2012. 2 . 1

vol.27

おもな内容☆ 12月定例会報告 ……………………… 2～3… 補正予算審議、兼業禁止及び政治倫理条例制定☆ 7人が一般質問 ……………………… 4～10
☆ 平成22年度決算審査 ………………………11☆ 議会アンケートを集計 …………… 12～13☆ 現場踏査 ……………………………………14

女性消防隊もがんばっています！！
北野正勝

34̶8 7 1 2 ・34̶8 7 2 6

月

日

日）

日間

日～

全会一致可決3億8,481万2千円

全会一致可決特紹介をするなど有利な取ある飲食の供与等の行為疑惑を持たれるおそれのなければならない︒

れ た と き は︑ 第 五 条 に実があるとの疑惑を持たは︑政治倫理に反する事号に規定する契約を辞退

業 は︑ 第 二 条 第 一 項 第 三

実質的に経営に携わる企並びに議員及び町長等が位を利用して︑いかなる理の向上に努め︑その地る自覚を持ち︑議員及びい︑公共の利益を実現すも主権者として町政を担

前項の辞退届を提出する

議長に︑町長等は町長に︑ら 三 〇 日 以 内 に︑ 議 員 は

は︑事実が発生した日か

7,110万8千円

・職員給与費／1,149万7千円
・薬品費、診療材料費、給食材料費／5,220万1千円

11億8,152万3千円
収入

・企業債／2,050万円
2,847万5千円 ・県補助金／430万円
・他会計補助金 ／367万5千円

事

業

会

計

国民健康保険病院

資本的

支出
収益的

11億8,152万3千円

審査会は︑政治倫

町民は︑議員

第八条～第一〇条略

求することができる︒

もって審査会に調査を請

五〇分の一以上の連署を定める選挙権を有する

るときは︑法第一八条にする行為をした疑いがあ

定める政治倫理基準に反及び町長等がこの条例に第七条︵町民の調査請求権︶

第六条略

三～八略

査を行うものとする︒の関係者に対し必要な調は資料の提出若しくはそ町長等に対し事情聴取又た場合は︑当該議員及び町民から調査請求があった疑いがある場合︑又は理基準に反する行為をし二会 ﹂ と い う︒︶ を 置 く︒

倫理審査会︵以下﹁審査定に基づき︑越前町政治

一三八条の四第三項の規︵以下﹁法﹂という︒︶第を行うため地方自治法査︑ 審 査 そ の 他 の 処 理のため必要な事項の調

上水道り計らい等︑社会通念上︵遵守事項︶
議員及び町長疑惑を持たれる行為はし

第四条

等の配偶者︑
一︑
二親等︵生

ないこと︒
︵四︶町職員の採用に計を共にする者︶又は同居 の 親 族︑ 議 員 及 び 町 長

関して︑推薦又は紹介をしないこと︒︵一︶町民全体の奉仕

定める政治倫理審査会にしなければならない︒

等が役員をしている企業

者としての品位と名誉を出席し︑自ら潔い態度を議員及び町長等損なうような一切の行為

もって疑惑の解明に当た

前項の規定により関係企

二を慎み︑その職務に関し︑るとともに︑その責任をを提出するものとする︒

は︑ 責 任 を も っ て 辞 退 届

二 議員及び町長等は︑不正の疑惑を持たれるお︵町民の責務︶ない︒

業が契約を辞退するときこと︒︵二︶常に町民全体の金品も授受しないこと︒

町長等に対し次に掲げるものとする︒

議員及び町長等︵三︶町並びに町が関働きかけを行ってはなら

三係する公共工事︵下請工ない︒

定により提出された辞退

議 長 は︑ 前 項 の 規

事 も 含 む︒︶︑ 業 務 委 託︑︵一︶前条第１項第３四
物品納入及び使用資材のなければならない︒

政治倫理確立︵政治倫理審査会の設置︶
第五条

・入院収益／4,383万4千円
・外来収益／2,727万4千円

vol.272
2012.2.1
2012.2.1

り、そ の 権 限 や 自 分 の 地

9億4,354万7千円
10万円 ・市町村職員共済組合負担金／10万円

届の写しを町長に送付し︵二︶町職員の採用に関して推薦又は紹介の依頼︵三︶その他社会通念上

全会一致可決7,110万8千円

位による影響力を不正

12万5千円 ・市町村職員共済組合負担金／12万5千円
集 落 排 水号に規定する工事等の指条第１項に示された者が契約することはもとより︑特定業者の推薦又は7,247万5千円

収入に 行 使 し て、自 己 ま た は

計

公共下水道

購入︵以下﹁工事等﹂と町民は︑自ら

2億7,193万円

特定の第三者へ利益をま た、政 治 倫 理 確 立 の賛成多数で可決

名又は選定の依頼

第三条

2億7,193万円
151万3千円 ・糸生中部ポンプ場配水管修繕費／140万円図ることを防止するため、守 ら な け れ ば な ら な
い基準や兼業禁止事項

業禁止及び政治倫理条例

ために必要な事項の調査を定めています。

施行規則」を提出し、賛成や 審 査 を 行 う「 政 治 倫 理

治倫理条例」と「越前町兼「越前町兼業禁止及び政多数で可決されました。

会

4億410万2千円

い う︒︶ に 関 し て︑ 第 四奉仕者としての人格と倫151万3千円 ・他会計負担金／140万円
支出

賛成多数で可決
収入

議員発議によ る

招集
会期
（
議案提出さ

全会一致可決19万円 ・市町村職員共済組合負担金／19万円

7,234万1千円 ・居宅介護サービス給付事業負担金／7,210万円

町からは21億5,380万6千円
簡 易 水 道収益的別介 護 保 険

8,164万4千円

審 査 会 」の 設 置 や 町 民 の調査請求権などについても定めています。
規 則 で は、条 例 よ り さ条例・規則の対象はら に 細 か く、町 議 会 議 員
や町長等が実質的に経営

