第50 号

平成26年12月定例会（第５回）

平成27年高原町成人式

未来に向って新たな一歩

ご成人おめでとうございます○議長あいさつ（P2）○一般質問、
そこが聞きたい（P4）○行政調査報告（P9）■発 行／高原町議会■編集／議会だより編集委員会〠889-4492 宮崎県西諸県郡高原町大字西麓899番地 ☎(0984)42-5138■発行日 平成27年２月１日

お慶びを申し上げます

謹んで新年の

議長あいさつ新年あけましておめでとうございます。今年も皆様にとって幸多い年になりますようにお祈り申し上げますとともに昨年中の議会に対するご理
解とご協力に感謝を申し上げます。
昨年議会では色々な団体の皆様への所管事務調査や意見交換会、懇親会を通じ有意義なご意見を拝聴することが出来ました。議会報告会でのご意見と合わせ行政に対し、しっかりと伝えることが出来ました。又、一般質問でも取り上げられ十分その成果はあったものと考えています。ご協
力いただいた団体の皆様には大変お世話になり感謝申し上げます。ありがとうございました。今後もこの活動を更に充実させて町民の皆様の期待に応えられる様に工夫をしながら努力をしていく必要があ

高原町議会議長ると考えています。
昨年は全国で議員のモラルを問われる事件が多く、余りのふがいなさに憤りさえ感じています。問題となった一つの政務活動費ですが高原町議
会では支給されておりません
ので申し添えておきます。
先進事例地への行政調査については、各常任委員会で所管事務に係る調査を行っており、その結果は議会だよりにて報告がされております。成果は行政への質問や提案も多くなり年々中味が濃いものになってきています。又、個々の議員活動では偏りがありがちですが、全体であるいは委
員会単位での活動は全議員が情報を共有することが出来ることで意見を出し合い議論をすることが出来ます。その結果議会の活性化に繋がり、良い方向へ向かっていると言えます。
終わりに今年は統一地方選の年であり我々町議会も３月
議会を最後に任期満了となりますが、５月に新体制となっても今まで築き上げて来たことを大事にしながら町民の皆様の負託に応えられる開かれた議会であり続けることを祈念し、新年のあいさつと致します。

羊前 原 淳 一

今年もよろしくお願いします2

たかはるちょう 議会だより №50

平成 年第５回定例会は、 月 日から 日までの７日間の会期で開かれました。
12

10

16

○ ふるさと納税
特産品贈呈 事 業

○保育士処遇改善臨時特別事業交付金〜人事院勧告に基づく措置が主○有害鳥獣捕獲対策事業条

例○高原町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並

びに指定介護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準等を定める条例

これは﹁要支援﹂を対象

・・・・・・・︵可決︶

鳥獣被害防止対策として祓川地とする予防給付のうち訪問・・
・３２５万１千円

区と下後川内地区に補助される。

・・・４５４万７千円
保育士の人材確保対策を推進する一環

介護と通所介護が予防給付

月 日現在、３ ６６０件、
５ ４９８万・祓川地区︵後原︶

万１千円

２００ｍ

訪問介護と通所介護についの対象から除外されたため、推進法﹂をもとに﹁市町村かけて﹁医療介護総合確保て２０１５年４月より３年

イノシシワイヤーメッシュ柵が取り組む地域支援事業﹂た。

に移されることになりまし

０００ｍ・下後川内地区・・・

シカ網ネットとして、保育士の処遇改善に取り組む
保育園と光明保育園に交付されます。

円の寄付が寄せられています。その半額▲贈呈品

相当の特産品を寄付者へ贈呈していま▲働く保育士さん（並木保育園）

１億５６３万４千円の補正予算

その他３件が提案され、原案通り承認、同意可決されました。

今回の定例会は報告１件、承認１件、補正予算６件、条例制定２件、条例改正７件

26・・・２ １３７万３千円’

保育所へ資金の交付を行うもの。並木す。

イノシシワイヤーメッシュ柵︵東 迫 地 区︶２

14︵宮ノ下地区︶１ ０００ｍ

シカ網ネット’ ’・・・３１１万円

このため、国において定められていた基準等について条例で定めることになったものです。

議会だより №50

3

12 月
定例会
12

24

’

’

