アーカイブズ50号

国際公文書館会議（ICA）の新憲章について
国立公文書館統括公文書専門官室公文書専門員

中山 貴子 なかやま・たかこ
2012年８月24日、オーストラリアのブリスベン

トレド会合（於スペイン）を最後に57年の歴史をで開催された国際公文書館会議（ICA）年次総会

誇る国際公文書館円卓会議（CITRA）が廃止され、において、新しいICA憲章が採択された。憲章の代わって年次会合（Annual Conference）制度が導

大幅改正は、2007年以来である。本稿ではその改入されることになったのも、その一環である1。

正経緯及び主な改正点について概説すると共に、
新憲章の条文（仮訳）を紹介する。

こうした中、2011年の秋季執行委員会に、「執行委員会及び管理運営委員会の役割及び責務」と題する報告書が提出された2。これはICAの活動全般

1. 改正の経緯を監督する監査委員会が、2011年の年次監査報告の一環として作成したものである。同報告書は、1948年の設立会合において採択されて以来、両委員会の活動範囲が憲章上で明確に規定されて

ICA憲章は幾度となく改正されてきた。その結果、いないことが所掌事務の重複をもたらしており、当初は約30条であった条文が、2007年版（以下「旧それが効率的な組織運営の観点から問題であると憲章」という）では全90条にまで増加し、運営上

指摘した。
その上で、
両委員会の事務を切り分け、の細則までカバーされることとなった。旧憲章の執行委員会はガバナンスに、管理運営委員会はプ

改正には、年次総会に出席した会員の３分の２のログラムの実施にそれぞれ集中するよう提言した。

賛成を要する。年次総会が１年に１度しか開催さ

この他、運営コストを削減するため、ウェブ上のれないことを考え合わせると、時代の変化に迅速

作業スペースを活用すること、委員が一堂に会すに対応することのできる制度とは言い難く、そのるような会議の開催頻度を減らすこと等も提言さため、憲章をスリム化して弾力的な運用ができるれた。

ようにすべきとの意見が以前から出されていた。

これを受けてICA会長を委員長に、憲章と組織

また、ICAの積年の課題として、財政基盤の脆のあり方を検証するための小委員会が組織され、弱性が認識されていた。ICAの予算の80％はＡ会

憲章の改正作業に取り組むこととなった。小委員員（連邦／国立公文書館等）の分担金によるもの

会による新憲章草案は2012年４月の執行委員会にであり、うち50％はトップ10と呼ばれる国々が拠提出され、そこでの検討事項を反映させたものが出していた。一部の会員に依存した財政のあり方

６月に最終案としてまとめられた。その後、約６は、2008年のリーマン・ショックに端を発する世週間の会員からの意見募集期間を経て、最終案は界同時不況の際にその弱さを露呈し、ICAの財政

８月の年次総会にかけられ、賛成多数で採択されについて懸念をもたらした。そのためICAでは、た。

Ａ会員の負担を他の会員に振り分ける、会費の平準化に向けた議論が重ねられてきた。その際、鍵2. 主な改正点と目されたのが、新規会員、特にＣ会員（地方公

新憲章では、ICAのガバナンスの簡素化や民主文書館・国際機関等）の獲得であった。2011年の的構造の強化、アーキビストのネットワーク拡大
57

2013/6が意図されている。その結果、現行制度は、先般は内部規則で規定される。

本誌第47号で紹介したものから大幅に変更されて

e) 各種委員会の改組いるので、注意されたい3。主な改正点は以下の通旧憲章下では、様々な下部組織が運用細則のなりである。

いままに林立し、組織としての統一性を今ひとつa) 内部規則の制定欠いていた。そこで新憲章では、各下部組織の事

ICAの法的枠組みとして、新憲章では組織にとって基本的な原則のみを定め、詳細は内部規則（Internal Regulations）で別途規定することとなっ4

務や報告ラインを明文で規定し、組織構造を明確化することに重きが置かれた。
前述の監査委員会の報告書で、執行委員会とのた 。憲章の改正には臨時総会における決議が必要

所掌事務の重複を指摘されていた管理運営委員会であるのに対し、内部規則は事実上、執行委員会

は、組織をスリム化するため、憲章改正を機に廃による承認があれば改正できる。このように、手止された。これまで同委員会が単独で担っていた続的内容の内部規則の改正要件を緩やかに設定す機能は執行委員会に移され、その結果、執行委員ることで、技術革新によって加速度的に変化する

会のガバナンス機能が強化されている。

社会情勢にも速やかに対応できるようにした。
b) 総会における議決権

監査委員会は評価委員会に改組され、新たにICAのガバナンスに対する評価も行うこととなっ総会はICAにおける最高意思決定機関である。

た。また、必要な場合には勧告を行うこともでき

旧憲章下では、総会における議決権を有するのはるようになり、独立した監査機関としての機能がＡ会員とＢ会員（専門職団体・教育機関等）に限強化された。

られ、Ｃ会員とＤ会員（個人会員）は発言権を認プログラム委員会も権限が強化され、ICAの専められるのみであった。新憲章では議決権の範囲

門プログラム全般に関して責任を負うこととなっがＣ会員にまで拡大され、全ての機関会員が議決た。特に重要な変更は、年次会合の専門プログラ権を有することとなった。なお、Ｄ会員についてムを監督する責任機関となったことである。