町 議 会 議 員 と 町 長、副等 」と い い ま す ）が 対 象に携わる企業を規定して

町長、教育長（以下「町長となります。
い る ほ か、倫 理 基 準、遵賛成多数で可決
国民健康保険れ、議 会 か ら は 越 前 町 兼
業禁止及び政治倫理条例

月定例会で決算特別議案を提出しました。

の制定と施行規則の制定の委員会に付託された平成年度越前町各会計歳入
町民全体の奉仕者であ
守 事 項 を は じ め、政 治 倫

歳出決算認定については、
理審査会の組織を明確にしています。

り、町 政 が 町 民 の 厳 粛 な
こ と を 深 く 認 識 し、そ れ

不 認 定 と な り ま し た が、ぞれが地方自治法の本旨

信託に基づくものである

は原案どおり可決されまに 従 い、町 民 の 信 頼 に 値

それ以外の議案についてページをご覧くだす る 倫 理 性 を 持 ち、公 共した。
（決算特別委員会報
告は
さい）の利益の実現に努めなけ
ればなりません。

第一条
議員及び町長22億4,727万6千円

般

1億1,119万5千円
・医療機器更新、遠隔地症例検討システム整備費／1,050万円
・中央監視システム、ナースコールシステム機械設備費／1,930万円

賛成多数で可決
一

計2,980万円
支出

130億2,304万4千円

・一般被保険者療養給付費負担金／4,032万2千円
・退職被保険者等療養給付費負担金／699万6千円

採決結果
容
内
な
主
額
正
補

明らかにしなければならる政治倫理基準を遵守し

平成23年度12月補正予算

それのある行為をしないを深く自覚し︑次に掲げ等は︑町政に携わる責務

第二条︵倫理基準︶

略

越前町兼業禁止及び政治倫理条例（抜粋）

議場の様子

予算総額
・生活交通路線維持支援補助金／117万3千円
・オストメイト対応トイレ設備整備事業／136万5千円
・障害者（児）日常生活用具給付等事業／144万千円
・重度障害者（児）医療費／1,121万6千円
・障害福祉サービス費／4,920万円
1億4,913万3千円 ・子ども医療費／382万5千円
・私立保育所運営委託料／1,924万6千円
・織田保健福祉センター改修工事費／832万円
・県単小規模土地改良事業／400万円
・織田地区観光施設公衆トイレ整備工事／1,500万円
・町道牛房ヶ平線道路災害防除工事／580万円
会

町民に信頼される町政をめざして

条 例 で は、町 議 会 議 員

条例の内容は倫理についての規律の基と町長等は公職者であ

議 員 発 議 に よ り、政 治
本となる事項を定めた

政治倫理審査会
委員の紹介
月定例会において可決された越前町兼業禁止
及 び 政 治 倫 理 条 例 で は、
政治倫理審査会を設置することとなっており、町長 が 議 会 の 同 意 を 得 て、月定例会委員を任命することを定めています。
議会では、人の方の追加議案で町長から同意を求められた
任命に同意しましたので紹介します。
※政治倫理審査会は︑議会議員や町長等が公共工事の請負等のあっせんや町職員採用のあっせん等︑条例で定められている政治倫理基準に反する疑いがある場合や︑町民から調査請求がなされたときに必要な調査を行い︑調査結果を議長または町長に報告する役割を担っています︒

（頭谷）

（厨）

（中野）

（樫津）

（梅浦）

（大王丸）

11

議会だより
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議会だより

3

藤井 賢一 氏河井 文夫 氏馬谷 友江 氏田中 善隆 氏岡田 健彦 氏石田 征一郎 氏

12

名

14

16
17
6

計

3 12
14

2
9

22
12

会

兼業禁止及び
政治倫理条例を制定

12月定例会

特定不妊治療の
無料化は
笠原 議員

い る︒子 供 に 恵 ま れ な いが年々少なくなってきてく充実した制度になって他市町に比べ利用しやす

現在の助成制度は県内なっています。

夫婦に不妊治療の助成
お り、受 益 者 負 担 の 原 則

少子化で本町でも人口を し て い る が︑１ 回 の 治と全額補助は差し控えた療に高額の費用がかかり︑ や厳しい財政難を考える
負担が重くあきらめる人
子育て支援に関しての

いと思います。

他の町では全額助成し教育環境や住環境の整備も出ている︒て い る と こ ろ が あ る が︑などと総合的に少子化対

山野 議員

％台と

月 日︑本町に大激震が走った︒町内の３事業者の社長が談合の疑いで逮捕されるという我が町を大きく揺るがす事件である︒
町政に大きな汚点を残し︑町民に深い疑惑と不信感を与えたことは町長︑副町長に重大な責任があると思う︒
全員協議会で問いただしても︑指名委員長である副
町長は覚えていない︑わからないの一点張り︒更に町長においては忙しくて小さな入札など一々記憶していないという始末で︑我々議員に対しても町民に対しても全く説明責任が果たされていない︒町長の地元で︑よく顔見知りの者が談合事件を起こしたことについて疑いを持つのは私だけではないと思う︒
で は︑お 伺 い す る︒１ 点

本町の自殺率が県平均
が︑病 院 等 で 看 護 師 さ ん

原因は多くあると思うを失っている人が増えて

会 の 中 で、自 分 の 居 場 所

康・経済・生活・勤務等

調 べ て み ま す と 家 庭・ 健

ろ あ り、越 前 町 の 原 因 を自殺の原因にはいろい

光が当たるような政治を

考 え ま す。今 後 は 弱 者 に制の構築が必要であるとワークを組んでの支援体

政ボランティアとネット

副町長
先ほども申し上げたとおりでございます。

山野 議員
本当に何度聞いても同じ
答 え で︑町 長︑副 町 長 は 全
く責任感を感じていない︒
外部調査委員会とか言って い る が︑自 分 の 息 の かかった人を委員に入れれば何の効果もない︒
この事件の責任の取り方をどうするのか︒給料の何分の一を カットとか︑自分たちに甘い結果を課さずに重い責任のとり方を望む︒

