市政に対する一般質問一覧表
平成２５年第１回定例会

質問順位

１

議席番号８番氏 名

太 田 博 之質問時間 １５分

質 問 事 件
１．教育問題

質問の要
旨
三沢市小学校社会副読本について
平成１６年３月２５日発行（改訂版）の三沢市社会副読本に、三沢基地の記述がほとんどありません。基地との共存共栄を標榜する三沢市にとって、とても大きな問題ではないでしょうか。基地と共に繁栄してきた史実や、三沢基地の現状等を子ども達に正しく教えなければならないと思いますが副読本の改訂について当局のお考えを伺いたい。

２．環境問題三沢市清掃センターにおける現状と整備計画について
清掃センターは昭和５５年３月の竣工から既に３３年経過しており、工事費も毎年増加傾向になっている。毎年の工事費についても約８千万円から９千万円を費やしている現状の中、今後、清掃センターの施設延命を図るための計画や新しく建設する計画があるのか伺いたい。

３．民生問題後期高齢者医療制度について
平成２０年から始まった後期高齢者医療制度について、これまで国において様々な検討がされている。そうした中、後期高齢者医療制度におけるこれまでの推移と三沢市の現状はどのようになっているか伺いたい。

４．行政問題行政財産の使用許可について（ゼロ予算事業の推進）
平成１８年の地方自治法改正により、行政財産の貸付範囲が拡大されたことを受け、設置者の決定に入札制度を導入し、収入の大幅アップを果たしている自治体が全国的に増えている。
そこで、三沢市も自主財源確保の手段の１つとして導入を検討すべきと考えるが当局のお考えを伺いたい。

質問順位

２

議席番号７番氏 名

鈴 木 重 正質問時間 １５分

質 問 事 件１．政治姿勢問題

質問の要旨
三沢市が目指すまちづくりの意思表示となる三沢市総合振興計画が策定されて５年、前期基本計画の計画期間が終了し折り返し点を迎えようとしているが、①市長は、この前期基本計画期間の５年間における取組み、成果等を自分自身でどのように評価・総括しているのか伺う。
②少子高齢化、人口減少が進み、地方を取り巻く環境は今後更に厳しさを増していくと考えられる中、策定中の後期基本計画の５年間のみならず、１０年後、２０年後の三沢市の姿を描き、その実現に向け、今から下地を築き、様々な準備を進めていく必要があると思う
が、市長は、三沢市の将来像をどのように考え、そのために如何なる準備をしている（今後していこうと考えている）のか伺う。

２．交通問題

１．三沢空港の利用促進等について
三沢市のまちづくりを考えたとき、三沢空港は非常に重要な役割を担うものであり、その利用促進・活性化のために、例えば、空港までのアクセス・道路網の整備、駐車場の利便性確保、旅行商品造成への支援、観光振興、利用促進のＰＲ、着陸料等の減免、市職員の公務出張での航空機使用など、三沢市においてこれまで以上により積極的、主体的に取り組んでいく必要があると考えるが、①三沢市のまちづくりにおいて、三沢空港の役割・位置付け等についてどのように考えているのか伺う。
②三沢空港の利用促進・活性化に係るこれまでの取組みと今後の具体的取組み・計画について伺う。
２．冬期間におけるバス停留場の安全性等の確保について
冬期間になると、積雪、道路の除雪等によりバス停留場周辺（歩道・歩道と車道の境）に雪が積もり、バスを待つ際やバスの乗降に支障を来している箇所が多々見られるが、三沢市では、その現状をどう認識し、改善策をどのように考えているのか伺う。

質問順位

３

質 問 事 件
１．行政問題議席番号 １０番

氏 名

春 日 洋 子
質問時間 ２０分

質問の要旨
市民サービスの向上の取り組みについて
各担当課の案内表示を文字表記に加えて、サイン表示を掲示することにより、市民サービス向上の一助となるものと考えることから、その取り組みを伺いたい。

