令和５年度

南大隅町議会定例会６月会議

招集年月日
招集の場所
開
会

令和 ５年 ４月 ４日
南大隅町議会議事堂
令和 ５年 ４月 ４日

開

令和

議

５年

６月

８日

会議録（第２号）

午前１０時０ ０分

応 召 議 員
全
員
不応召議員
な
し
出 席 議 員
１番 後 藤 道 子 君
６番

上 之 園 健 三 君

１０番

幸 福 恵 吾 君

２番

森 田 重 義 君

７番

津 崎 淳 子 君

１１番

大 坪 満 寿 子 君

３番

日 髙 孝 壽 君

８番

平 瀬 十 助 君

１２番

木 佐 貫 徳 和 君

５番

浪 瀬 敦 郎 君

９番

大 村 明 雄 君

１３番

松 元 勇 治 君

欠 席 議 員なし会 議 録 署 名 議 員：（７番）津崎淳子

議員

職務の為の出席者：（議会事務局長）黒木秀（８番）平瀬君（書記）平瀨戸
（書記）木佐貫

地方自治法第１２１条の規定による出席者
町長
石 畑 博 君介護福祉課長ゆかり君
里子 君

中之浦伸一君町長

竹 野 洋 一 君

経長

新 保 哲 郎 君教

育長

山 﨑 洋 一 君

教育振興課長松 山 隆 広 君長

熊 之 細 等 君

税長

畦 地 茂 穂 君

長

坂 口 達 郎 君

町民保健課長戸 島 和 則 君

会 計 管 理 者

黒 江 鳴 美 君

農業委員会事務局長

木佐貫公子君

企画観光課長愛 甲 真 一 君

総務課課長補佐

古殿裕一郎君建

中 村 喜 寿 君

総 務 課 係 長

原

総 務 課 係 長

若 松 勝 男 君

務

支

課
所

設

課

長

議
事
日
程：
会議に付した事件：
議 事 の 経 過：
散

会

務

課

議員

副
総

済

十助

課

別紙のとおり議事日程のとおり
別紙のとおり
令和５年

６月

８日

1

午後

２時３３分

琢

磨

君

議
日程第

１

事

日

程

一 般 質 問＜休憩

（議案上程、説明、質疑）
日程第 ２
報告第 ３号
日程第

３

報告第

４号

日程第

４

報告第

５号

日程第

５

報告第

６号

日程第

６

報告第

７号

日程第

７

報告第

８号

＞

令和４年度南大隅町一般会計繰越明許費繰越計算書について
令和４年度南大隅町水道事業会計予算繰越明許費
繰越計算書について
令和４年度南大隅町一般会計補正予算（第１４号）の専決処分について
令和４年度南大隅町国民健康保険事業特別会計補
正予算（第４号）の専決処分について
令和４年度南大隅町診療所特別会計補正予算（第７号）の専決処分について
令和４年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）
特別会計補正予算（第４号）の専決処分について（議案上程、説明、質疑、討論、採決）
日程第 ８
議案第 ２号 南大隅町青少年研修基金条例の一部を改正する条
例制定の件（議案上程、説明）
日程第 ９
議案第

３号

日程第１０

議案第

４号

日程第１１

議案第

５号

日程第１２

議案第

６号

令和５年度南大隅町一般会計補正予算（第３号）について
令和５年度南大隅町診療所事業特別会計補正予算（第１号）について
令和５年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）
特別会計補正予算（第１号）について
令和５年度南大隅町水道事業会計補正予算（第１号）について2▼

開会

議長（松元勇治議員）
ただいまから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめ配付いたしましたので、ご了承願います。
▼

日程第１

一般質問

議長（松元勇治議員）
日程第 1、一般質問を行います。
順番に発言を許します。
暫時休憩します。
議

長

交

代

議長（木佐貫徳和議員）
休憩前に引き続き、再開します。
まず、松元勇治議員の発言を許します。
[

１３番

松元

勇治

議員

登壇

]

１３番（松元勇治議員）
お は よ う ございます 。防災減災対策につ いてと空き家店舗の 活用方法につい て質問します。
先週 2 日に、梅雨に入った地域では、線状降水帯が発生するなど活発な梅雨前
線と台風 2 号による大雨による浸水害や、土砂崩れによ る道路寸断などの被害が起き、関東甲信越では、24 時間雨量は観測史上最多を記録しました。6 月として、最も多い 24 時間雨量となった西日本、東日本でも 150 地点を超えたと発表がありました。
これにより東海静岡では崖崩れで 1 人の方が亡くなられました。謹んでご冥福をお祈りします。
本県では今回、被害はなかったものの、あの 86 水害から 30 年が経ち、平成 5年の大水害では、死者、行方不明者 49 名と記憶に残る出来事でした。
本町では、平成 22 年 7 月 4 日から 8 日にかけ山腹崩壊が発生し、これが土石流となり船石川を流れ る国道を塞ぎ、通行不能となりました。
昨今大規模な災害を起こしかねない、数十年に 1 度と言われる異常気象が起こる可能性が高いと言われています。
今 回 の 質 問は、風水 害の被害を軽減する 施策をどのように進 めていくかを通 告に従って質問します。
①、砂防堰堤の土砂の堆積状況を把握しているか伺います。
②、支障木の対策について伺います。
③、家庭用枝粉砕機の自治会への貸出しや、購入補助は出来ないか伺います。
3

④、道路や排水路の見廻りはどのように行われるか伺います。
次に空き店舗の活用方法について。昭和 40 年代には、両町各 170 件を超える商店があったと記録されていますが、時代は移り、人口は自然減、社会減で激減し、今では旧校区に１件あった店も廃業され地域住民の生活に不便が生じています。
こ れ こ そ が、地域間 格差にほかありませ ん。買 い物弱者対策 だけでなく、地域の コ ミ ュ ニ ティの核 となる 多様性 を持つ 所が必要と考えます 。空き店舗を利用した施策は考えられないか伺います。
以上で壇上での質問とします。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
おはようございます。一般質問の 2 日目ですが、よろしくお願いいたします。
松元勇治議員の第 1 問、防災・減災対策についての第①項、砂防堰堤の土砂の堆積状況は把握しているのか伺うとのご質問でございます。
町内の急傾斜地に設置された砂防堰堤は 58 か所あり、いずれも県が設置し、管理しているものでございます。
鹿 児 島 県 に確認した ところ、堆積物の除 去に関しては特に基 準は設けられて い
ま せ ん が 、 堆積した 土砂等の除去が必要 な砂防堰堤は現在の ところない等の回 答を得たところでございます。
１３番（松元勇治議員）
写真を出してください。（書画カメラ画像投映）
6 枚ほど船石川の砂防の堰堤、砂防ダムの全景を写した写真が出ます。これが全景ですね。次をお願いします。（次の画像投映）
実際、平成 22 年７月８日の災害の状況です。道の駅ではなく、大浜海浜公園の海水浴場のほうに向かっての国道を塞いだ状態です。次 をお願いします。
（次の画
像 投 映 ） これはその また一つ上のほうか ら見た写真になりま す。次をお願いします。（次の画像投映）今 の 状 況 です。昨年 ドローンから撮った 写真があるんですが 、草木が生えて る状 態 で 。 は い、次を お願いします。（次 の画像投映） これが 全景をとりました。 1
番 上 、 崩 壊 した、山 腹崩壊があったとこ ろのほうから写した 、下流 に向けての 写
真になります。次お願いします。（次の画像投映）この時点で 1 号堰堤で、下のほうが 1 号堰堤なんですが、ここで 2 万 7 千立米ですね。もとあった 3 号堰堤 3 千
立米っていうのが、キャンプ場から流れてくる川です。
1 番上のほうが 1 万 6 千立米を、今の状態があるということですが、実際山腹崩壊があったときには、9 万立米が流れ出したということで、当時に ２つあった堰堤を乗り越えた中で、土砂が流れて国道を塞いだということです。
昨日も後藤議員のほうからこの話もあったんですが 6 月 12 日以降に、1055 ミリ
降ってた状態で、7 月の 4 日から 8 日にかけて崩壊が始まったという深層崩壊という 言 葉 が こ の頃から 出ているんですが、 表の、崩れ方じゃな くて、手前のほう の
隙 間 が あ い てるとこ ろに水がたまってと いうことで、この日 は雨が降ってなか ったっていう話を聞いております。
と い う こ とは結局、 雨が降らなくても水 が流れてなくても崩 壊が始まりだし て4土石流で一気に水を含んだ流れになったということで話をされていました。
これにより、1 か月間国道が通行止めと規制が入って、また大浜下の集落の方々
は 50 戸 91 名という方が、諏訪の公民館、 老人福祉センターのほうに避難を されるという事態になっております。
こ の よ う な災害とい うのが、最近の異常 気象という中で、起 こる中で、我が 町に先ほど町長話されました 58 か所、砂防堰堤があるっていう中で、私がよく、巡見 で 見 に 行 くところ はですね、ちょっと 歴史のほうであるん ですが。竹之浦の 鬼丸 神 社 っ て いうとこ に下のところに堰堤 があります。あと、 島泊の磨崖仏のと こ
ろ の 、 島 泊 川の旧道 から上がったところ に、左側に堰堤があ ります。そこはも う
本当ただの、階段状の川っていう感じでいっぱいにたまってるんですが、ここで、県のほうに問合せられたと思うんですけど、その中で 58 か所、別に問題はないと言われたっていうことなんですが、そのままこの町長の報告になってるんですが。
町長はその見解どう思われますか。
町長（石畑博君）
鹿児島県からの回答は一応そのとおりでございましたので。
た だ 砂 防 の堰堤とい うのは、構築物とし て堰堤を作った時に 、本堤、副堤、 流
動 を 作 り ま すけれど も、その中で、基底 の土砂が谷どめのと ころの水が流れる と
こ ろ に た ま った状態 が、砂防そのものが 安定した状態であり ますので、要はで す
ね一つの沢に、通常は三つ四つ五つ、特にもう辺田の下園地区においては、 10 幾
つ１沢にあります。
砂 防 と い う意味から したときには土石流 の流速、エネルギー を抑えるという 、段をつけてという構築物として作ってありますので、今平成 22 年災等で被災があっ た あ と で すね、そ れからあと砂防治山 堰堤が出来ましたけ れども、それから 以降は流動にきれいに収まって流れているという状況でもあります。
た だ 先 ほ ど議員がお っしゃいましたとお り、予告出来ない山 腹崩壊とか、そ う
い っ た 部 分 について は土砂の捕捉は出来 ませんので、それに ついては全然予測 は出来ない状況であります。
通 常 の 土 砂崩壊につ いては、昨日も申し 上げましたとおり 、 山頂部分においては 流 木 等 を 捕捉する スリットダム等で今 現在捕捉をされてお りまして、それ以 降
立 神 林 道 等 がですね 、流路による部分で 通行止めはないとこ ろであります。た だ
地 域 の 方 々 からのお 話としては、辺田地 区の特に原から下園 付近までは、今の 砂
防 堰 堤 そ の ものを、 中山間事業これは畑 かん用水に使ってお りますので、その 必
要な部分の取水については地域でそれぞれ管理をされております。
た だ 大 容 量の土石流 が来たときに、それ を全て捕捉は出来ま せんけど、流速 を
抑 え る と い う機能的 には今のところでは 機能していることが 大きな災害が今出 ていないという考え方で認識しております。
１３番（松元勇治議員）
同じこの 22 年という年に天目石川も、土石流っていうか、大きな石が下のほうに下流のほうに落ちていって、台場公園のところも 1 メートル以上の国道が埋まったんですね。
あ と 登 尾 の登尾分団 の車庫の向こう一つ ちょっと先の佐多側 のほうにある川 も 、
上 の ほ う で 石がぎり ぎり止まるっていう 、 予想をはるかに想 定を超えた水害だ っ5

た ん で す が 、 それに 対応するっていう必 要もまたしっかりと 考えないと、流水を緩 や か に す るという だけの 、 雨に対応す るだけの容量で作っ てあるわけではな かったと思われます。
その中で国のほうも国土強靱化ということで 5 年間に向けて、また、地元選出の 国 会 議 員 に関しま しても治山事業に関 してはトップのほう にいらっしゃいま す 。
その流れからして地元が 58 か所は何も問題はないという県からの対応をそのまま大丈夫ということじゃないんじゃないかなと思います。
ち ょ っ と 確認をとっ た中で、県の地域振 興局の建設課土木部 の砂防堰堤の担 当の方に実は話を聞いてみました。
南大隅町に何か所あるんですかと聞いたらから 58 か所と言われました。
で、どれぐらいの間隔で、巡視されてますかと聞いたら 5 年に 1 回と言われたんです。5 年に 1 回ですよ。5 年に 1 回、じゃああなたが見に行かれますかって言っ た ら 、 私 なんか転 勤しますから、見に 行かないときもあり ますって言われる こと で 、 南 大 隅町にも 来たことはないと言 いました。その中で 、誰が見に行くん で
す か っ た ら 、ボラン ティアの方が見に行 かれて、ボランティ アって何ですかっ て言ったらＯＢの方に、頼むこともあるっていうぐらいなんです。意識がですね。
そ れ じ ゃ 、下流に住 む方々に関しまして はもう本当竹之浦の 上流の砂防ダム 、
ま た 伊 座 敷 のほうも 砂防ダムのほうで垂 水のほうから水が流 れた中で、港が砂 で
埋 ま っ た 部 分を土砂 を運び出したという 話も聞きました。そ れからすれば、砂 防
ダ ム に た ま った砂を 止めちょったら、そ れまで 砂も流れ出さ なかったんじゃないのっていう考えもある中で、昨年秋に、私、副議長、局長も、同行したんですが、郡 の 町 村 議 会議長会 の中で和歌山県の紀 伊半島の那智勝浦の ところに、国が実 際つくった砂防ダムの施設が、防災のためにつくったのがあります。それは平成 23
年に台風 12 号というのが来て、37 名の方が亡くなられた場所ですが、そこに、国土 交 通 省 と 、近畿、 地方整備局が一緒に なってつくられた和 歌山県土砂災害啓 発
セ ン タ ー と いうのが あります。同じ名前 でですね同じ施設が 、大規模土砂災害 対策技術センターというのまでつくられてます。
そ こ で 講 義を受けた んですけど、実際、 模型でする砂防に関 して、いろんな デッ キ の 大 き さを変え て、水を流して、砂 防ダムとはこういう 効果があるんです よっ て い う の を勉強さ せてもらった中で、 あくまでも機能管理 は維持していかな いといけない中では、出来たら元に戻すまではいかないにしても、ある程度掘って、
土 砂 の 今 の 気象の急 変するような大規模 災害になるようなこ とを起こしたとこ ろ
は そ れ な り の対応は してないと駄目です っていう、勉強会さ せてもらう中にいたん で す が 、 我が町は どうだろうというこ とで、副議長ないし 考えた中では、や っぱり対応出来てない部分があるのではないかなということで考えられます。
た だ 、 大 規模な気象 変動の中で大規模災 害が起こるっていう のはまたまた、 川
上 の ほ う で は、森林 、水源涵養ですかね 、ダムの役割をする 、水を蓄える養分 を蓄 え る 、 い ろんなそ の中で、涵養するっ ていう部分では、ま たそういった一因 もあったのかもしれませんけど、この砂防堰堤に関しましては、もう 1 回こう考えなきゃいけない部分もあるのではないかなと思うところです。
昔 の 人 た ちは、石走 っていうバス停があ りますけど、そこの 集落は、山から 石が 転 が っ て ぐらい石 走って地名をつけた っていう話の中で、 その石を止めるた めに 、 砂 防 堰 堤みたい に石を並べて、隙間 をつくってそこにハ ゼの木を植えてハ ゼの 木 が 石 を 揺らさな いようにハゼの木街 道というのをつくら れて、ハゼの木は 実6を採るためと石を動かさないためっていうので、地域を守ったそうです。
そ こ を 考 えた中で、 いざ何か問題が起き るっていう前に予防 のためにも防災 のためにも、もう 1 回この砂防堰堤に関しましては、町長の意見から でも、県、また、国のほうにも要望をして、もう 1 回、確認をしていただきたいと思いますが、町 長 は そ こ まで言っ てどう思いますか、 私なんかそこまで考 えてきましたけど 、
どうでしょう。
町長（石畑博君）
大変ご心配いただくことは、大変ありがたいことでございます。
通 常 の イ メージで言 いますと、砂防とい うのは、泥が来たと きに貯まっとは 当たり前じゃないかというのが、一般の方々それが一般的な認識だと思います。
今 、 議 員 が言われた とおり今後において も、さっき言ったよ うに線状降水帯 とか 、 そ う い った部分 で、当然想定出来な いそうい った雨もあ ることから、当然管理 と し て は 鹿児島県 でございますけれど も、その管理につい ては、現状でいい のかという部分は、首長としてはそれは当然言っていいと思います。
今 、 全 国 の治水砂防 協会の会長が鹿児島 ４区出身の森山先生 でございまして 、
前 回 お 伺 い したとき も、新たにつくるっ てことはないですか とか、そういった ご
要 望 も あ っ たら、ど しどし、今挙げてく ださいという要望等 もいただいており ます。
そ う い っ た中では、 今議員がおっしゃい ましたような貯砂、 既にたまってい る
土砂についても要望という形では、町としてはしていきたいと。や はりこれまで、
天 目 石 川 そ して炭屋 川とか大容量のやっ ぱり土砂が流れてき てますので、やっ ぱ
あ の 状 態 を やっぱり 目の当たりにされた 方は本当心配されて おりますので、引 き
続 き 、 砂 防 、そして また治山については 、住民の方々の目線 に立って心配がな い形で、要望していきたいと考えます。
１３番（松元勇治議員）
今 、 地 域 の土木事業 者の若手のほうで、 小学校に出前事業で やっぱりこうい った 模 型 を 使 って砂防 堰堤というのはこう いった効果があるん だよ、船石川が典 型
的 に こ う い った形で 、災害があって、下 の住民を守ってるん だよっていう出前 授業するそうです。
そ の 中 で も、国が言 います国土強靱化に 関しましては、国の 安全な地域づく りの 中 で 、 ま たＳＤＧ ｓ、あと、リスクマ ネーマネジメントっ ていう形で、リス ク
を 回 避 す る ための考 え方っていうのは、 今、機運が盛り上が ってますので、こ う
いったときに、町からもそういった要望を出して、1 回はしっかりと点検をしたほうがいいのではないかなと思いますので、よろしく審議してください。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
松元議員の第 1 問第 ②項、支障木体策について伺うとのご質問でございます。
道 路 上 で、通行に支 障のある、支障木な どについては、自治 会等からの要望に
基 づ き 、 緊 急措置と して、町が伐採を行 い、道路通行の安全 確保を行っている ところでございます。
7

