令和４年第１回

中種子町議会３月定例会会議録

開会 令和４年３月 ８日
閉会 令和４年３月 23 日

鹿児島県中種子町議会

会

期

日

程
令和４年第１回定例会

月

日

曜日

会議・休会・その他

３月８日

火

３月９日

水

委員会（総務文教・産業厚生）３ 月 10日

木

委員会（総務文教・産業厚生）３ 月 11日

金休会

３ 月 12日

土

休日

３ 月 13日日

休日

３ 月 14日

月

休会（一般質問締め切り）

３ 月 15日

火

議会運営委員会

３ 月 16日

水休会

３ 月 17日

木

休会

３ 月 18日

金休会

３ 月 19日

土

休日

３ 月 20日

日

休日

３ 月 21日

月

休日

３ 月 22 日

火

休会

３ 月 23 日

水本会議（開会・委員長調査報告・議案審議・施政方針）

本会議（一般質問・委員長審査報告・議案審議・閉会）

令和４年第１回中種子町議会定例会会議録目次第１号（３月８日）（火曜日）
１．開

会………………………………………………………………………………………………

3

２．日程第１ 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………

3

３．日程第２ 会期の決定………………………………………………………………………………

3

４．日程第３ 諸般の報告………………………………………………………………………………

3

５．日程第４ 常任委員長報告…………………………………………………………………………

4

橋口渉総務文教常任委員長……………………………………………………………

4

６．日程第５ 議案第２号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例……………

6

田渕川寿広町長提案理由説明…………………………………………………………

6

質疑………………………………………………………………………………………

6

討論………………………………………………………………………………………

6

採決………………………………………………………………………………………

6

７．日程第６ 議案第３号 中種子町個人情報保護条例の一部を改正する条例…………………

6

田渕川寿広町長提案理由説明…………………………………………………………

7

質疑………………………………………………………………………………………

7

討論………………………………………………………………………………………

7

採決………………………………………………………………………………………

7

８．日程第７ 議案第４号 中種子町税賦課徴収条例の一部を改正する条例……………………

7

田渕川寿広町長提案理由説明…………………………………………………………

7

質疑………………………………………………………………………………………

7

討論………………………………………………………………………………………

7

採決………………………………………………………………………………………

7

９．日程第８ 議案第５号 中種子町介護保険条例の一部を改正する条例………………………

8

田渕川寿広町長提案理由説明…………………………………………………………

8

質疑………………………………………………………………………………………

8

討論………………………………………………………………………………………

8

採決………………………………………………………………………………………

8

10．日程第９ 議案第６号 町長の給与の特例に関する条例の制定………………………………

8

田渕川寿広町長提案理由説明…………………………………………………………

8

質疑………………………………………………………………………………………

9

討論………………………………………………………………………………………

9

採決……………………………………………………………………………………… 10
11．日程第10 議案第７号 中種子町消防団の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例………………………………………………………… 10
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 10
質疑……………………………………………………………………………………… 11
討論……………………………………………………………………………………… 11
採決……………………………………………………………………………………… 11（1）

12．日程第11 議案第８号 中種子町道路線の廃止について……………………………………… 11
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 11
池山聖年建設課長補足説明…………………………………………………………… 11
質疑……………………………………………………………………………………… 11
討論……………………………………………………………………………………… 11
採決……………………………………………………………………………………… 12
13．日程第12 議案第９号 中種子町道路線の認定について……………………………………… 12
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 12
池山聖年建設課長補足説明…………………………………………………………… 12
質疑……………………………………………………………………………………… 12
討論……………………………………………………………………………………… 12
採決……………………………………………………………………………………… 12
14．日程第13 議案第10号 損害賠償の額を定めることについて………………………………… 13
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 13
質疑……………………………………………………………………………………… 13
討論……………………………………………………………………………………… 13
採決……………………………………………………………………………………… 13
15．日程第14 議案第11号 令和３年度中種子町一般会計補正予算（第９号）………………… 14
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 14
阿世知文秋総務課長補足説明………………………………………………………… 14
質疑……………………………………………………………………………………… 16
討論……………………………………………………………………………………… 17
採決……………………………………………………………………………………… 17
16．日程第15 議案第12号 令和３年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第４号）………………………………………………………………… 17
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 17
質疑……………………………………………………………………………………… 17
討論……………………………………………………………………………………… 18
採決……………………………………………………………………………………… 18
17．日程第16 議案第13号 令和３年度中種子町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第４号）………………………………………………………………… 18
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 18
質疑……………………………………………………………………………………… 18
討論……………………………………………………………………………………… 18
採決……………………………………………………………………………………… 18
18．日程第17 議案第14号 令和３年度中種子町後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号） 19
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 19
質疑……………………………………………………………………………………… 19
討論……………………………………………………………………………………… 19
採決……………………………………………………………………………………… 19（2）

19．日程第18 議案第15号 令和３年度中種子町水道事業会計補正予算（第２号）…………… 19
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 20
質疑……………………………………………………………………………………… 20
討論……………………………………………………………………………………… 20
採決……………………………………………………………………………………… 20
休

憩……………………………………………………………………………………………… 20

20．日程第19 議案第16号 令和４年度中種子町一般会計予算…………………………………… 20
21．日程第20 議案第17号 令和４年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計予算………… 20
22．日程第21 議案第18号 令和４年度中種子町介護保険事業勘定特別会計予算……………… 20
23．日程第22 議案第19号 令和４年度中種子町後期高齢者医療特別会計予算………………… 20
24．日程第23 議案第20号 令和４年度中種子町水道事業会計予算……………………………… 20
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 21
阿世知文秋総務課長補足説明………………………………………………………… 34
質疑……………………………………………………………………………………… 35
委員会付託……………………………………………………………………………… 35
25．散会……………………………………………………………………………………………… 36

第２号（３月23日）（水曜日）
１．開

議……………………………………………………………………………………………… 40

２．日程第１ 会議録署名議員の指名………………………………………………………………… 40
３．日程第２ 一般質問………………………………………………………………………………… 40
池山喜一郎君…………………………………………………………………………… 40
永濵一則君……………………………………………………………………………… 46
休憩……………………………………………………………………………………………… 51
戸田和代さん…………………………………………………………………………… 51

４．日程第３ 議案第21号 職員の給与に関する条例の一部を改正する条例…………………… 57
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 57
質疑……………………………………………………………………………………… 57
討論……………………………………………………………………………………… 57
採決……………………………………………………………………………………… 57
５．日程第４ 議案第22号 中種子町国民健康保険税条例の一部を改正する条例……………… 58
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 58
質疑……………………………………………………………………………………… 58
討論……………………………………………………………………………………… 58
採決……………………………………………………………………………………… 58
６．日程第５ 議案第23号 行政手続における押印等の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例の制定……………………………………………………………… 58
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 59
質疑……………………………………………………………………………………… 59
討論……………………………………………………………………………………… 59
採決……………………………………………………………………………………… 59（3）休憩……………………………………………………………………………………………… 59

７．日程第６ 議案第16号 令和４年度中種子町一般会計予算…………………………………… 59
８．日程第７ 議案第17号 令和４年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計予算………… 59
９．日程第８ 議案第18号 令和４年度中種子町介護保険事業勘定特別会計予算……………… 59
10．日程第９ 議案第19号 令和４年度中種子町後期高齢者医療特別会計予算………………… 59
11．日程第10 議案第20号 令和４年度中種子町水道事業会計予算……………………………… 59
橋口渉総務文教常任委員長報告……………………………………………………… 60
迫田秀三産業厚生常任委員長報告…………………………………………………… 63
質疑……………………………………………………………………………………… 68
討論……………………………………………………………………………………… 68
採決……………………………………………………………………………………… 68
休憩……………………………………………………………………………………………… 69

12．日程第11 同意第１号 教育長任命について同意を求める件………………………………… 69
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 70
質疑……………………………………………………………………………………… 70
討論……………………………………………………………………………………… 70
採決……………………………………………………………………………………… 70
13．日程第12 同意第２号 副町長選任について同意を求める件………………………………… 71
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 71
質疑……………………………………………………………………………………… 71
討論……………………………………………………………………………………… 72
採決……………………………………………………………………………………… 72
14．日程第13 諮問第１号 人権擁護委員候補者の推薦について意見を求める件……………… 73
田渕川寿広町長提案理由説明………………………………………………………… 73
質疑……………………………………………………………………………………… 73
討論……………………………………………………………………………………… 73
採決……………………………………………………………………………………… 73
15．日程第14 発議第１号 ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議する決議………………… 73
迫田秀三議員趣旨説明………………………………………………………………… 74
質疑……………………………………………………………………………………… 74
討論……………………………………………………………………………………… 74
採決……………………………………………………………………………………… 74
16．日程第15 常任委員会の閉会中の所管事務調査の件…………………………………………… 74
17．日程第16 議員派遣の件…………………………………………………………………………… 75
18．日程第17 議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件……………………………………… 75
19．閉

会……………………………………………………………………………………………… 76

（4）

第

１

号

３ 月 ８ 日令和４年第１回中種子町議会定例会会議録（第１号）
令 和 ４ 年 ３ 月 ８ 日 （ 火 曜 日 ） 午 前 10時 開 議

１．議事日程（第１号）
第１

会議録署名議員の指名

第２

会期の決定

第３

諸般の報告

第４

常任委員長報告第５議案第２号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

第６

議案第３号

中種子町個人情報保護条例の一部を改正する条例

第７

議案第４号

中種子町税賦課徴収条例の一部を改正する条例

第８

議案第５号

中種子町介護保険条例の一部を改正する条例

第９

議案第６号

町長の給与の特例に関する条例の制定

第 10

議案第７号

中 種 子 町 消 防 団 の 定 員 、任 免 、給 与 、服 務 等 に 関 す る 条 例 の一部を改正する条例

第 11

議案第８号

中種子町道路線の廃止について

第 12

議案第９号

中種子町道路線の認定について

第 13

議 案 第 10号

損害賠償の額を定めることについて

第 14

議 案 第 11号

令和３年度中種子町一般会計補正予算（第９号）

第 15

議 案 第 12号

令和３年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第４号）第 16

議 案 第 13号

令和３年度中種子町介護保険事業勘定特別会計補正予算
（第４号）

第 17

議 案 第 14号

令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 補 正 予 算（ 第 ４
号）

第 18

議 案 第 15号

令和３年度中種子町水道事業会計補正予算（第２号）

第 19

議 案 第 16号

令和４年度中種子町一般会計予算

第 20

議 案 第 17号

令和４年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計予算

第 21

議 案 第 18号

令和４年度中種子町介護保険事業勘定特別会計予算

第 22

議 案 第 19号

令和４年度中種子町後期高齢者医療特別会計予算

第 23

議 案 第 20号

令和４年度中種子町水道事業会計予算－－－－－－－○－－－－－－－

２．本日の会議に付したる事件
議事日程のとおりである。
－－－－－－－○－－－－－－－

３ ． 出 席 議 員 は 次 の と お り で あ る 。（ 12 名 ）
１番

浦

邊

和

昭

君

２番

橋

口

３番

池

山

喜一郎

君

５番

永

濵

６番

蓮

子

信

二

君

７番

濵

８番

下

田

敬

三

君

９番

迫

-1-

渉

君

一

則

君

脇

重

樹

君

田

秀

三

君

10番

日

髙

和

典

君

11番

戸

田

和

代

さん

12番

園

中

孝

夫

君

13番

德

永

留

夫

君

－－－－－－－○－－－－－－－

４ ． 欠 席 議 員 は 次 の と お り で あ る 。（ ０ 名 ）－－－－－－－○－－－－－－－

５．説明のため出席した者の職氏名
町
総

務

課

長

田渕川

寿

広

君

副

町

長

土

橋

勝

君

長

阿世知

文

秋

君

町民保健課長

日

高

隆

雄

君

豊

君

農林水産課長

園

田

俊

一

君

福祉環境課長

森

山

建

設

課

長

池

山

聖

年

君

農地整備課長

遠

藤

淳一郎

君

企

画

課

長

上

田

勝

博

君

会計管理者兼会 計 課 長

池

端

みどり

さん

税

務

課

長

南

奈津紀

さん

水

長

牧

瀬

善

美

君

保

育

所

長

浦

口

吉

平

君

空港管理室長

德

永

和

久

君

行

政

係

長

榎

元

卓

郎

君

財

長

鮫

島

司

君

長

北之園

千

春

君

教育総務課長

横

手

幸

徳

君

功

君

選
事

阿世知

文

秋

君

一

君

稲

隆

浩

君

教

育

社会教育課長春

田

農委事務局長

石

堂

晃

道

政

挙
務

課

係

管
局

理
長

－－－－－－－○－－－－－－－

６．職務のため出席した事務局職員の職氏名
議会事務局長

下

村

茂

幸

君

-2-

議 事 係 長子

開会

午 前 10時 00分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

おはようございます。

ただいまから、令和４年第１回中種子町議会定例会を開会します。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お配りした日程表のとおりであります。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（德永留夫君）

日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。

会 議 録 署 名 議 員 は 、会 議 規 則 第 127条 の 規 定 に よ っ て 、11番 、戸 田 和 代 さ ん 、12番、園中孝夫君を指名します。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第２

会期決定の件○議長（德永留夫君）

日程第２、「会期決定の件」を議題にします。

お 諮 り し ま す 。 本 定 例 会 の 会 期 は 、 本 日 か ら ３ 月 25日 ま で の 18日 間 に し た い と思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 会 期 は 本 日 か ら ３ 月 25日 ま で の 18日 間 に 決 定 し ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第３

諸般の報告

○議長（德永留夫君）

日程第３、「諸般の報告」を行います。

２月２日、町長、推進協議会会長とともに、防衛省種子島連絡所を訪問し、岸防衛大臣あての要望書を連名で提出しました。
２ 月 10日 、 鹿 児 島 市 に お い て 、 鹿 児 島 県 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 議 会 第 １ 回 定例会が開催され、令和３年度一般会計補正予算等及び令和４年度一般会計予算等
並びに条例制定などが上程され、原案のとおり可決されました。
２ 月 22日 、 令 和 ４ 年 第 １ 回 熊 毛 地 区 消 防 組 合 議 会 定 例 会 が 開 催 さ れ 、 条 例 の 改
正、令和３年度一般会計補正予算及び令和４年度一般会計予算が上程され、可決されました。
同日、令和４年第１回種子島産婦人科医院組合議会定例会が開催され、令和３
年 度 事 業 会 計 補 正 予 算 及 び 令 和 ４ 年 度 事 業 会 計 予 算 が 上 程 さ れ 、可 決 さ れ ま し た 。
同日、令和４年第１回種子島広域事務組合議会定例会が開催され、令和３年度
一般会計補正予算及び令和４年度一般会計予算が上程され、可決されました。
２ 月 25日 、 令 和 ４ 年 第 １ 回 中 南 衛 生 管 理 組 合 議 会 定 例 会 が 開 催 さ れ 、 変 更 契 約１件、令和３年度一般会計補正予算及び令和４年度一般会計予算が上程され、可決されました。
同日、令和４年第１回公立種子島病院組合議会定例会が開催され、令和３年度
病院事業会計補正予算及び令和４年度病院事業会計予算が上程され、可決されました。
-3-

以上の会議の資料等は事務局に保管してあります。
ま た 、配 付 し ま し た と お り 、監 査 委 員 か ら 地 方 自 治 法 第 235条 の ２ 第 ３ 項 の 規 定
により、例月現金出納検査の結果について報告書が提出されております。
これで諸般の報告を終わります。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第４常任委員会の所管事務調査の報告○ 議 長（ 德 永 留 夫 君 ）日 程 第 ４ 、「 常 任 委 員 会 の 所 管 事 務 調 査 の 報 告 」で あ り ま す 。

閉会中、総務文教常任委員会が調査した事件について、調査の経過と結果の報告を求めます。
総務文教常任委員長、橋口渉君。
〔総務文教常任委員長○総務文教常任委員長（橋口渉君）

橋口渉君

登壇〕

総務文教常任委員会所管事務調査の報告を行います。
総 務 文 教 常 任 委 員 会 が 、 令 和 ３ 年 12月 定 例 会 に お い て 所 管 事 務 調 査 の 申 出 を していました事件「学校教育の実態調査について」の調査の経過と結果について報告をいたします。
当 委 員 会 は 、去 る ２ 月 ３ 日 午 前 ９ 時 か ら 星 原 小 学 校 、野 間 小 学 校 、油 久 小 学 校 、
中種子中学校の順に調査を行いました。今回は、コロナ感染の増加及び感染拡大
防 止 の た め 学 校 訪 問 は 行 わ ず 、議 場 に お い て 、議 会 で は 初 め て の 試 み で あ り ま す 、
テレビ会議での調査を行いました。
各学校の概要で、経営方針、職員研修、学力の状況、生徒指導、保健の実態などの説明がなされました。
ま ず 、 星 原 小 学 校 に つ い て 、 令 和 ３ 年 度 の 児 童 数 は 19名 で 、 １ 年 生 ３ 名 、 ２ 年
生２名、３年生４名、４年生４名、５年生２名、６年生２名、特別支援学級２名となっています。
教 育 目 標 に 、「 夢 や 目 標 を 持 ち

共に学び

共に伸びる

児 童 の 育 成 」を 掲 げ 、

努 力 点 と し て 、確 か な 学 力 の 定 着 と 向 上 、道 徳 教 育 の 充 実 、思 い や り の 心 の 育 成 、人 権 同 和 教 育 の 充 実 、特 別 支 援 教 育 の 充 実 、保 健 、安 全 、体 育 、給 食 指 導 の 充 実 、
職員研修の充実、教育環境の整備充実、開かれた学校づくり、交流学習の積極的推進充実に取り組んでいます。
次 に 、野 間 小 学 校 に つ い て 、児 童 数 は 254名 で 、１ 年 生 39名 、２ 年 生 45名 、３ 年
生 36名 、 ４ 年 生 49名 、 ５ 年 生 33名 、 ６ 年 生 42名 、 特 別 支 援 学 級 10名 と な っ て い ます。
教育目標は、「楽しく学び

心豊かに

たくましく歩む野間の子」であり、重点目標として、見つけ考え行動しよう。自分のよさに出会うキャリア教育の推進に取り組んでいます。
次 に 、 油 久 小 学 校 に つ い て 、 児 童 数 は 21名 で 、 １ 年 生 ３ 名 、 ２ 年 生 １ 名 、 ３ 年
生４名、４年生４名、５年生１名、６年生６名、特別支援学級２名となっています。
教育目標は、「油久のよさを生かし、進んで学び、たくましく生きる力を備え-4-

た 人 間 性 豊 か な 子 ど も を 育 て る 」を 掲 げ 、重 点 課 題 は 、進 ん で 学 ぶ 子 の 視 点 か ら 、
学力の定着・向上、助け合う子の視点から、不登校ゼロ、いじめ未解決ゼロの継続、たくましい子の視点から、健康・安心安全の保障と、資質の向上、家庭・地域との連携に努めています。
次 に 、中 種 子 中 学 校 に つ い て 、生 徒 数 は 162名 で 、１ 年 生 52名 、２ 年 生 61名 、３
年 生 49名 う ち ２ 名 が 特 別 支 援 学 級 と な っ て い ま す 。
中種子中学校では、学校経営、学校目標、重点課題をグランドデザイン化し、人権教育を最優先し、生徒一人一人の違いを認めた考え方、人格を尊重することを念頭に「授業が輝く、心が輝く、自他共に未来に輝く生徒の育成」に取り組んでいます。
調査対象４校とも、一昨年からの新型コロナ感染拡大により、全ての校区で行事の中止や学校行事の縮小となり、地域との交流が出来なかったことが残念だったとのことでした。
次に、質疑の主なものについては次のとおりでした。
星原小学校では、親子留学により児童の反応は。に対し、新たな友達が入り触れ合うことでコミュニケーション能力が身につくのではないでしょうか。との答
弁。
ＰＴＡ準会員制度について、ＰＴＡと校区の方が準会員になっているということ で よ ろ し い か 。に 対 し 、準 会 員 は 36名 で 、年 会 費 2,000円 、準 会 員 の 方 々 に は 奉
仕 作 業 、学 校 行 事 へ の 参 加 に よ り 子 ど も た ち の 成 長 を 見 守 っ て い た だ い て い ま す 。
会 員 の 方 は 星 原 小 学 校 の Ｏ Ｂ と い う こ と で 、大 き な 力 に な っ て い ま す 。と の 答 弁 。
次に、野間小学校では、食育の面で、児童の皆さんは喜んで学校給食を食べていると思いますが、残食はありますか。に対し、ＳＤＧｓを理解するためにも、授業の中でフードロスを取上げ、子どもたちの意識も残食を減らそうと取り組んでいます。との答弁。
コロナ対策で、空気洗浄機等を使用されていると思いますが、現在の状況で不足はないか、満足していますか。に対し、空気洗浄機、自動水洗、エアコンの抗菌フィルター等非常に設備が整っていると感じています。現状は何か足りないということはなく、現状の中で対策に取り組んでいきます。との答弁。
油久小学校では、油久小学校も全校生徒は４年度７名の減少ですが、今後、留学制度は考えていないか。に対し、今のところは考えていません。との答弁。
タブレット活用について、小規模校と大規模校、町内、県内、県外との情報交
換などを行っていますか。に対し、ＩＣＴの活用は毎日使っています。もしものときに備えてリモート授業の準備もしています。映像を伴って授業を実施できるように練習しているところです。との答弁。
中種子中学校では、体罰についてどのような対策をとっていますか。に対し、言葉も暴力も体罰という認識で、毎月啓発活動をしています。３年間事案は発生していません。との答弁。
学校施設整備の補修要望については、学校訪問が出来ず、写真での確認を行い
ました。
-5-

以上で調査を終え、まとめとして、各学校とも教師が一丸となり、児童生徒の能力や個性を重視しながら、日々の教育に努め、特色のある学校づくりに取り組んでいる姿が見られました。
今後も収束の見えないコロナ感染の防止対策を重要視しながら、学校・家庭・地域との連携を図り、各学校の教育目標達成のため、精一杯取り組んでいただきたいとの委員全員の一致した意見でした。
以上で報告を終わります。
○議長（德永留夫君）

以上で常任委員長の報告を終わります。
－－－－－－－○－－－－－－－

日程第５

議案第２号

○議長（德永留夫君）

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
日程第５、議案第２号、「職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

おはようございます。

それでは、議案第２号について説明いたします。
地方公務員の育児休業等に関する法律の改正に伴い、職員並びに非常勤職員の育児休業などを緩和し、仕事と家庭生活の両立を容易にするため、本条例の一部を改正するものでございます。
改正内容につきましては、妊娠、出産を申出た職員などに対し、個別の周知、意向の確認、研修実施や相談体制整備など、職場での勤務環境整備を追加するものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、議案第２号を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第２号は、原案のとおり可決されました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第６

議案第３号

○議長（德永留夫君）

中種子町個人情報保護条例の一部を改正する条例
日程第６、議案第３号、「中種子町個人情報保護条例の一部を改正する条例」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
-6-

町長。
〔町長
○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君

登壇〕

それでは、議案第３号について説明いたします。

デ ジ タ ル 社 会 形 成 整 備 法 第 50条 の 規 定 に よ り 、 個 人 情 報 保 護 法 が 改 正 さ れ 、 行
政機関個人情報保護法及び独立行政法人等個人情報保護法が廃止されたことから、改正された法律の内容等を引用し、本条例の一部を改正するものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、議案第３号を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第３号は、原案のとおり可決されました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第７

議案第４号

○議長（德永留夫君）

中種子町税賦課徴収条例の一部を改正する条例
日程第７、議案第４号、「中種子町税賦課徴収条例の一部を改正する条例」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議案第４号について説明いたします。

身体障害者等に対する種別割の減免につきましては、中種子町税賦課徴収条例
第 90条 に 記 さ れ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
今回の改正により、軽自動車税の減免を受ける方は、毎年納期限までに申請が必要でございましたが、課税免除については、一度申請を行うと、翌年度以降の申請を不要といたします。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、議案第４号を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
-7-

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第４号は、原案のとおり可決されました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第８

議案第５号

○議長（德永留夫君）

中種子町介護保険条例の一部を改正する条例
日程第８、議案第５号、「中種子町介護保険条例の一部を改正する条例」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議案第５号について説明いたします。

中種子町介護保険条例において、介護保険料の普通徴収に係る５期の納期限を同じく偶数月を期別とする後期高齢者医療の納期限とそろえるものです。
ま た 、 介 護 保 険 法 第 63条 該 当 者 及 び 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 の 影 響 に よ る 生
活困窮など、その他理由による保険料の減免につきましても、国民健康保険税条
例及び鹿児島県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例とそろえる
ものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、議案第５号を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第５号は、原案のとおり可決されました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第９

議案第６号

○議長（德永留夫君）

町長の給与の特例に関する条例の制定
日程第９、議案第６号、「町長の給与の特例に関する条例の制定」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議案第６号について説明いたします。

私 の 給 与 に つ き ま し て は 、 現 在 10％ の 削 減 を 行 っ て い る と こ ろ で す 。 令 和 ４ 年
度 に つ き ま し て も 、 引 き 続 き 10％ 削 減 を 継 続 す る た め に 、 本 条 例 を 制 定 す る も のでございます。
-8-

以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

迫田議員。
○９番（迫田秀三君）

今 10％ カ ッ ト 継 続 中 で 、 今 後 も １ 年 間 こ れ を 継 続 し た い と いう町長の申出がありましたけれども、この継続をしていきたいという思いに至った理由をお聞かせください。
○議長（德永留夫君）○ 町 長（ 田 渕 川 寿 広 君 ）町長。
最 初 、就 任 す る 前 の 選 挙 公 約 と し て 掲 げ さ せ て い た だ い て 、

２期目も同じくそのような方向で頑張ってみようかなということで、少しでも町財政に対して、協力できるようなことは出来ないかなというようなこともあり、２期目もそういうことでお願いをしてまいりまして、現在に至っているところでございます。そのような思いから、そういうふうにしてやってきております。
○議長（德永留夫君）

ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。討論はありませんか。
永濵議員。
○５番（永濵一則君）

私は、議案第６号には同意できません。と言いますのも、町長 は こ れ ま で も 、 ７ 年 間 10％ カ ッ ト し 中 種 子 町 に 還 元 す る と い う 形 を と っ て き ま
した。これから、後々の町長のためにも、また、御自身の頑張りへのあかしとして 、100分 の 90じ ゃ な く て 、100分 の 100し っ か り も ら う も の も も ら っ て 、こ れ か らもこれまで以上に中種子町発展のために尽力していただきたいという私の気持ち
か ら 、 100％ も ら っ て い た だ き た い と い う ふ う に 私 は 思 い ま す 。
以上です。
○議長（德永留夫君）

