令和６年３月２６日
国土交通省関東地方整備局
東京都港湾局
東京港埠頭株式会社

東京港でＣＯＮＰＡＳ®を活用したコンテナ搬出入予約制事業を実施
東京都港湾局、東京港埠頭株式会社、一般社団法人東京港運協会及び国土交通省関東地方整備局では、関係者の協力のもと、東京港大井ふ頭の以下のターミナルにおいて、ＣＯＮＰＡＳ®を活用したコンテナ搬出入予約制事業を実施いたしました。
令和５年度は予約制を利用したトラックの台数が延べ約２万台となり、昨年度から約 3.6倍に増加するなど関係者の協力により取組が拡大したところです。
また、実施期間中は予約車の平均ゲート前待機時間が短縮するなど、一定の効果が確認できております。
引き続き関係者のご意見も踏まえながら、令和６年度以降もＣＯＮＰＡＳ®を活用したコンテナ搬出入予約制の推進に向けて取り組んで参ります。
＜実施ターミナル＞※詳細は別紙のとおり①大井１･２号ターミナル
借受者：川崎汽船株式会社
ターミナルオペレーター：株式会社ダイトーコーポレーション②大井３･４号ターミナル
借受者：株式会社商船三井
ターミナルオペレーター：株式会社宇徳③大井６･７号ターミナル
借受者：日本郵船株式会社
ターミナルオペレーター：株式会社ユニエツクス NCT※ＣＯＮＰＡＳ®は、コンテナターミナルのゲート前混雑の解消やコンテナトレーラーのターミナル滞在時間の短縮を図ることで、コンテナ物流の効率化及び生産性向上の実現を目的としたシステムです。
＜発表記者クラブ＞ 東京都庁記者クラブ･竹芝記者クラブ･神奈川建設記者会･横浜海事記者クラブ･物流専門紙･その他専門紙＜東京港における予約制事業に関する問い合わせ先＞
東京都 港湾局 港湾経営部振興課長 浅田 電話：03-5320-5545 都庁内線：43-240

東京港埠頭株式会社 営業企画部 営業企画課長 白石 電話：03-3599-7311＜ＣＯＮＰＡＳ®に関する問い合わせ先＞
国土交通省

関東地方整備局室長 雨宮 、課長補佐 飯塚

港湾空港部

クルーズ振興･港湾物流企画室

電話：045-211-7437 メールアドレス：info-i83ab@mlit.go.jp

令和５年度ＣＯＮＰＡＳ®を活用したコンテナ搬出入予約制について
実

施協

主 体：東京都、東京港埠頭(株)及び（一社）東京港運協会

別紙【参考：位置図】

力：国土交通省関東地方整備局

実施ターミナル：大井１・２号ターミナル、大井３・４号ターミナル、大井６・７号ターミナル
参加

店 社：第４期(関東各トラック協会海上コンテナ部会加盟店社)
第５期(本事業への参加を希望する全ての店社）

実

施

時 期：第４期(令和５年８月～10月)、第５期(令和６年１月～２月)※第１期から第３期は令和４年度に実施＜ＣＯＮＰＡＳを活用した予約制事業の目的＞○ ＣＯＮＰＡＳを活用した搬出入予約制の導入を推進し、特定の時間帯に集中して来場するコンテナ搬出入車両を分散化○ トラックの到着時間の分散化により、ゲート前待機時間の削減○ ターミナル側も事前情報が取得できるため、効率的な荷役が可能
ゲート前混雑の解消を目指す
予約制の一連の流れ① 予約車は車両待機場に入場し、予約情報の確認（受付）※ゲート前混雑を避けるために車両待機場を活用② 誘導員の指示によりターミナルへ移動③ ターミナル前で予約情報を確認し、ゲートに入場⇒CONPASを通じて予約情報や車両の到着状況等をリアルタイムに確認が可能

1

１ 取組の概要○ 東京港においては、令和４年８月からCONPASを活用したコンテナ搬出入予約制の取組を開始（令和４年度：第１期～第３期）○ 令和４年度実施結果や関係者からのご意見を踏まえ、令和５年度は実施規模の拡大と運営現場の改善を実施（令和５年度：第４期・第５期）【予約制の実施規模の拡大】＜実施ターミナル数＞
・ 今年度から新たに大井６・７号ターミナルが参加し、実施ターミナル数が３ターミナルに拡大

現場における混乱を回避するため、（大井１・２号ターミナル及び大井３・４号ターミナルは令和４年度から継続して参加）

段階的に実施規模を拡大＜実施期間＞
・ 第４期に一部ターミナルにおいて実施期間を平日10日間から平日30日間に拡大【東京港におけるCONPASの参加登録陸運事業者数の推移】

