京都府子どもの読書活動推進計画（第四次推進計画）（第四次推進計画）～読書ではぐくむ豊かな子どもの未来～

令和２年３月京都府教育委員会

京都府子どもの読書活動推進計画（第四次推進計画）（第四次推進計画）～読書ではぐくむ豊かな子どもの未来～

目
はじめに

次

…………………………………………………………………………

第１章

第四次推進計画策定の趣旨…………………………………………

第２章

第三次推進計画期間における成果と課題

１ 第三次推進計画期間における施策 ……………………………………
２ 第三次推進計画期間中の努力目標の達成状況及び成果と課題 ……
(1) 家庭における読書活動の推進 ………………………………………
(2) 学校等における読書活動の推進 ……………………………………
(3) 地域社会における読書活動の推進 …………………………………
(4) 効果的な読書活動の推進 ……………………………………………

第３章

１

３

４
５
５
７
10
11

第四次推進計画の基本的な考え方と子どもの読書の状況

１

推進計画の基本的な考え方…………………………………………

12

２

子どもの読書の状況…………………………………………

12

京都府の役割(1) 家庭における読書活動の推進 ………………………………………
(2) 学校等における読書活動の推進 ……………………………………
(3) 地域社会における読書活動の推進 …………………………………
(4) 効果的な読書活動の推進 ……………………………………………

13
13
13
13

３

４

第四次推進計画の期間

第４章
１…………………………………………………

13

努力目標と具体的な推進方策

家庭における読書活動の推進(1) 家庭の役割 …………………………………………………………… 14(2) 子どもが読書に親しむ活動への支援 ……………………………… 14
ア 読書活動への理解の促進 ………………………………………… 14
イ 学校・地域の連携……………………………………………… 15

２

学校等における読書活動の推進(1) 学校等の役割と取組 …………………………………………………
ア 読書活動の推進における学校等の役割 …………………………
イ 幼稚園、保育所、認定こども園における取組 …………………
ウ 小・中・高等学校における取組 …………………………………
エ 特別支援学校における取組 ………………………………………
オ 教職員の推進体制 …………………………………………………
(2) 学校図書館の役割と取組 ……………………………………………
ア 学校図書館の役割と取組 …………………………………………
イ 学校図書館の図書資料の充実 ……………………………………
ウ 学校図書館の情報化 ………………………………………………
エ 学校図書館の開館 …………………………………………………
オ 余裕教室等の活用 …………………………………………………

16
16
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17
18
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19
19
20
20
21
21

地域社会における読書活動の推進(1) 図書館等の役割と取組 ………………………………………………
ア 市町村立図書館等の役割と取組 …………………………………
イ 府立図書館の役割と取組 …………………………………………
(2) 民間団体等の役割 ……………………………………………………
ア 民間団体等の活動 …………………………………………………
イ 民間団体等との連携 ………………………………………………

22
22
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23
23
23

３

４

効果的な読書活動の推進(1) 関係機関等の連携・協力 ……………………………………………
(2) 啓発・広報の推進 ……………………………………………………
ア 情報提供・啓発 ……………………………………………………
イ ｢子ども読書の日｣を中心とした取組の推進 ……………………
ウ ｢古典の日｣を中心とした取組の推進 ……………………………
(3) 推進体制の整備 ………………………………………………………

※用語の解説

24
24
24
25
25
25

……………………………………………………………………

26※学校図書館に関する法律【抜粋】「子どもの読書活動の推進に関する法律」………………………………
「学校図書館法」……………………………………………………………
「図書館法」…………………………………………………………………
※学校図書館の基本的機能の充実………………………………………………
※学校図書館運営チェックリスト………………………………………………
※〔学校図書館図書標準〕「算定早見表」……………………………………
※小・中学校「読書活動推進計画」＜参考例＞………………………………

29
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40

はじめに
子どもは空想の天才です。大人の膝の上で物語を聞きながら、大人の予測もしない言葉が飛び出たり、自分で先回りして物語を展開したりすることがあります。その膝の温かさ、心地よさが自由奔放な空想の翼を広げていくことになります。
乳幼児期の絵本や物語との出会いが、後年、その人の最も遠い記憶のひとこまとなって生涯を貫くよりどころ
として息づいていくこともあります。

小学校期に入ると、絵本から物語へ、そして多様なジ
ャンルの読み物へと興味や関心に応じて読書の幅と質の変化が見られるようになります。勉強や遊びに忙しいですが、友達と本を広げながら物語の展開を語り合ったりしている光景を見かけるのもこの時期です。
探偵小説に夢中になる子ども、外国の物語に魅せられる子ども、科学や宇宙など自分の気に入った分野に興味を示す子どもなど、一人一人の多様な読書の姿が現れてきます。その子どもの個性を形づくり、その子どもの人格を形成していくプロセスとして大切にしたいところです。

中学校期に入ると、物語の登場人物に向き合う心模様も微妙に変化してきます。その心情に寄り添ったり
向かい合ったりしながら、思索を深めるようになります。人生の複雑さに触れ、知らず知らずのうちに感情の深浅をつくり、人や社会、自然等を見つめる目が育っていくのが見えます。その子どもの興味や関心を方向付ける書物に出会うこともまれではないのがこの時期でもあります。教職員や保護者等の読書体験談から一気に書物の世界に魅せられ、本格的な読書に取り組
み始める子どももいます。学習や部活動で忙しいです
が、人生の骨格を形づくるこの時期に、幅広く読書に親しむ習慣を身に付けることの重要性は論を待たないところです。

－１－

高等学校期は、自分の興味・関心が一層明瞭な輪郭を現すときであり、その自覚とともに自己の能力伸長
や将来について真剣に考えるときです。学習やスポー
ツ、文化活動に費やす時間が多い時期ですが、読書を自分の将来設計にどう生かすかは重要な鍵となってきます。好きな作家に出会ったり、生涯の心の糧、座右の書となる本に遭遇したりして、自分の人生に色彩を付けていく役割を果たすのがこの時期の読書の特徴ともいえます。

このように乳幼児期から高等学校期までの読書傾向を概観してくると、家庭を中心として、学校や地域社会等
あらゆるところで、子どもが読書に親しみ、進んで取り組む態度を養うことが大切です。最近の社会状況を見てみると、インターネットの広がりや携帯電話・スマートフォンの急激な普及により、その使用方法は読書活動にも大きな影響を与えています。このことを踏まえ、社会全体で生涯にわたる読書習慣を身に付けることができる
よう導くことが大切です。また、子どもの発達段階に応じて、子ども自身が読書の楽しさを知るきっかけをつく
り、読書の機会を増やし読書体験を豊かにするよう、創意工夫することが求められます。

子どもの読書活動は、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深く生きる力を身に付けていく上で欠くことができないものであり、社会全体でその推進を図っていくことが極めて重
要です。

－２－

第１章

第四次推進計画策定の趣旨

読書活動は、子ども（おおむね18歳以下の者をいう。）が、「言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深く生きる力を身に付けていく上で欠くことのできないもの」（「子どもの読書活動の推進に関する法律」(以下「推進法」という。)）であり、社会全体でその推進を図っていくことは極めて重要です。
京都府では、推進法第９条第１項の規定により、平成16年３月、「京都府子どもの読書活動推進計画」(｢第一次推進計画｣)を策定し、家庭、学校、地域社会が連携・協働して、社会全体で子どもの読書活動推進に関する施策を総合的かつ計画的に実施してきました。平
成22年１月には、第二次推進計画、平成27年１月には第三次推進計画を策定してきました。
国においては、子どもの読書活動を推進するため、以下のような様々な取組がなされてきました。
・平成11年８月 子どもの読書活動を国を挙げて支援するため、平成12年を「子ども読書年」と決議する。
・平成13年12月 推進法が公布・施行され、４月23日が「子ども読書の日」に定められる。
・平成14年８月 「子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画」が策定される。
・平成17年７月 「文字・活字文化振興法」が成立する。
・平成20年３月 第二次「子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画」が策定される。
・平成20年６月 「図書館法」が改正され、図書館が行う事業に、学習成果を活用して行う教育活動の機会提供を追加、司書及び司書補の資格要件の見直しのほか、都道府県教育委員会は、司書等の資質向上のために必要な研修の実施に努めることなどが盛り込まれる。
・平成20年６月 「国民読書年に関する決議」により平成22年が「国民読書年」と定められる。
・平成25年５月 第三次「子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画」が策定される。
・平成26年６月 「学校図書館法」が一部改正され、学校図書館の運営の改善・向上を図り、児童生徒及び教職員による利用を一層促進するため、専ら学校図書館の職務に従事する職員(以下「学校司書」という。)を置くよう努めることが定められる。
・平成30年４月 第四次「子供の読書活動の推進に関する基本的な計画」が策定される。
これらの諸情勢の変化を踏まえ京都府では、第三次推進計画期間
中の取組の成果と課題を明らかにした上で、本府における子どもの読書活動について、その施策のさらなる推進を図り、読書に親しむ
子どもを増やすため、「京都府子どもの読書活動推進計画(第四次推進計画)」(以下｢第四次推進計画｣という。)を策定します。

－３－

第２章
１

第三次推進計画期間における成果と課題

第三次推進計画期間における施策

京都府では、子どもの発達段階等に応じ、家庭、学校、地域社会三者の連携・協働のもと社会全体で子どもの読書活動を推進する取組を進めてきました。
【京都府が実施した主な施策・取組】◆「お子さんが大切にしている本は何ですか？」のリーフレット作成・配布(平成22・23年度)◆京の子ども「ブックワールド」作成・配布(平成16年度～)◆推薦図書「京の子ども110選」作成・配布(平成17年度～)◆親と子の言葉の栞(しおり) 作成・配布(平成21年度～)◆「子ども読書本のしおりコンテスト」の実施(平成24年度～)
令和元年度・・・応募数7,436点◆教育局別子どもの読書活動推進事業（平成16年度～）

