地盤工学会
2009 年 Morakot 台風による台湾の被害調査に対する災害緊急調査団
報告書

平成 21 年 12 月 1 日
地盤工学会 2009 年 Morakot 台風による
台湾の被害調査に対する災害緊急調査団

まえがき

台湾は日本に似た地形をしている。3000m 級の高い山が中央に連なり，急峻な斜面，
深い谷が形成されている。雨量が多く台風も頻繁に襲い，地震活動も活発である。したがって日本と同様の，いや，それ以上の地盤災害が発生してきている。最近は特に台風による土砂災害が多発し，さらに 10 年前に発生した集集地震の傷跡も台風によって拡大している。本年 8 月にはこれまでよりさらに甚大と言える被害が Morakot 台風によってもたらされた。阿里山，玉山を中心とした広い範囲で斜面崩壊および土石流が多発し，約 700名におよぶ人命が失われただけでなく，多数の橋梁が破壊され，道路，堤防も各地で被災した。この中には集集地震で被災斜面がさらにその崩壊を拡大したような，複合災害も発生した。
このような被災の実態を調査し，被害のメカニズムを現地で調べることを目的に，(社)地盤工学会では緊急調査団を派遣した。ただし，被災直後は交通路が途絶し現地にはいれない状態であったため，被災から 3 ヶ月たった 11 月に現地にはいった。本報告書はその現地調査の結果をまとめたものである。
被災から 3 ヶ月の間に，台湾の地盤工学会では 6 チームに分けて現地を詳しく調査するなど，組織的な調査が行われてきた。海外の被害調査は日本からの調査団だけの力では不可能であり，この方々に現地を案内したいただくことで，今回の現地調査が可能となった。
台湾の地盤工学会の方々，特に，調査日程から現地調査の手配，現地の案内まで行っていただいた Prof. W. Lee (National Taiwan University of Science and Technology)には大変感謝する次第である。また，Prof. H.Liao, Prof. T.Chen, Miss C. Wang, Mr. T. Mei には
現地で案内していただいた。さらに，Prof. C. Chen, Prof. M. Lin, Dr. T. Chen には調査終了後の検討会において有益な解説などをしていただいた。今回の調査はこれら台湾の地
盤工学会の方々の協力なしでは行えなかった。大変感謝する次第である。
平成 21 年 12 月 1 日

調査団一同

目次
ページ
1．調査目的，調査メンバーおよび調査行程・・・・・・・・・・・・・・

1

2．調査地域の地形，地質特性・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

6

3．被災箇所の調査結果・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

10

4．被災に関する考察・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

19

5．台湾の地盤工学会と合同検討会結果・・・・・・・・・・・・・・・・

22

6．あとがき・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

23

調査経路図および調査写真集は以下のホームページに掲載
調査経路図（Google Earth data）
・第１日目（11 月 14 日） http://geot.civil.metro-u.ac.jp/events/2009/taiwan/ge/GE_20091114.kmz
・第２日目（11 月 15 日） http://geot.civil.metro-u.ac.jp/events/2009/taiwan/ge/GE_20091115.kmz
・第３日目（11 月 16 日） http://geot.civil.metro-u.ac.jp/events/2009/taiwan/ge/GE_20091116.kmz
調査写真集 http://geot.civil.metro-u.ac.jp/events/2009/taiwan/
上記写真集撮影箇所の位置データ http://geot.civil.metro-u.ac.jp/events/2009/taiwan/gps.xls

調査団メンバーおよび執筆担当

団長

：安田

進（東京電機大学，地盤工学会災害連絡会議複合災害専門委員）
執筆担当：まえがき、第 1 章、あとがき

副団長：北村良介（鹿児島大学，地盤工学会災害連絡会議降雨時の斜面崩壊専門委員）
執筆担当：第 4 章
団員：岩佐直人（日鐵住金建材）

執筆担当：第 2 章

団員：塚本良道（東京理科大学）

執筆担当：第 5 章

団員：吉嶺充俊（首都大学東京）

執筆担当：調査経路図および調査写真集

団員：酒匂一成（立命館大学）

執筆担当：第 3 章

1．被災概要および調査目的・行程災した橋梁もあった。さらに，土石流により河床が土砂が厚く埋め尽くされ、堤防も破壊されて、下流域で洪水

1.1

被災概要

が発生した。

2009 年(日本年号平成 21 年，中華民國年号 98 年)8 月

斜面崩壊および土石流は上記のように道路の決壊を数にモラコット(Morakot)台風(日本では台風８号と呼ぶ)が多く発生させ，また，橋の崩壊をもたらした。このため，台湾を襲った。この台風は図－1.1 に示すように台湾の3 ヶ月たって調査に行った際でもまだまだ通行止めの箇

東から進んできて，8 月 7 日～9 日にかけて台湾を横断し所 が 多 く 残 っ て い た 。 被 災 し た 橋 梁 は 52 に 及 ん だ

た。最大風速は 40m/s，気圧は 945kPa であった。この台(Directorate General of Highways による)。ただし，120 箇

風は台湾中部～南部の阿里山(Alishan)や玉山(Yu Shan)一所の橋梁が被害を受けたとの数え方もある。

帯の西側斜面を中心に多量の降雨をもたらした。阿里山

斜面崩壊，土石流，洪水によって失われた人命は 619

では 8 月 6 日～8 日の 3 日間に 3,004.5mm の累積降水量

名に及び，今でもまだ行方不明者が約 76 名に及んでいるがあり，8 月 5 日～8 月 10 日の 6 日間では 3,059.5mm に（National Fire Agency Ministry of Interior による）。行方達した。土石流により甚大な被害が発生した小林(Hshao

不明者は主に土砂の下に埋まっているか，または土石流Lin)村付近では累積降雨量は 2,076mm であった。また，や洪水によって流された者である。このように多数のこ図―1.2 に示すように 100mm/h に近い非常に強い降雨がの台風は多数の人命を奪ったが，負傷者は比較的少なか

広い地域で長時間続いた。阿里山付近では 123mm の最った。

1.2 調査団の目的と派遣の経緯

大時間降雨量を観測した。
この台風によって阿里山，玉山一帯から南部の高雄縣

上記のように 2009 年 8 月 7 日に台湾南部を襲ったにかけて斜面崩壊，土石流，洪水が発生し，人命，家屋，Morakot 台風では，斜面崩壊，土石流が頻発し，約 700

橋，道路，堤防などに甚大な被害が発生した。国道だけ名ほどの多数の犠牲者を生じた。また，1999 年の集集地でも 7 つの国道で 237 箇所が大被害を受けた(Directorate

震で斜面崩壊が発生した地区ではさらにこの台風で崩壊

General of Highways による)。ただし，11 の国道で 81 箇が進んだとのではないかと考えられた。そこで，これら所が大被害を受けたとの数え方もある。このうち阿里山の被害調査を現地で行うと同時に，台湾の地盤工学会とを通る 18 号線では大きく被害を受けたのは 14 箇所であ

