リニア中央新幹線工事の進捗状況
リニア新幹線沿線住民ネットワーク
２０２３年１２月１４日、JR 東海はリニア新幹線工事の完成予定の時期を２０２７年から「２０２７年以降」に変更して、国交大臣に実施計画を申請しました。そしてその主な理由として、南アルプストンネル（静岡工区）の掘削工事にいまだ着手の見込みが立っていないことを挙げています。確かに静岡工区の未着手状態は、リニア新幹線工事の遅延の一つの原因ではありますが、問題はむしろ静岡県をはじめとして一都六県の沿線全体の工事が大幅に遅れていることにあると思われます。
一方、以上のような JR 東海の発表が、大手マスコミをはじめとして多くの報道機関によって一様に伝えられているために、国民の中に、「静岡のせいでリニアができない」というような考え方が浸透してしまっています。
言い換えれば報道が JR 東海の発表に即したまま、他都県の工事の進捗状況を独自の調査にもとづいて伝えないために、「静岡ワルモノ説」が広まってしまったということが言えます。
そこで私たち「リニア新幹線沿線住民ネットワーク」は一都六県各地域の構成団体が独自にリニア工事の進捗状況を調査し、また、フリージャーナリストの樫田秀樹氏の調査結果（本文中Ｈ・Ｋとあるもの）も使わせていただきながら、その結果を公表することにしました。以下にその結果を示しますので、ご参考になさっていただ
くようお願い申し上げます。
① 東京都（１） トンネル・非常口
北品川工区（９２００ｍ）は１２４ｍ掘削（シールドマシンの不具合で二度中断し、現在も中断中）② 神奈川県川崎市（１） トンネル・非常口① 等々力 躯体工事中で２年以上の遅延。
② 梶ヶ谷 非常口、資材搬入口建設中。本掘削は３年遅延。
③ 犬蔵 非常口建設は１年以上遅延。
④ 東百合ヶ丘 本坑トンネルは３年遅延。
⑤ 片平 工事用道路が完成したばかり。
⑥ 小野路 調査掘削を昨夏開始。
⑦ 上小山田 躯体構築中。１年遅延。
トンネルの調査掘進は、１月１８日現在、梶ヶ谷工区（１１８００ｍ）は１６６ｍ、東百合ヶ丘工区（４２００ｍ）は１３３ｍ、小野路工区（１２００ｍ）は３７ｍで、掘削進度がばらばらで沿線住民から不安の声。
全体に大幅な工事遅延。
③ 神奈川県相模原市（１） トンネル・橋梁
トンネルは、開業に合わせて２０２６年度中に完成予定のものが多いが、現状について示すと、第二首都圏トンネル、津久井トンネル（西工区）は用地買収未了。津久井トンネル（東工区）は準備工事の手順を変更し未了1

（２０２２年９月予定）。相模川変電所造成工事は未着手。藤野トンネルは新戸非常口、工事未着手。道志川橋梁も未入札でいずれも大幅な遅延。
（２） 非常口関係
長竹非常口は１年遅れて工事開始、大岩下非常口は未着工。
（Ｈ・Ｋ）（３） 関東車両基地
清水建設と契約するも、用地は５割未買収。工期は１１年の予定。
（４） 神奈川駅
非開削工区は未契約、従って未着工。
④ 山梨県（１）トンネル
第一南巨摩トンネル（710ｍ）は貫通。‘26．5 の完成を目指す。第二（90ｍ）、第三（3,400ｍ）、第四（8,600ｍ）は掘削中。第四は８分の１程度で１日６ｍ掘進。南アルプストンネル（7,700ｍ）は 1,700ｍ掘進（‘２３．６）。
（２） 橋脚
現在建設中また建設済みのものは、笛吹川橋梁（4 本）、小井川路線橋（１本）、臼井阿原高架橋（3 本）、常永川橋梁（4 本、3 本接続）
、釜無川橋梁（7 本）、利根川公園部高架橋（3 本接続）で、他に境川ＰＡ部高架橋（8本、建屋工事中）、早川橋梁（400ｍ、契約済）という状況。計 22 本。
山梨県内は 27 ㎞が明り区間で、40ｍに１本の割合で建てるという計算のもとに試算すると 675 本が必要になる。実験線区間と上記 22 本を別にしても、600 本余の橋脚が未着工。これまでの例では 3 本 1 組で 2～3 年間の工事期間。
また南アルプス市には、住民説明会も開けていない区間がある。
（３） 保守基地・車両基地
中央市の保守基地（桑の木のトラスト地）は未着工（測量にも入れず）、富士川町の保守基地はヤード造成中。
（４） 山梨県駅未着工。県駅周辺の整備計画につき、甲府市が検討委員会を設置（’24.1）⑤ 静岡県
リニア本体工事（トンネル、非常口等）は未着工。現在、機材搬入道路（東俣林道、８０％完了／二軒小屋から西俣非常口は不明。進んでいるか？）の造成を行っている。
また、静岡市内～井川の県道トンネルはボーリングを開始。
⑥ 長野県（１） トンネル掘削・橋梁
南アルプストンネルの本坑（８．４㎞）は、１２６０ｍ掘削完了（１５％）
、伊那山地トンネル本坑（１５．３㎞）は１㎞掘削、６．５％）、風越山トンネル（３．３㎞）は未着工（完成は最短で２０３０年以降）、中央アルプストンネル（松川工区４．９㎞）は４００ｍ掘削（２０２３年５月）、このペースでは８年以上必要。
橋梁は小渋川橋梁（工期７年）が現在設計中で未着工。松川橋梁や保守基地周辺のものも未発注。
（２） 非常口
除山、釜沢、小渋川、青木川、尾越等の各非常口は１年～６年の遅れ。（Ｈ・Ｋ）
2

