予算委員会 会議録
日 時

令和３年３月３日（水曜日） 午前９時５８分 ～ 午後０時３６分

場 所

臼杵庁舎２階 全員協議会室

出席委員の氏名
委 員 長 戸匹映二

副委員長 武生

博明

委

員 河野

巧

委

員 川辺

隆

委

員 匹田久美子

委

員 内藤

康弘

委

員 伊藤

淳

委

員 梅田

德男

委

員 広田

精治

委

員 奥田富美子

委

員 若林

純一

委

員 長田

徳行

委

員 久藤

朝則

委

員 大塚

州章

委

員 大嶋

薫

委

員 吉岡

勲

委

員 牧

宣雄

オブザーバー
議長 匹田

郁

欠席委員の氏名
委員 内藤 康弘委

員 梅田 德男

説明のため出席した者の職氏名
政策監（総務・企画担当）

加島和弘

政策監（民生担当）

小坂幸雄

政策監（福祉保健担当）杉野等

政策監（産業担当）佐藤一彦

教育次長兼教育総務課長

甲斐尊

消防本部消防長

平川

幸司

総務課長

柴田

監

財務経営課長荻野浩一

秘書・総合政策課長

平山博造

市民生活推進課長

後藤誠也

防災危機管理課長

中尾

敬

環境課長

廣瀬

武志

市民課長

佐藤

修治

税務課長

姫野

敬一

福祉課長

大戸

敏雄

高齢者支援課長

子ども子育て課長

尾本

浩

建設課長

髙野

裕之

都市デザイン課長

小坂

郡師

上下水道工務課長

小長範幸

上下水道管理課長

齋藤隆生

農林振興課長川野

徳明

おもてなし観光課長

佐藤忠久

学校教育課長

後藤

徳一

学校給食課

安東

信二

文化・文化財課長
1

田中美智子

後藤昌二郎

社会教育課長
選挙管理委員会事務局長
消防本部総務課長
農林振興課参事
兼有機農業推進室長
農林振興課参事兼農林基盤整備室長

川辺宏一郎

農業委員会事務局長

吉良

圭三

昌英

総務課参事

佐世

善之

小野加寿男

市民生活推進課参事

竹尾

幸三

目原

康弘

学校教育課課長代理

岩崎

努

藤澤

清巳

その他関係職員林

出席した事務局職員の職氏名
局長 東 弘樹

次長 後藤秀隆

副主幹 高橋悠樹

書記 清水 香傍聴者
（ な し ）

会議に付した事件及び審査結果

番

号

件

名

審査結果

第２５号

令和２年度臼杵市一般会計補正予算（第１３号）

原案可決

第２６号

令和２年度臼杵市水道事業会計補正予算（第２号）

原案可決

第 27 号

令和２年度臼杵市下水道事業会計補正予算（第３号）

原案可決

第 28 号

令和２年度臼杵石仏特別会計補正予算（第１号）

原案可決

第２９号

令和２年度臼杵市浄化槽整備推進事業特別会計補正予算（第１号）

原案可決

第３０号

令和２年度臼杵市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

原案可決

第 31 号

令和２年度臼杵市介護保険特別会計補正予算（第３号）

原案可決

第３２号

令和２年度臼杵市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

原案可決

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午前９時５８分 開議○委員長（戸匹映二）
少し時間は早いですが、ただいまから、予算委員会を開催いたします。本日は傍聴の申し出があった場合は許可したいと思いますので、ご了承をお願いします。なお、一般会計と特別会計、すべての説明と質疑を先に行いまして、その後に一般会計から順次、討論採決を行って参ります。それではこれより議事に入ります。本委員会に付託されました議案は８件であります。本日の委員会は、お手元に配付しております委員会次第により進行をいたします。また、質疑及び答弁を行う場合の、挙手についても徹底をお願いします。それでは第２５号議案 令和２年度臼杵市一般会計補正予算（第１３号）について、審査を行います。執行部の説明を求めます。
◎財務経営課長（荻野浩一）
おはようございます。それでは各課からの説明に入る前に私の方から概要について説明いたしま
す。座って説明させていただきます。
（ 配付資料に基づき説明 ）◎総務課長（柴田 監）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １～２ページに基づき説明 ）◎財務経営課長（荻野浩一）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １～２ページに基づき説明 ）◎秘書・総合政策課長（平山博造）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １～２ページに基づき説明 ）◎防災危機管理課長（中尾 敬）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ２ページに基づき説明 ）◎市民生活推進課長（後藤誠也）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ２ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
○委員（河野 巧）