豪雨，地震時の斜面崩壊・土石流に関する今後の研究協るが，小規模なものも含めると 52 箇所で被害が発生した

力方法を検討するために，調査団を派遣することとした。

(Directorate General of Highways による)。

ただし，海外の被害調査では日本からの調査団だけでは行動は不可能であり，その国で援助してもらえる機関

崩壊した土砂は土石流となって流れ，下流の集落に襲いかかった。このため，多くの家屋が土砂に埋まった。

が必要である。幸いなことに，台湾とは ATC3

最も甚大な被害が生じた小林村では約 450 名の村民のうTechnical Committee No.3 “Geotechnology for Natural

ち 400 名がまだ土砂に埋まったままである。土石流は多Hazards” )の活動などを通して，台湾の地盤工学会のメン

くの橋梁を襲い破壊させた。斜面崩壊そのものにより被バーと交流を深めてきていた。ATC3 の関係で地盤災害

図―1.1

台風 8 号の進路(気象庁による)

図―1.2

1

奮起湖雨量站における雨量観測データ(Asianに関する日本―台湾のワークショップも 3 回行ってきて(2)

11 月 14 日(土)いた。そこで，台湾の地盤工学会の方々に協力をお願い

・台湾側案内者：Prof. Liao, Prof. Lee, Miss Wang

したところ快諾していただいた。

・嘉義 8 時 15 分出発
・阿里山を通る 18 号線沿いの道路斜面の調査

当初は被災から 1 ヶ月たった 9 月中旬に調査団を派遣

・曾文渓に下り，渓谷沿いの橋梁，斜面，橋梁の被害調する予定であったが，今回の斜面崩壊，土石流による道査路の被災が甚大であり，被災箇所にはいれないのでしばらく後が良いとのことで，11 月 13 日～18 日の間に調査・嘉義に 17 時半到着

団を派遣することになった。

(3)

1.3

調査範囲と調査日程

11 月 15 日(日)・台湾側案内者：Prof. Liao, Prof. Chen, Miss Wang
・嘉義 8 時 15 分発

台湾の地盤工学会では被災直後から精力的に被災箇所の調査が行われてきた。被災範囲は広範囲に及ぶため，6・27 号線沿いの橋梁，斜面崩壊調査

つのグループを結成し，そのうち 5 つのグループで現地

・20 号線沿いの斜面，道路，橋梁の被害調査を分担して調査し，また，残りのグループでデータ収集，・高雄に 19 時到着

整理を行ってきたとのことである。日本からの調査団を(4)派遣した時点では，このように既に台湾の地盤工学会で・台湾側案内者：Mr. Mei

調査が詳しく進められていたため，その結果に従って，

・高雄 8 時半発

11 月 16 日(月)調査範囲や日程を台湾の地盤工学会に設定してもらった。 ・21 号線沿いの橋梁，道路，堤防被害調査
・小林村の斜面崩壊・土石流調査

図―1.3 に調査を行った範囲を示す。これは図―1.4～
1.6 に示す次の 3 つの地区からなっている。

・高雄 20 時着①阿里山を通る 18 号線沿いとその周辺(5)11 月 17 日(火)②20 号線およびその下流の 27 号線とその周辺

・高雄 10 時半発③21 号線とその周辺

・台北 12 時すぎ着
・14 時～18 時：National Taiwan University of Science andこれらの 3 つの地区を 3 日間にわたって現地調査し，Technology にて台湾地盤工学会メンバーと検討会

その後台北に移動し台湾の地盤工学会メンバーと討議を行った。具体的なスケジュールを示すと以下のようにな(6)11 月 18 日(水)る。

・調査団帰国(1)

11 月 13 日(金)・調査団台湾着・嘉義(Chia Y)のホテルにて Prof. Lee とこれからの調査
に関して打ち合わせ

阿里山(Alishan)
玉山( Yu Shan )桃源(Taoyuan)
小林(Hsiao Lin)

図―1.3

2

調査範囲

3
図―1.4

台湾の地盤工学会による 18 号線沿いの崩壊箇所の調査結果と今回の調査箇所(11 月 14 日調査分)

道路
川
集落
2004年台風後に生じていた崩壊
Morakot台風後に生じていた崩壊

図―1.5

台湾の地盤工学会による 20 号線沿いの崩壊箇所の調査結果と今回の調査箇所(11 月 15 日調査分)

4

道路
川
集落
2004年台風後に生じていた崩壊
Morakot台風後に生じていた崩壊
図―1.6

台湾の地盤工学会による 21 号線沿いの崩壊箇所の調査結果と今回の調査箇所(11 月 16 日調査分)

52．調査地域の地形、地質特性

東側に存在する。この中央領域はその東側にある東部縦長峡谷（Eastern Longitudinal Valley）が境になってい2.1

る。集集地震で被害の大きかった中央山脈西側の山地は

台湾の地形・地質の概要

台湾は南北 385km、東西 143km、面積 35,960km2 であ第三紀鮮新世(Pliocene)から中新世(Miocene)にかけてのり、九州よりやや小さい。山が多く、山岳地が、総面積

堆積物（数百万年前に堆積した泥岩類）で構成されていの約 3 分 2 を占め、平野部は 3 分 1 程度である。島内にる。今回の調査箇所である老濃渓（Laonong River）沿い

は中央山脈と玉山山脈、雪山山脈、阿里山脈、台東山脈の新開（Hshinka）、寶来(Baolai)や桃源（Taoyuan）は、（別名：海岸山脈）がある。その地形的特徴としては、

この領域に属す。

南北を走る中央山脈を分水嶺とし、それぞれ次第に東海(2)西側丘陵域

岸と西海岸に向って低くなっているが、東側が急峻であ西側丘陵域（Ⅲ）は、更新世に構成された砕屑性堆積物の砂岩と頁岩の互層であって、局所的に石灰岩と凝灰る。
台湾は地形的に、この中央山脈を基準にして大きく二岩が点在している。その厚さは 8000m またはそれ以上でつの地域に分けられ、丘陵・平野部が多い中央山脈の西ある。なおその西部の平野部（Ⅱ）もこの西側丘陵域に側エリアは、山岳地の東側エリアの約 2 倍の面積である。

含めることができる。図 2-2 にこの領域に属す地質断面

なお台湾の最高峰は玉山山脈の主峰である玉山で、その図を示す。なお今回の調査箇所である阿里山（Arishan）
及び旗山渓(Chishan River)沿いの小林（Sioalin）
・甲仙

海抜は 3,997 メートルである。
台湾は大陸側のユーラシアプレートと太平洋側のフ（Jiasian）は、この領域に属す。

ィリピン海プレート境界上の、フィリピン海プレートが、ユーラシアプレートの上に乗り上げるように衝突している箇所に位置しており、そのため、ユーラシアプレート
上の大陸棚を構成する第三紀上部の泥岩類がフィリピン
海プレートによってかき集められてプレート境界に堆積し、逆断層運動によって急上昇することにより、台湾島が形成されている。
このような形成過程を反映して、地質は瓦を積み重ねたような構造となっており、プレート運動の前面（西側）E