副町長
責任の取り方はいろいろな考え方がありますが、透明性が確保される入札制度の構築をしていきたいと思っております。

関 町長
責 任 の 取 り 方 と し て は、
今後の調査委員会の答申を待った上で検討してまいりたいと考えています。

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4
2012.2.1
2012.2.1

笠原 議員

よ り 高 く︑幸 福 度 日 本 一の格差が拡大していく中きているのだと思います。

パ ー と し て お 願 い し︑健で 安 心・ 安 全 の ス ロ ー ガや看護助手さんを経験さ

康・家庭・生活・経済・勤ンで行っている運動が上の 福 井 県 で︑自 殺 率 ト ッ歳務の問題で悩まれている
滑りしていると思います。

地 域 経 済 の 低 迷、貧 困

歳～

人たちへの声掛けをしての 保 健 師、看 護 師、精 神
科 医、ケ ー ス ワ ー カ ー を
ゲ ー ト キ ー パ ー と し、民が あ り、こ れ ら が 重 複 しやっていきたいと思って

間ボランティア或いは行ていて単独ではないようおります。

一 番 は 健 康 問 題 で、うつ病が主な原因になっていると思われます。
背 景 に は、家 庭・ 地 域の 絆 が 薄 れ て い る、或 いは地域の連帯感が希薄にな っ て い る、或 い は 支 え合いの気風がなくなっていくというような無縁社

市町を参考にして希望型一般競争入札また条件付一般
競争入札などの考え方で具体的に検討作業を進めているところです。
ホームページ、広報紙の掲載漏れについては、再発防止に努めたいと思っています。
入札不調の件は、恐らく１回目が予定価格に達していなかったということだったと思います。

山野 議員
今お答えいただいたが︑正直言って釈然としない︒まだ取り調べ中ということで︑答えられないとい
うのはおかしな話で︑ホームページを改ざんしたとか︑
そんなことは捜査上はそん
なに多くかかわりあるわけではないと思うので︑その点についてお答え願いたい︒

関 町長
ただいまご答弁したとおりでございます。

山野 議員
町長はそれしか答えない
つもりでしょう︒町長が答えないのなら指名委員長の副 町 長 が 答 え て く だ さ い︒
これまで調べた９件の記載漏れの中で︑この逮捕された業者が絡んでいるのは６件もある︒こんなことが故意にやらなくてどうして漏れてしまうのか︒そんない
い加減な仕事を職員にやれと指示しているのか︒

です。

関 町長

うか︒

こ の よ う な 中、ご 指 摘れた人たちにゲートキー

副町長
事件発覚以降、工事入札
は 全 く 行 っ て お り ま せ ん。
入札方法については、近隣いただいたらと思うがどプクラスでは悲しい限り
で あ る︒特 にの働き盛りの人に多い︒

目︑逮捕された３人とは個５点目︑入札結果をホー
人的なつき合いはあったのムページに掲載しないなど
か︑またどの程度の関係なの改ざん指示をしたのは町のか︒
長か︑副町長か︒
２点目︑逮捕前に事情聴
点目︑ 月 日に入札取などは行われたと思うが︑ 執行された工事では︑ 回
このことを逮捕された３人
目の最低価格はＡ社で請から事前に聞いていなかっ
負率 ％くらいで不調とたのか︒
なり︑ 回目でＢ社が落札
３点目︑指名入札の業者
し て い る︒今 ま で も 他 のの指名は︑指名委員長と 指億︑ 億︑ 億 の 工 事 で名委員の人で決めるかは町
は ︑ ％の請負率で落札長が関係していないのか︒
しているのに︑なぜ 億ぐ
らいの工事が 回目で落札しないのか︒Ａ社に仕事
関 町長をさせたくないと憶測されても仕方ない︒
この度の事件に関しまし
この業者とうまくいっては、町民の皆様をはじめ
議 員 各 位 に 深 く お 詫 び し、 ていない︑言う事を聞かないから故意にやっている
今後は町民の皆様の信頼回としか思えない︒これにつ復と品格のあるまちづくり
いて答弁をお願いする︒に向けて全力を傾けて取り組んでまいる所存であります。
関 町長
今回の事件の詳細につきましては、現在警察においこれからの入札の方法にて捜査中ですので、捜査のつきましては、第三者委員
行方に関するような発言は会による談合事件再発防止控えたいと思っております。 調査委員会並びに入札公正調査委員会を設置して、審議して答申をいただくこと
山野 議員になっていますので、その結果を踏まえて入札の方法について検討してまいりた
いと考えております。
４点目︑逮捕業者が出た後も従来どおりの指名入札
で 入 札 を 行 っ て い る の か︒
また︑今後指名入札をやめて町内全般業者の一般競争入札ができないか︒それと︑町長︑副町長などは影響力が強いので︑第三者立ち会
いのもと入札はできないか︒

いと思います。

すい町をつくっていきた

策 を 行 い、子 供 を 産 み や本町でもできないか︒

関 町長
現 在、町 で は 不 妊 治 療にかかった費用に対して国県の助成金を引いた残額の ／ を上限として助成をしています。
治療の進歩により妊娠
年

名のうち率 も 高 く な り、平 成
度は申請者

20

年度は申

名のうち

％ 台、平 成請者
50

いっぱん質問いっぱん質問

22 12

60
1

2

2

40
14

3

1

2

92

97 2

10

自殺者の
原因と対策について
6

1

96

1

13

指名入札と
談合事件を
問う
17

議会だより
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議会だより

5

幹夫 議員
山野

40
11

秀樹 議員
笠原

いっぱ ん質問

保全機能とか水源涵養とか、あるいは国土保全機能とか、多面的 な 機 能 を 持 ち、公 共的な性格を帯びたものであります の で、森 林 の 所 有 者
のみにその責任を帰するということはいかがかという考えもございます。
また 県 に お い て も、元 気な森づくり推進事業を行っているところです。そのような観 点 か ら、以 前 か ら 越
前町に お い て も、㈱ 平 和 堂と の 間 に 泰 澄 の 森 の 整 備、

