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Ｖｏｌ．２７ 平成２４年
６月
若松区響灘地区で行われるＰＣＢ廃棄物処理事業が、安全かつ適正に行われるよう、北九州市は、施設の計画、建設、操業の各段階を通して監視を行う「北九州市ＰＣＢ処理監視委員会」を設置しています。
監視委員会の活動内容については、「監視委員会だより」を発行し、随時、市民の皆さんへお知らせします。
今回は、第２７回監視委員会の内容についてお伝えします。

◇ 第２７回北九州市ＰＣＢ処理監視委員会
第２７回監視委員会を、２月１４日(火)日本環境安全事業㈱（以下：ＪＥＳＣＯ）北九州事業所において開催しました。当日は、委員８名のほか、ＪＥＳＣＯや北九州市などＰＣＢ処理事業に関連する行政機関が出席しました。
◇内
容○施設立入り○会議（議題）（１）第２期処理施設特殊解体室での天井材一部落下について（２）第２期処理施設プラズマ溶融分解設備２号機の試運転結果について（３）北九州ＰＣＢ廃棄物処理施設の操業状況
について（４）その他

施設立入り
議事に入る前に、第２期処理施設特殊解体室での天井材一部落下を受けた対策を確認するため、現場への立入りを行いました。

会議議事内容(1) 第２期処理施設特殊解体室での天井材一部落下について
・平成２３年８月３日、第２期処理施設１階の特殊解体室において、天井材が一部落下した件で、原因と対策が報告されました。このトラブルによるＰＣＢ等の施設外への漏洩や人的被害はありませんでした。
・原因は、天井裏にある隣室との隙間から流入した室外空気（外気温相当）が、特殊解体室内の冷気（室温１５℃設定）により冷やされ、天井材上面に結露が発生し、天井材に水分が浸透して強度が低下した結果、天井板が固定ビスから抜け落ちたものです。
・対策として、特殊解体室天井裏への室外空気の流入を遮断し、天井材上面での結露発生を防止するため、隙間に気密性の高いシール材等を充填するとともに、含水率が２％以上の天井材を新品に交換しました。

(２) 第２期処理施設プラズマ溶融分解設備２号機の試運転結果について
・第２期処理施設のプラズマ溶融分解設備２号機の試運転について、平成２３年８月より実施した非ＰＣＢ廃棄物負荷試運転、及び同年９月より実施したＰＣＢ廃棄物負荷試運転の結果が報告されました。
・プラズマ溶融分解設備２号機は、北九州市の行政手続きを経て、平成２４年１月から操業を開始しました。

（立入りの様子：第２期処理施設特殊解体室）

(3) 北九州ＰＣＢ廃棄物処理施設の操業状況について①平成２４年１月末時点のＰＣＢ廃棄物の受入数、処理数について（累計数）
トランス コンデンサ 安定器
（台）
（台）
（トン）
受入数 １,７７６ ２３,７５６ ４２５.３
処理数 １,７６３ ２３,０９４ ３５９.６※表中の受入数・処理数には、試運転期間中の数量も含まれています。
②環境モニタリング結果について
ＰＣＢ廃棄物処理事業の実施による周辺の生活環境への影響を調査するため、環境測定を実施しています。ＪＥＳＣＯと北九州市が実施した環境モニタリング結果について、周辺環境・排出源ともすべて環境基準等に適合していたことが報告されました。

(4) その他
環境省より、平成２３年１０月に設置されたＰ
ＣＢ廃棄物適正処理推進に関する検討委員会について、第１回から第４回までの検討内容の報告がありました。

なる。
（質問）委員装置的には困難と思うが、流入する外気の湿度を下げることは考えていないのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
特殊解体室の周りの部屋へ供給する空気には、特にエアコンは付いていない。
（質問）委員夏季のシーズンなど、外気と内気の差が大きい時の天井材の含水率をもう１回計測した方がいいと思うが。
（回答）ＪＥＳＣＯ
今年の５月に数週間程度かけて、再度天井裏を密閉化しようと考えている。作業後、天井材の含水率は困難だが、天井裏の温度と湿度を再度計測しようと考えている。
（意見）委員
前回の監視委員会で、「北九州事業所は事故が少ない」という趣旨の発言が出たが、その直後に今回の事故が起こったことは非常に遺憾である。
日頃から危機意識をもち、事故がないようにしてほしい。

討議内容
委員会では以下のような質疑・応答がありました。

◎ 第２期処理施設特殊解体室での天井材一部落下について（質問）委員
天井裏の露点をどのように計測したか説明をお願いする。
（回答）ＪＥＳＣＯ露点は計算値であり、実際に測定したのは天井裏の温度と湿度である。
（質問）委員対策として隙間をなくしたとのことだが、湿度の高い空気がどこから流入したのかということが問題だと思うのだが。
（回答）ＪＥＳＣＯ
特殊解体室の圧力はマイナス７０パスカルで、他の部屋と比較して一番低くなっている。圧力は常時自動でコントロールされているが、隣接する他の部屋との間の隙間から流入したということに◎ 第２期処理施設プラズマ溶融分解設備２号機の試運転結果について（質問）委員同条件で採取した測定サンプルを複数の機関で分析するなどのクロスチェックはどのようにしているのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
業務委託による外部分析、及びＪＥＳＣＯによる内部分析を行い比較している。

