令和３年 8平成28年1
1 月20日月18日

公益財団法人公益財団法人

全国里親会
全国里親会

2021

夏号

129
110号
号

第
第

巻頭エッセイ 無国籍の子どもの現状 *p.1

〈養護〉〈養育〉考 第３回 *p10 〜

里親家庭を離れた若者の暮らし *p.2 〜

ホットトピックス *p.12 〜

読者で作るコーナー ⑲ 特別編 *p.4

編集スタッフからのおすすめの本 *p.14

地域の里親会カレンダー拝見 !! ② 奈良県里親会 *p.5

里親制度に関する論文紹介 *p.15

里親井戸端会議 ③ 体罰禁止について語ろう! 後編 *p.6 〜

ブロック長インタビュー 東北ブロック *p.16

私の養育体験  矢作隆さん *p.8 〜

巻頭
エッセイ

無国籍の子どもの現状
広島大学 助教

大森 万理子

私は、これまでアメリカで暮らした移民の子どもの社会的養護にや予防注射の通知、健康保険の加入、就学通知などがなされない場

ついての歴史研究を行ってきました。異文化の子どもたちを誰が保合もあります。こうした不利益を被らないよう、無国籍の子どもが護するのか、どうやって保護するのが適切か、といったことは、ア

国籍を取得することはできるのでしょうか。先ほど紹介したアンメリカで長らく議論となってきました。こうした課題は、現代日本

デレ訴訟では、養父母が日本国籍の確認請求を行いました。ことも大いに共通します。今回は、日本の無国籍の子どもたちの現状の最高裁判決が重要であったのは、アンデレさんの日本国籍をについて焦点を当ててみたいと思います。

認めさせたという点です ⁴。日本の現行の国籍法によると、国籍取現在の無国籍の子どもの数を正確に把握することは、極めて困得の要件は、次のように書かれています。
「第2条 子は、次の場合難です。そもそも、出生届が提出されていないがゆえに、無国籍・には、日本国民とする。
（中略）三．日本で生まれた場合において、無戸籍となっているケースも多く、統計データが収集できない状

父母がともに知れないとき、又は国籍を有しないとき。
」つまり、無況にあります。ある研究では、全国60の児童相談所を対象にアン国籍であることが証明されれば、子どもは日本国籍を取得すること

ケート調査（2000 〜 2001年）を行い、52名の無国籍と推定されが可能です。ただし、実情では、無国籍であれば自動的に日本国籍る子どもが報告されています¹。里親家庭を対象に含む全国調査は、が付与されるのではなく、両親または母親の国籍を調査し、判明す

1999年に厚生労働省が集計したものが唯一のようです²。子ども

ればその国籍を与えるというステップを挟みます。

が無国籍となってしまう経緯は、ケースバイケースですが、主に１）

国籍が確定していないことによる社会的な不利益は明らかです。

外国人の母親または両親が子どもの出生届をしない場合、２）出生

日本に限らず、とりわけ戦後以降の国際的潮流のなかでは、国籍を地主義と血統主義の狭間で現行法上無国籍となる場合、３）行政確定し、国民としての帰属を明らかにすることが「子どもの最善の実務の運用で日本国籍が認められない場合の３つに大別されます³。

利益」を保証するための第一歩となっています。行政サービスの間よく知られている事例として、1992年に「ロバート・リース・アン

隙に落ちることを防ぐために、無国籍児に対しては、国籍を付与すデレちゃん国籍確認訴訟」という国籍裁判が起きています。アンデることを前提とした実務上の運用が求められるでしょう。

レさんの母親は、不法滞在が発覚するのを恐れ、出生届をしない
まま行方不明となってしまったため、アンデレさんは国籍を確定することができませんでした。
無国籍であるとどのような不利益があるのでしょうか。生まれたときから国籍がある者には想像しがたいことですが、帰属する国家がないということは、行政サービスをどこの国からも受けられないという状況に陥る可能性があります。自治体によっては、幼児検診¹奥 田安弘（2002）『数字で見る子どもの国籍と在留資格』明石書店²月
 田みづえ（2004）「『無国籍』児の日本的特質と子どもとしての権利」『学苑・人間社会学部紀要』761号、pp.16-26³錦 織明（1997）「無国籍の子どもたち」自由人権協会編『日本で暮らす外国人の子どもたち−定住化時代と子どもの権利』明石書店、pp.115-146
⁴奥 田安弘（2003）『家族と国籍』〔補訂版〕有斐閣
おおもり

ま

り

こ

大森 万理子
広島大学大学院人間社会科学研究科助教。博士（教育学）。
著書『孤児と救済のエポック』（共著）等。
第 129 号■

17■

里親家庭を離れた(ケアリーーバ ー) の暮らし
若者(ケアリ

三 菱UFJリサ ー チ＆コンサルティングの調査から

三菱UFJリサーチ＆コンサルティング（株）は、施設や里親家庭などで暮らしていた人（ケアリーバー）に、
これまでの生活や今の状況をたずねるアンケート調査を行いました（発表2021年3月）。里親家庭の課題
をみるため、このうち里親家庭で暮らしたことのある若者に絞ってみていきます。
（木ノ内博道）この「社会的養護のケアを離れた人の調査」は日（15.9％）、定時制・通信制高校 15.3％（7.8％）、本で初めて行われた全国調査です。若者が、見通し

専門学校・短期大学 32.2％（33.4％）、4 年制大をもって主体的に生きているかどうかを調べたも学 40.7％（38.6％）。

の。対象者は 2015 年 4 月～ 2020 年 3 月に中学卒業以降で施設等を退所した人。
施設等とは、児童養護施設、児童自立支援施設、

41.5％（61.6％）、定時制・通信制高校 11.3％（7.6％）、専門学校・短期大学 27.5％（10.6％）、

児童心理治療施設、ファミリーホーム、自立援助ホー

4 年制大学 4.9％（1.7％）。

ム、里親家庭のこと。

暮らしの現状回答したケアリーバーは 2,980 人。児童養護施設
出身は 2,259 人。里親家庭出身は 201 人。以下、里▶現 在 の 住 ま い： ア パ ー ト・ マ ン シ ョ ン 49.3 ％親家庭出身者についてみていきます。また（ ）内（53.1％）、公団・県営・市営住宅 2.5％（2.6％）、

は児童養護施設出身者の割合です。

持ち家 3.5％（2.2％）、
親の家 7.0％（11.3％）、
親戚・

ケアリーバーの概要

祖父母・きょうだいの家 3.0％（2.7％）、友人の家 1.5％（0.7％）、交際中の人の家 1.0％（2.4％）、▶調 査時点の年齢：20 歳が 23.4％で最も多く、21

会社や学校の寮 11.4％（13.0％）、福祉施設・自歳が 19.9％。22 歳、23 歳、19 歳がそれぞれ10％

立援助ホーム 5.5％（7.3％）、以前住んでいた里以上となっています。

親の家 10.4％（以前住んでいた施設 0.4％）。

▶調 査 時 点 の 居 住 地： そ れ ま で と 同 一 都 道 府 県
73.6％、都道府県外が 23.9％。

▶同 居する相手：一人暮らし57.4％（53.8％）、交際中の人・配偶者13.2％（16.4％）、子ども4.4％▶里親家庭で暮らした期間：最も多いのは 2 ～ 4 年（6.0％）、親11.8％（20.3％）、交際中の人の親・配

未 満 で 23.9 ％。0 ～ 2 年 未 満 で 14.4 ％、4 ～ 6

偶者の親2.2％（1.7％）、きょうだい8.1％（9.8％）、

年未満 12.9％、それ以外でも幅広く分布してお親戚・祖父母7.4％（4.7％）、友人5.9％（2.4％）。

り 20 年以上も 5.5％います。

▶月々の収支のバランス：収入の方が多い（黒字）▶措置解除の年齢：多いのは18歳で47.8％（69.5％）。

36.3％（27.9％）、収入と支出は同じくらい29.9％

次いで20歳の14.4％（4.6％）となっています。

（31.8％）、
支出の方が多い（赤字）16.9％（22.3％）、▶措置解除直後の進路：就職 42.3％（54.6％）、進
学 37.3％（30.3％）。

わからない14.9％（17.1％）。
▶現在の家計の状況：貯金がある 52.7％（51.7％）、▶現 在 の 就 労、 就 学 状 況： 働 い て い る 69.2 ％返す必要のある奨学金がある 17.9％（13.3％）、（73.4％）、学校に通っている 29.4％（22.8％）。

