訪（スポーツコンベンション関連）〃

那覇港管理組合副長来訪

２６日

沖縄県地方創生推進会議

２７日

建築業法等の説明会（沖縄総合事務局）

２９日

土地開発公社理事会〃

地域振興対策協議会〃

国保連合会総会〃

介護広域連合運営会議〃

環境省那覇事務所との意見交換会

３１日

福島県（全観光地所在町村理事会）

８月 １日

全国観光地所在町村 定期総会理事会

３日

フェリー建造打合わせ〃

アイラス航空 越智氏面談

５日

離海振取締役会

６日

ＩＶＬＰ日本出発 ～１７日帰国

２２日

外務省松田氏来訪

２３日

なんぶトリムマラソン実行委員会〃

土木建築部との懇談〃

橋本教授との面談

２４日

ＯＣＶＢ平会長面談

３０日

那覇港管理組合との意見交換

３１日

法務局表敬（戸籍現地指導）〃

鹿児島県議視察１１名（小池保護官より）〃

砂川保健医療部長、阿部参事、新城氏、表敬〃安里偕生会理事長との意見交換

９月 １日

辞令交付式（９／１付）

２日

泊埠頭請願書についての意見交換

３日

アカ島納涼まつり

８日

スマートリゾートちゅらまーい視察

９日

満喫プロジェクト意見交換会〃とまりんフェスタ２０１６

１０日〃

那覇警察署署長来訪
座間味島祭り― 33 ―

平成２８年 ９月１２日
１３日〃（株）アッシュエンタープライズ黛氏表敬
高宮城氏来訪 医療ツーリズム関連
環境省座間味官舎落成式

１４日

那覇警察署長官署での観月会

１５日

ＮＴＴ岩田支店長面談（光面整備要望）

１９日

敬老の日 各島敬老会

２４日

慶留間校運動会○ 議長（宮里祐司）
これで行政報告は終わりました。
日程第５．一般質問を行います。
順番に発言を許します。質問者、答弁者は簡潔に１時間以内でお願いします。５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
皆さんおはようございます。天気も本当に悪いところで行うんですけれども、まず一般質問の中で、明るいのをいろいろ書こうかと思ったんですけれども、どうしてもやっぱり、いろいろチェックのほうに回ってしまったのですが、まず最初に船舶の運航予定表の作成についてです。１つ目、運航予定表のスケジュール
表を立てる１カ月、２カ月前の、そのスケジュールはどういう形で、何を基本に作成しているのかちょっと教えていただきたいなと。それをお願いしたいです。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
おはようございます。それでは垣花議員から御質問がありました船舶の運航予定表の作成についてお答えいたします。運航予定表の作成につきましては３カ月前に実施しております。運航予定表の作成につきましては、運航認可、そして条例、運航サービス基準等に基づいて予定表を作成しているところであります。村内の学校行事等も考慮して作成をしております。しかしながら、船舶検査等につきましては、ドック等に入りますので、ドック会社との調整もあり、都合が合わない場合も出てきております。村民の意見を予定表に反映させることは、これまでも行っております。御意見がありましたら調整していきたいと思いますので、よろしくお願いします。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
それは３カ月、２カ月とかそういう形で出ていますけれども、もうちょっと早目に出してもらって、スケ
ジュール表というのをですね、それはあくまでも１００％の運行表というわけではなくて、議会の中でも議論といいますか、そういうものを取り入れてほしいわけです。それは議員皆さんもいろいろ島がみんな違いますので、その皆さん、不憫なところもいっぱいあるわけですから、座間味、阿嘉、慶留間も同じような、座間味と同じようなものではないんですよ、それは。阿嘉は阿嘉で不憫なところがいっぱいあるわけですし、
そういうようなものをやっぱり私たち議員と、その意見を交わしながらそれを決めていっていただきたいと思うんですけれども、それも一応可能なのかどっちなのかお願いしたいんですけれども。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。

― 34 ―

○ 産業振興課長（中村 悟）
先ほども述べたとおり、３カ月前に予定表は作成しております。それも運航認可とか条例、運航サービス、
そして運航管理者の意見等も反映させております。ですので、先生方の意見等がありましたら、３カ月前にこちらのほうへ申し出てもらいましたら、その辺も検討して予定表を作成していきたいと考えております。
以上です。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
一応、これは前年のスケジュールを見て、その予定を立てていっているわけですよね。それですと、年間
スケジュールというのをある程度は持っていると思うんですよね、大体が。大まかな枠といいますか、そういうものを、どうしてもやっぱり大きな行事というのは入っているはずなんです。前回いろんな意味で島の行事ごとでちょっとずれてかなりのクレームを私たちも受けたんですけれども、それとフェリーの新造船の代替、何といいますか、それで運航が２３日から運休になるということでの、阿嘉島が１便しかないというような、１週間、約１０日ですよね。そういうものでかなりのクレームがかかっていますので、そういった大きな行事といいますか、そういうものにはやっぱり私たちもぜひ相談していただきたいというのが、それがないのがちょっと残念だなというのが１つありますので、私たちが聞く前にそれを、スケジュール立てる
前にそれを皆さんに相談していただきたいと思うんですよ。立てた後に私たちは聞いているものですから、
それで一般の方からも私たちそう形で情報が入ってくるものですから、私たちが知らないでは、これはちょっと許しがたいなと思うんですよ。そういうことですので、ぜひ私たちの意見も取り入れてほしいなと。
これを私は一番お願いしたいなと思うんですけれども、これどうですか。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
お答えいたします。基本的な話はうちの産業振興課長中村が話したとおりになろうかと思います。これまでも船舶の運航スケジュールに関しましては、まず予約等の問題もございますので、３カ月前には公表しな
いといけないというのが大前提でルールとしてございまして、さらに基本的なスケジュールというのは条例
でもうたっているとおり、春、夏、秋、冬、１年を通じたある程度の基本的な船の運航スケジュールがございます。さらに月１回開催している区長会の中でも、区長の方々からの御意見もたまわりながら、できるだけ地域の実情、特に私たちがわかりづらい部分でいいますと、各区の行事等に合わせて、あるいは運動会等に合わせて日程を作成させていただいているところでございます。これまでも、各区長もそうなんですが、ぜひとも意見を、あるいはこういう行事があるからということで要望をいただきたいという形で運航スケ
ジュールを作成させていただいておりまして、この意見を交換する時間をつくるとなりますと、なかなか時
間が難しい部分もございますので、大変申しわけないところもございますが、うちの産業振興課長が話をしたとおり、特殊な事情がある場合にはぜひ事前に私たちのところに情報をいただきたいと思っております。
先ほども話をさせていただいたとおり、船舶検査、ドック等に関しましては先方側のあきの期間等もございますので、なかなか調整しづらい部分もございますけれども、私たちの基本姿勢としてはできるだけ地域の実情に合った運航スケジュールをつくっていきたいと考えております。
また、今回のフェリーの体制に係る現有フェリーざまみの運休に関しましても、船員の訓練、新しい船での訓練等もありますし、また現有フェリーの引き渡し等の期間もございまして、なかなか御相談できなかったところは深くおわびを申し上げますが、ただ阿嘉島になかなか行けないというのも、実はこのフェリーの― 35 ―

建造に関しても詳細が決まる前に、１年以上前から修学旅行が決まっておりまして、渡嘉敷のフェリーをチャーターさせていただきますが、それも渡嘉敷のチャーターを渡嘉敷に通常運航させていただいている中でお願いをしているということもございまして、どうしても時間的な余裕が修学旅行の対応以外にとれないということでございます。その辺も阿嘉の方から、何名かから話を伺ったときには私なりに説明をさせてい
ただいておりますので、その辺は私以外のところからも説明責任を果たしていきたいと思いますし、また繰り返しになりますが、地域の実情に合ったスケジュールをつくっていくように頑張ってまいりますので、ぜひとも議員の先生方からも、あるいは地域の皆さん方からも要望等を出していただけるとありがたいなと考
えております。以上でございます。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
ひとつ、ぜひ相談をしていただけるようにお願いします。
次はあともう１つのほう、泊港の件に関して。今回いろいろ港の件でクイーンざまみのバースの件でいろ
いろもめているみたいですけれども、それはどういう形で進展しているのかちょっとお教えしていただきた
いと思いますけれども、お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
それでは今ありました泊港クイーンざまみのバースの今後の予定ですけれども、ある程度、さきの６月定
例会、そして全員協議会で説明したところでありますので、一連の中では省略させていただきたいと思います。高速船ですね、クイーンざまみⅢと株式会社マリン観光開発所有のシーシャトーとのバースの入れかえにつきましては、さきの６月定例議会及び全員協議会で、高速船クイーンざまみの移動について説明をさせていただいたところであります。移動する方向ですね、那覇港管理組合と調整していたところですが、８月９日に開催されました本村臨時議会において、請願書第１号が可決されました。それにより本村議会より、那覇港管理組合議会へ請願書が提出されているために、特段それ以降の進展はありません。また請願書を提出いたしました村内の団体との意見交換会を行い、これまでの経緯を説明したところであります。那覇港管理組合議会は本村議会より請願書を受けたことにより、現在、特別委員会を設け審議を行っているということです。本村といたしましても、那覇港管理組合議会の特別委員会が下した方向性や請願書の内容を総合的に精査し、今後の対応を定めていきたいと考えております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
これは一応、最終的に大体どういう形でおさまるかというのは予想はついていますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
そうですね、先ほども御説明したとおり、今那覇港管理組合の特別委員会が審議を行っておりますので、それの方向性を見ないと、我々も今のところどういった形で動くかは判断できない状況にあります。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。

― 36 ―

○ ５番（垣花太郎議員）
いろいろいっぱいあるんですけれども、また後の方も控えておりますのでこれだけで終わっておきます。
あともう１つ、公共施設の管理及び設置等のあり方。それに対して御質問をお願いしたいんですけれども、
まず阿嘉島の公衆トイレ、後原のほうのトイレなどは使用不能な状態ですけれども、今後あれはどうする予定なのかちょっとお聞かせいただきたいです。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
それじゃあ今御質問がありました件ですけれども、公衆トイレ等についてですけれども、かなり老朽化が進んでいる箇所も何カ所かあります。それで担当職員と専門業者に依頼して調査を行い、もう使用不能なものに関しては撤去、また修繕可能なものに関しては修繕して進めていきたいと考えております。また、今環境省の満喫プロジェクトにより予算の確保ができないかも検討しているところであります。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
まず、トイレのスラブの上が落ちそうですので、そこを利用してもしけがした場合はどっちが補償するのかというのも、そういう問題も発生しますので、もし使用不能、完全に危険な状態であれば立ち入り禁止の状態までもやらないといけないと思うんですけれども、それもぜひ検討してください。
あと、外灯設置について。外灯設置もそうなんですけれども、管理のほうですね、外灯のほうで電球が切れたりとかいろんなことが起きています。外れているものとか、そういう箇所もありますので、ぜひチェッ
クしていただきたいと思います。あと、もう１つは、設置してもらいたい場所ですね、まず慶留間島から大橋を渡ってくるところで緩いカーブがあるんです、ホテルシードルンに入ってくるカーブですね、ものすごい見通しが悪いですよ、あれ。何回か危険なものも見たことがあるんですけれども、そこにまずミラーもつ
いていない、外灯もついていないという。橋の上からの車のスピードが普段ではないような４０キロから５０キロぐらい出ている。直進ですから、確かにそれぐらい出ているわけですよね。そのカーブをそこで急にカーブとられていますので、そこで農業をされているおばあちゃんたち、一輪車を持っているおばあちゃん
たち、もうちょっとでひきそうなところも私は見てきていますので、そういうものをぜひ外灯とミラー、両方つけてほしいなと思うんですけれども、その辺に対していかがですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今、御指摘がありました外灯及びカーブミラーの設置ですけれども、阿嘉大橋から阿嘉区へ下る丁字路と捉えております。丁字路に外灯及びカーブミラーの設置についてですけれども、確かに車のスピードが出やすく雑草等が生い茂ると視界が悪くなっているのは私ども承知しております。当面ですね、その前に、カーブに入る前に看板等を設置して減速の注意を呼びかけたいと思います。それでなかなかスピードとかが守れない、まだスピードがあるというんでしたらカーブミラー等を設置して、今後、カーブミラーの設置に関して状況を確認した後に検討してまいりたいと思います。
次に外灯設置に関しましては、別事業で今年度設置の予定があります。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。

― 37 ―

○ ５番（垣花太郎議員）
それで１つは終わりとして、また…、あと公園の遊具に関してですね、それに関してもいろいろ危ないものがあるんですけれども、撤去されているものもいろいろありますが、その後、どういうような計画を立てているのか、遊具に対して。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今、御質問がある箇所は阿嘉漁港内の公園だと捉えております。遊具のメンテナンスに関しては前年度ブランコ等を修繕したところであります。ほかの遊具に関しても腐食が進んでいる状況等は確認しております
ので、再度調査を行い、修繕可能な遊具に関しては修繕を行い、修繕不能と判断した場合には撤去する方向で考えております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
遊具の場合は、子供たちは何も知らないですから、そこで事故が起きたら大変なことですので、早急に検討していただきたいと。私からは以上です。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
おはようございます。質問の前に、まず村長に伺いたいと思います。村長に就任し２期目を迎えまして、節目の年であります。あと残り半年近くになりましたけれども、財政の立て直しなど、村のために、発展に貢献して頑張ってきています。そこで来年の村長選も迎えるわけでありますが、それに向けて出馬予定があるか伺いたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
質問通告書にない、想定外の質問でございまして、どう答えていいのやらということでございますが、これまで２期、７年と半年させていただいております。マイナスの部分をどう立て直すかという話をこれまで
大きな課題としてさせていただいております。財政の健全化、いろいろの裁判を含めたごみ問題、それとあ
わせて二一・ざまみに関する考え方の精査ということでございましたが、おかげさまをもちまして、財政の健全化を一通り、実質公債費比率も１６％というところまで落ち着いてまいりましたし、ごみ溶融炉に関しては裁判が終わりまして、補助金の適化法に係る部分に関しましても特別な通知をいただいて、補助金の適化法に引っかからない状況がつくれまして、その財産を処分するに当たっても補助金の返還が生じないというような状況にまで持ってこられました。また二一・ざまみ、三セクの問題に関しましても、これまで議員さん方といろいろと意見を交換する中で一定の方向性を見出すことができまして、清算をするという方向で進んでおります。今月の半ばですが、沖縄の地方裁判所のほうに行きまして破産に関する審尋という１つのクリアをしないといけない部分が終わりまして、来月中には破産管財人と裁判所による…、何でしたか、あれ…、債権者との話し合いが持たれることにもなっております。これを経て、最終的には株式会社二一・ざ
まみの清算が終わるというところまで来ましたので、大きなマイナスの点に関しましてはほぼほぼ終了させていただいたと思っておりますし、細かく精査をしておりませんが、１期目の公約、あるいは２期目の公約― 38 ―

に関しましてもほとんどが着手済み、あるいは終了させていただいているところです。この件に関しまして、
私たち行政だけでは全てができたわけではないんですが、本当にこれまでの議員の先生方との協力の中でいろいろな方向性を出させていただいたことに関しましては、この場をおかりしまして、改めて感謝を申し上げたいと思っておりますし、また残りの任期に関しましても議員の先生方の意見を拝聴しながら、しっかりと私の掲げてきた公約を実行できるような環境、それだけではなくてルーチンである普通の行政サービス等に関してもしっかりとやっていきたいと思っております。
ということで、質問の内容の次の選挙に対してどう考えているのかというところでございますが、まだこれまでの仕事をしっかりと整理していない部分もございますので何とも言えませんが、フェリーの建造もほぼほぼ終わりまして、新たな目標といたしましては、新たな高速船の建造とか新たな課題も出てきておりま
すし、また満喫プロジェクトという国立公園に対する補助金の地域選定の中の、全国の３３ある国立公園の中の８地域にも選定をさせていただきました。そういうところもしっかりとやっていかなければいけないのではないかというふうに考えておりますので、３期目に向けましてもしっかりと精査をしていく中で、あるいは新たな目標をしっかりと見据えながら方向性を決めていきたいと思っております。まずは、今与えられた仕事をしっかりとやるということでございますので、今この場で３期目出馬するということは言いづらい部分がありますので、その辺の内容を精査した上で、また改めて皆様方に私のこれからの方向性というものをお示しできればと思っております。きょうはこの辺で回答は御勘弁いただきたいと思います。以上でございます。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
急な質問ではありましたけれども、そうですね、本当にホップ・ステップ・ジャンプと３期目に向かっていくわけですけれども、このように手腕を生かしてこれからも私たち村民のリーダーとして頑張ってほしいと思います。それでは一般質問に移りたいと思います。
私の、多分２点ぐらい出したと思っていたけれども、１つ、調整不足で、私も考えてきたんですけれども、
クーンざまみの接岸バースについての１点のみでありますけれども、質問したいと思います。
接岸バースの件について、これまでの進捗状況についてを先ほど太郎議員からもお話がありましたが、あえて質問をしたいと思い、伺いたいと思います。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
それでは内容は、先ほど質問がありました垣花議員と同様だと思います。それで先ほども回答いたしまし
たとおり、高速船クイーンざまみⅢの移動についてですけれども、今、バースを移動する方向で那覇港管理組合と調整したところですが、８月９日に開催されました本村臨時議会において請願書第１号が可決されました。それにより、本村議会より那覇港管理組合議会へ請願書が提出されているため、特段進展等はありません。それで今、那覇港管理組合議会は本村議会から請願書を受けたことにより、現在、特別委員会を設けて審議を行っているということになっております。本村といたしましても、那覇港管理組合議会の特別委員会が下した方向性、請願書の内容を総合的に精査し、今後の対応を定めてまいりたいと考えております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。

― 39 ―

○ ７番（中村 勇議員）
バースの件で、いろいろな話の中でもメリット、デメリットがあります。その件について早目に情報公開をし、相談すべきだったと考えます。そこで那覇港管理組合という話も出ましたけれども、関係機関も含め、しっかりと調整をして考えるべき問題であったのではないかと思います。これからあと残り何件か、ほかの議員からも質問が出ていますので、私の質問はこれで終わりたいと思います。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
それでは進行します。１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
皆さんおはようございます。２日間よろしくお願いします。まずきょうは、傍聴していただく方もふえているということでうれしく思います。もっと皆さんが感心できるような議会が今後もできればと思います。
まず１点目、県道１８７号線についてです。以前にも同じ質問をした内容ですけれども、島内の車両所有の増加と船積みで持ち込む車両等の増加で県道１８７号線の道路の途中で鉢合わせする車両がかなり増加しています。１台がバックして譲り合う場面がかなりふえております。私は仕事柄、港にいることが多いので日に何回もその場面を見ています。また、逆に役場方面から来る車両に通行を妨げないように信号機の付近
で数台の車両が待っていて、それをすり抜けて通ろうとする自転車や歩行者がいたりで、いつも冷や冷やしながら見ている状態です。質問要旨にも記載したとおり、警察の管理とのことでしたので調べてまいりました。まずは、役場で住民の意見を聞き、署名をとる、その場合、規定はないようですけれども、８割以上の賛成が好ましいとのことでした。その署名と請願書を那覇警察署へ提出し、それから沖縄県警本部へという流れのようです。それと同時にスピード加速防止のハンプという、道路に敷くラバー製の減速板があります。
そういうものとか道路の右側に歩道を設置するための白線とかのポールについても同時進行で調べていただ
ければと思います。あと前にもちょっと申し上げたんですけれども、村長の公約にもありましたシンボリッ
クな道路づくりということで、そこも同時進行で実現していただければと思います。大きな事故が起きる前にどのような対応で検討しているかを伺います。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
宮平議員の御質問にお答えいたします。県道１８７号線の一方通行可につきましてですが、確かに幅員が狭く車両がすれ違うことができず、歩行者にとっても危険な状態であるということは我々も認識をしております。一方通行化につきましては、車両の通行の面からは有効な手段であると思われます。宮平議員が調査いたしました一方通行への事務手続に関しましてはそのとおりでございます。私も座間味駐在所長の仲宗根
氏より同様の説明を受けた次第であります。しかしですね、歩行者についても安全面を考慮し、道路所有者である沖縄県と安全、安心で暮らせる道路整備に対して、住民と協議しながら検討してまいりたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
わかりました。ただ、これは十数年前にも同様な質問があったと聞いています。何も進展がないということで、もし調べてというか、どうしても実施できない事情があるのであれば、なぜなのかというのをぜひ報告いただければと思います。それがなければ同じ質問をまたしてくると思いますので、ぜひよろしくお願いいたします。この件は以上です。

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続きまして、歯科医療についてです。これも３月に同じ質問をしました。歯科医療の船舶料金の補助の援助を提案しましたが、虫歯は病気でないため補助の対象外になるということでした。しかしながら、住民からは歯科医療についての相談がふえる一方で、どうにかできないかと。以前のように年に１回、我々が小学校のころですけれども、機材を持ち込んで長期滞在をして治療をしていただいたことがあったんですけれど
も、そういう方法などを含めて、ほかにできる対応がないか考えるべきだと思うんですけれども、いかがでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
宮平議員の御質問にお答えします。まず、以前行われておりました長期の歯科の巡回診療ですけれども、現在、その制度そのものがない状況でありまして、実施については今のところは困難な状況です。それから船舶運賃の通院に当たっての補助ということですが、３月にも前任の課長から同じような答弁があったと思いますが、村としては、歯科については日ごろの予防によって未然に防ぐことができるものと考えておりま
して、現在、乳幼児からの定期検診を行うなど、予防事業というふうに力を入れているところで、今のとこ
ろは船賃の免除等についてまだ行う予定はございません。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
わかりました。巡回治療が今はできないということで、そこはあきらめるしかないんですけれども、予防はもちろんですけれども、現時点で虫歯になっている人はたくさんいらっしゃるので、その方々のフォロー、
あきらめずに何か方法がないかぜひ今後もいろいろと考えてみていただければと思います。その件は以上です。
続きまして、座間味港の教員宿舎建設と座間味幼稚園園舎の建設の経過状況を、２点まとめて伺います。
○ 議長（宮里祐司）
野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
おはようございます。ただいまの宮平清志議員の質問にお答えします。座間味教員宿舎は、去る６月の定
例議会において、そして座間味幼稚園整備については当初予算で設計委託の承認をいただきました。ただいまですね、この２件とも、入札に向けて資料を作成中であります。入札予定は１０月の中旬ごろを予定しております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
ありがとうございます。これは１０月の入札というのはまとめてということですね、まとめてどちらも１０月ということですね、わかりました。ありがとうございます。
続きまして、泊北岸クイーンバースの件ですね。同様な質問ばかりでしたので省略しますけれども、１点だけ、先ほど那覇港の管理組合からの報告待ちとありましたけれども、フェリーのドルフィンの工事開始予定というのも、その報告がないと予定日が立てられないものなんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。

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○ 産業振興課長（中村 悟）
ドルフィンの整備に関しましては、１１月から入ります。本格的な工事は３月から、そして５月いっぱいには完了する予定となっております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
３月から本格的ということは、１１月から３月までは仮のような状態なんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
仮というのではなくて、資材等の搬入とかそういうのがありまして、本格的に設置作業が３、４、５月で完了するということです。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
わかりました。ありがとうございます。私からは以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
おはようございます。我々、議員になってちょうどこの９月で２年になりました。当然私が言うまでもな
く、我々議員は行政のチェック機関ということで、皆さん議員として拝命を受けております。ところが今のところ、一般質問にしろ何にしろ、これまで私がこの２年間、行政のほうにいろいろ要望等をやってきまし
たが、正直言って完結したのはテニスコートの倉庫のふただけしか完結していません。それ以外のことは、
トイレのことにしようが、何にしようが、まだ１つの進展、何の方向でさえ聞いていません。先ほど来、今まで答弁、質問した議員の方々からもありましたように、皆さんの聞いた後の処理体制、進捗状況、これは
私これよく言います。皆さんもっと情報開示をしてくださいということでやってきたんですけれども、恐らくこの２年間、私たちも新人５名の議員、２期以上のベテラン議員が２人ということで、非常にそういう面
では未熟な点もあったと思うんですけれども、余りにも村民の要望に応えられる、あるいはまた皆さんに聞いてもそれが返ってこないというのが、この２年間の現状だと思います。それを踏まえて、これからまたあと２年間、もっとその辺を一歩前進しながら、お互いに情報開示しながらいい村づくりをしていきたいという形で、私たちもこういった一般質問、要望等を申しつけていますので、それは真摯に受けとめて、これから一緒にやっていきたいと思いますので、それを踏まえてきょうの質問に入ります。
まず第１点目、ふるさと納税の執行率についてということをお伺いします。なぜそれを聞くかといいますと、８月３日のタイムスの記事に座間味村が６１８万円の寄贈を受けているんですね。その中で執行がゼロ。
これを読んだ読者、ちょうど旧盆前ですね、ことしは旧盆も新盆も重なりまして、８月１５日が新盆で、旧の７月１５日が同じように８月１５日ということで、労務あるいは人夫をしている方に「おい宮平、お金はあるのになぜ仕事はさせないのか」と。「我々はのどから手が出るほど作業、あるいは金が欲しいんだ」ということがありまして、読者からこういう依頼がありまして、あるいは読者だけではなく、その新聞を見た
一般の企業がやっている方々からも、もう少しそれは当然座間味だけではなく、阿嘉も慶留間もうまいぐあ
いに分配して、皆さんに仕事をさせて、旧盆前に少しでも盆の準備ができるような制度をとったらどうかと― 42 ―

いうことがあったので、その辺をどのようにお考えなのかちょっとお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えします。まず、ふるさと納税の執行の方法ですけれども、ふるさと納税について基金がまずあります。ですので、まず例えば平成２７年度に寄附いただいたものについては、平成２７年で一旦基金に積み立てをして、翌年度に執行していくという方法になります。なので、新聞上では平成２７年度はゼロになっているかと思うんですけれども、平成２８年度においてはその平成２７年度以前に寄附いただいた分も含めて、
平成２８年度の当初で１，４６３万８，０００円を計上しております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。もちろんこれはですね、ふるさと納税をしたからにはお返しがあるものですから、全てが基金になるとは私は思っておりませんが、今後は、さっき冒頭で申し上げましたように情報等も開示しながら、私も私ごとで大変申しわけないんですけれども、冬場は少し観光業務を手伝ったりするとですね、座間
味村には特産品が非常に少ないので、金を落とす場所がないから、運転手さん、ちょっとふるさと納税をしたいんですけれどもということで、年間五、六人ぐらい「よく役場へ行ったらいいですよ」ということで案内します。それで現在、ちょっと話はそれますけれども、お幾らぐらい納税額として、ふるさと納税として、基金として、あるいはことしの寄附額としてあるか、もし御存じでしたらお教え願えますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
平成２７年度末で約３，０００万円の基金があります。平成２８年度の当初で１，４００万円余り計上しておりますので、それを差し引きますと約１，６００万円の基金があります。それから今年度の９月２１日
現在で、平成２８年度において、約２２０万円の御寄附をいただいております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
このように結構入ってきています。ですからこのふるさと納税は、当然、以前これが制定されたときに環
境美化、あるいは福祉関係に使うということで条例等でも決まっていると思うんですけれども、今後ですね、それをうまく活用しながらやっていただきたいと思います。その件に関してはこれからも重ねてお願いします。
続きまして、教員宿舎について。これは先ほどほかの議員からもありましたけれども、実は浜屋荘に雨戸ができていますね。雨戸をやったために、今そこに住んでいる教員の皆さんが、もちろん本村出身の、関連の方もいらっしゃるんですけれども、雨戸をつくったことによって教員宿舎の建てかえがおくれるんじゃな
いかというような懸念を持っているんですね。ああそうですかということで、ちょっと聞いてみますよということでやっているんですけれども、ここに書いているように教員宿舎の順番、例えば今度何年に浜屋やって、何年に阿嘉、慶留間とか、そういう優先順位がおわかりであればちょっと教えていただけないかなと。
当然、工賃と、あるいはいろいろ予算等でなかなか折り合いもつかない、落札もできないという建設業界も非常に立て込んでいるといったらおかしいんですけれども、非常に忙しくて、なかなか離島まで来ないとい― 43 ―

