三郷市建設工事等電子入札運用基準

三郷市

令和５年９月目

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１ 電子入札について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
１－１ 埼玉県電子入札共同システムについて・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
１－２ 電子入札実施の考え方について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
２ 電子入札システムの利用について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
２－１ 電子証明書について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
２－２ 利用者登録について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４２－３ 建設工事共同企業体の取扱について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
３ システム障害等について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
３－１ 本システムに障害が発生した場合・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
３－２ 本システム以外に障害が発生した場合・・・・・・・・・・・・・・・・・・４４ 入札案件登録について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
４－１ 受付期間等の設定について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４
４－２ 予定価格等の表記・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５５ 設計図書等の閲覧・貸与について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
６ 関係書類の提出について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
６－１ 電子データのファイル形式の指定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
６－２ 提出方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
６－３ ウィルス対策について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５
７ 入札について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６
７－１ 紙入札による提出・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６
７－２ 入札金額見積内訳書について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７
７－３ 入札の辞退・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７
８ 入札保証金について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７
９ 開札について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７
９－１ 開札時の立ち会いについて・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７
９－２ 予定価格、最低制限価格について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
９－３ くじの実施について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
９－４ 開札処理が長引いた場合について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
９－５ 開札の延期について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
９－６ 入札書未到達の取扱について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
９－７ 開札の中止について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
９－８ 再度の入札・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８
１０ 電子証明書の不正利用について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９
附則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９1様式１ 紙入札方式参加申請書・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１０
様式２ 辞退届・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１１2