奨 学 金 以 外 の ロ ー ン や 借 金 が あ る 13.9 ％いずれにも当てはまらない 6.5％（8.2％）。

（18.6％）、わからない 22.9％（22.8％）。

▶現在の働き方：正社員 61.2％（53.9％）、契約社
員・派遣社員 6.5％（8.8％）、パート・アルバイ
ト 28.1％（32.7％）、日雇い・期間工 2.2％（0.8％）、
自営業 0.7％（1.4％）。
▶現 在通っている学校の種別：全日制高校 8.5％■

▶最 終学歴：中学校 6.3％（10.7％）、全日制高校

2■

第 129 号

健康状態
▶現在の心身の状況：健康である 80.1％（79.6％）、
通 院 し て い る 12.9 ％（12.2 ％）、 入 院 中 0 ％（0.2 ％）、 通 院 し て い な い が 調 子 が 悪 い 6.0 ％（6.9％）、障害認定を受けている 5.5％（6.2％）、

電話や SNS で相談できる支援 12.9％（13.1％）、難病の指定を受けている 0.5％（0.7％）。

気 軽 に 相 談 で き る 公 的 な 相 談 窓 口 16.9 ％▶最近 1 か月の間に健康上の理由で寝込んだり普段（13.0％）、行政サービスや医療・年金などの情の活動ができなかったことがあるか：なかった

報提供 11.9％（12.2％）、ケアリーバー同士で84.1％（80.7％）、あった 13.9％（17.8％）

相談し合える機会 8.5％（14.6％）、住宅の確保▶過 去 1 年間に病院や歯医者に行けなかったことに活用できる給付金や食事の提供に関する支援があるか：なかった 88.1％（79.3％）、あった

15.9％（22.7％）、地域の若者に関するサポート

11.4％（20.0％）。

ステーションやハローワークなど就業就労の支援▶病 院や歯医者に行けなかった理由：お金がかか8.5％（8.5％）、生活保護や奨学金など金銭面でるから 47.8％（66.4％）、保険証がないから 0％の支援 24.4％（24.2％）、妊娠出産・子育てに関（66.4％）、時間がないから 56.5％（45.6％）、通する支援 11.4％（9.5％）、その他 1.5％（1.2％）、院などに連れ添ってくれる人がいないから 0％

利用してみたいサポートはない 41.3％（37.1％）。

（12.2％）、病院やクリニックが遠いから 8.7％

▶（現在心配ごとのない人に聞く）不安や心配ごと（8.6％）、どの病院やクリニックに行けばいいかに利用したいサポートやサービスについて：悩み

分からないから 8.7％（18.4％）。

ごとやメンタルヘルスについて電話や SNS で相困ったことなどへの対処法

談できる支援 17.1％（15.9％）、気軽に相談できる公的な相談窓口 22.1％（15.2％）、行政サービ▶里 親からの連絡頻度：週 1 回以上 27.9％（施設スや医療・年金などの情報提供 15.7％（14.0％）、の場合 4.9％）、月に 1 回以上 28.9％（20.8％）、

ケ ア リ ー バ ー 同 士 で 相 談 し 合 え る 機 会 12.1 ％月に 2 ～ 3 回以上 20.4％（28.6％）、半年間に 1（16.9％）、住宅の確保に活用できる給付金や食回以上 6.5％（19.7％）、1 年間に 1 回以上 4.5％

事の提供に関する支援 22.1％（27.2％）、地域の（14.8％）、1 年に 1 回もない 7.5％（8.5％）。

若者に関するサポートステーションやハローワー▶困 ったことがあった際の相談相手：里親家庭でクなど就業就労の支援 12.1％（10.6％）、生活保

暮らした友人10.9％（施設の場合37.9％）、それ

護や奨学金など金銭面での支援 30.7％（29.8％）、以外の友人33.3％（36.4％）、交際中の人・配偶者

妊娠出産・子育てに関する支援 15.0％（10.8％）、

25.4 ％（24.4 ％）、親14.4 ％（19.7％）、交 際 中のその他 1.4％（1.4％）、利用してみたいサポート

人の親・配偶者の親2.5％（3.9％）、元里親59.7％はない 26.4％（27.2％）。

（1.4％）、きょうだい17.4％（19.8％）、親戚・祖父
母9.5％（6.2％）、施設の元職員6.0％（40.4％）、

まとめ

職場の人12.4％（18.6％）、相談支援機関の人6.0％

措置解除の年齢にについては児童養護施設に比べ（5.2％）、
児童相談所の人3.5％（3.4％）、
いない3.0％

里親家庭の方が遅くなっています。困ったことが（5.2％）、相談したいと思わない2.5％（4.2％）。

あった場合の相談先として里親をあげる人が多くい▶困っていることや不安、心配なこと：学校のことました。最終学歴も児童養護施設に比べ里親家庭出8.5％（7.8％）、仕事のこと26.9％（26.2％）、生活身者の方が高くなっています。

費や学費のこと24.9％（34.3％）、
住まいのこと9.0％

社会的養護出身者（ケアリーバー）がどのような（12.2％）、借金のこと6.5％（8.9％）、家族や親せ暮らしをしているかを知ることは、ケアリーバーへ

きのこと8.0％（14.9％）、人間関係のこと19.9％の支援の在り方を考えるだけでなく、社会的養護の（19.6％）、孤独感のこと11.9％（12.3％）、健康のこ在り方を考えるうえでも大事なことでしょう。そうと（身体的）7.0％（11.9％）、健康のこと（精神的）した意味で今回の調査は貴重なものですが、施設や16.9％（18.9％）、家事や食事のこと8.5％（8.9％）、

里親から連絡の取れる人を調査対象としている点で妊娠や出産・子育てのこと3.5％（5.4％）、将来のは強い不満を感じざるを得ません。

こと32.8％（30.2％）、その他1.0％（1.7％）、困っていることや不安はない30.3％（24.9％）。
▶現 在の心配ごとや不安について今後利用したい
サービス：悩みごとやメンタルヘルスについて

海外では、大学や職場、刑務所などを対象にケア
リーバーの暮らしなどを調査しています。施設や里親の連絡が取れないケアリーバーにこそ課題をもっている者が多く存在すると思われます。
第 129 号■

3■

読者で作る コーナー  特別編
もっと知りたい！ 身元保証人確保対策事業

前号で、子どもの自立時の保証人問題を取り上げたところ、記事の一部で紹介した「身元保証人確保事業」
について「もっと詳しく知りたい！」との声が上がりました。そこで今回は特別編としてこの事業をご紹介します。

Q 身元保証人確保事業って、どんな事業なの？
身元保証人確保事業とは、施設長や里親等が保たちの自立を支援します。里親が受託児の保証人証人になる際のリスクを軽減する事業です。保証になった時、あらかじめこの事業に申し込んでお人を引き受けやすくすることで、保証人を探すの

くと、賠償金が発生した際にその金額の一部が受が難しい子ども（社会的養護出身者など）や女性

け取れます。

身元保証人確保対策事業●目的アパート等の賃借の際、身元・連帯保証人になった者

子どもや女性等の保証人確保を支援することにより、社会的自立を促進すること。彼らの就職や進学、に損害賠償や債務弁済義務が生じた場合、賠償額の一定額が支払われます。

●主な対象施設等（対象保証人）※ 2021 年度より対象が広がりました。詳細は運営団体等に直接お問合せ下さい。
対象施設等
里

対象保証人

親

ファミリーホーム

児童養護施設児童心理治療施設

対象施設等

里親
委託した児童相談所長
社会的養護自立支援事業受託事業者の代表者及びその他都道府県等が適当と認めた者
養育者
設置（又は経営）主体の代表者
委託した児童相談所長、社会的養護自立支援事業受託事
業者の代表者及びその他都道府県等が適当と認めた者
施設長
施設の設置（又は経営）主体の代表、措置（又は保護）をした児相、婦人相談所の所長、社会的養護自立支援事業
受託事業者の代表者及びその他都道府県等が適当と認めた者
施設長
施設の設置（又は経営）主体の代表、措置（又は保護）をした
児相、婦人相談所の所長、社会的養護自立支援事業受託事
業者の代表者及びその他都道府県等が適当と認めた者●対象被保証人