う、非常に不便な点も生じていますので、その辺もしおわかりだったら優先順位等も含めて教えていただきたいと思います。それは後々、前々から言っているように、先週慶留間校の運動会へ行きました。留学生がいて１６名、阿嘉校も１５名と。やっぱり何らかの形で児童生徒をふやす１つの策としても、教員宿舎の整備は非常に必要だと思うんです。というのは、もちろん教員で、家族で来る方もいますし。村民からすると本村にとっては教員宿舎というのは非常に大事なものじゃないかなという観点からも、ちょっと優先順位がわかるのであれば教えていただけないかと思います。お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
宮平喜文議員の質問にお答えします。教育委員会は、毎年度、公立学校施設整備費国庫負担等の事業に係る事業計画及び長期計画において、沖縄県施設課に提出しているところでございます。昨年度の長期計画事業においても、平成２８年度に座間味中学校の教員宿舎、浜屋荘の実施設計。来年度、平成２９年度より建設と。平成３１年度には座間味小学校の教員宿舎、通称星美荘ですね、それの設計委託。そして平成３４年度に建設する計画となっています。優先順位なんですが、古いものから立て直しをしようと考えています。
また阿嘉、慶留間については、これも同様に古いものから建てかえしたいと考えております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。国は東京オリンピックやら豊洲の問題やらいろいろあって、あるいは福島の災害等もあって、なかなかゼネコン関係が本村に入ってくる、非常に厳しい環境にもなっています。それにもめげず、どうにか国、県のほうに少し予算の上積みもかけながら、もちろん本村の持ち分もあると思うんですけれども、それも早目に進めていくように、これからも強く要望いたします。その件に関しては終わります。
続いて、庁舎の雨漏りについて。執行部の皆さん、庁舎で村民の利害関係があるわけじゃないから庁舎まで質問するかとお思いでしょうが、これは村長、副村長自慢の建物、あるいは災害時においてはいち早く報告をして、緊急避難もしていただくという場所も、オープニングのときにもそういう話はたくさん聞きました。ところがこの今月の最初の、大雨でもないですよ、台風でもないですよ、暴風雨でもないです。これが今与那国、八重山に来ている台風が、暴風雨がもし来た場合には、果たしてこの庁舎がこれ以上のあれがないのか。この前、教育委員会の教育課長の席を見てみました。昔の教育委員会の部屋と全く変わらないじゃないかなと。新しいタイルがめくれていて、鉄骨がむき出しになっていて、一番懸念されるのは、この建物、この後ろもそうです。こういった記録室、テレビとかいっぱいあります。それから皆さんの下には電算シス
テム、国保、それから広域連合、老人福祉、住基ネットも全部つながれていると思います。漏水によって目に見えない相当な投資されたものが万が一、今回の八重山に来たような台風が来たときに、漏れたときのその原因とか究明、あるいは補償的、それが今後村民の税金で毎年６，０００万円ぐらい払っていくことになっております。そういうことも含めて、私はあえてこれを質問に上げているんですけれども、今のところ
どういうような状況で調査をしているか、あるいは原因等がおわかりでしたらお答え願えますか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
ただいまの宮平喜文議員の御質問にお答えいたします。大変御心配をおかけいたしまして、御質問ありがとうございます。９月６日に発生いたしました庁舎一部の雨漏りは、賃貸契約を締結している施工業者の大― 44 ―

和リース株式会社、それから工事請負業者並びに設計業者と話し合いを持ちまして、工事を請け負う業者が高所作業車を使用して、高圧洗浄機にて放水を試みることになりました。去る９月２２日に放水をした結果、
雨戸レールからの漏水が確認され、レールの取付方法及び防水処理にふぐあいがあることが判明したと報告を受けております。今後の対策といたしましては、ボルト部分、雨戸、レール、上下枠のシールの充塡と、アングルの固定により雨水侵入防止工事を１０月初めに行っていただくところより聞いております。先ほど雨漏りによって受けた被害に関しましては、被害の状況に応じて対応してもらうということで聞いております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。これはですね、確かにいろいろこういうテストをしても、災害というのは現在の豊洲じゃないんですけれども、どういう形で起こるかわからないです。先ほども言ったように、相当いろんな高額な機器がたくさん入っています。できるだけ本当に、そういうことが起こらないように細心の注意を払って、いつまでもぴかぴかとした建物であってほしいと思って、それから教育課長の後ろのタイルとか教育長のところの絨毯等もすぐ直してもらって、またもとの位置に戻していただきたいと思います。その辺に関しては、
今台風も来ていないですから、きょうも朝ここに来る前に台風１７号が通過して、さらにまた１８号の卵がその後を追ってくるということもありますので、いつ我が村に台風が来るかはわかりません。そういう面からしても最新の注意を払って、さらにここは避難地域、さらに災害の拠点、発信地域、そういう面からしても、防災からしても、いろんな拠点からしてもここが今中心となってその建物もつくっておりますので、ぜひその辺は細心の注意を払っていただきたいと重ねてお願い申し上げます。
続いてまいります。先ほど来、クイーンのバースの件についていろいろ話が出ました。実はこの発端となったのはせんだっての６月の一般質問の中で、私が端を発したことから始まったと思います。それで私は、
その１週間後、宮里村長、それから中村産業振興課長、１階の廊下のほうでちょっと立ち話をしました。そのときは２人の答えは、交代ありきで話をして、じゃあ台風のときはどうするんだと。糸満に持っていくというような話をしました。ところがですね、村長、ちょっと気を悪くしないでください。そのときに、村長が私に「某会社の社長を知っていますか」と言うから、「はい、一応面識はあります」と。できたら交渉してくれないかなという、半分本音とつかず、多少笑いながらね。でも私は、そのときの村長の心中を察すると、本当は交代したくないんだよと。だがこういう諸事情で、こういうことに端を発してしまって、もう後にも引けないんだという、私は苦渋の選択ではなかったかなと私なりに解釈しております。
それで私動きました。手前みそで申しわけないですけれども、その後、沖縄本島を出まして、県議と、それから管理組合、保安庁、国会議員、全ていろいろお会いしてきました。とすると、村長たまたまのタイミ
ングですよ。去る６月に那覇南部の県議の改選がありました。そのときにちょうどこれまでいた県議の皆さんは全部おやめになって新しく県議が、管理組合の議員に今決まったところですと、私が県議棟へ行ったときにはですね。そうしたらそこには自民党から、村長一番友達でいらっしゃる翁長政俊さん、そして山川さん、そして共産党からは渡久地 修さん、維新からは當間盛夫さん、民社党からは崎山嗣幸さん。それでもちろん那覇市が３名、浦添市が２人、浦添市の議員は、私はもともと浦添市にも６年ぐらい籍を置いていましたし、子供たちも半分浦添ンチュですから、その２人は以前からよく知っている方々でした。私は議長にも話したんですけれども、自民党の翁長先生と山川先生には、議長、村長と含めて話をしてくれと。残りは
私がよく知っているので意見交換会をしたり、いろいろ話をしますからとやりました。そうしたらやっぱり
大人の対応をしてくれました、彼らは。当然各党の党首、県内の幹事長クラス、２期、３期、４期通ってい― 45 ―

る方々です。まず宮平、陳情書を出しなさいということを受けました。ところが彼らも管理組合の議員になって、まだ拝命を受けたばかりで管理組合の仕事がどういうものか私たちまだ把握できていない。とりあ
えず、お前が陳情書を出している間に私たちもオリエンテーションがあるし、事務引き継ぎがあるので出しなさいということで私は戻ってきて、村の経済団体の方々と話して、まず陳情書を議員４名、それから商工会、ダイビング協会、ホエールウォッチング協会等で、まず陳情書を出しました。そうこうしているうちに県議会は、那覇港管理組合は議長が決まりました。特別委員長が決まりました。ということで私のほうに連絡がありました。議長に崎山嗣幸さん、私と議長の先輩でもあります。それから特別委員長に當間盛夫さんが決まりました。そういうことで、この話をしたときにもうみんなお前たちの言うことに関しては、当然
我々もこういう状態であれば一緒になって、要は向こうに議員、こっちの議員、当然議員の格差は違うんですけれども、一緒になってやりますということで、今でも１週間に１回、必ず誰かから連絡が来ます。我々は２３日に、本来は、私と議長と商工会長と、あと１人、経済団体１人、４人で参考人意見ということで行く予定だったんですが、ところが那覇市がああいう議会の状況ですから、那覇市の議会がちょっと参加できないと。当然新聞紙上等で賑わしているように、那覇市がああいう状況ですから行けないと。１０月に入ったらもう一度呼び出ししますということでありました。
ただ、その期間に私が今懸念するのは、我々が動いたことによって金城副管理監がたしか座間味に来たはずです。それから副村長と産業振興課長が某会社に行ったはずです。私はそれをなぜ私たちにそういう形でお話しました、「こういう形で話ししてきましたよ」ということを冒頭に申し上げたようにですね、情報開示をしてほしいんです。何も私たちはですね、皆さんを誹謗中傷で皆さんを苦しめようと思っているわけではないんです。だからその辺を、お互いにやっていきたいということをありありとやって、私たちもあっち
こっちかけずり回ってやっているわけです。
それで村長、最後に私お願いしたいのはですね、今管理組合の議員は、私たち議員に対して、あるいは執行部に対して、某会社とは絶対会わないでください。そして個人的に某会社の社長のところには誰も行かな
いでくださいと。私たちは管理組合に全部投げてあります、議会はですね、議長以下。特別調査委員もです
ね、全部投げています。向こうは頭抱えています。これは当然ですよ。なぜ座間味村が最初に対応したかと。
これがまず最初の間違いだと。ですから彼らも仕事の内容がわかってきた時点で、先ほど言ったような大人の対応をしてですね、「これはあなたたちは動くべきじゃない。管理組合がちゃんと方向性をつけてやることであるので、できるんであれば、宮平、お前返ったら、村長にも執行部にも絶対対応するな」ということは何回も言われています。本庁にももちろん行きました。いろいろ私、議事録も全部見てきました。もちろんあげないですからね。そこには村長が２月に移動を合意したと。そして港湾審議会は、海上保安庁に座間
味村はおりましたよという形のことをこの前、保安庁の横山総務課長からはその会議に出た方々の議事録を見て、私はそういうふうに一応報告を受けた。しかし、そんなことはどうでもいいんです。
まずこれリセットして、今管理組合の議員が１０名が１０名ですよ、全部座間味村のためにやるということをおっしゃっているんです。しかもこれは国会議員、遊歩道をつくった例の代議士、タクシー道路をつくった人、下地幹郎代議士のところへ行ったら、たまたま沖縄に帰ってきているときに、宮平ばかかと。こ
こは渡嘉敷村、座間味村の雇用促進、居住安定、さらにインターナショナルパークをするために私が国や県に提言して、即できたものだよと。お前これと逆行することをするのかと。何でこっちに移ったからってそれにはそんなのないんだよと、何をばかなことを言っているかと。その方は翌朝７時半に、その港に来て、当直している船員を呼び出しして、全部説明も受けて相当動いて、これは副知事まで行っています、その資料、その意見書は。そういうことでですね、村長もう少し自信を持ってやってほしいと思います。
村長、さっきから言っているとおり、慶良間、座間味村の策定、あるいは満喫プロジェクト、あるいはビ― 46 ―

ジターズビューローから先進地の委嘱状を受けたり、もう比嘉奈津美補佐官ですか、座間味村を売り込むとか、それから環境省も座間味を一緒になって売り込むとか、みんなですね、国や県を交えてこの座間味のことに関して、あるいは慶良間のことに関して相当関心を持っているんです。ですからそういう面でですね、
最後に念を押したいんですけれども、まず交渉のテーブルにはのってはいけないということをまず約束できるかということと、これは管理組合に、うちの議員からも私は言われています。それから県の管理組合の議員からも言われています。全て管理組合に方向性を決めさせるということで私たちはずっと連絡をもらっています。ですから、今後ですね、村長その動きに対して、向こうから何かもし何かあったときに、我々は県議会からも、地元の議員からも、地元の経済団体からも全くそれに、管理組合に全部一任してくれというふうに言われているので、会うことはできません、お話しすることはできませんと、そういうことが言えるか
どうか、最後に村長その決意を聞きたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
単刀直入にそのとおりだと思っております。ただ…、ただと言うとまた反対の意見を言うようで大変失礼なんですが、時系列の中で多少勘違いされている部分と、先方と会った会わなかったというところ、うちの副村長、課長が会ったという件に関しましては、まず勘違いがあるので、そこだけは私のほうで訂正をさせていただきたいと思います。
今の御質問の中での、あるいは説明の中で話があったように、２月に私たちが合意したという話なんですが、これは２月だったかな…、日付は置きますけれども、基本的な話として、私たちは基本的に今の状態が一番いいということは常々発言をさせていただいております。これは那覇港管理組合に対してもそういう話をさせていただきました。先方に対しても変わりたくないという話はずっとさせていただきました。それからそれ以外の、那覇港管理組合議会の議員の先生方からも連絡がありましたので、そのように答えております。というのはまず１つ。ぜひお願いをしたいと思います。
まず、社長とお会いしたというのは事実ですが、これは会ったのは副村長と課長が会いましたけれども、この件とは全く別の件でですね、今先方の船がドック中で、あるドック会社に預けている。こういう状況が、流れがあるので、私は今、決められているバースに戻さないんですけれども、いろいろな細かい話はありましたが、ドック終わって、戻さないでいる間のドックの整備屋さんにとめている期間の係留費を出してくれという話がまずあったんです。それについてもちろん出せませんので、それをお断りするために副村長と担当課長がお会いしましたが、それに関しましても当事者同士では会っておりませんで、那覇港管理組合立ち会いのもとに基本的にはやっております。というのが１つ。
それからこれまでも双方だけで会ったことがないかというと、過去にはありますが、これがなかなかもつ
れてきた状況になってきていますので、私たちとしても基本的にはこれまでお会いした中でも、那覇港管理組合の職員を交えて、いわゆる言った言わないの世界ができないような環境づくりも含めてお会いしてきま
したし、今、請願書が出されているというのももちろん重々承知しておりますので、先ほど来、うちの課長も言っているとおり、基本的に本音で言うと移したくないというのが本音でございます、それが１つ。それと今こういう状況になっておりまして、どう動くかはわかりませんけれども、請願が出た４団体の意見もとても重要だというのも認識をしております。さらにその請願を受けて、那覇港管理組合議会がどういうような考え方を出していただけるかというのに私たちは注視をしておりますし、その状況を総合的に判断させていただいた上で、さらに私たちだけで決めることではありませんので、これは事務的な話で言いますと、私たち事務局と那覇港管理組合事務局になりますけれども、そこにさらに那覇港管理組合議会も入ってきます― 47 ―から、その中での話し合いの結果といいますか、方向性を踏まえてしっかりとやっていただきたいと思います。
さらに先ほどから決意を述べろという話でございましたが、私はこれからも双方だけで会うつもりは、この件に関しては毛頭ございませんので、また極力私はこれまでの会議にも那覇港管理組合が立ち会いになっても、私が会ってしまうと最終決定的なところもございますので、会わないようにして、できるだけ、課長には難儀な思いをしてもらっておりますけれども、課長が、あるいは副村長が那覇港管理組合と立ち会いのもとお会いをしていますが、ここもう２カ月間に関しましては、ここ二、三カ月に関してはこの件に関して彼らと会ったというのはまずございませんということでございます。
大きな問題でございますので、しっかりと先ほど来、話をさせていただいているとおり、しっかりとやっていきたいということと。ただ、先ほどの海上保安庁さんとの議事録を見せていただいたということで、私はその議事録自体は見ておりませんが、その内容も、私が積極的に合意をしたということではありませんので、改めて説明をさせていただきますと、私たちとしてはバースの移設はしたくないということをずっと言っておりました。その中で…、まず最初の話をさせていただくと、ドルフィンをつくるためには同意が必要だということで、全船主の同意が必要だったができませんでしたということで、そこから事は始まるんですけれども、その中で船の入れかえが最低条件だというところで私たちは拒んでいたということが実質、状況です。さらにもうどうしようかというところまで来たときに、次にバースを移設しないでもいいですよということを先方が言ってまいりまして、何かというと、高速船の席を確保して私たちに譲ってくれということと、自分たちの船にお客さんを乗せて座間味村に連れていきたいんだと。なので、優先的にそのバースを確保してくれ。それに対して地元住民からクレームが来るようなことがあったら行政が盾になって、私たちが接岸するのを守ってくれるのであれば、船を移設しないでもいいですよ、条件は飲みますよという話があったんですね、それに関しても絶対にできませんと。これは意見を聞くまでもなく絶対できませんということでお断りをしている中で膠着状態が続く中で、海上保安庁の立ち位置というのはどういうことかといいますと、那覇港の船主の組合の一番代表されているというような立場にある方々なんですが、これまでの話
し合いの経緯を含めて考えると、座間味村がもう船については移設せざるを得ないんじゃないですかということを最終的に彼らから言われたものですから、もう私たちとしてはもうお手上げになったというのが現状でございますので、その辺はぜひ御承知おきいただきたいと思っております。
話は戻りますけれども、決意ということでございますので、これからも私は個人的に先方と会う予定はございませんし、会うつもりもございません。まずは今、私たちは先ほどから言っているように、那覇港管理組合議会の考え方というのを踏まえつつ、双方の意見を聞きながら、双方というのは、今話題になっている会社とはでなくて、那覇港管理組合、那覇港管理組合議会、座間味村、村議会というところでの話し合いの中で方向性を見出すものだというふうに認識をしております。それと船が、移設をするのは賛成というのは全然ございませんので、それだけは御承知おきいただきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
それを聞いて安心しました。今の経緯は、私もある程度は前回も説明を受けて、それを受けて保安庁にも行ってきたんですけれども、やっぱり保安庁も当然こういう国の立場で、指導する立場が、あなたたちが、座間味が譲るべきじゃないかと、本当にそういうことを言ったのかということまで私は申しつけてきました。
そうしたらないということは言っていたんですけれども、それは課長がいろいろ資料を見てもらったし、その中で地元の話も多少聞いたりしましたから、それは今さら事を立てるとおかしくなるので、さっき言った― 48 ―

ようにリセットして、管理組合の議員に全部お任せするという形でやって、村長に話を聞いて、ある程度安心しました。
それでですね、おとといの、先週の金曜日の向こうからの電話では、ドルフィンとクイーンとは全く別問
題ということで考えてくださいということを御指摘受けました。管理組合議員からはですね。これはこれ、
これはこれだから、これが１つになってこういうことにこじれたということはですね、これは今回この特別委員会の中でちゃんと切り離していますので、これがあったからこうなったということはまず関係ないということを、ちゃんと向こうの特別委員長からそういわれましたので、これとこれは全く別。
それとさっきの課長の話、ちょっと勘違いありますけれども、今足場かかっています。３月までは完成す
るとこの前、管理組合の議員はですよ。もちろんいろいろ状況等も踏まえて、延長に、延びる可能性ももちろん、うちの広域でもそうですけれども、年度内でずれたりはしますけれども、ただこの前の電話では、これとこれは別ということと、「３月までには終わらす予定ですよ、宮平さん」ということの連絡を私は受けております。ですからあるところは別で、今村長も言っているように、今後これもずっと意思を貫き通してですね、今後の情勢をお互いに見守っていきたいと思いますので、ひとつよろしく。何か動きあったら、本当に開示してくださし。私たちも本当に、議長も含めて、議員も含めて、この問題には真剣に取り組んでまいりたいと思いますので、ひとつよろしくお願いします。以上で終わります。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
とても心強い援護射撃をいただいて心より感謝をしたいと思いますし、またこれからもいろいろと御指導をよろしくお願いしたいと思います。これとこれは別だということを那覇港管理組合議会が言っていただいたというのは、本当にありがたいと思っておりますが、当時はこれとこれが別じゃなかったものですから、
私たち執行部としては非常に頭が痛かったというところは、また御理解をいただければ本当にありがたいなと思います。これから１０月、勝機に向けて、方向性の確定に向けて私たちとしても一所懸命頑張っていきますので、またこれからもよろしくお願いをしたいと思いますし、工事のほうも３月、６月というのは、もう一度最終確認をさせていただきますが、夏場の台風時期までには絶対というのが最低限の私たちの考えでございますので、一日も早くドルフィンの竣工も含めて働きかけはさせていただきたいと思っております。
ありがとうございました。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）最後になりましたが、この方のやることですから、私もまたそこの従業員たちとよく、過去いた従業員た
ちとよく意見交換会、飲み会などをよくやります。ことですが、いきなり１１月に寝て、うちの船員に船を移動してくれというように管理組合からも言われていないですよ、もともとの約束がそうだったからということがあっても、船員たちには絶対管理組合からの指示があるまでは動かないということの指示系統を村長のほうから現場のほうには指示していただきたいと。あの方は何するかわからない方ですから、そこまで突発性のある方ですので、その辺を重々最後になりましたが申しつけていてください、船員にはですね。それひとつよろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）― 49 ―

ありがとうございます。そのとおりしっかりやっていきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
皆さんお疲れさまです。私のほうからは、今回４点の質問をさせていただきます。まず初めに、生ごみリ
サイクル類の処理についてですが、ごみ問題については、これまでも何度か質問してきたのですが、村内入
域者数１０万人を突破し、今年度も同じように、それ以上の入域者数の期待ができる船舶の利用状況だと思うのですが、村内利用者がふえればふえるほど、同じようにふえてしまうのがごみなのかなと思います。またなかなかふえないのが村の税収だと思います。なかなか思うようにはいきませんが、我が村のクリーンセ
ンターに持ち込まれるごみの量は年々ふえる一方で、村内ごみ処理に対する歳入、ごみ袋の手数料等で約２００万円、リサイクル類で２００万円、合計４００万円の歳入、歳出のほうではごみ委託料が約１，８００
万円、船舶料が７００万円だと聞いています。合計２，５００万円。ごみ袋の手数料とリサイクルの収入では全然賄い切れていません。自主財源の乏しい本村のごみ処理に対する、今後も村の財政に対しては大きな負担となって、今後もずっとついてくるものだと思います。行政としても、我々一人一人もごみに対する意
識改革、住民一人一人、村内利用者一人一人がもっとごみを出さない。ごみを減らすよう意識するように
もっと周知や働きかけをすべきだと思いますが、いかがでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
平成２７年度には観光客が初めて１０万人を突破しまして、比例しましてごみの量もふえているかと思います。クリーンセンターにおいては、ペットボトルとか缶の搬出が追いつかない状況、フェリーの予約がな
かなかとれないということもあって搬出がおくれておりますけれども、それについてはこの議会において一
旦全部搬出しようということで、補正予算を計上させていただいております。宮平議員から提案もあります
とおり、ごみに対する意識づけについては御提案のとおりしっかりとやっていきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
ごみの量はますますふえる一方で、県内からですか、阿嘉島のほうでは生ごみ処理機の導入、座間味島でもことしから生ごみ処理機の導入等、現場で働く職員についてはますます負担がふえていると思いますが、これまでの体制でそのまま問題ないのか。人員をふやす必要はないのか。また、今の体制できちんとリサイ
クル類も含め、有効利用につながるような取り組みができているのかどうかお聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
クリーンセンターについては、座間味も阿嘉も４名という体制でやっておりますけれども、数年前にチリ― 50 ―

メーサーという海岸漂着物を燃やすための小型の焼却炉を入れた際に１名増員をしております。それから昨
年阿嘉島で生ごみ処理機、今年度から座間味島でも生ごみ処理機を導入して、生ごみの適正な処理を進めているところですが、確かにいろんなリサイクルを進めるに当たっては、現場の作業は大変厳しくなっている
かと思いますので、現場の声も聞きながら人間をふやしていくのかどうかは今後検討していきたいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。またリサイクル類ですが、先ほど予算措置はしたということなんですが、現場のほうでペットボトルがトン袋にきれいに袋詰めされて整理はされているのですが、少しでも移動しようとすると、底のほうから破けて、こぼれ落ちるぐらい長期間、袋も劣化するぐらい処理を長期間怠って、相当な量の、見た目はトン袋に入れてわかりづらいのですが、相当な量のペットボトルがたまっています。その辺、現場のほう、担当課からも確認があるのかどうか。現場のほうを把握しているのかどうかお聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
この件については以前にも御指摘がありましたので、現場のほうは、座間味島、阿嘉島とも状況は確認しております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
私もごみを捨てながら現場の職員とはよくお話をするのですが、担当課、非常に現場からいろいろな改善
策やいろんな要望を出しているそうですが、全く聞いてくれない。非常に現場の声が軽視されている。私も実際に直接担当には注意しているんですが、私が言うのも聞いておらず、全く対応してくれないのが現状だと思います。しっかりと今後は現場の声を親身になって聞き入れて、観光誘致をするのは必要なことだと思うんですが、それに伴ってどんどんごみもふえていくのが現状です。一緒になって、担当が無理なら、組織として今後ちゃんと処理できるような体制に持っていけるようにお願いしたいと思います。ごみ問題については以上です。
続いて、次に区の位置づけについてですが、地域における各区の役割、本村には５つの字がありますが、その役割、位置づけ等、どのように考えているのかお聞きしたいのですが、それぞれの区の役割は非常に重要だと考えます。住民一人一人とより身近に、住民生活により密着した調整役であり、その位置づけは決して小さくありません。ここ数年、どこの区においても区長を引き受けたがる人材が減っています。高い意識を持った人材が生まれるためにも、区の位置づけを明確化し、さらに高める必要があるのではないかと思いますが、また各区それぞれが力を持ち、住民一人一人の思いに耳を傾け、その思いをしっかりと形にすることで行政の負担も軽減が図られるものだと考えますが、国立公園にも指定され、村の露出度も高まり、今後治安も含めいろいろな問題がふえていく可能性があります。これまで以上に地域が１つになり、力をつける
ことにより住み心地のいい村、村長が考える地域力を生かし、住民が住み心地のいい村、観光客がまた訪れたくなる村の実現にはそれぞれの区の組織力、地域力は重要だと考えますが、村長のお考えをお聞かせください。
○ 議長（宮里祐司）― 51 ―

宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ただいまの御質問といいますか、御提案でしょうか、非常に大切なことだと思っております。きょうは区長もいらっしゃっておりますが、先日、慶留間校の運動会に行ってまいりました。５つある区の中でも地域力が非常に発揮されている区の一つではないかと思っております。運動会の準備から片づけ、あるいは懇親会、その他プログラムに対する各種協力等々を見ても本当にすばらしい地域ではないかと考えております。
だからといって、ほかの区が全然だめだという意味ではないんですが、そういう直近で言いますと、慶留間校の運動会で私は感動させていただきましたし、その中で挨拶を、同じような挨拶をさせていただいたところでございます。校区ごとの地域力の発揮の仕方とか、あるいは５つの区、それぞれの地域力の発揮の仕方、いろいろあろうかと思いますが、私たち行政として何ができるのか、いま一度原点に立ち返って勉強させていただきながら、ともに活性化のできる組織になっていきたいと思っておりますので、これからも御提案をいただきたいと思いますし、この場で何をするんだとか、どういうことができるんだというのはなかなか私も言いづらい部分はございますが、しっかりと議論していく中で、あるいは各区長と一緒にやっていく中で頑張っていきたいと思っております。話は多少ずれるかもしれませんが、阿真区と慶留間区に関しましては、
既に地縁団体という、法人格を持った組織になっておりまして、今までの法人格を持たない区よりは、よりいろいろな事業展開ができるということも伺っておりますので、またそういう話も一緒にしていきながら各区がしっかりと、各区の活性化のために頑張れるような環境づくりをお手伝い、あるいは一緒にやっていきたいと思っております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。現在、公民館が設置されているのは、阿佐、阿真、慶留間の３区ですが、座間味、阿嘉区
に関しては公民館がありません。今後、設置を考えているのか、現在はその役割を担っている建物がありますが、今後の計画等がありましたらお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
阿嘉区と座間味区については、公民館はございませんけれども、現段階では建設の予定はありません。座
間味区においてはコミュニティーセンター、阿嘉区については総合センターで公民館の役割を果たしていた
だきたいというふうに考えております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。じゃあ、座間味区においてはコミュニティーセンター、阿嘉区は総合センターが今後も公民館の役割として利用できるということでよろしいですね。
次に各区に割り当ててられている負担金や委託金についてですが、その額について根拠があるのかどうか
お聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）― 52 ―

各区の運営補助金、あるいは区長への委託料については、人口規模、あと役場ですね、行政機関までのア
クセスなどによって算出されているというふうに聞いております。人口の一番多い座間味区よりも、実は阿嘉区のほうが委託料については若干高くなっているんですけれども、さらに慶留間区においても同規模の、
阿佐、阿真区より若干高くなっておりますけれども、これはやはり役場が海を隔てているということで、区への負担がかかるとの理由から、以前からこのような状況になるようです。御質問の根拠についてですけれ
ども、これは大分以前からこの委託料は動いておりませんが、ちょっと調べたんですけれども、明確な根拠をちょっと確認ができておりません。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
各役員、区長に対する委託料、それぞれ区によって違うと思いますが、それ以外の作業賃金だったり、ふるさと納税を活用した環境美化衛生費、それは均等に配置されていると思うんですが、失対作業も含めた草刈り等は各区に７０万円ぐらいだと聞いております。ふるさと納税から充てられる環境美化衛生費は同じく均等に３０万円、年間１００万円ずつの、区が直接考えて使える作業賃金といいますか、それは均等な金額だと私は確認しているのですが、その辺はどうでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えします。ふるさと納税を活用した環境美化については、各区３０万円ずつということで、均等に１５０万円の予算を計上をしております。３０万円というのは上限額となっておりまして、精算においては若干の差が出てきたりすることはあります。あとその他の賃金についてですが、これについては区長会等で話し合いを持っていただいて、提案は村のほうがやるんですけれども、区長会の中で議論していただいて決めている状況です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
その辺もやっぱり各区人口の割合が違うと思いますので、この区の、この質問の中で話すのが適正かどうかわからないのですが、年間１０万人ぐらいの観光客を抱え入域者数がある中、若い世代、ばりばり事業を営み、働ける、動ける我々世代、３０代、４０代、５０代、６０代はそれなりに村から相当な恩恵を授かっていると思います。ですが７０代以上、村を戦後、厳しい時代から支えてきて、現在少ない年金で日々の生活も苦しい、おじい、おばあちゃんたちが、縁の下の力持ちといいますか、夏の暑い中、冬の寒い中、雨降
りの中、月にしたら座間味区の年間１００万円ほどの作業賃金からしたら、これを年間で割ると１人当たり
幾らにもなりません。ここで考える話ではないと思うのですが、実際、格差といいますか、貧困問題、お年寄り世代は非常に日々の生活に苦労していると思います。それに、老体にむち打ってではないのですが、そこまでしないと日々の生活をやりくりできない状況があると思います。別の方法での大きいな支援が必要だと思うのですが、現実問題、その作業に出て、その賃金を生活費に充てるというのが今の座間味の高齢者の現状だと思います。それをそういうふうな考え方で捉えるともう少し、人口割りだったり、その辺の予算の配置、大きな増額を考えても、頑張っている人たちが同じように村の恩恵に授かるような地域づくりができればと思うのですが、いかがでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）― 53 ―

宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ただいまの御指摘しっかりと承りたいと思います。ただ、これまでも何もしていなかったわけではなくて、
過去には、座間味島におきましては、座間味、阿佐、阿真を１つにまとめて清掃が均等に行き渡るようなこともやったりという、いろいろな試みもさせていただきましたが、結局今の各区ごとの清掃になっていった
りということで、いろいろな変遷があったということは御承知おきいただきたいと思います。とはいえ、これからも人口が多いところと少ないところで働く…、働く人が多いところと働く人が少ないところで同じ予算ではどうなのかという指摘に対しましては、しっかりと検証していく必要があると思いますので、その辺は先輩方に対する考え方も含めてしっかりと賜りまして、これからの行政運営、あるいは予算の編成、執行についてはしっかりとやっていきたいと思っております。これからもこのようなことがございましたら、御指摘をいただきまして、私たちができるところをしっかりやっていくということでありますので、その辺またよろしくお願いしたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
ぜひ考えてほしいと思います。よろしくお願いします。
次に３番目の質問、農業振興についてですが、なかなか将来的な方向が見えてこない中、本村の農地をめぐる問題等が現在、これから先も想定されると思いますが、農地を農地として有効利用できる仕組みづくり、
農業政策、基盤整備をしっかりと継続的に取り組める組織体制の強化を考えてほしいのですが、何か今後の対策等を考えていますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えいたします。農地が農地として有効利用できる仕組み、政策、基盤整備をしっかりと継続的に取り組める組織体制の強化につきましては、ことし１１月までに農業振興地域整備計画の見直し作業を終了する予定となっております。それを基盤といたしまして、重点的に農業を振興する地域を定め、有効利用できる方策を農業委員会や議員の先生方の御意見を拝聴しながら、継続的に農業に取り組める組織体制を図っていきたいと考えております。
次に主なる使命である農地利用の適正化をよりよく果たせるようにするためには…。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
ありがとうございました。農業振興地域の見直しが年内に終了という説明ですが、農地をめぐるトラブル、相談等が多々上がってきますが、本村の１０年後、２０年後、将来的な、具体的な農業政策を早急に立てる必要があるのかなと思うんですが、毎回村長の公約にも農業振興等をかかげますが、具体的な策がないので結局は話だけに終わってしまっているのが現状だと思います。その農業振興地域も含めて、その政策を具体的に立てることで今後も農地として守らないといけない地域、削除も必要な場所、本村に必要な農業の面積
等、数字としてあらわれてくると思うので、しっかりと具体的な対策を、政策をお願いしたいと思うのですが、何かありますか。
○ 議長（宮里祐司）― 54 ―

宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
非常に大きなテーマでございまして、いろいろ、毎回農業に関する提案あるいは質問等をいただいておりますが、具体的な策を出せずにいることに対して、私自身ももどかしさを感じているところではございます。
ほかの地域と違いまして、農業をしている方がいらっしゃるんですが、これを主たる生計の糧にする方がいないということと、担い手不足だと一般的な言われ方をしますが、そういう意味でいいますと、担い手の前に、実際に農業をなりわいとしている人がいないというところが、まずなかなか難しいところじゃないかというふうに思っています。過去にも同じように回答させていただいたところですが、農業振興地域の整備計
画の見直しというのがしっかりと終わると聞いておりますので、それを含めてですね、例えば議員の先生の中でいいますと、やはり宮平譲治議員は農業のほうに対しても知識がたけていると私も思っておりますので、ぜひともそういう議論をする場を設けていきたいと考えております。この農地整備計画をまずはしっかりとまとめて、それを提示させていただきながら新たな農業振興について、ぜひ議論に加わっていただければあ
りがたいと思っておりますし、農地を守るということは、観光客が１０万人を突破してこれからもっとふやしていきたいという考え方も多少あるところでありますけれども、逆に乱開発をとめるという意味でも、乱開発をさせないという部分に関しても農業というのは非常に有効な手段というと変な言い方になりますが、とても重要なファクターを持っていると考えておりますので、しっかりと農業振興をやることによって換金作物をつくる、あるいは座間味村らしい農地だけではなくて、各土地の有効活用といいますか、しっかりとした活用のあり方というのを模索するためにも大切だと思っておりますので、ぜひ宮平譲治議員にもその会議等があった場合には参画をしていただきたいと逆にお願いをいたしまして、私からの回答を終わらせてい
ただきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
よくわかりました。担当課のほうでも何か政策がありましたら、課長のほうお願いしたいのですが。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今、村長が答弁したとおりですね、まずは年内の農業振興整備計画を、見直し作業を終了して、そこからスタートしていきたいと考えております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。
次に平成２８年４月１日施行により、農業委員会法の改正が行われ、平成２８年４月１日より新たな農業委員会の制度がスタートしました。農業委員会の主たる使命である農地利用の最適化をよりよく果たせるよ
うにするために、本村の農業委員の見直しも含めた計画があるのかどうかお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えいたします。農業委員会の見直しにつきましては、現在の農業委員会の任期が終了するまでに、農― 55 ―

業委員会法に基づき適任者を任命していきたいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
私が思うに、本村の農業振興がなかなか形にならない理由の１つとして、農業委員の一人一人の考え方にもあると思います。本当にやる気のある、今回からは選挙ではなく、村長の任命制ということに変わっています。農業に直接携わっている方だけではなく、村の農業を、１次産業の振興をしっかりと絵に描ける方の農業委員の選出もありなのかなと思っています。本当にやる気のある、本村の農業振興が確実に一歩一歩前進するような人を選出してほしいと思います。どうでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今、宮平議員がおっしゃいましたとおり、やる気のある第１次産業を、やる気のある者を任命していきた
いと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
今後、本村の農業が、農地が農地として確実に有効利用していくことが今後村を支えていく大きな力になると思います。また観光にも付加価値をつけた大きな効果を生むことができると考えていますので、しっかりと１次産業の振興についての具体的な計画を立ててほしいと思います。
観光、ダイビングのほうでは３年計画でダイバーズエッグプロジェクトというものでしっかりとした予算
づけ、年間１，５００万円、１，３００万円の予算を確保し３年間継続した事業もありました。そのような形で農業のほうも目に見えるような予算措置も含めてしっかりとした対応を希望したいと思います。一言お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
では、一言でしっかりと御意見を賜りましたので、次回は次回はということが次の議会ではないように、
しっかりと取り組んでいきたいと思っておりますのでよろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
農業委員に関しては以上です。
最後の質問に移ります。座間味村むら・ひと・しごと総合戦略についてですが、ネットからこの事業について目を通したんですが、４０枚近い資料が出てきて、なかなか把握できていないのですが、その中から幾つか確認したいことがありますのでよろしくお願いします。この事業の主な目的は、本村の人口の減少を食いとめることが大きな事業の目的だと思うのですが、そのような方向ですか。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）― 56 ―

お答えいたします。宮平議員がおっしゃるとおり、地方版総合戦略とは、地域の活性化によって人口減少を食いとめるための計画となっております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
この中でも大きな事業が幾つかあるんですが、結局この中でも、今後の本村の村の人口を維持していくた
めには、自分が把握した感じでは、結局観光だと。観光が大きな事業の、１，４００万円規模の予算なんですが、ダイビングを中心とした事業の誘致も入っています。サンゴの種苗販売等とか、慶留間区の留学補助とかというのもあるのですが、結局は観光を中心にしか人口の流出を食いとめることができないと考えているのかなと私は感じたんですが、逆に私は今後この村の人口も維持し、今後大きな発展を続けていくためには先ほども言いましたが、１次産業をしっかりとした本村の形、本村のどこにもない村の漁業のあり方、農業のあり方をこの事業でしっかりと予算づけして考えていくことが、今後の人口の確保、維持につながるものだと思っているのですが、これは各住民からワークショップ等、いろいろ意見を伺ったと思いますが、本土の企業に委託して、政策した企画だと思うのですが、その辺もう少し、計画ができてしまっているので、何とも言えませんが、本県の村の今後の人口を維持する策として、村長は何が大切だと思いますか。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
本村の人口維持といいますか、活性化が人口の維持、あるいは増加につながると考えておりますが、強いところをしっかりと伸ばす、まずはそこがとても大切だと思いますし、だからといって弱いところは何もしないのかという話でありますが、そうではなくて、まずしっかりと伸ばせるところは伸ばすというところはまずやっていきたいと思います。この伸ばすという考え方には入域観光客を今の１０万人から２０万人にするのかという議論はありますが、そういう意味では人をふやすという、観光客の数をふやすという考えではなくて、産業として強い産業をさらに定着をさせる環境をつくっていくのはとても大切だと思いますし、だからといって１次産業に手をつけないということではないということではないと考えております。要は、まずは仕事をつくることが私はとても大切だと考えております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
きょう、村が確実に予算を確保する、その効果を得るということで、今現在しっかりと事業が形になって、自主努力で成り立つ、ダイビングであったり観光の事業所は、私は村の手助け、予算等も含めた補助は、私はしばらくは必要ないのかなと思っております。逆に１次産業も含めた、その辺にしっかりと予算を確保することが１０年後、２０年後に今以上の大きな効果になって返ってくるものだと思っていますので、その辺も今後考えてほしいと思います。それとこの中に慶留間島の留学制度に係る事業があるんですが、今現在、留学…、私も大変いい事業だと思うのですが、その前に慶留間幼稚園が現在休園になっていると思うんですが、予算をかけて生徒を呼ぶ前に、今ある幼稚園だったり今後の維持をまず前提に、今後どうするか方向性も含めてどういうふうに考えているのかお聞きしたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
中村光男教育長。
○ 教育長（中村光男）― 57 ―

宮平譲治議員の質問にお答えします。慶留間留学制度の件ですけれども、慶留間留学制度について、今、村から補助を出しているということはございません。独自で慶留間留学制度を国士舘大学の永吉先生を中心にやっていますので、向こうで民間の活力で現在運営しているという状況にあります。ただ、そういうところで独自の民間の力で経営しているという状況ですので、村として何ができるかというのは検討中でありまして、どういうところから予算が生まれるかというのは検討しているところであるんですけれども、応援していけるところは向こうと、永吉先生と相談しながら進めていきたいと考えております。地元の子供たちにも、あるいは島の活性化についても大きく寄与しているところですので、そこら辺は十分に検討に値すると思いますので、それをバックアップしていけたらと考えています。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
教育行政の中身にまで私のほうで踏み込んで発言はできないところではございますが、少しだけ話をさせていただきますと、まずは慶留間校の慶留間幼稚園の休園…、今休園なんですね、廃止にはなっておりません。休園に関しましては、教育委員の先生方の御意見、あるいは地域の意見等々を総合的に勘案して、子供たちの幼稚園とはどういう立ち位置で設立されているのか。学力の向上というところではなくて、集団生活とかそういったところに重きを置くとか、いろいろな総合的な考え方がございまして、その中で今現在は休園となり、阿嘉幼稚園のほうへ通っていただいているというのが現状でございます。まずそこは前提としてお話をさせていただきたいと思います。
先ほど教育長がおっしゃったように、留学制度に関してまだこの総合戦略から予算は出ておりません。私たちこの総合戦略をいろいろと策定するに当たりましては、もちろん行政が中心となっておりますが、いろ
いろな方々の御意見を伺いながら、あるいはコンサルタントの業者を交えて話をさせていただいている中で、座間味村の特殊性とは何だろうかというところから始まっております。一番の特殊性は離島であること。さらにもう１つでいいますと、３つの有人島からなる行政区域であるということが一番大きな特徴だと考えております。これはメリットにもなりデメリットにもなろうかと思いますが、その大前提を含めて、さらにむら・ひと・しごと総合戦略の本旨とはなんぞやというところをしっかりと把握した上でいろいろと議論をさせていただきました。その中で座間味村の座間味島に関しては、観光客は今ふえてきているんですが、秋、冬、春に関しまして、なかなか伸びしろが全体でもありますけれども、あるんじゃないかということで、新
たな、今までの観光客じゃない外部の交流人口をふやすためにはどういうことをすればいいのかということ
で、企業研修であったり大学のゼミの誘致とかということを、今一生懸命、座間味島に関してはさせていた
だいております。もちろんそういう意味でいいますと、観光がメーンという形にはなるんですが、新たなお客さんを誘致するということもひとつの考え方としてあるということと、さらにその人たちがここに来て何をして勉強していくのか、何を活用して企業研修していくかというところで、既存のダイビングであったり、あるいはシュノーケリングであったり、海を活用した事業者の方々と共同して１つのプログラムをつくることができないか。そうすることによって伸びしろのある秋から春にかけての誘客、交流人口の増加と、あるいは仕事をするビジネスチャンスが生まれるんじゃないかというのが基本的な考え方でございます。
阿嘉島に関しましても１つございまして、阿嘉島は一生懸命、漁協も含めてサンゴに関することで頑張っていただいているところですから、細かいところまではまだ策定できないんですが、阿嘉島でやっているサンゴの研究をうまく活用することによって仕事が生まれることはできないでしょうか。その中でさらにそれに従事する方がいることで、人口がふえることができないでしょうかという、１つの大きなテーマとして持っております。

― 58 ―

そして慶留間島でございますが、今やっている、まさしく慶留間島の留学制度、これは先ほどから話をしているように、村は直接は関与しておりませんが、おかげさまで学校側行事も含めて、地域の活性化も含めてしっかりと根づいてきている事業であるということを考えますと、そこをしっかりとサポートすることで人口の増加にもつながるのではないかということを考えて策定をさせていただいております。
この総合戦略に関しましては、確かにこの大きなそれぞれの島の柱はつくっておりますが、それ以外にも何もしないということではございませんので、まずはここに特化した形での予算取りはしていますが、それ以外にも、総合戦略以外で、例えば座間味村の総合計画もございますし、一括交付金もございます。さらには観光に特価した形にはなろうかと思いますけれども、環境省の満喫プロジェクトでの予算の獲得というのも非常に大きなことになってきておりますので、総合的にその予算をうまく活用しながら、各種団体とも調整しつつ農業振興を図っていきたいと考えているところでございます。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。慶留間校の幼稚園におきましては、去る慶留間校の運動会でも村長の挨拶の中に子供は地域の宝だという挨拶をしていました。ぜひ留学制度も非常にいい事業なんですが、慶留間の幼稚園が再開できるような働きかけも何か必要だと思いますので、その辺よろしくお願いします。
あとこの中からあと２点ほどお伺いしたいのですが、この中の事業の中で世界的なトップアスリートを育てるスポーツキャンプの誘致事業とうたわれています。その中では以前にもオリンピック選手の強化合宿等、
ヨット、セーリング競技の合宿地として一時、毎年のように選手が来ていた時期もありますが、東京オリン
ピックまでもう４年を切りました。この事業の中でしっかりと取り組むことができるなら、早目に動いてもらって、４年も切っています。本当にこの島を活用したトップアスリートがオリンピックで金メダルをとれるような環境づくりができれば、村にとっても大きな財産になると思います。
あとヨットに関しては、このアスリートの誘致を発信する場として、今回座間味ヨットレースが４０周年を迎えます。それを利用して座間味のヨット界の歴史も含めて、４０周年を記念してこれまで参加した方々
から映像なり写真を持ち寄って歴史を語りながら、今後の村の新しいマリンスポーツ、遊びじゃなくて、競技も含めた誘致が発信できればと思いますが、この４０周年に向けたヨットレースの計画等、今までのような形でただ４０周年を迎えるのか、特別な企画を考えているのかどうかお聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
この話は、いろいろと議論の中でさせていただいたかと思いますが、来年に向けて大きな決まり事はまだございません。今の話を受けてというわけでもないんですが、しっかりとまた節目の年でありますし、沖縄
で一番古いヨットレースだというふうにも聞いておりますので、県内外にも発信をしつつ、これまでの事業を振り返りながらしっかりとしたヨットレースができればと考えておりますので、またこちらに関してもいろいろと御提言をいただければありがたいなと思っております。
トップアスリートの件に関しましては、まさしくヨットの件でございます。２０２０年東京オリンピックに向けて国内選手の強化合宿をここでできないかというのが大きな目玉として考えておりまして、既に多少、いろいろなネットワークを使って働きかけをしているところですが、まだまだ目に見えた形で御報告できな
いところが大変申しわけないなと思っておりますし、それとは別に各都道府県、特に沖縄県もそうなんですが、２０２０年のオリンピックの事前合宿のための候補地として、それは国内選手じゃなくて、参加する国― 59 ―

の各競技の事前合宿地をみんなで募集しています。あるいは手を挙げて沖縄に呼びましょうというような組織がこの前ニュースにも出ておりましたが、でき上がっておりまして、私たちはヨットという種目で、セーリングという種目で手を挙げさせていただき、その組織の中の一員としても活動していくところでございます。設立の会には、ちょっと私は別用で行けなかったんですが、また過去の北京、それからロンドンを含めて、すばらしい選手を輩出しておりますので…、輩出しておりますといいますか、ここで練習してきた方々がすばらしい成績をおさめてオリンピックに出ているという、過去の実績も踏まえてしっかりとセーリング、
あるいは東京オリンピックに向けたスポーツの振興も頑張っていきたいと思っております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。最後に、また話がちょっと前後するんですが、この中にも農業振興、農水産業活性化事業というのが盛り込まれているんですが、全然これを見る限り、誰の意見を聞いてこういう計画を練っていますか。今後、中身を煮詰めていくのかもしれませんが、見る限り、これがしっかりと今後に生かせるような内容じゃないのかなと。ただ、書き入れただけなのかという印象がとれますが。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
先ほどのスポーツの振興と一緒でございます。その計画の中に盛り込んでいくことがまず大切だと考えておりました。じゃあ、何をするのか。まさしくここから私たちだけではなくて、いろいろな方と議論をしていく上で、先ほどの農地計画の見直しというのもありましたけれども、それが終了するのとあわせて、まさしくそういうことを議論するために今項目として入れてあります。ですから、今の時点で何をどうするんだ、
予算をどうするんだというのは全く決めておりませんので、逆に言いますと、ここからしっかりと議論ができるのかなと思っておりますし、うまくいけばこの事業で予算取りもできれば、また新たな展開が見込めるのではないかと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。農業振興を進めていく上で、この事業の中にもうたわれていますが、かんがい水路の整備と堆肥の仕入れ、運賃補助とうたわれているんですが、農業をする上で水の確保は大変重要です。それがなければ振興には結びつかないのかなと思います。それとこの堆肥仕入れ船舶補助とありますが、この事業でいちいち盛り込む内容では、予算づけしていちいち書き込む内容ではないのかなと思うので、堆肥を補助ではなくて、島から堆肥を生産するような取り組みが必要だと思います。先ほどごみ問題で生ごみの処理の方法がありましたが、生ごみをごみとして片づけるのではなくて、ごみ処理の中の作業とは分けて、農業振興の一部として生ごみ処理を製品として、堆肥として生まれ変わるような、農業振興として生ごみの扱いを一緒に考えていくべきだと思いますので、その辺のほうよろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おっしゃるとおりだと思います。今やっている既存の事業も含めて書かれた部分も多少あるかと思います
が、生ごみの堆肥化につきましては後ろ向きではなくて、前向きに検討しております。過去にも下水道から― 60 ―

出る汚泥、汚泥はその期間に登録をさせていただいたりということもしておりますので、それをやるのかど
うかも含めてですが、しっかりと生ごみをどう活用していくのか、循環型社会をどう構築していくのかというのも１つのとても大切なテーマだと思っておりますので、しっかりとそこにも頑張ってまいりたいと思っております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。私のほうからは以上です。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
皆さんこんにちは。最後の一般質問になりますが、よろしくお願いいたします。一般質問に先立ちまして、
慶留間港の港湾についてですね、いろいろ一般質問、それから要望とかを出してまいりましたが、６月定例会以降、船揚場の天板のへこみ等の改修工事が終わりまして、また歩道側の手すり、あれも全面的にやりかえて、新しい新品のものができて非常によかったと思います。まだまだいろいろ南寄りの風の波浪の軽減とか、いろいろたくさんありますので、これを完了するまでよろしくお願いいたします。では、一般質問を行います。
イベントの開催についてでありますが、来年４月１４日にサップ世界大会、これはＳＵＰ（サップ）、これはスタンドアップパドルボードが座間味村で開催されるという新聞報道がありましたが、これについて
ちょっと新聞では把握できないところがありますので、詳しい内容をお伺いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
中村委員から質問がありましたＳＵＰについてなんですが、詳細に関しましては、現在、調整中となっております。今年度、ＳＵＰの世界大会は世界各国で７大会開催されております。アジアでは唯一神奈川県の逗子で５月に開催されております。本村には現在、ＳＵＰ事業者が５社あり、年々増加傾向にあるＳＵＰ人
口の受け入れ窓口となっております。ＳＵＰ業者から今大会開催への熱い希望もあり、現在関係機関と調整中となっております。大会を周知するに当たって、本村におけるメリットといたしましては、国際的なマリンスポーツイベントを開催することにより、マリンスポーツのメッカ座間味村を広く社会にピーアールすると同時に、国際交流、レジャー産業の振興、観光産業の振興など、地域社会の活性化にもつながると思います。また、かけがえのない海洋の保全、青少年の海に触れ合い、親しむ心をはぐくむ機会にもつながるものだと考えております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
大体大まかな内容はわかりました。これはそういうプロモーター業者がいて、世界各地でいろいろやって― 61 ―

