資料（原子力災害対策指針抜粋）- 32 -

- 33 -

緊急事
態区分（原た災
原だ法
災し１法、の５１一
全基条
０部
面
準の条事
緊を原よ象
急採子りに事
用力
変つ態
緊
更 い。
急。て 事）は 態
、 宣言（
原災た法
だ
全１し
面０施
緊、 条
一 設
急 の部 敷事 通事 地態 報
象 緊に すに 急変 べ
つ 事
更 きい 態。 て基） は準を、採用。

警
戒事
態

国公
共地団方
体

事原業子
者力

国公
共地団方体

・要員追加参集・現地追加派遣の実施

・要員追加参集・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供

・住民等への情報伝達

・国及び自治体へ通報

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供

・要員追加参集・現地派遣の実施
・現地追加派遣の準備

・要員追加参集・住民等への情報伝達
・今後の情報について住民等への注意喚起

・国及び自治体へ通報・要員追加参集事原業子者力・要員追加参集・国及び他の自治体に応援要請

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供

・要員参集
・情報収集・連絡体制の構築
・現地派遣の準備

国・住民等への情報伝達

・要員参集
公・情報収集・連絡体制の共 地 構築
団方体

情報提供

・国へ通報

体制整備

・要員参集
事 原 ・情報収集・連絡体制の業 子 構築
者力・緊急時モニタリングの実施
・緊急時モニタリングの指示・モニタリング情報の収集・分析
・緊急時モニタリングの支援

・平常時モニタリングで設置されているモニタリングポストによる測定

・敷地境界のモニタリング

・緊急時モニタリングの実施
・緊急時モニタリングの指示・モニタリング情報の収集・分析
・緊急時モニタリングの支援

・緊急時モニタリングの実施

・敷地境界のモニタリング

・モニタリング情報の収集・分析
・緊急時モニタリングの準備

・平常時モニタリングの強化

・敷地境界のモニタリング

モニタリング※１

ＰＡＺ（～概ね５ｋｍ）【避難】・自治体に避難の実施（移動が困難な者の一時退避を含む）を指示【安定ヨウ素剤】
・自治体に安定ヨウ素剤の服用を指示【避難】・避難の実施【安定ヨウ素剤】
・住民等への安定ヨウ素剤の服用指示―【避難】・自治体に要援護者等の避難の実施を指示
・自治体に避難準備（避難先、輸送手段の確保等）を指示【安定ヨウ素剤】
・自治体に安定ヨウ素剤の服用準備（配布等）を指示【避難】・要援護者の避難の実
施・避難準備（避難先、輸送手段の確保等）【安定ヨウ素剤】
・安定ヨウ素剤の服用準備（配布等）―【避難】・自治体に要援護者等の避難準備（避難先、輸送手段の確保等）を指示【避難】・要援護者等の避難準備（避難先、輸送手段の確保等）

―

防護措置

・現地追加派遣の準備

・国及び他の自治体に応援要請

―

―

・要員参集
・情報収集・連絡体制の構築―

・自治体への参集要請

・要員参集・情報収集・連絡体制の構築

―

体制整備

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供・住民等への情報伝達

・自治体へ通報・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供・住民等への情報伝達
・今後の情報について住民等への注意喚起