ほかに賛成討論はありませんか。

反対討論はありませんか。
迫田議員。
○９番（迫田秀三君）

私もこの条例改正には反対の立場から意見を述べさせていただきます。
先ほど説明がありましたように、町長就任以来ずっとこの給与カットを続けてまいっております。町の財政状況を考慮してということについては、大変ありがたいことだというふうに考えておりますけれども、やはり、特別職の給与というのは、それぞれその仕事量、その責任の大きさをいろいろ考慮した上で、特別職報酬審議会等なりの議論を経て、条例で定められているものというふうに理解をしております。当然これは、適当に給与額を決めているものではないということは皆さん御承知かと思いますけれども、昨年、我々議員も５％のカットをいたしました。コロナ禍の初期の段階ということで、国・県、そういった支援策もなかなか見通しがつかない中での５％カットでした。その後、現在もコロナ禍の中ではありますけれども、今、国・県あるいは町としての支援策はしっかりと出来てきているという状況を見た上で、カットは解除しているところでございます。
-9-こういった町長の給与、こういったものを安易にカットをしていくということが続いていきますと、今後の他の特別職との兼ね合いということも当然出てこよ
うかと思います。町長はカットしているんだから、ほかの特別職はどうなのか、あるいは議員はどうなのか、さらにはまた職員はどうなのかということにつながっていくおそれが十分考えられます。
そういったことを考えますと、最初の町長の、少しでも町の財政のためになればという思いとはまた違う方向での議論が進んでいくのではないかというふうに危惧されるところでございます。町長の額というものが、今、適正かどうかということも当然議論には出てこようかと思います。そこはまた別なところでしっかり議論をしていく必要もあろうかと思います。当然、いろんな交渉事の中では、自費での出費ということも、多分あるんだろうというふうには思っております。
そうしたことから、私は、町長には、先ほど同僚議員からもありましたように、条例で定められた給与をしっかりもらった上で、しっかりと町長としての職責を果たしていくべきものだというふうに考えますので、この条例改正案には反対をいたします。
○議長（德永留夫君）

ほかに賛成討論はありませんか。

ないようです。討論を終わります。
これから、議案第６号を採決します。
この採決は、起立によって行います。
お 諮 り し ま す 。本 案 は 、原 案 の と お り 決 定 す る こ と に 賛 成 の 方 は 起 立 願 い ま す 。
〔賛成者起立〕○議長（德永留夫君）

起立少数です。

したがって、議案第６号は、否決されました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 10

議案第７号

中種子町消防団の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例○議長（德永留夫君）

日 程 第 10、 議 案 第 ７ 号 、 「 中 種 子 町 消 防 団 の 定 員 、 任 免 、 給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議案第７号について説明いたします。

消防団員の役割は、災害が多発化、激甚化する中で多様化しており、一人一人の消防団員の負担も大きくなっています。このことから、消防庁より、消防団員の処遇等に関する検討がなされ、出動報酬の創設や基準の策定など、処遇改善等に向け、今後必要な措置として取り組むことがまとめられたところです。
本町においても、団員不足による地域防災力の低下が懸念される中で、消防団員の士気向上や、団員の確保、また、その継続的な活動の維持を図ることを目的として、出動に関する手当を報酬と位置づけるとともに、その額を引き上げるため、本条例の一部を改正するものでございます。
-10-

以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、議案第７号を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第７号は、原案のとおり可決されました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 11

議案第８号

○議長（德永留夫君）

中種子町道路線の廃止について
日 程 第 11、 議 案 第 ８ 号 、 「 中 種 子 町 道 路 線 の 廃 止 に つ い て 」

を議題とします。
本件について説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議案第８号について説明いたします。

道路台帳の電子化に伴い、町道路線について、路線番号、路線名称、等級、延長 な ど の 見 直 し を す る た め 、 道 路 法 第 10条 第 ３ 項 の 規 定 に よ り 、 全 て の 路 線 を 一度廃止するものでございます。
詳細につきましては、建設課長に説明をさせます。
よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

建設課長。

○建設課長（池山聖年君）

それでは町道路線の廃止につきまして説明いたします。

最 初 に 、 31ペ ー ジ か ら の 廃 止 路 線 一 覧 の 確 認 を お 願 い い た し ま す 。
現 在 、 町 が 管 理 し て い る 町 道 は 210路 線 で 、 延 長 が 29万 9,767メ ー ト ル で ご ざ います。町道台帳の管理方法としましては、１路線ごとに手書き図面で管理されていますが、図面情報等の劣化が進み、精度低下が著しい状態でございます。よって今年度、町全域の道路台帳図面を電子化することにより、窓口対応の際などには、台帳の参照や検索、出力などが大幅に短縮できることが期待されるところでございます。
以上で、説明を終わります。
よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
-11-

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、議案第８号を採決します。
本件は、決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第８号は、可決されました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 12

議案第９号

○議長（德永留夫君）

中種子町道路線の認定について
日 程 第 12、 議 案 第 ９ 号 、 「 中 種 子 町 道 路 線 の 認 定 に つ い て 」

を議題とします。
本件について説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議案第９号について説明いたします。

道路台帳の電子化に伴い、町道路線について、路線番号、路線名称、等級、延長などの見直しをするため、道路法第８条第２項の規定により、全ての路線を新たに認定するものでございます。
詳細につきましては、建設課長に説明をさせます。
よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

建設課長。

○建設課長（池山聖年君）

町道路線の認定につきまして説明いたします。

最 初 に 、 36ペ ー ジ か ら の 認 定 路 線 一 覧 の 確 認 を お 願 い い た し ま す 。
全町道路線の廃止に伴いまして、路線名称や延長、重複した路線などの見直し
を 行 っ た 結 果 、路 線 数 が 239路 線 、29路 線 の 増 。延 長 は 29万 4,369メ ー ト ル 。5,398
メ ー ト ル の 減 と な る 見 込 み で ご ざ い ま す 。今 ま で の 手 書 き 図 面 で の 町 道 台 帳 で は 、
路線番号１番から等級など関係なく、町内全域で決まり事なく管理されてましたが 、本 年 度 、町 道 台 帳 の 電 子 化 に 伴 い ま し て 、１ 級 町 道 は 101番 か ら 、２ 級 町 道 は201番 か ら 、そ の 他 町 道 は 、そ れ ぞ れ 大 字 ご と に デ ジ タ ル 管 理 さ れ 、迅 速 か つ 正 確
な町民サービスの向上及び大幅な業務の効率化が図られることが予想されるところでございます。
以上で、説明を終わります。
よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、議案第９号を採決します。
-12-

本件は、決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第９号は、可決されました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 13議 案 第 10号

○議長（德永留夫君）

損害賠償の額を定めることについて
日 程 第 13、 議 案 第 10号 、 「 損 害 賠 償 の 額 を 定 め る こ と に つ いて」を議題とします。
本件について説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 10号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

職 員 の 交 通 事 故 に よ る 損 害 賠 償 の 額 を 決 定 し た い の で 、 地 方 自 治 法 第 96条 第 １
項 第 13号 の 規 定 に 基 づ き 、 議 会 の 議 決 を 求 め る も の で ご ざ い ま す 。
損 害 賠 償 の 相 手 方 、 中 種 子 町 野 間 在 住 、 日 髙 太 氏 。 損 害 賠 償 の 額 19万 8,000円 。
事故の概要につきましては、福祉環境課職員、酒井和代が職務上のモニタリングの際に公用車による追突事故により、相手方の所有する住宅及び庭石を破損させたものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

５番、永濵議員。
○５番（永濵一則君）

追突事故とありますが、これは相手がいたわけですか。

○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

ここに書いてございます。住宅、その周りにあるちょっと庭石というものがございまして、そこに車を当ててしまったということで、相手がいる事故ではないということでございます。
○議長（德永留夫君）

５番、永濵一則君。

○ ５ 番（ 永 濵 一 則 君 ）追 突 と い う こ と は 前 に 車 が と ま っ て た か 、低 速 で 走 っ て た か 。

その車に当たった時、追突というわけでしょう。どうですか。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
説明の仕方が若干悪かったかと思います。追突というか衝突 と い い ま す か 、そ う い う ふ う に 読 替 え て い た だ け れ ば な と い う ふ う に 考 え ま す 。
大変申し訳ございません。
○議長（德永留夫君）

ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 10号 を 採 決 し ま す 。
-13-

本件は、決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 10号 は 、 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 14議 案 第 11号

○議長（德永留夫君）

令和３年度中種子町一般会計補正予算（第９号）
日 程 第 14、 議 案 第 11号 、 「 令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 補 正

予算（第９号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 11号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

今回の補正は、国の補正予算に伴う経費と前回の補正予算以降必要となった経費 の 追 加 、ま た 、各 事 業 の 確 定 に よ る 執 行 残 額 等 の 減 額 が 主 な も の で ご ざ い ま す 。
歳 入 歳 出 に そ れ ぞ れ ２ 億 4,322万 円 を 追 加 し 、 補 正 後 の 予 算 総 額 を 79億 4,559万
7,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
歳入歳出予算補正のほか、繰越明許費及び地方債の補正もあわせて計上しております。
詳細につきましては総務課長にさせます。
よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

総務課長。

○総務課長（阿世知文秋君）

そ れ で は 、 議 案 第 11号 、 令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計

補正予算（第９号）の事項別明細書、歳入歳出予算の主なものについて御説明申し上げます。
人件費につきましては、説明を省略させていただきますのでよろしくお願いします。
まず、歳出予算から御説明申し上げます。
17ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
17ペ ー ジ 中 ほ ど の 、 目 の １ 一 般 管 理 費 、 減 額 671万 1,000円 は 、 コ ロ ナ ウ イ ル ス
による説明会、研修会の中止に伴うものでございます。
１ 番 下 の 、 目 の ５ 財 産 管 理 費 、 増 額 ２ 億 1,560万 5,000円 は 、 次 の ペ ー ジ の 、 町
有地阿高磯地区明け渡し強制執行の和解による手数料の減と、減債基金予算積立金の増額でございます。
１ 段 下 の 、 目 の ６ 企 画 費 、 増 額 172万 3,000円 は 、 航 路 ・ 航 空 路 運 賃 低 廉 化 事 業
実績に伴うものでございます。
１ 番 下 の 、 目 の 14地 域 開 発 費 、 減 額 904万 2,000円 は 、 地 域 定 住 支 援 事 業 、 地 域活性化支援交付金の実績見込みによるものでございます。
次 に 、 21ペ ー ジ １ 番 下 の 、 目 の １ 社 会 福 祉 総 務 費 、 増 額 3,096万 3,000円 は 、 次のページの、障害児通所サービス及び障害福祉サービス実績と、国保特会への法定外繰出金に伴うものでございます。
-14-

次 に 中 段 の 、 目 の １ 児 童 福 祉 総 務 費 、 増 額 211万 4,000円 は 、 地 域 型 保 育 給 付 事業等の実績に伴うものでございます。
次 に 24ペ ー ジ 下 段 の 、 目 の ２ 予 防 費 、 減 額 401万 9,000円 は 、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル
スワクチン接種事業実績に伴うものでございます。
１ 番 下 の 、 目 の ３ 環 境 衛 生 費 、 減 額 554万 7,000円 は 、 小 型 合 併 浄 化 槽 設 置 事 業
実績に伴うものでございます。
次 の ペ ー ジ 、 目 の ４ 母 子 保 健 事 業 費 、 減 額 256万 4,000円 は 、 妊 婦 健 診 、 検 査 実
績に伴うものでございます。
２ 段 下 の 、 目 の ９ 後 期 高 齢 者 医 療 費 、 増 額 1,067万 9,000円 は 、 広 域 連 合 医 療 給付費負担金と後期高齢者医療特別会計への繰出金の調整でございます。
１ 段 下 の 、 目 の 10健 康 増 進 対 策 費 、 減 額 549万 9,000円 は 、 各 種 が ん 検 診 等 の 実
績見込みによるものでございます。
次 の ペ ー ジ の 中 ほ ど の 、 目 の １ 農 業 委 員 会 費 、 増 額 190万 5,000円 は 、 農 地 利 用最適化事業に係る農業委員及び推進員の活動実績による増額でございます。
次 の ペ ー ジ １ 番 上 の 、 目 の ２ 農 業 振 興 費 、 減 額 134万 5,000円 は 、 種 子 島 農 業 公社研修事業、コロナウイルスによる受入れ中止等による事業実績見込みによる調整でございます。
２ 段 下 の 、 目 の ４ 畜 産 業 費 、 増 額 462万 3,000円 は 、 優 良 雌 牛 導 入 事 業 増 等 に よるものでございます。
１ 段 下 の 、目 の ５ 甘 味 資 源 振 興 費 、増 額 １ 億 2,948万 円 は 、砂 糖 製 造 業 省 力 化 施設等整備事業を次年度に繰越して行うものでございます。
次 の ペ ー ジ の 上 段 の 、 目 の 12農 村 振 興 運 動 費 、 減 額 1,051万 2,000円 は 、 機 構 集
積協力金交付事業、農業次世代人材投資事業の実績見込みによる補助金の調整でございます。
次 の ペ ー ジ １ 番 上 の 、 目 の 13森 林 環 境 整 備 事 業 費 、 増 額 383万 1,000円 は 、 森 林
環境譲与税積立てによるものでございます。
次 に 30ペ ー ジ の 中 ほ ど の 、 目 の ２ 商 工 業 振 興 費 、 減 額 818万 9,000円 は 、 中 小 企
業等緊急支援補助金等実績見込みによるものでございます。
次 に 32ペ ー ジ 中 ほ ど の 、 目 の ２ 公 営 住 宅 長 寿 命 化 対 策 事 業 費 、 減 額 352万 9,000
円 は 、伏 之 前 団 地 改 修 事 業 と 、町 営 横 町 団 地 改 築 工 事 の 入 札 執 行 残 で ご ざ い ま す 。
１ 番 下 の 、目 の ３ 河 川 改 修 費 、減 額 2,414万 円 は 、事 業 量 減 に よ る も の で ご ざ います。
34ペ ー ジ 上 段 の 、 目 の ４ 学 校 建 設 費 、 減 額 608万 1,000円 は 、 増 田 小 学 校 体 育 館
改修工事等の入札執行残でございます。
次 の ペ ー ジ 中 段 の 、 目 の 13郷 土 誌 編 さ ん 費 、 減 額 484万 8,000円 は 、 執 筆 原 稿 謝礼の減に伴うものでございます。
次 の ペ ー ジ １ 番 上 の 、 目 の ２ 学 校 給 食 費 、 減 額 350万 8,000円 は 、 空 調 設 備 更 新工事見直しによるものでございます。
次 に 中 ほ ど の 、目 の １ 現 年 発 生 農 業 用 施 設 等 災 害 復 旧 費 、減 額 735万 5,000円 は 、
入札執行残に伴うものでございます。
-15-

歳出予算は以上でございます。
次に、歳入予算を御説明申し上げます。
９ページをお願いします。
町税たばこ税、ゴルフ利用交付金、地方特例交付金は、収入見込みに伴う調整でございます。
次 の ペ ー ジ 中 段 の 、 款 の 13使 用 料 及 び 手 数 料 、 123万 7,000円 は 、 コ ロ ナ ウ イ ル
スに伴う利用者減に伴う減額でございます。
次 の ペ ー ジ 、 款 の 14国 庫 支 出 金 か ら 、 14ペ ー ジ ま で の 款 の 15県 支 出 金 は 、 国 県支出金の交付決定等により調整するものでございます。
14ペ ー ジ 下 段 の 、 款 の 16財 産 収 入 、 目 の ３ 生 産 物 売 払 収 入 、 増 額 186万 7,000円
は、風力発電電力見込みに伴うものでございます。
次のページ１番上の、目の１財政調整基金繰入金、目の２その他特定目的基金
繰入金は、財源調整によるものでございます。
１ 番 下 の 、目 の １ 雑 入 、節 の ４ 雑 入 、増 額 443万 円 は 、歳 入 説 明 欄 の ６ 行 目 、市
町村振興宝くじ市町村交付金増額が主なものでございます。
次 に 16ペ ー ジ 、 町 債 は 、 各 事 業 の 確 定 に 伴 い 調 整 し て ご ざ い ま す 。
歳入予算は以上でございます。
次に、７ページをお願いいたします。
第２表繰越明許費でございます。国の補正予算措置等により今回の補正で予算計上した砂糖製糖業省力化施設等整備事業及び給付金事業ほか合計で７件、総額
２ 億 9,397万 8,000円 が 年 度 内 の 完 成 が 見 込 め な い た め 繰 越 し す る も の で ご ざ い ます。
次に８ページをお願いします。
第３表地方債補正でございます。１の変更は、一般単独事業をゼロに、公営住宅 建 設 事 業 を 8,930万 円 、 緊 急 自 然 災 害 防 止 事 業 を 7,240万 円 に 、 緊 急 浚 渫 推 進 事
業 を 3,430万 円 に 、辺 地 対 策 事 業 を ２ 億 6,450万 円 に 、過 疎 対 策 事 業 を ２ 億 7,600万
円 に 、災 害 復 旧 事 業 を 160万 円 に そ れ ぞ れ 限 度 額 を 変 更 す る も の で ご ざ い ま す 。起債の方法、利率、償還方法については変更ございません。
最後に１ページをお願いします。
第 １ 条 第 １ 項 は 、既 定 予 算 に ２ 億 4,322万 円 を 増 額 し 、歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を それ ぞ れ 79億 4,559万 7,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
第２項は、補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」によるとするものでございます。
第２条は繰越明許費について、第３条は地方債補正についてそれぞれ規定してございます。
以上で、説明を終わります。
議決方よろしくお願いします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。
-16-

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 11号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 11号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 15議 案 第 12号

令和３年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算（第４号）○議長（德永留夫君）

日 程 第 15、 議 案 第 12号 、 「 令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 国 民 健 康 保 険

事業勘定特別会計補正予算（第４号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 12号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

２ページ、第１表歳入歳出予算補正で御説明いたします。
ま ず 歳 入 か ら 、国 民 健 康 保 険 税 は 、被 保 険 者 の 減 に 伴 い 415万 円 の 減 額 。国 庫 支
出 金 は 、新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス の 国 民 健 康 保 険 税 減 免 関 連 11万 9,000円 の 増 額 、県 支
出 金 は 、 交 付 決 定 及 び 見 込 み に 伴 う 特 別 交 付 金 １ 億 973万 4,000円 の 減 額 。 繰 入 金
は 、実 績 見 込 み に よ る 保 険 基 盤 安 定 繰 入 金 70万 7,000円 の 増 額 。職 員 給 与 費 等 繰 入
金 68万 円 の 減 額 、 一 般 会 計 か ら の 法 定 外 繰 入 金 1,487万 6,000円 の 増 額 、 合 わ せ て
1,490 万 3,000 円 の 増 額 。 諸 収 入 は 、 実 績 見 込 み に よ る 一 般 被 保 険 者 延 滞 金 52 万
5,000円 の 増 額 、第 三 者 納 付 金 及 び 返 納 金 の 実 績 見 込 み に よ る ２ 万 6,000円 の 増 額 。
合 わ せ て 55万 1,000円 の 増 額 。
次に、歳出予算、３ページをごらんください。
総務費は、実績見込みによる職員手当等の減、新型コロナウイルスの影響による会議研修の中止による旅費等の精査、需用費の実績見込みの減により、合わせて 68 万 円 の 減 額 。 保 険 給 付 費 は 、 一 般 被 保 険 者 療 養 給 付 費 の 見 込 額 の 減 に よ る
9,756万 4,000円 の 減 額 。 保 健 事 業 費 は 、 会 計 年 度 任 用 職 員 共 済 組 合 負 担 金 の 実 績見込み及び新型コロナウイルスの影響による会議研修の中止による旅費の精査で、８万円の減額。諸支出金は、災害等臨時特例補助金のうち、新型コロナウイルス
感 染 症 対 応 分 補 助 金 に お け る 国 庫 償 還 金 １ 万 3,000円 の 増 額 を 計 上 し て お り ま す 。
そ の 結 果 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 9,831万 1,000円 を 減 額 し 、 補 正 後 の 予 算 総 額 を 12
億 6,717万 5,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。
-17-

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 12号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 12号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 16議 案 第 13 号

令和３年度中種子町介護保険事業勘定特別会計補正予算（第４号）○議長（德永留夫君）

日 程 第 16、 議 案 第 13号 、 「 令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 介 護 保 険 事 業

勘定特別会計補正予算（第４号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 13号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

２ページ、第１表、歳入歳出予算補正で御説明いたします。
ま ず 歳 入 か ら 、国 庫 支 出 金 は 、419万 2,000円 の 減 額 。支 払 基 金 交 付 金 は 、187万
7,000円 の 減 額 。県 補 助 金 は 、309万 5,000円 の 減 額 。い ず れ も 交 付 決 定 通 知 に 伴 う
補正でございます。繰入金は、介護保険料軽減負担金繰入金を増額し、地域支援
事 業 繰 入 金 を 減 額 及 び 基 金 繰 入 金 の 調 整 な ど に よ り 535万 2,000円 の 減 額 を 計 上 しております。
次に、歳出予算、３ページをごらんください。
地 域 支 援 事 業 は 、 人 件 費 な ど の 減 に よ り 1,451万 6,000円 の 減 額 を 計 上 し て お ります。
そ の 結 果 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 1,451万 6,000円 を 減 額 し 、 補 正 後 の 予 算 総 額 を 12
億 3,398万 円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 13号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 13号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
-18-

－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 17

議 案 第 14号

令和３年度中種子町後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）○議長（德永留夫君）

日 程 第 17、 議 案 第 14号 、 「 令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 後 期 高 齢 者 医療特別会計補正予算（第４号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 14号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

２ページ、第１表歳入歳出予算補正で御説明いたします。
ま ず 歳 入 か ら 、 後 期 高 齢 者 医 療 保 険 料 は 、 本 算 定 に 伴 う 特 別 徴 収 、 普 通 徴 収 55
万 3,000円 の 増 額 。 繰 入 金 は 、 事 務 費 繰 入 金 190万 円 の 減 額 。 諸 収 入 は 、 保 険 料 の歳 出 還 付 金 に 3,000円 の 増 額 を 計 上 し て お り ま す 。
次に、歳出予算、３ページをごらんください。
総務費は、職員手当等９万円の減額、新型コロナウイルス感染症による研修会
な ど の 中 止 に 伴 う ６ 万 2,000円 の 減 額 、 合 わ せ て 15万 2,000円 の 減 額 。 後 期 高 齢 者
医 療 広 域 連 合 納 付 金 は 、 保 険 料 本 算 定 に 伴 い ２ 万 1,000円 の 減 額 、 保 健 事 業 費 は 、
長 寿 健 診 受 診 者 減 に 伴 う 個 人 イ ン セ ン テ ィ ブ 報 償 費 14万 9,000円 の 減 額 、個 別 健 診
受 診 者 減 に 伴 う 委 託 料 100万 円 の 減 額 、新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 に よ る 研 修 会 な
ど の 中 止 に 伴 う ２ 万 6,000円 の 減 額 、 合 わ せ て 117万 5,000円 の 減 額 で ご ざ い ま す 。
諸 支 出 金 は 、 保 険 料 の 歳 出 還 付 金 4,000円 の 増 額 を 計 上 し て お り ま す 。
そ の 結 果 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 134万 4,000円 を 減 額 し 、 補 正 後 の 予 算 総 額 を １ 億
4,914万 2,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 14号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 14号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 18

議 案 第 15号

○議長（德永留夫君）

令和３年度中種子町水道事業会計補正予算（第２号）
日 程 第 18、 議 案 第 15号 、 「 令 和 ３ 年 度 中 種 子 町 水 道 事 業 会 計

補正予算（第２号）」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
-19-

町長。
〔町長
○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 15号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

今回の補正予算は、収益的支出の営業費用で、配水及び給水費の賞与引当金繰
入 額 ４ 万 4,000円 。 営 業 外 費 用 で 、 控 除 対 象 外 消 費 税 と し て 雑 支 出 400万 円 を そ れ
ぞれ増額するものでございます。
そ の 結 果 、 収 益 的 支 出 に 404万 4,000円 を 追 加 し 、 収 益 的 支 出 の 予 算 総 額 を ３ 億
2,029万 2,000円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 15号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 15号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

ここでしばらく休憩します。

再 開 を お お む ね 11時 15分 か ら と し ま す 。
－－－－－－－○－－－－－－－
休憩

午 前 10時 57分

再開

午 前 11時 10分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。議事を続けます。
－－－－－－－○－－－－－－－

日 程 第 19議 案 第 16号

令和４年度中種子町一般会計予算

日 程 第 20

議 案 第 17号

令和４年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計予算

日 程 第 21

議 案 第 18号

令和４年度中種子町介護保険事業勘定特別会計予算

日 程 第 22議 案 第 19号

令和４年度中種子町後期高齢者医療特別会計予算

日 程 第 23

議 案 第 20号

令和４年度中種子町水道事業会計予算○ 議 長（ 德 永 留 夫 君 ）日 程 第 19、議 案 第 16号 、「 令 和 ４ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 予 算 」

か ら 日 程 第 23、 議 案 第 20号 、 「 令 和 ４ 年 度 中 種 子 町 水 道 事 業 会 計 予 算 」 ま で の ５件を一括議題とします。
施政方針及び提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長