一 般 質 問

文雄議員

ふるさと納税をめぐり競り今後︑益々自治体間がり所得はマイナス１万１争すると思われるが町の対処は︒

歩留まり率は・千円となる︒

月議会は、５名の議員が質問に立ち、さまざまな問題について
町長の姿勢をただしました。
年産米についてけど猶︵なお︶わ

はたらけどはたら○ 平成

問○ ふるさと納税について

素人でも土地探しは正に︑今年の稲作農家はらざりぢっと手を見る

多額のふるさと納税をし問

一般質問で本町に会に諮り改善したい︒まにふるさと納税推進協議

事務経費の無駄を省くの４％である︒今後できると思うが︒

このような年であった︒

たのに︑たったの６００

た来年もお返しは

答

業者に委託

雨天候で稲の作柄は︑円相当のお返しだったの

昨年９月の議会のしたのは︑非常に悪く価格も安かっを指摘し︑今年からは半

設は︑地区民にと接地主から転用の理解が候補地については︑隣・５時間でざき米﹂によると︑平均料として作成した﹁みや参考に宮崎県が資

農林水産省統計をるが事務改善低いと思われ歩留まり率がを突破した︒

既に５千万円％お返しして50

答
町内十数ケ所探さた︒稲作に係る労働時間

額に改められって長年の悲願である︒

得られなかった︒広原地

労働時間はと︑またあるいる実態もあ％をなければならなかと所得は︒

年度に業者に発区には優先的に住宅を建ある︒また収穫は︑高原

自治体では

であ

予定している︒

った︒時間等の制約もあ調査も終わっており︑ が生活︵くらし︶楽にな

広原地区に住宅建設を

温谷

り︑業者に委託した︒

注し︑未だに解決してい設することで︑地元区長

町が位置する広域霧島地

広原地区の住宅建答ない︒その経緯と今後の等にお願いし︑候補地を帯では︑くず米含め５０１

問

見通しは︒また業者に多探している︒

平成22

12

額で委託して土地を探さ㎏で指数は今年︑

80

38

24

なくても高原町は︑国土

94

▲贈呈品

26

問＆答
そこが聞きたい !

4

たかはるちょう 議会だより №50

中村

昇議員

文部科学省は︑２０１２年からのの配置の財政措置を盛り込んだ︒

答

沿うように制度の国が示した基準に療費の支払いに困った時︑ では︒
病院の窓口負担額が軽減されるものである︒ている︒

所が補助制度を活

今後は︑民間保育

本町でも補助を︒

答

用できるよう補助制度に改正を早急に行う︒

ころ︑基準を満たすのについて情報提供を行い︑町民の方が申請したと適用できないといわれた︒ ○延長保育事業に本町の取り組みは︒
学校図書館図書標

町の規則は収入減が国の問

国の現行規定では基本分として︑１

新聞配備は︑１校のみを特別調整交付金で補て国は減免額の２分の１

して１時間で助︑加算分と万９千円の補では加算分のくの減免制度が生かされ分が補助され基本分と加算保育所と連携強化を図る︒

準は︑小中学校６

基準を満たしていても減答校のうち５校が達成して免の対象外にするものに︵基本分︶の補助をいる︒未達成の１校は図で今後︑児童生徒がいつんするとしているが︑国年間１３３万か所あたり︑年間４５６でも読めるように各学校の基準より狭い範囲︵実書予算の計上に取り組む︒ なっている︒に配備を要請する︒

５千円の補助には補てんしないとして補助しかない︒
小林市では︑いる︒

を設けた保険者︵自治体︶ がある︒本町

施を妨げる基準︶の基準

図書館担当職員は今後検討する︒○国民健康保険の一部

本町の規則では補てんの保育園でこの制度は生活がてない規則は変えるべきが受けられない︒せっか一時的に苦しく医

なわとびで遊ぶ（光明保育園）学校図書館の充実を

問﹁学校図書館図書整備５

負担金の減免規則の問

見直しをか年計画﹂で①学校図書館図書標準の達成②各学校に新聞を配備すること③担当職員︵学校司書︶

議会だより №50

5

15

問＆答
そこが聞きたい !

