にのへ 市議会だより
39 号

平成２８年
６月１日

３月定 例 会
定例会の概要 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ２ページ
平成 28 年度当初予算の概要 ・ ・ ・ ・ ３ページ
予算特別委員会 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ６ページ
議案の概要 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ １０ページ
一般質問 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ １６ページ
市長演述 ・ 教育施政方針説明に対する質問 ・ ・ ２３ページ
審議結果 ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ・ ２７ページ
新しいグラウンドではじめて行われた体育祭。 力を合わせてゴールを目指します （福岡中学校）

３月定例会の概要

28

新年度予算の概要
平成 年度当初予算
は、福岡中学校整備な
どの大規模事業の終了に伴い、一般会計の総額が昨年度より減額となったほか、新たに動き出す第２次二戸市総合計画を踏まえた編成になっています。
28

23

地域おこし協力隊制度を活用した漆や農業の後継者育成など、「人づくり」を進めるための 事 業 に 重 き を 置 き、
九戸城跡周辺の整備や地域企業に対する経営支援など、これからのまちづくりに向けた基盤整備や市民の意欲的な活動の支援にも取り組むこととしています。また、商工業者などと連携した「オール二戸」でのおもてなしの実施など、今秋開催される希望郷いわて国体剣道競技に関連した経費も盛り込まれてい
ます。

-2-

平成２８年６月１日

23り』を目指し、教育委
員会、学校、家庭、地域が一体となって取り組み、着実に施策を推進していく」との基本的な考え方が示されま
した。

28

!!
59

初 日 の 本 会 議 で は、はじめに市長から、平成 年度の市政運営と概要の説明にあわせ「『生まれ育った二戸が好 き。』 そ う 話 し て くれた若い生命が、本市に根を張り、豊かな実りが結べるよう、次代に向けたふるさとづくりを市民の皆様とともに進めていく」との所信が述べられ、教育委員長からは、平成 年度の教育施政方針につい て、「 新 た な『 二 戸市教育振興基本計画』の基本目標となる『学びの広がるまちづく
り、未来を拓く人づく
28

３月定例会は、３月１日から３月 日までの 日間にわたり開催されました。
本会議や予算特別委員会、３つの分科会・常任委員会において活発な審議が行われ、平成 年度一般会計予算など、市長から提出された 件の議案すべてが可決、同意され、議員から提出された６件の発議すべてが可決されました。

平成 年度当初予算を可決
漆関連事業に重点28

平成 28 年度当初予算の概要

平成２８年度一般会計当初予算は１５６億４，
０００万円（前年度比１. ８％減）
平成の特別会計の当初予算の総額

28

年度の一般会計と７つは、 ２ ２ ６ 億 ７ ６ ０ ０ 万 円、 その う ち 一 般 会 計 当 初 予 算 額 は、

１５６億４０００万円に決まり

ま し た。 一 般 会 計 当 初 予 算 額 を・ ８ ％） の１

前 年 度 当 初 予 算 額 と 比 較 す る と、

２億９０００万円（

減 で す。

一般会計当初予算の財源別歳入億５５５１万47

状 況 は、 自 主 財 源 （市 税、 使 用 料

・ ４ ％、 依 存 財 源 （ 地 方30や 手 数 料 な ど） が

円で

・６％

69

交付税や国庫支出金など）が１０８億８４４９万円でで す。 歳 出 の 性 質 別 構 成 比 は、 義

億 ３ １ ９ ５ 万 円、 投 資 的 経 費76

務 的 経 費（人 件 費 や 公 債 費 な ど）が（ 普 通 建 設 事 業 費、 災 害 復 旧 費 ）億 ５ ０ ９ 万 円、 そ の ほ か 物 件

年度末の

億 ２ ９ ６ 万 円 で す。

67

28

が

費などが

市 債 残 高 は、 平 成

見込みで前年度末残高見込み額より８億５０７３万円の減で万円となる

１ ６ １ 億 ６ ３ ２ 万 円、 市 民 １ 人 当たりの市債残高は約

見 込 み で す。

57

13

【平成 28 年度当初予算額（会計別）】
会

一

般

特

会

計

国民健康保険特 別 会 計

別

計

前年度対比
金 額

156 億 4,000 万円 △ 2 億 9,000 万円

増減率△ 1.8％

別会
計事 業 勘 定42 億 4,443 万円

1,987 万円

0.5％

診療施設勘定2 億 6,798 万円△ 113 万円

△ 0.4％

下 水 道 事 業 特 別 会 計

9 億 45 万円

7,033 万円

8.5％

生活排水処理事業特別会計

6,719 万円

91 万円

1.4％

簡易水道事業特別会計

9,281 万円

198 万円2.2％

土地区画整理事業特別会計

11 億 7,520 万円

1 億 4,497 万円

14.1％

介護サービス事業特別会計

260 万円△ 11 万円△ 4.0％

後期高齢者医療特別会計

2 億 8,535 万円

628 万円

2.2％

70 億 3,600 万円

2 億 4,310 万円

3.6％

計

226 億 7,600 万円△ 4,690 万円△ 0.2％

別

予 算 額

収益的収入

計
総

会

計

水 道 事 業 会 計

-3-

予 算 額

にのへ市議会だより

前年度対比
金 額

増減率

6 億 7,412 万円△ 1,479 万円△ 2.1％

収益的支出

6 億 5,373 万円△ 2,604 万円△ 3.8％

資本的収入

1 億 3,511 万円

4,594 万円

51.5％

資本的支出

4 億 7,203 万円

4,985 万円

11.8％

39 号

平成 28 年度の重点事業
子ども・若者・女性
・放課後児童対策事業（６，
２３０万円）
市内すべての小学校区に児童クラブを設置し、対象学年を拡大するとともにクラブ数を増設
・子ども子育て支援事業（３，
６７０万円）
地域子育て支援拠点事業として子育て支援セン
ターで病後児保育、一時預かり事業等を実施

二戸市子育て支援センター（旧石切所保育所）

・図書に親しむまち推進事業（８４０万円）
小中学生への図書の贈呈、学校図書館蔵書の充実、学校図書館支援員の配置、10 カ月・３歳
児健診時の絵本配布等
・にのへ土曜チャレンジ塾事業（３０万円）
中学校１～２年生を対象に、郷土学習や体を動かす機会等を提供し、土曜日の学習環境の充実を促進
・移住・定住推進事業（２１０万円）
移住相談会への出展、セミナー開催、移住体験の実施

暮らし・安心・健康
・いわて国体開催事業（５，０５０万円）
いわて国体剣道競技開催に要する費用
・いわて国体おもてなし事業 （１，２１０万円）
いわて国体剣道競技開催に伴う、来訪者へのおもてなし事業・九戸城エントランス広場整備事業（３，
９００万円）
史跡九戸城跡のエントランス広場の整備、ボラ
ンティアガイドハウスの設置
・九戸城情報発信・活用事業（５００万円）
史跡九戸城跡のパンフレット作成、道路案内板の設置
・インフルエンザ予防接種事業（２，３２０万円）
中学生以下の子ども及び高齢者を対象としたインフルエンザ予防接種への助成額を 2,000 円から 2,500 円に拡大

・脳卒中等予防改善事業（３１０万円）
脳卒中予防、改善の講演会、予防教室、予防キャ
ンペーン活動、推定塩分摂取量検査の実施
・自主防災組織活動補助金（２４０万円）地域の自主防災組織の活動に対する補助の拡大
・町内会等活動支援交付金（９５０万円）住民による自主的な地域づくり活動や町内会等の活動に係る経費に対する支援
・市民団体ふるさとづくり活動補助金（４５０万円）
ＮＰＯや市民団体等が行う地域資源を活かした活動、地域の課題を解決する事業への補助
・まちなか賑わい創出事業（２，
０００万円）
浄法寺総合支所前にバスターミナルを整備
・循環バス運行実証実験事業（２６０万円）
市内中心部で循環バスの実証実験運行を実施

地域力・行政力・共創・ふるさと共創推進事業（７０万円）
二戸市総合計画の着実な推進に係る委員会や
ワークショップ等の開催
新総合計画策定に向け各地区で行われたまちづくりワークショップの様子

平成２８年６月１日-4-平成 28 年度の重点事業

平成 28 年度の重点事業
新たに実施する事業や拡充する事業を中心に紹介します
しごと・産業・交流
・漆掻き職人育成事業（１，
５００万円）
地域おこし協力隊制度を活用し、意欲のある若者の移住・定住を促しながら漆掻き職人（塗師等）を育成

・畜産経営特別強化支援事業費補助金（３７０万円）放牧に係る衛生資材やワクチン等の助成、繁殖牛の維持、増頭に要する費用の助成等

・浄法寺漆・浄法寺塗発信事業 （７６０万円）
ニューヨークでの漆器のモニタリング調査、浄法寺漆・浄法寺塗の総合的な情報発信拠点となるホームページを整備

・短角和牛生産流通対策事業費補助金（２００万円）二戸産の肥育素牛を確保するため、肥育素牛導入への緊急支援を実施

・浄法寺漆ふるさとづくり事業 （３５０万円）
市民の漆に対する愛着の共有・誇りの醸成等
盛り上がりを図るため、イベント等の開催、漆器利用促進補助を実施

・ふるさと企業経営基盤整備事業費補助金（３，０００万円）
中小企業、農業者等を対象に工場等の新増設に対し支援を行い、市内経済の拡大と雇用を創出
・にのへ産業フォローアップ事業費補助金（１，０００万円）
中小企業、農業者等を対象に新事業の展開、既存事業の改善を図るために事業者の成長を支援

昨年度開催した「うるしまつり 2015」

・浄法寺漆連携交流推進事業（２２０万円）大学連携交流事業、
漆サミット（漆アカデミー）への参加等によるネットワーク拡大と他産地、研究機関、団体等との連携交流を推進

・観光地づくり推進事業（１９０万円）
ワークショップや講演会、各種セミナーへの参
加、各種イベント、物産展での観光ＰＲを実施
・特産物等流通拡大支援事業費補助金（４００万円）
流通支援を強化し、特産品の情報発信や販路拡
大、地域資源を活用した人材・素材の連携による商品作りを支援

・漆原木確保対策事業（１３０万円）
原木データの整備、漆林原木の環境整備、漆造林の苗木代の補助・にのへ果樹後継者育成事業 （１，０４０万円）
地域おこし協力隊制度を活用し、果樹農家で栽培技術を習得するとともに地域活性化の取り組
みを実施
・県営農地整備事業調査費負担金 （５１０万円）
基盤整備の実施に向けた、農地整備（経営体育成型）調査事業-5-にのへ市議会だより