また電線などについては、九州電力並びにＮＴＴ等が管理をしておりますので、接 触 し て い る状況な ど確認出来次第、そ の管理者へ連絡して いるところでござ います。
１３番（松元勇治議員）
支障木に関しましては、私 2 年半ぶりの一般質問なんですが、前の頃に支障木も何回か言ったことがありました。
支 障 木、 とにかく災 害が起きた場合に、 駆けつける消防団は チェーンソーで、スギの木とか、広葉樹の木を切って、現場に向かうのはよく、切った跡を見ます。
孤 立 す る 集落を早く 、けが人がいないか そういった情報を集 めるために行か れる そ の 中 で 、例えば 、その予防ですね。 木を切るかねての状 況からしますと、 子
供 た ち が 自 転車、高 校生がバイクでって いう、道の端を走っ てても、木が生え 、木 が 覆 い か ぶさって いると、落葉で滑っ たり、冬だったらず っと乾かずに凍っ てた り と か 、 真ん中を 走らざるを得ない。 背の高い車の人たち も、左側を擦りた く
な い も ん だ から真ん 中を走る。この支障 木ってのは本当に厄 介なもんで路の幅 ある の に 真 ん 中しか走 れないということで 観光のときにもその ようなことを言った
ん で す が 、 バスがま た往来するときもそ ういった状況が出て くると思うんです け
ど。
こ の 木 を 切るのに、 頼ってたらもういけ ないんじゃないかな というのをいつ も考えております。
例 え ば 光 回線があっ て、ＮＴＴが、島泊 と竹之浦を結ぶ線で 、崖崩れが地層 に合 わ せ て 斜 めに地滑 りしたときに全部切 れて断線したことが あったんですが、 電
気 に し て も ですね。 ああ言ったのは仕方 ないにしても、今、 ＩＴ、ＩｏＴで、 すぐ ネ ッ ト で Ｗｉ－Ｆ ｉを使うという形の 中で、光回線が走っ てる中も、全てが 寸
断 さ れ る 。 かねて日 常でも支障木は問題 なんなんですが、そ ういった災害のと きも木自体が問題があると思います。
そこで、隣町をよく、厚ケ瀨とかあっちの中央線にぬけるとき通るんですけど、定期的にしっかり今隣の錦江町は切ってます。
我 が 町 も 、電線に関 係ない、町で発注か けるにも木が高過ぎ てシルバーにも 対応出来ないという場合には多分業者に頼まれると思うんですが、錦江町の場合は、
重 機 に 先 に つける、 アタッチメントでチ ョッパーという木を 粉砕する機械をつ けるんです。
業者 1 業者しか持ってなくて、ほかの業者は大きなダンプカーに、 足場を組ん
で 、 チ ェ ー ンソーで 人で切ってるけど、 もうあんな大変な仕 事はないよって、 あの機械を見ちょれば、あの会社はうらやましいよって言われてます。
木 を 切 る っていうこ とは、道じゃないほ う側は個人の土地で 、なかなか許可 をも ら う の も 、どこま で切っていいかも分 からないっていうの もあると思うんで す
け ど 、 も う 言い訳を したら、それで先に は進みませんので、 そういったのも確 認しながら、木を切ることに、支障木に対してはそのようにしていただきたいと。
長 く や っ たりとった りの質問もあれです のでもう一気に言い とりますけど、 重機 の 先 端 のアタッチ メントで替えるチョ ッパーに、に関しま しては、我が町も産業 の ほ う で 、林業の ほうに、アタッチメ ントの木をチェーン ソーがついて寸法 通
り 切 っ て 積 込みまで できる機械を貸して るみたいに、そうい ったので業者に貸 し
た り し て 、 町はいつ もそういった支障木 に関しましては、管 理をしたほうがよ い
8

のではないかなと思いますけど、町長はそういったのを考えられませんか。
町長（石畑博君）
道路上の支障木については今おっしゃったとおり、シルバーはもう 2 メートル
以上は出来ませんので、それはもう規定どおりにやっております。
私 も 就 任 してからは 、自治会内の環境の 改善とかで、そして また支障木については、言われた分は全部切っております。
臨 機 応 変 にしないと いけないという部分 では、土木事業者だ けなくて、例え ば町内の 3 社いらっしゃいます、森林事業者こういった方々も、バケット車とか、
そ し て ま た 今おっし ゃったグラップルつ きの機体そしてアタ ッチメントを持っ て
い ら っ し ゃ いますの で、出来ない分そう いった方々に、お願 いをしているとこ ろであります。
特 に さ っ きおっしゃ いましたＮＴＴ等に ついては、まずは連 絡する段階でさ わ
っ て く れ る なという ことがまず前提でご ざいま すので、それ にはもうやっぱり光回線という重要回線となることから出来ません。
先 ほ ど お っしゃいま したアタッチメント でいう 、木というか 草を粉砕する機体に つ い て は それ用の 油圧配管がない機体 じゃないといけませ んので。どの機械 でもつけられるというわけじゃないですね。
今現在ではもう事業者にお願いした段階では、事業者の考え方で、ここはもう、
樹 木 を チ ッ プ化にす る、そういった機体 でしたほうがいいと いうことであれば 、
通 常 は も う リース会 社さんのリース物件 で機体ごと借りてと いうのが通常の流 れに な っ て お りますの で、今中山間の、管 理組合等はそういっ たハンマーナイフ 式の 、 チ ッ プ をする方 向がですね結局、草 刈りをした後持ち出 さずに済むもんで す
か ら そ れ が 逆にまた 堆肥化にもなるもん ですから、そういっ た流れでしており ま
し て 、 今 機 体ごとの リース料も大分安く なっておりますので 、今のところは必 要
な部分があった部分ではそれで対応していけるのかなということでいます。
木 に つ い てはベース の機械の能力によっ て、粉砕できる能力 も違いますので 、可 能 な 限 り 倒したほ うが早いわけですの で、そこは支障木と いう意味より各自 治
会の中をやはり明るくしていくというのが、落葉による事故等もありませんので、
そ こ は 今 そ の取組に 進めておりますので 、引き続き、そこに は住民要望は敏感 に反応していって、していきたいというふうに考えております。
た だ 道 路 上の建築限 界のところは切るん ですけども、もう今 木の事業者によ れ
ば ま た 生 え てくるか らと。根っこから切 ったほうがいいとい うことで、例えば 側
溝 か ら 中 に 生えてて も根っこから切った 処理をしていくのが やっぱり住民から 喜
ば れ て お り ますので 、そういった対応に 今やり方を建設課の ほうで変えている 取り組みをしております。以上です。
１３番（松元勇治議員）
あ と の 問 題にも関係 してくることなんで すが、この支障木っ ていうか、本当木
自 体 に 本 当 に困って いらっしゃるる方は 、ここでも何人かの 議員にも個人的に も相 談 が あ っ たという 中で、町長も知って らっしゃると思いま すが、大浜の小学 校の 、 山 手 側 の方です ね。すごいガジュマ ルの木が上から来て 、隣の家から生え てる の が 、 台 風のとき に折れたら私の屋根 に当たるっていうの を何度も聞かされ たことだったと思うんですけど。
9あ と 辺 塚 の池田さん のところの上のとこ ろの木が、隣の家の 木なんだけど、 い
つ も 相 談 受 けてるん だけどどうにかして くれない、見に来て ください、 という のなんかがあります。
支 障 木 は 道だけじゃ なくて、いろんな地 域でもう大きくなり 過ぎると手もつ けら れ な く な るってい うのがありますので 、町長がやられるよ うにもう根本から 切
る ん だ っ た ら切った ほうが、明るくなる とは確かに思います 。そういったのも 、相談が来たらすぐ対応できる体制というのをつくっていただきたいと思います。
次お願いします。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
松元議員の、第 1 問第③項、家庭用枝粉砕機の自治会への貸出しや購入補助は出来ないか伺うとのご質問でございます。
家 庭 用 粉 砕機の活用 は、自治会活動とし て、災害を未然に防 ぐために、道路 や
空 き 家 な ど の、枝木 を伐採している際に 出るごみについて、 処分の手間を軽減 する観点からは有効な一つと考えられます。
現 段 階 で は、横別府 不燃物処理場に大型 の粉砕機がございま すので、処理可 能であります。そちらのほうを利活用されるよう調整を図っていきたいと考えます。
１３番（松元勇治議員）
直接は風水害という大きな災害とは関係なさそうですけど、今の時期 6 月っていうのは一般質問でも災害というのがよく題に上がってきます。
草 が 生 い 茂るときに 、前もって道 づくり をするという集落で の行事も入ってる
関 係 上 、 町 の中、集 落の中の災害防止と いう中では、どこの 集落も、多分に漏 れず 空 き 家 が ある中で 、隣の家ののが普通 の道からすると、こ こ住んでないから 道が 半 分 覆 い かぶさっ てんだ、木が生えて るんだ、とかいう中 でも、集落として は
自 治 会 の 清 掃作業の ときにはどうしても そこにも手をつけな いといけないって い
う の で 確 認 はされて ると思うんですけど 、そこに、大きく切 ってまでも持って い
く っ て い う のも大変 かなという中で、調 べ た中で頭に剪定と いう名前がつくんです が 、 枝 葉 を粉砕出 来たら、土にまた戻 して っていうような 。集落でも、地域自治 会 で も で きるよう なそういった粉砕機 をこまめに使えるよ うだったらいいの か
なって思うところがあります。
そ の 中 で も、各自治 体でも補助金を出し たり貸出しをしたり というのも出て ます の で 、 我 が町もそ ういったことは考え られないかというこ とで質問を上げた わ
けなんですが。どうでしょうか。必要と思います小さいほうも。
町長（石畑博君）
おっしゃることは重々に理解はしております。
樹 木 粉 砕 家庭用は、 もう小指程度のもの までしか出来ません ので、それから 実
際 、 実 動 可 能、効果 があるかというと、 鹿児島 市の場合はあ るいは風袋を小さくす る た め の 目的もあ るということで聞い ております。そうい ったことで今おっ しゃ い ま し た 、自治会 が、共同作業等した ときの樹木等につい てはそこに集めて お
い て い た だ ければ、 それについてはシル バーで横別府に運ん で、樹木の粉砕と し10

て 、 町 道 の 部分で全 て今そういった取扱 いをしておりますの で、今特に、私役 場の ほ う に も その意味 で、家庭用の樹木粉 砕機をというのはあ まり聞いておりま せん の で 、 当 面は今の この状態で、シルバ ー等を活用していた だくということで ほと ん ど 町 道 等の枝葉 だと思いますので、 持っていけない 自治 会は、当然もうシルバ ー の ほ う でやって おりますので、そう いったやり方に当面 していきたいとい う
考えでございます。
１３番（松元勇治議員）
そ う い う ことだと思 いました。この中で 一つ、よく住民から 言われるのが、 今
梅 雨 時 期 に 水がたま ったりすると、隣の 空き家から竹を伝わ って、家のほうに か
ぶ さ っ て る ところに 蟻がおりてきて、家 の中蟻がいっぱいに なってどうにかし て
く れ っ て 、 そこまで 聞かないかんのかな と私思うときあるん ですけど、何か、 そこ ま で し て 隣のいな いところの家の木を 、切って上げなきゃ いけないのかなっ て
ど う し よ う も出 来な くてせざるを得なく てするらしいことな んですが、何かそう
い っ た と き に 、その ような機械でも自治 会にあれば、軽くひ ょっと借りて出来るん じ ゃ な い かなと、 なかなかそこまでし て、束にして出すの も大変かなと思う 中
で 、 そ う 高 い品じゃ ないから自治会が持 っててもいいのかな と思う次第で提案 したところでした。
次お願いします。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
松元議員の第 1 問第 ④項、道路や排水路の見廻りはどのように行われているか伺うとのご質問でございます。
町 道 や 農 道排水路に ついては、職員によ る日常的な巡回のほ か、シルバー人 材
セ ン タ ー と の作業委 託等における巡回で 、日々の維持管理に 現在努めていると ころでございます。
１３番（松元勇治議員）
この巡回パトロールっていうのも、前 1 回言ったときがあったんですが、鹿屋市 の ほ う 、 いろんな ところ真ん中でそう いった巡回パトロー ルというのを見る もんですから。
そ の 中 で 、住民の方 々のパトロールって 書いてあったら、通 ったいきにちょ っと こ と っ て 、ここを 見てくれということ もあるのかなと思う んですが、それも 全
体 の 自 治 会 長の仕事 として、町のほうか ら総務課のほうから でもそうい った内 容も 対 応 し て ください というのは、言われ ていると思うんです けど、大きな道に 、町 道 の ほ う からＴ路 地でぶつかったとこ ろによく落ち葉が落 ちてて、ここを取 り
除 か な か っ たからそ の水が手前で、わき のほうに行って、土 手が崩れてたって い
う の も 見 て おります 。どうしても構造上 、そういった、水が あふれてしまって 、
行 き 場 が な い水がそ ういったとこ上がっ てしまうというのも ありますので、災 害を 軽 減 す る ためにも 後々、昨日、災害後 の復旧に関しての高 額な費用が要るっ て
い う 中 の 対 応の仕方 というのもお話をさ れましたけど、予防 というほうでも、 そう い っ た 巡 回ってい うのもまた集落地域 自治会から上がって きた対応というの も11早い対応していただきたいと思います。
町長（石畑博君）
道 路 の 形 状が例えば 一般の人家にあると きには町道があって からそれから国 道
な ん で す 。 山で受け た水は必ず町道農道 で受けるもんですか ら、町道、農道の 管
理 の 場 所 の 貯めマス とか、グレーチング 等に引っかかるので 、これはもう、通 例なんです。
今 言 っ た ように自治 会長会でも、気づい た部分は、ご自身で されてけがをさ れる と い け ま せんので 、必ず連絡をくださ いと申し上げており ますので、そうい った 方 向 で 、 今 も取り 組んでいるところで ありますので、特に もう高齢化が多い中でございますので、そういった流れで出来ていければというふうに思いますので、な る べ く 建 設課職員 も、雨季前等につい ては、危険位置、特 に常時、堆積物が ある 場 所 等 も あります ので、そこには十分 な対策を取り指示を していきたいと思 い
ます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
松元勇治議員の第 2 問、空き店舗の活用方法についての第① 項、買物弱者や地域 コ ミ ュ ニ ティの存 続のために、空き店 舗を利用した施策は 考えられないか伺 うとのご質問でございます。
佐 多 地 区 では、地区 唯一の商店や伊座敷 地区の酒屋が閉店さ れるなど、経営 者の 高 齢 化 や 後継者不 足が大きな課題とし て顕在化しておりま す。ご質問の空き 店
舗 を 活 用 し た取組に ついては、集客の継 続性や運営体制、採 算の確保など、地 域の 実 情 や ニ ーズに応 じて、行政と民間の 連携、協働による取 組や複合的なサー ビ
ス を 検 討 し ていく必 要があると考えてお ります。現在鹿児島 県においては、買 い
物 弱 者 の 実 態把握調 査に着手しており、 本町の複数の自治会 が調査対象となっ ております。
さらに、町独自の取り組みとして 5 月会議で予算の議決をいただきまし た、えに し 広 が れ プロジェ クト事業で、モデル 自治会の実証事業に 取り組むこととし て
お り 、 こ れ らの調査 結果等を踏まえ、今 後、必要な施策を検 討してまいりたい と考えております。
１３番（松元勇治議員）
こ れ も 前 ほど・・・ が話をされました。 移動販売車のほうは 出来ないかって いうことで、既存の、移動販売車が 3 台に対して、また 1 台増えるのかなあと思うと こ ろ な ん ですけど 、やっぱり移動販売 車に、私も仕事のほ うで納品してた経 験か ら 、 も と 根占のほ うでは諏訪神社の横 の栫というところに 、野方商店という ところがありました。そこにも 5 台ぐらい朝から品物を積んで配送されるところがありました。
錦 江 町 で は、ラッキ ーマートていうさく らグループのほうで 、移動販売車が 3
台 走 っ て ま した。そ れも、最終的には、 採算性を見たところ で、また、車が老 朽
化 し て や め ていかれ たという経緯があり ます。人口もそのと きに多かったとい う
ことです。
12

