Ｖｏｌ．11 平成 176年
月
若松区響灘地区で行われるＰＣＢ廃棄物処理事業が、安全かつ適正に行われるよう、北九州市は、施設の計画、建設、操業の各段階を通して監視を行う「北九州市ＰＣＢ処理監視委員会」を設置しています。
監視委員会の活動内容については、「監視委員会だより」を発行し、随時、市民の皆さんへお知らせします。
今回は、第１１回監視委員会の内容についてお伝えします。

◇第１１回北九州市ＰＣＢ処理監視委員会

第１１回監視委員会を、３月２８日(月)日本環境安全事業㈱北九州事業所において開催しました。
当日は、委員１０名（２名欠席）のほか、日本環境安全事業㈱や環境省、北九州市などＰＣＢ処理事業に関連する行政機関が出席しました。また、１８名の方が傍聴しました。
◇内容（1） 施設立入り（2） 会議（議題）① 福岡県西方沖地震対応状況報告② 第１０回監視委員会質問に対する回答③ 現状報告④ 作業従事者の安全衛生管理について◎施設立入りに関する委員のコメント
・ どの工程も、ハイレベルのものであり、やはり安全を最優先に、慎重に確認をしながら、緊張感を持って作業しているところを見させて頂き、安心した。
・ 作業スペースは十分設けられており、作業しやすい環境だと思った。
・ フードが通路に少しはみ出ているところがあり、安全管理についてもっと対応をとるべきではないかと思った。
・ 安全性は十分に配慮されていると思った。ただし、作業者があれだけの防護服を着て作業をされるのは大変だと感じた。

【施設立入り】
議事に入る前に、委員は監視委員会要綱に基き、ＰＣＢ処理施設への立入りを行いました。
施設は、管理レベルごとに区域を隔てられており、作業員は区域ごとに十分な防護措置をとって作業を行っています。今回の立入りにあたり、委員は、防護マスク、作業着、ヘルメット着用など、適切な防護体制をとった上で立入りを行いました。

（立入りの様子：中央操作室）【会議議事内容】(1) 福岡県西方沖地震対応状況報告（立入りの様子：グローブボックス）3 月 20 日に発生した福岡県西方沖地震に関して、日本環境安全事業㈱が行った対応（主に連絡事項）について説明がありました。
今回の地震は、（装置の一つが一時停止したものの）施設全体が緊急停止する規模でなく、特に問題となることはありませんでした。

(2) 第 10 回監視委員会質問に対する回答
・ 前回の監視委員会での質問に対して、回答集を作成しました。
・ 主な内容は、①視察での所感（施設に関すること、情報公開ルームに関すること）、②モニタリングに関すること、③緊急措置手引書に関すること、から構成されています。
・ この内容は、ホームページにも公開されています。

(3) 現状報告Ø

操業開始（平成 16年 12月）以後の状況について報告。
① ＰＣＢ廃棄物処理施設の受入及び処理状況
・平成 16年 12月から平成 17年 3月までの実績
ＰＣＢ廃棄物の受入台数 (台)トランス
５５コンデンサ
６２
ＰＣＢ廃棄物の処理台数(台)
トランスコンデンサ
２４４２(4) 作業従事者の安全衛生管理について・ 作業者の安全衛生管理について、ＪＥＳＣＯでの対応を報告しました。
・ ＰＣＢ廃棄物処理事業検討委員会北九州事業部会の、作業安全衛生ワーキンググループの報
告をもとに、平成 16 年 2 月にとりまとめられた「ポリ塩化ビフェニル廃棄物処理施設における作業従事者の安全衛生管理について」さらに、「ＰＣＢ廃棄物の処理作業等における安全衛生対策要綱（厚生労働省）」に基いて管理しています。
・ 主な項目として、① 基本的事項
・労働安全衛生法などの法令順守
・労基署の指導を踏まえた取組み など② 作業環境管理
・ＰＣＢによる作業環境への汚染を考慮し管理区域を設け、3 つのレベルに応じた管理を実施 など③ 作業管理・ＰＣＢやダイオキシンの暴露防止のための保護具の着用
・作業従事者の負担を少なくするための作業管理・管理区域への入退室の手順
・作業時間、休息等の設定など④ 健康管理・産業医の指導や、定期的な健康診断の実施
・血中のＰＣＢ濃度および、ダイオキシン濃度の測定などが取りまとめられており、これに沿って作業者の安全衛生管理を行っていくこととしています。

・操業上の問題点および解決策
第 10 回の監視委員会にて報告があった、前処理における洗浄工程で、洗浄能力に不足があった点。また、作業環境中のダイオキシン類対策について、3 月 29 日より施設の操業を止めて約 1ヶ月の間、施設の改良工事を行い改善します。
② ＰＣＢ処理施設の環境モニタリング
周辺環境や、排出源における、各測定項目（大気、水質、土壌、底質、排気、雨水など）において、とくに問題はありませんでした。

