企業内容等の開示に関する留意事項について（企業内容等開示ガイドライン）

令和５年１月金融庁企画市場局

【省略用語例】
このガイドラインにおいて使用した次の省略用語は、それぞれ次に掲げる法令を示すものである。
法……………………金融商品取引法（昭和23年法律第25号）
令……………………金融商品取引法施行令（昭和40年政令第321号）
定義府令……………金融商品取引法第二条に規定する定義に関する内閣府令（平成５年大蔵省令第14号）
開示府令……………企業内容等の開示に関する内閣府令（昭和48年大蔵省令第５号）
財務諸表等規則……財務諸表等の用語、様式及び作成方法に関する規則（昭和38年大蔵省令第59号）
連結財務諸表規則…連結財務諸表の用語、様式及び作成方法に関する規則（昭和51年
大蔵省令第28号）
四半期財務諸表等規則………四半期財務諸表等の用語、様式及び作成方法に関する規則（平成19年内閣府令第63号）
四半期連結財務諸表規則………四半期連結財務諸表の用語、様式及び作成方法に関する規則（平成19年内閣府令第64号）
Ａ

共通事項

１－１

基本事項

１－１－１

ガイドラインの趣旨

本ガイドラインは、あくまで法令の適用に当たり、留意すべき事項（制定・発出時点において最適と考えられる法令等の解釈・運用の基準）及び審査・処分の基準・目安等を示したものであり、個別の事情に応じて、法令の範囲内においてこれと異なる取扱いとすることを妨げるものではない。
なお、本ガイドラインにおいて明示された事項に限らず、法令等の解釈・適用に当たっては、法令の趣旨を踏まえた実質的な解釈・適用がなされることに留意する。
１－１－２

基本的な考え方

開示行政の目的は、企業内容等の適切な開示を確保することにより、有価証券の発行及び金融商品等の取引等を公正にし、有価証券の流通を円滑にするほか、資本市場の機能の十全な発揮による金融商品等の公正な価格形成等を図り、もって国民経済の健全な発展及び投資者の保護に資することにある。
開示行政を行うに当たっては、個別具体的に列挙された規定のみを機械的・画一的に適用するのではなく、法令の趣旨を踏まえ、投資者が投資判断を行うに当たり必要な情報が、投資者に理解しやすく、誤解を生じさせない形で、適切に開示されることを確保することが必要である。
このような目的を果たすためには、開示内容が、投資者の投資判断に当たっての必要
1

性や社会常識等に照らして判断されたものであることが重要であり、開示しようとする
項目・事項が個別具体的に規定されていないことや前例がないこと等をもって、開示する必要がないと考えることがないように留意する必要がある。また、提出者等にとって都合が悪い事項が開示されないことや、提出者等の主観的な判断及びその時々における一貫性のない判断によって開示が行われることなどにより、投資者の適切な投資判断を損なうことがないように注意を払う必要がある。
なお、開示書類に係る訂正命令や発行開示に係る効力停止命令等の不利益処分の実施に当たっても、内閣府令やガイドライン等の規定において、個別具体的に列挙された事
項のみが開示されていれば十分と考えるのではなく、法令等の趣旨を踏まえ、常に公益又は投資者保護の観点から、当該処分の是非及び内容を検討する必要がある。
１－２

事務処理

１－２－１

事務処理の範囲

開示行政において、財務局（福岡財務支局及び沖縄総合事務局を含む。以下同じ。）
は原則として、開示書類の受理時における審査、有価証券届出書又は発行登録書の効力発生前審査の審査等を行うほか、公益又は投資者保護のため、開示内容を速やかに訂正する必要があると考えられる場合等においては、開示書類受理後又は効力発生後における審査等を行うことに留意する。
なお、金融庁担当課室は、財務局の開示行政に係る審査等の事務に対し、指導・助言を行うことを基本とする。
１－２－２

効率的・効果的な事務

行政当局等の限られた資源を有効に利用する観点から、開示行政事務は効率的・効果的に行われる必要がある。したがって、提出者等に報告や資料提出等を求める場合には、
公益又は投資者保護上、必要なものに限定するよう配意するとともに、開示書類の審査
は、公益又は投資者保護上、重要性が高いと考えられる事案や多数の投資者が参加していることに鑑み、法に規定されている金融商品取引所に上場されている有価証券を発行している会社等（以下「上場会社」という。）が提出する書類の審査を優先的に行うな
ど、総花的・画一的な事務を行わないよう注意する必要がある。
１－２－３

迅速な対応

開示書類については、その性格上、速やかに公衆縦覧されることに鑑みれば、開示書
類に虚偽記載等の問題がある場合には、迅速に必要な訂正が行われることが重要である。
よって、財務局・金融庁は開示書類に問題があることを発見した場合、可及的速やかに行政処分を含めた適正な開示に向けての行政上の対応の検討を開始する必要がある。
１－２－４

事前相談

有価証券届出書等については、提出後に記載内容に重要な事項の不備があることが発見され、訂正届出書が提出された場合、効力が予定どおり生じない等当初予定された日程の変更が避けられないことがあり得る。そのため、このような書類を含め、財務局担
2当課室は、開示書類の記載内容等について事前の相談に応じることとする。
ただし、事前の相談は、記載上の主要な論点について行われるものであって、財務局担当課室が記載内容全てを事前に確認するために行うものではないことに留意するとともに、提出される開示書類について真実性・正確性等を保証するものではないことに留
意する。
１－２－５

書面・対面による手続についての留意点

開示書類の提出者等による当局への申請・届出等及び当局から開示書類の提出者等に対し発出する処分通知等については、それぞれ情報通信技術を活用した行政の推進等に関する法律（以下１－２－５において「デジタル手続法」という。）第６条第１項及び第７条第１項の規定により、法令の規定において書面等により行うことその他のその方法が規定されている場合においても、当該法令の規定にかかわらず、電子情報処理組織を使用する方法により行うことができることとされている。
また、こうしたデジタル手続法の趣旨を踏まえ、本ガイドラインに定める手続のうち書面・対面によることとされているものについても、電子情報処理組織を使用する方法
その他の情報通信の技術を利用する方法により行うことができるものとする。
このため、開示書類の提出者等による当局への申請・届出等については、電子開示手続（法第27条の30の２に規定する電子開示手続をいう。１－９－２において同じ。）、
任意電子開示手続（同 条に規定する任意電子開示手続をいう。１－９－２において同じ。）その他開示用電 子情報処理組織（同条に規定する開示用電子情報処理組織をいう。）（１－９－２及び23－５－３において「電子開示システム」という。）を使用して行うことができる手続を除き、原則として、金融庁電子申請・届出システムを利用して行うよう求めることとする。
１－３

相互連携

１－３－１
(1)

金融庁・財務局における連携

連携に関する考え方
開示行政において、金融庁と財務局との間では、必要と考えられる情報について適

切に情報交換等を行い、問題意識の共有を図る必要がある。
そのため、複雑かつ困難と考えられる事案以外の情報等についても、適宜、適切な情報提供や積極的な意見交換を行う等、連携の強化に努めることとする。また、財務局間においても、他の財務局の所掌に属する開示書類の問題等を把握したときは、金融庁への情報提供に加え、適宜、関連する他の財務局への情報提供を積極的に行う等、財務局間の連携強化に努めることとし、金融庁・財務局内において、必要に応じ、監督担当部局等とも連携を図ることとする。なお、連携に際しての情報の取扱い等については、適切に行うことに留意する。
(2)

複雑かつ困難な事案に関する検討
財務局担当課室は、処理に当たって複雑かつ困難と考えられる事案については、必要に応じ、金融庁担当課室の指導・助言を受け、内容等について十分検討することとする。
3

１－３－２

監視委との連携

財務局と開示検査を担当する証券取引等監視委員会（以下「監視委」という。）は、
適切な連携を図ることにより、開示書類の虚偽記載等の問題に的確に対応することが重要である。
こうした観点から、監視委に対し、財務局において把握した虚偽記載等の調査を行うに当たって必要と思われる情報が、広範に提供されるよう努めることとする。また、監視委が把握した情報のうち、公益又は投資者保護上、適正な開示が行われるため必要な情報については、金融庁・財務局と共有されることが望ましい。
なお、連携に際しての情報の取扱い等については、適切に行うことに留意する。
１－３－３

金融商品取引所等との連携

金融商品取引所及び金融商品取引業者並びに金融商品取引業協会（認可金融商品取引業協会又は公益法人金融商品取引業協会をいう。）とは、市場の透明性を確保し、市場に対する投資者の信頼を高め、市場の健全な発展を図っていくために、適切な連携を行う必要がある。
特に、上場会社は、法令上の規制と併せて各金融商品取引所の定める諸規則等を遵守する必要があることに鑑み、金融庁・財務局と金融商品取引所との間では、公益又は投資者保護を図る目的の範囲において、必要と考えられる情報について情報交換を適切に行うとともに、連絡会議の開催や意見交換等を通じ問題意識の共有を図るよう努めることとする。
なお、金融庁・財務局と金融商品取引所間において、開示内容の整合性を図る等必要な範囲で、有価証券の発行予定に関する情報交換等を積極的に行うこととするが、当該情報については、各機関が定めた実施手順等に即した厳格な管理が必要であることに留
意する。
１－４

情報

１－４－１

ディスクロージャー･ホットラインでの情報受付

開示義務違反等に係る情報収集を行うため、金融庁担当課室はディスクロージャー・
ホットラインを開設・運営することとする。
ディスクロージャー・ホットラインは開示書類に関し、開示義務違反等に係る情報提供を、電子メール、ファックス又は郵送により受け付けるものとし、受け付けた情報については、その内容に応じ財務局及び監視委に回付することとする。
１－４－２

情報の回付

財務局担当課室が、法の開示義務違反等に係る情報等を受けた場合、その内容を記録し、速やかに金融庁担当課室に報告するものとする。金融庁担当課室は、開示義務違反等に係る情報等について、監視委に情報提供を行うこととするほか、必要に応じ、監督担当部局等にも情報提供を行うこととするが、財務局・金融庁は、当該情報の機密性に応じた適切な取扱いを行う必要があることに留意する。
4

また、金融庁担当課室が運営するディスクロージャー・ホットライン、監視委等から回付された情報等のうち、財務局担当課室の審査において、参考になると考えられるものについては、所管の財務局に回付することとする。
なお、監視委による開示に関する報告徴取の権限行使の結果について、金融庁が法第194条の７第５項の規定による報告を受けたときは、必要に応じ、所管の財務局に結果
内容を回付するものとする。
１－５

法令照会等

１－５－１
(1)

法令照会の対応

照会を受ける内容の範囲
照会を受ける内容の範囲は法の開示制度に関するものとする。なお、照会が権限外の法令等に係るものであった場合には、コメント等は慎むものとする。
(2)①

照会に対する回答方法
本ガイドライン、パブリック・コメント等の既存資料により回答可能なものについては、適宜回答するものとする。

②

財務局が照会を受けた際、回答に当たって判断がつかないもの等については、その内容を記録し、金融庁担当課室と電子メール等により協議後、回答するものとする。

③

照会頻度が高いもの等については、必要に応じ金融庁担当課室及び財務局担当課室において保存するものとする。

④

照会者が照会事項に関し、書面による回答を希望する場合であって、法令適用事
前確認手続の利用が可能な場合には、照会者に対し、金融庁の法令適用事前確認手
続を利用するよう伝えることとする。

１－５－２

法令適用事前確認手続（ノーアクションレター制度）の対応

法令適用事前確認手続（ノーアクションレター制度）とは、民間企業等が実現しようとする自己の事業活動に係る具体的行為に関して、当該行為が特定の法令の規定の適用対象となるかどうかを、あらかじめ当該規定を所管する行政機関に確認し、その機関が回答を行うとともに、当該回答を公表する制度であり、金融庁では、法令適用事前確認手続に関する細則を定めているので、制度の利用に当たっては「金融庁における法令適用事前確認手続に関する細則」に従うものとする。
１－６

行政指導等

１－６－１

行政指導等を行う際の留意点等

金融庁・財務局が行政指導等（行政指導等とは行政手続法第２条第６号にいう行政指導に加え、行政指導との区別が必ずしも明確ではない情報提供、相談、助言等の行為を含む。以下同じ。）を行うに当たっては、行政手続法等の法令等に沿って適正に行うものとする。特に行政指導等を行う際には、以下の点に留意する。
(1)①

一般原則（行政手続法第32条）
行政指導等の内容があくまでも相手方の任意の協力によってのみ実現されている
5

か。
例えば、以下の点に留意する。
イ

行政指導等の内容及び運用の実態、担当者の対応等について、相手方の理解を得ているか。

ロ

相手方が行政指導等に協力できないとの意思を明確に表明しているにもかかわらず、行政指導等を継続していないか。

②

相手方が行政指導等に従わなかったことを理由として不利益な取扱いをしてはいないか。
イ

行政指導等に従わない事実を法律の根拠なく公表することも、公表することにより経済的な損失を与えるなど相手方に対する社会的制裁として機能するような状況の下では、「不利益な取扱い」に当たる場合があることに留意する。

ロ

行政指導等を行う段階においては処分権限を行使するか否かは明確でなくても、行政指導等を行った後の状況によっては処分権限行使の要件に該当し、当該権限を行使することがありうる場合に、そのことを示して行政指導等をすること自体を否定するものではない。

(2)

申請に関連する行政指導等（行政手続法第33条）
申請者が当該行政指導等に従う意思がない旨を表明したにもかかわらず当該行政指導等を継続すること等により当該申請者の権利の行使を妨げるようなことをしていな
いか。
①

申請者が、明示的に行政指導等に従わない旨の意思表示をしていない場合であっても、行政指導等の経緯や周囲の客観情勢の変化等を勘案し、行政指導等の相手方に拒否の意思表示がないかどうかを判断する。

②

申請者が行政指導等に対応している場合でも、申請に対する判断・応答が留保されることについても任意に同意しているとは必ずしもいえないことに留意する。

③

例えば、以下の点に留意する。
イ

申請者が行政指導等に従わざるを得ないようにさせ、申請者の権利の行使を妨げるようなことをしていないか。

ロ

申請者が行政指導等に従わない旨の意思表明を明確には行っていない場合、行政指導等を行っていることを理由に申請に対する審査・応答を留保していないか。

ハ

申請者が行政指導等に従わない意思を表明した場合には、行政指導等を中止し、申請に対し、速やかに適切な対応をしているか。

(3)

許認可等の権限に関連する行政指導等（行政手続法第34条）
許認可等をする権限又は許認可等に基づく処分をする権限を行使することができない場合又は行使する意思がない場合にもかかわらず、当該権限を行使し得る旨を殊更に示すことにより相手方に当該行政指導等に従うことを余儀なくさせていないか。
例えば、以下の点に留意する。
①

許認可等の拒否処分をすることができないにもかかわらず、できる旨を示して一定の作為又は不作為を求めていないか。

②

行政指導等に従わなければすぐにでも権限を行使することを示唆したり、何らかの不利益な取扱いを行ったりすることを暗示するなど、相手方が行政指導等に6

従わざるを得ないように仕向けてはいないか。
(4)

行政指導等の方式（行政手続法第35条）①

行政指導等を行う際には、相手方に対し、行政指導等の趣旨及び内容並びに責任者を明確に示しているか。
例えば、以下の点に留意する。
イ

相手方に対して求める作為又は不作為の内容を明確にしているか。

ロ

当該行政指導等をどの担当者の責任において行うものであるかを示しているか。

ハ

個別の法令に根拠を有する行政指導等を行う際には、その根拠条項を示しているか。

ニ

個別の法令に根拠を有さない行政指導等を行う際には、当該行政指導等の必要性について理解を得るため、その趣旨を伝えているか。

②

行政指導等について、相手方から、行政指導等の趣旨及び内容並びに責任者を記載した書面の交付を求められた時は、行政上特別の支障がない限り、原則としてこれ を 交付し ているか（ただし、 行政手続法第35条第４項各号に該当 する 場合 を除く。）。
例えば、以下の点に留意する。
イ

書面の交付を求められた場合には、できるだけ速やかに交付することが必要である。

ロ

書面交付を拒みうる「行政上特別の支障」がある場合とは、書面が作成者の意
図と無関係に利用、解釈されること等により行政目的が達成できなくなる場合など、その行政指導等の趣旨及び内容並びに責任者を書面で示すことが行政運営上
著しい支障を生じさせる場合をいう。

ハ

単に処理件数が大量であるだけの場合や単に迅速に行う必要がある場合である
ことをもって、「行政上特別の支障」がある場合に該当するとはいえないことに
留意する。

１－６－２

面談等を行う際の留意点

職員が、職務上、外部の者と面談等（面談、電話、電子メール、ファックス等によるやりとりをいう。以下同じ。）を行うに際しては、下記の事項に留意するものとする。
①

面談等に参加する職員は、常に綱紀及び品位を保持し、穏健冷静な態度で臨んでいるか。

②

面談等の目的、相手方の氏名・所属等を確認しているか。

③

面談等の方法、面談等を行う場所、時間帯、参加している職員及び相手方が、面談等の目的・内容からみてふさわしいものとなっているか。

④

面談等の内容・結果について双方の認識が一致するよう、必要に応じ確認しているか。特に、面談等の内容・結果が守秘義務の対象となる場合には、そのことが当事者双方にとって明確となっているか。

⑤

面談等の内容が上司の判断を仰ぐ必要のある場合において、状況に応じあらかじ
め上司の判断を仰ぎ、又は事後に速やかに報告しているか。また、同様の事案について複数の相手方と個別に面談等を行う場合には、行政の対応の統一性・透明性に7

配慮しているか。
１－６－３

連絡・相談手続面談等を通じて行政指導等を行うに際し、行政手続法に照らし、行政指導等の適切性について判断に迷った場合等には、金融庁担当課室に連絡し、必要に応じその対応を協議することとする。
１－７

一般的な開示書類の記載における留意事項

開示書類の記載内容の審査に当たっては、以下の一般的な観点で行われているかどうかに留意する。なお、金融庁・財務局が、開示内容が真実かつ正確であり若しくは重要な事項の記載が欠けていないことを認定し、又は有価証券の価値を保証若しくは承認したものであるとの誤解 を提出者等に与えてはならないことに留意する（法第23条 等参照）。
(1)

真実性・正確性開示制度が投資者の投資判断に資するものとして有効に機能するためには、真実か

つ正確な開示がなされる必要がある。
(2)

重要性
投資者の投資判断に誤解を生ぜしめないためには、個別に規定されていない事項であっても、投資者の投資判断上、重要な事項であれば開示される必要がある。なお、重要な事項であるか否かは、個別の事情、具体的な事案等に応じて実質的に判断される必要があり、投資情報として必ずしも重要でない事項について、漏れなく開示が要求されるものではない。
(3)

迅速性
投資者が合理的な投資判断を行うためには、速やかに情報開示がなされる必要がある。したがって、投資者に遅滞なく情報を提供すべきものについて、記載事項の一部が確定できないという理由のみをもって、開示書類の提出を行わないという考えをとることは適当ではない。
(4)

明瞭性
開示書類は原則として、一般投資者が閲覧し、投資判断を行うものであるので、記載される内容が簡潔かつ明瞭に記載されることをもって、理解し得るものである必要がある。一般投資者に理解されるためには、例えば、専門用語等難解な用語の注釈や複雑で長い説明文章の要約が記載されたり、企業間の比較検討等ができるよう記載内
容の充実が図られたりすることが求められる。
(5)

客観性
投資者が閲覧し、自己の責任において投資判断を行うという原則からすると、投資者の投資判断を惑わせる開示はなされるべきではなく、そのためには開示される事実については客観的に記載される必要がある。
(6)

適法性
有価証券については、その実体、発行の手続等について、会社法（外国会社であれ

ばそれに相当するもの）及びその他の規制等が適用される場合があるので、これらに8

抵触しないように対応する必要がある。
１－８

不利益処分

１－８－１

不利益処分の基本的な考え方

開示書類に対する訂正命令等の不利益処分を行うに当たっては、法で規定された要件を個別に検討するほか、金融・資本市場に対する信頼性を損なうなど公益を著しく侵害していないか、多数の投資者が被害を受けるかどうか、投資者が受ける影響がどの程度か等の公益又は投資者保護上の必要性・適当性を勘案するとともに、それ以外に考慮すべき要因がないかどうかを検討した上で、不利益処分の是非及び内容を判断することと
する。
１－８－２

検査結果等への対応

監視委が実施した開示書類の提出者等に対する報告徴取・検査の結果等により、訂正命令等の不利益処分について勧告があった場合、財務局においては、速やかに聴聞の手続に入るものとする。ただし、勧告の内容について、検討を行った上で、必要に応じ、報告徴取等による当該結果等の確認を行うものとする。
１－８－３
(1)

行政手続法との関係等

行政手続法との関係
法の規定により、訂正届出書の提出命令等の不利益処分にかかる聴聞を行おうとする場合には、以下の事項に留意する。
①

聴聞は、法第186条の２の規定に基づき公開して行うが、聴聞される者から相当な理由により非公開の申出があった場合は、それを認めるものとする。なお、聴聞される者から非公開の申出がない場合においても、聴聞の内容が公開されることについて、公益上の観点から検討を行わなければならないことに留意する。

②

行政手続法第14条の規定に基づく処分の理由の提示は、同法第15条第１項に規定する聴聞の通知書面において示すこととする。

③

行政手続法第15条第１項に基づき、聴聞の通知書面を発してから聴聞の期日までに相当な期間をおく必要があるが、当該期間は事案に則し決定するものとする。

(2)

行政不服審査法との関係
報告徴取命令、訂正届出書の提出命令等の不利益処分を行おうとする場合には、行政不服審査法の規定に基づく審査請求ができる旨を書面において示すこととする。
(3)

行政事件訴訟法との関係
報告徴取命令、訂正届出書の提出命令等の不利益処分を行おうとする場合には、行政事件訴訟法の規定に基づく処分の取消しの訴えを提起することができる旨を書面において示すこととする。
１－８－４

不利益処分等の公表

訂正命令等の不利益処分については、投資者に対し注意喚起を行い、また、処分に対する予測可能性を高め、同様の事案の発生を抑制する観点から、処分の原因となった事
9

実及び処分の内容等を公表することとする。なお、その場合、個人のプライバシーについて配慮することに留意する。
また、訂正命令等の不利益処分を行おうとする場合又は重要参考情報を公衆縦覧に供しようとする場合には、必要に応じて、関係当局・海外監督当局等への連絡を行うもの
とする。
１－９

その他

１－９－１

外国会社の取扱い

当ガイドラインにおいて、外国の者（会社以外の者を含む。）が発行者である場合は、別に定める事項以外の事項については原則として同様に取り扱うものとするが、根拠となる当該外国の法令等により、やむを得ない事情がある場合は、必要性に応じ、別の取扱いの検討を行うものとする。
１－９－２

電子開示手続時間の延長

電子開示システムを使用して電子開示手続若しくは任意電子開示手続を行うことができる時間（以下１－９－２において「手続時間」という。）は、開示用電子情報処理組
織による手続の特例等に関する留意事項について（平成14年６月金融庁総務企画局）１－２により、原則として午後５時15分までとされているところであるが、例えば、法第５条第１項ただし書の規定により、発行価格その他開示府令第９条で定める事項（以下
１－９－２において「発行価格等」という。）を記載しないで有価証券届出書（臨時報告書を含む。）又は発行登録書若しくは訂正発行登録書を提出し、当該発行価格等の決定に伴い訂正届出書（当該訂正届出書に付随して提出される臨時報告書の訂正報告書を含む。以下１－９－２において同じ。）又は発行登録追補書類（以下１－９－２において「訂正届出書等」という。）を提出する場合において、やむを得ない理由により当該訂正届出書等の提出に係る電子開示手続を午後５時15分までに行うことができないとき
は、手続時間を延長できることに留意する。
具体的には、発行価格等の決定に伴う訂正届出書等提出に係る手続時間を延長したい
旨、当日の午後５時までに当該訂正届出書等を受理する財務局担当課室に対し、申し出がなされた場合には、財務局担当課室は、金融庁担当課室に連絡を行った上で、午後７時までの間において当該訂正届出書等を受理することに留意する。

Ｂ

基本ガイドライン法第２条（定義）関係（取得勧誘において相手方の人数から適格機関投資家を除く場合）
２－１

新たに発行される有価証券の取得勧誘（法第２条第３項に規定する取得勧誘をいう。以下同じ。）の相手方に適格機関投資家（同項第１号に規定する適格機関投資家を10いう。以下同じ。）が含まれている場合で、次に掲げる場合に該当するときは、当該適格機関投資家を相手方とする取得勧誘を含めた取得勧誘全体が「有価証券の募集」（同項に規定する有価証券の募集をいう。２－４－１及び４－１において同じ。）に該当す
ることに留意する。
①

令第１条の４に定める場合に該当せず、かつ、当該適格機関投資家を含めた当該取得勧誘の相手方の人数が50名以上である場合②

令第１条の４に定める場合に該当し、かつ、当該取得勧誘の相手方の人数から当該適格機関投資家の人数を控除して得た人数が50名以上である場合（特定投資家向け取得勧誘に係る有価証券の譲渡に係る契約の方式）
２－１－２

令第１条の５の２第２項第１号ロ(2)、同項第２号ロ(2)及び定義府令第12条

第１項第１号ロ(2)(i)にいう「譲渡に係る契約」を締結する具体的な方式については特に限定されるものではなく、当事者間において適切な手続による合意が形成されることが重要である。例えば、特定取得勧誘（法第27条の31第１項に規定する特定取得勧誘をいう。以下２－１－２において同じ。）を行おうとする金融商品取引業者等が、あらか
じめ定義府令第11条の２第２項各号に掲げる事項が記載された書面を相手方に交付（電子情報処理組織を使用する方法その他の情報通信の技術を利用する方法により書面と同一の情報を提供する場合を含む。以下２－１－２において同じ。）し、当該金融商品取引業者等が行う特定取得勧誘に応じて取得しようとする一切の有価証券に関して当該事項を遵守することについて、当該相手方が書面又は電子情報処理組織を使用する方法その他の情報通信の技術を利用する方法により同意している場合において、当該金融商品取引業者等が特定取得勧誘に際して当該相手方から「譲渡に係る契約」の締結に関する委任を受けた上で、当該特定取得勧誘に係る有価証券の発行者に当該書面を交付し、当該発行者がこれを承諾したときは、当該発行者と当該相手方との間及び当該特定取得勧誘を行う金融商品取引業者等と当該相手方との間において「譲渡に係る契約を締結すること」に該当することに留意する。
（令第１条の６に規定する50名の計算方法）
２－２

令第１条の６に規定する50名は、発行しようとする有価証券の取得勧誘の相手方に同種の新規発行証券（同条に規定する同種の新規発行証券をいう。）の取得勧誘を行った相手方と同一の者が含まれる場合には、当該者も含めた延べ人数により計算することに留意する。
（新株予約権無償割当てに係る募集について）２－３

