はじ

めに平素より、国立国際医療研究センター国際医療協力部の活動にご理解ご協力を賜り、心より感謝申し上げます。
当センターは、厚生労働省の機関として設置され、我が国の国際保健医療協力を担う中核施設として活動を行ってまいりましたが、平成 22 年 4 月 1 日から独立行政法人化し、名称も国立国際医療研究センターとなり、新たなスタートを切りました。
国際保健医療協力については、独立行政法人化後の当センターの役割の中でも大きな柱となっており、厚生労働大臣からの要請を受け、独立行政法人の中期計画においても、開発途上国に対する専門家派遣と研修生の受け入れ、緊急援助等の支援活動への参画、国際保健に関する調査研究・評価事業の推進、国際機関や国内の関係機関との連携強化、そしてこれらの活動に関する情報提供等に積極的に取り組んでいくことを明記しております。
国際医療協力部では、これまで培ってきた国際保健医療協力に関する実績を基礎として、独立行政法人としての具体的な目標と計画に則り、開発途上国における保健システムの向上を目指した国際保健医療協力活動を一層強化していく所存です。
こうした状況の下、このたび平成 22 年度活動報告を年報として取りまとめました。
独立行政法人として初めての年報となりますが、これらの実績をご覧いただきますとともに、独立行政法人として新たなスタートを切った国際医療協力部の活動に対し、今後ともご指導、ご支援をいただければ幸甚です。
平成 23 年 8 月
国際医療協力部長

金 井要

独立行政法人化から１年を終えて

平成 22 年 4 月より、国立国際医療センターは独法化し、国立国際医療研究センター（NCGM）として新たにスタートを切りました。国際医療協力部は、これまで実施してきた 20
年以上の経験に基づき、我が国の国際保健医療協力の中核的機関として、国際保健医療協力を実施するとともに、そこでの成果や研究を国内外に発信していくことを目指してまいりました。
この 1 年間の国際保健医療協力活動を挙げると、アジアでは中国、ベトナム、ラオス、カン
ボジア、インドネシア、ミャンマー、パキスタン、アフリカ大陸ではザンビア、コンゴ、セネガル、アメリカ大陸ではボリヴィア等に対して、母子保健分野、感染症分野、保健システム分野等においてのプロジェクトを実施しました。この 1 年間に当センターより 100 人を超えるス
タッフを派遣しています。また、人材育成に関しても、海外からの研修員の受け入れは 150 人を超えたほか、国内での人材育成にも力を入れています。
また、今年度からは独法化の新しい強化策として、国際保健の研究を推進するとともに、国
際保健政策の提言を目的とした、アフリカに関するテクニカルレポートをこれまでの経験を基に作成し、広く関係者へ配布しました。国際保健に関しての情報提供なども積極的に実施してきました。
さらに、国際保健医療協力の中核的機関としての役割を果たすために、WHO などの国連機
関や、オーストラリアのニューサウスウエールズ大学、国際的な機関として有名なバングラデ
シュのグラミングループ、海外拠点としてのベトナムのバックマイ病院等、ネットワークの拡大に努めてきており、今後のさらなる発展が見込まれます。
このような状況の中、平成 23 年 3 月 11 日に東日本大震災が発生し、未曾有の大災害となりました。NCGM も発災当日より、緊急支援を始めており、長期にわたる支援を継続しています。非常に広い地域がこの災害により被害を受け、ライフラインや保健医療インフラストラク
チャー、あるいは行政組織が破壊され、保健医療を取り巻く環境はまさに開発途上国を思わせる状況を呈しています。今回、東北地方を襲った大震災とそれに伴う津波災害に対し、本格的な国内の保健医療支援を行う上で、開発途上国における我々の経験が役立ちました。この経験
は、グローバルヘルスという観点から、今後の我々の活動の対象を国外だけではなく国内にも向ける必要性について問うこととなりました。現在、NCGM として宮城県東松島市と復興支援に向けた事業を行うという 1 年間の協定を結んでおり、今後の展開が期待されています。
平成 23 年 8 月
国際派遣センター長

仲 佐

保

も

く

じ

はじめに
独立行政法人から 1 年を終えてⅠ

国際医療協力部について / Introduction ………………………………………………………1
国際医療協力部のミッション / Mission
沿革 / History
国際医療協力部が取り組む重点課題 / Our priority subjects
保健システム強化
母子保健対策
感染症対策

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas…………11
技術協力
緊急援助
Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources ………………………………………53
研修実績：研修受入状況
海外からの研修員受入れ
日本人を対象とした国際保健人材の育成
Ⅳ

研究活動 / Research …………………………………………………………………………73
国際医療協力に関する研究

Ⅴ 国際協力ネットワーク / International Cooperation Network …………………………81
Ⅵ 国際保健医療政策支援 / Supporting International Health Policy ……………………87
Ⅶ 情報発信 / Information Transmission on International Health ……………………91
Ⅷ

東日本大震災への医療支援………………………………………………………………………95

資料 / Appendix ………………………………………………………………………………………99
派遣実績： 2010 年度派遣リスト

長期派遣・短期派遣

Ⅰ
国際医療協力部について
Introduction

Ⅰ 国際医療協力部について / Introduction

国際医療協力部について / Mission

国際医療協力部は我が国の国際保健医療協力の中核的機関として様々な研究や活動を通じて、
国際医療保健協力の向上を推進します。
国連ミレニアム宣言の開発目標である乳幼児死亡率削減、妊産婦の健康改善、HIV/AIDS、マラリアなどの疾病の蔓延防止の達成と、人類共通の地球規模の問題となっている感染症対策に向けて、私たちは開発途上国、他のドナー、国際機関等と協調し、これらの国際保健医療協力を推進するとともに、そのために必要な研究等を実施しています。
We conducted the study to promote international health for achieving millennium development goals; reducing child mortality, reducing maternal mortality, combating HIV/AIDS, malaria and other infectious disease by cooperating with developing countries , international donors, and international organizations.

主な仕事 / Main tasks
1. 効果的に推進するための活動と研究
Research and activities on promoting health system strengthening in developing countries
2. 国際機関や国際協力機構（JICA)等の調査研究・評価事業
Survey and evaluation conducted by international organizations and JICA
3. 国際保健に関わる人材を養成するために必要な知識、技術習得のための研修の実施とその人材育成に必要な研究
Training the human resourses for international health and research for effective training methods
4. 国際保健動向の情報収集・分析、情報提供とそのために必要な方法論の研究
Collecting, analyzing, and providing the information on international health.
Research for effective methods
5. 国際医療協力を実施している機関とのネットワークを構築し、開発途上国等において保健
医療分野の共同研究や人材育成等の諸協力を実施
Building the network with other international health organizations for humanresources development and research―3―

Ⅰ 国際医療協力部について / Introduction

国際医療協力部の沿革 / History

1979

厚生省に「国際医療協力センター設置準備室」を設置

1980-83

国立病院医療センターから初めての医療団団員をタイ国境カンボジア難民援助に
派遣

1986

センター内に国際医療協力部を設置
JICA 調査に専門家派遣（ボリビア）

1987

研修課設置。外国人向け研修コース開始(感染症対策)

1989

日本人向け研修コース開始（開発途上国派遣専門家）

1993

ナショナルセンター化に伴い、国立国際医療センター 国際医療協力局（4 課 1 室）となる

1999

派遣協力課を第 1 課、第 2 課に改変（医師 34 名、看護師 15 名）

2010

独立法人化に伴い、国立国際医療研究センター 国際医療協力部となる

国際医療協力部の組織図
Organizational Structure of the Department of International Medical
Cooperation, Japan―4―

Ⅰ 国際医療協力部について / Introduction

国際医療協力部が取り組む重点課題 / Our priority subjects

私たちは、国際保健医療協力において、保健システム強化、母子保健、感染症対策を重点課
題として取り組んでいます。

保健システム強化「質の高い技術協力プロジェクトおよび政策アドバイザー支援を通じて、最貧国、重点国を対象として、母子保健対策および感染症対策と連携しつつ保健システムの強化を通じた公平な保健医療サービス提供を実現する」ということであり、このミッションを念頭において、国内外を問わず業務を行っています。

母子保健対策継続ケアという考え方に重点を置き、開発途上国における母子保健対策を推進しています。
継続ケアとは、個々の地域住民が、「自分達は継続的に支えられている」という「安心感」を持つことができる保健医療サービスであり、 継続ケアを通じて個々の住民のライフサイクルに応じたニーズに即した保健医療サービスを提供することを目指しています。

感染症対策
多くの開発途上国では、感染症は公衆衛生関連の問題の中でも優先順位が高い問題です。先進国と比較して、熱帯、僻地、貧困といったことが要因となり、様々な感染症が蔓延しています。このため、拡大予防接種計画と HIV/AIDS 対策を中心課題としつつ、サーベイランス、サービスの普及、社会啓発、アウトブレイク対応、研修管理、オペレーショナルリサーチ等の感染症対策に必要なスキルを生かし、途上国での様々な感染症対策に対応できる体制を構築しています。

保健システム強化
質の高い技術協力プロジェクトおよび政策アドバイザー支援を通じて、最貧国、重点国を対象に保健システム強化、母子保健対策および感染症対策に取り組み、公平な保健医療サービス提供を実現するという理念に基づき、技術的支援、研修、研究活動を行います。

2010 年度実績
今年度は保健システムの中でも「保健人材管理」を活動の軸に据え、担当プロジェクトや派
遣された課員への技術的な支援・研修・研究活動を行いました。
1. プロジェクトや政策アドバイザーへの技術支援
ベトナム、コンゴ民主共和国で本年度開始された保健人材開発に関する JICA プロジェク
ト、保健省アドバイザー（コンゴ・インドネシア・セネガル）のドナー調整および日本の支援の方向付けの協議に関する活動、ボリビア保健システム向上プロジェクトを中心に技―5―

Ⅰ 国際医療協力部について / Introduction

術的に支援しました。
2. 集団研修の運営と GHWA グローバルフォーラムでのワークショップ主催
2010 年 12 月、昨年度から開始された仏語圏西アフリカ保健人材管理研修をグループとして運営しました。この研修参加者のネットワーク活動の一環として、2011 年 1 月にバ
ンコクで行われた世界保健人材連盟（Global Health Workforce Alliance : GHWA)第 2
回グローバルフォーラムではワークショップを主催、NCGM の活動を世界各国から集まった関係者に発信しました。
3. その他の国際学会・国際会議での発表
第 1 回保健システムリサーチグローバルシンポジウム（2010 年 11 月）では「ベトナムとカンボジアにおける疾病対策プログラムと保健システム強化」を、上記の GHWA グロ
ーバルフォーラム（2011 年 1 月）では「組織強化・職場環境改善による保健サービスの質の向上を目指す 5S − KAIZEN-TQM 活動」と「紛争後国家における人材開発制度構築に向けた課題」に関する発表を行いました。
4. その他
保健システム強化に関する資料をグループのメンバーの中で共有するためにアーカイブを作成、ベトナムの研修サイクル管理に関する発表資料をレクチャーノートの形でまとめました。

Health system strengthening
With our mission to realize the provision of the equitable health services for all
the people especially in the poorest or vulnerable countries through Health System
Strengthening, activities of this year focused on the human resources management. We provided technical supports for the oversea projects and advisors, suchas new projects focusing Human resources system development started in Viet
Nam, and DR Congo; and advisors for the Ministry of Health in DR Congo,
Indonesia, and Senegal for the donor coordination and strategy development ofJapan s cooperation at country level. We organized a group training course on
Human Resources Management for francophone African countries in December
2010. We organized a workshop at the Second Global Forum of Global Health
Workforce Alliance (GHWA) in January 2011 as a network activity of the participating countries and discussed the human resources information system and observatory. We made a presentation on the disease control program and health systemstrengthening at the First Global Symposium of Health Systems Research. Also
activities of 5S-KAIZEN-TQM, and Human Resources System Development in post
conflict countries were presented at the GHWA Global Forum. Other activities
focused on creating archives for the health systems, and made a lecture note on
Training Cycle Management for everybody s use.

―6―

Ⅰ 国際医療協力部について / Introduction

母子保健対策
開発途上国の保健問題の中で、母子保健は常にその中心的課題となっています。私たちは、「妊娠、分娩、産褥、子育てを通じて、母子がだれか顔の見えるケア提供者

によって、継続して受け止められ、見守られていること」が、その課題解決にあたって必要と考えており、この概念を「継続ケア」と呼んでいます。この考え方を中心として、母子保健の対策に取り組んでいます。

2010 年度実績
1. 二国間技術協力案件の支援
JICA が実施する二国間技術協力案件（プロジェクト）の形成協力、また国内協力機関として運営の支援、人材派遣、研修員受け入れを行っています。今年度、母子保健案件に関連した主な派遣国は、ラオス、カンボジア、セネガル、ベナン、バングラデシュでした。
2. 継続ケアワークショップの実施
当センターが継続ケア実践の支援を行っている国の関係者を招へいして、その取り組みを相互に紹介し今後の発展の方策を協議する「継続ケアワークショップ」を 2008 年度から実施しており、今年度は第 3 回ワークショップを開催しました。招へい国は、カンボジア、
セネガル、ベナン、マダガスカル、また後述するフランス語圏アフリカ母子保健研修の研修員も参加しました。
3. フランス語圏アフリカ母子保健研修の実施
標題研修を 2003 年度より実施しています。今年度はセネガル、ベナン、ブルキナファソ、
カメルーン、コモロの 5 カ国からの参加を得ました。本研修は 2011 年度より内容を若干更新し、2013 年度まで継続の予定です。
4. 国際母子タスクフォース
センター病院産婦人科および小児科と合同で、国内外を問わずに、母子保健領域の知見を深め、センターとして国際協力に取り組むことを意図した国際母子タスクフォース活動を定期的に開催しています。毎月第 2 水曜日午後 6 時からの「国際母子カンファレンス」では各界の有識者による講演、また地域医療機関および助産院定期懇談会、また、毎月第 4
火曜日午後 6 時半からは「母と子を考える会」と題した内部講師による勉強会を行っています。いずれも外部からの参加希望を受け付けています。

Maternal and child healthAmong the problems with health in the developing countries, maternal and childhealth is always the problem to be particularly focused. We think the key to solve
this problem is thatmothers and their children are continuously accepted andwatched over by face-to-face care providers from their pregnancy to delivery,
puerperium and child rearing, and thus we call this concept Continuous Care.
Based on this concept, we are making a commitment to the following:
1. Support for the Technical Cooperation Project between Two Countries―7―

Ⅰ 国際医療協力部について / Introduction

We support the establishment of technical cooperation projects between two
countries implemented by Japan International Cooperation Agency (JICA) as
well as the management, manpower dispatching and acceptance of trainees
as a domestic support body. The major countries to which we have supplied
our manpower this year in relation to maternal and child health are Laos,
Cambodia, Senegal, Benin and Bangladesh.
2. Implementation of Continuous Care Workshop
We have conducted since FY2008 the Continuous Care Workshop to invite
the relevant parties in the countries to which our center is giving support for
the implementation of continuous care for the purpose of introducing theactivities to each other and discussing the measures to be taken for the
future development. The third session of this workshop was held in this fiscal
year, and Cambodia, Senegal, Benin, Madagascar the participants in the
Seminar on Maternal and Child Health for French Speaking African Countries,
described later, and were invited to it.
3. Implementation of the Seminar on Maternal and Child Health for French
Speaking African Countries
We have held a seminar as titled above since FY2003. This year s seminar
was held with the participation of five countries: Senegal, Benin, Burkina Faso,
Cameroon and Comoros. The contents will be slightly renewed in FY2011, andscheduled to be continued until FY2013.
4. International Mother and Child Taskforce
We hold the international mother and child taskforce activities on a regularbasis in conjunction with the departments of obstetrics, gynecology and pediatrics in our hospital for the purpose of deepening the knowledge of maternaland child health at home and abroad as well as making a commitment to theinternational cooperation as a mission of our center. In the
Maternal and Child Conference

Internationalfrom 6:00 pm on the second Wednesday

every month, lecture sessions by experts from every walk of life and regularmeetings with local medical institutions and maternity centers are held. From
6:30 pm on the fourth Tuesday every month, study sessions titled
Discussion on Mother and ChildThe

are held by the internal lecturers. All the ses-

sions above accept external participants.

―8―

Ⅰ 国際医療協力部について / Introduction

感染症対策
3 大感染症（エイズ、結核、マラリア）、インフルエンザ、ワクチン予防可能感染症、寄生虫疾患などを対象として、アジア・アフリカ諸国を中心にフィールド活動や研究を行っています。

2010 年度実績
JICA の技術協力プロジェクトでは、中国・パキスタン・ブータン（ワクチン予防可能感染症）、
インドネシア（インフルエンザ）、ミャンマー（3 大感染症）、ザンビア（エイズ）等に専門家を派遣しました。国連機関では、タイの国連インフルエンザ調整機関（インフルエンザ）およびコンゴ共和国の WHO アフリカ地域事務局（顧みられない熱帯病）に専門家を派遣しています。
研究事業も活発に行い、2010 年度はエイズ、インフルエンザ、寄生虫対策等に関連する論文を英文ピアレビュー誌に発表しました。これらの成果は共同研究を行った相手国政府や国際機関の政策に反映されると同時に、我が国が行う開発途上国支援に貢献しています。
また国際会議に参加し、内外の政策決定者や研究者と積極的に交流しています。2011 年 2月にはエイズ治療・研究開発センターと共に「アジア HIV 研究ネットワーク会議」を開催し、アジア諸国における HIV 対策の課題と研究計画を話し合いました。

Infectious disease control
We are implementing field activities and studies targeting the three major infectious diseases (HIV, tuberculosis and malaria), influenza, vaccine-preventable
infectious diseases and parasitic diseases particularly in Asian and African countries.
For the technical cooperation projects of JICA, we dispatched our experts invaccine-preventable infective diseases to China, Pakistan and Bhutan, those ininfluenza to Indonesia, those in the three major infectious diseases to Myanmar
and those in HIV to Zambia. For the United Nations agencies, we have dispatched
our experts to the United Nations System Influenza Coordination in Thailand (forinfluenza) and WHO Regional Office for Africa in Republic of Congo (for the neglected tropical diseases).
We have been actively conducting research projects as well. In FY2010, we
have released research papers about HIV, influenza and countermeasures against
parasites, etc. in peer-reviewed magazines. These achievements are reflected in
the policies of the national governments and the international organizations withwhich we implemented joint studies as well as contributing to the assistance of
our nation to the developing countries.
In addition, we actively participate in international conferences to promoteexchanges with both domestic and international decision-makers and researchers.
In February 2011, we held

Asian HIV Research Network Conference

togetherwith the AIDS Clinical Center to discuss the challenges in the measures against
HIV and the research projects in Asian countries.

