令和３年第２回

中種子町議会６月定例会会議録

開会 令和３年６月 ９日
閉会 令和３年６月 17 日

鹿児島県中種子町議会

会

期

日

程
令和３年第２回定例会

月

日

曜日

会議・休会・その他

６月９日

水

６ 月 10日

木

委員会

６ 月 11日

金休会

６ 月 12日

土

休日

６ 月 13日日

休日

６ 月 14日

月

休会

６ 月 15日

火

休会

６ 月 16日

水休会

６ 月 17日

木

本会議（議案審議他・閉会）

本会議（開会・一般質問・議案審議他）

令和３年第２回中種子町議会定例会会議録目次第１号（６月９日）（水曜日）
１．開

会………………………………………………………………………………………………

3

２．日程第１ 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………

3

３．日程第２ 会期の決定………………………………………………………………………………

3

４．日程第３ 諸般の報告………………………………………………………………………………

3

５．日程第４ 行政報告…………………………………………………………………………………

3

６．日程第５ 一般質問…………………………………………………………………………………

4

永濵一則君………………………………………………………………………………

4休

憩……………………………………………………………………………………………… 13
戸田和代さん…………………………………………………………………………… 13休憩……………………………………………………………………………………………… 19
下田敬三君……………………………………………………………………………… 19休憩……………………………………………………………………………………………… 29
園中孝夫君……………………………………………………………………………… 29

７．日程第６ 報告第１号

令和２年度中種子町一般会計繰越明許費繰越計算書について…… 39

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 39
質疑……………………………………………………………………………………… 40
８．日程第７ 承認第２号

専決処分の承認を求めることについて（中種子町税賦課徴収条例
等の一部を改正する条例……………………………………………… 40

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 40
南奈津紀税務課長補足説明…………………………………………………………… 40
質疑……………………………………………………………………………………… 41
討論……………………………………………………………………………………… 41
採決……………………………………………………………………………………… 42
９．日程第８ 承認第３号

専決処分の承認を求めることについて（中種子町国民健康保険税
条例の一部を改正する条例…………………………………………… 42

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 42
質疑……………………………………………………………………………………… 42
討論……………………………………………………………………………………… 42
採決……………………………………………………………………………………… 42
10．日程第９ 承認第４号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子町一般
会計補正予算（第13号））…………………………………………… 42

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 43
阿世知文秋総務課長補足説明………………………………………………………… 43
質疑……………………………………………………………………………………… 45
討論……………………………………………………………………………………… 45
採決……………………………………………………………………………………… 45
11．日程第10 承認第５号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子町国民（1）

健康保険事業勘定特別会計補正予算（第５号））………………… 45
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 45
質疑……………………………………………………………………………………… 46
討論……………………………………………………………………………………… 46
採決……………………………………………………………………………………… 46
12．日程第11 承認第６号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第５号））……………………… 46

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 46
質疑……………………………………………………………………………………… 47
討論……………………………………………………………………………………… 47
採決……………………………………………………………………………………… 47
13．日程第12 承認第７号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子町後期
高齢者医療特別会計補正予算（第５号））………………………… 47

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 47
質疑……………………………………………………………………………………… 48
討論……………………………………………………………………………………… 48
採決……………………………………………………………………………………… 48
14．日程第13 承認第８号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子町水道事業会計補正予算（第４号））……………………………………… 48

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 48
質疑……………………………………………………………………………………… 49
討論……………………………………………………………………………………… 49
採決……………………………………………………………………………………… 49
15．日程第14 議案第33号

中種子町固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例…… 49

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 49
質疑……………………………………………………………………………………… 49
討論……………………………………………………………………………………… 49
採決……………………………………………………………………………………… 49
16．日程第15 議案第34号

中種子町手数料徴収条例の一部を改正する条例…………………… 49

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 50
質疑……………………………………………………………………………………… 50
討論……………………………………………………………………………………… 50
採決……………………………………………………………………………………… 50
17．日程第16 議案第35号

中種子辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の変更について……………………………………………………… 50

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 50
質疑……………………………………………………………………………………… 51
討論……………………………………………………………………………………… 51
採決……………………………………………………………………………………… 51
18．日程第17 議案第36号

増田小学校体育館改修工事請負契約について……………………… 51（2）田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 51
横手幸徳教育総務課長補足説明……………………………………………………… 51
質疑……………………………………………………………………………………… 52
討論……………………………………………………………………………………… 52
採決……………………………………………………………………………………… 52
19．日程第18 議案第37号

町営横町団地建築工事（２期）請負契約について………………… 52

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 52
池山聖年建設課長補足説明…………………………………………………………… 52
質疑……………………………………………………………………………………… 52
討論……………………………………………………………………………………… 53
採決……………………………………………………………………………………… 53
休憩……………………………………………………………………………………………… 53

20．日程第19 議案第38号

令和３年度中種子町一般会計補正予算（第２号） ………………… 53

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 53
阿世知文秋総務課長補足説明………………………………………………………… 53
質疑……………………………………………………………………………………… 55
討論……………………………………………………………………………………… 56
採決……………………………………………………………………………………… 56
21．日程第20 議案第39号

令和３年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第１号）……………………………………………………………… 56

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 56
質疑……………………………………………………………………………………… 57
討論……………………………………………………………………………………… 57
採決……………………………………………………………………………………… 57
22．日程第21 議案第40号…… 令和３年度中種子町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第１号） ………………………………………………………… 57

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 57
質疑……………………………………………………………………………………… 57
討論……………………………………………………………………………………… 58
採決……………………………………………………………………………………… 58
23. 日程第22 議案第41号

令和３年度中種子町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 58

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 58
質疑……………………………………………………………………………………… 58
討論……………………………………………………………………………………… 58
採決……………………………………………………………………………………… 58
24．日程第23 議案第42号

令和３年度中種子町水道事業会計補正予算（第１号）…………… 59

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 59
質疑……………………………………………………………………………………… 59
討論……………………………………………………………………………………… 59
採決……………………………………………………………………………………… 59（3）

25．日程第24 同意第１号

中種子町固定資産評価員の選任につき同意を求める件…………… 59

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 59
質疑……………………………………………………………………………………… 60
討論……………………………………………………………………………………… 60
採決……………………………………………………………………………………… 60
26．日程第25 陳情第１号

ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはかるための、2022年度
政府予算に係る意見書採択の陳情について………………………… 60

委員会付託……………………………………………………………………………… 60
27．散会……………………………………………………………………………………………… 60

第２号（６月17日）（木曜日）
１．開

議……………………………………………………………………………………………… 64

２．日程第１ 会議録署名議員の指名………………………………………………………………… 64
３．日程第２ 同意第２号

中種子町農業委員会委員の任命につき同意を求める件…………… 64

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 64
質疑……………………………………………………………………………………… 64
討論……………………………………………………………………………………… 64
採決……………………………………………………………………………………… 64
４．日程第３ 陳情第１号

ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはかるための、2022年度
政府予算に係る意見書採択の陳情について………………………… 64

橋口渉総務文教常任委員長報告……………………………………………………… 65
質疑……………………………………………………………………………………… 65
討論……………………………………………………………………………………… 65
採決……………………………………………………………………………………… 65
５．日程第４ 発議第２号

教職員定数の改善に係る意見書……………………………………… 66

質疑……………………………………………………………………………………… 66
討論……………………………………………………………………………………… 66
採決……………………………………………………………………………………… 66
６．日程第５ 発議第３号

中種子町議会会議規則の一部を改正する規則……………………… 66

迫田秀三議会運営委員長趣旨説明…………………………………………………… 66
質疑……………………………………………………………………………………… 67
討論……………………………………………………………………………………… 67
採決……………………………………………………………………………………… 67
７．日程第６ 発議第４号

自衛隊馬毛島基地（仮称）施設整備計画に係る意見書…………… 67

濵脇重樹自衛隊誘致並びに馬毛島移設問題調査特別委員会委員長趣旨説明…… 67
採決……………………………………………………………………………………… 67
８．日程第７ 議員派遣の件…………………………………………………………………………… 68
９．日程第８ 議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件……………………………………… 68
10．閉

会……………………………………………………………………………………………… 68

（4）

第

１

号

６ 月 ９ 日

令和３年第２回中種子町議会定例会会議録（第１号）
令 和 ３ 年 ６ 月 ９ 日 （ 水 曜 日 ） 午 前 10時 開 議
１．議事日程（第１号）
第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

諸般の報告

第４

行政報告

第５

一般質問

第６

報告第１号

令和２年度中種子町一般会計繰越明許費繰越計算書について

第７

承認第２号

専決処分の承認を求めることについて（中種子町税賦課徴収条
例等の一部を改正する条例）

第８

承認第３号

専決処分の承認を求めることについて（中種子町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

第９

承認第４号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子町一
般 会 計 補 正 予 算 （ 第 13号 ） ）

第 10

承認第５号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第５号））

第 11

承認第６号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第５号））

第 12

承認第７号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子町後期高齢者医療特別会計補正予算（第５号））

第 13

承認第８号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子町水道事業会計補正予算（第４号））

第 14

議 案 第 33号

中種子町固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例

第 15

議 案 第 34号

中種子町手数料徴収条例の一部を改正する条例

第 16

議 案 第 35号

中種子辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の変更について第 17

議 案 第 36号

増田小学校体育館改修工事請負契約について

第 18

議 案 第 37号

町営横町団地建築工事（２期）請負契約について

第 19

議 案 第 38号

令和３年度中種子町一般会計補正予算（第２号）

第 20

議 案 第 39 号

令和３年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算
（第１号）

第 21

議 案 第 40号

令和３年度中種子町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第１
号）

第 22

議 案 第 41号

令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）第 23

議 案 第 42号

令和３年度中種子町水道事業会計補正予算（第１号）

第 24

同意第１号

中種子町固定資産評価員の選任につき同意を求める件

第 25

陳情第１号

ゆ た か な 学 び の 実 現 ・ 教 職 員 定 数 改 善 を は か る た め の 、 2022年度政府予算に係る意見書採択の陳情について-1-

－－－－－－－○－－－－－－－
２．本日の会議に付したる事件
議事日程のとおりである。
－－－－－－－○－－－－－－－
３ ． 出 席 議 員 は 次 の と お り で あ る 。（ 12 名 ）
１番

浦

邊

和

昭

君

２番

橋

口

渉

君

３番

池

山

喜一郎

君

５番

永

濵

一

則

君

６番

蓮

子

信

二

君

７番

濵

脇

重

樹

君

８番

下

田

敬

三

君

９番

迫

田

秀

三

君

10番

日

髙

和

典

君

11番

戸

田

和

代

さん

12番

園

中

孝

夫

君

13番

德

永

留

夫

君

－－－－－－－○－－－－－－－
４ ． 欠 席 議 員 は 次 の と お り で あ る 。（ ０ 名 ）－－－－－－－○－－－－－－－
５．説明のため出席した者の職氏名
町
総

務

課

長

田渕川

寿

広

君

副

町

長

土

橋

勝

君

長

阿世知

文

秋

君

町民保健課長

日

高

隆

雄

君

豊

君

農林水産課長

園

田

俊

一

君

福祉環境課長

森

山

建

設

課

長

池

山

聖

年

君

農地整備課長

遠

藤

淳一郎

君

企

画

課

長

上

田

勝

博

君

会計管理者兼会 計 課 長

池

端

みどり

さん

税

務

課

長

南

奈津紀

さん

水

長

牧

瀬

善

美

君

保

育

所

長

浦

口

吉

平

君

空港管理室長

德

永

和

久

君

行

政

係

長

榎

元

卓

郎

君

財

長

鮫

島

司

君

長

北之園

千

春

君

教育総務課長

横

手

幸

徳

君

功

君

選
事

理
長

阿世知

文

秋

君

一

君

長

稲

隆

浩

君

教

育

社会教育課長春

田

農委事務局長

石

堂

晃

道

政

挙
務

課

係

管
局

－－－－－－－○－－－－－－－
６．職務のため出席した事務局職員の職氏名
議会事務局長

下

村

茂

幸

君

-2-

議

事

係

子

開会

午 前 10時 00分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

おはようございます。

ただいまから、令和３年第２回中種子町議会定例会を開会します。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、御手元にお配りした日程表のとおりであります。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（德永留夫君）

日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。

会 議 録 署 名 議 員 は 、会 議 規 則 第 127条 の 規 定 に よ っ て 、３ 番 、池 山 喜 一 郎 君 、５番、永濵一則君を指名します。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第２

会期決定の件○議長（德永留夫君）

日程第２、「会期決定の件」を議題にします。

お 諮 り し ま す 。 本 定 例 会 の 会 期 は 、 本 日 か ら ６ 月 17日 ま で の ９ 日 間 に し た い と思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 会 期 は 本 日 か ら ６ 月 17日 ま で の ９ 日 間 に 決 定 し ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第３

諸般の報告

○議長（德永留夫君）

日程第３、「諸般の報告」を行います。

４ 月 14日 、 防 衛 省 を 訪 れ 、 自 衛 隊 誘 致 及 び 演 習 の 御 礼 と 継 続 を 要 望 し ま し た 。
４ 月 21日 、 西 之 表 市 に お い て 、 種 子 島 空 港 利 用 促 進 協 議 会 総 会 、 種 子 島 宇 宙 開発促進協議会総会、屋久島空港整備促進協議会総会、種子屋久観光連絡協議会総会、種子島屋久島振興協議会総会がそれぞれ開催され、令和２年度事業経過、決算報告及び令和３年度事業計画、予算案が上程され、可決されました。
４ 月 26日 、 鹿 児 島 市 に お い て 、 県 政 説 明 会 が 開 催 さ れ 、 県 政 の 概 要 を 市 町 村 等に説明しました。
５ 月 10日 、 鹿 児 島 市 に お い て 、 熊 毛 郡 町 議 会 議 長 会 定 期 総 会 が 開 催 さ れ 、 令 和
２年度事業報告及び収支決算、令和３年度事業計画案及び予算案が上程され、可決されました。
同日、鹿児島県離島振興町村議会議長会臨時総会及び研修会が開催され、役員改選の結果、会長に広浜南種子町議会議長、副会長に前田龍郷町議会議長が選任され、その後、県離島振興課大西課長の講演がありました。
な お 、監 査 委 員 か ら 地 方 自 治 法 第 235条 の ２ 第 ３ 項 の 規 定 に よ る 例 月 現 金 出 納 検査の結果について報告書が提出されております。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第４

行政報告

○議長（德永留夫君）

日程第４、「行政報告」を行います。
-3-

これを許可します。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

おはようございます。

議長の許可をいただきましたので、行政報告をさせていただきます。
報告の前に、先週、東京に出張があり、６月４日に帰庁したところでございます。感染確認のために、帰島前にＰＣＲ検査、帰島後間隔を置いて２回の抗体検
査で陰性を確認しており、完全ではないかもしれませんが、リスク回避に努めておるところでございます。
さ て 、 ５ 月 ９ 日 か ら 、 65歳 以 上 の 高 齢 者 を 対 象 に 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 ワ
クチン接種が始まりました。この後、ワクチン接種に関しましては、一般質問の通告もなされておりますので詳細については控えますが、公立種子島病院や町内
医 療 機 関 の 医 師 、 看 護 師 の 皆 様 、 薬 剤 師 の 皆 様 に は 、 ７ 月 中 に 65歳 以 上 の 高 齢 者の２回目の接種を済ませることを目標に休日返上で頑張っていただいております。
この場をお借りして厚く御礼を申し上げます。
次に、６月１日に、東京都グランドアーク半蔵門で、令和３年度離島振興協議会通常総会が開催され、総会前に行われました理事会とあわせて出席をしてまいりました。離島振興法が令和５年３月で期限を迎えます。法案の改正、延長実現に 関 す る 特 別 決 議 を 満 場 一 致 で 議 決 し 、 翌 日 12班 に 分 か れ 離 島 関 係 の 衆 参 国 会 議
員の議員会館へ離島振興法改正要望活動を行いました。また、今回の通常総会は役員改選の時期であり、全国離島振興協議会会長も改選時期を迎えておりましたが、この法案を延長拡充していただくために継続が望ましいとの判断で、理事会において、荒木屋久島町長が推挙され、総会で承認されたところでございます。
最後に、防衛省による馬毛島基地建設事業に係る環境影響評価の方法についての説明会に対する意見書の集約も終わり、県知事からの関係市町村の意見書については適正な調査を行っていただき、影響が及ぶ部分については、その対策を国の責任において講じていただくよう意見書として提出をいたしました。
以上、行政報告を終わります。
○議長（德永留夫君）

これで行政報告は終わりました。
－－－－－－－○－－－－－－－

日程第５

一般質問

○議長（德永留夫君）

日程第５、「一般質問」を行います。

順番に発言を許します。
まず、５番、永濵一則君。
〔５番○５番（永濵一則君）

永濱一則君

登壇〕

おはようございます。

アジサイの花がそれぞれに違った色で自己主張をしています。この色は、土壌の pH値 に よ っ て 決 ま る と 言 わ れ て い ま す 。 日 本 の 土 壌 の 場 合 、 弱 酸 性 で あ る こ とが多いため青紫色になりやすいそうです。花言葉は、冷酷・無情などとされていますが、今日は町長の温かみのある答弁を期待して、早速質問に入らせていただ
-4-

きます。
ま ず 、 動 物 愛 護 活 動 に つ い て 。 こ の 件 に つ い て は 、 一 昨 年 度 12月 定 例 会 に お いて、日髙議員が質問をされていますが、再度、同じ質問をさせていただきます。
去勢・不妊手術に助成をしていただけないか。という内容の質問でした。
現在、中種子町に動物の不幸な命を増やさないために活動しているボランティ
ア 団 体 が あ り ま す 。 こ の 団 体 に は 、 11条 も の 規 約 が あ り 、 第 ３ 条 よ り 、 こ の 団 体
は、飼い主のいない猫に対してＴＮＲ活動を行い、このＴＮＲ活動というのは、捕獲をして、去勢あるいは避妊手術を行い、元の生息地に返すということです。
ＴＮＲ活動を行い、「さくらねこ」として、一代限りの命を全うさせること で、不幸な捨て猫を減らし、捨て猫や飼い主のいない、怪我をした猫の保護・治療を行い、ＳＮＳ等での里親探しと、猫の保護活動を目的とするものであります。
年３回ほどの定例会を行っておりまして、その直近の会合に私も参加させていただきました。その活動内容の詳細については、後もって説明するとして、島内それぞれ西之表市と南種子町にもこのようなボランティア団体がございます。これらの団体は猫が主流で、避妊去勢をした上で自然に返す。そして当番を決めて
毎日餌付けまでしてるということです。ちなみに中種子町の、昨年９月から今年
４ 月 の ８ か 月 間 で 373頭 、 月 平 均 46頭 の 猫 の 去 勢 不 妊 手 術 を 行 っ て い ま す 。
ち な み に 、 2018年 の 年 間 殺 処 分 数 は 、 全 国 で 犬 は 7,687頭 、 猫 が ３ 万 757頭 で 、
過 去 10年 間 の 推 移 を 見 ま す と 、 10年 前 よ り は 24万 頭 減 少 し て い る と の こ と で す 。
この減少の背景には、全国津々浦々このようなボランティア活動をする方々がいるからにほかなりません。
中種子ボランティア団体の活動資金としては、限られた少々の寄付金と、メンバーの手出しで見返りを求めない、ときには仕事も犠牲にしながら活動する姿は尊敬に値し、敬意を表したいと思います。世のため人のため、ひいては中種子町のためになり、地域振興に大きな貢献をしていると思うが、この活動に対して、町長はどのように思われますか。
あとは、質問席から行います。
○議長（德永留夫君）

町長。
〔町長

○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

永濵議員からもございましたように、日髙議員からも、以前このような御質問をいただいたところでございます。
動物の愛護ということに関しては、動物の愛護及び管理に関する法律というものがあり、同法第７条第５項において、動物の所有者または占有者の責務などとして、所有する動物がみだりに繁殖して適正に飼養することが困難とならないよ
う、繁殖に関する適切な措置を講ずるよう努めなければならないと規定をされています。規定は規定なんですが、現状としては生後間もない状態で捨てられている猫は後を絶たない状況と聞いておるところでございます。また、捨てられた猫
は飼い主のいない猫となり、適正な管理が出来ないため、繁殖が繰り返され、再び飼い主のいない猫がふえてしまうという状況であるとのことでございます。さらに、飼い主のいない猫による生活環境への被害も出ているようでございます。
-5-

動物愛護活動として、町内でＴＮＲ活動を行っている団体があるということですが、このＴＮＲ活動とは、飼い主のいない猫の繁殖を抑え、不幸な猫をふやさな
い と い う 目 的 で 、捕 獲 Trapし て 、不 妊 去 勢 手 術 Neuterを 施 し て 、元 の 場 所 へ Return
戻す。という活動と理解をしています。動物愛護活動の一環として、町内で募金と自らの出費によってＴＮＲ活動を行っている団体があるということでございま
すが、みだりに繁殖することの防止、生活環境被害の軽減、また殺傷処分を減らすために動物愛護という観点からも、大変有意義な活動を行っていただいているというふうに私は思うところです。
以上です。
○議長（德永留夫君）

５番、永濵一則君。

○５番（永濵一則君）

町長、今の答弁の中で、最終的にちょっと触れられました。

私の問うことに対して、この方々の活動について何を思うか。ということを私はお聞きしました。お願いします。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
質問の、議員がお伺いしている、何をって漠然とし過ぎてちょっと答弁しようがないんですが、詳しく説明をいただければ丁寧な説明をさせていただきたいと思います。
○議長（德永留夫君）

５番、永濵一則君。

○５番（永濵一則君）

私が言わんとしてることは、この方々が献身的にこういう活動をしてるわけです。予算もない中で。だから、こういう活動をしていることに対して、町長は今現在感想として何を思うかということを聞きたいんです。わかりますか。感想です。何でもいいです。すばらしいですね、とか、何でも結構です。町長の思うところを、気持ちをお聞きします。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
先ほども申し述べましたが、動物愛護活動の一環として、町内で募金と自らの出費によってその活動を行っていただいている団体。これに関しましては、みだりに繁殖をすることの防止、また、生活環境被害の軽減、そしてまた、殺傷処分、これを減らしていくために、動物愛護の観点から大変有意義な活動をなさっていただいていると感じております。ありがたく思うところでございます。という説明を先ほどさせていただいたところでしたが、これ以上にといいますと、確かにボランティア活動というのはどのようなボランティア活動
でも、やはり清掃活動であれ何であれ、皆様方が生業を持ちながらの作業になる
かと思いますので、大変な御苦労をなさっているところも十分理解出来ますし、
そういう社会貢献活動をしていただくこと全般に対して、私の立場からは厚く御礼を申し上げたいと感じるところでございます。
○議長（德永留夫君）

５番、永濵一則君。

○５番（永濵一則君）

町長の思いは深く受け止めました。

先般の答弁の中で、町長は、町内での大量の猫の放し飼い、繁殖による大きな被害は今のところ見受けられない。と発言をされております。その影には、こういった慈善活動があるということを認識していただきたい。もしこのような団体-6-