田渕川寿広君-20-

登壇〕

○ 町 長（ 田 渕 川 寿 広 君 ）それでは令和４年度の施政方針を述べさせていただきます。

新型コロナウイルス感染症が国内において大きな影響を及ぼし始めて早くも２年余りが過ぎようとしています。一時は沈静化へ向かうかに思われましたが、昨年末確認されたオミクロン株、その感染力の強さで、年明けから感染者数は短期間のうちに急速に拡大し、ほとんどの都道府県で蔓延防止等重点措置が適用される 事 態 と な り ま し た 。 鹿 児 島 県 も 、 去 る １ 月 27日 か ら 適 用 さ れ 、 本 町 も 対 象 地 域となり、飲食店などの時短営業が要請され、３月６日までの期間を終え現在に至っているところでございます。
これまで感染確認が少なかった小学生以下の子どもたちの感染もふえ、小学校
や 保 育 所 な ど で 時 差 登 校 や 学 級 閉 鎖 と 、日 常 生 活 に 大 き な 影 響 を も た ら し ま し た 。
国 に お い て は 、 コ ロ ナ 克 服 、 新 時 代 開 拓 の た め の 経 済 対 策 に 向 け 、 昨 年 12月 に
６ 兆 8,000億 円 の 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 対 応 地 方 創 生 臨 時 交 付 金 を 含 む 、31兆6,000億 円 の 補 正 予 算 が 決 定 さ れ 、令 和 ４ 年 度 当 初 予 算 に お い て も 、令 和 ３ 年 度 補
正 予 算 と 一 体 と な っ た 切 れ 目 の な い 、 い わ ゆ る 16か 月 予 算 と し て 閣 議 決 定 さ れ 、国会での審議を経て措置されることとなっております。
この感染症の影響は、都市部、地方の区別なく大きな打撃を与え、特に離島であ る 本 町 に お い て は 、脆 弱 な 医 療 体 制 や 交 流 人 口 の 減 少 な ど の 課 題 が 顕 著 と な り 、
種子島１市２町と屋久島を含む熊毛地域、熊毛支庁、鹿児島県町村会や鹿児島県
離島振興協議会などの関係機関と一体となって、その克服と、ウィズコロナ・ア
フターコロナを見据えた行政運営に取り組む必要があると考えます。
そのような中、最優先されるべき町民の皆様の安心安全の観点から、本町では医 療 従 事 者 や 65歳 以 上 の 高 齢 者 へ の ３ 回 目 の 接 種 を ２ 月 中 に 完 了 し 、 現 在 ２ 回 目の接種後６か月を経過した方から順に、３回目の接種を実施しているところでございます。しかしながら、感染が疑われた場合や、濃厚接触者になった場合は、入院や指定宿泊施設での隔離待機となることもございますので、引き続き入念な感染防止対策に努めていただきたいと思います。
令和４年度こそは、この感染症が早期に終息し、町主催の各種会議や町民体育
祭などのイベント、あわせて学校行事なども感染対策を施しながら開催できるよ
うな状況になり、町民の皆様の笑顔があふれることを願うばかりでございます。
令和３年度、本町では、自然災害など大きな被害もなく、そして、新型コロナ
感染症もクラスター感染などの発生はなく、何とか最小限の感染者数にとどまっているところです。町民の皆様の感染防止対策に感謝いたしますとともに、現在罹患されている皆様の御回復を心より御祈念申し上げます。令和４年度も、新型
コロナウイルス感染症対策を常に意識し、町民、議員の皆様と共通認識を深め、健全な行政運営に努めてまいります。
具体的には、基幹産業である農林水産業と商工業などの産業振興による町のにぎわいの創出や観光・交流人口の増大を目指し、町民生活に必要な道路や、公共施設の整備、本町に生まれ育つ子どもたちの輝く将来のための教育や、全ての町
民 の 文 化 ス ポ ー ツ 活 動 な ど に よ る 、豊 か な 心 と 健 全 な 体 の 育 成 、さ ら に は 、保 健 、
福祉、医療、介護の分野においては、ますます顕著となる少子高齢化、老老介護-21-と言われる状況を改善し、満足できる生活を目指した施策など計画的に推進してまいりたいと考えます。
令和４年度予算について述べさせていただきますが、まず令和３年度の状況について簡単にお話しさせていただきます。
本町の自主財源は大変厳しい状況にありますが、令和３年度は、新型コロナウ
イルス感染症による影響を考慮し、町内の事業所などに対して、国保税の減免、徴収猶予、固定資産税の償却資産及び事業用家屋に係る固定資産税の減免措置などを行ってきました。
令 和 ４ 年 度 で ご ざ い ま す が 、国 は 、新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感 染 症 対 策 な ど を 含 め 、経済の立て直しや国民の健康のために、大規模な予算編成をしております。国債の発行額などを考えますと、本町の令和４年度予算は、歳入歳出ともに、次年度以降に地方交付税が減額になることも視野に入れた編成が必要であると考えます。
そのような中、本町では、前年度産の農産物収入増による所得の増加が見込まれるところでございます。このため令和４年度も引き続き適正で公正な課税、公平で確実な徴収、そして正確で迅速な収納管理に重点を置き、自主財源確保に努めます。一方で、納税相談も深刻なものが多く、収納率向上よりもいかに現状を維持していくか、さらに新規滞納をつくらないかが課題となっております。また、町内全域の家屋を対象とする全棟調査は、令和３年度から準備を開始し、令和４
年度本格的に調査を進めていきます。
歳出については、町民の皆様を初め、各種団体、振興会などからの要望、議員の皆様からの御提案も考慮しながら、より効果的なものを中心に編成いたしました。
それでは最初に、農林水産業関連について御説明いたします。
農業農村を取り巻く情勢は、感染拡大が続く新型コロナウイルス感染症の影響
で、農畜産物の生産・流通・消費への影響が懸念されています。また、日本各地
で地震や台風、これまでの想定を超える短時間での豪雨など、大規模な自然災害
による甚大な被害が発生しております。さらに、農業従事者の減少や高齢化による担い手不足、食の安心安全に対する関心の高まりなど大きく変化してきております。本町におきましても、農家の高齢化が進み、担い手となりうる地域の中心的経営体の減少、耕作放棄地の潜在的拡大など、様々な問題を抱えているところです。本町の農業について、作物ごとに御説明します。
まず、基幹作物であるサトウキビです。昨年は、気象災害等大きな影響もなく豊作の年ではありましたが、依然として栽培面積が減少してきており、面積の維持拡大と、反収向上の取組を進めることが喫緊の課題となっております。今後も面積の維持拡大を図るとともに、高反収・高品質のサトウキビづくりを推進する
ため、植付け・管理・収穫作業などの受委託作業体制の強化と、生産組織の育成を図ります。さらに機械化に対応した新たな奨励品種で、本年より原料出荷が始まる「はるのおうぎ」の栽培技術の確立や、圃場にあった各品種の優良種苗による自家採苗ほの確保を推進し、基本栽培技術の普及を振興会などと連携して取り
組みます。
-22-

でん粉原料用サツマイモは、原料不足によるでん粉工場の低稼働等の問題を抱えた中、でん粉関連産業の重要性を認識した上で、各関係機関一体となり、基腐病対策も含めた、サトウキビとの輪作体系を推進してまいります。
また、バイオ苗を活用した種芋生産や早期植付けを推進するため、優良種苗、育苗施設、土作りなどの支援を行い、面積拡大と反収向上に向けた対策に取組ます。さらに、国のでん粉原料用カンショ産地対策事業による、生分解性マルチ導入支援事業の実施や、サツマイモ基腐病に強い新品種「こないしん」の普及に努めます。
水 稲 に つ い て は 、米 の 生 産 を 取 り 巻 く 厳 し い 状 況 変 化 に 対 応 す る た め 、消 費 者 、
市場重視の考え方に立ち、需要に即応した米づくりを推進するとともに、超早場米の産地としての出荷販売体制を確立し、生産性と品質の向上、安心安全でおいしい売れる米づくりを目指します。また、生産コストの低減や省力化、スマート農業の推進、無人航空防除機などによる適期一斉防除を行い、栽培技術の向上と栽培履歴等の記帳方法など、集団指導を実施してまいります。
安納芋については、安納いもブランド推進本部を中心に、規格品質の統一と、
令和３年度に承認を受けた地理的表示保護制度を活用し、種子島ブランドとして販売戦略の構築に努めます。また、引き続き糖度測定を行い、サツマイモ基腐病などに対する栽培技術の導入及び品質向上を図るためのバイオ苗供給等を関係機
関一体となって取り組みます。
園芸作物などについては、園芸産地活性化プラン、産地強化計画による野菜の生産振興方針を踏まえ、重点品目における生産現場での省力化を行い、面積拡大と栽培技術の高位平準化による安定生産、品質向上を図りながら、消費者の安心
安全を確保するため、継続して、かごしまの農林水産物認証Ｋ－ＧＡＰの取得を推進します。また、需要動向に即し、地域の特性を生かした品目の組合せによる高所得を確保し、あわせて、野菜・花き価格安定運用審議会の補給金対策などにより、農家経営の安定を図ります。
葉たばこについては、昨年のＪＴによる大幅な減反要請があり、生産者が減少したものの、消費者ニーズに合った安心安全な信頼システムの構築と、ポジティ
ブ リ ス ト 制 度 の 遵 守 に 努 め な が ら 関 係 機 関 一 体 と な り 、労 働 力 の 軽 減 と 、高 反 収・
高 品 質 な 生 産 を 目 指 し 、生 分 解 性 マ ル チ の 普 及 に 取 り 組 み 、面 積 維 持 に 努 め ま す 。
果樹についても、種子島果樹産地協議会により策定された果樹産地構造改革計
画 に 沿 っ て 、年 次 計 画 に よ る 品 種 構 成・販 売 戦 略 な ど を 検 討 し て い き ま す 。ま た 、
土づくり及び適正な生産管理による安定生産と品質向上を図り、消費者の安心安全を確保するため、継続してかごしまの農林水産物認証Ｋ－ＧＡＰを取得し、各市場の多様な要求内容に対応しつつ、出荷体制の整備に努めます。
マンゴーは、県域ブランドの有利性を生かし、より一層品質・生産の向上に努
め、ブランド産地の確立を図ります。さらに、農家コスト削減を目的に有人国境離島法に基づく交付金を活用して、農産物の海上輸送支援を行います。
シカ被害対策につきましては、引き続き猟友会と連携を密にとりながら、電気柵、ネット、金網等の設置事業に取組、被害の軽減に努めます。
-23-高齢化、担い手不足などによる地域農業の衰退化が懸念されることから、将来の地域農業の在り方を検討する場として、人・農地プランが各校区と集積組合で策定されております。今後も関係機関と連携をとりながら、地域の実情に応じた
人・農地プランの見直しを行い、共生・協働の農村づくり運動の趣旨である、人と自然と地域が支え合うみんなで創る農村社会を目指して、地域営農の仕組みづくりを推進します。また、本町農業発展のためには、新規就農者を含む担い手農家の育成確保が重要な課題であります。このため、農業次世代人材投資事業などを活用し、関係機関と連携しながら、担い手リストの見直しを行い、認定新規就
農者、認定農業者の育成確保に取り組んでまいります。
畜産につきましては、農業の基幹作目として規模拡大が図られ、本町農業振興に大きな役割を果たしてきました。また、農畜産物に対する安心安全への関心の高まりを受けて、畜産物の検査体制が整備強化された結果、牛トレーサビリティ
ーシステムによる生産履歴の明確化が進み、国産畜産物としての信頼性が得られております。
肉用牛については、耕種部門との連携を基本に、生産性の高い肉用牛繁殖経営
体を育成するため、各種補助事業及び制度資金を積極的に活用し、生産基盤の維持拡大を図り、肉用牛改良委員会の指針や育種価等を参考に、町及び農協等の貸付事業や、自家保留牛制度を活用して計画的な優良雌牛の導入を推進します。
酪農については、生産効率の高い専門型酪農経営を推進するため、飼養管理技
術 及 び 粗 飼 料 自 給 率 の 向 上 を 図 り 、衛 生 的・成 分 的 に 良 質 な 生 乳 生 産 に 努 め ま す 。
また、各種補助事業及び町の貸付事業を積極的に活用してもらい、性判別精液の利用により計画的な搾乳素牛を確保してまいります。
家畜衛生については、家畜伝染病の侵入防止対策として、飼養衛生管理基準を遵守徹底し、規模拡大に伴う飼養環境の変化や多様化する疾病に対応するため、各種予防注射、畜舎消毒を徹底し、家畜の損耗防止に努めます。
森林の整備に当たっては、国土の保全、森林の循環利用、水源涵養、地球温暖化防止など、森林の有する多面的機能を総合的かつ高度に発揮させるため、森林の 目 的 に 沿 っ た 計 画 的 か つ 効 率 的 な 整 備 と 、施 業 の 集 団 化・共 同 化 を 推 進 し ま す 。
また、新たな森林経営管理制度により、林業の成長産業化と森林資源の適切な管理の両立を図るため、本町が経営の意欲の低い小規模、零細な森林所有者の経営を意欲と能力のある森林経営者につなぐことで、森林経営者の集積・集約化を図るとともに、経済的に成り立たない森林については、町が仲介役となり、所有者と経営体をつなぐ仕組みを構築し、適時に伐採、造林または保育を実施することで、それぞれの条件に応じた適切な経営管理を持続的に行う森林整備を実施していきます。さらに、豊富に存在する地域の特用林産物の６次産業化を推進しながら、加工技術の開発や販売促進に取組、地域産物の有効活用を図っていきます。
水 産 業 を 取 り 巻 く 情 勢 は 、資 源 状 況 の 悪 化 、漁 場 資 材 な ど の 高 騰 、魚 価 の 低 迷 、漁 業 従 事 者 の 減 少 、高 齢 化 な ど に よ り 、依 然 と し て 厳 し い 状 況 が 続 い て お り ま す 。
このような中、本町の水産業は周辺海域に好漁場を有する恵まれた海域条件にありながら、本土と比べ、生産販売面で不利な状況にあり、経済的にも厳しいこと-24-

から、魚介類の海上輸送費支援事業など補助事業を導入し、水揚量の確保及び魚の消費拡大に努めます。特に、離島漁業再生支援交付金事業では、漁場の生産力
及び付加価値の向上による漁業収益の増加を図るため、条件が不利な離島の漁業
再 生 活 動 の 自 立 的 か つ 継 続 的 な 実 施 を 支 援 し 、目 的 達 成 の た め 、漁 場 資 源 を 確 保・
維持しながら、資源管理型漁業に取組、トコブシの稚貝及び稚魚放流、イカシバ
投入、回遊魚の餌付けなどを行っていきます。
本町の農業の現状といたしましては、先ほど申し上げましたとおり、高齢化や
地 域 の 中 心 的 経 営 体 の 減 少 な ど 様 々 な 課 題 が あ り 、そ の 対 策 が 求 め ら れ て い ま す 。
このため新たな土地改良長期計画の基本戦略に基づき、今後も引き続き農業現場の生産性の向上、食料の安定的な供給、担い手の育成確保など、農業経営の安定向上を図るため、生産基盤と環境整備を総合的に推進する必要があります。
農業農村整備事業は、将来の農業展開を描き、投資を契機として農業構造と営農を転換させ、基幹作物による収益の高位平準化や高収益作物などの導入による所得向上に結びつけていくために重要な事業です。また、サトウキビの生産現場における機械化が進む中、道路条件が整っていないなど地域の実情に応じた対策を講じることで機械化に対応し、遊休農地発生防止、生産効率の向上に向けた支援を行います。今後も各種事業を積極的に推進し、事業的展開を図りながら、地域公共事業を確保します。
令和４年度は、補助事業で県営中山間地域総合整備事業、県営畑地帯総合整備事業（単独土層改良型）、県営農地環境整備事業、県営農地整備事業（通作・保全）、農業基盤整備促進事業を実施するとともに、町単独では、農道等整備事業を行い生産効率の向上を図ります。
多 面 的 機 能 支 払 交 付 金 事 業 に つ い て は 、 継 続 26地 区 で 、 農 業 農 村 の 多 面 的 機 能の維持、発揮を図るため、地域の共同活動、中山間地域における農業生産活動、
自然環境の保全に資する地域活動を支援します。
地籍調査の成果は、農地や山林、宅地など、土地取引や公共事業の円滑化、適正な土地利用計画の策定、災害時の迅速な復旧など、土地に関するあらゆる施策の基礎資料として活用され、国土強靱化や成長戦略につながるものです。これまで の 地 籍 調 査 の 進 捗 率 は 81.3％ と な っ て い ま す 。
令和４年度においては、大字増田地内、これは西之表市との境界付近になります 。そ れ と 大 字 坂 井 地 内 屋 久 津 集 落 を 調 査 区 域 と し 、関 係 者 の 御 協 力 を い た だ き 、
一筆調査を初め、関連業務を円滑に進めます。
農業委員会の主たる業務として、担い手への農地の集積と集約化、遊休農地の発生防止と解消、新規参入の促進など、農地等の利用の効率化及び高度化を推進することが求められております。農業委員及び農地利用最適化推進委員が、各農家へ農地利用の意向を確認し、使える農地を使えるうちに使いたい人へのあっせん活動を進め、農地の集積・集約化を図っていきます。また農地を貸したい意向のある農家については、農地中間管理機構と連携し、意欲ある規模拡大志向の農家や農地所有適格法人等へのあっせん活動を積極的に進め、耕作放棄地の防止に
努めます。
-25-

続きまして、長期振興計画を基本とする町行政施策の推進に関してでございます。
令和４年度は、本町の行政推進の指針となる第６次長期振興計画、国の地方創生法に基づく第２期中種子町まち・ひと・しごと創生総合戦略の２年目となります。長期振興計画に掲げる町の将来像の具現化に向けた施策については、離島振興法や過疎地域持続的発展特別措置法などの特定地域振興に係る各種法令に基づく計画の策定調整を行い、過疎、辺地対策事業債などの有効な町債や国庫補助金などの財源を確保し、効果的に推進してまいります。
平 成 29年 ４ 月 に 施 行 さ れ た 有 人 国 境 離 島 法 に お い て 、 住 民 の 負 担 軽 減 及 び 地 域の社会維持を目的として実施されている地域社会維持推進交付金を活用した運賃
低廉化、輸送コスト支援、滞在型観光の促進、雇用機会の拡充の各事業により、特定有人国境離島地域において継続的な居住が可能となる環境を整備します。
本町でも課題となっている地域公共交通などの維持確保については、高齢者や障害者など、いわゆる交通弱者の移動手段を確保するため、コミュニティバス及び予約型乗り合いタクシーを運行していくとともに、利用者や住民のニーズを的確に把握し、利便性の高い公共交通体系の構築を目指します。広域幹線系統については、令和３年度に発足した種子島地域公共交通活性化協議会において、基本
方針・目標を定めた地域公共交通計画を策定し、利便性が高く、持続可能な公共交通網の形成を図ります。
エネルギー施策、脱炭素化に向けた取り組みの一環でもあり、公共施設における電気使用料金の低廉化を目的に設置された風力発電施設については、施設設備の保守点検及び修繕にかかる経費が高額となる可能性もあることから、令和４年度中に解体する方向で進めることとしています。今後国が進める脱炭素化への取り組みを踏まえながら、最適なエネルギー導入の検討をしてまいります。また、
超小型ＥＶ車を公用車として導入し、環境に配慮したまちづくりを進めていきます。
次に、情報通信技術に関してでございますが、住民サービスを迅速かつ正確に提 供 し 、さ ら に は 行 政 事 務 の 合 理 化 を 図 る 上 で 必 要 不 可 欠 な も の と な っ て い ま す 。
住民にとって利便性が高く、一人一人のニーズにあったデジタル化によるサービスが受けられる取り組みを関係機関と連携を図りながら進めていきます。
地域の実情を見ると、いわゆる限界集落化により、集落組織自体の存続も危惧されている状況です。このような中、集落などの地域課題に対しては、自助・共助・公助による課題解決の取り組みが必要になっています。特に集落などの地域内での共助の取り組みは、防犯、防災、福祉、教育、環境衛生など多方面において期待されることから、集落や校区、さらに地域課題や創意工夫を生かした取り
組みに対して、地域活性化支援交付金の交付を行うとともに、移住者・地域後継者の定住による地域の活性化に資するため、定住に必要となる住宅の確保及び情報提供を推進します。
空き店舗などの解消、かつ地域活性化に資する新たな取り組みとして、空き店
舗等活用整備事業補助金を創設し、出店しやすい環境を整備し、商店街のにぎわ-26-

いづくりに努めていきます。本町の商工業は零細事業者が多いことから、景気低
迷や大型店舗の進出が経営に大きな影響を与えており、さらに事業主の高齢化や後継者不足などの理由も重なり、廃業する事業者も出ております。また、長引く
新型コロナウイルス感染症の影響も深刻なものとなっております。町商工会による会員への経営指導等に努めているものの、組織の財政基盤が脆弱であることか
ら、組織体制の維持強化を支援するとともに、地域外消費者の購買意欲を誘引す
る新たな特産品の開発と、６次産業化を推進し、都市部へのＰＲ活動など効果的な情報を発信します。
様々な分野でここ中種子町が種子島観光の拠点、あるいは移住定住に向けた起点となるよう、スポーツ合宿などを含め、島外の方々に本町の魅力を体験していただき、あわせて移住希望者などの情報交換も視野に入れながら、情報発信、活性化、移住定住の促進につなげてまいります。
本 町 に お き ま し て は 、 65歳 以 上 の 人 口 割 合 が 約 40％ と い う 高 齢 社 会 と な っ て おり、高齢者、障がい者、子ども子育て、生活困窮者など、福祉施策へのニーズも多種多様に変化してきております。このような中、全ての人が安心して生き生きと自立した生活を送ることができるように、関係機関と連携して、共につくる生
きがいに満ちた福祉のまちづくりを実現するために、地域住民が抱える課題に対して、包括的な相談支援体制の構築を目指しながら、乳幼児から高齢者までを対象とした各種事業を着実に推進していきます。
高齢者に対する施策に関しては、住み慣れた地域で安心して住み続けることができるよう、介護予防・日常生活支援総合事業などによる介護予防事業、老人クラブの育成や活動の活性化支援など、地域の人的、社会的資源の活用による生きがいと安心を確保するための事業を行いながら、質の高いサービスの提供と適切な給付の保持、健全な介護保険事業の運営を維持していきます。障がい者の社会参加と自立支援、ひとり親家庭の支援については、日常生活用具給付などの地域
生活支援事業や重度心身障がい者及びひとり親家庭医療費助成事業を継続して行います。
子ども・子育て支援に関しては、子ども・子育て支援事業計画に基づき、子どもや家庭が抱える課題に対し包括的な支援体制を強化するため、福祉、保健・医療、教育などの関係機関と連携し効果的な支援を継続的に行います。
温泉保養センターについては、町民の健康増進、相互の触れ合いの場として、さらに利用促進されるよう、今後も適切な維持管理による充実した運営に努めてまいります。
ごみ処理対策については、適正な分別の周知を図り、循環型社会の構築を進めていきます。生活環境においては、快適で衛生的な環境を確保するため、引き続
き、合併浄化槽設置への移行を促進しながら、自然環境を保全してまいります。
児童福祉の向上を図るため、公立保育所として、住民から信頼される保育所、
安心安全な保育所、開かれた保育所を目指して、保育業務の運営に努めてまいります。具体的には、乳幼児の健全な心身の発達や発育を促進するため、また、豊かな人間性を培うため、保護者と保育士が連携し、子どもたちがこの時期に身に-27-

つけなければならない基本的な生活習慣を養う保育環境を醸成することを目指していきます。
地域の子育てネットワークづくりにおいては、住民の子育てニーズに対応するため、子育て支援センターおひさまと、関係機関が緊密に連携し、在宅の子育て支援や、発達障害児を持つ家庭の子育て支援を行います。また、一時預かり事業を実施し、保護者の緊急時に保育を支援するなど、多様な保育需要へ対応してまいります。
マ イ ナ ン バ ー カ ー ド に つ い て は 、 町 民 の 交 付 率 は 60％ を 超 え て い る も の の 、 令
和４年度までに居住するほとんどの人が持つという国の方針により、今後も申請・交付などの事務の強化に努めてまいります。
新型コロナウイルス感染症対策として、医療機関と連携し希望する全ての町民に対するワクチン接種に努めてまいります。近年急速な高齢化の進展や生活習慣の変化により、疾病構造も複雑化し、生活習慣病の症例が増加しつつあります。
保健センターを町民の健康づくりの拠点としてライフステージに沿った健康づくりを推進し、疾病の早期発見、早期治療を目的に、各種健診事業に取り組み、健康寿命の延伸による町民生活の向上を図ります。また、ハイリスク母子に対しては、訪問型の産後ケア事業を実施し、妊娠期から子育て期にわたって切れ目のない支援を行うための子育て世代包括支援センターを開設し、対応していきます。
医療費抑制のため、集団健診である特定健診、若年健診、各種がん検診などの受診向上に努め、医療費分析による問題点の把握及びレセプト点検強化、人間ドックなどへの助成、特定保健指導の充実により、生活習慣病などの早期発見、早期治療、重症化予防に努めます。
後期高齢者医療については、急速な高齢化の進行による被保険者数の増加や医療の高度化に伴い医療費は年々増加傾向にあります。このような状況を踏まえ、保健事業の拡充を図り、長寿健診の受診率向上や定期的な人間ドックなどの周知を進めるとともに、後期高齢者医療広域連合との連携を密にしながら、被保険者の健康意識の向上をサポートし、高齢者社会の安心と健康づくりを目指してまいります。
学校教育については、県及び地区教育行政の施策を踏まえ、先人が築いてきた本町の持つよき教育的風土の中で、風に向かって立つ中種子の人づくりを柱に、
生 き る 力 、生 き 抜 く 力 の 育 成 を 目 標 に 、未 来 に 立 ち 向 か う た め の 高 い 学 力 を 育 て 、
折れない心と健康な体づくりを目指します。その中で、増加傾向にある特別な教育的支援を要する児童生徒に対しては、特別支援教室を設置して対応するほか、各小中学校に特別支援教育支援員及び小学校における英語指導助手を配置し、担当教員の負担軽減を図りながら、児童生徒の多様な学習への対応と学力向上を目指します。
学校施設については、年々老朽化が進んでおり、年次的に改修工事や補修を実施し、安心安全な教育環境づくりに努めます。また、教職員住宅についても、居住環境を保全し、全力で教育業務に邁進してもらうため、年次的、計画的に改修修繕を行い、快適な住環境づくりに努めます。
-28-

ＧＩＧＡスクール構想については、全児童生徒へのタブレット端末の配置が完了し、今後もＩＣＴ機器を活用した教育を推進し、あわせて、教職員のＩＣＴ技術を含めた資質向上に取り組みます。
不登校状態にある児童生徒について、福祉センター内の教育支援センターを運用し、保護者を含めた相談活動や学習指導を実施します。
学校給食については、学校給食法に基づき、児童生徒の心身の健全育成及び食生活の改善に寄与することを目的として提供してきておりますが、食育基本法の制定により、食育が知育・体育・徳育の基礎となるべく重要なものとして位置づけられ、学校給食の果たすべき役割は大きなものとなっております。
給 食 セ ン タ ー 施 設 は 、 昭 和 49年 に 開 設 さ れ 、 築 47年 が 経 過 す る こ と か ら 老 朽 化が進んでおり、建て替えの検討と、施設の改修や設備・器具の更新を実施しながら 、児 童 生 徒 に 安 全 で 安 心 な 給 食 を 提 供 で き る よ う 、ま た 、地 元 産 野 菜 、魚 介 類 、新米を給食に使用することにより、地産地消の推進に努めてまいります。
社会教育分野では、町民の多様なニーズに対応するための学習機会の拡充と生涯スポーツ、芸術文化活動を推進するため、学校・家庭・地域社会・関係団体等と 連 携 を と り な が ら 、総 合 的 な 生 涯 学 習 整 備 と 連 携・協 働 に よ る 学 習 機 会 の 拡 充 、
社会教育の推進及び公民館活動の充実、ふるさと文化の創造、スポーツ活動促進の四つの施策を展開し、その成果を適切に生かすことができる環境づくりに取り組んでまいります。
施設設備の整備充実については、経年劣化、老朽化が進む体育施設及び文化施設の整備更新に努め、利用者の利便性の向上を図ります。
青少年の健全育成の充実については、各種子ども体験活動の実施や青少年健全育成全体協議会などを通して、地域社会全体で子どもを守り育てる環境づくりを推進します。
児童の放課後対策については、学童保育事業のさらなる充実を図るとともに、昨年に引き続き利用料の無償化を実施します。
文化財の保存活用については、歴史民俗資料館を拠点に、国・県・町指定文化財の保護、保存活動の取組を推進するとともに、効果的な活用を図ります。
生涯スポーツの推進については、太陽の里中央運動公園を積極的に活用し、町民の誰もがスポーツに親しむことができる環境づくりとよいらーいきスポーツク
ラブの活用を推進します。また、実業団、大学、高校運動部のスポーツ合宿誘致を推進し、施設の有効活用と町の活性化に取り組みます。
町民が身近に利用する道路に対する要望は多く、整備が必要な路線が多数存在する中で、国道・県道については県に対し整備を働きかけるとともに、町道については地域の要望などを踏まえ、幹線道路、生活道路を優先し整備を実施していきます。交付金事業、起債事業、単独事業で交通の円滑化及びさらなる安全性の向上に努めていきます。
河川整備では、緊急自然災害防止事業、緊急しゅんせつ推進事業を実施し、災害の未然防止に努め、生活環境の改善を図っていきます。
町営住宅は、維持管理や管理業務の一部を民間事業者に委託し、入退居時の立-29-