39 号

二戸市の主な特産品

予算特別委員会

予算特別委員会

平成年 度 の 一 般 会 計、 特 別 会 計、 水道事業会計の当初予算案を審査する予算特別委員会が３月９日に設置されました。
予算特別委員会は議員全員で構成され、委員長に田村隆博委員が、副委員長には
日 に は、 当 初 予 算 案 に 対 す る

米田誠委員が選出されました。
日と進事業についてにのへブランド戦略推たいと考えている。

るいは移住に結びつけ戸を知ってもらう、あ組みを行うことで、二舎等については新年度

協会は間もなく、滴生が、今一番必要な部分だと思っている。観光

速度を上げていくこと

だ課題もある。更新のューアルをしたが、まように使われるか。

行委員会補助金はどののを発信できるよう取なるべく早く最新のもで進めている。今後は、にリニューアルの予定【答】ニューヨークでり組んでいきたい。

【問】海外発信事業実開催されるセミナー経

ラン等への売り込みなど、特にも漆に特化し費、高級日本食レスト【問】 セミナー等開催たプロモーション活動■平成 年度一般会
計予算

委託料、ふるさと回帰

移住 ・定住対策についてに詳細に審査するため、総務・文教福祉・の経費として使われる。

市の情報発信について

フェア出展負担金の詳【答】新しい取り組み【問】 市のホームペー

産業建設の３つの分科会へ所管の予算案

として、首都圏で市単ジ等を見直していかな

細を伺う。

独の移住・定住のセミ

日 に は 各 分 科 会 の 委 員 長 か ら、 審 査を付託された予算の審査結果と主な審査しました。

算案を原案のとおり可決すべきものと決ど、これまでより一歩戸に居住してもらうな

いる人には体験的に二出展や、興味を持って【答】 ホームページにてどう考えているのか。

全くアピールされないと思う。その点につい討論を経て採決した結果、全ての当初予事 項 が 報 告 さ れ、 報 告 に 対 す る 質 疑 後、の審査を付託しました。

質疑応答が行われ、新年度の事業などに

ふるさと二戸を語らう「在京二戸人会」

ナーを開催する。また、 ければ、漆のユネスコ
移住・定住相談会への
無形文化遺産登録などついて活発な議論が交わされた後、さら28

ついては２年前にリニ-6-

平成２８年６月１日

28
11

踏み込んだ形での取り

市ホームページ（http://www.city.ninohe.lg.jp/）1022

予算特別委員会

しては、学力には、いわゆる見える学力と見しかし市教育委員会と【答】学力調査での目いるのか。

基本線はどこに置いてているが、その指針、学力向上を目標に挙げくる。市教育委員会はくりに貢献いただいている。最終的な人数は

場所での運動の習慣づ均を上回ることである。 ている。地域の身近な標は、全国平均、県平

定めていない。

毎年 人ほどを養成し外科の先生から教えをし、理学療法士、整形

湯の里にのへに委託を【答】現在約 人いる。

合、 万円を上限に経て捕獲機を購入する場

作物被害への対策とし８回ほどの講座をやり、 補助金は、農業者が農いただいている。年間費の２分の１を協議会いる。今後も選挙啓発が補助するものである。 に取り組む。

物鳥獣被害対策事業費ち上げる。また、農作

鳥獣駆除の実施隊を立害対策協議会及び有害基づき、二戸市鳥獣被動、出前講座を行って伺い模擬投票や啓発活【答】これまで高校に対策は。

権を導入するが、その挙から 歳以上に選挙【問】今年の参議院選【問】土曜チャレンジについて

土曜チャレンジ塾事業

ちづくり、未来を拓く

さに「学びの広がるまに大変意義がある。ま

団体の力を借りること

く全般的な学力の向上である。

見える学力だけではな

戸市が目指すものは、ないと思っている。二ら対応しなければなら

短角和牛生産流通対策【問】新規事業である策事業費について

義務教育課程においてース番組の視聴など、

あるいは家庭でのニュ【答】社会科での教育、大切と考える。

事業費補助金の内容をの急騰を鑑み、短角牛の子牛を導入する肥育【答】近年の子牛価格も啓発していくことがも啓発が必要では。

【問】義務教育課程で

ついて

18
伺う。

短角和牛生産流通対

18

歳以上の選挙権にえない学力があり、全国学調の結果はあくま
でも学力の一部である

塾の回数と基本的なと人づくり」という教育目標に合致した事業で農家に対して、１頭当たり２万円の定額補助を行うものである。

39 号という認識を持ちながころを伺う。
【答】日程を槻陰舎きはないかと考えている。
有害鳥獣駆除について

ぼう塾に合わせて年間老人福祉費について【問】有害鳥獣駆除に３回行う。この事業は、【問】地域運動指導員

係る新たな 年度の事

学力向上推進事業に養成事業委託料につい業の中身について伺う。

【問】他県からの移住

多くの中学生の参加のて、人数的なもの、配【答】 年に策定したついて置的なもの、最終的な鳥獣保護防止の計画に下、幅広い体験をしてもらうことを狙いとし要請人数を伺う。

日ごろからの運動が健康への近道

70

28

10

10

26

にのへ市議会だより-7-

スポーツや郷土学習などの場合、子供の教育環ている。学校の先生だ
けではなく市内の方々、 境がポイントになって県立福岡高校で行われた模擬投票

さまざまな体験メニューを提供します総 務 分 科 会△△△△△▲【答】 年度から取り▼▽▽▽▽文教福祉分科会

△△△△▲

金について

また、総合計画ではス支援を想定している。

万円とし３団体への源の確保等もあるが、度を見込んでいる。財検討中であり、 人程地内に設置することで向である。集計したもを見て検討していく方

そのアンケートの結果

行っている。今後は、し、アンケート調査をてきたが、かなり傷み【答】解体工事を進めいて天台寺の修復工事につＡの方と協議していき必要。平成 年３月末

の予定は。

たい。

まちなか賑わい創出事

クロバスの運用、またがら、 人乗りやマイ【答】乗車人数を見ないては。

公共交通の考え方につ査により尿中の塩分濃とから、検診時の尿検

過剰摂取に起因するこ血圧症があり、塩分の険因子の一つとして高行けるようにアクセス

法務局跡地に真っすぐ【答】裁判所前から旧か。

【問】どのような内容

九戸城 エントランス広場整備事業についてという文化庁の指導にのものに復元するべきに伴うもの。創建当時

けら葺き」にすることに、仁王門の屋根を「この屋根を「とち葺き」

主な増額部分は、本堂活用について。
【答】浄法寺総合支所の多目的広場と一体的に使用しており、６月から 月まで賑わい創-8-

平成２８年６月１日▼▽▽▽▽▽●一般会計予算

エントランス広場には

婚活支援事業について

学校の適正配置について

ントを月１回開催してボランティアガイドハ●一般会計予算【問】御返地中学校のウスを設置し、中には児 童 ク ラ ブ に ついて今後のあり方についトイレや説明案内コー【問】婚活に取り組ん【問】中央小学校の学て。

いる。また、安全上の年拡大について今後の期日前投票所の増設に路上で開催していた市
日を福祉会館跡に移し
組 ん で お り、 上 限 を【問】交付金額を拡大

ポーツや芸術を通した

早ければ 年度中に設のをどのように進めてナー、九戸城のパネル展示等を考えている。

観点から、これまで道増設は可能か。経費は行っている。

した理由は。

交流を想定している。

計を行いたい。

がひどく材料の補足が【答】先日、御返地地
区全体の説明会を開催

ついて国の委託金でみてもら
町内会等活動支援交付【問】期日前投票所のえるのか。
設置している。平日も【答】人口減や高齢化

市営バス運行事業についけばいいのか、ＰＴ【答】現在、４カ所に設置していることから人員の確保に苦慮してにより活動が困難に

推定塩分摂取量検査委

しい。経費は委託金に【問】進捗状況、今後

おり、増設は非常に難なってきていることか

託料について参入されるが限度額がら、対象経費を見直し拡充した。

まで工期が延長され、事業費も増額となる。

業について

市全体でのコミュニ

度を測り、推定塩分摂道路を整備し、旧法務よる。
いく必要がある。

10【問】福祉会館跡地のティバス、スクールバ

取量を調べるというも

局跡地は多目的広場と出事業で「浄法寺まつり」「屋台まつり」「味覚フェスタ」などイベして車も乗り入れがでのである。簡易尿中塩【問】委託内容は。
【答】脳卒中発症の危

90

ス、
路線バス、
タクシー
の組み合わせを考えてがあるが、他の地域のいて【問】循環バスの予算

27

きるように整備する。

ある。

40

対応は。
【答】中央小学校の敷だ団体への補助金の考え方について。

町内会の活動を支援します

分測定器 台も有効に活用していきたい。

32

28

10

10

主な質疑応答分科会

●生活排水処理事業特

むこと 」「年齢・性別係を有しないものを含員の業務に関し利害関としている漆の生産量【問】 年後の目標値

漆振興について緒に検討する。
倒しとなることもある。

設置状況によっては前定しているが、新規の議会活動の報告23△△△△▲

金田一温泉センター
別会計予算等に著しい偏りが生じ
２・７ｔの根拠は。

●簡易水道事業特別会

25 22

産業建設分科会●一般会計予算【問】今後の金田一温ないこと」などの規定【答】現在、文化財に上水道、簡水の統合（
１月 日から 月）○ 月 日
・閉会中の産業建設委員会○ 月 日・議会だより編集委員会○ 月 日
・閉会中の産業建設委員会〇２月 日
・議員全員協議会
・会派代表者会議〇２月 日
・議会運営委員会○ 月 日～ 月 日
・平成 年第１回定例会○ 月 日
・議員全員協議会○５月 日
・議会だより編集委員会○５月 日
・議員全員協議会
・会派代表者会議○５月 日～ 日・議会報告会＆意見交換会
１

▼▽▽▽▽

農業委員の任命
浄法寺地区浄化槽の個泉センターの構想は。
人設置型への移行【答】地域住民や企業等で今後の活用、運営、 【問】移行時期は。

があり、女性の登用や使われている量が２ｔ、地域内外での消費【問】上水道、簡易水【問】任命の基準は。
【答】法では「委員の中に認定農業者が過半
センターの建て方を一

