2020. ３ 月

No.50

こんにちは
みやき町

議 会 です。
「子育て支援のまち宣言」
平成24年９月１日「健幸長寿のまち宣言」
平成27年９月１日

目次

議長就任あいさつ������ ２
委員会の編成�������� ３
令和２年度当初予算��� ４～５
委員会審査報告����� ６～９
議案審議���������� 10
コラム����������� 11
編集後記等��������� 12

今年は新型コロナウイルス感染症の問題で、寂しく辛い春となりました。
この感染症の早い終息を共に祈りましょう。
（撮影日

令和２年４月３日

千栗土居公園）スマートフォンやタブレット端末でインターネット議会中継を視聴できます。

みやき町議会中継

検索議長就任あいさつ

議長就任あいさつ俊彦−2−

本村鶴夫議員平野達矢議員
中尾純子議員目野さとみ議員
園田邦広議員
松信彰文副議長

田上幸男議員岡 広明議員
田中俊彦議長

大石安弘議員益田 清議員古賀 通議員（後列左から） 牟田秀文議員（中列左から） 岡 友清議員
（前列左から） 宮原宏典議員

議長 田中

令和２年４月吉日

町 民 の 皆 さ ま 方 に は、 日 ご ろ よ り 町 議 会 活 動 並 び に町 政 各 般 に わ た り、 ご 理 解 ご 協 力 を い た だ き 感 謝 申 し上げます。
私 儀、 去 る ２ 月 日 の 臨 時 議 会 に お き ま し て、 町 議会議長にご推薦を賜りました。
責 任 の 重 さ を 痛 感 し、 公 正 か つ 円 滑 な 議 会 運 営 に 専
心努力する決意です。
今 日 の 少 子 高 齢 化、 社 会 構 造 の 変 化 や 財 政 状 況 な どを 考 え ま す 時、 議 会 の 果 た す 役 割 は 大 き く、 皆 さ ま の負託に応える議会づくりが求められていると考えます。
今 後、 さ ら に 多 様 化、 高 度 化 す る 住 民 ニ ー ズ へ の 対
応 な ど に 取 り 組 み、 住 み よ い ま ち、 住 ん で よ か っ た ま
ちづくりに向け、「わかりやすく、開かれた、信頼される議会」運営に努めてまいります。
町民の皆さまの今後ますますのお力添えを賜ります
よう心からお願いいたしまして議長就任の挨拶といたします。
28

委員会の編成

委員会の編成下記のように委員会構成が決定しました。
みやき町の進展と町民福祉向上のため各議員及びそれぞれの委員会は「自覚」と「使命感」を持って町政推進に取り組みます。
◎：委員長
名称

総務文教常任委員会

産業建設常任委員会

委員名

所管の範囲等（１）総務部の所管に関する事項◎古 賀通〇宮 原宏典本村鶴夫

中尾純子

田中俊 彦（議長）◎園 田邦広〇田 上幸男

岡友清

牟田秀文

平野達矢

◎益 田清

〇：副委員長（２）出納室の所管に関する事項（３）監査委員の所管に関する事項（４）選挙管理委員会の所管に関する事項（５）教育委員会の所管に関する事項（６）他のいずれの常任委員会にも属さない事項（１）事業部の所管に関する事項（２）農業委員会の所管に関する事項〇目 野 さとみ
民生福祉常任委員会

議会運営委員会

大石安弘

松信

彰 文（副議長）岡広明◎平 野達矢〇大 石安弘

（１）議会の運営に関する事項

本村鶴夫（２）議会の会議規則、委員会に関する条例等に

牟田秀文

宮原宏典

岡広明

◎松 信

彰文

〇目 野 さとみ
議会広報編集委員会

田上幸男

中尾純子

古賀通

園田邦広

（１）民生部の所管に関する事項

関する事項（３）議長の諮問に関する事項（１）みやき町議会の審議状況を住民に知らせる
ためみやき町議会広報を発行する（２）広報は、年４回、定例会ごとに発行する−3−令和２年度

令和２年 第１回（３月）定例会
会

期

３月６日（金）～３月 18 日（水）議案

町提出：23 議案／議会提出：６件

当初予算

令和２年度

みやき町一般会計予算

158億8,537万9千円
重目●健幸長寿のまちづくり推進●定住総合対策の推進

点標◆ 一般会計●子育て支援のまちづくり推進

歳入の特徴
交付金等
7億486万7千円
4.4％（＋21.6％）
町税
26億5,571万3千円
16.7%（＋2.0％）

地方債
28億4,283万5千円
17.9％（＋282.5％）

国・県支出金23億4,346万1千円
14.8％（△3.1％）

依存財源
60.5％

歳入

自主財源

39.5％ 繰入金27億7,288万円
158億8,537万9千円
17.5％（△13.2％）

繰越金1億円
0.6％（0.0％）
地方交付税37億2,700万円
23.5％（＋1.6％）
注）表示単位未満を四捨五入しているため各項目の合計額が一致しないことがあります。

