みんなで進める 笑顔あふれる福祉のまちづくり【イラスト】秦荘中学校 2 年生

坂巻唯花 様この絵は命のつながりをテーマにしました。
動物や人、自然があって自分がある。
人 間 の中 にあるあたたかさを出 して、平 和 な
世の中になればなと思い描きました。

令和 4 年 3 月
社会福祉法人 愛荘町社会福祉協議会
第 3 次愛荘町地域福祉活動計画策定委員会

第３次愛荘町地域福祉活動計画の策定にあたって

平成２９年度からの第２次愛荘町地域福祉活動計画（以下、「第２次計画」という。）は、「みんなで進める 笑顔あふれる福祉のまちづくり」の理念のもと、くらしの課題の対応について話し合い、今後の活動への参加拡充にむけて、住民の皆様やボランティア、福祉関係機関・団体の方々と一つずつ丁寧に議論を重ね、地域福祉活動を推進してまいりました。
国においては、少子高齢社会と人口減少時代に対応すべく全世代型の社会保障への転換をめぐって度重なる福祉制度の改正が行われ、地域福祉活動への期待がますます高まっています。しかしながら、令和元年度末より新型コロナウイルスが世界中にまん延し、人との交流の制
限や住民活動によるサロンなど居場所活動の休止や停滞が長期化し、人と人とのつながりに変容が見受けられるようになってきました。
また、社会経済活動の長期的な影響により生活困窮世帯の増加など複雑かつ多様な福祉ニーズは、住民や福祉関係者の支援だけでは対応できない事態となっております。
第２次計画が、計画期間の終期を迎えるにあたり、これまでの取り組みの成果と課題を踏ま
えて福祉サービスを利用する方や地域福祉活動に携わる方々にくらしや地域福祉活動の課題を調査いたしました。さらには、町内の企業・事業所の方々に地域貢献 ・社会貢献活動の現状をお聴きするとともに、身近な地域で見守りなどをおこなっている地域福祉活動者や町福祉主
管課の職員 の皆様から本会職員が丁寧に聴き取りを行いました。そして、みんなで取り組むための支 援体 制の構 築 に向けて、お互いさまの福 祉による「 つながりづくり」 を図 るため、令 和４
年 度 から８ 年 度 を計 画 期 間 とする第 ３ 次 愛 荘 町 地 域 福 祉 活 動 計 画 （ 以 下 、「 この計 画 」 という。）の策定に着手しました。
計画策定には、住民をはじめ第２次計画に関わっていただいた推進委員、民生委員・児童委
員、福祉施 設、町行政 等の幅広い方々よりこれまで行ってきた活動と、今後必要な取り組みについて、活発な議論を重ねていただきました。
この計画は、「みんながつながり みんなでつながる福祉活動を進める」ことを目標とし、住民と愛荘町に関わるお一人おひとりがつながり、連携・協働による福祉活動を進めていくため、私たち社会福祉協議会は計画の主体となる住民や連携 ・協働する関係機関・団体 、企業などの皆様に取り組みを丁寧に説明するとともに、計画を着実に進めてまいりたいと存じます。
住民 の皆 様 をはじめ、行 政 や関係 機 関・団 体、企業 等の皆 様 には、計画 の主旨をご理解い
ただき、今後とも地域福祉活動の推進に格別のご支援ご協力を賜りますようお願い申しあげます。
最後になりましたが、本計画の策定にあたり、策定委員や調査・聴き取りにご協力いただいた
皆様には貴重なご意見・ご提言を賜りましたことに心から厚くお礼申しあげます。
令和４年３月

社会福祉法人愛荘町社会福祉協議会会 長

北 村 太 一 郎

アフターコロナは「つながり」で対話・活動・気持ちの三密を進めましょう
ここに皆様にお届けする第３次の活動計画は、第２次の活動の成果と反省、加えてア
フターコロナを見据えた活動内容が大きな焦点となっています。
平成２９年からスタートした第２次地域福祉活動計画では、「プロジェクト」型として、「見守り」、「くらしサポート」、「ボランティアセンター」、「福祉教育」、「災害支援」の五つの具体的な活動のテーマを設定しました。また、その推進のために住民、関係機関や団体、事務局としての社会福祉協議会職員からなる体制を整え進めてきました。関係した皆様からは、子どもからお年寄りまで、交流の輪を広げることができ、また、交流の中身も深まったとの声を寄せていただいております。
一方で、令和２年からの新型コロナウイルスの感染拡大による影響は、私たちの日頃の生活に大きな影を落としました。「健康」や「安心」のためとはいえ、外出もままな
らず、集まり、あうこともできない状態は、あうこと、集まること、話すことを基本とする地
域福祉活動の根幹を揺るがしました。このような状況の中、地域福祉活動の実践者の方々、社会福祉サービスを利用されている方々、民間事業者の方々に、活動への影響
や今後の展望をお聞きするアンケートを実施しました。そこでは、あって話がしたい、活動を再開し、皆さんの顔を見たい、できることがあるならば協力したい、といった声が多く寄せられる結果となりました。
策定委員会などでは、このような現実を見据え、時には厳しく熱い意見交換が活発に交わされました。その結果、プロジェクト型での推進を継続していく、よりつながりを広げ、深めるためのつながる仕組みを充実させる内容として計画を策定することとなりました。
今後、計画の実施にあたっては、現状を踏まえどう実現させていくのかが問われます。
引き続き、町民の皆様の積極的な参加を期待しております。

令和 4 年３月

第３次愛荘町地域福祉活動計画策定委員会
委員長

志 藤

修 史

目

次

第１章
地域福祉活動計画が目指す方向（1）

地域福祉活動計画とは（2）

地域福祉計画（行政計画）との連携

・・・・・・・・・・・・

2 ページ

（3）

地域福祉活動を推進する体制と役割・・・・・・・・・・・・

3 ページ

（4）

計画期間と進行管理

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

4 ページ

・・・・・・・・・・・・・・・・・

1 ページ

第２章
基本的な考え方と内容（1）

理念と目標、計画の体系図・基本計画と取り組み内容

・・・・

6 ページ

（2）

この計画に使用している語句説明・・・・・・・・・・・・

12 ページ・・・・・・・・・・・・・・・・

14 ページ

第３章
愛荘町の現状と課題（1）

第２次計画の評価と課題（2）

地域住民との懇談の場（見守りサポート会議等）や、
町職員、社協職員での話し合いでの主な課題（3）

地域福祉活動実態調査の分析結果・・・・・・・・

26 ページ・・・・・・・・・・・・

28 ページ

第４章
資料編
（1）

令 和 ２ 年 度 第 ３ 次 愛 荘 町 地 域 福 祉 活 動 計 画 策 定 に係 る実 態 調 査
実施要項・設問

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

47 ページ（2）

計画策定プロセス

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

57 ページ（3）策定委員会の内容

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

58 ページ（4）

策定委員名簿・策定委員会設置規程

・・・・・・・・・・・

59 ページ＊本文中の（注〇〇）表記の語句については、12 ページ、13 ページに語句説明を記載しています。

本 文 中 の 挿 絵 は、 秦 荘 中 学 校 ・ 愛 知 中
学 校 の 生 徒 さんが、活 動 計 画 の 推 進 を想って描いていただきました。

愛知中学校 3 年生 羽柴乃暖 様

第１章

地域福祉活動計画が目指す方向

第１章 地域福祉活動計画が目指す方向（１）地域福祉活動計画とは
私たちが生活する地域には、「孤立」や「くらしにくさ」など様々な課題があります。くらしの課題をその方だけのこととせず、みんなで共有し住民同士が支え合い協力しあって、誰もが安心してくらせる地域をつくる必要があります。
地域福祉活動計画は、誰もが安心してくらせる福祉のまちづくりを実現するために、くらしの課題を明らかにし、課題解決のために具体的に何ができるかを、住民や関係機関・団体 などが協働して取り組む住民主体の活動・行動計画です。

■愛荘町地域福祉活動計画のあらまし
第１次計画

第２次計画

第３次計画

(平成２４～２８年度)(平成２９～令和３年度)(令和４～８年度)

くらしの課 題 を話し合 う場 づくりに取り組みました。

話し合いの場への参加拡充にむけて取り組みました。

福祉を通しての「つながりづくり」に取り組みます。

第２次愛荘町地域福祉活動計画（以下、「第２次計画」という。）では、五つのプロジェクト（注 1）に見守りネットワーク・くらしサポート・ボランティアセンター（注 6）・福祉教育・地域を守る災害支
援を、住民や関係機関・団体、福祉施設・専門職などの多くの方々の参加により福祉のまちづくりを進めてきました。そのような中、令和２年には新型コロナウイルスの感染症拡大によって、多くの福祉活動が停止、縮小する事態となりました。
コロナ禍で縮小した地域福祉（注 15）活動の再活性化や再拡充にむけた取り組みと、くらしの困りごとや不安等をみんなで解決するため、より多様な活動者が関わった支援のしくみが必要であることがみえてきました。
こうしたことから、住民のくらしに関わる福祉課題と、第２次計画での取組成果を踏まえて住民と町行政をはじめとする関係機関・団体、企業・事業所、社会福祉協議会（注 3）など「みんな」が取り組む支援体制の構築を目指し、お互いが福祉を通して「つながりづくり」を進めるため、新たに第３次愛荘町地域福祉活動計画（以下、「第３次計画」という。）を策定しました。

第３次愛荘町地域福祉活動計画

1

第１章

地域福祉活動計画が目指す方向（２）地域福祉計画（行政計画）との連携
愛荘町では、地域福祉を推進するための行政計画 である「第４期愛荘町地域福祉計画」（計
画期間 令和２年度～令和６年度）が策定されています。
みんなで課題を共有しながら、それぞれが役割を発揮し連携・協働の体制のもと推進を図 る第４期愛荘町地域福祉計画 重点施策「包括的・総合相談支援体制の構築 」を中心に連携した取り組みを進めます。
行政計画「くらしの課題」

連携

住民計画

第4期

第3次

愛荘町地域福祉計画

愛荘町地域福祉活動計画

第４期愛荘町地域福祉計画より

2

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第１章

地域福祉活動計画が目指す方向（３）地域福祉活動を推進する体制と役割
第３次計画では、住民・町行政をはじめ、福祉関係機関・団体、教育機関、企業・事業所・法人などと社会福祉協議会が基本計画に取り組みます。
社会福祉協議会は、第３次計画の各プロジェクトの協議の場と活動づくりに必要な事業や活動に取り組み、住民・町行政をはじめ、福祉関係機関・団体、教育機関、企業・事業所・法人 などと連携して進めるまちづくり活動をコーディネートして、必要なネットワークの構築と住民主体の地域福祉活動を支援する役割を担います。

計画の推進体制イメージ図➀社会福祉協議会活動③ 住民・自治会・ボランティア

高齢・障がい福祉サービス
相談支援事業 など（注 5）などの地域福祉活動

③

Ａ
Å
A
➁愛荘町行政制度・施策など④ 福祉関係機関・団体、教育機関・企業・事業所・法人などの地域貢献活動（注 14）

みんなが地域福祉活動に参加し、 Ａ の協働する取り組みを進めていくため「プロジェクト推進体」（注 2）を設置し、各テーマに応じた取り組みをおこないます。
社会福祉協議会は、プロジェクトを推進する事務局として協議の場や活動づくりに必要な事業や活動に取り組みます。

第３次愛荘町地域福祉活動計画

3

第１章

地域福祉活動計画が目指す方向（４）計画期間と進行管理■計画期間について
第３次計画の期間は、令和４年度から令和８年度までの５年間とします。

■進行管理について
第３次計画の進行管理は、住民・町行政などが参画する「地域福祉活動計画推進委員会」 において毎年度活動や事業を点検し、令和６年度（３年目）および令和８年度（５年目）に評価を行います。

【進行のイメージ図】

計画

単 年
度
評価

活動・点検

総括
（３年目・５年目）目）
地域福祉活動計画推進委員会

愛知中学校 1 年生 障子遼星 様

4

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第１章

地域福祉活動計画が目指す方向

第２次計画で取り組んだ「参加」の活動を紹介します。
愛荘町の福祉を支えるボランティア活動！！

「みんなで進める 笑顔あふれる福祉のまちづくり」に、多くの住民の皆様に参加いただいています。
笑顔がとっても素敵ですね。皆様も一緒に参加しませんか。

子 どもたちも大 活 躍 の「 チョボラ体 験 」 （ 注 7） の様子

年 末 に今 年 一 番 の笑 顔 をお届 け「 サンタボランティア訪 問 」の様子

町内のボランティアの皆様と交流の場も設けています。（ボランティアカフェ 注 8）
レクリエーションや情報交換など、愛荘町ボラ
ンティアセンターに気軽にお話しください。
詳 細 は、町 社 協 ホームページ（ 裏 表 紙 に記載）やボランティア通信をご覧ください。

第３次愛荘町地域福祉活動計画

5

第２章

基本的な考え方と内容

第 2 章 基本的な考え方と内容（１）理念と目標、計画の体系図・基本計画と取り組み内容

基本計画

基本計画① 【見守り・居場所】 プロジェクト
見守りや居場所づくりなどの福祉活動を本町に関わる

理
念
み
ん
な
で
進
め
る
笑
顔
あ
ふ
れ
る
福
祉
の
ま
ち
づ
く
り

目
標
み
ん
な
が
つ
な
が
り
み
ん
な
で
つ
な
が
る
福
祉
活
動
を
進
め
ま
す

社 会 資 源（ 企 業・事 業 所、法 人、福 祉 施 設 など） と連 携・協働し、町内で活動の担い手同士 のつながりと活動を広めます 。

基本計画② 【くらしサポート】 プロジェクト
地 域 で困 りごとを抱 えた方 々へ福 祉 専 門 職 や社 会 福祉 施 設・住 民 などが連 携して、社 会 福 祉に関 わる活 動の担い手を増やし、困りごとに対応するネットワークを広めます。

基本計画③ 【福祉を伝える】 プロジェクト
子どもたちや住民が福祉を身近に感じることのできる福祉教育（学習・体験）の機会の拡充と、若者世代へのＳＮＳ（注 10）の活用など、福祉活動への住民の皆様の参加意識を高める普及啓発を進めます。