移 動 販 売 車をするに も相当な補助をしな いと、経営自体はな かなか難しいの では な い か な と。また 、移動販売車が今既 存の車が来る中で、 佐多地区のうらの 集
落のほうでも、また、山間部のほうでも、音楽が流れて、じゃあ行こうかなって。
行 こ う か な 、 こんか っこで行っがならん でって言って着替え ていったら、音楽が鳴 り や ん で 、車が出 ていってしもたって いうぐらい、ちょっ と高齢者の方には 、な か な か そ の時間に 合わせて行くのが難 しいらしくて、まし てや品物も注文を した か せ ん か ったか、 品物がなかったのっ ていうので大変な思 いされてるってい うのを聞きます。
買い物支援っていうのでは、商工会と社協のほうで、1 回研修をしたっていうのが あ り ま す 。熊本の 北のほうに南関てい うところなんですが 、そこの町がして ると い う こ と で研修行 ったらしいんですが 、ちょっとそのとき 私行ってないんで すけど。
や っ ぱ り その町町の 考え方っていうか、 それに合った仕方で しないとなかな か
参 考 に な る ことはな いですよって言われ たのがオチだったみ たいで、やっぱり その地場性があって、それに合わせてしないといけないよっていうことでした。
こ う い っ た地域地域 、もと校区跡にある 郡とか、大中尾とか 、辺塚とかって いう よ う な 、 もう地域 的に本当に格差を感 じていらっしゃる方 々からすると、も う
最終的には、昭和 40 年代っていうのは 45 年の統計では根占が 176 件、佐多が 170
件 と い う の で、近く には、豆腐屋さんも あれば、お菓子屋さ んだけでも成り立 つと い う よ う な、そん なお店やさんがたく さんあったというの が記録に残ってま す
け ど 、 そ う いったの はどうしても人口が いて成り立つもので 、もう今その買い 物
っ て い う だ けの店舗 ではなくて、いろん な、地区社協とか、 そういったいろん な
情 報 交 換 ま たサロン みたいな集まりって いう、また巡回バス の、コミュニティ ー
バ ス の 停 留 所機能を 持ったような店とい う形に変えるような 考え方っていうの を
1 回提案して、高須地区にそういったのがありますよっていうのを紹介したことがあ っ た ん で すが、そ ういった店の機能を 、店っていうかそう いった地域のコミ ュ
ニ テ ィ ーの機能を持 った店づくりってい うのをしていただく 考えがないかという中で、1 回、えにし広がれプロジェクト、昨日で応募が終わったんじゃないですかね。6 月 7 日水曜日まで。2 件対応、そういったのはどのような対応になってるかを教えていただきたい。
町長（石畑博君）
詳細については、介護福祉課長に答弁させます。
介護福祉課長（中之浦伸一君）
今 議 員 お っしゃると おりえにし広がれプ ロジェクトの募集を 、予算をいただ いた後、5 月の広報で行ったところでございます。
現在の状況といたしましては、根占地区で 1 自治会参加をしてい ただけるという こ と で 聞 いており ますが、佐多地区の ほうではまだ上がっ てきてないという 状
況でございます。
今後、またその辺も、こちらのほうからも声をかけをしながら、バランスよく、根 占 地 区 佐 多地区そ れぞれモデル自治会 を選定できるように 進めていきたいと い
うふうに考えておるところです。
13

１３番（松元勇治議員）
え に し 広 がれプロジ ェクト 、 なんかこれ に合うんじゃないか なと思う部分があっ て 、 社 会 福祉の関 係で、先ほど言いま した地区社協の、今 日は、おばさんが 出て き や ん が 元気やっ どかいというような 話ですよね。そうい ったのが、こ うい った 核 に な る ような、 店舗を利用した考え 方っていうのにもつ なげていただきた いと思いますが、町長のイメージとしてはそういったのは考えられないですか。
町長（石畑博君）
家 に 引 き 籠もるんじ ゃなくて、やっぱり 、皆さんに顔出され て、そして会話 をする。そういった部分が 1 番高齢者の方々には、この生活リズムとしてはいいと
思 っ て お ります。そ ういった集まる機会 とか、そこをつくる には 、 やはりそう してお店みたいな感じの在り方とか、そこは必要かなというふうに思っております。
そ し て 地 域地域の距 離感が、距離感とい うのは物理的な距 離 が近いところですけ ど 、 な か なかこの 例えば横別府とかそ れぞれ自治会の間が 離れてると、なか な
かそれも難しいところであって。
私が今聞いてる中では、例えば今Ａコープさんとかあと 2 社の方が、それぞれの 地 域 に 回 って、移 動販売、その時間帯 も大体定着してきて 、それで何とか今 ん
ところは回っているのかなという部分がありますけれども。
今 度 は 、 そこのおば あちゃんに聞きます と、もう例えば、車 が来たてんそこ ず
い 行 っ が な らんと言 う方もいらっしゃっ て、もうわげへ配達 しっもろたほうが 楽
やっどなあという方もいらっしゃいました。
逆 に ま た今度は、同 じくいらしたおばさ んは、あたいどまも う店へつれっ行た
っ く い や い よと、や っぱいな、店は見ら んないかん、店を見 ろごあっどなとい う
ご 意 見 も あ ったりす る中で地域地域のや はりこの求められる ニーズが違います ので 、 そ こ を 今回のえ にし拡がれプロジェ クトの中で可能な限 り幅広いこの検証 をで す ね 、 出 来ていけ ればということで、 先進事例等の研修等 も含まれておりま すの で 、 そ う いったこ とを含めて、高齢化 による住民の方々が お困り事がない形 でや っ ぱ り 楽 しみもあ る地域をつくってい くという、ここには 努めていくべきと 考
えておりますのでよ ろしくお願い申し上げます。
１３番（松元勇治議員）
移動販売の話になりましたけどこの移動販売ですねやっぱり生鮮 3 品と言われる、野菜肉魚が欲しいみたいです。
辺 塚 に い て良く立ち 寄る家の高齢な女性 の方が、刺身を食ぶ いごちゃって言 わっ で す ね 。 ここ辺た い海が見ゆいがな、 魚あ採いがなっとじ ゃねとと言えば、 魚は 昔 は 、 魚 の車が演 歌をかけて来ごった けど、今来んじやな っていうような話 をされます。
そ う い っ た魚にして も何にしても、結局 は必要なものがそろ わない。町長言 わ
れ ま す と お り注文し て持ってきてもらう のが本当にいいこと な んでしょうけど 、
そういったか、またもう 1 回、核になるところに収めてもらってまた配達がある。
今 、 ド ロ ー ンで運ぶ っていうなんかはま だまだ先のことだと 思うんですけど、 そう い っ た コ マーシャ ルもありますけど、 そこまでいくにも、 まだ何年かという 中に、ここ、5 年 10 年の時代に、もう見守り防犯カメラには、鳥獣しか映らないっ
ていう時代が来るかもしれないですよね集落に。早いうちに今いらっしゃる方々、
14ま た 、 後 々 移住する 人たちがそういった ので利便性を感じる というような地域 を
つ く っ て い かなきゃ いけないっていう中 でも、空き店舗って いう のには、もと 店
や さ ん を さ れてた場 所ですので、冷凍施 設もあれば、それな りの販売する道具 も
そ ろ っ て ま す。今、 最近やめられたとこ ろで郡に西村商店っ て近津宮神社の海 側の ほ う に あ る商店さ んのほうには、今、 サロンみたいにテー ブルを置いてお茶 を
飲 め る 、 コ ーヒー飲 めて、またある品物 を、まだ残ってる皿 とか食器昭和の品 物
っ て い う の なんかは 、ネットで販売しよ うかなっていう人た ちがいらっしゃる み
た い で す け ど、そう いったのの核がどん どん出来ていけばい いんですがそこに 少
し で も 助 成 できるよ うな、対応をしなが ら、地区の高齢者の 方々の安否確 認を 含
め て そ う い ったこと ができるような店舗 っていうのを残して 、また、持ち主と の対 応 と い う のは、交 渉というのもあると 思いますけど、そう いったのを利用す るの に は 、 多 分、快く 言っていただけると 思いますので、辺塚 に関してもですね 。
そう思うところでした。
え に し 広 がれプロジ ェクトは終わったん ですよね。また、延 長をかけるんで すか 。 昨 日 ま でじゃな かったんですか。ま あそういったのを使 って何か計画を立 てていただけたらと思います。
町長（石畑博君）
今 お っ し ゃったとお り、まずはこの地域 でまとまり盛り上が りであって、そ して こ の事業の計画を 立てていただいた中 で、えにし広がれプ ロジェクトの事業適用等をしていきたいと思います。
今 さ っ き 課長の答弁 では、旧根占だけが 一応ですので、それ ぞれ旧佐多地区 に
お い て も 、 今後選定 させていただいて、 条件も違いますので 、そういった対象 の地域を選ばせていただいて、取組を進めていきたいというふうに思います。
１３番（松元勇治議員）
町 自 体 も 、国が言い ます国土強靱化とい う中でも、それぞれ のリスクを負い なが ら 、 イ メ ージマネ ジメントしていかな いといけないという 中で、そういった 地
域 全 体 、 過 疎になっ ても、人はその 場所 に住んでますので、 集約したコンパクトシ テ ィ ー と いうのは なかなかこの地域じ ゃ考えられないとこ ろもありますので 、地 域 地 域 に 地域間格 差なく、サービスが 行き届くようにして いくまちづくりに 努
めていただきたいと思います。
以上です。終わります。
議長（木佐貫徳和議員）
暫時休憩いたします。
議

長

交

代

１０：５５
～
１１：０２
15

議長（松元勇治議員）
休憩前に引き続き再開します。
次に、浪瀬敦郎議員の発言を許します。
[

５番

浪瀬

敦郎

議員

登壇

]

５番（浪瀬敦郎議員）
令和元年 12 月に中国湖北省で発生したと言われる新型コロナウイルスは、本年5 月 8 日から感染症法の位置づけが、季節性インフルエンザと同様の 5 類に位置づ
け ら れ 、 感 染症対策 等の拘束のない従前 の生活に戻れる環境 になりつつあり、 観
光立国として、景気浮揚の明るい兆しが見えてきました。
ま た 、 当 町において は、テレビ、新聞等 のマスメディアで、 町民が一生懸命 に
取 り 組 む 活 動状況や 、行政が企画した、 行事など、数多く取 上げられ、当町へ 誘
引 す る 起 爆 剤的話題 となりました。引き 続き、行政とともに 、まちを盛り上げ る
活 動 を さ ら にお願い 申し上げ 、これまで 携われた関係団体及 び個人に敬意を表します。
さて、今回は、次の 3 点について質問します。
1 番目に、老朽化した外郭団体の施設について、①シルバー人材センター及び老人福祉センターの修復、または建て替え移設の検討をされているか伺う。
2 番目に、事業経費について、①関東及び関西、または東海への交流参加について伺う。
3 番目に、最近の畜産経営の実態について 、①最近の競り価格及び飼料価格の推移について伺う。②令和 3 年度末及び令和 4 年度末での経営農家の実数の推移を伺う。
以上で私の壇上からの質問を終わります。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
浪瀬敦郎議員の第 1 問、外郭団体の施設についての第①項シルバー人材センタ
ー 及 び 老 人 福祉セン ターの修復、または 建て替え移設の検討 をされているか伺 うとのご質問でございます。
シルバー人材センター及び老人福祉センターは、ともに築 40 年以上が経過し、老 朽 化 が 進 むととも に、業務の多様化に より手狭な状況であ り、また老人福祉 セ
ン タ ー に つ いては、 町の指定避難所でも あることから、建替 え等の検討の必要 性は十分感じております。
町 と し ま しては、今 後の方向性、財源等 を十分に調査、検討 し、進めてまい ります。
５番（浪瀬敦郎議員）
頼 も し い 答弁をいた だきましたけど、ま ず、何年度かわるか 、長引くようで あれ ば 、 シ ル バー人材 センターの男女兼用 のトイレ、今現在入 るとき札をかけて 、
使用中とか空いてるとかいう表示をして利用されていると。
そ こ を 今 の時代に、 ちょっと不具合が多 いんじゃないかと懸 念しますのでそ こ
16ら を 町 長 何 年後にな るか分からんけど、 改修の余地があるか ちょっと答弁くだ さい。
町長（石畑博君）
今 お っ し ゃられまし たとおり、シルバー 人材センターがもと もと森林組合の 、事 業 所 事 務 所でござ いましたので、当然 その当時のままで、 ご利用いただいてお
り ま す 。 そ してまた 、トイレについても やはり女性職員がい ることから非常に この 不 具 合 も 聞いてお ります。そのことも 含めまして、いつと いう、そういった 部
分 ま で は 言 明出来ま せんけれども、改修 の必要性としてはで すね十分ありうる ということで考えております。
５番（浪瀬敦郎議員）
前 町 長 と お話した時 に、私は自分の考え をなんたん市場、あ そこにシルバー を
持 っ て き て 、なんた ん市場の売上げが落 ちてると。業績が上 がらない。どうし ても錦の里と比較されるんですよね。
そ こ で庁舎が完成し 、駐車場が整備され たら、今の体育館横 の駐車場、あそこに な ん た ん 市場を建 築してシルバーをな んたん市場にいれる という構想はどう かと 言 っ た ら 、まあよ う考えていらっしゃ いますねという話ま でで終わったんで すが 、 何 と か 、早めに 、 なんたんも本当は 欲しいんです。なん たん市場もですね。
前 の 所 長 さ んもおっ しゃいました。ぜひ 、それが実現するの を希望すると言う こと だ っ た ん ですが。 ま、建設場所とか、 また、町のほうで検 討されるでしょう から 出 来 る だ け早めの 検討会を開いたりし ていただいてみんな が喜ぶようなです ね 、ま 、 今 の 時 点で 医師 会立病院の金額があ るもんですからなか なかこう言いづらいん で す が 、 ぜひ前向 きになるように、ま あさっきの回答です ので、宜しくお願 いいたします。次お願いします。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
浪瀬敦郎議員の第 2 問、事業経費についての第①項、関東及び関西、または東海 で の 交 流 参加につ いて伺うとのご質問 でございますが、県 外の町人会につき ま
し て は 、 現 在、関東 南大隅会、関西南大 隅会、東海南大隅会 が組織されており ます。
郷 土 出 身 者集う町人 会組織が、都市部の 各地に存在し、県外 から町を応援 し てい た だ け る 環境があ ることは非常にあり がたく、有益なこと であると考えてお ります。
ご 質 問 の 交流参加と しては、総会の案内 があった際に、町執 行部、議会、町 内の 組 織 団 体 長等が出 席をいたしておりま す。その交流にかか る経費としては、 旅費、需用費、出席会費となっており、直近の実績としては、全体で、令和 4 年度の関東南大隅会が 82 万 8 千 5 百 20 円、今年度 5 月に開催された関西南大隅会が108 万 5 千 4 百 10 円となっているところでございます。
５番（浪瀬敦郎議員）
経費を申されましたけど、これ人数的には関東関西大体同じぐら いですかね。
17