小曽原小公園の管理委託の経緯を
上杉 議員
小曽原小公園を㈱福井村
田製作所に管理してもらうことに対して私自身大変喜んでいますが、管理を委託するまでの経緯と議会への事前説明がなかったのはな
ぜか。

関 町長
委託するに至った経緯ですが、その前に森林は環境管理についての協定を結んでいます。
又、本 件 に つ き まし て は
年 月定例会の一般質問の 答 弁 で、㈱ 福 井 村田 製 作所から越前町において企業の森づくりを行いたいという 要 望 が あ り、前 向き に 受
け入れたいと答弁しました。
以来、福井県、町そして㈱村田製作所の間で協議を重ねて ま い り ま し て、小曽 原 小
公 園 に つ い て の 整 備、管 理についての協定を結んだところであります。
それまでの経緯について
議 員 月 例 会 等で、も し ご説明がなかったとすれば大変遺憾なことでありますし、陳謝したいと思っております。

関 町長

木村 議員
ど の 環 境 へ の 取 り 組 み・の整備・医療・保健・福町民がどのような満足度て、幸 福 度 は 分 析 し て い

県内の各自治体につい関 町長

い ま す。そ の 結 果 を 踏 まては満足度が低くなって交通の利便性などについ民サービス・行財政改革・ら、雇 用 環 境・ 行 政 の 住の基準があるのか︒

い る か︒同 部 署 勤 務 年 数

よって人事異動を行って

い て︑ど の よ う な 基 準 に

環境に配慮した改修工事

河 川 改 修 に つ い て は、持って臨みたいと思いま

取り組んで重大な関心をニティセンターを中心にの向上・人身刷新・後継

その際には課や室におい意欲の向上に努めていまン を 行 っ て、職 に 対 す るてジョブローテーショ
成ということを目的に年ぐらいを目途に適材適士・ 看 護 師 等 ）や 課 室 のし か し、専 門 性（ 保 育と思っております。

し、人 事 異 動 を 行 い た い係や各人の個性等を尊重

所を基本に行っています。 す。組 織 に お け る 人 間 関

職 制 や 年 齢 構 成・ 能 率 性の面から異動サイクルが長くなることもあります。

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6
2012.2.1
2012.2.1

上杉 議員

を県において取り組んで

す。

関 町長

います。また、自主的、主体的な町の仕事に対するを持っていると考えるか︒ 参 加 に つ い て は、コ ミ ュ

ま せ ん が、昨 年、総 合 振え、今後の方向性として、者の育成・人間関係の形

職員の人事異動の基準は
木村 議員

興計画の後期計画を策定

満足度の低い点を改善す

人 事 異 動 は、職 員 の 能
力開発・職に対する意欲の除雪時期になりま
す と、町 民 の 皆 さ ん
からいろいろな苦情をいただいております。除 雪 の 方 法 と か
安 全 管 理 面、あ る いは注意事項等につき
ま し て は、業 者 を 集めての除雪会議で厳しく指導していると
こ ろ で あ り ま す。今後もそのように取り組んでまいりたいということでございます。

受注業者の重機の保有状況、その一括下請けの件、あるいは受注者が下請けに任せるというような件、町発注工事についての指名業者の選考の件については、それぞれ法律に基づいて厳正に行っていると聞いております。

関 町長

指名競争入札において、落札業者が重機等の機材を保有していなく、下請け業者に丸投げしている状況が見受けられる。町は、このような現状を把握しているのか。今後どのように指導、対応していくのか。
また、指名業者は入札参加願い一覧表に基づいて行うのか、それともほかに基準があるのか。

上杉 議員

町道の除雪につき
ま し て は、町 保 有 の機械を貸与する形で貸与除雪と民間の機械を借り受けて除雪する委託除雪があります。そして、毎年こ

関 町長

除雪後の道路状況
は さ ま ざ ま で、除 雪
した雪の交差点への集 積 も 目 立 つ。業 者への指導徹底を図って い た だ き た く、町長の所見をお伺いする。

町道の除雪について

町内土木工事について

環境に配慮した取り組みは

助金を出しております。
ただし、補助金交付の対区道の除雪につき象となる事業は、新設工事、 ま し て は、除 雪 の 主改良工事、修繕工事となったる目的が主要道路ています。
の交通の確保という点におかれています。
区道まで除雪するだ
上杉 議員
け の 人 的、あ る い は
機械的な余裕はないということで対応ができない状態です。
区道は除雪対象外となっているが、その理由もあわせてお伺いする。

区道補修に補助はないのか
上杉 議員
区道の補修に対しては町の補助はなく、区と地権者で負担しているが、区道に補助できない理由は。

関 町長
区道の補修につきましては、区道路整備事業補助金交付要綱に基づいて補

割近く、また、よい」と答えた方が伝統行事の保存数・地域

河 川 改 修︑森 林 整 備 な

い て︑事 件 の 少 な さ や 一「これからも住み続けた

割、世帯当たりの貯蓄の多

ま た、越 前 町 の 魅 力 と

ま た︑今 後 ど の よ う な 施

祉・教育環境などの分野

共 同 体 の 活 力 に つ い て︑い 」と 答 え た 方 が割以さ︑老 人 福 祉 を 分 析 し た

位 で あ っ た が︑県 内策が必要になってくるのにおいては比較的満足度した中で町民意識の調査べく事業を推進していき

職員の人事異動につをしたところ、「越前町にたいと思います。

関 町長
愛 着 を 感 じ て い る 」と 答が 高 い で す。し か し な がか︑方向性を伺う︒て い る と 思 わ れ ま す。施
自治体において当町はどのような位置にあるのか︒ 策 に 対 し て は、上 下 水 道

第して、自然環境・住環境・者 雇 用 な ど の 労 働︑企 業部門においても福井県は︑ 教 育 環 境 が よ い な ど の返 答 か ら、比 較 的 満 足 し

