埼玉県鳩山町議会発行

議会だより

はとやま

９月定例会報告No.1382017.11.1発行

多くの将来投資が本格化 …………………… ２
議員発議で国に意見書を提出 ……………… ５
私たちは賛成・反対しました ……………… ６
町政を問う！一般質問に９人が登壇 ……… ７
常任委員会レポート …………………………… 12

キャリアウーマン決めポーズ！「35億♪」

多くの将来投資が本格化（地域包括ケアセンター、コミュニティ・マルシェ、町道第１号線改良工事）

一般会計決算規模 歳出 50億3,169万8千円

新学校給食センター稼働（９月から）
平成

歳

28

出

平成 年第３回定例会が、９月５日から 日までの 日間にわたり開催されました。
提出議案は、平成 年度一般会計、特別会計並びに企業会計決算認定に関するもの８件、平成 年度水道事業会計未処分利
益剰余金の処分に関するもの１件、平成 年度一般会計及び特別会計補正予算に関するもの３件、教育委員会委員の任命に関す る も の １ 件 の 議 案 で、 全 議 案 と も 認 定・ 可 決 さ れ ま し た。
また、議員発議が３件提出され、全て可決されました。
年度

一般会計決算
歳 入

1328

問 自治区と町は対等関係なので、新しい依頼は相談すべきでは。
答 新しい依頼は、
区長・自治会長会議に諮って承認をいただいている。
問 ＬＥＤ防犯灯交換工
事は、これまで何基行ったか。
答 これまでに１９５基実施。泉井、農村通りが終了し、ニュータウン地
区を中心に実施した。
問 町道１号線（泉井通り）延伸の用地測量業務
は、どんな内容か。
答 ２ 号 線（ 亀 小 通 り ）交差点から、ときがわ町
境 ま で の １・４ キ ロ メ ートルの区間を、用地測量、補償物件や登記関係図書の作成である。

1511

問 泉井交流体験エリアの調査業務は何か。
答 整備のための実施設
計、測量、地質調査、開発申請に必要な書類の作成、物件の移転補償調査などである。道路分は１号線の業務として行った。
問 コミュニティ・マル
シェの内容が業者任せではなかったか。
答 地方創生加速化交付
金 の 採 択 を 受 け、「 住 宅団地アクティブ化キック
オフ事業」として実施したが。少し計画が甘かった。
問 越生線複線化期成同盟会の成果は何か。
答 複線化のほかに、越生駅東口の開設や各駅のバリアフリー化も要望している。名称が、越生線
改 善 対 策 協 議 会 と な り、

29

問

答

問

答

問

答

29

問 固定資産税の増加は、
どんなものだったか。
答 町内の電子顕微鏡と気象衛星施設の通信アン
テナの償却資産取得等があった。
問 地方交付税が増えた
理由は何か。
答 高齢者の生活支援で、地域の暮らしを支える仕組みづくりが、需要額に算入されたものである。
問 まちづくり応援寄付
金の内容はどんなものか。
答 件数は増えているが、返礼品代と町税控除を考えると、 万円のマイナ
スだった。
69

問

答

問

答

問

答

28

第３回定例会
問

答

問

答

問

答

はとやま議会だよりNo.138 ２

地域の観光や利用客の増加も考えている。
問 公共施設等総合管理
計画策定業務が３月に完成したが、町民参加をどう考えたか。
答 長期的に更新、統廃合、改造工事など計画的に 取 り 組 む 計 画 で あ り、
パブリックコメントを実施した。今後、各課で具体化する。
問 高年者が輝くまちづくり事業で、サロンの開設なども考えているのか。
答 ボランティア研修の中で考えていく。
問 町内循環バスをどのように考えているか。
答 段差があり、健常者の方の利用が多い。それ以外の方はデマンドタク
シーなどを利用している状況だ。
問 １万歩運動の成果は。
答 国保の医療費抑制の結果が出た。
問 心 の 健 康 相 談 は、待っているだけなのか。
答 専門職員や関係課がアプローチ、フォローしている。
問 農業委員会で、農地利用政策を決めるのか。
答 職員がまとめ、農業委員会の総会で報告している。
問 あんずの加工方向は決まったのか。
答 試作はしたが、まだ決まっていない。
問 米づくりと転作は矛盾する業務ではないか。
答 農家の収入確保で一致する対策である。
問 公民館事業をどう考えているか。
答 町民全般の社会教育の場であり、今後も社会活動を支援する。
問 中学校応援団の補助金の使い道は何か。
答 落ち葉などを吹き寄
せ る ブ ロ ア バ キ ュ ー ム、
草刈機のガソリン、替え刃、ごみの回収袋などである。

〈反対討論〉

も多様な町民との合意形
成がないなど問題だ。
（根岸）

新しくなった学校給食セン
ターを視察しました。

地域福祉計画が住民と一体にならないうちに高額な包括ケアセンターを
建設、泉井・上熊井地区の活性化は事業の押付け、 議会でも給食を試食しました。
地域公共交通網形成計画

問

答

平成

年度

国民健康保険事業特別会計決算28

問 国庫補助金の調整交付金が、予算額より多く入金した。その理由は。
答 医療費が増加したた
めと特別の事情で町が努力した分が増額した。
問 経営努力を予算化できないか。
答 予算割れすることが考えられ、確実な数字しか計上できない。
問 県の財政調整交付金も多くなったが、予算的にはどうか。
答 健 康 事 業、 徴 収 率、
保健指導の実施率の伸びなどで、評価される。来年度から、より一層評価されるので、税務、健康福祉課等と連携しながら、高額に入金するようにしたい。
問 一般会計からの赤字補てんは、どう指導されているか。
答 赤字解消計画をつくり、６年間で解消するよ
うにと言われている。