ほど新しい地層で構成されている。

嘉義（Chiai）

図 2-1 に台湾の地質分布を示すが、台湾は地質的に大E

きく 3 つの領域に区分される。
１：中央山脈（Ⅳ、Ⅴ）
さらにこの領域は雪山山脈（Ⅳa）と玉山山脈（Ⅳb）を含む西側領域（Ⅳ）と頂領域（Ⅴ）に区

高雄（Kaosung）

分される
２：西側丘陵域（Ⅱ、Ⅲ）
３：海岸山脈（Ⅵ、Ⅶ）(1) 中央山脈
この領域は、第三紀中新世(Miocene)の泥岩類（粘板岩,

図 2-1

slate）で構成され、台湾南部に続いている Laonungchi（または Chaochow）断層と呼ばれている Chuchin 断層がその

図 2-2(3)海岸山脈(1)
E-E 地質断面図
6

台湾の地質分布図 (1)台湾東部は海岸山脈（Ⅶ）に属し、この領域もまた新

台湾 18 号線 71km 地点の斜面崩壊地点の地質は，写真

第三紀の堆積物からなるが、西側丘陵域の新第三期岩と2-6、写真 2-7 に示すように砂岩と頁岩の互層であり，褶

比較して異なった地質学的環境によって、その火山砕屑

曲も激しく頁岩のスレーキングが激しい状態であった(3) R20 号沿い老濃渓（Laongnon River）河床、桃源的な地質を含んでいる。この海岸山脈は中央山脈から（Taoyuan）付近

Taitung Longitudinal Valley（Ⅵ）で区切られている。
2.2

主要調査箇所の地質(1)

阿里山（R18

桃源（Taoyuan）に向かう R20 号が斜面崩壊で通行止めのため、途中から河床に設置された仮設道路を走行し、

巃頭坪 Long-tou Ping）

その際に見かけた地層状況を示す。

阿里山付近の地質は、第三紀中新世(Miocene)に属す
る 南 荘 層 及 其 相 富 地 層 （ Nanchuang Formation and

走行した区間では、比較的右岸側が河川によって浸食

equivalent）であり、滑落崖の状況を見ると、風化した頁

され、露頭している岩は砂岩と泥岩の互層であった。ま岩、泥岩類特有の玉ねぎ状の風化が見られ、またすべりた左岸は砂礫・玉石の堆積層であった（写真 2-8）。
右岸側で見られた泥岩は風化し易くクラックが見ら面と見られる泥岩表面が露頭している状況が見てとれた。

れたほか、褶曲状態が観察された。また海成玄武岩の玉（写真 2-1～写真 2-5）
(2)

ねぎ状風化など地質的に興味深い箇所がいくつも見られ

阿里山郷（Alishan），R18－71km 地点

AB

写真 2-1

巃頭坪 Long-tou Ping

写真 2-6

写真 2-2

A 部の拡大写真 2-4

写真 2-5

D 部の拡大（すべり面？）

DC

写真 2-3

滑落崖全景

B 部の拡大C 部の拡大（頁岩の風化）

R18－71km 地点の流れ盤状況

写真 2-7（砂岩と頁岩の互層）

7

頁岩の状況

た。

写真 2-13（写真 2-9～写真 2-12）

写真 2-8

写真 2-10(4)（○印が写真 2-14 の流れ盤）

老濃渓（Laongnon River）の状況

褶曲状況

斜面崩壊箇所全景

写真 2-11

写真 2-9

海成玄武岩の風化

右岸側の頁岩(slate)の状況

写真 2-12

左岸浸食状況

写真 2-14

流れ盤表面の状況

小林（Sialin）

写真 2-13 に，斜面崩壊箇所全景を示すが、中腹の流れ
盤表面の状況を写真 2-14 に示すが、流れ盤は泥岩であり、その表面は風化により亀裂が生じていた。また写真 2-15は前述の流れ盤の下にある流れ盤天頂部の断面を示している。ベージュ色は砂岩であり、灰色が泥岩であり互層状態になっていることがわかる。
写真 2-16 は写真 2-13 の箇所に至る前で見られた泥岩付着した方解石脈であり、表面にはひっかき傷が見られた。
また写真 2-17 は、砂岩中にあった貝の化石である。

8

写真 2-15

流れ盤天頂部断面

写真2-16

泥岩に付着した方解石

写真2-17

方解石表面の状況

写真2-18砂岩表面の貝の化石

参
1)

考

文

献

C.S.Ho ： An Introduction to the Geology of Taiwan
Explanatory Text of the Geologic Map of Taiwan , Central
Geological Survey The Ministry of Economic Affairs
Taiwan, 1988

9

3． 被災箇所の調査結果
2009 年 8 月 6 日～8 月 9 日に台湾に襲来した莫拉克（ Morakot ） 台 風 の 豪 雨 に よ り 被 害 を 受 け た 嘉 義 縣（Chiayi）と高雄縣（Kaohsiung）を調査した。本節では，2009 年 11 月 13 日～17 日に行った地盤工学会災害緊急調査団による調査結果をまとめる。
3.1

嘉義縣（Chiayi）国道 18 号線の主な被災状況(1)

阿里山郷（Alishan），巃頭（Longtou）坪巃頭（Longtou）坪は，嘉義市内より国道 18 号線（阿里山公路）で阿里山へ向かい巃頭トンネルを通り抜けた
約 59km 地点に位置する。巃頭トンネルは崩壊土砂により，水平方向に約 1～1.5m 移動し，約 2m 沈下した（写写真－3.3

巃頭坪の斜面崩壊部

真－3.1）。また，トンネルの中でズレが見られた（写真－3.2）。トンネルの基礎部は最初岩着させていたが，被が溜まっていた。斜面の法尻には河川があり，最初に河災後，マイクロパイル（φ20cm，長さ 20～25m）の斜杭

川の水が増水し，川の源頭部に向かって侵食（向源侵食）で接合した。

が進むことで崩壊部下端（斜面法尻部）が崩れ，その後北側の大崩壊は厚さ 120m 程度であり，頁岩と砂岩の徐々に上部が崩れていき，滑落崖のようになっていると互層で褶曲しているのが見られた（写真－3.3）。頁岩のころ（砂岩と頁岩の互層）では，クラックがまず入り，風化が激しく，非常にもろい状態であった。層理面は向そこに雨水が浸透し水圧が上昇することで斜面崩壊が発かって左側に向いており，崩壊面とは直交しているため，生したのではないかと考えられる。阿里山郷の他地点とクラックがまず入ってから滑ったと考えられる。降雨の合わせて考えると，地震でクラックが入ってそこから水ピークは 8 月 8 日の夜遅くであり，道路部分が滑ったのが浸入し，頁岩がスレーキングを起こしたか，8 月 8 日

は 8 月 9 日の午後 2 時～3 時の間であった。崩壊後，露あたりにクラックが入り，そこから水がしみ込んでスレ頭した岩の一部から水が出ており，道路下の窪地には水ーキングを生じていた可能性があると考えられる。
(2)