ち会い業務など専門的なノウハウを活用し、町民サービスの向上と効率的な運営を行っていきます。また、町営住宅伏之前団地の改修工事、横町団地外構工事を実施して、入居者の利便性、快適性の向上など、さらなる住環境の改善に努めてまいります。
港湾漁港管理は、緊急自然災害防止事業において、施設の機能回復を図っていきます。
公園管理では施設の改修を行うとともに、日々の点検に努め、安全性の確保と適正な維持管理に取り組んでいきます。
町道河川などの施設管理については、町民のニーズにこたえるため、危険因子の早期排除に努め、より豊かな生活基盤づくり及び交通の安全性の向上を図っていきます。
本 町 の 上 水 道 は 昭 和 35年 に 給 水 を 開 始 し 、 改 良 や 拡 張 工 事 を 行 い 現 在 に 至 っ て
い ま す 。 ま た 、 平 成 30年 度 に は 、 簡 易 水 道 事 業 を 上 水 道 事 業 に 統 合 し 、 施 設 管 理の一元化と効率化を図ってまいりましたが、近年給水人口や給水量の減少に伴い料金収入が減少し、厳しい財政状況となっていることから、料金改定を行い、財政の健全化を図ってまいります。老朽化が進む古房浄水場は、災害に強く効率のよい浄水場とするため、令和２年度から、水道施設耐震化更新事業に着手しており、７月末には近代的な浄水場が完成する見込みでございます。今年度も、健康で文化的な町民生活や社会経済を支える生活基盤として適切な施設管理を行い、質の高い安心安全な水を安定供給することに努めてまいります。
火災など災害時における消防活動において消防団の果たす役割は大きく、なくてはならない組織でありますが、近年消防団員の確保が厳しくなっているため、団員の処遇改善を図り、定数確保に努め、南界分団小型動力ポンプ付積載車を更新します。
職員の定員管理については、定員管理適正化計画に基づき適正な管理に努めるとともに、給与の適正化、行財政の健全化に努めます。中種子町公共施設等総合管理計画や固定資産台帳に基づき地方公会計との連携と、資産管理の効率化に努めます。
国においては、西之表市馬毛島への自衛隊施設整備に向け、各種調査や協議が進められています。本町にも、隊舎等の設置を行う計画であると伺っているところです。また、馬毛島の供用開始後の通勤港として、浜津脇港をメインで使用する 計 画 と の こ と で 、本 町 へ の 自 衛 隊 施 設 の 誘 致 に 向 け て の 大 き な 前 進 と 考 え ま す 。
引き続き、各種訓練の誘致・協力を推し進め、当初の目的である本町への自衛隊基地の設置に向け、防衛省との連携を密にして要望してまいります。
以上、令和４年度に向け、施政方針を述べさせていただきました。厳しい財政状況の中ではございますが、国、県の各種事業や補助事業などの有効な活用を検討しつつ、効果的な施策の遂行に努めてまいりますので、町民の皆様、議会議員の皆様の御指導、御理解、御協力を賜りますよう切にお願いを申し上げます。
そ れ で は 、 議 案 第 16号 か ら 議 案 第 20号 ま で 、 そ れ ぞ れ の 会 計 の 令 和 ４ 年 度 当 初
予算について説明いたします。
-30-

令 和 ４ 年 度 の 地 方 財 政 対 策 に よ れ ば 、地 方 財 政 計 画 の 規 模 は 前 年 度 比 0.9％ 程 度
増 の 約 90兆 5,700億 円 と 見 込 ま れ て い ま す 。ま た 一 般 財 源 総 額 は 、社 会 保 障 関 係 費の増加が見込まれる中、地方公共団体が行政サービスを安定的に提供しつつ、地域社会のデジタル化や公共施設の脱炭素化の取り組みなどの推進、消防防災力の一 層 の 強 化 な ど に 取 り 組 め る よ う 、 前 年 度 同 水 準 の 約 62兆 円 を 確 保 し て お り 、 その う ち 地 方 税 及 び 地 方 譲 与 税 等 に つ い て は 、 前 年 度 比 9.8％ 増 の 約 43兆 8,000億 円となっております。
地 方 交 付 税 は 前 年 度 比 3.5％ 増 の 約 18兆 500億 円 を 計 上 し て お り 、 前 年 度 に 引 き
続き増額となっております。一方、臨時財政対策債の確保につきましては、国と地 方 の 折 半 対 象 財 源 不 足 額 の 縮 小 か ら 、前 年 度 比 の 67.5％ 減 、約 ３ 兆 7,000億 円 とな っ て い ま す 。借 入 金 残 高 は 令 和 ３ 年 度 末 で 193兆 円 と 見 込 ま れ 、多 額 の 償 還 負 担が継続するとことが予想され、将来の財政運営の圧迫が懸念されます。
さ て 、本 町 の 令 和 ４ 年 度 の 各 会 計 当 初 予 算 額 は 、一 般 会 計 69億 6,400万 円 、特 別会 計 28億 3,851万 円 、 公 営 企 業 会 計 ３ 億 409万 円 と な っ た と こ ろ で ご ざ い ま す 。
最 初 に 議 案 第 16号 、 令 和 ４ 年 度 一 般 会 計 予 算 か ら 説 明 い た し ま す 。
令和４年度の予算編成につきましては、第６次長期振興計画前期基本計画の２年目となり、財源的に非常に厳しい状況のもと、感染拡大防止と社会経済活動の両立を図りつつ、ポストコロナの新しい社会実現を目指すよう予算編成を行ったところです。
まず歳入予算について御説明いたします。
町 税 な ど の 自 主 財 源 は 、 予 算 全 体 で 構 成 比 30.6％ と な っ て い ま す 。 こ の う ち 町
税 は 、町 民 税 の 増 加 見 込 み に よ り 、前 年 度 に 比 べ 3.7％ の 増 と 見 込 ん だ と こ ろ で す 。
繰 入 金 は 、 前 年 度 に 比 べ 14.3％ の 増 と な っ て い ま す 。 財 政 調 整 基 金 、 減 債 基 金など各基金からの繰入れが主なものです。
次に、依存財源のうち最も額の大きい地方交付税は、普通交付税の増額を見込
ん だ こ と に よ り 、 全 体 で 1.9％ の 増 と な っ た と こ ろ で す 。
国 庫 支 出 金 に つ き ま し て は 、 学 校 施 設 環 境 改 善 交 付 金 の 減 少 に よ り 、 10.4％ の減となっております。
町 債 に つ き ま し て は 、 臨 時 財 政 対 策 債 の 発 行 増 等 の 影 響 か ら 35.7％ の 減 と な っております。
次に、歳出予算につきまして、性質別予算により説明いたします。
ま ず 義 務 的 経 費 に つ き ま し て は 、 構 成 比 46.7 ％ を 占 め て お り 、 前 年 度 に 比 べ
1.1％ の 増 と な っ て い ま す 。そ の 内 訳 の 人 件 費 は 、職 員 数 の 減 な ど の 影 響 か ら 0.8％の 減 少 と な り 、 公 債 費 は 、 平 成 30年 度 借 入 れ の 過 疎 債 及 び 令 和 元 年 度 借 入 れ の 辺
地 債 合 わ せ て ５ 億 円 ほ ど 償 還 開 始 の 影 響 が あ り 、4.9％ の 増 と な っ て お り ま す 。な
お 、令 和 ４ 年 度 末 の 借 入 金 残 高 に つ き ま し て は 、5.4％ 減 の 81億 円 程 度 と 見 込 ま れます。
補 助 費 な ど に つ き ま し て は 、一 部 事 務 組 合 へ の 負 担 減 少 な ど か ら 、1.8％ 減 と なっています。
繰 出 金 は 、 国 保 特 別 会 計 へ の 繰 出 金 の 増 加 か ら 3.4％ の 増 と な っ て い ま す 。
-31-

次 に 、 普 通 建 設 事 業 費 に つ き ま し て は 、 構 成 比 で 12.8％ を 占 め て お り 、 基 盤 整
備 事 業 、 緊 急 自 然 災 害 防 止 事 業 な ど 各 種 計 画 に 基 づ き 事 業 を 選 定 し 、 21.4％ の 減となっております。
以上、令和４年度一般会計当初予算の概要でございます。
次 に 、 議 案 第 17号 、 令 和 ４ 年 度 国 民 健 康 保 険 事 業 勘 定 特 別 会 計 予 算 に つ き ま して説明いたします。
平 成 30年 度 か ら の 新 制 度 移 行 に 伴 い 、 県 が 財 政 運 営 の 責 任 主 体 と し て 国 保 運 営に中心的な役割を担うようになって４年が経過しました。今後も地域住民との身近な関係の中、資格管理、保険給付、保険税率の決定、賦課徴収、保険事業などの地域におけるきめ細かい事業を引き続き行ってまいります。
歳 入 に つ き ま し て は 、 財 源 の 根 幹 で あ る 国 民 健 康 保 険 税 ２ 億 890万 7,000円 、 県支 出 金 の 保 険 給 付 費 等 交 付 金 10億 6,428万 8,000円 、 保 険 基 盤 安 定 負 担 金 を 含 む 一
般 会 計 繰 入 金 １ 億 2,249万 7,000円 が 主 な も の で す 。
歳 出 に つ き ま し て は 、 療 養 諸 費 な ど の 保 険 給 付 費 10億 3,998万 1,000円 、 国 民 健
康 保 険 事 業 費 納 付 金 ２ 億 9,140万 円 、保 健 事 業 費 3,234万 8,000円 な ど が 主 な も の です。
そ の 結 果 、 歳 入 歳 出 の 予 算 総 額 を そ れ ぞ れ 14億 281万 2,000円 と す る も の で ご ざいます。
次 に 、 議 案 第 18号 、 令 和 ４ 年 度 介 護 保 険 事 業 勘 定 特 別 会 計 予 算 に つ き ま し て 説
明いたします。
令和４年度は、第８期介護保険事業計画運営期間の２年目となります。現在、町の高齢化率は高いまま推移しており、要介護等認定者及び各種介護サービス利用者の増加により、介護給付費の増額が見込まれることから、介護給付費の適正化を推進し、適正かつ充実した住民サービスに努めてまいります。
歳 入 に つ き ま し て は 、 65歳 以 上 の 全 て の 方 が 負 担 す る 第 １ 号 被 保 険 者 保 険 料 １
億 6,956万 8,000円 、介 護 給 付 費 国 庫 負 担 金 2億 751万 6,000円 、調 整 交 付 金 及 び 地 域
支 援 事 業 交 付 金 な ど の 国 庫 補 助 金 １ 億 4,144万 9,000円 、 40歳 か ら 65歳 未 満 の 方 が負担する第２号被保険者保険料分として、社会保険診療報酬支払基金からの介護
給 付 費 交 付 金 及 び 地 域 支 援 事 業 支 援 交 付 金 ３ 億 2,582万 6,000円 、 介 護 給 付 費 県 負
担 金 １ 億 7,138万 4,000円 、 高 齢 者 元 気 度 ア ッ プ 地 域 活 性 化 活 動 補 助 金 な ど の 県 補助 金 1,139万 2,000円 、 一 般 会 計 繰 入 金 は 、 一 般 繰 入 金 、 介 護 給 付 費 町 負 担 分 、 介
護 保 険 料 軽 減 負 担 金 及 び 地 域 支 援 事 業 分 を 合 わ せ 、 ２ 億 2,506万 7,000円 。 基 金 繰
入 金 は 、 保 険 給 付 費 の 財 源 を 調 整 す る た め 介 護 保 険 準 備 基 金 か ら 3,078万 9,000円を繰り入れるものが主なものになります。
歳出につきましては、一般管理費、徴収費及び種子島地区広域事務組合への介
護 認 定 審 査 会 費 を 合 わ せ て 、 総 務 費 4,355万 2,000円 、 各 種 介 護 サ ー ビ ス に 対 す る
保険給付費のうち、要介護１から要介護５と認定された方が利用する介護サービ
ス 等 諸 費 10億 3,890万 円 、要 支 援 １ 、２ と 認 定 さ れ た 方 が 利 用 す る 介 護 予 防 サ ー ビ
ス 等 諸 費 1,875万 円 、介 護 保 険 の 負 担 が 高 額 に な っ た 場 合 に 支 給 さ れ る 高 額 介 護 サ
ー ビ ス 費 3,006万 円 、医 療 費 と 介 護 サ ー ビ ス 利 用 者 で 年 間 の 合 算 額 が 、一 定 以 上 の-32-

額 を 超 え た 方 の 高 額 合 算 サ ー ビ ス 費 456万 円 、低 所 得 者 の 施 設 利 用 が 困 難 と な ら な
い よ う に 一 定 額 以 上 を 給 付 す る 特 定 入 所 者 介 護 サ ー ビ ス 等 費 7,262万 円 、 要 介 護 、
要支援状態となることを予防し、可能な限り地域において自立した日常生活を営
む こ と が で き る よ う 取 り 組 む 包 括 的 支 援 事 業 ・ 任 意 事 業 全 体 で 3,022万 4,000円 。
介 護 予 防 ・ 生 活 支 援 サ ー ビ ス 事 業 費 4,113万 5,000円 が 主 な も の に な り ま す 。
そ の 結 果 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 を そ れ ぞ れ 12億 8,307万 8,000円 と す る も の で ございます。
次 に 議 案 第 19号 、 令 和 ４ 年 度 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 予 算 に つ き ま し て 説 明 い
たします。
後 期 高 齢 者 医 療 制 度 に つ き ま し て は 、 平 成 20年 の 施 行 か ら 14年 が 経 過 し 、 県 広域連合のもと安定的な財政運営がなされています。
令 和 ４ 年 度 に 向 け て 団 塊 世 代 の 被 保 険 者 が 75歳 を 迎 え 後 期 高 齢 者 と な り 、 そ れに伴い医療費の増が見込まれます。今後も県広域連合と連携を密にしながら、各
種医療給付の申請受付業務及び保険料の収納などきめ細かい業務を引き続き行っていきます。
歳 入 に つ き ま し て は 、 後 期 高 齢 者 医 療 保 険 料 8,091万 7,000円 、 一 般 会 計 繰 入 金
6,893万 2,000円 、 広 域 連 合 受 託 事 業 収 入 を 含 む 諸 収 入 276万 円 が 主 な も の で す 。
歳 出 に つ き ま し て は 、 総 務 費 1,101万 円 、 後 期 高 齢 者 医 療 広 域 連 合 納 付 金 １ 億
3,277万 6,000円 、 保 健 事 業 費 783万 円 が 主 な も の で す 。
そ の 結 果 、歳 入 歳 出 の 予 算 総 額 を そ れ ぞ れ １ 億 5,262万 円 と す る も の で ご ざ い ます。
次 に 、議 案 第 20号 、令 和 ４ 年 度 水 道 事 業 会 計 予 算 に つ き ま し て 説 明 い た し ま す 。
中種子町水道事業は、町民生活や社会経済を支える重要な生活基盤として、質の 高 い 安 心 安 全 な 水 を 安 定 的 に 供 給 す る た め 、施 設 の 維 持 管 理 、老 朽 施 設 の 改 善 、
漏水対策を図りながら事業を進めてまいります。
収 益 的 収 入 に つ き ま し て は 、 水 道 使 用 料 が ２ 億 981万 円 、 長 期 前 受 金 戻 入 4,098
万 円 、他 会 計 補 助 金 2,518万 5,000円 、資 本 費 繰 入 金 5,085万 8,000円 が 主 な も の で 、総 額 ３ 億 2,705万 円 と す る も の で す 。
収益的支出につきましては、人件費、維持管理費、減価償却費など営業費用２
億 8,746万 円 が 主 な も の で 、 総 額 ３ 億 409万 円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
資 本 的 収 入 に つ い て は 、 道 路 改 良 に 伴 う 工 事 負 担 金 150万 円 と す る も の で す 。
資本的支出については、建設改良費で、道路改良に伴う配水管布設替工事を行う 配 水 設 備 改 良 費 3,980万 円 が 主 な も の で 5,417万 3,000円 。 企 業 債 償 還 金 3,919万
4,000円 、地 方 債 償 還 金 4,060万 7,000円 で 、総 額 １ 億 3,397万 4,000円 と す る も の です。
資 本 的 収 入 額 が 資 本 的 支 出 額 に 対 し て 不 足 す る 額 １ 億 3,247万 4,000円 は 当 年 度
損 益 勘 定 留 保 資 金 １ 億 2,782万 円 、 消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 資 本 的 収 支 調 整 額 465万
4,000円 で 補 填 す る も の で ご ざ い ま す 。
以上、令和４年度の当初予算につきまして御説明を申し上げました。
本町は、長期振興計画に基づき、年次的に施策を展開しているところですが、-33-

少 子 高 齢 化 に 伴 う 扶 助 費 の 増 加 、経 年 劣 化 が 進 ん で い る 公 共 施 設 の 維 持 補 修 な ど 、
多くの課題がある中、有用な補助事業の活用や地方創生事業の推進により地域の活性化を図りながら、魅力あるまちづくりに取り組んでいきたいと考えております。町議会を初め、町民の皆様の御理解と御協力を賜りますよう心からお願い申し上げ、令和４年度当初予算の説明といたします。
な お 、一 般 会 計 当 初 予 算 の 内 容 に つ き ま し て は 、総 務 課 長 か ら 説 明 を さ せ ま す 。
御審議の上、議決いただきますようお願い申し上げます。
○議長（德永留夫君）

総務課長。

○総務課長（阿世知文秋君）

議 案 第 16号 、 令 和 ４ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 予 算 の 概 要について御説明申し上げます。
本町の財政状況につきましては、町長から説明があったとおりでございます。
それでは、当初予算資料の１ページをお願いします。
令 和 ４ 年 度 一 般 会 計 の 予 算 総 額 は 、 前 年 に 比 べ １ 億 3,000万 円 減 額 の 69億 6,400
万円でございます。
次に２ページをお願いします。
歳入予算を前年度と比較してございます。
町税から地方消費税交付金までは、ほぼ前年並みでございます。
ゴルフ利用税交付金につきましては、前年度分が徴収猶予されており、本年度は増額となってございます。
法人事業税交付金、環境性能割交付金につきましては、前年度まで地方特別交付金に計上しておりましたが、新設してございます。
地方特例交付金につきましては、今説明した款の新設に伴い、減となってございます。
分担金及び負担金につきましては、保育所の副食費と老人福祉施設個人負担金の増によるものでございます。
町債につきましては、前年度の火葬場改修事業、野間小学校教職員住宅改修事
業により減額でございます。
次に、４ページをお願いします。
歳出予算の款ごとに、前年度と比較してございます。
総 務 費 が 15.9％ 、 農 林 水 産 業 費 が 13.1％ 増 加 し て お り 、 衛 生 費 が 10.3％ 、 商 工
費 が 9.9％ 、土 木 費 が 16.8％ 、消 防 費 が 10.2％ 、教 育 費 が 18.4％ と そ れ ぞ れ 減 少 してございます。
総務費の増額につきましては、風車解体工事、議場システムの更新、庁舎ＬＥ
Ｄ工事に伴うものでございます。
農林水産業費の増額につきましては、基盤整備促進事業、緊急自然災害事業防止に伴うものでございます。
衛生費の減額につきましては、火葬場改修事業と、新型コロナワクチン接種事業の縮小に伴うものでございます。
商工費の減額につきましては、雇用機会拡充事業の対象件数の減に伴うものでございます。
-34-

土木費の減につきましては、道路台帳電子化業務の完了、町営住宅横町団地改築工事費の減に伴うものでございます。
消防費の減につきましては、前年度に高規格救急車を更新したことに伴うものでございます。
教育費の減につきましては、前年度野間小学校教職員住宅改修工事に伴うものでございます。
次に、６ページをお願いします。
歳出予算の性質別で、前年度と比較してございます。物件費、維持補修費、公債費、繰出金が増加して、人件費、補助費等、積立金、普通建設事業費が減少してございます。
次に、９ページをお願いします。
歳 出 予 算 の 目 的 別 性 質 別 内 訳 で ご ざ い ま す 。構 成 比 の 多 い 順 は 、人 件 費 が 20.3％と １ 番 多 く 、 次 に 、 補 助 費 等 が 16.9％ 、 次 に 公 債 費 が 14.2％ 、 次 に 普 通 建 設 事 業が 12.8％ の 構 成 と な っ て ご ざ い ま す 。
最 後 に 、 10ペ ー ジ を お 願 い し ま す 。
主 な 普 通 建 設 事 業 で ご ざ い ま す 。 農 業 関 連 の 農 業 基 盤 整 備 事 業 が 3,051万 5,000円 。 庁 舎 Ｌ Ｅ Ｄ 照 明 更 新 工 事 2,090万 円 。 風 力 発 電 設 備 解 体 工 事 7,531万 9,000円 。
サ ト ウ キ ビ 増 産 対 策 農 道 等 補 修 事 業 2,638万 7,000円 、基 盤 整 備 促 進 事 業 １ 億 1,413
万 1,000円 、道 路 改 良 舗 装 事 業 費 １ 億 4,686万 8,000円 、道 路 橋 梁 メ ン テ ナ ン ス 事 業
4,541万 円 、緊 急 自 然 災 害 防 止 事 業 １ 億 1,585万 2,000円 、緊 急 し ゅ ん せ つ 推 進 事 業
1,588万 6,000円 、 小 学 校 配 水 管 改 修 事 業 2,934万 4,000円 、 星 原 小 屋 内 運 動 場 改 修
事 業 5,269万 9,000円 、 合 わ せ て ６ 億 7,331万 1,000円 で ご ざ い ま す 。
以上で、令和４年度一般会計予算の説明を終わります。
詳細につきましては、後日開催予定の予算委員会において各課に説明させます
ので、どうぞよろしくお願いします。
○議長（德永留夫君）

これで施政方針及び提案理由の説明を終わります。

これから質疑を行います。
議 案 第 16号 か ら 議 案 第 20号 ま で は 、 各 常 任 委 員 会 に 付 託 審 議 の 予 定 で す 。 質 疑は総括質疑とします。
な お 、 施 政 方 針 に 対 す る 質 問 は 一 般 質 問 と し て 、 23日 の 本 会 議 で 行 い ま す 。
質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

お 諮 り し ま す 。 た だ い ま 議 題 と な っ て い る 議 案 第 16号 か ら 議 案 第 20号 ま で に つ
いては、お配りした議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託することにしたいと思います。
御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、議 案 第 16号 か ら 議 案 第 20号 ま で に つ い て は 、議 案 付 託 表 の と お り 、-35-それぞれの常任委員会に付託することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

以上で、本日の議事日程は全部終了いたしました。

明 日 か ら 22日 ま で は 委 員 会 開 催 な ど の た め 本 会 議 は 休 会 と し 、 23日 午 前 10時 から本会議を開きます。
委員会会議は、会議日程により開催されるようお願いいたします。
本日はこれで散会します。
御苦労様でした。
－－－－－－－○－－－－－－－

散会

午 後 ０ 時 03 分

-36-

地 方 自 治 法 第 123条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 署 名 す る 。

中種子町議会議長

中種子町議会議員

中種子町議会議員

-37-

第

２

号

３ 月 ２３ 日

令和４年第１回中種子町議会定例会会議録（第２号）
令 和 ４ 年 ３ 月 23日 （ 水 曜 日 ） 午 前 10時 開 議
１．議事日程（第２号）
第１

会議録署名議員の指名

第２

一般質問

第３

議 案 第 21号

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

第４

議 案 第 22号

中種子町国民健康保険税条例の一部を改正する条例

第５

議 案 第 23号

行政手続における押印等の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例の制定

第６

議 案 第 16号

令和４年度中種子町一般会計予算

第７

議 案 第 17号

令和４年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計予算

第８

議 案 第 18号

令和４年度中種子町介護保険事業勘定特別会計予算

第９

議 案 第 19号

令和４年度中種子町後期高齢者医療特別会計予算

第 10

議 案 第 20号

令和４年度中種子町水道事業会計予算

第 11

同意第１号

教育長任命について同意を求める件

第 12

同意第２号

副町長選任について同意を求める件

第 13

諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について意見を求める件

第 14

発議第１号

ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議する決議

第 15

常任委員会の閉会中の所管事務調査の件

第 16

議員派遣の件第 17

議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件－－－－－－－○－－－－－－－

２．本日の会議に付したる事件
議事日程のとおりである。
－－－－－－－○－－－－－－－

３ ． 出 席 議 員 は 次 の と お り で あ る 。（ 12 名 ）
１番

浦

邊

和

昭

君

２番

橋

口

渉

君

３番

池

山

喜一郎

君

５番

永

濵

一

則

君

６番

蓮

子

信

二

君

７番

濵

脇

重

樹

君

８番

下

田

敬

三

君

９番

迫

田

秀

三

君

10番

日

髙

和

典

君

11番

戸

田

和

代

さん

12番

園

中

孝

夫

君

13番

德

永

留

夫

君

－－－－－－－○－－－－－－－

４ ． 欠 席 議 員 は 次 の と お り で あ る 。（ ０ 名 ）－－－－－－－○－－－－－－－

５．説明のため出席した者の職氏名
町
総

務

課

長

田渕川

寿

広

君

副

長

土

橋

長

阿世知

文

秋

君

町民保健課長

日

高

-38-

町

隆

勝

君

雄

君

福祉環境課長

森

山

建

設

課

長

池

山

企

画

課

長

上

田

税

務

課

長

南

保

育

所

長

浦

行

政

係

長

榎

長

教

育

豊

君

農林水産課長

園

田

俊

一

君

聖

年

君

農地整備課長

遠

藤

淳一郎

君

勝

博

君

会計管理者兼会 計 課 長

池

端

みどり

さん

奈津紀

さん

水

長

牧

瀬

善

美

君

口

吉

平

君

空港管理室長

德

永

和

久

君

元

卓

郎

君

財

長

鮫

島

司

君

北之園

千

春

君

教育総務課長

横

手

幸

徳

君

功

君

選
事

阿世知

文

秋

君

一

君

社会教育課長春

田

農委事務局長

石

堂

晃

道

政

挙
務

課

係

管
局

理
長

－－－－－－－○－－－－－－－

６．職務のため出席した事務局職員の職氏名
議会事 務局長

下

村

茂

幸

君

-39-

議 事 係 長

稲

子

隆

浩

君

開会

午 前 10時 00分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

おはようございます。

ただいまから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お配りした日程表のとおりであります。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第１