がなければ、町内野良猫、野良犬だらけになり、衛生、環境面に大きな影響を与えることになり、結局、町としても費用を投じて駆除しなければならないということになりかねません。それを思えば、一部の助成は絶対にすべきである。
中種子ボランティア団体の年間活動としましては、まず募金箱づくりから始まり、各方面に手分けして設置のお願いをして回ります。何よりも、月１回のメイン行事である去勢・避妊手術は、２日間にわたって行われます。手術前日の会場の準備、猫の確保から運搬、会場の後片づけ、その後の世話と、大変な重労働であろうというふうに考えます。この日のために、鹿児島から動物病院の先生が来島され、西之表市のとある公民館を借りて、先生の好意と、ＮＰＯ法人の援助で
１ 頭 3,000円 ぐ ら い で 手 術 を し て い た だ い て る と い う こ と で す 。ち な み に 、正 規 の
手 術 料 は 、病 院 に よ っ て 異 な り ま す が 、雌 で 約 １ 万 8,000円 か ら ２ 万 円 、雄 で 約 １
万 5,000円 ぐ ら い だ そ う で す 。そ の ほ か に も 、健 康 診 断 、ノ ミ の 駆 除 、エ イ ズ 検 査 、
白 血 病 検 査 、ク ラ ミ ジ ア 検 査 、ワ ク チ ン 接 種 、エ ッ ク ス 線 検 査 な ど 多 岐 に わ た り 、
健康面でも大変気を使っておられます。野良猫がいると聞けば、行って確保・保護し、飼育放棄の犬がいると聞けば行って保護したり、まさに、東奔西走しながら の 活 動 で あ り ま す 。月 平 均 46頭 の 手 術 費 用 と 、病 院 代 を 捻 出 す る の は 大 変 で す 。
場合によってはこんなケースもあります。町内のとある家庭での話です。最初
何頭の飼い猫がいたかわかりませんが、あれよあれよという間に多頭飼育状態になり、飼い主も手に負える状態にはなく、情報を聞きつけたメンバーが行ってみると、足の踏み場もないくらいの糞、尿、そして異様な鼻をつく匂い。そういう状況の中、島内の組織メンバーの手も借り、捕獲から手術。そして、そのあとの家の掃除までしてあげたというふうな話を聞きました。私も、こういう組織があるとは、つくづくかねがねあるとは知っていましたが、ここまでするとは、すごい驚きでした。幾ら動物好きでも、普通に考えてここまで出来ません。予算もな
い中で、これほどの活動をしている姿を見たら、誰だって何とかしてあげたいというのが人情であります。私は決して彼らに頼まれてここにたっているわけじゃ
ございません。自らの思いで立ち上がりました。ちなみに、南種子町は、一昨年
よ り 愛 護 活 動 に 対 し 、 年 間 50万 円 の 助 成 を し て お り ま す 。 ま た 鹿 児 島 県 も 今 年 度
より、この活動に本腰を入れるようになりました。田渕川町長も、人、動物を思う優しい心を持ち合わせていると思います。同情するなら金をくれ、じゃないですが、これらの活動に対し、感動もしくは感謝の念がありましたら、少しでもお力添えをいただきたいと私なりに思うわけですが、町長の見解をお聞きします。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
愛護団体の皆様方の活動に対しては本当に感謝申し上げた

いと思います。お金が足りないから助成するべきではないか、この声は、その団体の人からの声ではなく、議員が感じたところであるということまで伺いました
ので、現状といたしましては、日本全体が、中種子町でもコロナ感染症ウイルスの関係により、商店街、いろんなところが今、疲弊、そしてまた困窮しているよ
うな状況であり、現状で様々な研究調査をしていかないといけないところでござ
い ま す が 、現 状 と し て は 、県 の 助 成 金 等 を 活 用 し て い た だ き な が ら 、町 と し て も 、-7-そこら辺はじっくり調査を進めていきながら、妥当な補助金がどの程度なのであるか、そういったことも含めながら、真にその団体の方が必要とされている補助金がどの程度なのかということも、議員は全然そういう話は、その団体の方とされてないと思うので、そこら辺も調査したり、現状として中種子町で殺処分をした猫というのは、ここ２年はゼロではなかったかなと思います。庁舎の中でも、捨て猫等を集めた場合は、女子職員間でＳＮＳで発信して、里親を探したり、そういった活動も現実的にはやってございます。当然ＴＮＲ活動していただ いている団体の皆様のお力もあって、その捨て猫の減少というのは当然あるものだというふうには認識しております。そこら辺も踏まえながら、逆に、多頭飼育になってしまうような飼い方、私も動物は嫌いではありません。その中で、動物は飼っていません。犬も猫も好きですが飼っていません。なぜかというと飼えないからです。私も仕事をしております。嫁も仕事をしております。世話が出来ないことがあります。なので、そういう教育、そういう町民に対する指導、そういったことを担当課のほうでより一層強めていかなくてはならないと考えております。まずは取り組んでいくべきものは、飼うほうの意識の改革、そういったことを進めていかないと、なかなかそれが根底からなくなっていかない。そして、今そのよ
うなボランティア活動をしていただいている皆さんに、より一層の負担をかけてし ま う 。先 ほ ど 議 員 が 申 し 上 げ ら れ た よ う に 、大 変 な こ と に な る ん だ と い う の は 、
このＴＮＲ活動をしている団体の皆様が幾ら頑張っても、そこに出てくる結果としては、この団体の皆さんの数、人員数もふえていくわけではないと思います。
それ以上に、猫の出産がふえてくるとお金で解決できるような問題ではなくなってくると思います。それを根底から解決するには、それを飼う人の意識の改革、
これを徹底してやっていく必要性があると考えております。当然、いろんな活動にはお金がつきものです。そういったところもこれから検討しながら、調査しながら、皆さん方の意見も聞きながら進めていければなというふうに考えております。
議員から大変中種子町のそういう活動している皆さんに対する熱い思い、感じられたこと、非常に心強く聞かせていただき、心から感謝を申し上げたいと思います。今日は職員も皆聞いております。議員の皆さんも聞いておりますので、またいい方向に、これが最終的には動物愛護ということが大きな目標になろうかと思います。そういった方向に向けて、町全体は進めていければなと考えております。大変貴重な、そしてまた積極的な御提案ありがとうございました。
○議長（德永留夫君）

５番、永濵一則君。

○５番（永濵一則君）

啓発活動、意識改革、それは確かに大事だと思います。それはこれからの予防策として聞いておきましょう。でも、今いる野良猫、こういう猫たちはどうしたらいいんですか。猫は１回、４匹から５匹出産します。年間３回 。そ う し た と き に 、１ 年 間 に １ 匹 で 15匹 増 え る わ け で す よ 。そ れ が 何 頭 い る か 、
もう一目瞭然ですね。もう捨てるのが早いですよ、そうなったら。でも、この方たちがいるから、こういう活動をしてるからあまり目につかない。うちなんかでも、車にはねられて死んでる猫、あんまり見なくなりました。この方たちのおか-8-

げだというふうに私は思っております。
町長は、前回の質問の際にこう答えられております。補助金を出して去勢すること自体、動物愛護から外れていると。その自分の思いをここに答弁してございます。そうしないと増えるから、要は、その不幸な命がふえるから、それを見ていられないその団体、ボランティア活動してる団体はいるわけで、決して好きでやってるわけじゃないと思うんですよ。こういう方々にですね、それは財政が厳しいとわかっております。そこを何とか、町長の裁量ですよ裁量、何とか少しでも、後ろ盾をしてあげたいなあという気にはなりませんか。お願いします。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
私は何度も議員さんにもいろいろお話をさせていただく中で、やはり事前のデーターのやりとりであったりとか、そういった数、いろんなものを我々協議をしたいと常に思っております。ただ福祉環境課のほうに、 そう
いった状況、そういったものの確認、私、担当課長との協議、そういったことも含めながら、そういったものを一つの予算化していく上では、当然ステップがあるということは議員の皆さんもわかっていらっしゃることですので、この場で、後ろ盾をしたい気持ちも当然私もないわけではないですし、今さっき申し述べましたように、そういったところをしっかり把握して、根拠をしっかりとしたものを持って拠出していかないと、逆に言うと、町長の人気取りじゃないかというぐ
らいのことを言われる可能性もある部分があります。それに対しては、やはりしっかりとした根拠、それを持って対応していかないといけません。なので、この場で後ろ盾する気がないのかと言われても、それはあります。ただ、だからそこ
ら辺はしっかり調査研究をして補助金のことを考えるべき、特に補助金審査委員
会という中で、財政状況を鑑みながらやっているところでございますので、少しでもいいんだとか、そういうレベルの話ではなくて、しっかりそこは補助金を出す根拠、それをしっかり我々は議員の皆さんに説明をして、予算を通してもらうという大きな仕事がありますので、町長の腹一つで出してくれみたいな、これはもう基本あり得ませんので、そこは御理解いただきたいと思います。
また、私が前回の質問の際に、動物愛護の観点から去勢したりとかいうのは、自分の考えとしては違う部分もあるんじゃないのかなというふうな捉え方も出来ますというような答弁をさせていただいております。それが悪いことだというふうな言い方はしておりませんので、そこら辺はお間違いのないようにしていただ
きたいと思います。
実質上、役場のほうに苦情がほとんど来ておりません。実際、多頭飼育をしている方が、人里離れたところで飼育されている方もいるのかもしれません。しかし、町内の活動している皆さんのおかげでそうなっているということも認識しております。ですので、そこら辺はしっかり調査をさせていただきながら、協議を進めながら検討していきたいと申しているところでございますが、これ以上としては一応答弁は控えさせていただきたいと思います。精いっぱい優しく答弁をさせていただいているつもりでございますので、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

５番、永濵一則君。
-9-

○５番（永濵一則君）

町長、自分の人気取りとかそういうふうに思う人は私いないと思いますよ。これだけの活動をしてます。
こ こ に 、年 間 活 動 、決 算 が あ り ま す 。本 当 に よ く や っ て る な と 私 は 思 い ま し た 。
こ の 定 例 会 に 参 加 し て み て 、こ ん な 活 動 し て る ん だ 。も う 頭 下 が り ま す 。町 長 も 、こういう会にも参加してみたらすぐ分かると思います。これは何とかしないとい
けないねと思うと思います。町長の前向きな考えは、今後検討していただきたいというふうに思います。
この点で最後になりますが、ここでボランティアメンバーのつづったエッセイを一つ紹介します。これはもちろん手術をして、特定の場所でＴＮＲしている現場での話です。「母猫と一緒に乳飲み子を捨てた人、子猫はカラスにやられて亡くなりました。あなたが捨てたあの子たちは、もういません。不幸に生まれる命をなくすしかないのです。飼い主のいない猫を助けるのは、不妊手術以外ないのです。暗い山の中、月明かりで過ごす夜。びくびくしながらきっと浅い眠り、ただ毎日御飯を持っていって、優しい声をかけてくれる人がいるから、この子たちは生きている。人に捨てられながらも、人に寄り添って生きるしかないのです。
私たちが行っても帰りにはずっと出口までついてくる。本当につらい。涙しか出ません」とつづってあります。こういう思いで毎日接しているわけです。この人たちの気持ちをちょっとでも酌んであげていただきますようよろしくお願いをしておきます。
続きまして、消防団員確保対策について伺います。
消防庁の調査によると、全国で団員不足は深刻化しています。昨年、全国の団員 数 は 、過 去 最 少 の 81万 人 。ち な み に 、多 い と き で 約 200万 人 い た そ う で す が 、この２年間は毎年１万人以上のペースで減り、若い人の入団が特に減少しているということです。その主な原因としては、報酬、手当が安い。そして、負担が大き
い な ど の 調 査 結 果 が 出 て い ま す 。 こ れ ら の 改 善 を 見 直 す 旨 の 通 知 が ４ 月 18日 付 けで来ていると思います。今のところは我が中種子町では、まだ深刻な状況とは言えませんが、これから先、ますます進む少子高齢化も相まって、団員の確保は大変難しくなるものと思われます。
消防庁は、この全国的な危機に対し、まず処遇改善を図ることとしました。武
田総務大臣も、こうすることで団員の士気向上、団員数確保につながると述べられ、国による財政支援拡充を検討する考えを示しました。検討会では、これまで
必要手当と呼んでいたものを、報酬の意味合いを強調するために、出動報酬と改
め 、こ れ ま で よ り 1,000円 ア ッ プ の 8,000円 、年 額 報 酬 を こ れ ま で よ り 5,000円 ア ッ
プ の ３ 万 6,500円 と す る も の で あ る 。こ れ は 、あ く ま で も 消 防 庁 の 基 準 額 で 、各 自治体によって支給額は違うわけですが、中種子町の場合、一般団員で年額報酬は基 準 額 よ り 9,900円 多 い 年 間 ４ 万 6,400円 で 、 こ れ は 鹿 児 島 県 下 43市 町 村 の 中 で も13位 と い う 上 位 の ほ う で あ る が 、ひ と 月 平 均 4,000弱 で あ り ま す 。ま た 現 在 の １ 回の 出 動 に 対 し て 、30分 で あ ろ う が １ 日 で あ ろ う が 、4,700円 。両 者 と も に 、高 い と見るか安いと見るかは、人それぞれでありますが、私は安いと思います。これを時給制にしようか、などの話も出ているようです。
-10-幸いなことに、ここ長年にわたり、種子島島内大きな災害もなく、出動回数もそう多くはないわけですが、南海トラフ地震も想定されている中で、それに備えるという意味では、団員確保は大変重要であります。命がけの任務だけに、処遇改善は当然のことだと私は思います。町長の見解を伺います。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
先ほど、ごめんなさい、質問がちょっと元に戻ってあれなんですが、通常の財政出動する場合に、自分の腹一つでぽんぽん出したら、そういうふうに言われるということであって、ＴＮＲ活動に対してという意味ではないということは、ちょっと説明が私まずかったかもしれませんが、そういうふうに捉えていただければなと思います。それとあと、せっかくそうやって、その会にも参加をしていただいて勉強されたんであれば、担当課のほうに来ていただいて、またそういった話もしていただいて、また、総務課長、財政係長、そういったところとも積極的に協議をしていただいて、というような活動も議員さんの仕事だと思うので、ぜひやっていただければなと思うところでございます。
消防団員の確保対策ということで、消防庁が処遇改善ということで通達が出ておりますが、これに関しましては、まず中種子町消防団、そして、消防団の各分団、各分団員の皆様方におかれましては、生業を持つ中で、日々本町の町民の安
心安全、これを守るために日々積極的な活動をしていただいておりますことに、この場をお借りして厚く御礼を申し上げたいと思います。
処遇改善ということで、本当に議員のおっしゃるとおりでございます。これはもうこんだけ一生懸命やっていただいておりますので、まだまだ消防庁の通達レ
ベルではなく、予算が許すものであれば、対応するべきことではないかなというふ う に 、特 に 台 風 、避 難 所 、そ う い っ た と こ ろ で の 運 営 、そ れ か ら 、河 川 の 氾 濫 、そういったところでの非常にスピーディーな対応、これには本当に頭が下がる思いでございますので、この消防団の処遇関係につきましては、鹿児島県消防協会
熊毛支部の中で、足並みをそろえるような方向で今進んでおりますので、ここら辺での会議で、議員がおっしゃるような処遇の改善ということをご提案をさせてい た だ い て 、団 員 の 皆 様 が ス ト レ ス を 感 じ な い 、活 動 に 対 し て 意 欲 を 落 と さ な い 。
そういったことをしっかり、そういった処遇面でも対応していければなと考えておるところでございます。消防団の皆様方とも常に協議連携をしながら進めてまいりたいと考えております。
○議長（德永留夫君）

５番、永濵一則君。

○５番（永濵一則君）

よろしく御検討のほどお願いいたします。

こ れ は 10年 前 の 東 日 本 大 震 災 の 話 で す が 、こ の と き に 、254人 も の 団 員 が 死 亡 あ
るいは行方不明になっているところでございます。幾ら使命とはいえ、命捨て身の任務、お金にはかえがたいものがあると思います。労苦に報いるためこの方法
によりほかにないと私自身思っております。震災後の地元住民にアンケートをとった結果がここにございます。防災無線よりも、親戚、あるいは消防団員の指示で避難をしたという人がすごく多かったようです。いかに地元の消防団が必要かということがわかります。そういうことでございますので、ひとつ前向きな御検-11-討をよろしくお願いをいたします。
続いて、もう１点。また消防庁は、負担軽減についても、勤めの世帯が多いということもあって、全国的に主に操法大会の訓練などがネックで入団をしぶった
り辞めたりするケースがあると報道でありました。消防庁もこの件については、
今現在検討中でありますが、早速その負担軽減策として改革に乗り出した自治体があります。紹介していきたいと思いますが、長野県の辰野町消防団は、団員の確保や負担軽減を掲げる改革の一環で、例年６月に開いてきた町ポンプ操法、ラッパ吹奏大会を取りやめたそうです。個々の家庭生活や勤務状況に配慮し、負担要素となっていた大会前の早朝訓練を土日へ移行して、実施回数を削減、その内容というものも、競技性の強い従来型から災害現場に即応する実践型と見 直し、時代に沿った消防団づくりにつなげていくとしています。また、訓練削減で得た
時間は、民生児童委員協議会と連携した災害弱者への支援、住民向け防災啓発の
強 化 な ど に 充 て る と い う こ と で す 。 同 団 の 団 員 数 は 493名 で 、 18年 度 か ら 定 数 496
名を下回っています。近年は団員確保の課題に直面し、幹部経験者を一般団員として再任用するなど、苦心を重ねてきた、とあります。だからといって、私は中
種子町もこんなふうにしたほうがいいと言うわけでは毛頭ございません。今後、いろんな軽減策を考えていく必要があると思いますが、町長のこれに対し ての所見をお願いします。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
軽減策に対しての所見ということでしょうか。現状に対する所見ということでしょうか。そこ、すいません。
○議長（德永留夫君）

５番、永濵一則君。

○５番（永濵一則君）

全体的な。こうして負担軽減に乗り出した自治体もあるわけですよね。ですから、こういうふうなことについて軽減策、もちろん国も今、世論のことに対して、処遇改革、負担軽減改革、いろいろやってますので、それに応じたその町長の考えといいますか。
○議長（德永留夫君）

永濵議員、ちょっと通告から外れてます。操法大会に関することです。それの負担ということしか通告してませんので、その辺を中心にお願いします。
○５番（永濵一則君）

いや、関連がありますから。ただ、どういうふうに町長としては考えているのかなというふうな気持ちを聞きたいです。
○議長（德永留夫君）

町長、答弁出来ますか。

町長。
○町長（田渕川寿広君）

通告の中にありますように、勤めの世帯が多いということもあって主に操法大会などの訓練がネックとなり、入団を渋ったりやめたりする
ケースがある。と聞いた、というふうにございますが、これは町内の消防団ということでよろしいか。再度。
○議長（德永留夫君）

ちょっと待ってください。はい、５番。

○５番（永濵一則君）

報道であったということです。別に地元のことではありませ

ん。
-12-

○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

地元のことであれば、なんらかの話をしないといけないん

でしょうが、ちょっとほかの、地元外のことに関しては自分として所見を述べるというのはちょっと控えさせていただければなと思います。
○議長（德永留夫君）

永濵議員、よろしいですか。ほかの市町村に関しては答弁出来ないということです。
５番

永濱一則君。

○５番（永濵一則君）

そういうふうな意味で言ったんじゃなくて、こういうふうな考えを持ってる地方もありますが、それに対して、気持ちはありますよ。いい考
えだなとか、いろいろ。それを聞こうと思ったんですが。はい、結構で す。そしたら、通告外ですから、とにかくその処遇改善、そして捨て猫の件、ひとつ前向きに考えていただきますようよろしくお願いをいたしまして、私の質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。
○議長（德永留夫君）

ここでしばらく休憩します。

再 開 を お お む ね 11時 ５ 分 か ら と し ま す 。
－－－－－－－○－－－－－－－
休憩

午 前 10時 51分

再開

午 前 11時 ４ 分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

一般質問を続けます。
次 に 、 11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。
〔 11番○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）戸田和代さん登壇〕

おはようございます。

早 速 私 の 質 問 に 入 り た い と 思 い ま す が 、 そ の 前 に 、 サ ト ウ キ ビ の 収 穫 も ４ 月 10
日 で 終 了 し ま し た 。新 植 、株 出 し と も に 平 年 並 み の 生 育 状 況 で し た が 、台 風 10号 、14号 の 影 響 で 、種 子 島 全 体 で は 、反 収 で ５ ト ン 762キ ロ 。中 種 子 に お い て は 、６ ト
ン 153キ ロ と い う 実 績 で あ り ま し た 。
今年は梅雨が早く周期的に雨に見舞われ、甘しょの植付け、キビの肥培管理、
まだ真っ最中です。その中で、圃場を見回すと、はるのおうぎが勢いよく株を広げ、色よく成長してきております。これからの天候に期待し、見守りたいと思う
ところです。
子牛の価格におきましても、５月の競りは上々な価格で取引がされ、６月競りが 14日 、 15日 に 開 催 さ れ る と こ ろ で あ り ま す 。
また、新型コロナウイルスの戦いで、緊急事態宣言延長、飲食業界、また、医療 の 現 場 に 気 の 緩 め な い 日 々 が 、毎 日 続 い て い る と こ ろ で あ り ま す 。各 種 の 行 事 、
イベントなども縮小・中止になり、ステイホームの生活になっているところであり ま す が 、 ５ 月 後 半 よ り ワ ク チ ン 接 種 が 始 ま り 、 80歳 以 上 の 方 は 、 ２ 回 目 の 接 種が ほ ぼ 終 了 し て い く ん じ ゃ な い か と 思 い ま す 。 ５ 月 の 80歳 以 上 の 予 防 接 種 の 受 付のときは、要領がわからなく、高齢者の方が戸惑うところもありましたが、私も-13-

第１回目を６月１日に接種に行きました。所管の職員の方はもちろん所管外の職
員の皆様、休み返上して、土日もスタッフ、誘導に当たり、接種される方が不安にならないように、親切丁寧に誘導していただき、安心して接種できる場面が見
え ま し て 、 本 当 に 感 謝 し て お り ま す 。 こ れ か ら も ま だ 16歳 と か 12歳 ま で と か 続 きますがよろしくお願いして、私の質問に入らせていただきます。
先に通告していました地域公共交通弱者、買物弱者については、再三質問してあります。地域の過疎化の高齢化、人口減少、地域の小売商店がなくなり、買物
弱者、交通弱者、自動車の免許返納、いろんなことが高齢者の生活に影響してきています。高齢者が移動のしやすい環境整備が本当に必要、迫っております。令和３年度の施政方針の中では、地域公共交通に触れていませんでした。令和元年
６ 月 定 例 会 、 12月 定 例 会 に 質 問 し て い る が 、 そ の 後 の 進 捗 状 況 を 聞 き た い と 思 います。
あとは質問席でいたします。
○議長（德永留夫君）