児童自立支援施設

母子生活支援施設

自立援助ホーム
一時保護所

対象保証人
施設長
施設の設置（又は経営）主体の代表、措置（又は保護）をした児相、
婦人相談所の所長、社会的養護自立支援
事業受託事業者の代表者及びその他都道府県等が適当と認めた者
施設長
施設の設置（又は経営）主体の代表、措置（又は保護）をした児相、
婦人相談所の所長、社会的養護自立支援
事業受託事業者の代表者及びその他都道府県等が適当と認めた者
設置（又は経営）主体の代表者援助の実施をした児童相談所長
社会的養護自立支援事業受託事業者の代表者及びその他都道府県等が適当と認めた者
相談所長
その他都道府県等が適当と認めた者⑵ 父母等に心身の障害がある

原則、対象施設等に養育中、または委託解除後 24
か月以内の者で、かつ次のいずれかの要件を満たし、⑶ 父母等が経済的に困窮している⑷虐
 待や配偶者からの暴力等の理由で父母・配偶者等

他に適当な保証人がいない者とするが保証人になることが適当でない、もしくは協力が⑴ 父母等が死亡または行方不明、逮捕拘留中

得られない

●保証料
国と措置委託元の都道府県等で負担。申込者（保証人）の保証料負担なし

●保証範囲

保証期間

保証範囲

保証限度額
保証期間

保証限度額

１年ごとの更新で原則最長３年間（条件により 3 年間の保就職時の身元保証
200 万円
証期間満期後、最長 5 年間まで延長可）
居住を目的とする住宅 １年ごとの更新で原則最長３年間（条件により3年間の保証期 120 万円または家賃等の６か月分のいずれか少ない額。
等賃借時の連帯保証
間満期後、最長4年間まで延長可）
なお家賃等とは家賃もしくは賃貸料、および共益費
大学等入学時の
１年ごとの更新で原則該当教育機関の正規の修業年数（条件に200 万円
身元保証より教育機関が定める修業年数終了後、最長5年間まで延長可）●問い合わせ・申し込み先（年度途中の申し込み可）
措置委託元の都道府県等（児相等）措置委託元を通して申し込みます。まずはそちらへ
お問合せください。

■

4■

第 129 号●運営団体 全国社会福祉協議会
ＨＰより利用の手引き、申請書等がダウンロードできます（トップ→資料ダウンロード）。
▶︎https://www.shakyo.or.jp/download/index.html

文・船矢佳子!
!
拝
見里親会カレンダー
地域の2
奈良県里親会▲ 奈良県里親会長の松舟憲光さんと晃子さん夫婦。観光の目玉である大仏・鹿と大和郡山市の名産・金魚（イラスト・京川誠）

主な活動

５月 総会、スキルアップ研修①
８月 交流会（バーベキューなど）
11 月 スキルアップ研修②
12 月 親睦会（食事会など）
２月 スキルアップ研修③

スキルアップ研修は年に3回行っています。2020
年度は11月に信貴山病院分院上野病院院長で精神科医の平尾文雄さんが「愛着障害や虐待による子どもの発達への影響と子どもへの関わり方」、2月には大阪母子医療センター子どものこころ診療科主任部長である

奈良県内の登録里親はおよそ146 世帯で、うち89

小杉恵さんが「親子の関わりのあり方を考える子ども

世帯が里親会に加入しています。奈良市など県北部の心を育むアタッチメント」と題して講演しました。

に集中し、南に行くほど点在しているので南北のエリ

毎年、赤い羽根共同募金の助成を受け、啓発活動

アで分けず、天理と桜井それぞれの市内にある児童を行っています。2021年 2 月 20 日から 28 日までは養護施設を拠点に月1回ずつ、「おしゃべり広場」と啓発の一環として奈良県立図書情報館で写真展「という交流会を開いています。開催日を曜日ではなく、もに、暮らす」を開催しました。写真展に併せて 2

8日と18日などとし、月ごとに日を変えます。平日・

回目のスキルアップ研修が行われ、小杉先生の講演

祝祭日いずれかで参加できるようにとの配慮です。時に続き、里親夫婦を交えた座談会も実施しました。

間は午前10時から正午までで、出入り自由。天理・

3 月には CPAトレーナーの谷口陽二さんより「ss 式桜井のどちらにも参加できます。また、不定期で里父イライラしない子育て法」について研修を開催しまの会・里母の会などが行われています。

した。2021年 4 月に里親会の事務局を児相から、児童養護施設の天理養徳院内へ移転しました。2022
年 4 月には奈良市に子ども家庭相談センターがオープンするので、県内の児相は 3 カ所になります。これにより各児相がほぼ 3 分の 1ずつ里親家庭を担当する見通しです。県内の里親会を取り巻く環境は変化していますが、県が主体的に啓発などを担い、多くの里親さんが参加する形で活動を充実させていきたいと考えています。
奈良県里親会ホームページ
http://narasatooya.jp/▼▲ 2021 年 2 月に開催された写真展「ともに、暮らす」（文・若林朋子）

第 129 号

■

5■

里親

井戸端会議
3 体罰禁止について語ろう！ 後編

今回の話題：体罰をしないために必要なこと「井戸端会議」とは、かつて長屋の女たちが井戸端に集まって、水汲みの合間に世間話をしたことから生まれた言葉だそう。本連載ではひとつの話題について、里親さんたちの意見をあれやこれやと集めていきます。結論が出るかど
うかはわかりませんが、とりとめのない話の中から、何かお役にたつものをひとつでもひろっていただけたら幸いです。
（船矢佳子）

昨年 4 月から子どもへの「体罰禁止」が法律で決まりました。それを受けて前号では「体罰禁止」についてどう思うか、里親目線でいろいろと意見を集めてみました。里親の養育は一般の子育てとは違います。後編の今回は体罰をしないために里親として必要なことや、どうしたらいいかを考えてみました。
●自分のメンタルケアに力を入れる◦とにかく休むこと危ないのでは？」と反省。考えてみると、初めての子

子どもが 3 歳くらいの時に、ジュースをこぼされて育てに必死で睡眠不足が続いていたんです。とにかくかっとなり、思わず叩きそうになったことがありま

疲れていました。なので、それからはしっかり睡眠時

す。食べこぼしなんてまだ当たり前の年齢なのに、そ間をとるように気を付けました。人によって方法は違の時はなぜかイラついていて余裕がなかった。ハッとうと思いますが、私は「寝る！」「休む！」がストレ我に返り「私、どうしたんだろう？ ひょっとして今、スをためない最善策でしたね。（里親◦カウンセリングに行く

えています。お金はかかりますが、時にはプロの手を借

子どもが思春期の頃がすごくつらくて、暴言を吐く子月子さん）

りることも大切ですね。話によると、人の心にもいろんにこちらも暴言で返すというような悪循環が続きました。

な感情がたまってくるので、ときどきお掃除をした方が私は精神的なストレスから体調を崩し、結局カウンセリン

いいそうです。最近はコロナでお休みしていますが、思グに通うことになりました。カウンセラーの人はお茶を

春期の嵐が過ぎてからも、ときどきカウンセリングにはだしてくれ、じっくり話を聞いてくれ、ほっとしたのを覚通って「心のお掃除」をしています。
（里親 星子さん）◦大人のハッピーセット

ニューは「生ハム、チーズ、アボカド、サラミに缶ビー

人って飲んだり食べたりすると、少し落ち着いてル」あたりですかね（笑）。子どもとの関係で腹が立っきますよね。子どもはもちろんですが、大人も同じ。

た時、私はこのハッピーセットで頭を冷やすことがあ

私は子どもと喧嘩になりお互いにヒートアップしてります。最初は自分でこれらのものを用意していまし

くると、飲み物を出したり、おやつを出したりして場たが、最近では私の疲れがたまって危なそうになるの雰囲気を切り替えることがあります。実は我が家にと、夫がハッピーセットを出してくれることも増えまは「ママのハッピーセット」なるものもあります。メした。（里親花子さん）「しつけと体罰」～子どもの内なる力を育てる道すじ … …………………………………………………………………………………………
森田ゆり著

童話館出版

1,400 円＋税

体罰がなぜいけないか、子どもとのよい関係をつくる方法、体罰に変わるしつけの方法など、
体罰としつけについて深い内容をわかりやすく紹介しています。

●必要な知識・情報・スキルなどを学ぶ◦どうしたらいいか教えてほしい
私たちが関わる子どもたちは、親からの虐待などであらかじめ準備をしてからでないと、子どもの方に巻

