【解答】問●

ロシアは、中国などと上海協力機構を組織し、の目的は何か、を考える。

ユーラシアにおける影響力の確保に努めている。

●

この地域でのアメリカの影響力は低下しており、上記の状況をしっかり見据えて、ワイダーヨーロッパ構想の役割を考える。

ワイダーヨーロッパは、ＥＵ圏とロシア圏の緩衝では解説に入りましょう！

地域の役割を果たしている。(100 字)《２》アメリカの地位の変化【解説】①イラク戦争前の中東での地位《１》概説

アメリカは中東地域における石油の安定供給

まずはこの問いの整理をするために、もう一度、に貢献してきたと言えるでしょう。日本や韓国ほ問いだけを見てみましょう。

どではないですが、アメリカや EU 諸国もある程

イラク戦争後、グローバルな政治空間では多度は中東から石油を輸入しているわけですから、極化がすすみ、地政学的拮抗が起こって新たな紛争などでパイプラインを破壊されれば、石油供空間スケールが台頭している。下線部がいうＥ給が減って一大事になります。だから基本的に先Ｕの「ワイダーヨーロッパ」構想は、その点で進国全般が中東情勢の安定化を望んでいます。そどのような役割をはたしていると考えられるの期待に応えたように見えている典型的な事例か、述べなさい。解答に際しては、上海協力機が 1991 年に起こった湾岸戦争ではないでしょう

構の主要な核である構成国を２ヵ国あげ、このか。イラクがクウェートに攻め込んだことを発端機構がグローバルな政治空間ではたしているとする戦争です。当時アメリカは多勢に無勢の軍役割、ならびにグローバルな政治空間において隊を率いてイラクを攻め(多国籍軍の中心)、1 年

従来米国がもっていた地位の変化に言及するもかからずに勝利し、その後はイラクに経済制裁こと。(100 字以内)を課すことで不安要因を取り除くことに成功しおそらく、2 行目の「新たな空間スケール」とはました。少なくとも、イラク戦争が始まる前まで上海協力機構のことではないかと推測できます。にアメリカの地位が低く見積もられることはあEU とアメリカ合衆国などは昔から存在していましりませんでした。

たからね。次に、この問題文の言い換えを行うと、②イラク戦争後の中東での地位「イラク戦争後、従来アメリカ合衆国(米国)がもっ素直な流れなら、「イラク戦争に失敗して国際的ていた地位が変化し、グローバルな政治空間では多地位が下がった」と考えればいいでしょうね。受極化が進み、上海協力機構が台頭している。このよ

験生であっても連日「自爆テロが起きて…」というな地政学的拮抗のなかでワイダーヨーロッパ構うニュースに触れていれば、まさか成功している

想はどのような役割をはたしていると考えるべきとは考えないと思います。ではイラク戦争の目的か」となります。とは何だったのでしょうか。となれば、以下の流れで解いていけばいいでしょアメリカ政府の公式見解では、イラク政府が湾う。
●

上海協力機構の構成国はどこなのか、結成

岸戦争の停戦協定の条項の一つである、大量破壊アメリカのもともと持っていた地位を確認

兵器の廃棄をしていない可能性があり、査察に協し、どのように変化したかを考える。

力せず、大量破壊兵器を配備し使用する可能性が1高いので、停戦協定違反と判断し、大量破壊兵器

上海協力機構は、設立当初は旧ソ連と中国の国を破棄させるという理由で、2003 年 3 月にイラ境沿い(3000km)の領土問題を管理するためのもクに対する全面戦闘を再開しました。でも、アメのでした。中国にとっては、旧ソ連一国と長大なリカ政府は 2004 年 9 月の時点で、大量破壊兵器国境線を持っていたものの、ソ連崩壊により多くを捜索したが発見できなかったと公表します。アの国と国境を接することになりました。これらのメリカ的には大量破壊兵器の情報は間違いだっ

