平成28年

3月定例会
平成28年5月1日発行

NO.42◉定例会報告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ２◉討論・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ３〜Ｐ５◉委員会報告・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ７〜Ｐ９■3月13日に玉名市役所駐車場で「玉名市産業祭」、「く
まもん誕生祭」が同時開催。玉名市の特産品・農産物の販売やくまモン抽選会、玉名高校書道部の書道パフォ
ーマンスなどで、多くの来場者が楽しまれました。

◉ここが聞きたい！一般質問 19名登壇
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・Ｐ10〜P19◉市民の声「新社会人になって」
・・・・P20

３月定例会

主な討論

議第13号 平成28年度玉名市一般会計予算

新玉名駅駐車場整備事業（設計・用地・工事）に関する討論
原案賛成

28

原案反対

前田正治議員
駐車場不足を理由に駅前イベント広場や芝生広場にも駐車場を拡張した。議会ではゲートの設置意見もあるのに、新たな駐車場１億
2,003万5千円は市民の理解を得られない。
予算削除に賛成。

原案反対

福嶋譲治議員
議会で多くの反対と提案がある中、何の対応もなく無料にのみ固執。議決近くに内容が二転三転し支離滅裂。用地の買収の仕方にも疑問が残る。経済的開発を求める。テレビで批判受けた。

〕内は修正額原案反対〔

多田隈啓二議員
玉名市の人口減少による財源縮小が考えられる中、拡張に伴い、莫大な税金がさらに投入される。利用者のうち玉名市民の利用は約３割である。駐車場の無料を続けることは、次世代に負担を回すことになる。到底、市民の理解は得られない。

当初予算の内訳
一般会計

330億5033万8千円

原案反対

江田計司議員旧庁舎跡地等活用に関しては開発協議会か
ら陳情も出ている。にぎわいの創出・中心市
街地の活性化につながるかどうか、疑問の意見もある。この際、この地域一帯のまちづくりを考えては。

原案反対

近松恵美子議員
今の子育て環境で必要とされるのは、太陽と水と土など自然のなかで遊べる場である。
他の類似施設では屋外の遊び場がない上、原案も戸外で遊べるスペースがないため修正案に賛成する。

原案反対

城戸 淳議員旧庁舎跡地の基本構想案は、新たなにぎわいの創出や中心市街地の活性化を考えると疑問がある。合併特例債の期限にこだわらず、
子育て環境や周辺の道路、開発も含め再検討すべき。

3

2016.5.1 たまな市議会だより No.42

28

28

50

３

28

48

27

25

特別会計
国民健康保険事業特別会計

109億6209万5千円

後期高齢者医療特別会計 8億2686万5千円

企業会計

旧庁舎跡地等活用基本設計業務委託に関する討論

25

月定例会

田中英雄議員
佐賀空港には1,600台の無料駐車場がある。新玉名駅の270台では足りるはずがな
い。以前整備されたＪＲ玉名駅の南側駐車場の整備費用と比較しても約７分の１程度の投資であり、妥当なものといえる。

平成 年第１回定例会が２月 日から３月日まで開催され、 年度一般会計・特別会
計等補正予算、 年度一般会計・特別会計等
予算、条例など、 議案のうち、 件は原案どおり可決、 年度一般会計予算は修正可
決、玉名市学校規模・配置適正化（学校再編）基本計画の廃止を求める決議は否決した。また、請願２件中１件は採択、１件は継続審査とし、陳情５件はすべて採択した。

吉田きとく議員
新玉名駅は玉名市だけでなく近隣市町の協力により開業できた。せめて開業して10年は駐車場を無料にし、そのために混雑するのであれば駐車場を拡張するしかない。

平成28年度当初予算
総額587億3445万6千円決定！！
平成 年度一般会計予算においては・旧庁舎跡地等活用基本設計業務〔4千525万2千円〕
・サッカー場建設事業（基本設計等）〔2千836万3千円〕
・国際スポーツ大会キャンプ等誘致推進費〔181万3千円〕
・体育協会補助金〔323万4千円〕
以上４事業については、予算の削除を求める修正案を可決し、予算を修正した。
また、・新玉名駅駐車場整備事業〔1億2千3万5千円〕
・市民会館建設事業〔7千130万円〕
以上 ２事業については修正案を否決し提案予算どおりとした。

原案賛成

３月定例会

水道事業会計

12億5230万4千円

公共下水道事業会計 32億5852万3千円
農業集落排水事業会計 7億5224万1千円
計

介護保険事業特別会計 77億8509万9千円
浄化槽整備事業特別会計

九州新幹線渇水等被害対策事業特別会計

8億0707万9千円

52億6306万8千円＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

3991万2千円

204億2105万0千円

計

平成27年 第５回定例会 ＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

延長となっていた本会議を平成28年2月2日に開き、再開され、公立玉名中央病院企業団議会議員と有明広域行政事務組合議会議員の補欠選挙を行ない、作本幸男議員、嶋村徹議員がそれぞれ当選された。
27年度一般会計補正予算、条例１件についても原案通り可決し、第５回定例会を閉会した。

平成27年第5回定例会

議案の審議結果■全会一致で承認、可決した議案
議番号

議

議第１号

平成２７年度玉名市一般会計補正予算（第５号）

議第２号

玉名市税条例の一部を改正する条例の制定について案

名2016.5.1 たまな市議会だより No.42

2３月定例会

主な討論

３月定例会

主な討論

議第13号 平成28年度玉名市一般会計予算
国際スポーツ大会キャンプ等誘致推進費に関する討論

原案賛成

吉田きとく議員
前回の議会では、誘致の計画などをつくるための82万円の予算が否決されたが、今回の予算で、行政のサポートをし英語のできる
職員ではなく、ロビー活動もできる専門家が必要と思われる。

議第13号 平成28年度玉名市一般会計予算

市民会館建設事業（工事実施設計業務委託等）
に関する討論

原案反対

松本憲二議員専任配置された職員により予算や費用対効
果を精査し、県の指導を受け、国が進めているホストタウンに申請すべきである。

原案賛成

吉田きとく議員
市民会館建設予定地である「市民広場公園」は、いろんな角度の選択肢の中から選びぬいてあり、合併特例債の期限である平成32年に間に合わせるためにも、修正案に反
対である。

原案賛成

横手良弘議員
23年度「玉名市民会館建設検討委員会」
で策定され、議会は了承済みの事。建設場所に反対の意見だが、市役所や職員駐車場も使え、市の負担が４分の１で済む合併特例債の期限内に建てるべきである。

原案反対

江田計司議員建設することには賛成だが、建設場所や基本計画は、まだまだ検討すべき。平成32年度中に完成すればよいのに、なぜ急ぐのか。今後を考え
れば、市民広場公園は残すべきとの意見が多い。

原案反対

松本憲二議員建設場所の市民広場は、建築物の間にある
癒しの空間である。建設してしまえば50年近くはその場所は戻らない。今後の玉名の展望を考え、場所については、時間をかけて検討すべきである。

原案反対

原案反対

原案反対

西川裕文議員
キャンプ等誘致について、現在では実現性は乏しい。また、誘致に対しての費用、設備等の計画も不十分であり推進室を設けること
で、まず、そこで十分な計画づくりが必要と考える。

◀過去には、
オリンピック選手
吉田沙保里さんと玉名の子どもたちとの「ふれあい教室」を開催。

議第27号 玉名市地域自治区の設置等に関する条例を廃止する条例の制定について

議第30号 玉名市職員定数条例の一部を改正する条例の制定について

原案反対

原案反対

前田正治議員地域自治区は地域の重要課題が後景になる事無く、地域の意見を市政運営や施策に反映すること。合併で支所も縮小に向かう中、地域自治区の必要性は今後さらに増す。自治区の廃止に反対。

前田正治議員
合併で正職員は減り、非常勤・臨時職員は増加している。市役所の業務量は減少していない。「サービス残業」の解消には減り過ぎた正職員をもとに戻すこと。職員定数を減らす条例改正に反対。

議第36号 玉名市一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
議第37号 玉名市立小学校臨時教員の給与等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
原案反対

前田正治議員
職員給料を月額平均で1.7%引き下げは容認できない。公務員の給料が下がれば民間に波及して、経済活性化の好循環に逆効果である。一般職員や小学校臨時職員給与の条例改正に反対。

前田正治議員市民広場公園は市役所、福祉センター、博物館など並ぶ中、無くてはならない空間であり、公園を「つぶさないでほしい」という声は多数ある。建設場所については反対。予算の削除に賛成。

福嶋譲治議員市民広場公園は、多くのイベント開催の場であり、公共施設の間にある解放感と安らぎの空間である。福祉センター利用者の不便を来す。長期ビジョンもなく、間に合わせの無計画事業だ。

