第わが家のごみ箱はSDGs！とつながっている

9回増え続ける電子ごみ－デジタル化時代、生活は便利になったけど？
織 朱實 Ori Akemi 上智大学大学院地球環境学研究科教授

専門は環境法。廃棄物や化学物質とリスクコミュニケーションなど環境全般を対象とした研究を行っている。最近は、SDGs ワークショップやカードゲームのファシリテータなども積極的に行っている能であるにもかかわらず、廃棄されています。

はじめに

これは、市民の電子ごみの理解が十分でないこ

情報化・デジタル化が進み、スマートフォンとも大きな要因です。今回は、生活を便利にしやパソコンだけでなく、台所用品、おもちゃ、てくれる電気電子機器から発生する電子ごみとオーディオなど身のまわりに電気電子機器が増SDGs とのつながりをみていきましょう。

加しているのは、皆さん実感していると思いま

電子ごみってなに？

す。また、より新しい機能、技術を求め、それらの製品寿命は年々短くなっています。これに

電子ごみとは、バッテリーや電気・電子回路伴い、電気電子機器廃棄物（電子ごみ）
発生量もを搭載している電気製品や電子機器が廃棄物と増加しており、国際連合大学などの調査報告書なったときの総称で、英語では、“E-waste” や（The Global E-waste Monitor 2020）によると、“WEEE(Waste Electrical and Electronic

電子ごみの発生量は、ここ 5 年間で 21% も増加

Equipment)” と表記されます。身近な製品であしました。

る携帯電話、テレビ、コンピュータ、冷蔵庫、今までみてきた食品ごみ、衣料品ごみ、プラエアコンなどが挙げられます。この電子ごみは、スチックなどの容器包装ごみと比べると、電子2019 年には世界全体で 5360 万㌧発生しておりごみには、2 つの大きな特徴があります。それ（1 人当たり約 7.3kg）、これが 2030 年にはは ①製品の中に有害物質が含まれている点 ②7400 万㌧、2050 年には 1 億 1000 万㌧まで増人工では作り出すことができない貴重な金属が加すると予想されています。地域別排出量をみ含まれている点、です。②については、特に小ていくと、アジアの2490 万㌧が格段に多く（図）、型の電気電子機器の中に金、銀、銅などの貴金属だけでなく、電気自動図

世界の電子ごみの発生量とリサイクル率（2019 年）

車などに欠くことのできないリチウ
ム、コバルトなどのレアメタルが含まれていることから、「都市鉱山」とも呼ばれています。しかし、この貴ヨーロッパ
南北アメリカ

1310万トン（リサイクル率 9.4%）

1200万トン（リサイクル率 42.5%）

重な都市鉱山が、採掘（回収・リサ

アジアイクル）される割合はまだまだ低く、アフリカ

2019 年の世界で発生した電子ごみ290万トン（リサイクル率 0.9%）のうち回収されリサイクルの対象とアメタルは、回収・リサイクルが可オセアニア70万トン（リサイクル率 8.8%）

なったのは 17.4% だけです。570 億ドル ( 約 6 兆円 ) 相当の貴金属やレ2490万トン（リサイクル率 11.7%）

出典：「The Global E-waste Monitor 2020」

https://collections.unu.edu/eserv/UNU:7737/GEM_2020_def_july1.pdf

2021.817 国民生活わが家のごみ箱はSDGs！とつながっている

国別でも中国が第 1位で 1013 万㌧と、2 位のア果のあるフロン類などが使用されており、適正メリカの 692 万㌧をはるかに超えています。日に回収されずに大気中に放出されれば温暖化の本は4 位で年間257万㌧排出し、1人当たり20kg原因となります。前出の国際連合大学などの調もの電子ごみを捨てています。電子ごみの発生査によると、2019 年には、廃棄された冷蔵庫量増加の背景には、世界的な都市化、グローバなどから大気中に放出された温室効果ガスは、ル化、デジタル化の流れがあります。特に、ア二酸化炭素換算で 9800 万㌧と推計され、全世ジア地域での経済発展が電子ごみの増加にもつ界の排出量の約0.3%を占めるとされています。

ながっています。また、家庭から排出されてい資源の観点からは、電気電子機器を作り出するごみの中では、電子ごみの増加率が最も高い過程で多くの資源やエネルギーが使用されておのですが、その背景には前述のように商品サイり、使用後これらを有効に活用しなければ、資クルが短くなってきたことが挙げられます。

源、エネルギーの無駄になることは自明の理で電子ごみから発生する問題す。このように私たちの生活を便利にしてくれる電気電子機器については、SDGs 目標 12「つ電子ごみは組成が複雑なこと、多様な有害物くる責任 つかう責任」はもちろんのこと、電子質を含んでいることから適正に処理されなけれごみとなってからは、途上国の健康、環境問題

ば環境や人の健康へ影響を及ぼします。例えば（目標 3「すべての人に健康と福祉を」、目標 14、古いパソコンのバッテリーやモニターには、「イ15「海の豊かさを守ろう」、「陸の豊かさも守ろ

タイイタイ病」の原因物質であるカドミウムがう」）、児童労働（目標 1「貧困をなくそう」）、地使われていました。また、鉛が使用されている

球温暖化問題（目標 13「気候変動に具体的な対製品もありました。こうした有害物質が含まれ策を」）にもつながっているのです。ているにもかかわらず、適正な処理が難しい発