勇議員もあり︑今後︑独立した図書館を建設するのか︑また中央公民館と一体して︑教育基本法

生涯学習の理念とセンターとしてのに国民が人格を磨き︑豊となった生涯学習

建設か︑あるいは保健福

かな人生を送るよう︑生答図書館建設と高原病院の医師確保は森山
祉ゾーンとしてほほえみの成果を適切に活かすこ

学習することができ︑そ

機会に︑あらゆる場所で○ 図書館・中央公民館・ 館と関連したものとして 涯にわたって︑あらゆる整備するかを総合的に勘総合計画策定以後︑ 案して︑今後の施設整備

並木自治公民館の建設

問について検討する︒○高原病院の経営につ

医師確保の今後のいて問
並木自治公民館につい図られなければならない︒ る懸念は何か︒

３年が経過しようとしている︒今後︑図書ては︑区長等から建設のこの理念に基づき︑町民

現在︑常勤医師３

課題及び考えられ館・中央公民館・並木自要望があったところで︑との出来る社会の実現が

治公民館の建設について数名を常勤医師に換算し名と非常勤医師
各種の生涯学習の講座のて３・２名となっている︒

答
いく上で﹁図書館﹂ 充実を図っていかなけれ

常勤医師を確保するこ生涯学習を進めて

現在地元で用地を確保中︒ の﹁学びの場﹂として︑

図書館・中央公民館の整備・充実にばならないとしている︒の果たす役割は何か︒

問

の考えは︒

答

ついては︑住民のニーズ

数

ともかなりの難問︑鹿児島大学の理解のもとていただき地域医療の確

名の非常勤医師を派遣し20

医師確保対策の一環として医学生へ

現実に制度による奨学金を利用する

検証しながら検討する︒

施自治体の実績等を十分

医学生もいることから実答の奨学金制度の考えは︒

問

進していく︒ができる医療の提供に邁

後も町民が安心して生活

勤医師の確保に努め︑今の支援を維持しながら常現状の体制を鹿児島大学

保に努めているところ︑

中央公民館図書館

20

問＆答
そこが聞きたい !

6

たかはるちょう 議会だより №50

議員

どうなっていくか

今後の財政負担がは３年程度を要するものと大変厳しい︒用地取得

行財政改革等により財源

答お願いする︒

老朽化が相当進ん各小学校の校舎は年度に策定する︒

問合も視野に入れて計画をでいる︒小中学校の統廃

総合体育館の規模含め検討すべきと

今後︑小中学校を策定すべきではないか︒

答考えている︒

年度の予算編成において︑町の平成○人口増対策は問

施策を予算化する考えは人口増につながる大胆な

本町における公共について○公共施設等管理計画

は︒
老朽化している町
体育館と分館︑旧

せたアリーナの面積は確

道の駅については︑ 高中体育館の３つを合わはどうなるか︒

両事業の財政負担を捻出したい︒

問問

シュミレーションして又︑ と考えている︒

答道の駅と公共施設整備計画は宮司補助事業や有利な保したい︒

答
起債等を精査していく︑手の合宿や大会を誘致しラスのスポーツ競技の選を建設し︑全国ク大型の総合体育館

総合体育館については︑億円で補問

計画事業費約

助率が３分の１と起債を考えている︒

国の動向を注視し︑ないか︒

たいとのことであるが︑はどうなっているか︒

人口増につながるたい︒

新たな戦略を考えていき

答施設の実態の把握

道の駅の用地交渉

宿泊施設等の受け入れ体問はどうなっている

理計画については平成している︒公共施設等管物評価台帳を整備

土地評価台帳と建制は︒

農家民泊︑休館し既存の施設に加え

答
トイレ︑休憩施設

答ている温泉施設の開館を

27○今後の主要事 業 と 財

齢化によって地方

今後人口減少や高政運営は

問
交付税や町税の伸びは期待できず︑更に厳しい財か︒

問

道の駅や総合体育館等

政運営が予想される︒

大型の施設整備が計画さ等については︑用地を含め国の対応がない

答

れているが︑今後の財政の見通しは︒

議会だより №50712

旧高原中体育館

27

問＆答
そこが聞きたい !

