～ごみゼロ・循 環 型 社 会 めざして～

３Ｒ活動推進フォーラム
年 次 報 告 書
令和元年度版（2019 年度版）

令和２年６月３Ｒ活動推進フォーラム

はじめに
３Ｒ活動推進フォーラムは、前身の全国ごみ減量推進会議・ごみゼロパートナーシップ会議の時から、永年、廃棄物の減量化・リサイクルの普及啓発活動に取り組み、また３Ｒ活動推進
フォーラムとなってからは、３Ｒ推進全国大会や３Ｒ促進ポスターコンクールなどを柱に、循
環型社会の形成に向けて廃棄物の発生抑制（Reduce）、再使用（Reuse）、再生利用（Recycle）の３Ｒを推進してきました。発足当初から見ると、事業活動も一段と充実することができ、これも会員の皆様の御協力の賜物と感謝申し上げる次第です。
さて、循環型社会の形成には、３Ｒを推進する様々な主体の連携・協働が重要とされています。このため、３Ｒ活動推進フォーラムでは近年、会員の増強とともに、会員相互の連携事業を強化して参りました。会員の増強については、平成 22 年度から自治体会員の会費の無料化を行い、自治体会員の加入を推進して参りました。環境省からも加入を呼びかけていただき、
現在、73 自治体会員（47 都道府県・7 政令指定都市・10 特別区・9 一般市）と 68 民間団体会
員、併せて 141 会員（令和 2 年 3 月末現在）となり、組織の強化を図ることができました。
また、自治体会員と民間会員による連携・協働事業は、令和元年度はセミナーや研修会など
12 回を開催し、より効果的・効率的な活動を展開することができました。
今後は、こうした成果を踏まえて、さらに広く効果的な３Ｒ推進活動を展開して参りますので、会員の皆様はじめ関係者の皆様の一層の御指導・御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
なお、本報告書は令和元年度の３Ｒ活動推進フォーラムの活動等についてとりまとめたものであり、会員の皆様をはじめ３Ｒ活動に係る関係各位の今後の業務の参考になれば幸いです。
令和 2 年 6 月
３Ｒ活動推進フォーラム

会長 細田 衛士

目

次
ページ

Ⅰ 組織運営

1

1．理事会・総会

1

2．企画・運営委員会

2

3．役員

3

4．会員

4

5．規約

5

6．３Ｒ活動推進フォーラムについて

8

7．令和元年度収支決算

12

Ⅱ 令和元年度事業概要

15

1．第 14 回３Ｒ推進全国大会

15

2．３Ｒ促進ポスターコンクール

22

3．循環型社会形成推進功労者環境大臣表彰

35

4．連携・協働事業

36

5．広報普及活動

47

6．会員サービスの充実

50

7．ガイドラインに沿ったＲマーク表示の啓発・普及

51

Ⅰ

組織運営

１．理事会・総会
令和元年度理事会及び総会は、令和元年 6 月 3日（月）に法曹会館 2 階高砂の間（東京都千代田区霞が関 1-1-1）において合同で開催した。環境省をはじめ関係各省の出席の下開催され、
平成 30
年度事業報告及び収支決算（案）、令和元年度事業計画及び収支予算（案）などの議案を承認した。
（１）挨拶○細田衛士３Ｒ活動推進フォーラム会長
・３Ｒ活動推進フォーラムも発足して14年目を迎えた。当フォーラムの会員
は地方自治体と民間団体の会員で構成されている。現在自治体会員は72会員（47都道府県、7政令指定都市、9特別区、9一般市）、また民間団体会員も68
会員、あわせて現在140会員となり、１年前に比べ全体で2会員増えた。環境省からも、毎年、都道府県等の環境部局長会議などで自治体の加入を呼び掛けていただき、改めて御礼申し上げる。引き続き政令指定都市等の入会を推進していく。
・当フォーラムの事業としては、毎年、３Ｒ推進全国大会の開催や３Ｒ促進ポスターコンクールの実施などを中心に３Ｒ活動の普及啓発に努めている。昨年度の第13回大会は環境省・環境省中部地方環境事務所・富山県・３Ｒ活動推進フォーラムが連携して、10月12日に富山県の富山国際会議場大手町フォーラムで開催した。また、今年度の第14回３Ｒ推進全国大会は環境省・環境省
関東地方環境事務所・新潟市・３Ｒ活動推進フォーラムの主催により、10月29日新潟市朱鷺メッ
セマリンホールで開催を予定している。今年度も皆様のご協力もいただき成功させて参りたい。
・当フォーラムでは会員団体との連携・協働事業に注力し、昨年度はセミナー等を計8回開催した。今年度も引き続き、海ごみ対策等プラスチックをテーマに連携・協働事業として推進して参りたい。加えて、今年度から、会員の皆様の御要望の多い講座事業を拡充していきたいと考えている。
・本日は、事業報告・収支決算及び事業計画・収支予算、役員改選等について慎重にご審議いた
だきたく、御協力のほどお願い申し上げる。
○冨安健一郎環境省環境再生・資源循環局総務課循環型社会推進室長 代理
前川陽一氏
・日ごろより３Ｒの推進に御協力をいただき感謝する。
・昨年度は、5月に第五次環境基本計画が、6月に第四次循環型社会形成推進
基本計画が閣議決定されるなど、３Ｒの観点からも大きな変革があった。
・先月には海洋プラスチックごみに関して、プラスチック資源循環戦略や海洋プラスチックごみ対策アクションプランを策定するとともに、食品ロスに関しては、食品ロス削減の推進に関する法律が議員立法により成立した。そして今月は環境エネルギー大臣会合やＧ20サミットが開催されるなど、環境分野、資源循環分野
において、国内国際両面での非常に大きな動きがある。これらの動きを踏まえながら、３Ｒによる循環型社会づくりにむけて行政や企業、国民が連携・協力しながら取組をすすめることが大変重要だと感じている。
・循環計画においても、環境分野における人材育成、普及啓発等に取り組むことを位置づけるとともに３Ｒによる循環型社会づくり、また、地方公共団体との取組の加速化や、幅広い関係者との連携の構築・高度化を図る３Ｒ推進全国活動を開催し、３Ｒ活動推進フォーラム等の民間の３
Ｒ関連団体との連携を図ると明記されている。我々としても、国内外の機運の盛り上がりを踏まえながら、しっかりと取組をすすめていきたい。引き続き、３Ｒの普及啓発に対する皆様方の御1

協力をお願いしたい。
（２）来賓
環境省環境再生・資源循環局総務課循環型社会推進室
経済産業省産業技術環境局資源循環経済課企画調整係長
国土交通省総合政策局公共事業企画調整課インフラ情報・環境企画室課長補佐

前川陽一
佐竹正洋
古堅宏和

（３）出席
○役員
18名中出席11名 （欠席者は全員委任状を提出）○会員
140会員中出席34会員、39名 欠席者のうち86会員が委任状を提出（４）議事第1号議案および第2号議案が承認された。なお、第1号議案の収支決算については、スチール
缶リサイクル協会の中田良平監事から監査報告が行われた。
第1号議案 平成30年度事業報告（案）及び収支決算（案）
第2号議案 令和元年度事業計画（案）及び収支予算（案）（５）その他
次期第14回３Ｒ推進全国大会開催地の新潟市から挨拶が行われた。
○鈴木稔直新潟市環境部循環社会推進課長
・令和元年の年に、新潟市を会場にお選びいただき心より御礼申し上げる。10月29日(火)、先般Ｇ20農業大臣会合が開かれた朱鷺メッセで、３Ｒ推進全国大会を開催する。
・具体的にはこれから内容を詰めていくが、食品ロス、海洋ごみ、廃プラスチックを御議論、情報発信いただければと考えている。
・10月からJR東日本のデスティネーションキャンペーンが始まる。リーズナブルなチケット
で飲食店を梯子していただけるイベントも組んでいるので、ぜひ御一泊の上、御来場いただ
きたい。

２．企画・運営委員会
令和2年3月12日（木）に予定していた「令和元年度企画・運営委員会」は、新型コロナウイ
ルス感染拡大を防止する観点から中止とした。

2

３．役員
令和元年6月3日現在

会

長

細田

衛士

中部大学経営情報学部教授/慶應義塾大学名誉教授

副 会 長

崎田 裕子

(NPO)持続可能な社会をつくる元気ネット理事長

専任理事

藤波

博

(公財)廃棄物・３Ｒ研究財団調査部長

理

事

佐藤

直良

建設副産物リサイクル広報推進会議会長

理

事

山条

忠文

(一社)日本環境保全協会会長

理

事

永井

良一

(公社)全国産業資源循環連合会会長

理

事

長榮

周作

(一財)家電製品協会理事長

理

事

福山

一男

(公社)全国都市清掃会議会長

理

事

藤村コノヱ

(NPO)環境文明21 代表理事

理

事

堀口

英樹

(一社)全国清涼飲料連合会会長

理

事

三浦

啓一

(一社)日本経済団体連合会環境安全委員会廃棄物･リサイクル部会長代行

理

事

三井

弘樹

(一社)全国清掃事業連合会会長

理

事

村上

秀德

(一財)食品産業センター理事長

理

事

吉岡

敏明

(一社)廃棄物資源循環学会会長(理事 五十音順)

監

事

大熊

洋二

(公社)全国都市清掃会議専務理事

監

事

中田

良平

スチール缶リサイクル協会専務理事

顧

問

加藤

三郎

(株)環境文明研究所代表取締役所長

顧

問

庄子

幹雄

マサチューセッツ工科大学客員教授

3

(監事

五十音順)

(顧問

五十音順)

４．会員
３Ｒ活動推進フォーラム 会員一覧
№

団

体

名

自治体会員

№

団

体

名

R2.3.31現在
№

団

体

名

48 さいたま市

21 (NPO)持続可能な社会をつくる元気ネット

1 北海道

49 相模原市

22 （一財)食品産業センター

2 青森県

50 新潟市23 （公社)食品容器環境美化協会

3 岩手県

51 大阪市24 スチール缶リサイクル協会

4 宮城県

52 神戸市25 石油連盟

5 秋田県

53 北九州市

26 全国一般廃棄物環境整備協同組合連合会

6 山形県

54 熊本市

27 全国環境整備事業協同組合連合会

7 福島県

55 新宿区

28 全国牛乳容器環境協議会

8 茨城県

56 文京区

29 （公社)全国産業資源循環連合会

9 栃木県

57 墨田区30 （一社)全国浄化槽団体連合会

10 群馬県

58 目黒区

31 全国生活学校連絡協議会

11 埼玉県

59 渋谷区32 （一社)全国清掃事業連合会

12 千葉県

60 豊島区33 （一社)全国清涼飲料連合会

13 東京都

61 荒川区

34 全国地域婦人団体連絡協議会

14 かながわ３Ｒ推進会議

62 練馬区35 （公社)全国都市清掃会議

15 新潟県

63 足立区36 （公財)全国老人クラブ連合会

16 富山県64 葛飾区

37 全日本自治団体労働組合

17 石川県65 岩見沢市

38 電気事業連合会

18 福井県

66 川口市39 中間貯蔵・環境安全事業（株)19 山梨県67 船橋市40 （一社)日本環境衛生施設工業会

20 長野県68 昭島市41 （一財)日本環境衛生センター

21 岐阜県69 松本市42 （公財)日本環境協会

22 静岡県70 豊田市43 （公財)日本環境整備教育センター

23 ごみゼロ社会推進あいち県民会議

71 東海市44 （一社)日本環境保全協会

24 三重県

72 佐賀市45 日本化粧品工業連合会

25 滋賀県73 指宿市

26 京都府
27 大阪府46 ＪＭＩＡ 日本鉱業協会
計73会員
民間団体会員47 日本再生資源事業協同組合連合会
48 （公財)日本産業廃棄物処理振興センター

