令和２年第４回

中種子町議会 12 月定例会会議録

開会 令和２年 12 月 ９日
閉会 令和２年 12 月 18 日

鹿児島県中種子町議会

会

期

日

程
令和２年第４回定例会

月

日

曜日

会議・休会・その他

12月 ９ 日水

12月 10日

木

休会

12月 11日

金休会

12月 12日

土

休日

12月 13日

日

休日

12月 14日

月

休会

12月 15日

火

休会

12月 16日

水休会

12月 17日

木

休会

12月 18日

金

本会議（開会・一般質問・議案審議）

本会議（その他・閉会）

令和２年第４回中種子町議会定例会会議録目次第１号（12月９日）（水曜日）
１．開

会………………………………………………………………………………………………

3

２．日程第１ 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………

3

３．日程第２ 会期の決定………………………………………………………………………………

3

４．日程第３ 諸般の報告………………………………………………………………………………

3

５．日程第４ 行政報告…………………………………………………………………………………

4

６．日程第５ 一般質問…………………………………………………………………………………

6

下田敬三君………………………………………………………………………………

6休

憩……………………………………………………………………………………………… 17
橋口渉君………………………………………………………………………………… 18

休憩……………………………………………………………………………………………… 27
戸田和代さん…………………………………………………………………………… 27

７．日程第６ 議案第51号

中種子町国民健康保険税条例の一部を改正する条例……………… 35

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 35
質疑……………………………………………………………………………………… 35
討論……………………………………………………………………………………… 35
採決……………………………………………………………………………………… 36
８．日程第７ 議案第52号

中種子町道路線の認定について……………………………………… 36

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 36
長田認建設課長補足説明……………………………………………………………… 36
質疑……………………………………………………………………………………… 37
討論……………………………………………………………………………………… 37
採決……………………………………………………………………………………… 37
９．日程第８ 議案第53号

字の区域変更について………………………………………………… 38

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 38
池山聖年農地整備課長補足説明……………………………………………………… 38
質疑……………………………………………………………………………………… 39
討論……………………………………………………………………………………… 39
採決……………………………………………………………………………………… 39
10．日程第９ 議案第54号

字の区域変更について………………………………………………… 39

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 39
池山聖年農地整備課長補足説明……………………………………………………… 39
質疑……………………………………………………………………………………… 40
討論……………………………………………………………………………………… 40
採決……………………………………………………………………………………… 40
11．日程第10 議案第55号

野間小学校体育館改修工事請負変更契約について………………… 41

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 41（1）

浦口吉平教育総務課長補足説明……………………………………………………… 41
質疑……………………………………………………………………………………… 41
討論……………………………………………………………………………………… 41
採決……………………………………………………………………………………… 42
12．日程第11 議案第56号

防災備蓄倉庫購入契約について……………………………………… 42

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 42
質疑……………………………………………………………………………………… 42
討論……………………………………………………………………………………… 42
採決……………………………………………………………………………………… 42
13．日程第12 議案第57号

鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少
及び同組合規約の変更について……………………………………… 42

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 42
質疑……………………………………………………………………………………… 43
討論……………………………………………………………………………………… 43
採決……………………………………………………………………………………… 43
休憩……………………………………………………………………………………………… 43

14．日程第13 議案第58号

令和２年度中種子町一般会計補正予算（第９号）………………… 43

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 43
阿世知文秋総務課長補足説明………………………………………………………… 43
質疑……………………………………………………………………………………… 46
討論……………………………………………………………………………………… 46
採決……………………………………………………………………………………… 46
15．日程第14 議案第59号

令和２年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）……………………………………………………………… 46

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 46
質疑……………………………………………………………………………………… 47
討論……………………………………………………………………………………… 47
採決……………………………………………………………………………………… 47
16．日程第15 議案第60号

令和２年度中種子町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）47

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 47
質疑……………………………………………………………………………………… 48
討論……………………………………………………………………………………… 48
採決……………………………………………………………………………………… 48
17．日程第16 議案第61号

令和２年度中種子町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） 48

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 48
質疑……………………………………………………………………………………… 49
討論……………………………………………………………………………………… 49
採決……………………………………………………………………………………… 49
18．日程第17 議案第62号

令和２年度中種子町水道事業会計補正予算（第２号）…………… 49

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 49（2）

質疑……………………………………………………………………………………… 49
討論……………………………………………………………………………………… 49
採決……………………………………………………………………………………… 49
19．散会……………………………………………………………………………………………… 50

第２号（12月18日）（金曜日）
１．開

議……………………………………………………………………………………………… 54

２．日程第１ 会議録署名議員の指名………………………………………………………………… 54
３．日程第２ 議案第63号

令和２年度中種子町一般会計補正予算（第10号）………………… 54

田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 54
里重浩農林水産課長補足説明………………………………………………………… 54
質疑……………………………………………………………………………………… 55
討論……………………………………………………………………………………… 55
採決……………………………………………………………………………………… 55
４．日程第３ 選挙管理委員及び補充員の選挙……………………………………………………… 55
５．日程第４ 常任委員会の閉会中の所管事務調査の件…………………………………………… 56
６．日程第５ 議員派遣の件…………………………………………………………………………… 56
７．日程第６ 議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件……………………………………… 57
８．閉

会……………………………………………………………………………………………… 57

（3）

第

１

号

１２ 月 ９ 日

令和２年第４回中種子町議会定例会会議録（第１号）
令 和 ２ 年 12月 ９ 日 （ 水 曜 日 ） 午 前 10時 開 議

１．議事日程（第１号）
第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

諸般の報告

第４

行政報告

第５

一般質問

第６

議 案 第 51号

中種子町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

第７

議 案 第 52号

中種子町道路線の認定について

第８

議 案 第 53号

字の区域変更について

第９

議 案 第 54号

字の区域変更について第 10

議 案 第 55号

野間小学校体育館改修工事請負変更契約について

第 11

議 案 第 56号

防災備蓄倉庫購入契約について

第 12

議 案 第 57号

鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合規約の変更について第 13

議 案 第 58号

令和２年度中種子町一般会計補正予算（第９号）

第 14

議 案 第 59号

令和２年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）第 15

議 案 第 60号

令和２年度中種子町介護保険事業勘定特別会計補正予算
（第３号）

第 16

議 案 第 61号

令和２年度中種子町後期高齢者医療特別会計補正予算（第
３号）

第 17

議 案 第 62号

令和２年度中種子町水道事業会計補正予算（第２号）－－－－－－－○－－－－－－－

２．本日の会議に付したる事件
議事日程のとおりである。
－－－－－－－○－－－－－－－
３ ． 出 席 議 員 は 次 の と お り で あ る 。（ 12 名 ）
１番

浦

邊

和

昭

君

２番

橋

口

渉

君

３番

池

山

喜一郎

君

５番

永

濵

一

則

君

６番

蓮

子

信

二

君

７番

濵

脇

重

樹

君

８番

下

田

敬

三

君

９番

迫

田

秀

三

君

10番

日

髙

和

典

君

11番

戸

田

和

代

さん

12番

園

中

孝

夫

君

13番

德

永

留

夫

君

－－－－－－－○－－－－－－－
４ ． 欠 席 議 員 は 次 の と お り で あ る 。（ ０ 名 ）－－－－－－－○－－－－－－－

５．説明のため出席した者の職氏名
-1-

長

田渕川

寿

広

君

副

長

土

橋

長

阿世知

文

秋

君

町民保健課長横手

福祉環境課長

上

田

勝

博

君

農林水産課長

里

建

設

課

長

長

田

認

君

農地整備課長

池

企

画

課

長

德

永

久

君

会計管理者兼会 計 課 長

税

務

課

長

春

田

功

君

水

保

育

所

長

山

田

和

春

行

政

係

長

榎

元

卓

長

北之園

社会教育課長園

農委事務局長

遠

町
総

教

務

課

育

勝

君

幸

徳

君

重

浩

君

山

聖

年

君

池

端

みどり

さん

長

牧

瀬

善

美

君

君

空港管理室長

石

堂

晃

一

君

郎

君

財

長

鮫

島

司

君

千

春

君

教育総務課長

浦

口

吉

平

君

田

俊

一

君

選
事

阿世知

文

秋

君

藤

淳一郎

君

稲

隆

浩

君

和

町

道

政

挙
務

課

係

管
局

理
長

－－－－－－－○－－－－－－－

６．職務のため出席した事務局職員の職氏名
議会事務局長

下

村

茂

幸

君

-2-

議 事 係 長子

開会

午 前 10時 00分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

おはようございます。

ただいまから、令和２年第４回中種子町議会定例会を開会します。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、御手元にお配りした日程表のとおりであります。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（德永留夫君）

日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。

会 議 録 署 名 議 員 は 、 会 議 規 則 第 127条 の 規 定 に よ っ て 、 ２ 番 、 橋 口 渉 君 、 ３ 番 、
池山喜一郎君を指名します。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第２

会期決定の件○議長（德永留夫君）

日程第２、「会期決定の件」を議題にします。

お 諮 り し ま す 。 本 定 例 会 の 会 期 は 、 本 日 か ら 12月 18日 ま で の 10日 間 に し た い と思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 会 期 は 本 日 か ら 12月 18日 ま で の 10日 間 に 決 定 し ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第３

諸般の報告

○議長（德永留夫君）

日程第３、「諸般の報告」を行います。

９ 月 23日 、 第 ２ 回 中 南 衛 生 管 理 組 合 議 会 定 例 会 が 開 催 さ れ 、 令 和 元 年 度 一 般 会
計歳入歳出決算認定及び令和２年度一般会計補正予算（第２号）が上程され、認定可決されました。
同日、第２回公立種子島病院組合議会定例会が開催され、令和元年度病院事業
会計決算認定及び令和２年度病院事業会計補正予算（第１号）並びに、専決処分１件ほか議案３件が上程され、認定可決されました。
10月 ６ 日 、 第 ２ 回 熊 毛 地 区 消 防 組 合 議 会 定 例 会 が 開 催 さ れ 、 令 和 元 年 度 一 般 会
計歳入歳出決算認定及び令和２年度一般会計補正予算（第１号）並びに、条例改正１件が上程され、認定可決されました。
同日、第２回種子島産婦人科医院組合議会定例会が開催され、令和元年度病院事業会計歳入歳出決算認定及び令和２年度病院事業会計補正予算（第１号）が上程され、認定可決されました。
同日、第２回種子島地区広域事務組合議会定例会が開催され、専決処分１件、
令 和 元 年 度 一 般 会 計 歳 入 歳 出 決 算 認 定 及 び 令 和 ２ 年 度 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 １ 号 ）が上程され、認定可決されました。
11月 20日 、 東 京 都 に お い て 、 新 過 疎 法 実 現 総 決 起 大 会 及 び 第 51回 定 期 総 会 が 開催され、決議１件、報告事項２件、議案３件が上程の上、承認可決されました。
以上の会議、大会の決議文、資料等は事務局に保管しております。
-3-ま た 、御 手 元 に 配 付 し ま し た と お り 、監 査 委 員 か ら 、地 方 自 治 法 第 235条 の ２ 第３項の規定による例月現金出納検査等の結果について報告書が提出されております。
これで諸般の報告を終わります。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第４

行政報告

○議長（德永留夫君）

日程第４、「行政報告」を行います。

これを許可します。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

おはようございます。

議長の許可をいただきましたので、行政報告をさせていただきます。
11月 18日 に 、 種 子 島 こ り ～ な で 行 わ れ ま し た 、 防 衛 省 に よ る 馬 毛 島 へ の 自 衛 隊
施 設 の 設 置 並 び に Ｆ Ｃ Ｌ Ｐ に 関 す る 住 民 説 明 会 は 、議 員 の 皆 様 を 初 め 、各 校 区 長 、
集落長様にもお集まりいただき、開催をされました。説明会では、特にＦＣＬＰ
での騒音などについて不安に思う皆様からの質問もございましたが、実機を飛行させる騒音調査も含め、各種アセスメントデータをもとに対策を講じるとの回答もあり、町民の皆様が不安に思っていることを具体的に解決していただくためにも、成果があった説明会ではなかったかなと思います。防衛省からは今後情報として提供できることに関しては、丁寧に説明をしていただくということで、私たちどもも、その情報収集に注力していきたいと思います。この後の町内各校区での説明会に関しましては、要望のあった星原校区、商工会の２件からの要望で、防衛省が説明会を終えたところでございます。
こり～なでの説明会の翌日、２回目となる県知事との馬毛島に関する協議が行われました。今回は個別での協議であり、お互いに今後知り得た情報については共有していくことを確認するとともに、本町としては、自衛隊施設誘致や、毎年行われている鎮西訓練時などの県有施設の利用に関しては、引き続き御協力を賜りたい旨を要望したところでございます。
次 に 、 11月 20日 、 德 永 議 長 と と も に 、 東 京 メ ル パ ル ク ホ ー ル に お い て 開 催 さ れました、新過疎法実現総決起大会に参加してまいりました。現行の過疎法は、令和３年３月末をもって適用期限を迎えることから、新たな過疎対策法の制定を求めることを初め、過疎対策事業が円滑に実施できるよう、国の財政支援を求め、過疎地域が果たしている役割を評価し、過疎地域の発展を新たな過疎対策の理念として確立させること。地方交付税を充実し、過疎市町村の財政基盤を確立するとともに、過疎対策事業債の対象事業を拡大することなど５項目を決議し、頑張
ろ う コ ー ル で 閉 会 し ま し た 。閉 会 後 は 、議 長 と と も に 、森 山 国 対 委 員 長 と 面 会 し 、
新過疎法を含めさまざまな協議、要望などを行いました。
続 い て 、 11月 26日 に 行 わ れ た 離 島 振 興 関 係 予 算 要 望 活 動 に 参 加 し て ま い り ま した。この要望活動は、離島関係都道府県で構成する、離島振興対策協議会、代表
は小池百合子東京都知事と、離島関係市町村で構成される全国離島振興協議会、-4-

会長は荒木耕治屋久島町長との合同要請活動でございまして、辺地債や過疎債の財源確保や、有人国境離島地域関係予算の拡充などの要望、そして、今後の離島振興に関する特別要望書や、税制改正に関する要望書なども合わせ、関連する国会議員を訪問し、要請してまいりました。
要請活動は十班に分かれて行い、全離島会長の荒木屋久島町長、三鍋離島対策
振 興 協 議 会 企 画 部 長 、 仲 田 全 離 島 事 務 局 長 、 私 の ４ 名 で 24名 の 先 生 方 に 要 請 を 行いました。当日は国会会期中でもあり、議員会館の事務所に御不在の先生もいらっしゃいましたが、全力での御協力をお願いしてまいったところでございます。
最後になりましたが、でん粉原料用カンショとサトウキビについてでございます 。 11月 30日 で 操 業 が 終 了 し た 令 和 ２ 年 産 で ん 粉 原 料 用 カ ン シ ョ の 集 荷 実 績 に つ
き ま し て 、種 子 島 全 体 で 当 初 計 画 を 、55万 5,630俵 。10ア ー ル 当 た り 単 収 56.6俵 を計画しておりましたが、梅雨入り以降、長雨による日照不足の影響や、局地的な大雨の影響に加え、基腐病などによる被害が発生したため、最終実績につきまして は 、全 体 で 49万 5,732俵 、10ア ー ル 当 た り 単 収 50.5俵 で 、当 初 計 画 の 89.2％ と な
り ま し た 。 中 種 子 町 は 、 当 初 10 ア ー ル 当 た り 単 収 59 俵 に 対 し ま し て 、 55.4 俵 の93.9％ の 実 績 と な り 、 デ ー タ が 残 っ て い る 平 成 18年 以 降 で １ 番 悪 い 結 果 と な っ ております。
サトウキビでございますが、令和２／３年産サトウキビの生育状況につきましては、春先が高温で日照も多かったことから、春植えの発芽状況は平年並みでご
ざ い ま し た が 、株 出 し 萌 芽 は 、前 年 の 台 風 被 害 な ど の 影 響 に よ り 、平 年 よ り 悪 く 、
４月から５月上旬にかけて降水量も少なく、分けつが進まなかったことなどに加え、梅雨入り以降日照不足や大雨の影響で、圃場の管理作業自体にもおくれが目立ったようでございました。
また、生育旺盛期の８月には、大きな台風被害もなく高温で推移したことなどから、生育量は平年以上を確保できました。しかし、茎数は平年に比べて少ない状 況 で ご ざ い ま し て 、 そ の 後 、 ９ 月 に 襲 来 し た 台 風 10号 に よ り 、 半 倒 伏 、 葉 部 裂
傷 の 被 害 を 受 け 、 加 え て 10月 に は 台 風 14号 が 襲 来 し 、 葉 先 の 裂 傷 、 塩 害 の 被 害 を受けたところでございます。
登 熟 状 況 に つ き ま し て は 、 10月 下 旬 に 農 林 ８ 号 で ブ リ ッ ク ス 値 13.1％ 、 こ れ は
平 年 比 で 96％ で ご ざ い ま す 。 登 熟 は や や 遅 れ の ス タ ー ト と な っ た と こ ろ で ご ざ い
ま す が 、 11月 30日 現 在 の 農 林 ８ 号 の 登 熟 状 況 は 、 ブ リ ッ ク ス 値 17.5％ で 、 平 年 より 高 く 推 移 し て い る 状 況 で ご ざ い ま す 。 ま た ３ 品 種 合 計 で は 、 17.4％ 、 は る の お
う ぎ で 17.7％ で し た 。 今 後 の 登 熟 も 、 天 候 次 第 で は 高 く 見 込 め る の で は な い か と思っているところでございます。
生 産 見 込 み は 、中 種 子 町 で 10ア ー ル 当 た り 収 量 6,100キ ロ グ ラ ム を 見 込 ん で お り 、
令 和 １ ／ ２ 年 期 の 6,519キ ロ グ ラ ム を 下 回 っ て お り ま す 。種 子 島 全 体 で は 、10ア ー
ル 当 た り 収 量 5,645キ ロ グ ラ ム 、 前 年 比 92.3％ で 、 生 産 量 12万 2,797ト ン 、 前 期 比の 94.5％ を 見 込 ん で お り ま す 。 そ の よ う な 結 果 、 受 け 入 れ 開 始 が 12月 10日 あ す か
ら 、受 け 入 れ 終 了 が 令 和 ３ 年 ４ 月 ６ 日 ま で の 117日 間 の 操 業 計 画 と な っ て い る と こ
ろでございます。
-5-

