もとぶ 議 会 だより
第125号
令和３年３月１日
発行

コロナに負けるな！

山里のカルスト地域の山 イルミネーション点灯 「コロナにまけるな」の文字もライトアップ

主な誌面紹介

令和2年12月定例会●臨時会及び定例会審議案件一覧 …………………2-3●一般質問（6名）……………………………………6-11●一般質問一覧 …………………………………………3●編集後記 ………………………………………………12●条例可決 ……………………………………………4-5

ハイサイ

第125号

令和
2年

令和3年3月1日（ 2 ）第１０回本部町議会１０月臨時会審議案件一覧

議案番号

件

名

議決年月日

議決の結果

（満名川線道路改良工事〈その１〉）
報告第19号 専決処分の報告について

令和2年10月19日

報

告（第二浜川橋橋梁整備工事〈Ａ１橋台〉）
報告第20号 専決処分の報告について

令和2年10月19日

報

告（瀬底島一周線道路改良工事〈その５〉）
報告第21号 専決処分の報告について

令和2年10月19日

報

告議案第80号 職員の特殊勤務手当てに関する条例の一部を改正する条例の制定について

令和2年10月19日 原案可決

議案第81号

議会の議決を経た工事請負契約に係る変更契約の締結について（健堅本部落線道路改良工事〈Ｒ2-1〉）

令和2年10月19日 原案可決

議案第82号

議会の議決を経た工事請負契約に係る変更契約の締結について（伊野波橋橋梁整備工事〈上部工〉）

令和2年10月19日 原案可決

令和2年

第11回本部町議会11月臨時会審議案件一覧

議案番号

件

名

議決年月日

議決の結果

議案第83号

議会の議決を経た工事請負契約に係る変更契約の締結について（健堅本部落線道路改良工事〈Ｒ2-2〉）

令和2年11月27日 原案可決

議案第84号製造の請負契約の締結について（本部町GIGAスクール校内情報通信ネットワーク環境整備業務）

令和2年11月27日 原案可決

議案第85号 令和2年度本部町一般会計補正予算について

令和2年

令和2年11月27日 原案可決

第12回本部町議会12月定例会審議案件一覧

議案番号

件

名

議決年月日

議決の結果

議案第86号

専決処分の承認を求めることについて（本部半島多機能観光支援施設整備新築工事〈建築１工区〉）

令和2年12月15日

承認議案第87号

専決処分の承認を求めることについて（本部半島多機能観光支援施設整備新築工事〈建築２工区〉）

令和2年12月15日

承認議案第88号

専決処分の承認を求めることについて（本部半島多機能観光支援施設整備新築工事〈電気〉）

令和2年12月15日

承認議案第89号

専決処分の承認を求めることについて（本部半島多機能観光支援施設整備新築工事〈機械〉）

令和2年12月15日

承認議案第90号 土地改良事業計画の概要について

令和2年12月17日 原案可決

議案第91号

本部町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の令和2年12月17日 原案可決
制定について議案第92号

本部町長選挙及び本部町議会議員選挙における選挙運動に係る費用の公費負担に関
令和2年12月17日 原案可決する条例の制定について

議案第93号 本部町放課後児童クラブの設置及び管理に関する条例の制定について

令和2年12月17日 原案可決

議案第94号 もとぶ放課後児童クラブの指定管理者の指定について

令和2年12月17日 原案可決

議案第95号 本部町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について

令和2年12月17日 原案可決

（備蓄資材購入業務）
議案第96号 動産の買入れ契約の締結について

令和2年12月17日 原案可決

（本部町ＧＩＧＡスクール情報機器整備備品購入）
議案第97号 動産の買入れ契約の締結について

令和2年12月17日 原案可決

ハイサイ（ 3 ）第125号

令和2年

令和3年3月1日

第12回本部町議会12月定例会審議案件一覧

議案番号

件

名

議決年月日

議決の結果

（第二浜川橋橋梁整備工事〈上部工〉）
議案第98号 工事請負契約の締結について

令和2年12月17日 原案可決

（満名川線道路改良工事〈その３〉）
議案第99号 工事請負契約の締結について

令和2年12月17日 原案可決

議案第100号 令和２年度本部町一般会計補正予算について

令和2年12月17日 原案可決

議案第101号 令和２年度本部町国民健康保険特別会計補正予算について

令和2年12月17日 原案可決

議案第102号 令和２年度後期高齢者医療特別会計補正予算について

令和2年12月17日 原案可決

議案第103号 令和２年度本部町公共下水道特別会計補正予算について

令和2年12月17日 原案可決

議案第104号 令和２年度本部町水道事業会計補正予算について

令和2年12月17日 原案可決

（本部半島多機能観光支援施設整備備品購入）
議案第105号 動産の買入れ契約の締結について

令和2年12月17日 原案可決

令和2年

12月定例会一般質問
質

問

者

質

問

事

項

1

喜

納

政

樹

１. 難視聴地域について
２. 指定管理者制度について

2

宮

城

達

彦

１. 上水道について
２. 産業廃棄物投棄について3

具志堅

勉 １. こども医療費を現物給付にすることは可能か

4

仲宗根

須磨子 １. 漂着ゴミや不法投棄ゴミ等の問題について

5

松

川

秀

清

１. 津波に備えた避難路について
２. 住民によるボランティアの活用について

6

具志堅

正

英

１. 本部町葬斎場の管理と運営状況について
２. 本部町今帰仁村清掃施設組合の管理体制と運営状況について※議会だよりに掲載されている一般質問の内容は、各議員が会議録に基づいて要約したものを掲載しております。

