平成２８年３月１３日一部改正

野蒜北部丘陵地区

まちづくりルール ガイドライン【低層住宅地区】

野蒜北部丘陵振興協議会

目 次
１．まちづくりルール ガイドラインの役割 ･･･････････････････････････････････････････

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２．まちづくりの目標･････････････････････････････････････････････････････････････････････

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３．まちづくりルールの適用区域 ･･････････････････････････････････････････････････････

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４．まちづくりルールの内容（ガイドライン） ･･････････････････････････････････････････

3①宅地・住宅の使い方のルール（建築できる建物の用途について） ･･･････････････････････

3②住宅の延床面積のルール（建物の容積率の最高限度について） ･･･････････････････････

5③住宅の建築面積のルール（建物の建ぺい率の最高限度について） ･････････････････････

5④住宅の高さのルール（建物の高さの最高限度について） ････････････････････････････････

5⑤敷地境界から住宅の外壁までの距離のルール（建物の壁面の位置について） ･････････

6⑥住宅デザインのルール（建物の形態・意匠について） ･･･････････････････････････････････

8⑦垣・さくのルール（建物のさくの構造について） ･･･････････････････････････････････････････ 11⑧宅地の盛土のルール（宅地の盛土について） ･･･････････････････････････････････････････ 13

４．より良いまちづくりのために配慮が必要なこと（騒音） ･････････････････････････ 14

１．まちづくりルール ガイドラインの役割
野蒜北部丘陵地区は、平成 23 年 3 月 11 日に発生した東日本大震災による被災者の集団移転先地として、土地区画整理事業により整備される新しい市街地です。また、野蒜地区を含む松島湾一帯は、平安時代から歌枕の地として、また江戸時代には日本三景の一つに数えられる景勝地として「特別名勝松島」に指定されており、優れた歴史・自然と調和した「街並み」の形成が求められています。
私たち、野蒜北部丘陵地区に移転する世帯は、将来にわたって安心、安全で、快適な住環境を守り、育て、よりよい街並みを創っていくことを目標とし、その基本的な考え方を具体的かつ効果的に進めていくため、「まちづくりルール ガイドライン（低層住宅地区）」を策定しました。
この「まちづくりルール」を都市計画法に基づく【地区計画】に定めることにより、建築を行う際に「まちづくりルール」の適合を確認し、適合していない場合には、市から適合するよう勧告を行うことにより、将来にわたって暮らしやすい住環境を形成していくことができます。

1２．まちづくりの目標
野蒜北部丘陵地区における低層住宅地区のまちづくり目標は以下のとおり定めます。

① 戸建て専用住宅を主体とする住宅団地② どこでも日当たりのよい住宅団地③ ゆとりと広がりのある住宅団地④ 周囲の自然や緑と調和する住宅団地

３．まちづくりルールの適用区域
低層住宅地区のまちづくりルールは、下図に示す【住宅地】の範囲（黄色）で適用します。

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４．まちづくりルール案の内容（ガイドライン）①宅地・住宅の使い方のルール（建築できる建物の用途について）【建築できる建物の用途】