（３） トンネル残土
総量９７４万㎥の約５割の処分先が確定。現在、残りの残土については大規模な処分先の見通しがまったくない。
（４） 長野県駅準備工事中。土地の譲渡を拒否する地権者がいるため、工事に入れず。
⑦ 岐阜県（１） トンネル
これまでの掘削状況から見て、以下のような計算結果になる。
中央アルプストンネル（山口工区）はあと４年弱、瀬戸トンネル（瀬戸工区）はあと約５年、長嶋トンネルはあと約４年。
岐阜県では２５カ所の工事が予定されているが、半数の１３カ所が未着工。
⑧ 愛知県（１）トンネル
坂下西工区は４０㎝でストップ（シールドマシンのカッタービットの不具合のため）。仮に２０２４年３月から開始できたとしても２０２９年５月頃に終了。また、同東工区は２０３１年１０月頃に終了。
一方、名城東工区は２０２６年１１月頃、同西工区は２０２９年１月頃に終了。その後、トンネル内部構造物の構築工事があり、すべて終了するのは２０３０年１月頃。

樫田秀樹氏の調査による「工期の遅れ Top１０」（同氏の SNS に拠る）

リニア工事では全施設の建設完了後に「電気調整試験と走行試験」が実施されるが,約 2 年と見込まれている。ここではこの 2 年を「工期Ａ」と呼ぶ。

順遅

都県

工区名

根拠と位

れなる資の料説明

2023 年６月時点の進捗

工期は 11 年。

用地買収が完了していない。仮に 24年数
1

10 神奈
川県

1

リニア車

環境影

両基地

響評価

年着工なら完成は 35 年。「工期Ａ」

書を足すと開業は 37 年。10 年の遅れ。

10 岐阜

久々利ト

環境影

工期は１１年。

県ンネル

響評価

は 35 年。「工期Ａ」を足すと開業は

書37 年。10 年の遅れ。

3

工事未契約。仮に 24 年着工なら完成

11

2

10 岐阜

第二大井環境影

工期は１１年。

工事未契約。仮に 24 年着工なら完成

県

トンネル

響評価は 35 年。「工期Ａ」を足すと開業は書37 年。10 年の遅れ。

10 神奈

第 2 首都環境影

複数工区のほとんどが工調査掘進を除くと未着工。24 年着工

川県

圏トンネ

響評価

期 10～11 年

でも完成は 35 年。「工期Ａ」を足す

ル

書(かつて事業説

リニア神奈川県駅には４非開削工区は工事未契約。仮に 24 年の)リニア

明会

工区あるが、ＪＲ横浜着工なら完成は 34 年。それから「工神奈川県（14 年線・相模線と半地下トン期Ａ」を足すと開業は 36 年。９年の駅・非開11 月）

ネルとが直角に交差する遅れ。

9 神奈
川県

削工区と完成は 37 年。10 年の遅れ。

地点（非開削工区）の真下を掘る地下トンネル工
事の工期は 10 年。ただし本工区は 22 年 3 月に駅舎から外れた。

345

8 岐阜

第一大井

環境影

工期は１０年。

工事未契約。仮に 23 年 12 月に着工

県

トンネル

響評価

しても完成は 33 年。「工期Ａ」を足書

すと開業は 35 年。8 年の遅れ。

7 山梨

リニア山

環境影

工期は９年。

工事未契約。仮に 24 年に着工しても

県

梨県駅

響評価

完成は 33 年。「工期Ａ」を足すと開書

業は 35 年。７年の遅れ。

6 長野

尾越工区

説明会

「掘削から路盤工までが掘削は未着工。仮に 26 年着工なら完県（斜坑と資料

26 年度以降」の完成とさ成は 31 年。「工期Ａ」を足すと開業本坑）（23 年れており、それ以降の、は 33 年。６年の遅れ。

５月 30

５年かかる「ガイドウェ日）

イ設置工」と「電気機械設備工」については未記入。

55

6 愛知

名城非常環境保

シールドマシン掘削は 19

24 年 1 月時点で未掘削。仮に 24 年着

県口＋本坑全の計年度第 2 四半期開始

27

工なら 30～31 年の完成。「工期Ａ」

画(16 年年度初頭に完成（工期 6を足すと開業は 33 年。6 年の遅れ。

10 月)年半）。

6 長野

坂島工区

環境保

掘削は 18 年１月から 21

21 年 7 月 16 日、掘削開始。この時点

県（斜坑と全の計年度末までの予定。

で 3 年半の遅れ。21 年 11 月８日、斜本坑）画(17 年

坑が崩落し負傷事故が発生。22 年３５月)月８日には２人が軽傷。４月 15 日には指２本骨折の重症。そのたびに工事は中断し、6 月 8 日に再開した（この時点で４年の遅れ）。「工期Ａ」