28 兵庫県1 （公財)あしたの日本を創る協会

49 （一社)日本自動車工業会

29 奈良県2 アルミ缶リサイクル協会

50 （一財)日本消費者協会

30 和歌山県3 大阪湾広域臨海環境整備センター

51

31 鳥取県4 （一財)家電製品協会

52 日本生活協同組合連合会

32 島根県5 紙製容器包装リサイクル推進協議会

53 （一社)日本即席食品工業協会

33 岡山県ごみゼロ社会プロジェクト推進会議

6 ガラスびん３Ｒ促進協議会

54 （一社)日本鉄鋼連盟

34 広島県7 （一社)環境衛生施設維持管理業協会

55 （一社)日本パン工業会

35 山口県8 （NPO)環境技術支援ネットワーク

56 （公社)日本PTA全国協議会

36 徳島県9 （一財)環境事業協会

57 （一社)日本百貨店協会

37 香川県10 （公社)環境生活文化機構

58 (NPO)日本ファイバーリサイクル推進協会

38 愛媛県11 (NPO)環境文明２１

59 （一社)日本有機資源協会

39 高知県12 （一社)京都府産業廃棄物３Ｒ支援センター

60 日本労働組合総連合会

40 福岡県13 (NPO)グリーンコンシューマー東京ネット

61 （一社)廃棄物資源循環学会

41 佐賀県14 建設廃棄物協同組合

62 （公財)廃棄物・３Ｒ研究財団

42 長崎県15 建設副産物リサイクル広報推進会議

63 （一社)パソコン３Ｒ推進協会

43 熊本県16 国立研究開発法人国立環境研究所

64 びん再使用ネットワーク

44 大分県17 ごみ減量ネットワーク

65 （一社)プラスチック循環利用協会

45 宮崎県

18 (NPO)最終処分場技術システム研究協会

66 プラスチック容器包装リサイクル推進協議会

46 鹿児島県

19 （公財)産業廃棄物処理事業振興財団

67 PETボトルリサイクル推進協議会

47 沖縄県20 （一社)持続可能社会推進コンサルタント協会

68 （公財)水と緑の惑星保全機構（公社)日本消費生活アドバイザー
・コンサルタント・相談員協会

計68会員

会員 合計141団体

4

５．３Ｒ活動推進フォーラム

規約
平成１８年 ５月３１日
平成１９年 ５月２２日
平成２１年 ５月１２日
平成２２年 ４月２８日
平成２６年 ５月２３日
平成２９年 ５月２２日
第１章

総

総会決定
一部改正
一部改正
一部改正
一部改正
一部改正

則

（名称）
第１条 本団体は、３Ｒ活動推進フォーラム（以下「フォーラム」という。）と称する。
（所在地）
第２条 フォーラムは、事務所を東京都内に置く。
第２章

目的及び事業（目的）
第３条 フォーラムは、国民、事業者、行政、研究機関等が一体となって発生抑制(Reduce)、再使用(Reuse)、再生利用(Recycle)の３Ｒによる循環型社会づくりを推進することを目的とする。
（事 業）
第４条 フォーラムは、前条の目的を達成するため、次の事業を行う。
(1) ３Ｒに関する研鑽・啓発(2) ３Ｒに関する先進的事業の実施・支援(3) ３Ｒに関する調査研究の実施・支援(4) ３Ｒに関する国内外の情報の収集、提供(5) 前４項に掲げるもののほか、本会の目的を達成するために必要な事業
第３章

会

員

（会員）
第５条 フォーラムの会員は、フォーラムの目的に賛同して入会した団体をもって構成する。
（入会）
第６条 フォーラムの会員になろうとする団体は、フォーラムの趣旨に賛同し、入会申込書の提出をもって会員とする。
（負担金）
第７条 会員は、総会において別に定めるところにより、負担金を納入しなければならない。
２ 自治体会員は負担金を免除する。
（退会）
第８条 会員がフォーラムを退会しようとするときは、その旨を届け出なければならない。
第４章

組織及び運営（役員）
第９条 フォーラムに、次の役員を置く。
理事
３０名以内
監事
２名
２ 理事及び監事は総会において選任する。
３ 理事のうち１名を会長、５名以内を副会長とし、それぞれ総会において選出する。
４ 会長は、フォーラムを代表し、会務を総括する。
5５ 副会長は、会長を補佐し、会長に事故があるときは、その職務を代行する。
６ 理事のうち、１名を専任理事とし、総会において選出する。
７ 専任理事は、事務局を総括する。
８ 監事は、フォーラムの会計を監査する。
９ 理事及び監事の任期は、選任後２年以内に終了する事業年度のうち最終のものに関する定時総会の終結の時までとする。ただし、再任を妨げない。
（顧問）
第１０条 本会に顧問（若干名）をおくことができる。顧問は理事会の承認を得て会長が指名する。顧問の任期は、選任後２年以内に終了する事業年度のうち最終のものに関する定時総会の終結の時までとする。ただし、再任を妨げない。
２ 顧問は、会長の求めに応じて本会の運営に関して助言をする。
（総会及び理事会）
第１１条 フォーラムの議決機関として、総会及び理事会を置く。
２ 総会は会長が招集し、役員の任免、事業計画及び予算の決定、事業報告及び決算の承認、その他理事会が必要と認めた事項を審議し、議決する。
３ 理事会は、会長が招集し、総会に付議すべき事項のほか、フォーラムの運営に関する重要な事項を議決する。
（企画・運営委員会）
第１２条 フォーラムの組織、制度、事業計画について審議するため、企画・運営委員会を設置することができる。
２ 企画・運営委員会の運営に関して必要な事項は、理事会が別に定める。
（事業計画及び予算）第１３条 フォーラムの事業計画及び予算は、会長が作成し、理事会及び総会の議決を経なければならない。ただし、次の総会までの期間に係る事務局運営費については、総会において事後承認することができる。
（事業報告及び決算）第１４条 フォーラムの事業報告及び決算は、毎会計年度終了後、３ケ月以内に会長が事業報告書、収支決算書として作成し、監事の監査を経て理事会及び総会の承認を得なければならない。
（会計年度）
第１５条 フォーラムの会計年度は１年とし、毎年４月１日に始まり翌年３月３１日に終わる。
（事務局）
第１６条 フォーラムの事務を処理するため、事務局を（公財）廃棄物・３Ｒ研究財団に置く。
２ 事務局の組織及び運営に関して必要な事項は、理事会が別に定める。
第５章

雑

則

（委任）
第１７条 この規約の施行について必要な事項については、理事会の決定するところによる。
附則
この規約は、平成１８年５月３１日から施行する。
この規約の一部改正は、平成１９年５月２２日から施行する。
この規約の一部改正は、平成２１年５月１２日から施行する。
この規約の一部改正は、平成２２年４月２８日から施行する。
この規約の一部改正は、平成２６年５月２３日から施行する。
この規約の一部改正は、平成２９年５月２２日から施行する。

6

３Ｒ活動推進フォーラム

負担金に関する規定
平成１８年５月３１日 総会決定
平成２２年４月２８日 一部改正

規約第７条に基づき、次のとおりとする。
第１ 会員は年会費として１０万円を納付しなければならない。
第２ 自治体会員の負担金は免除する
第３ 規約第６条に基づき入会するに際し、会費の納入が困難である等特別の事情がある場合には、第１の規定にかかわらず会費の納入を免除することができる。
第４ 負担金は、５月末日までに納付するものとする。

３Ｒ活動推進フォーラム

企画・運営委員会設置要領
平成２１年

５月１２日理事会決定（目的）第１条 ３Ｒ活動推進フォーラム（以下 「フォーラム」という。）規約第１２条により、フォーラムに企画・運営委員会（以下 「委員会」という。）を設置し、理事会から付託された事項または、会長より諮問された事項について審議することを目的とする。
（構成）第２条 委員会は､会員及び会員外の有識者をもって構成する｡（任期)
第３条 委員の任期は２年とする｡ただし､再任を妨げない｡（委員長）
第４条 委員会に委員長を置き、委員長は委員の互選により選任する。
（招 集）
第５条 委員会は､会長が招集する｡（委員会)
第６条 委員会は､フォーラムの組織、制度、事業計画について必要となる事項について審議する｡
２ 委員会は､審議に必要な調査を行うことができる｡
３ 委員会は､審議に必要と認める場合は､その目的に相応しい関係者を出席させることができる｡（審議事項の処理）
第７条 委員長は､委員会で審議決定した事項及び経過を理事会に報告し､または会長に答申しなければならない｡（附則）
この要領は平成２１年５月１２日から施行する｡

7

６．３Ｒ活動推進フォーラムについて（１）「３Ｒ活動推進フォーラム」の沿革 ～ごみ減量化から３Ｒへ～「３Ｒ活動推進フォーラム」の前身は、平成 4 年に設立された「ごみ減量化推進国民会議」にあります。平成 3(1991)年 10 月、「廃棄物の処理及び清掃に関する法律」が改正され、従来からのごみの適正処理に加え、排出抑制、分別、保管、再生（リサイクル）等による「ごみ減量化」の推進が大きな柱（法目的）として加えられ、同時に国民、事業者、国及び地方公共団体にあって、ごみ減量化の積極的推進が求められることとなりました。そのため、「ごみ減量化」を強力に推進するため、幅広い国民運動を展開する機関として、平成 4 (1992) 年 9 月、
「ごみ減量化推進国民会議」が(社)全国都市清掃会議を事務局として設立されました。その後、同会議では、全国大会開催とは別に、再生紙利用促進、自動販売機の在り方、包装について具体的な検討作業を精力的に行っています。その結果、平成 7(1995)年 6 月には、再生紙使用マーク（Ｒマーク）の設定、「マイ・バッグ・
キャンペーン運動実施要領」の制定などが行われています。
平成 12(2000)年 6 月、
「循環型社会形成推進基本法」が公布されました。21 世紀を迎え持続可能な社会を構築するためには、「ごみゼロ型社会」すなわち「循環型社会」への転換を推進することが強く求められることとなりました。そのため、平成 14(2001)年 7 月、
「ごみ減量化推進国民会議」
から、更に一歩踏み込んだ「ごみゼロ型社会づくり」（循環型社会づくり）の活動へと進むべく、「ごみゼロパートナーシップ会議」へと改称されました。
平成 16(2003)年 6 月、米国シーアイランドで開催されたＧ８サミットにおいて、小泉元総理は、３Ｒ（ごみの発生抑制（Reduce）、再使用(Reuse)、再生利用(Recycle)）を通じた循環型社会の形成を目指す「３Ｒイニシアティブ」を提唱し、Ｇ８各国の首脳の合意を得ました。翌平成 17 (2004)
年 4 月、我が国は「３Ｒを通じた循環型社会の構築を国際的に推進するための日本の行動計画」（ゴミゼロ国際化行動計画）を発表し、国内での循環型社会づくりを基礎として３Ｒの国際的推進に主導的役割を果すことを世界に宣言しました。こうした国際的な動きを踏まえ、我が国の循環型社会づくりの一層の加速化と地球規模での循環型社会の形成に寄与することが求められてきました。そのため、３Ｒに関する社会的取組や先進的技術による取組をさらに進めるほか、会員相互の連携した活動の展開など、循環型社会への変革を強く意識した３Ｒ活動を一層推進するため、「ごみゼロパートナーシップ会議」を拡充発展させ、平成 18 (2006) 年 1 月、「３Ｒ活動推進フォーラム」（会
長：加藤三郎環境文明研究所代表）が発足しました。そして、平成 19 (2007) 年 5 月、(社)全国都
市清掃会議から(財)廃棄物研究財団（平成 23 年 12 月に（公財）廃棄物・３Ｒ研究財団に移行）に事務局が移り、現在に至っています。
・歴代会長
初 代 平成 18 年 1 月から平成 18 年 5 月 環境文明研究所代表
加藤三郎氏
第 2 代 平成 18 年 5 月から平成 22 年 4 月 東京大学総長
小宮山宏氏
第 3 代 平成 22 年 4 月から平成 26 年 5 月 東京大学大学院教授
武内和彦氏
第 4 代 平成 26 年 5 月から平成 30 年 5 月 慶應大学経済学部教授 細田衛士氏
・会員数
会員は、自治体会員 73、民間会員 68、合わせて 141 会員。（令和元年 3 月 31 日現在）
（２）事業活動３Ｒ活動推進フォーラムは、①３Ｒに関する研鑽・啓発、②３Ｒに関する先進的事業の実施・支援、③３Ｒに関する調査研究の実施・支援、④３Ｒに関する国内外の情報の収集、提供等に関連する事業を実施しています。また、第四次循環型社会形成推進基本計画等を踏まえ、これらの計画が求めている循環型社会の形成に向けて、各主体が連携・協働した取組に貢献すべく、以下の事業等を実施することとしています。
1）３Ｒ推進全国大会及び関連事業
令和 2 年度は、和歌山県で第 15 回３Ｒ推進全国大会を開催することとしており、併せて３Ｒ促進ポスターコンクールの実施及び循環型社会形成推進功労者環境大臣表彰推薦を実施する。
8