３ はとやま議会だよりNo.138

問

答

問

答

問

答

問

答

答

問

答

問

答

問

答

問

答

※その他は地方譲与税、使用料及び手数料などです。
※万円未満四捨五入のため、構成比が合わない場合があります。
※その他は、商工費、労働費、諸支出費の合計です。
※万円未満四捨五入のため、構成比が合わない場合があります。

問

答

問

答

答問

問

答

問

平成28年度一般会計決算（歳入）平成28年度一般会計決算（歳出）
民生費

28.7%

14億4,263万円

町税

35.3%

18億791万円
総務費

22.2%

11億1,721万円

地方交付税

22.5%

11億5,108万円
教育費

11.6%

5億8,484万円

町債

10.5%

5億3,813万円
土木費

9.2%

4億6,152万円

国庫支出金

11.4%

5億8,320万円
衛生費

8.7%

4億3,704万円

県支出金

4.9%

2億4,978万円
公債費

8.5%

4億2,831万円

地方消費税交付金3.8%

1億9,603万円
消防費

6.2%

3億1,174万円

繰越金

2.0%

1億410万円
農林水産業費2.4%

1億2,066万円

ゴルフ場利用税交付金

1.8%9,336万円
議会費

1.6%

8,276万円

諸収入

1.6%

8,384万円
繰入金

1.5%

7,793万円
その他

0.9%

4,498万円

その他

4.5%

2億3,244万円

介護 保 険 事 業
問 介護認定の傾向は。
答 要 介 護 １、２ の 人 が多くなっている。５年
年経つと重度になっていくと考えられる。
問 在宅介護支援セン
ター運営業務委託料は。
答 法人鳩山松寿会へ委託し、土日祝日等の見守り 件、包括からの依頼
件、安否確認訪問等
件、福祉サービスの申請
代行 件などである。

答
年度から老朽管の更新工事も始まっており、見直す必要がある。
問 老朽化対策計画を５月に発注して、 年３月に完成したが、町民へ知らせてきたのか。
答 水道料金の値上げを、住民のみなさんに周知し
進めたい。
29

〈反対討論〉

29

赤字状況で値上げをする必要があることをお知らせするのが遅すぎた。
（根岸）


平成

年度

一般会計補正予算

問 県立玉川工業高校跡
地へ企業が進出し、協力金が毎年、入金するのか。
年間、毎年、固定答
資産税相当額がときがわ
町から交付される。
問 文化財保護費の減額は。
答 国指定史跡化の申請
書類の印刷製本費で、職員が急に病休となったためである。
問 空き家バンク物件調
査登録業務委託料が 件分は現実的か。
答 推進するよう努力したい。
問 町道１号線と泉井交
流体験エリア整備等で予算組み替えだと説明があったが。
答 当初、泉井交流体験
エリアの敷地で１号線を含めていたが、道路の用地買収は土地収用法を適用し、泉井交流体験エリ
アは公用地の拡大に関する法律を適用させ、税金控除を最大限にする方法
をとるため、予算を組み

50

替えた。
問 買収単価が上がった
理由は。
答 不動産鑑定をした結果、宅地は１割、田畑は２割程度上昇した。
年３月までに移問
転 補 償 業 務 が 終 了 し て、
２４００万円程度の流用をしたとのことだが。
答 当初予算にあった泉井交流体験エリアの物件
補償移転補償費などを流
用した。

問

答

問

29

嘆願書等の街頭署名などと異なり、請願者と同等の立場になるので、請願の趣旨を十分に理解したうえで、住所と氏名の記載、そして押印をすべ
きものである。 （ 大賀）〈反対討論〉

今まで、請願書の提出は、「 請 願 者 の 氏 名 を 記
載し、押印しなければな
らない」ことになっていたが、社会情勢の変化などに伴い、請願者の署名、または記名押印で可とするよう改定するもの。

会議規則の一部改正

答

29

10

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

〈反対討論〉

差引額
国民健康保険事業

24億3,327万円

23億0,860万円

1億2,468万円
後期高齢者医療事業

1億9,473万円

1億9,428万円

45万円
介護保険事業11億2,538万円

10億6,172万円

6,366万円
今宿東土地区画整理事業

2億1,562万円

2億1,228万円

95万円
農業集落排水事業

3,777万円

3,747万円

30万円
浄化槽設置管理事業

2,823万円

2,698万円

125万円
2億8,080万円

2億4,891万円

3,189万円
0円

5,795万円△5,795万円
水道事業（資本的収支）

1080

社協で行っていた訪問
介護、通所介護を止めた。
総合事業は、一般会計の事業とすべきである。積立金は、一刻も早く返還、または保険料の引き下げを行うべきだった。
（根岸）


水道事業

歳出決算額

水道事業（損益収支※税抜き）

11

問 営業収支が４８０万円も赤字だ。水道料金体系の見直しを図る必要は
ないか。

歳入決算額
称
名

答問

問

答

46

30

問

平成28年度特別会計歳入歳出決算及び水道事業会計決算の状況※金額は万円未満四捨五入※水道事業（資本的収支）の不足分は、過年度からの留保資金などで補てんされました。

はとやま議会だよりNo.138 ４

廃の陳情を行っている。
く環境は非常に厳しい。
年度約９３００万円
利用税や法人町民税なの 交 付 金 を 受 け て お り、 ど全体で１億８５００万町の貴重な財源。固定資円の納付がある。
産税や法人税などの納付、
町民ゴルフ大会、チャ
年間十数万人という来訪
リティゴルフ大会にも格者、地元の雇用、さらに別な便宜を図ってもらっ
生涯スポーツという観点ている。ゴルフ場の貢献
か ら 健 康 寿 命 に 貢 献 し、 に感謝し、できる協力に町にもたらすメリットは取り組み、共存共栄の相多々ある。利用税に固執
互理解を前提に意見書提するあまり、ゴルフ場が出に賛成する。（石井徹）
閉鎖しては元も子もない。
〈 ゴルフ場利用税とは〉（大賀）

