さぬき市学校給食共同調理場施設整備及び運営 PFI 事業

実施方針

令和６年４月

さぬき市

―目

次―

1. 特定事業の選定に関する事項 .................................................................................... 1
1.1. 事業内容に関する事項 .............................................................................................................. 1
1.1.1. 事業名 ................................................................................................................................. 1
1.1.2. 事業に供される公共施設の種類 ......................................................................................... 1
1.1.3. 公共施設等の管理者の名称 ................................................................................................ 1
1.1.4. 事業の目的 .......................................................................................................................... 1
1.1.5. 用語の定義 .......................................................................................................................... 1
1.1.6. 基本理念 ............................................................................................................................. 3
1.2. 事業の内容 ................................................................................................................................ 3
1.2.1. 事業方式 ............................................................................................................................. 3
1.2.2. 事業期間 ............................................................................................................................. 4
1.2.3. 業務範囲 ............................................................................................................................. 4
1.2.4. 事業者の収入 ...................................................................................................................... 5
1.2.5. 事業の実施スケジュール（予定） ..................................................................................... 6
1.2.6. 法令等の遵守 ...................................................................................................................... 6
1.2.7. 個人情報保護 ...................................................................................................................... 6
1.3. 特定事業の選定及び公表に関する事項..................................................................................... 6
1.3.1. 特定事業選定の基本的考え方............................................................................................. 6
1.3.2. 効果等の評価 ...................................................................................................................... 6
1.3.3. 選定結果の公表 .................................................................................................................. 7

2. 事業者の募集及び選定に関する事項 ......................................................................... 8
2.1. 事業者の募集及び選定方法 ....................................................................................................... 8
2.2. 事業者の募集及び選定の手順 ................................................................................................... 8
2.2.1. 事業者の募集・選定スケジュール ..................................................................................... 8
2.2.2. 募集及び選定の手続き等 .................................................................................................... 8
2.3. 入札参加者が備えるべき参加資格要件................................................................................... 10
2.3.1. 入札参加者の構成等 ......................................................................................................... 10
2.3.2. 入札参加者の資格要件...................................................................................................... 11
2.3.3. 構成員の制限 .................................................................................................................... 13
2.3.4. 地域経済への配慮 ............................................................................................................. 14
2.3.5. 入札参加資格の確認 ......................................................................................................... 14
2.4. 審査及び選定に関する事項 ..................................................................................................... 14
2.4.1. 審査及び選定に関する基本的考え方................................................................................ 14
2.4.2. 審査の方法 ........................................................................................................................ 15

3. 事業者の責任の明確化等事業の適正かつ確実な実施の確保に関する事項 .............. 16
3.1. 責任分担に関する基本的な考え方 .......................................................................................... 16

3.2. 予想されるリスクと責任分担 ................................................................................................. 16
3.3. 事業の実施状況の監視 ............................................................................................................ 16

4. 公共施設等の立地並びに規模及び配置に関する事項 .............................................. 20
4.1. 本件施設用地の立地条件等 ..................................................................................................... 20
4.2. 施設要件 .................................................................................................................................. 20
4.2.1. 基本的考え方 .................................................................................................................... 20
4.2.2. 献立方式 ........................................................................................................................... 20
4.2.3. 施設規模 ........................................................................................................................... 20
4.2.4. 施設機能 ........................................................................................................................... 21

5. 事業計画又は契約の解釈について疑義が生じた場合における措置に関する事項 ... 22
6. 事業の継続が困難となった場合における措置に関する事項 ................................... 226.1. 事業者の責めに帰すべき事由により事業の継続が困難となった場合 ................................... 226.2. 市の責めに帰すべき事由により事業の継続が困難となった場合........................................... 226.3. 当事者の責めに帰すことのできない事由により事業の継続が困難となった場合 ................. 226.4. その他 ...................................................................................................................................... 22

7. 法制上及び税制上の措置並びに財政上及び金融上の支援に関する事項.................. 23
7.1. 法制上及び税制上の措置に関する事項................................................................................... 23
7.2. 財政上及び金融上の支援に関する事項................................................................................... 23
7.2.1. 交付金及び地方債等 ......................................................................................................... 23
7.2.2. その他の財政上又は金融上の支援 ................................................................................... 23

8. その他事業の実施に関し必要な事項 ....................................................................... 24
8.1. 議会の議決 .............................................................................................................................. 24
8.2. 情報公開及び情報提供 ............................................................................................................ 24
8.3. 本事業において使用する言語等.............................................................................................. 24
8.4. 入札参加に伴う費用負担......................................................................................................... 24
8.5. 実施方針に関する問合せ先 ..................................................................................................... 24

1. 特定事業の選定に関する事項
1.1. 事業内容に関する事項
1.1.1. 事業名
さぬき市学校給食共同調理場施設整備及び運営 PFI 事業（以下「本事業」という。
）
1.1.2. 事業に供される公共施設の種類
学校給食センター
1.1.3. 公共施設等の管理者の名称
さぬき市長 大山 茂樹
1.1.4. 事業の目的
さぬき市（以下「市」という。）では、大川学校給食共同調理場と志度学校給食共同調理場の２か所の調理場で学校給食の調理を行い、一日当たり約 3,300 人の園児、児童、生徒、教職員等に提供を行っている（令和５年５月１日現在）。
しかしながら、両学校給食共同調理場ともに施設及び厨房機器等の老朽化が進行しており、今後、維持修繕に加え、大規模改修や厨房機器の更新が必要となる。また、安全性を最優先としながら、食物アレルギーを有する園児、児童、生徒に学校給食を提供できるような体制の整備についても検討することが求められている。
その上、市の人口は、合併前の平成７年を境に減少し始めており、将来人口推計においても、更なる人口減少が想定されていることから、学校給食の提供数も減少し続けると想定される。
これらのことから、新たに「さぬき学校給食共同調理場施設整備検討委員会」（以下「検討委員会」という。）を設置し、両学校給食共同調理場について、調理能力、施設及び設備の老朽化の状況、学校給食提供数の推移などの状況を踏まえ、施設整備の方向性について検討を重ねてきた。
今回、さぬき市教育委員会では、検討委員会からの検討結果の報告を踏まえ、学校給食共同調
理場の施設整備の基本的な方向性を示す基本計画を「さぬき市学校給食共同調理場施設整備基本計画」として策定した。
本事業は、基本計画において整備することとした学校給食センターの整備・運営を行い、安全安心で魅力ある学校給食を実現することを目的とする。
また、民間事業者の有するノウハウを活用し、より効率的で良質な給食サービスの提供を実現するため、「民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律」（以下、「PFI 法」という。
）に基づく事業手法の導入を図るものとする。
1.1.5. 用語の定義
実施方針において、使用する用語は、以下の定義とする。
ア