サッカー場建設事業（基本設計等）
に関する討論
原案反対

松本憲二議員建設予定のサッカー・ラグビー場の活用について、使用頻度等の精査をする必要がある。また、費用対効果の検証も明確でないと
考える。

原案反対

前田正治議員
サッカー場建設場所は冠水地であることは大問題。特別委員会でも反対意見が多数であり、予算化は議会軽視。サッカー場建設事業
基本設計業務委託2,836万3千円について予算の削減に賛成。

請願・陳情 審議結果
請第１号

件
名
小中学校部活動における中体連主催以外の大会等への出場に伴う交通費等に対する助成金を求める請願

所管委員会
文教厚生委員会

請第２号

ＡＴワンペダル整備費補助金制度の復活を求める請願

陳第１号

安全・安心の医療・介護の実現と夜勤改善・大幅増員を求める意見書の提出に関する陳情

文教厚生委員会

陳第２号

介護従事者の勤務環境改善及び処遇改善の実現を求める意見書の提出に関する陳情

文教厚生委員会

陳第３号

介護報酬再改定を求める意見書の提出に関する陳情

文教厚生委員会

陳第４号

国民健康保険財政への国庫負担割合をふやすことを求める意見書の提出に関する陳情

文教厚生委員会

陳第５号

旧庁舎跡地及び周辺開発計画の再検討を求める陳情

5

2016.5.1 たまな市議会だより No.42

総務委員会

総務委員会

委員会結果
採 択
（全員一致）
継続審査（全員一致）
採 択（全員一致）
採 択（全員一致）
採 択（全員一致）
採 択（全員一致）
採 択（賛成多数）

本会議最終結果
採 択（全会一致）
継続審査（全会一致）
採 択（全会一致）
採 択（全会一致）
採 択（全会一致）
採 択（全会一致）
採 択（賛成多数）

体育協会補助金に関する討論
原案反対

西川裕文議員
この２年間で、学校の部活動を総合型地域スポーツクラブへ移行することに関して、先生方との協議も必要であり、これは体育協会に任せるものでなく、行政が主体となるべきである。

2016.5.1 たまな市議会だより No.42

4

委員会報告３月定例会

旧庁舎跡地等の活用は、にぎわいの創出及び中心市街地の活性化を。 総平成28年第１回定例会

務■全会一致で承認、可決した議案

平成28年３月10・14日午前10時から開催■ 予 算 ２件 ・ 条 例

１件・請願１件・陳情１件

14

議番号

議

議第３号

平成27年度玉名市一般会計補正予算（第６号）

案

名

議番号

議第４号

平成27年度玉名市国民健康保険事業特別会計補正予算（第５号）

議第５号

平成27年度玉名市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

議第６号

平成27年度玉名市介護保険事業特別会計補正予算（第４号）

議第７号

平成27年度玉名市簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）

議第８号

平成27年度玉名市浄化槽整備事業特別会計補正予算（第３号）

議第９号

平成27年度玉名市九州新幹線渇水等被害対策事業特別会計補正予算（第３号）

議

案

名

議第29号 玉名市附属機関の設置等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
議第31号
議第32号
議第33号

玉名市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
玉名市議会議員の議員報酬、費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例の制定について玉名市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議第10号 平成27年度玉名市水道事業会計補正予算（第４号）

議第34号 玉名市長等の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議第11号 平成27年度玉名市公共下水道事業会計補正予算（第４号）

議第35号 玉名市教育長の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議第12号 平成27年度玉名市農業集落排水事業会計補正予算（第３号）

議第38号 玉名市保育所条例の一部を改正する条例の制定について

議第14号 平成28年度玉名市国民健康保険事業特別会計予算

議第39号

議第15号 平成28年度玉名市後期高齢者医療特別会計予算
議第16号 平成28年度玉名市介護保険事業特別会計予算

議第40号

議第17号 平成28年度玉名市浄化槽整備事業特別会計予算

玉名市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定について
玉名市指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議第18号 平成28年度玉名市九州新幹線渇水等被害対策事業特別会計予算

議第41号 玉名市水の守条例の一部を改正する条例の制定について

議第19号 平成28年度玉名市水道事業会計予算

議第42号 普通財産の無償貸付けについて

議第20号 平成28年度玉名市公共下水道事業会計予算

議第43号 普通財産の無償貸付けについて

議第21号 平成28年度玉名市農業集落排水事業会計予算

議第44号 普通財産の無償貸付けについて

議第22号 玉名市行政不服審査法施行条例の制定について

議第45号 普通財産の無償貸付けについて

議第23号 玉名市消費生活センターの組織及び運営等に関する条例の制定について

議第46号 普通財産の無償貸付けについて

議第24号 玉名市景観条例の制定について

議第47号 工事請負契約の締結について

議第25号 行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

意見書案第１号 安全・安心の医療・介護の実現と夜勤改善・大幅増員を求める意見書の提出について

議第26号 玉名市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定について

意見書案第２号 介護従事者の勤務環境改善及び処遇改善の実現を求める意見書の提出について

議第28号

玉名市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例の意見書案第３号 介護報酬再改定を求める意見書の提出について

制定について意見書案第４号 国民健康保険財政への国庫負担割合をふやすことを求める意見書の提出について

2○ ○ × ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ × ○ × × ○ × ○ ○ ○ ○ ○× × × ○ ○ ○議長

× ○ ○ × × ×

議長

× × ○ ○ ○ ○議長

× × ○ ○ ○ ○議長

× × ○ ○ ○ ○修正案可決（賛12、反11）議長

決議案第１号 玉名市学校規模・配置適正化(学校再編)基× × × × × × × ○ × ○ ○ × ○ ○ ○ ×
本計画の廃止を求める決議の提出について

棄権

議第37号 玉名市立小学校臨時教員の給与等に関する条○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ × × × ○
例の一部を改正する条例の制定について

棄権

議第36号 玉名市一般職の職員の給与に関する条例等の○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × × ○ ○ ○ × × × ○一部を改正する条例の制定について

棄権

議第30号 玉名市職員定数条例の一部を改正する条例の○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ × × × ○制定について棄権

議第27号 玉名市地域自治区の設置等に関する条例を廃○ ○ × ○ ○ × ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ × ○止する条例の制定について

修正案可決（賛16、反7）議長

修正した部分を除く原案

修正案可決（賛17、反6）議長

文教厚生委員会提出修正案(第2号）【歳出】国際ス○ ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × × ○ ○ × ○ ○ × ○ × × × × ×ポーツキャンプ等誘致推進費関連歳出予算の削除

棄権

審議会、関係者に聞いていく。

※新市民会館建設位置には否定的な意見も多く、市民広場公園のようにいろいろなイベン

トや災害時等の避難場所として自由に使えるこんな広い公

文教厚生委員会提出修正案(第１号）【歳出】サッカ○ ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ × × ○ー場建設事業（基本設計等)関連歳出予算の削除

修正案可決（賛13、反10）議長

総務委員会提出修正案【歳入】【歳出】旧庁舎跡地等○ ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ × × ○活用基本設計業務委託関連歳入歳出予算の削除

修正案可決（賛12、反11）

議長

議員提出修正案（第5号）【歳入】【歳出】体育協会補○ ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ × ○ × × × × ×
助金関連歳入歳出予算の減額

修正案可決（賛16、反7）

賛17、反6
原案可決（賛14、反8）
原案可決（賛16、反6）
原案可決（賛15、反7）
原案可決（賛15、反7）
原案否決（賛8、反14）※市民ク・・・市民クラブ／新生ク・・・新生クラブ／自友ク・・・自友クラブ／第2市民ク・・・第2市民クラブ／無会派・・・無会派
7

2016.5.1 たまな市議会だより No.42

修正可決

議員提出修正案（第4号）【歳入】国際スポーツ大会○ ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × × ○ ○ × ○ ○ × ○ × × × × ×
キャンプ等誘致推進費関連歳入予算の削除

修正案否決（賛10、反13）

議長

議第13号
平成28年度
玉名市一般
会計予算

修正案否決
（賛11、反12）

議長

議員提出修正案（第3号）【歳入】サッカー場建設事○ ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × × ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ × × ○業（基本設計等)関連歳入予算の削除

議決結果

議長

議員提出修正案（第２号）【歳入】【歳出】市民会館建× × ○ × ○ ○ × ○ ○ × × ○ ○ × ○ × × ○ × × × ○ ×
設事業（工事実施設計業務委託等)関連予算の削除

×…反対

議長

議員提出修正案（第１号）【歳入】【歳出】新玉名駅駐× ○ ○ × ○ ○ × ○ ○ × × ○ ○ × ○ ○ × ○ × × × × ×
車場整備事業(設計、用地、工事)関連予算の削除

