第 59 号
2020.1.15

若狭町

議会だより
謹賀新年

も く じ
議

長

1 2

新
月

年
定

挨

拶 ………………

P２

例

会 ………………

P３

常 任 委 員 会 報 告 ……… P ３〜 P ５
議

員

賛

否

一

覧 ………………

P５

視

察

報

告 ……… P ６ 〜 P ７

一

般

質

問 ……… P ７〜 P ９

議

員

と

語

る

会 ……… P10 〜 P13

3月定例会の日程・議会の動き ………………

P14

ご

挨

拶
若狭町議会議長 島津秀樹

こうした状況の中︑議会が適切な役割を果たすためには︑多様ないます︒

町民の皆様には︑輝かしい令和２年の新春を︑ご家族お揃いでお人材が議員として参画することが求められています︒そのために新年明けましておめでとうございます︒
健やかにお迎えのことと︑心よりお慶び申し上げます︒町民の皆さ
も︑議会が魅力を高め︑住民に信頼される取り組みを展開し︑議員
町では︑行財政改革を進めており︑厳しい財政状況ではあります

まには︑私ども議会に対しまして日頃から多大なるご理解とご協
さて昨年は︑新しい天皇陛下が御即位され︑元号も平成から令和が︑産業や教育︑福祉施策など︑将来にわたって必要かつ安定したとして活躍しやすい環境を整備していく必要を感じています︒

へと︑新たな時代を迎える歴史的な年でありました︒また︑ 年に力を賜り︑厚くお礼を申し上げます︒

合 計 額

及ぶ長年の計画でありました﹁県営河内川ダム﹂が完成し︑この令いながら︑町民参画による︑魅力あるまちづくりを︑推進していか住民サービスを提供するため︑議会と行政が互いに知恵を出し合議会といたしましても︑山積する課題に立ち向かいながら︑さらなければならないと考えております︒

今後は︑ダムで出来た﹁明神湖﹂の景観も活用し︑熊川宿︑三方五川堤防の決壊や越水が発生し︑多くの家屋や︑尊い命が失われる甚いります︒皆さまには︑昨年にも増してご支援︑ご協力を賜ります

営の監視役として︑負託に応えられるよう︑信頼の向上に努めてま行政に届けてまいりたいと思っております︒そして︑適正な行政運に取り組むとともに︑一層の連携強化を図りながら︑皆さまの声をに町民の皆さまに開かれた身近な議会となるよう︑議会の活性化

号により東日本を中心とした各地において︑河大な災害がありました︒地球の温暖化に起因する近年の自然災害
よう︑お願い申し上げます︒

有害鳥獣対策事業（豚コレラ緊急対策事業に伴いイノシシ捕獲駆除の報償費を増額）
小学校教育振興事業（全国野生生物保護実績発表会に参加する児童への補助金）

結びに︑今年は︑東京オリンピックが開催され︑海外から多くの671万円

4億2,079万円
介

16万円

19億7,380万円

公 共 下 水 道 事 業

703万円

5億5,320万円
険※直営診療所および簡易水道事業は、補正額0円ではあるが、節の区分内での補正と財源の組み換えを行った。

常任委員会報告
予算決算常任委員会◆ 本委員会への付託議案は、一般会
計 補 正予 算 およ び 特 別 会 計 補 正予
算の計 ７ 議案。全議案、委員全員の 賛 成 で 可 決 す べ き も の と 決 定。

◯一般会計補正予算
主な質疑事項▼教育委員会関連

問 嶺南各地で捕獲されたイノシシが、 豚 コ レ
ラに感染し
ていないか
の検査は行
われている
のか。また、豚コレラに感染したイ
ノシシは捕獲されていないのか。
答 捕獲されたイノシシの一部から
血 液 を 採 取 し て 調 べ る 検 査 を、
嶺 南 全 域 で も 取 り 組 ん で い る。
現 在、 検 査 結 果 が 陽 性 で あ っ たと い う 報 告 は 受 け て い な い が、一 番 近 い 地 域 で は、 南 越 前 町 で感染が確認されている。

▼政策推進課関連問

答

問
答

令和元年度のふるさと納税受入額 が、 平 成 年 度 よ り 増 加 し ている要因は。
前 年 度 ま で は、 イ ン タ ー ネ ッ トの窓口となるポータルサイトが
７ 社 で あ っ た が、 令 和 元 年 度 より 社 に 増 加 し た こ と で、 受 入額が増えたと認識している。
ふ る さ と 納 税 の 返 礼 品 に は、 どのようなものがあるのか。
昨 年 度 の 実 績 で は、 １ 位 は 米 で
約 ５ 千万円分の寄付があり、２
位 は カ ニ、 ３ 位 は フ グ。 そ の 他
で は、 若 狭 牛 や 梅 干 し、 梅 酒、30

問 中学校教育振興事業の報償費
９ 万 ６ 千 円 は、 不 登 校 の 生 徒 に
対 す る 支 援 と い う こ と だ が、 どのような内容か。
答 不 登 校 の 生 徒 に つ い て は、 担 任教諭が定期的に家庭訪問をしてお り、 日 頃 の 様 子 や 勉 強 の 内 容を 知 ら せ、 生 徒 や 保 護 者 と コ
ミュニケーションを図っているが、 こ の 事 業 を 活 用 し、 教 員 経
験のある家庭訪問支援員を生徒の自宅に派遣する。

▼農林水産課関連
問 有害鳥獣対策事業の豚コレラ緊急対策事業補助金 ４４０ 万円は、
嶺 南 に 養 豚 場 は 無 い が、 イ ノ シシの捕獲報償費に対して支出するのか。
答 対象期間中にイノシシを捕獲し て、 豚 コ レ ラ の 原 因 を 少 な
く す る こ と が 目 的。 檻 管 理 の
方 に １ 万 円、 止 め 刺 し の 方 に
１ 万 ２ 千円の配分で報償費を支払う。

