令和５年予算決算委員会会議録
１．招集年月日

令和５年２月28日

２．招集の場所

可児市役所議場

３．開

令和５年２月28日

会

午前10時49分

委員長宣告

４．審 査 事 項
審査事件名
議案第１号

令和５年度可児市一般会計予算について

議案第２号

令和５年度可児市国民健康保険事業特別会計予算について

議案第３号

令和５年度可児市後期高齢者医療特別会計予算について

議案第４号

令和５年度可児市介護保険特別会計予算について

議案第５号

令和５年度可児市自家用工業用水道事業特別会計予算について

議案第６号

令和５年度可児市農業集落排水事業特別会計予算について

議案第７号

令和５年度可児市可児御嵩インターチェンジ工業団地開発事業特別会計
予算について

議案第８号

令和５年度可児市土田財産区特別会計予算について

議案第９号

令和５年度可児市北姫財産区特別会計予算について

議案第10号

令和５年度可児市平牧財産区特別会計予算について

議案第11号

令和５年度可児市二野財産区特別会計予算について

議案第12号

令和５年度可児市大森財産区特別会計予算について

議案第13号

令和５年度可児市水道事業会計予算について

議案第14号

令和５年度可児市下水道事業会計予算について

議案第15号

令和４年度可児市一般会計補正予算（第10号）について

議案第16号

令和４年度可児市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）について

議案第17号

令和４年度可児市可児御嵩インターチェンジ工業団地開発事業特別会計
補正予算（第１号）について

５．出席委員

（20名）

委

長

伊

委

員

林

委

員

冨

田

委

員

中

村

委

員

野

呂

委

員

天

委

員

山

員

藤

壽

副 委 員 長

勝

野

則

夫

委

員

亀

谷

牧

子

委

員

伊

藤

健

二

悟

委

員

山

根

一

男

和

久

委

員

酒

井

正

司

羽

良

明

委

員

川

合

敏

己

田

喜

弘

委

員

澤

野

－ １－

正

規
光

伸

委

員

渡

辺

仁

美

委

員

大

平

伸

二

委

員

髙

木

将

延

委

員

中

野

喜

一

委

員

松

尾

和

樹

委

員

奥

村

新

五

６．欠席委員

なし

板

津

博

之

監 査 委 員

川

上

文

浩

７．その他出席した者
議長

８．説明のため出席した者の職氏名
市長公室長

尾

関

邦

彦

企 画 部 長坪内豊

総 務 部 長

肥

田

光

久

観光経済部長高井美樹

文化スポーツ部長

三

好

誠

司

福 祉 部 長

加

納

克

彦

こども健康部長

伊左次敏

宏

建 設 部 長林宏

次

教育委員会事務局長

渡

辺

勝

彦

人 事 課 長

宮

原

伴

典

秘書広報課長可児

浩

之

総合政策課長水野修

財 政 課 長

荻

曽

英

勝

総 務 課 長武藤務

防災安全課長水野

伸

治

管財検査課長池村

一郎

市 民 課 長

守

口

美

春

収 納 課 長

花

村

誠

司

情報企画室長古山

友生

産業振興課長佐橋裕

朗

観光交流課長

服部

賢介

企業誘致課長小池祐功

文化スポーツ課長

水

野

正

貴

文化財課長

飯

田

好

晴

土 木 課 長

西

山

浩

幸

都市整備課長中井克裕

高齢福祉課長河地

直樹

福祉支援課長金子

介護保険課長下園

芳明

国保年金課長

水

野

哲

也

こども課長

梅

田

浩

二

健康増進課長後藤文

岳

教育総務課長飯田

晋司

学校給食センター所長

佐

藤

一

洋

也

議会総務課長

杉

山

尚

示

桂太郎

議会事務局
書
記

今

枝

明日香

麻

議会事務局
書
記

桜

井

孝

浩

９．職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長

宮

議会事務局
書
記

林

議会事務局
書
記

中

崎

水

卓

以

－ ２－

治

開会
○委員長（伊藤壽君）

午前10時49分

それでは、出席委員も定足数に達しておりますので、ただいまから

予算決算委員会を開会いたします。
これより議事に入ります。今定例会において本委員会に付託されました議案第１号から議案第14号までの令和５年度各会計当初予算及び議案第15号から議案第17号までの令和４年度
各会計補正予算についての審査を行います。
本日は、令和４年度各会計補正予算及び令和５年度当初予算のうち総務企画委員会所管分の説明を受けます。本日の説明の中で、事業等の内容確認のため補足説明を求めることは可といたしますので、質疑ではなくここで確認をするようにしてください。なお、このときに執行部が回答できない場合は、後に個別に聞いていただくか、質疑で提出していただくことといたしますので、よろしくお願いいたします。
それでは、議案順序と異なりますが、令和４年度の補正予算より順次進めていきます。
また、会場の都合により、途中説明員を入れ替え、２部に分けて行います。
ではこれより、議案第15号から議案第17号までの令和４年度各会計補正予算のうち、第１部として企画部、総務部、観光経済部、文化スポーツ部、建設部所管の説明を求めます。御
自身の所属を名のってから、順に説明をしてください。
まずは一般会計の歳入歳出です。
○財政課長（荻曽英勝君）

私からは一般会計補正予算の歳入、繰越明許費について御説明いたします。
なお、本会議で企画部長から概要の御説明はさせていただいておりますので、補足説明とさせていただきます。
それでは資料番号６、令和４年度可児市補正予算書の11ページをお願いいたします。
それでは事項別明細書で御説明いたします。
なお、使途が限定されます特定財源につきましては、歳出の説明に併せ、各担当課長から説明をさせていただきますので、私からは款15国庫支出金のうち、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金及び款22の市債を御説明させていただきます。
それでは款15国庫支出金のうち、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金について御説明いたします。
なお、これからは簡単にコロナ交付金と言い換えさせていただきますので、よろしくお願いします。
この交付金はこれまでに何度も予算対応させていただいているところでございますが、今回さらに追加交付がございますので、補正するものでございます。
まず、その追加分について御説明いたします。
11ページの中段の項２国庫補助金です。
目２民生費国庫補助金の節１社会福祉費補助金の２つ目、コロナ交付金2,460万円。
続きまして、節２児童福祉費補助金の１つ目、コロナ交付金240万円。

－ ３－

12ページに移りまして、目３衛生費国庫補助金のコロナ交付金1,180万円、目６教育費国庫補助金のコロナ交付金108万4,000円の合計のうち1,888万4,000円が今回追加交付される分
でございます。この追加交付による交付金対象事業、交付金を充当する事業につきましては、
後ほど歳出のところで御説明をさせていただきます。
同じく12ページの目４商工費国庫補助金のコロナ交付金2,100万円の減額、これは交付対象事業であります得とく可児みせ・生活応援チケットの事業費の減額補正に伴い、減額する
ものでございます。この減額分につきましても、後ほど歳出の説明の際に併せて御説明のほうをさせていただきます。
それでは、13ページの一番下をお願いします。
款の22市債でございます。
目３土木債の急傾斜地崩壊対策事業債430万円の増額は、県補助金の減額に伴い市債を増額するもの。
続きまして、土田渡多目的広場整備事業債1,450万円の減額は、歳出事業費の減額に併せて減額するものでございます。
14ページお願いします。
目４教育債の中学校施設大規模改造事業債4,770万円の減額も、歳出事業費の減額に併せて減額するものでございます。
以上で歳入の説明は終わりとなります。
それでは、戻りまして５ページをお願いいたします。
第２表、繰越明許費の補正について御説明をさせていただきます。
まず、款の２総務費でございます。
支え愛地域づくり事業は、令和４年度に発行しましたＫマネーの換金が令和５年12月までとなりますので、地域通貨負担金を繰り越すものでございます。
交通安全環境整備事業は、カーブミラーの設置場所などの調整に時間を要しまして繰り越すものでございます。５月末の完了予定としております。
次の戸籍総合システム改修事業ですが、これは改修事業ですね。委託業者の改修事業等に時間を要しまして繰り越すもので、こちらは６月末の完了予定でございます。
次の款３民生費の障がい者福祉施設等物価高騰対策支援金事業からずっと続きまして、款
４衛生費の医療機関等物価高騰対策支援金事業は歳出の補正予算がございますので、後ほど担当課からの御説明とさせていただきます。
環境まちづくり推進事業は、ゼロカーボンシティ推進計画の策定業務委託などでございま
すが、計画の内容の審議、調整に時間を要しまして繰り越すものでございます。５月末の完了予定でございます。
続きまして、款の７商工費でございます。
住宅新築リフォーム助成事業は、助成事業の対象となりました工事の一部が年度内に完了できないため繰り越すものでございます。

－ ４－

次の新型コロナウイルス感染症対策総合支援事業は、国や県の補助金の交付決定が遅れまして、その上乗せとなる市の補助金の交付決定も遅れることで繰り越すものでございます。
次に、款の８土木費でございます。道路維持事業及び道路改良事業につきましては、地元の皆様との協議等に時間がかかりまして、繰越しをさせていただくものでございます。
それでは６ページをお願いします。
市道117号線改良事業ですが、これは別途土木課のほうから御説明させていただいておる
ところですけれども、工事地内で土壌汚染対策法に基づく調査が必要になったことなどによりまして繰り越すものでございます。
次の交通安全施設整備事業、橋りょう長寿命化事業、河川改良事業、かわまちづくり事業
は、国や県などの関係機関や地権者などとの協議に時間がかかりまして繰り越すものでございます。
下水道事業負担金は、下水道事業会計の工事の繰越しに伴い、繰り越すものでございます。
続きまして、運動公園整備事業につきましては、設計を進める中で調整池の整備が必要となりましたので、その設計に時間が必要なため繰り越すものでございます。こちらも来年度から事業が進みますので、６月末完了予定でございます。
次の土田渡多目的広場整備事業は、国の護岸工事との調整により繰り越すものでございます。
次、款10教育費です。
小学校施設改修事業は、帷子小学校の防火シャッターの改修工事が急遽必要となりました
ので、年度内完了が見込めずに繰り越すものでございます。
最後、私立幼稚園物価高騰対策支援金事業は、歳出の説明の中で御説明させていただきます。
以上で、歳入と繰越明許費の説明を終わらせていただきます。
それでは、続きまして歳出の説明をさせていただきますので、資料番号７、令和４年度３月補正予算の概要の１ページをお願いいたします。
一番最初、基金積立事業になります。
１億8,544万1,000円を増額するものでございます。内容は主な説明欄にございますとおり、今回の補正予算の財源調整としまして、財政調整基金積立金に約１億6,000万円を積み立てるもの、また特定財源に計上しております基金の利子をそれぞれの基金に積み立てるものでございます。以上でございます。
○総務課長（武藤務君）

同じく款２総務費、項４選挙費、目２参議院議員選挙費の参議院議員通常選挙執行経費です。
第26回参議院議員通常選挙は令和４年７月10日に執行されました。今回の補正予算は事業に係る不用額を減額するもので、全体で930万円を減額し、補正後の予算を3,156万7,000円とするものです。あわせて、当該事業の特定財源につきましても同額の930万円を減額しま
す。

－ ５－

続きまして、目４市長・市議補欠選挙費の市長・市議補欠選挙執行経費です。
市長選挙、市議会議員補欠選挙は令和４年10月23日に執行されましたが、市長選挙については定数１に対して届出した者が１であったことから無投票となり、選挙は行われませんでした。今回の補正予算は市長選挙が無投票であったことなどによる不用額を減額するもので、全体で830万円を減額し、補正後の予算額を3,018万3,000円とするものです。
○産業振興課長（佐橋裕朗君）

