にのへ

市議会だより67 号

令和５年
6月1日 発行

令和５年２月 21 日

福岡高等学校での意見交換会

３月定例会 ― ＣＯＮＴＥＮＴＳ ―福岡高校生との意見交換会 ２

定例会及び当初予算の概要 ４

予算特別委員会 ５

条例・補正予算など ９

審議結果 13

賛否の公表、一般質問 14

市長演述・教育施政方針に対する質問 19

活動報告、クイズ 23

声のひろば 24

特

集

-3-

特

にのへ市議会だより

67 号

令和５年６月１日-2-集予算特別委員会

定例会及び当初予算の概要
令 和 ５ 年 ３ 月 定 例 会 は、
２月 日から３月 日までの 日間にわたり開催されま し た。
令和 年度予算案を審議
す る 今 議 会 は、 令 和 年 度の方針を述べる市長演述と教育施政方針説明が行われた ほ か、 本 会 議 や 予 算 特 別委 員 会、 常 任 委 員 会 等 で 活
発 な 議 論 が 交 わ さ れ ま し た。
審 議 の 結 果、 令 和 ５ 年 度予算案など市長から提出された議案 件を全て原案のと お り 可 決、 人 権 擁 護 委 員
候補者の推薦についての諮問 １ 件 を 適 任 と し ま し た。
ま た、 発 議 案 １ 件 を 可 決、
１ 件 を 否 決 し ま し た。

当初予算をチェック！

30

令和５年３月定例会において、予算特別委員会（委員長 田口一男委員、副委員長 沼井 賢壮委員）を設置し、二戸市令和５年度予算案を審議し、さらに、案件ごとに所管の分科会で審査しました。結果は、一般会計と７つの特別会計、水道事業会計の合わせて９会計すべての予算が、可決すべきともの決し
ました。

27

まちづくりを形に、未来につなぐ予算

予算特別委員会

５

３月定例会

16

５

Q．なんで予算特別委員会は必要なの？
A．議会内の委員会とは、議会に提出された議案等を専門的に審査する機関です。常に設置してある常任委
員会と、特定の目的のために特別に設置する特別委員会があります。予算の審査は、執行される項目の全てに及ぶ為、他の議案とは切り離し別個に審査を必要とすることから特別委員会を設置します。

令和５年度の 新規の重点事業

9,462 万円

3.2％

2 億 2,065 万円△ 30 万円△ 0.1％

下水道事業特別会計

7 億 5,204 万円

696 万円0.9％

生活排水処理事業特別会計

4,599 万円

9 万円

0.2％

簡易水道事業特別会計

1 億 4,144 万円

1,996 万円

16.4％

土地区画整理事業特別会計

13 億 7,321 万円

3 億 2,560 万円

31.1％

介護サービス事業特別会計

1 万円

0円

0.0％

後期高齢者医療特別会計

3 億 5,038 万円△ 4,530 万円△ 11.4％

計

219 億 2,238 万円

6 億 5,162 万円

3.1％

会

計

水道事業会計

別

予 算 額

前年度対比

金 額

増減率

収益的収入

6 億 7,848 万円△ 317 万円

△ 0.5％

収益的支出

6 億 7,994 万円

1,358 万円

2.0％

資本的収入

３億 9,275 万円

3,601 万円

10.1％

資本的支出

6 億 7,118 万円

4,329 万円

6.9％

※端数処理のため計が一致しない部分があります。

令和５年６月１日

一般会計歳入歳出予算は１６０億３千万円

30 億 867 万円

る令和５年度は、これまでの国民健康保険 事 業 勘 定
特 別 会 計 診療施設勘定

一 般 会 計 の 予 算 総 額 は、

1.6％

取り組みを土台とし、計画を

67 号

2 億 5,000 万円

前年より２億５千万円増のにのへ市議会だより

160 億 3,000 万円

増減率

着実に推進するための予算と本市の風土や気候に合わせた快適な暮らしを支援するため、民間事業者と連携し、高性能で省エネルギーな「二戸型住宅」の建設に係る費用の一部を補助

教職員の業務効率化及び教育活動の質の改善に向け、県内で一元化したシステムを導入

計

前年度対比

金 額

１６０億３千万円。

地域型次世代省エネ住宅推進補助金
600 万円統合型校務支援システム整備事業
752 万円会

予 算 額なりました。

300 万円

農産物などの販売の場と、市内企業を広く公開する場を設け、産業の魅力発信と雇用、経済の活性化につなげる
イベントに係る費用を補助-5-

保護者の経済的負担の軽減を図り、安心して小学校入学を迎えられるよう、新一年生に学用品を配布

般別第２次総合計画後期基本

産業まつり補助金

新入学児童学用品給付事業
459 万円一計計

若年者の就職支援及び職場定着率の向上を図るため、高校生への合同企業説明会や地元企業の新入社員を対象にしたセミナー等を開催

会

会

133 万円子どもを持ちたいと願う方が、経済的負担から妊娠、出産をあきらめることのないよう、保険適用後の生殖補助医療に係る自己負担額を支援

別

若年者定着促進事業

750 万円特持続的な林業経営を目指す、意欲ある林業経営体を支援するため、高性能林業機械等の導入を支援

不妊治療費助成金

計 画 の ３ 年 目、 中 間 年 と な

林業機械等導入事業補助金
2,260 万円

Points

令和５年度 当初予算額 （ 会計別 ）-4-

令和５年度予算 全９会計を可決

18

答 市 税 等 は、 令 和 ４ 年 度の実績ベースで計上した。
交付税等が減ったのに加えて、財政調整基金等からの繰入額が伸びているのは、子育てや燃料高騰等による物件費等へ経費を回しているため。やるべきことは進めるという考えのもと計上した。
問 歳 入 確 保 の た め、 不 要
な市有地の売却等を予算編成過程で検討したのか。
答 公有財産の利活用については、不要な財産は売却を進めるよう取り組んでいる。各課、各部において検討を続けている。
子育て支援

問 子育ての二戸市の展望を伺う。
答 どのように子どもを育て、どのような環境をつく
るかは、大きな課題と捉えている。子どもの医療費助成で、所得制限を撤廃するなど、段階的に支援を図ってきたが、トータルで底上げを図らなければならないと考える。子育ては、自治体ではなく国が責任を持って取り組むべきこと。どこにいても同じ教育を受け、どこにいても医療費助成等を受けられるような国をつくっていかなければならないと思う。
問 副食費も含めて保育所での費用の無償化を打ち出してはどうか。
答 財源等と見合せながら進める必要がある。これまでも所得制限等を設けながら、段階的に医療費助成等を進めてきた。全部検討しながら、副食費等についても、今後考えなければならない問題と捉えている。
デマンド交通問 経費の中に車両運行費があるが、車両を準備するのか。
答 車 両 は、 リ ー ス で 対 応することを想定している。
地理情報システム
問 ＧＩＳの総合型地理情報システムの仮想サーバーへの移行とは。また、自治体のメリットは。
答 これまでシステムごとにサーバー機器を調達していたが、令和４年度に導入した仮想化基盤を使うもの。仮想サーバー化していくことで、コストの削減を目指すものである。
職員の病休
問 病休の職員の多くがメンタルということだが、その精神的な負担の背景は。
答 人によって様々な要因があると考える。産業医と定期的な面談等をしながら、対応を進めている。

文教福祉分科会

男性職員の育児休暇
問 男性職員の育児休暇取得の実績は。また、育児休
暇取得を保証することが必要では。
答 令和４年度の実績は２名で、一人は 日、一人は１７２日取得した。取得の促進は、通知により全職員への理解を促すとともに、該当する職員に対し、制度の周知を図っていきたい。

-6-

一 般 会 計 予 算
財政運営
問 財政運営はどうあるべきと考えるか。
答 新型コロナウイルス感
染症、物価高騰など先行き不透明な状況の中で、人口減少は確実に進み、税収や交付税の減少に加え社会保障に係る扶助費や公共施設等の維持管理に係る物件費など、歳出の増加も相まって財政事情は一層厳しくなると予想している。市民生
活や市内経済の安定が図られるよう財源確保に努めなが ら、 後 期 計 画 の 実 現 に向けて進めていく必要がある。
予算全般
問 市税の対前年度比増額
や、従来、当初予算に計上していないふるさと納税を計上するなど、中身的には今までにないものをのせて、対前年度並みの予算編
成としたように見受けられるが、予算編成の考え方は。

移住定住にかかる二戸市のホームページより

33

YouTube で、 二戸市議会の議論の様子を配信しています。二戸市の「いま！」をタイムリーに感じたい方は生（ライブ）配信で、ゆっくりと
好きな時間に視聴したい方は録画配信でどうぞ。

一般会計予算議会のネット中継

議会のネット中継は↓ こちら ↓

新型コロナウイルスワク
チン接種
問 新型コロナウイルス
ワクチンの今後の接種について。
答 高齢者・医療従事者・
重症化リスクが高い方は５月に１回と秋口に１回の年２回、一般の方は秋口に１回の接種が予定されている。