会社法第277条の規定による新株予約権無償割当て（８－３及び15－５において「新株予約権無償割当て」という。）については、新株予約権証券の取得勧誘に該当す
ることに留意する。
（募集に該当しない有価証券の発行）
２－４－１

次に掲げるような場合には、「有価証券の募集」とはならないことに留意す
11

る。
①

会社の設立に際し、会社法第25条第１項第１号の規定により株式の全部を発起人引受けにより発行する場合②

法第２条第３項第２号イ、ロ又はハに該当する場合③

準備金の資本組入 れ又は剰余金処分による資本組入れに伴い株式を発行する場合（発行価額の一部を株主に払込ませて発行する場合を除く。）④

取得請求権付株式について当該株主による取得請求により有価証券を発行する場合⑤

取得条項付株式について取得事由が生じたこと又は全部取得条項付種類株式についてその全部を取得する旨の株主総会の決議があったことにより有価証券を発行する場
合⑥

会社法第185条の規定による株式無償割当てにより株式を発行する場合⑦

取得条項付新株予約権証券又は新株予約権付社債券に付されている取得条項付新株予約権について取得事由が生じたことにより有価証券が発行される場合⑧

新株予約権証券又は新株予約権付社債券に付されている新株予約権の行使により株式を発行する場合⑨

株式の分割により株式を発行する場合（③の場合を除く。）⑩

株式の併合により株式を発行する場合（種類株券が第三者割当により発行される場合について）
２ －４－ ２

法第24条第１項各号のいずれかに該当する株券（以下２－４－２において「有報提出対象株券」という。）についての取得請求権が付されている種類株券が第三者割当（開示府令第19条第２項第１号ヲに規定する第三者割当をいう。２－12、８－２④及び８－４イにおいて同じ。）により発行される場合であって、割当予定先、提出者等の自由な裁量等により、短期間に有報提出対象株券の発行が相当程度見込まれるものについては、法第２条第３項第２号ハに規定する「多数の者に所有されるおそれが少ないものとして政令で定める場合」には該当しないものと考えられる。
（適格機関投資家に該当しない場合）
２－５

新たに発行される有価証券の取得勧誘又は既に発行された有価証券の売付け勧誘等（法第２条第４項に規定する売付け勧誘等をいう。以下同じ。）を適格機関投資家に該当する者に対し行う場合で、例えば、相手方が次に掲げる者に該当することを知りながら勧誘を行うときには、当該相手方は適格機関投資家には該当しないものとして取り扱うことに留意する。
①

信託に係る適格機関投資家以外の者（以下２－５において「一般投資者」という。）との契約等、一般投資者に有価証券が交付されるおそれのある信託の契約に基づいて、有価証券を取得し、又は買い付けようとする信託銀行②

一般投資者との投資一任契約（法第２条第８項第12号ロに規定する投資一任契約をいう。）に基づいて、有価証券を取得し、又は買い付けようとする金融商品取引業者（法第28条第４項に規定する投資運用業を行う者に限る。）③

一般投資者による有価証券の取得又は買付けに係る注文を取り次ぐために、自己の12名において有価証券を取得し、又は買い付けようとする金融商品取引業者（法第28条
第１項に規定する第一種金融商品取引業（同条第８項に規定する有価証券関連業に該当するものに限る。）を行う者に限る。以下「金融商品取引業者」という。）④

組合等（投資事業有限責任組合を除く。以下２－５において同じ。）の適格機関投資家以外の組合員に現物配当することを目的として、特定の有価証券の取得のみのために組成された組合等の業務執行組合員等⑤

投資事業有限責任組合の適格機関投資家以外の組合員に現物配当することを目的として、特定の有価証券の取得のみのために組成された投資事業有限責任組合⑥

取得し、又は買い付けようとする有価証券の権利と実質的に同一の内容の権利を表示する資産対応証券（資産の流動化に関する法律第２条第11項に規定する資産対応証券をいう。）を発行し、一般投資者に取得させようとする特定目的会社（同条第３項に規定する特定目的会社をいう。）（数種の株式）２－６

会社法第108条第１項に規定する異なる種類の株式（例えば、普通株と優先株）

は、定義府令第10条の２第１項第９号に定める事項が同一でないことに留意する。
２－７

法第２条第１項第15号に掲げる有価証券及び同項第17号に掲げる有価証券で同項第15号に掲げる有価証券の性質を有するものにおける定義府令第13条第３項第１号イ(2)及びロ(1)(ⅱ)並びに第13条の７第３項第１号イ(2)及びロ(1)(ⅱ)に掲げる要件に該当する場合は、例えば、コマーシャル・ペーパーの発行条件が発行者と取扱ディーラーとの間で相対で決定され、取扱ディーラーごとに、かつ、その決定ごとにコマーシャル・
ペーパーの枚数又は単位の数が50未満である場合をいう。
（売付け勧誘等において勧誘の相手方の人数から適格機関投資家を除く場合）
２－８

既に発行された有価証券の売付け勧誘等の相手方に適格機関投資家が含まれている場合で、次に掲げる場合に該当するときは、当該適格機関投資家を相手方とする売付け勧誘等を含めた売付け勧誘等全体が「有価証券の売出し」（法第２条第４項に規定する有価証券の売出しをいう。２－11において同じ。）に該当することに留意する。
①

令第１条の７の４に定める場合に該当せず、かつ、当該適格機関投資家を含めた当該売付け勧誘等の相手方の人数が50名以上である場合②

令第１条の７の４に定める場合に該当し、かつ、当該売付け勧誘等の相手方の人数から当該適格機関投資家の人数を控除して得た人数が50名以上である場合（令第１条の８の３に規定する50名の計算方法）
２－９

令第１条の８の３に規定する50名は、売付け又は買付けようとする有価証券の売付け勧誘等の相手方に同種の既発行証券（同条に規定する同種の既発行証券をいう。）の売付け勧誘等を行った相手方と同一の者が含まれる場合には、当該者も含めた延べ人
数により計算することに留意する。

13

（令第１条の７の３第11号に規定する有価証券の売買の取次ぎ）
２－10

令第１条の７の３第11号に規定する有価証券の売買の際に、当該有価証券について、金融商品取引業者等が取得し、保有している在庫の一覧表（同号に規定する有価証
券以外の有価証券が含まれている場合を除き、取引価格が含まれていないものに限る。）を顧客に提供する行為は、同号に規定する金融商品取引業者等が顧客のために取引所金融商品市場又は外国金融商品市場における有価証券の売買の取次ぎを行うことに伴う有価証券の売買の一連の行為であることに留意する。
（売出しに該当しない有価証券の移転）
２－11

次に掲げるような場合には、「有価証券の売出し」とはならないことに留意する。

①

取得請求権付株式について当該株主による取得請求により有価証券を移転する場合②

取得条項付株式について取得事由が生じたこと又は全部取得条項付種類株式についてその全部を取得する旨の株主総会の決議があったことにより有価証券を移転する場
合③

会社法第185条の規定による株式無償割当てにより株式を移転する場合④

取得条項付新株予約権証券又は新株予約権付社債券に付されている取得条項付新株予約権について取得事由が生じたことにより有価証券を移転する場合⑤

新株予約権証券又は新株予約権付社債券に付されている新株予約権の行使により株式を移転する場合（取得勧誘又は売付け勧誘等に該当しない行為）
２－12

例えば次に掲げる行為は有価証券の取得勧誘又は売付け勧誘等には該当しないことに留意する。
①

第三者割当を行う場合であって、割当予定先が限定され、当該割当予定先から当該第三者割当に係る有価証券が直ちに転売されるおそれが少ない場合（例えば、資本提携を行う場合、親会社が子会社株式を引き受ける場合等）に該当するときにおける、割当予定先を選定し、又は当該割当予定先の概況を把握することを目的とした届出前の割当予定先に対する調査、当該第三者割当の内容等に関する割当予定先との協議その他これに類する行為②

募集（第三者割当に係るものを除く。）又は売出しを行おうとする有価証券に対する投資者の需要の見込みに関する調査であって、特定投資家（当該調査を行う金融商品取引業者等において、金融商品取引業等に関する内閣府令（平成19年内閣府令第52号）第53条第１号に掲げる契約の種類に属する金融商品取引契約に関して法第34条の２第５項の規定により特定投資家以外の顧客として取り扱う者を除き、法第34条の３
第４項（法第34条の４第６項において準用する場合を含む。）の規定により特定投資家として取り扱う者を含む。）（国、日本銀行及び適格機関投資家以外の特定投資家については、金融商品取引業者等が当該募集又は売出しを行おうとする顧客からの委託により又は自己のために当該調査を行う場合に限る。）又は法第27条の23第４項に規定する株券等保有割合が５％以上である者を当該調査の対象者とし、かつ、同令第117条第１項第15号に規定する措置又はこれに準ずる措置を講じて行われるもの
14

③

有価証券届出書又は発行登録書の提出日の１月前の応当日以前において行われる当該有価証券届出書又は発行登録書に係る有価証券の発行者に関する情報（当該発行者の発行する有価証券の募集又は売出しに係る情報を除く。）の発信（当該発信に係る媒体が継続的に掲示される場合にあっては当該情報の発信が行われる時点は当該掲示が開始される時点とする。以下③において同じ。）であって、他の者によって再び当該情報の発信が行われることが想定される場合にあっては、当該応当日の翌日から有価証券届出書又は発行登録書の提出までの間に当該発信が行われることを防止するための合理的な措置を講じて行われるもの④

法若しくは法に基づく命令又は金融商品取引所の定款その他の規則に基づく情報の開示⑤

発行者により通常の業務の過程において行われる定期的な当該発行者に関する情報（当該発行者の発行する有価証券の募集又は売出しに係る情報を除く。）の発信⑥

発行者により通常の業務の過程において行われる新製品又は新サービスの発表⑦

発行者に対する自発的な問合せに対して当該発行者により行われる、その製品・サービスその他の事業・財務の状況に関する回答⑧

金融商品取引業者等により通常の業務の過程において行われる上場会社である発行者に係るアナリスト・レポート（個別の企業の分析及び評価に関する資料であって、多数の者に対する情報の提供を目的とするものをいう。以下⑧において同じ。）の配布又は公表（当該金融商品取引業者等において、執筆を担当する者をアナリスト・レポートの対象となる企業の発行する有価証券の募集又は売出しに係る取得勧誘又は売付け勧誘等に関する未公表の情報の伝達から遮断するための適切な措置を講じている場合に限り、当該発行者に係るアナリスト・レポートの配布若しくは公表を開始する
場合又はその配布若しくは公表を中断した後に再び開始する場合を除く。）（譲渡制限のない海外発行証券の売付け勧誘等を行う場合）
２－13

既に定義府令第11条、第13条、第13条の４及び第13条の７に規定する転売制限が付されている有価証券を取得した金融商品取引業者等が、当該転売制限に従って売付け勧誘等を行う場合は、令第１条の８の４第４号の規定の適用がないことに留意する。
法第２条の３（組織再編成等）関係（特定組織再編成発行手続に該当しない有価証券の発行）
２の３－１

法第２条の３第４項第２号イ又はロに該当する場合には、「特定組織再編成

発行手続」とはならないことに留意する。
法第４条（募集又は売出しの届出）関係（募集又は売出行為）
４－１

有価証券の募集又は売出し（法第４条第４項に規定する有価証券の売出し（法第２条の３第５項に規定する特定組織再編成交付手続を除く。）をいう。）に関する文書
15

（新株割当通知書及び株式申込証を含む。）を頒布すること、株主等に対する増資説明会において口頭による説明をすること及び新聞、雑誌、立看板、テレビ、ラジオ、インターネット等により有価証券の募集又は売出しに係る広告をすることは「有価証券の募集又は売出し」行為に該当するので、同条第１項、第２項又は第３項の届出をした後でなければすることができないことに留意する。
ただし、インターネット上で広告により勧誘をする場合であって、当該広告を閲覧できる者が適格機関投資家又は特定投資家に限定されており、その適切な運用が確保されているとき（例えば、金融商品取引業者等が、適格機関投資家又は特定投資家のみがア
クセスできるよう当該金融商品取引業者等の責任において管理している専用のウェブペ
ージに広告を掲載するとき）は、この限りでない。
（取締役等以外の者を含めた者を対象とする株券等又は新株予約権証券等の付与）
４－２

次に掲げる場合には、令第２条の12各号に規定する場合に該当しないことに留意する。
①

会社が取締役等（当該会社又は当該会社に関係する会社として開示府令第２条第１項に定める会社の取締役、会計参与、監査役、執行役又は使用人をいう。以下①において同じ。）に取締役等以外の者を含めた者を対象として株券等（令第２条の12第１号に規定する株券等をいう。）を付与する場合②

会社が取締役等（当該会社又は当該会社に関係する会社として開示府令第２条第３項に定める会社の取締役、会計参与、監査役、執行役又は使用人をいう。以下②において同じ。）に取締役等以外の者を含めた者を対象として新株予約権証券等（令第２条の12第２号に規定する新株予約権証券等をいう。）を付与する場合（会社の設立の場合における届出の要否の決定）
４－３

会社の設立に際し、その発行する株式の全部を発起人が引き受けない場合における有価証券の募集に係る届出の要否を判定するときの金額基準は、会社法第25条第２項の規定により発起人が引き受けた額を除いた発行価額の総額によることに留意する。
（抱き合わせ増資の場合の発行価額の総額）
４－４

準備金の資本組入れ又は剰余金処分による資本組入れに伴い発行価額の一部について払込みを要しないこととなる株式の募集に係る届出の要否は、払込みを要しないこととされた部分を含めたその発行価額の総額により決定することに留意する。
（新株予約権付社債券の募集等の届出の要否の決定等）
４－５

新株予約権付社債券の募集又は売出し（法第４条第４項に規定する有価証券の売出しをいう。24の５－８及び24の５－９を除き、以下同じ。）に係る届出の要否は、当
該新株予約権付社債券の発行価額又は売出価額の総額によるものとする。
なお、新株予約権付社債券とすでに募集が行われた株券及び並行して募集が行われる
株券について、開示府令第２条第５項第２号、第４号及び第５号の規定を適用するに当たっては、新株予約権付社債券に付与されている新株予約権の行使により発行し、又は16

移転する株券の発行価額の総額によるものとし、それらの規定に該当することとなる場
合には、当該新株予約権付社債券の募集に関する届出の必要があることに留意する。
（通算規定の適用）
４－６

開示府令第２条第５項第２号に規定する「当該募集又は売出しを開始する日前一

年以内に行われた募集又は売出し」とは、過去１年以内に募集又は売出しを開始（有価証券通知書を提出した日の翌日をもって開始した日とみなす。）したもの及び過去１年以内に募集又は売出しの払込期日又は受渡期日が到来したものをいい、起算の始期は当該募集又は売出しを開始する日の前日とする。
（通算規定の対象としない募集又は売出し）
４－７

開示府令第２条第５項第２号に規定する「法第四条第一項の規定による届出をしたもの及び当該届出前にしたもの並びに発行登録追補書類を提出したもの及び当該提出前にしたものを除く。」とは、過去１年以内において法第４条第１項の規定による届出があった場合における当該届出に係る有価証券の募集又は売出し及び当該届出前に行われた発行価額又は売出価額の総額が１億円未満の募集又は売出し並びに過去１年以内において法第23条の８第１項の規定により発行登録追補書類が提出された場合における当該有価証券の募集又は売出し及び当該提出前に行われた発行価額又は売出価額の総額が１億円未満の募集又は売出しは通算の対象にしないことをいう。
（通算規定の対象とする発行価額又は売出価額）
４－８

開示府令第２条第５項第２号の規定により通算の対象とされるすでに完了した募集又は売出しに係る有価証券の発行価額又は売出価額は、募集については実際に発行された有価証券の発行価額の総額、売出しについては実際に売り付けた有価証券の売出価額の総額によるものとする。
（通算規定の対象とする発行価額）
４－９

開示府令第２条第５項第３号の規定により通算の対象とされる３か月以内に発行された新規発行証券の発行価額の総額については、４－８を準用する。
（通算規定の対象とする売出価額）
４－10

開示府令第２条第５項第３号の２の規定により通算の対象とされる１月以内に売付け勧誘等が行われた既発行証券の売出価額の総額については、４－８を準用する。
（並行募集又は売出し）
４ －11

開 示府令 第２条第５項第４号及び第５号に規定する募集又は売出しが「並行して」とは、払込期日又は受渡期日がおおむね同じであることをいう。
（届出を要する１億円未満の募集又は売出しと並行して行われる募集又は売出し）
４－12

開示府令第２条第５項第５号に規定する「第二号に規定する募集若しくは売出し
17

と並行して行われるこれらの募集又は売出し」とは、発行価額又は売出価額の総額が１億円未満である２以上の同一の種類の有価証券の募集又は売出しが並行して行われ、かつ、その合計額が１億円未満である場合であって、そのうちいずれかの募集又は売出しが同項第２号の通算規定により有価証券届出書又は発行登録追補書類の提出を要することとされた場合における当該他の募集又は売出しをいう。
（発行価額又は売出価額の総額が届出を要する額未満になった場合）
４－13

有価証券届出書の提出日以後、当該有価証券届出書による募集若しくは売出しに係る有価証券の発行価額若しくは売出価額の総額（当該有価証券が新株予約権証券である場合には、当該新株予約権証券の発行価額又は売出価額の総額に当該新株予約権証券に係る新株予約権の行使に際して払い込むべき金額の合計額を合算した金額）が当該有価証券届出書の提出を要しない金額に減少した場合又は当該有価証券届出書に係る有価証券の募集若しくは売出し若しくは発行を取り止めようとする場合には、当該有価証券届出書を提出した者は、遅滞なく、当該有価証券届出書を取り下げる旨を記載した「届出の取下げ願い」を財務局長又は福岡財務支局長（以下「財務局長等」という。）に提出するものとする。この場合には、当該有価証券届出書及びその写しについて法第25条の規定による公衆縦覧を取り止めるものとする。
（届出の取下げ願いが提出された場合）
４－14

４－13により届出の取下げ願いの提出があったときは、当該届出の取下げ願いの提出があった日に法第４条第６項に規定する通知書の提出があったものとみなす。この場合において、発行され又は売り付けられた有価証券は、法第24条第１項第３号に規定する有価証券には該当しないものとして取り扱う。
（発行価額又は売出価額の総額が届出を要する金額になった場合）
４－15

法第４条第１項第５号に該当することにより有価証券通知書を提出して有価証券の募集又は売出しを開始した後において、合理的に見込まれた当初の発行価額又は売出価額の総額が時価の騰貴等によって同号の規定に該当しないことにより届出を要すると見込まれる金額になったときは、当該届出をしなければそのとき以降の募集又は売出しをすることができないことに留意する。
（適格機関投資家取得有価証券一般勧誘に該当する場合）
４－16

その発行の際に取得勧誘（法第２条の３第２項に規定する組織再編成発行手続を含む。以下４－16において同じ。）が法第２条第３項第１号の規定によりその取得勧誘の相手方から除かれた適格機関投資家が取得した有価証券並びに同項第２号イ及び法第２条の３第４項第２号イに掲げる場合に該当するものであった有価証券を、相手方が、
例えば、２－５の①から⑤までに掲げる者に該当することを知りながら取得勧誘を行う
場合には、法第４条第２項に規定する「適格機関投資家取得有価証券一般勧誘」に該当することに留意する。

18

（外国証券売出しに該当する適格機関投資家取得有価証券一般勧誘）
４－17

開示府令第２条の４第２号に掲げる場合に該当する適格機関投資家取得有価証券

一般勧誘は、法第27条の32の２第１項に規定する外国証券売出しに該当することに留意する。
（有価証券届出書の提出期限の特例が適用される場合）
４－18

法第４条第４項に規定する有価証券の募集又は売出しが一定の日において株主名簿に記載され、又は記録されている株主に対し行われる場合とは、一定の日における株
主に株式又は新株予約権の割当てを受ける権利を与える方法によって株式又は新株予約権の募集を行う場合及び一定の日における株主に優先的に応募資格を与える募集又は売出しを行う場合をいう。
（株主割当等の場合の提出日）
４－19

法第４条第４項に規定する「その日の二十五日前までにしなければならない」とは、その日の前日から起算して25日前の日の前日までに有価証券届出書を提出しなければならないことをいう。
（届出を要しない並行募集等に係る有価証券通知書）
４－20

法第４条第１項第３号若しくは第５号又は第２項ただし書の規定により届出を要しない有価証券の２以上の募集又は売出しが並行して行われる場合には、同一の有価証券通知書によって提出することができるものとする。
（「開示が行われている場合」に該当する場合）
４－21

当該有価証券自体が以前の募集又は売出しの届出に係るものであった場合のほか、

例えば、以下のものに該当する場合でも、その発行者が有価証券報告書の提出を免除されている者でない限り、法第４条第７項に規定する「開示が行われている場合」に該当することとなるので留意する。
①

当該有価証券自体は以前の募集又は売出しの届出の対象となっていないが、その有価証券の発行の際に他の者が取得した分についてその後行われた売出しの届出の効力が発生している場合②

当該株券自体は以前の募集又は売出しの届出の対象となっていないが、同一の発行者による他の株券（普通株と優先株のように株式の種類が異なるものは除く。）の募集又は売出しの届出の効力が発生している場合③②の他、当該株券自体は以前の募集又は売出しの届出の対象となっていないが、同一 の発 行 者に よ る他の 株券（普通株と優先株のように株式の種類が異なるものは除く。）が法第24条第１項第１号、第２号又は第４号に該当し、有価証券報告書が既に提出されている場合④

当該社債券自体はその発行の際に発行登録通知書が提出されて募集が行われ、発行
登録追補書類は提出されていないが、当該発行登録に係る他の募集のいずれかについて発行登録追補書類が提出されている場合
19

（組織再編に係る有価証券届出書の提出・受理について）
４－22

法第２条の３第２項に規定する組織再編成発行手続又は同条第３項に規定する組

織再編成交付手続における発行価額又は売出価額の総額については、原則として、会社計算規則（平成18年法務省令第13号）に定めるところによる株主資本等変動額、引き継
ぐ株主資本等、又は株主資本等の総額とする。なお、当該組織再編成発行手続又は組織再編成交付手続において、当該株主資本の額が確定しないときは、適切な方法により算定された見込額をもって発行価額又は売出価額の総額とする。
（無届募集等について）
４－23
イ

無届募集等に関する情報を入手した場合の対応
有価証券届出書又は発行登録書（発行登録追補書類を含む。）（以下４－23において「有価証券届出書等」という。）を提出せずに、募集又は売出し（法第４条第１項から第３項までの規定により届出を要するものに該当するものに限る。）を行っている場合（以下４－23において「無届募集等」という。）に関する情報を入手した場合
は、被害の拡大を防ぐ観点から下記のような対応に努めることとする。
(1)

情報の受付
投 資者 等 から、 無 届募集等に関する情報提供があったときは、極力詳細な内 容（無届募集等の行為者、所在地、代表者名、電話番号、募集又は売出しの実態、申出人氏名、申出内容を捜査当局へ連絡することの可否等）を聴取した上、次により対応する。
①

他の財務局内に本拠地のある者により行われている無届募集等の情報を受け付けた場合には、申出内容について聴取したうえで、本拠地のある財務局へ情報を連絡する（その後の対応は連絡を受けた財務局で対応することを基本とする）。

②

連絡先が判明しない業者については、更なる情報収集に努める。

③

情報提供者から無届募集等を行っている者及び他の機関に連絡しないように求められた場合には、情報提供者に不利益が及ばないよう留意する。

④

無届募集等が疑われる場合には申出人においても捜査当局へ情報提供をするよう慫慂する。

⑤

投資者等からの苦情・照会の内容及び無届募集等を行っている者に対する当局の指導内容、相手方の対応等を時系列的に整理・記録しておく。

⑥

捜査当局からの情報提供依頼があった場合には、事実関係を財務局担当課室長
名において回答することとする。

(2)

無届募集等を行っていることが判明した場合直接受理した情報や金融庁･他の財務局から提供された情報により、行為者名及び連絡先が判明しており、かつ、実態がある程度判明している行為者については、
直接、当該行為者に電話する方法、様式４－２の文書による照会等により実態把握に努め、その結果、無届募集等が判明した場合には、次により対応する（捜査当局による捜査に支障が出る場合を除く）。
20

①

無届募集等に至った原因に故意性・悪質性がなく、投資者保護の観点から問題のある発行者でない場合には、直ちに有価証券届出書の提出を求める。

②

無届募集等に至った原因に故意性・悪質性があると認められる場合、その他投資者保護上必要と認められる場合には、捜査当局に連絡するとともに、かかる行為を直ちに取り止めるよう様式４－１により文書による警告を行う。

(3)

警告を発したにもかかわらず是正しない場合
様式４－１による警告を発したにもかかわらず是正しない者については、必要に応じ捜査当局に対し告発を行うものとする。
(4)(2)②の警告又は(3)の告発を行ったときは、これらの措置の対象となった行為者の商号又は名称、所在地、代表者の氏名等について公表するとともに、警告を行った文書等の写しを速やかに金融庁へ送付する。送付を受けた金融庁においては、公表が行われた行為者の一覧表を作成し公表するものとする。
なお、警告の対象となった行為者の所在地が虚偽であることが明らかな場合や、行為者の所在地が不明な場合等、警告書の交付が困難な場合には、警告書の発出を行うことなく、上記の公表等を行うものとする。
（様式４－１）
無届けで募集を行っている者に対する警告書(案)（商号）（代表者の氏名）○○財務（支）局長
金融商品取引法（昭和23年法律第25号）第４条の規定により、有価証券の募集は内閣総理大臣に届出をしているものでなければ、行うことができないこととなっております。
今般、当局が調査しましたところ、貴社の行為は有価証券の募集に該当するおそれがあると認められますので、直ちに当該行為を取り止めるよう警告します。
つきましては、貴社における是正措置状況を○年○月○日までに書面によりご回答願います。
なお、期限までに回答がなされない場合若しくは当局の警告に応じられない場合
は、しかるべき措置をとることとしますので、念のため申し添えます。
（注）

無届けで売出しを行っているおそれがある者に対しては、「募集」を「売出し」とする。

（様式４－２）
無届けで募集を行っているおそれがある者に対する照会書(案)（商号）21（代表者の氏名）○○財務（支）局長
金融商品取引法（昭和23年法律第25号）第４条の規定により、有価証券の募集は内閣総理大臣に届出をしているものでなければ、行うことができないこととなっております。
今般、当局に貴社が有価証券の募集に該当するおそれがある行為を行っているとの情報が寄せられております。
つきましては、貴社における当該行為の状況を○年○月○日までに書面によりご回答願います。
なお、期限までに回答がなされない場合、捜査当局への情報提供等、必要な措置を行うことがありますので、念のため申し添えます。
（注）

