市政に対する一般質問一覧表
平成３０年第２回定例会
質問順位
１
議席番号２番氏 名
田 嶋 孝 安質問方式 一問一答 質問時間 １５分
質 問 事 件
質問の要旨
１．シティプロモーシ
人口減少、少子高齢化が進むことによって、地方では経済市場規模のョンについて縮小や人材・人手不足等による地方の経済力、活動低下が懸念されております。また、２０４０年には消滅してしまう可能性のある市町村があるとも言われております。
このような中で求められているのは、人や企業から「選ばれる」「選んでもらう」街づくりを進めていくことではないでしょうか。その為には、産業の発展や生活の環境充実などを図るだけではなく、総合的、戦略的にまちの認知度やイメージを高めていくための取組みを進めて私たちのまちの魅力を効果的に市内外、全国的に売り込んで行く、いわば自治体の営業活動であるシティプロモーションが必要です。そこで、三沢市のシティプロモーションについて伺います。
①基本的な考え方について伺います。
②現在の取組状況について伺います。
③今後の計画について伺います。
２．インバウンドにつ
２０２０年のオリンピック・パラリンピック並びに訪日外国人を中心いてとした観光客を見据え、各自治体では「おもてなし」について検討を行い地域の特色を出す努力がされております。その特色について、先ずは情報についてでありますが現在ではスマホ等を用いて情報が共有され「調べる」「配信する」という行為が行われております。また、通信環境の状況によっては、外国人の方々とのコミュニケーションツールとして使用が可能となるという事などを踏まえ、無料公衆無線ＬＡＮ（無料Ｗｉ－Ｆｉ）の整備が不可欠であると考えます。
また、地方において都市部に無い財産として眠っている古民家について、地域を活かす財産として注目が図られている中で、この三沢市においても活用するための働きかけが必要であると考えます。そこで、２点伺います。
①無料Ｗｉ－Ｆｉ整備について伺います。
②古民家活用のための働きかけについて伺います。

-1-質問順位２

議席番号７番氏 名
澤 口 正 義質問方式 一問一答 質問時間 ２０分

質 問 事 件
質問の要旨
土地行政（計画）の見 １．まちづくりにあたって基礎となるのが、国土利用計画であります。
直しについて
第二次三沢市国土利用計画は、国及び県の上位計画に基づき平成６年３月に制定され、平成１２年までの計画期間となっておりましたが、現在及び将来の土地利用を踏まえた新たな三沢市国土利用計画を策定すべ
きと思いますが、当局の考えをお伺いします。
２．第二次三沢市総合振興計画と密接な関連がある都市マスタープランの見直しが必要かと思いますが、当局の見解をお伺いします。
３．焼山地区と松ヶ平地区に関わる三沢市農業振興地域整備計画の抜本的な見直しを行うべきと考えますが、当局の見解をお伺いします。

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質問順位

３

質 問 事 件
１．環境問題議席番号５番氏 名
遠 藤 泰 子質問方式 一問一答 質問時間 １０分

質問の要
旨
１．ごみ対策について
当市のごみ集積所の多くは、町内会が管理していると思うが、ごみ集積容器を設置しているところもあれば、ごみをネットで被せるだけの場所もある。また、ゴミの分別をせず、ごみを捨てるケースや、他地域からの持ち込み、あるいは、資源ごみの持ち去りなど、ごみ集積所に関する課題があるものと思っている。
また、空き缶、紙類などの資源ごみのリサイクルについては、進んでいないように感じており、他地域と比較して遅れつつあるものと危惧している。
次の点についてお伺いします。
①ごみ集積所に関する課題をどう捉えているか。
②町内会管理のごみ集積容器の所有権は町内会にあると思うが、町内会未加入者の利用について、どう考えているか。
③当市の資源ごみのリサイクル率は、県内他地域と比較し、どのような状況となっているか。
④資源ごみのリサイクルにかかる今後の取り組みはどのようなことを考えているか。
以上についてお伺いいたします。