10

若狭町においても︑安心して生活できる環境をさらに整備して水田農業機械施設等整備事業（水田農業に取り組む7経営体に対する補助金）

方が日本を訪れます︒新しい年が︑若狭町にとって世界と繋がる年

農業集落排水処理事業

いくことが必要であると思います︒

ふるさと応援寄付金積立事業（ふるさと納税の増加見込みに伴い基金積立金を増額）になりますように︑そして︑町民の皆様にとりまして︑健やかで幸

18億3,073万円

保3,000万円
5,000万円
2,973万円
815万円
27万円
ふるさと納税推進事業（ふるさと納税の増加見込みに伴い報償費と委託料を増額）

額正補多き一年となりますよう︑心からご祈念を申し上げ︑新年のご挨拶

39万円

今︑住民の代表機関である私たち地方議会の役割と責任は︑地方会 計 区 分分権改革の進展により︑格段に重くなってきています︒※10月臨時会において、三方地域の「CATV ネットワーク更新事業」6億4,388万円の増額補正を可決とさせていただきます︒

国民健康保険護会 計 区 分
補 正 額

合 計 額

補 正 額

に改めて︑脅威︑治水の難しさを感じさせられる年でもありました︒

一方では︑台風として︑交流人口が増えることを期待するものです︒

湖︑レインボーラインとともに︑観光のスポット︑癒しのスポット全を確保できましたことは︑大変喜ばしい出来事でした︒

和の時代と共に供用が開始され︑治水機能や水源として︑安心・安

36（千円単位は切り捨て）

計
会
別
特

金 ･････････････････････････････････････ 5,000万円
付◆寄◆ 環境性能割交付金･････････････････････････････････ 510万円◆ 県 支 出 金･･････････････････････････････････････ 4,866万円
税････････････････････････････････････････ 3,005万円◆町（千円単位は切り捨て）

入
歳
な
主

（千円単位は切り捨て）

出
歳
な
主

容
内
業
事

108 億 6,284 万円
令和元年度の総額

2
若狭町議会だより 第59号
若狭町議会だより 第59号

319

しかしながら︑全国的な人口減少や高齢化の進行の影響もあり︑一般会計に1億3,977万円を増額補正

議員への立候補者が減少するなど議員のなり手不足が深刻化して

12 月定例会 開催期間 12月3日火〜12月20日金ス ッ ポ ン、 民 宿の宿泊券など約
１７０ 点の組み合わせで実施している。

▼観光未来創造課関連
問 中山間地域所得向上支援事業を実施す
る 主 体 は、 か み な か 農 楽 舎 か。 ま た、
中山間地域で頑張っている事業者が他にもあると思うが、平等性をどのように保つのか。
答 事業主体は、若狭町である。農林水産省 の 補 助 率 分 の の ソ フ ト 事 業 で、限度額は ５００ 万円。是非とも推進していくようにと、農林水産省から後押しをされており、令和 ２ 年度にも予算化をする予定で、他の事業者も考慮することができる。

▼税務住民課関連
問 収納率については、前年度並みということだが、改善はしないのか。
答 滞納整理処分については、滞納整理機
構と連携し、出納業務や収納業務がある担当課とも協力しながら、鋭意努力している。
※ 特別会計補正予算に つ い て は 、 質 疑 な し 。

総務産業建設常任委員会

問
答

問

答

非 常 勤 職 員 は 毎 年 １ 年 契 約 で あ る が、改定の対象になるのか。
現 在 の、 臨 時 職 員、 パ ー ト 職 員 等 は、
全て会計年度任用職員となる。任用期
間は会計年度で区切るという制度上の取り決めがあるので、契約は １ 年毎の契約となる。
新たに期末手当が支給されるということだが、月給と期末手当を合わせて調整をし、年間の給与は、現状と変わらないのではないか。また、扶養や時間制約等について、どのように対応をしていくのか。
若狭町は、現在支給している賃金を下げない方向で考えている。扶養に関しては、調整をしながら個々に対応していく。

○若狭町旧逸見勘兵衛家住宅条例の制定について
主な質疑事項
問 一 泊 食 事 な し で、 １ 万 ５ 千 円 の 宿 泊
料は高いのではないか。
答 将来的にインバウンドを見据えた料金設定にしているが、利用料金は上限設定で、指定管理者が一番妥当な金額を設定し、運営していく。

○ 若狭町観光振興基金条例の制定について

主な質疑事項
問 成年被後見人等の位置付けをされている方が、公務員採用試験等で応募されることへの対応はどうするのか。
答 採用試験等では一概にこのことを取り入れることは難しい場合がある。今後、採用試験を実施する上での要綱の内容を検討していく。

○若狭町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一
部改正について意見

指 定 管 理 者 が や る 気 が あ り、 サ ー ビ ス
も よ く、 お 客 も 皆 喜 ん で い る の で 来 年からも是非続けてほしい。

○ 財 産 の 処 分 に つ い て（若 狭 町 観 光
ホテル「水月花」）

主な質疑事項令和 ２ 年 ４ 月 １ 日に、若狭町観光ホテ
ル「水月花」を有限会社せくみ屋に譲渡するためのもの
問 これまで若狭町は施設修繕費も多く支出をしてきたので、譲渡額が安すぎるのではないか。
答 譲 渡 価 格 で あ る が 設 備 投 資 額、 今 ま
で の 評 価 額 を 勘 案 し て、 せ く み 屋 と交 渉 を し、 双 方 が 落 ち 着 く と こ ろ が
１ 億 ２，５００ 万円となった。

主な質疑事項問 若 狭 町 は 行 財 政 改 革 を 進 め て い る が、現在の効果はどうか。
答 ３ 年間を置いて取り組んでいる段階
で、初年度の平成 年度は、ほぼ減額については達成できている。

○老朽原発の稼働等に関わって関西電力からの説明を求める事の請願

教育厚生常任委員会

問 関西電力に、原子力発電若狭町環境安
全対策協議会で、一般住民も参加してもらい、一緒に説明を聞いてもらえればよいと思うがどうか。
答 こ の 請 願 は、 若 狭 町 一 般 住 民 と 関 西 電
力 と が 話 し 合 え る 機 会 を 議 長 か、 町 長から申し入れてもらうことである。

