１ はじめに
令和 4 年 9 月、国土交通省では、BRT（Bus Rapid Transit：バス高速輸送システム）等の推進に向けて、既存の導入事例等をもとに、地方自治体が BRT 等の導入を検討する際の知見やノウハウ、留意点を取りまとめた「道路空間を活用した地域公共交通（BRT）等の導入に関するガイドライン」（以下、ガイドライン）を策定しました。本稿では、その概要について紹介します。

２ ガイドライン策定の背景・位置付け①

カーボンニュートラルの実現
令和 2 年 10 月に政府は「2050 年までに温室効果ガスの排出を全体としてゼロにする、すなわち 2050年カーボンニュートラル、脱炭素化社会の実現を目指す」ことを宣言しました。
令和元年度における我が国の CO2 排出量のうち、旅客自動車からの排出量は日本全体の 9.2％と、高い割合を占めています（図１参照）。また、我が国の交通機関別の単位輸送量当たりの CO2 排出量を確認すると、自家用乗用車が他交通機関と比較して多いことがわかります。そのため、自家用乗用車から電気自動車や燃料電池自動車など低炭素な車両への転換、低炭素な公共交通システムへの移行や、自転車や新モビリティなどがベストミックスした低炭素な道路交通システムを導入することが望ましいと考えられます。

図1

運輸部門における CO2 排出量
道路行政セミナー

2022.121

②

公共交通を取り巻く状況
少子高齢化・人口減少が進む我が国では、バス輸送人員の減少や、免許返納者の増加が生じており、地域の存続・活性化のためには政策的に移動手段の確保に取り組んでいくことが必要不可欠です。
全国各地のローカル鉄道の経営は、このような少子高齢化・人口減少の進展はもとより、高速道路をはじめとした道路網の充実と高速バス路線の増加、モータリゼーションを前提としたライフスタイルや都市構造への変化を伴うマイカーへの転移等により、人口減少の速度を上回るペースで利用者が大幅に減少し、大変厳しい状況に直面しており、コンパクトでしなやかな地域公共交通への再構築が求められています。
また、特に地方都市においては、少子高齢化・人口減少が進む中、地域の活力を維持するとともに、医療・福祉・商業等の生活機能を確保し、高齢者が安心して暮らせるよう、地域公共交通と連携して、コンパ
クトなまちづくりを進めることが重要になります。

③

ガイドラインの位置付け①及び②で述べた通り、カーボンニュートラルの促進や少子高齢・人口減少下の地域の移動手段の維持・確保のために、地域の実情に応じた BRT 等の CO2 排出量の少ない地域公共交通への再編が求められています。本ガイドラインは、地域公共交通の一つである BRT について、地方自治体の土木部局を対象に、まちづくり担当部局、交通政策担当部局も参考となるように、BRT を導入する際の知見やノウハウ、留意点を整理し、とりまとめたものです。

３ BRT の定義・概要①

BRT の定義
本ガイドラインでは、BRT を次の通り定義しました。
BRT とは、走行空間、車両、運行管理等に様々な工夫を施すことにより、速達性、定時性、輸送力について、従来のバスよりも高度な性能を発揮し、他の交通機関との接続性を高めるなど利用者に高い利便性を提供する次世代のバスシステムである。
なお、下線を引いた速達性、定時性、輸送力、利便性の各性能については、それぞれ以下の通りとしています。
速達性…バ ス 専 用 道 や バ ス 専 用 レ ー ン・ バ ス 優 先 レ ー ン、PTPS（Public Transportation Priority
Systems：公共車両優先システム）など優先的な通行のための工夫や、運賃収受の工夫による乗降時間短縮などにより、従来の路線バスよりも早い所要時間での輸送サービスを提供できること。
定時性…一元的な運行管理システムの導入等による所要時間管理や、所要時間・乗換え接続等の情報案
内システムの工夫等により、移動時間について高い信頼性を確保できること。
輸送力…大量輸送が可能な連節バスの導入や高頻度運行の実現等により、多くの利用者に、効率的でストレスフリーな輸送サービスを提供できること。
利便性…複数の交通モードとの接続性の強化など様々な工夫により、高度な速達性、定時性、輸送力とあいまって、利用者の利便性を向上できること。

