Ｖｏｌ．１８ 平成２０年
３月
若松区響灘地区で行われるＰＣＢ廃棄物処理事業が、安全かつ適正に行われるよう、北九州市は、施設の計画、建設、操業の各段階を通して監視を行う「北九州市 ＰＣＢ 処理監視委員会」を設置しています。監視委員会の活動内容については、「監視委員会だより」を発行し、随時、市民の皆さんへお知らせします。
今回は、第１８回監視委員会（視察）の内容をお伝えします。

◇

第 18 回北九州市 PCB 処理監視委員会（プラズマ溶融炉の視察）

第 18 回監視委員会として、平成 19 年 12 月 11 日にプラズマ溶融炉の実機見学を目的に、下関市のごみ焼却施設の灰溶融炉を見学しました。プラズマ溶融炉は、ＰＣＢ汚染物の処理設備として、北九州ＰＣＢ処理第 2 期施設への採用が決定しています。
当日は委員 10 名のほか、北九州市環境局が同行しました。
◇ 視察先:下関市環境部
奥山工場（ごみ焼却施設）

ス熱は、工場内で最大 4,980 キロワットの自家発電を行うほか、近郊の温水プールや浴場の熱源として利用されている。焼却炉から発生する灰は、灰溶融炉に送られ、プラズマを熱源とする高温（約1,400℃）の溶融炉中でダイオキシン類の完全分解後、スラグとして取り出される。スラグは最終処分場の覆土の代用として有効利用されている。溶融炉の稼働電力は、上述の高温排ガス熱による自家発電でまかなっている。

工場 外観（パンフレットより）
灰溶融炉（パンフレットより）【視察先（灰溶融炉）概要】
下関市環境部奥山工場 灰溶融炉 (プラズマ溶融炉)○所在地 ：下関市大字井田字桑木 378○処理方式：プラズマ溶融分解○処理対象：焼却灰○処理能力：
1 日あたり 41 トン×2 基（交互に稼動）○対応者：下関市奥山工場長および奥山工場プラズマ溶融炉の設計製造会
社である㈱神鋼環境ソリューション
○施設概要：
奥山工場（ごみ焼却施設）では、1 日あたり 180トンと 220 トンの処理能力をもつ 2 基のごみ焼却炉が稼働している。焼却炉から発生した高温の排ガ◎質疑応答
視察後、以下のような質疑応答がありました。
（質問）委員これまでにプラズマ溶融炉のトラブルは発生していないのか。
（回答）神鋼環境ソリューション
神鋼環境ソリューションで建設したプラズマ溶融炉は、奥山工場を含めて 4 件あるが、これまでに大きなトラブルは発生していない。
（質問）委員プラズマ溶融炉は超高温であることから、炉壁の損耗が心配である。大規模な修理等はどのくらいの頻度で実施するのか。