４ページをお願いします。

款６農林水産業費、項１農業費、目３農業振興費の農業振興一般経費について3,000万円の減額補正をお願いするものです。
内訳としましては、元気な農業産地構造改革支援事業費補助金について、県において採択に至らなかった菌床キクラゲの栽培施設に対する補助金及び採択されたイチゴ生産施設に対する補助金の入札差金分をそれぞれ減額するものです。なお、歳入につきましても同額の県補助金を減額しております。以上です。
○企業誘致課長（小池祐功君）

補正予算書の18ページ及び概要の４ページをお願いします。

款７商工費、項１商工費、目２商工振興費の企業誘致対策経費です。可児市への事業所進出や事業所の規模拡大に対して交付する事業所等設置奨励金について、1,100万円減額補正をするものです。
減額の理由は、この奨励金は要件を満たす事業者に固定資産税相当額の奨励金を交付する
ものですが、奨励金計上予算額より固定資産税額が下回ったことによるものでございます。
続きまして、款７商工費、項１商工費、目２商工振興費の他会計繰出金です。
可児御嵩インターチェンジ工業団地開発事業特別会計繰出金について、1,170万円増額補正するものです。
増額の理由は、繰り出し先の可児御嵩インターチェンジ工業団地開発事業特別会計において対象となる業務の歳出増によるものです。以上です。
○産業振興課長（佐橋裕朗君）

目 ４ 新 型 コ ロ ナウ イ ル ス感 染 症対 策 総 合 支 援 費 に つ い て

7,000万円の減額補正をお願いするものです。
プレミアム付商品券得とく可児みせ・生活応援チケットにつきましては、２回の販売期間を通して、10万冊のうち約９万冊の申込みがあり、最終的には約８万6,000冊の購入がありました。実際に使用された枚数につきましては、本日までが事業者からの換金受付期間のた
め確定の数値ではございませんが、先週時点で既に販売数の約99％が換金されており、ほぼ全てが使用されているものと考えております。
今回の補正は、最終的に販売に至らず換金見込みのない分の商品券負担金を減額するものです。なお、歳入につきましても国庫補助金と雑入から合計で同額を減額しております。以上です。
○土木課長（西山浩幸君）

同じく補正予算の概要４ページをお願いします。

急傾斜地崩壊対策事業です。東帷子古瀬地内で実施しております県単急傾斜地崩壊対策事
業（前田南地区）工事におきまして、県補助金の配分が当初の想定より少なかったため事業－ ６－

規模を縮小したことによる不用額1,500万円の減額補正を行うものです。以上です。
○都市整備課長（中井克裕君）

補正予算の概要５ページをお願いいたします。

款８土木費、項４都市計画費、目３公園費、土田渡多目的広場整備事業です。
アクセス道路の用地補償契約の年度内締結が見込めないことから、用地取得・補償費
5,200万円を減額する補正をお願いするものです。特定財源につきましては、国庫補助金と都市計画債を減額しています。以上です。
○文化スポーツ課長（水野正貴君）

補正予算の概要５ページを御覧ください。

文化芸術振興事業です。
新型コロナウイルスの影響により、文化芸術活動やイベントの自粛があり、文化創造セン
ターの利用料金収益が大幅に減少したため、施設利用料金の補填を行うものです。指定管理者との協議により、不足する2,000万円の増額補正をお願いするものです。以上です。
○財政課長（荻曽英勝君）

６ページをお願いします。

公債費の元金、利子になります。元金及び利子につきまして、借入額や借入時期が確定してまいりまして、不用額を減額するものでございます。以上でございます。
○企業誘致課長（小池祐功君）

特別会計になります。令和４年度可児御嵩インターチェンジ

工業団地開発事業特別会計補正予算（第１号）の説明をいたします。
まず歳入です。補正予算書の32ページをお願いします。
初めに国庫支出金です。補正額は1,570万円の減額です。これは本事業における開発費、国庫補助金において後払いの対象額を次年度に繰越しすることによる歳出減によるものです。
次に、繰入金です。補正額は1,170万円の増額です。これは本事業における一般会計繰入金の対象となる業務での歳出増によるものです。
次に、市債です。補正額は開発債で9,100万円の減額です。これは開発債の対象となる業
務での歳出減によるものです。
続いて、歳出に移ります。
補正予算書33ページ及び補正予算の概要７ページをお願いいたします。
款１開発費、項１開発費、目１開発事業費の補正です。
企業誘致課からは工業団地開発事業について説明いたします。
発掘調査事業につきましては、後に文化財課より説明いたします。
工業団地開発事業については、8,500万円の減額補正です。特定財源は国庫補助金及び市債です。
主たる減額理由は、第１工区造成工事の入札差金による減額と電柱移設工事負担金における対象電柱が設計より少なくなったことによる減額です。
○文化財課長（飯田好晴君）

文化財課からは、発掘調査事業につきまして説明いたします。

会計年度任用職員の報酬及び旅費の減額でございます。
当初予算では33名の会計年度任用職員の雇用を見込んでおりましたが、発掘の作業の期間も経過いたしまして作業効率の向上等がございまして、その後の職員数の減員に際しまして－ ７－

も新たな補充をすることなく、約20名程度の人数で予定通りの発掘作業を進めることが可能になりました。このため、報酬の800万円及び通勤費として支給する旅費100万円の合計900
万円を減額するものです。なお、発掘スケジュールにつきましては、今申しましたとおり予
定通り順調に推移しておりまして、令和５年度の中頃までをめどに完了できる見込みでございます。なお、特定財源につきましては、工業団地の開発債を870万円減額いたしております。
引き続き補正予算書の34ページをお願いいたします。
給与費の明細書でございます。
ただいま説明申し上げましたとおり、会計年度任用職員の減少によりまして、報酬を800万円減額といたしております。文化財課からは以上です。
○企業誘致課長（小池祐功君）

続いて、補正予算の概要７ページ、款２公債費、項１公債費、目１利子です。
公債費の100万円の減額です。
減額理由は、工業団地開発事業債の借入利率が予定より低かったことによるものです。
続いて、繰越明許費の説明をいたします。
補正予算書の29ページをお願いいたします。
第２表、繰越明許費です。
款１開発費、項１開発費、目１開発事業費、工業団地開発事業における水道工事負担金の8,000万円の繰越しをお願いするものです。理由は開発区域内の水道工事が本体造成工事の進捗工程との関係で次年度に繰り越すことによるものです。
続いて、地方債の補正について説明いたします。
補正予算書の30ページ、第３表をお願いいたします。
工業団地開発事業での地方債の補正をお願いするものです。変更点は限度額のみです。補正前の限度額８億2,030万円から７億2,930万円に補正いたします。理由は先ほどの市債の歳入補正での説明のとおりでございます。
また、補正予算書の35ページの地方債に関する調書です。
令和４年度は地方債借入れ３年目となり、令和４年度までの起債見込額及び償還見込額、
令和４年度末現在高見込額は調書のとおりとなります。償還は、経営戦略計画において分譲収入後の令和８年度から計画しております。以上でございます。
○委員長（伊藤壽君）

ありがとうございました。

それでは、補足説明を求める方は発言をしてください。
○委員（冨田牧子君）

すみません。補正予算書19ページの文化振興費のところなんですけど、

これって2,000万円、指定管理者の負担金を払うということですけど、コロナ禍で利用者が減ったということで説明があったんですけれど、例えばコロナ禍のときに文化庁かいろんなところからあったと思うんですけど、そういうものはなかったんですか。これは市が2,000万円補填しなきゃいけないものなんですか。

－ ８－

○文化スポーツ課長（水野正貴君）

国からのそういった補填はなかったんですけれども、そもそもその利用料収入につきましては、指定管理料の算定時に5,000万円の収入があるものと、平成28年から平成30年の実績を基にしまして5,000万円の収入があるものとして指定管理料の算定をしました。今回コロナの影響でやっぱり利用者が減っているというところで、基本協定を結んでおるんですけれども、その中でリスク分担というのをやっていまして、コロナというのは不可抗力と判断しまして、それは不可抗力ということで市のほうが負担するということで2,000万円は市が補填ということになりました。以上です。
○委員（澤野伸君）

款７項１目４のプレミアム付商品券負担金の部分で、商工費の雑入が減った分というのが、これは買ってもらえなかった分だと思うんですけれども、２回販売を行っているということだったので、その２回目の販売に関しての経費分というのは上がったんでしょうか。
○産業振興課長（佐橋裕朗君）

今回の補正に関しましては、事業者に対する商品券負担金ですね。その分を見込んでおったところが、２回の販売期間を通しましても約１万4,000冊残ってしまったというところで、それは販売しておりませんので換金見込みがないということで減額するものです。以上です。
○委員（澤野伸君）

それで、その部分は多分そうだなと思ったんですけど、経費分で本来なら２回目をやるつもりなかったのに再販をかけていますよね。その分の経費というのはかかったんですかという問いです。
○産業振興課長（佐橋裕朗君）

委託なども行っておるんですけど、その辺につきましては入札差金などで賄うことができたということです。
あと、各金融機関などに販売をお願いしておった手数料なんかにつきましては枚数ごとのカウントになりますので、それは問題ございませんでした。以上です。
○委員長（伊藤壽君）○委員（山田喜弘君）

よろしいですか。ほかに。
可児御嵩インターチェンジの特別会計について、償還金の利息が予定より低かったということだったので、もともと予定していた利率と実際の利率はどうだったんですか。
○企業誘致課長（小池祐功君）

実際の利率は0.19％でございました。もともと予定していた利率については、支払利息については0.6％で予定していたところが0.19％で落札というよ
うなところでございます。以上です。
○委員長（伊藤壽君）○委員（川合敏己君）

よろしいですか、ほかに補足説明を求める方はございませんか。
お願いします。

７商工費の目の２ですけれども、他会計繰出金で1,170万円ほどの可児御嵩インターチェ
ンジの特別会計への繰出金があります。さっき説明があったんですけれども、その対象事業というのはどういった事業が対象になっているんですか。
○企業誘致課長（小池祐功君）

この事業は、地方債と国庫補助金と一般会計からの負担金で成立しておりまして、一般会計からの負担金は公共性のある市道改良費に充当しているとい－ ９－

うところでございます。以上です。
○委員長（伊藤壽君）

よろしいですか。

ほかに補足説明を求める方はございませんか。
〔挙手する者なし〕
それでは、補正予算の説明の第１部はこれで終わります。
ここで暫時休憩といたします。
執行部の皆さんは御退席ください。ありがとうございました。
休憩

午前11時21分――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
再開○委員長（伊藤壽君）

午前11時23分

それでは、休憩前に引き続き委員会を再開いたします。

令和４年度補正予算の第２部といたしまして、福祉部、こども健康部、教育委員会事務局
所管分の説明を求めます。
御自身の所属を名のってから、順に説明をしてください。
○財政課長（荻曽英勝君）