基本計画④ 【福祉防災】 プロジェクト
災 害 時 要 配 慮 者 を住 民 相 互 で助 け合 うしくみについて、地域で話し合う場を引き続き取り組みます。
また、災害時要配慮者（注 9）への支援（情報把握や避難訓練など）を自治会、防災関係者、福祉専門職 、行政及び関係機関、福祉施設、地元事業所、企業・法人など、多くの方々と協働した取り組みを進めます。

6

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第２章

基本的な考え方と内容

取り組み内容a.日頃の見守り活動を拡充します
近隣住民と困りごとを抱える方 （一人くらし高齢者や障がい者・ひとり親家庭の子どもたち、生活困窮者など）の安心したくらしの実現

b.みんな(自治会や当事者、地元施設・企業)で進める居場所をつくります
コロナ禍での活動自粛や活動の担い手不足 など、多様な課題のある小地域福祉活動 （注１１）の推 進に向けた居場所活動の活性化

c.企業・事業所、法人で取り組まれている社会貢献活動のメニューを作成します
空きスペースの活用や寄付意識など、地域とともに取り組む活動の可視化と社会貢献活動の拡充

a.地域福祉関係者と福祉関係機関・専門職が連携する場をつくります
民生委員・児童委員（注 13）などの地域福祉関係者や関係機関・福祉専門職をつなぐ場 づくりと、困りごとを抱えた方への包括的な支援にむけた福祉関係機関同士のネットワークの拡充

b.身近で誰もが安心して利用できる相談窓口をつくります
行政や福祉関係機関とともに、相談対応できるしくみと身近で誰もが利用しやすい相談窓口の設置

c.くらしの課題をみんなで検討するしくみをつくります
地域の福祉課題（一人くらし高齢者の増加・ひきこもり・通院や買い物 の移動手段など）に対応する活動の情報整理や活動者の育成

a.福祉を学べる・体験できる場づくりをさらに増やします
住民の福祉活動への理解と参加を広めるため、福祉意識の醸成や活動を啓発する場（研修会・ふくし祭りなど）の拡充b.若い世代の福祉への関心を高めます
若い世代にボランティアや地域福祉活動への参加を促すため、ＳＮＳなどを活用した情報発信c.子どもたちの福祉学習をみんな(町内の学校や自治会・関係機関・団体など)で協力します子どもたちへの福祉・防災などの体験や学習機会に協力する関係機関・団体の参加拡充

a.防災を中心とした地域福祉活動をさらに話し合います
防災を中心とする福祉活動に取り組むため、必要なことを身近な地域で話し合う機会の拡充

b.要配慮者が災害時にＳＯＳの声を出せる地域をつくります
要配慮者の誰もが、災害時に SOS の声を出せるしくみづくり

c.みんな(住民と地元の福祉施設・企業、行政)で福祉防災活動を行います
福祉防災活動の意識の高揚と、実際の災害を想定した福祉の防災活動（要配慮者を中心にした避難訓練など）の検討と実施

第３次愛荘町地域福祉活動計画

7

第２章

基本的な考え方と内容

基本計画① 【見守り・居場所】 プロジェクト
見守りや居場所づくりなどの福祉活動を本町に関わる社会資源（企業・事業所、法人、福祉施設など）と連携・協働し、町内で活動の担い手同士のつながりと活動を広めます。

取り組み内容a.日頃の見守り活動を拡充します
近隣住民と困りごとを抱える方（一人ぐらし高齢者や障がい者・ひとり親家庭の子
どもたち、生活困窮者など）の安心したくらしの実現

b.みんな(自治会や当事者、地元施設・企業)で進める居場所をつくりますコロナ禍での活動自粛や活動の担い手不足など、多様な課題のある小地域福祉活動の推進に向けた居場所活動の活性化

c.企業・事業所、法人で取り組まれている社会貢献活動のメニューを作成します
空きスペースの活用や寄付意識など、地域とともに取り組む活動の可視化と社会貢献活動の拡充（プロジェクトの主なメンバー）
サロン活動者、民生委員・児童委員、商工会 会員
福祉施設職員、町内の福祉活動者、自治会での活動者 など
このプロジェクトに関連する活動の紹介

地域でのサロン活動（注４）

地域での見守り活動
見守りサポート会議 注１６

みんなが笑 顔 になることを一 緒 に考 え取 り
組みましょう。

8

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第２章

基本的な考え方と内容

基本計画② 【くらしサポート】 プロジェクト
地域で困りごとを抱えた方々へ福祉専門職や社会福祉施設・住民 などが連携して、社会福祉に関わる活動の担い手を増やし、困りごとに対応するネットワークを広めます。

取り組み内容a.地域福祉関係者と福祉関係機関・専門職が連携する場をつくります
民生委員・児童委員などの地域福祉関係者や関係機関・福祉専門職などをつなぐ場づくりと、困りごとを抱えた方への包括的な支援にむけた福祉関係機関 同士のネットワークの拡充

b.身近で誰もが安心して利用できる相談窓口をつくります
行政や福祉関係機関とともに、相談対応できるしくみと身近で誰もが利用しやすい相談窓口の設置

c.くらしの課題をみんなで検討するしくみをつくります
地域の福祉課題（一人ぐらし高齢者の増加・ひきこもり・通院や買い物の移動手段など）に対応する活動の情報整理や活動者の育成（プロジェクトの主なメンバー）
地域に居住される福祉専門職、民生委員・児童委員、相談関係事業
所職員、コーディネートに携わる方、町地域包括支援センター など
困りごと支援ネットワーク（仮称）このプロジェクトに関連する活動の紹介

専門職や民生委員・児童委員との話し合いの場

みんなのつながりで、笑 顔 でくらせるまちづくりを進めましょう。

第３次愛荘町地域福祉活動計画

9

第２章

基本的な考え方と内容

基本計画③ 【福祉を伝える】 プロジェクト
子どもたちや住民が福祉を身近に感じることのできる福祉教育（学習・体験）の機会の拡
充と、若者世代へのＳＮＳの活用など、福祉活動への住民の皆様の参加意識を高める普及啓
発を進めます。

取り組み内容a.福祉を学べる・体験できる場づくりをさらに増やします
住民の福祉活動への理解と参加を広めるため、福祉意 識の醸成や活動を啓発する場（研修会・ふくし祭りなど）の拡充

b.若い世代の福祉への関心を高めます
若い世代にボランティアや地域福祉活動への参加を促すため、ＳＮＳなどを活用
した情報発信c.子どもたちの福祉学習をみんな(町内の学校や自治会・関係機関・団体など)で協力します
子どもたちへの福祉・防災などの体験や学習機会に協力する関係機関・団体 などの参加拡充（プロジェクトの主なメンバー）
当事者（障がい者等とその家族）の活動支援者、福祉施設職員、大学生や学校等教育関係者（小・中・高） など

このプロジェクトに関連する活動の紹介

体験や学習のメニューを作成しています。

第 ２ 次 計 画 では、多 くの子 どもたちと一 緒 に「 福 祉 」 を体 験
し学びました。これからは、より多くの皆様と一緒に「福祉」を共有し伝えていきたいと考えています。

10

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第２章

基本的な考え方と内容

基本計画④ 【福祉防災】 プロジェクト
災害時要配慮者を住民相互で助け合うしくみについて、地域で話し合う場を引き続き取り組みます。
また、災害時要配慮者への支援（情報把握や避難訓練など）を自治会、防災関係者、福祉専門職、行政及び関係機関、福祉施設、地元事業所、企業・法人など、多くの方々と協働した取り組みを進めます。

取り組み内容a.防災を中心とした地域福祉活動をさらに話し合います
防災を中心とする福祉活動に取り組むため、必要なことを身近な地域で話し合う機会の拡充b.要配慮者が災害時にＳＯＳの声を出せる地域をつくります
要配慮者の誰もが、災害時に SOS の声を出せるしくみづくり

c.みんな(住民と地元の福祉施設・企業、行政)で福祉防災活動を行います
福祉防災活動の意識の高揚と、実際の災害を想定した福祉の防災活動（要配慮者を中心にした避難訓練など）の検討と実施（プロジェクトの主なメンバー）
民生委員・児童委員、町福祉 担当課、自主防災に携わる方、町防災担当課、災害支援ボランティア など

このプロジェクトに関連する活動の紹介

災 害 が起 こった場 合 を 想 定 して 災 害
ボランティアセンター（注 12）の設置運
営訓練を実施しています。

地域の危険な箇所を確認しあい、マップを作成し区民への啓発に取り組まれました。

第３次愛荘町地域福祉活動計画

11

第２章

基本的な考え方と内容（２）この計画に使用している語句説明

注 1 プロジェクト
大きな目標を集団で実行すること。また、そのために必要な活動などを含めて言います。

注 2 プロジェクト推進体
第 3 次計画の基本計画を推進するために設置する組織。構成メンバーは各プロジェクトに関連する専門職や機関また、地域住民や企業法人・団体などから委員をお願いしています。

注 3 社会福祉協議会
社会福祉協議会とは、社会福祉法第 109 条（市町村社会福祉協議会及び地区社会福祉協議会）
市町 村 社 会 福祉 協 議 会 は、一 又は同一 都 道 府 県内の二以 上の市 町村 の区域 内において次に揚げる事業を行うことにより地域福祉の推進を図ることを目的とする団体であって、その区域内における社会福祉を目的とする事業を経営する者及び社会福祉に関する活動を行う者が参加し、かつ、指定都市にあってはその区域内における地区社会福祉協議会の過半数及び社会福祉事業又は更生保護事業を経営する者の過半数が、指 定都市 以外 の市及び町 村にあってはその区域 内における社会福 祉事 業又は更生保護事業を経営する者の過半数が参加するものとする。
１ 社会福祉を目的とする事業の企画及び実施
２ 社会福祉に関する活動への住民参加のための援助
３ 社会福祉を目的とする事業に関する調査、普及、宣伝、連絡、調整 及び助成など
４ 前３号に揚げる事業のほか、社会福祉を目的とする事業の健全な発達を図るために必要な事業

注 4 サロン活動
地域の高齢者など、身近な場所に集まって気軽に楽しい時間を過ごし「住民が互いにつながり」をつくる活動です。

注 5 ボランティア
ボランティアという言葉には、もともと「自由意志」や「自ら進んで行動する」という意味があります。そこから、ボランティア活動を「自発的におこなう社会活動、地域活動」ととらえ、様々な分野で多くの人が活動をされています。
阪 神 淡 路 大 震 災 以 降 、ボランティア活 動 に対 する意 識 や考 え方 も変 わり、従 来 の「 奉 仕 活 動 」 から「誰でもできる身近な活動」として定着しつつあります。
活動の内容も福祉分野だけでなく文化・環境・災害などと多岐にわたっています。

注 6 ボランティアセンター
ボランティアの裾野拡大、活性化のための業務をおこなうセンターであり、社協に設置しています。主には、相談、情報収集と発信・広報紙の発行、学習の場の提供などをおこなっています。

注 7 チョボラ体験
ボランティア活動のきっかけづくりとして、活動体験メニューから参加したい活動を体験できるボランティ
アセンターの事業です。
子どもたちも参加できるよう夏休みを中心に子育て支援や芸能活動などの体験を実施しています。

12

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第２章

基本的な考え方と内容

また、働く世代の方も参加できるように、クリスマスの時期にサンタ訪問活動も実施しています。

注 8 ボランティアカフェ
ボランティア活動者の交流の場として実施しています。
参加者としては、ボランティア活動者や受入施設職員、ボランティアを始めたい方など様々な方です。ここでみんなと楽しく話をしながら活動の情報交換を行ったり、レクレーションなどを教わったりしています。

注 9 災害時要配慮者
平成 25 年 6 月の災害対策基本法の改正により、災害時などに高齢者、障がい者、乳幼児その他特に配慮を要する方々を「要配慮者」と言われています。

注 10 SNSSNS は、Social Networking Service（ソーシャルネットワーキングサービス）の略称のことを言います。
その名の通り、Web 上で社会的なネットワークを作り出せるサービスを意味します。

注 11 小地域福祉活動
小地域福祉活動とは、「誰もが安心して暮らし続けられる地域」をつくるための、住民の自発的な意思にもとづく共助の取り組みであり、住 民ニーズを基本に、住民主体を理念に掲げて地域福祉の推進を図るものです。第 3 次計画では、自治会単位以下の範囲で進められる福祉活動を指しています。

注 12 災害ボランティアセンター
被災者支援と被災地復興のために活動するボランティアと支援を受けたい方とを調整し、つなぐ機関であるとともに、総合窓口として困りごとの集約・情報収集や発信などの役割があります。

注 13 民生委員・児童委員、主任児童委員
民生委 員は、厚生 労働 大臣から委嘱され、地域において常に住民 の立場に立って相談に応じ必要な援助を行い社会福祉の増進に努めます。
また、児童委員は、地域の子どもたちが元気に安心してくらせるように、子どもたちを見守り、子育ての不安等の心配ごとなどの相談・支援等を行います。さらに主任児童委員は、児童に関することを専門的に担当します。（参考：厚生労働省 HP より）

注 14 社会貢献活動
社会貢献活動とは、社会に役に立つ、社会に貢献することを主眼として行われる一連の活動の総称。個人や企業・団体がおこなう環境保全活動や困窮世帯の子どもたちの支援など、活動の範囲は様々です。

注 15 地域福祉
地域福祉は、子どもから高齢者まで誰もが住み慣れた地域の中で心豊かに安心してくらせるよう、地域社会における福祉課題の解決に向け、住民をはじめ社会を構成するすべての人々が、それぞれの持てる力を出し合い、協力しつつ、支え合える社会をつくる努力を重ねていこうという考え方を基本としています。

注 16 見守りサポート会議
自治会において、見守りが必要と思われるひとり暮し高齢者や高齢者世帯 などへの、地域の見守り体
制や自治会の福祉課題などを協議する場をつくり、地域で支え合うネットワークづくりを目指しています。