議員発議で国に意見書を提出
ゴルフ場利用税の存続・堅持を求める意見書〈趣旨〉
ゴルフ場利用税は、財源が乏しく、山林原野が多い市町村の貴重な財源であり、これに変わる財源もない。
ゴルフ場所在地特有の行政需要に対応し、地域振興を図るためにも重要な 財 源 で あ る こ と か ら、
現行制度の存続・堅持を強く求めるものです。

〈反対討論〉〈賛成討論〉に納めます。税収の７割はゴルフ場が所在する市
町村に交付されます。
「テロ等準備罪法（組織的犯罪処罰法の改正）」の廃止を求める意見書〈反対討論〉
テロなどの組織的な重大な犯罪を未然に防ぐための法律。国際的な情報交換や捜査協力が不可欠であり、ＴＯＣ条約へ加盟した。
法 律 を 適 正 に 運 用 し、
北朝鮮の脅威の中、国際社会と連携して、国民をいかに守っていくか考え（中山）るべき。 
参議院の中間報告という形で採決されたのは残念。廃案ありきの反対派には同調できない。
懸念されているプライ
バシーの侵害や監視社会につながっていないかチェックすべき。国際社
会と歩調を合わせ、組織的犯罪集団に立ち向かわなければならない。
（大賀）
国内に工作員が相当いるとの情報もあり、北朝鮮の脅威が現実になる前に、 情 報 を キ ャ ッ チ し、対策を講ずる必要がある。
オリンピック・パラリ
ンピックもあり、テロの絶好の標的になる可能性がある中で、今から廃案にするのはタイミングが
（石井徹）
悪い。 
３年後のオリンピッ

ク・パラリンピックの開催を控え、テロを含む組
織 犯 罪 を 未 然 に 防 止 し、国民の生命、安全の確保に 万 全 を 期 す る と 共 に、
国際社会と緊密に連携して犯罪対策のさらなる強化のためにもテロ等準備罪が必要。北朝鮮にも危険を感じている。 （ 森）〈賛成討論〉

国民の思想信条及び良心の自由の抑圧につながりかねない。捜査機関の活動の行き過ぎを精査し、チェックする制度が確立されていない。これでは国民の捜査機関への信頼性 を 確 保 で き ず、 監 視・
弾圧の危険性への心配を払拭できない。 （日坂）

５ はとやま議会だよりNo.138

ゴルフ場を利用するときにかかるもの。ゴルフ場の経営者を通じて、１日当たりの定額で、ゴルフ場の所在する都道府県

政府と与党などは、テロ等準備罪法案（組織的犯罪処罰法等の改正）を第193回国会の参議
院本会議で、法務委員会の採決を省略する極めて異例な「中間報告」という手段を用い、強行採決によって６月15日未明に成立した。強行採決は、民主主義の 根 幹 を 揺る が す も の で あり、大変遺憾である。
国会において成立した「テロ等準備罪」の根幹は、実際に犯罪行為を行わなくても相談したことを罪に問うというものであり、「共謀罪」そのものである。
憲法が保障する国民の思想及び良心の自由の抑圧につながりかねない。
よって、国会においては、「テロ等準備罪法（組織的犯罪処罰法の改正）」を廃止するべきである。
平成29年９月15日
（一部省略）

景気の低迷や少子高齢化によるゴルファーの減少など、ゴルフ場を取巻「テロ等準備罪法（組織的犯罪処罰法の改正）」の廃止を求める意見書28

ゴルフ場利用税は、消費一般に課される消費税とは課税根拠が異なり、二重課税との指摘は当たらないものであり、スポーツ振興の観点からは、既に、18歳末満の人の利用につき非課税措置を設けることにより、裾野の拡大を図っているほか、高齢者福祉や障がい者福祉にも配意し、70歳以上の人や障がい者の利用についても非課税措置を設けており、十分な配慮がなされている。
ゴルフ場利用税は、地方自治体、特に財源が乏しく山林原野が多い市町村の貴重な財源であり、これに代わる財源も考えられないことから、同税の廃止は地方財政に与える影響が極めて大きく
適当ではない。
よって鳩山町議会は、山林原野が多く財源が乏しい地方自治体
として、貴重な財源であるゴルフ
場利用税の存続・堅持を図るよう強く求める。
平成29年９月15日
（一部省略）

町内のゴルフ場は、町に対しゴルフ場利用税撤

ゴルフ場利用税の存続・堅持を求める意見書

玲子 氏

玲子 氏

教育委員会委員に

橋詰

教育委員会委員の任期満了に伴い、橋詰玲子氏（楓ヶ丘在住）の再任に同意しました。

橋詰「私たちは賛成・反対しました」
○は賛成

審議

房義

明美

小鷹

中山

文夫

計次

唯一

利夫

和久

種夫

徹

根岸富一郎

小川

小峰

森

名
石井

氏

日坂

田中

員

議は議長

結果
定

平成28年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定に○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 認
ついて定

平成28年度毛呂山・越生都市計画事業今宿東土地区画○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 認
整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

定

平成28年度農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 認
定について

定

平成28年度介護保険特別会計歳入歳出決算認定につい○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ● ○ 議 認て定長

平成28年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 認
について

定

提

平成28年度浄化槽設置管理事業特別会計歳入歳出決算○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 認
認定について定

平成28年度水道事業会計決算認定について定出○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 認

町

平成28年度一般会計歳入歳出決算認定について

石井

案

広史

議

大賀

平成29年第３回定例会

議

●は反対

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 認

平成28年度水道事業会計未処分利益剰余金の処分につ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 原案可決
いて
平成29年度一般会計補正予算（第2号）の議定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 原案可決