まず初めに、私のほうから先ほど歳入の国庫支出金で説明させていただきました新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の充当事業につきまして、まとめて私のほうから御説明をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
それでは資料を御準備させていただいておりますので、資料の１、右肩に資料１と書いてございます福祉施設等に対する物価高騰対策支援金についてを御覧ください。
まず１つ目の１の目的でございますが、コロナ禍への対応に加えまして、物価や光熱費の高騰が福祉施設などの運営を一層厳しくしている状況にございます。そのため、よりよいサービスを継続して安定的に施設運営ができるように支援金を交付して、支援するものでございます。
福祉施設につきましては、２月１日の中日新聞の１面にも、物価高限界の高齢者施設という記事が載っていたり、昨今２月24日に総務省が発表しました全国消費物価指数などでも今41年ぶりの上昇率など、非常に物価高がこういった施設を厳しくしておりますので、そういった施設に支援金を交付するというものでございます。
それでは、２の対象施設、事業者など及び３の支援金の金額などにつきましては、この資料の裏面を御覧ください。
福祉施設等に対する物価高騰対策支援金の事業別予算一覧にございます。
１の事業別予算総括表としまして、予算事業ごとに支援金と事務費の予算をまとめております。事業費の合計は6,060万円になります。こども課の部分の事務費のところが入っておりませんけれども、こども課におきましては既存の予算で事務費の部分は対応するということで、今回の補正には含まれてございません。
そして、この事業別予算の内訳を２．事業別内訳にまとめてございます。
(1)障がい者、(2)高齢者、(3)児童、(4)医療関係の４つの区分で、それぞれ対象施設の区－ １０－

分、定員などによりまして対象施設数であったり単価を示しておりますので、御確認いただ
ければと思います。
対象施設につきましては、これは県の12月補正なんですけれども、岐阜県が光熱費高騰に対する同様の支援をしておりますので、その対象施設と整合を図りまして、各担当課で該当施設を洗い出した上で計上してございます。また金額につきましては、特定財源であります
コロナ交付金の額でありましたり、近隣自治体の同様の支援事業の状況を勘案しまして、決定をさせていただいております。
それでは、表面に戻っていただいてよろしいでしょうか。
４の事業費でございます。事業規模は裏面でも御確認いただきましたとおり、全体で6,060万円となります。なお、これは年度を越えての支給となりますので繰越事業でお願いしたいと思います。
財源につきましては、先ほど歳入のところで御説明させていただきましたコロナ交付金の追加交付分1,888万4,000円、さらに、こちらも先ほど御説明をさせていただきました得とく
可児みせ・生活応援チケットの特定財源としておりましたコロナ交付金の減額分が2,100万円ございますので、それを今回の事業の財源に振り替えまして、合わせて3,988万4,000円を特定財源としてございます。
最後の５のスケジュールでございますけれども、補正予算議決後該当施設等へ案内を行いまして、申請を受けた後順次支援金の交付を行ってまいります。
以上が充当事業の御説明となりますが、コロナ交付金の３月補正後の充当事業の一覧をまとめておりますので資料２を見ていただいてよろしいでしょうか。横書きの資料２ですね。
コロナ交付金の充当事業の令和４年度の予算現計額の合計が10億1,130万円、その財源としましてすぐ右側、コロナ交付金が４億9,832万1,000円を充当してございます。その他の様々な財源を除きまして、一般財源の負担が5,777万9,000円となってございます。
なお、先ほど御説明させていただきました支援金の関係につきましては、左端に括弧書きの数字ございますけれども、(9)から(13)までが先ほど御説明させていただきました事業の一覧になります。私からの説明は以上でございます。
○福祉支援課長（金子浩君）

資料番号７、３月補正予算の概要の１ページ下段を御覧ください。
生活困窮者自立支援事業です。
生活保護に至る前の生活困窮者の支援を行っておりますが、住居確保給付金と生活困窮者
自立支援金について支給件数が当初の見込みより減少したことに伴い、減額するものです。
このことにより、特定財源の国の負担金と補助金も減額します。
続きまして、２ページを御覧ください。
障がい者福祉施設支援事業です。
当事業につきましては、先ほど財政課長のほうから説明がありましたとおりです。以上で
す。

－ １１－

○介護保険課長（下園芳明君）

その下、高齢者福祉施設整備等事業です。

国の令和４年度補正予算の成立に伴う補助金を活用し、医療法人純真会が運営する小規模
多機能型居宅介護施設の老朽化した箇所の修繕及び同医療法人が運営する認知症対応型生活介護施設への新たな設備設置を行うための補助金を支出するものです。
補正額497万5,000円について、２施設への合計補助金額は1,270万5,000円になりますが、
昨年令和４年９月議会において議決いただいた同事業での２つの法人４施設への設備設置に対する補助について、１法人３施設が国の交付決定を受けたことから、残額が773万円ある
ことより、その差額分を計上するものです。特定財源は、全額国庫補助金である地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金です。今回追加で上げた２施設への補助事業については、国の交付決定が年度末であるため、事業は次年度に繰り越して実施いたします。
続きまして、その下、高齢者福祉施設支援事業です。
この事業は先ほど財政課から説明がありましたとおりです。以上です。
○福祉支援課長（金子浩君）

自立支援等給付事業です。

当事業については、12月議会で増額補正をお願いしましたが、補正後の利用状況を再精査した結果、就労継続支援や放課後等デイサービスなどの扶助費について予算が不足する見込みとなったため増額をお願いするものです。財源について、特定財源は国と県の負担金になります。以上です。
○高齢福祉課長（河地直樹君）

続いて、目12住民税非課税世帯等への臨時特別給付金給付費、電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金事業です。
電気代等の物価高騰を受けて低所得世帯の生活を支援するため、住民税非課税世帯等に対して５万円を支給する事業で、昨年の10月から支給準備を開始していますが、対象者が当初の見込みより少なかったことなどから減額をお願いするものでございます。
内容といたしましては、給付金事務支援委託料を400万円、給付金を１億円、計１億400万円の減額の補正をお願いするものでございます。なお、当事業は国の補助事業であり、歳入も同額減額いたします。以上です。
○福祉支援課長（金子浩君）

児童扶養手当事業です。

児童扶養手当につきましては、子供を扶養する家庭の状況によって、年度ごとに支給の増減が生じます。今年度は手当給付費について、受給者数が当初の見込みより減少したことに伴い、減額するものでございます。このことにより、特定財源の国の負担金も減額します。
続きまして、３ページを御覧ください。
児童手当事業です。
児童手当事業においても、手当費について受給者数が当初の見込みより減少したことに伴い、減額するものです。これにより、特定財源の国と県の負担金も減額します。以上です。
○こども課長（梅田浩二君）

私立保育園等保育促進事業です。

こちらにつきましては、先ほど財政課から説明がありましたとおりです。以上でございま
す。

－ １２－

○福祉支援課長（金子浩君）

子育て世帯生活支援特別給付金事業です。

新型コロナウイルス感染症による影響が長期化する中で、低所得の子育て世帯に対して、全額国費で児童１人当たり５万円の給付金を支給するものですが、給付金について支給対象者数が当初の見込みより減少したことに伴い、減額するものです。これにより、特定財源の国の補助金も減額します。
続きまして、子育て世帯負担軽減給付金事業です。
物価高騰などによる経済的な負担を軽減するため、高校３年生世代までの子供を養育している世帯に対して、国と県の補助金を用いて１世帯当たり３万5,000円の給付金を支給するものですが、給付金について支給対象者数が当初の見込みより減少したことに伴い、減額するものです。これにより、特定財源の県の補助金も減額します。以上でございます。
○健康増進課長（後藤文岳君）

その下の４衛生費、地域医療支援事業については、先ほど財政課から説明がありましたとおり、医療機関等への物価高騰対策支援金です。
次に、予防接種事業です。
令和４年度から子宮頸がん予防ワクチン接種の積極的勧奨が再開し、積極的勧奨の差し控えにより接種機会を逃した平成９年度生まれから平成17年度生まれの方に対して、時限的に対象年齢を超えた接種であるキャッチアップ接種が行われることとなり、接種対象者が増加しました。このワクチンは間隔を空けて３回接種を行うこととなっており、本年度の定期接種とキャッチアップ接種の対象者約5,000人に対して、4,700回ほどの接種を見込んでいました。しかし１月末現在約1,000回の接種であり、当初予算積算時の見込みよりも大幅に少なかったため、予防接種事業委託料を減額補正するものです。以上です。
○教育総務課長（飯田晋司君）

５ページを御覧ください。

上から２段目、中学校施設大規模改造事業です。
広陵中学校屋内運動場屋根・外壁改修工事において、既設外壁の非飛散性建材である仕上
げ塗材の最下層の下地調整剤にアスベストが含有されていることが判明したことや、劣化調査の結果から予定していた表層の塗り替え工事から仕上げ塗材を全て除去して塗り替える工事に変更することになりました。国の補助事業を活用して来年度実施するため、今年度の事
業を中止することとなり、工事請負費5,300万円の減額補正をお願いするものです。特定財
源の中学校債についても併せて減額します。以上です。
○こども課長（梅田浩二君）

私立幼稚園支援事業です。

こちらにつきましても、先ほど財政課から説明がありましたとおりです。以上でございます。
○学校給食センター所長（佐藤一洋君）

給食センター管理経費についてです。940万円の増額補正を計上するものです。
市は、給食センターの調理施設設備の維持管理、配送、各学校での配膳等を包括的に業務委託をしています。給食センターで使用する電気とガスの光熱費についてもこの契約に含んでいます。昨年からの原油価格の高騰、ウクライナ情勢、円安などの影響で価格全般が高騰－ １３－

しており、光熱費も同様でこの価格上昇に対応するためのものでございます。内訳は電気740万円、灯油200万円です。以上でございます。
○国保年金課長（水野哲也君）

続きまして特別会計、令和４年度可児市国民健康保険事業特別会計補正予算(第２号)について御説明をいたします。
資料番号６、補正予算書の26ページを御覧ください。
歳入のみの補正になります。
国民健康保険税について、被保険者の減少に伴い保険税が減収する見込みのため、5,000
万円を減額し、その同額を基金から繰入れをいたします。令和４年度可児市国民健康保険事業特別会計補正予算(第２号)の説明は以上でございます。
○委員長（伊藤壽君）

ありがとうございました。

それでは、補足説明を求める方は発言をお願いいたします。
○委員（冨田牧子君）

補正予算書16ページのところの住民税非課税世帯等への臨時特別給付金の話ですけれども、見込みより少なかったから約１億減額するという話なんですけど、見込みというのは大体数が分かっていてやることじゃないですか。本当にその対象の人にきちっとこういうことがありますよという連絡とか通知とかは届いていたんでしょうか。
○高齢福祉課長（河地直樹君）

御説明します。

支給事務を開始する時点では、扶養の状況とか個人の状況が確認できていない状態で予算計上をしております。未申告や転入した人も非課税かどうか不明な状態で予算を計上させていただいておりまして、そこから確認した上で支給をしてきておりますので、その分が減額になったというものでございます。以上です。
○委員（冨田牧子君）

そうすると、対象の人には支給漏れはなかったということですね。

○高齢福祉課長（河地直樹君）

プッシュ型ですので、対象者には確認書をお送りしましてそれが返ってきたら支給をしておりますし、また広報等にも載せて、お忘れじゃないですかというお知らせもしております。以上です。
○委員長（伊藤壽君）○委員（冨田牧子君）

それでは、ほかに補足説明を求める方は発言をお願いいたします。
子育て世帯生活支援特別給付金のほうもお聞きしたいんですけど、これも減額になっていますけど、先ほどの住民税非課税世帯への支給給付と同じような感じで、実際にはそんなに対象者がなかったから減ということですか。
○福祉支援課長（金子浩君）