第３次愛荘町地域福祉活動計画

13

第３章

愛荘町の現状と課題

第 3 章 愛荘町の現状と課題（1）第２次計画の評価と課題対話から始める地域福祉活動（第２次愛荘町地域福祉活動計画）各プロジェクトの総括
平成２９年度から令和３年度を期間とした第２次愛荘町地域福祉活動計画は、５つの基本計画
をプロジェクトとして取り組み、推進会議を延べ１１９回開催し、推進委員延べ１６３名の参画のもと、課題検証から先進地への視察研修、具体的な事業・活動の企画まで話し合ってきました。
見守りネットワークプロジェクトでは、身近な地域での見守りを地域ぐるみの活動として、地域の福祉関係者同士での情報共有や訪問活動を継続するなか、自治会に加入していない世帯や見守りサポート会議未実施の自治会に丁寧に関わることが大切であることが見えてきました。
くらしサポートプロジェクトでは、身近な福祉問題を行政や福祉関係者のみで対処するのではな
く、同じ地域に暮らす住民とともに考え対応するための方策を話し合いから進めていくとともに、「つながり」を創出する居場所づくりを推進していくうえで必要なことを整理し、コロナ禍でも活動を展開していくきっかけをつくることができました。
ボランティアセンタープロジェクトでは、第１次愛荘町地域福祉活動計画から引き続きボランティ
ア啓発と参加促進を中心に、生活支援活動・チョボラ体験・活動者と受入機関とが交流するなど様々な活動を通じて地域福祉を支える組織として発展してきました。
福祉教育プロジェクトでは、子ども達の「福祉の心」を育むため、小中学校の総合学習と連携し、継続した関わりができるよう福祉学習メニューを学校教諭向けの冊子を作成するとともに、懇談や意見交換をおこなうなど企画調整から関わるスタイルを確立しました。さらに、地域において「障がいへの理解」を広めるための話し合いを始めました。おたがいさまの福祉活動を拡げる第一歩として踏み出したところです。
地域を守る災害支援プロジェクトでは、住民による災害支援ボランティアを養成し、自分たちのまちを守る災害ボランティアセンター構想のもと、ボランティアとともに訓練活動を始めました。一方、地域類型の特徴からモデル地区２箇所の住民とともに、福祉の視点で災害に対する共助活動について話し合ってきました。災害時要配慮者への対応は、地域活動として、今、求められている福祉
防災の取り組みにつながってきました。
これらプロジェクトで進めてきた取り組みは、町内の福祉課題に対応する先進的・先駆的な地域
福祉活動の事例を住民主体の福祉活動として、住民や福祉関係機関・団体、福祉の専門職と一つずつ丁寧に議論を重ねてきたからこその成果です。
新型コロナウイルスが世界中にまん延し、人との交流の制限や住民活動によるサロンなど居場所活動も休止し、人と人とのつながりが変容してきているように見受けられます。
さらには、社会経済活動の長期的な影響により生活困窮世帯の増加など、複雑かつ多様な福祉ニーズへの対応は、住民や福祉関係者の支援だけでなく企業やボランティアなどの多様な活動者の関わりによる支援が必要となっています。引き続き、課題解消にむけて継続した取り組みを進めるため、第３次愛荘町地域福祉活動計画を策定し、地域福祉活動を計画的に推進していくことが必要であります。

14

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

愛荘町の現状と課題【見守りネットワークプロジェクト 5 年間の取り組み】◇1 年目（平成 29 年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）

課題・成果★推進委員で先進地の視察研修に出かけるなど、プロジェクトの目的★町内の見守り活動などは、どのようなものがあを共有しイメージづくりをおこないました。

るのかをマップに整理しました。

「SOS を発信すること、SOS をキャッチすることが大切である。」★社協事業（プロジェクト関連）★愛荘町の地図上に各自治会で取り組まれている見守り活動などを・いきいき見守り訪問事業

見える化しました。

毎月第 1・第 3 木曜日に地域の皆様と協働し★みんなが気軽にできる活動の検討。

て自治会単位での見守り訪問活動を実施。

＊あいさつは誰でもできる活動であり、町内で運動として広めること

15 自治会で 65 名の方へ訪問。

はできないかと考えました。

・おたより見守り訪問事業

啓発グッズを作成してみてはどうか

新興住宅地など、若い世代への福祉啓発とつとの意見が出てきました。

ながりづくりを目的に実施。 1 自治会
131 件を訪問。

◇２年目（平成 30 年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）★地域の課題を調査するため「モデル地域」を設定して聞き取り調査をおこないました。 ＊斧磨自治会、亀原自治会★地域課題の整理・それに対する活動の企画を検討しました。

課題・成果★社協事業（プロジェクト関連）
・見守りサポート会議
この会議では、地域で見守りが必要な方や地＊モデル地域の聞き取り内容から、

域の福祉活動について協議をおこない、住民

将来的な孤立に関する課題・移動の皆様にとって身近な地域（自治会単位）で手段に関する課題や子どもたちの通学に関する課題、災害・防災に関する課題が見えてきました。

の話し合いや活動が大切であることを再確認しました。 （24 自治会で開催。）
・おたより見守り訪問事業
今年度は、2 自治会で 189 軒を訪問しました。
・見守り活動報告会の開催 年 1 回 93 名参加◇３年目（令和元年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）

課題・成果★見守りサポート会議で、町内で先進的に取り組まれている事例の紹★見守りサポート会議でどのようなことに取り組介をおこないました。

めばよいのかとの声があり、町内の先進事例＊亀原自治会で豊満地域の取り組みを紹介。

を紹介する取り組みを始めました。

＊斧磨自治会で目加田地域の取り組みを紹介。

★社協事業（プロジェクト関連）＊長野新町自治会へ、災害・防災を切り口にした地域福祉活動の案

・見守りサポート会議 29 自治会

内を実施。

・いきいき見守り訪問事業 14 自治会 77 名

＊メイタウン島川自治会で災害・防災関連の話を中心に、地域の状・見守り報告会の開催 年 1 回 53 名参加

況や課題の聞き取りを実施。
★子どもを中心とした見守り啓発活動の検討をおこないました。
＊福祉の体験学習を目的とした「子ども民生委員・児童委員」活動を企画し、子どもたちへの福祉意識向上を目指す取り組みとして進めたいと考えています。

第３次愛荘町地域福祉活動計画

15

第３章

愛荘町の現状と課題◇４年目（令和２年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）

課題・成果★新たな見守り活動のしくみ「おたがいさまの見守り活動推進事業」★モデル事業「子ども民生委員・児童委員」に地域において独自に見守り活動に取り組まれているところや、社協のいきいき見守り訪問事業などを活用されているところがあります。見守りサポート会議などで自治会の状況等を話し合っていただく中で、見守り訪問に取り組もうかとの話が出てきた際の「きっかけ事業」として、また、現在取り組んでおられる地域については、新たな活動のついては、亀原自治会・斧磨自治会と調整の相談をするが延期となりました。
★社協事業（プロジェクト関連）

広がりが持てる活動として企画しました。

「おたがいさまの見守り活動推進事業」は、社訪問時には、町内の相談情報や福祉以外の情報なども入れてはど会福祉協議会事業として取り組むことになりま

うだろうかとの意見も出ました。

した。
・見守りサポート会議 17 自治会
・いきいき見守り訪問事業 16 自治会 78 名
・見守り報告会の開催 年 1 回 32 名

◇５年目（令和３年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）

課題・成果★アパートや新興住宅等の住民には、地域とのつながりが少なく、何か★モデル事業「自治会組織に加入していない世

困りごとがあっても近隣に SOS を発信することが出来ないのではと

帯等への見守り啓発活動」を実施しました。

考え、そのような方へ福祉の情報を伝えることは出来ないかと協議

プロジェクト推進委員と社協職員が一緒にアし、モデル事業を実施しました。

パートのポストへ情報入ったファイルを投函しました。
・アパート 7 か所 110 世帯★第 3 次計画へ引き継ぐ内容（発展や課題など）
・見守りサポート会議は、見守り活動や小地域福祉活動、地域の福祉課題の話を住民の皆様と協議できる機会であり、未実施の自治会へも積極的に開催を進めていきます。
・SOS の発信できる環境づくり

SOS の発信が出来ない方へは、様々な情報を伝えることが大切であります。見守りを進めるための啓発活動に取り組みます。
★第 3 次計画へ引き継ぐ内容（発展や課題など）
この 5 年間の取り組みを振り返り、第 3 次計画に引き継ぐ内容は、緊急時の対応になると思います。
「SOS を発信すること、SOS をキャッチすることの大切さ」を合い言葉に取り組みを開始し、各地域の「見守りサポート会議」に参加、地域での課題が見えてきました。
これからの第 3 次計画では、戸建て住宅だけでなく、集合住宅の各家庭も訪問し、
緊急時に誰も見逃さない取り組みを考えています。

16

プロジェクト座長より

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

愛荘町の現状と課題【くらしサポートプロジェクト 5 年間の取り組み】◇1 年目（平成 29 年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）

課題・成果★「くらしにくさ」のもととなる「生きづらさ」とは何かを知るために、各★以下の課題があることに気付くことができまし

分野の専門家から、それぞれの立場から見える現状や課題について話た。

を伺いました。

・「住民の連携」「多職種連携」それぞれを結び付けるネットワークの仕組みがないこと。

・NPO ぽぽハウス、愛荘町こども支援課、滋賀県立精神保健福祉センターひきこもり支援センター、湖東健康福祉事務所、サンタナ学園、・人々の「生きづらさ」を知るとともに、人々に「広める」「伝える」意識が浸透していないこと。

県立愛知高等養護学校◇２年目（平成 30 年度）
取り組んだこと

課題・成果（プロジェクト・社会福祉協議会）★自分たちの知らないことを知ることができる

福祉等の専門職

福祉等の専門職

地域住民

生きづらさ

ようにするために、障がい者の高齢化をテーマ
齢者についてのデータ作成（各種手帳交付と住民サイド

専門職サイド・障害福祉相談支援事業所
・地域包括支援センター
・居宅介護支援事業所など

・民生委員児童委員

くらしにくさ・各制度の相談員が支援できる範・自治会・ボランティア

など

個人がお互いに支え合うことが大事

さまざまな専門職が連携することが大事

専門職サイド・障害福祉相談支援事業所
包括的支援を話し合う場
・地域包括支援センター
・居宅介護支援事業所など

介護認定の人数についてのデータ化）を行いました。

・制度のはざまへの対応★ネットワークの仕組みに共通のイメージを持・インフォーマルなサービスの検討
さまざまな専門職が連携することが大事
成功事例の共有
住民

専門職

住民

専門職

てるように、仕組みのイメージ図を作成しまし
た。

生きづらさ
要なのか」

くらしにくさとして取り上げ、愛荘町内の障がいを持つ高

専門職

専門職

住民

地域住民
「これからどのような取り組みが必

囲は限られています。その範囲で対住民サイド

・民生委員児童委員
応できないところをどうするのかを
・自治会

・ボランティア
検討し、「相談支援者のネットワークなど
個人がお互いに支え合うことが大事作り」「問題解決に向けた体制づくり」「住民から直接聞く機会と、住民専門職に直接伝える機会を持つ」ことが必
包括的支援を話し合う場

専門職

住民

住民

専門職

専門職

専門職

住民

要であることが見えてきました。

住民

地域住民や専門職とのネットワークづくり
事務局（地域福祉推進団体）

・制度のはざまへの対応
・インフォーマルなサービスの検討
成功事例の共有
課題・成果◇３年目（令和元年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）

専門職

専門職

住民
〇福祉機関地域連携会議
専門職★日常の困りごとに素早く対応できる仕組みづくり

年間 3 回開催 参加者数延べ 39 名に一歩を踏み出すため、愛荘町福祉機関地域連携会議を開催しました。

専門職

住民
住民
★プロジェクトの 1 年としては、テーマが広く、「く

専門職

専門職

らしサポート」という抽象的なものに対しての話し

障がい者の高齢化、障がいを持つ高齢者をテ
福祉等の専門職

地域住民

ーマに相談支援専門員（障がい福祉）、介護支援専門員（介護保険）が互いの経験などを話

くらしにくさ専門職

・民生委員児童委員
・ボランティア

専門職

専門職

住民

合わせたり、伝えたりすることの難しさがありまし
地域住民や専門職とのネットワークづくり
事務局（地域福祉推進団体）住民た。しかし、机上での話し合いに終わらせるも

専門職

住民

専門職

専門職

など

住民
住民

専門職

専門職

住民
専門職

事務局
（地域福祉推進団体）

住民のではないことを確認

住民

地域住民や専門職とのネットワークづくり

第３次愛荘町地域福祉活動計画

・自治会

・制度のはざまへの対応
・インフォーマルなサービスの検討
成功事例の共有専門職

住民

個人がお互いに支え合うことが大事

包括的支援を話し合う場

プロジェクトの委員も会議のメンバーとして参加

専門職

住民サイド

専門職サイド・障害福祉相談支援事業所
・地域包括支援センター
・居宅介護支援事業所など

し、課題や対応策などを検討しました。

専門職合いが続いていたため、委員相互の考えをすり

生きづらさ

さまざまな専門職が連携することが大事

しました。

住民

住民

することができました。

17

第３章

愛荘町の現状と課題◇４年目（令和２年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）

課題・成果★くらしの課題の解消に向けた具体的な取り組みを行うこととして、プ 〇福祉機関地域連携会議
ロジェクトの委員を 2 つの小委員会に分けました。
年間 2 回開催 参加者延べ 27 名・困りごとに対する支援の仕組みづくりに向けての取り組みについて考えました。
「愛荘町福祉関係機関地域連携会議」に参加し、相談員、民生委員・児童委員と意見交換を行いました。

★福祉の専門職（相談員など）と住民（民生委
員・児童委員）との意見交換するなかで、制度だ
けでは対応しにくい「ひきこもり」や「災害」が課
題のキーワードとして挙がってきました。

写真★居場所の分類を行いました。
・住民個々と住民個々のつながり
こども食堂、当事者支援グループ、趣味サークルなど
・住民個々と自治会などのつながり
ふれあいサロン、敬老会、子供会など

・居場所づくりに向けた取り組みについて考えました。
【居場所とは何か】「生きづらさの要因となっている不安や困りごとを抱える方々が、つ・住民個々と専門家（職）のつながり
介護保険デイ、認知症カフェ、就労支援事業所など・自治会などと専門家（職）のつながり
見守りサポート会議、福祉機関地域連携会議など

