大学コンソーシアム熊本 地域創造部会 地域課題解決のための企画事業「市民が住み続けたい，誰もが住んでみたくなる，訪れたくなるまち」
上質な生活都市

熊本駅と熊本城の間に位置する歴史的城内町

新町・古町地区の町屋再生事業～若者が定住するための「リノベーション」～【Keywords】文化財，若者，伝統文化，地元愛，シェア【Contents】
0．熊本市の課題の一考察
1. 熊本市の空家状況
2. 課題提起と研究目的
3．熊本城とその周辺
4．新町・古町の人口・世帯数と空家
5．筑波大学社会工学データサイエンス・ケースバンク
6．【参考都市】鹿児島県出水市「伝統的建造物群保存地区」
7．熊本市独自の自由度の高い「新町・古町地区保存活用計画」の策定
8．本研究の戦略
9．新町・古町地区でのインタビュー調査
10.藤崎台球場「跡地」開発
11.まとめ九州ルーテル学院大学
松 本 恋 芽（坂本研究室所属）

０．熊本市の課題の一考察

熊本市の世帯人数推移（各年1月集計）

15180,000

2637413熊本市の世帯人数推移［女性］

2022

2021

2017

2016

2015

2014

2013

2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022

2012

100,000
95,00090,00085,00080,00075,00070,00065,00060,00055,00050,000○過去10年◇熊本市の人口は74万人で，ほぼ横ばい。
◇男女別人口ほぼ横ばい
男性35万人程度
女性39万人程度

2
4

2020

1
3

熊本市の世帯人数推移［男性］

2019

400,000
390,000
380,000
370,000
360,000
350,000
340,000
330,000
320,000
310,000
300,000

男

2018

世帯数
女

熊本市の人口推移（各年1月集計）

引用:熊本市統計情報室（2022）:https://www.city.kumamoto.jp/

2
4

2022

2021

2022

2021

2020

2019

2018

2017

2016

2015

2014

2013

2012

0

2020

20,0002019

40,0002018

60,0002017

80,0002016

100,000

2015120,000

2014

140,000

2013

160,000

2012

100,000
95,00090,00085,00080,00075,00070,00065,00060,00055,00050,000○世帯数は増加+23,843世帯（+7.8％）［2012年比］○１人もしくは２人世帯が増加傾向(男女差なし)◆３人以上世帯は減少

１. 【分析】熊本市の空き家状況
二次的住宅

賃貸用住宅

売却用住宅

参考:熊本市空家対策課（2019）:平成30年住宅・土地統計調査結果

その他の住宅仙台市

中古住宅の流通割合

新築住宅の流通割合

浜松市
静岡市
新潟市
岡山市
さいたま市
熊本市
仙台市
広島市
相模原市
名古屋市
千葉市
川崎市
北九州市
札幌市
福岡市
横浜市
堺市
神戸市
京都市
大阪市

福岡市
大阪市
名古屋市
千葉市
静岡市
相模原市
横浜市
さいたま市
神戸市
堺市
川崎市
北九州市
浜松市
札幌市
岡山市
広島市
新潟市
熊本市
京都市

0%

20%

40%

60%

80%

100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

◆政令指定都市比較:熊本市では市場に流通していると想定される住宅（賃貸・売却用及び二次的住宅）が少ない◆政令指定都市比較:熊本市では新築住宅の流通割合が高く，中古住宅の流通割合が低い◆政令指定都市比較:熊本市は市場に流通していないと想定される住宅の割合が高い（その他の住宅）

２．【何が問題か?】課題提起と研究目的
熊本県年代別所得推移（厚生労働省:賃金構造基本統計調査）
［万円］

700

600

平均年収 411万円
都道府県別ランキング 32位
平均月収 28万2400円
平均賞与 71万7500円
平均年齢 43.6歳

男

熊本市平均家賃（出典:スーモ（2020）単位:万円

女

広島県
平均年収 467万円
静岡県
平均年収 465万円
福岡県
平均年収 444万円

500

ワンルーム

200

２LDK

３LDK

3.9 3.8 5.5 7.1 9.2

東区

3.6 3.6 4.9 6.1 7.6

西区

4.4 4.3 5.8 7.1 8.9

南区

4.0 3.9 5.2 6.3

北区-- 3.8 4.8 5.7 6.9【問題点】人口減少が少ない熊本市において，男女とも１人もしくは２人世帯が増加している。他の政令指定都市と比較すると，世帯数の増加に対して，市場に流通していない住宅が多い。少ない所得（特に女性）に対して家賃の占める割合が高い。安価で豊富な住宅物件が求められる。