町長。
〔町長

○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

まず、交通弱者、買物弱者対策を施政方針で触れていないという点につきましては、施政方針は当年度の各課の主要な施策について述べているものでございまして、継続して取組を進めている事業であったり調査検討を行っている事項、全てを述べるにはかなりの時間を要するということで、それらにつきましては説明を割愛したところで、そこに該当しているものかと思いますので、決して考えていないということではないということを御理解いただければなと思います。主要施策のみならず、各課において継続事業についても、進捗を検証しながら、また調査研究を実施して事業に取り組んでいることということで御理解をいただきたいと思います。
こ の 地 域 公 共 交 通 に つ き ま し て は 、 令 和 元 年 ６ 月 定 例 会 及 び 12月 定 例 会 に お いて、バスを小型化し、町民がより身近に利用しやすい体制づくりをといった御質問などがあったところでございまして、その際に、今後ますます高齢者がふえていく中で、町民のさらなる利便性向上を図るために、地域の実情に応じた対応を検討する必要があること。バス運行については、経費面や運行形態など、多くの検討事項、課題があり、乗降者数などのデータ収集分析、九州運輸局や、各関係機関、隣接市町とも連携しながら協議を進めていくというふうに答弁をさせてい
ただいています。
その後の進捗状況との御質問でございますが、まず、現在の公共交通の状況を簡単に御説明をさせていただきます。市町をまたぐ幹線系統として、国道を中心に種子島を縦断する路線バス及び各市町と空港を結ぶ空港バスがございますが、
令和２年１月に大和バスから有限会社和人組に運行が引き継がれている状況でございます。事業引継ぎ後におきましても、人口減少や自家用車の普及により、利用者減少に歯止めがかからない中で、１市２町では生活路線の確保、日常的に通学や通院に利用されている方が、これまでどおり利用できる継続的安定的なバスの運行が大切であるとの考えから、赤字補てんとして補助金を投入しているとこ-14-

ろでございます。しかし、現状は幹線バスとあわせて、市街地巡回バスやコミュ
ニティバス、乗り合いタクシーなどが各市町で運行されている中で、重複した路線もあるなど、交通ネットワークの整合が図れていないという課題が顕在化しておりました。このような状況を改善するためには、様々な関係者が同じテーブルについて、あらゆる移動手段を用いた公共交通の在り方を検討し、住民や来島者に利便性が高く、持続可能な公共交通手段、公共交通網の形成、これが必要であるという方向性を１市２町の協議により決定したところです。今後は、種子島地域公共交通活性化協議会を７月に設立することとしておりますので、この協議会
で、種子島地域の公共交通の現状と課題をさらに整理をいたしまして、地域の輸送資源を効率的に活用した公共交通を目指していきたいと考えているところです。
また、町内のコミュニティバス、デマンドタクシーにつきましては、バスの小型化であったり、ルートの見直しなどの課題があることは当然認識しております
が、まず幹線系統の持続可能な運行体制が広域的に確立することを目指した協議を進めて、そして、町内の公共交通が町民にとって利用しやすい体制となるよう１市２町や関係者と連携して取組を進めてまいりたいと考えているところです。
また、買物弱者対策についても、公共交通の充実が町民の日常生活を支える上で重要な役割を果たすものであると考えますので、公共交通協議会での検討を進めながら、あらゆる対策を検討していきたいと考えているところです。この買物
弱者に対する支援としては、二つの社会福祉法人が、社会貢献事業として買物支援を実施しております。また買物代行サービスを実施している事業所もおりますので、これらの支援事業の状況も見ながら、検討すべきところについては、商工会などの関係機関と協議を進めていきたいと考えています。
まず、来月開催予定の協議会の中でも、主要な運行路線、それを基軸とした、公共交通の確立に向けた在り方をしっかり協議検討して進めてまいりたいと考えております。
以上です。
○議長（德永留夫君）○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。
来月の会議というのは、空港バス、幹線道路のバスの１市

２町の会議ですか。
○議長（德永留夫君）

町長。

○ 町 長（ 田 渕 川 寿 広 君 ） 基 本 的 に 幹 線 の 路 線 バ ス 、そ れ か ら 空 港 バ ス と い う こ と で 、１市２町で運行する路線、これにフィーダーということで町内でいろんなデマン
ドバスとかそういったものを使いますが、それの時刻であったり、ダイヤであったり連携していく必要性が地域公共交通というか町内のバス運行に関してはコミュニティバスに関してもございます。
そ れ と 、バ ス 路 線 の 問 題 も 含 め て 、よ り 利 用 し や す い 環 境 づ く り を す る た め に 、先ほど申し上げましたように、まずはメインの路線を充実させること、そして、それに準じて地域の各市町のコミュニティバスなりデマンドタクシーなりということを運行経路として盛り込んでいくということでございますので、そこら辺も踏まえた協議がなされるというふうに自分は認識しております。
-15-

○議長（德永留夫君）

11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。

○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）買物支援の協議会が出来て、支援対策をしているということでありますが、それはかなりの縛りがあります。独居老人であったり、車を持ってない。買物だけという買物支援の対策になります。私が調べたところ、私の集落では、恐らく２名だけが対象になりました。１人の方はバスも通ってない所です。１人の方はバスが通って、バスに乗れる所にいらっしゃいます。かなりの縛りがあるもんですから、なかなそばに子どもさんがいらっしゃって、買物に行きたいとか、病院に行きたいとかっていう人は使えません、協議会のは。という縛りがあってなかなか対象者が使えないなあ。ということを聞きます。
ス ク ー ル バ ス と コ ミ ュ ニ テ ィ バ ス の 契 約 は 、 令 和 ４ 年 ３ 月 31日 が 契 約 切 れ じ ゃ
ないですか。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

スクールバスの契約が、令和４年３月ということでいいかという御質問でしょうか。
担当課長に説明させます。
○議長（德永留夫君）

企画課長。

○企画課長（上田勝博君）○議長（德永留夫君）○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）議 員 の お っ し ゃ る と お り 、 令 和 ４ 年 ３ 月 31日 で す 。

11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。
私 は 令 和 元 年 ６ 月 、 12月 の 定 例 会 の と き か ら も う １ 年 半 過

ぎているもんですから、スクールバスとかコミュニティバスのそれが、もうちょっと進んでいるかと思ってました。
私は、６月７日にコミュニティバスに乗りました。最初私が１番でした。それ
で 、 乗 っ て す ぐ 、 男 性 の 方 が 乗 っ て き ま し た 。 70代 で す 。 そ の 次 に 、 88歳 の お ば
ち ゃ ん が 乗 っ て き ま し た 。そ の 次 に 、80歳 ぐ ら い の お ば ち ゃ ん が 乗 っ て き ま し た 。
みんな顔見知りでいろんな話が飛びかいました。今日は買物、今日は病院、ワク
チ ン は １ 回 は 打 っ た 。 ２ 回 目 は い つ 。 乗 車 時 間 35分 、 Ａ コ ー プ 前 の 下 馬 三 文 字 で降りて、その中で、どんなことをバスにしてほしいって聞いたら、バスの段差が本当に高いの。あれで高齢者は乗れないです。それで、おばちゃんたちに、もし足の悪い人が乗ってきたらどうするのって聞いたら、杖をついてくるおばちゃんもいるそうです。その杖を車の中に投げて乗ってる人が引っ張るんだそうです。
そんな現状なんですよ、今のバスが。だから、小さい、今はバリアフリー、バリ
アフリーっていう中で、あんなバスが今時本当に走っているんだなって、私はもう つ く づ く 自 分 が 35分 間 乗 っ て 、 嘆 い た っ て い う か 、 残 念 っ て い う か 、 こ ん な 世の中にこんなバスが走っているのかよっていうぐらいに、失望を感じました。ドライバーに、常時月曜日から金曜日まで同じコースを走っております。何名ぐら
いがいつも乗車されますかと聞いたら、言わないもんだから答えを。３人、４人と言ったら、それに近いです。ということでした。
ですから、町長も多分、認識をしてると思うけど、西之表とか南種子は小型のコミュニティバス、また南種子は大型のコミュニティバスを運行してます。それには車椅子が乗れます。ベビーカーも乗れます。ということです。書いてありま-16-

す。中種子自体で、コミュニティとか、スクールバスの子どもはもう大分減少してきました。だから本当に近い将来に小型の低床のバスは早く導入して、地域の皆さんに気持ちよく乗車していただくのが行政サービスじゃないかなあと私は昨
日おととい本当につくづく思いました。
高齢者の皆さんが、これが元気の秘訣だなと思うのは、コミュニティバスでいろ ん な 会 話 を 35分 の 間 に し て 、 安 否 確 認 、 「 あ れ 。 お ば ち ゃ ん は い つ も 月 曜 日 に行くのに今日は乗らないな、どうしたのかな」っていう安否確認。いろんなとこ
ろから角度から見て、そうした小型のバスに切替えていくのが、緊急課題だと私は思います。町長も思ってると思います。本当にわかっております。
ちょっと財政的なことやらいろいろネックになって、今日あしたに出来ないことはわかってるんですけど、１日も早く私はそうしてほしい。もう昨日おととい
自分が乗って、そしてクッションが悪い。少しドライバーがブレーキを踏むとゴ
ト ン ゴ ト ン と い っ て 本 当 に ク ッ シ ョ ン の 悪 い 35分 間 で し た け ど 、 高 齢 者 の 皆 さ んの気持ちがわかりました。低床のバスがなんでできないのかというおばちゃんがおりまして、どうかよろしくお願いします。ということでしたけど、町長どうですか。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
コロナワクチン接種会場に、私も様子見とはなんですが、混乱が起きてないかとか、安全なワクチン接種が出来ているのかどうかというのは責任がありますので、ちょこちょこ行くんですが、その中で車椅子を利用される方、やはりいらっしゃいますね。家族で送り迎えをしてくれてる人は割と便利な電動式の、車椅子がゴーっと上がっていく。あれを人の力で上に載せるというだけでも大変な労力。高齢のその家族の方、僕らでもちょっときついかなと思う
ぐらい大変な作業、そういったことも自家用車ですらあります。そういう意味では、高齢者はやはり大切にしていかないといけない僕ら世代だと思います。
議員も理解はしていただいてると思うんですが、イメージとしては様々なものを持っております。あとはもう、その路線とフィーダー、コミュニティ路線と、
デ マ ン ド タ ク シ ー と の 法 的 な も の も ご ざ い ま し て 、そ こ ら 辺 も 含 め て 、な お か つ 、
そのバスを購入すればいいんじゃないかということ自体もこれ税金の投入になりますので、ここら辺も町の負担をなるべく軽減するような方向、それから今、世で言われておりますＳＤＧｓ、こういったことも考えますと、電気自動車であったりとか、水素自動車であったり、そういったことを僕らは考えて、施策として持っていく必要性があるということでございますので、思いつき考えつきではな
く、そこはもう急ぐ必要性は十分わかっております。議員がおっしゃるように、とても大事なことだというふうに思います。ドアツードアで高齢者が買物や病院に 行 け る よ う な 体 制 づ く り が で き れ ば そ れ が １ 番 理 想 で あ り ま す の で 、な お か つ 、
今進んでいますマイナンバーカード、これをかざすことで乗車賃を減免していくとか、高齢者に関してはそんな取組などもあわせて、来月開かれる協議会等々で検討して、議員から尻を叩かれておりますので、１日も早く、そういうふうな方
向で進められるように努力をしてまいりたいと考えております。
-17-

高齢者の皆さんが長生きをしていく中で、生活に不便がないこともあわせ持って、健康増進の大きな秘訣になろうかと思いますので、そういったところはしっ
かり急いで対応していくように頑張っていきたいと思います。また今後もよろしく御指導方お願いいたしたいと思います。
ありがとうございました。
○議長（德永留夫君）

11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。

○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）契 約 は 来 年 ３ 月 31日 な ん で す け ど 、 そ れ は 入 札 で や っ て いるわけでしょうか。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）○議長（德永留夫君）

入札でやっております。
11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。

○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）もし、今の業者さんがまた入札、落としたら、恐らくそのバスでまた３年間か４年間走るんでしょうかね。すいません。お願いします。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

バスの更新についての要望は、私どものほうも進めており

ま す 。ま た 南 種 子 町 は 、29人 乗 り の マ イ ク ロ バ ス 程 度 の 大 き さ の や つ を 購 入 し て 、
路線バスとして運行していると確か思います。これは町がバスを購入してます。
バスを南種子町は。中種子町もそういう方式もあるだろうとは考えますが、確かに乗り降りは、ちょっと楽になるかもしれませんが、もう少し利便性の高いものにしていく必要性があるということで協議を進めているところです。当然、その契約が満了になりますので、それ以降の運行については、まだこれから協議を進
めていきますので、そこについて現時点でこうなります、ということは私の口からちょっと言えないし、全く見えない部分もあろうかと思います。
○議長（德永留夫君）

11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。

○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）おそらく何社もいるわけじゃないでしょうから、中種子にも運輸に関する業者さんは２社ぐらいありますので、そういう方とも連携して話合いされるんですか。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
中種子町の地域公共交通の会議がございまして、これには町内の運行業者さん、いわゆる旅客運送業を勤めておられる皆さんは参加をしていただいております。そういった中でも貴重な意見を賜りながらやっているところです。また今、南種子の業者さんが落札をしていて、中種子の業者さんとかいないのかっていうような意味合いもあるのかなということで考えたんですが、町内の業者さんにそういうお願いをしたところ、観光バスというのは、割と運行しやすい。路線バスというのは、絶対休めない。絶対時間に行かないといけないというのがあって、とてもじゃないがそこに参入が難しいというような話も、私も庁舎内の意見だけではなくて、生の声を聞きたいということでそういったところにも出向いて話も聞いたりするんですが、そういったのをやってくれない、みたいな話をしますと、とてもじゃないがやってられないというようなことで、乗客数が少ないという点で、どうしても営利に結びつかないっていうのが企業でいう-18-

とそうなっていくのかなというような、現状としてはそうなんじゃないのかなということで、その分の運転資金といいますか、経費として町のほうで、バス事業者に対しては補填を議員の皆さんの理解を得てさせていただいているところでございます。そういった話も、町内の緑ナンバー、いわゆる営業ナンバー、旅客運送業の資格を持っておられる会社にはちょっと出向いて話も聞いたりもしているところです。また会議にも来ていただいております。
○議長（德永留夫君）○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。
これは本当に早急に解決してほしい問題なんですよ。もう高齢者の皆さんが、私の顔見るたびに「戸田さん、あの話は進行しているの」というから、「はい。調査研究中です」私は、常にそう答えております。調査研究中ですので、やがて明るいニュースが出てくるんじゃない。というような格好で今 ま で こ う し て 町 民 の 皆 さ ん と は し て き た ん で す け ど 、ほ と ん ど 高 齢 者 の 方 で す 。
バスの通ってないところ、自分たちの所にもバスを通らしてくれればな。なんでなんだろう、ともう本当にそうおっしゃるんですよ。
私の質問終わりますけど、昨日おととい、コミュニティバスに乗って、本当に実感しました。三段あります。１段目を、高齢者の方は杖でこうして登るのだろうけど、恐らく、足がかなわない人、杖を預けて、乗っている人から手伝いをもらって引っ張ってもらうと、そういう格好でバスに乗ってるから私はもういたた
まれなくてね、その格好を見たとき。これは早く解決してもらわないと、コミュ
ニティバスだけでも早くしていただきたい。という願いで、私の質問を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

ここでしばらく休憩します。

再 開 を お お む ね 13時 ５ 分 か ら と し ま す 。
－－－－－－－○－－－－－－－
休憩

午 前 11時 36分

再開

午 後 12時 55分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

一般質問を続けます。
次に、８番、下田敬三君。
〔８番○８番（下田敬三君）

下田敬三君

登壇〕

半年ぶりの一般質問です。町長、永濵議員と同様に温かみのある答弁をよろしくお願いいたします。
５ 月 31日 に 、 中 種 子 町 キ ビ 振 興 会 の 監 査 と 委 員 会 に 出 席 し ま し た 。 委 員 会 の 中で、サトウキビ反収、先ほど戸田議員が言いましたキロ数とちょっと違うんですが 6,149キ ロ 。で ん 粉 用 カ ン シ ョ 反 収 が 55.6袋 。と も に 前 年 度 の 反 収 を 下 回 り 、今
年度の作付予定面積も急激に進む高齢化により、栽培戸数も含め厳しい状況にあるとの説明がなされました。基幹作物の生産対策組織対策を重点に生産農家と各関係機関一体となった取組が必要かと思われます。
農業関連についての質問は次の機会にすることとしまして、今回は、一つ目、-19-

新型コロナワクチン接種について、二つ目が適応指導教室の運営について、３番目が芸能文化事業の取組についての３点について質問いたします。
まず、新型コロナワクチン接種についてですが、６月６日の日曜日、公立病院へ夫婦で接種に出かけました。つきますと駐車場係から窓口案内係、受付係、予診案内係、接種案内係、待機係、終了受付係と、所管課外の多くの職員が対応しており、また、当日は保健センターで婦人科の検診があることで、公立病院での接 種 希 望 者 が ふ え た こ と か ら 、 30人 か ら 40人 ぐ ら い の 職 員 が 大 変 忙 し く 立 ち 回 っておりました。その中に、土橋副町長も受付の流れの調整をテキパキと対応されておりました。
それでは通告しています、コロナワクチン接種について質問いたします。まず一 つ 目 、 現 在 接 種 に つ い て は 進 行 中 で す が 、 80歳 以 上 、 70歳 代 、 通 告 に は 65歳 以
上 の 接 種 対 象 ご と の 接 種 率 と あ り ま す が 、 65歳 が 今 始 ま っ た ば か り で す の で 、 80
歳 、 70歳 代 の 接 種 率 、 接 種 済 み 人 数 の 実 績 を 把 握 さ れ て い る 分 で よ ろ し い で す ので、説明を求めます。また、今現在で接種に当たっての課題等があるとすれば、その説明もあわせて求めます。
あとの質問は質問席で行います。
○議長（德永留夫君）

町長。
〔町長

○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

コロナウイルスワクチン接種の実績、その接種会場等での課題等についての説明ということでございますが、その前に戸田議員、下田議員と も に お っ し ゃ い ま す こ の 本 町 の 基 幹 産 業 で あ り ま す 農 業 、こ れ に 関 し ま し て は 、
今年は本当に天候不良で、非常に、たばこ、米、そして春植えのサトウキビ、株出しのサトウキビ、なお、かつ、でん粉原料用カンショ等の作付け遅れ、そしてまた植えたものに関しても日照不足等でのカラのほこりが非常に少ないような状況というのを私も現状を把握しておるところで、非常に危惧しているような状況でございます。本当にこれから先の天候にも期待せざるを得ない部分も多いのかなと感じながらも、この対策をしっかりとる必要性があるなというところは認識しております。蛇足でございました。
本町における新型コロナワクチンの接種でございますが、国から示された７月
末 ま で に 65歳 以 上 の 高 齢 者 の 接 種 を 完 了 す る こ と を 目 指 し て 現 在 取 り 組 ん で い ると こ ろ で ご ざ い ま す 。６ 月 ６ 日 現 在 の 本 町 の 65歳 以 上 の 高 齢 者 3,167名 へ の 接 種 実
績ということで説明をさせていただきますが、第１回目の接種を完了した方は
2,285 名 で 、 接 種 率 が 72.2 ％ 。 ２ 回 目 の 接 種 を 完 了 さ れ た 方 は 449 名 で 、 接 種 率
14.2％ と な っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
65歳 以 上 で 接 種 を 完 了 し た 方 の 内 訳 と し ま し て は 、 医 療 従 事 者 の 方 、 高 齢 者 施
設や障害者施設に入所している方及びこれら施設で従事している方、そして一般の 高 齢 者 の 方 に な り ま す 。 本 町 と し ま し て は 、 ７ 月 末 ま で に 65歳 以 上 の 方 の 接 種を完了できるよう計画を立てて取り組んでいること、また、現在までに接種は計
画 ど お り に 進 ん で い る こ と か ら 、 国 か ら 示 さ れ た 期 限 ま で に 65歳 以 上 の 高 齢 者 の接種は完了できるものではないかと見込んでいるところです。
-20-

接種に当たっての課題ですが、まず、本町の現在の接種体制を説明させていただ き ま す と 、町 の ホ ー ム ペ ー ジ に も 掲 載 し て ご ざ い ま す が 、接 種 場 所 に つ い て は 、
公立種子島病院と保健センターで実施をしているところです。
接 種 計 画 に つ い て は 、公 立 種 子 島 病 院 で は 週 ２ 回 、水 曜 日 180名 と 、日 曜 日 に 408名を実施しているところです。また、保健センターにおいては、週２日、火曜日と 木 曜 日 に 120名 の 接 種 を 実 施 し て い る と こ ろ で す 。数 的 な も の に 関 し て は 、計 画の変更、そういったものに準じて、若干の変動はあるということを御理解いただ
きたいと思います。
こ の よ う な 中 、 課 題 と し て 見 え て く る も の は 、 65歳 以 上 の 高 齢 者 で 、 ４ 月 に 行った意向調査、ここで接種希望と回答したにもかかわらず、接種が完了していない方へのフォローが必要かと感じておりまして、ここら辺に関しては、包括支援センターとも連携しながら対応を図っているところです。また接種会場への交通手段のない方に対しても、予約の時点でそこら辺の聞き取りをしておりまして、
これに関してはマイクロバスなどでの送迎を行い、可能な限りのサポートはさせていただいているような状況でございます。
接種当初に電話が非常に混み合ってつながらないという状況が 発生して、町民の皆様には大変御迷惑をおかけいたしましたが、高齢者の皆様なかなかネット等
で の 予 約 は 難 し い と い う 判 断 の も と 、電 話 の み で の 予 約 と さ せ て い た だ き ま し た 。
現在２回目に入っておりまして、２回目の接種に関しては、既にもう接種日を設定しての接種でございますので、これから先は予約等に関しての電話の混乱というのはそうないものではないかなと考えております。
いかんせん、我々も初めてのことであり、始まりから不手際等もあったり、混乱するようなことも若干ございましたが、そこら辺はお許しいただいて、これから先、順調に全町民の該当の町民が接種が進めるように鋭意努力してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○８番（下田敬三君）

