令和２年

第３回東栄町議会臨時会会

議録

令和２年 10 月 28 日（水）1令和２年第３回東栄町議会臨時会 会議録

招集年月日

令和２年１０月２８日（水）開会 午前１０時００分
閉会 午前１０時２７分

招集場所

東栄町役場

応招議員

会議室

（８名）

不応招議員

１番 伊 藤 芳 孝

２番 森 田 昭 夫

３番 山 本 典 式

４番 浅 尾 も と 子

５番 加 藤 彰 男

６番 伊 藤 真 千 子

７番 伊 藤 紋 次

８番 原 田 安 生

なし

出席議員

欠席議員

１番 伊 藤 芳 孝

２番 森 田 昭 夫

３番 山 本 典 式

４番 浅 尾 も と 子

５番 加 藤 彰 男

６番 伊 藤 真 千 子

７番 伊 藤 紋 次

８番 原 田 安 生

な し地方自治法第１２１条の規定により説明のために出席した者の職氏名
町長

村 上 孝 治副町長

伊 藤 克 明教育長

佐々木 尚也参事

村 松 元 樹総務課長

内 藤 敏 行税務会計課長 伊 藤 ま り 子

振興課長

長 谷 川 伸地域支援課長 伊 藤 知 幸

医療センター事務長 前 地 忠 和

住民福祉課長 伊経済課長

夏 目 明 剛

事業課長

教育課長

栗 嶋 賢 司藤

原 田 経 美本会議に職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長亀 山 和 正書 記 神 谷 純 子

2太出席議員の報告
日程第１

会議録署名議員の指名

日程第２

会期の決定

日程第３承認第 ７号

令和２年度東栄町一般会計補正予算（第６号）の専決処分の承認を求めることについて

日程第４日程第５議案第５４号
報告第 ８号

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会

開

令和２年度東栄町一般会計補正予算（第７号）について専決処分した事件の報告について-----------------------------------------------------------------

議長（原田安生君）
ただ今の出席議員は８名でございます。定足数に達していますので、ただ今から、『令和２年第３回東栄町議会臨時会』を開会いたします。ただちに本日の会議を開きます。本日の議事日
程は、お手元に、ご配付した日程のとおりでございます。
----- 会議録署名議員の指名 ---------------------------------------------------議長（原田安生君）
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第 123 条の規定により１番伊藤芳孝君、４番浅尾もと子君の２名を指名します。
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会期の決定--------------------------------------------------------------

議長（原田安生君）
日程第２、『会期の決定』を議題といたします。お諮りいたします。本臨時会の会期は、本日限りとしたいと思いますが、これにご異議はございませんか。
（なしの声あり）
議長（原田安生君）
ご異議なしと認めます。よって会期は、本日限りといたします。
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承認第７号

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議長（原田安生君）
次に、日程第３、承認第７号『令和２年度東栄町一般会計補正予算第６号の専決処分の承認を求めることについて』の件を議題といたします。執行部の説明を求めます。
（議長、副町長の声あり）
議長（原田安生君）
はい、副町長副町長（伊藤克明君）
承認第７号『令和２年度東栄町一般会計補正予算第６号の専決処分の承認を求めることについて』。今回の専決処分につきましては、８月 22 日の落雷によりとうえい保育園、とうえい温泉、東栄小学校及び総合社会教育文化施設のそれぞれの機器に不具合が出た件につきまして早急に対応すべきものとして 10 月９日付けで専決処分させていただいたものです。それでは予算