町長（石畑博君）
企画観光課長に答弁させます。
企画観光課長（愛甲真一君）
ご質問の参加人数でございますけれども 町のほうからは、関東南大隅会が 13 名
それから関西南大隅会これも同じく 13 名で参加をさせていただいております。
５番（浪瀬敦郎議員）
今 、 参 加 人数は同数 という事ですが、そ の差額は何か。何か の理由でその差 額が生じたのかわかりますか。
企画観光課長（愛甲真一君）
ご 質 問 の 、先ほど町 長のほうから答弁が ありました経費の違 いになりますけ れ
ど も 、 総 会 の開催時 期が違うことで、航 空賃を含めた旅 費、 ホテルパックの料金が主な要因でございます。
具体的には、関東のほうが 11 月の閑散期にあたるため料金が安くて、関西地区の ほ う は 、 ゴールデ ンウィークの５月で したので料金が高く なっているという ような状況でございます。
５番（浪瀬敦郎議員）
今の説明で了解しました。
私 は 今 回 この質問を したのが、我々議会 に関することなんで すが、この 前議 員
研 修 の 帰 り に、フェ リーの中で他町の議 長さんと話をする機 会がありまして、 この 前 は 関 東 町人会に 行ってきたと。何人 議会から言ったんで すかと言ったら、 いや、うちはもうずっと以前から 1 人だということで、これはまあ議会が決めることなんですが、それで 2 泊 3 日ですかと聞いたらいや、1 泊 2 日ですと、その差がどうなっているのか、向こうの計画がいいのか、我が町の 2 泊 3 日がいいのか。
そ こ ら の 違 いを思っ たもんですからこう いう質問になってき た訳ですね。そこ らを町長どうでしょう、1 泊 2 日と、2 泊 3 日の違い。
町長（石畑博君）
ご案内の体系にもよると思うんですけれども、本町の場合は従前、1 泊 2 日で私も職員時代もありました。ただ、朝 10 時 30 分受付開始ということから、朝早く
行 っ て ぎ り ぎり着で したところが、たま たまそのときに、空 港からの高速が、 相当渋滞で遅れまして、大変なご迷惑をおかけして怒られたところです。そう い っ た ことを踏ま えたときに、前日入 りで当日懇談をして 、明くる日に帰 るという流れに、ここを 10 年近くそのスタイルでやっております。
た だ 私 も 職員が行く ときにはある意味業 務の一環として行き ますけれども、 今
度 は 地 域 の 例えば代 表者の方とか、いろ んな方々に、行って いただきますけれ ど
も 、 そ う い った中で はやはり前日行った ときに、それぞれの ご出身の方々との 懇
談 の 場 と か 、そうい ったことがいろんな 町のいろんな情報交 換の場に もなって い
く と 思 い ま すので、 今後も、この流れに ついては、関東関西 、それぞれの代表 の方 々 か ら 多 く来てく いやいというご要望 もありますので、現 段階では日程と加 味
18

した中では 2 泊 3 日が妥当ではないかということで考えております。
５番（浪瀬敦郎議員）
私も 3 会場とも参加させていただきました。そこに 60 代以上でしょうね。 60
代、70 代、80 代。そっせえ昔の話が出るんです。とても有意義な会話になります。
そ こ で 、 人 数をもう ちょっと増やせるも んなら、各校区の年 配の方でも良いで す
け ど 、 そ の ほうが、 親睦がなおさら深ま るんじゃない かと、 そういう思いもあります。
そ し て ま た、いろん なふるさと納税とか 、そういうのにもご 協力いただいて い
る と 思 う ん ですね。 この事業は続けても らって、出来たらた まにはですね、総 会
でなくても、南大隅町に 1 泊 2 日助成します、補助しますと、お帰りになりません か と い う 事などを 盛り込んで案内を出 してみてはどうかな と私的には思うん ですが。町長どうでしょう。
町長（石畑博君）
総 会 等 に 行っていた だくメンバーについ ては、基本的に各組 織等の代表者と いう 部 分 で 選 ばせてい ただきますので、何 がしかの例えば地区 公民館長さんとか 、
そういった方々の選任とな ると思います。
そ し て ま た後段でお っしゃいました関西 関東圏からのこちら 南町へのご来場 い
た だ く 分 に ついては 、これについては特 段町としてはしませ んけれども、今回 、
関 西 の ほ う が、南大 隅ツアーを組むとい うことで、来るのは それぞれで来ると いうことで、こちらに、入ってから、もう 6 年 7 年前に、町内が変わってる部分は、ご案内したことであります。それについては町のほうで、おいでいただいた方に、管内雄川の滝とか佐多岬、そしてまたいろんな、ハード面で整備された部分とか、
見 て い た だ いたりと か、そういった部分 につ いては、町のほ うで行っておりますの で 、 引 き 続き、お いでいただくことは ありがたいことです ので、そういった 部分の支援には、例えば帰ってこられた方の懇談の部分の、経費への一部補助とか、そこは当然考えて・・・というふうに思ってはおります。
５番（浪瀬敦郎議員）
よ く 分 か りました。 その会場の様子の写 真。これを地元に持 って帰って、集 落に配布をするとか。そういうことは、今しているのかな。どうですか。
町長（石畑博君）
詳細は企画観光課長に答弁させます。
企画観光課長（愛甲真一君）
手 元 に 広 報紙等のち ょっと資料がござ い ませんけれども、こ れまでには、交流の 様 子 と か をですね 、広報紙等でご案内 した場面があったか と思いますので、 またご提言がありますそういった広報周知には努めてまいりたいと思います。
５番（浪瀬敦郎議員）
是 非 こ う いう会を大 事にしていただいて 、次は福岡は考えて ないんですか。 向こうは向こうで決めることでしょうけど、そういう意見は上がってませんか。
19

町長（石畑博君）
な か な か 組織の運営 が、それぞれ事務局 の方がいらっしゃる んですけど、非 常に ご 苦 労 い ただいて るとこであります。 今、関東関西東海ご ざいますが、福岡 に
あ っ ては、お話はあ ればよかばねという のは聞きますけれど も、やはりそれをご自身が自分で段取ってするという部分では動きがないところです。
（浪瀬敦郎議員：次をお願いしますとの声）
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
浪瀬敦郎議員の第 3 問、最近の畜産経営の実態についての第 ①項最近の競り価
格及び飼料価格の推移について伺うとのご質問でございます。
まず、競り市価格につきましては、令和 3 年度の去勢、雌合計の平均価格は 69
万１千４百円で、前年比 3 万 4 千 5 百 50 円の値上がり、令和 4 年度平均価格は 58
万 7 千 7 百 56 円で前年比 10 万 3 千 6 百 43 円の値下がり、令和 5 年度につきましては、1 月から 5 月までの平均が、54 万 2 千 5 百 63 円となっており、令和 4 年度
比、4 万 5 千 1 百 93 円の値下がりとなっております。
また、飼料価格につきましては、令和 3 年度の全畜種平均値でトン当たり 1 万 2
千 8 百 50 円の値上がり、令和 4 年度で、1 万 8 千 6 百 50 円の値上がりとなっており、令和 5 年度につきましては、ほぼ横ばいの状況であり、2 年でトン当たり約 3万円の価格上昇となっているところでございます。
５番（浪瀬敦郎議員）
時 々 、 畜産農家の方 が見えて話が出るん ですが、もうこの次 のセリで今の牛を出してやめるというお話やら、もう頭数を減らさんとどうにもならんと。
結 局 全 部 の飼料を買 う方は大変みたいで す。自分で飼料を作 っている方はま だに し て も 、 この頭数 が減る、経営者数が 減るというのは、町 にとって大きなマ イ
ナス財源ですかね。そういう方向に向かっていきますので。
いい面はですね、この前あの郡の共進会があった時に、1 人で 3 頭持って出品され て 、 そ し たらその 中で、良かったよっ ち、３万ずくいやっ で９万円もろがな った と 。 喜 ん でいる方 もいらっしゃる。そ うい う町の施策もあ るんですが、この今の 、 セ リ 価 格の低迷 、下がり、飼料の高 騰、これに対して、 さらなる助成は考 えることはできませんか町長。
町長（石畑博君）
競 り価格とそしてま た飼料価格、今申し 上げましたけれども 、経費 は上がっ て
売 値 が 下 が ってると 。これは基本的に言 うと、働く対価とし てその自分の労賃 が出 な い と い うことに なっておりまして。 特にもう、高齢の、 牛を飼っていらっ しゃ る 方 に つ いては今 おっしゃいましたと おり、もういけんす かいという方も本 当
見 え 隠 れ し ていると ころで、この競り市 価格につきましては 購買者が全国から 来
る こ と か ら 、競りで 落として、入札で落 としてそれをまた、 肥育をされるわけです け れ ど 。 肥育に対 する飼料の費用が相 当額かかることから 、元牛を安く買わ な20い と お わ ん というこ とがですね、これが 悪い繰り返しになっ ておりまして、こ れに つ い て 、 本来はこ ういった全国的な、 全体の話ですので、 今、国レベルでの い
ろ ん な そ う いったお 話も、何とかせんと いかんというお話が 出ているとこであ ります。
今 年 度 の 国で言う当 初予算にも、物価高 騰策、そういった飼 料高騰対策等に つ
い て は 話 は 出ており ますけ れどもまだ具 体的な案としては下 におりてきておりません。
昨 年 、 一 昨年と畜産 そしてまた農家の方 、そしてまた漁業の 方にはそれぞれ に
コ ロ ナ 対 策 交付金の 中で交付もしてきて おりますけれども。 本当にですね主要 規
模 と か 、 経 営規模か ら言いますと、少な い額であるというこ とは認識しており ま
す 。 こ の こ とについ ても今現状のこの価 格が、非常に農家に は負担になってお り
ま す の で 、 町として も畜産経営から離れ ることがないような 取組はしないとい け
な い と い う 部分は大 きく認識しておりま す。具体的にどうす るかという部分に つ
い て は 、 い ろいろ内 部検討と か国の情勢 、そういった部分も 含めた形で、農家の方々に少しでもこの手助けになるようなことはしていくべきだと考えます。ただ、具体的にまだどうというのは今現段階ではないところでございます。
５番（浪瀬敦郎議員）
ぜ ひ 前 向 きに取り組 んでいただきたい。 先般、森山代議士も 見えた時に、離 島は 大 変 、 な おさら大 変だと、 競り 人が来 ないということです ね。そういう話もされました。今を何とか乗り切らないかんという、先生のご意見もありましたけど、ぜ ひ 我 が 町 も、こう いう農家の方々を大 事にしていただいて 、できるだけ離農 者が出ないように施策をしていただきたい、以上です。以上で終わります。
（松元議長「もう一つですよ」との声あり）
いやもう関連に走ったからいいんじゃないですか。はい良いです。
（松元議長「答弁だけ」との声）
答弁だけ。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
浪瀬敦郎議員の第 3 問第②項、令和 3 年度末及び令和 4 年度末までの経営、農家 の 実 数 の 推移を伺 うとのご質問でござ いますが、まず和牛 経営農家が、令和 3
年度末で 108 戸、令和 4 年度末が 101 戸と、7 戸の減少となっております。養豚経
営農家につきまして は、令和 3 年度末、4 年度末ともに 15 戸、養鶏経営農家も、
令和 3 年度、4 年度ともに 14 戸と、増減はないところであります。
（浪瀬敦郎議員「はい、以上で終わります」との声）

21

議長（松元勇治議員）
次に、森田重義議員の発言を許します。
[

２番

森田

重義

議員

登壇

]

２番（森田重義議員）
6月議会、2日目3番目の一般質問をさせていただきます。森田重義です。
本日、第2木曜日、外は大雨が降っておりましたが、朝、この第 2木曜日は、高齢者のボランティアの方々が、根占地区、神山校区内ではございま すが、大楠交差点、
鹿銀前、小学校前に立哨をこの雨の中されておりました。
私の今回の質問は、町民の安全、そういう高齢者のボランティアの方々も子供たちの安全を守るために御尽力いただいている中、昨年、一昨年から、私がご質問させていただいております1問、町民の安全、安心について、このことについて ご 質
問させていただきます。
この安全安心につきましては、町民の安全、防災面、この大雨、いつ起こるか分からないという、昨日からの各議員からのご質問にご回答いただいてる中、私のほうからも、雄川の寄り洲の進捗状況等を踏まえ、ご質問させていただきます。
安心につきましては、1問、町民の安心安全についての①項、災害時の情報発信体制についてお伺いいたします。
②項目、地域住民の買物支援について伺う。こちらは生活の安心についてお尋ねいたします。
2問目、商工業の活性化について、①項、町内の商工業の現状をどのようにとらえているかお伺いいたします。本町におきましては、少子高齢化、昨年も、自治会の組織運営はどのように支援されるかという、私からの質問の中、町長がまた改めてどういう政策をとっていらっしゃるかを、お教えいただければと思っております
ので、私の壇上からの質問とさせていただきます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
森田重義議員の第1問、町民の安全、安心についての第①項、災害時の情報発信体制について伺うとのご質問でございます。
本町では、災害が発生し、発生する恐れがある場合の住民への情報発信について、
まず、防災行政無線により周知を行っております。
また、気象庁等からの緊急速報メールやエリアメールでの配信もあるところです。
今年度、防災・災害避難情報の周知方法として、パソコン、スマートフォン、タ
ブレットなどで避難所や災害発生状況等の情報をタイムリーに確認できるWEB版ハザードマップの整備の準備を進めており、住民の安心、安全につなげていきたいと考えております。
２番（森田重義議員）
今、情報発信の仕方といたしまして、防災無線、今回新たに WEB版のハザードマップの作成に取り組 んでいらっしゃると いうことを、お聞か せいただきましたが 、昨年の9月の台風14号時、前回の一般質問でも少し触れたかと思うんですけども、
22