は、引き続き発言権しか認められていない。

f) 役員職の再編

c) 総会の定足数の切り下げ

組織スリム化の観点から副会長職制度の見直し

旧憲章下では議決権者の25％に設定されていたが行われ、大会担当をはじめとする５つの副会長

総会の定足数が、新憲章では議決権者の５％と大職が廃止された。
新憲章下における役員は、会長、幅に切り下げられた。背景には、厳しい経済状況

財務担当副会長、プログラム担当副会長の３つににあって、多くのICA会員が出張費の工面に苦心整理され、その任期は２年から４年に延長された。

しているため、高い定足数では総会が不成立にな

また、移行措置として、
旧憲章下で選出されたマーりかねないという懸念があった。同時にICAは、

ケティング・広報担当副会長職は当面存続し、2014

この改正によって、遠隔地がICA会合を招致する

年の任期満了をもって廃止されることになる。

動きが促進されるとしている。
d) 加重投票制の導入
ICAは会員間の分担金格差を縮小するため様々な制度改定を試みてきたが、依然として多くをＡ会員からの分担金に負っている。そこで総会における表決に加重投票制を導入し、Ｂ・Ｃ会員よりも多くの議決権を与えることで、分担金額の多い
Ａ会員に報いようとしている。議決権の配分は、必ずしも分担金額に比例したものではない。詳細58

以下は新憲章（英語版）の仮訳である5。日本のアーカイブズ関係者にとって新憲章の理解の一助になれば幸いである。

アーカイブズ50号

3. ICA新憲章（仮訳）
国際公文書館会議憲章
ブリスベンにおける2012年総会において採択

考えを共有することにより、記録及びアーカイブ
ズの効率的かつ効果的な管理及び利用並びに国際協力を通じた人類のアーカイブズ遺産の保存を促進することである。

（2012年８月24日）
第３条
Ⅰ

前文

※

ICAの長期目標は次のとおりである。

アーカイブズは、国及び社会の記憶を構成し、

a) 他の政府間組織、国際非政府組織及び企業とのそのアイデンティティを形成する、情報社会の礎

協力の下、すべての国におけるアーカイブズのである。活動及び決定の証拠を提供することによ発展を促進し、及び支援することり、アーカイブズは、組織に継続性を与え、また、b) 記録及びアーカイブズの管理におけるベス

組織、個人及び国家の権利を正当化する。公的情

ト・プラクティス（最良の実践）の発展及び標報及び歴史の知識に対する市民のアクセス権を保準策定並びにその他の活動を推進し、組織し、証することにより、アーカイブズは、民主主義、及び調整すること

説明責任及びグッド・ガバナンス（良き統治）にc) あらゆる国のアーキビスト並びにアーカイブ
ズ機関、専門職団体及びその他の組織相互の関

不可欠なものとなっている。
国際公文書館会議（ICA）は、1901年７月１日

係を確立し、維持し、及び強化すること

制定のアソシアシオン（非営利組織）に関するフd) 公私立のいかんに関わらず、アーカイブズ機

ランス法に準拠する、非営利の国際非政府組織で関、専門職団体及び組織が行う記録及びアーカある。ICAは、ネットワークの拡大を背景に、組

イブズの管理若しくは保存又は記録及びアー織を問わず記録及びアーカイブズに従事する人々

カイブズに従事する職員の専門的研修に関わのグローバルな情報交換の場としての重要な役割

る取り組みについて、世界的に促進し、及び啓を担い、アーキビストが直面する倫理上の選択に発することついて指針を示し、政策決定者及び一般市民の間e) 周知向上及び既存の法的枠組内における一層でアーカイブズの認知度を上げる取り組みを行っの利用奨励を通じ、アーカイブズへの理解及びている。ICAは、文明社会の重要な特質ともいう

その利用を促すこと

べきアーカイブズの、効果的かつ効率的な管理をその目的及び目標を達成するとともに、資産を最支援し、世界中でアーカイブズに対する社会の認大限活用するため、ICAは、その成果物及びサー識を高めるべく努力している。

ビスについて、販売又は使用の許諾を行うことができる。

Ⅱ

名称及び本部

第１条

Ⅳ

会員の地位

本組織の名称は国際公文書館会議であり、その略

第４条

称はICAである。

ICAは、その目的及び目標の達成に関心を有する

ICAの本部所在地はフランス、パリとする。

あらゆる国籍の機関及び個人で構成される。
機関会員は、機関の公式代表者又は特別に代表権Ⅲ

目的及び目標を与えられた者によって代表される。

第２条
ICAの目的は、アーカイブズ及びアーカイブズ機

１

会員の地位

関の管理及び組織に関する専門的経験、研究及びICAの目的及び目標に同意する次の機関又は個人
59

2013/6

は、ICAの会員となることができる。

e) ２年連続して分担金を滞納した場合

機関会員

第５条

a) 中央公文書局又は国立アーカイブズ機関で、
法

１

律に準拠し、
アーカイブズに関する国の政策及総会

通常総会及び臨時総会の共通規定

a) 総会は、開催日の少なくとも２ヶ月前までに事びプログラムの策定に責任を有する機関

務総長が発出する通知をもって、会長がこれをb) 記録及びアーカイブズの管理若しくは保存又招集する。招集通知は、すべてのICA会員に送はアーカイブズに関する研修及び教育に関わ付され、会長が執行委員会及びICA会員からのる地域、国又は国際の団体

