草津市

知 っ て ほ し い 、議 会 の こと

議会だより

令和5年12月1日
発行

189

N o.

令和５年10月臨時会、10月定例会号

新しい市議会、始まる●発行：草津市議会●編集：草津市議会広報広聴委員会

常任委 員 会

文教厚生常任委員会 ８人

産業建設常任委員会 ８人

開会

議案の上程・議案説明

議案に対する質疑2

令和 5 年12月 1 日号

新たな体制 でス タ ー ト し ま し た
多くの議案や請願を限られた会期中に専門的、能率的に審査するため、複数の委員会を設置しています。

月臨時会の 月 日に︑議長・副議長の選出や︑常任委員会や議会運営委員会などの委員も選出され︑草津市議会の新たな体制が決まりました︒次ページに委員会の紹介を掲載しています︒

代草津市議会副議長に就任させていただ

代草津市議会議長︑議長・副議長 就任あいさつ
このたび︑私どもは第第議案・請願の委員会付託

採決

討論・採決

閉会

所管事務の調査

きました︒
人の

請願審査

討議

議案審査（説明・質疑）

委員長報告・質疑特別委 員 会

議 長︑副 議 長 と し て︑市 民 の 代表である私たち市議会議員
英 知 を 結 集 し︑議 会 と し て の 総 意を 形 成 す る と と も に︑執 行 機 関 との 良 好 な 緊 張 関 係 を 保 ち な が ら︑二元代表制の一翼をしっかり担う
ことで市民の皆様の期待と信頼に応えていく所存であります︒
草 津 市 を﹁明 る く 豊 か で 元 気 な
ま ち︑笑 顔 あ ふ れ る ま ち﹂へ と さら に 発 展 さ せ る た め︑議 会 の 広 聴
機 能 の 充 実 を 図 り︑真 摯 な 議 論 を十 分 に 重 ね な が ら︑議 会 改 革 や 議員の資質向上にも全力で取り組ん
でまいります︒

特に集中して審査する必要がある場合などに臨時的に設置

議長の宣告で本会議がスタート。提出された議案や請願は、所管の委員会に付託※されます。

委員は、議案の内容や提案理由などの説明を受けた後、疑問点や不明な点などを市の担当者に問います。審査後、委員会での審査の経過と結果をまとめます。

最後に多数決による採決を行い、議 会としての 意 思が 決 定（議 決）され閉会します。

草津市議会では常任委員会の一つとして常設

24人の議員が各委員会へ

24人
予算常任委員会

全議員の前で各委員長が審査結果を報告８人
総務常任委員会

本会議
委員 会
本会議

24

今 後 と も︑皆 様 方 の ご 指 導 と ご 協 力 を 心 よ

委員会ってなにをするところ？

10

71

り お 願 い 申 し 上 げ ま し て︑就 任 の あ い さ つ と

山元 宏和

中島 美徳

10

させていただきます︒

議長
副議長

10

69

※付託…議会の議決を要する事件について、詳しく検討をするために、審査を委託すること。

たび丸

※委員長、副委員長以外の委員は五十音順に記載しています（敬称略）。

委員会の紹介

常任委員会
常任委員会任期は︑令和７年９月までの２年間

特別委員会

○井上 薰
杉江 昇
田中香治
西川 仁
福田茂雄
山元宏和

伊吹達郎
瀬川裕海
土肥浩資
西田 剛
藤井三恵子
横江政則

決算の議案に関する事項を審査します︒

決算特別委員会

西川 仁
山元宏和

総務常任委員会

先成俊士
福田茂雄

総合政策部︑総務部︑まちづくり協働部︑会計課︑議会事務局︑
監 査 委 員 事 務 局 の 所 管 す る 事 項 と︑他 の 常 任 委 員 会 の 所 管 に 属さない事項について審査︑調査・研究します︒
○瀬川裕海
野村友子