無届けで売出しを行っているおそれがある者に対しては、「募集」を「売出し」とする。

ロ

無届募集等に関する留意事項
以下に例示するような場合は無届募集等となるので十分注意すること。
○

有価証券の内容や勧誘の実態を含む諸状況に照らし、実質的に同一種類と認められる有価証券を、３か月以内に、50名未満の相手方に対し複数回に分けて勧誘する
ことにより、少人数向け勧誘とはみなされないにもかかわらず、有価証券届出書等を提出しない場合。
なお、定義府令第10条の２に定める償還期限や利率等については、過度に形式的な判断を行わないことに留意する。

○

海外の相手方に勧誘を行ったが、当該相手方の代理等を行う金融商品取引業者に対する勧誘が国内で行われる等実態に鑑み、海外での募集又は売出しとはみなされないにもかかわらず、有価証券届出書等を提出しない場合。

（有価証券報告書の提出を要しなくなった場合の取扱い）
４－24

有価証券の取得勧誘又は売付け勧誘等（以下４－24において「有価証券の勧誘」という。）に当たり、当該有価証券が法第24条第１項ただし書の規定に該当し、有価証券報告書の提出を要しないこととなっている場合、当該有価証券は法第24条第１項第３号又は第４号に該当する有価証券でないものとして、法２条第３項及び第４項の規定を適用し、有価証券届出書の提出を要しないことに留意する。
ただし、当該有価証券が法第24条第１項第４号の規定に該当することにより有価証券
報告書を提出していた者が、当該会社の資本金の額が法令で定める額未満、若しくは当該事業年度の末日における当該有価証券の所有者の数が政令で定める数未満となったことにより、有価証券報告書の提出を要しないこととなった場合において、当該有価証券の勧誘により当該有価証券が取得された結果、当該要件を満たさなくなることが明らかとなるとき、又は当該有価証券が法第24条第１項第３号若しくは第４号の規定に該当することにより有価証券報告書を提出していた者が、有価証券報告書を提出しなくても公22

益又は投資者保護に欠けることがないものとして承認を受け、有価証券報告書の提出を要しないこととなった場合において、当該有価証券の勧誘により当該有価証券が取得された結果、当該承認の要件を満たさなくなることが明らかとなるときを除くことに留意する。
法第５条（有価証券届出書の提出とその添付書類）（並行募集等に係る有価証券届出書）
５－１

法第４条第１項、第２項又は第３項の規定による届出を必要とする有価証券の募集又は売出しが並行して行われる場合においては、それらの届出は同一の有価証券届出書によってすることができるものとする。また、募集の届出を要せず、かつ有価証券通知書の提出が必要な売出しが並行して行われる場合も同様とし、その場合、当該売出しについては有価証券通知書の提出があったものとみなす。
（元引受契約を締結する金融商品取引業者のうち主たるもの）５－２

開示府令第９条に規定する「元引受契約を締結する金融商品取引業者のうち主たるもの」とは、元引受契約を締結する金融商品取引業者のうち事務幹事会社をいうものとする。
（様式上の項目以外の項目の追加）
５－３

有価証券届出書の様式上の項目以外で、投資者の投資判断に誤解を生じない範囲

において、特に記載すべき事項がある場合には、様式上の項目以外の項目を設けて、当該必要事項を記載することができるものとする。
例えば、有価証券の募集又は売出しが特殊な方法により行われる場合、有価証券の募集又は売出しが本邦外において同時に行われる場合、有価証券の募集又は売出しに関連し有価証券の保有者又は引受人等との合意がある場合、有価証券の募集又は売出しに付随し開示府令第19条第２項第１号ヲ⑴に定める方法で引受人に割当が行われる場合等は、有価証券届出書の各様式「第一部」中「第１ 募集要項」又は「第２ 売出要項」の次に「募集又は売出しに関する特別記載事項」の項を設け、その旨及び当該関連事項の内容を記載することができる。
（安定操作に関する事項の記載）
５－４

開示府令第二号様式記載上の注意⑹の規定による安定操作に関する事項の記載は、おおむね次のとおりとする。
安定操作に関する事項
１

今回の募集に伴い、当社の発行する上場株式について、市場価格の動向に応じ必要があるときは、金融商品取引法施行令第20条第１項に規定する安定操作取引が行われる場合がある。

２

上記の場合に安定操作取引が行われる取引所金融商品市場を開設する金融商品取23

引所は、○○、○○、・・及び○○の各取引所であるが、これらのうち主たる安定操作取引が行われる取引所金融商品市場を開設する金融商品取引所は、○○取引所
である。
（注）１

「時価新株予約権付社債」を発行する場合には、「上場株式」を「上場株式又は時価新株予約権付社債」とする。

２

安定操作取引が行われる取引所金融商品市場が１か所の場合には、「上記の場合に安定操作取引が行われる取引所金融商品市場を開設する金融商品取引所は、○○取引所であります。」で差し支えない。

（本邦以外の地域において安定操作に準ずる取引を行う場合の安定操作に関する事項の記載）
５－５

開示府令第七号様式記載上の注意⑻の規定による安定操作に関する事項の記載は、おおむね次のとおりとする。
安定操作に関する事項
１

今回の募集に伴い、当社の発行する上場株式について、市場価格の動向に応じ必要があるときは、金融商品取引法施行令第20条第１項に規定する安定操作取引に準ずる取引が行われる場合がある。

２

上記の場合に安定操作取引に準ずる取引が行われる取引所金融商品市場を開設する金融商品取引所は、○○、○○、・・及び○○の各取引所であるが、これらのう
ち主たる安定操作取引に準ずる取引が行われる取引所金融商品市場を開設する金融商品取引所は、○○取引所である。

（注）１「時価新株予約権付社債」を発行する場合には、「上場株式」を「上場株式又は時価新株予約権付社債」とする。

２

安定操作取引に準ずる取引が行われる取引所金融商品市場が１か所の場合には、「上記の場合に安定操作取引に準ずる取引が行われる取引所金融商品市場を開設する金融商品取引所は、○○取引所であります。」で差し支えない。

（様式上の項目記載）
５－６

有価証券届出書の様式上の項目について、例えば「経営上の重要な契約等」等について記載すべき事実がない場合であっても、項目は省略しないものとし、記載内容については該当がない旨の記載を行うものとする。
５－７

有価証券（株券、新株予約権証券及び新株予約権付社債券に限る。）の募集又は売出しが開示府令第19条第２項第１号ヲ(1)から(3)までに掲げる方法により行われる場
合には、有価証券届出書の様式中第一部第１の２(1)「募集の方法」の「その他の者に対する割当」、第１の４(1)「募集の条件」又は第１の５「新株予約権付社債に関する事項」の欄の欄外にそれぞれ該当する概要を注記することに留意する。
24

５－７－２

有価証券届出書の様式中「当該行使価額修正条項付新株予約権付社債券等の特質」の欄の記載に当たっては、次に掲げる事項を分かりやすく、かつ、簡潔に記載す
るものとする。
なお、開示府令第19条第９項に基づき行使価額修正条項付新株予約権付社債券等とみなされる取得請求権付株券等である場合は、当該取得請求権付株券等の内容と同項に規定するデリバティブ取引その他の取引の内容を一体として当該取得請求権付株券等の内容であるものとみなして記載すること。
①

株価（株価を利用して算出される平均価格その他これらに準ずるものを含む。以下同じ。）の下落により、当該行使価額修正条項付新株予約権付社債券等に表示された権利の行使により引き受けられ、若しくは取得されることとなる株券の数（以下「割当株式数」という。）が増加し、又は当該行使価額修正条項付新株予約権付社債券等による資金調達の額（以下「資金調達額」という。）が減少するものである場合はその旨②

割当株式数又は当該行使価額修正条項付新株予約権付社債券等に表示された権利の行使に際して支払われるべき金銭その他の財産の価額（以下「行使価額等」という。）の修正基準（株価を基準とするものに限る。）及びその修正頻度③

行使価額等の下限、割当株式数の上限（発行済株式総数に対する割合を含む。）及び資金調達額の下限（当該行使価額修正条項付新株予約権付社債券等が新株予約権証券である場合は、当該新株予約権証券に係る新株予約権が全て行使された場合の資金調達額の下限及び新株予約権が行使されない可能性がある旨）並びにこれらが定められていない場合はその旨及びその理由④

提出会社の決定による当該行使価額修正条項付新株予約権付社債券等の全額の繰上償還又は全部の取得を可能とする旨の条項の有無
この場合、①から④までの全部又は一部が当該有価証券届出書の他の箇所に記載されている場合であっても記載を要することに留意する。

５－７－３

５－７－２は、有価証券届出書の様式中「新規発行株式」の「内容」の欄、「発行済株式」の「内容」の欄又は「新株予約権等の状況」の欄に行使価額修正条項付
新株予約権付社債券等の特質を記載する場合に準用する。
５－７－４

有価証券届出書の様式中「行使価額修正条項付新株予約権付社債券等の発行により資金の調達をしようとする理由」の記載に当たっては、行使価額修正条項付新株予約権付社債券等の発行による資金調達の検討の経緯（他の方法による資金調達の検討の有無及びその内容を含む。）、現在及び将来における発行済株式総数の増加が提出会
社の株主に及ぼす影響、当該行使価額修正条項付新株予約権付社債券等の発行により資金の調達をすることが提出会社の株主にとって有利又は不利である点（他の方法による資金調達との比較を含む。）を分かりやすく、かつ、具体的に記載するものとする。
５－７－５

５－７－４は、有価証券届出書の様式中「売出有価証券」又は「売出株式」
25

の欄に「行使価額修正条項付新株予約権付社債券等の発行により資金の調達をしようとする理由」に準ずる事項を記載する場合に準用する。
５－８「申込期間」の欄の記載に当たっては、一定の申込期間を記載した上で、注記において一定の期間の範囲内（おおむね１週間程度）で変更する旨記載することができる。
また、「払込期日」等の欄の記載に当たっては、注記において、払込期日等が当該申込期間の変更に伴って変更する旨記載することができる。
なお、「申込期間」の欄には、申込みの受付けが１日である場合を含むことに留意する。
（株券を発行する場合の払込期日欄）
５－８－２

株券を発行する場合、「払込期日」の欄には、会社法第199条第１項第４号に規定する期間を記載できるものとする。
（資金使途の記載）
５－８－３「手取金の使途」の欄については、例えば、直接の使途を預貯金とした後、最終的な使途を設備資金とするなど、直接の使途に加え、最終的な使途が決定されている場合は両者とも記載するなど、個別の事情等に応じ詳細な記載を行うものとする。また、株券及び新株予約権証券を発行する場合、新株予約権証券においては割当予定先の権利行使時期や行使数量により調達時期及び調達額が左右されるため、手取金の使途の記載にあたっては、株券と新株予約権証券とを区分して記載することが考えられる。
５－９

開示府令第二号様式記載上の注意(13)ｋの規定により「財務上の特約」の欄を記載する場合には、おおむね次のとおりとする。
①「担保提供制限」の欄には、次に掲げるようなもののいずれかに該当するものがあれば、それを記載するものとする。ただし、いずれのものにも該当するようなものがない場合には、「該当条項なし（したがって、本社債券は他の全ての債権に対して劣後することがある。）」と記載するものとする。
「当社が、他の債務のために担保権を設定する場合には、本社債のためにも担保付社債信託法に基づき担保権を設定する。当社が、この規定に違背したときには、当社
は本社債について期限の利益を喪失する。」「当社が、他の債務のために担保権を設定する場合には、本社債のためにも担保付社債信託法に基づき担保権を設定する（ただし、下記に定める場合はその限りではない。）。当社が、この規定に違背したときには、当社は本社債について期限の利益を喪失する。」（注）「下記に定める場合」の内容については、例えば、「当社が担保権を設定した債
26

務の総額が当社の直近の決算期における貸借対照表に示される純資産額の○○％を超えない場合」、「法令の定めにより担保権の設定が例外なく義務づけられている場合」などと具体的に記載するものとする。
「当社が、当社の他の社債のために担保権を設定する場合には、本社債のためにも担保付社債信託法に基づき担保権を設定する（したがって、本社債券は社債券以外の債権に対しては劣後することがある。）。当社が、この規定に違背したときには、当社は本社債について期限の利益を喪失する。」②「その他の条項」の欄には、純資産額維持、利益維持、担保切換等の財務上の特約に関する次のようなものがあればそれを記載するものとする。また、下記に掲げたい
ずれのものにも該当しない別種の財務上の特約がある場合には、その内容を全て詳細に 記載 す るも の とする 。ただし、これらの条項が存在しない場合には「該当条項なし」と記載するものとする。
「当社の決算期における貸借対照表に示される純資産額が、○○億円（発行直前期の純 資産額の ○○ ％）未満となった場合には、当社は本社債について期限の利 益を（即時又は一定の補正期間経過後）喪失する。」「当社の決算期における損益計算書に示される経常損益が、○期連続して損失となった 場合には 、当 社は本社債について期限の利益を（即時又は一定の補正期間 経過後）喪失する。」「当社が本社債権保全のために担保付社債信託法に基づき、社債管理者が適当と認める担保権を（即時又は一定の補正期間経過後）設定した場合には、財務上の特約のうち、○○の条項は適用されない。」（誤解を生ぜしめるような記載）
５－10

開示府令第二号様式記載上の注意(24)ａに規定する「工場、製品等の写真、図面

その他特に目論見書に記載しようとする事項」の記載に当たっては、投資者が容易に理解できるよう、分かりやすい表現又は表記を使用して記載することに留意し、また、例
えば、次のような投資判断資料として誤解を生ぜしめるような記載についてはこれを行
わないことに留意する。
①

当該会社の宣伝をするような記載（例えば、当社は○○業界においては異色であり、又世界でも屈指の○○メーカーである。）②

写真説明に付されている説明が主観的な表現となっている記載（例えば、当社製品の○○はその多用途性等の特徴により世界で最も脚光を浴びている製品である。）
27

③

根拠が不明と考えられる計数の記載（例えば、当社の○月の主力製品○○における営業利益は前年同月比○％増加した。）

５－11

開示府令第二号様式記載上の注意(24)ａの規定により、「株価、株価収益率（以下５－11において「ＰＥＲ」という。）及び株式売買高の推移」及び「法第27条の23第１項、第27条の25第１項及び第３項の規定による書類（以下「大量保有報告書等」という。）の提出状況」を記載する場合には、それぞれ次の事項を記載するものとする。
①「株価、ＰＥＲ及び株式売買高の推移」
原則として有価証券届出書提出日の３年前の応当日の属する週の月曜日から、当該届出書提出日の前々週の週末までの株価（週足）、ＰＥＲ（週末の株価ベース）、株式売買高（週単位）をグラフにより記載する。ただし、提出日の前週末までの記載が可能な場合には、直前週末まで記載する。
なお、ＰＥＲは週末の株価の終値（当日に終値がない場合には同日前の直近日の終値）を１株当たり当期純損益で除したものとする。１株当たり当期純損益は原則として直近の有価証券報告書に記載されたものを用いることとするが、決算発表日の翌日
以後有価証券報告書提出日までの間については、当該決算発表における監査証明を受けていない財務諸表に係るものを用いることとする。

②「大量保有報告書等の提出状況」
有価証券届出書提出日の６月前の応当日以後、当該届出書提出日の直近日までの間における自社株式に関する大量保有報告書等の提出状況について記載することとする。

５－12

開示府令第二号様式記載上の注意(25)ａの規定により最近５連結会計年度に係る主要な経営指標等の推移を記載する場合には、連結財務諸表が作成されている連結会計年度について記載するものとする。また、同様式記載上の注意(25)ａ及びｂの規定により連結キャッシュ・フロー計算書又はキャッシュ・フロー計算書上の指標を記載する場
合には、連結キャッシュ・フロー計算書又はキャッシュ・フロー計算書が作成されている連結会計年度又は事業年度について記載するものとする。開示府令第二号の四様式から第二号の七様式までの「主要な経営指標等の推移」の記載についても同様とする。ただし、第二号の六様式の「統合財務情報」については、同様式記載上の注意により記載
しなければならないことに留意する。
５－12－２

連結財務諸表規則第２条第43号及び財務諸表等規則第８条第51項に規定する

遡及適用、連結財務諸表規則第２条第44号に規定する連結財務諸表の組替え及び財務諸表等規則第８条第52項に規定する財務諸表の組替え、連結財務諸表規則第２条第45号及び財務諸表等規則第２条第53項に規定する修正再表示並びに財務諸表等規則第８条第27項に規定する企業結合に係る暫定的な会計処理の確定（以下５－12－２において「遡及適用等」という。）を行った場合は、開示府令第二号様式記載上の注意(25)の規定による最近５連結会計年度及び最近５事業年度に係る主要な経営指標等の推移の記載において、最近連結会計年度の直前連結会計年度及び最近事業年度の直前事業年度に係る主要な経営指標等（開示府令第二号様式における記載事項のうち、これらの主要な経営指標28

等に関連する情報を含む。以下５－12－２において同じ。）について、当該遡及適用等の内容を反映しなければならないことに留意する。なお、当該直前連結会計年度の前連
結会計年度及び当該直前事業年度の前事業年度の主要な経営指標等について遡及適用等の内容を反映することは可能であることに留意する。
ただし、遡及適用等の内容を反映した場合には、その旨を注記しなければならない。
開示府令第二号の四様式から第二号の七様式までの「主要な経営指標等の推移」の記載についても同様とする。
（本邦以外の金融商品取引所）
５－13

有価証券届出書の様式中発行済株式の「上場金融商品取引所」の欄の記載に当たっては、本邦以外の地域の金融商品取引所も含まれることに留意する。
（同様の内容の記載）
５－14

投資者の理解が容易になる観点から、当該箇所に省略することなく記載することが適当であるものを除き、記載内容が同様である又は重複する箇所があれば、当該他の箇所と同様若しくは他の箇所を参照する旨の記載を行うことができる。
５－15

役員・従業員持株会に株式を譲渡する場合の取扱いに当たっては、おおむね次のような条件に合致している場合には、役員・従業員持株会を一人株主として取り扱うことができることに留意する。
①

株主名簿に「持株会」の名義で登録されていること。

②

議決権の行使は「持株会」が行うこと。

③

配当金を「持株会」でプールし運用するシステムをとっていること。

５－16

開示府令第二号様式記載上の注意(45)ｃに規定する「議決権制限株式（自己株式等）」及び同ｅに規定する「完全議決権株式（自己株式等）」の記載に当たっては、株
主名簿上の名義により形式的に自己株式等に該当するか否かを判断するのではなく、所有状況の実態に即して実質的に判断することに留意する。
５－16－２

有価証券届出書の様式中「企業情報」の「第２方針、経営環境及び対処すべき課題等」から「４事業の状況」の「１

経営経営者による財政状態、経営成績及びキャッシュ・フローの状況の分析」までの将来に関する事項（以下「将来情報」という。）で有価証券届出書に記載すべき重要な事項について、一般的に合理的と考えられる範囲で具体的な説明が記載されている場合には、有価証券届出書に記載した将来情報と実際に生じた結果が異なる場合であっても、直ちに虚偽記載等（重要な事項について
虚偽の記載があり、又は記載すべき重要な事項若しくは誤解を生じさせないために必要な重要な事実の記載が欠けていることをいう。以下５－16－２及び５－16－４において同じ。）の責任を負うものではないと考えられる。当該説明を記載するに当たっては、
例えば、当該将来情報について社内で合理的な根拠に基づく適切な検討を経たものである場合には、その旨を、検討された内容（例えば、当該将来情報を記載するに当たり前29

提とされた事実、仮定及び推論過程）の概要とともに記載することが考えられる。
なお、経営者が、有価証券届出書に記載すべき重要な事項であるにもかかわらず、投資者の投資判断に影響を与える重要な将来情報を、届出書提出日現在において認識しながら敢えて記載しなかった場合や、重要であることを合理的な根拠なく認識せず記載しなかった場合には、虚偽記載等の責任を負う可能性があることに留意する。
５－16－３

開示府令第二号様式記載上の注意(29)e に規定する事項を記載するに当たっては、育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律施行規則（平成３年労働省令第25号）第71条の４各号に掲げるいずれかの割合を記載する場合には、そのいずれの方法により算出したものかを明示するものとする。
また、同様式記載上の注意(29)ｆに規定する事項を記載するに当たっては、労働者の人員数について労働時間を基に換算し算出している場合には、その旨を注記するものとする。
なお、同様式記載上の注意(29)d から f までに規定する事項を記載するに当たっては、
当該記載事項に加えて、投資者の理解が容易となるように、任意の追加的な情報（女性の職業生活における活躍の推進に関する法律（平成27年法律第64号）の規定による公表において、提出会社又はその連結子会社が任意で行う追加的な情報公表の内容を含む。）を追記できることに留意する。
５－16－４

開示府令第二号様式記載上の注意(30－２)に規定する「サステナビリティに関する考え方及び取組」又は同様式記載の上の注意(54)ｉに規定する「コーポレート・
ガバナンスの概要」を記載するに当たっては、同様式記載の上の注意(30－２)ａからｃまで又は同様式記載の上の注意(54)ｉに規定する事項を有価証券届出書に記載した上で、当該記載事項を補完する詳細な情報について、提出会社が公表した他の書類を参照する
旨の記載を行うことができる。
また、参照先の書類に虚偽の表示又は誤解を生ずるような表示があっても、当該書類に明らかに重要な虚偽の表示又は誤解を生ずるような表示があることを知りながら参照
していた場合等当該書類を参照する旨を記載したこと自体が有価証券届出書の虚偽記載等になり得る場合を除き、直ちに有価証券届出書に係る虚偽記載等の責任を負うものではないことに留意する。
５－16－５

開示府令第二号様式記載上の注意(30－２)ただし書に規定する「記載すべき事項の全部又は一部を届出書の他の箇所において記載した場合」には、例えば、同様式記載の上の注意(30－２)ｃ(b)に規定する「当該指標を用いた目標及び実績」として、同様式記載の上の注意（29）に規定する管理職に占める女性労働者の割合、男性労働者の育児休業取得率及び労働者の男女の賃金の差異を同様式第二部第１の５「従業員の状況」において記載している場合が含まれることに留意する。
５－17

開示府令第二号様式記載上の注意(33)ａに規定する「その他の経営上の重要な契約」に該当するか否かの判断に当たっては、次の点に特に留意するものとする。
30

①

当該契約の締結が、会社法第362条第４項に規定する取締役会の決議事項に相当する場合②

当該契約の締結によって、契約の相手先に対する事業上の依存度が著しく大きくなる場合（例えば、原材料の供給・製品の販売等に係る包括的契約、一手販売・一手仕
入契約等）

③

当該契約の締結相手によって、著しく事業上の拘束を受ける場合（例えば、営業地
域の制限を伴うフランチャイズ契約、ライセンス契約等）④

当該契約の締結が、重要な資産の管理、処分（譲渡、取得、賃貸借等）に該当する場合（例えば、重要な固定資産の譲渡（取得）又は、多額の出捐、債務負担を伴う場合（例えば、規模の大きい共同出資事業契約等））

５－18

開示府令第二号様式記載上の注意(36)ａに規定する「所在地」の記載に当たっては、市区町村までの記載で差し支えないことに留意する。
５－19

開示府令第二号様式記載上の注意(36)ｂ及びｃに規定する「主要な設備（賃借しているものを含む。）」及び「賃借している設備」には、リース資産を含むことに留意する。
５－19－２

開示府令第二号様式記載上の注意(55)ｊ(ａ)及びｋに規定する「提出会社との人的関係、資本的関係又は取引関係その他の利害関係」には、社外取締役又は社外監
査役が他の会社等の役員若しくは使用人である、又は役員若しくは使用人であった場合における当該他の会社等と提出会社との人的関係、資本的関係又は取引関係その他の利害関係が含まれることに留意する。
５－19－３

開示府令第二号様式記載上の注意(55)ｊ(ａ)に規定する「提出会社との人的関係、資本的関係又は取引関係その他の利害関係」の記載に当たっては、本邦の金融商品取引所に上場する有価証券の発行者に対し、当該金融商品取引所が開示を求める社外
役員の独立性に関する事項を参考にすることができることに留意する。
５－20

開示府令第二号様式記載上の注意(59)ｅに規定する「特段の取組み」とは、例えば、次のような取組みをいう。
①

会計基準等の内容を適切に把握し、又は会計基準等の変更等について的確に対応することができる体制の整備（会計基準の内容又はその変更等についての意見発信及び普及・コミュニケーションを行う組織・団体（例えば、財務会計基準機構）への加入、会計基準設定主体等の行う研修への参加）②

指定国際会計基準又は修正国際基準により適正な財務諸表等を作成するための社内規程、マニュアル、指針等の整備及びこのための社内組織（例えば、情報管理委員会、特別に設置するタスクフォース）の設置

５－21

有価証券届出書に記載された財務諸表、連結財務諸表、四半期連結財務諸表、四31

半期財務諸表、中間財務諸表及び中間連結財務諸表並びに財務書類の金額単位を変更したときは、当該事業年度の有価証券届出書の「経理の状況」の冒頭にその内容を記載す
るものとする。
（四半期情報において遡及適用等を行った場合の注記）
５－21－２

開示府令第二号様式記載上の注意(66)ｃ及びｄの規定による最近連結会計年度における各四半期連結累計期間及び最近連結会計年度に係る同様式記載上の注意(66)ｃ(ａ)から(ｇ)までに掲げる項目及びｄに規定するｃ(ｄ)に掲げる項目の金額又は同様
式記載上の注意(74)ｄ及びｅの規定による最近事業年度における各四半期累計期間及び最近事業年度に係る同様式記載上の注意(74)ｄ(ａ)から(ｇ)までに掲げる項目及びｅに規定するｄ(ｄ)に掲げる項目の金額の記載において、最近連結会計年度の最初の四半期
連結累計期間の次の四半期連結累計期間以後の四半期連結累計期間又は最近事業年度の最初の四半期累計期間の次の四半期累計期間以後の四半期累計期間において四半期連結
財務諸表規則第２条第44号若しくは四半期財務諸表等規則第３条第39号に規定する遡及適用、四半期連結財務諸表規則第２条第45号若しくは四半期財務諸表等規則第３条第40号に規定する修正再表示又は四半期連結財務諸表規則第２条第23号若しくは四半期財務
諸表等規則第３条第18号に規定する企業結合に係る暫定的な会計処理の確定を行った場
合には、その旨を注記しなければならない。
５－22

定款において不動産の売買に関する事業を会社の目的としている会社が、たな卸資産としての土地を所有している場合には、開示府令第二号様式記載上の注意(73)ｃに規定する「主な内訳」として、貸借対照表に掲げる科目ごとにその土地の金額及び面積を記載し、さらにその主な内訳を地域別等適宜な方法により記載するものとする。
（公衆縦覧書類の記載）
５－22－２

開示府令第二号様式記載上の注意(77)ａに規定する「法第25条第１項各号に掲げる書類を提出した場合には、その書類名及び提出年月日を記載すること」の記載に当たっては、当該書類が届出書提出日現在において、法第25条第１項各号に掲げる書類の区分に応じ、当該各号に掲げる書類の公衆縦覧期間を経過していないものに限られることに留意する（第二号の四様式、第二号の五様式、第二号の六様式、第二号の七様式、第七号様式及び第七号の四様式に関する取扱いについて準用する。）。
５－23