2

道路行政セミナー

2022.12

②

BRT の構成要素
BRT は、バス車両のほか、走行空間、停留所、運行管理システム、情報案内システム等によって構成されます。各構成要素の整備内容は、導入の目的や地域の状況に応じて、組み合わせて検討することが求められます。
BRT が都市の基幹交通軸としての効果を発揮するためには、走行空間や停留所、運行管理システム等の構成要素を、適切な場面において適切な方法で導入することで、BRT の有する各性能を十分に発揮させることが重要となります（表 1 参照）。
表1ଡਛਏಞ௒ষ૬৑೿೏ਚ੤૏ઈষଵ৶崟崡崮嵈

BRT の構成要素と性能との関連性਌峔ତ૟৔ઍ⋇௧৷௒ষଡ଼⋈崸崡௧৷嵔嵤嵛⋉崸崡ર੔嵔嵤嵛‫ق‬঳ಹ੤峒ુ৷‫ك‬⋊঳ಹ੊‫ق‬঳ಹ੤峒ુ৷‫ك‬⋇੊ଡ଼রఙ峢峘ਝ઼‫૸؟‬೭ૄ嵣ৌ਱ૄಉ⋈న੊঱峢峘ਝ઼‫؟‬崸崡嵁崌஑岝崮嵑崡஑ಉ⋉౎峘ਁુઐৢਃঢ়峮崟崏崊崝崌崗嵓岝ਗ਼৿崕崫崗嵄嵤崱峔峓ളਯ峘嵊崻嵒崮崋峒峘மਢச୸ਙ৒ৎਙୟଛৡ‫ٵ‬‫ٵ‬‫ٴ‬‫ٴ‬‫ٴ‬‫ٵ‬⋇੤৬‫౐؟‬੤崸崡岝৴ත崸崡⋈௒ষ্ૄ‫؟‬జਟૄ岝崔崌崱ૄಉ⋉ฌ৿্ૄ‫؟‬৲લ೤મ岝ਗ਼ਞಉ‫ٵ‬⋇ଡ଼੤৑ৢਦ‫ق‬3736峘଑োಉ‫ك‬⋈મসઽਭ‫ق‬,&崓嵤崱ಉ‫ك‬⋉ଵ਑崟崡崮嵈‫*ق‬36峘ણ৷ಉ‫ك‬‫ٵ‬‫ٵ‬%57॑ଡਛघॊਏಞ ୻‫ٹ‬௧৷੊‫ٹ‬௧৷ঞ‫ش‬থ‫ٹ‬ર੔ঞ‫ش‬থ‫ؚ‬3736‫ٴ‬⋊崯嵤崧ણ৷峕峲峵ઈষ崝嵤崻崡ਈి৲ಉੲਾ੧৔崟崡崮嵈⋇崸崡嵕崙‫ق‬ୄ峋ৎ৑崡崰嵔崡峘ੰ଎ಉ‫ك‬⋈ੲਾ੧৔ഝ‫ق‬੤৔嵣੤ਗ‫ك‬⋉崡嵆嵃崊崿嵒ಉ‫ٴ‬‫ٹ‬৴තং५‫્ٵ‬峕ਙચ峼਱঱岿峅峵ଡਛਏಞ ‫ٴ‬ਙચ峼਱঱岿峅峵ଡਛਏಞ③

公共交通における BRT の位置付け
BRT は鉄道と路線バスの中間的な輸送モードとして分類され、一般的に鉄道、モノレール、LRT と比べると導入費用が安く、ルート設定の自由度が高い交通システムといえます（図 2・表 2 参照）。

