令和5年8月9日（水）学校魅力化フォーラム

教育力の向上と学校運営の効率化を図る
学校再編
岐阜県北方町

北方町
町の概要
高山市

北方町
面積：5.18 k㎡

岐阜県

東西：1.85 km
南北：4.20 km
人口：18,659 人（R5.7.1）
人口密度
3,602人/k㎡

岐阜市

愛知県 名古屋市（県内１位）

-1-

北方町

町の特徴
現在 岐阜市に隣接する住宅都市

平安時代から円鏡寺の門前町

江戸時代から豪商の町として繁栄

住みここちランキング 2023 も岐阜県市町村 No.1
-2-

発表内容

１ どのような再編をしたか
２ 開校・開園に至った経緯
３ 教育力の向上について
４ 学校運営の効率化について
５ 開園・開校して、今思うこと-3-

どのような再編をしたか
令和５年４月「小学校３校と中学校１校」を「義務教育学校２校」に再編
令和５年３月

令和５年4月-4-岐阜県北方町どのような再編をしたか

岐阜県北方町令和５年４月「幼稚園」と「東保育園」を「こども園」に再編
令和５年３月

令和５年4月～町立

令和９年度までに

北保育園
中保育園

東保育園

幼保期の大切さ

民営化予定
廃止予定

民こども園

幼稚園

廃止予定

南保育園

南保育園

民営化予定 民-5-（北学園内）

どのような再編をしたか

岐阜県北方町□ 令和５年４月 2校と1園 開校・開園
北方町立

北方町立

北方町立

北学園

南学園

こども園

義務教育学校

義務教育学校

幼保連携型認定こども園「北方学園」： 北学園、南学園、こども園の総称「独自のカリキュラム」や「幼保小架け橋プログラム」を作成し、幼保小中一貫15年間教育をスタート-6-

開校・開園に至った経緯
開校・開園前の問題

岐阜県北方町

校舎の老朽化北方小

空き教室 通学距離

512人(R4)
最高時517人
H20

北方中538人(R4)
最高時770人
S61

空き教室 修繕費 単学級

北方西小
179人(R4)
最高時595人
S59
空き教室

北方南小
342人(R4)
最高時556人
H16

プラス+

-7-

町立幼稚園
町立保育園
施設の老朽化開校・開園に至った経緯

岐阜県北方町□ 平成29年12月 町として下記２つを目指す再編方針を決定

１ 教育力の向上
幼保小中一貫教育の推進（義務教育学校、こども園）

２ 学校運営の効率化
空き教室の増加（最大収容：2,438人→計画時(R1)：1,596人）
園舎や校舎の老朽化（修繕費が嵩む）
北方小学校

築年数の新しい校舎（南小、北方中、北小北舎）を活用し、足りない部分を整備して統合する

北方西小学校多額の修繕費が必要な
うえ、学年単学級となり、クラス替えができない

特に喫緊の課題となったこと校舎の老朽化-8-

空き教室 R4:179人（最高595人）

開校・開園に至った経緯

岐阜県北方町

平成29年12月

北方学園構想を発表 「西小の児童数激減 (開校時比) 」「北小等の施設の老朽化」「空き教室」等の問題から
平成30年4月～平成31年3月

学校構想検討委員会 「教育力の向上」「町の魅力」「効率化」の観点から推進すべき（大学教授、県教委、議会代表、自治会代表、保護者代表、教職員代表等）
令和元年6月「北方学園構想基本計画」を発表 「中学校が分かれる」「マンモス化する」「部活の部員数が減る」「学校間の道路が閉鎖される」「議論が尽くされていない」等の声もあった

令和元年8月～令和5年3月

開校準備委員会、専門部会 「施設部会」「PTA・校名等部会」「学校運営部会」「部活動部会」「北方科部会」「幼保連携部会」「ICT,英語教育部会」「一貫カリキュラム部会」を設置

令和元年度～令和2年度

設計・建築開始
令和3年度～令和4年度

建築・整備
令和5年4月

開校・開園
こども園

-9-

北学園

南学園

開校・開園に至った経緯［課題となったこと］

岐阜県北方町

緑の文字 ： 課題に対する対応策□ 教育内容に関すること・中学校が別れることに反対 ・・・ 合同活動の設定、町立進学塾の設立、北方学園としての結びつき
・部活動が衰退する（部員数が減り指導者が必要） ・・・ 地域クラブの設立、小中協力体制
・マンモス化し目が行き届かなくなるので統合は反対 ・・・ 校内体制の整備、多くの教員で指導・議論が尽くされていない、説明不足 ・・・ 各種会合での説明、毎月の広報連載、各種アンケート等
・９年間同じメンバーでいることが心配 ・・・ 交流活動の設定（合唱、進路学習等）、指定校変更
・６年生の活躍の場が減ることが心配 ・・・ 多様な異学年活動の計画
・学校行事や日課はどうなるのか ・・・ 一貫校のよさを生かした設定（卒業式等）
・開校前後の教職員の多忙化 ・・・ 加配の配置（備品の整備、教育計画等）□ 施設設備等に関すること
・学校を一体化するための廃道による不便さ ・・・ 数多くの説明会（安全重視）
・これまでの学校の伝統が途切れることへのさみしさ ・・・ 文化財指定、北方科等
・校章、校歌、制服、鞄等の制定に関すること ・・・ 買い替えなし、校歌引継ぎ、公募選択制等-10-開校・開園に至った経緯-11-