何点かあるので、一つずつ分けて質問させてもらいます。１ページ目、歳入の秘書・総合政策課の生活交通路線支援事業費補助返還金というので、業者に委託してたのが使われなかったので返還があったのか、どういう理由で返還があったのかもう少し詳しくお話聞きたいのが、路線維持のための補助をまたつけているんで、返還するならその分で使えなかったのかなとかいう思いがあって、内容をもう少し詳しくお知らせください。
◎秘書・総合政策課長（平山博造）
河野委員の質問でございますが、歳入ナンバー８の地域公共交通確保維持事業補助金の返還金
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の件でよろしかったですかね。国が、地方も路線を維持継続するために年度当初に払うもので、年度当初から運転資金等に使ってくださいということで、その余剰金については、コロナ関係なく一
旦、国に返さなければいけないというルールになっておりまして、それに基づいて返還をするものというふうに、考えていただければと思います。
○委員（河野 巧）
分かりました。制度上の問題ですね。それと、歳出の総務課の人件費のほうで、退職手当のほうの欄で、休職者減額等ってのはこれは何名分でしょうか。
◎総務課長（柴田 監）
河野委員のご質問にお答えいたします。休職者の減額、育児休業者が３月１日現在で、９名おります。そういう方の減額となっております。
○委員（河野 巧）
それから２ページ目の歳出、市民生活推進課の市民交流センターの建設費で、約１割減額されているので、主にはどの辺が安くあがったのかっていうか、当初とどれぐらい何が違ったのか。結構１割は大きいかなと思ってですね。
◎市民生活推進課長（後藤誠也）
河野委員のご質問にお答えいたします。市民交流センターの整備事業につきましては、令和元年度からの債務負担行為という形で、２ヵ年で計上しておりまして、実際市民交流センターを建築する
際に、地盤とか掘ってみないと工事の額が確定しないということで、若干予算額を多めに組んでおりまして、それが確定したということで、変更分を見込んでいるという形で考えていただければよろ
しいのかと思います。
○委員（河野 巧）
それから債務負担行為の４番、秘書総合政策課の上浦・深江地区コミュニティセンターの指定管
理委託料の追加分ということで、今年度はあるんですけど、契約したのは多分３年～５年の間なので、追加の単年度だけでいいのか、翌年以降はまた翌年に予算措置するのか、説明お願いします。
◎秘書・総合政策課長（平山博造）
河野委員の質問にお答えします。これは令和元年度から令和３年度までの３年間の人件費を含む
指定管理をしておりますが、年度途中に指定管理者制度が入りましたので、人件費の中に会計年度
任用職員の負担増の部分が入っていませんでしたので、令和３年度まで動くために、今回２５万７,０
００円、その差額を追加したものであります。令和４年度からの分は、会計年度任用職員の人件費増の分は、当初から加味してまた指定管理をしますので、そのような理解でお願いしたいと思います。
○委員長（戸匹映二）
他にありませんか。
（ な し ）
○委員長（戸匹映二）
以上で総務関係の議案質疑を終わります。ご苦労さまでした。休憩いたします。
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午前１０時２２分 休憩

午前１０時２３分 再開○委員長（戸匹映二）
再開いたします。次に民生関係の議案について審査を行います。
執行部の説明を求めます。
◎市民課長（佐藤修治）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ３～４ページに基づき説明 ）◎税務課長（姫野敬一）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ３ページに基づき説明 ）◎環境課長（廣瀬武志）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ３～４ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりましたこれより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
○委員（奥田富美子）
歳出の３番環境課のところですが、ごみが減っているのに処理費の負担が、追加であるというところの仕組みがわからないんですが、説明お願いします。
◎環境課長（廣瀬武志）
奥田委員のご質問にお答えいたします。施設整備に、施設の運転管理につきましては、ゴミの量にもよるんですが、基本的に福宗及び佐野両清掃センターにつきましては、２４時間運転でほぼ１年間、運転を継続しているという状況になっております。そこで事業系のごみが減ったとしましても、運転管理にかかる電気代及び燃料も使っておりますので、そういった経費については、ごみの量に応じて、比例して減るということではありませんので、その部分、収入が減った部分を、広域の現在４市でありますが、そちらの４市の負担が増えてきてるということであります。以上です。
○委員（河野 巧）
関連ですけども歳出４番指定ごみ袋製作配送管理委託料、増加の部分ってのは何枚ぐらい増加になっているんでしょうか。
◎環境課長（廣瀬武志）
休憩をお願いいたします。
○委員長（戸匹映二）
休憩します。