図2

各公共交通機関の特徴
道路行政セミナー

2022.123表2੡ูள੊

各公共交通機関の特徴ঔঀঞ‫ش‬ঝ/57%57ଡ଼଍ং५ॖও‫ش‬४໪ਏ‫؞‬௧৷भ৷৉पঞ‫؞ ش‬௧৷௒ষଡ଼पफ़ॖ ‫੊؞‬ଡ଼঱भಡ৷ཾ੊ ‫؞‬௒ষ૬৑‫ؚ‬੤૏‫؞ ؚ‬঳ಹ੊॑਌৬पଡ଼ঝ॑ഢਝखञ଍ॻऔोञ௒ষ३ृ௧৷ཾ੊॑௒ઈষଵ৶ಉप଍॑ਝ৒खथઈଡ଼঱॑੤૏ऋ௒५ॸ঒ষघॊ३५ॸ঒஘‫ر‬ऩੵ୏॑઱ষষघॊ३५ॸ঒ ‫؞‬ச২ऋৈऎ‫ؚ‬૮য ‫؞‬෡฽पेॊ୶஭मखञং५३५ॸ ‫؞‬঳ಹ੊॑௒ষघॊ‫੊ཾ؞‬঱॑௒ষৈ௒ষपेॊৈᄄਭऐपऎऎ‫ؚ‬ৈᄄ঒ञी‫ؚ‬෡฽ಉपेசઈૡऋ૭ચद২ઈষऋ૭ચ২ઈষऩनपे ‫؞‬ச୸ਙ‫ؚ‬৒ৎਙ‫ؚ‬ॉ‫ؚ‬৒ৎਙ‫؞‬ச୸ୟଛৡ॑ৈी‫ؚ‬ਹँॉ‫ؚ‬ဌசध਍৸ॉୟଛৡ॑ৈीਙऋপऌऎ୶஭৷঻पৈःਹ೶॑૏য়ॊऒधऋ૭ચ॑ਭऐॊਙ॑઀୹଑োા৷ৈ੼ঝ‫ॺش‬ਝ৒भ્ਙಕ৒২ৈ      ଑োા৷        ௒ষঝ‫ؚॺش‬೿੤ᆽਚभ્ਙ਍੼  ঽ૓২ৈ‫پ‬ঝ‫ॺش‬ਝ৒ऋಕ৒औोॊৃ়‫ؚ‬ป଍पક೜ृহ঵ਚभয়৉ऋയऔो‫ؚ‬৉ୠ৫৅ऋऔोृघः્ඉऋँॉ‫ؚ‬ঝ‫ॺش‬ਝ৒भঽ૓২ऋৈःৃ়‫ؚ‬ऽठभઁऋॉृীങपँॎचञৌૢऋ૭ચधःअ્ඉऋँॊ‫؛‬

４ 国内の BRT 導入事例とその特徴
我が国では、専用走行空間を備えて速達性を確保したものや、連節バスの導入等により輸送力を確保したものなど、28 箇所において BRT が導入されています（令和 4 年 4 月 1 日時点、国土交通省調べ。図 3参照）。これら先行事例の導入目的は地域特性に応じてさまざまであり、今後、BRT の導入を検討する地方自治体が、導入目的に応じて先行事例の知見・ノウハウを参考にできるよう、それぞれの特徴や速達性・輸送力等を確保するための代表的な構成要素などを整理し、図 4 に示す 4 グループに分類しました。

ྡ⛠䐟 ኱⯪Ώ⥺䐠 Ẽ௝἟⥺䐡 ⓑᲴ⥺䐢 䛛䛧䛶䛴䝞䝇䐣 䜂䛯䛱BRT䐤 ᖥᙇ᪂㒔ᚰ⥺䐥 ᮾிBRT䐦 䝒䜲䞁䝷䜲䝘䞊‽ᛴ 㧗ᑿ㥐༡ཱྀ䐧䊻㤋䞄ୣᅋᆅ䐨 ┤⾜ ᪥㔝⮬ື㌴๓⾜䐩 䝒䜲䞁䝷䜲䝘䞊䐪 䝒䜲䞁䝷䜲䝘䞊䐫 䝧䜲䝃䜲䝗䝤䝹䞊䐬 䝒䜲䞁䝷䜲䝘䞊䐭 ⴙ௦ᶫ䝷䜲䞁䐮 Ύὶ䝷䜲䝘䞊

