「信州まちなかグリーンインフラ推進計画」による持続可能で魅力あるまちづくり

長野県 建設部1.

参事兼都市・まちづくり課長

たかくら

高倉

あき こ明子計画策定の背景
信州・長野県は，雄大な山並みや田園風景など，みどり豊かな地域ですが，まちなかに目を向けると，都市化の進展により建築物や舗装などによって地表面が覆われ，みどりが十分とは言えません。
加えて，人口減少に伴い低未利用地が増加し，気候変動の影響等により自然災害が激甚化する
中，県を挙げて 2050 ゼロカーボンの実現を目指すとともに，次世代を見据えた効果的・効率的なまちづくりを推進する必要があります。
そのような中，SDGs と親和性が高く，多くの社会的課題の解決策となる可能性を有する「グリーンインフラ」をまちなかに導入するため，長野
県では，昨年 4 月に全国の都道府県に先駆け「信図− 1

信州まちなかグリーンインフラ推進計画

州まちなかグリーンインフラ推進計画」を策定します（国土交通省「グリーンインフラ推進戦略」

ました（図− 1）
。

参照）。

2.

グリーンインフラとは社会資本整備には道路や河川，公園といった行政が行う公共事業が，土地利用には開発など民間

グリーンインフラとは，グリーンインフラスト
ラクチャーの略称で，「社会資本整備や土地利用事業も含まれ，「まち」を構成する様々な要素でグリーンインフラの導入が可能です。

等のハード・ソフト両面において，自然環境が有自然環境が有する多様な機能には，生物の多様する多様な機能を活用し，持続可能で魅力ある国

性やヒートアイランド現象の緩和，雨水浸透によ

土・都市・地域づくりを進める取組」とされている防災，蒸発等による路面温度の低下といった自62

建設マネジメント技術

建マネ2206_07_自治体の取り組み1_三.indd 622022 年 6 月号

2022/06/02 19:19

然機能のほか，良好な景観形成によるまちなかの構造のきっかけとなり，コンパクトでサスティナ賑わい創出や，緑陰による歩行空間の快適性向上

ブルな都市の実現，人口流出の抑制等，未来志向が歩行意欲の増進につながり健康増進へ寄与するの取組であると考えます。など，副次的な恩恵も期待できます。

※歩行者利便増進道路とは，「地域を豊かにする歩行者中心の道路空間の構築」を目指すものであり，歩行者

3.の安全かつ円滑な通行及び利便の増進を図り，快適な計画の狙い生活環境の確保と地域の活力の創造に資する道路を指定するものである。

グリーンインフラは，グリーンインフラを整備すること自体が目的となるものではなく，地域が抱える課題の克服や目指す都市ビジョンを実現するための「道具」であり，この道具を活用するイメージを広く共有することが重要です。

4.

信州まちなかみどり宣言
グリーンインフラは，まちづくりの「道具」の一つであり，県だけでは推進できないことから，計画の中にある，「道路空間を活用した沿道地市町村や民間事業者との連携が必須となります。

域の活性化」のモデルを例として紹介すると，図そこで，本県内で人口規模が大きい長野市，松本− 2 のように既存道路の車道幅員を狭め，歩道拡市，上田市，飯田市の 4 市長と知事とで令和 3 年

幅と街路樹整備を行います。これにより，ウォー

7 月 17 日に共同宣言「信州まちなかみどり宣言」

カブル（歩きたくなる）な歩行空間を創出できまを行い，4 市長からはグリーンインフラの導入にす。さらに，歩行者利便増進道路※の指定と合わ向けて前向きな発言をいただきました（写真−せることにより，沿道の活性化が期待されます。

1）。今後の取組が周辺市町村へ波及し，県内全体文字にすると，「その程度？」と思われてしまうの取組となることを期待しています。

かもしれませんが，この取組が歩行者中心のまち図− 2

また，当日はスペシャルゲストとして，「さだ道路空間を活用した沿道地域の活性化モデル
建設マネジメント技術

建マネ2206_07_自治体の取り組み1_三.indd 632022 年 6 月号 632022/06/02 19:19

6.

