～福島的現況～（繁體中文）

川俁町 「川俁花燭」
川俁町在震災後，在近畿大學進行的復興支援計畫一環中，開始了花燭的實證栽培。之後創設公會，正式開始栽培「川俁花燭」，目前有12個農家，每年會出貨32萬株。活用重新利用二手衣物的聚酯纖維培養基與液體肥料取代土壤，進行栽培。
「Smile farm」的代表人谷口先生（照片左方）從2018年開始生產「川俁花燭」，現在除了草莓栽培之外，還營運體驗農園，推動增加相關
人口和新從事農業者的活動。2023年2月12日獲選為復興廳的「新生東北」復興、創生之星顯彰獎。

福島縣

令和5年3月27日

新生福島復興推進本部

―■邁向實現復興１

至今的復興狀況和課題等

目錄

－

（ １ ）

除染的實施

（ ２ ）

避難指示區域的狀況及避難人數的變化

（ ３ ）

縣民的健康

（ ４ ）

為回歸和移居人口打造舒適的生活環境（ ５ ）公共基礎設施（ ６ ）產業

①農林水產業・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

P2

・・・・・・・・・・・・・・

P3

・・・・・・・・

P4

・・・・・・・・・・・

P5

・・・・・・・・・・・・・・・・・・

P6

・・・・・・・・・・・・・・

P7

・・・・・・・・・・・・・・・・・

P8

②觀光
③企業設點

P1

④福島國際研究產業都市構想

Ⅰ・・・・・・・・・

P9

福島國際研究產業都市構想

Ⅱ・・・・・・・・

P10

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

P11

・・・・・・・・・・

P12

・・・・・・

P13

⑤再生能源
（ ７ ）

面向廢爐的措施（ ８ ）

多方位改善聲譽和防止記憶風化

2

邁向復興
震災與核電廠事故已過了12年，在每一位福島縣民的拚命努力與來自日本國內外的溫暖支援下，以葛尾村、大熊町、雙葉町的特定復興再生據點區域為首，達成了避難指示解除和生活環境整備、JR只見線睽違11年的再次全線通車等，復興一步一腳印地進行著。
另一方面，至今仍有約2萬7千位（截至2023年3月）縣民持續過著避難生活，不僅如此，受災者的生活重建、居民回歸和移居帶來的人口恢復、
當地產業再生、根深蒂固的風評與記憶風化問題，以及廢爐、污染水、處理水的對策等，本縣特有的課題仍然堆積如山。

做為復興前提的舉措○推動針對安全且穩健廢爐的舉措（5號機與6號機為冷溫停止中）○確實執行與ALPS處理水的處置
有關的對應

⇒P.12

復興取得進展的另一面○促進招攬觀光客

○大幅降低的輻射劑量率

⇒P.12

⇒P.1
⇒P.7

福島第一核電廠

1號機

〇約2萬7千名避難人員◆福島縣避難人數的推移⇒P.5○移除土壤等於中間儲藏開始後30年內在縣外進行最終處理

⇒P.2【資料來源】福島縣災害對策本部「2011年日本東北地方太平洋近海地震災情快報」〇推動福島創新海岸構想○道路等的交通網絡整備

邁向復興的另一方面⇒P.9

福島機器人實驗場地

⇒P.1

縣外避難者
縣內避難者
避難場所不明者

東北中央自動車道（相馬～福島）
全線開通○促進縣產品的出口○對於根深蒂固的風評與記憶風化的對策⇒P.13

在TOKYO TORCH park設置
紅牛（Akabeko）的塑像〇至今仍未解決的縣產農林水產品
與日本全國的價格差異福島氫氣能源研究場地○將複合災害的記憶和教訓
傳承到未來

⇒P.10

米

⇒P.6

⇒P.6

東日本大地震與核能災害傳承館

對於隨著復興階段的發展而顯現的新課題和各地區的復興進展情況的課題，需要靈活且細微地
進行對應，並逐一加以實現。
推動復興與創生，將福島從「受災地」轉變為「復興地」

１
除染的實施
除回歸困難區域外，已完成全域覆蓋性除染工作。縣內輻射劑量率大幅下降到與世界主要城市同樣水準。

○根據除染實施計畫進行全域覆蓋性除染
除染流程

完成

示意圖

【运運往中間儲藏設施的累計運送量】（ 10,000㎥ )於2018年3月前

目標方針表明2022年3月前基本
全部搬入中間儲藏設施

政府實施除染（藍色）最終處理場（福島縣外）

各市町村實施除染

中期儲藏設施臨時儲存場（橘色、綠色）臨時儲存場（2023年1月底）

除染
全域覆蓋性
除染完成

森林（生活圈）的除染〈中期儲藏設施所在地〉
大熊町、雙葉町

住宅的除染○ 縣內空間放射線量

0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2.0
2.5
3.0

中期儲藏設施實現 "環境恢復和創造 "的綜合據點
環境創造中心（三春町）

環境輻射線中心（南相馬市）

2011年４月12日～16日

2021年4月7日～5月12日（μSv/h）［

法律規定，經過一定期間3月保管
的除輻土壤，必須在中期儲藏設施啟用之後的30年內（2045年為止）
搬到福島縣外進行最終處理。

巴●福島

μSv/h］●
會津若松(2022年9月）

●
南會津

●郡山

它進行環境放射性監測、調查研究、收集和傳遞監測數據和
研究結果的信息，教育・培訓・交流。

黎

● 南相馬

●

[μSv/h]