その他（寄附金等）
7億3,862万3千円
4.6％（＋2.7％）
カッコ内は対前年比（ポイント増減）◆基金（預金）の状況（普通会計）
令和2年度末
見込残高

令和元年度末
見込残高

財政調整基金減債基金

30億396万3千円 ＝ 36億3,762万8千円 ＋

特定目的基金74億1,939万9千円 ＝ 93億4,087万5千円 ＋−4−

令和2年度
当初予算積立額
5,380万円 －

令和2年度
当初予算取崩額
6億8,746万5千円

11億871万8千円 － 30億3,019万4千円

令和２年度◆令和 2 年度一般会計予算（歳出）の注目する項目
総務費 メディカルコミュニティみやき建設工事

23億8,972万8千円

総務費 市村記念蓮公園（仮称）整備工事

1,980万円

民生費 保育施設等用地購入

9,785万円

当初予算

民生費 子どもの医療費助成事業

1億208万8千円

民生費 予防接種事業

8,872万6千円

商工費 北部地域観光地整備事業

3,631万8千円

土木費 まちづくり道路改良・水路工事

2億8,482万5千円

土木費 天建寺団地建替関連事業

6,184万5千円

土木費 町営住宅外壁補修工事

1億3,994万3千円

教育費 小中学校外国語指導助手配置事業◆ 一般会計

令和2年度末借入金見込残高
175億1,616万6千円
令和2年度返済額

16億7,661万1千円【返済額の内訳】

2,852万8千円

・元金

16億588万3千円

5,018万円・利息

7,072万8千円

教育費 学校給食費補助金
教育費 Ｂ＆Ｇ海洋センター改修事業◆町債（借金）の状況（一般会計）

2億8,301万3千円

歳出の特徴その他
3億2,395万6千円
2.0%（+0.1％）

議会費1億2,801万5千円
0.8%（△0.7％）

公債費
16億7,661万1千円
10.6%（△0.6％）
総務費
38億2,079万9千円
24.1％（＋138.2％）

教育費
14億1,732万7千円
8.9%（+18.5％）
消防費
4億6,701万9千円
2.9%（△5.2％）
土木費18億8,827万6千円
11.9%（△19.2％）

歳出158億8,537万9千円 民生費
47億4,043万3千円
29.8%（△0.3％）

農林水産業費4億2,814万8千円
2.7%（△17.6％）
衛生費
9億9,479万5千円
6.3%（+1.3％）
注）表示単位未満を四捨五入しているため各項目の合計額が一致しないことがあります。

◆令和２年度

全会計予算〔全会計

会計の名前
全 会 計 総 額 予 算 額
一般会計
国民健康保険特別会計
後期高齢者医療特別会計
下水道事業特別会計
工業用地取得造成事業特別会計
グリーンパーク推進整備事業基金特別会計
住宅用地取得造成事業特別会計
ふるさと寄附金基金特別会計

カッコ内は対前年比（ポイント増減）

可決〕
令和２年度
257億6,473万8千円
158億8,537万9千円
38億8,615万2千円
4億2,946万3千円
17億8,467万1千円
8,160万9千円
6,507万5千円
3,268万5千円
35億9,970万4千円−5−

前年度増減額△30億2,510万5千円
18億5,891万1千円△1億4,180万5千円
2,310万7千円△1億8,179万3千円
126万5千円△4,946万7千円
2,430万5千円△45億5,962万8千円

審査の結果及び所見（抜粋）〔各会計とも可決〕
総務文教常任委員会（１）一般会計予算（分割付託分）〈賛成多数（賛成４・反対１）〉①令和２年度より「企業版ふるさと納税」制度が要件緩和し拡充される。５年間の寄附金の目安 40 億円の獲得を目指し努力されたい。なお、目標事業である女子サッカーに関する事業については、子ども達を育成する事業として慎重かつ丁寧な運営を望む。
②メディカルコミュニティみやき複合施設建設工事費として、23 億 8,972 万８千円が計上されている。令和３年春の事業完成後についても、多額の起債の償還、維持管理費が見込まれる。今後の財政運営面で過度の負担とならないよう慎重な事業推進を望む。

