社会資本総合整備計画

社会資本整備総合交付金

令和01年07月04日

計画の名称 やかげ宿地区都市再生整備計画
計画の期間
交付対象

平成３１年度〜

令和０５年度(5年間)

重点配分対象の該当

矢掛町

計画の目標 宿場町「やかげ宿」の歴史的町並みとその玄関口となる道の駅を活用した交流と賑わいの創出
目標１：歴史的町並みの活用と保全推進する。
目標２：道の駅を玄関口とした周辺観光地への誘導及び回遊性の向上を図る。
目標３：住民がおもてなしの主役となる観光地づくりを推進する。

全体事業費（百万円）

合計（Ａ＋Ｂ＋Ｃ＋Ｄ）

1,078

Ａ

1,078Ｂ

0Ｃ

0Ｄ

0

効果促進事業費の割合Ｃ／（Ａ＋Ｂ＋Ｃ＋Ｄ）

0％

計画の成果目標（定量的指標）
定量的指標の現況値及び目標値

番号
定量的指標の定義及び算定式

当初現況値

中間目標値

H281

最終目標値
R5

宿場町「やかげ宿」の町並みの魅力向上を図る景観整備、観光客の増加による交流と賑わい、来訪者の周辺観光地への誘導・回遊性の向上、官民協働による観光地づくりを目指す。
観光客数

107千人/年千人/年118千人/年軒

20軒人/年3000人/年

やかげ宿地区の主要な観光施設（矢掛本陣、脇本陣、やかげ郷土美術館、やかげ町家交流館）の来訪客数
2

宿場町「やかげ宿」の町並みの魅力向上を図る景観整備、観光客の増加による交流と賑わい、来訪者の周辺観光地への誘導・回遊性の向上、官民協働による観光地づくりを目指す。
空き家、空き地を活用した新規店舗数
やかげ宿地区の空き家、空き地を活用した新規店舗数

3

8軒
当初（H27〜H29）→最終（H27〜R5）

宿場町「やかげ宿」の町並みの魅力向上を図る景観整備、観光客の増加による交流と賑わい、来訪者の周辺観光地への誘導・回遊性の向上、官民協働による観光地づくりを目指す。
町並みガイド案内数