阿里山郷（Alishan），国道 18 号線 71km 地点

台湾 18 号線 71km 地点の斜面崩壊地点の地質は，砂岩と頁岩の互層であり，褶曲も激しく，露頭での層理面の角度は 15 度から 30 度（写真－3.4），道路下のすべ
り面は 48 度もあった（写真－3.5）。また，頁岩のスレーキングが激しい状態であった（写真－3.6）。この地点での崩壊は流れ盤に沿った崩壊であり，崩壊深さは比較的浅く，現在の道路から元の地表面まで約 50m 程
度，道路から崩壊上端までは約 80m 程度であった。現地の状況から，まず遷急点付近にクラックが入り，そこから水が浸入して頁岩のスレーキングを生じ，滑りを起こし，さらにそこにクラックが入って 1 枚下の頁
写真－3.1

岩層に水が浸入し，その部分が滑るという挙動が生じ

巃頭坪の被害状況

たのではないかと想定される。今後，どれくらいの時15°30°

写真－3.2

巃頭トンネル内部（崩壊現場方向を見て撮影）
写真－3.410

台湾 18 号線 71km 地点の斜面崩壊

48°

写真－3.5

道路下の滑り面
写真－3.8

写真－3.6

巴沙娜橋の被害状況

頁岩のスレーキングが見られる箇所
写真－3.9巴沙娜橋の下流側の状況

間でスレーキングが生じるか実験する必要がある。
(3) 巴沙娜（Basana）橋付近

れていなかった。これは，土石流の堆積地に位置してい巴沙娜橋は，特富野（Tefuye）地区から巴沙娜を経てたので，衝撃力が大きくなかったのではないかと考えら十字路地区に出る産業道路である巴沙娜討生古道に架かれる。しかし，近くの看板には水深が深いので注意と書る橋である。この地点では，上流からの土石流および支いてあったことから，被災前は河床は深かったものと推流からの土石流が集まってきていた。上流側の斜面崩壊定される。現在，土石流の堆積している厚さは分からな（写真-3.7）は，過去に崩壊していたが今回も再び崩壊

いが，河川水は伏流水となっており，下流で表流水となした。原因として，水衝部が土石流によって削られたもっていた。
(4)特富野（Tefuye）橋付近のと考えられる。巴沙娜橋は 1998 年に建てられたものである。写真－3.8 のように，土石流が橋の上に乗ってい特富野橋付近の斜面崩壊では，尾根筋の崩壊に着目しるため，橋桁を越して流れたとみられるが，橋桁は流さた。通常，尾根筋が雨だけで壊れるとは考えられない。

写真－3.7

巴沙娜橋上流側の斜面崩壊

写真－3.1011

特富野橋付近の斜面崩壊

写真－3.11

達邦橋手前の右岸側斜面の状況

写真-3.12

写真－3.13

斜面崩壊箇所の落石

写真－3.14橋の落橋と擁壁の損傷

土石流の堆積箇所

よって，この尾根筋の崩壊は，過去の地震でクラックが入っていて，雨で壊れやすい状況になっていたのではな
いかと考えられる。
(5) 達邦（Darbang）橋付近
達邦橋手前の右岸側斜面（写真－3.11）に着目した。
この斜面は，2004 年時点の写真にも崩壊した後が残っていた。尾根の上から滑っていること，また，斜面途中に未崩壊の凸部がありその上が崩壊していることから見て地震時に崩壊した箇所ではないかと考えられる。また，
谷筋の崩壊は，降雨によって崩壊したものと考えられる。
植生が異なる部分が見られ，複数回にわたって崩壊が生じていると考えられる。
また，達邦橋下流には河川支流からの土石流による扇状地ができていた（写真－3.12）。扇状地は，105 度で広写真－3.15

鋼製トラスと控え壁式擁壁

がっており，表面は 7 度程度の急勾配であった。伏流水はこの地点で表面流になっていた。

緒に倒壊した。また，巨大な落石により右岸側の道路面(6) 第三號橋付近にはクラックが入り，そこから水が浸入し，右岸側橋台

第三號橋は，特富野（Tefuye）から石卓（Shizhuo）の裏を洗掘し，さらに落石が当たって右岸側橋台の下流に向かう道に架けられた橋である。斜面上部から巨大な側隣の擁壁を押し倒したものと考えられる。この部分の落石が多く生じていた（写真－3.13）。崩壊直後には湧水

擁壁（控え壁式擁壁）は取り付け部にあたるため，岩盤が見られていた。また，擁壁の損傷や鋼製トラスの落橋

上に直接基礎が載っている訳でなく，土砂の上に載ってが見られた（写真－3.14，写真－3.15）。崩壊の順としていた状態であり，このような場合，よく侵食による被害

は，まず，巨大な落石により橋桁が押し流された。そしが生じると考えられる。
(7)て，左岸側に大きな斜面崩壊が発生し，左岸側橋台が一12信義（Shinyi）橋付近

写真－3.16

写真－3.17

信義橋付近の被害状況
写真－3.18

五號隧道付近の左岸側

写真－3.19

五號隧道付近の右岸側

新威橋（上流側を撮影）

信義橋付近では，山を越えるために道路が 3 ターンしている部分である。山を向いて右側の斜面で大きな崩壊

堆積している。左岸側は，急な河川のほうで，今回崩壊が生じ，土砂が道路を塞いだ（写真－3.16）。現在は，道が起こっていないので，斜面崩壊に関して，風の影響が路は通行可能となっているが，工事のため渋滞が見られあったのではないかと推測される。地質については，右た。この付近を含む国道 18 号線の西側の部分における崩岸側の斜面は更新世の六亀層（河成段丘礫層），左岸側は壊は，軍が航空写真を非公開としているため，台湾地盤

廬山層（粘板岩）である。降雨は，8 月 6 日～9 日の４日

工学会調査資料にも崩壊箇所が示されていない。

間 で 約 2900mm で あ っ た 。 そ の う ち ， 2 日 で 日 雨 量

3.2

高雄縣（Kaohsiung），国道 27 号の主な被災状況

1000mm を越えており，近くの新開（Hshinka）のデータ(1)

六亀（Liouguei）郷，新威（Sinwei）橋によると 8 月 8 日の午後 3 時～4 時で最大時間雨量
103mm/hour を記録していた。

新威橋は，2 年前に開通した橋であり，川幅は約 2km(3)である（写真－3.17）。この付近の堤防の被害はないが，寺院背後斜面崩壊場所（彩虹山大佛）

台風により上流側の河川堤防が被害を受けている。また，新開（hshinka）地区にある彩虹山大佛の上流から土石河床が 2～3m 上昇し，川の中心が変わってしまった。左流が流れてきて，大佛で両側に分かれて流れた（写真－3.20，写真－3.21）。8 月 8 日の午後 5 時～6 時頃に落石

岸側堤防付近に断層がある。
(2)五號隧道（Liouguei Tunnel）の音がし始め，その日の夜 9 時に土石流が発生した。大五號隧道は，6 つのトンネルから六亀トンネル

佛から家まで 10 秒間程度で土石流が流れ，大佛の前にあ（Liouguei Tunnel）の 5 番目のトンネルである。この付る家の位置で 30cm ほど土砂が埋まった。住民は，落石

