交通弱者・健常者が“もっと”まちなか活動を楽しめる参加型まちづくり手法の提案～コンパクトシティに向けた
熊本市中心市街地の魅力を高める実践的取り組み～
熊本市中心市街地の魅力を高める実践的取り組み～

崇城大学 古賀研究室
金子哲也 井上景貴 大塚虹彦 金丸友祐
嶋田将太郎 野田博子 平尾陸 藤原拓巳
松﨑萌花 宮原宥那 森廣綾音 吉田彩佳

背景

求めるべき市街地像

我が国は人口減少時代を迎えており，地方都市では郊外の都市化を抑えるため，コンパクトな都市づくりを目指している。
参考：国土交通省 社会資本整備審議会都市計画・歴史的風土分科会 都市計画部会都市交通・市街地整備小委員会【集約型都市構造の実現に向けて】

そのためには健常者だけでなく，車いす使用者や視覚障がい者，妊婦，ベビーカー使用者等の交通弱者も含めたすべての主体がまちなか活動を楽しめるような魅力的なまちづくりが求められている。

熊本市はバリアフリーマスタープランを策定し，バリアフリー化に向けた取り組み方針を掲げている。しかし，その取り組み方針である『市民（地域）・事業者・行政の連携・協力によるバリアフリー化の推進』に対し，その具体的な取り組み手法は提案されていない。

熊本市の課題
心のバリアフリーの認知状況(％)

12.0

心のバリアフリーについて，知らないの割合が約半数である。

熊本市の共生社会の実現に向けた啓発活動についての所感(％)

4.2
18.9

49.1

38.6

よく知っている
無回答・不明0.3

聞いたことはある

知らない

不十分に感じている，わからないと回答した割合が約75%である。

25.0

13.8

n=709

1.6

36.5

十分に取り組んでいるどちらかといえば十分に取どちらかといえば不十分 不十分
り組んでいる
わからない 無回答・不明
n=709

熊本市全体のバリアフリーの認知度が低く，ソフト面，ハード面ともに浸透していないことがわかる。
参考：令和３年度第2回熊本市移動等円滑化推進協議会

本研究課題の目的
そこで我々は，以下に示す①手法の提案，②ビジョンの提言，③実証実験による有用性の検証の3点に取り組むことを本研究課題の目的とする。
1

各主体連携による交通弱者・健常者が“もっと”まちなか活動を楽しめる参加型まちづくり手法を提案する。

2

このまちづくり手法を実施し，『交通弱者も含めたすべての主体がまちなか活動を楽しめるまちづくりビジョン（熊本市中心市街地の魅力の向上）』を提言する。

3

提言したビジョンの一部に対し，試験的に実証実験を実施し，有用性の検証をする。我々は，このプロセスを『市民一人ひとりの幸福度を高めるためのまちづくり』とする。

交通弱者・健常者が“もっと”まちなか活動を楽しめる参加型まちづくり手法

交通弱者・健常者が“もっと”まちなか活動を楽しめる参加型まちづくり手法

フィールドワーク調査
概要
期間：5月30日～6月22日(合計12日間)
調査対象：建物1,031件
対象地：熊本市中心市街地(65.51ha)
目的：建物(ハード面)の実態把握を目的としてフィールドワークを実施した。

項目

フィールドワーク調査

アンケート調査
アンケート調査の結果
概要
期間：7月6日～8月5日(合計30日間)
調査対象：熊本市中心市街地の店舗3,242件にアンケートを実施し,589件が回答（18.2%)
アンケート項目
・店舗を交通弱者（車いす利用者，視覚障がい者，ベビーカー使用者)が1人で利用することができるか・交通弱者が店舗に来た場合，サポートを受けることができるか・補助犬同伴で店舗を利用可能かアンケート調査の結果

・店が2階にあり，建物にエレベーターがないので，車いすのサポートが難しい
・働いてる従業員の人手が足らないため，忙しいときサポートできない・そもそも店が狭いから，利用が難しいアンケート結果
アンケート調査の結果

・バリアフリートイレは複合施設の多い，通町筋付近にあるが，上林町，南坪井町を中心とした上通にはほぼ設置されてない。

交通弱者・健常者が“もっと”まちなか活動を楽しめる参加型まちづくり手法

ワークショッププグラム
ワークショッププログラム
2023年8月24日 第1回WS
交通弱者の日頃のまちなか回遊の状況を把握し，まちなかの良い点・問題点を明らかにした。
2023年9月27日 第2回WS
まちあるきをして，まちなかのバリアフリーの現状を点検し，バリアフリー点検マップを作成した。
2023年10月25日 第3回 WS
音声と振動でユーザーをナビする「AR点字ブロックナビ」の実証実験を視覚障がい者を対象に実施した。
2023年11月8日 第4回 WS
第1回～第３回WSを通じて感じたことなどを共有し，福祉のまちづくりの実現に向けたロードマップを作成した。
熊本市中心市街地におけるバリアフリー整備状況に関する基礎調査とWSプログラムの有用性