山城地方｢子どもと本をつなぐ｣地域連携会議（グループ交流）

読書活動推進会議

ひびかせよう！ことばとこころin南丹

由良川元気サミット

ＰＴＡ指導者研修会分科会「図書館をもっと身近に」－４－

講談「田辺城籠城の一席」

◆学校図書館司書教諭養成事業
・講習会への派遣（平成16年度～）
・平成2７年度～令和元年度合計142名の教員が司書教諭資格を取得◆古典の日の取組（平成21年度～29年度）
・教育局別「古典の日推進事業」の実施◆ホームページ（※１）の充実（平成29年度～）
・学校図書館運営チェックリスト
・学校図書館図書標準・廃棄基準資料
・学校図書館の取組事例 等◆京都府子ども読書活動推進会議の設置
子どもの読書活動の推進に向けた情報交換、意見聴取◆府立図書館の取組・貸出文庫（昭和57年度～）
・機関貸出（昭和58年度～）
・連絡協力車の毎週運行（平成13年度～
平成29年度～連絡協力車の運行を週１回から週2回に倍増）
・京都府図書館総合目録ネットワークの実施（平成13年度～）
・取寄せ申込みｅサービス（平成18年度～）
・学校支援セット貸出（平成20年度～）
・学校支援ポータルサイト（平成23年度～）

２

学校支援セット貸出

第三次推進計画期間中の努力目標の達成状況及び成果と課題（１）
ア

家庭における読書活動の推進
家庭において、子どもが積極的に読書に取り組むための啓発「子ども読書本のしおりコンテスト」を実施するなどして、子どもの積極的な読書意欲を高める取組をしています。
《成果》「子ども読書本のしおりコンテスト」への応募総数が、
毎回 7,000 点を超え、読書活動を推進する気運の高まりが見られます。「お子さんが読書をすることは必要だと思いますか」という質問に対して、「必要である」と答えた保護者の割合が高く、読書に対する意識が高いことが伺われます。
－５－

〔課題〕「お子さんは家で読書をしていますか」という質問に対して、「している」と答えた保護者の割合が、概ね学年が進む
につれ、少なくなっています。
保護者が読み聞かせを行ったり、子どもと一緒に本を読んだり、早い段階から継続的に本に親しませることが望まれます。

イ

保護者自身も読書に親しむなど、大人の読書活動を推進するための啓発
府立図書館では、保護者の方に図書館をより活用していただくた
めに、市町村立図書館等に図書の貸出など支援するとともに、読書活動に関する取組をホームページ
を通して情報提供しています。
〔課題〕「保護者の方は、家庭で読書をしていますか」という質問に対して、「している」と答えた保護者の割合が 40％以下であり、家庭において保護者自身が読書に親しむことが望まれます。

令和元年度「子ども読書本のしおりコンテスト」最優秀作品

－６－

（２）
ア

学校等における読書活動の推進
読書量の増加文部科学省が行っている「全国学力・学習状況調査」によると、小学校６年生・中学校３年生とも、「平日の一日の読書量が、10 分以上の児童生徒の割合」や「学校図書館や地域の図書館に月１回以上行く児童生徒の割合」は、全国平均と比べると低い状況にあり、より読書活動を推進する必要があります。
また、読書の楽しさや意義を理解し、生涯にわたって読書を続けていく姿勢を身に付けることも重要です。
平日の一日の読書量が10分以上の児童生徒の割合

70

65
60

小６京都府
小６全国

55

中３京都府

50

中３全国

45
40

%

H21

H22

H24

H25

H26

H27

H28

H29

H30

R1

学校図書館や地域の図書館に月1回以上行く児童生徒の割合
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

小６京都府
小６全国
中３京都府
中３全国

% H21

H22

H24

H25

H26

H27

H28

H29

＊平成 30 年度はこの質問項目は調査されていない

－７－

R1

イ

学校独自の読書活動推進計画の策定
読書活動推進計画は、小学校 87％、中学校 81％、高等学校 67％で策定されています。
〔課題〕読書活動を推進するため、すべての小・中・高等学校で読書活動推進計画を策定する必要があります。

ウ

図書館教育及び読書活動の推進に関する校内研修の実施
図書館教育及び読書活動の推進に関する校内研修は、小学校 69％、中学校 55％、高等学校 27％で行われています。
〔課題〕全教職員が共通理解を図るた
めにすべての小・中・高等学校で校内研修を実施する必要があります。

エ

読書活動を通して「ことばの力」（※２）を育成する取組の推進
読書感想文コンクールへの応募等、「ことばの力」を育成する取組は、小学校
83％、中学校 70％、高等学校 83％で行われています。
《成果》読み聞かせやビブリオバトル(※３)、ブックトーク(※４)等、読書に関わる「ことばの力」を育成す
る取組は多岐に渡って盛んに行われてきています。
〔課題〕読書感想文に限らず、全ての教育活動で学校図書館を活用するな
ど、「ことばの力」を育成するための様々な取組を、より一層充実する必要があります。

－８－

オ

学校図書館の毎日の開館
学校図書館の開館は、小・中・高等
学校で 100％行われています。毎日の開館は小学校 96％、中学校 72％、高等学校 98％で行われています。
〔課題〕子どもが本に触れる機会を増やすために、学校図書館を毎日開館する必要があります。

カ

司書教諭や学校司書等を中心とした、教職員やボランティアによる読み聞かせ、朗読、読書体験談、推薦図書の紹介等の実施
読み聞かせ・ブックトーク・推薦図書の紹介等の様々な取組が、小・中・高等学校で広がりつつあります。

《成果》特に推薦図書の紹介は小・中・高等学校で高い割合で実施されています。小学校では、読み聞かせはすべての学校で実施されています。
〔課題〕図書館の来館率を上げるために、このような学校図書館の取組を積極的に行う必要があります。

キ

特別支援学校における言葉や本への関心を高める読書活動の推進
特別支援学校では、絵本の映像化やデイジー図書（※５）等の多様な教材を活用するとともに、様々なコンクールに積極的に参加するなど、読書活動への興味・関心を高めるように各校で工夫されています。

《成果》「俳句・短歌コンクール」や「子ども読書本のしおりコンテスト」等、様々なコンクールに積極的に参加し、受賞することなどにより、読書に対する意
欲の向上につながりました。

－９－

〔課題〕各学校で様々な取組が行われていますが、一人一人の子どもの障害の状況に応じて、より一層読書への興味・関心が高まるような取組を充実する必要があ
ります。
（３）
ア

地域社会における読書活動の推進
図書館等における様々な取組についての啓発
府立図書館では、平成28年３月のシステム更新にあわせ、京都府図書館総合目
録ネットワーク (K-Libnet) （※６）及び府立図書館のホームページの充実を図りました。ホームページでは、年間 150 回に及ぶ更新や市町村立図書館等における取組を毎月発信するなど、積極的な情報提供を行っています。

イ

府立図書館における市町村立図書館等や学校等と連携した子どもの読書活動の推進の支援
K-Libnet システムのバージョンアップにより、ホームページからの総合目録による府内図書館等の図書資料の検索スピードが大幅にアップするなど、操作性が大きく向上しました。
また、府立学校が K-Libnet に参加することにより、K-Libnet システムで学校支援セット貸出（※７）や機関貸出（※８）を府立図書館へより簡便に申し込むことが可能になるとともに、府立図書館から連絡協力車（※９）を全府立学校に巡回させることにより、学校等への支援を充実しました。加えて、K-Libnet への参加大学が増えたことにより、市町村立図書館等から大学の図書資料の取り寄せが容易になり、大学がもつ専門資料へのアクセスが格段に向上しました。
《成果》府立図書館においては、市町村立図書館等への機関貸出を通じて、読み聞
かせや子ども自身の読書活動を支援するとともに、小中学校への学校支援セットを充実するなど、子どもが本と触れ合い学習する機会の拡充を図りました。
また、児童生徒の来館型調べ学習を積極的に受け入れるなど、探究型学習の推
進も図りました。
さらに、平成 29 年４月からは府内市町村立図書館等を巡回して図書を運搬する
連絡協力車の運行を週１回から週２回とし、各市町村における図書資料の取り寄
せ利用の利便性が大きく向上しました。
〔課題〕学校支援セット貸出については、学校現場（小学校教育研究会図書館教育
部会、中学校教育研究会図書館教育部会、府立高等学校図書館協議会司書部会
等）の意見やニーズを踏まえたセット内容の充実等に一層努める必要がありま
す。

－10－

ウ

子どもの読書活動を支援する民間団体の活動の場の提供
府内 88％の市町村で読書に関わるボランティアとの連携が図られています。
《成果》様々な課題を抱える子どもの読書活動の機会の充実を図るため、府立図書館において、平成 29 年 11 月から府の支援を受けて子どもの居場所づくり・子ども食堂事業等を行う団体に対し図書の貸出を行う「子どもへの読書活動支援事業」を開始しました。さらに平成元年９月からは、不登校の児童生徒が読書に親しむ機会の充実を図る事業を開始しました。
〔課題〕民間団体と連携し子どもの読書活動を支援する取組をより一層推進する必要があります。

（４）
ア

効果的な読書活動の推進
すべての市町村における「子どもの読書活動推進計画」の策定《成果》府内 83％の市町村で「子どもの読書活動推進計画」が策定されています。
〔課題〕すべての市町村で計画が策定され、読書活動の推進を図る必要があります。
イ

すべての市町村における「子ども読書の日」(※10)に関連した取組の実施
府内 75％の市町村立図書館等で「子ども読書の日」に関する取組が実施されています。
《成果》府が実施する「子ども読書本のしおりコンテスト」や、市町村が学校等と連携して行う読み聞かせなど、子どもの読書活動の活性化、読書意欲の向上を図る取組が進みました。
〔課題〕すべての市町村において「子ども読書の日」に関連した取組が実施され、より一層読書意欲の向上を図る必要があります。

＊

数値は、「子どもの読書活動取組状況調査」「家庭における読書アンケート」(平成 29 年６月実施)、「令和元年度京都府小・中学校教育課程編成及び実施状況調査」(平成31年４月実施)による。

－11－

第３章
１

第四次推進計画の基本的な考え方と子どもの読書の状況

推進計画の基本的な考え方
推進法第２条では、子どもの読書活動の重要性が明記されています。
この法律に基づき、第三次推進計画では、子どもが、積極的に読書に親しみ、進んで読書を行う態度を養い、生涯にわたる読書習慣を身に付けることが重要であると考え、その実現のために、子どもの発達段階に応じ、家庭、学校、地域社会において、三者が効果的に連携し、社会全体で読書活動の気運を高めていくことを重視しました。
第四次推進計画でもこの基本的な考え方を受け継ぎます。
また、文字・活字文化振興法第３条第３項及び第８条では、学校教育において読む力、書く力及びこれらの力を基礎とする言語力の涵養に十分配慮するよう規定されています。さらに、平成23・24・25年度に実施された学習指導要領においては、児童生
徒の言語活動を充実することとされ、令和２・３・４年度実施の新学習指導要領においても言語活動の充実は引き続き提示されています。
本を読むことで子どもは人を思いやる心を育てると同時に、基礎的・基本的な知識を習得します。また、語彙の広がりを始めとして、「ことばの力」が豊かにはぐくまれていくことで、思考を深め、自分の思いを効果的に表現することができるようにな
り、人生をよりよく生きていくための力を培っていきます。このため、子どもが自ら読書に親しみ、読書習慣を身に付けていけるよう、子どもの興味・関心を尊重しながら自主的な読書活動を推進することが重要です。
第四次推進計画では、子どもの自主的な読書活動を重視し、読書を通じて、質の高い学力（※11）の基盤となる「ことばの力」を育成するとともに、感性を磨き、表現力を高め、創造力豊かな子どもを社会全体で育成することを目指し、読書活動を推進します。