２．民生問題ジェネリック医薬品の使用状況についてジェネリック医薬品の差額通知サービス実施後の、医療費の削減効果について伺いたい。

３．教育問題１．通学路の安全対策について
本年１月、通学路における緊急合同点検の取り組み状況が発表され、国においても通学路の安全対策予算が盛り込まれました。
そこで、次の３点を伺いたい。
①対策必要箇所の改善の進捗状況について。
②改善に要する期間をいつまでと計画しているか。
③その予算をどの程度と見込んでいるか。
２．学校給食での食物アレルギー対策について昨年末に起きた学校給食時の死亡事故では、アレルギー原因食材のチェック体制や、緊急時の対応の在り方などが課題として指摘されています。本市においても、対策を強化することが必要と考えますことから、①本市の児童・生徒において、食物アレルギーがあるのは何名か。
②これまで食物アレルギー疾患のある子どもへの対応はどのようになされてきたのか。
③昨年末の事故を受け、再発防止のための取り組みは行われたか。
以上、３点について伺いたい。

質問順位

４

質 問 事 件
１．特別市民問題

議席番号９番氏 名野 坂 篤 司
質問時間 ２０分

質問の要旨
綾部市では「あやべ特別市民」制度を創設し、全国から１，６００人の市民以外の特別市民人口を増やしています。転勤される方が多く在住している三沢市として三沢の魅力を発信する大きな起爆剤となる「特別市民制度」を創設するべきと考えますが当市の考え方を伺います。

２．農産物加工施設問
１月１１日に農産物加工施設落成式が行われ、市内小中学校の給食が題
３学期から新しい施設で調理が行われております。最新の設備が整った加工施設に併設されている地産加工研究室などを利用した一次産品の販売促進についてどのように考えているか伺います。
３．住宅リフォーム問
平成２６年度消費税の増税に係る住宅新築・リフォームの駆け込み需
題
要が予想される中、市民の評判もよく大変関心の高い事案であることから「住宅リフォーム事業」のこれまでの成果と今後の展開について伺います。

４．教育問題

質問順位

桜宮高校で生じた体罰による生徒の自殺をきっかけに、学校での体罰問題はいっさいの体罰厳禁という方向へ動いています。この問題は教師と子どもの「信頼」が根本の問題だと思います。体罰の前に教師と子どもの信頼関係をどのように指導し教師の人間性をどのように高めていくのか伺います。

５

質 問 事 件
１．観光振興について

議席番号２番氏 名髙 橋 武 志
質問時間 １０分

質問の要旨先般、会津藩士・山本覚馬、「注目を集めるＮＨＫ大河ドラマ（八重の桜の八重の兄）」の肖像写真が先人記念館で、見つかったとの新聞報道がありました。山本覚馬の写真は、京都の同志社大学に２枚あるだけと聞いていた。折しも、３月３１日から伊丹便が復活することもあり、また、今年は「寺山修司没後３０年」の年でもある。
これらを有機的に結びつけて、観光振興に役立てる考えはあるか。

２．市内小中学校の体市の教育委員会として、一般論として体罰をどのように評価している罰についてか。

質問順位

６

議席番号４番氏 名

奥 本 菜保巳
質問時間 ２０分

質 問 事 件
質問の要旨
１．基地問題について １．防衛省は航空自衛隊の次期主力戦闘機Ｆ３５を空自三沢基地に配備する方針を明らかにした。Ｆ３５は最初に調達する４機が２０１７年３月末までに納入される予定で２０１３年度予算案にＦ３５のパイロット用シミュレーター装置などを三沢基地に整備するための調査工事費として８００万円を計上したと報告された。しかし、Ｆ３５については、いまだ開発途中の欠陥機との声もある。当市の対応を伺う。
２．米海兵隊の垂直離着陸機ＭＶ２２オスプレイによる低空飛行等の訓練が１２月から日本全土で実施されると報道された。それによって三沢基地の使用など当市にも影響を及ぼすとされ、オスプレイの騒音や墜落の危険性が懸念される。当市の対応を伺う。
２．津波対策について

東日本大震災による甚大な津波被害を教訓に、青森県海岸津波対策検討会により津波浸水予測図が示された。それによると三沢市の北浜地区
沿岸部では津波水位が７ｍから１７ｍにまで及ぶと予測され、その対応が急がれる。そこで最近注目され始めた「津波シェルター」の導入を検討されてはどうか。当市の見解を伺う。