提案を検討した上で設定した議題が付されな

c) 記録及びアーカイブズの管理若しくは保存又はアーカイブズに関する研修及び教育に関わる地方、地域、国又は国際の機関
個人会員

ければならない。
b) 会長は、総会において議長を務め、議題を設定し、議論を導くものとする。
c) 第４条第１項 d に定めるすべての個人会員は、

d) 国籍のいかんに関わらず、情報管理又は文化遺総会における発言権を有する。また、非会員で産の分野に専門的に従事している者又はかつあっても、会長の招きにより、総会に出席するて従事した者ことができる。
d) 総会は、議題となっている事項についてのみ決２

会員の地位と議決権議を採択することができる。

前記の第４条第１項 a から c に定めるすべての機e) 総会は、通常会期又は臨時会期として会合する

関会員及び執行委員会の委員は、総会及び役員選ことができる。採択された決議は、すべての挙における議決権を有する。

ICA会員に対して拘束力をもつ。

各カテゴリーの会員の議決権は、内部規則に定める表決制度に従って加重される。

f) 総会に出席できない会員は、特別の代理権を与えられた他の会員がこれを代表しうる。
いかなる会員も、２つ以上の代理権を有することはで

３

加盟

執行委員会は、事務総長の推薦に基づき、第４条
第１項 a 及び b 会員へのすべての加盟申請について、承認を行う。

きない。
g) 会長は、非会員を招いて総会で発言させることができる。
h) 表決は、挙手又は、出席した議決権を有する会

事務総長は、第４条第１項 c 及び d 会員への加盟

員の３分の１以上の要求がある場合は、無記名申請について、承認を行う。

投票により、これを行う。
i) 通常総会及び臨時総会における定足数は、
議決

４

会員の地位の喪失権を有する総会員の５％とする。定足数が有効

ICA会員は、次の場合にその地位を失う。

であるためには、次の４つの地域のうち、少なa) ICAの事務総長へ書面により退会が通知され

くとも３つの地域から、議決権を有する会員がた場合出席していなければならない。

b) 個人会員が死亡した場合

ⅰ) アフリカ及びアラブ諸国c) 理由のいかんに関わらず、会員機関が解散した

ⅱ) アジア及びオセアニア

場合d) 執行委員会から見て、会員にICAの評判を損なう行為が認められた場合
60ⅲ) ヨーロッパ及び北米
ⅳ) ラテンアメリカ及びカリブ海諸国

アーカイブズ50号

２

通常総会

３

臨時総会

通常総会は、毎年少なくとも１回開催し、規定の臨時総会は、副会長及び事務総長との協議の上、定足数と多数決制に従い、次の権限を行使する。

会長が必要であると認めるときは、いつでもこれa) 権限を招集することができる。

ⅰ) 通常総会は、ICAの戦略的方向性を決定し､また、国立公文書館長フォーラムの会員の過半数

また、ICAの活動に関して会長から報告をは、会長に対し、３ヶ月以内に臨時総会を招集す

受理し、これを承認する。

るよう、文書で求めることができる。

ⅱ) 通常総会は、前年度に関する財務担当副会

臨時総会は、第４条第１項 a、b 及び c に定める議長の説明と報告を承認する。また、監査役

決権を有する全会員の30％からの要請があった場が作成した年次報告を承認する。

合にも開催される。

ⅲ) 通常総会は、財務担当副会長が執行委員会

臨時総会は、
招集の日から３ヶ月以内に開催され、を代表して提出する次年度予算を承認す

開催日の少なくとも２ヶ月前までに、会員にそのる。

旨が通知されなければならない。

ⅳ) 通常総会は、ICA本部所在地の控訴院が管a) 権限理する会計監査人名簿に登録された者か

臨時総会は、憲章を改正し、ICAを解散し、そのら、法定監査役及び監査役代理を、各１名資産を分配し、若しくはICAを他団体と合併し、任命する。

又は、より一般的に、上記に定める条件を満たしⅴ) 通常総会は、執行委員会の推薦に基づき、つつ、かなりの割合の機関会員が重要な関心事項

ある地域におけるICAの政策を実行する当と判断するいかなる問題も取り扱う権限を有する。

該地域支部の設立を承認する。

b) 定足数及び多数決制ⅵ) 通常総会は、執行委員会の推薦に基づき、定足数を満たさない場合、臨時総会は、少なくと専門的関心を共有し、又は同種の専門的活も２ヶ月の期間をおいて、再招集される。

動に携わるICA会員の要請に応じ、セク臨時総会における議事は、出席した会員又は代理ションを設けることができる。また、セク人の３分の２以上の多数をもって決する。

ションを統合し、分割し、又は廃止することができる。
ⅶ) 通常総会は、執行委員会の推薦に基づき、

第６条
１

資産及び会費資産

ICAのプログラムの特定部門を担当する委ICAの資産は、次のものから成る。

員会を設け、特定の範囲内で活動する権限a) 会費を与えることができる。また、委員会を統b) 販売し、又は使用許諾を与えたICAの成果物及合し、分割し、又は廃止することができる。
ⅷ) 通常総会は、ICAの内部規則を正式に承認する。

