（公開用

会議録原本と一部異なる部分があります）

令和５年

第３回東栄町議会定例会 会議録（第１日）

令和５年９月８日（金）令和５年第３回東栄町議会定例会会議録

招集年月日

令和５年９月８日（金）開議 午前１０時００分
散会 午後

招集場所

東栄町役場

応招議員

１時４０分

会議室

（８名）

１番 岡 田 浩 二

２番 佐 々 木 一 也

３番 浅 尾 も と 子

４番 櫻 井 孝 憲

５番 伊 藤 真 千 子

６番 西 谷 賢 治

７番 村 本 敏 美

８番 加 藤 彰 男

不応招議員

な し

出席議員

（８名）

欠席議員

な

１番 岡 田 浩 二

２番 佐 々 木 一 也

３番 浅 尾 も と 子

４番 櫻 井 孝 憲

５番 伊 藤 真 千 子

６番 西 谷 賢 治

７番 村 本 敏 美

８番 加 藤 彰 男

し地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名

町長

村 上 孝 治教育長

佐々木 尚也

総務課長

伊

住民課長

伊 藤 仁 寿福祉課長

亀 山 和 正経済課長

佐 々 木 豊建設課長

原 田 経 美教育課長

青診療所事務長

公務による欠席者

藤

太

山

章

な

し

副町長

伊 藤 克 明会計管理者兼税務課長

本会議に職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長長 谷 川 伸7

藤 田 智 也

高 尾 公 彦

令和５年第３回東栄町議会定例会議事日程
出席議員の報告
議事日程の報告
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

諸般の報告

日程第

４

行政報告

日程第

５

町長提出議案大綱説明

日程第

６

認定案第

１号 令和４年度東栄町一般会計歳入歳出決算認定について

日程第

７

認定案第

２号 令和４年度東栄町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定に
ついて

日程第

８

認定案第

３号 令和４年度東栄町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定
について

日程第

９

認定案第

４号 令和４年度東栄町簡易水道特別会計歳入歳出決算認定につい
て

日程第１０

認定案第

５号 令和４年度東栄町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定
について

日程第１１

認定案第

６号 令和４年度東栄町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認
定について

日程第１２

認定案第

７号 令和４年度東栄診療所特別会計歳入歳出決算認定について

日程第１３

認定案第

８号 令和４年度東栄町御殿財産区特別会計歳入歳出決算認定につ
いて

日程第１４

認定案第

９号 令和４年度東栄町本郷財産区特別会計歳入歳出決算認定につ
いて

日程第１５

認定案第１０号 令和４年度東栄町下川財産区特別会計歳入歳出決算認定につ
いて

日程第１６

認定案第１１号 令和４年度東栄町園財産区特別会計歳入歳出決算認定につい
て

日程第１７

認定案第１２号 令和４年度東栄町三輪財産区特別会計歳入歳出決算認定につ
いて

日程第１８

認定案第１３号 令和４年度東栄町振草財産区特別会計歳入歳出決算認定について8

日程第１９承認第６号

令和５年度東栄町一般会計補正予算（第５号）の専決処分の承認を求めることについて

日程第２０

議案第４５号

東栄町林業センターの設置及び管理に関する条例の廃止につい
て

日程第２１

議案第４６号

新城北設楽交通災害共済組合の解散について

日程第２２

議案第４７号

新城北設楽交通災害共済組合の解散に伴う財産の処分について

日程第２３

議案第４８号

新城北設楽交通災害共済組合規約の変更について

日程第２４

議案第４９号

東栄町交通安全施策推進基金の設置及び管理に関する条例の制定について

日程第２５

議案第５０号

東栄町辺地総合整備計画の変更について

日程第２６

議案第５１号

令和５年度東栄町一般会計補正予算（第６号）について

日程第２７

議案第５２号

令和５年度東栄町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）に
ついて

日程第２８

議案第５３号

令和５年度東栄町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
について

日程第２９

議案第５４号

令和５年度東栄町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）に
ついて

日程第３０

議案第５５号

令和５年度東栄町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）について

日程第３１

議案第５６号

損害賠償の額の決定及び和解について

日程第３２

議案第５７号

東栄町議会決算特別委員会設置に関する決議（案）の提出に
ついて

日程第３３

同意案第５号

東栄町教育委員会委員の任命について

日程第３４

報告第

５号

令和４年度決算に基づく財政健全化判断比率及び資金不足比率
について

日程第３５

報告第

６号

令和４年度東栄町一般会計継続費精算報告書について

日程第３６

報告第

７号

令和４年度東栄町国民健康保険特別会計継続費精算報告書に
ついて

日程第３７

報告第

８号

令和４年度東栄町簡易水道特別会計継続費精算報告書について

日程第３８

報告第

９号

令和４年度東栄町公共下水道事業特別会計継続費精算報告書について9

日程第３９

報告第１０号

令和４年度東栄町農業集落排水事業特別会計継続費精算報告書
について

日程第４０

報告第１１号

令和４年度東栄診療所特別会計継続費精算報告書について----- 開会 -------------------------------------------------------------------

議長（加藤彰男君）
ただいまから令和５年第３回東栄町議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員数は、８名です。定足数に達していますので、直ちに本日の会議を開きます。
----- 議事日程の報告 ------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
本定例会の議会運営並びに本日の議事日程について、議会運営委員長から報告いたします。
伊藤議員。
５番（伊藤真千子君）
報告します。令和５年、第３回議会定例会、第１日目の運営について、８月 30 日に議会
運営委員会を開催し、その結果を報告させていただきます。日程第１ 会議録署名議員の指名。日程第２ 会期の決定は、従来どおりです。日程第３ 諸般の報告は、議長より報告があります。日程第４ 行政報告。日程第５ 町長提出議案大綱説明は、町長より報告と説明があります。そして議案審議につきましては、配付しました議案一覧表とおりです。皆様の御手元に議案一覧表があると思いますので一度確認ください。認定案第１から認定案第13 号までの 13 議案は一括上程し、委員会付託をします。承認第６号は、本日採決とします。続いて、議案第 45 号から順次１件ごとに上程し委員会付託をしますが、議案第 46 号
から議案第 49 号の４議案と議案第 52 号、第 53 号の２議案、議案第 54 号第 55 号の２議案につきましては、それぞれ一括上程し、委員会付託します。議案第 56 号、議案第 57 号と同意案第５号は、本日採決とします。次に報告に入りまして、順次１件ごと報告していきますが、報告第８号から報告第 10 号の３議案は、一括上程で報告をします。以上付議事件
は、認定案 13 件、承認１件、議案 13 件、同意案１件、報告７件でございます。次に一般
質問ですが、今回の質問者は６名であり、９月 11 日、月曜日、午前 10 時から行います。
最後になりますが、令和５年第３回東栄町議会定例会につきまして、会期中の議会運営に御協力のほどよろしくお願いいたします。以上で報告を終わります。

10

議長（加藤彰男君）
ただいま、議会運営委員長から報告のありました日程で議事を進めますので、よろしくお願いいたします。
----- 会議録署名議員の指名 ------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
日程第１「会議録署名議員の指名」を行います。介護録署名議員は、会議規則第 123 条の規定により、１番 岡田浩二議員、４番 櫻井孝憲議員の２名を指名いたします。
----- 会期の決定 ----------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
日程第２「会期の決定」を議題といたします。本定例会の会期は、本日９月８日から９月
20 日までの 13 日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
異議なしと認め、会期はそのように決定いたしました。
----- 諸般の報告 ----------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
日程第３「諸般の報告」を行います。令和５年第２回定例会以降の行事等は配付しています一覧表をご覧ください。次に地方自治法第 235 条の２の規定による例月出納検査の結果について、令和４年度分の５月実施分、令和５年度５月実施分、６月実施分、７月実施分の報告が出ており、いずれも適正であるとの検査結果です。詳細につきましては、事務局で保管しておりますので、必要な方は閲覧をお願いいたします。陳情書等の関係は、配付してあります陳情請願等一覧表のとおりです。以上で報告を終わります。
---- 行政報告・町長提出議案大綱説明 --------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第４「行政報告」及び日程第５「町長提出議案大綱説明」を行います。町長から行政報告と本定例会に上程されております議案の大綱説明を求めます。
町長。
町長（村上孝治君）
改めましておはようございます。本日は９月東栄町議会第３回定例会を招集させていただ
きましたところ、議員各位には公私にわたり大変御多用の中、御参集を賜りまして、厚く御11礼を申し上げます。まずは６月議会定例会初日にも少し触れさせていただきましたが梅雨前
線によります大雨、台風２号６月２日にございましたが、その被害は１府 13 県の大変広範囲での被害が発生をしました。東三河地域は、かつてない経験したことのない規模となりまして人的被害や住宅被害等が発生をしまして、農林水産関係被害など幅広い影響が出たとこ
ろでございます。被害に遭われた皆様に衷心よりお見舞いを申し上げます。当町においても、御承知のように複数個所で土砂崩れや法面の崩壊などがございました。特に下古戸地区におきましては２件が孤立状態となりましたが、地元の区にも御協力をいただき対応して参りましたが、臨時議会において補正予算をお認めいただきまして鴨山川に 26 メートルの仮設の歩道橋を設置することができ、８月 23 日から通行が可能になったところでございます。町
道の崩落個所の復旧につきましては、現場の調査測量を踏まえまして早急に復旧工事に着手できるよう、この９月の定例会の会期中も現地の調査や査定があるというような状況でございます。愛知県の御協力のもと御指導いただきながら解消に向けて進めて参りますが、この工事等につきましては、恐らく期間が長くなるという可能性もございますので、その辺は御理解をいただきたいと思っております。そして、今回の豪雨でも各種防災会には気象警報に基づきまして、一部地域に高齢者等の避難発令をしまして避難場を開設するなど対応をとったところもございますが、人的被害、物的被害はなかったということで安堵しております。
現在も台風の発生が続いておりまして、今日も台風 13 号が日本本土に向かってきておりますので心配しておりますが、これから自然災害の多発する季節を、まだまだ迎えますが、気候変動によりまして激甚化する傾向にもございます。災害を防ぐことができなくても備えることはできます。９月３日にも町の防災訓練を実施していただきました。それぞれの立場で、またそれぞれの地域で防災について考える機会としていただきたいというふうに思っております。いつ発生するとも知れない災害に備えまして、しっかりと防災体制を整えて参りま
すが、自助・共助・公助の意識醸成を図りまして、それぞれが連携して防災対策に取り組み、
安心して生活できる環境づくりを推進して参りたいと思いますのでよろしくお願いします。
それから新型コロナウイルス感染症です。以前もずっと話しておりますが、５月から感染症
法上の５類に引下げられまして、全国的に感染者が減少に向かうであろうという状況でした
が、増加傾向が今も続いておる状況です。平準化されたところもありますが、今日の新聞報
道にもありましたが、８月 28 日から９月３日まで県内で 4,817 人、東三河で豊橋保健所管
内 268 人、豊川保健所管内が 383 人、新城が 58 人の陽性患者が出ておりますが、本町においても老人施設等の感染者を始め夏休み期間もございましたけども、学校関係、保育園などでも感染が出ている状況でございます。感染対策の一層の徹底を呼びかけて参りますが、新型コロナ感染における情報の公表も方針が先ほど言いました定点的な公表に変わってきておりますので、感染状況は見えにくくなっております。こうした状況を注視しながら、これまでと同様に基本的な感染対策の協力を呼びかけて行くとともに、引き続きワクチン接種がこれで始まって参りますので、そちらの方もお願いをしたいと思っております。そして、小中学校も御存じのように９月に入りまして２学期が始まっております。学校行事であるこの９月直近では中学の体育祭が９日、そして小学校運動会 16 日に予定されております。ここにつきましても学校関係含めてコロナ対策に万全を期してどちらも午前日程で開催と聞い12

