令 和 ５ 年 度 総 括 事 業 報 告 書

社会福祉法人
１

すぎのこ会

経営の原則

・

個人の尊厳に配慮した利用者本位の、安全で安心できる安定した、質の高いサービスの提供に努めた。

・

改正社会福祉法施行下にあって、なお一層の経営組織のガバナンスの強化、事業経営の透明性の向上、さらに財務規律の強化を図る等自律的な法人経営に努めた。

・

地域における公益的な取り組みを強化する等、地域になくてはならない法人、社会福祉事業の主たる担い手としてふさわしい法人を目指した事業経営に努めた。

・

新型コロナウイルスによるクラスター発生、職員賃金や物価の上昇下にあって厳しい経営を余儀なくされたが、職員の理解と協力により事業経営の合理化、効率化に努めた結果、収支差率は昨年度並みの数字となった。

２

評議員会の開催（１）第87回評議員会（定時評議員会）（イ）日時

令和５年６月30日

（ロ）場所

あすひ

（ハ）出席者

森田評議員、川原井評議員、藤野評議員、牧島評議員
天下井評議員、福田評議員補
岩崎理事長、諸岡理事兼事務局長、岩崎統括会計責任者
石井経営管理部長、佐々木特命事務長、青木サービス管理部長、布施木法令遵守部長、猿山研修部長（二）報告事項

令和４年度事業報告、令和４年度計算書類及び財産目録
令和４年度社会福祉業務監査指導結果、令和５年度事業計画

（ホ）議

題

役員・評議員等報酬等規程の一部改正、会計監査人の選任
理事及び監事の選任

３

理事会の定期的開催（１）第262回理事会（イ）日時

令和５年６月12日

（ロ）場所

あすひ

（ハ）出席者

岩崎理事長、旭岡理事、鈴木理事、小島理事、諸岡理事
大場監事、小林監事
岩崎統括会計責任者、（諸岡事務局長）、石井経営管理部長
佐々木特命事務長、青木サービス管理部長、布施木法令遵守部長
猿山研修部長、木澤・輕部施設長、落合所長

（二）報告事項

職務執行状況、専決処分（ホ）議

令和４年度事業報告及び附属明細書、令和４年度計算関係書類及び財産題目録、特別功労金の支給、令和５年度補正予算、諸規程等の一部改正
会計監査人候補者の選定、幹部職員の人事、令和５年度定時評議員会の開催・招集（２）第263回理事会（イ）日時

令和５年６月30日（ロ）場所

あすひ（ハ）出席者

岩崎好宏理事、岩崎操理事、旭岡理事、鈴木理事、諸岡理事
大場監事、小林監事（岩崎統括会計責任者）、（諸岡事務局長）、石井経営管理部長
佐々木特命事務長、青木サービス管理部長、布施木法令遵守部長
猿山研修部長、木澤・輕部施設長、落合所長

（二）議

題

理事長の選定、常務理事及び特任理事の選定、理事長の業務執行に係る職務代行の順位、第三者委員の選任、役員の報酬及び給料の額（３）第264回理事会（省略理事会）（イ）決議があったものとみなされた事項
ひのきの杜太陽光発電システム工事施工業者の決定及び同工事請負契約の締結
令和５年度補正予算、諸規程等の一部改正（ロ）イの事項の提案をした理事
理事長

岩崎好宏

（ハ）決議があったものとみなされた日
令和５年９月11日（４）第265回理事会（イ）日時

令和５年12月26日

（ロ）場所

サンプラザ

（ハ）出席者

岩崎理事長、岩崎常務理事、旭岡理事、鈴木理事、小島理事、諸岡理事
大場監事、小林監事（岩崎統括会計責任者）、（諸岡事務局長）、石井経営管理部長
佐々木特命事務長、青木サービス管理部長、布施木法令遵守部長
猿山研修部長、木澤・輕部施設長、落合・青山所長（二）報告事項

職務執行状況（仮）、専決処分（ホ）議諸規程等の一部改正、令和５年度補正予算

題（５）第266回理事会（イ）日時

令和６年３月28日

（ロ）場所

あすひ

（ハ）出席者

岩崎理事長、岩崎常務理事、旭岡理事、鈴木理事、小島理事、諸岡理事
小林監事

（岩崎統括会計責任者）、（諸岡事務局長）、石井経営管理部長
佐々木特命事務長、青木サービス管理部長、布施木法令遵守部長
猿山研修部長木澤・輕部施設長、落合・青山所長、佐藤次長（二）報告事項