町長が冒頭に言われました農業関連についても、私も大変、今の状況に危惧してはいるんですが、今回はそのデータとかそういうのは実績がちゃんと上がっておりませんので、それはまとまった時点で、できれば９月ぐら
いにまたお願いしたいと思っております。
その接種状況については、先ほど言いましたように、私は６日に行って、課長とも話す中で、いろいろこうでいいか、あれでいいかということで、今回ってる状態が１番ベストじゃないかなということで、私なんかもすんなり案内の方も人が変わっていくんですが、ちゃんとそれぞれ、そこの場所に連れていっていただ
いて、スムーズにいった気持ちがあります。時々私に、ほかの自治体の友達から
電 話 が き て 、中 種 子 は い い な あ 、ち ゃ ん と し て い る な と い う 言 葉 を い た だ き ま す 。
これは町長初め、役場の職員方の努力の賜物と思っております。
続 け て 、 今 、 65歳 以 上 の 高 齢 者 を 接 種 し て い る ん で す が 、 こ れ が ７ 月 末 を め どに 終 わ る と い う こ と で 、 そ れ か ら 65歳 以 下 が 対 象 と な る こ と か ら 、 今 度 は 希 望 者が今まで高齢者みたいな人数ではなくなると思います。希望者がふえることで１-21-

回目と２回目が重なっていって倍以上の仕事になっていく場面が出てくるんじゃないかと思うんですが、今まで高齢者の対応と比べたら、ちょっと大がかりになるかと思われますが、町長の見解を求めます。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
今 後 の 接 種 計 画 で ご ざ い ま す が 、 ７ 月 末 ま で の 65歳 以 上 の

高 齢 者 接 種 の 完 了 を 前 提 と し て お り ま し て 、 ７ 月 中 旬 を め ど に 65歳 未 満 の 方 へ の
接 種 券 の 発 送 を 目 指 し て 作 業 を 進 め て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 65歳 未 満 の 接 種
対 象 者 は 3,585名 と 、全 接 種 対 象 者 の 53％ を 占 め て お り ま す 。こ れ ら の 方 々 の 優 先
順位は、国の基準では、高齢者等施設従事者や、基礎疾患のある方を優先というふうになっておるところですが、既に高齢者施設従事者については、１回目の接種が完了された方もいらっしゃいますので、基礎疾患のある方の優先になるのかなと考えているところでございます。
続いての優先順位としては、非常に最近、小学校、中学校でのクラスターの発生が全国的にも流れているところでございます。そこに関しましては、小中学校
及び高校の教員の皆さんや、幼稚園、保育所の保育士、また葬儀場、斎場、火葬場等不特定の方が集まる施設の従事者などを考えているところでございます。当然 の こ と な が ら 12歳 以 上 の 接 種 と い う こ と に な り ま す と 、 ま だ 意 向 調 査 を 済 ま せて お り ま せ ん の で 、 18歳 ま で の 、 で す の で そ こ ら 辺 の 準 備 も 進 め て い る と こ ろ でございますし、場合によっては、小中高校生を優先して行くべきなのかどうなのかということを今検討しているような状況と御理解いただければと思います。
65歳 以 上 の 方 へ の 案 内 方 法 と 同 様 に 、 年 代 を 区 切 っ て 60歳 か ら 64歳 ま で 、 50歳
か ら 59歳 ま で 、 40歳 か ら 49歳 ま で と い う ふ う に 段 階 的 に 予 約 受 け 付 け を し て い こ
うと現時点では計画をしております。
予約の方法につきましては、高齢者の方の接種のように一時的に集中して電話が つ な が り に く く な っ た と い う よ う な 事 態 が 生 じ な い よ う に 、今 月 中 旬 を め ど に 、
従来までの電話での予約に加えまして、インターネット予約や、無料通話メール
アプリＬＩＮＥなどを介して予約ができるように環境整備を進めているところでございます。当然この年齢層になると、ある程度のインターネットでの予約が可
能であるというふうな判断のもとでの検討する上で進めておるところです。
次 に 、 接 種 対 象 者 が 65歳 未 満 に な り 人 数 が ふ え る 中 で の １ 回 目 、 ２ 回 目 と 重 なることへの対応についてでございますが、受け付けを完全に独立をさせ、予診券に接種回数を明記することで、今後も十分注意していきたいと考えておるところです。また未接種者への対応につきましては、高齢者の接種の場合と同様に、未接種者リストを作成して、４月の意向調査で接種希望と回答していながら接種が完了していない方へは、はがきの郵送によってアプローチし、希望に沿えるように対応していきたいと考えているところでございます。
また、接種会場で密になっているんじゃないかというような職員間でもいろんな話が出まして、これを避けるために、当日の受け付け時間を少し小さめに分散することで、一定程度は密を避けることができるようになってきましたが、公立
種 子 島 病 院 で 400名 を 超 え る 接 種 で は 、ピ ー ク 時 に は 玄 関 付 近 に 50名 ほ ど の 列 が 出-22-

来 た り す る こ と か ら 、雨 天 時 の 対 応 が 課 題 で は な い か な と な っ て い る と こ ろ で す 。
また接種当日にキャンセルが発生した場合の対応が課題となっております。当日の急なキャンセルでワクチンが余って廃棄にならないように、キャンセル待ちをお願いをしている町民の方への連絡であったり、急な接種に対応できるように接種会場で受付等の事務を行っている役場職員への接種をお願いしているところです。ちなみにこの接種会場で受付事務などを行っている役場職員につきましても、国の基準で医療従事者とみなすことができることから、受付事務などでの感染リスクを考慮した対応というふうに認識し、進めていきたいと考えているとこ
ろでございます。
基本的には、予約の時間の５分前に病院のほうに到着して、受け付けを済ませて い た だ け る と 、外 で 並 ぶ と い う こ と は ほ ぼ な い 状 況 と な っ て お り ま す の で 、我 々としましては、特に職員、そしてまた職員の家族、そこについては、そういうお願いをして、それを拡散していただくようにということでお願いをしております
ので、今後は少しずつは緩和されてくるのではないかなということ。そして、前回の接種より、当然、雨であったり、これから先、非常に気温が高くなりますので、一応マイクロバスは２台、前回は１人も入りませんでしたが、エンジンをかけた状態で待機をして、その中で待ってもらうような形づくりも進めていますので、足らない部分も若干あるかもしれませんが、総体的には順調に進んでいくのではないかなと考えております。また御意見等ございましたら、それに対応できるよう対処していきたいと考えているところでございます。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○８番（下田敬三君）

12才 か ら の 子 ど も た ち が 、 接 種 対 象 に な っ た と き の こ と も 話しておられますが、子どもたちの、あるいは保護者の承諾も必要になったりする
んですよね。そのときには、親子で一緒にするのかとかそういうのもあるかと思うんですが、ちなみに町長は、ワクチンは打っておられますか。私は打ったほうがいいと思うんですけど。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
早く打てと言う人もいらっしゃるんですけど、今のところ

は町民ファーストということで、私は年がまだ来ておりませんので、年が来たときに、打たさせてもらおうかなと思っておるところです。年で考えれば後になる
わけではないので、次、次ぐらいのスパンでくるのかなと思っております。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君、○８番（下田敬三君）

町長も元気で過ごされているかと思うんですが、町長、副町

長はなるべくなら、そういうのを打っていただいて、何かあったときの危機のこともある感じもありますので、私は、町民優先ということもあ るかと思うんですが、代わる方がいらっしゃいませんので、ぜひそういう方向で準備をしていただ
ければなと私は思っております。
それで、先ほど未接種の方については町長も説明されましたので、そのことでよろしいですね、私もまた未接種のことについても、いろいろ本人たちが連絡がとれないとか、病院まで行くのがちょっとおっくうだとか、もういろんな理由が-23-

あってのことだと思いますので、ある程度一段落したら、そういう方々にも連絡直接とっていただいて、希望を聞いてみたりすることも必要かと思いますので、その辺でまた対応していただきたいと思います。
続 い て 、 ２ 番 目 の 適 応 指 導 教 室 に つ い て で す け ど 、 昨 年 の 12月 の 議 会 で 適 応 指導教室の開設の進捗状況として質問しましたが、一般質問の私の持ち時間が少な
くなりまして、中途半端で終えてしまいました。大変、教育長には申し訳なく思っております。しかし、かえって新年度になりまして、昨年と違った環境での教室となっているかと思いますので、その実態の説明を求めます。
○議長（德永留夫君）

教育長。
〔教育長

○教育長（北之園千春君）

北之園千春君登壇〕

御質問の適応指導教室の運営状態について説明いたしま

す。適応指導教室、愛称は「フレンドコネクト」と我々は呼んでおりますが、それにつきましては、不登校児童生徒が増加傾向にあったことから、小学校及び中学校に在籍し、心理的、情緒的、その他の要因により学校に登校しない、または登校したくても出来ない状態の不登校の児童及び生徒を対象に、子どもたちの居場所を確保することで自立を促し、集団生活への適応力の向上を図り、在籍する学校への復帰を目指した指導支援を行うことを目的として、福祉環境課福祉係が所管する国庫補助事業の地域共生社会の実現に向けた包括的支援体制構築事業を活用し、令和２年４月１日に開設し、運営を続けておるところでございます。
また、フレンドコネクトにつきましては、福祉環境課から本町の社会福祉協議会に事業委託されており、実施機関は社会福祉協議会となっております。
実施場所につきましては、事業実施機関である社会福祉協議会の事務所が町の福祉センター内にあり、また、フレンドコネクトの相談員１名については、事業を担当する社会福祉協議会の職員が兼ねることから、福祉センター内の会議室一室を借用して開設しております。
運営に当たる人員配置状況につきましては、常設の指導員１名が毎日の教室運
営に当たり、社会福祉協議会の職員が兼ねる相談員が１名、町のスクールソーシ
ャ ル ワ ー カ ー ２ 名 が 教 室 を 拠 点 と し て 動 い て お り 、随 時 訪 問・滞 在 し て お り ま す 。
また、学校の生活指導担当者、各担任、養護教諭に加え、教頭を含めた学校職員が、定時及び随時にフレンドコネクトを訪れ、生徒たちの安否確認と声かけ、相談対応及び学習指導を行っております。
令 和 ２ 年 度 の 利 用 状 況 等 に つ き ま し て は 、 通 級 許 可 申 請 を し た 児 童 生 徒 数 は 10
名 で 、延 べ 日 数 で 680日 利 用 し て お り ま す 。フ レ ン ド コ ネ ク ト を 設 置 し た こ と に より、家から出ることが出来なかった児童生徒が通級できるようになり、２名が不登 校 状 況 を 解 消 し 、７ 名 が 高 校 へ 進 学 し て お り ま す 。令 和 ３ 年 度 に つ き ま し て は 、
５月末現在、小学校１人、中学校３人の不登校状況の児童生徒がおりますが、適応指導教室へ通級許可申請をした生徒は２名となっており、延べ日数で、現在まで 21日 間 利 用 し て お り ま す 。
以上でございます。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。
-24-

○８番（下田敬三君）

今 、 実 質 通 っ て お ら れ る 方 が 、 子 ど も が ２ 名 で 、 ト ー タ ル 21日間ということですが、仮にですね、仮にそういう子どもたちがまた別に出てく
れば人数もふえてきますけど、やっぱりいかないとか、小学校、中学校、高校に７名の方が前年度行ったということですが、そのとき、対象児童生徒がいなくなってその教室が必要なくなると、私はそういう子どもがいなくなって、教室が要
らない、必要ないということだったら、もう万々歳のことだと思うんですが、もし、そういう子が何人かまだおられる中で、そこにはもう出てこないということになった場合、教室をそのままずっと使わないままでいるのか。一時閉鎖となるのか。それで一時閉鎖しておいて、また新年度で今度そういう子どもたちが出てきたとき、また開くのか。ちょっとめどがないなということで完全閉鎖となるのか、どのように考えておられるか見解をお願いします。
○議長（德永留夫君）

教育長。

○教育長（北之園千春君）

今、下田議員がおっしゃるとおり、完全に不登校状況が解消してゼロになるというのが目指すところでございます。ただ、不登校状況というのが発生する原因が今のところは多岐にわたっておりまして、例えば学校内での友達とのトラブルだとか、先生から強くしかられたとか、宿題がわからないとか、いろいろな状況で突然発生するものでございます。したがって、不登校児
童生徒がいなくなりましても、このフレンドコネクトは、そのまま現状維持していきたいと考えております。職員も配置しております。その部屋の整備とか、それからまた場合によっては、特別支援教育支援員でございますので、小学校等に行ってもらうとか、そういったことをして場所としては確保しておきたいと考えております。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○８番（下田敬三君）

仮に、そういう子どもたちがその教室に来ないということでも、閉鎖せずに残しておくということですので、そして、残しておいて、時々、見学、体験じゃないですけど子どもたちが来るようなこともしていただいて、また子どもが正式にその教室に入るということで、ぜひお願いしたいと思っております。よろしくお願いします。
それでは、芸能文化事業について質問いたします。新型コロナ禍の中、全国的にも鹿児島県下でも、郷土芸能等の披露が出来なくなり、今後伝承ができるのかと、南日本新聞に記事が掲載されておりました。中種子町はコロナに関係なく、地域住民、後継者の減少により、県指定の源太郎（げんだら）踊りも早くから途絶えております。それから各地域の郷土芸能の保存伝承が同じように困難となっております。
その中で、星原小学校で保護者を含めてヤートセー、それから野間小学校のア
ッチャメ、油久小学校の棒踊り等保存伝承に努めており、南界小学校も学校訪問に行ったとき、郷土芸能の何かするというような計画があると校長から聞いております。町長の施政方針や長期振興計画にも、担い手を育成し郷土芸能保存に向けた取組を積極的に行うとなっておりますが、その取組方についての説明を求め
ます。
-25-

○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
現状の取組ということで説明をさせていただきますが、郷土芸能であったり、いろんなこの歴史に関する郷土史であったり、古きものを守っていくのはとても大事なことであり、そういったものというのは、守りながらも 新 し い こ と に 挑 戦 し て い く と い う の が 基 本 的 な ス タ イ ル 、考 え 方 で ご ざ い ま す 。
そういった観点からも、この郷土芸能というものにはやはり意味があり、そしてその地域のそれまでの歴史があり、というようなことでございますので、長期振興計画の中でも、そういったことをしっかり盛り込んで、町としてもそういったことをしっかり大切にしていかないといけないんだよということを訴えるつもりで掲載したところでございます。
郷土芸能保存伝承につきましては、過去に幾度となく一般質問がなされてきた
ところでございます。郷土芸能は各地域において五穀豊穣、無病息災、家内安全などを祈願したり、神社などに奉納する伝統行事で、長い歴史の中で大切に受け継がれてきたものであり、こうした先人の思いを後世に伝えていくこと、これは大変大切なこと、極めて大切なことであろうと改めて認識するところです。
これまでの町としての保存伝承の取組については、過去の一般質問においても御説明させていただいておりますので繰り返しの答弁になろうかと思いますが、御理解をいただきたいと思います。取組としましては、大踊りなどに必要な道具のうち、町で管理しています太鼓、入鼓の貸出し、町から依頼し公的行事で披露する郷土芸能については、郷土芸能保存伝承活動補助金の交付、映像記録として残していくためのビデオ撮影、保存した記録ＤＶＤの貸出し、個人所有のビデオ等の調査収集とデジタルデータ化、資料館におけるＤＶＤ放映、発表機会の提供と い う こ と で 、毎 年 11月 開 催 の 町 農 林 漁 業 祭 で の 披 露 を し て い た だ い て お り ま す 。
ま た 、 平 成 28年 ９ 月 か ら は 、 郷 土 芸 能 保 存 伝 承 に 取 り 組 む 集 落 、 保 存 会 な ど を
無形民俗文化財保持団体として指定をしており、団体間における交流及び情報交換、そして研修を図りながら維持継承を図ることを目的とした、中種子町無形民
俗文化財保存連絡協議会を立ち上げ、郷土芸能の保存伝承、住民の郷土芸能に対する関心を高めるための普及啓発活動の推進を目指しているところでございます。
取組としましては以上のようなことでございますが、全国的に見ても、少子高齢化により後継者不足や指導者の高齢化などといった傾向がある中で、本町におきましても、このことは大変深刻な問題ではないかなと私も思うところです。郷土芸能は人から人に受け継がれていくものでありますので、何よりもその団体における各個人が郷土芸能を守っていかなければならない、伝承していかなければならないというような主体的な意思がなければ、なかなか難しい部分もあるかとは承知しておりますが、これからも関係機関とも連携し、新たな取組手段というものを引き続き模索していかなければならないと考えているところです。
特に昨年よりコロナ禍において発表の機会もなくなり、非常に沈みがちな要素がございますが、これもコロナがある程度収まれば、いろんな会合であったり、
そういう発表の場も設けることができると思いますので、そこに向けての準備等も進めていければなと考えてございます。
-26-

○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○８番（下田敬三君）

前にもそういう、同じような話になるかと思いますけど、ということで話されておりましたけど、郷土芸能が今問題になってるので、補助をやったり、道具の貸出し、ビデオとかそういうのもやってくれると、それはそれで大変よろしいんですが、問題は、踊り手がいない。踊り手がいないから、先ほど言いましたような小学校が、小人数でできるような踊りを伝承するということでお願いしてやってるとこですが、小学校については源太郎踊りとか、大踊りとか 、大 が か り な や つ は ち ょ っ と 無 理 で す か ら 準 備 す る も の も 大 変 で す し 、だ か ら 、前も言ったと思うんですけど、農林漁業祭でするのが前、中之町の方が踊り、それからいつも三浜と伊原、下田の有志でつくってる三浜保存会が定期的にやってお る ん で す が 、そ れ も も う な か な か 踊 り 手 が 少 な く な っ て き て い る と い う こ と で 、私は、言い方が悪いんですけど、もう地域単位ではちょっと無理だと、踊りも。
ただ教える人はまだ元気でおられる方もおりますので、今ビデオもあったりそれで撮ってあるので、昔はあれが違う、足が違う、手が違う、右だ左だと言いながらケンカもしながらやったという時代もあったと思いますが、今はもうビデオもあったりしますので、指導も別な形でできるかと思うんです。だから、私は有志
を ま と め て 、中 種 子 町 か ら や り た い と い う 方 々 を 集 め て 、保 存 協 会 な り つ く っ て 、青年団を適当に言っちゃいけませんけども、青年団も含めて、役場の職員も含めて、そういう仲間に入っていただいて、地域のように毎年するんじゃなくて、中種子町はどういう郷土芸能を残していこうかという協議もしていただいて、年に１回か２回か。農林漁業祭に今度は伊原のやつをやるか、源太郎しようかとか、
そういうのをつくっていただいて、守っていくということも私はもう必要じゃな
いかと思うんですけど、急に通告もないのにこんなこと言って、もしよければ、町長はどんな考えがあるか聞きたいですけど。
○議長（德永留夫君）

町長、答弁出来ますか。

町長。
○町長（田渕川寿広君）

人口減少ということで、簡単に言うと、役場にあった野球チームが、３チームあったのがもう１チームがいっぱいいっぱいというような、どの分野においてもそういう現象が起きてきているということ、そしてまた今は
もう本当にパーソナルな私生活の世界というものが広がってきていて、地域の行
事、そういったものに参加する人たちも割と少なくなりつつある状況でございま
すので、そこら辺も含めた大きな枠組みの中で、どうそういったものに対処していくのか、どういうふうに参加する形づくりができるのかというのは、これから
先大きな課題になっていくと思うので、そこはしっかり検討していきながら、議員の皆さんの御意見も賜りながら進めていかないと、本当に何もかも出来なくなってしまうっていう環境が出てくる可能性があると認識しておりますので、この歴史分野、そして郷土芸能は関連性がありますので、そういったことも掘り起こ
し な が ら 学 ん で い く と 、興 味 が 出 て く る 人 も 出 て く る の か な と 思 っ て い ま す の で 、
ここら辺は教育長部局とも連携しながら進めていきたいと思います。よろしくお願いいたします。
-27-

○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○８番（下田敬三君）

私も言いっぱなしのままではしませんので、そういう機会があって話し合う場所があれば是非参加していただいて、そういう方向で出来たらいいなと思っております。すみませんでした、いらんことを聞きまして。
そ れ か ら 、 次 に 、 平 成 28年 の 12月 の 議 会 で 、 満 足 山 町 出 身 の 故 日 高 蔀 画 伯 の ご
夫人から寄贈された絵画等を展示する目的に種子島こりーなの敷地に建設するとなっておりましたが、その進捗状況に質問をいたしますが、大体、想像つくんですけど一応お願いします。そのときの町長が、財政上施設の建設が先送りとなっているが文化庁への要請も含め、建設に取り組むべきと回答しております。その建設に向けた進捗状況の説明を求めます。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
タブレットを使っての答弁、一生懸命頑張ってやってるところですが、どこかに行ってしまった。ちょっと待ってください。申し訳ない。
ちょっと書いてる答弁書は無視していきたいんですが、通告の中に、図書館であったり、資料館であったりというのが、この後出てくるのかなと思うんですが、大変申し訳ない。関連があるもんですから、もうここで一括して、私の今の考え方というものを御説明をさせていただければと思います。
福祉のほうで、児童館というものをやはりつくるべき必要がある。雨の日に、
子 連 れ の ま だ 幼 稚 園 に 入 る 前 、保 育 所 に 入 る 前 の 子 ど も さ ん を 連 れ た お 母 さ ん が 、雨が降ったりするとき、また夏の暑いとき、ちょっと広い場所で遊ぶ場所が必要だ。そういうところで子どもの触れ合いという環境というのをつくるべきじゃな
いかなあということで、図書室の移設等もいろいろ検討しているところでございます。
できれば、町立体育館の隣にございます資料館、これも貯蔵してある資料といいますか、展示物等に関しては、これ、種子島で１番持ってるぐらいの勢いがありますが、これを展示出来てない状況です。なので本当にもったいなく 、またそういったものを提供してくれた皆様方に対して大変失礼な状況であり、その日高
蔀先生の絵もしかりでございます。こり～なにまだしまっております。ただ、その箱物に関して大きな予算が当然生じてきます。なので、これを効率的に効果的に、後で別にもう一つつくる。後でまたこの建物というものが邪魔なせいで何が出来なくなったということがあってはならないと。本当にこれから先のこのハード、箱物づくりは本当に慎重を期さないといけないということで、教育長とも協議 を し な が ら 、行 く 行 く は と い う か 近 い 将 来 、で き れ ば 、も し か し た ら こ の 議 会 、
議場、そういったものも含めた一つの複合的な建物が必要なのではないかということで、今、若干の検討をしているところですが、いかんせん、これをやるとな
ると、どこに建てましょうっていうことを考えたときに、やはりこの商店街の活性化とかいろんなことまで考えないと、空港跡地につくりましょうって言ってもなかなかこうイメージがわいてこない。いろんな町民が使いやすい場所という意
味で、この役場の中、周辺ということになろうかと思います。そういった場所の選定も含めて、まだそこら辺は企画もしくはそういった実行委員会を立ち上げて-28-