大熊

●白河
●磐城

東京

核電廠周邊的監測和輻射線的實時監測【課題與對應】○臨時儲存場等的用地恢復及土地歸還
○中期儲藏設施的安全整備與營運、除輻污土的妥善運送○除輻污土等的縣外最終處理○回歸困難區域（特定復興再生據點除外）的除染與房屋拆除

２
因回歸環境的整備，避難指示逐一解除，避難指示等區域佔縣域的面積從約12％縮減到約2.4％。
【資料來源】福島縣災害對策本部◆福島縣避難人數的推移 「2011年日本東北地方太平洋近海地震災情快報」
回歸困難區域約327㎢

解除避難指示
的區域

約823㎢

縣外避難者

飯舘村

縣內避難者

浪江町

避難場所不明者

計畫性
避難區域
葛尾村

緊急時避
難準備區域

雙葉町

警戒區域

避難指示等區域
縣域的約2.3%

避難指示等區域

約縮減8成

縣域的約12%

大熊町…特定復興再生據點…特定復興再生據點（已解除）※避難指示等區域面積中包含原緊急時避難準備區域。

戸数

富岡町
【参考】
福島縣的
人口推移

人口数

2011年3月

721,535

2,024,401

2022年11月

748,196

1,788,873

増減

26,661△ 235,528【出處】福島縣的推計人口（福島縣現住人口調査月報)【認定特定復興再生據點】
過去被指定為限制居住的回歸困難區域，預計於今後解除避難指示，並允許居住的區域。
2022年，葛尾村、大熊町、雙葉町的特定復興再生據點解除了
避難指示，2023年預定解除浪江町、富岡町、飯舘村的特定復興
再生據點的避難指示。
區域面積

解除目標

準備開始
住宿時期

雙葉町

約555ha2022年8月30日解除－

大熊町

約860ha2022年6月30日解除－

浪江町

約661ha2023年3月（預定解除）

2022年9月

富岡町

約390ha

2023年（預定解除）

2022年4月

飯舘村

約186ha2023年春季左右

2022年9月

葛尾村

約95ha

2022年6月12日解除－【特定返還居住區域】
在回歸困難區域內的特定復興再生據點外，為了居民回歸及回歸
後的居民生活重建而設置的區域。2023年2月，內閣會議決定了
福島復興再生特別措施法的修正案，目前正在國會審議中。

避難地區12個市町村的居住狀況（2023年1月）
解除時期
劃分
市町村
居住率
廣野町
90.3%
－
－
85.7%
2014年 全域解除 田村市（都路地區）64.9%
2015年 全域解除 楢葉町
2016年 部分解除
35.6%
部分解除 葛尾村
2022年
（據點）
83.1%
全域解除 川内村
2016年
61.0%
部分解除 南相馬市（小高區等）
全域解除 川俁町（山木屋地區）
49.3%
12.6%
部分解除 浪江町
2017年
31.3%
部分解除 飯舘村
17.8%
部分解除 富岡町
2019年 部分解除
4.2%
部分解除 大熊町
2022年（據點）
2020年 部分解除
約1.1％
部分解除 雙葉町
2022年（據點）※居住率根據市町村網頁等刊載的數値算出。

【課題與對應】○特定復興再生據點的除染、房屋拆除和公共基礎設施的修復○所有回歸困難區域的避難指示
的解除○繼續為仍在避難中的居民們提供諮詢與支援體制
○購物、醫療與福祉、教育、
交通、 鳥獸受害對策等回归
環境的整備

３

縣民的健康
透過縣民健康調査和以健康長壽為目標的舉措，致力讓福島成為國內引以為傲的“健康長壽縣”。
〇 縣民健康調查
詳細調査【甲状腺檢查】

基本調查
推算對象為核電站事故發生后至2011年
3月－7月為止的4個月內的外部被輻射量（自己填寫式問卷）＜體外曝露劑量估算結果＞
低於0到2毫西弗
93.8%【截止2022年3月31日】

以震災發生時未滿18周歲的縣民為對象展
開現狀檢查※預先檢查：2011～2013年度 正式檢查：2014年度～【初次檢查】利用超聲波圖像診斷進行檢查【二次檢查】 詳細的超聲波檢查以及血液檢查

甲狀腺檢查使用的檢查儀器〇先進的研究診療基地及醫療人才的育成
福島國際醫療科學中心
福島市

福島縣立醫科大學保健科學部
福島市

福島醫療器材開發支援中心過郡山市

開始打造健康身體【課題與對應】
支持福島復興的醫療領域據點

培育擔負地域醫療的醫療從業人員

透過日本國內醫療器材相關產業
的振興和培訓提升醫療技術○減少縣民對健康的不安○確保看護人才的供應與支援設施
的營運等〇以健康長壽為目標的舉措
○強化代謝症候群的人與孩童的本縣的健康指標是在地震後一直持續著低於全國水準的情況，透過向每位縣民普及健康的意識和肥胖對策理解，讓縣民們重新審視生活習慣並落實自己的健康促進，以飲食、運動、社會參與為三大支柱， ○透過培養健康意識延長健康壽命
推動健康促進的舉措。
※截至2020年2月，慢性病導致的死亡人數爲日本全國排名倒數
第十(人口平均每10萬人)：706.9人
2021年4月開設入口網站，以傳遞健康促進的相關資訊等〇透過孩童的健康促進教育培育
下一代〇提升癌症篩檢的就診率

