平成 26 年５月

ＰＣＢ廃棄物処理の見直しに関する国の検討要請に対して市民から寄せられた意見及び市の考え方
北九州市 環境局 産業廃棄物対策室【Ｉ. 市民説明会・意見交換会】
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実施期間

平成 25 年 11 月 5 日〜平成 26 年 4 月 14 日

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実施回数

延べ７４回
対象区分
自治会、まちづくり協議会等の地域団体

３８回

経済団体、業界団体

１７回

市民団体

１６回

３回

その他（市主催の会議、シンポジウム）
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参加者数

回数

延べ１，８７４名【II. 市民からの意見提出】１

受付期間

平成 25 年 11 月 19 日〜平成 26 年 4 月 7 日

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提出意見数

１３件

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提出方法
方法

４件数

E メール

２回

電話

６回

郵送又は持参５回

提出者の種別
種別
市民件数
１０回

市民団体

２回

経済団体、業界団体

１回

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No.

市民から寄せられた意見

市の考え方

国の要請に対する賛否に関する意見
負の遺産を次の世代に残さないよう、一日も早く処1理を完了すべき。
・どこかで処理をしなければならないものなので、北九州市での受入れは賛成
・市は、日本から一日も早く PCB をなくしたいと言うべき。
・今でもカネミ油症関連の報道があり、苦しんでいる人がいる。このような問題が起きないよう 1 日も早い処理が必要。

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ＰＣＢ処理を一日も早く完了すべきことは市民の総意であり、また、技術、人材等を有する本市がその役割を担うこともやむを得ないという考えが少なからずあると考えてい本市が環境で飯を食っていこうとするならば、他地 ます。
域で困っている本事業は積極的に受け入れるべき。
一方で、国の要請に対しては・立派な環境ビジネスであり、胸を張ってよい。
様々な疑義や意見があり、市と・１日も早くＰＣＢ廃棄物を無くすため、環境先進都市 してはこれら市民の想いを真として、役割を担うこともあるのではないか。
摯に受け止め、条件という形でまとめ、国に提示しました。
国から要請があったことは本市の技術や人材等が評価されてのことであり、地元として誇るべき。
今後、市としては、市民の安・日本で最も処理が進んでおり、施設も整備されているのが北九州。
・雇用と技術があるのであれば、やればよい。

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この 10 年間我慢してきた。当初の約束どおり更地にして欲しい。
・当初、9 年間で処理が終了すると地元住民と約束していた。
・10 年間辛抱しろといわれた。

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処理期限が守られないことは、もっと早くに分かっていたはず。
・本来は平成 26 年度までであり、遅れていることは早く認識していたはず。なぜもっと早く話を持ってこなかったのか。
・今回の話は、10 年間経過していきなりの説明。どういうことなのか。
・当初から、期限内処理が出来ないことは分かっていたのではないか。

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全安心と理解が得られるようＰＣＢ廃棄物の安全かつ早期の処理の推進に最善を尽くしてまいります。

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他の地域がより遅れているから受け入れるというのは納得できない。
・遅れた分は、遅れた地域で処理すればよい。
・当初、今残っている分ということで納得したが、他地域分を搬入するのはおかしい。
・北九州の処理技術を他の事業所に展開し、それぞれの地域で処理すればよい。国の怠慢としか言い様がない。

処理の安全性確保に関する意見
安全対策はしっかりとやってもらいたい。
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・何事にも想定外はある。安全に対して常に研究をして、万全の対応をしてほしい。
・事業実施を監視する第三者機関の団体などがあるの処理の安全性については、Ｐか。
ＣＢ処理施設の立地当初から・施設で働いている従業員がモラルを守り、しっかりと処理の安全性の確保が第一で安全対策をしてほしい。
・汚染水の取扱について、安全には十分に配慮してほし あり、現在及び将来も変わりはないと考えております。
い。

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いただいた御意見を踏まえ、老朽化対策が必要。
・施設稼動が延びるのであれば、老朽化対策が必要。
・経年劣化対策をしっかりとやってもらいたい。
・プラズマ溶融炉は超高温だが、本当に 10 年、20 年と耐えられるのか。

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受入地域が拡大すれば、輸送距離が伸びる。運搬の安全性が確保されるのか不安。
・若戸トンネルを通るが、先導車がいたとしても事故が起こらないという保証はない。
・若戸トンネルは消防車が横転したことがあり、危険ではないか。
・危険物を簡単に運ぶことが問題。予期できないことは起こりうる。
・運搬中に交通事故が起きたらどうするのか。

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災害対策をしっかりと行ってほしい。
・千年、万年に一度の災害でも、想定してしっかりとした対策をとるべき。津波対策は最低限必要。
・地震・津波だけでなく、竜巻等のその他の災害も考慮すべき。

○従来からの安全対策の強化
はもとより、適切な人材、人員を確保した上で施設の健全性確保、輸送時の安全対策及び災害対策の徹底○設備・機器の確実な更新・補修○輸送路の安全対策に必要な財政措置の確実な実施○自然災害に関する最新の知見を踏まえた災害対策の見直し、必要に応じた対策強化○万が一、PCB の外部漏洩、健康被害等の重大な事故が発生した場合の操業に関する本市との協議、また、被害等に対する補償を含めた迅速な措置などの事項を適切に確保すべ
く、市の条件として取りまとめ、国に提示しました。
今後、市としては、PCB 処理
監視会議等を通じた安全操業

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事故発生時には、速やかに対応してほしい。の監視指導の徹底をはじめ、処理の安全性確保のために必要・事故発生時の速やかな対応ができる体制を構築してほ な対策の実施など、安全な処理
しい。の推進に最善を尽くしてまい
・もし事故が起きてＰＣＢが外部に漏れ、健康被害が起 ります。
きた場合に補償してもらえるのか。