2500人/年

町並みガイドが案内する観光客数

備考等

個別施設計画を含む

1−

国土強靱化を含む−

定住自立圏を含む− 連携中枢都市圏を含む −案件番号：0000133065

A 基幹事業
基幹事業（大）

番号

事業

地域

交付

直接種別

種別

対象

間接事業者

種別１ 種別２要素となる事業名

事業内容

市区町村名／

事業実施期間（年度）

全体事業費

費用

個別施設計画（事業箇所）（延長・面積等）

港湾・地区名H31 R02 R03 R04 R05

（百万円）

便益比

策定状況

矢掛町

■

一体的に実施することにより期待される効果
備考
都市再生整備計画事 A10‑001 都市再生 一般
業

矢掛町

直接

矢掛町

−

−

やかげ宿地区都市再生整高質空間形成施設等

26ha

■

■

■

■

1,078

−

備計画事業

1

小計

1,078

合計

1,078

案件番号： 0000133065

事前評価チェックシート
計画の名称： やかげ宿地区都市再生整備計画

事前評

価

チェック欄

I． 目標の妥当性①都市再生基本方針との適合等

１）まちづくりの目標が都市再生基本方針と適合している。

〇

I． 目標の妥当性①都市再生基本方針との適合等２）上位計画等と整合性が確保されている。

〇

I． 目標の妥当性②地域の課題への対応

１）地域の課題を踏まえてまちづくりの目標が設定されている。

〇

I． 目標の妥当性②地域の課題への対応

２）まちづくりの必要性という観点から地区の位置づけが高い〇

II． 計画の効果・効率性③目標と事業内容の整合性等

１）目標と指標・数値目標の整合性が確保されている。

〇

II． 計画の効果・効率性③目標と事業内容の整合性等

２）指標・数値目標と事業内容の整合性が確保されている。

〇

II． 計画の効果・効率性③目標と事業内容の整合性等

３）目標及び事業内容と計画区域との整合性が確保されている。

〇

II． 計画の効果・効率性③目標と事業内容の整合性等

４）指標・数値目標が市民にとって分かりやすいものとなっている。

〇

II． 計画の効果・効率性③目標と事業内容の整合性等

５）地域資源の活用はハードとソフトの連携等を図る計画である。

〇

II． 計画の効果・効率性④事業の効果 １）十分な事業効果が確認されている。

〇

II． 計画の効果・効率性④事業の効果 ２）事業連携等による相乗効果・波及効果が得られるものとなっている。

〇

III．計画の実現可能性⑤地元の熱意 １）まちづくりに向けた機運がある。

〇

III．計画の実現可能性⑤地元の熱意 ２）住民・民間事業者等と協力して計画を策定している。

〇

III．計画の実現可能性⑤地元の熱意 ３）継続的なまちづくりの展開が見込まれる。

〇

III．計画の実現可能性⑥円滑な事業執行の環境〇

１）計画の具体性など、事業の熟度が高い。
1

案件番号：0000133065

事前評

価チェック欄

III．計画の実現可能性⑥円滑な事業執行の環境

２）交付期間中の計画管理（モニタリング）を実施する予定である。

〇

III．計画の実現可能性⑥円滑な事業執行の環境

３）計画について住民等との間で合意が形成されている。

〇

2

案件番号：0000133065

社会資本総合整備計画
計画の名称
計画の期間

やかげ宿地区都市再生整備計画
平成３１年度～令和５年度

＜凡 例＞
基幹事業

参考図面

交付対象

矢掛町

基幹事業 Ａ１－１ やかげ宿地区都市再生整備計画 約26ha

都市再生整備計画（第１回変更）
しゅくやかげ宿地区

やかげちょう岡山県 矢掛町

令和元年７月４日

都市再生整備計画の目標及び計画期間
おかやまけん

都道府県名
計画期間

平成

やかげちょう

市町村名

岡山県

31

年度 ～

矢掛町
令和

5

しゅく

地区名

やかげ宿地区

年度

交付期間

面積
平成

31 年度 ～ 令和

約26 ha5

年度

目標
宿場町「やかげ宿」の歴史的町並みとその玄関口となる道の駅を活用した交流と賑わいの創出
目標１：歴史的町並みの活用と保全を推進する
目標２：道の駅を玄関口とした周辺観光地への誘導及び回遊性の向上を図る
目標３：住民がおもてなしの主役となる観光地づくりを推進する