主な質疑事項○若狭町観光宿泊研修施設条例の一
部改正について
主な質疑事項問 梅丈ランドテニスコート、ゲートボー
ル場は指定管理者はせくみ屋か、それから施設の土地で町有地以外の所有は何軒あるのか、そして若狭町観光ホテ
ル「水月花」地域連携協議会は解散するのか。
答 指定管理者はせくみ屋で、施設の土地
は ３ 軒で、中で個人的に分かれていて、契約自体は ５ 件で、地域連携協議会は当分の間継続していく。

・ 財産の処分について（若狭町観光ホテル「水月花」）○ 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う若狭町関係条例の整備に関する条例について

・ 若狭町若狭テクノパークの指定管理者の指定について◆本委員会への付託議案は 議案。委員
全 員 の 賛 成 で 可 決 す べ き も の と 決 定。
請願 １ 件は、賛成者はなく、不採択すべきものと決定。

◆ 本 委 員 会 へ の 付 託 議 案 は ２ 議 案。 委 員
多 数 の 賛 成 及 び、 委 員 全 員 の 賛 成 で 可決すべきものと決定。

・ 令和元年度若狭町農業集落排水処理事業特別会計
補正予算（第2号）○若狭町えびす荘の指定管理者の指定について

・ 令和元年度若狭町介護保険特別会計補正予算（第2号）

用弁償に関する条例の制定について

・ 令和元年度若狭町国民健康保険特別会計補正予算（第2号）

成に関する条例の一部改正について○ 若 狭 町 心 身 障 害 者（児）医 療 費 の 助（第5号）
・ 令和元年度若狭町一般会計補正予算

指定管理の期間が今年度末で満了するため、指定管理者に有限会社彩石を指定する
もの・ 若狭町旧逸見勘兵衛家住宅条例の制定について○成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う若狭町関係条例の整備に関する条例について

島津秀樹

・ 若狭町観光宿泊研修施設条例の一部改正について

主な質疑事項

主な質疑事項
松本孝雄
小林和弘
小堀信昭

洋

清水利一
福谷

北原武道
原田進男

豊

今井富雄
坂本

１２月２0日に採決され全員賛成で可決された議案○ 若狭町会計年度任用職員の給与及び費

問

答 県 内 だけではなく、県 外の市町から転入 さ れ る 方 も お ら れ る。 少 な く と も、
元 々、若 狭 町 に 住 所 があった 方 については、町 として 保 障 を 考 えていくということ を 考 えている。逆 に、町 外 から転入 をされる 方 についても、その 方 がお られ た 住 所 地の ある 市 町 の 判 断 に な
るた め、そこは調 整していかなけれ ばな ら ないところ だ と思っている。そ れにより、医療 費助 成 が受けられなくな
ると言 う 方も、実 際には出てくることも十分に考えられると思っている。

反対 討 論

辻岡正和
渡辺英朗
熊谷勘信
藤本武士
採決月日

・ 若狭町えびす荘の指定管理者の指定について

・ 若狭町一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について

・ 令和元年度若狭町公共下水道事業特別会計補正予算（第2号）

・ 若狭町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について・ 令和元年度若狭町簡易水道事業特別会計補正予算（第2号）

・ 成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う若狭町関係条例の整備に関する条例について・ 令和元年度若狭町直営診療所特別会計補正予算（第2号）

・ 地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う若狭町関係条例の整備に関する条例について

私は底辺の福祉ということで、非常に大 事 で あ る と 思 う。 小 浜 市、 美 浜 町、
おおい町、高浜町のいずれも手厚くしているということで、若狭町があえて全額自己負担を求めるということについては反対である。

○ 若狭町若狭テクノパークの指定管理者の指定について
指定管理の期間が今年度末で満了する
た め、 指 定 管 理 者 に、 公 益 社 団 法 人 シ ル
バー人材センターを指定するもの

主な質疑事項・ 若狭町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定について

・ 若狭町観光振興基金条例の制定について

答

問
答

問

老朽原発の稼働等に関わって関西電力からの12/20 × × × × × × × ○ × × × × × ―説明を求めることの請願

4
若狭町議会だより 第59号
若狭町議会だより 第59号

5

答

問

問 シルバー人材センターができたときから今 までに、収 支 報 告 は一度 もない。役 員
氏名は記載してあるが、役員の給与体系がどうなっているかな ど、さっぱりとわからない。このような指定管理者の指定をする議案を審査するときには、そういった資料を提出するべきではないのか。
答 別 途、シルバー人 材センターの決 算 報
告 を、提 示 を させていた だ くので、それでお願いをする。担 当課は政 策 推 進課になるので、準 備 をして配 布 をさせていただく。

若狭町心身障害者（児）
医療費の助成に関する
12/20 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ―条例の一部改正について

10

30

議案等名

10

身体 ４ 級については、町からの医療費助成をなくし、全額自己負担とするということである。福祉の後退になった感じである。今までは、町が ３ 分の １ 助成していたものが、今後は全額自己負担となる。
なぜ、助成を廃止することになったのか。
対象者の大半の方は、下肢の障害を持っておられ ４ 級であっても、何の医療費がかかっていたかと確認をすると、下肢の疾患により入院をされたわけではない場
合が非常に多かった。このように、定義づけができないところがかなり見受けられ、今回身体 ４ 級の方については、廃止の方向で考えたということが理由である。
これは若狭町独自に考えたのか。
今回は、若狭町としての判断となる。県
内 市 町 を 確 認 する と、嶺 北の 各 市 町 に
ついては、県の助成が廃止をされた時点で、身体 ４ 級の医療費助成については、全て廃止となった。嶺南各市町では、敦賀市も廃止されているが、おおい町は全
額 助 成、小 浜 市、美 浜 町、高 浜 町 は ２
分の １ を 助 成 しており、各 市 町 によって 助 成 率 は 様 々で ある が、全 体 の 方 向
性では、県の支援がなくなった段階での判断で廃止の方向に向かっている。
住所地特 例を改正するのは、若狭町 だけであるのか。
この 条 例 については、各 市 町 に よって
定 義 づけの違いがある。その中で若 狭
町 に おいて は、今 回、はっき り と さ せるということで改正をしたい。
例 え ば、若 狭町の方 が、他 市町の施設へ入 所した場 合、若 狭町 が医療 費 を負担 する。逆の場 合は、他 市町 が負 担 をする ということである が、このことについては、他市町も統一をしないとおか
しくなるのではないか。