地域のバランスなど考慮のうえ選出した。
量が０・２ｔ。これに道の統合の可能性は。

【答】平成 年度を予数いること」「農業委にのへ三大ミート発信

今後の取り組みによる【 答 】 今 の 試 算 で は、

計予算

事業

需要拡大を見込み算出【問】事業の取り組み

対策補助金が増額される。また、施設の維持管理にかかる経費は統合により削減できることから、早い時期の統合を目指して検討す
る。

16

26

１

28

23

10

20

５

３

27

１

19

２

25

10

２

３

３

32

統合したほうが高料金
需要拡大が見込まれる浄法寺漆したものである。

方は。
【答】生産者との交流を持つことや、民間の活用が必要と考えている。民間の力を借り、振興センター等と協力しながら、イベントで市外県外に発信する体
制を図る。

剣道競技

請願 ・陳情をする には市政に要望がある時は、市議会に請 願 書 や陳 情 書 を 提 出 す る ことができます。

【
請願と陳情のちがい】○ 請 願 は、 紹 介 議 員 の署 名 ま たは記名 ・押印が必要です。
○ 陳 情 は、 紹 介 議 員 を 必 要 としません。

【
請願 ・陳情の取扱い】○ 請 願 及 び 市 内 の方 が提 出 した
陳 情 は市 議 会 で審 査 し、 採 択の場 合 は 関 係 機 関 へ送 付 します。
○ 市 外 の方 から の陳 情 は、 市 議会で議員に配付いたします。

【
記載していただく事項】①提出年月日
② 提 出 者 の住 所 ・氏 名 （団 体 の場 合 は 名 称、 代 表 者 の住 所、氏名）・押印
③請願 ・陳情の要旨、理由④ 請 願 の場 合 は、 紹 介 議 員 １人以上の署名または記名 ・押印

39 号にのへ市議会だより-9-

主な質疑内容分科会

10 月８日（土）～ 10 日（月）二戸市総合スポーツセンター

議案の概要■ 条例案 （１３件） ■■■■■■【主な条例案】【その他の条例案】▶二戸市行政不服審査会条例▶二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び行政不服審査法の全部改正に伴い、二戸市

費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

行政不服審査会を設置しようとするものです。
▶二戸市教育委員会教育長の給与及び勤務時▶二戸市行政不服審査法の規定による提出資

間等に関する条例の一部を改正する条例

料等の写し等の交付に係る手数料等に関する条例
行政不服審査法の全部改正に伴い、法の規▶二戸市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例定による提出資料等の写し等の交付に係る手数料等について必要な事項を定めようとする▶二戸市営住宅条例の一部を改正する条例ものです。
▶二戸市都市公園条例の一部を改正する条例▶行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例
行政不服審査法の全部改正に伴い、関係条
例の所要の改正をしようとするものです。

■ 議決案 （６件） ■■■■■■■【主な議決案】▶二戸市過疎地域自立促進計画の策定について▶地方公務員法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例
地方公務員法の一部改正に伴い、関係条例の所要の改正をしようとするものです。
▶二戸消費生活センターの組織及び運営等に関する条例
消費者安全法の一部改正に伴い、二戸消費
生活センターの組織及び運営等について、必要な事項を定めようとするものです。
▶二戸市組織条例の一部を改正する条例
組織機構の再編に伴い、改正をしようとす

過疎地域の自立促進を図るため、計画を策定しようとするものです。
▶辺地総合整備計画の策定について
辺地に係る公共的施設の整備を図るため、計画を策定しようとするものです。
▶公の施設の指定管理者の指定について （二戸市金田一温泉センター）
二戸市金田一温泉センターの管理に関し、２年間の指定管理を指定しようとするものです。

るものです。
▶二戸市長嶺児童会館条例を廃止する条例
児童健全育成の目的で使用する見込みがな
いため、二戸市長嶺児童会館条例を廃止しようとするものです。
▶二戸市畜産総合対策基金条例を廃止する条例
家畜改良増殖対策事業による市有特別導入型の事業を廃止するため、二戸市畜産対策基金条例を廃止しようとするものです。

平成 28 年度から 2 年間㈱サンアメニティが
指定管理業務を行います【その他の議決案】▶市道路線の認定について▶市道路線の変更について▶損害賠償の額の決定及び和解について

平成２８年６月１日-10-議案の概要■ 補正予算案 （１０件） ■■■平成２７年度補正予算分▶二戸市一般会計補正予算 （第７号）
【補正額】
▲１億９，
５７５万円
◆補正の主な内容（歳出）岩手県人事委員会勧告等に伴う人件費の調整や事業費の確定に伴う減額、基金への積み立てなどの補正です。増額となる主なものは次のとおりです。
◎上水道公営企業費

６，
６７２万円

水道事業会計に対する高料金対策補助金です◎緊急雇用創出事業補助金過年度分返還金
５７４万円
コールセンター事業に係る返還金です▶二戸市一般会計補正予算 （第８号）
【補正額】
２億３，
９８５万円
◆補正の主な内容（歳出）
国の経済対策より実施する事業に伴う補正です。
◎自治体情報セキュリティ強化対策事業
１，５５１万円◎年金生活者等支援臨時福祉給付金支給事業
１億４，
１５６万円
◎担い手育成畑地帯総合整備事業
１，
８００万円

▶二戸市国民健康保険特別会計補正予算 （第３号）＜事業勘定＞【補正額】 ▲ 1 億５７８万円＜診療施設勘定＞【補正額】
１７２万円▶二戸市下水道事業特別会計補正予算 （第４号）【補正額】▲８１１万円▶二戸市生活排水処理事業特別会計補正予算
（第１号）
【補正額】
▲５７７万円▶二戸市簡易水道事業特別会計補正予算 （第
１号）
【補正額】
２４万円
▶二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算
（第３号）
【補正額】
３４万円
▶二戸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第
１号）
【補正額】
０万円
※歳入歳出同額によるものです。

▶二戸市水道事業会計補正予算 （第２号）＜収益的収入＞【補正額】 ６，６７２万円＜収益的支出＞【補正額】
５３万円＜資本的収入＞【補正額】▲３８万円＜資本的支出＞【補正額】▲２６万円

平成２８年度補正予算分◎農地整備事業費

３，０００万円◎地方創生加速化交付金事業費（企画費）
８５万円◎地方創生加速化交付金事業費（観光費）
３，
３００万円

-11-

にのへ市議会だより

39 号▶二戸市一般会計補正予算 （第１号）
【補正額】
６６４万円
◆補正の主な内容（歳出）
国の経済対策より実施する事業に伴う補正です。
◎児童健全育成事業◎子ども子育て支援事業◎保育対策総合支援事業

２６９万円
８９万円
２１０万円

議案の概要■ 人事案件 （２０件） ■■■■

■ 議員提出議案（６件） ■■▶副市長の選任について同意しました。
【副市長】

可決された意見書４件は、地方自治法第 99条の規定により関係行政機関へ提出しました。

石切所字枋ノ木
大沢
治

氏（新任）

▶農業委員の任命について同意しました。
【農業委員】 （議案番号順）

石切所字大坊平
荒谷 一也
石切所字村松
安藤 直美
金田一字沖
五日市亮一
足沢字大平
岩手山つせ
足沢字上野
奥
隆
釜沢字柏木野近藤
榮
石切所字晴山佐々木 博
浄法寺町宮沢佐藤 一男
野々上字谷地佐藤 孝一
浄法寺町山内山内 重人
堀野字下タ川原志賀 善武
浄法寺町和泉田
杉沢 忠弘
米沢字下村
平
裕一
下斗米字玉木
玉木 謙造
福田字舘
中田 美政
上斗米字地竹沢
野月平 誠
浄法寺町門前向
馬場 弘行
浄法寺町新山平野 正四浄法寺町川又
三角 説男

氏（新任）
氏（再任）
氏（再任）
氏（新任）

▶寡婦控除を未婚の母子世帯まで拡大することを求める意見書【原案可決：全員賛成】
国に対し、未婚の母に対する不公平をなくすため、税制優遇制度である寡婦控除を未婚の母子世帯まで拡大することを求めるものです。
▶奨学金制度の充実等を求める意見書【原案可決：全員賛成】
国に対し、学習意欲と能力のある若者が家庭の経済状況にかかわらず進学し、安心して学業に専念できるよう、十全の対応をとることを強く求めるものです。

氏（再任）
氏（新任）
氏（再任）
氏（再任）

▶国民健康保険制度の充実強化を求める意見書【原案可決：賛成多数】
国に対し、国民健康保険制度の充実強化のため、地方自治体の意見を尊重し、大幅な国庫負担の拡充・財政支援の措置を講じて、国保財政基盤の強化を図ることを求めるもので
す。

氏（新任）
氏（再任）
氏（新任）

▶子どもの医療費助成制度を求める意見書【原案可決：賛成多数】
国に対し、子育てにおける医療費の心配をなくすため、全国一律の子どもの医療費助成制度を早期に創設するよう求めるものです。

氏（再任）
氏（新任）
氏（新任）

▶二戸市議会会議規則の一部を改正する規則【原案可決：全員賛成】
意見書等の議案の提出要件について改正しようとするものです。

氏（再任）
氏（再任）
氏（新任）

▶二戸市議会委員会条例の一部を改正する条例【原案可決：全員賛成】
二戸市組織条例の一部改正に伴い、常任委
員会の所管事項を改正しようとするものです。

氏（再任）
氏（再任）

平成２８年６月１日

-12-

議案審議

【 問 】 従 前 と の 比 較、会条例

●二戸市行政不服審査【問】人事評価を導入

整備に関する条例

改正に伴う関係条例の●地方公務員法の一部

議 案 審 議具体的な流れは。

一部改正に伴う関連条例の整備であり、大きするための改正か。具

観性及び公平性を確保
く２点ある。１点目は【答】これまでは、市するために、原則とし能力及び実績に基づく●二戸消費生活センタ
ーの組織及び運営等に体的に分かりやすい説て不服申し立てに係る人事管理の徹底、２点関する条例に対しての不服申し立

処分に関与しない職員
目は退職管理の適正の【問】今回の法改正に明を。

が審査をし、新たに設確保である。人事評価

よって、今後配置するてについて、市で審査置する第三者機関の行制度は、国の法律で義相談員等の体制はどう【答】地方公務員法の政不服審査会に諮問す務付けされ施行するも及び裁決をしていたが、今後は、裁決の客ることになる。 日以なるのか。