２

子どもの読書の状況
国の第四次基本計画においては、第三次基本計画期間における課題として、学校段階が進むにつれて読書離れが進む傾向があること（中学生までの読書習慣の形成が不十分）等が挙げられました。それを踏まえ、読書習慣の形成に向けて、発達段階ごとの効果的な取組を推進すること、友人同士で本を薦め合うなど、読書への関心を高める取組を充実させることなどが方針として示されています。また、学校図書館図書整
備等５か年計画を推進し、学校図書館図書標準の達成や司書教諭・学校司書等の人的配置促進を図ることが掲げられています。

－12－

３

京都府の役割

京都府では、府民一人一人が子どもの読書活動の推進に自主的に取り組むことを重視し、市町村とも連携を図りながら、広域的な観点から子どもの読書活動の推進に向けた取組への支援や広報・啓発、情報提供に努めるよう、本推進計画をまとめました。
なお、本推進計画では、次の４項目について様々な取組例を示し家庭や学校、地域社会、市町村での具体的な推進策の参考となるようにしています。
（１）

家庭における読書活動の推進
保護者が家庭において読み聞かせを行うなど、本に触れる機会を増やす取組の情報等を提供し、乳幼児期から身近なところで絵本や物語に親しむことができ、読書の習慣化につながるよう支援します。

（２）

学校等における読書活動の推進
子ども自身が読書の楽しさを味わい、読書体験を充実させ、豊かな感性を培い、心身の発達に応じた生涯にわたる読書習慣を形成できるように、本に触れる機会を増やす取組を進めます。また、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かにするための読書活動をより一層充実させます。

（３）

地域社会における読書活動の推進
子どもや家庭と、民間団体や市町村立図書館等との関わりがより強まって、子どもの読書活動が地域社会の中で活性化していくように支援します。

（４）

効果的な読書活動の推進
子どもの読書活動に関わる関係機関・団体等との連携・協力を図るとともに、府民の理解と関心を深める取組を進めます。

４

第四次推進計画の期間
第四次推進計画の期間は、令和２年度から概ね５年間とします。

－13－

第４章
１

努力目標と具体的な推進方策

家庭における読書活動の推進＜努力目標＞★１

家庭において、子どもが積極的に読書に取り組むよう啓発に努めます。

★２

保護者自身も読書に親しむなど、大人の読書活動を推進するよう啓発に
努めます。

（１）

家庭の役割

家庭は、すべての教育の出発点であり、子どもが基本的な生活習慣を身に付ける上で重要な場です。子どもの読書習慣は日常の生活を通して形成されるものである
ことから、乳幼児期から絵本や物語に親しみ、進んで読書を行う態度を養い、読書の習慣化につながるようにすることが大切です。そのためにも、家庭においては、読書をする環境づくりに努めるとともに、保護者自身の読書に対する姿勢が子どもに与える影響が大きいことから、子どもと一緒に本を読んだり、読み聞かせをした
りして、読書の楽しさを体験できる機会を工夫するなど、子どもが読書と出会うきっかけづくりに配慮することが望まれます。
また、読書を通じて子どもが感じたり考えたりしたことを聞き、話し合うことで会話が増えることは、親子の関係を一層深める契機となります。
京都府では、子育て中の保護者に対して、読書の大切さを実感し、読書の習慣化につながるよう、小学生の保護者全員に家庭教育資料「本は友だち!?」を配布し、家庭において本が身近にある環境づくりを目指すとともに、ホームページやリーフ
レット等により、情報提供や啓発に努めます。
（２）
ア

子どもが読書に親しむ活動への支援
読書活動への理解の促進
子どもの自主的な読書活動の推進を図る上で、保護者等の大人が子どもの読書活動の意義や重要性について理解と関心を深め、子どもとともに読書の楽しさを分かち合い、読書に親しむことが大切です。
子どもの読書意欲を高めるための取組例としては、読み聞かせ・子どもと一緒
うちどくに本を読むこと（ 家 読 の推進）、地域の図書館・書店に子どもと出向くなどがあります。
市町村で行われている読書活動を推進する取組例としては、「子どもの本をよむ大人の読書会」やブックスタート(※12)を市町村立図書館等や保健・福祉関係機関等と連携・協力して行うことなどがあります。
また、読書活動の充実のためには、ＰＴＡ等の協力を得ながら取組を進めていくことが重要です。
ＰＴＡで行われている読書活動の取組例としては、地域の集会所等で子どもに読み聞かせを行うこと、ＰＴＡが用意した図書を、各家庭に貸し出すこと、ＰＴ－14－

Ａだよりを通じて、子どもの学年（年齢）に応じた推薦図書を紹介することなどがあります。
京都府では、「親と子の言葉の栞（しおり）」、「京の子どもブックワール
ド」等のリーフレットを配布してきました。今後、乳幼児期の早い段階から、保護者が子どもの読書の大切さを理解し、主体的に乳幼児とともに本と親しむため、保護者の意見を反映した、乳幼児対象の推薦図書リストやリストの活用方法、本とのふれあい方などのリーフレットを作成・配布するなど、幼稚園・保育所・認
定こども園、市町福祉部局、市町村立図書館等と連携し、すべての子育て中の保護者を対象とした取組に努めます。また、保護者を含めた社会全体の読書活動を推進する機運を高めるため、ＰＴＡ等を対象とした読書活動に関する講座の開催
や府立図書館のホームページ等を通して、市町村立図書館等の取組等の情報提供に努めます。
イ 学校・地域の連携
子どもは、絵本等を見ながら語り合うことにより、人を信頼することや自分以外の人と気持ちを通わせることを身に付けていきます。
家庭での読書習慣を身に付けるためには保護者が読書に関する学校や地域の取組に関心を持ち積極的に参加することが望まれます。
京都府では、子どもや保護者自身が読書に親しむことができるよう、学校・図書館・民間団体等が実施している推薦図書の紹介、読み聞かせ、ブックトーク、
ブックスタート等子どもの読書意欲や保護者の参加を喚起するような取組等の情報を提供し、家庭への働きかけに努めます。

－15－

２

学校等における読書活動の推進＜努力目標＞★１

読み聞かせや本の紹介など読書の楽しさを伝える取組を行い、蔵書や掲示物の充実により、魅力ある学校図書館づくりを目指します。

★２

学校独自の読書活動推進計画の策定を目指します。

★３

児童生徒に、望ましい読書習慣が形成されるよう、司書教諭や学校司書等を中心に、全教職員で読書指導を行う体制づくりを目指します。

★４

読書活動の推進に関する校内研修の実施を目指します。

★５

様々な授業で学校図書館を活用し「ことばの力」を育成する取組の推進を目指
します。

★６

学校図書館の毎日の開館を目指し、来館する児童生徒を増やします。

★７

特別支援学校においては、一人一人の発達の段階や障害の状況に応じた教材や支援方法の工夫を行い、言葉や本への関心を高める読書活動の推進を目指します。

＊

司書教諭や学校司書等とは、司書教諭や学校司書、図書館担当教職員をいう。

（１）

学校等の役割と取組

ア

読書活動の推進における学校等の役割
学校等で読書活動を推進するためには、子ども自らが本に親しみ、主体的に読書に取り組む環境を作ることが重要です。
幼稚園教育要領においては、「絵本や物語などで、その内容と自分の経験とを結び付けたり、想像を巡らしたりするなど、楽しみを十分味わうことによって、次第に豊かなイメージをもち、言葉に対する感覚が養われるようにすること」、
保育所保育指針、幼保連携型認定こども園教育・保育要領においては、絵本や物語などに親しませることを出発点とし、基本的なねらいについては幼稚園教育要領と同様の趣旨となっています。
小・中・高等学校の学習指導要領においては、児童生徒の思考力、判断力、表現力等をはぐくむ観点から、児童生徒の言語活動を充実することが重視されています。
また、学校教育を実施する配慮事項として、「学校図書館を計画的に利用しその機能の活用を図り、児童生徒の主体的・対話的で深い学びに向けた授業改善に生かすとともに、児童生徒の自主的、自発的な学習活動や読書活動を充実すること」が挙げられています。
特に国語科では、児童生徒の発達段階に応じて、「読書に親しむこと」、「読書が自分の考えを広げたり深めたりすることに気付くこと」、「読書の意義と効用について理解すること」などが、小・中学校の指導事項として、高等学校では指導上の配慮事項として示されており、「読み聞かせ」や「事典や図鑑などから情報を得て」「文字・活字文化に対する理解が深まるようにすること」なども教－16－

育活動の中で取り扱う内容となっています。
このように学校等は、読書意欲の向上、読書に親しむ態度や「ことばの力」の育成、読書習慣の形成等に大きな役割を担っており、多様な読書活動の取組等を
家庭や地域社会に積極的に発信していくことが求められています。
京都府では、学校等における読書活動の推進に努め、小学校入学前から小・中・高等学校までを通じて、質の高い学力の基盤となる「ことばの力」の育成を図ります。
イ

幼稚園、保育所、認定こども園における取組
幼稚園教育要領及び保育所保育指針等に示されているように、乳幼児が絵本や物語に親しみ、興味をもって聞き、想像する楽しさを味わう活動が十分行えるよ
うに読書活動の取組を創意工夫することが大切です。
乳幼児と絵本等との出会いを充実したものにしていくためには、乳幼児が安心
して絵本等に触れることができるような環境にしておくことも重要です。
また、保護者に対して絵本等の読み聞かせの大切さに関する理解を得ることや幼稚園、保育所、認定こども園で購入する絵本等の選定について、ボランティア
や市町村立図書館等と連携するなど、創意工夫をすることが大切です。
幼稚園、保育所、認定こども園での読書活動の推進の取組例として、絵本や物
語、紙芝居等は発達段階に応じた内容のものが、より一層乳幼児の興味・関心を高めることから、それらの選定をボランティアや市町村立図書館等と連携・協力して行うこと、人形劇、パネルシアター(※13)、しかけ絵本等の教材を工夫する
こと、未就園児や保護者を参加対象とした読み聞かせなどを行うことがあります。
他に、子育て支援の一環として保護者との情報交換や読書に関する相談等を行
うこと、児童生徒が異年齢交流等の教育活動の一環として、幼稚園等に出向いて読み聞かせを行うことなどがあります。
京都府では、乳幼児期の読書が子どものその後の読書習慣等を形成する上で重要であることを踏まえ、教職員が連携を図る重要性を認識するよう促します。