5

午前１０時３３分 休憩

午前１０時３５分 再開○委員長（戸匹映二）
再開します。
◎環境課長（廣瀬武志）
河野委員のご質問にお答えいたします。令和元年と令和２年の決算見込みで比較しますと、約１％の増加ということになります。以上です。
○委員長（戸匹映二）
他にありませんでしょうか。
○委員（河野 巧）
補正後は２,０００万で、今回は１７０万予算ついているんで、どれぐらい使用が増えているかがわ
かればいいんですけど。
◎環境課長（廣瀬武志）
決算額で比較したんですけども、詳細をお伝えいたします。令和元年度の決算が年間で、１,９７９
万４,３３５円。これに対しまして、令和２年度の決算見込みが１,９９０万２,１８５円となります。これで割り出したところ、約１％の増加ということになります。令和２年度の決算見込みが１,９９０万ということでありますので、補正後の２,０００万の予算を、計上させていただいているということであります。以上です。
○委員（河野 巧）
はい。分かりました。説明の時に、ごみ処理量が増加っていうので、結構増えたのかなっていうイメージだったんですが、例年に対して１％しか増えていないってことでいいんですかね。
◎環境課長（廣瀬武志）
河野委員のおっしゃる通りであります。以上です。
○委員長（戸匹映二）
他にありませんでしょうか。
（ 「はい」の声 ）○委員長（戸匹映二）以上で民生関係の議案質疑を終わります。執行部の皆さんご苦労さまでした。休憩いたします。

午前１０時３７分 休憩

午前１０時３８分 再開

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○委員長（戸匹映二）
再開いたします。次に福祉保健関係の議案について審査を行います。執行部の説明を求めます。
◎政策監兼保険健康課長（杉野 等）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ５～６ページに基づき説明 ）◎子ども子育て課長（尾本 浩）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ５～７ページに基づき説明 ）◎福祉課長（大戸敏雄）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ５～６ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
○委員（河野 巧）
７ページの福祉課所管の社会福祉施設等整備事業補助金で、これは１件の申請でこの金額でよろしいでしょうか。
◎福祉課長（大戸敏雄）
河野委員の質問にお答えいたします。件数は１件であります。
○委員長（戸匹映二）
他にありませんか。
○委員（若林純一）
関連で同じところなんですけれども、社会福祉施設等整備事業補助金ですが、地方債になる理由というか、予算上の仕組みをちょっと教えていただきたいんですが。つまり国の三次補正を活用してということになると国庫支出金なのかなというふうに思うんですが、地方債で対応するというところの補助の仕組みをちょっと説明してもらっていいですか。
◎福祉課長（大戸敏雄）
若林委員のご質問にお答えいたします。この事業につきましては、社会福祉法人が直接県を通じて国に補助申請をするものであります。事業全体で約４,０００数百万円かかって、補助対象となる
基本額が約４,０００万。そのうちの約２分の１が、国が負担をする。そのうちの４分の１が県費負担ということで、約３,０００万円が法人に対して支払われるものであります。これはもう市を経由せずに、
法人のほうへ直接支払いがあるものであります。そして、本来であれば補助対象の４分の１が法人負担になるんですが、やはり額が大きい場合については、その４分の１のさらに半分を、市が負担をして、法人としては、全体補助対象となる８分の１。プラス補助にのらない部分が法人の負担という、そういった形になります。
○委員（若林純一）
そうしますとこの市の補助金っていうのは、国が出して県が出すので市も出さなければならない
ものなのか。それとも国と県が出してそれで完結するけれども、事業主体の負担が大きいので出しましょうということなのかどちらでしょうか。
7◎福祉課長（大戸敏雄）
若林委員の質問にお答えいたします。これは市の独自の施策の事業であります。各法人のほうも、対象となる負担が４分の 1 では非常に大きくなると。そのうちの一部を、市のほうが整備をお手伝いするというふうな考えのもとで、市の施策として行うものであります。
○委員（若林純一）
そうしますとこれはコロナ云々とかじゃなくて、これから先も社会福祉法人が施設を整備する場
合には、補助することになる。あるいはそうしてきているのでするということなんでしょうか。
◎福祉課長（大戸敏雄）
これはそもそもコロナ対策の事業ということではなくて、もともとあった制度であります。ですので、今後仮にコロナが収束しても、法人が大がかりな整備を行う時とか、国や県の補助を受けると
きに市のほうも合わせて、一部を支援するというふうなそういった性格のものです。
○委員（若林純一）
お尋ねしたいのは、要するに制度としては、国と県が負担する事業であると。市が出すかどうかの判断については、どのような判断に基づいて補助されているか、していくのか。
◎福祉課長（大戸敏雄）
根拠につきましては市の条例のほうで定めておりまして、国県の補助事業にのった場合には市のほうが補助体の８分の１を補助するというふうなところで定めているものであります。
○委員長（戸匹映二）
他にありませんでしょうか。
（ な し ）
○委員長（戸匹映二）以上で、福祉保険関係の議案質疑を終わります。ご苦労様でした。休憩いたします。ここで１０分
間休憩をいたします。１１時１０分から再開をいたしますので、よろしくお願いします。