他社株式転換可能債券の届出をする場合には、転換先株式の発行会社が開示府令第二号様式記載上の注意(81)に規定する「投資判断に重要な影響を及ぼすと判断される保証会社以外の会社」に該当することに留意し、「当該会社の情報の開示を必要とする理由」には、おおむね次のような記載をするものとする。
「○年○月○日発行の他社株式転換可能債券（券面総額○○億円、発行価額の総額○○億円）の償還は、○○の条件で○○会社発行の普通株式により行われるため、以下に○○会社の企業情報を記載しております。」

32

（償還の原資が返済金であると認められる場合）
５－23－２

新規発行による手取金を主として特定の他の会社等に対する出資又は貸付等により、当該他の会社等に融通しようとする場合、発行者又は当該他の会社等の経営状
況等に鑑み、当該他の会社等が開示府令第二号様式記載上の注意(81)に規定する「投資判断に重要な影響を及ぼすと判断される保証会社以外の会社」に該当する場合があることに留意し、「当該会社の情報の開示を必要とする理由」には、例えば次のような記載をするものとする。
「○年○月○日発行の社債券（券面総額○○億円、発行価額の総額○○億円）の償還
は、○○会社に対し○○の条件で貸し付けた資金の返済金を原資として行われ、当該○○会社の財政状態、経営成績及びキャッシュ・フローの状況等の企業情報が、投資判断上、重要な事項であると考えられるため、以下に○○会社の情報を記載しております。」（組込書類の取扱い）
５－24

開示府令第二号の二様式又は第七号の二様式により作成される有価証券届出書においては、直近の有価証券報告書の添付書類は、当該有価証券届出書にとじ込まないことができるものとする。ただし、定款をとじ込まないこととした場合においては、当該有価証券届出書に当該定款を添付することに留意する。
（追完情報）
５－25

開示府令第二号の二様式記載上の注意(2)ｇに規定する「当該自己株式の取得状

況等」を法第24条の６第１項の規定による自己株券買付状況報告書の記載事項に準じて記載するに当たっては、以下の事項に留意するものとする。
①

開示府令第十七号様式記載上の注意１(3)に規定する「報告月」は、決議株主総会の終結した日から有価証券届出書の提出日の最近日までの期間とする。

②

同様式中「報告月末現在の累積取得自己株式」欄は省略するものとする。

③

同様式中「自己株式取得の進捗状況」欄には、「報告月における取得自己株式」欄の株式数及び価額の総額を「株主総会での決議状況」欄の株式数及び価額の総額で除して計算した割合を記載するものとする。
ただし、自己株券買付状況報告書の提出後、当該有価証券届出書の提出日までの間に、株主総会決議による自己株式の取得がされておらず、かつ、取得自己株式の処理状況に変化がない場合には、その旨及び直近に提出した自己株券買付状況報告書の内容を記載することができる。

（追完情報又は参照情報の「事業等のリスク」の記載）
５－25－２

開示府令第二号の二様式記載上の注意(2)ｃ又は開示府令第二号の三様式記

載上の注意(2)ｃに規定する「事業等のリスク」について変更その他の事由が生じた場
合におけるその旨及びその内容の記載に当たっては、有価証券報告書（四半期報告書及び半期報告書を含む。）に記載された事項についても再掲することができる。ただし、その場合は注記においてその旨の記載を要する。
33

（１年間の継続開示）
５－26

開示府令第９条の３第１項又は第９条の４第２項の規定による１年間継続して有価証券報告書を提出している者とは、次のいずれかに該当する者であって、当該有価証券届出書提出日の属する年の前年の応当日（以下５－26において「応当日」という。）
以後当該有価証券届出書提出日までの間において適正に継続開示義務を履行しているものをいう。
①

応当日において有価証券報告書を提出している者②

開示府令第16条の２の規定に該当することにより応当日において有価証券報告書を提出していない者で、以後当該有価証券届出書提出日までに有価証券報告書を提出した者（継続開示の特例）
５－27

開示府令第９条の３第３項の規定による同項に定める期間継続して有価証券報告書を提出している者又は開示府令第９条の４第４項の規定による同項に定める期間継続して有価証券報告書を提出している者とは、当該会社が開示府令第９条の３第３項に規定する株式移転により新設された株式移転設立完全親会社であり、かつ、当該会社の株式移転完全子会社のうち、当該株式移転の前日において法第５条第４項各号の全ての要件を満たしていたもの（以下「適格株式移転完全子会社」という。）が次の要件を満たす場合であって、当該株式移転の日前に提出された適格株式移転完全子会社に係る直近の有価証券報告書の提出日（適格株式移転完全子会社が２以上ある場合は最も先に提出された日）から当該有価証券届出書提出日までの間において、当該会社及び全ての適格
株式移転完全子会社が適正に継続開示義務を履行しているものをいう。
①

当該株式移転の日の前日においてその適格株式移転完全子会社の数がその会社の全ての株式移転完全子会社の数の３分の２以上であること。

②

当該株式移転の日の前日においてその適格株式移転完全子会社の株主の総数がその会社の全ての株式移転完全子会社の株主の総数の３分の２以上であること。

（適格完全子会社の特例）
５－28

開示府令第９条の３第３項に規定する株式移転により株式移転完全子会社となる会社が発行者である有価証券で金融商品取引所に上場されていたもの又は店頭売買有価証券として認可金融商品取引業協会に登録されていたものが、当該株式移転に伴い、当該株式移転の日前において当該金融商品取引所において上場が廃止され、又は当該認可
金融商品取引業協会において登録が取り消された場合における同項又は開示府令第９条の４第４項の規定は、当該有価証券が当該株式移転の日の前日において当該金融商品取引所に上場されており、又は当該認可金融商品取引業協会に登録されているものとみなして適用することに留意する。
５－29

開示府令第９条の４第５項第１号イからハまでに規定する算定基準日、その属する年の前年の応当日又は当該算定基準日の属する年の前々年の応当日における「時価総34額」は、それぞれの日の最終価格により算定した額とする。この場合において、上場株
式の最終価格は、本邦における主要な一の金融商品取引所の市場価格によるものとする。
５－30

開示府令第10条第１項第３号ハに規定する「書面」は、上場会社にあってはおおむね様式５－１により、店頭登録会社にあっては様式５－１に準じて、これら以外の会
社にあってはおおむね様式５－２により作成するものとする。
（様式５－１）「参照方式」の利用適格要件を満たしていることを示す書面

会社名
代表者の役職氏名１

当社は１年間継続して有価証券報告書を提出している。

２

当社の発行する株券は、○○取引所に上場されている。
（新規上場日
（注）

年

月

日）

新規上場日が有価証券届出書の提出日の３年６月前の日以前の日である場合には、記載を要しない。
３（次のいずれかを記載する。）
イ

当社の発行済株券は、算定基準日（

年月日）以前○年間の金融商品市場における売買金額の合計を○で除して得た額が100億円以上であり、かつ、○年平均（又は基準時）上場時価総額が100億円以上である。
(1)

売買金額の合計を○で除して得た額

円(2)○年平均（又は基準時）上場時価総額円

ロ

当社の発行済株券は、○年平均（又は基準時）上場時価総額が250億円以上で

ある。

円

（参考）
（

月

日の上場時価総額）○○取引所にお発行済

ける最終価格円×株式総数

（

年

月

発行済

ける最終価格円×株式総数

年

月

株＝

円

株＝

円

株＝

円

日の上場時価総額）○○取引所にお（ハ

年日の上場時価総額）○○取引所にお発行済

ける最終価格円×株式総数

当社は、本邦において有価証券届出書の提出日（
35

年

月

日）以前５年間にその募集又は売出しに係る有価証券届出書又は発行登録追補書類を提出することにより発行し、又は交付された社債券の券面総額又は振替社債の総額が100億円以上である。
（参考）
（

年

月

日の募集）

券面総額又は振替社債の総額
（

ニ

年

月

円

日の売出し）

券面総額又は振替社債の総額

円

合計額

円

法令により優先弁済を受ける権利を保証されている社債券（○○）を既に発行していること。

（様式５－２）「参照方式」の利用適格要件を満たしていることを示す書面

会社名
代表者の役職氏名１

当社は１年間継続して有価証券報告書を提出している。

２（次のいずれかを記載する。）
イ

当社は、本邦において有価証券届出書の提出日（

年

月

日）

以前５年間にその募集又は売出しに係る有価証券届出書又は発行登録追補書類を提出することにより発行し、又は交付された社債券の券面総額又は振替社債の総額が100億円以上である。
（参考）
（

年

月

日の募集）

券面総額又は振替社債の総額
（

ロ

年

月

円

日の売出し）

券面総額又は振替社債の総額

円

合計額

円

当社の発行済株券は、指定外国金融商品取引所に上場しており、かつ、算定基
準日（

年

月

日）における当該株券の基準時時価総額が1000億円以上である。
（注）円

開示府令第９条の４第５項第３号に規定する「基準時時価総額」は、算定基準日における主要な一の指定外国金融商品取引所の市場相場による株券の最終価格により算出した額とする。
36

５－31

開示府令第10条第１項第３号ヘに規定する「主要な経営指標等の推移を的確かつ簡明に説明した」とは、例えば、同令第二号様式記載上の注意(25)に規定されている事項が示されている場合をいう。
５－32

開示府令第二号の三様式又は第七号の三様式により有価証券届出書を提出した者の作成する当該届出書に係る届出目論見書又は届出仮目論見書の記載に当たっては、当該者の企業情報について、当該有価証券届出書における参照書類に記載された内容を記載することができる。ただし、この場合には、当該書類に記載された全ての内容を記載しなければならない。
５－33

開示府令第二号の四様式記載上の注意(2)ｂに規定する「その他募集に当たっての重要な事項」とは、上場申請又は登録申請の受理の取消し等の措置に関する金融商品取引所又は認可金融商品取引業協会の規則等をいう。
５－34

開示府令第二号の四様式記載上の注意(3)ｃ及び(8)ｃに規定する「入札に参加できない者」の記載に当たっては、金融商品取引所又は認可金融商品取引業協会の規則等で規定する入札に参加できない者を列記するものとする。
５－35

開示府令第二号の四様式記載上の注意(4)ｃ及び(9)ｃに規定する「申込みに参加できない者」の記載に当たっては、金融商品取引所又は認可金融商品取引業協会の規則等で規定する入札によらない募集又は売出しに係る株式を取得させてはならない者を列記するものとする。
５－36

開示府令第二号の四様式記載上の注意(11)ｂの規定に従い「主要な経営指標等の推移」の欄に「会社計算規則（平成18年法務省令第13号）の規定に基づき算出した各数値」を記載する場合には、記載の根拠となった法令が異なっていることを分かりやすく記載するため、「主要な経営指標等の推移」を１つの表として記載するのではなく、根拠法令が金融商品取引法である部分と会社法である部分とに区分した上で、これらを並べた表を記載しなければならないことに留意する。
５－37

開示府令第二号の四様式記載上の注意(24)に規定する「特別利害関係者等」であるか否かは、株式等の移動時において判定するものとする。
５－38

開示府令第二号の四様式記載上の注意(23)、(24)ａ及び(25)ａ(ａ)に規定する「最近事業年度の末日の２年前の日」とは最近事業年度の末日の２年前の応当日の翌日を、同様式記載上の注意(25)ｃ(ａ)及び(ｂ)に規定する「最近事業年度の末日の１年前の日」とは最近事業年度の末日の１年前の応当日の翌日をいうものとする。

37

５－39

開示府令第二号の四様式記載上の注意(24)ｂに規定する「株式等の移動」には、相続、合併による株式等の包括承継が含まれることに留意する。
５－40

開示府令第二号の四様式記載上の注意(24)ｈに規定する「１株当たりの株価の算定根拠等」の記載に当たっては、当該価格と入札を行う場合の下限価格の算定方法と同一の類似会社比準方式により算出した価格とを比較した場合には、その結果についても記載するものとする。
５－41

開示府令第二号の四様式中「保有期間等に関する確約」欄の記載に当たっては、

株券等の預託金融商品取引業者（株券等を預託しない場合にはその旨）、保有期間等について記載するものとする。
５－42

開示府令第二号の四様式記載上の注意(25)ｃ(ａ)及び(ｂ)に規定する「返還を受けた場合」とは、株券等の預託金融商品取引業者から預託株券等の返還を受けた場合をいう。
（経営成績の概要等の記載）
５－43

開示府令第二号の四様式記載上の注意(16)ｂ(ａ)から(ｄ)まで又は(21)ｂ(ａ)から(ｄ)までに規定する「経営成績の概要」が有価証券届出書提出時点において記載できない場合は、遅くとも発行価格等に係る仮条件を投資者に提示すると同時に訂正する必要があることに留意し、その場合、あらかじめその旨を当初提出する有価証券届出書に注記するものとする。
５－44

開示府令第20条第１項の規定により有価証券届出書を当該会社の本店又は主たる事務所の所在地を管轄する財務局長等に提出すべきものであるか否かは、当該会社が当
該書類を提出する日において同項各号に掲げる会社に該当するか否かによる。
法第７条（訂正届出書の提出）関係
７－１

法第７条第１項に規定する「届出書類に記載すべき重要な事項の変更」とは、例

えば次のような場合に該当することをいう。
①

発行数又は券面総額に変更があった場合②「新規発行による手取金の使途」、「事業等のリスク」、「経営者による財政状態、
経営成績及びキャッシュ・フローの状況の分析」、「重要な設備の新設、拡充、改修、除却、売却等の計画」等について投資判断に重要な影響を及ぼすような変更があった
場合

７－２

法第５条第１項ただし書により同項第１号のうち発行価格その他の内閣府令で定める事項（以下７－２において「発行価格等」という。）を記載しないで有価証券届出書を提出し、当該発行価格等の決定に伴う訂正届出書を提出する場合において、当該発38

行価格等を法第15条第５項の規定により公表するときは、その旨及び当該公表の方法等を当該有価証券届出書（訂正届出書を含む。）の「発行価格」等の欄に記載するものとする。
７－３

開示府令第11条第１号に規定する「記載すべき重要な事実で、これらの書類を提出する時にはその内容を記載することができなかつたものにつき、記載することができる状態になつたこと」とは、例えば次のような場合に該当することをいう。
①

最近連結会計年度の次の連結会計年度の連結財務諸表が作成され、当該連結財務諸表（その概要を含む。）が公表された場合②

最近連結会計年度の次の連結会計年度の連結財務諸表が作成され監査証明を受けた
場合③

最近連結会計年度の次の連結会計年度における四半期連結会計期間（開示府令第１条第22号の２に規定する四半期連結会計期間をいう。以下同じ。）に係る四半期連結財務諸表が作成され、当該四半期連結財務諸表（その概要を含む。）が公表された場
合④

最近連結会計年度の次の連結会計年度における四半期連結会計期間に係る四半期連
結財務諸表が作成され監査証明を受けた場合⑤

最近連結会計年度の次の連結会計年度に係る中間連結財務諸表が作成され、当該中間連結財務諸表（その概要を含む。）が公表された場合⑥

最近連結会計年度の次の連結会計年度に係る中間連結財務諸表が作成され監査証明を受けた場合⑦

最近事業年度の次の事業年度の決算案が取締役会において承認された場合⑧

最近事業年度の次の事業年度の貸借対照表及び損益計算書が、会社法第439条の規定により確定した場合⑨

最近事業年度の次の事業年度の決算が確定し監査証明を受けた場合⑩

最近事業年度の次の事業年度における四半期会計期間（開示府令第１条第22号の４に規定する四半期会計期間をいう。以下同じ。）に係る四半期財務諸表が作成され、当該四半期財務諸表（その概要を含む。）が公表された場合⑪

最近事業年度の次の事業年度における四半期会計期間に係る四半期財務諸表が作成され監査証明を受けた場合⑫

最近事業年度の次 の事業年度に係る中間財務諸表が作成され、当該中間財務諸表（その概要を含む。）が公表された場合⑬

最近事業年度の次の事業年度に係る中間財務諸表が作成され監査証明を受けた場合⑭

係争中の重要な訴訟事件が解決した場合⑮「提出会社の保証会社等の情報」に記載されている又は記載されるべき書類と同種の書類が新たに提出された場合（ただし、継続開示会社に該当しない会社のときには、当該書類が新たに作成された場合）⑯

会社法第155条に掲げる自己株式の取得を行った場合
ただし、⑯の場合においては、当該有価証券届出書又はその添付書類が、株券、新株予約権証券又は新株予約権付社債券の募集又は売出しに関するものである場合に限39

り、訂正届出書の提出を要するものとする。
⑰

開示府令第19条第９項に規定する「デリバティブ取引その他の取引」に係る取決め
若し くは 同条 第２項第１号リ(4)若しくは(5)に規定する「取決め」を締結した場合（行使価額修正条項付新株予約権付社債券等に該当しなかった有価証券が、当該取決めを締結したことにより行使価額修正条項付新株予約権付社債券等とみなされることとなった場合を含む。）又は同号リ(6)に規定する「取決め」があることを知った場
合７－４

開示府令第10条第１項第３号ホ(1)、第14条の４第１項第１号ハ(1)、第14条の12

第１項第１号ハ(1)又は第14条の13第１項第１号ヘ(1)若しくは第３号イ(1)に規定する「記載すべき重要な事実で、当該書類を提出する時にはその内容を記載することができなかつたものにつき、記載することができる状態になつたこと」とは、例えば７－３の①から⑭まで及び⑯に掲げるような場合に該当することをいう。
なお、７－３の①、③、⑤、⑦、⑧、⑩及び⑫に掲げる場合であって、法に基づく連結財務諸表、四半期連結財務諸表、中間連結財務諸表、財務諸表、四半期財務諸表又は中間財務諸表（７－13、８－４及び10－１において「連結財務諸表等」という。）を作成しておらず、これらを記載できる状態になっていないときには、当該公表された連結財務諸表、四半期連結財務諸表、中間連結財務諸表等又は会社法第435条第２項に規定する貸借対照表及び損益計算書を添付書類として提出できるものとする。
７－５

算式表示の場合において、最低発行価額が決定したときは、すみやかに訂正届出書を提出することに留意する。
７－６

開示府令第10条第１項第３号ホ(2)、第11条第２号、第14条の４第１項第１号ハ(2)、第14条の12第１項第１号ハ(2)又は第14条の13第１項第１号ヘ(2)若しくは第３号
イ(2)に規定する「記載すべき事項に関し重要な事実が発生したこと」とは、例えば、提出会社について親会社又は特定子会社の異動、代表取締役の異動等、提出会社又は連結子会社について重要な災害の発生、重要な訴訟事件の提起、会社の合併、重要な事業の譲渡又は譲受け、多額の取立不能債権等の発生等があったことをいう。
７－７

法第４条第１項、第２項又は第３項の規定による届出の効力が生じた後、申込みが確定するときまでに、例えば次に掲げるような事情がある場合には、法第７条第１項
後段の規定により自発的に訂正届出書を提出することに留意する。
ただし、法第４条第４項に規定する有価証券の募集又は売出しが一定の日において株主名簿に記載され、又は記録されている株主に対し行われる場合でやむを得ない事情があるときは、これによらないことができるものとする。
①「新規発行による手取金の使途」、「事業等のリスク」、「経営者による財政状態、
経営成績及びキャッシュ・フローの状況の分析」、「重要な設備の新設、拡充、改修、除却、売却等の計画」等について投資判断に重要な影響を及ぼすような変更があった
場合
40

②

最近連結会計年度の次の連結会計年度の連結財務諸表が作成され、当該連結財務諸表（その概要を含む。）が公表された場合（当該届出が新株予約権証券の募集（会社法第277条に規定する新株予約権無償割当てにより行うものに限る。以下「ライツ・オファリング」という。）に関してなされた場合であって、当該公表の予定時期並びに当該連結会計年度の連結財務諸表が記載された有価証券報告書が提出される旨及びその提出予定時期が当該届出に係る有価証券届出書に記載されている場合を除く。）③

最近連結会計年度の次の連結会計年度の連結財務諸表が作成され監査証明を受けた場合（当該届出がライツ・オファリングに関してなされた場合であって、当該連結会
計年度の連結財務諸表が記載された有価証券報告書が提出される旨及びその提出予定
時期が当該届出に係る有価証券届出書に記載されている場合を除く。）④

最近連結会計年度の次の連結会計年度における四半期連結会計期間に係る四半期連
結財務諸表が作成され、当該四半期連結財務諸表（その概要を含む。）が公表された場合（当該届出がライツ・オファリングに関してなされた場合であって、当該公表の予定時期並びに当該四半期連結会計期間の四半期連結財務諸表が記載された四半期報
告書が提出される旨及びその提出予定時期が当該届出に係る有価証券届出書に記載されている場合を除く。）⑤

最近連結会計年度の次の連結会計年度における四半期連結会計期間に係る四半期連
結財務諸表が作成され監査証明を受けた場合（当該届出がライツ・オファリングに関してなされた場合であって、当該四半期連結会計期間の四半期連結財務諸表が記載された四半期報告書が提出される旨及びその提出予定時期が当該届出に係る有価証券届出書に記載されている場合を除く。）⑥

最近連結会計年度の次の連結会計年度に係る中間連結財務諸表が作成され、当該中間連結財務諸表（その概要を含む。）が公表された場合（当該届出がライツ・オファ
リングに関してなされた場合であって、当該公表の予定時期並びに当該連結会計年度の中間連結財務諸表が記載された半期報告書又は四半期報告書が提出される旨及びその提出予定時期が当該届出に係る有価証券届出書に記載されている場合を除く。）⑦

最近連結会計年度の次の連結会計年度に係る中間連結財務諸表が作成され監査証明を受けた場合（当該届出がライツ・オファリングに関してなされた場合であって、当該連結会計年度の中間連結財務諸表が記載された半期報告書又は四半期報告書が提出される旨及びその提出予定時期が当該届出に係る有価証券届出書に記載されている場
合を除く。）⑧

最近事業年度の次の事業年度の決算案が取締役会において承認された場合（当該届
出がライツ・オファリングに関してなされた場合であって、当該事業年度の決算の内容が記載された有価証券報告書が提出される旨及びその提出予定時期が当該届出に係る有価証券届出書に記載されている場合を除く。）⑨

最近事業年度の次の事業年度の貸借対照表及び損益計算書が、会社法第439条の規定により確定した場合（当該届出がライツ・オファリングに関してなされた場合であって、当該事業年度の貸借対照表及び損益計算書が記載された有価証券報告書が提出される旨及びその提出予定時期が当該届出に係る有価証券届出書に記載されている場
合を除く。）
41

⑩

最近事業年度の次の事業年度の決算が確定し監査証明を受けた場合（当該届出がラ
イツ・オファリングに関してなされた場合であって、当該決算の内容が記載された有価証券報告書が提出される旨及びその提出予定時期が当該届出に係る有価証券届出書に記載されている場合を除く。）⑪

最近事業年度の次の事業年度における四半期会計期間に係る四半期財務諸表が作成され、当該四半期財務諸表（その概要を含む。）が公表された場合（当該届出がライ
ツ・オファリングに関してなされた場合であって、当該公表の予定時期並びに当該四半期会計期間の四半期財務諸表が記載された四半期報告書が提出される旨及びその提出予定時期が当該届出に係る有価証券届出書に記載されている場合を除く。）⑫

最近事業年度の次の事業年度における四半期会計期間に係る四半期財務諸表が作成され監査証明を受けた場合（当該届出がライツ・オファリングに関してなされた場合であって、当該四半期会計期間の四半期財務諸表が記載された四半期報告書が提出される旨及びその提出予定時期が当該届出に係る有価証券届出書に記載されている場合
を除く。）

⑬

最近事業年度の次 の事業年度に係る中間財務諸表が作成され、当該中間財務諸表（その概要を含む。）が公表された場合（当該届出がライツ・オファリングに関してなされた場合であって、当該公表の予定時期並びに当該事業年度の中間財務諸表が記載された半期報告書又は四半期報告書が提出される旨及びその提出予定時期が当該届出に係る有価証券届出書に記載されている場合を除く。）⑭

最近事業年度の次の事業年度に係る中間財務諸表が作成され監査証明を受けた場合（当該届出がライツ・オファリングに関してなされた場合であって、当該事業年度の中間財務諸表が記載された半期報告書又は四半期報告書が提出される旨及びその提出予定時期が当該届出に係る有価証券届出書に記載されている場合を除く。）⑮

係争中の重要な訴訟事件が解決した場合⑯

提出会社について親会社又は特定子会社の異動、主要株主の異動、代表取締役の異動等、提出会社又は連結子会社について重要な災害の発生、重要な訴訟事件の提起、会社の合併、株式交換、株式移転、株式交付、重要な事業の譲渡又は譲受け、多額の取立不能債権等の発生等があった場合⑰

有価証券届出書の記載事項中「経理の状況」につき、開示府令第二号様式記載上の注意(74)に掲げる事項の一に該当することとなった場合⑱「提出会社の保証会社等の情報」に記載されている、又は記載されるべき書類と同種の書類が新たに提出された場合（ただし、継続開示会社に該当しない会社のときには、当該書類が新たに作成された場合）⑲

開示府令第19条第９項に規定する「デリバティブ取引その他の取引」に係る取決め
若し くは 同条 第２項第１号リ(4)若しくは(5)に規定する「取決め」を締結した場合（行使価額修正条項付新株予約権付社債券等に該当しなかった有価証券が、当該取決めを締結したことにより行使価額修正条項付新株予約権付社債券等とみなされることとなった場合を含む。）又は同号リ(6)に規定する「取決め」があることを知った場
合

42

７－８

算式表示の場合において、発行価格又は売出価格が確定したときは、確定した発行価格又は売出価格並びに当該発行価格等に基づく募集（売出）金額、発行（売出）価額の総額等の関連事項を届出目論見書に記載することとなるので、効力発生の直前に提出される訂正届出書に当該確定した発行価格又は売出価格等を記載できない場合には、すみやかに法第７条第１項後段の規定により自発的に訂正届出書を提出することに留意する。
７－９

開示府令第二号の三様式又は第七号の三様式により作成した有価証券届出書を提出した場合において、７－４又は７－６に掲げる事情により訂正届出書を提出するときには、添付書類である開示府令第10条第１項第３号ホに掲げる書類の訂正に係るものとして提出することに留意する。
７－10

開示府令第二号の三様式又は第七号の三様式により作成した有価証券届出書を提出したときには、当該有価証券届出書の参照書類と同種の書類が新たに提出された場合も、７－３又は７－７に規定する場合に該当することに留意する。
（外国会社が訂正届出書を提出する場合の代理人の設置）
７－11

外国会社が法第７条第１項等の規定により訂正届出書を提出する場合には、本邦内に住所を有する者であって、訂正届出書の提出に関する一切の行為につき当該外国会社を代理する権限を有するものを定める必要があることに留意する。
（訂正届出書の記載方法等）
７－12