ておりますので、よろしくお願いいたします。それから敬老会につきましても、開催の可否はそれぞれの区によって判断をしていただいておりますが、開催する地区もございます。今年度の敬老会の対象者は 75 歳以上の方が 855 名、そのうち 100 歳以上の方は７名でございます。地域で御長寿頑張っておられる方もございますので、今後とも町づくりに長寿を迎えられた皆様には、ますますの御健勝と御多幸をお祈り申し上げたいと思っております。次に既に９月に入りましたので国においても来年度の 2024 年度の予算でございます。各省庁の概算要求がもう既に出そろっております。予算編成が始まっておりますが、兆しを抱える新
しい資本主義の実現に向けまして、構造的な賃上げなどに取り組むということで要求総額は３年連続で 110 兆円を超える見通しであるというふうになっております。一方、国の借金の残高も 1,276 兆 3,155 億円で過去最大を更新しているというような状況であります。その中で特に重点施策の少子化対策、子供政策につきましては、政府の子供未来戦略方針に基づきまして、子供子育て支援加速化プランを今後の予算編成過程で具体的な内容を検討することになっておるというふうに伺っております。しっかりこの辺の情報収集をしながら私どもの町の施策も考えていきたいと思っておりますが、また一方私どもの財源の１番中心であります地方交付税の総額についてでありますが、自治体に配る出口ベースで前年度比の予算比で1.1％、2,079 億円の増、18 兆 5,690 億円となっております。そして、財源不足を担う臨時財政対策債は、制度導入以降最小の 7,000 億円に抑制される見通しになるというふうになっております。そんな状況でありますので、しっかりまた国の状況も踏まえて情報収集図って参りたいと思っています。それから例年この時期に行っております愛知県の総合要望でございますが、議会正副議長とともに地元の峰野県議にも御同行をいただきまして９月４日に愛知
県内関係する県庁部局に、直接要望活動をさせていただき要望書をお渡しして参りました。
愛知県議会にもお願いを同様に要望して参りましたが、今後も国県に対しまして機会あるごとに要望して参りたいと思っておりますので、議会議員の皆様方にも、よろしくお願いをしたいと思います。特に道路関係においては、既に三遠南信自動車道の整備促進につきまして
７月の６日に長野県さん、静岡県さん共に国交省、財務省へ、そして地元国会議員への要望活動を行っております。また７月の 10 日には中部整備局、そして東三河縦貫道の建設促進につきましては、８市町村長合同でそれぞれの道路建設促進を中部整備局に要望してきております。また愛知県それから名古屋道路利用者会議通常総会にも出席をさせていただきました。８月 24 日終了後に国交省の中部整備局や愛知県の建設業等の幹部との意見交換がございました。特に私からは６月２日の台風２号による道路法面崩壊の早期復旧予算の確保をその場でお願いして参りました。それから道路関係でもう一つございまして、愛知県議会の建設委員会の皆様がこれ毎年ですが、県内調査に入っております。私どもの管内は７月 26 日に現場を視察いただきながら設楽町役場におきまして、新城建設事務所管内４市町村長より現状報告と提案要望をさせていただいたところです。それから簡易水道の要望についてでございますが、７月 24 日に名古屋で私ども北設３町村で構成をしております三河山間地域の水道整備促進連盟の総会を開いた折に愛知県の保健医療局、生活衛生部始め議会からは自民
党愛知県議団、山村振興離島議員連盟の皆様、所属の多くの県議の皆様に御出席をいただきました。総会終了後に北設３市町村の水道の現状報告及び特に予算、補助金等の要望をさせ13

ていただいたところでございます。もう少しお時間をいただきまして６月定例会以降、行政報告をさせいただきダブるところがあるかもしれませんが御了承いただきたいと思います。
まず東三河広域連合の議会でありますが、御承知のように８月の８日９日に開催をさせていただきました。私も副管理者として出席をし、東栄町議会から岡田委員、伊藤真千子議員の２名も出席しておりますが、提出議題は令和３年度一般会計歳入歳出決算と令和３年度の介護保険特別会計歳入歳出決算の認定でございましたが、いずれも賛成多数で可決をいただいております。一方、一般質問は７名の方が質問され、地元の伊藤真千子議員も質問に立たれました。介護人材確保に関する考え方について、介護認定について、生活環境等を考慮した
特例的な取り扱いについての３項目の質問をされました。内容等は、ここではお話ししませんが、広域連合のホームページ議会録画中継でご覧をいただきたいと思います。次に全国山村振興連盟の愛知県支部であります。これは県内、設楽町、東栄町、豊根村、新城市、豊田市、岡崎市で構成しておりますが、毎年実施をしております山村問題懇談会を７月 28 日設楽町で開催をさせていただきました。今年は、アフターコロナ時代における三河山間地域の観光振興施策についてをテーマに意見交換を行って参りました。愛知県から大村知事、江口副知事始め各部局の幹部の皆さんに御参加をいただき、また県議会からは先ほどありました
自民党の愛知県議団、山村振興離島連盟の皆様に御参加いただき先ほどテーマにとった取組の課題等を発表した後に議員の皆様方から御意見をいただきながら、県幹部との意見交換を行い、最後に知事のまとめの発言をいただきました。来年度の開催は、東栄町となっておりますので、よろしくお願いをいたします。そして冒頭でも災害のお話をさせていただきまし
たが、近年の豪雨で特に私どもの水道の水源となっております大千瀬川が濁り、悪く言えば泥水となってしまうという状況の中、浄水場で濁度が取れない状況が続いており、以前もお話をしましたが、水道利用者の皆さんに大変御迷惑をおかけしましたが、２年間かけ建設費
用１億 4,000 万ほどで無事に完成をしました。少し半導体の関係で遅れたという状況でありますが、これで安心安全に水道水を供給することができました。今回の豪雨、先ほど申しました６月２日の状況も対応ができたという状況であります。また機会があれば浄水場の機器等の状況を御確認いただけるとありがたいなと思っております。それからバスケットボール
ワールドも御承知のように大変盛り上がりましたが、三遠南信フェニックスは、私どもの東三河の地元のプロリーグに所属しております。フェニックスさんは、毎年サマーキャンプを東栄町で開いていただいておりまして８月 12 日と 13 日の２日間、子供たちですが、練習会場を中学校体育館、宿泊はグリーンハウスを利用いただき実施をしていただきました。今回で６回目となりますが、私も２日目にお邪魔をさせていただきまして、歓迎の御挨拶をさせていただきましたが、いよいよこの 10 月の７日からフェニックスさんもシーズンがスター
トしてまいります。ぜひ地元のバスケットボールチームです。ぜひ観戦応援をお願いしたいと思っております。そして小学校との交流の状況ですが、バスケットボール教室も現役の太田選手と兪(ゆ)選手２名の方に７月 23 日に東栄小学校にお出かけいただきまして、小学校
20 名の児童に参加をしていただき保護者も含めて選手との交流もできたという状況です。当日フェニックスの関係の方々、蔦の淵やとうえい温泉、食事処もしていただきまして、ＳＮ
Ｓで御紹介をいただきました。この状況も地域との連携の中での取り組みをしておりますが、
14本当に協力いただき情報発信も御協力いただいているという状況であります。それから教育
関係中学生の海外派遣ですが、御承知のように本年度もコロナの感染の状況がありまして残念ながら海外派遣を中止しましたが、国内の外国人留学生との現地交流を関西方面で実施しています。この後は、リージェント・クリスチャン・アカデミー校等のオンライン交流を行います。そして６年度の海外派遣をどうするかということでありますが、８月 22 日に中学生海外派遣事業検討委員会を開催し協議した結果、来年度５月に４泊６日の日程でカナダのＲＣＡ校との交流を実施することを決めさせていただきました。ただしコロナ感染症の状況によっては、今年のように代替案というふうに切り替える場合もあることを確認したところ
でございますが、
予算のこともありますので第２回の中学生海外派遣事業検討委員会を 10 月には開催をさせていただき、協議検討の上、最終判断をしたいというふうに思っております
ので、よろしくお願いします。次に学校運営協議会コミュニティースクールですが、現在、運営協議会等の検討委員会を設置して６月から検討委員会で協議を始めておりますが、８月には先進地の視察もしていただいているというふうに聞いておりますが、御案内をさせてあげたとおり９月 30 日はシンポジウムを開催する予定となっておりますので、よろしくお願いします。次に東栄町のプレミアム付商品券「ありがっさま券」の状況です。紙のチケット型にいては、８月 21 日から商工会で販売をいただきまして、約１週間で予定枚数は完売となりました。そしてこの 12 日からはデジタルスマホ型の販売を開始させていただくということであります。プレミアム率 40％という状況でありますが、大変好評をしております。よろしくお願いをいたします。次に観光まちづくり協会ですが、この４月から一般社団法人化
し新たにスタートを切っておりますが、会員の募集も現在開始をさせていただいております。
ぜひ、議員の皆様方にも御協力をお願いしたいと思います。特にポタビ事業の拠点として、まちなかにサイクリングステーションを開設したところでございます。場所は元東栄薬局のところでございますので、引き続き、この事業も町も協力をしながら展開をして参りたいと思っております。それから花祭りについてでありますが、御案内を改めてさせていただく予定でありますが、東栄フェスティバルは 11 月３日の開催を決めさせていただいております。
それから各地区の花祭りの開催については、各保存会において、現在協議中であるというふ
うに聞いておりますが、東栄チャンネル等で開催等の結果はいつもどおりお知らせをさせていただくということで御承知おきをお願いいたします。次に子育て関係です。８月３日に子育て支援センターにおきまして、就学児の保護者の皆さんとの交流会を開催し、私と担当課長を含めて出席をさせていただき、意見交換をさせていただきました。今後もこうした取り
組みをしっかり続けて参りたいと思います。それから高齢者の方々の交流でございますが、今年最初の「おいでん家」訪問は、地元の真千子議員にも協力をいただき、中設楽生活改善センターで話を高齢者の皆さんとさせていただきました。最後にゲーム等をさせていただき
まして大変有意義な会となりましたが、皆さん本当お元気で引き続き、各地区の「おいでん家」に調整をさせていただきながら出かけさせていただきたいと思っております。それから各地区との懇談会でございますけども、各区との調整ができたところから順次開催をして参ります。９月４日には本郷地区での開催が決まっておりますので実施をしたいと思っております。そして、コロナ前、町長室を開放して町長と語ろうという催しをしていましてが、コ15ロナ禍も落ちついてきましたので実施する方向で検討して参りたいと思います。詳細が決まりましたら、またお知らせをさせていただきます。それからもう一つ、これは以前からありますが、役場にある出前講座でございます。メニューは、ホームページ等見ていただければ分かると思いますが、ぜひそれぞれのメニューを使って御利用いただきたいと思います。それからテーマにないものも結構でありますが、グループでも結構ですし、そういう状況の中で職員が、それぞれに出向いても結構ですし、役場の会議室等を借りてやるのも構いません
のでぜひ積極的に活用してもらいたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。長くなりましたが、以上で行政報告を終わらせていただきます。続いて、本定例会に提出いたしました議案につきまして、概略を説明させていただきます。今議会に上程いたします議案等につきましては、令和４年度の決算認定が 13 件、承認が１件、議案が 12 件、同意案が１件、報告が７件でございます。合わせて 34 件を上程いたしますのでよろしく御審議のほどお願
いいたします。では各議案について、簡略に説明いたします。認定案第１号「令和４年度一般会計歳入歳出決算認定」から認定第 13 号「令和４年度振草財産区特別会計歳入歳出決算
認定」についてですが、御配付をいたしております令和４年度決算に係る主要施策の成果報
告書の 12 ページをご覧いただきたいと思います。一般会計は歳入総額が 42 億 1,797 万１千円。歳出総額が 39 億 2,307 万５千円。翌年度に繰越すべき財源を差し引いた実質収支は１億 9,359 万３千円であります。当該年度の実質収支から前年度の実質収支を差し引いた額を表します単年度収支は 3,542 万６千円の赤字となりました。単年度の収支に実質的な黒字要素である基金積立金及び地方債の繰上償還金、今回はございません。これを加えまして、実質的な赤字要素である積立金取崩し額を引いた実質単年度収支額は１億 5,085 万６千円の赤字となりました。26 ページの財政分析資料についてですが、健全化判断比率の実質公債比率
は 9.1 で、昨年度より 0.4 ポイント上がりました。また将来負担比率は、昨年度に引き続きましてゼロとなっております。地方債残高は、特別会計と合わせまして 51 億 34 万６千円であります。昨年度に比べて２億 5,908 万９千円の減となっております。
経常収支比率は 79.8％
で、前年度と比較して 5.5 ポイント上がりました。引き続き、経常的なものに充てられる一般財源の確保と経常経費の削減に努めていく必要があると思っております。各特別会計につきましては予算どおり執行でき問題はありません。詳細につきましては先日の議会全員協議
会でも、各担当課長から御説明したとおりでございます。次に承認第６号「東栄町一般会計
補正予算第５号の専決処分の承認を求めることについて」であります。下古戸浅井線に係る公共土木施設災害復旧工事について、予算措置を講じる必要が生じましたが、議会を招集す
るいとまがないため７月 11 日付で専決処分をさせていただいたものであります。次に議案
第 40 号「東栄町林業センター設置及び管理に関する条例の廃止について」であります。国道473 号月バイパス整備に係る奈根工区の埋立てをすることに伴いまして、施設を解体撤去するために廃止するものであります。議案第 46 号「新城北設楽交通災害共済組合の解散」、議案第 47 号「新城北設楽交通災害共済組合の解散に伴う財産の処分」及び議案第 48 号「新城北設楽交通災害共済組合規約の変更について」は、同組合を令和６年３月 31 日限りで解散するために協議をお願いするのであります。次に議案第 49 号「東栄町交通安全施策推進基金の設置及び管理に関する条例の制定について」であります。これは新城北設楽交通災害共
16