ながりづくり・仲間づくりといったコミュニティが生まれ、人同士の接点となるところ」

居場所づくり活動についてまだまだ把握しきれて・町内の居場所の現状を分類し把握しました。

いないことを確認しました。

◇５年目（令和３年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）★課題解決の仕組みづくりについて

課題・成果★福祉関係機関地域連携会議について

・昨年度参加した関係機関地域連携会議についての評価を行いまし・専門職と住民とが一緒に課題について検討、た。

情報交換する場をつくりました。

★居場所づくり活動について
・活動者（「ぱらでいろ」原さん）の話を伺い、居場所をつくるのか、・課題に対して「包括的支援を話し合う場」を設

居場所活動をする方を支援するのか検討しました。

置し、みんなで協働してできることを検討しまし・新たな居場所実施に向けて検討を行いました。

た。

★第 3 次計画へ引き継ぐ内容（発展や課題など）
つながりをコンセプトに「生きづらさとは？連携とは？」から始まった「くらしサポートプロジェクト」。
いろんな分野の方々と意見交換を行い、地域の中で顕在化している課題の抽出を行い、地域住民と関係機関との「ネットワーク」のイメージを具現化する事ができました。その中で見えてきたキーワードは「協働」です。
第 3 次計画では、その協働を具現化させることが大切になります。そのような中「協働」から生まれる活動そのものが、多様性を尊重できる人と人とのつながりを創り出してくるでしょう。
「生きづらさ」を明確化し、どのような立場の人でもお互いに支え合える福祉活動を小さな事から創っていきたいと考えています。

プロジェクト座長より

18

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

愛荘町の現状と課題【ボランティアセンタープロジェクト 5 年間の取り組み】◇1 年目（平成 29 年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）

課題・成果★グループワークを通して高齢者の日常生活での困りごとを抽出する★夏休み期間中に、児童・生徒が気軽に楽しくちとともに、生活支援ボランティア活動者を養成していくために先進地研

ょこっと参加できるボランティア活動を進めるた

修を行いました。

め「チョボラ体験」を実施しました。

★新しいボランティア発掘のため「チョボラ体験事業」「ボランティアカ

・夏休みボランティア体験フェ」さらにはボランティアコーディネートを推進するための活動実態調

・サンタクロース訪問

査を実施しました。

★ボランティアカフェ

延べ２３名体験

訪問先１８世帯 ６名

・年４回開催施設関係者１２名ボランティア７７名★災害ボランティアセンター設置運営訓練を実施しました。町主催の防災訓練に参加、参集訓
練、窓口設置訓練、災害時発電機作動訓練２名◇２年目（平成 30 年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）

課題・成果★生活支援ボランティア活動の組織化に向けて地域包括支援センター★チョボラ体験事業と連携し生活支援サポーター登録者の研修会に参画しました。

・夏休みボランティア体験 延べ４５名体験★災害ボランティアセンター設置に向けて住民が主体となる災害ボラ
ンティアセンターの役割を中心に行政とも一緒に話し合いを行いました。

・サンタクロース訪問

６名★ボランティアカフェ
年５回開催施設関係者１５名ボランティア１０８名★町主催の防災訓練での災害ボランティアセン
ター設置運営訓練参加へ向けての事前打ち合わせ会を開催しました。
※町主催の防災訓練は台風２１号により中止★災害支援ボランティアの今後の活動について話し合いを行いました。６名◇３年目（令和元年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）

課題・成果★ボランティア活動・ボランティアセンター啓発活動やボランティア活動★チョボラ体験事業

者の交流の場の必要性について取り組みや工夫できることについて話・夏休みボランティア体験 延べ６１名し合いました。また、ボランティアセンターの啓発のために親しみやすい・サンタクロース訪問 ７名

ボランティアセンターの愛称を検討しました。

★ボランティアカフェ

★災害ボランティアセンター設置運営訓練の実施と設置運営マニュア

年４回開催施設関係者３名ボランティア８４名

ルづくりを開始しました。

★町主催の防災訓練に参加し、災害ボランティ
アセンター設置運営訓練(被災ニーズ受付係・ボランティア受付係・マッチング係に分かれ実際運営)を実施しました。
ボランティア７名 職員５名

第３次愛荘町地域福祉活動計画

19

第３章

愛荘町の現状と課題◇４年目（令和２年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）

課題・成果★コロナ禍におけるボランティア活動について意見交換など行い、コロ★チョボラ体験事業

ナ禍の中でも進めていくこと、工夫できることなどを話し合うとともに、こ・芸能ボランティア体験

れからのボランティアセンターの啓発についても検討を行いました。
★災害ボランティアセンター設置運営訓練(自治会協力のもと地震を想定)を実施しました。

参加者の趣味や特技等を活かして、参加者が演芸等をしている様子を映像化して町内の福祉施設等に貸し出しました。 １個人 ５団体体験・サンタクロース訪問 ７名★ボランティアカフェ
年２回開催 ３７名
★災害ボランティアセンター設置運営訓練(島川自治会に協力いただき、地震被害を想定し、高齢者６世帯を訪問して被災ニーズ調査)を実施しました。

◇５年目（令和３年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）

課題・成果★グループワークを通してコロナ禍でのサロン活動への取り組みにつ★チョボラ体験事業

いて・ボランティアの発掘に向けての取り組みについて検討しました。

・わんぱくひろばでお手伝い体験
小学生６名 中学生７名
・パフォーマンス体験 with 花みずきさん
小学生６名★ボランティアカフェ
年１回開催 １９名

★第 3 次計画へ引き継ぐ内容（発展や課題など）
今後のボランティア活動は、コロナ禍が終息に至るまでは三密を守りながらサロン活動などが出来る方法を検討し、活動者への支援することが必要です。
今後の活動として、➀新しいボランティアの発掘は、「ちょこっとボランティア体験」事業などの継続、➁生活支援ボランティア
は、高齢化が進む中で活動の体制としくみについて、他の優良事例も参考に検討を進める。➂災害ボランティアセンターについては、設置運営訓練など活動できる内容を検討するとともに、行政と連携し設置運営マニュアルの作成を進めていきたいと考【くらしサポートプロジェクト
5 年間の取り組み】
えています。
プロジェクト座長より

20

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

愛荘町の現状と課題【福祉教育プロジェクト 5 年間の取り組み】◇1 年目（平成 29 年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）★≪プロジェクト推進のイメージを共有し、福祉教育の目的・伝えていく

課題・成果★≪社協事業(プロジェクト関連)≫

内容の検討を行いました≫◉子どもたちへの福祉学習◉「みんなの命かがやく、支え合えるしあわせな地域づくりを目指し

・小学校２校６回、中学校１校１回、高校１校４て、福祉教育を行なっています」★≪各学校・地域での福祉学習の回の実施。
◉地域福祉活動に関する研修会等への協力

現況を共有しました≫

・４自治会。

◉各学校の「総合的な学習全体計◉愛の郷サマーナイトキャンプ

画」や本会のコーディネート状況

・年１回・小学生８名参加。

等をもとに現況を共有しました。

◉福祉ふれあい講座：年１回・３５名参加。

◉各学校への聴き取り訪問に向
けて、質問内容を検討しました。
◇２年目（平成 30 年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）★≪各学校への聴き取り訪問を行いました≫◉学校のプログラム・先生に余裕がなく、「今実施されている学習にどう関わっていくか」がポイントであることを確認しました。
★≪各学校の福祉学習の取り組みを把握・整理・見える化を行いまし課題・成果★≪プロジェクト≫◉今後も継続して活用できる「福祉学習支援メニュー」が完成しました。
★≪社協事業(プロジェクト関連)≫た≫◉子どもたちへの福祉学習◉福祉学習現場への推進委員が視察しました。

・小学校４校１２回、中学校１校１回、高校１校４◉「社協職員が指導・調整している」、「学校が独自で指導・調整して回、学童１箇所１回の実施。

いる」福祉学習を分類した一覧表を作成しました。
★≪既存の福祉学習支援メニューのリニューアルを行いました≫◉地域福祉活動に関する研修会への協力
・３自治会◉あいしょう福祉探偵団
・年１回２日間・小学生２０名参加。
◉福祉ふれあい講座：年２回・１９７名参加。

◇３年目（令和元年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）★≪「大人への福祉意識を高める取り組み」を検討しました≫

課題・成果★≪プロジェクト≫◉生産年齢の世代への関わり・働きかけの手法を検討し、企業の社◉長らく休止していた福祉教育連絡会議を再開

会貢献活動などの取り組みを把握するところから進めていくことをし、各学校の担当教諭と福祉学習の振り返り

確認しました。

などができました。

◉企業への聴き取り訪問に向けての質問内容を検討しました。
★≪企業への聴き取り訪問を行いました≫★≪社協事業(プロジェクト関連)≫◉子どもたちへの福祉学習◉㈱平和堂アモール愛知川店、㈱ダイナム滋賀愛知川店への社会貢・小学校４校１２回、中学校１校１回、高校１校

献活動などを中心とした聴き取り訪問を実施しました。

４回、学童１箇所１回の実施。

配布 PR を行いま★≪各学校を訪問し、新・福祉学習支援メニューの配布・PRした≫★≪福祉教育連絡会議を開催しました≫◉各学校の担当教諭との、福祉学習・体験内
容の振り返りを中心とした情報・意見交換会を実施。

第３次愛荘町地域福祉活動計画◉地域福祉活動に関する研修会への協力
・４自治会◉あいしょう福祉探偵団
・年１回２日間・小学生２３名参加。
◉福祉ふれあい講座：年２回・９２名参加

21

第３章

愛荘町の現状と課題◇４年目（令和２年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）★≪「当事者(障がい者)のことを知る・理解する機会」への取り組み・検討を行いました≫◉講師に障害者支援施設の相談員を招き、精神障害や接し方などについて学ぶため、推進委員を対象とした研修を実施しました。
◉地域(自治会)に向けた取り組みを検討しました。

課題・成果★≪社協事業(プロジェクト関連)≫◉子どもたちへの福祉学習
・小学校４校１６回、高校１校１回の実施。
◉地域福祉活動に関する研修会への協力
・２自治会◉あいしょう福祉探偵団★≪福祉教育連絡会議を開催しました≫・年１回・小学生１２名参加。
◉福祉ふれあい講座：年１回・３２名参加◇５年目（令和３年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）★≪「障がい」について知る研修・体験メニューを作成しました≫

課題・成果★≪プロジェクト≫◉地域(自治会)の研修等に提案できるメニューが完成し、障がいのあ◉今後も継続して活用できる「障がいについてる方への理解を広げていく土台をつくりました。

知る研修・体験メニュー」が完成しました。

★≪「当事者(障がい者)のことを知る・理解する機会」への取り組み・
検討を引き続き行いました≫◉推進委員がふれあい・コスモス両作業所を訪問し、利用者さんと一緒に仕事・作業を行うなどの交流を実施しました。
◉メニューの活用方法を中心に、地に広げていくためのモ
域(自治会)に広げていくためのモデル自治会への働きかけや手法を検討しました。
★第３次計画へ引き継ぐ内容(発展や課題など)◎子どもたちの福祉学習支援メニューをリニューアル⇒現存の福祉学習支援メニューは社協が調整・指導できる内容が中心となっています。福祉学習・体験に協力・参加いた
だける関係機関・団体などに働きかけ、町域の支援メニューにリニューアルしていきます。
◎「障がいのある方への理解を広げる」取り組み⇒４年目(令和２年度)から話し合いを始め、メニューの作成や関係者への聴き取りなどの土台をつくることができました。
今後、当事者(障がい者等とその家族)の活動支援者にも関わっていただき、より地域に浸透していくための活動に取り組んでいきます。
「学校・地域・企業・当事者 すべての方が関わる福祉教育」を最終目標にこの５年間取り組ん
できました。学校を回って実態を把握することから始めた５年前のスタートから、「福祉にふれる体
験・学習支援メニュー」の各学校への定着、当事者にも関わってもらえる自治会対象の「障がいについて知る研修・体験メニュー」を作り上げるまで、いろいろな話し合いを重ねてきました。コロナ禍のために、地域や企業への働きかけが充分にできなかったので、第３次計画では町民の福祉活動への積極的な参加、企業や若い世代への働きかけにも力を入れていきたいと思っています。

22

プロジェクト座長より

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

愛荘町の現状と課題【地域を守る災害支援プロジェクト 5 年間の取り組み】◇1 年目（平成 29 年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）
・災害ボランティアセンター設置訓練の実施
・災害ボランティア養成講座の開催
・愛知川ニュータウン自治会と松尾寺南自治会をモデル地区に指定し、自治会役員を中心に災害、防災をテーマとして話し合いの場を持

課題・成果
・町主催の防災訓練に事務局職員２名が参加し参集訓練、窓口設置訓練を実施
・養成講座 2 回開催 70 名が受講
災害ボランティア

8 名が登録つことから始め、住民の災害に対する意識や行動などの地域の現状を知り、課題を共有しました。

・災害、防災をテーマに話し合いの場を持ち、災害時等における地域の現状を知り、10 年後、20 年後の地域のために、今からできることを検討しました。
＊愛知川ニュータウン自治会推進会議 １回＊松尾寺南自治会推進会議

２回◇２年目（平成 30 年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）
・災害ボランティアセンター設置訓練の実施・被災地へのボランティア活動の実施
・災害ボランティア養成講座の開催
・愛知川ニュータウンでは、住民の災害時の行動や避難情報の収集に
住民の災害時の行動や避難情報の収集について、各世帯の行政防災無線の設置状況に関するアンケート調査の実施に向けて検討しましたが、様々なご意見もあり実施には至りません

課題・成果
・町主催の防災訓練の参加に向けて、ボランティア
センター設置、参集訓練、ニーズ調査等訓練を予定していたが、台風 21 号の影響により中止となりました。
・被災地支援活動に、京都府宮津市、岡山県倉敷市へ災害ボランティアを７名派遣・養成講座２回開催 ４９名が受講
災害ボランティア 登録者数２０名
・愛知川ニュータウンでは、住民の災害に対する意でした。
・松尾寺南自治会では、台風 21 号による地域の被害状況や避難状況を役員間で共有するとともに、土砂災害等の危険箇所の確認を行ない防災マップを作成しました。

識の向上を図るための啓発活動として、啓発チラシの作成や防災マップの全戸配布に向けて協議を行ないました。
＊愛知川ニュータウン自治会推進会議 ２回＊松尾寺南自治会推進会議

３回◇３年目（令和元年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）
・災害ボランティアセンター設置訓練の実施・被災地へのボランティア活動の実施
・災害ボランティア養成講座を開催予定でしたが、新型コロナウィルス
感染拡大防止のため中止となりました。
・愛知川ニュータウンでは、住民への防災意識の向上を図るための啓発活動について協議を行なうとともに、

