令和２年第２回蓬田村議会定例会会議録（第２号）

開会

令和２年６月３日

閉会

令和２年６月５日

開催場所

蓬 田 村 議 会 議 事 堂

第２日（６月４日）

出席議員

８名

１番

小

鹿

重

一

君

２番

川

﨑

憲

二

君

３番

久

慈

省

悟

君

４番

柿

﨑

裕

二

君

５番

森

弘

美

君

６番

吉

田

勉

君

７番

坂

豊

君

８番

木

村

修

君

欠席議員

本

なし

地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職氏名
村

長

久

慈

修

一

君

洋

一

君

博

君

副

村

長

工

藤

教

育

長

吉

﨑

者

佐

井

邦

彦

君

会

計

管

理

総

務

課

長

小

松

生

佳

君

税

務

課

長

川

﨑

幸

治

君

住

民

課

長

佐

藤

一

仁

君

健 康 福 祉 課 長

高

田

一

憲

君

教

長

木

村

伸

一

君

産 業 振 興 課 長

髙

田

徹

君

建

長

稲

葉

正

明

君

代 表 監 査 委 員

武

井

昭

夫

君

育

設

課

課

職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名

１３

事

務

局

長

中

川

悟

君

議 会 事 務 局 次 長

坂

本

ゆかり

君

３番

久

慈

省

悟

君

４番

柿

﨑

裕

二

君

会議で定められた会議録署名議員の氏名

議事日程（第２号）
第１

一般質問

１番

小鹿重一

議員

第２

一般質問

５番

森

弘美

議員

第３

一般質問

４番

柿﨑裕二

議員

第４

一般質問

２番

川﨑憲二

議員

第５

一般質問

７番

坂本

豊

議員

第６

一般質問

３番

久慈省悟

議員

１４

午前９時３７分○議長（木村修君）

開会

おはようございます。

ただいまの出席議員は８名で定足数に達していますので、これより本日の会議を開き
ます。

日程第１
○議長（木村

修君）

一般質問

１番

小鹿重一議員

日程第１、一般質問を行います。

今回の一般質問の通告は６名です。通告順に一般質問を行います。
１番小鹿重一君の質問を許します。
○１番（小鹿重一君）

おはようございます。

今日は一般質問ということですので、今非常に世間をにぎわしております新型コロナ
ウイルス感染症対策について、今日は質問をしたいと思います。よろしくお願いいたします。
まず、１の①でございますけれども、新型コロナウイルス感染症が全世界に流行し、国内でも全国的に拡大しました。４月７日には緊急事態宣言が発令され、さらに延長もされたところであります。県からは、感染拡大防止に向けて、遊興施設や大型商業施設
等に休業要請が出されました。また、発令前には全国の小中学校に総理大臣から一斉休校要請がされるなど、これまで経験したことのない異常な事態となっています。
現在、青森県は５月14日に緊急事態宣言が解除されているものの、全国的には、５月25日に全都道府県の緊急事態宣言の解除となりましたが、福岡県においては第２波の感染が確認されており、コロナウイルス感染症はいまだに終息しておりません。幸いにも、当村では感染者が出ていませんが、これまで村ではどのような対策をしたのかお伺いをします。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

お答えいたします。

３月２日に新型コロナウイルス感染症に対する各種情報の共有化を図るため、対策連
絡会議を設置いたしました。
３月23日、県内初の感染者発生を受け、同月27日、蓬田村新型コロナウイルス感染症対策本部を設置いたしました。
４月４日、青森市内での感染者発生を受けて、第１回の対策本部会議を開催しました。

１５

17日開催の第２回目の対策会議では、青森県の対処方針を基に、外出自粛要請の村内放送、それからよもぎ温泉の休業、当初は４月28から５月12日まででしたけれども、後に４月12日から５月12日までと前倒しで変更しております。等の措置、それから教育委
員会関係では、小中学校の通常登校等を決定いたしました。
その後、21日開催した議員例月集会では、新型コロナウイルス感染症対策経費としての予算専決の件について説明をいたしております。
この間、例えば使い捨てマスク、消毒用アルコールの購入と、それから村内にある老人福祉施設等へ必要数の無償配布を実施しております。また、入手困難になった一般用マスクの代用品として、蓬田紳装のほうに布マスクの作成を発注いたしまして、村民１
人当たり３枚を無償配付を計画をし、４月末日から順次、小学校、中学校、それから保育園、その後、その他一般村民向けに配付を実施し、５月末から６月の初めにかけて、
たしか完了しております。
５月12日の第３回会議においては、国で創設されている新型コロナウイルス地方創生
臨時交付金の事業の申請に向けた検討を実施しておりまして、その中の経済対策として、飲食店等を対象に10万円を事業継続支援金として現在支給中であります。
また、国の特別定額給付金１人10万円ですけれども、５月27日を第１回目として現在、申請と支給を実施しております。
以上であります。
○１番（小鹿重一君）

ありがとうございました。

様々対応はされてきたようでございますけれども、１つだけお伺いしたいなと思っていましたのは、マスクについてでありますけれども、今後心配される第２波、第３波の感染あるいは花粉症、インフルエンザ等には使用できますので、よいと思うわけでござ
いますけれども、マスクが手に入らなくなったときに、蓬田紳装という縫製工場があるのに、なぜマスクを生産しないかという声が非常に多くあり、私どもにも届いたわけであります。
紳装の経営もいろいろ大変だということは聞いておりますし、また本来の業務があったにせよ、取組が遅かったのではないかなという思いもしているわけですけれども、紳装の社長である村長の見解をお伺いいたします。
○議長（木村修君）○村長（久慈修一君）

村長。
この布マスクにつきましては、私、社長自身は３月の中ぐらいか

１６

ら蓬田紳装に話をしていました。ここに取締役をやっている議員もございますけれども、３月の26日の取締役会において、布マスクを作ったらどうかということを提案しております。提案はいたしましたけれども、今小鹿議員がお話しになったとおり、業務がもう詰まっているということは、３月末までに納めなければ、納品しなければならない製品がもう入ってしまっているということで、なかなか着手できないということがございました。
４月の６日の日に、一応仕事が段取りついたので、マスク製作にかかりますということで、会社の中でお話をしたのでございますが、私から申し上げたのは、一般の人方が作る手作りのマスクと、企業が作るマスクは違いますよと。衛生管理あるいはそういった製品管理、品質、それらのものを全てをクリアしなければ、ＰＬ法、いわゆる製造法に基づいて罰則、損害賠償あるいは例えばかぶれたとか、そういったことがあれば損害賠償を求められることもありますよと。きちんとその辺を調べてやりましょうよということになりました。
それで、それを受けまして蓬田紳装のほうで、それではどういうふうにして作っているかというので、青森市内の工場でやっているところがあるというので視察に行きまして、それでその視察に行った工場の技術を持って帰って検討をして作ってみました。
ところが、４月の20日前後だったと思いますけれども、その頃に要するに生地が手に入らない。それから、耳ひもが手に入らないというような事態がありまして、とりあえ
ずは洋服生地の中で使えるものを使おうということで作らせたのであります。作って、一応試作品として使ってみましたが、やはり洋服生地等については顔料が入って染物がなされているそうでございまして、かぶれる危険性があるということで、一旦中止してしまいました。
その後、取引のある会社にいろいろ打診いたしまして、ワイシャツ生地でございますとか、様々な生地を用意させまして、その上で取りかかったのが４月の後半だったと私はこう思っています。
簡単に今、マスクを作ればいいというのであれば、私たちの例えば身内の者が作ったマスクでも何でもできるのでございますけれども、やはり工場が作るマスクというのは、それなりに販売はしなくても、やはりきちんとした物を作らなきゃいけないというので時間がかかったと、こう思っております。
せっかく縫製工場があるので、縫えばすぐできるんじゃないかということも考えられ

１７

るのでありますけれども、そういった点で時間が少しロスしたということでございます。
ご理解いただきたいと思います。
以上です。
○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
背景はよく分かりました。ただ、村民の安心・安全のためにやろうということに対して、その時期を失するといいますか、そういうようなときになれば、非常に一生懸命やったにもかかわらず、ありがたみが薄れるというようなこともあるわ
けですので、これに限らずできるだけ早め早目に事業には、事業といいますか、仕事のほうには取組をしていただきたいと要望いたしたいと思います。
次に、②番に行きますけれども、蓬田村観光協会では、新型コロナウイルス対策感染拡大防止のために、玉松海水浴場開き安全祈願祭、玉松海水浴場の運営、玉松海まつりの全ての中止を決定したところでございます。そこで、マルシェの運営にも関係すると思いますけれども、玉松海水浴場と附帯している駐車場について、これから夏休みが到来するわけですけれども、どのように管理していくつもりなのかお伺いいたします。
○議長（木村修君）○産業振興課長（髙田