・自治体へ通報・報道機関等を通じた情報提供

―

―

情報提供

・緊急時モニタリングの実施
・緊急時モニタリングの指示・モニタリング情報の収集・分析
・緊急時モニタリングの支援

・緊急時モニタリングの実施―

・緊急時モニタリングの実施
・緊急時モニタリングの指示・モニタリング情報の収集・分析
・緊急時モニタリングの支援

・緊急時モニタリングの実施―・モニタリング情報の収集・分析
・緊急時モニタリングの準備

・平常時モニタリングの強化―

モニタリング※１

ＵＰＺ（概ね５～３０ｋｍ）【屋内退避】
・自治体に屋内退避の実施を指示【安定ヨウ素剤】
・自治体に安定ヨウ素剤の服用準備（配布等）を指示【防護措置基準に基づく防護措置への対応】
・自治体に避難、一時移転、体表面除染の準備（避難・一時移転、輸送手段、スクリーニング場所の確保等）
を指示【屋内退避】
・屋内退避の実施【安定ヨウ素剤】
・安定ヨウ素剤の服用準備（配布等）【防護措置基準に基づく防護措置への対応】
・避難、一時移転、体表面除染の準備（避難・一時移転先、輸送手段、スクリーニング場所の確保等）―【屋内退避】
・自治体に屋内退避準備を指示【屋内退避】
・屋内退避準備

―

―

―

―

防護措置

原子力事業者、国、地方公共団体が採ることを想定される措置等（１／２）

・自治体への参集要請

・要員参集・情報収集・連絡体制の構築―

・自治体への参集要請

・要員参集・情報収集・連絡体制の構築―

・自治体への参集要請

・要員参集・情報収集・連絡体制の構築

―

体制整備

―

―

情報提供

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供

・住民等への情報伝達―

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供

・住民等への情報伝達
・今後の情報について住民等への注意喚起―【避難】・自治体に避難の受入れを要請【安定ヨウ素剤】
・自治体に安定ヨウ素剤の服用準備（配布等）を指示【防護措置基準に基づく防護措置への対応】
・自治体に避難、一時移転、体表面除染の準備（避難・一時移転先、輸送手段、スクリーニング場所の確保等）への協力を要請【避難】・避難の受入れ【安定ヨウ素剤】
・安定ヨウ素剤の服用準備（配布等）【防護措置基準に基づく防護措置への対応】
・避難、一時移転、体表面除染の準備（避難。一時移転先、輸送手段、スクリーニング場所の確保等）への協力―【避難】・自治体に要援護者等の避難受入れを要請
・自治体に避難準備（避難先、輸送手段の確保等）への協力を要請【避難】・要援護者等の避難受入れ
・避難準備（避難先、輸送手段の確保等）への協力―【避難】・自治体に要援護者等の避難準備（避難先、輸送手段の確保等）への協力を要請【避難】・要援護者等の避難準備（避難先、輸送手段の確保等）
への協力

