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Ｖｏｌ．２４ 平成２２年
９月
若松区響灘地区で行われるＰＣＢ廃棄物処理事業が、安全かつ適正に行われるよう、北九州市は、施設の計画、建設、操業の各段階を通して監視を行う「北九州市ＰＣＢ処理監視委員会」を設置しています。
監視委員会の活動内容については、「監視委員会だより」を発行し、随時、市民の皆さんへお知らせします。
今回は、第２４回監視委員会の内容についてお伝えします。

◇ 第２ ４回北九 州市ＰＣ Ｂ処理監 視委員会
第２４回監視委員会を、７月６日(火)日本環境安全事業㈱（以下：ＪＥＳＣＯ）北九州事業所において開催しました。当日は、委員９名のほか、ＪＥＳＣＯや北九州市などＰＣＢ処理事業に関連する行政機関が出席しました。
◇内
容○施設立入り○会議（議題）（１）第２期処理施設プラズマ溶融分解設備2号機の設置工事について（２）第１期処理施設粗解体室での洗浄液の漏洩について（３）第２期処理施設溶剤蒸留室での洗浄液の漏洩について（４）北九州ＰＣＢ廃棄物処理施設の操業状況
について

施設立入り
議事に入る前に、第１期施設粗解体室及び第２期施設溶剤蒸留室における洗浄液漏洩の現場への立入りを行いました。

（立入りの様子：第２期施設 溶剤蒸留室）

・２月と６月に立て続けに漏洩事故が発生したことは、「安全は１００％ではない」ということではないかと思うので、安全面をパーフェクトにしていただきたいと思う。
・施設内で働く人の安全のためにも、オイルパンに赤の印をつけるなど安全対策をもっと細かいところまでするべきではないか、また、現場の照明ももう少し明るくして、誰が入っても分かるような方法を考えるべきではないかと思う。
・事故を起こさないことが原則だが、事故が起き・今回の教訓をほかの設備にも共有できるかたちにして、同様のミスを犯さないよう、今後とも施設に対する密度の高い監視、指導を実施し、きめ細かい対応を着実に進めていただきたい。

た時にいかに人的被害や外への漏洩を起こさないかということに関しては、ある程度確立されているのかなと感じる。ただ、外への影響さえなければ施設内で事故が起こってもいいような印象を受けるが、こういう事故が、最終的には大きな事故が起こる可能性を秘めているということで、今後、きちんと事故に対する対策を進めていただきたい。

・オイルパンの高さが５ｃｍでは低いような気がした。

・第２期施設で新しいシステム等を稼動する時は、初心に返って、十分注意をしていただきたい。

◎施設立入りに関する委員のコメント

会議議事内容(1) 第２期処理施設プラズマ溶融分解設備２号機の設置工事について
・第２期処理施設のプラズマ溶融分解設備２号機の設置工事について、平成２２年４月１２日に着工し建設工事を行っている旨、報告されました。
・平成２３年８月から試運転を行い、平成２４年１月からの操業開始を予定しています。
・設計にあたっては、既に稼働中のプラズマ溶融分解設備１号機で得られた知見を反映しています。

(2) 第１期処理施設粗解体室での洗浄液の漏洩について
・平成２２年２月１９日、第１期処理施設粗解体室の大型トランス洗浄ステーションで、大型トランスの洗浄中に洗浄液が漏洩（約１５０リットル）した件で、原因と対策が報告されました。このト
ラブルによるＰＣＢ等の施設外への漏洩や人的被害はありません。
・原因は、洗浄液を自動循環させる際に使用していたテフロン製のフレキシブルホース１箇所に亀裂（２ｍｍ程度）が生じ、漏洩したものです。
・対策として、フレキシブルホースを金属製に交換するとともに、他の洗浄用フレキシブルホースが全て金属製で、異常がないことを確認しました。