③持丸古民家整備事業は、平成 28 年度から国の地方創生推進交付金等約１億円を投じ３カ年にわたって改修し、本年度本格的に運用開始予定だ。令和２年度は、最終改修工事費 502 万４千円が計上されている。今後は、初期目的の地域コミュニティ、六次産業化等の拠点施設としての具体的な計画作成と事業推進を望む。
④北部地域観光地整備用地購入 1,321 万８千円及び整備工事 2,310 万円については、同地区への観光客の更なる増加が見込まれる。今後は、山田ひまわり園、鷹取山、はぜ並木、山田水辺公園、綾部団地跡地、風天山などをフットパスコースで結ぶ散策道路建設事業も必要と思われる。
⑤外国語指導助手配置事業 2,852 万８千円については、令和２年度から新学習指導要領により小学校５、６年の英語教科化、３、４年の外国語活動の必須化により、中学校に各１名、小学校は校区で１名の計６名のＡＬＴを配置する。本町小中学校の英語教育のより一層の充実を期待する。
（２）グリーンパーク推進整備事業基金特別会計予算〈全員賛成〉−6−

委員会審査報告員会

委員会審査報告

令和２年度

当初予算に対し常任・特別委員会

民生福祉常任委員会（１）一般会計予算（分割付託分）〈全員賛成〉①コンビニ対策全国会議の特別旅費は東京日帰りで計上しているが、業務に配慮した上で２日間の日程で検討すべきだ。
②保育施設等用地購入費 9,785 万円が③みやき健幸マイレージ業務委託料 382計上されているが、当初目標通り令万４千円は、インターネットを活用

和３年４月１日開園を目指し努力さした生活習慣病の予防等の推進を目れたい。また、通園道路の安全確保的に事業を実施している。事業開始等についても十分留意されたい。

５年目となることから費用対効果等を勘案し事業の再構築を図るべきだ。

④三根保健センターは現在、保健センター機能を有しておらず支出科目の変更をされたい。また、北茂安保健センター改修工事について、こすもす館周辺駐車場の安全対策工事を計上しているが、同様に支出科目の変更を検討されたい。
（２）国民健康保険特別会計予算〈全員賛成〉①被保険者の減少により厳しい運営状況となっており、今後も安定的な保険税の徴収に努める必要がある。また、特定健診（令和元年度受診率（速報値）40.5％）は国の受診率 60％の数値目標を目指し未受診者への受診勧奨・保健指導を行い被保険者の健康保持増進・国保医療費の低減化・国保財政の健全化に努力されたい。
（３）後期高齢者医療特別会計予算〈全員賛成〉①今後、被保険者数の増に伴い医療費増加が見込まれるため健診の受診勧奨で受診率の一層の向上等、医療費の低減化に努めて欲しい。
−7−

審査

審査の結果及び所見（抜粋）〔各会計とも可決〕
産業建設常任委員会（１）一般会計予算（分割付託分）〈全員賛成〉①ＰＦＩ事業で整備した定住促進住宅は、入退去が頻繁に発生することに伴い、退去申し出があった場合は早急な入居者募集に努めるよう望む。
②北浦団地、石貝団地をはじめとした町営住宅では、42 戸の空き室が生じている。国、県等に対し、現場の状況に即した法改正を働きかけるべきである。なお、町においても、入居者要件の緩和や室内改修の実施など、空き室解消の早急な対策を望む。また、家賃滞納問題については早期の徴収に努められたい。

町営石貝団地③中原駅西側土地開発基金所有地について、現在は駐車場として利用しているが、住宅開発適地なので隣接の踏切や道路の拡幅等と併せ有効利用を検討すきだ。
（２）下水道事業特別会計予算〈全員賛成〉①公共下水道事業については、遅延なく計画通り進捗するよう、確実な事業推進を図るとともに、第４次認可区域の早期着手を強く望む。
②汚水幹線・管渠布設事業について、不測事態による工事遅延に伴う翌年への繰越明許費が生じている。事業をできるだけ年内の早期に発注し工期に余裕を設け、繰り越しが生じないよう努めるべきだ。
③市町村設置型浄化槽事業について、未設置世帯への個別説明・勧誘等をきめ細かく実施し、早期に計画通り進捗するよう努めるべきだ。

−8−

委員会審査報告員会

委員会審査報告

令和２年度

当初予算に対し常任・特別委員会（３）工業用地取得造成事業特別会計予算〈全員賛成〉①工業用地取得造成事業について、定住対策及び子育て支援策を推進していく上で、雇用の確保は重要であり企業の進出要望に応える工場用地の確保に早急に努めるべきだ。
（４）住宅用地取得造成事業特別会計予算〈全員賛成〉