いるということで、この関して村として何か予算を組んで、いわゆる資金の提供等もあるのかどうか伺います。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
実行委員会形式を立ち上げまして、本村より補助金関係等をつくり出そうというふうに考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
４月１４日という日付があるんですが、これは決定事項であるのでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
４月１４日で調整させていただいております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
大体この日、第２週の週末土日あたりは海開きと重なるようなあれなんですけれども、以前もラフウオー
ターが海開きと抱き合わせながらやってきた経緯があるんですが、これは海開きと一緒に抱き合わせてやるという計画があるのか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
海開きは、商工会の管轄となっておりますので、その辺も商工会と進めていく必要があるというふうに捉
えております。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
補足をさせていただきます。この大海の実施に当たっては、もちろん行政といたしましても村民の方々であるスタンドアップパドルボートの業者の皆さんと青年会が一所懸命やりたいという意向があったものですからバックアップをしていこうと思っておりますが、先ほどの海開きとの絡みに関しましては、既にその若いＳＵＰの業者の方々と商工会の事務局のほうと、いろいろと日程の調整等々、すり合わせて一緒にやるのかどうかも含めて話し合いをしているやに聞いておりますが、詳細についてはまだ私たちのところまで報告が上がっていないということでございます。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。やっぱり近年、流行の兆し、最近慶留間でも何名かが購入して、海でＳＵＰで遊んでいる子供たちとかを見て、非常に人気が高まっていると思うんですが、これは一過性のものになり得ないか、
やっぱり未来永劫続いてもらわないと困るわけですね。以前、シーカヤックのレース、ラフウォータースイ― 62 ―

ムもいつの間にか消えてしまって、その二の舞にならないようなことがないのか、その辺をお伺いします。
スタンドアップパドルボード自体は、ただいまハワイを中心に大ブレイクをしている、ハワイ生まれのス
ポーツだと聞いておりまして、これからもこのスポーツ自体はずっと続いていくものじゃないかと考えております。ただ、今回私たちが誘致をしようとしている、若者が誘致をしようとしているスタンドアップパド
ルボード大会というのは、リーグ名がウォーターマンリーグといいまして、１０年前に世界で活躍するスタンドアップパドルボードのトップアスリートたちの賛同によって、ハワイで設立されたリーグ、団体だということでございます。２００９年に世界唯一のＳＵＰツアーがハワイで初めて開催されて、これからずっとつながっているわけですが、今シーズンは先ほど課長が言ったように、７カ国、ハワイとアメリカですから、
実際には６カ国になるんですけれども、５カ国かな、そうなるんですが、そういう地域でやられていると聞いております。総額の予算でいいますと何千万円単位になるということも聞いておりまして、もちろんそれ
全部を座間味村が負担するわけにはいきませんけれども、民間の方々からの、いわゆる企業からの寄附金等も含めて運営をしていきたいというふうなことを言っている、話をしているようです。さらにそれだけの予算がかかるものですから、どこまでやっていけるかということはなかなか未知数でございますが、この事務局を担うことになる那覇市にも会社があるんですが、観光大使の渡辺さんとかジョニー黒木さん、小宮山悟さんが所属している会社がマネージメント会社として入ってくることになるというふうに聞いておりまして、
予算の大きさ等も含めて、まず最低３年間、沖縄座間味村で大会を開催したいというふうに意気込んでいると聞いております。予算の関係も含めて、これから何年できるかわかりませんが、まずは目標としては３年間は続けていきたいと伺っておりますので、その期間に関しましては行政でできるところ、あるいは各種団
体にお願いするところも含めてお手伝いができればと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。３年間ですね、よければずっと続く可能性はあるということですね。新聞には３日間とありますが、その３日間協議があるのか、いわゆる…、何というのか、こっちに入って準備とか、終わってからの片づけとかを含めて３日間なのか、わかればお答えください。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
この大会は３日間、大会の競技が行われるというふうに御理解いただければいいと思います。その中にはいろいろな距離であったり、あるいは夜の表彰パーティー、ウエルカムパーティーだったりというのも含まれての３日間となっておりますが、基本的に大きく分けるとプロの選手が出る大会とプロじゃない選手が出る大会、いわゆる子供たちのキッズに対するクリニック的なものも含めて、あるいはプロではないけれども愛好者がいっぱいいますので、その方向けの競技があったり、プロだけのストロングな、ロングのコースがあったりということで、何種類かの競技を３日間に分けてやるというふうにお伺いしております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。じゃあこれを前後すると、その大会関係者は四、五日、長い方は１週間ぐらい来て宿泊されると。４月の、さっきも言った春、秋、冬の低迷期に来て、やっぱり宿泊客が減って日帰りが多くなってきているという中で、そういう入域の人たちが、それに直接関係なくてもそれを見に来るお客さんとか、そ― 63 ―

ういうものを含めて経済効果は非常に大きいと思いますので、ぜひ成功してもらえればと。３年間じゃなくて続ければ、もう世界大会でも座間味のほうが一番だと言われるぐらい村も頑張ってもらいたいと思います。
これについては以上であります。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
イベントのもう１点ですね。去る今月９日から１１日まで、とまりんフェスタが開催されたんですが、我が座間味村も後援という立場で参加していますが、それについての詳しい内容をお伺いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）とまりんフェスタの後援についてですが、平成２０年度より泊港を利用している離島市町村を集めて、泊
港緑地公園広場にて、泊港活性化を目的に開催され、ことしで８年目を迎えております。内容といたしましては、物産の販売、そして観光のピーアール、ステージイベント等を行っております。今年度はオープニン
グセレモニーに宮里村長が参加、そして観光ピーアールブースではパンフレットやチラシの配布、物販では座間味村漁業協同組合が特産品を販売しております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。ありがとうございます。私も勉強不足でとまりんフェスタがあること自体は、いろいろわ
かってはいたんですが、自分考えで、このとまりんのビルの中の夏祭りみたいな感じかなと思ったんですが、新聞で会長の挨拶を見ますと、委員会会長ですね、船でつながる７つの島々、座間味村を含む７つの島々と前島、泊のにぎわいに寄与するということで、私も絡んでいるんだと思って見ますと、後援という形で入っています。だがしかし、そこにワッター島ご飯、ワッター島ののど自慢、ワッター島々…、これずっとある
んですけれども、座間味村民がそれを認知しているかというと、なかなかわらないですね。島の代表、何を出したのか。のど自慢大会は誰が出たのか。ぜんぜんさっぱりわからないです。その辺、島の人にもアピー
ルしないと意味がないんじゃないかと。郷友の方だったら行けるんですけれども、島の人は行ったついでがあれば見に行きたいなという思いがあるんですけれども、その辺、島に対する認知度が、村民に対する認知度というか、啓蒙が私はなされていないんじゃないかと思うんですけれども、これはいかがお考えですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
おっしゃるとおり、村民への宣伝不足は私も十分受けております。それでですね、なるべくホームページ
等、そういったものを活用いたしまして、村民に広くアピールしていきたいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）― 64 ―

６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
ちなみにワッター島ご飯はどういう島ご飯を出したんでしょうか。のど自慢は誰が出たんでしょうか、お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
済みません、ご飯に関しては把握しておりませんが、のど自慢に関しましては何名かにお願いしたみたいですけれども、今回がその企画の初めてでありまして、出演依頼してもなかなか了解を得ることができませんでしたので、今回はのど自慢には出場しておりません。物産に関しては漁協が出しておりますので、後で確認して報告したいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
やっぱり啓蒙、募集とかやって、郷友会でも歌自慢の方いらっしゃると思いますので、こういう方たちに頼んでもいいと思いますし、島自慢クイズ大会では船の往復チケットのプレゼントとありますけれども、実際座間味村は何名分のチケットを提供したのか、これは間接的にお金が出ているわけですから、何名余りのチケットをプレゼンとしたのか、どういうクイズを出したのかわかりますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
フェリーのチケットを提供したというふうに報告を受けておりますが、何枚提供したかに関しては、これも済みませんが後で報告させていただきます。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。来年からもっとしっかりやってもらいたいです。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
それでは、特産品というか、島をアピールするということで、漁協が出店したということですが、ほかの町村はどうしたのか。離島フェアみたいに特産品みたいなブースを持ってやっていたのかどうかお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。

― 65 ―

○ 産業振興課長（中村 悟）
今おっしゃるとおり、ほかの市町村においても離島フェアみたいな感じでブースで販売をしていたと報告を受けております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
やっぱり座間味村もアピールしないと、漁協だけでは物足りないですね。ほかの方も、個人でも、業者でも募って離島フェア並みに、離島フェアでもほかより少ないではあるんですけれども、こういうものからチェンスを広げながら、知名度、認知度を上げてもらえれば、座間味村の発展、またこれからのとまりん
フェスタ、来年以降、離島フェアに次ぐそういうイベント等、那覇でそういう催し物があるということであれば、島からのお客さんもふえるんじゃないかなと思いますので、この辺、また来年以降、期待しております。始まるのは大体わかっているはずですから、前々から啓蒙活動をしていただければと思います。これについては以上です。
２番目、クイーンざまみⅢのバース問題についてですが、６月宇定例会において、同僚議員からクイーン
ざまみⅢのバース移動に関しての一般質問がありましたが、以降の経過を伺いますとありますが、その前にほかの議員の質問でいろいろ答弁をいただいていますので、これとちょっと視点を移して、先ほど産業振興課長の答弁でドルフィンの完了は来年以降と。しかし、新造フェリーは１１月１日から就航、その前、１週間ぐらい前からそのバースには着岸すると思うんですけれども、その間、このドルフィンがなくても約半年
間は大丈夫なのかどうかお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
その辺もいろいろと確認したところ、大丈夫だろうという回答をいただいております。夏場の台風が非常に怖いのがありますので、それに間に合うように作業は進めると聞いております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。じゃあやっぱり台風が問題だということで、それまでにはその波浪、風では今のピットでも大丈夫だろうということですね。
では、もっと視点を変えまして、これは通告していないので私の意見だということで、もし答弁ができれ
ばやってほしいと思います。我がフェリーざまみの、フェリーバースですが、前々から船員からも聞いていたんですが、うちのフェリーざまみはお客さんも多い、多分貨物量は粟国から渡嘉敷の３つのバースでは一番狭いけれども、一番貨物が多くて。一番荷役作業が困難な場所だというのは前から聞いていました。今回
新しいフェリーが来たら、船は大型化して、車両から荷物からもっとふえると思うんですよ。さらに作業効率が悪くなると思うんですが、言っては悪いんですが、一番広くて貨物量が少ない粟国村と入れかえするという方法はないのかどうか。答えられる範囲でお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
この件につきまして、私も答弁書は持っていないんですけれども、フェリーが就航するという段階におい― 66 ―て、クイーンバースとかそういった問題が発生したときに、うちの松田補佐のほうが粟国の課長にバースの交換は相談できないかと確認したところ、もしそんなことをしたら私は一生粟国には帰れないという回答をいただいておりますので、非常に厳しいものだと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）だからこそ、直接じゃなくて那覇港管理組合を通したほうがいいんですよ、さっきも言ったように。済み
ません、これ通告になかったので。一番これがベターだと私は思うんですけれども、一番広い場所で貨物の…、こっちでやるからには危険のないような荷役作業をやってもらいたいと思います。これについては以上であります。
３番目、有害長寿対策についてでありますが、近年、座間味・阿嘉島において、渡嘉敷島から渡ってきたと思われるイノシシの目撃情報がありますが、対策をどう講じているのかお伺いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
ただいまの質問にお答えいたします。イノシシ対策につきましては、現在、目撃情報の多い阿真地区に檻を２カ所設置しております。えさでおびき寄せる方法で取り組んでおりますが、いまだに捕獲はできておりません。次年度においては、沖縄県鳥獣被害防止総合対策交付金を活用し、檻の設置及び捕獲取得講習会を受講させる計画を持っております。また、県自然保護課南部農林土木事務所へ現状を報告しており、村、県が連携を図り、有効な対策がないか今検討をしているところであります。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
今ちょっと最初聞きもらしたんですが、阿真と阿嘉に１機ずつですか、檻、阿嘉にも、やっていない。けれども、檻はありますよね。丸見えで。今設置していないんだったら見えないところに隠していたほうがいいですよ。その檻を仕掛けるのは資格が必要だということで、職員にも、今も渡嘉敷村の資格者の名義を借りてやっているんですか。資格をとらせるという方向を前聞いたことがあるんですけれども、どうなっていますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今年度もこの資格をとりに職員ないし、住民に呼びかけをして行おうとしたんですけれども、ちょっとタ
イミングを逸してしまい、今年度は実施することができませんでした。次年度は間違いなく予算を確保し、この講習会へ参加させて、免許取得をさせたいと考えております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
何名を予定しているんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。

― 67 ―

○ 産業振興課長（中村 悟）
詳しい人数に関しましては、今のところまだ決定はしておりませんが、１人、２人じゃなくて、ある程度
四、五名は派遣したいと考えております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
この資格取得にはいろいろ、応募資格とかでお金もかかるんですが、かかった場合はこれは村が補助してやるんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
その辺も旅費等に関しては、我々のほうで負担すべきじゃないかと考えておりますが、その辺もまだ詳し
く詰めておりませんので、詰め次第、報告させていただきたいと思います。済みません、県の鳥獣被害防止対策交付金を活用して、使える分はそれで充てたいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
イノシシの場合は、病気みたいに潜伏期間があって、渡嘉敷でも檻から逃げて五、六年後に発覚したということがあります。座間味でも見つかって１年ですから、山ですくすくと増殖していると思います。慶留間は目撃情報がないだけであって、外地には実例がありますので、慶留間もないとは言えないんですよね。阿嘉、慶留間に関しては鹿で相当被害こうむっているのに、またイノシシとなると、もうどうしようもないですよ。鹿対策も全然追いついていかないし、こっちに書いていないんですけれども、カラスもまたふえてきていますし、その対策、鹿も含めて徹底的にやってもらいたいんですが、どうですか課長。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
おっしゃるとおり、農作物を荒らしておりますので、どうにか生活している住民に迷惑がかからないような対策を講じていきたいと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
イノシシは多分、潜伏期間はあと二、三年後だと思いますので、早目の対策をお願いいたします。鹿もカラスもよろしくお願いいたします。以上で私の一般質問を終わります。
○ 議長（宮里祐司）
日程第６．認定第１号 平成２７年度座間味村一般会計歳入歳出決算認定についてから、認定第８号 平
成２７年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてまでの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
それでは決算の認定のほうをよろしくお願いをしたいと思います。
まず、お配りをさせていただいておりますが、決算書、一般会計から特別会計、最終的には農排の特別会― 68 ―

計までがひとつそろっておりますので、そちらをごらんいただきたいと思います。
認定第１号
平成２７年度座間味村一般会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２７年度座間味村一般会計
歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度座間味村一般会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥２，３９１，５６５，５５７

歳 出 決 算 額

￥２，１９１，５５１，９５３

歳入歳出差引額￥２００，０１３，６０４

平成２８年８月２６日
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度一般会計
実 質 収 支 に 関 す る 調 書

区

分

金

額

１． 歳

入

総

額

千円
２，３９１，５６６

２． 歳

出

総

額

２，１９１，５５２

額

２００，０１４（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

０

翌年度へ繰り （２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

６３，４５２

越すべき財源 （３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

０

３． 歳

４．

入

歳

出

差

引

計
５． 実
６．

質

収

６３，４５２支額

実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額― 69 ―

１３６，５６２０平成２７年度座間味村一般会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款

項

１ 村

税
１ 村

２ 地

予算現額

方

譲

与

民

調

定

額

収入済額

不納欠損額

予 算 現 額 と収入未済額

収入済額との比較

77,239,000

92,158,836

75,660,395

0

16,498,441△1,578,605

税

33,041,000

33,252,053

32,393,612

0858,441△647,388

２ 固

定

資

産

税

37,591,000

51,810,700

36,307,600

015,503,100△1,283,400

３ 軽

自

動

車

税

2,055,000

2,257,100

2,120,200

0136,900

65,200

４ 村

た

ば

こ

税

4,552,000

4,838,983

4,838,983

00286,983

7,514,000

7,690,000

7,690,00000176,000

１ 地方揮発油譲与税

2,269,000

2,332,000

2,332,000

00

63,000２ 自動車重量譲与税

5,243,000

5,349,000

5,349,000

00

106,000

３ 地方道路譲与税

1,000

0

0

0

0

△1,000４ 航空機燃料譲与税

1,000

9,000

9,000

0

0

8,000

142,000

113,000

113,00000△29,000

142,000

113,000

113,00000△29,000

178,000

229,000

229,000

0051,000178,000

229,000

229,000

0051,000212,000

185,000

185,000

00△27,000

212,000

185,000

185,000

00△27,000

14,728,000

16,926,000

16,926,000

002,198,000

14,728,000

16,926,000

16,926,000

002,198,000

税― 70 ―
３ 利 子 割 交 付 金

１ 利 子 割 交 付 金
４ 配 当 割 交 付 金
１ 配 当 割 交 付 金
５ 株式等譲渡所得割交付金
１ 株式等譲渡所得割交付金
６ 地方消費税交付金
１ 地方消費税交付金

款

項

予算現額

７ 自動車取得税交付金
１ 自動車取得税交付金
８ 地方特例交付金
１ 地方特例交付金
９ 地 方 交 付 税
１ 地

方

交

付

税

10 分 担 金 及 び 負 担 金
１ 分

担

金

11 使 用 料 及 び 手 数 料― 71 ―
12 国

13 県

14 財

庫

支

産

支

出

出

収

調

定

額

収入済額

不納欠損額

予 算 現 額 と収入未済額

収入済額との比較

985,000

1,338,000

1,338,000

00353,000

985,000

1,338,000

1,338,000

00353,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000896,638,000

927,041,000

927,041,0000030,403,000

896,638,000

927,041,000

927,041,0000030,403,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,00058,315,000

60,688,578

58,755,340

01,933,238

440,340

１ 使

用料

52,793,000

54,538,990

52,643,170

01,895,820△149,830

２ 手

数

料

5,522,000

6,149,588

6,112,170

037,418590,170

292,160,000

278,160,697

278,160,697

00△13,999,303

金
１ 国

庫

負

担

金

26,804,000

21,446,283

21,446,283

00△5,357,717

２ 国

庫

補

助

金

263,326,000

253,809,000

253,809,000

00△9,517,000

３ 国

庫

委

託

金

2,030,000

2,905,414

2,905,414

00875,414

1,031,272,000

532,077,679

532,077,679

00△499,194,321

金
１ 県

負

担

金

12,268,000

12,157,687

12,157,687

00△110,313

２ 県

補

助

金

989,628,000

490,063,870

490,063,870

00△499,564,130

３ 県

委

託

金

29,376,000

29,856,122

29,856,122

00

480,122

268,000

445,943445,94300177,943

268,000

445,943445,94300177,943

入１ 財 産 運 用 収 入

款
15 寄

項

附

金

入

17 繰

越

収

不納欠損額

予 算 現 額 と収入未済額

収入済額との比較
0865,000

5,651,000

6,516,000

6,516,00000865,000

129,652,000

114,829,593

114,829,593

00△14,822,407

１ 特別会計繰入金

48,377,000

48,377,000

48,377,000

0

0

0

２ 基

81,275,000

66,452,593

66,452,593

00△14,822,407

146,000,000

146,000,336

146,000,336

0

0

336

146,000,000

146,000,336

146,000,336

0

0

336

23,129,000

23,310,574

23,310,574

00

181,5740

12,20012,2000012,200子

1,000

43,576

43,5760042,576

入23,128,000

23,254,798

23,254,798

00

126,798

248,487,000

202,287,000

202,287,000

00△46,200,000

248,487,000

202,287,000

202,287,000

00△46,200,000

2,932,572,000

2,409,997,236

2,391,565,557

0

18,431,679△541,006,443

附

金

金

金

繰

入

金

金
越

金

入

― 72 ―

金

利

４ 雑
債
１ 村
入

収入済額

0

２ 預

歳

額

6,516,000

延滞金、加算金及び
１ 過
料

19 村

定

6,516,000

１ 繰
18 諸

調

5,651,000
１ 寄

16 繰

予算現額

合

債
計

歳 出

（単位：円）
款

１ 議

会

項

予算現額

費
１ 議

会

費

支出済額

翌年度繰越額

不用

額予 算 現 額 と支出済額との比較

38,706,000

38,323,104

0

382,896

382,896

38,706,000

38,323,104

0

382,896

382,896

款
２ 総

務

項
費

生

額

予 算 現 額 と支出済額との比較
278,837,720

費682,374,000

404,647,247

268,476,000

9,250,753

277,726,753

費12,044,000

11,952,388

0

91,612

91,612３ 戸籍住民基本台帳費

13,252,000

12,412,403

0839,597

839,597

４ 選

費2,502,000

2,414,340

087,66087,660

務

管

理

税

挙

５ 統

計

調

査

費

495,000

480,362

0

14,638

14,638

６ 監

査

委

員

費

1,039,000

961,540

077,46077,460189,391,000

158,727,668

5,300,000

25,363,332

30,663,332

１ 社

会

福

祉

費

160,390,000

135,799,264

0

24,590,736

24,590,736

２ 児

童

福

祉

費

19,758,000

19,242,072

0515,928

515,928

３ 生

活

保

護

費

9,242,000

3,686,332

5,300,000

255,668

555,668

４ 災

害

救

助

費

1,000

0

0

1,000

1,000

183,968,000

164,515,926

0

19,452,074

19,452,074

費

101,662,000

85,591,295

0

16,070,705

16,070,705

費82,306,000

78,924,631

0

3,381,369

3,381,369

3,024,000

2,946,000

0

78,00078,0003,024,000

2,946,000

0

78,00078,000164,429,000

153,073,204

4,115,000

7,240,796

11,355,796

費
健

２ 清
働

用

10,361,720

１ 保

５ 労

不

268,476,000

費― 73 ―
４ 衛

翌年度繰越額432,868,280

２ 徴

生

支出済額

711,706,000
１ 総

３ 民

予算現額

衛

生

掃

費
１ 失

業

対

策

費

６ 農 林 水 産 費
１ 農

業

費

20,816,000

15,923,317

4,115,000

777,683

4,892,683

２ 林

業

費

77,317,000

75,735,915

0

1,581,085

1,581,085

費66,296,000

61,413,972

0

4,882,028

4,882,028

３ 水

産

業

款
７ 商

工

項
費

木

― 74 ―

育用

額

予 算 現 額 と支出済額との比較

11,889,490

11,889,490

94,507,000

82,617,510

0

11,889,490

11,889,490

673,544,000

362,766,604

146,798,000

163,979,396

310,777,396

費7,828,000

7,794,425

033,57533,575

２ 道路橋りょう費432,683,000

283,362,251

146,798,000

2,522,749

149,320,749

３ 河

川

費

14,772,000

14,653,980

0

118,020

118,020

４ 港

湾

費

5,091,000

4,951,8060

139,194

139,194

費26,326,000

26,240,000

086,00086,000

工

費

費
木

管

水

理

道

６ 住

宅

費

164,853,000

4,209,136

0160,643,864

160,643,864

７ 空

港

費

21,991,000

21,555,006

0

435,994435,994

182,783,000

120,614,369

61,737,000

431,63162,168,631

182,783,000

120,614,369

61,737,000

431,63162,168,631

468,865,000

459,668,544

0

9,196,456

9,196,456

費
１ 消

10 教

不
0

５ 下

防

翌年度繰越額82,617,510

１ 土

９ 消

支出済額

94,507,000
１ 商

８ 土

予算現額

防

費

費
１ 教

育

２ 小

総

務

費

79,395,000

77,768,944

0

1,626,056

1,626,056

学

校費

38,558,000

37,527,933

0

1,030,067

1,030,067

３ 中

学

校

費

288,697,000

284,173,144

0

4,523,856

4,523,856

４ 幼

稚

園

費

23,766,000

23,298,391

0467,609467,609

５ 社

会

教

育

費

16,883,000

16,098,876

0

784,124

784,124

６ 保

健

体

育

費

21,566,000

20,801,256

0764,744764,744

46,425,000

42,319,442

0

4,105,558

4,105,558

46,425,000

42,319,442

0

4,105,558

4,105,558

11 災 害 復 旧 費
公 共 土 木 施 設
２ 災 害 復 旧 費

款
12 公

項

債

費
１ 公

13 諸

支

出

備

債

営

企

業

費

費
１ 予

歳

費

金
２ 公

14 予

予算現額

出

合

備
計

費

支出済額

翌年度繰越額

不用

額予 算 現 額 と支出済額との比較

169,437,000

167,919,302

01,517,698

1,517,698

169,437,000

167,919,302

01,517,698

1,517,698

5,307,000

5,192,0000

115,000

115,000

5,307,000

5,192,0000

115,000

115,000

480,00000

480,000

480,000

480,00000

480,000

480,000

2,932,572,000

2,191,551,953

486,426,000

254,594,047

741,020,047

歳入歳出差引残額

200,013,604円― 75 ―

平成２８年５月３１日提出
座間味村長 宮 里哲

認定第２号
平成２７年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２７年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥２４９，８１９，９５３

歳 出 決 算 額

￥２１２，３６６，８８４

歳入歳出差引額￥３７，４５３，０６９

平成２８年８月２６日
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度国民健康保険
実 質 収 支 に 関 す る 調 書

区

分

金

額

１． 歳

入

総

額

千円
２４９，８２０

２． 歳

出

総

額

２１２，３６７

額

３７，４５３（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

０

翌年度へ繰り （２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

０

越すべき財源 （３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

０

３． 歳

４．

入

歳

出

差

引

計
５． 実
６．

質

収

０
支

額

実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額― 76 ―

３７，４５３０平成２７年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款項

予算現額

１ 国民健康保険税
１ 国民健康保険税
２ 分担金及び負担金
１ 負

担

金

３ 使用料及び手数料
２ 手
４ 国

庫

支

出

数

料

金

収入済額

不納欠損額

予算現額と収入

収入未済額

済額との比較

29,298,000

38,963,857

32,261,347

0

6,702,510

2,963,347

29,298,000

38,963,857

32,261,347

0

6,702,510

2,963,347

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0002,000

40,10040,1000038,1002,000

40,10040,1000038,10056,178,000

74,785,617

74,785,617

0018,607,617― 77 ―

負担

金35,880,000

44,532,617

44,532,617

00

8,652,617

２ 国

庫

補

助

金

20,298,000

30,253,000

30,253,000009,955,000

1,000

434,000

434,00000

433,000

1,000

434,000

434,00000

433,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0008,493,000

21,915,355

21,915,355

00

13,422,355

６ 前期高齢者交付金
１ 前期高齢者交付金
出額

庫

１ 療養給付費交付金

支

定

１ 国

５ 療養給付費交付金

７ 県

調

金
１ 県

負

担

金

1,083,000

1,151,355

1,151,355

0068,355

２ 県

補

助

金

7,410,000

20,764,000

20,764,000

0013,354,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000８ 連 合 会 支 出 金
１ 連 合 会 補 助 金

