特集 第二部 生産者が取り組む食品安全「信頼される農場運営」のためのGAP認証
原材料が安全でなければ、真の食品安全は実現しない。近年、グローバルの食品関連企業や大手小売事業者を中心に、調達基準として農産物の生産工程管理基準であるGAP認証の取得を求める企業が増えている。マネジメントシステム部門 GAP
認証室 室長林 高弘と、次長

天坊 容子に、食品安全、環境や人権への配慮といったエシカル消費のニーズにも対応し、生産物の「生い立ち」の分かるGAPの取り組みをはじめ、食品安全において消費者が注意すべきこと、GAPとISOの比較、経営ツールとしての活用法などについて聞いた。

一般財団法人日本品質保証機構 マネジメントシステム部門 GAP認証室室長
次長

GAP認証とはどのような基準か

林 高弘（写真右）天坊 容子

た要求事項で構成された規格で、ASIAGAPはJGAPの要求事項を包含しつつ、国際的な要求GAP（Good Agricultural Practice：農業生産事項も考慮し基準を定めた規格です。
「 世界食品工程管理）とは、「 食品安全」「 環境保全」「 人権・福安全イニシアチブ（GFSI）」(＊1)による国際承認規祉に配慮した労務管理」「 作業者の労働安全」
とい格は、GLOBALG.A.P.とASIAGAPとなります。

う要素の持続可能性を確保しつつ、「 生い立ち」の

ASIAGAPがGFSIのベンチマーク要求事項を意識分かる農産物の生産を行うための取り組みをいした構成の要求事項である一方で、生産者の取りいます。こうした取り組みの実施により持続可能組みやすさをより意識した構成の要求事項となっ性だけでなく、農産物の品質向上、農場経営の改ている点から、GLOBALG.A.P.とJGAPは親和性

善や効率化、消費者や取引先からの信頼性向上なの高いものといえます。

どの効果も期待されます。

(＊1) G FSI（Global Food Safety Initiative）
は、食品・消費財関連企業の国際的なネットワークTCGF（The Consumer Goods Forum）の下部組織で、食品安全に特化した委員会です。食品関連企業が順守すべき安全基準を承認し、食品安全を確保する活動を行っています。

そ の よう な 生 産 者 の G A P の 取 り 組 み を 第三者が認証する制度が「GLOBALG.A.P.」「 JGAP」「 A S I A G A P 」認 証 で す 。
GLOBALG.A.P.は欧米を
中 心 に 世 界 1 2 0ヵ国 以 上で活用されているスキーム
で、特にGLOBALG.A.P.の総 合 農 場 保 証（ I F A ）規 格
は 、大 手 小 売 の 調 達 基 準■ 3つのGAPの比較
JGAP
ASIAGAPGLOBALG.A.P.
認証プログラムオー
FoodPLUS
ナー(Certification
日本GAP協会（ドイツ）
Programme Owners)
国内の全認証件数
1,676件
485件
約800件（2022年9月末） （農場数 4,934） （農場数 2,253） （全世界：208,400件）
GFSI承認なし（国内規格）
あり（国際規格）
あり（国際規格）
認証書有効期限2年間
2年間
1年間
シンボルマークとして 活 用 されて います 。
JGAPは日本の法令や生産 環 境 、社 会 環 境を考 慮し製品パッケージへのマーク利用

××

Vol.39 ● ISO NETWORK 9

安全と信頼、安心のためにる農産物が安全でなければ真の食品安全は成り生産物の「生い立ち」を見える化する立たないため、農産物の「生い立ち」が分かることはとても重要です。昨今は大手コンビニもGAP認

現代の日本では、消費者は安全な農産物を求めな証の取得を調達基準とするなど、原材料である農がら、安全性の科学的根拠はあまり評価しない傾産物の安全性と信頼性が求められる社会へシフト向にあります。直売所やフリマサイトでは「生産者しつつあります。

（であろう方）の顔が分かる＝安全」
として販売されていますが、本来は顔が分かるからというより、消費者にとってのGAP認証農産物製品信頼できるトレーサビリティの仕組みがあり、安全性がきちんと確認できて初めて安心につながる

消費者が農産物の安全性を考えるとき、まず農薬はずです。生産物の「生い立ち」を見える化し、生に目が向きがちですが、農薬には科学的根拠に基産者の日々の取り組みを評価するGAP認証は、そづいた安全基準があり、残留農薬が安全基準を超のような現状に対して寄与できる仕組みです。

える量でなければ、口にしても大きな健康被害がGAPの要求事項には、生産者が日々取り組まれて生じることはまずありません。むしろ、最近はアレいる内容も多く、生産物の安全性と信頼性を確保

ルギーに関するリスクの方が深刻です。例えば、する上で、本来、当たり前に取り組むべき内容が食品由来の有機質肥料を散布したり、甲殻類の求められているともいえます。一方で、生産者そ殻などの食物残渣を土に混ぜたりと、アレルギーれぞれが追求するこだわりの農法による生産、希に関するリスクのある農法も決して少なくありま