ワークショッププグラム
ワークショッププログラム
2023年8月24日 第1回 WS
交通弱者の日頃のまちなか回遊の状況を把握し，まちなかの良い点・問題点を明らかにした。
2023年9月27日 第2回 WS
まちあるきをして，まちなかのバリアフリーの現状を点検し，バリアフリー点検マップを作成した。
2023年10月25日 第3回 WS
音声と振動でユーザーをナビする「AR点字ブロックナビ」の実証実験を視覚障がい者を対象に実施した。
2023年11月8日 第4回 WS
第1回～第３回WSを通じて感じたことなどを共有し，福祉のまちづくりの実現に向けたロードマップを作成した。
熊本市中心市街地におけるバリアフリー整備状況に関する基礎調査とWSプログラムの有用性

第1回WS「みんなでまちなかのバリアフリーについて話し合おう!」ワークショッププグラム
ワークショッププログラム
2023年8月24日 第1回 WS
交通弱者の日頃のまちなか回遊の状況を把握し，まちなかの良い点・問題点を明らかにした。
2023年9月27日 第2回 WS
まちあるきをして，まちなかのバリアフリーの現状を点検し，バリアフリー点検マップを作成した。
2023年10月25日 第3回 WS
音声と振動でユーザーをナビする「AR点字ブロックナビ」の実証実験を視覚障がい者を対象に実施した。
2023年11月8日 第4回 WS
第1回～第３回WSを通じて感じたことなどを共有し，福祉のまちづくりの実現に向けたロードマップを作成した。
熊本市中心市街地におけるバリアフリー整備状況に関する基礎調査とWSプログラムの有用性

第2回WS「みんなでまちなかのバリアフリーを点検しよう!」ワークショッププグラム
ワークショッププログラム
2023年8月24日 第1回 WS
交通弱者の日頃のまちなか回遊の状況を把握し，まちなかの良い点・問題点を明らかにした。
2023年9月27日 第2回 WS
まちあるきをして，まちなかのバリアフリーの現状を点検し，バリアフリー点検マップを作成した。
2023年10月25日 第3回 WS
音声と振動でユーザーをナビする「AR点字ブロックナビ」の実
証実験を視覚障がい者を対象に実施した。
2023年11月8日 第4回 WS
第1回～第３回WSを通じて感じたことなどを共有し，福祉のまちづくりの実現に向けたロードマップを作成した。
熊本市中心市街地におけるバリアフリー整備状況に関する基礎調査とWSプログラムの有用性

第3回WS「AR点字ブロックナビを体験しよう!」ワークショッププグラム
ワークショッププログラム
2023年8月24日 第1回 WS
交通弱者の日頃のまちなか回遊の状況を把握し，まちなかの良い点・問題点を明らかにした。
2023年9月27日 第2回 WS
まちあるきをして，まちなかのバリアフリーの現状を点検し，バリアフリー点検マップを作成した。
2023年10月25日 第3回 WS
音声と振動でユーザーを案内する「AR点字ブロックナビ」の実
証実験を視覚障がい者を対象に実施した。
2023年11月8日 第4回 WS
第1回～第３回WSを通じて感じたことなどを共有し，福祉のまちづくりの実現に向けたロードマップを作成した。
熊本市中心市街地におけるバリアフリー整備状況に関する基礎調査とWSプログラムの有用性

第4回WS「熊本の福祉のまちづくりの将来像をイメージしよう!」WSから得られた意見
A班（車いす班）

B班（車いす班）

身障者に対する理解を深めるための交流会やイベントの開催。

地域参加型のバリアフリーマップの作成。

歩道と車道の段差の整備。

公衆トイレの非常ボタンの定期的な点検。

C班（視覚障がい者班）D班（子育て・ベビーカー班）

まちなかでお店等に案内するコンシェルジュの配置。

トイレマップの周知，トイレの案内表示の整備。

市電の軌道に白杖が挟まる。

キッズスペースの設置や，ベビーカーのレンタルサービス。

WSから得られた考察
ハード面通りに対する意見が多く得られ，通りの整備不良が交通弱者のまちなかの回遊に大きな影響を与えていることが分かった。そのため，ハード面の初期整備段階として，通りの補修・整備を優先し，その後，建物の段差や設備の整備にも取り組むべきである。
ソフト面
交通弱者に対する理解が進んでおらず，心のバリアフリーが浸透していないことが分かった。そのため，まずはまちなかの情報（現状）を公開して，バリアフリーに触れる機会を増やし，個々の意識を高めるべきである。

交通弱者・健常者が“もっと”まちなか活動を楽しめる参加型まちづくり手法

交通弱者も含めたすべての主体のまちなか活動を楽しめるまちづくりビジョンの提言
いますぐ（5年以内）

福祉のまちづくりの見える化

ソフト

ハード

中期計画（5年～10年）

まちなか回遊の促進（行動範囲の拡張）

・まちなかの情報（現状）を公開

・交通弱者への理解度を向上

・交通弱者ナビの公開

・交通弱者のためのARナビの実用化

・整備不良箇所の点検・補正

・店舗出入口の段差の解消，通りの舗装の整備等
・公共交通機関のバリアフリー整備を促進

長期計画（30年後に向けて）

安心・安全の向上

・車いすの自動運転システムの実用化
・ AR 点 字 ブ ロ ッ
クナビの実用化
・バリアフリー設 備 や EV の 普 及（建物の更新時期に合わせて）交通弱者も含めたすべての主体のまちなか活動を楽しめるまちづくりビジョンの提言
いますぐ（5年以内）