◎西村隆行
小野元嗣
田中詩織
垣和美
服部利比郎
八木良人

◎横江政則
西村隆行

井上
西田

薰
剛

遠藤 覚
西村隆行

伊吹達郎
八木良人

伊吹達郎
田中詩織
中島美徳
西村隆行
藤井三恵子
横江政則

瀬川裕海
藤井三恵子

他

○遠藤 覚
野村友子

先成俊士
小野元嗣
小野元嗣
中嶋昭雄
横江政則

田中香治

西村隆行

田中香治

先成俊士
福田茂雄

遠藤 覚
先成俊士
中島美徳
野村友子
藤本 晶

田中香治
藤本 晶

服部利比郎

藤井三恵子

垣和美
藤本 晶

西川 仁
横江政則

第６次総合計画第２期基本計画に関する審査および調査します︒
◎杉江 昇
○小野元嗣
井上 薰
伊吹達郎
遠藤 覚
瀬川裕海
先成俊士
田中詩織
田中香治
土肥浩資
中嶋昭雄
中島美徳
垣和美
西川 仁
西田 剛
西村隆行
野村友子
服部利比郎
福田茂雄
藤井三恵子
藤本 晶
八木良人
山元宏和
横江政則

の

薰
覚

田中香治

小野元嗣
福田茂雄

● 広報広聴委員会
◎井上 薰
野村友子

先成俊士
藤井三恵子

● 湖南中部浄化センター運営協議会

土肥浩資● 草津市都市開発公社理事

遠藤● 草津市都市計画審議会

井上● 草津栗東行政事務組合議会

瀬川裕海● 湖南広域行政組合議会

中嶋昭雄● 草津市監査委員

そ総合計画特別委員会

◎伊吹達郎
垣和美

ゼロカーボンシティ特別委員会

小野元嗣
垣和美

文教厚生常任委員会

遠藤 覚
中島美徳

ゼロカーボンシティを目指した具体的な取組を推進するための調査・研究します︒

○藤本 晶
田中詩織

健 康 福 祉 部︑子 ど も 未 来 部︑教 育 委 員 会 の 所 管 す る 事 項 に ついて審査︑調査・研究します︒◎服部利比郎
杉江 昇

産業建設常任委員会○藤井三恵子中嶋昭雄

環境経済部︑都市計画部︑建設部︑上下水道部︑農業委員会事
務局の所管する事項について審査︑調査・研究します︒
◎田中香治
土肥浩資

予算常任委員会
井上 薰
先成俊士
中嶋昭雄
西田 剛
福田茂雄
山元宏和

議会運営委員会任期は︑
令和７年９月までの２年間

○遠藤 覚
杉江 昇
土肥浩資
西川 仁
服部利比郎
八木良人

予算の議案に関する事項を審査します︒
◎瀬川裕海
小野元嗣
田中香治
垣和美
野村友子
藤本 晶

議会運営委員会

○土肥浩資
中嶋昭雄

円滑に議会運営がなされるよう議会運営の全般について協議を 行 っ た り︑よ り 市 民 に 開 か れ た 議 会 を 目 指 し︑改 革 を 推 進 する諸施策について調査・研究を行ったりします︒
◎西田 剛
田中詩織

3 令和 5 年12月 1 日号◎…委 員 長（広報広聴委員会は座長）○…副委員長 令和５年10月10日現在

令和５年10月臨時会
および10月定例会

議決結果 一 覧 表
議員別表決結果はHPで見られます。

【10月臨時会】
議案番号
議第
51号

件

名

付託先

草津市監査委員の選任につき同即決意を求めることについて

結果

議案番号

同意

議第
52号

結果

議案番号

たび丸

件

名

付託先

結果

人権擁護委員の候補者の推薦に別段異議即決つき意見を求めることについてはない【10月定例会】
議案番号
議第
53号
議第
54号
議第
55号
議第
56号
議第
57号
議第
58号
議第
59号
議第
60号
議第
61号
議第
62号

件

名

付託先

令和４年度草津市一般会計歳入
決算
認定
歳出決算
令和４年度草津市国民健康保険
决算認定事業特別会計歳入歳出決算
令和４年度草津市財産区特別会
決算
認定
計歳入歳出決算
令和４年度草津市学校給食セン
決算
認定
ター特別会計歳入歳出決算
令和４年度草津市介護保険事業
決算
認定
特別会計歳入歳出決算
令和４年度草津市後期高齢者医
決算
認定
療特別会計歳入歳出決算
令和４年度草津市水道事業会計
原案可決
利益の処分および決算の認定に 決算 およびついて認定
令和４年度草津市下水道事業会
原案可決
計利益の処分および決算の認定 決算 および
について
認定
原案
令和５年度草津市一般会計補正
予算
可決
予算（第３号）
原案
令和５年度草津市国民健康保険
予算可決
事業特別会計補正予算（第１号）