ハイサイ

第125号

令和3年3月1日（ 4 ）第１２回本部町議会定例会において原案可決！
！
本部町放課後児童クラブの設置及び管理に関する条例
条例の内容
（設置）
第 １ 条 保護者が労働等により昼間家庭にいない小学校に就学している児童の放課後の育成及び指導をすることにより、児童の健全育成を図るため、児童福祉法（昭和22年法律第164号）第6条の3第2項に規定する放課後児童健全育成事業を行う施設として、本部町放課後児童クラブ（以下「児童クラブ」という。）を設置する。
（施設の名称等）
第 ２ 条 児童クラブ施設の名称、位置及び定員は、次の表のとおりとする。
名称

もとぶ放課後児童クラブ

位置

本部町字東602番地6

定員

40人

（事業）
第 ３ 条 児童クラブは、次に掲げる事業を行うものとする。
（1） 児童の健康管理、安全確保及び情緒の安定に関すること。
（2） 遊びの活動への意欲及び態度の形成に関すること。
（3） 児童の発達段階に応じた学びへの意欲及び態度の形成に関すること。
（4） 遊びを通しての自主性、社会性及び創造性の向上に関すること。
（5） 児童の遊びの活動状況の把握及び家族への連絡に関すること。
（6） その他児童の健全育成上必要な事業に関すること。
（指定管理者による管理）
第 4 条 町長は、地方自治法（昭和22年法律第67号。以下「法」という。）第244条の2第3項の規定および本部町公の施設に係る指定管理者の指定手続き等に関する条例（平成16年条例第1号。以下、「手続きに関する条例」という。）
本部町公の施設に係る指定管理者の手続き等に関する規則に基づき、法人、その他の団体であって町長が指定するもの（以下「指定管理者」という。）に児童クラブの施設の管理を行わせるものとする。
（対象児童）
第 ５ 条 児童クラブに入所することができる児童は、次の各号のいずれにも該当するものとする。
（1） 本部町内に住所を有している児童（2） 町立小学校に就学している児童（3） 保護者が労働等により昼間家庭にいない児童
２ 前項の規定にかかわらず、町立小学校に就学している児童であって町長が認めたものは、入所することができるも
のとする。
（休所日）
第 ６ 条 児童クラブの休所日は、次に掲げるとおりとする。ただし、指定管理者は、特に必要があると認めるときは、
これらの日に開所し、又は臨時に休所日を定めることができる。
（1） 日曜日（2） 国民の祝日に関する法律（昭和23年法律第178号）に規定する休日（3） 12月29日から翌年の1月3日までの日（前号に掲げる日を除く。）（4） 慰霊の日（開所時間）
第 ７ 条 児童クラブの開所時間は、放課後から午後6時30分までとする。ただし、学校の休業日（その日が前条の休所日に当たる日を除く。）にあっては、午前7時30分から午後6時30分までとする。
２ 前項の規定にかかわらず、指定管理者は、特に必要があると認めるときは、開所時間を変更することができる。
（入所の承認）第 ８ 条 児童クラブに入所しようとする児童の保護者は、指定管理者の承認を受けなければならない。
２ 指定管理者は、次の各号のいずれかに該当すると認めるときは、前項の承認をしないことができる。
（1） 当該児童が心身に著しい障害を有し、集団における指導に耐えることができないとき。
（2） 当該児童が疾病その他の理由により、入所に適さないとき。