産業振興課長。
徹君）

お答えいたします。

駐車場に関しては現状どおりといたします。マルシェも営業していますので、駐車場を閉鎖する予定はございません。
以上です。
○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
村の考え方でございますので、それ以上私は何も申し上げません

けれども、ただ、ねぶた祭りの中止というようなことは、要するに県外からの、県外他管内からの人が来るのを避けるということ、イコールコロナの対策だというためにやっていることだと思いますので、ある程度終息に近づいているのかなということもありますけれども、そこら辺を私は考えましたので、どうするのかなということを聞いたわけでございます。
今、もうちょっとコロナが盛んにうるさかったときに、私のところに電話がありまして、非常に玉松に人が来ていると。それで、バーベキューもやっているし、テントも張られていると。ナンバーを見ると、青森ナンバーだけでなく他県のナンバーの車も来た
りしていますよというようなことで、村の人も一生懸命自粛しているのに、それでいい

１８

のですかというふうな電話もあったこともありました。そういうこともありましたので申し上げましたけれども、そこら辺のことは気を抜かずに感染症が蔓延するというようなことがないように気を引き締めて対応していただきたいなというふうに思います。
次に、③番でございますけれども、学校の関係でございますけれども、総理大臣の全
国一斉休校要請、それから新学期の休校措置があって、このことにより現場では様々な混乱が生じたものと思っています。この休校の影響によって、学習の遅れが生じているということの新聞報道もあったりしているわけですけれども、その対応策をお伺いします。
○議長（木村修君）

教育課長。

○教育課長（木村伸一君）

お答えします。

本村での休校措置は、３月４日から３月18日の11日間、４月22日から５月６日までの７日間、合計18日の３週間弱です。青森市と比べても大分短いため、中学校においては学習の遅れはないとのこと、小学校においては一部の学年に学習の遅れが出ているものの、行事の見直しや縮小などで１学期中に取り戻せるということであります。
以上です。
○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
それほど心配しなくてもいいような状況だという課長の答弁でありますので、安心はしていますけれども、もう一つ、ちょっと通告していないのですけ
れども、これから夏場になって、恐らく体育の授業以外はマスクをつけた体制だと思いますけれども、その熱中症対策といいますか、そこら辺何かありましたらお願いします。
○議長（木村修君）

教育課長。

○教育課長（木村伸一君）

現在、確かに通常の授業ではマスクを児童生徒つけて行っております。夏場の対策ということで、今後、やはり学校のほうは３密体制をちゃんとしっかり取って、教室、授業中は窓を開けるなどして対策をしております。それに伴って、換気をよくするために扇風機とかを今後、準備するよう計画していきたいと思います。
以上です。（「ありがとうございました」の声あり）○議長（木村修君）○１番（小鹿重一君）

小鹿重一君。
今までせっかく皆さん、気を引き締めてやってきたことによって、１人も感染者が出ていませんので、これからも引き続きみんなで努力して、感染者を１人も出さないように我々も頑張りますので、ひとつ行政のほうでもよろしくお願いした１９

いと思います。
以上で終わります。
○議長（木村修君）

日程第２○議長（木村

修君）

○５番（森

弘美君）

これで、１番小鹿重一君の質問を終わります。

一般質問

５番

森

日程第２、５番森

弘美議員
弘美君の質問を許します。

おはようございます。

今日は２点について質問させていただきます。
まず、１つ目、不法投棄防止のための監視カメラの設置についてということであります。
先日、阿弥陀川自治会の住民からごみが不法投棄されていると連絡があり、その現場に外ヶ浜警察署に連絡をするとともに、４月の下旬でしたか、確認しました。主なごみは塩ビ管の切れ端と雑木など、また小さな電子レンジ、また電気のポットというのです
か、１台ぐらいずつ捨てられていました。ここはよく大倉岳まで行く舗装道路からちょっと入ったところなのですけれども、ここは数年前にも何回か不法投棄されています。
村内各地あちこちあるかと思いますけれども、不法投棄されている場所が。その場所について、村としては監視カメラないしまたは防犯カメラ、物が動くと録画される、そういうカメラを設置できないかということを伺います。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（高田一憲君）

議員質問された現場については、阿弥陀川自治会長より５月15日に連絡がありました。それを受けて当日、村担当者が現場を確認しております。
その後、５月18日に県東青地域県民局環境管理部に状況報告し、22日に県と村職員とで再度現場確認をしております。それを受け、県の指導内容等を自治会長へも伝えている
ところです。
議員質問の監視カメラの設置についてですが、県より次年度へ向けた不法投棄監視シ
ステム機器設置についてとして村への要望照会があり、直近では平成30年５月から６月の２か月間、中沢地区への設置実績がございます。
県の考え方としては、所有している防犯カメラの台数が１台しかなく、７町村で日程調整し貸出しをしているため、希望時期に沿えない可能性があるが、今回の事案については設置が十分考えられる。ただし、令和２年度は予定が詰まっているため、令和３年

２０度の要望に対し調整することとなるとのことです。
このような状況の中で、村としても関係機関と前向きな協議を進め、今後も防止対策を取っていきたいと考えているところです。
以上です。
○議長（木村

修君）

○５番（森

弘美君）

森

弘美君。

県でも貸出しも目いっぱいということで足りなくなるということです。令和３年度、来年度になれば、阿弥陀川地区にどうにかできるかもしれないということでありますので、村として早急にそういう不法投棄のある場所、県と協力しながら早めにカメラを設置してもらいたいと思います。
それで、２つ目に入りますけれども、２点目、阿弥陀川幹線道路３－１－１号線について。この道路は、大倉岳の登山道に通じる阿弥陀川地区の幹線道路でございます。近年は木材運搬トラック、これらが一番目につきますね、大型ダンプカーよりは。そこで、農作業をしている農家の人たちも、スピードを出し過ぎる、農作業をしていると、田植
えなんかだと夢中になって、次々こう、仕事も行き詰まるというのかな、忙しくなって、道路を走ってくる車にはっとして怖いということです。
そこで、この道路に速度制限、また積載制限、農耕者優先の道路標識を設置できないかということをお伺いいたします。
○議長（木村修君）

建設課長。

○建設課長（稲葉正明君）

道路の速度制限、積載制限、農耕者優先の標識設置について

は、警察に相談したいと思います。村としては注意看板の設置について検討していきた
いと思います。
以上です。
○議長（木村

修君）

○５番（森

弘美君）

森

弘美君。

今、警察と相談しながら、看板設置に向けて動くということでありましたけれども、ここの道路には昔というか、前なのだけれども、30キロの最高速度制限標識がありました。また、ライスセンターを過ぎて西側に向かっていくと、Ｙ字路のところに、あれは村か村でなかったのか、看板もできない、立て看板もあったのです
けれども、そこには山火事防止何とかといろいろこう、書いてあったかと思います。
農耕者優先ということでありますけれども、最高速度も30キロで何とか標示できないか、再度伺います。

２１

○議長（木村

修君）

建設課長。

○建設課長（稲葉正明君）

村としては、30キロ以下で例えば走行してくださいという注意看板とか、設置に向けて検討していきたいと思います。
○議長（木村

修君）

○５番（森

弘美君）

森

弘美君。

分かりました。では、前は30キロ制限の看板があったものだから、またあの30キロでぜひお願いいたします。
それで、②の村道４－３－15号線との境の十字路改良について伺います。小学校から大倉岳へ向かう３－１－１と４－３－15号線の境の十字路には、大型車両が曲がるために鉄板が敷かれています。鉄板は田んぼの畦畔まで走っています。畦畔に鉄板をかける
より、あそこに集水ます、または自由勾配側溝を入れたら、路肩も下がらないし、田ん
ぼにも、畦畔にも鉄板はかけなくてもいいかと思います。
また、その内側にも、内側からその右側にも、南側にも、集水ます、または入れてグ
レーチングをやったら、あそこは鉄板なしでも曲がれるかと思います。ぜひそういうことはできないか伺います。
○議長（木村修君）

