2022 年 9 月21日

部長

Q部長就任にあたっての抱負

平成10〜13年以来、約20年ぶりの九州勤務となります。前回は河川関係を担当していましたが、今回は都市・住宅・下水道といったまちづくり・すまいづくりのほか、建設産業など幅広い分野を担当することとなります。
これらの分野を通じて、少しでも九州の発展のために努力してまいりたいと考えています。
九州の中でも、福岡はなお人口が増え続けており、大きな変化と発展を遂げつつありますが、反面、地方部に目を向けると、過疎化・高齢化の進展が著しい地域もあり、ほとんどの地域では人口も減少しているため、福岡一極集中ではない九州全体の均衡ある発展が必要だと痛感しています。
また、九州は毎年のように水害・地震・火山などの災害を受けていることから、安全・安心なまちづくり、地域づくりは不可欠です。

国土交通省 九州地方整備局
建政部 部長徳元 真一氏
建政部では﹁快適なまちづくり﹂に向けた地域開発の総合的な支援のほか業界の秩序を守る建設業の許可︑建設関連業の登録など︑幅広い分野を担っている︒
都市づくりに欠かせないソフト面︑ハード整備も建設業に人材がいなければ始まらない︒
若年入職者の確保・育成が喫緊の課題だ︒
処遇の見直しや働き方改革を推進し︑業界の魅力向上をサポートする建政部長の徳元氏に現状と課題を伺う︒

TOKUMOTO Shinichi▲花畑広場・桜町地区市街地再開発事業（熊本県熊本市）

一方、九州は多くの観光資源を抱えており、またアジアの玄関口でもあることから、こういった地域の資源を活用したまちづくり、地域づくりを通じて九州全体の発展に貢献できるよう、自治体への支援を心がけていきたいと思います。
建設業界については、若手建設技能労働者数の減少が大きな課題であると認識しており、これに対して業界の皆さんとともに処遇の改善や働き方改革を進め、若い担い手の確保を推進していきたいと考えています。多くの現場へ出向き、さまざまな方の声を聞きつつ、管内の自治体や関係業界のよき相談相手として、一つでも多くの課題を解決できるよう、微力ではありますが努力してまいります。

▲熊本地震被災直後の益城町市街地の様子

Q赴任先の思い出▲被災市街地復興土地区画整理事業により復興が進む

中国地方整備局の太田川河川事務所勤務時代のと考えています。人口減少下で都市の機能や居住地域平成30年7月に西日本豪雨に遭遇したことです。広島

をコンパクトに誘導し、持続可能な都市とするためのは平成26年に集中豪雨による大きな土砂災害を受け立地適正化計画の策定が多くの自治体において進めており、砂防工事などが続けられていましたが、わずられています。
まちの成り立ち上、河川沿いの平地部等か4年後に次の災害が起こりました。の災害ハザードエリアが居住地域となっている都市もまだ雨が降り続く中、洪水によって決壊の恐れのある堤防の前面へのブロックなどの投入、雨が止んだ後の堤防の応急復旧や土石流によって街中に流れ込んだ土砂の排除。新たな砂防堰堤の整備などの本格復旧といった各段階において、地域の建設業の皆さんに多いことから、立地適正化計画に合わせて防災指針の策定が進むよう支援しています。

Q九地整の働き方改革の取組

建設産業は､地域のインフラ整備やメンテナンス等昼夜を問わずに努力いただいたことは今でも心からを行うと同時に､経済・雇用を支えています。また、災感謝しています。

害時には最前線で地域社会の安全・安心を確保する

Q強靱化に係る取り組みやプロジェクト守り手としての役割をもっています。特に九州は自然災害が多く、復旧作業は即時性が求められるため、建取り組みは大きく分けて二つあります。第一に近年設業界の協力は必要不可欠です。地域建設業の皆さ

大きな災害を受けた地区における復旧・復興支援でまはなくてはならない存在ですが、近年は深刻な人手す。例を挙げると、熊本地震で多大な被害を受けた熊不足の問題を抱えています。建設技能労働者が高齢

本県益城町では、緊急輸送道路として防災機能の向上化する一方、それを補う若年入職者は不十分であり、を図るため、道路の拡幅や街の中心部で被災市街地将来の建設業界の担い手を確保していくことは急務の復興土地区画整理事業を施行。令和2年7月豪雨災であると考えています。