女性の年収がフラット傾向

100

0１LDK

中央区

400300１K

2022242628303234363840424446485052545658606264666870［歳］【課 題】熊本市内に定住を希望す
る１～２人世帯に対して，魅力的で安価な住宅を提供する方法を研究

【提 案】熊本城及び熊本市内中心地域に近い

３．【熊本市の魅力】熊本城とその周辺
N

歴史・観光エリア「新町・古町」地区の町屋再生

若者が定住するエリア「リノベーション事業」※リノベーション（RENOVATION）「機能・価値の為の改修、その家での暮らし全体に対処した包括的な改修」

商業エリア

商業エリア

市民（１～２人世帯），観光客の回遊性を高め，魅力ある街づくりを推進する

若者の定住を促進し体験型観光ができるエリア
画像:google earth:2022/10/9取得

０

熊本城

新古町
町

上通
下通
サクラマチ

熊本市観光ガイド（熊本市:https://kumamoto-guide.jp/joukamachi/）【新町地区】
熊本城の正面にあたり、5つの城門に囲まれた城内町で、短冊形の町割の中には、御家中の１km 武家屋敷と町人町とが混在する、全国でも珍しい町【古町地区】
火事による延焼防止および有事の際の軍事拠点として碁盤目状の中心に寺を配した"一町一寺"の町割の中に、坪井川の荷揚げ場を有する問屋が軒を連ね、物流の拠点として発展
熊本の歴史・伝統を感じ，若者・旅行者の心に触れるエリア

４．新町・古町の人口・世帯数と空家
令和4年（2022）

平成27年（2015）

平成22年（2010）

世帯数

世帯数

世帯数

人口

人口

新町古町地区の空家調査結果
:

人口

慶徳校区

2,509

3,753

2,272

3,557

1,962

3,182

一新校区

5,790

10,177

5,120

9,750

4,877

9,588

五福校区

2,361

4,005

1,979

3,700

1,672

3.301

計

10,66017,9359,371

17,007

8,511

16,071・2022年10月1日～10月9日:

・ゼンリン地図(2020年版)による建築物把握・調査員による外観目視調査
・聞取り調査・調査票記入・写真撮影
・現地の特定（地図補正）●空家※数字は各年4月1日現在。
※出典:熊本市統計局（2022）:http://tokei.city.kumamoto.jp/content/ASP/Jinkou/default.asp●【調査結果】
住宅数:1537軒空家件数:144軒
空家率:9.4％●●

歴史的建造物の空家も多数存在

５．【参考研究】筑波大学社会工学データサイエンス・ケースバンク

引用:髙橋佑太朗 (2019) :被災した歴史的市街地の変容実態—熊本市新町・古町地区の町屋建築に着目して—,2019年度筑波大学大学院博士課程システム情報工学研究科修士論文.

いまも熊本市の希少な歴史的建造物が失われている!
［注目点］【研究結果】［高橋（2019）］
2008 年には、445 棟の町屋建築が確認されていた新町・古町地区では、熊本地震による被災によって 2019年 7 月時点で、残存する町屋建築が 183 棟にまで減少した（-262棟）。

６．【参考都市】鹿児島県出水市「伝統的建造物群保存地区」
熊本市

出水市

【概要】［参照:出水市（2017）:武家屋敷（出水ふもと伝統的建造物群保存地区）について］〇平成7年，国の重要伝統的建造物群保存地区に選定。
・出水麓は、出水郷に赴任する薩摩藩士の住宅兼陣地として、中世山城である出水城の麓の丘陵地帯を整地して作られた。
・出水は、肥後(現在の熊本県)と薩摩の国境の町として、藩の防衛上重要な町・出水には数多くの薩摩藩士を郷士として住み着かせ、藩境の防衛の任に当たらせた・武家屋敷とそのまち並みは、当時からの薩摩藩士の気風を今に伝える〇国の重要伝統的建造物群保存地区に選ばれたこの地区は、面積約44ヘクタールの広さ。