午前１０時５７分 休憩

午前１１時０７分 再開○委員長（戸匹映二）
それでは再開いたします。次にインフラ関係の議案について審査を行います。執行部の説明を求めます。
◎都市デザイン課長（小坂郡師）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ８～１０ページに基づき説明 ）◎建設課長（髙野裕之）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ８～１０ページに基づき説明 ）8◎上下水道管理課長（齋藤隆生）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ８～９ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりました。これ質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
（ 「なし」の声 ）○委員長（戸匹映二）
以上でインフラ関係の議案質疑を終わります。ご苦労様でした。休憩いたします。

午前１１時１６分 休憩

午前１１時１７分 再開○委員長（戸匹映二）
再開いたします。次に産業関係の議案について審査を行います。執行部の説明を求めます。
◎産業促進課長（佐藤一彦）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １１～１２ページに基づき説明 ）◎おもてなし観光課長（佐藤忠久）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １２ページに基づき説明 ）◎農林振興課長（川野徳明）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料１１～１２ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が、終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いをいたします。
（ な し ）
○委員長（戸匹映二）
産業関係の議案について、議案質疑を終わります。ご苦労さまでした。休憩いたします。

午前１１時２８分 休憩

午前１１時２９分 再開○委員長（戸匹映二）
再開いたします。次に、教育委員会事務局の議案について審査を行います。執行部の説明を求めます。

9◎教育総務課長（甲斐 尊）
これより教育委員会事務局の予算についてご説明申し上げます。総括的には、令和２年度決算見込みに基づく、歳入及び歳出の減額及び追加、並びに繰越明許、及び債務負担行為が主な内容となっております。それではこれより着座にてご説明申し上げます。
（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １３～１４ページに基づき説明 ）◎学校教育課長（後藤徳一）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １３～１４ページに基づき説明 ）◎社会教育課長（川辺宏一郎）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １３に基づき説明 ）◎文化・文化財課長（後藤昌二郎）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １３～１４ページに基づき説明 ）◎学校給食課長（安東信二）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １４ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
○委員（広田精治）
質問します。歳出ナンバーの８番。それと歳入で言えば１０番です。発掘調査の委託費と、受け入れのほうが全額減額になっているんです。さっきの説明聞いたんですけども、開発許可がまだ、出ないから、ということが、理由ということでいいんですかね。やる必要がなくなったとかいうわけじゃないんですね。
◎文化・文化財課長（後藤昌二郎）
広田委員のご質問にお答えします。今おっしゃられた通りで、必要がなくなったというとこじゃな
くて、今年度の実施ができなくなったために減額するものであります。
○委員（広田精治）
新しい年度に入って、補正される可能性はあるわけですね。
◎文化・文化財課長（後藤昌二郎）
広田委員の質問にお答えします。林地開発等の手続きが整った時点で業者と協議しまして、その手続きを行う予定としております。
○委員長（戸匹映二）
他にありませんか。
○委員（奥田富美子）
