アーカイブズ 40

1.

はじめにご紹介いただきました石井でございます｡ 座ったままで話させていただきます｡

けです｡
私はこの平和友好交流計画というのには最初から関係をしていまして､ その平和友好交流計

まさにアーキビストの､ 専門家の前で ｢アー画というのは､ 平成６年に当時の村山首相が総キビストへの期待｣ などという大変僭越な題を理大臣の談話ということで､ 平和友好交流計画つけさせていただきました｡

を発足させるということをおっしゃって､ その私は､ 実はタイを中心とした東南アジアの歴中で､ かねてから必要性が指摘されているアジ史を勉強している人間でございまして､ 言うな

ア歴史資料センターの設立についても検討してればアーカイブズのサービスの受益者でございいきたいと思いますと｡ こういうことをおっます｡ 今まではバンコクの公文書館､ それからしゃったのがきっかけでありまして､ その翌年ロンドンにありますパブリック・レコード・オの平成７年にアジア歴史資料センターというもフィスとかインディアスライブラリー等に大分のを立ち上げようということで､ 有識者会議とお世話になって､ アーカイブズというのは大変いうものができました｡

ありがたいものだということをしみじみ感じてその有識者会議のメンバーになりまして､ アいるわけです｡ それでアジア歴史資料センター

ジア歴史資料センターの設立についてという答ができるにつきましてセンター長を仰せつかっ申を書いて､ 実はこれは私が実際には書かされて今日に至っているという､ そういう経緯で先てしまったわけなんでありますけれども､ そのほど菊池館長から過分のご紹介をいただいたん

中で非常に大事なことはアジア歴史資料センターですけれども､ 今日お話しをさせていただきまを作るのはいいけれども､ センター長は非常にす｡

大事だといって､ まさか自分がなるとは夢にも特別講演などというものではなくて何か５分思わなかったものですから､ なってしまって､か10分話をしろと言われて､ プログラムを見た

結果的にはそういうことになってしまったわけ

ら特別講演というので､ いささか羊頭狗肉といなんですが､ その有識者会議の中で､ こういうう､ そういう感じになります｡

ものを作るときに､ まず全世界の中でアーカイブというのは一体どういうような位置を占めて

2.

平成７年 ｢平和友好交流計画｣ にもとづくいるのかということで､ 勉強しようということ

アジア歴史資料センター設立構想

で､ 有識者会議の15人が幾つかに分かれまして､それで､ 平成７年に戦後五十年を記念して平世界中のアーカイブを見て回りました｡ 私自身

和友好交流計画というのができたわけですけれもアーカイブを初めてあちこちを勉強させていども､ それが実は今年はちょうど10年になるわ

ただいたわけですが､ その調査旅行の過程で､
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日本のアーカイブというものと､ ほかの諸国の要があるということで､ 答申の中に書いたわけアーカイブとの間に非常に大きな差があるといです｡

うことを感じたわけなんですが､ これは規模とか組織とかという問題ではなくて､ アーカイブに対する意識が非常に違うということを私は感じたわけです｡

3.

公文書作成者の問題意識の現状
私はその旅行をしているとき､ 各国の日本大使館へ行ったわけですけれども､ そこで非常にこれはかなり私は今でも大事なことだと思っ典型的な文書というものをめぐるお役人の方々ているわけで､ これについては後でちょっとおの意識というものが共通しているということを話しをしたいというふうに思っておりますが､感じたわけです｡ ある大使館に着きましたら､結果として有識者会議の提言の中で､ 歴史記録その大使館のかなり偉い方が ｢先生方がここへを専門的に扱うアーキビストに至っては日本でアーカイブの調査に来られているようですけれはまだ市民権を得ていない｡ しかし諸外国では､ども､ それは何ですか｡ 我々が今､ 毎日のようこれらの専門職種の社会的地位は確立され､ まに作っている文書というものが､ それをどう管た評価もされている｡ この問題は日本の文化を理することの検討が意味があるんでしょうか