⮬἞య஦ᴗ⪅
㐃⠇䝞䝇ᒾᡭ┴ JRᮾ᪥ᮏᐑᇛ┴ JRᮾ᪥ᮏⓑἙᕷ JR䝞䝇㛵ᮾ▼ᒸᕷ㛵㕲䜾䝸䞊䞁䝞䝇ᑠ⨾⋢ᕷ᪥❧ᕷ ᪥❧㟁㕲஺㏻䝃䞊䝡䝇༓ⴥᕷ ிᡂ䝞䝇䚽䚽ᮾி㒔 ிᡂ䝞䝇⏫⏣ᕷ ⚄ዉᕝ୰ኸ஺㏻䚽ඵ⋤Ꮚᕷ ி⋤㟁㕲䝞䝇䚽᪥㔝ᕷ ி⋤㟁㕲䝞䝇⸨ἑᕷ ⚄ዉᕝ୰ኸ஺㏻
ཌᮌᕷ ⚄ዉᕝ୰ኸ஺㏻
ᶓ὾ᕷ ᶓ὾ᕷ஺㏻ᒁ
┦ᶍཎᕷ ⚄ዉᕝ୰ኸ஺㏻᪂₲ᕷ ᪂₲஺㏻ᒱ㜧ᕷ ᒱ㜧஌ྜ⮬ື㌴ྡྂᒇᕷ஺㏻ᒁ
䐯 ᇶᖿ䝞䝇䠄2ྕ⣔⤫䠅ྡྂᒇᕷྡ㕲䝞䝇
ྡྂᒇᕷ ྡྂᒇ䜺䜲䝗䜴䜵䜲䝞䝇䐰 䜖䛸䜚䞊䛸䝷䜲䞁ఀໃᕷ ୕㔜஺㏻䐱 ⚄㒔䝷䜲䝘䞊
ᅄ᪥ᕷᕷ ୕ᒱ㕲㐨䐲 䝃䞁䝃䞁䝅䝱䝖䝹䞡 JOINT LINER
ⲡὠᕷ ㏆Ụ㕲㐨䞢 YELLOW LINER ⳹㐃 ⢭⳹⏫ ዉⰋ஺㏻
㛵すᅜ㝿✵Ἠబ㔝ᕷ ༡ᾏ䝞䝇䞣
➨2᪑ᐈ䝍䞊䝭䝘䝹⥺䜸䝺䞁䝆䜰䝻䞊 㐃䞤୕⏣ᕷ ⚄ጲ䝞䝇SANDA
䞥 Port Loop⚄ᡞᕷ ⚄ጲ䝞䝇༡ᾏ䜚䜣䛛䜣䝞䝇ᑓ⏝䞦㧗㔝ᒣ ༡ᾏ䜚䜣䛛䜣䝞䝇㐨㊰䞧 ⚟ᒸBRT⚟ᒸᕷ す᪥ᮏ㕲㐨䞨 ໭஑ᕞBRT
໭஑ᕞᕷ す㕲䝞䝇໭஑ᕞ

䚽䚽
䚽
䚽
䚽
䚽
䚽

道路行政セミナー

2022.12

䠍
2
15
327
䚽
䚽䚽
䚽

28
2
8

16
1624
2
4
21
2
118
1817
25 22
222
20023
2
3
19
26
26䚽䚽
䚽

9 10
8 7
122 1413
31111 16䚽䚽

図34‫ݰ‬λሖ৑≝≕≛ሖ৑⃸㌶㐨ἲ䛻䜘䜛䜒䛾䠍⟠ᡤ㐨㊰㐠㏦ἲ䛻䜘䜛䜒䛾 㻠⟠ᡤ㐨㊰ἲ䛻䜘䜛䜒䛾㻞㻟⟠ᡤ

国内の BRT 導入箇所（令和 4 年 4 月 1 日時点）

54

ซ౛䠖ᢊែඥỆؕỀẪែዴ៽ᢊඥỆؕỀẪែዴᢊែᢃᡛඥỆؕỀẪែዴৈःୟଛৡ॑થघॊ%57ৈःச୸ਙ‫؞‬ୟଛৡ॑થघॊ%57‫؞‬3736ृ඿சઈষ॑଑োखथச୸ਙ॑ৈीणण‫ؚ‬৴තং५ृৈᄄ২ઈষपेॉ੗ऎभਹ৷঻॑ୟଛ‫؞‬੦ୌઐৢधखथ௧৷௒ষ૬৑॑ତ૟‫؞‬௧৷௒ষ૬৑भତ૟ऋ୔खःৃ়मং५ર੔ঞ‫ش‬থृ
3736॑଑ো