済組合解散に伴い、本町に帰属される清算金について、本基金で管理するものであります。
議案第 50 号「東栄町辺地総合整備計画の変更について」は、２辺地計画の変更するものであります。次に議案第 51 号「令和５年度一般会計補正予算第６号」であります。１億 5,790 万
７千円を増額補正するものであります。内容は、北設情報ネットワーク運営負担金、旅券電子申請回収委託料、更正医療、障害児入所給付等負担金及び地域生活支援事業補助金の過年度分の精算に係る返還金、介護予防センターの大型児童洗濯機の更新、保育園の日照改善のための支障木伐採、国道 151 号奈根工区の道路改築工事に伴う林業センターの解体工事及び公共補償に係る経費、林道峯山線の改良工事、あいち森と緑づくり事業、観光施設及び温泉
施設の修繕料、橋梁補修設計業務委託、急傾斜地崩壊対策事業費負担金、奈根住宅長寿命化
改修工事、総合社会教育文化施設の体育施設の修繕料、町道下古戸浅井線災害復旧工事に係る用地取得、登記業務委託料、奈根川災害復旧工事、財政調整基金及び東栄町交通安全施策推進基金への積立金、国民健康保険特別会計、簡易水道事業特別会計及び特定環境保全公共下水道事業特別会計繰出金が、増額の主なものでございます。一方、町長、町議会議員選挙執行に係る精算及び町道下古戸浅井線柿平改良工事費を減額するものであります。これらに充てる歳入につきましては、普通交付税、障害者自立支援給付費等負担金、地域障害児支援対策強化事業補助金、社会資本総合整備事業交付金、小規模林道事業補助金、あいち森と緑づくり事業委託金、一般国道 151 号道路改築工事公共補償等、広域消防事務費精算金、新城
北設楽交通災害共済組合解散配分金、林業センター解体工事費等公共補償等、保育園日照改
善支障木売払収入及び繰越金等を見込んでおります。議案第 52 号「令和５年度東栄町国民健康保険特別会計補正予算第２号」は、107 万９千円の増額補正で今年度の納付金の確定によるもの及び、ひだまりプラザ会議室の遮光カーテンを設置するものであります。議案第 53号「令和５年度東栄町後期高齢者医療特別会計補正予算第１号」は、67 万９千円の増額補正で、内容は過年度分に係る保険料の還付に係るものであります。次に議案第 54 号「令和５年度東栄町簡易水道事業特別会計補正予算第２号」収益的収支及び資本的収支合計で 9,677 万
３千円の増額補正であります。内容は施設及び機器修繕費、前年度分支払消費税、国道 151号道路工事に伴う三輪簡易水道中継槽移設工事及び公共補償であります。次に議案第 55 号
「令和５年度東栄町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算第２号について」は、収益的収支 378 万３千円の増額補正で、内容は前年度分の支払い消費税であります。次に議案
第 56 号「損害賠償の額の決定及び和解について」６月２日の豪雨によりまして、釣り客用の仮設トイレが川に流されたことに伴う損害賠償であります。同意案第５号「東栄町教育委員会委員の任命について」は９月 30 日で任期満了となる。委員の再任の同意をお願いするものであります。報告第５号「令和４年度決算に基づく財政健全化判断比率及び資金不足比率について」は地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び第 22 条第１項の規定に基づき報告するものであります。報告第６号「令和４年度東栄町一般会計継続費精算
報告について」から報告第 11 号「令和４年度東栄診療所特別会計継続費精算報告書について」は、地方自治法施行令第 145 条第２項の規定により報告するものであります。以上でございます。詳細につきましては、副町長及び担当課長から説明をいたしますので、御審議のほどよろしくお願いをいたします。
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----- 認定案第１号～ 認定案第１３号 ---------------------------------------------議長（加藤彰男君）
日程第６、認定案第１号「令和４年度東栄町一般会計歳入歳出決算認定について」から
日程第 18 認定案第 13 号「令和４年度東栄町振草財産区特別会計歳入歳出決算認定について」までの決算認定案件 13 件を一括して議題といたします。説明は、一般会計特別会計７件については、各会計を通して一括して説明し、各財産区の特別会計６件は省略いたしま
す。なお、質疑は議案ごとに行います。執行部の説明を求めます。
会計管理者兼税務課長（藤田智也君）
認定案第１号 令和４年度東栄町一般会計歳入歳出決算認定について。決算書の２ページをご覧ください。歳入については、収入済額、歳出については、支出済額を款ごとに朗読いたします。
歳入、１款 町税３億 740 万 4,812 円。２款 地方譲与税 7,805 万７千円。３款 利子割交付
金 12 万２千円。４款 配当割交付金 214 万９千円。５款 株式等譲渡所得割交付金 147 万２千円。６款 法人事業税交付金 828 万６千円。７款 地方消費税交付金 7,542 万９千円。８款 環境性能割交付金 690 万 7,406 円。９款 地方特例交付金 132 万７千円。10 款 地方交
付税 19 億 3,219 万５千円。11 款 交通安全対策特別交付金０円。12 款 分担金及び負担金
2,086 万 8,515 円。次のページをご覧ください。13 款 使用料及び手数料 5,925 万 9,697 円。
14 款 国庫支出金３億 2,013 万 2,324 円。15 款 県支出金２億 7,150 万 2,698 円。16 款 財
産収入 1,477 万 200 円。17 款 寄附金 1,698 万 8,852 円。18 款 繰入金５億 1,153 万 1,709円。19 款 繰越金２億 8,259 万 5,756 円。20 款 諸収入 7,544 万 5,940 円。21 款 町債２億
3,152 万６千円。歳入合計 42 億 1,797 万 909 円。次のページをご覧ください。
歳出、１款 議会費 4,233 万 1,596 円。２款 総務費５億 9,019 万 7,193 円。３款 民生費６億 1,142 万 5,432 円。４款 衛生費９億 7,143 万 5,938 円、５款 農林水産費３億 8,203 万
6,766 円。６款 商工費１億 8,169 万 709 円。７款 土木費２億 8,205 万 7,121 円。８款 消
防費２億 2,866 万 9,518 円。
次のページをご覧ください。９款 教育費２億 863 万 9,583 円、
10 款 災害復旧費０円。11 款 公債費４億 9755 万 8,040 円。12 款 諸支出金 1,483 万 3,505円。13 款 予備費０円。歳出合計 39 億 2,377 万 5,311 円。以上であります。続きまして、
152 ページと 153 ページをご覧ください。
認定案第２号 令和４年度東栄町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について。
歳入、１款 国民健康保険料 6,583 万 5,476 円。２款 使用料及び手数料２万 900 円。３款
県支出金５億 3433 万 6,108 円。４款 財産収入０円。５款 繰入金１億 5,020 万円。６款 繰
越金 2,816 万 9,917 円。７款 諸収入 495 万 845 円。８款 町債０円。９款 分担金及び負担
金 1,200 万 6,267 円。歳入合計７億 9,553 万 9,513 円。次のページをご覧ください。
歳出、１款 総務費 363 万 4,083 円。２款 保険給付費３億 4,676 万 5,639 円。３款 国民健
康保険事業費納付金 9,313 万 8,383 円。４款 共同事業拠出金０円。５款 保健事業費３億1,188 万 4,730 円。６款 基金積立金０円、７款 公債費０円。８款 諸支出金 2,957 万 5,200
18円。次のページをご覧ください。９款予備費０円。歳出合計７億 8,499 万 8,035 円。以上であります。続きまして、181 ページと 182 ページをご覧ください。
認定案第３号 令和４年度東栄町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について。
歳入、１款 後期高齢者医療保険料 4,679 万 5,800 円。２款 使用料及び手数料 6,100 円。
３款繰入金 7,568 万６千円。４款 繰越金 277 万 375 円。５款 諸収入 289 万 6,957 円。歳
入合計１億 2,815 万 5,232 円。次のページをご覧ください。
歳出、１款 総務費 420 万 5,573 円。２款 後期高齢者医療広域連合納付金 6,507 万 1,740円。３款 後期高齢者医療費 5,502 万９千円。４款 諸支出金 18 万 8,800 円。５款 予備費０円。歳出合計１億 2,449 万 5,113 円。以上であります。続いて、194 ページと 195 ページ
をご覧ください。
認定案第４号 令和４年度東栄町簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について。
歳入、１款 分担金及び負担金 228 万８千円。２款 使用料及び手数料 5,493 万 4,753 円。
３款 国庫支出金 350 万円。４款 県支出金０円。５款 繰入金１億 4,247 万 2,700 円。
６款 繰越金 123 万 2,288 円。７款 諸収入 11 万 5,764 円。８款 簡易水道事業債 1,190 万円。歳入合計２億 1,644 万 3,505 円。次のページをご覧ください。
歳出、１款、総務費 837 万 3,175 円。２款 簡易水道事業費１億 286 万 7,399 円。３款 公
債費 5,611 万 6,789 円。
４款 予備費０円。５款 繰上充用金 1,204 万円。歳出合計１億 7,939
万 7,363 円。以上であります。続いて、209 ページと 210 ページをご覧ください。
認定案第５号 令和４年度東栄町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について。
歳入、１款 分担金及び負担金 117 万円。２款 使用料及び手数料 3,670 万 109 円。３款 国
庫支出金０円。４款繰入金 9,399 万６千円。５款 繰越金 653 万 9,522 円。６款 諸収入、80 万 7,617 円。７款 下水道建設債、490 万円。歳入合計１億 4,411 万 3,248 円。次のページをご覧ください。
歳出、１款 下水道事業費 3,060 万 6,049 円。２款 公債費 6,042 万 7,625 円。３款 予備費０円。４款 繰上充用金 943 万円。歳出合計１億 46 万 3,674 円。以上であります。続いて、
222 ページと 223 ページをご覧ください。
認定案第６号 令和４年度東栄町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について。
歳入、１款 分担金及び負担金０円。２款 使用料及び手数料 449 万 7,811 円。３款 繰入金
2,524 万１千円。４款 繰越金 384 万 3,717 円。５款 諸収入０円。６款 農業集落排水事業
債 180 万円。歳入合計 3,538 万 2,528 円。次のページをご覧ください。
歳出、１款 農業集落排水事業費 1,186 万 1,701 円。２款 公債費 965 万 4,503 円。３款 予
備費０円。４款 繰上充用金 70 万円。歳出合計 2,221 万 6,204 円。以上であります。続きまして、235 ページと 236 ページをご覧ください。
認定案第７号 令和４年度 東栄診療所特別会計歳入歳出決算認定について。
歳入、１款 診療収入２億 1,394 万 2,236 円。２款 使用料及び手数料 224 万 2,400 円。
３款 県支出金 4,434 万８千円。４款 繰入金５億 7,216 万４千円。５款 繰越金 2,868 万
1,350 円。６款 諸収入 908 万 944 円。歳入合計８億 7,045 万 8,930 円。次のページをご覧
ください。
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歳出、１款 総務費６億 9,560 万 9,564 円。２款 医業費１億 4,544 万 7,095 円。３款 公債
費 105 万 726 円。４款 予備費０円。歳出合計８億 4,210 万 7,385 円。
以上であります。
議長（加藤彰男君）
会計管理者の説明が終わりました。
議長（加藤彰男君）
これより案件ごとの質疑を行います。なお、12 日の決算特別委員会の決算審査の質疑を行いますので、詳細な質疑は、その際にお願いいたします。本会議のこの質疑につきましては、さきの議案説明に関しての確認した内容等でお願いいたします。
議長（加藤彰男君）
それでは認定案第１号の質疑に入ります。歳入歳出全般について質疑ございませんか。
はい、浅尾委員。
３番（浅尾もと子君）
具体的な質疑は決算特別委員会で行いますが、事前にお尋ねしておきたい点があります
ので１点だけお願いします。決算報告書の 55 ページのバス事業に関してであります。町が昨年 11 月から新しい路線に変えたということでありましてこの決算では、11 月以降は新路線という乗客数でありますとか、運賃収入であるとか、そういったことになっているかと思います。１年の実績としては示されているんですけれども、ぜひ改定後の効果と課題について、決算特別委員会で御報告いただきたいと思います。７月 26 日の町の地域包括ケア推進協議会の中で副町長から報告がされた内容では、新体制になってから当初思ったよ
うな利用がないとバスの乗客数が確保できていないということ、周知が十分できていないというような御発言がありました。なかなか周知がされていない、あるいは使い勝手がよくないのか、実際どのような課題があるのかというようなことを御答弁いただければと思います。
議長（加藤彰男君）
成果報告書の 55 ページですね。今の内容について、決算特別委員会で深めたいので、それに対する資料を用意してほしいと、そういう意味でいいですか。
３番（浅尾もと子君）
はい。
議長（加藤彰男君）
他にございませんか。
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（「なし」の声あり）。
以上で歳出を終わり、続いて歳入全般についての質疑ございませんか。
よろしいですか。
（「なし」の声あり）。
以上で質疑を打ち切り、認定案第１号を決算特別委員会に付託いたします。
次に認定案第２号の質疑に入ります。歳入歳出全般について質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、認定案第２号を決算特別委員会に付託いたします。
次に認定案第３号の質疑に入ります。歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、認定案第３号を決算特別委員会に付託いたします。
次に認定案第４号の質疑に入ります。歳入歳出全般について質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、認定案第４号を決算特別委員会に付託いたします。
次に認定案第５号の質疑に入ります。歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、認定案第５号を決算特別委員会に付託いたします。
次に提案第６号の質疑に入ります。歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、提案第６号を決算特別委員会に付託いたします。
次に認定案第７号の質疑に入ります。歳入歳出全般について質疑はございませんか。
はい、浅尾委員。
３番（浅尾もと子君）
決算特別委員会でお示しいただきたいことについて、上げさせていただきます。まず１
点目が今回の決算の中で、無床診療所の整備にかかった費用を除く決算状況が知りたいという観点から運営経費に対する一般会計からの繰入金の金額というものをお示しいただきたいと思います。それから、これは一般会計の方であったかと思うんですけれども、失念しておりました診療所の運営に対する地方交付税の算定額というようなことをお示しいた
だきたいと思います。最後３点目、診療所が昨年 11 月から無償化して新築移転したということで、その後の患者数、運営経費がそれ以前と比べてどのように変わったかということ
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短い期間でありますので、難しい点もあるかと思いますが、どのような認識でいるのかお示しいただきたいと思います。
議長（加藤彰男君）
今の内容は先ほど同様で決算特別委員会の内容を深めたいと。いくつかありますので、文書等で簡単でいいですから、議会事務局の方に事前に送っていただければ、担当課の方
では、今の口頭の話が分かるかと思います。よろしいですか、そういう扱いで。
３番（浅尾もと子君）
はい。
議長（加藤彰男君）
以上でよろしいですか。
（「はい」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、認定案第７号を決算特別委員会に付託いたします。
議長（加藤彰男君）
次に認定案第８号から認定案第 13 号までの各財産区特別会計歳入歳出決算認定について」６件は一括して、質疑を行います。歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で認定案第８号から第 13 号までの質疑を打ち切り、決算特別委員会に付託いたします。
以上で各会計の決算認定案件の説明及び質疑は終了いたしました。
ここで各会計全般の決算審査につきまして、監査委員伊藤真千子議員から報告を求めます。
伊藤議員。
５番（伊藤真千子君）
監査報告をする前に訂正をお願いしたいと思いますので、よろしくお願いします。一つは、決算審査意見書についている８ページの「６決算の結果」というのがあって特別会計の下から２行目「79.4％となり、昨年より 5.1 ポイント上昇した」という数字を「79.8％となり、昨年より 5.5 ポイント上昇した」と数字の訂正をお願いいたします。それと報告
第５号の令和４年度決算に基づく財政健全化判断比率及び資産不足比率について、この１番下の表ですけど、資金不足比率、これを「令和３年と２年」となってますけど「令和４年と３年」に訂正を願います。よろしいでしょうか。それでは、令和４年度各会計監査報告をさせていただきます。初めに、令和４年度一般会計と各特別会計の決算につきまして去る
８月 15 日、16 日、18 日の３日間にわたり河野祥章監査委員とともに決算審査を行いました。決算審査に当たっては、町長から提出された歳入歳出決算書、歳入歳出決算事項別明
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細書、実質収支に係る調書、財産に係る調書について計数に誤りがないか、財政運営は健全化、財産管理は適切か予算の執行は関係法令に従って効率的になされているかなどに主眼を置き、予算現額及び歳入歳出額を諸帳簿と照合するととともに担当課長から説明を受
け審査をいたしました。結果、全般的な経理や事務事業は、概ね適正に処理されていました。なお監査委員から包括的な意見として一般会計における実質単年度収支は財政調整基金の積立ての減少と取崩し、東栄診療所施設整備費基金積立金全額取崩したことの影響により１億 5,085 万６千円の赤字となりました。また一般会計の財政力指数の 0.18％は、昨年と同様であり、自主財税が乏しく、財政力の弱い状況が続き、普通交付税に依存した財政状況であります。また経営収支比率が 5.5％上昇し 79.8％となり、普通交付税や臨時財政対策債の減少が原因であり、併せて地方公共団体の一般財源に占める元利償還金などに要する経費の公債費比率が 0.8％上昇し 5.8％に、また公債費比率が 0.9％上昇し 13.6％となっており、一般的に 15％が警戒ラインとなされているため財政構造の硬直化が進んでいることがわかります。今後、安定した財政運営を行うために支出内容の見直しや縮減を行う必要があることを指摘しました。特別会計につきましては、各会計とも独立採算の原則に沿った事業運営に努め、受益者負担となる保険料や使用料の適正化、また徴収率向上による財源の確保に努めていただきたい。今後、留意すべき事項として条例、規則を遵守した効率的な事務の執行に努めること。また不用額について予算の経済的、効果的な執行や経費の節減など予算執行後に緊急性、突発性など必要最低限の予算執行を考慮に入れ、予算の管理を適正に行うこと。職員の仕事の向上と組織のコンプライアンスの向上を図り、内部統制を強化されたい旨を伝えました。次に令和４年度決算に基づく財政健全化判断比率などの審査については、財政健全化判断比率、資金不足費及びその他算定の基礎事項を記載した書類を審査した結果、実質公債費比率が、令和３年度より 0.9％上昇し 9.1％となり、借入れの返済額の大きさを表したもので大型事業の返済が始まったと言えますが、早期健全化基準は 25％であり、いずれも早期健全化団体及び財政再生団体に指定されている値を下回っており、適正な事務執行、管理、運営を行っていると認めました。また昨年 11
月に東栄診療所が医院し、附帯施設として保健福祉センターができ、総称「ひだまりプラザ」として動き始めています。今後は施設の維持、管理、運営に努力していただきたいと思います。また当町の財政の歳入は、自主財源 30.6％、依存財源 69.4％、歳出については義
務的経費 29.1％、うち公債費が 10.4％と高い割合で推移しています。町内の人口減少も進
み税収が減少していくことが想定されます。予算執行に当たっては、財政の無駄を省くことは無論のこと、制度の点検と改善を進め、まちづくりの基本理念であります「暮らし続けられる町を未来につなぐ」を目標に自助・共助・公助・互助での力を合わせて東栄町を守っていくことを願います。以上で監査報告を終わります。
議長（加藤彰男君）
監査委員による令和４年度各会計全般の決算審査意見書の報告を終わります。