という段どりまではいってませんが、いろいろ予算等の絡みが私のイメージどおりに転んでくれれば、そういったことを立ち上げて早急に対応していく必要があるものだと感じておりますので、進捗状況といっても、ろくな説明が出来ずに大変恐縮なんですが、そういったところで、細かいところの協議は進めております
ので、御理解をいただければと思います。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○ ８ 番（ 下 田 敬 三 君 ） 最 後 の 質 問 の 通 告 の 中 で 、も う 本 当 は 町 長 が 答 え な い う ち に 、
私は勝手に通告をつくっていいのかという、そういう考えもちょっとあったんですが、今の状況で、私の議会にもそういうことはないですので、先には進んでな
いなあという気持ちがあったものですから、大変失礼ですけど、そこの中央公民館と資料館を変えて、もう箱物をつくらずにある物でどうか出来ないかということ で 出 し た ん で す け ど 、 28年 12月 に 同 じ よ う な こ と を 聞 い た と き 、 そ の 絵 画 の 展
示施設と民俗資料館を合わせたものが私はベストではないかということで言った
とき、町長は南種子の広田ミュージアムを例にあげてまして、大変流れ的に期待が で き る と 。現 に ミ ュ ー ジ ア ム は そ の 時 点 で 8,000人 ぐ ら い 入 っ て る と い う こ と で話して、流れ的に来館者が結構出るんじゃないかということを言われてました。
先ほど、通告のように、中央公民館の図書室、包括支援センターを民俗資料館に移しまして、民俗資料館を中央公民館１階会議室等に移動して、さらに展示室を併設出来ないかということで通告をしておりますが、今町長が言われたそうい
うのを含めながら、検討しているということですので、それを期待をしながら待っていようかなあと思います。ちょっと中途半端な質問になりましたけど。
教育長。教育長はどんな感じですか。もし一緒だということであれば、別に構いません。
○議長（德永留夫君）

教育長。

○ 教 育 長（ 北 之 園 千 春 君 ） 町 長 の 方 針 と 一 緒 で ご ざ い ま す の で 、こ れ で 終 わ り ま す 。
○８番（下田敬三君）ということで、私も終わります。

○議長（德永留夫君）

ここでしばらく休憩します。

再 開 を お お む ね 13時 55分 と し ま す 。
－－－－－－－○－－－－－－－
休憩

午 後 １ 時 42分

再開

午 後 １ 時 52分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

一般質問を続けます。

次 に 、 12番 、 園 中 孝 夫 君 。
〔 12番○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）

園中孝夫君

登壇〕

お疲れさまです。最後の質問者でございます。

それでは、今回は新型コロナウイルスと、サツマイモの基腐病について伺います。
まず、新型コロナウイルスについて、これは下田議員とダブるところもあると思いますが、御了承願いたいと思います。
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この新型コロナウイルスが発生して１年半ぐらいになるわけですが、一向に収まる気配はなく、ますます猛威を発揮してきているのが現状です。南日本新聞社の ま と め に よ り ま す と 、６ 月 ７ 日 現 在 で 日 本 国 内 感 染 確 認 が 76万 3,720人 、重 症 者が 1,120人 、 死 亡 者 が １ 万 3,660人 と な っ て い る の こ と で す 。 死 亡 率 は 約 17.8％ に
及 び ま す 。こ の こ と か ら し て も 、い か に こ の コ ロ ナ ウ イ ル ス が 脅 威 な も の な の か 、
よ く わ か り ま す 。ま た 、鹿 児 島 県 で は 、感 染 確 認 が 3,505人 、重 症 者 が ３ 人 、死 亡者 が 31人 、 ま た 3,505人 の う ち 変 異 株 は 871人 と 約 24.8％ の よ う で す 。 数 字 に 多 少の違いがあるかもですが変異株の割合が多くなってきているようです。
ま た 、 熊 毛 地 区 は 、 西 之 表 市 が ６ 人 、 南 種 子 町 が ３ 人 、 屋 久 島 町 が 28人 、 中 種
子町が１人となっています。このことからしても、島外からの往来が多い屋久島
町は数字も高くなっているのではと思うところです。幸いに、中種子町は１人出た以降出ていませんので、町民の皆さんが、３密を避けたり、マスクや手洗いの基本的なことを守りながら、島外への自粛や、島外からの往来者との接触等を避け、コロナ社会の生活を意識して生活をしているからではないだろうかと思っているところです。ただ、今はコロナウイルスも変異型が蔓延して、その感染力はすさまじいものがあるようで、緊急事態宣言も９都道府県で延長し、九州管内では 、 沖 縄 が と ど ま る こ と を 知 ら な い よ う で 、 緊 急 事 態 宣 言 を 発 令 し 、 10都 道 府 県になりました。
こうした状況の中、ようやくワクチン接種も本格的に始まり、当町でも接種の対 象 者 が 16歳 以 上 の 人 で 6,752人 、う ち 、65歳 以 上 の 対 象 者 が 3,167人 の よ う で す 。
接種順位も、医療従事者、次に施設従事者、そして入所者、現段階で、一般高齢者のようです。接種になると、基本的には本人が全てのことをやらなければならないようです。その通知の方法は、接種券や予診券そして手続の説明等が各個人あてに郵送されるようですが、届いてからの流れがなかなか理解出来ないという声や、理解して電話をかけても一向につながらないなど耳にしますが、町長はそういったことは耳にしませんか。
あとの質問は質問席で行います。
○議長（德永留夫君）

町長。
〔町長

○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

先ほど下田議員の質問でも答弁をさせていただいたところで し て 、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の ワ ク チ ン 接 種 に つ き ま し て は 、 ７ 月 末 ま で に 65歳
以 上 の 高 齢 者 の 接 種 を 完 了 す る こ と を 目 指 し 、鋭 意 作 業 を 進 め て い る と こ ろ で す 。
優 先 接 種 上 位 で あ り ま す 医 療 従 事 者 に つ き ま し て は 、 町 内 の 従 事 者 90名 に 対 し
ま し て ４ 月 11日 ま で に ２ 回 目 の 接 種 を 完 了 し て い る と こ ろ で す 。 そ の 後 ク ラ ス ター発生の可能性が高い高齢者施設や障害者施設の入所者及びその従事者の方の接種を、５月４日から順次病院での個別接種及び施設内での訪問接種を行ったとこ
ろでございます。
65歳 以 上 の 一 般 高 齢 者 に つ き ま し て は 、 ５ 月 ９ 日 か ら 90歳 以 上 の 方 を 対 象 に 、
公立種子島病院での集団接種をスタートしたところです。御質問の新型コロナワ
クチンの通知であったり予約等に関して困ったというようなことが多々発生して-30-

いるような状況ではないかと、そういう声は聞かないかという御質問でございま
すが、私のほうも十分把握してございます。
当 初 、 特 に 90歳 以 上 の 方 を 対 象 に 公 立 病 院 で の 集 団 接 種 を ス タ ー ト し た ５ 月 ９日、この日は大変町民の皆さんも混乱する状況の中で、私も当日立ち会っておりますが、当然どうにか出来ないものかとか、そういった話も聞いたところで、非常に心苦しいところがございました。しかしながら、それ以降職員も対処すべき
ところ、変更すべきところ、是正すべきところをしっかり職員間で協議をしながら努めております。まだまだ未熟といいますか、完全なものではないかもしれま
せんが、少しずつスムーズに接種が進むようになってきたのではないかなと考えております。
当 初 の 90歳 以 上 の 方 の 接 種 の 際 に 混 乱 が 起 き た こ と に 関 し ま し て は 、 私 の ほ う
から町民の皆様に対して、心より深くおわびを申し上げたいと思います。
○議長（德永留夫君）

12番 、 園 中 孝 夫 君 。

○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）今町長が言ったあれだと思いますけど、ちょっと聞きたいんで す け ど 、現 在 コ ー ル セ ン タ ー に は 何 人 の 従 事 者 が い て 対 応 を し て い る ん で す か 。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

常駐といいますか電話を４本引いておりまして、常に４人で交互に対応しているような状況です。
○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）今は混んでないということですけど、前は混んでたということで電話の台数を増やす考えはないかと思ったんですけど、今の場合は、スムー
ズにいっているようですので、私が今までのことであったら電話台数をふやす考
えはないかと聞きたかったんですけど、そういった町民の声が出てるなら、何らかの対策を考えなければならないのではないでしょうかと思うんですけど、その通知の中身は、前にも言いましたが、接券種と同封の説明書や 接種の予診票などが送られているようです。私自身も説明書を見てみましたが、なかなか理解出来
な く て 、あ れ っ と 思 う と こ ろ が あ り ま し た 。失 礼 な 言 い 方 か も し れ ま せ ん が 、我 々よりもさらに上の方は理解出来ない部分が多いのではと思っています。
町長は、オノマトペという言葉を知っていますか。知っている、知らないでいいですので答えてください。
○議長（德永留夫君）

町長、答えられますか。

○町長（田渕川寿広君）

すいません。あの今よく聞き取れませんでした。再度お願いします。
○議長（德永留夫君）

12番 、 園 中 孝 夫 君 。

○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）オノマトペ。

○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）存じ上げません。
○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）そうですか。

○議長（德永留夫君）

園中議員、議長を通して発言してください。

12番 、 園 中 孝 夫 君 。
○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）このオノマトペは、フランス語由来の言葉で、日本語だと擬-31-

音語・擬態語の総称として使われているそうです。ドキドキとかワクワクなどでございます。これと同じように、接種会場を探すのはインターネットで探しまし
ょうとか、詳しくは、コロナワクチンナビを確認くださいといっても、高齢者には理解できる方もいるでしょうが、出来ない方のほうが多いのではないでしょうか。どう思いますか。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
出来ない方のほうが多いかと思います。

○議長（德永留夫君）

12番 、 園 中 孝 夫 君 。

○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）そうですか。コロナワクチンナビの下のほうに、小さな字でフォロー的に、お住まいの市町村にお問合せくださいとは書いてあります。この説明書は、県や国の資料をそのまま中種子町として送ったのではないですか。それと、町独自の資料もありますが、これを見て接種券を紛失された場合ということで、申請書等の特別な手続が必要となり、交付まで時間を要します。もしくは接種が受けられない場合もあります。と記載されています。接種が受けられない
場合とはどういったときか教えてください。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
接種券を送付する際の文書、中身の説明等が不十分ではな

いかという御質問かと思います。これに関しましては、なるべく簡潔に、たくさん枚数送っても理解しにくい部分もあるだろう。そういったことでございます。
接種券と問診票２通、これを同封して、可能な限り少ない説明の枚数で、というような考え方で郵送させていただいておりますが、当然、議員がおっしゃるように、ちょっと難しい言葉も書いてございますので、なかなかわかりづらいという高齢者の方がいらっしゃったというふうに私も認識してございます。ということ
で特に高齢者の方の電話対応につきましては、封筒それごと全部持ってきてくださいというお願いもしております。そしてあと、免許証か保険証か、忘れないで持ってきてください。身分証明書がないと接種出来ませんよというような話もしております。接種券を紛失された場合は、再交付の手続等をして、若干時間をいただきますというようなことの説明までできるときにはしておりますが、なかな
かそのシステムを理解しにくいということで、予約がとれたというだけで安心して、その予約の時間すら間違えてこられる方もいらっしゃるというような状況でございました。そういったところで電話の予約の時点で、可能な限り情報の提供はするようにという指示はしておりましたので、最初の１回目、２回目以降は、
そうトラブルなく接種のほうも進んでいるのではないかなと感じているところです。
先ほども申し述べましたように、当初に関しましては、皆さん方やはり非常に興味があるというようなことで、非常に電話が混雑してつながらなかったりという状況が発生しました。これから先は、先ほど下田議員の説明でもさせていただ
きましたように、ネットも介した予約も兼用できるようなシステムを今準備中でご ざ い ま す の で 、 当 然 、 接 種 に 際 し ま し て 、 65歳 以 上 の 高 齢 者 の 方 は 、 い わ ゆ る
副反応というものがそう多く出ていません。そういったことを考えたときに、接-32-

種 の ス ピ ー ド 的 に 若 く な る と 、 60歳 以 下 の 方 に な る と 、 も っ と こ う 接 種 率 が 進 む
んじゃないかというような希望が持てるのですが、逆に副反応が出た場合に、医師 は 問 診 を や め て 、そ の 対 応 に か か ら な い と い け な い と い う こ と に な り ま す の で 、
そ こ の ス ピ ー ド が 若 干 遅 れ る 可 能 性 も あ る な と い う こ と 。 そ れ か ら 、 12歳 以 上 と
い う と こ ろ が 先 ほ ど 話 で も さ せ て い た だ き ま し た が 、こ れ も 接 種 す る の で あ れ ば 、
１週間ほどは熱がでる、学校に行けないというようなことを考えると、果たして平日でいいものだろうか、夏休み期間中でするべきなのではないだろうか、いろんなことを今検討しているところですが、そこも慎重に検討を進めながら、予約で現状ではそういった対応を、我々も日々職員も改善するところは改善してきておりますので、まだまだ不足の点があるかもしれませんが、当初に比べて大分ス
ムーズに動き始めておりますので、御理解をいただければなと考えておるところ
でございます。
接種券の紛失に関しても、万が一そこで身分証明書等々の確認が出来なかった
場合は接種が出来ない可能性があるということで、基本的には、対象の全町民が接種ができるように、最終的には進めていくのが我々の仕事、希望する接種者には、何があっても接種をしてもらうというような方向で考えておりますので、そこら辺も御理解をいただければなと思います。
○議長（德永留夫君）

12番 、 園 中 孝 夫 君 。

○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）高齢者の方は、接種が受けられないというふうなことで書いておれば、また慌ててそういうのを聞きにくるわけです。私は、この説明文を、
接種券は何月に個別通知でお送りします。万が一紛失された場合は早めにどこど
この電話番号どこどこまで連絡ください。接種券がないと接種が受けられません
ので御注意ください、と書いたら、紛失した人も、安心して手続をするのではと私は思うのです。こうしたちょっとした心遣いが大事になってくるのではと思い
ま す が 、こ の 町 の 文 章 が 上 か ら 目 線 の よ う な 気 が し ま す 。ど う 思 い ま す か 、町 長 。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
上から目線と言われればもう上から目線になりますので、以後気をつけたいと思います。
○議長（德永留夫君）

12番 、 園 中 孝 夫 君 。

○ 12番（ 園 中 孝 夫 君 ） 業 務 多 忙 も わ か り ま す が 、強 制 で は な い こ と も わ か り ま す が 、国は全員接種を進めているわけで、国の指針に沿っていくとすれば、全員に接種してもらうためにも、もっと丁寧な説明文書が不可欠であり、大事なことではな
い で し ょ う か 。70歳 以 上 の 高 齢 者 接 種 状 況 を 聞 い て み ま す と 、総 数 2,478名 、接 種
さ れ た 方 は 1,707名 で 、68.88％ の よ う で す が 、残 り の 771名 の 方 が 全 て 接 種 を す るのであれば、何らかの通知をしなければならないと思いますので、上から目線の通知の出し方ではなく、相手に寄り添い、さっきも言いましたが、特に高齢者には、かみ砕いた内容と、それぞれの年代の人たちが理解しやすいような説明文を作成して、全員が接種できるようにしていただきたいと思います。ただ、このことが、全員接種につながるとは思っていませんので、何らかの方法で対処していくようにしてください。
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次に、接種したくても出来ずにいるひとり暮らしの高齢者の対応について伺いたい。何らかの具体策を示さなければならないのではないかと思いますが、どういった対応をするのですか。町長、お願いします。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

大 変 申 し 訳 な い ん で す が 、 接 種 券 に 関 し て は も う 既 に 70歳以上の方には送付済みでございまして、追加で郵送、説明文書を配るということでよろしかったんでしょうか。
○議長（德永留夫君）

12番 、 園 中 孝 夫 君 。

○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）そ う い う こ と で は な く 、 も う 70歳 以 上 の 方 は 接 種 を し て る わ

け で す か ら 、 接 種 を ま だ し て な い 方 。 771名 の 方 の こ と を 私 は 言 っ て お り ま す 。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

ですので、その方たちをどういうふうにするのかということなのか、説明文を追加するべきなのかということなんですが、その説明文に関し て は も う 70歳 以 上 の 方 に は 全 部 送 付 が 、 接 種 券 も 大 変 申 し 訳 な い ん で す が 終 わっているんですよ。なので、もし、詳しい説明を追加でというのであれば、まだ接種をされていない方に、何か郵送というような考え方ということなのかどうなのか教えていただければ。
○議長（德永留夫君）

12番 、 園 中 孝 夫 君 。

○ 12番（ 園 中 孝 夫 君 ）そ う い う ふ う に し な い と 、あ と 771人 の 方 が 接 種 し な い と い う

ことで、全員接種をさせるような感じで、通知をもう１回出して、それでしないと出来ないんじゃないかと私は思うんですけど、どう思います。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
現 在 65歳 以 上 の 高 齢 者 を 対 象 と し て 優 先 接 種 を 行 っ て い る

ところでございますが、４月に行いましたワクチン接種意向調査で、接種を希望すると回答したにもかかわらず、接種または予約がされていない方につきましては、まず現状を把握するためにワクチン接種済み名簿及びワクチン接種予約名簿と、意向調査のデータを突き合わせて一覧表を作成しているところです。これをもとに包括支援センター、特に電話がつながらなかったと１回かけてもう諦めている方とか、電話の仕方がわからないという方、電話に出てもそんなに上手に話が 出 来 な い と い う 方 、そ う い っ た 方 々 も い ら っ し ゃ る か も し れ な い と い う こ と で 、これをもとに包括支援センターと連携を図って、すでに声かけ自体は行っている
ところでございます。それ以外の方につきましても、保健センターから御案内のはがきを郵送して、接種を希望されている方全員が接種することができるように
今のところ対応はしているところでございます。
またそのような中で、交通手段がないというような場合、また自力で接種会場に来られないという方につきましては、必要に応じて送迎を行うということで調整をしております。既に送迎を行った方も何人かいらっしゃいます。
接種率を上げるために、各集落長に声かけなどしてもいいのかなという話も出たところですが、このワクチン接種自体任意ということ。あくまでも国も任意の接種ということで、個人情報保護の観点から難しい部分もあり、また接種をしな-34-

い人へ対しての不当な差別行為等の危険性もはらんでいるということも、ないと思うんですが鑑みまして、各関係機関と連携をとりながら、 接種希望者の意向に積極的にこたえていくような方向で動くようにと指示をしているところです。
ち な み に ６ 月 ６ 日 現 在 の 65歳 以 上 の 高 齢 者 の 接 種 人 数 で ご ざ い ま す が 、 65歳 以
上 で １ 回 目 の 接 種 を 終 え た 方 、 こ れ は 対 象 者 3,167名 に 対 し て 2,285名 で 、 接 種 率が 72.15％ で ご ざ い ま す 。そ う い っ た こ と を 考 え ま す と 、２ 回 目 の 接 種 に 関 し ま しては、接種１回目を済まされた方が大分もう慣れてきていらしゃって、また１回目の接種が終わった時点で、接種券はこちらのほうでお預かりしますので、あとは問診票だけを忘れずに、あとは問診票と身分証明書、免許証でも保険証でもいいですよというようなことで、お帰りの際に案内をさせていただいております。
なるべく議員がおっしゃるように、わかりやすく、みんなが希望する方が、安心して受けられるような環境づくりを引き続き努めていきたいと考えております。
○議長（德永留夫君）

12番 、 園 中 孝 夫 君 。

○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）そういった方法も大事だと思いますが、そういった方々は、予約の仕方をほとんど電話予約をすると思うので、電話がつながらない、どうしたらいいのかわからないといった方々がほとんどだと思います。大きなサポートが必要だと思うので、各市町村でもそういったことがあり、鹿児島市の桜島白浜町桜峰校区では、桜峰地区コミュニティ協議会がネット予約代行をサポートする取組を始めたという記事が載っておりました。この方法もすばらしい取組ではな
いかと思います。こういった方法はほかにもあるようですが、パソコンに詳しい
人 た ち に 協 力 を も ら え 、ス ム ー ズ に 進 ん で い る よ う で す 。た だ し 、桜 峰 校 区 で は 、
１ 件 当 た り 200円 の 手 数 料 が 要 る と も 書 い て い ま し た 。そ れ で も 高 齢 者 の 方 々 に は非常に喜ばれているそうです。ネット等に詳しい人が代行してくれたら、予約もスムーズにいくのではないでしょうか。とにかく予約がネットでも電話がつながり、スムーズに出来たら、接種者は受診するのですから、そういったような取組を考えていく必要があると思うのですが、どうですか。
今町長が言われたようなことですけど、全員接種が目的ですので、どういった取組がベストなのか早く検証して取り組まないといけないと思います。これはいかに重症者を出さないようにするかの問題だと思いますので、役所だけの問題ではなく、町民一体となって取り組む必要があると思います。丁寧な説明とお願いをしながら、いかに接種漏れがないようにするために、いろいろな手段をとるよ
うにするべきだと思います。
国は接種の方法を自治体に丸投げして、何としてでもワクチン接種を急がせようとしています。そのためにもいろいろな手段を使っていますが、逆に、町民の命は自治体で守れと言っているようなものだと思いますので、責任ある取組が必要だと思いますので、しっかり対処できることをお願いして、次の質問に移りた
いと思います。
次に、昨年発生したサツマイモ基腐病ですが、イモ農家にとっては大きな痛手となり、大きな収入減ともなりました。キビ同様、町の基幹作物でもあるということから考えましても何らかの対策が必要で、いろいろと考え取組んではいると-35-思いますが、前年度と比較して、どのくらいの農家が減り、減反になっているのか、分かる範囲でいいですので、お聞かせください。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
作付け面積がどの程度減っているかという御質問でよろしいでしょうか。
担当課長に説明させます。
○議長（德永留夫君）

農林水産課長。

○農林水産課長（園田俊一君）

どれぐらい面積が減っているかということでござい

ま す け れ ど も 、前 年 度 が 大 体 580町 歩 ぐ ら い で ご ざ い ま し た 。そ の 翌 年 の 令 和 ２ 年
産 に つ き ま し て は 、560町 歩 ぐ ら い と い う ふ う に 聞 い て ご ざ い ま す 。20町 歩 ぐ ら い減となってございます。
また、今年度につきましては、まだ品目別経営安定対策の、いわゆるでん粉の部分の申告といいますか、申込みがございませんので、ございませんというか、
６ 月 28日 か ら ７ 月 ２ 日 の 間 で 行 わ れ る 予 定 と な っ て お り ま す 。 一 応 そ れ で 面 積 は
決定はしていくということになるかと思いますけれども、今のところ、ＪＡの見込 み で す け れ ど も 、410と い う 数 字 を 出 し て い る よ う で ご ざ い ま す 。実 際 に 申 告 を受け付けてみないとわかりませんけども、それ以上は数字が上がってくるのかなというふうに思っているところでございます。
○議長（德永留夫君）