学校教育課の６と８のところですが、スクールサポートスタッフについて、コロナ対策の関係で人が必要で、必要な学校にすべて手配されたと私は思っていたのですが、スクールサポートスタッフの今年度の状況はどのようなものだったのか。足りなかったから、人が手配できなかったから、減額なのかなと理解したんですが、すいません、お願いします。
10◎学校教育課長（後藤徳一）
スクールサポートスタッフについては、国の規定に基づいて、もともと２名の配置があったんですがプラス８名、全部で１０名の配置を終えることができました。ただ財源が、地方創生臨時交付金に振り替えが途中で行われたため、減額となったのが主な理由です。
○委員長（戸匹映二）
他にありませんか。
○委員長（若林純一）
歳入ナンバー７番の機器の購入ですが、台数を５０台とした考え方と今後の運用についてはどんなふうになっているかについてお伺いします。
◎学校教育課長（後藤徳一）
若林委員のご質問にお答えします。貸し出し用のＷｉ-Ｆｉルーター５０台の整備なんですが、臼杵市内の小中学校の家庭に、ネット環境の調査をしたところ、通信環境が全くない家庭が、５０件弱ありましたので、通信教育を、今後もし必要になった時のために、最低５０台は確保しておく必要があると考えて、今回補助が１０分の１０出たので、５０台の確保を行いました。
今後の運用なんですけど、通信費については基本的には個人負担と考えていますが、要保護、準要保護の家庭には、補助金を準備しようという方向性を持っています。運用について、また学校が一斉に閉鎖するということは考えにくいんですけど、万が一のために、リモートの授業ができるように準備をしていきたいと考えています。もしそうしたことがない場合においても、学校等でも活用できるので、購入は無駄にはならないと考えております。以上です。
○委員長（若林純一）
通信費は各家庭の負担で考えているということなんですが、要するに通信の契約も含めて、各家庭での負担という考え方でよろしいでしょうか。つまり、市は機器を用意するだけで、その機器どこにつないでどうするというその費用についてはすべて家庭で負担していただくという考え方に立つということなんでしょうか。
◎学校教育課課長代理（岩崎 努）
課長代理の岩崎です。お願いします。機器だけを市のほうで準備しまして、契約は、それぞれの業者がありますので、保護者のほうが契約していただくという計画をしております。
○委員長（戸匹映二）
他にありませんでしょうか。
○委員（広田精治）
歳出の６番なんですけど、さっきの説明で、今年度はできないから減額と。今年度できなかった５年生については、来年度やるということ。つまり来年度は新しい５年生と現在の５年生、いずれもやるということでいいですか。
◎学校教育課長（後藤徳一）
広田委員の再質問にお答えします。来年度は、５年生と６年生の二学年を実施しようと考えてい11

ます。
○委員長（戸匹映二）
他にありませんか。
○委員（河野 巧）
１３ページの歳入１番、２番と関連していた歳出の３番、４番なんですけども、説明で仕様書が変更になったっていうことだったんですけども、どのように変わって削減になったのか、説明お願いします。
◎教育総務課長（甲斐 尊）
河野委員のご質問にお答えいたします。主な仕様変更のポイントは、教育総務課のほうで一人一台端末を整備するにあたり、学校の環境整備ということで行っているんですが。生徒一人一人に、端末を与えるんですけども、それを充電するための充電キャビネットというのを各教室等に配置するように予定していたんですけども、それが当初の主要設計の段階では、既製品では、一度に充電するキャビネットが２２台分しかなかったんですね。それでそのまま当初それに基づいて、仕様を起
こしまして、設計をしたんですけれども。その後、研究したら、４４台分まで、充電できるものがありまして、具体的に単価で申しますと、２２台のキャビネットは１台で１４万８,０００円。倍の４４台分が、
１８万８,０００円ということで、その差額が、中学校では５００万、小学校では１,０００万円。それが大きな減額の要因で、合わせて入札による減額。そういったこと合わせて今回の減額となったというふうにご理解いただければと思っております。
○委員長（戸匹映二）
他にありませんでしょうか。
（ 「なし」の声 ）○委員長（戸匹映二）
はい。以上で、教育委員会事務局の議案質疑を終わります。ご苦労さまでした。休憩いたします。

午前１１時４９分 休憩

午前１１時５０分 再開○委員長（戸匹映二）
再開いたします。次に、選挙管理委員会事務局の議案について審査を行います。執行部の説明を求めます。
◎選挙管理委員会事務局（林 昌英）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １５ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
12