４
公營住宅、商業設施、醫療與看護設施等針對回歸與移居等的生活環境整備有所進展。
◆公營住宅

◆商業設施

◆醫療·看護設施◆教育設施
小高產業技術高中

磐城市：磐崎團地

浪江町：道路休息站浪江

富岡町：雙葉醫療中心附屬醫院雙葉未來學園中學與高中小高產業技術高中【１】當地重新開放的學校
１ 川内村 2012.4~ ５ 楢葉町

2017.4-２ 廣野町 2012.8~ ６ 飯舘村 2018.4３

大熊町：災害公營住宅

大熊町：複合設施Okumart、Hot大熊、
linkru大熊田村市 2014.4~
７ 葛尾村 2018.4都路地區

４ 南相馬市小高區

多功能醫療用直升機◆避難地區的（針對促進移居）舉措
福島12個市町村移居支援中心
2021年7月，為了促進12個市町村的移居與定居，
進行廣域合作發揮效果的事業與支援12個市町村
的移居措施等，在縣富岡合同廳舍內設置中心。
將重點放在至今所推動的返家舉措的同時，並推展針對促進移居與擴大交流人口的舉措。 此外，
為了加強對復興感興趣的 20到 30 多歲的對象者
的資訊傳遞，開設了名為「未來工作福島」、匯
整了工作、住宅和支援制度等的網站。從日本全國廣泛招募以青年族群為主、肩負復興重任的人
才，推動加快福島復興的舉措。
【未來工作福島移居研討會的情景】

雙葉未來學園中學與高中

9

浪江町※2021.6 二本松校舍廢校

10 富岡町※2022.3 三春校廢校

川俁町
８ 山木屋地區2017.4~【2】在避難處繼續上學2018.4-

11 大熊町A 會津若松市

12 雙葉町

B

磐城市【課題與對應】○持續對應住宅和生活重建的相關諮詢，關懷和
支援居民的日常生活、支持新興社區的形成等○依照居民需求，充實醫療與看護提供體制→醫療機構重啟率41.6％ (2023年3月)○進一步推動具有特色與魅力的教育○促進移居與定居、擴大相關人口與交流人口

５

公共基礎設施災後復原工程已完成整體的99％，福島復興再生道路等的整備也有進展。

【道路交通網絡】

災害修復工程【2023年2月28日現在】
動工 100％ 竣工 99％

東北中央自動車道
2021.
4.24
開通

2020.
8.2
開通

常磐自動車道 JR常磐線

2018.
3.10
開通

2017.
3.26
開通

伊達
桑華IC

新地

114

⑤原町川俣線～～

相馬港

2016.12.10
恢復列車運行

浪江
IC

郡山東IC
船引三春IC郡山
4常磐雙葉IC②國道288号

田村
SIC

288

④國道399号 399

535件完工100.0％

濱通地區 1,597件

1,591件完工99.6％
0%50%

6件施工中0.4％

100%

2011.12.21
恢復列車運行

约99％：河川
约98％：海岸原之町歸困難區域，縣根據國家除染工作進行狀況作出適當調整，並穩步展開施工。

東北中央自動車道（相馬～福島）
2021年4月24日 全線開通

2017.4.1
恢復列車運行浪江
雙葉2015.3.1
開通

常磐富岡IC

夜之森

349

富岡

⑥小野富岡線
楢葉SIC

廣野IC

2016.7.12
恢復列車運行小高

大野⑦吉間田滝根線

535件【避難指示區域】

大熊IC

小野IC

中通地區

鹿島

6

郡山
JCT

26件完工100.0％

已全數（100%）啟動了372處災害修復決定，其中366件（98%）已竣工。在回

南相馬IC

399

26件

公營住宅、橋梁、砂防、道路

2012.4.8開通①國道114号
（暫定）
小高SIC
114

③國道349号

會津地區

完成率100％：港灣、漁港、下水、公園、

日立木

2014.12.6
開通

349【地區分類進展狀況】【工程种类分类进展状况】

相馬

相馬
玉野IC 相馬
山上IC
霊山飯舘IC
南相馬
鹿島SIC

霊山IC

至宮城県
浜吉田駅

～
～

相馬
IC

115

福島

至宮城県
亘理IC

新地
IC

伊達中央IC

桑華
JCT

2019.
12.22
開通

2020.3.14
恢復列車運行2017.10.21
恢復列車運行

資料提供：NEXCO東日本

常磐自動車道（磐城中央IC～廣野 IC）
2021年6月13日 開始運用4車道

請戶漁港2021年11月20日竣工儀式
縣內受災的10個漁港 全部完成修複竜田
2014.6.1
恢復列車運行

J Village

廣野

福島機場
磐城四倉IC

福島復興再生道路（8條路線）①國道114号②國道288号③國道349号④國道399号⑤県道原町川俣線⑥県道小野富岡線⑦県道吉間田滝根線⑧小名濱道路磐城三和IC
磐城中央IC

JR常磐線
2020年3月14日
全線恢復行駛

磐城JCT
磐城湯本
IC
6

⑧小名濱道路
小名濱港

《凡例》

磐城
勿来IC

常磐自動車道

(新地IC～磐城勿来IC)

4車道開通區間
暫定2車道區間

國道114号 川俣町工區關場隧道
2022年3月2日 開通

國道288号(大熊町野上小塚工區)
2022年7月16日 開通【課題與對應】○回歸困難區域內公共土木設施復原○福島復興再生道路①到⑧的整備○避難地區12個市町村內的道路整備

產業

６

農林水產業

縣產品的價格雖呈回升趨勢，但也有尚未恢復到地震前水準的品項。另一方面，出口狀況比震災前增加，2021年度的出口量為史上最多。
促進農產品出口到東南亞 !!
水蜜桃、蔬菜、大米等的出口量增加！