12番 、 園 中 孝 夫 君 。

○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）まだカライモの調査が終わってないということで、面積もはっきりしていないということだと思います。課長、その減反された方にどういった指導、取組をしたのか、するのか。お聞きしたいんですけど。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
今年作付けをしないという農家に対してでしょうか。これに関しましては、当然、農家の意向もあるものだと思います。そしてまた基腐病の基本的な原因である連作障害が大きな原因の一つでもあろうかと言われておる
ところでございますので、これをサトウキビ、もしくはほかの作物に切り替えるという農家であろうかというふうに考えます。調査がまだ終わってないので、実際どの程度の減少になるのか正式な把握が出来ないところでございますが、被害に関しましては、大変な被害になりつつあるなと感じておりますし、まだ発生要因や効果的な防除対策など、まだ究明中の部分もございます。そういったところ
で不安定な状況の中での作付けを切替えていくという農家さんに対しての指導というのはちょっと行政からというのは厳しい部分もあるのかなというふうに感じています。荒らすよりは、１回サトウキビをつくってもらうとかそういったことのほうが農業にとっては効果的要素もあるのかなと感じているところです。
少なくとも、この基腐病に関しましては、さつまいも基腐病緊急対策支援事業と い う こ と で 、昨 年 の 12月 議 会 で 令 和 ２ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 10号 ）として提出をさせていただいて、議決をいただいたところでございます。この支援 策 の 内 容 と い た し ま し て は 、 緊 急 支 援 金 を 一 戸 当 た り 10万 円 を 上 限 と し て 、 10
ア ー ル 当 た り １ 万 円 の 助 成 を す る も の で し て 、 昨 年 12月 18日 に 町 議 会 で 御 承 認 を-36-

い た だ い た と こ ろ で ご ざ い ま す 。支 援 の 実 績 と し ま し て は 、対 象 農 家 550戸 に 対 して 、 総 額 3,879万 5,000円 を 支 援 し た と こ ろ で ご ざ い ま す 。
また国の基金事業でございます令和２年度サトウキビ増産基金事業のカンショ
重要病害虫被害対策事業において、著しい被害などが出た年産の翌年に同一圃場
でサツマイモ以外の作物を栽培し、基腐病の密度を低減する取組、いわゆる作付
転換をする場合と、令和２年産で基腐病の被害が発生した圃場を耕作する生産者が、令和３年産も基腐病の対策を行いつつ、サツマイモの作付けを継続して行う
いわゆる継続栽培をする場合に、事業の対象とすることとしているようです。
事業の助成額ですが、先ほど申し上げました作付転換するのか、継続栽培するのかによって助成額に違いがございます。まず作付転換をした場合では、収量の３ 割 以 上 が 被 害 に あ っ た 圃 場 に つ い て は 、 10ア ー ル ご と に ３ 万 円 、 継 続 栽 培 し た
場 合 で は 、 収 量 が ３ 割 以 上 減 少 し た 圃 場 に つ い て は 、 10ア ー ル 当 た り ２ 万 円 、 １
割 か ら ３ 割 未 満 の 減 少 と な っ た 圃 場 に つ い て は 、 10ア ー ル 当 た り １ 万 円 と な っ ているところでございます。
なお、この事業の申請につきましては、昨年度末に生産者からの申請手続を受け付けたところでございまして、町内の申請面積と申請者数は、作付転換におき
ま し て は 、転 換 総 面 積 は 約 66ヘ ク タ ー ル 、申 請 者 数 は 約 120名 、転 換 総 面 積 の 約 ９
割 に 相 当 す る 61ヘ ク タ ー ル は サ ト ウ キ ビ で あ り 、 ほ か は 牧 草 な ど で あ り 転 換 面 積は約５ヘクタールとなっております。一方、継続栽培につき ましては、申請面積は 約 220ヘ ク タ ー ル 、 申 請 者 数 は 約 250名 と な っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
基腐病自体の薬、薬剤等の散布もこれから推奨していく必要性があると考えておりますので、継続して栽培するところは特にそこら辺を周知徹底を図っていく
必要性があると考えておりますが、いかんせん、今年の作付けも、もう既に作付
けが終わっている圃場がほとんどである時期にもかかわらず、天候のせいでまだ作付けが終わっていない圃場がまだ見受けられるということが非常に危惧されるところでして、あとはもう天候に頼るしかないというような部分も 否めないなと感 じ る と こ ろ で ご ざ い ま す 。で き る 限 り の 対 応 は し て い き た い と 考 え て お り ま す 。
○議長（德永留夫君）

12番 、 園 中 孝 夫 君 。

○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）町長が言ったのはわかりました。

今、農家はほとんどが植付けも終わり、これからは管理作業に入っていくわけですが、減反農家に対しては、今以上の指導と協力をお願いしながら、何らかの代替作物を提案するなりして、意欲が失われないように、農家サイドに立った指導をお願いしたいと思います。
次に、この基腐病防除対策には、育苗時からの対策が重要になり、その対策が不 十 分 だ と 圃 場 で の 発 生 に つ な が っ て い き ま す 。育 苗 圃 場 で も 、基 腐 病 が 発 生 し 、
し お れ や 黄 色 に 変 色 し た 苗 は 、 イ モ ご と 取 り 除 く 作 業 や 、 そ の 後 、 ア ミ ス タ ー 20
フロアブルの散布をし、２週間後、Ｚボルドーの散布をしなければなりません。
採取した苗にはベンレート水和剤で侵漬消毒をし、植付け後、本ぽでは、異常株が見られないか撤去作業をして、補植はせずに苗消毒の効果が下がる植付け５週
間目以降は、抜取り作業と薬剤散布による感染防止を図らなければなりません。
-37-

ア ミ ス タ ー 20フ ロ ア ブ ル の 全 面 散 布 、 ６ 月 以 降 は 、 長 雨 や 台 風 の 影 響 を 受 け さ ら
な る 拡 大 が 予 想 さ れ ま す 。 そ う い っ た こ と が あ っ た 場 合 は 、 ア ミ ス タ ー 20フ ロ ア
ブルを散布をしたら、次はＺボルドー水和、ジーファイン水和をし、次はアミス
タ ー 20と い っ た 交 互 の 方 法 で 防 除 し て い か な け れ ば な ら な い よ う で す 。
農 薬 の 単 価 も 次 の よ う に な っ て い る よ う で す 。Ｚ ボ ル ド － 水 和 が 1,117円 、ア ミ
ス タ ー 20フ ロ ア ブ ル が 3,553円 。ベ ン レ ー ト が 1,067円 。ジ ー フ ァ イ ン 水 和 が 1,034円。これも１回で済んだらいいのですが、何回も行わなければならないようでしたら、農薬代も大きな金額に膨らんでまいります。
県の農業再生協議会は、カンショ重要病害虫被害対策事業により、令和３年産
基腐発生防止に向けた取組の中で、いろいろな補助対象を取上げて、その中に農薬も対象にはなっているようですが、町独自の取組と言いますが、農薬の助成をする考えはないか伺いたい。町も一緒になって支援しているんだという気持ちが伝 わ る こ と に よ っ て 、農 家 の 方 々 も 意 欲 も わ い て く る と 思 い ま す が 、ど う で す か 。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

御質問の基腐病に対する農薬代の助成ですが、先日、令和

３年度カンショ重要病害虫被害対策事業が発動されたところでございます。
町としては、この国庫補助の基金事業を活用して助成していくこととし、既にサツマイモ生産者の皆様には郵送で事業申込書を送付をしたところでございます。
具体的な助成内容ですが、昨年度の事業内容に加えて、防除の効果があるとして
令 和 ３ 年 ３ 月 10日 付 け で 農 薬 登 録 さ れ た ア ミ ス タ ー 20フ ロ ア ブ ル と 、 Ｚ ボ ル ド ー
水和剤の税抜の購入経費に対して２分の１の助成が追加されたところでございます。この助成は、平均的な農薬の使用量を上限として設定しており、具体的には
ア ミ ス タ ー 20フ ロ ア ブ ル が 10ア ー ル 当 た り 250ミ リ リ ッ ト ル 入 り １ 本 、Ｚ ボ ル ド －が 10ア ー ル 当 た り 500グ ラ ム 入 り １ 袋 を 上 限 と し て 設 定 を し て い ま す 。実 際 に 使 用
す る 場 合 は 、 ア ミ ス タ ー 20フ ロ ア ブ ル と Ｚ ボ ル ド ー 水 和 剤 を 交 互 に 、 議 員 お っ しゃるように使用していただくこと、これがより一層効果があるということが最新の研究結果でございますので、この２種類の薬剤を今回の助成事業の対象とした
ところでございます。
結局、今後の基腐病の発生状況、それから反収状況、そういったものを踏まえながら、今度はまた、収穫後の作付け面積、収量なども加味しながらそこら辺は検討すべき、町としての単独の対策としては、考えるべきものではないかなと考
え て お り ま す 。当 然 、先 ほ ど 、お 話 を さ せ て い た だ い た よ う に 、今 年 は 、た ば こ 、
水稲、そしてカライモ、オーギ、これも非常にこの天候、日照不足等が非常に総体的に心配される状況でございます。そういったことを踏まえ、収穫後の状況を加味しながら、農家の皆さんの意欲をそがないような施策を打つべきときもくるのかなと考えているところでございます。
○議長（德永留夫君）

12番 、 園 中 孝 夫 君 。

○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）町長の言ってることは、国の補助でしか賄えないということですよね。
○議長（德永留夫君）

町長。
-38-

○町長（田渕川寿広君）

現状としてはそういうことになろうかと思いますが、町単

独で何かないのか、意欲を持ち上げていくようなことはないのかということでございますが、当然反収、これから今年作付けした人は当然、輪作ということで、
サ ト ウ キ ビ に 切 替 え た り と か そ う い っ た 人 も 多 ご ざ い ま す の で 、そ う い っ た 中 で 、それぞれの作物の反収などを加味しながら、町のほうから助成というものができるような形、しないといけないような形になれば、それはそれで検討する必要があ る と 考 え て お り ま す の で 、現 時 点 で 薬 剤 に 対 し て の 町 単 独 の 助 成 と い う も の は 、
今のところ考えてはおりません。
○議長（德永留夫君）

12番 、 園 中 孝 夫 君 。

○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）わかりました。

薬剤じゃなくて、苗とかああいうのにも補助は出来ないということですよね。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
今のところ考えておりません。

○議長（德永留夫君）

12番 、 園 中 孝 夫 君 。

○ 12番 （ 園 中 孝 夫 君 ）わかりました。

これからの管理にもよりますが、この基腐病がコロナのように、まだまだ蔓延していくのかどうかは未定でしょうが、最悪の場合は、町の芋農家にとって命取りもなりかねないと思います。そのために、サツマイモ重要病害虫支援員を数名雇用したところもあるようですので、そういったことを念頭において、サツマイ
モ基腐病プロジェクトチームを中心に、令和３年度栽培に向け、関係機関が一緒になって、農家カウンセリングや定期的に圃場の巡回を実施して、大きな被害にならないよう努力していただきたいと思います。
これで私の質問を終わります。
○議長（德永留夫君）

以上で、一般質問を終わります。
－－－－－－－○－－－－－－－

日程第６

報告第１号

令和２年度中種子町一般会計繰越明許費繰越計算書について○議長（德永留夫君）

日程第６、報告第１号、「令和２年度中種子町一般会計繰越

明許費繰越計算書について」を議題とします。
報告を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

報告第１号について説明いたします。

令 和 ２ 年 度 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 12号 ） 及 び （ 第 13号 ） に お い て 、 繰 越 明 許 費
予算を計上しておりましたが、今回その繰越額が確定し、歳出予算の経費を繰越
ま し た の で 、地 方 自 治 法 施 行 令 第 146条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 、別 紙 繰 越 計 算 書 に 記
載のとおり報告するものでございます。
繰越となりました事業は、建物収去土地明渡し請求事件判決に伴う強制執行等
事 業 を 初 め 、 令 和 ２ 年 度 発 生 農 業 用 施 設 等 災 害 復 旧 事 業 な ど 19件 で 、 令 和 ３ 年 度
へ の 繰 越 額 は ７ 億 1,234万 9,000円 で す 。 そ の 財 源 に つ き ま し て は 、 既 収 入 特 定 財-39-

源 が 地 方 債 の 23万 7,000円 、 今 年 度 に 収 入 す る 国 庫 支 出 金 な ど ６ 億 6,723万 円 及 び
一 般 財 源 の 4,488万 2,000円 と な っ て お り ま す 。
以上、報告を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

以上で、報告を終わります。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第７

承認第２号

専決処分の承認を求めることについて（中種子町税賦課徴収条例等の一部を改正する条例）○議長（德永留夫君）

日程第７、承認第２号、「専決処分の承認を求めることについて」を議題とします。
本件について説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

承認第２号について説明いたします。

地 方 税 法 等 の 一 部 を 改 正 す る 法 律 、 政 令 省 令 が 令 和 ３ 年 ３ 月 31日 に 公 布 さ れ 、
原則として４月１日から施行されることとされたことから、本条例を専決処分により改正させていただきましたので御報告いたします。
主な改正内容は、個人住民税の非課税限度額における国外居住親族の取扱いの見直し、軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減延長、固定資産税の評価替えに伴う課税の特例期間の延長、以上のほか法令改正に伴う所要の条例改正について、
地 方 自 治 法 第 179条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、３ 月 31日 に 専 決 処 分 し ま し た の で 、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。
詳しい内容につきましては、税務課長に説明をさせます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

税務課長。

○税務課長（南奈津紀さん）

承認第２号につきまして、概要を説明させていただき

ま す 。 新 旧 対 照 表 に て 説 明 い た し ま す の で 、 新 旧 対 照 表 13ペ ー ジ を お 願 い い た します。
まず、第１条による改正について説明いたします。
第 24条 第 ２ 項 は 、 均 等 割 の 非 課 税 限 度 額 に お け る 国 外 居 住 親 族 の 取 扱 い を 見 直
す も の で ご ざ い ま す 。 第 36条 の ３ の ２ 第 ４ 項 は 、 給 与 所 得 者 の 扶 養 親 族 申 告 書 の
電 子 提 出 に 係 る 税 務 署 長 の 承 認 を 廃 止 と す る も の で ご ざ い ま す 。 第 36条 の ３ の ３
第１項で、非課税限度額等における国外居住親族の取扱いを見直し、同条第４項
で、公的年金受給者の扶養親族申告書の電子提出に係る税務署長の承認を廃止とす る も の で ご ざ い ま す 。 第 53条 の ８ 第 １ 項 第 １ 号 中 は 、 退 職 所 得 申 告 書 の 定 義 に係る規定を整備するものでございます。
15ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。
第 53条 の ９ は 、 退 職 所 得 申 告 書 の 電 子 提 出 に 係 る 税 務 署 長 の 承 認 を 廃 止 と す る-40-

も の で ご ざ い ま す 。第 81条 の ４ 、条 文 中 の 地 方 税 法 第 451条 第 １ 項 及 び 第 ２ 項 に お
け る 読 替 規 定 に 、法 律 改 正 に あ わ せ て 対 象 と な る 項 を 追 加 す る も の で ご ざ い ま す 。
次に、附則の改正について、中ほどとなります。
附則第５条第１項は、所得割の非課税限度額における国外居住親族の取扱 いを見直すものでございます。附則第６条は、セルフメディケーション税制の期間を５年間延長し、適用年度を令和９年度までとするものでございます。
17ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。
附 則 第 10条 の ２ は 、 課 税 標 準 額 ま た は 税 額 の 特 例 割 合 を 定 め て い る 、 わ が ま ち
特例の法律改正にあわせて、規定の整備を行うものでございます。
19ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。
中 ほ ど に な り ま す 。 附 則 第 10条 の ４ 第 ４ 項 は 、 法 律 改 正 に 伴 い 適 用 年 度 を 更 新
す る も の で ご ざ い ま す 。 附 則 第 10条 の ５ は 、 法 規 定 の 新 設 に あ わ せ て 創 設 が さ れるものでございます。
21ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。
下 段 と な り ま す 。 附 則 第 11条 か ら 附 則 第 15条 ま で は 、 法 律 改 正 に 伴 い 各 条 項 における適用年度を更新するものでございます。
26ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。
上 段 に な り ま す 。 附 則 第 15条 の ２ は 、 軽 自 動 車 税 の 環 境 性 能 割 の 臨 時 的 軽 減 期
間 を ９ か 月 延 長 す る も の で ご ざ い ま す 。 附 則 第 15条 の ２ の ２ 第 ２ 項 は 、 地 方 税 法
第 446条 第 １ 項 ま た は 第 451条 第 １ 項 も し く は 第 ２ 項 に お け る 読 替 規 定 に 、 法 律 改
正 に あ わ せ て 対 象 と な る 項 を 追 加 す る も の で ご ざ い ま す 。 附 則 第 16条 は 、 軽 自 動車 税 の 種 別 割 の グ リ ー ン 化 特 例 の う ち 、 50％ 、 25％ 軽 減 の 対 象 を 営 業 用 乗 用 車 に限定した上で、特例の期限を２年間延長するものでございます。
29ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。
中 ほ ど に な り ま す 。 附 則 第 16条 の ２ 第 １ 項 は 、 附 則 第 16条 に て 、 項 ず れ を 反 映
さ せ た も の で ご ざ い ま す 。 附 則 第 22条 第 ２ 項 は 、 法 律 改 正 に 伴 い 適 用 年 度 を 更 新するものでございます。
30ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。
附 則 第 26条 第 ２ 項 は 、 税 額 控 除 の 拡 充 及 び 延 長 を す る 条 項 を 追 加 す る も の で ございます。
次に、第２条による改正についてでございます。
中種子町税賦課徴収条例の一部を改正する条例の一部を改正するもので、法律改正にあわせて、所定の規定を整備するものでございます。
以上が、承認第２号に関する補足説明でございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕-41-

○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、承認第２号を採決します。
お諮りします。本件は、承認することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、承認第２号は、承認することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第８

承認第３号

専決処分の承認を求めることについて（中種子町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）○議長（德永留夫君）

日程第８、承認第３号、「専決処分の承認を求めることについて」を議題とします。
本件について説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

承認第３号について説明いたします。

新型コロナウイルス感染症緊急経済対策において、感染症の影響により一定程度収入が減少した方々に対して、国民健康保険税の減免等を行うこととされたことに伴い、この基準に基づく減免規定を新たに定め、本条例を専決処分により改正させていただきましたので御報告いたします。
改正内容は、現在、中種子町におきまして災害被害者等に対 する町税の減免に関する条例により対応を行っているところでございます。今般財政支援の対象となる減免基準が示されたことにより、この基準に基づく減免規定の整備を行うものでございます。なお、この条例は公布の日から施行するものでございますが、附 則 第 14項 及 び 第 15項 の 規 定 に つ き ま し て は 、 令 和 ２ 年 ２ 月 １ 日 か ら 施 行 す る ものでございます。
以 上 、地 方 自 治 法 第 179条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、３ 月 31日 に 専 決 処 分 し ま し たので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、承認第３号を採決します。
お諮りします。本件は、承認することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、承認第３号は、承認することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
-42-

日程第９

承認第４号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子
町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 13号 ） ）○議長（德永留夫君）

日程第９、承認第４号、「専決処分の承認を求めることについて」を議題とします。
本件について説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

承認第４号について説明いたします。

令和２年度一般会計予算につきましては、さきの３月定例会において補正予算の議決をいただきましたが、その後、予算の調整を行う必要があり、地方自治法
第 179条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、３ 月 31日 に 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 13号 ）を 専 決 処
分しましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めるものでございます。
歳 入 歳 出 に そ れ ぞ れ １ 億 569万 5,000円 を 増 額 し 、予 算 総 額 を そ れ ぞ れ 89億 1,028
万 8,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上の歳入歳出予算補正のほか、繰越明許費補正、地方債補正もあわせて計上
しております。
詳しい内容につきましては、総務課長に説明をさせます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

総務課長。

○総務課長（阿世知文秋君）

それでは、令和２年度中種子町一般会計補正予算（第13号 ） の 事 項 別 明 細 書 、 歳 入 歳 出 予 算 の 主 な も の に つ い て 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。
まず、歳出から御説明申し上げます。
23ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
１ 番 下 の 、目 の ５ 財 産 管 理 費 、増 額 ２ 億 4,506万 円 は 、減 債 基 金 予 算 積 立 金 の 増
額と、ふるさと応援基金予算積立金の減額、公共施設等総合管理基金予算積立金と、財政調整基金予算積立金の増額でございます。
１ 段 下 の 、 目 の ６ 企 画 費 、 減 額 623万 4,000円 は 、 地 域 公 共 交 通 確 保 維 持 改 善 協
議会負担金及び航路航空路運賃低廉化支援事業の実績によるものでございます。
３ 段 下 の 、 目 の 12電 算 処 理 費 、 増 額 1,136万 7,000円 は 、 ペ ー パ ー レ ス 会 議 シ ス
テムの備品購入に伴うものでございます。
次 の ペ ー ジ １ 番 下 の 、 目 の １ 戸 籍 住 民 基 本 台 帳 費 、 減 額 231万 9,000円 は 、 通 知
個人番号カード関連事務委任交付金実績見込みに伴うものでございます。
26ペ ー ジ 、 目 の １ 社 会 福 祉 総 務 費 、 減 額 3,669万 4,000円 は 、 障 害 福 祉 サ ー ビ ス
事業等各福祉関連事業と、国保特別会計繰出金の実績による調整でございます。
次 に 、27ペ ー ジ 下 段 の 、目 の １ 児 童 福 祉 総 務 費 、減 額 539万 円 は 、地 域 型 保 育 給付事業、各児童福祉関連事業等の実績による調整でございます。
29ペ ー ジ 中 ほ ど の 、 目 の ３ 介 護 保 険 事 業 費 、 減 額 1,769万 7,000円 は 、 介 護 保 険事業特別会計への繰出金で、各事業実績による調整でございます。
30ペ ー ジ 下 段 の 、目 の ２ 予 防 費 、減 額 730万 2,000円 は 、各 種 予 防 接 種 の 実 績 と 、-43-