平成29年度国民健康保険特別会計補正予算（第1号）の○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 原案可決
議定について平成29年度介護保険特別会計補正予算（第1号）の議定○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ 議 原案可決
について
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 議 同議会会議規則の一部を改正する議会規則の制定について（請願への署名に印鑑の押印を省略する規則の制定）● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● 議 原案可決

議員提出

教育委員会委員の任命について意

ゴルフ場利用税の存続・堅持を求める意見書案について● ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ 議 原案可決
（廃止運動が広がる中で、貴重な財源の確保を求める意見書案）「テロ等準備罪法（組織的犯罪処罰法の改正）」の廃止● ● ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ● 議 原案可決を求める意見書案について※わかりやすくするために、議案名を一部省略しています
はとやま議会だよりNo.138 ６

町政を問う!
一般質問

議員は、毎年３月、６月、９月、12月に開催される定例会で、町政全般に対し質問をすることができます。これを「一般質問」といいます。
本文は質問した議員本人の責任で要約し、執筆した原稿を掲載しています。

９議員が質問小川唯一 議員
１．
「ため池農法」の「比企丘陵農業遺産推進協議会」について
２．㈱良品計画について
３．
「健康長寿のまち はとやま」宣言について
石井 徹 議員
１．街路樹、公園樹木、雑草等の管理について
２．薬糧開発㈱ 撤退後の農地について
３．公立小、中学校の夏休み短縮について
大賀広史 議員
１．子育て支援（子育て世代包括支援センター）
２．教育行政（学校応援団）
３．地域公共交通（町営路線バス北部線等）
４．地方創生（鳩山町コミュニティ・マルシェ）
森 利夫 議員
１．遺族会に関連する行事等について
２．町の財政と工事代金の支払いについて
３．
（仮称）鳩山新ごみ焼却施設の進捗状況と北部開発について
４．町長の海外視察について

中山明美 議員
１．避難行動要支援者支援制度について
２．農家の収入保険制度について
３．鳩山町地域見守り支援ネットワーク
日坂和久 議員
１．町民の安全、安心な暮らしについて
２．町の産業振興策について
石井計次 議員１．
（仮称）鳩山新ごみ焼却施設について
２．鳩豆工房旬の花について
３．公共施設「コミュニティ・マルシェ」について
根岸富一郎 議員
１．土砂のたい積や太陽光発電装置設置の規制について
２．
「自衛官採用説明会」チラシ配布について
３．住民の足確保について
小峰文夫 議員
１．太陽光発電施設の20年後について
２．水道本管工事後（漏水工事含む）の泥抜きについて
３．農村公園の子供遊具整備について
４．今宿小学校プールについて
５．役場庁舎北側駐車場の雨水について

小川

農業行政

唯一 議員

「ため池農法」になぜ加入しない
話がなかった問 協議会の設立目的は。
答 ため池の管理がおろそかになって、ため池農法の継承が危ぶまれる。
このため、滑川町の提案で日本農業遺産への申請を目指す。
問 鳩山のため池も２００個所から 箇所に減って来ている。設立目的に同意出来るものであったか。
答 目的については共通の物であると認識している。
問 讃岐のため池農業システムと同様か。
答 ため池を維持管理するということにおいては同様。
問 ため池農法で作る米に付加価値が付けられるのでは。
答 農作物のブランド化に結び付く事も考えられる。
問 鳩山のため池の歴史は。
答 江戸初期から鳩山のため池を利用した農業が行われた。
問 町には数多くの窯

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

70

跡が有り、その周辺のため池は稲作に利用されたか。
答 今現在、窯跡群と稲作は読み取れない。
問 鳩山町が協議会に入らなかった理由は。
答 荒川と都幾川を境にした丘陵地帯でため池を利用し、耕作している地域とした枠組みで決まった。
問 町は今回どのように動いたか。
答 比企丘陵農業遺産推進協議会の呼びかけは町になかった。
問 埼玉中央農業協同組合、各町の農業員会も賛助会員となっているが、農業委員会にも話がなかったのか。
答 そういった呼びか
けはなかった。

比企丘陵農業遺産推進協議会

７ はとやま議会だよりNo.138

答

問

答

問

答

問

答

石井

徹 議員

成長する樹木、繁茂する雑草の管理は

計画的な維持管理の策定を考えるしているが、現在希望者がいない。
問 範囲を広げて情報を発信してみてはどうか。
答 検討してみる。
小中学校の夏休み短縮について
問 静岡県の吉田町で町立小中学校の夏休みが、来年には 日間に短縮になるようだが、どのように考えるか。
答 今後の次期学習指導 要 領 全 面 実 施 に 備 え、
教職員の時間外労働や業
務改善を考えての実施と考える。
問 鳩山町での考えは。
答 夏休みは児童、生徒、教師とも、大切な時間であり、夏休み短縮に
ついては、慎重に考えたい。

危険を伴う根上がりした
公園樹木

10

大賀

鳩山版ネウボラ

広史 議員

出産時に育児パッケージを

子育て支援として有効な取り組みだ

子育て世代包括支援セン
ター ネ(ウボラはとやま )問 ネウボラ（フィンランドの切れ目のない子
育て支援の取り組み）の施策、育児パッケージのプレゼント。町が新米マ
マを応援する取り組みとして、今般新設するセンターの事業として提案する。
答 鳩山町の出生数は年間 人に満たない。財源的にも検討の余地はあるし、有効な施策だ。
学校応援団について問 地域の方々のお力をお借りする学校応援団の活性化をどう考えるか。
答 全国的にコミュニテ ィ・ ス ク ー ル（ 地 域・保護者が学校運営に参加する制度）への移行が進んでいる。ＰＴＡと連携して、地域に支えられた学校づくりを考えていく。
町営路線バス北部線
問 １日平均 人の利用者でどうやって持続していくのか。職員は危機感を持って現地で実態調査を行っているのか。
答 乗車・ヒアリング

