市政に対する一般質問一覧表
平成２０年第３回定例会
質問順位

１

質 問 事 件
１．財政問題

質問順位２

議席番号 １０番

氏 名

堀光 雄
質問時間 ２０分

質問の要旨
１．市民に対する責任ある財政運営を行うには、何よりも開かれた財政運営方針をより簡潔に示すべきであります。新病院建設事業やアメリカ村整備事業などの推進を踏えた、今後１０年間の中期的財政運営方針を伺いたい。
２．平成２０年度以降の財政調整基金残高の見通しを数字で示していただ
きたい。
議席番号 １２番

氏 名

野 坂 篤 司
質問時間 ２０分

質 問 事 件１．政治姿勢問題

質問の要旨
市長就任１年２ヵ月が経過し、２１年度予算編成が市長の政治姿勢を市民に発揮する大切な時であると考えます。市長は就任当初７月議会で第１番に産業の振興を掲げ「１次産業が元気でなければならない」と述べています。三沢市の農業生産額は１２７億円であり、上北管内では２番目であるが、農家戸数が６番目であることを考えると非常に農業者の質が高いと評価されます。しかしながら耕作放棄地面積は９８１ヘクタールでじつに４分の１の農地が有効活用されていないことになります。
そこで次の質問をさせて頂きます。
１．世界的に食糧問題があり、今こそ飼料米及び飼料用稲に取り組むべきと思いますが、そのことについて伺います。
２．耕作放棄地及び未利用地を活用するために、農業に対する担い手の育成や営農組織・企業の参入、さらに定年退職者の雇用対策などが考えられます。そのような育成に思い切った予算を投入するべきと思いますが市長の考え方を伺います。

２．指定管理者制度問題

平成２１年度からの指定管理者を市内業者が申請できる施設として３１施設、市内外を問わず申請できる施設として１０施設が公募されました。
市民に直接関わる施設のことであり、大変関心の高い問題であります。
そこで次の質問をさせていただきます。
１．
２１年度予算の見積りからどのくらいの金額を予定しているのか伺います。
２．競争原理は大変良いことでありますが、全てにおいて競争原理がなじむとは考えられない施設もあります。どの様に競争原理を働かせるのか伺います。

３．観光協会、自治振興公社、社会福祉協議会及び交通安全協会などの団体は、競争原理になじまない団体だと思いますが、市ではこのような団体の育成をどの様に考えているのか伺います。
質問順位３

議席番号９番氏 名

附 田一
質問時間 ２５分

質 問 事 件
質問の要
旨
燃油等の高騰により、経営意欲を削がれている農・漁業者への支援策に
１．農・漁業政策についついて伺いたい。て２．図書館の運営について英字新聞コーナーの設置、及び洋書コーナーの充実について伺いたい。

３．
（仮称）アメリカ村 １．賑わいの創出のため、街区の方々との連携をどの様に進めてきたか。
についてまた今後どの様に進めるのか。
２．過去の一般質問への回答で今まで以上のＰＲをするとしているが、何をどうしてきたか。
３．なぜ、画一的ストリートに出来なかったのか。
以上３点について伺いたい。
質問順位４

議席番号５番氏 名

鈴 木 重 正質問時間 ２０分

質 問 事 件１．政治姿勢問題

質問の要旨
三沢市総合振興計画について（総合開発審議会からの答申に伴う要望について）
１．要望について、どのように受け止めているのか。
２．各要望事項を具体的にどのように反映させ総合振興計画を推進していくのか。

２．財政問題１．今年度当初予算について（１）総合振興計画の初年度である今年度当初予算の執行に当たり、既に事業計画ができていると思うが、その財源確保を含めた進捗状況について伺いたい。
（具体的に大規模・主要な事業名を挙げていただきたい）（２）今年度末の最終的な予算規模は総額でどの程度になると見込んでいるのか。
２．総合振興計画の前期基本計画に係る予算について来年度以降の４年間、前期基本計画に盛り込まれている施策・事業に係る経費の総額の見積りとその財源確保の見通しについて伺いたい。

３．環境問題自然環境の保全と活用について
具体的に国や県、あるいは三沢市など行政がどのような関わりを持って、地域一体となった施策を展開し、環境保全活動の推進を図り、太平洋海岸線、小川原湖畔、市民の森周辺等を保全・活用していくこととしているのか。
４．基地問題質問順位