岐阜県北方町
岐阜県北方町開校・開園に至った経緯

岐阜県北方町令和５年４月 開校・開園

北学園
義務教育学校 1057人

南学園
義務教育学校 501人

こども園
幼保連携型 180人
-12-

教育力の向上について

岐阜県北方町

幼保小中一貫保育教育「無理な段差」「意欲を削ぐ繰り返し」をなくし、「適度な段差」を設けます

教職員が１つとなり15年間を見通した教育を行う
15年間一貫
カリキュラ
ムを作成

-13-

教育力の向上について
子どもの将来を見据えた特色ある教育15年間を見通した教育を行う-14-

岐阜県北方町教育力の向上について

岐阜県北方町

幼保小中一体施設-15-

・町の産業活性化のための提案
・町の産業
・町での職場体験

・町の将来をプレゼンテーション
・平和学習のまとめ
・町の政治や行政

・町の安全を守る提案
・町の防災
・町の安全施策

政治
・町のデータのグラフ化
・町の人口密度・町の新聞記事

・戦時中の町のくらし
・町の史跡
・北方合戦と安藤守就

・糸貫川調べ
・町の偉人
・町の祭り
・町の昔話
・町の地図づくり
・町のお店屋さん
・町の道案内・写真で町紹介
・町の生き物調べ
・地域の方への感謝会
・昔の遊び体験・町の歌「北方のかほり」⑵各教科の学びを深める-16［学習内容例］

産業
安全
環境
歴史
⑴郷土愛を深めるとともに、未来を切り拓く力を育む

町のよさ（独自教科）

町探検

現状

町の将来を考える
町のよさを学ぶ

町の現状や歴史を理解する
町の自然や人などと触れる

各教科で学んだ内容について、北方町ではどうかを追究する。

９年
８年
７年
６年
５年
４年
３年
２年
１年

北方科

岐阜県北方町

教育力の向上について

教育力の向上について

岐阜県北方町□ 一貫校のよさを生かした教育を進める

安 心
子ども理解

15年間の見通し

子ども：多くの先生に相談できる
教 員：小さい時から知っている
保護者：顔なじみの先生がいる

楽しい
教科担任制

元 気

一貫カリキュラム

切れ目のない地域・保護者連携

子ども：専門的な授業が受けられる
教 員：教材の系統性がよくわかる

子ども：地域の人とのつながりが深まる
地 域：学校に対する理解が深まる「園・学校も元気、地域も元気」-17-教育力の向上について-18-

岐阜県北方町学校運営の効率化について

岐阜県北方町

運動場・駐車場
北学園中棟
放課後クラブ

部室

特別教室棟

給食調理場

コミュニティルーム

こども園

放課後クラブ

北学園

南学園

既存の施設の活用
＆新設増築
新築増築
した施設
-19-

こども園

学校運営の効率化について
北学園
こども園
配置図

子どもの人数に応じた適正規模に-20-

岐阜県北方町学校運営の効率化について
南学園
配置図

子どもの人数に応じた適正規模に-21-

岐阜県北方町学校運営の効率化について

岐阜県北方町□ 建設費用工事(基本計画分)

北学園中棟新築(外構含む)

基本計画執行額

補助金1,090,000,000 1,066,212,140

起債交付税措置額

一般財源

920,367,918

460,183,959

145,844,222

北学園旧小学校解体

110,000,000

92,100,000

82,890,000

41,445,000

9,210,000

北学園旧中学校改築

60,000,000

59,526,500

46,083,074

23,041,537

13,443,426

南学園特別教室棟新築

370,000,000

南学園旧小学校改修

150,000,000

393,806,606

196,903,303

42,610,204

南学園運動場拡張

40,000,000

造成 68,000,000

用地 34,000,000

こども園新築・改修

180,000,000

398,828,100

6,545,000

給食調理場新築

660,000,000

696,080,000

86,633,000

工事合計

全工事
放課後児童クラブ、備品等

548,203,810

111,787,000

消防費・災害対策費

2,650,000,000 2,860,950,550

204,965,000 2,276,668,9331,138,2334,467

379,316,617

基本計画

補助金交付税措置額

一般財源

1,260,100,000

680,885,544

執行額
3,669,972,144

起債

468,886,600 2,520,200,000〇 西小、幼稚園、保育園の修繕維持費見込み（30年間見通し）：約32億円〇 学校、こども園関係建築整備費：21億6千万円 -22-

開校・開園して、今思うこと

岐阜県北方町［よかったこと］
・安定的に小学校高学年の教科担任制ができていること。
・中学生にあたる7,8,9年生の生活ぶりが落ち着いたこと。
・多様な異学年交流により活力が生まれていること。
・教職員の視野や意識が広がったこと。
・修繕費（含将来）、維持費、人件費等、園・学校運営が効率化できたこと。

教科に自信のある先生に教えてもらえるようになって授業が楽しい。
（６年生児童）９学年のリーダーだと思うと、手間はかかるけど、充実感は大きい。
（９年生生徒）-23-

中学生にあたる７,８,９年生が小さい子と登校し、微笑ましいし、生き生きしてきた。
（地域の方）

小中の教職員が１つになったことで、子どもの情報がすぐに得られるようになった。
（教職員）

開校・開園して、今思うこと

岐阜県北方町［課題に感じていること］
・両学園の交流、特色づくりに関すること。
・６年生の活躍の場に関すること。
・不登校への効果に関すること。
宿泊学習など、多くの行事を、両学園がいっしょに行うのは、準備に手間がかかりすぎる。
無理のないように工夫していく必要がある。
（教職員）

６年生のリーダーとしての活躍の場が減ったように感じ、心配だ。
（保護者）

まだわからないところもありますが、幅広い年齢の子ども、様々な個性の教職員が１か所に集うことで、活力が生まれていると感じています。
-24-

開校当初は、不登校傾向のあった子どもも意欲的に登校していたが、時間の経過とともに不登校傾向になってきている。
（教職員）