すでに暴力的なやり方を身に付けてしまっている子がき込まれてしまいます。必要な知識や情報、スキルな多いですよね。実子と同じような感覚で養育するわけ

どを学ぶ機会が必要です（里親にはいきません。子どもが暴力的な関わりをしようと■

6■

する時、どう対応したらいいかを事前に教えてほしい。

第 129 号草子さん）

◦研修はいろいろ受けておく方がいい
研修はどんなものでも一応受けておいた方がいいと思いました。一見、今の自分には関係ないと思われる内容でも、受けておけば自分の知識や情報の引き出しが豊かになり、必要な時に取り出すことができますよポジティブ・ディシプリン

ね。受けなければそもそも引き出しは増えません。ずっと後になってから納得できたり、役に立つことも多くて「あの研修、受けておいてよかった」と思うことは何度もありましたよ。（里親雪子さん）… ………………………………………………………………………………………………………………………………

ポジティブ・ディシプリン（前向きな・肯定的なしつけ）という方法をご存じでしょうか。子どもの人権尊重を土台とした、叩いたり、怒鳴ったりしない子育ての方法です。４つの原則（①長期的な目標を決める ②温かさを与え、枠組みを示す ③子どもの考え方・感じ方を理解する ④課題を解決する）に従い、子育ての問題に取り組んでいきます。書籍の他、プログラムもありますので、参加ご希望の方は以下のＨＰ等を御覧になり、主催団体に直接お問い合わせください。
ご案内

ポジティブ・ディシプリン日本事務局
特定非営利活動法人きづく（2019 年に公益社団法人セーブ・ザ・チルドレン・ジャパンから移管しました）
ホームページ https://www.kidzuku.org
問い合わせ先 info@kids-ku.org……………………………………
親力をのばす 0 歳から 18 歳までの子育てガイド「ポジティブ・ディシプリンのすすめ」

ジョーン・Ｅ・デュラント

明石書店

1,600 円＋税

セーブ・ザ・チルドレン（子ども支援の国際 NGO）が発行し、世界 30 か国で翻訳され、活用されている本です。

●ひとつでも多くのネットワークを持つ◦支援者は味方でいてほしい

先など、ひとつでも多くのネットワークを持っていた

体罰のリスクを下げるには、孤立した閉鎖的な養育いですね。あと里親制度が「こどものための制度」なにならないよう、いろいろな人とつながっていることのはわかるけど、里親が本当に悩んでいる時は、児相が大事だと思っています。家族・親族、里親仲間、友や支援機関のスタッフは里親の味方になってほしい。
（里親

人・ご近所、幼稚園・学校、習い事や塾、アルバイト◦里親会は必須風子さん）

心の準備ができ、ゆったり構えることができました。

里親会の活動に出て、多くの先輩里親に出会えたのもし里親会から遠ざかっていたら、焦って取り乱してが財産になっています。あの頃、幼い子を連れて外出いたかもしれません。里親会に入らないという人や、するのは大変だったけど、いろいろな方の養育の話を「必要性を感じたら入る」などという人もいるけれど、聞けたことが今、役に立っています。実は少し前にう

やはり里親会には最初から入っていた方が余裕のある

ちの子どもに発達の問題が出てきたんです。でもその子育てができる気がします。（里親虹子さん）

ような話は里親会では何度も聞いていたので、自然と里親なんでも相談室… …………………………………………………………………………………………………………………………………………

全国里親会ではピアサポートとして、里親向けの電話＆メール相談（事業名：里親養育・里親相互相談ケア＆エー
ルワーク）を今年度 7 月から始めました。相談員は、経験豊富な全国のベテラン里親が研修を受けて担当しています。
養育のことや日ごろの愚痴など、なんでもご相談下さい。
ご案内

電話番号 070-1262-6584
毎週 （月）～（金） 10 時～ 16 時
メールアドレス soudan@zensato.or.jp （24 時間受付）
返信にお時間いただく場合がありますが必ず返信いたします！

●里親ならではのこと◦緊張感のある養育か言われたらどうしようと、いつも不安な思いを抱えな里親養育が普通の養育と決定的に違う点は、非常に緊がら子育てをしています。この状態のままでは体罰のリ張感を伴う養育というところだと思います。子どもに何スクも高まるのでは。里親の立場をもう少し守る、強くかあったらどうしよう、児相から、あるいは実親から何する対策を求めたいと思います。
（里親 嵐子さん）※里親の名前はすべて仮名です。
第 129 号

■

7■

シリーズ

25

私の

養育体験
矢作 隆さんに聞く（埼玉県・川口市）▲ 矢作隆さん。妻の順子さんと子どもにがんの説明と心のケアが必要
里親と医療者が互いに学ぶ機会を埼玉県川口市に住む矢作隆さんは 6 年前に 47 歳で大腸がんを発症しました。当初、里子には伝えない方針でしたが「子どもの理解力に合わせて伝えることこそ必要」と考えが変わり、実践することで信頼関係が深まったと感じました。その過程に真実告知との共通性を見出したそうです。
「2 人に1人以上が、がんになる」と言われる時代、里親にとってもがん

力に合わせて話す必要があると分かりました。
●子どもに伝える 3 つの C
①がんという病気（病名、治療法と副作用、治療期間、予測される影響）を伝える（Cancer）②がんは伝染しない（not Catchy）③がんは誰のせいでもない（not Caused）

は身近な問題であり、子どもの最善のためにも早く本の中には「親が言えるタイミングで（がんだと）から学んでおく必要があるのではないでしょうか。

言うのがベスト。言いたくない場合は言わないケー（聞き手・齋藤直巨、文・若林朋子）

スもあっていい」と書いてありますが、「里親はそれではダメだ」と思います。なぜなら里子は「な24 歳になる実子の長女が 14 歳の時に、3 歳の女

ぜ言ってくれないのか」という不安を抱き、里親児を受託しました。里子は現在、中学 2 年生で、発への強い不信感につながるケースもあるからです。

達障がいの診断を受けています。2014 年に専門里里親の治療のためにレスパイトケアを使うかどう

親の養成講座を受講し、その翌年の 8 月に大腸がん

かにかかわらず早くから状況を説明し、そのままが見つかりました。当初、里子にがんについて伝えの生活が続くとしても伝え、心のケアをすることるつもりはありませんでした。なぜなら「絶対に治が必要です。今、告知の経緯を振り返り「もしあすんだ」という思いがあり、ネガティブなことを考の時、言わないでいたら、たとえフィジカルな面

えたくなかったからです。それまでの生活スタイル

で元の生活に戻ったとしても、メンタル面で今のを崩したくなかったし、里子にとってもいいと思っような信頼関係はない」と感じています。

ていました。

子どもに伝える 3 つの C■

抗がん剤の副作用で嘔吐している時、当時 5 年生だった里子が私に「生きているだけでいいんだよ」と言ってくれたことがありました。相手の気持ち

しかしネットからの情報や、『がんの親をもつ子を理解するのが苦手な里子が私の気持ちを理解し、どもたちをサポートする本』（有賀悦子・南川雅子

思いやりの気持ちを込めて彼女なりに考えた言葉

編集、青海社）、児童書『またね』（大谷美和子作、と分かりました。また、「私はこの子に『生きてい岡部まりゑ画、くもん出版）などの本に出合い、考るだけでいいよ』と言ったこと、あったかな」とえが変わりました。がんになった親が子に向けて伝思うと、反省もしました。「生きているだけでいい」

えるべき「3 つの C」について知り、子どもの理解

は、私たち親子にとって究極の表現です。

8■

第 129 号

私の養育体験
「生きているだけでいい」という言葉

分の体験だけをもとに助言をするのは、とても危険です。医療については原則、それぞれの主治医の判

がん患者は仕事や趣味など、これまでの人生を支断にまかせ、当事者としてじっくり話を聞くことでえてくれた生きがいを失い、喪失感を抱くものでつらい立場の人に寄り添うことが求められます。

す。「人生は無意味」「生きる価値がない」と思っ

がんと里親を取り巻く状況は、医療者ががんになってしまい、自殺を考える人もいます。そんな時、た里親をケアしたくても里親制度のことをよく知ら「生きているだけでいい」という言葉は心に響きまず、里親は医療の知識が乏しいのが現実です。このす。本来、人は「生きているだけでいい」はずです。

