（公開用

会議録原本と一部異なる部分があります）

令和５年

第２回東栄町議会定例会 会議録（第１日）

令和５年６月７日（水）令和５年第２回東栄町議会定例会会議録

招集年月日

令和５年６月７日（水）開議 午前１０時００分
散会 午後

招集場所
応招議員

東栄町役場

会議室

（８名）

１番 岡 田 浩 二

２番 佐 々 木 一 也

３番 浅 尾 も と 子

４番 櫻 井 孝 憲

５番 伊 藤 真 千 子

６番 西 谷 賢 治

７番 村 本 敏 美

８番 加 藤 彰 男

不応招議員

な し

出席議員

（８名）

欠席議員

３時２４分

な

１番 岡 田 浩 二

２番 佐 々 木 一 也

３番 浅 尾 も と 子

４番 櫻 井 孝 憲

５番 伊 藤 真 千 子

６番 西 谷 賢 治

７番 村 本 敏 美

８番 加 藤 彰 男

し地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名

町長

村 上 孝 治教 育 長

佐々木 尚也

総務課長

伊

住民課長

伊 藤 仁 寿福祉課長

亀 山 和 正経済課長

佐 々 木 豊建設課長

原 田 経 美教育課長

青診療所事務長

公務による欠席者

藤

太

山

章

な

し

副 町 長

会計管理者兼税務課長

本会議に職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長伊 藤 克 明長 谷 川 伸4

藤 田 智 也

高 尾 公 彦

令和５年第２回東栄町議会定例会議事日程
出席議員の報告
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第

２

会期の決定

日程第

３

諸般の報告

日程第

４

行政報告

日程第

５

町長提出議案大綱説明

日程第

６ 承認第 ４号 令和５年度東栄町一般会計補正予算（第２号）の専決処分の承認を求めることについて

日程第

７ 議案第３５号

東栄町長等の給与の特例に関する条例の一部改正について

日程第

８ 議案第３６号

東栄町過疎地域持続的発展計画の変更について

日程第

９ 議案第３７号

東栄町辺地総合整備計画の変更について

日程第１０

議案第３８号

令和５年度東栄町一般会計補正予算（第３号）について

日程第１１

議案第３９号について

令和５年度東栄町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

日程第１２

議案第４０号について

令和５年度東栄町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）

日程第１３

議案第４１号 令和５年度東栄町特定環境保全公共下水道事業特別会計補
正予算（第１号）について

日程第１４

同意案第１号

東栄町副町長の選任について

日程第１５

同意案第２号

東栄町各財産区管理会委員の選任について

日程第１６

同意案第３号

東栄町固定資産評価審査委員会委員の選任について

日程第１７

同意案第４号
いて

東栄町農業委員会委員の任命につき同意を求めることにつ

日程第１８

報告第

１号

令和４年度東栄町一般会計繰越明許費繰越計算書について

日程第１９

報告第 ２号について

令和４年度東栄町簡易水道特別会計繰越明許費繰越計算書

日程第２０

報告第 ３号 令和４年度東栄町公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越
計算書について

日程第２１

報告第

４号

株式会社とうえいの経営状況について
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----- 開会 -------------------------------------------------------------------

議長（加藤彰男君）
ただいまから令和５年第２回東栄町議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員数は、８名です。定足数に達していますので、直ちに本日の会議を開きます。
----- 議事日程の報告 ------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
本定例会の議会運営並びに本日の議事日程について、議会運営委員長から報告いたします。
議会運営委員長（伊藤真千子君）
それでは、議会運営委員長の報告をさせていただきます。令和５年度第２回定例会第１日の運営について５月 15 日、５月 30 日、６月２日に議会運営委員会を開催し審議した結果を報告させていただきます。日程第１ 会議録署名議員の指名、日程第２ 会期の決定は従来どおりです。日程第３ 諸般の報告は、議長より報告があります。日程第４ 行政報告、
日程第５ 町長提出議案大綱説明は、町長より報告と説明があります。続きまして議案審議については、配付いたしました審議一覧表のとおりです。承認第４号は承認案件で、本日、採決でお願いします。議案第 35 号から議案第 41 号までの議案については、順次１件ごとに上程しますが、議案第 40 号と議案第 41 号は一括上程をします。なお、これら議案７件
は委員会付託をいたします。次に、同意案第１号から同意案第４号は人事案件で、本日採択でお願いします。報告第１号から報告第４号は、それぞれ報告していただきますが、報告第２号、報告第３号は、一括上程で報告します。以上、付議事件は、承認１件、議案７件、同意案４件、報告４件でございます。次に、一般質問ですが、今回の質問者は７名であり、６月９日金曜日午前 10 時から行います。最後になりますが、令和５年２回東栄町議会定例会につきまして、会期中の議会運営に御協力のほどよろしくお願いいたします。以上で報
告終わります。
----- 会議録署名議員の指名 ------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
ただいま議会運営委員長から報告のありました日程で議事を進めますので、よろしくお願いいたします。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第 123 条の規定により２番 佐々木一也議員、６番 西谷賢
治議員の２名を指名いたします。
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----- 会期の決定 ----------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
日程第２、会期の決定を議題といたします。本定例会の会期は本日６月７日から６月 15日までの９日間としたいと思います。これに御異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
異議なしと認め、会期はそのように決定いたしました。
----- 諸般の報告 ----------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
令和５年第１回定例会以降の行事等は、配付しております一覧表をお目通しください。
なお６月３日の豊川の市制記念につきましては、台風の関係で中止になっておりますので、その点は、削除をお願いいたします。次に、地方自治法第 235 条の２の規定により、例月出納検査の結果について、令和４年度３月実施分、令和５年度４月実施分と５月実施分の報告が出ており、いずれも適正であるとの検査結果でありました。詳細につきまして必要な方は事務局で保管しておりますので、閲覧をしてください。最後に陳情等の関係は、配付しております陳情請願等一覧表のとおりになります。以上で、諸般の報告を終わります。
----- 行政報告・町長提出議案大綱説明 --------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第４ 行政報告及び日程第５ 町長提出議案大綱説明を行います。町長から行政報告と本定例会に提案されております議案の大綱説明を求めます。
町長。
町長（村上孝治君）
改めまして皆さんおはようございます。本日は令和５年第２回東栄町議会定例会を招集しましたところ議員各位におかれましては、公私ともに御多用の中、御出席を賜りまして誠にありがとうございます。令和５年第２回東栄町議会定例会にあたり、今回の選挙を最初の定例会でございますので、３期目の町政執行の所信を申し述べるとともに行政報告そして今回提案をいたします議案等について概略について御説明をさせていたます。さて、私はこのたびの東栄町長選挙におきまして、多くの皆様からの御支援と心温まる御厚情を賜り、三度、町政を担わさせていただくこととなりました。１期目２期目と私を支えていただきました町民の皆様、並びに議員各位、そして職員には深く感謝をしているところでございます。皆様から寄せられました付託の重みを厳粛に受け止め、多くの皆様の御意見を真摯に拝聴して、町政を預かる重責と任命の重大さを痛感し、町民の福祉と町の発展のために全力を挙げて町政運営に取り組んでまいりますので、引き続き議員各位並びに町民
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の皆様には、さらなる御理解と御支援、御協力を心よりお願い申し上げるところでございます。さて東栄町の将来を見据え、町長就任時の 2016 年に、今後のまちづくりの方向性と、その実現のために第６次東栄町総合計画を策定し、現在もその取組を進めておるところでございます。10 年間の最終年度である令和７年度まで責任を持ってやりとげさせていただ
きと思っております。第６次東栄町総合計画に掲げるまちの将来像「暮らし続けられるま
ちを未来につなぐこと」の実現に向け、全力で取り組む所存でございます。３期目においては、これまで取り組んできた様々な施策をさらに展開をし、豊かな自然環境や伝承される歴史や伝統文化、そして人々の安定した暮らしを守り、今後も活力あるまちを維持して参ります。そして、誰も取り残さないＳＤＧｓの理念を踏まえ、東栄町の豊富な資源を最大限に生かして、誰もが幸せを実感できるまちを目指して、総合計画にあります七つの取組を引き続き進めて参ります。一つ目が支え合う健康福祉のまちづくりであります。二つ目が豊かな文化と心を育むまちづくり、三つ目が安全安心に暮らせるまちづくり、四つ目が環境と暮らすまちづくり、五つ目が活力あるまちづくり、そして六つ目が定住交流を支えるまちづくり、七つ目が協働によるまちづくりであります。この七つの取組を実現に向
けまして着実に推進実行するに際しましては、当局のみでは到底不可能であります。議会の皆様の御理解と御協力をいただきながら、町民との対話による信頼関係をもとに協働を進め、意見や立場の違いはありますけれども、小さな町の混乱を避け、心安らぐ東栄町を共に創り上げ、次代につないでいけるよう、私も生まれ育った東栄町のために信頼を責任に変え全力を傾聴して参る覚悟でございます。私はこれまで町長として２期８年務めさせていただきます。それぞれ１期４年間の任期でありますが、その時々の問題に対して、先送りをすることなく答えを出してきたつもりでございます。今期の４年もその覚悟で臨みさせていただきます。令和７年度まで計画年度とした第６次東栄町総合計画の実現に向けまして、力の限り、精いっぱい務めさせていただくことをお約束し、私の３期目に当たっての所信とさせていただきます。引き続き、御指導、御支援を賜りますよう心からお願いを申し上げます。次に行政報告をさせていただきます。３月議会定例会以降でございます。
３月 17 日に、東栄町観光まちづくり協会の臨時総会を開催し任意団体としての協会の解散を決めさせていただきました。法人としては４月３日に新たに発足し、５月 13 日には、一般社団法人東栄町観光まちづくり協会としてのお披露目会が行われ峰野県会議員、町加藤
議長、村本商工会長などとともに参加をさせていただいております。次にボランティア団
体として活動していただいています「たらちね会」の総会は３月 22 日に開催し出席をさせていただきました。また同日夜北設楽郡医療等に関する協議会を開催し、令和５年度の事
業計画、予算、各診療所診療体制等の報告など情報交換を行ったところでございます。そして３月 27 日には簡易水道委員会汚水対策委員会を開催し、令和５年度の事業計画、予算の説明等もさせていただいております。次に３月 28 日に北設広域事務組合議会臨時会を招集し、個人情報の保護に関する条例を制定、権利の放棄についての２案件を上程し、議決をされたところでございます。また、同日午後には、東三河ビジョン協議会が開催され 2024
年度重点プロジェクト、そして 22 年度の重点プロジェクト、この二つの議題について協議をされたところでございます。次に新城北設楽交通災害共済組合議会であります。29 日に8

