那須烏⼭市トンネル⻑寿命化修繕計画

令和 ５年 ３⽉
那須烏⼭市

都市建設課

・ 1. トンネル長寿命化修繕計画の目的
那須烏山市が管理するトンネルは、２トンネルあります。今後、老朽化による補強・補修が集中し、財政負担が大きくなることが懸念されています。
「トンネル長寿命化修繕計画」は、予防的な修繕を行うことで、トンネルの延命化、予算の平準化、維持管理コストの縮減を図り、次世代に大きな負担をかけることなく、道路交通の安全性と信頼性を、将来にわたり確保することを目的とします。

・ 2.

対象トンネル

トンネル長寿命化修繕計画の対象とするトンネルは、那須烏山市が管理する２トンネルとしています。
管理トンネル２トンネルは、建設後２６年経過しているトンネルです。トンネルの更新が将来のある期間に集中した場合、重い財政負担を背負うことになります。
那須烏山市のトンネル※2022年時点-1-◇ インフラの老朽化がもたらすもの「荒廃するアメリカ」（1980年代）
アメリカは日本よりも早く道路整備が進んでいましたが、1980年代までは維持管理に十分な予算がとられていませんでした。そのため、道路橋の老朽化によって崩落や損傷、通行止めが相次ぎました。最近では、ミネアポリス橋梁崩落事故等が発生し、大きな問題になっています。

写真-1 マイアナス橋の落橋
写真-2 Ⅰ－35W橋の落橋（ミネアポリス橋梁）（国立研究開発法人 土木研究所 構造物メンテナンス研究センターHPより）「笹子トンネル天井板崩落事故」（2012年12月5日）
日本国内においては、2012年12月5日に中央自動車道笹子トンネルにおける天井板の崩落事故が発生しています。

写真-4 天井板崩落状況②

写真-3 天井板崩落状況①-2-

・ 3. トンネル長寿命化修繕計画の内容と計画期間■本計画は、令和2年度～令和11年度の10年間を計画対象とし、5年目にあたる令和6年度に見直しを行います。
■那須烏山市では、今後も5年間隔で点検を行うことで安全確保に努めていきます。
■客観性を持たせるために、点検結果より、トンネルの健全性の評価を行います。
■管理しているトンネルは、現在全てⅡ判定であり、深刻な損傷は見られていない状況ですが、計画的に修繕を行うために、トンネルの損傷が深刻化してから大規模な修繕を行う対症療法的な事後保全型管理から、損傷が深刻化する前に計画的な修繕を行う予防保全型管理へ転換し、トンネルの長寿命化を図るとともに、修繕に係わる費用の縮減を図ります。
■効果的で合理的な管理を行うために、路線の状況等に応じてトンネルの重要性を定め、計画的な修繕が行えるよう優先順位を決めます。
■中期的な維持管理・更新を目的として、長寿命化計画の計画期間は５０ヵ年とします。

転換◇ 人間に例えると・・・

健診を受けずに定期的に健診病気が深刻化

病気の早期発見
転換

大手術を実施簡易な治療で回復※場合によっては手遅れに...

⇒大手術の負担の蓄積⇒身体への負担軽減⇒完治が難しい場合もあり⇒健康の長期維持⇒医療費負担の増大⇒医療費負担の軽減-3-

【優先順位の考え方】①優先順位の考え方
修繕工事を実施する順番を決める上での条件は、健全性および重要性です。
優先順位を設定する際には、通常の走行・安全性に関係する健全性を最優先に順位付けを行い、次いで路線・地域の優位性に関わる重要性で順位を設定しました（健全性＞重要性）。
②重要性から決まる順位
重要性は健全性とは別の観点で評価する必要がある。重要性は、トンネルが設置されている路線の位置づけや周辺環境によって決まります。具体的には以下に示した指標にて設定しました。
重要度の指標項目

内

容

幹線道路であるか幹線道路上のトンネルは、通行を確保する必要がある。

代替（迂回）道路はあるか周辺に代替（迂回）道路が無い線上のトンネルは、通行を確保する必要がある。

交通量は多いか交通量が多いトンネルのほうが、少ないトンネルと比較して、災害時の影響度合いが大きいため、通行を確保する必要がある。

③重要性の順位を決める流れ
トンネルの重要性は、上記指標を基に、下記フローにより重要度を設定します（重要性が最も高い⇒重要度１）。重要度が同じ場合の優先度の設定方法は、次の重要度を勘案して優先順位を設定しました。