永 野 忠 弘（自友ク） 議長○…賛成

吉 田 き と く（ 第 市民ク）2

竹 下 幸 治（市民ク）

田畑ひさよし（ 第 市民ク）2

小 屋 野 幸 隆（ 第 市民ク）

中 尾 嘉 男（無会派）2

髙 村 四 郎（自友ク）

森 川 和 博（ 第 市民ク）作 本 幸 男（新生ク）

前 田 正 治（共産党）

宮 田 知 美（市民ク）

福 嶋 譲 治（無会派）

近 松 恵 美 子（無会派）

横 手 良 弘（市民ク）

田 中 英 雄（市民ク）

江 田 計 司（無会派）

徹（市民ク）

内 田 靖 信（自友ク）

嶋 村

淳（新生ク）

西 川 裕 文（新生ク）

城 戸を予定。空き家の実態調査を行ない、緊急時に対応するため の 撤 去 委 託 で ２件 分 1 4 0万円を予定している。空き家等を調査し、予防・活用・除却のランク付けを行なう。所

座席数等の建設規模について

園はほかにはない。ホールのを図りながら進める。どうしも再検討が必要であると、市有者との連絡は、庁内で連携ても連絡がつかない場合は、民会館建設事業関連予算の削除を求める動議が提出されたが否決した。

※にぎわいの創出及び中心市街

地の活性化につながるかどうか、疑問のある意見が多く出されている庁舎跡地等活用基

本設計業務委託関連予算の削除を求める動議が提出され可決した。

■請願・陳情ＡＴワンペダル整備費補助金制度の復活を求める請願は、以前３年間の補助実績が減ってきているなどの状況を確認するため、継続審査とした。

旧庁舎跡地及び周辺開発計画の再検討を求める陳情は、採択すべきものとした。

公的な公示を行ない対処する。

德 村 登 志 郎（公明党）

案

松 本 憲 二（自友ク）議多 田 隈 啓 二（無会派）■賛否の分かれた議案

北 本 将 幸（無会派）

年度からふるさとセールス課

年分は173万円程度。

が担当してはどうか。

A、担当は他市の状況等も調査し、今後検討する。

Q、地方交付税は当初の予測額入ってきているか。その明細はわかるか。合併特例債の交付税に算入される比率はわか

26

件・その他

年度一般会計補正予算

年度一般会計予算■主な審査項目・・・玉名市個人情報保護条例の一部を改正する条例の制定

・玉名市地域自治区の設置等に関する条例を廃止する条例のるか。

A、地方交付税は総額でくるのQ、地域自治区の問題は、山積しているので、何か組織を設置しなければならないのではないか。

A、地域自治区の廃止は、合併時の約束事である。地域の意

見等は、区長会やもろもろの▲老朽化した空き家住宅(国土交通省ホームページより）制定

・玉名市職員定数条例の一部を

年度は合併算定がえの上乗％カットされる。地10で、明細や比率はわからない。

せ分が

28

改正する条例の制定・普通財産の無償貸付け■主な質問と回答

・ ９兆 円 か

16

方財政計画に基づいて、地方・ ８兆 円 に 減 額 さ れ る こ

億円

90

交付税の総額もらとから、少しかためので算定した。

Q、空き家等対策協議会は、年何回開催されるのか。撤去委

託は何件ぐらい対応されるのか。空き家の実態調査の委託の内容。空き家対策の今後のあり方、所有者と連絡が取れない場合、故意に連絡を取らない場合の対応は。

A、最初の年度なので４回開催

16

Q、国庫補助金の施設型給付費

年度の給料として、

27

負担金は、具体的には、私立保育所の支払われるのか。

年 ４月 に 遡 及 し て 支 給 す

A、私立保育園・認定子ども園のる保育士等の給与改定分になるが、その改定分は、各保育園で対応は変わってくる。

Q、ふるさと納税で、玉名の人が他の自治体に納税している額は。担当は財政課だが、多くの自治体が返礼に特産品等を贈っている状況なので、来

27

28 27

議案の審議結果

2016.5.1 たまな市議会だより No.42

6

■予算
３件

件 ・ 条 例 １件 ・ そ の 他に考えている。

かを管理し、紹介できるようにどういった空き店舗がある
な改築はしないのか。

備が必要と思われる。全体的上かかると思われ、相当の準益者にも負担を求めるべ「維持管理費については、受に維持管理費が膨らむ。」、

錦橋線の交通量が増加し、渋根木川の間にある市道横町橋名線の影響から、旧庁舎と繁や子ども施設の建設や岱明玉ばならず、建物の建てかえはを稼働しながら改修しなけれしていない。また、処理施設

たっており、耐震強度を満たに供用開始し、既に年

年「市民は駐車場の混雑を解消

どの反対意見がある一方、のだとは考えられない。」な

味で市民のために使うべきも万５千円の予算は、本当の意

車場拡張のための１億2千3き。」、「今回の新玉名駅駐算・景観条例の制定

A、浄化センターは、昭和滞が予想されるが、対策は考難しい。現在、建物が狭い中してもらいたいのであって、■主な質問と回答

Q 、 旧 庁 舎 跡 地 へ の 第 １保 育 所

年度一般会計補正予算

えているか。
で、今ある機械を使いながら有料・無料は焦点にしていな

Q、多面的機能支払交付金に関ころには耐震補強を行なう計〜

年度一般会計予算

A、旧庁舎跡地の計画も含めな
新たな機械を設置し、更新をい。」などの意見があった。

■主な審査項目・
年度公共下水道事業会計予がら道路拡幅などを検討して進めており、同時に必要なとQ、横島の「山の上展望公園」

して、申請事務がわかりにく
く、地域に事務方のなり手が画である。

名駅駐車場は周辺自治体の協の舗装工事について、アスレ

A、今回は駐車場が荒れており、力を得て誘致できた広域の駅

いない。現在土地改良区で事※新玉名駅駐車場整備事業につけが等の報告があったため舗であり、多くの方に利用してチック等の撤去は含まれない

装するもの。アスレチックにもらいたい。再調査の結果、務をしていただいているが、関しては、非常に危険な状態
やはり常時駐車場が不足していては、執行部から、「新玉良区で連携し、事務処理をまなので、現在ロープを張っている状態なので、拡張したのか。

とめていくよう勉強会等行な立ち入り禁止にしているが、い。」との説明があった。こ今後の考えは。

っている。

状態が悪いまま何年も経過しれに対し委員からは、「新玉年度から市と土地改事業補助金に関連して、空き年度に解体をA、平成

店舗がわからないとの声を聞ており、平成理費が約750万円かかって

Q、商店街空き地空き店舗対策

くが、空き店舗のマップなど検討している。
Q、浄化センターの耐用年数やおり、駐車場拡張によりさら

名駅駐車場は、年間の維持管あるか。
耐震を考えると100億円以

ほど上がらない限り、赤字は

年度に「空き店舗バンク」をつくり、どのあたりから先行実施している。玉名解消できると考えている。

A、平成■ 予 算 ８件 ・ 条 例 ５件 ・ そ の 他
地域振興局の「夢広場」とい年

１件 ・ 請 願 １件 ・ 陳 情 ４件 ・Q、小学校部活動は、平成

駐車場拡張に伴う関連予算の削除を求める修正案が提出されたが、賛成少数で否決した。

Ａ、今回は基本構想のモデルプランであり、これまでの多くの意見を吸い上げ再検討しな
がら、基本設計に反映させた
いと考えている。

Q、市体育協会の常勤職員は、

算及びサッカー場建設基本設

大会キャンプ等誘致推進の予※なお、委員から国際スポーツ
市職員の採用に準じて、きち計等予算を減額する修正案が提出され、可決した。
※議員提出の学校規模・配置適
正化（学校再編）基本計画の廃止を求める決議は、賛成少数で否決した。
■請願・陳情状で、国保会計支出の大半がQ、赤字がつづく国保財政の現求める請願については、全員一伴う交通費等に対する助成金を小中学校部活動における中体向にある。保育士確保につい

医 療 給 付 費 と い う 状 況 の 中 、A 、 早 く 先 に 進 め る た め に 、 議致で採択。安全・安心の医療・会の立ち上げ等の課題を処理ては、ハローワークの求人な会の後押しのもと、東京オリ連主催以外の大会等への出場にど常時募集しているが、保育