開催をしました。組合の廃止に向け事務手続等準備を進めております。令和５年度中に各市町村の議会において、組合廃止等の議決をお願いする予定となっております。次に３月30 日ですが、任期２年間の最後となる区長会を開催させていただきました。コロナ禍で町の行事だったり、区の行事等の制限がございましたが、大変御苦労をおかけしたこの任期中だったと思いますが、任期中無事に終えることができ、心より感謝を申し上げます。令和５年度に入りまして、御承知のように町の選挙がございましたので、新しい区長さん方による新年度の区長会の開催が遅れましたが、６月１日第１回の区長会を開催させていた
だき、区長会長には、夏目三輪区長さん、副会長には伊藤喜剛振草区長さんに決まりましたので今後２年間、御尽力いただけるようよろしくお願いを申し上げます。そして年度末の３月 31 日は退職者に辞令を交付させていただきました。定年退職者２名、自己都合退職者２名の４名でございました。新年度に入り４月４日土曜日でございましたが、消防団正副分団長会を開催し、新たに新団長を始め幹部の皆様に辞令を交付させていただきました。
新しい体制をもって１年間取り組んでいただきます。団員数は減少しておりますが、86 名というふうになっております。４月の３日には、役場職員等の辞令交付式を行い、新規採用職員は９名、異動者 12 名に辞令交付をさせていただき、また教職員辞令・発令通知の伝達式も行いました。小学校には６名、中学校には４名が各学校に着任をいただいたところ
でございます。そして４月の６日小学校の入学式 22 名、７日には中学校の入学式 21 名入
学をされました。この時点での小学校児童数は 105 名、中学校生徒数は 50 名という状況であります。そして統一地方選挙が県会議員の選挙が４月９日です。町長、町議会選挙は４
月 23 日に執行されたところでございます。私ごとでございますが３期目の任期は、令和５年４月 27 日から令和９年４月 26 日まで４年間となります。初日の 27 日に初登庁させていただいたところでございます。同日 27 日に、地域包括ケアの推進協議会を、ひだまりプラザで開催をさせていただきました。計画策定の概要、策定スケジュール等の説明をし、今後５回の推進協議会を開催し協議をいただきますが、年度末には、地域包括ケア推進計画の策定を予定しているところでございます。併せて、専門部会も開催をし、進めているところでございます。北設一水会は５月 10 日に東栄町で開催をさせていただき、郡内町村を始め各県の事務所、関係団体の方々にもお集まりをいただき、情報交換をさせていただいたところでございます。そして 16 日は、東栄町遺族会の総会に出席をさせていただきました。御承知かもわかりませんが北設楽郡の各町村とも遺族会の継続が存続が難しくなり、解散することが決まりましたので、東栄町遺族会も今総会を遺族会の総会をもって、正式に解散することとなりましたので、御承知おきをお願いいたします。そして、この午後２時からは国道 151 号において、東栄レストハウス前におきまして春の交通安全運動期間に合わせて、設楽警察署、交通安全協会東栄支部の皆様方と一緒に街頭啓発を行い、ドライ
バや安全運転を呼びかけました。そして 20 日には、安全協会東栄支部の総会がグリーンハ
ウスで行われまして、出席し、御挨拶をさせていただきましたが、特に、安協の会員の減少問題などが課題となっているということでございましたので、よろしくお願いします。
そして 18 日は明神クラブ、老人クラブですが、役員総会にも出席をさせていただきました。
同日夕方には、ＪＡ愛知東の結婚相談所の相談員の皆様との懇談がございました。管内の9

状況をお聞きし、活用な内容なども御報告をいただきましたが、昨年東栄町は、この相談場通じて１件の成功があったという報告をいただいております。次に 23 日、株式会社とうえいの第 21 期の株主総会が開催され、事業報告及び収支決算、貸借対照の承認についての第１号議案から第３号議案までを審議をさせていただき、承認をさせていただきました。
今議会定例会において、経営状況についての御報告をさせていただきます。次に 31 日です
が、東三河広域連合議会臨時会がございまして、副広域連合長として出席をさせていただ
き、東栄町議会からは伊藤真千子議員、岡田浩二議員が広域連合議員として出席されました。内容は割愛させていただきます。最後になりますが、６月２日から先ほど冒頭、議長
からお話がありましたように台風２号による線状降水帯が発生をし、豪雨による被害、東三河地域全体で発生をしたところでございます。冒頭総務課長から、町の災害の状況の報告はさせていただいたとおりでございますが、東栄町においても被害箇所が発生しております。特に、孤立した古戸地区においては、地元の古戸区長さん、そして今日も出席頂いております地元の櫻井議員など地元の方々の早期に動いていただきお陰をもちまして、食料等の確保もしていただいたというところでございます。この場を借りて厚く御礼を申し上げます。ただし、現在国道 151 号が通行止めでございます。土砂の取り除きは終わっておりますが、亀裂がまだあるという本当に心配をされて、私も現場行っておりますが、大変見通せないという状況であります。何とか早期の開通をお願いしておるところでございますが、いずれにしても古戸の状況も長期にわたる災害だというふうに思っております。
その長期にわたる災害対応につきましては、現在、上級機関との調整中ではございます。
翌日には、国交省が直接調査に入っていただいたりもしておりますし、県も引き続き調査に来ておりますが、今後もしっかりと関係者と連絡をとりながら調整をし対応して参りた
いというふうに思いますので、よろしくお願いをいたします。併せて、国県への要望も先ほど議長もありましたように今枝先生初め県は峰野県議等とも連絡を取り合い、国においては、昨日農水省に８市町村プラス幸田町さんとともに要望、そして明日は国交省ということでございます。県には、今日県議会として知事に要望に行っておりますので、私どもも時期を見まして県にも要望して参りたいというふうに思っております。是非この対応についても、また予算等の措置もあるかもわかりませんので、議会にはその都度、情報提供させていただき御理解御協力を賜りますようお願いを申し上げます。長くなりましたが以上で行政報告を終わり、それで、いま提案をしております議案等について御説明をさせていただきたいと思います。今回上程をいたします議案等につきましては、承認１件、議案７件、同意案４件、報告４件合わせて 16 件を上程いたしますので、よろしく御審議のほどお願いいたします。それでは各議案について概略を説明させていただきます。承認第４号、
令和５年度東栄町一般会計補正予算第２号の専決処分の承認を求めることについて、非課
税世帯及び子育て世帯の臨時特別給付金事業を実施するに当たりまして早急に対応する必要が生じましたので、５月 18 日付けで専決処分したので 2,107 万５千円を増額する補正であります。次に議案第 35 号 東栄町長と給与の特例に関する条例一部改正については、町長、副町長及び教育長の給料月額を、令和５年７月分から令和６年３月分まで５％減額するものであります。議案第 36 号、東栄町過疎地域持続的発展計画の変更については、町道
10に関する事業箇所の追加及びごみ処理施設事業等に係る変更するものであります。議案第37 号、東栄町辺地総合整備計画の変更につきましては、６辺地で計画を変更するものであります。議案第 38 号 令和５年東栄町一般会計予算第３号については、8,015 万３千円を増額補正するものであります。主な内容につきましては議会の研修費用、人事組織改善研
修業務委託料、木製バックボード製作業務委託料、住民情報システム使用料、ペーパーレ
ス会議システム用端末購入とそれに伴うシステムの使用料であります。エルジーワン用ノートパソコン購入費、自主防犯活動促進事業費補助金、指定金融機関派出所業務委託料、役場庁舎の修繕料、旧東栄小学校校舎等解体工事設計業務委託料、北設情報ネットワーク
運営負担金、食生活支援センターの備品購入費、児童発達支援施設利用者負担金、卒園記
念壁画パネル作成業務委託料、園長業務委託料、保育園備品購入費、保健福祉センターに係る会計年度任用職員の人件費、帯状疱疹予防接種費用助成金、フォークリフト運転技能
能講習受講料、千代姫荘給湯設備修繕料及び厨房機器更新工事費、西薗目地内の観光施設に係る管理委託料、蔦の渕遊歩道周辺整備工事、プレミアム付商品券発行事業費、町道東栄中学校線等改良工事、浄水公園のトイレ改修費、小学校に対するキャリアプロジェクト
委託料、小学校特別支援教育支援員業務委託料、中学校自動火災報知機設備の受信機の取替え工事、中学校学習机の天板導入費、国民健康保険特別会計、簡易水道事業特別会計及び特定環境保全公共下水道事業特別会計繰出金が増額の主なものであります。一方、町長・副町長・教育長の給与並びに保育園長業務の委託に伴う委託人件費を減額いたします。これらに充てる歳入につきましては、国県補助金、県委託金、基金繰入金、前年度繰越金及び町債を見込んでおります。次に議案第 39 号 令和５年度東栄町国民健康保険特別会計補
正予算第１号につきましては、８万円の増額補正であります。内容は出産一時金が 42 万円
から 50 万円に引上げられたものであります。議案第 40 号 令和５年度東栄町簡易水道事業
特別会計補正予算第１号につきましては、収益的収支及び資本的収支合計で 608 万９千円の増額補正であります。内容は、施設及び機器修繕費、電話料、公営企業会計システムのインボイス対応業務委託料、各種団体等への負担金及び水管橋の付け替え工事であります。
議案第 41 号 令和５年度東栄町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算第１号については、収益的収支 40 万円の増額補正で内容につきましては、公営企業会計システムのイ
ンボイス対応業務委託料であります。同意案第１号 東栄町副町長の選任につきましては、
令和５年６月 30 日で任期満了となる副町長の選任同意をお願いするものであります。同意案第２号 東栄町各財産区管理委員の選任については、令和５年６月 15 日で任期満了となる委員の選任同意をお願いするものであります。同意案第３号、東栄町固定資産評価審査委員会委員の選任については、令和５年８月 11 日で任期満了になる委員について選任同意をお願いするものであります。同意案第４号 東栄町農業委員会委員の任命につき同意を求めることについては、令和５年７月 26 日付けで任期満了になることに伴い、委員の任命について同意をお願いするものであります。次に報告第１号 令和４年度東栄町一般会計繰越
明許費繰越計算書について、報告第２号 令和４年度東栄町簡易水道特別会計繰越明許費繰
越計算書について及び報告第３号令和４年度東栄町公共下水道事業特別会計繰越明許費繰
越計算書については、令和５年度に繰越した事業について報告をするものであります。報11