價格差距1,065日圓米431,600
304,988284,755
217,847
213,334

震災之後大約減少9成

152,924
124,225

66,85917,00039,742
2,403

5,296

10,859

銷售水蜜桃的情景～福島縣產食品的進口限制狀況～ 【2022年7月26日】■停止进口众多种类的国家・地区（3）中國、香港、澳門
■限制部分福島縣產食品進口的國家・地區（2）
南韓、臺灣

水蜜桃

核電廠事故後，對本縣生產食品進行進
口管制的國家和地區數量
・核電廠事故發生後55
・ 截至2022年6月29日
12※43個國家和地區撤除管制■允許附帶檢查證明書等食品進口的國家・地區（7）法屬玻利維亞、歐盟、冰島、挪威、瑞士、俄羅斯、列支敦士登新的品牌米「福笑」上市

培育水產業人才完成示意圖

・ 以生產日本第一的米為目標，
歷經14年的研發，以甜度、香氣、飽滿度著稱的頂級品牌米・以「福笑」為帶頭，提升縣產米整體的形象及銷售價格

在受災地重啟務農

鳥獸災害

培育擔負林業的人才

林業學院福島（郡山市）
2022年4月正式授課

https://fukushimapride.com/【課題與對應】○恢復農林水產品在日本國內市場的價格地位（推動品牌化）○進一步加速重啟務農，先進技術的開發與實證，確保肩負重任的新人才※12個受災市町村的可務農面積中已重啟務農的比率達49%（2022年3月）〇野豬等危害農作物的鳥獸災害對策○促進森林整備和放射性物質對策，原木林和特用林產品的產地再生○擴大沿海漁業作業、擴大銷路支援、確保和培育漁業者和經營體洋桔梗栽培

箱式陷阱捕獲的野豬

價格差距
116日圓

產業

７

旅遊

在新冠疫情及2021年2月福島縣近海地震的影響下，造訪人數下跌。另一方面，來自臨近縣的教育旅遊造訪人數有所增加。
展開以希望旅遊（Hope Tourism）為中心的「福島SDGs旅遊」

觀光客
60000

福島濱通藍色之旅推進事業

極限之旅品牌強化等事業

運用文化財產等的攬客促進事業

福島綠色之旅推進事業

希望之旅推進事業

福島發酵之旅推進事業

57,179

50000
40000

35,21130000

35,4542010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

極限之旅

濱通藍色之旅100

只見線鐵道設施群
東日本大地震與核能災害傳承館

100
26

縣内住宿

35

希望之旅

綠色之旅

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

壘球

7/21
7/22

棒球

7/28

日本vs 澳洲
日本vs 墨西哥
日本vs 多明尼加共和國

在福島之地取得全勝！

縣營吾妻球場

388
100 65

100

52
205

發酵之旅

2020年東京奧運會的棒球與壘球賽事在福島舉行

31

19J Village

38
28
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

參加棒球與壘球比
賽的隊伍教練和選
手紛紛稱讚「福島的蜜桃好吃」「沒吃過這麼好吃的東西」等！
傳承大會的遺產【課題與對應】○為了加速作為第18個永續發展目標（SDGs）的“福島復興”，透過「福島SDGs旅遊」進一步促進招攬遊客○透過以希望之旅為核心的精心設計的探究式學習計劃、並開展營業活動，促進教育旅行的恢復○看準後疫時代，針對外國觀光客的招攬資訊傳遞
○看準復興五輪的遺產資訊傳遞產業
全縣的製成品出貨額已恢復至震災前的水準，不過受新冠疫情的影響，有減少的趨勢。雙葉停留在灾前的3成左右。

指定

1,500

5.10

5

1,000

4.77

雙葉郡：震災發生前的26％左右

4

為了促進製造業等擴大生產和創造就業，
加速地區經濟的復興和重建，支援在縣內
新建或擴建工廠等的企業。

500

300

129

有望新增303個
工作崗位【截止2022年12月27日】

601家企業福島縣：雖然恢復至震災前的水準，但呈現減少趨勢

4.32

27家企業

指定

5.09

1,077

福島縣對縣內新設工廠及增設工廠的
企業進行援助，旨在擴大縣內企業的生
產規模及創造就業崗位。

８

為了加快受海嘯和核電事故嚴重影響地區的產業恢復，政府支持新建或增建
工廠等的企業，創造新的就業機會和經濟連鎖效應。

282

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 20200

有望新增7,405個
工作崗位【截止2021年5月31日】

202家企業

累計採納

有望新增2,672個
工作崗位【截止2022年9月16日】

131家企業

累計採納

特例別福島產業復興投資促進特區的課稅特例
製成業等

對象
地區等

目的

內容

認定
件數

縣內15個市町村的
工業園區等
產業振興與
促進企業設點

農林水產業等

福島觀光復興促進特區的課稅特例觀光

縣內15個市町村的農業振興地
縣內8個市町村的溫泉地區（部分除外）以漁港為核心觀光設施等能夠促進產業集聚的區域等
重建農山漁村福島復興再生特別措施法的課稅特例

重建觀光

避難解除區域
認定特定復興再生據點區域

支援重啟與持續事業、促進新設點①減輕新設點的新設企業的法人稅（再投資準備金的損金列計（為期5年））①與機械、裝置、建築物等投資有關的特別折舊或、再投資的特別折舊抵減稅額②與機械、裝置、建築物等投資有關的特別折舊或稅額抵減②抵減受災僱用者薪資等支付金額20％的稅額
③抵減受災僱用者薪資等支付金額10%的稅額③免除因新建或擴建設施與設備產生的事業稅、④對於取得、製作和建設的用於研究開發的應計折舊資產的特別折舊及抵減稅額不動產取得稅、固定資產稅等的課稅
⑤免除因新建或擴建設施與設備產生的事業稅、不動產取得稅、固定資產稅等④為將來重啟事業務做準備的事業單位最多可遞延的課稅
納稅3年（※僅限被指定為①、②、④時）
2022.3.31/
2,678件預定僱用人數：63,079人