電子ごみのリサイクル法

展途上国に多くの電子ごみが輸出されています。途上国では、まだ使える部品や金属を取り日本では、家電リサイクル法（1998 年制定、出すために素手で分解したり、コードの被覆な2001年完全施行）、小型家電リサイクル法（2013

どを燃やすことでダイオキシンが発生したり、年制定、施行）があります。
家電リサイクル法は、より人件費を節約するために児童労働が行われエアコン、テレビ（ブラウン管、液晶・プラズマ）、るため、感受性の高い子どもたちが有害物質に冷蔵庫、洗濯機などをリサイクルするための法よる影響を受けたりしています。

律です。消費者は適正なリサイクル料金を支払日本も、ほかの先進国と同様に多くの電子ごい、小売業者等（大型量販店など）に引き取ってみを輸出しています。電子ごみが含まれる「特もらわなければなりません（表）。小売業者等に

定有害廃棄物」は廃棄物の中でも有害物質が含は引き取り義務があります。メーカー等（製造まれる物ですが、2001 年に 1,515㌧であった業者、輸入業者）にはリサイクル義務があり、のが 2017 年には約 25 万㌧にまで輸出量が増

リサイクル率（55 〜 82％）達成という数値目標加しました。しかし、中国では輸入受け入れにが課せられています。さらに、家庭用エアコンより自国の環境汚染、健康被害が問題化したたなどについてはフロン類の回収も義務づけられめ、プラスチックごみと同様に 2017 年に電子ています。しかし、リサイクル料金を支払いたごみの輸入禁止措置が講じられました。

くないために、人目に付かない場所に不法投棄

さらに、古い冷蔵庫やエアコンには、温室効2021.8する人もいます。また、例えば「ご家庭の不要18 国民生活わが家のごみ箱はSDGs！とつながっている表

家電４品目のリサイクル料金例

2021 年 4 月 1日現在

されず、焼却、埋め立てされる現状を資源政策

990 円〜の観点から、都市鉱山として活用していこうとブラウン管（15 型以下）

1,870 円〜いうものです。家電リサイクル法対象製品よりブラウン管（16 型以上）

2,970 円〜

も、資源性を有する小型家電については、広域

液晶・プラズマ（15 型以下）

1,870 円〜

液晶・プラズマ（16 型以上）

2,970 円〜で、効率的な回収が可能になれば、採算性を確

170L 以下

3,740 円〜

171L 以上

4,730 円〜

エアコン

テレビ

冷蔵庫・冷凍庫

洗濯機・衣類乾燥機

2,530 円〜
※税込み。別途収集・運搬料金が必要

写真 「 無 許 可 」業 者 の 不 適 正 な 廃 棄 物 管 理により発生した火災のようす保しながらリサイクルが可能となるという発想のもとに立法されました。そのため、家電リサイクル法と異なり関係者が協力して自発的に回収方法やリサイクルの実施方法を工夫し、地域の実情に合わせたリサイクルを実施する「促進型の制度」とされています。
また、東京オリンピック開催に向けて “ 都市鉱山からつくる！ みんなのメダルプロジェクト ” が実施されました。国民から寄付された使用済みの携帯電話や小型家電などから金、銀、銅を回収し、オリンピックのメダルを作成するというプロジェクトで、2017 年から 2019 年にかけて行われました。自治体や携帯電話会社などの協力のもと、東京オリンピック・パラリンピックで使われる約 5,000 個のメダルに必要な金属量が 100％回収されました。

出典：経済産業省「家電４品目『正しい処分』
早わかり！」

https://www.meti.go.jp/policy/it_policy/kaden_recycle/fukyu_special/index.html

おわりにとなった家電製品を無料で引き取ります」と流

今では、スマートフォンやパソコンが無い生しながらトラックで巡回している事業者や、空活は考えられません。これらの製品は日々進化

き地で回収している事業者、チラシやインターしており、私たちは上位機種への買い替えに追ネットで無料引き取り広告を出している事業者われるようになっています。半面、古い機種はに引き取ってもらう行為も注意が必要です。こ家でそのまま保管されていることも多いのではうした事業者の中には、「無許可」業者がいるたないでしょうか。有限な地球資源を考えると、めです。こうした無許可業者に電子ごみを引きこれはあまりにももったいない話です。どこま取ってもらうことが、知らずに「廃棄物処理法で新しい機能を追い求めるのかだけでなく、使違反」に加担してしまうことになります。無許わなくなったときのことも考えて購入する必要

可業者に引き渡された電子ごみは、適正な処理があります。電気電子機器は、ここまで私たちが行われず、火災の発生（写真）や土壌汚染などの生活に身近なものとなっているにもかかわらさまざまな環境問題を引き起こしています。

ず、ごみとなったときの影響や正しい廃棄の仕小型家電リサイクル法は、自治体と業界との方についてあまり意識されていません。本稿を協力関係のもとでの回収システムを規定した法きっかけに、家庭内の電気電子機器の使い方、律です。特にレアメタルを含む有用金属が回収廃棄の仕方を考えてもらえればと思います。

2021.819 国民生活