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書の１ページをお願いします。専決第８号令和２年度東栄町一般会計補正予算第６号について。
続いて２ページお願いいたします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ 711 万 4 千円を追加し、予算総額を 43 億 3268 万４千円とするものです。それでは予算説明書により説明させていただ
きます。歳出からお願いいたします。６ページをお開きください。３款２項２目保育園費 11 節
修繕料は、保育園入口の自動施錠機の電源盤、プール給排水の電源盤、職員用キッチンの電気温水器及び給食室の勝手口の自動施錠機の修理にかかるものです。６款１項５目温泉施設費 11節修繕料は、泉源ろ過装置制御盤及び油面計システムの修理にかかるものです。９款２項小学校費３目学校施設整備費 11 節修繕料は、ガスヒートポンプエアコンの基盤、自動火災報知設備受信機、消火栓ポンプ運転操作盤、校内放送設備、電動水抜き操作盤、インターネット環境及び校内インターフォンチャイムの修理にかかるものです。６項１目総務管理費 11 節修繕料は防犯設備の修理にかかるものです。次に歳入の説明をさせていただきます。４ページをお開きください。今回の補正の財源につきましては、20 款５項１目雑入の建物共済の共済金を充てるものとしており 19 款の繰越金につきましては端数調整のため計上してあります。以上で一般会計補正予算の説明を終了させていただきます。
議長（原田安生君）
承認第７号の説明が終わりました。これより質疑に入ります。「歳入」「歳出」全般についての質疑をお願いいたします。補正予算説明書の４ページから７ページまでです。質疑はございませんか。
（議長、５番の声あり）
議長（原田安生君）
はい、５番。
５番（加藤彰男君）
やはり雷の関係で至急対策を取るという点で、それぞれのところの改修をしたというのは大切な点だと思うんですけれども、同時にですね、いわゆる雷対策の時に電気機器に雷が入らないようにするというような対策なり、そういう仕組みもあるかと思うんですけれども、その辺りは事前にですね、してなくて今回こういうことになったという点が１点。それから今後、こういうことないようにですね、他の施設についても点検を進めていくという点もこの中で考えてみえると、その辺どうでしょうか。
（議長、教育課長の声あり）
議長（原田安生君）
はい、教育課長。
教育課長（栗嶋賢司君）
小学校関係につきましてですが、元々避雷針ですとか避雷装置につきましては設備はございません。20Ｍ以上の建物については、避雷針等の設備が義務付けられておりますけれども、今現在、東栄小学校にはござません。今回の修理につきましてもまずは現状復帰を目指しておりましたので、今回の修理費の中にはそいう避雷装置だとかを足して修理ということではございません。避雷装置につきましては今後の検討課題かと思います。
（議長、経済課長の声あり）
議長（原田安生君）
はい、経済課長。
経済課長（夏目明剛君）
温泉の落雷の対策ですけれども、落雷対策の一般的なブレーカーは付いています。今回壊れたのがのがですね、燃料の油面計のセンサーなんですけれども、20 年前の古いものが付いてま4して。今回取りつけるものは最新のもので落雷対策が付いているものを付けました。
議長（原田安生君）
そのほかございますか。
（議長、４番の声あり）
４番（浅尾もと子君）
今回被害にあったもの、事前にこの一覧として報告が議会に対して出されていましたが、とうえい温泉に対する被害はこの中では報告が上がっていないので、この表に含まれない被害が他にあるか伺います。
（議長、経済課長の声あり）
議長（原田安生君）
はい、経済課長。
経済課長（夏目明剛君）
リスト出さなくて申し訳ないです。落雷かどうかというところがちょっと分からなくてその時に。色々調べていったらどうも落雷の可能性があるというか、落雷ですということでリストには載せませんでした。温泉はこれ以外には無いということです。経済課関係です。申し訳ないです。すみません。
（議長、４番の声あり）
議長（原田安生君）
はい、４番。
４番（浅尾もと子君）
保育園で今回被害が出ています。昨年新築したばかりの保育園での被害なので、最新の設備が整っていたというふうに私は考えているのですけれども、それでもこのような被害が出てしまったということで、落雷や停電への対策が十分だったのか、保育園に限って伺えたらと思います。例えばＵＰＳですとか雷サージ対策タップ等家庭でもできる程度の対策はされているとは思うんですけれども、そういった役場内での統一した対策というものがあるか伺います。
（議長、住民福祉課長の声あり）
議長（原田安生君）
はい、住民福祉課長
住民福祉課長（伊藤太君）
保育園につきましては、先ほど教育課長がお話しされたと思うんですけども避雷針等設備はされておりません。今回の場合ですねイレギュラー的なところがありまして電柱に直接雷が落ちるというような形でしたので、仮定の話しで申し訳ないかもしれないんですけれども、雷対策をとっておったとしてもちょっと今回の場合は防げたかどうかというのはちょっと疑問に思うところはあります。今後につきましても今回教訓にしまして、なるべく雷対策を考えなきゃいけないというふうには考えています。以上です。
（議長、２番の声あり）
議長（原田安生君）
はい、２番２番（森田昭夫君）
事務手続きの事についてお伺いしたいんですが。落雷が起きたのは８月ですよね。落雷は。