目標設定の根拠
まちづくりの経緯及び現況
・矢掛町は岡山県の南西部に位置する人口約15千人の町。岡山県で有数の観光地である倉敷市から車で35分、県都岡山市から60分の位置にある。
・町の中央には小田川の清流が流れ、自然豊かな里山と田園風景が広がっている。
・町中心部の市街地エリアには国道486号と並行する旧山陽道の町並み（やかげ宿）は江戸時代、宿場町として栄え「岡山県町並み保存指定地区」の1つに指定され今でも当時の面影を残す町並みが残っており、参勤交代で往来する大名が宿泊した旧矢掛本陣石井家住宅と旧矢掛脇本陣高草家住宅は、どちらも国の重要文化財に指定されている。
・この旧街道には本陣・脇本陣以外にも江戸時代の建物が多く残っており、近年は街道沿いの古民家を再生した商業施設の立地や日曜朝市、週末イベント、大名行列、行灯まつり、流しびな行列、本陣マラソン大会等の多彩なイベントが開催され来訪者が増加している。
・矢掛町では平成２７年度を「観光元年」と銘打ち、産業観光課を新設、観光と産業の活性化による賑わいの町づくりに取り組んでいる。
・平成28年3月に策定された「第6次矢掛町振興計画」では「歴史的・文化的資源を活用した観光振興による賑わいの創出」の推進施策で旧山陽道の観光エリア（やかげ宿）の玄関口として「地域連携機能」（総合的な観光案内サービス機能）、「休憩機能」、「情報発信機能」を有する道の駅の整備が計画され、さらなる観光客の増加による交流と賑わいの向上が期待されている。
課題
宿場町「やかげ宿」の町並みの魅力向上を図る景観整備と来訪者の周辺観光地への誘導・回遊性を促す環境づくりが課題である。
・空き家、空き地の有効利用による商店街の活性化が必要である。
・旧山陽道や小路の歴史的な雰囲気を活かした「周遊・散策ルート」の整備と地域住民と観光客が交流できる「イベントエリア」の整備が必要である。
・既存の駐車場が市街地エリア内に点在しているが、来訪者への情報提供や誘導案内が十分でなく効果的に活用できていない状況であり、利便性の高い効果的な活用が必要である。
将来ビジョン（中長期）○第6次矢掛町振興計画（H28.3月）【まちづくりの基本理念】「ひとが輝き☆ 地域が輝き☆ まちが輝き☆ 笑顔あふれるまちづくり」【施策の方向性】■観光の振興①安心で快適に楽しめる観光地づくり ②観光機能の強化■文化の振興①文化財の保護及び活用■快適な生活空間の整備①うるおいのある市街地の形成 ②自然・歴史を生かした周辺地域の形成 ③やさしさを感じられる施設整備

目標を定量化する指標
指標

観光客数
空き家、空き地を活用した新規店舗数

町並みガイド案内数

単 位

定義

目標と指標及び目標値の関連性

従前値

基準年度

目標値

目標年度

人/年

やかげ宿地区の主要な観光施設（矢掛本陣、脇本陣、やかげ郷土美術館、やかげ町家交流館）の来訪客数

交流と賑わいを示す指標

107千人/年

H28

118千人/年

Ｒ5

軒

やかげ宿地区の空き家、空き地を活用した新規店舗数

回遊性の向上と賑わいを示す指標

8軒（H27～H29）

H29

20軒（H27～R5）

R5

町並みガイドが案内する観光客数

官民協働による観光地づくりを示す指標

2,500人/年

H28

3,000人R5人/年

都市再生整備計画の整備方針等
計画区域の整備方針
整備方針１：「目標１：歴史的町並みの活用と保全を推進する」に対する方針（1）歴史的な町並みの魅力と一体感の向上を図るため、小路や既存のポケットパークの高質化を進める。
（2）歴史的な町並みを継承するため、古民家再生を支援する。

方針に合致する主要な事業＜基幹事業＞■高質空間形成施設
・道路、小路の高質化（町道市街地中央線、町道東町南線、商店街北通、脇本陣裏通、田町小路、塩屋小路、町道中町裏線、橋台小路、町道弦橋元町線）＜提案事業＞□地域創造支援事業
・古民家再生事業

整備方針２：「目標２：道の駅を玄関口とした周辺観光地への誘導及び回遊性の向上を図る」に対する方針（1）道の駅から周辺観光地への誘導と回遊を促すための案内板を整備する。
（2）観光地の新たな魅力づくりのため、遊休地を活用したイベント広場を整備する。
（3）観光地の夜間のイメージアップを図るため、散策路や景勝地のライトアップを実施する。
（4）回遊状況の調査等による事業効果を確認する。

＜基幹事業＞■生活基盤施設事業
・市街地看板の整備（道の駅整備後の散策ルートに係る案内板の設置）
・イベント広場整備（西町 土地開発公社所有地 活用による賑わい拠点整備）
・ふれあい広場整備による回遊性の向上と町民庭園（緑陰）の充実
・ポケットパークの整備（あいおいの庭、ポケットパーク；町屋交流館前広場の再整備）
・交流広場（旧マルナカ跡地）■高質空間形成施設
・商店街北通・脇本陣通り・町道市街地中央線・橋台小路の街路灯整備（歩行者支援）■駐車場有効利用システム
・市街地に点在する駐車場の有効活用による利便性の向上＜提案事業＞□まちづくり活動推進事業
・デジタルサイネージの活用（市街地設置8基の有効活用）
・商店街北通のライトアップ□事業活用調査・事業効果の事後評価