（ 「なし」の声 ）○委員長（戸匹映二）
以上で選挙管理委員会事務局の議案質疑を終わります。ご苦労さまでした。休憩いたします。

午前１１時５１分 休憩

午前１１時５２分 再開○委員長（戸匹映二）
再開いたします。次に、農業委員会事務局の議案について審査を行います。執行部の説明を求めます。
◎農業委員会事務局長（吉良圭三）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １６ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
（ 「なし」の声 ）○委員長（戸匹映二）以上で、農業委員会事務局の議案質疑を終わります。ご苦労さまでした。休憩いたします。

午前１１時５４分 休憩

午前１１時５５分 再開○委員長（戸匹映二）
再開いたします。次に、消防本部の議案について審査を行います。執行部の説明を求めます。
◎消防本部総務課長（小野加寿男）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １７ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
○委員（河野 巧）
歳出の災害補償費ですけども、災害補償費はどの部分まで出る補償になるんですか。あと、これ１名の方でよかったですか。
◎消防本部総務課長（小野加寿男）
河野委員のご質問にお答えします。人数については１名でございます。出る範囲につきましては、基金のほうから、公務災害として認められておりますので、治療に要する費用すべてになります。薬13

代等も含めて対象になるようになります。
○委員（河野 巧）
では給料補償とかじゃなくても全部病院と薬局の治療で、この金額がかかったということで良かったですかね。
◎消防本部総務課長（小野加寿男）
河野委員の再質問にお答えします。計上しているのは３４０万円でございますが、当初予算で１００万円ありますので、合わせた４４０万円になる見込みでございます。
○委員（河野 巧）
すみません。３４０万円分が一人分かなと思った。４４０万円が一人分ってことで。
◎消防本部総務課長（小野加寿男）
河野委員のご質問にお答えします。先ほど申し上げたように１年分の手術にかかった費用、それから入院費、それから退院後のリハビリ等にあたる治療費も含めてすべてでございます。
○委員（若林純一）
関連で同じところですけれども。休業補償つまり入院することによって働けなくなったというようなことについての補償も当然あるという考え方でよろしいでしょうか。
◎消防本部総務課長（小野加寿男）
若林委員のご質問にお答えします。働いている方であれば、休業補償等も対象になりますが、今回は働かれてない方でございましたので、療養に関する療養費のみでございます。
○委員（川辺 隆）
４４０万円の治療費、大変高額だという認識があります。本来、我々も災害対応で、各施設に出ますけども、保険の活用というのがあって、保険の範囲内で補償されるんですけども。今回の事案は、保険は一切使ってなくて、実費という考え方でよろしいんですか。
◎消防本部総務課長（小野加寿男）
川辺委員のご質問にお答えします。この補償費につきましては、すべて公務災害として認定を受けておりますので、かかった費用すべてを基金のほうから出るということになります。個人の負担はございません。個人の保険よりも、優先して基金から災害補償費が支払われるということになります。
○委員（川辺 隆）
これから、多くの方が同じように、大規模災害、二次災害に巻き込まれたりした時は、大変高額になると思われるんですが、災害対応に出かける人達に対しての保険という対応策は、今後考えないんですか。
◎消防本部総務課長（小野加寿男）
川辺委員のご質問にお答えします。先ほど言われた保険に代わる制度でございます。市のほうで一般会計から、1 人１,９００円の団員分８００名の約１５０万円を年間かけておりますので、災害時にけが等した場合は、そちらの基金から支払われるということになります。
14

○委員長（戸匹映二）
他にありませんでしょうか。
（ 「なし」の声 ）○委員長（戸匹映二）以上で消防本部の議案質疑を、終わります。ご苦労さまでした。休憩いたします。

午後０時０１分 休憩

午後０時０２分 再開○委員長（戸匹映二）
再開いたします。次に、議会事務局の議案について審査を行います。執行部の説明を求めます。
◎議会事務局長（東 弘樹）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １８ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
（ な し ）
○委員長（戸匹映二）
以上で議会事務局の議案質疑を終わります。ご苦労さまでした。休憩いたします。
ここで一応、休憩とりまして引き続き特別会計をしたいと思っておりますが、皆さんいかがでしょうか。１０分ほど休憩をとりまして、お昼休みは後でということで、よろしいでしょうか。
（ 「はい」の声 ）○委員長（戸匹映二）
では今から１０分間休憩をとります。