びサービスからの収入c) あらゆる種類のICAの動産及び有価証券からの収益

b) 定足数及び多数決制d) 機関、組織又は国からの助成金

定足数を満たさない場合、通常総会は、これを協e) ICAの自律性を損ねることのない寄附。事務総議のための会議とすることができる。次の通常総長は、内部規則に定める基準に従い、詳細な寄会が開催されるまで、執行委員会は、ICAのため附目録を執行委員会に提出しなければならなに重要な決定を行う権限を与えられる。

い。

通常総会における議事は、出席した会員又は代理人の議決権の過半数をもって決する。

f) 法律、判例及び政府回答によって認められているあらゆる資産612013/6

２

ようにしなければならない。特に、執行委員会

会員の分担金

会員の分担金は次の規定に従う。

及び総会における議事録が確実に作成される

a) 分担金は、暦年に１度支払われる。

ようにしなければならない。ICAの記録を保管

b) 金額は、執行委員会の推薦に基づき、通常総会

し、又は、会長の指示の下、第三者をしてこれをなさしめなければならない。法令に従い、県において合意されたものとする。
c) 分担金表は、会員の種別により異なる。

庁への届出及びフランス官報への告示を行い、

d) すべての会員は、追加の分担金を支払えば、１

又は、会長の指示の下、第三者をしてこれをなさしめなければならない。

つ 又 は そ れ 以 上 の ICA の 地 域 支 部 及 び セ ク
ションに所属することができる。

f) ICAの活動について、報告書を総会に提出する。
g) ICAの総会、執行委員会、大会及び年次会合の第７条
１

議長を務める。

選出役員とその権限

役職と選挙h) 文書で、その権限と署名を委任する。会長は、

会長は、ICAにおける上級役員であり、投票権をいつでも当該委任を終了させることができる。

有するICA会員により選出される。また、財務及i) 組織を円滑に運営するため、バーチャルである

びプログラムを担当する副会長各１名を置き、こと物理的であるとを問わず、選出された副会長

れらも会長と同じ方法で選出されるものとする。

（財務担当及びプログラム担当）、事務総長及この３職の任期は４年とする。３職は、任期を１び、必要な場合には、その他の役員を招集し、度だけ更新し、さらに４年在職することができる。

会合を開く権限を有する。これらの役員は、財務担当副会長は、会長が一時的に欠けたとき、ICAの有給職員の福利確保について、連帯してあるいは職務を遂行することができなくなったと責任を負う。

きに、会長を務める。それができない場合には、j) その権限を履行するため、組織運営に関する職務のすべて又は一部を事務総長に委任するこプログラム担当副会長が、これを行う。

とができる。
２

会長

上記に定める権限の範囲を超えるいかなる行為又会長は、ICAの指導者であり、選出された２名のは公約も、事前に執行委員会又は内部規則による

副会長及び事務総長と緊密に協議し、最高機関で許可を要する。

ある通常総会における決定を踏まえ、組織の戦略

ICA会長は、執行委員会の許可の下、特別の業務的方向性を定める。また、執行委員会の名におい

又は仕事を行う人員を任命することができる。会て、その代理として、次の職務を遂行する。

長は、いつでも自由に当該人員の任務を終了させa) あらゆる民事案件においてICAを代表し、そのることができる。

代理として確約する完全な権限を有する。
b) ICAを代表して法廷に立つ。特別委任状又は委３

財務担当副会長任に基づく代理人のみがこれに代わりうる。

財務担当副会長は、ICAのすべての資金の管理をc) ICAの利益を守るために率先して提訴し、取引監督し、これについて最終的な責任を負う。当該行為を認め、及び請求を起こす。
d) 事務総長が起草したICA内部規則について、執行委員会における承認及び総会における正式承認を求め、これを提議する。
e) ICAの資料及び管理運営に関する業務が、会長の指示の下、事務総長によって適切に行われる
62

副会長は、特に次の職務を遂行する。
a) 執行委員会及び総会へ提出する予算案を作成する。
b) 会員の分担金表を立案し、執行委員会及び総会の承認を求める。
c) 執行委員会及び総会に対し、会計管理報告を行アーカイブズ50号

事務総長は、その権限の範囲内で、事務局全職員

う。
d) ICAの年次決算書を作成し、あるいは副会長ののライン部門管理及び事務局業務へのボランティ

指示の下、第三者をしてこれをなさしめる。

ア職員の配置といったICAの日常業務に責任を負e) 専門的なベスト・プラクティスに従い、ICAのう。事務総長は、選出役員その他の協力の下、事会計管理が効率的に行われるようにする。