付託先

結果

議第
63号
議第
64号
議第
65号

令和５年度草津市財産区特別会
予算
計補正予算（第１号）
令和５年度草津市介護保険事業
予算
特別会計補正予算（第１号）
令和５年度草津市後期高齢者医予算
療特別会計補正予算（第１号）

原案
可決
原案
可決
原案
可決

議第
66号

草津市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利
文厚用等に関する条例の一部を改正
する条例案

原案
可決

議第
67号

契約の締結につき議決を求める
ことについて《草津駅西口自転 総務
車駐車場建替他工事》

原案
可決

議第
68号

市道路線の認定につき議決を求産建めることについて

原案
可決

ブラッドパッチ療法（硬膜外自家意見書
血注入療法）に対する適正な診 即決
第７号
療上の評価等を求める意見書（案）

原案
可決

意見書
第８号
意見書
第９号

件

名

子どもの医療費助成拡充に伴う即決
財政負担に関する意見書（案）
健康保険証の存続を求める意見
即決
書（案）

原案
可決
否決

※付託先…議案の審査を行う所管委員会。なお、付託しない場合は、本会議で即決。
《 》は件名に対する補足説明を表します。

５年11月定例会を開催予定

令和

月

火

水

皆様の傍聴をお待ちしています！

木

金

土

日

11/27

28

29

30

12/1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

10：00〜
9：30〜
10：00〜
本会議
総務常任委員会
本会議（質疑および一般質問）（質疑および一般質問）

12

13

9：30〜
文教厚生
常任委員会

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

9：30〜
予算常任委員会

10：00〜
本会議（開会）

10：00〜
本会議（委員長報告、採決、閉会）

日程は、都合により変更になる場合があります。

10：00〜
本会議（質疑および一般質問）
9：30〜
産業建設
常任委員会

日程の変更は、ホームページでお知らせします。
令和 5 年12月 1 日号

4

質疑および一般質問
横江

10月30日、31日、11月１日には、20人の議員が、議案に対する「質疑」
や市政に関する方針や考え方などについて質す「一般質問」を行いました。
質問と答弁の内容の一部を要約して紹介します。

政則

西田

草津市議会議員一般選挙の投票率

議員 今回の市議会議員一般選挙の投票率は、41.5％と50％を下回っている。投票率の向上に対する市の考えを問う。
市 選挙は、民主主義の根幹であり、社会を変える一歩となる大切な機会であることから、市政の発展のためには、市民一人ひとりの声を直接市政に反映させなければならないと考えることから、投票率の向上は取り組まなければならない重要な課題と認識している。

将来の選挙や投票のあり方

剛

ロクハ公園プールリノベーション

議員 市民プール設置に伴い、ロクハプールを徹底したレジャープールに生まれ変わらせ、草津の賑わいと経済効果が得られるよう提案する。
市 アンケート調査の結果、レジャープールへのニーズが高かったことを受け、どのようなレジャープール
にするか検討委員会で議論を進めている。民間活力導入の可能性も検討委員会で進め、今まで以上に楽しめ
るプールにし、賑わいと経済効果が得られる拠点の一つとなるよう考える。

議員 人口が増える10年先の選挙や投票のあり方をどのように考え、投票率の向上を目指すのかを問う。
市 これまでの人口増加と投票率の推移を踏まえると、投票率が低下することが懸念される。投票しやす
い環境の推進と、若い世代から投票に行く意識付けを行うためにも、将来を担う子どもたちに向けた選挙啓発や主権者教育を継続するとともに、先進事例の調査研究を行い、投票率の向上に向けた取組を進めたい。

小学校の時間割改革等

その他の質問その他の質問先成

高齢者や身体の不自由な方への投票環境の考え方と対策俊士

市域内における渋滞解消の対策

議員 駅周辺および主要幹線道路における「渋滞解消の対策」について、人口減少を見据えた取組方針を伺う。
市 駅周辺は、道路改良や幹線道路整備に取り組み、
アクセス向上に努めているが、土地所有者や周辺住民のご理解とご協力が必須であり、事業費も含め課題解
決に時間を要する。人口減少を見据えると一定量減少は見込まれるが本市を通過する交通量は多いため、公共交通機関の利用促進を図りたい。

魅力あふれるまちづくり推進議員 烏丸半島、道の駅草津、エルティ932およびフェリエ南草津の活性化の取組状況を伺う。
市 多くの市民が総合的に住みやすいまちであるとの認識があり、これからも「住み続けたい」と感じている。一方、草津市の都市イメージに対しては「特にイメージするものはない」との回答を受け、利便性の良さ以外に歴史・文化・自然など賑わいの取組を推進している。