分離独立した新興国の内情は、独立国家共同体たが、フセイン政権を打倒しイラクを民主化する(CIS)の影響力不足もあって非常に不安定であり、ことは、イラク国民にとってもアメリカにとって国家統制の及ばない武装勢力から中央アジアとも利益であり良いことだから、この戦争は正義での国境を共同で管理したい中国の思惑があったあり成功だという見解になります。と見られ、国防上の要求もあり発足させた軍事同でも、残念ながら未だに民主的な政権がしっか盟的な側面も持っています。つまり対テロ組織のり成立しているとは言えず、様々な人々が拉致さ役割が担われたわけです。現在は、さらにそれがれたり、殺されたりして、政情の安定に至ってい対過激主義と対分離主義に拡張されています。こるとは言えません。あげくの果てには、アメリカ

れには理由がありまして、チェチェンの分離主義・オバマ大統領は、イラクに展開している戦闘部者を鎮圧したいロシアと、ウイグルの分離主義者隊を２０１０年８月３１日までに撤退させるとを抑圧したい中国がともに、自国にイスラム過激宣言しました。兵士の厭戦ムード、戦費の調達の派の動きが伝染するのをおそれているのです。チ

難しさなどが原因だと思われます。結局、フセイェチェン人もウイグル族もイスラム教徒なのでン政権を破壊し、イラクを混乱した状態に追い込す。
ただ、ロシアと中国は、中央アジアでの経済的み、解決の手立てがなくなって撤退するという結利害をはじめ、ことごとく対立していました。中果となりました。
国際的にはアメリカの軍事一辺倒の単独行動

国は中央アジア地域の膨大なエネルギー資源が主義が非難の対象となり、新たな中東情勢維持の目的で、機構の枠内で経済協力を発展させようと方策が模索されることになりました。その議論のしたのに対し、ロシアは中央アジアを「近くの外表面化は、アメリカでの中東での地位の低下を表国」と見て、戦略的にも経済的にも独占権があるしていると言えるでしょう。という考えを変えなかったのです。この展望に立ってロシアは、中国の経済的野心を却下、中央ア《３》上海協力機構とは？(最後の地図を参照)

ジアを経済的にも軍事的にもロシア地域に統合①上海協力機構成立のきっかけする動きを強めました。しかし、対立する両国が1996 年４月に初めて集った中華人民共和国・ロ

あっけなく合意に至ったのは、この地域で影響力シア・カザフスタン・キルギス・タジキスタンをを増すアメリカを阻止する必要に迫られたから前身とする協力機構で、加盟国が抱える国際テロです。そのために、両国が協力して地域に影響力や民族分離運動、宗教過激主義問題への共同対処を与える枠組みを設定、ここ数年は組織としてののほか、経済や文化など幅広い分野での協力強化力を高めています。

を図る国際組織です。2001 年にウズベキスタン③反米主義を共有も参加して６カ国によって発足に至ります。

上海協力機構は西側の組織ＮＡＴＯほどの影響力はないものの、アメリカへの反感では一致して②中国とロシアの思惑

2

ノン、アルジェリア、シリア)、および東の４カ国いて、現実に適応したやり方を心得ています。
2005 年のサミットで、中央アジアでのアメリカ(ロシア、ウクライナ、ベラルーシ、モルドヴァ)軍の駐留期間についての声明を発表し、数ヶ月後と、隣接、貧困の解消、繁栄に関して、ＥＵが積にウズベキスタンの米軍基地を閉鎖に追いやっ極的関与を行うこと、とりわけこれらの地域の多ています。

くが GDP2000 ユーロ／年以下で生活していることから、それらへの支援と発展が緊急の課題であ

同年、上海協力機構とアフガニスタンが接触することが位置づけられました。

る集団を創設し、アフガニスタンの安全保障に組織ぐるみで介入する意図を表明、暗にアメリカ軍

ＥＵは、まず貿易と投資など、経済面での関係とＮＡＴＯに、アフガニスタンを安定化させる能強化を重視し、輸送、エネルギー、情報ネットワ力がないことを強調しています。

ークや投資の促進、とりわけロシアや近隣国とのさらに 2006 年のサミットにイランを招待し、経済協力関係を強化すると共に、南に対しては人同国へのあらゆる軍事介入と戦う決意を内外にの移動、共通の安全保障の脅威の除去、人権、文表明しています。