議員名

議長は、採決に加わりません。
○賛成
×反対

12 月定例会 議員賛否一覧

10

視察報告
Inspection report70□□ 総 務 産 業 建 設 常 任 委 員 会
1617

災害時に災害弱者

災害弱者避難について
辻 岡の避難について、事前にルール を 作 り 体 の 不 自 由 な 方 を、
地域の介護施設に避難させる方法や、長期にわたる要援
護者の避難生活を支える仕組みが若狭町はどうなのか。

長

視察研修

在の状況にしたの郷づくり・安全な環境づくりを研修した。

か、誇 り を持てる
豊岡市が、一度は絶滅した野生コウノト
リを飼育下で繁殖させ、自然の中に戻して飼育場から解放する約束を果たす事から始

いく という プロジェクトは、コウノトリを存に関し国際的な貢献を果たすという、崇まり、それは豊かな環境を取り戻し、種の保その目標の達成には、地域住民はもちろ

高な強い思いがあった。

働があってのもので、福井県もコウノトリ

んのこと、行政や関係機関の理解と協力、実狭町でも幾度となく観察されている。自分のプロジェクトは率先して進めており、若たちのできる事は、制約もあるが、少しずつでも減農薬や水田んぼなど、コウノトリとり 組んでいかな け れ ばな らないと思った。

の共存が図れる持続可能な環境づくりに取を知る人は少なかったが、現在では全国ど

なによりも関係者の話で、前は豊岡市の事
こでもコウノトリの豊岡市という事を知ってもらえて誇りに思うし、これからも努力していきたいと言っておられたのが印象的
見つける事が大切なことだと実感した。

であり、これから若狭町も、この様なものを水防法改正による
新しいハザードマップはつくるのか町

対象降雨を「想定し得る最大規模の降雨」にして、令和２年度に更新を計画している
難行動要支援者の避難に関わる人員や受入施設が十分で は な く、今 後、自 主 防 災 組織の協力や福祉避難所の拡
充などの体制作り、ケアマネ
ジャー等と連携し、個別対応についても取り組んでいく。

国土強靭化計画について若狭町のケーブル

ケーブルテレビ事業について辻 岡らの進め方について。

テレ ビ 事 業の現 状 とこれ か

町 長 現在上中地域と三方 地 域 で は、伝 送 路 設 備 や運 営 方 式 が 異 な る た め、町間業者で実施する計画であ月を目標に、管理・運営を民全 体 を 統 一 し、令 和 ４ 年 ４

辻 岡

る。

若狭町の国土強靭

町 長 国土強靭化計画に

辻 岡 民営１本化したと化計画の取組はどうなのか。

きに、民間放送受信の為のＳ
Ｔ Ｂ 機 器 や チュー ナ ー の 取

インフラ等の機能と、国民経支援者避難支援計画」の実施

レ ビ を 買 って す ぐ に 見 れ る

ついては、防災のための重要済・生活を支える重要インフ
要綱で台帳登録や支援内容
な ど に つ い て 定 め て い る が、 ラ 等 の 機 能 維 持 の ２つ の 視環境にし、チャンネルについ

政策推進課を中心に、全庁体の策定が、必要不可欠である

国土強靭化計画の地域計画

ることがないよう、よりよい

くデジタル社会に、乗り遅れれからも 大 き く 変 化 してい

うにしなければいけない。こ備に取り組んでもらいたい。

将来を想像し放送環境の整していく。

制で地域 計画の策定を実 施ため、令和２年度に副町長と基 づ き 実 施 さ れ る に あ た り、 て も 減 少 す る こ と の な い より付けをしなくてもよく、テ
点から、令和２年度から国の高齢化が進んでいるために避補助事業に対し、地域計画に町 長 「 若狭町避 難行動要

強く取り組み現【期日】令和元年 月 日～ 日
◇兵庫県立コウノトリの郷公園【視 察 先】兵庫県豊岡市役所及びコウノトリとのコウノトリ文化館【出席委員】辻岡委員長・熊谷副委員長・ 共生を目指し、どの様に環境を整
渡辺委員・坂本委員・原田備し、官民が協力
委員・松本委員をしながら、辛 抱【内容と報告】◇兵庫県豊岡市

10

近 年 訪 日 外 国 人 が 増 加 す る な か で、日本全体としても、地方では特に外国人観光
客 相 手 の サ ー ビ ス に 力 を 入 れ て こ な かっ
た経緯があり、今後若狭町でも増えると予想される中で、インバウンド観光の先進地
で あ る 豊 岡 市 の 取 り 組 み に つい て 研 修 を行った。
欧米人をターゲットに、城崎温泉を中心に観光事業に取り組み、外国人宿泊者を年前の 倍に増やしている。
対象を欧米中心にとしていて、それは価値観が伝わる事や、情報の共有を重要と考えたからである。もちろんアジア圏の方も多く来られていて、それにも十分対応している。
個人単位の観光客が多いため、大切なのは交通のアクセスで、城崎温泉を集客の中心として、マップの作製やインターネット
による情報提供を行っていて、城崎温泉を中 心 とし た日 本 ら し さの 表 現 を 充 実 す る
ため、景観整備やそれを進める人材育成に力を入れている。
若 狭 町 の イ ンバウ ン ド 観 光 は こ れ か らだが、今後力を入れて追いつかなければならないと考えた。
6