建設課長。

○建設課長（稲葉正明君）

議員言われたのも１つの方法であります。また、そのほかにどのような方法がよいか調査して、また土地改良とも協議して検討していきたいと思います。
○議長（木村

修君）

○５番（森

弘美君）

森

弘美君。

土地改良区なり村なりで独自に検討してもらいたいと思います。

これから阿弥陀川自治会所有の分収林、これが20ヘクタール。今年の阿弥陀川自治会の総会で売払いも自治会会長を先頭に役員に任せるということで、売払いのあれも許可も住民からもらっています。20ヘクタールの山林、これを伐採してトラックで運ぶようになれば、またまた道路が傷みます。鉄板を敷くよりは、早め早めに自由勾配側溝なり、ますを入れて十分に住民の安心のため、早めにやってもらえないですか。伺います。
○議長（木村修君）

建設課長。

○建設課長（稲葉正明君）

その時期、早目というのもありますし、できるだけそういうふうにして検討していきたいと思います。
○議長（木村

修君）

○５番（森

弘美君）

森

弘美君。

何とか、その早め早めで行動をお願いして、私の質問を終わりま２２

す。ありがとうございました。
○議長（木村修君）

日程第３○議長（木村

これで、５番森一般質問

４番

弘美君の質問を終わります。

柿﨑裕二議員修君）

日程第３、４番柿﨑裕二君の質問を許します。

○４番（柿﨑裕二君）

おはようございます。４番柿﨑でございます。

今日は大きく分けて２つのことをお聞きいたします。
まず、最初に行政無線の戸別受信機予約状況についてお聞きします。
４月８日の村内回覧板により、全世帯へ戸別受信機の設置希望意向調査を実施されましたが、調査状況はどのような結果になったのかお答えください。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

４月８日付で調査票を毎戸回覧しております。その後、各地域の消防団員の皆さんにご協力をいただいて回答を回収いたしました。
その後、５月１日付で１回目の未回答世帯と、希望なしと回答いただいた世帯に、再度はがきで追加調査を５月15日期限として行っております。
その結果、対象戸数969世帯中、設置を希望する世帯が550で56.8％、設置を希望しな
い世帯が278で28.7％、未回答が141で14.5％となっております。
以上です。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
ただいまの答弁ですと、はがきですか、をもって５月の19日に再度意向を調査しているという答弁でございました。それで、最後の意向として、あと注文は受け付けないのか、まずそれをお答えください。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

２回目の調査が５月15日が期限となっております。それと、その２回をやったので、その後受けないのかということでありますけれども、あくまでも意向調査をしたということで、その数を基準に今の事業、戸別受信機の整備事業を実施しないとスケジュール的に間に合いませんので、今、来月になると一応その設置を希望する550に施設が何か所かありますので、予備を入れて600世帯として600件の分で計画は進めたいと思っております。
ただ、その希望しない方々をどうするかということですけれども、まだ今年度のあれ

２３

であれば、追加も変更も可能でありますので、その後の希望にできるだけ沿うような形で事業を進めたいと思います。
以上です。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
村民の中には、今回申し込まず、例えば半年後、１年後にどうしてもつけたいというときは、有料になるのではないかということがささやかれています
けれども、その辺の対応はどのようになっておりますか。お答えください。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

年度内であれば、できるだけ無償貸与という形で進めたいと

思います。
以上です。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
分かりました。

それでは、戸別受信機の②の質問に移ります。今回の意向調査に添付した資料では、
戸別受信機の必要性と利便性が村民に十分伝わっていないように感じました。また、村民からもそのような意見が結構聞かれたような感じがします。もう少し住民に利便性を理解してもらえるような説明が必要かと思いますが、どのようにお考えですか。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

村民に利便性が分からないのではないかということでありましたけれども、先ほどの意向調査の段階の要らないという、設置を希望しないという世帯の中の意見がありますので、少し参考までにお知らせしておきます。
設置を希望しないというその278件の理由としては、現状の屋外子局で十分聞こえているという理由が一番多くて約58％。そのほかとしては、必要性を感じないとか、施設入所や長期入院で不在のため必要がないということが言われております。
それと、今のその戸別受信機の利便性の関係ですが、１回目の回覧では意向調査、それから２回目の未回答のはがきの調査、両方とも戸別受信機についてはなるべく分かりやすいような形での資料も同封をしているつもりであります。
それから、よもぎた広報６月号の中のページの中にも、カラーでなくてＡ４、１ペー
ジ、丸々１ページを特集してもらいまして、戸別受信機の必要性については記事も掲載
しております。内容等についてもできるだけかみ砕いた形で記載しておりますので、な

２４

るべくご理解いただけるような感じにはしているつもりであります。
それでも分からないということであれば、質問・相談等については随時役場のほうで受付しておりますので、今後も機会があれば情報提供はしていきたいと思っております。
以上です。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
では、③の質問に移ります。

設置希望を募る１つの方法だと思いますが、全世帯の設置を進めることはできないか。
以前にも議会の中で一度質問したことがありまして、それはなかなか難しいのではないかという答えをいただいていますが、なぜ今ここで再度それを言ったかといいますと、
従来の防災無線は物すごく聞こえづらいということで、爆音に近いほどの音量を上げております。その施設の近隣の方にすると、スイッチが入っただけで、電源のスイッチが入っただけでもう分かる状態の音量の高さだと。それがまた放送を始めると、もう爆音に近くて、近くのスピーカーと共鳴し合って山びこになって、余計聞こえづらいと。
そういった意味で物すごい音量を、戸別受信機をつけることによって、外の受信機、従来のスピーカーの音量を多少下げて、戸別受信機のほうではっきり聞こえて確認できると、そういったよさもあるとは思うわけです。そういったことを住民にも広く伝えて、何とかこの初回の戸別受信機の設置に多くの注文があればいいなと思うわけであります。
そこで、６月にたしか行政懇談会を今後予定していると思いますが、その各自治会長にそういったよさをまた、再度アピールするということは難しいでしょうか。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

戸別受信機をなぜ進めるかということが、まずそもそもの話だと思うのですが、戸別受信機はあくまでも外の屋外子局のトラブルがあったときに、うちの中で聞けるような形で整備をするということが多分考えられると思うので、その必要性はそこのやはり家主さんの考え方が主なものでありまして、役場側では、役場の施設であれば役場が強制的につけることも可能ですけれども、やはり個人の住宅になると、それはやはり家主さんの考え方１つだと思いますので、役場でつけてくださいと意向調査を２回していますけれども、やはり要らないものは要らないという形で、つけなくてもいいという意見も出ておりますので、それは強制的にはつけられないと。それはやはり変わらないと思います。
あと、先ほども言いましたけれども、何かの機会があるたびには、なるべくそういう２５

いいものだということはお知らせしますけれども、やはりその屋外子局の下の近くの方は、大変その音量が高いということで何年も、つけた当初からそういう苦情が来ておりますけれども、どうしてもその電柱にそのスピーカーをつけて広い範囲に音を出すということの、やはり原理上、どうしてもそこは音量を下げる、多少下げてもやはり外のス
ピーカーから音が入るということは致し方ないということが現状ですので、ただ、それも全部子局受信機をつけたから、屋外子局は廃止できるかといえば、そういうことにもならないので、やはり屋外の子局も必ず外に出ているときに聞こえるものですので、それはやはり必要だということで何とぞご理解をいただきたいと思います。
また、行政懇談会等の宣伝等、宣伝というか説明等には、資料でも提供できますので、その機会は使いたいと思います。
以上であります。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
大体今の回答で分かりました。とにかくこの戸別受信機に至っては、住民にいろいろな情報を伝達するという上で、大変便利で機能的なものであります
ので、今後とも設置工事期間が終わるまで、つけていただけませんかというような努力を惜しまず行っていただきたいと思います。
次の質問に移ります。２つ目の質問といたしましては、新型コロナウイルスに対しての質問でございます。
皆さんもご存じのとおり、１月中旬頃に日本にもコロナウイルスが、感染者が認められ、豪華客船ダイヤモンドプリンセスをはじめ、大阪のライブハウス、神戸のこども園
でのクラスター、それから北海道に至ってはかなりの数の感染者を出したわけであります。幸い、青森県に至っては少ない数ではありますが、三沢、弘前、それから十和田の老人ホームなどでもクラスターが確認された次第でございます。
しかしながら、このコロナウイルスが確認されてから、各地でマスク、消毒薬の品不足となり、村民もかなり不自由されておりました。そんな中、蓬田紳装で急遽マスクを製造し、村民に配付し大変喜ばれております。
コロナウイルスの第１感染の封じ込めに大体こぎつけたわけですが、今後また北九州、東京など首都圏で第２波の感染が懸念されて、十分に注視していかなければならないと思います。第１波を封じ込め、緊急事態宣言を解除し、また村内で感染者が出ていない
今だからこそ、第２波へのコロナウイルスへの対策を充実させ準備し強化しなければな

