令和４年度

南大隅町議会定例会９月会議

招集年月日
招集の場所
開
会

令和 ４年 ４月 ４日
南大隅町議会議事堂
令和 ４年 ４月 ４日

開

令和

議

４年

９月

９日

会議録（第２号）

午前１０時００分

応 召 議 員
全
員
不応召議員
な
し
出 席 議 員
１番 後 藤 道 子 君
６番

上 之 園 健 三 君

１０番

幸 福 恵 吾 君

２番

森 田 重 義 君

７番

津 崎 淳 子 君

１１番

大 坪 満 寿 子 君

３番

日 髙 孝 壽 君

８番

平 瀬 十 助 君

１２番

木 佐 貫 徳 和 君

５番

浪 瀬 敦 郎 君

９番

大 村 明 雄 君

１３番

松 元 勇 治 君

欠 席 議 員なし会 議 録 署 名 議 員：（１番）後藤道子

さん

職務の為の出席者： （議会事務局長）黒木秀（２番）森田君

君（書記）平瀨戸
（書記）土持地方自治法第１２１条の規定による出席者
町長
石 畑 博 君介護福祉課長中 村 喜 寿 君町長

竹 野 洋 一 君

経長

新 保 哲 郎 君教

育長

山 﨑 洋 一 君

教育振興課長浜 田 幸 夫 君長

熊 之 細 等 君

税

務

課

長

畦 地 明 浩 君

長

坂 口 達 郎 君

建

設

課

長

中之浦伸一君会 計 管 理 者

黒 江 鳴 美 君

建設課技術統括監

竹 野 広 美 君

企長

相 羽 康 徳 君

町民保健課長上大川秋広君商工観光課長愛 甲 真 一 君

総 務 課課 長 補 佐

古殿裕一郎君総 務 課 係 長

原

務

支

課
所

画

課

議
事
日
程：
会議に付した事件：
議 事 の 経 過：
散

会

課

ゆかり君
一
君

副
総

済

重義

別紙のとおり議事日程のとおり
別紙のとおり
令和４年

９月

９日

1

午後

１時３６分

琢

磨

君

議
（一般質問）
日程第 １
＜

事

日

程

一 般 質 問休憩：

議会議事堂において全員協議会＞（議案上程、説明、質疑、討論、採決）
日程第 ２ 諮問第 １号 人権擁護委員の推薦について意見を求める件
日程第 ３ 諮問第 ２号 人権擁護委員の推薦について意見を求める件
日程第 ４ 議案第１６号 消防小型動力ポンプ付積載自動車購入契約の締結について議決を求める件
日程第 ５ 議案第１７号 南大隅町青少年研修基金条例の一部を改正する条例
制定の件
日程第 ６ 議案第１８号 南大隅町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定の件
日程第 ７ 議案第１９号 南大隅町印鑑条例の一部を改正する条例制定の件
日程第 ８ 議案第２０号 南大隅町辺地総合整備計画の策定について議決を求める件
日程第 ９ 議案第２１号 南大隅町過疎地域持続的発展計画の変更について議決を求める件（議案上程、説明）
日程第 10 議案第２２号
日程第11

議案第２３号

日程第12

議案第２４号

令和４年度南大隅町一般会計補正予算（第６号）について
令和４年度南大隅町国民健康保険事業特別会計補正
予算（第１号）について
令和４年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）特別会計補正予算（第１号）について

2

開

会

議長（松元勇治君）
ただいまから本日の会議を開きます。本日の議事日程はあらかじめ配付いたしましたので、ご了承願います。

▼ 日程第 1

一般質問

議長（松元勇治君）
日程第 1 一般質問を行います。
順番に発言を許します。
まず、浪瀬敦郎君の発言を許します。
[

５番

浪瀬

敦郎

君

登壇

]

５番（浪瀬敦郎君）
おはようございます。
一般質問 2 日目でございますが、よろしくお願いいたします。
6 番浪瀬でございます。
コロナ禍により、この夏はコロナ感染者数も一時的に増えましたが、子供たち
も夏休みが無事終わり、各学校では運動会の開催など忙しい 2 学期が始まりました。
また、先週は全日本大学対抗自転車競技大会も本町で開催され、一時的には交流人口も増え、宿泊や弁当など経済効果もあったのではと感じております。また
反面、痛ましい落車事故が発生し残念でありますが 1 名が亡くなりました。心よりご冥福をお祈り申し上げます。
それでは、今回 3 問 7 項について一般質問をいたします。
まず第 1 問として、町長は施政方針で掲げておられます農業公社の設立について農家の関心も高いことから、進捗状況と方向性として、改めて、①公社設立の目的、②今後の組織体制と③設立までのスケジュールの 3 項について伺います。
第 2 問は、町道整備について。パノラマパークへの町道塩入横別府線が改良中でありますが、旧大久保池周辺の改良が中断しております。今後の工事計画と、
山本尾之上地区からの路線の改良は考えられないか伺います。
次に、第 3 問として町独自の各種助成についてですが、これまでにも関係の質問をさせていただいておりますが、町民への支援の在り方として、まずネッピー
館温泉入浴券の利用状況と、また、町民が利用する各種サービスについて、共通
チケット的な対応は考えられないか、町長の考えを伺います。
高齢化率の高い本町における今後について、地域住民の声を町政に届ける意味
から、私なりの考え方を述べさせていただきます。
以上、壇上からの質問を終わります。
[

町長

石畑

博
3

君

登壇

]

町長（石畑博君）
おはようございます。
一般質問 2 日目ですが、よろしくお願いいたします。
浪瀬敦郎議員の第 1 問、施政方針で、南大隅町農業公社の設立を目指し準備を進めるとしているが、現在の進捗状況と今後の方向性についての第 1 問、農業公社設立の目的を伺うとのご質問でございますが、本町の農業振興ビジョンにおきまして、農業が直面する最大のテーマを「持続可能な農業の振興」と集約し、「温故創新の農業改革」を本町農業の理念としております。
また、「南大隅町第 2 次総合振興計画」、施策の大綱には、「農業経営の安定化と持続的な発展に向け、農業生産基盤の整備を図るとともに、農業の魅力づくりと活性化を図る」ことが謳われているところでございます。
これらを具現化するために、効率的かつ効果的に機能する、実働的な農業の支援組織として、農業公社を設立し、行政機関並びに関係団体との連携の下、本町
農業の持続的な振興を図ることを目的としております。
５番（浪瀬敦郎君）
農業公社での事業とそういう内容は分かりますか。農業公社の事業内容。
町長（石畑博君）
経済課長に答弁させます。
経済課長（新保哲郎君）
公社の事業内容といたしまして、総合相談支援事業、就農者育成支援事業、農業経営支援事業、そして、耕作放棄地対策事業などの事業を領域として検討しております。準備が整った状況を鑑み、実施していくという形で考えておるとこでございます。
５番（浪瀬敦郎君）
たまに U ターン I ターンの就農者と研修生と話もあるんですが、この町でなか
なか農家の方が認定農家ですか、優しくて働きやすいという有り難い言葉をいた
だいております。こういう方々が最後まで就農できるようにその点は努力していただきたい。
また、南州ｴｺﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄの飼料の作製ですか、耕作地放棄地を利用したこれとダブるんですかね。同じような事業も入ってますか。
町長（石畑博君）
南州ｴｺﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄさんとの業務とは全然別物でそれぞれは別になっております。
５番（浪瀬敦郎君）
できるだけ飼料肥料が高騰しておりますので、できるだけ早くこういう農家さん に と っ て 嬉しいこ とになるように事業 を始めていただきた いと思っておりま す 。
次、お願いします。
[

町長

石畑

博
4

君

登壇

]

町長（石畑博君）
浪瀬議員の第 1 問第②項、農業公社の組織体制を伺うとのご質問でございます。
公社の組織体制としまして、任意団体とする選択肢もございますが、社会的信用度確保などの観点から、法人格を検討をいたしております。
設立時の法人形態としまして、「一般財団法人」を設立し、将来的には「公益財団法人」に移行することを目指す考え方であります。
５番（浪瀬敦郎君）
気になることはやっぱり財源がどれぐらいいるのか。そしてまた、以前、観光協会設立これで色々議会も批判を受けたような格好でございます。
教育産業委員会が所管事務調査に行きましたところが、議会だよりに載ってるんですが、やっぱり何か苦労をしていらっしゃるような内容も書いてあるんですね。
だから、そこらが色んな理事会が立ち上がっていると思うんですが、こういう方々の努力されて前向きの検討に変わるように努力をしていただきたいと思います。
町長も大変でしょうけど町内の農家さんのため、是非設立はよろしくお願いいたしたいと私個人的にはそう思っております。どうかその点ご配慮をいただきたい。
次、お願いします。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
次に、浪瀬議員の第 1 問第③項、今後のスケジュールを伺うとのご質問でございますが、農業公社の設立については、令和 3 年度に設立構想委員会として 県、JA、農業委員会、共済組合など関係機関並びに農家の方や I・U ターンで町に就農されている方、有識者として選定させていただいた方、併せて 17 名の方に委員委嘱を行いまして、昨年の 12 月、本年 3 月に会議を開催し、本町農業公社の設立に向けて検討協議をいただいております。
そして、本年度は、関係機関や有識者併せて、同じく 17 名の方々に委員委嘱を行い、設立準備委員会として会議を開催いたして、様々なご意見を賜りながら農業公社の経営管理体制、事業実施内容などについて最終調整を行い、農業公社が関係者にとって利用しやすく、かつ魅力ある公社となるよう慎重に協議してまいりたいと考えております。
５番（浪瀬敦郎君）
ちょっとお聞き忘れしたんですが、事務所の設定はどの場所とか大体構想があるんですか。
町長（石畑博君）
現段階では、それぞれの委員の方々のご意見、ご意向の中では、やはり経済課・農業委員会と隣接する場所がいいというそういった意向が多いですので、庁舎内
5

