洋上風力
Offshore Wind Power
地域・自然と共生するエネルギー〒105-0001 東京都港区虎ノ門2丁目10番1号
虎ノ門ツインビルディング
TEL：03-6758-8000
http://www.jogmec.go.jp2024/9

洋上風力発電への期待
エネルギー自給率の向上、地球温暖化防止の視点から、再生可能エネルギーへの期待が高まっています。
特に海に囲まれた日本においては、洋上風力発電の導入が、再生可能エネルギー比率向上の切り札の１つと考えられています。

日本のエネルギー事情

What is JOGMEC ?

エネルギー資源の海外依存度

2. 主要国の電力消費量

1. 資源確保の重要性と自給率の向上
日本は高い技術力を基盤とした先進工業国であり、エネルギーを多く消費する生活を営んでいるにもかかわらず、エネルギー資源に乏しく、その多くを輸入に頼っています。近年、資源国の政情不安や新興国の台頭により、資源獲得競争が激化しており、将来、安定的な資源の確保が脅かされる可能性もあります。

石油天然ガス

石炭

99.7% 99.5% 97.7%

ちで第4位という電力消費大国で、世界平均の約2.6倍の電力を消費しています。

▲▲

水素・アンモニア

▲

9%

▲

石油等

28 %

▲

石炭6%

機構（JOGMEC：Japan Organization for2010年度（震災前）

36 〜 38 %0%

14 〜 16 %20 〜 22 %
37%

7%0%

2019年度
（現在）

風力韓

国

日本

▲ ▲

カナダ

太陽光

20 〜 22 %

27 %

1%
20 %

3%
32%

地熱バイオマス▲22 〜 24 %

0%
29 %

LNG

18 %

1%
5%
陸上4 %
洋上 1 %

▲

25 %

原子力

独 立行政法人エネルギー・金属鉱物資源

主要国の1人当たりの電力消費量

11 %

水力

▲

▲

9%

【再生可能エネルギー】

26 %2030年度（旧ミックス）

2030年度（新ミックス）アメリカの資源・エネルギー安定供給確保を使命とし、資源の探 鉱・開発や備蓄など、資源に12,447関わるさまざまな活動を行っています。

10,814

これまで長きにわたり、石油や金属などの7,728

ロシア

6,838

フランス

6,629

ドイツ

6,333

中国

5,262

イタリア

4,969

イギリス

4,515

地下 資 源を中 心 に活 動してきましたが 、202 2年のJOGMEC法改 正により、洋上風力に係る調査業務の追加をはじめ、カー約2.4倍

ボンニュートラル実現を担うためのさらなる機能強化を図りました。

3,212

世界平均

2,541

インド

19 %

Metals and Energy Security）では、日本
14,759ブラジル

2%

JOGMECとは？

クラスのエネルギー利用効率を誇ります。
しかし、1人当たりの電力消費量は主要国のう

電 源 構 成再生可能エネルギー?

日本は産業界の省エネルギー化、省エネルギー型製品の開発によって、世界でもトップ

928
0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000 12,000 14,000 16,000 18,000（kWh/人・年）

出典：資源エネルギー庁（第６次エネルギー基本計画）

再生可能エネルギーの現状

出典：IEA-Key World Energy Statistics 2020

地熱発電

バイオマス発電

太陽光発電

中小水力発電現在、日本をはじめ世界各国の主要なエネルギー源となっている石油や石炭などの化石燃料に対し、風力、地熱、バイオマス、太陽光、水力などは持続的な利用が可能な「再生可能エネルギー」です。
これらは大出力化に課題はあるものの、発電時や熱利用時に地球温暖化の原因となるCO2をほとんど排出しません。
また、外国からの輸入に頼ることがないため、エネルギー自給率の向上にもつながります。

風力発電
風力発電は、近年、風車の大型化等により国際的に価格低下が進んでいます。欧米諸国に比べると導入は遅れたものの、日本でも、陸上風力発電は２０００年以降導入件数を伸ばしています。
また、洋上風力発電についても２０２３年に国内初となる商業規模の大型案件が稼働し、発電設備の建設・操業を通じた地域振興や新たなサプライチェーンの構築といった経済波及効果も期待されています。