―9―

Ⅱ
開発途上国への専門家派遣、技術協力
Technical Cooperation OverseasⅡ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

開発途上国への専門家派遣、技術協力 /Technical Cooperation Overseas

1 年以上の長期滞在では 16 名の課員がアジア 7 カ国・アフリカ 3 カ国で、1 年未満の短期滞在では、年間のべ 156 名の課員が 33 カ国で、それぞれ保健システム強化・母子保健・感染症対策に関する技術協力や無償資金協力、国際機関（WHO アフリカ事務所・ＵＮＳＩＣ（国連アジア太平洋インフルエンザ協調システム））での活動、緊急救援活動（パキスタン洪水）を行いました。9 月には世界各地で活動している長期派遣の課員が一堂に会するリーダー会議が開かれ、国内外の活動や課題について話し合いが行われました。
国内では、派遣計画作りのほかに、派遣前の準備・派遣中のサポート・派遣後の報告をまとめています。特に派遣中に交通事故・病気のほか、テロや自然災害などのトラブルに巻き込まれることもあるため、国内外の連絡体制を充実させて危機管理対策を講じています。また、一般的な国内業務の労務管理（スケジュール一括管理への移行）のほか、検討会抄読会の定期的な企画実施、課員業務ハンドブックの改定などを行いました。
To implements Japan s ODA in collaboration with JICA (Technical Cooperation,
Grant Aid) and secondment to the UN agencies (WHO Africa Regional Office,
UNSIC) for strengthening the health system, maternal and child health, and infectious disease control, 16 personnel are sent to 7 Asian countries and 3 Africancountries for a long-term stay (more than 1 year), and 156 staff have been dispatched for short-term stays in 33 countries all over the world. In September
2010, a leader meeting was organized, and all the personnel working overseas
came back home and shared the progress and challenges.
Logistic preparation and necessary technical support was under this section.
For the risks of traffic accident, disease, terrorism, and natural disasters, risk
management system was previously established in the Department and improvedby the preparedness and better communication. A new system was introduced forthe schedule management for the personnel.
参照：巻末資料（2010 年度派遣リスト

長期派遣、短期派遣）― 13 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas― 14 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas― 15 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

インドネシア共和国
JICA インドネシア鳥インフルエンザ・サーベイランスシステム強化プロジェクト
協力期間： 2008（平成 20）年 10 月 20 日〜 2011（平成 23）年 10 月 19 日
プロジェクトサイト：南スラウェシ州、インドネシア保健省（ジャカルタ）チーフアドバイザー 花房茂樹

WHO によると、インドネシアでは 2005 年に初めてヒトへの鳥インフルエンザ（AI）感染が確認されて以降、2010 年末までに世界で最も多い 171 名の患者（内 141 名死亡）が報告されています。国家レベルでのサーベイランスガイドラインは策定されていますが、地方でのより効果的なサーベイランスの実施モデルが求められています。本プロジェクトは、活動を通し作成され、南スラウェシ州知事令となった技術指針を中心として、サーベイランスの人材育
成とシステム強化を行っています。
南スラウェシ州において、AI ヒト感染症例サーベイランスが、包括的地域重要感染症サーベ
イランスシステムを通じて強化されることをプロジェクトの目標としています。その為に、1.
包括的地域重要感染症サーベイランスシステムを通じた AI ヒト感染疑い症例の検知・報告・記録体制の強化（医療施設から県・州保健局、保健省へ）、2.コミュニティからの AI ヒト感染疑い症例の早期報告システムの開発、3.早期対応チームのアウトブレイク調査能力強化、4.検体の採取・移送及び検査結果管理の改善、5.サーベイランスおよびレスポンスに関して、中央レベル、南スラウェシ州及び各県の連携を強化することの 5 項目を成果目標としています。
本年度の主な活動は、保健所サーベイランス担当官研修（4 月）、SMS ゲートウェイワーク
ショップ（5 月）、地域参加型サーベイランス研修（6 月）、県サーベイランス担当官研修（8月）、鳥インフルエンザ対応机上訓練（11 月）がありました。インドネシア国疫学学会 （12月）では州保健局より 5 名が発表、プロジェクト活動を国内全体に広報しました。2011 年 2
月には、昨年の机上訓練を踏まえ技術指針の改定が行われました。今後、終了時評価等が予定されています。

JICA Indonesia Project to Enhance Surveillance System
for Avian Influenza
Summary:
Indonesia is reported as a country with the highest number of avian influenza（AI）human cases. The government has developed a national strategy tostrengthen the AI surveillance system for early detection, alert and response so
as to reduce the extent of social damage. Based on a request from theIndonesian government, the project targeting all districts in South Sulawesi― 16 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

Province started in October 2008, in which a surveillance system for AI will be
developed in local settings to be a national model. The project developed a technical protocol to coordinate the surveillance activities from the provincial level tothe community level. The surveillance personnel of Provincial Health Office,District Health Offices, Health Centers and health volunteers in the communities
were trained. The project also conducted a tabletop exercise to evaluate the outbreak response in line with the technical protocol. Based on the result of this exercise, the technical protocol will be revised in early 2011.

Project URL: http://www.jica.go.jp/project/indonesia/0800046/index.html― 17 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

インドネシア共和国
JICA インドネシア保健政策アドバイザー
協力期間： 2009（平成 21）年 12 月 14 日 〜 2011（平成 23）年 12 月 13 日
保健政策アドバイザー 江上由里子

保健省の計画予算局に配属されていますが、実質的な業務は、以前計画予算局の下にあって現在次官の直轄になった国際協力センターとの業務が主です。インドネシア保健省は人口２億を擁するインドネシアの国民の保健政策策定および実施機関であり、その元で分権化した地方の 33 州および 500 余りの県の保健局で構成されています。
保健省各部署およびパートナー、その他保健分野で協力関係のある日本の専門家や組織へのヒアリングを通じて情報収集を行い関係者と情報共有をします。
現行の保健案件（結核対策プロジェクトおよび鳥インフルエンザサーベイランス強化プロジ
ェクト、安全な医薬品を届けるプロジェクト）の実施のためのサポートを行い、また新規案件（南スラウェシ州地域保健強化プロジェクト第 2 フェーズ）の開始に伴う支援を行います。
今後のインドネシアの保健分野への支援の指針を検討するための活動も行います。インドネ
シア側のニーズを具体化し、要請を日本政府に受け入れやすい形にして日本政府につなぐための支援などを行います。
ODA(政府開発援助)以外のチャンネルによる支援の模索（スリアンティサロソ感染症病院との連携の可能性など）も行います。

JICA Indonesia Health Policy Advisor
Summary:
I am dispatched to the Bureau of Planning and Budgeting, Ministry of Health(MoH). Practical counterpart would be the head of the Center for International
Cooperation under Secretary General of MoH, whose function was originally underthe Bureau of Planning and Budgeting.
The information collection is hearing from technical units of the MoH and development partners, which is shared with concerned technical officers. Necessary
support to the on-going technical assistance projects (TB Control Project, theProject for Enhancing Surveillance System of Avian Influenza, and the Project toProvide Safe Drug to the People in Indonesia) and to commencing new technicalassistance Project (Project for Improvement of District Health Management
Capacity in South Sulawesi Province ― Second phase (PRIMA-K2)), and otherassistance to smooth the collaboration.
― 18 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

To find out the gaps and needs of the health sector of Indonesia, to assist
preparation of the proposals to the Japanese Government to fit with the assistance policy of Japanese ODA.
To seek possibilities in assisting through other channel (Sulianti Saroso
Infectious Disease Hospital, etc).

― 19 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

カンボジア王国
JICA カンボジア医療技術者育成システム強化プロジェクト
協力期間： 2010（平成 22）年 06 月 22 日〜 2015（平成 27）年 06 月 21 日
プロジェクトサイト：カンボジア保健省
チーフアドバイザー 藤田則子

途上国に限らず世界の保健人材の課題は、どのようにすれば質の高い人材が必要な場所に必
要な数だけ配置され、働き続けることができるかということになります。保健人材の量と質の両面から考えなければいけませんが、このプロジェクトでは保健人材の質の向上に焦点を当てています。具体的には看護助産に絞り、現任新任教員の能力強化、教育と保健サービスをつなぐ法規程の整備を通じて、看護助産師の質の向上を図ろうというプロジェクトです。実際に教員研修コースを実施するのではなく、教員育成システムの強化や法規程の整備を目指すため、仕事相手は人材育成システムを主管する保健省人材育成部となります。カンボジアの場合、多くのドナーが関わっており、保健省人材育成部が教育も法制度整備もドナーの支援を整理し、プロジェクトに関わる日本人と日々の活動を通じて、運営調整能力が強化されることがプロジ
ェクトの目標です。
当プロジェクトは 2010 年 6 月から開始しました。カンボジアは 2008 年から看護師の学士（4 年間の教育）コースが始まったものの、教員が 3 年の専門学校卒の資格しかないという
アンバランスな状態のため、教員が学士の資格をとるためのブリッジコース（タイの大学への留学）を検討中です。保健人材に関する法制度もこれまで様々なドナーが部分的にパッチワー
クのように作成されたものが残されていますが、資格制度はまだ存在せず、その基盤となる法的な文書の整備が必要です。まずは看護職から手始めにこれらのパッチワークをリスト化し、カンボジアの現状に合わせた法規程として統合することを計画しています。ちょうど日本の保健師助産師看護師法のようなものを想像していただけるといいかもしれません。これらのすべての活動の基礎となる情報を収集するために、2011 年 2 − 3 月にカンボジア国内の看護教育と実習病院での看護ケアの現状調査が実施されています。

JICA Cambodia Project for Strengthening Human
Resources Development System of Co-medicals
Summary:
Human resources crises worldwide are occurring both in terms of its quality andquantity; how can we produce high quality personnel, deploy them based on theneeds, and retain them?
This project focuses on the quality of health professionals by improving thecapacity of teaching staff (existing and new teachers) in nursing and midwifery― 20 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

and developing integrated legal documents to establish an appropriate regulatory
framework in the future. As project activities are not conducting training courses
for teachers but establishing a system for capacity development of teaching
staff, counterparts to the project are the Department of HRD of the Ministry of
Health. Cambodia has many development partners, so through coordinating partners

support and working on the daily basis with Japanese experts are theprocess of capacity building of the HRD Department.
The project began in June 2010. One part of the activity is preparing a bachelor s bridge course at the University in Thailand, because a Bachelor s course fornursing started in Cambodia in 2008 without appropriate teaching staff withbachelor s degree or master s degree. Developing legal documents started frommaking an inventory list of the existing laws and regulations and to integrate allthese documents into an integrated legal document, such as

Law of Public

Health Nurses, Midwives, and Nurses in Japan. A baseline survey is being conducted in February and March 2011 on the situation of nursing and midwifery education and nursing care in the hospitals and health centers for clinical practice.

Project URL: http://www.jica.go.jp/project/cambodia/004/index.html― 21 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

カンボジア王国
JICA カンボジア助産能力強化を通じた母子保健改善プロジェクト
協力期間： 2010（平成 22）年 3 月 1 日〜 2015（平成 27）年 2 月 28 日
プロジェクトサイト：プノンペン、コンポンチャム州、コンポントム州、
プレイヴェン州、スヴァイリェン州
チーフアドバイザー 小山内泰代
カンボジア政府は、2015 年のミレニアム開発目標の達成に向け、取り組みを強化しています。保健戦略計画（2008 − 15）に掲げられている最優先課題は、妊産婦、新生児と子供の死亡および疾病の低減となっています。近年、子供の健康指標は大きく改善している一方、妊産婦死亡に関しては改善が思わしくなく、ミレニアム開発目標達成も危ぶまれています。カン
ボジア保健省は、この目標達成のために、妊産婦ケアの担い手である助産師育成に関する施策を矢継ぎ早に打ち出しています。しかしながら、臨床実習先となる中核病院の卒前・卒後研修の質が担保されていないため、助産技術を十分習得しないまま保健センターへ配置された助産師（特に准助産師）のサービスの質が近年大きな問題として表面化しています。こうした背景
から、助産師の卒前・卒後研修で臨床実習先となる地方中核病院における助産トレーニングシ
ステム強化に資する技術協力プロジェクトがカンボジア政府により要請され、2010 年 3 月に
本プロジェクトが開始されました。プロジェクト目標は、「根拠に基づいた質の高い助産ケアの提供が可能となる助産トレーニングシステムが強化されること」です。この 1 年間、プロジェ
クトは主にベースライン調査に取り組み、対象施設の助産の現状把握に努めました。結果は、根拠に基づいた助産ケアが実践されていない傾向にあることが、明らかになりました。妊産婦、新生児の健康改善に有効なことが実施されず、危険とされていることが実施されています。また、カンボジアには歴史的に助産師という職種が存在しますが、その役割は規定されておらず、役割に関する教育がないことが分かりました。今後は、個々の助産ケアを検討しつつ、助産の役割をカンボジアの人々自らが表現できることを目指し、活動を進めたいと考えております。

JICA Cambosia The Project for Improving Maternal andNewborn Care through Midwifery Capacity Development
Summary:
The government of Cambodia has been making a lot of effort toward achieving
the Millennium Development Goal by 2015. The high priority issue in the HealthStrategic Plan (2008-15) is to reduce newborn, child and maternal morbidity andmortality. Recently, indicators of child health have improved; on the other hand,maternal mortality has not improved and remains a greater concern. In order toachieving the MDG goal, the policy for midwife education has been implemented― 22 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

rapidly by the government. However, the quality of service provided by new midwife
employees (especially the primary midwife) who work at the health center has
been coming to the surface in recent years as a major issue. Because the qualityof clinical training in hospital has not been secured, they do not acquire sufficient
skills. From such a background, the Project for Improving Maternal and Newborn
Care through Midwifery Capacity Development has been requested by the government of Cambodia and it launched in March 2010. The objective of the project isthat the midwifery training system is strengthened for provision of midwifery services with evidence -based quality care. During the first year of the project, we conducted baseline surveys and tried to understand the current situation of midwiferyin the target health facilities. The results showed that evidence based midwiferycare was not likely to be practiced. Beside, the midwife has existed historically in
Cambodia, but the role of the midwife is not defined. And there is no education
concerning the role of midwife. From next year, the project will discuss each midwifery care and aim that Cambodian people express the role of midwifery by using
their own wards in future.

Project URL: http://www.jica.go.jp/project/cambodia/001/index.html― 23 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

中華人民共和国
JICA 中国ワクチン予防可能感染症のサーベイランス及びコントロールプロジェクト
協力期間： 2006（平成 18）年 12 月 12 日〜 2011（平成 23）年 12 月 11 日
プロジェクトサイト：甘粛、寧夏、江西、四川、新疆省
疫学サーベイランス専門家 高橋謙造

本プロジェクトは、中国中西部を主とした 5 省（甘粛、寧夏、江西、四川、新疆）が対象の、ワクチンで予防可能な感染症（麻疹：はしか、ポリオ：小児マヒ、日本脳炎、Ｂ型肝炎）対策
プロジェクトです。
2010 年度は、主に 3 活動に集約しました。
接種証検査事業の改善：接種証検査事業とは、幼稚園入園時、小学校入学時に予防接種記録（接種証）を検査し、必要なワクチンを接種していない児童を見つけ出し、確実にワクチンを接種するというものです。多くの検査担当者に確実に検査知識を身につけてもらう研修方法として、トレーニング・サイクル・マネジメント（TCM ： Training Cycle Management）を導入しました。TCM は、トレーニング（研修）を計画、実行した後、その効果を評価して、次の計画に進むという手順を繰り返し、研修の質を高めていく手法です。この研修への参加者からの評価は高く、伝達内容が TCM を用いて確実に伝達されていることが明らかとなりました。
この成果をもとに、TCM マニュアルを作成、配布しています。
サーベイランス監督指導： WHO 主催のポリオ検査室査察のために 3 名の専門家を派遣し、6 省（広東、広西、四川、青海、寧夏、甘粛）の査察指導を行いました。
訪日研修（2010 年 11-12 月）：中国より 7 名が訪日し、TCM 手法を取り入れた形式で約2 週間の研修を行いました。
2011 年 12 月で本プロジェクトは終了します。今後は、活動の成功事例をまとめ、その成果をいかに全国に展開していくかを考え、話し合っていくのが課題です。

JICA China Vaccine-Preventable Disease Surveillance
and Control Project
Summary:
The project is now focusing on upgrading the management ability of local healthworkers. For that purpose, Japanese experts recommended two new strategies.
One is TCM (Training Cycle Management) Method introduction and the other is
integration between immunization register book and mother and child health handbook (MCHHB). TCM was introduced to strengthen school entry immunization
checking (SEIC) and supplementary immunization activities. In July to August― 24 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

2010, TCM workshops were held in Qingcheng county in Gausu Province andLongde County in Ningxia Province. Since SEIC is implemented in cooperation withthe health sector and the education sector, both local health workers and school
teachers in charge of SEIC were invited to the workshop. The TCM method waswelcomed by them. A long-term evaluation of TCM, done in January 2010,
revealed that TCM has taken root in their work plan.
For integration of immunization register book and MCHHB, Nanfeng County in
Jiangxi Province was assigned as a model county. A participatory workshop washeld there inviting local officers who are in charge of MCH or immunization activities. They were so active in exchanging their opinions that useful ideas for integration were collected. Now, a draft plan for integration is being formulated.
Three experts were dispatched to Guangdong, Guangxi, Sichuan, Qinghai,
Ningxia and Gansu provinces for WHO province level polio-labo accreditation.
Seven Chinese officials were dispatched to Japan for training. They learned
Japanese vaccine surveillance system, compensation system for vaccine sidereactions. This project will be end up at the end of 2011. Before wrapping up, it isour challenge to scale up the project achievements.

Project URL: http://www.jica.go.jp/project/china/0602072/index.html― 25 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

パキスタン・イスラム共和国
JICA パキスタン EPI ／ポリオ対策プロジェクト
協力期間： 2006（平成 18）年 9 月 7 日〜 2011（平成 23）年 9 月 6 日
プロジェクトサイト：全国
EPI 支援専門家 小林誠1988 年の WHO 総会において 2000 年までにポリオを根絶する決議（41.28）が採択され、多くの国々でワクチン接種・啓蒙活動・サーベイランスなどが推進されました。その結果世界の野生株ポリオウイルスによる患者数は激減しました。パキスタンにおいては WHO、UNICEFの支援の下、1994 年よりポリオ根絶プログラムが開始され、日本政府は 1996 年よりワクチンの無償供与を開始しています。しかしパキスタン（およびアフガニスタン、インド、ナイジ
ェリアの計 4 ヵ国）においてはいまだにポリオ患者が発生し続けています。このような状況の下、個別専門家が派遣された（2001 〜 2003 年、2003 〜 2005 年）後、EPI（Expanded
Programme on Immunization ；拡大予防接種計画）プロジェクトが開始されました。
2009 年 10 月に中間評価が実施され、活動地域や活動内容が以下のように変更されました。
1．ハイバル・パフトゥンハー州(KPK 州、旧北西辺境州)ハリプール県における定期予防接種強化のための女性保健従事者(LHW)や予防接種技師の研修◎ LHW の研修
これまで乳幼児に対する予防接種は、人口 2 万人程度に 1 箇所配置されている
BHU(Basic Health Unit)に駐在している予防接種技師のみが行っていましたが、人口1000 人に 1 名配置されている村に住む LHW にも予防接種を実施してもらうため、
LHW のための予防接種の研修を引き続きハリプール県で行いました。(2009 年 6 月11 月 300 名、2009 年 12 月-2010 年 6 月 290 名、2010 年 7 月-2011 年 1 月
151 名)
2．全国の州レベルと県レベルのワクチン在庫管理研修
KPK、パンジャブ、バロチスタンの 3 州で、州レベルと県レベルを対象にワクチンの在庫管理の研修を、各レベルの EPI 担当者、在庫管理担当者に行いました。
3. 国立衛生研究所のワクチン品質管理検査室強化のための研修など
阪大微生物病研究会からの短期専門家がワクチン品質管理検査室にて現場での指導を行いました。
主要活動地域である KPK 州をはじめ全国各地で治安が悪化し、日本人専門家が立ち入ることが制限され、また、2010 年 7 月から 9 月の豪雨のよる洪水災害で、通常のプロジェクト活動が制限されました。
2011 年度は終了時評価、ワクチン在庫管理のフォローアップを予定しています。LHW の接種数を含むデータの集計の仕組み作り、そのための EPI データマネジメント研修を行い連邦・州・県の各レベルにおいて EPI と女性保健従事者の協調を促すことが必要です。

JICA Pakistan EPI ・ Polio Control Project
Summary:
EPI training for women health workers in Haripur District has been conducted,
and the third batch will be completed in early 2011. Vaccine stock management
workshops for Hyber Pakhtunkhua Province, Punjab Province and Balochistan
Province were held. Technical support was provided to the Vaccine Quality Control
Laboratory in National Institute of Health. Some of the activities were affected by
security problem and flood by heavy rain from July to September 2010.
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Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

ブータン王国JICA ブータン感染症対策プロジェクト
協力期間： 2009（平成 21）年 3 月 1 日〜 2012（平成 24）年 2 月 28 日
プロジェクトサイト：ティンプー市
短期専門家 蜂矢正彦

ブータンでは乳幼児死亡の大きな原因となっている感染症対策として、拡大予防接種計画（EPI=Expanded Program on Immunization)を積極的に推進しています。最近のデータでは、
ポリオ、BCG、ジフテリア・百日咳・破傷風 3 種混合(DTP3)、麻疹、B 型肝炎ワクチンの接種率は 90 ％以上を維持できるようになり、乳児死亡率（出生 1,000 件あたり）は 110 件（2000 年）から 47 件（2010 年）まで低下しました。このように改善した背景として、我が国や国際機関からの支援が大きな役割を果たしています。しかし今後ブータンが自立して効果
的かつ効率的に EPI を実施していくためには、課題が多いことも事実です。
そこで、予防接種サービスの質の向上に必要な EPI マネジメント能力強化を目的とした「JICA 感染症対策プロジェクト」を実施することになりました。具体的には、病院や基礎保健施設などの施設で実施されている予防接種活動の巡回指導体制と手法の改善、およびワクチンの受発注及び在庫管理体制とその手法の改善を支援する活動です。
プロジェクトの成果として、次の 3 つを目指しています。
1．病院と基礎保健施設におけるスーパービジョンが強化される。
2．スーパービジョンで発見された問題に対する解決行動が強化される。
3．ワクチンとコールドチェーンのロジスティクスが改善される。
国際医療協力部では主に 1,2 の部分でプロジェクトに協力しており、これまでに 2 人の専門家を派遣しました。まず基礎保健施設に対するスーパービジョンの案をブータン人専門家と共に作成し、一部の地域で試験的に導入しました（2009 年）。次にこれを改訂して全国展開するためのワークショップを開催し（2010 年）、2011 年には全国で導入される見込みです。