溝を埋めていくことが大切でしょう。里親制度と医生きることそのものに価値があると分かっていれ

療、両方を熟知した「ナビゲーター」のような存在

ば、命を粗末にすることはない。「がん教育は命のがいてくれたら里親ががんになった時、その家族も教育だ」と気づきました。

含めて包括的に支援できるのではないかと思います。

「子どもに（がんになったと）言わなくていい」

しかし、守秘義務もあるので現実的にどこまで関与という考えの方もおられるでしょう。私も最初はできるかは難しい。だからこそ医療従事者と里親が、そうでした。「必ず治す」「心配させたくない」と相互に学ぶ機会を求めてくれたらと願います。私に思うものです。しかし、子どもも治療スケジュー

伝えられることは発信していきたいと思っています。

ルなど先の見通しを含めて知っておくことで、これから起こる事態に備えられます。早く元の生活「散る桜 残る桜も 散る桜」に戻ることができたら、「早期発見、早期治療は大良寛和尚が「散る桜 残る桜も 散る桜」という句

切」というがん教育ができたと思えばいいのです。

を詠んでいます。「命の終わりに向かっている人を「親ががんになったことを子どもに伝えるのと、励ましている人も、いつかは死ぬ」という心情が表

里親が里子に生い立ちなどを語る真実告知は共通

現されています。支える側、支えられる側に明確なする部分が多い」という気づきがありました。真線引きはないということ。ごく普通に暮らす家庭も、実告知はしていましたが、がんになって初めて深親が病気になると子どもは要保護児童になる可能性

く理解できたのです。「子どもに言わなくてはいけがあります。また、がんになる可能性は誰にでもあないが、言えない」「親の異変に気づいても、聞けります。日ごろから「○○さんのおうちにお泊まりない」という親子の心理状況は、よく似ているとしようね」とレスパイトケアに慣れておけば、里親感じました。

が入院することになっても里子は地域の信頼できる話を聞くことで寄り添う

大人に見守られながら里親の退院を待つことができます。里親も、里子と里親仲間が待ってくれている2017 年にがんピアサポーターとなるなど、当事

ことは闘病の励みになるでしょう。日ごろから「が者による支援活動に取り組んでいます。同じ病気にんになったら」という気持ちで、がんについて学んなったからこそ理解できる部分はあるのですが、自でおくことが大切だと思います。

▲ 53 歳の誕生日に家族旅行▲ 自宅にて 2018 年のクリスマス

第 129 号

■

9■

〈養護〉
〈養育〉考
第3回

育行為や制度を意味する用語として定義されました。
保育所以外の児童福祉施設には、障害児系の児童福祉施設など「児童福祉法」における「養護」に区分され

吉田 幸恵

至学館大学

ない問題に対応する施設も含まれていました。そのため、教科目「養護原理」の新設は、「養護」という語を多義的に使用する最初の契機であったといえます。
さらに、1965（昭和40）年には「保育所保育指針」

１ はじめにが制定され、同指針において「保育」は、「養護及び教今回は「社会的養護」という語の登場とその後の護」は、保育所保育において子どもが安定した生活を展開を中心に、戦後の「児童福祉法」制定下におけ送るために必要な基礎的事項（生命の保持及び情緒のる「養護」という語に関する歴史的展開について取安定に関わる事項）を得させることと定義されました。

り上げます。

「児童福祉法」上の「養護」は、「養護施設」で行う

２ 「児童福祉法」成立と戦後「養護」の誕生「養育保護」を意味するのに対し、「保育所保育指針」

1947（昭和22）年に「児童福祉法」が成立するま

主要な概念の一つであり、子どもの生命の保持及び情でには、12の要綱案、法案が作成されました。その過緒の安定を得させることを意味します。両者は同じ言

程において、児童福祉施設の編成は、施設の名称も含葉を用いてはいるものの、明らかに意味が異なります。

めて何度も変更され、検討が加えられました。この児

そして、この二つの「養護」の関係については、明確

童福祉施設の編成過程を経て「児童福祉法」制定時に整理されることなく、同じ「保母（保育士）養成課程」には、その対象を「乳児を除いて、保護者のない児童、の中で併存しながら今日に至っています。

における「養護」は、保育所における保育を構成する

虐待されている児童その他環境上養護を要する児童」

さらに、保育という概念に「養護」が含まれることする施設として「養護施設」が位置づけられました。

とになると、「養護」は家庭における養育までも含

そして、児童福祉法の解説書の中で「養護というのは、むことになるという事態となり、混迷を深めること

養育保護であり、学校教育法による教育はこれを含まになりました。というのも、当時の「児童福祉法」

ない」（松崎1949）と定義されました。

第 39 条には「保育所は日々保護者の委託を受けて、児童福祉施設の名称に、なぜ「養護」という語が保育に欠けるその乳幼児又は幼児を保育することを新たに使用されたのかについては判然としておらず、目的とする施設」と定義されており、家庭での「保今後の研究が待たれます。しかしながら、「児童福祉育に欠ける」ことが保育所利用の事由とされていま法」が戦前期の古い子ども観からの脱却を意図してした。家庭で行う養育を「保育」と表現するのであ「児童保護」ではなく「児童福祉」へとその名称が変れば、保育の構成要素である「養護」も家庭で行う

更された経緯などから推測すると、育児院、養育院、養育の一環とみなすことができてしまうのです。

孤児院等と称されていた戦前期の施設とは一線を画

このように、「保育所保育指針」制定によって「養する、「児童福祉」を実践するための施設であること護」という語はさらに多様な意味を含む言葉としてを強調するために、新たに「養護」という語を施設理解され、使用されていったのです。

名に付与したのではないかと考えられます。

４ 「社会的養護」の登場

３ 保母養成課程の改変に伴う「養護」の多義化■

育を一体的に行うことを特性」としており、なかでも「養1967（昭和 42）年には、吉沢英子らが保母養児童福祉分野の「養護」に関する定義が様々に登成用のテキストとして『養護原理』（大谷・吉沢

場し、多義性をもつようになったのは、戦後、保母

1967）を出版しており、ここで初めて「社会的養護」

養成課程（現在は保育士養成課程）において保育理という語が使用されました。

論の中に養護理論が位置づけられ、さらに、1962

1968（昭和 43）年に発表された吉沢の論文「児（昭和 37）年の保母養成課程改定に伴い教科目「養童養護論 : 社会的養護を中心として社会養護への思護原理」が新設された後からです。

考」によると、「養護は元来 , 養育と保護の全体的新設された教科目「養護原理」において、「養護」は、な児童の育成を意味する」、「『社会的養護』とは、保育所以外の児童福祉施設に入所する児童に対する養家庭養護に対応する意味に解釈してよい」
（吉沢

10 ■

第 129 号

1968：29-30）と述べられています。

登場し、ノーマライゼーション理念の流入と浸透も相吉沢の考える「社会的養護」は、家庭における子

まって、これまでの社会福祉施設のあり方が問われまどもの養育（吉沢はこれを「家庭養護」とした）にした。
また、
1990年代には、介護や育児分野における「ケ

対応する概念であり、それは通園施設や相談機関をアの社会化」が叫ばれ始め、
介護分野では「社会的介護」

含む「地域社会養護」、入所施設を含む「施設養護」、について議論されました。このような動向の中で、戦里親等を含む「家庭的養護」の三つで構成されます。

後当初に登場し、ともすれば旧態依然とした印象を与吉沢による「家庭養護」と「家庭的養護」について

える「養護」という語に代わり、そこからの脱却を目は、現在使用されている意味・内容とは異なります

指した新しい言葉として「社会的養護」が使われるよが、家庭における子どもの養育に対応する、公的なうになったと推測されます。しかし、「社会的養護」の養育全般を指し示す言葉として「社会的養護」とい定義に関しては、議論され明確にされることはありまう語を充てたことは注目に値します。

せんでした。

また、吉沢は、「養護」を子どもの公的な保護養そして、2003（平成15）年の社会保障審議会児童育という「児童福祉法」上の意味ではなく、家庭に部会「社会的養護のあり方に関する専門委員会」設置

おける私的な養育を含む広範な概念として位置づけを契機に、政府において初めて「社会的養護」が使用ていることも特徴的です。吉沢が初めて「社会的養され、「社会的養護」という語が本格的に定着してい護」という語を使用したのが、「保母養成」向けのくようになったのです。

テキストであったことからも、1965 年の「保育所６ まとめ

保育指針」制定により、保育は家庭で行う養育を含
む、すなわち保育の構成要素である養護も家庭で行

以上の通り、戦後「児童福祉法」制定に伴い新設

う養育を含む概念とされたことがふまえられ、新たされた「養護」という語が、保育分野や介護分野なな概念として「社会的養護」が発想され、定義づけ

どの影響を受けながら、「社会的養護」へと十分なられたのではないかと推測しています。

議論がなされないままに置き換わっていく展開をその後、「児童福祉法での養護という言葉は , 家庭

追ってきました。

養育に恵まれない児童に対して“社会的に保護する”