会議録署名議員の指名○議長（德永留夫君）

日程第１、「会議録署名議員の指名」を行います。

会 議 録 署 名 議 員 は 、会 議 規 則 第 127条 の 規 定 に よ っ て 、１ 番 、浦 邊 和 昭 君 、２ 番 、橋口渉君を指名します。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第２

一般質問

○議長（德永留夫君）

日程第２、「一般質問」を行います。

順番に発言を許します。
まず、３番、池山喜一郎君。
〔３番○３番（池山喜一郎君）

池山喜一郎君登壇〕

おはようございます。

早期水稲の植付けも時期となっておりますが、雨が少なく、準備はなかなか進
まないということでありましたが、昨日、待望の雨が降りまして、これを機に準備、植付けが進んでいくんじゃなかろうかというふうに思っております。例年より 、 １ 週 間 か ら 10日 ぐ ら い の 遅 れ で 推 移 し 、 植 付 け が な さ れ て い く ん じ ゃ な か ろうかというふうに思っております。
また、昨日は、南日本新聞の見出しトップに、崩壊和牛バブルというような見出しがあって、やはりコロナ禍の影響でインバウンドの減少、それに伴って消費が減退しておるわけですけども、国内においては、外食産業、外食が減ってるというようなことで、過剰在庫、消費減退、消費が低下してる中で、過剰在庫というような状況でもあるようでございます。畜産業につきましても、コロナの影響によってまた新しい局面、厳しい局面があらわれるんじゃなかろうかということで、大変危惧してるところでもございます。
私は一般質問の中で、令和３年第３回定例会一般質問で、飼料の生産の外部化について質問をしたところでございましたが、「外部化に伴う費用対効果を考慮し た 結 果 、建 設 を 断 念 し た 経 緯 が あ り ま す 」と 町 長 か ら の 答 弁 を い た だ き ま し た 。
種子島耕畜連携システム推進会議の議事録にそのような経緯、結果については記載が確認されておりません。また、事業実施計画書の事前協議資料においては、
投 資 効 率 は 1.24と い う こ と に な っ て お り ま し て 、 大 分 、 投 資 効 果 は あ る ん じ ゃ な
か ろ う か と い う ふ う に 見 て お り ま し た が 、費 用 対 効 果 が な い と い う よ う な 結 果 で 、事業を断念したということでありますが、その点について再度詳細な説明を伺いたいということであります。よろしくお願いします。
あとの質問については、質問席のほうでさせていただきます。
○議長（德永留夫君）

町長。
-40-

〔町長
○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

おはようございます。

ただいま池山議員のほうから一般質問をいただきました。議員御案内のとおり
飼 料 生 産 の 外 部 化 と い う こ と に つ き ま し て は 、 平 成 28年 度 か ら 30年 度 に か け ま して、建設から運営までを町内の民間事業者が行うことで計画しており、その事業者が事業主体となって国の補助事業を活用し、施設を整備するための検討、これを種子島耕畜連携システム推進会議というところで行っておったところでございます。
また補助事業が絡むところでございまして、これの申請につきましては、農業公社が行った意向調査などの結果をもとに、事業計画書を作成いたしまして、鹿児島県とも事前協議を行っておったところでございます。
この事前協議の際に、県からは、事業認可のためには現行の投資効率をより上げること。先ほど池山議員のほうから出ました投資効率の数値よりも、効率をもう少し上げてくださいというようなこと。また飼料の販売量に関しまして、確実な担保をとることなど、幾つかの指摘事項があったところでございます。
この指摘なども受けながら、またこの推進会議は、副町長を会長とする協議会へ格上げしていこうということで格上げされたことによりまして、町といたしま
し て も 、 和 牛 振 興 会 会 員 向 け に 、 こ の 構 想 の 説 明 会 を 行 う と と も に 、 平 成 28年 度と 30年 度 の ２ 回 、 意 向 調 査 な ど も 実 施 を し ま し た が 、 飼 料 の 販 売 計 画 量 が 当 初 の見込みより減少との結果となったところでございます。
このため、事業規模の縮小も含めて、下部組織である部会などで幾度となく検討も行いましたが、県が示した要件、これを満たす見込みが出来なくなったことから、事業の申請を断念したところでございます。推進会議の議事録にその中身についての記載というものが見当たらないということでございましたが、その件に つ き ま し て は 、 第 10回 ま で の 会 議 の 議 事 録 は 残 っ て お り ま す が 、 そ こ の 案 件 以降各部会での協議は進めて、そのような結果に至ったところですが、推進会議自体を開催する時間的なものがそれ以降ございませんで、その中での議事録というのは、当然のことながら残っていないというところでございまして、議事録を精査する中で、議員があれ何でかなというふうに思い、再度もう１回詳細な説明をしてくださいという、今御質問だったと思いますので、今このような答弁をさせていただいたところでございます。
先ほども申し上げました意向調査の結果による数値、これは調査の結果だけ判断しますと減少しておるというところでございますが、当時と比べますと、畜産を取り巻く環境というものは、畜産農家の大規模化であったり、また専業化、そしてまた小規模な畜産農家に関しては高齢化が進み、畜産をやめるというような方もいらっしゃる中で、当時と比べても著しく環境も変化しているところでございます。
前回の答弁の中でもお答えをさせていただいたところでございますが、畜産振興を推進して、特に農家の所得向上、そしてまた担い手の確保を推進していく上で大規模化に伴う専業化、省力化は避けられない課題でもございます。また、今-41-

後、少頭飼育農家もやはり育て上げていくというのもしっかり考えていかないといけない部分ではあろうかと思います。そういった中で、畜産経営体などからの要望を伺いながら、しっかり検討してまいりたいなというふうに考えているとこ
ろでございます。
また、この事業に乗らないというところで断念せざるを得なかった部分、ここまで至るには、農家の事業体の皆さんの努力、そしてまた法人設立など、大変な作業をしていただきました。そしてまた、我々行政の職員、それから農業公社の職 員 、懸 命 に そ の 調 査 、対 応 を 検 討 し て ま い っ て き て お り ま す 。そ う い っ た 中 で 、事業に乗り切らなかったというところは非常に残念な部分ではありますが、そういった関与していただいた皆様方の努力が無にならないように、今後またしっか
り検討して、確実なもの、確実なシステムをつくり上げていくということが我々に課せられた大きな課題なのではないかなと痛切に感じるところであります。
そういった意味からも、今回の議員の質問に関しましては、改めて、我々もしっかり再考していく上で必要、非常にありがたい質問ではなかったかなというふ
うに感じておるところでございます。今後また皆様方からの御意見御指導賜りなが ら 、し っ か り 対 応 し て ま い り た い と い う ふ う に 考 え て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
以上です。
○議長（德永留夫君）○３番（池山喜一郎君）

３番、池山喜一郎君。
町長から詳しく説明いただきましたが、この飼料の外部化に つ い て は 、コ ン ト ラ ク タ ー 組 合 と い う 組 織 が 法 人「 ぎ ゅ ー て っ く 」を 立 ち 上 げ 、
この外部化の一役を担おうと取り組んだ、取り組みがあったという事実をしっかりと受け止めておいていただきたいというふうに思います。
この飼料の外部化についての議論は、耕畜連携推進会議から同協議会に移行してから１度もされてなく、立ち消えの状態であります。ぜひ、再開をしていただ
きたいというふうに思います。町の長期振興計画にもうたわれていまして、畜産
振 興 上 重 要 な 施 策 で も あ り ま す の で 、早 急 に 再 開 し 、協 議 を 進 め て い た だ き た い 。
要望でもあります。また、畜産、耕畜連携は中種子町の農業の基本となるものです。耕畜連携推進協議会を活用し、本町農業の基盤をさらに確立し、農業の振興
により、豊かなまちづくりにつなげていただきたいということを重ねてお願いをして、この点については終わりたいと思います。
次に、施政方針について、ますます顕著となる少子高齢化、老老介護と言われる状況を改善し、満足できる生活を目指した施策等を計画的に推進するとしていますが、改善策並びに施策について、また、老老介護の実態について説明を求めます。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
ありがとうございます。

まず本町における少子化の動向でございますが、国勢調査によりますと、平成
７ 年 は 、 総 人 口 １ 万 27人 の う ち 、 14歳 以 下 の 年 少 人 口 は 1,834人 で ご ざ い ま し て 、
全 体 の 18.3％ と な っ て お り 、 以 降 、 年 少 人 口 と い う も の は 減 少 し て お り ま し て 、
令 和 ４ 年 ２ 月 末 現 在 の 数 値 で ご ざ い ま す が 、総 人 口 7,609人 中 、年 少 人 口 は 925人 、-42-

率 に し て 12.2％ と な っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 一 方 、 65歳 以 上 の 高 齢 者 に つ
き ま し て は 、平 成 ７ 年 で 2,371人 、全 体 の 23.6％ で あ っ た も の が 、令 和 ４ 年 ２ 月 末で は 3,038人 と な り 、全 体 の 39.9％ 、40％ と い う と こ ろ に な り ま す か 、と 増 加 し ており、今後も少子高齢化は一層進展していく状況ではないかというところでございます。今の高齢化の状況については、今のような数値で御理解いただければと思います。
次に、老老介護の実態というものについて簡単に御説明をいたします。
老 老 介 護 と は 、 一 般 的 に 65歳 以 上 の 高 齢 者 を 同 じ く 65歳 以 上 の 高 齢 者 が 介 護 している状態のことを、おおむね指すところでございますが、高齢者の妻が高齢の
夫 を 介 護 す る 、 高 齢 の 夫 が 高 齢 の 妻 を 介 護 す る 、 65歳 以 上 の 子 ど も が さ ら に 高 齢の親を介護するなどのケースがございます。ケースとしては、ほかにもあろうかと思います。
本 町 に お き ま し て は 、 ３ 月 １ 日 現 在 で 、 65歳 以 上 の 世 帯 は 全 体 で 2,151世 帯 で 、う ち 夫 婦 と も に 65歳 以 上 の 世 帯 が 約 750世 帯 、そ の う ち 介 護 認 定 を 受 け て い る 世 帯が 125世 帯 と い う ふ う に な っ て お り ま す 。
また、令和２年３月に調査を実施いたしました高齢者等実態調査、日常生活圏
域ニーズ調査の中で、主にどなたの介護・介助を受けているかの問いに対しまして 、 配 偶 者 と 答 え た 方 が 23％ と な っ て お り ま す 。
要介護者の介護度にもよりますが、一般的には高齢になるほど身体の自由がきかなくなり、介護者の肉体的・精神的な負担がふえていきますし、介護者が高齢の場合はさらに負担は大きくなります。老老介護の現状としては、このような状
況 と い う こ と で 御 理 解 を 賜 れ ば と い う ふ う に 思 い ま す 。ま た 詳 細 に つ き ま し て は 、議員あの、福祉環境課にお尋ねいただければ、さらに詳しい中身の状況というのは説明できるものかと思います。
次に、その改善策並びにそれに対する施策などでございますが、少子高齢化につきましては、子どもや家庭が抱える課題に対しての支援体制を強化するため、保健、医療、教育などの関係機関と連携をいたしまして、引き続き妊娠、出産期までの切れ目のない支援の充実、幼児教育であったり、保育サービスの充実、そしてまた地域における子育て支援の充実などの各種子育て世代への支援策を実施
してまいりたいというふうに考えております。
介護につきましては、介護保険サービスを利用して、訪問による介護、看護やリハビリなどによる介護者の負担を減らすための適正な保険サービスの利用、これに関する相談などの支援も行い、地域包括支援センターにおいては、主に在宅で介護されている方々が集まり、参加者同士の介護の悩みなどの情報交換なども行い、気分転換の機会となる集いなどを毎月開催したり、相談を受け、必要な介護サービスなどの提案などの支援も行っているところでございます。今後も介護者の負担を少しでも軽減できるよう、様々な事業を取り組みながら、介護者に寄り添った施策というものを進めてまいりたいというふうに考えております。
老老介護の問題点でございますが、要介護者の介護度にもよりますが、一般的には、高齢になるほど体の自由がきかなくなったり、介護者の肉体的な負担とい-43-

うものがふえていくものだというふうに認識しているところでございます。介護者、介護する側が高齢者の場合は、さらにその負担というものが大変大きなものになるのではないかなというふうに思っております。それに加えて、精神的な負
担 、こ う い っ た も の の 、そ の 介 護 す る 人 、そ の ス ト レ ス が 介 護 さ れ る 側 へ の 対 応 、そういったものに結びついていくおそれもあるというふうに考えておるところでございます。高齢者が高齢者を介護している場合、肉体的・精神的な限界というものございます。介護者本人も第三者のサポートがないと生活出来ない、いわゆ
る共倒れ状態というような状況になることも考えられるところでございます。大きなストレス、強いストレスというものは認知症を引き起こす原因になり得るという研究結果もございまして、周囲から孤独といいますか、周囲から離れて生活している老老介護をしている人などは、特に注意が必要なのではないかなというふうに考えるところでございます。
老老介護の増加の原因といたしましては、医療の進歩で日本人の平均寿命が年々伸びているところでございますが、健康寿命と平均寿命との差が目立つようになってきているというような現状かと思います。
健康寿命というものは、介護なしで日常生活を営める年齢的な制限のことでございまして、健康寿命から平均寿命までの期間というものは、そのまま要介護期間とも、逆に言うと言い変えられるのではないかなというふうに感じるところです 。 親 の 介 護 が 始 ま っ た と き に は 50だ っ た 子 ど も が 、 介 護 を 続 け て い く う ち に 60
歳を超え、老老介護に突入するというような状況がもう既に起こり得ているところです。施設を利用するための準備をしても、介護者に比較的体力がある年齢の場合は、入所の順番待ちをすることになったり、待ってる間に老老介護に突入するケースというものも考えられるところでございます。また、金銭的な余裕がな
い、生活保護を受給しているなどのケースも老老介護に陥りやすくなります。要介護者を施設に入れるお金がなければ、年金を受給しながら、介護生活を送るしかない状況でございまして、自宅介護の設備をそろえるためには費用もかかりま
すし、訪問型の介護サービスを利用するにも、お金が必要となるところです。金銭的な理由から、プロの助けを借りたくても出来ない人というものは、多くいらっしゃるのではないかなというふうに感じるところでございます。また、老老介
護で問題が起きたとき、子どもというものは無関係ではいられません。介護されることに抵抗感があったとしても、老老介護による共倒れなど深刻な状態になってから巻き込むほうが、子どもの生活に大きな影響を与えるかもしれません。頼れるときに頼るのが、お互いのためになるのではないかと思うところです。
平 成 12年 に 導 入 さ れ ま し た 介 護 保 険 制 度 は 、 40歳 以 上 の 国 民 全 て に 介 護 保 険 料を納める義務が定められておるところでございます。医療保険は、保険料を払っていれば利用することが出来ますが、介護保険サービスは、ただ、保険料を納めるだけでは利用出来ないというところでございまして、市区町村の役所の窓口で要介護認定を申請いたしまして、要介護度の認定を受け、サービスを利用するためのプランを立てるという手順が必要となってくるところでございます。要介護認定されれば、自己負担約１割から２割で介護サービスが利用できるようになり
-44-

ます。
介護が必要になっても、要介護度が低いうち、なるべく低いうちになるべく運動するなどの対策をすれば、寝たきり状態などというような状況にならずに済むかもしれません。リハビリで身体機能を取り戻せる可能性なども考えられます。
また、認知症になれば介護者の負担は、大きく跳ね上がっていくものではないかと思います。寝たきりになったとしても、認知症にはならないように、脳トレなど行うこと、また、介護生活が始まったら、体も頭も意識的に動かすことなど、
老 老 介 護 は 周 囲 の 人 に 状 況 を 把 握 し て も ら い な が ら 、１ 人 で 悩 ん で い る だ け で は 、有益な情報を集めるのも難しいと思いますので、他人の手を借りたり、家族を施設に入れたりすることに罪悪感を覚える人などもいらっしゃいますが、そういった意識こそが、介護を危険な状況に追い込むのではないかなというふうに思うところです。
高齢化と核家族化が進んだ現代社会でございますので、他人や行政の助けをかりてこそ健全な介護を行えるというようなことになろうかと思います。困ったときは、子どもや兄弟、親戚そして行政に相談するのが、深刻な状況にならないた
めにも大切な手だててございます。そういったことを我々しっかり考えながら、健康で長生きをしてもらうことが最大の施策ではないかなというふうに考えておりまして、町民保健課のほうでは、たくさんの事業、今、健康増進のためにやっているところでございます。そういったことも含めて、新たな施策等を取り入れながら、考えていきたいというふうに考えているところでございます。また、介護 関 係 の サ ー ビ ス 事 業 を 含 め た 、現 在 、町 が と り 行 っ て る 事 業 等 に つ き ま し て は 、
可能な限り、町民の皆さんのニーズに対応したものを提供しているところがございます。不足の点等あれば、また議員さんの皆様方から、このような対応は出来
ないかというような御相談をいただければ、しっかり検討して対応できるような措置をとっていきたいというふうに考えておりますので、何とぞ御指導方よろし
くお願いを申し上げます。
以上です。
○議長（德永留夫君）○３番（池山喜一郎君）

３番、池山喜一郎君。
丁寧な説明ありがとうございました。

少子高齢化につきましては、いろいろな福祉的なものも必要と思いますけど、産業がないと、やはりここに定着する人がいないということになりますので、企業誘致なり、そういうことについて、さらに一生懸命頑張っていただきたいとい
うふうに思います。ここに定住して働くというのが１番少子高齢化の特効薬にな
るんじゃなかろうかというふうに思います。
そ れ か ら 、老 老 介 護 に つ き ま し て は 、私 も 施 政 方 針 を 見 さ せ て い た だ い て か ら 、
ちょっとネットで勉強させていただいて、大変なことなんだなということを再認
識いたしました。
原因というのは、長寿化による介護する期間の長期化とか、それから高齢者のみの世帯の増加、他人による介護を嫌がる、公的介助施設の不足、それから経済的な問題から介護サービスを利用出来ない。そういうような状況の中から、老老-45-

介護が発生しているようでございます。
その問題点としましては、認知症の方が認知症の介護をするようなことも発生することがあるということですね。それから、介護者が高齢化であるために、共倒れをし、要介護者や介護者が転倒して骨折やけがをしてしまうことが起こるよ
うなことです。体力の問題、それから介護等にかかるお金の問題ということで、介護者のニーズ、認知機能の低下によってお金の管理が出来なくなると、そういうような問題も発生するみたいです。
それから１番大きな問題としては、外部とのつながりが減るということで、介護者が肉体的や精神的な負担が大きいので、愚痴をきいてもらったり、大変さを分かち合う相手がいないこともあって、鬱になったりする状況も発生するようでございます。そういうことがつながっていきますので、改善策としては、先ほど町長からも言われたとおり、両親の介護の心配をしてもらう子どもたちに、こまめにその状況を把握して、確認することが大事ですよ、子どもたちですね。それから包括支援センターへの相談、これはもう本当に、この包括支援センターがありますので、もうぜひ相談していただきたいと思います。
また、老人ホームなどの施設の利用ということで、根本的に解消できるのはこ
こなんですが、なかなか入居者の入居できる人数が限られておりますので、なかなか大変なところでございますけども、どうしようもないときにはこういうとこ
ろを行政のほうからも、あっせんしていただくというふうにお願いしたいと思います。
それから、１番大事なのは、老老介護をされてる方々を地域がしっかり見守るということが大事じゃないかなというふうに思います。介護者を孤立させないことが重要であると思いますので、しっかり声かけとか状況を見て、見守っていた
だいて、いろいろな老老介護の問題が生じないようにしていただきたいということで、地域住民がしっかり見守るということが大事だということを感じました。
そういうことを申し上げまして、私の質問を終わりたいと思います。
ありがとうございました。
○議長（德永留夫君）

続いて、５番、永濵一則君。
〔５番○５番（永濵一則君）

永濵

一則君

登壇〕

おはようございます。

町長以下、副町長、職員の皆さんにおかれましては、毎日のご公務大変お疲れ様でございます。
私は今回エネルギー施策について質問をいたします。今や世界中で温暖化対策が 叫 ば れ て い る 中 、 我 が 国 で も 、 2050年 を め ど に 温 室 効 果 ガ ス の 排 出 を ゼ ロ に するカーボンニュートラル、つまり、脱炭素社会への所信表明をしました。我が国
で の 発 電 状 況 は と い い ま す と 、 化 石 燃 料 に よ る 火 力 発 電 が 全 体 の 76.3％ で １ 番 多
く 、 そ の 内 訳 は 液 化 天 然 ガ ス が 39％ 、 石 炭 31％ 、 石 油 6.3％ と な っ て お り ま す 。
次 に 、 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー は 全 体 で 19.8％ 。 そ の 内 訳 は と い い ま す と 、 水 力 発
電 が 7.8％ 、太 陽 光 7.9％ 、バ イ オ マ ス 2.9％ 、風 力 0.9％ 、地 熱 0.3％ と い う こ と になっているようです。
-46-まだまだ再生可能エネルギーの普及率は、先進国の中でも極めて低い状況にあり ま す 。 我 が 国 は 資 源 に 乏 し い た め 、 原 油 の 90％ を 中 東 諸 国 か ら 輸 入 し 、 石 炭 をオーストラリア、天然ガスを東南アジアなどからの輸入に頼っております。
今回のロシアによるウクライナ侵攻などのように懸念されているのが、中国による台湾有事であります。もし紛争が起きた場合は、航路が絶たれ、外国からの供給が途絶え、ライフラインに深刻な影響があります。そういったことが少しでも緩和されるように、自給自足は要求をされます。資源の要らない再生可能エネ
ルギーは、なくてはならない必須のエネルギーであることから、これからもます
ます普及していくことと思われます。
前置きが長くなりましたが、我が種子島においてもそのごとく、外国からの資源に頼った２ヶ所の火力発電所から電力が供給されております。これからも、さらに我が中種子町にとっても、再生可能エネルギーが大変重要視されるわけですが 、 18年 前 に 電 気 料 金 低 廉 化 を 目 的 に 設 置 さ れ た 風 力 発 電 、 こ れ が 今 年 度 中 に 解体される予定であることから、これまでの費用対効果とその結果について、町長の感想でも結構でございます。伺います。よろしくお願いします。
あとは質問席からいたします。
○議長（德永留夫君）

町長。
〔町長

○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

台湾への侵攻というお話がございましたが、その前に、もう既にロシアとウクライナとの問題で、ロシアからのＬＮＧ、そこら辺の輸入というものも、大変国内は危機感を持って今検討している状況ではないかなと考えております。産油国、ＯＰＥＣ含めたところでの協議も様々な協議がなされていることと思いますが、原油価格というものの高騰は、この離島においては、実質消費者の皆さんの考え方としては、大変高くなったなあと。そういったものが、
通勤用、そういったものの燃油にとどまらず、まだ今年は寒さがしのげた状況なので、そんなにないかもしれませんが、ストーブ等に使う軽油であったりとか、
また、各産業で使用する燃油代というものが非常にかさんでおるというのは大きな課題であり、町民の皆さんも大きな負担を感じているのではないかなというふ
うに感じるところでございます。
一刻も早く、国のほうの政策において、燃油高騰分の何らかの対応、我々も強くお願いをしてまいりたいというふうに考えているところでございます。
平 成 15年 度 か ら 稼 働 を 開 始 し ま し た 、 太 陽 の 里 、 中 種 子 中 央 運 動 公 園 、 風 力 発
電 所 で ご ざ い ま す が 、 令 和 ３ 年 度 で 稼 働 19年 目 を 迎 え て お り 、 こ の 風 力 発 電 で ご
ざいますが、自然を生かしたまちづくりの一環として、種子島特有のクリーンエ
ネルギーである風力を生かしながら、地球温暖化防止への取り組みとともに、後世に快適な環境を残すというようなことを目的として、建設されておるところでございます。
費用対効果というところについてのまず御質問かと思います。
総 事 業 費 が 、１ 億 8,660万 円 で ご ざ い ま す が 、新 エ ネ ル ギ ー・産 業 技 術 総 合 開 発
機 構 い わ ゆ る Ｎ Ｅ Ｄ Ｏ の 補 助 金 8,398万 円 、補 助 率 45％ 、こ れ を 受 け て お り 、町 の-47-

負 担 額 は １ 億 260万 円 と な っ て い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
これまでには、台風や落雷による破損、機械設備の故障などほぼ運転が出来なかったというような年もございまして、全体的な稼働率というものは、これまでの 間 の 稼 働 率 と い う も の は 70％ 程 度 と な っ て お り ま す が 、 こ の 期 間 の 発 電 に 伴 う
総売電収入額というものは、令和４年２月末時点で、２億円を超えているところ
でございます。
し か し 、こ れ ま で の 修 繕 や 管 理 経 費 な ど を 差 引 き ま す と 、数 字 上 は 約 2,400万 円
程度が財源回収出来ていないとなるかもですが、風力発電所は、運動公園内に建設されていることから、クリーンで地球環境への負荷軽減を図る施設として、多くの町民に認知されてきているというふうに思うところです。町の目指す環境と調和した持続可能な循環型社会の構築への取り組みとして、町民一体となった目
指すべき方向性となっているというような、その考え方の点からは、大きな効果ではないかなというふうに考えておるところでございます。
事 業 費 が １ 億 8,662万 6,000円 。 Ｎ Ｅ Ｄ Ｏ 助 成 金 が 8,398万 1,699円 。 町 費 に つ いて 、 こ れ は 基 金 を そ の 当 時 は 充 当 し て お り ま す 、 １ 億 264万 4,301円 。
効 果 と し ま し て は 約 ２ 億 で 、 修 繕 料 が 7,600万 円 。 定 期 保 守 経 費 が 4,600万 円 。
こ れ を 計 算 し ま す と 2,400万 、 約 2,500万 の 赤 字 と い う よ う な 計 算 に な り ま す が 、自家消費による電気料軽減額というもの、体育館等で使った電気料の軽減額という も の が 約 3,750万 円 計 上 さ れ ま す の で 、自 家 消 費 に 対 す る 軽 減 額 の 効 果 と い た し
ま し て は 、 全 て の も の も 含 め ま し て 約 1,200万 、 1,250万 程 度 の プ ラ ス と い う よ う
な算用になっているところでございます。現在システムがちょっと故障しておりまして詳細なデータ取得が出来ておりませんが、これまでのデータ、それから管理事業者からの情報提供によりまして、おおむねその２割程度が自家消費分に充当されているものというふうに考えております。
解体に至る考え方といたしましては、出力制限というものがあり、当然電力需要が少ないため、九州電力は出力制限をかけているということで、これから先、使 う に し て も 遠 隔 装 置 の 取 付 け な ど が 450万 円 程 度 必 要 で あ っ た り と か 、20年 を 超
え る 場 合 に 必 要 で あ る 延 命 化 検 査 と い う も の が 、 500万 か ら 600万 、 延 命 後 の 稼 働
期 間 は ５ 年 か ら 10年 、 そ れ は 当 然 検 査 の 状 況 に よ り ま す が 、 あ と 健 全 化 の 調 査 で
あ っ た り 、ブ レ ー ド の 検 査 な ど と い う も の を 合 わ せ ま す と 年 間 1,000万 と か 、そ う
いった数字が出てきたり、修繕料や定期検査費用の高騰もあり、電気の買取りに
つ き ま し て も 、 令 和 ５ 年 10月 で 制 度 終 了 と い う よ う な 見 込 み で ご ざ い ま す の で 、
今後の売電契約等については、厳しい協議が必要となってくること、そういったこともございまして、もう現時点で解体をしたほうがいいだろうという判断を、総合的に判断をして、そういうふうなところを決断したところでございます。
以上でございます。
それについてのということでございますので、私がつくったものではないんです が 、私 が つ く っ た と い う か 、私 が こ こ に い る と き に つ く っ た も の で は な い の で 、
そのつくるときの町民の皆さん、議員の皆さんたちが、どのような思いでつくられたかというのは、先ほど述べたところでございますので、その中、詳しくは私-48-