(3) 第２期処理施設溶剤蒸留室での洗浄液の漏洩について
・平成２２年６月１７日、第２期処理施設溶剤蒸留室の溶剤蒸留回収設備において、トランス等の洗浄液に含まれる浮遊固形物を除去する遠心分離機から洗浄液が漏洩（約８０リットル）した件で、概要が報告されました。このトラブルによるＰＣＢ等の施設外への漏洩や人的被害はありません。
・原因については現在調査中です。

②環境モニタリング結果について
ＰＣＢ廃棄物処理事業の実施による周辺の生活環境への影響を調査するため、環境測定を実施しています。今回は、ＪＥＳＣＯが実施した平成２１年度の環境モニタリング結果について、周辺環境・排出源ともすべて環境基準等に適合していたことが報告されました。

討議内容
委員会では以下のような質疑・応答がありました。

◎ 第２期処理施設プラズマ溶融分解設備２号機の設置工事について（質問）委員
人的作業が原因となる不具合事象に対する安全対策には、安全教育も含まれているのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
安全性というものは、教育も含めて成り立つものと考えている。安全性点検の中で、教育の効果を「手順書による作業の実施」や「チェックシートの活用」などで評価しており、また、実際に再教育も行っている。
（質問）委員労働者の暑熱対策として具体的なことをしていれば、教えてほしい。
（回答）ＪＥＳＣＯ
施設内は換気を行っており、問題のない室温になるように設計している。基本的に炉が設置されているような場所では常時張り付きの作業はなく、現場に行くのは巡回点検時やサンプル採取時であり、現状の室温は特に健康上問題となるレベルではないと考えている。

(4) 北九州ＰＣＢ廃棄物処理施設の操業状況について①平成２２年５月末時点のＰＣＢ廃棄物の受入数、処理数について
トランス コンデンサ 安定器
（台）
（台）
（トン）
受入数 １,２３９ １１,００９ ３３ .１
処理数 １,２３２ １０,８４１ ３１ .８※表中の受入数・処理数には、試運転期間中の数量も含まれています。

（意見）委員プラズマ溶融分解設備２号機の建設を安全に進めていただきたい。

◎ 第１期処理施設粗解体室での洗浄液の漏洩について（質問）委員オイルパンの高さが５ｃｍでは低いのではないか。オイルパンに何ｃｍたまったのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
オイルパンに高さ１.５ｃｍぐらいたまった。
オイルパンは二重になっており、トランスを直接置く場所にオイルパンを設置しているほか、それを覆うように大きなオイルパンを設置している。
今回の件では、大きなオイルパンの方まではこぼれていない。
（質問）委員他の洗浄用フレキシブルホースは金属製なのに、なぜこのフレキシブルホースだけテフロン製だったのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
大型トランス洗浄ステーションでは、大型トランスの上に登ってホースにつなぎ込まなければならないため、テフロン製にして軽くしようとのメーカー側の意図があったと考えている。金属製に交換したことで、多少重くなり作業性は悪くなったが、安全性の方が大切だと考えた。あと、テフロン製は曲げやすいという面もあったと考えている。
（意見）委員
材質選定の時に、安全性を第一に選定されていなかったということになりかねないので、作業性ではなく安全性を前提に設備が設計されていることを、再確認しなければいけないと思う。

◎ 第２期処理施設溶剤蒸留室での洗浄液の漏洩について（質問）委員
遠心分離機の下のオイルパンに設置されている漏洩検知器は、どれくらいの量がたまると警報が鳴るのか。警報が鳴ると、ラインは自動停止するのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
オイルパンに２ｃｍたまった段階で漏洩検知器が発報し、中央制御室に警報が行く。中央制御室
から、遠心分離機を停止する信号が発せられ、遠心分離機が停止すると同時に、遠心分離機への液供給ラインの自動弁も閉止した。