２６

らないと思います。その準備としてマスク、消毒薬等の村の備蓄品の状況を教えていただけますか。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

マスク、それから消毒用アルコール等、確かに入手困難な時期はありました。今現在では、在庫を持てるようにはなってきております。
役場としての在庫の分ですけれども、不織布のマスクの在庫は１万1,300枚、それから消毒用のアルコールが約40リットル、それから寄贈されたものですけれども、医療用にも使えるような不織布の医療用のマスクが3,300枚、それから消毒用の強アルカリイ
オン水というものがありますけれども、それも寄贈されたものですが、それが約180リットル。それから、フェイスシールド、顔の前につけるシールドですけれども、それが100枚。現在、消耗品的なものの部分でいくと、備蓄用品は以上のとおりです。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
ただいまの答弁によりますと、まずマスクが１万3,000枚、それからその医療用とかそういったものに回すのが3,300枚ですか、そのぐらいの備蓄はマスクに至ってはありますよと。ただ、使い捨てマスクにいたしますと、例えば1,300枚の、計算しやすく1,500枚ぐらいのマスクの備蓄があったといたしましても、村民１人当たりに約５枚くらいでしょうか、ぐらいの配付になると思うわけでありますが、使い捨てマスク、文字どおり使い捨てマスクなので、うまく消毒薬に浸して洗えば何度か使えるとかそういう話もありますが、５枚であると、この今回のウイルスみたいな長期にわたると、当然間に合うものではないと。したがって、今この入手が少し緩くなった状
態でもう少し、できるのであれば枚数を増やした数を備蓄する必要があるのではないかと思います。
また、マスクに至っては、コロナウイルスとかこういったものだけじゃなく、様々な災害でマスクは使われると思います。ですから、余分なマスクの保有というのは不可欠だと思います。
それから、消毒薬に至っては、ほとんどがアルコール消毒というのが一般的で我々も使ってまいりました。成分がエタノールになります。これは私もいろいろ自分でも入手するのに困難でありまして、いろいろ調べて購入して使ったわけでありますが、日本ではこのエタノール自体の生成は行っていないと。ほとんどが輸入に頼っているという状況らしいです。結局それもありまして、入手困難な状況が続くというような状態になっ２７

たようであります。
その中でも、消毒薬にもいろいろな消毒薬がありまして、皆さん耳にしたこともあると思いますが、次亜塩素酸の消毒薬であります。これは日本で生成されていまして、比較的手に入りやすいという消毒薬になっております。ただ、入手しやすくても、ここにもやはり欠点もありまして、消毒用アルコールから見ると、すごく開封してからの使用期間が短いと。もう十日ほどで効力が低下していくというような状況にあるそうです。
また、いい点としては、次亜塩素酸の場合は殺菌能力が優れていると。99.9％ぐらいまで殺菌できますよと。そういったいい点もあります。
また、アルコール消毒は入手困難なのですけれども、エタノール自体の原液で開封しないで瓶のまま紫外線を避けて保管すれば４年ほどもつ、また利点もあります。
そういったものを全て加味しまして、これからの村の非常時の備蓄品として準備していただきたいと思います。手元に１枚物のいろいろな消毒薬の性能、また効能を印刷したものを添付しましたので、こういったものを参考にして、これからの備蓄品を整えていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
次に、②番、今後、コロナ感染の第２波が懸念されますが、第２波に備え、どのような村では危機管理対策を準備しているのか、お答え願えますか。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

新型コロナウイルス感染症対策本部もつくっておりますので、その中での話の中でということになります。各施設の使用制限等の判断、それから各種行事の開催についての可否等についての一定のガイドラインの設定、それと３密、密閉・密集・密着、これらを回避するための環境整備等について、適宜その対策検討会議等を開催し、調整をしながら対応するようにと今のところは考えております。
以上です。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
今回のこのコロナの騒動の中で、蓬田村においても、もしやコロナに感染したのではなかろうかといううわさが流れまして、非常に緊迫した時期があったように思います。そのときに住民の方から、その感染したかもしれない方と非常に密接に過ごしていたという、私のうちでは自分の子供を、密接に接していましたので自分の家の中の子供の部屋に隔離しましたと言う方までおりました。
結局、なぜそこまでいったかというと、村のほうでもそういう、まだ感染したという

２８

わけではありませんけれども、そういう場合はどういうふうに対応してくださいとか、
そういう指針を示していなかったと。要するに部屋に監禁するまでもなく、家の中で外に出ないようにするぐらいでいいのではなかろうかとか、いろんな憶測が回ったわけです。
そういった意味でも、私は大体のガイドラインを村でつくって村民に示すということは大事だと思います。例えば私も風邪気になったけれども、いつもの風邪とは違います。
だから、もしかしたらコロナの疑いがあるかもしれないけれども、受診したいと思っても、直接村の中の診療所に行っていいものか。また、役場のどこかの機関に連絡して伺いを取ったらいいものか。また、県の保健所に直接連絡したらいいのか。住民はその辺ですごく悩んでいます。そういった、何ていうのですか、常識ではないのでしょうけれ
ども、簡単なマニュアルがないと、やはりいざというときに村民は行動を悩むということになりますので、もしできたら村のほうでのその対処マニュアルを示す必要があるかと思いますが、無理でしょうか。お答え願います。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

新型コロナウイルス感染症に関する青森県の対処方針ということで、連日新聞、それからニュース等では流れているはずで、通常であれば、そういう知識的な形のものは、発熱した場合、37.5度以上あれば、その専門の窓口のほうに連絡してくださいとかということでは、一応情報提供はなされてはいますので、村がそこの部分のＰＲをしたほうがよいのではないかという、多分そういうことになるとは思うのですが、基本的にはまずそこがメインでありまして、市町村が今の新型コロナウイル
ス対策に、まずかかった場合でもほとんどやることがないです。これは全部その県の保健所のほうで仕切りが始まりますので、村の担当が動くとかそういう形にはなりません
ので、村としてはまずとにかく保健所なり発熱外来なりに連絡してくださいという、そういう助言しかできないと思いますので、そういうのが分かるような簡単なものであれ
ば、広報とか回覧とかでも回せると思いますので、そういう形のＰＲする方法としては可能だと思います。
今の場合のその疑いがある場合でも、なってしまった場合でもですけれども、検査自体も全て、例えば青森保健所のほうで全部管理をするということになっておりますので、
例えばそれで発生が分かった場合は、県側で消毒作業とかにも来る予定ですし、そのときに人員が足りなければ市町村の職員等が駆り出されると。一種の鳥インフルエンザの２９

ときと同じような対策になるということは確認をしておりますので、ＰＲするのはできますので、何かあったらその発熱外来なりに、ここのところに電話してくださいとかという、その紙的なものは出せると思いますので、そこら辺はちょっと検討して出したいと思います。
以上です。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
確かに今総務課長の答弁のとおり、役場自体ではそのコロナウイ

ルスに対しての処置はできない。それはよく分かります。ただ、村民に至っては、そういう非常時のときはとにかく役場というような考え方の方が多いです。現に、村民の方にじゃあ青森保健所に電話してくださいと言っても、ほとんどの方は電話番号すら知らない状況であると。ですから、私は役場の中に、そのコロナの場合、疑いとか、コロナのその心配がある方は、とにかく役場のこの電話に電話してくださいと。そうすれば役場のほうから、その保健所なりの電話を教えるとかそういった方向で努力していただきたいと思います。
それで、今回のこの騒動の中に、住民の方から、役場はこの自粛期間の中でも役場の職員は全員出勤しているようだと。もし役場の中で感染者が出た場合とか、役場の機能を全て失っちゃうのではなかろうかと、閉鎖になった場合。だから、こういう非常時の自粛要請とかになった場合は、役場でも例えば８割の出社、それから何割の出社とか、制限をつけた出社を想定しなければならないのではないかという意見がありました。その辺についてどう思われますか。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

