（１）第 44 号

神奈川県立公文書館だより

令和3年3月15日発行

第44号

神奈川県立編集発行
神奈川県立公文書館

公文書館だより〒241ー0815 横浜市旭区中尾１ー６ー１
電 話 045（364）4456
FAX 045（364）4459
https：//archives.pref.kanagawa.jp/

東日本大震災から１０年被災した陸前高田市の公文書（行政刊行物ID：3200908021）

石巻市避難所における物資整理作業（行政刊行物 I D：3201303696）

金太郎ハウスの外観（歴史的公文書ID：1201804556）

平成23年3月11日に起きた東日本大震災から10年が経過しました。
被災地への支援として、当館では岩手県陸前高田市の被災公文書レスキュー事業を実施しました（事業報告書は、当館ホームページに掲載しています。）。また、本県では、宮城県石巻市での避難所の運営支援や岩手県遠野市での災害ボランティア用宿泊施設（金太郎ハウス）の管理等を行いました。

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さ れ ま す。行 政 文 書 の う ち、保 存 期間が 年以上の文書は、全て公文書館に引き渡されますので、そこから当館のデジタル文書の時代が、本格的にスタートすることになります。
なお、神奈川県の文書の保存期間は 最 長 年 で す の で、今 後 も、ま だ
まだシステム導入前に作成された紙の文書が引き渡されてきます。
当館でも、今後来るべきデジタル
文 書 時 代 を 見 据 え、行 政 文 書 管 理システムを所管する文書課と調整を行い、引渡し、選別、閲覧などがスムーズにできるよう準備を進めています。
▪ 収蔵資料のデジタル複製
一 方、当 館 で は、こ れ ま で に 収 集した紙の文書をデジタル画像として複製する取り組みも進めていま す。従 来 は、媒 体 と し て マ イ ク ロ
フィルムを用いていましたが、 年前からデジタル画像にシフトしています。
紙の文書をデジタル画像化する目 的 は、大 き く 二 つ あ っ て、一 つ は原資料の長期保存です。
この一つめの目的は、マイクロフィルムでも同様 で す が、正 確 な 複 製 物 を 作 成 し、閲覧請求に対して原資料の代替物としてこれを提供することで、直接的閲覧に伴う劣化破損を抑制して、収蔵する原資料の物理的状態を維持し、記録された内容を保存することを可能にします。
もう一つの目的は、収蔵資料の利用促進です。
デジタル画像化した資料をインターネット上で、デジタルアーカイブとして公開します。
デジ
タ ル ア ー カ イ ブ の 検 索 機 能 は、利用者のニーズと当館が収蔵する資料とのマッチングを実現しアクセシビリティを高めるとともに、インターネットを介することで当館収蔵資料をデジタル形態で閲覧利用する機会を拡大し、その利用可能性を高めます。
当館では、収蔵する資料約 万点の う ち、約８ ５００点 を デ ジ タ ル
アーカイブで公開しています。
デジタルアーカイブとして登録された
資 料 は、ま だ ま だ 少 数 で す が、今 後も少しずつ増やしてまいりますので、ご利用いただけると幸いです。
▪ デジタル画像を利用したＷｅｂ展示
館内における展示は、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和年 月から中止していましたが、デジタル画像化した資料を利用し、新たな試みとしてＷｅｂによる展示を開始しました。
最 初 に 行 っ た の は、「山 口 コ レ クションの明治維新」で、令和 年
月 か ら 公 開 し て い ま す。こ の 展 示
は、平成 年度に実施した企画展示

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2「明治１５０年・神奈川県１５０年明治維新と神奈川県」の一部を再構成しＷｅｂ上で公開しているものです。
山口コレクションは、帝国臓器製薬株式会社（現在のあすか製薬株式会社）の創業者であり、会長を務めた山口八十八（やそはち）が明治維新期の歴史資料等を個人的に収集したもので、神奈川県立文化資料館に寄贈され、それを当館が引き継いだものです。
今 回 の Ｗｅｂ 展 示 で は、幕 末 か ら明治にかけて活躍した人物の書簡を中心に展示しています。
また、神奈川県立図書館との合同展示は、平成 年度から会場を両館の持ち回りとして実施していまし
た が、こ の 展 示 も Ｗｅｂ 上 で 実 施 しています。
今 回 の テ ー マ は、「パ ン デ ミ ッ クを生き抜くために」です。新型コロナウイルスのパンデミックの渦中にある中、過去に発生した感染症の歴史を振り返り、これに打ち勝つための「疫病除け」などの伝統行事や、当時の人々が実施した対策、新聞記事や関連する図書・文献・日記や書簡等の記録資料を頼りに、生き抜く
知 恵 を 探 っ て い ま す。Ｗｅｂ 展 示 ということで「見る」よりも「読む」展示を試みています。
どちらの展示も当館ホームペー
ジから閲覧可能ですので、ぜひご覧ください。