ウ

小・中・高等学校における取組
学校では、読書活動を教育活動全体を通じて実施し、本に親しむ学校風土を培っていく努力が求められます。また、読書が人格形成に及ぼす影響力の大きさや読書活動の意義と重要性について、すべての教職員が深く自覚することが必要です。教職員があらゆる機会を通じて読書の大切さを伝え、児童生徒が生涯にわたって読書に親しむことができるよう、望ましい読書習慣が形成されることが期待されます。
特に、読書の機会を増やすために、一斉読書を積極的に推進したり、本を読む
こと、調べること、表現することを重視した言語活動の取組を充実させたりすることが重要です。そのために授業において学校図書館を活用するなど、さらなる言語活動の充実が望まれます。
そのような取組を進めるために、学校としての読書活動推進計画を定めた上で校内研修を実施して共通認識を図り、読書活動を組織的に推進することが必要です。
小・中・高等学校で行われている取組例として、全校や学年での朗読大会や読み聞かせ（小学校高学年から低学年へ、中学生から幼児へ行う読み聞かせ等）、
課題図書やテーマを決めて行う読書会や読書体験発表会、年間目標読書冊数の設－17－

定や卒業までに一定量の読書を推奨する取組、友人同士で本を薦め合ったり、読書への興味・関心を喚起したりする、ブックトーク、アニマシオン(※14)やビブ
リオバトル等があります。
また、児童生徒による選書(※15)や、委員会や係が行う読書週間や読書デーの取組もあります。他に、司書の訪問によるブックトーク、教職員向けの研修会の実施等、市町村立図書館等との連携により学校図書館機能の充実を図ることなどがあります。

ブックトークの取組

選書会

京都府では、すべての学校で読書活動推進計画が策定されること、すべての教職員の共通理解を深めるための校内研修の実施、司書教諭や学校司書等を中心とした計画的な読書活動が行われることなどを目指します。
現在の児童生徒は「教科書の文章が読み解けていない」という指摘があります
が、京都府でもリーディングスキルテスト(※16)を活用した事業を行う中で読解力を向上させることの重要性が明らかとなっています。この事業の成果を通して、読書によって文章を正しく読む力を身に付ける等、読書の重要性を広く発信していきます。
さらに、府立図書館における学校支援セット貸出の充実や調べ学習の受入等の学校支援の取組を推進するとともに、各学校の実情に応じて児童生徒の読書意欲の向上や読書習慣の形成に向けた多様な取組が工夫されるよう、様々な情報提供に努めます。
エ特別支援学校における取組
特別支援学校では、障害のある子どもが豊かな読書活動を進められるよう障害の状況に応じた選書や環境の工夫等について、さらに研究開発に努めることが必要です。
特別支援学校で行われている取組例として、ことばや文章、本に積極的に接し
読み、書き、表現する力を高めるために、作文、標語等の各種コンクール等への応募、授業における積極的な読書活動の導入、継続的な読み聞かせ、学部間での読書交流（高等部生徒による小学部児童等への読み聞かせ）等を実施しています。
さらに、将来の社会生活に役立てるために体験学習として、市町村立図書館等の利用（蔵書の確認や貸出の手続き）や、市町村立図書館等や府立高等学校図書館の司書によるブックトークについて、積極的に活用しています。
また、障害や発達等の状況に応じて、人形劇、しかけ絵本、紙芝居等、物語への興味・関心を喚起する多様な教材の工夫や、デイジー図書、点字本や拡大本等－18－

読書活動を支援する資料の充実も図っています。昼休みの時間帯には「お話の会」として、地域の読書ボランティアによる読み聞かせを行ったり、生徒会図書
委員会が図書の貸出、図書館の整備、掲示物や図書紹介などの活動も行ったりしています。
京都府では、府立図書館によるデイジー図書や学校支援セット等の多様な教材の貸出を通じて、子どもの状況に応じた読書活動が推進されるよう支援します。
オ

教職員の推進体制
読書の意義を教職員が深く自覚し指導に活かしていくには、各学校で校内研修を実施し教職員間で共通理解を図る必要があります。学校図書館を円滑に運営していくには、司書教諭や学校司書、学校ボランティア等の役割分担を明確にしながら、組織的・計画的な学校図書館活用が図られることが重要です。司書教諭が十分な役割を果たすことができるよう校務分掌上の配慮等の工夫改善も望まれます。
京都府では、学校図書館担当教員の業務を支援するために「学校図書館運営
チェックリスト｣をホームページに掲載しています。今後も学校図書館運営を支援する資料等のページを充実させていきます。また、司書教諭の計画的な養成に努めるとともに、司書教諭や学校司書等の資質向上をより一層図るための研修講座の充実、教育実践の学校間交流の促進に努めます。

（２）

学校図書館の役割と取組

ア

学校図書館の役割と取組
学校図書館は、児童生徒の読書指導の場である「読書センター」としての機能、児童生徒の学習活動を支援したり、授業の内容を豊かにしてその理解を深めたりする「学習センター」としての機能、児童生徒や教職員の情報ニーズに対応した
り、児童生徒の情報の収集・選択・活用能力を育成したりする「情報センター」
としての機能を有しています。新学習指導要領では「学習の基盤となる資質･能力」として、言語能力、情報活用能力、課題発見･解決能力が挙げられていますが、学校図書館はこれらの資質･能力を育む場としての機能がますます期待されます。
さらに、児童生徒が生き生きとした学校生活を送れるようにするために、また、子どものストレスの高まりや、生徒指導上の諸問題への対応の観点からも、学校内に「心の居場所」としての機能を充実することが重要です。
学校図書館で行われている取組例として、図書の貸出を活発にするために読んだ本の履歴を記録する｢読書通帳｣の発行や「本の福袋」の貸出、委員会による栞
やブックカバーづくりを行うなどがあります。それ以外にも読み聞かせやブック
トーク、ストーリーテリング(※17)等を行うなど、アイデアのある取組の実施は
学校図書館の来館児童生徒数や貸出冊数を増やすには有効です。また、調べ学習のために、教科ごとに図書の配架を工夫したり、調査作業がしやすいように、机の配置を工夫したりすること、インターネットを利用した検索・情報の収集や本や資料を活用して学校図書館で調べ学習を行うことなどの取組もあります。
こうした学校図書館活動の充実を図るためには、学校司書を配置して、司書教諭や教職員と連携しながら取組を進めることが大切です。
学校司書が行っている具体的な取組例として、学校図書館利用のオリエンテー
ションの実施、プレゼンテーションソフトを利用し大型スクリーンに映し出す全－19－

校での読み聞かせ、親子手作り絵本教室、配架を工夫したおすすめ本の紹介、児童生徒へのレファレンス(※18)等があります。
学校司書を配置している小・中学校及び義務教育学校も増えていますが、京都
府では、今後さらに配置が進むよう市町村に働きかけるとともに、学校司書の資質向上を図るための研修の実施等の支援にも努めます。また、学校図書館の研究
指定校、優秀実践校のホームページ掲載を増やすなど、優れた取組の普及にも努めます。

配架や掲示等の工夫

授業での図書の活用

イ

学校図書館の図書資料の充実
活発な読書活動を推進するためには、児童生徒の知的活動を促し、興味・関心に応える魅力的な図書資料の整備・充実が重要です。
各市町村では、小・中学校及び義務教育学校の「学校図書館図書標準」（※
19）が達成されるよう計画的な整備が進められていますが、学校図書館図書標準を達成している学校は、小学校で38％、中学校で15％です (平成28年度文部科学省調査) 。新聞を図書資料として配備している学校は、小学校で37％、中学校で13％となっています(平成28年度文部科学省調査)。
統計データが古いなど資料としての価値が低い図書資料は廃棄し、計画的な選書により図書を更新するなどして、学校図書館のレイアウトも工夫しながら魅力ある図書館づくりを進めることが大切です。
京都府教育委員会では、ホームページにおいて、図書の廃棄基準等の情報を掲載していますが、更に具体的な廃棄と更新の方法等についての情報を発信していきます。小・中学校及び義務教育学校における学校図書館の図書資料のより一層の質的・量的な充実が図られるとともに、府立学校については、引き続き図書資料の計画的な整備に努めます。
また、府立図書館の学校支援セット貸出や機関貸出を有効に活用することにより、学校図書館機能の一層の充実が図られるように支援します。

ウ

学校図書館の情報化
高度情報化社会の中で、学校図書館が十分に機能を果たすためには、学校図書館にコンピュータを配備し、学校内外の様々な情報資源にアクセスできる環境が重要です。そのためには、校内ＬＡＮの整備とともに、インターネット環境を整える必要があります。
また、同時に、学校図書館の蔵書情報をデータベース化（※20）し、自校の蔵
書管理だけではなく、他校や市町村立図書館等との共同利用化や相互貸借も将来的な構想として視野に入れる必要があります。

－20－

読書は、これまで図書館で借りたり書店で買い求めたりして、実際に本を手にとって読むものでしたが、電子書籍やICT機器を利用した読書など、本の読み方も多様化しています。読書活動の推進のためには、今後学校における整備が進むICT
機器の利点を活かして積極的に活用していくことも、特別な支援を必要とする児童生徒への対応も含めて、これからは重要となります。
京都府では、先進的な学校や市町村立図書館等の取組を紹介するなど、学校図書館が情報社会の中で学校における「知の拠点」となるよう支援します。
エ学校図書館の開館
学校図書館の積極的な活用のためには、教科の学習等で効果的に学校図書館が利用されるだけでなく、子どもが自由に本に触れる機会を増やすために、昼休み
・放課後を中心に、毎日学校図書館が開館されることが大切です。そのために、
学校司書の配置やボランティアとの一層の連携、児童生徒の委員会活動を充実す
ることが重要です。また、市町村立図書館等が近隣にないといったような地域の実情に応じて、長期休業期間中等においてもボランティアの協力を得ながら児童生徒に学校図書館を開館することが望まれます。
京都府では、ボランティアへの様々な情報の提供や学校図書館の施設・環境作りの先進的な事例の紹介等に努めます。