（質問）委員
１号機と２号機には、性能等に相違点があるのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
プラズマ本体の分解炉や排気処理系の基本的な部分については、１号機及び２号機に違いはない。
ただし、２号機については、プラズマ固形物の搬送システムを新たに採用した。搬送能力は１時間当たり 500ｋｇ以上であることを確認している。

◎ 北九州ＰＣＢ廃棄物処理施設の操業状況について（質問）委員
全般的に処理は順調に進んでいるという説明だが、平成２３年１２月から平成２４年１月の北九州市の受入数が低いのは何故か。
（回答）ＪＥＳＣＯ
北九州市については、ほとんどの事業者について処理が終わっているものと推察される。残りの事業所については、経済的な理由から処理が進んでいないものと思われる。て判断するが、その際、北九州市や福岡県などの皆様としっかりコミュニケーションを取る必要があると考えている。
（意見）委員
資料によれば、過去の実績等を根拠にした今後の推定処理年数が提示されているが、監視委員会に報告のないような事項が国の検討委員会で報告される、ということが非常に不満である。市民は正確な情報を得たいと思っており、監視委員会に対してきちんとした説明ができないことは、少し問題があると思う。
監視委員会の初期の段階では、本当に期限までに処理を終えることが可能かどうかについて、何度か議論や確認を行った。今後の監視委員会においては、今一度、現在の運転状況で安全性を確保しつつ期限までの処理完了が可能かについて注目していく必要がある。

（質問）委員
中小企業への７割補助は現在も継続中かどうか教えてほしい。
（回答）ＪＥＳＣＯ
中小企業への７割補助は現在も行われている。
（質問）委員
プラズマ稼働率について、年間稼動した際の実際の処理量と設計処理量との関係について教えてほしい。
（回答）ＪＥＳＣＯ
直近のデータによれば、プラズマ１号機については設計能力の８５％前後（月間平均値）の稼働率で推移している。２号機に関しては、平成２４
年１月のみのデータだが、設計値の９８％の稼働率となっている。ただし、処理対象物の品種ごとに設計能力の達成の度合が異なるので、処理能力は毎月の溶融内容によって変動する。

◎ その他（意見）環境省
ＰＣＢ特別措置法の附則に基づき、平成２３年１０月に検討委員会を設置した。委員会の提言を最終的にどのように反映させるかは、環境省とし（意見）委員
地域住民の健康や環境を本当に守るため、国はもっと責任を持つべきである。北九州市は全国で初の事業所を設置し、様々なかたちで検討を重ねてきたという経緯を踏まえ、北九州市環境局も監視委員会の役割をもう一度見直してほしい。
（質問）委員北九州市の基本的スタンスを説明してほしい。
（回答）北九州市
国の方針が示されたら、それをきちんと理解した上で、皆様方と一緒に議論しながら受け入れについて検討していくというスタンスである。

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会 委員○学識経験者○市民代表（公募による選出者）

氏 名

所 属

氏 名

職 業

浅岡 佐知夫

北九州市立大学国際環境工学部特任教授

嶋津 元彦

元団体職員

是永 逸生

(社)日本技術士会九州支部副支部長

津田 潔

元会社員

清田 高徳

北九州市立大学国際環境工学部教授

成田 裕美子

自営業専従者

河井 一明

産業医科大学産業生態科学研究所准教授

古野 和彦

団体職員

吉永 耕ニ

長崎大学工学部教授○市民代表（市民団体からの推薦者）
氏 名

推薦団体

大庭 卓朗

若松区自治総連合会

荒川 チエコ

北九州市女性団体連絡会議【 知ってなるほど！ ＰＣＢ 】◆ ＰＣＢ処理事業について※ＰＣＢ処理事業に関するお問い合わせは
日本環境安全事業㈱ 北九州事業所
TEL 093-752-1113 まで〒808-0021
福岡県北九州市若松区響町 1-62-24※ＰＣＢ処理事業に関する情報は、日本環境安全事業㈱のホームページ（ http://www.jesconet.co.jp/ ）に掲載しています。

〜 ＰＣＢ特措法 施行後１０年経過 〜
平成１３年７月に施行されたＰＣＢ廃棄物特別措置法は、平成２３年に施行後１０年を迎えました。同法の附則に「施行後１０年が経過した時は、施行状況について検討を加える」との規定があることから、環境省は、平成２３年１０月に学識経験者や事業者等の関係者、及び自治体職員等からなる「ＰＣＢ廃棄物適正処理推進に関する検討委員会」を設◆ 処理施設の見学について※情報公開ルームは、ご自由に見学ができます。
【開館時間：平日 9:00〜17:00】（詳しい説明をご希望される方は、予めお電話（093-752-1113）でご予約ください。
）

置し、討論を重ねています。
検討委員会では、安全・確実な処理を大前提としつつ、ＰＣＢ廃棄物処理を可能な限り早急に完了するよう議論を進めています。

◆ 北九州市ＰＣＢ処理監視委員会について※監視委員会は、市民の方の傍聴ができます。委員会の開催は、市政だよりなどでお知らせします。
※ＰＣＢ処理監視委員会（会議資料、議事録など）やＰＣＢ処理事業に関する情報は、市のホームページ（ http://www.city.kitakyushu.lg.jp/ ）ビジネス・産業
トップページ ⇒⇒ ごみ・環境（事業者向け） ⇒ 北九州ＰＣＢ処理事業・まちづくりに掲載しています。
[発行]

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会

事務局：北九州市 環境局 環境監視部 産業廃棄物対策室〒803-8501 北九州市小倉北区城内 1-1
TEL 093-582-2178
FAX 093-582-2196
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