務局における人的資源管理が専門的なベスト・プf) その組織運営に関する職務のすべて又は一部

ラクティスを反映したものとなるよう努める。

を事務総長に委任することができる。

事務総長は、総会及び執行委員会の会合に出席しなければならない。事務総長は、事務局職員の協４プログラム担当副会長

力の下、これらの会合の準備及び企画並びにICA

プログラム担当副会長は、ICAの専門プログラムのガバナンスをあらゆる側面で主導する。事務総におけるプロジェクト及びその他の取り組み並び

長は、戦略及びプログラムに関して、会長及び選に、これらの活動がICAの戦略的目標と整合して出役員の主たる相談役を務める。

いることに、
最終的な責任を負う。
当該副会長は、事務総長の権利及び義務は、当該総長に委譲され特に次の職務を遂行する。

た権限を記録した法に基づく取り決めにおいて定a) プログラム委員会（PCOM）の委員長を務め、めるものとする。

プログラム担当事務次長の協力の下、PCOMに

事務次長は、事務総長に直属し、任命を受けて専よる特定のプロジェクトへの資金供与又は支門プログラムや年次会合の企画等の特定の活動に援の決定が、
公平性及び透明性をもって適用さ責任を負う。

れる明確な基準に基づいて行われるようにす

事務総長及び事務次長の任命に関する手続は、内る。

部規則でこれを定める。

b) 地域支部、国立公文書館長フォーラム、団体及びセクションと連携し、これらの専門的活動が、

第９条

ICA全体の戦略と合致するようにする。

１c) 専門的なベスト・プラクティスの発展のため、

執行委員会

委員の地位

執行委員会は、次の委員で構成される。

プログラム委員会が設置した専門家グループa) 会長。会長は、執行委員会の議長を務める。

の活動を取りまとめる。

b) 選出された２名の副会長d) 類似した目標をもつ他の団体等との間に、相互利益のために、協力関係を構築する。
e) 年次会合及び大会における専門プログラムのc) 国立公文書館長フォーラム議長d) 地域支部議長e) ICAを構成する４つの異なる地域グループ（第５条第１項iにおいて規定）のうち、少なくと内容を監督する。
f) ICAの専門性の発展及び普及を主導する。

も３つのグループからの会員を有するセクションの議長

第８条

事務総長

事務総長は、ICA事務局における上級職員である。

f) ICA事務局所在国の代表
g) 次期大会開催国の代表

事務総長は、その権限を会長及び執行委員会から委譲されている。当該総長は、ICAの執行役員で２あり、特にICAの役員及び団体の仕事の取りまと執行委員会は、ICAの目的及び目標に関し、ICA及め並びに外部団体等との関係の構築及び維持に責

びその構成団体を指揮する。

任を負う。事務総長は、広報・出版責任者でもあa) 執行委員会は、総会が同意した政策及びプログる。

権限ラムの実行に責任を負う。
63

2013/6b) 執行委員会は、委員会を設け、これに権限を与えることができる。
c) 執行委員会は、ICA総会、年次会合、大会及びが有効であるためには、第５条第１項 i に定める４つの地域のうち、少なくとも３つの地域から、委員が出席していなければならない。

国立公文書館長フォーラムの開催地及び開催

執行委員会における議事は、出席している委員の日を決定する。

議決権の過半数をもって決する。可否同数のとき

d) 執行委員会は、ICAのコミュニケーションについて、一般的な優先順位を定める。
e) 執行委員会は、ICA予算について、総会に承認を求め、その執行を監督する。

は、会長の決するところによる。
第10条

選挙

選挙は、４年に１度、各選出ポスト（会長職及び２つの副会長職）について、次の規定に従い、通f) 執行委員会は、前年度の決算報告を決定する。

信投票により行われる。

g) 執行委員会は、第４条第１項 a 及び b 会員のa) 選挙は、事務総長がこれを組織し、執行委員会

加盟を承認し、機関及び個人会員の会員資格をがその委員の中から選出する選挙管理人が、こ停止させる。

れを監督する。

h) 執行委員会は、ICAの内部規則を承認し、これb) 事務総長は、開票の少なくとも８週間前に、全ての会員に対し、候補者の推薦を呼びかける。

を速やかに発表する。

投票権を持つ全ての会員が、立候補する資格をi) 執行委員会は、会長固有の権限の範囲を超える有する。

行為及び公約並びにより一般的な権限の委任について、これを許可する。

c) 投票用紙は、
投票締め切りの少なくとも６週間前までに、全ての投票者に送付される。

j) 執行委員会は、年会費額について、総会に承認を求める。

d) 執行委員会は、事務局の提言に基づき、通信投票による選挙の実施に向け、内部規則を承認すk) 執行委員会は、地域支部及びセクションの創る。

設、改編又は停止について、総会に承認を求める。
l) 執行委員会は、会長、副会長及び事務総長の報e) 得票数が最も多かった者を、当選人とする。
f) 得票数が同じであるときは、当該２候補によるくじ引きで選挙を決する。

