新庁舎の候補地選定
03
面積（災害警戒区域除く）
形状
現況

敷地
用途地域
情 （建ぺい率／容積率）
報規制（災害危険）周辺道路
設備インフラ
土地所有
評価項目／評価の視点
１ 総合計画との整合◇都市活動拠点エリアの形成に寄与するか

中央公園

05

金井一丁目地内

06

２次評価項目データ等整理一覧表

JR烏山駅周辺

07

すくすく保育園周辺

09

市営神長住宅周辺

10

県立烏山高等産業技術学校跡地周辺

約19,500㎡（約15,600㎡）

約7,400㎡
北約3,200㎡＋南約4,200㎡

約13,400㎡
市有地約5,200㎡＋民有地約8,200㎡

南北に長い台形状、南北へ緩やかな傾斜
公園(非都市公園)､公民館､体育館(閉鎖)､武道館､弓道場､泉町自治会館､駐車場､神社､森林等

ほぼ整形、敷地が道路で南北に分断

駅前はほぼ整形・民地は不整形

更地（商業施設跡地）

駅前広場・市営駐車場
宅地（空き家・未利用地が多い）

指定なし（60％／200％）

近隣商業地域（80％／200％）

工業地域（60％／200％）
近隣商業地域 （80％／200％）
第一種住居地域（60％／200％）

指定なし（60％／200％）

指定なし（60％／200％）

指定なし（60％／200％）

土砂災害警戒区域：急傾斜地（崖高約20ｍ）※対策工事済−－－－（東側からの雨水流入あり）

土砂災害警戒区域：土石流（敷地西側の約半分）

市道（幅員6ｍ未満）

市道（幅員6ｍ未満）

県道（幅員16ｍ）

市道（幅員10ｍ）

市道（幅員9ｍ）

上水道、下水道、電気、通信

上水道、下水道、電気、通信

上水道、下水道、電気、通信

上水道、下水道、電気、通信

上水道、電気、通信

上水道、電気、通信

市有地

民有地

市有地＋民有地

市有地

市有地

県有地

・都市活動拠点エリア内

・都市活動拠点エリア内

約11,400㎡

約8,700㎡

ほぼ整形
保育園・園庭・公民館（2～3階）
体育館・駐車場（※保育園はR10年度末閉園予定）

ほぼ整形

国道294号（幅員13.5ｍ）

市営住宅（昭和47年～49年建築）

約17,300㎡（約8,700㎡）
ほぼ整形
更地（旧県立学校跡地）（建設残土置場）

・都市活動拠点エリア内

・都市活動拠点エリア外

・都市活動拠点エリア外

・都市活動拠点エリア外

烏山庁舎､商工会､私立保育園・幼稚園
福祉施設､JR烏山駅､銀行､JA､郵便局
スーパー､コンビニ､ドラッグストア
個人医院､山あげ会館､旅館､公園

商工会､社協､警察署､私立幼稚園
福祉施設､JR烏山駅､銀行､JA､郵便局
スーパー､コンビニ､個人医院
山あげ会館､旅館､公園

すくすく保育園、烏山南公民館
野上体育館､烏山水処理センター
福祉施設､郵便局､コンビニ
ホームセンター､個人医院

消防署､簡易郵便局､どうくつ酒蔵

龍門の滝､龍門ふるさと民芸館
公園

・東側の県道(幅員約10ｍ)、西側の市道(幅員6.9ｍ)からアクセスできるが、取付道路(幅員6ｍ未満)は狭い・北側の県道(幅員16ｍ)に接道

・東側の国道(幅員13.5ｍ)に接道

・西側の市道(幅員10ｍ)に接道・市道からの取付道路は傾斜・北側の市道(幅員9ｍ)に接道・出入口部の道路整備が必要

・JR烏山駅から約0.5km（徒歩約6分）・最寄りのバス停から約270ｍ（徒歩約4分）・JR烏山駅が隣接（徒歩0分）
・バス停が隣接（徒歩0分）

・JR烏山駅から約2.0km（徒歩約30分）
・最寄りのバス停から約40ｍ（徒歩約1分）・JR滝駅から約1.0km（徒歩約13分）
・最寄りのバス停なし

・JR滝駅から約1.0km（徒歩約12分）
・最寄りのバス停なし

・用地費(敷地約7,400㎡、道路用地)
・幅員8ｍ以上の道路整備費(約130ｍ)

・用地費(敷地約8,200㎡)

・既存施設除却費(野上体育館)
・すくすく保育園、烏山南公民館の建物の移転対策

・幅員8ｍ以上の取付道路整備費(約20ｍ)
・既存施設除却費(市営住宅)
・浄化槽整備費
・東側高台からの雨水流入対策費
・市営住宅入居者の移転対策費・用地費(敷地約17,300㎡)
・幅員8ｍ以上の取付道路整備費(約40ｍ)
・浄化槽整備費
・土砂災害(土石流)安全対策費

