2018.2.16

台風 27 号 （Tembin）（フィリピン名 Vinta）による被害

フィリピン
フィリピン
場 所

240 人 9

ミマロパ地方、中部ビサヤ地方、サンボアンガ半島地方、北ミン

死者※

ダナオ地方、ダバオ地方、ソクサージェン（中部ミンダナオ）地（政府発表による身元確認された死者は 160 人 11）方、カラガ地方、ムスリム・ミンダナオ自治区 など
発生日

2017 年 12 月 22 日

概 要

台風 27 号は 22 日にフィリピン南部のミンダナオ島に上陸後、西に進み、各地に洪水・地滑り被害をもたらした。

107 人 9

行方不明者※（政府発表 163 人 11）※死者・行方不明者数は報道および政府発表による災害の要因＜気象＞
 ビンタの進路1, 2, 3
12 月 20 日 南スリガオ州ハイナチュアンの東の海上で熱帯低気圧（Tropical Depression）になる。
12 月 21 日 台風 27 号となり、西に進む。（NDRRMC 報告書ではこの日に Tropical Storm から
Severe Tropical Storm へと勢力を強めたと記載）
12 月 22 日 現地時間午前 1 時 45 分にダバオ地方東ダバオ州 Cateel に上陸し西に移動。
→内陸部通過中に勢力を弱め（一時熱帯低気圧となる）サンボアンガ半島を抜ける。
12 月 23 日 再び勢力を強めながら、スールー海を西に進む。パラワン諸南部に影響を及ぼす。
12 月 24 日 さらに勢力を強めて午前 8 時にフィリピン領海を抜ける。
12 月 25 日 ベトナム上陸前に勢力を弱め熱帯低気圧となる。
12 月 23 日 11:00PM 時点の進路図（フィリピン大気地球物理天文局（PAGASA））

出典：https://reliefweb.int/report/philippines/dswd-dromic-report-7-tropical-storm-vinta-tembin-24-december-2017-2am

一般社団法人 国際建設技術協会
Infrastructure Development Institute - Japan1ビンタのデータ
最低気圧： 975 hPa4
最大風速： 約 41.1 m/s6＜降水量＞
 12 月 25 日の BSWM Agro-meteorological Station（フィリピン政府運営）サイトによると、各地の21 日降り始めからの累積雨量は次の通り。5地方
観測地点
観測日
21 日以降の累積雨量
12/25
135.6mm
北ミンダナオ地方
北ラナオ州
105.4mm〃ブキドノン州マライバライ〃
118.2mm
ダバオ地方
ダバオ州サント・トーマス〃＜最大風速＞
 約 41.1m/s を観測。6＜高潮・高波＞
 フィリピン沿岸で 0.5m、ベトナム南部沿岸で 1.0m の高潮が生じたと見られる。6

被害





12 月 22 日～23 日にかけてミンダナオ島では大雨により西部を中心に各地で土砂崩れや洪水が発生した。23 日時点で 75 人が死亡、58 人が行方不明、1.2 万人が避難していた。道路や通信が寸断され複数の集落が孤立した。7
北ミンダナオ地方ミサミス・オリエンタル州のカガヤン・デ・オロ川が増水し、市内では水が胸の高さに達した。812 月 25 日の記事によると、死者は 240 人（うちサンボアンガにおける死者は 78 人）、行方不明者は 107 人となった。25 日時点でミンダナオ島では少なくとも 5.2 万人が避難していた。9
国家災害リスク軽減管理評議会（NDRRMC）報告書によると、26 日時点で 111,641 人が 231 の避難所で支援を受けていた。101 月 2 日の NDRRMC 報告書によると、被害状況は次のとおり。11・ 身元が確認された死者は 160 人（サンボアンガ半島地方 61 人、北ミンダナオ地方 75 人、ムスリム・ミンダナオ自治区 24 人）、行方不明者 163 人。
・ 8 つの地方（ミマロパ、中部ビサヤ、サンボアンガ半島、ダバオ、ソクサージェン（中部ミンダナオ）、カラガ、ムスリム・ミンダナオ自治区）の計 794,613 人が被災。
・ 77,331 人が 72 の避難所で支援を受けている。
・ 浸水地域はミマロパ地方、サンボアンガ半島地方、北ミンダナオ地方、ムスリム・ミンダナオ自治区の計 239 か所に及んだ。
・ 損壊家屋は 6,850 棟（全壊 3,641 棟、一部損壊 3,209 棟）に上る。
社会福祉開発省（DSWD）の報告書によると、17 日時点で 8 地方の計 790,065 人が影響を受けていた。1212 月 27 日午前 8 時の NDRRMC 報告書によると、インフラ関連の被害は次の通り。10・ 空の便は国内線計 129 便が運休になり、27 日時点で道路 5 か所、橋 5 本が通行止めになった。
・ 北ミンダナオ地方ミサミス・オリエンタル州のカガヤン・デ・オロ市では給水設備の損傷により断水状態に。
・ 計 83 の市町村が停電に見舞われた。
・ 24 日正午時点で Globe Telecom 社の 25 の携帯電話基地局が影響を受けていた。
・ 以下のインフラ設備が損壊した。