近の右岸側の国道 27 号線は破壊して現在仮設道路で対音がした際に避難していたので無事であった。被害は，応している（写真－3.18）。右岸側の道路は川から 50m

大佛を見て右側に立っていた座禅を行う建物 4 件の全壊

離れており，その間に堤防があったが，台風による河川

であった。
(4)

堤防の侵食により現在は川が道路まで拡がってきた。左新開（Hshinka）村

岸の谷地形部では過去に何度も土石流があった場所で，新開村では，20 軒程度家があったが土石流で埋まって今回も土石流が発生し，村が埋まったが人々は避難してしまった（写真－3.21）。28 名亡くなったが，そのうち 2いたため無事であった（写真－3.19）。土砂は，約 30m

名のみ発見された。崩壊前に現場を通った住民の話によ13

写真－3.23
写真－3.20

新開村の被災状況

彩虹山大佛後背斜面の崩壊状況

写真－3.24

写真－3.21

桃源郷中心街の西側の被害状況

彩虹山大佛の背後

写真－3.25

千枚岩の崩落崖いる（写真－3.23）。
写真－3.22

新開村での土砂災害の状況

3.2

高雄縣（Kaohsiung），国道 20 号の主な被災状況(1)

桃源（Taoyuan）郷付近

ると，大佛の箇所で土石流が発生して 10 分後にこの地点

国道 20 号は，翠谷（Tsugu）橋を越えた付近から通行で土石流が発生した。川は 2 箇所で流れていたが，手前止め状態であり，現在，河道を通行するしか手段がなく，側は土砂に埋まったため，現在は一方のみで水が流れて降雨時には非常に危険な状態であった。桃源郷の中心の
14

西側では，斜面崩壊により道路が寸断されていた（写真うか検討する必要がある。左側の斜面崩壊は典型的な降－3.24）。右岸側斜面崩壊箇所は砂岩と千枚岩の互層であ

雨時の崩壊とみられる。

った。千枚岩は風化し易く，斜面にはクラックが見られまた，河道を通行している際に写真－3.25 のような千た（千枚岩は風化前は灰色であるが，風化すると黄色に枚岩の崩落崖（層の傾斜 60°）や写真－3.26 のようななる）。2 つある斜面崩壊で，右側が尾根筋で発生してい海成玄武岩の玉ねぎ状風化など地質的に興味深い箇所がる（写真－3.24）。一般的に尾根筋での崩壊は，降雨のみいくつも見られた。
(2)では起こりにくいと考えられる。地震との複合作用かど

翠谷（Tsugu）橋（塔拉拉魯芙（Tarararufu）橋）

翠谷橋の左岸部分に損傷が見られた（写真-3.27）。左
岸側斜面はネイリングで対策してあった。ネイリングは鉄筋が挿してあるだけで，上部にモルタルがつけてあり，
表面にはネットが取り付けられていた。しかし，鉄筋が残ったまま表面が失われていた。橋には破損部のみに土砂が堆積しており，橋は左岸側の斜面のすべりによって，左岸側橋台が押されて崩壊したものと考えられる。橋桁は大丈夫であった。右岸側橋台も押されたようで，根元にクラックが入っていた（写真－3.28）。
(5)

緑茂（Rumau）地域

ここでは，土石流により右岸側に位置していた橋に損傷が見られた（写真－3.29）。右岸側斜面に 30m 程度土石流が上がった跡があり，上流を見ると，左岸側にも同様に土石流が通った跡があり，右岸側にはなかった（写真－3.30）。従って，土石流が水衝部で高く上がったと思われる。このため，右岸側の橋台を流して落橋したと考
えられる。
(6)
写真－3.26

寶来第二橋の地点では，上流で土砂ダムができ，それが海成玄武岩の玉ねぎ状風化

写真-3.27

翠谷橋の被災状況（上流側向きに撮影）

写真-3.28

翠谷橋の被災状況（下流側向きに撮影）

寶来(Baolai)第二橋

写真－3.29

写真－3.30

15

緑茂地域で損傷した橋

緑茂地域の橋の上流の状況

写真－3.31

写真－3.32

寶来第二橋の上流側の様子

写真－3.33

寶来第二橋の損傷状況
写真－3.34

図－3.1

甲仙橋上流側の被災状況

公園下流方向の様子

被災前の甲仙橋付近の様子（Google earth より）が決壊して一気に水が押し寄せてきたため，寶来の町では洪水になった。右岸側に大規模な斜面崩壊が見られた。

写真－3.35

甲仙四徳大橋の被災状況

また，左岸側は土石流が流れた跡（写真－3.31）があり，橋脚を乗り越えたものと考えられる。周辺の建物の汚れが作られていた（図－3.1）。しかし，今回の豪雨により，などから，約 2～3m 程度増水したものと推測される。橋

上流からの土石流が流れ込み，公園が侵食されていた（写は，左岸側の橋台に大きな岩が挟まっており，欄干が半

真－3.33，写真－3.34）。また，甲仙橋も損傷を受けた。
(2) 甲仙四徳（Sudae）大橋

分流出していた（写真－3.32）。また，橋脚部分には，強度を増すために鋼版巻きになっていた。台湾では，近年，

甲仙橋の北東方向（上流側）に進むと甲仙四徳大橋が土石流対策としてこのような設計が行われている。

あった。この付近では，河床は土砂で多く埋まっていた3.3

高雄縣（Kaohsiung），国道 21 号の主な被災状況（写真－3.35）。また，左岸側取り付け盛土が被災したよ(1)

甲仙（Jiasian）郷中心街，甲仙橋付近

うであり，左岸側が水衝部にあたるため，こちらだけが甲仙橋付近では，親水性を高めるために河川敷に公園

被災したのではないかと考えられる。橋脚は見当たらな
16

図-3.2

写真-3.36

小林村の被災前の状況および調査箇所（Google earth より）

小林村の被災状況（上流側を向いて撮影）

写真－3.37

左岸側の崩壊かった。

8/8 は 1061mm/day，8/9 は 371mm/day で 4 日間に 2000mm(3)以上の降雨量であった。最初の崩壊は，8 月 9 日の午前 6

小林（Hsiao Lin）村の大崩壊

小林村は，今回の台風被害で最も多くの犠牲者が出た時頃で，村の北部において両岸で斜面崩壊が発生し，村場所である。犠牲者は，およそ 400 名程度であり，事前の 2/3 を飲み込みつつ河川に自然ダムが生じた。自然ダに避難した約 50 名の村民のみが生き残った。住宅も 2

ムの高さは左岸側の崩壊により最大約 90m 程度，右岸側

軒だけを残し，残りはすべて土石流により埋没したか流の崩壊により最大 30m 程度であった。左岸側の大規模崩されていた。図－3.2 に小林村の被災前の状況および調

壊は，すべり深さ 30～35m，幅 350mm，長さ 2.5km の規査箇所を示す。写真-3.36 は，小林村の被災状況を上流模であった（写真－3.37）。また，右岸側の崩壊は，すべ側を向いて撮影したものである。この村では，豪雨の時

り深さ 20m，長さ 900m 程度の崩壊であった。このときは楠梓仙渓の水位が上がって家屋が危険になるので，小に異常を感じた一部の住民（約 50 名）が高台に避難した。