視察研修

視察研修

◇福島第一原子力発電所（福島県大熊町）

平 日一日 あ た り 約 ３，
６００人の作45□□ 教 育 厚 生 常 任 委 員 会

過疎化により、生徒数が減少している西
荒屋小学校で、英語教育に特化した「小規模特認校」制度を実施。就学条件は、内灘町在住で、小規模特認校の教育活動に賛同し、保護者負担で通学できること。卒業までの間
通 学 す ること。主な 特 色は、英 語 教 育に 先
駆的に取り組み、町採用の英語指導員を小学１年生から配置し、国際交流活動など実践的な英語教育をおこなっている。また、町全体としても、小学校高学年で英語科 時間、中 学 校では英 語 活 動 時 間 実 施。小 学
校低学年でも余剰時間を使って 時間の英語 活 動 を 実 施 している。また、校 庭 芝 生 化
事業を、町と学校と地域の共同事業と位置づけ、多くの住民を巻き込んだ協力体制を確立することで、地域の 学 校 教 育 への 理 解を深めている。
その後、平成 年４月、生徒数の増加による大根布小学校から、分離新設された白帆台小学校を見学した。

【期日】令和元年 月９〜 日【視 察 先】石川県珠洲市役所（小泊小学校 ◇ 石川県内灘町議会（白帆小学校）「小規模特認学校の取り組みと跡地 ）・内灘町議会（白帆小学校）
効果について」【出席委員】藤本委員長・北原副委員長・島津委員・今井委員・小堀委員・
小林委員【内容と報告】◇ 石川県珠洲市小泊小学校跡地「学校再編と廃校の活用について」

月２日～３日業員が廃炉作業に携わっており、大型

平 成 ９ 年 に 日 本 初のサッカー 専 用

東日本大震災以降は、福島第一原子ら営業を全面再開している。

31

質問

廃 校跡地での、能登里海里山ＳＤＧｓマ
イスタープログラムの活動内容、概要説明を受ける。
過疎化が進み、２００４年廃校となった
小泊小学校を金沢大学が借受し、地区住民の 交 流 ス ペ ー ス や コ ミ ュニ テ ィ レ ス ト ラン、大学の教育研究拠点など、多機能の複合施設として活用している。能登里山里海マ
イスター育成プログラムとは、金沢大学が２００７年より実施する人材育成事業である。能登を中心とした学生・社会人が、月２回廃校後の、能登学舎で地域資源を活かした持続可能な地域社会づくりについて学んでいる。受 講 者 は、各 自 卒 業 研 究に 取 り 組
み、審査に合格すると、金沢大学から「能登里山里海ＳＤＧｓマイスター」の称号が授与 さ れ る。現 在 までに、１８３ 名 のマイス
ターが認定を受け、石川県内外の各地で活躍していると説明を受けた。

日】 令和元年□□ 原 子 力 発 電 安 全 対 策 特 別 委 員 会【期【視 察 先】 東京電力廃炉資料館、
特別な許可を得て、発電所構内を視察した。バスに乗車し、原子炉建屋の福島第一原子力発電所、Ｊヴィレッジが 継 続 さ れているが、線 量の 高い所 で１号 機 から４号 機 は、冷 温 停 止 状 態などの状況を確認した。

周辺や汚染水の浄化設備、貯水タンク

委員・島津議長

辻岡委員・渡辺委員・藤本【出 席 委 員】 松本委員長・原田副委員長・【内容と報告】く発信するため、平成 年 月に開館した。

の休 憩 所が整備されるなど体 制は整の対策も急務である。

められていた。また、増え続ける汚染水◇ 東京電力廃炉資料館（福島県富岡町） は重機を遠隔操 作し、地道な作業が進原子力事故の記憶と記録を残し、長期に事故直後のえられているものの、約わたる膨大な廃炉事業の全容をわかりやす