北迫
泉議員
職員とをうまく融合して︑町民

サービスの低下を招かない様に

県内の各

市町村の

すべきだと思うが︒

答

再任用の実施状況は︑平年４月１

年４月１現在︑５市町村で︑平成26

成本格的な高齢社会

日現在は

年度

25

市町村で実施を迎える中︑公的

しています︒

1225

定年退職年度
退職共済年金の支給開始年齢
平成 24 年度以前 60歳
平成 25 年度
61歳
平成 26 年度
平成 27 年度
62歳
平成 28 年度
平成 29 年度
63歳
平成 30 年度
平成 31 年度
64歳
平成 32 年度
平成 33 年度以降
65歳

いかなければならないと

生 年 月 日昭和 28 年４月１日以前
昭和 28 年４月２日〜29 年４月１日
昭和 29 年４月２日〜30 年４月１日
昭和 30 年４月２日〜31 年４月１日
昭和 31 年４月２日〜32 年４月１日
昭和 32 年４月２日〜33 年４月１日
昭和 33 年４月２日〜34 年４月１日
昭和 34 年４月２日〜35 年４月１日
昭和 35 年４月２日〜36 年４月１日
昭和 36 年４月２日以降考えております︒◎生年月日と公的年金支給開始年齢の関係

問＆答

職員の再任用に関する条例の制定は問

年金制度の支給開始年齢

本町では︑平成から本年度までに︑各年

歳代

前半は雇用と年金の連携

度１名の再任用を行ってが引き上げられ︑により生活を支えるべきいます︒再任用につきましては︑引き続き︑様々な角度から検証を行ってと位置づけられております︒

新規採用職員と再任用

60

そこが聞きたい !

高原町役場
たかはるちょう 議会だより №50

8共同店で生活維持
沖縄県 国頭村﹃奥共同店﹄
総務経済常任委員会 行政調査 ︵平成 年 月 日〜 日︶の共 同 店 は 廃 止 さ れ た 。

合いの心を持った店舗としてになり共同店の利便性は失わ 段を持たない高齢者の生活用
れ、経営は困難になり、多く 品の買い物の場であり、助けて道路網の整備等により、１ してコンビニが進出する中、時間ほどで買物に行けるよう 買い物難民と言われる移動手

奥共同店については、高齢
３人 ︵ 世 帯 ︶ で 、 創 設 時 の４分の１に減っている。そし 化社会・過疎化が進む中、そ奥集落は現在の人口は１８ ︵まとめ︶建設 な ど を 行 っ た 。

組合として復活し製材所、製 まつりを実施し、３万人の観茶工場、発電所、泡盛酒工場 光客が訪れ、賑わっている。

集落では交流人口を増やそ
よっ て 奥 共 同 店 は 焼 き 尽 く されて一度解散。その後、生産 うと、５月の連休に鯉のぼり

当時の資産家が私財を投げ打 ２名はスクールバスで通学しって設立。しかし、沖縄戦に ている。村営団地が４戸ある。

集落には郵便局や小学校が
１９０６︵明治 年︶年に共同店第１号として生まれた。 あり、児童数は 名で中学生

19

高原町では共同店方式によ奥共同店は食品全般から日 必ず見直されてくるであろう
用品 ま で 品 揃 え し 、 ガ ソ リ ン と 感 じ た 。
スタ ン ド も あ る 。 ま た 、 国 頭

道の駅ランキング全国１位

業費は２億１千万円︵１億５

名護市 ﹃道の駅許田﹄

沖縄県北部を訪れる観光客

千万円借り入れ、６千万円民

沖縄県

並びに行楽客は、年間２５０間出資︶

平成 年売上*従名* 業員

入込客年間 １５０万人*
億円

万人に達しているが受け入れ態勢が不十分なため、北部の玄関口である名護市は、ほとんどその恩恵に浴していない。

駐沖縄を訪れる観光客の ％が* 車場 １０６台
名護市内及び海洋博記念公園 ︵大型６台、普通 台、

25

11走るスーパーマーケット

47

11に入場しながらも、観光不振

レ* ストラン

身障者用３台︶︵まとめ︶の声が聞かれるのは、客の足を引き止める宿泊施設がないためだと指摘され、観光客や行楽客をいかにすれば足止めできるか、大きな課題ではな
いか。