JICA Bhutan EPI Project
Summary:
The JICA EPI (expanded program on immunization) project was launched in
March 2009, to improve the quality of EPI services through strengthening management of its implementation and provision of cold chain equipment.
Major outputs are highlighted below.
1. Supervision to hospitals and BHU (basic health units) is strengthened.
2. Actions to solve problems identified by supervision are strengthened.
3. Vaccine and cold-chain equipment logistics capacity is improved.
NCGM dispatched experts for the output 1
and 2. In 2009, new EPI supervision checklist was drafted in cooperation with
Bhutanese experts. After the field trial, theEPI checklist was integrated into comprehensive checklist in 2010. The NCGM
expert helped to conduct the workshop forrevision process. The new checklist will be
officially endorsed at the Ministry of Healthin 2011.
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Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

ベトナム社会主義共和国
JICA ベトナム保健医療の従事者の質の改善プロジェクト
協力期間： 2010（平成 22）年 7 月 28 日〜 2015（平成 27）年 7 月 27 日
プロジェクトサイト：保健省医療サービス管理能力向上研修センター、国立バックマイ病院（北部ハノイ市）、国立フエ中央病院（中部フエ市）、
国立チョーライ病院（南部ホーチミン市）等の基幹病院を中心とした対象国立病院ならびにその傘下の省レベル病院
チーフアドバイザー 秋山 稔
ベトナムにおける保健システムへの協力は、拠点病院への無償資金協力および技術協力というかたちで 1990 年代中盤から始まりました。チョーライ病院、バックマイ病院、フエ中央病院と協力を重ねる中で省病院・郡病院などが十分に機能していないことが、拠点病院への患者集中など医療システム全体の問題であることが判明し、個々のプロジェクトで省病院強化の活動を行ってきました。一方で 2004 年から保健省アドバイザーが派遣され、保健医療従事者の卒後研修の改善は主な業務の一つでした。そこで、これらの協力を統合し全国的に系統的な卒後継続研修の構築とその実施に対する支援としてプロジェクトが要請されました。「保健省、3拠点病院（バックマイ病院、フエ中央病院、チョーライ病院）、保健省直轄の国立病院及び省病院において保健省で策定された医療サービス分野の人材育成に関する政策・戦略に基づいて人材育成活動が実施される」ことをプロジェクト目標として掲げ 2010 年 7 月末に開始されました。成果としては人材育成に関する政策・戦略策定、研修カリキュラム及び研修用教材の標準化、研修の実施体制の強化と研修の実施、モニタリング・評価システムの強化の 4 つが挙げられます。2010 年度は保健医療人材の基礎調査、研修カリキュラム及び研修用教材に関する基礎調査が開始され、研修の実施強化活動としてバックマイ病院とチョーライ病院で指導者養成研修が実施されました。また、指導者養成研修の標準化に向けた取り組みも開始されました。

JICA Vietnam Project for Improvement of the Quality of
Human Resources in the Medical Service System
Summary:
Since the middle of the 1990s, cooperation with the health system in Vietnam
has been implemented as technical cooperation projects and Japan s grant aid.
Through the technical cooperation in Cho Ray, Bach Mai and Hue Central hospital,
some problems in the health system were revealed. One of the most important
problems is insufficient function of provincial and district hospitals, which overloads the core hospitals. Thus, the technical cooperation has been shifted intostrengthening provincial hospitals through the improvement of training abilities incore hospitals. On the other hand, advisors to MOH have been dispatched since2004 and one of the main tasks was improvement of the post-graduate training
system. As the history of cooperation, finally the Vietnamese side requested the― 28 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

project for improvement of the quality of human resources in medical services
system to establish a systematic post-graduate continuous medical training system throughout Vietnam. The project purpose is that human resources development activities are implemented by the Ministry of Health and three core hospitals, the other hospitals of MOH and provincial hospitals based on humanresources development policies and strategies in the medical services systemdeveloped by MOH, and the four outputs are (1) policies and strategies are
improved, (2) training curricula and teaching materials are standardized, (3) training system is strengthened and some training is implemented, and (4) monitoringand evaluation system is strengthened. The project launched at the end of July2010 and some activities were carried out. Basic study for the health humanresources, basic study for existing curricula and teaching materials were started.
Training of Trainers Workshops (TOT-WS) were conducted in November in Hanoi
and in March in Ho Chi Minh City. At the same time, standardization of the TOTWS curriculum by MOH committee in national level, which is recommended by the
Project, is proceeding.

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Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

ミャンマー連邦
JICA ミャンマー主要感染症対策プロジェクト
協力期間： 2005（平成 17）年 1 月 19 日から 2012（平成 24）年 1 月 18 日
プロジェクトサイト： HIV/エイズ：ミャンマー全土
結核：ヤンゴン、マンダレー
マラリア：バゴー管区、マグウェイ管区、ラカイン州
チーフアドバイザー 小原 博

ミャンマーにおいてエイズ、結核、マラリア対策は最優先課題とされています。これら感染症の対策に寄与するため、2005 年から国際協力機構(JICA)により主要感染症対策プロジェク
トが実施されています。当初の計画である 5 年間の技術協力期間が終了したのち、2010 年 1
月から 2 年間の延長期間に入りました。
延長期間におけるプロジェクト活動は過去 5 年間の成果を基盤に、上記 3 疾患について保健省及び関連医療機関をカウンターパート機関として実施されています。過去 5 年間の成果を定着させ一層多くの人々に裨益させることに重点を置いています。2010 年には保健省スタッフの能力強化のほか、以下の技術指導が行われました。
1. エイズ対策分野：安全血液、エイズ及び梅毒の検査精度管理、性感染症の治療
2. 結核対策分野：検査能力の強化、医療施設間の連携促進、住民に対する啓発の強化、全国レベルの有病率調査
3. マラリア対策分野：

高度流行地における実情調査、予防及び治療法に関する指導、GISを使用したマイクロプラニング、患者データのモニタリング
2011 年１月より上記 3 疾患を対象としてグローバルファンドが導入され、国際機関やNGO が積極的に対策に協力することになりました。今後これらの機関との協調が極めて重要であるとともに、JICA による技術協力の特色を生かした活動を実施することが一層望まれます。

JICA Myammar Major Infectious Diseases Control Project
Summary:
In Myanmar, control of HIV/AIDS, tuberculosis and malaria has been major challenges in the medical field. In response to a request from the Myanmar government to assist in the control of these three infectious diseases, Major Infectious
Diseases Control (MIDC) Project/ JICA started in January 2005 and successfullycompleted its initial five years. In view of the necessity of further strengthening
the control of these three infectious diseases in Myanmar and expanding the outcomes of the past five-year cooperation, the two-year extension period started in
January 2010.
In 2010, the following activities, in addition to capacity development of the― 30 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

counterparts in the Ministry of Health, were conducted within the MIDC Project. In
January 2011, Global Fund Round 9 is to be introduced in Myanmar targetingthese three diseases. Hereafter collaboration with foreign assistant partners will
be required.
1. HIV/AIDS component: Strengthening of blood safety, improvement of quality
assurance for HIV and syphilis testing, syndromic management for STI cases
2. Tuberculosis component: Improvement of laboratory services, promotion of
public private partnership, IEC activities for inhabitants, conducting national
prevalence survey,
3. Malaria Component: Operational research in highly endemic area, strengthening of monitoring system, early detection and prompt treatment (EDPT) andprevention, micro-planning using GIS.

Project URL: http://www.jica.go.jp/project/myanmar/0601829/index.html― 31 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

ミャンマー連邦
JICA ミャンマー基礎保健スタッフ強化プロジェクト
協力期間： 2009（平成 21）年 5 月 4 日〜 2014（平成 26）年 5 月 3 日
プロジェクトサイト：中央・ミャンマー国内全州／管区・各州／管区がそれぞれ
1 カ所選定したタウンシップ
チーフアドバイザー 馬場洋子

ミャンマーにおける公衆衛生・疾病対策活動は、基礎保健スタッフと呼ばれるヘルスワーカ
ーによって提供されています。基礎保健スタッフの能力強化は重要な課題であり、そのためには同スタッフのための現任教育の改善が必要です。国際協力機構（JICA）を通じ、本プロジェ
クトは中央、州／管区、タウンシップのトレーニングチームの能力強化を目指して開始されました。プロジェクトの活動の中心は、研修情報システムの構築と、研修管理と教授法の改善、
サポーティブスーパービジョン&フィードバックの強化です。
プロジェクト目標と成果は下記の通りです。
◎上位目標：質が高く、計画に基づいた現任教育が、中央、州／管区、タウンシップの各レベルにおいて必要に応じ実施される。
◎プロジェクト目標：中央、州／管区、タウンシップの各トレーニングチームの現任教育の実施能力が強化される。
◎成果：中央トレーニングチームが機能する。
研修情報システム（研修報告システム）が確立する。
研修管理と教授法が強化される。
トレーニングチームのためのサポーティブスーパービジョンが強化される。
中央トレーニングチームは保健省保健局で公認され、トレーニングチームのガイドラインとなる「トレーニングチームのためのハンドブック（以下、ハンドブック）」を開発しました。中央トレーニングチームを始め、プロジェクト前半の対象地域である 8 州／管区、8 タウンシッ
プ・トレーニングチームに対し、ハンドブック導入研修を実施しました。この導入研修では、トレーニングチームのメンバーと役割、機能が明示され、トレーニングチームが実施する研修
管理の考え方や教授法、サポーティブスーパービジョン、研修情報の記録と報告等について演習しました。現在はこのハンドブックに基づいたトレーニングチームとしての活動が開始され、この活動を支援するためのサポーティブスーパービジョンを開始しています。

JICA Myanmer The Project for Strengthening Capacity ofTraining Teams for Basic Health Staff
In Myanmar Basic Health Staff (BHS), health workers in peripheral health facilities, such as health centre, provides various public health service and disease
control for the community. Considering the necessity of the improvement of thecapacity of BHS, the project improves in-service training for BHS. In response to
the above situation, the JICA - BHS Project aims to strengthen the capacity ofthe training teams; central, state/division and township training teams. The proj-― 32 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

ect focuses on the following activities; establishing the training information system, conducting refresher training of trainers and supportive supervision & feedback as an approach in training management system.
◎ OVERALL GOAL:The quality and coordinated in-service training sessions areprovided according to the needs of different levels.
◎ PROJECT PURPOSES:The capacity of training teams at different levels in thein-service training for the BHS is strengthened.
◎ OUTPUTS:Central Training Team (CTT) is functioning.
Training Information System (Reporting System of Training) isestablished.
Training Management & Teaching methodology are strengthened.
Supportive Supervision for the training team is strengthened.
Handbook for Training Teams, which includes duties and responsibilities of
CTT authorized by the Ministry of Health, was developed as a guideline for training
management. The training on Handbook for Training Teams was conducted forthe training team members from eight state/divisions and eight townships.
Current activities of the project are to support training teams in line with the
handbook, which strengthens training management with aspects of the following;
1.supportive supervision, 2. recording/reporting of the training sessions, and3.objective setting and curriculum development of the training sessions.

Project URL: http://www.jica.go.jp/project/myanmar/0601879/index.html― 33 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

ラオス人民民主共和国
JICA ラオス母子保健統合サービス強化プロジェクト
協力期間： 2010（平成 22）年 5 月 25 日〜 2015（平成 27）年 5 月 24 日
プロジェクトサイト：ラオス南部 4 県（チャンパサック、サラワン、セコン、アタプー）
チーフアドバイザー 岡林広哲

2009 年 9 月、ラオス保健省は母子の健康状況のさらなる改善のために、従来の母子保健事
業と予防接種事業を統合した新しい母子保健戦略書を発表しました。この戦略の新しい点は、
2 つの事業を統合して実施することのほかに、それまで開発パートナーの個々の活動計画のもとに別々に実施していた活動を、ラオス政府の単一の計画に基づく一事業として実施すること、
保健セクターだけでなく地方政府や地域住民をこれまで以上に巻き込んで事業実施することが掲げられた点です。母子保健統合サービス強化プロジェクトは、ラオス南部 4 県（チャンパサ
ック、サラワン、セコン、アタプー）において、この新しい戦略に基づく母子保健事業実施を支援するために、2010 年 5 月から 5 年間のプロジェクトとして開始されました。プロジェク
トでは、開始後これまでの間に、それぞれの県で実施されている母子保健事業関連の活動を確認し、県保健局職員が開発パートナーごとの活動計画書を統合し、県保健局としてひとつの母子保健事業計画書を策定することを支援しました。さらに、県保健局が地方政府や開発パート
ナーとともに母子保健事業について話し合う共通の場として、県母子保健作業部会の設立を支援しました。今後は、県保健局が策定された事業計画を軸とし、作業部会を通じて事業管理ができるよう支援をする予定です。また、保健行政官の事業管理能力強化だけでなく、病院や保健センターで働くスタッフへの研修実施や、村人への健康教育イベント開催についても支援をする予定です。

JICA LaoPDR Project for Strengthening Integrated Maternal,
Neonatal, and Child Health Services in Lao PDR
Summary:
Ministry of Health, Lao PDR, launched the new strategy of maternal and childhealth (MCH) to accelerate improvement of the health status of mothers and children in September 2009. The new strategy says MCH activities and immunization
activities should be implemented in an integrated way, and it should be implemented as a single government program, not as separate activities operated by
the respective development partners. It also emphasizes more involvement bylocal authorities and community people beyond the health sector. The Project forStrengthening Integrated Maternal, Neonatal and Child Health Services started in
May 2010 as a five-year project to assist the Ministry of Health in implementing― 34 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

MCH activities according to the new strategy in the southern four provinces,namely, Champasak, Salavan, Sekong, Attapeu Province. So far, the project clarified all the MCH activities implemented in each province and assisted each provincial health department in making a single comprehensive MCH plan combining all
the activities operated by development partners. We also assisted them in establishing the provincial MCH technical working group as a platform to discuss MCH
issues among all the parties concerned, such as provincial health departments,
local authorities and development partners. After this, we will assist provincial
health departments to manage MCH activities through MCH technical working
group based on the plan they made. Not only assistance for health administrative
officers, but we also support conducting training courses for health personnel in
hospitals or health centers and organizing a health event to promote MCH services to villagers.

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Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

ラオス人民民主共和国
JICA ラオス技術協力「保健セクター事業調整能力強化」
協力期間： 2006（平成 18）年 8 月 14 日〜 2010（平成 22）年 8 月 13 日
プロジェクトサイト：ラオス保健省
チーフアドバイザー 野田信一郎

援助の重複や偏在により、効果が限定され、かつ持続性の低い事業展開を余儀なくされてきたラオスの保健セクターを改善すべく、2006 年 8 月より開始された当技術協力は 2010 年 8
月をもって終了しました。当技術協力が目指したものは、中期的には保健セクター全般に関する保健省の事業調整能力を強化することであり、長期的には保健省の強いリーダーシップとオーナーシップの下で、世界保健機構（WHO）、ユニセフといった国連機関、日本を含む二国間援助機関、さらには NGO など、ラオスで活動する保健関連開発パートナーが協調して、効率的、効果的、持続的に保健医療事業が展開されるようになることでした。これは「援助の効果に関するパリ宣言」の理念を汲んだ「ビエンチャン宣言」の理念とも合致し、ラオス保健セク
ターでは保健省を中心としたこの新しい事業展開を(SWC)

セクターワイド・コーディネーションと呼んでいます。保健省は当技術協力の支援を受け、保健大臣を議長とし日本大使とWHO ラオス事務所代表が副議長を務めるセクター作業部会、保健省関連部局の副局長を議長とする 3 つの技術作業部会（保健計画財政、保健人材、母子保健）、それと事務局で構成される
事業調整メカニズムを構築しました。また、それまで外国の援助機関とは一切共有されてこな
かった保健セクター開発 5 カ年計画が、SWC を通じて開発パートナーと共有されるようにな
り、保健セクターで働くすべての人が共通のプラットフォームの上で働く環境が整いました。
更に、各技術作業部会では保健セクターの優先課題である保健財政、保健情報システム、保健
人材開発、母子保健に関する戦略文書が保健省と複数の開発パートナーとの協働により作成され、関係者間での情報共有や技術的検討なども行われるようになりました。母子保健ではその戦略の実施においても、保健省と多くの開発パートナーがスクラムを組んで取り組むようになりました。2010 年 6 月に行われた当技術協力の終了時評価では中期目標が達成されたことが確認され、長期目標達成に向け、第 2 フェーズを立ち上げることが決定されました。

JICA LaoPDR Technical Cooperation on

Capacity

Development for Sector-wide Coordination in HealthSummary:
In August 2010, the four-year technical cooperation between the Ministry of
Health of the Government of the Lao PDR (MOH) and the Japan International
Cooperation Agency (JICA) on Capacity Development for Sector-wide
Coordination in Health (CDSWC) was completed. The purpose of this technicalcooperation was to develop the capacities of MOH to coordinate among the― 36 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

departments and the affiliated facilities of MOH as well as between MOH anddevelopment partners (DPs), envisaging a shift from fragmented, an inefficient
project-based approach to program-based approach according to the Paris
Declaration and the Vientiane Declaration, in which all interventions in the healthsector would be efficiently, effectively and sustainably implemented under thestrong leadership and ownership of MOH. MOH and CDSWC in collaboration withother DPs established sector-wide coordination mechanism, which was composedof the Sector Working Group Policy level and Operational level, Secretariat, andthree Technical Working Groups for priority agendas in current health sector, suchas health planning and financing, human resources in health, and maternal, neonatal and child health. MOH and DPs agreed to use a Five-Year Health Sector
Development Plan, which had never been shared with DPs before, as a single policy framework to be aligned. The Technical Working Groups also jointly formulated
several key strategy documents for next five years. Information sharing and technical discussion have been actively held in the Working Groups. MOH has been
implementing and monitoring the new strategy of Maternal, Neonatal and Child
Health in collaboration with many DPs. At the final evaluation of CDSWC in June
2010, MOH and JICA agreed to continue the technical cooperation by formulating
the second phase of CDSWC for further progress of Sector-wide Coordination in
Health― 37 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

コンゴ民主共和国
JICA コンゴ民主共和国保健人材開発支援プロジェクト
協力期間： 2010（平成 22）年 11 月 19 日〜 2013（平成 25）年 11 月 18 日
プロジェクトサイト：コンゴ民主共和国保健省
チーフアドバイザー 清水孝行

コンゴ民主共和国（コ国）では 1990 年代の内戦で国内インフラが破壊され、保健システム
も疲弊しました。保健人材計画が機能せず、保健人材の無計画な養成と配置が行われ、国内のどこにどれだけの保健人材が働いているのかを保健省人材局が把握できていない状況となりました。国家保健人材計画（PNDRHS）を作成して、それに基づいて保健人材の養成、配置、定着、キャリア管理を実施することが必要とされています。
当プロジェクトは、首都キンシャサの保健省人材局をカウンターパートとして実施されます。
保健省人材局が PNDRHS を作成する過程を支援しながら、組織運営能力を強化します。
PNDRHS に関連する保健省内の各種規定（例えば、助産に関するもの）の策定、保健人材に関する情報管理システムの設置にも取り組みます。これらを通じて、保健省人材局の
PNDRHS 実施能力を強化することをプロジェクト目標としています。
当プロジェクトのユニークな点は、保健行政のトップ機関をカウンターパートとして、保健人材の国家計画策定を支援することです。しかも、それをフランス語圏アフリカ、紛争後国家で行うという点です。NCGM にはカンボジア、アフガニスタンといった紛争後国家でプロジェクトを実施した経験があり、セネガル、マダガスカルなどフランス語圏アフリカでの経験もあります。これらの経験を生かしてプロジェクトを実施していきます。既に、PNDRHS 作成に関して、セネガルとの交流が開始されています。

JICA DR Congo Projet d appui au developpement desressources humaines pour la Sante
Summary:
During the civil war in the 1990s, the infrastructure was destroyed in the
Democratic Republic of the Congo (DRC), and the health system was exhausted.
Plans for human resources did not function so that production and deployment ofhealth professionals have been done without consistent plans. The Ministry of
Health did not grasp where and how many health professionals worked in the
country. It is necessary to issue the National Plan of Human resources
Development for Health (PNDRHS, abbreviation in French) to manage the humanresources based on it.
The project goal is that the capacities of the directions of human resources to― 38 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

implement PNDRHS are strengthened. Expected results are 1) institutional
capacities of the directions of human resources are strengthened, 2) PNDRHS
2011-2015 is written and validated, 3) rules and regulations on PNDRHS are
written, and 4) information management system of human resources development
is implemented. Counterpart is the Directions of Human Resource, Ministry of
Public Health.
The project has some unique characteristics. It supports the process of writing
and validating PNDRHS with Ministry of Public Health as the counterpart. It is carried out in the Francophone African country and, at the same time, post-conflictsetting. NCGM has implemented projects in post-conflict countries, such as
Cambodia and Afghanistan, and also in the Francophone African countries suchas Senegal and Madagascar. We are going to take advantage of these experiences to carry out this challenging project.