ということで空いたスペースがございますので、そこに設立をしようとする予定
でございます。
５番（浪瀬敦郎君）
できるだけ農家の方々が現場から気楽に入れるような体制の事務所作りを考えていただきたい。
そしてまた、佐多地区と根占地区の認定農家ですかね。この数は分かりますか。
町長（石畑博君）
経済課長に答弁をさせます。
経済課長（新保哲郎君）
認定農業者の会員数ということでございますけども、申し訳ありません。今こ
こに正確なちょっと数字を持ち合わせておりませんで申し訳ありません。今、数字のほうは申すことができません。
５番（浪瀬敦郎君）
そこを知りたかったんですが、何故かというと、どうも佐多地区の方が色んな面において根占からすると不便を感じると。畜産等そういう関係じゃなくて も全ての面においてそういう思いを持っていらっしゃいますので、できれば佐多支所になりに畜産技師とか、前いらっしゃった持留議員もそう意見も出されたんですが、そういう計画は農業公社になっても実現しないでしょうか。
町長（石畑博君）
農業者の方々への支援については、町内一円やっぱり公平にしないといけませんので、今この設立構想委員会、そしてまた、その構想委員会の中でも、佐多地区の方々からもそういった要望も来ておりますので、要は、利活用する資機材等については、やはり皆さんが利用しやすい形の設置の位置、設置の在り方等を していただきたいという農業専門の方々からの意見もありますので、幅広い意見を聞いて農家の方々がやはり良かったと言ってもらえんといけませんので、その方向になるような形で、設立に向けては全体の調整をしていきたいというふうに考えております。
５番（浪瀬敦郎君）
できるだけ町民の意見を聞いて、要望を叶えていただけるように要望いたします。
次、お願いします。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
次に浪瀬議員の第 2 問、町道塩入横別府線の道路整備についての第①項、大久保自治会内の旧大久保池付近工事の状況を伺うとのご質問でございますが、町道
塩入横別府線は、根占川南塩入地区から馬場川自治会、尾之上自治会を経由し、
6

栗之脇自治会へ至る、実延長 8 千 7 百 45.2 メートルの一級町道で、地域の生活道
路やパノラマパーク西原台へのアクセス道路として活用されている状況でございます。
現状といたしましては、大久保自治会内を通行しない新たな路線のための掘削工事 2 百メートルを、平成 29 年度に施工し、現在は、掘削区間前後の線形や現道への取り付けについて調査している状況でございます。今後につきましては、掘削完了区間の供用に向けた整備を進めることとしており、残る未整備区間につきましては、改良効果の高い箇所の整備を実施し、通行の安全性 向上と早期の効果発現に努めてまいる予定でございます。
５番（浪瀬敦郎君）
今後、残りの工事費どれぐらいの想定がしてあるのか、分かったら教えてください。
町長（石畑博君）
担当課長に説明させます。
建設課長（中之浦伸一君）
辺塚根占線県道のそこからパノラマパーク西原台の入り口のところまでの残りの事業費ということでお答えいたします。
出口栗之脇線これが残り 6 百 17ｍほどございます。そちらが概算ですけれども事業費が 1 億円と見込んでおります。
それから、それに接続する塩入横別府線、それが延長が 1 千 4 百 59ｍほど残っておりますので、そちらのほうの概算で事業費が 2 億、合計 3 億というふうに見込んでいるところでございます。
５番（浪瀬敦郎君）
うちの町の財政にとっては巨額な投資だと思うんです。雄川の滝、岬公園、相当な観光施設にお金を費やしております。
私はもう西原はいいんじゃないかというような個人的には思うんですけど、とりあえずですね、とりあえず掘削した場所を簡易舗装でもいいですから、そこを通過すれば自治会内 を通らんでもいいわけですね。何件か自治会内でトラブルがある話を聞いております。道幅が狭いですから。
そこらを是非、早急に、早急にやっていただければ有り難いかなと思います。
それはどうでしょうか。
建設課長（中之浦伸一君）
おっしゃるとおり、大久保自治会内を通らずにバイパス的な機能が発揮できる掘削箇所でございますので、そちらの舗装、それから現道への取り付け、そこ辺りを今検討しておりますので、なるべく早期に実現できるように進めてまいりた
いと考えております。
５番（浪瀬敦郎君）
是非よろしくお願いします。
7

次、お願いします。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
次に浪瀬議員の第 2 問第②項、山本地区からの路線改良は、考えられないか伺うとのご質問でございます。
山本地区からの路線は、蛇行、狭小な箇所もあり、改良の必要性は理解しておりますが、これまで、町道出口栗之脇線と併せて整備してきておりますので、引き続き、横別府側からの整備を優先し、事業効果の早期発現に努めてまいりたいと考えております。
なお、山本地区からの路線につきましては、通行車両も多いことから、現道の点検、伐採等を行い、安全性確保に努めてまいります。
５番（浪瀬敦郎君）
今の説明で納得はするんですが、観光者だけじゃなくて農業をされる、畜産、
結局あそこが通行止めになると、この前 1 回営林署関係ですか、何かの伐採があって、1 週間 10 日ぐらい通行止めにされたんですね。
そうした場合に、横別府出口からずっと回って往復、帰りも当然そうなるんですが苦労をされたと。
だから、狭いところは極端な狭いところがあるんであればそこだけは何とか考えを持って広くして、場所的にあればですねそこらを検討していただきたい。どうですか。
町長（石畑博君）
山本からの道路については、ご承知のとおり、非常に一級町道ですけれども、部分的には 4 メートル弱のところもある中で、非常にこのパノラマパークへは現在山本からが多いわけでございまして、狭小の部分で細かい事故も聞いているところであります。
先日の通行止めは、森林の伐採・主伐による部分でしたので、そこについては
期間を限定した形で 、ご迷惑をおかけしたんですけどもご了承をいただいたところであります。
部分的には改良という部分のところにつきましては、前方の視距が悪い場所に限って視距改良的な部分はしていきたいと思いますが、全面的な 改良については、
九州農政局の国営南部開発事業の畑かんの送水管の本管が栗之脇から大浜に通ってるかん道がございますので、そこについてはなかなか事業費の関係等で出来ませんので、今議員がおっしゃいましたとおり、通行の利便性を上げるための部分的な改良、そしてまた、倒木、そして支障木の伐採については随時行っていきた
いというふうに考えます。
５番（浪瀬敦郎君）
パノラマ台に行く看板を山本地区は廃止できんとですかね。上から一本化する、
そこらはどうでしょうか。商工観光課なり。
8町長（石畑博君）
看板については、当時、平 成 13 年に出来ましたパノラマパークに対して鹿児島
県も力を入れていただくということで、鹿児島県として看板も作っていただいておりまして、その後、通行量が多くなった関係で、新たな道幅を広くするという部分で山本からと横別府からの比較検討をした中では、事業費が横別府からが安いということで広い道から行っていただくという流れが今出来つつありまして、
まだ完了はしておりませんけれども、いずれにしても、このカーナビなんかの設定をしますと、短い距離での距離でいきますと山本方向にも行ったりするもんですから、今後、観光振興と併せて撤去すべきなのかどうかも含めて、利用される方々の実態に合わせてちょっと対応していければというふうに思います。
５番（浪瀬敦郎君）
よく理解しました。
では、次お願いします。
議長（松元勇治君）
ここで次の質問に行く前に、先ほどの農業公社の中での経済課の未回答の部分の説明をお願いします。
経済課長（新保哲郎君）
認定農業者の数につきまして戸数につきましてお答えさせていただきます。
根占地区が 80 戸、佐多地区が 48 戸、合計の 128 戸の認定農業者の方がいらっしゃいます。これは 4 月 1 日現在ということでよろしくお 願いします。
申し訳ありませんでした。
議長（松元勇治君）
この回答でよろしいですか。
（「はい。」との声あり。）
議長（松元勇治君）
これについてなかったら次行きます。
次の質問お願いします。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
次に、浪瀬議員の第 3 問、町独自の各種助成についての第①項、ネッピー温泉
入浴券利用者の状況について伺うとのご質問でございますが、本町の温泉保養助
成利用券につきましては、20 歳以上の町民の方に健康回復、増進を図ることを目的に、20 歳以上 65 歳未満に対し 30 枚、65 歳以上 75 歳未満に対し 40 枚、75 歳以上の住民に対し、令和 4 年度から 10 枚増やしまして 50 枚の利用券を交付いたしております。
令和 3 年度におきましては、 20 歳以上 65 歳未満に 345 名、65 歳以上に 595 名
9

の計 940 名に 34,150 枚の利用券を交付いたしております。交付率は、20 歳以上の対象人口に対して、 15.62％でございます。
うち、17,981 枚が利用され、利用率は 52.65％となったところであります。
５番（浪瀬敦郎君）
この私の発想を他の自治体に参考事例はないか分かりますか。参考事例、こういうフリーチケットなりの。
（「・・・」声あり。音声不明瞭 ）５番（浪瀬敦郎君）
すみません。
利用率が 52.65％と割と高いことは高いですよね。
錦江町は 15 枚しか発行してないんですね。この前の議会の答弁書で、「それを増やす気はない」という町長の答弁でございます。
うちは、最低 30 枚は発行、20 歳で 30 枚かな、あと 60 歳以上が 40 枚、その上が 50 枚とか段階的にあるんですが、佐多地区、根占地区での発行件数が分かりますか。
町長（石畑博君）
担当課長に説明させます。
町民保健課長（上大川秋広君）
地区ごとの利用券の交付枚数でございますが、根占地区が 28,900 枚、佐多地区
が 5,250 枚交付しております。
５番（浪瀬敦郎君）
課長、この差は何でこんなに出るか、人口もあるんですが、他に理由が考えられませんか。
町民保健課長（上大川秋広君）
理由につきましてはちょっとあれなんですけども、一応人口割にいたしまして、根占地区が大体 18.51％の交付で、佐多地区が 8.39％の交付率でございまして、温泉が好きな方が根占のほうが多いのかなというふうな感じはしますけれども。
５番（浪瀬敦郎君）
当初はスタート時は国保だけの方が対象だったと思うんですよね。発券はです
ね。それで私もちょっと不審に思って、ある時、その当時の町議の方がみえて、「この温泉の修理は財源は何でするのか。」と聞いたら、「これはもちろん町税ですよ。」と。「町税だったらみんな税金をしてるがね。」ということで、その後、今の段階に改正された。
それと、佐多地区は温泉があったんですよね。佐多支所にありましたよね確か。
それを何故廃止に、この温泉というのは健康増進保持のための温泉と聞いております。佐多地区の方が当初、小さな風呂でもいいから欲しいなという声もお聞き
10しておりました。それは残念ながら実現できませんけど。何とか佐多岬ホテルにしろお客が来ないから風呂を小さくして、いってみたらカッコ悪いですよ。そういう発想をやめていただいて、できるだけ広い、町民にできるだけ平等性を持つように出来ないものか。
肝付町の議会でも、住民の方が、肝付町と合併してから高山・内之浦こういう制度の差が大きすぎるという声も載っております。そこらを考えで持っているもんですからこういう発想をしております。
町長、次お願いします。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
浪瀬議員の第②項、各部署で発行している助成券をフリーチケットとして発行する考えはないか伺うとのご質問でございますが、温泉利用券をはじめ、各種助成券は、その目的、対象者、財源がそれぞれ異なっており、ひとつに統合することは、その趣旨から逸脱することとなるため、厳しいものがあります。
ただし、フリーチケットの利便性を考慮するなど、その可能性を含めて、今後の在り方については検討していきたいと思います。
５番（浪瀬敦郎君）
この共通券に関しては、自主財源になる可能性が高いと思うんですね。だから、そこらをどこか先進地のこういう事業、町であるかないか担当部署で分かりませんか。
町長（石畑博君）
担当課長に答弁させます。
介護福祉課長（中村喜寿君）
ただいまの先進事例ということでございますが、このような各種助成券を 1 枚のひとつに纏めたということの話はちょっとこちらのほうでも確認が出来ておりません。
ただし、経済効果を高めるための、例えば、商品券の給付であったり、そういったものについては、各種幾つもの自治体のほうでこういった事例が見られるところでございます。
５番（浪瀬敦郎君）
昨日も上之園議員がおっしゃいました買い物支援、こういうのも考えて我が町で先進事例を作ればいいんじゃないかと思うんです。だから担当課が話し合って、最後には町長の決断だろうと思うんですが、是非この高齢化の町を守るために、教育長も去っていきますけどね、そういう高齢者をね私は守りたい、自分もなんですが。
田舎に行けば行くほど、辺塚の方々が温泉って考えたこともないでしょうね。
だから前も言ったように、今年間 6,000 円ですか 40 枚で、高齢者は 50 枚、その額を掛けた金額で 1 日でもいいから 1 日遠足で、地名を言うと辺塚。温泉に行き
11