（質問）委員
第１期施設粗解体室の漏洩現場は、二重三重のセーフティネットになっていたが、第２期施設溶剤蒸留室の漏洩現場は、高さ５ｃｍのオイルパンだけである。その辺の考え方を確認したい。
（回答）ＪＥＳＣＯオイルパンの高さが５ｃｍしかなかったことは浅かったと考えており、何らかの対策が必要と感じている。
（要望）委員
被害なき事故といえばそれまでかもしれないが、今年に入り２月と６月に事故が発生している。地
域住民にとって本当に怖いことである。現場で携わっている方も危機感を持って、しっかりと対応してもらわないと、地域住民にとっては不安の連続になろうかと思う。平成１６年の操業開始以来、１年の前半期に２回もこういったことが発生するのも初めてであり、非常に不安を感じる。ＪＥＳＣＯも真摯に受け止めて、今後の対応の糧としていただきたいし、北九州市もしっかりと監視をお願いしたい。

◎ 北九州ＰＣＢ廃棄物処理施設の操業状況について（質問）委員
市内分のトランス、コンデンサで、まだ処理が残っているものについて、今後の見通し等を教えてほしい。本市に処理施設があるので、市内分については一日でも早い残量ゼロを望んでいる。
（回答）北九州市
市内分のトランス、コンデンサは、７〜８割の処理が完了している。処理が少し足踏み状態になっているため、早く処理をしていただくよう保管事業者に対する指導や啓発、情報提供に努めるとともに、年限までに確実に処理が完了するようにしっかりと指導していきたい。

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会 委員○市民代表（公募による選出者）○学識経験者
氏 名

所 属

氏 名

職 業

浅岡 佐知夫

北九州市立大学国際環境工学部教授

嶋津 元彦

元団体職員

是永 逸生

(社)日本技術士会九州支部副支部長

津田 潔

元会社員

清田 高徳

北九州市立大学国際環境工学部教授

成田 裕美子

自営業専従者

河井 一明

産業医科大学産業生態科学研究所准教授

古野 和彦

団体職員

吉永 耕ニ

九州工業大学工学部教授○市民代表（市民団体からの推薦者）
氏 名

推薦団体

大庭 卓朗

若松区自治総連合会

荒川 チエコ

北九州市女性団体連絡会議◆ ＰＣＢ処理事業について※ＰＣＢ処理事業に関するお問い合わせは
日本環境安全事業㈱ 北九州事業所
TEL 093-752-1113 まで〒808-0021
福岡県北九州市若松区響町 1-62-24※ＰＣＢ処理事業に関する情報は、
日本環境安全事業㈱のホームページ（ http://www.jesconet.co.jp/ ）に掲載しています。

◆ 処理施設の見学について【 知ってなるほど！ ＰＣＢ 】〜ＰＣＢ処理施設の漏洩防止対策について〜
処理施設では、油や液の漏洩トラブルが万一発生した場合でも、施設外への影響を最小限に抑えるため、二重三重のセーフティネッ
トとして、漏洩を防止する受け皿（オイルパン）や防油堤の設置、床への浸み込みを防止する特殊な床（不浸透塗床）の採用、漏洩を常時監視する漏洩検知器の設置などの対策をとっています。
漏洩検知器※情報公開ルームは、ご自由に見学ができます。
【開館時間：平日 9:00〜17:00】（詳しい説明をご希望される方は、予めお電話（093-752-1113）でご予約ください。
）

不浸透塗床

オイルパン
防油堤◆ 北九州市ＰＣＢ処理監視委員会について※監視委員会は、市民の方の傍聴ができます。委員会の開催は、市政だよりなどでお知らせします。
※ＰＣＢ処理監視委員会（会議資料、議事録など）やＰＣＢ処理事業に関する情報は、
市のホームページ（ http://www.city.kitakyushu.jp/ ）各局のページ
トップページ ⇒⇒ 環境局 ⇒ 産業廃棄物対策室 ⇒ 北九州ＰＣＢ処理事業（組織から探す）に掲載しています。
[発行]

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会

事務局：北九州市 環境局 環境監視部 産業廃棄物対策室〒803-8501 北九州市小倉北区城内 1-1
TEL 093-582-2178
FAX 093-582-2196
古紙パルプを含む再生紙を使用しています。 平成 22 年 9 月 No.1011038F