写真提供：九州電力株式会社

写真提供：東京発電株式会社

天候や季節、昼夜を問わず年間を通

生物資源を利用して発電を行ってじて一定量を発電できるという優れおり、日本では太陽光発電に次いた安定性を持っており、ベースローで大きな発電量を誇ります。廃棄ド電源と位置づけられています。地物の削減にも貢献できる一方、原下資源の開発リスクがあるものの、料の安定供給確保、収集・運搬・管日本には大きな地熱のポテンシャル理コストなどの課題があります。

があるため、今後の大規模開発に向太陽光発電の導入で、ドイツととも水力発電は安定した信頼性の高に世界をリードしてきた日本。天候い電源です。大規模水力発電は国により発電量が左右されますが、内に新たな適地がなく、中小規模住宅・工場・公共施設・未利用地なの開発が進められています。多くのどへの普 及が拡 大しています。ま未開発地点がありますが、開発コた、固定価格買取制度により急激ストなどが課題となっています。に導入件数が増加しました。

けて期待が寄せられています。

1 日本の洋上風力発電のポテンシャル
一般的に、洋上は陸上に比べて風況がよく、また機材の運搬や周辺の障害物等を考慮する観点からも、陸上より大きな風車を建設することが可能であるため、国土が狭く、海に囲まれた日本においては大量導入が期待されています 。

洋上風力発電の適地（風況マップ）とエリア別の導入イメージ

2 JOGMECの洋上風力発電への貢献
これまでの洋上風力発電の案件化においては、複数の事業者が同一の海域で重複した調査を実施しており、それに伴い地元漁業における操業調整が都度発生するなど、地域の方々への負担が課題となっていました。そこで、案件形成の初期段階から政府が主導的に関与する仕組みである「日本版セントラル方式」の一環として、海底の地質構造等の調査に実績を有するJOGMECが、発電事業の検討に必要な初期段階の調査を代表して実施し、その調査結果を事業者へ提供することを通じて、洋上風力発電における調査の重複実施の弊害を解消するとともに、案件形成の効率化・加速化に貢献します。
これまでの状況

JOGMECが初期調査を行う海域のイメージ

個別に調査を実施

代表して調査を実施

導入目標
北海道

955〜
1465 万kW

30〜50 万kW

東 北

6 万kW地元漁業者

東 京

事業者B

407〜
533 万kW

事業者C

運転開始

選定された
発電事業者による
詳細調査・建設工事等

再エネ海域利用法に基づく協議会の設置及び協議

国による発電事業者公募の実施

洋上風力発電の適地（風況マップ）／出典：国立研究開発法人新エネルギー・産業技術総合開発機構（ＮＥＤＯ）
エリア別の導入イメージ（導入目標）／出典：洋上風力産業ビジョン（第一次）
2020年12月

調査結果を事業者に提供

500km

国が調査対象海域を選定

222〜
298 万kW︵都道府県からの情報提供︶

九 州

775〜
1190 万kW

JOGMECによる洋上風力発電設備の基本設計に必要な調査

国による促進区域の指定

135 万kW

75〜90 万kW
75 万kW

事業者A

事業者C

各地域における案件形成

関 西

110〜170 万kW

地元漁業者「日本版セントラル方式」における案件形成プロセスのイメージ
中 部

35〜37 万kW

調査結果を提供

事業者B

590〜900 万kW

245〜370 万kW

JOGMEC

事業者A

124〜
205 万kW四 国※2030年については、環境アセス手続中（2020年10月末時点・一部環境アセス手続きが完了した計画を含む）の案件を元に作成。※2040年については、
N E D O「 着 床 式 洋 上ウィンドファーム開発支援事業（洋上風力発電の発電コストに関する検討）
報告書」
における、LCOE（均等化発電原価）や、専門家によるレビュー、事業者の環境アセス状況等を考慮し、協議会として作成。なお、本マップの作成にあたっては、浮体式のポテンシャルは考慮していない。