・ 第５期は３ターミナル同時に平日10日間実施＜参加対象陸運事業者＞
・ 第４期：関東各県トラック協会海上コンテナ部会加盟店社
・ 第５期：参加を希望する全ての陸運事業者（273社が参加登録）

第１期

第２期

第３期

第４期

第５期

18社47社

56社

176社

273社

※第３期までは東京都トラック協会海上コンテナ専門部会加盟店社のみが対象【予約制の運営現場の改善】＜新携帯型PSカードリーダーの導入＞
・ 第５期から予約・保安確認時におけるターミナル係員の負担軽減や確認作業の短縮化のため、全国で初めて新携帯型PSカードリーダーを導入【PS（Port Security）カード】
国が発行する高度に偽造防止措置が施された身分証明書（SOLAS制限区域への出入管理に使用）機器が複数台必要で確認作業が煩雑

機器を一台に集約することで負担軽減へ 2別紙

２ 取組結果○ 令和５年度は、関係者の協力により、予約制を利用したトラックの台数（予約本数）が延べ約２万台（令和４年度比約3.6倍に増加）○ 第４期及び第５期を通じた平均ゲート前待機時間※１は、非予約車と比較し、予約車の方が短縮○ 利用実績が増加する一方で、第４期には、予約車が予約時間に来場しないすっぽかし（無断キャンセル）が増加するなどの新たな課題が発生⇒ 第５期でペナルティ制度を新たに導入するなど、制度の適正運用に取り組み、一定の効果を確認○ 今後の課題としては、ターミナルが混雑している午後の予約が多く、午前中の予約が少ないことから、ターミナルが空いた時間帯の予約を促すことが必要【平均ゲート前待機時間の削減状況（第4期及び第５期を通じた実績）】
32.1分削減
66.0％減少22.2分削減
59.7％減少

大井１・２号ターミナル
８.9分削減51.7％減少

5.4分削減40.4％減少

大井６・７号ターミナル【すっぽかし率の推移（3ターミナル合算）※２】

67.4分削減
69.6％減少〇ペナルティ制度の概要
・店社別に「すっぽかし」１件を１ポイントとして計上

8.6分削減82.8％減少・累計15ポイントに到達した都度、ペナルティを発動(３営業日の利用停止)

大井３・４号ターミナル【効果】
すっぽかしが減少し、予約枠の有効活用が促進【効果】
予約車の平均ゲート前待機時間が短縮し、陸運事業者の業務が効率化※1：予約車の平均ゲート前待機時間は車両待機場からゲート前までの移動時間も含む（大井３・４号ターミナルにおける搬出は待機場を経由しないため除く）

完了：予約の取得が完了し、かつ実際に来場されたもの
すっぽかし：予約は取得したものの、予約時間に来場されなかったもの※２：第４期のみ大井１・２号ターミナル及び大井３・４号ターミナルは30日間実施のため、参考値として10日換算の試算値を算出

３ 今後の展開○ 東京港においてCONPASを活用した予約制の取組を一層普及させていくためには、実施ターミナル数や実施期間、利用する陸運事業者の更なる拡大などが重要であることから、ターミナル事業者や陸運事業者の意向等を十分に踏まえながら、双方がメリットを享受できる取組を推進して参ります。
○ 東京都や東京港埠頭株式会社において、コンテナターミナル別の混雑状況の分析結果の公表など、新たな取組などを通じて、特定の時間帯に集中するコンテナ搬出入車両の時間的な分散を更に促し、東京港の交通混雑の解消を図って参ります。

3

【参考】CONPAS®の概要○CONPAS® ※1は、コンテナターミナルのゲート前混雑の解消やコンテナトレーラーのターミナル滞在時間の短縮を図ることで、コンテナ物流の効率化及び生産性向上の実現を目的としたシステム。
○ゲート前混雑が深刻化する中、情報通信技術の活用により、ゲート手続やヤード内荷役作業の効率化を実現するた
め、横浜港において試験運用を実施。
○横浜港で2021年4月より本格運用※2を開始。
〇東京港においても2022年８月からCONPAS®を活用したコンテナ搬出入予約制事業の取組※3を開始。
【試験運用結果】

ターミナルに車両接近情報を送信

臨港道路

PSカード

ゲート前

①搬出入予約
搬出入予約制度を導入し、特定の時間帯に集中して到着するコンテナ搬出入ト
レーラーを分散・平準化
搬入トレーラーのゲート前総待機時間を約１割削減※4

ゲート

ヤード

②PSカード活用③搬入情報の事前照合

搬出入票の提示等を省略し、PSカードのタッチのみで入場受付を実施

搬入手続（搬入情報とTOS※5情報の照合）をコンテナがゲートに到着する前に実施

入場受付に係る時間を約2割削減（搬出）INゲート処理時間を約6割削減（推計値）④車両接近情報・予約
情報の活用
車両接近情報を検知、事前にコンテナを取り出しやすい位置に移動
15分程度の荷繰り準備時間を確保（予約情報の活用を検討中）