子育て世帯生活支援特別給付金についてですが、この事業につきましては令和３年度に実施した同給付金の実績を基に積算したということでございます。
想定より非課税世帯と家計急変者の申請が少なかったということでございます。以上であります。
○委員（冨田牧子君）

それは申請が少なかったということですか。

○福祉支援課長（金子浩君）○委員長（伊藤壽君）

申請が少なかったということです。

よろしいですか。

それでは、補足説明を求める方は発言をお願いいたします。

－ １４－

○委員（伊藤健二君）

物価高、さっきの給付金の話なんだけど、非課税世帯については令和

３年度の住民税は非課税だったというところで、案内は点検できる。点検から漏れちゃうというか、これやむを得ない一面があるんだけれども、家計の急変世帯については、市としては把握はできていないよね。こういう方も対象ですよと言ってやったけど、私も相談を受けて事例を出したんだけど、要するに令和４年の春先から家計収入がほとんど非課税世帯と同等になっているという人について、どれくらい申請があったかというのは数的に分かります
か。家計急変の申請数で結構ですが。
○高齢福祉課長（河地直樹君）

お答えします。

先ほど確認書をお送りした世帯数が今、給付状況としては6,161件となっております。これ見込みもありますけれども、委員がお聞きの家計急変については61件という実績になっております。以上です。
○委員（伊藤健二君）○委員長（伊藤

実績だね、はい。

壽君）

よろしいですか。

ほかに補足説明を求める方は発言をお願いいたします。
ございませんか。
〔挙手する者なし〕
それではないようですので、以上で、補正予算説明の１部、２部を終わります。執行部の皆さんはお疲れさまでした。
ここで午後１時まで休憩といたします。ありがとうございました。
休憩

午前11時46分――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
再開○委員長（伊藤壽君）

午後０時59分

それでは、休憩前に引き続き委員会を再開いたします。

本日午後からは、令和５年度当初予算のうち総務企画委員会所管分の説明を受けます。
会場の都合により、途中説明員を入れ替え、２部に分けて行います。
それでは初めに、企画部、市長公室及び観光経済部所管分の説明を求めます。
まず、令和５年度予算編成方針について説明をお願いいたします。
○企画部長（坪内豊君）

それでは、新年度予算の予算案の説明をさせていただきますが、ちょっと予算の説明に先立ちまして、こちら御案内としまして、お手元に「可児市の予算～
新たな魅力づくり～」という冊子をお配りさせていただきましたので御覧いただきたいと思うんですけれども、これは予算・決算の見える化、それから市民の皆さんにできる限り分かりやすくというようなことで、職員が手作りで作らせていただきました。
３ページを御覧いただきますと、例えば「可児の魅力×地域・経済の元気づくり」と、要は４つの重点方針ごとに主立った事業を書かせていただいております。
例えばここの地域・経済の元気づくりですと、運動公園の整備とか、工業団地の開発事業
とか、こういったものなんかを書かせていただいておりますし、５ページ、６ページを御覧－ １５－

いただきますと、子育て世代の安心づくりということで、これは要はもう生まれる前から、赤ちゃんがおなかにいるときから、それから小・中学校、それから定住と書いてありますけ
ど、ずうっとそのステージごとにいろんなこういう制度があるというようなものをお知らせ
しているというようなものでございます。これからいろんな事業説明をさせていただくときに、こういった事業が出てくるというようなことで御理解いただければと思います。
それから、７ページ、８ページは高齢者の安気づくりとまちの安全づくりに沿って書かせていただいております。９ページ、10ページは今ＧＸ、ＤＸですね。脱炭素化の話とデジタ
ルトランスフォーメーション、こういったものに対しても非常に力を入れている予算なものですから、この辺りのところをまとめておりますので、ぜひ御覧ください。
あと、資料編といたしまして、歳入の構造とか、歳出の目的別とかそういったものの区分でも載せておりますので、ぜひまた御一読いただければ幸いかと思います。
それでは、新年度予算案につきまして御説明をさせていただきます。
私からは、予算編成方針について御説明させていただきます。
資料番号５、令和５年度可児市予算の概要の１ページをお願いします。
ポイントのところだけ読ませていただきます。３行目をまず御覧ください。
３行目、状況といたしまして、日常生活に密接なエネルギー、食料品等の価格上昇が続いており、市民生活に影響を与えておりますという、こういう状況の中、今度は６行目を御覧ください。本市といたしましては、市民生活に密接な事業、サービスについては積極的に進めてまいります。また、国・県と連携しながら、デジタル化やゼロカーボンシティを目指す
取組、こういったことを進めることにより地域経済の成長を促進してまいります。
今後は３段落目、少し空いたところの後の令和５年度予算編成ではというところですが、
令和５年度予算は窓口へのキャッシュレス端末や学校開放施設などへのスマートキーの導入などによるＤＸの推進、小・中学校など公共施設の照明ＬＥＤ化などによる脱炭素化の推進に引き続き取り組みます。また、不登校の児童・生徒や保護者を支援するための仕組みづく
りや認知症等の高齢者対象の個人賠償責任保険加入による支援、公共施設の計画的な改修や市民生活に密接な道路の舗装改修など、インフラの強靱化を進めます。
最後、下から７行目になりますが、市が抱える課題解決に民間のノウハウやアイデアを活用するなど、さらなる公民連携に取り組みます。また、可児御嵩インターチェンジ工業団地
開発事業を着実に進めるとともに、スポーツや健康づくりの場となる運動公園の整備を進めてまいります。
こういったことが新年度の予算編成方針になります。私からは以上です。
○委員長（伊藤壽君）

それでは、このことに関しまして補足説明を求める方は発言をお願

いいたします。
ございませんか。
〔挙手する者なし〕
それでは、ないようですので、次に令和５年度の一般会計当初予算の歳入についての説明－ １６－

を求めます。
○財政課長（荻曽英勝君）

それでは、私から令和５年度一般会計予算の歳入について御説明させていただきます。
午前中の本会議で企画部長から概要は説明させていただいておりますので、その補足を含
め、歳入の主な内容を事項別明細書で御説明させていただきます。
なお、使途が限定されます特定財源につきましては、款22の市債を除きまして、歳出の説明に併せ、各担当課長から御説明をさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
それでは、資料番号４、令和５年度可児市予算書の16ページをお願いします。
それでは、市税から順に主な内容を御説明させていただきます。
まず款１の市税、項１市民税につきましては、個人、法人とも原油価格や物価高騰の影響はあるものの、コロナ禍からの一定程度の回復を見込みまして、目１の個人では9,400万円の増額、目２の法人では１億2,500万円の増額、市民税全体では２億1,900万円の増額としてございます。
続きまして、項２固定資産税につきましては、家屋の増加などから２億2,900万円の増額としております。内訳でございますけれども、まず、土地は鑑定評価の下落が続いておりますので600万円の減額、家屋及び償却資産につきましては、企業の新たな設備投資などがございまして、家屋で１億4,000万円、償却資産で9,500万円の増額としてございます。
それでは、17ページの項３の軽自動車税でございます。軽自動車税は、環境性能割の税率変更などに伴いまして増額としてございます。
続きまして、項４市たばこ税は喫煙者の減少を見込みまして減額としてございます。
項５の都市計画税でございますが、これは固定資産税と連動しまして増額としてございます。
それでは、18ページをお願いします。
款２地方譲与税から、ちょっと飛びますけど、19ページの上から２段目の款５株式等譲渡所得割交付金までは、決算状況等を踏まえ、予算編成をさせていただいてございます。
19ページの款６法人事業税交付金及び款７地方消費税交付金、20ページに移ってもらいま
して、款８ゴルフ場利用税交付金でございますが、こちらは市税と同様に、コロナ禍からの一定程度の回復を見込みまして増額としてございます。
款９環境性能割交付金及び款10の地方特例交付金につきましても、決算状況等を踏まえ、予算編成をしておるということでございます。
それでは、21ページに移っていただきまして、款11地方交付税でございます。
企画部長からも午前中に御説明させていただきましたが、国のほうも税収が伸びてきておりますので国の予算における地方交付税総額の増額、さらには交付税の足らず前を起債に振り替えておりました臨時財政対策債、こちらのほうが大きく国のほうで縮減されましたので、その分を普通交付税へ振替等を行いまして、全体で増加としてございます。１億3,000万円の増額でございますけれども、こちらは普通交付税で１億2,000万円、特別交付税1,000万円－ １７－の増額という内訳でございます。
では、以降は主に特定財源となりますので、ちょっと飛びまして34ページをお願いいたします。
34ページの一番下、款18の寄附金でございます。１月専決もさせていただいておるんです
けれども、ふるさと応援寄附金が増えてきておりますので、6,000万円増としまして３億円
としてございます。寄附金の推移につきましては、今日後ほど歳出のところで説明を加えさせていただきますので、よろしくお願いいたします。
それでは35ページに移りまして、一番上、款19繰入金の項１基金繰入金でございます。
目１の財政調整基金繰入金は、当初予算の財源不足を調整するために繰り入れております
けれども、原油価格・物価高騰への対応による歳出の増額などを反映しまして、前年度より２億円の増額とさせていただいております。
目２まちづくり振興基金の繰入金でございます。
この基金につきましては、平成28年度から令和２年度の５年間、合併特例事業債を財源に創設した基金でございまして、まちづくり及び地域の活性化を図るための資金に充てるための基金でございます。令和４年度末の残高見込みは16億6,260万円ほどでございます。
このたび、御存じのように再整備いたします坂戸の運動公園が防災公園として、また世代を超えて多くの人が集い、スポーツや健康づくりを目的とした新たな交流の場となるもので、
まちづくりや地域の活性化に資するものであるため、その整備費の財源としてこのまちづくり振興基金を繰り入れるものでございます。
運動公園というのは、基本的には国庫補助金とか市債などを財源としまして進めてまいり
ますが、一般財源もある程度必要となってまいりますので、その一般財源の部分にこのまちづくり振興基金を取り崩して充てることで、他の市民サービス等の事業への財政上の影響を最小限にとどめるものでございます。ですので、令和５年度につきましては、7,960万円繰
り入れまして、全て坂戸運動公園の整備事業の一般財源部分に充てるという形を取らせていただきます。
続きまして、項２財産区繰入金でございます。例年の地区センター活動補助金に加えまして、大森消防団車庫の整備に対する平牧財産区の繰入金が3,000万円増加してございます。
それでは、諸収入などの特定財源を飛ばしまして、41ページをお願いいたします。
款22市債でございます。
目１総務債から目６教育債までは特定財源で、表の右側の説明欄の事業にそれぞれ充当す
るものでございます。
各事業債は、全て元利償還金等に交付税措置、有利な起債と言われる交付税措置があるものを全て起債してございます。中でも、例えば目１の総務債の車両整備事業債とか、目４土
木債の中の市道改良事業債の一部、道路照明灯ＬＥＤ化事業債、土木債の中の河川改良事業
債、急傾斜地崩壊対策事業債ですね。あと、目５消防債の消防防災施設整備事業債につきましては、元利償還金の70％が交付税措置ですね。いっときございました合併特例債も70％の－ １８－