‫ূك୻ق‬਎੃ಏਲ৖दम‫ؚ‬లਟभઐৢ೽ਏੜषभৌૢप૟इ‫ؚ‬৴තং५॑଑োखञَূ਎‫ُۉۇڷ‬ऋউঞઈষর‫ك୻ق‬੡ଽો৘दम‫੊ؚ‬ଡ଼রఙ੤଍पং५ર੔ঞ‫ش‬থ॑ତ૟खञَরఙ௒ষ্ૄ఼ُ॑৷ख‫ؚ‬ச୸ਙ‫؞‬৒ৎਙ॑ન৳खञَ੡ଽો৘੦ୌং५ُऋઈষ੡ଽો৘੦ୌং५ূ਎‫ۉۇڷ‬௴୾೽ਏಉपৌૢखञୟଛৡ॑થघॊ%57‫؞‬਌ਏள੊കध௴୾৉‫୾௴ؚ‬৉ध௴୾৉ऩन॑੥वય৑॑৒ৎ਑॑ৈीणण৴තং५ಉदઈষ‫ك୻ق‬૯ଘ৘दम‫ੱ੃ؚ‬ಏਲ৖भ৚ฉਙभ਱঱ृඌभྟৡ॑ৈीॊऒध॑৯৓प‫ؚ‬ඌभ३থ঎ঝधऩॊ৴තং५॑଑োखञَঋॖ१ॖॻঈঝ‫ُش‬ऋઈষঋॖ१ॖॻঈঝ‫ش‬

図4①ৈःச୸ਙ॑થघॊ%57‫؞‬ઐৢ୤भ૘ऩः঳ಹ੊पउःथ‫ؚ‬඿சઈষपेॉ৯৓৉ऽदभਚਏৎ৑॑ಢೠखथச୸ਙ॑ન৳‫؞‬ள੊भఀ଍ഢ॑ણ৷खং५௧৷੊॑ତ૟‫ك୻ق‬঩য়৘दम‫ؚ‬ఀ଍඄৉॑૮೥ඒநऔोञ৘ऋ‫ؚ‬ং५௧৷੊धखथତ૟ख‫ؚ‬జਟଡ଼଍ং५ेॉुச୸ਙ॑ન৳
खञَऱञठ%57ُऋઈষऱञठ‫ۉۇڷ‬先行導入事例のパターン分類

高い速達性・輸送力を有する BRT（図 4 右上）
基幹交通として、バス専用道やバス専用軌道、バス専用レーンといった専用走行空間を整備し、定時性、速達性が高く、多くの利用者を輸送することを可能としています。バス専用道やバス専用レーン等の専用走行空間の整備が難しい場合は、バス優先レーンの整備や PTPS の導入、路線再編等による快速運行により、路線バスと比べて、速達性、定時性、輸送力を向上させています。
（例）ゆとりーとライン（愛知県名古屋市）、清流ライナー（岐阜県岐阜市）②

高い輸送力を有する BRT（図 4 左上）
専用走行空間やバス優先レーンの整備が難しい場合で、PTPS や快速運行等により速達性を高めつつ、連節バスや高頻度運行等により、多くの利用者を輸送することを可能としています。
（例）東京 BRT（東京都港区、中央区、江東区）③

高い速達性を有する BRT（図 4 右下）
交通量の少ない一般道等において、快速運行等により、目的地までの所要時間を短縮し速達性を確保しています。また、鉄道が担っていた地区間交通の代替として廃線敷をバス専用道として活用し、速達性、定時性を確保している事例もあります。
（例）サンサンシャトル（三重県四日市市）、ひたち BRT（茨城県日立市）④