以上、長くなりましたが、行政報告を終わります。
○議長（德永留夫君）

これで行政報告は終わりました。
－－－－－－－○－－－－－－－

日程第５

一般質問

○議長（德永留夫君）

日程第５、「一般質問」を行います。

順番に発言を許します。
まず、８番、下田敬三君。
〔８番○８番（下田敬三君）

下田敬三君

登壇〕

おはようございます。

新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 の 第 ３ 波 に 襲 わ れ て い る 中 で 、 国 の Ｇ oＴ oト ラ ベ ル 等を利用した多くの観光客が種子島に来島され、連日大型の観光バスが走り回っております。種子島と屋久島をセットにしたパックが人気だと聞きます。国の事業が見直されない限りしばらくは続くかと思いますが、私ども島民はしっかりとしたディフェンスで対応するべきかと思います。よく「旅の恥はかき捨て 」と言われます。旅先には知らない人ばかりで、恥をかいても気にしなくてもよいという考えです。それは御本人のことですから構いませんが、どうか来島者の方々にはマスクを着用されて、最低限のマナーを守ってもらい、コロナウイルスの投げ捨てだけは避けてもらいたいものです。
それでは、私の通告している質問に入ります。
2018年 に 国 内 で 初 め て 鹿 児 島 ・ 宮 崎 ・ 沖 縄 の 各 県 で 確 認 さ れ た サ ツ マ イ モ 基 腐病が、昨年まで目立っていた焼酎やでん粉用だけでなく、ことしは青果用にも影響が出ているのが特徴だと聞きます。種子島でも多く発生しているようですが、11月 末 で 、で ん 粉 用 カ ン シ ョ の 出 荷 も 終 わ っ た 中 で の 被 害 状 況 の 説 明 を 求 め ま す 。
あとは一般質問席で行います。
○議長（德永留夫君）

町長。
〔町長

○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

サツマイモに関する病気で、サツマイモの基腐病の被害状

況の説明を求めるということでございます。
国 内 の 発 生 状 況 に つ き ま し て は 、 平 成 30年 の 11月 に 沖 縄 県 、 12月 に 鹿 児 島 県 、平 成 31年 の １ 月 に 宮 崎 県 、 令 和 ２ 年 10月 に 熊 本 県 ・ 福 岡 県 、 11月 に 長 崎 県 で 発 生しているところでございます。
症状としては、葉は黄色から紫色に変色して、地際の茎、ここが黒く変色し、茎が黒から黒褐色に変色して、地上に出ている部分などが枯れていきます。枯れてしまった株の塊根は、主になり首のほうから腐食が始まるようです。
伝染方法としては、一次伝染が前年発病残渣からの土壌残渣伝染、感染苗持ち込みによる苗伝染、２次伝染として、発病した茎や葉っぱとの接触による伝染、そこに停滞水などによる胞子の拡散による伝染などが考えられるということでございます。
防除対策としては、圃場の菌密度抑制とありますが、簡単に言いますと、多分トラクターでたたいたりとか、転地返しをしたりとかいうようなことで菌の密集-6-を避けるということではないかと思います。あと、健全苗の確保、それから発病株の除去、拡散防止ということで、発病した芋の根とか、からをその場に置かない、持ち出すというようなことです。圃場の排水性の改善、これは枕畝を作らなかったりして排水をなるべく効果的に行うというようなことになろうかと思います。
種 子 島 の 被 害 状 況 で ご ざ い ま す が 、 11月 19日 、 熊 毛 支 庁 農 政 普 及 課 が 取 り ま とめております。それによりますと、ちょっと区分けがわかりづらいんですが、被害の発生状況、甚大、多い、中程度、小程度、微程度の５段階で判定をしておりま す 。 具 体 的 に は 、 面 積 の 61％ 以 上 の 被 害 が 発 生 し て い れ ば 甚 大 、 面 積 の 41か ら
60％ で 被 害 が 発 生 し て い れ ば 多 い 、21％ か ら 40％ 中 程 度 、３ ％ か ら 20％ で 小 程 度 、
３％未満の発生で微程度としています。
このような判定方法で調査した結果では、西之表市が１番被害が大きく、甚大が 20％ 、 多 い が 25％ 、 中 程 度 が 15％ 、 小 程 度 が 12％ 、 微 程 度 が 22％ 、 な し が 22％
で す 。 南 種 子 町 が 甚 大 が ３ ％ 、 多 い が ７ ％ 、 中 程 度 が 15％ 、 小 程 度 が 17％ 、 微 程
度 が ８ ％ 。な し が 50％ 、中 種 子 町 で 概 略 、甚 大 は ０ ％ 。多 い が １ ％ 、中 程 度 が 15％ 、
小 程 度 が 20％ 、 微 程 度 が 25％ 、 な し が 39％ の 被 害 率 で 報 告 を し て い る と こ ろ で ございます。
中 種 子 町 の 面 積 が 、 で ん 粉 原 料 用 カ ン シ ョ で 470ヘ ク タ ー ル 、 安 納 芋 100ヘ ク ター ル 、焼 酎 用 カ ン シ ョ 10ヘ ク タ ー ル の 計 580ヘ ク タ ー ル で 報 告 を し て お り ま す の で 、
そ れ ぞ れ 被 害 率 を 掛 け て 被 害 面 積 を 算 出 す る と 、甚 大 は な し で 、多 い が 5.8ヘ ク ター ル 、 中 程 度 で 87ヘ ク タ ー ル 、 小 程 度 で 116ヘ ク タ ー ル 、 微 程 度 で 145ヘ ク タ ー ルとなります。しかし中種子町の被害は、今のところ基腐病の被害もあるものの、状況を見ますと、以前からあるつる割れ病による腐れや、梅雨時期の長雨による腐れなども多いのではないかと思われるところでございます。
でん粉原料用カンショだけで申し上げますと、先ほどの行政報告でも述べまし
た と お り 、 ９ 月 14日 に 実 施 し ま し た 坪 堀 調 査 で は 、 当 初 10ア ー ル 当 た り 単 収 59袋
見 込 ん で お り ま し た が 、 実 績 で は 55.4袋 と な り 、 3.6袋 、 6.1％ の 減 収 と な っ た とこ ろ で す 。 昨 年 の 実 績 71袋 に 対 し て 、 71俵 に 対 し て 、 こ と し の 当 初 見 込 み が 59俵となった要因としては、梅雨時期の長雨による日照不足や、局地的な大雨などによる影響が大きかったのではないかというふうに思われます。
以上、被害の状況を簡単でございますが、説明をさせていただきました。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○８番（下田敬三君）

西之表は前から被害が大きいということで、新聞等にも出ておりました。これについて中種子はちょっと少ないかということですが、県の農産園芸課が基腐病への農家の対策として、早期収穫、残りかすを圃場から除去、土壌消毒することを挙げております。しかし、特効薬がない中で、今後どのような 対 策 を と っ て し て い く の か と 。し か し 、県 が 言 う 対 策 を と っ た に も か か わ ら ず 、
基腐病が発生したという農家もおられます。
次期作に向けて基腐病への対応は町としてどうするのか、見解を求めます。
○議長（德永留夫君）

町長。
-7-

○町長（田渕川寿広君）

基腐病への対応につきましては、島内及び本町で発生が確認されたことによりまして、鹿児島県農業開発総合センター策定の、サツマイモ
基腐病防除対策マニュアルを基本に、熊毛地区農林技術協会作成のサツマイモ栽
培農家の皆様へというチラシを、サトウキビ、カンショ振興会を通じて、栽培農家へ配布をしたところでございます。
次 に 、 ９ 月 23日 に 中 央 公 民 館 大 ホ ー ル で 、 種 子 島 に お け る サ ツ マ イ モ 基 腐 病 検討会を振興会役員、安納いもブランド推進本部、ＪＡ、各市町及び関係機関で開催をしているところでございます。
ま た 、 10月 21日 に 、 サ ツ マ イ モ 基 腐 病 現 地 調 査 、 意 見 交 換 会 を 開 催 い た し ま して、西之表市の被害圃場の調査を行い、その後、生産者代表、振興会、安納芋ブランド推進本部、でん粉工場、ＪＡ、そして県議会議員の先生方、農林水産省、県、各市町などの関係機関によるサツマイモ基腐病の今後の対応策について意見交換を行っているところでございます。
10月 22日 に は 、 熊 毛 支 庁 農 政 普 及 課 長 を チ ー フ に 、 生 産 者 、 県 、 市 町 、 Ｊ Ａ 、
でん粉工場、酒造メーカー、集荷業者などによる熊毛地区サツマイモ基腐病対策
プロジェクトチームを編成し、サツマイモ基腐病の防除対策を確立し、サツマイモの生産振興を図るため、今後の防除対策の推進と次期作に向けた栽培管理を、関係機関が一体となって取り組み、情報共有や普及指導の徹底を図るというふうになっているところでございます。
11月 19日 に は 、 安 納 い も ブ ラ ン ド 推 進 本 部 の 生 産 者 に 対 し て 、 サ ツ マ イ モ 基 腐病研修会を開催しております。
ま た 11月 18日 に 国 か ら 支 援 策 が 出 さ れ ま し た の で 、 11月 25日 付 け で Ｊ Ａ 及 び 中
種子町農業再生協議会から生産者に対し、サツマイモ基腐病対策に関する支援対策に伴う申請受付について文書を送付し、支援策を受けられるように対応しているところでございます。
なお、国の対応につきましては、副町長のほうに答弁をさせたいと思います。
○議長（德永留夫君）

副町長。

○副町長（土橋勝君）

それでは、サツマイモ基腐病に関しまして、次期作に向けた対応について国の対応を御説明申し上げます。
基腐病につきましては、先ほど町長のほうから説明がございましたとおり、平成 30年 の 秋 に 、 鹿 児 島 県 、 宮 崎 県 、 沖 縄 県 に お い て 発 生 が 確 認 さ れ た と こ ろ で ご
ざいまして、翌令和元年産のサツマイモにつきまして、苗の消毒、排水対策、土壌消毒等を実施したところでございますが、収穫期以降、発生している地域 が拡
大したところでございます。
農林水産省では、サツマイモの生産者の方の不安を解消しまして、次期作への影響を最小限にとどめるために取り組みを支援するということで、令和元年度の補正予算、甘味資源作物産地生産向上緊急支援事業を措置しまして、サトウキビの増産基金事業、こちらのほうでも基腐病を初めとするサツマイモの病害虫対策というものを追加したところでございます。令和３年産のサツマイモにつきましても、この補正予算と基金事業によって支援をしているところでございまして、-8-補 正 予 算 事 業 に つ き ま し て は 、 先 月 の 18日 か ら 昨 日 12月 ８ 日 ま で の 間 、 事 業 実 施
主体の公募を実施したところでございます。今後につきましては、農林水産省においてこの応募の書類を審査し、支援対象となる者を決定していく予定でございます。
一 方 、サ ト ウ キ ビ の 増 産 基 金 事 業 に つ き ま し て は 、12月 中 旬 を め ど と し ま し て 、
基金管理団体である鹿児島県の農業再生協議会のほうから、支援事業の公募が予定されているところでございます。
これらの事業の支援策につきましては、大きく三つの柱で構成されているとこ
ろでございます。まず一つ目としましては、地域全体への支援策でございます。
具体的には、ウイルスフリーの苗ですとか、種芋の調達に対する支援、予防・治療薬への支援、あと、防除用の機械の導入の支援などでございます。２番目としまして、被害の著しい圃場に対する支援としまして、土壌消毒に対する支援、ほか の 作 物 へ の 転 換 に 対 す る 支 援 と い う も の が ご ざ い ま す 。３ 番 目 の 柱 と し ま し て 、
サツマイモの生産を継続しながら、基腐病対策を促すための支援策としまして、
令 和 ２ 年 産 の 基 腐 病 に よ る 被 害 率 が ３ 割 以 上 あ っ た 圃 場 に 対 し ま し て 、 10ア ー ル
当 た り ２ 万 円 の 支 援 、 被 害 率 が ３ 割 未 満 の 圃 場 に 対 し ま し て は 、 10ア ー ル 当 た り
１万円の支援を行うこととしているところでございます。
中種子町としましては、国の支援事業を活用するとともに、町独自の支援策によって、サツマイモの生産者の皆様を支援する。そして、次期作を維持していくという考えでございます。なお、町独自の支援策につきましては、農林水産課のほうで、これまで支援をしている事業の拡充を行う予定でございます。なお、先ほど申し上げました国の支援事業に対する中種子町からの応募状況につきまして
は、農林水産課長に説明をしていただきたいと思っているところでございます。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）○議長（德永留夫君）

町長。
農林水産課長に答弁させます。
農林水産課長。

○農林水産課長（里重浩君）

先ほど町長の答弁にもありました、サツマイモ基腐病対策に関する支援策に伴う申請受付について、ＪＡ及び中種子町農業再生協議会
で 、 12月 ４ 日 ま で 生 産 者 か ら 受 付 を 行 っ て お り ま す 。 そ し て 昨 日 、 ８ 日 付 け で 国の甘味資源作物産地生産性向上緊急支援事業のうち、カンショ生産性向上緊急支
援事業、カンショ重要病害虫対策事業へ応募をしたところでございます。
申 請 を し た 生 産 者 は 248戸 、 253ヘ ク タ ー ル で ご ざ い ま す 。 内 訳 と し ま し て は 、
青 果 用 61 名 の 48 ヘ ク タ ー ル 、 焼 酎 用 １ 名 の 0.7 ヘ ク タ ー ル 、 で ん 粉 用 で 186 名 の204.3ヘ ク タ ー ル と な っ て お り ま す 。ま た 、被 害 が ３ 割 以 上 の 生 産 者 は 125名 、143.5
ヘ ク タ ー ル で 、 内 訳 と し ま し て は 、 青 果 用 27名 の 24.2ヘ ク タ ー ル 、 焼 酎 用 は ゼ ロ
で ご ざ い ま す 。で ん 粉 用 で 98名 の 119.4ヘ ク タ ー ル で 、申 請 を 昨 日 行 っ た と こ ろ でございます。
また、取り組み内容としましては、まず、サツマイモの発生圃場の人数でございますが、先ほど申し上げましたとおりでございますが、そのうち、３割以上の面 積 の 被 害 者 に つ き ま し て は 、 125名 と い う こ と に な っ て お り ま す 。
-9-

事業の内容としましては、１番目に圃場の残渣処理、それから、ウイルスフリ
ー苗及び健全な種芋の利用、苗及び苗床の消毒、それから、被害が著しい圃場への対策として、土壌消毒、堆肥の散布、他作物への転換、そして継続栽培となって お り ま す 。 そ の 中 で 他 作 物 へ の 転 換 に つ き ま し て は 、 84.2ヘ ク タ ー ル 、 継 続 栽
培 と し ま し て 、３ 割 以 上 減 収 し た 圃 場 に つ き ま し て は 、143.5ヘ ク タ ー ル 、３ 割 未
満 の 圃 場 と し ま し て 、109.5ヘ ク タ ー ル 、総 事 業 費 で 7,313万 9,146円 を 申 請 を い た
しております。
先ほどの副町長の答弁の中でありましたが、今、公募として申し込みをしたとこ ろ で ご ざ い ま す の で 、こ の 事 業 に つ い て 審 査 を 受 け て 決 定 が な さ れ た 場 合 に は 、直ちにこの事業に取り組むこととしております。
以上です。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○ ８ 番（ 下 田 敬 三 君 ） 農 水 省 の 支 援 を ど う す る の か っ て い う の は 、今 か ら 質 問 し て 、その答えが出るかと思ったんですけど。飛び越えて答弁いただきありがたかった
かなと思ったりもするんですが、鹿児島、沖縄、北海道の各ＪＡ中央会が甘味資
源作物の生産振興やサツマイモ基腐病の対策について、与党国会議員に要望した
翌日に、サトウキビは前年と同額ですが、澱粉用カンショについては、生産者個人 １ ト ン 当 た り 770円 上 げ て ２ 万 7,660円 と す る こ と が 了 承 さ れ て お り ま す 。 そ のあとに、農林水産省はサツマイモ基腐病の事態を受け、農家への支援策として定額補助を新設していますが、内容について説明を求めますと言おうとしたんです
けど、先に答弁いただきありがとうございます。
国の支援条件の中に、来年産への対策支援を活用し作付けをする、先ほど説明がありました。それから植え付け前に、加工業者と契約をする、それから収入保険に加入するか、保険に関する説明を受けたことを示す確認書を提出する。３条
件を満たす必要があるんですが、これについては詳しく答弁していただけていな
い ん で す が 、 要 す る に 、 被 害 を 受 け た そ の 圃 場 を 転 作 し て 、 西 之 表 が 50町 歩 ぐ らい、中種子から苗を調達して、カライモのあとにサトウキビを植えてると。サトウキビなら３年から４年ないしは、サトウキビでいきますので、そのあと、その圃場にカライモをつくれば、それこそ連作障害もなくなっておりますのでいいんですが、サトウキビがふえるのはいいんですが、それではサトウキビはふえるけ
ど、でん粉用カンショが減ると。その場合はどうするかといえば、サトウキビの廃耕の畑に、カンショを植えるということをしていかないと、いつもサトウキビのことを私言うんですが、サトウキビだけがよかということでもありません。
ただ、これ一つお聞きしたいんですけど、次もカンショを植えるのが条件で、国から補助があるのか。サトウキビに転作する他の転作作物でもよろしいんですが、その農家には被害の分については、転作をすればカンショはことしは植えな
いんだということで、その支援はないのでしょうか。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）○議長（德永留夫君）

副町長に答弁させます。

副町長。
-10-

○副町長（土橋勝君）

ただいまの御質問ですけども、今議員がおっしゃった定額補助の部分でございますけども、これは二つの支援策がございます。
まず一つ目が、ほかの作物へ転換する際にほかの作物へ転換する取り組みを支援するものと、もう一つは、引き続き栽培をしていく場合の取り組みに対する支援、二つございます。
一つ目の、ほかの作物への転換についてですが、こちらは、著しい被害が出た
その圃場で、翌年サツマイモ以外の作物を栽培して、基腐病菌の密を低減していく取り組みというものでございます。こちらのほうにつきましては、サツマイモ
以外の作物を栽培した後に再びサツマイモをつくるということが一つ条件になってございます。
もう一つが、栽培を継続する取り組みで、これは引き続きサツマイモ基腐病対策をしながら、翌年産、令和３年産もサツマイモの作付を続けていくという取り組みに対して支援をするものでございます。これらの支援策の補助率は、ほかの作物へ転換しそれが終わった後またサツマイモに戻ってくるという場合につきまし て は 、 10ア ー ル 当 た り ３ 万 円 の 支 援 と な っ て ご ざ い ま す 。 も う 一 つ の 、 引 き 続
き栽培を継続していく取り組みに対する支援につきましては、基腐病の発生によって単収がどれだけ影響を受けたかで金額が変わってきてございまして、３割以上 収 量 が 減 少 し た 圃 場 に つ い て は 、 10ア ー ル 当 た り ２ 万 円 、 ３ 割 未 満 の 場 合 で すと 10ア ー ル 当 た り １ 万 円 を 補 助 す る と い う 仕 組 み に な っ て ご ざ い ま す 。
これらの支援を受ける要件としましては、先ほど申し上げましたとおり、ほかの作物に転換する場合については、それが終わった後には再びサツマイモを植えつけるということが条件になってございます。また、栽培を継続する場合につきましては、先ほど議員がおっしゃいましたとおり、加工業者と植え付け前に出荷契約を結ぶですとか、収入保険に加入している、あるいはその収入保険の加入について説明を受けたということを確認をとりましたら支援対象となるという仕組みでございます。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○ ８ 番（ 下 田 敬 三 君 ）転 作 し た 場 合 、そ の あ と に 、翌 年 か ど う か わ か り ま せ ん け ど 、また、カンショ植えたら助成金が出るということですけど、種子島は、ほとんど転作するにはもうサトウキビ植えて、先ほど言いましたように、３年か４年、そのあと、カンショ植えたら助成金が出るということですか。そのときに。
○議長（德永留夫君）