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----- 承認第６号 ----------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 19、承認第６号「令和５年度東栄町一般会計補正予算第５号の専決処分の承認を求めることについて」を議題といたします。提出者の説明を求めます。
副町長。
副町長（伊藤克明君）
令和５年９月議会定例会における専決処分補正予算の説明をさせていきます。承認第６号 令和５年度東栄町一般会計補正予算第５号の専決処分の承認を求めることについて。それでは予算書の１ページをお願いします。専決第４号 令和５年度東栄町一般会計補正予算第５号について。町道下古戸浅井線公共土木施設災害復旧工事について、予算措置を講じる必要が生じましたが、議会を招集するいとまがないため７月 11 日付けで専決処分させていただいたものであります。続いて２ページをお願いします。今回の一般会計の補正は、
歳入歳出それぞれ 4,000 万円を減額し、予算総額を 36 億 4,750 万５千円とするものです。
第２条の債務負担行為につきましては５ページの第２表のとおりです。それでは予算説明書により説明させていきます。今回の専決処分に係る補正予算は、７月４日の臨時議会において可決されました町道下古戸浅井線の法面崩落に係る仮設人道橋架橋工事について,
橋本体を次年度までレンタルすることに伴い、次年度に係る経費について、債務負担行為を設定する必要が生じたことから補正するものです。歳出からお願いします。６ページをお開きください。10 款３項２目公共土木施設災害復旧費 14 節公共土木施設災害復旧工事
は次年度に係る 4,000 万円を減額するものです。続いて歳入について説明します。４ペー
ジをお開きください。18 款１項２目財政調整基金費を 4,000 万円減額するものです。８ページをお開きください。次年度に係る支出予定額を 4,000 万円として設定するものです。
以上で専決処分に係る一般会計補正予算の説明を終了させていただきます。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。初めに、歳出全般について質疑はございませんか。
浅尾議員。
３番（浅尾もと子君）
一般会計補正予算の専決第５号について質疑いたします。いま御説明がありましたように議会を開くいとまがないということで専決処分したということでありました。専決処分でなければならなかった理由について、改めて御説明いただきたいと思います。この処分
は７月 11 日付で行われております。この債務負担行為、来年度以降にかかる費用について
補正予算上げなければ契約ができなかったと、そのように理解してよいか伺います。
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議長（加藤彰男君）
副町長。
副町長（伊藤克明君）
先ほど御説明しましたように７月の４日に総額で 9,000 万円という全体の事業費をさせてもらいましたが、その後工事を発注するに当たりまして、橋の本体部分についてレンタルでやるという形をとらせていただく予定でおりましたが、その分を予算措置していなくて、そうしないと予算執行できないものですから、それから早急にやはり、すぐにでも取りかかって橋をかけたいということがございましたので、それで来年度にかかる部分としての分を債務負担としてさせていただきまして、補正予算を組んで、それから事業を発注したということでございますので、御理解いただきたいと思います。
議長（加藤彰男君）
はい、浅尾委員。
３番（浅尾もと子君）
もう１点、リース契約でこの橋をかける、また来年度以降も橋をレンタルするというよ
うな契約が交わされていると思うんですけれども、そのリース契約の金額と相手方を伺いたいと思います。併せて、今回の補正予算で町がこれまで上げてきた予算の総額が変わる
ものではないと理解してよいのか、伺いたいと思います。
議長（加藤彰男君）
建設課長。
建設課長（原田経美君）
リースといいますか工事で一括発注しておるわけですけども、金額は持ち合わせておりませんので、またお答えしますけども、業者さんは亀山建設株式会社さんです。以上です。
議長（加藤彰男君）
よろしいですか。
３番（浅尾もと子君）
お尋ねしたいのは今回 4,000 万円の今年度での事業費の減額という補正を行っておりま
すが、その金額については、来年度以降に支出を予定するという補正予算になってますので、町として、この補正予算によって支払う予定の総額が大きく変わることはないのかということをお尋ねしたかったです。そしてもう１点、８月に人道橋が完成したということで、本当によかったと思ってます。私も８月６日に孤立されている方々を訪問しましてお話を伺ってまいりました。橋を渡れなくなってしまったということで、日々の通院ですと
25