避難所対応、避難情報の在り方、この台風 14号時には、雄川の危険氾濫水域を超えたときでもございました。
私も消防団として詰所に待機していて、鹿児島県の河川情報の水位計を見て巡回に行こうとしたところ、当分団の分団長が、おまえ危険やっどと。そういうところまで言われるような状況下でありました。
実際今河川の改修工事を進めていただいて河川の状況的には、危機迫るところま
では、まだ、ない状況ではあったんですけども、今現在、諏訪地区におきましては、
内水氾濫という状況が生まれております。
この9月の14号、このときにもオルビス前諏訪交差点で、もう膝のところまで上がる勢いで、1回水位が上がっておりました。
幸いにもちょうどそのときが台風の目に入った模様で、雨が収まってくれたので、30分もしないうちに一応引いていただきました。
しかし、ここに関しましては以前、10数年前にも台風で川南公民館付近まで冠水が上がったのも、私たち対応させていただいておりました。
私が情報発信体制についていをお伺いすることは、住民の方々に事前に、先ほど、WEB版のハザードマップの作成という取組はしていただけるんですけれども、今現在、防災計画もあられると思うんですけれども、それの防災計画状況をお教えいただけますでしょうか。
町長（石畑博君）
詳細につきましては、総務課長に答弁させます。
総務課長（熊之細等君）
防災計画でございますけれども、南大隅町の地域における災害の特性や、防災に関し、防災上重要な施設の管理者が処理すべき業務等が整理をされております。
法の改正や県の改正があった場合に、本町の計画につきましても、一部改正を行って活用をしているところでございます。
２番（森田重義議員）
はい、ありがとうございます。
私のほうも資料請求でこちらの防災計画と防災計画の資料編をいただいてはいるんですけれども、今行政等国の指導のもとで改正というのもございましたが、資料の中に、避難対象地域というものがあるんですけども、こちらの資料が、平成 27
年4月1日現在ということで、 8年前の資料でございます。
先ほど松元議員もおっしゃってましたが、点検項目の期間と実数というものが非
常に長期的な資料にはなってるんですけども、実際この数値が云々ということではなく、私がこちらのほうで着目したのは、避難対象地域の根占地区だけでも 903世
帯、同じく佐多地区では744世帯という非常に世帯数の多い方々を誘導しないとい
けない状況下である ということを、改め てこの数値で見ると ころなんですけども 、
今現在、津波対策等に関しまして、何か対応されてる事業等、実例等ございますでしょうか。
町長（石畑博君）
津波については、南海トラフにおけますマックスの潮位が大泊佐多の太平洋側の
23

ほうが約8.5メートルと、そしてまた、錦江湾岸が 3．5ぐらいということでございます。
まだ、津波に対する正直、具体的なことはしておりませんが、先だっての佐多地区でも、特に海抜の低いところについては、伊座敷地区のほうで、避難訓練等を行ったところであります。
基本的にはもう、8メートルの佐多の海岸の方々についてはこのご自身の、津波が発生したと想定するならば、逃げる方向をですね、すぐに来るわけじゃありませ
んので、そういったことをしていくべきかということで、啓発等はしておりますけ
れども、具体的に避難の訓練という部分で は、今出来ていないのが現状ございます。
２番（森田重義議員）
今、津波に対しまして、一応、町長もご認識はいただいてるということで今後の対応をまた消防団、各関係機関とともにとっていければと思っておりますが、実際、
これ南海トラフに関しましては、本町のみならず、大隅管内全域になろうかと思います。
つい先日も広域の議員の方々とのお話の中でも、東日本大震災の教訓をうけ 、やはり防波堤等も建設を合同で陳情しないといけないんじゃなかろうかというお話も出ております。
また、今後の対策に、また各首長との、また連携を図りつつ、お願いしたいとこ
ろではございますが、実際、私が津波の今お話をした中で、昨日から災害等に関しまして、やはり地震 津波、大雨台風、こ れによって避難所は 、様々に変わるとは 、皆さん、協議の上で認識はされてるかと思いますが、今現在の避難所設置状況、対応につきましてお尋ねいたします。
町長（石畑博君）
詳細については総務課長に答弁させます。
総務課長（熊之細等君）
町内の指定避難所に つきましては、 22か所設置をしていると ころでございま す 。
２番（森田重義議員）
これは台風避難所ということでよろしいでしょうか。
総務課長（熊之細等君）
これは台風も含めて地震もなんですけれども、状況に応じて、一次開設を15か所、そして、2次開設を5か所、予定しておりますけれどもそのほかに、状況に応じて追加で、設置していくという計画を持っているところでございます。
２番（森田重義議員）
一次避難所として15か所、二次で5か所。計22か所ということで、以前、私が垂水市体育館の件で参考になればと答弁させていただいたんですけども、垂水市の総合体育館のほうに入り口に、避難所、こちら避難場です。何人収容出来ます。避難、備蓄品はこういうものがございますというものもしているが、本町では出来ないかという、ご提言をさせていただいたと思うんですけど、それについて取組等は進ん24

でいるのか、今後考えられてるのか、ご答弁お願いします。
総務課長（熊之細等君）
令和3年9月の一般質問だったかと思いますけれども、避難所に備品設備や収容人数の看板の設置は出来ないかとのご質問を受けましたけれども、現段 階で避難所への看板設置については未整備となっているところでございます。
今後そういう、実際、看板設置があるところ等を見ながら再度検討してまいりた
いと思います。
２番（森田重義議員）
今後また進めていただければと思っております。
表示等につきましては先ほどの津波の話に戻りますが、大浜下の旧宮田小学校前
へ大きな看板で、津波時はこちらへ避難してくださいという大きな看板設置も私拝見させていただいております。
ほかの地区におきましては消防団が以前、ここが避難所ですという、大きな丸太の半割でつけてありますが、その誘導か所というものが全然表示がございませんので、今後改めてWEB版ハザードマップも踏まえ、その指示ができるような方向をとっていただければと思っております。
なぜこのように事前の対策をしていただきたいかと申しますと、また先ほどの昨年の9月、台風14号時避難所開設時、こちらも以前はお話ししたかと思うんですけ
ども、武道館と町体育館、川南公民館、この3施設が避難所開設にはなってはいたんですが、武道館のほうに集中して、住民の方々来られ、川南と町体育館は、まだ全然来ていらっしゃらない状況だったんですけれども。
武道館で配置されていた職員の担当の方々は、もうその対応に手をとられて、そ
ういうほかのところに連携をするような体制まで気遣えてない状況もございました。
それをサポートするのが、消防団だとは思って我々、ほかの避難所の状況を確認の上、今だったら町の体育館がまだ避難出来ますのでということで、お伝えはしたところだったんですけども。
その避難所側の連絡の仕方と、先ほど私が避難所にどういう収容人数ができるのか、どういう設備があるのかという表示を願いたいというのは、やはり、受け入れる側の避難所対策の職員もしくは避難される方々は、災害時 には本当に慌てて避難をされることであるんですけれども。ここに来て、何が本当にあるのかということが、目で見るだけでも、実際に対応ができると。
実際、災害につきましては自助、共助、公助、この3項目になっていきます。
どうしても災害時には自助、自分たちで自分たちの命は守っていただかないとい
けないということが前提でございますが、行政のできることは、事前に命を守るための準備を施設、経路、計画、それを、万全にしていただかないと、町民の方々は安心して、避難が出来ないということを私感じておりましたので、ご提案させていただいております。
この設置状況につきましては、また、早急に取り組んでいただきたいかと思います。続きまして質問させていただきたいのは、小中学校、平時の消防団に、先ほど、消防団がサポートを言いましたが、一昨年から、私が消防団の問題についてお話ししているとおり、日中平日の消防団も管内にいないという状況下が生まれておりま25

す。
こちら小中学校が、平日あられるときに、今日のような大雨等で避難指示が出た
とき、保護者の方々にお迎えをいただくのも、多分来週ですかね 、訓練を小学校されるはずです。
そのときに我々、神山分団のほうは、安心メールで情報を得て、私たち独自で消防団が、交通誘導に当たるようにしております。
これは、学校長にもその旨は、今回、新しく赴任されましたけども、長年そうい
うふうに支援をするようにしておりますという、情報発信はしております。
今現在の小中学校の避難の、地震に関しろ津波に関しろ、大きな項目になろうかと思うんです。避難体制はどのようになっていらっしゃるかお教えいただけますか。
教育長（山﨑洋一君）
それぞれの学校で避難についてはお互いに訓練をしております。
特に、よくある南海トラフの関係で、津波に関係してる ものは、神山町だけがやってるところです。
大体学期1回程度、津波、火災、地震、それから、最近は不審者対応、これもやっておりますので、関係機関の消防とか警察とか、いろんな方を呼んで、訓練を行っているところです。
先日、神山小のほうの津波の関係で、どこへ避難するのと い っていたら草がぼうぼうしてたもんだから、行ったらもうきれいになってました。
そうだ、今度、訓練をするからということで、しかも3年間、コロナの関係で結構やってなかったもんですからそんなことも含めて、もう1回原点に返って、避難訓練をしていただきたいということでやってるところです。ほかの三つの小中学校についても、計画的に避難訓練やっております。
ほとんどが、保護者に連絡するときは、連絡網を持っておりますので、それでやってるところでございます。
ただ、関係機関との連携って非常に重要になってきますので、特に大雨のために、子供を避難させないけない。でも、1番学校は避難場所で、安全なんですよね。
それで保護者に返すことがいいのかどうかというようなところもやっぱり、専門家の意見を聞きながら対応していかないといけないというふうに考えているとこ
ろでございます。
ほとんどの学校がそういうふうに、先ほど申し上げましたように、避難訓練等をしておりますので、安心して子供を預けられていいんじゃないだろうかと、こう思ってるところです。
小学校、中学校の校長に、まず子供の命が大事だよと。命を失うようなことはあってはいかんと。
それから、学校長として、火事を出す校長は駄目だよというようなことも、厳しく指導しているところでございます。
２番（森田重義議員）
ありがとうございます。
本当に町の、また将来を担う子供たちの安全のためにも、私のほうも学校運営協
議会学校コーディネーター、ましてや防災リーダーも本町から任命を受けてもう 15
年ほどやっておりますので、その知識をいかんなく生かすためにも、連携を図りつ
26

つ、小中学校のまた先生方、教育委員会の方々ともすり合わせていければと思っております。
ちなみに防犯のほうも、防災パトロールもやってございますので。
今朝の立哨を拝見させていただいたのも、毎朝の防犯パトロールでお目にさせていただきましたので、本当に町長、ボランティアではございますが、いろんな団体
が、頑張ってきてはくれております。
再三言うように、このボランティアでご尽力いただいてる方々が、もう高齢化ということで、３月、12月の一般質問で私が課題提案させていただいております後継者育成、そういうものに対しての問題というのが、今回の 10名の議員の方々の共通の課題だと思っております。
また、私の通告した、質問のほうに戻らさせていただきますが、実際、この情報発信等に関しまして言えば、今後の取組と、防災計画につきましては、町長が、消防機関、自治会に頼らないで、事前に対策をとることを念頭にいたしたいかと思うんですけども、前回雄川の寄洲のことでご質問させていただいていたんです。
寄洲の状況等に対し ての進捗状況は 今ど うなっているのか回 答いただけますか 。
町長（石畑博君）
詳細につきまして、建設課長のほうで答弁させます。
建設課長（中村喜寿君）
ただいまご質問のありました雄川の寄洲除去の状況についてですが、県大隅地域振興局河川港湾課の計画によりますと、雄川の防災上の工事としましては、令和 5
年 度 か ら 6年度で雄川橋上流左岸の護岸工事を実施することとなっているよう で す 。
寄洲除去につきましては、地元要望がありますので、現地調査の上で実施について検討していきますということでの回答をいただいております。
２番（森田重義議員）
2年前のご回答とほぼ一緒にはなってるんですけども、その当時も県内河川を私も拝見させていただきましたら、どこも同じような状況でした。
一級河川につきましては、危険性が高いということで、薩摩川内の川内川に関しましては早急な除去と整備等はされていますが、今建設課長のほうからも雄川上流というのは、今河川護岸の改修と川幅を広げてるのは継続と考えております。
すみません、写真を準備しておりませんで誠に申し訳ないんですけども、2年経って寄洲が中洲状態に増えてきております。前回もこれがすぐ除去できないという前提で、馬場川のほうの除去はできないかということで 1回取り組んではいただいておりますが、やはり、この寄洲 、堆積した砂というのは、やはり大雨時と平常時やはり差がありすぎて、どうしても今の寄洲は必ず出来ると私もここ 2年間で認識をさせていただいたんですけど、すみません、突然の通告にないことです。
馬場川の状況は、もしお分かりでしたらお教えいただけますか。
町長（石畑博君）
今おっしゃったのは馬場川の橋から上のほうですか。上についてはですね、もう既に着工をしておりますので、今施工業者も入って現場事務所、鉄板等も敷いてありますので、整備はされていくと思います。
27

そしてまた、今おっしゃいました雄川橋下流前後の部分については、今横馬場地
区のほうの排水等々の整備が終わりましたので、施工中はですね掘削等をする中で土石が出ますので、それに堆積もあると思っております。
今の栫の左岸のほうなんです。左岸のほうから今の雄川橋までの間の護岸ができておりませんので、今それについてですね用地調査等が進んでいきまして、県のほうもそれなりのこの予算枠があることから、寄洲に流れに支障がある分については、
これまでも何回もこの相談はしておりますけれども、今回、馬場川については着工していただいたところで、経過としては 以上のようなことじゃないかというふうに考えております。
２番（森田重義議員）
現在の寄洲対策については、今後も要請をお願いしたいところでございます。
馬場川に関しましても、私も拝見はさせてもらってますし、前回、川南公民館への消防団の勧誘を兼ねた啓発活動でお伺いしたときに、馬場川の自治会長にも今の現状ということで、寄洲と馬場川から尾ノ上方面の河川との合流地で、馬場川は非
常に河川氾濫としては危険と、消防団では判断しているというお話もさせていただ
いております。
そういうふうにカ所カ所によって、自治会長にここはどういう危険可能性があるということを発信いただいて、早期の避難に繋げていただければと思っております
ので、改めて、各自治会との連携も深めていただければと思っております。
もう一つ、また先ほどの9月の台風14号時、佐多地区におきまして停電が発生して、断水等の困難2日・3日ぐらいでしたかね、停電が続いて困難な時期がございましたが、その時の対応と各地区関連団体等の連携がどのようにされたかお教えいただけますか。
町長（石畑博君）
佐多地区内の件でございますので、支所長に答弁させます。
支所長（坂口達郎君）
昨年の台風におきまして、佐多浄水場の県道部分の法面崩壊等により、また停電が発生しまして佐多浄水場の配水池の水位が低下したところでございます。
夜間であった為に現場に駆けつけることもできず、翌朝現場に走り、発電機を発動したところです。
各施設を各水源地・配水池を回りまして水の量を確認しまして、節水を呼びかけるとともに、立目崎方面が水位が低下しておりましたので、大隅肝属地区消防組合にタンク要請の派遣をいたしまして2日間出動してもらいまして、その後、水位については回復に至ったところです。以上です。
町長（石畑博君）
今水道の件については、お話のとおりです。
全体の指揮等については消防団長がつめますので、つめた中でそれぞれ私どもも3役としても分けた形での対応をしておりまして、佐多地区出身は支所につめたりとかそういった流れ で、これまでのそう いった対応の流れが できておりますので 、そういったことで今段取りはしているところです。
28

２番（森田重義議員）
本町は、本当に災害時陸の孤島となり得る地域でございます。
改めて防災計画を、防災計画にも関係各所への連絡網ということで記載もございます。
ここをフルに活用することと、今回のあってはならないことですけど、事例をもとにまた改めて強化できる関係団体の組織づくりに励んでいただきたいと思っております。
今現在、先ほどもまた災害時には自助ということが一番重要だとはお話いたしましたが、今現在の自主防災組織の数がわかりましたらお願いいたします。
議長（松元勇治議員）
休憩します。
１２：００
～
１３：００
議長（松元勇治議員）
休憩前に引き続き再開します。
町長（石畑博君）
午前中の質問に対しまして総務課長に答弁させます。
総務課長（熊之細等君）
自主防災組織の件数は何件かということでございますが、4月1日現在、117の組織があるところでございます。
２番（森田重義議員）
すみません、画像を使えばよかったんでしょうけども、5月31日の南日本新聞のほうで自主防災組織 の今という記事、皆 さんご覧になったか と思うんですけども 、
鹿児島県内でも自主防災組織の活動カバー率は94.1％ということにはなっております。
本町におきましても、今117の自主防災組織というものをご報告いただきました
が、消防団との連携の中で、今啓発活動でお声 かけしている中で、年間通じて自治会と合同訓練するのは1自治会もしくは2自治会、先ほどのここの南日本新聞の自主防災組織の今ということで、南谷集落の方々がやはり集落の高齢化による自主活動の低下というものを紙面にあげられております。
先ほど来、私が本町の課題と申し上げるとおり、本町におきましては組織力がな
かなか以前のように 活動ができないとい う状況下のもとでご ざいますので、今後 、
防災、防災意識の向上のための啓発活動というものを推進していただきたいと思いまして①項目は終わらせていただきます。 ②項目よろしくお願いします 。
[

