‫روسيا وأفريقيا ‪ -‬تضافر الجهود‬‫من أجل السالم والتقدم ومستقبل ناجح‬‫تستضيف مدينة سان بطرسبرغ خالل يومي ‪ 27‬و ‪ 28‬تموز‪/‬يوليو أعمال القمة روسيا‬‫أفريقيا الثانية والمنتدى االقتصادي واإلنساني روسيا‪-‬أفريقيا‪ .‬وعشية هذه الفعاليات المهمة‬‫التي ستقام في ظل تمثيل مرموق‪ ،‬والتي ستشهد مشاركة من قبل رؤساء الدول والحكومات‬‫ورجال األعمال والعلماء والشخصيات االجتماعية‪ ،‬أود أن أشاطر قراء وسائل اإلعالم‬‫البارزة في القارة األفريقية رؤيتي حيال تنمية العالقات الروسية األفريقية وعلى وجه‬‫التحديد مجاالت التعاون ذات األولوية للعمل المشترك في العقود القادمة من القرن الحادي‬‫والعشرين‪.‬‬‫تتمتع عالقات الشراكة مع أفريقيا بجذور قوية وعميقة‪ ،‬وقد تميزت هذه العالقات في جميع‬‫األوقات بسمات االستقرار والثقة والنوايا الحسنة‪ .‬لقد دعمنا باستمرار الشعوب األفريقية في‬‫نضالها من أجل التحرر من االضطهاد االستعماري‪ ،‬وقدمنا المساعدة في بناء المؤسسات‬‫وتعزيز السيادة والقدرة الدفاعية‪ .‬وبالفعل تم تنفيذ الكثير من األعمال إلنشاء أسس متينة‬‫لالقتصادات الوطنية‪.‬‬‫فعلى سبيل المثال ال الحصر بمشاركة الخبراء الروس في إفريقيا تم بناء بحلول منتصف‬‫الثمانينيات أكثر من ‪ 330‬منشآت البنية التحتية الكبيرة ومنشآت صناعية‪ ،‬من بينها محطات‬‫توليد الطاقة وأنظمة الري والمؤسسات الصناعية والزراعية‪ ،‬التي تعمل بنجاح حتى يومنا‬‫هذا وتستمر في تحقيق األهداف المطلوبة من خالل المساهمة في التنمية االقتصادية للقارة‬‫السمراء‪ .‬باالضافة إلى كل ذلك حصل عشرات اآلالف من األطباء والفنيين والمهندسين‬‫والضباط والمعلمين األفارقة على تعليمهم في بالدنا‪.‬‬‫أود هنا االشارة بشكل خاص إلى التعاون التقليدي الوثيق في الساحة الدولية والدفاع الثابت‬‫والمتسق من قبل االتحاد السوفيتي ومن ثم روسيا عن مصالح البلدان األفريقية من خالل‬‫المنصات الدولية‪ .‬لقد التزمنا ونلتزم على الدوام بمبدأ "القضايا األفريقية لها حلول أفريقية"‬‫وتضامننا مع األخوة األفارقة في كفاحهم من أجل تقرير المصير والعدالة ودعم حقوقهم‬‫المشروعة‪.‬‬‫‪2‬‬‫وهنا من الضروري أن نذكر بأنه لم تكن هناك محاولة أبدًا من قبلنا لفرض األفكار الخاصة‬‫حول مسائل ترتيب البيت الداخلي وأشكال وأساليب اإلدارة وأهداف التنمية وطرق تحقيقها‬‫على الشركاء من أفريقيا‪ .‬ونحن لم نغير من موقفنا ومازلنا نحافظ بكل صدق على احترامنا‬‫لسيادة الدول األفريقية وتقاليدها وقيمها ورغبتها في تقرير مصيرها بشكل مستقل وبناء‬‫عالقات مع الشركاء بكل حرية‪.‬‬‫نحن نقدر عاليا ً رأس مال الصداقة والتعاون المتراكم وكذلك تقاليد الثقة والدعم المتبادل التي‬‫تطورت بين روسيا والدول األفريقية على مدى عقود من الزمن‪ .‬تجمعنا رغبة مشتركة في‬‫هيكلة نظام عالقات يقوم على أولوية القانون الدولي ومراعاة المصالح الوطنية وضمان‬‫األمن للجميع واالعتراف بالدور التنسيقي المركزي لمنظمة األمم المتحدة‪.‬‬‫واليوم تعد الشراكة البناءة القائمة على الثقة والطموح لالرتقاء إلى األفضل بين روسيا‬‫وأفريقيا في غاية األهمية‪ .