市民に愛され，誇りとされる都市の創造と継承
出水市立出水小学校「御仮屋門」

選定住宅の改築協議

閑静な麓地区【伝統的建造物群保存地区とは】昭和50年の文化財保護法の改正によって伝統的建造物群保存地区の制度が発足し，城下町，宿場町，門前町など全国各地に残る歴史的な集落・町並みの保存が図られるようになった。市町村は，伝統的建造物群保存地区を決定し，地区内の保存事業を計画的に進めるため，保存条例に基づき保存活用計画を定める。国は市町村からの申出を受けて，我が国にとって価値が高いと判断したものを重要伝統的建造物群保存地区に選定する。
［文化庁（2022）:伝統的建造物群保存地区］

画像一部引用:https://www.izumi-navi.jp/spots/detail/2

７．熊本市独自の自由度の高い「新町・古町地区保存活用計画」の策定「伝統的建造物群保存地区」選定に係る条件（参考）
伝統的建造物群の位置・形態等の特性を維持する
伝統的建造物群以外の建造物の制限→歴史的風致を著しく損なうことがないこと【熊本市】新町・古町地区での再建も含めた空家リノベー
ション等に係る設計・施工・維持・管理・賃貸契約等への支援とルール作り（５年以内）【概要】建造物の外観は，統一感を出し，内装・利用法は所有者及び契約者の意思に任せる
歴史的建造物による統一感ある町の中で，多様な用途に使用（旅館・ホテル・カフェ・シェアハウス・多様な商家・・・）

８．本研究の戦略

熊本市中心地に近い「新町・古町」地区をリノベーション

熊本市の歴史的建造物を保存・活用
多様な生き方ができる空間の創造
１～２人世帯に魅力的な賃貸住宅を提供
滞在することが心地よく感じる空間がある町
後世に熊本の城下町文化を引き継ぐ脱マイカーによる環境配慮型生活
新たな価値や雇用を創出する地域環境
住民による自立型歴史的都市の創造９．新町・古町地区でのインタビュー調査①

珈琲回廊

最高マーケッティング責任者

堀 可奈子

氏

熊本市中央区西唐人町20

1．新町・古町地区へ開業した理由
・町屋（古い建造物）を活用したコーヒーショップを開業希望。
地区100年を超える建造物があるため開業へ踏み切った。
・城下町を利用したビジネスをしたかった。

【Concept】荒物屋や削り節の店として使われてきた築120年の町屋をリノベーションした珈琲豆屋。約11カ国20種類の豆を取り扱っており、注文を受けてその場で生豆から焙煎している。奥には喫茶スペースを配置しており、心地いい町家の空間を体験できる。町家の並ぶこの街の真の価値をビジネスに繋ぎ、熊本の城下町界隈が更なる賑わいと利益を生み出す街にする。
（https://www.coffeegallery.online/about）

２．開業時の苦労と行政からの支援・内容
・開業まで３年ほどかかった。京都の町屋をイメージしていたが，場所を借りるのに苦労した。
・あてにしていた行政からの補助金等が地震によって遅延したが助成金を得ることができた。
３．新町・古町地区のリノベーションへの期待・（県外からの観光客に期待するのではなく）熊本人が熊本で楽しめる仕組み作り。
４．新町・古町の観光への貢献
・歩いて楽しめる町にしたい。
（駐車場設置からの脱却）

９．新町・古町地区でのインタビュー調査②

PRISTINE熊本店
シップマスター

田﨑 理帆氏熊本市中央区中唐人町16
ピュアリィ西館１階【Concept】ファッションが世界2位の環境汚染産業と言われる中、「PRISTINE」は「清らかな汚れのない状態をずっと維持しつづけていく」という願いを込めて、1996年に誕生したアバンティの自社ブランドです。
持続可能な、毎日の暮らしに寄り添うライフスタイルをオーガニックコッ
トンを通して提案しています。（https://www.pristine-official.jp/philosophy）