14

等は行っている。今後は利用者の増加に取り組み、担当課はもちろん、各課間の連携を強化してこの重要課題に取り組む。
問 北部線運行地域の方 々 に 向 け て、 ワ ー ク
ショップ等を開催し、利用促進や必要性について、話し合いをしてはどうか。
答 今後、公共交通会
議等で検討していきたい。
コミュニティ・マルシェ
問 窓口業務やカフェの運営等、指定管理者の人的負担が大きい。マル
シェ・コンシェルジュとして運営に協力いただく
ボランティアの導入を。
答 今後、指定管理者
を支えるサポーターの募集を検討していく。

町から赤ちゃんへの祝福の箱・子育てパッケージをはとやま議会だよりNo.138 ８

一般質問
街路樹、公園樹木、雑草の管理について
問 どんな課題があるか。
答 街路樹では、舗装部分の根上がり、枝張りによる道路標識の視認障
害、防犯灯の照度への影
響など、道路の安全性の課 題 が あ る。 公 園 で は、
樹 木 の 過 密 化、 大 木 化、枯れ木の倒木など、住環境への影響等の課題がある。
問 どのような対処をしているのか。
答 それぞれ、樹木の剪定、除草、倒木、害虫駆除等を実施、出来る範
囲 で 町 の 職 員 が 対 処 し、対応の難しいものは業者委託で対処している。
問 今後ますます成長
するこれらの樹木の管理は。
答 計画的維持管理の策定を考えたい。
薬糧開発（株）の撤退後の跡地について
問 有機土壌になった
農地の今後の活用は。
答 有 効 活 用 を 考 え、
町内外の有機農家に打診

問

答

問

答

問

答

50

問

答

問

答

問

答

問

答

答問

問

答

問

答

問

答

問

答

町政を問う

町の樹木管理おおよそ、６４億２５００万円

町政を問う

利夫 議員

平成28年度末の「借入金残高」は

森

町の財政

遺族会関係
フローをよく見ると、債問 埼玉県主催の戦没
務償還能力が低くなって者追悼式への対応は。
いる。借入金の返済に問
答 町長宛てに招待状
題が生じないか。
を頂いたが、公務と重な答 借入金残高、毎年り出席できない。
度の返済額、歳入状況等
町の財政の バ ラ ン ス を 見 な が ら、
問 平成 年度の借り財政運営に取り組む。
入れ金額は。
（仮称）新ごみ焼却施設
答 約６億４３００万問 進捗状況は。
円である。
答 昨年度、西部環境
問 平成 年度末にお保全組合事業として、施ける、借り入れ金額の残設建設区域内の、全ての高合計は。
民有地の取得が完了した。
答 約 億２５００万建設や稼働に向けて、地円になる。
元の皆さんと協定書の締問 平成 年度の経常結に向けて、協議をして収支比率は。
いる。建設事業者は来年・８パーセント答の２月決定予定である。
である。
問 過去 年間で一番高い比率だが、要因は何か。
答 歳入が減少し、扶助費や公債費が増加した。
問 財政構造が非常に硬直化している。この状
況をどう考えるか。
答 余裕がない状況と認識している。
問 実質公債費比率や将来負担比率からは把握必要な施設ではあるが、借入残高を増やす新築建物の一例
しづらいが、キャッシュ

一般質問

10

避難困難者支援

先進事例等を参考に検討していく
明美 議員

支援者に講習をしてはいかがか
中山

問 障がい者や単身高齢者など避難が困難な方の 情 報 を 事 前 に 把 握 し、
災害発生時に救出や、安否確認などを速やかに行な う た め の 制 度 が あ る。
要支援対象者は全体で何人か。
答 全体で３７２０人。単身高齢者は８２２人、 高 齢 者 世 帯 の 方 が２５５７人、障がい者の方が３４１人となっている。地区別では、亀井地
区が３７３人、今宿地区
が８６９人、ニュータウン地区が２４７８人となっている。
問 要支援者として登録している人は何人か。
答 全体で２７１人。
問 要介護者の方の人数は何人いるのか。
答 要介護３以上の方は合計で 人。
問 支援者として登録しているのは何人か。
答 全体で３４４人。
問 状況に変化があったときに、支援者にはどのように知らせるのか。
答 登録事項等に変化が生じた場合、対象者の方の個別の状況が異なる
ので、一律に情報の提供ができていない場合もある。基本的には、支援者に連絡するという流れにはなってはいる。
問 支援者に講習をしてはどうか。
答 現時点では支援者に対する講習実績、予定等はないが、先進事例等を参考にし、関係課と協議をして検討していく。
問 支援者に、何らかの連携が必要だと思うが、いかがか。
答 内容等の変更等があ っ た 場 合 等 を 含 め て、
定期的な連絡も一緒に検討してまいりたい。