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Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

JICA コンゴ民主共和国保健省次官付顧問
派遣期間：2010（平成 22）年 5 月 31 日〜 8 月 14 日
および 2011（平成 23）年 1 月 29 日〜 3 月 7 日
保健政策アドバイザー 池田憲昭

2008 年 7 月より紛争後脆弱国家であるコンゴ民主共和国（以下コ国）保健省次官付顧問として、同国の国家保健人材開発戦略支援を中心に活動中です。今年度の活動内容は、JICA 国家
保健人材開発支援プロジェクトの策定および実施支援、JICA「アフリカ地域医療施設機能改善（広域）プログラム」に対するパイロット施設および政策レベルへの支援でした。
コ国保健人材開発戦略への支援を 2 国間保健分野協力指針として合意（08 年 7 月）、セネガ
ル国保健人材開発分野人材活用の実施可能性の確認（09 年 3 月）、コ国国家保健人材開発計画（PNDRHS）策定のためのロードマップ作成（09 年７月）、国国家保健開発計画（PNDS）策定支援（10 年 3 月）等の活動を行ってきました。
コ国保健人材開発技術協力プロジェクト（PADRHS）策定支援（5 月 31 日〜 8 月 14日）：保健省カウンターパートによる保健人材開発の現状分析を基にして、3 年間のプロジェ
クト内容が確定しました。
PADRHS 実施支援（1 月 29 日〜 3 月 7 日）:プロジェクトの実施体制構築、保健省による
PDRHS 承認過程が進みました。
JICA「アフリカ地域医療施設機能改善（広域）プログラム」（5S-KAIZEN-TQM を用いた
保健医療サービスの質の向上）実施支援：パイロット施設の 5S 活動の S4,S5 段階が進みました。政策レベルでは、保健省施設局が同アプローチを同国の病院リフォーム戦略に記載すると共に、同アプローチの全国普及計画を策定し、実施を開始しました。

JICA DR Congo Technical Advisor for the SecretaryGeneral/Ministry of HealthSummary:
Cooperation Agreement between Japan and the Democratic Republic of theCongo (DRC) was resumed in 2007 after the long conflict period. The bilateral
cooperation orientation in the health sector was defined as assistance for humanresources development (HRD) (July 2008). The feasibility of tripartite cooperation
among Senegal, DRC and Japan in HRD was confirmed through consensus workshops held in Dakar (March 2009). In the framework of this particular tripartite
cooperation, the two HRD experts from MOH of Senegal were sent to DRC inorder to support a roadmap for the National Plan of Human Resources― 40 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

Development (PNDRHS, abbreviation in French) of DRC (July 2009). The importance of the PNDRHS was clearly mentioned and defined as one of the operational plans in the draft of the National Plan of Health (PNDS, abbreviation in
French) prepared at the end of March 2010. Activities and results of the advisor
to the MOH in the Japanese fiscal year of 2010 were as follows.
1．Support for the JICA technical project elaboration: The three-year TechnicalCooperation Project for Human Resources Development for Health(PADRHS) was concluded. The project design was based on the results ofthe situation analysis conducted by the concerned counterparts of the
Ministry of Health.
2．Support for the implementation of the PADRHS (January 29 - March 7):
Creation of the project implementation structure was advised and theapproval process of PNDRHD by the Ministry of Health PDRHS wasadvanced.
3．Support for the implementation of JICA

Africa (regional) program"(Improvement of quality health care services in public hospitals through 5SKAIZEN-TQM approach): The pilot facility has reached to the advanced stageof 5S activities: S4, S5. At the policy level, this particular management
improvement approach is introduced in the national hospital reform strategies. And the dissemination plan of this approach to public hospitals was
elaborated as a national policy and implemented by the Director of HealthFacilities of the MOH.

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Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

ザンビア共和国
JICA ザンビア HIV/エイズケア管理展開プロジェクト
協力期間： 2009（平成 21）年 11 月 9 日 〜 2014（平成 26）年 11 月 8 日
プロジェクトサイト：中央州ムンブワ郡、ルサカ州チョングウェ郡、
南部州カロモ郡・カズングラ郡
チーフアドバイザー/保健計画 石川尚子

成人の HIV 感染率が 14.3 ％と大変高いザンビア共和国ですが、ここ数年で HIV 治療（ART:antiretroviral therapy）へのアクセスは著しく向上しています。けれど都市部と比較して地方部における ART サービスの普及、そしてその質にはまだまだ大きな課題が残されています。
SHIMA プロジェクト(The Project for Scaling up of Quality HIV/AIDS Care Service
Management）はザンビア保健省とともに地方部に住むより多くの人々に質の高い HIV 治療を届けることを目標に「Quality Care for the Community（コミュニティの人々に質の高いケアを）」のスローガンの下、モバイル ART サービスの普及そしてその質の向上を行っています。
モバイル ART サービスとは、郡の保健局や病院のスタッフがチームを組んでそれぞれのヘル
スセンターを訪問し、現地のスタッフとともに ART サービスを提供するものです。2010 年 5月には国家モバイル HIV サービスガイドラインが公式発表され、それに引き続いて選ばれた10 郡においてモバイル ART サービスが開始されました。2010 年 12 月には保健省及びプロ
ジェクトの主催で第 1 回モバイル ART 実務者会議が開催され、各郡の関係者が一堂に会しサービスの進捗や課題、そしてその解決策について話し合いを行っています。
プロジェクト開始から約 1 年がたち、ART サービスの提供を開始したヘルスセンターの数も徐々に増えてきました。そのサービスの質を如何に向上させていくかが現在の課題です。
2010 年 12 月、保健省はプロジェクトの支援のもと「質の高い ART サービス」の定義を定めました。STANDARDS（スタンダード）と呼ばれるその定義は 6 つの項目から成り立っており、ガイドラインに沿った治療の実施や薬剤を含む必要な物品の確保、データの活用や患者の満足度などを取り上げています。
今後はこの定義のもと各郡のスタッフとともに ART サービスの質をひとつひとつ高めていく
予定です。資源の限られたザンビアの地方部ですが、その資源を最大限に活かし人々の健康に貢献していきたいと考えています。

JICA Zambia The Project for Scaling up of Quality HIV and
AIDS Care Service Management (SHIMA)
Summary:
The Zambian government has been strengthening its effort to expand care services to people living with HIV (PLHIV), including introduction and free provision of― 42 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

antiretroviral therapy (ART) in cooperation with partners. However, in rural areas
where health resources are limited, access to ART is still constrained. Given theurgent need to ensure the equal access to care services for PLHIV all over thecountry, the government is in the process of expanding ART services further into
communities through mobile ART services.
The Project for Scaling up of Quality HIV and AIDS Care Service Management(SHIMA)

started in November 2009 with the cooperation of the Zambian andJapanese governments. This project supports the Zambia National mobile ART
services expansion plan through providing technical support to the Ministry of
Health as well as to the target provinces and districts.
The National Mobile HIV Guidelines were officially launched in May 2010 andthe orientation workshop for target districts was held with support from the project. In December 2010, the first implementers meeting for the National mobile
ART services was organized in order to monitor the progress and share the experiences among target provinces and districts.
The Ministry of Health developed national definition of

Quality Care for ART

services together with the project in December 2010. This definition will guidethe national plan to improve the quality of ART services in Zambia.

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Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

セネガル共和国
JICA セネガルタンバクンダ州及びケドゥグ州母子保健サービス改善プロジェクト
協力期間： 2009（平成 21）年 1 月 1 日〜 2011（平成 23）年 12 月 21 日
プロジェクトサイト：タンバクンダ州、ケドゥグ州
短期専門家 松井三明

西アフリカに位置するセネガル国の中で、このプロジェクトが対象としているタンバクンダ
州とケドゥグ州は、最東部に位置し、貧困率が高く保健指標が悪い地域のひとつです。妊産婦死亡率は、セネガル全国が出生 10 万件に対して、785 件（出典 プロジェクト作成 Manueldu modele experimental des soins de sante maternelle et neonatale bases sur les
preuves）であり、妊産婦および新生児ケアの改善が喫緊の課題です。
プロジェクトでは、「保健医療施設において根拠に基づいた母性・新生児ケアが提供されること」を目的に活動を行っています。具体的には、出産・出生の際に、どのようなケアを提供すべきかを医療従事者が考え、ひとりひとりの状況に応じたサービスを行っていくことを目指しています。これは、言葉では簡単なように思えますが、実際の医療現場では必要なサービスが十分に提供されていない、あるいは不必要な医療介入が十分に検討されずに行われていることを目にします。その一因は、医療従事者に十分な知識と技術が不足していることに加えて、受療者と十分なコミュニケーションを取ること、受療者の立場に立って考えること、これまでに得た知識と実際の臨床現場とをつなげて考え行動すること、などが十分に行われていないことによると考えています。
当センターは、このプロジェクトに対して、インターネットを通じた会議および調査団員の派遣によるアドバイスの提供と、助産師の短期間の派遣を通じて、支援を行っています。

JICA Projet de Renforcement des Soins de Santé Maternelle etNéonatale dans les Régions de Tambacounda et Kédougou
Senegal is one of the west African countries with high maternal, neonatal andchild mortality rate. The target regions of this project experiences high poverty
rate and severe maternal mortality (785 per 100,000 live births) in 2005.
Therefore, improvement of health services, especially for mothers and children, isurgent issue.
This project aims to provide evidence-based clinical care in the field of maternal
and neonatal health. It principally tries to improve care during labour, delivery andchildbirth.
Our center provides technical assistance to the project through communications via internet and dispatching advisors to Senegal.
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Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

ニジェール共和国
JICA ニジェールマラリア対策支援プロジェクト
協力期間： 2006（平成 18）年 9 月 7 日〜 2011（平成 23）年 9 月 6 日
プロジェクトサイト：ポポイ保健区
短期専門家 小林潤

首都ニアメ市から南東に 110 ㎞離れたポポイ保健区において 2007 年 11 月から 3 年間で行われたプロジェクトに対して、プロジェクト終了時の評価に技術的に参画し、研究所の国際保健医療研究部の溝上部長、野中流動研究員を中心に実施、国際医療協力部が後方支援をする
形をとりました。ニジェールには保健医療サービスを住民レベルで支援する既存組織である保健委員会（COSAN）があり、総合保健センター（CSI）を中心に保健小屋（CS）がさらに村レベルにおいて構成されています。当プロジェクトでは村レベル COSAN の強化を推進し、マラリア対策の主要なコンポーネントである長期残効型殺虫剤含有蚊帳（LLBN）の普及を図りました。短期専門家で参画した野中氏は村落の家屋（HH）レベルでの調査を実施し、COSANの強化による LLBN の普及への効果を明らかにし、プロジェクトの成果を科学的に実証しました。溝上部長は終了時評価に参画し、疫学的調査手法による実証の重要性を示唆しました。国立国際医療研究センターはプロジェクト実施を中心に JICA 事業に参画してきましたが、実施のなかで科学的評価にのみ参画する新しい形になり、その貢献が評価されています。

JICA Niger Malaria Control Project
Summary:
A three-year project for malaria control has started from November 2007 in the
Boboye area, located 110 km southeast from the capital city, Niamey in Niger.
The project promotes the strengthening of the community based organization(COSAN) to support the national malaria control program. NCGM dispatched technical experts to evaluate the project efficacy and scientific aspects. Mainly, theDepartment of Epidemiology and International Health, Research Institute, contributed to the project with support from the Department of International Medical
Cooperation. The short-term expert conducted household interview surveys in thepilot area and showed the efficacy of the distribution of long lasting bed net
through COSAN. Dr. Mizoue, who is the director of the Department of
Epidemiology and International Health, joined the delegation for the final evaluation of the project, mentioned the importance of scientific evaluation for JICA projects, and emphasized the effectiveness of epidemiological analysis. National
Center for Global Health has played a role to implement the JICA project. This new
trail, which is the contribution to carry out scientific assessment for the project,
was highly evaluated.
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Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

ボリビア多民族国
JICA ボリビア地域保健システム向上プロジェクト
協力期間： 2007 (平成 19) 年 12 月〜 2012 (平成 24) 年 12 月
プロジェクトサイト： ボリビア多民族国サンタクルス県、（ラパス県、コチャバン
バ県、ベニ県、タリハ県、パンド県）
プロジェクト総括 三好知明

ボリビア国サンタクルスにおいては、1987 年から「サンタクルス総合病院 (現日本病院)プ
ロジェクト」、1994 年から「サンタクルス医療供給システムプロジェクト」が実施され、3 次病院での技術移転・人材育成から、3 次病院を中心とした医療供給システムの強化へとその対象を広げました。さらに 2001 年 11 月から「サンタクルス県地域保健ネットワーク強化プロジェクト」が実施され、このプロジェクトの成果をサンタクルス県内、ラパス、コチャバンバ、
ベニ、タリハ、パンドなどボリビアの他の地域に普及することを目的に 2007 年 12 月より本プロジェクトが開始されました。
今年度の JICA 専門家派遣は、国立国際医療研究センター(NCGM)からは総括が、NCGM 外からはリファラルシステム・情報システム（8 月 14 日-9 月 5 日）、ヘルスプロモーション（2月 6 日-19 日）の合計 3 名が派遣されました。このうち、前 2 者は昨年度の提言を受けて、プロジェクト終了に向けて、プロジェクト対象範囲の変更、指標を含む PDM の改定案の作成のため、事務所の行う中間レビュー活動を支援しました。また、ヘルスプロモーション領域ではモニタリングシートの作成などが行われました。
活動は 1. 1 次医療施設の機能向上のためのサービスの質の向上、2. 住民参加保健活動、3.
医療機材メンテナンスの改善、4. リファラルシステム強化活動、5. 保健行政・医療施設管理
改善の 5 分野(sub-system)で、それぞれが委員会 Sub-committee を有し、年間計画を作成し、それに基づいて活動は実施されています。
中間レビューでは、活動実績においては各コンポーネントとも研修は、特に都市部においては比較的よく行われているものの、そのフォローアップが不十分という結果でした。その結果に基づいて PDM 改訂（プロジェクト目標、活動、指標の見直し等）が検討され、プロジェク
ト目標についても提案しました。今後、各活動や指標についても現地での検討が継続されます。
今後、各委員会との協議の中で、研修においてはその対象をより厳密に選択するとともに、
よりモニタリングやスーパービジョンに重点を移行するよう絞り込みを行う必要があります。
指標についても全て見直しを行ったので、さらに絞り込まれた活動と併せて目標値も決める必要があります。
現在、新政権の下、新保健システムである SAFCI（文化間地域家族保健）が公布され、2011 年 1 月より実施されます。さらに SUSACRUZ という新保険制度（これにより従来の母子保険、老人保険と併せて全人口をカバー）が稼働する状況になっています。SAFCI には住民参加保健活動やリファラルシステムなど、これまでのプロジェクトのコンポーネントが組み込まれており、今後、プロジェクト活動とどのように適応していくかは大きな課題です。
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Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

JICA Bolivia Project for Upgrading Health System in Bolivia
Summary:
In Santa Cruz, Bolivia, after implementation of three technical cooperation projects: Santa Cruz General Hospital Project (1987 to 1992), Health and Medical
Care Delivery System of the Santa Cruz Project (1994 to 1999) and Project forStrengthening Regional Health Network in the Santa Cruz Department, the fourthone, Project for Upgrading Health System in Bolivia, has been started in
December 2007 for five years. The project purpose is to improve the capacity ofhealth personnel related to the improvement of the quality of regional health andmedical care services in Bolivia, and in order to scale up the good results of theformer projects to the whole Santa Cruz Department and the other departments:
La Paz, Cochabamba, Beni, Tarija and Pando. The cooperation fields are the following five fields: improvement of quality of health services, community participation,
medical equipment management, referral system and health management, assame as the previous project.
In 2010, the activities of the project, particularly conducting training courses,
have been continued by the Department of Community Extension, which is acting
as the main office of the Project at Japanese University Hospital are very well,
however its monitoring and evaluation are not sufficient.
A mid-term review of the project, which had not been planned originally, was conducted to review the activities and revise the PDM in accordance with the two
short-term experts for concluding the project successfully. The project purpose
and some indicators will be modified to fit real situation of the Project.

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Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

国際連合インフルエンザ調整機関（UNSIC）
アジア太平洋事務所
派遣予定期間： 2009 (平成 21) 年 7 月 27 日〜 2011(平成 23) 年 6 月 30 日
活動国：タイ（バンコク）
UNSIC アジア太平洋地域調整官 村上仁

筆者は、年度半ばに、タイ、バンコク市内にある UNSIC アジア太平洋事務所に、同地域調整官として赴任しました。所掌業務は、以下の 7 点です： 1. アジア太平洋地域で鳥、新型インフルエンザ対策に携わっている、主に地域国家共同体（例；アセアン、APEC, ASEM）とのネットワークを構築、維持すること； 2. 地域の状況を分析し、各国の国連代表部（国連国チーム）に対する支援を実施、補佐すること； 3. アジア太平洋地域の国連機関の地域事務局間の連携を深める活動を実施すること； 4. 2010 年 4 月にベトナムのハノイで実施された、鳥、新型インフルエンザ対策に関する国際閣僚会合の開催に関し、ベトナム政府に必要な支援を提供すること； 5. インフルエンザに関わる国連包括活動計画の改訂をリードすること； 6. 毎年発行するグローバル進捗報告の作成に関し、ニューヨーク事務所を補佐すること； 7. 地域内の科
学所見をモニターすること。
赴任後、2011 年 3 月まで、最も多くの時間と労力を傾注する必要があったのは、上記所掌業務のうち 1.でした。続いて、4.3.6.の順番で時間と労力を要しました。4 月 19-21 日にベトナムのハノイで実施された、鳥・新型インフルエンザに関する国際閣僚会合(IMCAPI2010)
は、大きな業務ではあったが、前年度の準備の労力に比べると、実施の労力は限定的でした。
国連事務局は、2011 年 6 月末に UNSIC を廃止することを正式決定しました。廃止後にどの機関にどのように移管するのか（あるいは移管しないで停止するのか）、ほぼ協議が終わっています。恐らく残りの出向期間の最も大きな課題は、1.の地域国家共同体の様々な鳥、新型インフルエンザ関連事業の学びや、他の危機管理に応用できる要素をまとめることです。現在までに、7 組織、16 事業に関する情報収集、取材が終わり、150 ページのドラフトが作成済みです。残り 5 か月の間に、これを国連出版物として刊行する必要があります。同時に、各加盟国の国レベルで、アセアン等の地域国家共同体の新型インフルエンザ関連事業と、現地の国連代表部ならびに国連機関との橋渡しをするリエゾン業務が増えています。

Regional Coordinating Officer of UNSIC Asia Pacific Hub
Summary:
The writer was assigned as the Regional Coordinating Officer of UNSIC Asia
Pacific Hub with the following terms of reference: (1) To ensure proper networking
with stakeholders engaged in responding to avian and pandemic influenza in Asia
Pacific; (2) To analyze the current and changing situations that countries in the― 48 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

region face and provide assistance to UN country teams; (3) To facilitate coherence of the UN system regional level activities particularly among those fundedby the Central Fund for Influenza Action (CFIA); (4) To provide coordinated supports to the preparatory process of the Ministerial Conference on Avian andPandemic Influenza in Hanoi in April 2010; (5) To lead the revision process of theConsolidated Action Plan for the Contributions of the UN System and Partners for
Avian and Human Influenza (UNCAPAHI); (6) to assist the UNSIC New York Officefor the publication of Global Progress Report on Responses to Avian Influenza andState of Pandemic Readiness; and (7) To ensure tracking and close follow-up of
scientific information that is derived from scientific research and analyses relating
to influenza issues within the region, preparing reports on critical developments
for wide dissemination.
Among the above TORs, in fiscal 2010, (1) took the most amount of my timeand efforts, followed by (4), (3), and (6) in order.
Since it was decided by the UN Headquarters that the UNSIC will come to aclose by end of June 2011, a transitional plan was settled and implemented.
Wrapping up the outcomes so far especially related to the TOR (1) by putting
together the pandemic and avian influenza- related activities of such inter-governmental entities as ASEAN, APEC, ASEM, SPC (Secretariat of Pacific Community)and MBDS (Mekong Basin Diseases Surveillance) will be the priority work for the
rest of the assignment.