課題・成果
・ボランティアセンター設置訓練では、町防災担当
職員の参画と、災害ボランティア７名が訓練に参加。
・被災地支援活動に長野県長野市へ被災地災害ボラ
ンティアを７名派遣

防災訓練として消防職員を講師に招き、災害時における避難行動
・松尾寺南自治会では、災害時における避難行動

地震発生時の対応や日頃からの備えなどに関するチラシや地域の危険箇所を印した防災

学ぶ場を持ちました。

マップや緊急連絡先一覧表を全戸配布し、住民

・松尾寺南自治会では、災害時など緊急時に活の防災意識の向上に努めました。また、防災訓用できる住民台帳の整備に向けて協議をしま

練では高齢者や障がいのある方も参加されましした。

た。
＊愛知川ニュータウン自治会推進会議 ２回＊松尾寺南自治会推進会議

第３次愛荘町地域福祉活動計画

２回

23

第３章

愛荘町の現状と課題◇４年目（令和２年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）
・災害ボランティアセンター設置訓練として、

課題・成果
・災害ボランティアセンター設置運営訓練では、自島川自治会のご協力をいただき、高齢者世帯治会役員、災害ボランティア、ボランティアセンタ

６世帯を対象に安否確認、ニーズ調査等の訪問

ー運営委員の計 16 名が参加し、災害に備え活動を実施しました。

て、日頃から取り組んでいることなどを聞かせていただきました。

抱える課題を共有しながら、住民・愛知川ニュータウンでは、自治会が抱える課題を共有しながら、住民・愛知川ニュータウン自治会では、研修会に役員、への災害に対する意識の向上を図るための啓発チラシを全戸配布

組長 13 名が参加。

するとともに、防災をきっかけとした地域福祉活動の研修会を実施し「日頃からの備えや隣近所の声掛けの必要性をました。

感じた」との感想をいただきました。

・松尾寺南自治会では、自治会内での災害時等避難行動に支援を必

また、災害時避難行動に支援が必要な方を把要とする方を把握するため、申請方式にて支援の意向調査を実施し握するため、申請方式にて意向調査を実施し、4ました。また、災害時など緊急時に活用できる住民台帳の整備に着手しました。

名の方が申請されました。
・松尾寺南自治会では、災害発生時に備え、避難警戒レベルに応じた役員の初動体制（役割分担表）を整備されました。
＊愛知川ニュータウン自治会推進会議 ５回＊松尾寺南自治会推進会議

４回◇５年目（令和３年度）
取り組んだこと（プロジェクト・社会福祉協議会）
・災害支援ボランティア養成講座を開催しました。

課題・成果
・災害支援ボランティア養成講座
2 回開催 受講者延べ数 85 名・愛知川ニュータウン自治会では、自治会で・愛知川ニュータウン自治会では、災害時等避難行

災害時等避難行動に支援を希望された方の動に支援を希望された方々から思いを聞くことが状況把握と、当事者や家族の思いを聞き取るできました。

ための訪問活動を実施しました。当事者や家族からの聞き取りの中その中で、個人情報の開示や「隣近所の方に協で、個人情報の開示が課題として見え、町行政が進めている「避難行

力を求めるのは申し訳ない」という声もあり、普段

動要支援者登録」への移行を含め、今後の取り組み方について検討

から顔の見える関係づくりや、隣近所に遠慮なくＳを進めました。

ＯＳが発信できる地域づくりが必要であることが・松尾寺南自治会では、災害時や緊急時に活用できる住民台帳を整

わかりました。

備し、気になる世帯などの住民情報を共有しました。また、避難警戒レ＊愛知川ニュータウン自治会推進会議 5 回

ベルの改定に伴い役員の初動体制の見直しを図りました。

＊松尾寺南自治会推進会議

６回★第 3 次計画へ引き継ぐ内容（発展や課題など）
・みんなが 10 年後、20 年後の地域を想定し、防災をテーマとして福祉の防災活動について話し合う場を広げていくこと。
・誰もが災害時にＳＯＳの声が発信できる地域を目指した取り組みを進めていくこと。
・地域での自主的な活動を継続していくための人材育成を進めていくこと。
＊「自分たちの所は大丈夫！」「今まで被害が出ていないから…。」と過信するのではなく、あらゆる自然災害に対して、「誰も見逃さない」「自分たちの地域は自分たちで守る」そんな地域を目指していくためにも、地域の防災活動を進めるリーダーの存
在が鍵となっていきます。そのためにも、関係機関と連携しながら、防災活動の福祉防災リーダーを育成し、自治会役員や福祉
防災リーダーを中心に、地域の防災活動や要配慮者が安心して避難できる支援体制などについて考え、取り組んでいくことがこれからの地域には必要だと思っています。

24

プロジェクト座長より

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３次愛荘町地域福祉活動計画

み
ん
な
で
進
め
る
笑
顔
あ
ふ
れ
る
福
祉
の
ま
ち
づ
く
り

理
念

私
た
ち
が
参
加
す
る
魅
力
あ
る
福
祉
活
動
を
み
ん
な
で
話
し
合
い
取
り
組
み
ま
す

目
標

④福祉教育プロジェクト

んなが一人ひとりのことを考えた行動のできる体制づくり

災害時の支援活動について、み⑤地域を守る災害支援プロジェクト

くれる福祉活動

お互いに理解し合うきっかけがつ

みんなが福祉に興味を持ち、動場が、充実する魅力ある福祉活

ボランティアの参加と活動の③ボランティアセンタープロジェク
トさ」を抱える方々を支援する体制

b.一人ひとりの状況に合わせた地域支援のしくみをえます

業所、企業・法人など、多くの方々と協働し、取り組みを進めます。

会、防災関係者、福祉専門職、行政及び関係機関、福祉施設、地元事

また、災害時要配慮者への支援（情報把握や避難訓練など）を自治

災害時要配慮者を住民相互で助け合うしくみについて地域で話し合う場を引き続き取り組みます。

基本計画④【福祉防災】プロジェクト④福祉防災プロジェクト

への住民の皆様の参加意識を広める普及啓発を進めます。

習・体験）の機会の拡充と、若者世代へのＳＮＳの活用など、福祉活動

子どもたちや住民が福祉を身近に感じることのできる福祉教育（学基本計画③【福祉を伝える】プロジェクト③福祉を伝えるプロジェクト

応するネットワークを広めます。

どが連携して、社会福祉に関わる活動の担い手を増やし、困りごとに対地域で困りごとを抱えた方々へ福祉専門職や社会福祉施設・住民な

基本計画②【くらしサポート】プロジェクト②くらしサポートプロジェクト同士のつながりと活動を広めます。

業・事業所、法人、福祉施設など）と連携・協働し、町内で活動の担い手

見守りや居場所づくりなどの福祉活動を本町に関わる社会資源（企基本計画①【見守り・居場所】プロジェクト①【見守り・居場所プロジェクト】

社会福祉協議会・ボランティアセンター

b.災害時要配慮者（当事者）と一緒に地域防災について考a.災害支援ボランティア活動を充実します

会をつくりますc.不安や困りごとを抱える方たちとお互いに理解し合う機

b.地域で福祉を学ぶ場をつくりますa.子どもたちが福祉に興味を持ち、理解する機会をつくります

d.ボランティア情報などの広場をつくりますc.ボランティアをつなぐ・調整する場を充実します

b.活動の場を広めます

a.参加のきっかけをつくりますc.不安や困りごとを抱える方の居場所をつくります

つくります

a.日常の困りごとに素早く対応できるしくみをつくります

地域住民の困りごとに気付き、「つなげる」しくみと「くらしにく

d.地域みんなのつながりを広めたネットワークをつくりますc.住民主体の見守り活動をさらに充実していきますb.みんなが出会い集まる場をつくります

a.地域の見守り活動に参加する人を増やします②くらしサポートプロジェクト

なえる地域ぐるみの福祉活動

高め、みんなが楽しみながらおこ①見守りネットワークプロジェ
クト
一人ひとりの見守りの意識を

基本計画

取り組み内容～第２次地域福祉活動計画から３次計画に発展・継承していく取り組み～

第３章
愛荘町の現状と課題

25

第３章

愛荘町の現状と課題（２）地域住民との懇談の場（見守りサポート会議等）や、町職員、社協職員での話し合いでの主な課題【第２次計画から発展して考えていく問題や課題】
見守りサポート会議の参加者・社協各サービス提供事業の職員・第２次計画各プロジェクト推進委員へのヒアリング活動の意見★小地域福祉活動について〇自治会役員の担い手や自治会に加入されない方など自治会運営が難しい。（特に若い世帯が難しい）〇自治会に入るメリットを聞いてくる住民もいる。
〇働いている人には、地域活動までの余裕が無い。
〇子どもがいる間は、地域とつながる。大きくなると離れてしまう。
〇世代交代のタイミングが難しい。（家族内や地域活動など）〇同居家族が少なくなり、ちょっとした困りごとにすぐに手伝ってもらえない。生活支援の課題がたくさん出てくるのではないか。
〇つながりづくり。ちょっとした困りごとを近所の方が手助けできる取り組み。
〇コロナ禍の影響で、地域事業・活動が縮小傾向である。これまで、自治会中心に取り組ん
できた活動も減少している。
〇自治会での女性会や赤十字奉仕団・老人会など、地域の中で継承されていくつながりが大切である。
★見守りや居場所づくりなどの支援活動について〇困りごとを抱えた当事者が行くことのできる（行きやすい）居場所づくり。
〇集まる場（どんな場なら集まることができるのか？）。
〇見守りサポート会議の取り組みなど、話し合う場は大切である。
〇高齢化に伴い移動手段の無い方が増加してくることを考えると外出支援は重要。
〇地域福祉活動は、民生委員・児童委員との協働を大事にする必要がある。
〇若い世代の人材発掘、育成★情報発信について〇社協としての情報発信として、地域や活動者の取り組みなどをもっと伝えていく必要がある。
〇事業活動など多様なことを可視化していくことが必要。
★相談支援〇利用者や家族が困っていることなどを聞き取る場（個別・集団）★災害・防災支援活動について〇災害時のことについて、利用者（施設・事業所など）と関わりながら進めていく取り組み。
〇災害は、地域で考えておかないといけない重要な課題である。自治会とは、災害・防災を中心に、見守りや訪問・居場所づくりなど、つながりを強化していく。

26

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

愛荘町の現状と課題【第３次計画で新たな取り組んでいく問題や課題】
見守りサポート会議の参加者・社協各サービス提供事業の職員・第２次計画各プロジェクト推進委員へのヒアリング活動の意見）★企業・法人との連携〇多くの企業や事業所などに寄付・募金運動の協力をいただいている。
〇社会貢献活動に取り組む企業や事業所との関わり。
〇高齢者が増加する中、高齢者雇用など活躍する場との連動は大切。
〇企業や事業所とタイアップしてできる活動。（お互いにメリットのある取り組みが必要）〇企業や事業所は、どのようなニーズを持たれているのか調査が必要。
★相談支援〇社協は、住民からの相談に対応できる組織体制・職員育成が必要。「相談支援」は、大きなキーワード。
〇啓発活動 障がいへの理解。地域住民の障がい者への意識調査。
社協に求められている相談を明確にしていく（例えば交通整理的な役割など）★福祉教育〇中学生・高校生への関わりが少ない。
〇生産年齢層への種まき活動。高齢になって地域デビューするときにつながる活動。
〇福祉まつりなどの啓発イベント★災害・防災支援活動について〇災害時に配慮が必要な方への支援
避難はもちろんだが、避難所での対応・生活を誰が支える？大切なポイントだと考える。
★小地域の福祉活動〇これからの地域福祉活動は、ボランタリーなものだけでなく「有償活動」がキーワードになる。
〇お金を生み出す活動が地域福祉活動の継続と人材確保につながる。（経済活動）〇住民活動と町内資源を組み合わせて福祉活動を生み出すことができないか。
〇町内に居住しておられる福祉の専門職を掘り起こして共にできる活動を進められないか。
〇活動を共にするだけでなく、マッチングやコーディネートも重要となる。
〇福祉活動をつなぐ専門職が必要。
★個別支援の活動〇社会情勢や地域課題などを見ていると、今後は個別支援（制度・サービスや活動）の取り組みを進めていく必要がある。第３次計画では、住民活動はもとより社協としての事業・活動の検討が必要となる。
★コロナ感染症の感染拡大終息後も継続されると考える生活困窮の課題への対応。
〇アプローチ（多様な分野・課題などへの対応）

第３次愛荘町地域福祉活動計画

27

第３章

愛荘町の現状と課題（３）地域福祉活動実態調査の分析結果

第３次愛荘町地域福祉活動計画に向けたアンケート報告【アンケートの目的】
第２次計画において進めてきた５つのプロジェクトの総括（評価）と次期計画（第３次計画）の柱に沿った現状を把握するため、①社会福祉協議会の事業活動について利用者の方々の声を聴く。
②地域福祉活動に関わっている団体や住民など活動者の状況を把握する。併せて 2020 年の新型コロナウイルス感染症による活動の状況も把握する。
③活動の広がりを見据え、町内企業・事業者の方々の地域貢献・社会貢献の現状を把握する。
という三つの目的のもとアンケートを実施した。
第３次計画では、第２次計画によって進めてきたプロジェクトで②、③の活動に広がりができ、さらに①の内容が深まってきた。
基本的には第２次計画を引き継ぎつつ、③の領域をさらに拡大し、A を拡大するための体制の構築、相互の連携を進めていく方向で検討を進める。

②住民の自治活動①社協活動・事業

福祉活動

A③福祉関係団体・機関、教育機関、
企業・事業所・法人等の地域福祉活動

今回のアンケートの対象はこの①、②、③を対象に取り組んでいる。

28

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

愛荘町の現状と課題「アンケート実施期間」
対象者➀令和２年９月２３日～１１月３０日
対象者②令和２年１１月１２日～１２月１５日
対象者③令和２年９月２５日～１０月３１日「アンケート実施方法」
対象者➀ 社協職員・社会福祉援助技術実習生（大学生）によるヒアリング対象者② 郵送による送付ならびに返信用封筒による回収対象者③ 郵送による送付ならびに返信用封筒による回収「アンケート配布数・回収数及び回収率」
対象者➀ ２２件訪問対象者②７０４通配布（３２０回収）45.５％回収率
対象者③３９６通配布（１２７回収）32.２％回収率①サービス利用者向けアンケート結果概要【聞き取り調査に協力いただいた方】
・22 人（男性 11 人、女性 11 人）
・年齢構成（20 代 1 人、30 代 3 人、40 代 2 人、50 代 3 人、60 代 4 人、70 代
2 人、80 代 3 人、90 代 4 人）
・現在利用しているサービス（在宅介護 7 人、障害者作業所 4 人、入浴サービス 3人、日常生活自立支援事業 2 人、移動、配食、通所リハビリがそれぞれ 1 人）