地域で支え合う社会へ

９ はとやま議会だよりNo.138

問

答

問

答

問

答

問

問答

答

問

問答

答

28

28

28

64

96

答

答問

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

40

劣化の激しい箇所から補修していく

石井

活性化策

あ じ

＊( 指)定管理者制度
問 施設側（美味の会）
からの意見・課題をどの
公の施設の管理・運営
ように捉えているか。
を企業、法人などが代行
答 現状を改善しようできる制度。
との思いはあるが、毎日 （ 仮 称 ） 鳩 山 新 ご み 焼 却の営業に追われ思うよう施設についてにできていない、と感じ
問 平成 年 月の供用開始をどう捉えているている。町では、美味のか伺う。
会と東松山農林振興セン
答 これ以上の遅れはター、町商工会の協力を許 さ れ な い 状 況 に あ る。
得て営業について助言や
平成 年 月の稼動を最指導の場を毎月１回、設大目標として取り組む。
けている。
問 施設の債務負担の問 町から美味の会への年間拠出額はいくらか。 内容について伺う。
答 設 定 し た 総 額 は、
答 平成 年から平成年までの５年間の平均
１９６億９５８９万円
は、 万８千円となってで、 そ の 内 訳 は 建 設 費いる。
が１０８億６４６４万
問 飲食を伴う営業に円、運営及び維持管理委
は経験、ノウハウを持っ託費が 億４０７１万円。
（ 年間）消費税額た業者が必要と考える。
億９０５３万円。
今後、上熊井地区に農産物直売所など、活性化施設も計画されている。
旬の花を含め町は、一体的に ＊( 指)定管理者制
度導入を考えてみては。
答 旬の花は町の施設であることから全体の運営を考え、指定管理者制
度の導入が検討の時期と
考える。

34

10

計次 議員

旬の花・指定管理者制度の導入を導入を検討する時期と考える

24

10

町の施設「旬の花」

はとやま議会だよりNo.138 10

一般質問
賠償請求を受けている時、町の職員は対応窓口になれるのか。
答 不 可 能 と 考 え る。
今後、研究する。
問 ニュータウン車両
進入止めの劣化が激しい。
補修が必要だが、早急に実施して欲しい。
基 が 要 修 繕 だ。
答
今年度の予算で劣化が激し い 箇 所 か ら 実 施 す る。
その他の箇所は劣化の状
況により来年度実施。
産業振興策
問 小売・卸・サービ
ス業等の個店が活性化するための、町の周辺環境整備策を伺う。
答 商工会と連携・相談しながら取り組んでいきたいと考えている。

寄りかかる等で崩壊し、負傷する危険もある

63

町政を問う
町民の安心安全な暮らし
問 町の主催行事・事業等に協力参加した町民が負傷したり、活動に起因して他人から損害賠償請求を受けた場合の町の対 応 を 伺 う。 具 体 的 に、
町主催防災訓練・町主催の祭り・クリーン鳩山道
路愛護清掃活動・町民体
育祭など。
答 町が加入している
総合賠償保険制度は「賠償責任保険」「補償保険」「公金総合保険」で構成されている。町主催事業に協力参加中の事故は「賠償責任保険」「補償保険」が対象になると思われるが、保険金支払いの対象になるかは町では判断できない。
問 当該制度を再度調査し、役場内外に周知徹底していただきたい。
答 当該制度は町主催が基本なので、まず内部で徹底し、各主催の所管課で町民の皆さんへ対応をとれるようにしたい。
問 事故が発生した場合、初動が重要だ。事故
現場で協力参加者が損害

20

70

問

答

34

問

答

17

和久 議員

NT内 車両進入止めの補修が必要では

問

答

問

68

答

28

問

答

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問

日坂

安心安全な暮らしガイドラインで詳細な指導ができるか

１０キロワット以上は届出等が必要に町政を問う

根岸富一郎 議員

太陽光発電装置

問 埼 玉 県 や 秩 父 市、長瀞町などで太陽光発電
装置設置のガイドラインを制定したが、どう考えるか。
答 自 然 環 境 の 保 護、生 活 環 境 の 保 持 の た め、
当町でも要綱として、ガイドライン制定準備を進めている。計画出力 キ
ロワット以上 キロワッ
ト以下及び キロワット以上の届出等の対象にしたい。
問 ガイドラインでは、
詳細な町の指導ができな
いのではないか。
答 現時点では、ガイ
ドラインで運用したい。
問 埋立が、次々と拡
大して３００平方メート
ルを超える場合は、どうなるか。
答 ３００平方メート
ルを超えた場合は、一体の敷地とみなし、指導している。
問 町内の動きを早く察知する手立ては、どうするのか。
答 環境保全委員等から連絡をしていただく。
問 「自衛官採用説明

一般質問

会」の全戸配布チラシは、自衛隊の任務が変更になってきた今、区長へ説明なく渡すことは問題だ。
自治区には自治区の決定
権 が あ る。「 区 長 」 は 間違った名称になっているのではないか。
答 町は国から委託され、区長は自治協力金を受け取っているので、配布する義務がある。
問 地域交通網形成計
画に住民合意、参加ができているか。
答 ワークショップを行い 人と少なかったので、 ア ン ケ ー ト 調 査 を行った。説明不足と思う。
住民の理解を深めることを検討したい。また、バスに乗る呼びかけなども行っていきたい。

今宿小学校プール

衛生的に問題と聞いていない
文夫 議員

木の葉が落ちて衛生面は大丈夫か
小峰

太陽光発電施設について問 太陽光発電の構造が雑になってきたと思わないか。
答 太陽光発電は様々
な 構 造 が 存 在 し て お り、
防災、環境上の保全など心配されるものもある。
太陽光発電施設は、固定価格買取制度が平成年７月に「電気事業者による再生可能エネルギー
電気の調達に関する特別措置法」に基づき創設されて以来導入が拡大している。
制度創設により新規参入した再生可能エネル
ギー発電事業者の中には、専門的知識が不足したま
ま事業を開始するものも多く、安全性の確保や発電能力の維持のため十分な対策がとれない問題が顕在化している。
今宿小学校プールについて
問 建設時点で木の葉がプール内に落ちて衛生面が心配と考えなかったのか。
答 以前から大量の落
ち葉が舞い込んで苦慮していることは学校から聞いていたので、建設する際に国庫交付金の補助対象範囲内で設計段階において、ある程度落ち葉対策を考慮した設計とした。
問 プールに木の葉よけの屋根を付ける考えはあるか。
答 プールの西側が落葉樹の山林のため大量の落ち葉が舞うことは聞いているが、プールの面積はかなり広く、かなり工事費が予想される。
学校のプールは屋外施設と言うことで理解願いたい。