町長

石畑

博
29

君

登壇

]

町長（石畑博君）
森田重義議員の第1問第②項、地域住民の買い物支援について伺うとのご質問でございます。
本町におきましても、人口減少や少子高齢化を背景として、食料品や日用品を購入できる個人商店の減少が進む中、地域住民の買い物支援策は日常生活に直結するものであり、避けて通れない喫緊の課題であると認識しております。
ご質問の地域住民の買い物支援策につきましては、令和5年度新規事業として、地域を巡回する移動販売車導入支援事業を創設したところでございます。
また、買い物弱者の支援策は、地域の特性や高齢者等の買い物ニーズにあった取り組みが重要であり、先ほど、松元議員のご質問にも答弁させていただきましたが、今年度、県が取り組む買い物弱者の実態把握調査や介護福祉課のえにし広がれプロ
ジェクト事業の調査結果等も踏まえ、必要とされる支援策を検討してまいりたいと考えております。
２番（森田重義議員）
先ほど松元議員のほうからも買い物支援についての一般質問ございまして、私のほうもそちらの内容を把握させていただいております。
先ほど松元議員から もお話があったとお り、移動販売にして も 物価高騰の折等 、ガソリンの燃料高騰、これによって移動販売の収益というものがなかなか難しいということ等もご提言 されてたかと思うん ですけども、それの 取組みに関しまして 、町長が今度プロジェクト事業でえにし広がれプロジェクト事業というものを活用する先ほどのご答弁の中で、私からの1つご提言なんですけども、どうしても地域の買い物支援で広域をカバーすることはなかなか難しいと感じられました。どうしても拠点づくりというものが必要じゃなかろうかと思います。
その対策といたしましては、旧小・中学校跡地、この小・中学校跡地というとこ
ろは住民のちょうどご利用しやすいような拠点かと思っております。
もう一つは、先ほどのえにし広がれプロジェクト事業におかれましての取り組まれる自治会ございますが、そちらに関しましても、次に近いところとなると自治会の公民館、ここを拠点として買い物支援に繋げられるんじゃないかと私は思っておりますが、町長、いかが思われますでしょうか。
町長（石畑博君）
もうこれまで、それぞれ議員の方々からのご質問で、本当に高齢者の方々の、例
えば、病院に行く方法とか、また買い物方法とか支援とか、そこについてはご理解いただいているというふうに思っております。
特に、滑川地区におきましては、もう商店が1軒もないと、農協もない、郵便局もないと、もう非常に嘆き的な部分もお話を聞く中では、本当に申し訳ないなという気持ちがいっぱいでございます。
そういった中で、今拠点づくりのお話も出ましたが、地区公民館としての機能整
備はいたしておりますが、その中で、日頃の日常必需品のそういった買い物等ができる部分に、地域の方がしていただけるかというふうになりますと、やはりこの収支の問題とか等でなかなか厳しい部分もあるところでございます。
それぞれ今地区公民館等は、各地区の閉校跡の小学校の跡地を地区公民館として30

の拠点に引き続けてありますので、そこにつきましては、それぞれの地域等で色んな管理とか、そしてまた、地区公民館活動の拠点として活用されているところであります。
そうなった時に、今般行いますえにし広がれプロジェクトの中で、どこまで出来
るかもわかりませんけれども、その調査を今回やった時に、これは全て国庫補助的な事業でございますので、可能な限り広げていって、場合によっては 2自治会を合同でしたりとか2自治会を1つにしたりとか、可能であればそういった取組みを一緒の共有課題として出来ていければということで思っておりますので、今般のこの事業そのものの成果が町全部に共通して適応できるというふうには思ってないところです。
地域的な部分もありますし、そしてまた、川北・伊座敷地区と、今度はまた大中尾地区、そしてまた、横別府地区となりますとお客様というか地域住民の方々のニーズも違いますので、そこは十分この全体に反映ができる形での調査という形では進めていきたいと考えております。
ただ、ご高齢の方々に対する思いというのは、やっぱりこれまでこの町を支えて来てくださった方々 でございますので、 そういった方々への 支援という部分に は 、
特に、町民全ての方々を公平な形の恩恵が受けることの取組みを町はすべきかなということで考えております。
２番（森田重義議員）
先ほどの提言でちょっと町長の捉え方が私の意図としているものとちょっと違
うところがあったかと思います。
私が小中学校の利用というのは、地区公民館にそれをしてくれということではな
く、2問目に繋がります商工業種ですね、そちらの方々を移動とか、そういうご負担のないところで支援できるじゃなかろうかと思いまして、町長がおっしゃいました地域コミュニティー、今現在商店をされてる方々が、やはり町民の方々とのこれまで築いた信頼性というものを活用するためには拠点づくりというもので先ほど提言させていただきました。
先ほど日髙議員のほうに佐多地区の現状ということでちょっとお伺いしたとこ
ろ、佐多地区では伊座敷の商店の方が色々卸しで回っていただいているという現状も聞いております。
そういうことを踏まえまして、2問目に入らさせていただきます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
森田重義議員の第2問、商工業の活性化についての第①項、町内の商工業の現状をどのように捉えているか伺うとのご質問でございます。
本町の商工業者の多くは家族経営の小規模事業者となっております。佐多地区では、100年以上続いた地区唯一の商店や伊座敷地区の酒屋が閉店されるなど、人口減少による消費額の減少、商店主の高齢化や後継者不足、空き店舗の増加など、厳しい現状が続いております。
また、直近では、新型コロナウイルスの影響や原油価格・物価高騰に対する国・県の支援策により、地域経済は回復傾向にあると言われておりますけれども、依然
31

として厳しい経営状態が続いていると認識をいたしております。
２番（森田重義議員）
今現在の現状は町長もご認識はいただいていると思いますが、過疎地域持続的発展計画という南大隅町の人口ビジョンがあられるかと思うんですけども、2025年でこちらのほうで試算されているのが人口が約6,000人、来年・再来年ですね。今現在が6,300人の本町ですが、大体数字的には合っているかと思います。
20年後の2045年には目標人口が約3,700人とこの南大隅町人口ビジョンでは試算されております。
その中でも、我々はこの町を維持するために先程来から町長もご認識いただいてる地域コミュニティ ーの維持、またそこで働かれる事業者等の支援というものを必要不可欠になってこようかと思うんですけど、今現在の地域事業者への支援事業がどのようなものを行われているのかご回答いただけますでしょうか。
町長（石畑博君）
企画観光課長に答弁させます。
企画観光課長（愛甲真一君）
ご質問の事業者への支援事業でございますが、現在、令和5年度新規事業、それから事業継承を支援するスタートアップ創業支援事業、それから店舗等の改修を支援する商工業者施設等支援事業、それから今年度新規事業になりますけれども、移動販売車導入支援事 業、特産品販路拡大支援事業、特産品開発支援事業、キャッシュレス導入支援事業、商工業振興資金利子補給事業、主にこの 7つの事業に取り組んでいるところです。
２番（森田重義議員）
今、7事業に取り組んでいらっしゃるということで、この事業体自体が県の推進事業ということで私 も認識してるんです けども、この町行政 執行の中で商工業種 、これの事業体への支援というものは、主にやはり県が担っているということも重々認識はしているんですけども、①項目で安心・安全ということでご質問させている中で、この安心にこの②項目繋がってくると思います。
県知事が稼ぐ力ということを謳われておりますが、地域で住む方々がやはりその地域で稼がないと、生活は成り立たないということで稼ぐ力とお話をされてるかと思うんですけども、前回、こちらの南大隅町のほうで県知事と語る会で住民の方々とのお話を聞く中で、同じような町民からのご要望を県知事受けておりました。
しかし、県知事も先ほどの防災ではございませんが、自助的な支援という形でのご回答でございました。
昨日から各議員が申しますように、そういう件で、事業対応推進しないといけな
いものに本町が取り組むべきには、その 事業体を本町に生かす施策の取り方というのも今後重要かと思われます。
この7事業の中で情報発信をするのは商工会かと思われますが、今現在の商工会
へのこういう事業体の連携の情報発信というものはどのようにされているのかお聞かせください。
32

企画観光課長（愛甲真一君）
ご質問の情報発信という部分になろうかと思いますけれども、先ほどご説明をしました支援策、それから様々な制度につきましては、商工会と情報共有にも努めているところでございます。
行政としましては、広報誌、それからホームページ等での周知に努めているとこ
ろでございますけれども、今年度におきましては、新たに支援制度を掲載しました
パンフレットを作成しましたので、近日中に商工会のほうを通じて会員の皆さまに配布をさせていただく予定としているところでございます。
それから令和5年度ですね、新たにかごしま産業支援センターの情報会員として新規加入をしましたので、これまで以上に企業でありますとか操業でありますとか、経営に関する部分の情報発信ができるかと思っているところでございます。以上です。
２番（森田重義議員）
今、広報紙・ホームページ・パンフレットを今回から新しく商工会と会 員様方にご提示いただけると いうことですが、今 までやはり私も商工 会員でございました 。
色んな事業体の指導等を商工会からもご相談なり指導等受けておりましたが、こ
ういう各店舗事業に生かせる事業体の認知度というのがなかなか取れておりませんでしたので、企画観光課長とどのようにすれば商工会窓口だけでなく一般会員の方々にも事前にお知らせができる方法はないだろうかという事で、今回このパンフ
レットの配布ということも取り組んでいただけるかと思っております。
先程来から申しますとおり、自助的な店舗が皆さんがやはり危機感は十分持ってらっしゃると思うんですけども、それをどのように今後に生かせばいいのかという支援が本当に必要になってきてるんですけれども、今、課長から事業体を挙げていただきましたけども、町独自で何か今後支援策を考えていらっしゃるか町長お尋ねいたします。商工会全域なりますね。失礼いたしました。
先程来から各議員は畜産・農業・水産業というご質問させていただいておりまし
たが、私は商工業種、ちょっと幅は広くはなるんですけども、そちらの商工業種に対して、先ほど県のほうが事業体はというものの認識した上で、本町がそういう商工業者の方々に対しての独自の事業・支援策をお考えになっているかお尋ねいたします。
町長（石畑博君）
事業者の方々への例えば店舗の整備とか、そしてまた、ハード面の整備等については、今担当課長が申し上げましたメニューの中で、どれかにか必ず当てはまるのではというふうに思っております。
今度は収益確保の観点からは、色んな市町村でも事業を取り組んでおられますけ
れども、本年度もプレミアム商品券への取り組み、そしてまた、南大隅から元気を贈ろう事業、こういった事業で、収入に対して町内消費が上がるようなそういった取り組みについては今やっております。
昨年度と比べて新たな事業はありませんが、この2点については今年度も予算についても確保済みでございます。
２番（森田重義議員）
33

このご質問も2年前の6月に私商工会の支援ということでご提言させていただいてたんですけども、正直なことを申しますと、私もどのように本町の商工業種を活性化させればいいのかという大きな改善策というものは確かに私も持てておりません。
この場に私が質問を投げかけるということは各関係課・我々議員・直近の問題と捉えて、新たに本町が何ができるかを改めて問題提起させていただきたいと思 い ま
してご質問させていただきました。
その中核を担うのが商工会、今回ドラゴンボートフェスティバル等、もう運営をする人間がいなくなってちょっとできませんというような、こちらも新聞記事にまで掲載されるような本町になってしまいました。
今後必要なのは、やはり商工会との情報共有、商工会窓口だけではなく会員さん
方にこういう事業体があるんだよという、やはりこれが町民への安心を持たせるために発信できる行政の在り方ではないかと思っております。
各課長方にもいつもお話しするんですけども、直近で改善していただきたいのは
私たち議員は各課に出向いて改善要請で取り組んでいただいております。
この場で発言することは直近にはできない、ましてや、県・各近隣の市町村と連携を取らないといけない案件というものをなるべく早く取り組んでいただくためのご提言と、町長、改めて認識をいただきたいと思います。
その私たちが考えていること、町民の方々にまた安心に繋がる一つなんですけども、情報発信というものを町民の方々にはこれからこういうことをする、もうちょっと頑張ってくれという本当に失礼な言い方なんですけども、今回私が議会だよりの編集後記を担当させていただきまして自助と共生という言葉で文面いただきま
して書かせていただきましたが、行政だけでも改善はできない、一番はやはり自助、
ご本人たちがやはり自分たちで少数でもできる、もしくはその支援をいただきたいというお声をいかに行政のほうはくみ取っていただいて、町民が安心して取り組め
るような方法という ものを今後見い出さ なければいけないと 思っておりますので 、その為には、各種団体・商工会・消防団・自治会・各種組合の方々の連携を取らなければいけないと思っておりますので、これに関しての私が提言できるのはもう意
識的なものをと、木佐貫議員のほうから災害要請の件で各課の担当が意識がなかな
かできてないよねという、これが世代交代で実践経験者のいない本町の現状でもございます。
それを踏まえた上で、どのように町民が安心・安全に暮らせるかというものを再度この場でお考えいただいて、各課のお力をいただきながら、我々ここまで 9名 質問させていただきましたが、この提言を生かせるように願いたいと思っておりま す。
私からは終わりになりますが、町長から今の私の発言に対してのお考えをいただ
いて終わりたいかと思いますので、お願いいたします。
町長（石畑博君）
大変ありがとうございます。
町民が住みやすい町づくり、これが一番基本でございます。そしてまた、今は職員というのは公僕でございますので、町民のために働くのが職員でございます。
そういった事の観点から、私も就任させていただいてから、特に予算を要しない
色んな改善策、こういったものを議員の皆さま方から多数いただきますので、すぐできることはすぐやっております。条例改正等を伴わずにすぐ出るできることとか、34それから住民からのご要望については、今日聞いたら明日じゃなくて今日しなさいというそういった指導をしております。地域からの要望等についても、連絡が来た
らまた日にちを設定するのではなくてその日に行きなさいという指導もしておりまして、これにつきましてもだんだんとその中身については職員にも周知が行っておりまして、最近はこの自治会の要望等も、最近早えどなあというありがたいお言葉等もいただいております。
それから、地域の安心・安全につきましては、特に山間地が多い本町でございます。これまで他の議員の方々からもおっしゃいましたので、やはりこの住民の方々が安心できる町というイメージづくりと、そしてまた、必要なですね、ご高齢の方が多い中では必要なハード面の整備、そしてまた車の手配、そしてまた、買い物支援・病院への支援、そういったものはですね、やっぱりこの怠りなく住民の方々から喜んでいただけるような支援をしていくことで、安心・安全に少しでも繋がればという思いは持っているところであります。
人口減少の中で、日 本全国減っていくわ けでございますけれ ども、可能な限り 、本町はずっとこの町で皆さんがこちらに居住していただいて、おかげさんでよかどと、おっしゃっていただけるようなそういった町づくりに、私も含めて、職員も含
めて、全部で支援、支えて、そういった町づくりにし ていきますことをここできっ
ちりこの明言したいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。
議長（松元勇治議員）
暫時休憩します。
１３：２６
～
１３：３７
議長（松元勇治議員）
休憩前に引き続き再開します。
次に、幸福恵吾議員の発言を許します。
[

１０番

幸福

恵吾

議員

登壇

]