支える人材育成の問題としてももっと大きな関ね｡｣ といわれまして､ ｢いやいや意味があると心を払わなければいけない課題だということを､思うんですけれどね｡ そのために我々来ているこの答申の中に書かせていただいたわけです｡

んですけれど｡｣ というと､ それは幾つかの館というのはイギリスなどのアーキビストの地でいわれたんです｡ つまり､ つくられた文書と位というのは非常に高いわけです｡ 私は非常にいうものがどういう形になっていくかというこ

インプレスされましたのはオランダとイギリスとについて､ どうも文書作成する側についてあのアーカイブへ行ったときに､ オランダの場合まり自覚がない｡ だから､ アーカイブというコもそうですし､ それからイギリスの場合でもそンセプトがなかなか出てこない｡

うです｡ 非常にアーキビストが高い地位を持っこのレジュメに書きましたように､ 現用文書ているし､ 大変深い教養をもっておられるといか非現用文書か､ 英語でリタイヤードドキュメ

う点で､ 単なる文書管理ということを超えて､ンツといいますか､ 退役といったんですが､ 非先ほど大濱先生のお話にありましたように､ あ現用文書ですね｡ ある文書が現用であるか､ ある種の歴史認識についての大変透徹した考え方

るいはリタイヤであるかという判断は行政機関をお持ちの方が非常に多いという意味で､ それの意思決定に参画した当事者が決めるというのと比べると､ そもそもアーキビストという言葉が現状なわけです｡ 現代でも主務官庁､ 主管課が日本語になっていないのと同じように､ 日本の担当官が､ これは例えば30年経っていたんでの中では例えば図書館の場合には司書というのすけれども､ どうしましょうかということを課がちゃんと確立されているわけですけれども､長と相談して､ これはしばらく置いておけとか､それがない｡ しかし､ 我々がこのアジア歴史資下さないで置いておいた方がいいとか､ いろい料センターというものをつくるという場合にはろとそういう判断を下すときに､ そこにアーキまさにはアーカイブというものにタッチするわ

ビストは不在なわけです｡ 実際に意思決定の過けで､ そこで実際､ 世界の状況と日本とを比べ程に関与した当事者がそれを決める｡ それを非た場合には､ 日本ではもっとアーキビストを大現用として下ろす｡

事にしていかなければならないと｡ そのためにこの下ろすという言葉地自身が非常におかしはアーキビストについての認識を改めておく必な話なんですけれども､ 下すと､ 下したとたん

8アーカイブズ 40にそれは不要になってしまう｡ あとは知らない｡

ふうに理解しております｡ つまり民主主義の基そういうようなことが非常にあるわけです｡ だ礎というのはやはり行政プロセスの透明性といから､ もうこれは要らないから文書を下せと｡

うことで､ それが行政機関の国民に対するアカ

結果的にはその最後は公文書館に来るというこウンタビリティの問題になるわけなんですが､となんですけれども､ 実際の行政にタッチして実は私､ 最近アーカイブ辞典が出て､ それを拝いる当事者の文書に対する意識というものはそ見していた｡ 愛媛県の城川町の文書館にある壁こで切れてしまう｡ そういう状況が私はあるこ書きがある｡ 日本に数少ないアーキビストのおとを感じたわけで､ 現在でも私はそういうこと一人である安藤 (正人) 先生がこれに非常に感を感じております｡

銘を受けられて写真を撮っておられた｡ 私は､というのは､ 今日は外交史料館の方がお見え館長さんのお言葉と全く同じ問題意識が愛媛県になっていないので残念なんですけれども､ 私の城川町と読むんでしょうか､ の文書館に書いは外交史料館に諮問委員会みたいなものがありてあるので､ 私は大変感動したわけです｡