５

基地対策の充実について
基地所在に起因する各種障害への対応について、市民ニーズをどのように把握するのか。また、現在把握している市民ニーズについて伺いたい。
議席番号 １１番

氏 名

春 日 洋 子
質問時間 ２０分

質 問 事 件
１．財政問題

質問の要
旨「ふるさと納税」について「ふるさと納税」制度を利用した寄付の獲得へ向け、全国の自治体は、さまざまな知恵比べを行っているといわれますが、本市においての取り組み状況をお伺いしたい。

２．健康問題ジェネリック医薬品の周知について新薬と同じ成分で、値段が安いジェネリック医薬品を市民に広く周知することが必要と考え、お伺いしたい。

３．環境問題１．ペットボトルのキャップの回収についてペットボトルのキャップで、世界の子どもにワクチンを届けることができるという、「エコキャップ運動」が広まっています。本市においても、回収への取り組みを検討していただきたく、お伺いしたい。
２．携帯電話の回収について使用済み携帯電話の回収実績が、減少傾向にあるといわれています。
有効な資源を回収できると期待されていることから、回収率向上のため、リサイクル情報の提供や、リサイクル活動の推進をお願いしたく、お伺いしたい。

質問順位

６

質 問 事 件
１．除雪について

議席番号２番氏 名

瀬 崎 雅 弘質問時間 １０分

質問の要旨
除雪に関し、三沢市総合振興計画に、「冬期間の移動上の安全性と効率性を高めるための欠かせない除雪作業は、より柔軟に効果的に対応する」と記載されているが、具体的にどの様に実施されるか伺いたい。その際、以下の３点についても併せて伺いたい。
１．平成１９年度の除雪日数について
２．除雪実施の可否の判断のための降雪情報の入手手段と歩道除雪の判断について３．歩道と車道の除雪基準が同じ理由について
２．克雪ドームについて

質問順位

７

質 問 事 件
１．まちづくりについて

克雪ドームの建設について、平成２０年第１回定例会において、種市市
長は、「冬期間における市民スポーツ等の振興を図る上で、必要性を認識しているが、将来の検討課題とさせていただきたい」と答弁されているが、この将来の検討課題とはいつの時期と考えておられるのか伺いたい。
議席番号６番氏 名

藤 田 光 彦質問時間 １０分

質問の要旨
当市は今後１０年間の市総合振興計画において「人とまち みんなで創る 国際文化都市」をその基本理念として掲げ、その中の行動指針の１つとして｢環境と共生し安心できるまちづくり｣を目指しております。しかしながら、市内のごみ収集場所にカラス除けや飛散防止のために市が提供しているごみネットはあまりにも非文化的で、見苦しく不衛生で、市が掲げる崇高な基本理念や行動指針とは到底相容れないものであります。三沢市のイメージを損なうことのないよう、早急にごみネットを撤去し、常時又簡易的ごみ集積容器に変えていかなければならないと思うがどのように考えるかお伺いしたい。

市内１００円バスは｢高齢者や主婦などの運転免許をもたない交通弱者
２．１００円バスの運行及び駅から中心街に来られる方々の交通手段を確保し、中心市街地への誘について客を図る｣目的で、平成１２年度から運行されております。しかしながら、この事業は廃止すべき方向にハンドルを切らなければならないと思います。その理由として、第１に一定の地域住民だけに利便を与えるものであり、公平を基調とする自治体の精神に反し、平等を追求する民主主義の理念にそむくものであり政策的に不当であること。第２に交通弱者と言われている高齢者には｢高齢者いきいきパス券購入費扶助事業｣が実施されており、また免許のない主婦の方が民間のバスを利用できない理由は何もありません。その上、市中心街の集客力はすでに限界に達しており、市立病院の移転後は集客力は大幅に低下することが予想されます。つまりこの事業目的の正当性を見つけるのはむずかしいということ。第３に、このバスの運行開始以来、市は毎年４００万円以上の赤字補填を行っており、この支出は今後減るどころか増加する可能性が大であり、このまま補填し続けることは財政的に不道徳である。以上の理由で民間会社による全市民のためのバス運行に変えたほうがよいと思うが、どのように考えるか伺いたい。
３．学校図書支援員の活
三沢市は国による学校図書購入費を誠実に運用しており、その姿勢は当用について然ながら大いに評価すべきものと思います。しかしながら学校の図書館は担当の先生と図書委員の生徒が管理運営しているところがほとんどであり、学校図書の有効的な活用には更なる取り組みが必要と感じられます。
全国の数ある自治体では学校図書支援員を募集採用したり、ボランティア支援員を集めたりして、学校図書館にある本のデータベース化や、館内の環境整備、人気のある本の選択と購入、生徒への本のアドバイスなどを行い、学校図書の充実に取り組んでおります。当市においても、そのような取り組みを積極的に行う必要があると思いますが考えを伺いたい。
質問順位