本件施設
新たに整備する給食センターの建物本体、建築設備、調理設備、付帯施設、植栽・外構等を含むすべての施設をいう。
イ

本件施設用地-1-

本件施設を建設する事業用地であり、事業者の維持管理の対象範囲となる土地をいう。
ウ

本件建物
給食センターの建物本体をいう。

エ

調理設備
調理釜、冷蔵庫等動力を用い、設備配管等の接続により建物に固定して調理業務に使用する機械設備及び平面図等で提示可能な調理に必要な什器（作業台、移動台、戸棚、コンテナ等）をいう。
オ

調理備品
ボウル、温度計、計量カップ、はかり、まな板等、調理業務に必要な備品をいう。

カ

配膳室
本事業において配送対象となる学校園に提供する給食の一時保管場所をいう。

キ

事務備品
机・椅子、電話、棚等、調理以外の目的で使用する建物に固定しない備品をいう。

ク

什器備品
調理備品と事務備品を総称したものをいう。

ケ

調理員用品
白衣、ズボン、靴、エプロン、帽子等、調理員が身に着けるなどの目的で使用する用品をいう。
コ

食器・食缶等
食器、食器かご、食缶、おたま等、園児・児童・生徒・教職員が使用する備品をいう。

サ

配送校
本事業において給食配送対象となる幼稚園、小学校、中学校をいう。

シ

市職員
本事業における行政側の業務担当者を指し、所長、事務等の業務を行う職員（栄養教諭を含む）をいう。
ス

点検
機能状態や減耗の程度などをあらかじめ定めた手順により調べることをいう。

セ

保守
初期の性能及び機能を維持する目的で、周期的又は継続的に行う注油、小部品・消耗品の取替等の軽微な作業をいう。
ソ

修繕
劣化した部位・部材又は機器の性能・機能を原状（初期の水準）又は実用上支障のない状態まで回復させることをいう。ただし、保守の範囲に含まれる定期的な小部品・消耗品の取替等は除く。
タ

更新
劣化した部位・部材や機器などを新しい物に取り替えることをいう。

チ

補充
破損や損傷した備品等を新しい物に取り替え、当初と同じ数量に維持することをいう。

-2-

1.1.6. 基本理念
本事業は、PFI 法に基づき、本事業を実施する民間事業者（以下「事業者」という。）が本件施設を整備し、維持管理・運営期間内において本件施設等の維持管理及び運営を行う。
事業者は、以下の点を十分に踏まえ、実施するものとする。
ア

安全・安心でおいしい給食の提供【最新の衛生管理を反映した施設形成】
施設整備にあたっては、全ての食品関連事業者に義務化された「HACCP（重要な工程を継続的に監視記録する衛生管理手法）」など、学校給食衛生管理基準や大量調理施設衛生管理マニュアル等に基づく、最新の衛生管理手法を反映した施設形成を図り、安全安心な学校
給食の提供を目指す。
【発達段階に応じた多様な献立に対応できる調理機能の充実】
新施設では幼稚園、小学校、中学校に対し、１献立の提供を基本とするが、調理法の変更、料理の追加等により、発達段階に応じた対応を図るとともに、これまでにできなかった多様な献立に対応できる調理機能の充実を目指す。
イ

長期的に安定した学校給食の提供
今後想定される園児・児童・生徒数の減少に柔軟に対応できる実施体制、学校給食施設等を整える。
また、近年、調理員の応募者数が減少していることに鑑み、将来的にも十分な能力と人数の調理員を確保し、おいしい給食提供のために質の担保を図る。
ウ

食育及び地産地消の推進
本市では、さぬき市食育推進計画に基づいて学校給食による食育を進めている。
また、これまでも地元野菜等を積極的に取り入れてきたが、新たな施設においても地場産物を取り入れた献立の充実を図るなど、地産地消を推進できる施設として整備する。
エアレルギー対応食の提供が出来る施設整備【アレルギー対応食】
新たな学校給食共同調理場では、調理中のアレルゲン混入防止対策を講じたアレルギー対
応専用調理室を計画し、安全なアレルギー対応食提供を行う。
【連携体制の構築】
食物アレルギー対応マニュアル等を作成し、学校園や関係機関等の連携体制の構築を図る。
オ

学校給食の持続可能で効率的な給食運営【災害時の炊き出し実施】
さぬき市地域防災計画に基づき、災害時の炊き出しが実施できる設備を設置する。
【災害時備蓄の実施】
災害時でも施設設備が稼働できるとともに、備蓄の拠点ともなる施設形成を図る。
1.2. 事業の内容
1.2.1. 事業方式
PFI 法に基づき、市が所有する土地に事業者自らが本件施設を設計及び建設し、竣工後は市に本件施設等の所有権を移転し、事業者が所有権移転後の事業期間中に係る本件施設等の維持管理業務及び運営等業務を実施する BTO（Build-Transfer-Operate）方式とする。また、本件施設の設-3-

計・建設業務は、学校施設環境改善交付金の対象事業として実施する。
1.2.2. 事業期間
本事業の事業期間は、事業契約締結日から令和 24 年３月末日までとする。
1.2.3. 業務範囲
事業者が行う業務の範囲は次のとおりとする。
ア

設計・建設業務（ア） 事前調査業務（イ） 設計業務（ウ） 建設業務（エ） 工事監理業務（オ） 調理設備調達業務（カ） 調理備品調達業務（キ） 食器・食缶等調達業務（ク） 事務備品調達業務（ケ） 配送車調達業務（コ） 近隣対応・周辺対策業務（サ） 各種許認可申請等の手続業務（シ） 中間・竣工検査及び引き渡し業務（ス） その他これらを実施する上で必要な関連業務
イ

開業準備業務（ア） 各種設備・備品等の試運転（イ） 什器備品台帳・調理設備台帳の作成（ウ） 各種マニュアルの作成（エ） 開業準備期間中の施設の維持管理（オ） 本件施設及び運営備品の取扱いに対する習熟（カ） 従業員等の研修（キ） 調理リハーサル（ク） 配送リハーサル（ケ） 給食提供訓練業務（コ） 試食会の開催支援（サ） 事業説明資料の作成（シ） 映像紹介資料の作成（ス） その他これらを実施する上で必要な関連業務
ウ

