第４期広域計画 中間案の概要（案）
第１ はじめに[第４期計画策定の趣旨]

・目指すべき関西の将来像の実現を目指し、７つの「広域事務」の充実に取り組むとともに、「政策の企画調整等」に積極的に取り組む。
・特に、「ワールドマスターズゲームズ 2021 関西」「2025 年大阪・関西万博」などの世界的イベントは、その効果を関西全体に波及させるため、積極的に取り組むとともに、SDGs の目標達成や、Society5.0の実現を推進するための視点を取り入れて行く。
・東京一極集中の是正のため、国土の双眼構造の実現に取り組むとともに、国出先機関の地方移管、国の事務・権限の移譲に向けた取組を積極的に展開し、分権型社会の実現を目指す。

東京一極集中や少子高齢化の進展など、関西が直面する現在の社会情勢への対応に加え、「ワールドマスターズゲームズ2021関西」や「2025年大阪・関西万博」などの世界的イベントは関西のポテンシャルを発信する好機。女性活躍の推進、SDGsやSociety5.0への対応などの新たな課題を踏まえ、今後の３年間に取り組むべき広域事務と政策の企画調整、並びに分権型社会実現を目指した取組を明らかにするため、新たな計画を策定する。
[計画期間]
令和２年度から令和４年度までの３年間[広域事務]
広域事務名

第２ これまでの取組の総括
・これまで、７つの広域事務を実施するとともに、広域的な課題にも構成団体が一丸となって取り組んできた・広域連合設立から１０年間の取組を総括

第３ 広域連合が目指すべき関西の将来像
第３期計画における基本的な考え方(1)国土の双眼構造を実 (2)個性や強みを活かし (3)アジアのハブ機能を現し、分権型社会を先導 て、人の環流を生み出 担う新首都・関西
する関西
し、地域社会全体が発展する関西

第４期計画における基本的な考え方(1)国土の双眼構造を実 (2)個性や強み、歴史や (3)アジア・世界とつな現し、分権型社会を先導 文化を活かして、地域全 がる、新たな価値創造拠する関西体が発展する関西
点・関西・東京一極集中を是正し、個性豊かで活力に満ちた関西を実現
・首都機能バックアップ、首都機能の平時からの分散[その他広域にわたる政策の企画調整等]

第４ 第４期広域計画の取組方針
基本方針

・関西のそれぞれの地域に受け継がれてきた、歴史・文化を活かした魅力を国内外に発信
・関西に誇りや愛着、自信を持つ
人を増やし、地域全体が発展する関西を創造する

・各分野において、グローバルな視点での取組をハード・ソフト両面において積極的に実施
・世界的イベントを活かし、関西に人・モノ・情報を集結させ、関西から新たな価値を創造し、世界での存在感を高める

アイ
ウ
広域観光・
ア
文化・イ
ｽﾎﾟｰﾂ振興 観 ウ
光エオ
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文 ウ
化 エス
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ツ
広域産業振興将 来 像
１ 危機に強く、防災・減災のモデルとな ４ 世界に開かれた経済拠点関西
る関西
５ 地域環境・地球環境問題に対応し、環２ 医療における安全・安心ネットワーク
境・経済・社会の総合的向上による持続が確立された関西
可能な関西
３ 国内外にわたる観光・文化・スポーツ ６ 人・モノ・情報が集積する基盤を有すの交流拠点関西る世界のネットワーク拠点関西

産業

農林

将来像実現に向けた広域連合の役割
・ 東京一極集中の是正、国土の双眼構造構築に取り組むとともに、広域課題への対応の更なる深化を図り、自主・自立の関西を創り上げていくことを目指す。
・ 関西の“力”を総合化する結節点となるよう、関西における広域行政の責任主体としてリーダーシップを発揮していく。

広域医療

広域環境保全

第６ 広域計画の推進
・「広域計画等推進委員会」において、広域計画の達成状況について評価・検証等を行う
・年度ごとに施策推進上の目標を設け、事業の達成状況及び効果を把握することで、より効果的・効率的な広域行政運営を推進する。
・広域計画と分野別計画の一体的推進に取り組み、分野別計画についても広域計画の見直しとあわせ進捗状況の評価等を実施

重点方針

広域防災

資格試験・免許等
広域職員研修

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カアイウア
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資料１