チャンネル登録お願いします！

分も予算内に組み込まれているのか。
答 令和４年４月１日
から生殖補助医療は保険適用となっており、適用した後の一部負担金および保険適用の治療に合わせて行われる厚生労働大臣が承認した先進医療については自己負担となっているが、実質的に本人が負担する金額を、市が全額補助するもの
で あ る。 上 限 は 年 度
１００万円としている。

不妊に悩む方々の一助となりますように

海上の湯の看板設置
問 海上の湯の看板設
置について。
答 北進車から海上の湯の看板が見えづらいと意見がある。新年度
で看板の設置を検討する。
認知症の政策問 昨年 月定例会にて認知症の政策提言書を提出した。施策実施に向けた内容は。
答 認知症支援を受ける仕組みをまとめた認知症ケアパスを策定
し、認知症の方及び介護者の負担軽減を図る。
不妊治療経費負担
問 新規事業として不妊治療経費負担の予算が編成された。保険適用外の高額医療の負担12よう、検討をしていきたい。

2

総 務 分 科 会

Wi

一 般 会 計 予 算

29

マイナンバーカードの申請状況について
問 マイナンバーカー
ドの申請状況は。
答 令和５年２月末現
在で、二戸市の申請率
は ・ ％、交付率は・ ％。昨年度同時期の交付率は ・ ％だった。
しかしながら、県内の市では、最下位
である。
09

00

た。現在登録中の商品も内容を見直し更新する等事業者からも御協力をいただいている。
来年度についても、事業者と一緒に取り組んでいきたい。また、体験型商品については、
令和５年度に取り組みを進めたい。
移住定住の推進について問 移住定住に関して、市営住宅を活用してはどうか。
答 人を呼び込むために、住むところが課題になっている。市営住宅等を活用することは、前向きに検討していきたい。
問 移住の条件として、等のネッ‐ト環境が整っていることが大事ではないか。
今 後 に お い て、‐の環境を整える補助金の考え方は。
答 移住等につながる63

53

選挙啓発活動について
問 郵便物でのアンケート調査とは。
答 投票率が全体的に低い中でも特に若年層の投票率が低いため、市内の誘致企業の従業員にアンケートによる意識調査をするもの。
実 施 時 期 は、 市 議 会
議員選挙、知事、県議
会議員選挙が終わった後の予定。来年度以降の啓発活動に活用したい。
ふるさと納税の返礼品について問 新しい商品はどういったものを想定しているのか。また、体験型商品は検討しているか。
答 新規の商品登録については、６件登録しFi

令和５年６月１日
67 号にのへ市議会だより

-7-

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F
i

予算特別委員会
予算特別委員会

産業建設分科会
一 般 会 計 予 算

葉たばこ耕作・廃作
問 前年度対比での耕作者数、面積、また廃作後の作目は。
答 耕 作 者 は １ 人 減。
面積は１２１６アールの減少。葉たばこに代わる作物は、ピーマン
やキュウリ、園芸作物である。試験的にカボチャを栽培し収益性等を検証している方もいる。
地域おこし協力隊起業支援金
問 地域おこし協力隊の活動成果と起業支援
金の内容は。
答 高 橋 さ ん は、 主 にＳＮＳなどを使い二戸の魅力や移住定住等の情報発信、パンフレッ
ト等のデザインを行った。 猿 楽 さ ん は、 主

例に音楽で二戸の魅力発信を行い、天台寺をイメージした組曲等を作曲した。２名への起業支援金としてそれぞれ
１００万円を補助するもの。
通学路のＬＥＤ化
問 ＬＥＤ化する区域は。
答 石 切 所 小、 浄 法 寺
小、金田一小学区の防犯灯を調査し、ＬＥＤ化されていないものを交換したい。予算を考慮すると新たにＬＥＤ化される照明は 基程度である。

含まれていない。多くの方から自分の植栽した場所が、どうなっているか見たいという要望がある。現場に足を運びやすいよう、道路状況の管理も含め、誘導看板の設置も検討していく。

土 地 区 画 整 理
事 業 特 別 会 計

可決

め、放射線取扱手当について改正しよ

安定的な人員体制の維持を図るた

る条例の一部を改正する条例○二戸市職員の特殊勤務手当に関す

漆うるわしの森の看板
作成委託料
問 漆うるわしの森への誘導看板は予算に含まれているか。
答 漆うるわしの森の現地に建てる看板を想定したものである。県
道沿いから誘導する看板設置に関する予算は当初予算以外の議案
条○二戸 市 個 人 情 報 の 保 護 に 関 す る 法
うとするものです。

○二戸市特別職の職員の給与並び可決

個人情報の保護に関する法律の一部に旅費及び費用弁償に関する条例の律施行 条 例

改正に伴い、法律により地方公共団体

一部を改正する条例

討討

論論

小田島

行伸 議員

令和５年度二戸市一般会計予算
賛成

賛成
畠中 泰子 議員
子ども医療費助成での所得制限の 撤 廃、 ３ 歳 未 満 児 の 保 育 料 で のい、出産育児一時金の支給額を改正し内沢 真申 議員
賛成
人 口 減 少 な ど、 財 政 の 見 通 し は
明 る く な い 状 況 に も か か わ ら ず、
手堅い予算が編成されたと思う。
新 規 事 業 は、 若 年 者 定 着 促 進 事
業 や 産 業 ま つ り 補 助 金、 エ ネ ル ギ
ー分野の地域型次世代省エネ住宅推進補助金などに期待する。
市内の事業者への物価高騰や電気 料 金 大 幅 改 定 に よ る 影 響 は、 状
況 に 応 じ て 検 討 し、 し な や か に 対応をしていただきたい。
市 民、 民 間 事 業 者、 行 政 が 手 を取り合って将来を切り開いていく
ことを望み賛成する。

第 ２ 子 以 降 の 無 償 化、 不 妊 治 療 費
助 成 金、 新 入 学 児 童 学 用 品 の 給 付
事 業、 さ ら に は デ マ ン ド 交 通 実 証
運 行 事 業、 地 域 型 次 世 代 省 エ ネ 住
宅 推 進 補 助 金 な ど、 市 の 前 向 き な
施策が多く計上されている点を評価する。特に子育て支援策の推進、
拡 充、 子 育 て 世 帯 の 経 済 的 負 担 の軽減の施策について高く評価する。
当 初 予 算 に は コ ロ ナ 対 策、 物 価高騰対策の予算計上はないものの、
今 後 の 補 正 等 で、 時 期 を 逸 し な い
タ イ ミ ン グ で、 必 要 な 対 策 を 実 行するよう求めて賛成する。

○二戸市特定教育・保育施設及び特ようとするものです。

新型コロナウイルス感染症対応に 追 わ れ る 中、 世 界 情 勢 の 変 化 に
お け る 物 価 高 騰 の 打 撃 も あ り、 大
変な中での予算編成だったと思う。
第２次二戸市総合計画の折り返しを 迎 え、 こ れ ま で 続 け て き た 公 民連携事業と二戸独自の産業をより
推 進 す る 予 算 で あ る と 思 う。 歳 出
で は、 ３ 割 を 超 え る 民 生 費 に、 多様な相談に対応する姿勢が見えてい る。 ま た、 消 防 団 の 出 動 手 当 の配慮、新たな防災拠点の整備など、
国土強靱化計画に沿った総合的にバランスの取れた予算であり賛成する。

定地域型保育事業の運営に関する基可決○二戸市営牧野条例の一部を改正する条例

準を定める条例の一部を改正する条
可決

二戸市営牧野上川代団地の子々小沢

例

特定教育・保育施設及び特定地域型

地区及び下坂地区の土地の返還に伴正をしようとするものです。

保育事業並びに特定子ども・子育て支ものです。

○二戸市の議会の議員及び長の選挙

い、条例に定める牧野の位置及び面積

監査委員の報酬額を改正しようとす○二戸市家庭的保育事業等の設備及における選挙運動用自動車の使用並援施設等の運営に関する基準の一部改求に係る手数料のほか、第４条の審査るものです。なお、消防団員に係る事