（ 5 ）第125号

ハイサイ

令和3年3月1日（3） 前2号に掲げるもののほか、その入所が管理運営上支障があるとき。
３ 指定管理者は、第２条の表の右欄に定める定員を超えて児童を入所させてはならない。
（入所の取消）第 ９ 条 指定管理者は、次の各号に該当する場合は、入所の承認を取り消すことができる。
（1） 児童が、第５条に規定する資格を欠くにいたったとき。
（2） 保護者が虚偽の申請をしたとき。
（3） その他、指導上特に支障があると認めたとき。
（保育料など）第 10 条 児童クラブに入所した児童（以下「入所児童」という。）の保護者は、指定管理者に児童クラブの利用に係る料金（以下「保育料」という。）を納付しなければならない。この場合において、保育料は、指定管理者の収入とする。
２ 保育料は、入所児童１人につき月額8,000円の範囲内において、指定管理者があらかじめ町長の承認を得て定めるものとする。
３ 指定管理者は、前２項に掲げる保育料のほか、おやつ代、昼食代、教材費、保険料等児童の健全育成を図るために必要な費用を保護者から徴収することができる。この場合において、指定管理者は、実費を勘案して合理的であると認められる範囲内において、当該必要な費用の額を定めなければならない。
（指定管理者が行う業務）
第 11 条 指定管理者は、次に掲げる業務を行うものとする。
（1） 第３条に規定する事業に関する業務（2） 第８条に規定する入所の承認に関する業務（3） 児童クラブの施設及び設備の維持管理に関する業務（4） その他町長が必要と認める業務（事業報告書の作成及び提出）
第 12 条 指定管理者は、毎年度終了後30日以内に次に掲げる事項を記載した事業報告書を作成し、町長に提出しなけ
ればならない。ただし、年度の中途において手続き等に関する条例第10条の規定により指定を取り消されたときは、その取り消された日から起算して30日以内に当該年度の当該日までの間の事業報告書を提出しなければならない。
（1） 児童クラブの管理業務の実施状況及び利用状況（2） 保育料等の収入の実績（3） 児童クラブの管理に係る経費の収支状況（4） 前３号に掲げるもののほか、指定管理者による児童クラブの管理の実態を把握するために必要な事項（秘密保持義務）第 13 条 指定管理者又は児童クラブの業務に従事している者（以下この条例において「従事者」という。）は、本部町個
人情報保護条例（平成16年条例第14号）第４条の規定により、個人情報の取扱いについて適切な保護措置を講ずるよう配慮するとともに、児童クラブの管理に関し知り得た秘密を他に漏らし、又は自己の利益のために利用してはならない。
従事者の職務を退いた後においても同様とする。
（町長による管理）第 14 条 第４条の規定にかかわらず、町長は指定管理者が児童クラブの管理に係る業務を行うことができないと認めるときは、当該業務を行うことができる。
２ 前項の規定により町長が児童クラブの管理に係る業務を行う場合におけるこの条例の適用については、第６条から第10条第１項までの規定中「指定管理者」とあるのは「町長」と、第10条第2項中「指定管理者があらかじめ町長の承認を得て」とあるのは「町長が」と、第10条第3項及び第11条中「指定管理者」とあるのは「町長」と読み替えるものとする。
（委任）
第 15 条附

この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、規則で定める。

則（施行期日）
１ この条例は、令和３年４月１日から施行する。ただし、次項の規定は、公布の日から施行する。
（準備行為）
２ 指定管理者の指定及び入所の承認に関する手続きその他、この条例の施行に必要な準備行為は、この条例の施行前においても行うことができる。

い て お 答 え し ま す。 まずは行政管理について
は、 共 同 ア ン テ ナ と 共
同アンテナから各世帯に接続する受信設備を町の方で維持管理してお り、 家 屋 内 の 受 信 設
備については各世帯の中で維持管理をしている 状 況 に あ り ま す。 次に組合及びＮＨＫ管理に つ い て は、 共 同 ア
ンテナを組合とＮＨＫの両方で管理しておりま す。 共 同 ア ン テ ナ から各世帯に接続する設備をＮＨＫで維持管理
し て お り ま す。 家 屋 内
での受信設備については組合での維持管理となっております。なお、
共同アンテナ設備に係る電気料については行政管理と組合及びＮＨ
Ｋ管理の両者とも町の方で負担しております。
喜納議員 ②当局として難視聴世帯への助成や 補 助、 管 理 等 の 今 後の考えを伺います。
町 長 現 在、 伊 野 波 テ
レビ共同受信施設組合と伊豆味テレビ共同受
信施設組合が共同アンテナを管理運用しており ま す。 町 と し て は、
行政管理世帯と費用負担に差が生じないよう組合及びＮＨＫなどとも協議をしながら必要な範囲において助成を行いながら管理方法に
つ い て も、 こ れ か ら 引
き続きしっかりと検討
してまいりたいと考えております。
喜納議員 費用負担も町として考えているとい う 事 な の で、 最 後 に町 長、 本 町 の 中 で テ レビを見るために積立てをしないといけないと
こ ろ が あ る。 そ う い った不公平感を無くすよ
う に し て 頂 き た い。 先ほどの答弁もありまし た 通 り、 伊 野 波 区
二 十 五 世 帯、 伊 豆 味 区
五十三世帯の支援を検討すべきだと考えます
が、 町 長 の 見 解 を 伺 います。
町 長 伊 野 波 区、 伊 豆味区からも要請が役場の 方 に 来 て お り ま す。

い（または送信所の設置が不可能な場合）、もしくはその地域の地理的状況の影響により、地上波放送が見られない条件にあることを指す。

（ウィキペディア

フリー百科辞典より）※その他に、指定管理者制度についてを質問しました。

細かい金額をこの場で提示するわけにはい
き ま せ ん け れ ど も、 可
能 な 限 り、 不 公 平 感 が生 じ な い よ う に、 そ してどの地域に住んでもしっかりとした公的な部分からのサービスが受けられるような形を構築していきたいと考
えております。
い ず れ に せ よ、 細 か い
点 に つ い て は、 こ れ から具体的に地域の方と話しをしながら進めさせ て 頂 け れ ば と、 こ のように思います。
人口の希薄な離島や、山間部で付近に送信所がな

一 般 質問喜納 政樹 議員

喜納議員 ①町内における共同アンテナ接続
世帯数は何世帯か伺い
ま す。 そ の 中 で 行 政 管
理世帯と組合管理世帯の世帯数を伺うとともに行政管理世帯と組合
管理世帯の管理運営方
法の違いを伺います。
町長 本町における共同アンテナ接続世帯数
は、 令 和 二 年 十 一 月
三十日時点で三百十七世帯となっております。 そ の う ち、 行 政 が管理している共同アンテナ接続世帯数は
二百四十世帯となって
お り ま す。 そ し て、 テレビ共同受信施設組合
及びＮＨＫが管理している共同アンテナ接続
世帯数は七十七世帯とな っ て お り ま す。 続 き
ま し て、 そ れ ぞ れ の 管理運営方法の違いにつ