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Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

世界保健機関(WHO)アフリカ地域事務所（WHO/AFRO）
派遣予定期間： 2010（平成 22）年 7 月 1 日〜 2011（平成 23）年 6 月 30 日
活動地：ブラザビル（コンゴ共和国）
NTD Programme、M&E 担当医務官 清水利恭

NTDs（Neglected Tropical Diseases ：顧みられない熱帯病）とは、アフリカをはじめ多くくの途上国に蔓延する感染症の集まりで、熱帯環境と同時に、貧困・紛争・劣悪な衛生環
境・などと深く関連しています。患者のほとんどは、途上国の辺地やスラムに暮らす貧しい人々で、政治家や権力者はもちろん、保健医療関係者からも、これまであまり注意を向けられることがありませんでした。
そうした中、日本政府は 2008 年の TICAD IV（第 4 回アフリカ開発会議）で策定した横浜行動計画の中で、アフリカの NTD 対策に WHO を通して貢献することを約束しました。
WHO は 1948 年 4 月 7 日に国連の専門機関として創設され、1950 年の第 3 回 WHO 総会
で、アフリカ地域事務局（AFRO）の設置が決定されました。1952 年に事務所の所在地としてブラザビル（当時は仏領中部アフリカの中心都市、現在はコンゴ共和国の首都）が選ばれ、1956 年に現在地に開設されました。
AFRO には、サブサハラ諸国が最も多く加盟（AFRO 加盟 46 カ国中、アルジェリアを除く
45 カ国がサブサハラ）しており、サブサハラ・アフリカの保健課題を論ずる際に主導的役割を担っています。
AFRO 内で特に問題とされている NTD は、予防的化学療法（PCT）の対象となる 5 疾患
（オンコセルカ症、フィラリア症、住血吸虫症、トラコーマ、土壌伝搬性腸管寄生虫）と、症例管理を主とする 6 疾患（メジナ虫症、アフリカ眠り病、リーシュマニア症、ブルリ潰瘍、ハンセン氏病、ヨーズ）です。
私は NTD 対策チームの一員として、Monitoring & Evaluation（M&E）の強化に取り組んでいます。あらゆる疾病対策を進める上で、適切な M&E は不可欠な要素です。NTD の M&E
はこれまで個々の疾患毎に行われていましたが、NTD 全体としてより統一された効率の良い
M&E 体制が必要となっており、そのために必要な方針やガイドライン、資料などの作成に携わっています。

NTD Programme WHO/AFRO
Summary:
Neglected Tropical Diseases (NTDs) affect more than one billion poor people
worldwide. They are most common in poor communities where they contribute todisability and malnutrition, affect child development and educational outcomes, fix― 50 ―

Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseasintergenerational cycles of poverty, challenge food security, and limit economic
growth. The Japanese government has promised to contribute for NTD control in
Africa at the 4th Tokyo International Conference on African Development in 2008.
I am working for the NTD Programme in AFRO as a medical officer in charge of
Monitoring and Evaluation on attachment from Japanese Government. Effective
monitoring, surveillance and evaluation are major strategic areas of the WHO
Joint Strategic Plan for Control of NTDs in the African region.

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Ⅱ 開発途上国への専門家派遣、技術協力 / Technical Cooperation Overseas

緊急援助の派遣状況について

派遣国

パキスタン・
イスラム共和国

件

派遣期間

名

2010 年
パキスタン・イスラム共和国における洪水被害に対
9 月 3 日〜
する国際緊急援助隊医療チーム（1 次隊）
9 月 16 日

職種

事務職

パキスタン・イスラム共和国における洪水被害に対する
国際緊急援助隊医療チーム（1 次隊）の活動概要について
パキスタンで降り続いた大雨は、大規模な洪水被害をもたらしました。結果、現地では、衛生環境を悪化させ、感染症が拡大しました。医療チームは、この感染症を中心に医療活動を行いました。
活動期間中、合計 1,800 人以上、一日平均 200 名超の診療活動を行いました。現地では、栄養状態や衛生状態が良くないこともあり、特に弱者である子供の患者が目立ちました。日中は 40 ℃を超える日も多く、また患者数が多いため、体力的に弱い子供や女性を優先的に診療しました。
診療を開始した頃は重症患者が多かったのですが、日を追うごとに減少しました。一方で、日本からの医療チームが活動を行っていることを聞きつけてやってくる患者も多くなりました。
症状別としては、幼児下痢、マラリア、発熱、皮膚病が、特に多く見受けられました。

― 52 ―

Ⅲ
人材育成活動Fostering of Human ResourcesⅢ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

人 材 育 成 / Fostering Human Resources
国際保健医療協力を担う専門家等の人材育成を図るため、開発途上国などの海外からの研修生受け入れや我が国の人材を養成するため日本人への研修実施と研修カリキュラム開発を行っています。また外部の人材育成のみならず、派遣協力課職員への人材育成計画策定も行っています。
2010 年度は日本人 100 名、外国人 252 名の研修生を受け入れており、開発途上国からの研修としては 9 件のカウンターパート研修、3 件の集団研修が実施されました。日本人を対象とした研修として、昨年まで実施されてきた「国際医療協力人材養成研修」及び「国際感染症等専門家養成研修」の 2 つの研修を一本化し「国際保健医療協力研修」として新たな研修を実施しました。また、看護教育カリキュラム改正に伴い国際看護学が統合看護の一部として実施されるようになったため、講義依頼が 10 校よりあり、国際看護の人材育成の一環としてカリ
キュラム・教材作成を実施しています。また部職員の研修先のデータベース化を行うと共に、人材育成プログラムの策定を行いました。
In order to foster human resources such as an expert who takes charge of international healthcare cooperation, we are making a commitment to the acceptanceof trainees from overseas including developing countries, the training provided for
fostering domestic human resources, and the development of training curriculums.
In addition, we are not only fostering external human resources but are preparing ahuman resources development plan for the staffs of the Expert Services Divisions.
In FY2010, we have accepted 100 Japanese trainees and 252 foreign
trainees. For the training for the participants from developing countries, 9 counterpart training sessions and 3 group training sessions were held. For the training
targeting Japanese personnel, a new training course

Training for International

Medical Cooperation has begun by integrating the two courses Basic Training
for International Medical Cooperation and Training for Specialists in the Field ofInternational Infectious Diseases,

both of which were offered until last year. In

addition, the course of international nursing has been introduced as part of integrative nursing due to the revision of the nursing education curriculum. In thiscontext we have received a request of lecture on that subject from 10 nursing
colleges and schools, and thus are developing a curriculum and education materials as part of fostering human resources for international nursing. We have also
created a database on the places for training in which the staffs of our department participate, and worked out a program for fostering human resources.

― 55 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources― 56 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

研修受入状況

2010（平成 22）年度研修受入状況（職種別）
集 団 研 修区分

医師・歯科医師
看護師・保健師・助産師
薬剤師

国際保健
医療協力
研修

院内感染
管理指導
者養成

母子保健
(仏語圏)
アフリカ

6

(6)

6

5

15 (15)

5

5

2

個別研修

仏語圏西 国際保健アフリカ 医療協力
人材管理 レジデント
3

3

(3)

(2)

小 計
23

C/P

個別研修

小 計

総 計

(9)

12

71 (17)83 (17) 106 (26)

25 (15)

23

15

38

2

(2)

63 (15)2

診療放射線技師

1

1

1

臨床検査技師

1

1

1

2

4

4

2

臨床工学士
栄養士

1

(1)

1

(1)

大学教官・看護教官
研究者

1
1

大学生等
12

行政官・事務官

12

24

その他
計

24 (24)

研修受入状況

11

10

15

3

(3)

63 (27)

62

区

分

6

6

61 (56)63 (58)63 (58)

40

64

76

31

31

31

227 (73) 291 (75) 354 (102)

院内感染
管理指導
者養成

母子保健
(仏語圏)
アフリカ

個別研修

仏語圏西 国際保健アフリカ 医療協力
人材管理 レジデント

小 計

C/P

個別研修

小 計

総 計

インドネシア

1

1

6

2

8

9

カンボジア

1

1

7

4

11

12

シンガポール

1

1

1

スリランカ

3

3

3

タイ

1

1

1

ネパール

3

3

3

3

3

パキスタン

3

ア フィリピン2

2

2

ジ ブータン

2

2

2

17

27

28

1

1

1

2

2

6

6

ア ベトナム

1

1

10

マレーシア
2

ミャンマー
モンゴル

6

ラオス

1

1

中国

1

1

日本

24 (24)小計

24 (24)(1)

2010（平成 22）年度研修受入状況（国別）
集 団 研 修

国際保健
医療協力
研修

5

(2)

5

3

(3)

27 (27)(3)(3)

32 (27)― 57 ―1
28

79
73 (73)

56

107

108

75 (75) 102 (102)194 (73) 252 (75) 284 (102)Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

研修受入状況

2010（平成 22）年度研修受入状況（国別）
個別研修

集 団 研 修
区

分

国際保健
医療協力
研修

院内感染
管理指導
者養成

母子保健
(仏語圏)
アフリカ

仏語圏西 国際保健アフリカ 医療協力
人材管理 レジデント

小 計

ウガンダ

1

1

1

エジプト

1

1

1

ガーナ

4

4

4

1

ケニア

1

1

コートジボワ−ル

2

ア コモロ

2

フ コンゴ民

5

5

6

2

1

1

3

2

3

トーゴ

1

4

4

4

4

2

2

7

1

2

5

2

2

2
5

ブルキナファソ

2

3

5

ベナン

2

2

4

1

1

1

1

1

マリ
リベリア

1
2

15

6

48

ウルグアイ

2

2

2

セントルシア

1

1

1

チリ

1

1

1

ドミニカ

2

2

2

27

6

2

21

計

10

2

15

小

北

2

3

3

セネガル

1

1

リ ザンビア
カ

C/P

総 計

個別研修

カメルーン

小 計

中
米

ニカラグア

1

1

1
1

パナマ
ベリーズ

1

1

小

計

2

2

アフガニスタン

1

1

1

1
1

7

7

9
1

イエメン

1

1

1

イラク

1

1

1

コソボ

2

2

2

そ ドイツ

1

1

1

1

1

2

ソロモン諸島

1

1

1

パラオ

1

1

1

バヌアツ

1

1

1

マーシャル諸島

1

1

1

モルドパ

1

1

1

11

11

13

1

サモア

1

の
他

小
計

2

計
24 (24)

11

2
10

15

3

(3)

63 (27)62227 (73) 291 (75) 354 (102)（― 58 ―）は日本人再掲

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

海外からの受入実績
職種別実績
年

2010
H22

2009
H21

2008
H20

2007
H19

2006
H18

2005 〜
1986

医師・歯科医師

80

49

66

55

159

1,064

看護師等

48

51

53

58

62

399

2

22

2

10

職種

／

3

薬剤師
検査技師

1

2

放射線技師

1

1

4
1

栄養士

6

大学教官
看護教官
行政官・事務官

76

その他（学生等）

40

6

4

5

9

39

2

6

4

3

37

91

90

53

40

159

81

11

45

41

JICA 研修のみ
（外国人）

107

145

107

92

120

147

（日本人）

0

18

10

20

14

9

2010
H22

2009
H21

2008
H20

2007
H19

2006
H18

2005 〜
1986

アジア

182

106

181

75

122

968

アフリカ

48

60

71

67

90

298

中東

3

4

11

18

24

152

欧州

4

10

7

6

26

69

大洋州

6

7

13

4

7

43

北・中南米

9

15

17

19

53

246

海外からの受入計

252

202

300

189

322

1,776

日本人（別掲）

102

129

88

91

85

388

354

331

388

280

407

2,164

地域別実績
職種

／

総

計

年

― 59 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

JICA 地域別研修「アフリカ地域（仏語圏）母子保健」研修

2002 年にコートジボワール政府から、地域保健研修として要望があったことにより開始された研修で、その後仏語圏アフリカを対象としてこれまでに 69 名の研修参加者となっています。この研修に国際医療協力部は第 1 回から支援している研修となっています。
今年度は、第一フェーズ（2003 〜 2007 年度）を経て、第二フェーズ（2008 〜 2010年度）の最終年度という位置づけとなっており、2010 年 6 月 8 日〜 7 月 17 日（計 6 週間）に実施されました。参加者は仏語圏アフリカのベナン、セネガル、カメルーン、コモロ、ブル
キナファソの 5 か国、計 10 名の母子保健に関わる行政官と臨床家が参加しました。
本研修プログラムの目的は、「研修員の所属機関が、当該地域における母子保健サービス向上のために、国際的な合意を踏まえて実情にあった活動計画案を策定できるようになること」です。本邦研修では、「継続ケア」のコンセプトをもとに、1.開発途上国における母子保健対策、
2.保健システムとしての継続ケア、3.個人としての継続ケアの 3 点を柱として、講義、グルー
プワーク、視察、意見交換を組み合わせています。更に、特筆すべき点として、本研修プログ
ラムにジョイントする形で、過去の研修員も招聘し国際ワークショップ（第三回
視点からみた妊産婦・新生児保健

継続ケアの国際ワークショップ）を開催し、これまでの本研修等で生まれた活動を共有する場を支援・促進しています。

JICA: The Training Course on Maternal and Child Health for
French Speaking African Countries
This course was provided as the last year s session of the Phase II three-year
project (FY2008 - FY2010), following the Phase I five-year project (FY2003 FY2007). In this fiscal year, the training course was held between June 8 andJuly 17, 2010 (6 weeks in total), in which a total of 10 administrative officials
and clinicians who were involved in maternal and child health from 5 Francophone
African countries, i.e. Benin, Senegal, Cameroon, Comoros and Burkina Faso participated.
The purpose of this program is that the organization to which the participants
belong can have the ability to create an action plan according to actual conditions
as well as international agreements in order to improve the maternal and childhealth service in their relevant regions. This seminar focuses on three pillars, i.e.
1) measures to be taken for the maternal and child health in developing countries,2) continuous care as a health system, and 3) continuous care for individuals,
based on the concept ofContinuum of Care , offering the combination of lec-tures, group work, study tours and exchange of opinions. Of special note is thatan international workshop is also held (The Third International Workshop on― 60 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

Maternal and Neonatal Health from the Viewpoint of Continuum of Care ) joining
with this project to support and promote the sharing of activities initiated throughthe previous training courses and others, by inviting the trainees who participatedin the projects in the past.

― 61 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

JICA 院内感染管理指導者養成研修

今年度の研修は、2010 年 11 月 8 日〜 12 月 3 日の 4 週間にわたり、世界 11 カ国（アフガニスタン、ベリーズ、カンボジア、中国、インドネシア、ケニア、ラオス、リベリア、ニカ
ラグア、サモア、ベトナム）から 1 名ずつが参加して行われました。院内感染対策で重要なことは、「基本手技の励行」、「システム構築」、「行動変容」であり、研修生たちは、標準予防策(Standard Precaution)や感染経路別予防策といった知識や技術の習得に加え、病院の組織体
制やスタッフ教育に必要なスキルについてまで学び、各自が所属する施設での問題点を解決するための具体的な行動計画（アクションプラン）を作成しました。また、京都でのフィールド
研修では院内感染のアウトブレイク事例を持つ病院や保健所への視察を行い、実際の経験に基づく教訓の共有・ディスカッションを行うことで理解をさらに深めることができました。
研修修了日の前日には、今回出来上がった 11 のアクションプランの発表会が行われ、院内スタッフに対する手洗いのトレーニング、手術後の創部感染に関するサーベイランスの実施、感染コントロールチームによる病棟ラウンドなど、それぞれの国・病院の事情を勘案した活動
計画が発表されました。

JICA: Training Course for the Specialist of Nosocomial
Infection Control and Prevention
The training of this fiscal year was carried out for 4 weeks from November 8 to
December 3, 2010 with the participation of one trainee from each of 11 countries
worldwide (Afghanistan, Belize, Cambodia, China, Indonesia, Kenya, Laos, Liberia,
Nicaragua, Samoa and Vietnam). The keys for nosocomial infection control andprevention arePractice of basic techniques ,Establishment of system

andBehavior modification. The trainees not only gained knowledge and techniquesof standard precaution and transmission-based precaution but learned the organizational system of a hospital and the skills necessary for staff education, andbased on the learning they created a specific action plan for solving the problems
with the institution to which each of the trainees belonged. In the field study in
Kyoto, they visited a hospital which experienced the outbreak of nosocomial infection and a public health care center, deepening the understanding further throughsharing and discussion of the lessons drawn from the actual experience.
On the day before the ending day of the training, the trainees made a presentation of each of their 11 action plans, such as the hand washing training for thehospital staffs, the implementation of surveillance over postoperative surgical sitewound infection and the round of hospital wards by an infection control team, allof which reflected the circumstances of each of their countries and hospitals.
― 62 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources― 63 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

JICA 第 2 回仏語圏西アフリカ保健人材管理研修

この研修は、JICA の委託をうけ、2009 年（平成 21）年度から 3 年間の予定で国際医療協力部が実施しています。今年度は、フランス語圏西アフリカ 7 か国 15 名の行政官を対象とし、研修員自身が仏語圏西アフリカの保健人材管理政策の現状と問題点を把握すると共に、その重要性を認識し自国への適応策・改善策を計画できるようになる事を目標に実施しました。
国際医療協力部では、研修目標達成に向けて研修内容を 3 部構成として開講しました。第 1部は、参加各国の現状分析および問題点の共有のために、現状報告プレゼンテーションを行いました。第 2 部は、日本の経験を基に保健人材管理に関する講義とディスカッション、カンボ
ジアにおける保健人材サポートメカニズムの事例共有、また佐久地方において僻地人材管理の講義とディスカッションを行いました。第 3 部は、研修参加者および日本人関係者間でのワー
クショップを行い、各国の活動計画を策定し、研修成果発表報告会を開催しました。
研修生の満足度が非常に高く、研修修了後も引き続き自国の進捗報告等の情報交換が行われています。

JICA: Training Course for Human Resource Management in
Health Sector for French Speaking West African Countries
This training course has been offered by the National Center for Global Healthand Medicine (NCGM) since 2009 commissioned by the Japan International
Cooperation Agency (JICA), for which three-year program is scheduled. This fiscal
year s session was held targeting 15 administrative officials from 7 French
speaking West African countries between November 30 and December 18, 2010.
The objectives of this training course were that the trainees themselves would
grasp the actual state and problems in the policies of human resource management in the health sector of French speaking West African countries, recognize
the importance of human resource management, and become able to plan measures for adjustment to / improvement of the policies of their own countries.
The Department of International Medical Cooperation, NCGM started the training course in three parts for achieving the objectives. In the first part, a presentation for reporting the current state of each participating country was made inorder to share the analysis of the state and the problems with it among the participating countries. In the second part, a lecture and a discussion were held on thehuman resource management in the health sector based on the experience inJapan, the case of human resource support mechanism in the health sector of
Cambodia was shared, and then a lecture and a discussion on the humanresource management in remote areas were also held in Saku Region. In the third― 64 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

part, a workshop was held among the participants and Japanese parties concerned to develop an action plan for each country and make a presentation forreporting what was achieved in the training.
The participants showed a very high level of satisfaction with this course, andthey are still exchanging information including the report on the progress in theirown countries even after finishing the course.