‬نحن نشهد تشكل مراكز قوة ونفوذ اقتصادية وسياسية متينة في‬‫العالم‪ ،‬والتي تثبت جدارتها أكثر فأكثر وتطالب بإصرار أن يحسب لها حساب‪ .‬ونحن على‬‫ثقة من أن النظام العالمي الجديد متعدد األقطاب‪ ،‬الذي تم تحديد معالمه بالفعل‪ ،‬سيكون أكثر‬‫عدالً وديمقراطية‪ .‬وال شك أن إفريقيا ‪ -‬إلى جانب آسيا والشرق األوسط وأمريكا الالتينية ‪-‬‬‫أخيرا من اإلرث الثقيل لالستعمار القديم‬‫ستأخذ مكانها الصحيح في هذا العالم‪ ،‬وتتحرر‬‫ً‬‫واالستعمار الجديد ورفض ممارساته الحديثة‪.‬‬‫تدرك روسيا بارتياح المكانة الدولية الهامة للدول األفريقية سواء كل بلد على حدا أو للقارة‬‫السمراء بشكل عام‪ ،‬خاصة فيما يتعلق برغبتهم في إثبات وجودهم بكل قوة وأخذ زمام‬‫األمور لحل مشاكل القارة بأيديهم‪ .‬نحن ندعم دائ ًما المبادرات البناءة لشركائنا ونؤيد إعطاء‬‫الدول األفريقية مكانة الئقة في المنظمات التي تحدد مصير العالم‪ ،‬بما في ذلك مجلس األمن‬‫التابع لألمم المتحدة ومجموعة العشرين‪ ،‬والتي تعمل من أجل إصالح المؤسسات المالية‬‫والتجارية العالمية التي تلبي مصالحها‪.‬‬‫لسوء الحظ نرى أن الوضع الحالي في العالم أبعد ما يكون عن االستقرار‪ .‬حيث نشهد كيف‬‫أن بعض البلدان تعمل على تعميق الصراعات "القديمة" الموجودة في كل منطقة تقريبًا‪،‬‬‫حيث تظهر تهديدات وتحديات جديدة‪ .‬وأفريقيا ‪ -‬مثلها مثل أي جزء آخر من العالم ‪ -‬تشعر‬‫‪3‬‬‫بعبء المشاكل العالمية‪ .‬وبالتالي نحن نتوقع في مثل هذه الظروف الصعبة جنبا ً إلى جنب مع‬‫شركائنا األفارقة – أن يتم العمل على تشكيل جدول أعمال خاص بالتعاون البعيد عن جميع‬‫أنواع التمييز‪.‬‬‫لقد تم تحديد االتجاهات االستراتيجية للتعاون فيما بيننا من خالل قرارات القمة الروسية‬‫األفريقية األولى‪ ،‬التي عقدت في سوتشي في نهاية شهر تشرين األول‪/‬أكتوبر ‪.2019‬‬‫وبهدف تنفيذ هذه القرارات بشكل فعال تم إنشاء منتدى الشراكة بين روسيا وأفريقيا‪ .‬لقد‬‫أنشأنا لجانًا حكومية دولية ثنائية حول التعاون التجاري واالقتصادي والعلمي والتكنولوجي‬‫مع العديد من الدول في القارة السمراء‪ ،‬وسيتم توسيع شبكة السفارات والبعثات التجارية‬‫الروسية في إفريقيا‪ .‬كما يتم حاليا ً بشكل مكثف صياغة المزيد من األدوات المخصصة‬‫لتحسين هيكلية العالقات االقتصادية ومنحها ديناميكيات أكبر‪.‬‬‫أود أن أشير بارتياح إلى أن حجم التبادل التجاري بين روسيا والدول األفريقية ازداد في عام‬‫‪ 2022‬ووصل إلى قرابة ‪ 18‬مليار دوالر أمريكي‪ .‬ومع ذلك فإننا جميعًا ندرك جيدًا أن حجم‬‫اإلمكانيات التي يمكن أن تتمتع بها شراكتنا التجارية واالقتصادية أعلى من ذلك بكثير‪ .‬إذ‬‫تولي الشركات الروسية اهتماما ً كبيرا ً للعمل في القارة ضمن مجاالت عديدة من بينها مجال‬‫التقنيات العالية واالستكشاف الجيولوجي‪ ،‬وكذلك في إطار مجمع الوقود والطاقة بما في ذلك‬‫الطاقة النووية وفي الصناعات الكيميائية وهندسة التعدين والنقل والزراعة والثروة السمكية‪.‬‬‫وهنا البد من اإلشارة إلى حقيقة أن التغييرات التي تحدث في العالم تتطلب منا البحث عن‬‫حلول تتعلق بإنشاء طرق نقل‪-‬لوجستية جديدة‪ ،‬وإنشاء نظام نقدي ومالي وآليات تسوية‬‫متبادلة آمنة وخالية من التأثيرات الخارجية السلبية‪.