整備方針３：「目標３：住民がおもてなしの主役となる観光地づくりを推進する」に対する方針（1）観光客と地域住民との交流、地域伝統文化の紹介・体験・学習の場として旧マルナカ跡地を活用・整備する。
（2）おもてなしの主役となる町並みガイドの養成、外国語に対応したおもてなしソフト事業を推進する。

＜基幹事業＞■高次都市施設
・.観光交流施設（旧マルナカ跡地）＜提案事業＞□まちづくり活動推進事業
・町並みガイドの養成、おもてなしソフト事業（外国語対応）

その他○町並みガイドについて
観光案内の中心となる「町並みガイド」については現在の15人から30人体制への増員を計画しており、休日は10〜20人による対応が可能なサービスを目指しています。またインバウンド対応としてパンフレット、案内ソフト等への外国語ガイドを充実させます。
○情報インフラ整備について・矢掛町では「やかげ宿商店街周辺」へ公衆無線LAN（WI-FI）整備として平成28年度補正予算1,090万円を計上し、情報インフラの整備を進めています。
※やかげ宿商店街には、江戸時代から続く菓子店や煎餅屋、醤油製造店、麩製造店など、老舗の製造販売業9軒、文房具や食品販売、雑貨などの小売店が47軒、飲食店が12軒、美容や金融機関などのサービス業15軒、医療関係が4軒、建設関連業が4軒などの構成になっている。
○古民家再生事業について
・「空き家活用新規創業支援事業」（平成27－29年度）により旧街道沿いの古民家を再生したカフェ等の8店舗が開業立地し、町並みの景観保全と賑わいづくりに取り組んでいます。
○関連事業について・歴史的町並み観光エリアへ誘導するための玄関口（ゲートウェイ）を整備するため、道の駅整備事業を実施します。
・旧山陽道（町道市街地中央線）の無電柱化については「無電柱化モデル事業」で実施します。
・やかげ宿地区の南側、小田川をはさんで隣接する「嵐山地区」では、別途事業（地方創生交付金事業を予定）にて「嵐山地区整備事業」として嵐山公園整備、エントランス整備、河川環境整備を計画しています。やかげ宿地区に計画されている「道の駅」とは徒歩圏内となっており、自然とふれあう町民の憩いの場、来訪者のレクリエーションの場として当該事業との相乗効果が期待されています。
・「観光アプリの実施」については嵐山地区と同様に（地方創生交付金事業）として「AR、VRソフト事業」によりインバウンドへの対応を含めた観光案内を充実させる予定としています。また、道の駅に隣接する小田川左岸の護岸の修景整備、右岸の親水護岸整備ならびに嵐山エントランスへ接続する県道矢掛寄島線の交差点改良も合わせて行います。

様式３ 目標を達成するために必要な交付対象事業等に関する事項
921

交付対象事業費

交付限度額368.4

国費率0.4（参考）事業期間
開始年度
終了年度交付期間内事業期間開始年度終了年度（金額の単位は百万円）
基幹事業
事業
細項目
道路
公園
古都保存・緑地保全等事業
河川
下水道
駐車場有効利用システム
地域生活基盤施設
情報板
イベント広場
ふれあい広場ポケットパーク
交流広場