児童福祉における「養護」の分野は、実践面・研ことを , 意味的に明確にしようとしたからにほかな究面ともに進展が遅く、長らく専門性の低さが指摘らない。
（中略）家庭養育を養護の範疇から明確にされてきました。今回、全 3 回にわたり解説した「養除くことが必要」（瓜巣 1984：11-12）という批判

護」という語の歴史的展開は、その弱点ともいうべを受けながらも、「社会的養護」という語は、吉沢

き点を物語っていると私は考えています。今後は、らが執筆した保母養成用テキストに掲載され改訂が研究者、実践者（里親、施設職員）などの関係者が続けられました。

ともに協力し合い、共通理解を図りながら、子ども

５ 「社会的養護」の浸透の最善の利益の保障をめざした議論を進めていくことが望まれます。

「社会的養護」という語は、1970年代後半から保母

最後に、全 3 回にわたりお読みいただきありがと

養成以外の分野でも使用されていくようになります。

うございました。またいつかどこかでお目にかかれ1978（昭和53）年、東京都児童福祉審議会「新しいることを楽しみにしています。

社会的養護計画に向かって―要保護児童をめぐるコ
ミュニティサービス展開の方策（意見具申）」を皮切り

参考・引用文献に、グループホーム研究において積極的に使用されま

松崎芳伸（1948）『兒童福祉法』日本社會事業協會
大谷嘉朗, 吉沢英子（1967）『養護原理』誠信書房
吉沢英子（1968）「児童養護論：社会的養護を中心として社会養護への思考」『日本女子大学紀要文学部18 号』
瓜巣憲三編（1984）『養護原理（第二版）』東京書籍

した。さらに、1986（昭和61）年の全国社会福祉協
議会発行の雑誌「月刊福祉」では特集「多様化する児童問題と社会的養護」が、1990（平成2）年には学術誌「社会福祉研究」において特集「社会的介護と社会的養護」が組まれました。
これら動向の背景には、社会福祉全体の潮流が関係していると考えられます。1970年代後半には「施設の社会化」論、1980年代前半には「脱施設化」論がプロフィール

吉田幸恵（よしだゆきえ）
博士（人間文化）・至学館大学准教授
主な著書：『社会的養護の歴史的変遷 - 制度・政策・展望 -』ミネルヴァ書房
３歳と６歳の娘を子育て中です。
第 129 号■

11■

ホット トピックス

H O T

T O P I C S

2021年 4 月14日～ 7 月10日

『里親だより』は季刊で発行しています。本号では 2021 年 4 月 14 日から 7 月 10 日までの動きをお知らせします。

◆全国里親会の動き▶厚生労働省の「子どもの権利擁護に関するワーキ▶今 年度第 1 回目の理事会、評議員会を 5 月 22 日

ングチーム」が今年５月に報告書をまとめました。

（土）、6 月 6 日（日）にそれぞれオンラインで開子どもの意見表明権の保障等の内容が盛り込まれ催しました。内容は、昨年度の事業・決算報告、ています。

厚生労働大臣宛の要望書、ケア＆エール事業の中▶厚生労働省と文部科学省はヤングケアラー（本来間報告、令和 3 年度アンケート調査の実施につい大人が担う家族の世話などを日常的に行っているてなどです。事業・決算報告については当初の内子ども）への支援策について話し合ってきました

容で承認されました。

が、このほど報告書をまとめました。里親家庭の▶ 6 月 29 日（火）、河内会長、本多副会長、坪井常
務理事で厚生労働省を訪問し、要望書を田村憲久厚労大臣にお渡ししました。

実子や里子がヤングケアラーになる場合もありますので、関心をもっていたいものです。
▶文部科学省は性犯罪・性暴力防止のための性教育

 要望書の内容については、①里子と里親の権利

教材を制作しました。幼児向けから小中学生、高の保障と地位の向上、②里親養育に対する地域社

校生、大学生、一般まで、子どもの年代ごとに別会の理解と支援、③里親リクルート及び里親委託

れています。学校教材用ですが、子育て中の保護の推進に関する支援、④委託された児童の自立支者にも参考になる内容です。文科省 HP からダウ援の充実、⑤家庭養育推進のための財源確保、⑥

ンロードできます。

ケア＆エール事業存続に係る補助金交付、⑦コロ▶法務省は高校生向けのリーフレットを作成しましナ予防対策及び罹患時の環境整備にかかる支援、た。令和 4 年 4 月に成年年齢が 18 歳になることなどです。

から、おもに契約や消費者保護についての法的な考え方や権利・義務の主体として行動することの意義などを説明しています。
◆その他▶三 菱 UFJ リサーチ＆コンサルティングは「児童養護施設等への入所措置や里親委託等が解除された者の実態把握に関する全国調査」を発表しています。全国を対象にした調査は初めてです。里親
家庭を出た若者については本紙 2・3 ページでご紹介しています。
▶日本財団は生い立ちの授業や二分の一成人式などに活用できる小冊子『はじまりの連絡帳』を制作▲ 中央が田村憲久厚生労働大臣、左から 2 人目が河内美舟会長

し、無料配布しています。血縁関係のない家族の◆行政の動向姿とそこに暮らす子どもの想いを学校の先生に▶厚生労働省は「児童相談所における一時保護所の知ってもらう内容で、縁組家庭向けですが、養育手続き等の在り方に関する検討会」を開催してき

■

12 ■

里親にも参考となる内容です。

て報告書をとりまとめました。虐待を受けた子ど▶子 どもの家庭養育推進官民協議会は 6 月 24 日、もたちを児童相談所が一時保護する際、司法など

厚生労働省に政策提言を提出しました。子どもの中立的な第三者が関与する必要性などが取り上げ権利擁護にむけた取り組み、フォスタリング機関られました。

の義務的経費化などを提言しています。

第 129 号

話題の言葉（社会的養育・子ども・若者・女性・家族など）▶学校スト（地球温暖化に対策を求めて高校生や大学生がスト――皆さんはどれだけ知っていますか。
（木ノ内博道）▶有償精子バンク（第三者の精子で人工授精をする場合、有償▶不産ハラスメント（子どものいない女性が受けるハラスメン
トのこと。「子どもの日が嫌い」というように一般的なハラスメント以外の要素もあり判断が難しい）

ライキを行う動き）
で行う動きがある）▶男性育休取得嫌がらせ（厚生労働省の調査で、育休を取得しようとした男性の 26％が嫌がらせを受けたという）▶リベンジ消費（コロナ禍で自粛してきた反動でワクチン接種▶生理の貧困（経済的格差による女性の貧困が問題になるな

後、外食や旅行などの消費が急拡大するのではないかとのか、公共施設での生理用品の無償提供を望む声が高まって

予測）

いる）

▶教育虐待（受験の成功や成績向上のために暴力や暴言を用いて子どもの気持ちを無視して行う教育で親が行う。最近教育虐待に関する本も発行されて話題になっている。里親家
庭でも起きがちなので注意しよう）▶付添い犬（虐待を受けた子どもが警察や児相職員などに体験を話す際、じっと寄り添い心を癒してくれる犬が話題になっている）▶就活セクシズム（就活で女らしさや男らしさを押し付けないで、という動きが大きな反響を呼んでいる）▶養育費受け取り支援（離婚後の養育費受け取りを支援する自治体が増えてきたという。支払いを取り決める公正証書作成の支援など）▶国際子ども食堂（松本市で、留学生が母国の料理を調理して子どもたちに提供する動き）▶セルフ父の日（父の日は家族が日頃の感謝を伝える日だが、▶ファミリーデー（ひとり親家庭などが増え、母の日・父の日

母の日よりも冷遇されていて、「自分にご褒美を」とお父さではなくファミリーデーを設ける幼稚園や保育園が増えてん自身に消費を促す動きが百貨店などで広がっている）

いる）▶ヘアターニケット症候群（髪の毛が首や指などに絡まって傷▶子ども SNS 規制（アメリカでのこと。子どもが SNS によっつくこと。虐待が疑われることもある。子どもの髪の毛のて犯罪にまきこまれたり苛めにあうことが多く SNS を使わ