１０番（幸福恵吾議員）
我が町において人口減少が大きな課題となっている現在、活力にあふれた住みや
すい町づくりとして、子育て支援や移住者支援で町民を1人でも獲得していくとともに、今いる町民が生き生きと活躍する町づくりも重要になってきます。
そういった中で、先に通告いたしました一般質問として、就業支援について伺います。
今後、町民の就業についての支援を進めていく上で、シルバー人材センター・ブ
ロンズ就業支援協議会、そして、設立検討中とお聞きしている特定地域づくり事業
協同組合、こういっ た柔軟な人材活用が 可能な団体の活用に ついてお聞きします 。
第①項、シルバー人材センターの会員及び就業人員の確保、更に農業・商工業者支援を目的として、シルバーに依頼する民間事業者への補助ができないか伺います。
第②項、特定地域づくり事業協同組合の設立について検討する中で、ブロンズ就35

業支援協議会とどう差別化を図りどういった役割を求めていくおつもりか伺います。
以上で、壇上からの質問を終わります。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
幸福恵吾議員の第1問、就業支援についての第①項、シルバー人材センターに依頼する民間事業者への補助ができないか伺うとのご質問でございます。
シルバー人材センターが請け負う業務の料金につきましては、業務ごとに単価が定められ、業務を依頼した方から料金をいただいており、単価は、法人 の理事会で審議決定されております。
民間事業者は、この単価を参考に、各々の経営判断によりシルバー人材センター
へ業務発注をしており、業務を依頼した事業者がその対価を負担するのが原則でございます。
また、シルバー人材センターに対して発注される業務のみに町が支援することとなりますと、業務を請け負う他の事業者への影響も考えられることから慎重な判断が必要であり、現段階ではご質問の補助につきましては、考えていないところでございます。
１０番（幸福恵吾議員）
シルバーを利用する事業所への補助についてのご質問しましたが、そこについて
ちょっとスライドを用いて説明をさせていただきたいと思いますので、お願いします。（幸福議員スライド準備：書画カメラ画像投映 ）シルバーの利用についての状況なんですが、ちょっと小さくて見にくいんですけ
れども、まず、個人あるいは事業者がシルバーに対して会員の方に払う委託の利用
料プラス事務費、ここで言うと、委託料を860円とすれば事務費の 120円を足した形
で事業者からシルバーへ支払うという形になると思います。
そして、シルバーから会員の方へはこの手数料を引いた上で、ここで言うと例で言うと1時間860円を支払うという形になっています。
シルバーを介することで事業者にとっても短時間の労働でもお願いができて、そして、人員を確保し てもらえるという事 業者にとってはメリ ットがあるとともに 、会員の方も限られた時間の中でこの時間帯にこういう業種で働きたいというのにシルバーの方が与えられた仕事を割り振ってくれるという関係性、良い関係性になります。
そして、事業者にとっても会員の方にとってもシルバーに特別な保険が掛けられており、就業中のケガ事故等については、そういう補償がきいているというところで、会員の方・地域の高齢者の方 がシルバーを介して仕事を得るということは、それだけメリットはあると思っています。
ただし、こういったシルバーに依頼をした介した仕事を行う上で、ある難しい状
況が発生しています。
労力を伴う重労働になる作業が発生した場合、ここでは上がっているのがバレイ
ショの集荷についてその補助を行う事業についてなんですが、これが単価としては、
基本的に860円を基本とされているそうです。
36

これは事業者が負担ができる額が860円からそこから単価を上げれるかというとなかなか難しい状況があって、そこの単価860円が基本とされているよう なんですが、会員の方にとっては、バレイショの出荷力仕事で暑い中やる作業をいわば 1時間860円ほぼほぼ最低賃金でやるということは、労力と報酬のこのアンバランスさによって意欲が低下していて私はできないと。当然、体力的な理由であったり、できない方もいらっしゃるんですが、なかなか受けることができないという状況も発生しているようです。
そういった中で、シルバーの事務局のほうも就業者の確保に苦慮しているという
ところがあるようです。
そして、当然、依頼者・事業者のほうは当然単価を上げて依頼をすればもっと多くの人が参加してくれるかもしれませんが、限られた収入の中でプラス事務費、プラスここに消費税が掛かってくるので、ここの費用を準備してシルバーに依頼していますが、完全に必要な就業者を確保できない、うちの基幹産業である農業のバレ
イショの出荷というところがシルバーの方にお願いしたいところで、少し難しいところが出てきているという現状があります。
そういった中で今回提案させていただいたのが、シルバーを利用する事業者の方に補助をもらうことで、こういったところを状況を改善できないかというところになります。
ここでこれは例の金額に関してもイメージにはなるんですが、まず、シルバーから会員に支払うこの委託料になりますね、委託料。
委託料を先ほど860円だったものを収入を960円に上げることで会員の方の収入のアップに繋げるところをそこを1つとして、その為に依頼者のこの事業者の方が 1
時間当たりこの960円プラス事務費、プラス消費税になってくるんですがこれを支払う。そして、この860円からプラス100円値上げした分を行政・町のほうで実績に応じて補助をして100円補填する。
この100円補填分を、事業者からシルバーへ、シルバーから会員へというふうに補助をおろすことで、実際、事業者にとっては、860円から元々の先ほどの提案か
ら負担はほぼほぼ変わらないものの、人は集まってくる可能性があると。
そして、シルバーについては、受けた事業について手を挙げる方が増える可能性があって、事業を遂行できるとともに、それだったら私もやるっていう会員も確保できるかもしれない。
そして、会員の方については、当然その分収入がアップする、そして、高齢者の方の仕事・お金を得るだけではなく生きがいづくりにも繋がってくる。
最終的に、町としては支払った補助額が町民の所得アップ、最終的に事 業者がどんどんシルバーの方の協力も得て事業をうまく遂行できて、事業拡大をすることができれば税収アップに繋がるという形の流れのもと、この補助がおろせないかという提案でございますが、町長どうでしょうか。
町長（石畑博君）
今おっしゃるとおり、ジャガイモの集荷本当にこの重労働で大変だと思っております。
シルバーの方々が今在籍されて、そういった仕事の従事もなかなか返事が重いというのも聞いております。
ただですね、この860円というのは、農業委員会で農作業賃金として決めてある
37

単価でございまして、この単価をもとにですね、ピーマンの専業農家で専従雇用とか、そしてまた、農家によっては常時5名ほどを雇用されてる方、こういった方々
はこの860円を基準にされております。
そうなった時に、シルバーに行く人だけにそうすることは町民に対して不公平感がございますので、上げなければならないという部分で、100円上げて、いらっしゃるかというと、そこもどうかなという気もしております。
そういった中で、もしそれを上げるのであれば、基本的な農業で働かれる方々の賃金、農業委員会等でおおもとの必要な対価としての金額を基礎額を上げるべきであると思っております。
そうしないことには、シルバーだけがそうしてしまうと、今度は通常専従者雇用でいらっしゃる農家の方々にまたそっちも上げないといけないとなると、そういった方々にはまた負担になりますので、今回ご質問いただいた分についても、シルバーの定期総会の中でもお話が出たところです。
しかしながら、回答としては、本来働いた対価分の費用は、対価分として頼まれた事業者さんが払うべきだという回答をいたしたところでありますので、農家の方々とまた働く方々のお気持ちを察してのご質問だと思うんですけど、基本的には、それぞれの町で定めてある農作業賃金、この額を改めていくのが一番いい皆さんに公平な在り方ではないかということでこういった答弁になったところでございま
すので、そこに含めてはご提言を受けて、確かにジャガイモについては厳しい環境等もあります。
またタバコについてもまた更に厳しい環境もありますので、農作業賃金という部分を、今後改めていく事も農業委員会等にお話をしていきたいというふうに思っております。
１０番（幸福恵吾議員）
他の事業所との兼ね合いというところも先ほど言葉でいただいたんですけれど
も、農業委員会の決まった単価があるとい うところ、そういうところも私は勉強不足だったというか調べてなかったところもあるので、そこは非常にバランス取らな
いといけないところではあると思いますので、そういうところをもう一度調べ直したり踏まえて、また提案させていただければと思うんですが、ただ、バレイショの出荷を考えると、限られた人材をやっぱり有効活用するということは大事なことだと思いますので、このシルバーあるいは高齢者の方にそこを手伝いいただくというところ、そして、高齢者の方については、生活のお金を得るというところだけじゃなくて、やっぱり元気で長生きして いただくというもと、仕事をしていただくということは非常に大事なことだと思いますので、そこも含めてまた提言させていただ
ければと思います。
次、お願いします。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
幸福恵吾議員の第1問第②項、特定地域づくり事業協同組合とブロンズ就業支援協議会の役割をどう考えているか伺うとのご質問でございます。
特定地域づくり事業協同組合は、中小企業等協同組合法に基づく事業協同組合を
38

4者以上の事業者の出資により設立し、季節ごとの労働需要に応じて複数の事業者に労働者を派遣できる事業でございます。
また、一方、本町に設立されているブロンズ就業支援協議会は、労働者の希望に応じかつ臨時的かつ短期的な就業の確保及び情報提供を行うこと、移住定住の事業に関すること、お試し住宅の管理運営に関すること、6次産業化の支援に関する事
業等に取り組んでおります。
ご質問の役割につきましては、移住定住対策、労働者の確保、担い手不足の解消という観点からは、類似する点もあるかとは考えております。
１０番（幸福恵吾議員）
まず、現在あるブロンズ就業支援協議会についてちょっとお話させていただければと思うんですが、私もブロンズの立ち上げのほうには少し関わらせていただいていたので、ブロンズ の事業に関しては、 非常に思い入れがあ るところはあります 。
当初、ブロンズの立ち上げの趣旨というのは、人と仕事のマッチングによる町民の世帯収入を上げるため、そして、移住者に対しては、仕事しやすい、働きながら仕事について考えることができて、最終的に自分に合った仕事を選択し、安定した収入を得て定住していただけると。
そういった趣旨のも と、ブロンズ就業支 援協議会を立ち上げ られたと思います 。
ただし、色んなハードル・壁等あると思いま すが、そういった今事業が設立されてから成果が得られているのかどうか、現状をどう考えていらっしゃるか町長お伺いします。
町長（石畑博君）
60歳未満の方々を対象に、そういった就業の機会を創出するという部分でスタートをしたというふうにお聞きしております。
実績等詳細については、担当課長のほうに説明させます。
企画観光課長（愛甲真一君）
ブロンズ支援協議会の設立当初の目的が達成できているかというようなご質問であろうかと考えております。
ブロンズの協議会につきましては、当初立ち上げの時点では、今現在先ほどご質問もありました特定地域づくりにだいぶ似たような取組みでございましたので、かなり当時は先進的な 取組みであったのか なというふうには考 えているところです 。
ただ、幸福議員からご質問のありました、何が壁になっているかという点におきましては、労働者派遣事業の許可を取得していなかったことから、現在は、例えば、求人情報であるとか に関して、提供のみ しかできていない、 斡旋ができていない 、
ここが大きな課題になっているのかなというふうに思っております。
この派遣業の許可を得るには5百万円以上の財産的な基礎が必要になるということで、一定の要件が必要になりますので、現時点では取得をされていないというふ
うに聞いているところでございます。
１０番（幸福恵吾議員）
ブロンズの現状と課題についてお聞きしましたが、一番は労働者派遣事業ができていないと、認可が取れてないというころが一番の課題になっているとお聞きしま39

した。私もそう思います。
そういった上で、特定地域づくり事業協同組合というのは本当にうってつけのものかなと思っています。すみません、スライドをお願いします。（ 幸福議員スライ
ド準備：書画カメラ画像投映 ）特定地域づくり事業協同組合というのは、人口急減地域のみ県から認可を受けることが可能な組織であり、派遣事業を届け出だけで行うことができます。
また、何よりも財政支援が非常に優遇されています。各種事業への柔軟な人材の活用、そして、町の財政的な負担を含めて、ブロンズに求められていた役割をより有利に進められることができる組織だと私は考えています。
具体的にはというか、ちょっとこの図ではちょっとわかりにくいところではあるんですが、もし、この特定づくり事業協同組合が労働者派遣事業 所になりますので、派遣職員を5名在籍させて事務局を運営する、それがトー タルで2千4百万掛かった
場合、派遣事業所として2分の1、これは同時に一緒に仕事をするというか、組合の中の事業所がこの特定地域づくり事業協同組合に仕事を依頼してその利用料金が 1
千2百万円分収入として得られた場合 、全体の2千4百万の半分1千2百万を収入として得られた場合は、 残りの 1千2百万は財政支援・市町村助成 で得ることができ る 。
そのうち市町村負担は3百万円、全体2千4百万のうち3百万円であり、そして、残りの全体の4分の1プラス8分の1、合計2千4百万の中では9百万になりますが、この9百万については、国から国負担プラス特別交付税措置として得ることができるというふうに、非常にこの財政支援としては優遇された機能だと思っています。
ただし、この事業については、どういった流れで事業が進むのか、人が来て、そこに仕事があって、協力する事業者があって、それが全て揃った上でこの財政支援というのは受けることができて、このシステムが最大限に生かされるとは思うんですが、この就業支援に関して、派遣業ができて財政支援を受けれる可能性があるというのであれば、今のブロンズ就業支援協議会の就業支援に関する部分は、全てこ
ちらの特定地域づくり事業協同組合のところに移行して実施する形がいいのではないかと思っています。
なぜなら、ブロンズ就業支援協議会の運営費としては9百万が全て一般財源として捻出されており、それが減らせる可能性があるというのが特定地域づくり事業協
同組合だと思っております。
この就業支援に関し て、ブロンズから特 定地域づくり事業協 同組合を設立して 、そっちに移行される気持ちがあるのかどうか、町長伺います。
町長（石畑博君）
特定地域整備事業協 同組合については、 今年施政方針の中で も出しております 。
ただ、まだ現段階では、ブロンズ人材センタ ーと、そして特定地域づくりというのは、最終的にはいずれか一方か合体した形で特定地域づくりがいいのかなという考え方は持っております。
ただですね賛同され る事業者の数、そし てまた、今度は雇用 する組合所の職員 、そうした時にその組合の中で5人いらっしゃいますと、その 5人の方が1年働ける仕事がずーっとないと、その分について、もし仮に、うちはもう4カ月でいい、6カ月でいいとなりますと、その残りは雇用をしてるもんですから、それに費用が発生するわけですね給料が。その分の収入がなくなっちゃうと回転しなくなっちゃうんですね。そういったことで年額報酬等も定められております。
40

また、年間の同一事業所に働きにいける期間も定められておりますので、そうした時に、1年分その5名の方々を働けるための収益が1年分ずっとないと、なかなか
これが回転していかないもんですから、今県内の事業体のところにもお聞きしてみたんですけども、仕事を探していくのが大変だということ。
そしてまた、例えば、町外から来られた方々がそういった仕事で仕事をお願いをしたいという時に、 加入された事業者の 方の業種を行く方は 選べないわけですね 。
ここに行ってくださいと、そこに行かないといけないもんですから、例えば、畜産があった時に、畜産と農業とあった時にと、そういった業種にそれぞれが皆が向き
不向きもあるという中で、今度は一般の事業者もあります。お茶の農家とかですね。
そういった方々が1年を通して仕事の段取りが全部ある中では、それが上手く回っていって交付税措置もございますのでいい事業だと思うんですけども、ただ、それ が 業 務 と して 1年中ないことにはその手出し分が町負担になるわけですね今度 は 。
それがあることからですね、今年1年色んな事業所・事業体の方々とうちの町内の事業者の方々と話をしていった中で、いや、それは知らんかったとかあるといけませんので、じっくり今幸福議員がおっしゃいましたその制度の説明をやって、それならできるだろうなということで出資金を募ってしていければと思います。
基本的にそれで皆さん方がご了解いただくとそれでスタートをしていって、一時的な季節的なジャガイモ雇用とかにも労働者派遣がそれできますので、いい方向にはいくと思います。
ただ、うちの町の事業者の方々が賛同される方がどのぐらいいるかと、出資金もありますので、そこの部分を今現在企画観光課の中で予備調査的にして、対象農家
とか対象の事業者等の方々への今話を進めていこうという段取りで取り組んでおりますので、作ることを前提ではなくて、まず出来ることかどうかの判断をまずしてからの準備に入るべきかなということで、今現段階での段取りはですね状況でございます。
１０番（幸福恵吾議員）
町全体を見た時に仕事がないというわけではないんですよね。仕事はあって、そして仕事の来手がいないというところもあるんですけど、仕事を上手く組み合わせればできるはずだと私は思っています。町の中で当然農業・畜産もありますし、福祉・観光色んな事業があります。
そこは事業者同士が協力をして、 1人の人を町に招いて、その人を大事に育てよう、そして仕事に生かそうというそういう気持ちですね、機運だったりとか、当然行政だけではなくて、だけではないというか一番は事業者の気持ち次第だと思うんですが、ここは本当にこの特定地域づくり事業協同組合というのは絶対に活用しな
いといけないものであるし、うちの町にしかできないわけではないんですけど、本当に合ったものだと思っています。
その為にもしっかりとスピード感を持ってというところもやっぱり大事だと思いますし、そして情報提供と作り上げていく上での行政 と民間との関わりというのを非常に大事にしながら進めていただければと思います。
あとはそれも含めて、移住者のワンストップの窓口というところ、今のブロンズというところも含め て就業支援とブロン ズをなくせと言って いるわけじゃなくて 、必要な業務というのはあると思いますので、そこの割り振りをきちっとして、その特定地域づくりが整備されるのであればそこの財政的な特に支援のメリットを生41