★日頃の生活でどのような困りごとがあるか
現在医者にかかっていたり、持病などをお持ちであったり、徐々に体調が悪くなってきているなど、自分の健康について心配のあると答えた方が 9 人と最も多い。
ついでパートナーが癌である、高齢の親が病気や介護が必要な状態になっているな
ど自分の家族の健康について心配なことがある。かかりつけの医者が遠い、大きな病院が近くにないなどの医療について心配である。年金や工賃が少ないなどの収入や所得について心配である。さらに、1 人では外出がままならず親族などに頼っている、あるいはコロナで外出ができなくなったといった外出や移動について困っていると答えた人がそれぞれ 6 人ずつとなっている。
また、家が狭い、古いなど住宅に関して困りごとがある人が 5 人となっていた。
この他、話し相手がいない、1 人が寂しい。支払時などに代筆して欲しい。セルフレジ
や自動改札などが 1 人ではできない。役所から届く書類が理解できない時がある。休日に行くところがないなどの困りごとが出されていた。

★いざというときの困りごとの相談先
息子や娘、親といった身内と答えた人は 9 人。そのうち身内のみの人は 6 人であった。
利用しているサービスの職員やケアマネジャーなどの専門職と答えた人は 7 人。また社協職員と答えた人
も 7 人であった。この他、民生委員・児童委員と役所の職員がそれぞれ 2 人。医者と答えた人が 1 人だった。

第３次愛荘町地域福祉活動計画

29

第３章

愛荘町の現状と課題

一方で相談できる人がいないと答えた人が 1 人。また、今は相談することがないのでわからない、あるいは相談しないという人が 2 人いた。

★災害関連の心配ごとや情報など
災害の情報や避難に関する情報の入手先は、テレビが 14 人と最も多い。ついで有線放送が 9 人、携帯が3 人、ラジオが 2 人、家族からが 2 人であった。
災害時に 1 人で避難はできるか、また避難先は知っているか
1人では避難できない。誰かの手助けがいると答えた人は15 人であった。また避難先を知らないと答えた人は 7 人。手助けが必要であり、また避難先も知らない人は 4 人。この 4 人の方のうち、避難をどうするかを検討したこともなく、日頃からの備蓄や非常持ち出し袋などの準備といった対応もされておられない方が 2 人おられた。

★避難行動支援者登録制度について知らない人が19人であった。また、知っており登録している人は2人であった。知らなかったので登録した
い人が 7 人おられた。

★近所付き合いでは困った時に相談できるは4人、行き来があるは1人、挨拶程度が15人、ほとんど付き合いがない人は2人であった。
しかし、挨拶程度やほとんど付き合いがない人でも近所との付き合いは必要と考えている人は 12 人おられる。一方、特に困らない、あるいは作業所の付き合いだけで十分といった理由から、近所付き合いは必要ないと答えた人が 4 人であった。

★普段の暮らしの中での外出
ほとんどが町・利用しているサービス・事業所・通院している医療機関であり、買い物などでたまに出かける以外はあまり外出の範囲は広くない。
一方、コロナ禍で外出の自粛をしている方も 2 人おられた。

★普段会話する方
利用しているサービスの職員、福祉の専門職が 16 人と最も多い。一方でそれ以外
は友人などで 6 人、その内容は利用しているサービスでの友人である。近所の人や親類、自治会の見守り協力員などがそれぞれ 3 人、民生委員・児童委員が 2 人となっているが、いないと答えた人が4人となっており。全体で見るならば、普段の会話はほとんど職員が占めている。

★新型コロナウイルスでの影響
サロンなどの集まりがなくなった、マスクなどをつけることが息苦しさを感じる、外出しにくい、遊びに行きづらくなったなど 12 人が影響を受けていた。内容としては、外出しなくなった 5 人、サロンなどのイベントがなくなった 5 人、マスクなどが息苦しく感じる 3 人などがあった。

★定住（住み続けたいか）
引っ越ししたいと回答したのは 1 人のみ。あとは皆さん住み続けたいとの回答であった。なお、引っ越ししたい理由は家が狭いという内容であった。

★生活する上での楽しみ
ゲームや映画、旅行や手仕事などの趣味と答えた方が12 人と最も多く、ついでデイサービスや作業所など

30

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

愛荘町の現状と課題を楽しみにしていると答えた方が 5 人、食事をすることが 3 人、集まりに行くが 2 人などとなっていた。一方、何もないと答えた方が 2 人おられ、自由記述で「寂しい」と書かれていた。

★まとめ➀
・回答いただいた方々は、年齢も利用しているサービスも、住んでいる地域も家族構成もまちまちであった。
・共通していることは、その方々の暮らしを支え、サポートするために何らかのサービスと結びついている方々であるということであり、そのサービスを通じて相談できる相手や話し相手、楽しみ、さらには生き甲斐に結びついているということである。
・病気や怪我、障害などで何らかのサポートが必要となりつつ、地域での生活を維持する上では、適切なサービスと結びつくこと、また、サービスが適切に提供されていることが求められる。
・今回の回答からは、いずれもそれなりに機能していると言える。
・一方、コロナ禍での影響を受けた方、あまり受けなかった方、双方に、そもそも外出や幅広い対話と交流の機会が乏しく、ますます乏しくなったということが伺える。
・回答では近所との交流もさほど深いわけではない様子も出ており、むしろサービスを通じたつながりの深さが際立っている。しかし、高齢の方からの回答に、サロンを楽しみにしているなどの回答があったこと
からは、これら地域活動がつながりを作っていることも伺える。

★まとめ➁
・今後は身近な地域での交流をどう広げていけるかを模索しなくてはならないだろう。
・加えて、地域との交流を進めていくうえで大きな理由としてある災害対応についてもさらに進める必要がある。
・残念ながら今回の回答の結果からは、回答いただいた方々自身が気にかけておられる程には災害時の対応に関する情報は、十分届いているとは言い難い。避難行動支援の強化と地域住民同士の信頼の高まりは関係していると考えられ、その両面を強化するためには、専門職と地域活動の両面からの働きかけが必要と思われる。

第３次愛荘町地域福祉活動計画

31

第３章

愛荘町の現状と課題

032

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

第３次愛荘町地域福祉活動計画

愛荘町の現状と課題

33

第３章

34

愛荘町の現状と課題

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

第３次愛荘町地域福祉活動計画

愛荘町の現状と課題

35

第３章

36

愛荘町の現状と課題

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

第３次愛荘町地域福祉活動計画

愛荘町の現状と課題

37

第３章

38

愛荘町の現状と課題

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

第３次愛荘町地域福祉活動計画

愛荘町の現状と課題

39

第３章

40

愛荘町の現状と課題

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

第３次愛荘町地域福祉活動計画

愛荘町の現状と課題

41

第３章

42

愛荘町の現状と課題

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

第３次愛荘町地域福祉活動計画

愛荘町の現状と課題

43

第３章

44

愛荘町の現状と課題

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第３章

第３次愛荘町地域福祉活動計画

愛荘町の現状と課題

45

第３章

46

愛荘町の現状と課題

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第４章

資料編

第 4 章 資料編

（1）令和２年度第３次愛荘町地域福祉活動計画策定に係る実態調査実
施要項
１．目的

昨今の地域社会は、少子高齢化の進行や家族形態の変容など目まぐるしく
変わり、介護・子育て・社会的孤立、生活困窮などにより、「生きづらさ」を抱える地域住民の多種多様な課題がみられます。また、コロナ禍の中、私たちの日
常生活も大きな変革を求められております。
そこで、愛荘町社会福祉協議会では「生きづらさ」を抱える地域住民への支援や地域福祉活動への参加・拡充など検討していくため、「生きづらさ」を抱えた当事者の方や、地域福祉活動に取り組まれている活動者・関係団体など、さらには町内の企業・事業所などの皆様方にご協力いただき、くらしの課
題や地域福祉活動について実態調査をおこない、日常生活での困りごとや不安をみんなで解決していくための「第３次愛荘町地域福祉活動計画」づくりを進めます。

２．実施主体３．調査対象

社会福祉法人愛荘町社会福祉協議会

対象①介護保険サービスや障がい福祉サービス、生活困窮者などの当事者
対象②ボランティアセンター登録者、民生委員・児童委員、区長総代、福祉推進委員などの地域福祉活動者
対象③ 町内企業・事業所、個人事業所、社会福祉関係法人・事業所
４．調査方法対象① 本会職員を中心に関係機関などの協力を得て、個別またはグルー
プ面談による聴き取り調査。
対象② 各登録者個人へ郵送または手渡しによりアンケート用紙を配布する。
回収は返信用封筒により返送。
対象③ 町内企業・事業所、個人事業所ならびに社会福祉関係法人・事業所へ郵送によりアンケート用紙を配布する。回収は返信用封筒により返送。
５．調査事項 調査内容は、対象者別に次のとおりとする。
対象① 【基本情報に関すること】【くらしの困りごとに関すること】【災害に関すること】

第３次愛荘町地域福祉活動計画

47

第４章

資料編

【近所づきあいに関すること】【新型コロナウイルの影響に関すること】【今後のくらしに関すること】【福祉サービスや社協に関すること】
対象② 【基本情報に関すること】【福祉活動に関すること】【新型コロナウイルスの影響に関すること】【福祉ニーズに対応した新たな取り組みに関すること】【今後のまちづくりや社協に関すること】
対象③ 【基本情報に関すること】従業員数 等【社会貢献や地域活動に関すること】【愛荘町のまちづくりに関すること】【愛荘町の地域福祉活動に関すること】
６．調査対象数 対象者① 約２０件
対象者② 約７００件 対象者③ 約４００件
７．抽出方法 対象者①については、社協事業やサービス事業所等を利用されている方より抽出する。
対象者②③については、本会で登録・把握している情報より抽出する。
８．調査期間９．その他

令和２年９月１日から令和３年１月３１日とする。

本要項に定めのない事項については、社協会長が別に定める。

秦荘中学校 2 年生 青木杏佳 様

48

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第４章

れ い わ ２ ね ん ど だ い ３ じ ち い き ふ く し かつどうけいかくさくてい資料編

か か る じったいちょうさひょう

令和２年度第３次地域福祉活動計画策定に係る実態 調 査 票（対象者①）
き ほ ん じょうほう●基本 情 報
とい

せいべつ

とい

ねんだい

とい

げんざい

問１． 性別問２． 年代りよう

さ ー び す問３． 現在、利用されているサービス
こまかん●くらしの困りごとに関すること
とい

ひごろ

せいかつ

こま

ふくすうせんたく か の う

問４．日頃の生活での困りごと（複数選択可能）
じぶん

けんこう

しんぱい

（１）自分の健康について心配なことがある
びょうき

じょうきょう

きぶん

こころ

びょうき

→病気がち（どんな 状 況 ？どんな病気？）
しんたい

しょくじ

うんどう

がいしゅつ

よ

か

→気分がすぐれない（ 心 と身体、食事や運動、 外 出 や余暇）
びょうき

しょうがい

かんせん

こわ

わる

しんぱい

びょうたい

り か い

→病気や 障 害 が悪くならないか心配（病態への理解、インフォームドコ
ンセント）→感染が怖い
いしゃ

とく

しんぱい

→医者にはかかっているが特に心配はしていない
かぞく

けんこう

かぞく

びょうき

かぞく

い し ゃ

しんぱい

（２）家族の健康について心配なことがある→家族が病気がち→家族が医者にかかっている
いまげんき

こ ん ご びょうき

たいちょう ふ り ょう

かんせん

なに

とき

しんぱい

→今は元気だが今後病気や体 調 不良、感染など何かあった時が心配
いりょう き か ん（３）医療機関について
い し ゃ

とお

→かかりつけの医者が遠い
おお

びょういん

いっしょ

つういん

つういん

かね

ちかく

→大きな病院 が近くにない
ひと

かぞく

き

つか

→一緒に通院してくれる人（家族）に気を遣う→通院にお金がかかる
かんせん

こわ

つういん

→感染が怖いので通院できない
きゅうじつ（４）休 日 について
きゅうじつ

い

つういん

つう しょ

→休 日 に行くところがない
ひすく→通院や通所などでゆっくりする日が少ない
きゅうじつ

す

→休 日 どう過ごしたらいいのかわからない
しゅうにゅう（５） 収 入 について
ねんきん

すく

→年金が少ない。ない
こうちん

しゅうにゅうひく→工賃などの 収 入 が低い。ない

第３次愛荘町地域福祉活動計画

49

第４章

資料編

じぶん

しゅうにゅうじょうきょうおし→自分の 収 入 状 況 がわからない。教えてもらえない。
す（６）住まいのこと
いえ

せま

いえ

ふる

→家が狭い
→家が古い
だんさ

か おくない

せいかつ

ふべん

お

お

→段差など家屋内での生活が不便なところが多い
そうおん→騒音などがうるさい
しょくせいかつ（７）食生活 のこと
しょくじ

かいすう

しょくじ

ふまん

かい

→食事の回数（

）回
えいよう

あじ

→食事に不満がある（栄養のバランス、味など）
すいじ

せんたく

そ う じ

か

じ

（８）炊事・洗濯・掃除などの家事のこと
たの

かいすう

だれ

→頼んでいる（回数、誰に）じぶん

か い も の

い

じぶん

ち ょうり

せんたく

じかん

よゆう

がいしゅつ

いどう

しんたいてきせいしんてき→自分で買い物に行けない
そ う じ

か

つく

→自分で調理や洗濯・掃除ができない。（買ってくる・作ってもらう）→時間の余裕がないのでできない（９）外 出 や移動のこと
で→身体的・精神的に出かけることができない
で

