Ｖｏｌ．１９ 平成２０年
６月
若松区響灘地区で行われるＰＣＢ廃棄物処理事業が、安全かつ適正に行われるよう、北九州市は、施設の計画、建設、操業の各段階を通して監視を行う「北九州市ＰＣＢ処理監視委員会」を設置しています。
監視委員会の活動内容については、「監視委員会だより」を発行し、随時、市民の皆さんへお知らせします。
今回は、第 19 回監視委員会の内容についてお伝えします。

◇

第 19 回北九州市ＰＣＢ処理監視委員会

第 19 回監視委員会を、3 月 27 日(木)日本環境安全事業㈱（以下：ＪＥＳＣＯ）北九州事業所において開催しました。当日は、委員 11 名のほか、ＪＥＳＣＯや北九州市などＰＣＢ処理事業に関連する行政機関が出席しました。
◇内容○施設立入り○会議（議題）（1）最近のトラブル状況について（2）第1期処理施設の操業状況（3）内部技術評価について（4）第2期処理施設の進捗状況について（5）PCB 廃棄物の広域輸送について◎施設立入りに関する委員のコメント
・非常に大きな施設が出来ており、地元としては、なお一層、監視の目を厳しくしないといけないと感じた。
・このような工事の途中段階で見学できる機会は滅多にないので、貴重な経験となった。

・これから本格的に岡山以西のＰＣＢ廃棄物処理が始まるという緊張感を持つと同時に、監視委員会も気持ちを新たにしてやっていかなければならないと思った。
・建設現場には大型のクレーンが何台もあったが、風等の影響を受けず、無事に工事が終わることを願っている。

【施設立入り】
議事に入る前に、委員は監視委員会要綱に基づき、ＰＣＢ処理施設への立入りを行いました。
今回は、第 2 期施設の建設工事現場を見学しました。

・第 2 期施設では、第 1 期施設の処理で培った教訓を十分に生かして、確実に処理を実施してほしい。
監視委員会も、もう一度仕切り直すという意味で、今後も緊張感を保って活動していきたいと思う。

【会議議事内容】(1)最近のトラブル状況について北九州事業所で発生した「溶剤蒸留塔サンプル採取装置からの溶剤漏れ」について、報告されました。このトラブルによるＰＣＢの施設外部への漏洩及び作業者への影響はありません。
・平成 19 年 12 月 18 日に、溶剤蒸留塔※のサンプル採取装置のサンプル採取用チューブから溶剤が約5 リットル漏洩しました。漏洩した溶剤はＰＣＢを分離した後のものであったため、ＰＣＢはほと（第 2 期施設 建設工事現場見学の様子）んど含まれていませんでした。
※PCB 廃棄物を洗浄した溶剤から PCB を分離する設備

・原因は、以下の2つの要因が重なったものと考えられます。
①サンプル採取装置のバルブに異物が詰まった。
②サンプル採取用チューブの継手の締付力が経年変化により低下し、チューブの繋ぎ部分が内圧により外れた。
・対策として、サンプル採取後にバルブに異物が残らないよう洗浄する手順を追加し、チューブの繋ぎ部分は年に 1 回増し締めを行い、3 年毎に交換することとしました。
・12 月 26 日より市消防局の現場確認を受けた上で、サンプル採取装置の使用を再開しています。

第 2 期処理施設の建設工事は、事故等もなく、安全に実施されていることが報告されました。

(5) ＰＣＢ廃棄物の広域輸送について
平成 20 年 4 月からＰＣＢ廃棄物の広域処理が実施されることに伴い、広域調整協議会で決定した広域輸送のルールについて、北九州市から報告されました。
具体的には、以下のように報告されました。
①広域輸送は「トラック・鉄道・船舶」の 3 モードで実施されること。
②トラック輸送は、北九州市内では、これまでのルールに従って実施されること。
③鉄道輸送は、現在、具体的な計画はないが、仮に実(2) 第 1 期処理施設の操業状況施される場合は、門司区の北九州貨物ターミナル駅①平成 20 年 2 月末時点の受入台数、処理台数についてにおいて積下しが行われること。
④船舶輸送は、市外の港で荷揚げし、その後はトラットランスクで搬入するため、北九州市へは船舶での直接輸送コンデンサは実施されないこと。
ＰＣＢ廃棄物の７４４
３,６４０
受入台数(台)ＰＣＢ廃棄物の【討議内容】
７１３３,４５８
処理台数(台)※ 表中の受入台数、処理台数には、試運転期間中の 委員会では以下のような質疑・応答がありました。
台数も含まれています。

◎ 最近のトラブル状況について②環境モニタリング結果について最新のモニタリング結果について、全ての分析項目に基準超過がなかったことが報告されました。

(3) 内部技術評価について
ＪＥＳＣＯでは、ＰＣＢ廃棄物の安全･確実な処理を行い、事故の未然防止を図るため、定期的に内部技術評価を実施することとしています。今回は平成 19 年 11 月に実施した内部技術評価の結果が報告されました。操業全般、品質、安全衛生等への評価の結果、指摘事項（検討要請項目）として 4 項目があがり、それらに対する 改善の基本方針が報告されました。