款

項

予算現額

９ 共同事業交付金

入

収済額との比較
1,001

52,722,000

52,723,001

52,723,001

0

0

1,001

64,826,000

43,648,638

43,648,638

0

0△21,177,362

64,825,000

43,648,638

43,648,638

0

0△21,176,362

1,000

0

0

0

0

△1,00023,989,000

23,989,070

23,989,070

0

0

70

23,989,000

23,989,070

23,989,070

0

0

70

4,000

22,82522,8250018,825

１ 延滞金及び過料

2,000

12,70012,7000010,700

２ 預

子

1,000

10,125

10,125

0

0

9,125

入

1,000

0

0

0

0

△1,000235,516,000

256,522,463

249,819,953

0

6,702,510

14,303,953

金

金

繰

入

金

金
越

金

入

― 78 ―
入

予算現額と収入

収入未済額
0

金

利

４ 雑
歳

不納欠損額
0

１ 繰
12 諸

収入済額
52,723,001

２ 基
越

額

52,723,001

１ 一般会計繰入金11 繰

定52,722,000
１ 共同事業交付金

10 繰

調

合

計

歳 出

（単位：円）
款

１ 総

務

項

予算現額

費

支出済額

翌年度繰越額

不用

額

予算現額と支出済額との比較

8,649,000

8,342,583

0306,417306,417

費8,610,000

8,337,283

0272,717

272,717

費

7,000

5,300

0

1,700

1,700

３ 運 営 協 議 会 費

32,0000032,00032,000

１ 総
２ 徴

務

管
税

理

款

項

予算現額

２ 保 険 給 付 金
１ 療

養

２ 高

額

不

用

予算現額と支出額

済額との比較

112,550,000

90,873,493

021,676,507

21,676,507

費95,260,000

77,893,690

017,366,310

17,366,310

養費

16,858,000

12,559,593

0

4,298,407

4,298,407

３ 出 産 育 児 諸 費

422,000

420,210

0

1,790

1,790

４ 葬

10,0000

0

10,00010,00026,796,000

26,794,695

0

1,305

1,305

26,796,000

26,794,695

0

1,305

1,305

14,226,000

14,224,144

0

1,856

1,856

14,226,000

14,224,144

0

1,856

1,856

2,000

978

0

1,022

1,022

2,000

978

0

1,022

1,022

13,643,000

13,642,041

0

959

959

13,643,000

13,642,041

0

959

959

55,683,000

55,681,459

0

1,541

1,541

55,683,000

55,681,459

0

1,541

1,541

3,253,000

2,660,032

0592,968

592,968

１ 特定健康診査等事業費

1,566,000

1,411,747

0

154,253

154,253

２ 保

1,687,000

1,248,285

0438,715

438,715

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

2,000

0

0

2,000

2,000

2,000

0

0

2,000

2,000

療

祭

諸

費

１ 後期高齢者支援金等
４ 前期高齢者納付金等
１ 前期高齢者納付金等― 79 ―

５ 老人保健拠出金
１ 老人保健拠出金
６ 介 護 納 付 金
１ 介

護

納

付

金

７ 共同事業拠出金
１ 共同事業拠出金
８ 保 健 事 業 費

健

事

業

費

９ 基 金 積 立 金
１ 基債

翌年度繰越額諸３ 後期高齢者支援金等

10 公

支出済額

金

積

立

金

費
１ 公

債

費

款
11 諸

項

支

出

予算現額

金
１ 償還金及び還付加算金

12 予

備

費
１ 予

歳

出

合

備
計

費

支出済額

翌年度繰越額

不用

予算現額と支出額

済額との比較

148,000

147,459

0

541

541

148,000

147,459

0

541

541

563,00000563,000

563,000

563,00000563,000

563,000

235,516,000

212,366,884

0

23,149,116

23,149,116

歳入歳出差引残額

37,453,069円

平成２８年５月３１日提出― 80 ―

座間味村長 宮 里哲

認定第３号
平成２７年度座間味村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２７年度座間味村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度座間味村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥８，３３１，２５０

歳 出 決 算 額

￥７，７８２，１０４

歳入歳出差引額￥５４９，１４６

平成２８年８月２６日
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度後期高齢
実 質 収 支 に 関 す る 調 書

区

分

金

額

１． 歳

入

総

額

千円
８，３３１

２． 歳

出

総

額

７，７８２

額

５４９

（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

０

翌年度へ繰り （２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

０

越すべき財源 （３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

０

３． 歳

４．

入

歳

出

差

引

計
５． 実
６．

質

収

０
支

額

実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額― 81 ―

５４９０平成２７年度座間味村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款項

予算現額

１ 後期高齢者医療保険料― 82 ―

収歳

済額との比較
△547,762

4,019,000

3,752,021

3,471,238

0280,783△547,762

1,000

200

200

0

0

△800

1,000

200

200

0

0

△800

3,679,000

3,656,412

3,656,412

00△22,5883,679,000

3,656,412

3,656,412

00△22,588

1,203,000

1,203,142

1,203,142

0

0

142

1,203,000

1,203,142

1,203,142

0

0

142

2,000

258

258

0

0

△1,742

２ 償還金及び還付加算金

1,000

0

0

0

0

△1,000

３ 預

1,000

258

258

0

0

△742

8,904,000

8,612,033

8,331,250

0280,783△572,750

数

料

金

金
越

金

入

入

予算現額と収入

収入未済額
280,783

１ 繰
６ 諸

不納欠損額
0

１ 一般会計繰入金越

収入済額
3,471,238

１ 手

５ 繰

額

3,752,021

２ 使用料及び手数料

入定4,019,000
１ 後期高齢者医療保険料

４ 繰

調

合

金
計

利

子

歳 出

（単位：円）
款

１ 総

項

務

予算現額

費
１ 総

務

２ 徴

管
収

理

費

22,0000022,00022,000

費

1,000

170

0

830

830

8,879,000

7,781,934

0

1,097,066

1,097,066

8,879,000

7,781,934

0

1,097,066

1,097,066

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

8,904,000

7,782,104

0

1,121,896

1,121,896

金

費― 83 ―

１ 予
歳

出

合

備
計

済額との比較
22,830

１ 償還金及び還付金
備

予算現額と支出額
22,830

後 期 高 齢 者 医 療

４ 予

用

0

１ 広 域 連 合 納 付 金
出

不

170

後 期 高 齢 者 医 療

支翌年度繰越額23,000２ 広 域 連 合 納 付 金
３ 諸

支出済額

費

歳入歳出差引残額

549,146円

平成２８年５月３１日提出
座間味村長 宮 里哲

認定第４号
平成２７年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２７年度座間味村航路事業
特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥１，９０８，１６８，６５１

歳 出 決 算 額

￥１，８１２，３４５，８０６

歳入歳出差引額￥９５，８２２，８４５

平成２８年８月２６日
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度航路会計
実 質 収 支 に 関 す る 調 書

区

分

金

額

１． 歳

入

総

額

千円
１，９０８，１６９

２． 歳

出

総

額

１，８１２，３４６

額

９５，８２３（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

０

翌年度へ繰り （２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

０

越すべき財源 （３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

０

３． 歳

４．

入

歳

出

差

引

計
５． 実
６．

質

収

０
支

額

実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額― 84 ―

９５，８２３０平成２７年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款

１ 事

２ 繰

項

業

収

越

入

収入済額

不納欠損額

収入未済額

1,565,194,000

1,637,815,177

1,432,586,819

0

205,228,358△132,607,181

済額との比較

収

入1,559,334,000

1,632,420,142

1,427,191,784

0

205,228,358△132,142,216

２ 営

業

収

益

3,084,000

2,625,600

2,625,600

00△458,400

３ 営

業

収

益

2,776,000

2,769,435

2,769,435

00△6,565102,581,000

102,581,832

102,581,832

0

0

832

102,581,000

102,581,832

102,581,832

0

0

832

466,800,000

466,800,000

373,000,000

093,800,000△93,800,000

466,800,000

466,800,000

373,000,000

093,800,000△93,800,000

2,134,575,000

2,207,197,009

1,908,168,651

0

299,028,358△226,406,349

外金
越― 85 ―

１ 村
入

額

航

金

債

歳

調

１ 運

１ 繰
３ 村

定

予算現額と収入

予算現額

合

債
計

歳 出

（単位：円）
款

１ 運

航

項
費

用

― 86 ―

費3,452,000

2,802,726

0649,274

649,274

２ 自動車航送取扱費328,000

305,2020

22,79822,798３ 貨

費608,000

505,440

0

102,560

102,560

５ 燃 料 潤 滑 油 費

131,550,000

115,988,800

015,561,200

15,561,200

費

1,172,000

967,8400204,160

204,160

７ 港

費1,044,000

1,043,684

0

316

316

８ 雑

費

1,286,000

1,275,092

0

10,908

10,908９ 船

費246,694,000

241,809,456

0

4,884,544

4,884,544

112,888,000

109,855,866

0

3,032,134

3,032,134

料

5,403,000

5,292,8060110,194

110,194

料

2,524,000

2,474,000

0

50,00050,000４ 航路付属施設費9,622,000

9,578,399

0

43,601

43,601

５ 店

95,339,000

92,510,661

02,828,339

2,828,339

1,536,543,000

1,255,530,000

278,885,000

2,128,000

281,013,000

費

1,394,415,000

1,115,530,000

278,885,000

0278,885,000

金

142,128,000

140,000,000

02,128,000

2,128,000

34,947,000

33,884,700

01,062,300

1,062,300

34,947,000

33,884,700

01,062,300

1,062,300

1,000,000

001,000,000

1,000,000

1,000,000

001,000,000

1,000,000

物

缶

用
険
舶

債

傭

船

費

通

財

産

立

費
１ 営

５ 公

水

費

税

済額との比較

費

客

２ 積
業

予算現額と支出額

21,435,760

１ 普

４ 事

用

21,435,760

３ 船

産

不
0

１ 保

３ 財

翌年度繰越額364,698,240

６ 養

業

支出済額

386,134,000
１ 旅

２ 営

予算現額

業

外

費

用

費
１ 公

債

費

款
６ 予

項

備

費
１ 予

８ 諸

支

予算現額

出

備

金
１ 繰

歳

費

出

合

出
計

金

支出済額

翌年度繰越額

不用

予算現額と支出額

済額との比較

14,686,000

0014,686,000

14,686,000

14,686,000

0014,686,000

14,686,000

48,377,000

48,377,000

0

0

0

48,377,000

48,377,000

0

0

0

2,134,575,000

1,812,345,806

278,885,000

43,344,194

322,229,194

歳入歳出差引残額

95,822,845円

平成２８年５月３１日提出― 87 ―

座間味村長 宮 里哲

認定第５号
平成２７年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２７年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥１００，３９５，０９０

歳 出 決 算 額

￥１００，１２２，２５４

歳入歳出差引額￥２７２，８３６

平成２８年８月２６日
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度簡易会計
実 質 収 支 に 関 す る 調 書

区

分

金

額

１． 歳

入

総

額

千円
１００，３９５

２． 歳

出

総

額

１００，１２２額

２７３（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

０

翌年度へ繰り （２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

０

越すべき財源 （３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

０

３． 歳

４．

入

歳

出

差

引

計
５． 実
６．

質

収

０
支

額

実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額― 88 ―

２７３０平成２７年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款項

予算現額

１ 簡易水道事業収入
１ 営
２ 財

産

収

業

収

入

入
１ 財 産 運 用 収 入

３ 繰

入

金
１ 繰

４ 国

庫

支

出

― 89 ―

支

出

庫

収

補

越

助

収

金

金

入

金
１ 繰

８ 村

助

入
１ 雑

７ 繰

補

金
１ 県

６ 諸

金

金
１ 国

５ 県

入

越

金

債
１ 村
歳

入

合

債
計

調

定

額

収入済額

不納欠損額

予算現額と収入

収入未済額

済額との比較

29,650,000

40,265,087

31,732,967

0

8,532,120

2,082,967

29,650,000

40,265,087

31,732,967

0

8,532,120

2,082,967

1,000

1,674

1,674

0

0

674

1,000

1,674

1,674

0

0

674

77,345,000

62,538,000

62,538,000

00△14,807,000

77,345,000

62,538,000

62,538,000

00△14,807,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0006,297,000

5,634,000

5,634,000

00△663,000

6,297,000

5,634,000

5,634,000

00△663,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

488,000

488,449

488,44900

449

488,000

488,449

488,449

0

0

449

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000113,784,000

108,927,210

100,395,090

08,532,120△13,388,910

歳 出（単位：円）
款項

予算現額

１ 簡易水道事業費
１ 営
２ 公

債

業

費
１ 公

３ 予

備

債

費

費
１ 予

歳

費

出

合

備
計

費

支出済額

翌年度繰越額

不用

額

予算現額と支出済額との比較

62,062,000

55,760,732

06,301,268

6,301,268

62,062,000

55,760,732

06,301,268

6,301,268

51,721,000

44,361,522

0

7,359,478

7,359,478

51,721,000

44,361,522

0

7,359,478

7,359,478

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

113,784,000

100,122,254

0

13,661,746

13,661,746― 90 ―

歳入歳出差引残額

272,836円

平成２８年５月３１日提出
座間味村長 宮 里哲

認定第６号
平成２７年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２７年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥１１０，３８１，９９６

歳 出 決 算 額

￥１１０，２１３，８２８

歳入歳出差引額￥１６８，１６８

平成２８年８月２６日
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度下水会計
実 質 収 支 に 関 す る 調 書

区

分

金

額

１． 歳

入

総

額

千円
１１０，３８２

２． 歳

出

総

額

１１０，２１４額

１６８（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

０

翌年度へ繰り （２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

０

越すべき財源 （３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

０

３． 歳

４．

入

歳

出

差

引

計
５． 実
６．

質

収

０
支

額

実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額― 91 ―

１６８
０平成２７年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款項

予算現額

１ 分担金及び負担金
１ 分担金及び負担金
２ 下

水

道

収

入
１ 下

３ 国

庫

支

出

入

庫

― 92 ―

越

補

入

入

助

金

金

金
１ 繰

６ 村

収

金
１ 繰

５ 繰

道

金
１ 国

４ 繰

水

越

金

債
１ 村
歳

入

合

債
計

調

定

額

収入済額

不納欠損額

予算現額と収入

収入未済額

済額との比較

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,00010,685,000

12,394,803

10,285,002

0

2,109,801△399,998

10,685,000

12,394,803

10,285,002

0

2,109,801△399,998

49,586,000

49,586,400

49,586,400

0

0

400

49,586,000

49,586,400

49,586,400

0

0

400

26,326,000

26,240,000

26,240,00000△86,000

26,326,000

26,240,000

26,240,00000△86,000

270,000

270,594

270,59400

594

270,000

270,594

270,59400594

24,000,000

24,000,000

24,000,000

0

0

0

24,000,000

24,000,000

24,000,000

0

0

0

110,868,000

112,491,797

110,381,996

0

2,109,801△486,004

歳 出（単位：円）
款項

予算現額

１ 下 水 道 事 業 費
１ 下 水 道 事 業 費
２ 公

債

費
１ 公

３ 予

備

債

費
１ 予

歳

費

出

合

備
計

費

支出済額

翌年度繰越額

不用

額

予算現額と支出済額との比較

88,474,000

87,823,512

0650,488

650,488

88,474,000

87,523,512

0650,488

650,488

22,393,000

22,390,316

0

2,684

2,684

22,393,000

22,390,316

0

2,684

2,684

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

110,868,000

110,213,828

0

654,172

654,172― 93 ―

歳入歳出差引残額

168,168円

平成２８年５月３１日提出
座間味村長 宮 里哲

認定第７号
平成２７年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２７年度座間味村漁業集落
排水事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥１４，２７１，４５３

歳 出 決 算 額

￥１４，１７０，３７１

歳入歳出差引額￥１０１，０８２

平成２８年８月２６日
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度漁排会計
実 質 収 支 に 関 す る 調 書

区

分

金

額

１． 歳

入

総

額

千円
１４，２７１

２． 歳

出

総

額

１４，１７０額

１０１（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

０

翌年度へ繰り （２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

０

越すべき財源 （３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

０

３． 歳

４．

入

歳

出

差

引

計
５． 実
６．

質

収

０
支

額

実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額― 94 ―

１０１
０平成２７年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款項

予算現額

１ 分担金及び負担金
１ 分担金及び負担金
２ 事

業

収

入
１ 下

３ 国

庫

支

出

支

出

庫

― 95 ―

入

越

入

助

金

助

金

金
入

金

金
１ 繰

７ 村

補

補

１ 繰
６ 繰

収

金
１ 県

５ 繰

道

金
１ 国

４ 県

水

越

金

債
１ 村
歳

入

合

債
計

調

定

額

収入済額

不納欠損額

予算現額と収入

収入未済額

済額との比較

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0004,682,000

4,986,806

4,801,400

0

185,406

119,400

4,682,000

4,986,806

4,801,400

0

185,406

119,400

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0009,692,000

9,250,000

9,250,000

00△442,000

9,692,000

9,250,000

9,250,000

00△442,000

220,000

220,053

220,05300

53220,000

220,053

220,053

0

0

53

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,00014,598,000

14,456,859

14,271,453

0

185,406△326,547歳 出（単位：円）
款項

予算現額

１ 漁業集落排水事業費
１ 漁業集落排水事業費
２ 公

債

費
１ 公

３ 予

備

債

費
１ 予

歳

費

出

合

備
計

費

支出済額

翌年度繰越額

不用

額

予算現額と支出済額との比較

10,362,000

9,937,965

0424,035

424,035

10,362,000

9,937,965

0424,035

424,035

4,235,000

4,232,406

0

2,594

2,594

4,235,000

4,232,406

0

2,594

2,594

1,000

0

0

1,000

1,000

1,000

0

0

1,000

1,000

14,598,000

14,170,371

0427,629427,629― 96 ―

歳入歳出差引残額

101,082円

平成２８年５月３１日提出
座間味村長 宮 里哲

認定第８号
平成２７年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２３３条第３項の規定により、平成２７年度座間味村農業集落
排水事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付けて議会の認定に付する。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入 決 算 額

￥５，００７，８８０

歳 出 決 算 額

￥４，９９８，４００

歳入歳出差引額￥９，４８０平成２８年８月２６日
座間味村長 宮 里哲

平成２７年度農排会計
実 質 収 支 に 関 す る 調 書

区

分

金

額

１． 歳

入

総

額

千円
５，００８

２． 歳

出

総

額

４，９９８

額

１０

（１）継 続 費 逓 次 繰 越 額

０

翌年度へ繰り （２）繰 越 明 許 費 繰 越 額

０

越すべき財源 （３）事 故 繰 越 し 繰 越 額

０

３． 歳

４．

入

歳

出

差

引

計
５． 実
６．

質

収

０
支

額

実質収支額のうち地方自治法第２３３条の２の規定による基金繰入額― 97 ―

１００平成２７年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算書
歳 入（単位：円）
款項

予算現額

１ 分担金及び負担金
１ 分担金及び負担金
２ 事

業

収

入
１ 下

３ 国

庫

支

出

支

出

庫

― 98 ―

入

越

入

助

金

助

金

金
入

金

金
１ 繰

７ 村

補

補

１ 繰
６ 繰

収

金
１ 県

５ 繰

道

金
１ 国

４ 県

水

越

金

債
１ 村
歳

入

合

債
計

調

定

額

収入済額

不納欠損額

予算現額と収入

収入未済額

済額との比較

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000696,000

786,505

786,5050090,505

696,000

786,505

786,5050090,505

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0004,294,000

4,140,000

4,140,000

00△154,000

4,294,000

4,140,000

4,140,000

00△154,000

81,00081,375

81,37500375

81,00081,375

81,375

0

0

375

1,000

0

0

0

0

△1,000

1,000

0

0

0

0

△1,0005,075,000

5,007,880

5,007,880

00△67,120歳 出（単位：円）
款項

予算現額

１ 農業集落排水事業費
１ 農業集落排水事業費
２ 公

債

費
１ 公

歳

出

合

債
計

費

支出済額

翌年度繰越額

不用

額

予算現額と支出済額との比較

4,027,000

3,951,870

075,13075,1304,027,000

3,951,870

075,13075,1301,048,000

1,046,530

0

1,470

1,470

1,048,000

1,046,530

0

1,470

1,470

5,075,000

4,998,400

076,60076,600

歳入歳出差引残額

9,480円― 99 ―

平成２８年５月３１日提出
座間味村長 宮 里

哲

内容等につきましては、一般会計からその他の特別会計まで、せんだって行われた全員協議会の中で御説明をさせていただきましたので、私のほうからの説明は省略をさせていただきます。
あと、後ろのほうに決算の附属資料、それと主要の施策の成果もあわせてつけさせていただいております。
監査委員の意見につきましては、ファイルの一番上の、最初のほうに概要と意見書を添付させていただいておりますので御確認いただければと思います。以上、よろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
以上で提出議案の説明は終わりました。
日程第７．認定第１号 平成２７年度座間味村一般会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
これから質疑を行います。一般会計、歳入のほうからの質疑となります。よろしくお願いいたします。
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
全協でもお話ししましたけれども、皆さんの説明の中で３ページ、我が村の税収が非常に少ない、そして徴収月間を１１月からやるということで、全協で副村長のほうから御説明いただきました。それで当然のことですけれども、その未収入額に対して、これからも国保も、税も、保険料も、運賃もたくさん出てきはするんですけれども、恐らくそれみんな含めてやるとは思うんですけれども、要するにその未収入額に対してどのぐらいパーセンテージに、この徴収月間中に収納しようというお考えなのか、その辺ちょっとお聞かせ
願えますか。当然そういう徴収月間を持つからには、それに対しての目的意識があると思いますので、その徴収額、パーセンテージ的に、金額ではあれですから、大体未収入額の何パーセントを目標にという形で、今後どういう形でそれを補っていくという形のことをちょっとお考えでしたら御回答願います。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
徴収対策チームで、共同で徴収を行うんですけれども、もちろん徴収は多ければ多いほどいいわけでして、
目標に達したからといってここでやめることはないと思います。今パーセントをちょっと出せないんですが、予算で計上している枠は上回らないと歳入欠陥になってしまいますので、まずはそこが目標だと思います。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
よくわかりました。では、続いてまいります。
一番下の使用料、ここに１９３万３，２３８円未収入額があるんですけれども、これはどの分野、どこの未収入額ですか、それをちょっと教えていただけますか。そしてなぜそれだけ発生しているのか、その要因、原因というのを教えていただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）― 100 ―

まず、決算書の１４ページと１５ページを開けていただきたいんですが、ここに詳細が載っています。まず、使用料手数料の総務手数料、収入未済額８０万７，３２０円あります。これは公営住宅の未納金となっております。さらに衛生使用料で、これは墓地公園の永代使用料ですけれども、この１０８万８，０００円のうち１０７万８，０００円が永代使用料の未収金があるということで、この２つが大きな要因になっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
先ほどと少しかぶるんですけれども、じゃあ、これ住宅の使用料というのは、これというのは結局要するに家賃を払っていないということでよろしいんですか。それに対する徴収努力というのは何か変わってやっているというところはありますか、ちょっと。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
全体では平成２２年度のものも、かなり古いものもありまして、まずは現年度に滞納が発生しないようにということで住宅の使用料を徴収しているようです。あわせて、まだ納めていただいていない方については、
ずっと督促をして納めていただくようにしております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
昨今、非常に住宅難です。入りたい人もたくさんいますし、やっぱりそういうものは徹底的に徴収をしてやっていただきたいと思います。その方々はほかの水道とか、そういうものに関しては、要するに行政側が取るべきものに関しての徴収はどうなんですか、ちょっとその辺もお伺いします。国保税とかも含めてですね。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
住宅使用料の滞納者の中には重複して公共料金の滞納がある方も数名ですがいらっしゃいます。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
それは今後どういうような対策を講じているのか、ちょっと聞かせていただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
これについても徴収対策チームが、昨年も行いましたけれども、個別の訪問であったり、場合によっては差し押さえ等を実施しないといけないと考えております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）― 101 ―

冒頭で申し上げましたように住宅難です。やっぱりそういうものはとことん公平さを保つ意味からも徴収
努力をうんと心がけてください。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
決算ではいつも上がることなんですが、固定資産税ですね。現年度分が１４８万２，２００円の未済額、滞納繰越が１，０００万円超えております。１，０２０万９００円、ということはこれ平成２６年度よりまたさらに、見ればわかると思うんですが、ふえているのか答弁でお答え願います。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えいたします。平成２７年度決算で１，５５０万円ぐらいの未済がありますけれども、そこに決算で１，６９３万６，０００円ということで、少しですけれども滞納額は減っております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
前年度より減っているものは努力のそれがあるんですけれども、しかし１，４００万円というのは非常に大きすぎますので、何度も言うようにプロジェクトチームは何年も前から発足していろいろ頑張っていると思うんですが、特に固定資産税の滞納繰越はできるだけ早目に１，０００万円を切るように努力してほしい
なと思います。現年度分ですと、固定資産税の１４８万円は何世帯…、何人なのかわかりますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
平成２７年度の滞納繰越は３５件です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
これはいわゆる大口が多いんですか、金額は少ないんですけれども、３５件がまとまって１４８万円になっているのか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
滞納だけの件数でいいますと、実は１００万円以上の滞納者が４件おりまして、トータルで４７５万円程
度の、４件だけでそれぐらいの滞納額になります。
○ 議長（宮里祐司）― 102 ―

６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。また後で、ほかの方に譲ります。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
軽自動車税の未収入が入っていますけれども、これは車検切れ放置車両がほとんどじゃないかなと思いま
すが、どうですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
軽自動車は、現年度分は１００％徴収です。滞納繰越分が１３万６，９００円、未済が出ていますけれど
も、これはあくまでも登録が残っている車、当然ですね、廃車処理をしていなければ永遠に残ることになりますので、現状までの把握は村ではやっておりません。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
これは車検が切れた場合に、大体こちらのほうでわかりますよね、車検切れの車というのは。それで車検切れの車、調べればわかると思うんです。それに対してどれぐらいのそういう形で車検切れが納められていないのか、それとも車検切れのままで乗られているのか、それをちゃんと確認してみたほうがいいかと思いますが、どうですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
済みません、車検切れまでの把握というのは村のほうではやっておりません。把握しようと思えばできま
すけれども、あくまでも軽自動車税を納めていただくための作業しか行いませんので、繰り返しになります
けれども、軽自動車協会に登録が残っている以上はずっと課税が発生いたします。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
済みません、実は垣花議員がおっしゃったように、現在使っていない車がそのまま課税されているんじゃ
ないかということはこちらのほうでも把握しておりまして、担当を通じましてその持ち主のほうに抹消をお願いして、課税がかからないような形で指導をさせていただいております。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
港のほうにかなり放置されているものがありますので、それをぜひ確認とってください。阿嘉のほうは特に多いですね、よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。