少野菜の生産、取引市場価格を意識した生産品目せん。GAP認証の要求事項には、アレルゲンの交や収穫時期の調整、環境に配慮した循環型農業や差汚染の防止に関する項目などもあります。例え完全閉鎖型植物工場による生産といった、付加価ば、ミルクティーなどの飲料に含まれる乳製品の値やブランディングにかかわる部分は、GAPの上生産物への交差汚染を防ぐため、作業場などでに展開されるべきものといえます。

は、水を飲む以外の飲食が禁止されています。そそのまま食される場合はもちろん、加工食品としのような観点からも、GAP認証品は安全性にも配て農産物が原材料使用される場合も、原材料であ慮した「生い立ち」の分かる農産物だといえます。
我 々として も ぜ ひ 消 費 者 の■ 生産工程管理規格の関係図
競争、差別化の部分（付加価値、こだわり）

おいしい！

おいしさ
価格訴求
ブランド

10 ISO NETWORK ● Vol.39

とってつくられた「生い立ち」★GRASP(GLOBALG.A.P.社会実践のリスク評価）の 分かるG A P 認 証 農 産 物→SAI (Sustainable Agriculture Initiative)
Platformによるサステナブル農業基準 Silver との同等性評価

を 購 入して い た だ き た いと★植物工場JAS

持続可能な農業の基礎安心
安全

皆 さ ん に 、認 証 基 準 に のっ・信頼される農場運営
・食品安全の確保
・環境保全の確保
・労働安全の確保
・人権、福祉に配慮した労務管理

思っています。ですが、BtoBの 制 度 で あ るA S I A G A P や

GAPは、生産者として、実施すべきこと（安全と信頼の取り組み「見える化」、経営ツール）★JGAP/ASIAGAP★GLOBALG.A.P.

G L O B A L G . A . P .では、消 費者 へ の 直 接 的 なアピ ー ル が
禁 止 さ れ て い る た め 、店 頭
ではそれがGAP認証農産物 か どうか 見 分 け ることはとて も 難しい の で す 。た だ 、

特集 食品安全文化の普及・実現に向けて

GLOBALG.A.P.では認証を取得し、GRASP評価

また、JGAPとASIAGAPでは、有効期限は2年です

が100％適合で、申請を行った場合に付けられるが、毎年フルパッケージでの審査となります。いず「GGNラベル」があります。また、JGAPは認れの規格も、最低審査時間が定められています。

証農産物であることを示す「JGAP認証農場ロゴ

しかしながら、JQAのGAP審査では、特に初回のマーク」、および認証農産物を小分け・加工した商審査においては、審査時間を少し長めに取らせて品または原材料として製造した商品であることをいただき、チェックリストの適合性確認のみに終始示す「JGAP農畜産物使用ロゴマーク」
を製品にせず、要求事項の意図をしっかりとご理解いただけ付けることができます。こうしたロゴマーク付きのるよう、丁寧に審査を進めています。また、JQAの製品は、まだ多くはありませんが、少なくともこうGAP審査員は全員ISO 9001審査員としての研修したマークが付いていれば、「 生い立ち」の分かるを完了しているため、経営改善に役立つ審査をモッ

GAP認証農産物もしくは認証品を使用した製品

トーに、表面的な審査ではなく、GAPを経営ツールであることが分かります。GAP認証農産物を使用としてご活用いただけるよう尽力しています。

(*2)

しているスーパーやコンビニ、外食チェーンもあるので、そのようなお店を選ぶのもよいでしょう。

PDCAサイクルにより（＊2）
「GGNラベル」
は、GLOBALG.A.P.認証を取得した生産者の製品に付けることができる消費者向けラベルです。これは責任ある農業を消費者に見える化するためのラベルで、消費者はWEB上のGGNラベルポータルサイトで製品を追跡できます。

農場の経営改善が可能に規格改定に伴い、2024年1月1日から義務化とGRASP評価

なるG L O B A L G . A . P . のバ ージョン6 . 0（ 以 下 、

労働者の健康、差別、賃金の正当性などの社会的課題に対応する評価基準として、「GLOBALG.A.P.社会実践のリスク評価（GLOBALG.A.P. Risk Assessment on SocialPractice：GRASP）」という評価基準も設けられており、GLOBALG.A.P.認証と併せた適合性評価が可能。

Ver.6）
では、第1〜3項が文書管理、記録、継続的改善の要求事項となり、ISO 9001に近づいてきました。GLOBALG.A.P.では、例としてどのロットの種でつくり、いつ肥料を使い、いつ植えて、潅水し、何の農薬を使い、収穫して、どこに出荷したの認証プロセスはISOと類似しかまで全て記録に残すことを義務付けています。