知識及び技術を有するは５年間に限り試験合所定の講習を受けた者

た、移行措置として、

か、町内会の方に打診【答】地域の公民館としての活用が図れないの今後の利活用は。

【問】廃止に伴い建物条例を廃止する条例●二戸市長嶺児童会館

から、各市町の判断に業内容等が異なることが指摘を受けている事の認識である。補正予

けないという点は共通

治体が返さなければい

業実施委託者である自算については、各市町者と自治体が認める者している段階である。

格者とみなされ、これと同等以上の専門的なも相談業務に従事できには日々の業務の問題【問】今回の組織再編たる。

員３人体制で業務にあ

これまでと同様に相談有無についての同一歩るのはなぜか。返還の問題に係る７市町協議会の方向性に違いがあ【問】ＤＩＯジャパン

金に係る返還金について

緊急雇用創出事業補助（第７号）●一般会計補正予算【答】補助事業、扶助いか。

な予算の活用方法はな

額補正が多いが計画的【問】不用額による減不用額について識である。

町一緒の考えという認性がずれているように見えるが、基本は７市よる対応となる。方向点、課題が反映されて調は。

るものとされている。

いるのか。

【答】県内立地７市町●二戸市組織条例の一部を改正する条例【答】職員間の情報共の協議会の中で、返還ので、給与まで結びつ費など事業により予算執行の仕方、不用額の有不足や責任の所在の使い方に違いがある【答】改正法では、消内の異議申し立て期間が３カ月に延長され、に向けた一定の方向性
費生活相談員は「消費不明確さ等、これまでけるものではない。市では、公布に先立ち二が、今後も無駄の無い

その中で再調査の請求は共通している。本来
生活相談員資格試験にの問題点を整理し対応

年間の試行を行った。

よう、緊急度・必要度と外部審査をしていたは、事業実施した事業人を評価するというこたい。

だくことになる。

者が返済しなければい
けないが、その事業者によって判断していきを復活させて導入するが倒産し返済能力を失策を検討してきた。その中で、今回は係長制とは難しい点もあるた

知識及び技術を有するという考えのもとに整合格した者、又はこれと同等以上の専門的なめ、問題点等を整理しと自治体が認める者」
ながら取り組んでいと規定されている。まった場合、法律上、事二戸消費生活センター （県合同庁舎内）

理した。

く。

39 号

にのへ市議会だより

-13-

60

文教福祉常任委員会

基金条例を廃止する条●二戸市畜産総合対策た。２年間の限られたり、一方は全くなかっの実績が全国的にあ産業建設常任委員会

学校給食費について例●二戸消費生活センタ
財政、総務の各課を同る。また、政策推進、●一般会計補正予算

５人を想定している。

ーの組織及び運営等にじ部門に配置して行政給付対象者のうち影響は。

設の運営をスムーズにできるところが重視さべきではないか。

【答】県の責任についる。当市が指摘されている消費税の取り扱いと考える。

特徴的なものは出たか。 り手厚い支援ができる【答】特に重要なもの●公の施設の指定管理者の指定について （二の誤りは、実施事業者ては知事が謝罪してい浄法寺文化交流センター

戸 市 金 田 一 温 泉 センが倒産しているので、主なものである。
（ ホール）管理費についター）てればならない。責任と法律・規則に基づき事煙室の設置場所は。

【答】指定管理候補者返還の話は別に考えな【問】指定管理者の選【答】調理室脇の外側２社のうち一方は、温【問】工事費にある喫はブロイラー関係、電手紙等で連絡が取れなにプレハブ型の喫煙室ければならない。

業委託者が返還しなけ
気、ガス、情報通信、

かった方と、いらないを設置したものである。 泉施設を含め指定管理

定理由は。
運輸などの業種で伸びという方がいたため。

-14-

平成２８年６月１日

総 務 常 任 委 員 会【問】材料費の減額理
由は何か。

● 二戸市長嶺児童館【答】予算措置よりも【答】近年、市有特別れたものである。

●二戸市組織条例の一

二戸市長嶺児童会館の小学校で 人多く、中導入に係る農家の申し込みが少なく廃止する●一般会計補正予算●二戸市行政不服審査【問】総合政策部と総管理について学校で 人少なくなっわけだが、今後は畜産（第７号）

部を改正する条例
務部の統合理由は。
【問】
廃止後の利用を地た。また、給食日数が経営特別強化支援事業

ＤＩＯジャパンの返還金会条例【問】審査会設置の形【答】平成 年度から
区に打診しているか。

小中学校とも６日少なにより支援する。５万について条例を廃止する条例について態と人数について。
第２次総合計画を実施【答】打診したが回答くなった。日数の差は円の補助金を交付する【問】県にも一定の責関する条例

法人市民税について

１８７８人に支給して期間の中で、即温泉施【答】案件の内容によしていく。推進体制をがまだない。施設は現各学校行事によるもの

もので、５年間の貸付

任、負担を求めていく（第７号）

は消費生活センターの役割と相談員の位置づ【問】法人市民税の実おり、支給率は ・６【問】条例廃止によるり委員を選任する。人強化するため、事業課へ重点配置すると共にだきたいと考えている。 で、毎年平均 日前後

状のままで使っていたの誤差が出る。
発掘調査費についてであった従来の制度よ

数は弁護士、大学教授、税理士、行政書士など
行政のスリム化を図【問】天台寺の発掘で課題へ機敏に対応でき【問】今までの消費生

子育て世帯臨時特例給付金支給費についてる体制をとった。

活相談員の配置、体制は変わるのか。

けを明確にするもの

績増の内容について。

【問】
給付人数は何人か。 は出ていない。賽銭がで、相談員の体制は現【答】平成 年度中で● 平成 年度二戸市一8018が見られた。

99

般会計補正予算（第７号） 【 答 】 １ ８ ８ ６ 人 の在と変わらない。

％。支給できなかった方については、電話や【答】今回の条例制定

10

28

27

J

27

主な質疑応答常任委員会

～賛成と反対～討論

この条例改正は、公拒否できない。要因はるものであり、法的に検査院の返還指示によ消、子ども若者支援で今後、格差と貧困の解拡大などを評価する。

消、スクールタクシー

理由とした保険証取り
子どもの医療費助成制
上げをやめ、一部負担度を求める意見書
金減免の活用を求める。 反 対
米田誠 議員資に引き下げ、滞納をき。保険者支援金を原本気で負担軽減するべに上げるべきである。

方の意見をどんどん国

鈴木忠幸 議員

務に人事評価制度を導職員の不手際と倒産にの就学援助、大会出場
補助金の拡充、入学準反対

二戸市行政不服審査会
入するものである。公務職場に一律な制度をよるもので、市長は市民に陳謝し内容報告を

備金創設なども求める。

論

条例
田口一男 議員

導入することは、先行約束したので、補正の討制度の一元化によっ事例を見ても公平性のうえ返還することに賛

反対て、当事者が意見を述確保は難しく、その制成する。

には触れないが、漆課

実強化を求める意見書

国民健康保険制度の充げながら、きちんと進与党の中で消費税を上大事な事業である。

べることや事実に基づ
度を国が地方に強制す平成 年度二戸市一般

新年度予算案は個々及川正信 議員

き証明することができる内容である。

賛成

ない。単に行政側の迅速化を進めるものに過を新設し漆産業に本腰を入れる、農畜産を重

会計予算点に地域産業推進を図

平成 年度二戸市一般

内沢真申 議員

年金、医療、介護、子書を提出する必要はな
育て支援に充てていく。 い。

ぎなく、救済の仕組み

新規 事業を創設、る、観光による交流人

財源を確保することが米田誠 議員反対める内容と捉えている。
国保税の充実という
今、その財源を確保し観点から、与党は消費ながら進めているとい
税により財源を確保し、 う観点から、この意見事業を拡充し、各分口増に取り組むなど、ＤＩ ジャパンに関賛成

野のバランスに配慮し)た予算編成である。積

会計補正予 算 第( ７号

地方公務員法の一部改わる返還金の計上は拙
速で認めがたい。奥州

極的な攻めの政策によ

畠中泰子 議員

正に伴う関係条例の整備に関する条例
市では返還に応じない

反対

畠中泰子 議員

新しい二戸市の出発点
賛成
明確にならない提出者
田口一男 議員になりうる内容であり、 の考え方で意見書を提全国で就学までの医評価できるものである。 出することに反対する。 療費無料化が当たり前

反対

る事業を随所に盛り込正であり真相究明と事健全な財政運営にも配慮していることを評価

国民健康保険制度にに国民健康保険の国庫負担金を減額している。
畠中泰子 議員

ついては本来、憲法反対

医療費助成現物支給の当市の国保税の所得

ここで議論するのでは大を求め賛成する。

国庫負担の軽減措置の条に基づき国の責任に

独自助成をする自治体

旨表明している。ＤＩ

市職員の公務の職場ものであり反対する。

業を推進した国、県のする。

田口一男 議員になったが、国はその市職員は全体の奉仕者

責任を明確にすること

賛成

み、将来負担の軽減、として中立、公平、安が必要である。

に人事評価を導入する

定性、専門性の保証と生活を脅かす高い税金

畠中泰子 議員

撤回や、国費の助成拡

日本一の漆の里としての本格的な取り組み

賛成に占める割合は ・
おいて解決を図るべき％で県内トップである。 である。財源について
誘致企業倒産に係るなく、国が動くよう地

きょうあい

は最重要問題であり、25の事業や狭隘道路解92
補助金返還金は、会計

及川正信 議員

平成 年度二戸市国民健康保険特別会計予算

社による意図的な不が後退しかねない。

28

23

賛成

28

14

組織的に職務を遂行す
る体制の確保こそすべ
きで、人事評価はその役割をゆがめる。

18

39 号にのへ市議会だより

-15-

27

Ｏ

Ｏ

一

般

質

問

市政 を 問 う !!
６人の議員が一般質問を行いました
質 問 者

質

問

項

目

ページ

１．第２次総合計画と予算編成について

小笠原 清 晃 議員 ２．ＰＦＩ手法の導入について

１７

３．30 年後のための若者教育と意見について

鈴 木 忠 幸 議員 １．第３次二戸市行財政改革大綱について

１８

１．林道整備と農地の漆特区について

田 口 一 男 議員 ２．公共施設の跡地利用について

１９

３．独居高齢者の冬期間入居施設について
１．二戸市の経済と課題について

米 田

誠 議員

２．給付型奨学金制度について

２０

３．個性を尊重し合う社会へ
４．ご当地ナンバーについて
１．人口減少時代における「二戸市総合計画」について

及 川 正 信 議員 ２．国保財政の現状について

２１

３．岩手北部広域環境組合の解散について
１．破綻したＤＩＯジャパンコールセンター事業の畠 中 泰 子 議員

徹底した検証と責任の所在の明確化を
２．岩手北部広域環境組合での公金のムダな支出に２２ついての検証と教訓は

一 般 質 問 の ラ ジ オ 放 送
各定例会の一般質問を録音し、 カシオペアＦＭより放送しております。 放送は、 定例会期間中と定例会終了後に各１回放送します。 詳しい放送日程は議会事務局またはカシオペアＦＭにお問い
合わせください。 【問い合わせ先】 議会事務局 0195 （23） 3111