まちづくりルール

 地区内で建築することが出来る建築物の用途は以下のとおりとします。
１．住宅で戸建て住宅、長屋形式（ただし、二世帯住宅の建築に係るものに限る）のもの。
２．下記の(ｱ)～(ｸ)の用途の兼用住宅で、延べ面積の１/２以上を居住の用に供し、かつ、非住宅部分の用途を兼ねる部分の床面積が５０㎡以下のもの。
(ｱ)事務所。
（汚物運搬用自動車、危険物運搬用自動車その他これらに類する自動車のための駐車施設を同一敷地内に設けて業務を運営するものを除く）(ｲ)日用品の販売を主たる目的とする店舗又は食堂若しくは喫茶店。
(ｳ)理髪店、美容院、クリーニング取次店、質屋、貸衣裳屋、貸本屋その他これらに類するサービス業を営む店舗。
(ｴ)洋服店、畳屋、建具屋、自転車店、家庭電器器具店その他これらに類するサービス業を営む店舗。
(ｵ)自家販売のための食品製造業（食品加工業を含む）を営むパン屋、米屋、豆腐屋、菓子屋その他これらに類するもの。
(ｶ)学習塾、華道教室、囲碁教室その他これらに類する施設。
(ｷ)美術品又は工芸品を製作するためのアトリエ又は工房。
(ｸ)診療所。
（医療法に基づく医師又は歯科医師に管理される入院施設のないもの）
３．地区集会施設。
４．巡査派出所、公衆電話所その他これらに類する政令で定める公益上必要な建築物。
５．住宅や兼用住宅に附属する物置、倉庫、車庫、農業用倉庫。
なお、畜舎の建築は禁止します。

一般住宅を建てる場合（店舗や事務所等を兼用しない居住のための住宅を建てる場合）□建てることが出来る住宅は、以下の２つです。
⇒戸建て住宅⇒長屋形式の 2 世帯住宅
【戸建住宅のイメージ】【長屋形式の 2 世帯住宅のイメージ】□住宅に附属する物置、倉庫、車庫、農業用倉庫は建てることができます。
なお、畜舎の建築は禁止します。

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兼用住宅を建てる場合（店舗や事務所等を兼ねた住宅を建てる場合）□兼用住宅は、下記の２項目を満たす必要があります。
⇒非住宅の部分の延床面積が５０％未満かつ５０㎡以下の兼用住宅

まちづくりルール⇒以下に該当する用途を住宅に兼ねる兼用住宅(ｱ)事務所。
（汚物運搬用自動車、危険物運搬用自動車その他これらに類する自動車のための駐車施設を同一敷地内に設けて業務を運営するものを除く）(ｲ)日用品の販売を主たる目的とする店舗又は食堂若しくは喫茶店。
(ｳ)理髪店、美容院、クリーニング取次店、質屋、貸衣裳屋、貸本屋その他これらに類するサービス業を営む店舗。
(ｴ)洋服店、畳屋、建具屋、自転車店、家庭電器器具店その他これらに類するサービス業を営む店舗。
(ｵ)自家販売のための食品製造業（食品加工業を含む）を営むパン屋、米屋、豆腐屋、菓子屋
その他これらに類するもの。
(ｶ)学習塾、華道教室、囲碁教室その他これらに類する施設。
(ｷ)美術品又は工芸品を製作するためのアトリエ又は工房。
(ｸ)診療所。
（医療法に基づく医師又は歯科医師に管理される入院施設のないもの）【建てることができる兼用住宅イメージ】

住宅
≦50 ㎡

非住宅の部分の延床面積が５０％未満かつ５０㎡以下

事業棟

道路

□兼用住宅に附属する物置、倉庫、車庫、農業用倉庫は建てることができます。なお、畜舎の建築は禁止します。

4まちづくりルール②住宅の延床面積のルール（建物の容積率の最高限度について）【建物の容積率の最高限度】
 地区内における建築物の容積率の最高限度は１０分の１０とします。
□建物全体の床面積の合計が敷地面積の 100％以内の建物が建てられます。
建物全体の延べ床面積の合計・敷地面積が 100 坪の場合、全体で 100 坪以内の建物が建築できます

敷地面積

容積率＝建物全体の延べ床面積÷敷地面積×100 ≦100％③住宅の建築面積のルール（建物の建ぺい率の最高限度について）

まちづくりルール【建物の建ぺい率の最高限度】
 地区内における建築物の建ぺい率の最高限度は１０分の６とします。
□建物の水平投影面積が敷地面積の 60％以内の建物が建てられます
建物の水平投影面積 ・敷地面積が 100 坪の場合、（建築面積）建坪が 60 坪以内の建物が建築できます 軒の出が 1ｍ以下は含まない
 庇が 1ｍ以上の場合、先端から 1ｍ後退した線で囲まれた部分を算入
 柱付きの屋根は柱の芯で面積に算入