道の駅については、ターゲ

か、例えば、町外からの入り

その観点から考えだされたー構想である。

込み客を主点とするか、地産ットする客層をどうとらえる○平成５年 月物産センターのが、やんばる物産品センタ

97

75

17

15

26

村が整備した宿泊施設﹁奥ヤ る店舗が発足できるのか、む
ンバルの里﹂の管理も行って しろ地区へ出向くようないる 。

沖縄県国頭村『奥共同店』
沖縄県名護市『道の駅許田』

36

共 同 店 の 年 間 売 り 上 げ は 方式の店舗車による需要
６ ０００万円で、ほぼ横ばい が生じてくるのではと感じた。

○平成６年﹁道の駅許田﹂がが完成と思われる。

駅の形態が変わってくるもの

地消的主点とするかによって

月に道路情報ターミナルがオを備えた組織であり、継続性

管理運営組織が十分なる機能

何よりも重要なポイントは、ープン︵国施行︶し、情報交いと痛感した。

のあるものでなければならな

物産センターの当初建設事

流機能と休憩機能が整った。

定され、その後、平成７年７県内第１号として道の駅に認

1290

状態 と い う 。

議会だより №509,

おいらせ町人口２４ ２１１人

青森県

人口

１４ ３１４人が充実する。

え、児童に対する指導や学習
小学校数○野辺地町の適正な教育環境○現状

２２１人、 人︶計６２４人

町が目指す学校教育の具現

51

や指導の充実各学年とも３学級前後とし、１学級 人前後を適正規模とする。

年

学校経営上の管理体制の整学校行事や部活動の充実の充実の複式学級の実態や校舎の老おり、２小学校、１中学校で検討すべきとの答申がされて化検討委員会により統廃合をに高原町小・中学校規模適正

備と管理運営財源の効率化

朽化、今後の児童数の減少をすることで教職員の定数が増ながる。また、学級数を確保

来る学習環境、生活環境につ友関係の広がりや切磋琢磨出要ではないか、そのことが交よる学校生活を送ることが必

ある程度の集団︵児童数︶に

境の整備に向けた早急な対策

ランス良く育成するためには、 が望まれる。

子ども達の知・徳・体をバ考えると、将来の学校教育環

地域との連携児童の人間関係、集団教育

本町においても、平成

教育効果、教科領域の学習 ︵考 察︶

化

整備の条件

本町の国民健康保険高原病
病院の改築と医師不足によ とする者に対し、修学資金とり赤字経営に陥った病院を経 して毎月 万円を支給する。 院は、当病院を上回る経営努
累積 欠 損 金 の な い 黒 字 経 営 の病院 と し て 平 成 年 度 自 治 体 ︵ 考 察 ︶立優良病院表彰を受けている。 赤字経営から黒字経営とな に向けた早急な対策が待たれった大きな要因は医師の確保 る。
○診 療 科 目

床30

営努力によって、不良債務、 現在４名の医学生に支給。

20

内科・外科・整形外科・皮 が計画通りされたことと、人
膚科・小児科○病 床 数
一般病床数○職 員 数常勤医師６人・非常勤医師
５人・看護師 人○医 師 確 保 対 策
弘* 前大学医学部への派遣要請や 人 材 紹 介 会 社 等 へ 依 頼 を行い 確 保 し て い る 。 皮 膚 科 に
おい て は 、 県 外 ︵ 東 京 ︶ に 開業し て い る 町 出 身 の 医 師 が 月
１回 来 院 し て 診 療 を 行 っ て いる。
お* いらせ町医師修学資金貸与条 例 を 制 定 。

21

経営状況にある。医師の確保○小学校適正規模・配置検討

３校︵３５２人、,力がされているが、慢性的な医学を専攻し将来おいらせ 件費比率が毎年 〜 ％に抑病院に医師として勤務しよう 制されていることが大きい。

13

野辺地町

小学校統廃合による教育環境の整備

11

医師不足を解消し黒字経営に
青森県
11

文教厚生常任委員会 行政調査 ︵平成 年 月 日〜 日︶
26

委員会基本方針◆国民健康保険
おいらせ病院,55

医師不足の現状があり厳しい60

国民健康保険 おいらせ病院

(1)

(2)

(3)

(5) (4)

(6)

26

78

35

10

たかはるちょう 議会だより №50

所管事務調査

総務経済常任委員会

施設の延命化を図る

農業集落排水事業︵広原北部地区︶
施設の延命化を図る計画で今後は施設の延命化を図けるし尿、生活雑 排 水 な ど る た め 、 最 適 化 構 想 計 画 をあります。