告第４号 株式会社とうえいの経営状況については、令和４年度の経営状況を報告するものであります。以上でございます。副町長及び担当課長から詳細については、説明をいたしますので、よろしく御審議のほどお願いをいたします。以上です。
議長（加藤彰男君）
ただいま町長から説明報告がありました。審議の前に確認いたします。執行部の方は答弁資料の補助のためにタブレットを活用してというふうになっておりますので持ち込みを許可しております。なお本会議につきましては質疑については３回までということですので、議員の皆さん御了解いただきますようによろしくお願いいたします。
----- 承認第４号 ----------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に、日程第６ 承認第４号「令和５年度東栄町一般会計補正予算第２号の専決処分の承認を求めることについて」を議題といたします。提出者の説明を求めます。
副町長。
副町長（伊藤克明君）
承認第４号 令和５年度東栄町一般会計補正予算第２号の専決処分の承認を求めることについて。それでは、予算書の１ページをお願いします。専決第３号 令和５年度東栄町一
般会計補正予算第２号について。非課税世帯及び子育て世帯への臨時特別給付について、予算措置を講じる必要が生じましたが、議会を招集するいとまがないため、５月 18 日付け
で専決処分させていただいたものです。続いて２ページをお願いします。今回の一般会計の補正は、歳入歳出それぞれ 2,107 万５千円を追加し、予算総額を 34 億 9,385 万３千円とするものです。それでは予算説明書により説明させていただきます。歳出からお願いします。６ページをお開きください。３款１項１目社会福祉総務費は、令和５年度住民税の非課税世帯と家計の急変世帯に対して１世帯当たり３万円を給付するものです。
10 節需用費、
11 節役務費及び 12 節委託料は給付金の給付に係る必要な経費です。19 節扶助費は、対象世帯を 530 世帯見込んでいます。２項１目児童福祉総務費は、１人親世帯以外の非課税世帯に対し児童１人当たり５万円を給付するものです。10 節需用費、11 節役務費及び 12 節
委託料は、給付金の給付に係る必要な経費です。19 節扶助費は、対象者を 20 人見込んでいます。次に歳入の説明をさせていただきます。４ページをお開きください。14 款１項１目
民生費国庫負担金は、子育て世帯生活支援特別給付金事業に係るもので、全額公費が充てられます。２項２目民生費国庫補助金は、非課税世帯等に対する地方創生臨時特別給付金事業に係るものです。19 款１項１目繰越金は、今回の補正の財源調整により増額するものです。以上で専決処分に係る一般会計補正予算の説明を終了させていただきます。

12

議長（加藤彰男君）
説明は終わりました。これより質疑に入ります。初めに、歳出全般について質疑はございませんか。
はい、３番浅尾議員。
３番（浅尾もと子君）
お尋ねいたします。補正予算説明書の９ページ、３款１項１目 非課税世帯臨時特別給付金 1,590 万円について伺いたいと思います。給付対象となる要件、国の給付金の対象となる要件と対象世帯数、先ほど御説明があったんですけれども聞き取れませんでしたので、改めて教えていただきたいと思います。併せて町内全世帯に占める対象世帯の割合。今後の給付予定日を伺います。
議長（加藤彰男君）
福祉課長。
福祉課長（亀山和正君）
御質問の内容につきまして給付の対象となります要件でございますが、令和５年度住民税均等割の非課税世帯、こちらがまず１点です。それともう一つは、令和５年１月からの家計急変世帯で非課税と同じ水準以下となった世帯が対象となりまして、この２点が対象となる要件となります。また対象世帯数でございますが、530 世帯を見込んでございます。
また全世帯に占める対象世帯の割合ですが、５年の４月末現在の 1,358 世帯で割りますと、
約 39％が占める割合となっております。また、給付予定日につきましては、７月末を予定
しております。以上です。
議長（加藤彰男君）
よろしいですか。
浅尾議員。
３番（浅尾もと子君）
続いて、同じく６ページの３款２項１目子育て世帯生活支援特別給付金 100 万円について伺います。こちらも同様に、給付対象となる要件、改めて伺いたいと思います。対象世
帯の数字もわかったら教えてください。そして、給付対象者児童１人当たり５万円ということでありますけれども給付の対象となる人数は、町内の 18 歳未満の児童の何割に当たるか。併せて、給付の今後の予定日を伺いたいと思います。
議長（加藤彰男君）
福祉課長。
13

福祉課長（亀山和正君）
給付の要件でございますが、令和５年３月分の児童扶養手当の受給者以外の住民税均等
割非課税の子育て世帯です。これは昨年度も実施しておりますので、昨年度実施の同制度の受給者が、この要件に当てはまってきます。それともう１件でございますが、令和５年１月１日以降に収入が急変しまして、住民税の均等割が非課税となる水準以下である世帯が対象の要件となっています。また、対象の世帯数ということでございますが、今回は児童 20 人を見込んでおりまして、現在のところ対象の世帯数ということで見込みであります
が、７世帯を見込んでおります。児童数が 20 人ということでありますので、18 歳未満の児童数の何割に当たるかということですが、18 歳未満の児童数が４月１日現在で 282 名ですので割り返しますと７％が割合として出てきます。また給付につきましては、今月末を予定しております。
議長（加藤彰男君）
以上で、よろしいですか。
他にございませんか。
（「なし」の声あり）
それでは次に、歳入全般について質疑をお願いいたします。質疑はございませんか。
３番、浅尾議員。
３番（浅尾もと子君）
補正予算説明書の４ページ、19 款１項１目の繰越金について伺います。臨時交付金非課
税世帯への臨時特別給付金について、財源を地方創生臨時交付金が 1,258 万８千円。そして繰越金が 699 万９千円、町が 699 万９千円の一般財源をこの給付金のために充てるということになると思うんですけれども、国の給付金であると考えますが全額国費で賄われないのか伺います。
議長（加藤彰男君）
福祉課長。
福祉課長（亀山和正君）
予算上では、一般財源を充てておりますけども、新型コロナウイルス感染症の地方創生
臨時特別交付金、こちらの交付額全体の中で充当していく予定でございますので、一般財源はあくまでこれ現在の見込みですけども、できるだけ減少させるような形で対応していきたいと思います。
議長（加藤彰男君）
以上で終わります。他にございませんか。よろしいですか。
（「なし」の声あり）
14

はい、以上で質疑を打切ります。
続いて本案について討論に入ります。
討論はございませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。
これより、承認第４号の件を採決いたします。お諮りいたします。
本案は原案のとおり決することに御異議ございませんか。
（「なし」の声あり）
異議なしと認め、承認第４号は、原案のとおり承認されました。
----- 議案第３５号 --------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に、日程第７ 議案第 35 号「東栄町長等の給与の特例に関する条例の一部改正について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
総務課長。
総務課長（伊藤太君）
議案第 35 号 東栄町長等の給与の特例に関する条例の一部改正について。提案理由は町長、副町長及び教育長の給料月額を減ずるため改正する必要があるから、議会の議決を求めるため提出するものです。改正内容について説明いたします。１枚めくっていただき、新旧対照表をご覧ください。今回の改正は２条の改正で、給料月額の特例期間を令和４年４月分から令和５年３月分までの間を令和５年７月分から令和６年３月分までの間に改正するものです。１枚戻っていただきまして、附則 この条例は令和５年７月１日から施行する。説明は以上です。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
７番、村本委員。
７番（村本敏美君）
この案件は、常任委員会に付託されるということでございますけれども、詳しい質問は常任委員会でしますけれども、その前に北設３町村の町長及び減額該当の３役いわゆる３役の人たちの給料月額を総務課で委員会までに調べておいていただきたい。皆さんに配付していただきたいということ。これは要望しておきます。
議長（加藤彰男君）
それでは委員会への説明要望ということでよろしいでしょうか、執行部の方は。
15

（「はい」の声あり）
続いて４番、櫻井議員。
４番（櫻井孝憲君）
一応この事前にいただいた町村に関して調べているので、これ令和５年４月１日現在で見させていただいたんですが、特にこの提案理由のところで減ずるということで、僕、現状でいいと思ったんですけども、あと物価の上昇だとか、賃金の上昇があるということで、こういった理由をちょっとお聞きしたいです。お願いします。
議長（加藤彰男君）
いいですか。今の内容については、もう少しポイント絞っていただくのと、あと委員会でよければ今回はその説明を委員会で求めたいという意味でいいですか。もう一度お願いします。
４番（櫻井孝憲君）
ちょっと言葉足らずで済みません。委員会の方でよろしくお願いいたします。内容は、
いま賃金の物価の上昇だとか、賃金が上昇している中で町長、副町長及び教育長の給料減
額減ずるということの理由というのか、ここ減ずる必要はないんじゃないかなということで提案させていただくということです。以上です。
議長（加藤彰男君）
いいですか、そうしますと減額する目的と、あとその金額についての背景ということを説明してほしいということでいいですか。執行部よろしいですか。
はい、町長。
町長（村上孝治君）
まず特別職のいわゆる給与は何て言いますかね、本来ですと条例で決められるという状
況で、いま現在決まっている額があります。そこから今回減額をさせていただくという状
況で出させていただいてので、そこを含めて、また委員会のところで説明をさせていただ
きたいと思います。よろしくお願いします。
議長（加藤彰男君）
他にございませんか。よろしいですか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打切り、議案第 35 号の件につきましては、常任委員会に付託いたします。