学校に避難するようになっていた。その小学校も今回のしかし，当時は降雨も激しく自宅に残るほうが安全と判

土石流で埋まってしまった。当時，住民が小学校に逃げ断した住民もいた。その後，午前 9 時ごろに自然ダムがていたかはわからない。

崩壊し，村の残りの部分が飲み込まれた。河川の幅は元々

当時の降雨は，8/6 は 31mm/day，8/7 は 405mm/day，

約 100m あったが，被災後は約 30m になっていた。当時
17

写真－3.38

写真－3.39

風化した泥岩

写真－3.41

泥岩の流れ盤

写真－3.42

千枚岩の流れ盤

左岸側斜面崩壊の中間地点

写真－3.39 に，左岸側斜面崩壊の中間地点の状況を示す。中間地点までは，泥岩などの風化が激しく，石がぼ
ろぼろになった細礫が多く堆積していた。また，砂岩に花崗岩が薄く貫入した石がいくつか見られた。崩壊の右側の下流には，元々河川であった部分に小さな土砂ダムができていた（写真－3.40）。
流れ盤の滑った大きな跡が下から 5 つほど見えたので，
写真-3.39 における左側の尾根を通り，流れ盤の地点まで登頂した。途中は泥岩，千枚岩，頁岩など多くの風化した岩で敷きつめられていた。写真－3.39 の中央部に見える黒い流れ盤は泥岩であった（写真－3.41）。その上は写真－3.40

現在も水が流れ，浸食して小さな沢を形成していた。傾

左岸側斜面崩壊の上部からみた下流側の状況

きは 32 度であった。また，写真－3.39 の左中腹部に見自然ダムの崩壊前後の時間帯の約 1 時間は下流側の水位

える 2 つの流れ盤の位置まで登頂した。写真－3.42 にそは下がっていたようである。2 軒残った家屋は村の南側

この流れ盤を示す。茶色い流れ盤は千枚岩と考えられる。

にあり，土石流発生箇所より南側にあった。また，このその傾きは 28 度，上下端の位置を測定したところ，長さ

家屋は他に比べて 5～6m 高い所にあったため，唯一全壊

約 39.8m，垂直高さ約 18.7m 程度であった。

せずに済んだ。また，家屋があったところの土砂の堆積

これらの流れ盤が今回の崩壊に大きく影響しているも層厚は 15m 以上あり，屋根も見えていない。現場には，のと考えられる。今後，ボーリング調査などで詳細に調風化した泥岩や頁岩が転がっていた（写真－3.38）。頁岩

べる必要があるが，現段階では，土砂の下に犠牲者が埋に比べて泥岩の方が風化の程度は激しいように感じられまっているため，被災後ボーリングは行っていない。

た。現地を過去 2 回調査にきている研究員によると，1回目（崩壊 2 週間後）は泥岩などが風化していなかった。
それに対し 2 回目（9 月 15 日）には既に風化していた。
18

4．被災（斜面崩壊による土砂災害）に関する考察り面）が同定できれば，それらのことも記載する必要が今回の調査での第一印象は，北村が関連した日本での断層の有無：台湾は，フィリピン海プレートの下にユ

台風・降雨による土砂災害に比較すると，すべての点にーラシアプレートが潜り込む地域に属しており，これま

おいて規模が大きいことである。しかし，21 世紀に入っでにも活発な地殻変動を行ってきている。そのため多くて日本でも規模は小さいが今回の台湾での災害と類似のの断層が存在している。台帳には，崩壊地周辺の断層のものが発生している（例えば，2005 年台風 14 号災害，

位置，活動状況を記載するある。

2006 年鹿児島県北部豪雨災害等）。これらの災害では，
過去の降雨イベントと比較すると時間雨量（降雨強度），表－4.1

台帳に記載すべき斜面を構成する地盤・岩盤材料

累積降雨量ともに記録を更新している観測地点が多く，関する項目

日本・台湾を含む東アジア地域での降雨パターンが変化

種類

していることをうかがわせている。すなわち，従来の「異岩石常」降雨（例えば，時間雨量 50mm 以上，累積雨量 500mm

岩石の生成年代
風化の程度以上）は，異常ではなくなりつつあるのではないかとお土質柱状図もわれる。地球温暖化が進行中であることを考慮すれば，

潜在すべり面

今後もメリハリのきいた降雨（局所的，集中的）イベン
残積土

トが増加する傾向にあるものと考えられる。このような

粒径加積曲線土粒子密度

状況を対応するためには，人命保護を最優先としたソフ

間隙比

ト対策が重要となるであろう。
本章では，今後の継続した災害発生機構の解明，防断層

災・減災対策を講じる作業を行うための基礎データの収集・処理に関する提言を試みる。すなわち，斜面崩壊個

地下水位所の情報を記載した台帳の作成とそれらのデータベース

位置
活動履歴
経年変化
種類

化に関する考察をおこなう。台帳は，国の防災・減災に植生

携わる一機関が作成・管理し，他の機関はそれらのデー

樹齢
腐植土層の厚さ

タを常に得ることができる（データの共有化）ネットワ
ークシステムを構築する必要がある。その際，ネットワ
ークは双方向であることが望まれる。
台帳には，次のような項目が含まれる。すなわち，素因，誘因，崩壊形態，崩壊シナリオ（時系列での斜面状
況の変化）に関する情報，復旧対策，今後の防災・減災対策の提言等である。以下，各項目についてメモ的に記
載する。
4.1

素因

(1)

地質・土質

崩壊地の地盤材料：台湾の地表面近くの地盤材料は第三紀に生成された堆積岩とそれらの風化した残積土からなっている。風化の程度によって岩石と残積土の割合が異なり，必然的に土塊全体の強度を考えた時，平面的にも深度方向にも強度は分布することになる。強度の低い
写真－4.1地点を連ねたものがすべり面となる。崩壊地の岩石は，緑茂地区の災害直後の状況

砂岩，頁岩，泥岩，粘板岩，千枚岩，玄武岩等であり，必要がある。

「玉ねぎ状」風化が進んだ岩石を崩壊個所で数多く見ることができた。玉ねぎ状風化が進むと風化残積土となる。

地下水位：断層とも関連するが，地下水流動を把握す

頁岩や泥岩は粘性土となり，砂岩は砂質土となっている。

る必要がある。そのためには，観測井や住民が使用して台帳には，岩石の種類・生成年代・風化の程度（観察者いる井戸での地下水位データの収集と一元管理・共有化の主観の入らない定量的な評価法（例えば，針貫入試験が必要である。台帳には，崩壊地周辺の観測井や井戸で等）を確立する必要がある），残積土の粒径加積曲線・土観測された地下水位データがあれば，それらも台帳に記

粒子密度，不撹乱試料の採取が可能であれば，間隙比を載する。
表－4.1 に台帳に記載すべき斜面を構成する地盤・岩

記載することが必要である。また，崩壊地周辺でのボー盤材料に関する項目をまとめている。

リングデータ（土質柱状図等）があれば，それらも記載(2)