有効期限や要求事項は異なる

こういった記録は自分の身を守るためにも必要です。例えば、加工や卸業者のところで原材料の汚認証を付与するまでのプロセスは、審査員が農場染が見つかったとき、トレーサビリティが取れなけを訪問し、各規格の基準に照らして適合か不適合れば誰がどの農場でつくったものか分からず、全かを評価。審査報告書に基づいてレビュアーが判品回収になりかねません。
しかし、どの農場のもの定し、認証決定後、認証書が発行されるというもかが分かれば回収割合が1/3程度に減り、さらに、ので、基本的にマネジメントシステム審査と同様農場内のどの圃場かが分かれば1/8〜1/10までです。要求事項については、具体的な管理策が明圧縮できます。記録は生産者や加工業者の経済記されており、生産者が理解しやすく、取り組みや的ダメージを減らし、さらにはフードロスの削減にすい内容となっています。

も寄与し得るのです。

また、ISOは認証の有効期限が3年間で、2回のまた、価格維持ができない場合など、せっかくつ定 期 審 査と更 新 審 査 で 構 成 さ れて おります 。

くった農産物が収穫されずにそのまま廃棄される

GLOBALG.A.P.の有効期限は1年間ですが、ISOこともあります。最も価格が上がる時期を予測し、同 様に3 年 サイクルでの 構 成となっています。

そこで出荷できるように生産・出荷調整できるとよVol.39 ● ISO NETWORK 11

いのですが、それには設計・計画の概念が必要で100％中80%適合というように適合割合が示さす。GAPの導入により生産者が自らPDCAを回すれ、組織の現状を把握することに役立ちます。

ことができるようになれば、より効率的な設計・計

な お 、昨 今 では グ ロ ー バ ル 企 業との 取 引にお画が可能となります。生産量と出荷量、農薬使用

い てエシカル (＊3 ) で あることが 重 視 され、持 続

量・施肥量と収穫量、再生・非再生エネルギー使用

可 能 性 や 労 働 福 祉・人 権 などで 問 題 の な い 農量などを計数的に整理し、需給バランスや農薬・肥業を目指す「SAI（Sustainable Agriculture

料の費用対効果、エネルギー効率などが把握できInitiative：持続可能な農業イニシアチブ）
プラッ

るようになれば、国産品の供給の少ない時期に出トフォーム」
による「FSA（Farm Sustainability

荷可能になるよう生産・出荷調整を行う、費用対効Assessment：農場サステナビリティ評価）」
取得

果を鑑みて農薬・肥料やエネルギーの使用量や頻が要求されるようにもなりつつあります。

度を調整する、見た目が悪ければ加工に回すなど、(＊3) エシカル（Ethical）
は、英語で「倫理的な」という意味。一般的には、「法的な縛りではないが、人間が本来持つ良心から発生した社会的な規範」のことをいいます。

さまざまな形で農場運営の効率化につなげていけるでしょう。我々はGAPをこのような経営改善ツールとして活用していただきたいと考えています。
日本の生産者事情とGAPの取り組み

GAP認証サービスを通じ真に農業に寄与できるJQAを目指して
GAP認証サービス開始当初、農業分野においてオリンピック・パラリンピックや万博などの国際イJQAの知名度はゼロに等しい状況でした。お客さベントでも、GAP認証は調達の基準となっていままのニーズをくみ、フットワーク軽くきめ細かいす。これらをきっかけに地域全体で認証取得を進サービスを提供しながら、少しずつ浸透させていめているところもありますが、まだ取得が難しい生きました。今後ますますGAP認証の取得ニーズ産者もいるでしょう。農林水産省では「GAPをするが増えていくことが見込まれる上で、依頼に確実（GAPに取り組むこと）」と「GAPをとる（GAP認証に応えられる組織体制を構築し、「 GAPのことはを取得すること）」と表現を使い分けており、国際

JQAに頼めばなんとかしてくれる」と思われる立場

基準に準拠した生産に取り組むだけでも、認証取になっていければと考えています。またGLOBAL得までしても良いとしています。重要なのは「GAPG.A.P.について理解を深めていただくため、Ver.6をする」
ことなのです。

に関するeラーニングプログラムも開発しリリース

日本の生産者の多くは規格が要求する作業を行っしました。JQAはISO審査で蓄積したノウハウを活ており、一部の記録や教育研修、情報共有の証拠用し、GAP認証サービスを通して日本の農業に寄を残すところに不足がある程度なので、GAP認証与できる組織になることを目指しています。そして取得のハードルはそれほど高くはありません。

消費者の皆さんには、ぜひ、「 生い立ち」の分かる

また、GRASP評価についても、家族経営農家ではGAP認証農産物を食べていただきたいですね。今時間外労働の基準を守るのが難しいなど、さまざま後もGAP認証サービスを通な事情があるかと思いますが、GLOBALG.A.P.でじて社会に貢献し、総合的には農業の経営型ごとに取り組み方を示していたり、より良い農業生産に寄与でき国別解釈ガイドラインにより各国の法令や実状ればと考えています。

を反映し、適合性に関する基準を承認する仕組みがあったりします。GRASP評価は、認証ではなく、12 ISO NETWORK ● Vol.39

GAP認証室のメンバー
が畑で育てた野菜（取材日：2023年11月29日）■