議員 思い切った「時間割改革」で、子どもたちの教
育環境の改善と同時に、教職員の長時間労働環境改善を提案する。
市 議員ご提案の「午前５時間制」の導入より、教員に放課後のゆとりができ、教材研究や授業づくり等の時間を確保し、確かな学力をはじめとした生きる力の育成を図りたいと考える。また、教員の超過勤務時間の削減にもつながると認識している。このことから早期の導入を進めていきたいと考える。

田中

小中学校体育館エアコン設置
来年２月の市長選挙

香治

重度障害児者の入浴支援

議員 自宅浴槽で入浴が困難な重度障害児者の入浴支援に関して、当事者や関係機関から改善してほしいとの声に対する市の考えを伺う。
市 重度障害児者の支援において入浴機会の少なさが課題として上がったことから、令和５年度よりアン
ケート調査を実施し実態調査を行う。今後は、アンケート調査の結果を踏まえ、障害児者の入浴支援における課題および改善策について検討していく。

草津PA（パーキングエリア）周辺の活性化

議員 草津PAと連携した滋賀県南部エリア活性化基
本計画策定に向け、市民に対する周知や啓発に関する取組を伺う。
市 国や県などの関係機関とともに、特に交通拠点にかかるあり方や事業手法、役割の分担など、本事業の羅針盤として知見の高い国に協力を頂きながら整備方
針の策定に向け議論の積み上げを行っている。整備方
針と同時に市が策定する基本計画において、整備内容の具体化と併せて積極的に進めていく。
その他の質問5 令和 5 年12月 1 日号

録画中継
はこちら

駅周辺の再開発について10年後を見据えた政策等について

井上

薰

服部利比郎

市営住宅の整備の考え方等

散在性ごみ不法投棄対策の強化

デマンド型乗り合いタクシー運行

ごみ出しが困難な高齢者等の支援

議員 市営住宅の現状と課題ならびにこれを踏まえた整備計画について伺う。
市 建物の老朽化等により、供給目標戸数に見合った住宅を供給できていない課題がある。整備計画では、草津市公営住宅建替基本計画に基づき木川団地、西一・下中ノ町団地は現地で建て替え、その後矢倉団地、
玄甫団地・玄甫北団地について近隣の県有地等での建替計画をしているが、早期に整備できるよう努めていく。
議員 まめバス運行経路が見直され、デマンド型乗り
合いタクシー（まめタク）運行をされる経緯・理由について伺う。
市 バス運転者の労働基準の改正に伴い、運行事業者
より運転者不足の深刻化や拘束時間の関係から路線短
縮の申し入れを受けたことから山田学区および笠縫東
学区、常盤学区において、まめバスにまめタクを組み入れ、移動サービスを一定維持しながら地域ニーズに対応した再編を実施しようとするもの。
その他の質問常盤団地ならびに常盤団地集会所の改修計
画について

議員 散在性ごみの不法投棄防止対策をさらに強化するため、関連条例の見直しを含めた抜本的な事業改革の考えを伺う。
市 散在性ごみの不法投棄防止にあたっては、パト
ロールや監視カメラ・啓発看板などの設置、ならびに啓発団体の活動によって一定の削減効果は出ているが、条例見直しの必要性を検討するとともに、道路課などを含む各部局との連携で市内の環境美化推進事
業を進めていく。
議員 ごみ出し困難者の現状をどのように把握されているか。行政が個別収集を行う「直接支援型」が望ましいと考えるが、市の方針を伺う。
市 要支援者は一定数おられ、一部は対応しているものの課題はあると認識している。「直接支援型」はプ
ライバシー面での安心感がある一方、見守りや費用面の課題があるため、住み慣れた地域で安心して生活できるよう、地域での支援を行う「コミュニティ支援型」
で実施に向け検討している。

その他の質問

ごみ集積所のバリアフリー化対策

藤井三恵子

西村

公共交通政策の充実を求める

おくやみコーナーの設置をできないか

非正規ワーカーの待遇改善を求める

焼却ごみ袋交換時の不手際の反省

議員 路線バスのダイヤの充実とまめバ
ス運行のあり方、デマンド型乗合タクシー「まめタク」の導入について市の見解を問う。
市 民間バスの利用は、コロナ禍前の８、９割にしか回復せず、労働基準改正や運転者不足が深刻化し一部路線の減便が発生。まめバスの利用者は回復傾向だ
が、運転者の問題から一部路線で現状を維持することが困難であるため、まめタク導入を新たに山田線と笠縫東常盤線で検討し路線再編を行う。