訂正届出書は投資者の理解が容易となるように、訂正前及び訂正後の内容を記載する等の方法により記載するものとし、具体的な訂正理由の記載が必要であることに留意する。
（訂正届出書の事後的提出）
７－13

法第４条第１項、第２項又は第３項の規定による届出の効力が生じた後（有価証券を取得させ又は売り付けた後を含む。）においても、例えば、連結財務諸表等の記載
内容が大幅に変更される場合等、重要な事項について虚偽の記載があり、又は記載すべ
き重要な事項若しくは誤解を生じさせないために必要な事実の記載が欠けている場合は、
法第７条第１項後段の規定により自発的に訂正届出書を提出することに留意する。
（証券情報の変更）
７－14

有価証券届出書を提出後、有価証券の募集又は売出しに係る基本的な事項（有価証券の内容、割当予定先等をいう。）について変更が生じることが判明し、訂正届出書が提出された場合は、軽微なものを除き、新たに有価証券届出書が提出されたものとして取扱うことに留意する。なお、当該届出の効力が発生した後、申込みが確定するときまでにおいても同様とする。

43

（申込期間等の確定）
７－15

５－８の場合において、申込期間等が確定したときは、速やかに訂正届出書を提出することに留意する。
法第８条（届出の効力発生期日）関係（効力発生の通知等）
８－１

法第８条第３項の規定により、法第５条第１項の規定による届出書（以下８－１、８－２及び８－４において「当初届出書」という。）を受理した日から15日に満たない期間を経過した日に、その効力が発生するよう取り扱うこととする場合は、原則として、当初届出書の提出者等から、当初届出書提出時又は提出以前に当初届出書の内容及び法第８条第３項の適用の必要性について、申出があることを条件とし、当初届出書に係る訂正届出書についても同様とする。
な お、 原 則と し て、法 第８条第３項の規定による通知については、効力発生通知書（様式８－１）を有価証券届出書の提出者に交付するものとする。
（様式８－１）
文

書

年

番
月

号
日

（商号）
（代表者の氏名）○○財務（支）局長
効

力

発

生

通

知

書

金融商品取引法（昭和23年法律第25号）第８条第３項の規定により、月日に受理した有価証券届出書にかかる同条第１項に規定する期間を間（効力発生日
（注）１

年

月

年
日

日）と指定したので通知する。

法第８条第３項の規定により、有価証券届出書が直ちに若しくは有価証券届出書を受理した日の翌日にその効力を生じる旨を通知する場合は、「同条第１項に規定する期間を「２

年日間（効力発生日月年月日）と指定した」を日にその効力を発生させることとした」とすること。

同一日に２以上の有価証券届出書が提出されている場合は、識別が可能な様に「有価証券届出書」の後に括弧書きで当該有価証券届出書の募集又は売出しの概要を記載すること。

３

訂正届出書が提出された場合は、「有価証券届出書」の後に「及び月４日に受理した訂正届出書」を挿入すること。

効力発生通知書の欄外には、法における注意事項を記載することができる。
44

年

５

この様式は発行登録書の効力発生を通知する場合において準用すること。その場合、「金融商品取引法（昭和23年法律第25号）」の後に「第23条の５第１項において準用する同法」を記載し、「有価証券届出書」は「発行登録書」とすること。

６

この様式により難い場合は、適宜の様式で作成すること。

（有価証券届出書の届出者が一定の要件に該当する場合における届出の効力発生日の取扱い）
８－２

法第４条第１項から第３項までの規定による届出に関し、有価証券届出書の届出者が一定の要件に該当する場合における当該届出の効力発生日については、次によることとする。
①

当該届出者が法第５条第３項に掲げる要件を満たす者である場合には、法第８条第３項の規定により、当初届出書を受理した日から15日に満たない期間を経過した日に、その効力が発生するよう取り扱うことができる。ただし、当該取扱いが適当でないと認められる場合は、この限りでない。

②

当該届出者が法第５条第４項各号に掲げる全ての要件を満たす者である場合には、
法第８条第３項の規定により、当初届出書を受理した日から15日に満たない期間を経過した日に、その効力が発生するよう取り扱うことができる。ただし、当該届出者から当該取扱いについて申出がない場合又は当該取扱いが適当でないと認められる場合
は、この限りでない。
法第５条第４項各号に掲げる全ての要件を満たすものが、開示府令第二号の三様式
又は第七号の三様式以外の様式により作成した有価証券届出書を提出する場合には、当該有価証券届出書に法第５条第４項各号に掲げる要件を満たしていることを示す書類を添付することに留意する。

③①及び②に規定する「15日に満たない期間を経過した日」とは、おおむね７日を経過した日をいう。
た だ し、そ の期間については、少な くとも、４日（ 行政 機関 の休日に関する法律（昭和63年法律第91号）第１条第１項各号に掲げる日（以下「行政機関の休日」という 。） の 日数 は 、算入 しない。）を確保することとし、確保できない場合は、４日（行政機関の休日の日数は、算入しない。）を確保できるように日数を加算して効力発生日を指定する。

④①及び②に関わらず、第三者割当にかかる有価証券届出書が、Ｃ個別ガイドライン
Ⅱ「株券等発行に係る第三者割当」の記載に関する取扱いガイドラインの審査対象に該当する場合は、原則として、法第８条第３項の規定は適用しないものとする。

⑤

当該届出者が、開示府令第８条第１項第３号若しくは第５号又は第２項第２号の規定に基づき、開示府令第二号の六様式、第二号の七様式又は第七号の四様式により作成した届出書を提出する場合には、法第８条第３項の規定により、当初届出書を提出した日の翌日にその効力が発生するよう取り扱うことができる。ただし、当該届出者から当該取扱いについて申出がない場合又は当該取扱いが適当でないと認められる場
合は、この限りでない。
45

⑥

当該届出者が、法第４条第１項の規定により届出をした株式の募集を行った結果生
じた失権株を当該募集と並行して再募集するための届出を行った場合等公益又は投資者保護上特段支障がなく、かつ必要であると認められる場合は、法第８条第３項の規定を適用して、１日（行政機関の休日の日数は、算入しない。）を経過した日にその届出の効力を生じさせることができるものとする。

（特に周知性の高い者による届出の効力発生日の取扱い）
８－３

法第４条第１項の規定による届出に関し、次に掲げる全ての要件を満たす場合における当該届出の効力発生日については、法第８条第３項の規定により、直ちにその届出の効力を生じさせることができるものとする。ただし、当該取扱いが適当でないと認められる場合は、この限りではない。
(1)①

有価証券届出書の届出者が次に掲げる全ての要件を満たすこと。
当該有価証券届出書提出日前１年の応当日において有価証券報告書を提出している者であって、当該応当日以後当該有価証券届出書提出日までの間において適正に継続開示義務を履行しているものであること。

②

上場株券（開示府令第９条の４第５項第１号に規定する上場株券をいう。(2)において同じ。）又は店頭登録株券（同号に規定する店頭登録株券をいう。(2)において同じ。）に該当する株券を発行していること。

③

上場日等（開示府令第９条の４第５項第１号イに規定する上場日等をいう。）が当該有価証券届出書提出日の３年６月前の日以前の日であり、かつ、当該届出者の発行済株券について、算定基準日（同号イに規定する算定基準日をいう。）以前３
年間の売買金額（同号イに規定する売買金額をいう。）の合計を３で除して得た額が1,000億円以上であり、かつ、３年平均時価総額（同号イに規定する３年平均時
価総額をいう。）が1,000億円以上であること。

(2)

次のいずれかに係る届出であること。

①

上場株券又は店頭登録株券に該当する株券の募集②

新株予約権無償割当て（外国会社がその設立に当たって準拠した外国の法令に基づいて行うこれに相当するものを含む。）に係る新株予約権証券（本邦の金融商品取引所に上場され（特定上場有価証券として上場される場合を除く。以下②において同じ。）、若しくはその発行後、遅滞なく上場されることが予定されている新株予約権証券又は認可金融商品取引業協会に店頭売買有価証券として登録され（特定店頭売買有価証券として登録される場合を除く。以下②において同じ。）、若しく
はその発行後、遅滞なく登録されることが予定されている新株予約権証券に限る。）であって、上場株券又は店頭登録株券に該当する株券に係る株式を目的とす
る新株予約権を表示するものの募集(3)

募集に係る届出にあっては、次の①又は②に掲げる有価証券の区分に応じ当該①又は②に定める割合が20％以下であること。
①(2)①に規定する株券

当該届出に係る募集により発行し、又は移転する予定の株券の総数（当該募集と同時に、当該募集に係る株券と同一種類の株券又は当該募集に係る株券と同一種類の株券に係る株式を目的とする新株予約権を表示する新株46

予約権証券若しくは新株予約権付社債券が発行される場合には、当該発行される株券の総数又は当該新株予約権証券若しくは新株予約権付社債券に係る新株予約権が全て行使された場合に当該行使により発行し、若しくは移転する予定の株券の総数を含む。）を、当該募集前の当該株券（発行者が所有するものを除く。）の総数で除して得た割合②(2)②に規定する新株予約権証券

当該届出に係る募集により発行し、又は移転する予定の新株予約権証券に係る新株予約権が全て行使された場合に当該行使により発行し、又は移転する予定の株券の総数を、当該募集前の当該株券（発行者が所有するものを除く。）の総数で除して得た割合（訂正届出書に係る効力発生日の取扱い）
８－４

法第７条第１項の規定により当初届出書に係る訂正届出書の提出があった場合の効力発生日については、次によることとする。
イ

当初届出書の証券情報に関する事項に係る訂正届出書の提出があった場合（法第８条第１項かっこ書に規定する訂正届出書の提出があった場合を含む。以下８－４において同じ。）には、ロ、ハを除き、法第８条第３項の規定を適用して１日（行政機関の休日の日数は、算入しない。）を経過した日にその届出の効力を生じさせるものとする。ただし、例えば、当初届出書がＣ個別ガイドラインⅡ「株券等発行に係る第三者割当」の記載に関する取扱いガイドラインの審査対象に該当する有価証券届出書であって、当該第三者割当に関する事項が大幅に変更される場合等、当該取扱いが適当でないと認められる場合は、この限りではない。

ロ

発行価格若しくは売出価格又は利率が未定であるものであって当初届出書の証券情報に関する事項に係る訂正届出書の提出につき、次に掲げる場合には、当該訂正届出書の提出日又はその翌日にその届出の効力を生じさせるものとする。ただし、当該取扱いが適当でないと認められる場合は、この限りではない。
①

当該有価証券の取得等の申込みの勧誘時において発行価格等に係る仮条件を投資者に提示し、当該有価証券に係る投資者の需要状況を把握した上で発行を行う場合（株式の発行数又は社債の券面総額等が当該投資者の需要状況によって、発行価格等の決定と同時に変更（当該変更の内容が投資者に容易に理解でき、その内容が注記されているものに限る。）される場合を含む。）②

開示府令第二号の四様式により有価証券届出書を提出して募集又は売出しを行う
場合

ハ

株式の発行数又は 社債の券面総額の変更（軽微なもの及びロに該当するものを除く）については、法第８条第３項の規定を適用して３日（行政機関の休日の日数は、算入しない。）を経過した日に効力を生じさせるものとする。ただし、当該取扱いが適当でないと認められる場合は、この限りではない。

ニ

７－１②、７－３及び７－10の規定により訂正届出書の提出があった場合その他証
券情報以外の情報に関する事項に係る訂正届出書の提出があった場合は、原則として、
法第８条第３項の規定を適用して３日（行政機関の休日の日数は、算入しない。）を経過した日に効力を生じさせるものとする。
47

なお、法第７条第１項後段の規定により提出された証券情報以外の情報に関する事
項に係る軽微な事項の訂正届出書の提出があった場合は、適用外とし、法第８条第３項の規定を適用して１日（行政機関の休日の日数は、算入しない。）を経過した日に効力を生じさせるものとする。ただし、例えば、連結財務諸表等の記載内容が大幅に変更される場合等、当該取扱いが適当でないと認められる場合は、この限りではない。
法第９条（形式不備等による訂正届出書の提出命令）関係
９－１

有価証券届出書に必要な記載事項が記載されていない若しくは必要な添付書類が添付されていない等の形式上の不備があり、又は記載事項が法令等において定められたとおり記載されず投資判断を行うのに必要な情報が不足するなど記載すべき重要な事項が不十分であると認められる場合には、まずは提出者等に対し、ヒアリング等を通じて、必要と考えられる自発的な訂正届出書の提出を求めることとする。
その結果、訂正届出書の提出がなされない場合、必要に応じて法第26条の規定に基づく報告を求め、法第９条第１項の規定に基づく訂正命令の発出の検討を行うものとする。
法第10条（虚偽記載等による訂正届出書の提出命令及び効力の停止命令）関係
10－１①

法第10条の規定による処分等を行う場合は、以下のとおり取扱う。
法第10条第１項の適用に当たっては、投資者の投資判断に影響を与えると考えられる事項について、影響度を個別に検討し判断するものとする。
投資者の投資判断に影響を与えると考えられる事項については、例えば、提出者の連結財務諸表等の貸借対照表の資産・負債の総額、純資産合計や損益計算書の当期純利益等が一定以上変動する場合のほか、提出者の事業実施等に不可欠な資産計上の誤りや提出者の株主の状況又は発行有価証券の流動性の誤り等についても対象となり得るので、機械的・画一的な検討を行わないよう留意する。
なお、重要な事項の判断については、単に記載上の注意等により定められている記載事項の有無により判断することのないよう留意する。
②

有価証券届出書に重要な事項について虚偽の記載があり、又は記載すべき重要な事項若しくは誤解を生じさせないために必要な重要な事実の記載が欠けていること（以下10－１において「虚偽記載等」という。）がある可能性が判明した場合は、深度あるヒアリングを行うことや、必要に応じて法第26条の規定に基づく報告を求めることを通じて、事実関係の把握に努めることとする。
なお、連結財務諸表等に係る虚偽記載等がある可能性が判明した場合は、当連結財
務諸 表等 に監 査証明を行った公認会計士又は監査法人（24－13及び25－２にお いて「監査法人等」という。）に対しても、深度あるヒアリング、若しくは必要に応じて、
法第26条又は第193条の２第６項の規定に基づく報告を求めることとする。
その結果、虚偽記載等があることが判明した場合は、速やかに自発的な訂正届出書を提出することを求めることとし、適正な訂正届出書の提出がなされないと認められた場合、公益又は投資者保護上必要と考えられる場合等には、速やかに法第10条第１48

項に基づく訂正届出書の提出命令の手続に入ることとする。
③

訂正届出書の提出命令を行おうとする場合、法第８条第１項の期間が経過するまでに、必要と考えられる訂正が行われない可能性がある等、必要かつ適当と認められる
場合には、法第10条第１項の規定による効力の停止命令を併せて行うことを検討する
ものとする。

④

法第10条第４項に定める同条第１項の規定による効力の停止命令の解除の決定については、深度あるヒアリングを行うことや、必要に応じて法第26条の規定に基づく報告を求めることを通じて、訂正届出書の内容のほか、提出者の財務処理体制、内部統制の状況等についても、十分把握した上で総合的に判断するものとする。

法第11条（虚偽記載のある有価証券届出書の届出後１年以内の届出の効力の停止等）関係
11－１①

法第11条の規定による処分等を行う場合は以下のとおり取り扱う。
法第11条第１項の適用に当たっては、株価や経営状況等の提出者を巡る状況について情報収集し、当該状況が混乱していると考えられる場合にその検討を行うものとする。その決定に当たっては、当該混乱の状況、有価証券届出書提出の対象となる募集
又は売出しが証券市場に与えると考えられる影響及び重要な事項について虚偽の記載があると認められた有価証券届出書の当該虚偽の内容等について検討し、総合的に判断するものとする。
②

法第11条第１項に定める相当と認められる期間の決定に当たっては、提出者を巡る状況の混乱が収束すると考えられる期間とし、①に掲げる要因に加え、提出者の財務処理状況等も考慮して、総合的に判断するものとする。

③

法第11条第２項に定める同条第１項の規定による処分の解除の決定に当たっては、
当該虚偽記載に係る投資者への周知度のほか、深度あるヒアリングを行うことや、必要に応じて法第26条の規定に基づく報告を求めることを通じて、提出者の財務処理体
制、内部統制の状況等についても、十分把握した上で総合的に判断するものとする。

法第13条（届出目論見書等の作成）関係（発行価格等の取扱い）
13－１

法第13条第２項に規定する発行価格等（15－４及び23の12－３において「発行価格等」という。）を記載しないで有価証券届出書を提出した場合において、当該発行価格等以外の事項のうち当該発行価格等の決定に伴い連動して訂正されることが当該有価証券届出書に記載されている事項については、当該発行価格等に含まれるものとして取り扱うことに留意する。
（届出目論見書の特記事項の記載例）
13－２
イ

開示府令第13条第１項に規定する事項の記載例は、おおむね次のとおりとする。
株主割当（効力発生）の場合(1)

継続開示会社49

この目論見書により行う株式千円の募集又は売出し（株主割当）については、当社は金融商品取引法第５条により有価証券届出書を日に財務（支）局長に提出し、

年

月

年

月

日にその届出の効力が生じております。
(2)

新規開示会社１

この目論見書により行う株式千円の募集又は売出し（株主割当）については、当社は金融商品取引法第５条により有価証券届出書を日に財務（支）局長に提出し、

年

月

年

月

日にその届出の効力が生じております。
２

この目論見書は、上記の有価証券届出書に記載されている内容のうち、「特別情報」に記載されている内容を除いた内容と同一のものであります。

ロ

並行増資
(1)

株主割当…効力発生
一般募集…発行価格等の未定の場合

継続開示会社１

この目論見書により行う株式千円の募集（株主割当）については、当社

は金融商品取引法第５条により有価証券届出書を財務（支）局長に提出し、

年

月

年

月

日に

日にその届出の効力が生じております。
２

上記の募集と並行して行う株式千円（見込額）の募集（一般募集）についても有価証券届出書を提出しておりますが、その届出の効力は生じておりません。したがって発行価格等について今後訂正が行われます。
なお、その他の記載内容についても訂正されることがあります。
(注)

算式表示の場合には、次の記載を行う。
上記の募集と並行して行う株式千円（見込額）の募集（一般募集）についても有価証券届出書を提出しておりますが、その届出の効力は生じておりま
せん。
なお、株式の発行価格については、算式表示によっておりますので、発行価
格が確定（

年

月

日に確定の予定）した場合には、必要な記載

事項について、訂正が行われます。また、その他の記載事項についても、今後訂正されることがあります。
(2)

新規開示会社50

１

この目論見書により行う株式千円の募集（株主割当）については、当社

は金融商品取引法第５条により有価証券届出書を財務（支）局長に提出し、

年

月

年

月

日に

日にその届出の効力が生じております。
２

上記の募集と並行して行う株式千円（見込額）の募集（一般募集）についても有価証券届出書を提出しておりますが、その届出の効力は生じておりません。したがって発行価格等について今後訂正が行われます。
なお、その他の記載内容についても訂正されることがあります。
３

この目論見書は、上記の有価証券届出書に記載されている内容のうち、「特別情報」に記載されている内容を除いた内容と同一のものであります。

ハロの並行増資で発行価格等が決定した場合
発行価格等の決定に伴い金融商品取引法第７条第１項により有価証券届出書の訂
正届出書を
月
(注)

年

月

日に

財務（支）局長に提出し、年日に一般募集の届出の効力が生じております。
算式表示の場合において、発行価格が確定したときには次の記載を行う。
この目論見書により行う株式
年月

千円の募集（一般募集）については、日にその届出の効力が生じております。

なお、株式の発行価格については、算式表示によりましたが、当該発行価格
は、

年

月

日に確定しましたので、金融商品取引法第７条第１項により有価証券届出書の訂正届出書を

年

月

日に

財務

（支）局長に提出しております。
ニ

新株予約権付社債（新株予約権の行使時の払込金額等の未定）の場合…〔継続開示会社の場合〕
この目論見書により行う新株予約権付社債千円の募集（一般募集）について

は、当社は金融商品取引法第５条により有価証券届出書を
に

年

月

日

財務（支）局長に提出しておりますが、その届出の効力は生じておりません。
したがって、新株予約権の行使時の払込金額（利率）等については今後訂正が行われます。
なお、その他の記載内容についても訂正されることがあります。
(注)
ホ

算式表示の場合には、ロの(1)の２の（注）の記載に準ずる。

ニで新株予約権の行使時の払込金額が決定した場合

51

新株予約権の行使時の払込金額等の決定に伴い、金融商品取引法第７条第１項により有価証券届出書の訂正届出書を
に提出し、
(注)

年

月

年

月

日に

財務（支）局長

日にその届出の効力が生じております。

算式表示の場合において、新株予約権の行使時の払込金額が確定したときには、

ハの（注）の記載に準ずる。
ヘ

時価発行の場合
原則として新株予約権付社債（ニ及びホ）の記載に準ずる。
(注)１「新株予約権付社債千円の募集（一般募集）」を「株式千円（見込額）の募集（一般募集）」とする。
２「新株予約権の行使時の払込金額等の決定」を「発行価格等の決定」とする。

ト

社債（発行価格の未定）の場合
原則として新株予約権付社債（ニ及びホ）の記載に準ずる。
(注)１「新株予約権付社債千円の募集（一般募集）」を「社債千円（見込額）の募集（一般募集）」とする。
２「新株予約権の行使時の払込金額（利率）等」を「発行価格（利率）等」とする。

３「新株予約権の行使時の払込金額等の決定」を「発行価格等の決定」とする。

チ

募集（又は売出し）をする有価証券が外国通貨（又は暗号資産）をもって表示されている場合
今回募集（又は売出し）を行う有価証券は、外国通貨（又は暗号資産）をもって表示されておりますので、外国為替相場（又は暗号資産の価値）の変動により影響を受けることがあります。

リ

開示府令第13条第１項第２号の届出仮目論見書
１

この届出仮目論見書により行う株式（（注）並行増資の場合は、「株主割当額）千円の募集（株主割当・一般募集）
千円及び一般募集千円（見込」）については、当社は金融商品取引法第５条により有価証券届出書を
年

月

日に

財務（支）局長に提出しておりますが、その届出の効力は生じておりません。
２

募集要項に記載する株式を取得される場合には、法令に規定された全ての事項を記載した届出目論見書を取得の申込み前又は申込みと同時に交付します。

（届出仮目論見書の届出目論見書への転用）
13－３

開示府令第13条第１項第２号の届出仮目論見書は、その届出の効力が生じた日以52

後において、同項第１号に掲げる事項を記載したものを当該届出仮目論見書にはさみ込
む等の方法により、同号の目論見書として使用することができる。
（目論見書以外の資料による表示）
13－４

法第13条第５項に規定する有価証券の募集又は売出しのための資料（以下「その他の資料」という。）には、ラジオ、テレビ、インターネット、新聞雑誌の広告、口頭説明等による表示、目論見書の記載内容を要約したもの等が含まれることに留意する。
（目論見書以外の名称の使用）
13－５

法第13条の規定により作成した目論見書について、「目論見書」という文字を使用せず、投資者に分かりやすい名称を付すことができる。この場合には、当該目論見書
が金融商品取引法上の目論見書であることが明白となるように、例えば、当該目論見書の名称を記載した表紙の同一紙面（当該表紙の裏面を含む。）上（電子情報処理組織を使用する場合には同一画面に表示される箇所）に、「当該文書（電子情報処理組織を使用する場合には当該情報）は法第13条の規定に基づく目論見書である」旨を明記する等の表示をすることに留意する。
（その他の資料の使用時期）
13－６

その他の資料は、目論見書の交付前においても使用することができる。

（その他の資料の特記事項）
13－７

その他の資料を使用する場合には、当該その他の資料が「目論見書」であるとの誤解が生じないようにするため、例えば、当該その他の資料に「投資判断は目論見書を見て行うべき旨」及び「目論見書の入手方法・入手場所」を表示するものとする。この場合において、「目論見書の入手場所」の表示については、当該その他の資料を使用しようとする販売会社等に係る入手場所のみを表示することができることに留意する。
（その他の資料への業績予想の表示）
13－８

金 融商品 取引所又は認可金融商品取引業協会の規則により開示される業績予想（これに類するものとして上場会社又は店頭登録会社以外の会社が開示するものを含む。
以下13－８において「業績予想等」という。）は、その他の資料として使用することができる。なお、業績予想等を使用する場合には、当該業績予想等の根拠となる前提についても併せて表示するものとする。
法第15条（届出の効力発生と目論見書の交付）関係（特定組織再編成発行手続及び特定組織再編成交付手続に係る届出の効力発生）
15－１

法第15条第１項の適用に関し、その特定組織再編成発行手続又は特定組織再編成

交付手続につき法第４条第１項本文、第２項本文又は第３項本文の規定の適用を受ける
有価証券については、これらの規定による届出がその効力を生じているのでなければ、
53当該特定組織再編成発行手続又は特定組織再編成交付手続に係る組織再編成（法第２条の３第１項に規定する組織再編成をいう。）の会社法上の効力を発生させてはならない
ものとして取り扱うこととする。
（重要な事項の変更）
15－２

法第15条第２項ただし書の規定により目論見書を交付していない場合であっても、当該目論見書に係る有価証券の発行者が当該有価証券に係る新たに作成した目論見書の記載内容と当該交付しなかった目論見書の記載内容とを比較し、重要な事項に変更があると判断したときは、改めて、当該新たに作成した目論見書の交付を要することに留意する。
（目論見書の交付を受けないことについての同意）
15－３

法第15条第２項第２号の規定における「目論見書の交付を受けないことについて同意した」ことについて確認しようとする場合には、例えば、当該有価証券を募集又は売出しにより取得する者が当該目論見書の交付を受けないことについて同意していることを当該目論見書の交付義務者が次の方法により記録するなど明確な方法によることに留意する。
①

その者から取得した当該同意の書面を保存する方法②

その者から電子情報処理組織により送信された当該同意の記載事項を保存する方法（訂正目論見書の分かりやすい表示）15－４

法第15条第５項の規定により、訂正目論見書の交付に代えて発行価格等を公表した場合は、これに加えて、その他の資料において当該公表した発行価格等を分かりやす
く表示することができる。
（新株予約権無償割当てにおける目論見書の交付について）
15－５

新株予約権無償割当てに係る目論見書については、当該新株予約権無償割当ての相手方が会社法第279条第２項の規定による通知を受理した日に当該新株予約権証券の取得が行われるものとして、あらかじめ又は同時に交付しなければならないことに留意する。
法第23条の３（発行登録書の提出）関係（引受けを予定する金融商品取引業者のうち主たるもの）
23の３－１

法第23条の３第１項に規定する「引受けを予定する金融商品取引業者又は登録金融機関のうち主たるもの」とは、元引受契約を締結する予定の金融商品取引業者又は登録金融機関のうち事務幹事会社を予定しているものをいう。この場合において予定
しているものがないときには、記載を要しないことに留意する。
（有価証券届出書等に関する取扱いの準用）
54