三郷市建設工事等電子入札運用基準
この三郷市建設工事等電子入札運用基準は、発注者と応札者がコンピュータとネットワーク（インターネット）を利用した電子入札システムで行う入札手続きを、円滑かつ適切に運用できるように取扱を定めたものです。
なお、本運用基準に定めのない事項については、従来どおりの入札・契約関係諸規程によるものとします。
（用語の定義）「電子入札」：電子入札システムで処理する入札手続・入開札事務「紙 入 札」：紙に記載した参加申請書や入札書を使用して行う入札事務・入開札事務「紙 媒 体」：紙に記載した参加申請書や入札書のこと「発 注 者」：三郷市（水道部を含む）「応 札 者」：入札（見積りを含む）に参加しようとする者（入札参加資格者）
１ 電子入札について
１－１ 埼玉県電子入札共同システムについて埼玉県電子入札共同システム（以下「本システム」といいます。）は、コンピュータとネットワーク（インターネット）を利用して入札への参加から入札・落札者決定までの事務（以下「入開札事務」といいます。
）を処理するシステムです。
本システムの処理対象は、三郷市が発注する建設工事又は製造の請負、物品の購入、業務の委託等（以下「案件」といいます。
）とします。
１－２ 電子入札実施の考え方について電子入札で実施する旨を指定した案件（以下「電子入札案件」といいます。）は本システムで処理することとし、原則として紙媒体による参加申請書や入札書の提出は認めないものとします。
２ 電子入札システムの利用について
２－１ 電子証明書について
電子証明書とは、電子認証局が発行した電子的な証明書で、紙の書類に押印する印鑑に相当し、誰に発行されたものであるかを電子認証局が証明します。
本システムで利用可能な電子証明書は、指定する民間の電子認証局が発行したもので、三郷市建設工事等入札参加資格申請又は三郷市物品等入札参加資格申請をした営業所（本社を含む。
）の代表者（入札参加資格者名簿登載者）名義のものを原則とします。また、本社以外の営業所が本社の代表者名義の電子証明書を利用することも可としますが、その場合、いったん利用者登録（次項参照）が行われると、その電子証明書で別の営業所（本社3を含む。
）の利用者登録はできません。
２－２ 利用者登録について初めて本システムを利用する場合や、新しく電子証明書を取得された場合は、本システ
ムで利用者登録を行ってください。また、登録内容に変更がある場合は、直ちに利用者情報の変更を行ってください。
２－３ 建設工事共同企業体（以下「ＪＶ」といいます。）の取扱について
特定ＪＶにおいては、ＪＶの代表構成員が単体企業として利用者登録済みの電子証明書を使用するものとし、経常ＪＶにあっては、経常ＪＶとして利用者登録済みの電子証明書を使用するものとします。
３ システム障害等について
３－１ 本システムに障害が発生した場合
本システムのサーバー・ネットワークなどに障害が発生し、入開札事務が処理出来ないことが判明した場合は、その原因、復旧見込み等を調査検討して、入開札事務の延期、紙入札への移行などの措置を講じます。
この場合は、本システム以外の方法（インターネット、電子メール、電話、ＦＡＸ等）により入札参加者（入札参加希望者を含みます。以下同じ。
）に必要な事項を連絡するものとします。
３－２ 本システム以外に障害が発生した場合天災、電力会社の原因による広域的・地域的な停電、通信事業者（プロバイダを含む。
）の原因によるネットワーク障害、その他やむを得ない事情により複数の入札参加者が本システムによる入開札に参加出来ないことが判明した場合は、その原因、復旧見込み等を調査検討して、入開札事務の延期、紙入札への移行などの措置を講じることがあります。
入開札事務の延期、紙入札への移行などの措置を講じる場合において、延期、紙入札への移行その他必要な事項を本システム、インターネット、電子メール、電話、ＦＡＸ等により連絡するものとします。
４ 入札案件登録について
４－１ 受付期間等の設定について参加申請書、入札書等の提出期限（見積期間）等は従来の紙入札方式に準じて設定するものとします。
なお、当分の間、開札日は、入札書受付締切日の翌日を標準として、案件ごとに定めることとします。
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４－２ 予定価格等の表記