告書について、総会に提出される前に、これを審議する。

g) 役員の任期は、１期４年とし、１度に限り、再選に立候補することができる。

３

運営h) 新たに選出された役員は、選出された投票後最執行委員会は、会長の主唱により、会長がこれを初に開催される総会の終結時に、当該ポストに

招集する。

就任する。

執行委員会は、通常年２回開催され、うち１回は大会又は年次会合の際、総会に先立ち、会長の主Ⅴ

唱により、会長がこれを招集する。

第11条

開催通知は、通常、開催日の少なくとも１ヶ月前

評価委員会は、委員長と４名の委員で構成される。

までに、事務局から執行委員会委員へ電子的に送委員会は、その委員の中から副委員長及び事務局付される。

長各１名を選出する。委員は、ICAの他の職を兼開催通知には、会合における議題案が付されなけ

務してはならない。

ればならない。議題は、選出された副会長及び事評価委員会は、ICAのプログラム、内外のコミュ

務総長と協議の上、会長がこれを立案する。

ニケーション及びICAのガバナンスの評価に責任

定足数は、執行委員会委員の50％とする。定足数を負う。適切な場合には、委員会は、改善のため

64

評価委員会

アーカイブズ50号の勧告を行う。

３

運営

評価委員会は、その所見及び総会に提出する答申

事務総長は、プログラム委員会事務局を提供する。

について、執行委員会へ報告を行う。

プログラム委員会は、プログラム担当副会長を通評価委員会委員長は、ICAが作成したすべての文

じ、執行委員会へ報告を行う。

書を入手することができ、またいかなるICA組織の会合にも出席し、又は代理人を出席させること
ができる。

Ⅶ

ICA大会

評価委員の任期は、１期４年とし、方針の継続性

第13条が維持されるよう任期をずらして任命される。委

執行委員会は、ICA大会の開催地、開催日及びテー

員は、執行委員会の推薦に基づき、総会がこれをマについて、少なくとも開催の４年前までに、通任命する。

常総会に承認を求める。大会は、誰もが参加可能であり、通常４年に１度開催される。大会は、年

Ⅵ

プログラム委員会

次会合同様の形式をとるが、加えてICAにその成第12条

果を評価し、アーカイブズの専門家が抱える新し１い世界的課題を踏まえ、次の４年間の計画を策定

委員の地位

プログラム委員会は、委員長を務めるプログラムする機会を与える。

担当副会長及び主として専門知識の広さを考慮し

ICA大会の専門プログラム及びそれに関連する学て執行委員会が任命する委員で構成される。任命

術的事項は、第12条に定めるとおり、プログラムされた委員は、全体として、ICA会員の多様性を委員会がこれを準備する。

反映していなければならず、その数は、12名を超事務総長と大会開催国は、大会の資金調達及び組えてはならない。財務担当副会長、専門職団体セ

織方法に関し、契約案を協議する。当該案は、後クション議長及び国立公文書館長フォーラム議長

日執行委員会の承認を得なければならない。

並びに地域支部議長により選ばれた代表及びセクション議長により選ばれた代表は、職権上の委員

Ⅷ

ICA年次会合として、議決権を有する。事務総長及び全ての事

第14条

務次長は、職権上の委員ではあるものの、議決権

ICA年次会合は、本憲章第４条第１項に定めるすを有しない。

べての会員で構成される。

プログラム委員会は、内部規則に定めるところに

ICA年次会合では、アーカイブズやアーカイブズ

より、当該委員会における代表性と専門性を継続機関が抱える戦略的及び専門的課題について、考できるよう、委員の入れ替えを行う。

察し、及び議論する。会合は、次の３部から成る。
専門プログラム会合

２

権限プログラム委員会は、ICAの専門及び技術プログ

国立公文書館長フォーラム
ICAのガバナンス組織の会合

ラムの準備及び実施並びに地域支部、セクション

執行委員会は、ICA年次会合の開催地、開催日及及び委員会の活動の調整並びにICAの大会、会議、びテーマを、少なくとも開催の２年前までに決定

セミナー及びシンポジウムの専門的内容に責任をする。

負う。また、
専門的活動の主要分野に専門家グルー

ICA年次会合の専門プログラム及びそれに関連すプを設けて権限を与え、その進展を監督し、及び、る学術的事項は、本憲章第12条に定めるとおり、必要な場合には、これを停止させる。

プログラム委員会がこれを準備する。
ICA年次会合の実務面の準備については、事務総652013/6

長、事務局及び会合に関連する団体等が責任を負することができる。

う。

地域支部の設立を総会に要請するのに先立ち、会員は、８年を上限として、暫定的な地域支部を組Ⅸ

国立公文書館長フォーラム

織する権利を有する。暫定と正式とを問わず、地

第15条

域支部は、本憲章中の関連条項に従わなければな

国立公文書館長フォーラムは、第４条第１項 a にらない。

定める中央公文書局又は国立アーカイブズ機関に

地域支部は、次の条件を満たすものとする。

あたるすべての機関会員で構成される。
国立公文書館長フォーラムは、ICA年次会合の枠

１

会員の地位

組みの中で開催され、アーカイブズの運営にまつa) 第４条に定める会員資格を有する機関又は個わる現代的な課題について、ハイレベルでの戦略

人は、地域支部に加盟する前に、ICA会員にな的対応を協議する。

らなければならない。地域支部会員の地位は、国立公文書館長フォーラムは、４名から成る国立

ICA事務局がこれを掌理する。

公文書館長フォーラム事務局がこれを組織する。

b) ICA会員は、新たに加盟しようとする地域支部

事務局員は、本憲章第５条第１項 i に定める４つ事務局の同意を条件として、自らが所属する地の異なる地域グループそれぞれを代表しているも域の支部に加え、他の地域支部にも自由に加盟のとする。

することができる。

事務局員は、第４条第１項 a に定める会員の議決c) 地域支部は、ICA事務局と協定を結び、当該支権の過半数をもって、４年の任期で選出され、１部のすべての機関会員のICA会費の合計額を度に限り、再任することができる。