確かにクラスター発生をすると、そこの施設全体が駄目になるということで、かなり危険性はあるとは思います。ただ、やはりこの小さい役場ですので、この中で例えば２割の人に休みを順次与えて仕事の部分で人を少なくするとかということをしても、ちょっとそこら辺の対応になると、ちょっと難しいかなというところがありますので、職員にはとにかく他県には歩かない、それからやんごとなき理由で出た場合は、自主的に１週間なり自宅で待機をしてくださいとか、それからマスクも配付もしておりますし、入り口にはアルコールも置いております。それから、カウンターにも対面的にお客さんと接するところにはアクリル板でシールドも作っておりますので、適宜窓も開けて換気もしているということで、なるべくかからないような対策を講じな

３０

がら業務はやっております。
ただ、今このいろいろ業務が重なっている時期に半分休ませてとかという、ちょっとそこら辺の対応をできるかというと、ちょっとそこら辺は難しいので、なるべく自主的に自己管理をして感染症にかからないような対策をしてもらいながら、体調が悪い場合は休んでもらうということで、何とか対応しようと考えております。
以上です。
○議長（木村修君）○４番（柿﨑裕二君）

柿﨑裕二君。
十二分におのおの気をつけて対処をしていかなければならないという答弁でありましたが、これからも対策会議の中で、幾ら気をつけてもかからないという保障はどこにもありません。また、かかってから、じゃあどうしましょうでは対応が全然間に合いません。何回も言うようになりますけれども、その対策会議の中で、役場の機能を止めないような方法はどういうものがあるかということを、これからも十二分に話し合って対応していただきたいと思います。
以上で私の質問を終わります。ありがとうございました。
○議長（木村修君）

日程第４○議長（木村修君）○２番（川﨑憲二君）

これで、４番柿﨑裕二君の質問を終わります。

一般質問

２番

川﨑憲二議員

日程第４、２番川﨑憲二君の質問を許します。川﨑憲二君。
おはようございます。２番の川﨑です。

私からは、今回２点の質問ということでさせていただきます。
まず、１点ですが、先ほど来、コロナの話が出ております。私もそのコロナ関係ということなのですけれども、世界情勢も皆さんご存じのとおり、大変なことになっています。日本経済も大打撃ということで、ネットからの抜粋ですけれども、今朝の新聞にも載っていました。コロナウイルス関係で倒産が200件を超えているという状況です。個
人事業の廃業等を合わせると２万件ぐらいになるのかなという予想も出ております。このような中で、青森県内でも国際ホテル、また新八温泉なども倒産ということで、またアパレル関係では大手のレナウンということも経営破綻しました。
このような状況の中で、当村にも縫製会社の蓬田紳装という村では大手というか、大きい企業があります。話によると、仕事減少ということで金曜日も休みになっているという状況だと思いますけれども、今回のこのコロナ禍で、紳装の損失、今始まったばか

３１

りで分からないと思いますけれども、大体どれくらいの損失が出るか、分かる範囲でいいので答弁をお願いいたします。
○議長（木村修君）○村長（久慈修一君）

村長。
第三セクターにつきましては、私が非常勤ではございますけれど

も、社長という立場に立ってございます。常に私が実務を携わっているというわけではございませんけれども、とりあえずは経営に関しては私が関与しているということから、この件に関しましては私から説明をさせていただきたいと思います。
まず、冒頭申し上げましたけれども、新型コロナウイルスによりまして大変飲食店あるいはその他の事業者も影響を被っているということで、各事業者並びに村民各位に対しては、まずはお見舞いを申し上げたいと思います。
しかし、第２波、第３波ということも予測されてございますので、今後も感染の危険が続くということも予想しております。したがって、感染予防ということを引き続きお願いを申し上げるということでございます。
感染予防といいましても、一人一人がやはりかからないようにすること、これが一番の基本でございますので、何とぞ今政府が今言っています「新しい日常」あるいは「新しい生活様式」というものに慣れていただく、いわゆる簡単に言うと３密を起こさないとか、ソーシャルディスタンスですか、２メートル以上離れて行動するとか、そういったものをよく、早く身につけていただいて、何とか日常生活、経済生活を取り戻していただきたいと、こう思ってございます。
村としても、総務課長の答弁の中にもありましたけれども、一生懸命それらに取り組
むようにしてまいりたいと思ってございます。冒頭申し上げさせていただきます。
さて、ご質問にあります損失ということでございますけれども、私が聞き取りしている範囲では、次のとおりだと思ってございます。
まず、蓬田紳装について申し上げます。新型コロナウイルス感染拡大ということで、この影響は今年の３月の後半から出始めました。しかし、令和２年３月の月次、月ごとの決算の状況では、御幸毛織株式会社、受注先でございますけれども、特別なご高配もございまして黒字決算ということで落ち着きました。しかしながら、非常事態宣言が出されました令和２年４月以降は受注数が激減しております。４月と５月の合計売上額は、前年対比でマイナスの約60％、金額で昨年と比べまして約6,700万円の減収になる、売上げが下がる見込みであります。

３２

実際の、まだ確定はしておりませんが、４月の単月で申し上げますと、４月は計画受
注数の71％、結局29％が計画したよりも下がってございます。月次決算見込みでは
1,770万円の赤字となる見込みです。さらに、５月は計画受注数では28％しかありません。計画の28％、したがって72％が減額となります。この結果、月次で2,680万円の赤字となる見込みでございまして、４月、５月の合わせて4,450万円の赤字となるというふうに考えてございます。
それから、よもぎたアシスト株式会社に関しましてですが、よもぎ温泉、物産館マルシェ、野球場というふうに３部門指定管理委託を受けていますので、各部門ごとに説明をさせていただきます。
まず、よもぎ温泉の損失についてです。４月３日に青森市内に初確認した、４月４日
以降、大広間、そして休憩室の貸出し、それからサウナの使用、これらを全部中止しました。４月４日からです。さらに、非常事態宣言が出たということで、４月の22日から５月の12日まで、営業日に換算しますと19日間でございますけれども、休業をしております。非常事態宣言の解除をされました27日以降、５月の28日からは、感染症予防対策マニュアルをつくりまして、それらに対して通常営業をしています。
これらの結果、４月、５月の収入見込みの合計、対前年比ではマイナスの140万2,000円、パーセントにしますと22.8％の減額となる見込みであります。また、費用面では休
業による給与費あるいは燃料費、電気料等が減額となりますけれども、費用面では昨年とほぼ同額、これは電気料とか油代の単価がございますので、これが460万円となる見込みでありまして、営業損益には対前年比で146万7,000円の減益、マイナス52％の減益になる、温泉でですね、ということで予想しています。ただ、単月では指定管理委託料のことが安定した収入になっていますので、黒字となる見込みでございます。
次、物産館マルシェの損失についてであります。物産館マルシェは食料品の供給という、村民に対する生活維持のために必要という観点から、感染予防対策を講じて営業を続けました。４月、５月の販売収入の見込みは、対前年比で112万4,000円の減少。率にしますと35％の減収ということになりました。これはあくまでも見込みでございます。
しかし、経費節減ということでいろいろ工面しました結果、営業損益では対前年比41万8,000円の減益、マイナス25％の減益になることが予想されますけれども、単月の決算では黒字になると、かろうじてですね、とんとんぐらいというふうに予想しています。
それから、野球場につきましては、４月１日に開きましたけれども、数日間貸出しは３３しましたが、４月16日の緊急事態宣言後、５月31日まで利用を中止しています。６月１
日からは野球場を使っています。費用に関しましては、人件費のみのパート賃金ということで、使用しない間はパートも使いませんでしたので、損失はほとんど発生していなという、こういう状況でありました。
以上、報告いたします。答弁いたします。
○議長（木村修君）○２番（川﨑憲二君）

川﨑憲二君。
ありがとうございます。いずれにしても、このコロナ禍において大打撃という感じですけれども、この減少なり減収なりに関して、国からは補塡、補償、補助金なり助成金なりはあるものですか。それこそその紳装とか休業で休んだ場合は、これの調整額、助成金等は来ると思いますけれども、そのほかにでも、紳装なりアシス
トなりに国からの助成はあるものですか。その辺をお願いいたします。
○議長（木村修君）○村長（久慈修一君）