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----- 議案第３６号 --------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に、日程第８ 議案第 36 号「東栄町過疎地域持続的発展計画の変更について」を議題
といたします。執行部の説明を求めます。
はい、総務課長。
総務課長（伊藤太君）
議案第 36 号 東栄町過疎地域持続的発展計画の変更について。提案理由は、町道や農道に関する事業個所の追加修正及びごみ処理施設の事業内容の追加等について東栄町過疎地
域持続的発展計画を変更する必要があるから、議会の議決を求めるため提出するものです。
主な変更内容を説明させていただきます。１枚めくっていただいて、新旧対照表をご覧ください。まず 14 分の１ページをお願いします。左側が変更後となり、変更部分には下線を引いております。まず初めに、表の１番下の部分から 14 分の２ページ、表の１番上の部分ですが、事業計画のうち、町道の改良事業、隧道口三ツ瀬線一路線の事業内容の変更と東栄中学校線を始め４路線の改良事業を追加する変更となります。14 分の２ページの真ん中
ほど、町道の舗装事業、東薗目赤羽線一路線の事業内容の変更と、同じく 14 分の２ページ
表の下の部分から 14 分の３ページ、表の上の部分にかけて畑吉沢線を始め３路線の舗装事
業を追加する変更となります。14 分の４ページをお願いいたします。ここは、林道の橋梁
保守１橋を計画から外したことと農道の補修事業 山中線１路線の事業内容の変更と林道開設事業 峯山線１路線と林道改良事業 小田沢登線を始め２路線の事業内容の変更です。
14 分の５ページをお願いいたします。表の上の部分、林道の改良事業 反沢線始め２路線の事業内容の変更となります。14 分の６ページ、表の１番下の部分から 14 分の７ページ、表の１番上の部分については、東三河ごみ焼却施設広域化計画を受けて、新城・北設地区のごみ処理を集約化するために新たなごみ焼却施設の建設をめざす旨を変更いたします。また 14 分の７ページ、表の１番下の部分ですけども、事業計画に新城北設地区ごみ焼却施設
設備整備負担金、こちらを追加しております。14 分の９ページをお願いいたします。こちらは学校施設の長寿命化計画の策定について追加する変更です。14 分の 11 ページをお願いします。事業計画の表の１番上の部分に学校施設の長寿命化計画の策定を追加したことに伴う計画です。追加したことに伴う変更であります。14 分の 12 ページをお願いいたします。こちらも事業計画の表に学校施設の長寿命化計画の策定を追加したことに伴う変更となります。説明は以上となります。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これで質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打切り、議案第 36 号は、常任委員会に付託いたします。
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----- 議案第３７号 --------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第９ 議案第 37 号「東栄町辺地総合整備計画の変更について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
総務課長。
総務課長（伊藤太君）
議案第 37 号 東栄町辺地総合整備計画の変更について。提案理由は、道路や林道に関する事業箇所の追加、修正等について。東栄町辺地総合整備計画を変更する必要があるから、議会の議決を求めるため、提出するものです。主な変更内容を説明いたします。１枚めくっていただいて新旧対照表をご覧ください。初めに４分の１ページです。左側が変更後となります。まず東薗目辺地において道路及び林道の事業費及びその財源の内訳を変更しております。４分の２ページをお願いいたします。粟代辺地において林道及び橋梁の整備事
業の事業費及びその財源を変更しております。また、古戸辺地において変更後の２番目ですけども、公共的施設の整備を必要とする事情で森林資源開発のために整備した林道の法面の荒廃が進み、森林施業の実施に支障をきたしていることと生活に必要な橋梁の荒廃により安全性が危ぶまれているため、こちらを追加いたしまして、これに伴い３の公共的施設の整備状況に林道及び橋梁の整備事業を追加しております。４分の３ページをお願いいたします。２番目の公共的施設の整備を必要とする事情で農道の路面及び法面の荒廃が進み、農業施業の実施に支障きたしていることと、こちらを追加しましてこれに伴い整備事
業内容を変更しております。４分の４ページをお願いいたします。こちらは、小林辺地について事業内容の変更となっております。最後に粟代辺地について、こちらも事業内容のほうを変更しております。説明は以上となります。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打切り、議案第 37 号を常任委員会に付託いたします。
----- 議案第３８号 --------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 10 議案第 38 号「令和５年度東栄町一般会計補正予算第３号について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
副町長。

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副町長（伊藤克明君）
それでは、予算書の１ページをお願いします。議案第 38 号 令和５年度東栄町一般会補
正予算第３号について。続いて２ページをお願いします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ 8,015 万３千円を増額し、予算総額を 35 億 7,400 万６千円とするものです。第２条の地方債の変更につきましては５、６ページの地方債補正において 1,290 万円を追加するものです。それでは予算説明書により説明させていただきます。歳出からお願いします。８ページをお開きください。１款１項１目議会費７節講師謝礼は、議員研修に係るものです。
２款１項１目一般管理費２節給料から４節共済費までは、町長及び副町長の給与と減額に伴うものです。12 節人事組織改善研修業務委託料は、管理職向けの組織マネジメント研修、
全職員向けのハラスメント研修等を実施するものです。木製バックボード製作業務委託料
は、会見等に使用する東栄町のロゴ等の入ったバックボードをヒノキ集成材で製作するものです。13 節住民情報システム使用料は、マイナンバーカードでの手続に使用するシステ
ムの年間利用料です。17 節ペーパーレス会議システム用端末購入費は、会議システムで使用しているタブレットの不足分１台を購入するもので、13 節システム使用料は、システム
１ライセンス当たりの利用料等です。ＬＧＷＡＮ用ノートパソコン購入費は、職員が使用しているのとパソコンのうち不具合が生じているものを買い換えるものです。18 節自主防犯活動促進事業費補助金は、近年町内においても発生している侵入と特殊詐欺等の被害を抑える目的で、各部等を想定した自主防犯組織が行う防犯カメラの設置や個人が購入した通話録音装置及び防犯用具等に対して補助するものです。補助率は５分の４で補助金は、
防犯カメラについては上限 34 万円。通話録音装置は上限６千円、防犯用具等は、上限１万６千円とし、その補助額の２分の１に県補助金が充てられます。３目会計管理費 12 節指定金融機関派出所業務委託料は、出納室内に設けられている派出所にかかる経費で、人件費に関わる分について増額するものです。４目財産管理費 10 節修繕料は、役場庁舎内の雨漏り、床等修繕及びトイレの改修等をするものです。10 ページ、12 節旧東栄小学校校舎等解体工事設計業務委託料は、老朽化した校舎について解体撤去するための設計業務を委託するものです。７目企画費 18 節北設情報ネットワーク運営負担金は、ネットワークの高速化に対応するために新たに回線を増設することと、今後の事業譲渡に係る支援業務委託に関する経費について追加するものです。２項１目税務総務費 10 節消耗品費は、７月から広報を開始する特定小型原動機付自転車の標識を購入するものです。２目賦課徴収費 10 節印刷
製本費は、コンビニ収納等の読み取りテスト用の納付書等の印刷をするものです。３項１目戸籍住民基本台帳費８節会計年度任用職員費用弁償は、職員の住所地が変更になったことに伴い追加するものです。３款１項１目社会福祉総務費 27 節は、国民健康保険特別会計の補正による増額です。12 ページ、３目障害者福祉費７節障害者自立支援協議会委員謝礼
は、障害者計画策定のための協議会開催を１回から２回に変更することに伴う増額です。
７目介護予防施設費 10 節消耗品費は、使用期限切れになる消火器４本を購入するものです。８目食生活支援センター活動費 10 節消耗品費は、使用期限切れになる消化器３本を購入するものです。17 節食生活支援センター備品購入費は、保障して使用不能な状態の実
習室用冷蔵庫を購入するものです。２項１目児童福祉総務費 10 節消耗品費は、使用期限切
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れになる消火器１本を購入するものです。18 節児童発達支援施設利用者負担金は、４月から１名利用者が増えたことによる増額です。２目保育園費 12 節卒園記念壁画パネル作成業
務委託料は、園庭裏に扉を設置することに伴い、ブロック塀に分かれている卒業記念の壁画をパネルとして、作成し移設するものです。園長業務委託料は、園長の雇用形態を４月から変更したことにより追加するもので、それに伴い給料、職員手当及び共済費を減額するものです。14 ページ、17 節保育園備品購入費は、故障により不足している電子キーボー
ド２台を購入するものです。４款１項１目保健衛生総務費は、保健師補助の会計年度任用
職員１名分の人件費を追加するものです。２目予防費 18 節予防接種費用助成金は、帯状疱疹のワクチン接種に対し助成するもので、シングリックスワクチン接種の場合は、２回の接種が必要なため１回につき１万円、未検ワクチン接種の場合は１回で３千円を助成します。シングリックスワクチン接種は 80 人分、未検ワクチン接種は 20 人分計上してあります。４目環境衛生費 27 節は、簡易水道事業特別会計の補正による増額です。２項１目環境
衛生費 18 節フォークリフト運転技能講習受講料は、ストックヤードの資源ごみ整理用のフォークリフトの運転免許を取得するためのものです。16 ページ、５款１項２目千代姫荘施設費 10 節修繕料は、給湯用のボイラーの修繕に係るものです。14 節厨房機器更新工事は、老朽化により不具合を生じているフライヤーを更新するものです。６款１項３観光費 12 観光施設整備委託料は、昨年度寄附を受けた西薗目地内のログハウスと、その周辺の維持管理を行うためのものです。14 節蔦の淵遊歩道周辺整備工事は、町道沿いにある蔦の淵駐車場の陥没か所と、そこから蔦の淵に至る遊歩道の景観整備を行うものです。６目プレミア
ム付き商品券事業費 12 節商品券委託料は、プレミアム率 40％付の商品券を紙及びデジタ
ル商品券として額面でそれぞれ 2,000 万円分発行するものです。どちらかの商品を選択して購入ができ上限は１人当たり２万円です。７款２項２目道路橋梁維持費は、町道下古戸
浅井線、柿平橋橋梁補修工事にかかる国の道路整備事業補助金が確定し、減額となったことに伴い、財源を辺地債に切替えたことによる財源更正です。３目道路新設改良費 14 節町
道改良工事は、町道本脚足込線と町道東栄中学校線が交差する中学校への入り口付近について、中型車両が通行可能になるよう交差点改良をするものです。18 ページ、４項１目公共下水道費 27 節は特定環境保全公共下水道事業特別会計の補正による増額です。２目公園
費 10 節修繕料は、上水公園の女子トイレを洋式化するものです。
９款１項２目事務局費は、教育長の給与等減額に伴うものです。20 ページ、２款２項２目教育振興費 12 節魅力ある愛
知キャリアプロジェクト委託料は、本年度愛知県のキャリアスクールプロジェクトの指定を受けて、東栄小学校へ委託するもので、自転車ガイド体験等を通して、将来東栄町に担っていこうとする人材の育成につながることを目的に実施するものです。小学校特別支援
教育支援業務委託料は、特別支援児童の一斉下校までの見守り指導等を委託するものです。
18 節地域体験学習補助金は、魅力ある愛知キャリアプロジェクト事業に振り替えるため減額するものです。３項３目学校施設整備費 14 節中学校自動火災報知設備受信機取替え工事
は、老朽化により故障している受信設備を取り替えるものです。17 節机購入費は、今年度入学した中学校１年生 21 名分の学習机について、天板を取り替えるものです。
次に、歳入の説明をさせていただきます。４ページをお開きください。14 款２項４目土木
20