率 や 離 職 率 の 低 さ︑障 害上いました。

「越前町に住みたい、住みえた方は

越前町の幸福度は
木村 議員

12

安 全・ 安 心 部 門 と︑失 業

越前町の幸福度につ2288

いっぱん質問いっぱん質問9

議会だより
vol.27
議会だより

7

3

繁 議員
木村

1

力 議員
上杉

いっぱ ん質問

年度から 年度までの年間で 億 千 百 万円交付されました。
使途としまして、電源
地域振興補助金・原子力立地給付金事業補助金・リサイクル研究開発交付
金事業補助は全額旧越前町の事業に使っています。
電源立地地域対策交付金
は全町に半額、旧越前町に半額使っています。
用途は幅広く児童福祉、
観 光あるいは道路、防災
無 線、上 下 水 道、医 療 関係などに充てています。

の こ と で す が︑当 町 の 防

山本 議員
県や原子力発電会社に対してどのような要請活動を行ってき
たのか︒

関 町長
県に対しては、電力行政に対する安全協定の見直しとか、国に対する要請活動について県も協力してほしいというような要請を行いました。
また、経済産業大臣、資源エネ
ルギー庁長官、原子力安全保安院長、県選出国会議員に対しては防災対策の抜本的な指針の見直しということ、避難道路の確保、立地周辺市町の区割りなどについて要請しました。

山本 議員
若 狭 湾︑敦 賀 湾 に 立 地 し て い る
原子力発電所で事故が発生した
場 合 の 通 報 連 絡︑情 報 提 供 に ル ー
トはどのように設定されているのか︒ま た︑町 民 へ の 情 報 は ど の よ
う に 伝 達 さ れ る の か お 伺 い す る︒

関 町長

教育長

も参加しております。
点 目の 原 子 力 会 社の 出 前
授業は、平成 年度から毎年朝
日・四ヶ浦・城崎・萩野小学校
において実施され、児童は様々な 体 験 や 講 義 を 通 し て 正 しい
情報を吸収しています。
ところで、町内の小中学校独自の対応でありますが、今年越前 地 区で 行 われ た町の 避 難 訓
練に初めて地区の小・中学生の参加を求め、１０６名の児童生
徒が避難 方 法や避難 経 路 等につい て 改 め て 確 認 を い た し ま
した。今後とも、国や県の指針を踏まえながら、避難方法や避難 訓 練 の あ り 方 について一層の 情 報 収 集 に 努 めて まい り た
いと考えています。

放射能漏れ、原子力発電所内で事故や火災が発生した場合には、事業者は直ちに町に対して口頭、電話で通報連絡をすることになっています。
また、住民への情報伝達については、
防災無線、メール配信や丹南ケーブル
テレビを通してのＥメール配信、字幕広報などテレビやラジオという手段を使って行いたいと考えています。

学校でのエネルギー原子力教育は
山本 議員
東日本 大 震 災が発 生する前か ら 文 部 科 学 省 では 原 子 力 及びエネルギー教 育の支 援 事 業に取り組んでいます。この事業を活用して本町の小・中学校においても平成 年度からエネル
ギ ーに 関 す る 実 験 備 品の 購 入とか、エネルギー関連施設の見学、講演会などを行っています。
また、平成 年度から中学校
年 生の 理 科 の 授 業 で 年 ぶ
り に 放 射 線の学 習 が 始 まる ということです。これを受けて県では中 学 校の理 科 教 員 を 対 象に研修会を開催し、越前町からキロ圏内は文部科学省は福島原発事故
を 受 け て︑放 射 線 の 基 礎 知 識が必要とのことで 月から小中学校や高校で教育をすると
報 道 さ れ て い た が︑越 前 町 ではどのように対応しているのか︒
ま た︑原 子 力 会 社 で は 次 世
代層への教育支援活動として︑
子 供 た ち にエ ネ ル ギ ー や 原 子
力 に つい て 理 解 を 深 め て も ら
え る よ う 出 前 授 業 を 行 って いる が︑越 前 町 で は 実 施 さ れ ているのか︑お伺いする︒

関 町長
影響範囲

環 境 モ ニ タ リ ン グ ※に 合
わ せ て 避 難 ま た は、屋 内待避が要求されています。
当 町 と し て は、基 本 的には住民に対する情報の年度より約年地権者の好意にて低

あ り︑昭 和公共用地と賃貸契約
上坂 議員
町 の 組 織 機 構 見 直 し︑賃借料で利用されてきた︒

貸 契 約 が︑前 契 約︵ 坪 １

ター施設更新に係る再賃

田地区の公用地賃貸契約

欠 く と 思 う︒こ の 後 も 織

賃貸料は住民の公平化を

非適正な土地評価での升 ︶同 様 の 既 得 権 を 行 使契約であっても坪１升でに つ い て は︑継 続 及 び 新
地権者の中には再契約対応するのか伺いたい︒
る者が多くあったと聞くが︑こ の 用 地 は 旧 織 田 町の財政状況が逼迫時でもは地権者との話し合いの

願 い し、新 契 約 に つ い てる賃貸料は現状維持でおま た、継 続 契 約 に お け

取得はしない方針です。

今後もできるだけ土地の基盤の確立を図る意味で、資産の増加を回避し財政

買 収 は、財 政 再 建 の 折 り

本案件を含め公用地の関 町長の お り︑用 地 買 収 を 求 めする内容であった︒

地区コミュニティセン

伝達方法を整えることと、 また耐震調査による織田
環境モニタリング体制を整備するとともに必要機
材 の 用 意 な ど、避 難 ま たは待避の方法について適切に周知徹底を図っていきたいと思います。
ま た、災 害 時 の 応 援 協定として愛知県西尾市と締結をしております。
な お、原 子 力 事 故 に 対す る 防 災 対 策 は、国 に 一
元 的 な 責 務 が あ り、そ の意味で国の指針を得て住民に支障のなきよう対応
していきます。