よ う じ

へ

→出かける用事がない・減ったで→出かける場所がない
こうつうりょうこわ→交通量がおおく怖い
い ど う しゅだん

すく

かんせん

で

→移動手段がない・少ない
こわ→感染が怖いので出かけない
そ の た（10）その他
しゃっきん

しんぱい

ぶっか

たか

→借 金 が心配
かん→物価が高く感じる
ほか

→その他
こま

そうだんさき問５．困りごとの相談先
こま

そうだん

（いざというときは？困った内容によっては？どなたに相談しますか）
さいがい

かん

とい

さいがい

●災害に関すること
かん

じょうほう

ひなん

かん

じょうほう

え

問６．災害に関する 情 報 や避難に関する 情 報 をどこから、どのように得よう
かんがじ ち か いきんじょ

かぞくと 考 えていますか。（テレビ・ラジオ・自治会・近所・家族
とい

さいがい

はっせい

ばあい

ひとり

ひなん

とう

等）
ひなんさき

問７．もし災害が発生した場合にあなた一人で避難ができますか、また避難先しは知っていますか50

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第４章

さいがい じ

そな

ひ

資料編

おこな

問８．災害時に備えて日ごろから 行 っていることはなんですか
ひ な ん こうどう よ う し え ん し ゃ とうろく せ い ど

問９．避難行動要支援者登録制度についてしし①知っていますか ア.知っているとうろく

しイ.知らないとうろくとうろく②登録されていますか ア.登録している
とうろく

かんが

イ.登録していない

とうろく

とうろく

③登録したいと 考 えますか ア.登録したい
きんじょ

イ.登録したくないかん●近所づきあいに関すること
きんりんとなりぐみ は ん い

かた

ていど

つき

あ

問１０.近隣（ 隣 組 範囲）の方とどの程度のお付き合いがありますか
こま

そうだん

い

ア.困 ったことを相談 できる
つき

あいさつ て い ど

イ.行 き来 がある

あウ.挨拶程度エ.ほほか

とんど付き合いはない オ.その他
きんりん

つ

あ

ひつよう

おも

問１１.近隣とのお付き合いは必要と思いますか
ひつよう

ひつよう

ア.必要 イ.必要ない
りゆう（その理由は）
ふだん

なか

おも

こうどう

で

はんい

問１２.普段のくらしの中で主に行動される（出かける）範囲はどのあたりですか
けんないぜんいき

ひ こ ね しア.県内全域

え ち ぐ んいぬかみぐんちょうない

イ.彦根市 ・愛知郡 ・犬上郡

じちかいないきんりん

オ.自治会内くみ た ん いカ.近隣（組単位くらい）

ちゅう が っ こ う く

ウ. 町 内エ. 中 学校区

ひがしおうみしおうみはちまんしキ.東近江市・近江八幡市

ほか

ク.その他
ふだん

かぞくいがいかいわ

おお問１３.普段、家族以外で会話をされることが多いのはだれですか
ふくすうせんたく か の う（複数選択可能）
みんせい い い ん

じどういいんじ

ち かいちょう

やくいん

そうだい

ひょうぎいんとなりぐみちょうア.民生委員・児童委員 イ.自治 会 長 や役員（総代・評議員・ 隣 組 長
など

きんりん

ひと

しんるい

ふくし

せんもんしょくやくば等） ウ.近隣の人 エ.親類 オ.福祉の専門 職
きんじょ

みせ

ひと

しょくいん

カ.役場の 職 員

ほか

キ.近所の店の人 ク.いない ケ.その他
しんがた

えいきょう

●新型コロナウイルスの 影 響 についてといじょうきょう

とい

えいきょう

せいかつ

えいきょう

問１４.このような 状 況 のなか、これまでのあなたの生活に 影 響 はありま
したか。
えいきょう

う

なに

こま

問１５．どのような 影 響 がありましたか。影 響 を受けて何か困ったことはあ
りましたか
こんご

かん

●今後のくらしに関すること
とい

いま

とい

せいかつ

ちいき

じたく

す

つづ

問１６.今の地域や自宅でこれからも住み続けたいですか
おく

なか

たの

いき

なん

問１７.生活を送る中でのあなたの楽しみや生きがいは何ですか
とい

ねんご

ねんご

せいかつ

おく

なに

いけん

かんが

問１８.１０年後や２０年後、どのような生活を送りたいと 考 えていますか
とい

ふくし

しゃきょう

たい

問１９．福祉のサービスや 社 協 に対して何かご意見などはありますか

第３次愛荘町地域福祉活動計画

51

第４章

資料編

令和２年度第３次地域福祉活動計画策定に係る実態調査票（対象者②）【基本情報】

問１.性別①男 ②女 ③その他（答えたくない 等）
問２.年代①１０代以下 ②２０代 ③３０代 ④４０代 ⑤５０代 ⑥６０代
⑦７０代以上問３.お住いの地域①秦荘東小学校区 ②秦荘西小学校区 ③愛知川東小学校区 ④愛知川小
学校区 ⑤東近江市 ⑥彦愛犬地域 ⑦その他
問４.主な立場（役職等）教えてください（主なものを一つ選んでください）①ボランティアセンター登録 ②民生委員・児童委員 ③区長・総代 ④福祉推進委員 ⑤その他（）
【福祉活動について】★現在どのような福祉活動等に参加されて（関わって）いますか
問５.主な活動内容を教えてください（３つまで選択可能）①高齢者のサロン活動 ②子ども食堂 ③高齢者の見守り活動 ④観光ガ
イド ⑤見守りサポート会議 ⑥配食や調理 ⑦障がい者（児）支援 ⑧地
域住民の居場所づくり ⑨環境保全（清掃活動等） ⑩高齢者や障がい者等の生活支援活動 ⑪その他（）
問６.活動の範囲はどのくらいですか①隣近所等の近隣 ②自治会単位 ③小学校区域 ④中学校区域 ⑤町域⑥県域 ⑦その他
問７.どれくらいの人数で活動されていますか①１人 ②５人以内 ③１０人以内 ④１５人以内 ⑤１６人以上
問８.活動を進めるうえで連携されている（必要と考える）組織等はどこですか（複数回答可能）①町行政 ②社協 ③自治会 ④自治会内の福祉組織 ⑤自治会内のボラ
ンティアグループ ⑥町内のボランティアグループ ⑦赤十字奉仕団 ⑧
老人会・老人クラブ連合会⑨子ども会 ⑩学校等の教育機関 ⑪地元企業・
商店 ⑫社会福祉関連施設 ⑬医療機関 ⑭消防・自警団 ⑮自主防災会⑯民生委員・児童委員 ⑰その他（）★現在参加されて（関わって）いる福祉活動等で困っていることは何ですか
問９.主な内容を教えてください（３つまで選択可能）①地域のつながりが薄くなっている ②家族の理解がない ③メンバーが定着しない ④メンバーの高齢化 ⑤若い人が興味を持ちやすい活動が出来ていない ⑥若い人が参加しやすい活動が出来ていない ⑦仕事などが忙しくて活動する時間が少ない ⑧リーダーが育たない ⑨やらされ感が強く自発的な活動が出来ていない ⑩他のグループなどとの交流の機会が無い ⑪行政の理解や支援が足りない ⑫社協の理解や支援が足りない

52

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第４章

資料編

⑬活動資金が足りない ⑭活動がマンネリ化している ⑮支援を必要としている人のニーズが分からない ⑯町民へ啓発する機会がない⑰その他（） ⑱特にない
問１０.活動の困りごと等は誰に相談されますか（複数回答可能）①同じ活動の仲間 ②家族・親戚 ③近隣住民 ④友人 ⑤役場職員⑥社協職員 ⑦自治会役員（区長や福祉推進委員等） ⑧民生委員・児童
委員 ⑨その他（） ⑩相談できる人はいない
問１１.活動に必要な情報は主にどこから得ていますか（３つまで選択可能）①町から（広報紙やホームページ含む） ②社協から（広報紙やホームページ含む） ③インターネットや SNS ④活動者同士から ⑤近隣住民から ⑥自治会や組織の役員から ⑦関連団体から ⑧その他（）
【コロナ禍の社会の中、現在参加して（関わって）いる活動への影響について】★中止または延期にした活動
問１２.中止または延期した活動はありますか①ある ②ない
問１３.設問１２であると答えられた方にお尋ねします
その活動は、どのような活動（取り組み）ですか（複数選択可能）①居場所活動（高齢者サロンや子どもサロン等） ②見守り訪問 ③お弁
当等の配食 ④子ども食堂 ⑤敬老会 ⑥世代間交流（夏祭り等） ⑦健康
体操 ⑧話し合いの場（見守りサポート会議や福祉会議など） ⑨福祉等の研修会 ⑩施設等への訪問活動 ⑪例会や練習の場⑫その他（）
問１４. 設問１２であると答えられた方にお尋ねします
中止または延期したことでどのような影響がありましたか（複数選択可能）①外出の機会が減った ②人と話す（出会う）機会が減った ③情報が得られなくなった ④高齢者や障がい者等の外出の機会が減った ⑤子どもたちの外出機会が減った ⑥活動メンバ-が減った ⑦活動をやめることになった ⑧活動内容を検討しなおした ⑨新たな活動をはじめた⑩協力者が増えた ⑪その他（）★継続して取り組んだ活動
問１５.継続した活動（取り組み）はありますか①ある ②ない
問１６.設問１５であると答えられた方にお尋ねします
それは、どのような取り組みですか（複数選択可能）①居場所活動（高齢者サロンや子どもサロン等） ②見守り訪問 ③お弁
当等の配食 ④子ども食堂 ⑤敬老会 ⑥世代間交流（夏祭り等） ⑦健康体操 ⑧話し合いの場（見守りサポート会議や福祉会議など） ⑨福祉等の研修会 ⑩施設等への訪問活動 ⑪例会や練習の場 ⑫その他（）
問１７.設問１５であると答えられた方にお尋ねします
継続できた（された）理由は何ですか（複数選択可能）①コロナウイルスの影響がなかった ②参加者（利用者）からの強い希望があった ③感染予防策を検討し対策がとれたため ④活動者からの強第３次愛荘町地域福祉活動計画

53

第４章

資料編

い希望があった ⑤活動内容の変更など工夫をした ⑥その他（）★これから必要な活動
問１８.コロナ禍の社会の中、感染予防を考慮したうえで今後どのような福祉活動が必要と考えますか（３つまで選択可能）①高齢者等の外出機会の確保 ②小規模の居場所 ③見守り活動 ④訪問活動 ⑤生活支援活動 ⑥電話による見守り ⑦その他（）
【新たな取り組みについて】
問１９.町内の福祉ニーズに対応した新たな活動について、次の活動に興味や関
心はありますか（複数選択可能）①有償のボランティア活動 ②生活支援活動 ③移動支援活動 ④空き
家等を活用した居場所づくり ⑤観光ボランティア ⑥生活困窮世帯への食糧や物品支援 ⑦生活困窮世帯への学習支援 ⑧災害時の要配慮者への支援 ⑨日常の見守り
問２０.これらの中で参加したいと思われる活動はありますか（複数選択可能）①有償のボランティア活動 ②生活支援活動 ③移動支援活動 ④空き
家等を活用した居場所づくり ⑤観光ボランティア ⑥生活困窮世帯への食糧や物品支援 ⑦生活困窮世帯への学習支援 ⑧災害時の要配慮者への支援 ⑨日常の見守り
問２１.これからの愛荘町が「誰もが安心して暮らせるまち」になるために地域で特に必要と思うことは何ですか（３つまで選択可能）①住民相互の日常的な対話・交流を広げる②高齢者や障がい者と子ども・若い人たちとの交流を広げる③民生委員・児童委員と福祉推進委員、ボランティア等との連携を強化する④地域で住民のくらしや福祉について懇談する機会をつくる・増やす⑤地域で取り組まれている活動の交流や学習会を開催する⑥ボランティア活動・地域福祉活動への参加者をもっと増やす⑦地域で自主的に行われている福祉活動を支援する⑧自治会等で住民の身近なくらしや健康，安全・防犯などの問題に取り組む⑨くらし・健康や福祉に関わる職員と住民が交流・学習できる機会をつくる⑩地域の課題にあわせて、住民や行政・社協・企業等みんなで取り組みを進める⑪行政の施策を分かりやすく住民に知らせる⑫社協の事業を分かりやすく住民に知らせる⑬ボランティア活動や地域福祉活動の場を充実させる⑭ボランティア活動や地域福祉活動のことを相談できる専門職を増やす⑮身近な地域に障がい者や子ども、高齢者等がいつでも利用できる施設を整備する⑯高齢者・障がい者等の雇用を充実させる
⑰その他（
）
⑱特にない
問２２.愛荘町社会福祉協議会に対する期待やご意見はありますか。
（自由記述）

54

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第４章

資料編

令和２年度第３次地域福祉活動計画策定に係る実態調査票（対象者③）【基本情報】
問１.貴社の主たる業種を教えてください①農業・林業 ②水産業 ③リサイクル業 ④建設業 ⑤製造業 ⑥卸売業・小売業⑦医療・福祉 ⑧不動産業 ⑨宿泊・飲食業 ⑩娯楽・生活関連サービス
業 ⑪電気・ガス・水道・熱供（燃料）給業 ⑫情報通信業 ⑬運輸・郵便 ⑭金
融・保険業 ⑮教育・学習支援業 ⑯その他（）
問２.事業所の規模（従業員数）①１～９人 ②１０～１９人 ③２０～２９人 ④３０～３９人 ⑤４０～４９人⑥５０～５９人 ⑦６０～９９人 ⑧１００～１９９人 ⑨２００～３９９人⑩４００人以上【社会貢献や地域活動に関することについて】
問３．貴社ではどのような社会貢献や地域貢献活動に取り組まれ（参加され）ていますか。また、その活動は、どのような社会貢献活動や地域活動ですか①取り組んで（参加して）いる→具体的にはどのような活動ですか（複数選択可能）㋐寄付・募金 ㋑イベント等 ㋒場の提供（会議室・グラウンド等） ㋓技術・ノ
ウハウの提供 ㋔講師や専門職の派遣 ㋕資材・機材の提供 ㋖子ども達等
への福祉学習 ㋗共同での製品や商品開発 ㋘地域の清掃活動 ㋙職場体
験の受け入れ ㋚その他（）②取り組んで（参加して）いない㋐取り組みを検討している ㋑取り組み（参加し）たいがきっかけや方法が分からない ㋒取り組む予定はない➂その他㋐昔取り組んでいたが今は休止している ㋑社員個人が活動しやすいよう休暇制度や情報提供をしている ㋒労働組合や企業内部の組織が取り組んでいる
問４．問３で①の回答を頂いた方にお聞きします。その活動を取り組まれ（参加され）る「きっかけ」は何でしたか（２つまで選択可能）①地域社会とのコミュニケーション ②地域の一員としての役割を担いたい③利益の社会還元 ④企業のイメージ・周知度アップ ⑤従業員のモラル向上、
社内の活性化 ⑥従業員からの提案 ⑦行政や団体からの働きかけ⑧その他（）
問５．地域福祉への活動の取り組みや参加は、貴社としてどのような効果を実感されていますか（２つまで選択可能）①従業員のモラル向上につながる ②社内の創造的な文化の醸成 ③地域社会の健全化 ④地域社会とのコミュニケーション ⑤地域の一員としての満足感・充実感 ⑥会社のイメージ、知名度向上 ⑦その他（）
【愛荘町の福祉のまちづくりについて】
問６.これからの愛荘町が「誰もが安心して暮らせるまち」になるために地域で特第３次愛荘町地域福祉活動計画