副町長。

○副町長（土橋勝君）

先ほどの支援策ですが、事業計画を出しまして、国のほうで交付決定をした後、交付金が配られるものとなっています。そのあとキビを植えて、３年後４年後に再度、再びサツマイモを作付けるかどうかにつきましても、国のほうでは、そこは継続して確認をしていくとしているところでございます。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○８番（下田敬三君）

先ほど支援状況について私が言いましたが、その三つの支援条件がありますよね。それでこの中で一つでも欠けたら、支援はされないということですか。
-11-

○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
当然国の支援策でございますので、すべてのサツマイモの生 産 農 家 の 皆 さ ん に 、国 の 支 援 を 受 け て い た だ け る よ う な 方 向 付 け と い う も の は 、
我々行政、そしてまた、農協、そういったところと連携をしながら、１人の交付漏れがないような対策はしっかりとっていく所存でございますので、そこら辺は御理解いただければと思っております。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○８番（下田敬三君）

今回ちょっと質問が多くありますので、カンショについては

ここで終わりたいんですが、今、農協の職員とか、役場の農林水産課含めて、職員がみんな大変御苦労されていることは私もわかっております。なるべく農家が損をしないように、でん粉業者も守って、農家も守って、という形でぜひお願いしたいと思います。
次 に 、 サ ト ウ キ ビ へ の 増 反 に つ い て で す が 、 今 期 の 集 荷 開 始 が あ し た 10日 か ら
始 ま り ま す が 、 見 込 み 単 収 は 、 先 ほ ど 町 長 が 、 中 種 子 町 が 6,100キ ロ 、 １ 番 高 く 、
種 子 島 全 体 の 平 均 が 5,645キ ロ と い う 低 単 収 が 見 込 ま れ て お り ま す 。糖 度 に つ い ては今後寒が入れば上昇されると思いますが、厳しい作になるのではと心配されますが、６月議会においても新規作付農家を含めた増反についての質問をしていますが、それ以降の１市２町の対応について説明を求めます。
ま だ 半 年 し か た っ て い な い こ と で す が 、現 状 で よ ろ し い で す の で お 願 い し ま す 。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
増 反 に 関 す る 対 応 に つ き ま し て は 、 ６ 月 22日 に サ ト ウ キ ビ

生産対策協議会を開催して、令和２／３年期の面積確認調査の結果を報告している と こ ろ で ご ざ い ま す 。繰 り 返 し に な り ま す が 、中 種 子 町 で 1,152ヘ ク タ ー ル 、前期 よ り 13ヘ ク タ ー ル の 増 反 、西 之 表 市 で 582ヘ ク タ ー ル 、前 期 よ り 31ヘ ク タ ー ル の
増 反 、 南 種 子 町 で 442 ヘ ク タ ー ル 、 前 期 よ り ７ ヘ ク タ ー ル の 増 反 、 種 子 島 全 体 で2,176ヘ ク タ ー ル 、前 期 よ り 若 干 で あ り ま す が 、51ヘ ク タ ー ル の 増 反 と な っ た と こ
ろでございます。
７ 月 14日 に 、 種 子 島 地 区 糖 業 振 興 会 幹 事 会 を 開 催 い た し ま し て 、 令 和 ３ ／ ４ 年
産サトウキビ、新植目標面積の設定の考え方について協議をしているところでございます。９月には、令和３／４年産、夏、秋植えが始まることから、令和３／４年産の目標面積設定を行いまして、サトウキビの増産推進に資することが確認されたところでございます。
７ 月 21日 に 、 種 子 島 地 区 糖 業 振 興 会 総 会 が あ り ま し て 、 幹 事 会 よ り 提 案 さ れ た
令和３／４年産サトウキビ新植面積の設定の考え方について承認をしたところでございます。
10月 21日 に 、 ２ 回 目 の サ ト ウ キ ビ 生 産 対 策 協 議 会 を 開 催 し て お り ま す 。 令 和 ２
年度サトウキビ生産性向上緊急支援事業として、国の２次補正が組まれたことから、夏植え、秋植えの新植に対して、地力増進対策、農作業の委託、肥培管理対策の各メニューを広報紙に掲載し、生産農家にチラシを配布 して増反推進を行い
ま し た 。 11月 末 現 在 で 、 夏 植 え が 22ヘ ク タ ー ル 、 秋 植 え が 61ヘ ク タ ー ル 、 合 計 で-12-

83ヘ ク タ ー ル と な っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
11月 18日 に 、 ２ 回 目 の 種 子 島 地 区 糖 業 振 興 会 幹 事 会 を 開 催 い た し ま し て 、 令 和
３／４年産サトウキビ、新植面積、夏、秋植えの進捗状況について確認をしており ま す 。目 標 面 積 が 89ヘ ク タ ー ル に 対 し て 83ヘ ク タ ー ル 、93％ と な っ て お り ま す 。
12月 ７ 日 に は 、 中 種 子 町 キ ビ カ ン シ ョ 振 興 会 委 員 会 を 開 催 し て 今 後 の 増 反 推 進について協議をしているところでございます。
12月 ８ 日 に は 、 ３ 回 目 の サ ト ウ キ ビ 生 産 対 策 協 議 会 を 開 催 し て お り ま す 。 こ れまでの夏植え、秋植えの状況を踏まえまして、また基腐病対策として、基本的な連作障害、これの対策としてのサトウキビとの輪作体系を強固に推進して、今後の春植えの面積を確保するため、キビカンショ振興会とサトウキビ生産対策協議
会はしっかり連携をとりながら、増反推進に取り組んでいきたいと考えているところでございます。現在までの、６月以降の状況ということが、このような状況で推移をしているところでございます。
以上です。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○８番（下田敬三君）

私は、増反についても、きょう言う品目別経営安定対策についても、一般質問するたびに同じことを質問するなあと、町長は思われているかもしれませんが、このことを言い続けなければ、もう本当に心配です。以前から
大型農家の増反については、もう限界があると訴えてきております。刈り取り班に携わり人員が少なくなり、刈り取り自体も危うくなってきております。さあそれでどうするのかということで、新規で手刈り農家をふやすことにつきます。そこで問題になるのが品目別経営安定対策の壁です。１ヘクタール未満の農家は、作付面積の半分以上は、委託作業しなければ出荷ができません。少ない面積で委託作業をすれば収益がなくなり、結局、作らない方がましだと諦めることになります。この壁を数年間でもいいので見直してもらい、増反に向け希望が出るように 思 い ま す が 、こ の 事 業 は 中 種 子 、種 子 島 単 独 で 変 え て も ら う こ と は で き ま せ ん 。
鹿児島県と沖縄県とで足並みをそろえて国に陳情するべきではないでしょうか。
町長の見解と、もしこの農林水産省の、副町長が、今は違いますけどおります
ので、この見直しはできないものでしょうか。陳情もすることも含めて。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

この品目別経営安定対策自体を、今、議員のほうからは、

この壁を超えないと、というような御質問でございましたが、これを壁ととらえるのか、どうなのかというところがやっぱり見解の違いになってくるのかなと考えているところでございます。この品目別経営安定対策につきましては、農畜産業振興機構から支払われる甘味資源作物交付金の交付を受けるには、一定の要件を満たして制度に加入するための要件を審査し、申請の手続が必要となることは御存じかと思います。
この交付金の対象要件として、認定農業者、認定新規就農者、特定農業法人、そして特定農業団体や、収穫面積の合計が１ヘクタール以上である生産者、収穫面 積 が 4.5ヘ ク タ ー ル 以 上 で あ る 協 業 組 織 な ど と な っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
-13-

また１ヘクタール未満の生産者は、基幹産業の２分の１以上を委託すれば、経営安定対策を受けられるということは御存じかと思います。
平 成 30年 度 ま で は 、そ の 基 幹 作 業 の 耕 起・整 地 そ れ か ら 株 出 し 管 理 、植 え 付 け 、防除、中耕培土、収穫のいずれか３分の１以上委託すれば交付金の対象となる特
例 措 置 で ご ざ い ま し た 。 し か し な が ら 、 平 成 31年 度 か ら 特 例 措 置 が な く な っ て お
りまして、基幹作業の合計のうち最も実面積が大きい基幹作業を２分の１以上委託すれば交付金の対象になるという本則、特例が撤廃されて本則に戻っているところでございます。
御質問の、そういった特例措置というか、今までの特例措置なり、品目別経営安定対策の１ヘクタール未満というような壁を撤廃するよう要請するべき、求めるべきではないのかという御質問に関しては、この制度は今まで特例措置をとってきた、そして今本則に戻った。そのような中でまだ数年しか経過していない状
況にあること。それから、国の施策としては、担い手に農地の集積を行うということが概略、目的としてはそこではないのかなというふうに考えております。私は受けとめております。そういった中で大規模農家や生産法人などの育成を推進
していこうというような考え方の法律ではないかなと思っております。
そういう観点も踏まえますと、なかなか全てにおいてそれを直ちに国に県と連携して、と言われても、なかなかそこら辺は話はしてはおりますが、県のほうもどのような対応するのかというふうなことになっていくのかなというふうな感覚を持っております。とはいえ、この離島でございます。人口的にも島全体でも３万人を切っているような状況、就農者の数から考えましたときに、大きな国内にある山地とはまた全然違う体系の農業の地域である中種子町でございますので、議員の言う１ヘクタール未満の生産農家の皆さん、これもとても大事であるということはもう私、これは私も議員さんと同じ思いでありまして、これまでもサトウキビに対する各種補助事業などを実施し、交付金申請団体でありますＪＡなどとも連携し協力しながら、しっかり対応させていただいております。そこら辺も踏まえてしばらくはこれまでの対応をしっかり引き続き行いながら、経過を見守りたいというふうに考えているところでございます。
当然のことながら、こうだから、この決まりがあるから交付金が受けられないからやめましょうとかそういった農家さんが１人でもいないように、我々そこら
辺、横からのサポートができないものかということはしっかり関連機関と協議しながら進めていきたいと考えておりますし、現に進めております。また、そうい
う思いっていうのは議員さんの思いもありましょうし、農家の皆さんの思いもあろうかと思います。そういったところにつきましては、農家さんからそういう要
望がございますというような観点から初まって、関係機関、団体とそこら辺しっ
かり連携をとりながら協議をしながら、国に対してはそういった現状もあるということも報告をしっかりして、大規模・小規模関係なく、農家の皆さんが営農しやすい環境をつくっていくというのはとても大事なことだと思いますので、そこ
ら辺は状況見ながら、県や国ともしっかり話を進めていきたいというふうに考えております。
-14-

今その法令の問題、時期的な問題、流れの問題の中で、今じゃあ県内いろんなところで一致団結して、要請活動をやりましょうっていうような状況にはちょっと今ないのかなというふうに考えておりますので、おっしゃる意味は十分理解できておりますので、御理解のほどよろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○８番（下田敬三君）

ちょっと時間がありませんので、副町長に一つお願いがあります。副町長は今までの副町長と違って、農林水産省から出向という形でこられていますので、品目別経営安定対策というのは、基本的には水稲がまず走りの、
中間管理機構も一緒で、水稲で畑作作り、離島の、町長が言われた離島というのは、もう副町長も大体わかっているかと思いますが難しい圃場ですよね。だからそういうのも、農水省とも話があるんだなという中で、どんなものかという、こう意見もしていただいて、少しでも何か光が見えたらと思います。またよろしく
お願いします。
次 に 、 私 は き ょ う の こ の 質 問 通 告 を 11月 20日 に 事 務 局 に 提 出 し ま し た 。 わ ず か
１ ヶ 月 に 満 た な い 審 議 で 、 ち ょ う ど １ 週 間 前 の 12月 ２ 日 に 改 正 種 苗 法 が 参 議 院 の本会議で可決成立となりました。種子島の作物でも心配されるのがサトウキビ、
でん粉用カンショなどが心配されますが、どのような影響が種子島に発生するのか、説明を求めます。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
今月初めにも改正可決された法案でございまして、この根本 的 な 法 の 考 え 方 と し て は 、国 内 の 優 良 な 種 苗 、こ れ が 国 外 へ 無 断 で 流 出 し た り 、
その地域で確保している種苗が他の地域へ持ち出されたり、というようなことを防ぐ法律であるというふうな基本的な認識を私はしているところでございます。
いろんな情報が入ってくるので不安に思われる方も多々いらっしゃるかもしれま
せんが、私はそういうふうにこの法律は捉えております。
若干説明をいたしますと、この種苗法の改正につきましては、来年４月から国に新品種を登録した開発者は、その品種の栽培地を国内の特定の都道府県に限定できるようになり、違反があった場合は差しとめや損害賠償を請求できるようになるということでございまして、また、農家が新しく登録された品種を自分で育てて、種や苗木を採取し、次期作に向けて利用する自家増殖を行う場合、開発者の承諾が必要になるように変更されたようでございますが、島内におけるキビ、
カンショに関しては、何ら変わることなく、今までどおりと変わらないというような認識で、問題はないのではないかというふうに考えております。
詳しくは、せっかくですので副町長のほうに答弁させたいと思います 。
○議長（德永留夫君）

副町長。

○ 副 町 長（ 土 橋 勝 君 ） 御 質 問 の ご ざ い ま し た 改 正 種 苗 法 に つ い て お 答 え い た し ま す 。
議員御案内のとおり、近年日本のブドウですとか、イチゴといったものが海外に流出しまして、流出していった先で増やされて、さらにそこから違う第３国のほうに輸出されているというような事態が生じているところでございまして、我が国としましては日本の農林水産物の輸出をこれから進めていこうという中で、-15-

かなり影響が出ているところでございます。
また、そういった品種開発をされた方には育成者権というものが付与され、 育成者権というものを立証するための裁判があるところでございますけども、なか
なかそれも品種登録時の種苗との比較栽培が必要だとか、いろいろなかなか立証するのが難しいような状況になっているところでございます。そういった状況がございますので、海外の流出防止ですとか、育成者権の許可なく無断でふやすことができないようにして、品種を開発された方が持っている育成者権というもの
を活用しやすくするために、種苗法を改正したところでございます。
議 員 御 案 内 の と お り 、今 月 ２ 日 に 衆 議 院 本 会 議 で 可 決 さ れ 改 正 さ れ た 種 苗 法 は 、２段階で施行されることになってございます。
一つ目が、品種の開発をされた方がその品種をどこで栽培するのかといったことを限定できるという部分、そこが来年の４月から施行されます。また、登録された品種の自家増殖について、それを許諾制にするというものが再来年の４月から施行されることになっているところでございます。
新聞等では、法改正により自家増殖が禁止され、農家の方の負担がふえるのではないかというような報道もなされているところでございますけども、現在も登録された品種につきましては、許諾を受けて増殖をしているというところでございます。また、その自家増殖に許諾が必要になるというものは、国や県の試験場が年月と費用をかけて開発して登録した登録品種に限ったことで、地域のいわゆ
る伝統的な品種である在来品種ですとか、品種登録がされたことのない品種、あるいは品種登録の期限が切れた品種、それは一般品種というものでございますけ
れども、それらについては許諾制の対象外となります。
さらに新しい品種につきましては、試験研究機関のほうでも、農家の方に使ってもらわないと意味がないというふうに考えているところでございますので、議員が御懸念されている許諾料についても、それほど高いものにはならないというふうに考えているところでございます。
また、登録品種を自家増殖する場合の許諾手続につきましても、農家の方のお手を煩わせることがないように、農協等の団体がまとめて行うような仕組みにもな っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。こ う し た こ と か ら 、今 回 の 種 苗 法 改 正 に よ っ て 、
農家の方の事務負担ですとか、許諾料がふえたりといったことはないというふうに考えておるところでございます。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○８番（下田敬三君）

サトウキビの自家増殖は、今できるのは８号だけですよね。

農 林 ８ 号 、 そ れ で あ と 22号 、 18号 、 そ れ か ら は る の お う ぎ も 。 先 日 の チ ラ シ に 原
料用に全部出してくださいということで載っておりました。その辺をもう少しこう農家にも知らしめる。なぜこうなるのか、あとはどうなるか、副町長が説明したことを農家に知らしめるような何か手立てをとっていただければと思います。
次に、すみません。駆け足で。教育長に失礼なんですけど。
この頃、新聞報道等で虐待、いじめ、自殺、不登校と子どもたちが危うくなっていると多くの事例が発信されております。中種子町ではそれぞれの事案に対処-16-

して教育環境改善を図っておられます。令和２年度予算に、増加傾向にある不登校事案に対し、福祉環境課及び社会福祉協議会と連携して適応指導教室を新設するとなっております。その進捗状況の説明を求めます。
○議長（德永留夫君）

教育長。
〔教育長

○教育長（北之園千春君）

北之園千春君登壇〕

適応指導教室の新設に係る進捗状況ということの御質問でございます。適応指導教室の設置につきましては、本町においても、不登校児
童生徒が増加する傾向が見られ、早急に対応する必要があったことから、令和２年 ４ 月 開 設 を 目 標 に 、令 和 ２ 年 度 当 初 予 算 に 、適 応 指 導 教 室 、愛 称「 フ レ ン ドコネクト」を開設するための予算を計上したところでございます。
開設するに当たり、設置運営について、福祉環境課福祉係が所管する国庫補助
事業の地域共生社会の実現に向けた包括的支援体制構築事業が適用できるとの情報があり、これを活用し適応指導教室を令和２年４月に開設し、現在まで至っているところでございます。
こ の 国 庫 補 助 事 業 は 補 助 率 75％ で 、 福 祉 環 境 課 か ら 本 町 の 社 会 福 祉 協 議 会 に 事業委託されており、実施機関は社会福祉協議会となっております。また、適応指導教室を設置する場所の選定については、事業実施機関である社会福祉協議会の事務所が町の福祉センター内にあり、また、適応指導教室の相談員１人について
は、事業を担当する社会福祉協議会の職員が兼ねることから、福祉センター内の会議室１室を借用して備品等を設置し、適応指導教室を開設しております。
令 和 ２ 年 11月 で 、 不 登 校 状 況 の 中 学 生 ９ 人 お り ま す が 、 そ の う ち 、 適 応 指 導 教室に通級しながら学校への復帰を目指している生徒の総数は７人です。不登校と通級の日数については、生徒それぞれで出席状況が異なっております。例えば、11月 の 登 校 す べ き 日 数 19日 の う ち 、 通 級 日 数 が １ 番 多 い 生 徒 は 16日 で し た 。 こ の生 徒 に つ き ま し て は 、 学 校 に も 通 常 登 校 し て お り 、 そ の ２ 日 を 合 わ せ て 11月 の 出
席 日 数 は 、 19日 の う ち 18日 と な っ て お り ま す 。 ち な み に 、 全 く 通 級 し な か っ た 、
利用しなかった生徒は２人でございました。
以上でございます。
○議長（德永留夫君）