オ

余裕教室等の活用
総合的な学習の時間等における調べ学習等、児童生徒の多様な学習を効果的に展開するために余裕教室等を活用することが望まれます。
京都府では、校内における読書スペースやコーナーの設置例等を紹介するとともに、余裕教室を活用した自習室の設置等、子どもの読書活動が一層推進するよ
うに情報提供に努めます。

－21－

３

地域社会における読書活動の推進＜努力目標＞★１

図書館等における様々な取組について啓発に努めます。

★２

府立図書館においては、子どもの読書活動の推進のため市町村立図書館等
や学校が行う取組の支援に努めます。

★３

市町村と連携して、子どもの読書活動を支援する団体等に対して地域での活動の場の提供に努めます。

（１）

図書館等の役割と取組

ア

市町村立図書館等の役割と取組
市町村立図書館等は、子どもにとって、地域において身近に自分の読みたい本を豊富な図書の中から自由に選択し、読書を楽しみ、知りたい情報を得ることができる場所です。また、保護者にとっては、自分の子どもに与えたい本を選んだ
り、子どもの読書について相談したりすることのできる場所です。
読み聞かせやお話し会の実施、子どもに薦めたい図書の展示会の開催、保護者を対象とした読み聞かせや本の選び方・与え方の助言等、地域における子どもの読書活動を推進する上で中心となる施設として機能するとともに、家庭や学校等
における取組を支援していく重要な役割があります。
このような役割の下に、一定の地域を巡回し、貸出業務をする移動図書館の取組を行っている市町村立図書館もあります。児童室や児童コーナーをはじめ、ヤングアダルト（※21）向けコーナーを設けている市町村立図書館等も増えており子どもが利用しやすい環境づくりが進んでいます。
また、点字絵本の充実や施設のバリアフリー
化、障害のある子どもに対する読書環境や日本
児童コーナー
語以外の言語を使用する子どもへのサービスを充実するなど、市町村の実情に応じて、すべての子どもの読書活動の推進に向けた様々な取組が実施されています。
京都府では、学年が進むにつれ家庭での読書の割合が低下していることから、
ブックスタート、読み聞かせやストーリーテリング（お話し会）の取組を広く紹介するとともに、府立図書館による貸出文庫(※22)や機関貸出等を通して、読書サービスの推進を図り、市町村立図書館等の利用が進むよう支援します。

イ

府立図書館の役割と取組
府立図書館には、府内の図書館サービスの中核的図書館として、図書館資料・情報の総合的な活用を図り、府全体の図書館サービスの充実を目指すという重要な役割があります。

－22－このため、市町村立図書館等と連携して府内全域に均質な図書館サービスを提供すること、子どもの読書活動の推進を図る市町村立図書館等や学校の取組を支援することが求められています。
そのため、府立図書館と市町村立図書館等の蔵書を一括で検索でき、連絡協力
車により府内全市町村を巡回して図書を運搬する「京都府図書館総合目録ネット
ワーク」（K-Libnet）を活用した学校支援セット貸出や機関貸出の利用促進、市
町村立図書館等及び参加大学図書館等との相互貸借の推進、市町村立図書館等や学校への貸出文庫を活用した一括貸出による図書館サービスの充実を図ります。
併せて、市町村立図書館等の職員を対象とした研修の実施やレファレンス等の相談に応じるなど、市町村立図書館等が行う図書館サービスの充実に向けた取組の支援に努めます。
さらに、府立図書館の所蔵資料を活用した来館型調べ学習等や施設見学の受入を積極的に行うことにより、子どもの読書活動が推進されるよう支援に努めます。京都府では、府立図書館を通して、市町村立図書館等や学校等との連携・協力を一層推進するよう努めます。

府立図書館

（２）
ア

調べ学習

民間団体等の役割

民間団体等の活動
子どもの読書活動を行うＮＰＯやボランティアグループ、地域住民の民間団体
等は、読み聞かせやお話し会等、子どもが読書に親しむ機会を提供することにより、子どもの自発的な読書活動の推進に寄与されています。

イ

民間団体等との連携
子どもの読書活動を推進する民間団体には、市町村の実情に応じた連携・協力が望まれます。
京都府では、市町村で実施されている「地域学校協働活動」等を通して民間団体等の活動の場を積極的に提供（読み聞かせ・お話し会・学校図書館における貸出・環境整備等の運営補助）するよう努め、参加を希望する保護者やボランティ
ア等の幅広い地域住民が子どもの読書活動推進に関わることができるようにします。
また、府立図書館においては府の支援を受けてこどもの居場所づくり・子ども
食堂事業等を行う団体や京都府教育委員会認定のフリースクール等に図書の貸出を行うなど、子どもが読書に親しむ機会の充実に向けた取組の推進に努めます。

－23－

４

効果的な読書活動の推進＜努力目標＞
市町村と連携して、次のことについて努めます。
★１ すべての市町村における「子どもの読書活動推進計画」の策定★２ すべての市町村における「子ども読書の日」に関連した取組の実施（１）

関係機関等の連携・協力

子どもの読書活動を推進するため、家庭、学校、地域社会が一体となって、社会全体で取組を推進することが必要です。そのためには、市町村の実情に応じた関係機関・団体等の相互の連携・協力が行われることが重要です。
市町村では、妊娠期や子どもの発達段階に応じた健康診断等において絵本の選び方や読み聞かせなど読書活動に関する内容を取り入れたり、市町村立図書館等が学
校図書資料の貸出や職員の派遣を行ったりするなど、連携した取組が行われています。
各教育局では、子どもの読書活動推進事業として、司書教諭や学校司書等を中心とした実践交流会、読書活動推進会議、ＰＴＡ指導者研修会、図書館の見学等の研修会、「読書大好き！アクションプラン」、おすすめ本の紹介等、多彩な取組を行っています。
京都府では、市町村立図書館等の職員の研修会等を通じて関係機関・団体等の相互の連携・協力の重要性について理解が進むよう、啓発・広報に努めます。また、大学図書館や京都府図書館等連絡協議会(※23)と連携し、子どもが図書館等をより利用しやすくなるような環境づくりを行います。さらに、学校等でより積極的にボ
ランティアとの連携が図られるよう啓発に努めます。

ボランティアによる読み聞かせ（２）
ア

啓発・広報の推進
情報提供・啓発
子どもの読書活動を効果的に推進するためには、府民や子どもの読書活動に関わる関係機関・団体等が子どもの読書活動に関する多様な取組等の情報に接し活－24－用できるようにすることが大切です。
市町村で行われている取組例としては、テーマに沿ったブックリストの作成・紹介、学校や図書館等において、ボランティアとの連携による読み聞かせや大人の朗読会・本の修理等があります。
京都府では、このような情報を収集し、ホームページを活用して情報提供を行い、府民が一体となって読書活動を推進する社会的気運を高め、本に親しみ、読書の習慣化を図る取組を進めます。また、市町村が実施している社会教育関連の各種事業等、様々な機会を活用して子どもの読書活動について府民の理解を深めるための取組を進めます。さらに、すべての市町村において、「子どもの読書活動推進計画」が策定されるよう努めます。
イ「子ども読書の日」を中心とした取組の推進
市町村では、「子ども読書の日」記念行事として、人形劇を交えた読み聞かせや、お薦め本の展
示、お話し会等が実施されています。
また、広く子どもの読書活動について理解と関心を深め、子どもが積極的に読書活動を行う意欲を高めるための取組が実施されています。
｢子ども読書の日｣の取組
京都府では、「子ども読書本のしおりコンテスト」を実施し、その表彰式では「古典の日」(※24)に関連した取組も併せて行っています。「子ども読書の日」に関連した取組が、すべての市町村で実施されるよう、積極的な啓発・広報活動を行い、府民の理解と関心が一層深まるよう努めます。

ウ（３）「古典の日」を中心とした取組の推進
平成24年９月、「古典の日に関する法律」が公布・施行されました。
京都府として、京都の歴史と風土に根ざし、時と場所を越えて広く愛される古典を大切にし、子どもが古典に親しみ、日本語の美しさを感じることができるよう「古典の日」の取組を推進しています。
京都府では、平成26年３月に冊子「京都府の古典」を作成し、各小中学校に配布していますが、今後も古典に親しみ、次世代につなげていく取組の推進に努めます。
推進体制の整備本推進計画に基づいて子どもの読書活動を推進するためには、京都府、市町村、学校等及び図書館等の関係機関による総合的な推進体制を整備し、連携・協力していく必要があります。
京都府では、これまで関係機関等の協力を得て「京都府子ども読書活動推進会
議」を設置してきました。第四次推進計画の推進においても、継続設置し、子どもの読書活動の推進に向けた情報交換、意見聴取を進めます。

－25－

用語の解説※１

ホームページ
京都府教育委員会ホームページの URL 及び QR コードは以下のとおり

http://www.kyoto-be.ne.jp/gakkyou/cms/index.php?action=pages_view_main&page_id=157

※２

ことばの力
文部科学省の言語力育成協力者会議では、言語力を「知識と経験、論理的思考、
感性・情緒等を基盤として、自らの考えを深め、他者とのコミュニケーションを行うために言語を運用するのに必要な能力」であるとしている。京都府では、この見解を踏まえ、学校、家庭、地域社会が共通して理解し、ともにその育成を目指すものとして「ことばの力」を次のように定義した。
★言語をとおして知識や技能を理解する力★言語によって論理的に考える力★言語を使って表現する力★言語をとおして心を豊かにし、学びに向かう力※３

ビブリオバトル「知的書評合戦」とも呼ばれ、シナリオを用意しない即興性を大切にしたプレゼンテーションによって本を紹介しあいチャンプ本（一番読みたくなった本）を決める「本のコミュニケーションゲーム」。読んでみたい本と出会える機会が増え、楽しみながら読書に関心をもつことができるだけでなく、自ら本を選ぶ力や、語る力を育成できる手法。

※４

ブックトークある一つのテーマに沿って、複数の本を関連付けながら部分的に紹介して、子どもにその本への関心と意欲を高め、読書へ誘う取組のこと。

※５デイジー図書DAISYとは、Digital Accessible Information Systemの略で、日本では「アクセ
シブルな情報システム」と訳されている。
視覚障害者や発達障害等により一般的に使用される文字や図形等を認識することが困難な人々のための録音テープに代わるデジタル録音図書。国際標準規格として、40か国以上の会員団体で構成するデイジーコンソーシアム（本部スイス）により開発と維持が行われている。