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-



サンボアンガ半島地方サンボアンガ・シブガイ州カバサラン市 Goodyear にある越流ダム（spillway type dam）
- 北ミンダナオ地方北ラナオ州 Bacolod の Pagayawan-Dimarao 橋と Esperanza-Babalaya 吊橋- サンボアンガ半島地方南サンボアンガ州 Mahayag の橋と Salug Daku 橋
1 月 2 日の NDRRMC 報告書によると、経済損失は次のとおり。11
・ 農業被害：東ビサヤ地方、サンボアンガ半島地方、北ミンダナオ地方、ダバオ地方、カラガ地方で計 1,307,319,391 フィリピンペソ（約 2,621 万 US ドル）。
・ インフラ被害：サンボアンガ半島地方、北ミンダナオ地方、ダバオ地方で計 242,695,110 フィリピンペソ（約 487 万 US ドル）。

被災国政府の対応

12 月 27 日の NDRRMC 報告書によると、政府の対応は次のとおり。10・ 12/21、北ラナオ州など複数の州に熱帯サイクロン警報シグナル（TCWS）No.01～02 を発令。
・ NDRRMC は 18 日に発災前リスクアセスメント、緊急対応準備などの事前対策を自治体支部とともに開始した。
・ NDRRMC は 6 地方（ミマロパ、中部ビサヤ、サンボアンガ半島、北ミンダナオ、ダバオ、カラガ）の計 10,956 人を事前避難させた。
・ 27 日時点で対応レベルは Red Alert を継続。
・ NDRRMC をはじめ、各自治体の防災当局（DRRMC）、社会福祉開発省（DSWD）、保健省（DOH）、市民防衛局（OCD）、軍（AFP）、内務自治省（DILG）などが発災後対応に当たった。
下記の災害宣言（State of Calamity）が発令された。111 月 17 日の社会福祉開発省（DSWD）の報告書によると、救援費用は計 41,358,253 フィリピンペソ（約 81.7 万 US ドル）に上った。12

他国政府・国際機関の対応


12 月 25 日、日本の安倍首相はドゥテルテ大統領にお見舞いメッセージを発出した。13
フィリピン赤十字はテンビン（ビンタ）の被災者 50 万人を支援するための緊急アピールを発した。
14



欧州連合は被災者の緊急支援のために 570,000 ユーロ（約 68.5 万 US ドル）を拠出。15

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その他の国における被害と対応
ベトナム
 南部のいくつかの省がテンビンによる大雨に見舞われ、12 月 26 日、キエンザン省のフーコック島ではフライトや船の運休により外国人 2,200 人を含む観光客 4,000 人が立ち往生した。ベトナム
では 100 万人近くに政府が避難指示を出し、学校は休校となっていた。16
 12 月 27 日の記事によると、台風はベトナム南部に接近中に勢力を弱めて熱帯低気圧になり、死者や大きな被害は出なかった。17

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図表・地図衛星データ解析による降水データ by GFASII（Global Flood Alert System Ver.2.1）（一般社団法人国際建設技術協会提供）
http://gfas.internationalfloodnetwork.org/n-gfas-web/PC/frmMain.aspx
24 時間確率雨量（2017 年 12 月 21 日 18:00～12 月 22 日 18:00 日本時間）