が言及するものではないとは思いますが、一つの脱炭素化に向けた先進的な取り組みの大きな一環ではなかったかなというふうに感じているところでございます。
というようなところで、私の感想ということでよろしいでしょうか。
以上です。
○議長（德永留夫君）

５番、永濵一則君。

○５番（永濵一則君）

建設するに当たっての、これは目標だったと思いますが、電気料金の低廉化を目的に設置したと、ちゃんとうたってあります。この費用対効
果ですが、結局はこの低廉化の目的は達成されなかったということですよ。と同時に、事業の採算がとれなかったということになろうかと思います。本来ならこの売電費用を基金として積み立てておいて、その解体に使用するというのが本来の 考 え だ と い う ふ う に 思 っ て お り ま す 。こ の 2,400万 円 の 回 収 が 出 来 な か っ た 。ということは、やってみなければわからないことなんですが、結局、結果として、大赤字だったというふうに捉えていいわけですよね。どうですか。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
費用対効果、その収支につきましては先ほど説明したとこ

ろでございます。大赤字といえば大赤字かもしれませんが、公共施設で使用する
電気料の減免分、そういったものを考えますと、議員がおっしゃるように大赤字だったとは。本当は基金に積み上げて、解体費用も捻出しないといけないんだというほど、もうかっていないということは理解しております。
○議長（德永留夫君）

５番、永濵一則君。

○５番（永濵一則君）

この結果を見て、町長は、次期再生可能エネルギー、何をどう い う ふ う に 建 設 す る か 、あ る い は ま た 、再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー は 利 用 し な い の か 。
そういうふうなことになると思いますが、結局、国策でありますから、再生可能
エネルギーはなくてはならないものだと私自身も思っております。
結 局 、こ の 風 力 発 電 に 対 し て は 、全 く 赤 字 だ っ た と い う ふ う な 結 果 が 出 ま し た 。
それで、今回の町長の所信表明の中で、「今後、国が進める脱炭素化への取り組
み を 踏 ま え な が ら 、最 適 な エ ネ ル ギ ー 導 入 の 検 討 を し て ま い り ま す 」と あ り ま す 。
これは、何年か前から検討しているのではなく、まさにこれから検討を始めると
い う こ と だ と 私 は 理 解 し ま し た 。で あ れ ば 、余 り に も 展 開 が 遅 い ん じ ゃ な い か と 。
国策でありながら、電気料金低廉化目的であればなおさらスピード感をもって対
応 す べ き だ っ た と い う ふ う に 思 う わ け で す 。 既 存 の 設 備 自 体 の 耐 用 年 数 が 、 18年
か ら 20年 く ら い で あ る と い う こ と は わ か っ て い た は ず で す が 、 も っ と 早 く か ら 検討して、本来ならこの時期には、代替エネルギー施設建設に着手しているか。あるいはまた、用意周到に解体と同時に電源を切り替えられるようにしておくべきだったのではないかというふうに私自身は思うわけですが、これはまた、考えによっては時期、その再生可能エネルギーを何にするか、考えていく必要があるんですが、私はそういうふうに、もうちょっと準備というか、検討は遅かったんじ
ゃないかなというふうに思うわけです。どうでしょうか。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
解体と同時に、新しい自然エネルギーを利用したものが設-49-

備されるべきだという議員の御提案であれば、遅かったということで御理解いただければと思います。
○議長（德永留夫君）

５番、永濵一則君。

○５番（永濵一則君）

ちなみにですが、ちょっとお聞きします。

運動公園に利用しているわけですが、風力発電が停止中は、九州電力の電気を使ってるわけですかね。お願いします。
○議長（德永留夫君）

町長。

○町長（田渕川寿広君）

ほかに供給源はございませんので、九州電力さんの電力を消費させていただいております。
○議長（德永留夫君）

５番、永濵一則君。

○５番（永濵一則君）

わかりました。そこをちょっと思ったもんですから、聞いてみました。
再生可能エネルギーについてですが、太陽光、太陽熱、地熱、風力、水力、バ
イオマスなど、選択肢はいろいろあるわけですが、いずれにしても、メリット・デメリットがあるわけで、いろんな条件を加味しながら検討していくと思いますが、今後、ここで、私、岩手県のエネルギー地産地消の取り組みについて、今後検討する上で参考になればと思い、紹介をしてみたいと思います。
岩 手 県 は 、 2011年 の 震 災 前 ま で は 、 エ ネ ル ギ ー 自 給 率 が 28％ で 、 あ と の 72％ を県外に頼っていたといいます。震災後は、県外からの供給がままならず、頼るより 自 力 で と い う 思 い か ら 、 風 力 発 電 エ ネ ル ギ ー の 地 産 地 消 を 決 意 し 、 2018年 １ 月に 地 上 120メ ー ト ル 、蓄 電 池 併 設 型 の 大 型 風 力 発 電 11基 が 稼 働 を 始 め ま し た 。そ の間、場所の選定や、環境調査、送電線の問題など、いろんな問題をクリアしながら 2015年 に 着 工 し 、 現 在 に 至 っ て お り ま す 。
最 大 出 力 ２ 万 5,300キ ロ ワ ッ ト 、 １ 万 6,000世 帯 を ま か な え る 出 力 で 、 総 合 事 業
費 が 127億 円 で 、売 電 収 入 は 年 間 11億 円 を 見 込 み 、15年 で 返 済 予 定 と い う こ と で あ
り ま す 。 事 業 費 は 、 国 の 企 業 債 23億 円 、 補 助 金 ５ 億 円 、 自 己 資 金 99億 円 と な っ て
い る よ う で す 。な お ま た 立 地 場 所 と し て は 、標 高 660メ ー ト ル の 緑 の 高 原 で 牛 の 放牧も行っている風光明媚な場所で、今では観光の拠点ともなっているようです。
そこで提案なんですが、今後、種子島１市２町でこのような構想も大いに検討していくべきことじゃないかというふうに私自身は思いますが、町長はこのことについてどう思うか伺いたいのですが、通告にはございません。強制はいたしま
せん。もし答えられれば、お願いします。
○議長（德永留夫君）

町長、答えられますか。大丈夫ですか。いいですか。はい。

じゃあその件に関しては。よろしいですか。
５番、永濵一則君。
○５番（永濵一則君）

私が今提案しました種子島１市２町で、このような構想も大いに検討していく価値があるんじゃないかなというふうに思いますから、ぜひこのことを検討していただけば、大変ありがたいと思っております。
以上で私の質問を終わらせていただきます。
ありがとうございました。
-50-

○議長（德永留夫君）

ここでしばらく休憩します。

再 開 を お お む ね 11時 10分 か ら と し ま す 。
－－－－－－－○－－－－－－－
休憩

午 前 10時 53分

再開

午 前 11時 06分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

一般質問を続けます。
次 に 、 11番 、 戸 田 和 代 さ ん〔 11番○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）戸田和代さん

登壇〕

それでは私の質問に移らせて頂きます。

その前に、年度末に入り、行政、またそれぞれの職場、農家の皆様にとっては一 番 忙 し い 時 期 に 入 っ て き て い ま す 。こ こ ２ 年 あ ま り は 卒 業 式 、入 学 式 、各 行 事 、
新型コロナウイルスのため中止になったり、縮小され、寂しい気持ちがいっぱいであります。農家の皆様にとっては、キビの収穫、水稲、キビの収穫も後１か月余りというところまで来ていますが、ロシアとウクライナの戦火のニュース、私たちは、今ある平凡な生活がどれほど幸せなのか。両国とも１日も早く和解の道を見つけることを願うばかりでございます。
そ れ で は 私 の 質 問 に 移 ら せ て い た だ き ま す 。本 町 は 、65歳 以 上 の 人 口 割 合 が 40％を超えている中、新型コロナウイルス感染拡大の影響により、町内の行事においても中止、規模縮小となってきています。当然、引きこもり生活が多くなり、高齢 者 に と っ て は 、要 支 援・要 介 護 と な ら な い た め の 対 策 が 不 可 欠 と な っ て い ま す 。
町長はこの現状をどう認識し、その対策をどう考えているのか問いたいと思います。
あとは質問席で行います。
○議長（德永留夫君）

町長。
〔町長

○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

ただいまの議員御指摘のとおりでございまして、新型コロ

ナウイルス感染症の拡大により、町内の町主催の行事を含め、各種民間で行われるものも含め、この２年間中止や規模縮小を余儀なくされておりまして、高齢者の 方 を 含 め た 全 て の 町 民 の 皆 様 に お か れ ま し て は 、行 動 自 体 が 制 限 を さ れ る こ と 。
また、長時間にわたり、そういった生活を強いられていること、これはもう非常に苦しいところではないかなというふうに常に思うところでございます。
２年間も行事をしないと、行事の進め方を引継ぎようにも引継ぎようがないか
らどうにかしてくれというような声も聞き伝わっており、また私に直接、そうい
ったことの困った問題というものを提起される町民の方もいらっしゃいます。こうした重苦しい雰囲気、これを打ち破りコロナ禍以前の普通の日常生活、これを取り戻し、各種行事が以前のように開催され、高齢者の方を含めた全ての町民の皆様が、笑顔あふれる日々を過ごせるよう、町としては進めていきたいと考えておりますし、対策の一環として、町としては希望する町民の方へのワクチン接種-51-

に つ い て は 、１ 日 で も 早 く 終 え る た め 全 力 で 取 り 組 ん で い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
この新型ウイルスの感染状況について若干述べさせていただきますと、県内の感染者数、これは２月１日をピークにその後若干の減少傾向ということでござい
ま す が 、依 然 と し て 、県 内 で は 200名 を 超 え る 多 く の 感 染 者 が 毎 日 の よ う に 確 認 されており、蔓延防止等重点措置解除後であっても予断を許さないような状況というものは続いておるところでございます。
島内におきましても、２月中旬から３月にかけて相次ぐクラスター感染が確認され、感染者が急増し医療機関が逼迫するなど、関係機関は対応に追われたとこ
ろでございます。
町 内 に お き ま し て も 、 今 年 に 入 り 感 染 者 が 33名 と 急 増 し て お り 、 ３ 回 目 の ワ ク
チン接種に向けて、医療機関と連携をとり、準備を進めてきたところでございます。
65歳 以 上 の 高 齢 者 の 方 の 接 種 に つ き ま し て は 、 国 が 示 し て い る ２ 月 末 ま で に 完
了 さ せ る と い う 方 針 の も と 、種 子 島 中 央 体 育 館 で ２ 月 19日 か ら 23日 ま で の ５ 日 間 、
大規模接種というような形をとらせていただいたところでございます。これにより 、 65歳 以 上 の 方 の 接 種 率 は ３ 月 12日 現 在 で 約 86％ と な っ て お る と こ ろ で ご ざ います。
残 り の 14％ は と い う と こ ろ も あ ろ う か と 思 い ま す が 、 こ れ は 希 望 さ れ な い 方 、
また、まだ２回目の接種を受けてから期間が到達してない方も中にはいらっしゃる よ う で ご ざ い ま し て 、86％ と い う よ う な 数 字 に な っ て お る と こ ろ で ご ざ い ま す 。
今 現 在 18歳 以 上 の 方 へ の 接 種 を 、 公 立 種 子 島 病 院 で 週 ２ 回 行 っ て お り ま し て 、
４月中旬の完了、希望者の完了というものを、それからまた期限を迎えた方の完了ということを目指しているところでございます。
議員のおっしゃる高齢者の方の要支援・要介護にならないため、その対策ということで、まず高齢者の人口について御説明いたしますと、先ほども池山議員のほうから御質問があったとおり重複する部分もあろうかと思いますが、御説明させていただきますと、本町でも中種子町高齢者保健福祉計画・第８期介護保険事業 計 画 の 高 齢 化 率 の 推 移 に よ り ま す と 、 平 成 28年 10月 現 在 で 36.4％ 、 令 和 ４ 年 ２
月 末 現 在 で は 39.9％ と な っ て お り 、 議 員 の お っ し ゃ る 40％ と い う と こ ろ で 進 ん でございます。今後、少子高齢化の一層の進展により、総人口は減少し続け、令和22年 に は 高 齢 化 率 43.5％ ほ ど に な る の で は な い か と い う よ う な 予 測 が さ れ て い る
ところでございます。
次 に 、 本 町 の 介 護 認 定 者 の 状 況 で ご ざ い ま す が 、 65歳 以 上 の 要 支 援 １ か ら 要 介
護 ５ ま で の 認 定 者 数 、こ れ は 平 成 29年 ３ 月 現 在 で 563名 。令 和 ４ 年 ３ 月 時 点 で は 568
名となっております。５名の増ということでございますが、ここ５年間の認定者の数というのは横ばいというような状況ではないかなというふうに認識しております。
ひきこもり生活が多くなっていることによって高齢者が要支援・要介護にならな い た め の 対 策 、そ こ ら 辺 ど の よ う に 考 え て い る か と い う 御 質 問 で ご ざ い ま す が 、本町では、高齢者が住みなれた環境で生きがいを感じることが出来て、安心して-52-

生 活 が で き る よ う 、地 域 全 体 で 高 齢 者 を 支 え ら れ る 地 域 づ く り を 目 指 す と と も に 、
町民一人一人が介護予防に取り組み、元気な高齢者の増加というものをやはり目指していかなければならないという思いでおります。
主 な 施 策 と い た し ま し て は 、介 護 予 防 で あ っ た り 、生 活 支 援 サ ー ビ ス の 充 実 や 、
生きがいや社会参加の促進、地域包括ケアの推進、認知症施策の充実、安心安全
な暮らしの実現、介護保険制度の円滑な運営など支援策を実施してまいりたいというふうに考えておるところでございます。
事業といたしましては、地域介護予防活動支援事業におきましては、県の補助事業などを活用しまして、元気度アップポイント事業による健診の受診であった
り、通いの場への参加などの活動に対して、この元気度アップポイントを付与して、元気づくりというものを推進しているところでございます。
また、介護予防普及啓発事業におきましては、各地区の公民館などを拠点とした通いの場におきまして、感染予防対策をしながら、よいらーいきスポーツによる体操指導であったり、交流の機会を増やすことを推進したり、希望するところには、種子島アクションクラブの協力で、「ジャバッチェ・ラジオ体操！」のＣ
Ｄなどがございますので、これを配布して、楽しくできる体づくり、そういったものも行っているところでございます。高齢者が心身ともに健やかに、生きがいをもって可能な限り継続して地域での生活ができるように支援してまいりたいというふうに考えているところでございます。
また、先ほど老老介護の話も出ました。介護認定を受けるちょっと前の人、そういった人たちを含めて、高齢者の皆様、我々が気づかない悩みや、御苦労があろうかと思います。そういったところは役場のほうにお電話いただければ、包括支援センターのほうがしっかり一生懸命相談・対応させていただいておりますの
で、地域の方、また、お知り合いの方で少しでも困ったなというようなことがあれば、また包括センターのほうに御連絡いただければ、可能な限りの対応はさせていただくつもりでございますし、職員はそのつもりで、現時点でも懸命に対応しているところでございます。
本当に、元気で長生きをしてもらうということが、本町のためには１番ありがたいことだということは、私も常日頃申し上げておりますところでございますので、引き続き、国の事業なども活用しながら、より一層町民の皆様が満足いただ
けるようなプログラムというものを、やはり我々も模索しながら、進めていく必要性があるという認識を持っております。
以上でございます。
○議長（德永留夫君）○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。
近年は、自分の健康は自分で守るという方がいっぱい来ております。体育館あたりにいきますと、筋トレをしたり、また、グラウンドをウォーキングしたり、そしてまた自分の趣味に合わせて、グランドゴルフ、ゲート
ボール、ミニバレー、それぞれスポーツに。元気な人はそこに向かって必ず準備
体 操 を し ま す 。元 気 な 高 齢 者 は い い と し て も 、な か な か そ こ の 場 所 ま で 行 け な い 。
そういう人たちを集めて、集落内の公民館とか、そういったところで、町長、サ-53-

ロンのグループ、幾らぐらい出来ていると思います。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長、大丈夫ですか。
正確な数字は確認しておりませんが、結構出来ているというふうに私は認識しておりますので、正確な数字は担当課長に説明をさせます。
○議長（德永留夫君）

福祉環境課長。

○福祉環境課長（森山豊君）

ただいまの御質問にお答えいたしますが、各地域におき ま し て は 56グ ル ー プ の 自 主 活 動 グ ル ー プ が 出 来 て お り ま す 。
以上です。
○議長（德永留夫君）○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。
ここ１、２年のうちにすばらしいグループが出来てます。

私も集落内で、スタッフに入って、毎月２回から３回、手伝いをしたり、自分も筋トレしたり脳トレをしたり一緒にやってるんですけど、そこで、どうしてもその場所まで来られない人がいるんですよ。そういう人たちは、家族が第１に送迎をする、出来ない人はスタッフが自宅まで迎えに、これは安否確認のためです。
そ し て 、 連 れ て き ま す と ほ と ん ど 女 性 が 多 い で す 。 80歳 か ら 90歳 以 上 の 方 で す 。
男 性 も い ら っ し ゃ い ま す け ど 、一 生 懸 命 そ こ で 、１ 番 初 め に 何 を す る か と い う と 、体を動かすことなんですよ。元気な人は立ってでもできますけど、できない人はいすに座って、足も出したり、なでたり、体を起こして、そういう皆さんを、サロンというところは手伝いをして、皆さんを元気づけていますけど、団塊の世代の方が、もう高齢化社会に突入して来ております。そういう要支援とか要介護にならないための施策は、今町長が言われましたように、事業を使ったり、教室を開いたり、ポイントカードを使ったりしてしているという説明を受けました。
そうしたところで、２番目の対策として、ラジオ体操を前も私は一般質問でしたことあります。夜勤をして寝ている人がいてうるさいとか、朝早くからうるさい と か 、そ う い う 苦 情 が 来 て や め て い る 経 緯 が あ り ま す 。私 は そ れ で 町 と し て は 、
夏休みのそういうラジオ体操の取り組みを、町は青少年健全育成とかっていう課
題を抱えながら、どうしてそういうことが出来ないんだろう、ただ一部の人のそういうことをして、やめようか、ということになったのかなって、そのときも思っ た ん で す け ど 、 今 回 は 、 町 民 か ら 出 て る の は 、 昼 の 10時 、 ラ ジ オ 体 操 を 流 し て
く れ な い か と い う 、も う 去 年 お と と し か ら 私 の と こ ろ に そ う い う 話 が 来 て ま し た 。
朝 が 駄 目 だ っ た ら 10時 に 。 ほ と ん ど の 職 場 が テ ィ ー タ イ ム に な る と き に 、 そ れ を
ラジオ体操を流すと時間が長いかもしれませんから、ちょっとアレンジして、体を動かすとかするのを検討してもらえないかという町民の声が出てきています。
町長、どうでしょうか。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
増田小学校がラジオ体操で２年連続金賞と、すばらしいことだと思います。今ラジオ体操の話が出ましたので、それはやっぱり誇れるべきことなので、そういうふうに自分は思うところです。
ラジオ体操自体、しっかり体を指導者の指示に従って動かせば、本当に短い時間の体操ですが、本当に汗をかくような運動量にもなるということで、非常にラ-54-

ジオ体操自体、効果的なんだろうなというふうに私も認識をしております。それは、防災行政無線の在り方という考え方、そういったところも再度検討していかないといけません。また一昔前と違い、町民の働き方、生活の様式というものが多様化してきております。そういったところも含めて、おっしゃるように短い時
間ラジオ体操を流すのは悪いことではないと私も思いますが、ここら辺はやはり町の防災無線の使い方、そういったことも含めまして検討したり、また新年度、令和４年に入りますと行政連絡員等会議もございます。そういった中で、議員のおっしゃるところの声が大きいのかどうなのか、当然、議員にそうやって、そのサロンの中でもそういった話も出てくるんだろうなというふうには勝手に想像するところでございますが、そういった声を吸い上げて、町政に反映させていくのが、議員さんたちの仕事でもございます。そこを考えましたときに、ある程度や
はりコンセンサスも得ながらやっていく、町民全体のコンセンサスを得ながらやっていくことも大事な要素でありますので、行政連絡員会であったりそういった中で、そういう提案もありましたというようなことで、御協議いただくような場も設けて、検討していきたいなというふうには考えるところです。
確かに健康づくりの一環としては、決して損なことではないと思います。そのやり方が、防災行政無線なのかどうなのかっていうところも含めて、ラジオ体操を否定することではないということをまず御理解ください。あとは防災行政無線の使い方の問題というところで、我々はちょっと慎重になりますよっていうことだけ御理解いただいて検討させていただきたいというふうに思います。
○議長（德永留夫君）

11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。

○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）町長が申したように、１月の下旬に増田小学校の学習発表会があるということで、そこに日本一のラジオ体操発表があるということで、私は出かけて見ることでしたけど、本当にすばらしい。動画では見たことはあるんですけど、足の先から指の先まで本当にすばらしい体操でした。目の前で見て、本当に金メダルに輝いたんだなということを実感しました。そして、それが１日か２日でできることではないと思いました。何年もかけてああいう金メダルに届いたんじゃないかと思います。先生たちの指導が本当に行き届いたんだなということを痛感したわけです。
そして、ラジオ体操を日本一っていうそういうすばらしい学校の体操をやっぱり町内に広げてほしい。中種子町はラジオ体操第１位になった学校があります。
常に町でもラジオ体操に取り組んでいますっていうような感じで、どうしても、
要支援・要介護になる前、ラジオ体操なんて年齢を問わず誰でもできるわけですから。もし、防災無線で流れたら、畑にいる人も屋内にいる人も、どこでも体操が流れたと、こうすれば、恐らく医療費抑制につながっていくんじゃないかなと
私は思います。
町長、どうですか。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
全くそのとおりだと思います。そういう意味では、せっか

く日本一、２年連続ということで増田小学校頑張っていただいております。他の-55-

小学校も負けずに、体操だけではなくほかのいろんな分野で、本町の小学生、本当に頑張ってくれています。中学生も含め。子どもたちはそれなりに目標を見つけ、一生懸命頑張っていただいている現状です。その中で、ラジオ体操というものに議員着目されての御質問でございますが、これもすばらしいことだと私は思います。それを、防災無線で流すかどうかという話は別として、すばらしいこと
だなあというふうに思いますし、これを、町の誇りとしてという思い、これもす
ばらしいことだと思いますし、また、まちおこし、情報発信の観点から見ましても 、 こ れ も す ば ら し い 。 そ し て ま た 、 そ れ に よ っ て 、 こ れ は ５ 年 後 10年 後 20年 後のデータを拾ったときに、健康寿命、そういったものに大きく影響してくるんだ
ろうなあという意味では、これもすばらしいと、ただそう思います。
以上です。
○議長（德永留夫君）

11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。

○ 11番（ 戸 田 和 代 さ ん ）ただいま町長からすばらしい言葉をいただいたんですけど、中種子町は産業の町で、一生懸命農家の方が今農繁期でキビの刈り取り、水稲、
その他もろもろの忙しい時期を走っていくんですけど、健康寿命でなければ、なかなかその産業の働き手につながっていかないと思います。ですから、私はどうしても体操を、私は庁舎内に来るときも、皆さん毎日パソコンの小さい画面を見てにらめっこして、タブレットで一生懸命働いている姿を見て、私も時々使うけど、はぁーと思いますよ。本当に小さい文字を見つけることですから、操作をする こ と で す か ら 、 そ れ が 、 た っ た の 何 分 か の 10時 の チ ャ イ ム に 気 分 転 換 と い う こと が 、庁 舎 内 の 10時 の チ ャ イ ム が 鳴 り ま し た ら 、職 員 の 皆 さ ん 気 分 転 換 し ま す よ 、チャイムがなりましたよっていうような感じで、私の想像ですよ。すばらしい健
康づくり中種子町を目指してほしいと思います。
町長、もう１回お願いします。
○議長（德永留夫君）

町長。

○ 町 長（ 田 渕 川 寿 広 君 ）本当にすばらしい御提案をいただきありがとうございます。

防災無線で流すかどうかは別として、議員のおっしゃることは本当にありがたいことだと思いますし、議員の提案というのは非常にいつも質問の中でも的を得た提案がありまして、マスゲームを婦人はしなくなった。何とかあれをみんなで出来ないかというのも、町民体育祭で、たくさんの自由な参加のもとでやるっていうことが定着し始めたところで、ちょっとコロナで町民体育祭が中止になっております。ああいったことで形も変えたりとか、できる範囲の中でやっていくっていうことは、いきなりポンでなくて、積み重ねも始まりだと思っています。そう
いったことも含めますと、そういう方向で考えて、また各校区、集落の皆さんと協議をしていってというようなところも、いい提起になるんじゃないのかなあと思いますし、また、２年連続日本一の増田小学校のラジオ体操というのは、また
町民体育大会が開催されるときは、昼休み時間にでも演技をしてもらうとか、そういったこともやっぱり町民に対して、やっぱり自信を持ってもらう上で大事なことなのかなと、今、考えたところです。ここら辺についてはまた議員のほうから社会教育課あたりに、また具体的なことが、議員がいいと思えば御提案をいた-56-

だいたりする中で対応していければなというふうに考えております。
ラジオ体操自体、地域でやっていくこと自体、これは私はすばらしいことであり、そういったサロン活動の中でも、そういったことをしっかりやっていただくと い う こ と は 、本 当 の 健 康 寿 命 に つ な が っ て い く の か な あ と い う ふ う に 考 え ま す 。
ありがとうございます。
○議長（德永留夫君）○ 11番 （ 戸 田 和 代 さ ん ）11番 、 戸 田 和 代 さ ん 。
防災無線で流すか流さないかは別として、予算はかからな