カシオペアＦＭ 0195 （23） 8779

カシオペアＦＭ（周波数７７．９ＭＨＺ）

平成２８年６月１日-16-計画実施に伴う予算編成ができたのか

低廉かつ良質な公共サービスの提供

財政状況の課題はあるが計画と連動した予算を編成した
計画実施に伴う予算編成ができたのか。

問

第２次総合計画の目標に沿った
計画実施は可能か。

市長 普通交付課題である。財政規律
税の算定方法のを守りつつ、二戸市の将来像を見据えて策定 改正が行われる。内容
した総合計画を着実に は、地方公共団体の行進めるため、計画と連 財政改革の取り組みな
動した予算を編成する どが積算に反映されることとなる。本市としこととした。
ても、今後一層の行財
政改革の取り組みを推国、県の地方財政対策の影響は。 進する。

民

教育長 槻陰舎
きぼう塾やにのへ土曜チャレンジ塾等の事業に併せて機会を設けていきたい。

住ＰＦＩを導入する考えは事業コスト削減、 り、設計・建築・維持
質の高い公共サ
管理・運営を一体的にービス実現のためＰＦ 行うことが可能となり、Ｉの導入を検討しては。 コストの削減や質の高
い公共サービスの提供が期待される。理解を深めるため、研修会を開催するとともに、金子供達から意見
田一温泉センターや歴や夢を聞く機会
史文化交流施設などにを設けてはどうか。
ついて導入の可能性を探る。
市長 官民の適切な役割分担に基づく新たなパートナーシップが形成されるとともに、民間事業者の経営上のノウハウの蓄積や技術的能力によ

ＰＦＩ事業のイメージ

小笠原清晃議員

市長 人口減少などによる市税の伸び悩みや地方交付税額の減少、社会保障費の充実に伴う扶助費や地方債の償還に係る公債費が高い水準で推移していることなどが

平成 28 年度予算で重点を置いている

答研修会を開催し理解を深めながら可能性を探る

民間事業者

国や地方公共団体など

問

市長 次の世代に引き継ぐために、今何をするべきかを念頭に置きながら、今回策定したアクショ
ンプラン等をもとに、目標に沿った各事業を実施してまいりたい。

漆関連事業の一つ " 漆掻き職人育成事業 "

問

問

答

39 号

にのへ市議会だより-17-

協定による明確な役割分担・責任分担

問サービス提供水準等の適切なサーベイランス

事業選定、事業者
選定等の手続きの
透明性確保

答

問
質
般
一

答

答

28

市民の利便性を考え、県合同庁舎内に窓口の開設を

公共施設が集中しているエリアであり可能性を検討する

窓口開設が検討される県合同庁舎

答

28

15

-18-

平成２８年６月１日

鈴木忠幸議員行政サービスと 導入にあたっては、当いう数字では表
面組織づくり、人材育
せない部分が多い公務 成に主眼を置いた組織
職場における人事評価 を育て、人を育てるもの難しさがある中で、 のとして取り組む。今システム導入の翌年に 後、実施を重ね制度の本実施することは拙速 改善を図りながら、効すぎないか。
果の高い人事評価としていく。
市長 平成 年度の人事評価の天台の湯との相乗効果を見込み平成 30 年度に指定管理予定の稲庭高原パークゴルフ場

にゃーと」や「県合同定員適正化の推庁舎」に窓口開設を検進については、討するべきではないか。
５年間で 人の削減目標であり、前５年間で市長 総合窓口は（正職員比で）目標については、Ｉを上回る削減になって
ＣＴ、情報通信技術をいる。業務量との関係を踏まえた考えを伺う。 活用したものとして検討しており、当市の規模から考えると現状で
市長 年次ごとの目標職員数は、 は厳しいと考えている。
今後、電子申請の対応
あくまでも今後の方向を合わせて進めること性であり、市の重要施策や行政ニーズの変化、 により実現性を検討する。
平成 年度にシ 柔軟な発想による企画
主要な行政課題に柔軟
窓口開設について、
ビックセンター、 力や施設利用者へのサに対応するため、必要年度にパークゴルフ ービスの向上、経費のに応じて見直しを行う。 「なにゃーと」は、平成 年度から指定管理
場の管理を指定管理す 節減に結びつけたい。
制度を導入し、来客者る計画になっているが、 パークゴルフ場につへの観光情報を提供す
その目的と見通しにつ いては、稲庭岳を活用るなど観光拠点となるいて伺う。
し多くの人たちが利施設として位置づけて用できるよう、天台のいる。
「県合同庁舎」
は、
市長 シビック 湯と併せて指定管理し、公共施設が集中していセンターはオー 一体的な運営や観光メるエリアであることか
プン以来 年が経過し ニューの開発など両施ら、今後可能性につい利用者の減少が続いて 設の相乗効果を期待して検討していく。
いることから、民間の ている。

問

問

答

問

答

行政サービスの向上策として、総合窓口の設置、電子
申請、タブレットの配置など検討対象としているが、総合窓口の設置だけでも早急に実施できないか。また、市民の利便性を考え、「な

29

16

問

30

答

問
質
般
一

今後見込まれる漆の需要に合わせた漆の木の植林が不可欠

田口一男議員国産漆最大産地として植栽地拡大に取り組んでいく

39 号にのへ市議会だより-19-

問

当市は日本産漆
福 岡 高 等 学 校 浄 法 寺 校 施 設 の き借り受けたいというの７割を占める意向であるので、県教
速
や
か
な
利
活
用
を
漆の供給地であり、今育委員会と協議し、今必 要 性 や 将 来 的 に 有 効 活 用 で 後も使用できるように後、文化財の修復等で見込まれる需要に合わ進めている。
きるかを慎重に検討していく
せた漆の木の植林が不して対処したいと考え 【その他の質問】
浄法寺校の施設
可欠である。放棄地やている。
は体育館、相撲
休耕地の農地転用を促○独居高齢者の冬期間
なお、相撲道場につ道場、広大なグラウン
し、漆林の植林増産を入居施設についていては、二戸市相撲協ドを有する施設である
進めるべきと思うが。
会が４月以降も引き続ので、県営による漆研
修 施 設 や、 陸 上 競 技
市長 漆の増産
場、サッカー場などに体制を構築する
利活用できるのではな
上で重要となる取り組
いか。
みの一つが原木の確保である。特用樹と農地
市内は林道未整 までを計画期間とする
市長 昨年
法の関係を県と協議し、二戸森林整備計画を策備が多く、木材
月、県教育委員
肥培管理を行うなど４の切り出しに支障をき 定している。計画では、 会から土地、建物の利点の判断条件を満たす
路線、 ・２㌔とし 活用の希望について照たす状況にある。林道
場合には、農地転用のの未整備状況と整備計 ており、現在２路線に 会があり、公有財産利必要がない。国産漆最着手し、７・１％にあ 活用検討委員会で協議画を伺う。
大産地として、植栽地
たる２・２㌔が開設さ したところであるが、拡大に取り組みながら
市長 市内には、 れている。今後も県と 新たな財産取得につい
漆生産組合と連携して連携し森林所有者の意 ては、施設の必要性、路線、 ㌔の
荒廃林の整備を進め、林道が整備されている。 向を踏まえ整備に努め 将来的に有効活用でき原木の確保に取り組ん
平成 年度から 年度 ていく。
る見通しを慎重に検討
でいく。
73

35

問

答

24

26

問
質
般
一

答

11

31

増産に取り組む特用樹の漆の木

10

今後の利活用が協議される、閉校となった
県立福岡高等学校浄法寺校の相撲道場

問

答

自治体

資金

認知症施策の推金を活用した取り組み
若
者
の
地
域
へ
の
定
着
促
進
の
た
め
の
進について。
の具体化について検討
給付型奨学制度の実現についてを進めている。市にお市長 住宅での 今 後 の 動 向 を 見 な が ら 対 応 の あ
いても今後の動向を見
介護のための家 り方について検討するながら対応のあり方に
族介護者交流会や認知ついて検討していく。
症症状軽減のための実奨学金の現状と若い働く人材の 【その他の質問】証等を行ってきた。ケ
返済状況につい確保という観点○
個
人を尊重しあう社
アシステムの構築の中て。
から、地元就職の特典
会へ
では認知症初期支援チとして給付型奨学金制〇ご当地ナンバーにつームの設置が必要とさ教育長 平成度を検討しては。
いてれており、支援チーム
年度における二には専門医の存在が不戸市育英資金の貸与月
市長 今年度の可欠となるが、現在、 額と貸与者数は、高校管内の高校卒業
二戸管内において専門は１万５０００円で８ 者は４５９人である。
医は一戸病院の２人で人、 高 等 専 門 学 校 は そのうち二戸管内の就あり、市町村ごとに設
２万５０００円で２人、 職者は、卒業者数の置するうえでの課題と大学等は３万５０００ ％にあたる 人で、地なっている。市として、 円で 人となっている。 域企業の新規学卒者の専門医研修費用を 年
平 成 年 度 決 算 雇用は年々厳しくなる
度予算に計上しており、 に お け る 返 済 状 況 と予想される。
市単独の人員確保も検は、 返 済 義 務 者 合 計
給付型奨学金制度は、討したい。
３ １ ０ 人 に 対 し て 滞 岩手県ふるさと振興総
納 者 人、 滞 納 額 は 合戦略の中で、地域を１３６６万２０４２円 担う人の確保や大学生であり、収納率は ・ 等の定着のため地元産
日本学生支援機構など７％になっている。
業界等と連携し、奨学
27

76

基 金

問

答

問

答

28

26

41

10

地元企業に就職します !!