ませんか、お昼も出ますよということで十分金額的には足りると思うんですよ。
年に 1 回でもそうしていただければ恩恵が有り難さが分かって、「わぁ良い町だと」、「良かった」とかいう声が出る可能性もあると思うんです。
だからそこらも十分考えていただいて、私の一般質問を終わります。
ありがとうございました。

議長（松元勇治君）
次に、津崎淳子さんの発言を許します。
[

７番

津崎

淳子

さん

登壇

]

７番（津崎淳子さん）
お は よ う ございます 。暑さが少しずつ和 らぎ、赤トンボ が飛 んでいるのを見ると 、 秋 が 近 づいてき たのを感じます。家 の前の イチョウも 銀 杏 も色付きつつあ り
ましたが、先日の台風でたくさんの銀杏 も葉も散り落ちました。
我 が 町 で 大きな被害 もなく安堵してまし たが、これからが台 風シーズンで、 また、ほかの地域では、線状降水帯による、大雨被害も多発しております。
油断は出来ません。
今 ま で に 、防災につ いて何度か一般質問 を行っていましたが 、今回は、 ２問 質
問します。
１問①項、3 月の末をもって防災専門監が不在となったが、今後の防災体制について伺います。
②項、防災、災害避難情報の周知方法について伺います。
次に、南大隅町根占図書館は、明治 16 年に創設され、全国では４番目、九州では最古と言われる歴史ある図書館です。来年度は、創立 140 周年を迎えます。迎えるにあたり、現在の図書館の運営について質問します。
２問①項、コロナ禍により利用者に影響があったか伺います。
②項、現在実施されている事業について伺います。
最後に、③項、来年度南大隅町根占図書館創立 140 周記念の施策を考えられているのか伺います。
以上で壇上での質問を終わります。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
津崎淳子議員の第１問、防災についての第①項、3 月をもって防災専門監が不在となったが、今後の防災体制について伺うとのご質問でございます。
本 年 ４ 月 から、消防 防災支援員を配置し ております。これま での消防職員と して の 専 門 的 な知識や 経験を生かして、消 防防災力向上のため の支援を担ってお ります。
７番（津崎淳子さん）
消防防災支援員の業務内容を教えてください。
12町長（石畑博君）
総務課長に答弁させます。
総務課長（熊之細等君）
消 防 防 災 支援員につ きましては、これま で、消防職員として の専門的な知識 や経 験 を 生かして、主 に消防訓練等の企画 立案、指導や、住民 、法人等が行う、防災 訓 練 へ の 助言など 、災害発生時の被災 状況の情報収集、災 害対応にに関する 進捗 管 理 、 災 害対策本 部長等への助言等の 業務が内容となって いるところでござ います。
７番（津崎淳子さん）
今 ま で の 防災専門監 とほぼ同じような業 務内容となるのでし ょうか。それと は
また全く別な業務内容となるのか。
総務課長（熊之細等君）
はい、今までの防災専門監とほぼ同じというふうに考えております。
な お 、 消 防職員とし ての知識がございま すので、そこらを中 心に、していた だ
きたいというふうに思っております。
７番（津崎淳子さん）
で は 、 以 前よりも、 より、消防のほうも 、また専門というこ とで詳しくなる と
い う こ と で すけど、 今までされてた防災 出前講座というのは 引き続きされるの でしょうか。
総務課長（熊之細等君）
は い 、 本 年度におき ましても、これまで に、根占佐多地区の 高齢者いきいき 学
級で、２回、出前講座を実施しております。
また、９月中にも今後ですけれども、１回計画があるところでございます。
今 後 も 、 各自治会や 各種団体から依頼が あれば、出前講座に 対処しますので 、活用していただければありがたいです。
７番（津崎淳子さん）
退 監 さ れ た防災専門 監は、大雨や台風の あとなど雄川を見て 回ったり、ドロ ー
ン を 駆 使 し たり、防 災出前講座ではその 他、その地域の災害 想定や避難につい て教えていただき、町のために貢献してくださりました。
４ 月 か ら 、消防防災 支援員を配置され、 町長の指揮のもと、 町民の安全安心 を
引き続き守っていただけるようにしていただきたいと思います。
次お願いします。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
次 に 、 津 崎議員の第 １問第②項、防災・ 災害避難情報の周知 方法について 伺 う
13

と の ご 質 問 でござい ますが、避難情報の 周知については、防 災無線による放送 と防 災 無 線 聞 き逃し対 策として、ＭＢＣテ レビのデータ放送や 、ホームページに よる活字を使った周知を行っているところでございます。
今 後 も 早 めの避難を 促すために、これら の情報収集の活用も 周知してまいり ます。
７番（津崎淳子さん）
以 前 も 防 災行政無線 の件を述べましたが 、高齢者や聴覚障害 の方たちは聞き 取
れなくてわからないとお聞きします。
ま た そ の、先ほど言 われたように、ＭＢ Ｃの南日本放送でｄ ボタンで確認してく だ さ い と 周知して いることは知ってい ます。しかし、ｄボ タンを押しての操 作がわからない方が多いようです。
１のスライドをお願いいたします。（書画カメラ画像投映）
先 ほ ど、 町長が周知 していくということ を言われまして、広 報の令和３年６月
号 に 、 こ の スライド に載せている面が出 てるんですけど、Ｍ ＢＣテレビのｄボ タ
ン 、 Ｍ Ｂ Ｃ 南日本放 送のアプリ「南大隅 町からのお知らせで 、防災行政無線の 聞
き 逃 し を 確 認出来ま す」と、そのマーク が出ている下に、小 さい字で書かれて ます。で、町公式ホームページとして、町の公式ホームページ、町公式ツイッター、町 公 式 Ｌ Ｉ ＮＥ、Ｍ ＢＣ南放 送アプリで 、最新情報はこちら からご覧くださいと書かれてます。
し か し 、 我が町は高 齢者が多いです。テ レビでｄボタンの機 能についてもわ から な い 、 ス マホやパ ソコンからアプリを ＱＲコードの読み取 りから手順に進め ない方が多く見受けられます。
変 な サ イ トに行き、 ひっかからないかと 、諦める方もいます 。なので、ＭＢ Ｃのｄボタンの操作方法やアプリの手順の仕方を、より詳しく、広報で取上げたり、
老 人 会 や サ ロンや自 治会長会などで、周 知啓発していただき たいと思います。 いかがでしょうか。
町長（石畑博君）
今議員がおっしゃったとおり、ご高齢の方が多い中では、100％全てにという部
分が、いかがなもんかという部分で、評価をいただいているところであります。
公 式 に は 、防災無線 で流していって、戸 別受信機そしてまた 外の大型のスピ ー
カ ー 等 で し ておりま すけれども、風等に よって聞きにくいと ころもあったりす る
わけですけれども、可能な限り、丁寧な発し方をしていきたいと思います。
そ し て ま た今お示し いただきました、公 式のツイッター、Ｌ ＩＮＥ等につい ても、全ての方々がそういった受信施設として、機能があるわけでもないですので、
今 お っ し ゃ いました ように、高齢者の 方 々の集まりのときに 、機器そのものをお持 ち の 方 が あればで すね、そういった情 報がこうして見れる んだよという指導 もしていくのは重要かと思います。
そ し て ま た、あわせ て今、自治会の中で も、そういった例え ば若い方々が、 お
年 寄 り の 方 々に、Ｌ ＩＮＥのやり方とか も、それはデジタル 支援として、スマ イ
ル 支 え 合 い 活動事業 の中でも、費用も見 れるようになってお りますので、そこもあ わ せ て そ れぞれの 自治会等へも、案内 しつつ、また指導も していきたいとい う
ふうに考えますので、よろしくお願いします。
14