巻き付きなどに注意したいもの。スマホの充電器やイヤホー
ンコードなども考えられる）▶ランプス（昨年子どもの自殺者数が過去最高に。子どものSOS 察知にランプスが効果的であると話題に。タブレット
端末で 11 の質問に答えていく。「生きていても仕方がないと考えたことはありますか」など）▶医療的ケア児支援法（医療面の介助が必要な子への対応を強化する法律が成立した）▶性的ぎゃくたい順応症候群（虐待を受けた子どもは一般に「自分がわるい」「ばれると家族が壊れてしまう」と思い、加害者に従うことがある）▶社会的処方（病気や問題を起こしている人に薬ではなく地域の同好会など社会的つながりで治療する試みが話題に。英国で発達した考え）▶わいせつ医師（厚生労働省はわいせつ行為を行った医師を厳罰にするよう検討中）▶ユースクリニック（北欧などにある若者向けの病院を日本でもつくる動きがある。月経や避妊、家族関係など周囲に言いにくい心身の悩みを相談する）▶食べる治療（食物アレルギーの人がその食材を食べることに
よってアレルギーを克服する動きがある。もちろん専門医のもとに行われる必要がある）

せないようにしようとの動き）▶動物介在教育（立教女学院小学校では犬が児童と一緒に授業を受けて効果をあげている）▶イヤホン難聴（長い時間、大音量で聴くことによって起こる。
コロナで外出しないなか増加している）▶社会教育士（2020 年にできた国の新しい資格。学校教育と関係なく地域コーディネートが役割）▶精子提供（SNS での精子提供が急増しており無規制なことから心配されている。学歴が虚偽だったり性交渉を迫るドナーも。子どもの出自の問題もある）▶愛情ホルモン（オキシトシンが交尾を促進するとの研究発表があり、いずれは人間にもと話題になっている）▶経口中絶薬（人工妊娠中絶のできる経口薬。今年中にもイギ
リスの製薬会社が日本で薬事承認を申請するとの動き）▶子どもアドボカシーセンター（子どもアドボカシーセンター
福岡が発足した。福岡市の要保護児童を対象としているが広く地域の子どもたちも対象としていくとしている）▶日焼け止め使用禁止（いろいろなブラック校則があるが、これもその一つ。規制の理由は、健康への影響が懸念される、とのこと。一方でブラック校則の影響で不登校になっているのは全国で 5000 人とも）▶不適切養育（厚労省が自治体に、保育園の保育士が子どもに▶わいせつ教員対策新法（子どもへのわいせつ行為で懲戒免

暴言や罰を与えているか調査したところ、回答の 16％にあ職になった人物に対して教員復帰の制限を強化する法律がたる自治体が不適切な養育をしていると回答した、とのこと）成立）▶仮想留学（コロナ禍が続くなか学生の渡航が難しく、オンラ
インを活用した環境が整いつつある）▶データサイエンス（略して DS ともいわれる。膨大なデータを解析して幅広い分野に革新をもたらす。大学教育に広がっているが指導者不足）

第 129 号■

13 ■

● 編集スタッフからのおすすめの本 ●隠居すごろく
作：西條奈加出版社：角川書店

定価：1,600 円＋税

時は江戸時代。巣鴨の糸問屋の 6 代目、徳兵衛はようなものが始まります。

61 歳を機に隠居を決意します。とくに何かしたい

この子どもたちに父親はいなくて、母親と同居をというのではなく、それまでの仕事一辺倒から抜けしていますが、その母親が酒飲み。どうやら逃げら出し、のんびり余生を送りたい、と思ってのこと。

れた連れ合いが忘れられないようです。そして、多人生がすごろくなら隠居はあがりのはず。ところ

額の借金もあるようです。しかし組紐師としての腕が意外なすごろくが新たに始まっていきます。

は確かなので、隠居家で組紐の仕事が始まります。

近くに隠居家を求め、気楽な生活が始まります。

手習いを始めた子どもたちは仲間を連れてきて隠居が、釣りをするでもなく、やることがない。ある時、家は賑わいます。子どもたちの母親も相談にやって孫の千代太（8 歳）が祖父の様子を見にやってきて、きます。隠居の徳兵衛はそれらのことが特に好きで交流が始まります。来る途中、犬や猫を拾ってくる。

はないのですが、暇を持て余すよりはいい。

これに徳兵衛は困り、人間ならまだしも犬猫はだめだと強い言い方で諭します。

そんなこんなで話は広がりをみせていきます。地
域社会の課題に向き合っていく徳兵衛の姿は今日のすると貧しい子ども（兄と妹）を友達だといって子どもを中心にした福祉と重なります。千代太たち

連れてきます。友達というよりは、腹をすかしてい子ども、母親たちの心の成長の話としても読めて、て、食べさせてくれるということでついてきただけ

なんだかすがすがしい小説です。
木ノ内博道のこと。いろいろあって、千代太を先生とした塾の子ども・若者が創るアウトリーチ／支援を前提としない新しい子ども家庭福祉
荒井和樹著 出版社：アイエス・エヌ 発行日：2019年10月 定価：1,800円＋税「福祉の届かない子どもや若者と、どうつながる

こども福祉センター」を設立、退職後はフィールド

か」というテーマに惹かれました。近年、全国各地ワークを重ね、アウトリーチ活動を続けてきました。

で起こっている新生児 0 日死亡。報告書を読んだ地

同センターは、名古屋駅前の繁華街や SNSなどで、元の相談員が「どのケースも助ける機会はあったの

子ども・若者に対して声をかけ、つながりをつくっに誰も女性の悩みに気づいていない」と指摘していています。特徴は団体のメンバーである子ども・若ました。孤立出産や新生児遺棄、発見が遅れて致死、者自身が、子ども・若者に対して声を掛けている点

あるいは殺害。すべて「つながれなかった」事案でです。メンバーは児童養護施設で育った経験や障害、す。
「なぜ支援につながれないのか」と考えていた折、非行経験のある若者など多様です。この本の文章に

この本は一つのヒントになりました。

は実践者ならではの説得力があり、メンバーのイン

本の副題は「支援を前提としない新しい子ども家

タビューは読み応えがありました。

庭福祉」です。
「前提としない」だけで「支援しない」「相談するのは恥ずかしい」「支援と引き換えに管わけではありません。
「支援の手を届かせたいのだけ

理されたくない」などの感情が支援を遠ざけてしまれども、一方的に支える・支えられるといったつな

うことが課題です。このような「頑なさ」を突破しがりではなく、お互いに影響しあう関係を築くにはてつながりをつくる方法の一つが「子ども・若者がどうしたらいいか」ということに言及しています。

創るアウトリーチ」なのだと思います。

筆者は元児童養護施設の職員で、退職して「全国若林朋子「里親だより」で紹介してほしい本がありましたら、どうぞ全国里親会事務局までご一報ください。
■

14 ■第 129 号

里親制度に関する 論 文 紹 介▶安藤茎子（2020）実践報告「特別養子縁組を行った家族への支援の取り組み―真実告知を通して生い立ちの整理を考える―」『社会福祉研究』139 号ｐ 82-89◦https://www.kousaikai.or.jp/document/research/
 ttps://www.kousaikai.or.jp/wp-content/uploads/◦h139%E5%8F%B7%E7%9B%AE%E6%AC%A1.pdf▶井上寿美、笹倉千佳弘「里親家庭支援としてのフォス
タリングチェンジプログラムの導入の可能性」
高知大学学校教育研究 (2), 125-134, 2020-03
https://kochi.repo.nii.ac.jp/?action=pages_
view_main&active_action=repository_view_
main_item_detail&item_id=7807&item_
no=1&page_id=13&block_id=21▶井上友見「つなぎ保育」の実践と重要性 ― 子ども一人ひとりの人生をつないでいくために―」人間科学部紀要 (3), 16, 2020-03
https://ir.lib.shimane-u.ac.jp/ja/49442▶二村玲衣「雑誌『新しい家族』にみる里親支援の視角とその変遷：委託前支援から委託後支援への着目過程」
社会教育研究年報 (34), 76-90, 2020-03
https://nagoya.repo.nii.ac.jp/?action=pages_
view_main&active_action=repository_view_main_
item_detail&item_id=29514&item_no=1&page_
id=28&block_id=27▶深谷美枝「里親との出会い : ある知的障害者とされた青年の「語り」より（松原康雄教授退任記念論文集）」明治学院大学社会学・社会福祉学研究 (155), 1-26, 2020-02
https://meigaku.repo.nii.ac.jp/?action=pages_
view_main&active_action=repository_view_main_
item_detail&item_id=3206&item_no=1&page_
id=13&block_id=21▶松山郁夫「養育里親における里子への接し方に対する認識」
佐賀大学教育学部研究論文集／佐賀大学教育学部 4(1),181-190, 2020-01
http://portal.dl.sagau.ac.jp/handle/123456789/124440