―

防護措置

※１・・・モニタリングに関しては、さらに検討を行った上で記載を追加・修正する。

・モニタリング情報の収集・分析
・緊急時モニタリングの支援

・緊急時モニタリングの実施―・モニタリング情報の収集・分析
・緊急時モニタリングの支援

・緊急時モニタリングの準備―

・緊急時モニタリングの準備のための調整

・緊急時モニタリングの準備のための調整―

モニタリング※１

ＵＰＺ外（概ね３０ｋｍ～）※防護措置や協力などが必要と判断された範囲に限る。

・報道機関等を通じた情報提供各主体の行動を取ることとする。

注）本イメージは各主体の一般的な行動を例示しており、各地域においては、地域の特性等に応じて防護措置に係る

- 34 -

Ｏ
Ｉ
Ｌ

ＯＩ
Ｌ
６ＯＩ
Ｌ
２

ＯＩ
Ｌ
４

飲食物に係るス
ク
リーニング
基準Ｏ
ＩＬ
１―

―――

国

事原業子
者力公
共地団方体

国

―

―

―

事原業子
者力公
共地団方体

国

―

―

―

―

―

――――

―――

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

モニタリング※１

ＰＡＺ（～概ね５ｋｍ）※２

情報提供※２・・・緊急事態区分の全面緊急事態においてＰＡＺ内は避難を実施していることが前提。

―

国

―

事原業子
者力―

―

国

公
共地団方体

―

公
共地団方体

―

―

公
共地団方体

事原業子
者力―

事原業子
者力

体制整備

―

―

―

―――

―

―

―――――――防護措置

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

――

体制整備

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供

・住民等への情報伝達―

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供

・住民等への情報伝達

・国及び自治体へ通報

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供

・住民等への情報伝達

・国及び自治体へ通報

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供・住民等への情報伝達

・国及び自治体へ通報

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供

・住民等への情報伝達

・国及び自治体へ通報

情報提供

・個別品目の放射性物質の濃度測定結果の収集・分析
・個別の放射性物質の濃度測定を実施

・個別品目の放射性物質の濃度測定を実施―

・モニタリング情報の収集・分析
・緊急時モニタリングの支援

・緊急時モニタリングを実施―

・スクリーニング情報の収集・分析
・スクリーニングの支援・スクリーニングの実施

・スクリーニングへの協力

・モニタリング情報の収集・分析
・モニタリングの支援
・緊急時モニタリングの支援及び実施

・緊急時モニタリングを実施―

・モニタリング情報の収集・分析
・モニタリングの支援
・緊急時モニタリングの支援

・緊急時モニタリングを実施―

モニタリング※１

ＵＰＺ（概ね５～３０ｋｍ）【飲食物摂取制限】
・摂取制限品目の決定
・自治体に飲食物摂取制限の実施を指示【飲食物摂取制限】
・飲食物摂取制限の実施―【一時移転】
・一時移転範囲の決定
・自治体に一時移転の実施を指示【一時移転】
・一時移転の実施―【体表面除染】
・体表面除染の実施の指示【体表面除染】
・体表面除染の実施―【飲食物摂取制限】・放射性物質の濃度測定すべき範囲の決定
・自治体に個別品目の放射性物質の濃度測定を指示【飲食物摂取制限】・個別品目の放射性物質の濃度測定―【避難】・避難範囲の決定
・自治体に避難の実施（移動が困難な者の一時退避を含む）を指示【避難】・避難の実施―防護措置

原子力事業者、国、地方公共団体が採ることを想定される措置等（２／２）

―

―

―

―

―

―――――

――

―

―

―

体制整備―

情報提供

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供

・住民等への情報伝達―

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供

・住民等への情報伝達―

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供

・住民等への情報伝達―

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供・住民等への情報伝達―

・自治体への情報提供
・報道機関等を通じた情報提供

各主体の行動を取ることとする。

・個別品目の放射性物質の濃度測定結果の収集・分析
・個別の放射性物質の濃度測定を実施

・個別品目の放射性物質の濃度測定を実施―

・モニタリング情報の収集・分析
・緊急時モニタリングの支援

・緊急時モニタリングの実施―

・スクリーニング情報の収集・分析
・スクリーニングの支援・スクリーニングの実施

・スクリーニングへの協力

・モニタリング情報の収集・分析
・緊急時モニタリングの支援及び実施

・緊急時モニタリングの実施

―

―

―

―

モニタリング※１

―

―

―

【避難】
・（遠）自治体に避難受入れを要請【避難】・（遠）避難の受入れ

防護措置

―

【一時移転】
・（遠）自治体に一時移転の受入れを要請【一時移転】
・（遠）一時移転の受入れ―【飲食物摂取制限】
・摂取制限品目の決定
・自治体に飲食物摂取制限の実施を指示【飲食物摂取制限】
・飲食物摂取制限の実施【一時移転】
・一時移転範囲の決定
・（近）自治体に一時移転の実施を指示【一時移転】
・（近）一時移転の実施【体表面除染】
・体表面除染の実施の指示【体表面除染】
・体表面除染の実施―【飲食物摂取制限】・放射性物質の濃度測定すべき範囲の決定
・自治体に個別品目の放射性物質の濃度測定を指示【飲食物摂取制限】・個別品目の放射性物質の濃度測定【避難】・避難範囲の決定
・（近）自治体に避難の実施を指示【避難】・（近）避難の実施