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質問順位

４

質 問 事 件福祉問題

議席番号４番氏 名
下 山 光 義質問方式 一問一答 質問時間 １０分

質問の要旨
１．福祉避難所について
東日本大震災や熊本地震の様な大規模災害が発生した場合には、多数の被災者は、長期にわたる避難所生活を余儀なくされる事となります。
そして、この様な被災者の中には要配慮者といわれる、高齢者や障害者、妊産婦、乳幼児、その他特に配慮を要する者も避難所生活をする事となりますが、要配慮者の方々が一般の指定避難所で被災生活をするのは、非常に困難なものとなります。
そこで、災害時において要配慮者の被災生活を改善し、良好な生活環境を確保するために、平成２８年４月に「福祉避難所の確保・運営のガイドライン」が国より示されております。
当市におきましては、国が示した福祉避難所についてのガイドラインに基づいて、福祉避難所の確保と運営体制の整備を進められている事と思いますが、現在までの整備状況及び進捗状況についてお伺いします。
２．高齢者見守り事業について
現在、我が国では少子高齢化により高齢化社会が進展しており、その事は当市においても例外ではありません。
この様な状況の中、当市では平成３０年３月に「三沢市高齢者福祉計画」「第７期介護保険事業計画」が策定されており、高齢者を対象とする様々な支援事業が計画されております。
今後増加が予測される、一人暮らし高齢者や高齢者のみ世帯への見守り支援をどの様に考えているのかお伺いします。

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質問順位

５

質 問 事 件
１． 政治姿勢問題

議席番号１６番
氏 名
山 本 彌 一
質問方式 一括質問一括答弁 質問時間 ３０分

質問の要旨
１．第二次三沢市総合振興計画について
本市の街づくりを示す総合振興計画は一大事業である。これは行政と市民が一体となって実行する共同作業である。
市長はこれまで協働の街づくりを目指してきてはいるがまだ不十分と言わざるを得ません。
総合振興計画での政策形成過程ではアンケート等で一応市民参加の形式に見えるが、問題は政策執行段階での市民参加が市民から強く求められてきています。
市長の目指す協働の街づくりをより身近なものに持って行くため、第二次三沢市総合振興計画の具現化に当たり、執行過程で現在より広範囲に亘る市民参加型のシステムを構築するため、一般公募で５０名程度の街づくり委員会を設置し、各種事業に生かすことを期待するが、行政のプラン偏重主義の打破に向けその取り組みを問う。
２．基地行政の取り組みについて日本の安全と防衛は基本的に全国民が担うものである。なぜ本市の在日米軍が縮小されないのか。米軍が三沢基地を手放さない理由は一体何か。
この素朴な疑問こそ本市の基地問題を解決して行く上でのカギである。在日米軍が相手と言うよりも対日本政府との問題であることを踏まえ行動しなければならない。
基地より発生する騒音をはじめ諸問題は、国の責任であり、日本の安全と平和に寄与しているからと言って負担を強いることは許されません。
基地周辺地域住民にとって在日米軍も自衛隊も現実の問題である。戦
後７０年余り過ぎた今も、基地周辺地域住民に与える不安や騒音公害の苦痛や苦悩は変わっていない。特に岡三沢五、六丁目地区は国の防音工事の対策ではその効果は期待できません。
住民の願いはただ一つ日本国民として静けさのある生活を取り戻し、平和を等しく享受したいと言う純粋な願いである。
市長はこの事を踏まえ、日本政府に対しどうしてくれるかを問いかける強い態度で臨み、早期移転の実現に向け、自らどのような行動と取り組みを考えているか問う。