か、お買物にも本当に御不便されておりまして、重たい荷物をたくさん背負って、川を渡るという中で何度も転倒してしまったというようなこと、本当に痛々しい傷痕を見せてくださった方もいました。この予算によって契約が行われて、また地域の皆さんの御協力もあって、また町の皆さんの本当にお忙しい中での御尽力がありまして、人道橋が設置されたということを大変うれしく思ってます。ただ同時に、この集落の方にお話を伺いますと、やはり車を乗り入れられる町道の復旧を本当に急いでほしいんだという切実な声も聞きます。改めて今回のリース契約、来年度まで橋を借り受ける予定になると思うんですけれど
も、町道復旧の見込みというようなことを、もう一度詳しくお聞かせいただきたいと思います。
議長（加藤彰男君）
３回目の質問ですから最後です。
建設課長（原田経美君）
町道の復旧ということにつきましては、いま現在、詳細設計が終わりまして設計しておる段階です。来週におきまして災害査定があります。そこで決定するということなのでい
ま段階では詳しくは申し上げられませんけども、現場の状況等を見ると、もう２年ぐらいは復旧にかかるんじゃないかなというふうに思っております。以上です
議長（加藤彰男君）
他にございませんか。
（「なし」）の声あり）
次に歳入全般について質疑をお願いいたします。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打切ります。続いて本案について討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
これより、承認第６号の件を採決いたします。
本案は原案どおり決することに御異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
異議なしと認め、承認第６号は、原案のとおり承認されました。
----- 議案第４５号 --------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 20、 議案第 45 号「東栄町林業センターの設置及び管理に関する条例の廃止について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
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経済課長。
経済課長（佐々木豊君）
失礼します。東栄町林業センターの設置及び管理に関する条例の廃止について説明します。議案第 45 号東栄町林業センターの設置及び管理に関する条例の廃止について。東栄町
林業センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例を次のとおり定めるものとする。
東栄町林業センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例。東栄町林業センターの設置及び管理に関する条例、平成 17 年東栄町条例第 36 号は廃止する。今回、この案を提出するのは、条例の対象施設である東栄町林業センターの解体撤去に伴い廃止する必要があるからです。附則、この条例は令和５年 12 月１日から施行する。経過措置です。この条
例の施行日前の使用料及び損害賠償の適用については、なお従前の例による。東栄町の公共施設の暴力団排除に関する条例、平成 21 年東栄町条例第 12 号の一部を次のように改正する。第４条第 18 号の当市の林業センターに関する部分を削り、削った分、第 19 号から
第 31 号までを１号ずつ繰り上げ、１枚おめくりください。東栄町公共施設の暴力団排除に関する条例の新旧対照となります。右側が改正前ですが、第４条の利用料等制限をする施設の中（18）に東栄町林業センターに関することが記載してありますので、この部分を排除するとともに（19）から（31）の条項を繰り上げたものとなります。以上です。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。なおこの案件につきましては先ほど確認しましたように、常任会付託を予定しております。これについて質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、議案第 45 号を常任委員会に付託いたします。
----- 議案第４６号～議案第４９号 ------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
日程第 21、議案第 46 号「新城北設楽交通災害共済組合の解散について」から日程第 24
議案第 49 号「東栄町交通安全施策推進基金の設置及び管理に関する条例の制定について」
までの４案件を一括して議題といたします。執行部の説明を求めます。
建設課長。
建設課長（原田経美君）
それでは失礼します。まず最初に新城北設楽交通災害共済組合についてですけれども、組合は、昭和 45 年に交通事故被害者の救済という福祉向上のため見舞金制度を推進し、平成 20 年度までは 70％以上の加入率を維持していましたが、民間保険事業の多様化に伴い、加入者の減少により平成 30 年には収支が赤字となり、組合事業の役割は終了したものと判断して解散の検討をしてきました。それでは議案のほうをお願いします。
27