維持管理業務（ア） 建築物保守管理業務（イ） 建築設備保守管理業務（ウ） 外構等保守管理業務（エ） 調理設備保守管理業務-4-

（オ） 事務備品保守管理業務（カ） 清掃業務（キ） 警備業務（ク） 長期修繕計画作成業務（ケ） その他これらを実施する上で必要な関連業務エ運営業務（ア） 食品検収・保管業務（イ） 調理業務（アレルギー対応食を含む。
）（ウ） 配送・回収業務（エ） 洗浄・消毒等業務（オ） 廃棄物処理業務（カ） 運営備品保守管理業務（キ） 配送車維持管理業務（ク） 衛生管理業務（従事者の健康管理を含む。
）（ケ） 食育支援業務（コ） 広報支援業務（サ） その他これらを実施する上で必要な関連業務
なお、運営業務のうち、市が実施するものは、以下のとおりである。
（ア） 食品調達業務（イ） 食品検収指示業務（ウ） 栄養管理業務（エ） 検食業務（オ） 献立作成業務（カ） 調理指示業務（キ） 給食費徴収管理業務（ク） 食数調整業務（ケ） 配膳業務（コ） 広報業務（サ） 食に関する指導業務（シ） 衛生管理点検業務（ス） 光熱水費の負担
1.2.4. 事業者の収入
本事業における事業者の収入は以下のとおりであり、原則として、市が事業者からサービスを購入する形態の事業である。
ア

設計及び建設に係るもの
市は、設計及び建設に係る交付金及び地方債が適用可能な範囲については、事業者に対して維持管理・運営期間開始時に建設一時金として支払う。また、市は、維持管理・運営期間
中、事業者に対して、事業者が実施する設計及び建設に係る対価に相当する金額から上記の-5-

建設一時金を控除した額を、サービス対価として割賦方式により支払う。
イ

開業準備に係るもの
市は、事業者が実施する開業準備に係るサービス対価について、維持管理・運営期間開始

時に事業者へ一括で支払う。
ウ

維持管理及び運営に係るもの
市は、事業者が実施する維持管理・運営に係るサービス対価について、維持管理・運営期間にわたって事業者に支払う。サービス対価は四半期ごとに支払うものとし、物価変動に基づき、改訂することを予定している。
1.2.5. 事業の実施スケジュール（予定）
事業の実施スケジュールは、概ね以下を想定している。事業者提案によるイ～エのスケジュー
ルの変更は可能とするが、施設の供用開始時期の遅延は認めない。
ア

契約締結

令和７年３月イ

設計・建設期間

令和７年４月～令和９年１月（１年 10 か月間）ウ

本件施設の所有権移転

令和９年１月エ

開業準備期間

令和９年２月～令和９年３月（２か月間）

オ

維持管理・運営期間

令和９年４月～令和 24 年３月（15 年間）

1.2.6. 法令等の遵守事業者は、本事業の実施にあたり、関連する最新の法令等を参照し、遵守する。
1.2.7. 個人情報保護
事業者は、本事業の実施にあたり、個人情報保護の重要性を認識し、業務の実施に当たっては、個人の権利利益を侵害することのないよう、個人情報を適正に取り扱う。
1.3. 特定事業の選定及び公表に関する事項
1.3.1. 特定事業選定の基本的考え方
市は、PFI 法、「民間資金等の活用による公共施設等の整備等に関する事業の実施に関する基本方針」及び「VFM（Value For Money）に関するガイドライン」などを踏まえ、市自らが本事業を実施する場合と比較して、事業者が実施することにより効率的かつ効果的に事業が実施されることが見込まれる場合、本事業を特定事業として選定する。
選定基準は次のとおりである。
ア

本事業に係る設計・建設、開業準備、維持管理、運営等が同一水準にある場合において、市の財政負担の縮減が期待できること。

イ

市の財政負担が同一水準にある場合において、本事業に係る設計・建設、開業準備、維持管理、運営等の水準の向上が期待できること。

1.3.2. 効果等の評価
次の手順により客観的評価を行い、本事業を特定事業として選定するかの判断を行う。
ア

PFI 事業として実施することの定性的評価-6-

イ

市の財政負担見込額による定量的評価

ウ

事業者に移転するリスクの評価

エ上記による総合的評価

1.3.3. 選定結果の公表
本事業を特定事業として選定した場合は、その判断の結果を評価の内容と合わせ、市ホームページで速やかに公表する。また、本事業を特定事業として選定を行わないとした場合においても同様に公表する。

-7-

2. 事業者の募集及び選定に関する事項
2.1. 事業者の募集及び選定方法
本事業では、設計・建設、開業準備、維持管理及び運営の各業務において、事業者による効率
的・効果的なサービスの提供を求めることから、事業者の選定にあたっては、価格のみならず民間のノウハウ並びに創意工夫を総合的に評価することが必要である。したがって、事業者の選定
方法は、地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の 10 の２に基づき、サービスの対価の額、設計・建設、開業準備、維持管理及び運営に関する能力、事業の継続性・安定性等を総合的に評価する「総合評価一般競争入札方式」により行うものとする。
2.2. 事業者の募集及び選定の手順
2.2.1. 事業者の募集・選定スケジュール
事業者の募集・選定スケジュール（予定）は、次のとおりとする。
日程

内容

４月 12 日（金）実施方針及び要求水準書（案）（以下「実施方針等」という。
）の公表

４月 22 日（月）実施方針等に関する説明会

５月 13 日（月）実施方針等に関する質問及び意見の受付期限

５月 31 日（金）実施方針等に関する質問及び意見に対する回答公表

７月上旬

特定事業の選定の公表

７月上旬

入札公告及び入札説明書等の公表
事前エントリー制度の受付

令和

７月中旬

事業者募集に関する説明会及び現地見学会

６年

７月中～下旬配送校見学会

７月下旬

入札説明書等に関する質問の受付期限

８月中旬

入札説明書等に関する質問に対する回答期限

９月上旬

入札参加資格審査書類の受付期限

９月中旬

入札参加資格審査結果の通知

11 月中旬入札及び提案書の受付期限

12 月中旬提案書に関するヒアリング（プレゼンテーションを含む）

12 月下旬落札者の決定及び公表

１月中旬

落札者との基本協定締結

２月上旬

特別目的会社との事業契約の仮契約締結

３月

さぬき市議会の承認による事業契約の成立

令和
７年

2.2.2. 募集及び選定の手続き等(1) 実施方針等に関する説明会
実施方針等に関する説明会を次のとおり開催する。
a） 開催日
令和６年４月 22 日（月）午後２時 00 分から午後３時 00 分まで（受付：午後１時 30 分から午後２時 00 分まで）b） 会場
さぬき市寒川第２庁舎 203 会議室c） 参加方法等
令和６年４月 12 日（金）から令和６年４月 22 日（月）10 時 00 分までに、件名を「（企業-8-