び運営に関する基準を定める条例のから当該地を除外するため、所要の改会への諮問事項等必要な事項について

項は、「二戸市消防団員の定員、任免、正に伴い、所要の改正をしようとする

定めるものです。

に関する条例の一部を改正する条例

びにビラ及びポスターの作成の公営
児童福祉施設の設備及び運営に関す可決

政令に伴い、所要の改正をしようとする基準等の一部を改正する省令等の施ものです。

るものです。

補正予算

設備及び運営に関する基準を定める
条例の一部を改正する条例

児童福祉施設の設備及び運営に関する基準等の一部を改正する省令の施行

◆補正額

可決

△３億９０７１万円
事業費の確定見込みに伴う減額など【歳出が増額となった主な事業】

です。
可決

・地域バス交通支援事業費補助金
４５０万円

健康保険法施行令の一部改正に伴改正する条例○二戸市国民健康保険条例の一部をのです。

に伴い、所要の改正をしようとするも号）○令和４年度一般会計補正予算（第可決○二戸市放課後児童健全育成事業の公職選挙法施行令の一部を改正する

可決

子ども家庭庁設置法の施行に伴う関行に伴い、所要の改正をしようとする

一部を改正する条例規定するものです。

○二戸市消防団員の定員、任免、給可決

二戸市情報公開・個人情報保護審査

与、服務等に関する条例の一部を改査会条 例会を設置するため、審査会の組織並び

正する条例

可決

に調査審議の手続等に関し、必要な事

消防団員の定数適正化及び処遇改善を図るため、消防団員の定員及び報酬

項を定めようとするものです。

○二戸 市 乳 幼 児 、 妊 産 婦 及 び 重 度 心○二戸市子ども・子育て会議設置条等を改正しようとするものです。
可決

身障害 者 医 療 費 給 付 条 例 の 全 部 を 改正する 条 例

しやすい環境づくりを図るため、令和係法律の整備に関する法律の施行に伴可決

５年８月診療分から、出生から高校修い、所要の改正をしようとするもので例の一部を改正する条例

了相当年齢までの子どもの医療費助成

す。

子育て世帯の負担を軽減し、子育ての所得制限を撤廃するものとし、必要な事項を定めようとするものです。

-867 号

令和５年６月１日

反 対

給与、服務等に関する条例」に移行し、

令和４年度の植栽地を示す看板○二戸 市 情 報 公 開 ・ 個 人 情 報 保 護 審

可決に委任された第３条に規定する開示請賛 成にのへ市議会だより

-9-

75

当初予算案
にかかる

10

予算特別委員会
条例・補正予算など

９１万円○令和４年度簡易水道事業特別会計
撤回、大軍拡・大増税の中止、くら○「安保関連３文書」の閣議決定のに変わるが、基本的な取扱いは変わらな

答 条例から国の個人情報の保護の法律

正に対応する。

可決

補正予算（第３号）

否決

い。国の示したガイドラインに基づき適よう求める意見書

しと教育・社会保障に予算をまわす

事業費の確定見込みによる減額と消費税還付金などの確定見込みによる財本会議での質疑
二戸市情報公開・個人情報保護審
査会条例
問 国の法律に一元化するその理由と答 消防団との協議の中で、消防団員個人に対する報酬引き上げも大事だが、各団の一体性についても配慮するよう要望があり、月額報酬の引き上げのほか出動報酬の加算や、消防団の運営費に支援をすることとした。

問 土地を返還する理由は。

二戸市営牧野条例の一部を改正する条例

答 市 営 牧 野 １ ５ ０ ヘ ク タ ー ル の う ち、

目的は。

答 社 会 全 体 の デ ジ タ ル 化 に 対 応 し、借地している ・５ヘクタールを返還す- 10 -

県の補助制度を活用し、路線バスの運行経費に対して補助するもの

・産前産後母子支援事業費
国の出産・子育て応援交付金の令和５源調整です。

憲法９条を持つ国として、平和外交

年度分の事務に向けてシステムを改修すにより軍縮と平和を実現するよう、
「安

和雄 氏

二戸市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例◆補正額
保３文書」の閣議決定の撤回、大軍拡・△３３９万円るもの○令和４年度土地区画整理事業特別問 団員報酬について、どのような検討協

３３９２万円
大増税中止、くらしと教育・社会保障

水道事業会計に対する令和４年度分の・上水道公営企業費可決

議をし、団員の意見などを反映したのか。

会計補正予算（第５号）に予算を回すことを国に対して求める

般会計と特別会計間での事業費の組替

１７３２万円え及びこれに伴う財源調整です。
◆補正額

人事案件
適任

○ 人権擁護委員候補者の推薦について久保田次の委員について適任とする答申をしました。
二戸市金田一
個人情報保護とデータ流通の両立を図るもの。当該借地は、地元の農家さんの

議員発議

ものです。

保留地売却分の基金への積立てと一高料金対策補助金

・地域農業確立推進事業費
１５３万円

４４０万円

浄法寺、川又地区の農地集積完了見込
みに伴う協力金

・街路事業費負担金
岩谷橋工区の事業費変更に伴う県負担金の増可決○令和 ４ 年 度 国 民 健 康 保 険 特 別 会 計
補正予 算 （ 第 ６ 号 ）財政安定化支援事業繰入金の確定見込みによる財源調整です。
る目的で実施するものである３つの法グループや組合で利用していきたいとの△２４４万円律（個人情報保護法、行政機関個人情話 が あ り、 地 元 の 農 家 さ ん に 有 意 義 に◆補正額
報保護法、独立行政法人等個人情報保使っていただいたほうが良いと判断した

委 託 料 の 確 定 見 込 み に よ る 減 額 と、

○二戸市議会の個人情報の保護に関護法）を統合し、地方公共団体にも適ものである。

○令和 ４ 年 度 下 水 道 事 業 特 別 会 計 補
可決

用するように規定するもの。

する条例
個人情報の保護に関する法律の一部

問 一元化されても、市民の個人情報可決

改正に伴い、市議会における個人情報は守られるのか。

正予算 （ 第 ４ 号 ）それに伴う財源調整、事業費の組替えの適正な取扱いに関し必要な事項を定△２６９万円

八戸圏域までは、
漆情報、地図情報等をシステムで管理している。

県道二戸停車場線の枝線
入り口
問 枋ノ木神社への入り口がわかりづらいが今後の対応は。
答 昨 年 の 夏 頃、 入 り 口の切替えを行い、それに先立ち予告看板を設置した。入り口の看板が見づ
らいとの指摘について
は、工事業者と連携し改善に向けて現場を確認し
たい。

産業建設
常任委員会

によるものです。
◆補正額

文教福祉
常任委員会

めようとするものです。

12

４年度土地区画整理事業特別会計補
正 予 算（ 第 ５ 号 ）30

４ 年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 号 ）20などの選択肢も拡げられるよう、返納免除の拡充など、よりよく活用していただく方向に今後検討していきたい。

30

10

漆原木確保と情報システム
問 漆掻き職人育成事業の新規就業者の定義と支
援内容、実績は。
答 定義は独立して３年目までの方で、原木購入費の２分の１を上限 万円まで補助している。今までの実績では、大半が万円台から 万円台で満額の 万円になった例
は１回のみである。
問 漆原木確保のための情報発信や管理法は。
答 近隣の市町村の広報やＦＭで、漆原木を求めている旨を周知している。年々、市にゆかりのない漆掻き職人が多くなってきており、漆生産組合と連携しながら、漆所有者と職人とをつなぐためのサポートを行っている。また、二戸管内と10

４ 年 度 一 般 会 計
補 正 予 算（ 第 号 ）異文化交流推進事業
ふるさと納税問 異文化交流推進事業 問 ふるさと納税の実績について、開催の見通し と使い道は。
は。
答 教育費寄付件数は
答 事 業 実 施 の 方 向 で １２３０件、２９７９万あったが、海外渡航がま 円程度の寄付を頂いた。
まならない状況を鑑み３ 主な使い道として、高校年間中止となっている。 魅力化事業や学力向上推
令和５年度は今のところ 進事業、図書に親しむま
再開する予定で前向きに ち推進事業等に活用して進めている。また、通信 いる。
機器やＩＣＴを導入した
交流も取り入れるように今後検討していく。

新しくなった移動図書館車「かっこう号」

10

育英資金
問 予算減となっている
が、育英資金の活用状況
はどのようになっているのか。
答 今後も子供の数が減少するが、必要な学業の希望に沿うように支援することが前提である。進学後に市内に戻って就職

見づらいと指摘の入り口看板

動時間の実績に応じて総務常任委員会 出動報酬が支払われる
ため、個々の出動時間
二戸市情報公開・個 を現場で把握する必要
人情 報 保 護 審 査 会 条がある等、事務手続き
例例
が煩雑になるのでは。
問 情報公開審査会と 答 各団員の活動時間
個人情報保護審査会の の把握は、各部で精査委員の数は。現在の二 し、出動報告書を防災
つの会が統合され、委 安全課に報告をいただ
員を選任し直すのか。 くことを考えている。
答 現 在 の 委 員 数 は、
４ 年 度 一 般 会 計
両審査会とも５人で、 補 正 予 算（ 第 号 ）10

同じ方にお願いをして 御 返 地 地 区 防 災 セ ンいる。現在の委員の任 ターについて
期が、令和５年２月１ 問 整備の概要は。
日から７年１月 日ま 答 御 返 地 地 区 の 避 難でであるが、条例の施 所の耐震性が課題であ
行日が令和５年４月１ り、新たに整備するも日のため、新たに選任 の。整 備 す る 位 置 は、する。任期は、令和５ 旧御返地中学校のプー
年４月１日から７年３ ルが敷地となる。５年月 日までの２年間。 度にプールを解体し、今の委員には、４月以 ６年度に建築を進め、降もお願いしたい旨を ７年度に既存の屯所と伝えている。
生活改善センターを解
二戸 市 消 防 団 員 の 定体する予定となってい員、 任 免 、 給 与 、 服る。新しい施設は、防務等 に 関 す る 条 例 の災センターと屯所が一一部 を 改 正 す る 条 例
つの建物となり、木造平屋建てである。
31