８

議席番号７番氏 名

天 間 勝 則質問時間 １５分

質 問 事 件
質問の要旨
新三沢市立病院が完成しますと、周辺地域に街が形成されることが予想
１．新病院周辺の区画調されます。今から将来のことを考え商業、住居、公共施設等の区画調整を整についてし、それに合わせた道路網の整備が必要だと考えますが、当局はどのような考えでしょうか。また現在進められている計画があればお伺いします。
市民から行政サービス、医療サービスに対して不満の指摘を受けたこと
２．行政・医療サービスから行政・医療サービスの向上、また改善を目指すべきだと考えますが、について当局の考えを伺います。
質問順位

９

質 問 事 件
１．基地問題について

議席番号３番氏 名

奥 本 菜保巳
質問時間 ２０分

質問の要旨
１．イラクでは開戦から丸５年が経過したが、治安は安定せず民間人犠牲者が増え続けている。三沢のＦ１６戦闘機は開戦時米軍三沢基地から出撃し、クラスター爆弾など投下し、これまで多くの子どもたちが犠牲になっている。
昨年８月にはＦ１６がアフガニスタンにも出撃していたことが報道され、また昨年に続き、Ｆ１６戦闘機部隊がイラクでの任務に向けて準備を始めていると報じられている。米軍三沢基地からイラク派遣を続けることは、三沢市も間接的にイラク戦争にかかわっていることになり、イラク撤退の動きのある世界情勢からみれば逆行することだと考えるが、三沢市としての考えはどうか。
２．米兵による事件・事故が相次ぐなか、米軍の特権を定めた地位協定は、米兵が起こした事件・事故が「公務執行中」であれば、一次裁判権が米側にあると規定しており日本側では裁けないとしている。
この不公平な地位協定の見直しを国に対して求める考えはあるか。これまでの三沢市における米兵による事件・事故の件数はどのくらいか。また、米兵による事件・事故を防ぐ為の対策は具体的にどのようになっているか。
３．米軍三沢基地の資産価値とそこから算出される交付金の適正化について。

三沢市からおいらせ町に流出している世帯数はどのくらいか。また、将２．三沢市総合振興計画
定住化促進事業の進捗状況はどう
における定住化促進 来における三沢市人口増加のためにも、か。
について３年ごとの見直しで、来年４月から介護保険制度が改定されることにな
３．介護保険制度についっているが、現場では多くの問題をかかえているのが現状である。そのこてとを踏まえ、各事業所・利用者からの現場の声（改善点）をアンケートでとり三沢市独自での支援を行う考えはあるか。
４．少子化対策について妊婦健診１４回無料化拡充を政府が来年４月からの実施に向けて検討するとしているが、三沢市としてどのように対応するのか。

原油・物価高騰に伴う三沢市独自の支援策はあるか。また、「高齢者」
５．原油・物価高騰に伴「障害者」「ひとり親世帯」「生活保護世帯」への灯油代助成を行う考えはう支援についてあるか。
質問順位 １０
質 問 事 件
１．行政問題議席番号８番氏 名太 田 博 之
質問時間 ２０分

質問の要旨
１．決算認定の時期について行財政改革を強く推進する中、決算の認定時期を１２月から９月へ早めることが急務だと思うが、今後の対応について伺いたい。
２．チャイムについて
市内の防災無線において、定時に鳴るチャイムを市制施行５０周年を記念し「三沢市民の歌」のメロディーに変更できないか伺いたい。

２．道路問題

三沢まつりの山車運行に関わる道路整備（電線地中化）について
旧アーケード通りの中央地区並びに大通り地区の道路整備が進められているが、山車の運行に障害の無いように、道路を横断する電線等も地中化できないか伺いたい。

３．観光問題

二次交通の進捗について「三沢市の観光における二次交通研究協議会」が昨年１１月に発足、５回の会議を行ったと聞いているが当市における二次交通における整備計画の進捗について伺いたい。