この事業は農業 集 落 に おの汚水等を処理す る 施 設 の 作 成 し 、 国 の 制 度 を 活 用 し

広原北部地区 農業集落排水処理施設

所管事務調査文教厚生常任委員会

社会教育委員と意見交換

神武ホールにピアノがない・大迫眞智氏︵高原町地域婦人連絡協議会会長︶

・梅木和秋氏︵高原町文化連盟会長︶

・益本一博氏︵高原町自治公民館連絡協議会会長︶

・柴岡三郎氏︵高原町校長会会長︶

・有村哲夫氏︵高原町青少年育成町民会議会長︶○社会教育委員︵６名︶︵小林市で発表会を行っている︶・神武ホールにグランドピアノをペースに図書室を設ける。

ルームを移動し、空いたス

・ほほえみ館のトレーニング

・図書室を図書館に

︵要望︶

見交換

施設、生涯学習について意＊そのほか図書室、社会教育＊視察研修＊あいさつ運動

社会教育委員の活動状況について”

在︵平成 年度末 ︶ は 、 ２

しており、この間 随 時 修 繕す。施設はすでに 年 経 過

入率 ・２％とな っ て い ま

７４戸中１９８戸 と な り 加

25”・石山拓磨氏︵高原町PTA連絡協議会会長︶

意見交換会の様子

整備により、農業 用 用 排 水の水質の汚濁を防 止 し 、 農村地域の健全な水 環 境 に 資するとともに、農 村 の 基 礎
的な生活環境の向 上 を 図 ることにあります。
供与開始から 年 経 過

内 戸加入で ・ ７ ％ と か

１日で当初戸数２ ３ ０ 戸 の成し、供与開始は 同 年 ７ 月

この施設は平成 ７ 年 に 完

1918

なり低い状況でし た が 、 現

43を行っています。

議会だより №50

11

19

72

議会基本条例 ③第６章

適正な議会機能（議員定数）
第12条

議員定数は、高原町議会議員の定数を定める条例（平成１４年条例第３２号）
で定める。

２

議員定数の改定に当たっては、行財政改革の視点だけでなく、町政の現状と課題、将来の予測と展望、二元代表制としての議会の機能を十分に考慮するとともに、町民の意見を聴取するため。参考人制度及び公聴会制度を十分に活用するものとする。

３

議員定数の条例改正案は、法第７４条第１項の規定による町民の直接請求があった場
合を除き、町長と協議のうえ、改正理由の説明を付して必ず議員が提案するものとす
る。

【解

説】
①

議員定数は、別に定数条例に定めることを規定。

②

議員定数の改定は、行財政改革の側面だけでなく、町政の現状や将来展望等を踏まえて総合的に検討するとともに、参考人制度や公聴会制度を活用して住民の代表である議員の活動評価について聴取することを規定。

③

条例の改正案は、町民の直接請求について担保し、それ以外については必ず議員が提案することを規定。

（議員報酬）
第13条

議員報酬は、議会の議員の議員報酬・費用弁償及び期末手当に関する条例（昭和３４年条例第１４号）で定める。

２

議員報酬の改正に当たっては、行財政改革の視点だけではなく、町政の現状と課題、
将来の予測と展望を十分に考慮するとともに、町民の意見を聴取するため、参考人制
度及び公聴会制度を十分に活用するものとする。

３

議員報酬の条例改正案は、法第７４条第１項の規定による町民の直接請求があった場
合を除き、町長と協議のうえ、改正理由の説明を付して必ず議員が提案するものとする。

【解

説】
①

議員報酬は、条例で別に定めることを規定。

②

議員報酬の改定は、行財政面だけの改革でなく町政の現状や将来展望を踏まえて総合的に検討するとともに、参考人制度や公聴会制度を活用して住民の代表である議員の活動の評価について聴取することを規定。