難視聴地域（なんしちょうちいき）とは

令和3年3月1日（ 6 ）

ハイサイ
第125号

伊野波・伊豆味の難視聴世帯の負担軽減を！

令和3年3月1日

ハイサイ（ 7 ）第125号

１．上水道について
２．産業廃棄物投棄について

宮城 達彦 議員

宮城議員 瀬底にホテルがオープンし瀬底内
で水の需要が多くなって い る と 思 う が、 ホ テルがオープンした前と後の水の使用量を伺います。
町長 五月と稼動後の 七 月 と を、 月 給 水
量で比較いたしましたと こ ろ、 令 和 二 年 五
月が一万四百七十四立方メートルでありましたが七月には
一万七千四百三十四立
方メートルとなっており六千九百六十立方メートル増えております。
宮城議員 現在建築中のホテルがオープンする と、 ど の 位 の 水 量 が必要か伺います。
町長 同ホテルとの事
前 協 議 に お い て、 現 在オープンしている建物

一 般 質問及び建築中の建物などを含んだ開発事業の計
画 給 水 量 は、 日 量 七 百立方メートルを上限とすることとなっております。
宮城議員 ヒルトンホ
テル（二棟）がオープン
し瀬底に建築中の宿泊
施 設、 別 荘 等 及 び 今 後予定の諸施設に対する水 の 供 給 は、 区 民 の 生
活用水に支障をきたさないで供給できる水量の確保を出来るのか伺います。
町長 瀬底地内にある配水池の容量に余裕が
あ り ま す の で、 現 状 では支障をきたさないよ
うな供給であると考えております。
宮城議員 今後瀬底一周 道 路 が 開 通 す る と、その周辺に諸施設の建設が予想されるが瀬底一周道路に上水道を布設 す る 計 画 は あ る か、
又それはいつ頃になるか伺います。
町 長 現 在、 整 備 を 進
めてお り ま す 町 道 瀬 底
島 一周 道 路 改 良 工 事 と並 行 して 水 道 菅の 布 設を 行って お り ま す。 今
後 も 同 様 に 進 め てい きたいと考えております。
宮城議員 九月頃に集落内の水圧が低下したと区民から疑問の声があ り ま し た が、 そ の 原
因は何が原因か伺います。
町長 九月頃に琉球大学研究センター付近で漏水があったためだと
このように考えており
ま す。 現 在 は 修 繕 が 終
わ っ て い る た め、 水 圧が戻っている状況にあります。
宮城議員 瀬底の琉球
大学研究所の近くに多数の産業廃棄物が投棄
さ れ て い ま す。 瀬 底 の
区 長 は、 担 当 者 に 報 告し調査して区民に説明できるよう再三報告を
求 め ま し た。 そ こ で 二
点 伺 い ま す。 ま ず 一 つ目 に、 調 査 を し た の であれば順を追っての説
明を求めます。
町長 調査はしているのかということでござ
い ま す け れ ど も、 調 査

は逐次実施してきてお
り ま す。 十 月 十 九 日 に
瀬底区長から琉球大学の研究所付近に産業廃棄物と思われるものがあるとの相談がありまし た。 当 日、 区 長 と 担
当職員とで一緒になって現場を確認したところ、 瓦 礫 や 鉄 く ず、 配
線 等 が あ り、 所 有 地
外に放置されているものを速やかに移動するように指導しております。 北 部 保 健 所 の 職 員と 現 場 を 確 認 し、 産 業
廃棄物と思われるものに つ い て は、 建 築 廃 材
等の有価物と一部の廃棄物が混合しているものではないかとの判断に 至 り ま し た。 北 部 保
健所と合同で現場にて
聞 き 取 り 調 査 を 行 い、所有者に対し文章で速やかに他人の土地に放置しているものを撤去するように指導をした
ところでございます。
宮城議員 令和三年の一 月 十 六 日 祭 ま で に、撤去させてお墓参りが出来る状態に復元できるのか伺います。
町 長 今 後 とも 北 部 保
健 所 と も 連 携 を 密 にしながら、十六日祭までには 撤 去 す るよ う 引 き 続
き 強 力 に 指 導 していきたいと考えております。

写真提供：宮城達彦議員

令和3年3月1日（ 8 ）

ハイサイ
第125号

こども医療費を現物給付にすることは可能か

具志堅 勉 議員

具志堅議員 こども医
療費を現物給付にする
こ と は 可 能 か。 沖 縄 県と 市 町 村 で、 子 供 の 医
療費を公費で負担する
こども医療費助成事業に 関 し、 二 ○ 二 二 年 四月から通院時にかかる費用を基本的に全ての 市 町 村 に 対 し、 半 額補助の対象を中学卒業までに拡大する県の方
針 が 出 て い ま す。 新 たに中学校卒業まで助成を拡大させる十四市町
村 の う ち、 那 覇 と 久 米
島の二市町が窓口負担のいらない現物給付をすることを聞いています。現物給付とするか、病院窓口で自己負担を一旦支払った後に全額が戻る自動償還払いとするかは各市町村の判
断 に な り ま す。 自 動 償
還 払 い を 予 定、 ま た は検討しているのは五市町、沖縄市、宜野湾市、