山際に作られた
今宿小のプール

11 はとやま議会だよりNo.138

問

答

問

答

問

答

大豆戸地内
太陽光発電装置

答

問

答

18

50

50

問

答

問

答

問

答

問

答

問

10

24

⑵学校教育指導について28

福祉文教委員会

障がい者福祉・いじめの現状を調査
平成 年８月７日所管
事務の調査を実施しました。

調査事項⑴障がい者福祉について助します。 歳未満の方は、全額補助です。
移動支援事業は、対象者が屋外での移動が困難
な障がいのある人すべてで、内容は外出時にヘルパーを派遣し、外出を支援します。利用について
詳しくは、役場障害者福祉担当にご相談してくだ
さい。

平成 年度から小学校のいじめ件数が増えまし
たが、学級担任が発見したものがほとんどでした。
法律に基づき把握するよ
うになり、増えたとのことです。
教 育 委 員 会 と し て は、
いじめ問題対策連絡協義会を定期的に開催し、いじめ問題調査委員会による調査ができるように体制を整えています。
青少年健全育成活動は、
西入間警察署学校警察連
絡協議会、西部地区生徒指導等研究協議会、鳩山
町生徒指導主任会を通じて埼玉県警察、西入間警
察署、埼玉県非行防止相
談員等と情報連携を図りながら活動を行っています。

誰もが分かる授業を

18

平成 年に障害者総合支援法が施行され、平成年、難病を対象にするなどが改善、平成 年度
までにさらに、一部負担が軽減されます。

30

29

障害者手帳交付手続き
は、町役場の障害者福祉担当の窓口に事前に相談の上、指定医師からの診断書を持って申請をします。診断書には、再申請の 有 無 が 記 載 さ れ ま す。
認定は県の事務です。
移 動 支 援 で 障 害（ 児 ）者生活サポート事業の対象者は、障害者手帳をお持 ち の 方 で す。 内 容 は、
①一時預かり②派遣による介護サービス③移送
サービス④外出援助サービスがあります。原則的に１時間９５０円に対し、町が利用者へ３５０円補

18

常任委員会レポート

95の 特 例 法 」に つ い て

51

28

53

年度に完了予定29平成

昭和 年４月、今宿村と亀井村が合併し、鳩山村が誕生した。６月５日に選挙が執行されたため、
総務産業委員会
議員の任期は６月４日となった。
平成 年、阪神大震災
今宿東土地区画整理事業の影響で議員の任期が変更になった地方公共団体の 要 望 を 受 け、「 ６ 月 １
平成 年９月 日、所日から６月 日の任期満６回変更をしている。
管事務調査を実施しまし了となる議会議員の選挙
主な変更内容は、事業た。
も、４月の統一地方選挙期 間 の 延 長、 資 金 計 画の日程で実施できる」この 変 更、 計 画 事 業 費 は調査事項とになった。以後、鳩山
億
９
０
０
０
万
円
で
、
平
町議会議員の選挙は４月
成 年度末の総事業費は億６１６６万円となり、 実施となった。
⑴今宿東土地区画
平成 年、兵庫県の複現在の事業進捗率は、事整理事業の進捗
数 の 地 方 公 共 団 体 か ら、業計画における事業費状況についてベースで ・８パーセント。 投票日と任期開始日が２か月近く空いていることの解消を求める要望に応え、特例法が施行された。
平成 年６月１日から６月 日までの間に任期が満了になる地方公共団体の議会議員及び長の任期を、４月１日から 日の間に変更できることになった。
⑵ 鳩山町議会議員選挙と以上の説明を受けた後、「地方議員と長の任期各委員から質疑、意見を経て終了しました。

今宿東土地区画整理事
業は、平成６年に都市計画決定され、区画整理事
業が開始した。
施行期間は、平成５年度から平成 年度までとなっている。
補助対象期間は、平成７年度から平成 年度で、
社会資本整備総合交付金などの補助金が活用できる期間となる。
事業計画は現在までに

25

12

30

30

30

11

29

31

10

29

整備が進んだ区画整理地内

1030

誰もが住みよい町を

はとやま議会だよりNo.138 12一部事務組合議会報告
町の事業を他の市町と共同して行っています。

埼玉西部環境保全組合

29

６月 日第１回臨時会が 開 催 さ れ ま し た。「年度補正予算」が可決しました。
金泉婦貴子議長が市
議 会 議 長 に な っ た た め、
鶴ヶ島市の五傅木隆幸議員が新議長に選任されました。
８月９日、第２回定例会が開催されました。
提出された議案は、① 年度補正予算② 年度決算認定③川角リサイクルプラ
ザ設備延命化工事の締結（ メ タ ウ ォ ー タ ー ㈱・
５億３４６０万円）
慎重審議の上、原案の通り可決 ・ 認定されました。

西入間広域消防組合

７月 日、東京都の有明の丘基幹的広域防災拠点施設及び防衛省の視察を行いました。
８月８日、第２回定例会が開催されました。
① 年度補正予算② 年度の決算認定③本署及び各分署の仮眠室に収納庫付きべッド台を整備④越生消防団第一分団
へポンプ自動車を配備
慎重審議の上、原案の通 り 可 決 認• 定 さ れ ま した。

毛呂山・越生・鳩山
公共下水道組合

防衛省（市ヶ谷地区）を視察（左から日坂、石井計、大賀）38

８月 日、第２回定例会が開催されました。

① 年度決算認定② 年度補正予算③毛呂山処理センター
電気設備再構築工事委託
に関する協定の締結（日本下水道事業団・３億２
１００万円）
慎重審議の結果、可決・認定されました。