午後０時０４分 休憩

午後０時１０分 再開○委員長（戸匹映二）
それでは、再開いたします。次に、特別会計の議案審査を行います。この審査の順番は所管課ごとに行いたいと思います。お手元の次第の裏面の議案番号順に行いますので、よろしくお願いいたします。初めに、上下水道管理課及び上下水道 工務課所管の議案審査 を行います。第２６号議案
令和２年度臼杵市水道事業会計補正予算（第２号）を議題といたします。執行部の説明を求めます。
執行部お願いします。
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◎上下水道管理課長（齋藤隆生）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 １９ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
○委員（若林純一）
収益的収支の歳出の２番ですけれども、国道５０２号と県道との検討事業に関連しての支出の増ということなんですが、補償金とかそういうものは入ってこないんでしょうか。
◎上下水道管理課長（齋藤隆生）
若林委員の質問にお答えいたします。今回の排水管の撤去につきましては、本体の工事施工とは別に、もともと配水管が残っていると。不要の分が残ってるということで、本体工事に影響はするんだけれども、この分はもうどけてくださいと、将来的なもので、支障が出るからということですので、今回の補償費の対象にはなってないということになります。
○委員（若林純一）
そうしますと給水に使ってない、もう不要な管を撤去したということになるんだと思うんですが、そうするとその本来撤去するべき時期に撤去し忘れていたものを、今回せざるをえなかったみたいなそんな感じの解釈でよろしいでしょうか。
◎上下水道管理課長（齋藤隆生）
若林委員の質問にお答えします。撤去し忘れていたというわけではございません。工事施工においては、不要になった管はそのまま埋設してそのままになるという、施工上そういうこともあります。
今回の件につきましては、県のほうから、将来的に管を残したことで陥没等起こるといけないからということで、この部分は取ってくださいと。いうことで、今回取ろうということになっております。
○委員（若林純一）
そうしますと過去において施工方法として、もうこの管は残したまま、施工し終わらせようということで、その時はそれでよかったんだけれども、今回、改良工事に伴って、その部分が支障になると。
そういうことになってきたという、そういう考え方でよろしいんでしょうか。
◎上下水道管理課長（齋藤隆生）
若林委員のご質問にお答えします。そういうことになります。
○委員長（戸匹映二）
他にありませんでしょうか。
○委員長（戸匹映二）
以上で第２６号議案についての質疑を終わります。
続きまして、第２７号議案 令和２年度臼杵市下水道事業会計補正予算（第３号）を議題といたします。執行部の説明を求めます。
◎上下水道管理課長（齋藤隆生）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ２０～２１ページに基づき説明 ）16

○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
（ 「なし」の声 ）○委員長（戸匹映二）
以上で、第２７号議案についての質疑を終わります。
引き続きまして第２９号議案 令和２年度臼杵市浄化槽整備推進事業特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。執行部の説明を求めます。
◎上下水道管理課長（齋藤隆生）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ２３ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
（ 「なし」の声 ）○委員長（戸匹映二）
以上で、第２９号議案についての質疑を終わります。
以上で、上下水道管理課及び上下水道工務課所管の質疑を終わります。ご苦労さまでした。
休憩いたします。

午後０時２１分 休憩

午後０時２２分 再開○委員長（戸匹映二）
再開いたします。次に、おもてなし観光課所管の議案審査を行います。第２８号議案 令和２年度
臼杵石仏特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。執行部の説明を求めます。
◎おもてなし観光課長（佐藤忠久）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ２２ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
○委員（若林純一）
減額補正の内容を見させていただくと、観覧料収入が落ちたので、それに合わせて歳出を落としているというふうに組み立てられているように思いますが、通常でしたら観覧料収入が落ちたので一般財源を充当して補うという考え方もあるかと思うんですが、そういうふうにしなくて、落ちた分を、例えば報酬とか職員手当とかそういうのでずっと落としていって支障がないのでしょうか。要す
るに、観覧料収入でしかやらないという前提だと非常に無理が来る場合がありますけど、今回そういう無理が生じてないのかどうかは、そのあたりはどうなっているのでしょう。
17◎財務経営課長（荻野浩一）
若林委員の質問にお答えします。若林委員がおっしゃった通り、通常特別会計以外のものであれ
ば、一般会計を繰り入れて、歳入の減った分を、繰入金をして補っていくというふうなやり方をやってましたけども、石仏会計にあたっては、従来は観覧料ですべて賄っていたというところであります
が、今回については、先ほど説明があったようにコロナ禍において、観覧料収入が減ったということで、今回の石仏特別会計につきましては、人件費等について、一般会計の繰入金じゃなくて一般会
計のほうに振り替えて支出するということで、予算を組ませていただきました。
○委員（若林純一）
確認ですが、通常は観覧料収入で、雇うべき人を、今回は一般会計のほうで雇うような形にして、帳尻合わせたというそういう説明ということでよろしいですか。
◎財務経営課長（荻野浩一）
若林委員の質問にお答えします。帳尻合わせたという言葉はちょっとあれなんですけども、内容
としてはそういうことです。
○委員長（戸匹映二）
他にありませんでしょうか。
（ 「なし」の声 ）○委員長（戸匹映二）
以上で、第２８号議案についての質疑を終わります。ご苦労さまでした。休憩いたします。