― 65 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

NCGM 第 1 回国際保健医療協力研修

この研修は、国立国際医療研究センターが 1998（平成 10）年度から 2009（平成 21）
年度まで実施した「国際医療協力人材養成研修」と「国際感染症等専門家養成研修」を統合し、今年度より新たに開始した日本人対象の研修事業です。研修の目的は、今後の国際保健医療協力に携わる人材を養成する事にあります。
研修前半は、基礎的な知識や関連する手法を学ぶための講義やグループワークを行いました。
中盤は、ベトナム社会主義共和国での海外研修を行いました。研修参加者は、ハノイ市内のバ
イク事情に驚愕しつつ、首都から約 70km の地域にあるホアビン省内で多くの保健医療機関を訪問しました。この海外研修では、研修参加者自身が、視察先の担当者と共に現地の保健医療問題を探り、その解決策を見出す実践タイプの実習を行いました。後半は、海外研修での実践
経験を基に、知見を更に深めるために保健システム、感染症、母子保健に関する講義やグルー
プワークを日本国内で実施しました。
研修参加者のうち 17 名が全課程を修了し、国際保健医療協力への道を邁進されています。

The First NCGM Training Course for International Medical
Cooperation
This course is offered by a new training project targeting Japanese personnel,
which has newly begun this fiscal year by integrating the two courses Basic
Training for International Medical Cooperation and Training for Specialists in the
Field of International Infectious Diseases implemented by the National Center for
Global Health and Medicine (NCGM) between FY1998 and FY2009. The purpose
is to foster the human resources who will take part in international medical cooperation in the future.
In the first session, lectures and group work for learning the basic knowledge
and related methods were held. The second session was an overseas one held in
Socialist Republic of Viet Nam. The participants, with being astonished by the
motorbike jam in Hanoi, visited many medical institutions in Hoa Binh Province
about 70 km away from the capital. In this overseas session, the participants
experienced a practical study in which they themselves identified the problems in
the local health care together with the person in charge of the institution to bevisited and sought the solutions. In the last session, a two-day session was held
three times during the period between October 23 and November 21, 2010.
Based on the practical experience in the overseas session, the group work about
a health system, infectious diseases and maternal and child health was carriedout in Japan to deepen the knowledge further.
― 66 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

Of all the participants, 17 participants completed the course, and now are forging ahead with international medical cooperation.

― 67 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

NCGM 第 6 回国際医療協力レジデント研修

国際医療協力部では若手医師の人材育成として、国立国際医療研究センターのレジデントを対象に、平成 12 年より「国際医療協力レジデント研修」を実施してきました。平成 17 年より後期臨床研修の選択研修として 3 カ月間派遣協力課をローテーションする形となり、6 回目の今年度は 9 月 21 日〜 12 月 17 日の 3 カ月間、3 名が参加しました。
最初の 3 週間は派遣協力課でのオリエンテーションの後、国際保健医療の基礎的な知識を整理し、開発途上国における保健医療の現状や課題についての理解を深めるために、「国際保健医
療協力研修」に参加しました。次にそれぞれが組んだプログラムに基づき、マダガスカルのNGO クリニックでの研修、ブラジルでの公衆栄養学研修、ザンビア・カンボジアでの HIV 研
修を行いました。マダガスカルでは途上国の医療の現状と課題、ブラジルでは中進国として大きな問題となっている生活習慣病、特に糖尿病と栄養、ザンビアでは JICA の、カンボジアでは WHO の HIV 対策活動を通して、様々な角度から実際の国際医療協力の取り組みを学びました。
帰国後の研修報告会で研修のまとめを発表し、13 週間の研修は修了証授与を持って終了しました。

The Sixth NCGM Medical Resident Training in International
Healthcare Cooperation
The Department of International Medical Cooperation, Japan has offered
Medical Resident Training in International Healthcare Cooperation for the residents in the National Center for Global Health and Medicine (NCGM) since 2000
in order to foster young doctors as a specialist in the field. Since 2005, threemonth training in rotation at the Expert Services Divisions has been adopted aspart of electives in the latter term clinical training, and in the sixth training session of this fiscal year, three trainees participated during the period of threemonths between September 21 and December17.
For the first three weeks, the trainees participated in theTraining forInternational Medical Cooperation to organize the basic knowledge of international healthcare and deepen the understanding of actual state of problems in healthcare in developing countries, following the orientation at the Expert Services
Divisions. Then based on the program created by each of the trainees, the training
session at the NGO clinic in Madagascar, the one about public health nutrition in
Brazil and the one about HIV in Zambia and Cambodia were held. Through the current state of and problems with the medical care in Madagascar as a developing
country, the lifestyle-related diseases in Brazil, particularly diabetes and nutrition,― 68 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

which are significant issues as a more developed country, and the activities forcountermeasures against HIV by JICA and WHO in Zambia and Cambodia respectively, the trainees learned the actual activities of international medical cooperation from various point of views.
In the debriefing session after their return to Japan, they made a presentation of
the summary of the training results, completing their 13-week training with thereceipt of a certificate of completion.

― 69 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources

国際保健基礎講座

国際医療研究協力部では、2007(平成 19)年度より、「国際医療協力を目指す人達が継続的に学びを深めていく機会を提供する」という目的で本講座を開始しました。
当講座の内容は、「国際保健とは」から「プロジェクトプランニング」まで全 10 回シリーズ
を通して、国際保健の基礎的な知識が得られるようなプログラム構成になっています。
また、毎月第 4 土曜日(8 月と 12 月を除く)の 13 時から 16 時までと開催日時を定め、年度の早い時期に、年間スケジュールを部ホームページや NCGM 内掲示板に掲示し、より多くの方が参加できるようにしています。
参加者は、国際保健に興味のある NCGM で臨床に携わる医師、看護職、その他の医療従事者
をはじめ、NCGM 以外からも、医学生、看護学生、医師、看護職、医療従事者以外の方々にも幅広く参加して頂いております。毎回 20 名を超える方々が参加し、職種や年代関係なく、和やかな雰囲気の中で座学や演習に取り組んでいます。

Basic Lecture on International Health
The National Center for Global Health and Medicine (NCGM) started this lecture
in FY2007 with the objective of providing those who are involved in international
medical cooperation the opportunities to deepen their understanding on an ongoing basis.
The lecture offers the program composed of 10 sessions in total on the subjects from

What is international healthcare?

toProject planning,

throughwhich participants can obtain basic knowledge of international healthcare.
It is held from 13:00 to 16:00 on the fourth Saturday of each month (Augustand December are excluded), and its annual schedule is posted on the HP and thebulletin board in NCGM early in the fiscal year to give the opportunities to as many
people as possible.
The participants include not only doctors, nurses and other medical professionals who are interested in international healthcare and are involved in clinical medicine at NCGM but also a wide variety of people other than those from NCGM orother than medical students, student nurses, doctors, nurses and medical professionals. Participants exceed 20 in every session, who are working actively on
studies and exercises in a friendly atmosphere irrespective of occupations andages.

― 70 ―

Ⅲ 人材育成活動 / Fostering of Human Resources― 71 ―

Ⅳ
研究活動
Research

Ⅳ 研究活動 / Research

国際医療協力に関する研究 / Research

研究活動概要国際医療協力部の組織目標は、地球上の全ての人々が健康な生活を送ることが等しくできるような世界を目指して、開発途上国の保健向上のために専門性を提供し、また我が国にその経験を還元することです。
研究活動においては、社会的、文化的、生物学的要因などに起因する健康課題の克服を目的として、現場の状況の改善に貢献すべく、従来の発想をこえた革新的なアプローチの開発および効果的な普及の実現に資すること、すなわち、国際保健の領域おける新たな領域の開拓を目指しています。国際医療協力部が実施する技術協力プロジェクトでは、パラダイム、基本姿勢、
プロジェクトデザイン、アプローチ、技術的介入などの点において、これまでの国際保健分野での経験の上に何らかの新しい試みを付加するよう努力しています。
多くの開発途上国に活動フィールドを有し、活動経験が豊富である点が私たちの組織的な強みであり、研究活動でもこの強みを積極的に活かすことを基本としています。だからこそ、途上国をフィールドとして実施される研究がいわゆる「研究における途上国搾取」に陥ることのないように、相手国のオーナーシップの尊重など国際医療協力における技術協力と同様の基本
姿勢は、国際医療協力部の研究実践においても最大限の配慮を持って維持しています。
The National Center for Global Health and Medicine (NCGM) carries out a varietyof research activities. The research activities aim to improve a quality of global
health situation. Priority research fields are infectious diseases control especially
HIV/AIDS, strengthening health care system and issues on maternal/neonatal
and child health.

― 75 ―

Ⅳ 研究活動 / Research2010 年度研究課題
課題番号

研究課題名

21 指 1

母子保健分野における援助アプローチの多様性に関する研究杉浦康夫

21 指 2

社会的文化的背景を考慮した HIV 等感染症対策に関する研究石川尚子

21 指 3

開発途上国における保健医療サービス強化のための学校保健普及についての研究

溝上哲也

21 指 5海外の感染症対策及び研究ネットワーク体制強化に関する研究小林潤

21 指 6

開発途上国における院内感染の発症リスクの評価及び効果的な対策システムの開発に関する研究

切替照雄

21 指 7

開発途上国の PHC における看護教育の効果に関する研究

樋口まち子

21 指 8

我が国の国際保健医療協力従事者の研究能力強化に関する研究明石秀親

21 指 9

海外渡航者及び帰国者のための効果的な診療体制整備に関する
研究

金川

修造

22 指 1

国際共同研究基盤整備に関する研究

慶長

直人

22 指 2

アジアでの研究ネットワークを通じた ART 拡大後の国際協力に関する研究岡慎一

22 指 3

アフリカおよびアジアにおける保健システム強化と住民の連携によるマラリア制圧に関する研究狩野繁之

22 指 4

開発途上国の新生児・小児ケアにおける質向上のアプローチの
研究

松下

竹次

22 指 5

母国（ラオス）語による細胞診教科書での診断効率の変化

遠藤久子

22 指 6

我が国の国際保健協力人材の継続的確保に関する研究

仲佐保

22 指 7

開発途上国における振興・再興感染症のサーベイランス及び対
応能力に対する効果的な国際協力のあり方に関する研究

蜂矢正彦

22 指 8

紛争後国家や脆弱国家における保健人材開発制度の確立に関す
る研究

藤田

則子

22 指 9

開発途上国における効率的なウイルス肝炎対策のあり方に関す
る研究

正木

尚彦

22 指 10

アジア開発途上国における糖尿病等の生活習慣病のデータベース構築に基づいた効果的対策としてのモデル構築に関する研究梶尾裕

22 指 11

開発途上国における外傷患者登録の普及と予防・診療の教育活動に関する研究

木村

昭夫

三好

知明

22 指 12 国際保健協力データペース作成と情報発信に関する研究― 76 ―

主任研究者

Ⅳ 研究活動 / Research

研究業績（2010 年 4 月〜 2011 年 3 月）
原著論文
1

Matsumoto Y, Yamabe S, Sugishima T, Geronazzo D: Perception of oral contraceptives among women of reproductive age in Japan: A comparison with
the USA and France. J Obstet Gynaecol Res 2011
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/21450030?dopt=abstract

2

Hachiya M, Kikuchi H, Mizoue T: Descriptive epidemiology of travel-associateddiarrhea based on surveillance data at Narita International Airport. J Travel
Med 2010, 17(2):105-110.
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/20412177?dopt=abstract

3

Murakami H, Phuong NM, Thang HV, Chau NV, Giao PN, Tho ND: Endemic
diphtheria in Ho Chi Minh City; Viet Nam: a matched case-control study toidentify risk factors of incidence. Vaccine 2010, 28(51):8141-8146.
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/20937324?dopt=abstract

4

Chiba Y: Japanese bilateral cooperation for the promotion of poliomyelitis
eradication in China. Vaccine 2010, 28(38):6398-6402.
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/20483195?dopt=abstract
Ayi I, Nonaka D, Adjovu JK, Hanafusa S, Jimba M, Bosompem KM, Mizoue T,
Takeuchi T, Boakye DA, Kobayashi J: School-based participatory health education for malaria control in Ghana: engaging children as health messengers.
Malar J 2010, 9:98.
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/20398416?dopt=abstract

5

Nonaka D, Laimanivong S, Kobayashi J, Chindavonsa K, Kano S, Vanisaveth V,
Yasuoka J, Phompida S, Jimba M: Is staying overnight in a farming hut a risk
factor for malaria infection in a setting with insecticide-treated bed nets inrural Laos? Malar J 2010, 9:372.
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/21176242?dopt=abstract
Ohara H, Hung NV, Thu TA: Fact-finding survey of nosocomial infection control
in hospitals in Vietnam and application to training programs. J InfectChemother 2009, 15(6):384-389.
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/20012729?dopt=abstract

6

Takeuchi R, Lawpoolsri S, Imwong M, Kobayashi J, Kaewkungwal J,
Pukrittayakamee S, Puangsa-art S, Thanyavanich N, Maneeboonyang W, Day
NP, Singhasivanon P: Directly-observed therapy (DOT) for the radical 14-day
primaquine treatment of Plasmodium vivax malaria on the Thai-Myanmar border. Malar J 2010, 9:308.
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/21040545?dopt=abstract

7

Vonghachack Y, Dekumyoy P, Yoonuan T, Sa-nguankiat S, Nuamtanong S,― 77 ―

Ⅳ 研究活動 / Research

Thaenkham U, Phommasack B, Kobayashi J, Waikagul J: Sero-epidemiologicalsurvey of gnathostomiasis in Lao PDR. Parasitol Int 2010, 59(4):599-605.
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/20804856?dopt=abstract
8

Ghani W.M, Razak IA, Yang YH, Talib NA, Ikeda N, Axell T, Gupta PC, Handa Y,
Abdullah N, Zain RB: Factors affecting commencement and cessation of betel
quid chewing behaviour in Malaysian adults. BMC Public Health 2011, 11,82.
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/21294919?dopt=abstract

9

Ishikawa N, Pridmore P, Carr-Hill R, Chaimuangdee K: The attitudes of primaryschoolchildren in Northern Thailand towards their peers who are affected by
HIV and AIDS. AIDS Care 2011, 23(2):237-244.
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/21259137?dopt=abstract

10 Nozaki I, Dube C, Kakimoto K, Yamada N, Simpungwe JB: Social factors
affecting ART adherence in rural settings in Zambia. AIDS Care 2011,18.
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/21400314?dopt=abstract
11 松井三明, 池田憲昭: セネガル国タンバクンダ州における Unmet Obstetric Need 指標を用いた重症産科合併症による妊産婦死亡の推計. 国際保健医療 2010, 25(2):69-78.
http://www.jstage.jst.go.jp/browse/jaih/25/2/̲contents/-char/ja/
12 野中千春, 樋口まち子. 在日外国人患者と看護師との関係構築プロセスに関する研究. 国際
保健医療 Vol. 25 (2010) , No. 1 21-32
13 松 井 三 明 , 岩 本 あ づ さ : マ ダ ガ ス カ ル の 地 域 に お け る 妊 産 婦 ・ 新 生 児 ケ ア . Japan
International Child Health Association Journal 2011, 1(1):05-14.
http://www.jicha.jp/journal/0101.html
石田裕, 井上太郎, 土屋一郎, 前田光美, 平野昭在宅回復中に発症したハンセン病関連疾患 2症例とこれらに関連した医療の課題 日本ハンセン病学会雑誌, 79(1): 3-10, 2010

総説／解説／報告等
14 永井真理, 後藤美穂, 松本安代, 藤田則子, 堀越洋一, 杉浦康夫, 三好知明, 仲佐保: 仏語圏アフリカ諸国を対象とした母子保健集団研修の経験から効果的な研修のあり方を考える

発

言記録を利用した研修モニタリング・評価. 国際保健医療 2010, 25(1):47-57.
http://www.jstage.jst.go.jp/browse/jaih/25/1/̲contents/-char/ja/
15 藤田則子, 後藤美穂, 松本安代, 永井真理, 堀越洋一, 杉浦康夫, 三好知明, 仲佐保: 仏語圏アフリカ諸国を対象とした母子保健集団研修の経験から効果的な研修のあり方を考える

研

修終了時に作成した活動計画の実施に向けた課題とフォロアップによる介入. 国際保健医療 2010, 25(2):89-97.
http://www.jstage.jst.go.jp/browse/jaih/25/2/̲contents/-char/ja/
藤田則子(池上彰・編): 世界を救う 7 人の日本人−国際貢献の教科書

第3章｢命の問題」を救う (ISBN 978-4822201838): 東京: 日経 BP 社; 2010.
16 野崎威功真, 垣本和宏, DubeChristopher, MsisukaCharles, 仲佐保, SimpungweJamesB.: ザンビア国における抗レトロウイルス療法(ART)拡大への技術支援. 国際保健医療2010, 25(2):99-105.
― 78 ―

Ⅳ 研究活動 / Research

http://www.jstage.jst.go.jp/browse/jaih/25/2/̲contents/-char/ja/
17 高橋謙造, 重田政信, 中村安秀, 李節子, 真下延男, 中田益允, 赤沢達之, 鶴谷嘉武, 牛島廣治:
臨床医からみた在日外国人に対する保健医療ニーズ

群馬県医師会、小児科医会における調査報告. 国際保健医療 2010, 25(3):181-191.
http://www.jstage.jst.go.jp/browse/jaih/25/3/̲contents/-char/ja/
18 明 石 秀 親 、 岩 本 あ づ さ : 何 故 Community-based MNCH が 必 要 か ？ . Japan
International Child Health Association Journal 2011, 1(1):24-29.
http://www.jicha.jp/journal/0101.html
19 藤田則子: 地域における母子保健サービスを担う人材育成 ―紛争後国家アフガニスタンの経験から. Japan International Child Health Association Journal 2011, 1(1):1623.
http://www.jicha.jp/journal/0101.html― 79 ―

Ⅴ
国際協力ネットワーク
International Cooperation Network

Ⅴ 国際協力ネットワーク / International Cooperation Network

国際協力ネットワーク/ International Cooperation Network

国際医療協力部は特に国際保健の関係諸機関や開発途上国とのネットワークの維持や発展に関わっています。ベトナムのバックマイ病院との協力に代表される海外拠点事業や WHO コラ
ボレーションセンターに関する活動のほか、グラミン銀行総裁でノーベル平和賞受賞者のモハ
マド・ユヌス総裁の招待講演とそれに続くグラミン・ファミリー諸機関との関係構築活動、あるいはオーストラリアの New South Wales 大学との協力合意文書の作成支援、WHO 西太平
洋事務所（WPRO）の HIV 部署との Technical Partner の合意作り、HIV 母子感染予防に関するアジア・太平洋国連タスクフォースのメンバーとなっています。さらにはフランス語圏アフリカ諸国や日本国内フランス語圏人材の交流活動の推進、国連機関関係者との定期連絡会や保健医療人材コンソーシアムなどのアレンジ、国際保健医療学会の事務局機能や学会誌編集事
務局機能など、いくつかの活動を平行して実施してきています。
The Department of International Medical Cooperation, Japan focuses its effortson the project of networking with institutions especially related to international
healthcare or developing countries, making a commitment to the maintenance anddevelopment of such a network. In this context, we are conducting multiple activities simultaneously, including the activities for the projects of overseas centers,such as the collaboration with the Bach Mai Hospital in Vietnam and the activities
of WHO Collaboration Center mentioned below, the activities for establishing relationship with the organizations of Grameen Family, following the speech of aninvited speaker Dr. Muhammad Yunus, the Nobel Peace Prize winning founder ofGrameen Bank, the support for preparing a document of the collaboration agreement with New South Wales University in Australia, the establishment of theagreement on the Technical Partner with the HIV section of the WHO Western
Pacific Regional Office (WPRO) and the member of the Asia-Pacific United
Nations Task Force for the Prevention of Parents-to-Child Transmissipn of HIV，
the promotion of activities for the exchange of human resources in the Frenchspeaking African countries as well as French-speaking human resources in Japan,
the arrangement of regular liaison meetings with those involved in the U.N. agencies or the consortium of human resources for healthcare, etc., the activities forthe secretariat function of Japan Association for International Health and thefunction of the bureau for editing official journals of scientific societies, etc.