第127号の続き：近年発表された論文です。（木ノ内博道）▶引土達雄、水本深喜、奥山眞紀子、羽田紘子、水木理恵、
山本映絵、柳楽明子、辻井弘美、前川暁子、若松亜希子、
中野三津子「心理職－医師の協働による里親家庭の包括的アセスメントに基づく里親支援プログラムに関す
るパイロットスタディ」小児の精神と神経 60(2), 173188, 2020
https://www.jstage.jst.go.jp/article/jsppn/60/2/60_173/_
article/-char/ja/▶永江誠治、河村奈美子、星美和子、本田純久、北島謙吾、
岩瀬信夫、小澤寛樹、花田裕子「里親が感じている虐待
被害者の自立における課題と必要な支援：里親・ファミリーホームを対象とした全国調査より」保健学研究 32,
43-53, 2019-09
https://nagasakiu.repo.nii.ac.jp/?action=pages_
view_main&active_action=repository_view_main_
item_detail&item_id=369&item_no=1&page_
id=13&block_id=21▶今西良輔「北海道における里親委託の現状と課題」紀要 (49), 109-117, 2019-03-01
https://sotani.repo.nii.ac.jp/?action=pages_view_
main&active_action=repository_view_main_item_
detail&item_id=812&item_no=1&page_id=34&block_id=43▶菅原亜紀「里親制度への理解に関する一考察 : 保育系
短期大学生のアンケートから」純真紀要 (59), 49-56,
2019-03https://junshin.repo.nii.ac.jp/?action=pages_
view_main&active_action=repository_view_main_
item_detail&item_id=278&item_no=1&page_
id=35&block_id=44▶藤原伸夫「「改正児童福祉法」と「新しい社会的養育ビジョン」への一考察」福祉臨床学科紀要 (16), 37-45, 2019-03
https://kobeshinwa.repo.nii.ac.jp/?action=pages_
view_main&active_action=repository_view_main_
item_detail&item_id=3093&item_no=1&page_
id=13&block_id=39

読者投稿（『里親だより』に寄せられた声です）■里親資格を全国共通の資格として扱って欲しい
里親登録はなぜ、県をまたぐと再度登録し直さなければいけない制度になっているのでしょうか？
私は近隣の県に転勤がある共働き世帯です。新しい県に引っ越した時、里親登録の一部免除はなく、新規の里だけでなく、引っ越し先で登録をしない可能性も懸念されます。特に若い共働き世代にとっては、仕事、家事、育児の合間を縫っての研修です。その他の方も、親との同居や子どもの進学等、様々な理由で転居される方もいらっしゃると思います。

親と同じ研修を全て受けました。登録のための書類も一

近隣の県は通学・通勤など生活圏の所も多いと思いまから全て揃え直しました。厚労省が定めた研修ですので、す。全国共通の資格が難しいのなら、せめてブロックごと

県は違ってもほとんど同じ内容です。正直に言うと、こんの資格にして欲しいです。子どものためにと決意して里親

なに大変なら登録し直すのを辞めようかとも考えました。

になった人の熱意を閉ざさないためにも、もう少し柔軟に

数か月にわたる長い研修を受け、ようやく登録された

対応してもらえるよう強く願います。
（福祉ひかり・仮名）者が再び受け直す労力は、里親の意欲低下を引き起こす
第 129 号■15 ■ブロック長 インタビュー
東北髙橋 裕美さん（山形県里親会）

東北ブロック長の髙橋裕美さんは妻・歩さんとともに、養子 3 人と里子 1 人を育てています。同ブロックは、青森、秋田、福島の各県里親連合会と岩手、山形
県の里親会、宮城県なごみの会、仙台市ほほえみの会で構成されています。ブロック大会初開催に向けての思いなどを伺いました。（若林朋子）
2013 年から山形県里親会の会長になりました。

徴もあります。
これは東日本大震災の影響もあります。

米沢市に住んでいます。
里親登録したのは20数年前

山形県里親会の特徴としては社会福祉協議会が関で、38歳のころ。
妻は30歳でした。
不妊治療をしてい与しておらず、事務局は県庁内にあります。
児童相談所

ましたがうまくいかず、
私は「夫婦2人きりでもいい」（児相）
や施設などとの意見の食い違いによる衝突は少と思っていましたが妻は「子育てをしたい」と。
現在、ないように思います。理由の1つに「安全委員会方式」

私自身は養育里親、
妻は専門里親です。

が取り入れられていることが考えられます。安全委員

現在19 歳の息子は、7 カ月で我が家に来て、２歳

会方式は施設での虐待を防ぐ取り組みとして導入さ半で特別養子縁組をしました。
次男は１歳７カ月でれるのが一般的です。全国の児童養護施設や乳児院な来て、
現在17 歳。
３歳の時に特別養子縁組をしまし

ど30施設以上が導入しています。山形県では児相の一た。三男は２歳４カ月で来て、現在16 歳。ずっと里時保護所のほか、「里親養育支援委員会」として里親家子で、18 歳になったら普通養子縁組をする予定で庭でも取り入れています。
これはもともと「〇〇ちゃしたが、法改正により縁組できる年齢が上がったのんを応援する会」として児相や施設、
学校、
里親が住む

で、
15 歳で特別養子縁組をしました。現在は高校３

市町村などの担当者が集まって里子を支援する仕組

年生の男の子の里子がいます。このほか、
レスパイみでした。里子1人ずつに対して里親養育支援委員会

トなどで１カ月ぐらい我が家にいた子も含めると、を立ち上げ、
子どもを中心として、トラブルなどをその５人ぐらいの里子と関わりを持っています。

場で解決できるよう、意見を持ち寄って報告し合う仕山形県のケースで言うと、社会的養育が必要な子ど組みです。月1回程度のペースで会議をします。

もは250人ぐらいいますが、施設にいる子が多く、里親

2012 年に山形市で全国大会が開催され、副会長委託になる子はそれほど多くはありません。
よく「里として対応しました。当初、人数は500 人を設定し心がつく」といいますけれど、実親は「里親にお願いすていましたが600 人以上の参加があり、とても大変ると自分のところに帰ってこないのではないか」といだったことを覚えています。
2020 年7 月23日に山う思いが強いようです。
これは山形だけではなく、東北形市で予定していたブロック大会は新型コロナウィ

6県全てに言える傾向だと思います。
そういった中でルスの感染拡大により1年延期し、今年は対面とオも、
近年では宮城県と青森県が里親委託率を伸ばしてンラインのハイブリッド形式で行う予定です。

います。
2008年と2018年の比較では宮城県は委託率

県ごとに里親会の加入率にばらつきがあり、山形県が14.5％から40.2%で増加率25.8％は全国5位、青森ですと半分ぐらいです。
中には入会していないと子ど県は11.8％から27.8％で増加率16.1%は全国10番目でもを受託できない県もあります。
こういった点をもうす。
また、
東北の太平洋側は親族里親が多いという特

少し、統一していく必要があると思っています。

編 集 夏休み真っ盛り！我が家の小学校２年生の里子ちゃんと市営の流れるプールに行ってきました。新型コロ
後 記 ナの影響で、プールは整理券配布による人数制限があり、時間も２時間入れ替え制でした。人数制限のおかげでほどよい感じの混み具合で遊びやすく、コロナが終息しても整理券配布方式でとお願いしたいくらいです。２時間という時間は子どもにとって「もっと遊びたい」ですが、大人にとってはほどよい時間です…流れているだけなのに次の日筋肉痛でしたし（笑）
。コロナによる様々な変化も悪くないと思えた出来事でした。
（岩橋）

里親だより

第 129 号

発行日 令和 3 年 8 月 20日 発行 : 公益財団法人 全国里親会 発行人 : 河内 美舟
編集人 : 岩橋 泉 編集:船矢 佳子・齋藤 直巨・若林 朋子 印刷所:株式会社あーす〒 107-0052 東京都港区赤坂 9-1-7-857

■

16 ■

第 129 号

電話 03-3404-2024

FAX 03-3404-2034

https://www.zensato.or.jp

E-mail info@zensato.or.jp