議案第 46 号、新城北設楽交通災害共済組合の解散について。提案理由ですけども、この案を提出するのは、新城北設楽交通災害共済組合を解散することについて、関係地方公共団
体と協議するため必要があるからです。次ページをお願いします。新城北設楽交通災害共済組合の解散に関する協議書です。解散は令和６年３月 31 日となります。次ページをお願いします。
議案第 47 号 新城北設楽交通災害共済組合の解散に伴う財産の処分について。提案理由ですけども、この案を提出するのは新城北設楽交通災害共済組合が解散することに伴い、同組合が所有する財産の処分について、関係地方公共団体と協議するため必要があるからである。２枚はねていただきまして別紙の協議書です。第２条ですけども、組合の財産は次のとおりとする。１基金、２物品。第３条ですけども、前条の組合の財産は、別記のとおり
関係市町村に帰属するものとするということで、次ページをお願いします。財務財産処分する帰属先ですけども、基金の帰属先、東栄町ですけども 576 万１千円となります。物品は故障してるようですけども、パソコンや印鑑になると聞いております。次ページをお願いします。
議案第 48 号 新城北設楽交通災害共済組合規約の変更について。提案理由ですけども、この案を提出するのは、令和６年３月 31 日をもって、新城北設楽交通災害共済組合が解散することに伴う規約の変更について関係地方公共団体と協議するため必要があるからである。
次ページをお願いします。第９条の次に第 10 条組合の解散に伴う事務は、新城市が継承するを加えるものです。附則ですけれども、この規約は知事の許可のあった日から施行する。
次ページをお願いします。
議案第 49 号 東栄町交通安全施策推進基金の設置及び管理に関する条例の制定について。
２分の２のページ提案理由ですけども、この案を提出するのは、町における交通安全施策の推進を図るため必要があるからである。戻っていただきまして、第１条ですけども、町における交通安全施策の推進に要する経費の財源に充てるため、東栄町交通安全施策推進基金を設置する。第２条基金として積み立てる額は一般会計歳入歳出予算で定める額とし、新城北設楽交通災害共済組合の解散に伴い処分される財産をもって充てる。第５条基金は第１条の財源に充てる場合に限り処分することができる。附則ですけれども、この条例は、公布の日から施行する。以上で説明を終わります。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。初めに議案第 46 号の質疑を行います。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、議案第 46 号を常任委員会に付託いたします。
次に議案第 47 号の質疑を行います。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切ります。議案第 47 号を常任委員会に付託いたします。
28

次に議案第 48 号の質疑を行います。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、議案第 48 号を常任委員会に付託します。
次に議案第 49 号の質疑を行います。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、議案第 49 号を常任委員会に付託いたします。
----- 議案第５０号 --------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 25 、議案第 50 号「東栄町辺地総合整備計画の変更について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
総務課長。
総務課長（伊藤太君）
議案第 50 号 東栄町辺地総合整備計画の変更について。提案理由は、事業の財源変更等について東栄町辺地総合整備計画を変更する必要があるから、議会の議決を求めるため提出するものです。主な変更内容を説明いたします。１枚めくっていただいて新旧対照表をご覧ください。初めに２分の１ページです。左側が変更後となります。東薗目辺地において林道の事業費の財源のうち辺地対策事業債の予定額を変更しております。２分の２ページをお願いいたします。古戸辺地において、林道の事業費の修正及び橋梁事業の辺地対策
事業債の予定額を変更しております。説明は以上です。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、議案第 50 号を常任委員会に付託いたします。
----- 議案第５１号 --------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 26、議案第 51 号「令和５年度東栄町一般会計補正予算第６号について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
副町長。
副町長（伊藤克明君）
29それでは予算書の１ページをお願いいたします。議案第 51 号 令和５年度東栄町一般会
計補正予算第６号について。続いて２ページをお願いします。今回の補正は歳入歳出それぞれ１億 5,790 万７千円を増額し、予算総額を 38 億 5,541 万２千円とするものです。それでは予算説明書により説明させていただきます。歳出からお願いします。８ページをお開きください。２款１項７目企画費 18 節北設情報ネットワーク運営負担金は、設楽ダム建設工事に係る移転工事について補償の対象とならない消費税分について、追加するものです。
３項１目戸籍住民基本台帳費 12 節旅券電子申請改修委託料は、今年 11 月から旅券の電子申請が始まることに伴い、県から貸与されている専用パソコンへセキュリティソフトやネットワークの設定変更するために追加するものです。４項３目町長町議会議員選挙費は、４月に執行された同選挙の清算により減額するものです。10 ページ、３款１項３目障害者
福祉費 22 節の更正医療費、障害児入所給付費等負担金及び地域生活支援事業補助金返還金
は、令和４年度の実績に係るものです。７目介護予防施設費 17 節介護予防棟備品購入費は、ランドリーの大型洗濯機について、たびたび故障が発生していることから新たな機器に更新するものです。２項１目児童福祉総務費は、国の地域障害児支援体制強化事業補助金が交付されることによる財源更正です。12 ページ、２目保育園費 12 節日照改善支障木伐採業
務委託料は、保育園南側の山林について、園の日照時間を解消するために所有者の同意を得て伐採するものです。４款１項１目保健衛生総務費及び４目環境衛生費の 27 節は、国民健康保険及び簡易水道事業特別会計の補正により追加するものです。５款１項２目農業総
務費は、あいち森と緑づくり事業委託金の一部を充当するための財源更正です。２項２目
林業振興費 14 節林業センター解体工事は、一般国道 151 号道路改築工事に伴い、公共補償を受けて、解体撤去するものです。３目林道事業費 14 節小規模林道事業改良は、現在、開設工事として実施している林道峯山線の入り口付近である、のきやま山学校駐車場北側の法面保護をするものです。14 ページ、４目森林整備費 12 節あいち森と緑づくり事業委託料
は、40ha 分の調査等を追加するものです。６款１項３目観光費 10 節修繕料は、観光施設の緊急修繕用として追加するものです。５目温泉施設費 10 節修繕料は、機械器具の修繕に対応するために追加するものです。７款１項１目土木総務費は、国の要安全確認計画記載建築物耐震診断費補助金の額の確定による財源更正です。16 ページ、２項１目道路橋梁総務費は、奈根よらき地内の一般国道 151 号道路改築工事に伴う公共補償に係るもので対象者は２名です。
２目道路橋梁維持費 12 節橋梁補修設計業務委託料及び 14 節橋梁補修工事は、
今年度予定していました町道下古戸浅井線柿平橋の橋梁補修工事が６月２日の豪雨による
法面崩土により実施することが困難になったことから減額し、来年度以降に予定していた
町道小林和一線林橋、町道沢戸大洞線沢戸橋、町道隧道口三津瀬線三本杉橋及び町道長野線上河内橋の４橋の設計を前倒し、併せて柿平橋の追加設計を実施するものです。５目急傾斜地対策事業費 18 節急傾斜地崩壊対策事業負担金は、今年度県が実施する三輪山ノ上田
及び御園坂場地内の工事費が決定してきたことにより追加するものです。３項１目住宅管理費 14 節奈良住宅長寿命化改修工事は、今年度実施予定の同工事において実施設計を行ったところ、物価等高騰により当初より工事費が増える見込みであることから追加するものです。18 ページ、４項１目公共水道費の 27 節は、特定環境保全公共下水道事業特別会計の30

補正により追加するものです。９款５項１目社会教育総務費８節普通旅費は、福井県で開催される東海北陸社会教育研究大会に参加するために追加するものです。３目社会体育費
10 節食糧費は、10 月１日に開催される奥三河パワートレイルにおいて、本町が新城市門谷地区のエイドステーションを担当することになったことに伴い追加するもので、その費用
は実行委員会から全額補助されます。６項５目体育施設費 10 節修繕料は、総合社会教育文化施設の体育施設の緊急修繕用として追加するものです。10 款３項２目公共土木施設災害復旧費 12 節公共土木施設災害復旧工事用地取得登記業務委託料は、町道下古戸浅井線災害復旧工事に伴う用地取得登記にかかる費用を追加するものです。なお用地については、所有者から無償で提供していただけることになっています。14 節公共土木施設災害復旧工事
は、６月２日の豪雨で発生した三輪下奈根地内の奈根川護岸の崩落に伴うもので、東栄町の施行分を追加するものです。20 ページ、12 款１項１目財政調整基金費 24 節財政調整基
金積立金は、一般国道 151 号道路改築工事に伴う林業センター解体工事に係る公共補償のうち解体費用を除したものを基金に積み立てるものです。10 項１目東栄町交通安全対策推進基金費 24 節東栄町交通安全施策推進基金積立金は、新城北設楽交通災害共済組合解散に伴い、東栄町に配分される精算金を積み立てるものです。次に歳入の説明をさせていただ
きます。４ページをお開きください。10 款１項１目地方交付税１節普通交付税は、今年度交付額が決定したことに伴い追加するものです。14 款１項１目民生費国庫負担金と 15 款
１項１目民生費県負担金の障害者自立支援給付費等負担金は、令和４年度の同事業の実績により追加交付されるものです。14 款２項２目民生費国庫補助金の地域障害児支援体制強化事業補助金は、児童発達支援事業に対して交付されるものです。４目土木費国庫補助金の要安全確認計画記載建築物耐震診断費補助金は、今年度の額が確定したことによる減額です。社会資本総合整備事業交付金は、奈根住宅長寿命化改修工事に係るものです。６ページ、15 款２項４目農林水産業費県補助金の小規模林道事業費補助金は、林道峯山線の改良工事に係るものです。３項２目農林水産業費県委託金のあいち森と緑づくり事業委託金
は、今年度の同事業の追加に係るものです。19 款１項１目繰越金は、今年度の補正の財源調整のために追加するものです。20 款４項１目雑入の一般国道 151 号道路改築工事公共補
償等は、奈根よらき地内の同工事の公共補償に係るものです。広域消防事務費精算金は、
令和４年度の実績に伴うものです。広域消防事務費精算金は、令和４年度の実績に伴うものです。新城北設楽交通災害共済組合解散配分金は、同組合の解散に伴い東栄町に配分されるものです。林業センター解体工事等公共補償等は、一般国道 151 号道路改築工事に伴う林業センターの解体撤去に係るものです。保育園日照改善支障木売払収入は、同事業に係る支障木を処分することによるものです。奥三河パワートレイル補助金は、同事業において本町が設置するエイドステーションで提供する材料費に対するものです。以上で、一般会計補正予算の説明を終了させていただきます。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。少しお昼までの時間少しですけども、初めに歳出全般について質疑ございませんか。
31