する。簡易貫入試験等により，強度の低い面（潜在すべ19

地形多様な崩壊パターンが見られた。谷地形での馬蹄形の壊

崩壊，尾根につながる遷急線（直線）を源頭とする崩壊，尾根筋の崩壊

馬蹄形ではあるが，途中に小さな尾根が残っている崩壊

混合型崩壊等がみられた。一例として，緑茂地区の災害直後の状況

崩壊深を写真-4.1 に示す。谷地形での馬蹄形の崩壊は，降雨が崩壊幅トリガーになっているものと考えられる。遷急線を源頭
ディメンション

とする崩壊は，崩壊が法先から始まったのか，法尻から始まったのかによって，トリガーが異なる。法先から始

崩壊長
崩壊前・後の断面形状
崩壊土塊の移動距離

まった崩壊では，源頭部付近に地震（1999 年 9 月の集集

クラックの有無、位置

地震）によって過去にクラックや地盤の緩みが発生しており，そこへ雨水が浸透したものと考えられる。法尻か崩壊履歴

ら始まった崩壊は，法尻部の河川（渓流）の水位が上昇
し，法尻部を侵食したことがトリガーになったと考えら標高れる。馬蹄形ではあるが，途中に小さな尾根が残ってい位置
発生年月
崩壊前の斜面法肩
崩壊前の斜面法尻る崩壊は，過去の地震によるクラックや地盤の緩みがあ

台風は，台湾付近に停滞し，2 日間以上暴風域に巻き込る斜面に雨水が浸透したためと考えられる。台帳には，んだ。すなわち，長期間にわたって特定の方向の風によ

崩壊斜面付近の地形図（崩壊形状を付け加えたもの），斜り樹木はゆすられ，根元の地盤を緩るませたと推測され面の方向，源頭部の標高，法尻部での河川の有無等の記る。台帳には，観測地点での風向・風速の時系列変化が載が必要である。

記載されなければならない。崩壊斜面の向きは風向と関連するものと考えられる。

表－4.2 に台帳に記載すべき斜面の崩壊に関する項目

4.3

をまとめている。
(3)

崩壊形態

崩壊形態は浅層崩壊，深層崩壊に分けられる。浅層崩

植生

壊とは，通常崩壊深が 2ｍ程度以下の崩壊とされる。通

台帳には，崩壊地付近の植生状況（樹木の種類，樹齢，

常，浅層崩壊での崩壊断面形状は非円弧である。深層崩

腐食土層の厚さ等）が記載される必要がある。

壊は崩壊深が 20ｍ程度以上であり，崩壊断面形状は円弧

表－4.1 に台帳に記載すべき斜面の植生に関する項目に近い。崩壊深が 2ｍ~20ｍの崩壊は中間型であり，崩壊も付け加えている。
4.2

誘因

断面形状で浅層型か，深層型かを判別すればよいであろ

(1)

降雨

う。非円弧であるということは，異なる地盤材料が層状

今回の土砂災害の最大の誘因は，雨量である。資料にに堆積して（あるいは同一地盤材料の風化の程度が異な

よると，多くの観測地点で，時間雨量が 100ｍｍ，4 日間り），崩壊時にキャピラリバリアが発生していた可能性がの累積雨量が 2000ｍｍを超えている。日本での年間降水ある。浅層崩壊は累積雨量がピークに達する前に生じる量の平均は 1700ｍｍ程度，また，過去の豪雨災害でもことが考えられる。深層崩壊は均質な地盤材料から構成

2000mm を超える累積雨量は稀であり，台湾での降雨のされている場合が多い。深層崩壊は累積雨量の時系列変異常さがうかがえる。日本と同様に台湾でも雨量に関す化がピークに達してから生じることが考えられる。台帳

るデータ（土壌雨量指数などの土砂災害危険指標を含む）には，崩壊地のスケッチ，崩壊断面形状（崩壊深，崩壊

はリアルタイムで収集・処理・公表するシステムを構築

幅，崩壊長さ，崩壊前後の斜面傾斜角度を記入），崩壊土する必要がある。台帳には，崩壊地周辺の雨量観測点の量の記載が必要である。また，過去に崩壊地に隣接する

位置，時間雨量と累積雨量の時系列変化，崩壊あるいは斜面の崩壊がある場合が多いので，周辺の調査を行い，災害が発生した時刻の記載が必要である。

崩壊履歴の有無を確認しておくことが必要である。また，(2)

崩壊地の上に比較的平坦な畑地等が広がっている崩壊地

地震があった。このような崩壊形態は別に解析の対象とする

1999 年 9 月に発生した集集地震の影響が今回の土砂災必要があるかもしれない。

害に影響を与えていることが推測されるが，現時点では

表－4.2 に台帳に記載すべき斜面の崩壊に関する項目

明確ではない。台帳には，尾根部や遷急線付近でのクラをまとめている。

ックの有無の記載が必要である。
(3)

4.4

風

崩壊シナリオ

崩壊シナリオとは，時系列で斜面の変状を記述するこ

今回の災害は台風 8 号に伴う豪雨がもたらしたものでとである。崩壊シナリオは学術研究のために必要であるある。

が，防災教育の教材としても必要なものになる。
表－4.2

(1)

台帳に記載すべき斜面の崩壊に関する項目

小林村

小林村の災害は，歴史に残る災害であり，後世の人々
パターン

谷筋の馬蹄形崩壊にできるだけ正確な災害の経緯（時系列で記録）を残し源頭が遷急線付近にある崩ておくべきである。現時点では，推測を交えた種々のシ
20

ナリオがあるようである。地盤調査，生き残った人への事情聴取等により，より客観的な情報を積み上げ，統一した崩壊・災害発生シナリオを示すべきである。
(2)

その他の崩壊地

住民やドライバーへの事情聴取を行う。それらの情報を基に，台帳には，崩壊発生時刻，崩壊のトリガー，崩壊現象を時系列で記載することが望まれる。
4.5

復旧対策

今後，被災地では道路法面，橋梁，河川護岸等において種々の恒久対策が計画・施工されるであろう。設計・管理に携わる技術者（すなわち，土木技術者）は，設計限界（側溝・排水溝の設計容量，設計土圧，設計に用いたせん断強度パラメータ，安全率）を認識し，それらの情報を広く知ってもらうことが必要ではないかと考える。
すなわち，どの程度の降雨には耐えられるが，それ以上の降雨になれば通行止め，避難等の適切なソフト対策をとらなければならない閾値を示す必要があると考える。
4.6

今後の対応（日本・台湾の地盤工学会の対応）

地球温暖化の影響を考慮すれば，このような台風による豪雨災害が日本・台湾を含む東アジア地域において発生することが予想される。今回の緊急災害調査団の派遣
は，海外の研究団体との交流，活動成果の社会への還元に該当していると考えられる。台湾地盤工学会との継続的な共同研究の立案等を今後考えていく必要があるのではないかと考える。
追記：土砂災害のトリガーは，斜面崩壊なのか，土石流なのかという議論があった。災害に重点を置くとトリガーは重要である。しかし，地盤工学（力学）の観点からみると区別があいまいとなる。本章では，力学の観点からの考察を行った。