費国庫補助金の道路整備事業補助金は、町道下古戸浅井線柿平橋橋梁補修工事に係る減額です。６目商工費国庫補助金の地方創生臨時交付金は、プレミアム付商品券発行事業に対するものです。15 款２項１目総務費県補助金は、自主防犯活動促進事業費補助金に対するもので、補助率は２分の１です。５目商工費県補助金は、プレミアム付商品券発行事業に対するもので、補助率はデジタル商品券のプレミアム分２分の１です。３項４目教育費県委託金のキャリア教育推進事業委託料は、魅力ある愛知キャリアプロジェクト事業の東栄小学校への研究職に対するものです。18 款１項４目森づくり基金繰入金は、木製バックボ
ード製作業務委託料と中学校の学習づくり天板取替えに対するものです。13 目観光施設等
整備管理基金繰入金は、西薗目地内のログハウスとその周辺の維持管理に対するものです。
６ページ 19 款繰越金は、今回の補正予算に係る財源調整による増額です。21 款１項５目土
木債は、町道下古戸浅井線柿平橋橋梁補修工事と町道東栄中学校入り口の改修に対するものです。以上で一般会計補正予算の説明を終了させていただきます。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。歳入歳出全般の質疑ございませんか。
はい、３番浅尾議員。
３番（浅尾もと子君）
補正予算書の 16 ページ、６款１項６目プレミアム付き商品券事業の 2,823 万５千円の委託料について伺います。今回の町が提案しているプレミアム付き商品券の事業ですが、財源として地方創生臨時交付金の交付限度額 2,464 万円と伺っておりますが、そのうち 2,423
万５千円、そのほとんどを使うということ、さらに愛知県の支出金 400 万円を見込み、総額で 2,823 万５千円の大型事業でありますので、委員会に入る前に事前にお尋ねしておきたいという点お伺いいたします。この事業の委託先、現時点での町が予定している委託先ということですけれども、委託先と委託料の内訳を伺いたいと思います。2,823 万５千円のうち、プレミアム分がいくら、人件費がいくら、手数料や送料、印刷費、その他もろもろ、どういった内訳でこの金額になっているかということをお伺いいたします。
議長（加藤彰男君）
はい、経済課長。
経済課長（佐々木豊君）
プレミアム商品券につきましては、委託先としましては前回同様に一般社団法人東栄町
観光まちづくり協会を予定しております。なお委託料の内訳としましては、プレミアム分の原資としましては、1,600 万。デジタル関係の初期費用ですとか、紙商品券の販売管理費
等々がございます。金額がちょっと細かくなってしまいますので、できましたら常任委員
会の方で説明させていただきたいと思いますので、よろしくお願います。
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議長（加藤彰男君）
よろしいですか。細かい点は委員会質疑でいいですか。
はい、浅尾議員。
３番（浅尾もと子君）
ではもう１点お伺いいたします。補正予算説明書の 12 ページ、失礼しました。３款２項の２目保育園費についてです。委託料の中に園長業務委託料ということで、保育園の園長の業務を４月から雇用形態を見直して委託にするということ、副町長から御説明がありました。委託にする理由と、近隣の市町村で保育園の園長を委託としているという例がある
かということ、また常任委員会で構いませんので、教えていただきたいと思います。
議長（加藤彰男君）
答弁は常任委員会でいいですか。
（「結構です」の声あり）
よろしいですか。所管の福祉課長いいですか、常任委員会で。
他にございますか。
５番、伊藤議員。
５番（伊藤真千子君）
16 ページの７款 2 項３目の工事請負費、14 項の工事請負費の町道改良工事、東栄中学校
へ上がっていく道だと思うんですけど、工事はいつから始まるのか、それに対して上に上がっていく救急車の対応とか子供たちの対応をどのように考えているのかを伺います。
議長（加藤彰男君）
はい、建設課長。
建設課長（原田経美君）
まだ予算を上げたところですので、これから設計をしていくということで、まだ行程等
わかっておりませんけども、生徒がおりますので、できるだけ夏休みにやっていきたいなということは考えております。
議長（加藤彰男君）
はい、よろしいですか。詳細については、委員会付託ですので、その説明を願いします。
以上で、質疑を打切り、議案第 38 号を常任委員会付託いたします。
よろしいでしょうか。
（「はい」の声あり）

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----- 議案第３９号 --------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に、日程第 11 議案第 39 号「令和５年度東栄町国民健康保険特別会計補正予算第１号について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
住民課長。
住民課長（伊藤仁寿君）
それでは補正予算書の７ページをお願いいたします。議案第 39 号 令和５年度東栄町国民健康保険特別会計補正予算第１号について。８ページをお願いいたします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ８万円を追加し、予算総額を 4 億 3,590 万３千円とするものです。
それでは補正予算書説明書で説明します。歳出から説明します。28 ページをお願いいたします。２款４項１目出産育児一時金８万円の増。これにつきましては、令和５年度より、
出産育児一時金が 42 万円から 50 万円に引上げられたことによる差額分の補正になります。
次に歳入です。26 ページをお願いいたします。１款１項１目一般被保険者国民健康保険料
２万２千円の増。これにつきましては、出産育児一時金の財源として充てるものです。５
款１項１目一般会計繰入金５万３千円の増。これにつきましては、出産育児一時金の一般会計負担分になります。10 款１項１目出産育児一時金補助金５千円の増。これにつきましては、令和５年度に限り、出産育児一時金の一部が国庫補助されることによるものになります。国民健康保険特別会計補正予算については、以上になります。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打切り、議案第 39 号を常任委員会に付託いたします。
----- 議案第４０号、議案第４１号 ------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
続いて日程第 12 議案第 40 号「令和５年度東栄町簡易水道事業特別会計補正予算第１号について」、日程第 13 議案第 41 号「令和５年度東栄町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算第１号について」を一括として議題といたします。執行部の説明を求めます。
建設課長。
建設課長（原田経美君）
東栄町簡易水道事業特別会計補正予算書の１ページをご覧ください。議案第 40 号 令和
５年度東栄町簡易水道事業特別会計補正予算第１号について。次ページお願いします。
23

２条ですけども、令和５年度東栄町簡易水道事業特別会計予算、第２条に定めた業務の予定量を次のとおり補正する。排水施設建設改良費、補正予定料 119 万４千円、計 1,650 万２千円。第３条 予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。
第１款第２項営業外収益補正予定額 489 万５千円。計１億 5,339 万６千円。第１項営業費用、補正予定額、489 万５千円、計 1 億 9,117 万５千円。第４条予算第４条本文括弧書きを
資本的収入額が資本的収支、支出額に対し不足する額 4,798 万円は、当年度当年度分、損益勘定保留資金 4,798 万円で補填するものとするに改め、資本的収入及び支出を次のとおり補正する。第１款第３項他会計出資金、補正予定額 59 万７千円、計 2,834 万１千円。
第１項建設改良費、補正予定額 119 万４千円、計 1,650 万２千円。それでは補正予算書で説明します。まず支出から説明します。11 ページをお願いします。収益的収入及び支出の支出ですけども、２款１項１目簡易水道管理費 489 万 5 千円の増額につきまして、修繕費
は減圧弁の分解整備が必要となったため、通信運搬費負担金は未計上であったんです。委
託料はシステムをインボイス採用とするものです。次に収入について説明します。10 ページをお願いします。１款２項２目他会計補助金 489 万５千円の増額につきましては、歳出の補正に伴い増額するものです。13 ページをお願いします。資本的収入及び支出の支出につきまして、４款１項２目排水施設建設改良費 119 万４千円の増額につきましては、下田
地内の七道橋の漏水より給水管の付け替え工事を行うものです。次に収入について説明します。12 ページをお願いします。３款３項１目他会計出資金 59 万７千円の増額につきましては、歳出の補正にも伴い法定内分を増額するものです。以上で簡易水道事業特別会計
補正予算の説明を終わります。
続いて、公共下水道事業の説明をします。補正予算書の１ページをご覧ください。議案第41 号 令和５年度東栄町特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算第１号について。
次ページをお願いします。第２条ですけども、令和５年度東栄町特定環境保全公共下水道事業特別会計予算、第３条に定めた収益的収入及び施設の予定量を次のとおり補正する。
第１款第２項営業外収益、補正予定額 40 万円、計 1 億 3,871 万３千円。第１項営業費用、補正予定額 40 万円、計 1 億 5,771 万円。それでは補正予算説明書で説明します。まず支出から説明します。９ページをお願いします。収益的収入及び施設の支出ですけれども、２款１項１目下水道管理費 40 万円の増額につきまして通信運搬費は未計上であったためです。委託料はシステムをインボイス採用とするものです。次に収入について説明します。
８ページをお願いします。１款２項２目他会計補助金 40 万円の増額につきましては、歳出の補正に伴い増額するものです。以上で特定環境保全公共下水道事業特別会計補正予算の説明を終わります。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。初めに議案第 40 号の質疑を行います。
歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打切り、議案第 40 号を常任委員会に付託いたします。
24