― 83 ―

Ⅴ 国際協力ネットワーク / International Cooperation Network

WHO 協力センター（WCC）
国立国際医療センター（IMCJ）は、4 年毎に更新する形で永年に渡って「国際保健医療」の分野で世界保健機関（WHO）の協力センター（WCC）に指定されてきました。それは保健シ
ステム、母子保健、感染症などいくつもの分野をまたがるものであり、それであるが故にWHO 内の担当部署も実質多岐に渡るものでした。
しかし 2009（平成 21）年に WHO の方針が変わり、分野を絞った、そして担当部署も限定する形での WCC が求められるようになりました。また IMCJ が独立法人化して国立国際医療研究センター（NCGM）となり、NCGM の WCC 指定が更新の時期に重なったこともあり、同年、WHO 西太平洋地域事務所（WPRO）の保健システム開発部署（HSD）を相手部署とする WCC として、NCGM のうち国際医療協力部が「保健システム強化」分野において再認定されることになりました。
そして今年度は、昨年度に WCC として WPRO を支援した同地域の「保健システム強化に関する会議」に対する支援の延長として、その成果を加盟国に承認してもらう活動を支援したほか、昨年度に保健システム強化のために実施した調査（カンボジア、ベトナム）の後継調査をラオスで実施しました。さらに、昨年度の会議のフォローアップ会議への参加、昨年度の調査
結果の発信などを行っています。

WHO Collaboration Center (WCC)
International Medical Center of Japan (IMCJ) has been designated as the WHO(World Health Organization) Collaboration Center (WCC) in the field ofInternational Healthover the years, with its designation renewed every four

years. The function of WCC had covered multiple fields including a health system,
maternal and child health and infectious diseases, etc. and therefore IMCJ had
actually taken charge of various divisions in WHO.
In 2009, however, the WHO s policy changed, and in this context WCC was
required to work on limited fields and thus take charge of limited divisions. In addition, IMCJ changed to the National Center for Global Health and Medicine (NCGM)
by migration to an independent agency and at the same time NCGM was required
to renew its designation as WCC. Thus in the same year, the Department ofInternational Medical Cooperation, Japan in NCGM was designated again particularly in the field of

Enhancement of health system

as WCC which would workwith the Health System Development (HSD) of WHO (World Health Organization)
Western Pacific Regional Office (WPRO).
This fiscal year, for extending the support for Conference on the Enhancementof Health System in the said region where we supported WPRO as WCC in theprevious year, we have assisted the activities for receiving approval of the member nations for the result, and also carried out the survey in Laos for following up
the survey implemented for the enhancement of health system last year
(Cambodia and Vietnam). In addition, we have participated in the follow-up conference of the said conference held last year and released the result of the lastyear s survey.
― 84 ―

Ⅴ 国際協力ネットワーク / International Cooperation Network

ベトナム拠点ベトナム北部の基幹病院であるバックマイ病院(BMH)と国立国際医療研究センター（NCGM、
旧国立国際医療センター）との協力は、1990 年代の前半に行われた国際協力機構（JICA）による無償資金協力及び技術協力プロジェクトに関する調査に始まっています。2000 年にバッ
クマイ病院プロジェクト（JICA 技術協力プロジェクト）が開始され、NCGM からプロジェク
ト・リーダーのほか、多数の専門家が派遣され、現在、同病院はベトナム北部の医療及び人材育成に多いに貢献しています。
これら協力の成果と醸成された信頼関係を基に、NCGM と BMH 間で独自の協力を実施する
ため、2005 年に BMH 内に NCGM 海外拠点（以下、ベトナム拠点）が設立されることになり、ベトナム保健省の承認を経て協力協定 Memorandum of Understanding （MOU）が締結されました。ここでは BMH のほか、ハノイ市内 4 医療施設（国立感染症熱帯病研究所、国立結核胸部疾患病院、ハノイ市立結核病院、国立小児病院）、及びホーチミン市内 2 医療施設（ホーチミン医科薬科大学、ホーチミン市立熱帯病病院）を協力機関として諸協力を実施しています。
またこのベトナム拠点は長崎大学が主として行っている文部科学省の COE 事業の一躍を担っており、現在、インフルエンザ、HIV/AIDS、結核のほか、糖尿病や救急医療などの諸分野で研究協力を行っています。
今年度は、NCGM の独立法人化に伴い、協力分野も研究のみならず多分野での協力を進める
べく、新しい MOU が 2010 年 6 月に締結され、日本人医療従事者のベトナム研修など、人材交流、人材育成などの新たな活動が加わっています。

The center in Vietnam
The collaboration between the Bach Mai Hospital (BMH), the foundation hospitalin upper Vietnam, and the National Center for Global Health and Medicine (NCGM,
the former International Medical Center of Japan) was initiated from the grant aid
and the survey on the technical cooperation project implemented by the Japan
International Cooperation Agency (JICA) in the former 1990s. In 2000, the BachMai Hospital project (the technical cooperation project by JICA) started and boththe project leader and many specialists were dispatched from NCGM. At present,
the Bach Mai Hospital is greatly contributing to the medical care in the upper
Vietnam as well as the development of human resources.
For promoting original collaboration between NCGM and BMH based on the fruitof the said collaboration and the relationship built on trust, the overseas center
for NCGM was founded in BMH in 2005 (hereinafter referred to as the Vietnam
Center) and Memorandum of Understanding (MOU) was concluded with theapproval of Vietnam s Health Ministry. In this center, cooperative activities arecarried out with collaboration of not only four medical institutions in Hanoi (theNational Hospital for Tropical Diseases, the National Hospital of Respiratory
Diseases, the Hanoi Tuberculosis and Lung Disease Hospital, and the National
Hospital of Pediatrics) in addition to BMH but also two institutions in Ho Chi Minh

― 85 ―

国際協力ネットワーク / International Cooperation Network

City (the University of Medicine and Pharmacy and the Tropical Disease Hospital).
The Vietnam Center also plays a role in COE project of Japan s Ministry of
Education, Culture, Sports, Science and Technology, which is mainly conducted by
Nagasaki University, cooperating in the studies of influenza, HIV/AIDS, tuberculosis, diabetes, emergency medical care and other fields now.
In this fiscal year, following the migration of NCGM to an independent agency,
the new MOU has been concluded in June 2010 to promote the collaboration not
only in the fields of studies but in various sectors, and in this context additional
activities for the exchange and development of human resources have begun,
including the workshop for Japanese healthcare professionals in Vietnam.

― 86 ―

Ⅵ
国際保健医療政策支援
Supporting International Health Policy

Ⅵ 国際保健医療政策支援 / Supporting International Health Policy

国際保健医療政策支援 / Supporting International Health Policy

これまでの国際保健医療協力の経験を元に、テクニカルレポートの作成、データベースの作成、厚労省、外務省、JICA などに対して国際保健医療の技術的助言を行っています。
テクニカルレポートは、国立国際医療研究センターのこれまでの JICA 技術協力プロジェク
ト活動をはじめ、課題や学び、当センターが実施する研修事業、研究成果をまとめて、国際協力の関係者に有用な冊子を作成・発信しています。これまでにサブサハラ・アフリカに対する
テクニカルレポートを完成させ、現在、ベトナム、ラオスを作成中です。
データベースは、現在、WHO 総会の過去の議題、決議に関するデータベースを作成しています。
厚労省、外務省に対しては、WHO 総会や世界基金理事会等で検討される国際保健医療に関連する課題や日本の保健関連援助政策等に関し、これまでの経験と現場の情報を反映した技術的助言を行っています。また、JICA の技術協力プロジェクト、研修事業など、様々な課題や事業に対しても、同様の観点から様々な提言および助言を行っています。
Health Policy Section works on writing technical reports, building a database on
the agendas and resolutions of the World Health Assembly, and providing technical advices on various global health issues to the Ministry of Health, Labour andWelfare, the Ministry of Foreign Affairs, and JICA.

― 89 ―

Ⅵ 国際保健医療政策支援 / Supporting International Health Policy

2010 年度に国際医療協力部から出席した国際会議一覧
時 期

場 所

会

議

名

5/15-5/23

ジュネーブ

第 63 回世界保健総会
The 63rd World Health Assembly

6/7-6/9

ワシントン

女性の出産
Women Deliver

6/14-6/16

プノンペン

WHO 西太平洋地域におけるアジア諸国の HIV/AIDS プログラムマネージャー会議
The Meeting for the HIV/AIDS Programme Manager of Asian Countries in theWestern Pacific Region.

6/21-6/25

ジュネーブ

WHO 安全な妊娠・出産部門の母・新生児保健プログラムに関するワークショップ
WHO MPS Orientation WS on Maternal and Newborn Health Programming

6/23-6/26

マニラ

WHO 西太平洋地域 保健システムの地域戦略ハイレベル会議
WPRO High level meeting on the regional strategy on Health System

8/16-8/21

北京

WHO オペレーショナルリサーチの国家ワークショップ
WHO National workshop on operations research

8/24-8/27

マニラ

WHO 西太平洋地域、第 19 回予防接種とワクチン予防疾患の技術諮問会議
The 19th meeting of the Technical Advisory Group on Immunization and Vaccine
Preventable Diseases

10/15-10/31 ジュネーブ

世界基金技術審査パネル
Global Fund Technical Review Panel

10/18-10/22

小児発達のパートナーシップ年次会議
Partnership for Child Development annual meeting

ロンドン

10/2-10/28 台北

台湾ヘルスセクターフォーラム
Taiwan Health Sector Forum

11/16-11/19

モントレー

第 1 回保健システム研究グローバルシンポジウム
First Global symposium on Health System Research

11/23-11/25

ビエンチャン

第 8 回 HIV 母子感染予防に関するアジア・太平洋国連タスクフォース会議
The 8th Meeting of the Asia-Pacific United Nations Task Force for the Preventionof Parents-to-Child Transmission of HIV
Toward the elimination of pediatric HIV and congenital syphilis in Asia Pacific

11/26-11/30

ブラジリア

ブラジリア、第 3 回助産と人間的出産の国際会議
The 3rd International Conference on midwifery and humanized birth

11/29-12/3 ジュネーブ

WHO 安全な妊娠・出産部門の母・新生児保健プログラムに関するワークショップ
WHO MPS Orientation WS on Maternal and Newborn Health Programming

12/4-6ダッカ

第 7 回母子手帳国際会議
The 7th International Conference on MCH Handbook

12/10-12/17

ソフィア

第 22 回世界基金理事会
The 22nd Board of the Global Fund

12/17-21

ニューデリー

液性免疫とポリオウイルス感染の専門家会合
Expert Meeting on Mucosal Immunity and Poliovirus Infection and transmission

1/10-15

グローバルヘルスイニシアティブと保健システムの最大限の相乗効果のためのフォローアップ
ワークショップ
シエムリアップ
WPRO Follow-up Workshop on Maximizing Synergies between global health initiatives and health systems

1/24-25

バンコク

アジア太平洋国際母子帆感染予防タスクフォースコアグループ会議
Asia Pacific United Nations Prevention of Parents-to-Child Transmission task
force core group meeting

1/25-1/29

バンコク

第 2 回保健人材のグローバルフォーラム
GHWA, Second Global Forum on Human Resources for Health※ GHWA: Global Health Workforce Alliance― 90 ―

Ⅶ
情報発信
Information Transmission on
International HealthⅦ 情報発信 / Information Transmission on International Health

情 報 発 信/Information Transmission on International Health

国際医療協力部では、国際保健に関して、広く国民及び国内外の関係機関に対して情報提供するための活動を行っています。
ホームページ上で国別保健情報の提供、またウェブマガジンとして国際医療協力部ニュース
レターの刊行（季刊）、日本国際保健医療学会等でのブース出展、政策医療振興財団発行「医療の広場」の「国際協力「リレーエッセイ

海外便り」への連載執筆、また医学教育出版社発行「Kokutai」の諸国医療事情」への連載執筆等を行ってきました。

2010 年度にホームページ上で発表した国別保健情報はインドネシア、カンボジア、ザンビ
ア、セネガル、中国、バングラデシュ、ベトナム、ラオスの 8 カ国であり、ニュースレターの創刊号はベトナム特集、秋号はアフリカにおける感染症対策特集、冬号は母子保健分野の国際協力特集として、様々な角度から国際保健に関する情報を発信しています。
URL: http://www.ncgm.go.jp/kyokuhp/index.html
Department of International Medical Cooperation, Japan, works to provide information on international health for the people and the organizations inside and outside the country.
We wrote the country health profiles and published a Web magazine on the
homepage. Several essays are published serially in the magazines such as Relay
essay on medical treatment circumstances in forein countries

Kokutai andLetter from the foreign countries on international health in Iryo no hiroba .
As the country health profiles, we pubilished on eight countries (Indonesia,
Cambodia, Zambia, Senegal, China, Bangladesh, Vietnam, and Laos) on the homepage in fiscal year 2010. For the first issue of the newsletter, we featured
Vietnam, and as for the autumn issue, the infectious disease measures in Africa,
and the winter issue, international cooperation feature in the mother and childhealth field to providing the information on international health.

― 93 ―

Ⅷ
東日本大震災への医療支援

Ⅷ 東日本大震災への医療支援

東日本大震災への医療支援

活

動

概

要

医療派遣チームによる被災地中長期支援活動
被災地支援の長期化を見越し、3 月 17 日に調査団を派遣し宮城県東松島市の西側に位置する鳴瀬地区（人口 11,000 人）において、避難所巡回診療を行うことになりました。3 月 22日より、医療派遣チーム（コーディネーター 1 名、医師 2 名、看護師 3 名、薬剤師 1 名、事務1 名）を継続的に現地に派遣し、鳴瀬地区の避難所（14 − 17 カ所）を国立病院機構からの医療チームと協力して定期的に巡回診療しています。また、国際医療協力部のコーディネーター
が、東松島市保健福祉部健康推進課が行う同市で支援活動している医療チーム（5 − 6 チーム）全体の調整や報告業務、避難所における保健衛生活動の補佐を行っています。
3 月 17 日〜 2 日おきに 4 〜 6 名の職員（医師 2 名を含む）を派遣（4 日から 7 日の期間
現地で活動 ）
4 月 2 日 11 次隊を派遣、以後継続中（5 月初旬までに、31 次隊までを編成中）＊派遣にあたっては、当センター国際医療協力部が開発途上国支援で蓄積した経験が被災地
支援のコーディネートに活かされている。

― 97 ―

資料

Appendix

資料 / Appendix

2010 年度派遣リスト

長期派遣

氏 名

出国日

帰国日

用務地

区 分

用

野田信一郎

H20.1.7

H22.8.13

ラオス

BD

保健センター事業調整能力強化長期派遣専用家（チーフアドバ
イザー）

平山 隆則

H20.10.20

H22.10.19

インドネシアBD鳥インフルエンザサーベィランスシステム強化プロジェクト長
期専門家（チーフアドバイザー）

清水 孝行

H21.4.1

H22.6.30

ベトナムBD

中部地域医療サービス向上プロジェクト長期派遣専門家（診療
技術管理）

野崎威功真

H21.4.3

H22.4.3

ザンビアBD

HIV ・エイズケアサービス強化プロジェクト長期派遣専門家（HIV/AID Care）延長高橋 謙造

H21.4.20

H23.4.19

中国JICA

中華人民共和国・ワクチン予防可能感染症のサーベイランス及びコントロールプロジェクト長期派遣専門家（疫学サーベイラ
ンス）

馬場 洋子

H21.6.15

H23.6.14

ミャンマー

JICA

ミャンマー・基礎保健スタッフ強化プロジェクト長期派遣専門家（チーフアドバイザー）

村上仁

H21.7.27

H23.7.26

タイ

WPRO

UNSIC（国連インフルエンザ協調システム）アジア太平洋

石川 尚子

H22.1.18

H24.3.17

ザンビア

JICA

ザンビア国 HIV ／エイズケアサービス管理展開プロジェクト
チーフアドバイザー／保健計画

宮野 真輔

H22.1.18

H24.1.17

ザンビア

JICA

ザンビア国 HIV ／エイズケアサービス管理展開プロジェクト
HIV ／エイズケア

江上由里子

H21.12.14

H23.12.13

インドネシア

JICA

インドネシア・長期派遣専門家（保健政策アドバイザー）

小山内泰代

H22.3.8

H24.3.7

カンボジア

JICA

カンボジア・助産師の能力強化を通じた母子保健改善プロジェ
クト長期派遣専門家（チーフアドバイザー・助産ケア）

岡林 広哲

H22.5.25

H24.5.24

ラオス

JICA

母子保健統合サービス強化プロジェクト長期派遣専門家（チーフアドバイザー）穴見翠

H22.5.31

H24.2.29

ラオス

JICA

母子保健統合サービス強化プロジェクト長期派遣専門家（看護
助産ケア）

小原

博

H22.6.10

H23.6.10

ミャンマー

JICA

主要感染症対策プロジェクト長期派遣専門家（プロジェクトリ
ーダー）

秋山

稔

H22.7.28

H24.7.27

ベトナム

JICA

保健医療従事者の質の改善プロジェクト長期派遣専門家

園田 美和

H22.8.8

H24.8.7

ベトナム

JICA

保健医療従事者の質の改善プロジェクト長期派遣専門家

清水 利恭

H22.7.1

H23.6.30

コンゴ

AFRO

AFRO（アフリカ事務所）のモニタリング・評価担当医療職と
しての任命

花房 茂樹

H22.10.10

H23.10.19

インドネシアJICA

鳥インフルエンザ・サーベイランスシステム強化プロジェクト
長期派遣専門家

清水 孝行

H22.12.19

H24.12.18

コンゴ民

JICA

保健人材開発支援プロジェクト長期派遣専門家

岩本あづさ

H23.1.6

H25.1.5

ラオス

JICA

保健セクター事業調整能力強化フェーズ２長期派遣専門家（チーフアドバイザー）― 101 ―

務

資料 / Appendix

2010 年度派遣リスト

短期派遣 1

氏 名

出国日

帰国日

用務地

区 分

杉浦 康夫

H22.5.8

H22.5.23

セネガル

JICA

タンバクンダ州及びケドゥグ州母子保健サービス改善プロジェク
ト運営指導調査に係る調査団員

後藤 美穂

H22.5.8

H22.5.23

セネガル

JICA

タンバクンダ州及びケドゥグ州母子保健サービス改善プロジェク
ト運営指導調査に係る調査団員小林潤

H22.5.10

H22.5.30

ミャンマー

JICA

基礎保健スタッフ強化プロジェクト専門家（研修管理技術Ⅱ）

花房 茂樹

H22.5.10

H22.7.31

ミャンマー

JICA

基礎保健スタッフ強化プロジェクト専門家（モニタリング評価Ⅲ）

蜂矢 正彦

H22.5.10

H22.5.25

パキスタン

JICA

EPI/ポリオ対策プロジェクト専門家

小原ひろみ

H22.5.15

H22.5.23

スイス

NCGM

WHO 総会出席

土井 正彦

H22.5.24

H22.6.12

ベトナム

JICA

中部地域医療サービス向上プロジェクト専門家（研修管理）松本 安代

H22.5.25

H22.6.9

ベナン

JICA

地域別研修仏語圏アフリカ地域母子保健フォローアップ調査にかかる調査団員松井 三明

H22.5.29

H22.6.12

セネガル

JICA

タンバクンダ州及びケドゥグ州保健施設改善計画フェーズ 2 概略設計調査団員

小林潤

H22.5.31

H22.6.27

ミャンマー

JICA

主要感染症対策プロジェクト専門家（マラリア対策（活動戦略））

池田 憲昭

H22.5.31

H22.8.14

コンゴ民・
コンゴ

JICA

専門家（保健アドバイザー）

明石 秀親

H22.5.31

H22.6.5

ベトナム研究

ベトナム拠点事業の新ＭＯＵの調印式に参加及び拠点事務所の業
務調整

桐野 且久

H22.5.31

H22.6.5

ベトナム研究

ベトナム拠点事業の新ＭＯＵの調印式に参加及び拠点事務所の業
務調整

北島 智子

H22.6.1

H22.6.3

ベトナム

NCGM

ベトナム拠点事業の新ＭＯＵの調印式に出席

駒田 謙一

H22.6.2

H22.6.30

ミャンマー

JICA

主要感染症対策プロジェクト専門家（エイズ対策（安全血液））三好 知明

H22.6.2

H22.6.19

ラオス

JICA

保健セクター事業調整能力強化終了時評価調査及びフェーズ 2
詳細計画策定調査

小原ひろみ

H22.6.6

H22.6.11

アメリカ

NCGM

Women Deliver 2010 世界会議出席

野崎威功真

H22.6.14

H22.6.17

カンボジア

NCGM

The Meeting for the HIV/AIDS Programme Managers ofAsian Countries in the Western Pacific region に出席