ＰＣＲ検査体制整備協力事業補助金の減額でございます。
32ペ ー ジ 下 段 の 、目 の １ 農 業 総 務 費 、増 額 5,000万 円 は 、農 業 振 興 基 金 積 立 て によるものでございます。
そ の 下 の 、 目 の ２ 農 業 振 興 費 、 減 額 664万 9,000円 は 、 サ ツ マ イ モ 基 腐 病 緊 急 対策支援事業実績によるものでございます。
33ペ ー ジ 中 ほ ど の 、 目 の ３ 園 芸 特 作 振 興 費 、 減 額 1,252万 8,000円 は 、 輸 送 コ ス
ト支援事業を初め、各種事業実績によるものでございます。
１ 段 下 の 、 目 の ４ 畜 産 業 費 、 減 額 786万 5,000円 は 、 輸 送 コ ス ト 支 援 事 業 、 優 良
雌牛導入事業実績によるものでございます。
次 に 、36ペ ー ジ 中 段 の 、目 の ２ 商 工 業 振 興 費 、減 額 927万 円 は 、ふ る さ と 応 援 基
金返礼経費の減額と、商品券販売促進事業の実績によるものでございます。
次 に 、39ペ ー ジ 上 段 の 、目 の ３ 河 川 改 修 費 、減 額 541万 円 は 、執 行 残 に よ る も のでございます。
次 に 、40ペ ー ジ １ 番 下 の 、目 の ２ 教 育 振 興 費 、減 額 401万 円 は 、小 学 校 パ ソ コ ン
等導入事業の実績によるものでございます。
次 の ペ ー ジ 中 段 の 、 目 の ２ 教 育 振 興 費 、 減 額 469万 1,000円 は 、 中 学 校 パ ソ コ ン
等導入事業の実績によるものでございます。
次 に 、 44ペ ー ジ １ 番 上 の 、 目 の ３ 体 育 施 設 管 理 費 、 減 額 877万 8,000円 は 、 空 調
設備更新工事の執行残によるものでございます。
１ 番 下 の 、目 の １ 現 年 発 生 農 業 用 施 設 等 災 害 復 旧 費 、増 額 833万 円 は 、工 法 変 更に伴うものでございます。
歳出は以上でございます。
次に、歳入を御説明申し上げます。
10ペ ー ジ か ら 12ペ ー ジ に か け て の 、 町 税 、 地 方 税 、 各 種 交 付 金 、 地 方 交 付 税 に
つ き ま し て は 、 収 納 実 績 及 び 交 付 決 定 に 伴 う 調 整 で ご ざ い ま す 。 そ の 中 で 、 12ペー ジ 中 ほ ど の 、 地 方 交 付 税 は 、 特 別 交 付 税 １ 億 4,163万 9,000円 の 増 額 で 、 総 額 は31億 8,345万 1,000円 で ご ざ い ま す 。
次 に 、 12ペ ー ジ 下 段 の 、 分 担 金 及 び 負 担 金 か ら 14ペ ー ジ に か け て の 使 用 料 及 び
手数料は、実績による調整でございます。
次 に 、 14ペ ー ジ 下 段 の 、 国 庫 支 出 金 か ら 19ペ ー ジ 中 段 の 県 支 出 金 ま で に つ き ま
しては、各事業の事業費確定による調整でございます。
20ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
中 ほ ど の 、款 の 18繰 入 金 、項 の １ 基 金 繰 入 金 、減 額 1,612万 円 は 、財 源 確 定 に よる調整でございます。
21ペ ー ジ １ 番 下 の 、 款 の 21町 債 は 、 各 起 債 事 業 費 の 確 定 に 伴 い 、 調 整 を 行 っ た
ものでございます。
歳入は以上でございます。
次に、８ページをお願いします。
第２表、繰越明許費補正でございます。１の追加は、宿泊施設、感染防止対策支援事業において、物品調達が年度内に見込めないため繰越をするものでござい-44-ま す 。 ２ の 変 更 は 、 ペ ー パ ー レ ス 会 議 シ ス テ ム 導 入 事 業 費 を 4,097万 8,000円 に 、
令 和 ２ 年 度 発 生 農 業 用 施 設 等 災 害 復 旧 事 業 費 を 3,825万 5,000円 に そ れ ぞ れ 変 更 するものでございます。
次に、９ページ、第３表地方債補正でございます。１の変更は、事業の確定に
伴 う 限 度 額 の 変 更 で 、一 般 単 独 事 業 を ２ 億 2,450万 円 、公 営 住 宅 建 設 事 業 を １ 億 750
万 円 、災 害 復 旧 事 業 を 2,060万 円 、減 収 補 填 債 を 979万 3,000円 に そ れ ぞ れ 変 更 す る
ものでございます。起債の方法、利率、償還の方法については、変更はございません。
最後に１ページをお願いします。
第 １ 条 第 １ 項 は 、 既 定 予 算 総 額 に １ 億 569万 5,000円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の
総 額 を そ れ ぞ れ 89億 1,028万 8,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
第２項は、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」によることとするものでございます。
第２条は、繰越明許費の補正について規定するものでございます。
第３条は、地方債の補正について規定するものでございます。
以 上 、地 方 自 治 法 179条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 、令 和 ３ 年 ３ 月 31日 に 専 決 処 分 さ せていただきました。
承認方よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、承認第４号を採決します。
本件は、承認することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、承認第４号は、承認することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 10

承認第５号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子
町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第５号））○議長（德永留夫君）

日 程 第 10、 承 認 第 ５ 号 、 「 専 決 処 分 の 承 認 を 求 め る こ と に ついて」を議題とします。
本件について説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

承認第５号について説明いたします。

２ページ、第１表、歳入歳出予算補正で御説明いたします。
まず歳入からでございます。
-45-

国 民 健 康 保 険 税 は 、 被 保 険 者 減 に 伴 い 1,085万 7,000円 の 減 額 。 国 庫 支 出 金 は 、
新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 対 応 分 補 助 金 決 定 に よ り 8,000円 の 減 額 。 県 支 出 金 は 、
交 付 決 定 に 伴 う 普 通 交 付 金 、 特 別 交 付 金 7,562万 6,000円 の 減 額 。 繰 入 金 は 、 実 績に よ る 職 員 給 与 費 等 繰 入 金 85万 5,000円 の 減 額 。出 産 一 時 金 繰 入 金 113万 1,000円 の
減 額 、 法 定 外 繰 入 金 993万 3,000円 の 減 額 、 合 わ せ て 1,191万 9,000円 の 減 額 。 諸 収
入 は 、実 績 に よ る 延 滞 金 加 算 金 及 び 過 料 53万 3,000円 の 増 額 。第 三 者 納 付 金 及 び 返
納 金 ２ 万 2,000円 の 減 額 。 合 わ せ て 51万 1,000円 の 増 額 を 計 上 し て お り ま す 。
次に、歳出予算、３ページをごらんください。
総 務 費 は 、実 績 に よ る 調 整 85万 5,000円 の 減 額 。保 険 給 付 費 は 、実 績 に よ る 一 般
被 保 険 者 療 養 諸 費 7,734万 1,000円 の 減 額 。 高 額 療 養 費 839万 8,000円 の 減 額 。 出 産
育 児 一 時 金 169万 6,000円 の 減 額 。 傷 病 手 当 金 49万 5,000円 の 減 額 。 合 わ せ て 8,793
万 円 の 減 額 。 国 民 健 康 保 険 事 業 費 納 付 金 は 、 実 績 に よ る 調 整 67万 5,000円 の 減 額 。
保 健 事 業 費 は 、 人 間 ド ッ ク 施 設 利 用 補 助 金 の 決 定 に よ り 261万 4,000円 の 減 額 。 各
種 業 務 委 託 料 実 績 に 伴 い 467万 5,000円 の 減 額 。 合 わ せ て 728万 9,000円 の 減 額 。 諸支 出 は 、 償 還 金 等 の 実 績 に 伴 い 115万 円 の 減 額 を 計 上 し て お り ま す 。
そ の 結 果 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 9,789万 9,000円 を 減 額 し 、予 算 総 額 を 12億 5,482万
7,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以 上 、地 方 自 治 法 第 179条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、３ 月 31日 に 専 決 処 分 し ま し たので、同条３項の規定によってこれを報告し、承認を求めるものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、承認第５号を採決します。
本件は、承認することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、承認第５号は、承認することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 11

承認第６号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子
町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第５号））○議長（德永留夫君）

日 程 第 11、 承 認 第 ６ 号 、 「 専 決 処 分 の 承 認 を 求 め る こ と に ついて」を議題とします。
本件について説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

承認第６号について説明いたします。
-46-

２ページ、第１表歳入歳出予算補正で御説明いたします。
ま ず 歳 入 か ら 、 保 険 料 は 、 第 １ 号 被 保 険 者 保 険 料 実 績 に よ る 調 整 270万 8,000円の増額。使用料及び手数料は、実績による調整。国庫支出金は、交付決定に伴い
国 庫 補 助 金 681万 2,000円 増 額 。県 支 出 金 は 、交 付 決 定 に 伴 い 県 負 担 金 1,487万 6,000
円 の 減 額 、 県 補 助 金 148万 8,000円 の 増 額 。 繰 入 金 は 、 介 護 サ ー ビ ス 等 給 付 実 績 及
び 地 域 支 援 事 業 の 確 定 に 伴 い 一 般 会 計 繰 入 金 1,685 万 4,000 円 減 額 。 基 金 繰 入 金
7,470万 9,000円 減 額 、 合 わ せ て 9,156万 3,000円 の 減 額 。 諸 収 入 は 、 実 績 に よ る 延
滞 金 、 返 納 金 の 調 整 ７ 万 3,000円 の 増 額 を 計 上 し て お り ま す 。
次に歳出予算、３ページをごらんください。
総 務 費 は 、 会 計 年 度 任 用 職 員 人 件 費 、 各 種 事 業 な ど に よ る 調 整 144万 円 の 減 額 。
保 険 給 付 費 は 、介 護 サ ー ビ ス 費 給 付 実 績 の 確 定 に よ る 調 整 、介 護 サ ー ビ ス 等 諸 費 、
介護予防サービス等諸費、高額介護サービス等費、高額医療合算介護サービス等
費 、 特 定 入 所 者 介 護 サ ー ビ ス 等 費 を そ れ ぞ れ 減 額 、 合 わ せ て １ 億 2,683万 7,000円の 減 額 。地 域 支 援 事 業 費 は 、実 績 の 確 定 に よ り 調 整 。包 括 的 支 援 事 業 任 意 事 業 費 、介 護 予 防 生 活 支 援 サ ー ビ ス 事 業 費 を そ れ ぞ れ 減 額 、合 わ せ て 424万 2,000円 の 減 額 。
基 金 積 立 金 は 、 令 和 ２ 年 度 の 実 績 に 伴 い 国 県 へ 返 納 金 と し て 3,911万 4,000円 の 増額を計上しております。
そ の 結 果 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 9,537万 5,000円 を 減 額 し 、予 算 総 額 を 11億 5,363万
4,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以 上 、地 方 自 治 法 第 179条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、３ 月 31日 に 専 決 処 分 を し ま した の で 、同 条 ３ 項 の 規 定 に よ っ て こ れ を 報 告 し 、承 認 を 求 め る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、承認第６号を採決します。
本件は、承認することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、承認第６号は、承認することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 12

承認第７号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子
町後期高齢者医療特別会計補正予算（第５号））○議長（德永留夫君）

日 程 第 12、 承 認 第 ７ 号 、 「 専 決 処 分 の 承 認 を 求 め る こ と に ついて」を議題とします。
本件について説明を求めます。
町長。
-47-

〔町長
○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

承認第７号について説明いたします。

２ページ、第１表歳入歳出予算補正で御説明いたします。
ま ず は 歳 入 か ら 、後 期 高 齢 者 医 療 保 険 料 は 、特 別 徴 収・普 通 徴 収 保 険 料 27万 4,000
円 の 減 額 、使 用 料 及 び 手 数 料 は 、実 績 に よ る 調 整 3,000円 の 減 額 。繰 入 金 は 、事 務
費 繰 入 金 272万 7,000円 の 減 額 。 諸 収 入 は 、 実 績 に よ る 還 付 加 算 金 及 び 雑 入 等 の 調整を計上しております。
次に歳出予算、３ページをごらんください。
後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 納 付 金 は 、 実 績 額 の 決 定 に 伴 い 113万 2,000円 の 減 額 。
保 健 事 業 費 は 、 健 康 診 査 受 診 者 減 、 人 間 ド ッ ク 受 診 者 減 に 伴 い 187万 2,000円 の 減額、諸支出金は、還付加算金確定に伴う調整を計上しております。
そ の 結 果 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 300万 6,000 円 を 減 額 し 、 予 算 総 額 を １ 億 5,524 万
1,000円 と す る も の で す 。
以 上 、地 方 自 治 法 第 179条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、３ 月 31日 に 専 決 処 分 し ま し たので、同条３項の規定によってこれを報告し、承認を求めるものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、承認第７号を採決します。
本件は、承認することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、承認第７号は、承認することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 13

承認第８号

専決処分の承認を求めることについて（令和２年度中種子
町水道事業会計補正予算（第４号））○議長（德永留夫君）

日 程 第 13、 承 認 第 ８ 号 、 「 専 決 処 分 の 承 認 を 求 め る こ と に ついて」を議題とします。
本件について説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

承認第８号について説明いたします。

収 益 的 支 出 に つ い て は 、 営 業 外 費 用 で 決 算 に 伴 う 消 費 税 の 清 算 と し て 1,318 万
7,000円 を 増 額 す る も の で す 。
そ の 結 果 、 収 益 的 支 出 に 1,318万 7,000円 を 追 加 し 、 収 益 的 支 出 の 予 算 総 額 を ３
億 4,711万 5,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
-48-

以 上 、地 方 自 治 法 第 179条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、３ 月 31日 に 専 決 処 分 し ま し たので、同条３項の規定によってこれを報告し、承認を求めるものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、承認第８号を採決します。
本件は、承認することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、承認第８号は、承認することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 14議 案 第 33号

中種子町固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例○議長（德永留夫君）

日 程 第 14、 議 案 第 33号 、 「 中 種 子 町 固 定 資 産 評 価 審 査 委 員 会

条例の一部を改正する条例」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 33号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

地方税法に基づき、固定資産の価格に関する不服の審査の手続などを規定している中種子町固定資産評価審査委員会条例について、納税者の負担軽減を図るた
め、審査申出書等の書面への押印及び署名を不要とするものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 33号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 33号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 15議 案 第 34号

中種子町手数料徴収条例の一部を改正する条例-49-

○議長（德永留夫君）

日 程 第 15、 議 案 第 34号 、 「 中 種 子 町 手 数 料 徴 収 条 例 の 一 部 を改正する条例」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 34号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用などに関する法律の一部改正により、地方公共団体情報システム機構がマイナンバーカードを発行するものとして明確化されることに伴い、再交付手数料を定める条例の規定が不要となります。これに伴い、再交付手数料に関する規定を削除するため、条例の一部を改正するものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 34号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 34号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 16議 案 第 35号

中種子辺地に係る公共的施設の総合的な整備に関する財政上の計画の変更について○議長（德永留夫君）

日 程 第 16、 議 案 第 35号 、 「 中 種 子 辺 地 に 係 る 公 共 的 施 設 の 総合的な整備に関する財政上の計画の変更について」を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 35号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

中種子辺地に係る総合整備計画は、令和２年度から令和６年度までの５ヶ年の計画でございまして、今回、事業の進捗状況及び財政状況などの観点から計画の見直しを行い、変更するものです。変更の内容は、星原小学校屋内運動場改修事
業の追加及び事業費の変更を行うものです。
こ れ に よ り 、全 体 計 画 事 業 費 を ８ 億 9,748万 3,000円 に 変 更 し 、う ち ７ 億 4,350万円については、辺地対策事業債をもって財源とする計画でございます 。
なお、本計画の変更につきましては、法律に基づき鹿児島県知事との協議の結果、異議のない旨の回答をいただいているところでございます。
-50-

以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 35号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 35号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 17

議 案 第 36号

○議長（德永留夫君）

増田小学校体育館改修工事請負契約について
日 程 第 17、 議 案 第 36号 、 「 増 田 小 学 校 体 育 館 改 修 工 事 請 負 契

約について」を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 36号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

増 田 小 学 校 体 育 館 改 修 工 事 を 実 施 す る に 当 た り 、 地 方 自 治 法 第 96条 第 １ 項 第 ５号の規定に基づき議会の議決を求めるものでございます。
契約の目的は、増田小学校体育館改修工事です。
契 約 の 方 法 は 、 指 名 競 争 入 札 に よ る 契 約 で 、 契 約 の 金 額 は 、 5,753万 円 で す 。
契 約 の 相 手 方 は 、鹿 児 島 県 熊 毛 郡 中 種 子 町 野 間 5,122番 地 ８ 、株 式 会 社 日 高 工 務
店

代表取締役

日髙政浩でございます。

詳細につきましては教育総務課長に説明をさせます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

教育総務課長。

○教育総務課長（横手幸徳君）

それでは御説明いたします。

増 田 小 学 校 体 育 館 は 、 昭 和 60年 度 に 建 築 さ れ て お り 築 後 34年 が 経 過 し て い る ことから、老朽化により屋根の腐食による雨漏り、外壁劣化、防水機能の低下、床面の劣化、破損及び照明の不具合が見られます。
建 物 の 概 要 に つ き ま し て は 、鉄 筋 コ ン ク リ ー ト づ く り 、１ 階 建 て 、面 積 は 、578平米です。
今 回 の 改 修 内 容 の 主 な も の に つ き ま し て は 、カ バ ー 工 法 に よ る 屋 根 の 全 面 改 修 、
外壁面全体の爆裂等の工事、床の改修、照明のＬＥＤ化改修工事、その他の工事となっております。
工 期 は 、令 和 ３ 年 ６ 月 10日 か ら 令 和 ４ 年 １ 月 28日 ま で の 230日 間 と な っ て お り ます。
-51-

以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 36号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本件は、決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 36号 は 、 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 18

議 案 第 37号

○議長（德永留夫君）

町営横町団地建築工事（２期）請負契約について
日 程 第 18、 議 案 第 37号 、 「 町 営 横 町 団 地 建 築 工 事 （ ２ 期 ） 請

負契約について」を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 37号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

町 営 横 町 団 地 建 築 工 事 （ ２ 期 ） を 実 施 す る に 当 た り 、 地 方 自 治 法 第 96条 第 １ 項
第５号の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。
契 約 の 目 的 は 、 町 営 横 町 団 地 建 築 工 事 (２ 期 )で す 。
契 約 の 方 法 は 、 指 名 競 争 入 札 に よ る 契 約 で 、 契 約 の 金 額 は 、 7,590万 円 で す 。
契 約 の 相 手 方 は 、鹿 児 島 県 熊 毛 郡 中 種 子 町 野 間 4,175番 地 ３ 、有 限 会 社 須 賀 建 設
代表取締役

須賀義信でございます。

詳細は建設課長に説明をさせます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

建設課長。

○建設課長（池山聖年君）

それでは、最初に配置図につきまして説明いたします。

建築する場所は、横町集落内で、配置図、右側の赤色で着色した２号棟の５戸でございます。なお、１号棟につきましては、令和２年度に完成し、５戸全て入居
済みでございます。
次に、平面図につきまして説明いたします。建物の概要は、木造平屋建て、長屋 、１ Ｌ Ｄ Ｋ 、５ 戸 、197.15平 米 、一 戸 当 た り 39.43平 米 で 、日 常 生 活 空 間 内 の 床につきましては、段差がないバリアフリー構造となっております。なお、木材につきましては、町有林材を使用いたします。
ま た 、工 期 に つ き ま し て は 、令 和 ３ 年 ６ 月 10日 か ら 令 和 ４ 年 ３ 月 ４ 日 の 268日 間を予定しております。
以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。
-52-

○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 37号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本件は、決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 37号 は 、 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

ここでしばらく休憩します。

再 開 を お お む ね 15時 35分 か ら と し ま す 。
－－－－－－－○－－－－－－－
休憩

午 後 ３ 時 19分

再開

午 後 ３ 時 31分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

議事を続けます。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 19議 案 第 38号

○議長（德永留夫君）

令和３年度中種子町一般会計補正予算（第２号）
日 程 第 19、 議 案 第 38号 、 「 令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 補 正

予算（第２号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 38号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

今回の補正は、人事異動に伴う人件費の調整、国県支出金の内示による調整及び新型コロナウイルスワクチン接種に関する経費の計上が主なものでございます。
歳 入 歳 出 に そ れ ぞ れ １ 億 268万 7,000円 を 追 加 し 、補 正 後 の 予 算 総 額 を 72億 1,569
万 5,000円 と す る も の で す 。
以上の歳入歳出予算補正のほか、地方債の補正もあわせて計上しております。
詳細につきましては、総務課長に説明をさせます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

総務課長。

○総務課長（阿世知文秋君）

そ れ で は 、 議 案 第 38号 、 令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計

補正予算（第２号）の事項別明細書、歳入歳出予算の主なものについて御説明申し上げます。なお、人件費につきましては、人事異動に伴う調整でございますので説明は省略させていただきます。
-53-

まず、歳出から御説明申し上げます。
予 算 書 の 12ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
中 段 の 、 目 の ２ 賦 課 徴 収 費 、 増 額 213万 6,000円 は 、 申 告 受 付 シ ス テ ム 入 替 え に伴うものでございます。
次 に 、13ペ ー ジ 上 か ら ３ 段 目 の 、目 の １ 社 会 福 祉 総 務 費 、増 額 824万 3,000円 は 、
国保特別会計への繰出金でございます。
次 に 、 16ペ ー ジ 上 か ら ２ 段 目 の 、 目 の ２ 予 防 費 、 増 額 1,828万 9,000円 は 、 新 型
コロナウイルスワクチン接種体制確保事業委託加算費用でございます。
次 の 、 目 の ９ 後 期 高 齢 者 医 療 費 、 減 額 1,685万 4,000円 は 、 広 域 連 合 医 療 給 付 費見込みと、後期高齢者医療特別会計への繰出金の減によるものでございます。
次 に 、19ペ ー ジ 上 段 の 、目 の ３ 農 道 農 地 等 維 持 補 修 費 、増 額 900万 円 は 、緊 急 自然災害防止事業で、中山地区ほか４地区の工事請負費でございます。
次 に 、 同 じ ペ ー ジ の ２ 段 下 の 、 目 の 11地 籍 調 査 費 、 減 額 2,144万 6,000円 は 、 補
助金内示による経費の調整でございます。
20ペ ー ジ 上 段 の 、目 の ２ 商 工 業 振 興 費 、増 額 3,150万 円 は 、コ ロ ナ ウ イ ル ス の 影
響による町内中小企業等事業緊急支援の経費でございます。
次 に 、 中 ほ ど の 、 目 の １ 土 木 総 務 費 、 増 額 148万 4,000円 は 、 県 が 施 工 す る 県 単
砂防事業屋久津地区の負担金でございます。
次 の ペ ー ジ 下 段 の 、 目 の ２ 自 然 災 害 防 止 事 業 費 、 増 額 1,582万 6,000円 は 、 自 然
災害防止事業で、女洲川を整備する経費でございます。
次 に 、 22ペ ー ジ 中 段 の 、 目 の １ 非 常 備 消 防 費 、 減 額 347万 8,000円 は 、 町 消 防 操法大会の中止によるものでございます。
１ 段 下 の 、目 の ２ 災 害 対 策 費 、増 額 2,098万 円 は 、災 害 避 難 所 用 移 動 式 空 調 機 の購入経費でございます。
次 の ペ ー ジ 上 段 の 、 目 の ２ 事 務 局 費 、 増 額 749万 8,000円 は 、 学 校 感 染 防 止 対 策
で、消耗品購入経費でございます。
同 じ ペ ー ジ の １ 番 下 の 、目 の １ 学 校 管 理 費 、増 額 244万 4,000円 は 、牛 乳 保 冷 庫 、
加湿空気清浄機などを購入するものでございます。
次 に 、 24ペ ー ジ １ 番 上 の 、 目 の ２ 教 育 振 興 費 、 増 額 411万 2,000円 は 、 タ ブ レ ッ
トのアダプターとフィルタリング設定委託料でございます。
次 の ペ ー ジ 上 段 の 、 目 の １ 保 健 体 育 総 務 費 、 増 額 294万 2,000円 は 、 県 民 体 育 大会出場補助金でございます。
次に、歳入を御説明申し上げます。
７ ペ ー ジ ２ 段 目 の 、 目 の ２ 衛 生 費 国 庫 負 担 金 、 増 額 1,834万 5,000円 は 、 新 型 コ
ロナウイルスワクチン接種追加の国庫負担金でございます。
１ 段 下 の 、 目 の １ 民 生 費 国 庫 補 助 金 、 増 額 668万 円 は 、 低 所 得 者 子 育 て 世 帯 に 、１人につき５万円を支給する国庫補助金でございます。
２ 段 下 の 、 目 の ３ 土 木 費 国 庫 補 助 金 、 減 額 341万 7,000円 は 、 交 付 金 事 業 の 町 営
住宅、橋梁整備の内示によるものでございます。
１ 段 下 の 、 目 の ５ 教 育 費 国 庫 補 助 金 、 増 額 3,442万 1,000円 は 、 野 間 小 学 校 教 職-54-