2）連携・協働事業
フォーラムの会員団体などとのセミナー等の共同開催や３Ｒ推進地方大会等への協力・後援等による連携を強化し、３Ｒ活動の推進事業の推進、拡大に努める。なお、プラスチックスマートフォーラムとの協力によるマイクロプラスチック海洋ごみ対策セミナー等も予定している。
3）実務講座・相談事業
自治体及び会員団体を対象に３Ｒ・資源循環に関する研修・学習相談事業のニーズを把握し、研修セミナーを実施していく。
4）広報普及事業
フォーラムの活動状況を年次報告書などにとりまとめ広報に努めるとともに、メールマガジン「３Ｒ・廃棄物ニュース」や「事務局通信」の配信、ホームページ、展示会への出展等を通して、
広く３Ｒの推進を啓発・普及していく。
（３）おわりに ―フォーラムの今後―
小泉元総理は、「日本の３Ｒ推進の経験－循環型社会の構築に向けて－」（環境省、2005 年 4 月）
において、「環境保護と経済発展の両立を実現する鍵は科学技術にあります。ゴミを減らし、使えるものはくり返し使うというモノを大切にする「もったいない」という心が科学技術と結びついた時に、大きな力を発揮すると思います。
」と述べています。これからは、「もったいない」というマインド、すなわち３Ｒを踏まえて、更に２Ｒ（ごみの排出量を減らすこと（Reduce）、使えるものは使うこと（Reuse））という先達のノウハウを明確に把握しながら、更に推進することに加え、廃棄物･リサイクル関連技術の高度化にも努める必要があります。
このような大きな命題を前にした３Ｒ活動推進フォーラムですが、限られた人的・予算資源の中で、一歩一歩、実績を着実に積み上げ関係各位からの信頼を勝ち得て、３Ｒ活動分野の調整役（コーディネーター）の重責を果すことが求められています。今後とも、３Ｒ業務の推進に全力を尽くす所存ですので、国、地方公共団体、関係団体、NPO をはじめ関係各位の御指導、御協力をお願いするものです。
＜参考＞ ３Ｒ活動推進フォーラムの沿革「ごみ減量化から３Ｒへ、そして２Ｒへ」
平成 4（1992）年 9 月「ごみ減量化推進国民会議」発足。
平成 14（2002）年 7 月「ごみゼロパートナーシップ会議」に改組。
平成 18（2006）年 1 月「３Ｒ活動推進フォーラム」に改組。
平成 19（2007）年 5 月「３Ｒ活動推進フォーラム」事務局が（財）廃棄物研究財団に移る。

9

３Ｒ関係年表
平成元年(1989)
2年(1990)
3年(1991)
4年(1992)
5年(1993)
6年(1994)
7年(1995)

8年(1996)
9年(1997)
10 年(1998)

11 年(1999)
12 年(2000)
13 年(2001)
14 年(2002)
15 年(2003)
16 年(2004)
17 年(2005)

6月
8月
12 月
3月
10 月
12 月
6月
10 月
6月
9月
9月
11 月
5月
9月
12 月
6月
6月

9月
10 月
10 月
1月
6月
10 月
6月
6月
10 月
7月
10 月
5月
6月
10 月
1月
10 月

東京都、ごみ減量キャンペーン「TOKYO SLIM89」
財団法人廃棄物研究財団設立
鈴木都知事、都議会でゴミの非常事態を宣言
廃棄物学会設立
株価暴落し、バブル景気の崩壊「ダイオキシン類発生防止等ガイドライン」(旧ガイドライン)「再生資源利用促進法」公布「廃棄物処理法」改正され、法の目的にごみの減量化・発生抑制、再生(リサイクル)の推進が導入された
地球サミット、リオ・デジャネイロで開催
ごみ減量化推進国民会議の設立総会を岡山市で開催
第１回ごみ減量化推進全国大会(岡山県、岡山市)「環境基本法」公布
第 2 回ごみ減量化推進全国大会(東京都）「再生紙利用促進のための具体的行動目標」採択
第 3 回ごみ減量化推進全国大会（大阪府、大阪市）「環境基本計画」発表、循環、共生、参加、国際的取組「容器包装リサイクル法」公布
ごみ減量化推進国民会議、「包装・容器の減量化に関する指針」採択、「再生紙使用マーク」（Ｒマーク）設定「マイ・バッグ・キャンペーン運動実施要領」制定
第 4 回ごみ減量化推進全国大会(千葉県、千葉市)
ごみ減量化推進国民会議、「PET ボトルのあり方についての検討委員会報告書」発表
第 5 回ごみ減量化推進全国大会(福岡県、福岡市、北九州市)「ごみ処理におけるダイオキシン類発生防止ガイドライン」（新ガイドライン）
ごみ減量化推進国民会議、「再生紙利用促進のガイドライン」採択
第 6 回ごみ減量化推進全国大会(宮城県、仙台市)「家電リサイクル法」公布
ごみ減量化推進国民会議、再生紙利用促進のガイドライン（改正）」採択
第 7 回ごみ減量化推進全国大会(兵庫県、神戸市)「地球温暖化対策法」公布「ダイオキシン類対策特別措置法」公布
第 8 回ごみ減量化推進全国大会（埼玉県、浦和市）「建設リサイクル法」、「グリーン購入法」公布「循環型社会形成推進法」、「食品リサイクル法」、「資源有効利用促進法」公布
第 9 回ごみ減量化推進全国大会(広島県、広島市)
中央省庁再編により環境省が廃棄物･リサイクル行政を所管
第 10 回ごみ減量化推進全国大会（北海道、札幌市）

7月
7月
11 月
3月
10 月
6月
10 月
2月
4月

「自動車リサイクル法」公布
第 10 回総会、「ごみゼロパートナーシップ会議」に改称
第 1 回ごみゼロ推進全国大会（徳島県、徳島市）「循環型社会形成推進基本計画」公表
第 2 回ごみゼロ推進全国大会（富山県、富山市）
Ｇ８シーアイランドサミット（米国）、小泉首相が３Ｒイニシアティブを提唱
第 3 回ごみゼロ推進全国大会（静岡県、静岡市）「京都議定書」発効「３Ｒイニシアティブ閣僚会合」を東京で開催「３Ｒを通じた循環型社会の構築を国際的に推進するための日本の行動計画」（ゴミゼロ国際化行動計画）発表
10 月 第 4 回ごみゼロ推進全国大会（長崎県、佐世保市）

10

18 年
(2006)

19 年(2007)

20 年(2008)

21 年(2009）
22 年(2010)
23 年（2011）

1 月 「ごみゼロパートナーシップ会議」を拡充発展させ「３Ｒ活動推進フォーラム」発足
会長に加藤三郎環境文明研究所代表が就任
3 月 「３Ｒイニシアティブ高級事務レベル会合」を東京で開催
5 月 会長に小宮山宏東京大学総長が就任
10 月 第 1 回３Ｒ推進全国大会（愛知県、名古屋市）
5 月 事務局が(社)全国都市清掃会議（現(公社)全国都市清掃会議）から(財)廃棄物研究財団（現(公財)廃棄物・３Ｒ研究財団）に移る「ごみ不法投棄監視ウィーク」がスタート
6 月 「21 世紀環境立国戦略」閣議決定、「３Ｒを通じた持続可能な資源循環」を推進 Ｇ
８ハイリゲンダムサミット（独）、地球温暖化問題が最重要課題の一つとなる 安倍
首相「美しい星 50(クールアース 50)」を提案
10 月 第 2 回３Ｒ推進全国大会(福岡県、北九州市)
3 月 「循環型社会形成推進基本計画」改訂
5 月 Ｇ８環境大臣会合で「新・ゴミゼロ国際化行動計画」を発表
7 月 Ｇ８北海道洞爺湖サミット
10 月 第 3 回３Ｒ推進全国大会（山形県、山形市）
10 月 第 4 回３Ｒ推進全国大会（千葉市）
4月
11 月
8月
8月

10 月
12 月
24 年
8月
（2012） 8 月
10 月
25 年
4月
（2013） 5 月
10 月

会長に武内和彦東京大学大学院教授が就任
第 5 回３Ｒ推進全国大会(佐賀県、佐賀市)
東日本大震災により生じた廃棄物の処理の特例に関する法律公布「平成二十三年三月十一日に発生した東北地方太平洋沖地震に伴う原子力発電所の事故により放出された放射性物質による環境の汚染への対処に関する特別措置法」
公布
第 6 回３Ｒ推進全国大会（京都市）（公財）廃棄物・３Ｒ研究財団設立
特定産業廃棄物特別措置法一部改正法律公布
使用済小型電子機器等の再資源化の促進に関する法律公布
第 7 回３Ｒ推進全国大会（東京都内）
使用済小型電子機器等の再資源化の促進に関する法律施行
第三次循環型社会形成推進基本計画閣議決定
第 8 回３Ｒ推進全国大会（栃木県）

26 年
5 月 会長に細田衛士慶應大学経済学部教授が就任（2014） 10 月 第 9 回３Ｒ推進全国大会（相模原市）
27 年
11 月 第 10 回３Ｒ推進全国大会（福井県）（2015）
28 年
5 月 Ｇ７富山環境大臣会合（2016） 5 月 Ｇ７伊勢志摩サミット
10 月 全国おいしい食べきり運動ネットワーク協議会設立
10 月 第 11 回３Ｒ推進全国大会（徳島県）
29 年
10 月 第 12 回３Ｒ推進全国大会（沖縄県）（2017）
30 年
10 月 第 13 回３Ｒ推進全国大会（富山県）（2018） 4 月 「第５次環境基本計画」閣議決定
6 月 「第４次循環型社会形成推進基本計画」閣議決定「プラスチック資源循環戦略」閣議決定
令和元年 10 月 第 14 回３Ｒ推進全国大会（新潟市）（2019） 5 月 「食品ロス削減推進法」公布「Ｇ20 軽井沢環境大臣会合」「Ｇ20 大阪サミット」
令和2 年 10 月 第 15 回３Ｒ推進全国大会（和歌山県を予定）（2020） 6 月 新型コロナウイルス感染が世界的に蔓延し、理事会・総会を書面決議で行う。
7 月 レジ袋の有料化