― 103 ―

休 憩再 開
○ 議長（宮里祐司）
再開します。
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
直接の税収であります村税ですね。村税の中の収入未済額のうちの１，６４０万円余りですね。そのうちの固定資産税が現年、滞納含めて１，５００万円余り。多分９割以上占めている。やっぱり異様に突出しているわけであります、固定資産税。早目に固定資産税、やっぱりないことがいいんですけれども、均等化して、最低でも固定資産税の、先ほども言いました滞納繰越を早目に１，０００万円は切るような体制ですね。
これに集中してもいいと思うんです。村民税の個人分なんていうのは１００万円以下で、ある程度そのペースで来ていますので、余りにも固定資産税の１，１００万円は多すぎますので、この辺、早目に解決してもらいたいと思います。私は以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは歳出のほうに移りたいと思います。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
３１ページ、４目総合センター費の賃金と５目公民館費の賃金、不用額、センターが３万円、公民館が２
万１，０００円、１日６，０００円ですから５人分の賃金になるわけですね、公民館が３人分とちょっと。
せっかくある、やっぱり雇用にもつながりますので、この辺は全額使って、いわゆるもっとやるところから足りないよということ、補正上げることぐらいやらないと私はいけないんじゃないかと思うんですけれども、その辺どうお考えでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えします。総合センター、あと公民館の賃金は主に清掃、建物の周りの草刈り等に使用されていると思いますが、必要に応じて実施をさせていただいています。確かに御指摘のとおり、不用額が率的にもかな
り大きいようですので、ちゃんとした執行に努めていきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
全体的に不用額の多いもの、全協でも言っているんですけれども、戻すからいい、戻さないから悪いという決算じゃないんですけれども、不用額が多いのは全部明繰り、繰越明許になっているんですね、なぜそん
なに繰越明許が多いか、結局事業がその年度で遂行できなかったことが主な原因かなと思って、その辺をちょっとお聞きします。余りにも多すぎて、ひとつひとつ聞くところ、本当は時間がないといったらおかし― 104 ―

いですけれども、同じようなことばかり聞くような形になるもので、金額の大きい、その不用額そのものが全てまた明繰りの明細にも載っていますので、その辺要するに事業がうまくその年度内でできなくて、また翌年に繰り越しという形になるのか、その辺少し説明願いますか。全体的も含めてです。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
繰り越しについてですね、その事業によってさまざまな原因があるかと思います。例えば大きなものでいきますと、歴史文化の健康づくり拠点整備事業においては港湾課との用地交渉が年度内になかなか進まなかったとか、後で国の補正予算がついたのが年度の半分を過ぎてから補正がついたりとか、執行の期間がな
かったとか、そういう理由がありまして繰り越しになっているかと思います。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
４６、４７ページ、塵芥処理費の７節賃金８２万５，０００円、これは人材がいなくて、年収には値しないんですが、１人では大分…、１人分の賃金としても十分ふさわしいような賃金ですが、人材がいなかったのかどうかお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
人材がいなかったということではなくて、予算はマックスで不足が生じないように計上しておりますので、実際は出勤簿で管理をして、毎月毎月賃金を支払いするということになっておりまして、中には都合によってお休みをしたりという場合もありますので、これだけの不用額が出ております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
先ほど一般質問の中でもクリーンセンターに人手不足とかがあって、阿嘉のクリーンセンターも、課長が言ったようにチリメーサーを導入していますけれども、今、これに一旦手をつけると、この人がその場から離れられなくて、なかなか、稼働が今余りなされていないと聞いていますので、村としては短期のバイトでもいいからそういうもので活用して、せっかく入れた機材ですね、もったいないですので、そういうものをバイトみたいに短期で雇用して活用できないかどうかお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
御提案ありがとうございます。ぜひ検討させていただきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
ありがとうございます。
同じ１５節の工事請負費の１２３万６，０００円、どの工事でなぜやっていないのかお願いします。
○ 議長（宮里祐司）― 105 ―

垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
これは座間味クリーンセンターの生ごみ処理機の工事請負費でして、それの契約の残となっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
５８ページ、消防費の中では、今修繕費が組まれていない。区分のほうでも見ても１節報酬、１９節負担金、補助及び交付金の中で不用額が４３万１，６３１円。阿嘉の消防車を見ると、外のほうに放置というか置かれている状況であるけど、ポンプ車とか、いろいろこれ見ようとしてみても動かない状況にあるんですよ。その面で不用額がこれだけ出る中で、ぜひ人命、財産を守る消防に関しては、そういうようにちゃんと取り組んで修繕も取りつけて使えるような形をやってほしいと思いますが、いかがでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
消防費の不用額の大きなものは、４３万円のうちの２６万４，００００円は阿嘉、慶留間の避難道の入札残が大きな要因。あとは阿嘉の消防署については、御指摘のとおり車庫から出た状態になっておりまして、
現在、担当のほうにはしっかりと管理をするようにということで指示をしております。バッテリーがちょっと寿命で使えなくなっているということで、今新しいものを注文しているというところです。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
先ほど言いましたように、本当に大事な財産を守る消防車というのがなければ大変なことになると思います。早目の予算を組んでやってください。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
ちょっと飛びます。６１ページ、教育の事務局費で備品購入費２０万９，０００円の不用額、普通は備品
はいつも欲しい、欲しいというような要望等が結構あるはずですけれども、これがこんなに２０万９，００
０円も余っているんですけれども、どういった原因で余っているんですか。
○ 議長（宮里祐司）
野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
これは一括交付金の事業でありまして、電子黒板であります。これは入札残であります。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）― 106 ―

わかりました。
その下の３７万４，０００円、負担金、補助及び交付金も相当余っているんですけれども、その要因も教えていただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
この３７万４，０００円のうち育英基金が３６万円ありました。昨年度、育英基金は３月末には２６９万円近くありましたので、今回はこの育英基金は積み立てしていなくそのまま流してあります。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。なければ進行しますがよろしいですか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
６３ページ、同じく教育費、学校建設費の委託料で２２７万７，５８０円という不用額がありますが、この経緯。
○ 議長（宮里祐司）
野崎 進教育課長。
○ 教育課長（野崎 進）
これは座間味中学校の校舎、設計監理委託の契約残でございます。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
５６、５７ページの住宅建設費の工事の委託料と工事請負費６８６万円に工事請負費の１億５，３００万円の不用額について説明をお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
住宅建築費の工事請負費の１億５，０００万円の件ですけれども、これは阿嘉、慶留間に建設予定だった
んですけれども、入札不調で落ちませんでしたので、そのまま流しております。それに伴い施工監理費が委託料というふうになっております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。
５０ページの水産振興費の負担金、補助及び交付金の４００万円余りの不用額について説明お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）― 107 ―

これは一括交付金で、阿嘉島でやっているサンゴの見積もりの予算残と鮮魚美食事業の収入が多かったものですので、返金してもらった金額となっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
残土といったらどこの残土ですか…、残土と言わなかったですか。
○ 産業振興課長（中村 悟）
余った予算を、鮮魚美食事業に関しては戻して、返金してもらったお金です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかにございませんか。進行してもよろしいでしょうか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第１号 平成２７年度座間味村一般会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第１号 平成２７年度座間味村一般会計歳入歳出決算認定については、認定することに決定しました。
日程第８．認定第２号 平成２７年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。歳入のほうから行います。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
国保税ですが、収入未済額の６，７００万円余りに対して、滞納繰越が４１５万円と、もう大方それで占めているんですが、これは年々ふえていっているのか減っていく傾向にあるのかお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えします。収入未済額６７０万円ですね。昨年度末に滞納繰越分が６７２万２，０００円、これは現年度分は入れない数字でいきますと、平成２７年度は５８３万５，０００円ということで、減少傾向にはあります。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。いきなりは無理だと思いますので、ゆっくりゆっくり減らしていけるように頑張ってもらいたいと思います。以上です。

― 108 ―

○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
同じ質疑ですけれども、その６７０万円の内訳を、年齢別のデータというものはないですか。例えば高齢化されて支払いしきれないとか、そういう若い方の支払いが多いのか、そういうデータというのはないですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えします。これはちょっとお見せできないんですけれども、個人のデータはもちろんございますが、年齢別には今のところ作成はしておりません。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
例えば仕事がないとか、そういういろんな理由があっての支払いがあって支払いができないのかというのがですね、そういうデータとか、これは個人情報になるんですけれども。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
これは個人個人がどういう仕事をしているかというのはまだ調べたことはないんですが、多分お仕事はされていると思います。していなければ税金はかなり安くなりますので、お支払いできると思います。非常に苦慮しているのが、一時期住所を置いて転出している方が結構いまして、その人たちの徴収が今大変なところです。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは歳出のほうについて質疑を行います。質疑ありませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
１９ページの、ちょっと飛びますけれども、高額療養費の４２９万８，０００円という相当大きな不用額が出ているんですけれども、これは何か見込み違いなのかどうか教えていただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
高額療養費については、これは病気に対する保険の支払いですけれども、当初、請求が来るだろうということで見込んでいたんですけれども、それは年度をまたいだということで、年度ぎりぎりまで５月まで請求が来ますので、そういう関係で不用額という形で出ております。

― 109 ―

○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。これは読めないときもありますからね、わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
１６ページ、総務一般管理費の委託料の２１万８，０００円の不用額についてお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
休憩お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
中村議員の御質疑にお答えします。一般管理費の委託料の２１万８，０００円余りの不用額ですが、これは国保の電算システムの委託に含まれる消耗品関係の発注が、在庫があったということで、これだけの不用が出たということです。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
同じページの保険給付金の一般被保険者療養給付額の負担金、補助及び交付金で１，７００万円余りの不用額、これの御説明をお願いできますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えします。先ほどの高額療養費と同じような理由ですけれども、大きな病気をした方がいらっしゃって、それを見込んで療養費を計上してあったんですけれども、請求が年度内に来なかったということで、大きな不用額になっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。

― 110 ―

○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。でも余りにも大きすぎますね。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
２２、２３ページの保健事業の賃金３９万円余っているんですけれども、この不用額の説明を願えますか。
全て、ほとんどこれが占めていますけれども、ここの事業費の中は。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えします。保健事業は、これは主に健康教室とか栄養指導教室とかの経費に充てる賃金であったり、報償費であったり、旅費だとか需用費だとかあるんですけれども、時給換算で行っておりまして、当初見積もっていた額よりは賃金が余ってしまったということです。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第２号 平成２７年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第２号 平成２７年度座間味村国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定については、認定することに決定いたしました。
日程第９．認定第３号 平成２７年度座間味村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はございませんか。歳入について質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
７ページの、同じようなことを聞くんですけれども、未収入額が２８万７８３円、文字どおり後期高齢者ですので、この額というのはそんな大きい額ではないんですけれども、徴収として、保険料としていただけ― 111 ―

るのか。その辺の可能性はあるのかどうかお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えいたします。後期高齢者の保険については、通常は御存じのとおり年金から天引きが通常なんですが、まれに年金を複数からいただいている場合とか、まれに普通徴収に変わる場合があるというふうに聞いておりまして、残念ながら今回、初めて未済が出てしまいました。件数としては２件ですので、そのうちの１件は納めていただきましたので、年度内には何とか完納できるようにしたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは続きまして、歳出のほう質疑を行います。
（「進行」と言う者あり）
よろしいですか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これも同じようなもので、後期高齢者医療広域連合への納付額の１０９万７，０００円の不用額が出ているんですけれども、これの説明をお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
これについても国保と似たような理由になるかとは思うんですけれども、当初見込んでいた医療費よりは請求がなかったということでの不用額になります。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。

― 112 ―

これから認定第３号 平成２７年度座間味村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第３号 平成２７年度座間味村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定については、認定することに決定いたしました。
日程第１０．認定第４号 平成２７年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
事業収入の４番の自動車運賃と５番の貨物運賃ですけれども、未収額のほうでこれは何事業所というか、何件ぐらいというのはすぐわかるものでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
休憩お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
この件につきましては、今調べさせておりますので、回答ができ次第、御報告させていただきます。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
同じ項目、自動車運賃と貨物運賃ですが、私の勘違い…、以前は現年度分と滞納繰越分が分かれて記載されていたと思うんですが、これは現年度分、滞納繰越は合算して出しているわけですよね。ちょっと内訳できますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
４の自動車運送費、これは合算されています。この１３０万円は全部滞納分となっております。次に貨物ですけれども、現年度分の滞納が１万３，０００円、残りが滞納分となっております。

― 113 ―

○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。これは現年、滞納と分かれておりません。合算されております。去年もそうです。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。分けたほうが見やすいんじゃないかなと思って。自動車に関しては滞納分だけですね、現
年は全部支払い。貨物運賃も現年度分はそんなに、ゼロにこしたことはないんですけれども、やっぱり滞納だけで１７０万円ぐらいはあるということですね。これですね、滞納した方々には今後の貨物運賃に関しては現金支払いじゃないとやらないとか、そういう措置とかはとっているんですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
それは船舶班のほうで徹底的に現金扱いでしか貨物は積み込みはしておりません。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。完納するまではこの徴収を継続していただきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
８ページ、９ページで歳入の事業収入の４番自動車運賃と５番貨物運賃の未収分ですね、何事業所、または何件あるのか伺います。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。貨物に関しましては２３２件、そして車に関しましては２３件となっております。
○ 議長（宮里祐司）― 114 ―

１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
貨物に関してが２３２ですね、これは数的にはかなりの数なので、集金するのも非常に大変だと思いますが、できるだけ多く集金するようによろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
この貨物はほとんど個人ではないですよね。お店がほぼ占めているんじゃないかなと思うんですけれども、答弁できますか。事業されている方が多いんじゃないかなと思うんですが、どうですか。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。数的には個人が多いと記録されております。しかし、滞納分に関しましては業者のほうが大きく滞納しているとなっております。額的にはですね、済みません。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
わかりました。２年前ですか、個人の場合は全部現金ということで切りかえたはずですけれども、何かそれが発生しているのはちょっとおかしいと思うんですが。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
ただいまの御質疑ですが、実は、今２年前とおっしゃいましたが、今手元にあるのが平成２５年から２７年までの滞納者のリストですが、平成２６年に関して滞納者はございません。平成２５年に関しても個人の滞納者はございません。また平成２７年度に関しましても１人１事業者のみとなっておりまして、滞納者に個人はございません。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
貨物運賃が、現年度が１万幾らかあったんですけれども、先ほどの答弁も踏まえてないと思うんですが、現年度の滞納者の中に、現年度の未払いの中に滞納繰越のリストの中に入っている人は、人か事業所はまさ― 115 ―

かあり得ないですよね、ないですよね。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
１事業所のみかぶっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
完済するまでは、やっぱり現金で必ず払ってから貨物運賃出すように。かぶっているということは滞納しているにもかかわらず、また現年度も支払いをしていないということになりますので、これは厳しく対応してもらいたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
ほかに質疑ございませんか。なければ進行しますが、よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは歳出について質疑を行います。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
１２ページの運航費用の、３目の雑費、不用額６０万８，４５０円。補正で４０万円組んでいるんです。
４０万円が単独の別の目的だったのに、雑費ですからいろんなものをつける。流用できたのではないかと思うんですけれども、答弁お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
ただいまの質疑ですけれども、昨年夏場にお客様の入り込みが多くなりましたので、発券機を印刷するということで予算をしたんですけれども、年度末に６４万円不用額を出したというところです。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
発券機の購入…。そのときには足りなかったと。決算書で結果的に、タイミングがちょっとずれたということですね。だけど６４万円余っているということは、何かで使わなかったという、雑費ですからいろいろなものがあるんですけれども、結果的に何を使わなかったというのはわかるんでしょうか。

― 116 ―

○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
もともと予算は組んでおりましたので、先ほども答弁したとおりお客さんが急激にふえたということで、その分は予算化をしているところです。しかし、結果的にはそれだけ余ったというところです。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
同じく燃料潤滑油費ですね、当初は１億６，９００万円、さらに補正減で３，８００万円、ところが１，
５００万円の不用額が出ています。これは単純に私の理解としては、それだけ燃料の単価が安かったという要因と、あるいは欠航率も含めてどうだったのか。その辺を教えていただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
おっしゃるとおり、予算はある程度余裕を持って組んでおります。そこで先を見越して減額補正したとこ
ろですけれども、それ以上に予算が余ったというところです。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
じゃあですね、同じようにまた引き続きます。
次のページ、船費の共済費の中で不用額が３１３万円も出るというのは、ちょっと余りにも考えづらい話なんですけれども、なぜそういう原因が起こっているんですか、ちょっとそれを教えていただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
その件につきましては、今職員に確認させているところですけれども、ちょっと船が欠航ということで、役場本庁舎いませんので、あしたの議会の中で御報告させていただきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。共済費がこんなに余るというのは考えづらいものですから、ちゃんと調べて、あしたお答― 117 ―

え願います。わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
数字の話ではないんですけれども、フェリーざまみの進捗状況と、村長がときどき画像は皆さんへ提供していると思うんですけれども、今がどうなっているのか。それとこれからの予定を伺いたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。船の進捗状況ですけれども、１１月１日に就航できるように、今急ピッチで準備を進めております。ほぼ６割方はできているというふうに聞いております。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
全体的な話で６割方ということなんですが、６割というとまだまだなようなイメージもありますけれども、実際に７月、６月ですか、進水式が終わりまして、先日は担当松田と課長が検査に行ってきておりますが、メーンで今やっているのは配線のほうをしているということで、見た感じでいいますと、まだ椅子が整っていない状況もあって、そういうふうな形にはなっておりますが、これから急ピッチで予定どおりに工事を進めていくということを聞いております。私も来週か再来週に時間をつくって視察に行くことになっておりま
すが、予定どおり、その前に現有フェリーざまみが１０月２３日でしたか、２５日にまず引き渡しをさせていただいて、それから職員が現地に行きまして、練習、トライアル。それから１１月２５日には…、２７日には大分を出航いたしまして、２８日に沖縄のほうに入港します。それから座間味、阿嘉はもちろん、それから粟国とか渡嘉敷にも代船で行くこともありますので、トライアルする中で１１月１日に正式な就航式典ということになります。当日は那覇で出発式を来賓の皆様をお迎えしてやった後に、一緒に乗られる来賓の皆様におきましては、村外ですね、乗っていただいて座間味に来ていただき、座間味村内で式典を行い、その日は１泊をするということになっておりますし、たしかそのときに子供たちとか村民に対してもできるだ
け船を見ていただける環境づくりをしていくという話も今計画をしております。あわせて、もちろん議員の皆様方にも御案内をさせていただくものなんですが、今案内状等を作成しておりまして、１１月１日にやるということは、特別、天災でもない限りは問題なくいけると思っておりますので、この場をおかりしまして
１１月１日はぜひ日程をあけていただいて、新しいフェリーをみんなでお祝いをする環境づくりをしていただければと思っております。以上でございます。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
じゃあ、順調ということで安心です。また見に行くときには画像の提供をよろしくお願いします。

― 118 ―

○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。なければ進行しますがよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第４号 平成２７年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第４号 平成２７年度座間味村航路事業特別会計歳入歳出決算認定については、原案のとおり認定することに決定しました。
日程第１１．認定第５号 平成２７年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
先ほどと同様の質疑ですけれども、簡易水道事業収入、未収入ですけれども、これは何件ぐらいありますか。もしくは何事業所ですね。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
未収入の件数ですけれども、現年が６３件、そして滞納が１７０件あります。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
先ほど来から税、保険料、水道料金、貨物運賃等が出ておりますけれども、先ほど村長から説明があったように、例えばこれは滞納者が国保税、あるいは税金、保険料、いろんなものがあって、優先順位からつけると当然保険などは保険料を払わないと保険証がもらえないで病院行けないとか、場合によってはそれが先行するとかということもあるんですけれども、私今、懸念するのは。この水道料金ですね、優先順位からすると、非常に後の順位に来ると思うんですね。それでこの形でこれの未収入が埋まってくるかと。要するにほかのものを先にとってしまって、同じ人が滞納しているとしますよ。そうしますと、その水道料金の未収入額が減るかということをお聞きしたいんですけれども、先ほど優先順位を含めてこういう形で全部埋めていくという形のことをおっしゃっていましたので、それからすると次の下水も出てきはするんですけれども、― 119 ―

その水道、下水などもそれからすると、水だからイチャンダ分じゃないんだけれども、非常にそういう面からすると、収入率からすると一番後回しになるんじゃないかなということが懸念されるんですけれども、いかがなものでしょうか。その辺ちょっとお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。水も使用料ですので、これも今プロジェクトのメンバーで、水道担当、下水道担当も入っておりますので、彼らに頑張ってもらって滞納を、そして現年度分を減らすように努力させております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これですね、滞納している人は何年前ぐらいからいますか。一番古いので、もしおわかりでしたら教えていただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
私の持っている資料では平成７年からいらっしゃいます。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
今、平成２８年、１１年前からということですね。それは今後、村長、不納欠損ということも含めて、処理していくということは全く考えないで、その１１年前のものも全部徴収するというお考えですか、ちょっとその辺お聞きします。済みません、２１年前…、訂正します。２１年前のものからずっと徴収するお考えですか、それとも何年かは不納欠損で埋めるという。そういうこともない限りは徴収率は私は上がらないと思うんですけれども、その辺どういうお考えかお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
やはり税、あるいは使用料の徴収に関しては、不納欠損、あるいは滞納処分というやり方もたしかあったかもしれませんが、ちょっと細かいのは覚えておりませんが、そういう議論が出てくるのは承知をしております。特に税の場合でいいますと、よく公平、公正という言葉も出てきますが、そういうところから勘案しまして、果たしてどこまでそういうことをやるべきかというのは、やっぱり考えていかないといけないと思います。また税と使用料の違いも含めてしっかりと勉強していく中で、できるだけ、こういう言い方をすると失礼ですが、一所懸命払っているというか、普通に払っている方が損をしない環境づくりというのも一方で大切だと思いますし、また滞納額がふえていくという意味では、反面、そういう数字として残ってしまう
ことによって徴収率はどうなのかという話も出てくるのは重々承知をしております。その辺までずっと議論をさせていただいているところでございますので、なかなか答えを出しづらいんですが、私といたしましては、今の考えとしてはできるだけ徴収をさせていただきたいと考えております。それが公正、公平な税負担、あるいは使用料のあり方ではないかと考えております。ただいろいろな事例があろうかと思います。身内も― 120 ―

含めて、この方々が全員いなくなったりとか、どう考えても取れない状況があるとか、いろんな状況が考えられますので、その辺はまた多少は臨機応変にしつつも、できるだけ応分の負担をしていただく、受益者負担をしていただくというのはひとつ大前提じゃないかなというふうに私は考えております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。特にこの水道に関しては、もう２０年以上経過しているのもありますし、今村長がおっしゃるように、中には亡くなられた方もいるかもしれませんし、その辺は臨機応変に対応していただいて、やっぱり収納率を上げるためにも、それも策の１つだと思いますので、その辺は我々委員も含めて、もちろん公平かつ平等な立場から、またこちらも考えたいと思いますので、ひとつ検討をよろしくお願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
今の件ですが、予算額が約３，０００万円に対して、収入未済額が８５３万円、９００万円近くですね、
ほぼ３分の１が、３，０００万円の予算を組んでも３分の１が入ってこないような感じですので、この辺頑張ってもらって、広域化するのは決まっていますので、どうにか広域化までにはそれを縮小するように頑張ってもらいたいと思います。質疑ではなくて励ましです。よろしく。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。なければ歳出のほうに移りますがよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは歳出のほうの質疑を行います。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
簡易水道事業の２目の水道施設費の需用費が２８６万８，０００円余り使われていないんですが、お答え
お願いします。これは工事請負費の８，０００円と原材料費の１００万円余りもこれは関連しているのか、
ついでによろしくお願いいたします。委託料もですね。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。この需用費の不用額ですけれども、これは修繕費で組まれたのがほとんど不用額となっております。その理由といたしまして、昨年、少雨傾向にありまして、その準備のために予算を組んでおりました。それで台風が来て持ち直したということで、そのまま不用額となっております。それに伴い、下にあります水道、資材代も１００万円の不用額が出ております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。

― 121 ―

○ ６番（中村秀克議員）ということは、補正で組んだお金もちょっと絡んでいるわけですね。わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
ないようですので、進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第５号 平成２７年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第５号 平成２７年度座間味村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算
認定については、原案のとおり認定することに決定しました。
日程第１２．認定第６号 平成２７年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
下水道収入の未収入分の件数をお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
現年が２７名、そして滞納分が４４名となっております。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
この件も、徴収の仕方についてはちょっとお伺いしませんけれども、水道、簡水と含めて同じように努めていただきたいと思います。それと少し関連してちょっと聞きますけれども、今座間味村の下水道接続率何パーセントいっていますか。座間味区でいいです。
○ 議長（宮里祐司）
座間味、阿嘉、慶留間じゃなくてですか、座間味島だけ。
中村 悟産業振興課長。

― 122 ―

○ 産業振興課長（中村 悟）
お答えします。下水道事業に関しては座間味島となっておりますので、接続率が９６．８％となっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これ村全体でですか。なぜそれを聞くかといいますと、だいたい村民の皆さん気づいていると思うんです
けれども、潮が引くとイビヌメー、あそこ。とっても臭いんですね。通るときによく聞かれるんです、なぜ
ここだけこんなに臭いのかと。あのカニクヮーのメーですよ、イビヌメーの、総合センターのちょっと西よりね。そこはどこかの下水、接続していないので流れてきているのか、とっても異様なにおいがしてボラが集まるところなんですけれども、それで今聞いているんですけれども、それをやっぱり一番このメーン通り
で、阿真に歩いていくとき、あるいは夕方海岸に人が出てきてそこでビール飲んでいる人たちもたまに嫌なにおいがするということで、よく聞かれるんですけれども、そこの原因がわかるかどうかお聞きします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
詳しいことは、ちょっと調べないとわかりませんので、その辺調査して、また後日改めて御報告させてもらいたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
先ほどの９６％の接続率、残り４％ぐらいないわけですから、恐らくその残りを接続していない世帯からの、これが私は相当影響していると思うんですね。だから私はどこどこがつないで、どこどこがつながれていないというのはわかりませんから、それで今つながれていないところに早く促して、下水道を接続するよう指導してやれば、私はそれ改善できると思うんです。今、決算審議とはちょっとずれましたけれどもね、
ついでにそれを含めて今後お願いしたいと思います。最後に回答よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今後とも接続率アップに向けて努力していきたいと思いますので、皆様御協力よろしくお願いします。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。とにかくあのにおいを消しましょう、よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
今、喜文議員からもお話がありましたけれども、処理場の運営管理をするためには、これだけの未収入も防いでですね、運営していかなければならない状況であります。プロジェクトチームとかを立ち上げている― 123 ―