医療費抑制の方法をとらざる

年度で般会計からの繰入金と、国の年度、ンピック終了後も、継続した員を求める意見書の提出に関す

介護の実現と夜勤改善・大幅増る陳情他３件の陳情は、全員一取り組みに向け、計画を進めていきたい。

Ｑ 、 サ ッ カ ー 場 建 設 に つ い て 、 致で採択した。
車椅子利用者等の利便性を無

財政支援が

約 １億 ２千 万 円 、

年度で約

めては。

基準の保育士数が揃わず、待年９月定例会で予算計上

今年から制度化されたのか。

Ｑ 、 行 政 付 与 ポ イ ン ト 制 度 は 、A 、 赤 字 補 て ん に つ い て は 、 一をえないのでは。

したあとに、人材の雇用を進タウン構想の申請や実行委員組みが遅れている中、ホスト等誘致推進費について、取りQ、国際スポーツ大会キャンプ

で考えることになる。

方法、公募条件等は体育協会

A、雇用主は体育協会で、募集

んと公募すべきと考えるが。

る。

A、そのような方向で考えてい度から社会体育へ移行するの

祉まつりの来場客にもポイン

店において、購入者に年度一般会計補正予算
トを付与している。

か。

年度国民健康保険事業特別ントの付与や、天水、岱明福

ポイ

う障がい者就労支援施設の売■主な審査項目
・・
会計補正予算年度一般会計予算

また、委員から、新玉名駅

いきたい。

40 56

31

視した不適切な場所と思うが。

27

２億 円 を 見 込 み 、 医 療 費 が よ

28

29

Ａ、

したが、地域創生補助事業に年 １月▲混雑した新玉名駅駐車場。

30

機児童が発生した。

業の終了等の希望がふえる傾Ａ、年度途中の入所は、育児休きな要因か。

育士採用がなかったことが大Ｑ、 待 機 児 童 発 生 の 要 因 は 、 保■主な質問と回答

条例の制定

・保育所条例の一部を改正する

・

10

決議案１件

▲玉名地域振興局１階の売店「夢広場」

・

8

28

・

2016.5.1 たまな市議会だより No.42
2016.5.1 たまな市議会だより No.42

9

13
28

28

は該当せず、市費で28

平成28年３月15・16日午前10時から開催
平成28年３月17・18日午前10時から開催

建設経済
新玉名駅駐車場は有料化すべきか拡張すべきか

文教厚生
サッカー場建設場所の再検討を！

28 28 27

27 27

28

27

委員会報告
委員会報告

を精査し可能な限り将来に財政的な負担を残さないよう努めること」と示されており、合併特例債の対象期限内での整備を行なうもので、周辺の民間施設等を含めての整備は時間的に難しい。
議員 玉 名 市 の 基 幹 産 業 で あ る 農 業 に多大な影響を与えると思われる ＴＰＰに対しての玉名市の対応・対策は。
経済 部 長 既 存 事 業 の 推 進 は も と よ り 、

農地集積による暗渠排水事業の推進や（無会派）し、調査を行なう。
議員 個人番号カードの申請状況とその対応について。
市民生活部長 ２月末現在で１千942

件の個人番号カードが国の機構から市に送られており、市から発行通知書を送付し、運転免許証など本人確認書類の提示を徹底し交付している。

障害者差別解消法施行に向けた準備体制について

工事費を含め約５千万円支出している
る農業の構造・体制の整備に取り組む。 基本計画書作成、空家等対策協議会のトの低減を図り、国の施策に対応でき設置の３点を中心に事業を推進する。
健康福祉部長 周知、啓発活動は、広議員 法律の周知、啓発活動の取り組

駐車場を拡張すれば、管理費はますま
そのため、集積専門員の増員や各地域みについて。

す増える。無料駐車場を続けて玉名市
報誌やホームページへの掲載、窓口カにどのようなメリットがあるのか。
企画経済部長 住宅取得補助、おため解消支援地域協議会の設置について。

議員 法律のかなめとなる障害者差別ウンターでのチラシの配布等を行なう。

充実を図る。
し暮らし、空き家バンク、定住相談会

うに進められるのか。

隣で購買やガソリンを入れたりするこ※そのほか、市街地での循環バスの運

市長 新 玉 名 駅 か ら 乗 る 人 が 、 駅 や 近とで一定の経済効果もあるだろう。無に生きる協議会」の活用を検討してい健康福祉部長 「有明圏域障害者と共への移住定住を促進していく。
る。

議員 番号通知カードの通達状況と今後の対応について。
市民生活部長 通知カードは、昨年全世 帯 へ 郵 送 さ れ た が ２千 3 1 2 通 が 市
へ返戻され、居住者不明など計607件が残っており、今後も市民課で保管

いじめ防止等のために玉名市が実施する施策について
年にいじめ防止基本法が相談窓口等の事業を行なっている。保
健師や助産師・心理士等の専門職員を充実させるネウボラは検討している。
赤ちゃん誕生祝いについては、行政ポ
イント事業を予定している。

認知症対策についてて。特に、独居高齢者の認知症対策は議員 本市の認知症対策の現状につい策定され、具体的に実施されている施どのようにしているのか問う。
健康福祉部長 事前に家族等からの申に向けた取り組みを学校総体として行定し、未然防止、早期発見、早期解消

各学校では、いじめ防止基本方針を策ス」等さまざまな角度で支援を行なっル」や「安否確認お元気コールサービっている。また、「たまな安心メー業」により関係機関と情報の共有を図

請による「高齢者見守り情報登録事なっている。また、「いじめ・不登ている。

健康福祉部長 保護者の就労形態の多祝い金、出産祝い金の導入を問う。

市実施。育児用品購入補助事業、入学師が一貫して相談にのるネウボラの本て世代への支援について。１人の保健議員 現在実施されている本市の子育

子育て世代包括支援センター（日本版ネウボラ）についてい。

の受け付けも検討し、利便性を高めた校・子育て相談」についてメール等で教育長 玉 名 市 の 基 本 方 針 を も と に 、施について問う。

策は。またメール等を使った相談の実

議員 平成様化に伴う支援、手当や医療費助成、

マイナンバー制度開始に伴う市の対応状況について参加等各事業を総合的に実施し、本市

多くの方々が利用し、乗降客が増えることによって、玉名大阪間の直接便の増便にも期待できる。
議員 旧 庁 舎 跡 地 は 中 心 市 街 地 の 中 心部である。そのため、周辺の住宅や道路も含め、総合的な開発を行なうべき月の庁舎跡であると思うが、市の見解は。
年月の完成を目指している。

認定を受けようとすると、基本設計で描いた案を縮小することになるが、市で、市の実質的な負担額は総事業費の（公明党）

企画経営部長 平 成

明と、建設場所がなぜ市民広場公園なのか。それに、今建てることにより、市が負担する額はどれだけ違うのか。
企画 経 営 部 長 延 床 面 積 が 、 約 ４ 千 ５

億円、百㎡で大ホール826席、小ホール
年

300席を計画。総事業費は約
平成月に複数の候補地を比較検討して決定

年８場をぜひ拡張すべきと思う。まずは有した。新規に用地取得する案では、税

市民広場公園への建設は、平成料化をすべきとの意見もあるが、今回月議会で、実施設の利用調査での結果はどうだったのか。 制の問題をクリアするために県の事業建設部長 昨 年 の計等の補正予算を計上したが、目的外

制限なく建設できる。既に内諾を受け

利 用 等 の 検 証 を す べ き と 意 見 が あ り 、 が既に所有している土地ならば設計に承認いただけなかった。再度、調査を

これまでの調査と同じでほとんどなか

４分の１程度でおさまる見込み。

実 施 し た が 、 駅 利 用 者 以 外 の 駐 車 は 、 ている国の交付金と合併特例債の活用った。長期駐車の調査は、日帰りが約％ で あ り 、 宿 泊 車 両 の １泊 ２日 及 び

２泊 ３日 が 約 ８割 を 占 め て い る 。 ２週間以上の駐車は数台あり本人に連絡を取り、早急な移動をお願いした。このような事を踏まえ、まず、無料駐車場の拡張を行ない、その後、再び不足した場合は、有料化も視野に入れ対策を講じたい。

德村 登志郎地等活用検討委員会からの答申では、「本庁舎跡地等の活用は、費用対効果

新玉名駅駐車場について

議員 現 在 の 計 画 の 概 要 に つ い て の 説行について質問した。

ダー的な認定農業者や集落営農組織の議員 定住促進事業についてはどのよ除却」に力点を置き、空家等実態調査、総務部長 空き家等の「予防・活用・はどのように進められるのか。

議員 空き家等対策推進事業について

平成

北本 将幸

年度に実施予定の事業について問う

28

での説明会などを実施し、地域のリー

源 か ら 支 出 し て い る 。 開 業 か ら 5 年 、 集落営農組織の法人化による生産コス

理費は、１年間で700万円を一般財

議員 新 玉 名 駅 の 無 料 駐 車 場 の 維 持 管

玉名市にどのよう な メ リ ッ ト が ？

新玉名駅の無料駐 車 場 を 継 続 し て

松本 憲二
横手 良弘
議員 今 も 慢 性 的 に 不 足 し て い る 駐 車（市民クラブ）▲障害者差別解消法啓発のチラシ（自友クラブ）

料を継続することで、本市のみならず▲１万円／㎡で購入計画の新玉名駅駐車場拡張予定地▲常に満車状態の新玉名駅駐車場

1211

市民会館の建設について

26

30
26

30

26

12

10
2016.5.1 たまな市議会だより No.42

11 2016.5.1 たまな市議会だより No.42

65

平成28年3月7・8・9日

一般質問

ここが聞きたい
一般質問

年度、

年度で約

健康 福 祉 部 長 今 回 の 法 改 正 の 目 的 は 、

安定的財政運営や効率的事業により制度の安定化を図ること。市はデータヘ
ルス計画等にのっとり、医療費適正化を目指す。
議員 都 道 府 県 単 位 化 で 保 険 者 は 、 熊

