北のまちの水素・燃料電池社会を考える〜水素・燃料電池フォーラム〜
北海道開発局 開発監理部開発調査課
気候変動枠組条約第回締約国会議（ＣＯＰ）の「京都議定書」が今年月16日に発効され、温暖化対策としてCO2など温室効果ガス排出の削減が世界的に求められています。しかし、北海道は積雪寒冷地であるため暖房需要が大きく、CO2排出量も多いため、その削減は大きな課題となっています。そこで注目されているのが、クリーンでエネルギー効率の高い「水素・燃料電池」です。
北海道における水素燃料電池導入への先導的な取り組みを取り上げ、その内容を紹介するとともに、来るべき「北のまちの水素・燃料電池社会」の将来イメージを考える、水素・燃料電池フォーラム「北のまちの水素・燃料電池社会を考える〜北海道発の技術シーズを活かして〜」が、㈶北海道科学技術総合振興センター主催、国土交通省北海道局、北海道開発局、北海道、（独）北海道開発土木研究所、北海
道経済連合会共催、経済産業省北海道経済産業局、札幌市後援により、月日、札幌で開催され、200名を超える産学官の水素・燃料電池に携わる方々が参加しました。
基調講演

2002年月に成立したエネルギー政策基本法で「地域経済の活性化と燃料電池」
今、世界の中では「20%の民族が80%のエネルは、「 安 定 供 給 の 確 保 」ギーを使っている」とよく言われています。つま「環境への適合」「市場原り80%の発展途上国の人は20%のエネルギーしか理の活用」の三つが柱と使っていないということです。

なっています。また、省仮に30年先には50%の民族が現在の先進国並にエネルギー法が改正さエネルギーを消費するようになると考えると、石れ、日本版ＲＰＳ法※が油や石炭といった化石燃料に頼るエネルギーシス施行されました。

柏木 孝夫氏東京農工大学大学院
生物システム応用科学教育部教授

そして、日本のエネルテムには限界が見えています。つまり、「現在のエネルギーシステムの延長線上に解はない。パラギー政策のバイブルともいえるエネルギー基本計ダイムシフト（思想の枠組みの変化）は必然であ画がる」という認識を持つことが大切です。

分散型エネルギーシステムの推進と水素社会の実

03年10月に策定され、中長期的な視点から現をエネルギー政策の中で明確に位置付けまし

21世紀のエネルギー問題を解くキーワードとした。て「ＤＥＳ（発展・開発、公平性、持続可能性）」が叫ばれています。ＤＥＳの原則に立ち、発展こうした日本のエネルギー政策を踏まえ、ＤＥ性があり、公平で持続可能な技術を活かしたソＳの原則に立って考えた場合、省エネルギー、新リューション（解決方法）とは何かを考え、地域エネルギー、原子力の三つを組み合わせた持続可ごとにどう対応するべきか、経済的な側面からの能な一体型モデルを作ることが必要不可欠になり検討を含めて解を提示、実行することが求められます。それにはまず省エネ。また原子力の稼働率ています。の向上。そして新エネルギーの活用。環境にやさ
05.5しい新エネルギーは、既に商用段階にあるものもありますが、割高である点が課題です。これらを市場原理でうまく回せるような仕組みを考える必要があります。そこで期待されるのが、水素・燃料電池です。
水素は普遍的に存在し、水素を燃料とする燃料電池はエネルギー効率が高く、発電しても水と熱しか出さないというクリーンなエネルギーなので、どこにでも施設を造ることが可能だからです。そして最も大切なことが、既存のエネルギーパネルディスカッションシステムと新エネルギーの最適ミックス。地域の「水素・燃料電池による北のまちづくり」

特性に応じ、新エネルギーをミックスした最適な柏木エネルギーネットワークを構築することです。そ解決に導く上で、重要な鍵となるキーワードが三の一つのソリューションがマイクログリット（需つあります。一つ目が「国土の充実」、二つ目が要地系統）。電力貯蔵システムや電力負荷設備を「安心・安全をどのようにして確保するか」、三つ核に複数の分散電源がぶら下がる集合体を、既存目が「ルールを作る国にの基幹電力につなぐことで、負荷を少なくする仕なれるかどうか」です。

組みです。分散型エネルギーシステムに代表され私はこの三つの鍵は、水る各種新エネルギーシステムの導入・普及による素・燃料電池技術を活用

地域経済への活性化効果は極めて高いと考えられした仕組みによって実現ます。そこで、産学官が一体となって、お互いに可能だと考えています。

メリットのある全体最適を考えたソリューション

日本の抱えるさまざまなエネルギー問題をパネリストの構築が欠かせないと思います。

実際、水素・燃料電池は柏木 孝夫氏

システム的に実用化の手

東京農工大学大学院生物シ
ステム応用科学教育部教授

前まで進んでおり、後はそれをどう面展開してい北海道開発計画調査の紹介
北海道開発局が平成14年度から実施している

くかです。そこで、運搬から貯蔵、活用方法など「水素・燃料電池」に関する取り組みをビデオでの実証プラントを造り、一つ一つ検証していくこ紹介しました。とが大切です。その上でそれをどのような規模で、どういった内容で内需拡大しながら具体化してい秀島 好昭氏（独）
北海道開発土木研究所特別研究官