１．教育問題１．求められる教育改革について
地方分権時代を迎え教育の分権とは、少なくとも自己決定権と自己責任の原則にそって、校長は経営者として、教員組織や学校施設を管理する教育の政策マンとして、その機能が十分に発揮する体系でなければなりません。
-5-求められる教育改革は、各学校の多様な個性や自主性、そして創造性を発揮できるようにし、自立性や自己性、そして当事者能力の強化を図ることである。
人づくりの教育には決まった一定の枠や基準がありません。学校教育
は人づくりであり、豊かな心を持った子供の育成が強く求められています。
それは人間愛や自然愛、そして相互扶助の精神で地域の実情に合致した教育の基本方針を確立した教育が急務である。教育行政に於いても本市独自の教育改革の教育基本計画があってもしかるべきと思うが、教育委員会としての取り組みについて問う。
２．自ら創造する教育への取り組みについて
今日の学校教育は、テストや学力試験のみで判断され、序列化される生活を子供たちが余儀なくされている。
人づくり教育とは、画一的な管理教育や社会の物差しで子供たちを合わせるのではなく、子供一人一人の能力を引き出して、それを伸ばす努力が教育の目的である。
これからの社会は、豊かな社会から安らかで静かな社会が求められています。
学校教育に当たっても学力中心から自ら考え判断し、よりよく問題を解決する力、自然や社会の現実に触れ体験する力、創意工夫する創造力や真のカルチャー教育によって、青少年を育成する教養文化国家を築きあげるべきであります。もともと義務教育は子供たちにきちんとした生活習慣を身につけさせ、「よく学び よく遊ぶ」ことを信条に、生き生きとした人間づくりが第１で、創意工夫する力、善悪を判断する力、ふれ合いや積極的態度等を楽しく学ぶ場でありました。本市の教育委員会も学習要領を尊重しながらこれに創意工夫を加え、自ら判断し創造する教育に向け、自然に触れ、体験学習やスポーツ等の多角的教育の充実を期待するが教育長の取り組みを問う。
１．商業問題

１．中心商店街の一方通行解除について
かつて栄えた本市の中心商店街が何故衰退が進むのか。本市の中心商店街が生き抜くため何をすべきか。
個性ある街づくりが言われて久しいが、個性ある街づくりとは何か。
中心商店街の空洞化が進み、「これを時代の流れだと」半ば呆れ返ったムードに包まれていないのか。中心商店街は本市の顔である。流れのままであれば街は寂れていくだけである。
中心商店街は道路幅が狭く、道路脇に車が駐車できない宿命を持っています。
当局は中心商店街の一方通行解除に向け、その可能性を検討すると言うことでしたが現在、一方通行解除に向けその取り組みがどうなっているか問う。
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質問順位

６

質 問 事 件行政問題

議席番号１２番

氏 名
春 日 洋 子質問方式 一問一答 質問時間 ２０分

質問の要旨
１．性の多様性に理解を促す取り組みについて
ＬＧＢＴは同性愛者や性同一性障がい者などの総称であり、日本の人口の約８％が該当するとされています。ＬＧＢＴへの理解を促すため、男女共同参画プランの改訂や市役所職員の研修会を開催している自治体があることから、本市の取り組みをお伺いします。
２．祖父母手帳の配布について祖父母世代の孫育てを応援するため、今の子育てに役立つ情報を掲載した冊子の配布が各地で好評を博しています。世代間の認識の違いを埋め、家庭や地域における孫育てに有効と考え、配布にむけて本市のご見解をお伺いします。

健康問題

胃がんリスク検査の導入について
胃がんの危険度を検査するリスク検査は、血液検査によってピロリ菌感染の有無や胃の健康度を調べるものです。胃がん予防にむけて導入すべきと考えることから、本市のご見解をお伺いします。

福祉問題

１．ひきこもり訪問支援事業の導入について
厚生労働省は２０１８年度から、自治体の担当者らがひきこもりの人を訪問して就労体験への参加を促す「地域における訪問型準備支援事業」をスタートさせました。
そこでこの事業を活用し、ひきこもり訪問支援を実施すべきと考え、本市のご見解をお伺いします。
２．子どもの貧困対策について近年、子どもの貧困が全国的な課題になっています。そこで本市の子どもの貧困をどのように把握し、貧困対策を進めているのかをお伺いします。
３．コミュニケーション支援ボードの作成について
コミュニケーション支援ボードは、知的障害や自閉症等、文字や話し言葉によるコミュニケーションが難しい方々が、イラストを指差すことで自分の意志や気持ちを伝えるツールとなるものです。作成にむけて本市のご見解をお伺いします。

教育問題

貸与型奨学金の見直しについて
国においては返済不要の給付型奨学金を創設し、学ぶ意欲のある子供を後押しする施策を進めています。本市において、貸与型奨学金を給付型奨学金に見直す考えがないかお伺いします。
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