職務執行状況、令和５年度行政監査及び内部監査の結果（ホ）議諸規程等の一部改正、令和５年度補正予算、経営方針の見直し、令和６年度

題事業計画、令和６年度当初予算、役員損害賠償責任保険の加入、契約案件、幹部職員の人事異動
４

監事会の開催（イ）日時

令和５年６月７日

（ロ）場所

あすひ

（ハ）出席者

大場監事、小林監事
岩崎理事長、諸岡理事
岩崎統括会計責任者、（諸岡事務局長）、石井経営管理部長
佐々木特命事務長、青木サービス管理部長、布施木法令遵守部長
猿山研修部長、木澤・輕部施設長、落合所長、野澤・渡辺課長（二）その他
５

会計監査人「監査法人彌榮会計社」から監査実施概要及び監査結果の説明

全員協議会の開催（イ）日時

令和５年12月26日

（ロ）場所

サンプラザ

（ハ）出席者

評議員選任解任委員：富田・小島各委員
評議員：林・森田・川原井・藤野・牧島・山田・天下井各評議員
第三者委員：福田委員・（小島委員）
役員：岩崎理事長、岩崎常務理事、旭岡・鈴木・小島・諸岡各理事
大場・小林両監事
各施設長、各事業所長

（二）議
６題

令和５年度事業の進捗状況と今後の課題

第三者委員会の開催（イ）日時

令和５年６月23日

（ロ）場

所

ひのきの杜

（ハ）出席者

小島委員、加藤委員、福田委員
岩崎理事長、岩崎常務理事、諸岡理事、各施設長、各事業所長

（二）議
※

題

令和４年度苦情申出・ご意見対応状況及び事故報告

虐待防止委員会及び身体拘束等適正化検討委員会を同時開催

７

職員の現況（令和６年３月31日現在）
別表１のとおり８

利用者の概況（令和５年４月１日～令和６年３月31日）
別表２のとおり

９・

経営組織のガバナンスの強化
改正社会福祉法下における新たな時代に対応した社会福祉法人のあり方について再確認す
るとともに、評議員会、理事会並びに評議員、理事及び監事、さらに会計監査人のそれぞれの役割と機能を見直し、ガバナンスの強化に努めた。

10
・

事業経営の透明性の向上
社会福祉法が求める閲覧対象者を国民一般へ拡大し、定款第37条及び第38条の規定に基づく事業計画、事業報告、予算、決算等並びに現況報告書等を主たる事務所に備え置くほか、法人のホームページ及び社会福祉法人の財務諸表等電子開示システム等を活用して公表し、説明責任を果たすよう努めた。

11・

財務規律の強化
事業継続のための経営基盤の強化、確立に努めた。さらに、適正かつ公正な支出管理の確保等財務管理を徹底するとともに、月次報告に基づく経営分析を行い、経営の合理化・効率化に努める等財務規律の強化を図った。

12
・

法人組織、機能の充実
本部事務局体制、施設・事業所体制の現状と課題を明らかにし、法人組織の確立及び機能の充実に努めた。

13
・

内部管理体制の整備
理事長及び常務理事の職務の執行が法令及び定款に適合するための体制、その他社会福祉法人の業務の適正を確保するために必要な内部管理体制の確立を図るとともに、運営規程の見直し等関係諸規程の重点的整備に努めた（内部管理体制の方針：平成29年9月29日理事会決議）。

14
・

人材の確保、育成と適切な人事、労務管理
働き方改革、不合理な待遇差の解消等労務管理関連法の施行に伴う関係規程の見直しを行い、その遵守と適切な労務管理に努めるとともに、採用、配置、評価、給与、能力開発を含むトータルな人材マネジメントシステムの構築に努めた

・

福祉人材の確保が一段と深刻化する中にあって、人材の確保、定着、育成の在り方について継続して検討している。その一環として、ベースアップのための給与規程等の改正を実施した。

15

コンプライアンス体制の構築

・

一般的に言われる不祥事を未然に防止する取組とともに、広範なリスクを認識した上で、様々なリスクから組織を保護する体制を構築するため、規程等の周知徹底に努めた。

16

虐待防止、苦情解決等権利擁護の体制整備

・

虐待の防止、早期発見、迅速な対応等のため、関係規程の整備に努めるとともに、苦情解決の手順について利用者をはじめ関係者への周知を徹底し、権利擁護のための体制整備に努めた。

17

災害への備え・

地震や水害などの発生時に備えたＢＣＰ（事業継続計画）の見直しを行うとともに避難訓練の実施や備蓄の整備に努めた。

・

令和６年能登半島地震への対応として、栃木県ＤＷＡＴ（災害福祉支援チーム）及び１．
５次避難所への職員の応援派遣を行うとともに下野新聞を通じて職員による救援募金活動を実施した。