まして､ 私はそこのメンバーなんですけれども､｢文書館をつくって記録史料を保存公開する

この間議論をしていても､ そこに集まった先生のは､ 単に過去を懐かしんだり､ 歴史の研究論方が例えばこの文書というものは既に韓国では文を書くためだけではない｡ 住民が町政の主人印刷されて売っている｡ あるいはアメリカでも公になるためには､ 町民ひとりひとりが自ら城全く同じものが売られているのに､ どうして日川の過去と現在について正確な知識をもち､ そ本の外交史料館では出さないんですかと､ そうれを杖にして､ 積極的に発言していかなければいう質問が出るんですね｡ そうすると､ ｢しかならない｡ 文書館はそれのための情報を提供すし､ いろいろあるんですけれども､ これはまだる場であるよう成長させねばならない｡ 単なる出せないんです｣ と｡ だから実際に研究者は同地域の歴史センターでとどまってはならない｡

じものが韓国へ行けば買えるし､ アメリカに行っ私達は其れを支える｣ というのが､ これは城川ても買えるという状況なのに､ 日本の場合には町の史談会という任意団体があって､ 歴史家のそうでないという場合の判断は誰がするのかと集まりだと思うんですけれど､ そういう方が書いうと､ どうもアーキビストがしているのではいておる｡ 私はこれを見たとき､ 大変高い意識なくして､ 実際の行政の当事者がしているといを持っている方が愛媛県にはおられるんだなとう､ そういう状況があって､ そこへアーキビスいうことを見て､ 私自身も大変感動したわけな

トが入っていく､ そういう状況がどうも日本のんです｡

官庁の中に､ そういう一つのカルチャーが生まれていないという感じがするわけなんです｡

先ほどお話にも出ましたように､ 日本ではアーキビストというのがそういう一つの文書の流れの中で､ 現用文書から非現用文書に行く｡ そし4.

行政プロセスの透明性て最終的には歴史文書になっていくという､ そ一体アーカイブというのは何なんだろうといのプロセスの中でどういう役割を果たすべきなうことですけれども､ これはアメリカの公文書のかということについての意識がアーキビスト館の館長が書いた､ ｢国民をして行政官に説明の方は持っておられると思うんですけれども､責任を問うことを可能にするのである｣ と｡

つまり､ 行政の当事者も国民も理解されていな

これはアメリカの公文書館の館長さんが､ アーいのではないか｡ 理解されていないからアーキ

カイブはまさに民主主義の根幹をなすと､ そうビストの地位も社会的な地位も定まらない｡ そいう信念に基づいてお話になったことだというういう状況が私はあると思う｡
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これは大げさに言えば､ まさに民主主義の基ると思うわけです｡ 手不足であり､ 場所も狭い｡

礎になる非常に重要な本当はポイントなので､全体の中での位置付けも十分でないという､ そそこの中にちゃんとしないと､ アーカイブあるういう点は大変あると思うので､ 私がアーキビ

いはアーキビストというものが､ 例えば文書管ストへの期待と書いたのは､ いうなればないも理技術というもので非常に高いものがあったとのねだりであることは十分わかりながらも､ たしても､ アーキビストというものが果たすべきまたま世界のアーキビストあるいはアーカイブ役割というものは社会的な認知がなかなか得らを眺めて､ しかも日本の将来を考えるときに､れないので､ 単に､ 例えばよく誤解されるよう本当はそういう一つの日本の全体の行政の執行に､ 図書館の司書というのは図書カードを書くの中でアーキビストは非常に重要な役割を果た

ときに､ こちらは何字空けてとか何とかかんとすのだということを私は大いに考えていく必要か､ そういうテクニカルな問題がまさにライブがあると思うんです｡

ラリアンだなどという誤解がよくあるわけです｡
そうではなくて､ 本当はライブラリアンという5.