70〜
85 万kW

中 国

2030 年
約 1,000 万kW

85〜130 万kW

北 陸2040 年
約 3,000 万kW〜
約 4,500 万kW▼

洋上風力発電とJOGMEC

3 洋上風力発電の初期調査
JOGMECの実施する調査は、風況・気象海象調査、海底地盤調査です。

海底地盤調査風況・気象海象調査
洋上での、風の速さや向きを、スキャニングライダーで間接的に測定するほか、陸上に設置した風況タワーや鉛直ライダーで測定したデータで検証します。

風況タワー

スキャニングライダー

鉛直ライダー

物理探査

船 底 に設 置した機 材もしくは 船 から曳航する機材から音波を発信し、海 底 地 形 、海 底 面 の 状 況 、海 底 下の地層状況などを確認します。

スパーカー

掘削・貫入試験

洋 上 足 場 から掘 削ツールを海 底 下に降ろして掘 削をおこない、地 盤構成や強度特性を把握します。

洋上プラットホーム（鋼製櫓）

洋上プラットホーム上での掘削作業状況（写真はSEP台船）※この他、風況や海底地盤に関する情報と併せて必要となる、気象・海象に関する調査も附帯して実施します。

風況・気象海象調査
風況・気象海象調査
スキャニングライダー・風況タワー（洋上）
・
フローティングライダー

洋上ブイ

洋上の風況を観測する。対象海域の離岸距離や水深に応じて使用する調査機材を選定する。風況タワー（洋上）の場合は直接観測、スキャニングライダーもしくはフローティングライダーの場合はレーザー光を用いた間接的な観測となる。

風況タワー
（陸上）
・鉛直ライダー
風況タワー（陸上）

鉛直ライダー

洋上の風況をスキャニングライダーで観測する場合は、陸上に風況タワー及び鉛直ライダーを設置し、洋上観測データを検証する。

スキャニングライダー
風況タワー
（洋上）

洋上ブイ
（波浪計・流速計等）

フローティングライダー

波高計 流速計

海上にブイを設置して、海水の温度、流向・流速や波の高さなどを観測する。水深に応じて計器の一部を海底に設置することがある。

海底地盤調査

鋼製櫓

SEP船

掘削船

※Self Elevating Platformの略。
自己昇降式作業台船のこと。

マルチビーム測深器

サイドスキャンソナー

ストリーマーケーブル
海底微動アレイ震源

マルチビーム測深器による測定結果のイメージ測定結果のイメージ

海底地形調査マルチビーム測深器

サイドスキャンソナーによる測定結果のイメージ

扇 状の音 波で3 次 元 的に海 底を音 響 測
深することで海底地形図を作成する。平
坦な地形であれば、シングルビーム測深器を用いることがある。

海底面状況調査
サイドスキャンソナー
海 底 表 面の地 質 、底 質（ 岩や砂 等 ）の違いや海 底 面の凹 凸を調 べる。人 工 物（ 漁 礁・沈船等）が確認されることもある。

反射法地震探査

微動探査

ボーリング・貫入試験

ストリーマーケーブル・震源

海底微動アレイ

鋼製櫓・SEP船・掘削船

震 源 で 発 生した 振 動 が、海 底 や 海
底 下 の 地 層 の 境 界 で 反 射し、そ の反 射 波をストリーマーケーブルで 受振することで地質構造を把握する。

地 盤 における微 動 が 伝 わる速さを測 定 することにより 、工 学 基 盤 面（ 構 造 物 を 設 置 するの に 良 好 な 地盤）を把握する。

地 質 状 況や地 盤の強 度を確 認する。水 深 、調 査 区域 における気 象 条 件 や 貫 入 試 験 の 方 法 に応じて鋼 製 櫓 、S E P 船 、掘 削 船 などのプラットフォーム（足場）を決定する。