８番、下田敬三君。

○８番（下田敬三君）

不登校の生徒は、単純に簡単に考えると、いじめで学校に行かないのかなと私なんか思うんですが、決してそれじゃなくて、やっぱりいろい
ろ家庭の中とか、本人の性格とかあってのことだと思います。ただ、勉強はした
いけど学校に行けないということで、こういう教室を設けてくれたことは大変感謝しております。
もう少し、教育長もゆっくり話もしてもらいたかったんですけど、時間がもうありませんので、またの機会にします。
これで私の質問を終わります。
○議長（德永留夫君）

ここでしばらく休憩します。

再 開 を お お む ね 11 時 20 分 か ら と し ま す 。
－－－－－－－○－－－－－－－
-17-

休憩

午 前 11時 ９ 分

再開

午 前 11時 18分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

一般質問を続けます。
次に、２番、橋口渉君。
〔２番○２番（橋口渉君）

橋口渉君

登壇〕

おはようございます。

議長の許可を得ましたので、通告書に従い、一般質問をさせていただきたいと思います。
2020年 も い よ い よ 最 後 の 月 に な り ま し た 。 こ と し も 残 す と こ ろ 20日 余 り と な っております。ことし１年間を振り返ってみますと、新型コロナウイルス感染の年で、町内におきましても国内におきましても全ての行事が中止、そしてまた縮小と な り 、町 民 の 方 々 も 心 苦 し く つ ら い 思 い を し た １ 年 で は な か っ た か と 思 い ま す 。
感 染 者 数 に お き ま し て も 、 12 月 ７ 日 現 在 に お い て 、 全 国 で 累 計 感 染 者 数 16 万
4,496名 、 死 者 数 2,397名 。 そ れ で 鹿 児 島 県 に お き ま し て は 、 累 計 感 染 者 数 683名 、
死 者 数 13名 と い う ふ う な 結 果 が 出 て お り ま す 。 し か し 、 ま だ ま だ 終 息 が 見 え ま せん。このコロナウイルス感染におきましては、終息が見えない、今後も大きな問題ではないかと思われます。毎日のように、感染者数過去最多とテレビ等でも発表 さ れ て お り ま す 。先 日 は 、喜 界 町 で も ２ 例 目 の ク ラ ス タ ー が 発 生 し 、最 近 で は 、き の う お と と い 、 12月 ７ 日 は 徳 之 島 で も ク ラ ス タ ー が 発 生 し ま し た 。 ま た 、 12月
５日屋久島町のほうでも１名の感染者が出ております。鹿児島県の離島におきまして、種子島でも他人ごとではないように思います。この全国的にもふえ続けている新型コロナウイルス感染者、幸いにしてまだ種子島のほうでは感染者 が確認されておりません。この状況を今後もずっと持続していかなければならない大きな問題ではないでしょうか。
ま た 、 全 国 で は 経 済 効 果 に 向 け Ｇ oＴ oト ラ ベ ル が ス タ ー ト さ れ 、 国 民 の 動 き は
テ レ ビ 等 で も 毎 日 の よ う に 報 道 さ れ て い ま し た 。ま た 、11月 ３ 連 休 に お き ま し て 、「我慢の３連休」を国からも呼びかけておりましたが、たくさんの国民が観光地へ出向いている様子がテレビ等でも報道されております。確かに、経済効果においても最重要な課題だと思います。しかし、医療体制の整っていない、また、感染リスクの高い高齢者の多い種子島、そして中種子町におきましては、コロナ感染対策は、これからも最重要視していかなければならない大きな問題ではないかと思います。
そして、これから迎えます年末年始に向けまして、島外者の方々の出入りがさらに多くなると考えられます。種子島においては、離島であるがゆえに空と海の玄 関 口 で あ る 港 と 空 港 を 感 染 強 化 す る こ と が 最 重 要 で は な い か と 思 い ま す 。現 在 、
高速船乗り場の鹿児島港では、また、空港でも同様と思いますが、サーモグラフ
ィーを使って感染予防対策を行っております。もし高熱の方が発見されたときの対応はどのようにされるのかがとても不安に感じます。高熱があってもそのまま-18-

乗船できるのかどうか。通告書にありませんが、もし回答がいただけるのであれ
ば、回答を町長のほうにお願いしたいと思います。
また以前、１市２町の首長によりまして、来島者の方々へ自粛の呼びかけをした経緯がございます。今後、年末年始に向けましてこのような試みがあるのでしょうか。今後も町内ではなく、島内に感染者が出ないための策を１市２町が一つになって取り組んでいく必要があると思います。
それでは質問に入ります。この終息の見えない新型コロナウイルス感染対策に対しまして、年末年始の水際対策の強化が今以上に策があるのかどうか。また現状のままなのか。また、年末年始等の休暇中、保健所並びに医療機関での緊急対応は可能であるかどうかお伺いします。
これから先の質問は質問席にて行います。
○議長（德永留夫君）

町長。
〔町長

○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

新型コロナウイルス感染症の発生状況等に関しましては、

ただいま議員のほうから詳しく御説明いただきましたので、割愛させていただきますが、特に御質問の中の、大変不安に思っておられるであろう、年末年始に向けての水際対策、また、医療機関などの対応、そういったものがどのようなことになっているかということに対してお答えいたしたいと思います。
現在、水際対策として、ここも議員の説明とちょっと重複いたしますが、県管理 の 施 設 で あ り ま す 鹿 児 島 南 埠 頭 で は 、サ ー モ グ ラ フ ィ ー カ メ ラ を 設 置 し ま し て 、
対 応 が 37度 ５ 分 以 上 の 方 に 対 し て は 、 県 か ら 船 会 社 へ 連 絡 し 、 船 会 社 か ら 乗 船 のお断りを行っているところでございます。また、種子島空港では、来島された方に 対 し て サ ー モ グ ラ フ ィ ー カ メ ラ に よ り 検 温 を 行 い 、 体 温 が 37度 ５ 分 以 上 の 方 に対しては、宿泊場所や滞在期間など調査票に記入していただいて、町の保健師が追跡確認を行う体制をとっておりますし、また航空機に関しては、鹿児島空港のほうでも、サーモグラフィーを使いチェックをして、係員が対応しているところ
でございます。船便、空便、水際対策の基本としてはそういうやり方を今、県が中心になってやっていただいているところです。これに関しては、コロナ感染症
発生当初から、我々、また議員の皆さん方が、県のほうにも強く要望していただ
いているということで、県のほうも慎重に対応していただいているところでございます。
11月 に 入 り ま し て 、 議 員 が お っ し ゃ る よ う に 、 札 幌 市 や 大 阪 市 な ど 全 国 各 地 で
新型コロナウイルス感染症の感染者が激増しておりまして、第３波とも言われて
お り ま す 。 国 の 政 策 で あ り ま す Ｇ oＴ oキ ャ ン ペ ー ン に つ い て も 、 札 幌 市 や 大 阪 市
を 11月 24日 か ら 12月 15日 ま で の ３ 週 間 、 割 引 の 対 象 か ら 外 す こ と を 決 定 し て お り
ま す 。 鹿 児 島 県 の 塩 田 知 事 に 関 し ま し て は 、 11月 23日 に 行 わ れ ま し た 全 国 知 事 会の新型コロナウイルス緊急対策会議の中で、県内の感染状況、軽症、無症状者が多く、医療体制はまだ逼迫していないというようなことから、感染拡大地域から県内への旅行に対し、現時点での鹿児島県への来県自粛を呼びかけることは考えていないというふうな発言をしておりますが、これも変動する可能性はあるもの-19-

と認識しております。
そのようなことを考えまして、先ほど議員からございましたように、離島、特にこの種子島への来島自粛要請などに関しては、今後状況を見ながら対応をしっかり１市２町連携をとりながら対応していきたいと考えております。こういったことを含めまして現在、県が実施している水際対策を引き続き、より一層継続しながら、強化していただきたいと考えておるところでございます。また万が一、島内で感染者が発生した場合などは、県や１市２町で連携をとりながら、来島自粛などの要請などを検討する必要性は当然あると考えております。
年末年始の休暇がございます。この間における医療機関、保健所においての緊急対応、施設対応の体制についてでございますが、以前の医療体制は、発熱などがあり、新型コロナウイルス感染症の疑いがある場合は、医療機関へは直接行かず、帰国者・接触者相談センターである西之表保健所へ相談し、帰国者・接触者
外来の受診が必要かを判断して、医療機関を受診していただくとなっておりまし
た が 、 11月 １ 日 か ら 、 新 型 コ ロ ナ と イ ン フ ル エ ン ザ の 同 時 流 行 に 備 え て 、 受 診 相談体制の変更を行っております。変更内容につきましては、帰国者・接触者外来を廃止して、発熱患者などの診療または検査を行う医療機関を診療検査医療機関と指定し、地域におけるかかりつけ医などの身近な医療機関が発熱患者などの診療検査を行う体制となり、種子島島内では、四つの医療機関が指定されているところでございます。
そして、発熱などの症状がある方は、病院へは直接行かず、かかりつけ医に相談し、かかりつけ医が検査を行うか、診療検査医療機関を紹介することになっている状況でございます。また、帰国者・接触者相談センターであった保健所を、受診相談センターと名称変更し、かかりつけ医がいない方や、相談する医療機関
を迷った方などは、受診相談センターである保健所へ相談することとなっている
ところでございます。
医療機関の体制としてはそのようなことでございますが、特に年末年始の休暇時における医療機関、保健所においては、緊急対応の体制ではございますが、年末年始にかかりつけ医が休診の場合は、受診相談センターである西之表保健所へ
連 絡 し て 、保 健 所 が 受 診 の 調 整 、病 院 の 紹 介 を す る と い う 形 を と っ て お り ま し て 、
また、休日当番医と連携をとりながら調整を行うことになっているところでござ
い ま す 。 そ う い う よ う な こ と で 、 西 之 表 保 健 所 は 年 末 年 始 も 24時 間 体 制 で 対 応 を行うこととなっておりますので、防災無線などを通して町民の皆様へは周知を図っていきたいと考えているところでございます。
我々行政サイドとしても、可能な限り対応するべきところは対応しなくてはい
けない大きな問題であると認識をしております。それぞれに対応をしっかりしていくよう指示を出していますが、行政の対応のみで賄い切れない部分というのもあろうかと思います。やはり自己防衛、これも最大の水際対策につながるものではないかというふうに思います。特に、御家族、御親族が帰省などで来島される方などは、事前の健康観察に御留意いただくとか、帰省後は家の中でもマスクを着用していただくとか、トイレ等共用の部分に関しては、小まめに消毒をしてい-20-

ただくなど、それで３密、いわゆる３密というのは、密集、密閉、密接を避け、感染リスクが高まる五つの場面、これに注意していただくことなど、この五つの場面といいますのが、特に、飲酒を伴う懇親会などがやはりリスクが高まるということでございます。これは注意力の低下であったり大声での会話、こういったものが感染の原因になり、また、回し飲みや箸の共用がリスクを高める、当然、
飲食の際はなかなかマスクをつける機会が少なくなってくるというようなことで、飲酒を伴う懇親会などで注意をしていただきたいということ、それから、大人数や長時間に及ぶ飲食など、また、当然飲食の場以外でも家庭にいる場合でも、マ
スクをしての会話に心がけていただくとか、狭い空間での共同生活などとなっており、移動中の車内などでも、エアコンで外気を導入して換気に注意していただ
くとか、そういった細かな部分での配慮をしていただくことが、防衛手段にもなるのではないかなと思います。
あと一つ、喫煙場や更衣室、そういった場所が変わったところで油断して感染するようなこともあったりでございますので、いろいろこう３密に始まって、五つの場面などがあり、また東京都知事がおっしゃっておりました五つの小プラス
１、小皿で食べましょう。小声でしゃべりましょう。小１時間以内のあれにしましょう。小人数で。小まめに換気しましょう。プラス心遣いという５プラス１、
こういったことが盛んに言われております。こういったことを、やはり我々も町民の皆さんに、これから先年末年始に向けてはしっかり集中して、自己防衛という観点から注意をしていただく必要性があると思いますし、議員の皆様方にもぜ
ひそういった場面においては、そういったことをしっかり気がけていただいて町民の皆さんにも御指導していただき、１人の感染者も出さないように種子島一つになって取り組んでまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いを申し上げます。
ありがとうございます。
○議長（德永留夫君）○２番（橋口渉君）

２番、橋口渉君。
ただいま町長のほうから答弁等いただきまして、保健所に関し

ま し て は 、 24時 間 体 制 で 対 応 し て く れ る と 。 あ と 、 医 療 機 関 に 関 し ま し て は 、 発
熱外来ということで、先日、新聞等々でも４医療機関が発表されておりました。
そういったことで年末年始に向けてのことにつきましては、若干安心できるのかなというのは感じております。
そ れ と 、 37.5度 以 上 の 利 用 者 の 方 々 は 乗 船 で き ず 、 と い う ふ う な こ と で あ り ま
すので、そういったのは十分と今後も注意をしていただければと思います。
というのは、私たちも介護施設で働いているのですが、現在町内におきましても、介護施設、福祉施設、また訪問通所系のサービスにおきましても、 もし町内で島内で感染者が確認された場合には、介護福祉施設では、多分面会中止、ある
いはまた訪問系・通所系におきましては休業というふうなところもございます。
各事業所によって異なっておりますけども、現在も島外者との接触があった場合には、１週間なり２週間なり利用ができないというところもございますので、そういった点も十分と組んでいただきたいなと思います。今後また感染者が出た場-21-

合には、休業及び廃業というのも考えられますので、高齢者の方々も大変不自由
を な さ る ん じ ゃ な い か と 思 い ま す 。そ し て ま た 全 国 的 に も 介 護 施 設 等 が 110以 上 の廃業が出ております。そういったことを踏まえていただき、今後ウイルス感染症に対しましては十分と注意を促していただきたいと思います。
先ほど町長からも出ましたけれども、こういった問題も防災無線、またあるい
は広報等を通じまして、町民の皆さん方へも広報していただければ安心感も出る
んじゃないかと思います。今後も感染者の出ない種子島を守り続けていく努力を
島民みんなで考え、そしてまた３密を避け、島民みんなで感染者の出ない努力も必要になると思います。この問題は、１市２町の問題として島内が一つになり取り 組 ん で い く 課 題 だ と 考 え ら れ ま す 。今 後 も 真 剣 に 考 え て い く 必 要 が あ る と 思 い 、また１市２町の首長さんたちが一つになって、この問題に、多分今も一つになっていろんな対策をとっておられると思いますが、今後も十分と町民島民の方々の生 命 を 守 っ て い た だ き た い な と 思 い ま す 。こ の こ と を 切 に お 願 い 申 し 上 げ ま し て 、コロナ感染につきましては、これで終わりたいと思います。
そ れ で は 次 に 、 こ と し 10月 に 接 近 し ま し た 最 大 級 の 台 風 10号 と い う ふ う な こ とで、避難所の教訓を得て、今後の中種子町における避難場所についての質問に入りたいと思います。
避難は、台風だけではありません。いつ起きるかわからない地震、そして津波などの自然災害の避難に向けての避難場所の確保。現在、中種子町では、避難場
所 と し ま し て 、野 間 小 学 校 を 除 く 各 小 学 校 の 体 育 館 、福 祉 セ ン タ ー 、中 央 公 民 館 、
中 央 運 動 公 園 、中 種 子 中 学 校 、そ し て 指 定 緊 急 避 難 場 所 と し ま し て ベ ニ ー ハ ウ ス 、
旧 増 田 中 学 校 の 12施 設 が 確 保 さ れ て い る よ う で ご ざ い ま す 。台 風 10号 で は 、275名の町民が避難されたと伺っております。これは指定された避難場所での人数だと思います。避難場所以外へ避難された方々も多数おられると伺っております。
避 難 所 の 中 で 、 今 回 は 星 原 小 学 校 へ の 避 難 が 68名 と １ 番 町 内 で も 多 か っ た よ うに 伺 っ て お り ま す 。こ れ は 高 潮 と い う ふ う な こ と で か な り 報 道 で も 出 さ れ ま し て 、
浜津脇集落並びに牧川集落の方々の避難が多くあったのではと思われます。私もちょうど星原小学校の避難に携わっておりましたが、今回は、コロナ感染対策で
間 隔 を あ け て の 避 難 で し た 。通 常 で あ り ま す と 、星 原 小 学 校 は 175名 の 収 容 人 数 だと伺っております。それに対しまして、今回はコロナ対策ということで、体育館の 収 容 人 員 は 50人 ま で と の こ と で し た 。 68名 と い う こ と で 18名 の 方 が オ ー バ ー したんですが、この方々は校舎内の避難で対応していただいております。今回の避難におきましては、消防分団、そして区長さん、集落長さん、そして行政が一つになり、避難者への対応がなされました。まさしく共助の取り組みではなかった
かなと私は思っております。
まだ今後終息の見えない新型コロナウイルス感染対策に対しまして、避難所での感染対策、そしてまた、現在の指定避難場所だけの対応が可能かどうか、先ほど も 言 い ま し た が 、175名 の 体 育 館 の 中 に 50名 と の こ と で し た の で 、そ う い っ た 形
で の 中 で 、予 備 的 な 避 難 場 所 の 確 保 は 今 後 考 え て い な い か 、町 長 に お 伺 い し ま す 。
○議長（德永留夫君）