2022.3.31 / 248件

2022.5.31 / 113件

預定僱用人數：1,462人

預定僱用人數：2,430人2023.3.1 / 現有事業單位：3,262件
2023.3.1 / 新事業單位：436件

為了確保災民的 "工作場所"，加速支持他們未來的自力更生和回歸，政府支持在避難指示區等地新建或增建工廠的企業。

有望新增1,298個
工作崗位【截止2022年10月7日】【課題與對應】○推動福島國際研究產業都市構想，恢復以雙葉郡為首的濱通地區等的產業根基，實現自主性與持續性
的產業發展〇透過招攬新的活力和技術開發支援等以創造新產業及促進當地企業參與等○以雙葉郡的受災事業單位為首支援重啟事業及促進來自地區外的事業發展

９( ６ )產業 ④福島國際研究產業都市構想Ⅰ
除據點整備取得進展外，針對具體實現構想的產業集聚、人才培育、擴大交流人口等的舉措也正式展開。
為了恢復由于東日本大震災以及核電事故失去的濱通地區的產業，以構築
新產業基礎為目標的國家級計劃。本構想以“成爲各種嘗試的試驗地”“地方企業爲主導”“支持構想實現的人才培養”3大支柱為軸心，在濱通等地區，對列為重點領域的廢爐、機器人·無人機、能源·環境·迴圈利用、農林水產業醫療相關、航空宇宙的各個領域進行落實的同時，著
手產業聚集、人才培養、擴大交流人口、發佈信息、生活環境的建設等眾多基礎建設。

1.成爲各種嘗試的試驗地
■目標是將濱通地區等建成能夠在各種領域嘗試創新的地區。

２.地方企業為主導■不只是最先進領域，我們希望構建地方企業也能參加，廣域的，地方企業與外來企業聯合的體制。
3.支持構想實現的人才培養■培養能夠實現地域創新的人才以及支撐產業集聚的人才。

各領域的研究據點和主要項目
廢爐

農林水產業

運用ICT、機器人技術的農林水產業的再生■ 進行ICT、機器人技術的開發·實踐，並作為全國的先驅
運用該技術實施先進的農林水產業

■ 開發利用觀測
浮標或平板裝
置收集漁獲資訊的系統等活用ICT的漁業作業支援技術。

集結了海內外智慧的技術開發■實施廢爐作業等所■“大熊分析·研究中心”
必要的實踐試驗“（大熊町）
楢葉遠程技術開發中心”■「廢爐環境國際共同研究中心」
（富岡町）

主要專案

主要設施地圖

相馬LNG據點
水產資源研究所

新地町

縣立醫科大學醫療-產業轉化研究中心研究濱通衛星

相馬市

機器人·無人機

以福島機器人實驗場地為核心的機器人產業聚集■由電裝（股份）有限公司
實施的，利用無人機進行橋梁點檢服務的實踐實驗

■海・陸・空域
機器人的一大開發實證據點
（南相馬市、
浪江町）

醫療相關

通過技術開發支援開拓企業的商販途徑

福島氫氣能源研究場地■ 醫療機器的開發到商業
化為止的一條龍支援“福島醫療機器開發支援中心”（郡山市）■ 2021年11月成立了“濱通衛星” ，使用縣立醫科大學醫療-產業轉化
研究中心研究成果，向濱通地區的
公司等提供支持。（南相馬市）

川俁町

濱地域農業
再生研究中心

南相馬市

飯舘村

福島機器人實驗場地
葛尾村

浪江町
雙葉町

田村市

東日本大地震與核
能災害傳承館

大熊町
川内村

富岡町

大熊分析·研究
中心

楢葉町
廣野町

能源·環境
·迴圈再生

航空宇宙

先進的可再生能源·迴圈再生技術的確立■ 世界前列的可再生能源的氫氣製
造實證據點「“福島氫氣能源研究場地”（浪江町）製造的氫氣發電燃料電池設置在AZUMA綜合運
動公園和J-village，向這兩個設
施提供電力

楢葉遠程技術開發中心■ Tetra航空有限公司，在福島
機器人實驗場地擁有研究室，
空中汽車的開發J Village■ 以擴大縣內企業的銷路為目的，
介紹產品·技術的《2022福島機
器人·航空宇宙節》正在舉行廢爐環境國際
共同研究中心煤氣化複合發電
（IGCC）

磐城市

縣水產海洋研究中心

透過引進先進技術推動新的農業

J-village的
燃料電池

AZUMA綜合
運動公園的
燃料電池

沿岸部與阿武隈地區共用輸電線的再生能源區

（2021.11 福島
big palette)【 福島國際研究教育機構（Fukushima Institute for Research, Education and Innovation（簡稱：F-REI））】
F-REI是日本政府設立的法人，目的是實現以福島為首的東北復興，同時也是能對強化日本的科學技術力、產業競爭力帶來貢獻的全球最佳「創造性復興中核據點」。（預定2023年4月設立）

五大研究開發領域

F-REI 四大功能１.研究開發

２.產業化

３.人才培育4.司令塔

 以五個領域協助  對來自F-REI的新  透過研究開發活動， 組織協議會，使現有設施等的措
受災地解決問題，
創企業出資、構築
與合作研究所等的施互相配合，將
進而為全世界解研究人才培育、與可與企業進行共同
司令塔的功能發
決課題，並推動高等專門學校合作
研究的產學合作體
揮至極限。
能傲視日本國內等。
制等。
外的研究開發