午後０時２７分 休憩

午後０時２８分 再開○委員長（戸匹映二）
再開いたします。次に、保健健康課所管の議案審査を行います。第３０号議案 令和２年度臼杵市
国民健康保険特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。執行部の説明を求めます。
◎保険健康課長（杉野 等）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ２４ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
はい。以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
（ 「なし」の声 ）○委員長（戸匹映二）
以上で、第３０号議案についての質疑を終わります。
続いて、第３２号議案 令和２年度臼杵市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。執行部の説明を求めます。
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◎保険健康課長（杉野 等）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ２６ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
○委員（河野 巧）
歳出の３番コンビニ収納手数料ですけども、概ね利用者の何％ぐらいになりますかね。
◎保険健康課長（杉野 等）
委員長、休憩お願いします。
○委員長（戸匹映二）
休憩します。

午後０時３０分 休憩

午後０時３１分 再開○委員長（戸匹映二）
再開いたします。
◎保険健康課長（杉野 等）
河野委員のご質問にお答えいたします。人数はちょっと手元にございませんが件数として、１,０６
１件がコンビニ収納ということで入ってきております。
○委員長（戸匹映二）
他にありませんでしょうか。
（ 「なし」の声 ）○委員長（戸匹映二）
以上で第３２号議案についての質疑を終わります。以上で、保険健康課所管の質疑を終わります。
ご苦労さまでした。
休憩いたします。

午後０時３２ 休憩

午後０時３３ 再開○委員長（戸匹映二）
再開いたします。次に、高齢者支援課所管の議案審査を行います。第３１号議案 令和２年度臼杵
市介護保険特別会計補正予算（第３号）を議題といたします。執行部の説明を求めます。
19◎高齢者支援課長（田中美智子）（ 令和２年度 ３月補正予算重点事項説明資料 ２５ページに基づき説明 ）○委員長（戸匹映二）
以上で説明が終わりましたこれより質疑に入ります。質疑は挙手をもってお願いします。
（ 「なし」の声 ）○委員長（戸匹映二）
以上で、第３１号議案についての質疑を終わります。以上で高齢者支援課所管の質疑を終わります。ご苦労さまでした。
休憩いたします。

午後０時３４分 休憩

午後０時３５分 再開○委員長（戸匹映二）
再開いたします。これより第２５号議案 令和２年度臼杵市一般会計補正予算（第１３号）に対する討論に入ります。
（ な し ）
○委員長（戸匹映二）
以上で討論を終わります。これより採決を行います。第２５号議案については、原案の通り可決す
ることにご異議ありませんか。
（ 「異議なし」の声 ）○委員長（戸匹映二）
異議なしと認めます。よって第２５号議案については、原案の通り可決すべきものとして決しました。以上で第２５号議案についての議案審査を終わります。
次に、特別会計に入ります。特別会計の第２６号議案から第３２号議案までは、一括して討論を行います。
（ な し ）
○委員長（戸匹映二）
以上で討論を終わります。これより採決を行います。特別会計第２６号議案から第３２号議案については、原案の通り可決することにご異議ありませんか。
（ な し ）
○委員長（戸匹映二）
異議なしと認めます。よって第２６号議案から第３２号議案については、原案の通り可決すべきものとして決しました。以上で、第２６号議案から第３２号議案についての議案審査を終わります。以20

上で、本委員会に付託を受けました議案の審査を終わります。
予算委員会を閉会いたします。お疲れ様でした。

午後０時３６分 閉会

臼杵市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに記録を作成する。

令和３年３月３日

臼杵市議会
予算委員会委員長

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戸匹 映二