隆行

議員 親族を亡くされた心労で大変な時に市役所のいくつかの窓口に行くのを、一つの窓口に集約できないか。
市 複数の手続が一つの窓口で行えるよう、デジタル化の視点を取り入れながら、国が推進する自治体の窓口ＤＸ（書かないワンストップ窓口）の動向や、議員
ご案内のガイドライン等を参考にしながら、令和６年度中に「おくやみコーナー」を設置できるよう検討を進めて行く。

議員 会計年度任用職員を対象に自治労連が行ったア
ンケート結果では、年収200万円未満の割合が６割、うち約７割が女性である。待遇改善について市の見解を問う。
市 令和２年度から会計年度任用職員制度を導入し、週30時間以上勤務する職員は現在約680人。令和６
年度から勤勉手当も支給することを検討する。職員の働き方改革やメンタルサポート等、すべての職員が働きやすい環境の構築に努めている。

議員 在庫不足が発生し、緊急措置で市内の特定４箇所で10月末まで交換の有効期限を延長された経緯を伺う。
市 焼却ごみ袋への引換数量が一定増えても賄えるよう、例年約65％の焼却ごみ袋への引換状況に対して、
今回、約72％の引換に対応できるよう在庫確保を行っていたが、想定を大幅に上回る需要により不足が生じた。市民の皆様にご迷惑をおかけしたことをお詫びするとともに、教訓として今後の業務に活かしていく。

その他の質問その他の質問

消費税減税とインボイス制度への見解
学校給食費無償化

市長が言っておられる「三現主義」は市役
所内には浸透されていないのか
令和 5 年12月 1 日号

6

野村

友子

藤本

晶

町内会自治会の存続

ファミリーサポート制度

乳がん検診無料クーポン

保育士の待遇改善内容とは議員 実態把握のために取り組んでいること、自治会運営SNS「いちのいち」の導入検討について伺う。
市 令和３年度に町内会長へのアンケートを実施し、役員の負担軽減や担い手の確保等に関する現状と課題の把握を行った。課題解決に向けて今年５月開催の町内会長全体説明会にて申し込みのあった町内会長へ戸別訪問を実施している。９月開催の町内会振興会議
で町内会ICT化についての議論を行った。
議員 無料クーポンの直近の発送枚数と実際の受診者数およびピンクリボンフェスティバルと連動したイベ
ント開催の検討について伺う。
市 4,935人へ送付し、４月から８月の受診者数471人のうちクーポン利用が157人で未受診者には再勧奨通知を送付し受診勧奨を行っている。市では毎年10月に健幸フェアや健幸フェスタを開催・共催しているのでその中で啓発イベントとして実施可能か検討して
いきたい。

瀬川

裕海

令和４年度決算

議員 ファミリーサポート制度の援助を行う
会員（提供会員）が少ないという課題に対する対策について問う。
市 登録機会を増やす取り組みとして、広報やホーム
ページ、子育て応援サイト「ぽかぽかタウン」での情報掲載や、各地域子育て支援施設において出張登録会を実施。また、各地域子育て支援施設やまちづくりセ
ンター、図書館、こども園、各小学校にもチラシを配布しているが、提供会員は増えていない。
議員 保育士全員の待遇改善として給与や働く環境改善も含めて草津市が行っている施策について問う。
市 令和４年から国の経済対策に基づき、全職員の収入を３％程度引き上げる措置も講じられている。本市独自の取り組みとしては、平成29年度
から、国の処遇改善等加算の単価に2.5％を乗じた額を「保育士等処遇改善費」として補助するなど施策を実施している。
その他の質問福田

母子手帳、就労証明書、申請書の電子化について茂雄

子ども医療費助成制度の確認

議員 令和４年度決算をどのように評価し、
令和５年度予算にどのように活かしているのか。
市 前年度と比較して基金残高は約23億円の増、市債残高は約29億円の減といずれも好転し、ガイドラ
インに定めた目標値も概ね達成でき、総じて健全な財政運営が維持できている。令和５年度予算は、令和４
年度中に編成したため決算を反映したものではない
が、光熱費高騰の影響や扶助費の増額等、その時点において最新の状況を基に予算編成を行った。