１.機器人

遙控機器人

２.農林水產業

農機控制系統３.能源

4.輻射科學、創藥醫療、輻射的產業利用

附加早熟、大量吸收二氧化碳等功能的植物生產

5.核能災害相關資料和知識見解的集聚、傳播
１ 放射性物質的環境動態研究
２ 核能災害相關資料和知識見
解的收集、分析、資訊傳播
３ 受災者、社區、受災地區等
的重建、創生研究用α射線放出核種改善攝護腺癌

招攬ICRU等的國際會議

10
資訊傳遞
產業彙集

將複合災害的記憶和教訓傳承到未來

支援招商和地區內外企業的事業化■ 2020年9月開館的東日本大地震與核能災害傳承館，在2022年10月達成了15萬人來館。此外，2022年度開始有常任研究員到任，整頓調查研究體制。展示、發表以核能災害為中心收集、保存的資料，以及調查研究的成果，活用於研修，為了防止震災記憶風化而強化資訊傳播，同時亦有益於防災、減災。

■舉辦企業設點研討會，以宣傳福島作爲 ■舉辦Fukushima Tech Create 新創簡報活動讓
國内領先的企業優惠待遇與得天獨厚的 有意創業的企業或個人等發表自家公司的事業計畫等簡報
地理環境

在創新地區支援企業與
創業的3項引擎
1.透過專業事業單位的
助跑者支援2.創新創造支援補助金
3.Fukushima Tech Create
支援者

傳承館內部的情景

教育與人才培育擴大交流人群■針對有意在濱通地區等15個市町村
進軍農業的企業，
舉辦實地考察團，
進而使其能夠更加
了解該地區的現狀

在人口减少的濱通等地區擴大交流人口■為當地居民舉辦「可視化研討會」，進而
使其熟悉福島創新構想的舉措培育擔負濱通地區未來的年輕力量
■在落實教育計畫的縣立
相馬農業高中開設了智
慧農業的課程。

■「復興知」事業
日本全國的大學、
高中職為福島縣內的地區居民展開支
援活動。

整個福島縣正在積極培養具有遠見的領導人才，以及在機器人、可再生能源、農林水產等各專業領域具有實戰能力的人才，推動本構想的發展。小高產業技術高中、雙葉未來學園中學與高中已率先採取舉措。
此外，會津大學運用其在ICT方面的專業知識，與當地企業合作進行機器人的技術開發和人才培育。

■小高產業技術高中

生活環境的整備

整備安心生活所必需的環境■持續推動整備的公共基礎設施 ■行駛接駁車
・福島機器人試驗場・東北中央自動車道
・常磐自動車道
到福島之間
・整備JR常磐線等

與推動創新構想有關的優惠稅率制度（創新稅制）對於與創新構想的重點領域有關的新產品開發等進行設備投資、僱用受災者、研究開發的情況下，可享有課稅特例。
■適用對象
新產業創造等推進事業促進區域※福島國際研究產業都市區域（15個市町村）內的部分區域
■申請資格
在新產業創造等推進事業促進區域內，※從事新產業創造等推進事業的個人事業單位或法人※作為促進產業集聚的形成及活性化的核心要素，由復興廳令所規定的事業■特例內容
①僱用避難對象僱用者等時，可根據發放的薪資金額享受15％的稅額減免②取得機械、裝置、器具、備品及建築物等時的特別折舊或稅額減免③用於開發研究的應計折舊資產的立即折舊或減免稅額
④免除因新建或擴建設施與設備產生的事業稅、不動產取得稅和固定資產稅的課稅等■經文部科學省指定為「Meister High School 事業（下一代地域產業人才培育刷新事業）」，透過與產業界合作建立產業人才培育系統或與工業和
商業的學科合作，學習先進的知識和技術，致力於能夠對應新產業的人才培育。

■雙葉未來學園中學與高中■經文部科學省指定為與「與地區合作的高等學校教育改革推進事業（全球在地化），投入培育全球領導者。 致力於家鄉創造學、未來創造探索、
培養頂尖運動員。

【課題與對應】○將據點整備等各項措施的效果與商務掛鉤，使產業集聚更有深度,
並將其效果波及到全縣地區
〇促進建立以F-REI為核心的網絡，以便F-REI順利開始，活動上軌道,
同時迅速並廣域地實現設置效果。

產業

11

再生能源

以「再生能源先驅地」為目標，擴大導入再生能源，打造相關產業集聚。

擴大導入
再生能源

New

永續能源
社會

產業彙集
New

 復興理念 :打造可發展為不依存於核能
的安全、安心的永續發展社會①轉換為環境負擔低的低碳、循環型社會②復興 (地域振興)氫社會

可再生能源的導入目標

指標

目標

現況

對於福島縣內能源需求的
再生能源導入量

100％(2040年)

47.0％(2021年)

對於福島縣內電力消耗量
的再生能源導入量

100％(2025年)

86.8％(2021年)

縣內能源需求100％

成就2021年度
（確定值）
47.0％
70％
40％

 根據「再生能源推動願景」，以四大支柱
為中心著手實施。

定置式加氫站整備台數

20台(2030年)

2台(2021年)

復興理念◆福島縣內再生能源據點
生質能風力

綠能發電會津木質
生質能發電所

郡山布引高原風力發電所

研究據點
產業技術綜合研究所
福島再生能源研究所
國立研究開發法人產業技術綜
合研究所整備了再生能源的研究開發據點，並於2014年4月1日開始營運。智慧系統研究大樓在2016年4月1日開始運作。