(4) 第 2 期処理施設の進捗状況について（第 2 期施設 平成 20 年 3 月 17 日撮影）（質問）委員サンプル採取装置から漏洩した溶剤は約 5 リット
ルとのことだが、どのくらいの時間漏洩していたのか。また、現場の巡回監視はどのくらいの間隔で実施しているのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
監視は、8 時間に 1 回実施している。当日は、11時 5 分頃に現場を巡回点検しており、その後 11 時55 分に漏洩が発見されている。そのため、最長で50 分間漏洩していた可能性が考えられる。
（質問）委員他のＰＣＢ処理施設で、同じようなサンプル採取装置を使っているところはあるのか。
（回答）ＪＥＳＣＯＪＥＳＣＯ全社としては、同様のサンプリングはどの事業所でも行っている。そのため、本社から、このトラブルについて、各事業所へ連絡し、同様の事象が起きないようチェックしている。
（質問）委員原因の一つは経年変化ということだが、経年変化は実際に使用しないとわからないものなのか。それとも事前にある程度、予測ができるのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
実際はメーカーにきちんと聞き取りすればわかるものだと思う。今回は確認が事後になってしまった。
こういうものも含めて、これまで点検していないところについて、もう一回洗い出しをし、順次やってくつもりである。

◎ 第 1 期処理施設の操業状況（質問）委員福岡県外 16 県分の処理が近づいているので、出来るだけ早く、北九州市の未処理物はゼロにしてほしい。
（回答）北九州市
未処理のものについては、経済的な面からすぐには処理できない事業所もかなりある。法律上は平成
28 年 7 月までに処理することとなっているため、強制は難しいが、市として、未処理の事業所には毎年立ち入りして、早く処理して頂くようお願いをしている。
（質問）委員ＪＥＳＣＯの環境モニタリングの結果について、北九州市から何かコメントはないか。
（回答）北九州市
とくに問題はないと考えている。市でも、第 1 期施設ができる前から環境モニタリングをやっており、その当時の状況と今の状況とに、とくに変わりはない。

◎ 内部技術評価について（質問）委員
作業者に対するＰＣＢの暴露を評価するための項目や基準等は確立されているのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
作業者の暴露については、血中ＰＣＢ濃度等、いわゆる衛生管理上の個人の診断、作業環境濃度の測定の定量値をもって判断をしている。

◎ 第 2 期処理施設の進捗状況について（質問）委員
第 2 期施設の規模は、第 1 期施設の何倍か。
（回答）ＪＥＳＣＯ
延べ床面積は、第 1 期施設の 3 倍弱である。処理能力は、第 1 期施設では処理できないＰＣＢ汚染物などについては比較できないが、コンデンサの処理能力でいうと 3 倍強となる。

（質問）委員
第 2 期施設内でのＰＣＢ廃棄物の保管量は。
（回答）ＪＥＳＣＯ
第 1 期施設と同様に、処理量の 2 週間分である。

◎ ＰＣＢ廃棄物の広域輸送について（質問）委員搬入方法の決定に伴って、安全対策、災害が起こったときの対策についても、市としては検討しているのか。
（回答）北九州市
収集運搬ガイドラインや受入基準等は、事故等の想定をしながらつくられている。そのため、今後、これらのルールを守っていくことで、事故等が起こっても対応できると考えている。

◎ その他（質問）委員
今回報告のなかったプラズマ溶融分解炉の導入に伴う、安全性テスト、試運転計画などについてはどうなっているのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
10 月から試運転を行う予定である。機器の性能やプラズマの各機器の起動状態、安全性、操作性といったものを試運転の中で確認していく。今、試運転の具体的計画を検討中である。
（意見）委員
現在、ＪＥＳＣＯは操業と工事の二本立てで大変だと思うが、こういった監視委員会の雰囲気を、現場に伝わるようにしてほしい。現場で働かれておられるかたが一番大変だと思うので、危機感と使命感を十分持って、操業、工事に当たっていただくように、よろしくお願いしたい。

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会委員○市民代表（公募による選出者）○学識経験者
氏 名

所属

氏 名

職業

浅岡 佐知夫

北九州市立大学国際環境工学部教授

嶋津 元彦

元団体職員

是永 逸生

(社)日本技術士会九州支部副支部長

津田 潔

元会社員

清田 高徳

北九州市立大学国際環境工学部教授

成田 裕美子

自営業専従者

河井 一明

産業医科大学産業生態科学研究所准教授

古野 和彦

団体職員

吉永 耕ニ九州工業大学工学部教授

水城 秀信

大学院生

○市民代表（市民団体からの推薦者）
氏 名

推薦団体

大庭 卓朗

若松区自治総連合会

岡田 黎子

北九州市女性団体連絡会議◆ ＰＣＢ処理事業について※ＰＣＢ処理事業に関するお問い合わせは、
日本環境安全事業㈱ 北九州事業所 TEL 093‑752‑1113 まで〒808‑0021 福岡県北九州市若松区響町 1‑62‑24※ＰＣＢ処理事業に関する情報は、
日本環境安全事業㈱のホームページ(http://www.jesconet.co.jp/ )に掲載しています。

◆ 処理施設の見学について※情報公開ルームは、ご自由に見学ができます。
【開館時間：平日 9:00〜17:00】（詳しい説明をご希望される方は、予めお電話（093‑752‑1113）でご予約下さい。
）◆ ＰＣＢ処理監視委員会について※監視委員会は、市民の方の傍聴ができます。
委員会の開催は、市政だよりなどでお知らせします。
※ＰＣＢ処理監視委員会（会議資料、議事録など）や、ＰＣＢ処理事業に関する情報は、市のホームページ（http://www.city.kitakyushu.jp/pcp̲portal/PortalServlet?DISPLAY̲ID=DIRECT&NEXT̲DISPLAY̲ID=U000004&CONTENTS̲ID=12334）に掲載しています。

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会[発行]

事務局：北九州市環境局環境経済部環境産業政策室〒803‑8501 北九州市小倉北区城内 1‑1
TEL 093‑582‑2630
FAX 093‑582‑2196
平成 20 年 6 月 No.0811021F