いと思います。本当にかからないから出来やすいんじゃないかなあと私は反対に思います。もう何か事業をすると、ちょっと予算がとか、ちょっと無理かもしれないと抑えられるときがあります。これは、予算はかからないと思います。私たちもサロンで、ジャバッチェＣＤの体操の資料をいただきまして、笑いの中で、一生懸命足を伸ばしたり、腰を伸ばしたり、こうしてサロンで健康体操を行っている人がいるわけです。ぜひですね、健康づくりの町、中種子町を目指してよろ
しくお願いをして、私の質問にかえさせていただきます。
○議長（德永留夫君）

以上で一般質問を終わります。
－－－－－－－○－－－－－－－

日程第３

議 案 第 21号

○議長（德永留夫君）

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例
日 程 第 ３ 、 議 案 第 21号 、 「 職 員 の 給 与 に 関 す る 条 例 の 一 部 を改正する条例」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 21号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

令和３年度人事院勧告に係る給与法の改正に伴い、職員等の期末手当の支給月数を引き下げることとなったが、新型コロナウイルスの影響による経済状況など
を 勘 案 し 、 同 年 12月 期 の 引 下 げ を 見 送 っ た こ と に よ り 、 当 該 引 下 げ 相 当 額 を 令 和
４年度６月期の期末手当から減額調整するため、本条例の一部を改正するもので
ご ざ い ま す 。 国 県 に お き ま し て も 同 様 に 12月 期 を 見 送 り 、 今 年 度 ６ 月 期 で 調 整 するというような状況かと思います。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 21号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。
-57-

し た が っ て 、 議 案 第 21号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第４

議 案 第 22号

○議長（德永留夫君）

中種子町国民健康保険税条例の一部を改正する条例
日 程 第 ４ 、 議 案 第 22号 、 「 中 種 子 町 国 民 健 康 保 険 税 条 例 の 一

部を改正する条例」を議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 22号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

地 方 税 法 施 行 令 の 一 部 を 改 正 す る 政 令 が 令 和 ３ 年 ９ 月 10日 に 公 布 さ れ 、 ４ 月 １日に施行することによる本条例の一部を改正するものでございます。
改正内容につきましては、子育て世帯の経済的負担軽減の観点から、６歳に達
す る 日 以 降 の 最 初 の ３ 月 31日 以 前 で あ る 被 保 険 者 が い る 世 帯 に お い て は 、 未 就 学
児に係る被保険者均等割額、５割減額し、その減額相当分を公費で負担するものでございます。これに伴い、中種子町国民健康保険においても、当該減額の措置を講じるため、所要の規定の整備を行うものでございます。
次 に 、 国 民 健 康 保 険 法 施 行 令 の 一 部 を 改 正 す る 政 令 が 、 令 和 ４ 年 ２ 月 18日 に 公
布され、４月１日に施行することによる本条例の一部を改正するものです。
改 正 内 容 に つ き ま し て は 、国 民 健 康 保 険 税 の 課 税 額 に 関 す る 基 準 な ど に つ い て 、
保険税負担の公平性の確保及び中低所得層の保険税負担の軽減を図る観点から、課税限度額を見直すものでございます。国民健康保険税の基礎課税額に係る課税限 度 額 を 現 行 の 63万 円 か ら 65万 円 に 、 後 期 高 齢 者 支 援 金 な ど 、 課 税 額 に 係 る 課 税
限 度 額 を 現 行 の 19万 円 か ら 20万 円 に 引 き 上 げ る も の で ご ざ い ま す 。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 22号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 22号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日程第５

議 案 第 23号

行政手続における押印等の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例の制定○議長（德永留夫君）

日 程 第 ５ 、 議 案 第 23号 、 「 行 政 手 続 に お け る 押 印 等 の 見 直 しに伴う関係条例の整理に関する条例の制定」を議題とします。
-58-

本案について提案理由の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

議 案 第 23号 に つ い て 説 明 い た し ま す 。

総務省、地方公共団体における書面規制、押印、対面規制の見直しの通知によ
り 、国 や 県 に お い て 行 政 手 続 に お け る 押 印 廃 止 の 取 り 組 み が 進 め ら れ た こ と か ら 、
本町においても行政手続の簡素化を図るため、関係条例において所要の改正を行うものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 23号 を 採 決 し ま す 。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、 議 案 第 23号 は 、 原 案 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

ここでしばらく休憩します。

再 開 を お お む ね 13時 15分 か ら と し ま す 。
－－－－－－－○－－－－－－－
休憩

午 前 11時 45分

休憩

午後１時６分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。議事を続けます。
－－－－－－－○－－－－－－－

日程第６

議 案 第 16号

令和４年度中種子町一般会計予算

日程第７

議 案 第 17号

令和４年度中種子町国民健康保険事業勘定特別会計予算

日程第８

議 案 第 18号

令和４年度中種子町介護保険事業勘定特別会計予算

日程第９

議 案 第 19号

令和４年度中種子町後期高齢者医療特別会計予算

日 程 第 10議 案 第 20号

令和４年度中種子町水道事業会計予算○ 議 長（ 德 永 留 夫 君 ）日 程 第 ６ 、議 案 第 16号 、「 令 和 ４ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 予 算 」

か ら 、 日 程 第 10、 議 案 第 20号 、 「 令 和 ４ 年 度 中 種 子 町 水 道 事 業 会 計 予 算 」 ま で の５件を一括議題とします。
本案については、各常任委員会への付託案件です。
委員長の報告を求めます。
-59-

まず、総務文教常任委員長、橋口渉君。
〔総務文教常任委員長○総務文教常任委員長（橋口渉君）

橋口渉君

登壇〕

お疲れさまです。

それでは報告いたします。本定例会において、総務文教常任委員会に付託された 、 議 案 第 16号 、 令 和 ４ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 予 算 か ら 、 議 案 第 20号 、 令 和 ４ 年
度中種子町水道事業会計予算のうち関係所管に係る部分について、審査の経過と結果について報告をいたします。
当 委 員 会 は 、 ３ 月 ９ 日 、 10日 の ２ 日 間 、 防 災 セ ン タ ー 第 １ 会 議 室 に お い て 、 全委員出席のもと、関係課長、係長の出席を求め審査を行いました。審査に当たっては、付託された案件を一括議題とし、所管課長から概要説明を受け、各担当係
長より予算書に基づく説明の後、質疑を行いました。
ま ず 、 議 会 事 務 局 、 監 査 委 員 室 に つ い て 、 議 会 費 の 予 算 額 は 前 年 よ り 81万 円 増
額 の 7,966万 6,000円 で 、 増 額 の 主 な も の は 、 議 員 報 酬 の 減 額 解 除 、 各 地 区 出 郷 者
団体総会への旅費の増との説明。
監 査 委 員 費 で は 、昨 年 度 よ り 66万 8,000円 減 額 の 1,026万 2,000円 、減 額 と な っ た
主な理由は、人件費の減額、と説明。
次に、選挙管理委員会について、令和４年度は任期満了に伴う参議院議員選挙が７月に予定されており、また、令和５年４月に県議会議員、町長・町議会議員選挙が予定されており選挙に係る執行経費を計上している。
予 算 の 主 な も の は 、選 挙 管 理 委 員 会 費 で 、人 件 費 、事 務 費 等 で 1,000万 2,000円 。
明 る い 選 挙 推 進 に か か る 経 費 17万 9,000円 。町 長・町 議 会 議 員 選 挙 経 費 は 、事 前 準
備 経 費 48万 1,000円 、 県 議 会 議 員 選 挙 経 費 は 、 事 前 準 備 経 費 227万 円 、 参 議 院 議 員
通 常 選 挙 経 費 で 委 員 報 酬 、 人 件 費 、 事 務 費 等 で 770万 3,000円 計 上 し て い る 、 と の説明。
質疑に入り、参議院議員選挙の開票システムは電算か、の質疑があった。
次 に 、 社 会 教 育 課 に つ い て 、 27名 の 職 員 体 制 で 、 社 会 教 育 行 政 の 推 進 を 図 っ ている。
社会教育係は、児童の放課後対策では、昨年度から補助金を活用した放課後児童クラブへ移行しましたが、令和４年度においても、児童の居場所づくりのため
福祉環境課と連携し、各校区でさらなる充実を図っていく。
公民館係は、生涯学習講座の開設や高齢者学級の開設など、学習機会の提供に努める。民法改正により、成年年齢引き下げに伴う成人式の在り方については、
これまでどおりの形での式典開催とし、支援を行う。公民館活動の充実を図るた
め、町自治公民館連絡協議会及び自公連女性部の活動支援と公民館簡素化運動を推進する。
文化係は、種子島こりーなを拠点に町民にすぐれた芸術・芸能作品の鑑賞の機会を提供し、文化協会と連携を図りながら、創造・享受できる環境づくりを推進する。
郷土誌編さん係は、昭和の後半から平成までの補充を行うとともに、各分野の原稿作成に取り組み、令和４年度の刊行を目指す。
-60-

社会体育係は、スポーツを通した健康で明るく住みよいまちづくりを推進し、町民の親睦融和と健康増進、体力の向上を図る。スポーツ合宿を推進し、施設の有効活用と町の活性化に取り組む。
社 会 教 育 課 の 歳 入 予 算 は 、1,039万 9,000円 で 、前 年 度 比 89万 9,000円 の 増 額 。歳
出 予 算 は 、２ 億 1,014万 3,000円 で 、前 年 度 比 3,757万 9,000円 の 減 額 と な っ て い る 。
質疑に入り、公民館講座、よいらーいきスポーツクラブの会員、旧中学校の草払い等についての質疑があった。
次 に 、企 画 課 に つ い て 、企 画 調 整 係 で は 、交 通 弱 者 の 移 動 手 段 を 確 保 す る た め 、
コミュニティバス４路線、予約型乗り合いタクシー５路線を運行し、利用者や住民のニーズを的確に把握しながら、利便性の高い公共交通体系の構築を目指す。
４年度は、地域公共交通計画を協議会で策定し、基本方針や目標設定を行う。エ
ネ ル ギ ー 政 策 で は 、風 力 発 電 施 設 に つ い て は 、稼 働 開 始 か ら 18年 が 経 過 し 、施 設 、設備の老朽化により、令和４年度に解体する方向で進めることとしている。有人
国境離島法による取り組み、長期振興計画と各種事業計画推進では、航路航空路
運賃低廉化、輸送コスト支援、雇用機会拡充事業、滞在型観光促進事業の取り組みを推進する。統計調査事業では、令和５年度に実施される住宅等に関する実態を調査する住宅土地統計調査の単位区設定等を進める。
歳 入 予 算 額 は 、 9,608万 1,000円 で 、 歳 出 予 算 額 は 、 １ 億 5,602万 4,000円 と の 説
明。
広報係は、ホームページの内容拡充やＳＮＳの活用によって中種子町の魅力を発 信 し て い く 。歳 入 予 算 は 、69万 3,000円 で 、歳 出 予 算 は 、596万 6,000円 と の 説 明 。
電 算 係 は 、 令 和 ４ 年 度 は 、 児 童 手 当 等 子 育 て 関 係 、 介 護 関 係 の 31業 務 の 行 政 手
続オンライン化、文書及び資料のＰＤＦ化によるペーパーレス化推進等、業務効率化のため環境構築を進める。
歳 入 予 算 は 、 大 型 プ リ ン タ 利 用 料 ５ 万 円 で 、 歳 出 予 算 は 、 6,697万 6,000円 と の説明。
地域振興係は、定住促進、集落支援、地域おこし協力隊活動支援、ふるさと納税寄附者増に努め、地元産業の育成、地元特産品の販路拡大に取り組む。
歳 入 予 算 は 、 8,083万 4,000円 で 、 歳 出 予 算 は 、 7,481万 4,000円 と の 説 明 。
商工観光係は、商工業者への利子補給事業や、住民を商店街に誘導する取り組みへの支援、商工会組織の強化と商工業者の育成、振興を図る。また、観光振興
では、新たな観光資源の発掘に取り組むとともに、既存の施設の適正な維持管理を図りながら、スポーツ合宿等とも連携した観光交流を図る、との説明。
歳 入 予 算 は 、951万 3,000円 、歳 出 予 算 は 、１ 億 1,339万 7,000円 を 計 上 し て い る 。
質 疑 に 入 り 、地 域 お こ し 協 力 隊 の 今 後 に つ い て 、ふ る さ と 納 税 返 礼 品 に つ い て 、
定住支援事業についての質疑があった。
教育総務課について、増加傾向にある特別な教育支援を要する児童生徒に対しては特別支援教室を設置して対応するほか、各小・中学校に特別支援教育支援員
及び小学校における英語指導助手を配置し、担当職員の負担軽減を図りながら、児童生徒の多様な学習への対応と学力向上を目指す。学校施設については、年々-61-

老朽化が進んでおり、年次的、計画的に改修改善を行い、快適な住環境づくりに
努 め る 。 GIGAス ク ー ル 構 想 に つ い て は 、 全 児 童 ・ 生 徒 の タ ブ レ ッ ト 端 末 の 配 置 が完了し、ＩＣＴ機器を活用した教育の推進、教職員のＩＣＴ技術を含めた資質向
上に取り組む。不登校状態にある児童生徒については、教育支援センターを運用し、保護者を含めた相談活動、学習指導を実施する。４年度は、星原小学校体育
館改修工事、岩岡小うみがめ留学家族留学用住宅改修事業、学校施設バリアフリ
ー 化 整 備 計 画 策 定 事 業 な ど の 教 育 関 連 の 歳 出 予 算 総 額 は 、 ５ 億 2,027万 3,000円 、との説明でした。
質疑に入り、スクールバスの一部路線変更は出来ないか、教職員住宅の維持管理について、学校のバリアフリー化についての質疑があった。
水道課について、近年、給水人口や給水量の減少に伴い、料金収入が減少し、
厳 し い 財 政 状 況 に よ り 、 令 和 ４ 年 ５ 月 検 針 分 よ り 、 平 成 ９ 年 度 以 来 25年 ぶ り と な
る 料 金 改 定 を 行 い 、 財 政 の 健 全 化 を 図 る 。 改 定 率 に つ い て は 、 20.9％ と な り 、 約
3,400万 円 の 収 入 増 を 見 込 ん で い る 、と の 説 明 。老 朽 化 が 進 む 古 房 浄 水 場 は 、令 和
２年度から水道施設耐震化更新事業に着手しており、７月末には完成する見込みである。水道法の改正により、令和４年９月末日までには、水道施設台帳作成業
務委託を行い、台帳のシステム化を図る。
収 益 的 収 入 は 、 給 水 件 数 4,737件 、 総 給 水 量 約 92万 2,969立 方 メ ー ト ル で 、 給 水
収 益 等 営 業 収 益 は 、 ２ 億 1,002万 3,000円 を 見 込 み 、 営 業 外 収 益 等 を 加 え 、 収 益 的
収 入 の 総 額 は ３ 億 2,705万 円 。 収 益 的 支 出 の 総 額 は 、 ３ 億 409万 円 と な っ て い る 。
資 本 的 収 入 は 、道 路 改 良 に 伴 う 工 事 負 担 金 150万 円 、資 本 的 支 出 は 、配 水 設 備 改 良
費 が 主 な も の で 、 総 額 １ 億 3,397万 4,000円 。 資 本 的 収 入 額 が 資 本 的 支 出 額 に 対 して 不 足 す る 額 は 、留 保 資 金 、消 費 税 及 び 地 方 消 費 税 資 本 的 収 支 調 整 額 で 補 填 す る 、との説明でした。
次に、質疑に入り、ボーリング工事後の流量についての質疑があった。
次に、税務課について、基本施策として、適正で公正な課税、公平で確実な徴収、正確で迅速な収納管理により自主財源の確保に努めている。個人住民税については、農業所得においては収入増が見込まれ、給与所得は横ばい、営業所得は前年並みと見込んでいる。法人税については、減額が見込まれる。徴収業務については、職員が徴収班を編成し戸別訪問徴収、納税相談を実施し、滞納整理業務
は、徴収業務の状況を把握し、滞納額・不納欠損額の縮減に努める。
税 務 課 の 一 般 会 計 歳 入 予 算 は 、 町 民 税 等 10億 2,679万 4,000円 、 歳 出 予 算 は 、 税
務 総 務 費 ・ 賦 課 徴 収 費 で 8,983万 円 と な っ て い る 。 と の 説 明 。
税務課所管分の国保特別会計は、国民健康保険法に基づき、国民皆保険制度の基盤として、地域住民の医療の確保と健康の保持増進に重要な役割を果たしている。国民健康保険制度の維持運営のため、町税と一体となった賦課徴収、収納管理に努める。との説明。
歳 入 予 算 額 は 、 ２ 億 1,041万 8,000円 。 歳 出 予 算 は 、 258万 2,000円 。 と の 説 明 でした。
質疑に入り、滞納の徴収率及び賦課徴収費の増額理由について質疑があった。
-62-

次に、会計課について、資金管理については、町資金管理基準要領に基づき、最も確実かつ有利な方法で保管し運用している。
歳 入 予 算 額 は 、 ３ 万 円 計 上 、 歳 出 予 算 額 は 、 前 年 度 よ り ６ 万 6,000円 減 額 の 304
万 3,000円 。ま た 、一 時 借 入 金 利 子 24万 7,000円 を 計 上 し て い る 。と の 説 明 で し た 。
次に給食センターについて、子どもたちの健康と成長期の児童生徒に必要な栄養のバランスのとれた給食の提供のため、安全安心に心がけながら調理、配送業
務を行っている。学校給食の充実で、交流給食、特別給食など楽しく食べられる献立、ワイワイ畑、地元魚介類、中種子町産新米など地産地消にも努めている。
歳 入 予 算 額 は 、 708万 8,000円 。 歳 出 予 算 額 は 、 6,113万 6,000円 と の 説 明 。
質疑に入り、アレルギー体質の児童生徒への対応の質疑があった。
次に、総務課について、行政係は、定員管理適正化計画に基づき、適正な定員
管 理 、給 与 の 適 正 化 、行 財 政 の 健 全 化 に 努 め る と と も に 、行 政 コ ス ト の 削 減 な ど 、より一層の財源の効率的、効果的運用に努める。県自治研修センターでの各研修会を活用し、時代に即した職員の資質向上に努める。また、人間ドック、脳ドッ
ク健診等による安全衛生管理に努めるとの説明。
財政係は、厳しい財政状況の中で、収支の均衡のとれた財政運営に努め、経常経費・物件費の抑制に努める。地方債の管理については、財務指標の動向に留意しながら、有利な地方債の活用を図る。
消防係は、交通安全施設の整備と、安全指導員の活動支援、交通マナーの向上と交通安全意識の高揚に努める。また、火災等において、非常備消防団の役割は大きく、町民の生命と財産を守る上で欠かせない組織ですが、団員確保が年々厳し く な る 中 、定 員 確 保 に 努 め 、町 民 の 安 心・安 全 の 確 保 に 努 め る 。防 災 対 策 で は 、町民の安全確保と防災意識の向上に努める。
管 財 係 で は 、 森 林 環 境 保 全 直 接 支 援 事 業 を 活 用 し 、 昨 年 に 引 き 続 き 、 12ヘ ク タ
ー ル の 搬 出 間 伐 と 作 業 道 開 設 を 実 施 す る 。町 公 共 施 設 管 理 公 社 に 補 助 金 を 交 付 し 、運動公園、役場庁舎等の清掃管理を委託し適正な管理に努める。
施設管理係は、清掃管理業務、施設運営管理業務、派遣支援業務として給食配送を行い、公共施設の維持管理に努める。
歳 入 予 算 額 は 、 44億 4,169万 7,000円 。 歳 出 予 算 18億 4,771万 8,000円 を 計 上 し ている。
質疑に入り、職員研修内容、研修の回数、消防団員の確保、間伐材の売払いについての質疑があった。
以 上 で 付 託 さ れ た 案 件 全 て の 審 査 を 終 わ り 、全 件 に つ い て 一 括 し て 討 論 を 行 い 、
討論なく、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上で、総務文教常任委員会の所管に係る関係課の令和４年度予算審査の経過と結果について報告を終わります。
以上です。
○議長（德永留夫君）

次に、産業厚生常任委員長、迫田秀三君。

〔産業厚生常任委員長○産業厚生常任委員長（迫田秀三君）

迫田秀三君

登壇〕

本定例会において産業厚生常任委員会に付託-63-された案件について、審査の経過と結果について報告します。
付 託 さ れ た 案 件 は 、 議 案 第 16号 、 令 和 ４ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 予 算 か ら 、 議 案
第 19号 、 令 和 ４ 年 度 中 種 子 町 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 予 算 の う ち 関 係 所 管 に 係 る
部分についてであります。
当 委 員 会 は 、 ３ 月 ９ 日 、 10日 の ２ 日 間 、 防 災 セ ン タ ー 第 ２ 会 議 室 に お い て 、 全委員出席のもと、関係課長、係長の出席を求め審査を行いました。審査に当たっては、付託された案件を一括議題とし、所管課長より概要説明を受け、各担当係
長より予算書に基づく説明の後、質疑を行いました。
まず、空港管理室について、航空機の安全運行に資するため、関係各機関と連携を図りながら、規定に定められた航空機事故対処などの訓練実施を重点施策としている。業務は、鹿児島空港事務所の指示による灯火卓の操作、施設利用に伴う申請手続の調整、受理、空港灯火施設等の維持管理が主なもの、との説明。
歳 入 は 、 県 委 託 金 で 4,800万 円 。 歳 出 は 、 運 用 管 理 に 係 る も の で 、 総 額 6,186万
3,000円 と の 説 明 で し た 。
質疑に入り、消防団に対して報償費が計上されているが、対象となる分団は、に対し、中央分団、星原分団、増田分団、あと、西之表地区も入ってくるので、
中割分団、との説明でした。
次に、建設課について、町民のニーズにこたえるとともに、地域の発展に寄与し、安全安心で豊かな社会基盤構築のために、本町の長期計画に沿った各種事業を積極的に推進していきます。
道 路 整 備 に お い て 、国 道 、県 道 に つ い て は 、県 へ の 要 望 を 働 き か け る と と も に 、町道については、地域の要望等を踏まえ、幹線道路・生活道路を優先し、整備を実施していきます。
河川整備は、女洲川、野添川を継続して整備し、新たに今熊野川を整備することにより災害の未然防止に努め、生活環境の改善を図っていきます。
町 営 住 宅 管 理 は 、公 営 ９ 団 地 、単 独 ５ 団 地 、計 221戸 の 維 持 管 理 を 行 い ま す 。また、伏之前団地９号棟の改修工事、横町団地外構工事を実施して、さらなる住環
境の向上を図っていきます。
港湾漁港管理は、緊急自然災害防止事業において、中山・梶潟漁港測量設計業
務委託及び増田港の修繕整備を行い、施設の機能回復を図っていきます。
公園管理は、施設の改修を行うとともに日々の点検に努め、安全性の確保と適正な維持管理に努めていきます。
歳 入 は 、 土 木 使 用 料 、 土 木 手 数 料 、 国 庫 補 助 金 等 で １ 億 2,170万 3,000円 。 歳 出は、道路維持費、道路改良舗装費、住宅管理費、公営住宅長寿命化対策事業費、
緊 急 自 然 災 害 防 止 事 業 費 な ど で 、 総 額 ４ 億 8,476万 2,000円 を 計 上 し て い る 、 と の説明。
質 疑 に 入 り 、町 営 住 宅 の 入 居 費 の 徴 収 状 況 は 、に 対 し 、現 年 度 分 は 208名 の 家 賃
収 入 を 見 込 ん で い る 。 過 年 度 分 は 42名 分 の 15％ を 見 込 ん で い る 、 と の 説 明 。
次に、農業委員会について、農地利用の最適化の推進が農業委員会の主たる業務として定められ、担い手への農地利用集積・集約化、遊休農地の発生防止、解-64-

消、新規参入の促進など農地等の利用の効率化及び高度化を推進することが求められている。農業委員と農地利用最適化推進員によるアンケート調査を実施し、農地利用の意向を確認した上で、「使える農地を使えるうちに使いたい人へ」のあっせん活動をさらに進め、農地の集積・集約化や遊休農地の発生防止、解消を図ります。また、農地法に基づく各種申請の許認可業務については、農地行政の適正かつ公正な執行に努めます。歳入は、機構集積支援事業県補助金、農業委員
会 県 委 託 金 、 農 地 利 用 最 適 化 交 付 金 、 農 業 者 年 金 受 託 事 業 収 入 な ど で 、 755万 円 。
歳出は、農業委員会費、農地売買等事業費、農業者年金事務費、機構集積支援事
業 費 な ど で 4,218万 1,000円 計 上 し て い る 、 と の 説 明 で し た 。
質 疑 に 入 り 、 遊 休 農 地 の 解 消 実 績 と 今 後 の 目 標 は 、 に 対 し 、 10筆 、 面 積 で ２ 万
平 米 の 解 消 。 県 か ら の 目 標 設 定 も あ り 、 令 和 12年 度 ま で に ゼ ロ を 目 指 し て い る 、との説明。
次に、農林水産課について、農政係では、基幹作物のサトウキビは、気象災害等の被害もなかったものの、栽培面積の減少が続いており、面積推進と反収向上に向けた取り組みを進めることが喫緊の課題となっている。新たな奨励品種「はるのおうぎ」の栽培技術の確立や、各品種の優良種苗による自家採苗ほの確保を推進し、基本栽培技術の普及を振興会等と連携して取り組みます。
で ん 粉 原 料 用 サ ツ マ イ モ は 、原 料 不 足 に よ る 工 場 の 低 稼 働 等 の 問 題 を 抱 え た 中 、各関係機関一体となり、基腐病対策も含めたサトウキビとの輪作体系を推進します。
水稲については、生産コストの低減や省力化、スマート農業の推進を図り、無人航空防除等による適期一斉防除を推進し、栽培技術の向上に努めます。
安納芋については、規格・品質の統一と地理的表示保護制度の活用により、さらなる種子島ブランド銘柄として販売戦略の構築に努めます。
園芸作物等については、重点品目における生産現場での省力化を図り、面積の拡大と栽培技術の高位平準化による生産安定・品質向上を図りながら消費者の安心 安 全 を 確 保 す る た め 、継 続 し て か ご し ま の 農 林 水 産 物 認 証 の 取 得 を 推 進 し ま す 。
農村振興については、地域の実情に応じた人・農地プランの見直しを行い、共生・協働の農村づくり運動の趣旨である、「人と自然と地域が支え合うみんなで創る農村社会」を目指して、地域営農の仕組みづくりを推進します。
畜産については、本町農業の基幹作目として規模拡大が図られ、本町の農業振興に大きな役割を果たしてきました。肉用牛については、耕種部門との複合経営を基本に、生産性の高い肉用牛繁殖経営体を育成するため、各種補助事業及び制度資金を積極的に活用し、生産基盤の維持・拡大を図り、肉用牛改良委員会の指針や育種価などを参考に、町及び農協などの貸付け事業や、自家保留牛制度を活用して、計画的な優良雌牛の導入を推進する、との説明。
林務については、新たな森林経営管理制度により、林業の成長産業化と森林資源の適切な管理の両立を図るため、町を介して森林経営の意欲の低い小規模零細な森林所有者の経営を、意欲と能力のある森林経営者につなぎ、森林経営者の集積・集約化を図る、との説明でした。
-65-