交付税措置と言われていましたけれども、これも同様に元利償還金の70％が交付税措置されるもので、財政運営上、非常に有利な事業債となってございます。
続きまして、目７臨時財政対策債になりますが、こちらは一般財源になります。先ほど普通交付税のところでも御説明させてもらいましたけれども、臨時財政対策債は、国の地方財
政計画におきまして、地方税の増額などの見込みから発行総額が大きく減額となってございます。それと連動しまして、本市としましても対前年度３億1,000万円減の３億円を計上してございます。
市債全体では、運動公園整備事業債の増額や脱炭素化に向けた公共施設の照明ＬＥＤ化整備を積極的に進めるということで、前年度比４億9,100万円増の15億6,500万円としてございます。
なお、残高見込みなどにつきましては、ちょっとページを送っていただきまして、138ページに残高見込みなどを載せておりますので、御確認いただければと思います。
歳入の主な項目の説明は以上でございますが、ちょっと資料番号５、令和５年度可児市予算の概要の21ページをお願いいたします。
21ページにつきましては、企画部長のほうから御説明をさせていただいたところでございます。
ページ送って、22ページに科目別の一覧表ですね。
23ページに歳入の性質別の内訳表を記載してございます。23ページの下段に表を２つ掲載してございますけれども、上の段が歳入の自主財源と依存財源の内訳、下の段が一般財源と特定財源のそれぞれの内訳の表を示してございます。
これらの表の細かい内訳を29ページと30ページにそれぞれ自主財源、依存財源、一般財源、特定財源の内訳を細かく示してございます。ですので、例えば29ページを御覧いただきますと、どういった款が自主財源になっているのか、また依存財源かというのは見ていただければお分かりいただけるかと思いますし、30ページ送っていただきますと、今度は款ごとに一般財源と特定財源というものを細かく内訳してございます。この30ページの特定財源という
ところが各事業の財源に充当されておるということになりますので、よろしくお願いいたします。
以上で私からの説明を終わらせていただきます。
〔発言する者あり〕
すみません。申し訳ございません、ちょっと１か所訂正をお願いいたします。
予算書の35ページの繰入金のところですね、35ページの財産区の繰入金の中で3,000万円の繰入れのところを平牧財産区と申し上げましたが、正しくは大森財産区となりますので、よろしくお願いいたします。どうも申し訳ございませんでした。以上で終わります。
○委員長（伊藤壽君）

それでは、補足説明を求める方は発言をお願いいたします。

補足説明はございませんか。
〔挙手する者なし〕－ １９－

それでは、ないようですので、続きまして令和５年度当初予算の歳出の説明に入ります。
事業説明の順番は、先に予算決算委員会審査結果報告に対する令和５年度当初予算の対応、次に重点事業、その次に一般会計事業のうち特に説明が必要な事業、その後に特別会計、企業会計の順で説明を受けますので、よろしくお願いいたします。
執行部の方には、ページ数を言った後は少し間を空けていただくようお願いいたします。
それでは、御自身の所属を名のってから順に説明をお願いいたします。
○秘書広報課長（可児浩之君）

よろしくお願いいたします。

シティプロモーション推進事業につきまして、予算決算委員会のほうから御意見をいただ
いております。令和３年度の効果を鑑み、事業の取捨選択を図りながら、交流人口を増加させるため、より効果のある事業を展開することという御意見でございます。
こちらにつきまして、交流人口の増加につきましては、効果の高い中日ドラゴンズのスポ
ンサーゲームによるＰＲを引き続き実施するほか、関係課と連携しながら市の魅力のＰＲに引き続き取り組んでまいります。
また、市はこれまでに「ボトルｔｏボトル」によるリサイクルや自動販売機に設置した見守り基地局による子供の見守りなど、行政だけでなく民間企業と連携した事業を行ってきました。こうした公民連携による若い世代が引き続き可児市に住み続けたい、またほかの地域の人が住みたいと感じるような魅力づくりについて、具体的な方法、事業内容など、検討を進めていきたいと考えております。
予算決算委員会の提言については以上です。
○委員長（伊藤壽君）

ただいまの件につきまして、補足説明を求める方は発言をお願いいたします。
ちなみに資料番号は３ですね。予算決算委員会審査結果報告に対する令和５年度当初予算
における対応という資料３の１項目ですので、よろしくお願いします。
補足説明はございませんか。
〔挙手する者なし〕
それでは、続きまして重点事業に基づいて説明をお願いいたします。
○秘書広報課長（可児浩之君）

令和５年度から秘書政策課というふうで組織が改編になりますので、よろしくお願いいたします。
資料の重点事業説明シートの46ページを御覧ください。
こちらにあります可児の魅力づくり推進事業でございます。
この事業は、昨年度まではシティプロモーション推進事業という名前でございましたけれ
ども、内容的な変更はございませんが、より分かりやすい名称に変更したものになります。
まず事業の目的でございますが、定住人口の維持と交流人口の獲得を目指すため、関係団
体との連携強化を図りながら市の住みやすさや魅力の醸成、効果的な発信に取り組むものでございます。
令和５年度の予算といたしましては、全体で1,431万5,000円を計上してございます。

－ ２０－

支出経費の内訳としましては、主な説明の欄にございますが、まずＰＲ業務運営委託料として715万円を計上しております。これは中日ドラゴンズスポンサーゲームを活用したＰＲ事業で、ＰＲ効果が高いため、昨年度に引き続き実施するものでございます。そのうち事業費の２分の１につきましては、357万5,000円でございますが、国の地方創生補助金で賄うことを予定しております。
次に、東京圏からの移住支援事業補助金として600万円を計上してございます。これは、国が進める地方創生に基づきまして、東京圏からの移住者に補助金を支給する事業です。事
業費の４分の３の450万円につきましては、県の補助金で賄います。
なお、前年度比337万2,000円の減額予算ということでございますが、こちらの内容につきましては、まず東京圏からの移住支援事業補助金でございますが、こちらが18歳未満の子１
人につき30万円の加算金であったものが100万円に増額されるということを受けまして、５
年度は２世帯分プラス18歳未満の子４人分を計上いたしまして、前年度から500万円増額した形で計上してございます。そうした一方で、明智荘の館の閉館による施設管理料の皆減であるとか、それから市のホームページ関連経費の広報情報課への移管、また予算決算委員会
からも御指摘いただきました取捨選択の結果、今年度まで行っております情報アプリケーシ
ョンを活用したＰＲ事業の実施を取りやめたこと等によりまして、トータルで減額となった
ものでございます。
このほか、今年１月から取り組んでいる公民連携ワンストップ対話窓口において、民間事業者や団体など、市費を持ち出さないことを原則とした連携により新たな市の魅力づくりにチャレンジすることとしております。説明は以上です。
○産業振興課長（佐橋裕朗君）

重点事業説明シート47ページを御覧ください。

可児わくわくＷｏｒｋプロジェクト事業です。
働き方の見直し、ワーク・ライフ・バランス等の観点で事業者をＰＲすることで、若い世代の市内事業所への就職を促進し、雇用の安定、地域経済の活性化、市民の愛郷心の向上や定住促進につながるための事業を実施していきます。
令和５年度予算は499万円、前年度比３万円増となっています。
主な事業内容としまして、働き方の見直し、ワーク・ライフ・バランスに積極的に取り組
む市内企業を登録し、市内外に広くＰＲするパンフレットや企業フェアに使用するパンフレ
ットなどの印刷製本費に85万円を、また高校生が地元企業を知り、市内企業・事業所と高校生が交流する機会を提供する企業フェアを開催するための委託料等に340万円を計上しております。令和５年度は、市内事業者と連携し、高校生のみならず、小・中学生や幼児等、幅広い市民が市内企業の魅力に触れてもらえるよう関連事業の拡充を図ってまいります。
続きまして、48ページを御覧ください。
商工振興対策経費です。
この事業は、可児ビジネスカフェの運営や住宅新築リフォーム助成等の各種支援制度を通じ、地域経済の活性化を図っていくものです。

－ ２１－

令和５年度予算は１億4,265万円を計上しており、前年度比964万円の増となっています。
主な事業内容としまして、ビジネスカフェの管理運営業務委託に48万円、商工業の総合的な発展に寄与するため、各種事業を展開する商工会議所への補助に2,100万円、小規模事業者の資金繰りを支援するための小口融資の保証料給付金に300万円、市内建築業者等向けの需要喚起やＫマネー交付による地域経済の活性化を図る住宅新築リフォーム助成金に3,500
万円、国の小規模事業者持続化補助金の支給を受けた事業者を対象とした上乗せ等補助金に1,000万円、小口融資資金事業に係る金融機関への預託金に7,000万円を計上しております。
なお、そのうち小規模事業者持続化補助金上乗せ等補助金につきましては、令和５年度から本事業に統合しており、前年度比964万円の増の主な要因となっています。特定財源としましては、県移譲事務交付金及び小口融資資金貸付金の預託金の戻入れとなっております。
また、産業フェアなどの催物においては、小・中学生や幼児も参加できるような工夫を凝らしていきたいと考えています。以上です。
○観光交流課長（服部賢介君）

令和５年度からは部・課の名称が経済交流部観光課になりますので、よろしくお願いします。
重点事業説明シートは49ページを御覧ください。
観光交流推進事業です。
この事業は、本市の歴史、文化、自然といった地域資源を生かし、地域住民と連携した協働のまちづくりの確立と交流人口の増加を図るものでございます。
令和５年度予算は2,683万9,000円、前年度と比較すると59万4,000円の減でございます。
主な事業内容としましては、「ふらっと可児あるき」や可児市観光ガイドマップ等の印刷
製本のほか、明智光秀のふるさとＰＲ業務などを実施してまいります。また、中津川市、恵那市など７市町で構成する東美濃歴史街道協議会や木曽川中流域の５市町で構成する木曽川
中流域観光振興協議会において、広域連携による観光振興を行ってまいります。そのほか、
道の駅の道路施設管理業務委託のほか、観光協会の活動や商工会議所が実施する可児夏まつりを助成する補助金を計上しております。特定財源としましては、明智光秀のふるさとＰＲ
業務、東美濃歴史街道協議会負担金への地方創生推進交付金180万円と国定公園内の許可申請に関する事務の権限移譲に対する交付金４万円、木曽川中流域観光業務への清流の国ぎふ
観光回廊づくり推進事業費補助金100万円と歴史資源を活用した広域連携誘客業務への戦国
観光推進事業費補助金70万円の合計170万円でございます。
続きまして、重点事業説明シートの50ページを御覧ください。
観光施設管理経費です。
この事業は、観光資源としての魅力や利用者の安全と利便性の向上を図るため、市内各地の観光施設の適切な管理と整備修繕を行うものでございます。
令和５年度予算は3,182万2,000円、前年度と比較すると771万6,000円の増でございます。
主な事業内容としましては、各施設で使用される光熱水費の支出を行うほか、歴史、文化、
自然といった地域資源を生かすとともに観光施設を快適かつ安全に利用できるよう観光交流－ ２２－