支払うことができる。

国立公文書館長フォーラム議長及び事務局長は、事務局員が多数決によりこれを互選する。

２

事務局員の半数は、２年に１度改選される。ただa) 地域支部は、執行委員会から承認を得た上で、し、初代議長及び事務局長は、４年の任期で選出

本憲章に整合した独自の規約を定めることがされるものとする。

できる。

議長は、事務局を招集し、そこでの議題を決定する。また、事務局における決定事項を実行し、執行委員会において国立公文書館長フォーラムを代組織及び運営b) 地域支部は、地域内の１国に、その法的地位を登録することができる。
c) 地域支部の機関会員は、地域支部議長及びその表する。

代理（当該議長不在の場合に執行委員会委員を

事務局長は、議事録の作成に責任を負い、事務局務める）、事務局長並びにその他の役員を選出の決定が確実に対処されるようにする。

する。これらの役職は、地域支部理事会を構成

執行委員会は、国立公文書館長フォーラムがそのし、支部の活動及びプログラムの運営に責任を目標を達成できるよう、当該フォーラムで使うこ負う。

とのできる資産を決定する。

d) 地域支部議長の任期は、４年を超えてはならな
い。ただし、８年を上限として任期を更新する

Ⅹ

地域支部

第16条
会員は、ICAの目標を推進し、国境を越えた特定地域内の連携を強化することを目的に、通常総会
における最終承認を条件として、地域支部を組織66ことができる。
e) 地域支部は、支部の事務局長に対して責任を負う運営事務局を設けることができる。
f) 地域支部のプログラム及び活動は、本憲章に整合したものでなければならない。

アーカイブズ50号

g) 地域支部における業務は、どの言語で行っても良いが、ICA事務総長との連絡は、英語又はフ第１項 b に定める専門職団体のセクションも含まれる。

ランス語で行わなければならない。
h) 地域支部が、その活動を停止し、又は地域支部の名称を放棄するときは、ICA会長に通知しな

２a) セクションの会員は、少なくとも２年に１度会ければならない。
i) 地域支部のうち、第２条及び第３条に定める目

組織と運営

合を開き、
また、
会合における議決権を有する。
b) 各セクションは、全会員に開かれた会合におい的及び目標を果たすことができなくなったもて、運営委員会委員を選出する。

の、若しくはもはや本憲章を遵守していない、

c) 運営委員会は、委員長、最大２名の副委員長、又はICAの評判を損なう行為があるものは、通最大２名の事務局長及び３名以上の委員で構常総会の議決権の過半数をもってなす決議に成される。委員は、いずれも記録及びアーカイ

より、ICAの名称を使う権利を剥奪されうる。

ブズの管理若しくは保存又はアーカイブズに

その場合、当該支部は、地域支部とはみなされ関する研修若しくは教育に従事していなけれない。本規定に関する手続は、内部規則でこればならない。また、同じ役職を２期以上連続しを定める。

て務めることはできない。
d) 運営委員会は、少なくとも年に１度会合を開か

３

財務

なければならない。開催は、委員長による招集

地域支部は、自らの運営費に責任を負う。全ての又は会員の３分の１の要請による。

地域支部は、毎年、財務担当副会長に対し、前年e) 各セクションは、独自の規約を定めることがで度の決算及び次年度の予算案を報告しなければなきる。当該規約は、本憲章に整合し、かつ、執らない。

行委員会の承認を得たものでなければならな

地域支部は、ICAの助成金に応募する資格を有すい。セクションの規約の範となるものは、内部る。

規則でこれを定める。
f) セクションの会員資格は、ICA事務局がこれを

４

専門的活動

掌理する。

地域支部は、プログラム委員会の要請により、ICAg) 執行委員会の推薦に基づき、総会においてセクの政策及びプログラムの一部に責任を負うことがションの設立を要請するのに先立ち、会員は、できる。

８年を上限として、暫定セクションを組織する

地域支部は、担当する専門プログラムの実施状況

資格を有する。暫定セクションは、本憲章の関について、プログラム委員会に報告しなければな

連条項を尊重しなければならない。

らない。
３
Ⅺ

セクション

財務

セクションは、財務担当副会長の監督の下、独自

第17条の予算をもつ。本規定により、セクションは、ICA

１の目標達成を進める特定の活動を行うことができ

会員の地位

共通の専門的関心を持ち、又は類似の専門的活動

る。

に携わるICA会員で、ICAの目的達成及び会員相互の協力強化を望むものは、セクションを組織する

４

専門的活動

ことができる。ここには、国又は地域の団体に所セクションは、プログラム委員会と協力して活動属するすべてのアーキビストを代表する、第４条

計画を作成する。
67

2013/6

セクションは、プログラム委員会の要請により、特定の期間任命し、その任期は、更新することがICAのプログラムの一部に責任を負うことができできる。事務局長及び他の事務局員は、事務総長

る。

と協議の上、プログラム担当副会長がこれを任命

セクションは、担当する専門プログラムの実施状する。議長及び事務局長は、ICAの会員機関の職況について、プログラム委員会に報告しなければ員又はICAの個人会員でなければならない。