歳 入 予 算 に つ い て は 、 国 県 補 助 金 8,686万 7,000円 、 優 良 雌 牛 及 び 乳 用 牛 導 入 事
業 貸 付 収 入 2,719万 9,000円 等 で １ 億 5,266万 9,000円 と な っ て い る 。 ま た 、 歳 出 予
算 は 、 農 政 係 １ 億 8,175万 9,000 円 、 農 村 振 興 係 4,358万 9,000 円 、 畜 産 係 6,491 万
3,000円 、 林 務 水 産 係 5,980万 8,000円 で 、 ３ 億 5,006万 9,000円 を 計 上 。
質疑に入り、水稲育苗施設が老朽化により運営が厳しいとのことだが、建て替えの計画がないのであれば、補正等で事業の継続ができるよう検討してもらいたい、との意見が出ました。
次 に 、中 央 保 育 所 に つ い て 、中 央 保 育 所 の 定 員 は 140名 で 、０ 歳 児 か ら 就 学 前 の５歳児までを対象とし、国の保育指針に沿って家庭において必要な保育を受けることが困難な乳幼児の保育を行っています。
歳 入 は 、 民 生 費 負 担 金 の 保 育 料 1,387万 4,000円 、 児 童 福 祉 国 県 補 助 金 の 子 ど も
子 育 て 支 援 交 付 金 473万 4,000円 、雑 入 の 食 事 代 等 で 271万 6,000円 を 計 上 。歳 出 は 、
保 育 所 運 営 費 １ 億 9,179万 7,000円 、 子 育 て 支 援 セ ン タ ー 事 業 費 1,004万 5,000円 、
一 時 預 か り 事 業 費 590万 円 、 と の 説 明 で し た 。
質疑に入り、教室、運動場等施設の広さは十分か、に対し、コロナ関係も出てきた中で、ソーシャルディスタンスの確保が厳しい。施設規模としては足りていないと認識している、との答弁。
次 に 、福 祉 環 境 課 に つ い て 、「 共 に つ く る 生 き が い に 満 ち た 福 祉 の ま ち づ く り 」
を目指し、高齢化社会に対応すべく福祉、介護、環境衛生行政を進めています。
歳入は、福祉係の所管する保育所及び老人施設個人負担金、温泉保養センター
使 用 料 、教 育 保 育 給 付 費 負 担 金 、障 害 者 自 立 支 援 給 付 費 負 担 金 、児 童 手 当 負 担 金 、
重層的支援体制整備事業補助金、介護保険係の所管する低所得者への保険料軽減
国県負担金、介護支援係の所管する高齢者地域支え合いグループポイント事業補
助金、環境衛生係が所管するごみ処理手数料、小型合併浄化槽設置費補助金が主な も の で 、 歳 入 総 額 ６ 億 652万 9,000円 と な っ て い る 。 歳 出 は 、 福 祉 係 の 所 管 す る
障害者福祉サービス費、子ども子育て支援事業費、教育保育施設型給付費、児童
手 当 支 給 費 、老 人 施 設 等 扶 助 費 、介 護 保 険 係 の 所 管 す る 介 護 特 別 会 計 へ の 繰 出 金 、
介護支援係の所管する地域支援事業及び地域包括支援センター運営費、環境衛生係の所管する浄化槽設置費補助金、ごみ収集運搬業務委託料、中南衛生管理組合
及 び 種 子 島 地 区 広 域 事 務 組 合 へ の 負 担 金 が 主 な も の で 、 歳 出 総 額 14 億 9,247 万
8,000円 を 計 上 し て い る 。
質疑に入り、温泉保養センター、ごみ袋、ごみステーション、民生委員の成り
手不足について質疑がありました。
議 案 第 18号 、 介 護 保 険 事 業 勘 定 特 別 会 計 に つ い て 、 高 齢 者 福 祉 計 画 ・ 第 ８ 期 介
護保険事業計画に沿い、介護給付の適正化、地域密着型介護サービス事業所の体制管理など、質の高いサービスの提供と適切な給付を保持し、健全な介護保険事業の運営に努めていきます。
予 算 の 総 額 は 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 12億 8,307万 8,000円 で 、 歳 入 に つ い て は 、 第１号被保険者保険料、支払基金交付金、介護給付費負担金、地域支援事業交付金
が 主 な も の で 、一 般 会 計 か ら の 繰 入 金 は 、介 護 給 付 費 等 の 町 負 担 分 と し て 、ま た 、-66-

給付費の財源を調整するため、基金から介護保険準備基金の繰入等を計上。歳出については、一般管理費、広域事務組合への介護認定負担金、要介護認定者への給 付 費 、介 護 予 防・生 活 支 援 サ ー ビ ス 事 業 費 等 が 主 な も の で す 、と の 説 明 で し た 。
質疑に入り、元気度アップ地域活性化事業費補助金の減額について質疑がありました。
次に、農地整備課について、農業・農村の将来にわたる発展を確かなものにするため、農業生産基盤の整備を積極的に進めるとともに、農村地域の防災減災、
農業農村の持つ多面的機能の発揮などを目的に、各種事業推進に取り組みます。
また、地籍調査事業については、今年度の調査区域を大字増田地区内と大字坂井地区内とし、庁舎内使用の航空写真の更新作業を計画しています。
歳 入 に つ い て は 、 農 地 費 県 補 助 金 、 国 土 調 査 費 県 補 助 金 で 、 総 額 １ 億 4,266万
2,000円 。歳 出 に つ い て は 、農 地 総 務 費 、農 道 農 地 等 維 持 補 修 費 、基 盤 整 備 促 進 事
業 費 、多 面 的 機 能 支 払 交 付 金 推 進 事 業 費 、地 籍 調 査 費 等 で 、総 額 ３ 億 6,999万 8,000円を計上している。との説明でした。
次に、町民保健課について、戸籍住民係では、各種届出書の受理、証明書の交付など身分に関する管理事務、旅券、マイナンバーカード申請・交付などを主な業 務 と し 、 歳 入 総 額 は 、 交 付 金 、 国 庫 補 助 金 が 主 な も の で 、 1,706万 4,000円 、 歳
出 総 額 は 、 委 託 料 、 使 用 料 及 び 賃 借 料 が 主 な も の で 、 4,861万 2,000円 。
保健予防係は、健康増進事業、母子保健事業、保健予防事業などを主な業務とし 、歳 入 総 額 は 、国 県 補 助 金 、各 種 健 康 診 査 受 益 者 負 担 金 が 主 な も の で 、2,123万
7,000円 。歳 出 総 額 は 、公 立 種 子 島 病 院 、種 子 島 産 婦 人 科 医 院 の 運 営 負 担 金 、各 種
予 防 接 種 、 健 康 診 査 、 が ん 検 診 等 の 委 託 料 が 主 な も の で 、 ２ 億 108万 3,000円 。
感染症対策係では、新型コロナウイルスワクチン接種に関する事務を主な業務と し 、 歳 入 総 額 は 、 ワ ク チ ン 接 種 に 係 る 国 庫 対 策 費 が 主 で 3,771万 8,000円 、 歳 出
総額は、サーモグラフィー設置事業町負担金、ワクチン接種に関する委託料が主
な も の で 、 3,991万 9,000円 。
国保年金係では、年金相談、情報提供及び免除申請などの業務、国民健康保険
事業関係では、医療費などの給付業務と医療費抑制対策事業などの業務を行っている。
年 金 関 係 の 歳 入 総 額 は 、 国 民 年 金 事 務 費 交 付 金 が 主 な も の で 、 250万 1,000円 。
歳 出 総 額 は 、 人 件 費 、 事 務 費 が 主 な も の で 、 347万 1,000円 。 国 民 健 康 保 険 事 業 の一般会計歳入総額は、国民健康保険基盤安定国庫負担金及び県負担金と高額療養
資 金 貸 付 基 金 利 子 を 合 わ せ て 4,196万 9,000円 。 歳 出 総 額 は 、 基 盤 安 定 繰 出 金 、 一
般 事 務 費 等 繰 出 金 な ど で １ 億 2,249万 9,000円 。
高齢者医療係では、各種医療給付申請届出、保険証の交付、保険料の徴収などの業務を行っています。
歳入総額は、後期高齢者医療保険料における均等割等の軽減分の県保険基盤安定 負 担 金 が 主 な も の で 、 3,888万 9,000円 。 歳 出 総 額 は 、 広 域 連 合 共 通 経 費 と 町 が負 担 す べ き 療 養 給 付 費 、 特 別 会 計 へ の 繰 出 金 で 、 ２ 億 194万 3,000円 と の 説 明 で した。
-67-

議 案 第 17号 、 国 民 健 康 保 険 事 業 勘 定 特 別 会 計 、 国 民 健 康 保 険 事 業 は 、 １ 月 末 現
在 の 被 保 険 者 数 2,232名 で 、年 々 減 少 傾 向 に あ り ま す 。県 が 財 政 運 営 の 責 任 主 体 となり、安定的な財政運営や効率的な事業の確保等の国保運営の中心的な役割を担い、制度の安定化を図っています。特に、保健事業では、医療費適正化のため保健 予 防 と の 連 携 を 図 り 、糖 尿 病 重 症 化 予 防 事 業 の 推 進 、各 種 健 康 診 査 、特 定 健 診 、
人間ドック、がん検診などへの受診勧奨と助成を周年体制で実施していきます。
歳入については、保険税、繰入金及び県保健給付費等交付金が主なもので、歳出では、総務費、保険給付費、保健事業費及び国民健康保険事業費納付金が主なも の で 、 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ 14億 281万 2,000円 と な っ て い ま す 。
議 案 第 19号 、 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 に つ い て 、 後 期 高 齢 者 医 療 に つ い て は 、
１ 月 末 現 在 の 被 保 険 者 数 は 1,730名 と な っ て い ま す 。業 務 の 主 な も の は 、鹿 児 島 県
後期高齢者医療広域連合と連携を密にし、被保険者を対象とした保険料の通知・徴収・資格などに関するものです。
歳入は主に保険料、一般会計からの事務費繰入金、保険基盤安定繰入金及び広域連合受託事業収入が主なものです。歳出では、人件費を含めた一般管理費、広域 連 合 納 付 金 及 び 保 健 事 業 費 が 主 な も の で 、歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ １ 億 5,262万 円 、との説明でした。
質疑に入り、ジェネリック医薬品の供給体制について質疑がありました。
以 上 で 付 託 さ れ た 案 件 全 て の 審 査 が 終 わ り 、全 件 に つ い て 一 括 し て 討 論 を 行 い 、
討論なく、採決の結果、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
これで産業厚生常任委員会の所管に係る関係課の令和４年度予算審査についての経過と結果の報告を終わります。
○議長（德永留夫君）

これで各常任委員会での審査報告を終わります。これから、委員長の報告に対する質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

こ れ か ら 、 議 案 第 16号 、 令 和 ４ 年 度 中 種 子 町 一 般 会 計 予 算 を 採 決 し ま す 。
この採決は起立によって行います。
本案に対する各常任委員長の報告は、いずれも可決です。
本案は、各常任委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（德永留夫君）

起立多数です。

し た が っ て 、 議 案 第 16号 は 、 各 常 任 委 員 長 報 告 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
次 に 、 議 案 第 17号 、 令 和 ４ 年 度 中 種 子 町 国 民 健 康 保 険 事 業 勘 定 特 別 会 計 予 算 を採決します。
この採決は起立によって行います。
本案に対する各常任委員長の報告は、いずれも可決です。
-68-本案は、各常任委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（德永留夫君）

起立多数です。

し た が っ て 、 議 案 第 17号 は 、 各 常 任 委 員 長 報 告 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
次 に 、 議 案 第 18号 、 令 和 ４ 年 度 中 種 子 町 介 護 保 険 事 業 勘 定 特 別 会 計 予 算 を 採 決します。
この採決は起立によって行います。
本案に対する産業厚生常任委員長の報告は、可決です。
本案は、常任委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（德永留夫君）

起立多数です。

し た が っ て 、議 案 第 18号 は 、産 業 厚 生 常 任 委 員 長 報 告 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
次 に 、 議 案 第 19号 、 令 和 ２ 年 度 中 種 子 町 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 予 算 を 採 決 します。
この採決は起立によって行います。
本案に対する産業厚生常任委員長の報告は、可決です。
本案は、常任委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（德永留夫君）

起立多数です。

し た が っ て 、議 案 第 19号 は 、産 業 厚 生 常 任 委 員 長 報 告 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
次 に 、 議 案 第 20号 、 令 和 ４ 年 度 中 種 子 町 水 道 事 業 会 計 予 算 を 採 決 し ま す 。
この採決は起立によって行います。
本案に対する総務文教常任委員長の報告は、可決です。
本案は、常任委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（德永留夫君）

起立多数です。

し た が っ て 、議 案 第 20号 は 、総 務 文 教 常 任 委 員 長 報 告 の と お り 可 決 さ れ ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

ここでしばらく休憩します。

再 開 を お お む ね 14時 か ら と し ま す 。
－－－－－－－○－－－－－－－
休憩

午 後 １ 時 49分

再開

午 後 １ 時 55分－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

休憩前に引き続き会議を開きます。議事を続けます。
－－－－－－－○－－－－－－－

日 程 第 11

同意第１号

○議長（德永留夫君）

教育長任命について同意を求める件
日 程 第 11、 同 意 第 １ 号 、 「 教 育 長 任 命 に つ い て 同 意 を 求 め る件」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
-69-

町長。
〔町長
○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

同意第１号について説明をいたします。

現在、本町教育委員会教育長として御尽力をいただいております北之園千春氏が 、 令 和 ４ 年 ４ 月 15日 で 任 期 満 了 と な り ま す 。 引 き 続 き 、 北 之 園 千 春 氏 を 教 育 長として任命したいので、地方行政の組織及び運営に関する法律第４条第１項の規定により、議会の同意を求めるものでございます。
よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、同意第１号を採決します。
この採決は無記名投票で行います。
議場の出入口を閉めます。
〔議場閉鎖〕○議長（德永留夫君）

た だ い ま の 出 席 議 員 は 11人 で す 。

次 に 、 立 会 い 人 を 指 名 し ま す 。 会 議 規 則 第 32条 第 ２ 項 の 規 定 に よ っ て 、 立 会 い
人に園中孝夫君、浦邊和昭君を指名します。
投票用紙を配ります。
〔投票用紙配付〕○議長（德永留夫君）

念のために申し上げます。本件に賛成の方は賛成、反対の方は反対と記載願います。
投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検します。
〔投票箱確認〕○議長（德永留夫君）

異常なしと認めます。

ただいまから投票を行います。
事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順番に投票願います。
○事務局長（下村茂幸君）

１番、浦邊和昭議員。２番、橋口渉議員。３番、池山喜

一 郎 議 員 。５ 番 、永 濵 一 則 議 員 。６ 番 、蓮 子 信 二 議 員 。７ 番 、濵 脇 重 樹 議 員 。８ 番 、下 田 敬 三 議 員 。９ 番 、迫 田 秀 三 議 員 。10番 、日 髙 和 典 議 員 。11番 、戸 田 和 代 議 員 。
12番 、 園 中 孝 夫 議 員 。
○議長（德永留夫君）

投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

投票漏れなしと認めます。
-70-

投票を終わります。
開票を行います。
園中孝夫君及び浦邊和昭君は開票の立会いをお願いします。
〔開票〕○議長（德永留夫君）

投票の結果を報告します。

投 票 総 数 11票 。 有 効 投 票 11票 、 無 効 投 票 ０ 票 。 有 効 投 票 の う ち 、 賛 成 10票 、 反対１票。以上のとおり賛成が多数です。
したがって、同意第１号は、同意することに決定しました。
議場の出入口を開きます。
〔議場開鎖〕－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 12

同意第２号

○議長（德永留夫君）

副町長選任について同意を求める件
日 程 第 12、 同 意 第 ２ 号 、 「 副 町 長 選 任 に つ い て 同 意 を 求 め る件」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

同意第２号について説明いたします。

現在、本町副町長として御尽力いただいております土橋勝氏が、令和４年３月
31日 で 辞 職 い た し ま す 。 後 任 と し て 、 阿 世 知 文 秋 氏 を 選 任 し た い の で 、 地 方 自 治
法 第 162条 の 規 定 に よ り 、 議 会 の 同 意 を 求 め る も の で ご ざ い ま す 。
氏名が阿世知文秋、住所、鹿児島県熊毛郡中種子町野間在住です。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

永濵議員。
○５番（永濵一則君）

どのような思いで阿世知氏に白羽の矢を立てたのか、伺います。
○議長（德永留夫君）○町長（田渕川寿広君）

町長。
副町長の職というものは、基本的に町長のサポート補助とい う よ う な 立 場 に あ る と 思 い ま す 。そ う い っ た 中 で 、私 が 就 任 当 初 は 、行 政 係 長 、そしてまた高齢者等をしっかり見守るための福祉環境課長を歴任し、現在総務課長として頑張っていただいているところでございますが、私自体も、行政の考え方とちょっと違う考え方のある部分もあり、そういったものに関しては、確かに適正な助言、そういったものもいただけるタイプの人間でもございますし、行政
通としては非常に評価できる人材ではないかというふうに思うところでございます。
そしてまた前回、松原前副町長が退任された後、副町長としての選任が遅れたことに、今質問いただいております永濵議員のほうからも、この空白をつくるのはよくないのではないかという強い御意見もいただいたところでございます。そういった中で、早急に、そして町民の皆様に迷惑をかけないように、そしてまた-71-

庁舎全体が町民のほうも向いていくように頑張ってもらうためにも、この人材は適任であるというふうな思いで同意を求めるところでございます。
以上です。
○議長（德永留夫君）

ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑を終わります。

これから討論を行います。討論はありませんか。
永濵議員。
○５番（永濵一則君）

私ははっきり言って賛同出来ません。といいますのは、中種子町は農業の町です。その農業は疲弊しております。農業を再生、活性化させるためにも、農業にちょっと従事したことのある、農業に精通した人が適任じゃな
いかというふうに思います。
以上です。
○議長（德永留夫君）

ほかに賛成討論はありませんか。

ないようです。討論なしと認めます。
これから、同意第２号を採決します。
この採決は無記名投票で行います。
議場の出入口を閉めます。
〔議場閉鎖〕○議長（德永留夫君）

た だ い ま の 出 席 議 員 は 11人 で す 。

次 に 、 立 会 い 人 を 指 名 し ま す 。 会 議 規 則 第 32条 第 ２ 項 の 規 定 に よ っ て 、 立 会 い
人に橋口渉君、池山喜一郎君を指名します。
投票用紙を配ります。
〔投票用紙配付〕○議長（德永留夫君）

念のために申し上げます。本件に賛成の方は賛成、反対の方は反対と記載願います。
投票用紙の配付漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

配付漏れなしと認めます。

投票箱を点検します。
〔投票箱確認〕○議長（德永留夫君）

異常なしと認めます。

ただいまから投票を行います。
事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順番に投票願います。
○議会事務局長（下村茂幸君）

１番、浦邊和昭議員。２番、橋口渉議員。３番、池山 喜 一 郎 議 員 。５ 番 、永 濵 一 則 議 員 。６ 番 、蓮 子 信 二 議 員 。７ 番 、濵 脇 重 樹 議 員 。
８ 番 、 下 田 敬 三 議 員 。 ９ 番 、 迫 田 秀 三 議 員 。 10番 、 日 髙 和 典 議 員 。 11番 、 戸 田 和
代 議 員 。 12番 、 園 中 孝 夫 議 員 。
○議長（德永留夫君）

投票漏れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕-72-

○議長（德永留夫君）

投票漏れなしと認めます。

投票を終わります。
開票を行います。
橋口渉君及び池山喜一郎君は開票の立会いをお願いいたします。
〔開票〕○議長（德永留夫君）

投票の結果を報告します。

投 票 総 数 11票 。 有 効 投 票 11票 、 無 効 投 票 ０ 票 。 有 効 投 票 の う ち 、 賛 成 ７ 票 、 反対４票。以上のとおり賛成が多数です。
したがって、同意第２号は、同意することに決定しました。
議場の出入口を開きます。
〔議場開鎖〕－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 13

諮問第１号

○議長（德永留夫君）

人権擁護委員候補者の推薦について意見を求める件
日 程 第 13、 諮 問 第 １ 号 、 「 人 権 擁 護 委 員 候 補 者 の 推 薦 に つ いて意見を求める件」を議題とします。
提出者の説明を求めます。
町長。
〔町長○町長（田渕川寿広君）

田渕川寿広君登壇〕

諮問第１号について説明いたします。

現在、本町人権擁護委員として御尽力をいただいております田中昌隆氏が令和
４ 年 ６ 月 30日 で 任 期 満 了 と な る こ と か ら 、 法 務 大 臣 へ 後 任 者 を 推 薦 す る 必 要 が あります。
後任として濵脇時則氏を推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により議会の意見を求めるものです。
氏名が濵脇時則、住所、鹿児島県熊毛郡中種子町野間在住です。
以上、よろしくお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、諮問第１号を採決します。
お諮りします。適任と認めることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、諮問第１号は、適任と認めることに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 14発議第１号

○議長（德永留夫君）

ロシアによるウクライナ侵攻に断固抗議する決議
日 程 第 14、 発 議 第 １ 号 、 「 ロ シ ア に よ る ウ ク ラ イ ナ 侵 攻 に 断-73-

固抗議する決議」を議題とします。
提出者の趣旨説明を求めます。
迫田秀三君。
〔９番○９番（迫田秀三君）

迫田秀三君

登壇〕

発議第１号について、趣旨説明を行います。

本 年 ２ 月 24日 か ら 開 始 さ れ た 、 ロ シ ア に よ る ウ ク ラ イ ナ へ の 軍 事 侵 攻 は 、 国 際
社会の秩序を失わせ、世界の平和と安全を脅かす明白な国際法、国連憲章違反であり、これは断じて容認できることではありません。こうしたロシアの一方的な侵攻に対し、我が国を初めとする国際社会は、あらゆる外交努力を行い、１日も早いウクライナの平和と安全を再構築しなければなりません。
したがって、我が中種子町議会は、このロシアによるウクライナへの侵攻に断固抗議するとともに、即時の戦闘停止とロシア軍のウクライナからの無条件での完全撤退を強く求めるものであります。
以上、議員各位の御賛同をお願いいたします。
○議長（德永留夫君）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

質疑なしと認めます。

これから討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

討論なしと認めます。

これから、発議第１号を採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、発議第１号は、原案のとおり可決されました。
ただいま可決されました決議について、その条項、字句、その他の整理を要す
るものについては、その整理を議長に委任いただきたいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

し た が っ て 、条 項 、字 句 、そ の 他 の 整 理 は 議 長 に 委 任 す る こ と に 決 定 し ま し た 。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 15

常任委員会の閉会中の所管事務調査○議長（德永留夫君）

日 程 第 15、 「 常 任 委 員 会 の 閉 会 中 の 所 管 事 務 調 査 の 件 」 を 議題にします。
産 業 厚 生 常 任 委 員 長 か ら 所 管 事 務 の う ち 、 会 議 規 則 第 75条 の 規 定 に よ っ て 、 お配りしました所管事務の調査事項について、閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りします。委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
-74-

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 16

議員派遣の件○議長（德永留夫君）

日 程 第 16、 「 議 員 派 遣 の 件 」 を 議 題 に し ま す 。

お 諮 り し ま す 。地 方 自 治 法 第 100条 第 13項 及 び 会 議 規 則 第 129条 の 規 定 に よ っ て 、
お配りしました会議及び研修等への議員を派遣したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、議員派遣の件は、派遣することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－
日 程 第 17

議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件○議長（德永留夫君）

日 程 第 17、 「 議 会 運 営 委 員 会 の 閉 会 中 の 所 掌 事 務 調 査 の 件 」

を議題とします。
議 会 運 営 委 員 長 か ら 会 議 規 則 第 75条 の 規 定 に よ っ て 、 お 配 り し ま し た 本 会 議 の
会議日程等議会の運営に関する事項について、閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りします。委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

したがって、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

お諮りします。本定例会議に付された事件は全て終了しました。会議規則第７条の規定によって、本日で閉会したいと思います。御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（德永留夫君）

異議なしと認めます。

本定例会は、本日で閉会することに決定しました。
－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

ここで、副町長より発言を求められていますので、これを許

可します。
副町長。
○副町長（土橋勝君）

お忙しいところ本日はこのような時間をいただきまして誠にあ り が と う ご ざ い ま す 。 先 ほ ど 提 案 で あ り ま し た け ど も 、 今 月 ３ 月 31日 を も っ て
中種子町役場を退職いたしまして、４月１日からは、農林水産省本省の園芸作物-75-

課というところで勤務することになりました。２年間という非常に短い時間ではございましたけども、大変お世話になりました。ありがとうございました。
振り返りますと、この２年間ですけども、やはりコロナということがございまして、議員の皆様あるいは町民の皆様とお話をする機会というのは、なかなかつ
くれなかったかなあということは感じているところでございますが、ただ、自分の力不足というのを本当に痛感したところでございます。
中種子町についてですけども、やはり離島ということで、条件不利地ということがありまして、さらにそこに、少子高齢化という重い問題がありまして、さらに、この２年間は、新型コロナというまた新たな課題が出てきて、本当に大変な状況だなということを感じているところでございます。ただ、コロナ禍でございますけども、これはある意味変革の時期なのかなあというふうに考えておりまして、例えばですね、キャッシュレス化が随分進んだんじゃないかなというふうに感じているところでございます。ですので、今後ですけども、中種子町の豊かな
自然とよき伝統というものを、守るべきところを守りつつ、新しい技術なり知識なりというものを取り入れていって、発展していただければというふうに感じているとこでございます。
４月からは、先ほど申し上げましたけども、霞ヶ関にある農林水産本省で、園
芸作物、野菜の生産に関する業務を担当することになりますので、東京にお越しの際には、ぜひお立ち寄りいただければと思いますし、また、町内でこんな事業を や り た い と か 、こ れ は ど う な っ て ん だ と い う よ う な 御 意 見 と か 御 質 問 が あ れ ば 、
いつでも、お電話なりメールなりいただければ、すぐに対応したいと思いますのでよろしくお願いいたします。４月からは、肩書としては、農林水産省の職員ということになりますけども、気持ちとしては、中種子町の霞ヶ関支店と、支所という気持ちで頑張っていきたいと思いますので、引き続きよろしくお願いいたします。どうもありがとうございました。
－－－－－－－○－－－－－－－○議長（德永留夫君）

これで本日の会議を閉じます。

令和４年第１回中種子町議会定例会を閉会します。
御苦労様でした。
－－－－－－－○－－－－－－－
閉会

午 後 ２ 時 22分-76-

地 方 自 治 法 第 123条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 署 名 す る 。

中種子町議会議長

中種子町議会議員

中種子町議会議員-77-