観光需要等特定の目的に対応した BRT（図 4 左下）
観光地間を結ぶ区間や、主要鉄道駅と観光地間等を結ぶ区間等、特定の事業の目的に基づき、定時性を高めつつ運営が行われています。連節バスで走行することで、観光客がわかりやすく、使いやすく、快適に回遊できる特徴があります。
（例）ベイサイドブルー（神奈川県横浜市）

道路行政セミナー

2022.125

５ BRT 導入のプロセス
地域公共交通の再編や新たな公共交通システムの導入プロセスについて、先行事例や手引き等の既存の知見を踏まえて全体像を整理し、BRT を導入する場合のプロセスを一般化しました（図 5 参照）。なお、検討にあたっては、BRT の導入を前提とするのではなく、都市モノレール、LRT、路線バスなども含め、地域の特性に応じて、中長期的な視点から都市構造・都市経営の観点で適切な公共交通機関を選定することが重要です。
ْତ૟্ଉٓଡ୳஺మੑ઺஺మহ঵৲஺మ

ଵ৶ઈ੾
஺మ

9 ਫ਼ୈभৌ଴෇೧
9 ਠ૾఺लలਟৄৢख
भཔ඼‫਻ୖؚ‬भྴল
9 ତ૟भ্ଉ
9 ତ૟ॖও‫ش‬४ْ੕়ੑ઺ٓ

9৯੐घలਟ൸9లਟ൸ৰਠभञीभ઱ੁْ৉ୠਁુઐৢ
ੑ઺ٓಉْ੃৘ੑ઺ঐ५ॱ‫ش‬উছথٓ9ਁુઐৢपঢ়घॊ৯ఏ9৯ఏৰਠभञीभহ঵9ਁુઐৢभ१‫ش‬অ५਷૆भ৯਍‫ق‬ઈষ஄ଙ‫ؚ‬ઈষ৚ਯ‫ؚ‬ઈ൛ಉ‫ك‬
9হ঵‫؞‬ৰ઱਌৬ಉ