グリーンインフラの導入事例
県内のグリーンインフラの導入事例として，県営公園である松本平広域公園が挙げられます。松本平広域公園は松本空港に隣接し，松本地域の広域レクリエーションに対応する公園として，多くの県民に利用されています。
そもそも，公園そのものがグリーンインフラと呼べる代表的な施設ですが，松本平広域公園のト
写真− 1 信州まちなかみどり宣言
右から 3 人目がさだ様

ランジット広場では，令和 2 年度に緑化駐車場を導入しました（写真− 2）。

まさし様」をお招きし，応援メッセージをいただきました。さだまさし様の「木を植えた男」は，「信州まちなかグリーンインフラ推進計画」のプロモーション動画のテーマソングとして，使用させていただいています。プロモーション動画は本県ホームページで公開していますので，ぜひご覧ください。https://www.youtube.com/watch?v=
1jDRaV1vbsY

5.

 ちなかグリーンインフラ
ま推進会議

写真− 2

松本平広域公園の緑化駐車場の全景「信州まちなかみどり宣言」を受け，本県ではこの駐車場はもともと緑地でしたが，松本空港令和 4 年 2 月に「まちなかグリーンインフラ推進が近く慢性的に駐車場が不足する課題に対して，会議」を設立しました。この推進会議は，住民と緑化駐車場というグリーンインフラの導入を決定

共にグリーンインフラを「ふやす」，「つかう」，しました。緑化駐車場は多様な種類があります「まもる」ことにより，次世代を見据えた信州らが，当該駐車場で導入したのは，写真− 3 のようしい持続可能で潤いあるまちづくりを進めることに透水ブロックと芝生を用いたもので，雨水の浸を設立趣意としており，信州まちなかみどり宣言

透や路面温度の抑制が期待でき，公園内という環を行った 4 市の担当課長，県庁部内関係課長及び境に適合するものです。

4 市を管轄する現地機関である建設事務所長で組織しています。

公園の中には，市町村の防災計画に避難地として位置付けられているものもあり，有事の際に避推進会議での協議事項は，グリーンインフラの導入と効果の周知，導入環境の整備，導入体制の強化等であり，令和 4 年度には 4 市での具体的な取組内容を協議することとしています。

難される近隣住民の方へ良好な避難環境を提供することが望まれます。
このことから，駐車場の緑化により，舗装面の雨水浸透，温度抑制を図り良好な避難環境を整え，車両の駐車のみならず，災害時には避難スペ64

建設マネジメント技術

建マネ2206_07_自治体の取り組み1_三.indd 642022 年 6 月号2022/06/02 19:19

7.

今後の展望
グリーンインフラの推進には，整備後の維持管理や民間事業者の皆さまとの連携等課題も多くあります。特に維持管理では，従来の行政主体のみでは限界があり，地域住民や民間事業者の皆さまなどとの一層の協力体制確保が重要となります。
まずは，グリーンインフラが地域の資産となり得るもので，地域の魅力向上や課題解決へ寄与す
写真− 3

緑化駐車場の路面

る高いポテンシャルを持つインフラであるということを，多くの方にご理解いただくことが急務だースとしての活用も期待されます。また，新型コと考えています。

ロナウイルス感染症拡大防止の観点からも，広い次世代へつなぐまちなみが，みどりであふれ，避難スペースの確保は重要な観点と考えます。

そこに暮らす人・訪れる人が信州らしさを感じら

グリーンインフラは公園以外でも導入できるこれるまちなみであることが，持続可能な社会を実とから，歩行者の多い歩道での導入など次への展現するものと考えますので，市町村や住民の方々開を見据え，今回の公園駐車場での導入効果をしと連携しながら，一丸となってグリーンインフラっかりと検証し，発信していきたいと考えていまを推進してまいります。

す。

建設マネジメント技術

建マネ2206_07_自治体の取り組み1_三.indd 652022 年 6 月号 652022/06/02 19:19