北海道開発土木研究所の研究紹介

くかといったフレームワークを考える必要があり「地球温暖化に資する地域エネルギー・温暖化対策推進会議の設置が決エネルギー自立型実証研

まり、関係省庁が支援する体制が整いました。日究」を中心に、農村地域

本は世界で初めて自動車と据え置き型で燃料電池における水素エネルギーを実用化した国です。世界が注目する中、北海道の利用に関する研究を紹のいろいろな地域が積極的に、この水素・燃料電介しました。

池の実用化に取り組むことが、必ずや北海道経済ます。こうした面展開をバックアップするため、の活性化につながるものと思います。
市川

水素は炭酸ガスを発生しない非常にクリーンなエネルギーであると同時に、普遍的に存在す※ＲＰＳ法（Renewables Portfolio Standard）
2003年

るので、場所を問わずに電気や熱を作り出せるエ月に施行された「電気事業者による新エネルギー等のネルギー分散性の高さが特徴です。水素と燃料電利用に関する特別措置法」。エネルギーの安定的かつ適切な供給を確保するため、電気事業者に対して毎年その販売電力量に池を組み合わせることで、運ぶラインのいらない応じた一定割合以上の新エネルギー等から発電される電気の利新しい水素エネルギー幹線の構築が可能です。重用を義務付け、新エネルギー等の更なる普及を図るもの。

要なことは水素の材料あるいは製造する過程で炭
05.5

パネリスト市川 勝氏
北海道大学触媒化学研究センター教授

酸ガスを排出しない、ク下蓄熱などの技術も活リーンな水素を作り出用した熱の有効利用の方す仕組みの構築です。そ策を検討しました。固体ういった意味で、北海道

酸化物形燃料電池の高温は優良な水素資源がた排熱を多段階に活用するくさんあります。その水ことにより、従来システ素をいかに低コストで、ムに比べて、エネルギー安全に貯蔵、供給する仕消費量で22％、CO2排出組みを作り上げるかが量で21％の削減効果が見ポイントになります。そ込めることがわかりましパネリスト

染井 順一郎氏
北海道開発局開発監理部
開発調査課開発企画官の解の一つが有機ハイドライドです。北海道が持た。北海道でも10万kWを目標として掲げていま

つ水素資源を活用すれば、北海道は水素・燃料電すが、その実現のためにもまちづくりの中で燃料池社会における水素の供給基地になれます。ぜひ

電池を使い、分散型で熱電併給の社会システム、北海道発で水素と燃料電池を活用したコミュニビジネスモデルを構築する必要があります。フィティーを作り出し、新しいビジネスへとつなげてンランドでは北海道の倍以上の電力を使用していいってほしいと思います。

るのにCO2の排出量は少なくなっています。その松田

バイオマスを水素資源として考えるように秘密は、地域特性を活かした地域熱供給施設でなったのは最近です。家畜ふん尿のメタン発酵かす。天然ガスや木材、泥炭など各地域で手に入りらすぐに水素へと進むとは思いません。ただ、北やすい資源を使って熱と電気を上手に供給してい海道は家畜ふん尿だけでなく、農産物残さもたくます。フィンランドの分散型の熱電併給システム

さんあり、バイオマスのづくりは、北海道にとって大いに参考になると考宝庫です。バイオマスはえています。

再生可能であり、ある意

秀島

味無限の資源です。北海

ち、国内農地の25％を占める一大農業地域です。

道がエネルギー供給基持続的な農業の重要性や食の安心・安全が重視さ地としての地位を担っれるようになり、農業から出る排せつ物の活用やていく上で、水素とのか安全な処理が課題となっています。（独）北海道開かわりは重要になって発土木研究所のバイオガスプラントで、実際にバくると思います。バイオイオガスから水素を作る研究を行っています。大パネリスト

松田 從三氏
北海道大学北方生物圏フィールド科学センター教授

北海道は国内農産物の約12％のシュアを持マスをエネルギー源と体、牛一頭が一日に排せつするふん尿から水素１して活用する上で問題となるのが、バイオマスの立方メートルを作り出せることが分かっていま収集コストです。いかに安いコストで集めるかです。北海道は送電距離が長いのでロスが多い。今す。もう一つの課題が後処理です。せっかくバイ後は農村地域がエネルギーを消費するだけでなオマスからエネルギーが取れても、後処理にそれく、バイオマスと水素・燃料電池という資源と技以上のエネルギーを使うのでは元も子もありませ