③

条例改正案は、町民による直接請求について担保し、それ以外については必ず議員が提案することを規定。

たかはるちょう 議会だより №50

12（議員研修及び交流連携の充実強化）
第14条

議会は、議員の政策形成及び立案能力の向上等を図るため、議員研修の充実強化を図るものとする。

２

議会は、議員研修の充実強化に当たり、広く各分野の専門家、町民各層等との研修会を開催するものとする。

３

議会は、他との交流及び連携を推進し、分権時代にふさわしい議会の在り方について調査研究を行うものとする。

４【解議員は、研修を行ったときは、研修報告を議長に提出するものとする。

説】①

議会は、議員の政策形成等の能力向上のため、議員の研修の充実強化を図ることを規定。

②

議会は広く各分野の専門家・町民各層との議員研修会を積極的に開催することを規定。

③

議会は、各種の関係機関・団体等の交流を推進し、分権時代における議会の在り方について積極的な調査研究を行うことを規定。

④

議員は、研修を行ったときはその目的、成果（考案）を議長に資料または口頭により行うことを規定。

（議会広報の充実）
第15条

議会は、町政に係る重要な情報を、議会独自の視点から、常に町民に対して周知するよう努めるものとする。

２

議会は、情報技術の発達をふまえた多様な広報手段を活用することにより、多くの町民が議会と町政に関心を持つよう議会広報活動に努めるものとする。

【解

説】
①

議会は、町政全般にわたる論点や争点を独自の視点で町民に周知することを規定。

②

議会は、インターネット等の多様な手段により、多くの町民が町政に関心を持つような広報活動を行うことを規定。

（附属機関の設置）
第16条

議会は、議会活動及び町政の課題に関する審査・調査のため必要があると認めるとき
は、議決により、学識経験を有する者等で構成する附属機関を設置する。

２

議会は、必要があると認めるときは、前項の附属機関に、議員を構成員として加える。

３

附属機関に関し必要な事項は、議長が別に定める。

【解

説】
①

議会が町政の課題等に関する審査や調査をするときは、必要によって議会の附属機関を設置することを規定。

13②

議会の附属機関には、必要に応じ議員を構成員とすることを規定。

③

附属機関の設置基準、名称、調査事項の内容等については、議長が別途定めることを規定。

議会だより №50

平成２６年

第５回定例会議議決内容

報
第
承
第

７

６

件

名

議決結果

議案番号

⑩前原淳一
⑨入佐廣登
⑧温谷文雄
⑦宮司
⑥松元茂春
⑤北迫 泉
④清水公雄
③中村 昇
②森山 勇
①鹿嶋重明

平成２６年１２月１１日 木曜日

告 専決処分について（専決第７号）
号 ※道路穴ぼこ事故による和解及び損害賠償の額を定めたことについて

報告 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −専決処分について（専決第８号）
認
平成26年度高原町一般会計補正予算（第７号）
号※第47回衆議院議員選挙に係るもの

承認 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −同意第４号 人権擁護委員の候補者の推薦について

同意 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議
案 高原町国民健康保険条例の一部を改正する条例
第 ５９ 号 ※出産育児一時金に関する条例改正

可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議
案 保育所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
第 ６０ 号 ※広原保育所の定数引き上げに関する条例改正

可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議
案 高原町地域包括支援センター職員等に係る基準を定める条例
第 ６１ 号 ※人員配置基準等を定める条例

可決 欠 ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議
案 財産の取得について
第 ６３ 号 ※高原町総合運動公園事業用地として取得

可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議案第64号 小林高原衛生事業事務組合の解散及び財産処分に関する協議について 可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議案第65号 小林市と高原町との間におけるし尿処理事務の委託に関する規約について 可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議案第66号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議案第67号 特別職の職員で常勤の者の給与に関する条例の一部を改正する条例 可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議案第68号 教育長の給与に関する条例の一部を改正する条例

可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議案第69号 議会の議員の議員報酬・費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例 可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議案第71号 平成26年度高原町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議案第72号 平成26年度高原町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議案第73号 平成26年度高原町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議案第74号 平成26年度高原町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議案第75号 平成26年度高原町病院事業会計補正予算（第１号）

可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −

件

名

議決結果

議案番号

⑩前原淳一
⑨入佐廣登
⑧温谷文雄
⑦宮司
⑥松元茂春
⑤北迫 泉
④清水公雄
③中村 昇
②森山 勇
①鹿嶋重明

平成２６年１２月１６日 火曜日

職員定数条例及び公益法人等への職員の派遣等に関する条例の議案
一部を改正する条例
第 ５８ 号※「日本で最も美しい村連合」への派遣に関する改正

可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −高原町指定介護予防支援等の事業の人員及び運営並びに指定介議案
護予防支援等に係る介護予防のための効果的な支援の方法に関
第 ６２ 号する基準等を定める条例（介護保険法改正に伴うもの）