化協力、相互理解の強化など「人間の安全保障」④上海協力機構の政治空間でのはたらきと予防外交に努めようとしています。

中国とロシアという２大国で中央アジア地域をEU にとって周辺諸国の不安定は否定要因であ挟むことによって、中央アジア地域の安全保障をり、周囲の安定と繁栄こそがＥＵの発展にとって強化している点がまず挙げられます。そして、こも望ましいととらえています。こうした考えに則の地域での影響力の強さは、アメリカの影響力のり、ＥＵは、ユーゴ紛争でも回復に 200 億ユーロ低下と共に必然的に高まってきていると考えるを投入し、ロシア・ウクライナ、トルコとの経済ことができるでしょう。

関係を強化していこうとしています。
②境界線の認識の変化

さて、アメリカの影響力低下、上海協力機構の影響力増大…この状況下において、「ワイダーヨ拡大ＥＵの境界線領域で「ワイダーヨーロッパ」

ーロッパ構想」はどのような働きを果たしているの新しい試みが始まる中、理念のレベルでも、「境のでしょうか？

界線」というものを新たな形で捉え直そうとする動きが現れています。それが「コンタクトゾーン」という概念です。

《４》ワイダーヨーロッパ構想

これは、ＥＵ域内で、特にＥＵの拡大後の内部①構想の内容この構想は、2003 年の欧州理事会で提唱されたおよび外部の「異質者」との共存に関して、サミ考え方です。ここで発表された内容において、Ｅュエル・ハンチントンの言うような(注 2)「文明のＵを取り巻く東と南の近隣諸国が、３億 8500 万衝突」としての境界線認識から、「出会いの場」の人口を持ち、市民の安全保障、安定、持続的発としての境界線認識の変容でもあります。

展にとって欠くことのできない相互依存関係に拡大ＥＵが提起することになった「東西欧州のある領域であることが述べられます。それにした統合」の悩みは、「互いに必ずしも同質でない、がって、自由貿易協定を結んでいる南地中海諸国

とりわけ西に対してネガティブな「歴史的記憶」と(注１)欧州・地中海パートナーシップを締結してを持つ、中・東欧の国々を統合して、27 カ国によいる 10 カ国(チュニジア、イスラエル、モロッコ、る統合をいかにうまく機能させるか」にあります。

パレスチナ、ヨルダン、リビア、エジプト、レバ

とりわけ、ＥＵ拡大により大きく東に移動した境3

次回の内容はまだまだ未定ですが、また楽しみ界線の緊張と共存にどのように対処していけばに待っていてください！

いいのか、という問題への模索の中で「コンタクトゾーン」という概念が生まれてきたはずです。

(注１)欧州・地中海パートナーシップ

つまり、ワイダーヨーロッパ構想とは、ＥＵの東・南東・南方向の境界線を「コンフリクトゾー

欧州・地中海パートナーシップとは、欧州連合がン」ではなく「コンタクトゾーン」と見なし、援マシュリクとマグリブにある諸国との関係を強化助・投資といった手段で円滑な関係を結び、ＥＵするために、1995 年に バルセロナ で開かれた欧の安定的な体制の維持を図る構想と考えること

州・地中海会議で取りまとめられた枠組みのことができるでしょう。

を言います。バルセロナ・プロセスという別称も③まとめあります。

アメリカの影響力の低下は２つの面で考える必

欧州連合では 2004 年に拡大したさい、キプロ要があります。一つは中東での覇権の衰退、もうスとマルタの 2 つの地中海の国を含む計 10 か国

一つは紛争解決手段としての戦争の無意味化ががあらたに加えられました。欧州・地中海パート進んだことです。

ナーシップは 39 か国で構成されており、その内アメリカの中東での覇権の衰退と共に、上海協訳は 27 の欧州連合加盟国、クロアチア、マケドニ

力機構の影響力は増大します。先程述べたように、

ア、トルコの 3 つの欧州連合加盟候補国、アルジェアフガニスタンやイランへの積極的な介入をもリア、エジプト、イスラエル、ヨルダン、レバノン視野に入れるようになっています。