町長。
-22-

○町長（田渕川寿広君）

災害時における避難所につきましては、町民の皆さんの安全 性 を 確 保 す る 観 点 か ら 、 町 内 に 指 定 避 難 所 10カ 所 、 指 定 緊 急 避 難 所 ２ カ 所 を 指定しているところでございます。
今 回 の 台 風 10号 、 こ れ は 一 時 は 過 去 最 強 ク ラ ス と 言 わ れ 、 特 別 警 報 の 発 表 も 予
想されたことから、町が接近前の早い段階から警戒本部を設置するとともに、中種子中学校と保健センターを避難所として開設し、町民の皆様へ早目の避難を呼びかけたところです。
議 員 と 重 複 い た し ま す が 、避 難 者 数 は 275名 と な り ま し て 、コ ロ ナ 禍 に お け る 超
大型台風の接近というこれまでにない状況下での対応となりましたが、避難者の皆様には、受付時での検温、消毒や体調チェックリストによる健康状態の申告をしていただきまして、また、場内では間隔を十分保つように御協力をいただきまして、感染症対策を実施したところでございます。
また星原地区においては、地域の方々や消防団員の皆さんが中心となって、感染症対策や高齢者などに配慮した３密の回避に向けた自主的な避難所運営というものを実践していただきました。災害時には、行政だけの力ではなく、自助・共助といった、町民一人一人や地域の人々が協力した災害への対応が必要となってきます。我々から見ますと、非常に先進的な事例を実践していただいたというふうに感じており、心から感謝を申し上げたいと思います。
今後の対応といたしましては、さきの９月議会で御承認をいただきました、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を財源とした避難所用の間仕切
りや、テント、段ボールベットなど、防災備蓄品の整備を行っているところでございまして、３密対策を含め、さらなる避難所体制の向上を図ってまいりたいと考えております。
な お 、地 域 防 災 計 画 で 指 定 さ れ て い る 避 難 所 な ど の 数 は 12カ 所 で ご ざ い ま す が 、大規模災害時において、指定避難所では不足する場合は、各地域の公民館や町内のホテル、旅館など、民間施設管理者に避難所としての開放の御協力をお願いするなど、官民が一体となった災害への対応が必要になると考えておるところでございます。当然、台風での避難なのか、地震での避難なのか、そういったことにおきましては、緊急避難で避難をする場所、それと避難所としてそこで２週間３週間、もっと長期にわたる避難所生活をしていく場所というものがまた種類が違ってくるのかなと考えておりますので、避難所として長期にわたる生活を強いられるような災害の場合は、当然、国や県にさまざまな要請をして対応していただ
くことはとても重要なことだと思いますし、それに向けてのイメージづくりとい
うものはしっかりしていく必要性があるなと考えております。あと、避難してく
るよりも自宅にいたほうが安全な場合というのもあると考えますので、やはり町民一人一人の皆さんが、いや、出て行くよりも自宅にいたほうが安心だとか、ここは強固なので心配要らないとか、そういったこともいろいろ事情から考えていただくような方向で、また周知、勉強会等もできればなと考えております。
コロナの影響でいろんな集会、いろんな会合というものがなかなかやりにくい
状況にはなっておりますが、そういった中でもいろいろ協議を進めていきたいと-23-

考えております。
以上です。
○議長（德永留夫君）

２番、橋口渉君。

○ ２ 番（ 橋 口 渉 君 ） た だ い ま 避 難 所 生 活 云 々 等 も 出 ま し た 。ま た ホ テ ル 等 も 今 後 は 、というふうなこともありまして、台風に関しましては、大体１日から２日の避難かなというのは感じるんですが、地震、津波等におきまして、台風もですけれども、長期の避難が出た場合にはそういった形での対応というようなことでございますので、ひとつよろしくお願いしたいと思います。
次に、避難場所での対応としまして、障害を持たれている方々、そしてまた、
高齢者の方々におきまして、実際に、体育館は床の上でございます。床の上での就寝は大変なものがあったようでした。一晩泊まって、ある高齢者の方の声を聞きますと、一晩泊まってもう避難はできないというふうな声もありました、実際に。そういったことで、先ほども言いましたが、台風は１日２日で大体のことは難を逃れるんですが、長期にわたっての避難というのも考えられます。それは先ほど町長のほうからも答弁があったことに対策が求められるんじゃないかと思い
ま す け れ ど も 、現 在 、障 害 を 持 た れ て る 方 々 が 車 椅 子 を 使 っ て 避 難 さ れ た 場 合 に 、野間小学校除く、私も各小学校の体育館、中種子中学校の体育館を実際に見てみました。ウォシュレットトイレというようなことで、トイレ便器はきれいになっておりました。しかし、今のままで障害を持たれている、また車椅子対応の方々
が現在のトイレが使えるかということになりますと、絶対にそれはできません。
絶対にっていうことは確信できませんけども、使えるような状況ではございません。入り口が狭い、トイレの中も狭い、そういった状況でございました。体育館の入り口にはどの学校もスロープが設けられております。スロープが設けられているということは車椅子も対応できるというふうな形で私は思うんですが、町長
いかがでしょう。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
各体育館等に関してはスロープを設けておりますが、トイ

レまで車椅子が行くというところまでは整備がされていない状況というのは、もう十分確認しております。追ってそこら辺も含めて対応していく必要性があるということ、当然議員の御指摘のとおりでございまして、今後また順次対応するべきものも必要あるのかなというふうに考えております。
どうしても車椅子でないと、というところで障害をお持ちの方っていうのは大変だと思います。いろんなことで。ですので、包括支援センター等が事前にそこ
ら 辺 は お 伺 い を し て 、避 難 さ れ る か ど う か 、そ う い っ た こ と も 確 認 を し た り と か 、そういったことでの努力もしております。そういった中でそういう障害をお持ちの方は、福祉センターのほうに優先的に入ってもらうとか、そういった車椅子でトイレにも行けるような場所というものを、逆にこちらはまず手始めにはするべ
きということで、前回の場合は対応させていただいたところでございます。そう
いった情報というのが、まだ町民の皆様に伝わりきってない部分もあったのかもしれませんので、周知に努めたいと思います。
-24-

以上です。
○議長（德永留夫君）○２番（橋口渉君）

２番、橋口渉君。
台風の場合にはある程度気象情報が入ってきて、避難というのも 考 え ら れ ま す け れ ど も 、そ う い っ た 形 で 今 後 、２ 、３ 日 後 に 台 風 が き ま す か ら 、
保健センター並びに福祉センターのほうに避難してくださいっていうのはあると思われます。しかし、津波等において緊急な災害、そういったのが起きた場合にもそういった対応をなされるんでしょうか。それとも何か策が考えられますか。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

津波、台風以外の災害等で避難をしなくてはならないという状況下にあった場合に関しても、当然、自分で動ける人、自分で避難できる人というのは、そういうトイレとか避難所での動きというのは制限されにくいもの
かと思います。ところがやはり障害を持ってる方は、制限されやすい部分はいろんな場面で出てこられると思いますので、そこら辺は、優先的に行政が対応していくつもりでありますので、全ての避難所において全てを完璧に整備をするということは短期間ではできない部分でもございますので、できる範囲の行政の対応は精一杯やりますので、障害をお持ちの方でそこら辺の御不安をお持ちの方は行政の対応でしっかりやっていきますので、御安心くださいという旨を伝えていた
だければなと思います。
○議長（德永留夫君）○２番（橋口渉君）

２番、橋口渉君。
現在のトイレでそういったのができないというふうな、今後まだ難しいということがありますけども、私が実際に体育館のトイレを確認してましたところ、男子のほうはちょっと狭いです。確かに。男子の小便器がございませんので、女子のほうは若干スペースがあります。踊り場的なものがですね。そういったところをちょっと利用して、ドアを外して、１カ所だけカーテン式にしても、最終で、緊急的な措置としてはそういった対応もとれるんじゃないかなというふうなのも感じましたけれども、町長いかがでしょう。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
要は、障害をお持ちの方が避難所で１泊２泊される、もし津 波 、 火 災 、 い ろ ん な 災 害 と か で 避 難 す る と な る と 、 １ 週 間 、 10日 と い う よ う な
状況の中では、体育館というより、やはり福祉センターであったり保健センター
で あ っ た り 、そ う い っ た こ と が 対 応 で き る 場 面 も 必 要 に な ろ う か と 思 い ま す の で 、
そういう人のためにトイレをというよりも、福祉センターや保健センターの対応の充実を図ったほうが、その障害をお持ちの方が安心して、そこで１泊でも２泊でもできるのではないかなと思いますので、当然地震、津波というのはいつ来る
かわかりません。なので、それが起きた際にでも、そういった方々は当然優先してそういったところへ避難をしていただき対策を我々とるべきではないかなというふうに思います。
当然トイレに行くだけの対応ではなくて、やはりそういったケアが必要な方もいらっしゃるかと思いますので、そういったところで、その専門の係を保健師をあちこちに分散し、配置っていうのはなかなかできない環境になろうかと思いま-25-

すので、集中してそういったところで対応していくというのが、とても効果的で不便をかけないのではないかなと思いますが。
○議長（德永留夫君）○２番（橋口渉君）

２番、橋口渉君。
私が言いたいことは、長期にわたるときにはそういった福祉セ

ン タ ー な り 、保 健 セ ン タ ー 等 々 を 使 う の が ベ タ ー だ と 思 い ま す 。緊 急 的 に 、配 備 、
避難しなければいけないといったときに、私も星原校区ですけども、浜津脇から
保健センターまで行かなければならないのか。星原小学校の体育館はそこにあります。そういった形で、緊急、しばらくの間、長期にわたると、そういったところが対応できるところが１番ベターだと思いますけども、その点を私は伺いたいんですけども。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

障害を持ったり、けがをしたりした子どもさん。障害ではなくても怪我をしたりして車椅子で学校に通う子どもも出てくるかもしれません。
なので、当然これから先そのバリアフリーという社会を形成していく中では、議員のおっしゃることは大事なことだと思いますので、順次そういったこと、トイレの整備も含めて対応はしていく必要性はあると思いますし、今後、それを予算措置をしながらやっていく必要性はあるというふうに思います。
ただ、現状として、はい、わかりました。じゃあこの次やりますっていう、状況ではないということ。その避難の状況というのを正確にもう少ししていってどのようなことが必要なのか、どのようなことが障害を持った方が、車椅子の生活の方が対応、避難しやすく、一晩でも嫌な思いをせずにすますためにはどうしたらいいのかというところを考えることも並行して進める必要性があるというふうに考えております。
以上です。
○議長（德永留夫君）○２番（橋口渉君）

２番、橋口渉君。
ただいま町長からございましたが、今後の問題としまして、障害を持たれるという方々も、緊急避難場所へのスムーズな避難といいますか、そういった対策を今後考えていただきたいと思います。
それでは次に、今回避難者の中で、小鳥を飼っている方が、「この場所に避難できるかどうか」と避難されてきました。そのときの対応としましては、校舎への避難ということで対応をしておりましたが、町内におきましても、犬・猫等のペットを飼われている方々が多数いると思われます。この方々がどこに避難した
らいいかわからないというふうな現状ではないでしょうか。
ペットを飼われている方々と、一般の方々が一緒に避難できるのかどうか。またペットを飼われている方々の避難場所は確保されているのかどうか、町長にお伺いします。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
問題点だと思います。対応していく必要性があると考えております。ペットを連れた人と、ペットを連れてない人が同じ場所で避難できるのかというのは、できません。また、学校に避難所を設けておる絡みもあります-26-

ので、学校にペットを連れてくることは、これもできませんので、それなりの対応を今後検討していきたいと考えております。
以上です。
○議長（德永留夫君）○２番（橋口渉君）

２番、橋口渉君。
今のところは、ペットを飼われてる方と飼っていない方の避難場所を分けるというのは、別に考えはないということで受け止めてよろしいですか。今後考えていくということですよね。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

今回私も気づいたところでございました、ここは。今まで

ちょっと想定していなかったということで、非常にペットに対する思いをいま一度考え直したところでございまして、今後、それら辺も含めて、ペットを連れた
方と連れていない方は、同じ場所に避難していただくことはできませんので、対応を考えていきたいと考えております。
以上です。
○議長（德永留夫君）○２番（橋口渉君）

２番、橋口渉君。
今後そういったことで十分と考えていただきまして、ペットを飼われている方、そしてまた飼われていない方々も、そしてまた、町長からも今後も考えていくということでした。
障害を持たれている方々、高齢者の方々も、スムーズな避難ができる体制づくりを考えていただきたいなと思っております。そしてまた、町民みんなが安心して生活できる中種子町を、町民みんなで一緒に考えていただきたいものだと思います。
以上をもちまして、私の質問を終わります。
ありがとうございました。
○議長（德永留夫君）

ここでしばらく休憩します。

再 開 を お お む ね 13時 20分 か ら と し ま す 。

－－－－－－－○－－－－－－－
休憩

午後０時２分

再開

午 後 １ 時 13分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

休憩前に引き開き会議を開きます。

一般質問を続けます。
次 に 、 11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。
〔 11 番○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）戸田和代さん

登壇〕

それでは、私の質問に入ります。

質問に入る前に、ここ１年近く、新型コロナが世界全体が大きな問題とされ、新型コロナ対策で令和２年も幕を閉じようとしているところでございます。私たち種子島においては、まだ感染者が出ていませんが、私たち一人一人が自分の命は 自 分 で 守 る と い う 意 識 の も と 、手 洗 い 、う が い 、マ ス ク を 生 活 様 式 に 取 り 入 れ 、新型コロナにどう向き合っていくか。いま一度立ち止まり、耳慣れ・聞き慣れに-27-

なりがちな近頃でございますが、これと向き合うために皆さんと頑張っていきた
いと思います。暗いニュースばかりが朝夕に届けられていますけど、はやぶさ２は ６ 年 間 の 飛 行 を 終 え 無 事 帰 還 し 、技 術 者 た ち は 万 感 の 思 い で 微 笑 ん で い ま し た 。
宇宙探査の世界に新たな扉を開いたんじゃないかと思います。
さて、私たち種子島も１年中で１番活気ある時期に入ってきました。キビの操業 は あ す 10日 か ら と い う こ と で 、 圃 場 を 確 認 し た り 、 ま た 、 工 場 、 ハ ー ベ ス タ ーの点検も終えスタンバイに入っているところであります。と同時に、今年最後の子 牛 の 競 り が 、 あ す 10日 、 11日 と 行 わ れ る 予 定 に な っ て い ま す 。 子 牛 価 格 も 県 下市場においても、高価格の取引がなされているようで期待をしているところでございます。
では、私の先に通告しておきました、町指定のごみ袋、また、ごみステーショ
ンの取り扱いについて質問させていただきます。
では、初めにごみ袋の取り扱いについて。新しくなった町指定のごみ袋は、外しにくい、破れやすいという苦情が多数寄せられています。
平 成 30年 度 か ら 、西 之 表 市・中 種 子 町 が 共 同 で 製 作 し 、コ ス ト 削 減 等 の た め に 、
同じごみ袋を製作するようになっています。前回と比べ、価格は１枚につき、何円か安くなっていますが、厚さも表示を見ると、前回と比較しても同じであります。加工段階の材料が違うのではないか。前回のごみ袋の強度と同程度 になるよ
うに、内容の見直しはできないかということでございます。
あとは質問席でさせていただきます。
○議長（德永留夫君）

町長。
〔町長

○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

町指定のごみ袋につきましては、本町が単独で作成したこ

ろには、袋の代金が高いのでは。という町民の声もありました。また、議会のほうからも、ごみ袋代金を安くするための対策や、小袋、小さな袋の利用もしたいという意見もあるという御指摘があり、小袋の製作を求められた経緯もございます。そういった経緯を踏まえて、種子島地区広域事務組合を構成する西之表市と統一した指定袋の製作をすることによって、コストを下げられないかというようなことで協議をしたところでございます。
平 成 29年 度 か ら 、 西 之 表 市 と ご み 袋 を 統 一 し ま し て 、 卸 単 価 も 統 一 し て い る とこ ろ で ご ざ い ま す 。 た だ し 、 在 庫 が 残 っ て い た こ と か ら 、 29年 度 は 既 存 の ご み 袋
も 併 用 し ま し て 、 平 成 30年 度 か ら 本 格 的 な 統 一 、 ご み 袋 の 使 用 を 開 始 し て い る ところでございます。既存のごみ袋に関しては、大袋の方はもうほとんど既存のやつはなくなっておりますが、まだ小袋は大量に残っているようでございますのでこのご利用もお願いしたいと思います。
西 之 表 市 と 統 一 後 の 平 成 30年 度 か ら は 、 西 之 表 市 の 衛 生 自 治 会 が 指 定 ご み 袋 の契約を統一して行っておりますが、今年度からの契約については、西之表市へ指名願を提出している２社による入札を実施しており、令和２年度から３年度までの２年間の契約を締結している状況でございます。
議 員 の お っ し ゃ る ご み 袋 の 規 格 等 に つ き ま し て は 、可 燃 ご み 袋 が 厚 さ 0.025ミ リ-28-メートル、材質は高密度のポリエチレン、安全グリップロール式、不燃ごみ袋の大 が 厚 さ 0.04ミ リ メ ー ト ル 、小 が 0.035ミ リ メ ー ト ル で 、材 質 は 低 密 度 の ポ リ エ チレン、形状は可燃ごみ同様となっており、これまでの規格と同じでございます。
強 度 に つ き ま し て は 、仕 様 書 で の 強 度 指 定 と い う の は し て ご ざ い ま せ ん が 、厚 さ 、材質指定で担保しているような状況でございます。
しかし、議員から御指摘のあるとおり、破れやすい、底が抜けるなどの御意見が町民から出されている状況でございます。その都度、西之表衛生自治会事務局
へ御指摘の内容を伝え、事業者に改善の要望を求めているところでございます。
また破損が見受けられたごみ袋については、店頭及び役場で商品の交換を行っているところです。本町からも事業者に直接連絡を入れて、仕様書に基づく品質の確保体制の強化など改善に向けた対策を徹底するよう要望を行ったところでございます。事業者としても、制作過程の見直し、工程の見直しや、製品の品質確認を強化し、改善を図るとの回答があったところでございます。
住民の方に対して御迷惑をおかけしていることについては、真摯な反省を求めることであり、実際事業者も深く反省をしておりますが、今後も改善に向けた企業努力を続け、従業員教育も徹底し、適切な品質確保を西之表市と連携して求めていきたいというふうに考えております。
私もここ、一、二年のごみ袋の状況については十分把握しておりますし、私に直接町民の皆様から、ごみ袋が破れやすくなっている、どうにかならないかというような御意見も賜ったところでございまして、この辺につきましては、種子島地区広域事務組合を構成する、管理者、西之表市の八板市長に対しても、強く私のほうからお願いをしてまいりたいというふうに考えておりますので、御理解のほどよろしくお願い申し上げます。
以上です。
○議長（德永留夫君）○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。
今町長が言われましたように、改善策は西之表と対策はとっているということでありますが、町長、ごみ袋は買ったことありますか。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

はい。ございます。

○議長（德永留夫君）

11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。

○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

価格までは覚えています。
町長。
確 か は っ き り と 覚 え て な い ん で す が 、 400円 か 500円 か じ ゃなかったかなと思いましたけど。高いなと思いました。
○議長（德永留夫君）○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）11 番 、 戸 田 和 代 さ ん
そのとおりでございます。

私がきょう見本に持ってきたんですけど、この袋で、前回のごみ袋の、中種子町 が し て い た ご み 袋 は 500円 前 後 だ っ た で す 。 今 西 之 表 と 一 緒 に な っ て ま す か ら 、
大 で 480円 。こ れ １ 枚 が 約 50円 近 く な り ま す 。そ れ か ら 小 の 方 。小 の 方 は こ れ で す 。
387円 と か 平 均 で 店 舗 で 違 い ま す け ど 380円 前 後 で す 。 こ れ は 大 型 店 舗 、 今 の 価 格-29-

は。商工会でも多分そんなに価格は変わらないです。商工会では、商工会の店舗
は 489円 、 こ れ も 370円 、 80円 。 変 わ り ま せ ん 。
そ れ で ご み 袋 １ 枚 に つ き 処 理 料 は 何 円 入 っ て ま す か 。大 と 小 を 教 え て く だ さ い 。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）○議長（德永留夫君）