可決 欠 ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ −議
案 平成26年度高原町一般会計補正予算（第８号）
第 ７０ 号 ※ふるさと納税関係などの増額補正

可決 欠 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ −「○」：賛成、「●」：反対、「除」：除斥、「棄」：棄権、「欠」：欠席
たかはるちょう 議会だより №50

14人事 人権擁護委員の推薦 中別府 昭 子 氏
一 口 メ モ

議員定数
（本町現在１０名）

議員定数とは・・・当該自治体の条例で定められた議会の議員数
平成１５年以前・・地方自治体法で定数が定められていた。（法定定数）【日本を民主化するための一環として、戦前に比べ１０％増員された】
平成１５年・・・・法改正で定数の上限が定められていた。（上限数）【地方分権改革により、法定定数を「上限数」と名称変更
し、上限の範囲内で定数を条例で規定することとなった。
このとき、議員定数を１４％減少された。】
平成１７年９月・・高原町議会で定数を１６人から１０人に条例改正。
（平成１９年選挙より施行）
平成２３年・・・・法改正で定数の上限が撤廃された。（条例定数）⇒議会自ら定数を決定できる。
※現在の１町村あたりの議員定数の上限値の平均は１９.８人、条例定数の町村の全国平均は１３.２人、現在の高原町の条例定数は１０人です。

１月

５日
１１日
２３日

２８日
２月１７日
２月２５日
２７日
３月 ４日
４月２６日

議会

成人式
消防団出初式
一般会計予算・決算常任委員会
所管事務調査（鹿児島県南さつま市）
宮崎県町村議会議長会時局講演会（木城町）
小林高原衛生事業事務組合議会定例会
美化センター事務組合議会
西諸広域行政事務組合議会
議会運営委員会
全員協議会
第１回定例会開会
高原町議会議員選挙投票日の動き

次回の定例議会は３月４日(水)開会の予定です。
どうぞお気軽に傍聴へおいでください。
15

議会だより №50

シリーズ⑦

こうた★入 佐 康 太さん（20歳）【西広原区】
入佐 久男さん方
肉用牛繁殖経営
削蹄師

康太さんの目指す目標

・父を目標にして、皆さんから信頼される削蹄師と牛作りを目指したい。

﹃父より﹄現状のまま家族みんなで︑
明るく楽しい家庭を︒

メッセージ※後列左より 久男さん（父）、康太さん（本人）
前列左より 房代さん（母）、咲美枝（妻）﹃父より﹄近い将来︑経営移譲を︒

メッセージ★原 田 裕 亮さん
ゆうすけ

（28歳）
【常盤台区】

原田 道明さん方
肉用牛繁殖経営授精師

裕亮さんの目指す目標

・受胎率向上と資質向上に取り組み、一貫経営を目指したい。

※左より 恵子さん（母）、道明さん（父）、裕亮さん（本人）

また米価の低迷は農家の生産意

欲に直結する看過出来ない問題

であり、ＴＰＰ交渉は不透明な

行末で将来への不安は払しょくできない状況にあります。

昨年末、衆議院選挙、県知事選挙と慌ただしい年末でありました。結果現政権が信任を得た結果となりました。今後デフレ脱却と財政再建に向けた取り組

みが再スタートする年と言われています。今後の政策に期待したいと思います。

今年は﹁未﹂年です。﹁乙未﹂の年は、﹁どんな障害があっても前進あるのみ﹂の年と言われています。町民総ぐるみとなっ廣登︶て邁進する年でありたいもので

す。

︵入佐

16

たかはるちょう 議会だより №50

編 集 後 記

新年あけましておめでとうございます。

日開催され結果、第５回県市町村対抗駅伝競争

大会が１月

期待されます。

19

農作物に大きな被害がでました。

昨年は台風 、号の直撃でが区間賞を獲得、来年も大いに

また高校生以下の８区間で５人で見事頂点初優勝に輝きました。

町村の部で高原が５度目の挑戦

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