-20-

平成２８年６月１日

二戸市の経済と課題について

全国の雇用失業情勢

おおむね順調であるが、今後、経済情勢の注視が必要【厚生労働省岩手労働局ＨＰより】

25

二戸市の景気の動向と現状認識について。
市長 産業全般にみると、一部の業種や企業を除き、おおむね順調に推移していると認識している。
しかし、依然として国内外の経済情勢が不安
定で不透明であり、製造業等においては人手不足が見られることか
ら、今後の動向を注視する必要があると考え
る。

33

国

学生

支援

奨学金

完全失業率
完全失業者数
有効求人倍率岩手県の同上二戸所の同上

問

答

52

47

連携

地元
産業界

返 還

米田 誠 議員

二戸市の経済と当市の将来人口は 年
年金所得の依存後に１万８８２０人と割合について。
見込まれており、高齢化率は現在の ・５％
市長 平成 年から ポイント以上の度の受給者は増加が見込まれる。そ１万６２６人で、年々のことから、年金所得増加しており、受給額の依存率割合が高くなは約１０２億円である。 ることが懸念される。
27

28 年 2 月 28 年 1 月 27 年 12 月 27 年 11 月
3.3%
3.2%
3.3%
3.5%
213 万人 211 万人 204 万人 226 万人
1.28 倍1.28 倍1.27 倍1.15 倍1.24 倍1.23 倍1.20 倍1.15 倍0.96 倍0.91 倍0.94 倍0.76 倍

10

問

答

問

答

問
質
般
一

奨学金を活用した大学生等の地方定着の促進イメージ

広域的協力関係を真剣に検討すべきでは

市長 その時点で効果的でもっとも適正と考えられる事務を執行してきたと考えており、北部広域環境組合を運営していく費用として有効に活用されたと認識している。

答

二戸広域のごみ処理場建替え構
想及び計画を伺う。

自治体だけでなく住民や団体も一緒に広域的に取り組む

今後の財政運営 国保税の改正、法定外構へ職員を派遣して知広域連携によるの繰入金、その両方をについてどのよ識や経験を習得し、事行政の取り組み務処理能力の向上を図は重要な政治手法と考 うな心構えで進めるの あわせた形の３つの方法の中から判断したい。 るとともに、機構と連えるが市長の見解は。 か。
携して滞納整理を進め
市長 今後の財
国保財政が極め ている。平成 年度か市長 広域的に政運営にとって、て厳しい中、収らは係長制を導入し責
市町村が連携す
納率を向上させる対策 務を明確にするとともることで、人口減少に 一般財源の確保が重要は考えているのか。
に、機動的に対応でき
負けない元気な地域を な課題である。一般財
る体制を整え、今後も維持できると感じてい 源と補助金、市債を有
市長 県地方税 引き続き課全体で取りる。これまで実施して 効に活用しながら、必特別滞納整理機組んでいく。
きた連携業務を基盤と 要な事業に積極的に財し、さらに、自治体だ 源を投入し、市民の社
けでなく住民や団体も 会福祉の向上のため事 ごみ処理場の建替え構想は一緒に広域的な取り組 業を展開していきたい。
延命化を施し今後も使用するみを進めてまいりたい。

国保財政の現状は

28

岩手北部広域環 て使用されたものであ境組合には６年 るが、結果的には有効間で５３００万 な成果というものは残円の負担金を支出した らない形となった。
が、何に使用され、成果として何が残ったか。
市民に多額の損害を与えた責任はどこにあり、その責
任はどのようにとるべきと考えるのか。

市長 二戸地区
広域行政研究会において、現有施設に延命化を施し使用することで構成市町村長は合意しており、長寿命化計画を進めていく。

39 号にのへ市議会だより-21-

問

市長 負担金は北部組合を管理運営していく費用とし今後、 延命化を施し使用していく
二戸地区クリーンセンター

及川正信議員収納率向上が喫緊の課題
今後の予算編成が困難になるとの説明があったが、国保税の引き上げを考えているか。

市長 今後の決算状況や国、県の財政支援の状況などを見極めながら検討を続け、国保財政に収支不足が生じる場合は、

問

問

答

答

問

答

問

答

問

答

問

答

問
質
般
一

ＤＩＯジャパン事業の責任の所在の明確化を

市、県、国それぞれに責任がある

知事が公の場で
市長 ７市町と県民に対し謝罪
して、関係法令したが市長の所感を伺 に従った対応は必要でう。また、詫びる具体 あることや年度内の返的な問題、責任は何か。 還には検討を図る必要

問

答

問

答

問

-22-

平成２８年６月１日

畠中泰子議員答1126

市長 平成 年があるなど、基本的事 識しており、これ以上 政の立場からは困難と
市長 知事が公
会計検査院の指
月１日に管理項の統一的な対応を確考える。
の場で謝罪した
の
原
因
究
明
は
市
町
村
行
摘を受け、国、者及び事務局が九戸村認している。しかし、県はそれぞれ具体的な ことは極めて重いと捉に移ってからも早期に事業対象外と指摘され 岩 手 北 部 広 域 環 境 組 合 の ム ダ な
内容と責任を明確にし えており、今回の原因
円満解散となるよう管た内容や立地に係る費 公 金 支 出 の 検 証 と 教 訓 はていない中、実施自治 が市町だけではないこ
理者、副管理者で協議用は一様ではないため、体が不当とされた金額 とを明確にしたと受けしてきた。今回、予算
それぞれの事例を確認 負担金は組合を運営するため有効の返還だけが議論され とめている。
が執行されながらも、しながら最終的には各 に活用された
また、知事としてのている。これまで国、九戸村を除く７市町村
自治体の判断になるも県に対してどのような 発言以上の内容まではであり、有効に活用さ の脱退による解散といのと考える。
岩手北部広域環
主張をしてきたのか。 お答えしかねるが、市れたものと認識してい う結果になったことはも県も再発防止に努め
境組合への負担る。解散についても８ 非常に残念であり、ま市長 リース料、 ていくことが大切であ制度を運用した 金５０００万円余りの市町村長が確認しあっ た、前管理者として責ると捉えている。
公金支出について、原事業経費の考え
国に責任を認めたものであり、それぞ 任を感じている。
方など制度に曖昧な部
るよう、全国、県内自 因や責任、その責任のれ市町村長の適正な判
県内立地７市町分があったことを確認
治体と連携して真相実 取り方、教訓は。
住民監査請求の断だったと考えている。
と連携して対応
し、国の実施要項に基態の解明を尽くし、責解散に係る責任の所在対象となる不必すると答弁していたが、 任の所在を明確にすべ
市長 北部広域づき、県の指導を仰ぎはそれぞれの市町村長 要な公金の支出では。
連携せず早々と返還に組合の設立につながら実施してきたこ
きでは。
にあると認識している。
応じようとしている。
いても解散についてもと、また県内立地市町
代表監査委員
７市町で連携しない理
市長 会計検査構成８市町村で協議をだけの原因ではないこ
現時点では、何院の指摘では市、 重ね、その時点で効果後半の北部広域とを申し入れてきた。 由は。
をもって不当な公金支県のほかに国の指導監的でもっとも適正であ組合の運営に大督も十分ではなかった
ると考えられる事務をきな問題があり無駄な 出とするかなど不明なというものである。検執行してきた。市町村
公金支出がされたと考 点が多くお答えしかね
査報告は、詳細な調査からの負担金は組合をえるが、所見を伺う。 るが、監査請求が提出されたときは慎重に検の上で全国的、統一的運営するための費用と討してまいる。
に判断されたものと認して必要不可欠なもの

問

答

問

答

問

答

問

答

問
質
般
一

市長演述等に対する質問

市長演述・教育施政方針説明に対する質問
平成 28 年度の市政運営及び教育行政の方針【市政運営の方針】【教育行政の方針】「生まれ育った二戸が好き。」
そう話してくれた若い生命が、本市に根を張り、豊かな実りが結べるよう、次代に向けたふるさとづくりを市民の皆様とともに進めて参ります。

新たな「教育振興基本計画」の基本目標となる「学びの広がるまちづくり、未来を拓く人づくり」を目指し、教育委員会、
学校、
家庭、地域が一体となって取り組み、着実に施策を推進して参ります。
《政策別施策》 ■しごと・産業・交流《分野別施策》 ■生涯学習の充実■子ども・若者・女性■学校教育の充実■暮らし・安心・健康■社会教育の充実■地域力・行政力・共創■芸術文化の振興■スポーツの推進

鈴木忠幸 議員

地域おこし協力隊について

浄法寺地区 バスの増便対策について会や社員の派遣授業の 空家バンクについて
実施、地元企業が求め 【問】
空家バンク制度構る人材の技術や資格に 築と併せたリフォーム
該当する大学等への市 助成の検討について。
内企業の情報提供、就 【市長】
リフォーム助成
職説明会、企業見学会 も並行して検討する。
などの取り組みを強化していく。

エネルギー対策について

26【問】
地域おこし協力隊 【問】水素エネルギー制度を活用したうるしの調査、研究とはどの職人育成や果樹後継者
ようなものか。
育成の内容と活用策は。 【市長】水素社会の実【市長】
４人の隊員を募
現に向けて久慈、二戸集する。隊員の活動期
管内の８市町村や振興間は３年間で満了する局等で研究会を立ち上が、その後自立を目指
げ、研究や情報交換を行っていく。
していただく。

子育て支援について【問】
浄法寺総合支所前
バスターミナル整備と併せたＪＲバスの朝晩を中心とする増便対策
について。
【市長】
ＪＲバス浄法寺線は利用者減少による減便により、さらに利便性が低下するという悪循環になっている。平成 年度の平均
乗車密度は４・１人で、００万円を超える赤字の中で増便要請は難しいと考えている。運行時間を変更すること
により利便性が向上することにならないか、
また、利用者増加策などについて今後もＪＲバスと協議していく。

39 号にのへ市議会だより-23-

雇用のミスマッチについて【問】
子育て支援におけ【問】
要因分析と対策は。 る医療費助成制度の拡【市長】
就きたい仕事が充検討内容について。
無い、求職者のスキル 【市長】
乳幼児医療費助不足、地元企業やその成制度の対象範囲を中
就業内容が知られてい学生まで拡大する方向ない等がある。小中学で検討していく。
生から高校生まで成長段階に応じた工場見学