1．新町・古町地区へ開業した理由
・東京に本店がある。最初は水前寺に出店したが，古い建造物を活用したショップを開業した
かった。
・Vegiee Root’s から声掛けをもらい，移転。

２．開業時の苦労と行政からの支援・内容
・ショップは平成元年に移築した。
・建造物・梁，欄間などは古い建造物のものを移築し使用している。
３．新町・古町のリノベーションへの期待
・店前の歩道が狭いため，歩行者が歩きづらい。歩道の拡幅をお願いしたい→2023年度着工予定
・町全体のSNS活用が推進され，情報発信が積極的になされるよう支援してほしい４．新町・古町の観光への貢献・知名度が高まり，多くの人に認知されるようになると，観光業に貢献できるようになる。

９．新町・古町地区でのインタビュー調査③

Vegiee Root’s
店⾧ 竹部遥氏

熊本市中央区中唐人町15【Concept】天然のもの・無添加のもの・より安全性の高いものを求め続けて，地元九州で育まれた自然栽培（農薬・肥料不使用）の米・野菜をはじめとして、天然菌の発酵食品など、こだわりつくしたアイテムを取り揃えている。また、オリジナル商品も年々充実し、全体で約600種ほどの品ぞろえがある。
（https://nh-purely.co.jp/beji/）

1．新町・古町地区へ開業した理由
・環境保全型（オーガニック）
ショップを開業し，自然環境の保全に貢献したいため。
・環境保全の考えを示すために，伝統的建造物が活用できる地区へ出店した。

２．開業時の苦労と行政からの支援・内容
・140年前の建造物であるため，すきま風や冷暖房に苦労している。
・熊本市都市デザイン課の支援があり，街路樹や歩道拡幅整備などが現在計画されている。
・唐人町通りの再整備の検討がなされている。特に令和３年度より明八橋前～唐人町通りの道路空間を対象に，道路空間の再整備の検討が始まった（市都市デザイン課）。
３．新町・古町のリノベーションへの期待
・樹木のある町づくり
・歩道を拡幅し，歩行者にやさしい町づくり９．新町・古町地区でのインタビュー調査まとめ

１．歴史的建造物の保存と多様な活用に係る設計・施工・維持・管理・耐震施工・賃貸契約等への支援及びルール作り
２．新町・古町地区全体の情報発信（SNS，メディア等）と全国への周知活動
３．地区全体の環境整備（歩道拡幅，街路樹の設置等）と災害等への備えとしての公園整備（観光客等の避難場所確保）
４．多様な業種が出店する地域の創造と，観光客の回遊性を促進する熊本城エリア，商業エリアへの移動パターンの創出
５．県内居住者が何度来ても楽しめる体験型ショップの出店と，滞在が心地良い空間の創造１０．藤崎台球場「跡地」開発
ヤクルト村上宗隆選手三冠王日本選手最多56本本塁打を受け，県知事「新球場設置」を真剣に考える（2022/10/3 スポーツ報知，TBS，RKK，熊日等の報道を参照）【藤崎台球場】:
・球場地は，藤崎八旛宮の跡地。
・1877年の西南戦争でクスノキ群を残して焼け落ちる。
・藤崎八旛宮が東に約3km離れた現在地に再建される。
・藤崎台には軍関係施設，陸軍病院となる。
・戦後には熊本大学付属病院藤崎台分室となる。

熊本城
藤崎台球場跡地
出典:熊本城総合活用事務所（2021）

・現在，国有地（県管理地）となっている。
・国指定特別史跡の指定地外である。
・国指定天然記念物「藤崎台クスノキ群」

新 町
古 町

上通
下通
サクラマチ

１１．まとめ
今回の提案

熊本市におけるSDGsを実現するためのまちづくり案

含まれる目標リスト
1．貧困をなくそう
3．すべての人に健康と福祉を
5．ジェンダー平等を実現しよう
7．エネルギーをみんなに，そしてクリーンに
8．働きがいも経済成長も9．産業と技術革新の基盤をつくろう
11．住み続けられるまちづくりを
12．つくる責任，つかう責任
13．気候変動に具体的な対策を
17．パートナーシップで目標を達成しよう