村長。
ご質問では、その補償額ということで質問がありました。

今朝、東奥日報のほうにも補償額について載っておりましたけれども、補償という言
葉が、なかなか国で補償するという言葉は、損失補償という言葉は使えない。と申しますのは、憲法上の制約あるいは営業の自由とか、様々そういったことから損失補償をす
るというふうになっていない。特措法の中でもそういうふうになっていないということ
で、国では２つの局面ということを考えて、６月１日の東奥日報でございますけれども、暮らしとビジネスですか、の２つの面に分けて17ぐらいの制度を出しています。それは国でやっている、それ以上のものがまだあるわけですね。例えば資金を融資するとか、様々な制度をいっぱいつくっているのですけれども、東奥日報さんに載ったのは17であります。
それを見ますと、やはりその２つの段階、１つはやはり暮らしを守る、感染予防対策、終息に向けてやる対策、生活を守るという立場から。もう一つは感染が収まってから事
業をＶ字回復するという言葉ですけれども、Ｖ字回復するかどうかは別としましても、それを目指すという立場から、その対策費用をやっています。それは名称が支援金でありますとか給付金でありますとか、そういった名前で出ております。
余計なことを申し上げたかもしれませんけれども、今、株式会社蓬田紳装とアシスト
で考えておりますのは、これら17の支援金のうち、まず１つは、蓬田紳装の場合はこれを調整助成金、これを使いたいと。今も休んだりやったりしています。およそ2,375万３４円です。それから、持続化給付金、これは収入が減った、あるいはそういったものに対して政府が支援するということで、これは200万円が上限ということで、蓬田紳装では合わせて2,575万円の支援を受けると、申請をするというふうにしています。よもぎた
アシスト株式会社では、これは調整助成金はおよそ20万6,000円ぐらいでしょう。現在の状況ではそういうことです。持続化給付金につきましても200万円を請求します。ということで、220万6,000円の支援を受けたいということであります。
以上のとおり申請はいたしますけれども、ヒアリング等があると思いますので、申請どおり給付されるかどうかは、ここでは答えることができませんので、ご理解いただき
たいと思います。
以上です。
○議長（木村修君）○２番（川﨑憲二君）

川﨑憲二君。
なかなか国からの支援というのも、雇用のその調整助成金等は多分大丈夫かと思いますけれども、ほかの支援金なりはなかなか難しいかなという状況もあります。
それで、③なのですけれども、当然、先ほど一応紳装なりアシストなりは赤字だと、今のところは赤字の方向で向かっているということですけれども、そういう場合、紳装なりは結構村内の人も多数働いているし、200人以上いる企業です。そういう企業が倒産ということになると、それこそ失業等も出てきますので、そういうのはぜひとも避けたいなと私個人も思っているわけです。となると、やはり第三セクターでもある紳装な
りアシストには村でてこ入れをしないといけないかなという考えが私はあるのですが、村としてはそういうところを視野に入れて、補塡とかも視野に入れているのか、その辺をお伺いしたいと思います。
○議長（木村修君）○村長（久慈修一君）

村長。
村は補塡を視野に入れるかと、入れているのかということでございます。蓬田紳装とよもぎたアシスト株式会社、共に収入は減少して、かなり影響は受
けております。ただ、同じ第三セクターではございますけれども、よもぎたアシスト株
式会社の場合は自社独自、自分の会社独自でマーケティング、いわゆる物を作ったり、あるいは食べさせたり、そういったもの、人、それから宣伝とかそういったことが、自分たちができる。簡単に言うと、人を異動させたり、様々できるわけです、温泉とマルシェ。そういった経営形態を持っていますので、経営改善が自分たちのほうでやりやす

３５いというふうに考えております。
それで、アシストに関しては、やはりここ数年にわたって経営改善というのを皆さん
からもご指導いただいて進めてきた経緯がございまして、いわゆるその点が生きていまして、今のところは公費投入はしない状況にあるというふうに思ってございます。
しかしながら、今川﨑議員がご心配のとおり、株式会社蓬田紳装は同じ第三セクター
でも、会社規模と、あるいは事業内容が全く違っています。アシストと全く違っています。自社で物を作ったけれども、それを販売するとか、あるいは宣伝するとか、様々なことが、するような経営形態にはないものですから、かなり難しいという状況であります。
内容を申し上げますけれども、社員数もおよそ200人、これは村内の人が80人、残りの人が120人前後が近隣町村から来ているということで、一月当たりの人件費は約3,500
万円でございます。人件費だけです。3,500万円かかりますので、御幸毛織からの受注がないと、ほとんど工場も賃金も払えない、資金繰りに詰まってしまうという状況にあります。当面は今まで積み上げてきた剰余金、ここ三、四年の間で積み上げてきました
9,000万円、これを、社内資金を使って運営をしていきますけれども、現在の計画、一応計画をさせてみましたが、計画では５か月間、４月から始まって５か月間、約８月頃までで資金がもたなくなってしまうという状況になっています。
このために、これから皆さんにもご説明、理解するようにご説明申し上げますけれど
も、資金繰りのために政府が支援する、無利子・無担保の融資制度というのがあります。
先ほど言いましたように、損失に対するもののほかにあります。これらを活用しまして、
何とか本年12月頃まで御幸毛織からの受注動向を注視しながら耐えていきたいと、こう
思っています。
この間、やはりそういうことになりますと、生産ラインが何ぼかあるのですが、そのラインを休ませたり、あるいは雇用、休んでくださいということで雇用を調整したりということで、耐え忍ぶ必要があると、こう思っています。
さてその補塡をするかしないかの話ですけれども、蓬田紳装のみならず、新聞でご覧になったかと思いますけれども、縫製工場自体、継続か撤退かという選択を迫られているような状況です。今のコロナウイルスの新薬とか、あるいはワクチンですか、これらがいつできてくるのかというのに大きく左右されると思うのですけれども、恐らく12月頃まで補塡しなければ、御幸毛織株式会社と協議して撤退か、あるいは事業を別な形で３６

進めるか、こういったことを協議しなきゃいけないというふうに思っています。
ただ、その中でやはりその雇用を維持し、あるいは地域振興を図るということを考えれば、将来が見えているというふうになれば、その継続するということで公費投入も考えるというふうになると思います。
いずれの場合も、当然議会のほうに相談をしながら協議していきたいと、こう思ってございますので、よろしくお願いをしたいと思っております。
以上です。
○議長（木村修君）○２番（川﨑憲二君）

川﨑憲二君。
なかなか厳しい状況だと思いますけれども、できるのであれば事業の継続等をしていただいて、失業者を出さないようにできればいいかなと思います。
２点目の質問に移ります。
２点目ですけれども、今年度から新しい事業、農業用の機械等導入支援事業ということについてお伺いします。早々申込み等もやりましたけれども、今現在の申込み状況、
またその1,000万円という枠組みの中でどれくらいの申込みがあるのかお伺いします。
○議長（木村修君）○産業振興課長（髙田

産業振興課長。
徹君）

お答えいたします。

４月７日から５月29まで１次募集しましたが、19件の申請があり、補助予定額の総計
は867万2,000円となっております。
以上です。
○議長（木村修君）○２番（川﨑憲二君）

川﨑憲二君。
件数は19件と、あと八百六十何ぼと、86％ぐらい来ているということですけれども、残りの分については２次募集の予定はあるのかもお願いいたします。
○議長（木村修君）○産業振興課長（髙田

産業振興課長。
徹君）

予算上限までまだ達しておりませんので、７月１日から８月28日の期間で２次募集をする予定です。
以上です。
○議長（木村修君）○２番（川﨑憲二君）

川﨑憲二君。
なかなかこういう事業がないので、３年間続けるということなので、次年度に向けて１つ要望ということで、前回の定例会でも言いましたけれども、ほかのその機械等じゃなくても、ハウスなり、できればビニール等でも、結構棟数がある

３７

人は何十万とか、屋根、ハウスのビニールですね、そういうのを買う人もいるので、その辺もまた助成できるようなほうに考えてもらえればなということを要望して、終わりたいと思います。
あと、コロナウイルスの早めの終息と景気回復を祈願しまして、終わりたいと思います。どうもありがとうございました。
○議長（木村修君）