問 出動報酬の改正により、災害などへの出31

令和５年６月１日
67 号にのへ市議会だより- 11 -

条例・補正予算など
常任委員会での審議

二戸市特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例

可決（全員賛成）
二戸市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）
二戸市子ども・子育て会議設置条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）

可決（全員賛成）「安保関連３文書」の閣議決定の撤回、大軍拡・大増税の中止、くらしと教育・社会保障に予算をまわすよう求める意見書

田口 一男 議員反対
内沢 真申 議員
３ 文 書 と は、 国 家 安 全 保 障 戦 略、 国 家 防 衛
戦 略、 防 衛 力 整 備 計 画 で あ り、 こ の う ち 国 家
安全保障戦略は国家安全保障に関する最上位の も の で、 外 交 政 策 及 び 防 衛 政 策 に 関 す る 基
本指針を定める文書である。
中国による尖閣諸島周辺での領海侵入や北朝 鮮 に よ る ミ サ イ ル の 発 射、 ロ シ ア に よ る ウ
ク ラ イ ナ へ の 侵 攻 な ど を 背 景 に、 日 本 へ の ミ
サ イ ル 攻 撃 が 現 実 の 脅 威 と な っ て い る。 安 全
保 障 ３ 文 書 は、 こ の 環 境 で 国 を 守 る た め、 抑止 力 を 格 段 に 向 上 さ せ る 重 大 な 決 定 で あ り、防衛力を強化するのは妥当な判断だと考える
ため、本意見書に反対する。
賛成

録画配信でも視聴できます。

令和４年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第５号）

可決（全員賛成）
令和４年度二戸市水道事業会計補正予算（第３号）

可決（全員賛成）
令和５年度二戸市一般会計予算

可決（全員賛成）

令和５年度二戸市国民健康保険特別会計予算可決（全員賛成）

令和５年度二戸市下水道事業特別会計予算可決（全員賛成）

令和５年度二戸市生活排水処理事業特別会計予算可決（全員賛成）

令和５年度二戸市簡易水道事業特別会計予算可決（全員賛成）

令和５年度二戸市土地区画整理事業特別会計予算可決（賛成多数）

令和５年度二戸市介護サービス事業特別会計予算可決（全員賛成）

令和５年度二戸市後期高齢者医療特別会計予算可決（賛成多数）

令和５年度二戸市水道事業会計予算

可決（全員賛成）

令和４年度二戸市一般会計補正予算（第 11 号）

可決（全員賛成）

人権擁護委員候補者の推薦について適任（全員賛成）

二戸市議会の個人情報の保護に関する条例

可決（全員賛成）｢安保関連３文書｣ の閣議決定の撤回、大軍拡・大増税の中止、くらしと教育・
社会保障に予算をまわすよう求める意見書

否決（賛成少数）

詳しい日程は二戸市議会ホームページでご確認いただくか、議会事務局までお問い合わせください。（電話０１９５- ２３- １６８５）

YouTube の生配信や議会のネット中継は↓ こちら ↓

可決（全員賛成）

論論

可決（全員賛成）「どうなる二戸？どうする二戸？」

令和４年度二戸市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）

討討

二戸市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例

新型コロナウイルス感染症の拡大防止のため、傍聴席での傍聴を制限しておりましたが、制限を解除いたしました。定員の 25 人まで傍聴が可能です。

可決（全員賛成）

二戸市個人情報の保護に関する法律施行条例

可決（全員賛成）

６月定例会は、５月 30 日 ( 火 ) から開会されています。
６月定例会では、一般質問のほか、条例や補正予算などについて審議が行われます。

令和４年度二戸市下水道事業特別会計補正予算（第４号）

畠中 泰子 議員

二戸市乳幼児、妊産婦及び重度心身障害者医療費給付条例の全部を改正する条例～議会の傍聴について～可決（全員賛成）

反対

可決（賛成多数）- 12 令和５年６月１日
67 号にのへ市議会だより- 13 -

可決（全員賛成）

二戸市の議会の議員及び長の選挙における選挙運動用自動車の使用並びにビラ及びポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例

個人情報保護法の改正を受けての提案となっ て る が、 こ の こ と は、 地 方 に 対 し て、 自 治
体独自の大事な保護制度を含む個人情報保護条 例 を 一 旦 リ セ ッ ト し て、 全 国 共 通 の ル ー ルを 設 け た 上 で、 自 治 体 独 自 の 保 護 措 置 は 最 小
限 に 制 限 し、 自 治 体 が 条 例 で 国 よ り 強 い 規 制を す る こ と が や り に く な る と 思 わ れ る。 二 戸
市 の 現 行 の 個 人 情 報 保 護 条 例 の 廃 止 に よ り、
個 人 情 報 の 保 護 で 大 切 な 規 定 が な く な り、 個
人情報の保護が後退する危険性を懸念するため反対する。

可決（全員賛成）

二戸市消防団員の定員、任免、給与、服務等に関する条例の一部を改正する条例

二戸市営牧野条例の一部を改正する条例

畠中 泰子 議員

二戸市情報公開・個人情報保護審査会条例

安保３文書から成る敵基地攻撃能力の内容
は、 こ れ ま で の 専 守 防 衛 を か な ぐ り 捨 て、 米軍 と 完 全 に 融 合、 一 体 化 し て、 先 制 攻 撃 を 含
む海外での戦争に参加せざるを得ない状況をつ く り 出 し て い る。 ３ 文 書 の 防 衛 力 整 備 計 画
は、 ５ 年 間 で 総 額 兆 円 と い う 軍 事 拡 張 の 計
画 で あ る。 こ れ を 行 う と、 日 本 は 世 界 で 第 ３の 防 衛 力 を 持 つ 国 と な る。 こ の 計 画 の う ち、
新たな増税分が 兆円となり、法人税、所得税、
た ば こ 税 の 増 税 を 決 定 す る こ と に な っ た。 国民 生 活 は、 円 安、 ガ ソ リ ン の 高 騰、 生 活 物 資と 低 賃 金 の 最 悪 の 危 機 的 状 況 で あ り、 生 活 防衛 に こ そ 力 を 注 ぐ べ き で あ り、 当 意 見 書 に 賛成する。

可決（全員賛成）

賛成

可決（賛成多数）

６月定例会が開会されています ‼

令和４年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第６号）

発議

二戸市個人情報の保護に関する法律施行条例43

可決（全員賛成）諮問

二戸市国民健康保険条例の一部を改正する条例

反 対

可決（全員賛成）

可決（全員賛成）

二戸市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める
条例の一部を改正する条例
二戸市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
二戸市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例可決（全員賛成）賛 成

岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増減及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部変更の協議について

議

案

名

等

審議結果

こ の 改 正 は、 消 防 団 員 の 定 数 の 見 直 し と 処
遇 改 善 を 図 る た め、 消 防 団 員 の 定 員 を 改 め、団員の年額報酬を部長階級以下を引き上げると と も に、 出 動 な ど に 係 る 手 当 を 見 直 し、 出
動 報 酬 に 改 め る も の で あ る。 今 回 の 改 正 で、
出 動 報 酬 の 対 応 を 厚 く し た こ と、 ま た 年 額 報
酬 を 含 め、 今 後 も 協 議 す る と の こ と で あ り、
今 後 の 団 員 の 皆 さ ん の 意 向 を 把 握 し な が ら、
意 見 が 反 映 さ れ る よ う、 努 力 を 求 め る も の であ る。 今 後 も 処 遇 改 善 に 向 け て 努 力 を し、 団員 の 確 保、 地 域 消 防 力 一 層 の 充 実、 強 化 が 図られるよう期待をし、賛成する。

審議結果

17

令和４年度二戸市一般会計補正予算（第 10 号）

議案

討論
審議結果

田口 一男

岩崎 敬郎

沼井 賢壮

戸来 守和

小田島行伸

三浦 利章

新畑 鉄男

駒木

髙村 人司

出堀 満則

石輪 成人

米田

昇

誠

菅原 恒雄

田中 勝二

國分 敏彦

内沢 真申

田代 博之

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○
二戸市情報公開・個人情報保護審査会条例

×

×

議

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○
令和５年度二戸市土地区画整理事業特別会計予算

×

×

議

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○
令和５年度二戸市後期高齢者医療特別会計予算

×

×

議

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○
｢安保関連３文書｣ の閣議決定の撤回、大軍拡・大増税の中止、くらしと教育・社会保障に予算をま○わすよう求める意見書