害に見舞われた熊本県人吉市においても、緊急輸送解決策の一つとして、若者が魅力を感じる建設業界

道路の改良や未接道敷地の解消を図るため、被災市を目指すこと。
そのためには、建設業における働き方改街地復興土地区画整理事業の施行を予定しています。

革をより強力に推進していく必要があると思います。長

また、
ここ数年は毎年のように水害を受けている福岡
県久留米市においては、河川事業による排水機能の向現況グラウンド地盤高上等と併せて下水道事業によって大学のグラウンドを掘り下げて貯留施設として整時間労働の是正や処遇改

平常時：グラウンドとして活用

善などの働き方改革のほか生産性の向上などに業
約2ｍの掘り込み

貯留時：流入した雨水をグラウンド内に貯留

第 二は今 後に向 けた災
害に強いまちづくりがある力ある産業にしていきたいと考えています。
具 体 的 には、令 和 6 年度から建設業においても備する工事などが進められています。

界の皆さんとともにより魅

最大貯留量：21，800ｍ3（25ｍプール約50杯分）
約50杯分▲久留米大学校庭貯留施設概念図

罰則付きの時間外労働の上限規制が適用されることになるため、「新・担 い手3法」に基づき、工期の適正化や週休2日の確保、施工 時 期の平 準 化の推 進に向けた取り組みを進めています。工期の適正化については、令和2年7月に中央建設業審議会が作成・勧告をした「工期に関する基準」において、適正な工期の設定

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ることが示され、この基準を公共工事・民間工事を問わところです。
また、施工時期の平準化について、公共工事では、年‫؞‬ੲਾৢਦૼ୒भણ৷ಉपेॊেਓਙ਱঱‫پ‬਴ਛ17ফभ਑৒ৎ఺ल਴ਛ26ফभ੝ਫৎु৮৩য়১‫ٳ‬৅ି঻भிਜ‫؞‬ಸ૶ਙपૢगञྖਔీ৺ҩ੐੡଼ଥোైಉभిજऩ৭උ‫಼؞‬૩ੈ৒भഁ੥‫ؚ‬৅ି঻৑भ৴௚‫؞‬ௌ಼ଓ೥प૑ਏऩા৷भ੒৒੼તषभખ಩ृ‫ৄؚ‬஋ॉඉઽभણ৷‫ٳ‬৹ਪҩਝੑभષସન৳‫ੵુਁَ؞‬হपঢ়घॊ೾୤‫ؚ‬৉ସ৹ਪजभ౎भ৹ਪ఺लਝੑُ॑‫ؚ‬੦ম৶୛఺ल৅ି঻ҩਭି঻भிਜभ૚ૠ৒भৌ଴प୯ਸ‫ి؞‬ਫऩட଀৻সҩੵ਋दभৣடీ৺ഁ੥েਓਙ਱঱षभ਄ੌ௮ऌ্੝୓भ௓ਤcv‫ੵٳ‬਋भిਫ৲‫؞‬রఙ૦ਝ঵ଟ৮ভऋ‫ੵؚ‬਋पঢ়घॊ੦૆॑੿ਛ‫؞‬൭ઔ‫؞‬෩खऎಢःੵ਋पेॊட଀ీ৺भഁ੥॑రૃ‫ق‬ୀખ঻पमবଅઐৢপ෦ಉऊै൭ઔ‫ك਀ਁ؞‬‫ੵુਁ؞‬হभ৅ି঻ऋ‫ؚ‬૑ਏऩੵ਋भન৳ध઱ੵৎ਋भ਴૆৲भञीभೈ઼॑൥ङॊऒध॑౑ৡଝਜ৲ٛোీ১ٜ੅ਢ૭ચऩহ঵୭୆भન৳‫঻୒ૼٳ‬पঢ়घॊૠ਑भ়৶৲‫؞‬૰৶ૼ୒঻‫؟‬ଓଯघॊ঻(ૼ૒ଓ)॑ଦ઼घॊৃ়‫ؚ‬ැભ॑ઍੳ‫؞‬਌ભૼ୒঻(ৣட)‫؟‬঳৒भਏ੯॑
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▲新・担い手3法（働き方改革、生産性向上等）䕿䛂ᘓタ䜻䝱䝸䜰䜰䝑䝥䝅䝇䝔䝮䛃䛿䚸ᢏ⬟⪅䛾㈨᱁䜔⌧ሙ䛷䛾ᑵᴗᒚṔ➼䜢Ⓩ㘓䞉⵳✚䛧䚸ᢏ⬟䞉⤒㦂䛜ᐈほⓗ䛻ホ౯䛥䜜䚸ᢏ⬟⪅䛾㐺ษ䛺ฎ㐝䛻䛴䛺䛢䜛௙⤌䜏䕿 䛣䜜䛻䜘䜚䚸䐟ⱝ䛔ୡ௦䛜䜻䝱䝸䜰䝟䝇䛾ぢ㏻䛧䜢䜒䛶䜛䚸䐠ᢏ⬟䞉⤒㦂䛻ᛂ䛨䛶ฎ㐝䜢ᨵၿ䛩䜛䚸䐡ᢏ⬟⪅䜢㞠⏝䛧⫱ᡂ䛩䜛௻ᴗ䛜ఙ䜃䛶䛔䛡䜛ᘓタᴗ䜢┠ᣦ䛩䕿 䝅䝇䝔䝮䛿䚸᪥ᘓ㐃䚸඲ᘓ䚸ᘓᑓ㐃䚸඲ᘓ⥲㐃䛺䛹䚸ᴗ⏺ᅋయ䛸ᅜ䛜㐃ᦠ䛧䛶ᐁẸ୍య䛷ᬑཬ䜢᥎㐍ٛ૦ਝय़কজ॔॔ॵউ३५ॸ঒भ໪ਏٜ ‫پ‬३५ॸ঒ઈ੾‫ق؟‬঳ଃ‫ك‬૦ਝ঵ஷ௪੦সૼચ঻ੲਾಉ峘ఃஈ崓嵤崱峘ઐહ嵣ਠৃ峑峘ഭ਄ἦἕὲ岧হ঵঻ੲਾ岨岧ૼચ঻ੲਾ岨嵣ૹಀ嵣মযੲਾ嵣ਚ૔৉嵣৳થৱત嵣૦ਝ঵ಅ૭ੲਾ ಉ 嵣঺ভ৳૫ਸোಉ岧ਠৃੲਾ岨嵣ਠৃ੡嵣ੵহ峘৔ઍ嵣઱ੵ৬਑ ಉਠৃোৃ峘੠峕ഭ峩਄峴ૼચ嵔嵁嵓峘崡崮崫崿崊崫崿಺঵၎ഄ॑໮஋