館の維持管理の委託、トイレ清掃をはじめとする観光施設の管理委託、城跡等の除草作業や自然歩道の保全の委託など、地域資源や観光施設の適切な維持管理と整備保全を行ってまいります。
増額の理由につきましては、施設の老朽化に伴い、観光交流館の空調設備改修工事の必要があることから、今年度実施設計を行うための委託料を計上しているほか、観光施設に関す
る光熱水費の値上げによるものでございます。特定財源としましては、東海自然歩道と中部
北陸自然歩道の県からの管理委託金38万3,000円のほか、観光交流館の使用料10万円と観光交流館に入居している兼山児童館などからの電気・水道使用料110万円でございます。
続きまして、重点事業説明シートの51ページを御覧ください。
戦国城跡巡り事業でございます。
この事業は、国史跡美濃金山城跡をはじめとする市内にある戦国時代の城跡を観光資源として活用し、地域活性化と交流人口の増加を図るものでございます。
令和５年度予算は1,151万円、前年度と比較すると219万円の増でございます。
主な事業内容といたしましては、地域団体の活動をＰＲしつつ可児の山城を楽しんでいた
だくイベント「山城に行こう」や市内10か所ある山城を紹介する城跡ＰＲ業務を実施するほか、各城跡の整備保全を担っていただいているボランティア団体の活動助成として城跡環境整備等補助金を計上してございます。
増額の主な理由は、岐阜県が進めています戦国・武将観光推進事業として、新たに岐阜関ケ原古戦場記念館と連携した事業を実施するための委託料を計上したことによるものでございます。特定財源としましては、「山城に行こう」、城跡ＰＲ業務への地方創生推進交付金
がそれぞれ275万円と50万円の合計325万円と、戦国・武将観光推進における広域連携企画及びお城ＥＸＰＯ出展に係る事業費への県の戦国観光推進事業費補助金がそれぞれ50万円と32万1,000円の合計82万1,000円でございます。以上でございます。
○企業誘致課長（小池祐功君）

重点事業説明シートの52ページ、予算の概要の66ページをお願いいたします。
企業誘致対策経費です。
予算科目は款７商工費、項１商工費、目２商工振興費です。
この事業は、市内に新たな企業の新設、既存企業の増設、移設を呼び込み、これにより産業の振興を図り、雇用や税収の確保につなげ、地域経済の活性化を目指すものでございます。
主たる事業は奨励金の交付です。内容は、市内に事業所等を新設、増設する企業に対し、要件を満たした場合に該当する土地、建物、償却資産の固定資産税５年間相当額を事業所等設置奨励金として交付します。また、新設における初年度のみ、新規雇用者の市内在住者数において雇用促進奨励金を交付するものです。事業期間は永年です。
令和５年度の奨励金対象事業所と交付年数は説明資料に記載しました。
令和５年度は、７事業者に対し事業所等設置奨励金を、そのうち２事業所に雇用促進奨励金を合わせて２億4,720万円交付します。事業全体では前年比4,756万6,000円の増額となり－ ２３－

ますが、主たる要因はさきの奨励金における年度ごとの対象事業所の入れ替わりによるものです。財源は一般財源です。
続きまして、重点事業説明シートの53ページ、予算の概要の104ページをお願いします。
開発管理費、工業団地開発事業と発掘調査事業、まとめて重点事業となっています。
会計は可児御嵩インターチェンジ工業団地開発事業特別会計です。
予算科目は款１開発費、項１開発費、目１開発事業費です。
発掘調査事業については、文化財課が所管となりますので、後ほど文化財課より説明いた
します。
企業誘致課からは、開発管理費、工業団地開発事業について説明します。
この事業は、ポテンシャルの高い可児御嵩インターチェンジ隣接の一団の土地約17.1ヘク
タールを工業団地として開発し、製造業を中心とした優良企業を誘致し、可児工業団地、二野工業団地、柿田流通工業団地と併せて本市の代表的な企業集積地とし、将来に向けて継続可能な雇用と税収の確保、産業振興、まちの活性化を目指すものです。
事業期間は令和２年度から令和11年度の10年間です。
事業概要について説明いたします。
発掘調査事業を除く令和５年度予算は11億2,326万円、前年度と比較すると１億7,197万円の増額となります。
主たる内容は、令和４年度より造成工事に入りました第１工区につきましては、２年目となり、令和５年度に完成いたします。同時に、令和５年度は第２工区の造成工事に着手します。工事は、宅地造成工、調整池工及び区域内市道の築造等となります。あわせて、区域内の水道管の布設として水道事業会計に5,355万円の負担金を支払います。また、用地取得費は区域内にある国有地の払下げに係る費用となります。特定財源は、国庫補助金と開発債となります。以上です。
○産業振興課長（佐橋裕朗君）

次に、重点方針４．まちの安全づくりに係る重点事業説明を行います。
重点事業説明シート、70ページを御覧ください。
有害鳥獣対策事業です。
イノシシやアライグマ等の有害鳥獣による被害を軽減するための対策を実施するものです。
令和５年度予算は621万5,000円計上しており、前年度比23万円の増です。
主な事業内容としまして、猟友会への有害鳥獣捕獲業務委託料510万円、防護柵への補助として有害鳥獣被害防止柵設置補助金75万円、狩猟免許取得費用への補助金６万円となっています。特定財源は、有害鳥獣捕獲に対する県の事務交付金と有害鳥獣に係る補助金です。
続きまして、71ページを御覧ください。
林業振興一般経費です。
県の森林・環境基金や国の森林環境譲与税を活用し、森林の整備を進めるもので、令和５
年度予算は2,070万5,000円を計上しております。前年度比で187万円の減となっています。

－ ２４－

国からの森林環境譲与税を財源に実施する主な事業としましては、久々利地区の現地調査
及び意向調査を行う調査業務の委託料183万円、矢戸、谷迫間、若葉台での危険木の除去、
瀬田や谷迫間の放置竹林整備等を行う森林環境整備事業補助金に1,350万円を計上しております。なお、190万円を森林環境基金に積み立てる予定をしております。
一方で、県の森林・環境基金事業では放置竹林整備等を実施したいと考えており、里山林整備事業補助金として164万円計上しております。また、林業就業者への移住支援金100万円を計上しております。
前年度比187万円減の主な理由としましては、里山林整備事業補助金の対象となる施業が減ることによるものです。特定財源につきましては、県の移譲事務交付金及び県の林業費補助金などとなっています。
重点事業の説明は以上です。
○委員長（伊藤壽君）

ありがとうございます。

それでは、ここで補足説明を求める方は発言をお願いいたします。
補足説明はございませんか。
○委員（松尾和樹君）

47ページの可児わくわくＷｏｒｋプロジェクト事業です。

主な説明の部分の講師等謝礼35万円の部分を詳しく説明お願いします。
○産業振興課長（佐橋裕朗君）

企業に対する講座を実施しておりまして、その講師謝礼等になります。以上です。
○委員長（伊藤壽君）

よろしいですか。

ほかに補足説明を求める方はお願いいたします。
ございませんか。
〔挙手する者なし〕
それでは、次に一般会計事業のうち特に説明が必要な事業をお願いいたします。
○総合政策課長（水野修君）

資料番号５の予算の概要のほうを御覧いただきたいと思います。ページは41ページでございます。
それでは、企画一般経費でございます。
こちらの経費につきましては、令和５年度からは秘書政策課に変わりますので、よろしくお願いいたします。
令和５年度は前年度と比較いたしまして298万9,000円増加しておりますが、これは市の総合戦略をはじめといたします各計画などを策定する上で基礎資料となります人口ビジョン、
これを策定するための委託料300万円が増加したことによるものでございます。
このことにつきましては、国は令和４年度に国の第２期総合戦略に代わりましてデジタル
田園都市国家構想総合戦略、これを策定しておりまして、これに伴いまして今後長期ビジョンの改定が行われる予定でございます。これに併せまして、市のほうにつきましても人口ビ
ジョンの改定を行うということになります。以上でございます。
○財政課長（荻曽英勝君）

私からは、同じく41ページの中ほど、ふるさと応援寄附金経費に－ ２５－

ついて御説明をさせていただきます。
令和５年度予算は２億673万円ということで、前年度と比較しますと7,440万円の増でございます。
それでは、この事業費の増加につながった寄附金の状況について簡単に御説明させていただきますので、別途お配りしましたお手元の資料の４を御覧ください。
１月専決でも補正をさせていただいておるところでございますけれども、平成29年度からの寄附金額及び寄附件数の推移をまとめてございます。令和４年度につきましては、１月末現在の金額と件数でございます。
皆さん御存じのとおり、ふるさと納税制度は令和元年度から寄附金の返礼品が地場産品に限られまして、本市におきましても令和元年度から寄附金額は減少となってございます。ただ、令和元年度は個人の方からちょっと高額な寄附等がございましたので減額幅が小さくなっておりますので、そうした特殊な要因がなければ、実際はもう令和２年度以下の金額まで
本当なら落ち込んでいたという状況でございます。
こうした状況に対しまして、寄附金の増額を図るために返礼品の新規開拓とかポータルサ
イトの追加をするとともに、令和４年度につきましては、イベントのときのブース、ふるさと応援寄附金のブースを設置しまして、返礼品をまとめたパンフレットを議員の皆様にお配りをさせていただきましたけれども、ああいったパンフレットを配付したり、ぎふワール
ド・ローズガーデンやゴルフ場には来訪者がその場で寄附決済できるような電子チケットの仕組みも導入したり、様々な増加に向けて新たな取組も進めてまいったところでございます。
さらに、他自治体と同一の返礼品に係る寄附額の見直しを図るなどした結果、寄附金が令和
４年度は非常に増額になったという状況にございます。
では、こういった状況を踏まえて、予算の概要の41ページにお戻りいただいてよろしいでしょうか。事業費の主な内容等について御説明させていただきます。
ふるさと応援寄附金経費の主な内容でございますけれども、ふるさと応援寄附金の返礼品
費が１億2,400万円、クレジット決済等手数料4,640万円などでございます。
あと、主な説明の最後、ふるさと応援寄附金業務委託料2,540万円について御説明をさせていただきます。
さらなる寄附金の増額を目指しまして、新たな返礼品の開発であったり、各ポータルサイ
トの写真やコメントの見直し、さらには宣伝広告などのプロモーション業務全般を新たに業者のほうに委託するというものでございます。
返礼品の新規開拓や返礼品をより多くの方に知っていただきたく、プロモーションなどを民間の力も借りながら積極的に進め、寄附金のさらなる増額を図ることは当然でございます
が、寄附金を増額することで返礼品を通しまして可児市の認知度を上げ、可児市の魅力を伝えていくとともに、本市の地域経済の活性化、返礼品開発も含めて地域経済の活性化にもつなげていきたいと考えてございます。
説明としては以上でございます。