町長。
担当課長に説明をさせます。
福祉環境課長。

○福祉環境課長（上田勝博君）

お答えいたします。

可 燃 ご み 袋 の 大 が １ 枚 当 た り 25円 、 こ れ に 消 費 税 が 課 さ れ ま す の で 、 27円 で ご
ざ い ま す 。 小 に つ き ま し て は 、 １ 枚 あ た り 消 費 税 込 み で 16.5円 で ご ざ い ま す 。
○議長（德永留夫君）○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）11 番 、 戸 田 和 代 さ ん 。
ということで、処理料が入ってるもんだから、結局１枚の値 段 が 50円 近 く な る ん で す よ 。 前 回 の 中 種 子 町 が 作 っ て た ご み 袋 は 、 こ の 取 っ 手がなかったです。この取っ手が。今回からこの取っ手がつくようになってます。
これはごみ箱にひっかけるとか工夫がされているんじゃないかと思います。処理料が入ってる、それからいろんな印刷されております。
市 販 の ご み 袋 は 、 い ろ い ろ な ご み 袋 、 確 か に あ り ま す よ 。 市 販 の は 、 透 明 で 10
枚 入 っ て 何 も 印 刷 さ れ て い ま せ ん 。 リ ッ タ ー 数 と い う と 70リ ッ タ ー 。 ほ と ん ど この リ ッ タ ー 数 は 変 わ り ま せ ん 。こ う し た と こ ろ で 10枚 で 110円 で 買 え ま す 。と い う
ことは、やっぱりこういう工夫がされたり、処理料が入ったりしているところで高くなっていると思います。
これが何で町民がクレームつけて、もう不良品、お店に不良品を売ってるような も の だ と い う お 店 の 方 々 も 私 に 電 話 が き ま し た 。改 善 策 で 、担 当 の 係 の 方 に も 、
私も何回も来て言っているんですけど、今検討中とか、持ってきたら変えてくれますから、とか言いますけど、町民はこれが破れたからって、１回１回役場に持ってきて変えないですよ、文句は言っても。
で す か ら 、こ う い う 高 い ご み 袋 で す か ら 、業 者 さ ん が 依 頼 す る と こ ろ の 会 社 が 、
恐らく中種子と西之表がされたときに、西之表が違う会社だったと思います。ですから、担当の方に聞いてみましたら、その入札の期間までまた１年幾らあると言われたんですよ。なかなかね、このごみ袋を１年半、町民は我慢して使うんだ
ろうかと私は思いますよ。
そこら辺はどう考えてますか。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
今、町民の皆さんがお困りになってるということは十分私も理解をしておりますし、先ほども申し上げましたように、私のほうにも直接そういう相談が何件か来ておりますので、対処していきたいと考えております。
西之表市との契約案件が先ほども御説明いたしましたように、令和３年度まで続くという中で、どうにか対応ができないかというようなことで、まずは業者サ
イドにお願いをしているところです。今でき上がってる分に関しては、多分それを 販 売 せ ざ る を え な い 状 況 か と 思 い ま す が 、製 造 過 程 に 入 っ て る も の に 関 し て は 、今以上に品質のいいものをつくっていただくようにお願いをしてございますので、-30-今できているものがはけた状況になるとまたしっかりしたものが出てくるものではないかと期待をしているところでございます。
だから、あと１年半まだ契約が残ってるから、その間我慢してくれなんていう
気持ちは毛頭ございません。次に制作する分からはしっかりしたものをつくってくださいというお願いをしっかり引き続き続けていくつもりでおりますので、御理解いただきたいと思います。
○議長（德永留夫君）○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。
中種子だけで解決する問題じゃないということはわかります。私たち住民も、やっぱりごみの出し方の勉強しましょうということで、先月の 11月 ７ 日 だ っ た と 思 い ま す 。 周 辺 の 独 居 の 高 齢 者 と か 、 一 般 の 女 性 の 方 を 同 行しまして、西之表の清掃センターまで行ってきました。
やっぱり実際に清掃センターに行くと、丁寧な説明がされて、ごみ袋はこうい
うごみ袋に入れないといけない、危険物はこういうものに入れて、ある程度この袋に入るものだったら、集落の拠点の収集のところに持っていったら、ここまで運んできてくれて、ちゃんと処分をしますからということで、やっぱり行けば、
こ う い う の は 出 し て い け な い ん だ な あ と か 、こ う い う の は 出 し て い い ん だ な と か 、リサイクルできるものできないもの。ちゃんと作業員の方が袋から出して、１個１個丁寧にネジを外したり、コードを外したりやっています。ですから、やっぱり町民もそれなりに一生懸命、今頃はごみに対しては知識が高まってきております。帰りはマイクロバスの中で、いい勉強しました。作業員 の皆さんにも、そん
なに御苦労して、御苦労さんでしたっていうお言葉もいただいて、作業員の方は「いえ、これは僕たちがする仕事ですから」ということだったんですけど。やっぱり現場に行って、ごみ袋の使い方、仕分け方、そういうところを勉強を私たちは一生懸命にやっているわけですから、それにやっぱり、ごみをステーションまで持っていくには、家庭からごみを出さないとか、いろんな工夫をみんなで一緒にしようねということで、帰ってきたところです。
ですから、これがどうして破れやすいかというと、こうして引っ張っていくときに、ここが外れにくいんですよ、ここが。外してたときに、ここの下が割れた
りするんですよ。ここが外しにくいっていうんですよ、ここが外しにくいって。
ですから男性の方は、ごみ袋はあんまり使わないからわからないと思うんですけ
ど、やっぱり少しのあれで、もうごみっていろんなものが入ってるから、やっぱり落としてまたそれを拾って入れ直してっていう苦労もあります。
また、ごみセンターの処理をしている方も、もう家庭のごみの汚いものを散らかしていればかき集めて、ほうきで掃わいてっていう、そういう現場の方にも苦労させますので、ぜひ早い段階で私は改善していただきたいと思います。それはよろしく伝えておきます。
それから次に入ります。
ごみステーションのことについてです。一部のごみステーションにおいては、
簡易的な措置をしている場所では、猫やカラスのいたずらにより袋が破れ、道路や歩道にごみが散乱している状況が見られます。収集される業者が苦慮している-31-

姿もあり、衛生・景観の面からも対策が必要ではないかと思いますが、町長どうですか。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
先ほどのごみ袋の問題ですが、男性と言っても私も男性でございますが、ごみを捨てております。そのときにやっぱり気づくのは、前までのやつだと継ぎ目のところがパンってすればきれいに取れてたんですけど、今度のやつは何かひっかかって破けてしまったりするのもございますので、しっかりそこら辺の議員のおっしゃるところは、男性の私ですが十分理解しておりますので、強く申し述べていきたいと思っております。
ごみステーションで簡易的な措置をしている場所っていうのは、ほとんどじゃないかなと思うんですが、歩道に網を土手側においてあって、ごみを出すときだ
け網をかぶせるっていうようなことの状況です。これに関しては各集落の規模や住宅などの分布状況とかそういったものによってステーションの数とかいうのは違うんですが、１カ所のみの場所の集落もありますし、たくさんある集落もございます。
また、資源ごみに関しては、拠点収集場所については、市街地の世帯数の多い集落で２カ所ほど設置されているところや、隣接集落と共同で設置しているとこ
ろもございます。ほとんどの集落は１カ所で、公民館などを拠点収集場所、資源
ごみに関しては指定しておるところでございます。議員のおっしゃるごみステー
ションというのは、可燃ごみ用のステーションのことではないかと思いますが、各集落内に設置しているごみステーション、これはそれぞれの集落で設置場所を指定していただいております。維持管理についても各集落で実施をしていただいておるところでございますが、町の衛生自治会のほうから、資源ごみ拠点収集カ
所 １ カ 所 に つ き 7,000 円 の ス テ ー シ ョ ン 管 理 経 費 と い う も の を 交 付 さ せ て い た だ
いて、収集場所の看板やごみネットの支給などもさせていただいております。
簡易的な措置というのは、ほとんどのステーションは、しいて言えばブロック
をちょっと積んでとかそういうふうな形で町内の数カ所、道路わきにネットをかぶせているというようなステーションなどがあり、このようなステーションが特に猫やカラスによってごみが散乱する状況というのは私も見かけることがござい
ま す し 、把 握 し て お り ま す 。こ の 集 落 に お け る ご み ス テ ー シ ョ ン に 関 し ま し て は 、やはり家の近くにごみステーションがあることを嫌う人もいらっしゃって、なかなかここがいい場所だなと思っても確保できなかったりとか、集落長さんや校区
長さん、大変御苦労なさっているものもあろうかと察します。
そういったことでございますが、このようなステーションの状況に関しては、町民の皆様から役場のほうに連絡をいただいた時点で、ネットの破損等がないか
そういったことを集落長さんにもお願いをしたり、役場のほうに出向いたりとい
うようなことで対応しているところでございますが、なかなか一瞬にして、カラスや猫というものが散乱するものに関しては、対応しきれていない現状であることは事実でございます。衛生面や景観の面からも不適切な部分もあろうかと思いますので、各集落や町の衛生自治会とも連携しながら、適切なごみステーション-32-

管理に向けた対策を講じていく必要性があるなというふうには考えております。
いかんせん、ごみステーションの場所、そういったものはやはり制約をどうしても受けてしまって、強固なごみステーションを設置できる場所ではなかったりというようなところも問題となっているようなところではないかなと考えております。
また、そういった場所に限って、注意深く見ておりますと、しっかりネットをかぶせて角材をのっけたり、ブロックというか石をちょっとのせたりして、網が開かないようにしてあるにもかかわらず、そのネットの上にごみをそのまま放置していかれてるやつが、カラスとか猫にやられてるっていうような現状も見受けます。そういったことも多いのかなというふうに思います。せっかくネットが支給されて、ネットの中に入れて、最後の方はちゃんと石で抑えて対応しているのにもかかわらず、そういった、個人のモラルに関する、起因するような、散乱などもあるように感じるところでございます。
そういったところは、また、ごみステーションでのルールというものも、やっぱり町民の皆さんにも理解をしていただいて、皆さんが嫌な思いをせずに過ごせ
る環境づくりというのはとても大事なことだと思います。皆さん方にも周知をして、そういったことのごみステーションの、なくなると大変に、遠くまで持ってい っ た り と か し な い と い け な く て 、困 る の は そ の 地 域 に 住 む 皆 さ ん で ご ざ い ま す 。
最近は車で通りかかって、遠いところから出勤がてらに、ぽんとそこに置いていかれるというような人も見受けられると聞きます。そういったことも含めて、町民のモラル、先ほど来、議員のほうからおっしゃっておりますように、まずごみを減らすこと、以前の議会でもございました食品ロスの問題、そういったことも含めて、このごみの問題というものは、町全体で真剣に考えていくべき問題であるなという認識がございます。
ごみステーションに関しては、行政のほうで対応できる部分に関しては対応をしっかりしていきますが、町民の皆さんにも、そういったごみ出しの、議員のおっしゃったような、勉強されたということで大変ありがたいことだと思います。
そういったところも、町民の皆さんにも御理解いただく必要性も多々あるかなと思いますので、今後また対応の策を考え、対応してまいりたいというふうに考えます。
特にその生ごみ等が大きく散乱し道路にたくさんの生ごみで あったりそういったものが飛散しているような状況を見受けられた場合は、役場のほうにご一報い
ただければ、職員が対応して片づけに行かせますので、そこら辺も御指導方よろ
しくお願い申し上げます。
○議長（德永留夫君）○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。
ここ数年で大分生ごみを入れるステーションがよくなってきています。するのに結構費用もかかるんですよ。うちらの集落では、経費がか
か る も の で す か ら 一 度 に で き な い の で 、３ 年 に 分 け て 、３ 箇 所 、３ 箇 所 、３ 箇 所 、９箇所ぐらいを３年に分けて、６万円か７万円ぐらい一箇所か かりました。やっぱり生ごみを置いている周りの方は嫌いますよ。夏なんかは、特に臭くなったり-33-

虫が湧いたり、一日半ぐらいではもう虫が湧いてきますからね。何で嫌うかというと、しっかりしてないから嫌うと思いますよ。ちゃんとボックスにして扉をしたら、猫、カラスは触らないですから。網を置いているぐらいは、猫、カラスも頭がいいから１回したらすぐ覚えて、下からもぐったり、上からつついたりします。私も増田のほうから来ると、町長、言っては悪いですけど、町長の前の消防署のところのごみステーションも常に散乱してます。
ですから、ちゃんと組み立て式の、１時間か２時間ごみを入れるっていうところのボックスをつくって、終わったら当番制で、ちゃんとそこら辺に収納しておくとか、というようなお互いに知恵を出し合って、ごみを散らさないように。もう住環境の見た目が悪いです。ちょうど増田から来ると消防署の前、それから内門の前とか、ずっとありますよ。そういう、県の敷地だからつくれないとか、何とかかんとかほら言い訳みたいなことは言うけど、自分たちのごみだから、ちゃんとしっかりして収納して、清掃社の作業員の方にも気持ちよく処理していただ
くような対策をしていただかないと大変だと思います。
どうですか、町長。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
私の家の前の話がでたので、参考までに話をさせていただ

きますと、やはりごみを出す時間を守らない方、早くからごみを持ってくる方、
８ 時 ま で に 出 し 終 わ っ て く だ さ い っ て い う 案 内 の は ず で す が 、 ９ 時 10時 に な っ てこられる方っていうのがきっかけで散乱しているようです。私の家の前も。おおむねそういうことがない場合は、しっかり押さえていますので、散乱をしてないと思うんですけど、明らかに上に乗っけたりとか、そういった方のせいで散 乱が見受けられるのは、私の家の前と、それから、上方の役場のほうに来る岩屋商店の前の歩道も、やはり、散乱してる中身を見ると、網の上においてるやつをカラスとかそういったものを持っていってるような状況なので、これはもう集落の人たちというよりも、通行する人たちでそこにごみを捨てる方のモラル、マナーの問題ではないかなと考えておりますが、今おっしゃったように、県有地であった
りとか、いろんな歩道の上だったりとかいうところで固定したものができない、
そういったところで、じゃあどういうふうな対策をとろうかということで、私の家の前の消防署のあそこに関しても、ビールケースを置いてみたりとか、いろん
な工夫を集落長さんがなさっていらっしゃいますので、そこら辺はまた町の衛生自治会とも協議をしながら、いろんな工夫ができないかということを、知恵をしぼりながら考えていきたいなというふうに今思ったところです。御指摘の内容は十分承りましたので、検討させていただきたいと思います。
以上です。
○議長（德永留夫君）○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）11 番 、 戸 田 和 代 さ ん 。
衛生自治会との兼ね合いもあってでしょうけど、やっぱり

行政指導として、各集落にそういう固定したステーションがないところは、一度にとは言わないから予算面もかかるわけですから、１年に２個とか、幾らかとか固定したきれいなステーションをつくる、そうでないところは、いろいろ土地関-34-

係のことがあって歩道があってっていうところは、ちゃんと組み立て式のそれをつくって、自分のごみは自分で守るという認識を持って、私はちょっと町内を見て歩いたこともありますけど、ごみステーションのところには、心ある集落なん
かは、ちゃんと花も植えて、持ってきた人も楽しく持ってきて、処理をしていく
方も楽しくごみを持っていくようにっていう願いを込めた花だと思いますよ、あれは。ですから、町民みんなで、なんのごみぐらい、何のことかじゃなく大きな問題です。これ社会問題の。ですから、今後とも、自治会とか集落、そういうところに働きかけて、固定されていないごみステーションは、ちゃんと固定した、
もう今は網をかけたばかりではだめだと思います。ボックス型にしないと。ですから、あちこちボックス型が、みんな意識を持って。どこの集落もつくってる方は女性が一生懸命言うんですよ、集落の会合の時に。ごみステーションはちゃんとせんば、もう汚くて大変。猫、カラスにやられるということで、やっぱり男性の方はそんなに感じないかもしれませんけど、女性の方はね、自分が出す生ごみがそこに散乱していたら、もう息が苦しくなってね。
やっぱり集落長の会合とか、校区長とかそういう人たちにも、各集落に働きか
けてくださいということをお願いして、私の質問を終わらせていただきます。
ありがとうございました。
○議長（德永留夫君）

これで一般質問を終わります。
－－－－－－－○－－－－－－－

日程第６

議 案 第 51 号

○議長（德永留夫君）

中種子町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

日 程 第 ６ 、 議 案 第 51号 、 「 中 種 子 町 国 民 健 康 保 険 税 条 例 の 一

部を改正する条例」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 51号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

地方税法施行令の一部を改正する政令が令和２年９月４日に公布され、国民健
康保険税の改正部分について令和３年１月１日より施行されることから、条例改正を行うものでございます。
主な改正内容は、国民健康保険税における低所得者世帯の保険税負担軽減のために、軽減判定基準額を地方税法上の個人所得課税基礎控除額相当分に合わせる
よ う 現 行 の 33万 円 を 43万 円 に 見 直 す も の で ご ざ い ま す 。
以 上 、 地 方 自 治 法 第 96条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 、 議 会 の 議 決 を 求 め る も の で ご ざいます。
よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕-35-

○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 51号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 51号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第７

議 案 第 52 号

○議長（德永留夫君）

中種子町道路線の認定について

日 程 第 ７ 、 議 案 第 52号 、 「 中 種 子 町 道 路 線 の 認 定 に つ い て 」

を議題とします。
本件について説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 52号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

中種子町道路線の認定でございます。県道の改良工事に伴い、鹿児島県から移管される主要地方道西之表南種子線の一部について、道路法第８条第２項の規定により、町道新開松本線として認定したいので、議会の議決を求めるものでございます。
詳しい内容につきましては、建設課長に説明をさせます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）○建設課長（長田認君）

建設課長。
町道路線の認定について説明いたします。

町長からの説明と重複いたしますが、お許しいただきたいと思います。
本路線につきましては、県が実施しております主要地方道西之表南種子線の改良工事に伴いまして、路線の線形が変更になった部分、旧道敷に当たる部分でございます。今年度、県と町の基本協定の締結が完了し、今回道路法第８条第２項の規定により町道として認定し、利用しようとするものでございます。
御手元にお配りしております位置図をごらんください。
本 路 線 の 概 要 は 、主 要 地 方 道 西 之 表 南 種 子 線 に 接 し 、郡 原 集 落 内 を 通 る も の で 、
起点大字増田字新開、終点大字増田字松本上となっております。主な経過地は、
郡 原 集 落 で あ り 、 道 路 延 長 670.7メ ー ト ル 、 幅 員 は 5.5メ ー ト ル で あ り ま す 。
２枚目の計画平面図をお開きください。
町道として認定しようとする区間の地点は、図面左側の小田のため池付近でございます。終点は、図面右側の増田小学校へと通じる町道増田１号線へ接続する地点付近の区間となります。
図面の通り改良工事に伴いまして、路線名、線形が変更になり、旧県道敷に当たる部分、青色部分を町道として認定しようとするものでございます。なお、終点から県道までの旧道部分については、警察との交差点協議 により交通上の危険性が高まるということで、整備が県道等が接続しないため、町道認定区間にしないものです。また設計の変更等による影響等につきましては、地元説明会を開催-36-