７番（津崎淳子さん）
ス マ イ ル支え合い 活 動 事業で、こ のデジ タル支援ということ で使えるという ことを、知り、周知していただきたいと思います。
ま た 全 て の人がネッ トを使えるわけもな いということでなん ですけど、ほか の
自 治 体 の 例 ですが、 大崎町では「大崎町 防災メール」として 、大崎町の防犯防 火
災害情報や、緊急情報などもメールで知らせています。
大 崎 町 の 防災メール もＱＲコードを読み 取り、登録をすると 、メールで情報 が来 て 、 ◯ ◯ 地区に発 令しておりました警 戒レベル３の高齢者 避難につきまして は
解 除 さ れ ま したとか 、◯◯センターの避 難所につきまして閉 鎖いたしましたと 、メールが来ます。
登 録 す る のに、ご利 用のヒントと記載さ れていて、そこをク リックすれば、 問題が発生した場合の原因や解決方法にアクセスできるようになっています。
鹿 屋 市 や 垂水市、東 串良町など、多くの 自治体も、この「全 国の安全安心メ ール」を活用されています。
ネットを使えない、しない人には良いのではないかと思います。
次に、避難場所の情報についてですが、２のスライドをお願いします。（書画カメラ画像投映）こ れ は 南 大隅町の公 式ホームページの「 避難所」を開けば、 場所名の一覧が 出
ま す 。 場 所 名をクリ ックすれば、場所の 写真と 住所と地図が 出ます。左横のようになります。参考までに、ほかの自治体の避難所一覧をご紹介いたします。
３のスライドお願いします。（書画カメラ画像投映）
これは、佐賀県武雄市の避難所一覧ですが、一次二次避難場所、災害の種類で、可 能 な 避 難 所が適さ ないか、適すかと記 載があり、避難所名 の横に地図と記載 があります。もう少し大きくしていただいて良いですか、場所名の。（書画カメラ投映 画 像 の 拡 大）そこ の横に青い字で地図 と書いておりますが 、地図をクリック す
れ ば 、 Ｇ ｏ ｏｇｌｅ にリンクして、場所 の写真やルートが表 示され、ルートを ク
リックすれば、下の方をもうちょっと上に上げていただいて、（書画カメラ投映画
像 の 位 置 調 整）左、 もう少し左に、左の 方をアップし、クリ ックしたところの 、は い 、 そ れ を、はい 、ルートⅡとありま すので、そこをクリ ックしていただけ れば、現在地を入力すれば、Ｎａｖｉで案内してくれます。
４のスライドをお願いいたします。（書画カメラ画像投映）
これは福岡県筑紫野市の避難所一覧ですが、こちらも施設名をクリックすれば、
内 部 リ ン ク 、また、 ヤフー天気災害へリ ンクして、設備状況 や地図が出ます。 ほか の 地 域 で も、一次 二次避難所、福祉避 難所 、外国人や、要 介護者や障害者や妊婦 、 乳 幼 児 等、特に 配慮を必要とする要 配慮者優先避難所の 記載など、様々に 情報を記載しています。
我 が 町 は 、移住者も いますし、観光客や 外国人の方も来ます 。足腰の悪い方 もいます。
町 民 の 方 も、自宅で 避難するか、避難所 に避難するか、災害 の種類によって 、適さない避難所があるかもしれませんので、目安、判断材料として、一歩進んだ、より詳しい情報提供された避難所一覧表を作成していただきたいと思います。
町長は今のままで良いと思われますか。
15

町長（石畑博君）
今 い ろ い ろお示しい ただいてあり がとう ございます。いろん な自治体が、それぞ れ に 工 夫 をされて 、使い勝手、情報案 内の、非常にスピー ディーな外部との そう い っ た リ ンクなん かもありますので、 本町の町に合った形 で、可能な限りそ う
いった方向には、取り組んでいきたいと思います。
７番（津崎淳子さん）
可 能 な 限 り検討して いただけるというこ とで、それに加えて 今コロナ禍によ り
こ の 各 場 所 の収容人 数も、従来より制限 があると思いますの で、設備情報や収 容人数や開設中の有無なども検討していただければと思います。
最後に、避難所標識の設置について、５のスライドをお願いし ます。
（書画カメ
ラ画像投映）
こ れ は 東 京都多摩市 の避難所の看板です 。外国人来訪者にも わかりやすいよ うに 、 ３ か 国 語を表記 されていて、下記に 防災情報メールや多 摩市避難所一覧の Ｑ
Ｒ コ ー ド や 、災害種 別ごとの適否マーク が入っています。あ と、外国人向け災 害
情報提供アプリのＱＲコードもあればと思います。
町 民 の 方 にも、日頃 から目に入れば、意 識して、災害時の行 動に役立つと思 い
ま す の で 、 避難所一 覧とともに、御検討 いただきたいと思い ます。次の２問目 、図書館運営についてお願いします。
議長（松元勇治君）
休憩します。
１０：５４
～
１１：０１
議長（松元勇治君）
休憩前に引き続き再開します。
教育長（山崎洋一君）
津 崎 淳 子 議員の第２ 問、図書館運営につ いて、第①項、コロ ナ禍により、利 用
者 に 影 響 が あったか 伺うとのご質問でご ざいますが、初期の 感染が拡大してい た
時 期 に は 、 臨時休館 や滞在時間の制限を 設けたり、来館を本 の返却のみに制限 したり、利用者に不便をおかけしましたが、現在は特に制限は設けておりません。
ま た 、 入 館者数につ きましては、コロナ 禍前の令和元年度と 令和３年度を比 較
して、５千６人の減少で、率にして、３０．８％減少しております。
一 方 、 貸 出冊数は、 令和元年度と令和３ 年度を比較して、１ ８０冊の減少で 、率 に し て ０ ．６％の 減少にとどまってお り、１人当たりの貸 出冊数が増えたこ とから、利用者への大きな影響はなかったものと考えております。
７番（津崎淳子さん）
図書館でのコロナ感染対策はどのようにされておりましたか。
16

教育長（山崎洋一君）
図 書 館 独 自の感染対 策につきましては、 感染拡大時の入館制 限や入館者記録 を行いました。
ま た 、 閲 覧台、本棚 、本の消毒作業など を行っております。 入館時に、サー マ
ルカメラによる体温確認、手指消毒、そして館内換気の徹底を行っております。
７番（津崎淳子さん）
先 ほ ど 、 来館者数が 減少して貸出数がさ ほど減ってはいなか ったということ な
ん で す が 、 入館者数 が減少していること に対して、対策は何 かとら れたのでし ょうか。
教育長（山崎洋一君）
利 用 者 の 減少につき ましては、現在のコ ロナ禍の状況下では やむを得ないと 考
えております。
感 染 症 対 策や、丁寧 な対応で、利用者が 安心して利用できる ように努めてい る
ところであります。
７番（津崎淳子さん）
先ほどお聞きしますと、コロナ禍感染対策とかされてということなんですけど、この減少というのはやはり、人口の減少や、図書館が密集した空間のイメージで、入館自粛を考えたのではと思います。
こ の コ ロ ナ禍の状況 を見ながら、開館す るのも大変だったと 思います。感染 対策 し な が ら 、興味を 持ってもらうような コーナー設置したり 、楽しんでもらう 仕
掛けやイベントを工夫され、努力されているのがうかがえます。
次に、②項の、現在実施されている事業についてお伺いいたします。
教育長（山崎洋一君）
次 に 、 津 崎議員の第 ２問第②項、現在実 施されている事業に ついて伺うとの ご
質 問 で ご ざ いますが 、根占図書館は図書 館法に基づく公立図 書館で、図書、そ の他 の 資 料 を 収集し、 一般の利用に供し、 その教養、調査研究 等に資することを 目的としております。
また、根占図書館は、明治 16 年、九州で初めて、全国でも４番目に、磯長徳三が つ く っ た 根占書籍 館（ねじめしょじゃ くかん）が、その前 身で、歴史ある図 書館であります。
図 書 館 事 業につきま しては、本の購入と 貸出業務以外に、特 色ある事業とい た
し ま し て は 、移動図 書館事業、ブックモ ービル事業、大隅広 域図書館ネットワ ー
ク 事 業 、 ブ ックスタ ート、セカンドブッ ク、サードブック事 業などを行ってお ります。
７番（津崎淳子さん）
実施されている事業の中で、移動図書館の内容、現状について教えてください。
教育長（山崎洋一君）
移 動 図 書 館の内容と 現状についてですけ れども、移動図書館 は、町内の銀行 や
17福 祉 施 設 な どの事業 所、公共施設などに 本を置いてもらい、 訪れた方が、本を 読
んだり、借りたりできる事業です。
令和３年度の、配置状況は、根占地区は 15 か所、2956 冊。佐多地区は９か所、1920 冊でございます。
ま た 、 移 動図書館設 置の新規要望につき ましては、いつでも 配置は可能です 。
４月号の町の広報紙でも、受け入れ先の募集を行ったところでございます。
７番（津崎淳子さん）
新 規 の 希 望もいつで も可能ということな んですけど、例えば 辺塚の地区社協 をされている旧辺塚小学校など、要望があれば可能なんでしょうか。
教育長（山崎洋一君）
は い 、 要 望があれば それは可能でござい ますのでぜひ応募し ていただければ と思っているところでございます。
７番（津崎淳子さん）
移 動 図 書 館は良い事 業だと思いますので 、引き続き、たくさ ん置く場所が増 えればと思いますので引き続き働きかけてください。
次に、ブックモービル事業についての、内容と現状について教えてください。
教育長（山崎洋一君）
ブ ッ ク モ ール事業は 、定期的に根占図書 館にある本を町内の 各小学校に届け 、貸出業務を行う事業でございます。学校図書館を補う事業でもあります。
令和３年度は、神山小 33 回で、5021 冊。佐多小 17 回で 1736 冊。根占中 17 回で 2232 冊。第一佐多中、18 回で 597 冊。合計で 85 回、9586 冊、延べ 3960 人の児童生徒の利用がありました。
７番（津崎淳子さん）
学 校 に 図 書館があり 、なぜこの、ブック モービルという事業 されるのかなと 思
い ま し た け ど、図書 館にない本をたくさ ん持って こられると いうことで、それを児童達は楽しみにされていると聞きます。
次 に 、 大 隅広域図書 館ネットワーク事業 について、内容と現 状について説明 をお願いします。
教育長（山崎洋一君）
教育振興課長に答弁をさせます。
教育振興課長（浜田幸夫君）
大隅広域図書館ネットワーク事業は、大隅地区内 14 の公立図書館の本を、インターネットを利用して、お互いの本を貸出、返却できるシステムです。
令和３年度の利用状況は、大隅全体では、2 万 4896 冊の貸出があり、南大隅町
では、他の市町の本を借りたのが、679 冊、他の市町へ貸出した のが 287 冊の実績になっております。
18