かしながら進めていただければと思います。
そこの移住者との兼ね合いについて、この特定地域づくりとこのブロンズについて、この移住者対応ということについて、町長何かお考えありますか。
町長（石畑博君）
最近、南大隅町のほうに、色んな地域から県外から等も色んな方々がおいでいた
だきまして、特に、東京農大の関係の方々とか多くの方が来ていただいて、色んな活動をしていただいておりまして、大変ありがたいところであります。
そういった方々の日常のやっぱり収入の糧というかそういった部分も段取りをしていかないと、なかなか来られても生活が維持できていかないという部分が一番いけませんので、今想定している考え方としては、例えば、ミニトマトの方が常時雇用がいらっしゃいますので、そういった方々の中にご高齢の方もいらっしゃいま
すので、そういった方々の仕事の部分を年間でバーチャートを作った中で、チャートの中でずーっと入れていった時に、1年こうだったら5人・4人おれば足りるよな
あという部分で、常時雇用の方々の雇用の部分をそういった部分で代替できる事業としては、今議員がおっしゃったように、費用的にも非常に有り難い事業でございますので、これ今出 来たばっかりですの で当面続くというこ とで聞いております 。
そういった事から、町に来られてもそういった仕事で仕事はあるよという部分の、やはり町のイメージに対して行っても仕事がないよねというのじゃなくて、そうい
った部分に来ていただく方が安心して移住していただけるようなそういった一助にもなると思いますので、取り組みとしては前向きな形では取り組んでいく形でおりますので、可能か どうかを含めた形で の最終的な判断をし たいと思いますので 、ご理解を賜りたいと思います。
１０番（幸福恵吾議員）
今お試し地域おこし協力隊等を含めて、農業を中心にインターン等の若い子たちも来たり、あと移住者の方も来られてますので、うまく地域の NPOや事業者の方と、そして行政と連携しながら、移住者支援、そして定住の方を増やしていけるような取り組みをしていただければと思います。よろしくお願いします。
以上で、私の一般質問を終わります。

議長（松元勇治議員）
これで、一般質問を終わります。

▼

日程第2

報告第3号

▼

日程第3

報告第4号

議長（松元勇治議員）
日程第2、報告第3号

令和4年度南大隅町一般会計繰越明許費繰越計算書について
令和4年度南大隅町水道事業会計繰越明許費繰越計算書について

令和4年度南大隅町一般会計繰越明許費繰越計算書につい42

て、及び、日程第3、報告第4号 令和4年度南大隅町水道事業会計繰越明許費繰越
計算書についてを議題とします。
本件について、町長からお手元に配付のとおり報告がありました。
これについて質疑はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治議員）
質疑なしと認めます。

▼

日程第4

報告第5号

▼

日程第5

報告第6号

▼

日程第6

報告第7号

▼

日程第7

報告第8号

令和4年度南大隅町一般会計補正予算（第14号）の専決処分について
令和4年度令和4年度南大隅町国民健康保険事業特別会
計補正予算（第4号）の専決処分について
令和4年度南大隅町診療所事業特別会計補正予算（第 7号）の専決処分について
令和4年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）特別会計補正予算（第4号）の専決処分について議長（松元勇治議員）
日程第4、報告第5号 令和4年度南大隅町一般会計補正予算（第 14号）の専決処分についてから、日程第7、報告第8号 令和4年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）特別会計補正予算（第4号）の専決処分について を議題とします。
提出者の報告を求めます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
ただいま一括報告となりました報告第5号から第8号までの4件について、ご報告を申し上げます。
報告第5号は、令和4年度南大隅町一般会計補正予算（第14号）の専決処分についてであります。
本件は、令和4年度の地方交付税、国県支出金、町債等が確定したことに伴い、最終の予算調整を行うため、去る 3月31日に専決処分したものであります。
歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ6千5百6万9千円を減額し、歳入歳出予算の総額を73億6千8百63万7千円とするものであります。
今回の補正予算の主なものは、歳出予算では、減債基金等への積立の他、精算見込みによる調整を行い、歳入予算では、特定財源の調整及び地方交付税等を計上いたしました。
また、「第2表 地方債補正」では、合併特例事業、過疎地域自立促進特別事業
等の借入限度額の変更を行ったところであります。
次に、報告第6号は、令和4年度南大隅町国民健康保険事業特別会計補正予算（第434号）の専決処分についてであります。
本件は、歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ 2億5千9百49万9千円を減額し、歳入歳出予算の総額を、12億3千7百72万6千円としたものであります。
今回の補正予算の主なものは、歳出予算において、保険給付費等の決算見込みによる調整等を行い、 歳入予算では、県支 出金等の調整を行っ たところであります 。
次に、報告第7号は、令和4年度南大隅町診療所事業特別会計補正予算（第 7号 ）の専決処分についてであります。
本件は、歳入歳出予算の総額から、歳入歳出それぞれ 1千60万8千円を減額し、歳入歳出予算の総額を 1億2千1百90万8千円としたものであります。
今回の補正予算の主なものは、不用額の減額と、それに伴う繰入金等の調整であります。
次に、報告第8号は、令和4年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）特別会計
補正予算（第4号）の専決処分についてであります。
本件は、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ1億9百44万6千円を減額し、歳入歳出予算の総額を12億8千7百82万9千円としたものであります。
今回の補正予算の主 なものは、歳出予算 において、介護保険 基金への積立の他 、保険給付費、地域支援事業費を減額し、歳入予算においては、国県支出金、繰入金等を調整したものであります。
以上、よろしくお願いいたします。
議長（松元勇治議員）
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治議員）
質疑なしと認めます。

▼

日程第8

議案 第2号

南大隅町青少年研修基金条例の一部を改正する条例制定の件

議長（松元勇治議員）
日程第8、議案第2号 南大隅町青少年研修基金条例の一部を改正する条例制定の件を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
議案第2号は、南大隅町青少年研修基金条例の一部を改正する条例制定の件についてであります。
44

本件は、一般財団法人岩崎育英文化財団から 30万円の寄附があったことを踏まえ、
南大隅町青少年基金に増額することから所要の改正を行うものでございます。
ご審議の上、ご決定くださいますようよろしくお願いいたします。
議長（松元勇治議員）
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治議員）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治議員）
討論なしと認めます。
これから、議案第2号 南大隅町青少年研修基金条例の一部を改正する条例制定の件を採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治議員）
異議なしと認めます。
したがって、議案第 2号 南大隅町青少年研修基金条例の一部を改正する条例制定の件は、原案のとおり可決されました。

▼

日程第 9

議案第3号

▼

日程第10

議案第4号

▼

日程第11

議案第5号

▼

日程第12

議案第6号

令和5年度南大隅町一般会計補正予算（第3号）につ いて
令和5年度南大隅町診療所事業特別会計補正予算（第 1号）について
令和5年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）特 別
会計補正予算（第1号）について
令和5年度南大隅町水道事業会計補正予算（第1号）について45

議長（松元勇治議員）
日程第9、議案第3号 令和5年度南大隅町一般会計補正予算（第 3号）についてから日程第12、議案第6号 令和5年度南大隅町水道事業会計補正予算（第1号）についてまで、以上4件を一括議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
議案第3号から第6号まで、一括して、提案理由の説明を申し上げます。
議案第3号は、令和5年度南大隅町一般会計補正予算（第3号）についてであります。
本件は、歳入歳出予算の総 額に歳入歳出それぞれ 1億3千22万円を追加し、歳入歳出予算の総額を73億9百82万8千円とするものであります。
歳出の主なものは、低所得世帯支援給付金事業、水道基本料金減免事業などの価格高騰対策事業の他、学校施設建替え事業、町道維持補修事業などに係る経費でございます。
歳入は、国庫支出金、町債などを計上したものでございます。
また、地方債補正では、限度額の追加と変更を行っております。
次に、議案第4号は、令和5年度南大隅町診療所事業特別会計補正予算（第 1号 ）についてであります。
本件は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 1百4万7千円を追加し、歳入歳出予算の総額を1億4千2百27万2千円とするものであります。
今回の補正は、人事異動に伴う人件費の調整などであります。
次に、議案第5号は、令和5年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）特別会計
補正予算（第1号）についてであります。
本件は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ26万9千円を追加し、歳入歳出予算の総額を13億3千8百80万4千円とするものであります。
今回の補正は、電算システムの更新に係る経費を計上したものでございます。
次に、議案第6号は 、令和5年度南大隅町水道事業会計補正予算（第 1号）についてであります。
本件は、収益的支出の営業収益を、1千3百50万円減額し、営業外収益を同額の 1
千3百50万円増額、また、事業費用から、38万4千円を減額し、収益的支出の予定額
を、3億1千2百36万4千円とするものであります。
資本的支出においては、13万9千円を増額し、資本的支出の予定額を 1億2千1百万7千円とするものであります。
今回の補正は、水道基本料金減免措置事業の他、人事異動に伴う人件費の調整などを行うものであります。
詳細は担当課長に説明させますので、ご審議の上、ご決定くださいますようよろ
しくお願いいたします。
総務課長（熊之細等君）
それでは、議案第 3号 一般会計補正予 算（第 3号）につい てご説明いたします 。
まず、歳入のほうから主なものをご説明いたします。
46

8ページをお開きください。
13款分担金及び負担金、2項分担金、4目農林水産業費負担金 5百10万円は、水利施設整備事業と農業水路等・長寿命化防災減災事業に係る負担金としてそれぞれ計
上いたしました。
次に、15款国庫支出金、2項国庫補助金、7目総務費国庫補助金に 8千6百23万4千
円は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金として計上いたしました。
9ページをお願いいたします。
19款繰入金、1項基金繰入金、1目財政調整基金繰入金の減額5千46万3千円は、今回の補正予算に係る財源調整として計上しております。
次に、22款町債、1項町債、3目農林水産業債、3節農業振興事業債に、水利施設整備事業債として5百30万円、農業水路等・長寿命化防災減災事業債として 8百10万円。続いて、同項、5目土木費、1節道路橋梁事業債に、町道新設改良事業債として
1千9百50万円。
次に、10ページをお願いいたします。
同項、7目教育債3千80万円は、学校施設整備事業債としてそれぞれ計上いたしました。
次に歳出でございますが、主なもののみ説明させていただきます。
まず、各費目において、人事異動に伴う職員等の人件費の増減額を計上しております。
12ページをお願いします。
2款総務費、1項総務管理費、6目企画費、12節委託料に、総合振興計画策定委託として5百10万円を計上し、続いて、同項、 12目諸費6百59万2千円は、住民税非課
税世帯等給付金など事業確定による国庫支出金の返納でございます。
続いて、13ページをお願いします。
同項、21目新型コロナウイルス対策費5千4百45万7千円は、低所得世帯に対する支援給付金事業に係る予算でございます。
15ページをお願いします。
4款衛生費、1項保健衛生費、1目保健衛生総務費、27節繰出金1千3百50万円は、水道基本料金減免措置事業に係る水道事業会計への繰出金でございます。
17ページをお願いします。
5款農林水産業費、1項農業費、7目農地費、18節負担金補助及び交付金に水利施設整備事業として8百2万5千円。
続いて、18ページをお願いします。
農業水路等・長寿命化防災減災事 業として1千2百万円、農業農村整備事業として5百40万円を計上いたしました。
19ページをお願いします。
6款商工費、1項商工費、4目観光施設費、12節委託料に、指定管理者施設管理運
営診断委託として5百95万3千円を計上いたしました。
20ページをお願いします。
7款土木費、2項道路橋梁費、3目道路新設改良費1千9百50万円は、町道島泊向江線の改良工事に係る工事請負費でございます。
21ページをお願いします。
9款教育費、2項小学校費、1目学校管理費3千4百30万8千円は、神山小学校屋内運動場の建替えに係る基本実施設計委託事業でございます。
47

次に、地方債補正についてですが、5ページをお願いいたします。
第2表 地方債補正については、追加として、農業振興事業は、水利施設整備事
業などとして限度額を1千8百20万円、学校施設整備事業は、神山小学校屋内運動場
建替えに係る事業として限度額3千80万円を追加するものでございます。
続いて変更ですが、漁港建設事業の限度額を3千5百20万円に、商工施設整備事業の限度額を5百20万円、道路橋梁事業の限度額を2億4百50万円に変更するものでございます。
以上、ご審議、ご決定くださいますようよろしくお願いいたします。
支所長（坂口達郎君）
次に、議案第4号 令和5年度南大隅町診療所事業特別会計補正予算（第 1号）についてご説明いたします。
7ページをお開きください。
歳出、1款総務費、1項施設管理費1百4万7千円の追加であります。4月1日付人事
異動に伴う人件費の増減などと、それに伴う歳入6ページ、3款繰入金、1項一般会
計繰入金、1目一般会計繰入金の調整であります。
以上、ご審議、ご決定くださるようよろしくお願いします。
介護福祉課長（中之浦伸一君）
次に、議案第5号 介護保険事業（保険事業勘定）特別会計補正予算（第 1号）についてご説明いたします。
まず、7ページをお願いいたします。
歳出からご説明いたします。
第1款総務費、第1項総務管理費、第1目一般管理費に、介護保険総合支援拠点化
システムの更新に係る費用として26万9千円の計上でございます。
次に、歳入でございます。
6ページをお願いします。
7款繰入金、第1項一般会計繰入金、第5目その他一般会計繰入金に所要の財源として26万9千円の計上でございます。
以上、ご審議、ご決定くださいますようよろしくお願いいたします。
建設課長（中村喜寿君）
続きまして、議案第 6号 令和5年度南大隅町水道事業会計補正予算（第1号）についてご説明いたします。
4ページをお開きください。
収益的収入及び支出の収入、1款事業収益、1項営業収益、1目給水収益の1千3百50万円の減額については、新型コロナによる物価高騰対策事業として水道基本料金を減免するためのものでございます。
2項営業外収益、2目他会計補助金1千3百50万円の増額は、水道基本料金の減免分を一般会計から繰入れするものでございます。
支出の1款事業費用、1項営業費用、4目総係費については、 職員給料等の調整でございます。
5ページをお願いいたします。
資本的支出の1款資本的支出、1項建設改良費、4目固定資産購入費13万9千円につ48

いては、大浜水源池の土地購入に係る予算として計上いたしました。
以上、よろしくご審議、ご決定くださいますようお願いいたします。

▼ 散会
議長（松元勇治議員）
以上で本日の日程は全部終了しました。
6月20日は午前10時から本会議を開きます。
6月13日は常任委員会となっております。
本日はこれで散会します。

散

会

：

令和５年

６月

８日

午後

49

２時３３分