23の３－２

５－３から５－11、５－14、５－22－２、５－23、５－23－２、５－25－２、５－26から５－32まで及び５－44は、発行登録書に関する取扱いについて準用する。
23の３－３23の３－２により５－11を準用して「株価、１株当たり株価収益率及び株式売買高の推移」及び「大量保有報告書等の提出状況」を記載する場合には、これらの作成時点を明瞭に記載するものとする。
（発行登録書提出における留意事項）
23の３－４

発行登録書を提出する場合、発行登録番号及び発行予定期間の記載については、提出前に提出先の財務局に確認する必要があることに留意する。
また、発行登録は募集又は売出しごとに提出する必要があるほか、発行登録を行う有価証券の種類（開示府令第１条第２号に規定する有価証券の種類をいう。以下同じ。）
が異なる場合は、当該有価証券の種類ごとに発行登録書を提出する必要があることに留意する。
なお、有価証券の種類が同一であるものについては、原則として、発行登録書は複数提出しないものとする が、有価証券の内容、発行の目的等（以下23の３－４にお いて「内容等」という。）が発行登録時点において異なるものとして決定されている場合は、
当該内容等ごとに発行登録書を提出することを妨げないものとし、開示府令第十一号様式の「発行登録の対象とした募集（売出）有価証券の種類」に当該内容等を注記するものとする。
（事前警告型買収防衛策等としての利用）
23の３－５

事前警告型買収防衛策として利用するために新株予約権の発行登録を行うこと等、特別な意図をもって有価証券の発行登録を行う場合は、その他の記載事項にその内容を具体的に記載するものとする。
法第23条の４（訂正発行登録書の提出）関係（発行予定額の減額）
23の４－１

開示府令第14条の５第１項第１号に規定する「未発行分の一部を発行予定期

間内に発行する見込みがなくなったこと」とは、例えば、発行登録期間中に、生産計画、
設備投資計画、資金計画等に著しく大きな変更があったことにより、発行予定額を減額しなければならない事情が生じた場合をいう。
（事務幹事会社の決定の取扱い）
23の４－２

発行登録書提出時に、引受けを予定する金融商品取引業者のうち主たるもの

が未定であり、その後、当該発行登録期間中に決定された場合には、当該事項の決定に係る訂正発行登録書の提出は要しないことに留意する。
23の４－３「保証会社等の情報」に記載されている又は記載されるべき書類と同種の書55

類が新たに提出された場合（ただし、保証会社等が継続開示会社に該当しない会社である場合には、当該書類が新たに作成されたとき）には、訂正発行登録書の提出を要する
ことに留意する。
（訂正を要しない事項）
23の４－４

開示府令第十一号の三様式記載上の注意(3)(ｅ)「引受けを予定する金融商品取引業者のうち主たるものに異動があったこと」には、単なる名称変更は含まれないことに留意する。
（訂正発行登録書の記載）
23の４－５

開示府令第十一号の三様式記載上の注意(3)(ｇ)に掲げる事由により訂正発行登録書を提出する場合は、投資者の理解が容易となるように、訂正前及び訂正後の内容を記載する等の方法により、訂正内容を記載することに留意する。
法第23条の５（発行登録書の効力発生日）関係（有価証券届出書に関する取扱いの準用）
23の５－１８－１及び８－２（④及び⑤を除く）は、発行登録の効力の発生に関する取扱いについて準用する。
23の５－２23の５－１に係わらず、短期社債等（法第23条の８第２項の規定の適用を受ける有価証券をいう。23の５－４において同じ。）及びコマーシャル・ペーパーに係る発行登録については、法第23条の５第１項において準用する法第８条第３項の規定を適用して、直ちに、その効力を生ずる旨を通知することができる。
（訂正発行登録書の提出により金融庁長官が指定する発行登録の効力停止期間）
23の５－３

発行登録が効力を生じた日以後に、法第23条の４の規定により訂正発行登録書が提出された場合（発行登録追補書類提出日以後申込みが確定するときまでに提出された場合を除く。）における法第23条の５第２項の規定により金融庁長官が指定する当該発行登録の効力停止期間については、次のとおりとする。ただし、当該取扱いが適当でないと認められる場合は、この限りでない。
イ

発行登録書の参照書類と同種の書類が新たに提出された場合は、次に掲げる事由に応じ、それぞれ次に定める期間を経過する日までとする。
①

新たに有価証券報告書が提出されたとき提出日を含めておおむね２日（当該訂

正 発 行登録 書が電子開示システムを 使用しないで提 出さ れた 場合は、おおむね４日）②

新たに四半期報告書又は半期報告書が提出されたとき提出日を含めておおむね１日（当該訂正発行登録書が電子開示システムを使用しないで提出された場合は、
おおむね３日）③

新たに臨時報告書が提出されたとき
56

提出日を含めておおむね１日（当該訂正発行登録書が電子開示システムを使用しないで提出された場合は、おおむね２日）④

新たに訂正報告書が提出されたとき提出日を含めておおむね１日（当該訂正発行登録書が電子開示システムを使用しないで提出された場合は、おおむね２日）
ロ

発行を予定している有価証券に係る仮条件を記載した訂正発行登録書が提出された場合は、提出日を含めて１日とする。

ハ

イ又はロに掲げる事由以外の事由により訂正発行登録書が提出された場合は、提出日を含めておおむね１日（当該訂正発行登録書が電子開示システムを使用しないで提出された場合は、おおむね２日）を経過する日までとする。

23の５－４23の５－３に係わらず、短期社債等及びコマーシャル・ペーパーに係る発行登録については、法第23条の５第２項の規定を適用しないことができる。
法第23条の７（発行登録取下届出書の提出）関係（発行登録取下届出書の自発的提出）
23の７－１

発行登録者は、法第23条の７第１項に定めるとき以外のときであっても、開示府令第十一号の四様式又は第十四号の三様式により作成した発行登録取下届出書を財務局長等に提出することにより、当該発行登録を任意に取り下げることができることに留意する。
（上場廃止等に係る取下げの特別事由）
23の７－２

法第24条第１項第１号又は第２号に規定する有価証券の発行者に該当することにより有価証券報告書を提出している者が発行登録を行う場合において、当該発行登録期間中に同項第１号又は第２号に規定する有価証券の発行者に該当しなくなったときは、遅滞なく、発行登録取下届出書を財務局長等に提出しなければならないことに留意する。
（金融商品取引所等への通知）
23の７－３

発行登録者が発行登録取下届出書を財務局長等に提出したときは、財務局長

等は、金融商品取引所又は認可金融商品取引業協会に対して遅滞なくその旨通知することとする。
（発行登録取下届出書の提出先）
23の７－４

発行登録取下届出書を提出すべき財務局長等は、発行登録者が発行登録書を提出した財務局長等であることに留意する。
法第23条の８（発行登録追補書類の提出）関係（算式表示による発行登録追補書類の提出）
23の８－１

算式表示による発行登録追補書類の記載に当たっては、確定した発行価格又57

は売出価格を記載することに留意する。
（有価証券届出書等に関する取扱いの準用）
23の８－２

４－13から４－20まで、５－３から５－７－５、５－８－３、５－９から５－11、５－14、５－22－２、５－23、５－23－２、５－25－２、５－31、５－32及び７－２は、発行登録追補書類に関する取扱いについて準用する。
（発行登録追補書類の訂正）
23の８－３

投資者の投資判断に影響がないと認められる軽微な訂正事項がある場合は、訂正発行登録書により発行登録追補書類を訂正することができる。
法第23条の９（形式不備等による訂正発行登録書の提出命令）関係（有価証券届出書等に関する取扱いの準用）
23の９－１９－１は、発行登録書又は訂正発行登録書に関する取扱いについて準用する。

法第23条の10（虚偽記載等による訂正発行登録書の提出命令）関係（有価証券届出書等に関する取扱いの準用）
23の10－１

10－１は、発行登録書、訂正発行登録書又は発行登録追補書類に関する取扱いについて準用する。
法第23条の11（虚偽記載による発行登録の効力の停止等）関係（有価証券届出書等に関する取扱いの準用）
23の11－１

11－１は、発行登録書、訂正発行登録書又は発行登録追補書類に重要な事項について虚偽の記載がある場合について準用する。
法第23条の12（発行登録目論見書等の作成）関係（発行登録目論見書等の記載内容）
23の12－１

法第23条の12第２項において準用する法第13条第２項に規定する発行登録目

論見書、発行登録仮目論見書又は発行登録追補目論見書において記載すべき事項は、次に掲げる目論見書の区分に応じ、当該区分に定める事項とする。
①

発行登録目論見書又は発行登録仮目論見書

発行登録書及びその提出以後に提出された全ての訂正発行登録書に記載すべき事項②

発行登録追補目論見書

発行登録書、その提出以後に提出された全ての訂正発行登録書及び発行登録追補書類に記載すべき事項（発行登録目論見書等の記載の特例）
58

23の12－２

発行登録者の作成する発行登録目論見書、発行登録仮目論見書又は発行登録

追補目論見書の記載に当たっては、当該発行登録者の企業情報について、当該発行登録書及び当該訂正発行登録書又は当該発行登録追補書類における参照書類に記載された内容を記載することができることとする。この場合、これらの書類に記載された全ての内容を記載しなければならない。
（届出目論見書等の作成に関する取扱いの準用）
23の12－３

13－１は、法第23条の12第７項の規定により、発行価格等を記載しないで発行登録書又は発行登録書及びその訂正発行登録書を提出した場合の取扱いについて準用する。
法第24条（有価証券報告書及びその写しの提出）関係（有価証券報告書の提出の始期）24－１

法第24条第１項本文の規定の適用を受けない会社の発行する有価証券が、同項第３号に掲げる有価証券に該当することとなった場合で、開示府令第16条の２各号のいずれかに該当するときには、法第24条第１項第３号に掲げる有価証券に該当することとなった日（有価証券届出書の提出日をいう。）の属する事業年度から有価証券報告書を提出しなければならないことに留意する。
（会社更生法適用会社の事業年度の取扱い）
24－２

法第24条第１項第３号又は第４号に掲げる有価証券の発行者である会社が、会社更生法の適用を受けたときの事業年度の取扱いは、次によるものとする。
①

更生手続開始の決定があったときは、その日をもって事業年度終了の日とする。

②①に続く事業年度終了の日は、更生計画認可の日又は更生手続終了の日（更生手続開始決定取消の日、更生計画不認可の日又は更生手続廃止の日をいう。）とする。

③②に続く事業年度終了の日は、定款（更生計画による変更を含む。）に定める決算期日とする。

（有価証券報告書の提出を要しない旨の承認申請書）
24－２－２

開示府令第15条の３に基づく申請のあった日が、発行者（外国会社に限る。

以下24－２－２において同じ。）が法第24条第１項第１号に規定する有価証券の発行者に該当しなくなった日又は発行者の発行する有価証券に係る募集若しくは売出しが行われた日（以下「上場廃止日等」という。）から相当期間経過していること等により、開示府令第15条の３第３項各号に規定する数を算定することが困難である場合には、上場廃止日等から申請のあった日の属する事業年度の５事業年度前の事業年度の末日までの間のいずれかの日において当該有価証券の保管の委託を受けている金融商品取引業者等の有する当該有価証券の所有者の名簿に記載されている者（非居住者を除く。）の数を、同項各号に規定する数とみなして算定することができることに留意する。

59

24－３

開示府令第16条第３項第２号の数は、当該有価証券の本邦における募集又は売出しの際に、当該有価証券の発行者又は所有者と元引受契約を締結した全ての金融商品取引業者の顧客名簿に記載された当該有価証券の所有者の数を合計して算定することができることに留意する。
（承認申請書の添付書類）
24－４

開示府令第16条第５項第２号に規定する「定時株主総会に報告したもの」には、

会社法第439条により定時株主総会に報告したものを含むことに留意する。
（合併の場合の有価証券報告書の提出義務）
24－５

法第24条第１項第３号の規定により有価証券報告書を提出していた会社が新設合併し、又は有価証券報告書を提出していない会社に吸収合併されたときは、当該新設合併又は当該吸収合併に係る新設会社又は存続会社が法第４条第１項、第２項又は第３項の規定による有価証券の募集又は売出しに係る届出をしている場合を除き、当該新設会
社又は存続会社は、法第24条第１項第３号に規定する有価証券報告書の発行会社に該当し、同項の規定により有価証券報告書を提出しなければならないことに留意する。
（「所有者の数が著しく少数」の取扱い）
24－６

法第24条第１項第４号に規定する所有者の数の算定に当たっては、当該株券の発行者が、例えば、普通株と優先株を発行している場合には、それぞれの株券の所有者数（当該株券を受託有価証券とする有価証券信託受益証券（当該株券と開示府令第16条の３第１号イに規定する権利内容が同一であるものに限る。）及び当該株券に係る権利を表示する預託証券を発 行している場合は、これらの有価証券の所有者の数を合算した数）を合算せずに同号を適用することに留意する。
また、所有者の数の算定は、株主名簿に記載された者の数によることとなるので、株主名簿に「持株会」の名義で登録されている場合には、持株会を一人株主として取り扱うことに留意する。
（有価証券報告書提出免除の承認申請書）
24－７

令第４条第１項の承認申請書には、会社名、所在地、代表者の氏名及び理由（同条第２項各号のいずれに該当するかにつき具体的に記載する。）を記載しなければならない。なお、代表者の氏名については、旧氏（住民基本台帳法施行令第30条の13に規定する旧氏をいう。24の５－16②において同じ。）及び名を括弧書で併せて記載すること
ができる。
24－８

開示府令第三号様式記載上の注意(26)ｉに規定する「保有期間等に関する確約」とは、株式公開前の第三者割当等による株式等の発行に関して、金融商品取引所又は認可金融商品取引業協会の規則等により、当該取得者が当該株式等を公開後一定期間保有すること等についての確約をいうことに留意する。

60

24－９

開示府令第三号様式記載上の注意(26)ｉの記載に当たっては、当該取得者による株式の移動が行われなかった場合にも、その旨記載することに留意する。
（有価証券届出書等に関する取扱いの準用）
24－10

５－３、５－６、５－７－３、５－10、５－12から５－14まで、５－16から５－

23－２まで、５－36及び５－44は、有価証券報告書に関する取扱いについて準用する。
さらに、５－36から５－42までは、開示府令第四号様式による有価証券報告書に関する取扱いについて準用する。
24－11

事業年度開始の日から３月を経過する日以前に募集又は売出しに係る有価証券届出書を提出する場合など、当該募集又は売出しの日の属する事業年度の直前事業年度に係る財務諸表等が確定していないことにより、当該届出書に当該財務諸表等が記載されなかった場合には、当該財務諸表等が確定した後に、当該事業年度に係る法第24条第３項の規定による有価証券報告書を、内国会社にあっては開示府令第三号様式、外国会社にあっては開示府令第八号様式により作成し、遅滞なく提出しなければならないことに留意する。
（有価証券報告書提出義務免除）
24－12

法第24条第１項ただし書の規定により、同項第３号に掲げる有価証券（株券又は優先出資証券に限る。）の発行者である会社の当該事業年度の末日及び当該事業年度の開始の日前４年以内に開始した事業年度全ての末日における当該有価証券の所有者の数が300名未満であって有価証券報告書を提出しなくても公益又は投資者保護に欠けることがないものとして内閣総理大臣の承認を受けた場合は、当該事業年度の開始の日後に開始する事業年度の末日における当該有価証券の所有者の数が300名以上となっても、その後新たに当該有価証券が法第24条第１項各号に掲げる有価証券に該当していなければ有価証券報告書の提出を要しないことに留意する。
（有価証券報告書等の提出期限の承認の取扱い）
24－13

法第24条第１項各号に掲げる有価証券の発行者から、同項本文に規定する承認の申請があった場合には、以下の点に留意して、適切な判断を行うものとする。
(1)

やむを得ない理由法第24条第１項各号に掲げる有価証券の発行者から、同項本文に規定する承認の申請があった場合であって、おおむね次の場合に該当するときは、「やむを得ない理由により当該期間内に提出できないと認められる場合」に該当することに留意する。
①

電力の供給が断たれた場合その他の理由により、当該発行者の使用に係る電子計算機を稼動させることができないことによる債務未確定等を理由として、提出期限までに財務諸表又は連結財務諸表の作成が完了せず、又は監査報告書を受領できない場合②

民事再生法に基づく再生手続開始の申立てによる債務未確定等を理由として、提出期限までに財務諸表又は連結財務諸表の作成が完了せず、又は監査報告書を受領61

できない場合③

過去に提出した有価証券報告書等のうちに重要な事項について虚偽の記載が発見され、当事業年度若しくは当連結会計年度の期首残高等を確定するために必要な過年度の財務諸表若しくは連結財務諸表の訂正が提出期限までに完了せず、又は監査報告書を受領できない場合であって、発行者がその旨を公表している場合④

監査法人等による監査により当該発行者の財務諸表又は連結財務諸表に重要な虚偽の表示が生じる可能性のある誤謬又は不正による重要な虚偽の表示の疑義が識別されるなど、当該監査法人等による追加的な監査手続が必要なため、提出期限までに監査報告書を受領できない場合であって、発行者がその旨を公表している場合⑤

法第24条第１項各号に掲げる有価証券の発行者が外国の者である場合であって、当該者の本国の計算等に関する法令、慣行等により提出期限までに有価証券報告書を提出することができない場合(2)承認を必要とする理由を証する書面
開示府令第15条の２第２項第２号及び第15条の２の２第３項第５号並びに第17条の４第３項第５号に規定する「理由を証する書面」は、例えば報道、適時開示等、承認を必要とする理由が発生したことが客観的に明らかとなるもので、提出期限の延長の必要性を判断するために必要な事項を明瞭に記載した書面であることを要する点に留意する。
なお、承認の申請理由が(1)③又は④に該当する場合には、上記の理由を証する書面に加え、監査法人等の見解並びに発行者の代表者による当該申請を行うことについての認識及び有価証券報告書を早期に提出するために実施する方策について記載した書面も確認するものとする。
(3)

新たに承認する提出期限
新たに承認する提出期限の設定に当たっては、金融商品取引所又は認可金融商品取引業協会及び発行者の監査法人等とも連携し、個々の事案における提出期限の承認を必要とする理由の発生時期、復旧可能性、発行者の事業規模、事案の複雑性などを考慮した上で、公益又は投資者保護のため必要かつ適当な期限を定める必要がある。この場合において、企業情報が開示されないことによる不利益と、正確な企業情報が開示される利益とを比較考量の上、判断することに留意するものとする。
なお、承認の申請理由が(1)③又は④に該当する場合であって、提出期限を１月以上延長する旨の承認を行おうとする場合には、企業情報が開示されないことによる投資者への悪影響に配慮し、発行者が金融商品取引所又は認可金融商品取引業協会の規則に基づく開示等において当該発行者が財務諸表又は連結財務諸表に重要な虚偽の表示が生じる可能性のある誤謬又は不正についての確認を行っているか、過去に提出した有価証券報告書等の重要な事項についての虚偽の記載を自認し、その解決及び是正に向けた真摯な取組みを投資者に対して早期に表明しているかなど、当該発行者による情報開示の状況も考慮した上で、その期間の妥当性について判断するものとする。
(4)

申請の慫慂について
財務局は、(1)③又は④に関連する事項を金融商品取引所又は認可金融商品取引業

協会の規則等に基づき開示した発行者があるときは、当該発行者に対して速やかに法62

第24条第１項本文に規定する承認の申請の要否を判断させ、当該申請が必要であると
当該発行者が判断した場合には速やかにこれを行わせることとする。
法第24条の３（虚偽記載のある有価証券報告書の提出後１年内の届出の効力の停止等）関係
24の３－１

11－１は、重要な事項について虚偽の記載がある有価証券報告書を提出した

場合について準用する。
法第24条の４の２（確認書の提出）関係
24の４の２

開示府令第四号の二様式記載上の注意(4)又は第九号の二様式記載上の注意(4)に規定する最高財務責任者は、会社が、財務報告に関し、代表者に準ずる責任を有する者を定めている場合における当該者をいい、単に財務を担当している者は、含まないことに留意する。
法第24条の４の７（四半期報告書の提出）関係
24の４の７－１

定款に規定する事業年度を変更した場合において、その変更した最初の事業年度の期間が３月を超える場合には、四半期報告書の提出を要するものとする。ただし、当該四半期報告書の提出期限内に最初の事業年度の末日が到来する場合には、四半期報告書を提出しないことができる。
24の４の７－２

法第24条第１項第３号又は第４号に掲げる有価証券の発行者である会社

が、会社更生法の適用を受けた場合において、四半期報告書の提出期限内に更生手続開
始決定の日が到来するときは、当該四半期報告書の提出を要することに留意する。
24の４の７－３

その事業年度が３月を超える会社の発行する有価証券（令第４条の２の10第１項各号に掲げる有価証券に限る。24の４の７－５、24の５－４及び24の５－５において同じ。）が法第24条第１項第１号又は第２号に掲げる有価証券に該当することとなった場合には、次に掲げる場合の区分に応じ、当該区分に定める四半期報告書の提出を要することに留意する。
①

その該当することとなった日が事業年度開始の日から３月以内の日であるとき

当

該事業年度の最初の四半期会計期間（以下「第１四半期会計期間」という。）に係る四半期報告書②

その該当することとなった日が事業年度開始の日から６月以内の日であるとき（①に 掲げ る 場合 に 該当す るときを除く。）

第１四半期会計期間の翌四半期会計期間（③、24の４の７－９、24の５－４及び24の５－５において「第２四半期会計期間」という。）に係る四半期報告書③

その該当することとなった日が事業年度開始の日から９月以内の日であるとき（①63及び②に掲げる場合に該当するときを除く。）

第２四半期会計期間の翌四半期会計期間に係る四半期報告書
24の４の７－４

法第24条の５第１項の規定により半期報告書を提出しなければならない

会社が、法第24条の４の７第２項の規定により四半期報告書を提出しようとする場合には、その事業年度の第１四半期会計期間に係る四半期報告書から提出しなければならな
いことに留意する。
24の４の７－５

法第24条の４の７第２項の規定により四半期報告書を提出した場合には、

当該四半期報告書に係る四半期会計期間の翌四半期会計期間以後、継続して四半期報告書を提出しなければならないことに留意する。
ただし、その発行する有価証券を金融商品取引所に上場し、又は店頭売買有価証券として認可金融商品取引業協会に登録しようとする会社が、同項の規定により四半期報告書を提出した場合において、当該有価証券を金融商品取引所に上場し、又は店頭売買有価証券として認可金融商品取引業協会に登録することができなかったときその他これに準ずる場合に該当するときは、当該四半期報告書に係る四半期会計期間の属する事業年度の翌事業年度以後（同条第１項の規定により四半期報告書を提出しなければならない
場合を除く。）、法第24条の５第１項の規定による半期報告書を提出することができることに留意する。
（最初に提出する四半期報告書の記載上の特例）
24の４の７－６

法第24条の４の７第１項又は第２項の規定に該当しなかったことにより当四半期会計期間に対応する前事業年度の四半期会計期間（以下「前年同四半期」という。）に係る四半期報告書を提出していない場合（24の４の７－１のただし書により四半期報告書を提出しなかった場合を含む。）における四半期報告書の記載に当たっては、
開示府令第四号の三様式又は第九号の三様式の記載上の注意において前年同四半期との対比の記載を求められる事項であっても、当該対比は要しないものとする。
（有価証券届出書等に関する取扱いの準用）
24の４の７－７

５－３、５－６、５－７－３、５－10、５－12－２、５－13、５－14、

５－16、５－16－２、５－17から５－21、５－22－２、５－23、５－23－２、５－44及
び24－13は、四半期報告書に関する取扱いについて準用する。
（様式上の記載項目）
24の４の７－８

開示府令第四号の三様式中「議決権の状況」欄を記載する場合において、各四半期会計期間の末日現在の状況を記載することができないときは、各四半期会計期間の末日の直前の基準日に基づく株主名簿による議決権数を記載することができる。
24の４の７－９

法第24条の４の７第１項又は第２項の規定により提出する第１四半期会

計期間又は第３四半期会計期間（第２四半期会計期間の翌四半期会計期間をいう。）に64

係る四半期報告書の「経理の状況」に、四半期連結財務諸表規則第５条の２第２項又は第３項の規定により作成した四半期連結キャッシュ・フロー計算書（四半期連結財務諸表を作成していない場合は、四半期財務諸表等規則第４条の２第２項又は第３項の規定により作成した四半期キャッシュ・フロー計算書）を記載する場合には、当該四半期報告書の「経理の状況」の冒頭にその旨を記載しなければならないことに留意する。
24の４の７－10

法第24条の４の７第１項又は第２項の規定により提出する四半期報告書の「経理の状況」に、四半期連結財務諸表規則第64条第３項若しくは第４項又は第83条の２第３項の規定により作成した四半期連結会計期間に係る四半期連結損益計算書及び四半期連結包括利益計算書又は四半期連結損益及び包括利益計算書（四半期連結財務諸表を作成していない場合は、四半期財務諸表等規則第56条第３項又は第４項の規定により作成した四半期会計期間に係る四半期損益計算書）を記載する場合には、当該四半期報告書の「経理の状況」の冒頭にその旨を記載しなければならないことに留意する。
法第24条の５（半期報告書、臨時報告書及びこれらの書類の写しの提出）関係
24の５－１

定款に規定する事業年度を変更した場合において、その変更した最初の事業年度の期間が６月を超える場合には、半期報告書の提出を要するものとする。ただし、当該半期報告書の提出期限内に最初の事業年度の末日が到来する場合には、半期報告書を提出しないことができる。
24の５－２

法第24条第１項第３号又は第４号に掲げる有価証券の発行者である会社が、会社更生法の適用を受けた場合において、半期報告書の提出期限内に更生手続開始決定の日が到来するときは、当該半期報告書の提出を要することに留意する。
24の５－３

法第24条第１項本文の規定の適用を受けない会社でその事業年度が６月を超えるものの発行する有価証券が同項第１号から第３号までに掲げる有価証券に該当することとなった場合における当該会社の半期報告書については、その該当することとなった日が事業年度開始の日から６月以内の日であるときにのみ、当該事業年度が開始した
日以後６月間の半期報告書の提出を要することに留意する。
24の５－４

法第24条の５第１項の規定により半期報告書を提出しなければならない会社

であってその発行する有価証券が、当該会社の事業年度開始の日から６月を経過した日から起算して３月以内の期間に、法第24条第１項第１号又は第２号に掲げる有価証券に該当することとなった場合（当該有価証券について、開示府令第８条第２項の規定により開示府令第二号の四様式又は第二号の七様式による有価証券届出書（第２四半期会計期間に係る四半期連結財務諸表又は四半期財務諸表を記載したものに限る。）を提出していない場合に限る。）には、当該事業年度に係る半期報告書の提出を要することに留意する。ただし、法第24条の４の７第２項の規定により既に当該事業年度の第２四半期
会計期間に係る四半期報告書を提出した場合は、この限りでないことに留意する。
65