※６

京都府図書館総合目録ネットワーク（K-Libnet)
府立図書館がセンター館となり、京都学・歴彩館、市町村立図書館・読書施設、参加大学図書館がもつ所蔵資料の総合目録データベースをインターネット上に構築し、その総合目録を介すことで、物流も含めた各参加館間の相互貸借を支援する仕組み。
また、情報交換やレファレンス機能等も備えている。
府立高校及び特別支援学校も同ネットワークに参加しており、学校支援セットをはじめとした、府立図書館からの図書の取り寄せに活用している。

※７

学校支援セット貸出
府立図書館における学校教育活動への連携・協力の一環として、貸出文庫から調べ学習や朝読書等に役立つ図書をテーマごとにセットで貸出を行うこと。

－26－

※８

機関貸出
市町村立図書館等や学校図書館等へ府立図書館の図書館資料を貸し出すこと。

※９

連絡協力車
府立図書館が市町村立図書館等の取組を支援するため、全市町村を毎週２回巡回
し京都府図書館総合目録ネットワークにより貸し借りされる図書の運搬等を行う。

※10

子ども読書の日
平成13年12月に公布・施行された「子どもの読書活動の推進に関する法律」において、４月23日を「子ども読書の日」として定められた。
ユネスコは、平成７年にシェイクスピアとセルバンテスの命日である４月23日を「世界・本と著作権の日」と宣言している。また、４月23日は、本や花を贈り合う
スペインの伝統的な「サン・ジョルディの日」でもある。

※11

質の高い学力①基礎的・基本的な知識・技能、②知識・技能を活用して課題を解決するために必要な思考力・判断力・表現力等、③主体的に学習に取り組む態度の三つの要素が統合された学力のこと。

※12

ブックスタート
1992年にイギリスで始まった取組である。保健センター等で行われる０歳児健診の機会に、絵本を通じて親子のふれあいを深め、子どものことばと豊かな心をはぐ
くむことを支援するために、すべての赤ちゃんと保護者にメッセージを伝えながら絵本を手渡す取組。本を読むきっかけづくりと捉える場合もある。

※13

パネルシアター
子どもの物語への関心と意欲を高めるために、布をはった大きなパネルに専用の紙（不織布）で作った絵や人形をくっつけたり外したりしながら、物語の内容に沿った場面を演じること。

※14 アニマシオン
文章の通りに登場人物の動きを体で表現したり、様子を表す言葉を考えたりしてゲームのように楽しみながら読書への関心や意欲を高める読書活動の手法の一種。
※15

児童生徒による選書
学校が購入する図書について、児童生徒が選書を行い、その結果を踏まえて図書を購入すること。自分が選んだ本を友達に薦めるなど読書量が増える効果がある。

※16

リーディングスキルテスト
一般社団法人教育のための科学研究所代表理事である新井紀子氏が開発した読解力を測るテスト。京都府では令和元年度から２年間「リーディングスキルテストを活用した論理的思考力の育成推進校」事業を実施。

※17

ストーリーテリング
話し手が物語（昔話等）を覚えて自分のものにして、本を見ないで語り聞かせる－27－

ことで、子どもは、頭の中でイメージをふくらませ、楽しみながら、想像力を豊かにすることができるとされている。
※18

レファレンス
相談等に対して必要な資料や情報を探す手助けをしたり、資料や情報を提供した
りする図書館における基本的業務のこと。府立図書館では、カウンターによる対応に加え、電話、郵便、ファックス、ホームページの専用フォームからのメールでも受け付けている。

※19 学校図書館図書標準
公立の小・中学校において、学校図書館の図書の整備を図る際の標準として、国が平成５年に定めたもの。学級数に応じて、蔵書冊数が示されている。
※20

データベース化
図書資料をコンピュータで検索できるように、書名、著者名等をコンピュータにデータとして登録すること。

※21

ヤングアダルト
主に子どもと大人の間(10代の前半から後半)の世代を指す。第２次世界大戦後、アメリカの公共図書館で使われ始めた。

※22

貸出文庫
府立図書館が市町村立図書館等や学校等の活動を支援するために管理・運営する
図書館資料。

※23

京都府図書館等連絡協議会
京都府内の図書館、図書館的な機能を併置する施設及び類縁機関で構成されており、京都府における図書館事業等の振興及び相互間の協力を図ることを目的とし、様々な事業を行っている。

※24

古典の日
「源氏物語」の存在が記録上確認できる最も古い日付が、寛弘５年（1008年）
11月１日であることから、古典に親しみ、古典を日本の誇りとして後世に伝えていくため、平成20年11月１日に開催された「源氏物語千年紀記念式典」において、11月１日を「古典の日」として宣言した。
平成24年９月には、「古典の日」に関する法律が公布、施行され、11月１日を古典の日として定められた。

(注)「学校」―――――――小学校・中学校・義務教育学校・高等学校・特別支援学校「学校等」――――――保育所・幼稚園・認定こども園・小学校・中学校・義務教育学校
・高等学校・特別支援学校「市町村立図書館等」―市町村立図書館・公共の読書施設「図書館等」―――――府立図書館・市町村立図書館・公共の読書施設－28－

学校図書館に関する法律【抜粋】◆子どもの読書活動の推進に関する法律（平成十三年十二月十二日法律第百五十四号）（目的）
第一条 この法律は、子どもの読書活動の推進に関し、基本理念を定め、並びに国及び地方公共団体の責務等を明らかにするとともに、子どもの読書活動の推進に関する必要な事項を定めることにより、子どもの読書活動の推進に関する施策を総合的かつ計画的に推進し、もって子どもの健やかな成長に資することを目的とする。
（基本理念）
第二条 子ども（おおむね十八歳以下の者をいう。以下同じ。）の読書活動は、子どもが、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深く生きる力を身に付けていく上で欠くことのできないものであることにかんがみ、すべての子どもがあらゆる機会とあらゆる場所において自主的に読書活動を行うことができるよう、積極的にそのための環境の整備が推進されなければならない。
（国の責務）
第三条 国は、前条の基本理念(以下「基本理念」という。)にのっとり、子どもの読書活動の推進に関する施策を総合的に策定し、及び実施する責務を有する。
（地方公共団体の責務）
第四条 地方公共団体は、基本理念にのっとり、国との連携を図りつつ、その地域の実情を踏
まえ、子どもの読書活動の推進に関する施策を策定し、及び実施する責務を有する。
（事業者の努力）第五条 事業者は、その事業活動を行うに当たっては、基本理念にのっとり、子どもの読書活動が推進されるよう、子どもの健やかな成長に資する書籍等の提供に努めるものとする。
（保護者の役割）
第六条 父母その他の保護者は、子どもの読書活動の機会の充実及び読書活動の習慣化に積極的な役割を果たすものとする。
（関係機関等との連携強化）
第七条 国及び地方公共団体は、子どもの読書活動の推進に関する施策が円滑に実施されるよ
う、学校、図書館その他の関係機関及び民間団体との連携の強化その他必要な体制の整備に努めるものとする。
（子ども読書活動推進基本計画）
第八条 政府は、子どもの読書活動の推進に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るた
め、子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画（以下「子ども読書活動推進基本計画」という。）を策定しなければならない。

－29－

２

政府は、子ども読書活動推進基本計画を策定したときは、遅滞なく、これを国会に報告するとともに、公表しなければならない。
３

前項の規定は、子ども読書活動推進基本計画の変更について準用する。

(都道府県子ども読書活動推進計画等)
第九条 都道府県は、子ども読書活動推進基本計画を基本とするとともに、当該都道府県における子どもの読書活動の推進の状況等を踏まえ、当該都道府県における子どもの読書活動の推進に関する施策についての計画（以下「都道府県子ども読書活動推進計画」という。）を策定するよう努めなければならない。
２

市町村は、子ども読書活動推進基本計画（都道府県子ども読書活動推進計画が策定されているときは、子ども読書活動推進基本計画及び都道府県子ども読書活動推進計画）を基本とするとともに、当該市町村における子どもの読書活動の推進の状況等を踏まえ、当該市町村における子どもの読書活動の推進に関する施策についての計画（以下「市町村子ども読書活動推進計画」という。）を策定するよう努めなければならない。
３

都道府県又は市町村は、都道府県子ども読書活動推進計画又は市町村子ども読書活動推進

計画を策定したときは、これを公表しなければならない。
４

前項の規定は、都道府県子ども読書活動推進計画又は市町村子ども読書活動推進計画の変更について準用する。
（子ども読書の日）
第十条 国民の間に広く子どもの読書活動についての関心と理解を深めるとともに、子どもが積極的に読書活動を行う意欲を高めるため、子ども読書の日を設ける。
２

子ども読書の日は、四月二十三日とする。

３

国及び地方公共団体は、子ども読書の日の趣旨にふさわしい事業を実施するよう努めなけ

ればならない。
（財政上の措置等）
第十一条 国及び地方公共団体は、子どもの読書活動の推進に関する施策を実施するため必要な財政上の措置その他の措置を講ずるよう努めるものとする。

－30－

◆学校図書館法（昭和二十八年八月八日法律第百八十五号）（この法律の目的）
第一条 この法律は、学校図書館が、学校教育において欠くことのできない基礎的な設備であることにかんがみ、その健全な発達を図り、もつて学校教育を充実することを目的とする。
（定義）
第二条 この法律において「学校図書館」とは、小学校（特別支援学校の小学部を含む。）、中学校（中等教育学校の前期課程及び特別支援学校の中学部を含む。）及び高等学校（中等教育学校の後期課程及び特別支援学校の高等部を含む。）（以下「学校」という。）において、図書、視覚聴覚教育の資料その他学校教育に必要な資料（以下「図書館資料」という。）を収集し、整理し、及び保存し、これを児童又は生徒及び教員の利用に供することによって、学校の教育課程の展開に寄与するとともに、児童又は生徒の健全な教養を育成することを目的として設けられる学校の設備をいう。
（設置義務）
第三条 学校には、学校図書館を設けなければならない。
（学校図書館の運営）
第四条 学校は、おおむね左の各号に掲げるような方法によつて、学校図書館を児童又は生徒及び教員の利用に供するものとする。
一 図書館資料を収集し、児童又は生徒及び教員の利用に供すること。
二 図書館資料の分類排列を適切にし、及びその目録を整備すること。
三 読書会、研究会、鑑賞会、映写会、資料展示会等を行うこと。
四 図書館資料の利用その他学校図書館の利用に関し、児童又は生徒に対し指導を行うこと。
五 他の学校の学校図書館、図書館、博物館、公民館等と緊密に連絡し、及び協力すること。
２ 学校図書館は、その目的を達成するのに支障のない限度において、一般公衆に利用させることができる。
（司書教諭）
第五条 学校には、学校図書館の専門的職務を掌らせるため、司書教諭を置かなければならない。
２ 前項の司書教諭は、主幹教諭（養護又は栄養の指導及び管理をつかさどる主幹教諭を除く。）、指導教諭又は教諭（以下この項において「主幹教諭等」という。）をもつて充てる。
この場合において、当該主幹教諭等は、司書教諭の講習を修了した者でなければならない。
（学校司書）
第六条 学校には、前条第一項の司書教諭のほか、学校図書館の運営の改善及び向上を図り、児童又は生徒及び教員による学校図書館の利用の一層の促進に資するため、専ら学校図書館の職務に従事する職員(次項において「学校司書」という。)を置くよう努めなければならない。
２ 国及び地方公共団体は、学校司書の資質の向上を図るため、研修の実施その他の必要な措置を講ずるよう努めなければならない。
（設置者の任務）
第七条 学校の設置者は、この法律の目的が十分に達成されるようその設置する学校の学校図書館を整備し、及び充実を図ることに努めなければならない。
附則抄（司書教諭の設置の特例）
２ 学校には、平成十五年三月三十一日までの間(政令で定める規模以下の学校にあつては、当分の間)、第五条第一項の規定にかかわらず、司書教諭を置かないことができる。