次に議案第 41 号の質疑を行います。
歳入歳出全般について質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打切り、議案第 41 号を常任委員会に付託いたします。
----- 同意案第１号 --------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 14 同意案第１号「東栄町副町長の選任について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
町長。
町長（村上孝治君）
同意案第１号 東栄町副町長の選任について。副町長の任期満了により次の者を選任した
いから地方自治法第 162 条の規定により議会の同意を求める。氏名 伊藤克明。任期につきましては令和５年７月１日から令和９年６月 31 日までです。よろしくお願いします。
議長（加藤彰男君）
説明がありました。副町長に指名された伊藤克明君から退席の申出がありますので、これを許可いたします。
（副町長 伊藤克明君

退場）

同意案第１号の説明が終わり、これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
３番、浅尾議員。
３番（浅尾もと子君）
副町長の人事について１点お尋ねいたします。伊藤克明副町長、現在の副町長を再任するという議案であります。伊藤克明副町長は 2021 年８月の出直し町長選挙に際して、辞職した村上町長の職務代理者でありました。しかし、無床診療所の整備に係る財源として町が見込んできた国の交付、国民健康保険調整交付金 1 億 4,500 万円について、出直し町長
選前の７月の時点で厚生労働省担当者から現時点では、総合保健施設としての要件を満たしておりません。計画を根本的に見直し、条例案をきちんと練ってから質問するようにしてくださいとの重大な指摘を受けていながら、その事実を公表しませんでした。そして町は、選挙後の同年９月６日の議会全員協議会において、この補助金は断念しまして、過疎債へ振り替えると初めて表明したものであります。私は、伊藤氏が出直し町長選挙の前に議会や町民にこの重大な事実を明らかにしなかったことは行政の責任者として、不誠実か
つ不適切だったと考えますが、町長の認識を伺います。この質問は、不都合な情報であっても町が町民に明らかにして共有する、そういった町政であってほしいという思いからお尋ねするものであります。
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議長（加藤彰男君）
はい、町長。
町長（村上孝治君）
まず１点今の質問の理由、趣旨でございますが、そういった状況の中で私は何度も浅尾議員には、議会それから一般質問の折にも回答させていただいております。以前もお話ししたようにその段階で今回の複合施設についての補助要件の状況も御説明をさせていただ
きました。そういう状況の中で、今おっしゃるようなことがあったことは、非常に残念でありますし、私はちょうどそういう状況な中でありましたので、ちょうど私が辞職した状
況の中でそれが起こってしまったという事実も確かにあります。しかしながら、最終的にはどのように判断されるかわかりませんが、最終的に私ども行政、そして議会の一部の方々の御協力により県、国が動いてた。そして、過去にもお話をしたとおり、この複合施設は、全国に例がないわけで、そういう状況の中で国が動いていただいた中の補助要綱を改善していただいたといいますか、そういう状況の中でありましたので、全くもって進め方が非
常に何か悪いようなお話をされますが、全くもってそういう状況ではないと私は思っています。そういった努力の中で、一部で訴訟の状況でありましたが、結果、最終的に取下げたという状況でありますし、それ以上にその交付金の増額までこぎつけたという状況でありますので、この辺のところを理解いただきまして是非、御理解をいただけたらというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。以上です。
議長（加藤彰男君）
よろしいですか。
（「はい」の声あり）
以上で質疑を打切ります。本案は人事案件でありますので討論を省略して直ちに、採決いたします。
採決は起立によって行います。本案に同意することに賛成の方は起立を願います。
起立６名多数です。
よって、同意案第１号は原案のとおり同意することに決定いたしました。
ここで退席しています。伊藤克明君の自席の方へお願いいたします。
（副町長 伊藤克明君

入場）

議事を進めます。
----- 同意案第２号 --------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に、日程第 15 同意案第２号「東栄町各財産区管理会委員の選任について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
総務課長。
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総務課長（伊藤太君）
同意案第２号、東栄町各財産区管理会委員の選任について。提案理由は、各財産区の管理会委員の任期が到来するため新たに選任する必要があるから、議会の同意を求めるため提出するものです。１枚はねていただき、財産区管理会委員名簿をご覧ください。委員の氏名を朗読いたします。
御殿財産区管理会委員 伊藤辰夫、金指昌成、原田勝次、伊東忠、筒井吉人、中野雅己、金澤政弘。本郷財産区管理会委員 尾崎孝良、伊藤芳孝、森吉博、原田邦夫、堂地勝馬

伊藤勉、村上一久。下川財産区管理会委員 亀山正博、伊藤光男、平賀実、伊藤孝、木下良一、
窪田守、１枚はねていただいて、園財産区管理会委員、伊藤孝行、尾林克時、荒河秀美、原田佐吉、和合博之、大野肇、西谷賢治。三輪財産区管理会委員 平畑正孝、森下正、谷川一成、佐野勇、村本鉄郎、高田桂宏、栗嶋賢司。振草財産区管理会委員 伊藤喜剛、伊藤知幸、
加藤文一、原田力、内藤敏行、加藤彰男、櫻井孝憲。任期につきましては、令和５年６月 16日から令和９年６月 15 日までとなっております。説明は以上です。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
２番、佐々木議員。
２番(佐々木一也君)
下川区財産区管理条例第２条第２項を見させてもらったんですけど、委員の人数は７人をもって組織するというふうに規定されているんですが、６名しかいない理由を伺います。
議長（加藤彰男君）
総務課長。
総務課長（伊藤太君）
議員おっしゃるとおり確かに条例は７名となっておりますけども、地方自治法 296 条の２第２項で、委員は 7 名以内をもって組織するとありますので、こちらのほうに基づいて、下川財産区の方は６名ということになっております。
議長（加藤彰男君）
よろしいですか。
はい、３番浅尾議員。
３番（浅尾もと子君）
今回大勢の委員の皆さんの選任ということなんですけれども、総勢何名を任命し、報酬の総額は年間いくらになるかということをお伺いいたします。併せて、財産区管理委員会の主な任務を教えてください。
27

議長（加藤彰男君）
総務課長。
総務課長（伊藤太君）
委員につきましては、委員名簿に記載のとおりでございます。報酬につきましては、報酬としては、お支払いはしておりません。主な任務としましては、財産区の財産を処分する際に委員の意見を聞いて処分するというふうな手続になるかと思います。
議長（加藤彰男君）
はい、よろしいですか。
（「はい」の声あり）
以上で質疑を打切ります。本件は人事案件でございますので討論を省略し、直ちに採決いたします。採決は起立によって行います。
本案に同意することに賛成の方は御起立ください。
起立全員であります。
よって、同意案第２号は、原案のとおり同意することと決定いたしました。
----- 同意案第３号 --------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 16 同意案第３号「東栄町固定資産評価審査委員会委員の選任について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
税務課長。
税務課長（藤田智也君）
同意案第３号 東栄町固定資産評価審査委員会委員の選任について。下記の者を東栄町固定資産評価審査委員会委員に、選任したいから、地方税法第 423 条第３項の規定により、議会の同意を求める。氏名 小野田博文。選任理由は、令和５年８月 11 日をもって任期満了のためです。任期については３年となっております。以上です。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
２番佐々木議員。
２番（佐々木一也君）
選任予定者の方ですけど、地方税法第 425 条の各項の兼業禁止の抵触はないですか。
大丈夫ですか。
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議長（加藤彰男君）
税務課長。
税務課長(藤田智也君)
地方税法第 425 条で兼職が禁止されている職務は、いずれも該当しておりません。
議長（加藤彰男君）
よろしいですか。
（「はい」の声あり）
以上で質疑を打切ります。本件は人事案件でありますので、討論は省略し、直ちに採決いたします。
採決は起立によって行います。
本案に同意することに賛成の方は起立願います。
起立全員であります。よって同意案第３号は、原案のとおり同意することと決定いたしました。
----- 同意案第４号 --------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 17 同意案第４号「東栄町農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
経済課長。
経済課長(佐々木豊君)
同意案第４号 東栄町農業委員会委員の任命につき同意を求めることについて。提案理由
このように提出するのは、農業委員会委員が令和５年７月 26 日付けで任期満了となることに伴い農業委員会の委員に任命するにあたり議会の同意を得る必要があるからである。下記の者を農業委員会の委員に任命したいので、農業委員会に関する法律第８条第１項の規定により議会に同意を求める。令和５年６月７日提出、東栄町長村上孝治。では、農業委員の候補者７名につきまして、氏名、性別、備考の順に朗読します。
神谷八重子 女性、村松光彦 男性 認定農業者、山城良治 男性 認定農業者、工藤雅也 男
性 認定農業者、倉淵隆政 男性 認定農業者、森 幸恵 女性、森田泰史 男性 認定農業者
以上、候補者７名を選定しましたので、よろしくお願いします。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これを質疑に入ります。質疑はございませんか。
３番、浅尾議員。
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３番（浅尾もと子君）
農業委員の選任についての議題であります。委員の選任に係る手続について、まずお尋
ねしたいと思います。一つ目は、町が委員の選任の求め及び募集を行った期間がいつからいつまでであったか。２点目は、どのように募集を行うことを町民に周知したかということ。３点目は、選考審査の中で、落選された方がいればその人数。最後４点目は、町自身が直接または間接に推薦または応募することを求めた委員は、このうち何名いるか伺います。
議長（加藤彰男君）
経済課長。
経済課長（佐々木豊君）
まず募集期間でございますが、募集期間２月１日に募集しまして、期間は２月１日から
２月 28 日までです。募集期間内に定員に満たさなかったので、３月１日期間延長を行いまして３月 22 日まで募集期間を延長させていただきました。なお３月 23 日に定員に達したため、結了公表を町ホームページで行っております。周知方法につきましては、募集チラ
シを広報とうえい２月号と同時に回覧させていただくとともに、東栄チャンネル、町のホームページを上げさせていただいております。落選された人数ということでございますが、これにつきましては、ありません。推薦応募を依頼した委員は何名ということでございま
すが、依頼した人はございません。ただ認定農業者など限られている方につきましては、お声かけする場合もありました。以上です。
議長（加藤彰男君）
よろしいですか。
はい、浅尾議員。
３番（浅尾もと子君）
続いてお尋ねいたします。今回、選任を行う７名のうちの１名は、現在も委員であるという方でありまして、過去の農業委員会の中で西薗目地区に進出予定のバイオマス発電事
業の利害関係者であるということが明らかになっております。今後も農業委員会の議題がこの事業についてなると私は考えておりますけれども、町長が利害関係者である委員の方を再任するということは、農業委員会の中立、公平性を担保する上で問題ないと考えているのか伺います。
議長（加藤彰男君）
経済課長。
経済課長（佐々木豊君）
その件につきましては前回３年前も同じような話をいただいたと思います。農業委員会
30