３．公共交通政策につコミュニティバスからデマンドタクシーに切り替えている自治体が増いてえつつあるという。利用者の需要に応じて、公共交通を運行させる乗り合いタクシーは、自宅や指定場所へ迎えに行き、希望する目的地まで送り、帰るときも同様とするシステムになっており、交通弱者に大変喜ばれているという。茨城県石岡市は乗り合いタクシー導入で成功している。
当市としても導入すべきと思うが、見解を伺う。
４．除排雪対策につい除雪対策で成果をあげている十和田市の改善策を取り入れてはどうてか。
①除雪事業者と行政と町内会の三者面談で改善策を話し合う。
②住宅地図に除雪地域の担当業者名をいれて広報に折り込んで配布する。
③除雪車による置き雪対策として空き地を行政が借り、除雪車の雪捨て場とする。
④農村部の生活道路は農業者に対価を払ってお願いする。
⑤歩道の除雪対策としてボランティア団体を組織する（十和田市では２２団体ある）。

質問順位

７

議席番号３番氏 名

加 澤明
質問時間 １５分

質 問 事 件
質問の要旨
１．人口減少対策につ三沢市総合振興計画の後期基本計画の中の「推進の視点」の中で「市いて民の皆様が住みやすい三沢市、住み続けたい三沢市を目指し、特に定住人口の確保に注目し、計画終了年度の目標人口を４万人に設定します。
」とありますが、人口推計では、２９年度は３８，７３８人～３９，５１８人となり、その後も人口減少が著しく進行すると行政側でも予測しております。
後期基本計画の各種の目標値を達成する為には、この人口減少問題対策が最重要課題と考えます。そこで、前期基本計画の定住化施策の成果がどのようになっているのか。また、それを活かして後期基本計画で、どのような定住化施策の実施計画があるのかを伺います。

２．教育問題について

教育問題の中で、いじめや体罰、また、不登校や引きこもり、このような問題は学校内の諸問題の中でも、繊細かつ重要な問題と思います。
特に最近では、オリンピックスポーツ指導の中での暴力問題・パワーハラスメントなど、学校教育の中においても他人事ではありません。
また、２３年の少年非行の特徴として、県全体で刑法犯罪は減少しているものの三沢地区管内では１４歳未満の少年が起こす犯罪が増加しているとあります。これらの観点から質問致します。
①２３・２４年度における、いじめ・体罰・不登校や引きこもりの実態、その対応・対策はどのようになっているのか。
②部活動指導における、暴力問題・パワーハラスメントなど調査を実施しているのか、実施していなければ今後どう対応するのか。
③１４歳未満の触法少年に対しての教育委員会の対応・対策はどのようになっているのか。

質問順位

８

質 問 事 件
１．行政問題議席番号 １６番

氏 名

山 本 弥 一
質問時間 ３０分

質問の要旨
三沢市総合振興計画後期基本計画について
１．後期基本計画の取り組みと予算規模について本市を取り巻く社会環境はあまりにも多くの問題が山積している。
これまで計画にあたって、地域の客観的現状把握や単なる感覚や感情を加え、場当たり的なものに終ってはいないのか。新しい後期基本計画にあたり、全庁挙げて各界各層の市民の意向など専門的な調査・研究の基礎資料をベースにどのように反映されたか、その取り組みと市長の所感を伺いたい。
また、この度の本市の新しい総合振興計画後期基本計画が示されたが、その推進に伴う財政収支計画書が示されていません。今後５年間でどのくらいの予算規模を当局では見積もっているか伺う。
２．基本構想等の議決権について
一般的に市町村では基本構想と基本計画及び実施計画から構成され、今や議会の議決権は基本構想にすら及んでいません。これは今日の時代の変化に即応したものではありません。よって、条例で追加して議決できるよう申し上げ主張してきたが、実現が図られませんでした。執行部局と議会が共に市民に責任を負う立場から考えると、新しい後期基本計画に対し議会の議決を必要としないその理由について市長の所信を伺いたい。

３．総合振興計画と文化行政への取り組みについて
これまで地方行政の多くはハード面を重視し、社会資本の整備に重点が置かれてきています。これからは、ソフトの面に力を入れて人々にやさしい行政が要求されています。地域の文化は、トータルな生活の営みで地域の風土、歴史など個性的文化活動が基本理念である文化都市の街づくりに結びつけなければなりません。本市の「国際文化都市」建設に向け、今後建設する公共施設等に対し「文化向上のため１％」予算を上積みし、本市のシンボルとなるような街づくりを目指すべきと思うが、その取り組みについて問う。