－ ２６－

○人事課長（宮原伴典君）

人件費について説明します。

資料番号４、予算書の128ページをお願いします。
給与費明細書になります。
１の特別職についてです。
比較の欄中、議員と記載のある行を見ていただきますと、一番右の合計欄で530万1,000円
増額となっておりますが、その主たる要因は、令和４年８月の人事院勧告に基づく条例改正により期末手当を0.1か月分引き上げ、年間4.4か月としたことによるものとなります。
また、同じ比較欄のその他の職員数が116人増加し、報酬が538万3,000円増額となっておりますが、増員、増額の主たる要因は、令和５年度に実施されます住宅・土地統計調査の指導員及び調査員の増によるものとなります。
129ページをお願いします。
２の一般職についてです。
(1)総括のア、会計年度任用職員以外の職員とは、一般会計におけるいわゆる正職員のことになります。正職員の職員数は、令和５年４月１日において523人と見込んでいます。
人件費の合計は38億3,288万9,000円で、前年度と比較し1,072万6,000円の増額となっています。その内訳は、給料が定年退職者のほか早期退職者の増加により399万5,000円の減額となり、手当は給与改定等により3,061万7,000円の増額となり、共済費は主に厚生年金の負担金率の引下げにより1,589万6,000円の減額となっています。
続いて、同じページのイの会計年度任用職員についてです。
会計年度任用職員数は675人を見込んでいます。
人件費の合計は９億5,040万9,000円で、前年度と比較し3,725万7,000円の増額となっています。増減の主たる要因は、最低賃金の引上げに伴う報酬単価の見直しによるものと共済費の率の引上げによるものとなっております。
130ページをお願いします。
ただいま説明しました正職員と会計年度任用職員を合わせた給料、職員手当の増減額の明細となっております。
131ページをお願いします。
給料及び手当の状況についてです。
アの職員１人当たりの給与は、令和５年１月１日と令和４年１月１日における比較となります。表中の平均給料月額は給料の月額、平均給与月額は給料月額に諸手当をプラスした金
額となります。
次 に、 イの初 任給 は人事 院勧 告に基 づく 改定が あり、高校 卒で4,000円程度、大学卒で3,000円程度の増額となっております。
132ページをお願いします。
ウの級別職員数です。国の記載例に準じておりますので、表には一般行政職、医療職、福祉職、技能労務職しか記載しておりませんが、この表のほかに税務職、教育職の職員がおり

－ ２７－

ます。
133ページをお願いします。
エの昇給は、人事考課に基づく令和５年１月における査定昇給について、国の号給ごとの昇給人数の割合を参考とし、見込んだものとなります。
次に、オの期末手当・勤勉手当の支給率は、国と同様に年4.4か月分となります。
134ページをお願いします。
カの定年退職及び早期退職に係る退職手当の支給率は、国と同じ支給率となっております。
キの地域手当の支給率は勤務地により異なり、可児市が３％、岐阜市が６％となっており、６％に該当するのは岐阜市に事務所があります後期高齢者医療広域連合に派遣する職員となります。
クの特殊勤務手当の主なものは、新型コロナ感染症関連業務のものになっております。
ケのその他の手当も前年度と同様となります。
給与費については以上です。
○委員長（伊藤壽君）

続きまして、特別会計のほうをお願いします。

○企業誘致課長（小池祐功君）

令和５年度可児御嵩インターチェンジ工業団地開発事業特別会計の当初予算について説明いたします。
初めに、歳入について説明します。
予算書216ページをお願いいたします。
歳入項目は３点となります。
１点目は国庫支出金です。これは開発費国庫補助金として4,250万円、可児御嵩インター
チェンジ工業団地開発区域内の市道の道路改良事業の特定財源として社会資本整備総合交付金を受けるものです。
２点目は繰入金です。これは可児御嵩インターチェンジ工業団地開発事業特別会計に対し、
一般会計より２億6,210万円繰り入れます。
３点目は市債です。工業団地開発事業債として８億6,840万円を市中銀行より借り入れます。
歳出につきましては、先ほどの重点事業で説明させていただきましたので、割愛させていただきます。
次に、債務負担行為について説明いたします。
戻りまして、予算書の213ページ、第２表をお願いいたします。
債務負担行為で可児御嵩インターチェンジ工業団地開発事業となります。期間が令和６年度、限度額は２億3,800万円です。これは、令和５年度より着手する第２工区の造成工事が令和６年度までの２年間必要なため、債務負担をお願いするものです。
また、220ページに当該特別会計における債務負担行為の調書を記載しましたので、御確認ください。特定財源は地方債となります。
最後に、地方債について説明いたします。

－ ２８－

予算書の214ページ、第３表を御覧ください。
令和５年度は８億6,840万円の限度額で予定しております。起債方法、利率、償還方法は記載のとおりでございます。
また、221ページの地方債の調書をお願いいたします。
令和３年度、令和４年度の現在高見込額と令和５年度中起債見込額及び償還見込額と令和
５年度末現在高見込額は、調書のとおりとなります。
償還は経営戦略計画において分譲収入後の令和８年度から計画しております。
以上で全ての事業説明を終わります。
○委員長（伊藤壽君）

ありがとうございました。

それでは、以上の点で補足説明を求める方は発言をお願いいたします。
○委員（松尾和樹君）

予算書129ページの会計年度任用職員の人数についてなんですけど、５年度が31人減ということですけど、その辺りをもう少し詳しく御説明お願いします。
○人事課長（宮原伴典君）

こちらの主な減の要因としましては、選挙が令和４年度におきまして２つ行われておりましたけれども、令和５年度においては、年度当初に県議会議員選挙、そのほかに市議会議員選挙があるんですけど、従事者の数が国政選挙等に比べ、そちらは人数が少ないものでありますから、そういったところで減となっております。
○委員長（伊藤壽君）

よろしいですか。

では、ほかに補足説明を求める方はありますか。
○委員（伊藤健二君）

予算書131ページの給料の中の初任給ですが、国との比較を見ますと

医療職で２万500円、それから技能労務職で5,400円の差があります。それと一般行政職及び福祉職のほうは国との水準が同一レベルになっていますが、これはどういう方向で今後行くつもりですか。努力したけれども、そこまでは及ばなかったという話なのか、いや、このま
ま国との見るべき差が出たままでしばらく我慢してもらおうという考えなんでしょうか。現状の方向性についてお尋ねします。
○人事課長（宮原伴典君）

医療職のほうで差がありますけれども、こちらの部分の主な要因としてありますのは、可児市においては医療職は保健師等が該当となっておりますが、市民病院等がない関係上、医師というものがいないというところも含めての差になってきているものと考えております。
技能労務職におきましても、国における技能労務職の職種内容のところで、いわゆる管理職とかまでは行きませんけれども、係長というような職務上の立場になるものが可児市においては存在いたしませんので、そういった職務内容による差異による金額の差異となっております。
○委員長（伊藤壽君）○委員（伊藤健二君）○委員長（伊藤壽君）

よろしいですか。
はい。
ほかに補足説明を求める方はございませんか。
〔挙手する者なし〕－ ２９－

ないようですので、令和５年度当初予算の企画部、市長公室及び観光経済部の説明はこれで終わります。執行部の皆さんはお疲れさまでした。
ここで２時15分まで休憩といたします。
休憩

午後２時02分――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
再開○委員長（伊藤壽君）

午後２時15分

それでは、休憩前に引き続き委員会を再開いたします。

これより令和５年度当初予算のうち総務部所管分の説明を求めます。
執行部の方には、ページ数を言った後は少し間を空けていただくようお願いします。また、今回からタブレットを使っておりますので、書き込みに少し時間を要しますので、説明のス
ピードを考慮の上、お願いしたいと思います。よろしくお願いします。
それでは、御自身の所属を名のってから順に説明をお願いいたします。
まず、重点事業からお願いします。
○防災安全課長（水野伸治君）

よろしくお願いいたします。

それでは、総務部所管分について順に御説明いたしますので、よろしくお願いいたします。
初めに、防災安全課です。
重点方針４．まちの安全づくりの重点事業を５つ御説明いたします。
重点事業説明シートの65ページをお願いいたします。
生活安全推進事業でございます。
この事業は、警察や防犯協会と連携して防犯活動を推進し、青色回転灯パトロールや防犯灯設置等の地域の事業を支援いたします。
令和５年度予算は1,244万1,000円で、前年度と比較いたしまして102万8,000円の減となります。
主な事業内容は、防災安全相談員により不当要求、犯罪被害者等の相談、交通安全、防災対策等へ対応するとともに、青色回転灯パトロール団体への活動支援、防犯灯設置に対する補助金等の支出によりまして生活安全を推進いたします。
続いて、66ページをお願いいたします。
非常備消防一般経費でございます。
この事業は、消防団を円滑に運営し、団員の安全確保のため、装備の充実を図ってまいります。
令和５年度予算は7,667万円で、前年度と比較いたしまして782万8,000円の減となります。
主な事業内容としましては、団員の活動に伴う報酬等の支払い、消防備品等の購入、車庫や消防車両に係る経費となります。
減額の主な要因といたしましては、隔年で退団者数の増減に伴います退職報償金の減額によるものでございます。特定財源といたしましては、退職報償金に係る共済基金からの繰入れでございます。

－ ３０－

続きまして、67ページをお願いいたします。
消防施設整備事業でございます。
この事業は、消防機能の維持向上のため、車庫や消防車両、水利等の施設の整備、補修を実施してまいります。
令和５年度予算は7,605万9,000円、前年度と比較いたしまして6,693万5,000円の増となっております。大きく増額となっておりますのは、消防車両の更新2,900万円、防火水槽の修繕、撤去で650万円、大森消 防団の車庫用地の取得とそれに付随した用水 路改修工事等で3,000万円の増額によるものでございます。特定財源といたしましては、消防車両の更新に関しての消防防災施設整備事業債と大森消防車庫用地に関する事業費につきましては、地元
大森財産区からの繰入れになります。
続いて、68ページをお願いいたします。
災害対策経費でございます。
この事業は、災害に備えるため、防災備品や備蓄品の購入、また情報収集及び情報伝達を迅速に行うための事業を実施してまいります。
令和５年度予算は2,859万8,000円、前年度と比較いたしまして2,701万円の減となっております。
主な事業内容は、防災備蓄倉庫の備蓄品の定期更新、避難所への防災用資機材の購入、防災情報システム保守・運営業務、要支援者のための名簿、地図作成等でございます。
減額となっております主な要因といたしましては、４年度につきましてはＢ＆Ｇ財団の助成金によりまして車両ですとか大型モニターの災害対応資機材の購入、それから防災倉庫の建設があったためでございます。
また、拡充事項といたしまして、現在、災害時等を想定して使用しております地理情報シ
ステムに緊急度や対応の進捗、避難者や被害に関する集計等の機能を追加して情報の集約と共有を図ることによりまして、被害の最小化、対応の迅速化を図ってまいります。特定財源
といたしましては、引き続きＢ＆Ｇ財団からの防災拠点の設置および災害時相互支援体制構築事業助成金の300万円を予定しております。
続いて、69ページをお願いいたします。
地域防災力向上事業でございます。
この事業は、地域の防災力を高めることを目的といたしまして、防災リーダーの育成や自治会等の防災活動を支援してまいります。
令和５年度予算は1,216万1,000円、前年度から27万5,000円の減となっております。
主な事業内容といたしましては、平成24年から開始しております防災リーダー養成講座を実施するとともに、わが家のハザードマップ作成や共助を目的とした地域での防災活動への補助など、地域における自主的な防災力向上事業を引き続き支援してまいります。特定財源
といたしましては、防災リーダー養成講座の受講料を充てております。以上です。
○委員長（伊藤壽君）

ありがとうございました。

－ ３１－

それでは、ここで補足説明を求める方は発言をお願いいたします。
補足説明はございませんか。
〔挙手する者なし〕
それでは、ないようですので、続きまして一般会計、重点事業以外の事業の説明をお願いいたします。
○管財検査課長（池村一郎君）