７番（津崎淳子さん）
こ の 大 隅 圏域内の公 共図書館を相互利用 できるということな んですけど、イ ン
タ ー ネ ッ ト 予約で行 い、受け取り、返却 の方法はどのように されているんでし ょうか。
教育振興課長（浜田幸夫君）
利 用 に つ きましては 、インターネットで 、大隅広域図書館ネ ットワークを検 索
し て い た だ くと、利 用の案内が出てきま す。私も登録してる んですけども、ス ター ト の 時 点 では若干 、電話番号とかいろ いろ入れないといけ ませんので、若干 ご
面 倒 を か け ますけれ ども、１回登録して いただくと、次は簡 単 にできるように なっ て お り ま すので、 もしわからない方が いらっしゃれば、支 援をしていきたい と思っています。
７番（津崎淳子さん）
受 け 取 り 返却の方法 なんですが、これは 、他の地域で借りて 、インターネッ ト
で 予 約 し て 、他の図 書館で受け取って、 根占図書館で返却す るということはで きるんでしょうか。
教育振興課長（浜田幸夫君）
広 域 ネ ッ トの予約と 返却につきましては 、自分の町以外の公 立図書館のもの を
予約をして、自分の町にある図書館で借りて 、そこに返すということであります。
鹿 屋 に あ るやつを、 大崎で借りて、志布 志で返すと いうのは 出来ないということになってます。
７番（津崎淳子さん）
こ の 事 業 は、選ぶ本 の量も増えて、良い ことだと思いますが 、しかし、根占 図
書 館 で 受 け 取り、根 占図書館に返却しな いといけない。で、 図書館に受け取り に
行 か な い と いけない 。先ほどの事業の移 動図書館も限定され た場所で、各地域 にはない。
ブ ッ ク モ ービルは、 最初は、図書館に行 けない地域の児童生 徒たちに行って い
た け ど 、 近 くても行 けない子供たちもい るので、学校からの 要望があり、全生 徒を対象に行われています。
こ の 三 つ の事業の内 容を聞き、子供たち は学校で借り、返却 が出来ますが、本を 読 み た い けど、図 書館に行けない人、 車の免許を返納した 人、交通手段を持 たな い 人 、 障 害者の方 、図書館より遠方の 方など、来館困難者 に対して、私は、 本の宅配サービスを提案いたします。
対 象 者 は 高齢者、障 害者、遠方の方です 。では、方法はとい えば、今年３月 まで 、 辺 塚 で お買い物 の弱者のために、コ ミュニティーバスを 利用した貨客混載 サービスを実証運行されていたように、本の宅配も出来ないでしょうか。
町 長 が 、 コミュニテ ィーバスのコースを 増やしてくださり、 広がったので、 予
約 し た 本 を 、コミュ ニティーバスを利用 時に 受け取ったり、 バスの停車場で受け
取 り 、 返 却 したりが できれば、来館困難 者が本を手にとる機 会が増えると思い ます。
加 え て 、 大隅広域図 書館ネットワーク事 業の本の受け取り返 却を、根占図書 館
19

と な っ て い ますが、 コミュニティーバス での受け取り返却も 可能となれば、よ り
利 用 者 に と って便利 になります。本の宅 配が無理なら、ブッ クモービルみたい に
巡 回 す る 移 動図書館 が出来ないかと考え ます。現在されてい る移動図書館は、 それぞれの場所に置く図書館ですが、車自体が本を乗せて巡回する移動図書館です。
鹿児島県内では鹿屋市、霧島市、志布志市ほかされています。
この２案について、どうお考えでしょうか。
教育長（山崎洋一君）
本 の 宅 配 サービスに つきましては、その 必要性は私たちも感 じているところ で
ご ざ い ま す 。ただ、 予約、それから宅配 の方法、返本、そん なことについて、 どの よ う な 形 でできる のか、今後十分検討 を重ねていって、実 施出来る様な方向 で検討させていただければと思っているところでございます。
７番（津崎淳子さん）
は い 、 ぜ ひ検討して いただきたいし、そ れがまた無理でした ら、先ほど言い ました移動図書館というのも考えていただきたいと思います。
全 て の 町民が本と出 会える機会、本が身 近にある暮らしにな るようにと提案しま し た 。 違 う方法で もよいので、来館困 難者に対して、検討 していただきたい と思います。
次の③項をお願いします。
教育長（山崎洋一君）
次 に 、 津 崎議員の第 ２問、第③項、来年 度、南大隅町根占図 書館創立 １４０ 周
年 記 念 の 施 策を考え られているのか伺う とのご質問でござい ますが、実施する 方向で考えております。
内 容 と い たしまして は、例えば、根占図 書館の歴史講演や表 彰、活動発表、 展
示 な ど を 想 定してお ります。創立１４０ 周年の記念事業にふ さわしい、充実し たものになるよう、十分な検討を重ねてまいりたいと思っております。
７番（津崎淳子さん）
い ろ い ろ と１４０周 年に向けて考えてい らっしゃると思いま すが、私も創立 １
４ ０ 周 年 に あわせて 幾つか提案させてい ただきたいと思いま す。先ほどの、何 度も い い ま す が本の宅 配、移動図書館も検 討していただきたい のですが、現在行 って い る ブ ッ クスター ト事業、セカンドブ ック事業、サードブ ック事業について 、
内容と現状についてまず教えてください。
教育長（山崎洋一君）
今出ました三つの事業について説明いたします。
ま ず 、 ブ ックスター トは、誕生時に、家 族での本との出会い として、絵本を ２
冊 、 セ カ ン ドブック は、小学校入学時に 本を読む楽しさを知 るきっかけとして 、本 を ２ 冊 、 サードブ ック事業は、中学校 １年生に、心豊かな 成長を願って、本 を１冊贈るものであります。
令和３年度の贈呈実績は、ブックスタートで、28 人に 56 冊。セカンドブックで41 人に 82 冊。サードブックで 51 人に、51 冊でございます。
20

７番（津崎淳子さん）
赤ちゃんから中学生になる前までに本を贈る事業で、大変好評とお聞きします。
もう１段階アップして、中学卒業時か、成人式に旅立ち記念ブック事業として、本を贈りませんか。
図 書 館 を 設立された 、磯長徳三氏は、こ れからの人間、世の 中の知識を得る こと が 必 要 で ある。特 に、郷里の根占は、 辺地中の辺地で、文 明の進歩にも遅れ やす い 。 内 外 の有益な 書物を読んで、知識 を得ることが必要で 、そのためにも、 どう し て も 南 大隅町根 占図書館の前身であ る書籍館（しょじゃ くかん）をつくら な
ければならないと奔走され、設立されたのが始まりだそうです。
こ の 次 世 代を担う子 供たちの新たな旅立 ちに１冊の本が、こ れから歩む道へ の
き っ か け に なるかも しれないし、心の糧 、心の支えになる１ 冊になるかもしれ ません。
いかがでしょうか。
教育長（山崎洋一君）
貴 重 な 提 案ありがと うございます。図書 館運営審議会、いろ いろ相談を申し 上
げて、検討して参りたいというふうに考えております。
７番（津崎淳子さん）
ぜひ検討していただきたいと思います。
次に、生涯学習講座で、親子で楽しむ絵本の読み聞かせを開講出来ないかと。
昔 、 私 は 鹿児島市内 に移住したときに、 他の親子と出会う場 がなく、公民館 講
座 で 、 絵 本 の読み聞 かせがありまして、 それを受講し、手遊 びをしたり、絵本 の
読 み 聞 か せ による、 親子共々、友達が出 来、また、膝の上に 乗せて読むこ とで ス
キ ン シ ッ プ になり、 絵本の選定や読み方 も教わり、本を多く 読むようになり、 良
かったです。
就 園 ま で の子供を持 つ親子に、人と本当 の出会いの場になる と思います。子 育て 支 援 セ ン ターのみ なまぁると連携して 、読み聞かせをされ ている神山小 のよ み
よ み た い や 、佐多小 学校のメルヘンの方 たちにご協力してい ただいて、出来ない
かなと思います。
いかがでしょうか。
教育長（山崎洋一君）
子供たちに感動を与える、子供たちにそういう本の喜びを与える、そしてまた、
自 分 で 読 む のではな く、大人の方が読ん でいただいて、子供 に感動を与える、 そう い う よ う なことを 考えると、大変あり がたい重要だと、こ う思っております ので、積極的にそういう対応については進めていきたいなと、こう思っております。
特 に 、 ボ ランティア という考え方でやっ ていただければ大変 ありがたいのか な
あ と 思 っ て おります ので、今後とも、取 上げていただいて、 やっていければと 考
えております。
７番（津崎淳子さん）
図 書 館 の ボランティ アも養成されている ということで、また 、ボランティア の21

養 成 の ほ う も随時募 集していただきたい と思いますし、生涯 学習が出来ないよ う
なら違う形でもいいので、検討していただきたいと思います。
今 回 、 一 般質問する 前に、図書館の始ま りから、事業内容、 イベント等の取 組や 、 図 書 館 内の隅々 まで教えていただき 、大きな図書館に負 けない工夫をされ ていて感心しました。
高 齢 者 の 方で、昔は 本を読んでいたが、 字が見えんようにな って、読まなく なったと言われました。何とかならないかなと思ったら、視力の弱い方や、高齢で、
文 字 が 読 み づらくな った方にも、読みや すいように、大きな 活字で組み直した 大
活字本があると教えていただきました。
小 さ い 図 書館ですが 、魅力がいっぱいあ ります。もっと広報 や町のホームペ ージで情報を発信して周知してください。
ま た 、 図 書館２ 階に ある南大隅町歴史民 俗資料室も、リニュ ーアルされ、九州初 の 我 が 町 の図書館 を創立された、磯長 徳三氏をはじめ、南 大隅町にゆかりの ある偉人や歴史、文化を広く知る場となっています。
ぜひ皆さんに見ていただきたいと思います。
訪れる方が困難な方にも、本と出会う機会を与えていただけたらと願います。
最 後 に 、 教育振興課 長より、この機会に 、図書通になってく ださいと言われ ました。
ま た 、 行 きたい、見 たい、借りたいと思 いましたので、たく さんの方が、図 書
館 を 通 し て 、町民の 皆様が図 書通になら れることを願い、私 の一般質問を終わります。

議長（松元勇治君）
次に、幸福恵吾君の発言を許します。
[

１０番

幸福

恵吾

君

登壇

]

１０番（幸福恵吾君）
さきに通告いたしました一般質問として、公的施設等の管理について伺います。
人 口 規 模 に対して、 多くの公的施設を抱 える我が町において 、公的施設等の 管
理 に つ い て は、今後 の財政状況等を踏ま えて、計画的かつ効 率的な管理運営が 求
められています。
そこで、第①項、公共施設等の管理について、今後の方針を伺います。
第 ② 項、 使用されて いない 施設で、具体 的な計画が進んでい る施設があるか、伺います。
以上で壇上からの質問を終わります。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
幸 福 恵 吾 議員の第１ 問、公共施設の管理 についての第①項、 公共施設の管理 について、今後の方針を伺うとのご質問でございます。
本町の公共施設等につきましては、平成 27 年度に策定した総合的な管理の基本
22