７

市長演述等に対する質問
新畑鉄男 議員

情勢が今後一層厳しさ【市長】
ＴＰＰ協定をは
じめ、農業を取り巻くに向けての施策は。

【問】
農林畜産業の振興を結んでいる。また、町など遠隔地とも協定ており、山梨県の南部

えて応援することとし

規模災害時に県境を越南の 市町村では、大び製品３８３２点が国

きと浄法寺塗の用具及れた物語を申請するもので、前提となる漆掻などを踏まえて構成さなく、漆の伝承、風習

は文化財の保存だけでりたい。

所得の創出の流れを作売、外貨獲得、安定的
雇用、そして安定した増による地場産品の販づけている。交流人口

な施策のひとつに位置る。岩手県北や青森県を増す中、いかに農業
現在も３人の応援職員

産業振興について者の所得を確保するか

人の後継者を育成す

年度までの５年間では職人５人を育成し、と考える。平成 年度

りと原木の確保が急務【市長】まずは人づく

具体的計画は。

【問】漆増産に向けた漆産業の取組みと展
望についてもあるため、多くの年

既に他の提出済み案件

いるが、審査が２年にの検討を重ねてきた。
１回１件の制限があり、 今回の常任委員会で現録は申請案件に入ってネスコ無形文化遺産登あると考えている。ユ

本遺産認定の可能性はに指定されており、日の重要有形民俗文化財

ただき二戸の観光作りを担う代表者を選出い組織、団体から次世代【市長】観光に関する概要について。

【問】観光ビジョンの及川正信議員が課題である。県境を道徳教育
や農商工連携を促進し、 【教育委員長】
足腰の強い農業経営やや生徒指導の充実に努

ともに、農業の多角化

めるとともに、各学校る。原木は 万本が確

活 性 化 に向 けての目
標についてを他自治体に派遣している。

でも仕事、産業、交流
地域農業が確立するよにおけるアンケートや【市長】
産業の振興が最番の目標は何か。

今後二戸市活性化の一生産体制を確保するとり、大量かつ安定的な隣市町村との連携を図

いじめ問題について【問】
近隣自治体との連

防災について充実させる。また、二応に向けた取り組みを等、早期発見・早期対

教育相談の定期的実施

ど実態把握と植栽や荒目指し、採取の可否な認されており、 年後に漆生産量２・７ｔを観光政策についてきると考えている。

への波及効果が期待で寺漆のＰＲ効果や観光メリットとして、浄法る。よって、 年度はトを選定する必要があ【市長】両岸の連続性効果、利便効果からし橋間の橋の計画を伺う。

【問】岩谷橋から川原数を要するようである。 社会資本整備についても重要なものと考えている。第２次総合計画【問】
教育委員会の取り組みの内容について。

【問】
合併 周年を迎え、 越えた連携も含め、近を政策の一番目としてう努めていきたい。

事や交流が生まれ、地携はどうなっているの【問】浄法寺漆の日本【問】まちづくりで観時点の状況を報告する。

掲げており、産業が力

域の活性化や人口減少
か。

戸市いじめ問題対策委
員会を開催し、関係機遺産認定とユネスコ無をつけることにより仕対策にもつながると思【市長】
市では災害時に関と連携しながら対策
件が自治体間での相互しており、そのうち７推進していけるよう取を総合的かつ効果的に【市長】日本遺産認定

性と進め方を伺う。

形文化遺産登録の可能

二戸市総合計画の大き【市長】観光・交流は

光政策の位置づけは。

しい。

をまずは検討させて欲両岸の接続など解決策

廃林の整備を進める。

て整備効果の高いルーう。また、次代を担うおける協定を 件締結

28

10
り組む。

28

21

応援に関するものであ

29

-24-

平成２８年６月１日

16

人材育成にも力を入れていきたい。

26 32

10

市長演述等に対する質問

内沢真申 議員

老朽施設、未使用公有財産の今後についてツアーを開催し、地元

地域内企業の見学バス

工業ともＴＰＰに打ちにつながり、農業、商

地元企業の商品力強化とが生産者のみならず【問】今後の方向性は。
企業への理解の充実を勝つ戦術の一つと捉え大学生等を対象に二戸【市長】二戸市公共施
図る。

ている。
【問】ブランド化の推との競争に負けない収

ルー、リンゴ品種はる

ベリーのカシオペアブ

ランボの夏恋、ブルー【市長】これまでサク体的な内容を伺う。

十分に伝えるものになっていること」「日本【市長】「日本の魅力を基準は。

【問】日本遺産認定の進により一定の評価が入の確保など抽象的にかの冬恋など特産果実

した地域づくりについ

地域の特性を前面に

田口一男 議員

設等総合管理計画及び二戸市市有財産利活用

図書に親しむまち推基本指針に基づき、施設の更新、改修、廃止、 進事業について
容、数値的目標は。

述べているが、具体的のブランド化に努めてきており、大手百貨店ての将来像と実現に向得られたと言われる具【教育委員長】幼児とブランド農畜産物を合や有名青果店から高評けた具体的な方策が適【問】ＴＰＰや他産地親を対象とした事業とわせた一体的なブラン価をいただいている。

切に示されているこ【問】事業の具体的内なしデビューの３つのド化や消費者の産地見学会、生産者が自ら農また短角和牛について

統合集約及び優先順位

や事業効果の見込みは。 現状の施設の有効活用事業を行う。小中学生

畜産物をプレゼントす

して、ブックスタート、 な取り組みを伺う。
正な配置に向けた取り組みを進めたい。また、 読み聞かせ講座、おは 【市長】漆や酒などとにより公共施設等の適を対象として、小中学生読書推進事業、ブッるなど顔の見える産地

九戸城エントランス広場整備事業について【市長】旧法務局跡地

クツアー、学校図書館づくりを進め、ファン
も、テレビや雑誌等にの醸成に努める。また、 数多く取り上げられ、的な発信など、日本遺ガイドハウス１棟を設の歴史を思い起こさせく散策園路は、九戸城を開催し、地元企業の校訪問による出前講座

置するほか、大型バス

等について検討する。

を活用し整備する。駐

就労促進について支援員の配置の３つのレストラン、外食店等【問】具体的整備内容の乗り入れも可能とな【問】マッチング機能事業を行う。読書習慣

安定した所得の確保のから引き合いが強いも産を通じた地域活性化の推進が可能となる体車可能な多目的広場を整備し、ボランティア

るようアクセス道路のの強化に向けた具体的の定着度合いについてため、市場相場に左右のの、いずれも需要にる動線となっており、観光客等に史跡の魅力

魅力を伝え、地元で働制が整備されているこ

内外への戦略的、効果と」「ストーリーの国

遺産という資源を生か整備を予定している。

な取り組みは。
【市長】中高生向けには、学力状況調査等をされず流通コストや選を感じていただけると財政負担の軽減、平準化に努めていきたい。

三の丸から本丸へと続は、二戸管内企業の学活用し検証する。

別コスト等が軽減されと」この３点が審査基

くことを学ぶ機会を提準となっている。

39 号にのへ市議会だより-25-

応えられていない状況である。

考えている。

る地元食品企業との連携栽培の推進を図るこ供する。新たに県内の高い品質を誇るサクランボ 「夏恋」

市長演述等に対する質問
畠中泰子 議員中。サービス料が保障【市長】水曜日と土曜【問】権利擁護の相談

入学準備金・給付制奨日の８日間で合計 便体制について。
【市長】ＮＰＯ法人カ誠 議員

運行した。一便当たり

シオペア権利擁護支援

米田【教育委員長】就学援助の運行人数は７人であセンター、福祉課、地学金制度創設を。
の受給割合は ・ ％る。９月まで試験運行

子どもの医療費助成についてされ、料金負担が増えないようにしたい。
である。家庭環境の差相談を受け付けている。

いよう取り組んでいく。

域包括支援センターでが学びの格差とならなを継続し、利用状況等を踏まえて本格運行を【問】
管内の「高校生ま判断する。

公共交通についてで対象」「所得制限撤ＴＰＰの影響について
廃（一戸町は部分的）」盛岡みたけ支援学校
二戸分教室について【問】児童・生徒数は。

【市長】在籍児童・生

徒数は、石切所小に併設している小学部にる。また、成年後見人

民への周知を図ってい校に併設される高等部

年度県立福岡工業高

人、福岡中に併設するる地域もある。地域のの育成については平成

中学部に９人である。
皆様から話を伺うなど調査は必要と考えていには１年生９人の予定

後見人養成講座を実施

年度を目標に交通体系増加が予想されることた。今後も権利擁護については、相談件数のなげたい。

活用して就労支援につ【市長】就労支援ネットワーク会議の制度をの進路について。
不足しつつあり、対応の見直しを考えたい。

から、近隣町村と協議人が二戸市民であっである。

【問】調査のスケジュ

し、受講者 人のうち、 【問】高等部の卒業後【市長】アクションプ

ールは。

る。

年度に二戸地域成年【問】交通手段を持た【問】
本市への影響額のの水準を目指すべき。

現在の育英資金の継続を基本に、子どもたち

見込みは。
【市長】
現在の小学生ま権利擁護の啓発、支
援について

【市長】
県試算 品目のない人が全地域的に生がよりよい環境で学習できるよう検討したい。 活しやすいシステムがうち、該当５品目で試算すると２～４億円縮盛岡みたけ支援学校を予定している。

できているのか。また、 【問】啓発の内容につでの助成の検証や県・ 【問】
通学の安全対策にいて。
市町村の動向を見ながスクールタクシーを。 調査を考えているか。
ら、まずは中学生まで 【教育委員長】
野々上・ 【市長】交通手段がタ 【市長】権利擁護市民
クシー利用に限定され拡大の方向で検討する。 山屋・山田地区に運行
セミナーを開催し、市小と見込むが、試算に不透明な部分も多く今後も動向を注視したい。

学童保育について【問】
保育における「小【問】
面積の制約に伴う１の壁」解消を求める。 二戸分教室について【市長】
保育所と児童ク【教育委員長】小学部は困難の改善策は。

ラブの預け入れ可能時間の差を埋めることで介護保険要支援
１・２の通所 ・訪問介護事業の市町村事業への移行について【問 】
移行の準備状況。

を協議中である。小・【問】試験運行を始め

ランにある平成 、中・高等部からなる独学 校 教 育 の充 実 につ
いて

-26-

平成２８年６月１日

72しながら進める。

29

27
た八幡下を経由する循
環バスの利用状況は。

11【問】
本市の子どもの貧立校の設置を要望して困の現状と学習支援は。 いく。

児童数が増加し教室が21

４解消に努めたい。

26

28

13

サービス料の保障と料金負担増なしを求める。
【市長】
平成 年４月からの移行に向け、管内４市町村は二戸広域行
政事務組合と現在協議

28

19

29

審議結果
駒木
昇 議員
寿命化のために改修を計画しているものである。一方、歴史文化交
流施設整備構想は、天台寺や漆の歴史的、文化的価値を周知、発信し、市の観光や漆産業等の振興につなげる方向るので、効果のある施

名で進めている。重複し施設の整備が計画されているが、歴史文化交設であるべきと考える

た投資とならないよう、流施設整備事業との関が。

漆関連産業の振興と歴史文化交流施設整備事業について連において重複的投資【市長】浄法寺漆は文

また相乗効果が発揮さ計画にならないのか。

化庁の指摘等を受け追【問】アクションプラ【市長】塗師育成工房

い風となっている。宝れるように取り組んで整備の主目的は、自立であり資源である漆をンには塗師育成工房のに向けて塗師が指導を前面に、雇用の創出や整備、浄法寺漆の拠点受けながら研修する場