アーキビストの役割・使命のはもっと高度の知識が必要とされるわけです

そこで､ ｢アーキビストの役割・使命｣ と書が､ 一般にはどうもそういう意識を持っている｡

いたんですが､ アーキビストというのは結果的似たようなというより､ それよりもっとあるには先ほどのお話にもありましたように､ どの意味で貧しい一般の知識､ アーキビストに対す文書を残すか､ あるいはどの文書を捨てるかとる知識というものは､ そういう一つの文書の中いう非常に重要な決定権を持っているのであっで､ アーキビストがどういう役割を果たすべきて､ 本来､ さっき言ったように行政機関の意思なのかということについての､ まだコンセンサ決定に参画した当事者が判断する問題ではなくスができていないどころか､ 問題意識がない｡て､ 本当はそこはアーキビストが判断する｡ 何

それはそういう文書を作る､ 作っている当事者

故そうかというと､ 当事者はやはり当事者のあ自身もないから､ そういうことになるので､ 実る種の利害関係とかそういう利害に基づく判断はこれはアーキビストだけを取り上げてもだめがあるわけですけれども､ アーキビストはもっなので､ 日本全体の､ これは近代国家では文書と歴史的､ 文化的な視点あるいは行政的な視点主義といいましょうか､ 要するに全ての決定とあるいは､ ある場合に経営的な視点といったよいうものは､ 文書によって行われるわけでありうな非常に多面的な視点を総合した立場から文ますから､ その意味で文書の流れというのは非書記録の価値判断を行う｡ 行わなければいけな常に重要なわけで､ 口頭でやれるのでも全部文い｡ そういう私は責務があると思うわけです｡

書に残すということが意味を持つ｡ その場合にしたがって､ 実際にその仕事をしている人よ

一つのある政策が決定されているそのプロセスりももっと高いレベルからある文書についての､というものが一つの歴史の流れの中で全体とし残すか捨てるかという判断を下す｡ 先ほど大濱て把握されていく｡ そういう感覚の中にアーキ先生がおっしゃった歴史的な一つの感覚といいビストが重要な役割を果たさなければいけないましょうか､ 判断というのがあるのはそこだとのではないかと､ 私は思うわけであります｡

思うんです｡ 例えば､ 現在ということを考えて現状ではそういうアーキビストに対する､ あも長い歴史の中で何が重要なのか､ その全体像

るいはアーカイブに対する一般の無理解というが分かるように｡ そういうものの判断を下す役か､ 理解されていないという状況があるために､割を持つのが私はアーキビストではないかなと現場のアーキビストの方は非常に苦労されていいうふうに思うわけです｡ そういう状況がまだ10アーカイブズ 40

残念ながら日本の社会には生まれていない｡

ら起案者であり､ あるいはその主務官庁なり主したがって､ 私のアーキビストへの期待とい管課がそれを判断する｡ そして要らなくなった

うのは､ アーキビストだけではなくて日本社会というような状況でそこで完全に切れてしまっ全体､ 日本の行政機構全体に向かっての一つのている｡

期待ということになるわけです｡ そうでなけれ

しかし､ 私はアーキビストの頭の中では､ そば､ まさに無理を言っているわけであって､ 私れが全体としてつながっていて､ 先ほども重要はその意味でアーキビストの役割なり使命なりなというポイントがありましたけれども､ そのが､ アーキビストの方が自覚するだけではなく重要であるということを判断するのは本当はアーて､ 行政の側もはっきり認識して､ その重要性キビストでなければいけないし､ そういう判断を認めてくれない限りはアーキビストの社会的する能力があるということを自覚されることがな認証ということ､ 認知ということをいくら声非常に大事ではないかと思います｡ 現状ではそを大にしても､ 私は実現しないのではないかとれが私は大変難しいことであり､ ないものねだいうふうに思うんです｡