ＵＰＺ外（概ね３０ｋｍ～）注）本イメージは各主体の一般的な行動を例示しており、各地域においては、地域の特性等に応じて防護措置に係る

ＯＩＬと防護措置について基準の種類
ＯＩＬ１

初期設置値 ※１

基準の概要

防護措置の概要

地表面からの放射線、再浮遊した放射

数時間内を目途に区域を特定性物質の吸入、不注意な経口摂取によ

緊
急
防護措
置

し、避難等を実施。
（移動が困難５００μＳｖ/ｈ

る被ばく影響を防止するため、住民等な者の一時屋内退避を含む）（地上１ｍで計測した場合の空間放射線量率※２）

を数時間内に避難や屋内退避等させるための基準
ＯＩＬ４

不注意な経口摂取、皮膚汚染からの外β線：４０，０００ｃｐｍ※３

避難基準に基づいて避難した避部被ばくを防止するため、除染を講じ（皮膚から数ｃｍでの検出器の計数率）

難者等をスクリーニングして、β線：１３，０００ｃｐｍ※４【１ヶ月後の値】

基準を超える際は迅速に除染。

るための基準（皮膚から数ｃｍでの検出器の計数率）
ＯＩＬ２

早期防護措
置

地表面からの放射線、再浮遊した放射

１日内を目途に区域を特定し、性物質の吸入、不注意な経口摂取によ地域生産物の摂取を制限するとる被ばく影響を防止するため、地域生ともに１週間程度内に一時移転

２０μＳｖ/ｈ※５

産物 の摂取を制限するとともに、住（地上１ｍで計測した場合の空間放射線量率※２）を実施。

民等を１週間程度内に一時移転させるための基準

飲食物摂取制限飲食物に係るＯＩＬ６による飲食物の摂取制限をスクリーニング判断する準備として、飲食物中の放射基準性核種濃度測定を実施すべき地域を数日内を目途に飲食物中の放射（地上１ｍで計測した場合の空間放射線量率※２）特定。

特定する際の基準
ＯＩＬ６

核種※７

飲料水
牛乳・乳製品

野菜類、穀類、肉、卵、魚、その他

放射性ヨウ素

３ ０ ０ Ｂ ｑ/ｋ ｇ

２，０００Ｂｑ/ｋｇ※ ８

放射性セシウム

２ ０ ０ Ｂ ｑ/ｋ ｇ

５ ０ ０ Ｂ ｑ/ｋ ｇ

１ Ｂ ｑ/ｋ ｇ

１ ０ Ｂ ｑ/ｋ ｇ

２ ０ Ｂ ｑ/ｋ ｇ

１ ０ ０ Ｂ ｑ/ｋ ｇ

経口摂取による被ばく影響を防止す
るため、飲食物の摂取を制限する際の※９

基準

１週間内を目途に飲食物中の放射性核種濃度の測定と分析を行い、基準を超えるものにつき摂プルトニウム及び超ウラン元素のアルファ核種
ウラン※１性核種濃度を測定すべき区域を０．５μＳｖ/ｈ※６

取制限を迅速に実施。

「 初 期設 定値 」と は 緊急 事態 当初 に用 い るＯ ＩＬ の値 で あり 、地 上沈 着し た 放射 性核 種組 成 が明 確に なっ た時 点 で必 要な 場合 に はＯ ＩＬ の初 期 設 定 値は改定され る。

※２

本 値 は地 上１ ｍで 計 測し た場 合の 空間 放 射線 量率 であ る 。実 際の 適用 に当 た って は、 空間 放 射線 量率 計測 機器 の 設置 場所 にお け る線 量率 と地 上１ ｍ での線量率と の差異 を考慮し て、判 断基 準の値を 補正す る必要が ある。