敷地面積

建ぺい率＝建物の水平投影面積÷敷地面積×100 ≦60％
④住宅の高さのルール（建物の高さの最高限度について）

まちづくりルール【建物の高さの最高限度】
 造成完了時の地盤面から 10ｍ以下とします。
□引渡し時の地盤面から高さ 10ｍ以下の建物が建てられます。
【道路側からみた立面図イメージ】

引渡し時の地盤面から10ｍ以下の高さ

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⑤敷地境界から住宅の外壁までの距離のルール（建物の壁面の位置について）

まちづくりルール【建物の壁面の位置】
 建築物の外壁又はこれに代わる柱（以下「外壁等」という。
）の面から、次に掲げる境界までの距離は、以下に掲げる数値以上とします。
１．幹線道路、区画道路の境界線から１．５ｍ以上

２．歩行者専用道路の境界線から１．０ｍ以上３．上記以外の隣地境界線から１．０ｍ以上

 （緩和規定）ただし、この距離の限度に満たない距離にある建築物又は建築物の部分が次のいずれかに該当するものは 0.5ｍ以上とします。
①外壁又はこれに代わる柱の中心線の長さの合計が３ｍ以下であるもの。（車庫の用途に供するものを除く）②物置その他これに類する用途（自動車車庫を除く）に供し、軒の高さが 2.3ｍ以下で、かつ、壁面位置の制限区域内の床面積が５㎡以内であるもの（車庫の用途に供するものを除く）③自動車車庫（柱と屋根のみで四方に壁のない車庫）の用途に供するもの

 （緩和規定）都市計画道路の南側に面する宅地の北側は 1.0ｍ以上とします。

□外壁又はこれに代わる柱の中心線の長さの合計が３ｍ以下であるもの。
（車庫の用途に供するものを除く）
1.5ｍ
1.0ｍ

○（ア＋イ）が３ｍ以下であること

1.0ｍ

1.0ｍ

6□建築する建物の外壁は以下のように土地境界から離します。

道路境界からの壁面後退距離
１.５ｍ

道路境界線

約 16.5ｍ

隣地境界線【平面図のイメージ】

隣地境界からの壁面後退距離１.０ｍ

隣地境界からの壁面後退距離１.０ｍ
約 20.0ｍ□軒の高さが 2.3ｍ以下で床面積の合計が 5 ㎡以下の物置等は、土地境界から 0.5ｍ以上離せば建てることができます。
[緩和規定立面図][緩和規定平面図]
1.5ｍ以上□開放型の車庫（柱と屋根のみで四方に壁のない車庫）については、地区計画の制限を行わない。
0.5m※民法第 234 条で建物を築造するには、境界線から 50cm 以上の距離を隣地境界カーポート保たなければならないとされています。
この境界線からの距離は、建築基準法では柱端（ひさしは張り出し可）とすることができます。

0.5m

道路

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⑥住宅デザインのルール（建物の形態・意匠について）

まちづくりルール【建物の形態・意匠】
 地区内において住宅等を建築する場合には、派手なものは避け、落ち着きがあり 周囲の風致景観と調和する形態・色調とします。
 屋根は勾配屋根で、切妻、寄棟、入母屋等の形状を基本とし、色彩は無彩色又は彩度及び明度が低い濃茶系色を基本とします。
外壁は、広大な単一面とならないよう分節した形状を基本とし、色彩は無彩色又は彩度及び明度が低い茶色、黄土色、クリーム色を基本とします。
なお、一般的な建築様式の屋根や外壁及び周辺の自然と調和した色彩等についても可能ですが、個別に協議が必要となる場合があります。
□屋根の形状は、「切妻、寄棟、入母屋」を基本とします。
【切妻】