21

5．台湾の地盤工学会との意見交換会(1) 8 月 9 日午前 6 時に、写真 5―3 と 5―4 に示すように、Cishan River の左岸側で大規模地すべり発生。

2009 年 11 月 17 日（火）に、国立台湾科技大学におい(2) 小林村の約 2/3 程度が地すべり土砂で埋め尽くされて、台湾地盤工学会のメンバーとの意見交換会を実施しる。40～50 名の住民が、高台へと避難。

た。今後、調査と研究を進めるにあたり、いくつか重要(3) 小林村に沿って流れる Cishan River に、この大規模な課題が指摘されたので、以下の項目ごとにまとめるこ

地すべりと対岸で発生した地すべりの土砂が堆積し、

ととする。
5.1

河道閉塞が生じ自然ダムが発生。これにより、川の過去の地震・台風にともなう災害との関連性

水が一時的に下がる。

2009 年 8 月の Morakot 台風に先立ち、過去にいくつか(4) 午前 8 時に、自然ダムが破堤。これにより、自然ダの地震・台風にともなう災害が発生している。1999 年 9ムを形成していた土砂が土石流化し、写真 5―5 に示

月 21 日発生した集集地震、2001 年 7 月 29～31 日に通過

すように村全体が埋め尽くされる。合計で 400 名死した Toraji 台風、2004 年 7 月 2 日に通過した Mindulle 台亡。

風は阿里山で全雨量 1200mm を記録している。今回の2009 年 8 月 7～9 日に通過した Morakot 台風は全雨量
1874mm を Cishan River 沿いの甲仙で記録している。台湾地盤工学会では、地すべり発生箇所の特定を、地図上に行なってきており、とくに 2004 年 7 月の Mindulle 台
風で発生した地すべり箇所との比較を行なっている。い
くつかの地すべり跡を見てみると、今回発生した地すベりの源頭部上部を囲むようにして植生の違う箇所があったり、以前に崩壊・すべりを起こしている箇所が存在することが見てとれた。今後、地震と台風にともなう地す
べり崩壊の特徴などを抽出していくことが期待される。
5.2

スレーキング現象にともなう風化速度の加速

今回無数の土石流と地すべり崩壊が発生した Laonong
River や Cishan River 沿いには、第三紀層の堆積岩の褶曲構造から発達した流れ目に沿う地すべり崩壊を多数確認

写真 5―2することができた。この地域には、泥岩、砂岩、頁岩、Cishan River の左岸に広がる静かな山村であった小林村を示す横断幕（横断幕の左上が大粘板岩、千枚岩などが分布しており、写真 5―1 に示すよ

規模地すべり発生地）

うに、玉ねぎ状や板状に風化が進行しているのが見てとれた。泥岩特有の乾湿の繰り返しにともない脆弱化する
スレーキング現象が、この地域で岩盤の風化速度の加速をもたらしていることが予見される。岩石の種類の違い
がスレーキング現象に及ぼす影響などが、今後解明されることが望まれるところである。

写真 5－1

写真 5―3小林村を襲った大規模地すべりの遠景

写真 5―4小林村を襲った大規模地すべりの近景

玉葱状に風化した泥岩と板状に風化した頁岩

5.3

小林(Shaolin)村の大規模地すべり

今までの台湾地盤工学会の調査で、400 名の人命を巻き込んだ小林(Shaolin)村の大規模地すべりについて、有用な情報を得ることができた。
写真 5―2 に示すように、静かな山村を襲った大規模地
すべり発生とその後の経緯について、以下のようであっ
たということである。
22

である。今後、日本と台湾の合同調査・研究について、模索すること。
6．あとがき1.2 で前述したように，ATC3 では地震と豪雨による地盤災害に関する日本―台湾ワークショップを 3 回ほど行ってきている。第 1 回目は 2004 年に台北で行ったが，そ写真 5―5の際に，台湾側から土石流による被害の紹介があった。

土砂により埋め尽くされた小林村（写真の右

その時には，橋が壊されて，ひどい被害だとは感じたが，手奥が左岸側の大規模地すべり）

あまり実感が沸いてこなかった。ただし，「これは自然災
害というよりは自然現象である。」との言葉を聞いたのが印象的であった。
2 回目のワークショップを日本の長岡で行ったあと，3
回目は昨年（2008 年）の秋に台湾の基隆で行った。そして会議後の現地見学として，大甲渓沿いの被害を見せてもらった。そこでは，集集地震で被災した斜面がさらにその後の台風で大きく崩壊し，土石流が発電所，建物，
道路，橋を襲って甚大な被害が発生しているのに驚かされた。発電所の復旧にはまだまだ時間がかかっていた。
このように次第に台湾の斜面崩壊や土石流の被害が甚
写真 5―6

大であることがやっと理解できていたところに，今回の大規模地すべりの源頭部付近の流れ盤を形

台風による被害が発生し，さらに，斜面崩壊および土石成する鏡面流によって様々な被害が発生し，被害は莫大なものにな
Cishan River に沿って、小林村の下流に位置する甲仙っていることが改めて認識された。

では、全雨量 1874mm を記録していた。日雨量で見ると、台湾ではこの斜面崩壊，土石流の被害が年とともに増8 月 6 日に 31mm、7 日に 405mm、8 日に 1061mm、9 日

えているようである。これが地球の気候変動に関係してに 371mm であった。この雨量は、Return period で 100 年いると思われる。我が国でも同様に斜面崩壊や土石流がに相当しているとのことであった。

頻繁に起き始めている。マレーシアでも増えているとの大規模地すべり崩壊地の下半分は頁岩が分布する箇ことである。被災メカニズムの解明，ハードおよびソフ

所で、上半分は砂岩が分布する箇所であった。大規模地

トな対策の検討が急がれていると感じた次第である。

すべり崩壊地の面積は 120acre で、崩壊距離は 2.5km、源頭部の深さは 30～50m であった。崩壊量は 1,000 万 m3に達する。我々の踏査でも確認したが、写真 6 に示すよ
うに、崩壊地の源頭部付近に流れ盤を形成する約 30 度の傾斜をもついくつかの鏡面が存在する。この鏡面が不透水面を形成し、降雨が上部に滞留し、スレーキング現象にともなう岩盤の風化の加速が生じ、地すべり崩壊につながったことが予見される。
大規模地すべりの対岸においても、地すべり崩壊が発生している。地すべり崩壊地の面積は 20acre で、崩壊距
離は 900m、源頭部の深さは 20m であった。約 45 度の崩壊斜面を形成しており、同様に源頭部付近には鏡面が存在する。
上記のように、この両岸で発生した地すべり崩壊土砂が自然ダムを形成し、その後破堤し土石流化し、村全体が埋め尽くすこととなった。
5.4

今後の台湾地盤工学会の調査予定

現在、台湾地盤工学会では、6 つのグループに分かれて、鋭意活動を進めているということであった。具体的には、60 の小規模地すべり、20 の大規模地すべり、68の橋の崩壊、20 の河川堤防を抽出し、調査を進める予定
23