本システム上で入力または公開される予定価格、最低制限価格、入札額及び落札額は、消費税及び地方消費税を除く金額とします。
５ 設計図書等の閲覧・貸与について
電子入札案件の設計図書等の閲覧・貸与は、原則として電子入札システムからのダウンロードにより配布しますが、設計図書の電子化の状況や応札者のＩＴ環境等に応じて、案件ごとにその方法を定め、公告等で明示するものとします。
＜例＞① 貸与または契約担当課窓口での閲覧② 電子データによる方法
・本システムから（公告等の添付または入札情報公開システムからのダウンロード）
・契約課ホームページからのダウンロード
・ＣＤ－Ｒ等の電子媒体の貸与
６ 関係書類の提出について
６－１ 電子データのファイル形式の指定
入札参加者が関係書類を提出する際に使用できる電子データのファイル形式は、次のとおりとします。
・「.docx」形式（Microsoft Word 2007 以降のバージョン）
・「.xlsx」形式（Microsoft Excel 2007 以降のバージョン）
・「.pptx」形式（Microsoft PowerPoint 2007 以降のバージョン）
６－２ 提出方法
関係書類は、原則として電子データで提出するのもとし、本システムの添付機能を利用して提出してください。
ただし、電子ファイルの容量が１ＭＢを超える場合は、関係書類の作成方法、提出方法を事前に三郷市と協議の上、指示に従ってください。
関係書類を紙媒体で提出する場合の提出期限（期限内必着とします。以下同じ。）は、郵送による場合を除き原則として本システムによる提出期限と同一とします。
６－３ ウィルス対策について
入札参加者は、コンピュータウィルスに感染しないようにウィルス対策用のアプリケーション（ソフト）を導入するなどの対策を必ず講じてください。
ウィルス対策アプリケーションの種類は問いませんが、常に最新のパターンファイルを5適用し、関係書類等を作成、提出する場合は必ずウィルス感染チェックを行ってください。
三郷市の担当者は、提出された関係書類その他電子ファイルを直接閲覧等の操作をせずに、ウィルスチェックを行ってから閲覧その他の操作を行うものとします。
応札者から提出された関係書類等がウィルスに感染していることが判明した場合は、直ちに作業を中止し、本システムの管理者に連絡するとともに、当該関係資料を提出した応札者と関係書類の提出方法について協議するものとします。
７ 入札について
電子入札では参加申請書や入札書等は本システムのサーバーに記録された時点で提出されたものとします。本システムでは、これらの情報がサーバーに正常に記録された時点で、処理された内容、時刻等を受信確認通知で表示しますので、参加申請書や入札書等の提出を行った時は、必ず受信確認通知の表示を確認してください。
受信確認通知が表示されない場合は、必要な情報が正常にサーバーに到達していないので、再度処理を行い、それでも受信確認通知が表示されない場合は本システムのヘルプデスクにお問い合わせください。
なお、受信確認通知は、提出処理を行った時のみ表示され、再表示はできませんので、必要に応じて印刷等を行ってください。
また、入札書の提出は入札金額等を暗号化して送信しますので、入札書提出後（受信確認通知の表示以降）は入札金額の確認ができませんので注意してください。
７－１ 紙入札による提出
社名や代表者の変更により電子証明書の情報の変更（再取得）が間に合わない場合など、やむを得ない理由がある場合は、「紙入札方式参加申請書」（様式１）を紙媒体で提出して、承認を得てください。
なお、この申請は、事後審査型（ダイレクト型）制限付一般競争入札の場合は競争参加資格確認申請書の提出期限までに、指名競争入札の場合は入札書の提出期限までに必ず行ってください。
＜紙入札を認める例＞① 会社名、会社所在地、代表者の変更により、電子証明書の再取得が間に合わない場合② 電子証明書の閉塞（ＰＩＮ番号の連続した入力ミス）、破損、盗難等による再発行手続中の場合③ インターネットに接続可能な環境（携帯電話の除く。）を整えるなどの電子入札の導入
準備及び電子認証取得の申込も終了しているが、電子認証が手元に届かない場合④ その他やむを得ない事情があると認められる場合＊上記①、②は社会通念上妥当な手続き期間内に限ります6