名・説明会申込）さぬき市学校給食共同調理場施設整備及び運営 PFI 事業」とし、実施方針
等に関する説明会参加申込書（様式１）に記入の上、添付ファイルにて電子メールにより下記に提出すること。会場での持参提出も可とする。ただし参加状況によっては、１社あたりの人数を制限することがある。また、説明会で実施方針等の配布は行わないため、各自持参すること。
電子メール：o-kyushoku@ma.pikara.ne.jp(2) 実施方針等に関する質問及び意見の受付
実施方針等に関する質問及び意見を次のとおり受け付ける。
a） 受付期間
令和６年４月 12 日（金）から令和６年５月 13 日（月）17 時 00 分までb） 受付方法
件名を「（企業名・質問書）さぬき市学校給食共同調理場施設整備及び運営 PFI 事業」とし、実施方針等に関する質問及び意見書（様式２）に記入の上、添付ファイルにて電子メー
ルにより下記に提出すること。
電子メール：o-kyushoku@ma.pikara.ne.jp(3) 実施方針等に関する質問及び意見に対する回答
実施方針等に関する質問及び意見に対する回答は、質問者の特殊な技術やノウハウ等に関わり、質問者の権利、競争上の地位その他正当な利益を害する恐れのあるものを除き、令和６年５月 31 日（金）に、市ホームページで公表する。
なお、市は、提出のあった質問及び意見のうち必要と判断した場合には、質問及び意見の提出者に直接ヒアリングを行うことがある。
(4) 入札公告及び入札説明書等の公表
特定事業の選定を踏まえ、入札公告を行い、入札説明書、要求水準書、落札者決定基準、様式集、基本協定書（案）及び事業契約書（案）等を市ホームページで公表する。
(5) 事業者募集に関する説明会及び現地見学会
事業者募集に関する説明会及び現地見学会を開催する。参加方法等は「入札説明書」に示す。
(6) 事前エントリー制度の受付
本事業への参加を希望する市内企業（さぬき市内に本店を有する者をいう。以下同じ。）と市内企業の活用を検討する入札参加者がコンタクトをとるための登録を行う事前エントリ
ー制度を実施することを予定している。事前エントリー制度の参加方法等は「入札説明書」に示す。
(7) 配送校見学会
配送校見学会を開催する。参加方法等は「入札説明書」に示す。
-9-

(8) 入札説明書等に関する質問受付
入札説明書等に関する質問を受け付ける。質問の方法等は「入札説明書」に示す。
(9) 入札説明書等に関する質問に対する回答の公表
入札説明書等に関する質問に対する回答を公表する。回答の方法等は「入札説明書」に示す。
(10) 入札参加資格審査書類の受付、入札参加資格審査結果の通知
本事業に関する入札参加資格審査書類を受け付ける。資格審査の結果は、入札参加者に通知する。
(11) 入札書及び提案書の受付
入札参加資格審査通過者に対し、入札書及び提案書の提出を求める。
入札書及び提案書の提出方法、時期及び提案に必要となる書類の詳細等については、「入札説明書」で提示する。
(12) 落札者の決定及び公表提出された入札書及び提案書について評価を行い、さぬき市学校給食共同調理場施設整備
及び運営事業に係る PFI 事業者審査委員会（以下「審査委員会」という。
）の審査を経て、市が落札者を決定する。審査の結果は入札参加者に通知するとともに、市ホームページ等で公表する。
(13) 落札者との基本協定の締結
市は、落札者決定後、落札者と本事業に関する基本的事項を定めた基本協定を締結する。
(14) 特別目的会社との事業契約の仮契約締結、市議会の承認による事業契約の成立
市は、落札者との間で締結した基本協定に基づき、落札者が本事業を実施するために設立した特別目的会社（以下「SPC」という。
）と事業契約の仮契約を締結した後、PFI 法第 12 条に規定された事業契約の締結に関するさぬき市議会の議決を経て、事業者と事業契約を締結する。
2.3. 入札参加者が備えるべき参加資格要件
2.3.1. 入札参加者の構成等
入札参加者の構成等は、次のとおりとする。
ア

入札参加者は、本事業の設計・建設業務のうち設計を担当する企業（以下「設計企業」という。
）、建設を担当する企業（以下「建設企業」という。
）、工事監理を担当する企業（以下「工事監理企業」という。
）、本事業の維持管理業務を担当する企業（以下「維持管理企業」という。
）及び本事業の運営業務を担当する企業（以下「運営企業」という。
）を含む複数の企業のグループにより構成されるものとし、グループの代表企業を定める。設計企- 10 -

業、建設企業、工事監理企業、維持管理企業及び運営企業は、一企業とすることも複数の企業の共同とすることも可能とする。
なお、設計企業、建設企業、工事監理企業、維持管理企業及び運営企業は、少なくとも以下の業務を実施するものとする。
（ア） 設計企業：設計・建設業務のうち設計業務（イ） 建設企業：設計・建設業務のうち建設業務（ウ） 工事監理企業：設計・建設業務のうち工事監理業務（エ） 維持管理企業：維持管理業務のうち建築物保守管理業務、建築設備保守管理業務（オ） 運営企業：運営業務のうち調理業務、洗浄・消毒等業務、衛生管理業務
イ

上記の業務以外に、調理設備調達業務、配送・回収業務、廃棄物処理業務、資金調達・
事業マネジメント等本事業を実施する上で必要となる業務を担当する企業等（以下「その他企業」という。
）を必要に応じて構成員に含めることができる。

ウ

同一の企業が複数の業務を実施することができるが、建設企業と工事監理企業を同一の者
又は相互に資本面若しくは人事面で関係のある者が兼ねることはできない。
（「資本面で関係のある者」とは、当該企業の発行済み株式総数の 100 分の 50 以上の株式を有し、又はその出資の総額の 100 分の 50 以上の出資をしている者をいい、「人事面で関係のある者」とは、当該企業の役員を兼ねている者をいう。以下に同じ。
）

エ

落札者は、市との仮契約の締結までに、本件施設用地を除くさぬき市内に特別目的会社（以下「SPC」という。）を設立し、代表企業は出資者中最大の議決権をもつものとする。
SPC は、会社法（平成 17 年法律第 86 号）の定める株式会社とする。

オ

入札参加者の構成員は以下の定義により分類される。なお、代表企業は原則、変更できな
いものとするが、本件施設の所有権移転後は、市が承認した場合に限り、SPC の資本割合の変更を可とし、それに伴って代表企業の変更も可とする。
代表企業：SPC から直接業務の受託・請負をし、かつ SPC に出資する企業のうち、構成員を代表し入札手続きを行う企業
構成企業：SPC から直接業務の受託・請負をし、かつ SPC に出資する企業
協力企業：SPC から直接業務の受託・請負をし、かつ SPC には出資しない企業