事業箇所名

（参考）全体
事業費

交付期間内
事業費

交付対象
事業費

費用便益比
Ｂ／Ｃ

事業主体

直／間

規模

市街地における観光駐車場
市街地看板の整備
西町 土地開発公社所有地
ふれあい広場
あいおいの庭、ポケットパーク
旧マルナカ跡地

矢掛町
矢掛町
矢掛町
矢掛町
矢掛町
矢掛町

直直直直直
直

7箇所
17箇所
A=1,300㎡
A=2,000㎡
Ｌ=155m
A=1,500㎡

Ｈ31
Ｒ２
Ｈ31
Ｒ２
Ｒ３Ｒ３Ｈ32
Ｒ２Ｈ32
Ｒ３Ｒ４Ｒ５Ｈ31
Ｒ２Ｈ31
Ｒ２Ｒ３Ｒ３Ｒ２Ｒ２Ｒ２Ｒ３Ｒ４Ｒ５30
71115882
5230
711158825230711158825277111
148252-

うち官負担分 うち民負担分

高質空間形成施設

街路灯整備
街路舗装等高質化
小路整備

商店街北通 他3箇所
町道市街地中央線 他6箇所
塩屋小路、町道中町裏線

矢掛町
矢掛町
矢掛町

直直直

Ｌ=930m
Ｌ=1,843m
Ｌ=180m

Ｈ31Ｈ31Ｈ31Ｒ２Ｒ４Ｒ２Ｈ31Ｈ31
Ｈ31

Ｒ２Ｒ４Ｒ２87276
22872762287276228727622-

高次都市施設
既存建造物活用事業

観光交流施設旧マルナカ跡地

矢掛町

直

Ａ=5,０00㎡

Ｒ３Ｒ５Ｒ３Ｒ５273273273

198-

中心拠点誘導施設
連携生活拠点誘導施設
生活拠点誘導施設
高齢者交流拠点誘導施設
既存建造物活用事業（高次都市施設）
土地区画整理事業
市街地再開発事業
住宅街区整備事業
バリアフリー環境整備事業
優良建築物等整備事業
拠点開発型
住宅市街地 沿道等整備型
総合整備
密集住宅市街地整備型
事業
耐震改修促進型
街なみ環境整備事業
住宅地区改良事業等
都心共同住宅供給事業
公営住宅等整備
都市再生住宅等整備
防災街区整備事業
合計

9989989980856

提案事業（継続地区の場合のみ記載）
事業
地域創造支援事業

細項目
古民家再生事業

事業活用調 事後評価
査
町並みガイドの養成/おもてなしソフト事業（外国語対応）

まちづくり活デジタルサイネージの活用
動推進事業
観光ライトアップ

事業箇所名

事業主体

（参考）事業期間
開始年度
終了年度
Ｈ31
R5交付期間内事業期間
開始年度
終了年度
Ｈ31
R5

直／間

規模

市街地（やかげ宿エリア）

矢掛町

直

１０軒

市街地（やかげ宿エリア）

矢掛町

直-

R5

R5

R5

市街地（やかげ宿エリア）
市街地（やかげ宿エリア）
商店街北通

矢掛町
矢掛町
矢掛町

直直直

Ｈ27
Ｈ30
Ｈ30

R58箇所
1箇所

Ｈ31
Ｈ31
Ｈ31

事業
道の駅整備事業
無電柱化モデル事業
嵐山地区整備事業
観光アプリの実施
小田川河川整備事業
主要地方道 矢掛寄島線交差点改良
合計

事業箇所名
弦橋北詰交差点付近
旧山陽道（町道市街地中央線）
嵐山公園
エントランス整備
河川環境整備
町内観光施設・観光連携エリア
左岸 護岸の整備
右岸 親水護岸の整備
町道堤防南線交差点