－31－

◆図書館法（昭和二十五年四月三十日法律第百十八号）（この法律の目的）
第一条 この法律は、社会教育法 （昭和二十四年法律第二百七号）の精神に基き、図書館の設置及び運営に関して必要な事項を定め、その健全な発達を図り、もつて国民の教育と文化の発展に寄与することを目的とする。
（定義）
第二条 この法律において「図書館」とは、図書、記録その他必要な資料を収集し、整理し、保存して、一般公衆の利用に供し、その教養、調査研究、レクリエーシヨン等に資することを目的とする施設で、地方公共団体、日本赤十字社又は一般社団法人若しくは一般財団法人が設置するもの（学校に附属する図書館又は図書室を除く。）をいう。
２

前項の図書館のうち、地方公共団体の設置する図書館を公立図書館といい、日本赤十字社又は一般社団法人若しくは一般財団法人の設置する図書館を私立図書館という。
（図書館奉仕）第三条 図書館は、図書館奉仕のため、土地の事情及び一般公衆の希望に沿い、更に学校教育を援助し、及び家庭教育の向上に資することとなるよう留意し、おおむね次に掲げる事
項の実施に努めなければならない。
一

郷土資料、地方行政資料、美術品、レコード及びフィルムの収集にも十分留意して、図書、記録、視聴覚教育の資料その他必要な資料(電磁的記録(電子式方式、磁気的方式
その他人の知覚によつては認識することができない方式で作られた記録をいう。)を含む。以下「図書館資料」という。)を収集し、一般公衆の利用に供すること。

二

図書館資料の分類排列を適切にし、及びその目録を整備すること。

三

図書館の職員が図書館資料について十分な知識を持ち、その利用のための相談に応ずるようにすること。

四他の図書館、国立国会図書館、地方公共団体の議会に附置する図書室及び学校に附属する図書館又は図書室と緊密に連絡し、協力し、図書館資料の相互貸借を行うこと。

五 分館、閲覧所、配本所等を設置し、及び自動車文庫、貸出文庫の巡回を行うこと。
六

読書会、研究会、鑑賞会、映写会、資料展示会等を主催し、及びこれらの開催を奨励

すること。
七

時事に関する情報及び参考資料を紹介し、及び提供すること。

八 社会教育における学習の機会を利用して行つた学習の成果を活用して行う教育活動その他の活動の機会を提供し、及びその提供を奨励すること。
九 学校、博物館、公民館、研究所等と緊密に連携し、協力すること。
（司書及び司書補）
第四条 図書館に置かれる専門的職員を司書及び司書補と称する。
２

司書は、図書館の専門的事務に従事する。

３

司書補は、司書の職務を助ける。

－32－

学校図書館の基本的機能についての資料を掲載します。学校図書館運営の参考資料として御活用ください。

学校図書館の基本的機能の充実
１【学習活動や読書活動のために必要な図書資料

図書資料の整備の充実を整備し、充実を図る。】(1) 図書資料の構成を把握する①

学校図書館の図書資料について、内容、冊数、保存状況等を把握する。その際、配架されている図書資料だけでなく、蔵書目録等に登録されている内容等についても確認することが必要である。

②

図書資料の内容構成については、「全国学校図書館協議会図書選定基準」(全国学校図書館協議会
2008 年４月)等を参考にするとともに、市町村立図書館の蔵書構成等を参考にすることも有効である。

③ 自校の図書資料の構成や内容について、職員が十分共通理解できるように配慮する。

(2) 書架の配置をする小学校では、教科別・テーマ別にする等、児童の興味・関心を高める配置を工夫する。中学校では、
原則ＮＤＣを参考にした配置を行うが、生徒の実態に応じて工夫することが必要である。

(3) 目録を作成する①

コンピュータでの登録の場合、書誌の基本的なデータ（書名・巻号・シリーズ名・著者名・出版
社名・分類・判型等）をそろえて入力しておくようにすると、コンピュータ検索での精度が上がる。

②

図書原簿を記入している場合は、登録番号と原簿の番号を必ず合わせる。複本を多く購入した場合は、特に注意するようにする。

(4) 購入計画を立てる①

年間予算を鑑みて、計画的に購入計画を立てるようにする。

②

短期計画としては、夏期休業までに児童の読書意欲を活性させるため、児童に人気の高い資料を収集するようにするが、学校図書館の蔵書構成のバランスをみて、蔵書数が少ないと感じる分野の資料については長期的な展望を持って購入計画を立てるようにしておく。

③

百科事典や調べ学習関連の本は高価なものが多いので、数年かけて蔵書構成を完成させる計画にするとよい。
④ 「リクエスト選書会」等、児童生徒が選書に参加する機会を設ける。

(5) 古い図書を廃棄する
古い図書資料の廃棄については「学校図書館図書廃棄規準」(全国学校図書館協議会 1993 年１月)
等を参考にして、自校で廃棄規準を定めて計画的に行うようにする(市町(組合)教育委員会で定めた規準があれば、それに従って廃棄する)。

(6) 定期刊行物を購入する① 雑誌等、逐次刊行物の購入計画を立てる（ただし、年間購読になると、かなり予算がかかるので注意する）。
② 内容の秀逸な雑誌については、半年又は 1 年ごとに合本し、図書資料として再登録すると長く利
用できる。

－33－

２

学校図書館の環境整備【図書資料をいつでも利用しやすいように整理をする。】(1) 配架を工夫する①

ＮＤＣに則って配置する場合であっても、絵本と文学は量が多いので、別コーナーを作ってもよい。

②

３段の低書架・５段の高書架・絵本等が展示できる飾り書架があるとよい。

③ 小学校では、５段の高書架より高い書架は避ける。５段書架もなるべく一番上は空けておく。
④ 可動式の書架が望ましい。
⑤

図書館用書架は高価なので、今ある書架で使えるものをきちんと確認して、数年かけた購入計
画を立てるとよい。

⑥ ５段書架上段は本のディスプレイに使う。
⑦

総合的な学習の時間の学年テーマ別にする等、教科等を関連させた学校独自の配架をしてもよい。

⑧

ブックトラック等を使って、テーマに沿った本をまとめて置く等、教科学習で活用しやすい工夫をする。

(2) 企画コーナーの設置・椅子等の配置を工夫する①

季節の掲示や、コーナー展示などを定期的に更新して、常に新しい風が吹くように心がける。

② ぬいぐるみや花などを置いて、児童・生徒の癒しの場になるような工夫もする。
③

室内スペースに余裕があれば新聞等も収集し、雑誌とあわせ「ブラウジングスペース」として軽読書ができるコーナーを作るとよい。

④

机や椅子は、児童の身体に合うもので、学級の人数を参考に数をそろえられるように計画する。

⑤

のんびりと読書を楽しむためのソファやラグを置くスペースも同時に考えるとよい。

⑥

室内が暗いと感じる場合は、壁の色を変えるなどの工夫が考えられる。

⑦ 壁面装飾、面出しなどの展示の工夫をする。
⑧ 学習コーナーとゆっくり読書ができるコーナーを分ける。

(3) 掲示物を工夫する① 昇降口等の児童生徒がよく通る場所に、新しい本や面白そうな本を展示し、学校図書館へ誘う。
② 新刊本の表紙を提示して紹介をする。

(4) コンピュータ等を設置する
インターネットや図書の検索をしたり、ビデオ機器を使って自由にビデオを視聴したりできるようにする等、設置された情報機器を有効に活用し、情報センターとしての機能を充実させる。

になるようにしていきたい。

－34－

３

運用システムの確立【閲覧や貸出のシステムを確立する。】(1) 計画を作成する① 学校図書館運営計画を作成する。
②

学校図書館利用指導を計画的に行う。

(2) 館内案内図や検索、レファレンスの仕組を作る①

館内マップなどで、どの場所にどの分類の資料があるかを明確にしておくようにする。

②

コンピュータでの登録の場合、書誌の基本的なデータ（書名・巻号・シリーズ名・著者名・
出版社名・分類・判型等）をそろえて入力しておくようにすると、コンピュータ検索での精度
が上がる。

③

図書原簿を記入している場合は、登録番号と原簿の番号を必ず合わせる。複本を多く購入した場合は、特に注意するようにする。

④

各学年で、学校図書館やその他の資料の使い方について系統立てた指導計画を立て、各教科
領域の中で有効に指導できるようにする。

⑤

開館時間は扉を開放しておく。

⑥

入口が複数ある場合は、児童生徒の利用を想定して、人の流れを考えて開放部を決めるようにする。また、避難経路も必ず確認しておく。

(3) 児童生徒へ周知する① 児童生徒が利用しやすい学校図書館を目指すために、「宣伝する」ことが一番効果的である。
②「図書館だより」「掲示板」などを利用して、児童生徒が学校図書館に興味を抱くような工夫
を考える。

③

「図書館だより」は、学校図書館の利用の可能性を広げるために、クイズやマンガ等を本から抜粋して載せてみるとよい（ただし、出典を明記すること）。

④「学校図書館案内」や「読書記録」を配布する。

－35－

４

組織体制の確立【すべての教職員等によって、日常的に運営されることが大切である。】(1) 読書活動推進計画の作成
学校での読書活動を推進するために、家庭や地域社会との連携をどのようにしていくのかなど、学校の実態に応じた独自の読書活動推進計画を作成する。