郡山市

郡山市

會津若松市

資料提供：株式會社綠能發電會津

提供：J-POWER／電源開發（株）

小水力

地熱

太陽能

信夫山、遠藤瀑布、大玉
第一小水力發電所

土湯溫泉16號源泉雙
循環發電所

福島機場Mega Solar

大玉村

◆産業集積

◆永續能源社會■推動再生能源相關技術的開發、事業化及擴大銷路、海外拓展■培育、確保負責風力O＆M等再生能源相關產業的人才■推動太陽能發電、蓄電池回收等與
構築新的商業模式■當地的能源活用（推動地產地消、智慧社區）■顧慮環境、景觀等■落實節能（節能措施、公共設施ZEB化）※何謂O＆M
Operation and Maintenance的縮寫，意指運用管理、維修檢查。

須賀川市・
玉川村

福島市

※何謂ZEB化
Net Zero Energy Building的縮寫，稱為「零碳建築」。意指目標是在實現舒適室內環境的同時，使建築物全年消耗的一次能源淨量為零的建築物。

◆邁向實現氫社會
■活用氫的好處可從再生能源等製造、可長期儲藏。使用時不會排出二氧化碳。

葛尾村智慧社區
風車零件

REIF福島須賀川土木事務所
東北地區第一個取得「Nearly ZEB」認證的廳舍。
實現能源消耗量減少87％。

福島氫氣能源研究所（FH2R）■世界上領先的利用可再生能源（20兆瓦的太陽能）生產氫氣的示範基地。 每小時能夠生產1200Nm³（額定）的氫氣，每天產生
的氫氣最多可供560輛燃料電池汽車使用。
郡山市■各地的加氫站及燃料
電池巴士、燃料電池
汽車的整備也有進展。

浪江町

定置式加氫站

磐城市

東北首創【課題與對應】○透過節省資源、節能的措施，轉換為低碳型社會○構築將利益回饋給當地的機制○能源的地產地消
〇招攬相關產業企業、培育新產業、創造雇用機會

12

面向廢爐的措施
福島第一核電廠的廢爐
措施項目

污染水對策

從乏燃料池中取出燃料

主要的目標工程（中長期技術路線）
抑制污染水的產生量抑制在100m³/日以下（2025年內）1～6號機的燃料全部取出（2031年內）
1號機開始清除核燃料（2027～2028年度）
2號機開始清除核燃料（2024～2026年度）

ALPS處理水應對措施

為了抑制污染水的產生量，實施利用排水管抽取地下
水及設置凍土遮水牆等措施，防止地下水流入。同時
還在反應爐廠房等加蓋屋頂，以防止雨水滲透■污染水，是因為向事故溶解的燃料（燃料殘骸）澆水冷卻，或者核能工廠內雨水
或者地下水流入產生的。
■ALPS處理水是指，通過多核素清除設備（ALPS）等將氚以外的放射性物質從污染
水中清除到低于監管標準的水。
■根據「關于多核素清除設備等處理水的基本方針（2021年4月）」，ALPS處理水將被稀釋，直到氚的濃度遠低于監管標準，然後在確認安全的情況下排入大海。
■為了消除對處置方針決定後可能進一步發酵的負面評價和誤解，我們堅決呼籲政府
切實落實「穩步實施關于ALPS處理水的處置的基本政策的行動計劃（2021年12月
制定（2023年1月修訂））」

1號機：為了清理燃料池上方的瓦礫殘骸，2022年4月起開始進行大型廠房外罩設置作業
2號機：清除核燃料用構台的地基工程完成，2023年
1月開始進行構台鋼筋工程
3號機：2021年2月取出了燃料
4號機：在2014年12月取出了燃料

取出燃料熔融物※燃料熔融物：燃料及構造物等融化凝固成的物體

從乏燃料池取出燃料
遮蔽塞
反應爐圍阻體
（反應爐圍阻體上方的蓋子）

乏燃料池

取出燃料殘渣

開始取出初號機燃料
殘渣（從2號機著手（由2021年延期至2023年左右））操作樓層
（反應爐廠房頂層）

反應爐壓力槽1號機：利用水中機器人實施追加的圍阻體內部調查
2號機：正在調整移除燃料殘渣的機械臂3號機：計劃調查分析追加的圍阻體內部臺座（支撐壓力槽的混凝土構造物）

污染水對策

冷卻水

♦ALPS處理水的處置廢棄物對策

解決瓦礫等的室外暫時保管問題（2028年度內）開始運用焚燒殘骸與伐木、使用過防護衣的增設雑固體廢棄物焚燒設備。此外，分析低・中放射性的殘骸
類等的設施從2022年10月開始運作
淨化處理
儲槽

福島第二核電廠的廢爐

反應爐廠房（概念圖）
資料來源：經濟產業省「廢爐、汚染水、處理水對策入口網站」






東京電力公司預計所有四個反應爐的廢止措施期間為44年，整個工程分為四個階段， 為此制定了“廢止措施計劃”計劃，敘述了在第一階段（10年的解體工程準備期）要實施的具體項目。
核能監管委員會（NRA）于2021年4月根據《核反應爐等監管法》批准了該計劃，縣政府和建設該所在的城鎮（梄葉町・富岡町）在6月根據安全協議的基礎上事先表示同意。作為回應，東京電力公司在6月開始了廢爐工程。
在第一階段，計划進行放射性物質污染調查、除去污染、拆除和移除管理區外的設備、從反應爐廠房中移除已經使用過的燃料。
目前正在進行設備的除染及污染狀況調查、輻射管理區域外設備的拆卸撤除等作業。