11

７．令和元年度収支決算

12

13

14

Ⅱ

令和元年度事業概要

３Ｒ活動推進フォーラムでは、令和元年度事業として環境省や新潟市等と連携して第 14 回３Ｒ推進全国大会を新潟市で開催した。また、各種セミナー・シンポジウムを全国各地で 12 回開催したのをはじめ、環境省等と３Ｒ促進ポスターコンクールなどを実施したほか、循環型社会形成推進
功労者環境大臣表彰の推薦、展示会への出展、環境美化活動への参加、メールマガジンの配信等の広報・普及事業を実施した。
１．第 14 回３Ｒ推進全国大会の開催
３Ｒ推進全国大会は、国民・事業者・行政が一堂に会し、循環型社会形成に関するそれぞれの知識や経験等の情報を交換するとともに、参加者一人一人が自らのライフス
タイルを見直す機会を提供することを通じ、ごみの減量・再資源化などの３Ｒ推進に関する理解を深め、ごみゼロ社会の実現や循環型社会の形成に向けた取組を推進することを目的に毎年開催している。令和元年度の第 14 回大会は環境省、環境省関東地方環境事務所、新潟市と３Ｒ活動推進フォーラムの主催により 10 月 29 日（火）に新潟
市内の朱鷺メッセ 新潟コンベンションセンター 国際会
議室（マリンホール）で開催した。
（１）概要□開催日時：令和元年 10 月 29 日（火） 13：00～16：30□会場：朱鷺メッセ 新潟コンベンションセンター 国際会議室（新潟市中央区万代島 6-1）
□主催：環境省、環境省関東地方環境事務所、新潟市、３Ｒ活動推進フォーラム□後援：新潟県□参加者：400 名□プログラム①式典
・主催者挨拶 石原宏高環境副大臣、中原八一新潟市長、崎田裕子３Ｒ活動推進フォーラム副会長
・来賓挨拶 佐藤豊美新潟市議会議長
・表彰式
循環型社会形成推進功労者環境大臣表彰
３Ｒ促進ポスターコンクール表彰
niigata②記念シンポジウム 新型イニシアティブ～知識と意識で３Ｒを推進～
・基調講演「SDGs と３Ｒ促進、地域循環共生圏構想の推進」
環境省中央環境審議会循環型社会部会委員・３Ｒ活動推進フォーラム副会長
崎田裕子氏
・事例発表 新潟発「ライスバレーにいがたプロジェクト」
株式会社バイオマスレジン南魚沼 専務取締役 経営企画室 室長
中谷内美昭氏・パネルディスカッション ～食品ロス削減へ！これからのイニシアティブ～【コーディネーター】
NPO 法人持続可能な社会をつくる元気ネット 理事長
崎田裕子氏【パネリスト】
新潟薬科大学応用生命科学部 特任講師
石丸亜矢子氏
イオンリテール株式会社北陸信越カンパニー広報・環境社会貢献グループマネージャー
山城篤司氏
新潟気軽に省エネくらぶ 代表
波多野千代氏
環境省環境再生・資源循環局総務課 循環型社会推進室長
冨安健一郎氏③次回開催地挨拶 和歌山県環境生活部 環境政策局長
古川勉氏
15④３Ｒ推進展示コーナー⑤名刺交換会⑥関連イベント・施設見学会（新潟市亀田清掃センター）
・にいがた市民環境フェア（２）式典①主催者挨拶
【石原宏高環境副大臣】
・人類の生存の基盤である恵み豊かな環境を将来の世代に引き継いでいく
為には、３Ｒ、すなわち廃棄物のリデュース・リユース・リサイクルを徹底した循環型社会を国民一体となって構築することが必要。今回で 14 回目となる本大会は、循環型社会の構築に向けて幅広い関係者が一同に会し、それぞれの取組についての理解を深め、具体的な取組を全国に発信する重要な機会である。
・本大会では、地域において様々な形で循環型社会の形成に貢献されてきた方々の表彰を行う。循環型社会形成推進功労者環境大臣表彰を受賞する皆様に、心からお祝いを申し上げるとともに、今後ともより一層の御活躍を期待申し上げる。また、ポスターコンクールにおいて約 5,500 点の応募作品の中から見事最優秀賞を受賞の皆様にもお祝いを申し上げる。コンクールのテーマである３Ｒを忘れずに、毎日の生活の中で３Ｒの取組を続けていただきたい。
・環境省では、昨年 6 月に閣議決定された第四次循環型社会形成推進基本計画の下、３Ｒの促進に向けた取組を進めている。毎年 10 月は３Ｒ推進月間として、国民の皆様に限りある資源の大切さを考え、３Ｒの意義を理解していただくことに加え、一人でも多くの方にそれを行動し実践する機会としていただけるようなイベント等を展開している。例えば、10 月から 12 月中旬まで実施している「選ぼう！３Ｒキャンペーン 2019」では、リデュース等につながる対象商品を購入することで３Ｒや資源の大切さを知って頂く新しい試みとなっている。スーパーやドラッグストアなど、全国
約 6,700 店舗で実施をしているので是非御参加をいただきたい。
・本大会が、３Ｒに関する一層の取組促進の契機となるとともに、全国に対する効果的な情報発信の機会となることを心から祈念して、私の御挨拶とさせていただく。
【中原八一新潟市長】
・昨今、世界各地で発生している自然災害の状況を見ると本大会の趣旨である３Ｒを推進し、持続可能な循環型社会を実現することが喫緊かつ重要な課題である。環境に対する関心の高まりの中で、プラスチックによる海洋汚染、
また、食品ロスも国内外で解決が迫られている。そうした中、今年５月に本日の会場でもある朱鷺メッセにおいてＧ20 新潟農業大臣会合が開催され、閣僚宣言では食品ロスに関する内容も盛り込まれた。同じ年にこの３Ｒ推進
全国大会を新潟市で開催できることは大変意義深く、誇りと喜びを感じている。本日の大会が皆様にとって今後の取組のきっかけやヒントになり、本大会のサブテーマの通り、新潟から３Ｒの知識と意識が広がっていくことを心から願っている。本市としても、今日を新たなスタートとして３Ｒを推進し、循環型社会の形成を加速していく。
・新潟市は今年開港 150 周年を迎えた。
「みなとまち新潟」ブランドの創造と魅力向上を図ろうと、
これまで各種記念事業を展開しており、10 月からは JR 東日本の新潟県庄内エリアデスティネーションキャンペーンが始まっている。テーマのガストロノミー（美食）に合わせた独自企画、古町花街美食巡りは、特典付きの飲食チケットを購入すると色々なお店で新潟ならではの料理や地酒を堪能することができる。ぜひこの機会に新潟をお楽しみいただければと思っている。

16

・３Ｒ推進全国大会の開催にあたり御尽力をいただいた石原環境副大臣をはじめ環境省の皆様、また３Ｒ活動推進フォーラムの皆様、そして会場にお集まりの皆様の今後ますますの御健勝と御発展をお祈りし、また御協力いただきました関係者の皆様に感謝を申し上げ、一言開会の御挨拶とする。
【崎田裕子３Ｒ活動推進フォーラム副会長】
・循環型社会形成推進功労者環境大臣表彰に受賞される皆様と３Ｒ促進ポ
スターコンクールで最優秀賞を受賞された皆様にお祝い申し上げる。この受賞を機会に、益々活動を広げていただければ大変ありがたいと思っている。
・３Ｒ活動推進フォーラムは、平成 18 年に設立された。きっかけは、平成
16 年にアメリカのシーアイランドで開催されたＧ８サミットにおいて、当時の小泉首相が３Ｒイニシアティブを提唱し、合意された。翌平成 17 年に、我が国は３Ｒを通じた循環型社会の構築を国際的に推進することを目指し、
日本の行動計画として、ごみゼロ国際化行動計画を発表した。こうした動き
を踏まえて、我が国の３Ｒに関する社会的な取組を循環型社会への変革へ向けて進めるために、それまであったごみゼロパートナーシップ会議を拡充させて、３Ｒ活動推進フ
ォーラムが平成 18 年１月にスタートした。フォーラムは現在、自治体が 72 会員、民間団体が 68 会
員、あわせて 140 団体で構成され、３Ｒ推進全国大会や３Ｒ促進ポスターコンクール、その他自治体や民間団体と連携した３Ｒの様々なセミナーなど、広報活動を積極的に展開している。今年の 6
月にＧ20 が大阪で開催され、海洋ごみ問題を含めてプラスチックの問題が取り上げられ、各自治体
においてもプラスチック対策、海洋ごみ対策にしっかり取り組んでいく大きな流れができた。３Ｒ
活動推進フォーラムも、引き続き環境省、地方自治体、民間団体、企業など多くの皆様と連携をしながら循環型社会の形成に向けて一層活動を広げていく。
・今日これからの時間、皆様に有意義に過ごしていただき、本日の３Ｒ推進全国大会が、様々な大きな一歩に繋がることを心から祈念している。
②来賓挨拶【佐藤豊美新潟市議会議長】
・本日３Ｒ推進全国大会が盛大に開催されますことを心からお慶び申し上
げるとともに、全国から多くの皆様方をお迎えできたことは誠に光栄であり、心より感謝申し上げる。また、後ほど栄えある表彰をお受けになられる
方々におかれましては、循環型社会の形成のために多大な御貢献をいただいており、その御功績に対して深く敬意を表するとともに、心よりお祝いを申し上げる。
・今日私達は豊かな生活を送る一方で、地球温暖化や将来的なエネルギー資源の枯渇など地球規模での様々な環境問題に直面している。この美しい地球を守り、限りある資源を次の世代にしっかりと引き継いでいく為にも、これまでの大量生産、大量消費、大量廃棄のシステムを見直し、循環型社会の構築に向けた取組を社会全体で推進していくことが必要。本日行われる記念シンポジウムや多彩な催しを通じて、３Ｒの趣旨について理解を深めていただくとともに社会全体の循環型社会への関心が高まり、持続可能な循
環型社会の実現に向けた取組が今後さらに加速されることを期待している。
・この３Ｒ推進全国大会の開催にあたり御尽力いただいた関係者の皆様方に深く敬意を表するとともに、本大会の成功と本日御参加いただいた皆様方の益々の御健勝と御活躍を祈念する。
③表彰式◇令和元年度循環型社会形成推進功労者環境大臣表彰
循環型社会形成推進功労者環境大臣表彰は、先駆的又は独創的な取組により、循環型社会の形成について顕著な成果を上げている企業、団体又は個人に対して、環境省が毎年表彰しているもので、令和元年度は、企業 6 件、団体 6 件が表彰された（写真は19 ページ）。

17

令和元年度循環型社会形成推進功労者環境大臣表彰
区分

都道府県

企業名・団体名

取組内容

青森県

青森県生活協同組合連合会
生活協同組合コープあおもり
青森県民生活協同組合

1990年から県内でいち早く牛乳パックの回収を開始。その後もアルミ缶、食用廃油、古紙の回収を県内12店舗及び周辺地域にて開始するとともに、マイバッグの推進、クリーンBOX設置費用補助による分別収集の促進、植樹活動等による環境保全に関する啓発活動にも取り組んでいる。

新潟県

新潟気軽に省エネくらぶ

平成13年から、自治会や地域コミュニティ協議会との連携や自主製作パンフレットで、地
球温暖化防止に向け３Rの必要性と普及に貢献。家庭の生ごみの堆肥化活動等、家庭で気軽に取り組める３Rの取組みを紹介し啓発活動を持続している。

富山県

富山県立砺波工業高等学校生徒会

20年に渡り、地域の行事等で壊れたおもちゃの修理・リユース活動「おもちゃの病院」を実施。機械工学部、電気工学部及び電子工学部の生徒が中心となり、授業で身につけた知識と長年の活動のノウハウで、地域の子供たちの環境教育やごみの発生抑制に大きく貢献している。

鳥取県

社会福祉法人養和会 エポック翼

鳥取県で唯一福祉サービス事業所でリユース食器レンタルを行っている。リユース食器を利用した各種イベント会場にも積極的に出向き、情報発信をし利用促進に貢献している。「環境と福祉のコラボレーション」を活動方針としており誰一人取り残さない社会の実
現と環境負荷の低減に貢献している。

岡山県

和気町環境衛生指導員協議会

地域の環境美化に努めるとともに、循環型社会の形成に向けての普及啓発を行ってきた。「和気町レジ袋有料化」の取組みによるレジ袋の削減や資源化物の分別収集を実施。分別収集された生ごみはたい肥化処理をし、住民に配布するなど、和気町の主要産業である農業にも貢献している。

徳島県

緑のリサイクル・ソーシャル・エコ・プロジェ
クト・チーム

公園等で発生する「刈草」を焼却処分すると多量にCO2を排出することに着目。「刈草」を100％リサイクルした資源循環型肥料を開発し、県内外での出前授業等を通じて配布し、普及啓発活動に取り組んでいる。

北海道

金滴酒造株式会社

平成25年より、酒粕を利用した新商品開発による産業廃棄物の完全削減を実施。今まで処分していた酒粕を、肉牛農家における試験利用を経て、家畜の飼料化を実現。また、地元の食品加工会社にも協力を仰ぎ、各社に無償で酒粕を提供し、商品化に向けた試験製造を依頼し、酒粕の新規利用先の開発に成功した。

福井県

坂井森林組合長年に渡り、間伐材から木質チップを製造し、防草材に有効活用するリサイクルを行うとともに、近年は化学メーカーと協働し、間伐材を原料とした製品を製造する先駆的な取組み等を行い、リサイクルの推進に貢献している。

岡山県

平林金属株式会社

独自技術を用いたリサイクルプラントを整備し、ベースメタルや希少金属類、プラスチック等の高度な回収・リサイクルを実施。また、家庭で不用となった小型家電や金属類等を回収する有人型資源集積システム「えこ便」を全国で初めて構築し、県民にリサイクル活動を普及させ、廃棄物の適正処理及び循環型社会の形成に大きく貢献している。

岡山県

水島エコワークス株式会社

倉敷市や水島コンビナートの廃棄物を県内唯一のサーモセレクト方式のガス化溶融処理システムにより100％再資源化し、資源循環型社会の実現に貢献。平成30年7月豪雨で岡山県において発生した災害廃棄物の処理にも貢献。また、環境教育の一環として、長年にわたり施設見学を実施している。