福祉のまちづくりの見える化

ソフト

ハード

中期計画（5年～10年）

まちなか回遊の促進（行動範囲の拡張）

・まちなかの情報（現状）を公開

・交通弱者への理解度を向上

・交通弱者ナビの公開

・交通弱者のためのARナビの実用化

・整備不良箇所の点検・補正

・店舗出入口の段差の解消，通りの舗装の整備等
・公共交通機関のバリアフリー整備を促進

長期計画（30年後に向けて）

安心・安全の向上

・車いすの自動運転システムの実用化
・ AR 点 字 ブ ロ ッ
クナビの実用化
・バリアフリー設 備 や EV の 普 及（建物の更新時期に合わせて）

交通弱者ナビ(車いすナビ)の公開

車いす使用者等の交通弱者のまちなか回遊支援を目的としたナビゲーションシステム。
「車いす使用者の評価の高い経路」を選択することによって，「歩道がある」，「庇がある」等の交通弱者が安全に走行できる経路を表示する。

交通弱者も含めたすべての主体のまちなか活動を楽しめるまちづくりビジョンの提言
いますぐ（5年以内）

福祉のまちづくりの見える化

ソフト

ハード

中期計画（5年～10年）

まちなか回遊の促進（行動範囲の拡張）

・まちなかの情報（現状）を公開

・交通弱者への理解度を向上

・交通弱者ナビの公開

・交通弱者のためのARナビの実用化

・整備不良箇所の点検・補正

・店舗出入口の段差の解消，通りの舗装の整備等
・公共交通機関のバリアフリー整備を促進

長期計画（30年後に向けて）

安心・安全の向上

・車いすの自動運転システムの実用化
・ AR 点 字 ブ ロ ッ
クナビの実用化
・バリアフリー設 備 や EV の 普 及（建物の更新時期に合わせて）

整備不良箇所の点検・補正

交通弱者も含めたすべての主体のまちなか活動を楽しめるまちづくりビジョンの提言
いますぐ（5年以内）

福祉のまちづくりの見える化

ソフト

ハード

中期計画（5年～10年）

まちなか回遊の促進（行動範囲の拡張）

・まちなかの情報（現状）を公開

・交通弱者への理解度を向上

・交通弱者ナビの公開

・交通弱者のためのARナビの実用化

・整備不良箇所の点検・補正

・店舗出入口の段差の解消，通りの舗装の整備等
・公共交通機関のバリアフリー整備
を促進

長期計画
（30年後に向けて）

安心・安全の向上

・車いすの自動運転システムの実用化
・ AR 点 字 ブ ロ ッ
クナビの実用化
・バリアフリー設 備 や EV の 普 及（建物の更新時期に合わせて）

交通弱者のためのARナビの実用化

交通弱者も含めたすべての主体のまちなか活動を楽しめるまちづくりビジョンの提言
いますぐ（5年以内）

福祉のまちづくりの見える化

ソフト

ハード

中期計画（5年～10年）

まちなか回遊の促進（行動範囲の拡張）

・まちなかの情報（現状）を公開

・交通弱者への理解度を向上

・交通弱者ナビの公開

・交通弱者のためのARナビの実用化

・整備不良箇所の点検・補正

・店舗出入口の段差の解消，通りの舗装の整備等
・公共交通機関のバリアフリー整備を促進

長期計画（30年後に向けて）

安心・安全の向上

・車いすの自動運転システムの実用化
・ AR 点 字 ブ ロ ッ
クナビの実用化
・バリアフリー設 備 や EV の 普 及（建物の更新時期に合わせて）

AR点字ブロックナビの実用化

読売新聞
10月31日 21面

交通弱者も含めたすべての主体のまちなか活動を楽しめるまちづくりビジョンの提言

まとめ
本研究課題において，我々は，健常者だけでなく交通弱者も含めたすべての主体がまちなか活動を楽しむことができるまちづくりのプロセスとして，参加型まちづくり手法を提案し，そして，その実践として，3つのフェーズに対し，ソフト面，ハード面それぞれのまちづくりビジョンを提言した。さらに提言したビジョンの実証実験を実施し，有用性の検証をした。
我々が示した“もっと”とは，問題点，課題の解決に向けてアプローチをするだけでなく，現在の熊本市市街地のいい点（魅力）をしっかりと把握し，有効活用する（交通弱者に周知する）ことである。また，交通弱者がまちづくりに参加することで，福祉のまちづくりに対する意識の向上，気運を高めることに期待する。

ご清聴ありがとうございました。