55

第４章

資料編

に必要と思うことは何ですか（３つまで選択可能）①住民相互の日常的な対話・交流を広げる②高齢者や障がい者と子ども・若い人たちとの交流を広げる③民生委員・児童委員と福祉推進委員、ボランティア等との連携を強化する④地域で住民のくらしや福祉について懇談する機会をつくる・増やす⑤地域で取り組まれている活動の交流や学習会を開催する⑥ボランティア活動・地域福祉活動への参加者をもっと増やす⑦地域で自主的に行われている福祉活動を支援する⑧自治会などで住民の身近なくらしや健康，安全・防犯などの問題に取り組む⑨くらし・健康や福祉にかかわる職員と住民が交流・学習できる機会をつくる⑩地域の課題にあわせて、住民や行政・社協・企業などみんなで取り組みを進める⑪行政の施策を分かりやすく住民に知らせる⑫社協の事業を分かりやすく住民に知らせる⑬ボランティア活動や地域福祉活動の場を充実させる⑭ボランティア活動や地域福祉活動のことを相談できる専門職を増やす⑮身近な地域に障がい者や子ども、高齢者等がいつでも利用できる施設を整備する⑯高齢者・障がい者等の雇用を充実させる
⑰その他（
）
⑱特にない
【愛荘町の地域福祉活動について】 （別添 活動紹介の資料）
問７.愛荘町内で取り組まれている主な地域福祉活動で知っておられる活動はありますか（複数選択可能）①高齢者等ふれあいサロン ②子ども食堂 ③見守りサポート会議 ④いきいき見守り訪問事業 ⑤ボランティアセンター ⑥チョボラ体験事業 ⑦ボランティアカフェ ⑧学校での福祉学習 ⑨一人暮らしへのお弁当配食 ⑩生活支援
ボランティア ⑪移動支援活動 ⑫空き家を活用した居場所づくり ⑬福祉ふれあい講座 ⑭観光ガイドボランティア ⑮災害支援ボランティア ⑯災害時要配慮者と共に考える地域防災活動 ⑰わんぱくひろば
問８.愛荘町内で取り組まれている主な地域福祉活動の中で、貴社として参画や協力されている活動、または、これから参画や協力できる活動はありますか（複数選択可能）①高齢者等ふれあいサロン ②子ども食堂 ③見守りサポート会議 ④いきいき見守り訪問事業 ⑤ボランティアセンター ⑥チョボラ体験事業 ⑦ボランティアカフェ ⑧学校での福祉学習 ⑨一人暮らしへのお弁当配食 ⑩生活支援
ボランティア ⑪移動支援活動 ⑫空き家を活用した居場所づくり ⑬福祉ふれあい講座 ⑭観光ガイドボランティア ⑮災害支援ボランティア ⑯災害時要配慮者と共に考える地域防災活動 ⑰わんぱくひろば
問９．現在、事業所として取り組んでおられる福祉活動や、今後ご協力いただけ
ること、その他お気づきのことがございましたらご記入ください（自由記述）
問１０.愛荘町社会福祉協議会に対する期待やご意見・要望がございましたらご記入ください（自由記述）

56

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第４章

資料編

（２）計画策定プロセス
日 程

会 議 名

内 容

令和２年９月～１２月

第３次計画に係る実態調査

聴き取り・郵送にて調査

令和３年４月１９日（月）第１回社協職員会議

第３次計画策定に係る実態調査の分析報告

令和３年５月７日（金）第１回作業部会

第１回策定員会での提案内容について

令和３年５月２６日（水）第１回第３次計画策定委員会

実態調査の分析報告・３次計画の骨子案について

令和３年６月１日（火）第２回社協職員会議

骨子案についてのグループ検討

令和３年６月３日（木）第２回作業部会

骨子案の検討令和３年６月１０日（木）第３回作業部会

２次計画から継続する取り組み、骨子案の取り組み内容の検討

令和３年６月２１日（月）第２回第３次計画策定委員会

第３次計画骨子案の検討

令和３年７月３０日（月）第４回作業部会

第３次計画骨子の修正などの検討

令和３年８月１７日（火）第５回作業部会

第３次計画素案作成

令和３年８月３１日（火）第３回第３次計画策定委員会

第３次計画素案の検討

令和３年９月２４日（金）第６回作業部会

計画素案の修正・目標案の検討

令和3年10月15日（金）～ 第3次計画パブリックコメント
令和3年11月8日（月）
令和3年11月11日（金）第7回作業部会

計画案の最終確認
2次計画の評価

令和3年12月2日（木）第4回第３次計画策定委員会

計画案最終確認
第3次計画の進行について

令和3年12月2日（木）
令和3年12月13日（月）第3次計画（案）答申
第5回愛荘町社会福祉協議会理 第3次計画の承認事会

令和3年12月23日（木）第3回愛荘町社会福祉協議会評 第3次計画の承認
議員会

第３次愛荘町地域福祉活動計画

57

第４章

資料編

（3）策定委員会の内容
第 1 回 策定委員会 令和 3 年５月 26 日（水）協議内容
１．第２次愛荘町地域福祉活動計画進行状況について
2.令和２年度「第３次愛荘町地域福祉活動計画策定に係る実態調査」の分析報告について
３．第３次愛荘町地域福祉活動計画の骨子(案)について
意見
・５つのプロジェクトから４つのプロジェクトになったプロセスを見せていくことが必要。第２次計画の取り組みの中で浮かび上がった課題を置き去りにせず、第３次計画に盛り込んでほしい。
・サロンや近所付き合いなどコロナの感染拡大により影響が出ているが、再開できるよう４つのプロジェクトで取り組んでいかないといけない。企業・法人などがどのように参加・関われ
るか、今はその必要性を感じないが（何をしたらよいのかわからない）出来ることをこれから考えたい。

第２回 策定委員会 令和 3 年 6 月 21 日（月）協議内容

１．第３次愛荘町地域福祉活動計画の骨子(案)について
意見

・自治会に加入していない方やアパートの方などの住民の方への見守りも、どこかのプロジェクトで考えていただければと思う。
・ボランティア運営委員会では、災害ボランティアに関する試
行的な取り組みをしている。プロジェクトでは災害時の要配
慮者への傾向があり、第３次計画でボランティアセンターとして実施していくのは良いと思う。

第３回 策定委員会 令和 3 年 8 月 31 日（火）協議内容

１．第３次愛荘町地域福祉活動計画素案について
意見

・町内のある小学校で配られている通信では、興味のある方に登録を促す文章が明記されており反応があると聞いている。この計画のダイジェスト版にも、今後につながるような文章を入れてほしい。

第４回 策定委員会 令和 3 年 12 月 2 日（木）協議内容 1.第 3 次愛荘町地域福祉活動計画の最終確認について
2.計画の進行について

58

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第４章

資料編

（4）策定委員名簿・策定委員会設置規程策定委員名簿
任期：令和３年５月２６日～令和４年３月３１日（◎＝委員長 ○＝副委員長）
氏 名

所 属

1

治武 純一

第 2 次計画見守りネットワークプロジェクト（座長）

2

石澤 英明

第 2 次計画くらしサポートプロジェクト（座長）

3

三浦 勝治

第 2 次計画ボランティアセンタープロジェクト（座長）4珠久 けい子

第 2 次計画福祉教育プロジェクト（座長）5荒木 惣四郎第 2 次計画地域を守る災害支援プロジェクト（座長）

6

米山 典利

町内福祉施設 （高齢者福祉施設管理者）

7

森 まゆみ

愛荘町（福祉政策監）

8

安武 邦治

滋賀県社会福祉協議会（縁企画・改革グループ参事）

9

吉岡 久信

町内企業（自営業）

10

北川 修

愛荘町社会福祉協議会（理事）

〇

11

志藤 修史

大谷大学（教授）

◎

12

荻田 滉基

大谷大学（学生）（敬称略）

作業部会員名簿
氏名

職名

1

大野 弘典

事務局次長・係長

2

土田 耕司

秦荘通所介護事業管理者（係長）

3

藤田 英吾

ふれあい共同作業所所長（係長）

4

重永 拓也

居宅介護支援事業管理者（主任）

5

山下 雅之

主任

6

平塚 嵩

主任

7

岡村 敦史

係長

第３次愛荘町地域福祉活動計画

59

第４章

資料編

第３次愛荘町地域福祉活動計画策定委員会設置規程（目 的）
第１条 第３次愛荘町地域福祉活動計画策定委員会（以下「委員会」という。）は、愛荘町における地域福祉の推進を図ることを目的として、第３次愛荘町地域福祉活動計画（以下「活動計画」という。）を策定するために設置する。
（任 務）
第２条 委員会は、第１条の目的を達成するため次の任務を行う。
（１）活動計画の策定に必要な調査（２）活動計画の策定に必要な事項の審議（３）その他必要な事項（組 織）
第３条 委員会は、１２名以内の委員をもって構成する。
２ 委員会の委員は、次の各号に掲げる者のうちから社会福祉法人愛荘町社会福祉協 議会（以下「本会」という。）会長が委嘱する。
（１）住民（組織）の代表者
第２次愛荘町地域福祉活動計画プロジェクト推進委員会各座長（２）社会福祉法人・福祉施設の代表者（３）福祉行政機関の代表者（４）滋賀県社会福祉協議会の代表者（５）町内企業の代表者（６）本会の役員（７）識見を有する者（８）その他、本会会長が必要と認めたもの（任 期）
第４条 委員の任期は、活動計画策定が完了するまでとする。ただし、委員が欠けた場合は補欠委員を委嘱し、任期は前任者の残任期間とする。
（委員長および副委員長）
第５条 委員会に委員長および副委員長を置く。
２ 委員長および副委員長は、委員の互選によりこれを選出する。
３ 委員長は、会務を総括し、委員会を代表とする。
４ 副委員長は、委員長を補佐し、委員長が事故あるときはその職務を代理する。
（会 議）
第６条 委員会の会議は、委員長が招集する。ただし、委員会任期当初の会議は本会会長が招集する。
２ 会議の議長は、委員長がこれにあたる。

60

第３次愛荘町地域福祉活動計画

第４章

資料編

３ 委員長は、必要があると認めるときは、委員以外の関係者の出席および意見を求めることができる。
（作業部会）
第７条 委員会に付議する案件の立案など委員会を円滑な運営するために作業部会を置く。
２ 作業部会の運営に必要な事項は、会長が別に定める。
（事務局）
第８条 委員会の事務局は、本会事務局に置く。
（その他）
第９条 この規程に定めるもののほか、委員会の運営などの必要な事項は委員長が定める。
２ 第２次愛荘町地域福祉活動計画の進行管理にかかる、愛荘町地域福祉活動推進委員会は本策定委員会が兼ねる。
附 則 この規程は、令和３年４月１日より施行する。

秦荘中学校 2 年生 西森のえる 様

第３次愛荘町地域福祉活動計画61

令和３（2021）年１２月２日

社会福祉法人愛荘町社会福祉協議会
会 長
北村 太一郎様

第３次愛荘町地域福祉活動計画策定委員会
委員長
志 藤
修 史

第３次愛荘町地域福祉活動計画（案）について（答申）

令和３年５月２６日付けで第１回第３次愛荘町地域福祉活動計画策定委員会に諮問のあった、第３次地域福祉活動計画の策定について、別冊のとおり答申します。
答申にあたっては、基礎資料となる地域福祉活動実態調査結果や住民の皆様、関係機関
団体、サポート会議など地域の懇談でのご意見をもとに、策定委員会および作業部会にて慎重に審議を重ね取りまとめたものです。
なお、計画策定にあたっては、下記の事項にご配慮くださるよう要望します。

記①活動者や活動機関・団体等との連携について
この計画では、「つながりづくり」から取り組みを進めることを目標としています。
これまでより住民や関係機関・団体などの参画のもと取り組んできた第２次計画の取り組みをさらに拡げるため企業・法人など新たな連携を開拓し町民みんなのつながりを推進してください。

②啓発・周知について
この計画の主体である住民や協働する関係機関・団体や企業・法人の皆様に、取り組みについての丁寧な説明と、わかりやすく伝えるよう工夫していただき、一人でも多くの方に理解し参画いただけるよう啓発・周知に努めてください。

③計画の推進について
この計画を着実に進めるため、町行政と一体的かつ継続的に地域福祉の取り組みを進めてください。

【イラスト】愛知中学校 2 年生 足立彩芭 様
この絵を見て、愛荘町に住む子どもからお年寄りの方までが「福祉」について考えるきっかけになればいいなと想って描きました。

社会福祉法人 愛荘町社会福祉協議会（ホームページ ：http://aisho-shakyo.or.jp）【愛知川事務所】【秦荘事務所】

住所/滋賀県愛知郡愛荘町市 731

住所/滋賀県愛知郡愛荘町安孫子 1216-1

TEL/0749（42）7170 FAX/ 0749（42）7178

TEL/0749（37）8063 FAX 0749（37）4343

Ｅmail/ainosato@ex.bw.dream.jp

有線/2043【ふれあい共同作業所】

Ｅmail/hata-shakyo@crux.ocn.ne.jp

住所/滋賀県愛知郡愛荘町 1749-1
TEL/0749（42）2264 FAX/0749（42）2264
Ｅmail/ai.fureai@bz03.plala.or.jp