福岡県

株式会社ジェヌインアールアンドディー

醤油粕から天然ヒト型セラミドを高純度で安定的に生成する技術開発に成功し、機能性化粧品やサプリメントなどの原料として実用化した。また、その残渣も、飼料としてリサイクル可能で、循環型社会の形成に優れた事業モデルを実施している。

福岡県

株式会社博水かまぼこの原料である「えそ」の頭や内臓など、これまで未利用で廃棄されていた部位に着目。「えそ」の魚犀を利用した天然調味料「魚醤」を開発製造し、食品廃棄物リサイクルに貢献している。

団体

企業

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◇令和元年度３Ｒ促進ポスターコンクール最優秀賞表彰
３Ｒ促進ポスターコンクールは、小学生低学年の部（1～2 年生）、同中学年の部（3～4 年生）、
同高学年の部（5～6 年生）、中学生の部の 4 部門の最優秀賞受賞者に表彰状が授与された。

石原環境副大臣から表彰状を授与

受賞者の記念撮影
niigata（３）記念シンポジウム「新型イニシアティブ～知識と意識で３Ｒを推進～」①基調講演「SDGs と３Ｒ促進、地域循環共生圏構想の推進」
環境省中央環境審議会循環型社会部会委員・３Ｒ活動推進フォーラム副会長

崎田裕子氏

・2015年、国連が「持続可能な開発のための2030年目標」（SDGs）を採択した。この目標の大きな特徴は、途上国も先進国も誰一人取り残すことなく全員で取り組み、世界を変えていくという17の目標と具体的な169のターゲットを明示していること。SDGsは、多様な目標が相互に関わりながら持続可能な社会をめざす流れを作っている。
・2018年4月に発表された第五次環境基本計画では、地域循環共生圏という新たな社会像を示した。これは、循環型社会、今日のテーマの３Ｒの分野でも大変重要になってきている。また、第四次循環型社会形
成推進基本計画において5つの分野が大きなテーマとなったが、そのうち「ライフサイクル全体での徹底的な資源循環」では、まだまだリサイクルの課題が残っていることを話し合った。SDGsの目標と照らし合わせて考えたとき、SDGsの目標12と14が大きく関連している。
・SDGs目標12番の3に書かれている食品ロスについて。日本では、食品廃棄物は2,759万トン。
19日本全体の食品の3分の1が廃棄物となっている。また、日本の食品廃棄物のうち約4分の1の643万トンが、まだ食べられるのに捨てられた食品ロスと言われている。国連が毎年世界82か国に食料支援をしている量が年間320万トンなので、世界への支援量の倍の量を日本は捨てている。SDGs目標14番には、海洋・海洋資源の保全というテーマがある。海洋プラスチックによる海洋汚染は地球規模で広がっている。2016年に、エレン・マッカーサー財団が2050年には海洋中のプラスチック量が魚など海洋生物の量より増えるとデータを公表した。陸域から海に出て、海洋を汚染しているプラスチックは多い。日本は、国民1人が1年間に出す使い捨て型のプ
ラスチック容器包装の量が世界第２位となっている。
・日本では、プラスチック資源循環戦略を採択し、その中で３Ｒ+Renewableを基本原則とした
マイルストーンを示した。具体的には2030年までにワンウェイのプラスチック容器包装を累計25％排出抑制や、再生材バイオマスプラの活用などがある。
「プラスチック・スマート」キャンペーンがスタートしている。レジ袋の削減についても、富山県ではレジ袋有料化を10年前か
ら実施し、マイバッグの持参率が現在95％となっている。この取組は大変高く評価されている。私たち1人1人がライフスタイルを見直していくことが重要である。
・東京2020大会では、SDGsの目標実現に貢献するため様々な取組が広がっている。特に資源管理に関しては調達物品の99％を再使用・再生利用、そして運営時廃棄物の65％を再使用・再生
利用するという目標で組織委員会に取り組んでいただいている。また、食品ロス削減に向けても、アスリートの方にも協力していただく予定。再生金属100％のメダルをつくる「都市鉱山
メダルプロジェクト」やプラスチックボトルを回収して作る「みんなの表彰台プロジェクト」の取組も進んでいる。これら取組を都市型の地域循環共生圏のモデル事例として、持続可能な社会に向けた挑戦のきっかけにしていただければありがたい。大きな変革期の中、皆さんと共に力を合わせながら新しい持続可能な循環型社会を作っていきたい。
① 事例発表 新潟発「ライスバレーにいがたプロジェクト」
株式会社バイオマスレジン南魚沼 専務取締役 経営企画室室長 中谷内美昭氏・バイオマスレジン南魚沼は、国産バイオマス資源を利用したバイオマ
スプラスチック樹脂原料の製造・販売、及び研究開発を行っている。
・SDGsのゴール13の気候変動や、14の海洋プラスチック問題に関して、バイオマスプラスチックとの関係性が非常に深い。プラスチック資源循環
戦略やグリーン購入法でも、バイオマスプラスチックを推奨している。
食品ロス削減推進法でもリサイクルの促進というキーワードが出てきている。
・バイオマスプラスチックの主力はアメリカ中心のトウモロコシ由来とブラジル中心のサトウキビ由来の2つがある。日本ではいずれも海外に依存しなければならず、価格の高騰やCO2排出量を考えると国産がよい。そこでお米のプラスチックを提案している。バイオマスレジンの優位性は、国産資源の使用の他、価格は石油系のプラスチックとほぼ同等であること、射出成形やインフレーションなど各種成形が可能であること。
・新潟県はお米の収穫量が全国一で、造り酒屋や食品加工メーカーが多く、非食用米やフード
ロスなど、原料が調達できる。また、プラスチック加工メーカーが多く、県内で加工まで可能。色々な方と連携をとりプロジェクトを進めるため、ライスバレーにいがたプロジェクトを立ち上げた。
・取組としては、まずホームページ等SNSを活用して情報発信と、お米51％のプラスチックで作った新潟オリジナルのSDGsバッチでの情報発信。自治体指定ごみ袋をバイオマス化していくにあたり、CO2の削減目標を設定して啓蒙していく取組。バイオマスレジンを使った製品開発などがある。ぜひ、新潟発の国産バイオマスプラスチックを応援していただきたい。

20

② パネルディスカッション ～食品ロス削減へ！これからのイニシアティブ～【コーディネーター】
NPO 法人持続可能な社会をつくる元気ネット 理事長
崎田裕子氏【パネリスト】
新潟薬科大学応用生命科学部 特任講師
石丸亜矢子氏
イオンリテール株式会社北陸信越カンパニー広報・環境社会貢献グループマネージャー
山城篤司氏
新潟お笑い集団 NAMARA 代表
江口歩氏
新潟気軽に省エネくらぶ 代表
波多野千代氏
環境省環境再生・資源循環局総務課 循環型社会推進室長
冨安健一郎氏・市民、事業者、行政、それぞれの立場で食品ロスの問題に対しどのような取組をしているかの紹介の後、食品ロス削減をより一層進めるにはどのように取り組めばよいか意見交換を行った。意見交換では、どこに課題があるのか定量化し共有すること、次の世代に伝えること、各
ステークホルダーが連携し具体的な仕組みを作っていくことの重要性について話し合われた。
（４）次回開催地挨拶
和歌山県環境生活部 環境政策局長 古川勉氏
・大阪で今年開催されたＧ20 サミットにあわせて関西広域連合では「関西プラスチックごみゼロ宣言」をした。和歌山県では、プラスチ
ックごみ対策や食品ロスの問題も力を入れている。和歌山は太平洋に面している海に囲まれた地域で、海ごみの問題・プラごみの問題が一番の課題になる。来年の３Ｒ推進全国大会ではそうした課題・テーマ
でやっていきたい。
・本日の皆様の熱い思いをもって、来年は和歌山へぜひお越しいただ
きたい。本日はお疲れさまでした。
（５）３Ｒ推進展示コーナー
4 階ホワイエに３Ｒ推進展示コーナーが設けられ、31 団体が出展したほか、３Ｒ促進ポスタ
ーコンクール入賞作品が展示された。

出展者によるクイズも行われました。

展示コーナーを視察する石原副大臣と崎田３Ｒ活動推進フォーラム副会長

21

（６）名刺交換会
記念シンポジウム終了後、4 階ホワイエの３Ｒ推進展示コーナーで、主催関係者や講師・パネリストと大会参加者による名刺交換会が行われた。
（７）関連イベント①施設見学会
本大会の関連イベントとして、新潟市と３Ｒ活動推進フォーラムが主催する新潟市亀田清掃センターの施設見学会が 10 月 29 日（火）午前中に行われた。
②にいがた市民環境フェア
10 月 20 日（日）に、新潟市内の亀田駅前地域交流センターにて「にいがた市民環境フェア」（主催：にいがた市民環境会議 共催：新潟市、新潟市地球温暖化対策地域推進協議会）が開催され、新潟市、３Ｒ活動推進フォーラム、新潟気軽に省エネくらぶもブース出展した。

にいがた市民環境フェア

施設見学会

２．令和元年度３Ｒ促進ポスターコンクールの実施
環境省及び３Ｒ活動推進フォーラムは、３Ｒを促進するため、作品の制作を通じて子どもたちの３Ｒの理解、態度変容を促すとともに、優秀な作品の表彰・活用を通じて、多くの国民の３Ｒの理解と態度変容を促進することを目的として、毎年、小学生、中学生を対象に３Ｒ促進ポスターコン
クールを実施している。令和元年度の募集は小学生低学年、小学生中学年、小学生高学年、中学生の 4 部門で行われ、絵画としての評価、３Ｒに関するキャッチコピー、ポスターとしてのデザイン
性、アピール度の観点から、各部門で最優秀作品 1 点、優秀作品 3 点、佳作 10 点を選定した。表彰式は第 14 回３Ｒ推進全国大会式典で行われ、最優秀賞受賞者の 4 名に環境省の石原宏高環境副大臣より表彰状が授与された。
（１）応募状況
令和元年 6 月 4 日付環循総発第 1906042 号で環境省から各都道府県あて「令和元年度３Ｒ促進ポ
スターコンクールの実施について」が通知され、都道府県を通して全国の小、中学生を対象に３Ｒをテーマとしたポスターの募集が行われた。
締切日の 9 月 12 日（木）（郵送、消印有効）までに、送付された応募総数は、小学生低学年の部
548 点、同中学年の部 1,531 点、同高学年の部 1,648 点、中学生の部 1,813 点、合計 5,540 点であった。（次ページ「部門・県別応募数」参照）（２）審査
応募作品は環境省環境再生・資源循環局循環型社会推進室通知に示された３Ｒ促進ポスターコン
クール実施要領に則り、指定サイズ外のもの、糊等を使用して張り付けた立体性のあるものなど規定に外れるもの、あるいは３Ｒに関するキャッチコピーのないものなどを除く粗選別を行ったうえ、
2 回の審査を経て選定された。

22

① 第一次審査
令和元年 9 月 30 日（月）牛込箪笥地域センター コンドル
② 第二次審査
令和元年 10 月 7 日（月）四ツ谷ひろば 多目的ホール
環境省、３Ｒ活動推進フォーラム、外部委員の合計 5
人の審査委員により、入賞作品を選考した。
第二次審査会
令和元年度３R推進ポスターコンクール 部門・県別応募数
都道府県
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
富山県
石川県
福井県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
徳島県
香川県
愛媛県
高知県
福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
合計

小学生低学年 小学生中学年 小学生高学年
6
9
8
0
0
0
1
0
0
3
12
65
0
0
0
0
1
0
0
0
0
28
75
100
7
10
13
24
29
38
86
115
166
17
117
113
10
34
7
2
12
14
7
7
9
0
10
1
4
7
66
0
5
9
5
2
5
0
53
9
2
20
14
25
64
87
278
584
690
0
0
0
0
10
0
0
1
3
2
159
12
7
21
35
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
2
1
1
3
0
0
0
16
64
86
5
29
49
0
6
0
0
22
0
6
21
11
0
0
0
2
12
10
0
0
0
3
11
12
1
5
11
0
0
0
548
1531
1648