という話も聞いておりますので、処理場を管理する上では、ぜひ先ほど話があったように徴収率も上げて、接続率も上げるよう頑張ってください。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
わかりました。頑張ります。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは続いて、歳出のほう質疑を行います。歳出について質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第６号 平成２７年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第６号 平成２７年度座間味村下水道事業特別会計歳入歳出決算認定については、原案のとおり認定することに決定しました。
日程第１３．認定第７号 平成２７年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは続いて、歳出のほうの質疑を行います。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
歳出のほう、漁業集落排水事業費の４２万４，０３５円の不用額の説明をお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
この不用額の件について、大きい額だけ説明させていただきます。需用費の２３万円ですけれども、その― 124 ―

うちの光熱費が１６万円の不用額、そして工事請負費、これは村が接続する場合の見込みで１８万円組んでおりました。それでそういった工事がないということで不用額となっております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第７号 平成２７年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第７号 平成２７年度座間味村漁業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定については、原案のとおり認定することに決定しました。
日程第１４．認定第８号 平成２７年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。続いて、歳出につきまして質疑を行います。歳出について質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから認定第８号 平成２７年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり認定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって認定第８号 平成２７年度座間味村農業集落排水事業特別会計歳入歳出― 125 ―

決算認定については、原案のとおり認定することに決定しました。
これで本日の日程は、全部終了しました。
会議を閉じます。
本日は、これをもって散会します。
散 会（午後４時３１分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長宮 里 祐 司署名議員

中 村 秀 克

署名議員

中 村

勇

― 126 ―

第３回座間味村議会定例会

第２日目

９月28日

― 127 ―

平成28年第３回座間味村議会定例会会議録
招

集

招

年

月

日

集

場

所

開

閉

会

等

日

時

宣

告

平 成 2 8 年 ９ 月 2 7 日
座

（応

議

員

会

議

場

平成28年９月28日 午前11時45分 議長宣言

氏

議 席

名

番 号

氏

名

１ 番

宮 平 清 志６ 番

中 村 秀 克２ 番宮 平 譲 治

７ 番

中 村

３ 番

宮 平 喜 文８ 番

宮 里 祐 司５ 番

垣 花 太 郎

勇

招）

員

番 号

会議録署名議員

１ 番

席

議

閉 会

議 席
欠

村

平成28年９月28日 午前10時00分 議長宣言

番 号
席

味

開 議

議 席

出

間

議

氏

議 席

名

番 号

氏

名

（不 応 招）宮 平 清 志２ 番

宮 平 譲 治職務のため議場に出
事 務 局 長中 村茂

臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

教 育 課 長

席した者

地方自治法第1 2 1 条

副

村

長

宮 平 真由美

により説明のため議教育長

中 村 光 男場に出席した者の職

総務・福祉課長

垣 花

健

産業振興課長中 村

悟

会 計 課 長宮 平 壮一郎

及び氏名― 128 ―野 崎

進

平成28年第３回座間味村議会定例会議事日程（第２号）（平成28年９月28日午前10時00分開議）
日 程

議案番号

件

名

１

会議録署名議員の指名

２

提出議案の説明（議案第36号～議案第42号まで）

３

議案第36号

平成28年度座間味村一般会計補正予算（第４号）について

４

議案第37号

平成28年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について

５

議案第38号

平成28年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について

６

議案第39号

平成28年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について

７

議案第40号

平成28年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）について

８

議案第41号

平成28年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）について

９

議案第42号

平成28年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）につい
て

10

報告第４号

平成２７年度健全化判断比率の報告について

報告第５号

平成２７年度資金不足比率の報告について

報告第６号

地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について（二一・ざま
み）

報告第７号

地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について（沖縄県町村
土地開発公社）11

発議第８号

県産品の優先使用に関する決議について― 129 ―

○ 議長（宮里祐司）
これより本日の会議を開きます。
開 議（午前１０時００分）
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりでます。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、１番 宮平清志議員及び２番 宮平譲
治議員を指名します。
日程第２．議案第３６号 平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第４号）についてから、平成２８年
度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてまでの提出議案の一括説明を求めます。
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
おはようございます。きょうも一日よろしくお願いをいたします。
それでは議案の説明をさせていただきますが、今回の補正予算、３６号から４２号まで、せんだって行われました全員協議会の中で詳細は説明させていただいておりますので、詳細の説明は省かせていただきます。
よろしくお願いいたします。
議案第３６号
平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第４号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第４号）
平成２８年度座間味村一般会計の補正予算（第４号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２７５，３２５千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ２，４３３，８５７千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
（地方債の補正）第２条 地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。

― 130 ―

平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）款項11 使 用 料 及 び 手 数 料
１ 使
12 国

庫

支

出

支

出

用

庫

越

補

助

金

助

金

金
１ 繰

18 諸

補

金
２ 県

17 繰

料

金
２ 国

13 県

収

越

金

入
４ 雑

19 村

入

債
１ 村
歳

入

合

債
計

補正前の額

補 正 額

65,237

1,263

66,50058,997

1,263

60,26049,447

6,936

56,38329,612

6,936

36,548831,288

129,109960,397787,612129,109916,721

20,000106,728

126,728

20,000106,728

126,728

12,491289

12,78012,489289

12,778151,400

31,000

182,400

151,400

31,000

182,400

2,158,532

275,325

2,433,857

歳 出

務

項

補正前の額

補 正 額

857,360

248,323

1,105,683

費827,508

248,915

1,076,423

費11,869△1,196

10,673３ 戸籍住民基本台帳費

11,706

139

11,845

４ 選

4,651

465

5,116

163,880

3,452

167,332

費
１ 総

務

２ 徴

３ 民

４ 衛

計

（単位：千円）
款

２ 総

哲

生

生

管

理

税

挙

費

費

計

１ 社

会

福

祉

費

146,224752

146,976

３ 生

活

保

護

費

17

2,700

2,717

157,669

8,706

166,375

費104,482

3,277

107,759

費53,187

5,429

58,616

費
１ 保
２ 清

健

衛
掃

生

― 131 ―

款
６ 農

林

項

水

産

費

工

21,922２ 林

業

費60,127703

60,830費

31,705957

32,662

107,894△403

107,491

107,894△403

107,491

292,438

11,085

303,523

224,757

5,027

229,784

産

業

工

費

３ 河

川

費

7,519

3,656

11,175

４ 港

湾

費

4,002

236

4,238

費

22,223

4,799

27,022

費22,661△2,63320,028233,294

1,982

235,276

５ 下

水

７ 空

道
港

費

歳

出

115,414

520

費

育

2,180

21,402２ 道 路 橋 り ょ う 費

10 教

113,234
費

費

木

計

業

１ 商
８ 土

補 正 額

１ 農

３ 水
７ 商

補正前の額

１ 教

育

総

務

費

88,0491,827

89,876

６ 保

健

体

育

費

22,559155

22,714

2,158,532

275,325

2,433,857

合

計

第２表 地

方

債

補

正
（単位：千円）

起債の目的

限 度 額
補正前の額

補 正 額

計

起債の方法

利 率

償還の方法

（借入方法）

年６％以 償還期間は、措証書借入又は 内（ただ 置期間を含め30
一般補助施設整80,00031,000

備等事業債

111,000 証券発行によ し、利率 年以内とする。
る。
見直し方 償還方法は、元式で借り 利均等、元金均

・沖縄振興特別推進交付金事業（借入時期）

入れる資 等等による。

平成28年度。

金につい ただし、財政のただし、事業 て、利率 都合により、措
その他の都合 の見直し 置期間中であっにより、その を行った ても繰上償還、一部又は全部 後におい 償還年限を変更を後年後に繰 ては、当 し、又は借り換
り延べて起債 該見直し えることができすることがで 後 の 利 る。
きる。
計

80,00031,000111,000― 132 ―率）

議案第３７号
平成２８年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２８年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
平成２８年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３８，０４２千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２４３，６９１千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

４ 国

庫

項

支

出

金
２ 国

11 繰

越

庫

補

助

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

62,592589

63,181

23,174589

23,763

1

37,45337,454

1

37,45337,454

205,649

38,042

243,691

歳 出

計（単位：千円）
款

１ 総

哲

務

項
費
１ 総

務

管

理

費

― 133 ―

補正前の額

補 正 額

計

8,555

△149

8,406

8,512

△149

8,363

款
２ 保

険

項

給

付

補正前の額

補 正 額

78,17237,925116,097

費

68,09029,30097,390

費

9,231

7,785

17,016

３ 出 産 育 児 諸 費

841

840

1,681

26,795806

27,601

26,795806

27,601

14,228△2,026

12,202

14,228△2,026

12,202

13,643472

14,115

13,643472

14,115

3

527

530

3

527

530

1

487

488

1

487

488

205,649

38,042

243,691

金
１ 療
２ 高

養
額

諸
療

養

３ 後期高齢者支援金等
１ 後期高齢者支援金等
４ 前期高齢者納付金等
１ 前期高齢者納付金等
６ 介

護

納

付

金
１ 介

11 諸

支

出

護

納

付

金

金
１ 償還金及び還付加算金

12 予

備

費
１ 予
歳

出

合

備

費

計

計

議案第３８号
平成２８年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２８年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
平成２８年度座間味村後期高齢者医療特別会計の補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ５４９千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ
ぞれ７，８１９千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

― 134 ―

平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

５ 繰

哲

項

越

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

1

549

550

1

549

550

7,270

549

7,819

歳 出

計

（単位：千円）款項

後 期 高 齢 者 医 療
２ 広 域 連 合 納 付 金

歳

出

後 期 高 齢 者 医 療

１ 広 域 連 合 納 付 金
合
計

補正前の額

補 正 額

計

7,245

549

7,794

7,245

549

7,794

7,270

549

7,819

議案第３９号
平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）
平成２８年度座間味村航路事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２２１，１２１千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ１，４６８，６３７千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。

― 135 ―

平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

１ 事

項

業

収

入
３ 営

２ 繰

越

業

産

外

収

益

金
１ 繰

４ 財

収

越

金

入
１ 財 産 売 払 収 入

歳

入

合

計

補正前の額

補 正 額

931,715△14,701

917,014

14,703△14,7012

1

95,822

95,823

1

95,822

95,823130,000

140,000

270,000

130,000

140,000

270,000

1,247,516

221,121

1,468,637

歳 出
項

航

費

用
９ 船

２ 営

計

（単位：千円）
款

１ 運

哲

業

費

費

用
４ 航 路 付 属 施 設 費
５ 店

３ 財

産

費

費
２ 積
歳

出

合

立

金

計

補正前の額

補 正 額

計

468,048

20,806

488,854311,751

20,806

332,557

122,215

15,638137,853

3,332

16,011

19,343

107,859△373

107,486

625,007

184,677

809,684

130,001

184,677

314,678

1,247,516

221,121

1,468,637

議案第４０号
平成２８年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里

― 136 ―

哲

平成２８年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）
平成２８年度座間味村簡易水道事業特別会計の補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６９６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７８，６５２千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

３ 繰

項

入

金
１ 繰

７ 繰

哲

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

48,206424

48,63048,206424

48,630

1

272

273

1

272

273

77,956696

78,652歳 出

計（単位：千円）款項１ 簡 易 水 道 事 業 費
１ 営
歳

出

合

業

費

計

補正前の額

補 正 額

計

31,720696

32,416

31,720696

32,416

77,956696

78,652

議案第４１号
平成２８年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里

― 137 ―

哲

平成２８年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）
平成２８年度座間味村下水道事業特別会計の補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ４，９６７千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ１３０，２６９千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

４ 繰

項

入

金
１ 繰

５ 繰

哲

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

補正前の額

補 正 額

22,223

4,799

27,022

22,223

4,799

27,022

1

168

169

1

168

169

125,302

4,967

130,269

歳 出

計（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

102,870

4,967

107,837

１ 下 水 道 事 業 費

102,870

4,967

107,837

合125,302

4,967

130,269

１ 下 水 道 事 業 費

歳

出

計

計

議案第４２号
平成２８年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里

― 138 ―

哲

平成２８年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
平成２８年度座間味村農業集落排水事業特別会計の補正予算（第１号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算の補正）
第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３５７千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ
ぞれ４，１４１千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

５ 繰

項

入

補正前の額

補 正 額

3,023

347

3,370

3,023

347

3,370

1

10

11

1

10

11

3,784

357

4,141

金
１ 繰

６ 繰

哲

越

入

金

金
１ 繰
歳

入

合

越

金

計

歳 出

計

（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

2,735

357

3,092

１ 農業集落排水事業費

2,735

357

3,092

合

3,784

357

4,141

１ 農業集落排水事業費

歳

出

計

計

以上でございます。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
以上で提出議案の説明を終わります。
日程第３．議案第３６号 平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第４号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
おはようございます。きょうもよろしくお願いいたします。
この補正は、歳入の件に関してはそんなに聞く必要はないと思っていますけれども、歳出の中で幾らか御説明をしていただきたいということでお伺いします。まず１０ページ、一般管理費、それの委託料、社会保
障・税番号制度システム、公共施設総合管理計画策定ということで７３９万６，０００円計上されております。これは新たに策定計画をされると思うんですけれども、その策定金額に当たって、これはプロポーザル、― 139 ―

コンサル、あるいは地元、自前で庁舎内での策定なのか、まずその辺からお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
お答えします。委託料の７３９万６，０００円ですが、まず内訳をお知らせしておきます。社会保障に関するシステムが１９６万６，０００円、税番号制度システムが１７５万８，０００円、公共施設の総合管理計画の策定が３６７万２，０００円となります。まず、社会保障と税番号制度のシステムですけれども、これはマイナンバー関連でして、その名のとおり社会保障については厚労省関係、税番号については総務省関係の全額国庫補助金で入ってくるものでシステムを構築するものです。あと、公共施設の総合管理計画については、これは外部の委託ということになります。また発注方法については今のところ検討中です。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。じゃあこれは今のところ、この計画についてはコンサルを依頼するのか、あるいは地元でそういう策定チームをつくってやるかということは、現在のところ検討中ということですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
計画は委託料ですので、外部のほうに発注をいたします。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
その際に、何業者か、何コンサルかを計画してやるつもりか、それとも随契で…、もちろん金額的に随契でということもあり得ないとは思うんですけれども、その辺をお聞かせ願えますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
この業務については、特殊な計画策定になりますので、通常の指名競争ではちょっとできないかもしれま
せん。今のところ発注方法はまだ検討中です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。これも十分いいコンサル、あるいはいい計画をつくるところに依頼して、昨今、今までの計画書を見ますと、ただ市町村名を変えたり、あるいは人口を変えたり、対象者数を変えたりして、中身が全く一緒という計画書も多々お見受けしますので、十分吟味して、いいコンサルタントを選んでいいものをつくっていただきたいと思います。まず、それが１点です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）― 140 ―

同じく１０ページの企画費のほうですが、全協でも歴史文化健康づくり拠点事業のほうで説明を受けたんですが、もう一度詳しく説明をお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎会計課長。
○ 会計課長（宮平壮一郎）
おはようございます。きょうもよろしくお願いします。私のほうから、歴史文化について御説明を差し上げます。まず、工事のほうが今回増額で、２点大きく変わったのが、まず１点目、近年離島で入札の不調が続いております。これについては職人の船賃、宿代というものがどうしても不足していると。通常の積算では、これに賄えない部分を今回追加で増額させていただきました。これが約４，１００万円、職人を呼んでこちらで宿泊、船賃と、その諸経費がアップしたということと、あとシアタードームが、実は丸い天板のドームになっているんですけれども、海のそばということで、鋼板製のドームであったんですけれども、やはり海のそばで将来、塩害による老朽化が見込まれるということで、これをコンクリートで囲ってしまいた
いということで、これの設備の一部、建物の見直しで約１億１，０００万円かかっております。あわせて消費税がこれに伴って８００万円ということで、約１億５，０００万円の増額となっております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
一部設計の見直しもあるということですけれども、前にもお願いしたんですが、ぜひこの建物の件に関しては一度住民説明会を持ってほしいと思っているんですが、中身をどうするかも含めて、何日か前に座間味区の集まりでいろいろ、今後の区の運営等を話し合う機会があってそこに参加したんですが、その中でたま
たま座間味の歴史や、過去の座間味の出来事等、いろいろ議論する場がたまたまできたんですが、その中でも自分が全く知らなかった、いろんな話を聞くことができました。中身に関しても住民にいろいろ話を聞け
ばいい形がつくれると思います。また港に大きな建物ができるということですが、できれば島の景観に合ったような建物をお願いしたいんですが、その辺も含めて、ぜひ住民説明会を持ってこの計画について説明をしてほしいのですが、いかがでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平壮一郎会計課長。
○ 会計課長（宮平壮一郎）
ただいまの確認ですけれども、前回３月議会でもいろいろ議員からお言葉をいただいております。その後、我々のほうでも説明会が必要かなということで検討させていただいたんですけれども、まだ至っていない状態となっております。またいま一度、すぐ即答はできないんですけれども、議会終了後、上のほうとも掛け合って説明会を開くかということで、またお時間をいただいて検討させていただきたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
ぜひ、できた後、住民からいろいろ、大きな金を使ってできる建物です。今後、座間味のためになるようないい歴史資料館、いい建物としてずっとみんなで大事にしていけるような建物にしてほしいと思いますので、ぜひ前向きに検討をお願いします。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。

― 141 ―

○ ３番（宮平喜文議員）
今の問題についてもう一度、私のほうからお伺いします。前回、全協で副村長が風邪を召されて、なかなか聞き取れない点があって、これは平成２７年度も予算計上して、予算的に２億７，５００万円を結局流したというような形で私たち説明を受けたような気がします。それと今、会計課長がおっしゃるように、まだ土地の交渉はできていないのに予算化を計上していると。せざるを得ないというような説明を先週お聞きしました。その辺に関して、もう一度具体的に教えていただけますか。ちょっと皆さん、我々議員にも何の話だったのか、これの収支がどうなったのか、平成２７年…、きのう伺うべきだったんですけれども、たまた
ま補正の中で歴史文化のことが出ているので、その辺の御説明をもう一度お願いいたします。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
では、ただいまの御質疑についてお答えいたします。せんだっての全員協議会でお話しした件ですが、土地の件で、実は港湾課と意見の相違がございまして、もちろん施設を建てるときには土地の交渉はしてまいりました。その際、こちらのほうとしては土地のほうは占有、もしくは購入ができるという形で進めてまいりましたが、この８月になりまして再度港湾課を訪ねたときに、この土地の件での意見の食い違いが発覚いたしまして、平成２７年度分の工事に関しては、今のところ建設のほうが難しいという形で御説明をさせていただきました。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。これまた今回も上がっているわけですけれども、今回は会計課長含め、副村長を含めて、今回それは大丈夫なのか。もう一度、再度それを確認いたします。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
ただいまの御質疑ですが、県の副参事とも話が進んでおりまして、今年度中には解決のめどということで話を聞いております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
先ほど同僚議員からもあったように、これだけ大きな金額を予算で上げているわけですから、ぜひそれに向けて全力で取り組んでいただきたいと思います。それから先ほど言ったように、場所の問題、それから景観の問題も含めて、私のほうからも再度それはお願い申し上げたいと思います。以上です。
同じく、また財産管理費の危険物解体工事ということで１６１万６，０００円組んでいます。どこの危険物の解体工事をするんですか。それをちょっとお伺いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
これは本村の阿嘉区のほうの、プレハブの建物になります。
○ 議長（宮里祐司）― 142 ―

３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
阿嘉区のプレハブといいますと、どちらのほうですか。お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
以前に本議会でも御質問があったと思いますけれども、もう人間が住める状態ではない状態の建物、阿嘉の、個人名は伏せますけれども、西側にある建物です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
１３ページの衛生費、清掃費、委託料の廃棄物運搬業務委託ですね、阿嘉旧クリーンセンター解体工事の調査、それは私のほうで去年の９月定例議会で出したものですけれども、やっと一応こういう形で補正をいただいて、本当にありがとうございます。これからまたいろいろあると思いますので、頑張っていただきた
いと思いますが、よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
１４ページの農林水産費のほうで、これは農業振興地域見なおしの予算だと思うんですが、きのうの一般質問の際にも出たんですが、ことし中に見直しが完了するということでよろしいでしょうか、お願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
おはようございます。昨日、答弁させていただいたとおり、ことし中には、年内には策定する予定であります。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
事務のほうは進んでいると思うんですが、できれば１回、農振かぶっている地域、除外されている地域を、１回目を通したいんですが、その辺のことは可能でしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
コピー等は差し上げることはできないんですが、閲覧等に関しては担当をつけて可能だと捉えております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。

― 143 ―

○ ２番（宮平譲治議員）
現在、村長、きのうのあれの中にもありましたが、いろいろな外部から農地の問題と土地をいろいろ、いろいろな方がいろいろな方向で島が結構賑わっていますが、守れるのは農地としてしか守ることはできないと思いますので、その辺、今後の農業政策も含めて、きちんと農地として守るべきところ、外してもいい場
所、今後これが決まれば５年おきの更新になると思いますが、しっかりとその辺中身も含めてきちんとした政策ができればと思っていますのでよろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
おはようございます。１４ページの一番下、農林水産費の説明のほうの座間味港巻き揚げ機ワイヤー取り
かえですけれども、これは東側の船揚場のワイヤーだと思うんですけれども、同じワイヤーで同じ距離のワ
イヤーを取りかえるのかというのと、ここからちょっと外れるんですけれども、西側のバースにも巻き揚げ機を設置したいというリクエストがあっちこっちから聞こえてくるんですけれども、その件に関して、状況がどのような状況かわかれば、それも一緒にお聞かせください。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
西側のバースの巻き揚げ機の件ですけれども、私も以前、港湾を担当しておりました。そのときに沖縄県
へ毎年８月にあるヒアリング等で要請した記憶はあります。そのときにちょっとそれは厳しいですよという回答をいただいております。今それから四、五年たっておりますので、その辺、また再度担当に確認して、できるのかできないのかという返事はさせていただきたいと思います。ワイヤーの件ですけれども、全部かえるわけではなくて、一部破損した箇所から取りかえると考えております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
今のワイヤーの取りかえの部分ですけれども、一部破損している部分だけということは、途中つなげてワ
イヤーを編み込んだり、どうにかくっつけたりということなんですかね。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
そういった形で進めようかと捉えております。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
大きい船も結構あるので、強度的には問題なく、当たり前にワイヤー取りかえという理解でよろしいでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
その辺は、前回も、２年前か、その前にやった経験がありますので、その辺の強度的なものに関しては問― 144 ―

題はないと捉えております。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
わかりました。じゃあ、このワイヤーの取りかえの件は理解できました。
先ほどの西側のバースの件ですけれども、ヒアリング、要請しに行ったということで、厳しいという具体的な理由が何なのか知りたいですね。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
その辺の説明に関しましては、明確な返事はいただいていないんですけれども、私が知る範囲ですが、今
現在どういうふうな形でできるのかできないのかは、また再度沖縄県の港湾課のほうへ確認したいと思います。先ほど話をしたのは、私が担当している場合には、そこに物を設置することはちょっと厳しいということでしたので、今現在、それが可能なのかは県のほうへ確認したいと思っております。
県のほうへ確認して、御報告したいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
わかりました、ありがとうございます。最近、よく聞くんですけれども、船を買いかえで結構大きくなさる方がふえるようなんです。もちろん東側にも大型の船も結構あって、西側のほうに持っている方も苦労しながら毎回揚げているものですから、そこをもう一度要請していただいて、どうにか設置できるようにしていただければと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
済みません、今、巻き揚げ機の件で、私からも、東側の巻き揚げ機のバースのところが、今、ワイヤーがさびないように、グリス等をつけてメンテナンスしていると思うんですが、結局、そのグリスにスロープの
ほうはコンクリートで舗装されているんですが、そこから先が砂、砂利等で、結局このグリスに、ワイヤーに砂がついたりして、結局はグリスでメンテナンスをしても、余計グリスに砂等がついていい状態じゃないと思うんですが、その辺の舗装等はできないのでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
その件に関しましては、当初、６月か５月に、沖縄県のほうから舗装しますよとありました。それで議長にもお話ししたところですけれども、それが８月ごろ、この間ですが、ちょっと待ってくれと。やらないわ
けではないと、舗装するんだけれども、年度内はちょっと検討させてくれと返事をいただいております。将来的にはここも舗装する予定となっております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）― 145 ―

同じ１４ページの林業振興費のほうで、古座間味排水設備修繕のところですが、これはどこのですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
ここですね、この施設から排水、トイレ用、シャワー用という設備があります。それが今詰まっている状
態にありまして、どうにか６月ごろ職員を総出で掃除したところであります。それを来年５月のシーズン前に、年度内に整備してお客様へ迷惑をかけないような修繕を計画しております。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
わかりました。この建物もそうですが、中身の利用に関して何度か質問しているんですが、この建物の老朽化等、取り壊しの予定はないんですか。修繕で済むのでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
取り壊しの予定は今のところ考えておりません。今、補正予算に組んでいるのは、こういった排水面を整備、修繕するという計画であります。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
今回の補正の件では関係ないのですが、中身の利用状況に関してもぜひ見直しを検討してほしいのですが、その辺のほうは議会終了後にいろいろお話ししたいと思いますのでよろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
それでは、いろいろと御教示くださいますよう、よろしくお願いします。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
もう一度同じところへ戻るんですけれども、衛生費の先ほどの阿嘉の旧クリーンセンターの件に関してちょっと質疑させてもらいます。ダイオキシンとアスベストがどれぐらい出たのかお聞きしたいんですけれども、その辺の調査は進んでいますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
今回の事前調査がまさしくそれになります。ダイオキシンがどれぐらいあるのか、あとアスベストですか、
その辺がどれぐらい含まれているかによって取り壊しの費用が変わってきますので、その調査がまさしく今回の委託料になります。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。

― 146 ―

○ ５番（垣花太郎議員）
じゃあ、まだ結果は出ていないということですよね。処理といいますか、その後の、結果が出たときに、その後の処理とか、そういう費用というのは大体の金額は出ていますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
これはアスベストとダイオキシンの量によってかなり取り壊しの仕方が変わってくると聞いておりまして、
１，０００万円以上の金額がかかると聞いております。
○ 議長（宮里祐司）
５番 垣花太郎議員。
○ ５番（垣花太郎議員）
わかりました。ぜひ処理できるような形で進めていただきたいなと思います。よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
おはようございます。私のほうからも１点聞きたいと思います。１７ページの土木費、空港、飛行場管理費ですが、給料、職員手当等で合わせて３７０万円ぐらい、補正減になっています。これについては例年どおりのものなのか教えてください。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
空港費に限らず、一般会計のほうで人件費の補正が散見されますが、これは４月の人事異動と９月に行った人事異動の関連で組み替えをしております。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
１５ページの観光費の説明のほうで、キャンプ場修繕費、先日の全協の場合、内容を伺って、コテージの内装とか、あとシャワー、トイレ、炊事場など、以前に私が一般質問で要望した内容でもあるんですけれど
も、更衣室が改善というか、修繕なかったようですけれども、今後、更衣室に関しての修繕の予定はありますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
全協のときにも御説明したとおり、今回は屋外シャワー、トイレ、洗濯機、トイレの詰まり等を予定しております。倉庫、前回の一般質問からもありました倉庫の改修に関しても検討してまいります。以上です。
○ 議長（宮里祐司）― 147 ―