本県と玉名市になる。その事業分担は。
健康 福 祉 部 長 県 は 市 か ら 納 付 金 を 徴収。市は国保税の賦課徴収や資格管理、

創意工夫して学力向上を！

カー（ＳＳＷ）」についての玉名市の対応と見解について伺う。
教育長 玉名市内小中学校でも、校長のリーダーシップのもと、関係課と連
携 し て 、 教 職 員 を 助 け る Ｓ Ｓ Ｗ等 の 専
門職、保護者や地域の力で、組織的な
年度教科書に学校運営ができるよう支援していく。
議員 教育問題③平成

ついて、教科書を採択するまでの経緯
や出版会社について。領土、安全保障、

議員 教育問題①学力向上について（ア）福岡県の４教育長連携しての取集団的自衛権、選挙権の才まで引きり組み、スマホのルール、ノー部活デで低い。小学校区、行政区ごとに健康教育委員長 教科書は、２市４町で構環境美化が観光行政の第一歩

度当初の入所見込み児童数は、定員

健康福祉部長 豊水保育所の平成年

宅地造成等の人口増対策をするべきだ。

くには、豊水保育所は残して、さらに充実や子育てを地域でサポートしていが、新総合計画案にあるように保育の

豊水保育所の統廃合が検討されている

議員 玉名第 １保育所の移設とともにん教育」などについても質問した。

※そのほか、子どもたちに対する「が下げ等記述されているか。

することは限度があり、市民の理解をづくり推進組織をつくる必要があるが。 １小学校の「習熟度別モーニングスク
成される「教科書採択協議会」におい

３事例はいずれも学校・行校」や「スクール・ソーシャル・ワー

たが、２０１６年度からの「チーム学代の学校・地域」創生プランを策定し

議員 教育問題②文部科学省は「次世進めている。

慣の定着等、小中連携した取り組みを

校区で共通実践事項を設定し、学習習考にしたい。また、本市では、各中学

課題等を検討し、本市の取り組みの参組みであると考える。各事例の成果と政・地域等の連携による興味深い取り

教育長

市の学力向上方策は。

ーなど（イ）東京都江戸川区立弘道第得ることも困難である。県内でも最高ール」（ウ）広島県福山市教育委員会

健康福祉部長 健康づくり推進組織はて慎重に検討され、採択された。指摘

議員 都 道 府 県 単 位 化 で 県 へ の 納 付 金

有意義と考えるが、現状では困難。

て農業や自営業者等が中心だったが現が標準保険料率を根拠として決定する

健康福祉部長 国 保 の 被 保 険 者 は か つ

在 は ２割 程 度 。 年 金 生 活 者 等 無 職 者 のならば、国保税は上昇するのでは。

議員 正 規 保 育 士 が 減 る 中 で 、 臨 時 保

経験年数による賃金加算を実施する。

年度からは、日額賃金の引き上げとめに重要なことと認識している。平成

子育てできる環境を整え、支援するたにもつながり、子育て世代が安心してる保育士確保は、待機児童解消の要因

健康 福 祉 部 長 保 育 士 の 処 遇 改 善 に よていないのでわからない。

健康 福 祉 部 長 現 状 で は い ま だ 示 さ れ

割合が最も大きい。また、非正規雇用者も多く所得水準が低い傾向。国保が国民皆保険制度の最後の受け皿であること等を考慮し、一般会計から繰り入れをお願いした。国保税率改正については、来年度に県が示す予定の標準保険料率や他市町村の状況を勘案し検討していく。
議員 医 療 費 の 抑 制 が 都 道 府 県 単 位 化の目的の一つであり、玉名市も医療費適正化計画を早急に策定する必要があるが。

非常勤や臨時職員の処遇改善を要求する名で、地元からの入所が、に公立保育所が何園になるのかわかり

総務 部 長 保 育 士 に つ い て は 、 最 終 的の 通 勤 手 当 で は 格 差 の 実 態 は ど う か 。 る。いつから正規職員を増やすのか。

あるのに周知・徹底されていない。罰

禁止した「環境美化に関する条例」がしく」が第一歩だと思う。ポイ捨てをのごみや雑草を常に清掃して「常に美玉 名 第 １保 育 所 と の 統 廃 合 を 視 野 に 入が困難になる見込みであることから、児童の減少が進行し、集団保育の実施

約半数となっている。数年後には入所名に対し次第、採用計画を策定し、計画的に採れ、本議会に提案している公立保育所

議員 観光客を増やすには、空き缶等

職 員 の 平 均 が ３千 2 0 0 円 、 非 常 勤 職用を行なっていく。調理師については、 則を設けたり、監視員などを選任して総務部長 平 成

年 ２月 分 で は 、 正 規▲非常勤職員が多数の市民課窓口

通勤費用の改善を求める。

員 は 、 １日 1 0 0 円 で 、 非 常 勤 職 員 が在り方検討委員会にて協議していく。
※そのほか、財政運営、築地・睦合地
市民の環境美化等に対する意識啓発のついても質問した。

新設工事、玉名立花線延伸計画などに連携して市内の美化に努めていく。

ご協力とご理解をいただき、関係各課

できることではない。市民の皆さまのいる。市内すべての美化は行政だけでしいまちだね」と言われるよう努めて

産業経済部長 玉名市としても、「美いく。

罰則規定の必要性が高まれば検討してに対する罰則の導入については、今後、の空き缶・ペットボトル等のポイ捨てために周知徹底を図っている。条例へ

日ごろからごみカレンダー等を活用し、 区へのバス路線整備、岱明玉名線道路

市民生活部長 現在の取り組みとして、条例を遵守するべきと思うが。

技能労務職であることから、退職者不託等を進めて行く。

２月 の す べ て を 勤 務 し た 場 合 は ２千 円

行なっている。
議員 条 例 で は 臨 時 職 員 に 有 給 休 暇 を与えてない。勤務実態に応じた改善を。
総務部長 臨 時 職 員 の 任 用 期 間 は 最 大

５か 月 の た め 、 有 給 休 暇 を 付 与 す る 義
務はないが、継続雇用に近い臨時職員には、一定の有休を与える運用を行なっている。
議員 保 育 所 待 機 児 童 の 解 消 に は 保 育士の確保が最優先だ。臨時保育士賃金の引き上げを。また、臨時保育士の継
続雇用の経験を踏まえた、賃金の加算
や期末手当支給など改善を求める。

▲大分県湯布院の情景補充とし、非常勤職員の任用や民間委

育士が担任をせざるを得ない状況があ

！
！

（共産党）

議員 非 常 勤 職 員 の 通 勤 費 用 と 正 職 員

28
40

田中 英雄

額の国保税の増税を考えているのか。
の「土曜チャレンジ」「校外型教室」の各項目も適正に記載されている。

数％

吉田 きとくなど、以上３点についての意見、玉名議員 特 定 検 診 の 受 診 率 が 依 然

６ 億 ９ 千 万 円 の 財 政 赤 字 の 見 込 み で 、 保健事業等を行なう。

議員 国 保 会 計 の玉名市国保はどのように変革するのか

国民健康保険の都道府県単位化で

内田 靖信
前田 正治
となる。今後は改善する方向で検討を

40

28▲平成27年度教科書展示会（自友クラブ）

これを一般会計からの繰り入れで解消

28
18

27

28

12
2016.5.1 たまな市議会だより No.42

13 2016.5.1 たまな市議会だより No.42

30

26（第2市民クラブ）（市民クラブ）

一般質問
一般質問

議員 「 個 人 番 号 カ ー ド 」
を使って住民票・印鑑証明書などが土日、夜間も交付できて、より便利になるコンビニ交
付はできないか。
市民生活部長 国では、マイナンバー

制度の浸透を図り個人番号カードの利便性を生かすためにコンビニ交付のシが責任を持つのか。
教育部長 跡地利用部会での各校区の要望で、病院や社会福祉施設等を誘致してほしいとのご意見をいただく一方、課の庁内組織で建物の耐用年数