23

中学生
23
2
20
72
0
10
12
123
5
171
92
1
53
28
0
22
1
0
19
0
22
115
540
10
47
3
32
80
0
33
10
3
5
0
21
13
56
67
1
17
24
11
22
0
25
2
0
1813

合計
46
2
21
152
0
11
12
326
35
262
459
248
104
56
23
33
78
14
31
62
58
291
2092
10
57
7
205
143
0
35
10
3
6
2
26
13
222
150
7
39
62
11
46
0
51
19
0
5540

（３）入賞作品
令和元年度３Ｒ促進ポスターコンクール最優秀賞作品◆小学生低学年の部◆小学生中学年の部

石川県金沢市小坂小学校 1 年生

新潟県新潟市立
上所小学校 4 年生

◆小学生高学年の部◆中学生の部

愛知県安城市立
新田小学校 6 年生

愛知県知立市立
知立南中学校 2 年生

24

小学生低学年(1･2 年)の部 優秀賞・佳作入賞作品◆優秀賞

石川県金沢市立小坂小学校 2 年生

群馬県館林市立
第一小学校 2 年生

愛知県安城市立
桜井小学校 2 生

◆佳作

群馬県伊勢崎市立
茂呂小学校 2 年生

愛知県犬山市立
犬山北小学校 1 年生

香川県観音寺市立
豊浜小学校 2 年生

宮城県栗原市立
若柳小学校 2 年生

愛知県稲沢市立
稲沢東小学校 1 年生

山梨県甲府市立
湯田小学校 2 年生

愛知県阿久比町立
英比小学校 1 年生

埼玉県加須市立
花崎北小学校 2 年生

静岡県浜松市立
佐鳴台小学校 2 年生

愛知県小牧市立
北里小学校 2 年生

25

小学生中学年(3･4 年)の部 優秀賞・佳作入賞作品◆優秀賞

愛知県犬山市立
犬山南小学校 4 年生

茨城県取手市立
戸頭小学校 3 年生

愛知県安城市立
桜町小学校 3 年生

◆佳作

福岡市古賀市立
古賀東小学校 4 年生

群馬県伊勢崎市立
宮郷小学校 4 年生

富山県富山市立
八尾小学校 4 年生

新潟県新潟市立
浜浦小学校 3 年生

愛知県安城市立
桜町小学校 4 年生

愛知県碧南市立
新川小学校 4 年生

栃木県那須塩原市立
大山小学校 4 年生

埼玉県川口市立
飯塚小学校 4 年生

埼玉県鶴ヶ島市立
新町小学校 4 年生

石川県金沢市立
長坂台小学校 4 年生

26

小学生高学年(5･6 年)の部 優秀賞・佳作入賞作品◆優秀賞

東京都墨田区立
第三寺島小学校 6 年生

愛知県あま市立
甚目寺南小学校 6 年生

愛知県東海市立
加木屋小学校 6 年生

◆佳作

大阪府岸和田市立
光明小学校 6 年生

愛知県小牧市立小牧原小学校 5 年生

岐阜県海津市立
石津小学校 5 年生

山梨学院小学校 5 年生

千葉県長南町立
長南小学校 6 年生

埼玉県蓮田市立
蓮田南小学校 5 年生

千葉県長南町立
長南小学校 6 年生

愛知県半田市立
半田小学校 6 年生

群馬県伊勢崎市立
あずま南小学校 6 年生

27

愛媛県砥部町立
麻生小学校 5 年生

中学生の部 優秀賞・佳作入賞作品◆優秀賞

愛知県西尾市立
鶴城中学校 3 年生

愛知県西尾市立
鶴城中学校 3 年生

滋賀県東近江市立
能登川中学校 3 年生

◆佳作

香川県さぬき市立
長尾中学校 3 年生

群馬県伊勢崎市立
あずま中学校 1 年生

滋賀県近江八幡市立
八幡東中学校 2 年生

群馬県伊勢崎市立
あずま中学校 1 年生

埼玉県久喜市立
栗橋東中学校 3 年生

大阪府寝屋川市立
第十中学校 2 年生

愛知県北名古屋市立
白木中学校 3 年生

宮城県栗原市立若柳中学校 2 年生

愛知県刈谷市立
依佐美中学校 3 年生

愛知県刈谷市立
依佐美中学校 2 年生

28

（４）表彰等各部門の最優秀賞受賞者は、令和元年 10 月 29 日（火）に新潟市で開催された第 14 回３Ｒ推進全国大会式典で表彰（写真左）し、その他の入賞者には賞状を送付した。また、３Ｒ推進全国大会の会場では、全入賞作品を展示した（写真右）。

（５）実施要領等

29

30

31

32

33

34

３．循環型社会形成推進功労者環境大臣表彰の推薦
循環型社会形成推進功労者環境大臣表彰は、廃棄物の発生抑制、再使用、再生利用の３Ｒの適切な推進等、先駆的又は独創的な取組により循環型社会の形成について顕著な功績があった企業、団体、個人の功績をたたえるとともに、循環型社会の形成等を図ることを目的に、毎年環境省が実施しているもので、３Ｒ活動推進フォーラムでは、平成18年度から環境省に対して推薦を行っている。
なお、令和元年度は、３Ｒ活動推進フォーラムの会員団体へ応募を募ったところ推薦希望がなかった。
令和元年度循環型社会形成推進功労者環境大臣表彰の受賞は、6企業、6団体が受賞した。表彰式
は第14回３Ｒ推進全国大会式典で行われた。（18ページに受賞者一覧を掲載）
循環型社会形成推進功労者等環境大臣表彰実施要領
Ⅰ 目的
本制度は、総物質投入量・資源採取量・廃棄物等発生量・エネルギー消費量の抑制（リデュース）、再使用（リユース）、再生利用（リサイクル）、熱回収（エネルギーリカバリー）の適切な推進、廃棄物の収集運搬・処分事業、浄化槽の設置・保守点検・清掃及び製造等の事業、ねずみ・衛生害虫等の防除及び清掃等による生活環境の改善、 廃棄物処
理技術に関する研究等に顕著な功績があった個人、企業、団体又は地区を表彰し、その功績をたたえ、もって循環型社会の形成、廃棄物の減量その他その適正な処理の確保、浄化槽によるし尿及び雑排水の適正な処理の推進その他生活環境の保全に資することを目的とする。
Ⅱ

表彰の対象
次の１から６までのいずれかに該当する個人、企業、団体又は地区を表彰の対象とする。
ただし、春秋叙勲による勲章受章者、環境衛生事業功労者厚生大臣表彰、生活環境改善事業功労者等環境大臣表彰を受けた者（地区）を除く。

１ 循環型社会形成推進功労者
先駆的又は独創的な取組により、循環型社会の形成について顕著な成果を上げている
個人、企業又は団体であって、次のいずれかに該当するもの。
（１）３Ｒ活動推進功労（個人）
廃棄物等の発生抑制及び循環的な利用に関する具体的活動又は普及啓発活動を展開し、これらの活動の推進に熱意と識見を有する者。
ただし、これらの活動を廃棄物の収集運搬・処分事業として行う者を除く。
（２）３Ｒ活動推進功労（団体）
廃棄物等の発生抑制及び循環的な利用に関する具体的活動又は普及啓発活動を目的とする団体であって、これらの活動を継続的かつ着実に推進してきたもの。
ただし、公益法人（社団法人、財団法人）、営利を目的とする団体及び宗教上の教義を広める活動を行う団体を除く。
（３）３Ｒ活動優良企業（企業）
廃棄物等の発生抑制、循環的な利用及び適正処分を実現した企業であって、次のいずれかに該当するもの。

35

イ その工場又は事業所等の事業に係る拠点において、当該事業活動に伴う廃棄物等の大幅な発生抑制又は循環的な利用の大幅な拡大を実現した企業であって、その取組が将来的にも持続し得るもの。
ロ その製品等について、廃棄物等としての相当程度の発生抑制、循環的な利用の相当程度の拡大又は適正処分の飛躍的な向上を実現した企業であって、その取組が将来的にも持続し得るもの。
ハ 廃棄物等の大幅な発生抑制、循環的な利用の大幅な拡大又は適正処分の飛躍的な向上のための技術、製品又はシステムを実用化し、かつその普及を図る企業。
（２～６省略）
Ⅲ 被表彰者の決定
１ 被表彰者決定の手続
被表彰者（又は団体）は、都道府県、（Ⅱ １については）３Ｒ活動推進フォーラム
又は（Ⅱ ２～６については）環境省が適切と判断する団体が推薦する者（又は団体）について、別途定める表彰選考会の審査を経て環境大臣が決定する。
被表彰者の推薦については、Ⅱに定める被表彰者の功績の区分ごとに別紙様式１から８により、別途定める推薦者数の範囲内で毎年７月１日までに大臣あて行うものとする。
２ 表彰の方法
表彰の方法は、被表彰者の功績の区分別に表彰状を授与して行うものとし、その時期
及び場所は、別途、被表彰者に通知するものとする。

４．連携･協働事業（１）セミナー等の開催
食品ロス削減の推進やマイクロプラスチック海洋ごみ対策問題等をテーマに、都道府県、３Ｒ推進団体連絡会、NPO 団体など会員団体との連携セミナー等を 12 回にわたって開催した。なお、会員から強く要望のあった実務講座については、令和元年度に実証的に実施をして、講座プログラム作
成の問題点等を把握した。
１）３Ｒ活動推進フォーラムの自主事業による共催①令和元年度エコライフ・アクト大会□主催：環境とやま県民会議、富山県、公益財団法人とやま環境財団□共催：３Ｒ活動推進フォーラム□日時：令和元年 6 月 22 日（土）13:30～15:30□会場：グランドプラザ□参加者数：250名□内容：
・挨拶
環境とやま県民会議会長（富山県知事） 石井隆一氏
・表彰式 富山県環境部門功労者表彰 環境月間ポスター表彰
・環境とやま県民会議活動方針報告
・「いつでも、どこでもマイバッグ運動」キックオフイベント
・園児によるエコ活動事例発表 認定こども園 国吉ちくば保育園
・親子向け講演会
トークショー マシンガンズ・滝沢秀一氏
ごみ拾いパフォーマンス 一世一代時代組（ゴミ拾い侍）
36

石井富山県知事

滝沢氏②令和元年度廃棄物・３Ｒ研究財団＆３Ｒ活動推進フォーラム年次報告会□主催：公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団、３Ｒ活動推進フォーラム□日時：令和元年10月4日（金）13:10～16：30□会場：江戸東京博物館 会議室□参加者数：98名□内容：・特別講演「最近の廃棄物政策の動向と今後の展望について」
環境省環境再生・資源循環局廃棄物適正処理推進課長
名倉良雄氏
・調査研究等報告「プラスチックの高度なリサイクルに資する省CO2型設備導入への補助金について」（公財）廃棄物・３Ｒ研究財団事業支援部技術担当部長
佐藤善樹氏「海面最終処分場の廃止と跡地利用 検討・調査」（公財）廃棄物・３Ｒ研究財団技術振興部長
東海林俊吉氏「災害廃棄物対策の強化に向けた自治体の人材育成について」（公財）廃棄物・３Ｒ研究財団企画部上席研究員
夏目吉行氏「海外循環ビジネス支援センターの活動概要」（公財）廃棄物・３Ｒ研究財団海外循環ビジネス支援センター副センター長
松村隆氏「中小廃棄物処理施設の廃棄物エネルギー回収に関する共同研究」（公財）廃棄物・３Ｒ研究財団企画部上席研究員
渡辺洋一氏「焼却主灰の資源化・リサイクルに関する新たな方式の調査研究」（公財）廃棄物・３Ｒ研究財団企画部主任研究員
山口純二氏「３Ｒ活動推進フォーラムの活動報告 ～事業活動報告と資源循環・３Ｒ推進に向けて～」
３Ｒ活動推進フォーラム事務局長
藤波博氏

名倉氏

37

藤波氏

③ごみ減量自治体会議 in 関東□主催：大阪ごみ減量推進会議□共催：３Ｒ活動推進フォーラム□協力：ごみ減量ネットワーク□助成：地球環境基金□日時：令和 2 年 1 月 27 日（月）13:30～16:30□会場：公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団 会議室□参加者数：21名□内容：・話題提供 1「SDGs とごみ問題」
大阪産業大学教授、大阪ごみ減量推進会議会長
・話題提供 2「循環・３Ｒ政策の国内外の動向」
公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団調査部長
・話題提供 3「プラスチック資源循環戦略について」
環境省環境再生・資源循環局総務課リサイクル推進室