24の５－５

法第24条の４の７第１項の規定により四半期報告書を提出しなければならな

い会社であってその事業年度が６月を超えるものの発行する有価証券が、当該会社の事
業年度開始の日から６月を経過した日から起算して３月以内の期間に、法第24条第１項
第１号又は第２号に掲げる有価証券に該当しなくなった場合（同項第３号又は第４号に該当する場合に限る。）には、当該事業年度に係る半期報告書の提出を要することに留意する。ただし、当該会社が当該事業年度の第２四半期会計期間に係る四半期報告書を既に提出した場合は、この限りでないことに留意する。
（最初に提出する半期報告書の記載上の特例）
24の５－６

法第24条の５第１項の規定により提出する半期報告書であって、最初に提出するもの（24の５－１のただし書により半期報告書を提出しなかった事業年度の次の事
業年度に係る半期報告書を含む。）の記載に当たっては、開示府令第五号様式第一部中「第２

事業の状況」 及び「第５経理の状況」、開示府令第五号の二様式第一部中「第２

事業の状況」及び「第４経理の状況」又は開示府令第十号様式第一部中「第３事業の状況」及び「第６経理の状況」における前年同期末との対比は要しないものとする。
（有価証券届出書等に関する取扱いの準用）
24の５－７

５－３、５－６、５－７－３、５－10、５－12－２、５－13、５－14、５－

16、５－16－２、５－17から５－21、５－22－２、５－23、５－23－２、５－44及び24－13は、半期報告書に関する取扱いについて準用する。
（本邦以外の地域で募集又は売出しをする場合の臨時報告書の提出時期）
24の５－８

開示府令第19条第２項第１号に規定する有価証券の募集又は売出しを本邦以外の地域において、当該募集又は売出しにつき当該地域の行政庁等に届出等を要することとされているときは、当該届出等をしたときが同号に規定する「募集（五十名未満の者を相手方として行うものを除く。以下この号及び第四項において同じ。）又は売出し（法第二条第四項に規定する売出しのうち、当該有価証券の売出しが行われる日以前一
月以内に行われた同種の既発行証券の売付け勧誘等の相手方が五十名未満の者である場
合を除き、当該有価証券の所有者が第四条第四項第一号又は第二号に掲げる者であつた場合に限る。以下この号及び第四項において同じ。）のうち発行価額又は売出価額の総額が一億円以上であるものが本邦以外の地域において開始された場合」に該当することに留意する。
（有価証券の発行価格等につき発行条件未定で臨時報告書を提出した場合の訂正報告書）
24の５－９開示府令第19条第２項第１号に規定する有価証券の募集又は売出しが本邦以外の地域において開始された場合において当初発行価格等の発行条件が未定のため、発行価格等が未定のままで臨時報告書を提出したときは、発行価格等が決定されたときに臨時報告書の訂正報告書を提出しなければならないことに留意する。
66

24の５－10

24の５－９の規定は、開示府令第19条第２項第２号の規定により臨時報告書を提出した場合に準用する。
（新株予約権付社債券に係る臨時報告書の提出の要否の決定）
24の５－11４－５の本文の規定は、開示府令第19条第２項第１号及び第２号の規定により新株予約権付社債券について臨時報告書を提出する場合に準用することに留意する。
（有価証券を募集によらないで発行する場合の臨時報告書の提出）
24の５－12

開示府令第19条第２項第２号に規定する「募集によらないで取得される提出会社が発行者である有価証券又は本邦以外の地域において行われる五十名未満の者を相手方とする募集により取得される提出会社が発行者である有価証券」とは、取締役会又は株主総会の決議により行われるものであって実質的に資本の増加等を伴う有価証券の発行に係るものをいい、例えば、２－４－１③に掲げる場合に発行される株券がこれに該当する。
（取得者と提出会社との間の関係）
24の５－13

開示府令第19条第２項第２号ニ(2)に規定する「出資関係、取引関係その他

これらに準ずる取得者と提出会社との間の関係」とは、取得者と提出会社との間の出資関係及び取引関係のほか、例えば、役員の兼任等の人事関係、資金援助、債務保証等の資金関係等の関係をいう。
（取得者と提出会社との間の株券の保有に関する取決め）24の５－14

開示府令第19条第２項第２号ニ(3)に規定する「保有期間その他の当該株券、新株予約権証券又は新株予約権付社債券の保有に関する事項についての取得者と提出会社との間の取決め」とは、取得者と提出会社との間の当該株券、新株予約権証券又は新株予約権付社債券の保有期間に係る取決めのほか、例えば、当該株券に関し、譲渡、担保差入れ、株券の不発行等の当該株券の保有に関連する取決めがある場合の当該取決めをいう。
（勧誘の相手方と提出会社との間の株券の譲渡等に関する取決め）24の５－14－２

開示府令第19条第２項第２号の２イ(5)に規定する「勧誘の相手方と提出会社との間の取決めの内容」とは、例えば、譲渡制限期間、譲渡制限の解除の条件、提出会社による無償取得などの取決めがある場合の当該取決めをいう。
（譲渡についての制限がされている株券の管理方法）
24の５－14－３

開示府令第19条第２項第２号の２イ(6)に規定する「当該株券が譲渡についての制限がされていない他の株券と分別して管理される方法」の記載に当たっては、
当該株券を管理する第一種金融商品取引業者における具体的な管理の内容について記載することに留意する。
67

（添付書類の公衆縦覧）
24の５－15

開示府令第19条第４項及び第５項の各号に掲げる書類は、法第24条の５第４項の臨時報告書の内容の一部をなすものであり、公衆縦覧に供されるものであることに留意する。
24の５－16

開示府令第19条第４項第１号ハに規定する目論見書に係る同条第６項の規定

による翻訳文については、要約されたものであっても、次の要件に該当する場合には、当該翻訳文の提出があったものとみなして取扱うことに留意する。
①

目論見書の表紙（募集又は売出しに係る有価証券の概要を記載した部分）及び目次
については、全訳したものであること。

②

翻訳文の余白等に、目論見書の記載事項に係る照会に対し責任をもって回答することができる者の氏名、連絡先（会社名・住所・電話番号）が記載されていること。なお、当該者の氏名については、旧氏及び名を括弧書で併せて記載することができる。

（特定子会社）24の５－17

開示府令第19条第10項第１号に規定する「百分の十」の計算は、当該子会社の有価証券報告書提出会社に対する売上高が当該提出会社の仕入高の総額のうちに占める割合又は当該子会社の当該提出会社からの仕入高が当該提出会社の売上高の総額のうちに占める割合によることに留意する。
（異動の理由）
24の５－18

開示府令第19条第２項第３号ニに規定する「当該異動の理由」とは、財務諸表等規則第８条第４項各号に掲げる会社等又は同項各号に規定する他の会社等に該当することとなった、又は該当しなくなった具体的理由（当該異動の起因となった理由（例
えば、株式の売却、株式の取得、設立、合併、解散、清算等）を含む。）をいう。
（主要株主に該当しない場合）
24の５－19

次に掲げる株式は、開示府令第19条第２項第４号に規定する主要株主に該当するか否かを判定する際の所有株式には含まれないことに留意する。
なお、同令様式の記載上の注意に規定する主要株主についても同様とする。
①

信託業を営む者が信託財産として所有する株式②

有価証券関連業を行う者が引受け又は売出しを行う業務により取得した株式③

法第156条の24第１項に規定する業務を行う者（証券金融会社）がその業務として所有する株式④

株券の保管及び振替を業とする者の業務により当該者の名義になっている株式（災害の場合の臨時報告書の提出時期等）
24の５－20

開示府令第19条第２項第５号及び第13号に規定する「災害」とは、地震、台風、浸水、火事、火薬類の爆発、航空機の墜落、船舶の沈没等による災害をいい、「そ68れがやんだ場合」とは、災害が引き続き発生するおそれがなくなり、その復旧に着手できる状態になったときをいう。
（災害により被害を受けた資産）
24の５－21

開示府令第19条第２項第５号及び第13号に規定する「災害による被害を受けた資産」及び「災害により被害を受けた資産」とは、その資産が商品、製品等であるときはその被災部分のほか被災部分と一体となって機能している資産の部分も含むが、その判定に当たっては、被災の状況等を考慮して合理的に決定すべきものであることに留意する。
（訴訟の解決）24の５－22

開示府令第19条第２項第６号及び第14号に規定する「訴訟が解決し」の解決には、判決のほか和解、示談等による解決が含まれ、「損害賠償支払金額」には判決による賠償支払金額のほか、和解、示談等により支払うこととなった金額が含まれることに留意する。
（子会社取得に係る対価の額）
24の５－22－２

開示府令第19条第２項第８号の２に規定する「子会社取得の対価として支払つた、又は支払うべき額」には、株式又は持分の売買代金、子会社取得に当たって支払う手数料、報酬その他の費用等の額が含まれることに留意する。
（一連の行為として行われる子会社取得）
24の５－22－３

開示府令第19条第２項第８号の２に規定する「当該子会社取得の一連の行為として行つた、又は行うことが当該機関により決定された当該提出会社による子会社取得」及び同項第16号の２に規定する「当該子会社取得の一連の行為として行つた、又は行うことが提出会社又は連結子会社の業務を執行する機関により決定された提出会
社又は連結子会社による子会社取得」とは、子会社取得の目的、意図を含む諸状況に照らし、当該子会社取得と実質的に一体のものと認められる子会社取得が該当することに留意する。
24の５－23

開示府令第19条第２項第９号の３に規定する「決議事項」には、有価証券報告書に係る事業年度の定時株主総会の直後に開催が予定される取締役会の決議事項を記載することができるものとする。
（監査公認会計士等の異動理由及び経緯）
24の５－23－２

開示府令第19条第２項第９号の４ハ(4)に規定する監査公認会計士等の異動に至った理由及び経緯には、実質的な異動理由（異動が任期満了時である場合は、当該監査公認会計士等が監査を継続しない理由）及び経緯（期中に退任する場合には、期中であるにもかかわらず退任することとなった経緯）について詳細に記載することに
留意する。
69

(1)

実質的な異動理由としては、例えば次に掲げる事項（複数可）について詳細に記載することに留意する。

①

連結グループでの監査公認会計士等の統一②

海外展開のため国際的なネットワークを有する監査公認会計士等への異動③

監査公認会計士等の対応の適時性や人員への不満

④

監査報酬

⑤

継続監査期間⑥

監査期間中に直面した困難な状況⑦

会計・監査上の見解相違⑧

会計不祥事の発生⑨

企業環境の変化等による監査リスクの高まり⑩

その他異動理由として重要と考えられるもの(2)

経緯としては、当該監査公認会計士等とのやり取りについて詳細に記載することに留意する。

（その他の債権）24の５－24

開示府令第19条第２項第11号及び第18号に規定する「その他の債権」には、保証債務の履行による求償権（保証債務の履行額を損失として処理するために資産として計上されないものを含む。）が含まれることに留意する。
（連結損益に与える影響額）
24の５－25

開示府令第19条第２項第19号に規定する「当該事象の連結損益に与える影響額」とは、経常損益、税金等調整前当期純損益等の主要な損益項目に与える影響額をいうものとする。ただし、その金額を正確に算定することが困難な場合には、適当な方法による概算額とすることができる。
24の５－26

24の５－25の「当該事象の連結損益に与える影響額」を算定するに当たり、当該事象が発生した連結子会社に係る当該事象の発生時における持分比率によることができない場合には、当該連結会社の最近連結会計年度に係る連結財務諸表を作成する際に用いた割合比率によることができるものとする。
24の５－27

５－44、７－４及び７－７は、臨時報告書に関する取扱いについて準用する。

（有価証券届出書等に関する取扱いの準用）
24の５－28

５－７－２及び５－７－４の規定は、開示府令第19条第２項第１号及び第２号の規定により行使価額修正条項付新株予約権付社債券等について臨時報告書を提出する場合に準用することに留意する。
この場合、「当該行使価額修正条項付新株予約権付社債券等の特質」の記載に当たっては、「有価証券の種類及び銘柄」の記載の直後に記載するものとし、５－７－２の①から④までの全部又は一部が当該臨時報告書の他の箇所に記載されている場合であって70も記載を要することに留意する。
24の５－29

開示府令第19条第２項第１号ヲ(1)に規定する「一定の要件」とは、有価証券の募集又は売出しに際して引受人によるオーバーアロットメントが行われる場合で、引受人が実際に行うオーバーアロットメントの数量を上限としてグリーンシューオプシ
ョンを行使できることとされている場合をいう。
24の５－30

開示府令第19条第２項第９号の２ハに規定する「当該決議の結果」には、決議事項が可決されたか否か、及びその根拠となる賛成又は反対の意思の表示に係る議決権数の割合を記載することに留意する。
（個人の住所の記載）
24の５－31

開示府令第19条第２項の規定により個人の住所を記載する場合には、市町村（政令指定都市にあっては区）程度の記載で差し支えないものとする。
法第25条（有価証券届出書、有価証券報告書等の公衆縦覧）関係（主要な支店における有価証券届出書等の公衆縦覧）
25－１

開示府令第22条第２項に規定する主要な支店に該当しなかった支店が、新たにこれに該当することとなった場合には、該当することとなった日前に提出された法第25条
第１項各号に掲げる書類の写しも当該支店に備え置き、当該各号に定める期間を経過するまでの間は、これらの書類を公衆の縦覧に供しなければならないことに留意する。
（秘密事項等の非縦覧の承認）
25－２

法第25条第４項の規定による承認に当たっては、秘密事項の内容、公衆の縦覧に供しないことの必要性、投資者保護上の問題点等について、総合的に比較考量のうえ、判断することに留意する。
承認申請については、申請理由を記載した申請書（様式任意）を提出することとし、必要に応じ、参考となる資料及び監査法人等関係者からの意見書等の添付を求めるものとする。
また、上場会社（上場予定も含む。）に係る承認については、必要に応じ当該会社が上場する金融商品取引所の意見も参考とすることとする。
なお、当該申請が事務所に到達した日から、２ヵ月（当該申請を補正するために要する期間又は当該申請に係る審査に必要と認められる資料を追加するために要する期間を除く。）以内に処分を行うよう努めるものとする。
（訂正命令による非縦覧の決定）
25－３

法第25条第６項の規定による決定については、公益又は投資者保護の観点から必要性を検討することとする。例えば、同項各号に掲げる処分を行ったにもかかわらず、速やかな訂正報告書等の提出が不可能と認められるものや、速やかに公衆の縦覧に供し71

ないこととしなければ、株価形成上問題となる恐れがあると認められる場合など、多数の投資者の投資判断に誤解を生ぜしめるものが対象となることが考えられる。

Ｃ

個別ガイドライン

Ⅰ「事業等のリスク」に関する取扱いガイドライン

１

開示府令第二号様式記載上の注意(31)ａ、第四号の三様式記載上の注意(7)ａ及び第五号様式記載上の注意(10)ａに規定する「事業等のリスク」の記載例としては、おおむね以下に掲げるものがある。なお、記載例とは別種の事項についても、投資家に誤解を生ぜしめない範囲で会社の判断により記載することを妨げるものではない。
(1)ａ

会社グループがとっている特異な経営方針に係るもの
当社グループ（当社及び連結子会社）は、過去３年間、一株当たり○○円、○○円、○○円の利益を計上しているが、当社グループは内部留保を充実するため配当を実施していない。当面はこの方針を継続することとしている。

ｂ

当社グループ製品の○○％は、海外生産拠点によって生産されている。主要な海外生産拠点はＡ国（生産高の○○％）、Ｂ国（同○○％）、Ｃ国（同○○％）であり、当該各国企業への投融資残高は、Ａ国（○○億円）、Ｂ国（○○億円）、Ｃ国（○○億円）である。

ｃ

当社グループは、自社開発の技術については、技術流出を避けるため一切の特許申請を行っていない。

(2)ａ

財政状態、経営成績及びキャッシュ・フローの状況の異常な変動に係るもの
当社グループの主要製品（売上高の○○％）及びそれに使用される原材料は国際商品市況に大きく影響され、それにより当社グループの過去の経営成績も下のグラフのように大きく変動している（製品市況、原材料市況、当該会社の経営成績についてグラフ表示）。

ｂ

当社グループの主要事業である海外プラント工事は、一工事の請負金額が大きく、完成までに長期間を要する。また、工事施行国の中には現在、他国と紛争中のものがあり、工事の進行が大幅に遅れる可能性がある。例えば○○期では、○○戦争により○○国における工事が大幅に遅れ、その結果、売上高、利益とも前期の約○○％と大幅に落ち込んだことがある。

ｃ

当社グループの輸出比率は、○年○月期○○％、○年○月期○○％、○年○月期
中（○年○月○日から○年○月○日まで）○○％と高くなってきている。このため、為替予約等によるリスクヘッジを行っているが、当社グループの経営成績は為替変72

動の影響を強く受けてきている。
(3)ａ

特定の取引先等で取引の継続性が不安定であるものへの高い依存度に係るもの
当社グループの売上高の○○％はＡ社に対するものであるが、同社とは、納入数
量、価格等に関する長期納入契約を締結していない。

ｂ

当社製品の販売についてはその大半を海外市場に依存しており、これらの中には、
現在、政治的、経済的に不安定な状態にあるＡ国、Ｂ国等が含まれ、その依存度は○○％である。

(4)ａ

特定の製品、技術等で将来性が不明確であるものへの高い依存度に係るもの
当社の主要製品である○○の市場占有率は○○％と高いが、その成分及び製造方法について、特許権等を有していないので、新規参入も予想される。

ｂ

当社は、○○特許に基づく、○○製品の製造販売を行っているが、同製品の特許期限は、○年○月までであり、その後は新規参入が予想される。

ｃ

当社製品は、ライフサイクルが短く、従来、生産開始より生産停止までの期間が短 期 間であ った（○○期の主力製品 Ａは○○カ月、 ○○ 期の 主力製品Ｂは○○カ月）。現在販売中の主力製品Ｃの生産開始は○年○月である。

ｄ

当社の主要製品は、米国Ａ社からの技術導入によって製造しているが、その製品は、技術導入契約により米国、欧州地区には輸出できないこととなっている。
同製品の主な輸出先は、中近東地区（○○％）及び東南アジア地区（○○％）
である。

ｅ

当社は主力商品である○○の開発等に関し、Ａ社とライセンス契約を締結している。これにより、主力商品である○○の規格・仕様等については、同社の承認が必要となっている。

(5)ａ

特有の取引慣行に基づく取引に関する損害に係るもの
当社グループ売上高の○○％は、委託販売によっている。委託販売は、当業界の一般的な取引慣行であり、委託先の信用に基づき商品を預託し、販売を委託するもので、その際、委託先より営業保証金及び物的担保は徴求していない。当社グループは委託先の倒産により、○○期において○○百万円の損失を計上している。

ｂ

当社グループは仕入商品について業界の取引慣行により、一定期間、一定価格による全額買取保証契約を締結している。当社は○○期において○○百万円の商品の廃棄損を計上している。

(6)ａ

新製品及び新技術に係る長い企業化及び商品化期間に係るもの
当社グループによる○○の開発について新聞紙上等で報道されているが、これは、
現在試作の段階であり、実用化の目途がつき販売を開始することができるのは、早くて○年後の予定である。

ｂ

当社グループは○○製品の企業化を図るため、新工場を建設中であるが、その成否は当社グループの将来に重大な影響を及ぼすと見込まれる。その完成の時期は、73

○年後の予定であり、採用した新技術の習熟に時間を要するため、その全面操業の時期は完成後○年の予定である。
(7)ａ

特有の法的規制等に係るもの
現在、当社が開発中の○○製品について、新聞紙上等で報道されているが、この認 可 申請は 早くて○年後の予定であ り、認可申請を して も承 認される保証はない（承認されない場合もある）。

ｂ

当社の○○製品については、現在、生産調整カルテルが実施されている（○年○
月から○年○月まで）。

ｃ

これまで当社の○○製品の製品規格について法定されたものはなかったが、このほど全米○○業界は新たに自主的な製品規格を設定した。この結果、当社の輸出品はこれら規格に適合することが必要となったが、適合する製品の開発には、約○年を要するものと見込まれる。

ｄ

当社は、商品の大部分を自社店舗において販売しており、また現在、事業展開の軸として店舗網の拡大を図っているところであるが、出店等については「○○法」の規制の対象であり、○○大臣の許可等の対象となっている。

(8)ａ

重要な訴訟事件等の発生に係るもの
当社が○○期まで発売していた○○製品について、薬害があったとして○○より○億円の損害賠償請求が○○裁判所へ提訴されている。

ｂ

当社は主要製品である○○を、主に米国に輸出しているが、類似の製品を同国で販売しているＡ社から、特許権を侵害しているとして、米国○○裁判所に提訴され
ている。

(9)
ａ

役員、従業員、大株主、関係会社等に関する重要事項に係るもの
当社取締役社長甲は、当社製品の○○％の販売先であるＡ社の株式を○○％所有
している。なお、当社グループとＡ社グループとの間の取引価格及び取引条件は他の販売先と同一である。

ｂ

当社の銀行からの借入金に対して、当社取締役社長甲が保証を行っている。

ｃ

当社取締役社長甲の銀行からの借入金に対して、当社は保証を行っている。

ｄ

当社の有力な営業担当者○○名は、○年○月退社し、新たに株式会社○○社を設立して、当社と同一の営業を開始した。この結果、当社と○○社は競合する関係と
なった。

(10)

会社と役員又は議決権の過半数を実質的に所有している株主との間の重要な取引関係等に係るものａ

当社は、本社社屋を当社取締役社長甲より賃借している。その賃借条件は次のとおりであるが（賃借面積、支払賃借料等を記載）、賃借料率、保証金額は不動産鑑
定士○○事務所の鑑定評価額を参考に決定している。

ｂ

当社の製品○○の主要材料である○○は、Ｂ商会㈱から仕入れているが、同商会
74

の代表取締役である甲は、当社の議決権の過半数を実質的に所有している株主である。
なお、同商会からの仕入価格その他の取引条件は、他の仕入先と同一である。
ｃ

当社は、親会社であるＡ社の総販売代理店として、輸出を除き、同社全製品の国内向け販売を取り扱っている。
なお、Ａ社からの仕入価格、その他の取引条件は、毎期首、両者間で市場動向その他を勘案して協議決定している。

(11)

将来に関する事項について以上に記載している将来に関する事項は、有価証券届出書提出日（○年○月○日）

現在において当社グループが判断したものである。
２

開示府令第二号様式記載上の注意(31)ｂ、第四号の三様式記載上の注意(7)ｂ及び第五号様式記載上の注意(10)ｂに規定する「提出会社が将来にわたって事業活動を継続するとの前提に重要な疑義を生じさせるような事象又は状況その他提出会社の経営に重要な影響を及ぼす事象」については、その経営への影響も含めて具体的な内容を記載すること。
このうち、「提出会社が将来にわたって事業活動を継続するとの前提に重要な疑義を生じさせるような事象又は状況」は、おおむね以下に掲げる事象又は状況（これらに限るものではないことに留意する。）が単独で又は複合的に生ずることにより該当し得るものであることに留意する。
(1)

売上高の著しい減少(2)

継続的な営業損失の発生又は営業キャッシュ・フローのマイナス(3)

重要な営業損失、経常損失又は当期純損失の計上(4)

重要なマイナスの営業キャッシュ・フローの計上

(5)

債務超過

(6)

営業債務の返済の困難性(7)

借入金の返済条項の不履行又は履行の困難性(8)

社債等の償還の困難性(9)

新たな資金調達の困難性(10)

債務免除の要請(11)

売却を予定している重要な資産の処分の困難性(12)

配当優先株式に対する配当の遅延又は中止(13)

主要な仕入先からの与信又は取引継続の拒絶(14)

重要な市場又は得意先の喪失(15)

事業活動に不可欠な重要な権利の失効(16)

事業活動に不可欠な人材の流出(17)

事業活動に不可欠な重要な資産の毀損、喪失又は処分(18)

法令に基づく重要な事業の制約(19)

巨額な損害賠償金の負担の可能性
75

(20)
３

ブランド・イメージの著しい悪化

開示府令第二号様式記載上の注意(31)ｂ、第四号の三様式記載上の注意(7)ｂ及び第五号様式記載上の注意(10)ｂに規定する「当該重要事象等を解消し、又は改善するための対応策」については、当該提出会社に係る財務の健全性に悪影響を及ぼしている、又は及ぼし得る要因に関して経営者が講じている、又は講じる予定の対応策の具体的な内容（実施時期、実現可能性の程度、金額等を含む。）を記載すること。なお、対応策の例としては、おおむね以下に掲げるものがある（ただし、これらに限るものではないことに留意する。）。
(1)

資産の処分（有価証券、固定資産等の売却等）に関する計画(2)

資金調達（新規の借入れ又は借換え、新株又は新株予約権の発行、社債の発行、短期借入金の当座貸越枠の設定等）の計画(3)

債務免除（借入金の返済期日の延長、返済条件の変更等）の計画(4)

その他（人員の削減等による人件費の削減、役員報酬の削減、配当の支払いの減額等）
Ⅱ「株券等発行に係る第三者割当」の記載に関する取扱いガイドライン
第三者割当（開示府令第19条第２項第１号ヲに規定する第三者割当をいう。以下、Ｃ個別ガイドラインⅡにおいて同じ。）に係る届出書について、財務局が必要に応じ、特に重点的に行う審査の内容は、以下のとおりとする。
(1)

審査対象先
審査を行う対象については、上場会社の提出する届出書を中心とし、第三者割当の内容が以下に掲げる事項に該当するものとする。
①

大規模な第三者割当（第二号様式記載上の注意(23－６)「大規模な第三者割当に関する事項」に該当するものをいう。以下、Ｃ個別ガイドラインⅡにおいて同じ。）に該当する場合（ただし、資本提携又はグループ企業による株式の引受けの実態を有することが明らかなものを除く。）（注）

ただし書に該当しない純投資又は資金調達目的での大規模な第三者割当の場合、第二号様式記載上の注意(23－３)ｅ「株券等の保有方針」、同(23－４)「株券等の譲渡制限」における記載内容及び③に列挙する事由への該当性の有無等の実態を考慮して、審査の必要性を判断することに留意する。

②

割当予定先について周知性が低いと考えられる第三者割当である場合（注）

周知性については、例えば有価証券報告書等（割当予定先の親会社が提出したものを含む。）により、割当予定先又はその親会社の財政状態等が投資者に周知されているかどうか等で判断する。上場会社の完全子会社又は上場会社が組成したファンド等が割当予定先となる場合等においては、基本的に審査対象から除かれるものと考えられるが、③に列挙する事由への該当性の有無等の実態を考慮して、審査の必要性を判断することに留意する。
76

③①又は②に該当しない第三者割当に係る届出書等であっても、提出者がおおむね最
近６ヵ月の間に他の第三者割当を行った場合、提出者が直近に授権資本枠を拡大した
場合、提出者がその株式を上場する金融商品取引所の債務超過若しくは上場時価総額基準に抵触している場合、過去に提出者が行った第三者割当で失権があった場合、過去に同じ割当予定先に第三者割当を行っている場合、その他審査の必要があると考え
られる場合