・通常立ち入ることの出来ないエリアについても見（回答）神鋼環境ソリューション
学ができ、実際に、目や耳で感じたことの中から現在、大きな補修は年 2 回実施している。溶多くを得ることが出来た。
融炉は 2 基あるので、交互に稼働させ、稼働し○視察全体を通じてていない方を補修することとしている。小規模・奥山工場は、非常にきれいで住民との交流も重な補修の場合は、2 基ある炉を切り替えて実施視しており、排ガスの熱を近隣の施設に提供してするのでなく、少しの間、炉を停止して補修すいることについても感心した。
ることにしている。現状では、この補修のやり・奥山工場の立地は、下関市の中心的な場所に位置方で問題は生じていない。
しているにもかかわらず、住宅地から離れた山間（質問）委員部であり、恵まれた条件である。
プラズマと灰は、炉壁の損耗にどのように関係・奥山工場には、ごみ焼却施設イコール「汚」といしているのか。
う単語は似つかわしくないと感じた。
（回答）神鋼環境ソリューション
・今回の視察で学んだ点、気づいた点を参考にして、プラズマについては、超高温のプラズマ照射がこれからも監視委員として新たなる緊張感を持っ炉壁損耗の原因となりうるが、炉壁を直射しないて活動したい。
ような設計としており、影響は限定的である。
灰については、灰の成分と炉壁に使用されてい【日本環境安全事業㈱からの報告事項】
る耐火性煉瓦の成分とが化学変化を起こし、炉壁の損耗が生じる。
奥山工場の視察終了後、日本環境安全事業株式（質問）委員会社（以下 JESCO ）北九州事業所および北九州市工場の煙突から排煙が見えないのは、バグフィから北九州ＰＣＢ処理施設の近況について報告がルターが効果的に働いて、ちり状の硫黄成分等をありました。
完全に除去しているからと考えて良いか。
（回答）神鋼環境ソリューション
排煙として見える可能性があるものは、細かいちりと冷却用の水蒸気の 2 種類である。奥山工場
では、バグフィルターで除じんを行っているため、ちりはほとんど出ていないと考えてよい。また、
水蒸気については、白煙防止のため、排煙に暖かい空気を加えて見えにくくして排出している。この二つの効果で、肉眼では煙突から何も出ていな(1)最近のトラブル状況についていように見えるが、実際にはきちんと処理された
第 17 回監視委員会以降の 2 件のトラブルについガスが放出されている。て JESCO 北九州事業所より報告がありました。内容
は「グローブボックスでの火花発生」、「フォークリ◎視察の感想フト搬入中の扉脱落による運転会社員の負傷」です。
今回の視察について委員から、次のような感
前者は、ＰＣＢ廃棄物（コンデンサ素子）を切断想・意見が寄せられています。
する際、廃棄物と切断刃との摩擦熱によって火花が○灰溶融炉（プラズマ溶融炉）について発生したものです。原因として、切断刃の交換時期
・プラズマ溶融炉がこんなに身近で使われているが迫っていたことと厚みのある廃棄物を切断していとは知らなかった。
たこととが重なって強い抵抗が生じたものと推測さ・稼働中の実機を見学でき、有意義であった。
れています。そのため、対策として、刃の交換時期
・処理物がＰＣＢ廃棄物ではなく、ゴミ焼却後のおよび廃棄物の厚さについて見直しを行う事としま
灰であったものの、プラズマ溶融炉の規模等は、した。
視察を通じて実際に把握することが出来た。
後者は、定期点検の終了したフォークリフトを施・北九州ＰＣＢ処理第 2 期施設では「オペレータの設内へ搬入する際、輸送用のトラックの荷台が施設操作によって溶融炉へ廃棄物を投入する」形式での扉に接触し、扉が外れて、待機していた運転会社あり、オペレータへの依存が大きい。そのため、員にあたり負傷したものです。対策として、フォー
施設の安全管理とともに、オペレータの肉体的・精神的な健康管理についても細心の注意が必要だ。 クリフトの点検は施設内で行うこととし、やむを得ず外部に持ち出す場合は扉を外した状態で搬出搬入を行うこととしました。
両件とも、ＰＣＢの施設外への漏洩はありません。
(2) 第１期処理施設の操業状況について
ア．受入状況と処理状況
平成 19 年 11 月末までの北九州ＰＣＢ廃棄物処
理施設の受入状況と処理状況が紹介され、順調に進捗していることが報告されました。

トランスコンデンサ
ＰＣＢ廃棄物の受入台数(台)
６８４
３,１９０
ＰＣＢ廃棄物の処理台数(台)
６７５
２,９９５
※表中の受入台数、処理台数には、第 1 期施設の試運転期間中の台数も含まれています。

イ．環境モニタリング
最新のモニタリング結果について、全ての分析項目に基準超過がなかったことが報告されました。
(3)第 2 期処理施設建設工事について
第 2 期処理施設の建設工事は、平成 19 年 9 月 3日に着工し、事故等もなく、安全に実施されていることが報告されました。
(4)北九州ＰＣＢ廃棄物処理事業に係る環境保全に関する協定書の変更について
第 2 期処理施設の設置に伴い、「ＰＣＢ廃棄物処理事業に係る環境保全に関する協定書」の内容変更を行ったことが報告されました。
主な変更内容は、大気汚染物質（硫黄酸化物、窒素酸化物、ばいじん及び塩化水素）の追加及びこれらの物質の排出に関する法令より厳しい規制値（協定値）の設定です。
(5)北九州ＰＣＢ廃棄物処理施設（第 1 期）の各県毎の搬入計画について
北九州事業の対象県（福岡県以外）のＰＣＢ廃棄物は、30 台以上保管している事業者については平成 20 年度から処理を開始し、その他の保管事業者については「九州」、「四国・岡山」、「中国」の 3 ブロックに分け、ブロックごとに平成21 年度から半年毎の重点搬入期間を設け順次搬入することになっています。今回は、各ブロック内での各県の処理順序について報告されました。