○

議

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

×

市政を問う！

今後の推移を見ながら確実に進捗を管理

市長 大きな擁壁
第二次二戸市総合
市長 地域の若手は隣地高低差１ｍの方々から意見を
計画後期基本計画の全体としての進捗はど 頂く機会を設け、九戸城 以上の場合において、市跡や周辺を散策するため が整備を行ってきた。擁うか。
市長 令和７年度ま のルート設定や地域の宝 壁は工事後に土地所有者
で の 期 間 の 中 で 昨 を活かしたイベントの提 の維持管理となる。提案
年度までの進捗は、下斗 案等意見が出されている。 のあった擁壁を活用した
米地区および二戸駅前地 昨年行われたラジオ ウ 景観を含めたまちづくり
区の消防団屯所新築工事 ォーキングではワークシ については、公費によるや県北地区の交流の拠点 ョップで出された意見を 整備は難しいが、地域のとなる二戸駅前地区の整 基にルートを決定し、参 元気づくり補助金の活用備も進み、九戸城跡周辺 加者からは地域の歴史を などによって、地域で頑地区においても本丸の整 身近に感じることが出来 張っている方々を応援し備が４月には完了となる。 たなどの感想が出され好 て参りたい。
その他事業も含め、後期 評であった。このような基本計画の進捗は概ね順 実績を基に歴史的な面影調に進んでいるものと考 や多くの先人を育んできえる。後期基本計画中間 た土壌を活かしながら、年の本年度は、アクショ 公民それぞれが役割を果
ンプランを元に今後の推 たしつつ賑わいを生みだ
移を見ながら確実に進捗 す地域に誇りを持てるま
ちづくりに取り組んでいを管理する。
く。
二戸駅前の景観を生かしたまちづくりについての見解を伺う。

大きな擁壁が並ぶ二戸駅前地区

小田島 行 伸 議員 ………………… Ｐ 18
１．日本遺産ユネスコ無形文化遺産を活かした観光事業について
２．旧岡本小学校の跡地利用の検討について

米 田
誠 議員 ………………… Ｐ 17
１．自殺対策について
２．学校図書館・市立図書館について
３．槻蔭舎きぼう塾について
４．岩手県立特別支援学校整備計画について

市独自の農畜産業
年の歳月が必要。そのの 取 り 組 み と 後 継 間の持続雇用に努める。
者確保は喫緊の地域課題 市は苗木育成管理費用をであるが、持続的な対策 補助する。当面、漆の需は。
要に対応するため生産目
市 長 畑 作 の 整 備 標を２トンとし、計画的ではブランド果樹、 な漆原木と人材育成に取園 芸 で は、 新 た な 品 種 り組み 万本見込んでい育 成 に 取 り 組 む。 水 田 る。令和７年度まで年間
は、今後も作業効率の向 ２万本を目標に、植栽計
上と農地集積で集落営農 画を策定し休耕地や山林
法人化を検討する。花卉 を活用した植栽に取り組
ではリンドウ生産ととも んでいる。
にシャクヤクにも取り組
み、高単価な販売を見込 風力発電事業と経済効果はむ。葉たばこの廃作地の一部では新規品目の導入
過去に豪雨で山内が図られ期待されている。
河 川 が 氾 濫 し、 農
畜産では短角牛を産地ブ 地に甚大な被害があったランドへと支援するほか、 経緯がある。風力発電に受精卵移植事業により、 よる自然環境へも配慮は質の高い繁殖素牛が確保されている計画か。
され、所得向上が期待さ
市長 稲庭岳を中れる。今後２年間で地区
心 に 基、 折 爪 岳毎の目指す営農体系や将 に９基の設置が計画され来の農地利用を明確に地 ている。市では、自然環域計画を策定する。漆産 境 や 景 観 へ の 十 分 な 配業の一貫体制の確立には 慮・注視し、県の環境影

響評価、県環境影響評価
技術審査会の意見を踏まえ、環境ヘの十分な配慮を提言している。考えられる経済効果は、工事事
業者の宿泊、滞在等の経費、工事完了後の土地賃
借料、施設の固定資産税が挙げられる。また脱炭素を進めるには、自然環
境や再生エネルギーの学習を深め、日常生活から二酸化炭素削減に向けた
意識改革に取り組み、再生エネルギー活用をはじめ環境問題全般のＰＲも検討する。また風車の見学や再生エネルギーの講座の開催など、自然環境に対する学びの環境整備に取り組む。

荒廃した農業地域の再生を目指す農産業の育成強化策は

畠 中 泰 子 議員 ………………… Ｐ 18
１．新型コロナウイルス感染症対応と急激な物価高騰対策について
２．福岡工業高校について
３．パートナーシップ制度について
田 口 一 男 議員 ……………… Ｐ 15
１． 立地条件を生かした農産業の育成強化について
２．風力発電装置の自然環境への配慮は

内 沢 真 申 議員 ………………… Ｐ 16
１． 文化芸術に光を当てたまちづくりの推進について８人の議員が一般質問

沼 井 賢 壮 議員 …………………… Ｐ 16
二戸市が実施しようとする施策と、国・県施策
１．
との整合性について
２．クラブ活動の地域移行について
３．ギフテッドについて

総合計画後期基本計画の
進捗は

畠中 泰子

※「議」は議長、「○」は賛成、「×」は反対※議長は採決には加わりません。

答

戸 来 守 和 議員 ……………… Ｐ 15
１．第二次二戸市総合計画後期基本計画の進捗について
２．九戸城跡地の整備計画とまちづくりについて
３．区画整理後の二戸駅前の景観をいかしたま
ちづくりについて51○

九戸城跡地の整備計画で地域住民のアイデアや意見をまちづ
くりへどう生かすのか。

市内の風力発電風景

18

○

de

駒 木
昇 議員 ………………… Ｐ 17
１．漆産業振興による「奥南部漆物語」発信について
２．人口減少下における結婚支援について

15

問

議

戸来 守和 議員

一般質問は、議員が市政全般にわたり事業の執行状況や考え方などを執行機関に質問するものです。
本定例会では８人の議員が、下記の項目について質問に立ちました。

答

×

答

田口 一男 議員

×

問

問

答

二戸市個人情報の保護に関する法律施行条例

名案
議

採決で賛否が分かれた案件の結果です。

賛 否 の公表問

答

問- 14 令和５年６月１日
67 号にのへ市議会だより- 15 -

賛否の公表・一般質問
一般質問

岩手県立特別支援学校
整備計画は

岩手県立特別支援設置に向けた整備費として
７９５０万円を計上指す青少年を育成すると各芸術団体やサーク
ルにおける後継者の育成をどのように捉えているのか。児童生徒や若者の関わりはどのようになっているのか。
市長 二戸市芸術文化協会では、会員の高齢化や若い世代の関わりが少ない等の課題が挙げられていた。市では、広報やカシオペアＦＭを活用した団体の紹介をはじめ、各種イベントの周知を行っている。また、文化芸術団体への活動補
助金の交付や文化祭をはじめ各種団体による発表会の開催支援を行っている。若い世代の参加を促すため、市内小中高生やその保護者を対象に、地域で活動する団体が講師となり文化芸術を実際に体験する事業として、にのへカルチャーフェスティバルを平成 年度から実施している。

文化芸術

利用者視点の
施設運営は満足度を高めるよう対応を進める

参 加 者や 鑑 賞 す る
多様な立場の人た側の視点に立った
ちの多様な期待に
施設運営についてはどの はどのような対応を進めように感じているのか。 るのか。
市長 市民が作品
市長 優れた文化展示に多く利用し芸術に触れる鑑賞ている施設としては、文 型事業は、市民の活動発
化会館、シビックセンタ 表や身近な芸術に触れるーをご利用いただいてい 機会として、今後も継続る。４月に開館した二戸 して実施していくことが中央コミュニティセンタ 必要と捉えている。ニー
ーでは、フリースペース ズの変化に対しては、こをギャラリーとして開放 れまでの取組事例のとおし、サークル団体などが り、地域の宝を活用して作品を展示できるスペー 民間や団体自らが主体的スとして活用している。 に取り組む活動の支援を展示のためのピクチャー 進める。
レールの設置を行った。
参加者や鑑賞者の満足度を高める工夫など、利用される方々のご意見を伺いながら施設を運営するとともに、県の文化振興協会による文化コーデ
ィネーターを活用するな
ど、ニーズに応えていくことが必要と考えている。

漆ミュージアムを整備する構想は

人口減少下におけ天台寺周辺を体験し学ぶ場として整備

世 界 に 誇 る 漆 文 化 「奥南部漆物語」は一つ

サ
昔から受け継がれてきたに行い結婚に至る前の支ポの周知、ＰＲを積極的る結婚支援はすく、永続的に作り上げ

漆文化や生活風土を直に援が重要と考えるが対策一つの物語を巡りながらていく必要性から、見え感じてもらう事で、安比の継承を分かりや

教育長

る形としての拠点づくり

は。

学校整備計画は。

和５年度予算にとして「漆ミュージアム」 川での漆の価値がより伝いう目的に対して、前進では、参加した児童から、 は、特別支援学校の教育

今年度実施した体験学習
環境を充実すべく、二戸を整備する事が必要と考がミュージアムと捉えて広げるには サポ登録者

結婚希望者が交流の輪を学博物館で改めて実感し科学の中心である国立科

程表において、令和５年

配布すると共に、テレビ

ンダー等を作成し市民にップ、フェノロジーカレ

や子ども新聞、宝自慢マ

日展２度目の特選「冬の海」高田啓介氏の意見交換の中で、いる。天台寺周辺地区は数を増加させる必要があ

安比川流域のエリア全体

物語を伝える終着点、大県の令

国立科学博物館で一番感地区への新たな特別支援えるが構想は。

市長 市では県と動したのは、愛橘博士の学校設置に向けた整備費

わるものを考えており、地震計を実際に見ることを伝えるためにストーリることを伝えており、県たことで、主体的な学び度から令和 年度にかけ

や動画配信サイト「ユー

分かりやすく物語

学校整備計画の進捗状況

ーブック「奥南部漆物語」 きな核であり伝統技術やではこれに応え来年度当市長 一般の方々にができたとの感想があり、 として７９５０万円が計上されている。特別支援は、施設整備に関する工価値を伝え体験し学ぶ場