花田氏

花田眞理子氏
藤波博氏
永元雄大氏

藤波氏

永元氏

④循環・３Ｒリレーセミナー ～対応が進む日本の資源循環(プラスチック・食品ロス削減等)～□主催：リデュース・リユース・リサイクル推進協議会、３Ｒ活動推進フォーラム□日時：令和 2 年 2 月 7 日(金)13:30～16:30□会場：アイビーホール「ミルトス」□参加者数：107 名□内容：＜第 1 部＞
・基調講演「持続可能な社会に向けた資源循環経済ビジネスの課題と展望」
リデュース・リユース・リサイクル推進協議会会長、３Ｒ活動推進フォーラム会長（中部大学経営情報学部教授/慶應義塾大学名誉教授）
細田衛士氏＜第 2 部＞ 話題提供
・「資源循環政策の動向」
環境省環境再生・資源循環局総務課リサイクル推進室長
冨安健一郎氏・「食品ロス削減の推進と農林水産業・食品産業におけるプラスチック資源循環の取組」
農林水産省食料産業局バイオマス循環資源課食品産業環境対策室長
野島昌浩氏
・「プラスチック資源循環戦略と資源循環政策について」
経済産業省産業技術環境局資源循環経済課長
横手広樹氏＜第 3 部＞ トピックス
・「プラスチック削減・食品ロス削減に向けた取り組み」
株式会社セブン-イレブン・ジャパン
サステナビリティ推進室総括マネジャー兼環境部会長
西山純生氏
・「プラスチック資源循環の課題と展望」
一般社団法人プラスチック循環利用協会専務理事
井田久雄氏

38

細田氏

冨安氏

野島氏

横手氏

西山氏

井田氏

２）３Ｒ推進団体連絡会との連携セミナー①容器包装交流セミナーin福岡～容器包装の３Ｒに関する市民・自治体・事業者との意見交換会～□主催：３Ｒ推進団体連絡会、３Ｒ活動推進フォーラム□日時：令和元年7月26日（金）13:00～16:45□会場：パピヨン24「第12会議室」□参加者数：50名□内容：＜第1部＞話題提供
・話題1「プラスチックを取り巻く国内外の状況」
環境省環境再生・資源循環局総務課リサイクル推進室
寺石杏映氏
・話題2「福岡県における容器包装廃棄物処理の現状とリサイクルの取組について」
福岡県環境部循環型社会推進課主任技師
大内隆弘氏
・話題3「福岡市の３Ｒの取組み」
福岡市環境局循環型社会推進部家庭ごみ減量推進課家庭ごみ企画係長
矢野沙織氏
・話題4「生活者とプラスチック製容器包装」
NPO法人エコけん理事長
清水佳香氏
・話題5「容器包装の３Ｒに関する最新情報」
３Ｒ推進団体連絡会幹事
久保直紀氏＜第2部＞グループ討論
・3つのワーキンググループによる意見交換
・全体総括（グループ報告、全体報告）

寺石氏

大内氏

矢野氏

39

清水氏

久保氏

第 1 部の模様

グループ別の意見交換会②容器包装交流セミナーin京都～容器包装の３Ｒに関する市民・自治体・事業者との意見交換会～□主催：３Ｒ推進団体連絡会、３Ｒ活動推進フォーラム□日時：令和元年11月22日（金）13：00～16：50□会場：京都テルサ東館「大会議室」□参加者数：50名
□内容：
＜第1部＞
基調講演
・「プラスチックを取り巻く国内外の状況」
環境省環境再生・資源循環局総務課リサイクル推進室主査
話題提供
・話題1「京都府循環型社会推進課の主な取組について」
京都府府民環境部循環型社会推進課課長
・話題2「京都市のごみ減量・リサイクルの取組」
京都市環境政策局循環型社会推進部ごみ減量推進課技術担当課長
・話題3「海ごみ、脱プラ、世界とつながる私たちの暮らし」
京都市ごみ減量推進会議
・話題4「容器包装の３Ｒに関する最新情報」
３Ｒ推進団体連絡会幹事＜第2部＞グループ討論
・3つのワーキンググループによる意見交換
・全体総括（グループ報告、全体報告）

髙木氏

笠原氏

勝見氏

第 1 部の模様

堀氏

髙木慶大氏

笠原淳史氏
勝見潤子氏
堀孝弘氏
久保直紀氏

久保氏

グループ別の意見交換会

40

③ 容器包装交流セミナーin秋田～容器包装の３Ｒに関する市民・自治体・事業者との意見交換会～□主催：３Ｒ推進団体連絡会、３Ｒ活動推進フォーラム□日時：令和2年2月13日（木）13:00～16:15□会場：TKPメトロポリタン秋田カンファレンスセンター「ジュエルA」□参加者数：40名
□内容：
＜第1部＞
基調講演
・「プラスチックを取り巻く国内外の状況」
環境省環境再生・資源循環局総務課リサイクル推進室室長補佐
話題提供
・話題1「秋田県の一般廃棄物の現状等について」
秋田県生活環境部環境整備課 主幹(兼)調整・循環型社会推進班班長
・話題2「環境共生都市大館市における３Ｒ推進事業」
大館市市民部環境課環境企画係係長
・話題3「環境・社会貢献活動」
環境省３Ｒ推進マイスター・秋田県環境審議会委員
・話題4「容器包装の３Ｒに関する最新情報」
３Ｒ推進団体連絡会幹事＜第2部＞グループ討論
・3つのワーキンググループによる意見交換
・全体総括（グループ報告、全体報告）

今井氏

小栁氏

成田氏

第 1 部の模様

山本氏

今井亮介氏

小栁和己氏
成田修氏
山本まゆみ氏
久保直紀氏

久保氏

グループ別の意見交換会

３）会員との連携セミナー①プラスチック削減戦略セミナーin 福井～海洋プラスチックごみ等プラスチック資源循環戦略を考える～□主催：福井県 ３Ｒ活動推進フォーラム□協力：「プラスチック・スマート」フォーラム□日時：令和元年11月26日（火）13:00～16:00
41

□会場：福井県庁「正庁」□参加者数：64名□内容：
基調講演
・「海洋プラスチックごみ問題の現状と今後の方向性」
環境省水・大気環境局水環境課海洋環境室室長
話題提供
・話題 1「北陸 2 県の海洋ごみ対策の現状と課題」「富山県の海岸漂着物対策～『世界で最も美しい富山湾』の保全～」
富山県生活環境文化部環境政策課主任「福井県における海洋ごみの現状と対策について」
福井県安全環境部循環社会推進課主任
・話題 2「プラスチック資源循環の基礎知識」
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会専務理事
・話題 3「『プラスチック・スマート』フォーラム事業」
一般財団法人日本環境衛生センター研修事業部長

中里靖氏

飯野弘奈氏
松田祐民子氏
久保直紀氏
村岡良介氏

中里氏

飯野氏

松田氏

久保氏

村岡氏

②プラスチックセミナーin 岩手～海洋プラスチックごみ対策とプラスチック資源循環戦略を考える～□主催：岩手県 ３Ｒ活動推進フォーラム□協力：「プラスチック・スマート」フォーラム□日時：令和2年2月4日（火）13:30～16:10□会場：マリオス「188会議室」□参加者数：100名
□内容：
基調講演
・「海洋プラスチックごみ問題の現状と今後の方向性」
環境省水・大気環境局水環境課海洋環境室室長
中里靖氏
事例発表
・事例 1「岩手県立宮古水産高等学校のプラスチックごみ・マイクロプラスチック調査研究活動」
岩手県立宮古水産高等学校海洋技術科教諭
黒澤長氏
・事例 2「『プラスチック・スマート』フォーラム事業」
一般財団法人日本環境衛生センター研修事業部事業推進役
鈴木弘幸氏
・事例 3「『ゼロエミッション東京』を目指す『プラスチック削減プログラム』の概要」
42

東京都環境局資源循環推進部専門課長
・事例 4「プラスチック資源循環の基礎知識」
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会専務理事

古澤康夫氏
久保直紀氏

中里氏

黒澤氏

鈴木氏

古澤氏

久保氏

※「プラスチック削減戦略セミナーin和歌山」（令和2年3月18日開催予定）は、新型コロナウ
イルス感染症の拡大を防止する観点から、開催を中止しました。
４）３Ｒ活動推進フォーラム環境塾①自治体シリーズ「自治体職員のための初級実務講座～資源循環・３Ｒの推進に向けて～」□主催：３Ｒ活動推進フォーラム□日時：令和元年7月 5日（金）9:15～16:50
令和元年7月12日（金）9:15～16:50□会場：公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団会議室□参加者数：（7月5日）12名、（7月12日）11名 計23名
□内容：・Ⅰ.「行政概論（廃棄物処理法等の実務知識）」
公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団調査部長
藤波博氏
・Ⅱ.「行政概論（総合判断説及び違法行為の実務知識）」
公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団調査部長
藤波博氏
・Ⅲ.「一般廃棄物処理計画論」(5日) 株式会社エックス都市研究所環境エンジニアリング事業本部主席研究員
吉川克彦氏(12日)株式会社エックス都市研究所環境エンジニアリング事業本部取締役本部長 中石一弘氏
・Ⅳ.「講話（廃棄物政策の変遷と今後の展望）」(5日) 公益社団法人全国都市清掃会議専務理事
大熊洋二氏(12日)公益社団法人全国都市清掃会議事務局長
稲垣正氏
・Ⅴ.「プラスチック特論（プラスチックの資源循環：リサイクル）」
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会専務理事
久保直紀氏
・Ⅵ.「循環経済特論（EUの循環経済(CE)政策とリサイクル制度）」
公益財団法人地球環境戦略研究機関プログラムマネージャー
粟生木千佳氏・Ⅶ.「災害廃棄物計画論（災害廃棄物対策について）」環境省関東地方環境事務所巨大災害廃棄物対策専門官
宇田仁氏
・Ⅷ. 受講者との意見交換
・名刺交換会

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藤波氏

吉川氏

中石氏

久保氏

粟生木氏

宇田氏

大熊氏

② 事業者(リサイクル)シリーズ「資源循環・３Ｒ推進講座～国内外の資源循環ビジネスの動き～」□主催：３Ｒ活動推進フォーラム□後援：日本再生資源事業協同組合連合会□日時：令和元年8月2日(金)13:00～16:45□会場：主婦会館プラザエフ「スズラン」□参加者数：76名□内容：・講座1「循環法制実務～廃棄物処理法を中心として～」公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団調査部長
・講話「温暖化対策と循環経済のメガトレンド」
元環境省地球環境審議官・公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団理事長
・講座2「EUCE（循環経済）政策の概要について」
公益財団法人地球環境戦略研究機関プログラムマネージャー
・講座3「高度ソーティングによる高品質な製品づくり」
トムラソーティング株式会社代表取締役
・講座4「プラスチック資源循環戦略と産業界の動向」
プラスチック容器包装リサイクル推進協議会専務理事

藤波氏

梶原氏

粟生木氏

久保氏

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稲垣氏

藤波博氏
梶原成元氏
粟生木千佳氏
佐々木恵氏
久保直紀氏

佐々木氏

③ 市民・NPOシリーズ「資源循環・３Ｒ推進講座～市民・NPOが知っておきたい３Ｒ基礎知識～」□主催：NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット、３Ｒ活動推進フォーラム□日時：令和2年1月31日(金)10:00～16:00□会場：北とぴあ「スカイホール」□参加者数：22名□内容：＜実務講座＞
・参加者自己紹介
・講座1「廃棄物処理法概論」
３Ｒ活動推進フォーラム専任理事・事務局長兼公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団調査部長
藤波博氏
・講座2「リサイクル法概論」
NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネット事務局長
鬼沢良子氏＜ワークショップ＞
・情報1「『脱・使い捨てプラ』と『美味しいビール』を実現する“森のタンブラー”の社会実装～イノベーションで推進する行動変革～」
アサヒビール株式会社イノベーション本部パッケージング技術研究所
古原徹氏
・情報2「イオングループからの最新情報」
イオン株式会社執行役（環境・社会貢献・PR・IR担当）付
金丸治子氏
・情報3「SDGs（持続可能な開発目標）とは～食の循環によるSDGsの実践事例～」株式会社日本フードエコロジーセンター代表取締役
高橋巧一氏
情報提供をもとにSDGsと今後の３Ｒについてワークショップを実施
・各グループからワークショップ報告を行うとともに情報交換を実施した。
※ケニア視察団が研修講座の状況視察を行った。