体育館、運動場等を要望する意見もあり、や維持管理費を考慮して検討している。

分 の １の 特 別 交 付 税 措 置 、 さ ら に 保 守
教育部長 市道入り口の建物解体が完

議員 造成と進入道路は順調か。

るのか。

閉校式典の諸経費は市が負担してくれ

議員 閉 校 式 と 開 校 式 の 市 の 考 え は 。

料 も 向 こ う ３年 間 の 助 成 措 置 が 設 け ら
了し、造成地へ山砂を搬入中である。

玉陵小学校（仮称）建設等の進捗状況と今後の計画は年度

ステム改修費５千万円を上限として２番 号 カ ー ド 」へ の 申 請 手 続 き だ が 、 現れている。県下記念誌等については閉校記念事業実行
委 員 会 に 上 限 額 １ ０ ０万 円 を 助 成 す る 。

するのか、６小学校を一括して市が発
教育長 各学校の歴史や特徴があるた

行できないか。

ついて、全児童を乗せるのか。乗下車
め、各小学校での作成が適当である。

で保有するのか委託にするか。
教育部長 玉名小学校以外の５小学校

は全児童の送迎を要望され、具体的な
人 乗 り を ４台 、

人乗り ３

乗降場所、運行計画は通学部会にて検討する。
台 計 ７台 を 考 え て お り 、 委 託 方 法 は 今後検討する。

程度は。

年、地域協議会がなくな

千件を超えている。

握できている給水管の破損件数は、 ２

める等の作業を行なった。水道課で把水の有無の確認を行ない、止水栓を閉内を巡回し、空き家、空き店舗等の漏で職員及び、施設管理業者とともに市

企業局長 今年１月日夕方から徹夜

応はどうであったか。そして、被害の場所は。また、バスは何台必要で、市議員 送迎スクールバスの運行計画にを開校に間に合うように進めている。

月開校に間に合うか。

教育部長 式典は教育委員会で実施し、在の日本では年金・医療・介護・税な
中に熊本市、山鹿市、菊池市が実施予
議員 体育館が残るなら記念碑はいら

市では、平成どの社会保障番号はすべて管理機関が定である。本市においては、今後の個教育部長 ８月に着工し、校舎、プー

ないが、記念誌は各校区で作成・発行

年４バラバラである。マイナンバーは、各
人番号カードの交付枚数の状況や他市
ル、体育館、中学校改修、渡り廊下等

議員 教室棟ほか全施設は平成

機関が分散管理する個人情報をつなぐ
町村の動向などを注視しながら、費用付を検討していく。

「個人番号カード」の申請が急がれるが。 対効果を十分に考慮して、コンビニ交
市民生活部長 個 人 番 号 カ ー ド は 、 全

国的な国のシステムの不具合が生じた
た め 、 本 年 ２月 か ら 本 庁 及 び 各 支 所 に
お い て 交 付 事 務 を 開 始 し 、 本 年 ２月 末
日 現 在 で 市 へ の 到 着 数 は １千 ９ ４ ２件 、発行通知書の通知数は１千２５９件、交 付 数 は ３ ６ ０件 で 、 残 り は 台 帳 入 力 、
カード交付前処理作業をしている。今後も一連の作業の間違いがないように
細心の注意を払いながら進めていく。
議員 廃校跡地の再利用計画について、体育館は避難場所として、運動場は交流の場として残すのか。維持管理は市

年７月３日、市は中心市

議員 合併

るが、今後もこれにかわる地域組織が必要と考えるがどうか。
地域の意見を聞く手段は地域協議会以市政の運営に当たり、て調整中である。今後は、市と町が一外にもさまざまな様態があり、これか

企画経営部長対一で締結する「協定書」の内容につらも場面に応じ、意見を求めていく。

議員 今年 １月の寒波時の企業局の対進や、地域振興に繋げていく。

を図るとともに、地元特産品の販売促市」を発信することで、寄附金の増加が可能となる。また、全国に「玉名く の 方 に 本 市 の 特 産 品 を Ｐ Ｒす る こ とに市のお礼の品を掲載することで、多総務部長 委託業者のポータルサイト

るのか。

によるふるさと納税で、納税額は増え

議員 新年度より行なわれる業務委託ある。

期に町ごとの意思確認を行なう予定でいて精査を進め、平成

年度の早い時で連携・協力して取り組む事業につい

企画経営部長 現在、郡部４町との間の対応はどのようにしていくのか。

宣言を行なったが、今後、郡部４町と議員 平成

定住自立圏構想の今後はどうなる西川 裕文

また、マイナンバー制度について広報

議員 子育て中の母親の就労状況は。
健康 福 祉 部 長 事 業 計 画 の ア ン ケ ー ト

で、小学生の母親の就労は８割である。
議員 低 所 得 者 世 帯 の 子 ど も も 学 童 保

育を利用できているのか。実態調査をお願いしたい。また、低所得者世帯の子どもの利用料金を半額にすべきではないか。
健康 福 祉 部 長 ひ と り 親 世 帯 の 非 課 税

14桁の「 個 人髙村 四郎
30
（新生クラブ）

たまなやホームページを通して周知していく。

稼げる市民・
稼げる公共施設をめざせ
議員 若 者 の 出 会 い の 場 と な る 勤 労 青世代での伝承遊び等の交流が必要だ。

屋内施設が少ないため要望が多く、多健康 福 祉 部 長 休 日 に 親 子 で 過 ご せ るていく必要があるのではないか。

うことか。自然の中で遊ぶことを教えない。」というアンケート結果はどうい

議員 「 休 日 に 遊 び に 連 れ て 行 く 所 が少年ホームなのに土・日閉館している。 世帯には、利用料金の助成をしている。
本来の目的を考えるなら、土・日開館
し利用拡大に努力すべきでないか。
産業経済部長 土 曜 や 日 曜 は プ ラ イ ベートな時間と割り切っている方々が多く、会員さんからも開館を希望する声は上がっていない。
議員 市 役 所 周 辺 の 多 く の 公 共 施 設 が 、

土日や夜も閉館したり、参加費を徴収してはならないなど制約が厳しく、市民に有効に活用されていない。利用条件を緩和し、利用拡大を図るべき。和室も調理室も活用されていない。
産業経済部長 設 置 条 例 や 使 用 許 可 条

件に規定されているため、現在のところでは各規定に基づき運営を進めていきたい。

人と遊び自然と遊ぶ
子育て環境を

25

29

議員 な か な か 進 ま な い（自友クラブ）

役目を果たす。行政手続きが早くなる「個人番号カード」で便利なコンビニ交付

宮田 知美
近松 恵美子14
2016.5.1 たまな市議会だより No.42

15 2016.5.1 たまな市議会だより No.42▲ずっと使う番号だから、
マイナンバーは大切に。
▲平日の利用が少ない福祉センターの和室10！！

▲造成工事が進む玉陵小学校（仮称）▲1月下旬の寒波の被害を受け今枯死かけている不知火若木。

28

（無会派）

！！

27

27

12

16

（市民クラブ）

14

一般質問
一般質問

市発注公共工事予算執行の無駄遣いをするな

月に再度同じ無駄遣いではないか。責任を指摘されるまで、誤り工事の報告をしない担当

な積算の根拠も説明もない。場所設定の根拠もなく、すべて信頼に欠ける。
教育 部 長 建 設 予 定 位 置 は 、 サ ッ カ ー

場建設検討委員会の建議書をもとに、公園内体育施設とあわせた一体的な管理運営ができることから桃田運動公園
正面進入道路南側を考えている。概算
事業費は、施工実績のある専門業者に委託し積算しているので問題はない。

職員の人事は適切か
議員 職員はどのような基準で昇進するのか。また、現在実施している人事
評価とはどういったものか。

議員 管理職にある女性職員が現在 ４名ということだが、少ないと思う。もっと女性を管理職に登用すべきと思うが、どのように考えているか。
総務部長 第２次玉名市男女共同参画

年度より％という目標値の達成に向け計画で掲げている管理職に占める女性の割合て積極的に取り組んでいく。
議員 会計管理者が、平成部長級から課長級へ移行するとのことだが、会計管理者の責任の重大さをど
総務部長 庁内でも十分な検討を重ねのように考えているのか。

意見、経験年数を参考に、上位の職でた結果、課長級への移行を決定した。

総務部長 個人の勤務状況や所属長の議員 事 業 所 実 態 調 査 は 厳 正 に 行 な っも通用する能力や経験を備えているか
県内他市の状況を見ても課長級のとこ

指名競争入札参加事業者についてているのか疑問点があるので書類選定判断している。全職員を対象とした人ろは多いが、いずれも十分に対応でき

設計・施工の判断の甘さにより、手戻企画 経 営 部 長 指 名 願 を 受 け 付 け る 段

よ る 自 己 評 価 、 そ の 上 司 に よ る １ 次 、 ていると聞いている。

名中、岱

また、その登用における考え方は。

町出身者の割合はどうなっているか。

の職員がいないが、管理職に占める旧議員 現在、部長職に横島町出身職員

階で、実態調査をする必要があると判る前に調査することも検討する。

り工事が発生したことは、反省してい十分な調査検討を行なっていく。

サッカー場建設予定位置
及び積算額は適切か
総務部長 現時点で、部長

名中、岱明

がら、適所への配置に努めていく。

て、地域のバランスや比率を考慮しな

市長 今後も、人事評価の結果と併せである。

５名 、 横 島 ７名 、 天 水 ５名 と い う 状 況

明 ２名 、 天 水 ２名 、 課 長

1137

議員 市 民 か ら は 、 唖 然 と し た 顔 で「なぜあの場所か」と。市内で一番の湿地域に５メートル以上の盛り土をして、地盤強化する費用はどれくらいかかるのか。４メートル近い周囲360