【討議内容】
委員会では以下のような質疑・応答がありました。
◎ 環境モニタリングについて（質問）委員モニタリングデータ（結果）の信憑性はどのように担保されるのか。
（回答）日本環境安全事業㈱測定は全て分析会社に外注している。計量証明を付けたデータを報告しており、しっかりしたデータである。
（回答）北九州市
日本環境安全事業㈱が提出したデータは、環境証明事業所のデータで、そのまま信頼できる。さらに、市として、この周辺の環境及び、この施設の排気等について、モニタリングを行っている。
◎ 休息に関すること（質問）委員粗解体室の勤務者の、1 勤務帯における、トータルの休息時間はどの位か。
（回答）日本環境安全事業㈱連続作業時間は 2 時間以内に設定し、休息時間は、入退出時間を除いて 10 分以上としている。
さらに入退出の時間は 10 分程度確保しているので、これと併せると 20 分は確保している。すな
わち、2 時間作業を行うと、20 分は休息を確保しており、午前と午後を組み合わせると、8 時間労働中、粗解体室の中での実際の作業時間は、5 時間弱ということになる。

また、実際の作業管理において、ＰＣＢが付着した物を留置していると、揮発することがあり、蓋などで、揮発を抑える対策をとることが必要になる。さらに、保護具などにより、暴露量がより少なくなるような措置を講じている。
こうした対策によるＰＣＢやダイオキシン類の濃度低下の確認は、今後測定をし、定期的に、検証していく。

（質問）委員長
透過性のない保護具を使うとのことである。これは、作業の時に、外から中へ透過しないという事であるが、脱衣時の処理はどうなっているのか。
使い捨てでない場合、表と裏は同じ雰囲気にさらされることになるが、どういった対応をして、内側のクリーン性・安全性を保つのか。
（回答）日本環境安全事業㈱
着脱にあたっては、第一にＰＣＢ液などの汚れがないかどうか、これをチェックする。本日入室する際に、多くの鏡があったと思うが、まず、自身でトランス油等の付着がないか確認する。これにより、液レベルの付着が確認されれば、（保護具に）ある程度の使用期間が残っていても、基本的に新しいものに変える。

◎ 作業環境に関すること（質問）委員粗解体室のダイオキシンの量が当初想定以上であり、今後、低減に努力するとなっているが、どのような対策をするのか。
（回答）日本環境安全事業㈱◎ 市役所保管分の処理に関すること
粗解体室と、解体分別室でのダイオキシン類は、 （質問）委員
基本的にＰＣＢの中の成分として含まれているも北九州市役所で保管しているトランス等は、どのに由来している。従って、ＰＣＢの蒸散量を抑れくらい施設に搬入されているのか。最初に処理えることが必要であり、今後行う対策のひとつとをするのは、北九州市役所が持っているものと聞して、一次洗浄後、バスケットの保管温度を降下いている。既に全て搬入されているのか。
させる。これは、（少しカットしたトランスやコ（回答）北九州市
ンデンサの素子等を洗う）一次洗浄での洗浄能力
市役所分については、まだ残っており、今後順を上げるため加温することで、、ＰＣＢが揮発しを追って処理を行う。また、市役所分を優先してやすく、ダイオキシン類濃度が高くなることに対行うわけでなく、あくまで、北九州市内にあるＰするものである。
ＣＢ廃棄物を優先的に処理するものである。

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会委員○学識経験者
氏 名

所属○市民代表（公募による選出者）
氏 名
職業

浅岡 佐知夫

北九州市立大学国際環境工学部教授

嶋津 元彦

元団体職員

是永 逸生

(社)日本技術士会九州支部副支部長

津田 潔

元会社員

杉本 旭

北九州市立大学国際環境工学部教授

成田 裕美子

自営業専従者

東 敏昭

産業医科大学産業生態科学研究所教授

古野 和彦

団体職員

吉永 耕ニ

九州工業大学工学部教授

水城 秀信

大学生

○市民代表（市民団体からの推薦者）
氏 名
推薦団体
稲永 勝

若松区自治総連合会

柿内 よし子

北九州市女性団体連絡会議◆ＰＣＢ処理事業について※ＰＣＢ処理事業に関するお問い合わせは、
日本環境安全事業㈱ 北九州事業所 TEL 093‑752‑1113 まで〒808‑0021 福岡県北九州市若松区響町1‑62‑24※ＰＣＢ処理事業に関する情報は、日本環境安全事業㈱のホームページ( http://www.jesconet.co.jp/pcbtop.htm )に掲載しています。

◆処理施設の見学について※情報公開ルームは、ご自由に見学ができます。
【開館時間：平日 9:00〜17:00】（詳しい説明をご希望される方は、予めお電話（093‑752‑1113）でご予約下さい。
）◆ ＰＣＢ処理監視委員会について※監視委員会は、市民の方の傍聴ができます。
委員会の開催は、市政だよりなどでお知らせします。
※ＰＣＢ処理監視委員会（会議資料、議事録など）や、ＰＣＢ処理事業に関する情報は、市のホームページ（ http://www.city.kitakyushu.jp/ k2602010/sesaku/pcb1.htm ）に掲載しています。

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会[発行]

事務局：北九州市環境局環境産業政策室〒803‑8501 北九州市小倉北区城内 1‑1
TEL 093‑582‑2630
FAX 093‑582‑2196