の会議規則の中の第 10 条では、自己または同居親族もしくはその配偶者に関する事項につきまして、その議事に採用することができないということで、その議事には出ないということで、今現在もそのような形で進めております。関係者がいても関係ないと考えております。以上です。
議長（加藤彰男君）
よろしいですか。
浅尾議員。
３回目です。
３番（浅尾もと子君）
最後の質問であります。前回 2020 年の委員の選任に当たって、私が農林水産省の東海農政局に問い合わせたところ、委員の選任基準について、地域が偏らないようになど様々な実情を踏まえて、自治体の長が総合的に判断するものだとの認識を示しました。今回の提案でありますが、町によれば前回に引き続き、今回も委員７名のうち４名が養鶏をしてみえる事業者とのことであります。お茶やお米など様々な農業携わっている方がおられる東栄町の中で委員の構成が特定の業種に偏るということは問題ではないかと考えますが、町長の認識を伺います。
議長（加藤彰男君）
経済課長。
経済課長（佐々木豊君）
認定農業者というところでございますけども、現在認定農業者として指定されているところが、ブロイラーの方が主でございます。農業委員の認定農業者を原則して、過半数入れてほしいというところもございますが、それ以外にも中立な立場で判断していただくという方も入れておりますし、あと女性ですとか、若い方を積極的に登用するという話もい
ただいておりますので、偏りはないかと考えております。以上です。
議長（加藤彰男君）
続いて、２番佐々木委員いいですか。
（「はい」の声あり）
以上で質疑を打切ります。本案は人事案件でありますので、討論を省略し、直ちに採決いたします。採決は起立によって行います。
本案に同意することに賛成の方は御起立をお願いいたします。
５名の方の起立多数です。よって、同意案４号は、原案のとおり同意することに決定いたしました。
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----- 報告第１号 ----------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 18 報告第１号「令和４年度東栄町一般会計繰越明許費繰越計算書について」を議題といたします。執行部の説明を求めます。
総務課長。
総務課長（伊藤太君）
報告第１号 令和４年度東栄町一般会計繰越明許費繰越計算書について。１枚はねてい
ただいて計算書をご覧ください。款項、事業名、金額、翌年度繰越額の順で朗読させていただきます。なお、計算書の表右側に財源内訳を載せてありますので、御確認をお願いいたします。
「２款 総務費、１項 総務管理費、役場庁舎自家発電設備修繕、金額 61 万円。
翌年度繰越額 61 万円」「２款 総務費、１項 総務管理費、暮らしのカラフルパッケージ補助事業、金額 45 万、翌年度繰越額 45 万」「２款 総務費、３項 戸籍住民基本台帳費、コン
ピューター等保守点検委託料、金額 444 万６千円、繰越額 444 万６千円」「２款 総務費、４項 選挙費、愛知県議会議員選挙、金額 645 万、翌年度繰越額 494 万 1,949 円」「４款 衛
生費、１項 保健衛生費、母子保健事業、金額 198 万、翌年度繰越額 198 万円」「４款 衛生費、１項 保健衛生費、簡易水道特別会計繰出金、金額 1 億 1,570 万９千円、翌年度繰越額
1 億 1,570 万９千円」「５款 農林水産業費、２項林業費、林道開設事業、金額 2,688 万４千円、翌年度繰越額 2,688 万４千円」「５款 農林水産業費、２項 林業費、林道改良事業、
金額 812 万円、翌年度繰越額 812 万円」「７款 土木費、２項 道路橋梁費、町単独事業、金額 3,000 万円、翌年度繰越額 3,000 万円」「７款 土木費、４項 都市計画費、公共下水道事
業特別会計繰出金、金額 3,374 万６千円。翌年度繰越額 3,374 万６千円」以上、地方自治法施行令第 146 条第２項の規定により報告いたします。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これは質疑入ります。質疑はございませんか。
（「なし」の声あり）
以上で質疑を打切ります。
報告第１号を終わります。
----- 報告第２号、報告第３号 ----------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 19、報告第２号「令和４年度東栄町簡易水道事業特別会計繰越明許費繰越計
算書について」日程第 20、報告第３号「令和４年度東栄町公共下水道事業特別会計繰越明
許費繰越計算書について」を一括として議題といたします。
執行部の説明を求めます。
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はい、建設課長。
建設課長（原田経美君）
報告第２号、令和４年度東栄町簡易水道特別会計繰越明許費繰越計算書について。２ページをお願いします。
「２款１項本郷下川農免線送水管移設事業、金額 1,694 万９千円、繰
越額 1,694 万９千円」同じく「２款１項三輪簡易水道中継槽移設設計業事業、金額 2,156
万円、繰越額 2,156 万円」同じく「２款１項西薗目地区配水管布設事業、金額 1,400 万円、
繰越額 1,400 万円」同じく「２款１項中設楽浄水場前処理施設整備事業、金額 1 億 5,000
万円、繰越額 1 億 5,000 万円」
次に、別々ですので、下水道の方をお願いします。
報告第３号 令和４年度東栄町公共下水道事業特別会計継続費繰越計算書について。次ページをお願いします。
「１款１項東栄浄化センター設備等更新事業、金額 8,454 万６千円、繰
越額 8,454 万６千円」です。以上、地方自治法施行令第 146 条第２項の規定により報告します。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。初めに報告第２号の質疑を行います。
質疑はございませんか。
（「なし」の声あり。
）
次に、報告第３号の質疑を行います。
質疑はございませんか。
（「なし」の声あり。
）
以上で質疑を打切り、報告第２号及び報告第３号を終わります。
----- 報告第４号 ----------------------------------------------------------------議長（加藤彰男君）
次に日程第 21、報告第４号「株式会社とうえいの経営状況について」の件を議題といたします。執行部の説明を求めます。
経済課長。
経済課長（佐々木豊君）
それでは、報告第４号、株式会社とうえいの経営状況につきまして、報告をいたします。
まず、株式会社とうえいの総体的な観点からお話しさせていただきます。資料の６ページの表をご覧ください。12 年前からの入浴者数の推移ですが、６ページの表の右下、昨年度の温泉の入浴者数については、12 万 5,732 人で、前年度より約 22％、２万 2,720 人の増となりましたが、新型コロナウイルス感染症の影響を受ける以前の平成 30 年度と比較すると
約 24％、４万 377 人の減と依然厳しい状況が続いております。７ページですが、先ほどの33６ページの表をグラフ化したもので、入浴客の推移となります。次に、とうえい健康の館につきまして、８ページの利用状況ですが、宿泊関連の使用料 1,636 万 932 円。会議室等の利用料 8,920 円で総計は 1,636 万 9,852 円でありました。東栄町から株式会社とうえいに出資しました指定管理料は 2,374 万 8,308 円でありますので、経費と収入の差は約 740万円となりました。９ページの表と 10 ページのグラフをご覧ください。昨年度１年間の宿泊者総数は 3,343 人で前年度比約 14％の増となりました。こちらも工事関係者の利用が増
加と、少しずつ観光需要が回復している兆しが見られたものと考えられます。それでは、決算報告書に基づき説明をさせていただきます。１ページの貸借対照表をご覧ください。
まず、左上の資産の部、流動資産についてでありますが、現金及び預金、棚卸資産、未収金、立替金の合計 1,909 万 2,981 円であります。次にその下の固定資産でありますが、リース資産が 95 万 7,200 円。これは、車両、コピー機、釣銭機などであります。出資金を含めて計 96 万 7,200 円であります。資産の部の合計は 2,006 万 181 円であります。続きまして、１ページ、右上の負債の部の流動負債ですが、買掛金これは、食堂、売店関係を中心とした仕入れです。その下、未払い費用は、従業員給与や重油代などです。その他、未払法人
税、未払消費税、健康の館預り金、これは３月分の宿泊料などですが、これらの流動負債の合計は 1,744 万 9,604 円です。固定負債を加えた負債の部の合計は 1,839 万 5,986 円となります。次に純資産の部でありますが、資本金 3,000 万で変更はなく、利益剰余金、三角の 2,833 万 5,805 円を加えると株主資本 166 万 4,195 円となり、これが純資産の部の合計となります。したがいまして、負債、純資産の部の合計は 2,006 万 181 円となります。
続きまして２ページの損益計算書について説明させていただきます。こちらも全て消費税抜きの金額であります。左上の売上高は、温泉売上げ、介護売上げ、食堂売上げ、自販機売上げの合計真ん中の列１番上ですが 1 億 3,987 万 7,059 円です。なお、前年度と比べ温泉売上げが 21.6％の増。介護売上げが 8.5％の減。食堂売上げが 22.2％の増。自販機売上げ
が 32.5％の増となりました。食堂及び売店の仕入れ高に棚卸高を加えますと、右の列の上から２番目、2,827 万 6,974 円となり、売上高から差引きますと、売上げ総利益が 1 億 1,160
万 85 円となります。前年度と比較し、約 1,860 万円、20％の増となります。その下、一般管理費が合計で 1 億 6,655 万 5,662 円。これを差引きますと営業損失が 5,495 万 5,577 円となり、営業外収益、利子配当金等や介護予防棟、健康の館指定管理料であります。管理
料収入や雑収入の合計 5,173 万 3,320 円を加えますと経常損失は 322 万 2,257 円となります。これから法人税など 18 万 2,500 円を差し引くと、当期純損失は１番下にありますが340 万 4,757 円となります。次に一般管理費ですが、３ページの表、年度の比較表が 11 ページとなります。11 ページの表で御説明します。従業員給与は、正規職員、嘱託、パート
等で令和２年度は表の１番右上、6,426 万 948 円で、前年と比較して 305 万円の増でした。
これは、これまで行われてきた新型コロナウイルス感染症対策のため、休業や時短がなくなったためと考えられます。燃料費、重油は上から６番目ですが、2,146 万 2,180 円で前年度と比較して約 117 万円増。ガスはその下ですが 324 万 5,895 円で、前年度と比較して約20 万円の増。下から 11 番目、水道光熱費は 2,936 万 8,820 円で、前年度と比較して約 1,000
万の増となっており、これは前年と比べ、昨今の大幅な原油価格等の高騰などによるもの
34