18

地域における公益的な取組

・

地域になくてはならない法人となるよう、利用者及び地域住民等のニーズ、職員提案等に即応した地域貢献のための組織的な活動の推進に努めた。

・

地域における公益的取組の一環として、他の経営主体では対応が困難な福祉ニーズに対し、認定就労訓練事業など必要とされるサービスの提供に努めた。

19

地域で支える福祉システムの構築

・サマーボランティアスクールの受入れ、小学校への福祉授業等への協力を行う等子ども、高齢者、障害者等すべての市民が一人ひとりの暮らしと生きがいを共に創り、高め合う地域共生社会の実現を目指した。

・

栃木市の相談支援専門員の派遣等をはじめとして関係行政機関との連携を密にし、施設、事業所の再編、機能のあり方について検討した・｢すぎのこ会を守る会｣、ＮＰＯ法人「オアシス」との連携を一層強化し、当事者、保護者また関係者が望む施策等について意見交換する等、その要望実現に向けた具体的な施策について検討した。

・

利用者の重度・重症、高齢化が進行する中にあって、医療との連携を密にし、その充実強化に努めた

・

地域福祉の充実、地域の活性化を図る一環として、関係機関との情報交換や連携強化にめた。

20

施設・事業所等の基盤整備～

第５次アクションプラン21の着実な実施～（１）太陽光発電システム整備
ひのきの杜新館南側居室棟屋根（２）送迎用等自動車整備
もくせいの里、みすぎの郷、すぎのこ（日本財団助成金）、花水木各１台（３）介護ロボット等整備（障害者支援施設等ロボット導入支援事業費補助金）
ひのきの杜（移乗用リフト、見守り機器）（４）各施設・事業所の建物等修繕、各種固定資産物品等の更新を含めた業務改善等の新規機器等の計画的な整備に努めた。
21

施設及び事業の適正、公正な経営（１）地域生活支援拠点施設「もくせいの里」
・障害者支援施設「もくせいの里」
施設入所支援、短期入所、生活介護、放課後等デイサービス、日中一時支援
・包括支援事業所「すぎのこ」
相談センターすぎのこ（一般相談支援・特定相談支援・障害児相談支援）、支援センターすぎのこ（居宅介護、重度訪問介護、同行援護、行動援護、移動支援、訪問介護、第１号訪問）、子育て短期すぎのこ（子育て短期支援）、ケアプランすぎのこ（居宅介護支援）、子どもの部屋すぎのこ（栃木市子どもの居場所）（２）障害者支援施設「ひのきの杜共生」
施設入所支援、短期入所、生活介護、日中一時支援（３）障害者支援施設「ひのきの杜」
・障害者支援施設「ひのきの杜」
施設入所支援、短期入所、生活介護、日中一時支援
・多機能型事業所「はまなす」
生活介護、放課後等デイサービス、日中一時支援（４）複合型施設（特別養護老人ホーム）「みすぎの郷」
地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護、短期入所生活介護、介護予防短期入所
生活介護、共生型短期入所、地域密着型通所介護、第１号通所、共生型生活介護（５）多機能型事業所「すぎのこ」
生活介護、就労継続支援Ｂ型、日中一時支援、認定就労訓練事業（６）障害福祉サービス事業所「けやきの家」
生活介護、日中一時支援（７）多機能型事業所「愛晃の杜」
・多機能型事業所「愛晃の杜」
生活介護、就労継続支援Ｂ型、相談支援（特定相談支援、障害児相談支援）、日中一時支援・障害児通所支援事業所「のあの杜」
放課後等デイサービス（８）多機能型事業所「あすなろ」
生活介護、放課後等デイサービス、日中一時支援（９）多機能型事業所「ひまわり」

児童発達支援、放課後等デイサービス、日中一時支援（10）複合型事業所「やまと」（イ）多機能型事業所「やまと（児童等）」
生活介護、児童発達支援、放課後等デイサービス、日中一時支援（ロ）多機能型事業所「やまと（介護）」地域密着型通所介護、第１号通所、共生型生活介護（11）多機能型事業所「みずほの家」
生活介護、就労継続支援Ｂ型、日中一時支援、認定就労訓練事業（12）多機能型事業所「あすひ」
生活介護、放課後等デイサービス、日中一時支援（13）共同生活援助事業所「花水木」（イ）岩舟地区事業所
花水木、第二花水木、こすもす、さくらの家、ひまわりホーム、ぶどうの家
みどり、みかも、第二みかも（ロ）栃木地区事業所
やまとホーム、第二やまとホーム（14）共同生活援助事業所「わたすげ」
キスゲ、わたすげ、第二わたすげ、第三わたすげ