カ

一入札参加者の構成員は、他の入札参加者の構成員になることはできない。ただし、市が事業者との事業契約を締結後、選定されなかった入札参加者の構成員が、事業者の業務等を支援及び協力することは可能とする。

キ

代表企業及び構成企業以外の者が SPC の出資者となることは可能であるが、全事業期間において、当該出資者による議決権保有割合は全体の 50%未満とする。また、SPC の株式については、事業契約が終了するまで、市の事前の書面による承諾がある場合を除き、譲渡、担保権等の設定その他一切の処分を行ってはならない。

ク

入札参加者の構成員は、SPC から受託した又は請け負った業務の一部について、第三者に委託又は下請負人を使用することができるが、その際は、当該委託又は請負にかかる契約を締結する前に市に通知し、承諾を得るものとする。

2.3.2. 入札参加者の資格要件
入札参加者の構成員は、次の参加資格要件のうち、分担する業務範囲に応じた要件のいずれに- 11 -

も該当しなければならない。
ア

設計企業は、次の全ての要件を満たしていること。なお、複数の企業で共同して設計業務を実施する場合、すべての企業が（ア）及び（イ）の要件を満たし、かつ少なくとも１者
はすべての要件を満たしていること。

（ア） 建築士法（昭和 25 年法律第 202 号）第 23 条第１項の規定に基づく一級建築士事務所の登録を受けていること。
（イ） 令和６年度さぬき市測量及びコンサルタント等業務入札参加資格者名簿に登録されており、業種が「建築関係建設コンサルタント」であること。
（ウ） 国又は地方公共団体が発注した新築、かつ延床面積 1,900 ㎡以上の公共施設（平成 27
年４月以降に竣工した施設に限る）の実施設計を元請として完了した実績を有していること。
（エ） 平成 27 年４月以降に竣工したドライシステムの学校給食センター（学校給食法に定める義務教育諸学校の共同調理場をいう。以下同じ。）の実施設計を元請として完了した実績を有していること。
イ

建設企業は、次の全ての要件を満たしていること。なお、複数の企業で共同して建設業務を実施する場合、すべての企業が（ア）から（イ）までの要件を満たし、かつ少なくとも１者は全ての要件を満たしていること。

（ア） 建設業法（昭和 24 年法律第 100 号）第３条第１項の規定により、建築一式工事につき
特定建設業の許可を受けていること。
（イ） 令和６年度さぬき市建設工事入札参加資格者名簿に登録されており、業種が「建築一式工事」であること。
（ウ） 建設業法第 27 条の 23 第１項に定める経営事項審査（有効期間内にある直近のもの。
）の結果において建築工事一式の総合評定値が 1,000 点以上であること。
（エ） 国又は地方公共団体が発注した新築、かつ延床面積 1,900 ㎡以上の公共施設（平成 27
年４月以降に竣工した施設に限る）の施工を元請として完了した実績を有していること。
なお、共同企業体で施工した場合、共同企業体の構成員数が３社以上で 20%以上出資した者、２社で 30％以上出資した者については実績とみなす。
ウ

工事監理企業は、次の全ての要件を満たしていること。なお、複数の企業で共同して工事監理業務を実施する場合、すべての企業が（ア）及び（イ）の要件を満たし、かつ少なく
とも１者はすべての要件を満たしていること。

（ア） 建築士法（昭和 25 年法律第 202 号）第 23 条第１項の規定に基づく一級建築士事務所の登録を受けていること。
（イ） 令和６年度さぬき市測量及びコンサルタント等業務入札参加資格者名簿に登録されており、業種が「建築関係建設コンサルタント」であること。
（ウ） 国又は地方公共団体が発注した新築、かつ延床面積 1,900 ㎡以上の公共施設（平成 27
年４月以降に竣工した施設に限る）の工事監理を元請として完了した実績を有していること。
（エ） 平成 27 年４月以降に竣工したドライシステムの学校給食センターの工事監理を元請として完了した実績を有していること。
エ

維持管理企業は、次の要件を満たしていること。なお、複数の企業で共同して維持管理業- 12 -

務を実施する場合、すべての企業が（ア）の要件を満たし、かつ少なくとも１者はすべての要件を満たしていること。
（ア） 令和６年度さぬき市物品及び役務入札参加資格者名簿に登録されていること。
（イ） 平成 27 年４月以降に国又は地方公共団体が発注した公共施設の維持管理業務を元請として完了した実績を有していること。
オ

運営企業は、次の全ての要件を満たしていること。なお、複数の企業で共同して運営業務を実施する場合、すべての企業が（ア）の要件を満たし、かつ少なくとも１者はすべての要件を満たしていること。

（ア） 令和６年度さぬき市物品及び役務入札参加資格者名簿に登録されていること。
（イ） 平成 27 年４月以降に 3,000 食/日規模のドライシステムの学校給食センターにおける調理業務を元請として完了した実績を有していること。
カ

その他企業は、次の要件を満たしていること。

（ア） 令和６年度さぬき市測量及びコンサルタント等業務入札参加資格者名簿、令和６年度
さぬき市建設工事入札参加資格者名簿又は令和６年度さぬき市物品及び役務入札参加資格者名簿に登録されていること。
2.3.3. 構成員の制限次に該当する者は、参加者の構成員となることはできない。
ア

地方自治法施行令第 167 条の４（昭和 22 年政令第 16 号）の規定に該当する者

イ

国・香川県・市の指名停止措置を受けている者

ウ

令和元年４月以降に食品衛生法（昭和 22 年法律第 233 号）の規定に基づく営業停止等の行政処分を受けている者

エ

会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）に基づき更生手続き開始の申立をしている者又は民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）に基づき再生手続き開始の申立をしている者（ただし、手続き開始の決定を受けた者で、所定の手続きに基づく再認定等を受けている場合
を除く。
）

オ

破産法（平成 16 年法律第 75 号）の規定に基づき破産手続開始の申立がなされている者、
手形交換所による取引停止処分を受けてから２年間を経過しない者又は提案書提出日前６か月以内に手形、小切手を不渡りしている者

カ

法人税、消費税、法人事業税、法人市民税を滞納している者

キ

次の（ア）から（カ）までのいずれの場合にも該当する者（（ウ）～（キ）については役
員又は使用している相当の責任の地位にある者が該当する場合も含む）（ア） 暴力団員（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第 77 号。
以下「法」という。
）第２条第６号に規定する暴力団員をいう。以下同じ。
）が、役員として又は実質的に、経営に関与していること。
（イ） 暴力団員を、相当の責任の地位にある者として使用し、又は代理人として選任していること。
（ウ） 自己、自己が経営する法人その他の団体、自己が所属する法人その他の団体又は第三者の利益を図るため、又は第三者に損害を与えるために、暴力団（法第２条第２号に規定する暴力団をいう。以下同じ。
）の威力を利用していること。
- 13 -