(2) 読書活動推進のための組織体制を確立する①

図書館担当・司書教諭・学校司書・ボランティアなどで、「誰が」「何の」仕事をするのかを明確にしておくようにする。

② 全体の総括をする担当もきちんと決めておくようにする。
③

見通しをもって、どのような学校図書館を目指すのかを考えるのがよい。

④

理想の学校図書館のイメージを示し、全校体制で組織的な運営ができるよう、校内研修を通して共通理解を図る。

⑤

運営計画によって、計画的に全職員が関わっていける体制で運営できるようにする。

(3) 児童生徒の委員会活動の活性化① 図書委員会の児童生徒が、主体的な活動ができる工夫が必要である。
１）役割分担ア 貸出・・・・・毎日の貸出当番
イ 広報活動・・・新刊本の紹介や各クラスへの朝の読書の本の配本、アンケートの集約、パン
フレットの作成等
ウ 登録・美化・・本の登録や普段の学校図書館の図書資料の整理、掃除
２）具体的な活動
ア 学校図書館の開館日・開館時間の決定
イ 各係分担をする。
貸出係・広報係・登録係・美化係 等＊それ以外でも読み聞かせや、ビブリオバトルの企画をするなど、自主的にアイデアを出し合うことが望ましい。
② 図書委員による環境整備
図書委員お薦めの本のコーナーや話題の本のコーナーを設置する。

(4) ボランティアの活用
保護者ボランティアの募集について、具体的に検討していく。

－36－

学校図書館運営チェックリスト 基本編
記載日時
立

学校

記載者氏名

おおむね
達成して
達成して
達成して
いない
いる
いる

設備・環境

運営

1

学校図書館図書標準（蔵書数）は８０％以上基準に達している

2

定期的に古い図書を廃棄し、新しい図書に買い換えている3

日本十進分類法（NDC)等により図書が分類され、書架が整理されている

4

掲示物の工夫など、部屋の環境が整っている

5

コンピュータで登録し、貸出業務を行っている

6

司書教諭が配置されている

7

学校司書(読書指導員等）が配置されている

8

ボランティアが図書整理等の運営のサポートを行っている

9

学校独自に「読書活動推進計画」を策定し、それをもとに運営している

10 図書館が毎日開館している
11 貸出期間は１週間以上、冊数は２冊以上である
12 児童生徒の学校図書館の活用状況や図書の貸出状況をおおよそ把握している
13 他の学校図書館との連携がとれている
14 公立図書館との連携がとれている
15 学校図書館の活用方法や約束事が決まっていて、児童生徒に指導している
16 推薦図書を選定していて、紹介している

読書指導

17 朝読書など全校一斉の読書活動を実施している
18

教職員や学校司書、又はボランティア 等により読み聞かせやブックトーク等読書活動の支援を行っている19 開館時は常に貸出作業が行われている
委員会活動

20 貸出作業以外で、広報活動（図書通信・掲示物の作成等）などの活動を行っている○の数の合計－37－

学校図書館運営チェックリスト 発展編
記載日時
立

学校

記載者氏名

おおむね
達成して
達成して
達成して
いない
いる
いる

1

学校図書館図書標準（蔵書数）は１００％基準に達している

2

読書スペースと調べ学習用スペースが分離されている

3

インターネットが利用できる

4

新聞が配備されている

5

図書の廃棄基準を定めている

6

蔵書の配分が適正である（図書の分野別配分はこちら）

7

毎日下校時まで開館している

8

学校司書(読書指導員等）が週３回以上学校図書館にいる

9

学校司書(読書指導員等）・ボランティア等役割分担を明確にしながら運営している

設備・環境

運営

10 選書会を持つなど児童生徒の要望を取り入れる手段がある
11 年間１回は、図書館教育及び読書活動に関する校内研修を行っている
12

学校図書館に関する広報活動等（HP開設、学校図書館だよりの発行等）を実施
し、保護者への啓発を行っている

13 児童生徒に図書館利用のオリエンテーションを実施している
14 各学級・学年ともに授業において計画的に学校図書館を活用している
15 国語科を中心に各教科と連携した指導がなされている(調べ学習等)
読書指導

16

教職員や学校司書、又はボランティア等により、定期的に読み聞かせやブックトーク等読書活動の支援を行っている

17

新着図書コーナーを設ける、学校図書館だよりを発行するな どして新着図書を知らせている

18 読書が苦手な児童生徒のための方策が考えられている
19 図書委員が、貸出だけでなく、学校図書館の蔵書の配架状況等を把握している
委員会活動

20

読書週間や長期休業中の特別貸出など、図書委員会独自の行事に取り組んでいる○の数の合計－38－

〔学校図書館図書標準〕「算定早見表」
小学校

学級数

１
２
３
４
５
６
７
８
９
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

蔵書冊数

2,400
3,000
3,520
4,040
4,560
5,080
5,560
6,040
6,520
7,000
7,480
7,960
8,360
8,760
9,160
9,560
9,960
10,36010,56010,76010,96011,16011,36011,56011,76011,96012,16012,36012,56012,760

中学校

蔵書冊数

4,800
4,800
5,440
6,080
6,720
7,360
7,920
8,480
9,040
9,600
10,16010,720
11,20011,68012,16012,64013,12013,60013,92014,24014,56014,88015,20015,52015,84016,160
16,48016,80017,12017,440

特別支援学校(小学部)

特別支援学校(中学部)

蔵書冊数

蔵書冊数

専ら視覚障害者

視覚障害者に対専ら視覚障害者

視覚障害者に対に対する教育をする教育を行わに対する教育をする教育を行わ行う特別支援学ない特別支援学行う特別支援学ない特別支援学

校

校

校

校

2,400
2,600
2,773
2,946
3,119
3,292
3,452
3,612
3,772
3,932
4,092
4,252
4,385
4,518
4,651
4,784
4,917
5,050
5,117
5,184
5,251
5,318
5,385
5,452
5,519
5,586
5,653
5,720
5,787
5,854

－39－

2,400
2,520
2,624
2,728
2,832
2,936
3,032
3,128
3,224
3,320
3,416
3,512
3,592
3,672
3,752
3,832
3,912
3,992
4,032
4,072
4,112
4,152
4,192
4,232
4,272
4,312
4,352
4,392
4,432
4,472

4,800
4,800
5,013
5,226
5,439
5,652
5,839
6,026
6,213
6,400
6,587
6,774
6,934
7,094
7,254
7,414
7,574
7,734
7,841
7,948
8,055
8,162
8,269
8,376
8,473
8,590
8,697
8,804
8,911
9,018

4,800
4,800
4,928
5,056
5,184
5,312
5,424
5,536
5,648
5,760
5,872
5,984
6,080
6,176
6,272
6,368
6,464
6,560
6,624
6,688
6,752
6,816
6,880
6,944
7,008
7,072
7,136
7,200
7,264
7,328

小・中学校「読書活動推進計画」＜参考例＞
１

目標(例)「主体的に読書をすることにより、感性を磨き、表現力を高め、創造力豊かな児童生徒を育成する。」

２

具体的実践(例)(1) 学校図書館の開館
・司書教諭や学校司書等が中心となり、学校図書館を毎日開館する。(ボランティアの協力も得る。)
・委員会活動を活性化させ、児童生徒が中心となり学校図書館の開館を行う。
(2) 読書週間
・毎月 23 日を含む週を読書週間として取り組む。
・週一回、学校司書等による読み聞かせを行う。
・「図書館だより」を発行する。
(3) 一斉読書
・朝の読書や昼の読書を行い、読書習慣の定着を図る。
(4) 読書集会
・年間２回行う。
＜１学期＞４月 23 日「子ども読書の日」に行う。委員会による本の借り方や返し方、多目的ルームの使い方等の発表、学校司書等やボランティアによる読み聞かせや紙芝居を行う。
＜２学期＞10 月末「全国読書週間」の間に行う。学校司書やボランティアの協力も得て、児童生徒の発表の場として取り組む。
(5) 学級文庫・委員会の活動として、月１回選書し、コンテナボックスで学級文庫に配架する。
・学級担任が選んだ本を教室に配架する。
・各学級に国語辞典を配架する。
(6) 読書記録
・児童生徒が読んだ本の題名や読書冊数、ページ数を記録する。
・全校で統一した記録用紙を作り、一年間の読書冊数を記録に残していく。
(7) 読み聞かせ・週一回、学級担任等が、すべての学級で読み聞かせを行う。
・週一回、学校司書等が、昼休み、図書館で読み聞かせを行う。
・異年齢集団による相互の読み聞かせを行う。

－40－

(8) 親子読書
・週末や月末等に、親子で読書活動をする。［次の４パターンから選択する］
ア 親子で一緒に本を読む。
イ 親子で別々の本を読む。
ウ 子どもが読んだ本の感想を親に聞いてもらう。
エ 親が子に、または子が親に読み聞かせをする。
(9) コンクールへの参加
・読書感想文コンクール、本のしおりコンテスト等、各種コンクールに積極的に参加し、読書に対する意欲を高める。
(10) ボランティアとの連携
・読み聞かせや蔵書の整理等、ボランティアと積極的に連携する。
(11) アニマシオンやビブリオバトル、ブックトークの取組
・学級担任や教科担任と連携し、読書への興味・関心を高めるアニマシオンやビブリオバトル、
ブックトークの取組を計画的に実施する。
(12) 児童生徒へのレファレンス
・児童生徒の相談を、定期的に行う。
・学校図書館に関する意見箱を設置する。
(13) 保護者や地域との連携
・学校図書館の開館や蔵書の整理等を保護者や地域の方と連携して行う。

３

司書教諭、学校司書等、学校図書館担当者の役割や連携について(例)・週一回、放課後に、司書教諭と学校司書等は打ち合わせを行う。
・おすすめ本の紹介を載せた図書館だよりを、月１回学校司書が発行する。
・司書教諭が、読書活動推進についての校内研修を行う。

４

学校図書館の貸出について(例)・本の借り方や返し方のルールの啓発を行う。

５

その他---学校図書館の運営方法や図書館担当職員以外の教職員との連携等(例)・校内研修で、学校図書館の運営について共通理解を図る。
・授業での図書館の活用について、教科指導者と連携を図る。
・蔵書の利用について理解を深めるため、図書館担当職員以外と連携を図る。

－41－