方針を定めた公共施設等総合管理計画と、令和 2 年度に施設ごとの実施方針を定めた公共施設等個別施設計画を基本に、管理を進めているところでございます。
本町の規模にあった公共施設の適正な保有量を目指すため、今後の更新費用や、施 設 の 整 備 状況など を把握しながら、財 政負担の軽減を念頭 に置いた施設マネ ジ
メントに努めていきたいと考えております。
１０番（幸福恵吾君）
南 大 隅 町 公共施設等 総合管理計画を見る と、公的施設を、人 口規模に見合っ た
施設保有量にしていく必要性が掲げられています。
今後 40 年間で、公共施設の 50％削減、直近の 10 年間で 15％の削減が目標とさ
れ て い ま す 。その目 標を達成するために は、現在使用されて いない施設をどう 取り 扱 っ て い くかとい うところが 非常にな ってくる と思います 。その観点から、第② 項 、 現 在 使用され ていない施設で具体 的な計画が進んでい る施設があるか、伺
います。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
次 に 、 幸 福議員の第 １問、第②項、使用 されていない施設で 、具体的な計画 が進 ん で い る 施設があ るのか伺うとのご質 問でございますが、 使用されていない 公
共 施 設 に つ きまして は、これまでにも、 様々な ご提案やご 意 見を賜る機会がござ
い ま し た が 、現時点 においては、まだ具 体的な計画が進んで いる施設はないと ころでございます。
１０番（幸福恵吾君）
現 在 使 用 されていな い公共施設について 、計画的、具体的な 計画が進んでいると こ ろ は な いという ところですが、現在 ほぼ使用されていな い公共施設の中で 、３か所、現状をお伺いしたいと思います。
ま ず 、 佐 多デイラン ドについて、現在使 用されていないよう ですが、その経 緯についてお伺いします。
町長（石畑博君）
所管の課長に答弁させます。
商工観光課長（愛甲真一君）
はい、ご質問の佐多デイランドにつきましてでございます。
平成 30 年度まで、指定管理者として、民間事業者が運営されておりましたけれども現在は、議員が言われました閉館となっております。
こ れ ま で 、新たな指 定管理者、公募をし ましたけれども、現 地説明会までは 参加はあったんですけれども、応募というところまでは至っておりません。
現 在 、 数 件の問合せ がございますけれど も、具体的な進展が ないところでご ざいます。
１０番（幸福恵吾君）
23

はい、写真のほうお願いします。（書画カメラ画像投映）
佐 多デイランドの施 設についてちょっと 見に行かせていただ いたんですが、これ が 、 レ ス トランと はまた別のところに なります。コテージ になります 。ここ に２件、次をお願いします。
（書画カメラ画像投映）ここに３件ですねコ テージがあります。
こ こ に は 載ってない んですけれども向か い側、道路向かいの ところにちょっ と広めのコテージがもう１件あったと思います。
次をお願いします。（書画カメラ画像投映）
こ こ が ち ょっとレス トランを写ってない んですが右側にレス トラン、そして その前が、今ちょっと荒れた状態なんですが、広場になっています。
次の写真をお願いします。（書画カメラ画像投映）
こ れ が そ の向かいに ある、ちょっと広め のコテージになりま す。佐多デイラ ン
ドについては平成５年に整備され、築 29 年が経過していると伺っています。そして ち ょ っ と 見 させて いただいた中でこの コテージと、レスト ランを再稼働したとし て も な か なか採算 性が難しいのかなと いうふうにちょっと 感じました。なの で指定管理者もなかなか手を挙げきらないというところはあると思います。
し か し 施 設としては 、ちょっと見た感じ だと雨漏り等も、な いような感じで 、施設としてはまだ使えそうな状態なのかなという印象を受けました。
で は 、 次 の施設につ いて、川南の旧町立 根占学校給食センタ ーについても、 現在までの経緯をお伺いします。
町長（石畑博君）
所管する課長に答弁させます。
商工観光課長（愛甲真一君）
川南にございます旧給食センターの現在の利用状況でございます。
平成 30 年の 9 月まで、民間事業者のほうに貸付けを行っておりましたけれども、
現 在 利 用 さ れていな い状況となっており ます。給食センター につきましても、 数
件 の 問 合 せ はござい ますけれども、利用 申請までには至って いない状況でござ います。
１０番（幸福恵吾君）
はい、写真をお願いします。（書画カメラ画像投映）
この川南の旧町立根占学校給食センターについてはこの 1 枚だけの外からの、写真なんですけれども、昭和 53 年に整備され、築 44 年が経過していると伺っています。
この学校給食センター跡については、立地条件は良いものの、施設が老朽化し、雨 漏 り も か なりあり 、修繕するとしたら かなり多額の費用が かかるということ もお聞きしています。
こ う い っ た、この今 挙げました二つの施 設、佐多デイランド 、この旧学校給 食
セ ン タ ー に ついては 、立地条件、施設の 健全度等を考えると 、今後町がそのま ま
保有し、有効活用していくことは難しいのではないかと思っています。
佐 多 デ イ ランドにつ いては、施設がまだ 使えるものの、ちょ っと立地条件が 悪
い の か な と 。学校給 食センター跡につい ては、施設が老朽化 して厳 しいものの 立
24

地 条 件 は 良 い、そう いった中での活用方 法っていうのが、な かなか今挙がって こ
ないのかなと思っています。
こ う い っ た状況の中 で町長にお伺いした いと思いますが、こ の二つの施設を 含
め て 、 使 用 されてい ない施設について、 民間事業者あるいは 個人に向けて、売 却の意向がないかお伺いします。
町長（石畑博君）
ま ず 佐 多 デイランド についてでございま すけれども、これま でにいろんな方 々がお話しにこられております。
今も 1 件ほど、事務所、休養施設としての利活用に申出が来ているところです。
これは、一番、真ん中にある大きい建物です。
先 程 、 写 真でお示し をいただきましたコ テージについては、 やはり観光ルー ト
か ら 今 外 れ ている中 で、当時は 賑わ いで あったわけですけど も、なかなかもう指定 管 理 者 が 、採算性 等で厳しいというこ とで、今いらっしゃ らないわけですが 、
こ の コ テ ー ジについ ても、個々の方から 、２件ほど今、コテ ージを今もう朽ち る
前 に 個 人 に 売ってく れないかという申出 は、公式に来てませ んが、お話として は
来 て い る と ころであ りまして、今のとこ ろはコテージについ ては、今後見込ん だと き に は 、 もう売却 の可能性、売却の方 向がいいのかなと私 個人では思ってお ります。
佐 多 デ イ ランドその ものの本体の建物、 大きい建物について は、さっき申し 上
げ ま し た 利 用の申出 があって、ずっとで すね、それから敷地 全体を、売却の申 出
等 も あ り ま すけれど も、なかなかそれが 具体的に来ていると いうことでありま せんので。
い ず れ に してもやは り、地域の方々の ご 意見を伺いつつ、方 向性は定めたい というふうに思います。
給 食 セ ン ターについ ては、もう今 、年数 もたっておりまして 、耐年数について
も 大 分 経 過 をしてお ります。施設が大き 過ぎて、前利用者の 方も施設の維持費 に往生されていた経緯があります。
そ し て ま た今度は、 大型の空調等それか らダクト等を使うこ とで、周辺にも住宅等が出来ていることから、現位置でのそういった新たな利活用という部分では、非常に厳しいと思っているところです。
か つ 雨 漏 り等もして おりますので、施設 を売却しても、工場 等の、そういっ た
利 活 用 に は ちょっと 適さないかなという ことでおりますので 、今年度も利活用 の申 出 が あ っ て、現地 も見られたと聞いて おりますけれども、 やはり使えないと いうことでお話があったところであります。
１０番（幸福恵吾君）
は い 、 公 的施設の取 扱いについては今後 、利活用するとした ら、そこ に関す る
管理、修繕費等は、町が持つという、大家として形になると思います。
本 当 に そ の、必要性 があるかというとこ ろで、実際その売却 っていうのを、 選択肢として入れていただきたいなと思っているところです。
売 却 を 選 択するとし たら、資産価値のあ るうちに売るという ところ。今の、 町と し て 観 光 地として 、定住移住のまちと して、一定の評価が あるうちに、資産 価
値のあるうちに売るという選択を持っていただければと思います。
25

最後に、旧宮田小学校の跡地の現状についてお伺いします。
町長（石畑博君）
所管の課長に答弁させます。
議長（松元勇治君）
学校でいいですか。
教育振興課長（浜田幸夫君）
はい、宮田小学校につきましては、平成８年に改築をしておりまして現在 26 年経過しております。平成 25 年度小学校統合に伴いましてその後、閉校という形であります。
現 在 の 利 用につきま しては、宮田校区公 民館に一時的な利用 ということで、 利用と管理をお願いしております。
現在のところ消防施設の修理とか等で年間電気代も合わせて、40 万円程度の管理費がかかってる状況でございます。
今 後 に つ きましては 、利用の希望等につ きましては、以前電 話等で、使いた いと か っていう問合せ があったように聞い ておりますけれども 、正式な記録は残って お り ま せ んが、今 のところ具体的な利 用方法、今後の計画 についてはありま せん。
１０番（幸福恵吾君）
旧宮田小学校については、築 26 年が経過しているというところですが比較的新し い 小 学 校 跡なのか なと思います。で、 立地条件的にも、例 えば大浜海浜公園 とセ ッ ト で 考 えて、近 年のアウトドアブー ムを含めて、観光拠 点として整備して い
く 可 能 性 も 十分にあ ると思いますし、ア クセス面を考えても 、国道沿い、その 他
事 業 に も 活 用しやす い場所であると考え ていますが、今後の 活用の方向性につ いて、町長のお考えがあればお聞きします。
町長（石畑博君）
１番新しい学校だというふうに思っております。
そ し て ま た今、グラ ンドなんかも地域が 毎月草刈り等をして 、地域ごとに力 を入れた形で常時管理もされております。
校 舎 内 に ついても、 地区公民館が使った り、いろんな部分で 、活用もありま して、１階、２階、３階、きれいな形であるところであります。
学 校 の 施 設分につい ては、今、ユクサお おすみ海の学校とか 、ああいった形 の利活用には１番適しているのかなというふうに思っております。
せ ん だ っ て、企画の 中で のご提言の中に も、宮田小、大泊小 の提言がありまして 、 宮 田 小 につきま してもまた別のルー トでも、大浜の漁港 から道の駅までの 間を 総 合 的 に 開発して いく 、そういった事 業を取り組んでいく 、こういった事業もある、というご提言もいただいたところであります。
今 の 現 状 のままやは り利活用しちゃいけ ないことも、ただ、 地域からもう草 払
いん為やっじゃねか、とおっしゃる声も聞いております。
施 設 の 規 模から言い ますと、即利活用で きるのは宮田小は可 能かなというふ う26