・JR烏山駅から概ね半径500ｍ以内で用途地域指定 ⇒ 採択可・JR烏山駅から概ね半径500ｍ以内で用途地域指定 ⇒ 採択可・用途地域外のため採択不可

・用途地域外のため採択不可

・用途地域外のため採択不可

２ 利便性（都市機能や他の官公署との近接状況、道路や公共交通機関によるアクセス性）
烏山庁舎､水道庁舎､烏山公民館
烏山図書館､烏山武道館､烏山弓道場
ハローワーク､商工会◇500ｍ圏内に都市機能
私立保育園・幼稚園､福祉施設や他の官公署がどの程 銀行､郵便局､スーパー､コンビニ
度存在しているか
電器店､ドラッグストア､那須南病院
個人医院､山あげ会館､和紙会館
旅館､公園
・西側の県道(幅員約10ｍ)、南側の市◇周辺の道路環境は自動道(幅員10ｍ)からアクセスできる
車によるアクセス性にが、3つの取付道路(幅員6ｍ未満)
優れているかはいずれも狭い
・JR烏山駅から約1.2km◇ＪＲ烏山線、市営バス（徒歩約15分）
等の利便性に優れてい・最寄りのバス停から約120ｍ
るか（徒歩約2分）３ 経済性（工事に要する期間及び事業費）
・用地費(道路用地)◇事業費の多寡（建築費、 ・幅員8ｍ以上の道路整備費(長さ未定)
駐車場・調整池の整備費 ・既存施設除却費(公民館､体育館､武道以外に必要なもの）
館､弓道場､泉町自治会館､彰徳神社・慰霊碑)◇都市計画事業の活用

・用途地域の指定＋都市機能誘導区
域への位置付け必要

４ 実現性（現地調査等に基づく土地利用上の制約）◇庁舎建物や駐車場が配置しやすく、利用しやすい敷地であるか・庁舎を南側に配置する必要があり、駐車場が南北に長くなる
・県条例に基づき東側崖地から一定距離を確保する必要あり

・市道で敷地分断されていることや周辺住宅地の生活環境に配慮した施設計画が必要

・県道に接道した整形の敷地で、効率的な施設計画が可能
・未整備の都市計画道路の検討が必
要

・国道に接道した整形の敷地で、効率的な施設計画が可能

・市道に接道したまとまった整形の敷地で、効率的な施設計画が可能

・敷地西側の土砂災害警戒区域に配慮した配置が必要◇用地取得の見通し

・道路整備のため新たに民有地の用地買収が必要

・民有地の用地買収が必要

・一部民有地の用地買収が必要

・市有地のため用地買収は不要

・市有地のため用地買収は不要

・県有地の用地買収が必要

・中心市街地から一定の距離がある
ため、市街地再生への直接的な寄与は低い。
・一方、国道294号線に面した立地条件を生かした公共施設を整備することにより、広域的な交流拠点としての活用も考えられる。

・中心市街地から一定の距離がある
ため、市街地再生への直接的な寄与は低い。
・烏山地区及び南那須地区の概ね中間に位置し、そのインセンティブを活かした公共施設の整備も考えられるが、その他公共施設との近接性も低く、新たな公共施設の立地場所としての優位性は低い。

・中心市街地から一定の距離がある
ため、市街地再生への直接的な寄与は低い。
・その他公共施設との近接性も低く、新たな公共施設の立地場所としての優位性は低い。

５ 将来性（本市における課題解決の実現、その他公共施設との連携による効率化）◇中心市街地の賑わい創
出やコンパクトなまちづくりにつながるか◇庁舎だけでなく、その他公共施設や都市機能の配置が総合的に考えられるか・アクセス道路が整備された場合にはJR烏山駅～山あげ会館～中央公園(庁舎)～那須南病院～烏山高校を結ぶ南北の都市ネットワークが形成されることで、JRを利用する通院患者、高校生等の利便性が向上するとともに、回遊性の高い市街地の形成が期待される。

・JR烏山駅や山あげ会館、商工会に近接するほか、周辺は商業施設等も集積しているため、コンパクトシティの形成が期待される。
・都市計画事業を展開することで、JR烏山駅周辺の再整備をはじめ、その他公共施設の集約化による都市機能の充実が期待される。

・JR烏山線の存続に寄与することが期待される。
・JR烏山駅を中核とした都市計画事業を展開することで、JR烏山駅周辺の再整備をはじめ、その他公共施設の集約化が期待される。
・公共交通との効果的な連携が可能となり、「コンパクト＋ネットワー
ク」の形成による都市機能の充実が期待される。