※環境モニタリング
放射線量を測定したり、放射能分析測定・評価を行う

上、十 分 に 検 討 し 対 応 していきます。

vol.278
2012.2.1
2012.2.1

電源三法交付金の使途用途はどうなっているか
山本 議員
越前町は電源三法交付金が交付されているが︑その使途用途についてお伺いする︒※電源三法交付金とは？
発促進税を集め、原発など

国が電力会社から電源開道 府 県 や 市 町 村への 交 付の発電施設が立地する都金、補助金に充てる制度。

関 町長
電源三法交付金は平成を始めることになります。
実際の緊急的な防護準
備 について は、国 や 県 から指示されていませんが、町 と し ま し て は、住 民への情報連絡方法をはっきりさせておくということ、
環境モニタリング体制を整 備 し、資 機 材 を 用 意 する とい う こ と、避 難 と か
屋内退避の方法を周知す
る こ と、避 難 経 路 や 場 所の明示ということを考えています。

原発防災対策重点区域のキロへの拡大について
山本 議員
原子力安全保安院の原発事故に備えた防災により︑越前町では今までと何が違うの か︒ま た︑原 発 事 業 所 とのかかわ り は 今 後 深 く なっていくのか︒お伺いする︒

関 町長
キロ圏内は非常時に環境モニタリングをして、その結果によって避難、屋内避難というような緊急的な防護準備

原発事故に係る住民の安全・安心は国・ 県 の 指 針︑ま た 指る状況です︒

原発事故の影響範囲が導に基づいて対処すると

上坂 議員
キロに

拡 大 さ れ ま し た︒隣 接 の災対策は如何にあるべきキロから

南越前町・越前市においか︑防 災 基 本 方 針 に つ い半径て は︑原 発 災 害 に 対 し て

どのような要請活動を
こと。

20

47

6

94

てお伺いしたい︒

30

6

22

9

県外の自治体と避難先の非常時の通報連絡・
情報ルートはどうなっている
18

24

2

40

12

17

確保で協定を締結してい3

5

敦賀原子力発電所

いっぱん質問いっぱん質問織田コミュニティセンター建設予定地

30

30

30

10

議会だより
vol.27
議会だより

9

昭夫 議員
上坂

30

清道 議員
山本

いっぱ ん質問

1億941万9千円▲1億143万2千円

10億8,880万1千円

10億5,544万3千円

3,335万8千円

1億1,701万5千円▲7,307万2千円

222億3,538万9千円

8億7,091万5千円

いっぱん質問294万6千円

談合問題に心ある回答を望む

367万5千円

飛田 議員

578万4千円

4億1,245万円

今回の談合問題に関して、本 会 議 や 全 員 協 議 会の場での理事者の方々の答弁や対応の仕方についていまだに納得がいかな
い。町 民 の た め に 心 あ る
回答をお願いしたい。

9億9,774万8千円

4億1,612万5千円

や 全 員 協 議 会 に お い て、答弁の内容に理事者として 正 確 さ を 欠 き、誠 実 さを欠くということがあれば大変遺憾なことでござ
い ま す。こ れ か ら 更 に 研鑽を積んでご質問に対して正確にかつ誠意をもって答弁してまいりたいと思います。

10億353万2千円

集落排水事業

関 町長

公共下水道事業

ご指摘のように本会議

561万1千円

関 町長

798万7千円

収 益 的 収 支

８％、で２．２ポイント進
飛田 議員
んでおります。
越前町の人口減少と高齢化は厳し
そして町内には１１８い状況になりつつあるが、町の今後のの集落がありますが、このあり方をどのように考えているか。
中で高齢化率 ％以上の徳島県上勝町の高齢者による葉っ限界集落と言われる集落
ぱビジネスを真似すべきだとは言わが８集落あります。また、
ないが、町民の生命と財産を守る立場それに近い集落が２集落にある者は、自分の看板・カバンの中あります。その集落に対し身を捨てる気持ちで町政に励んでほては集落支援員が巡回ししいものである。
て住民と意見交換を行いながら、集落のビジョンづ
くりや見守りマップの作
関 町長
成とか除雪などのお手伝
少子高齢化、過疎化の問題は全国的い、また、集会施設やトイ
な 問 題 で、越 前 町 も 例 外 で は あ り ま
レ改修、区道などの共有施
せ ん。ち な み に 合 併 当 初 の 高 齢 化 率設の改修の支援体制づく
は２４．６％でしたが、 年度は２６． りをお願いしております。
今後の町の方向性といたしましては、福井市あるいは鯖江市、越前市のベッドタウンとして発展していくのが一番効率がいいのではと思っております。
自然環境、食材の豊富な点などを大いに活用して子育て支援あるいは教育、
環 境、医 療、保 健、福 祉 の充実、都市基盤の整備、農林水産業や商工観光の活性化など図っていって、定住人口や交流人口の増加につなげてまいりたいと考えております。

6億325万3千円

２８１億円となっています。
一方、悪かったと思うことは、住民と行政との距離が拡大したということが挙げられると思います。行政の住民サービスが低下
した、逆に住民の自治機能が低下したのではという意見があります。地域周辺部の衰退と地域間格差が増大した、地域の個性が失われた、或いは地域への愛
着心がなくなったという意見もあります。

6億886万4千円

合併してよかったと思う
ことは、合併に伴う財政収入によって基盤整備が進んだ、議員定数削減によって経費が縮減された、重複する投資が解消されたことや公共施設の統廃合や民営化が進んで財政支出が少なくなってきたことなどが挙げられます。
また、公債費残高は平成
年度当初は３６５億円
あ り ま し た が、 年 度 決
算では８４億円縮減され答対する保険証の交付はどうしているのか。
滞納期間が 年以上の人には資格証
を、 期 以 上 の 人 に は 短期証を交付しています。