中央制御室

く険しい廃炉への道のりを実感した。

年かかる長した映像や事の状況を再現

展示が多くあ◇Ｊ ヴィレッジ（福島県楢葉町）

り、廃 炉 作 業

ナショナルトレーニングセンターとし故を検証するの行程や汚染チームが利用している。

て開設され、日本代表をはじめ多くのヘクタールで東京

水 対 策、廃 棄

施設面積は、約ドーム

物処理などについても詳しタジアムや天然芝ピッチ８面、全天候

個分にもおよび、観客席付ス

く紹介されて型サッカー練習場、ホテル、フィットネ

してくれた担当者は、説明の中で何度も反力発電所の廃炉作業の拠点となり、営スジムなどを備えている。

省の弁を述べ、安全に配慮しながら復興に業を休止していたが、平成年４月か

向けて努力していると語っていた。

館内を案内

いた。

49

一般

10

10

6
若狭町議会だより 第59号
若狭町議会だより 第59号

7

10

（文責：質問者本人）

35

40

11

一般
質問

辻岡正和 議員

10

30

10

30

ロタウイルスワクチン

定 期 接 種 について
小 堀 町として、来年８月からの定期接種化をどう

年になる

ロタウイルスワクチン定期接種について
保健医療課長

４月～７月生まれの乳児への対応は考えていない地球温暖化で、想像以上の水害が世界中で起きている

人 程、

無料接種対象外になる。１
現 在、町 と 地 域 が一緒 にな

小 堀 同 年 代で回３万円前後の接種代金を町内河川の監理状況について号は

小 林 広域化は国や県が間の上限ガイドラインは

北 原 教員の超過勤務時た場合には月長

町内河川での浚渫状況について
町など行われているのか。
町 長 定期的に目視によ

河川整備計画が策定される

土 交 通 大 臣 の 同 意 を 経 て、については、今 年 度 中に国る。ま た、ト ン ネ ル 放 水 路

伐採等定期的に実施していたは町営バスの割引券をして、デマンドタクシーままた、自主返納支援事業と通 安 全 教 室 を 行 っ て い る。

安全団体などと協力し交環境安全課長 警察や交通る法面監視と法面の樹木のと聞いている。
渡している。

熊 谷 安全運転装置車への補助制度が出来ないか。

助制度の検討の動きがあ町 長 国、県 に お い て 補

熊 谷 高齢ドライバーのり、町としても、動向に注目

高齢ドライバーによる交通事故防止対策について事故防止対策として、どのし、検討していく。

（年間でも）。

労働時間制が導入可能に

文 科 大 臣 も「 変なる。どう対応するのか。
教育長

形労働時間制だけでは先生の長時間勤務は解消しな い 」と 言 っ て い る。現 場なる。どう対応するのか。

れ、文科省の指導が厳しく

イ ン が「 指 針 」に 格 上 げ さ

減らす、など学校教育に対益なテストや調査事務を数を増やす、教育的には無北 原 学校あたりの教員の先生とよく相談する。

県の方針に従うする国・県のスタンスを変

教育長

こ と に な る が、県 に 部 活 動

えさせることが大事だ。

過労死ライン 上限

上限

支援員の配置は要求したい。

来年４月からガイドラ

北 原 再来年度から変形ような対策を町として講じ

文科省の指針（ 教員の超過勤務時間の上限＝
月 時間）にどう対応するのか
教育長

くとのこと。町長より要望
一方的に決められるもので

月

時間

両 地 域 の ル ー ル を一つ（ワラフは中学校教員（本稿で示す（なお平均値から伸びた 矢 は 超 勤 最 長 者 ）。平 均
値は、８月を除いて常に上ているのか。

毎年度、国、県へ要望し緊急性の高い箇所から実施しているが、日笠、武生、天徳寺、三宅 地 先 で 浚 渫 を 行って いる。今 後、は す 川、高 瀬 川、
安賀里川、鳥羽川、白屋川、

大きな被害が発生し、そのく予定である。

熊 谷 今回の台風

る以外にないので、各地区、
原因は河川の決壊によるが、近年の浚渫状況はどの

今古川など順次実施してい自主防災で迅速な避難方法
熊 谷 浦見川法面の調査の自主防災組織が設立されくらいの範囲で行われてい我町にも多くの河川があるており、連絡体制の確認やる の か。ま た、今 後 の 計 画

町内に避難訓練、防火訓練を実施

建設水道課長 北川についはどうなのか。

な避難方法が確立できていては一定区間ごとではあるない。

るかまでは確認が取れていと報告を受けている。迅速環境安全課長ものが多くの被害になった。

り迅速な避難方法を確立す号によるが確立できているか。

子育て支援対策として町が予算化して同年代平等になる施策を要望する。

台風

自主防災の体制
づくりについて小 堀
甚 大 な 被 害 が 各 地 で あった。そ ん な 中、河 川 が 決 壊したが犠牲者がゼロの町があ っ た。宮 城 県 大 郷 町 で、自主防災が確立されていた
結果、犠牲者が出ていない。

若狭町の消防組織を一つに長

願いたいが、消防統合に対なく、地域の事情に詳しい

あ る。過 労 死 ラ イ ン は 月

県 の 方 針 に 従 う こ とにな る が、部 活 指 導 の
負 担 を 軽 減 す べ く 、部活 支 援員を 県 に 要 求し た いする考えは。

市町が納得する必要があ

１００時間である（時間、年３６０時間で町 長 消防署の統合は考り、時 間 が か か る。合 併 後ンチーム）にしなければ、若は小学校は省略）の平均の以上が２ヶ月以上継続し針を示し、それに従い県は

狭町として本当のスタート

超 過 勤 務 時 間（ 斜 線 部 ）を

年 も 経 過 して い る の に、

平成 年に嶺北北部、丹南、台に立てない。これが町長

時 間 ）。グ

嶺 南の三体 制 を策 定したの最優先課題と考える。

年に基本 方が、嶺 南 広 域 組 合 で は、市い。国が平成円は統 合しても変わらなえていない。負担金の４億

消防組織の統合は考えていない町

68

捉えているか。
保健医療課長 法制化されれば、実施できるよう準備を進める。
小 堀 同学年４月～７月
生まれは、「無料接種」対象外になる。町の対応は。

月 １日 ～ 実

保健医療課長 予 防 接 種 法による 実 施 は

年８月 以 降の者となっ施予定とされており、対象者がて い る。４ 月 ～ ７ 月 生 ま れ
への対応は考えていない。

小 林 合併後が、消防署を始め県の機関
は三方、上中で分断されて
お り、完 全 な一つの 町 とい
え る の か、疑 問 が 残 る。二つの消防組合に年４億円を越える負担金が必要で、どちらかに統合すれば節約できる。両組合間で団体の業
務内容、及び報酬が異なる
事も違和感が残る。そこで年、限 を 超 え て い る（ 年 間 で2018年度 月間および年間の教員勤務時間（中学校 全41名）

80も）。上限超えの教員数は、

超過勤務上限（月45時間 年360時間）
を超えた教員（％）

8045

５ 月、 ％ に 達 し て い る

年間
4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月 月

町の意見の相違で困難との結 論 で あ っ た。平 成

町では両組合の応援体制が確立し、皆様に安心を届けている。この問題で町 を二45

月９日 杉 本 知 事に直 接消防署統合のため、警察の再編が必要で、県として考えてほしいと要望したとこ
ろ、県は市町の希望通り動

80

0
0

分する必要はなく、国が県に対し基本方針を示している 以 上、近い将 来 嶺 南 は一つの組合になる。杉本知事

100

360

超過勤務時間（教員平均）95
88 95 85 83 7 76 85 78 66 73 73 73
時間に対しては若狭町としてで

熊 谷 勘 信 議員
北原武道 議員

158
若狭町議会だより 第59号
若狭町議会だより 第59号

9はなく、嶺南広域行政として要請する。

規定勤務時間1930
29（文責：質問者本人）

19
18

15

45

95

20

10

質問
一般

小堀信昭 議員
小林和弘 議員20

11

議員と語る会

１ 「若狭町議会について」テーマ「議員と語る会」

（概要版）

開催報告

評価できる点● 住民に寄り添う努力が見られる。
● 議員が身近に感じられ、日頃から親身に相談できる存在となっている。
● 地域の議員は、地域について一生懸命取り組んでくれている。
● 地域防災に大変力を入れてくれている。
●「議員と語る会」を開催したことは評価できる。
● 他に仕事もあるかと思うが、若狭町の為に努力している。
● 住民の意見を取り入れた活動をしている。
● 議会だよりを読むと、町内のいろいろな問題に取り組んでいるのが、よくわかる。
● 質問がきめ細やかで、よく勉強している。
● 議員の意見、賛否等を「議会だより」で伝えている。
● まじめに仕事に取り組んでいる議員が多いように思う。