して同意をいただいているところでございます。
以上で説明を終わります。
認定方よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

６番、蓮子信二君。
○６番（蓮子信二君）

一つお伺いします。この工期といいますか、何年間でここまで計画がどうなっているのか。県道ですけれども。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）○議長（德永留夫君）

担当課長に説明させます。

建設課長。

○建設課長（長田認君）

主要地方道西之表南種子線増田校区改良事業でございます

が、令和元年度までに詳細設計を終了しまして、本年度から一部改良工事が実施
さ れ て お り ま す 。全 体 計 画 は 、延 長 1,250メ ー ト ル 。令 和 ５ 年 度 ま で の 完 了 を 予 定
しているようでございます。
以上でございます。
○議長（德永留夫君）

６番、蓮子信二君。

○６番（蓮子信二君）

令和５年度まででここまでいったあと、もし中線までいくんだったら、何か計画があるんですか。そういったことがわかりますか。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）○議長（德永留夫君）○建設課長（長田認君）担当課長に答弁させます。

建設課長。
まずこの古房集落入り口付近から野間方向への整備計画につきましてですが、この区間については、県、熊毛支庁の方に確認いたしました
ところ、今のところ具体的な整備計画はないということでございます。一部通学
路とか、あるいはカーブがきつい所があるということで、県としても整備の必要性は認識しているようでありますが、他事業との関係等でまだ具体的な整備計画が決定してないということです。また、町としても今後引き続き県のほうに対しても、整備要望を行っていきたいと考えております。
以上です。
○議長（德永留夫君）

ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 52号 を 採 決 し ま す 。
本件は、決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 52号 は 、 可 決 さ れ ま し た 。
-37-

－－－－－－－○－－－－－－－
日程第８

議 案 第 53 号

○議長（德永留夫君）

字の区域変更について

日 程 第 ８ 、 議 案 第 53号 、 「 字 の 区 域 変 更 に つ い て 」 を 議 題 とします。
本件について説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 53号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

平 成 25年 度 に 着 工 し 、 令 和 ２ 年 度 完 了 予 定 の 県 営 農 地 環 境 整 備 事 業 （ 一 般 型 ）阿嶽地区において、区画整理を実施した区域の換地処分に伴う同区域内の字の区
域 変 更 を 定 め る た め 、地 方 自 治 法 第 260条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き 、議 会 の 議 決 を 求めるものでございます。
詳しい内容につきましては、農地整備課長のほうに説明 をさせます。
以上、よろしくお願いをいたします。
○議長（德永留夫君）

農地整備課長。

○農地整備課長（池山聖年君）

そ れ で は 、 議 案 第 53号 に つ き ま し て 説 明 さ せ て い た

だきます。
資料は、御手元に配付しております別冊の説明資料でございます。
まず表紙をめくっていただきまして、位置図により阿嶽地区の確認をお願いいた し ま す 。右 上 か ら 、県 道 西 之 表 南 種 子 線 が 塩 屋 集 落 を 通 り 、南 下 し て お り ま す 。
その中央右下に示しております、熊野海水浴場沿いの県道をはさみ左側に赤く囲ん で い る 区 域 が 、 阿 嶽 地 区 で ご ざ い ま す 。 地 区 面 積 は 14.9ヘ ク タ ー ル 、 関 係 農 家
は 26戸 で ご ざ い ま す 。
それでは、区画整理後の換地処分に伴う字の区域変更につきまして説明いたします。説明資料２枚目の字区域変更一覧表をごらんください。
表の上段左側に変更後と記して、換地処分後の大字名及び字名をそれぞれ縦方
向に示しております。その右横には、左に包括される区域と記して、換地処分する前の大字・字・地番等をそれぞれ縦方向に示しております。
それでは、変更後の欄、大字坂井字小春田には、換地処分する前の大字坂井の字三月田、松崎の各地番の一部と字小春田に隣接する道路である町有地の一部及び字松崎に介在する道路である町有地の全部が包括されます。次に、変更後の大字坂井字三月田には、換地処分する前の大字坂井の字小春田、松崎の各地番の一
部 と 、字 小 春 田 4811に 隣 接 す る 道 路 で あ る 町 有 地 の 全 部 及 び 字 松 崎 4,865に 隣 接 する水路である町有地の全部が包括されます。最後に、変更後の大字坂井字松崎には、換地処分する前の大字坂井の字瀬戸口の各地番と、これらに介在する道路である町有地の全部が包括されます。
それでは、説明資料３枚目の字区域変更図をごらんください。
図 面 の 文 字 赤 書 き は 旧 字 を 示 し 、黒 書 き は 変 更 後 の 字 を 示 し て お り ま す 。ま た 、
道路は茶色で、水路は青色の系統色で着色しております。図面右側、中央付近に緑色で着色した部分の各地番と、これらに隣接する道路が新たに字小春田に包括-38-

されることを示しております。次に、図面右やや上側に、黄色で着色された区域
内の各地番と道路及び水路が新たに字三月田に包括されることを示しております。
最後に、図面中央左側に赤色で着色された区域の各地番と、道路が新たに字松崎に包括されることを示しております。
それぞれの新たに設定されました字の境界につきましては、今回の区画整理事
業阿嶽地区で整備されました道路と水路の位置、形状によりまして整備されているところでございます。
以上、字の区域変更に関する説明とさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 53号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本件は、決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 53号 は 、 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第９

議 案 第 54 号

○議長（德永留夫君）

字の区域変更について

日 程 第 ９ 、 議 案 第 54号 、 「 字 の 区 域 変 更 に つ い て 」 を 議 題 とします。
本件について説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 54号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

平 成 24年 度 に 着 工 し 、 令 和 ２ 年 度 完 了 予 定 の 県 営 農 地 環 境 整 備 事 業 （ 緊 急 耕 作
放棄地特別対策型）中田地区において、区画整理を実施した区域の換地処分に伴う 同 区 域 内 の 字 の 区 域 変 更 を 定 め る た め 、地 方 自 治 法 第 260条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ
き、議会の議決を求めるものでございます。
詳しい内容につきましては、農地整備課長に説明をさせます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

農地整備課長。

○農地整備課長（池山聖年君）

そ れ で は 、 議 案 第 54号 に つ き ま し て 説 明 さ せ て い た

だきます。
資料は、御手元に配付しています別冊の説明資料でございます。
まず表紙をめくっていただきまして、位置図により中田地区の確認をお願いいた し ま す 。 右 上 か ら 、 国 道 58号 線 が 南 界 小 学 校 、 坂 井 公 園 前 を 通 り 南 下 し て お り-39-ます。この左下に示しております中田公民館の左側に赤く囲んでいる区域が、中田 地 区 で ご ざ い ま す 。地 区 面 積 は 11.1ヘ ク タ ー ル 、関 係 農 家 は 36戸 で ご ざ い ま す 。
それでは、区画整理後の換地処分に伴う字の区域変更につきまして説明いたします。説明資料２枚目の字区域変更一覧表をごらんください。
表の上段左側に変更後と記して換地処分後の大字名及び字名をそれぞれ縦方向に示しております。その右横には、左に包括される区域と記して、換地処分する前の大字・字・地番等を、それぞれ縦方向に示しております。
それでは変更後の欄、大字坂井字氏名には、換地処分する前の大字坂井の字上浦の道路である町有地の一部が包括されます。次に、変更後の大字坂井の字上浦には、換地処分する前の大字坂井の字氏名、前浦の各地番と、その一部及びこれらに介在隣接する水路である町有地の全部と、道路である町有地の全部及び字前浦の道路である町有地の一部が統括されます。次に、変更後の大字坂井字前浦には、換地処分する前の大字坂井の字氏名、上浦の各地番と、その一部及び字上浦に隣接介在する水路である町有地の一部が包括されます。最後に、変更後の大字
坂井字大水口には、換地処分する前の大字坂井の字須久保ノ平の各地番とこれらに隣接する水路である町有地の全部が包括されます。
それでは、説明資料３枚目の字区域変更図をごらんください。図面の文字赤書
きは旧字を示し、黒書きは変更後の字を示しております。また、道路は茶色で、水路は青色の系統色で着色しております。
最初に、図面左下丸で囲んだイの部分ですが、左上に拡大図がございます。拡
大図の中の水色で着色した道路の部分が、新たに字氏名に包括されることを示しております。次に、図面中央から左側、黄色で着色された区域内の各地番と道路及び水路が新たに字上浦に総括されることを示しております。次に、図面中央から左上のほうへ、赤色で着色された区域内の各地番及びその一部と水路が新たに
字前浦に包括されることを示しております。最後に、図面右側、緑色で着色された区域内の各地番と水路が新たに字大水口に包括されることを示しております。
それぞれの新たに設定されました字の境界につきましては、今回の区画整理事
業中田地区で整備されました道路と水路の位置、形状によりまして整備されているところでございます。
以上、字の区域変更に関する説明とさせていただきます。
どうぞよろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 54号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本件は、決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕-40-

○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 54号 は 、 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 10議 案 第 55号

○議長（德永留夫君）

野間小学校体育館改修工事請負変更契約について
日 程 第 10、 議 案 第 55号 、 「 野 間 小 学 校 体 育 館 改 修 工 事 請 負 変

更契約について」を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 55号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

野 間 小 学 校 体 育 館 改 修 工 事 請 負 変 更 契 約 を 実 施 す る に 当 た り 、 地 方 自 治 法 第 96条第１項第５号の規定に基づき、議会の議決を求めるものでございます。
変更契約の目的は、野間小学校体育館の外壁改修工事が主な内容です。契約の変 更 増 額 は 、186万 6,000円 で す 。契 約 の 相 手 方 、鹿 児 島 県 熊 毛 郡 中 種 子 町 坂 井 5,873
番 地 15、 有 限 会 社 日 髙 建 設 、 代 表 取 締 役

日髙靖喜です。

詳しい内容につきましては、教育総務課長に説明をさせます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

教育総務課長。

○教育総務課長（浦口吉平君）

それでは、御説明いたします。

町長の説明と一部重複いたしますが、御了承をお願いします。
野 間 小 学 校 体 育 館 改 修 工 事 に つ き ま し て は 、契 約 金 額 6,710万 円 で 、令 和 ２ 年 ６
月 10日 に 議 決 を し て い た だ い た と こ ろ で す 。 現 在 ま で に 、 床 及 び 屋 内 部 分 の 改 修が完了しております。今後、外壁・屋根の改修を実施するに当たり、現場で足場を仮設し、施工カ所及び施工量の詳細調査を行った結果、当初設計内容に新たに追加して施工すべきカ所が生じたことから、契約額を変更するものです。
追 加 す る 内 容 は 、 外 壁 改 修 工 事 で は 、 壁 面 等 の 爆 裂 部 分 の 補 修 が 30カ 所 、 21平
方 メ ー ト ル の 追 加 。 壁 面 等 の 表 面 モ ル タ ル に 浮 き が 見 ら れ る 部 分 の 補 修 が 27カ 所の 追 加 。 壁 面 等 の 亀 裂 カ 所 の 補 修 が 80カ 所 の 追 加 で あ り ま し た 。 ま た 、 直 接 仮 設
工 事 で は 、 枠 組 み 、 棚 足 場 の 仮 設 面 積 の 追 加 を 50平 方 メ ー ト ル 行 う も の で す 。 こ
れ ら の 追 加 に よ る 契 約 の 変 更 金 額 は 、186万 6,000円 で 、変 更 後 の 契 約 金 額 は 、6,896
万 6,000円 と な り ま す 。
なお、今回の変更契約に伴う完成期限の変更はありません。
以上で説明を終わります。
よろしくお願いします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。
-41-

こ れ か ら 、 議 案 第 55号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 55号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 11

議 案 第 56号

○議長（德永留夫君）

防災備蓄倉庫購入契約について
日 程 第 11、 議 案 第 56号 、 「 防 災 備 蓄 倉 庫 購 入 契 約 に つ い て 」

を議題とします。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 56号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

本契約は、防災備品の保管を目的とする防災備蓄倉庫の購入に当たり、地方自治 法 第 96条 第 １ 項 第 ８ 号 の 規 定 に 基 づ き 、議 会 の 議 決 を 求 め る も の で ご ざ い ま す 。
契 約 の 金 額 は 、 1,127万 600円 で す 。 契 約 の 相 手 方 が 、 鹿 児 島 県 鹿 児 島 市 松 原 町
12番 32号 、 鹿 児 島 森 田 ポ ン プ 株 式 会 社 、 代 表 取 締 役

尾曲昭二でございます。

以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 56号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 56号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 12議 案 第 57号

鹿児島県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び同組合規約の変更について○議長（德永留夫君）

日 程 第 12、 議 案 第 57号 、 「 鹿 児 島 県 市 町 村 総 合 事 務 組 合 を 組

織 す る 地 方 公 共 団 体 の 数 の 減 少 及 び 同 組 合 規 約 の 変 更 に つ い て 」を 議 題 と し ま す 。
本件について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 57号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

大島農業共済事務組合の解散に伴い、鹿児島県市町村総合事務組合を組織する
地方公共団体の数の減少及び同組合の一部変更について協議したいので、地方自-42-

治 法 第 286条 第 １ 項 及 び 第 290条 の 規 定 に よ り 、 議 会 の 議 決 を 求 め る も の で ご ざ います。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 57号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本件は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 57号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

ここでしばらく休憩します。

再 開 を お お む ね 14時 30分 か ら と し ま す 。
－－－－－－－○－－－－－－－
休憩

午 後 ２ 時 16分

再開

午 後 ２ 時 24分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

議事を続けます。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 13議 案 第 58号 令 和 ２ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ９ 号 ）○議長（德永留夫君）

日 程 第 13、 議 案 第 58号 、 「 令 和 ２ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 補 正

予算（第９号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 58号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

今回の補正は、国県支出金の決定による調整及び新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業の追加、９月補正予算以降必要となった経費の計上が主 な も の で ご ざ い ま す 。 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 4,923万 3,000円 を 追 加 し 、 補 正 後 の 予
算 総 額 を 、 86億 1,389万 2,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上の歳入歳出予算補正のほか、債務負担行為及び地方債の補正もあわせて計上しております。
詳細につきましては、総務課長に説明をさせます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

総務課長。
-43-

○総務課長（阿世知文秋君）

そ れ で は 、 議 案 第 58号 、 令 和 ２ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計

補正予算（第９号）の事項別明細書、歳入歳出予算の主なものについて御説明申し上げます。
ま ず 、 歳 出 か ら 御 説 明 申 し 上 げ ま す 。 14ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
14ペ ー ジ 上 段 の 、目 の １ 一 般 管 理 費 、減 額 92万 8,000円 は 、会 計 年 度 任 用 職 員 の共済負担金の増額と、委託料で町業務改善計画策定業務が新型コロナウイルスの影響に伴う減額でございます。
２ 段 下 の 、目 の ５ 財 産 管 理 費 、増 額 1,427万 円 は 、ふ る さ と 応 援 寄 附 金 を 基 金 に積み立てるために増額をするものでございます。
１ 段 下 の 、 目 の ６ 企 画 費 、 減 額 1,059万 2,000円 は 、 地 域 間 路 線 バ ス 運 行 補 助 で精算処理をするため、前払いの中止による減額でございます。
15ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
中 ほ ど の 、 目 の 12電 算 処 理 費 、 増 額 233万 4,000円 は 、 公 共 施 設 Ｗ ｉ － Ｆ ｉ 環 境
整備に伴うものでございます。
１ 段 下 の 、目 の 14地 域 開 発 費 、減 額 200万 8,000円 は 、油 久 小 学 校 150周 年 記 念 事
業を来年度へ変更と、地域おこし協力隊起業支援補助の申請がなかったことによるものでございます。
１ 段 下 の 、 目 の 17公 共 施 設 管 理 費 、 減 額 117万 1,000円 は 、 流 水 プ ー ル 営 業 中 止によるものでございます。
次 に 、 18ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
18ペ ー ジ 、 上 か ら ２ 段 目 の 、 目 の ４ 保 養 セ ン タ ー 運 営 管 理 費 、 増 額 390万 1,000
円は、温泉保養センター改修工事に伴う電気機械設備追加に伴うものでございます。
１ 段 下 の 、 目 の １ 児 童 福 祉 総 務 費 、 増 額 1,117万 3,000円 は 、 事 業 実 績 に 伴 う ものでございます。
20ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
20ペ ー ジ 中 ほ ど の 、 目 の １ 保 健 衛 生 総 務 費 、 増 額 2,054万 1,000円 は 、 公 立 種 子
島病院組合及び種子島産婦人科医院組合の負担金の 調整でございます。
１ 段 下 の 、 目 の ２ 予 防 費 、 増 額 469万 3,000円 は 、 保 健 セ ン タ ー の 空 気 清 浄 機 とＰＣＲ検査機導入経費負担金でございます。
次 に 、 22ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
22ペ ー ジ 、 上 か ら ３ 段 目 の 、 目 の ４ 畜 産 業 費 、 増 額 1,311万 3,000円 は 、 優 良 メ
ス牛導入事業頭数の増に伴うものでございます。
１ 段 下 の 、目 の ５ 甘 味 資 源 振 興 費 、増 額 233万 6,000円 は 、産 地 生 産 基 盤 事 業 と 、
コロナ対策による機械等の事業追加に伴うものでございます。
下 段 の 、 目 の 12農 村 振 興 運 動 費 、 減 額 340万 7,000円 は 、 農 林 漁 業 祭 中 止 に よ る
調整でございます。
23ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
中 ほ ど の 、 目 の ２ 林 業 振 興 費 、 増 額 232万 9,000円 は 、 輸 送 費 支 援 事 業 増 に 伴 う
ものでございます。
-44-