（エ） 暴力団又は暴力団員（以下「暴力団等」という。）に金銭的な援助を行い，その他経済的な便宜を図っている。
（オ） 暴力団等に関係する事業者であることを知りながら、当該事業者に下請負又は再委託を行い、その他当該事業者を利用していること。
（カ） （ア）～（オ）に掲げるもののほか、暴力団等と社会的に非難されるべき関係を有していること。
ク

本事業に係るコンサルタント業務に関与した者又はこれらの者と資本面若しくは人事面において関係がある者※本事業のコンサルタント業務に関与した者は、次に掲げるとおりである。
・株式会社アトラスワークス 東京都中央区日本橋２丁目１－７丹生ビル２階
・ＮｉＸ ＪＡＰＡＮ株式会社 富山県富山市奥田新町１番 23 号
・内藤・さきくさ法律事務所 東京都中央区築地２丁目３番４号築地第一長岡ビル 10 階

ケ市が本事業のために設置する審査委員会の委員又はこれらの者と資本面若しくは人事面において関係がある者。なお、入札公告日以降に、本事業について委員と接触を試みた者については、参加資格を失うものとする。

2.3.4. 地域経済への配慮
本事業の実施に当たっては、さぬき市内に本社、本店等の主たる営業所を有する事業者の積極的な活用や地元雇用の創出に努めるとともに、事業期間中における必要な物資・飲食物・消耗品
等を市内から調達するなど、地域経済の振興に配慮すること。
2.3.5. 入札参加資格の確認
入札参加資格の確認は、入札参加資格審査書類の受付締切日とする。ただし、入札参加資格確
認後、落札者の決定日までの間に、入札参加者の構成員が上記入札参加者の備えるべき入札参加
資格要件を欠くような事態が生じた場合には、次のとおりとする。
ア

構成員のうち、代表企業が入札参加資格要件を欠くような事態が生じた場合には、失格とする。

イ

構成員のうち、代表企業以外の者が入札参加資格要件を欠くような事態が生じた場合には、市と協議のうえ、市が当該構成員の除外又は変更を認めた場合に限り、引き続き有効とする。

2.4. 審査及び選定に関する事項
2.4.1. 審査及び選定に関する基本的考え方
市は、入札参加者が提出した提案書の評価を行うため、学識経験を有する者及び市職員で構成する審査委員会を設置する。審査委員会では、総合的に提案書等の審査を行い、市は、審査委員
会の審査により選定された最優秀提案をもとに、落札者を決定する。また、審査にあたり、入札参加者からのヒアリングを実施する予定である。

- 14 -

2.4.2. 審査の方法(1) 入札参加資格審査
入札参加資格審査申請書類について、入札参加資格要件の具備を確認し、入札参加資格審
査結果を入札参加資格審査申請書類提出者に通知する。
(2) 提案書審査「落札者決定基準」に従って、審査委員会において提案書等の審査を行うとともに、入札
価格を加味した総合評価を行い、その結果を市長に報告する。市長は、審査委員会の報告を踏まえ、落札者を決定する。
なお、総合評価は、入札参加者の提出した提案内容について、評価項目ごとに得点化して行う。
(3) 審査事項
審査事項は、「落札者選定基準」に示す。
(4) 審査結果
審査結果は公表する。
(5) 提案書類等の取り扱い
a） 著作権
入札参加者から提出された提案書の著作権は、入札参加者に帰属する。
ただし、市は、本事業の公表及びその他市が必要と認める場合、落札者として選定された
入札参加者の提案書の一部又は全部を無償で使用でき、また、落札者決定結果の公表に必要な範囲でその他の入札参加者の提案書の一部を無償で使用できるものとする。なお、提出を受けた書類は一切返却しない。
b） 特許権等
提案内容に含まれる特許権、実用新案権、意匠権、商標権その他法令等に基づいて保護される第三者の権利の対象となっている事業手法、工事材料、施工方法、維持管理方法等を使用した結果生じた責任は、入札参加者が負うものとする。
これによって市が損失又は損害を被った場合には、当該入札参加者は市に対して当該損失及び損害を補償及び賠償しなければならない。

- 15 -

3. 事業者の責任の明確化等事業の適正かつ確実な実施の確保に関する事項
3.1. 責任分担に関する基本的な考え方
本事業における責任分担の基本的な考え方は、市と事業者が適正にリスクを分担することにより、質の高いサービスを長期の契約期間において確実に提供することを目指すものである。したがって、施設の設計・建設及び維持管理・運営の責任は、原則として事業者が負うものとする。
ただし、市が責任を負うべき合理的な理由がある事項については、市が責任を負うものとする。
3.2. 予想されるリスクと責任分担予想されるリスク及び市と事業者の責任分担は、原則として表 リスク分担（案）に定めると
おりとし、責任分担の程度や具体的な内容については、事業契約書（案）に示すものとする。
3.3. 事業の実施状況の監視
市は、事業者が実施する設計・建設及び維持管理・運営について、定期的にモニタリングを行う。なお、具体的なモニタリング方法等については、契約書等に定める。
また、設計・建設及び維持管理・運営に係るサービスが十分に実施されない場合、市は事業者に対して是正勧告を行い、修復策の提出・実施を求めるとともに、必要に応じて、サービスに対する支払いの減額等を行うことができることとする。減額等の方法については、事業契約書（案）に示す。

- 16 -

表段階

リスクの種類
入札手続
法令変更

税制変更

許認可取得遅延

整理
No

○

２

本事業に直接関係する法令の新設・変更等
その他広く事業者一般に影響を与える法令の新設・変更等事業者の利益に課される税制度の新設・変更等
上記以外の税制度の新設・変更等
市の帰責事由による許認可の取得遅延
上記以外の事由による許認可の取得遅延
本事業を行うこと自体に関する反対運動・訴訟等
事業者が行う業務、提案内容に関する訴
訟・苦情等
事業者が行う業務、提案内容に起因する環境問題（騒音、振動、臭気、電波障害、有害物質の排出など）
市の帰責事由により第三者に損害を与えた
場合
事業者の帰責事由により第三者に損害を与えた場合市の政策変更により、事業の内容が変更される場合
基準金利確定日までの金利変動のうち、基準金利の変動（※１）
基準金利確定日までの金利変動のうち、事業者提案のスプレッド分の変動
基準金利確定日の翌日以降の金利変動
施設供用開始前のインフレ・デフレ（※２）
施設供用開始後のインフレ・デフレ（※３）
本事業に必要な資金の確保に係る費用
市の帰責事由により本事業を中止・延期した場合
事業者の帰責事由により本事業を中止・延期した場合
事業者の構成員の能力不足等による事業悪化
不可抗力による損害（※４）
本事業への入札に係る費用
事業者の帰責事由による契約締結遅延等
議会の議決が得られない
上記以外の事由による契約締結遅延等