改善すべき点● 理事者とは是々非々で。
● 子育て世代との接点を増やして欲しい。
● 議員が出ていない地域の要望も聞いて欲しい。
● 議員選挙が２期連続無投票であり、何としても選挙があるようにできないか。

今回は︑地域づくり協議会の方々を対象に﹁議員と語る会﹂を開催しました︒議会について理解を深めていただくとともに︑議に自己紹介︵Ａ︑Ｂ︑Ｃの３グループ︶／グループ討議／全体を通しての質疑応答／アンケート記入／

閉会挨拶︵常任委員長︶

グループ討議︵ブレインストーミングの手法を活用︶

テーマ１﹁若狭町議会について﹂①評価できる点②改善すべき点③理想の議会とは④グループごとにまとめを発表

テーマ２﹁町の施策について﹂論の中でお寄せいただいた意見や課題を︑今後の議会運営および分

30

ご参加いただいた皆様に︑改めて感謝申し上げます︒

開催概要時︼ 月６日︵水︶11■ 三方地域︻日
午後７時〜午後８時分

名／女性３名︶28所︼リブラ若狭 研修室

31︻場︻参 加 者︼ 名︵ 男性︻ 出席議員︼島津議長／渡辺副議長

藤本議員／熊谷議員

坂本議員／今井議員

小堀議員／松本議員時︼ 月７日︵木︶■ 上中地域︻日
午後７時〜午後８時

11 若狭町議会だより 第59号

1145

①評価できる点

見える活動をする議会。

所︼パレア若狭 研修室● 町にとって本当に重要な施策は、要望活動等に同行するだけでなく、議会として積極的に町民に︻場● 選挙時や選挙後に全議員の主張を聞きたい。地区の代表という考え方は受け入れられない。

25②改善すべき点● 定員の削減。議会の活性化と処遇の改善。

③課題を解決するには● 町の課題を整理し、改善や創造にチャレンジする議会。

④グループごとにまとめを発表● 若い人や女性が活躍しやすい議会。

ブ※レインストーミングとは︑数名毎のチーム内で１つのテーマに対し︑お● 地域住民に寄り添い、声を町政に届けてもらいたい。

互いに意見を出し合う事で沢山のアイ● 子どもや女性、高齢者の意見を幅広く聞いて欲しい。

ディアを生産し︑問題の解決に結び付● 行政の予算執行をチェックする機関として、機能を十分に発揮してもらいたい。

ける創造性開発技法︒● 目先のことだけでなく、若狭町の将来のことを考えて仕事をして欲しい。

31

名／女性６名︶● 半分くらいを女性が占める。もっと女性が多くても良いかもしれない。

︻参 加 者︼ 名︵ 男性● 地域の現状を見て、これからの暮らしが安定できる案を作成し、地域に説明をする。

︻ 出席議員︼島津議長／渡辺副議長● 政策論争ができる議会。

辻岡議員／原田議員

理想の議会とは

北原議員／福谷議員● 各議員のマニフェスト（目標）がわからない。

小林議員● 町民（区民）と行政のパイプ役として、機能していないと思う。

容● 若い議員がいない。若い人に元気が無い。20 代の議員がいてもいいと思う。

内● 女性議員がいない。女性のニーズが理解できていないのではないか。

開会挨拶︵議長︶／趣旨説明・議会●「議会だより」は読まれていないので、読まれる努力を。

概要説明︵副議長︶／グループごと● 議会活動が住民にわかりにくい。PR 方法の検討を。

議会活動に反映させていきたいと考えています︒● 地区要望、集落要望を理解できているか。

若狭町議会だより 第59号

10

議員と語る会テーマ

2 「町の施策について」評価できる点「議員と語る会」参加者アンケート結果
Q2 「議員と語る会」にQ1 参加者の年代30代（2人）40代（3人）参加されて ※無回答あり

やや不満

70代

（8人）

その他（1人）（1人）

50代● 財政難の中、各種イベント等の見直しが評価できる。

Q3 グループ討議の形式について ※無回答あり

満足

（14人）

（12人）

満足

（10人）

どちらでも
ない

（34人）

Q4 開催頻度は、どの程度が望ましいですか。
※無回答、複数回答あり（29人）● 本音が出ていない● グループごとに仕切りがあると良い※複数回答あり

集落単位

（5人）

（7人）

半年に1回
年に1回

その他
（1人）

（4人）

（15人）

● 時間が少ない

望ましいですか。

定例会ごと

その他

（29人）

Q5 開催規模は、どの程度が

地域づくり
協議会単位
（21人）

（35人）

● 空き家対策が、他市町より進んでいると思う。このまま進めると良い。

● 三方、上中の壁をなくす努力をしている。
● 行財政改革に踏み込んだことは評価できる。
● 高齢化対策は進んでいると思う。

やや満足

やや満足

● レインボーラインの大改修、年縞博物館が良い。

● 町長の公約「協働のまちづくり」、各地区とも工夫をこらしながら取り組んでいる。

（15人）

60代

● 役場での窓口対応など、職員の住民サービスは、だいたいにおいて良好。

● 介護サービスは充実していると感じる。

やや不満
（4人）

どちら
でもない

（12人）

● 大きな災害が少なく、防災施策が良い。

※参加者総数62名※アンケート回答総数59枚

町全体

（12人）

旧町単位
（ 7人）

公民館単位
（18人）

● 各地区の対策を集約できる地域づくり協議会は良い。今後も続けて欲しい。

改善すべき点● 少子高齢化の対策。昔は、青年会活動等で結婚の出会いの場が多くあった。
● 財政が厳しいのはわかるが、もう少しプラス思考でやって欲しい。
● 地域づくり協議会に対する町の熱意が冷めているのではないかと思う。
（役場の体制、予算）● 学校の統廃合、消防や病院等の見直しが急務である。
● 祭りが縮小されて寂しい。
● 三方庁舎、上中庁舎ではなく、本庁舎の建設に着手すべきである。だから、町が一本化にならない。
● 職員の業務が縦割りで、もっと横の連携を密にしてもらいたい。同じ課にいても担当が違うと話が通じないことが多くある。
● 消防行政など、三方と上中で同一レベルのサービスにして欲しい。
● 人口減少に対応するビジョンの中間達成状況が見えない。