一 般 質問南 城 市、 石 垣 市、 西 原
町、 未 定 や 今 後 検 討 は
七 市 町 村、 浦 添 市、 豊
見 城 市、 糸 満 市、 宮 古
島 市、 本 部 町、 八 重 瀬町、 読 谷 村 と な っ て い
ま す。 そ の 七 市 町 村 の中に本部町が含まれて
い ま す。 そ こ で、 本 部
町としてはどのような考 え 方 な の か、 お 伺 いします。
町長 本町のこども医療助成につきまして は、 未 就 学 時 に つ き
ま し て 通 院・ 入 院 共 に窓口負担のいらない現物給付を実施しておりま す。 小 学 生 か ら 中 学
生 に つ き ま し て は、 入院のみを一旦医療機関
窓口で自己負担分を支払った後に全額が戻る。 い わ ゆ る 自 動 償 還での助成を行っており
ま す。 助 成 の 負 担 割 合は 県 が 二 分 の 一、 町 が二分の一で目下対応しているところでございま す。 今 回、 二 〇 二 二
年四月からの通院時にかかる費用の助成対象を中学校卒業まで拡大する県の方針を受けまし て、 本 町 と い た し ても年齢拡大をする方針
で ご ざ い ま す。 年 齢 拡
大 を す る に 当 た り、 多
額の財政負担が増加するものと考えておりま
す。 ま た、 現 物 給 付 をす る こ と に よ り、 国 からの国保財政に対するペナルティーが課せられることなどからも財政 負 担 の 増 大 が、 そ れもかさむものだと考えて お り ま す。 こ の よ う
な こ と か ら、 現 物 給 付にするのか自動償還払
いにするのかについては、 財 政 状 況 も 勘 案 しながら慎重に検討してまいりたいとこのように考えております。
具志堅議員 ペナル
ティーの金額について説明を求めます。
健康づくり推進課長
まず小学生の入院に関する我々の試算でござい ま す が、 小 学 校 の 入
院 二 十 四 万 六 千 円、 小学校の通院にかかる部分が八十二万一千円、 小 学 校 の 小 計 になりますが百六万七千円、 中 学 生 入 院 の 部 分
が 十 三 万 九 千 円、 中
学生の通院にかかる部分が三十一万三千円、 中 学 生 の 小 計が 四 十 五 万 二 千 円、
トータルとしまして
百五十一万九千円のペナルティーが課せられると我々は試算しております。
具 志 堅 議 員 今 現 在、
県 内 四 十 一 市 町 村 中、
現物給付を行っている
ところが十七市町村あり ま す。 四 十 ％ の 市 町村が実施しているという こ と で す。 国 頭 地 区
十二市町村の中で通院に 関 し て、 全 て 自 己 負
担になっている小中学生は本部町のみでござ
い ま す。 そ れ に 関 し て
どのような考えかお伺いします。
福 祉 課 長 現 在、 北 部
十 二 市 町 村 の 中 で、 通院にかかる医療費が自己負担になっているのは本部町のみというのは 事 実 で ご ざ い ま す。
今、自動償還にしても、県の補助がないものです か ら、 そ の 小 中 学 生の通院を自治体で見た場 合、 負 担 に つ い て は
全額自治体の負担となることでそのような形を 取 っ て お り ま す。 ち
な み に 現 在、 通 院 に かか る 費 用、 小 学 校、 中学校合わせて千二百万円から千五百万円ぐらいかかるだろうと見込
んでいるところでござ
い ま す。 再 来 年 の 四 月
以 降、 県 の 方 針 に よ って二分の一が補助にな
り ま す の で、 そ れ 以 降に つ い て は そ の 半 額、本部町の負担は六百万円から七百五十万円の負担になる予定となっております。
具志堅議員 最後に町長の見解をお伺いしま す。 一 年 前 倒 し て、
二〇二一年度より現物給付か自動償還払いが可能か説明を求めます。
町長 財政を預かる責
任 者 と し て、 し っ か り
見極めながら前向きに対応していきたいとこのように考えておりま
す の で、 ご 理 解 を 賜 りたいと思っております。 よ ろ し く お 願 い いたします。

令和3年3月1日

ハイサイ（ 9 ）第125号

漂着ゴミや不法投棄ゴミ等の問題について仲宗根 須磨子 議員

仲宗根議員 一般質問に入る前に一言申し上げ ま す。 私 は 一 年 生 議員として至らないとこ
ろ が 多 々 あ り、 亡 き 石
川議長には厳しいお叱り を 受 け た り、 ま た 温
かい指導をたくさんいた だ き ま し た。 石 川
議長のご冥福を心からお 祈 り い た し ま す。 それでは一般質問に移りま す。 ボ ラ ン テ ィ ア 団
体等によって回収された漂着ゴミや不法投棄物等の運搬方法や処理までの流れはどのように な っ て い る か。 こ の質問に至った経緯を説
明 し ま す。 具 志 堅 区 の海岸で朝日を浴びながらヨガをやるために集
ま っ た 方 々 が、 海 岸 線が漂着ごみ等であまりに も 汚 い の で、「 ま ず
自分達できれいにしてか ら 」と ゴ ミ を 集 め 始
め た。 ゴ ミ を 集 め た