りだろうということは十分わかりながらも､ にしかし､ これはそのまま放っておいたのでは､もかかわらず､ やはりそうしないと､ 本当の意

やはり百年河清を待つわけで､ はやりアーキビ味でアーカイブというものが日本の中に位置づストの専門性の社会的評価を確立し､ この地位かないし､ それは実は先ほど言ったように行政の社会的認証は緊急を要することだと私は思いプロセスの透明性とか民主主義の基礎というこますけれども､ そのためにはまずアーキビストとにまで結び付くような非常に私は重大だといの側がその任務の重要性を自覚していただく必うふうに感じているわけであります｡

要がある｡ したがって､ 今申したような文書に

私自身はアーカイブについてはまさに受益者対する歴史的､ 文化的､ 行政的､ 経営的な､ そであって､ 口幅ったいことをいう資格はないん

ういう多面的な視点を総合した立場を持つようですけれども､ アジア歴史資料センターの設立に､ アーキビスト自身が努力していただきたい｡ということに関与する過程で､ 世界のアーカイそれが非常に重要なことではないかと思います｡

ブというものを見る機会を与えていただいたこそうでないと､ 文書管理技術とか文書の作成とから､ 現状の今の行政､ つまり行政文書を作技術とかということの､ つまりテクニックの問成している人たちとアーキビストの間がまだ完題だけになってしまう恐れがある｡ 私は先ほど全にどうもリンクされていないという､ そういから申しましたように､ 現用文書か退役文書か､う感じを持ちますので､ 期待というより本当にリタイヤかドキュメントかを判断するというこそうなればいいなという思いを込めてお話させとは､ 俺が一番よく知っているんだ､ 俺が自分ていただいたわけであります｡ 全くの素人のトで書いたんだからという起案者なり決裁した人

ンチンカンな話になってしまって申し訳ないんより以上の､ ある意味では知識を持ち､ 判断をですけれど､ これで私の話を終わります｡ あり持つということが､ 私はアーキビストに期待さがとうございました｡

れているのではないかと｡ 現在では､ 残念なが11

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当日配布資料
アーキビストへの期待

石井米雄
アジア歴史資料センター長◆平成７年｢平和友好交流計画｣ にもとづくアジア歴史資料センター設立構想｢有識者会議｣ の設置､ 各国アーカイブ事情調査

有識者会議の提言

アジア歴史資料センターの設立について｢{改革を要する分野のあることが､ 海外における参考施設の調査等を通じて痛感させられた}……第三は､ 人材の育成と社会的認知である｡ …歴史記録を専門的に扱うアーキビストにいたっては､ 日本ではまだ市民権を得ていない｡ しかし､ 諸外国ではこれらの専門職種の社会的地位は確立され､ また評価もされている｡ この問題は､ 日本の文化を支える人材育成の問題として､ もっと大きな関心が払われなければならない課題である｡｣◆公文書作成者の問題式の現状
現役文書か退役文書

か判断者＝行政機関の意思決定過程に参画した当事者∴退役＝ ｢文書｣ に下ろす＝不要◆行政プロセスの透明性：アカウンタビリティ

民主主義の基礎

愛媛県城川町文書館の壁書：文書館のめざすもの｢文書館をつくって記録資料を保存公開するのは､ 単に過去を懐かしんだり､ 歴史の研究論文を書くためだけではない｡ 住民が行政の主人公になるためには､ 町民ひとりひとりが､自ら城川の過去と現在について正確な知識をもち､ それを杖にして､ 積極的に発言していかなければならない｡ 文書館はそのための情報を提供する場であるように成長させなければならない｡ 単なる地域の歴史センターでとどまってはならない｡ 私たちは其れを支える｡｣
城川町史談会◆アーキビストの役割・使命
アーキビストは､ 歴史的､ 文化的視点､ 行政的視点､ 経営的視点など､ 多面的視点を統合した立場から､ 文書記録の価値判断を行う責務がある｡ そのためには専門的知識と技能の習得が必須条件｡◆アーキビストの専門性の社会的評価の確立・地位の社会的認証の緊急性◆アーキビストの任務の重要性の自覚の必要性：たゆまぬ修錬､ 研修への積極的参加

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