議員 子ども医療費助成拡大は子育て世
代の経済的負担軽減につながるが１人あたり年間助成額、件数の設定根拠は。
市 助成金額は県内における医療費や既に助成を行っている他団体の新型コロナの影響を受ける前のデータから算定し、中学生の医療費は小学４年生から６年生相当の85％程度、同様に高校生の医療費は87.5％とした。助成件数は、一人あたり年間助成額で算出した下落率を使用し中学生相当を10件、高校生相当を９件と見込んだ。

議員 まめバス本格運行から10年が経ち色々とテコ入れされているが、ライドシェアなどを含め抜本的な見直し時期ではないか。
市 先行的に見直し予定の学区でのまめバスとまめタ
クの組み合わせによる再編をはじめ、地域の輸送資源を総動員できるよう、地域のニーズに対応した持続可
能な公共交通ネットワークの構築に向け、今年度策定
予定の草津市地域公共交通計画を踏まえ適切な見直しを進める。

議員 学校薬剤師の多岐に渡る業務内容の質を担保し、人材の安定化を図るために報酬額見直しを検討しているのか。
市 学校薬剤師報酬は、児童生徒の健康にかかわる業
務内容から市嘱託医報酬、近隣市町の報酬額、業務内
容等を総合的に勘案して算定している。昨今の複数校
兼務の増加や検査項目の追加等の状況を踏まえ、来年度を目途に報酬額の改定を検討する。

まめバス運行7 令和 5 年12月 1 日号

学校薬剤師の報酬額増額を検討

遠藤

覚

土肥

浩資

分譲マンション適正管理に対して

悪質クレームに対する今後の取組

新プールの変更工事費、約5.8億円の理由

CO２削減目標達成に向けた取組

議員 マンション管理適正化法が改正、市は管理状況に関与可能となった。マンションに対して今後、草津市の取り組みは。
市 適正管理されないマンションは空家問題やまちの資産低下等が懸念される。市は適正管理を進めるために管理実態の把握・情報蓄積の実施、マンション管理士等専門家の派遣、セミナー開催など啓発に努める。
また来年度から「管理計画認定制度」を導入し適切な助言等を行う。
議員 飛込プール水深変更に追加で約5.8億円、総事業費155億円超となる。経緯および今後の説明責任について確認する。
市 変更前の水深は日本水泳連盟の公認規則を満たしていたが、今年９月に日本水泳連盟より水深確保をしてほしい旨の依頼があり、県と協議を行い変更するに至った。今後もホームページ等で知らせて行く。変更により大会や合宿招致が進み、中心市街地の活性化に努める。
その他の質問伊吹

来年４月に障害者差別解消法が改正、早期に周知や対応を求める。

定額タクシーとまめバス等無料制度
創設

議員 バス運転者の労働基準の改正や運転者不足が深刻化し、まめバスの一部にまめタクを導入することを提案しているが定額タクシー等の新しいタ
クシー制度は導入しないのか。また、まめバス・まめタ
クの利用者の利便性を高めるために高齢者や妊婦などの子育て世代に無料乗車券制度を創設してはどうか。
市 当面はまめバス・まめタクの適切な運行に加えて輸送資源を最大限に活かした取組を進めていく一方、
草津市地域公共交通計画を踏まえながら適切な見直しをする。

入札予定価格の事後公表への検討

議員 建築工事入札において入札予定価格の92％最低制限価格で複数者が応札し抽選決定が相次いでいる。市の発注方針に従い入札予定価格の事後公表を検討してはどうか。
市 十分に競争性が働いていると判断することから、引き続き市職員を不正行為から守るためにも現制度を維持していく。

①PPA

議員 目標達成に向けて進めている再エネ等利活用調
査業務の進捗と、会派提案のPPA①導入の可能性について伺う。
市 現在、全公共施設の屋根形状や日照条件等のデー
タを踏まえ、太陽光発電設備の導入可能な施設を調査している。また、導入方法についてはPPA方式のほか自己所有、リース等について整理検討のうえ、最適な手法を決定し、目標年次である2030年度までの計画的な導入を目指す。

その他の質問小野達郎

その他の質問議員 社会で悪質クレームを無くしていこうという機運の醸成が重要と考える。今後の取組について見解を伺う。
市 対策を進めることは、労働者を守るとともに円滑な事業活動にも資すると認識している。労働者の就業環境が害されないよう、事業者に対しては国のマニュ
アル活用等の取組を促す。併せて、消費者に対しては、国のチラシ等を活用して、消費者教育や情報提供を実施していきたい。