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10 月に契約をしたんですか、この補正予算。先程の副町長の話しだと 10 月６日に執行したと聞いたんですが。ちょっとその辺、もう１回説明の事でお聞きしたいのでが。
（議長、副町長の声あり）
議長（原田安生君）
はい、副町長。
副町長（伊藤克明君）
できるものについてはなるべく早くやりたいということでして、おりましたが中々今回金額的にのすものもありまして、見積もりを色々徴収したり修理の方法もした中で、最終的に見積書等をですね整えたのが 10 月になってしまったということで、10 月９日付けで専決をさせていただきました。そういったことでございます。よろしくお願いします。
（議長、２番の声あり）
議長（原田安生君）
はい、２番。
２番（森田昭夫君）
そうするとそれまで全然使われずにおった、修理せずに、８月に落ちて 10 月まで全然手付けずで置いといたわけですか。こういうのは早くやるべきじゃないのかなと思ったのですから。
10 月まで結局手付けずで置いといたということですね。見積書が出てこなかったというのは。
（議長、副町長の声）
議長（原田安生君）
はい、副町長。
副町長（伊藤克明君）
全てが整ったのが 10 月でございまして、一部は前に一覧で出させていただきましたが、できるところはしながら、予算が後先になってしまいましたが、全ての見積もりが整ったところで専決処分させていただいたということでございます。
（議長、２番の声あり）
議長（原田安生君）
はい、２番２番（森田昭夫君）
８月に落雷が起きたらすぐにでも修理しなきゃならないところばかりですので、ですからこんなに遅くやらなくって専決処分はもっと早くやって９月の議会にでも報告した方が良い話であって何でこんなに遅くなっちゃったのかなあと思ったんですから。今後も色々検討いただきたいなあと。やっぱり壊れた時にすぐに修理かけるわけでしょ。修理お願いするということは予算執行するわけですから、そこで専決されとるわけですよね。ですから８月に落雷の事故が起きて 10 月に専決したというのはちょっとつじつまがあわんじゃないのかな、こう思ったもんですから、１回その辺のところは１回検討いただきたいなと思います。本来だったら８月に落雷事故が起きたんだったらついでに修理かけるわけですから、お願いするわけですから。お願いした時にそこで予算が無くても専決ということになるはずですので、その辺の１回事務手続きをご検討いただきたいなと思います。以上です。
議長（原田安生君）
それでは要望ということで。その他ございますか。

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議長（原田安生君）
特に無いようですので、以上で質疑を打ち切ります。続いて本案について討論に入ります。
討論はございませんか。
（なしの声あり）
議長（原田安生君）
討論なしと認めます。これより、承認７号の件を採決いたします。お諮りいたします。本案
は原案のとおり承認することに、ご異議はございませんか。
（なしの声あり）
議長（原田安生君）
ご異議なしと認めます。よって、承認第７号『令和２年度東栄町一般会計補正予算第６号の専決処分の承認を求めることについて』の件は、原案のとおり承認されました。
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議案第 54 号-------------------------------------------------------------