‬‬‫نحن نتفهم أهمية اإلمدادات الغذائية المستمرة للتنمية االجتماعية واالقتصادية والحفاظ على‬‫كبيرا بالقضايا‬‫االستقرار السياسي للدول األفريقية‪ .‬وبنا ًء على ذلك فقد أولينا دائ ًما اهتما ًما‬‫ً‬‫المتعلقة بتوريد القمح والشعير والذرة والمحاصيل األخرى إلى البلدان األفريقية‪ .‬علما ً أننا‬‫قمنا بذلك على أساس تعاقدي وعلى أساس مجاني كمساعدات إنسانية‪ ،‬بما في ذلك من خالل‬‫برنامج الغذاء التابع لألمم المتحدة‪ .‬فعلى سبيل المثال قامت روسيا في عام ‪ 2022‬بتصدير‬‫‪ 11.5‬مليون طن من الحبوب إلى إفريقيا‪ ،‬وقامت في األشهر الستة األولى من هذا العام‬‫‪4‬‬‫بتصدير ما يقرب من ‪ 10‬ماليين طن أخرى‪ .‬وقد جرى كل ذلك على الرغم من العقوبات‬‫المفروضة على صادراتنا‪ ،‬والتي تعيق بشكل خطير بالفعل تصدير المنتجات الروسية إلى‬‫البلدان النامية وتعقد المسائل اللوجستية كالنقل والتأمين والمدفوعات المصرفية‪.‬‬‫ربما سمع الكثيرون عن ما يسمى بـ "صفقة الحبوب"‪ ،‬والتي كانت تهدف في األصل إلى‬‫ضمان األمن الغذائي العالمي‪ ،‬والحد من خطر الجوع ومساعدة أفقر البلدان في إفريقيا‬‫وآسيا وأمريكا الالتينية‪ .‬في الواقع هذا هو السبب في أن روسيا تعهدت بااللتزام في تقديم‬‫المساعدة وتنفيذ هذه الصفقة‪ .‬ومع ذلك فإن هذه "الصفقة"‪ ،‬التي تم إظهارها من قبل الغرب‬‫على أنها تعبير عن اهتمامه ورعايته بالدول األفريقية‪ ،‬تم استخدامها في الواقع وبال خجل‬‫فقط من أجل إثراء الشركات األمريكية واألوروبية الكبيرة التي قامت بتصدير الحبوب من‬‫أوكرانيا وإعادة بيعها للدول األخرى‪.‬‬‫لكم أن تحكموا بأنفسكم‪ .‬على مدى عام تقريبًا ‪ -‬تم تصدير في إطار الصفقة ‪ -‬ما مجموعه‬‫‪ 32.8‬مليون طن من هذه المواد من أوكرانيا‪ ،‬حيث ذهب أكثر من ‪ %70‬منها إلى البلدان‬‫ذات الدخل المرتفع والمتوسط‪ ،‬بما في ذلك االتحاد األوروبي‪ .‬في حين أن نصيب بعض‬‫الدول مثل إثيوبيا والسودان والصومال وكذلك اليمن وأفغانستان‪ ،‬كان أقل من ‪ %3‬من‬‫الحجم اإلجمالي‪ ،‬بعبارة أخرى أقل من مليون طن‪.‬‬‫في الوقت نفسه وباالضافة إلى كل ذلك لم يتم الوفاء بأي شرط من شروط "الصفقة"‬‫الخاصة باستثناء الصادرات الروسية من الحبوب واألسمدة إلى األسواق العالمية من‬‫العقوبات المفروضة‪ .‬عالوة على ذلك هناك عوائق تواجه حتى شحنات األسمدة الروسية‬‫المجانية المخصصة للبلدان المحتاجة واألكثر فقراً‪ .‬فمن بين ‪ 262‬ألف طن من المنتجات‬‫المحتجزة في الموانئ األوروبية‪ ،‬تم إرسال دفعتين فقط‪ ،‬واحدة بكمية ‪ 20‬ألف طن إلى‬‫مالوي وأخرى ‪ 34‬ألف طن إلى كينيا‪ .‬أما الباقي ال يزال في أيدي عديمي الضمير من‬‫األوروبيين‪ .‬هذا ما يحدث في واقع األمر على الرغم من حقيقة أننا نتحدث عن عمل إنساني‬‫بحت وال ينبغي فرض عقوبات عليه من حيث المبدأ‪.‬‬‫في ضوء كل هذه الحقائق لم يعد هناك جدوى من استمرار "صفقة الحبوب" التي ال تحقق‬‫اعتبارا‬‫هدفها اإلنساني‪ .‬ونحن اعترضنا على مسألة الموافقة على تمديد إضافي لـ"الصفقة" و‬‫ً‬‫‪5‬‬‫من ‪ 18‬تموز\يوليو تم تعليق تنفيذ الصفقة‪ .