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関係者が可能な取組を進めることの申合せをしたところであり、引き続き官 民一体となって取り組んでいきたいと考えています。
また、公共工事の品質確保や担い手の育成・確保に必要な適正利潤の確保を図るため、適正な予定価格の設定・適切な契約変更の徹底やダンピング対策のさらなる徹底が必要だと考えています。
さらに、若い世代にキャリアパスと処遇の見通しを示し、技能と経験に応じ給与を引き上げる建設キャリアアッૼચ঻峕崓嵤崱峼ઐહ䖂 ⌧ሙ䜢ᨭ䛘䜛ᢏ⬟⪅䛜䚸ᢏ⬟䞉⤒㦂䛻ᛂ䛨䛶㐺ษ䛻ฎ㐝䛥䜜䚸ാ䛝⥆䛡䜙䜜䜛⎔ቃ䛵䛟䜚䠄ാ䛝᪉ᨵ㠉䠅䖂 ᢏ⬟⪅䛾㞠⏝䚸⫱ᡂ䛻ྲྀ䜚⤌䜐௻ᴗ䛾ᡂ㛗䠄⏕⏘ᛶྥୖ䠅ĺ ᘓタᴗ䛜䛂ᆅᇦ䛾Ᏺ䜚ᡭ䛃䛸䛧䛶ᑗ᮶䛻䜟䛯䜚ᣢ⥆ⓗ䛺ᙺ๭䜢ᢸ䛳䛶䛔䛟䛯䜑䛻ᚲせ

度内の時期によって工事の繁閑に大きな差が生じ、閑の実現を目指して、全てのプシステム（CCUS）の普及は非常に重要であると考えて▲建設キャリアアップシステムの利用状況（2022年4月末）

おり、建退共のCCUS活用へ

散期には仕事が不足し、収入が不安定となる一方、繁の完全移行、社会保険加入確認のCCUS活用の原則

忙期には仕事量が集中することで長時間労働や休暇化、国直轄での義務化モデル工事実施等公共工事等取得が困難となる等の懸念があるため、県や市区町での活用などを通じ、引き続き普及を図っていきたい