これより重点事業以外の一般会計について御説明いたします。

資料番号５の予算の概要40ページ上段を御覧ください。
公用車購入経費です。これは、主に老朽化した公用車を買い換える経費です。
内訳といたしましては、小型貨物車両３台、マルチタスク車両１台の購入を予定しております。小型貨物車両は、経年劣化に伴いまして買換えを行うものです。マルチタスク車両は、新たに購入する車両で、10名の乗車が可能なハイエースワゴンタイプをベースとした災害時の避難所でのプライベート空間や会議室の確保や災害現場での監視拠点、被災地域への応援
派遣用の滞在拠点など、多目的な用途に使用できる車両です。
前年度対比1,169万7,000円の増額となっております。この要因といたしましては、小型貨物車両をハイブリッド仕様で購入すること、またマルチタスク車両を新たに購入することによるものです。特定財源といたしましては、総務管理債です。
続きまして、40ページの中段を御覧ください。
庁舎管理経費です。これは、市役所庁舎の建物、設備の維持管理を行うものです。主なものは、施設の管理委託料です。
前年度対比で1,458万5,000円の増額となっております。この主な要因は、増額分といたしましては、昨年度から続いております電気料金高騰に伴いまして庁舎電気代が1,740万円の増、それから庁舎駐車場照明灯のＬＥＤ化工事費として220万円の増となっております。減額分といたしましては、庁舎東館喫茶店修繕費の皆減によります260万円の減、庁舎東館外壁改修工事設計業務の皆減によります360万円を減額しております。特定財源といたしましては、庁舎使用料、広告収入、電気等使用料、駐車場利用料金です。以上です。
○情報企画室長（古山友生君）

４月からは広報情報課となります。

予算の概要の41ページを御覧ください。
下から２つ目のシステム整備経費でございます。
この事業は、デジタルトランスフォーメーションの推進に係るシステムなどの導入や、システムの改修や老朽化したパソコンなどの更新に要する費用となります。
令和５年度のシステム整備経費は8,061万5,000円です。前年度対比は6,323万9,000円の増額となっております。
主な要因は、説明欄の黒星印にある新規事業の実施によるものです。
まず、ＲＰＡ・ＡＩ－ＯＣＲ導入業務委託料ですが、ＲＰＡは、ロボティック・プロセ
ス・オートメーションの略で、ふだん人が行う定型的なパソコン操作をソフトウエアのロボットに代替して行わせ、自動化する技術でございます。ＡＩ－ＯＣＲは、書類に記載された－ ３２－

手書きや印字の文字をＡＩ技術を活用して文字認識し、データに自動変換する技術です。
具体的には、職員が市民から受けた紙の申請書の内容をパソコンやシステムに入力するといった業務について、ＡＩ－ＯＣＲの技術を使い、申請書をスキャンして申請内容をデータ化し、ＲＰＡの技術を使い、データ化された内容をロボットがパソコンやシステムに入力するというもので、職員の入力作業がなくなり、定型事務が自動化され、効率化されるという技術でございます。
令和５年度は導入初年度となりますので、全庁的な展開ではなく、モデルとなる業務を選定し、業者のサポートを受けながら、こういった技術、サービスの導入を行っていきます。
次に、スマートキー導入業務委託料です。
現在、学校開放施設、小・中学校の体育館や会議室を利用する際は最寄りの地区センター
で鍵の受渡しを行っており、施設と鍵の受渡し場所が離れているため、利用者も地区センター職員も手間が生じておりました。加えて、今後行われていく休日の部活動の地域移行を踏
まえ、現在の鍵を電子化することにより、鍵の受渡しの手間をなくし、市民サービスの向上
並びに施設のセキュリティー向上を図るものでございます。
次に、ローコード・ノーコードツール導入・支援業務委託料でございます。
まずノーコードとは、専門的なプログラミング言語を直接用いずにアプリやウェブサイト
などのソフトウエアを開発することを言います。ローコードとは、少しだけ専門的なプログ
ラミング言語を用いてソフトウエアを開発することを言います。
今まで業務に適したソフトウエアを開発する際は、専門的な知識を持つ業者に発注し、開発を行ってまいりましたが、これからは業務によってはプログラミングについての知識がない職員でも比較的安易にウェブサイトやアプリの開発ができるツールがありますので、こういったツールを導入、あるいはサービスの提供を受け、今まで外注にかかっていた費用や時間の節約を図るものでございます。
なお、この事業におきましても、庁内でモデル的業務を選別し、業者の支援を受けながら導入してまいります。
次に、キャッシュレス端末購入費です。
市役所窓口においては、支払いは今まで現金のみでございましたが、市民の支払い手段の多様化に対応するため、クレジットカード、ＱＲコード、電子マネーといったキャッシュレ
ス決済に対応できる端末を導入いたします。現在の予定では、市民課、税務課、地域協働課と14地区センターの計17窓口に端末を設置予定でございます。
なお、この当事業におきましても、今回の導入は全庁統一的な対応ではなく、手数料などの取扱いの多い部署における試験的導入となります。特定財源につきましては、国庫補助金であるデジタル田園都市国家構想交付金、補助率が２分の１の2,602万5,000円となります。
以上です。
○管財検査課長（池村一郎君）

43ページ上段を御覧ください。

総合会館管理経費です。これは総合会館の建物、設備の維持管理を行うものです。主なも－ ３３－

のは、施設の管理委託料や管理経費です。
前年度対比7,896万円の増額となっております。この主な要因としましては、昨年度から続いております電気料金高騰に伴います総合会館電気代として360万円の増、可児駅西側にあります総合会館分室の解体工事費として7,500万円の増となっております。特定財源といたしましては、総合会館使用料、電気・水道使用料、可児商工会議所からの総合会館維持管
理経費負担金です。以上です。
○収納課長（花村誠司君）

46ページを御覧ください。

下から２つ目、徴収関連経費です。
令和５年度予算は2,547万3,000円、前年度と比較すると377万3,000円の減となっております。
主な内容としては、口座振替やコンビニ収納代行などの手数料、電算事務委託料などです。
拡充事項としまして、預貯金照会システム使用料116万2,000円を計上いたします。滞納者の財産調査に伴う金融機関への照会・回答業務は書面のやり取りで行っておりますが、これを電子データでも行えるようにして双方の業務を効率化するものです。特定財源は、徴税手
数料、徴税費県委託金です。以上です。
○市民課長（守口美春君）

47ページを御覧ください。

上から３段目のマイナンバーカード交付等事業です。
令和５年度の予算は4,214万2,000円で、令和４年度の当初予算と比較すると1,665万8,000
円の増額となっておりますが、令和４年度におきましては補正予算を２度行っているため、年度末と比較すると715万8,000円の増額となっております。このことについての主な要因は、
マイナンバーカード担当の会計年度任用職員を１名増やしたこととＰＲ用の印刷製本費を増やしたことによるものです。
主な事業内容は、マイナンバーカードの申請、交付、更新等を行う会計年度任用職員の人
件費やシステムの利用料等で、令和５年度については、国が推し進めているマイナンバーカ
ードのさらなる普及促進に向けた取組として、申請時来庁方式を運用した出張申請サポート
を引き続き実施します。
財源は、戸籍住民基本台帳費国庫補助金として歳入されます。以上です。
○委員長（伊藤壽君）

引き続き財産区特別会計をお願いします。

○管財検査課長（池村一郎君）

財産区特別会計について、資料番号４の予算書により御説明いたします。
市内には５つの財産区がございます。まず、223ページを御覧ください。
土田財産区特別会計です。
歳入歳出予算の総額は、それぞれ330万円です。
歳入につきましては、226ページを御覧ください。
主なものは、土地貸付収入と前年度繰越金です。
歳出につきましては、227ページを御覧ください。

－ ３４－

管理会費は、主に管理会委員の報酬です。
総務費、財産管理費は、山林の管理のためのパトロールや下刈りの経費です。
予備費は、災害時の緊急対応経費です。
続きまして、229ページを御覧ください。
北姫財産区特別会計です。
歳入歳出予算の総額は、それぞれ580万円です。
歳入につきましては、234ページを御覧ください。
主なものは、土地貸付収入、前年度繰越金です。
歳出につきましては、235ページ、236ページを御覧ください。
管理会費は、主に管理会委員の報酬及び旅費です。
総務費、財産管理費は、主に山林の管理のためのパトロールや下刈りの経費及び樹木伐採
委託料です。
特定財源といたしましては、基金利子です。
諸支出金、一般会計繰出金は、地区センター活動費の補助金としての繰出金です。
予備費は、災害時の緊急対応経費です。
続きまして、239ページを御覧ください。
平牧財産区特別会計です。
歳入歳出予算の総額は、それぞれ390万円です。
歳入につきましては、244ページを御覧ください。
主なものは、基金繰入金、前年度繰越金です。
歳出につきましては、245ページ、246ページを御覧ください。
管理会費は、主に管理会委員の報酬及び旅費です。
総務費、財産管理費は、主に山林の管理のためのパトロールや下刈りの経費及び除草等業
務委託料です。
特定財源といたしましては、基金利子です。
諸支出金、一般会計繰出金は、地区センター活動費の補助金としての繰出金です。
予備費は、災害時の緊急対応経費です。
続きまして、249ページを御覧ください。
二野財産区特別会計です。
歳入歳出予算の総額は、それぞれ180万円です。
歳入につきましては、252ページを御覧ください。
主なものは、前年度繰越金です。
歳出につきましては、253ページを御覧ください。
管理会費は、主に管理会委員の報酬です。
総務費、財産管理費は、主に山林の管理のためのパトロールや下刈りの経費及び樹木伐採
委託料などです。

－ ３５－

特定財源といたしましては、基金利子です。
予備費は、災害時の緊急対応経費です。
続きまして、255ページを御覧ください。
大森財産区特別会計です。
歳入歳出予算の総額は、それぞれ3,680万円です。
歳入につきましては、260ページを御覧ください。
主なものは、土地貸付収入、基金繰入金、前年度繰越金です。
歳出につきましては、261ページ、262ページを御覧ください。
管理会費は、主に管理会委員の報酬です。
総務費、財産管理費は、主に山林の管理のためのパトロールや下刈りの経費及び除草等委託料です。
特定財源といたしましては、基金利子です。
諸支出金、一般会計繰出金は、先ほど防災安全課から説明がありました消防施設整備事業におけます大森消防車庫用地取得費などへの繰出金です。
予備費は、災害時の緊急対応経費です。
以上で総務部の説明を終わります。
○委員長（伊藤壽君）

ありがとうございました。

それでは、以上の点で補足説明を求める方は発言をお願いいたします。
○委員（松尾和樹君）

資料番号５の41ページのシステム整備経費の中のキャッシュレス端末購入費に関連してなんですけど、クレジットカードとかＱＲコードが使えるようになるということで、このキャッシュレス事業者と市とのやり取りで手数料が発生すると思うんですけ
れども、どの程度の手数料が見込まれるんでしょうか。
○情報企画室長（古山友生君）

決済代行者と言われる事業者に手数料を支払うことになりますが、これは事業者によってちょっと違うものですから一概には言えませんけれども、大体３％前後と言われておりますが、それぐらいの手数料を支払うことになると思います。
○委員長（伊藤壽君）

よろしいですか。

それでは、ほかに補足説明を求める方はございませんか。
〔挙手する者なし〕
それでは、ないようですので総務部所管の説明はこれで終わります。執行部の皆さんはお疲れさまでした。
以上で本日の当委員会の日程は全て終了いたしました。
これで終了することについて御異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
異議なしと認めます。
本日はこれにて散会をいたします。
なお、明日３月１日午前９時より予算決算委員会を再開いたします。

－ ３６－

閉会

－ ３７－

午後２時41分

前記のとおり会議の次第を記載し、その相違ないことを証するため、ここに署名する。

令和５年２月28日

可児市予算決算委員会委員長－ ３８－