‬أود أن أؤكد لكم أن بلدنا قادر على استبدال‬‫الحبوب األوكرانية‪ ،‬سواء على أساس تجاري أو على أساس مجاني‪ ،‬خاصة وأننا نتوقع مرة‬‫أخرى حصادًا كبيرا ً هذا العام‪.‬‬‫أيا ً كان األمر فعلى الرغم من العقوبات ستواصل روسيا العمل بكل ما في وسعها لتنظيم‬‫توريد الحبوب واألغذية واألسمدة إلى إفريقيا‪ .‬نحن نقدر تقديرا ً عاليا ً وسنواصل تطوير‬‫جميع القطاعات الخاصة بالعالقات االقتصادية مع إفريقيا بشكل ديناميكي سواء كان ذلك مع‬‫الدول كل على حدا‪ ،‬أو مع منظمات التكامل اإلقليمي‪ ،‬وبالطبع مع االتحاد األفريقي‪.‬‬‫نرحب بالنهج االستراتيجي لهذه المنظمة نحو مزيد من التكامل االقتصادي وتشكيل منطقة‬‫التجارة الحرة القارية األفريقية‪ .‬نحن على استعداد إلقامة عالقات عملية مبنية على أساس‬‫المنفعة المتبادلة‪ ،‬بما في ذلك من خالل االتحاد االقتصادي األوراسي‪ .‬كما أننا مصممون‬‫على تكثيف التعاون مع المنظمات اإلقليمية األخرى في القارة السمراء‪.‬‬‫استمرارا للتقاليد الراسخة‪ ،‬نخطط لمواصلة تقديم المساعدة في تدريب الكوادر الوطنية للدول‬‫ً‬‫األفريقية‪ .‬وهنا البد من االشارة إلى حقيقة أنه يدرس في بلدنا حوالي ‪ 35000‬طالب من‬‫القارة السمراء‪ ،‬من بينهم أكثر من ‪ 6000‬طالب يدرس من خالل المنح الدراسية الروسية‪.‬‬‫ونحن في كل عام نقوم بزيادة عدد المنح الدراسية المقدمة‪ ،‬ونحفز التعليم على أساس عقود‬‫مدفوعة األجر‪ ،‬وكذلك من خالل العالقات بين الجامعات وهذه الصيغة من التعاون اكتسبت‬‫زخما ً كبيرا ً في اآلونة األخيرة‪.‬‬‫إن مسألة االرتقاء إلى مستويات عالية في العديد من المجاالت بما في ذلك المجال اإلنساني‬‫ومجال الثقافة والرياضة واإلعالم تصب في مصلحتنا المشتركة‪ .‬وهنا اغتنم هذه الفرصة‬‫ألوجه الدعوة ألصدقائنا األفارقة الشباب للحضور إلى روسيا وبالتحديد إلى مدينة سوتشي‬‫في شهر آذار\مارس ‪ 2024‬لحضور مهرجان الشباب العالمي‪.‬‬‫الجدير بالذكر أن هذا المنتدى الدولي الواسع النطاق سيجمع في أروقته أكثر من ‪ 20‬ألف‬‫مندوب عن أكثر من ‪ 180‬دولة إلجراء حوار مفتوح وودي غير رسمي‪ ،‬وخا ٍل من الحواجز‬‫األيديولوجية والسياسية واألحكام المسبقة العرقية والدينية‪ ،‬ويوحد جيل الشباب حول أفكار‬‫السالم الدائم والمستدام واالزدهار واالبداع‪.‬‬‫‪6‬‬‫في الختام أود أن أؤكد مرة أخرى أننا نعلق أهمية كبيرة على القمة الثانية القادمة بين روسيا‬‫وأفريقيا‪ .‬وبنا ًء على نتائجه من المخطط اعتماد بيان شامل‪ ،‬وعدد من البيانات المشتركة‪،‬‬‫والموافقة على خطة عمل منتدى الشراكة روسيا‪-‬أفريقيا للفترة حتى عام ‪ .2026‬كما يجري‬‫إعداد حزمة مهمة من االتفاقات ومذكرات التفاهم الحكومية الدولية والمشتركة بين‬‫الوزارات والمؤسسات للتوقيع عليها‪ ،‬سواء مع الدول كل على حدا ومع المنظمات اإلقليمية‬‫في القارة السمراء‪.‬‬‫إنني أتطلع إلى عقد اجتماعات مع قادة الدول األفريقية في مدينة سانت بطرسبرغ‪ ،‬وأتطلع‬‫إلى حوار بناء ومثمر‪ .‬إنني على يقين من أن قرارات القمة والمنتدى‪ ،‬وكذلك العمل‬‫المشترك والمتعدد األوجه‪ ،‬ستعمل على زيادة تطوير الشراكة االستراتيجية الروسية‬‫األفريقية لصالح بلداننا وشعوبنا‪.‬‬