仲佐

H22.6.20

H22.7.1

ミャンマー・
インドネシアNCGM

ミャンマー、インドネシア運営指導調査

保用― 102 ―

務

資料 / Appendix

2010 年度派遣リスト

短期派遣 2

氏 名

出国日

帰国日

用務地

区 分

用

小原ひろみ

H22.6.20

H22.6.27

スイス

NCGM

第 7 回母と新生児の健康プログラム作成についてのオリエンテ
ーションワークショップ 会合 出席

明石 秀親

H22.6.23

H22.6.26

フィリピン

WPRO

HIGH-LEVEL MEETING ON THE REGIONAL STRATEGYON HEALTH SYSTEMS 出席

土井 正彦

H22.6.28

H22.7.31

中国

JICA

ワクチン予防可能感染症のサーベイランス及びコントロールプロ
ジェクト専門家（研修管理）藤田 則子

H22.7.1

H22.8.28

カンボジア

JICA

医療技術者教育システム向上プロジェクト専門家（チーフアドバ
イザー（第一回派遣））

後藤 美穂

H22.7.7

H22.8.28

セネガル

JICA

タンバクンダ州及びケドゥグ州母子保健サービス改善プロジェク
ト専門家（ガイドライン作成）

堀越 洋一

H22.7.7

H22.7.28

セネガル

JICA

タンバクンダ州及びケドゥグ州母子保健サービス改善プロジェク
ト専門家（WG 作成）

仲佐

保

H22.7.8

H22.7.10

中国

NCGM

運営指導調査蜂矢 正彦

H22.7.11

H22.7.24

中国

JICA

ワクチン予防可能感染症のサーベイランス及びコントロールプロ
ジェクト専門家（疫学情報管理）松井 三明

H22.7.15

H22.7.25

カンボジア

研究

委託研究「22 指 4 開発途上国の新生児・小児ケアにおける質向上のアプローチの研究」

清水 孝行

H22.7.26

H22.8.14

コンゴ民

JICA

保健人材開発計画支援プロジェクトの詳細計画策定調査小林潤

H22.7.31

H22.8.24

ラオス

研究

21 指 5「海外の感染症対策及び研究ネットワーク体制強化に関
する研究」

仲佐

保

H22.8.3

H22.8.14

コンゴ民

JICA

保健人材開発支援プロジェクト詳細計画策定調査（保健政策）

松井 三明

H22.8.9

H22.8.22

カンボジア

JICA

助産能力強化を通じた母子保健改善プロジェクト専門家（根拠に基づいた産科医療と出産ケア）三好 知明

H22.8.14

H22.8.28

ボリビア

JICA

地域保健システム向上プロジェクト専門家（全体調整）

駒田 謙一

H22.8.15

H22.8.30

ザンビア

JICA

①ルサカヘルスセンター機能向上計画概略設計調査に係る調査団
員

駒田 謙一

H22.8.31

H22.9.10

ザンビア

JICA

② HIV/エイズケアサービス管理展開プロジェクト専門家（オペレーショナル･リサーチ）松本 安代

H22.8.15

H22.8.21

中国

NCGM

National Workshop on Operations Research 出席伊藤 智朗

H22.8.21

H22.9.5

ベトナム研究

22 指 4「開発途上国の新生児・小児ケアにおける質向上のアプ
ローチの研究」

蜂矢 正彦

H22.8.23

H22.8.27

フィリピン

NCGM

WHO EPI テクニカル･アドバイザリーグループ会議出席― 103 ―

務

資料 / Appendix

2010 年度派遣リスト

短期派遣 3

氏 名

出国日

帰国日

用務地

区 分

用

田村 豊光

H22.8.29

H22.9.2

ベトナム

NCGM

第 1 回国際保健医療協力研修に係る海外実習の事前準備視察

土井 正彦

H22.8.29

H22.9.2

ベトナム

NCGM

第 1 回国際保健医療協力研修に係る海外実習の事前準備視察

野崎威功真

H22.9.3

H23.6.30

アメリカ

武見
フェロー

ハーバード大学公衆衛生大学院武見国際保健プログラムフェロー
への派遣

桐野 且久

H22.9.3

H22.9.16

パキスタン

JICA

パキスタン・イスラム共和国における洪水被害に対する国際緊急援助隊医療チームへの参加

仲佐保

H22.9.27

H22.10.7

ホンジュラス、
ボリヴィア

研究

22 指 1「海外連携拠点における共同研究実施可能性に関する研
究」

明石 秀親

H22.9.28

H22.10.22

カンボジア

JICA

医療技術者育成システム強化プロジェクト専門家（プロジェクト
管理）

野中 千春

H22.10.3

H22.10.9

カナダ

研究

21 指 7「開発途上国に PHC のおける看護教育の効果に関する
研究」

藤田 則子

H22.10.3

H22.10.7

インドネシア研究

22 指 8「紛争後国家や脆弱国家における保健人材開発制度の確立に関する研究」

小林潤

H22.10.4

H22.10.12

タイ･ラオス研究

21 指 5「海外の感染症対策及び研究ネットワーク体制強化に関
する研究」

橋本千代子

H22.10.4

H22.10.7

タイ

研究

22 指 6「我が国の国際保健医療協力人材の継続的確保に関する
研究」

土井 正彦

H22.10.11

H22.10.20

ベトナム

研修

第 1 回国際保健医療協力研修の運営

杉浦 康夫

H22.10.11

H22.10.20

ベトナム

研修

第 1 回国際保健医療協力研修の運営

田村 豊光

H22.10.11

H22.10.20

ベトナム

研修

第 1 回国際保健医療協力研修の運営

稲岡希実子

H22.10.11

H22.10.20

ベトナム

研修

第 1 回国際保健医療協力研修に参加

木多村知美

H22.10.11

H22.10.20

ベトナム

研修

第 1 回国際保健医療協力研修に参加

伊藤 智朗

H22.10.11

H22.10.20

ベトナム

研修

第 1 回国際保健医療協力研修に参加

堀越 洋一

H22.10.13

H22.10.28

セネガル

JICA

タンバクンダ州及びケドゥグ州母子保健サービス改善プロジェク
ト運営指導調査に係る調査団員

宮野 真輔

H22.10.15

H22.10.24

アメリカ

研究

21 指 8 分担研究課題「我が国の国際保健医療協力従事者の量的調査研究能力強化に関する研究｣永井 真理

H22.10.15

H22.10.31

スイス

世界基金

世界エイズ・結核・マラリア対策基金・ラウンド 10 技術審査パ
ネル（TRP）における審査― 104 ―

務

資料 / Appendix

2010 年度派遣リスト

短期派遣 4

氏 名

出国日

帰国日

用務地

区 分

用

蜂矢 正彦

H22.10.17

H22.10.24

アメリカ

研究

21 指 8「我が国の国際保健医療協力従事者の研究能力強化に関
する研究」

駒田 謙一

H22.10.17

H22.10.24

アメリカ

研究

21 指 8「我が国の国際保健医療協力従事者の研究能力強化に関
する研究」

小林

潤

H22.10.18

H22.10.22

イギリス

共同研究
機関

21 指 5「海外の感染症対策及び研究ネットワーク体制強化に関
する研究」

松本 安代

H22.10.19

H22.10.27

バングラ
デシュ

研究

グラミン銀行及びグラミンヘルスサービス等の活動調査

仲佐保

H22.10.19

H22.10.27

バングラ
デシュ

研究

グラミン銀行及びグラミンヘルスサービス等の活動調査

松井 三明

H22.10.19

H22.11.18

マダガスカル研究

22 指 4「地域で実践される小児死亡削減対策の評価と政策提言」

池田 憲昭

H22.10.23

H22.11.21

モロッコ、
セネガル、
マダガスカル

JICA

アフリカ地域医療施設機能改善（広域）プログラム準備調査に係
る調査団員

明石 秀親

H22.10.24

H22.10.28

台湾

台湾・
保健省

2010 台湾ヘルス・フォーラム出席

木多村知美

H22.10.26

H22.11.18

マダガスカル研究

22 指 4「地域で実践される小児死亡削減対策の評価と政策提言」

平山 隆則

H22.10.26

H22.11.8

インドネシア研究

21 指 7「開発途上国に感染症評価に関する研究」

小林潤

H22.10.30

H22.11.4

中国

人間文化
研究機構

中国環境拠点共同研究に関する第 5 回中国環境問題シンポジウ
ム「西南中国の開発と環境・生業・健康」に出席

永井 真理

H22.10.31

H22.11.12

セネガル

JICA

タンバクンダ州及びケドゥグ州母子保健サービス改善プロジェク
ト詳細設計調査に係る調査団員

臼田 頼仁

H22.10.31

H22.11.7

カンボジア

JICA

国立及び州病院医療機材整備計画準備調査（概略設計）に係る調
査団員

藤田 則子

H22.11.6

H22.11.27

コンゴ民

JICA

保健人材開発計画支援プロジェクト詳細計画策定調査②に係る調
査団員

三好 知明

H22.11.6

H22.11.14

ラオス・
カンボジア

NCGM

運営指導調査岩本あづさ

H22.11.11

H22.11.15

インド研究

21 指 1「母子保健分野における援助アプローチの多様性に関す
る研究」

江上由里子

H22.11.14

H22.11.21

スイス

NCGM

第 1 回保健システム研究に関するグローバルシンポジウム出席

臼田 頼仁

H22.11.16

H22.11.27

カンボジア

JICA

国立及び州病院医療機材整備計画準備調査（概略設計）に係る調
査団員

加藤 好美

H22.11.20

H22.12.25

ニジェール

研究

21 指 3「開発途上国における保健医療サービス強化のための学
校保健普及についての研究」― 105 ―

務

資料 / Appendix

2010 年度派遣リスト

短期派遣 5

氏 名

出国日

帰国日

用務地

区 分

用

松井 三明

H22.11.23

H22.12.4

ブラジル

NCGM

「第 3 回出産のヒューマニゼーション国際会議」出席

野田信一郎

H22.11.28

H22.12.5

スイス

NCGM

第 8 回母子保健オリエンテーション・ワークショップ国際会議
出席

仲佐

保

H22.11.28

H22.12.4

ミャンマー

JICA

主要感染症対策プロジェクト運営指導調査小林潤

H22.11.30

H22.12.2

タイ

研究

21 指 5「海外の感染症対策及び研究ネットワーク体制強化に関
する研究」

橋本麻由美

H22.11.30

H22.12.20

タイ、ラオス

研究

22 指 8「紛争後や脆弱国家における保健人材開発制度の確立に関する研究」

岩本あづさ

H22.12.2

H22.12.8

バングラ
デシュ

NCGM

第 7 回母子健康手帳国際会議に出席

土井 正彦

H22.12.5

H22.12.15

ベトナム

JICA

北部省保健医療サービス強化プロジェクト詳細計画策定調査に係
る調査団員

仲佐

保

H22.12.6

H22.12.12

ザンビア

NCGM

運営指導調査杉浦 康夫

H22.12.10

H22.12.17

ブルガリア

NCGM

第 22 回世界基金理事会出席のため

三好 知明

H22.12.14

H22.12.18

ベトナム

NCGM

運営指導調査宮本 英樹

H22.12.12

H22.12.25

ミャンマー

JICA

主要感染症対策プロジェクト専門家（エイズ対策（安全血液））藤田 則子

H22.12.13

H23.1.12

カンボジア

JICA

医療技術者育成システム強化プロジェクト専門家（チーフアドバ
イザー）

蜂矢 正彦

H22.12.13

H22.12.16

ラオス

研究

22 指 7「開発途上国の新興・再興感染症サーベイランスおよび対応能力に対する効果的な国際協力のあり方に関する研究」

駒田 謙一

H22.12.13

H22.12.18

ラオス

研究

22 指 7「開発途上国の新興・再興感染症サーベイランスおよび対応能力に対する効果的な国際協力のあり方に関する研究」

橋本千代子

H22.12.18

H22.12.24

バングラ
デシュ

研究

22 指 6「我が国の国際保健医療協力人材の継続的確保に関する
研究」

松本 安代

H22.12.18

H22.12.24

バングラ
デシュ

研究

22 指 12「国際保健協力データベース作成と情報発信に関する
研究」

蜂矢 正彦

H22.12.17

H22.12.21

インド

WHO

国際会議「Expert Meeting on Mucosal Immunity and
Poliovirus Infection and transmission」に出席

木多村知美

H22.12.13

H22.12.18

ミャンマー

研究

22 指 1「海外連携施設における共同研究実施可能性に関する研
究」

松井 三明

H22.12.12

H22.12.25

カンボジア、
ベトナム

研究

22 指 4「地域で実践される小児死亡削減対策の評価と政策提言」― 106 ―

務

資料 / Appendix

2010 年度派遣リスト
氏 名

短期派遣 6

出国日

帰国日

用務地

区 分

潤

H23.1.10

H23.1.16

タイ、ラオス

研究

22 指 7「開発途上国における新興・再興感染症のサーベイラン
ス及び対応能力に対する効果的な国際協力のあり方に関する研
究」

野田信一郎

H23.1.6

H23.2.2

ラオス

JICA①保健セクター事業調整能力強化フェーズ 2 専門家（セクタープログラム支援（事業調整））野田信一郎

H23.2.3

H23.2.19

ラオス研究②国際医療研究開発費「22 指 12 国際保健協力データベース作
成と情報発信に関する研究」

松井 三明

H23.1.2

H23.1.24

マダガスカル、
タイ

研究

21 指 1「母子保健分野における援助アプローチの多様性に関す
る研究」

田村 豊光

H23.1.7

H23.1.22セネガル

研究

22 指 12「国際保健協力データベース作成と情報発信に関する
研究」

明石 秀親

H23.1.10

H23.1.15

カンボジア

NCGM

「FOLLOW-UP WORKSHOP ON MAXIMIZING SYNERGIES BETWEEN GLOBAL HEALTH INITIATIVES AND
HEALTH SYSTEMS」に出席

土井 正彦

H23.1.4

H23.1.22

中国

JICA

ワクチン予防可能感染症のサーベイランス及びコントロールプロ
ジェクト専門家（研修管理）北島 智子

H23.1.29

H23.2.7

コンゴ民

JICA

保健人材開発支援プロジェクト運営指導調査池田 憲昭

H23.1.29

H23.3.7

コンゴ民

JICA

専門家（保健アドバイザー）

橋本千代子

H23.1.9

H23.2.17

ミャンマー

JICA

基礎保健スタッフ強化プロジェクト短期派遣専門家（モニタリン
グ評価Ⅳ）

蜂矢 正彦

H23.1.16

H23.1.30

ラオス

研究

22 指 7「開発途上国の新興・再興感染症サーベイランスおよび対応能力に対する効果的な国際協力のあり方に関する研究」

駒田 謙一

H23.1.16

H23.2.9

ラオス

研究

22 指 7「開発途上国の新興・再興感染症サーベイランスおよび対応能力に対する効果的な国際協力のあり方に関する研究」

木多村知美

H23.1.16

H23.2.8

ラオス

研究

22 指 7「開発途上国の新興・再興感染症サーベイランスおよび対応能力に対する効果的な国際協力のあり方に関する研究」

池田 憲昭

H23.1.24

H23.1.27

タイ

JICA

第二回世界保健人材グローバルフォーラムに係る調査団員（保健サービスの質向上）藤田 則子

H23.1.23

H23.1.30

タイ

JICA

第二回世界保健人材グローバルフォーラムに係る調査団員（保健
人材育成）

園田 美和

H23.1.25

H23.1.29

タイ

研究

22 指 8「紛争後国家や脆弱国家における保健人材開発制度の確立に関する研究」

永井 真理

H23.1.24

H23.1.30

タイ

研究

22 指 8「紛争後国家や脆弱国家における保健人材開発制度の確立に関する研究」

橋本麻由美

H23.1.24

H23.1.30

タイ

研究

22 指 8「紛争後国家や脆弱国家における保健人材開発制度の確立に関する研究」

田村 豊光

H23.1.24

H23.1.30

タイ

研究

22 指 8「紛争後国家や脆弱国家における保健人材開発制度の確立に関する研究」

小林用― 107 ―

務

資料 / Appendix

2010 年度派遣リスト

短期派遣 7

氏 名

出国日

帰国日

用務地

区 分

用

土井 正彦

H23.1.24

H23.1.30

タイ

研究

22 指 8「紛争後国家や脆弱国家における保健人材開発制度の確立に関する研究」

桶谷 博子

H23.1.24

H23.1.27

タイ

研究

22 指 8「紛争後国家や脆弱国家における保健人材開発制度の確立に関する研究」

三好 知明

H23.1.30

H23.2.9

ミャンマー

JICA

ミャンマー国基礎保健スタッフ強化プロジェクト運営指導調査に係る調査団員宮本 英樹

H23.1.23

H23.1.26

タイNCGM

アジア・太平洋地域国連 HIV ・梅毒母子感染予防に関する国際
会議に出席

明石 秀親

H23.1.24

H23.1.27

ベトナム

研究

海外拠点事業の事業実施の調査・調整

桐野 且久

H23.1.24

H23.1.27

ベトナム

研究

海外拠点事務所の事業実施の調査・調整

松本 安代

H23.1.31

H23.2.19

ラオス

研究

22 指 12「国際保健協力データベース作成と情報発信に関する
研究」

櫻井 幸枝

H23.2.8

H23.3.22

カンボジア

JICA

医療技術者育成システム強化プロジェクト専門家（看護教育・実習病院基礎調査）堀越 洋一

H23.2.1

H23.2.12

カンボジア

JICA

助産能力強化を通じた母子保健改善プロジェクト専門家（組織開
発）

松井 三明

H23.2.1

H23.2.12

カンボジア

JICA

助産能力強化を通じた母子保健改善プロジェクト専門家（プロジェクトデザイン）土井 正彦

H23.2.27

H23.3.11

中国

JICA

ワクチン予防可能感染症のサーベイランス及びコントロールプロ
ジェクト専門家（研修管理）伊藤 智朗

H23.2.10

H23.3.3

ベトナム研究

22 指 4「開発途上国の新生児・小児ケアにおける質向上のアプ
ローチの研究」

宮本 英樹

H23.2.16

H23.3.11

ザンビア

JICA

ＨＩＶ／エイズケアサービス管理展開プロジェクト専門家（ＨＩ
Ｖ治療モニタリング強化）明石 秀親

H23.2.19

H23.2.24

バングラ
デシュ

JICA

母性保護サービス強化プロジェクトフェーズ２詳細計画策定調査に係る調査団員

小林潤

H23.2.23

H23.3.10

タイ、ラオス研究

21 指 5「海外の感染症対策及び研究ネットワーク体制強化に関
する研究」

松井 三明

H23.2.20

H23.2.28

バングラ
デシュ

研究

22 指 4「地域で実践される小児死亡削減対策の評価と政策提言」

永井 真理

H23.2.22

H23.2.25

中国研究

22 指 12「国際保健協力データベース作成と情報発信に関する
研究」

加藤 好美

H23.2.27

H23.3.7

タイ

研究

21 指 5「海外の感染症対策及び研究ネットワーク体制強化に関
する研究」

三好 知明

H23.2.25

H23.2.27

ベトナム

NCGM

バックマイ病院開院 100 周年記念式典出席― 108 ―

務

資料 / Appendix

2010 年度派遣リスト

短期派遣 8

氏 名

出国日

帰国日

用務地

区 分

用

駒田 謙一

H23.2.27

H23.3.16

ミャンマー

JICA

主要感染症対策プロジェクト専門家（安全血液）明石 秀親

H23.3.1

H23.3.11

セネガル

研究

21 指 8「我が国の国際保健医療協力従事者の研究能力強化に関
する研究」

松井 三明

H23.3.2

H23.3.17

セネガル

JICA

タンバクンダ州及びケドゥグ州母子保健サービス改善プロジェク
ト運営指導調査

田村 豊光

H23.3.1

H23.3.11

セネガル

研究

22 指 12「国際保健協力データベース作成と情報発信に関する
研究」

蜂矢 正彦

H23.3.6

H23.3.13

中国研究

22 指 7「開発途上国の新興・再興感染症サーベイランスおよび対応能力に対する効果的な国際協力のあり方に関する研究」

平山 隆則

H23.3.7

H23.3.15

インドネシア研究

22 指 7「開発途上国の新興・再興感染症サーベイランスおよび対応能力に対する効果的な国際協力のあり方に関する研究」

稲岡希実子

H23.3.12

H23.3.27

セネガル

JICA

課題別研修「仏語圏アフリカ地域 母子保健」に係るソフト型フ
ォロー

橋本麻由美

H23.3.12

H23.3.27

セネガル

JICA

課題別研修「仏語圏アフリカ地域 母子保健」に係るソフト型フ
ォロー

藤田 則子

H23.3.13

H23.4.9

カンボジア

JICA

医療技術者育成システム強化プロジェクト専門家（チーフアドバ
イザー）

臼田 頼仁

H23.3.13

H23.3.20

バヌアツ

JICA

国立及び州病院医療機材整備計画概略設計概要説明調査（ＤＢＤ）に係る調査団員

後藤 美穂

H23.3.15

H23.4.13

セネガル

JICA

タンバクンダ州及びケドゥグ州母子保健サービス改善プロジェク
ト（別称：安全なお産プ）短期派遣専門家

稲岡希実子

H23.3.14

H23.3.27

セネガル

JICA

課題別研修「仏語圏アフリカ地域 母子保健」に係るソフト型フ
ォロー

橋本麻由美

H23.3.14

H23.3.27

セネガル

JICA

課題別研修「仏語圏アフリカ地域 母子保健」に係るソフト型フ
ォロー

伊藤 智朗

H23.3.19

H23.3.29

ベトナム研究

22 指 4「開発途上国の新生児・小児ケアにおける質向上のアプ
ローチの研究」― 109 ―

務

平成 22 年度

国 際 医 療 協 力 部 年 報
平成 23 年 8 月

発行