大規模広域災害を想定した広域対応の推進
災害時の物資供給の円滑化の推進防災・減災事業の推進
多様な広域観光の展開による関西への誘客
戦略的なプロモーションの展開
外国人観光客の受入を拡大し、周遊力・滞在力を高める観光基
盤の整備
関西の強みを活かした文化・スポーツ観光の展開
官民が一体となった広域連携 DMO の取組の推進
関西文化の振興と国内外への魅力発信
連携交流による関西文化の一層の向上
関西文化の次世代継承
情報発信・連携交流支援・人づくりを支えるプラットフォームの活用
新たな関西文化の振興「ワールドマスターズゲームズ 2021 関西」の開催支援「生涯スポーツ先進地域関西」の実現「スポーツの聖地関西」の実現「スポーツツーリズム先進地域関西」の実現
関西の優位性を活かしたイノベーション創出環境･機能の強化
高付加価値化による中堅・中小企業等の成長支援
個性豊かな地域の魅力を活かした地域経済の活性化
関西を支える人材の確保・育成
地産地消運動の推進による域内消費拡大
食文化の海外発信による需要拡大
国内外への農林水産物の販路拡大
６次産業化や農商工連携の推進などによる競争力の強化
農林水産業を担う人材の育成・確保
都市との交流による農山漁村の活性化と多面的機能の保全
広域救急医療体制の充実
災害時における広域医療体制の強化
課題解決に向けた広域医療連携体制の構築
低炭素社会づくり（地球温暖化対策）
自然共生型社会づくり（生物多様性の保全）
循環型社会づくり（資源循環の推進）
持続可能な社会を担う人育て（環境学習の推進）
資格試験・免許等事務の着実な推進
幅広い視野を有する職員の養成及び業務執行能力の向上
構成団体間の相互理解及び人的ネットワークの活用
効率的な研修の拡大

政策の企画調
関西全体の利害調整を図るため、必要性を検討し、広域連合委
整員会で合意形成を図ったうえで関西全体として取り組むべき事務の企画調整に積極的に取り組む。
①広域インフラのあり方②エネルギー政策の推進③特区事業の展開④イノベーションの推進⑤琵琶湖・淀川流域対策⑥「ワールドマスターズゲームズ 2021 関西」の開催支援⑦「2025 年大阪・関西万博」への対応⑧女性活躍の推進⑨SDGs の普及推進[分権型社会の実現]
国土の双眼構 ① 政府機関等の移転造の実現に向
在関西政府機関等の取組が、国土の双眼構造実現に加え、地方けた取組
創生に実効性があるものとなるよう広域連合との連携を強化するとともに、移転による政策効果が発揮されるよう連携・協力していく。
ア 文化庁との連携強化
イ 消費者庁新未来創造戦略本部との連携強化
ウ 総務省統計局統計データ利活用センターとの連携強化
エ その他の中央省庁、研究機関・研修機関の移転に向けた取組② 「防災庁（仮称）」の設置に向けた提案等③ 首都機能バックアップ拠点への位置づけ等④ 「関西創生戦略」の推進
地方分権の推 ① 国出先機関の地方移管
進
国出先機関の丸ごと移管を目指し、引き続き構成団体等と連携した取組を進める。
② 国の事務・権限の移譲
国が実施する地方分権改革に関する提案募集制度を活用し、引き続き提案を行うとともに大括りの事務・権限の移譲や実証実験的な権限移譲を行う「地方分権特区」の制度導入に向けた取組を進める。
③ 関西の特徴を活かした地方分権改革のあり方等の検討
関西の特徴を活かすとともに、社会・経済環境の変化を見据え、関西らしい地方分権改革のあり方・取組などについて検討を進める。

第５ 様々な主体との連携・協働
経済界・大学等 ① 国土の双眼構造の実現に向けた取組との連携② 関西への大規模イベント・国際会議等の誘致等③ 大学・研究機関等との連携④ 産官学連携の推進⑤ 民間の創意工夫・ノウハウ等の活用の検討⑥ 海外との交流促進に向けた取組
市町村との「意見交換会」の定期的な開催等により、情報共有を図る。
連携
連携団体との 福井県及び三重県とは、「ドクターヘリ」の相互応援・共同利用、連携「関西夏のエコスタイル」の実施等、様々な取組を行ってきた。
今後とも連携団体との積極的な連携・協働を図っていくとともに、将来的な広域連合への加入を働きかけていく。
国との連携等 ７つの広域事務並びに広域インフラ等の広域課題の推進や、国の出先機関や在関西政府機関等との連携等、各取組において、国と積極的に連携・協力しながら取り組んでいく。
外国・国際機関 関西地域の国際的な存在感を高めるため、領事館、国連機関等のとの連携関西に所在する外国機関、国際機関等との連携を推進する。
住民等との協働① 住民等への情報発信② 住民意見の反映③ 広域連合協議会からの意見聴取