ふるさと寄附金事業特別委員会（１）ふるさと寄附金基金特別会計予算〈全員賛成〉①ふるさと寄附金の新制度では、返礼品は寄附額の３割以下の地場産品とするとされた。今後、同寄附金の獲得には、新しい魅力ある地場産品の返礼品開発が必要と思われることから、公民連携、関係団体との協力を密に図り努力されたい。
②ふるさと寄附金については、広く町民に寄附受入れの実績、寄附金充当事業の実績、効果等をホームページ・広報紙等により明らかにすべきだ。
③町内産業の振興及び町活性化に繋げるために返礼品取扱業者については、募集要項を定め、他市町同様広く町内の取扱業者を公募し、公表すべきだ。また、返礼品の種類、件数、金額についてもホームページ・広報紙等により明らかにすべきだ。
④ふるさと寄附金を活用した事業については、寄附者が希望した使途を尊重し、明確かつ効果的な活用に努めるべきだ。
⑤ふるさと寄附金基金繰入金のうち、15 億 9,465 万４千円は、前年度までに積立てたふるさと寄附金基金を取崩し新たな繰入れを行い、17 億 1,739 万円を一般会計へ繰出している。今後は、制度の改正により、ふるさと寄附金も多くは望めない状況が想定され、ふるさと寄附金基金の取崩し、財源充当について、計画的な行財政運営と財政の効率化を十分に図られたい。
−9−審査

議案審議

その他の議案【全議案可決】

みやき町地方創生応援基金条例の制定について
賛成13
１ 企業版ふるさと納税の制度改正に伴い、地域再生計画を更新し、計画に記載した施策の推進の財源として活用できる、利便性のある基金の積立が可能となったことに 反対 １
より、基金条例を制定するもの
みやき町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例について
２ 成年被後見人本人による印鑑の登録申請があるとき、かつ、法定代理人が同行してい 全員賛成
るときは、当該成年被後見人は意思能力を有するものとして印鑑の登録を受けることができるようになるもの
みやき町監査委員に関する条例の一部を改正する条例について
３ 本条例第４条で引用している「地方自治法第243条の２」の規定が「第243条の２ 全員賛成の２」に繰り下がるため、改正を行うもの
４

下水道事業に係る工事請負契約の変更契約の締結について（姫方地区４工区）

全員賛成

工法等の変更により301万5,100円を増額するもの
みやき町北茂安Ｂ＆Ｇ海洋センターの指定管理者の指定について

５ 指定管理者の名称：特定非営利活動法人みやき振興指定の期間：令和２年４月１日～令和３年３月31日
６７８

全員賛成

町道の認定について
原古賀一反原六本黒木線

全員賛成

延長：103ｍ

みやき町教育委員会委員の任命について
大川同意

さつき氏 （三根校区）

人権擁護委員候補者の推薦について
鶴

同意

貴子（あつこ）氏 （北茂安校区）

令和元年度

補正予算【全議案可決】

補正額
一△3億5,367万8千円

141億9,779万5千円

国 民 健 康 保 険 特 別 会 計△2億6,209万6千円

38億5,638万3千円

計△5,728万2千円

19億3,259万8千円

グリーンパーク推進整備事業基金特別会計△3,294万円

8,160万2千円

後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計

326万9千円

4億1,803万9千円

住宅用地取得造成事業特別会計

683万7千円

2,523万4千円

ふるさと寄附金基金特別会計△2億4,468万円

52億6,009万7千円

水道事会額

計

下般総業

特別会− 10 −令和２年第１回（３月）定例会の一般質問は、新型コロナウイルス感染症予防のため中止しました。

当初の予定では、議長を除く14名が質問予定でしたが、３月13日に県内初の感染者が確認されたことを受けて、本町では、町民への感染防止を徹底するため全お知らせ・コラム

３月定例会の一般質問は中止しましたての役場機能を一元化することとし、３月18日、19日、23日に予定していた一般質問を取り下げ、日程を繰り上げて３月18日に３月定例会を閉会しました。

今回の事態はまさに未曾有のことであり事情ご賢察の上、町民の皆さまのご了承をお願い致します。

※ こ の 文 章 は、 ４ 月 ５ 日 の 時 点 で執筆したものです。

ザ 新型コロナウイルス！

鳥の目・虫の目コラム

ストップ
ついに４月４日と５日に本町での３名の新型コロナウイルス感染者が確認されました。
町では直ちに対策会議と４月５日現在の国内の感染者数は４５６３人、死者数は１０４人となっていま