事業主体

所管省庁名

規模

岡山県／矢掛町
矢掛町
矢掛町
矢掛町
矢掛町
矢掛町
岡山県
岡山県
岡山県

国土交通省
国土交通省
未定
国土交通省
国土交通省
内閣府
国土交通省
国土交通省
国土交通省

Ａ=4,000㎡
L=970m
Ａ=1.5ha
Ａ=3,500㎡
Ａ=5,000㎡
A=2,900㎡
L=40m
1ヶ所

直轄（いずれかに○）
補助
地方単独
〇
〇
○
○
○
○
○
○
○
○

交付期間内
事業費

交付対象
事業費
30

45

45

うち官負担分 うち民負担分
30
15R55555R5R5R514101084

101010801010106510101065 …B921

合計（参考）関連事業（参考）全体
事業費

民間

事業期間
開始年度
終了年度
H30Ｒ２H31Ｒ２Ｒ３Ｒ５H30H31H30H31H31H31H30H31H30H31H30H31

全体事業費
800
1401281964030182543
1,420

15
合計(A+B)…A都市再生整備計画の区域
しゅくおだぐん

やかげちょうやかげ宿地区（岡山県小田郡矢掛町）

面積約26 ha

区域 矢掛町 矢掛、小林の一部 （近隣商業地域の一部）

しゅく

お だ ぐ ん や か げ ち ょう

やかげ宿地区（岡山県小田郡矢掛町） 整備方針概要図
目標

観光客数
宿場町「やかげ宿」の歴史的町並みとその玄関口となる 代表的な空き家、空き地を 活用した新規店舗数
道の駅を活用した交流と賑わいの創出
指標
町並みガイド案内数（人/年） 107千人/年（軒）8軒（人/年） 2,500人/年（H28年度）（H27～H29年度）（H28年度）■基幹事業：高次都市施設
観光交流施設（旧マルナカ跡地）■基幹事業：高質空間形成施設
ポケットパーク整備（あいおいの庭、ポケットパーク再整備）→ 118千人/年（R5年度）→ 20軒（H27～R5年度）→ 3,000人/年（R5年度）

交流と賑わいを示す指標
回遊性の向上及び賑わいを示す指標
官民協働による観光地づくりを示す指標■基幹事業：高質空間形成施設
街路灯整備（商店街北通り）■基幹事業：高質空間形成施設
街路灯整備（脇本陣裏通り）□提案事業：まちづくり活動推進事業
ライトアップ（商店街北通り）■基幹事業：高質空間形成施設
街路舗装等高質化（商店街北通り）■基幹事業：高質空間形成施設
街路舗装等高質化（脇本陣裏通り）■基幹事業：高質空間形成施設
街路舗装等高質化（田町小路）■基幹事業：高質空間形成施設
街路舗装等高質化（橋台小路、町道弦橋元町線）■基幹事業：地域生活基盤整備
イベント広場（西町 土地開発公社所有地）■基幹事業：高質空間形成施設
街路灯整備（橋台小路）○官民連携無電柱化支援事業（町道市街地中央線）○道の駅整備事業（弦橋北詰交差点付近）■基幹事業：高質空間形成施設
街路舗装等高質化（町道市街地中央線）○小田川河川整備（右岸；護岸の整備）■基幹事業：高質空間形成施設
小路整備（塩屋小路、町道中町裏線）■基幹事業：高質空間形成施設
街路灯整備（町道市街地中央線）○河川環境整備（親水広場等）■基幹事業：地域生活基盤整備
ふれあい広場■基幹事業：高質空間形成施設
街路舗装等高質化（町道東町南線）○小田川河川整備（左岸；親水護岸）《地区全域》■基幹事業：駐車場有効利用システム
市街地における観光駐車場 7ヶ所■基幹事業：地域生活基盤施設
市街地看板（情報板）の整備 17ヶ所

ハード事業

□提案事業：地域創造支援事業
古民家再生事業
凡例○嵐山エントランス整備（多目的広場、トイレ、駐車場等）

■基幹事業
□提案事業
○関連事業□提案事業：事業活用調査
事業効果分析
□提案事業：まちづくり活動推進事業
町並みガイド養成/おもてなしソフト事業（外国語対応）○嵐山公園整備（遊歩道、広場、トイレ、案内板等）□提案事業：まちづくり活動推進事業
デジタルサイネージの活用○矢掛寄島線交差点改良（堤防南線交差点）○道の駅整備事業〇官民連携無電柱化支援事業

ソフト事業