24 時間累積雨量（2017 年 12 月 21 日 18:00～12 月 22 日 18:00 日本時間）

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12 月 21 日 12:17pm 時点の雨量分布図（NASA）

出典：https://www.nasa.gov/feature/goddard/2017/tembin-northwestern-pacific

12 月 20 日 9:05pm EST 時点の衛星画像（NASA）

ミンダナオ島

出典：https://www.nasa.gov/feature/goddard/2017/tembin-northwestern-pacific

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6参照資料1

2017.12.26 NDRRMC
Situation Report No.09 of VINTA
http://www.ndrrmc.gov.ph/attachments/article/3264/update_Sitrep9.pdf

2

2017.12.21 ウェザーニュース
台風27号が発生、日本への影響なし
https://weathernews.jp/s/topics/201712/210015/
3

2017.12.26 Stratfor.com
Vietnam: Typhoon Tembin weakens before landfall, no casualties reported
https://worldview.stratfor.com/situation-report/vietnam-typhoon-tembin-weakens-landfall-no-casualties-reported4agora
デジタル台風：台風201727号（TEMBIN）http://agora.ex.nii.ac.jp/digital-typhoon/summary/wnp/s/201727.html.ja

52017.12.25 BSWM Agro-meteorological Station
http://agromet.da.gov.ph/viewdata/

6

2017.12.26 GDACS
Tropical Cyclone TEMBIN
http://www.gdacs.org/report.aspx?eventid=1000426&episodeid=22&eventtype=TC

7

2017.12.23 NHK
台風27号 フィリピン南部で大雨 75人死亡 58人不明
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20171223/k10011269491000.html
82017.12.24 Manila Bulletin
Vinta death toll breaches 100
https://news.mb.com.ph/2017/12/24/vinta-death-toll-breaches-100/9

2017.12.25 AFP
台風直撃のフィリピン、死者240人に 5万2,000人が避難所生活
http://www.afpbb.com/articles/-/3156633?cx_part=top_category&cx_position=1
102017.12.27 NDRRMC
Situation Report No.10 of VINTA
http://www.ndrrmc.gov.ph/attachments/article/3264/Update_SitRep_No10_re_Preparedness_Measures_and_Eff
ects_of_Typhoon_VINTA_as_of_8AM_27DEC2017.pdf
112018.1.2 NDRRMC
Situation Report No.16 of VINTA
http://www.ndrrmc.gov.ph/attachments/article/3264/Sitrep_no_16_re_Preparedness_Measures_and_Effect_of_
TY_Vinta_TEMBIN_as_of_02JAN2018_0800H.pdf
12

2018.1.17 DSWDDSWD Report #28 on Severe Tropical Storm VINTA
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/DSWD%20DROMIC%20Report%20%2328%20on%20S
evere%20Tropical%20Storm%20VINTA%20as%20of%2017%20January%202018%2C%206AM.pdf
13

2017.12.25 外務省
フィリピン南部における台風被害及びダバオ市内の火災を受けた安部総理大臣のお見舞いメッセージの発出
http://www.mofa.go.jp/mofaj/s_sa/sea2/ph/page4_003572.html
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Infrastructure Development Institute - Japan
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14

2017.12.26 Reliefweb
Philippine Red Cross appeals for aid for 500,000 people affected by Vinta
https://reliefweb.int/report/philippines/philippine-red-cross-appeals-aid-500000-people-affected-vinta
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2017.12.28 EC
Philippines: 570,000 euro in EU humanitarian aid to victims of typhoon Tembin
http://ec.europa.eu/echo/news/philippines-eu-provides-570-000-humanitarian-aid-victims-typhoon-tembin_en
16

2017.12.26 Xinhua
2,200 foreign visitors stranded on Vietnam’s biggest island due to typhoon
http://www.xinhuanet.com/english/2017-12/26/c_136852819.htm
172017.12.27 abc.net.au
Typhoon Tembin weakens on its track to southern Vietnam after battering Philippines
http://www.abc.net.au/news/2017-12-26/typhoon-tembin-weakens-as-it-heads-to-southern-vietnam/9286296

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