１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
更衣室ですね。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
更衣室に関しても検討してまいります。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
今回は更衣室はさわれなくて、次回、修繕の検討という理解でよろしいですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今回は、先ほど述べたとおり、こういったものをやって、今後、更衣室等も修繕の方向で進めていきたいと捉えております。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
１番 宮平清志議員。
○ １番（宮平清志議員）
キャンプ場の利用客が毎年ふえていっていますので、そこの改善もぜひ早目によろしくお願いします。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
同じくこの観光費のほうに予算が組まれると思うんですが、以前にビーチの監視台の件で質問したんですが、その辺の計画はどうなっているでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
確かにこれ、前回の６月定例会のほうで一般質問がありました。そこで業者から見積もりをいただいております。そうしたらですね、１台当たり７０万円とか、そういった見積額が出ておりまして、それでちょっと仕切り直ししてというふうに考えております。こういった形で見積もりをもらっておりますので、そうしたら１件当たり７０万円、そういった見積額が出ておりますので、今、現場を見ながら年内は大丈夫じゃな
いかなという形で整備はしておりません。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
監視台は、これは村内業者にお願いしたのでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。

― 148 ―

○ 産業振興課長（中村 悟）
村内業者からもいただいております。そしてそういった専門的な業者、本土業者ですが、そこからも見積もりをいただいております。それを検討して皆さんと御相談しながら設置するのかしないのかの方向性を定めて進めてまいりたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）設置するかしないか、ぜひこれは前向きに設置する方向で動くべきだと思っています。これだけ島の美しい島をアピールして、島にこれだけ多くの客が来ています。その中で海の安全の確保、今現在、定期的にビーチに顔を出すんですが、阿真ビーチのほうはビーチの上にテントを張って、ほぼ同じ目線での監視、古座間味、ニシバマビーチに関してはデッキの上からの監視になっていると思うんですが、私が行ってもライ
フセーバーになるべく声かけないようにしているんですが、声をかけてしまいますと、監視の目がとまってしまうんです。ですからやっぱりデッキの上からの監視は安全上、ライフセーバーの監視の目もとまります
ので、ぜひ別にちゃんとした監視台を設けて、これだけ多くの客が来ている人に座間味の監視体制も万全だ
よとアピールする意味でも、絶対早急に設置するべきだと思いますのでよろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
ただいまの御質疑の件、私のほうから回答させていただきたいと思います。補足になりますが。このビー
チの監視台の必要性については、こちらのほうでも把握しております。ライフセーバーの方々とのお話し合
いも持ったと聞いておりますが、例えば阿嘉の監視台とかデッキのほうは非常に老朽化していて危険な状態にありまして、場所の設置に関しても早急に設置ができるように進めてまいりたいと思います。
○ 議長（宮里祐司）
２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
ぜひお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
話はまた全然戻りますけれども、１２ページの民生費、そこに身体障害者福祉費の中に障害関係システム導入とあります。どういった感じのもののシステム導入を考えているか、ちょっとお聞かせいただけますか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
身体障害関係の作業を現在、手作業で実は行っておりまして、今回システムを導入して、迅速に業務が行― 149 ―

えるようにしたいと思っています。まず身体障害者の手帳の管理だったり、障害福祉サービス、重度心身障
害者医療費助成システム、更生医療システム、補装具交付管理システム、精神手帳通院管理システムの６つのシステムを今回導入する予定であります。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。いいことです。進めてください。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
１５ページ、土木の道路維持費の橋梁危険箇所修繕費、どこの橋のどの場所が危険なのでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
この件ですが、平成２６年度、２７年度、橋梁の長寿命化計画を進めてまいりました。そこで８５万円ですけれども、これに関しましては座間味の３つの橋の手すりというか、転落防止を修繕する予定となっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。ありがとうございます。
それからその下、道路新設改良費の電柱移設負担金１９０万円余りですけれども、これは阿佐線でよろしいでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
御指摘のとおり、座間味阿佐線改良工事に伴う電柱の移設工事の負担金となっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
これは座間味村が１００％負担ですか。電力、ＮＴＴも関連だと思うんですけれども、比率としては何対
何とかわかりますか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
これは平成２６年度から依頼主が、村が依頼主でしたら依頼主の負担となっていたんですけれども、いきなりそういったことを言われても予算化できていませんよという形で、どうにか去年まではそういった移設の負担金は我々支払いしていませんでしたけれども、３年目ですので、これは座間味村の負担ですよと、ど
この市町村でも市町村の負担ですよというふうになっておりますので、我々村の負担となっております。
○ 議長（宮里祐司）― 150 ―

６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
じゃあ、１００％座間味村が、その分は自分たちでつくって改良、道路だからということで１００％です
ね、わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
１４ページの林業振興費、そこに森林所有者情報整備委託業務、それから美ら島づくり花の管理計画策定
業務で３０３万円ありますけれども、言葉ではもちろん説明の中ではわかるんですけれども、森林所有者情報整備委託業務という、内容的なものをちょっとご説明願います。美ら島花づくり管理計画等も含めて、もう少し具体的に御説明願います。
○ 議長（宮里祐司）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
先ほど御質疑がありました、林業振興費の中の委託費ですけれども、森林所有者情報整備事業ですけれども、これは農地台帳みたいな形で森林所有者の台帳を一括で整備するとなっております。これは県の全額負担で台帳作成となっております。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。
次も美ら島づくり花の管理策定業務は、これは部落中、あるいは村中を花いっぱいで飾ろうという。一括交付金との絡み合いもありますか、説明願えますか。
○ 議長（宮里祐司）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
ただいまの御質疑は私のほうから答えさせていただきたいと思います。一括交付金事業で執行しておりま
した美ら島花の森事業ですが、今年度で終了いたします。今までやってきた花の植えつけ、それから花の管理等、計画的にしようということで、今回、管理計画の策定ということで上程させていただきました。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
まだまだ花が少ないような気がしますので、ぜひ進めていただきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。

― 151 ―

○ ７番（中村 勇議員）
先ほど喜文議員からも話があったんですけれども、１０ページの工事費、１５番、工事の危険物解体工事
ですけれども、これは村のほうで予算を組んでもらっています、１６０万６，０００円ですか、これはほかにもいろいろな空き地や空き家があると思いますけれども、これは受益者負担で、後で本人に請求するのかどうか教えてください。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
今、中村議員がおっしゃったとおり、これは代行して一旦解体しますけれども、その費用については償還してもらいます。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
わかりました。台風も毎日というぐらいに発生しています。この予算等で早目に壊してもらえれば幸いと思います。以上で終わります。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３６号 平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第４号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３６号 平成２８年度座間味村一般会計補正予算（第４号）については、原案のとおり可決されました。
日程第４．議案第３７号 平成２８年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それではないようですので進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 152 ―

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３７号 平成２８年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３７号 平成２８年度座間味村国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第５．議案第３８号 平成２８年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３８号 平成２８年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第３８号 平成２８年度座間味村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第６．議案第３９号 平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
これまず、歳出５ページ、補正前の額、補正額、計、これは全て計算上、合わないんですけれども、どういう形になっているんですか。例えば補正前の額ですと、ここには１２４万７，５１６円、計算しますと１
２１万５，２７０円、全て補正額はもちろん一緒なんですけれども、合計が違ってくるんですね。ここでは
１４６万８，６３７円、トータルでは本来は１２３万７，３２９円になるはずですけれども…。そういうことで計算的にちょっと違っていると思うんですけれども、どうですか。
○ 議長（宮里祐司）
垣花 健総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（垣花 健）
これは補正予算ですので、補正前の額というところの１款、２款、３款というのは補正がある款だけです。
歳出合計というのはほかの款も全部含まれている数字ですので、トータルはこの３つを足して歳出合計にはならないようになっています。
○ 議長（宮里祐司）― 153 ―

３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
わかりました。失礼しました。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
７ページの船舶修繕費のクイーンざまみⅢの減速機交換１，１００万円、これはドック、陸揚げして減速機の交換をするんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
御指摘のとおり、クイーンざまみⅢの減速機交換は１２月に予定しております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
これは年末年始の清潔ドックを毎年やっている、それに合わせてやるということですね。わかりました。
これ減速機のふぐあいがわかったのはいつごろですか。まだ、定期ドックを６月にやったばかりで、あのときにそれがわからなかったのかどうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
その時点ではちょっと判断できなかったみたいですけれども、５月ごろから何かちょっとおかしいなとなっておりまして、それで次のドックまでは厳しい状況にありますので、今回の１２月で予定しております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
５月ということは、ゴールデンウイーク明けにドックに入るわけですから、そのドックに入るときにはふぐあいがわっていたわけですね。だけどこのドックで、その減速機の調達とかが間に合わない、それで、しかしどうにか１２月まで持ちそうだということでよろしいですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
御指摘のとおり、どうにか１２月まではできるんじゃないかという方向で、今回１２月に予定しております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
そのとき、１２月のドック、通常の清潔ドックに比べて、これが入ったおかげでドック期間が１日、２日間延びるとか、その辺もあるんですか。今までやっていた１２月のドックの期間内でそれが可能なのか、あるいはちょっと延びるのかお願いします。

― 154 ―

○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
通常の１２月ドックよりは延びます。１２日間の期間でドックを行います。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
これはエンジンは片方ですか、両方とも一斉に交換するんでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
片方だけです。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
同じページの、営業費用の航路付属施設費の工事請負１，５１２万円、きょうここに議員、議長を除いて６名座っておりますけれども、きのうの一般質問の中でも議員５名からこのバースの問題はどうだというような意見等がありました。それで、なぜそこに１，５１２万円の予算を計上しているのかと。これは私たちが逆に認めてしまうと、交代ありきの形になってくるので、その予算を計上した経緯を少し執行部としての説明をお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
この件に関しましては、昨日も一般質問等でバースの変更等がありました。我々といたしましては、那覇
港管理組合とバースの変更で話を持って、調整してまいりました。そして８月９日の臨時会において請願書という形でやっております。ということはですね、行政側といたしましては、バースが変更になった場合に待合所も設置すべきだと考えた結果、この１，５００万円の待合所の構築の予算を計上したところであります。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
行政側としては当然そういうふうに言わざるを得ないと思うんですけれども、ただ、これは仮に移転した
場合に、私どもとしては、これからの詰めるところであるんですけれども、それは当村が負担すべきじゃな
いんじゃないかなと思うんです。結局、向こうの管理組合からの指示でもって移動させられると、もしなった場合、それに対して予算を計上するというのがいまいち理解できない部分があるんですけれども、その辺、村長どのようなお考えですか。ちょっとお願いできますか。

― 155 ―

○ 議長（宮里祐司）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
いろいろな考えがあるとは思いますが、私どもといたしましては、その大前提といたしまして、今回の請願の話も重々承知しておりますし、きのうも答弁をさせていただいたとおり、これから先というのは請願を受けた那覇管理組合議会のほうでの議論も踏まえて方向性というものが決まってくるでしょうということはきのうもお話をさせていただきましたが、これは一緒でございます。ただ、私どもといたしましては当初の予定どおり事が運ぶことになった場合にはよりスムーズに船の移動だけではなくて、観光客の皆様、村民の皆様に迷惑をかけないような環境をつくるにはどうしたらいいかということも、一方では考えなければいけないという立場の中で予算を計上させていただいております。議員のおっしゃるとおり、この件に関しては管理組合側につくってもらうべきじゃないかというのも１つの考え方としてあるかもしれませんが、そうなりますと、時間的な問題もございますし、もちろんそういう状況になった場合にはまたいろいろ議論も必要だと思いますが、私たち行政といたしましては、リスクマネジメントではありませんけれども、何かあった場合にはすぐ対応できる体制を整えるというのも非常に大切だという前提で予算を計上させていただいていますので、先ほど課長からもありましたが、予算が通ったからすぐつくるんだということではなくて、あく
までもいろいろな想定の中で考えられることをしっかりと私たちが対応できる体制をつくるということで予算を計上させていただいておりますので、ぜひ御理解いただきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
３番 宮平喜文議員。
○ ３番（宮平喜文議員）
私、それを冒頭に申し上げたとおり、私ども議員がそれを、予算を通してしまうと交代ありきということも含められますので、この予算に関しては、私、予算計上としては認めるわけにはいかないなと。そこで、どうしてもこの予算を否決するとなると、当然、先ほど中村議員からありましたように、減速機の交換とか他の部門に大きく影響するものですから、そういうわけにはいかないので、後々出てきますけれども、これはその後、修正を図って皆さんに検討していただきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
７ページの航路付属施設費の発電機の燃料とリース料が２項目計上されておりますが、この発電機はどこでどういうふうに使われているのでしょうか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
泊港で使用する予定です。陸電を設置する計画があります。しかしそれがちょっと間に合わないということですので、新フェリーのために発電機をリースして使用する予定となっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
非常にいいことで、私も前々から…、以前、民間の船に乗って、やっぱり停泊するときは船の補機でやると燃料の無駄使いということで、その会社でも発電機を、祭りなどで使っているほどの小さい発電機で、必― 156 ―

要最小限の電力を使うということで、そのほうがフェリーの発電機のエンジンを回すよりは効率がいいん
じゃないかと思っていて、新しいフェリーからそれを採用するということですね。その点でも燃費の効率とかで非常にいいと思いますのでよかったなと思います。以上です。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ありませんか。進行してもよろしいですか。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
済みません、もう１つですね。この燃料代の５０万円とリースの３９万１，０００円というのは、年度内の３月までの期間の金額ですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
はい、御指摘のとおり年度内の予算となっております。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。２番 宮平譲治議員。
○ ２番（宮平譲治議員）
先ほどの宮平喜文議員の、もう１回戻るんですが、私も同じ意見といいますか、この待合所設置に関する予算に関しては認めることができないと思っています。今現在、渡嘉敷の高速船がエンジンの故障により、まだ修理中です。この夏場の観光で、観光がメーンの、お互い同じような環境の島です。高速船が１日とまるだけでも夏場の経済効果は、経済打撃が非常にあると思います。この泊港のバースが万が一、移動になった場合には我が村も同じようにエンジンのふぐあい等が多々起こる可能性があると予想されると思います。
その辺のマイナスの要素はなるべく排除する、排除を考えることが行政の考えることだと思いますので、今後はなるべく現状のバースにおさまるような方向でお互い話し合いを進めていけたらと思っていますので、よろしくお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。進行してもよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
本案に対しては、中村秀克議員外５人からお手元にお配りした修正の動議が提出されています。
したがって、これを本案とあわせて議題とし、提出者の説明を求めます。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
平成２８年９月２８日
座 間 味 村 議 会
議長 宮 里 祐 司

殿― 157 ―

提出者 座間味村議会議員
中 村 秀 克賛成者 座間味村議会議員
宮 平 清 志宮 平 譲 治宮 平 喜 文垣 花 太 郎中 村勇

議案第３９号平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）に対する修正動議
上記の動議を、地方自治法第１１５条の３及び会議規則第１７条第２項の規定により別紙の修正案を添えて提出します。

議案第３９号平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）に対する修正動議
議案第３９号平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）の一部を次のように修正する。
第１表 歳入歳出予算の補正の一部を次のように改める。
歳 出（単位：千円）
款

２ 営

業

項
費

用
４ 航 路 付 属 施 設 費

６ 予

備

費

補正前の額

補 正 額

122,215518

122,733

15,638137,853

891

4,223

16,011

19,343

15,12016,120

3,332
1,000

計

1,000
１ 予

備

費

1,000

15,12016,1201,000― 158 ―

（参考）平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）修正に関する説明書
歳入歳出予算事項別明細書
１ 総 括
（歳 出）

（単位：千円）
本年度予算額の財源内訳

款

補正前の額

補正額

計

特 定 財 源
国庫支出金

２営業費用

122,215

６予備費

1,000

地方債

一般財源

その他

518

122,733

518

15,638137,853

15,63815,12016,12016,120

1,000

1,000

２ 歳 出
款２ 営業費用
項４ 航路付属施設費（単位：千円）
本年度予算額の財源内訳

補正前

目

の 額

１

3,332

航路付属

補正額

計

特 定 財 源
国 庫
支出金

地方債

一 般
その他

財 源

891

4,223

891

16,011

19,34316,011

施設費

区分

金額

15
工事請

説明
0

泊埠頭発

15,120

券所・待

負費

合所設置
工事

計

3,332

891

4,223

891

16,011

19,34316,011

款６ 予備費項１ 予備費（単位：千円）
本年度予算額の財源内訳

目

１

補正前
の 額
1,000

補正額

計

特 定 財 源国 庫
支出金

15,120

予備費

地方債

一 般
その他

財 源

区分

金額

16,12016,12029

16,120

1,000

1,000

予備費

1,000

説明

予備費
16,120
1,000

計

1,000

15,12016,12016,12016,120

1,000

1,000

1,000

― 159 ―

○ 議長（宮里祐司）
修正動議の提出者の説明を終わります。
これから修正案に対する質疑を行います。質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
質疑なしと認めます。これで修正案に対する質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、修正案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第３９号 平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）についての採決を行います。
まず、本案に対する中村秀克議員外５人から提出された修正案について、起立によって採決いたします。
本修正案に賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって修正案は、可決されました。
次に、ただいま修正議決した部分を除く原案についてを採決します。
お諮りします。修正議決した部分を除く部分については、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって修正議決した部分を除く部分は、原案のとおり可決されました。
お諮りします。ただいま修正議決された議案第３９号 平成２８年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について、その条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に委任されたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって条項、字句、数字、その他の整理を要するものについては、その整理を議長に委任することに決定しました。
日程第７．議案第４０号 平成２８年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
簡易水道、営業費のほうの、７ページです。需用費の中で阿嘉地区簡易水道施設整備修繕費とありますが、どういうものを修繕するのか教えてください。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
これはウタハ送水流量プール変換器の取りかえ及び阿嘉配水池水位計の取りかえとなっております。

― 160 ―

○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
どうしても機械、ポンプ関係等になります。悪いのは直すべきだと思います。よくわかりました。以上で終わります。
○ 議長（宮里祐司）
ほかに質疑ございませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４０号 平成２８年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４０号 平成２８年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第８．議案第４１号 平成２８年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
下水道事業費の中の需用費、非常通報装置修繕、下水道管切り回しとあります。この内訳を教えてほしいと思います。それとどこの下水道、これはどこの切り回しなのかも含めてお願いします。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
切り回しですけれども、村道座間味阿佐線、どちらかといえば阿佐公民館側の土地ですけれども、ここ前
回も全協、そして６月定例会でちょっと触れた件ですけれども、ある業者が用地、村道にかかっているところを購入しておりまして、その代替地として阿佐側の、公民館側の土地を代替地として渡すと。そこには下水道管が通っておりますので、その切りかえのために委託、そして切り回し工事、修繕費というふうに組んでおります。
○ 議長（宮里祐司）
７番 中村 勇議員。
○ ７番（中村 勇議員）
わかりました。ありがとうございます。
○ 議長（宮里祐司）― 161 ―

ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４１号 平成２８年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４１号 平成２８年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
日程第９．議案第４２号 平成２８年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
１項目ですが、非常通信装置の修繕、これは下水道の中にも入っていたんですが、これは電話回線がつながって、庁舎でモニターができるようなシステムのことですか。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
これは慶留間浄化センターの自動通報装置の動作不良が発生しておりまして、それの修繕費となっております。おっしゃるとおり、通信関係というふうに捉えてオーケーです。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）ですから、これは庁舎でモニターできて、あそこは無人ですから、それが庁舎でもモニターで確認できる
システムなんですよね。
○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
御指摘のとおりそういうことです。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。これは下水道事業、座間味の浄化センターも同じような故障内容でよろしいですか。通信が今ふぐあいということで。

― 162 ―

○ 議長（宮里祐司）
中村 悟産業振興課長。
○ 産業振興課長（中村 悟）
今、中村議員から御指摘がありましたとおり、一緒のことです。
○ 議長（宮里祐司）
６番 中村秀克議員。
○ ６番（中村秀克議員）
わかりました。ありがとうございます。
（「進行」と言う者あり）
それでは進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第４２号 平成２８年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第４２号 平成２８年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮里祐司）
再開します。
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
先ほど、休憩で発言を許していただきましてありがとうございました。
先ほど来、議論をしていただきました議案第３６号からの補正予算に関する、宮平喜文議員からの意見がございましたので、それに関して、私が回答するタイミングを逸してしまいましたので、ここで１つだけ報
告といいますか、発言をさせていただきたいと思います。
宮平喜文議員からありました、各種計画等に関しては、これまでいろいろな、前の計画書の中身を、数字を変えたり、人口を変えたりということでつくっていたこともあるようだが、これからはそういうことがな
いようにということでございましたが、過去はわかりませんが、私が村政を担うようになりましてからは、
そういうことは一切ございません。しっかりと議論させていただいて、文言も含めてしっかりつくらせてい
ただいているということを、職員も頑張っているということもございますので、改めて私のほうから発言をさせていただきますので、その辺はよろしくお願いします。
また、喜文議員の指摘のとおり、もちろんこういうことはあってはいけませんので、これからの策定に関― 163 ―

しましてもしっかりと、数字を変えるとかそういう簡単なことではなくて、そのバックボーンを含めて、しっかりと見据えた上での計画書をつくってまいりますので、その辺は御安心いただきたいと思います。よろしくお願いします。以上です。ありがとうございました。
○ 議長（宮里祐司）
日程第１０．報告第２号 平成２７年度健全化判断比率の報告から、報告第７号 地方自治法第２２１条
第３項の法人に係る経営状況についてまでを一括報告とします。
各案について、村長の報告を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
よろしくお願いいたします。
報告第４号
平成２７年度健全化判断比率の報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第３条第１項の規定により、平成２７年度健全化判断比率について、別紙監査委員の意見を付して次のとおり報告する。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

健全化判断比率
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第３条第１項の規定に基づく健全化判断比率（単位：％）
実質赤字比率

連結実質赤字比率

実質公債費比率

将来負担比率

健全化判断比率

－

－

１３．２

２３５．６

早期健全化基準

１５．００

２０．００

２５．０

３５０．０

財政再生基準

２０．００

３０．００

３５．０

備考 健全化判断比率のそれぞれの欄において「－」と表記されている場合は、実質赤字額又は連結実質赤字額がないことを表す。
詳細につきましては、先だって行われました全員協議会で説明をさせていただいておりますので、省略をさせていただきます。

― 164 ―

報告第５号
平成２７年度資金不足比率の報告について
地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第２２条第１項の規定により、平成２７年度資金不足比率について、別紙監査委員の意見を付して次のとおり報告する。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

資金不足比率地方公共団体の財政の健全化に関する法律（平成１９年法律第９４号）第２２条第１項の規定に基づく資金不足比率（単位：％）
会計区分

資金不足比率

航路事業特別会計－

簡易水道事業特別会計－

下水道事業特別会計－

漁業集落排水事業特別会計－

農業集落排水事業特別会計－

経営健全化基準

２０．０

備考 各会計の資金不足比率の欄において、「－」が表記されている場合は、資金の不足額が発生していないことを表す。
こちらに関しましても、せんだっての全員協議会で説明をさせていただきましたので、省略をさせていた
だきます。
報告第６号
地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、同法第２２１条第３項の法人（株式会社二一・ざまみ）の経営状況を次のとおり報告する。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里

― 165 ―

哲

株式会社二一・ざまみの経営状況の報告について
株式会社二一・ざまみは平成２７年９月２９日に開催された取締役会におきまして裁判所に自己破産を申し立てる方針を決定し、取締役会の合意をもって議決したことを臨時総会にて報告いたしました。
平成２８年７月５日付けで那覇地方裁判所に自己破産申立の提出を行い、９月１４日審尋を終え破産手続
き開始が決定しております。
上記の理由により１８期にあたる平成２７年４月１日から平成２８年３月３１日においては観光事業等の収益事業は行っておらず、また、負債等に関しても破産管財人を通じて金額の確定を進めているところであります。
株式会社二一・ざまみ
代表取締役社長 宮里 哲
こちらに関しましても、先ほど来、話をさせていただいておりますが、説明を省略させていただきます。
報告第７号
地方自治法第２２１条第３項の法人に係る経営状況について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、同法第２２１条第３項の法人（沖縄県町村土地開発公社）の経営状況を次のとおり報告する。
平成２８年９月２７日提出
座間味村長 宮 里哲

以上でございます。ありがとうございました。
○ 議長（宮里祐司）
これで村長の報告は終わりました。
日程第１１．発議第８号 県産品の優先使用に関する決議についてを議題とします。
発議第８号は、会議規則第３９条第第２項の規定によって、提案理由の説明を省略いたしたいと思います。
これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。
これから発議第８号 県産品の優先使用に関する決議について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第８号 県産品の優先使用に関する決議については、原案のとおり
可決されました。

― 166 ―

発議第８号
平成２８年９月２８日
座 間 味 村 議 会
議 長 宮 里 祐 司

殿
提出者

座間味村議会議員

宮 平 清 志賛成者

座間味村議会議員

宮 平 譲 治県産品の優先使用に関する決議
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。

県産品の優先使用に関する決議
県産品奨励運動は、県産品の需要拡大を図ることで、県内企業の育成強化と雇用拡大を促進し、もって県経済の活性化を推進することを目的として業界、行政及び消費者団体などが一体で進めている活動であります。
沖縄県が自立型経済の構築に向けて策定した「沖縄２１世紀ビジョン基本計画」では、「県産品の販路拡大」、「地域ブランドの形成」といった地場産業振興に向けた事業を強く押し進めることになっています。
また、同計画に基づき昨年度策定した「アジア経済戦略構想」では、「沖縄からアジアへとつながる新たなものづくり産業の推進」を掲げており、地場産業の振興を図りつつ、アジアとの経済交流を進め、ものづ
くり産業の高度化を目指しています。
地場産業発展の一番の近道が「県産品の愛用です」。県産品愛用は地域経済の活性化と地域の雇用に大きく寄与しており、計画の実現に向けて今まで以上に全県民一体となって取り組む必要があります。
つきましては、われわれ業界も生産技術及び品質の向上に向けて、懸命に努力してまいりますので、貴職におかれましても「２０１６年県産品奨励月間」の趣旨を御理解いただき、県内企業への優先発注及び県産品の優先使用について特段のご配慮を賜りますようお願い申し上げます。
本村においても、県内企業への優先発注及び県産品の優先使用について、意識の高揚を図るとともに、啓蒙啓発に努めるよう決議する。

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平成２８年９月２８日
沖縄県座間味村議会○ 議長（宮里祐司）
これで本定例会の日程は、全部終了しました。
これで会議を閉じます。
これをもって平成２８年第３回座間味村議会定例会を閉会します。
閉 会（午前１１時４５分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長宮 里 祐 司署名議員

宮 平 清 志署名議員

宮 平 譲 治― 168 ―