術の活用で代替エネルギーを作れる体制を構築すん。北海道は農地がたくさんあり、肥料などで後ることが重要になりま処理できることが強みだと思います。

す。それには将来的な水そして、一番大きな課題は農家などのバイオマ

素・ 燃 料 電 池 社 会 の 実スを提供する側にとってメリットのある仕組みづ

現を農業の基盤整備のくりです。農家が経済的に潤うようなシステムに中で考えていくことがしなければ普及していかないでしょう。

大切で、北海道の農業地

染井

北海道開発局では、北海道の地域特性を踏域の取り組みがスタンパネリスト

まえた水素社会の実現、それに合わせた産業育成、秀島 好昭氏（独）北海道開発土木研究所
特別研究官

地域づくりを推し進めています。本年度は水素・燃料電池の排熱特性に着目し、ヒートポンプや地ダードになるようにわれわれも支援していきたいと考えています。

05.5

現在、北海道のエ触媒を使ってメタンガスから水素とナノカーボン

ネルギーに関しては、安を作る研究を北見工業大学で行っています。水素・定供給体制を確立して燃料電池社会の実現に向けてさまざまな研究・開います。それでも北海道発が北海道で行われることは北海道の産業振興にが 水 素・ 燃 料 電 池 と い役に立つと考えます。

う新エネルギーにかか金谷

わっていく意味は大きエネルギーシステムを構築していくか。これはど石井 義康氏

く二つあると考えます。

この自治体も抱えている問題です。私は北海道が北海道経済連合会
事務局次長

一 つ は、 将 来、 世 界 中持っているポテンシャルを活かせば、その先導役でエネルギー不足が懸になれると思います。それには北海道独自の思い念される中、新エネルギー開発は大きなビジネス切ったエネルギープランを実行し、先陣を切ってチャンスであること。もう一つは、北海道が国内いく必要があります。燃料電池を活用するためにの他地域に対してエネルギー供給基地になるかどはインフラ整備や新しい住宅ニーズが発生しまうか。その開発によって、北海道経済が潤うことす。土木建築や住宅業界にとっては、水素・燃料が大切だと考えます。水素社会の定義は難しいで電池社会の到来によって、大きな可能性を持つよ

しょうが、水素・燃料電池社会は間違いなく来まうになることを認識する必要があります。いま、す。北海道には水素資源が豊富にある、技術開発国を挙げてエネルギー対策を考えていこうというが進んでいるなど、さまざまな優位点を持ってい大きな流れが生まれ、体制も整いつつあります。

ます。
北海道発の水素・燃料電池の仕組みがデファぜひ、北海道にはエネルクトスタンダード（事実上の標準）になれば、大ギーだけ、マテリアルだきなビジネスチャンスにつながります。ぜひ、官け、農業だけでない一体学の協力を得ながら、北海道経済界として一生懸化したまちづくりを、水命に取組み、来る水素・燃料電池社会のリーダー素・燃料電池を核にしたになるよう努力していきたいと考えます。

視点で進めていってほ

石井

パネリスト

小野

水素は確かにクリーンなエネルギーです

が、都市ガスに比べると分の都市部と農村部で、どういった形の新しいコーディネーター
金谷 年展氏慶應義塾大学大学院政策メディア研究科助教授

程度と力が弱い。

そこで、水素をいかにコンパクトにして貯蔵できるか、水素貯蔵技術が水素エネルギー普及の鍵をしい。そして、これを良い機会に、北のまちづくりについて考えることが大切だと思います。

握っています。当社は20年来、水素を吸う合金、金属の研究に携わり、その実用化技術を開発してきました。
例えば、マッチ箱程度の大きさで最後にコーディネーターの金谷氏が「トップがリッきちんとビジョンを語っていくことも重要」とのグラム程度のもの

コメントでパネルディスカッションを終えました。

から、深海探査艇「うらしま」に搭載した水素吸このフォーラムが北海道における水素・燃料電蔵合金タンクまで当社が開発しました。今後も水池社会の実現への契機となることを期待していま素貯蔵技術の実用化に積極的に取り組んでいきます。

トルの水素を貯蔵でき重さはす。一方、純度の高い水素を作る製造装置は開燃料電池車体験試乗会

発されていますが、消費当日は、フォーラムの実施前に北海道庁の協力により燃料電池車の体験試乗会が行われ、42名の方々が試乗。燃料電池車の静かさとスムーズな走行性
能、寒冷地でも普及が可能であることを体感していただきました。

電力の大きさが課題です。しかし、自然エネル
ギーで作った電気で水パネリスト

素を作り、いつでも使え小野 信市氏るエネルギーに変換す㈱日本製鋼所水素エネル
ギー開発センター長

ることは価値のあることだと思います。また、
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