総合体育館へエレベーターやLED照明設置
市民プール水深変更など

市職員に対する悪質クレーム

元嗣

草津市の安心安全確保

議員 交番の増設と草津警察署の地域課の増員が治安維持と交通事故対策には必要不可欠と有識者からの指導を頂いているが市の考えを問う。
市 平成16年以降、犯罪率が県内都市部でワースト
１の状況が続き、交通事故も増加傾向である。効果的な対策を進めるには警察の力が必要で、交番増設および草津警察署への警察官増員を県へ要望しており、抜本的な体制強化を引き続き要望していく。

南草津駅周辺の交通対策

議員 駅前の混雑緩和対策として信号機の運用変更で交通が円滑に循環し、一定の改善が見られたが東口、西口の機能分担について問う。
市 ロータリー内の混雑は一定解消されたが、雨天時には送迎用の一般車両で混雑が生じている。西口は一
般車両の一時停車スペースを設けるなど一般交通中心の設えとし、東口はバスシェルターの設置など公共交
通中心の設えとし機能の役割を分担する。

その他の質問南草津駅周辺のムクドリ被害
靴型GPS検索システム
紙おむつリサイクル事業保有する施設の屋根等を事業者が借り、無償で発電設備を設置し、発電した電気を施設で使うことで、電気料金とCO2排出の削減となる方式。

令和 5 年12月 1 日号

8

垣

田中

和美

詩織

高齢者等のごみ出し支援

公務である祝意訪問の必要性

登校支援室における人の常駐化体制

子どもが安心して過ごせる居場所

議員 ごみ出しが困難な高齢者や障害のある方が増えている。行政が個別にごみの収集を行っている自治体が多くあり、草津市も早急に個別収集を実施すべきでは。
市 今後、地域のボランティアによるコミュニティ支
援型の収集方法を考えている。行政の直接収集は経済的に持続が難しいと考えるが、モデル地域で実施し、その効果等を踏まえて今後、収集方法を見極めたい。
議員 学校の居場所ともなる登校支援室は全校設置とされているが、教師が常駐することが困難な学校が多く、外部支援員の配置で常時開室を要望する。
市 子どもたちが安心して、いつでも利用できるようにするために、支援員等の常駐化が必要なことは認識している。登校支援室加配の配置がされている学校もあるが、外部支援員の配置はメリット・デメリットについて調査・研究しているところである。

その他の質問八木

不登校の当事者家庭へのアンケート実施について
不登校支援の団体等の横の連携

議員 ９月10日執行の草津市議会議員一般選挙にて、草津市が落選した候補者の事務所に誤って当選の祝いに訪れるといった事象があった。そこで、この公務の必要性について伺う。
市 市民を代表する市議会議員の当選者に対し、市長が祝意を表する儀礼的な訪問であり必要性もあると認識している。今後の運用は他市の状況も踏まえ検討し、再発防止に努め改善していきたいと考える。
議員 子どもたちが放課後や長期休みに安心して過ごせる居場所の現状と今後について伺う。
市 現状は児童クラブ以外の放課後に通える公設の居場所はないが、図書館の学習スペースや民間の支援団
体の子ども食堂などはある。今後については国が策定される「こどもの居場所づくりに関する指針」を参考にし、子どもや若者、子育て当事者の意見を幅広く聴取し調査研究していきたいと考える。

その他の質問西川良人

草津駅前・大路区エリアの開発状況

議員 公共事業についての市民への情報公開の方針、また計画について市民が議論できる場づくりについて伺う。
市 情報公開については、従来方法に加えて新たな施策を考えるべきであり、SNSの活用など
様々な手法を調査研究していく。
計画については、情報公開とともに、市民の皆様と議論できるような場をつくっていきたいと考える。

マンション管理問題についての市の方針

議員 メディアでは社会問題として認識されているマンション問題への草津市の取組についての方針を伺う。
市 市内におけるマンション管理の適正化推進を図る
ための計画を現在策定中である。この計画に基づき、マンション管理を支援するために、管理計画認定制度や専門家と連携した指導助言、セミナー
等による啓発など、様々な取組を行っていく。

仁

高穂中学校の過大規模校の対策を

議員 行き届いた教育を進めるためにも通学区域の見直しおよび学校敷地の拡大を求める。
市 課題に対する対策として、学校施設の増築のほか、教頭の複数配置を要望している。主幹教諭マネジ
メント加配が新たに配置されるなど、教職員の配置も見直しを行っている。学校敷地の拡大は、過去に検討された経過を一度確認する。