に 思 っ て お ります。 そういった観点から 、大浜の海岸を含め て、海岸沿いのル ー
ト 、 そ し て またゴー ルドビーチに含めた 形で、新しいまたホ テル型の宿泊じゃな
くてアウトドア型の宿泊、そういった部分へも提案が来ているところであります。
ど う い っ た形での今 後整備をしていくか という部分は 、まだ 方向性は付けており ま せ ん け れども、 地域の方々もご高齢 になられた中では、 特に今大浜中の自 治
会 等 に つ い ては、移 住者も非常に多くて そういった方々を中 心に、学校周辺に つ
い て の 、 地 区公民館 を主体とした、そう いった新たな取組に ついての話がある とこ ろ で あ り ますので 、地域のご意見も参 考にしながら、今後 、町が目指す観光 の方 向 に つ いて、神川 の例、ユクサおおす みの例、そういった ものを含めて議論していければというふうに考えているところです。
１０番（幸福恵吾君）
現 在 使 用 されていな い、公的施設につい て、利活用するとし たら、１番の活 用の メ イ ン っ ていうの は、職員ではなく、 地元の住民だったり とか、民間の事業 者が管理していくという可能性が高いと思います。
そ う い っ た中で、ち ょっと情報をもう少 し公開したほうがい いのかなと、今 こ
こ は 空 い て いて、何 か、活用方法はない ですかっていうふう に、町報で問い掛 け
るでもいいのかなと思っています。
例 え ば 宮 田小だった ら今は１階の１部分 は公民館施設として も使っていると思う の で 、 も うそこは 使わないとしても、 ２階部分、３階部分 は、何か活用方法 はな い で す か 、という ふうに、ほかの施設 についてもですけど 、地元だったり、 民
間 の 事 業 者 がちょっ とイメージを持って 、そして提案ができ るような取組が出 来
ないかなあと思っています。
今 の 時 点 ではちょっ と余りにも情報が、 非常にこう狭くなっ ていて、使える のか ど う な の かなって 思っているうちにほ かの人が使っていた とか、じゃ使えた ん
だ っ た ら 希 望を出し たのに、というよう な町民としての感情 は出るところも あ るの か な あ と 、もっと みんなで意見を出し 合って、出せば早い 者勝ちではなくて 、
い ろ ん な 方 が、商業 的なのか、あるいは もう福祉的なところ なのか、そういう と
こ ろ も 含 め て、地域 住民全体で、町全体 で検討していくよう な形の流れができ ればと思っていますが、いかがでしょうか。
町長（石畑博君）
あ り が と うございま す。公募型のそうい った提言については 今大事なことか と
思 い ま す の で、今、 公にこちらが募集し たんじゃなくて、相 手方が来られてお り
ま す の で 、 そういっ た方々を合わせて、 提言のそういった部 分をつくったり、 ある 意 味 、 地 域の情報 とかそういった地理 的状況、施設の状況 をやはりホームペー
ジ 上 で 募 集 するとい うのは、良い考えで ありますので、その 方向で、期間を要 しない形で、その取組には、取り組みたいというふうに考えます。
１０番（幸福恵吾君）
今 日 、 質 問させてい ただいた中で売却に ついて、そして利活 用について、利 活
用 ま で の 流 れについ て提言させていただ きましたが、実際活 用できるかどうか は
わ か ら な い ですし、 利活用しようとして 、なかなかうまくい かないところもあ ると思います。
27

ただ、うまく活用できれば、交流人口は増加すると思います。
そ こ に つ いて最終的 には、町長が判断し てすることだと思い ますが、売却につい て も 、 利 活用につ いても、しっかりと やっぱスピードを持 っていただいて、 そし て 、 し っ かりと判 断をしていただいて 、今計画が立てられ てるものだと思い ま
す の で 、 計 画にでき るだけ沿って、進ん でいただけるように 、お願いしたいと 思います。
以上で、私の一般質問を終わります。
議長（松元勇治君）
これで一般質問を終わります。
暫時休憩します。
１１：４６
～
１３：１０

（

▼ 日程第 2

諮問第 1 号

全員協議会 11：46～12：09）

人権擁護委員の 推薦について意見を求める件

議長（松元勇治君）
休憩前に引き続き会議を開きます。
日程第 2 諮問第 1 号 人権擁護委員の推薦について意見を求める件を議題とします。
本件について、町長の説明を求めます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
諮問第 1 号は、人権擁護委員の推薦について意見を求める件についてであります。
本件は、令和 4 年 12 月 31 日をもって任期満了となる松永裕子氏を再任するた
め、人権擁護委員法第 6 条第 3 項の規定により、議会の意見を聴いて候補者として推薦するものであります。
ご審議の上、ご決定くださいますようお願いいたします。
議長（松元勇治君）
これから質疑を行います。
質疑ありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
質疑なしと認めます。
28

お諮りします。
本件は、人権擁護委員の推薦適任者であるという意見としたいと思います。
ご異議ありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
異議なしと認めます。
したがって、諮問第 1 号 人権擁護委員の推薦について意見を求める件は、推薦適任者であるという意見にすることに決定しました。

▼ 日程第 3

諮問第 2 号

人権擁護委員の推薦について意見を求める件

議長（松元勇治君）
日程第 3 諮問第 2 号 人権擁護委員の推薦について意見を求める件を議題とします。
本件について、町長の説明を求めます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
諮問第 2 号は、人権擁護委員の推薦について意見を求める件についてで あります。
本件は、佐多地区に人権擁護委員 1 名の欠員を生じていることから、川越貢氏を新たに任命するため、人権擁護委員法第 6 条第 3 項の規定により、議会の意見を聴いて候補者として推薦するものであります。
ご審議の上、ご決定くださいますようお願いいたします。
議長（松元勇治君）
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
質疑なしと認めます。
お諮りします。
本件は、人権擁護委員の推薦適任者であるという意見としたいと思います。
ご異議ありませんか。

29

「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
異議なしと認めます。
したがって、諮問第 2 号 人権擁護委員の推薦について意見を求める件は、推薦適任者であるという意見にすることに決定しました。

▼ 日程第 4

議案第 16 号

消防小型動力ポンプ付積載自動車購入契約の締結について議決を求める件

議長（松元勇治君）
日程第 4 議案第 16 号 消防小型動力ポンプ付積載自動車購入契約の締結について議決を求める件についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
議案第 16 号は、消防小型動力ポンプ付積載自動車購入契約の締結について議決を求める件であります。
本件は、消防小型動力ポンプ付積載自動車の購入契約につき、南大隅町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第 3 条の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。
契約の目的は、消防小型動力ポンプ付積載車自動車購入。
契約の方法は、指名競争入札。
契約金額は、1 千 1 百 22 万円。
契約の相手方は、鹿児島市南林寺町 16 番 6 号
株式会社鹿児島消防防災 代表取締役 種子田浩市氏でございます。
ご審議の上、ご決定くださいますようよろしくお願いいたします。
議長（松元勇治君）
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
30

「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
討論なしと認めます。
これから、議案第 16 号 消防小型動力ポンプ付積載自動車購入契約 の締結について議決を求める件について採決をします。
お諮りします。
本案は、決定することにご異議ありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
異議なしと認めます。
したがって、議案第 16 号 消防小型動力ポンプ付積載自動車購入契約の締結について議決を求める件については、可決されました。

▼ 日程第 5

議案第 17 号

南大隅町青少年研修基金条例の一部を改正する条例制定の件

議長（松元勇治君）
日程第 5 議案第 17 号 南大隅町青少年研修基金条例の一部を改正する条例制定の件を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
議案第 17 号は、南大隅町青少年研修基金条例の一部を改正する条例制定の件についてであります。
本件は、一般財団法人岩崎育英文化財団から 30 万円の寄附があったことを踏まえ、南大隅町青少年基金に増額することから所要の改正を行うものであります。
ご審議の上、ご決定くださいますようよろしくお願いいたします。
議長（松元勇治君）
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
「なし。」という者あり31

議長（松元勇治君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
討論なしと認めます。
これから、議案第 17 号 南大隅町青少年研修基金条例の一部を改正する条例制
定の件についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
異議なしと認めます。
したがって、議案第 17 号 南大隅町青少年研修基金条例の一部を改正する条例制定の件については、原案のとおり可決されました。

▼ 日程第 6

議案第 18 号

南大隅町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定の件

議長（松元勇治君）
日程第 6 議案第 18 号 南大隅町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定の件を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
議案第 18 号は、南大隅町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定の件についてであります。
本件は、地方公務員の育児休業等に関する法律等が改正されたことを踏まえ、所要の改正を行うものであります。
今回の改正内容は、職員が同一の子について育児休業をすることができる回数を現行の 1 回から 2 回にまでとする、取得回数の制限を緩和するためのものでございます。
ご審議の上、ご決定くださいますようよろしくお願いいたします。
32

議長（松元勇治君）
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
討論なしと認めます。
これから、議案第 18 号 南大隅町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定の件について採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
異議なしと認めます。
したがって、議案第 18 号 南大隅町職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例制定の件については、原案のとおり可決されました。

▼ 日程第 7

議案第 19 号

南大隅町印鑑条例の一部を改正する条例制定の件

議長（松元勇治君）
日程第 7 議案第 19 号 南大隅町印鑑条例の一部を改正する条例 制定の件を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
議案第 19 号は、南大隅町印鑑条例の一部を改正する条例制定の件についてであります。
本件は、11 月から開始を予定しているコンビニエンスストアでの証明書交付の33