これで、２番川﨑憲二君の質問を終わります。

ここで暫時休息いたします。
午前１０時５５分

休憩

午前１１時０３分

再開○議長（木村修君）

日程第５

休息を取り消し、会議を再開します。

一般質問

７番

坂本

○議長（木村修君）

日程第５、７番坂本○７番（坂本豊君）

日本共産党の坂本

豊議員
豊君の質問を許します。
豊です。

今日は、トラクターの道路走行について、まず最初に質問をいたします。
道路運送車両法の改正によって、トラクターに作業機を装着しての公道での走行ができるようになりました。作業機の幅が1.7メートルを超えますと大型特殊免許が必要になります。普通免許だけの人はそれらを運転すると無免許になるということになり、また違反点数も25点で罰金が50万円以下ということでかなり厳しくなるわけです。２年間運転免許を取ることもできなくなります。
このことを農家の皆さんがまだ十分承知していないと思います。役場のほうからこういうことになったということを十分指導していただけないのか、また必要があるのではないかと思いますので、答弁をお願いしたいと思います。
○議長（木村修君）○産業振興課長（髙田

産業振興課長。
徹君）

お答えいたします。

村内の回覧板やホームページを通じて十分周知していきたいと思います。
以上です。
○議長（木村

修君）

坂本

豊君。

○７番（坂本豊君）

今までトラクターは作業機をつけて公道を走行することは、本来

３８

はできなかったのですが、それは作業機をつけて走らないと農作業ができないということで、警察も黙認していたわけです。これを取り締まってしまうと日本の農業ができな
くなるわけで、作業機をトラックに積んでクレーンで下ろして作業をしないといけないということで、非常に非現実的であったわけです。これを解消するために今、今回道路運送車両法が改正され、作業機をつけてもできるようになったということなのですが、それには様々な今度、条件がつけられています。非常に厳しいわけです。ですから、このことも各農機具販売店などからはがき等で農家の皆さんにお知らせしているわけですが、なかなか農家の皆さんは理解できないかと思います。
また、インターネット上で調べてみましても、このように公道走行ガイドブックなどがあるわけです。ところが、これを読んでみましても、ほとんど理解できない、難しい。
様々な条件があって無理だということに私は感じているわけです。
ましてや作業機の幅が2.5メートルを超えると、今度は特殊車両通行許可証が必要になるわけです。村道を走る場合は役場の許可を得ないと走れないということになるわけです。ただ、これに違反をするとどのくらいの罰則があるのか、私はいろいろ調べましたけれども、なかなか書いているところが見当たらないという状況にありました。
先ほど言ったように、2.5メートルを超えると、ウインカーとかそういう反射鏡とか、それから後ろ、前、作業機に赤と白のゼブラシート、28.2センチ以上のものをつけないといけないとか、いろんな制約があって、本当に大変になってしまいました。こういうことも含めて、農家の皆さんに徹底するようにしていただきたいと思います。
特に、先ほど言ったように、代かきをする場合はほとんどのトラクターにかご車輪をつけます。そうしますと、もうそれだけで2.5メートル前後になってしまって、1.7メー
トルを超えるわけです。それから、代かきハローといって、幅の広いものはもう2.6メーター、７メーターがざらであります。これらの場合も灯火類をつけて走らないといけないということになってしまうわけです。
その罰金は、先ほど言ったように分かりませんけれども、一番怖いのは、先ほど言った無免許になってしまうということなわけです。ですから、ほとんどの方が大型特殊免許を保持していれば問題ないわけですが、中には普通免許しかなくてトラクターを運転している方もいると思います。
そこで、私は②の質問でありますが、役場でもぜひこの大型特殊免許を取るのに８万円ほど経費がかかります。ぜひこれを助成していただけないのか、質問をいたします。

３９

○議長（木村修君）○産業振興課長（髙田

産業振興課長。
徹君）

お答えいたします。

大型特殊免許への助成ですが、この助成が効果的なものなのか、また財政上の面などからも可能なのか、検討させてください。
以上です。
○議長（木村

修君）

坂本

豊君。

○７番（坂本豊君）

今、蓬田村の水田農家は約120軒ほどあると思います。ほとんどが高齢化して60、70代の方もおるわけで、80代の人もおります。これらの人が大型特殊免許を取るということになると、非常におっくうなわけで、これを放置すると、先ほど言ったように、万が一警察等に捕まると大変なことになるわけです。
農機具の販売店の方の情報によりますと、既に岩手県で検挙をされているという情報があるわけです。直ちに急いで、何があるかは分かりませんので、取り返しのつかない
うちにぜひ指導をして、役場でも率先して大型特殊免許を取れるように、これは農耕用限定でも構いませんので、費用が安くなるわけです。ですから、ぜひ役場で推進してやっていただけないのか、同じ質問になってしまいますので、要望といたします。
それから、③番目のトラクターでトレーラーを牽引することについても、このほどようやく法律が改正されて走行が可能になりましたけれども、これらのトラクターでトレーラーを牽引する場合においても、小型特殊トラクター、時速15キロ以下走行の、それから長さが4.7メートル、幅が1.7メートル以下、高さが２メートル以下のトラクターですと、トレーラーを牽引しても後ろ等に灯火類、つまり尾灯とかバックランプとかブレ
ーキランプをつける必要はありませんけれども、いずれにしてもウインカーはつけないといけない。それから、反射鏡もつけないといけないということになりました。
それから、あとトラクターとトレーラーが万が一外れた場合に暴走しないように、チェーンで固定する必要もあります。これらも徹底して指導していただけないのか、答弁をお願いします。
○議長（木村修君）○産業振興課長（髙田

産業振興課長。
徹君）

このトレーラーに関しても、分かりやすいチラシを作りまして、村内回覧やホームページを通して周知していきたいと思います。ただ、車体の構造などの専門的な内容につきましては、当方では判断することができないので、そこの問い合わせ先も含めて周知していきたいと思います。

４０

以上です。
○議長（木村

修君）

坂本

豊君。

○７番（坂本豊君）

大型特殊トラクター、ありますね。今のトラクターはほとんど30馬力以上でスピードも15キロ以上出るトラクターが多くなっています。これらの大型特殊免許でないと乗れないトラクターでトレーラーを牽引しますと、今度はバックランプ、
尾灯、それからブレーキランプ等をつけることが必要になるわけです。そういうことも含めて、あとはそのときは15キロ以上出せないとかそういう細かい決まりもあります。
ですから、私が、余談な話ですけれども、以前に蟹田方面に夜に向かっているときに、広瀬のあたりで全く尾灯も反射鏡も何もないトレーラーがトラクターで引っ張られて夜に走っていて、危うく追突しそうになったこともあります。追突しますと、トラクターの運転手は大けがなど大変な事故になるわけで、これを徹底してやらないと、秋の収穫時期に家に帰る、ライスセンター等に来たとき帰る途中、大きな事故に遭わないように、
徹底してこれらのトレーラーの牽引を、条件をクリアできるようにしてほしいと思います。
灯火類をつけるということは、また非常にお金もかかるわけで、今農機具メーカーな
どにもそれらの灯火類の展示等がありますので、ぜひ先ほど言ったように、農家の皆さんに徹底していただけるようにお願いをいたします。
次に、２番目の農業用機械導入支援事業についてお伺いしますが、先ほどの答弁で、
この支援事業の募集状況については、119件、867万2,000円ですか、これらがあったと答弁がありました。私は50万円の助成でも、農家の皆さんにとっては非常に助かる事業でありがたいと思っております。ただ、高価な農業機械の導入では少々少ないようなイ
メージがあるわけです。大きな国の助成事業でも３割補助とか、農協のリース事業など
では４割補助とかあるわけで、300万、400万円の機械導入については少々物足りないよ
うな気がします。思い切って今後、３割助成などを検討していただけないのか、答弁をお願いします。
○議長（木村修君）○産業振興課長（髙田

産業振興課長。
徹君）

お答えいたします。

今の機械等導入支援事業も３割の補助ですが、上限を設けない補助事業は現実的ではありません。補助上限は50万円ですが、それ以上の補助を希望するのであれば、国の事
業に上限300万円等の事業もありますので、そちらを利用していただきたいと思います。