・若松区には色々な農産物や魚介類などがあるが、風評被害が起きた場合、補償してもらわないと。

期間内の確実な処理に関する意見
期限内に処理が終わるか疑問。
1・本当に使用中を含めて９年間で処理が完了するのか。
・これまでの 9 年間で 6 千トン処理してきたが、残りが4 千トンで追加が 6 千トンの合計 1 万トンを延長した 9
処理期間内の確実な処理に年間で処理できるのか。処理がおわらないのではない
ついては、一日でも早い処理完か。
・これから正確な量を把握するという状況の中、9 年間 了が求められる中、施設サイド及び事業者サイドの両面からで終わるという根拠はあるのか。

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処理の遅れが生じたことに鑑みれば、二度と同じ轍を踏んではならないと考えております。

再延長がないという担保はあるのか。
・国からきちんと再延長をしないという担保を取らないと、単なる口約束になってしまう。
・再延長は絶対にしないなどの約束について、何らかの文書を交わすのか。
・これまでうまく処理が進まなかった他の事業所で、今後処理が進むのか。トラブルなどで処理が止まり、再び延長を求められるのではないか。
・役所は担当者が変わるため、再延長がないことの担保を取ることはできないのではないか。

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ＰＣＢ機器の正確な量が把握できていないのはおかしい。
・使用中のＰＣＢ機器がまだあるのではなか。
・これから総量を把握するというのはおかしい。
・未だ処理されていない PCB があるとの事だが、そもそも国は 100%の使用機器を把握しているのか。
・未処理の事業者を個別にリストアップしているのか。
・PCB 廃棄物を持っている小さな事業所もしっかりと把握してほしい。

いただいた御意見を踏まえ、○延長後の期間内での一日も早い処理完了に向けた関係者の総力結集した早期処理○関係者が一体となった連携体制の構築による実施体制の確保○各地域における使用中 PCB 含
有機器を含めた未処理機器の把握、事業者への確認・指導の取組みが、本市と同程度の水準を確保しつつ計画的に行われる仕組みの構築○PCB 処理の重要性等に関する国民全体への必要な周知○如何なる理由があろうとも、再延長はないことなどの事項を適切に確保すべ
く、市の条件として取りまとめ、国に提示しました。

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もっと周知が必要ではないか。
・そもそも保管事業者が処理対象物を認識していないのではないか。ローラー作戦のような周知活動が必要ではないか。
・現存する PCB の処理を完遂するため、テレビでの PRが必要と考える。
・早期処理について、国がしっかりと周知と働きかけを行うべき。

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今後、市としては、今年度中に処理を完了すべく取り組んでいる市内分のＰＣＢ処理をはじめ、本市の取組みのノウハウを全国に広げるなど、早期の処理の推進に最善を尽くしてまいります。

地元で未だに保管されている PCB 廃棄物をしっかりと処理して欲しい。

地域の理解に関する意見
若松はゴミ捨て場ではないという想いがある。
1・ひびき灘があるから何でもゴミを持ってくる。
・北九州はゴミ捨て場ではない。特に若松。
・いつも若松ばかりという想いがある。
・若松区には農産物、魚介がある。それなのに我慢しろと言うのか。

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市民に対する情報提供を徹底すべき。
・PCB は昔直接手で触っていた。毒性は強くない。風評被害が怖いので、正確な情報を出してほしい。
・市ももっと情報提供をすべき。テレビ等を積極的に利用するべき。

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地域振興策が必要。
・若松をイメージアップするような取組みが必要と考える。
・市街地が活性化するような取組みを何かしてほしい。
・若松に投資の集中をしてほしい。
・市営住宅をもっと増やすなど、若松に人が集まるよう考えてほしい。

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若戸大橋の無料化を実現してほしい。

本ＰＣＢ処理事業は、地元地域の理解なくしては進まないとの考えております。
いただいた御意見を踏まえ、○本事業の安全性や期限内処理に係る情報公開、リスクコ
ミュニケーションの徹底、地域との積極的な交流○地元企業・人材を最大限活用
した地域密着型事業の実施○国及び処理対象地域の自治体が、本市地元地域の理解・協力を促すための積極的な取組みの推進○本市の技術・ノウハウの水平展開、環境未来都市の取組み推進における連携・区民も我慢の限界。若戸大橋を無料化するというのなら納得。
・地域の活性化、生活の場の整備といった観点から、若戸大橋の無料化が必要ではないか。などを適切に確保すべく、市の・若戸無料化の原資を国が負担するのであれば良いが。

条件として取りまとめ、国に提示しました。

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地元への何らかのメリットが必要。

今後、市としては、PCB 廃棄物の安全かつ早期の処理を推・市のメリットはないとのことだが、国は何か出すべき。
進することで、市民の安全安心・国からの補助金がいるのではないか。
・市民税の補助など、地元にメリットがあるなら良いの と理解が得られるよう最善をではないか。
尽くしてまいります。
・商店街や市民会館の使い勝手などを良くするのであれ
また、本事業を通じて地域のば賛成。
振興に少しでも繋がるよう・文化施設の整備など、何かないと。
・少しでも北九州市民が潤うようにしないと。ゴミ袋の 最大限努力してまいります。
配布はどうか。
・若戸大橋回数券の配布等、区民にメリットを。
・公民館建て替えの補助金を優先的に配分してほしい。

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その他、市民から寄せられた個別の要望につきましては、今後の市政運営の参考とさせていただきます。