4

を足すと開業は 33 年。約 6 年の遅れ。
556 神奈新戸非常

環境保●工期 19 年 10 月 15 日

●未着工（未確認情報）だが、24 年

川県口＋本坑全の計～26 年３月 31 日

着工なら完成は４年以上の遅れ、工画(22 年期Ａを加えると開業は 33 年。６年の8 月)遅れ。

6 山梨

南アルプ

環境影

●工事中止を求める裁判●19 年に提訴した原告が JR 東海の測

県

ス市高架

響評価

で、南アルプス市の原告量を拒否しているため未着工。24 年

橋

書が住む地区の工期は７に着工しても完成は 31 年。工期Ａを年。

加えると開業は 33 年と６年遅れ。裁判が 24 年 1 月時点で地裁段階であることから、10 年以上の遅れとなる可能性が高い。

56 岐阜
県

瀬戸非常

環境保

●トンネル（斜坑）掘削開●作業ヤードの路盤整備中に巨岩が口

全の計

始は 19 年度末頃。

出現し工事が難航。

画（18●斜坑＋本坑（4.4Ｋｍ）の●21 年 6 月 斜坑掘削開始。既に 1 年年 12掘削終了は２３年度末。

強の遅れ。(従来は 19 年度第４四半月）期から)。
●21 年 10 月 28 日。斜坑の崩落死傷事故発生。以後、工事は中断。22 年
5 月 13 日、工事再開。23 年５月完了。
●本坑は 23 年５月に着工。同年 12
月 14 日時点で 520ｍ（11.8％）掘削。このペースなら本坑掘削には 5年かかるので、完成予想は 28 年 5月。さらに「設備工事等」に約 3年、そして工期Ａを加えると開業は33 年と 6 年遅れになる。

梶山正三弁護士の意見
この最終準備書面を書くに際して、私（当代理人）が東京地裁で担当しているリニア工事差止の民事事件（北品川工区の工事差止請求）に係る都市部シールドトンネル工事（６工区）を克明に調べてみた。そして、その進捗状況が真に惨憺たるものであることを知った。２０１４年に着手し、まもなく１０年目に入ろうとしている時期に、未だに本格掘進に入っている工区は一つもないのである。
さらに、驚いたことに調査掘進中のトンネルの掘進速度を調べてみて、それに基づいて、６工区の完遂時期を推定すると予定を３０年程度遅れるのは普通、最も遅れる工区では被告に有利に推定しても２０９６年になる。
5この書面を書いている当日（２０２３／２／２２）、ニュースで、「甲府～品川間」を先行して営業開始する案が川勝知事らにより唱えられているとのことであった。その根底には、山梨実験線４２．８㎞があり、品川～甲府間は、特に問題がないはずだという先入観があったに違いない。
現実は全く違った。山梨実験線自体、多くのトラブルを抱えており、品川～甲府に至る路線は、今世紀中の工事の完了も難しい。トンネル部分で完工したのは、第１南巨摩トンネルのわずか、０．７１０㎞にすぎず、他は手付かずに近いだけでなくトラブル続きである。
工事が遅延すれば、被告の財政負担は巨大なものになる（甲１２１～１２５）。現行の状態を維持して遅々たる工事を無理矢理進めれば、被告の財政的破綻と旧国鉄の如き運命を辿ることも見やすい道理である（甲６）。
（令和１年（ワ）第１６１号

中央新幹線工事差止等請求事件（於甲府地方裁判所）の「原告第２１準備書面（最終）―２０２３．１２．２３－における原告ら訴訟代理人 弁護士梶山正三氏の書面」に拠る）。

おわりにリニア新幹線の工事は、2015 年 12 月に山梨県早川町の南アルプストンネルの起工式によって始められた。それから 8 年が経過している。以上に見たとおり、工事の現状は遅延につぐ遅延で、全体から見れば 10～20％程度の進捗状況ではないかと思われる。8 年でわずかこの程度の進み具合であることからすれば、開業予定を 2027年としたことは無謀であったと言わざるを得ない。そしてそれからすれば、今後開業までにどれほどの時間を必要とするか想像を絶する。さらにまた工事に反対している人々やグループの活動も、いっそう工事を遅延させると思われる。
リニアの開業遅れは、静岡県における工事未着手のためというのは詭弁にすぎず、リニア工事の全体の遅れのためであって、それを隠すために或いは静岡着工への世論形成のために、静岡問題を楯にしていると言わざるを得ない。そしてこの遅延問題は、長引けば長引くほど JR 東海の財政を圧迫し、ますます JR 東海は苦境に立たされていくことになるであろう。

連絡先

川村晃生

０５５（２５２）０２８８6