ほぼ電気料が考えられます。真ん中あたり、地代家賃ですが 14 万 3,970 円で前年と同様に給付金を減免したことにより、令和元年度と比べると 1,650 万円の減となりました。経費
総額は、表の右下、1 億 6,655 万 5,662 円で、前年度と比較して 1,150 万円の増額となりました。４ページにお戻りください。令和 4 年度の決算案分資料ですが、収支の状況を施設ごとに示したものです。実費で分かるものは実費で、実費で振り分けられないものは案分率で、これは面積占有率の案分が大半ですが、一部案分率を変更して試算しています。本
年度の町からの指定管理料は４ページの左上、上から二つ目になりますが、介護等部分と健康の館部分の合計で 4,039 万 6,212 円を受けており、前年よりも 622 万 308 万円の増となっています。このような状況の中で令和４年度につきまして、左上の１番下、322 万 2,257円の赤字でありました。最後に今年度の株式会社とうえいの計画についてです。12 ページ
をご覧ください。株式会社とうえい収支予算計画の表となります。消費税抜きの金額です。
昨年度は新型コロナウイルス感染症に加え、燃料費、光熱水費の大幅な高騰により大変厳しい年でした。今年度につきましても、依然大変厳しい状況となっております。このような状況の中で温泉の利用客数については、令和元年度の 15 万 8,000 人とはいかないまでも、前年度の 11.3％、1 万 4,268 人の増。約 14 万人を想定しております。今後も燃料費、光熱費の高騰が続くことが予想されることから１番下にありますように、差引収支 50 万
1,236 円と計画しております。説明は以上です。
議長（加藤彰男君）
説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
３番、浅尾議員。
３番（浅尾もと子君）
お尋ねいたします。資料の４ページの決算按分資料によりますと、ただ今御説明がありましたように、町がとうえい温泉に関連して支払っている指定管理料 4,039 万円でありました。この他、町がとうえい温泉の維持管理運営に支払っている金額には、修繕費や補助金など様々な項目があると考えます。３月議会では、令和４年度に 3,337 万円との見込みを答弁されていたかと認識しておりますけれども、この金額には 4,000 万円の指定管理料は含まないと考えてよいのか、お尋ねしたいと思います。併せて、町が令和４年度、この決算にとうえい温泉に支出した費用の総額及びその内訳を改めて伺います。
議長（加藤彰男君）
経済課長。
経済課長（佐々木豊君）
まず令和４年度に支出した費用として経済課が所管しているものとしてお答えしたいと思います。総額が 3,296 万円ということで、これにつきましては、うちのお支払いする指定管理のとうえい健康の館の指定管理料 2,374 万９千円は含まれておらず、その額を含め35

ますと 5,670 万９千円となります。内訳としましては、温泉施設費として 2,583 万円。これは主に修繕料、あと電気自動車の急速充電器の委託料、あと借地料があります。次に、新型コロナウイルス経済対策費として 713 万円。これは原油価格高騰ですとか、事業持続等々
でお支払いしているものであります。あと、とうえい健康の館施設費ということで先ほど言いましたように指定管理料 2,374 万千円９千円が含まれております。以上です。
議長（加藤彰男君）
よろしいですか。
はい、浅尾議員。
３番（浅尾もと子君）
続いて伺います。この決算によりますと、とうえい温泉の令和４年度の純損失は 340 万円でありました。売上高、利用者数は、改善しているということではありますけれども、決算の結果としては厳しい経営状況となっていると考えます。資本金 3,000 万円に対して繰
越利益剰余金ですね。１ページの資料によりますと、マイナスの 2,833 万 5,805 円、純資
産の部では合計して 166 万円となっております。自己資本比率は、８％まで低下しているというところです。株式会社とうえいが町に支払うことになっている納付金年間 1,800 万円について、新型コロナのもと免除する状況も続いております。そして１番重要だと私が考えるのは、５ページの監査報告書であります。監査役の方の報告によりますと、営業経過年数も 21 年目となり機械関係の老朽化も甚だしく、必然的な臨時休業対応が多く、来店客にも不評である。今後、集客施設として継続営業を求められる中、施設の根本的な改修、改善を図る必要性は非常に大きいと考える。また、電気料金の高騰及び重油代金、各種営
業資材の大幅な値上げにも苦しめられ、厳しい経営状況であったとのことであります。今年３月議会で私が根本的な改修、全面的な改修が必要ではないかという町民の方の声を紹介して質問しましたところ、町は体力的に大規模な改修が難しいという答弁でありました。
しかし、頻発する機械故障のため、臨時休業が起きるとなりますと、監査報告書の指摘のとおり、大規模改修の必要があると考えます。しかし、温泉に対する公金の投入について、
どこまで町民に理解が得られるかという点は、どの程度の負担となるかによると考えます。
そこで伺いたいんですけれども、私は町が経営上も施設の管理上も、この温泉の抜本的な対策を議会や町民に早急に明らかにするべきだと考えますが、町の認識を伺います。
議長（加藤彰男君）
経済課長。
経済課長（佐々木豊君）
現状、指定管理者である株式会社とうえいと経済課と平成 30 年度より作成更新していま
す長期修繕計画に基づいて営業会議等も通じまして協議しながら計画的な修繕を行っているところですが、やはりその年数が経っているということで、どうしても致命的な営業を
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中止せざるを得ないようなことが起きていることは間違いないかと思います。ただ、その中で、やはり３月にもお話ししたとおり抜本的な改修というものにつながる財源等が確保するためにも、まず町民の理解を得られるということも必要かと思います。収入の方で、営業で頑張っていただいているところではございますけども、まずは営業で先ほど言いましたとおり 14 万人という入客数を確保しながら、まずそこで売上げを伸ばした中で同時に修繕計画も立てながら、その中で、町民の方に知らしめていくべきではないかということで考えておりますので、まずは、今の修繕計画も当然見直しながら、入込客数の増につながる対策等を考えていきたいと考えております。以上です。
議長（加藤彰男君）
よろしいですか。３回目です。
はい、浅尾委員。
３番（浅尾もと子君）
最後であります。12 ページの収支予算計画を見ますと、中ほどにある賞与の金額は、令和４年度実績が 517 万 4,800 円で、次年度令和５年度の計画は 538 万 1,000 円でありました。この令和４年度の賞与の支払い実績の金額というのは、令和４年度の去年出された予算、この計画の金額を 46 万円上回っておりました。そして、令和５年度には、そこから 20万円を増額するという予算になっております。賞与による支払いについて伺いたいと思います。賞与の支給対象者の人数、また賞与の支給対象者に役員は含まれるか。３点目は、厳しい経営状況の中で予算を超えて賞与を支払う、また今後も増額する理由を伺います。
議長（加藤彰男君）
経済課長。
経済課長（佐々木豊君）
まず、支給対象者の人数でございますが、こちらの方で把握している中では 32 名、これは従業員数の人数です。支給対象者の役員が含まれているかという質問でございますが、含まれてはおりません。厳しい経営状況の中で予算を超えて賞与を支払い、今後増額する事業等を伺うということでございますが、賞与を含む給与等につきましては、運営等を含めて施設の管理指定管理者である株式会社とうえいの方の役員会、株主総会等で協議、決定をしておるため、うちの方の、今回のこの場ではちょっと回答の方は差し控えていただ
きたいと思いますけども、何しろ経費の方も節減しながら、先ほど言いましたとおり、入込客数も増やしていくというところで実際に中で働く方も高齢化もしておりますし、あと人材を募集してもなかなか集まらないというところがございまして、町場の単価というんですかね、時間に合わせましても、なかなかそれでも来ないという状況でございますので、そこも含めて今後も検討していかなければいけないことを考えております。以上です。
37

議長（加藤彰男君）
他にございませんか。
（「なし」の声あり）
はい、以上で質疑を打切ります。報告第４号を終わります。
----- 散会 -------------------------------------------------------------------

議長（加藤彰男君）
以上をもちまして、本日の議事日程は全て終了しました。
次回の議事日程につきましては、９日午前 10 時より一般質問を行います。
本日は、これにて散会いたします。

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