○

３
４
５
６
７

９

10
11

第三者への賠償
12
事業内容の変更

13
14

金利変動

15
16
17

物価変動
18
資金調達

19
20

本事業の中止・延期
21

契
約
前

構成員の能力不足等

22

不可抗力
入札費用

23
24
25
26
27

契約の未締結・遅延

負担者
市
事業者

入札説明書の誤り、入札手続の誤り

住民対応

共
通

概要

１

８

環境問題

リスク分担（案）- 17 -

○
○
○
○
○
○
○

○

○
○
○
○

○
○
○

○

○

○

○
○

○
○
○
○

○
○

○
○
○
○

表
段階

リスクの種類
測量・調査
計画・設計・仕様変更

設
計

整理
No
28
29
30
31
32

調査費・設計費等の増大
33
34
設計の完了遅延

35
36

用地の確保

建
設

38
39

地質･地盤

40

工事費増大

維
持
管
理
・
運
営

37

用地の瑕疵

工事遅延

41
42
43
44

要求性能未達

45

施設損害

46

工事監理の不備

47

運営開始の遅延48
49

事業内容の変更50

支払遅延・不能51

要求水準未達52

維持管理・運営費の増大

施設等の損傷施設等の契約適合

リスク分担（案）

53
54
55
56
57
58
59

概要
市が実施した測量、調査に関するもの
事業者が実施した測量、調査に関するもの
市の帰責事由により変更する場合
事業者の帰責事由により変更する場合
市の帰責事由により調査費や設計費等が増大した場合
事業者の帰責事由により調査費や設計費等が増大した場合
市の帰責事由により遅延した場合の損害事業者の帰責事由により遅延した場合の損害
本件施設用地の確保に関するもの
本件施設用地以外の、本件施設建設に要する用地の確保に関するもの
市が公表した資料から予測可能なもの
上記以外の土地の瑕疵当初調査では予見不可能な地質･地盤状況
により、工法、工期などに変更が生じた場
合の追加費用
市の帰責事由によるもの
事業者の帰責事由によるもの
市の帰責事由によるもの
事業者の帰責事由によるもの
本件施設完成後、市の検査で要求性能に不適合の部分、施工不良部分が発見された場
合工事材料、建設機械器具、引渡し前の工事
目的物について生じた損害、その他工事の施工に関して生じた損害
工事監理の不備により工事内容、工期などに不具合が発生した場合
市の帰責事由によるもの
事業者の帰責事由によるもの
市の帰責事由による事業内容の変更（用途変更など）
市の帰責事由による委託料の支払の遅延・不能によるもの
事業者の行う維持管理・運営業務の内容が契約書等に定める水準に達しない場合
市の帰責事由によるもの
事業者の帰責事由によるもの
市の帰責事由によるもの
経年劣化によるもの
事業者の帰責事由によるもの
契約不適合責任期間内
契約不適合責任終了後- 18 -

負担者
市
事業者
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

○

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

表
段階

リスクの種類

整理
No
60

需要変動

61
62
63
64

食中毒・異物混入

65
66

維
持
管
理
・
運
営

67
68
食物アレルギー対応
69

配送の遅延

運搬費増大

移
管

リスク分担（案）概要

給食形態の変更等、市の事由によるもの
園児・児童・生徒数、教職員数の変動によるもの（※５）
残渣の変動
検収時前における食品の異常検収業務における食品の異常の見落とし等によるもの
検収後の保存方法に起因する食品の異常
調理過程における調理方法の不適による食品の異常配送業務に起因する場合
食物アレルギーをもつ生徒の情報収集不
備、食物アレルギー情報伝達のミス、校内での配食ミス、食品調達時の誤り
突発的な発症（事前の把握が困難な食物ア
レルギー物質による）

負担者
市
事業者
○
○

○
○

○
○
○
○
○
○
○

70

事業者の帰責事由によるもの

71

交通混雑、悪天候による遅延のうち、通常想定できない要因によるもの

72

上記以外の交通混雑、悪天候によるもの○

73

調理の遅延によるもの○

74

事業者の交通事故による遅延○

75

食品の納入遅延による遅延○

76

配送校の変更による運搬費の増大○

77

交通事情の悪化による運搬費の増大
事業終了時における施設の性能確保に関するもの
事業の終了手続きに係る諸費用に関するも
の

性能確保

78

事業終了時の手続き

79

○
○

○
○
○

（※１） 基準金利が上がった場合は市負担、下がった場合は事業者負担とすることを予定している。
（※２） 建設業務では－1.5％以上＋1.5％以下の物価変動は事業者が負担することを予定している。
（※３） 維持管理・運営業務では規定する指標に基づき、－1.5％以上＋1.5％以下の物価変動は事業者が負担することを予定している。
（※４） サービス対価の－1％以上＋1％以下の損害は事業者が負担することを予定している。
（※５）提供対象者数（事業者が給食を提供すべき園児・児童・生徒数と教職員数を合算した数）が、1,500 人／日以上又は 3,000 人／日以下とならない可能性がある場合は、サービス対価の見直し等を行う。

- 19 -

4. 公共施設等の立地並びに規模及び配置に関する事項
4.1. 本件施設用地の立地条件等
ア

所在地

さぬき市大川町富田西 2595 番地２

イ

面積

約 5,160 ㎡（想定）ただし、より良い計画のため、敷地境界を南側に拡張した提案を行うことも可能とする。

ウ

都市計画

（ア） 都市計画区域

非線引き都市計画区域（イ） 用途地域

指定なし（ウ） 防火指定なし（エ） その他の地域区域

なし（オ） 建ぺい率・容積率

70％・200％（カ） 斜線制限

道路斜線：1.5、隣地斜線：31m+2.5

エ

埋蔵文化財包蔵地登録

なし

オ

その他

市は今後、市道大道下り松線（本件施設用地北側に接道）及び市道産宮通線（本件施設用地西側に接道）の拡幅工事を行う予定である。

※ 上記は参考として示すものであり、事業者は、本事業の検討・実施等にあたって、自らの責任において関係機関等への確認を行うこと。
4.2. 施設要件
4.2.1. 基本的考え方
給食センターにおける施設・設備等については、衛生的かつ安全であることが最も重要である。
機能の詳細については「要求水準書」で提示するが、「学校給食衛生管理基準」及び「大量調理施設衛生管理マニュアル」等に基づき、高い衛生水準を実現するとともに、ドライシステムによる汚染・非汚染作業区域の明確なゾーニング、HACCP の概念を取り入れた衛生管理、食物アレ
ルギー対応食の提供に対応した施設・設備等を想定している。また、地産地消への取り組みや食育との関わりへの配慮、環境負荷に対する低減への配慮などの実現も目指している。
4.2.2. 献立方式
献立方式の詳細については「要求水準書」にて提示する。
4.2.3. 施設規模
１日当たり最大 3,000 食が無理なく供給、業務処理等できる施設とする。