、モロッコ、パレスチナ、シリア、チュニジアの 9つの地中海のパートナーです。なおリビアは 1999

また、上海協力機構の影響力増大は、ロシアの年以降、オブザーバの地位にあります。

西側への実力行使にも繋がってきます。去年に起きた(注 3)グルジアの問題や(注 4)ウクライナの問題はその現れであるとみなせます。
その強大化する上海協力機構への対処、細かく言えば拡大指向のロシアへの牽制としての役割がワイダーヨーロッパに含まれているわけです。
そして、境界線を「コンタクトゾーン」と認識することは、戦争の手段を用いない新しい安全保障政策を行おうとしているように見えます。アメリカがお手の物としていた戦争による解決とは一線を画していることが分かりますね。

構成国問題の設定字数は 100 字になっていますが、100 字で語り尽くすことができないぐらい深い問██欧州連合加盟国

題でした。最初に示している解答自体は無味乾燥██欧州連合加盟候補国なものですが、たくさんの要素を盛り込むことは██パートナー国・地域できませんので、あっさり目の解答でいいと思い██オブザーバます。200 字に設定しても差がつかない問題だと出題者が判断したのかも知れません。

4

(注２)『文明の衝突』(サミュエル・Ｐ・ハンティ

スプロム」が要求した価格値上げをウクライナが拒ントン)

否したところ、ロシアは即座にウクライナへのガス

冷戦が終わった現代世界においては、文明と文明供給を数日間中断する暴挙に出て、依存関係を再認との衝突が対立の主要な軸であると述べています。

識させました。二つ目の例は、2009 年１月１日から特に文明と文明が接する断層線(フォルト・ライン)再びガス供給を停止しました。理由はウクライナがでの紛争が激化しやすいと指摘しています。一時期ガス滞納料金を支払わなかったことと言われていま新しい世界秩序を指し示した書物としてもてはやさす。
ここでの問題はロシアとウクライナという二国間れました。

関係で済まないということです。ウクライナを通っ(注３)グルジアとロシアの問題ているパイプラインは、ＥＵ各国にも届いているの2008 年８月に、グルジア軍が国土北部に位置するで、ウクライナに停止することはＥＵ各国へのガス南オセチア自治州に侵攻し、南オセチア民兵や平和供給量を減少させることにつながります(実際に１維持軍として駐留していたロシア軍を攻撃し、そ月６日にはブルガリア・ギリシャ・トルコ・マケドの報復としてロシア側も兵力を増強して反撃をニアへのガス供給がストップすることになりまし開始して交戦状態に入りました。

た)。これは東方へ拡大しつつあるＥＵへの牽制と考この紛争の背景には、グルジアがＥＵそしてアメえることができます。現にウクライナはＮＡＴＯへリカよりの政策を行おうとしていたことがあります。の加盟を前向きに検討しているので、西側よりの政まず、グルジアはＮＡＴＯへの加盟を考えていると策に向かっていくかも知れません。

いうこと。そして、アメリカとの連携が密になってきていることが挙げられます。
アメリカ政府は 2002 年の初めから、グルジアに対して、軍事面で莫大な額の支援を提供してきました。グルジアは、アメリカへの恩返しとばかりに、イラク戦争では多国籍軍に数千人規模の兵士を参加させました。
グルジアは 2007 年秋に派兵を倍増し、その結果、多国籍軍を構成する各国部隊の中で３番目に多い兵士をこの地域送り込んでいます。
やはりロシアとしては、これ以上グルジアをＥＵやアメリカに近づけさせないために、牽制の意味を込めてグルジアの内戦に干渉していると考えられます。
(注 3)ウクライナとロシアのエネルギー問題
ウクライナにとっておもなガス供給国であるロシアは、自国に有利な力関係を維持するための強制手段としてガス価格を最大限に利用しています。その一つ目の例が 2006 年１月、ロシア国営企業「ガ5

ワイダー
ヨーロッパ

6