広域静苑組合７月 日越生斎場起工
式が新火葬場建設予定地
にて神事式典が執り行われました。
８月 日第２回定例会が開催されました。
① 年度決算認定② 年度補正予算③掲示場の位置を広域静苑組合の掲示場に変更④火葬炉設備工事を随意契約にて締結（㈱宮本工業所・２億９４７３万２千円）
審議の結果、原案のとおり可決・認定されました。

13 はとやま議会だよりNo.138

基金残高

借入残高

町負担額

歳出額

歳入額

名称

29 28

29

17

29 28

11

28 29

21

30

28 29

坂戸地区衛生組合
８月３日第２回定例会が開かれました。
越生町長選挙が行われ、越生町長が、副管理者に就任されました。
①組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例（専決処分）②情報公開条例の一部を改正する条例③個人情報保護条例の一部を改正する条例④人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例⑤組合職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条
例の一部を改正する条例⑥組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例⑦ 年度決算認定
慎重審査の結果、可決・認定されました。
28

平成２８年度一部事務組合の決算状況

坂戸地区衛生組合

2億7,961万円

2億4,713万円

2,256万円

6,000万円

3,000万円

埼玉西部環境保全組
合

28億0,625万円

27億2,128万円

1億9,988万円

10億6,250万円

22億7,943万円

西入間広域消防組合

12億6,708万円

12億4,249万円

2億6,418万円

4億6,553万円

7,430万円

毛呂山・越生・鳩山
公共下水道組合

15億1,074万円

14億3,363万円

1億4,398万円

62億1,632万円

0

広域静苑組合３億4,736万円

３億2,617万円

364万円

0

2億1,379万円

合計

62億1,104万円

59億7,070万円

6億3,424万円

78億0,435万円

25億9,752万円

鳩山町議会報告会・懇談会を開催します

ロ

億

件

ハ

ハ

ハ

億

件

月

15 14

月定例会は

月 ５ 日 火( )月 日、鳩山幼稚園で運動会が盛大に開催されました。園児のかわ
いいダンスに会場が沸きました。

次回から開催予定です

137

山
岸
峰
井
井
賀

広

明 美
富一郎
文 夫
計 次
徹
史

号編集委員

中
根
小
石
石
大

埼玉県比企郡鳩山町大字大豆戸184番地16）（〒350-0392

平成29年11月１日 発行●鳩山町議会ホームページは 鳩山町議会 ←で検索してください。

編集後記

今年の日本列島は６月、７月と暑い日が続き、８月は、雨続きの日となりました。
米作農家は、出来栄えを心配しておりましたが、昨年と変わらない収穫が出来たようでした。
農業基盤整備工事もあり、今年のような天候でも、 心 配 す る 程 で も な
か っ た よ う で す。 一 方、町の予算は、平成 年度
が 億円、平成 年度は億円と冷え込み、各議員は地域から要望されて、各課に相談するが、予算が無いと言われ、地域貢献がなかなか出来ません。
町も国からの、助成金を、どの位貰えるか、知恵を出し合いながら頑張っていますので、町民の皆様も暫くの間、我慢をお願
いしたいところです。
（小峰）

委員長
委 員
委 員
委 員
委 員
委 員

第





28

29

議会クイズ

184
16

年度一般会計歳出決算額はいくらでしょ
億

ロ

月

表紙の写真

（応募方法）
はがきに「答え・住所・ ご 意 見 ・ ご 感 想 を 頂 戴 い た し ま し た
氏名（ふりがな）
・年齢・
たくさんのご意見をありがとうございます●正解者の中から抽選で、
性
別
・
電
話
番
号
」
を
記
入
２人の方に町の特産品（傍聴アンケートより）検討していきます。
してください。
を差し上げます。
◦質問者と回答者との問議会に対してのご意☆
大勢の傍聴ありがとう●クイズの正解と当選者
題意識に差を感じるの
見・ご感想などもお聞かございました。
で、時間をかけて意識の発表は、次号の議会
せください。
◦＝ご意見・ご感想を高めて頂きたい。
だよりに掲載します。
☆＝ 編集委員会コメント◦初めて傍聴させていた（あて先）だきました。今後も多〒号の当選者２人の方
くの町民が参加できる
９月議会傍聴者数
鳩山町大豆戸
おめでとうございます！
取
り
組
み
を
お
願
い
し
ま
議会事務局 クイズ係
○松ヶ丘 天神 征夫 様
す。
９月５日
２人
◦土日
○赤沼 原木 節子 様 開催の議会もある
９月６日
８人（締切） 月 日㈮と聞きます。定数割れ
９月７日６人
 （当日消印まで有効）の鳩山議会でも検討し★前号の答え
９月８日
４人
てみては。
①ロ ②イ ③ハ
ぜひ奮ってご応募くだ☆過去に当議会も土曜議
９月 日
０人
さい。お待ちしています。
会 を 開 催 し ま し た が、
９月 日
５人
傍聴者増にはつながり
合 計
人ませんでした。今後も
問題１
平成
う。
イ
問題２
件

ロ

48

60

138

25

QRコードを読み込むと、議会のホームページが表示されます24

今定例会で提出された意見書は何件でしょう。
イ

月

27

11

新学校給食センターの稼働はいつからでしょう。

問題３
イ

12

17

8

350
0392

65
3
9

10

● 請 願・ 陳 情 は 月 日 時 まで に 提 出 し てください。
● 議 会ホームページから音声配信をしています。
音 声 配 信 速 報 版 は 翌 日 休( 日 を 除 く か) ら 配
信されます。
11

50
2
6

12

28

35
1
4

町議会活動などの報告と、議員定数や報酬などについて、ご意見を伺う場として企画しました。ぜひご参加ください。
開催日時：平成29年11月19日（日）10時から12時まで
会
場：鳩山町役場 ３階305・306会議室