初予算に サポ登録者数
事、開校と明示されておチューブ」での配信を行

愛橘博士の偉業を日本のしていると感じている。

問

国・県と二戸市における施策の整合性は国や県の動向を注視し適切に事業を推進する

国や県では、出産・ ギフテッド（特定分野に り組みとして、令和３年
子育て支援、行政も 特異な才能のある児童生 中央審議会答申において含めたＧＸ・ＤＸの推進 徒）について「全ての子供たちの可能を掲げているが、二戸市
ギ フ テ ッ ド と い じ 性を引き出す、個別最適も推進するのか。
め や 不 登 校 の 関 係 な学びと、協働的な学び
市長 出産・子育て 性についての見解は。ま の実現」と示されたこと支援については、二 た、人口の２・５％存在 を踏まえ、タブレットの戸市としても最重要課題 すると言われているギフ 効果的な活用や自由研究の一つと捉えている。こ テッドを持つ児童生徒を 等を通して児童生徒の資
れまでも市単独予算で行 埋もれさせない取り組み 質や能力の育成を図ってってきた３歳未満児で第 は。
いく。
２子以降の保育料の無償
教育長 いじめや化は、県の事業を活用し不登校との関係性
妊娠から出産・育児期に については、その原因は至るまでの伴走型の相談 多様で一概に特定できな支援を行う。国や県と連 いが、市内においてギフ
動し交付金による経済的 テッドが原因でのいじめ支援等を行う。ＧＸやＤ や不登校になった児童生
Ｘの推進では、高性能で 徒はいないと認識してい省エネルギー住宅建築へ る。しかし、全国的にはの補助制度の新設や国の 事案が存在すると聞いて法改正に基づく業務シス いるので、学校現場におテムの改修や県内統一の いて発達の段階における校務支援システム整備を 特性や国籍等の多様性の県内でもＳＤＧｓの考えのも実施する。
理解も含め、いじめや不と、多様性を認め合う活動は広登校について未然防止やがりを見せている。
活動拠点となっている「るん早期発見、早期対応に務
びにい美術館」
める。能力を引き出す取自殺予防への対策は。

市長 市として、次期計画策定作業を着実に進めるとともに、広くゲートキーパーを養成
し、気づきに関わる人を増やし、市民と行政、関係機関が連携して支援する取り組みを進める。また、若年層に対する対策

答答として整備したい。

り、現状では、当初計画とができたと考えている。 て基本実施設計、新築工を得る機会を提供するこより早めに進んでいるもう事により安比川流域に伝わる漆文化や技術の伝承に向け、日本遺産認定
記念ミュージアム等で機運醸成を図ってきた。
一方、目で見える形にしなければ理解が難しいという大きな課題もある。

i

支援していく。

希望する市民の出会いをては県と連携して結婚をするとしている。市とし県民の総合的支援を実施

出会いや結婚を希望する

配置等の予算を計上し、婚支援コンシェルジュの無料キャンペーンや、結の増加に向けた登録料のiとして、ＳＯＳの出し方27のと捉えている。

10

講座をはじめ、学校や教育委員会との連携を図りながら、児童生徒の抱え

問

日本遺産奥南部漆物語マップている問題をいち早く捉え、速やかに対応できる
ように取り組む。
槻蔭舎きぼう塾の進捗と成果は。

教育長 長期的に見ても本事業の成果が実を結び、将来の進路を考え、大きな志をもって

i

問
答

令和４年度ジュニア槻蔭舎きぼう塾- 16 令和５年６月１日

内沢 真申 議員

答

問

問

答

誠 議員
米田

昇 議員

駒木

沼井 賢壮 議員
自己実現と社会貢献を目

答 問

答
問

問

答

答 問
答 問

67 号
にのへ市議会だより- 17 -

一般質問
一般質問

旧岡本小学校の今後について

物価高騰への早急な対応は現状把握しながら対応していく- 18 令和５年６月１日

できるだけ早く協議の場を設けたい

奥 南 部 漆 物 語 で 八 改修を終えた天台寺等、 産の歴史背景を紹介でき
幡 平 市 と 共 に 認 定 漆の総合的な魅力を体感 る施設を基本として、漆された日本遺産、伝統建 できる街づくりの進捗に を学ぶ施設、漆掻き職人
築工匠の技、木造建築を 合わせ施設整備計画でも に必要な漆掻き道具の生受け継ぐ為の伝統技術と 撤去予定とされている。 産、漆掻き職人を育成す
して漆掻き作業がユネス 二戸市と浄法寺町が合併 る施設はどうか。
コ無形文化遺産認定され して 年になる。跡地利
市長 漆を学ぶ施て３年になった。２つの 用については道の駅構想、
設や漆掻きの道具遺産を持つ地域は希少と 文化交流施設構想があっ 作り等の職人育成、漆の思う。今後どのように観 たが現在に至るまで進捗 魅力をトータルに体験で光事業を展開していくの がない。日本遺産、ユネ きて漆の価値を高めていか。
スコ無形文化遺産認定後、 く施設は必要と認識して市長 日本遺産、無 地域の魅力化のためにも いる。エリアに関わる仕形 文 化 遺 産 に 認 定 地域住民との協議が最重 組みづくりを進めるととされたとはいえ観光客の 要課題と考える。地域住 もに、世界に誇る漆を安受 け 入 れ 態 勢 は ま だ 十 民と協議する時期はいつ 比川流域の歴史と絡めて分 で は な い。 認 定 後 ３ 頃になるか。
展開したい。
年のＰＲ活動により下市長 協議時期は地 は で き た の で、 八 幡
できるだけ早く地
平 市 と 協 力 し 奥 南 部 漆 域住民、関係団体、若い物 語 を 体 感 で き る モ デ 世代とも意見を交わしな
ルコースを策定したい。 がら、構想を描き、実現に向けて協議する場を設けたい。
トップレベルの資格取得を誇る福岡工業高校

コロナ禍と物価高騰 最大限に努めたい。
３５名減少し３７８名、
教 育 長 ４ 月 １ 日 ５年度は３４８名と見込への対策は。ワクチ
以 降 は マ ス ク 着 用 まれ、志願者を増加に向ン接種による健康被害等への対策は。学校等での を求めないことを基本と けることは厳しい。高校
マスク着用の有無による し、通知に基づいた対応 魅力化支援を継続するこ
差別や偏見等の防止は。 をする。基礎疾患や感染 とで対応していきたい。
市長 本年度は 回 不安のある児童生徒がいの補正予算を計上し、 ることが予想される。マ
農業者、商工業者、交通 スク着用の有無による差事業者支援に４億３千万 別や偏見がないよう、学円、給食費や子育て世代 校を支える人員の増員やへの給付、物価高騰支援 学校事務の改善で教職員等に３億９千万円など対 の負担軽減を図りながら、応してきた。今後も電気 児童生徒の学びの確保、
料金の値上げや飼料・肥 差別のない学校運営に努料の供給不安、価格高騰 めていきたい。
が続き事業者や市民生活
福岡工業高校パートナーシップ制度にも影響があると考える。
令和５年度の福岡
国や県の動向を注視しつ
本市の制度導入へ
工業高校志願者数
つ、支援の届かない隙間の取り組みは 。
部分を市が支援するとと が前年度の約半分に激減
市長 多様性を認
もに、市長会を通じて国 した要因は。また、今後め合う地域社会をの対応は。
に要望していく。
構築していくため、ＬＧ
市 長 一 番 の 要 因 ＢＴに対する認識を深め
副市長 新型コロナ
は中学卒業者数の るための啓発等にまずはワクチン接種後の反応の話を受け、県とも 減少と捉える。二戸地区 取り組んでいきたい。
連絡を取っている。様々 の令和３年度中学校卒業
な制度を使い、市として 者数４１３名、４年度は

１．第２次二戸市総合計画の推進について
２．公民連携推進事業について
３．観光振興について
４．ふるさと納税について
５．岩手・青森県境にまたがる産業廃棄物不法投
棄事案について旧岡本小学校の跡
地利用について日
本遺産、ユネスコ文化遺答 問

菅 原 恒 雄 議員 ………………… Ｐ 21
１.(1) 商工業、農林畜産業における、燃料・資材高騰への対策について(2) 持続可能な地域づくり、クリーンエネルギーについて
２.(1) 人口減少、少子化対策について
３.(1) 公共交通の見直しの一歩となる、デマンド交
通の実証運行について(2) 生涯を通じた健康づくりについて(3) 産業廃棄物不法投棄跡地の利活用について