７－２ 入札金額見積内訳書について入札書に添付する入札金額見積内訳書（以下「内訳書」といいます。）は、原則として電子データとして作成し、本システムの添付機能を利用して提出するものとしますが、必要に応じて紙媒体による提出を求めることがあります。その場合は、その旨を案件公告等に明記します。
なお、紙入札の場合の内訳書の提出期限は紙入札の入札書提出期限と同じです。
内訳書の作成に使用するファイルの形式は６－１に準じます。
７－３ 入札の辞退
電子入札で入札書提出前に辞退する場合は、入札書受付期間内に本システムにより辞退してください。また、開札時において入札書が不着の場合も辞退扱いとします。
なお、一度提出した入札書の撤回、訂正等はできません。
例外として、本システムにより入札書を提出した後に、配置予定技術者が配置できなくなり参加資格を喪失した場合など、やむを得ない事由が生じた場合は、開札までの間、辞退届（様式２）を受け付けるものとします。紙入札方式による参加者は入札開始日時までに辞退届を持参により提出してください。
８ 入札保証金について
入札保証金については、名簿に登載されている者で、落札した場合に契約を締結しないこととなるおそれがないものと市長が認めた場合は免除されます。
９ 開札について開札は、事前に設定した開札予定日時以降に速やかに行うものとし、一括開札処理で行います。
ただし、紙入札方式による参加者がいる場合は、入札執行職員の開札宣言後、紙媒体の入札書を開封してその内容を本システムに登録し、その後に電子入札書を一括開札して立会者等の確認後、落札者の決定を行います。
９－１ 開札時の立ち会いについて入札参加者は、開札に立ち会うことができます。立ち会いを希望する場合は、会場設定の都合上開札日の２日前（開札日の前日が市の休日にあたるときは、その前日）までに連絡してください。
なお、会場の都合により先着順で立会人数を制限する場合があります。立会者は入札参加資格名簿登録者とし、代理の場合は委任状が必要になります。
立ち会いを希望する入札参加者がいない場合は、入札に関係のない三郷市の職員を立ち会わせるものとします。
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９－２ 予定価格、最低制限価格について予定価格、最低制限価格については、開札日の入札執行前までに作成、封書し、開札の直前に本システムに入力します。
また、最低制限価格制度の適用の有無については、案件ごとに公告や指名通知書で事前に明記します。
９－３ くじの実施について落札となるべき金額を入札した者が複数あり、くじにより落札者の決定を行うこととなった場合は、システムにより電子くじを実施します。（電子くじとは、入札参加者が入札時に入力した任意の３桁の数字と、システムで発生する乱数を用いて落札者を決定するものです。
）
紙入札者は任意の数値を決め、入札執行者の指示により本システムに入力します。
９－４ 開札処理が長引いた場合について開札予定日時から落札者決定通知書発行まで著しく遅延（３時間程度を目安とします。
）する場合は、必要に応じて本システムその他適当な手段により処理状況の情報提供を行うものとします。
９－５ 開札の延期について開札を延期する場合、本システムその他適当な手段により、当該案件に入札書を提出している参加者全員に、開札を延期する旨と変更後の開札予定日時を通知するものとします。
９－６ 入札書未到達の取扱について入札書提出締切予定日時において、入札書が本システムのサーバーに未到達の入札参加者は、辞退したものとみなします。
９－７ 開札の中止について開札を中止する場合、本システムその他適当な手段により、当該案件に入札書を提出している参加者全員に、開札を中止する旨を通知するとともに、入札書を開封せずに本システムに中止の結果登録をするものとします。
９－８ 再度の入札
入札の結果、落札者が決定しない場合は、一回に限り再度の入札（以下「再入札」といいます。
）を電子入札により実施します。再入札は第１回目の入札が開札日の午前中に終了する場合など、当日に再入札を実施できる環境が整えば、入札結果通知から概ね３時間以上を空けて行います。再入札の実施については、当該案件に入札書を提出した参加者全員
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再入札に紙入札が含まれる場合、入札参加者は、三郷市が指定した日時・場所に入札書を提出するものとします。
１０ 電子証明書の不正利用について入札参加者が電子証明書を不正に使用等した場合には、入札参加停止等の処分を行うことがあります。
電子入札に参加し、開札までに不正使用等が判明した場合は、当該案件への参加資格を取り消します。
落札後に不正使用等が判明した場合には、契約締結前であれば、契約締結を行わず、また、契約締結後に不正使用等が判明した場合には、契約の履行状況等や着工工事の進捗状況等を考慮して契約を解除するか否かを判断するものとします。
＜不正に電子証明書を使用等した場合の例＞① 他人の電子証明書を不正に取得し、名義人になりすまして入札に参加し、または参加しようとした場合② 代表者が変更となっているにもかかわらず、変更前の代表者の電子証明書を使用して入札に参加し、または参加しようとした場合③ 同一案件に対して、複数の電子証明書を使用して複数の参加申請（申込）書や入札書を提出し、または提出しようとした場合
附 則
この運用基準は、平成２１年４月１日から施行する。
附 則
この運用基準は、平成３０年４月１日から施行する。
附 則
この運用基準は、令和元年５月１日から施行する。
附則

この運用基準は、令和５年９月１日から施行する。

9様式１

紙入札方式参加申請書年月日

三郷市長 木津 雅晟 あて（申請者）
所在地又は住所
商号又は名称代表者職・氏名印

下記案件について、埼玉県電子入札共同システムによる電子入札に参加できないので、紙入札による参加を申請します。
記
１ 案件名称

２ 電子入札に参加できない理由

上記について承認します。
年月日
様
三郷市長 木津 雅晟

10様式２辞退届年月日

三郷市長 木津 雅晟 あて（申請者）
所在地又は住所
商号又は名称代表者職・氏名印

下記案件について、埼玉県電子入札共同システムによる電子入札の参加資格を喪失したので、辞退します。
記
１ 案件名称２ 参加資格喪失の理由（（１）、（２）いずれかに○を付けて、必要事項を記入してください。
）（１） 予定していた技術者が、先に落札した他の案件で配置され、上記案件に配置できなくなったため（当該予定技術者の配置が決まった他の案件について、以下について記入してください。
）。
①案 件 名② 発注機関③落 札 日（２）その他（具体的理由を記入してください。
）
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