設楽ダム計画をご存知ですか？
皆さんはじめまして！とよがわ

三河湾に注ぐ 豊川 にすんでいる
ぜつめつきぐしゅ

絶滅危惧種 のネコギギです。

設楽ダムについてお話しします。

ネコギギ博⼠はじめに
いま、設楽ダムをつくろうとしているお役所（国⼟交通省中部地⽅整備局）は、以下の⼆つのむだな事業を実施して、巨額の借⾦を作った
うえ、⼤規模に環境を破壊した、はっきり⾔うと前科者です。
⼀つめは、⻑良川河⼝堰をつくったことその⽬的だった⽔資源開発は、需要がなくほとんど使われていません。
せき

本流にダムや 堰 の無い⽇本でただ⼀つの⼀級河川、⻑良川の河⼝に堰きすいいきを設けて分断し、もともと⼀つながりの汽⽔域 の⽣態系に⼤きな影響を及ぼしました。
⼆つ⽬は、揖斐川上流に⽇本⼀の貯⽔容量（6 億 6000 万 m3）の徳⼭ダムをつくったことその⽬的だった⽔資源開発は全く需要がなく、１滴も使われないで、ただ⽔をためているだけです。
こんなひどい、むだな事業を⾏ったお役所が、今また、設楽ダム建設を進めているのです。
愛知県東部、豊川流域の豊かな⾃然を⼦や孫に受け渡すことが地域の⼤切な⽬標だと、私は考えています。お役所は⾃然や地域社会を壊すことはないと⾔っていますが、設楽ダムは取り返しのつかない環境破壊をひき起こすことは間違いありません。豊かな⽔源の森と⾥、また⾥海・三河湾を守るため、いっしょに⼒を合わせ、設楽ダムを⽌めましょう。

Q1
どこに、どんな大きさでつくるの？

愛知県の設楽町に、愛知県内一番の大きなダム
愛知県の東部、静岡県境に近い豊川⽔系の上流に計画されています。総貯⽔容量が 9800万 m3、有効貯⽔容量は 9200 万 m3 で、完成すると愛知県で⼀番⼤きなダムになります。
この地域の主要な⽔源である宇連ダムは、有効貯⽔容量が 2842 万 m3 なので、設楽ダムはその 3.2 倍の⼤きさです。また、宇連ダム
は年間およそ 8400 万 m3 の⽔を供給していますが、設楽ダムの計画供給量はたったの 1500万 m3 程度です。設楽ダムは、図体は⼤きいが⽔源の働きは宇連ダムの 5.6 分の 1 しかないのです。
宇連ダムと設楽ダム

設楽ダム

しゅうすいいき集⽔域 の⽐較

宇連ダム

1 番⼤きくても⽔を集められる区域が１/３なんだねQ２
誰が計画して、どのように進められてきたの？

国と愛知県が計画し、た

これまで４０年経ちました国（建設省）が 1973 年に 7 〜 8000 万 m3のダム計画を地元に⽰したのに対し、設楽町こば挙げて絶対反対の決議を出すなど拒 んできましたが、下流市町の発展のために⽔資源が必要だと、国・愛知県は執念深く推し進め、はじめより規模が拡⼤されました。

途中で、⽔資源開発の必要性が減ったのに、不特定利⽔（「流⽔の正常な機能の維持」⽬的）を⼤幅に増やして、9800 万 m3 と当初の計画より⼤きくなりました。川に流すための⽔を蓄えるのが主⽬的という⾮常識なダムは、世界中どこにも例がありません！！

Q３
水は足りているので役に立たない

何の役に立つの？

⽤途別の貯⽔容量は、以下のようになっています。
・⽔道⽤⽔が 600 万 m3（新規開発⽔量 0.179m3/ 秒）、
・農業⽤⽔が 700 万 m3（新規開発⽔量 0.339m3/ 秒）、
・下流の洪⽔調節のために 1900 万 m3、
・「流⽔の正常な機能の維持」のために 6000 万 m3

実際には、2002 年 3 ⽉に豊川総合⽤⽔事業が完成して、⽔道⽤⽔やかんがい⽤⽔は不⾜がなくなりました。
また、下流の⽔害対策はダム抜きでより安価にできます。
もちろん、⾮常識な「流⽔の正常な機能の維持」のための貯留は不要です。

URL: http://no-dam.net/shiminkensho.pdf

Q４
おカネはいくらかかって、誰が払うの？

愛知県内の水道料金は上がる。
農家の負担金も上がる

計画では、ダム建設費として 2070 億円が計上されていますが、⽔源地域対策特別措置法関係の費⽤を含めると少なくとも 3000 億円かかります。このうち、愛知県は県営⽔道分を含めて 1400 億円を負担することになっています。この外に、ダムの維持管理費、ダムの寿命がきたときの撤去費⽤が必要となります。
なお、多くのダムの例では、費⽤が膨らんで、当初の予算を⼤幅に上回っています。

中部地整の資料によってダム建設費⽤の⽬的別負担割合から⽔道⽤⽔とかんがい⽤⽔の開発⽔量毎秒 1m3 当たりの費⽤を求めてみると、⽔道⽤⽔は 1270 億円、かんがい⽤⽔は 691 億円となります。
⽊曽川⽔系の⻑良川河⼝堰 42 億円（85 年）、阿⽊川ダム 133 億円（91 年）、味噌川ダム 195億円（96 年）、徳⼭ダム 143 億円（2003 年）（いずれも平均流量 1m3/ 秒当たり）と⽐べてみれば、設楽ダムの⽔は異常に⾼いことが分ります。