（注）

その他審査の必要があると考えられるものには、例えば、決算訂正等に係る調査委員会が設置されている場合、直近の有価証券報告書若しくは四半期報告書に継続企業の前提に関する注記が記載されている場合又は財務書類監査公認会計士等の異動に係る臨時報告書が提出されている場合であって、当該調査委員会による調査の範囲、当該注記の記載内容又は当該臨時報告書の記載内容に照らし、審査の必要がある場合等が考えられる。

(2)

審査要領
第二号様式の記載上の注意について、審査を行う場合は、以下の審査要領に従い実施する。
なお、審査に際しては、募集又は売出しの実態に即した記載となっているかどうかの観点から、必要に応じて当該届出書の提出者に具体的な説明や資料の提出を求めることとするが、割当予定先等の提出者への協力の状況も考慮し、状況に応じた判断を行うこと、個人等の秘密に関する事項等の記載については、十分配慮することに留意する。
①

新規発行新株予約権証券
第二号様式記載上の注意(23－４)の「株券等の譲渡制限」について、会社法第236
条第１項第６号に定める新株予約権の譲渡制限又は提出者と割当予定先との間の二者間契約に基づく譲渡制限が付されている場合には、その旨及びその内容が記載されているか。なお、提出者が譲渡制限に基づく譲渡承認を実施する場合には、必要に応じ、譲渡予定先に対し、割当予定先と同様に本人確認等の各種確認手続を譲渡承認前に行う方針であるか。

②

募集の条件
イ．申込期間及び払込期日について、私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法
律、各国の競争法又は外国為替及び外国貿易法に基づく出資規制や送金規制等が割
当予定先等に適用される場合に、当該規制に基づく審査に要する期間等も踏まえた設定が行われているか。
ロ．第二号様式記載上の注意(10)ｃに規定する「その他申込み及び払込みに関し必要な事項」について、割当予定先の払込みに関して、届出書の効力発生以外に重要な前提条件が存在する場合、その内容が具体的に記載されているか。なお、当該前提条件が充足されない場合の失権等のリスクについて必要に応じた記載をすることが考えられる。

③

新株予約権の内容等
イ．第二号様式記載上の注意(12)ⅰの規定により記載する同(８)ｄ（ａ）に規定する「行使価額修正条項付新株予約権付社債券等（以下イ及び⑥ロにおいて「ＭＳＣＢ77

等」という。）の発行により資金の調達をしようとする理由」については、過去の資金調達状況（充当状況や資金使途の変更の有無を含む。）、最近事業年度における経営成績・財務状況（例えば連結営業利益、営業キャッシュ・フロー（営業キャ
ッシュ・フローがマイナスとなっている場合には、その主な要因としての売掛金残高や前受金残高の増減等））、最近事業年度末時点での現金及び預金残高の水準並
びにその変動要因等に触れつつ、必要となる調達額の水準、ＭＳＣＢ等を選択した
理由等について記載することが考えられる。
ロ．第二号様式記載上の注意(12)ⅰの規定により記載する同（８）ｄ（ｃ）に規定す
る「権利の行使に関する事項」について、割当予定先と提出者との間で締結する予定の取決めがある場合、その取決めの内容に加えて、その目的や期待する効果等を記載することが考えられる。
ハ．第二号様式記載上の注意(12)ⅰの規定により記載する同（８）ｄ（ｅ）に規定す
る事項について、割当予定先と提出者の特別利害関係者等との間で締結される予定の取決めがある場合には、その態様に応じ、その具体的な内容（株券の貸借契約を締結する場合にあっては、貸借契約締結予定日、貸借株数、貸借期間、貸借利率、借り入れた株券の利用目的、その利用制限の内容等）を記載することが考えられる。
また、その取決め内容が、株券等の保有方針や払込みに要する資金等の状況の記載と整合しているか審査する。
④

手取金の使途イ．記載上の注意⒇「手取金の使途」について、手取金使途の区分ごとの内容、金額
及び支出予定時期が、実態に即した具体的な記載となっているか、その充当可能性（提出者の資金繰り状況等に鑑み、手取金の使途として記載された内容どおりに支出される可能性）にも着目した上で、記載内容を審査する。
（注）「実態に即した記載」の審査に当たっては、必要に応じ、手取金の使途の積算 根拠、使 途 の内容 に対応 する 事業 計画、資金 繰り、資 金調 達を行う 理由 等
（資料を含む。）を確認する。また、新株予約権の場合、手取金の使途における充当の優先順位や権利行使の可能性、時期等（例えば、新株予約権であれば行使コミットメント条項等）との関係に留意し、開示書類に記載された使途の内容の整合性等に着目することが考えられる。

（資料の例）
・手取金使途の積算資料（例えば、見積書や過去の購買実績資料等）
・事業計画書・資金繰り表・返済計画表（使途が借入金等の返済の場合）・各借入先別の月次返済計画を示す資料
また、提出者が割当予定先の紹介、あっせん等を行った第三者に支払う手数料等の対価であっても、例えば、払込金額の総額に対する手数料の割合が著しく高い場
合、割当予定先に対してあっせん等の対価を支払う場合等、その態様に応じ、手取金の使途として記載する必要があると考えられる。なお、新株予約権証券において、調達金額に応じて手数料額が変動する場合には、その旨を記載することが考えられ78る。
その他、当該第三者の関係会社の周知性を勘案しても、当該第三者の周知性が低いと判断される場合には、その態様に応じ、提出者が当該第三者に対し紹介、あっせん等の発注をするに至るまでの経緯、当該第三者と割当予定先との関係及び提出者が提供を受ける役務の内容に着目する。
ロ．その他、手取金の使途の具体的な記載内容を審査するに当たっては、例えば、次の点に着目し、必要に応じて記載を求めることが考えられる。
ａ．関係会社への出資や貸付けを手取金の使途としている場合には、提出者のグループ全体の資金管理方針やその状況、当該関係会社における経営成績や財務状態を踏まえた提出者の出資や貸付けの実施の必要性、出資や貸付けの別並びに当該関係会社における具体的な資金使途の内容及びその時期
ｂ．関係会社以外の会社への出資や貸付けを手取金の使途としている場合には、当該出資先や貸付先が選定された具体的な経緯及び理由、提出者による当該出資先や貸付先に対する信用調査や法務・会計等のデューデリジェンスの実施状況並びに提出者の与信設定状況
ｃ．企業買収や資本提携のための待機資金を手取金の使途としている場合には、具体的な投資方針、候補先と合意に至らなかった場合の代替的な使途予定、候補先の選定状況及び候補先との交渉の進捗状況
ｄ．提出者の債務の弁済を手取金の使途としている場合には、当該債務が生じた経緯及び当該債務に係る金銭の使途
ハ．提出者を債務者とする金銭債権を第三者割当に係る出資の目的とするときは当該金銭債権が生じた経緯、当該金銭債権に係る金銭の使途が、金銭出資の場合に準じて記載されているかを審査する。
ニ．払込完了前に手取金の使途に重要な変更（例えば、手取金の総額並びにその使途の区分ごとの内容、金額及び支出予定時期の変更。一時的に多額の資金流用を行うこととした場合を含む。）が生じることが判明した場合には、訂正届出書の提出が必要となることに留意する。
なお、払込完了後、手取金の使途に重要な変更が生じた場合は、理由等を含め、その内容を有価証券報告書（開示府令第三号様式記載上の注意(23)ｃ）に記載することに留意する。
⑤

割当予定先の状況
割当予定先の状況については、割当予定先が真に実在するか等が、必要に応じ資料等により確認され、実態に即した記載となっているかという観点から、記載内容を審査するほか、以下の項目により審査を行うこととする。
イ．割当予定先の概要
第二号様式記載上の注意(23－３)ａ「割当予定先の概要」の記載内容を審査するに当たっては、次の点に留意する。
ａ．提出者は、第二号様式記載上の注意(23－３)ａ(ａ)に従い記載する個人の氏名の情報を、どのような方法（例えば、運転免許証等の本人確認書類）で確認しているか。また、本人確認書類に従い正確な文字が記載されているか。
79

ｂ．提出者は、第二号様式記載上の注意(23－３)ａ(ａ)に従い記載する住所又は同(ｃ)及び(ｄ)に規定する所在地の情報を、どのような方法（例えば、住民票、登記事項証明書等の書面や住所又は所在地への訪問等）で確認しているか。また、直近の所在地の情報が正確に記載されているか。なお、例えば、割当予定先が、短期間の一時的な利用に止まることが見込まれるいわゆるレンタルオフィスやバーチャルオフィスを本店所在地としている場合には、必要に応じて、当該オフィスの貸主との間の契約書の写し等により契約者及び所在地を確認することが考えられる。
ｃ．同(23－３)ａ(ａ)に規定する個人の職業の内容について、勤務先がある場合は当該勤務先の名称、所在地及び事業の概要等が記載されているか。
ｄ．提出者は、割当予定先が同(23－３)ａ(ｃ)に規定する法人又は同(ｄ)に規定する団体の場合は、これらの記載上の注意に従い記載する主たる出資者又は業務執行組合員等に関する情報をどのような方法で確認しているか。例えば、提出者が確認に使用した資料等を確認することが考えられる。
ｅ．同(23－３)ａ(ｃ)及び(ｄ)に規定する主たる出資者は、おおむね10％以上を出資している先が記載されているか。なお、当該主たる出資者について、法第27条の23第５項に規定する共同保有者に相当する者が存在する場合は、当該共同保有者に相当する者の出資分が考慮されているか。例えば、払込原資を届出書提出後に確保する予定である新設ファンドや法人等が割当予定先である場合には、その出資予定者又は出資者の概要（提出者や割当予定先との関係を含む。）及び当該出資に係る重要な前提条件があればその内容を記載するとともに、必要に応じて、当該条件が充足されない場合のリスク等を記載することが考えられる。
ｆ．同(23－３)ａ(ｃ)及び(ｄ)に規定する「国内の主たる事務所の責任者」として、提出者の国内における代理人等が存在する場合は、当該代理人等が行う代理事務の内容等により、当該代理人等も含めて記載される場合が考えられる。
(注)「代理事務の内容等」とは、例えば、当該第三者割当や大量保有報告書等にかかる事務代理を行う場合等が考えられる。

ｇ．同(23－３)ａ(ｄ)に規定する法人以外の団体の業務執行組合員等が、法人以外の団体に該当する場合は、さらにその団体の業務執行組合員等について確認し、団体の業務執行組合員等が最終的に法人以外の団体以外となるまで同様に確認する必要がある場合が考えられる。
ロ．提出者と割当予定先との間の関係
第二号様式記載上の注意(23－３)ｂの「提出者と割当予定先との間の関係」については、割当予定先として選定されるにあたって考慮された重要な関係が、過去の出資、人事、資金、技術、取引等において確認できた場合には、その内容を記載することが考えられる。また、割当予定先（その関係会社を含む。）との間で、資本業務提携を行う場合には、例えば、その目的、提携期間、相手先との協業や業務委
託・受託、役職員の派遣等、投資判断に影響を及ぼす契約条項の内容を、可能な範囲で具体的に記載することが考えられる。
ハ．割当予定先の選定理由
80

第二号様式記載上の注意(23－３)ｃの「割当予定先の選定理由」については、割
当予定先を選定した理由に加え、提出者による割当予定先の選定の過程が具体的に記載されているかを審査する。なお、この場合、提出者が第三者からの紹介、あっせんその他これに類する行為に基づき、割当予定先の検討を行った場合は、当該内容等も含めて記載することが考えられる。この際、提出者と割当予定先を紹介した者との関係、当該者と割当予定先との関係等について、着目する。
ニ．株券等の保有方針
第二号様式記載上の注意(23－３)ｅ「株券等の保有方針」では、割当予定先による株券等（同ｅに規定する株券等をいい、新株予約権の目的となる株式を含む。）の保有期間や転売予定といった割当予定先の株券等の保有に関する方針について、提出者が確認した態様（割当予定先に対する書面での確認の有無等）を踏まえ、次の点に着目しつつ、記載内容を審査する。
ａ．割当予定先の株券等の保有方針の記載が、払込みに要する資金の確保の状況や新株予約権の行使手法と整合しているか。例えば、長期保有方針である一方で払込原資が短期借入れによる調達である場合等に着目する。
ｂ．新株予約権証券又は新株予約権付社債の場合、新株予約権証券又は新株予約権付社債自体の保有方針について記載されているか。
(注)

提出者の親会社や主要株主に異動があった場合は、提出者において臨時報告書を遅滞なく提出する必要があるので、割当予定先の状況や割当予定先による株券等の保有方針の内容に応じ、提出者に割当予定先の株券等の保有状況を把握する方法を確認することが考えられる。
また、提出者がおおむね最近６ヵ月の間に他の第三者割当を行った場合、当該第三者割当にかかる株券等の現在の保有状況等を確認の上、株券等の保有方針の記載を審査することが考えられる。

ホ．払込みに要する資金等の状況
第二号様式記載上の注意(23－３)ｆ「払込みに要する資金等の状況」の記載内容を審査するに当たっては、払込原資の資金拠出者（例えば、割当予定先に貸付け等で資金提供することにより、割当予定先の株券等について、株主として権利行使を行う権限若しくはその指図権限又は投資権限を実質的に有する者を含む。）にも着目しつつ、次の事項に留意する。
ａ．払込みに要する資金（新株予約権証券の場合には、新株予約権の行使に際して払い込むべき金額を含む。）又は財産の内容及びこれらの確保状況を確認した結果について、具体的に記載されているか。例えば、借入金が払込原資となっている場合には、必要に応じて、その金銭消費貸借契約の相手方の名称、当該相手方と割当予定先との関係、当該契約の条件等について、着目する。また、割当予定
先が新株予約権の行使に係る払込資金を十分に保有していない場合、いつ、どのような手段で行使を進めていく予定であるか記載されているか。なお、届出書提出時点までに割当予定先において払込原資がその手元資金として確保されていな
い場合には、調達手段やその前提条件等も踏まえ、失権リスクや新株予約権の未行使リスク等についても記載することが考えられる。
81

ｂ．当該資金又は財産の存在をどのような方法で確認しているか。例えば、提出者が、割当予定先による払込資金の調達手段、割当予定先の財務状況等に鑑み、必要に応じて、当該調達手段及び当該資金又は財産の存在等を証する書面を確認しているか。また、提出者が確認した書面の名称、確認した資金又は財産の時点等、提出者が実施した確認手続が具体的に記載されているか。
ｃ．提出者を債務者とする金銭債権を出資の目的とするときは、当該金銭債権の内容が具体的に記載されているか。
ヘ．割当予定先の実態第二号様式記載上の注意(23－３)ｇ「割当予定先の実態」のまた書きの記載内容を審査するに当たっては、次の事項に留意する。
ａ．「暴力若しくは威力を用い、又は詐欺その他の犯罪行為を行うことにより経済的利益を享受しようとする個人、法人その他の団体」の認定に当たっては、「企業が反社会的勢力による被害を防止するための指針について」（平成19年6月19日犯罪対策閣僚会議幹事会申合せ）に規定される「反社会的勢力」の定義を参考にする。
（参考） 「企業が反社会的勢力による被害を防止するための指針について」（平成19年６月19日犯罪対策閣僚会議幹事会申合せ）
ⅰ．反社会的勢力による被害を防止するための基本原則○

組織としての対応○

外部専門機関との連携○

取引を含めた一切の関係遮断○

有事における民事と刑事の法的対応○

裏取引や資金提供の禁止

ⅱ．反社会的勢力のとらえ方
暴力、威力と詐欺的手法を駆使して経済的利益を追求する集団又は個人である「反社会的勢力」をとらえるに際しては、暴力団、暴力団関係企業、総会屋、
社会運動標榜ゴロ、政治活動標榜ゴロ、特殊知能暴力集団等といった属性要件に着目するとともに、暴力的な要求行為、法的な責任を超えた不当な要求といった行為要件にも着目することが重要である（平成16年10月25日付警察庁次長
通達「組織犯罪対策要綱」参照）。
(注)「その他の犯罪行為」には、風説の流布、偽計、相場操縦、インサイダ
ー取引等の法に抵触する不適切な取引等に係る犯罪行為が含まれることが考えられる。また、「割当予定先が特定団体等と何らかの関係を有しているか」には、直接的な関係以外に、特定団体等に資金を提供し、又は特定団体等から提供を受けた資金を運用した利益を特定団体等に還元するなど
して、特定団体等の資金獲得活動に協力し、又は関与する個人、法人その他の団体を通した間接的な関係についても含まれることが考えられる。

ｂ．割当予定先が特定団体等に該当するか否かについては、当該割当予定先に加え、
例えば、当該割当予定先の親会社、主たる出資者、子会社、役員について確認し、必要に応じて、提出者に当該割当予定先を紹介・あっせんした者、割当予定先の82

払込資金の資金拠出者（例えば、割当予定先への資金貸付者）等についても確認することが考えられる。割当予定先が特定団体等と何らかの関係を有しているか否かは、当該割当予定先が内部規程等に従い独自に取り組んでいる事項等を確認することが考えられるが、そのような事項がない場合は、例えば、当該割当予定先が資金提供その他の行為を通じて特定団体等の運営に関与し、又は特定団体等が当該割当予定先の経営に関与する関係を有しているか否かについて確認することが考えられる。
ｃ．提出者が調査機関を利用して調査を行った場合は、当該調査機関の名称、調査の対象とした者の範囲及びその調査結果が具体的に記載されているか。その他、提出者が別途実施した調査手続についても実施方法やその結果が具体的に記載されているか。なお、割当予定先の実態について、提出者が調査機関を活用せずに調査を行った場合は、調査機関を活用しないと判断した理由を記載することが考えられる。
ｄ．ｂ及びｃについて、割当予定先が金融機関、金融商品取引業者又は金融商品取引所に上場する者等一定の類型に該当する場合に、当該類型に該当することの確認を記載することで足りるかどうかは、個別の事情により判断されると考えられる。
⑥

発行条件に関する事項
第二号様式記載上の注意(23－５)「発行条件に関する事項」の記載内容を審査するに当たっては、次の点に留意する。
イ．第三者割当が現物出資により行われる場合、現物出資の目的とされる財産の価額の算定根拠が記載されているか。なお、審査に当たっては、当該財産の価値算定書を取得している場合は、当該価値算定書を確認すること、例えば、事業会社株式を現物出資の目的とする場合のインカムアプローチによる価値算定においては、算定に使用された将来事業計画にも着目する。
ロ．第三者割当が ＭＳＣＢ等の場合、提出者として、行使価額の修正頻度、行使価額及び下限行使価額等の決定方法の採用理由について、どのような点を考慮して決定したのか、採用した決定方法のメリット・デメリット等を含め、具体的に記載することが考えられる。
ハ．提出者が第三者割当は有利発行に該当しないと判断した場合、そのように提出者が判断した理由が具体的に記載されているか。
(注)

この場合、株価下落リスク等の観点から十分な検討が行われていることが考えられるほか、例えば、株式の第三者割当において、発行価格が直前日の株価又は発行から１ヵ月、３ヵ月、６ヵ月の平均株価に一般的なディスカウント率（おおむね10％）を勘案した額のいずれかを下回っているが、有利発行に該当しないものと判断されている場合は、当該判断の過程が具体的に記載されていることが考えられる。

ニ．提出者の監査役、監査等委員会又は監査委員会が、第三者割当が有利発行により行われるものでないことについて、適法性の意見表明を行う場合、当該意見の概要に加え、当該意見の基礎となる判断要素の概要等が記載されているか。
83

ホ．第三者算定機関が第三者割当に係る有価証券の理論価格等の評価を行っている場
合には、当該第三者算定機関の名称、評価対象及び評価の概要について、投資者に分かりやすく記載されているか。
⑦

第三者割当後の大株主の状況
第二号様式記載上の注意(23－７)「第三者割当後の大株主の状況」の記載内容を審査するに当たっては、第三者割当による割当予定先の株券等の保有方針にかかわらず、
当該届出書に係る第三者割当により割当予定先に株式が割り当てられ、又は割り当てられた新株予約権が行使された場合における大株主の状況について記載されているかに留意する。

⑧

大規模な第三者割当の必要性
第二号様式記載上の注意(23－８)｢大規模な第三者割当の必要性」の記載内容を審査するに当たっては、次の点に留意する。
イ．(23－８)ａに規定する「大規模な第三者割当を行うこととした理由」が提出者の経営計画、直近の経営成績や財務状況（手元資金の状況）、手取金の額及び使途と関連付けられて具体的に説明されているか、提出者が他の種類の有価証券の発行、公募増資、株主割当、借入等の他の資金調達手段の比較を行っているか、当該比較を行っている場合にその比較を踏まえた判断の概要が記載されているか、提出者が新株予約権証券又は新株予約権証券付社債券を発行する場合は、提出者の資金需要、新株予約権が行使される時期、新株予約権行使を制限する条件の有無等との関係において、説明が具体的に記載されているか。なお、提出者がその株式を上場する金融商品取引所の債務超過若しくは上場時価総額基準に抵触し、又はそのおそれが生じており、本資金調達においてその解消を図る目的があるときは、資金調達の目的
やその手段との関連性について具体的に記載することが考えられる。
ロ．(23－８)ａに規定する「既存の株主への影響についての取締役会の判断の内容」
については、大規模な第三者割当による既存の株主にとっての利益又は不利益（例えば、議決権の希薄化による他の株主への影響及び株価下落リスクに対する対応策等をいう。）について、提出者はどのような判断を行ったかに関して、具体的に記載されているか。
ハ．(23－８)ｂに規定する「経営者から独立した者からの当該大規模な第三者割当についての意見」とは、例えば、社外取締役、社外監査役、監査等委員会、監査委員会又は第三者委員会からの意見が考えられる。提出者がこれらの者から意見を取得した場合、意見を出した者の氏名及び属性（所属、所属先と提出者との関係等の独立性の程度を含む。）が記載されているか。

⑨

その他参考になる事項
第二号様式記載上の注意(23－10)｢その他参考になる事項」については、当該第三者割当に関して、様式上の項目以外に開示が必要と考えられる事項の記載がなされているか審査する。

(3)
①

その他
事前の相談の活用
第三者割当の審査については、審査事項が多岐に渡ることから、提出者に対し積極84

的に事前の相談制度を活用するよう慫慂することとする。
②

割当予定先が未定等である場合の取扱い
割当予定先となる法人が設立中である場合等により、割当予定先等の記載事項に未定箇所（例えば、主たる出資者等）がある届出書については、未定箇所が確定され、訂正届出書の提出が必要であることに留意する。なお、法第８条第１項に規定する期間までに、訂正届出書の提出がなされないことが懸念される場合等は、速やかに訂正届出書の提出命令及び効力の停止命令の発動を検討することとし、具体的にはＢ基本
ガイドライン９－１又は10－１により対応することに留意する。

③

事業等のリスクの更新
提出者における事業等のリスクについて、届出書提出時点までの状況を踏まえて適切な更新が行われているか。

④

臨時報告書の審査
第三者割当により、開示府令第19条第２項第１号又は第２号に基づく臨時報告書が提出された場合においては、有価証券届出書に準じて審査を行うものとする。この場
合、対象となる株券等における有価証券届出書の必要性についても入念に審査を行う
ものとし、対象となると考えられる場合には、有価証券届出書の提出を求めることとし、求めに応じない者がある場合は、財務局担当課室は速やかに金融庁担当課室に連絡し、対応を協議するものとする。

Ⅲ「有価証券をもって対価とする場合の公開買付け」の記載に関する取扱いガイドライン
有価証券をもって対価とする公開買付けのための募集（売出し）に係る届出書について、財務局が必要に応じ、特に重点的に行う審査の内容は、以下のとおりとする。
(1)

審査要領
第二号の六様式の記載上の注意について、審査を行う場合は、以下の審査要領に従い

実施する。
①

組織再編成、株式交付又は公開買付けに係る割当ての内容及びその算定根拠
第二号の六様式記載上の注意(4)「組織再編成、株式交付又は公開買付けに係る割当ての内容及びその算定根拠」の記載内容を審査するに当たっては、次の点に留意する。
イ．対価として割り当てられる有価証券の発行（売出）価格（出資の目的とする有価証 券 との交 換比率によって発行（売 出）価格を決定 して いる 場合は、当該交換比率）の算定根拠が具体的に記載されているか。
ロ．算定の際に第三者の意見を聴取した場合には、当該第三者の名称、意見の概要及び当該意見を踏まえて発行（売出）価格を決定するに至った経緯が投資者に分かりやすく記載されているか。

②

有価証券をもって対価とする公開買付けの場合の発行（交付）条件に関する事項
第二号の六様式記載上の注意(５－２)「有価証券をもって対価とする公開買付けの85

場合の発行（交付）条件に関する事項」では、発行（交付）条件の合理性に関する提出者の考え方が具体的に記載されているかを審査する。
(2)

その他
海外公開買付け（令第12条第７号に規定する海外公開買付けをいう。）のための募集（売出し）により、開示府令第19条第２項第１号又は第２号に基づく臨時報告書が提出された場合においては、有価証券届出書に準じて審査を行うものとする。この場合、対象となる株券等における有価証券届出書の必要性についても入念に審査を行うものとし、対象となると考えられる場合には、有価証券届出書の提出を求めることとし、求めに応じない者がある場合は、財務局担当課室は速やかに金融庁担当課室に連絡し、対応を協議するものとする。

平成11年４月１日

制定

平成23年４月６日

改正

平成11年10月１日

改正

平成23年３月31日

改正

平成12年４月１日

改正

平成23年８月５日

改正

平成12年７月１日

改正

平成24年２月15日

改正

平成13年１月６日

改正

平成24年３月30日

改正

平成13年５月14日

改正

平成24年９月28日

改正

平成13年10月１日

改正

平成25年６月11日

改正

平成14年４月１日

改正

平成25年８月26日

改正

平成14年６月１日

改正

平成26年４月１日

改正

平成15年４月１日

改正

平成26年８月20日

改正

平成16年12月１日

改正

平成26年８月27日

改正

平成17年４月１日

改正

平成26年９月30日

改正

平成18年５月１日

改正

平成27年５月１日

改正

平成18年12月13日

改正

平成27年５月29日

改正

平成19年10月１日

改正

平成27年９月４日

改正

平成20年６月１日

改正

平成27年９月25日

改正

平成20年９月１日

改正

平成28年８月19日

改正

平成20年10月20日

改正

平成30年１月26日

改正

平成21年３月24日

改正

平成31年１月31日

改正

平成21年４月20日

改正

令和元年５月７日

改正

平成21年７月８日

改正

令和元年６月21日

改正

平成21年12月11日

改正

令和２年４月３日

改正

平成22年１月14日

改正

令和２年12月23日

改正

平成22年３月31日

改正

令和３年２月３日

改正

平成22年４月23日

改正

令和３年６月30日

改正

平成22年６月４日

改正

令和３年10月７日

改正

平成22年９月30日

改正

令和４年１月28日

改正86令和４年６月17日

改正

令和５年１月31日

改正87