４１

以上です。
○議長（木村

修君）

坂本

豊君。

○７番（坂本豊君）

農家に対する補助から支援という点においては、非常に心細いというふうに私は感じているわけです。余談ですが、アシスト株式会社には毎年3,000万
円近いお金をつぎ込んでいる割には、120軒以上ある農家に対しては微々たるものにしか映らないわけで、ですから趣旨は違うわけですが、農家はもう高齢化してこれ以上続けることができないという状態に追い込まれています。若い後継者を育てる意味でも、村が力を入れて農業支援するというのをぜひ示していただきたいということで、こういう質問をしているわけです。ですから、私たちももう年で、あと何年も農業を続けることはできません。
ですから、この蓬田の農家、水田を守るということも、非常に大事なことであります。
ほかの地域から訳の分からない民間会社、株式会社等がどんどん今入ってくる状況にあるわけです。それらが入ってきますと、混乱もしますし、水の管理でも問題が起きかねません。ですから、地域の農業は地域の人たちが守るということで、ぜひ若い人たちに向けても支援事業を強化していただきたいと思いますので、再度答弁を求めて終わります。
○議長（木村修君）

産業振興課長。

○産業振興課長（髙田徹君）

確かに補助上限50万円は少なかったかも分かりませんが、ほかの地区の、他の町村の補助事業を見ても、まずいいところの額だったのです。それで、これ以外にも農地維持、農業維持のために必要な補助事業があれば、どんどんやっていきたいと思いますので、ひとつよろしくお願いいたします。
○議長（木村

修君）

坂本

豊君。

○７番（坂本豊君）

最後に、ぜひ次は100万円程度でよろしくお願いして、質問を終修君）

これで、７番坂本

わります。
○議長（木村日程第６○議長（木村修君）○３番（久慈省悟君）

一般質問

３番

豊君の質問を終わります。

久慈省悟議員

日程第６、３番久慈省悟君の質問を許します。
皆さん、大変長時間にわたりご苦労さまでございます。

私からは１件ほど、通告どおり質問したいと思います。

４２

１番、新型コロナウイルスについてということで質問いたしますけれども、先ほど来から、さきの質問者が同じ内容で質問しておりますけれども、よろしくお願いいたします。
世界的に猛威を振るい何万人もという驚くほどの方々が亡くなって、私たちもびっくりしておりますけれども、日本でも完全に終息しておらず、対応するワクチンもまだできておりません。
そこで、質問いたしますが、自粛生活を余儀なくされた村民の皆さんの飲食業に対して、１店舗当たり10万円の支援金を送ることに村は決定いたしましたけれども、今後の感染第２波のそういう猛威が振るった場合の対策というのですか、用意すべきことをどのように考えているのかお伺いいたします。
○議長（木村修君）

総務課長。

○総務課長（小松生佳君）

国の自粛要請等にご協力いただいております各業種の経営者の皆さんは、収入減少などで大変なことと思います。特に飲食業の業種は影響が多いと考えられることから、１店舗10万円の事業継続支援金というものを給付をいたしました。
ですが、思いのほか、国の緊急事態宣言等の社会情勢からか、他の業種の皆さんにも影響が出始めているところであります。そのため、追加措置といたしましては、小売業、理美容院等にも支援金を給付するというような準備を検討中であります。
あとはどのような対策等をしてということですけれども、国の地方創生臨時交付金等を活用した事業計画も進めておりますので、決定次第、速やかに対応をしたいと思われます。対策としては、青森県全域を対象にソーシャルディスタンス、社会的距離ということなど、新しい生活様式の実践、それから定着等の協力要請が発表されております。
外出の際には人混みを避けるとともに、マスクを着用し、人との適切な距離を保つなど、あらゆる場面において３つの密、３密、密閉・密集・密接を避けること等を推進して、
社会経済活動との両立を図っていきたいと考えております。
以上です。
○議長（木村修君）○３番（久慈省悟君）

久慈省悟君。
今、総務課長の答弁の中で、美容院等とか追加の商売の方々の名前も取り沙汰されておりました。また、国・県、そういう大きな行政の指導の下の中で進めていきたいようなことも述べられておりましたけれども、やはり一般住民の暮らしがきちんとしていないと、私たちの行政側にも十分影響が与えられることですので、答

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弁どおり一生懸命今後もそういう対策に当たられて、住民の安心・安全な暮らしのためにご尽力をいただきたいと思います。
２番目に、村民が新型コロナウイルスに感染しているのではないかと、ここが心配で検査を受けたい場合の相談窓口を当面開設すべきということで、用意はあるのかという内容ですけれども、保健所の窓口も電話の回線がなかなかつながらないと、このようにお伺いしておりますから、この質問に至ったわけでございますけれども、住民が不安で、風邪なのかコロナなのか、その辺、自分自身でも分からない。また、どこの病院に行けばいいのかすらも、なかなか住民の得る情報がないところからどのように、この質問を、窓口をどのように行政側は考えているのか、開設すべきというものに対して答弁を願いたいと思います。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（高田一憲君）

初めに、各種感染症については、関係法令等の規定の中で行われておるところです。新型コロナウイルス感染症についても、それらの決まりの中で関係機関がそれぞれの役割を果たしながら進められています。
東青地域においては、２月中旬に東中央保健所主催の対策会議が行われ、保健所を中心とした対応が確認されているところです。その中でも、感染症の疑いがある方への相談窓口は保健所が担うものとして確認しております。
これらを踏まえた中で、議員質問の村での相談窓口を開設すべき、についてですが、疑いがある方からの相談をはじめとした検査判断、検体採取、ＰＣＲ検査等については、それぞれの医療資格、専門知識を有する者が行われるものです。これらのことから、保健所が相談窓口として位置づけられていると考えます。
以上のことから、今後についても村での感染症の疑いがある方への相談窓口の設置は考えてございませんが、これまで同様、住民からの生活・健康相談等の総合窓口として関係機関と連携し、役割を果たしていくものと考えてございます。
以上です。
○議長（木村修君）○３番（久慈省悟君）

久慈省悟君。
課長のほうから、知識に対して専門な人が窓口で相談するということから、保健所がその窓口になっているという回答ですけれども、やはりその相談窓
口の保健所が全然つながらないような状態ですと、住民はその次にどこにじゃあお聞きになればいいのか。その辺が結局不安でたまらないだろうと。そういう安心・安全を拭

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い去って上げるためにも、今課長が引き続き健康窓口のそういう相談には乗るようなこともおっしゃっておりましたから、引き続きそういう窓口というか、相談は必要があると思いますので、そのまま続いて相談窓口として置いていただければよろしいのではないかと。
そして、さらにはやはり回覧板等においても、もしそういう不安の方は、保健所がつながらない場合は、このようなことをしてくださいみたいな指導を促してもらえれば、もう少し安心・安全につながるのではないかなと、そう思いますので、そういう回覧板
等のコメントの準備等は考えないものなのか、お伺いいたします。
○議長（木村修君）

健康福祉課長。

○健康福祉課長（高田一憲君）

今議員から回覧板のお話をいただきましたけれども、感染症対策ということで、健康福祉課からこれまで２回の回覧板を住民の方に配布しております。その中でも予防対策については、役場健康福祉課が担うということで発出しておりますけれども、今後についてもタイミングを見ながら周知のほうを図っていきたいというふうに思っています。
以上です。
○議長（木村修君）○３番（久慈省悟君）

久慈省悟君。
課長のありがたい答弁がありましたように、第２波に備えての質問でございますから、第２波がもしまた猛威を振るった場合、そういう引き続き、このような方法で役場としては対応するということを村民に促していただければ幸いと思います。
また、今後、蓬田村、青森県、このように第２波の波に襲われることのないように、地域の住民が一生懸命ここの危機管理に徹していただいて、何とか乗り越えていけるよ
うご祈願申し上げたいと思います。
私の質問は終わります。ありがとうございました。
○議長（木村修君）

これで、３番久慈省悟君の質問を終わります。

以上で、本日の日程は全部終了いたしました。
本日はこれで散会いたします。
ご苦労さまでした。
午前１１時２９分

散会

４５上記会議の経過は、事務局長中川悟が記載したものであるが、その内容に相違ないことを証するためここに署名する。
令和

２年

７月１４日

蓬田村議会議長

木村

会議録署名議員

久

慈

省

悟

会議録署名議員

柿

﨑

裕

二

４６

修