中で、マイナンバーカードを用いて印鑑証明書を取得することができるように、所要の改正を行うものであります。
ご審議の上、ご決定くださいますようよろしくお願いいたします。
議長（松元勇治君）
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
討論なしと認めます。
これから、議案第 19 号 南大隅町印鑑条例の一部を改正する条例制定の件についてを採決します。
お諮りします。
本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
異議なしと認めます。
したがって、議案第 19 号 南大隅町印鑑条例の一部を改正する条例制定の件 については、原案のとおり可決されました。

▼ 日程第 8

議案第 20 号

南大隅町辺地総合整備計画の策定について議決を求める件

議長（松元勇治君）
日程第 8 議案第 20 号 南大隅町辺地総合整備計画の策定について議決を求める件を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
[

町長

石畑

博
34

君

登壇

]

町長（石畑博君）
議案第 20 号は、南大隅町辺地総合整備計画の策定について議決を求める件であります。
本件は、馬籠・松山線道路 改良舗装工事のための、事業費 1 億 1 千 2 百 50 万円を内容とする折山辺地総合整備計画、及び辺塚分団に配置する小型動力ポンプ付積載車を導入するための、事業費 1 千 2 百万円を内容とする辺塚辺地総合整備計
画を策定するものであります。
なお、本件については、県関係機関との協議済みでございます。
ご審議の上、ご決定くださいますようよろしくお願いいたします。
議長（松元勇治君）
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
討論なしと認めます。
これから、議案第 20 号 南大隅町辺地総合整備計画の策定について議決を求める件を採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
異議なしと認めます。
したがって、議案第 20 号 南大隅町辺地総合整備計画の策定について議決を求める件は、原案のとおり可決されました。

▼ 日程第 9議案第 21 号

南大隅町過疎地域持続的発展計画の変 更について議決
を求める件
35

議長（松元勇治君）
日程第 9 議案第 21 号 南大隅町過疎地域持続的発展計画の変更について議決を求める件を議題とします。
本案について、提案理由の説明を求めます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
議案第 21 号は、南大隅町過疎地域持続的発展計画の変更について議決を求める件であります。
本件は、既定の計画に、有害鳥獣捕獲事業、漁港物揚場舗装事業、漁港臨港道
路舗装事業、第 1 次産業新規就業支援制度事業、 道路改良舗装の古殿花ノ木線をそれぞれ追加するものであります。
また、道路改良舗装の塩入中線の幅員を 4ｍから 5ｍに変更するものでございます。
ご審議の上、ご決定くださいますようよろしくお願いいたします。
議長（松元勇治君）
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
討論はありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
討論なしと認めます。
これから、議案第 21 号 南大隅町過疎地域持続的 発展計画の変更について議決を求める件を採決します。
お諮りします。
本案は原案のとおり決定することに、ご異議ありませんか。
「なし。」という者あり議長（松元勇治君）
36

異議なしと認めます。
したがって、議案第 21 号 南大隅町過疎地域持続的発展計画の変更について議決を求める件は、原案のとおり可決されました。

▼ 日程第 10

議案第 22 号▼ 日程第 11

議案第 23 号▼ 日程第 12議案第 24 号

令和 4 年度南大隅町一般会計補正予算（第 6 号）について
令和 4 年度南大隅町国民健康保険事業特別会計補正予算（第 1 号）について
令和 4 年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）
特別会計補正予算（第 1 号）について

議長（松元勇治君）
日程第 10 議案第 22 号 令和 4 年度南大隅町一般会計補正予算（第 6 号）についてから、日程第 12 議案第 24 号 令和 4 年度南大隅町介護保険事業（保険事業勘定）特別会計補正予算（第 1 号）についてまで、以上 3 件を一括議題とします。
本案について、提案の理由の説明を求めます。
[

町長

石畑

博

君

登壇

]

町長（石畑博君）
議案第 22 号から 24 号まで、一括して、提案理由の説明を申し上げます。
議案第 22 号は、令和 4 年度南大隅町一般会計補正予算第 6 号についてであります。
本件は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ 1 億 3 百 37 万 8 千円を追加し、歳入歳出予算の総額を 73 億 2 百 1 万 4 千円とするものであります。
歳出予算は、新型コロナウイルスワクチン接種事業、物価高騰対策福祉施設等支援事業、道路維持補修事業などに係る経費でございます。
歳入は、地方交付税、国庫支出金、県支出金などを計上したものであります。
次に、議案第 23 号は、令和 4 年度南大隅町国民健康保険事業特別会計補正予算
第 1 号についてであります。
本件は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 75 万 8 千円を追加し、歳入歳出予算の総額を 14 億 8 千 1 百 3 万 4 千円とするものであります。
今回の補正は、電算システム設定委託事業などに係る費用を計上するものであります。
続きまして、議案第 24 号は、令和 4 年度南大隅町介護保険事業保険事業勘定特別会計補正予算第 1 号についてであります。
本件は、歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 2 百 1 万 9 千円を追加し、歳入歳出予算の総額を 13 億 4 千 7 百 36 万 2 千円とするものであります。
今回の補正は、前年度の精算に係る支払基金交付金の返還などに係る調整を行うものであります。
詳細は、担当課長に説明させます。ご審議の上、ご決定くださいますようよろ
しくお願いいたします。
37

総務課長（熊之細等君）
それでは、議案第 22 号 一般会計補正予算（第 6 号）についてご説明いたします。
まず、歳入のほうから主なものをご説明いたします。7 ページをお開きください。
11 款地方交付税に、今回の補正に係る財源としまして 4 千 8 百 27 万円を計上いたしました。
次に、15 款国庫支出金、1 項国庫負担金、3 目衛生費国庫負担金に 1 千 2 百 76
万 1 千円、新型コロナウイルスワクチン接種に係る国庫負担金として計上いたしました。
8 ページをお開きください。
15 款国庫支出金、2 項国庫補助金、3 目衛生費国庫補助金に、新型コロナウイル
スワクチン接種体制確保事業費臨時補助金 1 千 4 百 4 万 9 千円を計上いたしました。
次に、16 款県支出金、2 項県補助金、5 目商工費補助金に 9 百 46 万 9 千円、鹿児 島 県 地 域 消費喚起 プレミアム商品券支 援事業費補助金とし て計上いたしまし た 。
9 ページをお願いします。
今回の補正予算におきましては、地方債の補正も計上しております。
22 款町債、1 項町債、1 目総務債、1 節合併特例債ですが、地域振興事業として4 百万円を追加し、続いて、3 目農林水産業費、2 節漁港建設事業債に、漁港建設整備事業として 3 百 70 万円を追加、3 節林道整備事業債は 1 百 80 万円を減額計上しております。
起債の方法、利率、償還の方法については、補正前と変更はございません。
次に、歳出の主なものでございますが 10 ページをお願いします。
2 款総務費、1 項総務管理費、7 目自治振興費 6 百 48 万円は、地域振興施設の整備に対する補助金でございます。続いて、21 目新型コロナウイルス対策費、18 節負担金補助及び交付金 1 千 2 百 37 万 2 千円は、物価高騰燃料価格高騰に対する支援を行うものでございます。
12 ページをお願いします。
4 款衛生費、1 項保健衛生費、2 目予防費、12 節委託料に、新型コロナウイルス
ワクチン接種事業として 1 千 2 百 76 万 2 千円、それから 13 ページをお願いします。一番上でございますが、ワクチン接種対策事業として 1 千 2 百 55 万円を計上いたしました。
14 ページをお願いします。
5 款農林水産業費、1 項農業費、7 目農地費、10 節需用費に 6 百万円は農道等の維持補修として予算計上いたしました。
次に、同款 2 項林業費、2 目林業振興費、24 節積立金は 7 百 18 万 8 千円の減額ですが、機械借り上げ料と原材料費及び交付金へ組み替えを行うものでございます。
15 ページをお願いします。
7 款土木費、2 項道路橋梁費、2 目道路維持費、10 節需用費 1 千万円は町道補修事業として。続いて、12 節委託料 6 百万円は、町道支障木伐採事業委託として計上いたしました。
以上、ご審議、ご決定くださいますようよろしくお願いいたします。
38

税務課長（畦地明浩君）
よろしくお願いしま す。
それでは、議案第 23 号 国民健康保険事業特別会計補正予算（第 1 号）についてご説明申し上げます。
まず、歳入のほうからご説明いたします。6 ページをお開きください。
6 款県支出金、1 項県補助金、1 目保険給付費等交付金に 16 万 5 千円、国保情報
データベースシステム改修に係る交付金として計上いたしました。
次に、9 款繰入金、1 項一般会計繰入金、1 目一般会計繰入金に 59 万 3 千円はシ
ステム改修及び納付書デザイン改修に係る財源として計上いたしました。
続きまして、歳出について説明いたします。7 ページをお願いいたします 。
1 款総務費、2 項徴税費、1 目賦課徴収費 75 万 8 千円は、令和 5 年度より納付書に QR コード導入が義務化されたことによるシステム改修費及び納付書デザインの改修委託費 59 万 3 千円と、未就学児の均等割額減額措置に伴う国保情報データベ
ースシステム改修負担金 16 万 5 千円でございます。
なお、QR コードに関する費用は、国保特別会計が全体費用額の 4 分の 1 で、4分の 3 については一般会計において予算計上をしております。
以上、ご審議、ご決定くださいますようよろしくお願いいたします。
介護福祉課長（中村喜寿君）
それでは、議案第 24 号 介護保険事業（保険事業勘定）特別会計補正予算（第1 号）についてご説明いたします。
7 ページをお開きください。初めに歳出からご説明いたします。
1 款総務費、1 項総務管理費、1 目一般管理費に介護報酬改定等システム改修費に係る負担金として 8 万 8 千円を。
5 款諸支出金、1 項償還金及び還付加算金、 2 目償還金におきまして、介護給付費等の過年度分償還金等 1 百 93 万 1 千円を計上いたしました。
歳入でございますが、6 ページをお願いいたします。
4 款国庫支出金、2 項国庫補助金、4 目介護保険事業費補助金に、介護報酬 改定
等システムの改修費に係る国庫負担分を計上いたしております。
続きまして、7 款繰入金、8 款繰越金におきまして、所要の財源として調整を計
上いたしました。
以上、ご審議、ご決定くださいますようよろしくお願いいたします。

▼

散

会

議長（松元勇治君）
以上で本日の日程は全部終了しました。
9 月 20 日は午前 10 時から本会議を開きます。
9 月 13 日は常任委員会となっております。
本日はこれで散会します。

散

会

：

令和４年

９月

９日

午後
39

１時３６分