議員 ………………… Ｐ 21

博 之天台寺周辺整備を語 る 上 で、 旧 岡 本
小学校は公民連携事業の重点区域と位置付けられている。日本一の漆や大田 代

議員 ………………… Ｐ 20

畠 中 泰 子 議員 ………………… Ｐ 22
１．市長演述について(1) しごと・産業・交流(2) 子ども・若者・女性(3) 地域力・行政力・共創

答

問

答

１．公民連携事業
２．消防団員の報酬と各部の運営やあり方について
３. 高校生とのマッチングを強化する新規事業 ( 若年者定着促進事業 )４．産業まつりとして開催を予定（産業まつり補助金）
５．移住・定住（移住定住推進事業）
６．林業について
７．不登校児童生徒が増加傾向
８．情報リテラシー教育とＮＩＥ教育について

駒

昇

67 号

畠中 泰子 議員
４.(1) まちづくりについて
５.(1) 長引く新型コロナウイルス感染症の影響による児童生徒へのケアについて10

米 田
誠 議員 ………………… Ｐ 20
１．デマンド交通の実証運行について
２．生涯を通した健康づくりについて
３．いじめや学校不適応について木にのへ市議会だより- 19 -

問
答

５人の議員が質問

藤 原 淳 市長
（抜粋・一部要約）

跡地利用が課題の旧岡本小学校

く り、 未 来 を 拓 く 人 づ く り 」 を 目 指 し た
取り組みを進めてまいりました。
令 和 ５ 年 度 は、 引 き 続 き 第 ２ 次 二 戸 市
総合計画後期基本計画との整合性を保ちながら、教育振興に努めてまいります。
目まぐるしく変わる社会の中で、教育課題も変化しておりますが、学校、家庭、 地域並びに関係機関と連携しながら対応することが求められていることから、 今後も国や県の動向を注視し、 更なる二戸市の教育振興を（抜粋・一部要約）
鳩 岡 矩 雄 教育長 図ってまいります。

答

18

小田島 行 伸 議員

問答

定例会初日に行われた市長演述と教育施政方針説明に対して、各会派より代表者質問形式にて５人の議員から質問がありました。

問

答

問

市長演述・教育施政方針説明

答【教育行政諸施策の主要６事業】
１ 学力向上の推進
２ 情報リテラシー教育の推進
３ 読書文化の推進
４ 郷土理解の推進
５ 九戸城跡整備事業
６ 子育てサポート

教育施政方針 二 戸 市 教 育 振 興 基 本 計 画 に 基 づ き、 そ
要旨 の 基 本 目 標 で あ る「 学 び の 広 が る ま ち づ

市長演述
要旨
第 2 次二戸市総合計画・後期基本計画は中間年を迎えます。
これまでの取り組みを土台としつつも、社会の変化に迅速かつ柔軟に対応していくため、 変えるべきもの、 重点化するもの、 前倒しにするものなど、
スピード感をもって決断し、後期基本計画に掲げる施策を確かなものとしてまいります。
子育て施策の充実、産業振興、防災・減災、公民連携事業や区画整理事業
を重点施策と位置づけ、人口減少、少子高齢化、コロナや物価高騰など課題
を一歩一歩乗り越えながら、「ふるさと二戸」 を更に発展させ、 次代へと繋ぐまちづくりに全身全霊で邁進してまいります。

一般質問
市長演述・教育施政方針に対する質問

デマンド交通の実証

運行エリア選定と今後の取り組みは。
市長 バス事業者による路線がないエリ
アであること、デマンド

車両とコミュニティバス
をつなぐ交通拠点施設があること、これまで公共
交通のなかった地域の実証運行もすることなどの観点から金田一方面の海上、舌崎、野々上、山屋地区を選定した。令和５
年度は、仁左平方面でも実証運行を検討している。
今回検討している地区以
外にも、実証運行を行った結果をもとに、それぞれのエリアにあった形でデマンド交通を検討していく。
権利擁護相談者数は。

デマンド交通の実証運行は

適 応 指 導 教 室「 お新年度は金田一方面に加え
仁左平方面も検討
市長 カシオペア

況と教育相談員の配置は。

あ し す 」の 運 営 状

ターへの相談支援者数は権利擁護支援セン

令和元年度 人、令和２
年度

教育長 適応指導
教 室「 お あ し す 」
は、学校に適応できない人、 令 和 ３ 年 度

１１１人と年々増加している状況。今後も一人暮らしの高齢者は増え続けることが予想されることから、個人ニーズを踏まえながら適切な権利擁護が図られるよう相談者に寄り添った支援を心がけていく。

児童生徒の学校復帰を支援するため、市役所別館
１階に教室を設置し、教育相談員２名が運営に当たっている。教育相談員
は学校や保護者からの相談を受けて、児童生徒及び保護者との面談によりサポートの方向性を確認
し、学校復帰に向けた心のケアを行っている。

ンド交通実証運行を進め

いより良い形を検討して二戸市だけでなく４市町とした公共交通の実現に者、行政の負担を最小限協議を進め、市民や事業

観光振興について広域的な集客と交流に加え、市内産業の活性化、雇用に結びつける産業まつりは大変意義があると考えるが内容は。
市長 新たな産業ま
つりは、二戸市を中心に、広域的に全産業や地場産業の魅力発信の場を提供し、農協のふれあい祭り等と同時開催することで二戸駅だけでなく周辺エリアも含めて広く会場を設け市内産業の活性化に繋げたい。
また、市内企業の紹介を行い、来場者や地域の子供たちが親しみを持つ場を設けていく。イベントの愛称募集など地域と一体となって盛り上げる
新しいイベントになるよ
う進めていく。

新たな産業まつり
開催計画の内容は等から露天風呂や水風呂

営面、施設面では利用者

きなメリットである。運食産業地場産業の魅力発信の場を提供

カダルテラス金田一の現時点での検証として、市として良かった点、施設面、運営面等の反省点、進める
方向性について伺う。

良 か っ た 点 は、パークＰＦＩ制度を導入し、国の補助金や民間事業者の資金の活用に
より公共事業に比べ建設費用を抑えられた事が大の設置、客室内への机や椅子の設置等の声があり改善できるものについて随時改善している。
今後は、他の株主と協調しながら経営状況を把握し、地域の特色である
農業と連携した農業体験など地域や民間が連携した取組に協力し、稼ぐ仕組みづくりとして確立できるよう支援していくことで、エリア全体の価値向上とにぎわいづくりを図っていきたい。

岩谷橋の全線供用時期は
本年 月末
供用開始として取り組む

情報リテラシー教育
消防団員個人への報
九戸城周辺地域の整の一環としてＮＩＥ
酬増額は評価するが、備計画の本年の進捗
教育を取り入れ確実に実と岩谷橋供用開始時期お その算出根拠は。
市長 令和３年４月 践できる体制作りをしてよび裁判所移転の見通し（ＮＩＥ教育の 消 防 庁 長 官 通 達 は ど う か。
は。
市長 本年ゴールデ で団員１人当たりの標準 とは、新聞を用いた学校）
ンウィークを目標に 報酬額が３万６千５百円、 教育の意味である。
本丸地区、二の丸東側地 団員個人の出動報酬が１
教育長 情報リテ
区の一部をオープンする。 日当たり８千円とし、さラシー教育について工事の継続エリア以外は らに報酬は個人へ支払う は、情報モラル・情報セ
イベント開催可能となる ことが示された。これに キュリティなどについてので、文化財課へご相談 より県内の動向を踏まえ の態度について重点的にいただきたい。九戸城跡 協議し、団員個人の年額 取り組む。図書に親しむ
が市民の新たな憩いの場 報酬を上乗せし今年度予 推進事業の一環として新算に計上したものである。 聞配布事業を行っているとなることを期待する。
岩谷橋の全線供用はがＮＩＥ教育と直接連動
月末を予定していると県しているわけではないのより伺っている。安心安で、各学校で取り組みた
全な通行空間の確保と通いと考えた際にいつでも行車両の渋滞緩和が期待
活用できる環境を整えてされる。
いく。
裁判所移転は令和７年度移転完了予定と国より伺っている。また、裁判所跡地において検討する
消防団員の成り手不足解消へ
ガイダンス施設整備など
報酬アップの効果が期待されるを通じて賑わい創出を目指す。

12

人口減少対策についての課題は

令和５年度予算では、 補助や若者元気づくり交ている。実証運行の評価

誘致企業間では独自の交いく。今後、実証運行を村の中で、あるいは誘致

エリアにおいてデマにぎわうトリコロールフェスタ
2023 年出初式

男女の出会いの場づくりや二戸広域で交流促進を図る

付金などにより出会いの子育て環境の充実ををしていくためにも継続

流の場を設けるなど積極検討するエリアについて企業の中で進めていこう

向け取り組む。

市長 現在、金田一見解は。

査を実施すべきと考える。

れの地域から聞き取り調

況調査とともに、それぞ

マンド交通実証運行の状れている方々がいる。デり買い物や通院に苦慮さ

免許証の返納によ

高齢化の進行や運転

デマンド交通についてとしている。

ると伺っている。今後は、 も、地域や交通事業者と的な取り組みがされていに取り組んできた。また、 的に利用者から意見を伺

場づくりや交流促進など図るための新規事業は評価するが、人口減少、少子化対策として必要なのは男女の出会う機会を増やしていくことではないか。難しい課題と考えるが、市長の見解は。