情報通信技術の活用によるコンテナ搬出入処理能力の向上※1 CONPAS：Container Fast Pass の略※2 「搬出入予約機能」「PSカード活用した受付機能」「搬入情報の事前照合機能」を常時運用すること※3 東京港においては【搬出入予約機能】を活用して取組を開始（ 「PSカード活用した受付機能」「搬入情報の事前照合機能」 の活用も今後検討）※4 搬入トレーラーの14％が CONPASで予約を行った場合※5 ターミナルオペレーションシステム©2021 CONPAS Administrator

4

【参考】令和５年度東京港におけるＣＯＮＰＡＳ®を活用した予約制事業実施状況
期

場所

期間

参加登録
陸運店社数
（台数）

大井
１・２号
ターミナル

実施種別

①搬出(実入・空)②搬入(空)

予約台数①35台／ｈ②15台／ｈ

予約枠設定

予約本数（期間内総計）６枠／日⑴８時～９時※、⑵９時～10時、⑶10時～11時、⑷13時～14時、⑸14時～15時、⑹15時～16時

5,660台※ゲートオープン時間を踏まえ車両待機場から退場指示

第４期

大井
３・４号
ターミナル

令和５年
８月30日～10月12日※平日30日間

176社(5,251台)①搬出(実入・空)②搬入(実入・空)①30台／ｈ②40台／ｈ６枠／日⑴８時半～９時※、⑵９時～10時、⑶10時～11時、⑷13時～14時、⑸14時～15時、⑹15時～16時、※ゲートオープン時間を踏まえ車両待機場から退場指示（車両待機場を経由しない搬出を除く）

9,658台昼ゲートオープン実施日(火・水)のみ、以下の予約枠を設定⑺11時～12時、⑻12時～13時
大井
６・７号
ターミナル

令和５年
10月13日～10月26日※平日10日間①搬出(実入・空)②搬入(実入・空)

大井
１・２号
ターミナル
第５期

大井
３・４号
ターミナル
大井
６・７号
ターミナル

令和６年
１月29日～２月９日※平日10日間

273社(6,282台)

①５台／ｈ
②５台／ｈ
※13時枠は各3台/h

５枠／日⑴９時～10時、⑵10時～11時、⑶13時半～14時、⑷14時～15時、⑸15時～16時

158台①搬出(実入・空)②搬入(空)【8時・13時枠】①25台②5台【その他】①40台②20台（第４期と同じ）

1,558台①搬出(実入・空)②搬入(実入・空)①20台／ｈ②40台／ｈ

（第４期と同じ）

2,666台①６台／30ｍ②６台／30ｍ

９枠／日⑴９時～９時半、⑵９時半～10時、⑶10時～10時半、⑷10時半～11時、⑸13時半～14時、⑹14時～14時半、⑺14時半～15時、⑻15時～15時半、⑼15時半～16時

319台①搬出(実入・空)②搬入(実入・空)

5【参考】令和４年度東京港におけるＣＯＮＰＡＳ®を活用した予約制事業実施状況
期

第１期

第２期

第３期

場所

期間

大井
１・２号ターミナル

令和４年８月22日～９月２日※平日のみ10日間

参加登録
陸運店社数
（台数）

実施種別

予約台数

①搬出（実入・空）②搬入（空）

①８台／ｈ
②５台／ｈ

１８店社
（366台）
大井
３・４号
ターミナル

大井
１・２号
ターミナル

大井
３・４号ターミナル

大井
１・２号
ターミナル

大井
３・４号
ターミナル

令和４年９月５日～９月１６日※平日のみ10日間

令和４年11月16日～11月30日※平日のみ10日間

令和５年２月８日～２月21日※平日のみ10日間①搬出（実入・空）①15台／ｈ①搬出（実入・空）②搬入（空）①20台／ｈ②10台／ｈ①搬出（実入・空）②搬入（実入）①15台／ｈ②15台／ｈ①搬出（実入・空）②搬入（空）①35台／ｈ②15台／ｈ①搬出（実入・空）②搬入（実入・空）①15台／ｈ②35台／ｈ４７店社（1319台）５６店社（1510台）

予約枠設定

予約本数
（期間内総計）

３１０本
60分枠・６枠／日（基本）⑴８時～９時※１⑵９時～10時⑶10時～11時⑷13時～14時⑸14時～15時⑹15時～16時

１８３本

昼ゲートオープン実施日のみ、以下の予約枠を設定※２⑺11時～12時⑻12時～13時

１２３６本※１
ゲートオープン時間を踏まえ車両待機場から退場指示※２
大井１・２号：第２～３期の火・水曜日
大井３・４号：第１～３期の
火・水曜日

６６６本

１１５２本

１９４３本

6