9੃৘तऎॉभ੦ম৶୛‫؞‬৯ఏ
9੃৘ੑ઺पঢ়घॊ্ଉ ಉْয়৉ిਫ৲ੑ઺ٓ

9 ৯੐घ੃৘भ෗તଡୗ
9 ා଑઱ਝ‫؞‬ා଑યୠಉ
9 ා଑઱ੁ
ಉْহ঵ੑ઺ْٓ੃৘ੑ઺૗ಌٓ

ْਝੑ‫؞‬઱ੵْٓଵ৶‫؞‬ઈ੾ಉभ఻৬৲ٓ

9 ઱ਝତ૟ੑ઺‫ق‬௒ষ૬৑‫ؚ‬೿೏ਚ੤૏ಉઈষଵ৶३५ॸ঒
ಉ
9 ঽ৿ઈૡषभৌૢ
9 হ঵५य़‫ش‬঒

9 ਝੑ઱ੵपउऐॊ৴
௚‫؞‬৹ତ
9 ੗஘ऩ਌৬धभ৴௚
9 ઻ড়৴௚पेॊহ঵
भৰ઱ْ৉ୠਁુઐৢभઈষٓ

೏ਔਡ

ঢ়৴ੑ઺

9 ௒ষ૬৑‫؞‬ುਡಉभ੃৘ੑ઺षभਜ਼઼तऐ ಉْ઱ਝ‫؞‬੤૏ಉभ೐੅ଵ৶ٓ

• ৉ୠभਠய‫਻ୖ؞‬भཔ඼• ੃৘ऋ৯੐घऽठतऎॉृਁુઐৢप
ঢ়घॊలਟ൸॑౷ऽइञਫ਼ୈ• ढ़‫ش‬঎থॽগ‫ॺش‬ছঝभৰਠ‫ؚ‬॥থঃॡॺ‫؞‬উছ५‫ॺॵॿ؞‬ড‫ش‬ॡभઅइप੦तःञ੃৘ଡୗभਫ਼ୈ
• ઈ৷॑ৄྚइ‫ؚ‬৉੪કড়‫ؚ‬৉੪ঽ੘৬‫ؚ‬ઐৢহ঵঻ृ੊ଡ଼ଵ৶঻‫ؚ‬ઐৢଵ৶঻ऋ঳৬धऩढञ৬਑भଡണಉ
• ੅ਢ૭ચऩ৉ୠਁુઐৢිभਫ਼ୈ
• 0DD6ृৗखःঔঅজॸॕभ൤఺ੁ॑౷ऽइञ৉ୠभऽठतऎॉध঳৬धऩढञੑ઺ੁ৒• ੊ଡ଼૬৑॑ਹણ৷खञऽठभዖॎःभ൉ল• ৉ୠકড়भਔ਱॑౷ऽइञ௒ষঝ‫ؚॺش‬ઈষੑ઺भਫ਼ୈಉ• ಲਢ৓ऩ१‫ش‬অ५઀୹प਱ऐञহ঵५य़‫ش‬঒भਫ਼ୈ• ౎भঔঅজॸॕधभઐৢ੥තਃચभਘ৲• ତ૟‫ؚ‬ઈ੾पড়৑भৱসृ൉ਔੵ୏॑ણ৷दऌॊेअ3333),भਫ਼ୈृ଑োಉ• ಲਢ৓ऩઈষ१‫ش‬অ५भ઀୹ಲਢ৓ऩઈষ१ অ५भ઀୹• ஍ટਫ਼઒प੦तऎ઱ੁभ੝ఒ

9 ಲਢ৓ऩ஍ટਫ਼઒9 ॹ‫ॱش‬ઽૐ‫؞‬ણ৷‫؞‬઀୹

図5ಉ

BRT 導入のプロセス

BRT の導入にあたっては、まず「構想」段階では、総合計画や立地適正化計画、地域公共交通計画等を踏まえ、地域公共交通の機能強化や必要性を整理したうえで整備方針を作成します。
「計画」段階では、路線計画や走行空間、施設内容を事業計画として取りまとめを行います。事業の具体化にあたっては、土地所有、走行空間整備、車両・停留施設整備、運営等の事業スキームを検討することが必要です。表 3 は国内の BRT 導入事例の事業スキームを整理したものであり、BRT では運営とインフラ整備を分割した上下分離（公設民営）方式が取られている事例が多いことがわかります。
「事業化」段階では、計画段階で整理した施設計画や事業区分等に応じて設計や施工を行います。
「管理運営」段階では、事業化段階で整備した BRT の施設について、計画段階で想定した機能を発揮して整備効果が発現することで、目指す将来像が実現されるよう、適切に管理運営を行うとともに、継続的に効果の検証を行います。
なお、このプロセスは一般化したものであり、必ずしも構想段階から開始する必要はなく、検討・進捗の状況を踏まえて途中からの開始や上流側への立ち返り等も想定されます。
また、BRT は走行空間、車両、交通結節点等の構成要素を総合的に整備することが必要であり、そのために調整が必要なステークホルダーは多岐にわたります。BRT の検討を進めるにあたっては、計画段階から運用を見据え、地域住民、地元自治体、交通事業者や道路管理者、交通管理者等と連携できる体制を構築していくことが重要です。なお、導入プロセスの段階毎に調整すべき関係者は異なる場合があり、段階に応じて適切な推進体制を構築する必要があります。また個別に協議するだけではなく、一堂に会し協議会を開催することも有効だといえます。
6