※３

我が国 にお いて広 く用 いられ ている β線の 入射 窓面積 が２ ０ cm ２ の検出 器を利 用し た場合 の計 数率で あり、 表面汚 染密 度は約 １２ ０Ｂｑ /cm ２ 相当 となる 。
他の計測 器を使 用して測 定する 場合 には、こ の表面 汚染密度 より入 射窓 面積や検 出効率 を勘案し た計数 率を 求める必 要があ る。

※４※ ３と同 様、表面 汚染密 度は 約４０Ｂ ｑ /cm ２ 相当となり 、計測 器 の仕様が 異なる 場合には 、計数 率の 換算が必 要であ る。

※５「 地 域生 産物 」と は 、放 出さ れた 放射 性 物質 によ り直 接 汚染 され る野 外で 生 産さ れた 食品 で あっ て、 数週 間以 内 に消 費さ れる も の（ 例え ば野 菜、 該 当地域の牧草 を食べ た牛の乳 ）をい う。

※６

実 効性を 考慮して 、計測 場所 の自然放 射線に よるバッ クグラ ウン ドによる 寄与も 含めた値 と する 。

※７

そ の他の 核種の設 定の必 要性 も含めて 今後検 討する。 その際 、Ｉ ＡＥＡの ＧＳＧ －２にお けるＯ ＩＬ ６値を参 考とし て数値を 設定す る。

※８

根 菜、芋 類を除く 野菜類 が対 象。

※９Ｉ Ａ ＥＡ では 、Ｏ Ｉ Ｌ６ に係 る飲 食物 摂 取制 限が 効果 的 かつ 効率 的に 行わ れ るよ う、 飲食 物 中の 放射 性核 種濃 度 の測 定が 開始 さ れる まで の間 に暫 定 的に飲食 物摂 取 制限 を行 う とと もに 、 広 い範 囲に お ける 飲食 物 のス クリ ー ニ ング 作業 を 実施 する 地 域を 設定 す る ため の基 準 であ るＯ Ｉ Ｌ３ 、そ の 測 定の ための
スク リー ニ ング 基準 で ある ＯＩ Ｌ ５ が設 定さ れ てい る。 た だし 、Ｏ Ｉ Ｌ ３に つい て は、 ＩＡ Ｅ Ａの 現在 の 出 版物 にお い て空 間放 射 線量 率の 測 定 結果 と暫定的な 飲食 物 摂取 制限 と の関 係が 必 ず しも 明確 で ない こと 、 また 、Ｏ Ｉ Ｌ ５に つい て は我 が国 に おい て核 種 ご との 濃度 測 定が 比較 的 容易 に行 え る こと から、放射性核 種濃度 を測定す べき区 域を 特定する ための 基準であ る「飲 食物 に係るス クリー ニング基 準」を 定め る。

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防護措置実施のフローの例
ＰＡＺ内
放射性物
質の放出前

ＵＰＺ内

ＵＰＺ外

全面緊急事態

数時間以内
避難開始

プラントの状況悪化に応じて段階的に実施

避難安定ヨウ素剤プラントの状況悪化に応じて段階的に実施

屋内退避

屋内退避の注意喚起

屋内退避

避難
安定ヨウ素剤

緊急時モニタリング（ソースタイム情報獲得等）※ 放出の通報または検知により開始

緊急時モニタリング（汚染範囲の特定）緊急時モニタリング（汚染範囲の特定）

ＯＩＬ１超

数時間以内
暫定飲食物
摂取制限

体表面汚染スクリーニング

避難

ＯＩＬ４
（初期値）

除染

暫定飲食物
摂取制限

放射性物
質の放出後

１日以内
ＯＩＬ２超

飲食物
スクリーニン
グ基準超

飲食物
放射能濃度測定ＯＩＬ２超

ＯＩＬ６超飲食物
摂取制限

飲食物
スクリーニン
グ基準超

数日以内

体表面汚染スクリーニング

一時移転

ＯＩＬ４（初期値）

除染

ＯＩＬ４（１か月後）
超

除染

一時移転

１週間以内

１月以内

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