（資料課長 髙﨑保幸）24

デジタル文書時代の公文書館▪ 行政文書の電子化と公文書館
神奈川県では、平成 年度から行政文書管理システムを導入し、以降新たに作成する行政文書について、作成、決裁、保存までをシステムで完結させる電子化が図られています。
当館でも電子化された文書の引渡し、選別、閲覧に対応できるよう、新たな公文書館情報管理システムを開発し、平成 年 月から運用を開始しています。
行政文書管理システムの稼働により、文書の電子化は着実に進んでいますが、まだまだ紙ベースの文書も 多 い こ と が 課 題 で す。な お、こ の課題解決を図る一つの方策として、令和 年度からは、紙の資料を添付し、行政文書管理システムでシステムによる電子決裁を行う併用決裁の仕組みもスタートしました。
電子化された文書の最初の引渡しは、平成 年度処理済の 年保存の文書が、令和 年度に引き渡される予定でしたが、各所属で選別の結果、保存と判断された文書はありま せ ん で し た。そ の た め、電 子 化 された文書で公文書館に引き渡されたものはまだありません。
今 後、令 和 年 度 に は、平 成 年
度処理済の 年保存文書が引き渡
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2330,12月、国 立 公 文 書 館 で▪ 記録を残し伝える専門家「司書」とは違う？
▪ 図書館の図書館などの司書の仕事と共通する部分もありますが、アーキビストが扱うのは、基本的に書籍などの完 成 さ れ た も の で は な く、元 々 は「記録」
だった、
いわば「生の資料」。

その職務は、①評価選別・収集、②保存、③利用の審査や利用者への支

県立公文書館ロビー

公文書管理の新たな時代へ

年「認証アーキビスト」制度がスタートしました！

令和
アーキビストとは、国や地方の公▪ 認証アーキビストになるには？

は新たに創設した公文書管理の公

つ に 大 別 さ れ、来に向けて保存するかどうか見極

この資格取得には、大学院の修士

援、④ 普 及 活 動 の）で働く専門職員のこズ（ Archivesとをいいます。

める能力や、資料の劣化を防ぐなど課程などで公文書に関する論文を文書館をはじめとするアーカイブ

その役割は組織で日々作成される保存に必要な知識、さらには閲覧を

執 筆 し た こ と、ま た、地 方 自 治 体 でしかし、認証アーキビストにとっ積んだことなどが条件となります。

欧米諸国には、１００年も前からて何よりも大切なのは、政治や地方資料の中から重要なものを特定、未

この「認証アーキビスト」とは何膨大な記録の中から、世代を超えて制限すべき情報が入っていないか

め ら れ た１９０人 の 名 簿 を 公 表 しか？ ここではこの制度の概要と今歴史的な価値があるものを選別し、ました。

後の展望についてご紹介します。

公文書管理の実務経験を年以上確認する専門知識などが必要にな▪ 安倍前首相も退任会見で公文書に関する様々な問題がそ の よ う な 専 門 職 が あ り、現 在、フ月

顕 在 化 す る 中、こ の よ う な 専 門 職、安倍前首相は昨年か月の安倍

年に公開することが民主主義の基本であるという認識、また高い倫理観を持って仕事に臨む姿勢です。

今後は世界的な課題となってい神奈川県立公文書館でも、この認一方、日本にはこれまで公文書管よ り、今 後 は、国 や 地 方 の 公 文 書 の証アーキビスト制度のスタートをる電子情報の保存や管理にも対応

適切な管理体制を整え、誤廃棄や改歓迎し、資格を取得した職員の適切理に関する公的な資格制度はありざんといった不適切な事態を避けな配置に努めていきたいと考えても求められます。