一 般 質問後、 役 場 の ほ う に 袋 をもらいに行ったら具志堅区の区長の印鑑をもら い、 さ ら に 役 場 へ 申請。 最 初 に 具 志 堅 区 で印鑑をもらう必要がある と 分 か っ て い れ ば、こういう煩雑な事はしなくて済むのではないか。 広 報 と か を 利 用 して周知を徹底してほしい。 そ れ か ら、 こ の ボ
ランティア団体によって回収されたゴミはものの十五分で十袋もた
ま っ て し ま っ た。 説 明
では区事務所のゴミと合わせて四袋を上限としているという事でした が、 四 袋 だ け し か 貰
えないのか。
健康づくり推進課長
区長の承諾印をもらうという事の周知が足りなかったことはお詫び 申 し 上 げ ま す。 去 る
十二月三日の区長会でもボランティアのごみ
袋の申請方法について
説 明 し て お り ま す。 今
後 も 広 報 誌、 ホ ー ム
ページ等を利用して十分周知していきたいと考えております。また、四袋以上でも必要なものは申請できるので役場と区長とも相談をしながら対応させていた
だきたいと思います。
仲宗根議員 隣の今帰仁村ではボランティア
団体が集めたゴミを村役場に連絡すると回収
し て く れ る と の 事。 本部町ではそういうふうにできないのか。
健康づくり推進課長
今帰仁村に確認してみる と、 こ れ ま で は 海 岸まで回収に行っていたと の こ と で す。 し か し海岸に一時的にゴミを集 め て 置 い て お く と、
一 般 の 方 が、 そ こ を ゴ
ミ捨て場と思ってゴミを捨ててしまう事がある と の 事 で す。 今 帰 仁
村につきましても協力
で き る 方 に つ い て は、公民館に運ぶ事をお願いしていると聞いており ま す。 私 達 と し て も
直接環境美化センター
へ持って行けない方については公民館まで運ぶという事をお願いしたいと考えています。
仲宗根議員 一般ゴミとして持って行けない
ものを具志堅区の海岸

で は、 ボ ラ ン テ ィ ア が海岸線の防波堤と茂みの間になるべく見えないように集めて置いてあ る。 塩 川 港 の 構 内 では、 事 務 用 イ ス 等 の不法投棄物を抗議行動に参加している市民の方々が一ヵ所に集めてく れ て い る。 こ う い う状態を放置しておくと
景 観 も 損 ね る し、 ボ ラ
ンティア精神も萎えてし ま う。 町 と し て ど うにか対策はできないのか。
健康づくり推進課長
今回コロナの補助事業を使って崎本部と瀬底のビーチを清掃しており ま す。 本 町 は 海 岸 が
長 く て、 そ れ ら を す べて町でするというのは非常に厳しい状況があり、 海 岸 の 管 理 は 県 の管轄になっているので不法投棄の現状を十分
把 握 し、 調 査 を し て、県などに要請していきたいと思います。
仲宗根議員 今帰仁村
ではボランティアが集めた不法投棄物について も、 そ の ま ま 置 い て
お く と、 ど ん ど ん 他 のものが投棄される可能性があるという事で村が一時的に別の場所に
保 管 し て い る。 本 部 町と し て も、 そ う い う 事をやれないか。
健康づくり推進課長
保管するには場所も必要 に な り ま す。 ま ず は実態を把握する事からやっていきたいと思います。
仲宗根議員 この沖縄
県は不発弾という特殊事 情 が あ る。 子 供 会 等がボランティアでビー
チ 清 掃 を す る 時、 危 険な も の を 見 た ら、 触 らないですぐに役場に通報し命を守ることを優
先 し て、 ボ ラ ン テ ィ
アもしようという事を徹底周知する必要がある。 こ れ も 役 場 の 大 事
な 仕 事 だ と 思 う。 観 光立町と銘打っているこの本部町の美観を守る
こ と、 そ し て 危 険 か ら
身を守ることを念頭に置いて町当局も頑張って 下 さ い。 そ し て 県 や国への要請をやっていく事を強く望みます。

令和3年3月1日（10）

ハイサイ
第125号

１．津波に備えた避難路について
２．住民によるボランティアの活用について

松川 秀清 議員

松川議員 津波に備えた避難路について。一、
避難路の整備は必要か
伺 い ま す。 ニ、 避 難 路が必要と思われる地域
はどこか伺います。三、避難訓練で活用されている避難路は何ヵ所ある か、 そ の 地 域 は ど こか伺います。
町長 避難路の整備は必要かとのことですが、 本 町 は 傾 斜 地 に 接し、 海 抜 十 メ ー ト ル 未
満 と 低 い 地 域 に、 多 くの 方 が 住 居 を 構 え、 ま
た 多 く の 事 業 所・ 施 設があることから今後も、 避 難 路 の 整 備 が 必
要 と 考 え て お り ま す。
次 に、 避 難 路 が 必 要 と思われる地域はどこかと の こ と で す が、 特 に
大 浜、 谷 茶、 渡 久 地、
東 地 区 等 低 地 部 は、 避難路の整備が必要と考
え て お り ま す。 次 に、避難訓練で活用されて