村に対して、平準化に向けた働きかけを引き続き進と考えています。令和元年の運用開始から3年が経過めていきます。
建設業の賃金引上げについても、官民協働で取り組むことが不可欠です。本年2月に斉藤国土交通大臣と建設業4団体との意見交換会において、さまざまな課題はあるものの、本年はおおむね3％の賃金上昇

建築業で働く若い人材には、キャリアアップシステムを活用して具体的な将来像を抱いてほしい。
そうすることで、目指すべきスキルもビジョンも明確になる。

▼学校キャラバン（出前講座）

写真提供：九州地方整備局

したところですが、建設技能者の登います。

録数は95.1万人（令和4年7月末

また、行政手続きのデジタル化とし現在）と100万人に届く水準まで広て、建設業許可・経営事項審査について、令和５年１月からの電若い人に来てほしい対しては建設業界からメリットがわ
子申請システム運用開始に向業界ではなく、かりにくい等の意見も寄せられてけて、現在その準備を進めて若い人が来たいと思う業界に。
いることから、これらについては丁いるところです。
これにより、行がってきております。一方、CCUSに寧に説明していきたいと考えていま政手続きの効率化が図られるこす。とを期待しています。

加えて、次世代を託す若い担い手の確保・Q地域建設業界への要望、育成の一環として、建設業界・行政が一体とメッセージなって高等学校を訪問し、生徒、保護者、教員に対し、建設業の社会的な役割やものづくりの素晴らしさを体験してもらうために「学校キャラ災害の多い九州において、建設業界は地域の守護神といっても過言ではありません。
よりバン（出前授業）」なども実施しています。

魅力的な業界にするため、ともに努力して参りましょう。

Q生産性向上に向けたインフラDXの現状

Q趣味や健康法についてめるため、そのデジタルインフラとなる3Ｄ都市モデル

だ、福岡勤務になり自転車通勤を始めました。自転車（Project PLATEAU）の整備・活用を推進してまいりまの良さは渋滞のストレスから解放されるのと、到着時す。自治体による3Ｄ都市モデルの整備を支援するこ間を合わせることができるので気分的に楽です。足のとで、浸水等の災害リスクの可視化が可能となり防災筋力もアップし、いいことずくめかもしれません。

まちづくりのデジタルトランスフォーメーションを進体づくりのために、積極的な運動はしていません。
た計画の策定や垂直避難施設整備の検討に活用した

休日は趣味の旅行で気分転換をしています。
コロナ

り、市街地開発事業におけるまちづくりのルール作り

禍で外出できる機会は減っていますが、タイミングがや景観検討に役立てることなどが可能になると考えて合えば出かけています。旅の目的は、歴史や文化に触れること。教会や寺など建築物を訪ね歩くのが好きです。
また、九州は人気温泉地の大分や熊本、鹿児島などPLATEAU
https://www.mlit.go.jp/plateau/

魅力的な場所も多いので、在任中はできるだけ動いて楽しむつもりです。
プロフィール
出身地：大阪府
生年月日：S43年3月12日（54歳）
H10年 4月 九州地方建設局筑後川工事事務所調査課長
H11年 10月 九州地方建設局河川部河川計画課長
H13年 9月 総合政策局建設業課長補佐
H16年 1月 国土技術政策総合研究所
総合技術政策研究センター
建設マネジメント技術研究室主任研究官▲3D 都市モデルのデータプレビュー（通称：PLATEAU VIEW）

H17年 4月 河川局治水課事業監理室課長補佐
H18年 4月 河川局治水課都市河川室課長補佐
H19年 4月 奈良県土木部河川課長
H21年 4月 中部地方整備局三重河川国道事務所長
H22年 8月 中部地方整備局河川部河川調査官
H23年11月 内閣府政策統括官（防災担当）付参事官（総括担当）付企画官
H25年 7月 東日本旅客鉄道株式会社建設工事部次長
H27年 4月 京都府建設交通部理事
H29年 7月 中国地方整備局太田川河川事務所長
H31年 4月 水管理・国土保全局治水課堤防構造分析官▲浸水時の垂直避難可能施設の検討（Use Case）

R3年7月 国土技術政策総合研究所河川研究部

R4年

4月 九州地方整備局建政部長

河川構造物管理研究官