【課題與對應等】○由廢爐安全監視協議會等持續監控，確保廢爐作業能安全穩健地實施○根據ALPS處理水的處置方針決定，對相關人士進行說明及理解、採取正確傳遞資訊等的萬全對策13持續加强對日本國內外傳播有效資訊、拓寬福島縣產品的銷路、確立福島特有的品牌，來加強清除負評和防止記憶風化。
福島縣負評・記憶風化對策強化戰略◆強化對策的措施方針

3.通過合作和共創建立信任關係■通過新冠對策以及數字化實現回應更多的人，從而實現新的價值創造

2.傳播最新且正確的信息，以進一步"更新"信息■實現覆蓋關于福島的固定負面信息

１.繼續堅持不懈地努力和新的挑戰■繼續和新的努力的融合，實現福島的重塑◆各個領域內採取的措施方針（強化對策的方向性和主要的措施）

重點對策（鑒于對處理水的擔憂，強化對策）觀光

農林水產品・縣產品
◆ 強化流通和銷售對策
福島品牌擴大推進對策 等◆ 提高品牌實力，增加出口
福島縣農產品競爭力強化事業 等◆ 提高消費者信賴
農林水產品戰略的資訊傳遞 等◆ 營造明確訂立地區的優勢和特色的觀光模式
希望旅遊推進事業 等◆ 持續運用海外當地窗口等包含網絡在內的管道傳遞資訊福島訪遊復興對策事業 等

成為基礎的舉措

情報宣傳（合作・共創等）◆ 透過各部局合作傳遞資訊挑戰福島戰略性資訊傳遞事業 等◆ 傳遞福島的現況和魅力
J Village利用和運用促進事業 等◆ 擴大合作與共創
市町村復興與地區創造支援事業 等◆ 徹底實施食品檢査
食品中的放射性物質對策事業 等◆輻射線相關風險溝通
飲食的安全與安心推進事業 等◆ 傳遞環境恢復的現狀
環境創造中心（本館）管理營運事業 等■至2022年9月“具有好印象阶层”（“很好”和“较好”的合计）占到52%，呈上升趋势

促進國內外的理解◆傳遞正確的信息相雙地區魅力戰略性資訊傳遞事業，將震災傳承下一代事業 等◆傳遞魅力
東京都心Marugoto福島週事業，消除海外風評資訊傳遞事業 等◆有效利用過往建立的關係進行宣傳
2020東京奧運帕運會遺產事業 等
對企業的有力支持◆強化水產業的對策
福島縣次世代漁業人才培育確保支援事業 等◆促進當地生產，當地消費「福島特有的花木」產地培育支援事業 等◆提高區域魅力和品牌力，擴大出口
運用文化財產等的攬客促進事業 等

現況值（2021年）

92.03

目標値（2030年）

100

福島縣產農產品價格的恢復狀況 （桃子）

現況値（2022年）

84.25※福島縣產桃子交易價格相對於日本全國平均價格的百分比

目標値（2030年）

100

福島縣產農產品價格的恢復狀況（牛）現況値（2022年）

90.65※福島縣產牛交易價格相對於日本全國平均價格的百分比

目標値（2030年）

100

現況値(2021年)

1,375,000,000

目標値(2030年)

2,000,000,000

現況値（2021年）

35,454,000

福島縣產農產品價格的恢復狀況（米）

2015.102016.82017.92018.92019.92020.92021.92022.9为应对农林水产行业、旅游
业等声誉影响
的事业者提供纳税优待政策

■在首長親自推銷下，使得「福島縣產品出口額」達到史上最高，超過10億日圓，並持續攀升。然而，除縣產品價格固 （在意食品中放射性物質的人之中）回答「會猶豫購買福島縣產品」的人
5.8％
化及根深蒂固的負評影響難以突破外，「觀光客造訪人數」
回答「不知道」進行檢測的人
63.0％
和「外國住客人數」也受到新冠疫情的影響。

震灾前
震灾发生后不久

風評對策相關的優惠課稅制度
（風評稅制）※福島縣產米交易價格相對於日本全國平均價格的百分比■對於「為了防止風評被害，能安心食用銷售的食品，該採取什麼方法」的問題，回答提供食品
的安全與產地、產品魅力相關資訊及食品中含有放射性物質的相關科學說明名列上位。
63.0

19.4

圖表②

圖表①
22.4
5.8

福島縣產品出口額

觀光客造訪人數

好

還算好

不置可否

印象不太好

目標値（2030年）

印象差

60,000,000

現況値（2021年）

20,390

目標値（2030年）

300,000

外國住客人數

【課題與對應】○根深蒂固的風評及隨時間經過的記憶風化

2013.2
2013.2

福島縣
以受災地為中心的東北（岩手縣、宮城縣、福島縣）
北關東（茨城縣、栃木縣、群馬縣）
東北全區（青森縣、岩手縣、宮城縣、秋田縣、山形縣、福島縣）

2023.1

不知道有進行檢查在發現有超過安全標準值食品的市町村，
不會與其他相同食品一起出貨、流通、消費
食品中的放射性物質檢查以東日本的17個都縣為中心實施○透過信息傳遞、銷路拓寬和建設品牌來改善聲譽

2023.1

出版者
福島縣 企画調整部 復興･総合計画課〒960-8670
日本国福島縣福島市杉妻町2番16號
Tel 024-521-7109
E-mail fukkoukeikaku@pref.fukushima.lg.jp＊對本刊物若有任何意見，請寄至上述郵件地址。

福島縣網站

其他請參閱相關復興資訊。

17