市長 男女の出会いの創出について、これまで県と連携し結婚サポートセンター、いわゆるｉーサポの会員登録の

問

答

問

答

- 20 令和５年６月１日
67 号にのへ市議会だより- 21 -

（中央下）

問
答

問

昇 議員
駒木
（中央）

田代 博之 議員

答

代表質問
代表質問

12

87

【 優和会 】

答

答
問

問

問

誠 議員
米田
菅原 恒雄 議員

出会いの場が求められている【 二戸創生クラブ 】

答

代表質問

96

問
答

問
問

（中央）

答

【 無会派公明党 】【 市民クラブ 】

答

市長演述・教育施政方針に対する質問
市長演述・教育施政方針に対する質問

活動報告、クイズ

市長演述・教育施政方針に対する質問※ご意見、感想等は議会だよりの紙面でご紹介させていただくことがありますのでご了承ください。
（氏名非公開）

投票日です」２ ０▪ あて先〒 028-6192 二戸市福岡字川又 47
二戸市議会事務局 議会だより係
FAX：0195-23-1633
メール：gikai@city.ninohe.iwate.jp

周年」）▪ 応募締切令和５年６月 30 日（金） ※ 当日消印有効<編 集 後 記>

令和５年３月定例会を終えて、にのへ市議会だより 67 号をお届けいたします。
７月 23 日に二戸市議会議員選挙の投票日を迎えます。二戸市においては投票率の向上が課題となっていますが、議会では市民の皆様
が市政に関心を持っていただけるように、わかりやすい情報を提供しなければならないと感じております。今後、議会改革を進めるとともに、この「にのへ市議会だより」についても更なるステップアップを目指します。
今後ともよろしくお願いいたします。（内沢 真申 記）- 23 -にのへ市議会だより

67 号＊広聴広報委員会
委員長
石 輪 成人
＊広報部会
部会長
田口 一男
副部会長 小田島 行 伸
委 員
内沢 真申
沼井 賢壮
戸来 守和

10

畠中 泰子 議員

（左）

問

10

▪ 応募方法
クイズの答えと住所、氏名、年齢、議会へのご意見や議会だよりを読んだ感想やご意見を必ずご記入のうえ、ハガキやファックス、電子メールにてご応募ください。正解者の中から抽選で５人に図書カード 1,000円分をお贈りします。当選者の発表は発送をもって代えさせていただきます。

「○月○○日は、二戸市議会議員選挙の（ 前回の答え… 「新幹線ＩＧＲ 開業

答 問

代表質問

３歳未満児第２子以降の保育料無償化のお知らせ

答 問

令和 ５ 年 ３ 月

子育て支援策を二戸管内水準に合わせるべきでは全体の子育て支援策の中で下の○に当てはまる数字を入れてください。

答

問

水稲栽培、キュウリ、リンドウ等の重点化作物及び土地利用型高収益作物に交付金を活用し導入・定着化を図っていく。
有害鳥獣対策の強化は。
市長 イノシシの被害が新たに拡大している。まずは「寄せ付けない」「守る」が重要。
国の多面的機能支払制度
や市単独有害鳥獣被害対策支援事業補助の活用での対策のほか、県等の関係機関に広域的な支援を求めていきたい。

議会だより クイズ答

インボイス制度

紙面の中から答えを見つけてね！

４月 17 日議員全員協議会
タブレット講習会
５月８日
議会運営委員会
広聴広報委員会 広報部会
5 月 10 日
臨時会
5 月 15 日
議員全員協議会
広聴広報委員会 広報部会

問

月からのインボ
イス制度の影響は。
市長 令和５年 月
から６年間は、一定割合を仕入税額控除できる経過措置が設けられており、事業者からの問い
合わせには、関係機関につなぐ等対応する。

２月 22 日議会運営委員会
会派代表者会議
２月 27 日～３月 16 日
令和５年３月定例会
３月２日
会派代表者会議
３月 16 日議会運営委員会
広聴広報委員会 広報部会
３月 23 日議会運営委員会
３月 27 日臨時会
４月 12 日広聴広報委員会 広報部会

答

優先づけして進めたい

２月８日
議会だより研修
広聴広報委員会広聴部会
２月 16 日
閉会中の議会運営委員会
広聴広報委員会
議員全員協議会
学校給食試食会
２月 20 日
議会改革 ICT 推進委員会
２月 21 日福岡高等学校「意見交換会」

少 子 化 に 危 機 感 を 進めたい。
持って子育て支援の強化を。妊産婦医療費助成も所得制限・一部負担の撤廃が必要では。
市長 令和５年度
は子ども医療費助
成の所得制限の撤廃、３
歳未満児第２子以降の保育料無償化、生殖補助
医療の無償化、新１年生への学用品給付を計上し、取り組みを一層強化して 畜産・酪農・米政策
いく。妊産婦への支援は、
危 機 的 な 畜 産・ 酪
出産育児一時金増額等に農の状況を打開すより整ってきており、妊 る救済策は。水田活用交
産婦医療費助成の所得制 付金の見直しにどう対応
限・一部負担の撤廃に現 し、経営を支えるか。
在は取り組む考えはない。
市長 肥料や配合
３歳未満児保育料の飼料の価格高騰に最高月額は５万５千 対し、市では支援金を交円である。保育料・副食 付して負担軽減を図って費の無償化など管内水準 きた。今後も、国・県等に合わせていくべきでは。 の事業を有効活用し、支健 康 福 祉 部 長 全 援に繋げる。水田活用交
体 の 子 育 て 支 援 策 付金見直しでは、酒造好の中で優先づけしながら 適米など取引先を決めた

議会活動の報告（２月から５月上旬）【 日本共産党
二戸市議団 】

臨時会

３月 27 日に令和５年３月臨時会が招集され、市長提出の議案３件について審議を行いました。
■ 令和５年度二戸市一般会計補正予算（第１号）【 原案可決 】
主な内容 令和５年度の新型コロナウイルスワクチン接種を円滑に進めるため、移動手段の支援を図る「新型コロナウイルスワクチン接種移動支援事業」 など■ 令和５年度二戸市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）【 原案可決 】
主な内容 浄法寺診療所の診療体制の変更による予算の補正■ 教育委員会の教育長の任命について 【 同意 】
教育長の任命について同意しました。
加 藤 暢之氏

令和 ５ 年 ５ 月

臨時会

５月 10 日に令和５年５月臨時会が招集され、市長提出の議案５件について審議を行いました。
令和５年度一般会計補正予算では、原油価格・物価高騰への支援対策として、低所得者世帯への給付金や商工業中小企業者へのエネルギー価格高騰対策支援補助金 等が計上されました。
■ 専決処分の承認を求めることについて 二戸市税条例の一部を改正する条例 【 承認 】
■ 専決処分の承認を求めることについて 二戸市子ども・子育て会議設置条例の一部を改正する条例 【承認 】■ 専決処分の承認を求めることについて
令和４年度二戸市一般会計予算補正予算（第 12 号） 【 承認 】
■ 専決処分の承認を求めることについて
令和４年度二戸市土地区画整理事業特別会計補正予算（第６号）【 承認 】
■ 令和５年度二戸市一般会計補正予算（第２号） 【 原案可決 】
令和５年６月１日- 22 -

にのへ市議会だより 67 号
発行／二戸市議会
編集／広聴広報委員会

９年ぶりに開催された 天台寺 春の例大祭（令和５年５月５日）

声 の

ひろば

KOE NO HIROBA

これからの街浄法寺 地区

く ぼ た

かずゆき

久保田 一幸 さ ん〒 028-6192

ＴＥＬ 0195（23）3111

岩手県二戸市福岡字川又４７

ＦＡＸ 0195（23）1633

私は子育て真っ最中です。その中で、二戸市で生まれ育っていく子どもの数が減っていることが気になります。全国ともに同様ですが、若者流出を解決していくことが二戸市にとって重要だと感じてます。
まずは住んでいる人たちが、地域住民の皆様がまちの魅力をより知ること、そして地域独自の魅力を伝えていく事が大切と考えています。
また、それと同時に他の市町村の取り組みも気になります。いろんな年代・考えを持った人たちと、互いを認め合いながら、より良い二戸市の住みやすい環境を自分たちでつくっていきたいと考えます。

このコーナーでは、市民の皆さまのまちづくりに対する思いを紹介します。
みなさまと一緒に、このまちの未来を考えていきたいと思います。

二戸市議会のホームページ
二戸市議会のメールアドレス

http://www.city.ninohe.lg.jp/info/2148
gikai@city.ninohe.iwate.jp

右のＱＲコードからもホームページにアクセスできます→

令和５年６月１日- 24 -