課題を解決するには● 若者や女性の意見を聞く機会を多くして欲しい。

● 2年に1回● 定例会の前に開催● 任期初年度と最終年度の2回● 各種団体との語る会の開催● 町内小学校の統合と校舎の活用は同時進行で。

（マニュフェストの公表、どれだけできたか）● 区民とのヒアリングを4回程度● 本当に町民が何を望んでいるのか、十分な対話が必要だと思う。
● 企業誘致で税収と雇用を生む。観光業に力を入れる。

● 年に4〜5回● 介護が必要な高齢者だけでなく、元気な高齢者も安心して生活できる町。

Q6 感想、意見など● 民間人、
Ｕターン者のノウハウを取り込んで、マンネリ化を打破してもらいたい。

議員が頑張っていることが良くわかった。

今日の意見に対する考えや答えを是非出して欲しい。

意見を全て見て、実行できるものから実施していただき

今回の語る会開催を第一歩として、町の課題解決に努めたい。

ていただきたい。

語る会の結果を議会活動に反映させて下さい。

この会の内容を検討して、今後に活かして下さい。

他の人の意見を聞くことができ、勉強になりました。

今日のまとめを町民に伝えて欲しい。意見等をそのまま女性や若者が、出席しやすい会にしてほしい。

伝えて欲しい。

十分に語り合うには、もっと時間が必要だと思う。

「議員と語る会」の表題とは違った会であったと思う。

グループ討議で、色々な意見が聞けたことは良かった。

この会を開くだけでなく、検討し、いい方向に向かって

現状把握と改善点が分かり、良かった。

下さい。

● 事業の効率化、連続性の強化。
● ２つある様々なことを一つにする。
（財政的に改善。住民意識の向上）● 広域化を一番進行すべき。
● 少子高齢化対策としては、町内の職場にこだわらず、近隣都市のベッドタウン化を選ぶのも一つの手段だと思う。近隣都市への通勤通学の補助、お金だけでなく、駐車場などの充実。
● あじさいマラソンとツーデーマーチを一緒にする。上中地域と三方地域でバラバラの感じがする。

◆若狭町議会ホームページにて、すべての内容をまとめた「議員と語る会」
報告書を掲載しております。

13 若狭町議会だより 第59号

若狭町議会だより 第59号

12

12月19日 杉本知事と語る会

本会議開会

本会議

付 託 さ れ た 議 案 に つ い て 質 疑・ 討 論・採決を行い、各議案に対する審査の結論を出します。

月９日（月） 時

本会議閉会

美浜町・若狭町議会振興協議会

福井県三方上中郡若狭町中央1 - 1

11月18日〒919 - 1393

11月9日

■ ３月２日（月） 時■ 月５日（木） 時
教育厚生常任委員会■
一般質問（理事者に対して議員が自由に質問します）を行います。
（一般質問は翌日から行政チャンネルで録画が放映されます。）■ 月 日（火） 時
予算決算常任委員会
付 託 さ れ た 議 案 に つ い て 質 疑・ 討 論・採決を行い、各議案に対する審査の結論を出します。

月 日（水） 時
予算決算常任委員会日（月） 時付 託 さ れ た 議 案 に つ い て 質 疑・ 討 論・採決を行い、各議案に対する審査の結論を出します。

月

各常任委員会の委員長が、付託議案の常任委員会での審査結果を報告します。
その後、全議員によって、各議案に対する質疑・討論・採決を行います。

議会の動き
議会だより 第59号 発行／若狭町議会 広報特別委員会

美浜町民レガッタ（交流議会議員の部）議案が上程されます。
直ちに質疑・討論・採決を行う議案もありますが、多くの議案は、審査を常任
委員会に付託します。付託議案について付託すべき常任委員会を決定します。
＊本会議終了後
予算決算常任委員会（ 月補正予算）
付 託 さ れ た 議 案 に つ い て 質 疑・ 討 論・採決を行い、各議案に対する審査の結論を出します。

9

9

9

9

9

9

■

■

10

11

23

若狭地方町村議会議員研修会
10月20日

93■ 月 日（水） 時
総務産業建設常任委員会
4

付 託 さ れ た 議 案 に つ い て 質 疑・ 討 論・採決を行い、各議案に対する審査の結論を出します。

3

3

3
3

3

3

【会期：3月2日～3月23日】

令和2年 3月定例会の日程

すべて傍聴できます。上程される議案の件数などの関係で予定が変更になる場合があります。
本定例会で扱う請願・陳情の受付は2月21日（金）15時締め切りです（議会事務局）
。

集

後

記

TEL.0770 - 45 - 9117

いと思っております。（熊谷 勘信）

持ってもらえるようにしていきたの皆様一人でも多くの方が関心を

これからも議会だよりが町民

く踏み出していきたいと思います。

活 動に邁進し、新しい時 代を力 強にさせていただき、より一層の議会

ただきました。この御 意見 を参 考での多数の御意見を記載させてい今回の発 刊には、議員 と語る会ています。

大きな被害がなかった事に安堵し

本へ上陸しましたが、わが町では、

昨年は何度も大きな台風が日し上げます。

をお迎えになられた事をお喜び申号のもと、町民の皆様には、良い年

天 皇陛下 が即 位され、新たな元編

14

若狭町議会だより 第59号