次 の ペ ー ジ の １ 番 下 の 、 目 の ２ 商 工 業 振 興 費 、 減 額 3,466万 5,000円 は 、 雇 用 機会拡充支援事業等の申請がなかったことによるものでございます。
次 に 25ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
下 段 の 、目 の １ 道 路 橋 梁 総 務 費 、増 額 584万 円 は 、道 路 台 帳 デ ジ タ ル 化 に 伴 う ものでございます。
26ペ ー ジ 中 ほ ど の 、 目 の １ 港 湾 管 理 費 、 増 額 187万 4,000円 は 、 台 風 10号 に よ る
増田港内のしゅんせつ作業に伴うものでございます。
次 に 28ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
28ペ ー ジ 中 ほ ど の 、目 の ２ 事 務 局 費 、増 額 1,061万 円 は 、各 学 校 の 感 染 防 止 対 策に伴うものでございます。
次 の ペ ー ジ 、 29ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
上 段 の 、 目 の ２ 教 育 振 興 費 、 増 額 1,517万 7,000円 は 、 学 校 Ｉ Ｃ Ｔ 関 連 事 業 に よる小学校のタブレット購入費でございます。
下 段 の 、目 の ２ 教 育 振 興 費 、増 額 812万 円 は 、学 校 Ｉ Ｃ Ｔ 関 連 事 業 に よ る 中 学 校のタブレット購入費でございます。
30ペ ー ジ で ご ざ い ま す 。
目 の ５ 種 子 島 こ り ～ な 管 理 費 、減 額 596万 2,000円 は 、入 札 執 行 残 で ご ざ い ま す 。
歳出は以上でございます。
次に、歳入でございます。９ページをお願いします。
歳 入 、 ９ ペ ー ジ 中 ほ ど の 、 目 の ２ 商 工 使 用 料 、 減 額 138万 5,000円 は 、 流 水 プ ール営業中止によるものでございます。
次 の ペ ー ジ 、 10ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
上 段 の 、 目 の ５ 教 育 費 国 庫 補 助 金 、 増 額 329万 1,000円 は 、 学 校 再 開 に 伴 う 感 染防止対策によるものでございます。
１ 段 下 の 、目 の ６ 総 務 費 国 庫 補 助 金 、増 額 5,378万 円 は 、新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感染症対応地方創生臨時交付金によるものでございます。
11ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
上 段 の 、 目 の １ 総 務 費 県 補 助 金 、 減 額 2,312万 5,000円 は 、 雇 用 機 会 拡 充 支 援 事業の申請がなかったことに伴うものでございます。
12ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
上 段 の 、 目 の １ 財 産 貸 付 収 入 、 減 額 195万 1,000円 は 、 高 峯 町 有 地 の 裁 判 の 判 定に伴うものでございます。
中 ほ ど の 、目 の １ 寄 附 金 、増 額 2,843万 円 は 、ふ る さ と 応 援 寄 附 金 見 込 み 額 に よる一般寄附金の増額でございます。
１段下の、繰入金は、財源調整事業費の調整によるものでございます。
１段下の、繰越金は、前年度繰越金でございます。
13ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
１ 番 上 の 、 目 の 雑 入 、 節 の ４ 雑 入 、 増 額 3,163万 7,000円 は 、 種 子 島 地 区 広 域 事務組合前年度精算返納金、宝くじ市町村交付金、中南衛生管理組合前年度精算返納金が主なものでございます。
-45-

１段下の町債は、各事業の執行残による調整でございます。
歳入は以上でございます。
次に７ページをお願いします。
７ページ、「第２表債務負担行為補正」でございます。１の追加は、道路台帳
デ ジ タ ル 化 に 係 る 委 託 費 を 令 和 ２ 年 度 か ら 令 和 ３ 年 度 ま で 、限 度 額 4,416万 円 を 追加するものでございます。
次のページ、８ページをお願いします。
「第３表地方債補正」でございます。１の変更は、補正後の限度額を施設整備
事 業 債 を 2,370万 円 に 、 辺 地 対 策 事 業 債 を ２ 億 2,150万 円 に そ れ ぞ れ 変 更 す る も のでございます。起債の方法、利率、償還の方法に変更はございません。
最後に１ページをお願いします。
第 １ 条 第 １ 項 は 、 既 定 予 算 に 4,923万 3,000円 を 追 加 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 をそ れ ぞ れ 、 86億 1,389万 2,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。 第 ２ 項 は 、 補 正 後 の 歳
入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」によることとするものでございます。第２条は債務負担行為の補正について、第３条は地方債の補正について規定するものでございます。
以上で説明を終わります。
議決方よろしくお願いします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 58号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 58号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 14議 案 第 59号

令和２年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）○議長（德永留夫君）

日 程 第 14、 議 案 第 59号 、 「 令 和 ２ 年 度 中 種 子 町 国 民 健 康 保 険

事業勘定特別会計補正予算（第３号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 59号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

まずは２ページ、第１表歳入歳出予算補正で御説明をいたします。
まず、歳入予算から。国庫支出金は、新型コロナウイルス感染症対応分補助金-46-

23万 5,000円 の 増 額 。県 支 出 金 は 、年 間 見 込 み の 普 通 交 付 金 １ 億 1,566万 6,000円 の
増 額 、特 別 交 付 金 131万 1,000円 の 減 額 。繰 入 金 は 、職 員 給 与 等 繰 入 金 2,000円 の 減
額 、新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 対 応 分 補 助 金 増 額 に 伴 い 、法 定 外 繰 入 金 23万 5,000
円の減額を計上してございます。
次に歳出予算。３ページをごらんください。
総務費は、人件費及び新型コロナウイルス感染症による研修会などの中止に伴う 一 般 管 理 費 2,000円 の 減 額 。保 険 給 付 費 は 、年 間 見 込 み に よ る 一 般 被 保 険 者 療 養
給 付 費 負 担 金 9,204万 9,000円 の 増 額 。 一 般 被 保 険 者 高 額 医 療 費 2,380万 6,000円 の増額、保健事業費は、育児休暇による会計年度任用職員給与減額等に伴う 保健衛
生 普 及 費 150万 円 の 減 額 を 計 上 し て お り ま す 。
そ の 結 果 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ 億 1,435万 3,000円 を 追 加 し 、 補 正 後 の 予 算 総 額
を 13億 5,706万 6,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 59号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 59号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 15議 案 第 60号

令和２年度中種子町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）○議長（德永留夫君）

日 程 第 15、 議 案 第 60号 、 「 令 和 ２ 年 度 中 種 子 町 介 護 保 険 事 業

勘定特別会計補正予算（第３号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 60号 に つ い て 説 明 を い た し ま す 。

２ページ、第１表歳入歳出予算補正で御説明をいたします。
ま ず 歳 入 予 算 か ら 。 保 険 料 は 、 介 護 保 険 料 見 込 み 額 の 減 少 に よ り 、 257万 4,000円の減額。国庫支出金は、介護保険各種事業費補助金及び交付金の見込み額に伴い 、46万 6,000円 の 増 額 。県 支 出 金 は 、事 業 費 等 見 込 み に よ る 、介 護 予 防 ・日 常 生
活 支 援 事 業 交 付 金 19万 5,000円 の 減 額 。 地 域 支 援 事 業 交 付 金 11万 9,000円 の 増 額 、
合 わ せ て ７ 万 6,000円 の 減 額 。繰 入 金 は 、一 般 会 計 繰 入 金 の 減 額 と 、介 護 保 険 料 軽
減 負 担 金 繰 入 金 の 増 額 。 基 金 繰 入 金 の 調 整 な ど に よ り 、 428万 5,000円 の 減 額 。 繰-47-越 金 は 、 前 年 度 事 業 確 定 に 伴 い 274万 1,000円 の 増 額 を 計 上 し て お り ま す 。
次に、歳出予算。３ページをごらんください。
総 務 費 は 、 介 護 報 酬 改 定 等 に 伴 う シ ス テ ム 改 修 負 担 金 と し て 、 一 般 管 理 費 64万2,000円 の 増 額 。新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 予 防 に よ る 認 定 期 間 延 長 に 伴 う 認 定 審 査
会 回 数 減 に よ り 、認 定 審 査 会 費 17万 7,000円 の 減 額 。地 域 支 援 事 業 費 は 、人 件 費 の減 に よ る 包 括 支 援 事 業 任 意 事 業 費 、包 括 的 支 援 事 業 の 社 会 保 障 充 実 分 な ど 231万 円の減額、地域住民による介護事業の新規立ち上げがなかったことにより、介護予
防 ・ 生 活 支 援 サ ー ビ ス 事 業 費 233万 6,000円 の 減 額 。 諸 支 出 金 は 、 決 定 通 知 に よ る
償 還 金 を 45万 3,000円 の 増 額 で 計 上 し て お り ま す 。
そ の 結 果 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 372万 8,000円 を 減 額 し 、 補 正 後 の 予 算 総 額 を 12億
5,685万 8,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 60号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 60号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 16議 案 第 61号

令和２年度中種子町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）○議長（德永留夫君）

日 程 第 16、 議 案 第 61号 、 「 令 和 ２ 年 度 中 種 子 町 後 期 高 齢 者 医療特別会計補正予算（第３号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 61号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

２ページ、第１表歳入歳出予算補正で御説明をいたします。
ま ず 、歳 入 予 算 か ら 。繰 入 金 は 、事 務 費 繰 入 金 、26万 9,000円 の 増 額 。諸 収 入 は 、
重 複・頻 回 受 診 者 な ど 、訪 問 指 導 事 業 の 中 止 に 伴 う 12万 6,000円 の 減 額 を 計 上 し ております。
次に歳出予算、３ページをごらんください。
総務費は、新型コロナウイルス感染症による研修会など中止に伴う旅費６万3,000円 の 減 額 。 保 健 事 業 費 は 、 人 間 ド ッ ク 補 助 金 33万 3,000円 の 増 額 。 重 複 ・ 頻
回 受 診 者 な ど 、 訪 問 指 導 事 業 中 止 に よ る 12万 7,000円 の 減 額 を 計 上 し て お り ま す 。
-48-

そ の 結 果 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 14 万 3,000円 を 追 加 し 、 補 正 後 の 予 算 総 額 を １ 億
5,860万 6,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 61号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 61号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 17

議 案 第 62号

○議長（德永留夫君）

令和２年度中種子町水道事業会計補正予算（第２号）
日 程 第 17、 議 案 第 62号 、 「 令 和 ２ 年 度 中 種 子 町 水 道 事 業 会 計

補正予算（第２号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 60号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

今 回 の 補 正 予 算 は 、 収 益 的 支 出 の 営 業 費 用 で 、 原 水 及 び 浄 水 費 の 給 料 9,000円 、報 酬 19万 4,000円 を そ れ ぞ れ 増 額 し 、総 係 費 で は 、水 道 料 金 シ ス テ ム の コ ン ビ ニ 収
納 導 入 な ど に よ る 委 託 料 281万 円 を 増 額 し 、資 産 減 耗 費 で は 、期 限 切 れ 量 水 器 除 去に 伴 う 棚 卸 資 産 減 耗 費 １ 万 1,000円 を 増 額 す る も の で ご ざ い ま す 。
そ の 結 果 、 収 益 的 支 出 302 万 4,000 円 を 追 加 し 、 収 益 的 支 出 の 予 算 総 額 を ３ 億
2,184万 2,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 62号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 62号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
-49-

－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

以上で本日の日程は全部終了しました。

あ す か ら 17日 ま で は 休 会 と し 、 18日 午 前 10時 か ら 本 会 議 を 開 き ま す 。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。
－－－－－－－○－－－－－－－
散会

午 後 ２ 時 48分-50-

地 方 自 治 法 第 123条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 署 名 す る 。

中種子町議会議長

中種子町議会議員

中種子町議会議員

-51-

第

２

号

１２ 月 １８ 日

令和２年第４回中種子町議会定例会会議録（第２号）
令 和 ２ 年 12月 18日 （ 金 曜 日 ） 午 前 10時 開 議
１．議事日程（第２号）
第１

会議録署名議員の指名

第２

議 案 第 63号

第３

選挙管理委員及び補充員の選挙

第４常任委員会の閉会中の所管事務調査の件

第５

議員派遣の件第６

議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件

令 和 ２ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 10号 ）－－－－－－－○－－－－－－－
２．本日の会議に付したる事件
議事日程のとおりである。
－－－－－－－○－－－－－－－
３ ． 出 席 議 員 は 次 の と お り で あ る 。（ 12 名 ）
１番

浦

邊

和

昭

君

２番

橋

口

渉

君

３番

池

山

喜一郎

君

５番

永

濵

一

則

君

６番

蓮

子

信

二

君

７番

濵

脇

重

樹

君

８番

下

田

敬

三

君

９番

迫

田

秀

三

君

10番

日

髙

和

典

君

11番

戸

田

和

代

さん

12番

園

中

孝

夫

君

13番

德

永

留

夫

君

橋

－－－－－－－○－－－－－－－
４ ． 欠 席 議 員 は 次 の と お り で あ る 。（ ０ 名 ）－－－－－－－○－－－－－－－

５．説明のため出席した者の職氏名
町

長

田渕川

寿

広

君

副

町

長

土

総

務

課

長

阿世知

文

秋

君

農林水産課長

里

企

画

課

長

德

和

久

君

財

長

鮫

島

長

稲

子

永

政

係

重

勝

君

浩

君

司

君

浩

君

－－－－－－－○－－－－－－－

６．職務のため出席した事務局職員の職氏名
議会事務局 長

下

村

茂

幸

君

-53-

議

事

係

隆

開会

午 前 10 時 00 分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

おはようございます。

ただいまから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、御手元にお配りした日程表のとおりであります。

－－－－－－－○－－－－－－－
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（德永留夫君）

日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。会議録署

名 議 員 は 、会 議 規 則 第 127条 の 規 定 に よ っ て 、５ 番 、永 濵 一 則 君 、６ 番 、蓮 子 信 二
君を指名します。

－－－－－－－○－－－－－－－
日程第２

議 案 第 63 号

○議長（德永留夫君）

令 和 ２ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 10 号 ）日 程 第 ２ 、 議 案 第 63号 、 「 令 和 ２ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 補 正

予 算 第 （ 10号 ） 」 を 議 題 と し ま す 。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

おはようございます。

議 案 第 63号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。 今 回 の 補 正 は 、 ふ る さ と 納 税 の 収 入 見 込
み額が増加したことにより、その返礼品に関する経費及びサツマイモ基腐病に対し、緊急支援事業を実施するための経費を計上するものでございます。
まず、歳出予算から説明いたします。４ページをお願いいたします。
総務費は、ふるさと応援基金への積立金を計上。農林水産業費は、サツマイモ
基腐病緊急対策支援事業の経費を計上。商工費は、ふるさと応援寄附金の返礼品
経費を計上しております。
次に、歳入予算について御説明をいたします。３ページをお願いいたします。
寄附金は、ふるさと応援寄附金の収入見込みによる増額。繰入金は、財源調整
として財政調整基金を増額。その他特定目的基金繰入金は、サツマイモ基腐病緊急対策支援事業へ充当するため、農業振興基金の繰入金を追加しています。その結 果 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 6,788万 3,000円 を 追 加 し 、補 正 後 の 予 算 総 額 を 86億 8,177
万 5,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
なお、サツマイモ基腐病緊急対策支援事業の詳細につきましては、農林水産課長に説明をさせます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

農林水産課長。

○農林水産課長（里重浩君）

それでは私のほうから説明をさせていただきます。

４ページ中段の、目の２農業振興費の、サツマイモ基腐病緊急対策支援事業、
町 単 独 補 助 金 、補 正 額 4,456万 3,000円 に つ き ま し て は 、令 和 ２ 年 産 サ ツ マ イ モ は 、
一部基腐病の発生と梅雨明けのおくれ、夏場の日照不足等も関連し、原料用カン
シ ョ に お い て は 、 史 上 最 低 の 単 収 55.4俵 の 実 績 と な っ た と こ ろ で す 。 同 様 に 、 安-54-納芋も基腐病等により減収が見込まれております。このように、サツマイモ生産の危機的状況は、栽培農家、でん粉工場のみならず、本町の地域経済にも多大な影響を及ぼすため、サツマイモ増産、次期作に向けた緊急支援を講じて生産回復を目指すものです。
過 去 10年 間 の 平 均 単 収 68.9俵 に 対 し て 、 今 期 作 の 実 績 55.4俵 の 減 収 と な っ た た
め 、 減 収 分 の ２ 分 の １ 程 度 を 助 成 す る も の で す 。 10ア ー ル あ た り 減 収 13.5俵 に 、１ 俵 当 た り 1,372円 を か け て 、 １ 万 8,522円 の 減 収 と な り 、 そ の ２ 分 の １ 程 度 の 10
アール当たり約１万円を緊急支援として助成するものです。ただし、一戸当たり10万 円 を 上 限 と い た し ま す 。 対 象 者 は 、 で ん 粉 原 料 用 カ ン シ ョ 、 安 納 芋 、 焼 酎 用
カ ン シ ョ の 出 荷 実 績 の あ る 生 産 者 で 、597戸 、597.66ヘ ク タ ー ル の 、4,456万 3,000
円を補正するものです。

よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 63号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 63号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。

－－－－－－－○－－－－－－－
日程第３

選挙管理委員及び補充員の選挙○議長（德永留夫君）

日程第３、「選挙管理委員及び補充員の選挙」を行います。

お 諮 り し ま す 。選 挙 の 方 法 に つ い て は 、地 方 自 治 法 第 118条 第 ２ 項 の 規 定 に よ って、指名推選にしたいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、選挙の方法は、指名推選で行うことに決定しました。
お諮りします。選挙の方法については、議長が指名することにしたいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、議長が指名することに決定しました。
選挙管理委員には、松下久男君、岩屋春義君、鎌田多喜男君、西田徹嗣君、以上の方を指名します。
お諮りします。ただいま指名しました方を、選挙管理委員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
-55-

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、ただいま指名しました松下久男君、岩屋春義君、鎌田多喜男君、
西田徹嗣君、以上の方が選挙管理委員に当選されました。
次に、選挙管理委員補充員は、梶原荘平君、鎌田哲二君、森山由紀男君、鮫島
良一君、以上の方を指名します。
お諮りします。ただいま指名しました方を、選挙管理委員補充員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、た だ い ま 指 名 し ま し た 、梶 原 荘 平 君 、鎌 田 哲 二 君 、森 山 由 紀 男 君 、
鮫島良一君、以上の方が選挙管理委員補充員に当選されました。
次に、補充の順序についてお諮りします。補充の順序は、ただいま指名しました順序にしたいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、補充の順序は、ただいま指名しました順序で決定しました。

－－－－－－－○－－－－－－－
日程第４常任委員会の閉会中の所管事務調査の件○議長（德永留夫君）

日程第４、「常任委員会の閉会中の所管事務調査の件」を議題とします。
総 務 文 教 常 任 委 員 長 か ら 所 管 事 務 の う ち 、 会 議 規 則 第 75条 の 規 定 に よ っ て 、 御
手元にお配りしました所管事務の調査事項について閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りします。委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。

－－－－－－－○－－－－－－－
日程第５

議員派遣の件○議長（德永留夫君）

日程第５、「議員派遣の件」を議題とします。

お 諮 り し ま す 。地 方 自 治 法 第 100条 第 13項 及 び 会 議 規 則 第 129条 の 規 定 に よ っ て 、御手元にお配りしました会議及び研修会等へ議員を派遣したいと思います。
御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、議員派遣の件は、御手元にお配りしましたとおり、派遣することに決定しました。
-56-

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日程第６

議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件○議長（德永留夫君）

日程第６、「議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件」

を議題とします。
議 会 運 営 委 員 長 か ら 、 会 議 規 則 第 75条 の 規 定 に よ っ て 、 御 手 元 に お 配 り し ま した本会議の会期日程等議会の運営に関する事項について、閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りします。委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。

－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

これで本日の日程は全部終了しました。

会議を閉じます。
令和２年第４回中種子町議会定例会を閉会します。
御苦労様でした。

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閉会

午 前 10時 10分-57-

地 方 自 治 法 第 123条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 署 名 す る 。

中種子町議会議長

中種子町議会議員

中種子町議会議員-58-