（「なし」の声あり）
以上で歳出の質疑を終わります。次に、歳入全般質疑ございませんか。
浅尾委員。
３番（浅尾もと子君）
補正予算説明書の６ページの諸収入の雑入の中に含まれる林業センター解体工事等公共補償等 7,912 万１千円について伺いたいと思います。県からの補償を受けて、この施設について解体撤去するということでありますけれども大きな金額でありますので、県から示されているこの補償の内訳を資料提供していただきたいと思います。
議長（加藤彰男君）
今の内容は、委員会付託の際ということですか。
３番（浅尾もと子君）
はい。
議長（加藤彰男君）
他にございますか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、議案第 51 号を常任委員会に付託いたします。
---------------------------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
議案の審議に入る前に、午前中のところの質疑のところで、浅尾議員から３回の質問の中で答弁とかありましたけども、その答弁を補足するということで担当課の建設課長からの発言の申出がありますので、これを許します。
建設課長。
建設課長（原田経美君）
失礼します。先ほど古戸の人道橋の契約金額ですけども税込みで 4,565 万円となります
ので、よろしくお願いします。以上です。
----- 議案第５２号、議案第５３号 ------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
それでは、議事に入ります。次に日程第 27、議案第 52 号「令和５年度東栄町国民健康保険特別会計補正予算第２号について」、日程第 28、議案第 53 号「令和５年度東栄町後期高32

齢者医療特別会計補正予算第１号について」の２案件を一括として議題といたします。執
行部の説明を求めます。
住民課長。
住民課長（伊藤仁寿君）
それでは、補正予算書の７ページをお願いいたします。議案第 52 号 令和５年度東栄町
国民健康保険特別会計補正予算第２号について。８ページをお願いします。今回の補正は歳入歳出それぞれ 107 万９千円を追加し、予算総額を４億 3,698 万２千円とするものです。
それでは、補正予算書で説明をいたします。歳出から説明します。補正予算書の 28 ページ
をお願いします。３款１項１目一般保険者医療給付費分 125 万２千円の増。３款２項１目
一般被保険者後期高齢者支援金等分 26 万５千円の減。３款３項１目介護納付金分 27 万１千円の減。これらにつきましては、令和５年度の事業費納付金の額が確定したことによるものです。５款３項１目工事請負費 36 万３千円の増。これにつきましては、ひだまりプラ
ザ会議室に遮光カーテンを取り付ける工事になります。次に歳入です。26 ページをお願いします。１款１項１目一般被保険者国民健康保険料 53 万６千円の減。これにつきましては、
令和５年度の事業費納付金の額が確定したことによるものです。５款１項１目一般会計繰
入金 36 万３千円の増。これにつきましては、ひだまりプラザ会議室に遮光カーテンを取り付ける工事の財源とするものです。６款１項１目繰越金 125 万２千円の増。これにつきましては、令和５年度の事業費納付金の額が確定したことによる財源とするものです。
次に後期高齢者医療特別会計の補正予算について説明をします。補正予算書の 11 ページをお願いいたします。議案第 53 号 令和５年度後期高齢者医療特別会計補正予算第１号について。12 ページをお願いします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ 67 万９千円を追加し、
予算総額１億 2,782 万２千円とするものです。それでは補正予算説明書で説明をいたしま
す。歳出からお願いします。補正予算書の 38 ページをお願いします。４款１項１目保険料
還付金 67 万９千円の増。これにつきましては、被保険者の死亡等により、保険料の還付が必要になったことによるものです。次に歳入です。36 ページをお願いします。５款２項１目保険料還付金 67 万９千円の増。これにつきましては、歳出の保険料還付金の財源として充てるものです。以上で後期高齢者医療特別会計の補正予算の説明を終わります。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。初めに議案第 52 号の質疑を行います。歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、議案第 52 号を常任委員会に付託いたします。
次に、議案第 53 号の質疑を行います。歳入歳出全般について質疑ございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、議案第 53 号を常任委員会に付託いたします。
33

----- 議案第５４号、 議案第５５号 -----------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 29、議案第 54 号「令和５年度東栄町簡易水道事業特別会計補正予算第２号について」、日程第 30、議案第 55 号「令和５年度東栄町特定環境保全公共下水道事業特別会
計補正予算第２号について」の２案件を一括として議題といたします。執行部の説明を求
めます。
建設課長。
建設課長（原田経美君）
失礼します。東栄町簡易水道事業補正予算の説明をします。補正予算書の１ページをご覧ください。議案第 54 号 令和５年度東栄町簡易水道事業特別会計補正予算第２号について。次ページをお願いします。第２条になりますが、令和５年度東栄町簡易水道事業特別会計予算、第２条に定めた業務の予定量を次のとおり補正する。イ 浄水施設建設改良費 補
正予定量 8,931 万５千円、計１億 1,024 万５千円。ハ 固定資産購入費 補正予定量 249 万４千円、計 249 万４千円。第３条 予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。第１款第２項営業外収益、補正予定量 496 万４千円、計１億 5,836 万円。
第１款第１項営業費用、補正予定量 159 万４千円、計１億 9,276 万９千円。第３項特別損失、補正予定量 337 万円、計 391 万８千円。第４条 予算第４条本文括弧書を「資本的収入
額が資本的支出額に対し不足する額 5,196 万１千円は、当年度分損益勘定保留資金 5,196
万１千円で補填するものとする。」に改め、資本的収入及び支出を次のとおり補正する。第１款３項他会計出資金、補正予定額 400 万円、計 3,334 万１千円。第４項移設補償金、補正予定額 8,382 万８千円、計 8,382 万８千円。第１款第１項建設改良費、補正予定額 119
万４千円、合計 1,650 万２千円。第４項固定資産購入費、補正予定量 249 万４千円、計 249万４千円。それでは補正予算書で説明します。まず支出から説明いたします。11 ページをお願いします。収益的収入及び支出の支出ですけども、２款１項１目簡易水道管理費 159 万
４千円の増額につきましては、古戸浄水場の量水器故障による修繕や用水工事が多発しまして不足する修繕費を計上したものです。５目その他特別損失は、事業の確定により支払い消費税が不足したものです。次に収入について説明します。10 ページをお願いします。
１款２項２目他会計補助金 496 万４千円の増額につきましては、歳出の補正に伴い一般会
計から補填するものです。13 ページをお願いします。資本的収入及び支出の支出につきまして、４款１項１目浄水施設建設改良費 8,931 万５千円の増額と４項１目の有形固定資産
購入費 249 万４千円の増額につきましては、奈根地内の国道 151 改築工事において、三輪
簡易水道の中継槽が必要となり移転するものです。中継槽本体と移設先の土地購入費や流木等の補償費となります。次に収入について説明します。12 ページです。先に３款４項１目移設補償金の 8,382 万３千円の増額につきましては、歳出の補正に伴い消費税を除いた県からの補助金です。３項１目の他会計出資金 400 万円の増額につきましては、歳出の補34

正に伴い一般会計からの法定内分を増額するものです。以上で、簡易水道事業特別会計補
正予算の説明を終わります。
続いて、公共下水道事業の説明をします。補正予算書の１ページをご覧ください。議案第55 号 令和５年度東栄町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算２号について。10
ページをお願いします。第２条になりますが、令和５年度東栄町特定環境保全公共下水道事業特別会計予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定量を次のとおり補正する。第１款第２項営業外収益、補正予定量 378 万３千円、計１億 4,249 万６千円。第３項特別損失、補正予定額 378 万３千円、計 407 万３千円。
それでは補正予算書で説明します。９ページをお願いします。収益的収入及び支出の支出
ですけども、２款３項５目その他特別損失 378 万３千円の増額につきましては、事業の確定により支払い消費税が不足したものです。次に収入について説明します。８ページをお願いします。１款２項２目他会計補助金 378 万３千円の増額につきましては、歳出の補正に伴い一般会計から補填するものです。以上で、特定環境保全公共下水道事業特別会計補
正予算の説明を終わります。

議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。初めに議案第 54 号の質疑を行います。歳入歳出全般について質疑はございませんか。
浅尾議員。
３番（浅尾もと子君）
簡易水道事業に関することで委員会に資料をお示しいただきたいというお願いでございます。補正予算説明書の 12 ページ収入の部の移設補償金についてです。8,382 万８千円大
きな金額を愛知県から補償を受けられるものと考えますが、こちらについても内訳をお示
しいただきますようお願いいたします。
議長（加藤彰男君）
他にございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、議案第 54 号を常任委員会に付託いたします。
次に議案第 55 号の質疑を行います。歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、議案第 55 号を常任委員会に付託いたします。
---- 議案第５６号 --------------------------------------------------------------35

議長（加藤彰男君）
次に日程第 31、議案第 56 号「損害賠償の額の決定及び和解について」を議題といたしま
す。提出者の説明を求めます。
経済課長。
経済課長（佐々木豊君）
議案第 56 号 損害賠償の額の決定及び和解についてを説明します。台風２号の接近に伴う豪雨災害により発生した事件について、次のとおり損害賠償の額を決定し和解することについて、地方自治法昭和 22 年法律第 67 号第 96 条第１項第 12 号及び第 13 号の規定により、議会の議決を求める。１枚めくっていただきますと、この案を提出するのは損害賠償の額を定め及び誤解するため、議会の議決が必要であるからです。１枚戻っていただきます。詳細を説明します。事件発生日は、令和５年６月２日となります。事件の内容は、台風２号の接近に伴う豪雨により下田長沢地内に設置した釣り客用仮設トイレが、農道から大千瀬川へ向かって流れる雨水の勢いで固定していた杭が折れ、川側に倒れたため増水した川に流され滅失したというものです。損害賠償の相手方は、東栄町大字本字久保田 36 番地
１に事務所を構えるレンテック大敬株式会社東栄営業所となります。損害賠償の額は 11 万円です。和解条項として、町は相手方レンテック大敬株式会社東栄営業所に対して 11 万円支払う。町及び相手方は、本件に関し和解条項に定めるもののほか、何ら債権債務の関係が存在しないことを相互に確認するとともに、今後、本件事件に関する異議、請求の申立てをしないものとする。以上です。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
浅尾議員。
委員（浅尾もと子君）
確認ですけれども、今回の損害賠償の御説明で台風２号で設置していた釣り客用の仮設トイレが川に流されてしまった、滅失したということを事件の内容として書かれています。
滅失というのはどういう状況を指すのか確認したいんですけど。流されてなくなってしまったのか、使えなくなってしまったのかという点でお答えください。
議長（加藤彰男君）
経済課長。
経済課長（佐々木豊君）
川の方に流されまして、そのまま下流の方に流されてしまったということです。