一 般 質問いる避難路は何ヵ所ある か、 そ の 地 域 は ど こ
か と の こ と で す が、 毎
年 十 一 月 五 日 に 地 震・
津波避難訓練を町全域で実施しているところ
で あ り ま す。 特 に、 海
抜 が 低 い 地 域 の 学 校、保育所及び介護施設等
約二十ヵ所を中心に避難訓練を実施しておりま す。 町 内 の 避 難 路 は八十八ヵ所指定しており、各施設等において、迅速かつ安全に避難できる避難路で訓練を実施している状況であ
り ま す。 そ の 中 で、 車が通行できない避難路
が、大浜地域で三ヵ所、渡久地地域で一ヵ所でございます。
松川議員 避難路につい て で す け ど も、 整 備をする必要が有るという こ と で あ り ま す。 渡
久 地 地 区 の 中 で 一 件、
きれいに整備されていて、 非 常 に 利 用 の し や
すいものができています。 大 変 あ り が と う ご
ざ い ま し た。 ま だ 必 要
な箇所が、大浜、谷茶、
渡 久 地、 東 地 区 あ た りに あ り ま す。 低 地 帯 と言 う と、 浜 元、 並 里 も
低 地 帯 で す。 浜 元 地 区
は海が目の前にあり部
落の中を川も流れていま す。 野 原 へ 抜 け る 道の 整 備 が 急 が れ ま す。
本部中学校裏のワリ川から上へ行く道ですね。 こ こ は、 野 原、 屋
比久原の皆さんの通学
路 で し た。 現 在 も 野 原の一部の子供たちが通学 に 使 っ て い ま す。 道を 整 備 し て 避 難 路、 通
学路として活用してもらいたい。
教育委員会事務局長
中学校裏手野原への道は急勾配で保育園の子どもたちが一緒では厳しいと思われますので、 県 道 を 山 里 へ 向
かって上がるようにしています。
松川議員 今の状態では 活 用 で き ま せ ん。 小
さい子どもがあがるのは非常に難しいと思い
ま す け れ ど も、 そ こ を
安心して通れる道に
しっかりと改修してもらいたい。
教 育 長 今、 小 学 校、中学校でやっている避
難 訓 練 は、 沖 縄 近 海 で地 震 が 起 こ っ て、 そ して 十 メ ー ト ル、 こ れ は最大十メートルという想定でやっているんです。 そ し て こ れ が 到 達するまで三十分となって い る。 避 難 訓 練 で は
小 中 学 生 は、 二 十 分 ぐ
ら い で 山 里 ま で、 到 達
していました。
総務課長 今後の整備についてのご質問でござ い ま し た が、 先 ほ ど
町長からありましたよ
うに低地の部分をまず優先的に進めていきたい と。 そ の 中 に 先 程 あ
りました浜元も入って
お り ま す。 一 括 交 付 金を活用しまして渡久地
が 終 了 し ま し た。 今 後も一括交付金が続くのであればその事業を活用していきたいと思って お り ま す。 優 先 順 位をつけまして避難路の整備に取り組む予定でございます。
松川議員 住民ボラン
ティアの活用について。 一、 各 字 で 行 わ れているボランティア活動 が、 ど の よ う な も のがあると思われるか伺
い ま す。 二、 各 字 で 行われているボランティ
ア活動をよりスムーズに行うための方策について伺います。
町長 各字では消防団や 婦 人 会、 老 人 会、 青
年 団、 子 供 会 を 中 心 とし て 地 区 の 清 掃、 草 刈作業などの美化活動が行われていると承知して い ま す。 又、 毎 年 六
月の町内一斉清掃と十二月のクリーンキャ
ン ペ ー ン に は、 多 く の
町民の皆様が参加され、 地 域 の 美 化 に 取 り
組 ま れ て お り ま す。 各字で行われているボラ
ン テ ィ ア 活 動 が、 よ り
スムーズに行われるための方策につきまして
は、 現 在、 地 域 団 体による美化活動に対して、 ご み 袋 の 配 布 や 草
刈 機 の 燃 料 費、 重 機 の使用料などを支援して
お り ま す。 こ れ ら の 支援については改めて区長 会 等 で 周 知 を 行 い、各字が美化活動等に取り組みやすい環境づくりを進めてまいります。

一 般 質問

具志堅 正英 議員

具志堅議員 この清掃施設組合に本部町
から年間約二億五千万円、 今 帰 仁 村 か ら
一 億 九 千 万 円、 両 方 で四億円余り入っており
ま す が、 今 回 の 清 掃 施
設組合のマスコミ報道
によって組合の管理と運営について伺います。
総務課長 新聞報道で
あ り ま す と お り、 清 掃組合で逮捕者が出ていま す。 現 在、 拘 留 さ れて お り ま し て 起 訴・ 不起訴が決定されていませ ん。 な の で、 現 在 の施設管理組合の業務は通常どおり委託を受けた業者が清掃組合の十二名の職員と共に業務を行っています。
具志堅議員 清掃施設
組 合 で す が、 一 般 廃 棄物処理事業を組合がや っ て お り ま す が、 その処理事業の委託業者の一つの企業と清掃組合の職員の事件だと
思 い ま す が、 こ う い う
状況になる前にどうにか防ぐような体制がなかったのか伺います。
町長 基本的に公務員として自らの責任については自覚をしながら個々の職員は仕事をして い ま す。 当 然、 基 本
的な常識とか法令を踏み外すことに対しまして は、 管 理 す る 部 分 としてもそれはおのずと限界があるだろうと考
え て お り ま す。 一 部 始終直属の上司が仕事の内容を後ろから追っかけるわけにはいかない
現 実 に は。 し か も 当 組合については非常勤とし て の 形 で の 管 理 者、副管理者がいるような状況の中のことです
し、 一 部 不 行 き 届 き はあったかもしれません
け れ ど も、 未 然 に 防 ぐ
ことはなかなか難しい状況にあったと考えております。