企画 経 営 部 長 候 補 地 ご と の 特 性 を 評

価して決定した。現在地での建てかえ
では、現会館が抱える課題の解消と要望の実現が難しい。岩崎排水機場の更新は、今後も県と協議を進める。

ごみの減量化と循環型社会の見解はの焼却についての考えは。さらに、リ群は玉名で１番高い山、熊野岳（二の岳）の中腹にある。この頂上からの眺めは絶景で、玉名全域はもちろん、雲仙、有明海、背振山などを箱庭とする
名眺望である。残念にも熊野岳には玉名側からの登山道がない。最高の観光資源となりうる熊野岳に登山道の開設
産業経済部長 熊野岳に登山道を開設を求める。
合戦略の中の１つにアウトドア・スポ

できれば、本市の観光資源となりうる。
各地で取り組まれている。玉名のすばられ、住民や関係者と調査した上で、レ等の整備が必要になってくると考え登山等は、新しい観光資源として市の置等に関する条例」の廃止後の対応も※そのほか、「玉名市地域自治区の設本県から「くまもと景観賞」の中の（石垣やミカン貯蔵庫を含む。）が熊

議員 先 日 、 天 水 地 区 の ミ カ ン 園 群

引き続きコースづくりを進めていく。

コースの整備を行なっており、今後もついても、県や美里町と連携しながら楽しまれている。フットパスコースに

キングコースがあり、多くの登山者に

産業経済部長 小岱山に複数のトレッたらどうか。

トレッキングのコースを多様につくっの 歴 史 、 自 然 を 生 か し た フ ッ ト パ ス 、 質問した。

活性化と誘客に最適だと考える。玉名ッキング、ノルディックウォーキング、 開設に向けた検討を進めていく。

らしい景観の中でのフットパス、トレ

ウトドア・スポーツについては県内外、 整備するに当たっては、駐車場やトイーツツーリズムの推進が示された。ア

議員 市のまち・ひと・しごと創生総玉名市で１番高い山、熊野岳に登山道を福嶋 譲治

メートル土羽の維持管理や地下式調整池の管理など、一般質問に対して明確

これでいいのか、

議員 基 本 構 想 案 の 子 ど も 支 援 施 設 ・サイクルの推進により循環型社会に向議員 ご み の 減 量 化 に 対 し 生 ご み と 紙

玉名第１保育所の移転建設での総事業
けての見解は。

市民 生 活 部 長 環 境 へ の 負 荷 を で き る

費と保育所に入る道路の交通量の増加と危険性は。また、中心市街地活性化

限 り 低 減 す る た め 、 廃 棄 物 の ３ Ｒを 推
進し、ごみの減量化と焼却施設や最終法の認定を受け、旧庁舎跡地周辺を含めて再検討をすべきと思うが見解は。

※そのほか、人口ビジョンとまち・ひ

処分場の延命化を図っていく。

していない。保育所への送迎用の駐車と・しごと創生総合戦略について質問

企画経営部長 総 事 業 費 は 、 ま だ 確 定台、車寄せスペースを5台分確

場を保 す る な ど し て 、 安 全 性 に 考 慮 す る 。 した。
答申に基づき基本構想を策定するもの
で今のところ再検討は考えていない。

市民会館、現在地での建設を！
議員 基 本 設 計 で は 市 民 広 場 公 園 で の建設を計画されているが、もともと公園をなくして建設するのはどうか。また、現在地で800席の建設を望むが、問題点は何か。さらに建設位置一帯の排水計画、特に、岩崎排水機場の改修「奨励賞」の表彰を受けた。ミカン園

２次 評 価 を 経 て 評 価 結 果 を 確 定 さ せ る 。

議 員 ご 指 摘 の と お り 、 だけでなく、実態調査を。

課の姿勢は問題あり。

中尾 嘉男
事評価は毎年度行なっており、本人に▲税金の無駄遣いでは！
（山部田地区農道工事）▲繁根木川沿いの旧庁舎出入り口

る 。 今 後 こ の よ う な こ と が な い よ う 、 断した場合は、有資格者として登録す

産業経済部長

（無会派）
（無会派）

！！

淳
城戸

旧庁舎跡地利活 用 の 基 本 構 想 ！

（新生クラブ）28

10田畑 ひさよし議員 山 部 田 地 区 の 農 道 工 事 が 平 成

年2月に竣工したが、27（第2市民クラブ）

箇所をやり直している。これは、税の1216
2016.5.1 たまな市議会だより No.42

17 2016.5.1 たまな市議会だより No.42

20についてはどうか。

▲名眺望が望める熊野岳に登山道を

一般質問
一般質問

（無会派）づき行なうもので、まずは平成年度

中に基本構想を策定し、整備を進める。
議員 検討委員会から玉名第 １保育所

等建設は、別の場所でとの意見も多く出ていたが、この際旧庁舎跡地を核としたこの地域全体のまちづくりを検討
してはどうか。財政が厳しいなら行政建設部長 大野下駅の北側ホームから見渡すすばらしい河川景観が、雑木や雑草などで損なわれているため、ホームからの景観が良くなるよう、河川管理者や河川以外の敷地の所有者と協議を行ない、環境保全に努めていく。

企画 経 営 部 長 文 化 や 教 育 の 向 上 、 子

キングやジョギングされている高齢者

議員 健康づくりのため、朝夕ウォーでいる中、用水源として大野下や扇崎

議員 扇崎大野下地区圃場整備が進ん

高齢者の交通事故対策について育てのための機能を旧庁舎跡地に配置が地域の中でも多くおられる。交通事
東・西のため池利用が計画されており、農地基盤整備事業に伴う用水源の確保について

地等活用検討委員会から市長に提出さすることは定住人口の増加促進や減少故を未然に防ぐため、交通安全への意
排水溝の老朽化や排水詰まりなど心配は知恵を、資金は民間を利用する。

れた答申書を踏まえた活用基本構想案
抑制につながる。答申の趣旨に沿った識を高めていく取り組みとして、地域

月、玉名市本庁舎跡

が議会に説明され、また、広報たまな
民間資本投入の話は今のところない。

年

3月号にも掲載されたが、果たしてこ産業経営部長 受益者の同意を得、関との連携を図り検討してもらいたい。

されるため、整備について、関係機関

借地に関して、この会社の実態、これ総務部長 玉名地区交通安全協会の協係機関及び地元との協議を重ね、ため回

力により、学校や公民館等で交通安全ていただきたい。

の公民館等で交通安全講習会を開催し中心市街地の活性化に役に立つのか。
までの経過について不自然な点が多いの構想案が新たなにぎわいを創出し、企画経営部長 市 民 や 来 訪 者 が 、 世 代が、行政の対応はどうだったのか。
講習会を実施している。今年度はを超えて多様な人と出会うことができ
企画 経 営 部 長 売 却 な ら ば 入 札 の 必 要

５千 5 8 2 名 、 う ち 高 齢 者 講 習 は池の改修に向け最善を尽くしていく。

る場所であり、交流人口や滞留時間をがあるが、貸付の場合には公募の義務回増加させ、新たなにぎわいの創出やこ名が受講された。高齢者向けのはない。保証人等についても同様である。法令に基づき適切に処理している。 丁寧な講習が実施されており、今後も１千の地域の活性化につながると考える。
年度までが期限の合併特関係機関と連携し、市全域で推進する。
ＪＲ大野下駅周辺の環境整備について

定例会開会

一般質問

一般質問

一般質問

総務委員会

建設経済委員会

文教厚生委員会
採 決
定例会閉会※都合により変更になることがあります。

玉名市議会議員一同

今回の熊本地震に被災された玉名市民の皆様に対しまして
心よりお見舞い申し上げます。

▲JR大野下駅からみた友田川景観

議員 平 成例債を利用して旧庁舎の解体、第１保育所・子ども支援施設等の建設が計画されているが、旧庁舎跡地及び周辺開木曜日

議員 大野下駅ホームに沿って流れる

木曜日

発協議会より開発計画の再検討を求め月曜日

友田川の左岸数メートルに雑草や竹や火曜日る陳情書が提出されているが。

水曜日

ぶが生い茂り、景観が損なわれている。

木曜日

企画経営部長 旧 庁 舎 跡 地 等 の 活 用 に金曜日

大野下駅は、玉名市の西側玄関口でも月曜日

月に玉名市本庁

金曜日

年

６月２日

ついては、平成

９日あり、周辺の環境整備をお願いする。

20日

６月定例会予定

21日

議会運営委員会

22日「歩切りの根絶」や

分から開催

23日

企画 経 営 部 長時

24日

公共施設等建設特別委員会日午後1「ダンピング防止」、「適切な設計変

年２月

旧庁舎跡地活用は、周辺地域一体化での検討を！
平成

12

更・工期の変更」などの必ず実施すべ
き事項はいち早く取り組み、「下請工事などの施工体制の把握」や「多様な入札契約方式の活用」、「発注・施工
時時期の平準化」など実施に努める事
項はできる限り早期の導入を目指す。