ならない。

Ⅻ

地域支部及びセクションの共通規定

国際アーカイブズ開発基金

第20条

第18条

ICAの目標を達成するための活動を支えるべく、

a) 全ての地域支部及びセクションは、次年度の計

国際アーカイブズ開発基金（FIDA）を設立するこ

画を含む年次活動報告書をICA事務局に提出とができる。FIDAは、通常は開発途上国の、特にしなければならない。

厳しい条件下で働くアーカイブズ専門家及びアーb) 地域支部又はセクションが２年連続して会合

カイブズ機関を支援する。FIDAは、ICAの予算かを開かなかった場合、執行委員会は、活動再活

ら助成金を受けることができるが、ICA会員並び性化策について合意し、当該機関にそれを実行にアーカイブズ及びFIDAの活動への支援に関心するよう要請するものとする。

を持つ者からの寄附を積極的に求めている。FIDAc) 地域支部又はセクションの活動が４年連続しは、執行委員会によって任命された理事がこれをて認められなかった場合、当該機関は、運営停運営する。

止となり、執行委員会に代表を送る資格を失う。

国際アーカイブズ開発基金の組織及び資産は、内d) 運営停止となった地域支部又はセクションは、

部規則でこれを定める。

活動を正式に再開するのに先立ち、活動計画書を作成し、執行委員会の承認を得なければなら



ない。

第21条

作業言語

e) 総会は、地域支部又はセクションがもはや本憲

ICAの作業言語は、英語及びフランス語とする。

章を遵守していない場合には、執行委員会の推しかしながら、総会は、多言語使用を促進するた薦に基づき、セクションの解散又は地域支部のめ、追加費用は受益者がすべて負担するという条

承認取り消しを決定することができる。

件で、ICAにおける作業言語を増やすことができる。



専門家グループ

第19条

XVI

１

第22条

設置及び解散憲章の改正―組織の解散

執行委員会は、プログラム委員会の推薦に基づき、本憲章の改正又は修正は、臨時総会においてのみ

専門的関心又は懸案事項に関する専門家グループ

これを行うことができる。執行委員会の委員又はを設置し、これに権限を与えることができる。専第４条第１項 a、b 及び c に定める議決権を有す門家グループは、プログラム委員会の許可なく、る会員は、修正を提案することができる。修正提与えられた権限を逸脱してはならない。また、こ案は、書面によって事務総長に提出されなければ

れらは、執行委員会の決定により解散されうる。

ならない。事務総長は、提案を討議する臨時総会
開催の少なくとも15日前までに、ICAの全会員に

２

会員の地位

各専門家グループの議長は、執行委員会がこれを68

対し、提案書の写しを配付する。

アーカイブズ50号

第23条

XVIII

過渡的規定

ICAが解散するとき、臨時総会は、清算方法を決

第26条

定し、第２条及び第３条に定める目的及び目標に現職役員（会長、財務担当副会長、プログラム担

のっとり、ICAの資産を分配しなければならない。

当副会長及びマーケティング・広報担当副会長）

役員選挙の任期は、すべて2014年の通常総会をもって終了
XVII

雑則

第24条

フェローの任命するものとする。会長、財務担当副会長及びプログラム担当副会長の選挙は、当選者が2014年の通総会は、執行委員会の推薦に基づき、ICA又は国常総会から任期を開始することができるよう、際的なレベルでのアーカイブズの発展に特別の功2014年に行われる。本憲章下において、新役員の労がある個人をICAフェローに任命することがで

任期は、すべて2018年の通常総会までの４年とすきる。その任期は、終身とする。ICAフェローは、る。

ICA会員になることができるが、会員となること

監査委員会／評価委員会の委員の任期は、旧憲章を要しない。

の規定に基づき終了するため、通常総会は、第11ICA会員によるフェローの指名に係る手続は、内条に従い、後継委員の任命を承認するものとする。

部規則でこれを定める。
2012年12月13日付最終版
第25条

著作権

ICAは、その成果物及び出版物のすべてについて、※法的に、この前文は憲章の一部を構成する。執行委

著作権を有する。引用が短い場合は、無償での利員会は組織の発展を考慮しつつ、時宜に応じて条文用が認められる。他の場合には、ICAの著作物又を修正することができる。

はその実質的な抜粋を複製するための許可を、書面により事務総長から取得しなければならない。

1

国際公文書館円卓会議（Conférence internationale de la Table ronde des Archives, CITRA）は、原則としてＡ会員とＢ会員のみが参加できる会合であったが、新たに導入される年次会合は、ICAの会員であれば誰でも参加可能である。第１回ICA年次会合は、2013年11月にベルギーのブリュッセルで開催される予定である。

2

Audit Commission, the International Council on Archives. “Audit Commission Report: Relationship of the Roles andResponsibilities of the Executive Board and the Management Commission (EB 2011.2.15).” Submitted for the ICA Executive
Board meeting of Oct. 24, 2011 in Toledo, Spain.

3

小原由美子「ICA―人類のアーカイブズ遺産の保存と利用を推進する国際機関―」（『アーカイブズ』47、2012年）

4

新しい内部規則は、2013年の年次総会で諮られる予定である。

5

新憲章の正文は、ICAの公用語である英語及びフランス語の二ヶ国語による。いずれもICAの公式ウェブサイトから入手可能である。
URLは、http://www.ica.org/?lid=5934&bid=22569