具志堅議員 確かに町長がおっしゃるように
四六時中管理している
わけではございませんの で、 そ う い う 細 か いことをいっているのでは な く て、 制 度 と し てもう少し何とかできなかったのかと思います。 今 後、 同 じ よ う な
事態がおこらないようにすべきだと思いますが、 こ の 間 の 説 明 会 では、 こ れ か ら 対 策 委 員
会を立ち上げるというこ と で し た が、 そ の 対策委員会の中で清掃組合の体制をどういうふう に し て い く の か、 まだこれから話合うんだ
ろ う と 思 い ま す が、 もし 可 能 で し た ら、 事 務
組 合 の 総 務 を、 消 防 組
合 も 一 部 事 務 組 合、 清
掃組合も一部事務組合
で す。 そ の 両 方 を 取 り仕切る機関を置いたら
ど う か と 思 い ま す が、いかがですか。
町長 選択肢の一つだと 思 い ま す が、 両 組 合について業務の性格も違 い ま す し、 そ れ を 今統合した管理下といったようなことなんでし ょ う け れ ど も、 そ の前にやるべきというものが重要だと思っており ま す。 確 か に そ う いう話もありますけれど
も今現在はそこまでは視野に置いておりません。 そ の 前 に や る べ き
ことをしっかりと対応していきたいと考えております。
具志堅議員 確かに今は大変いろんな対応で役場もそういう状況
じゃないとは思います
け れ ど も、 そ う い う 第
三 者 的 な 機 関、 直 接 経
営 と い う か、 そ の 管 理に 係 ら な い と し て も、
そういう一部事務組合
が透明性を持った事業をしていただくためにも、 そ う い う 第 三 者 機
関みたいなものが必要ではないかと思います。 で す か ら、 今 の 状
況 が 落 ち 着 い た ら、 そ
ういうところもぜひ検討していただきたいと
思 い ま す が、 町 長 い かがですか。

町長 今おっしゃるこ
とも意見の一つだと承り ま す。 基 本 的 に は 清
掃組合議会がありますの で、 清 掃 組 合 議 会 の中 で い ろ い ろ と、 い ろ
んな部分の中から議論もあるだろうというようにも考えており
ま す。 今 の 具 志 堅 議 員がおっしゃる意見も取り 入 れ な が ら、 ま た その他からもいろんなご意見があるでしょうから、 そ れ を 現 実 の 中 で総 合 化 し て、 推 進 し ていくというようなことになるだろうと思っております。
具志堅議員 確かに町長のおっしゃるとおり、 議 会 の 中 に も 清 掃組合議会議員がいます
のでそういう議員と両町村の当局と協議しなが ら、 そ の 辺 の 対 策 をしていただきたいと思
い ま す。 以 上 で 質 問 を終わります。

※その他に、本部町葬祭場の管理と運営状況についてを質問しました。

令和3年3月1日

ハイサイ（11）第125号

本部町今帰仁村清掃施設組合の管理体制と運営状況について

ハイサイ

第125号

令和3年3月1日（12）議会傍聴へ行こう！
！

本部町議会は３月、６月、９月、１２月と年４回の定例議会が開催されます。
町民多くの方がご来場いただき、傍聴くださいますようお知らせします。

本部町議会議場※議会の傍聴希望について、新型コロナウイルス感染拡大防止を踏まえ、体温の測定により37.5度以上の発熱がない事、 咳、鼻水、強いだるさや息苦しさがない事を確認のうえで、手指の消毒、マスクを着用し傍聴する様、お願いします。
また、今後の感染症流行の動向を注視しながら、慎重に判断し、議会傍聴を制限する場合がございますので、ご理解とご協力をお願いいたします。

ひとりひとりの心がけが大切な人の命を守ります
お問い合わせは議会事務局まで

本部町議会広報調査特別委員会 〒905-0292 沖縄県国頭郡本部町字東5番地 TEL:0980-47-2651

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編 集 後 記

今年は、桜も満開に咲
きほこり、八重岳には多くの花見客が訪れました。
コロナ禍の中で自粛を
余 儀 な く さ れ た、 町 民、又は町外の方々にとっては、新鮮な山の空気を胸いっぱいに吸い込み、心も体も癒されたのではな
いでしょうか。
智慧をしぼり、感染防
止 の た め、 ド ラ イ ブ ス
ルーを基本とした今年の桜まつりの開催は大成功でした。
桜の保存には、多くの方々の温かい愛情が込められています。それに見事にこたえてくれた桜に感謝です。
私達も桜に負けないよ
うに、十分なコロナ対策をしながら勇気をもって前進しましょう。

議会広報委員長
崎浜 秀昭

もとぶ議会だより

本部町議会

号

発行

本部町議会広報

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ハイサイ 第１編集
調査特別委員会

発行・編集

2
5

電話 0980-47-2651