棟を頂点に二つの傾斜面で三角形を作る最も一般的な形状で、単純で雨処理もしやすいとされています。

【寄棟】

【入母屋】

屋根の構造上、頑丈なのが利点であり、台風などの風圧に対して最も強いとされています。

切り妻と寄棟を合体したような形状が特長で、重厚かつ格調高く、比較的大きな住宅に採用されています。

□屋根の勾配は、「３～５寸程度」を基本とします。

屋根勾配の例
3～58

□外壁は、「広大な単一面とならないよう分節した形状」を基本とします。
【壁面の分節化の例①】【壁面の分節化の例②】
1 階と 2 階の間に屋根を設け ることによって外壁を分節した例

1 階部分と 2 階部分で色彩を分けることによって外壁を分節した例

柱の建材などによって外壁を分節した例

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色彩の表し方について
本ガイドラインでは、JIS（日本工業企画）で標準化されているマンセル表色系という色を数値化するための尺度を用いて適正な色を紹介します。マンセル表色系では、「色相」「明度」「彩度」の３つの性質によって色をあらわします。
■色相
色相は色味を示します。
（赤：R、黄：Y、緑：G、青：B、紫：P、黄赤：YR、黄緑：YG、青緑：BG、青紫：PB、赤紫：RP とあらわします）■明度
明度は明るさを示します。（黒を 0、白を 10 とあらわします）■彩度
彩度は鮮やかさを示します。（値が大きいほど派手な色彩になり、０に近づくほど地味な色になります）□屋根の色彩は、「無彩色又は彩度及び明度が低い濃茶系色」を基本とします。
【屋根の色（無彩色）】【屋根の色（彩度及び明度が低い濃茶系色）】
明度４以下
彩度３以下

□は望ましい色の範囲
10□外壁の色彩は、「無彩色又は彩度及び明度が低い茶色、黄土色、クリーム系色」を基本とします。
【外壁の色（無彩色）】【外壁の色（彩度及び明度が低い茶色、黄土色、クリーム系色）】
明度 2 以上 8 以下
彩度３以下

□は望ましい色の範囲【色彩を統一したまちなみイメージ】○×11

まちづくりルール⑦垣・さくのルール（建物のさくの構造について）【建物のさくの構造】

 道路と宅地面との高さ処理は法面を基本とします。
なお、基礎を設置する際の高さは道路高より６０ｃｍ以内とします。
 道路に面する垣又はさく（門柱を除く）を設置する場合の構造は、引渡時の地盤から高さ1.5ｍ以内の生け垣とするか、見通しの良いさく又はその併用とするとともに、さくを設ける場合は、周辺の自然と調和した色彩や形状とします。
 ただし、宅地への出入り口として部分的に設ける門塀については、設置できるものとします。
□垣又はさくを設置する場合は、引渡時の地盤から高さ 1.5ｍ以内とします。
□生け垣とさくの両方を設置する場合も同様に引渡時の地盤から高さ 1.5ｍ以内とします。
【垣・さくの設置イメージ】

道路と宅地面との高さ処理は法面を基本とします。

道路

間隔をあけた樹木の配置

見通しの良いさく

引渡時の地盤面から1.5ｍ以内
引渡時の地盤面（法面）

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□基礎を設置する際の高さは、道路高から６０ｃｍ以内とします。
【基礎の設置イメージ】【高低差が 60cm 以上の場合のイメージ】

基礎を設置する場合は道路高より６０ｃｍ以内とします。

60cm

法面処理

道路

●【中－7 画地】は、野蒜 1 号線に面する北側の部分で最大 95 ㎝の高低差があり、60 ㎝以内のルールを適用すると１ｍ以上の高低差がある隣接画地と連続した街並み形成が困難なため、地盤高までの道路整備を認めるものとします。