簡易水道事業特別会計

問

答

問
答

43万2千円簡易水道事業飛田 議員

問2,060万1千円

2億3,259万8千円

合併して 年が終わろうとしているが、今の越前町の状況を考えると町民にとってプラ
スかマイナスなのかわからない。議員の定数を ／ に減らしながら、職員の数または財政状況を考えると何のために合併したのか。
今一度申し上げる。政治政策
は町民のためにあって、財政は町民が負担している。一円のお金も無駄にしないように、これからの若者や子供たちのために頑張ってほしい。

答問

答

月 ・ ・ ・ 日、 請 認 可 等、町 内 各 地 区 で
月 ・ 日の 日間にの要介護者への平等なケ
わたり決算特別委員会をアが必要である。
町全体の中で要望
開 き、平 成 年 度 越 前 町
を聞きながら対応
各会計の決算について慎
していきます。
重に審査しました。
そ の 結 果、 月 に 発 覚 【産業部門】
漁業経営基盤強化
した配水管布設工事をめ
交付金の財源としぐる談合事件に関してのて地域活性化基金一億円
質 疑 に 対 し て、町 当 局 かが 充 て ら れ て い る が、そら明確な答えが得られていないということもあり、 の成果と今後は。
越前町漁業協同組合
簡易水道事業特別会計にの再生を目的に資金
ついては賛成者なしの不投入をしましたが、計画ど認 定 と さ れ、決 算 特 別 委
おり財政改善がされてい員会に付託された平成ない現状については慙愧
年度各会計歳入歳出決算に堪えません。今後の税金認定については全会一致の投入は考えていません。
で不認定とされました。
主な内容を報告します。 【建設部門】

一般会計※配水管布設工事をめぐり町内 事業所の社長
が 談 合 で 逮 捕、起 訴 された事件を受けて
脇谷配水管布設工事と細野配水管布設工事の工区を分けた理由は。
工期短縮と地元業者を育成するために分割しました。
指名業者の選定基
準は。
管工事の資格と給水装置の資格を有し て い る 業 者 で、管 工 事以外受注できない業者を指名しています。

4,394万3千円
資 本 的 収 支231億630万4千円
企業会計

計
合

【総務部門】

答20億2,074万9千円

2億3,303万円

計

188万1千円
20億4,135万円

後期高齢者医療事業

会

2億6,027万4千円
介護保険事業別0円

2億6,215万5千円

０円

特3,358万4千円

1億1,210万4千円

514万7千円

50

資 本 的 収 支

国民健康保険病 院 事 業

集落排水事業特別会計

答越前南部処理場の越波対策工事につい て、実 際 に 被 害 が あ ったのか。
越波による砂利が施設の壁に当たる
被害がありました。

1,768万円

3,358万4千円

21億4万円

514万7千円

17

問

福井の伝統的民家普及促進事業の内
容と実施件数の内訳はどうなっているのか。
県が認定した伝統
的民家の改修工事
を 行 う 際 に、外 観 部 分 に対して補助を行うものです。 年度では、朝日地区
件、宮崎地区 件、織田地区 件に実施しました。

国民健康保険税を滞納している人に

2,062万6千円

農林漁業体験実習館事業

収 益 的 収 支

8億5,902万7千円

3

国民健康保険事業特別会計

問

温泉事業

上水道事業

問
答

コミュニティバス
運行委託料について、費 用 対 効 果 の 観 点 から運行ルートの見直しなどを検討しているか。
住 民 意 識 調 査、利用状況実態調査を
実 施 し、経 費 削 減 を 目 指しています。

【民生部門】
越前地区におけるグループホーム申各会計別決算状況

22

1

7

23

22億1,214万4千円

老人保健事業

国民健康保険事業

歳入歳出差引残額額
出歳額
入142億6,998万9千円
151億2,901万6千円
計

22

人口減少と
高齢化をどう考える
3

1

2

6 21

10
2012.2.1
2012.2.1

vol.27
議会だより
vol.27
議会だより

11

2

歳
名
計
会

会
般
一

22

1

22

18

22

11

良一 議員
飛田

231億 630万4,000円
222億 3,538万9,000円

歳入総額
歳出総額

4

合併は
町民にとって
よかったか
7

17

5

11

12

いっぱん質問各会計 の決算 を審査
平成22年度越前町議会月に実施した「議会アンケート」にご協力をいただき、ありがとうございました。
アンケートの結果を踏まえて、町民の皆様のご期待にお応えできるように鋭意努力して参ります。
今後も町政に関心を寄せていただき、議会に対しまし

あなたにとって政治を感じるのはどこですかてご理解とご提言をいただきますようお願いいたします。

あなたの年齢を教えてください

年代別では、 代以上の方の割合が半分以上を占めています。
代は ％、 代以下は ％にとどまり、全国的な傾向にある若者の政治への関心の薄さが表れています。

議員の議会活動をどのようにみていますか

政治を感じるところは、国会と内閣を含めた国の政治に対する割合が ％と約半分になっていますが、町議会と町長で％の割合で、町の政治を身近に感じられている方も多くみられます。

合併前の町村議会と合併後の町議会では、どのように変わりましたか

選挙に行かれますか

どの選挙にも行く割
合 が ％ あ り、政 治 への関心が高いことがわかります。

町議会に関心はありま
すか

議 会 に 関 心 の な い 方 の 割 合 は ％ で、多くの方が議会に関心を持たれています。

町議会改革に取り組む課

題は何だと思いますか

年回発行の「越前町議会

だより」を読んでいますか

議会だよりを読むは、どの記事も読むと関心のあるものだけを読むを合わせて、全 体 の ％ に な っ て い ま す。議 会 だ
よりが多くの町民に読まれていることがわかります。