- 20 -

4.2.4. 施設機能
本件施設に必要な、施設内容は以下のものが想定される。なお、市として施設・設備構成、規模、設計等に要求する水準については「要求水準書」に示す。
区域区分

諸

室

等

■検収エリア
食材搬入用プラットホーム、荷受室、検収室、廃棄処理室（可燃物庫・不燃
物庫）
汚染作業
区域

等

■下処理エリア
前処理室（泥落室）、野菜・果物類下処理室、肉・魚・卵類下処理室、米庫、洗米室、冷蔵庫（室）・冷凍庫（室）、廃油庫、容器・器具等洗浄室、食品庫（兼調味料庫）、調味料等計量・仕分室、物品倉庫

給
食
エ
リ
ア

■洗浄エリア
洗浄室、廃棄物処理室、食缶等回収前室、物品倉庫

等■調理エリア
非汚染作業
区域

煮炊き調理室、揚物・焼物室、和え物室、果物類処理室、アレルギー食対応
調理室、炊飯室、容器・器具洗浄室、デザート添物仕分室

一般区域
市専用部分

等

■消毒保管エリア
コンテナ室、配送前室

一
般
エ
リ
ア

等

等

汚染作業区域前室、非汚染作業区域前室、調理・配送員更衣室、洗濯・乾燥室、調理・配送従事者用トイレ、倉庫等

市職員事務室（更衣、給湯室設置）、書庫・倉庫、小会議室、市職員・来客用
玄関等

見学通路、展示コーナー、会議室、試作調理室、事務職員用トイレ、外来者
共用部分

用トイレ、物品庫、防災備蓄倉庫、廊下等、施設出入口、機械室・電気室・ボイラー室、エレベーター

等

事業者

事業者事務室（書庫、倉庫、更衣、給湯室設置）、食堂兼休憩室、事業者用会

専用部分

議室、事業者用玄関

等

■駐車場
付帯施設

駐車場、駐輪場■その他
排水処理施設、受水槽、ごみ置場、植栽、車路、門扉及び塀、防火水槽- 21 -

等

5. 事業計画又は契約の解釈について疑義が生じた場合における措置に関する事項
事業契約の解釈について疑義が生じた場合、市と事業者は、誠意をもって協議するものとし、協議が整わない場合は、事業契約書中に規定する具体的措置に従う。また、事業契約に関する紛争については、高松地方裁判所を第一審の専属管轄裁判所とする。

6. 事業の継続が困難となった場合における措置に関する事項
本事業において、事業の継続が困難となった場合には、その発生事由ごとに事業契約書（案）等の規定に従い、次の措置をとることとする。
6.1. 事業者の責めに帰すべき事由により事業の継続が困難となった場合
ア

事業者の実施するサービスが、事業契約で定める事業者の責めに帰すべき事由により債務不履行又はその懸念が生じた場合、市は、事業者に対して、是正勧告を行い、一定期間内に是正策の提出・実施を求めることができる。事業者が当該期間内に是正することができなかったときは、市は、事業契約を解除することができる。

イ

事業者が倒産し、又は事業者の財務状況が著しく悪化し、その結果、事業契約に基づく事
業の継続的履行が困難と合理的に考えられる場合、市は事業契約を解除することができる。

ウ

ア及びイの規定により市が事業契約を解除した場合、事業者は、市に生じた損害を賠償しなければならない。

6.2. 市の責めに帰すべき事由により事業の継続が困難となった場合
ア

市の責めに帰すべき事由に基づく債務不履行により事業の継続が困難となった場合、事業者は事業契約を解除することができるものとする。

イ

前号の規定により事業者が事業契約を解除した場合、市は、事業者に生じた損害を賠償す
るものとする。

6.3. 当事者の責めに帰すことのできない事由により事業の継続が困難となった場合
不可抗力その他、市又は事業者の責めに帰すことのできない事由により事業の継続が困難となった場合、市及び事業者双方は、事業継続の可否について協議する。
一定の期間内に協議が整わないときは、それぞれの相手方に事前に書面によるその旨の通知をすることにより、市及び事業者は、契約を解約することができるものとする。詳細については事
業契約書（案）等に提示する。
6.4. その他
その他、事業の継続が困難となった場合の措置の詳細は、事業契約書（案）に定める。

- 22 -

7. 法制上及び税制上の措置並びに財政上及び金融上の支援に関する事項
7.1. 法制上及び税制上の措置に関する事項
事業者が本事業を実施するにあたり、法改正等により、法制上又は税制上の措置が適用されることとなる場合は、市と事業者で協議する。
現段階では、本事業に関する法制上及び税制上の措置等を想定していない。
7.2. 財政上及び金融上の支援に関する事項
7.2.1. 交付金及び地方債等
市は、本事業においての交付金及び地方債等を充当することを前提としているため、事業者は、交付金又は起債申請等に必要な書類等の作成及び支援を行う。
7.2.2. その他の財政上又は金融上の支援事業者が本事業を実施するにあたり、交付金及び地方債以外の財政上又は金融上の支援を受けることができる可能性がある場合には、市はこれら支援を事業者が受けることができるよう協力する。
市は、事業者に対する補助、出資、保証等の支援は行わない。

- 23 -

8. その他事業の実施に関し必要な事項
8.1. 議会の議決
債務負担行為の設定に関しては、令和６年６月さぬき市議会定例会において議案を提出する予定である。また、市は、事業契約の締結に関する議案を令和７年３月さぬき市議会定例会に提出する予定である。
8.2. 情報公開及び情報提供
本事業に関する情報提供は、適宜、市ホームページ等により行う。
8.3. 本事業において使用する言語等
本事業において、使用する言語は日本語とし、通貨単位は円とする。
8.4. 入札参加に伴う費用負担
入札参加に伴う費用は、すべて入札参加者の負担とする。
8.5. 実施方針に関する問合せ先実施方針等に関する問合せ先は、次のとおりとする。
さぬき市教育委員会事務局 学校教育課 大川学校給食共同調理場〒761-0902 香川県さぬき市大川町富田中 3163 番地
電話：0879-23-2114
電子メール：o-kyushoku@ma.pikara.ne.jp- 24 -