議長（原田安生君）
次に、日程第４、議案第 54 号『令和２年度東栄町一般会計補正予算第７号について』の件を議題といたします。執行部の説明を求めます。
（議長、副町長の声あり）
議長（原田安生君）
はい、副町長副町長（伊藤克明君）
それでは予算書の１ページをお願いします。議案第 54 号令和２年度東栄町一般会計補正予算第７号について。続いて２ページをお願いします。今回の補正は歳入歳出それぞれ 385 万３千円を追加し予算総額を 43 億 3653 万７千円とするものです。それでは予算説明書により説明させていただきます。今回の補正予算につきましては、９月議会の後、必要となったものでありまして緊急に措置する必要があることからお願いするものです。歳出からお願いいたします。
６ページをお開きください。２款１項７目企画費は職員が産休に入るため、その補充をするために追加するものです。３款２項２目保育園費は、10 月から零歳児が新たに２名入園したことによる保育士の追加補充と調理員の病気休暇による補充のため追加するものです。７款１項１目土木総務費 19 節住宅リフォーム事業補助金は、８月末以降申請者が急増し予算をほぼ消化したことから今後の予定も含め追加するものです。９款７項１目森林体験交流施設費 15 節建物屋
根塗替え工事は、工事内容を精査した結果、外部足場の増設、諸経費の見直しの必要が生じたことから追加するものです。続いて歳入の説明をさせていただきます。４ページをお開きくだ
さい。今回の補正予算の財源は全額 19 款繰越金を充当します。以上で一般会計補正予算の説明を終了させていただきます。
議長（原田安生君）
議案第 54 号の説明が終わりました。これより質疑に入ります。
「歳入」「歳出」全般について補正予算説明書の４ページから７ページまで。 質疑はございませんか。
（議長、４番の声あり）
議長（原田安生君）
はい、４番。
４番（浅尾もと子君）

7６ページの歳出３款２項２目保育園費について伺います。保育士業務委託料と給食調理員業務委託料あわせて 202 万円なんですが、なぜ委託なのか伺いたいと思います。個人に対する委託なのか、どこかの事業者に対する委託なのか伺いたいと思います。
（議長、住民福祉課長の声あり）
議長（原田安生君）
はい、住民福祉課長
住民福祉課長（伊藤太君）
こちらに計上してある経費につきましては、個人に対して委託するものでございます。
（議長、４番の声あり）
議長（原田安生君）
はい、４番。
４番（浅尾もと子君）
会計年度任用職員等ではいけなかったのか伺います。
（議長、住民福祉課長の声あり）
議長（原田安生君）
はい、住民福祉課長
住民福祉課長（伊藤太君）
こちら予定している方につきましては、１週間でローテーションを組んでもらって１人という形にさせていただいてますので、会計年度任用というよりも委託料の方が適していると考えております。以上です。
（議長、４番の声あり）
議長（原田安生君）
はい、４番。
４番（浅尾もと子君）
何度も過去に申し上げたことですが、個人に対する委託という形をとりますと労働者ではないというような雇用の形になるわけです。業務災害ですとか通勤災害ですとかそういったことで保育士さん、調理員さんの不利益になると考えますので、安全に業務ができるような体制を考えていただきたいと要望いたします。
議長（原田安生君）
要望ということでよろしいですね。
議長（原田安生君）
他にございませんか。
特にないようですので、以上で質疑を打ち切ります。続いて本案について討論に入ります。
討論はございませんか。
（なしの声あり）
議長（原田安生君）
討論なしと認めます。これより、議案 54 号の件を採決いたします。お諮りいたします。本案
は原案のとおり 決するに、ご異議はございませんか。
（なしの声あり）8議長（原田安生君）
ご異議なしと認めます。よって、議案第 54 号『令和２年度東栄町一般会計補正予算第７号について』の件は、原案のとおり可決されました。
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報告８号