町議会のホームページを見たことがありますか

人ですが、

回答年齢が 代・ 代の方の割合が多
いこともあり、ホームページを見たことがない方の割合が高くなっています。

現在の条例議員定数は

議員数についてどう思いますか

議員数については、多いと思うと回答された方が ％で、議員定数の見直しが求められております。

町議会議員に毎月万円の報酬が支給されていますが、これについてどう思いますか

議 員 報 酬 に つ い て は、適 当だ と 思 う ％、少 な い と 思 う
が ％ で す が、 ％ の 方 が 多
いと思うとの回答をしています。報 酬 の 有 り 方 に つ い て、検討が求められています。

vol.2712
2012.2.1
2012.2.1

4③ほとんど読まない 8％

アンケート集計表

あなたの性別を教えてください

回 答 総 数 ４ ７ ３ 通 の う ち ％ が 男 性、％が女性という結果になりました。
男性の方が、より議会に対する関心が高いことがわかります。

町 議 会 の 会 議（ 本 会 議 ）活発になった ％、身近に感じる ％で、 ％ が 何 を し て い る の か 見 え な い、
変わらないと回答しており、問 の議会活動に対するアンケートに比例した結果になっています。

町議会の改革は必要だと思いますか

議会改革で取り組むべき課題として挙げられた主なものは、町民に対する議会
報告会の開催と町民との意見交換会や意向調査を望む回答で ％、議員数や報酬などの検討が ％となっています。

ものだけ読む 40％
20②多いと思う85％を見たことがありますか

本 会 議 を 見 た こ と が な い 方 の 割 合 が、％と高くなっています。
魅力ある議会への改革が必要になっています。

そこそこがんばっている ％、はたらきが少ない ％、何をしているのかわか
らない ％となっており、議会活動に対する厳しい結果となっています。
今後は、開かれた議会を目指した議会活動が必要です。

あなたの意見や町民の声が町議会に反映されていると思いますか

議会改革が必要と回答された方が ％で、議会の改革が望まれています。

①どの記事も読む 46％②関心のある②多いと思う
76％
76

94

問6
⑤知らない・
見たことが
ない 2％
④全く読ま
ない 4％

問7
①よく見ている 6％

86

60

③ほとんど
見ない
16％
④見たこと
がない 63％7024

14

現在の町議会をどのように評価しますか

町民の声が町議会に反映されていると思わないが ％となっており、地域に根差した議員活動が望まれるところです。

27

②ときどき
見る 15％
85

15

④ない
15％

問14

②政策提案機能の強化 10％

問15

①今のまま
でよい 9％⑤その他 0％

問4②関心ある選挙だけ行く 5％

問5①どの選挙にも行く
94％④議会の状況を説明し、町民と対話する議会
報告会 17％⑤町民の意見が反映される意見交換会や意向調査 17％④わからない 5％
③少ないと
思う 1％

問16

④わからない 7％
③少ないと
思う 3％
①適当
だと思う
3
14％

3

②ある
35％
⑥インターネットなどの会議中継や録画放送 6％

③身近に感じる 3％
11

③少しある
19％
⑦町議会ホームページの充実など情報公開 3％④変わらない24％①大いに
ある 31％③休日や夜間など町民が傍聴しやすい議会 9％
34

4

④全く行か
ない 0％
⑧議員数、報酬などの検討 27％

⑥町長
16％
⑤わから
ない
14％

③あまり
行かない 1％①議会の審査・チェック機能向上 10％⑨その他 1％

49

①国会
33％

問3
⑦その他
2％
30

議会だより
vol.27
議会だより

13

③思わない
77％

76

②必要ない
4％

18

④何をして
いるのか
わからない ③はたらきが
少ない
50％
31％

問12
問13

31

77

①活発に
なった 4％

30

②そこそこ
がんばって
いる 18％
50

②やや
思う
10%

⑥その他 3％③わからない 9％60⑥70代以上
27％

10

⑤60代
40％
5

④50代
18％

問2
②30代
4％
③40代
10％
①20代
1％
40

問10
問11

⑤町議会
14％
④知事
②内閣
11％
16％
③県議会
8％
87

9
①よくがんばっている 1％

62

あまり評価しないが ％、全く評価しないが ％で、約 割近くが評価しないとなっています。
今後は、町民に評価していただけるよ
うな努力が必要になってきます。
45

①思う
2％
④わから
ない 11％

①男性
62％
②女性
38％
②町庁舎内の
放送を聞い
たことが
③見たこと
ある 9％
がない 77％
④全く評価
しない
23％
③あまり評価しない 45％

8

②ある程度
評価する
19％
23

②何をして
いるのか
見えない
52％
①必要
87％

回答総数
473 通
問1
38

問8
①議場で
傍聴した
14％
77

問9
①大いに評価する 1％⑤わからない 12％

12月定例会現場踏査 12月15日実施

幸若苑

米の浦漁港

集

後

記

議会広報特別委員会
委 員 長 上 坂
副委員長 橋 本
委
員 𠮷 村
北 瀬
鈴 木
武 藤
笠 原
黒 田

昭
守
春
良
文
吉
秀
文

夫
行
男
春
夫
明
樹
男

昨年は東日本大震災・東京
電力福島原子力発電所事故・台風による自然災害の恐ろしさを感じさせられた一年でした。
また本町では入札で談合が発覚し、議会と理事者との激しい対立もあり皆様にご心配をおかけしました。
一 年 の 一 文 字 に「 絆 」が 選
ばれたのは、何事にも全員で総力を挙げて取り組むことの大切さを表した結果でしょう。
議会も議論と調整を重ねて結論を得るを基本とする議会制民主主義のもとに努力してまいりますので、皆様からのご意見を議会広報委員までお寄せください。
本年もよろしくお願いいた
します。
（笠原）

編

〃
〃
〃
〃
〃

2012.2.1

14

vol.27

議会だより

町道小曽原安養寺線

織田浄化センター

幸若苑のデイルームや談話室を高齢者
見守り箇所として整備した箇所を踏査
米の浦漁港の防波堤改良工事箇所並びに防舷材設置箇所を踏査

町道小曽原安養寺線の道路陥没復旧現場を踏査
織田浄化センターのオキシデーション
ディッチ内、曝気装置の修繕箇所を踏査

3

バックナンバーが町のホームページでご覧いただけます

http://www.town.echizen.fukui.jp/webworks/web/info/result.jsp?category_id=187