｢福山市の都市計画に関する基本的な方針｣

福山市都市マスタープラン

２００８年（平成２０年）８月

福 山 市

目
＜序次

都市マスタープランの概要 ＞ ······························· １
１． 都市マスタープランとは ····································· ２＜全体構想＞

第１章 福山市の現状と課題 ········································· ５
１． 福山市の現状 ··············································· ６
２． 上位計画における位置づけ ··································１２
３． 都市づくりの基本的課題 ····································１５第２章 都市づくりの理念と目標 ····································２１
１． 都市づくりの基本理念 ······································２２
２． 都市づくりの基本目標 ······································２３
３． 将来人口の設定 ············································２４第３章 将来の都市構造と土地利用の方向 ····························２５
１． 将来の都市構造 ············································２６２． 将来土地利用の構想 ········································３１第４章 都市整備の基本方針 ········································３４
１． 市街地整備の方針 ··········································３５２． 交通施設整備の方針 ········································３６
３． 公園・緑地整備の方針 ······································３７
４． 河川・海岸整備の方針 ······································３８５． 供給処理施設整備の方針 ····································３９６． 地域環境保全・整備の方針 ··································４０７． 景観形成の方針 ············································４１８． 住宅整備・供給の方針 ······································４２９． 人にやさしい都市づくりの方針 ······························４２１０． 安心・安全な都市づくりの方針 ······························４３

＜地域別構想＞

第５章 地域別まちづくりの方針 ····································４４
１． 地域区分 ··················································４５
２． 地域別人口の状況 ··········································４６
３． 地域別まちづくりの目標 ····································４７
４． 地域別まちづくりの方針 ····································４８＜１

中央地域 ·············································４８２

東部地域 ·············································５４３

西部地域 ·············································５８４

南部地域 ·············································６２５

北部地域 ·············································６７６

北東地域 ·············································７１

今後の都市づくりの推進に向けて＞ ·······························７５

１． 推進に向けた基本的な考え方 ································７６２． 多様な主体による協働の都市づくり ··························７７
３． 計画的・一体的な都市づくり ································７８[用語解説]

序

都市マスタープランの概要

１

福山市都市マスタープラン
序

都市マスタープランの概要

１．都市マスタープランとは(１) 都市マスタープランの目的(２) 上位計画・関連計画との関係

まちづくりは，道路や公園など，単に個別の都市マスタープランは，「第四次福山市総合事業として進められるものではなく，都市の将計画」（地方自治法に基づく「市町村の建設に来のあるべき姿を目標にして，整備や開発，施関する基本構想」）や「備後圏都市計画区域マ設の配置などの施策，あるいは土地利用や建築スタープラン」（都市計画法に基づく「都市計活動が総合的に進められていくものです。

画区域の整備，開発及び保全の方針」）に即しそのためには，将来の都市像を具体化していて定めることとされています。

くための都市全体のまちづくりの指針が必要

本マスタープランの策定に当たっては，これとなります。

らを上位計画として，都市計画に関する備後圏「市町村の都市計画に関する基本的な方針全体としての広域的な都市づくりに関する基（以下，「都市マスタープラン」といいます。）」

本的な方向性に即しつつ，本市の都市づくりのは，1992 年（平成 4 年）の都市計画法の改正骨格となる将来都市構造，都市全体の土地利用により創設され，住民に最も近い基礎自治体での方針を示すとともに，地域ごとの実情や課題ある市町村が，地域の実情に応じて，住民の意に対応した地域のまちづくり方針を示します。

見を反映させながら都市づくりの具体的な将また，個別の施策方針として示される「環境来ビジョンを確立し，地域別のあるべき市街地基本計画」や「景観計画」，「緑の基本計画」，像，課題に対応した整備方針，都市生活・経済「地方拠点都市地域基本計画」などについては，活動などを支える諸施設の計画などをきめ細本マスタープランの関連計画として整合を図かく定めるものです。

るとともに，それぞれの施策の体系化を図りま

福山市では，1998 年(平成 10 年)に｢福山市す。

都市マスタープラン｣を策定しています。しかさらに，今後のまちづくりに求められているし，近年，合併による市域の拡大や少子・高齢「環境」「福祉」「安心・安全」などについても，社会の進行，人口減少社会への移行など，本市都市づくりに不可欠な事項として，都市整備にを取り巻く社会環境が大きく変化しているこおける基本方針を示します。となどから，見直しを行うこととしました。
本マスタープランは，都市全体及び地域ごとの将来像を具体的に示し，地域におけるまちづくりの課題とそれに対応した整備方針を明らかにするための総合的な方針であり，市民・事業者などと行政が協力し合ってまちづくりを進めていく上での指針となります。

２

福山市都市マスタープラン
序都市マスタープランの概要《福山市都市マスタープランの位置づけ》（地方自治法）（都市計画法）第四次福山市総合計画（市町村の建設に関する基本構想）

備後圏都市計画区域マスタープラン（都市計画区域の整備，開発及び保全の方針）

福山市都市マスタープラン（市町村の都市計画に関する基本方針）

区域区分

地域地区

都市施設

市街地開発事業促進区域

市街地開発事業予定区域

地区計画(３) 役 割本マスタープランが有する主な役割は次のとおりです。
③都市計画の実現のための整備の方針を示し①都市の将来像をより具体的に示します。
第四次福山市総合計画に示した都市の将来ます。

像を一体的・総合的な都市づくりの視点から，都市づくりの課題に対応する規制，誘導，事より具体的に示し，都市計画のめざす方向につ業の方針を明らかにするとともに，施策の体系いての市民の理解を深めます。

化を図ります。

②住民の都市づくりへの参加を促します。

④今後の都市計画の指針となります。

都市の将来像を示すことによって，まちづく地域ごとの課題に応じたきめ細やかなまちりに対する関心を高めます。また，住民主体にづくり方針をマスタープランで示すことによよるまちづくり活動を啓発します。

り，地区計画など，今後，都市計画決定していく上での指針となります。

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福山市都市マスタープラン
序(４) マスタープラン策定の方法① 策定対象地域
福山市の都市計画区域は，山間部や島しょ部などの行政区域の一部を除く 33,534ha に指定されています。ただし，本マスタープランは中長期にわたる本市の都市像を示し，都市づくりの指針となるものであり，福山市として一体的な都市づくりを行う必要性から，行政区域全域（51,807ha）を策定対象としています。

② 計画目標年次
国勢調査が行われた 2005 年（平成 17 年）を基準年次とし，長期的には概ね 20 年後の都市のあるべき姿を展望しつつ，中期的には概ね10 年後の都市計画の整備目標などを定めます。
○中期目標年次：2015 年（平成 27 年）○長期目標年次：2025 年（平成 37 年）③ 計画策定内容
都市マスタープランは，都市全体の将来像や都市の構造，土地利用の方向，都市整備の基本方針などを示す｢全体構想｣と，自然環境や日常生活圏などから成る地域ごとの将来像や，まちづくりの目標や整備方針などを示す｢地域別構想｣の２段階で構成します。

④ 計画策定方法等
マスタープランの策定においては，他の計画との整合性の確保，計画の周知，住民意向の反映などが非常に重要です。
このため，本マスタープランの策定に当たっては，住民の意向を計画づくりに反映するためのアンケートを実施しています。また，市民団
体，学識経験者，及び行政部局から成る｢福山市都市マスタープラン検討委員会｣を設置し，検討を行っています。

４都市マスタープランの概要