るとともに、公文書の管理について（館長 立石えり子）います。
期待されています。

信頼性や専門性を確保することがませんでしたが、この制度の創設に▪ 認証アーキビストの誕生ストが活躍しています。

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任 会 見 の 席 で、「ています。

行政の記録をしっかり保存し、人々政権のレガシーは歴史が判断する」と述べ、その判断材料としての公文書の管理のあり方を記者から問われ る と、「更 な る ル ー ル を 徹 底 し ていくことにした」と答えました。
こ れ は こ こ 数 年、国 民 の 大 き な
関心を集めた公文書の改ざんや誤廃 棄 と い っ た 事 態 を 顧 み て、国 としての改善策について述べたもの
で す が、そ の 公 文 書 管 理 を 適 切 に推進するための人材確保も大きな課題です。

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千人以上のアーキビ

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ランスでは8アーキビストの役割が重要になっ日の退将来にわたって人々が利用できるよ県立公文書館での文書の選別作業の様子ります。

的 資 格、「認 証 ア ー キ ビ ス ト」に 認

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うにする「目利き」のようなもの。

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新型コロナウイルス時代を記録する
１００年後にも「語り継ぐべき」教訓

そして、これらの対応策や判断の記録は、後にそれが適切だったのかを検証する際や、後世に再び同じような事態に見舞われた際の貴重なの過程を国民に公開することは民公文書館の利用案内

当館では県が作成した歴史的に
重 要 な 文 書 や、神 奈 川 に 関 わ り のある古文書、図書などを収集、保存しています。
【利用時間】
閲覧室 午前 時～午後 時
会議室 午前 時～午後 時【休館日】
月 曜 日、国 民 の 祝 日 及 び 祝 日 が
月 曜 日 の 場 合 は 翌 火 曜 日、年 末 年
始 月 日～ 月 日

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資料となることでしょう。
ウイルス感染症に関係する事態が、主主義の根幹に関わることでもあさえ、人間の記憶は曖昧になってしまうものです。

歴史的に重要な事象について、きちんと記録し教訓として継承していくことは後世への私たちの責任とも言えるでしょう。

（館長 立石えり子）※新型コロナウイルス感染の状況により臨時休館となる可能性がありますので、ホームページまたは電話等でご確認のうえご来館ください。

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また、その対応策が決められた際
こ の「歴 史 的 緊 急 事 態」に 該 当 し、ります。

大な文書の中から歴史資料として年前の東日本大震災について保存していくことになります。

件」という選別基準に該当し、永久「県 内 で 起 き た 社 会 的 に 重 要 な 事

じた犯罪、事故等の事件」あるいは、す る 文 書 は、「県 民 生 活 に 影 響 が 生

やまゆり園のいたましい事件に関28

12▪ きっかけは東日本大震災
しっかりと記録を残していくもの今からちょうど 年前。
平成 年
日の東日本大震災とそれにとして閣議決定されたのです。

▪ 津久井やまゆり園事件の記録
現 在、政 府 や 地 方 自 治 体 は、こ の重要なものについては、選別して公神奈川県でも日々作成される膨と こ ろ が、こ の 時、大 震 災 に 対 応

未知の感染症を前にして試行錯誤▪ 民主主義の基盤となる記録するために設置された政府の会議でいます。

例えば、平成 年に起きた津久井文書館で永久保存しています。

日。こ のや感染防止等に厳しい覚悟で臨んを繰り返しながら、医療体制の整備の人々の記憶に残るものでした。

だ け で な く、日 本、あ る い は 世 界 中続く福島第一原発事故は、東北地方

月全世帯に配布された布マスク（通称「アベノマスク」）の議事録が作成されないという事態が生じました。
これでは様々な対応策を後で検証することができません。
「歴史的緊急事態」
指定▪ 初の
そこで、平成 年、
国は「行政文書の 管 理 に 関 す る ガ イ ド ラ イ ン」の中に、「国家・社会として記録を共有すべき歴史的に重要な政策事項」であ っ て、「そ の 教 訓 が 将 来 に 生 か されるもの」のうち、「国民の生命、身体、財産に大規模かつ重大な被害が生じ」るものを「歴史的緊急事態」に月指定し、記録作成を義務づけることとしました。
年

ー 交通の案内 ー10

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電 車 の場合 相鉄線「二俣川駅」（ 横浜駅から急行で11分）下車、徒歩17分又は相鉄バス「運転免許センター循環」で「運転免許センター」下車徒歩3分
車 の 場合「保土ヶ谷バイ パス」本村インターから6分

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そ し て、令 和

1043制度の創設以来初めて、
新型コロナ

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