員住宅、学校保健特別対策事業の内示によるものでございます。
次 に 、 ８ ペ ー ジ １ 番 上 の 、 目 の ６ 総 務 費 国 庫 補 助 金 、 増 額 6,120万 2,000円 は 、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金でございます。
３ 段 下 の 、 目 の ４ 農 林 水 産 業 費 県 補 助 金 、 減 額 2,399万 3,000円 は 、 地 籍 調 査 事
業内示によるものでございます。
同 じ ペ ー ジ の １ 番 下 の 、 目 の ４ 土 木 費 県 委 託 金 、 減 額 828万 8,000円 は 、 種 子 島
空港管理委託金の内示によるものでございます。
次 の ペ ー ジ 中 段 の 、 目 の １ 財 政 調 整 基 金 繰 入 金 、 増 額 138万 4,000円 と 、 目 の ２
そ の 他 特 定 目 的 基 金 繰 入 金 、 減 額 450万 円 は 、 財 源 調 整 に よ る も の で ご ざ い ま す 。
１ 番 下 の 、 諸 収 入 、 目 の １ 雑 入 、 増 額 669万 8,000円 は 、 コ ミ ュ ニ テ ィ 助 成 事 業
助成金交付決定によるものでございます。
次 の 10ペ ー ジ 、 町 債 は 、 各 起 債 事 業 の 事 業 費 決 定 に 伴 い 、 増 減 調 整 を す る も のでございます。
次に、６ページをお願いします。
第 ２ 表 、地 方 債 補 正 で ご ざ い ま す 。１ の 変 更 は 、公 営 住 宅 建 設 事 業 を 9,500万 円に 、 緊 急 自 然 災 害 防 止 事 業 を 3,570万 円 に 、 緊 急 し ゅ ん せ つ 推 進 事 業 を 5,840万 円に 、辺 地 対 策 事 業 を ２ 億 6,670万 円 に そ れ ぞ れ 変 更 す る も の で ご ざ い ま す 。起 債 の方法、利率、償還の方法に変更はございません。
最後に１ページをお願いします。
第 １ 条 第 １ 項 は 、 既 定 予 算 に １ 億 268万 7,000円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額を そ れ ぞ れ 72億 1,569万 5,000円 と 規 定 す る も の で ご ざ い ま す 。
第２項は、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」によることと規定するものでございます。
第２条は、地方債の補正について規定するものでございます。
以上で説明を終わります。議決方よろしくお願いします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

５番、永濵一則君。
○５番（永濵一則君）

22ペ ー ジ 、 消 防 費 の 中 に 災 害 対 策 費 、 こ の 中 で 避 難 所 用 移 動式空調機とありますが、これはどういったものか説明をお願いします。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）○議長（德永留夫君）

担当課長に説明をさせます。
総務課長。

○ 総 務 課 長（ 阿 世 知 文 秋 君 ）こ れ に つ き ま し て は 、避 難 所 8か 所 に 移 動 式 の エ ア コ ン

を購入するものでございます。災害時、電気がついてる場合にはこれを使いまして、電気がとまった場合にはまた扇風機で対応するというような対応のための購入でございます。よろしくお願いします。
○議長（德永留夫君）

ほかに質疑はありませんか。

９番、迫田秀三君。
○９番（迫田秀三君）

16ペ ー ジ で す 。 ワ ク チ ン 接 種 の 医 療 従 事 者 報 償 費 に つ い て 伺

います。この報償費は、先ほど町長の一般質問の答弁の中で、町職員が接種会場-55-

での業務に当たった場合、医療従事者とみなされることからというような表現もあったんですけれども、ここで記載がされている報償費については、町職員がそういった接種業務に携わった際の報償という認識でよろしいのかどうか、その辺を伺いたいと思います。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

あくまでも接種をする対象者としての医療従事者という考え方であって、その報償というものに関しましては町職員の場合は全くの別物でございます。
○議長（德永留夫君）

ほかに質疑はありませんか。

２番、橋口渉君。
○２番（橋口渉君）

25ペ ー ジ 、 歳 出 で 、 県 民 体 育 大 会 費 の 出 場 費 が あ り ま す が 、 郡

体は一応中止ということになってますけども、県民はある予定なんでしょうか。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

現時点では中止ということが来ておりませんので、多分、一応開催されることで予算を計上させていただいておるところでございます。また中止となれば補正ということになろうかと思いますので、御理解のほどよろし
くお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 38号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 38号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 20

議 案 第 39号

令和３年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第１号）○議長（德永留夫君）

日 程 第 20、 議 案 第 39号 、 「 令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 国 民 健 康 保 険

事業勘定特別会計補正予算（第１号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 39号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

２ページ、第１表歳入歳出予算補正で御説明いたします。
ま ず 歳 入 か ら 、 繰 入 金 は 、 人 事 異 動 に 伴 う 事 務 費 繰 入 金 728万 4,000円 の 増 額 。
繰 越 金 は 、 前 年 度 繰 越 金 292万 円 の 減 額 を 計 上 し て お り ま す 。
-56-

次に歳出予算、３ページをごらんください。
総 務 費 は 、人 事 異 動 に 伴 う 一 般 管 理 費 及 び 国 保 連 合 会 負 担 金 723万 円 の 増 額 。国民 健 康 保 険 事 業 費 納 付 金 は 、 年 間 の 賦 課 額 決 定 に 伴 い 1,828万 2,000円 の 減 額 。 保
健 事 業 費 は 、 会 計 年 度 任 用 職 員 の 健 康 保 険 料 及 び 時 間 外 手 当 11万 9,000円 の 増 額 。
基 金 積 立 金 は 、 準 備 基 金 積 立 金 1,529万 7,000円 の 増 額 を 計 上 し て お り ま す 。
そ の 結 果 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 436万 4,000 円 を 追 加 し 、 予 算 総 額 を 16億 8,528 万
3,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 39号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 39号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 21

議 案 第 40 号

令和３年度中種子町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第１号）○議長（德永留夫君）

日 程 第 21、 議 案 第 40号 、 「 令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 介 護 保 険 事 業

勘定特別会計補正予算（第１号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 40号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

２ページ、第１表歳入歳出予算補正で御説明いたします。
まずは歳入から、繰入金は、人事異動に伴う事務費繰入金並びに前年度介護サー ビ ス 保 険 給 付 地 域 支 援 事 業 に お け る 調 整 金 1,784万 6,000円 の 増 額 を 計 上 し て おります。
次に歳出予算、３ページをごらんください。
総 務 費 は 、総 務 管 理 費 ８ 万 8,000円 減 額 。諸 支 出 金 は 、前 年 度 の 国 及 び 県 負 担 金の 精 算 返 納 金 と し て 、 償 還 金 及 び 還 付 加 算 金 1,793万 4,000円 の 増 額 を 計 上 し て おります。
そ の 結 果 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 1,784万 6,000円 を 追 加 し 、予 算 総 額 を 12億 4,573万
7,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
-57-

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 40号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 40号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 22議 案 第 41号

令和３年度中種子町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）○議長（德永留夫君）

日 程 第 22、 議 案 第 41号 、 「 令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 後 期 高 齢 者 医療特別会計補正予算（第１号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 41号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

２ページ、第１表歳入歳出予算補正で御説明いたします。
ま ず 歳 入 か ら 、後 期 高 齢 者 医 療 保 険 料 は 、特 別 徴 収・普 通 徴 収 保 険 料 376万 7,000
円 の 増 額 。 繰 入 金 は 、 事 務 費 繰 入 金 329万 8,000円 の 減 額 。 概 算 額 に 伴 う 保 険 基 盤
安 定 繰 入 金 19万 4,000円 の 減 額 、合 わ せ て 349万 2,000円 の 減 額 を 計 上 し て お り ま す 。
次に歳出予算、３ページをごらんください。
総 務 費 は 、 人 事 異 動 に 伴 う 総 務 管 理 費 329万 8,000円 の 減 額 、 後 期 高 齢 者 医 療 広
域 連 合 納 付 金 は 、 概 算 額 の 決 定 に 伴 い 357万 3,000円 の 増 額 を 計 上 し て お り ま す 。
そ の 結 果 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 27 万 5,000 円 を 追 加 し 、 予 算 総 額 を １ 億 5,575 万
7,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 41号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 41号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
-58-

－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 23

議 案 第 42号

○議長（德永留夫君）

令和３年度中種子町水道事業会計補正予算（第１号）
日 程 第 23、 議 案 第 42号 、 「 令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 水 道 事 業 会 計

補正予算（第１号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 42号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

今回の補正予算は、収益的支出の営業費用で、人事異動に伴い配水及び給水費の 給 料 31万 3,000円 、 手 当 等 13万 8,000円 。 総 係 費 で は シ ュ レ ッ ダ ー 購 入 に 伴 う 備
消 耗 品 費 20万 円 、 公 用 車 リ ー ス に 伴 う 賃 借 料 27万 円 を そ れ ぞ れ 増 額 す る も の で ございます。
そ の 結 果 、 収 益 的 支 出 に 92万 1,000円 を 追 加 し 、 収 益 的 支 出 の 予 算 総 額 を ３ 億
1,624万 8,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 42号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 42号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 24

同意第１号

○議長（德永留夫君）

中種子町固定資産評価員の選任につき同意を求める件
日 程 第 24、 同 意 第 １ 号 、 「 中 種 子 町 固 定 資 産 評 価 員 の 選 任 につき同意を求める件」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

同意第１号について説明いたします。

固 定 資 産 評 価 員 に つ い て は 、地 方 税 法 第 404条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 市 町 村 に 設 置することになっており、第２項においてその選任は市町村長が議会の同意を得て選任することとなっています。
本町においては、従来から固定資産評価員に税務課長を充ててきているところ
でございますが、御承知のとおり４月１日付けの人事異動により、税務課長の異動があったところです。つきましては、次の者を固定資産評価員として選任した-59-

い の で 、地 方 税 法 第 404条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 、議 会 の 同 意 を 求 め る も の で ご ざ います。
住所は、鹿児島県熊毛郡中種子町野間、氏名は、南奈津紀、現税務課長でございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、同意第１号を採決します。
お諮りします。本件は、これに同意することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、同意第１号は、同意することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 25

陳情第１号

ゆ た か な 学 び の 実 現・教 職 員 定 数 改 善 を は か る た め の 、2022
年度政府予算に係る意見書採択の陳情について○議長（德永留夫君）

日 程 第 25、 陳 情 第 １ 号 、 「 ゆ た か な 学 び の 実 現 ・ 教 職 員 定 数

改 善 を 図 る た め の 、 2022年 度 政 府 予 算 に 係 る 意 見 書 採 択 の 陳 情 に つ い て 」 を 議 題とします。
議会運営委員会前日までに受理した陳情書は、お配りした写しのとおりであります。
陳 情 第 １ 号 は 、会 議 規 則 第 92条 の 規 定 に よ り 総 務 文 教 常 任 委 員 会 に 付 託 し ま す 。
－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

以上で、本日の議事日程は全部終了しました。

明 日 か ら 16日 ま で は 委 員 会 開 催 な ど の た め 本 会 議 は 休 会 と し 、 17日 午 前 10時 より本会議を開きます。
本日はこれで散会します。
御苦労様でした。
－－－－－－－○－－－－－－－
散会

午 後 ２ 時 27 分

-60-

地 方 自 治 法 第 123条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 署 名 す る 。

中種子町議会議長

中種子町議会議員

中種子町議会議員

-61-

第

２

号

６ 月 １７ 日

令和３年第２回中種子町議会定例会会議録（第２号）
令 和 ３ 年 ６ 月 17日 （ 木 曜 日 ） 午 前 10時 開 議
１．議事日程（第２号）
第１

会議録署名議員の指名

第２

同意第２号

中種子町農業委員会委員の任命につき同意を求める件

第３

陳情第１号

ゆ た か な 学 び の 実 現・教 職 員 定 数 改 善 を は か る た め の 、2022
年度政府予算に係る意見書採択の陳情について

第４

発議第２号

教職員定数の改善に係る意見書

第５

発議第３号

中種子町議会会議規則の一部を改正する規則

第６

発議第４号

自衛隊馬毛島基地（仮称）施設整備計画に係る意見書

第７

議員派遣の件第８

議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件－－－－－－－○－－－－－－－

２．本日の会議に付したる事件
議事日程のとおりである。
－－－－－－－○－－－－－－－
３ ． 出 席 議 員 は 次 の と お り で あ る 。（ 12 名 ）
１番

浦

邊

和

昭

君

２番

橋

口

渉

君

３番

池

山

喜一郎

君

５番

永

濵

一

則

君

６番

蓮

子

信

二

君

７番

濵

脇

重

樹

君

８番

下

田

敬

三

君

９番

迫

田

秀

三

君

10番

日

髙

和

典

君

11番

戸

田

和

代

さん

12番

園

中

孝

夫

君

13番

德

永

留

夫

君

橋

－－－－－－－○－－－－－－－
４ ． 欠 席 議 員 は 次 の と お り で あ る 。（ ０ 名 ）－－－－－－－○－－－－－－－

５．説明のため出席した者の職氏名
町
総

務

課

長

田渕川

寿

広

君

副

町

長

土

長

阿世知

文

秋

君

教

育

長

北之園

横

幸

徳

君

農委事務局長

石稲

教育総務課長

手

勝

君

千

春

君

堂

晃

一

君

子

隆

浩

君

－－－－－－－○－－－－－－－

６．職務のため出席した事務局職員の職氏名
議会事務局 長

下

村

茂

幸

君

-63-

議 事 係 長開会

午 前 10時 00分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

おはようございます。

ただいまから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お配りした日程表のとおりであります。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（德永留夫君）

日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。

会 議 録 署 名 議 員 は 、会 議 規 則 第 127条 の 規 定 に よ っ て 、６ 番 、蓮 子 信 二 君 、７ 番 、
濵脇重樹君を指名します。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第２

同意第２号

○議長（德永留夫君）

中種子町農業委員会委員の任命につき同意を求める件
日程第２、同意第２号、「中種子町農業委員会委員の任命につき同意を求める件」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

おはようございます。

同意第２号について説明いたします。
農業委員会委員について、次の者を任命したいので、農業委員会等に関する法
律第８条第１項並びに中種子町農業委員会の委員選任に関する規則第８条により、議会の同意を求めるものでございます。
住所は、鹿児島県熊毛郡中種子町油久、氏名は、秋田澄徳でございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、同意第２号を採決します。
お諮りします。本件は、これに同意することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、同意第２号は、同意することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第３

陳情第１号

ゆ た か な 学 び の 実 現 ・ 教 職 員 定 数 改 善 を 図 る た め の 、 2022
年度政府予算に係る意見書採択の陳情について○議長（德永留夫君）

日程第３、陳情第１号、「ゆたかな学びの実現・教職員定数

改 善 を 図 る た め の 、 2022年 度 政 府 予 算 に 係 る 意 見 書 採 決 の 陳 情 に つ い て 」 を 議 題-64-

とします。
本件については、総務文教常任委員会への付託案件です。
委員長の報告を求めます。
総務文教常任委員長、橋口渉君。
〔総務文教常任委員長○総務文教常任委員長（橋口渉君）

橋口渉君

登壇〕

おはようございます。

総務文教委員会、陳情の審査の報告を行います。
本定例会において、当委員会に付託された、陳情第１号、「ゆたかな学びの実
現 ・ 教 職 員 定 数 改 善 を 図 る た め の 、 2022年 度 政 府 予 算 に 係 る 意 見 書 採 択 の 陳 情 について」の審査の経過と結果について報告をいたします。
当 委 員 会 は 、 ６ 月 10日 、 議 員 控 室 に お い て 、 全 委 員 出 席 の も と 委 員 会 を 開 き 審
査を行いました。
陳情第１号は、中種子町野間在住の松元裕之氏から提出されたものです。
陳情の趣旨は、学校現場では、解決すべき課題が山積しており、教材研究や授業準備時間の確保が困難な状況である。子どもたちのゆたかな学びや働き方改革を 実 現 す る た め に は 、 教 職 員 定 数 改 善 が 不 可 欠 な の で 、 2022年 度 政 府 予 算 編 成 において下記のとおり実現されるよう、国の関係機関へ意見書を提出してほしいと
い う も の で あ り ま す 。 記 、 １ ． 中 学 校 ・ 高 等 学 校 で の 35人 学 級 を 早 急 に 実 施 す ること。また、さらなる少人数学級について検討すること。２、複式学級の基準を見直し、単式学級の児童生徒と同様に学習できるようにすること。３、特別支援
学級在籍児童生徒数の人数を交流学級の在籍数としてもカウントすること。４、鹿児島県で実施されている「かごしまっ子」すくすくプランなど国の標準を下回る学級編制基準の弾力的運用の実施ができるよう加配の削減は行わないこと。
審査の結果、質疑、討論なく、全会一致で願意は妥当であるので、採択すべきものと決定しました。なお、意見書についても、これを提出すべきものと決定しました。
以上で、陳情の審査の経過と結果についての報告を終わります。
○議長（德永留夫君）

これで総務文教常任委員会での審査報告を終わります。

これから、委員長報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、陳情第１号を採決します。
この陳情書に対する委員長の報告は、採択です。
この陳情書は、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、陳 情 第 １ 号 は 、委 員 長 報 告 の と お り 採 択 す る こ と に 決 定 し ま し た 。
-65-

－－－－－－－○－－－－－－－
日程第４

発議第２号

○議長（德永留夫君）

教職員定数の改善に係る意見書
日程第４、発議第２号、「教職員定数の改善に係る意見書」

を議題とします。
案文は配付しております。
お 諮 り し ま す 。 発 議 第 ２ 号 は 、 会 議 規 則 第 39条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 、 趣 旨 説 明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、発議第２号は、趣旨説明を省略することに決定しました。
これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、発議第２号を採決します。
本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、発議第２号は、原案のとおり可決されました。
お諮りします。ただいま可決されました意見書について、その条項、字句、数
字その他の整理を要するものについては、その整理を議長に委任いただきたいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、条項、字句、数字、その他の整理は議長に委任することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第５

発議第３号

○議長（德永留夫君）

中種子町議会会議規則の一部を改正する規則
日程第５、発議第３号、「中種子町議会会議規則の一部を改正する規則」を議題とします。
本案について提出者の説明を求めます。
議会運営委員長、迫田秀三君。
〔議会運営委員長○議会運営委員長（迫田秀三君）

迫田秀三君

登壇〕

発議第３号について、趣旨説明を申し上げます。

議員活動と家庭生活との両立支援策を初め、男女の議員が活動しやすい環境整備の一環として、出産、育児、介護など、議員として活動するに当たっての諸要因に配慮するため、育児、介護など、議会への欠席事由を整備するとともに、出産については、母性保護の観点から、出産に係る産前産後の欠席期間を規定する-66-

ものであります。
また、請願者の利便性の向上を図るため、議会への請願手続について、請願者に一律に求めている押印の義務づけを見直し、署名または記名押印に改めるものです。
以上の内容により、改正をするものです。
よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、発議第３号を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、発議第３号は、原案のとおり可決されました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第６

発議第４号

○議長（德永留夫君）

自衛隊馬毛島基地（仮称）施設整備計画に係る意見書
日程第６、発議第４号、「自衛隊馬毛島基地（仮称）施設整備計画に係る意見書」を議題とします。
本案について提出者の趣旨説明を求めます。
自衛隊誘致並びに馬毛島移設問題調査特別委員会委員長、濵脇重樹君。
〔自衛隊誘致並びに馬毛島移設問題調査特別委員会委員長○特別委員長（濵脇重樹君）

濵脇重樹君

登壇〕

おはようございます。

発議第４号について、趣旨説明をいたします。
自衛隊馬毛島基地（仮称）施設整備については、これまでも自衛隊誘致並びに馬毛島移設問題調査特別委員会において、調査検討を重ねてきたところですが、住民説明会や環境アセスメントの実施など、またデモフライトによる騒音体感などを踏まえ、若干の懸念は残るものの着実に前に進めること、このことを確認したところです。
また、地元商工会より地域の活性化に資するため、関連施設の誘致を国に働きかけてほしいとの要望書が提出され、委員会において慎重に検討した結果、要望書の趣旨は本議会が目指す方向と一致しており、関連施設誘致のため改めて意見書を関連機関へ提出するものです。
議員各位におかれましては、趣旨を御理解の上、御賛同いただきますようお願い申し上げて、趣旨説明を終わります。
○議長（德永留夫君）

これから、発議第４号を採決します。

お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕-67-

○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、発議第４号は、原案のとおり可決されました。
お諮りします。ただいま可決されました意見書について、その条項、字句、数
字その他の整理を要するものについては、その整理を議長に委任いただきたいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、条項、字句、数字、その他の整理は議長に委任することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第７

議員派遣の件○議長（德永留夫君）

日程第７、「議員派遣の件」を議題にします。

お 諮 り し ま す 。地 方 自 治 法 第 100条 第 13項 及 び 会 議 規 則 第 129条 の 規 定 に よ っ て 、
お配りしました会議及び研修会等へ議員を派遣したいと思います。
これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、議員派遣の件は、派遣することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第８

議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件○議長（德永留夫君）

日程第８、「議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件」

を議題とします。
議 会 運 営 委 員 長 か ら 会 議 規 則 第 75条 の 規 定 に よ っ て 、 お 配 り し ま し た 本 会 議 の会期日程等議会の運営に関する事項について、閉会中の継続調査の申出があります。
お諮りします。委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

これで本日の議事日程は全部終了しました。

会議を閉じます。
令和３年第２回中種子町議会定例会を閉会します。
御苦労様でした。
－－－－－－－○－－－－－－－
閉会

午 前 10時 14分-68-

地 方 自 治 法 第 123条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 署 名 す る 。

中種子町議会議長

中種子町議会議員

中種子町議会議員-69-