５億7,950万円の（仮称）
草津市立プール改修

議員 完成が近い市民プールに多額の費用をかけて、なぜ改修工事を行うのか。理由と工事内容、費用負担
や県内の競技人口を問う。
市 競技関係団体からの依頼で、３mの飛板下の水深を当初の3.75mから５m確保する計画から、4.5mから５m確保する改修工事であり、コンクリートの解体
撤去と再製作費用等で、事業者が費用の算出を行った。建設整備費は、プール全体で約111億円、うち飛込用は23億円で全額県負担となる。なお競技人口は２名。
その他の質問その他の質問行政のデジタル化の進め方

9 令和 5 年12月 1 日号

選挙におけるペーパーレス化について

イスラエルとハマスの戦争・停戦、平和のメッセージを
ごみ行政についての意見交換会

意見交換会の様子をご紹介しますで high な City 創り!! 2023』
意見交換会の目的
選挙権年齢の18歳への引き下げを踏まえ、若者の議会活動に対する認知度の向上
や、若者がまちづくりを考えるきっかけづくりとなるよう、昨年に引き続き、意見交換会を実施しました。

午前の部
●日
●会

時：令和５年７月28日（金）午前10時〜正午
場：草津市役所本会議場、第１委員会室●参加者：29人 （草津養護学校 5人

市議会議員 24人）

意見交換会のテーマ
日頃の生活から、「草津市がより住みやすくなるためには」をコンセプトに、社会科の授業を介してテーマを選定いただき、生徒が考えた提案内容を説明いただきました。

１ 草津市の生活について

草津市のバリアフリー化を一層進め、ユニバーサルデザインのまちづくりをして欲しい。

2 草津市の交通について

JR南草津駅から草津養護学校の帝産バスやまめバスを増便してほしい。

3 草津市の教育について

多様な学びの場を作って欲しい。

意見交換を踏まえ
バリアフリー化の推進やバスの増便、多様な学びの場の創出などについて話し合
う中で、普段の生活や学校における課題などを共有することができました。
草津養護学校からは「自分たちの暮らすまちのことについて具体的に考えるとても良い機会になりました」と感想をいただき、市議会にとっても、大変有意義な意見交換会となりました。
令和 5 年12月 1 日号 10高校生と市議会議員と『ハイスクール
午後の部●日●会時：令和５年７月28日（金）午後１時15分〜午後４時50分
場：草津市役所本会議場、２階特大会議室●参加者：48人

草津東高等学校
７人
湖南農業高等学校 ８人

玉川高等学校 ９人
市議会議員 24人

意見交換会のテーマ
意見交換会のテーマについては、各校から提案された３つのテーマと、市議会から提案した３つのテーマを基に、ワールドカフェ方式②による意見交換を実施しました。
それぞれのテーマは次のとおりです。

高校生
提案❶ インターネットでのコミュニケーションについて❷ 住み続けたい草津にするために❸ SDGsな視点から見る食品ロスについて

市議会
提案❶ 選挙の投票率の向上について❷ 小中学校で受けたかった教育について❸ 草津市の公園や施設を魅力的なものにするために意見交換を踏まえ
若者の視点から見る草津市の強みや課題などを改めて共有することができ、午前の部に引き続き、市議会にとって大変有意義な意見交換会となりました。
11 令和 5 年12月 1 日号

②ワールドカフェ方式

少数に分かれたテーブルで自由な対話を行い、他のテーブルとメンバーをシャッフルして対話を続けることにより、参加した全員の意見や知識を集めることができる対話手法の一つ。

り!! 2023』
創y『 ハイスクール で high な Cit（写真は午後の部の集合写真です。）

ご意見・ご質問をお聞かせください。
本号に記載している内容等について、市民の皆様からのご意見・ご質問をお待ちしております。
いただいたご意見をもとに引き続き、より良い議会だよりの作成に努めていきます。
【草津市議会】〒525-8588 草津市草津3丁目13番30号
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10月１日より草津市議会は新体制でスタートしました。
これまで以上に議会基本条例に定める「市民に開かれた議会」
を目指し、各施策の実施に至るまでの議員の決断と行動の背景にある情報を明確にして透明性を高めてまいります。
皆様の忌憚のないご意見をお寄せください。

編集
後記

草津市議会広報広聴委員一同
令和 5 年12月 1 日号 12