Q５犠牲になるのは誰？

故郷を失った 120 戸が離散・移転。
貴重な生物も犠牲になる
約 120 ⼾がダム湖に沈み、寒狭川（豊川の上流部）の清流の⽣きものたちが⽔深 100m 余りのダム湖に沈みます。絶滅危惧種クマタカの餌場の⼀部も⽔没します。アマゴやアユの釣り場が消滅し、清流の⿃ヤマセミやカワガラスも犠牲になります。寒狭川の渓⾕に沿って東海⾃然歩道が通る国定公園区域も⽔没します。

ダムの建設される付近の寒狭川は、伊勢三河
こゆうしゅ

湾周辺の河川にのみ棲息している固有種で、絶滅危惧種、国の天然記念物に指定されているネコギギというナマズの仲間の重要な棲息地として知られています。
すみか

僕たちの棲家がなくなってしまいますQ６
環境への影響は？

寒狭川の清流が失われ、三河湾まで深刻な影響が及ぶ

ダム湖の⽔質は清流とは⽐較にならないほど悪化し、ダム下流への⼟砂供給が⽌まります。
川の流れに変化が乏しくなり、川が川でなくなります。ダムが⽔をため込むので、豊川から三河湾に流れ込む流量が夏に減って、渥美湾（三河湾東部）の海⽔交換が弱くなり、酸素不⾜によるアサリなど⿂介類の被害が⼤きくなります。
近年、愛知のアサリが国産アサリの⼤半を占めています、そのアサリの⼦（稚⾙）が育つところは豊川河⼝の⼲潟・浅場（六条潟）です。
設楽ダムは、⼟砂供給を減らし、豊川の⽔の流れ⽅を⼤きく変えるため、アサリに対する影響は避けられません。

あさりの稚⾙Q７
ムダな「公共事業」で得をするのは誰？

得をするのは、政官業の「鉄のトライアングル」です
⽇本⼀の⼤きな 6 億 6 千万 m3 の徳⼭ダムは、建設省中部地⽅建設局によって計画され、途中⽔資源開発公団に移管されてつくられましたが、このダムの⽔は⼀滴も使われていません。
役に⽴たない公共事業の典型、徳⼭ダムや⻑良川河⼝堰を計画した同じ組織（中部地整）が設楽ダムをつくろうとしています。徳⼭ダムの建設を請け負ったのは、熊⾕組、⼤成建設などのゼネコン。彼らが政治を動かしているので、⼤型の公共事業をやめようとしないのです。
政官がゼネコンに税⾦を配分し、その還流⾦で懐を温め、官僚組織を肥⼤化させる政官業癒着の構造を「鉄のトライアングル」と呼びます。御⽤学者やマスコミも加わり、「河川村」ともいうべき、「鉄のペンタゴン」ができているとも⾔われます。
政治家

官僚

ゼネコン

Q８
今のまま進むと完成するのはいつ？

完成予定は平成 32（2020）年度とされています
設楽ダム基本計画では、平成 32 年度にできるとされていますが、⼯事にとりかかるには未だいくつも壁があり、ダム本体の建設は始まっていません。ダム予定地の地盤はもろいため、⽔をためると崩落や⽔漏れという事故の恐れもあり、本当のところは、いつになるか分かりません。
付替え道路、地盤調査、⺠地の買収補償、⽴⽊トラストへの対応、漁業権…etc

ダム湖の⽔は浸透して漏れる？（設楽町⽥⼝付近の地質断⾯）

Q９
どうすれば止められるの？

立木トラストに参加して反対運動をもりあげよう

滋賀県に国がつくり始めて、⽔没地区の全⼾が移転した丹⽣ダムについて、つい最近、中⽌する⽅針がでました。私たちが声を上げ、ダム不要の明確な世論を作れば、⽌められます。
当会では、ダムに反対する⼭主さんたちと連携して⽴⽊トラスト運動を⾏っています。⽴⽊のオーナーになっていただく他に、⽴⽊トラスト⼭の維持管理を担う林業ボランティアも募っています。

URL： http://no-dam.net/trust.html

⽊の幹に名札を付けて「わたしの⽊」であることを明⽰します。
⽴⽊の所有者がダム反対の意思表⽰をする運動です。
2013 年 12 ⽉末時点の申込者は３２８０名です。

Q１０
わたしたちの将来はどうなるの？

ムダな事業にお金を注ぎ込む余裕はありません

⽇本の借⾦は膨らみ続けていますが、これから⼈⼝減少期に⼊って税収が減るいっぽう、遠くないうちに起きると⾔われる巨⼤地震、温暖化による気候変動など、私たちが対応しなければならないことは⼭積みです。
⾼度経済成⻑期以来、これまでにつくり続けてきた道路や橋、トンネル、鉄道、ダムや堰、⽤⽔路などの補修費、維持費を⼯⾯するだけでも予算が不⾜します。ムダな事業にお⾦を使えば、インフラの維持管理にもこと⽋き、橋が落ち、トンネルが崩れます。
ムダな公共事業で、国と地⽅の借⾦は膨らみ続けて国⺠⼀⼈当たり 800 万円を超え、世界⼀の⽔準となっています。若者・⽣産労働⼈⼝が減り、肩にのしかかる負担は耐えられない⼤きなものになるでしょう。⾼齢社会への対応、若者の働く場の確保、⾃然エネルギー産業を興すなど、意味のある公共事業を進めることが⼤切ではないでしょうか。