◎質疑応答
上記の JESCO および北九州市からの報告に対して、以下のような質疑・応答がありました。
○第 2 期処理施設建設工事について（質問）委員
工事関係者の人数を教えてほしい。

（回答）JESCO
人数は日々変わっているが、12 月初旬では約200 名である。
○協定書の変更について（質問）委員
協定値は、法に基づく排出基準より厳しく定めたとのことだが、何を根拠として、協定値を定めたのか。また、JESCO はその値を遵守できるのか。
（回答）JESCO
協定値は、北九州市から法の基準よりも厳しく定めることを求められており、どこまで厳しい値とするかについては、設計の段階から、実証試験の結果を踏まえて検討している。今回定めた協定値は、市と協議の結果、この値までは達成できるだろうと判断して決定したものである。よって、協定値の遵守は可能である。
○各県毎の搬入計画について（質問）委員重点搬入計画では、沖縄県のみ平成 21 年度と22 年度で終了することになっているが、なぜか。
（回答）JESCO
沖縄県の場合、海上輸送が必須であること、また廃棄物量が他県よりも少ないことから、期間を集中して運搬した方がよいと考え、2 年間とした。
（質問）委員
北九州市と福岡県の処理に 3 年かかっている実情から考えて、重点搬入計画の他県の処理期間が短いように思う。例えば、宮崎・長崎の処理期間は 8 ヶ月間となっており、期間内に全ての廃棄物を処理することは困難ではないか。
（回答）北九州市
これまで北九州市と福岡県の廃棄物は 1 期施設のみで処理していたが、平成 21 年 3 月からの 2期施設稼働に伴い、処理能力が今までの 0.5 トンから 1.5 トンに増強される。この処理能力の増強を前提として、この計画は立てられている。
北九州事業の処理対象県等で組織する広域調整協議会では、各県が JESCO と協力してこの計画を守っていくことを確認しており、割り当てられた期間内に処理が終わるよう各県が責任を持って進めていく。しかしながら、長期にわたる計画のため、途中で実情に合わせて見直しを行うこともあり得る。
※ホームページにて、視察の詳細を記した報告書を公開しています。

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会委員○市民代表（公募による選出者）○学識経験者
氏 名

所属

氏 名

職業

浅岡 佐知夫

北九州市立大学国際環境工学部教授

嶋津 元彦

元団体職員

是永 逸生

(社)日本技術士会九州支部副支部長

津田 潔

元会社員

清田 高徳

北九州市立大学国際環境工学部教授

成田 裕美子

自営業専従者

河井 一明

産業医科大学産業生態科学研究所准教授

古野 和彦

団体職員

吉永 耕ニ

九州工業大学工学部教授

水城 秀信

大学院生

○市民代表（市民団体からの推薦者）
氏 名

推薦団体

大庭 卓朗

若松区自治総連合会

岡田 黎子

北九州市女性団体連絡会議◆ＰＣＢ処理事業について※ＰＣＢ処理事業に関するお問い合わせは、
日本環境安全事業㈱ 北九州事業所 TEL 093‑752‑1113 まで〒808‑0021 福岡県北九州市若松区響町 1‑62‑24※ＰＣＢ処理事業に関する情報は、
日本環境安全事業㈱のホームページ( http://www.jesconet.co.jp/pcbtop.htm )に掲載しています。

◆処理施設の見学について※情報公開ルームは、ご自由に見学ができます。
【開館時間：平日 9:00〜17:00】（詳しい説明をご希望される方は、予めお電話（093‑752‑1113）でご予約下さい。
）◆ ＰＣＢ処理監視委員会について※監視委員会は、市民の方の傍聴ができます。
委員会の開催は、市政だよりなどでお知らせします。
※ＰＣＢ処理監視委員会（会議資料、議事録など）や、ＰＣＢ処理事業に関する情報は、市のホームページ（http://www.city.kitakyushu.jp/pcp̲portal/PortalServlet?DISPLAY̲ID=DIRECT&NEXT̲DISPLAY̲ID=U000004&CONTENTS̲ID=12334）に掲載しています。

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会[発行]

事務局：北九州市環境局環境経済部環境産業政策室〒803‑8501 北九州市小倉北区城内 1‑1
TEL 093‑582‑2630
FAX 093‑582‑2196
平成 20 年 3 月 No.0711074F