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議長（原田安生君）
次に、日程第５、報告第８号『専決処分した事件の報告について』の件を議題といたします。
執行部の説明を求めます。
（議長、総務課長の声あり）
議長（原田安生君）
はい、総務課長。
総務課長（内藤敏行君）
報告第８号、専決処分した事件の報告について。１枚めくっていただきたいと思います。専決第９号、損害賠償額の決定及び和解について。この専決処分につきましては、交通事故によるもので示談が成立しまして和解に至ったものでございます。中段から下になりますが、１和解の相手方、ここは省略させていただきます、２事故の概要、令和２年８月 19 日午前９時頃、本郷字森山地内三叉路にて、公用車が県道を直進する際、公用車が通過しきる前に一時停止中の相手車が発進したため衝突したものでございます、３損害賠償額、46,080 円。以上でございます。
議長（原田安生君）
報告第８号の説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑はございませんか。
（議長、５番の声あり）
議長（原田安生君）
はい、５番。
５番（加藤彰男君）
確認で質問しますけども、この損害賠償額については過失割合ということでこの金額になったという理解でよろしいかということと、それから以前もですね交通事故の報告が他にもあったと思うんですね。一定規模の事業所の場合やっぱり交通安全の管理者という設定も含めてですね、その中でその事業所として交通安全対策をしていくという取り組みも十分必要かと思うんですね、ですからこういう経過の中で新たな事故が無くなるようにですね対策を今後取っていくということを含めて考えてみえるかその２点お伺いします。
（議長、総務課長の声あり）
議長（原田安生君）
はい、総務課長。
総務課長（内藤敏行君）
この損害賠償額につきましては、過失割合ではじき出されたものでございます。あと職員の交通事故、接触事故昨年度あたりかなり件数がございました。そこで町といたしましても自動車運転技術の講習を１回やらせていただいて、あと設楽署員の交通課の警察官をお招きしての講習でありましたが、ここらへんを１回東栄ドームの駐車場で行わせていただきました。引き続き運転に自信のない職員等を募りましてこういう講習会をやってく予定でございます。以上です。

9（議長、４番の声あり）
議長（原田安生君）
はい、４番。
４番（浅尾もと子君）
この専決の議案だけでは事故の状況が詳しく分からないので、後ほど事故の状況の図を付けて明らかにしてほしいと思いますが、いかがでしょうか。
（議長、総務課長の声あり）
議長（原田安生君）
はい、総務課長。
総務課長（内藤敏行君）
保険会社へ提出する見取図というのがございますが、そこはお見せできるかどうかという問題もございますので、議会上程するには２の事故の概要、これで十分だと思いますのでよろしくお願いします。
（議長、４番の声あり）
議長（原田安生君）
はい、４番。
４番（浅尾もと子君）
事故の状況が詳しく分からないのでお尋ねしますが、三叉路で相手が一時停止していた時で、役場側の車が直進する時に相手が動き出してぶつかったと。一時停止の線があって相手が停車していたのであれば過失側の多くは相手方にあると推測しますが、役場側には主にどんな過失があったのか、また具体的な過失割合を伺います。
（議長、総務課長の声あり）
議長（原田安生君）
はい、総務課長。
総務課長（内藤敏行君）
過失割合は９対１でございます。役場職員が 151 号から鈴金石油の下を通っていたところに二タ田から上がる三叉路がございます。そこで相手方が一時停止しておったわけですが、職員がそこの前を通過した時に一時停止から発信したということで、どちらも車両は動いておりました。ですので 10 対０ということはありえませんので、９対１という割合で、その１割が 46,080円ということになります。以上です。
議長（原田安生君）
以上で質疑を打ち切ります。報告第８号を終わります。
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閉会

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議長（原田安生君）
以上で、本臨時会に上程されました案件は、議了いたしました。これをもちまして令和２年第３回東栄町議会臨時会を閉会いたします。
＜１０：２７ 閉会＞

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以上のとおり会議次第を記録し、これを証するため署名する。

東栄町議会議長
署名議員
署名議員

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