藤波氏

鬼沢氏

古原氏

実務講座の模様

金丸氏

高橋氏

ワークショップの模様（２）その他の後援・協賛等
１）後援①実践活動としてのスチール缶を含む集団回収を通じて環境教育に取り組む小・中学校への支
援事業
・主催：スチール缶リサイクル協会
・応募期間：令和元年6月1日(土)～令和元年10月31日(木)②2019建設リサイクル技術発表会・技術展示会
・主催：建設副産物リサイクル広報推進会議、北海道地方建設副産物対策連絡協議会

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・技術発表会：令和元年10月2日（水）・技術展示会：令和元年10月2日（水）～3日（木）③令和元年度建設副産物リサイクル広報用ポスター
・実施主体：建設副産物リサイクル広報推進会議
・掲出期間：令和元年10月1日（火）～令和2年9月30日（水）④第14回容器包装３Ｒ推進フォーラム・主催：３Ｒ推進団体連絡会
・開催日：令和2年1月28日（火）・会場：千代田区立内幸町ホール
２）協賛①令和元年度環境衛生週間
・主唱：環境省、都道府県及び市町村
・期間：令和元年9月24日（火）～10月1日（火）②第18回「産業廃棄物と環境を考える全国大会」
・主催：（公社）全国産業資源循環連合会、（公財）日本産業廃棄物処理振興センター、（公財）産業廃棄物処理事業振興財団
・開催日：令和元年11月15日（金）・会場：ホテルオークラ神戸
３）協力①平成31年度「全国ごみ不法投棄監視ウィーク」
・実施主体：環境省、内閣府、総務省、農林水産省、経済産業省、国土交通省他関係省庁、
都道府県、市町村、全国知事会、全国市長会、全国町村会等
・期間：令和元年5月30日（木）～6月5日（水）②第12回３Ｒ・低炭素社会検定
・主催：３Ｒ・低炭素社会検定実行委員会
・試験日：令和元年11月10日（日）・会場：東京会場（武蔵野大学有明キャンパス）４）講師・審査会委員の派遣①３Ｒ・低炭素社会検定講習会講師（３Ｒ・低炭素社会検定実行委員会主催）
令和元年10月5日（土） 公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団 会議室②実践活動としてのスチール缶を含む集団回収を通じて環境教育に取り組む小・中学校への支援事業審査会委員
５）清掃活動および散乱防止・美化キャンペーン（スチール缶リサイクル協会との連携事業）①令和元年6月1日（土）沖縄クリーンコーストネットワーク（OCCN）主催の「まるごと沖縄クリーンビーチ2019」にスチール缶リサイクル協会とともに参加し、豊崎美らSUNビーチにおいて、海岸清掃を行った。
さらに、メンバー17名で観光客やクリーンビーチ参加者に対して、あき缶のポイ捨て防止等の協力をお願いする啓発活動を実施した。

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豊崎美ら SUN ビーチでの清掃活動および散乱防止・美化キャンペーン啓発活動②令和元年11月24日(日)焼津市主催の「やいずビーチクリーン大作戦」にスチール缶リサイクル協会とともに参加
し、石津海岸公園付近において海岸清掃を行った。さらに、メンバー19名で焼津駅前の通行人に対して、あき缶のポイ捨て防止等の協力をお願いする啓発活動を実施した。

石津海岸での清掃活動および焼津駅前での散乱防止・美化キャンペーン啓発活動

５．広報普及活動（１）展示会への出展①(公社)全国都市清掃会議春季評議委員会及び定時総会展示コーナー
・開催日：令和元年5月22日(水)～23日(木)・会場：川崎市コンベンションホール
・内容：公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団とともにパネル展示を行った。
② エコライフ・フェア2019
・開催日：令和元年6月1日(土)～2日(日)・会場：都立代々木公園ケヤキ並木及びイベント広場
・内容：３Ｒカードクイズを行うとともに、３Ｒ関連資料を配布。また、NPO法人持続可能な社会をつくる元気ネットによる３Ｒのクイズも行われた。2日間の来場者数は35,618人(主催者発表)で、当フォーラムブースには511人が訪れた。

ブースの模様

３Ｒカードクイズを楽しむ子どもたち

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③にいがた市民環境フェア
・開催日：令和元年10月20日(日)・会場：亀田駅前地域交流センター
・内容：第14回３Ｒ推進全国大会関連イベントである「にいがた市民環境フェア」にブース出
展し、パネル展示や３Ｒに関する資料配布などを行なった。フェア来場者数は約500名（主催者
発表）。

会場の模様

ブース展示の模様④第14回３Ｒ推進全国大会会場内展示コーナー
・開催日：令和元年10月29日(火)・会場：朱鷺メッセ 新潟コンベンションセンター
4階 ホワイエ
・内容：パネル展示(写真右)と資料配布（２）刊行物等の発行① 年次報告書の作成
３Ｒ活動推進フォーラムの平成30年度の事業を中心に報告書を作成し（写真左上）、会員、
都道府県等関係先に送付した。
②容器包装交流セミナー報告書2019の作成
容器包装の３Ｒに関する市民、自治体、事業者との意見交換会のポイントをまとめた報告書を作成（写真右上）し、都道府県、市区町村、一部事務組合等に送付した。
③その他
・３Ｒ推進月間用ポスターの作成
平成30年度３Ｒ促進ポスターコンクール入賞
作品を使用した2種類の３Ｒ推進月間用のポス
ターデータを作成し、希望者に提供した。

３Ｒ推進月間用ポスター

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（３）インターネットを活用した情報発信①ホームページによる情報発信
ホームページに各種お知らせ、開催イベントの模様及び関連資料、発行済みの刊行物・メールマガジン等を掲載した。
②メールマガジン「３Ｒ・廃棄物ニュース」の配信
関係省庁、都道府県、政令指定都市、会員団体等の情報を月３回配信した。
③３Ｒ活動推進フォーラム事務局通信の配信
会員向けに事務局の業務報告などを事務局通信として年5回配信した。

メールマガジン「３Ｒ・廃棄物ニュース」（４）新聞・雑誌等における記事・広告掲載等
１）記事①ウエイスト・マネジメント
・令和元年9月15日 ３Ｒ推進全国大会開催告知
・令和元年10月25日 ３Ｒ推進全国大会開催告知
・令和元年11月5日 ３Ｒ推進全国大会開催結果、
プラスチック削減戦略セミナーin福井及び容器包装交流
セミナーin京都開催告知
・令和元年12月15日 資源循環・３Ｒ推進講座開催告知
・令和2年1月15日
プラスチックセミナーin岩手及び容器包装交流セミナーin秋田開催告知②環境新聞
・令和元年10月23日 ３Ｒ推進月間特集号③循環経済新聞
・令和元年10月7日 ３Ｒ推進全国大会開催告知
・令和元年11月18日 ３Ｒ推進全国大会開催結果
・令和元年12月2日 容器包装交流セミナーin京都
開催結果④月刊廃棄物・令和元年10月号
３Ｒ推進全国大会開催告知
・令和元年12月号
３Ｒ推進全国大会開催結果⑤都市と廃棄物・令和元年12月号 ３Ｒ推進全国大会開催結果⑥新潟日報
・令和元年10月30日 ３Ｒ推進全国大会開催結果⑦和歌山県広報誌「県民の友」
・令和2年2月号
プラスチック削減戦略セミナー
in和歌山開催告知

ウエイスト・マネジメント
令和元年 10 月 25 日

月間廃棄物 12 月号

新潟日報

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令和元年 10 月 30 日

２）広告
①ウエイスト・マネジメント
・令和元年10月25日
３Ｒ推進全国大会特集号連名広告② 環境新聞・令和元年10月16日
３Ｒ推進全国大会告知広告
・令和元年12月4日
令和元年台風被害緊急支援広告
・令和2年1月1日
新年号特集企画名刺広告
６．会員サービスの充実（１）会員との連携・協働事業の実施①自治体など会員団体とセミナー等を開催した。（前掲36～45ページ）②自治体など会員団体が開催する展示会に出展するとともに、第14回３Ｒ推進全国大会展示コーナーに会員団体が出展した。（前掲21ページ、47～48ページ）③ スチール缶リサイクル協会と散乱防止・美化キャンペーンを実施した。（前掲46～47ページ）（２）情報の発信・共有化①会員のイベント情報等をメールマガジンで配信（前掲49ページ）
月３回配信しているメールマガジン「３Ｒ・廃棄物ニュース」に会員のイベント情報等を掲載した。
②３Ｒ活動推進フォーラム事務局通信の配信事業の進捗状況や事務局の状況を会員に報告する事務局通信を年5回配信した。
③ホームページの会員ページでの情報提供
・令和元年度廃棄物・３Ｒ研究財団＆３Ｒ活動推進フォーラム年次報告会資料をホームページ
上に掲載した。
・行政資料等会員向け情報を掲載した。
・セミナー等参加者アンケート結果を掲載した。
（３）年次報告会資料の会員無料化
令和元年10月4日（金）の公益財団法人廃棄物・３Ｒ研究財団との共催による年次報告会の資料については、一般参加者は有料だが、会員は無料とした。
（４）３Ｒグッズ等の配布①３Ｒ推進月間用ポスターデータの配布
平成30年度３Ｒ促進ポスターコンクール入賞作品を使用した３Ｒ
推進月間用ポスター2種のデータを作成、10月の３Ｒ推進月間を中心に希望者に無料で提供した。（前掲48ページ）②３Ｒ促進ポスターコンクール作品募集ポスターデータの配布
３Ｒ促進ポスターコンクールのPRツールとして、「令和元年度３
Ｒ促進ポスターコンクール作品募集ポスター」データを作成し、都
道府県・政令指定都市のポスターコンクール担当者に自由に活用い
ただけるよう、データについてはホームページから無料でダウンロードできるようにした。

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７．ガイドラインに沿ったＲマーク表示の啓発・普及
３Ｒ活動推進フォーラムでは、前身のごみ減量化推進国民会議が平成7年6月に定めた再生紙普及のためのＲマーク（再生紙使用マーク）について、環境省が策定した環境表示ガイドラインの表示方法等と併せて広報に努めた。
①ホームページでの普及啓発
Ｒマークのロゴをダウンロードできるようにするとともに、使用にあたっての留意事項等を掲載。
②展示会等でのパネル展示による啓発普及（写真）③問い合わせへの対応
Ｒマークについて、掲載方法や掲載物に関する電話などでの問い合わせ、教材への掲載方法についての問い合わせなどに対応した。
【Ｒマーク表示例】
平成20年1月に環境省から公表された「環境表示ガイドライン」では、消費者を混乱させないた
め、Ｒマークの近辺やウェブサイトなどに、下記表示例のように利用方法について説明文を加えて表示することが望ましいとされている。
この製品は、古紙パルプ配合率100％の再生紙を使用しています。このマークは、３Ｒ活動推進フォーラムが定めた表示方法に則って自主的に表示しています。

Ｒマークの展示用パネル

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３Ｒ活動推進フォーラム
事務局案内図JR 両国駅東口 徒歩 1 分
都営大江戸線 両国駅 A4 出口 徒歩 5 分※３Ｒ活動推進フォーラム年次報告書は、2019年度（2019年4月から2020年3月）の事業報告を掲載したものです。

３Ｒ活動推進フォーラム～ごみゼロ・循環型社会めざして～

年次報告書
令和元年度版（2019 年度版）
発

行：３Ｒ活動推進フォーラム

発行年月：令和 2 年 6 月
所 在 地：〒130-0026
東京都墨田区両国 3-25-5 JEI 両国ビル 8F（公財）廃棄物・３Ｒ研究財団 内TEL 03-6908-7311 FAX 03-5638-7164
E-mail： info@3r-forum.jp
URL ：https://3r-forum.jp/

表紙

本文

この製品は、表紙に古紙パルプ配合率 70％の再生紙、本文に古紙パルプ配合率 60％の再生紙を使用しています。このマークは、３Ｒ活動推進フォーラムが定めた表
示方法に則って自主的に表示しています。