道路行政セミナー

2022.12

表3

BRT の事業スキームබႠ䝞䝇ẸႠ䝞䝇㕲㐨ᗫ⥺䛻క䛖௦᭰஺㏻ୖୗศ㞳᪉ᘧਁᡤ᭷䞉ᩚഛ䞉㐠Ⴀড়㐠ႠබẸẸẸẸẸẸ㌴୧䞉೵␃᪋タබබẸẸẸẸẸ㉮⾜✵㛫බබබẸẸබẸ䠄ᑓ⏝㐨䠅බ䠄୍⯡㐨䠅ᅵᆅබබබබ㻔㈚௜㻕ẸබẸ䠄ᑓ⏝㐨䠅බ䠄୍⯡㐨䠅ᅛᐃ㈨⏘⛯䇷䇷䇷䠉᭷䇷᭷䠄୍㒊⮬἞య䛻䛚䛔䛶• බඹഃ䛜୍ᐃ䛾㛵୚䜢⾜䛖䛣䛸䛷බඹഃ䛜ồ䜑䜛䝃䞊䝡䝇䝺䝧䝹䜢⥔ᣢ䛷䛝䜛• ୍⯡ⓗ䛺䝞䝇஦ᴗ䠄㻮㻾㼀䠅䛾஦ᴗᙧែ• ≉ᐃ䛾஦ᴗ䛾┠ⓗ䛻ᇶ䛵䛝䚸Ẹ㛫஦ᴗ⪅䛜ୖୗ୍య䛷㐠Ⴀ䛧䛶䛔䜛≉ᚩ• බඹഃ䛜ồ䜑䜛䝃䞊䝡䝇䝺䝧䝹䜢ᥦ౪䛷䛝䜛• 㕲㐨ᗫ⥺䛻క䛔⮬἞య䛜䜲䞁䝣䝷ᩚഛ䜢⾜䛳䛶䛔䜛• 㕲㐨ᗫ⥺䛻క䛔㕲㐨஦ᴗ⪅䛜䜲䞁䝣䝷䜢ᩚഛ䛧䛶㐠⾜䜢⾜䛳䛶䛔䜛஦౛䝧䜲䝃䜲䝗䝤䝹䞊䈜䠍஦౛ᖥᙇ᪂㒔ᚰඵ⋤Ꮚ䝞䝇 䛺䛹䈜䠍䠓஦౛༡ᾏ䜚䜣䛛䜣䝞䝇䠄ᅵᆅ䛿㈚௜䠅䈜䠍஦౛䜂䛯䛱㻮㻾㼀䛛䛧䛶䛴䝞䝇䈜䠎஦౛㈇ᢸ䜖䛸䜚䞊䛸䝷䜲䞁㻔㻟䝉䜽㻕ᇶᖿ䝞䝇䠄㻞ྕ⣔⤫䠅ⴙ௦ᶫ䝷䜲䞁䈜䠏஦౛ਁ㛵すᅜ㝿✵ ➨㻞᪑ᐈ䝍䞊䝭䝘䝹⥺䈜䠍஦౛ῶච䠅Ẽ௝἟⥺㻮㻾㼀኱⯪Ώ⥺㻮㻾㼀ⓑᲴ⥺䈜䠏஦౛ড়

６ 交通結節機能の強化
BRT は、地域の拠点間を結ぶ速達性と定時性の高い移動サービスであり、その拠点においては、新幹線・都市間鉄道や高速バスなどの広域幹線交通、都市内鉄道、LRT、路線バスなどの地域交通、さらには、ラストワンマイルの移動に使える自転車や電動キックボードなど、複数の交通モードと効果的に接続することにより、利便性を一層高めることが可能です。地域の状況を踏まえ、必要な交通モードを組み合わせることで、拠点整備とまちづくりが連動した集約型公共交通ターミナル、モビリティ・ハブの整備を推進することが重要となります。なお、交通拠点の機能強化については、「交通拠点の機能強化に関する計画ガイドライン」も参考としてください（参考 URL：https://www.mlit.go.jp/road/busterminal/）。

７ 主な支援制度
地域公共交通の見直しのプロセスにおいて、計画策定やインフラ整備、車両購入等に対する支援のほか、新たなモビリティサービスの実証等についても様々な支援制度が存在します。
本ガイドラインでは、それら支援制度について、概要を紹介しています。

８ おわりに本ガイドラインの全体版は、https://www.mlit.go.jp/road/brt/index.html にて公開しております。
地方自治体等関係機関の皆様にとって、BRT の導入を検討する際の一助となれば幸いです。
なお、本ガイドラインは、今後も事例や知見の蓄積等を踏まえ、適時適切に見直しを実施していく予定です。

道路行政セミナー

2022.127