各国にまん延し現在の感染 す。
今後は、東京を中心とす者数は１００万人超、死者は５万人超と報道されてい る首都圏での大量感染が懸念され、ここでのウイルスます。
一方、国内では３月下旬 との闘いが勝利への正念場
から４月上旬にかけて感染 に な る と 予 測 さ れ て い ま
者 が 急 激 に 増 加 し て お り、 す。
九州地区での感染者総数
は ２ ６ ３ 人 と な っ て お り、オーバーシュート（爆発的な感染者増）やクラスター− 11 −

教育委員会を開催し、公共施設の当面の閉鎖と町立小中学校の４月 日までの休校を決定しました。

町民の皆さまには今後の （同じ原因での集団感染者） 福岡県を中心とする今後の町情報に十分注意してくだ 等の言葉が使われ国民の注 増加が心配です。なお、佐賀県は８名となっていまさるようお願い致します。 意を喚起しています。
ここでこれまでの新型コこの間全国の小中学校の す。
最後になりましたが、一ロナウイルスに関する経過 休校やあらゆる行事、イベに触れておきたいと思いま ントの中止や延期が相次ぎ 日も早い新型コロナウイルす。
未曾有の事態となっていま ス感染症の終息を実現する
ためには町民一人ひとりのまず、昨年末に中国武漢 す。
政府は、３月中旬に成立・ 感染防止への強い意志と適施行した新型コロナウイル 切な行動が何より大事だとス特別措置法の緊急事態宣 確信しています。
広報編集委員長言の発令も視野に入れ状況
松信彰文の推移を見守っています。

19

市で 名の感染者が確認されたとのニュースが全世界に配信されました。
その後、あっという間にこのウイルス感染症は世界

59

認定こども園

旧いなほの郷33

国道３４号三養基高校入口交差点改良

27

新型コロナウイルス

22

編 集 後 記

令和２年度がスタートしました。

昨年は、全国で異常気象による多くの災害が発生し尊い命が失われました。また、家屋等にも被害が出て未だ避難生活を送られている方も多い

よ う で す。一日 も 早 く 元の 生

活ができますようお祈りしています。

発行／佐賀県みやき町議会 編集／議会広報編集委員会〒 849-0101 佐賀県三養基郡みやき町大字原古賀 1043 TEL 0942-94-5728

町の最重要課題である早筑水こども園

本 町 初の 認 定 こ ど も 園
急な待機児童解消のための受け皿として、来年４月を目指し、旧いなほの郷跡地に 保 育 園 が 開 園 予 定 で す。
旧 い な ほの 郷の 地 に 立 ち、目を閉じると子ども達の元気に駆け回る様子が浮かびます。
そして、おじいちゃん、長年の課題だった交差点改良が完成しました。
平成 年に改良交差点の指定を受け工事完了したものです。
周辺の皆さまや事業者様の建物撤去の協力や工事期間中の協力に心より感謝申し上げます。
「安全・安心の町 みやき町」の名に相応しい立派な交差点となりました。
今後、交通災害とは無縁な交差点として通行の安全を 守って く れ る よ う 願っています。

松信 彰文
目野さとみ
園田 邦広
古賀通
中尾 純子
田上 幸男

◎広報編集委員会委員長
副委員長
委 員委 員
委 員
委 員− 12 −

おばあちゃんが優しく微笑
んで子ども達を見守っている、そんな「老人ホームの隣に保育園を」との私の願いは叶いませんでした。

旧いなほの郷

いやでも応でも、感染症への 関 心 が こ れ ほ ど 高 まっ 「 筑 水 こ ど も 園 」 が 開 園 して い る 時 は な い で し ょ う。 ました。
随筆家・寺田寅彦の言葉に三根校区納江の学校法人「 正 し く 恐 れ よ と は、 もの 「 正 安 寺 学 園 」 に、 幼 保 連をこわがらな過ぎたり、こ携型認定こども園として開わがり過ぎたりするのはや園したものです。
さしいが、正当にこわがる純白の２階建て園舎に幼ことは、なかなかむつかし稚園 人、保育園 人の元いことだ」とあります。今、気な子どもたちの声が響い私たちができること、手洗いの徹底、人混みを避ける、 ています。
ご家族や園の先生方、地正しいマスクの着用等。
「正しく恐れよ」とは、これら 域の 皆 さ ま と 共 に「 筑 水っを国民のひとりひとりが守 子 」 の 健 や か な 成 長 を 見ることではないでしょうか。 守っていきましょう。

感染防止マスク着用の職員

三養基高校入口交差点