まいりたい。
【問】大きな投資であとしてかつら庵の改修

産業振興を図ってまいりたい。

を計画している。浄法寺漆の拠点施設の整備については、滴生舎が建設後 年経過していることから、施設の長

21【審議結果】
議案番号等

議案

審 議 結 果議案第１号

二戸市行政不服審査会条例

議案第２号

二戸市行政不服審査法の規定による提出資料等の写し等の交付に係る 可決（賛成多数）
手数料等に関する条例

議案第３号

行政不服審査法の施行に伴う関係条例の整備に関する条例可決（賛成多数）

議案第４号

地方公務員法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例可決（賛成多数）

議案第５号

二戸消費生活センターの組織及び運営等に関する条例

可決（全員賛成）

議案第６号

二戸市組織条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議案第７号

二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一可決（賛成多数）
部を改正する条例

議案第８号

二戸市教育委員会教育長の給与及び勤務時間等に関する条例の一部を可決（賛成多数）
改正する条例

議案第９号

二戸市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議 案 第 10 号

二戸市営住宅条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議 案 第 11 号

二戸市都市公園条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

議 案 第 12 号

二戸市長嶺児童会館条例を廃止する条例

可決（全員賛成）

議 案 第 13 号

二戸市畜産総合対策基金条例を廃止する条例

可決（全員賛成）

議 案 第 14 号

二戸市過疎地域自立促進計画の策定について可決（全員賛成）

議 案 第 15 号

辺地総合整備計画の策定について可決（全員賛成）

議 案 第 16 号

公の施設の指定管理者の指定について（二戸市金田一温泉センター） 可決（全員賛成）

議 案 第 17 号

市道路線の認定について可決（全員賛成）

議 案 第 18 号

市道路線の変更について可決（全員賛成）

議 案 第 19 号

損害賠償の額の決定及び和解について可決（全員賛成）-27-にのへ市議会だより

39 号可決（賛成多数）

審議結果
議案番号等

議

案

名

等

審 議 結 果議 案 第 20 号

副市長の選任について同意（全員賛成）

議 案 第 21 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 22 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 23 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 24 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 25 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 26 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 27 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 28 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 29 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 30 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 31 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 32 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 33 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 34 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 35 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 36 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 37 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 38 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 39 号

農業委員会の委員の任命について同意（全員賛成）

議 案 第 40 号

平成 27 年度二戸市一般会計補正予算（第７号）

可決（賛成多数）

議 案 第 41 号

平成 27 年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）

議 案 第 42 号

平成 27 年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第４号）

可決（全員賛成）

議 案 第 43 号

平成 27 年度二戸市生活排水処理事業特別会計補正予算（第１号）

可決（全員賛成）

議 案 第 44 号

平成 27 年度二戸市簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）

可決（全員賛成）

議 案 第 45 号

平成 27 年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）

議 案 第 46 号

平成 27 年度二戸市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

可決（全員賛成）

議 案 第 47 号

平成 27 年度二戸市水道事業会計補正予算（第２号）

可決（全員賛成）

議 案 第 48 号

平成 28 年度二戸市一般会計予算

可決（全員賛成）

議 案 第 49 号

平成 28 年度二戸市国民健康保険特別会計予算可決（賛成多数）

議 案 第 50 号

平成 28 年度二戸市下水道事業特別会計予算可決（全員賛成）

議 案 第 51 号

平成 28 年度二戸市生活排水処理事業特別会計予算可決（全員賛成）

議 案 第 52 号

平成 28 年度二戸市簡易水道事業特別会計予算可決（全員賛成）

平成２８年６月１日-28-

賛否の公表
議案番号等

議

案

名

等

審 議 結 果議 案 第 53 号

平成 28 年度二戸市土地区画整理事業特別会計予算可決（賛成多数）

議 案 第 54 号

平成 28 年度二戸市介護サービス事業特別会計予算可決（全員賛成）

議 案 第 55 号

平成 28 年度二戸市後期高齢者医療特別会計予算可決（賛成多数）

議 案 第 56 号

平成 28 年度二戸市水道事業会計予算

可決（全員賛成）

議 案 第 57 号

二戸市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正可決（賛成多数）する条例

議 案 第 58 号

平成 27 年度二戸市一般会計補正予算（第８号）

可決（全員賛成）

議 案 第 59 号

平成 28 年度二戸市一般会計補正予算（第１号）

可決（全員賛成）

発議第１号

寡婦控除を未婚の母子世帯まで拡大することを求める意見書

可決（全員賛成）

発議第２号

奨学金制度の充実等を求める意見書

可決（全員賛成）

発議第３号

国民健康保険制度の充実強化を求める意見書

可決（賛成多数）

発議第４号

子どもの医療費助成制度を求める意見書

可決（賛成多数）

発議第５号

二戸市議会会議規則の一部を改正する規則

可決（全員賛成）

発議第６号

二戸市議会委員会条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）【賛否の公表】
採決で賛否が分かれた案件の採決結果です。
及川 正信

鈴木 忠幸

○

○ ○

○ × ○ ○

○ 欠 ○

○

議案第２号

○ ○

○

○ ○

× 議

○

○ ○

○ × ○ ○

○ 欠 ○

○

議案第３号

○ ○

○

○ ○

× 議

○

○ ○

○ × ○ ○

○ 欠 ○

○

議案第４号

○ ○

○

○ ○

× 議

○

○ ○

○ × ○ ○

○ 欠 ○

×

議案第７号

○ ○

○

○ ○

× 議

○

○ ○

○ × ○ ○

○ 欠 ○

○

議案第８号

○ ○

○

○ ○

× 議

○

○ ○

○ × ○ ○○ 欠 ○○

議 案 第 40 号

○ ○

○

○ ○

× 議

○

○ ○

○ × ○ ○○ 欠 ○○

議 案 第 49 号

○ ○

○

○ ○

× 議

○

○ ○

○ × ○ ○○ 欠 ○○

議 案 第 53 号

○ ○

○

○ ○

× 議

○

○ ○

○ × ○ ○○ 欠 ○○

議 案 第 55 号

○ ○

○

○ ○

× 議

○

○ ○

○ × ○ ○○ 欠 ○○

議 案 第 57 号

○ ○

○

○ ○

× 議

○

○ ○

○ × ○ ○

○ 欠 ○

○

発議第３号

○ ×

〇

× ○

○ 議

×

× ×

○ ○ ○ ×

〇 欠 ○

○

発議第４号

○ ×

〇

× ○

○ 議

×

〇 〇

○ ○ ○ ×〇 欠 ○○議長は採決には加わりません。
議は議長、○は賛成、×は反対、欠は欠席

田口 一

岩崎 敬郎

田代 博之

田中 勝二

畠中 泰子

× 議

誠

新畑 鉄男

○ ○

39 号

小笠原清晃

○

田口 一男

○ ○

にのへ市議会だより

國分 敏彦

14 15 16 17 18

田村 隆博

10 11 12 13

菅原 恒雄

９

議案第１号

※
※

-29-

７ ８

議 員 名

米田

三浦 利章

５ ６

内沢 真申

４

清水 正敏

２ ３

昇

１

駒木

議席番号

市議会会議録を公開しています
会議録は、定例会、臨時会
での本 会 議 のす べての内 容 を議会を傍聴してみませんか
本 会 議 は、 受 付 簿 に住 所 と
名 前 を 記 入 す る だけで傍 聴 できます。また、車椅子をご利用の方も傍聴が可能です。
市役所と浄法寺総合支所の１階 ホー ルでも テレビ 中 継 を見ることができます。

編集後記

日本で初めて国民が選挙権を持ったのは 年前。わずか１％が参政権を得たのは 年前のこの高額納税の男性のみで、女性

127

喫煙マナー呼びかけ
愛煙会が清掃活動
市議会議員の有志によって構成された
二戸市議会愛煙会は４月 日、市内の清掃活動を行いました。喫煙者のマナー向
上を呼びかける目的で、定期的に開催し

記 録 ・製 本 して、 市 役 所 １階
情 報 公 開 コー ナー、 市 立 図 書
館 及 び 浄 法 寺 カシオ ペアセン
ターに備えてあります。
ま た、 平 成 年 以 降 の定 例

※介助が必要な方は、職員又は事務局へお声がけください。
※ 月定例会の傍聴者は 人（
延べ人数）でした。

とです。長年の国民運動によって有権者は拡大し、国民は政治を動かす一票を手にしました。
今夏の参議院選挙から 歳選

での新たな有権者は約 人。若

いて質疑がなされました。本市

３月議会ではその対策などにつ挙権が適用されることとなり、18

者の声でさらに幅広い民意が政治に反映されることになります。

皆さんの声を未来に生かすため、投票に行きましょう！

私たちも皆さんに親しまれる

紙面づくりを目指し頑張ります。

（畠中 泰子 記）

委 員 長 内 沢

正 敏

真 申

議会だより編集委員会

副委員長 清 水

利 章

昇

三 浦

泰 子

員 駒 木

委

畠 中

ＦＡＸ 0195（23）1633

岩手県二戸市福岡字川又４７

ＴＥＬ 0195（23）3111-30-

平成２８年６月１日

39 号にのへ市議会だよりているこの活動。この日は愛煙会員のほか、二戸たばこ耕作組合員やＪＴ（日本
たばこ産業㈱）職員ら、総勢 人が参加。

会、 臨 時 会 の 会 議 録 を 市 の
ホ ー ムペー ジで閲 覧 ・検 索 できます。

６月定例会が開 催 さ れ ます

い合わせください。

発行／二戸市議会
編集／議会だより編集委員会〒 028-6192

認、又は議会事務局までお問

二 戸 市 議 会 ホー ムペー ジで確

詳 しい日 程 につき ましては、９日に開会の予定です。

次 回 の６月 定 例 会 は、 ６月

10

70

500

３つのグループに分かれて市内をくまな
く回り、タバコの吸い殻や空き缶などのごみを丁寧に拾い集めました。

39 号▼市ホームページ 「二戸市議会」
から 「会議録検索システム」 へ▲

26にのへ市議会だより

http://www.city.ninohe.lg.jp/forms/menutop/menutop.aspx?menu_id=21
gikai@city.ninohe.iwate.jp

市議会のホームページアドレス
市議会のメールアドレス

３

18

13