YES

幹線道路である

重要度１

NOYES

代替(迂回)道路がない

重要度２

NO
交通量が多いYES
重要度３
図 3.2-2：重要度の設定フローNO
重要度４→重要性が最も低い-4-→重要性が最も高い

・ 4. 対象トンネルの現状
2017年度に実施されたトンネルの点検結果より、対象トンネルは修繕が必要な施設であるとされています。
健全性と分類の対比
トンネル毎の健全性

分 類

Ⅰ①修繕が当面不要な施設

Ⅱ②修繕が必要な施設

Ⅲ③早急に修繕が必要な施設

Ⅳ④緊急の修繕が必要な施設
各トンネルの分類

トンネル名

トンネル毎の健全性

分 類

三箇トンネル

Ⅱ②修繕が必要な施設

小白井トンネル

Ⅱ②修繕が必要な施設

・ 5. 対象トンネルの修繕内容と実施時期
各トンネルの変状内容と対策工法は以下のとおりです。
対象トンネルは、2019年度に修繕工事を実施していますが、今後経年劣化により変状が進行する可能性があります。定期点検や日常巡視により変状の進行が確認された場合は、早期に修繕工事を行います。
また、トンネル内照明灯具も錆等が発生するので、変状が確認された場合は、早期に取り換えを行います。
各トンネルの変状状況と修繕内容

変状状況

修繕内容

ひび割れ

ひび割れ注入工

覆工の剥落

ネット工

漏水

導水樋工

照明灯具の腐食等

灯具取替え

各トンネルの修繕時期と概算金額-5-

・ 6.トンネル長寿命化修繕計画によるコスト縮減効果
トンネルの長寿命化と安全性の確保
トンネルの損傷が深刻化してから大規模な修繕を行う事後保全型管理のトンネルは、大きな損傷が発見されるまで放置されるため、危険な状態が続きます。
計画的な修繕を行う予防保全型管理に転換することで、安全性の確保と長寿命化が図れます。
←

トンネルの維持管理シナリオ

高い

健
全性

予防保全修繕工事

低い

予防保全修繕工事

→大規模修繕工事
架替え工事：予防保全型管理：事後保全型管理

予防保全修繕工事

予防保全修繕工事

予防保全修繕工事

経 過 年 数←

予防保全型にする

高額
修繕
費
累計

ことで、修繕費の事後保全型修繕費縮減が可能となる予防保全型修繕費

経 過 年 数◇ 損傷事例

取付金具の腐食

ひび割れ

漏水

うき・はく離（H29点検結果より）-6-

予算の平準化
対症療法的な事後保全型管理では大規模な修繕を行うため、単年度の事業費が大きくなります。予防保全型管理により計画的に修繕を行うことで、予算の平準化が図れます。

ライフサイクルコストの縮減
今後、５0ヵ年間を対象としたライフサイクルコストの試算では、予防保全型管理の累計額と事後保全型管理の累計額の差は約1,527百万円になり、非常に大きな縮減効果が見込めます。

事後保全型：1,985 百万円
予防保全型：458 百万円
約 1,527 百万円（77％）のコスト縮減可能※各トンネルの大規模崩壊が発生する時期は仮定

このまま放置していくと、大規模な対策工事を行うことは避けられません。
今から対策を行い、「トンネルの長寿命化と安全性の確保」「予算の平準化」「ライフサイクルコストの縮減」を図ります。

-7-

・ 7.新技術等の活用方針
新技術の活用
新技術の活用については、コスト縮減や維持管理の効率化を図るため、管理するトンネル2箇所全てについて、国土交通省「新技術情報提供システム（NETIS）」に掲載されている技術を検討・活用するなど、維持管理に関する最新のメンテナンス技術の積極的な活用を図ります。
加えて、点検・補修設計時においても、国土交通省「新技術利用のガイドライン（案）」を参考に、最新の新技術等の活用を検討することを目標とします。

新技術の活用検討
項目参考とする文献

出典

補修工法の選定

新技術情報共有システム（NETIS）

国土交通省

点検・補修設計

新技術活用のガイドライン（案） 平成31年2月

国土交通省

活用効果・コストの縮減
以下に漏水対策工の新技術の例としてNSメッシュ工法を示します。本技術を活用することで、導水樋の役割だけでなく、コンクリートのはく落防止も同時に図ることができます。
本新技術を活用することで、従来技術を活用した場合と比較し、費用を13％程度縮減することを目標とします。
＜新技術例＞

約 1３％の縮減効果
NETIS 登録番号：SK-17009-VE

計画策定担当部署：那須烏山市 都市建設課-8-

TEL 0287-88-7118