36

議長（加藤彰男君）
浅尾議員。
委員（浅尾もと子君）
それほどの雨水の量だったということでちょっとびっくりしております。川に流されてしまって発見されていないということだと思うんですけど、これが今後発見された場合にはどうなんでしょうか。撤去費用ですとか、何か町で負担することにもなるんでしょうか。
議長（加藤彰男君）
経済課長。
経済課長（佐々木豊君）
発見というところは、その後そういう情報がありましたので、担当者が下流域まで行って探しております。その時には見つかりませんでしたが、その後の情報で、どうもそれらしいものがあるということで確認はしておりますが、その物が大敬さんの物かどうかということが壊れてまして確認はできてない状態です。ですので一応情報をいただいた物につきましては、うちの方では回収はしておりますが、それが大敬さんの物であるかどうかということが断定できないために、うちの方で処分するというような形になるかと思います。
以上です。
議長（加藤彰男君）
他にございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打切り、続いて本案について討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
これより議案第 56 号の件を採決します。
お諮りします。
本案は、原案どおり決することに御異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
異議なしと認め、議案第 56 号は、原案のとおり可決されました。
----- 議案第５７号 --------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 32、議案第 57 号「東栄町議会決算特別委員会設置に関する決議案の提出について」を議題といたします。提出者の説明を求めます。
37

議長（加藤彰男君）
伊藤議員。
５番（伊藤真千子君）
議案第 57 号 東栄町議会決算特別委員会設置に関する決議案の提出について。東栄町議会決算特別委員会設置に関する決議案を次のとおり提出するものとする。令和５年９月８日提出。提出者 東栄町議会議員伊藤真千子、賛成者、同 岡田浩二。
東栄町議会決算特別委員会設置に関する決議案の提出について。地方自治法第 109 条により特別委員会を設置し、同法第 98 条第１項に係る事項を当委員会に付託するものとする。記、
１ 名称 東栄町議会決算特別委員会。２ 設置の根拠 地方自治法第 109 条及び東栄町議会委
員会条例第４条による。３ 目的 東栄町一般会計決算及び東栄町各特別会計決算の審査を行う。４ 委員の定数７名。以上でございます。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切ります。続いて本案について、討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
これより議案第 57 号の件を採決いたします。
本案は、原案どおり決することに御異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
異議なしと認め、議案第 57 号は、原案のとおり可決されました。
----- 同意案５号 ----------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 33、同意案第５号「東栄町教育委員会委員の任命について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
議長（加藤彰男君）
町長。
町長（村上孝治君）
同意案第５号、東栄町教育委員会の任命について。伊藤芳子委員の任期満了に伴う教育委員の任命であり、議会の同意を求めるため、同意案を提出するものであります。
住所 東栄町大字下田

氏名 伊藤芳子。
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なお任期につきましては、令和５年 10 月１日から令和９年９月 30 日まででございます。
よろしくお願いします。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切ります。本案は人事案件でありますので、討論は省略し直ちに採決いたします。採決は起立によって行います。
本案に同意することに賛成の方は起立願います。
座ってください。
起立全員であります。よって、同意案第５号は、原案のとおり同意することと決定いたしました。
----- 報告第５号 ----------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 34、報告第５号「令和４年度決算に基づく財政健全化判断比率及び資金不足
比率について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
総務課長。
総務課長（伊藤太君）
報告第５号 令和４年度決算に基づく財政健全化判断比率及び資金不足率について。１枚
めくっていただき、財政健全化判断比率及び資金不足比率の報告の表をご覧ください。１
財政健全化判断比率でございます。実質赤字比率、連結実質赤字比率、将来負担比率については、比率がないのでハイフンとさせていただいております。実質公債費比率は 9.1％で昨年度 8.7％でしたので 0.4％上がっております。２番目の資金不足比率ですけども簡易水道特別会計、公共下水道事業特別会計及び農業集落排水事業特別会計の資金不足率ですが、いずれの会計も資金不足が生じていないため、ハイフンとさせていただいております。説明は以上です。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
浅尾議員。
３番（浅尾もと子君）
簡易水道、公共下水道、農業集落排水事業の３特別会計の資金不足比率について伺いた
いと思います。令和４年度決算では、３事業とも赤字ではないので資金不足比率はないということになりますけれども、本日、報告された監査委員の意見書には、この３会計特別39

会計について、独立採算の原則に沿った事業運営に努めてもらいたいという記載がございます。つまり特別会計で独自に採算をとるようにということでありますので、一般会計からの繰入れを行わないということを目指すという、そのような意見書になっているというふうに理解しております。これで仮に独立採算にするとなりましたら、この令和４年度決算で資金不足比率は、それぞれどのようになるかということを伺いたいと思います。この場ですぐに出せないようでしたら決算特別委員会などで御報告いただきたいと思います。
議長（加藤彰男君）
今の質問内容は、それぞれ判断比率、資金不足比率等数値の問題ですから、決算の委員会の方に、その論議は少し広がると思いますので、ここの場ではちょっとなじまないと思いますけどいいですか。それは決算委員会でということで、今の内容はそういう取り扱いをいたします。他にございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、報告第５号を終わります。
---- 報告第６号 ----------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 35、報告第６号「令和４年度東栄町一般会計継続費精算報告書について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
総務課長。
総務課長（伊藤太君）
報告第６号 令和４年度東栄町一般会計継続費精算書について。１枚めくっていただき、報告書をご覧ください。全体計画、実績の順に説明いたします。２款１項総務管理費、事業
名 定年延長制度構築支援事業、全体計画は令和３年度、４年度の２か年の総額が 220 万円。
実績は同じく 220 万円。財源につきましては全て一般財源です。４款１項保健衛生費。事業名 医療センター・保健福祉センター（仮称）整備事業。全体計画は令和３年度、４年度の２か年の総額が 11 億 3,386 万円。実績は９億 5,046 万 4,720 円。財源につきましては、
地方債が５億 950 万円、その他３億 8,363 万 8,709 円、一般財源 5,732 万 6,011 円です。
説明は以上となります。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、報告第６号を終わります。

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---- 報告第７号 ----------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 36、報告第７号「令和４年度東栄町国民健康保険特別会計継続費精算報告書について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
福祉課長。
福祉課長（亀山和正君）
報告第７号 令和４年度東栄町国民健康保険特別会計継続費精算報告書について。１枚めくっていただきまして報告書をご覧ください。５款３項総合保健事業費。事業名 医療セン
ター・保健福祉センター（仮称）整備事業。全体計画、実績の順に説明いたします。
全体計画では、令和３年度、４年度の２か年の総額が４億 4,267 万６千円。実績は２か年
で４億 3,981 万３千円となりました。財源につきましては、国庫支出金１億 6,410 万円、
その他一般会計繰入金２億 7,154 万８千円、一般財源 416 万５千円です。説明は以上です。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、報告第７号を終わります。
---- 報告第８号、報告第９号、報告第 10 号 ----------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 37、報告第８号「令和４年度東栄町簡易水道事業特別会計継続費精算報告書について」、日程第 38、報告第９号「令和４年度東栄町公共下水道事業特別会計継続費精算
報告書について」、日程第 39、報告第 10 号「令和８年度東栄町農業集落排水事業特別会計
継続費精算報告書について」を一括として議題といたします。執行部の説明を求めます。
建設課長。
建設課長（原田経美君）
報告第８号 令和４年度東栄町簡易水道特別会計継続費精算報告書について。次ページをお願いします。１款１項一般管理費。事業名 公営企業化業務委託料。全体計画の合計は
2,947 万円。実績支出済額の合計は 2,783 万 4,200 円です。財源内訳は、地方債が 2,770 万円で一般財源が 13 万 4,200 円となっています。次ページをお願いします。
報告第９号 令和４年度東栄町公共下水道事業特別会計継続費精算報告書について。次ページをお願いします。１款１項下水道管理費。事業名 公営企業化業務委託料。全体計画の合計は 2,834 万９千円です。実績支出済額の合計は 1,963 万 4,100 円です。財源の内訳は、地方債が 1,960 万円で一般財源が３万 4,100 円となっています。次ページをお願いします。
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報告第 10 号 令和４年度東栄町農業集落排水事業特別会計継続費精算報告書について。次ページをお願いします。１款１項農業集落排水管理費。事業名 公営企業化業務委託料。
全体計画の合計は 1,595 万２千円。実績支出済額の合計は 1,082 万 8,400 円です。財源内
訳は、地方債が 900 万円で一般財源が 182 万 8,400 円となっています。以上で説明を終わります。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。
初めに、報告第８号の質疑を行います。
質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
続いて、報告第９号の質疑を行います。
質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
次に報告第 10 号の質疑を行います。
質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、報告第８号、報告第９号及び報告第 10 号を終わります。
---- 報告第１１号 ---------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 40、報告第 11 号「令和４年度東栄診療所特別会計継続費精算報告書について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
事務長。
東栄診療所事務長（高尾公彦君）
報告第 11 号 令和４年度東栄診療所特別会計継続費精算報告書について。１枚めくっていただき、報告書をご覧ください。全体計画、実績の順に説明いたします。１款１項医療セ
ンター・保健福祉センター（仮称）整備事業。全体計画は、令和３年度、４年度の２か年総額が６億 2,298 万４千円。実績は２か年で６億 1,895 万９千円となり、財源はその他 国民健康保険特別会計繰入金 1,053 万７千円。一般会計繰入金６億 256 万３千円。一般財源 585
万９千円です。次に２款１項 新東栄医療センター医療機器購入費、全体計画は、令和３年度、４年度の２か年総額は 7,700 万円。実績は、２か年で 7,282 万 8,720 円となり、財源
は、その他国民健康保険特別会計繰入金 649 万９千円、一般会計繰入金 5,862 万 9,720 円。
一般財源 770 万です。説明は以上です。
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議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打ち切り、報告第 11 号を終わります。
議長（加藤彰男君）
以上をもちまして、本日の議事日程は全て終了いたしました。
次回は、会期日程に基づき、11 日午前 10 時より一般質問を行います。
本日はこれにて散会といたします。

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