間隔をあけた樹木の配置

見通しの良いさく道路高より６０ｃｍ以内の基礎

引渡時の地盤面から1.5ｍ以内
引渡時の地盤面

道路高より６０ｃｍ以内（基礎）【見通しの良い生垣の事例】【見通しの良い生垣の事例】

間隔をあけて樹木が配置され、プライバシーを守りながらも見通すことできます。

生垣は密に植えられていますが、高さがおさえられているので見通すことができます。

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まちづくりルール⑧宅地の盛土のルール（宅地の盛土について）【宅地の盛土】

 宅地の高さは引き渡し時の地盤高を基準とし、建物の敷地部分の盛土を行うことは認めないものとします。
 ただし、住宅建築の際に発生する敷地内残土は上記以外の敷地内の敷均し等に用いることができます。また、庭木の植栽等に係る盛土（客土）で、建物の敷地を含まない場合は制限しないものとします。
□庭の植木用の土盛りなどの建物の敷地ではない場所への盛土は行うことができます。
【盛土のイメージ①】○庭の植木用の土盛りなどの建物の敷地を含まない盛土
建物に関係がない場所への盛土は隣接宅地への影響は少ないため、特に制限しません。

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４．より良いまちづくりのために配慮が必要なこと（騒音）より良いまちづくりのためには、住宅団地の静かな環境を守ることが重要です。
宮城県では、公害防止条例を定めて工場・事業場、深夜営業する飲食店から発生する騒音について以下に示すような基準を設けています。本地区でも、この基準に基づき、住宅団地の静かな環境を守ることが必要です。

工場・事業場から発生する騒音低層住宅地区内に工場・事業場を設ける場合は、下記の時間帯別の基準を超えないように配慮する必要があります。
昼間

朝・夕

夜間

午前８時～午後 7 時

午前 6 時～午前 8 時

午後 10 時～午前 6 時

午後 7 時～午後 10 時

第一種区域
：第一種低層住居専用地域

第二種区域：第一種住居地域

50 デシベル45 デシベル

40 デシベル

55 デシベル

50 デシベル45 デシベル※学校、保育所、病院、図書館、特別養護老人ホームの敷地及びその周囲おおむね 50ｍの区域内は表に示す値からそれぞれ 5 デシベルを減じた値を基準とします※本地区は、第二種区域（第一種住居地域）が想定されますが、低層の戸建て専用住宅を主体とした住宅団地の形成を目標としていることから、第一種区域（第一種低層住居専用地域）の基準を守ることを推奨します。

深夜営業する飲食店等から発生する騒音
低層住宅地区内で飲食店を営業する場合は、以下の２つの基準に配慮する必要があります。
□カラオケ装置等の音響機器は午後 11 時から午前 6 時までの間は使用禁止
宮城県の公害防止条例で、県内全域（工業専用地域を除く）においてカラオケ装置等の音響機器の使用が午後 11 時から午前 6 時までの間は禁止されています。ただし、音が外部に漏れない防音構造になっている場合は適用されません。
□深夜営業する飲食店等から発生する騒音は下記の基準を超えないように配慮
深夜営業する飲食店から発生する騒音は午後 10 時から午前 6 時までの間、下記の基準を超えないように配慮する必要があります。
夜間
午後 10 時～午前 6 時

第一種区域：第一種低層住居専用地域

第二種区域：第一種住居地域

40 デシベル45 デシベル※学校、保育所、病院、図書館、特別養護老人ホームの敷地及びその周囲おおむね 50ｍの区域内は表に示す値からそれぞれ 5 デシベルを減じた値を基準とします※本地区は、第二種区域（第一種住居地域）が想定されますが、低層の戸建て専用住宅を主体とした住宅団地の形成を目標としていることから、第一種区域（第一種低層住居専用地域）の基準を守ることを推奨します。

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【音の目安】宮城県環境生活部・環境対策課パンフレットより

みんなでルールを守って、暮らしやすいまちをつくりましょう！
野蒜北部丘陵振興協議会

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