上水道事業について

27日

74

Q、旧庁舎跡地の崖地の擁壁工事は、高低差を一律５メートル以内にする方法
で進めるのか。
A、現時点では、その方法で進める予定。
Q、旧庁舎跡地の整備計画は、地元、隣接者の意見は集約されているか。周辺
地域の通行面も考え、安心して使える
道路整備も必要と思うが。
A、道路整備は、合併特例債期限の ５年間で、ひとつずつ解決していくしかな
いと考えている。また、周辺の計画は、中心市街地の見直しとともに、道路整備も含めた次の計画を、きちんと立てていくべきと考えている。
Q、サッカー場建設予定地は、非常にぬかるむ土地で、盛り土して大丈
夫か、安全性は保てるのか。
A、建物ではなく、グラウンドなので、十分な整備ができると考えている。

28

舎跡地等活用検討委員会での答申に基今後どうなる農地整備
年度農業基盤整備促進事
議員 上 水 道 未 整 備 地 区 の 家 庭 用 飲 料

件が国の水質基準を満たしておらず、市民の皆さん

井戸水で、３カ年度に産業経営部長 国 の 補 助 事 業 で あ る 農

市長 家 庭 用 水 道 に つ い て は 、 水 質 検が不安を持たれている。早急な家庭用を行なうとともに、高収益作物への転査の補助があるので活用してもらいた業基盤整備促進事業は継続されている換を推進するために、農地耕作条件改い。また、結果がよくないこともある

浄水器設置補助を求める。本市の見解

善事業を進める方針のようである。そので、家庭用浄水器の設置補助についが、今後、国は、農地中間管理機構とこで、市としては、農地中間管理事業ては、今後検討していかなければいけはいかがか。

制度の積極的な周知を行ない、農地整ない。

公共工事品確法について備に努める

農地耕作条件改善事業での暗渠排水整に必要な農地集積・集約化を推進し、備に伴う補助事業として採択されるの連携した担い手への農地集積・集約化の今後の暗渠排水整備事業の考えは。

農家の方は大変心配されている。本市

業の国からの予算配分はゼロであり、議員 平 成（無会派）

議員 本市での、担い手 ３法の取り組

７月１日

議員 平 成徹
嶋村

27

議員 大 正 開 漁 港 跡 地 の 太 陽 光 発 電 の

これでいいのか旧庁舎跡地
及び周辺開発計画

江田 計司
多田隈 啓二▲旧庁舎跡地だけでなく地域全体の活性化を▲国の基準を超える水質検査結果

1118
2016.5.1 たまな市議会だより No.42

19 2016.5.1 たまな市議会だより No.42

16

26

み・実施状況はどうなのか。

▲旧庁舎跡地と玉名第1保育所との間にある崖地

11（市民クラブ）

35 74

26
32
27

30

一般質問
研修報告
一般質問

市民の声

新しい道

お おつぼ

ま

き

と

先生として

編集後記

として 先 輩の 先 生 方や 保 護

今回の熊本地震により亡くなが不安もあります︒新社会人

れからは 自 分で道 を 作 り 暗者の 方々に 多 くのこ と を 学

生 きてきまし た︒しかし ︑こ
中 模 索の様 な 中で進ま なけられた 方々のご 冥 福 をお 祈りい日に九州地方ばせて 頂 き なが ら︑
一日一日

日及び

で観測史上最大の地震が発生し︑４月

れ ば な り ま せん ︒その 事 を過ごし ︑子 ども 達にとって楽

たします︒
か

を大切にしていきたいと思いり

考 え︑想 像 する と︑感 謝の気ゆま す︒ま た︑私 自 身 が 笑 顔で
つち や ましく︑安心できる居場所にな官になるのが夢でした︒ 才た︒

る︒玉名だけでなく︑県下全域で建 物や 交 通 機 関 ︑上 下 水 道 等へや自治体の関係機関が連携され︑オ ール九 州での支 援 を お 願いしたい︒

議会報編集特別委員会

淳

皆 がよ く 助 け 合って︑乗 り 越なり︑書類の作成や集金など

副委員長

えてほしいと切に願う︒

全くわからずにいました︒そ責 任のある 仕 事 を 任 せてい昨年十月に︑正規の職員に大きい余震も数多く発生してい土山由利嘉

れるよ う な 優 しい 先 生にな安もでてきます︒本当に自分持ちが 生まれる とともに不岱明地区

この春 ︑幼い頃からの夢でり たいです︒ま ずは 今の私にの被害が出ており︑多くの死者︑はやっていけるのだろうか︒

あった 保 育 者 と して 地 元の出 来 るこ とか らコツコツ と負 傷 者 が お られる︒今 回の 地 震

大坪万希人
様々な 事 を 教 わ り ︑与 ら れ

子 ども 園で 働かせて 頂 くこ

仕 事 をしていく 中で︑もっと玉名地区てきました︒それらを総動員とになりました︒たくさんの被害は余りにもひどく︑今後︑国年 間で︑私 はになってその夢がやっと叶い
して活かし︑
これからの新し出 来 るこ と を 増 やしていけしか し ︑
このまし た︒今までの人 生 は ︑親子 ども 達 と 共に 過ごせる 事

私は 中 学 生の頃から 自 衛

や先生︑地域の方々に支られ︑ い道 を 進んで 頑 張 り たいとるように頑張っていきます︒

思います︒

新 社 会 人 に なっ てや問い合わせ︑色々な方と関聞くは一時の恥の 時の 先 輩 方の 対 応の 仕 方

ただくようになって︑あらた☆表紙の題字﹁市議会だより﹂は︑

城戸や 姿 勢 を 見て ︑柔 軟に 対 応めて大変な仕事についてしまったと感じています︒特に︑集するこ との 大 切 さ を 感 じま

わる 際 ど う すれ ばよいのか

楽 な 仕 事 だ と 感 じていましに︑楽しみや期待もあります

ある 程 度 作 られ た 道の上で新社会人になってな金で は 農 家の 方々の 大 変 さほ齊藤を実感させられます︒どうしりつとむ

ミュニケーションをとること

私 は一昨 年の 十 月 か ら 臨

たらいいのか悩むことの連続

き や ま

さいとう

新 社 会 人になって一年 がで 対 応で き る 幅 が 広 が り ︑時職員として採用され︑水路ですが︑﹃ 聞 くは一時の恥 ﹄そし た︒さらに︑多 くの 人 とコ

経とうとしています︒私はこ

仕 事 を 円 滑に進めることがの見回り清掃︑水門の管理調れ を 乗 越 えてこ られ た 先 輩

木山莉帆奈

功

の一年間で︑何事にも臨機応できると思いました︒私もそ

整 ︑河 川 敷の草 刈 り 等 と︑先

横島地区

天水地区

変に 対 応できる 柔 軟 性 とコの一員 と しての 自 覚 と 責 任

☎0968

75

1155

円

20

2016.5.1 たまな市議会だより No.42

この広報紙は再生紙および地球環境にやさしい植物油型インキを使用しています。

を入力してクリック！

検索16﹁玉名市議会だより 号﹂の印刷部数は25700部︒経費は1部

ミュニケーションの大切さを

行／玉名市議会

ふうか

たなか

方に 相 談 し な が ら 日々精 進

1

輩 方か ら 指 示 され た とお り

5を 持 ち ︑今 後 も がん ば り た

28

実感しています︒

発

大浜小学校 6年

18に働 き ︑考 え な くて 済 む 分 ︑ していきたいと思います︒

NO.42

いと思います︒

発行日／平成 年 月 日発行
編 集／議会報編集特別委員会

田中風花さんの作品です。

33 66

私 は ︑予 期 せ ぬ ト ラブル

玉名市議会だより

42-☆ホームページのアクセスは、検索画面で 玉名市議会

14

18

-

今回は玉名市在住で、社会人として活躍中のフレッシュな４名の方に「新社会人になって」というテーマで「これからの意気込み」
や「責任ある仕事を任される大変さ」等々のお声をいただきました。
お忙しい中に、ご協力いただきました皆さま、本当にありがとうございました。