第４回座間味村議会定例会

第１日目

12月15日令和２年第４回座間味村議会定例会会議録
招

集

招

年

月

日

集

場

所

開

閉

会

等

日

時

宣

告

令 和 ２ 年 1 2 月 1 5 日
座

（応

議

員

会

議

場

令和２年12月15日 午後２時48分 議長宣言

氏

議 席

名

番 号

氏

名

１ 番

宮 平 譲 治６ 番

宮 平 清 志２ 番

宮 平 喜 文７ 番

中 村 秀 克３ 番

垣 花 太 郎

５ 番

中 村

勇

氏

名

招）

員

番 号

会議録署名議員

３ 番

席

議

閉 会

議 席
欠

村

令和２年12月15日 午前10時00分 議長宣言

番 号
席

味

開 会

議 席

出

間

議

議 席
番 号

氏

名

中 村

勇

（不 応 招）垣 花 太 郎５ 番

職務のため議場に出
事 務 局 長中 村 勝 宏臨 時 書 記村長

宮 里

教 育 課 長

席した者

地方自治法第1 2 1 条

哲

副

村

長

宮 平 真由美

により説明のため議

教

育

長

垣 花

場に出席した者の職

総務・福祉課長

宮 平 壮一郎

及び氏名

産業振興課長兼
船舶・観光課長

松 田

会 計 課 長糸 嶺 直 生― 25 ―

健

力

中 村

悟

令和２年第４回座間味村議会定例会議事日程（第１号）（令和２年12月15日午前10時00分開会）
日 程

議案番号

件

名

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

諸般の報告

４

行政報告

５

一般質問

６

提出議案の説明（議案第53号～議案第60号まで）

７

議案第53号

令和２年度座間味村一般会計補正予算（第７号）について

８

議案第54号

令和２年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について

９

議案第55号

令和２年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について

10

議案第56号

令和２年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第３号）について

11

議案第57号

令和２年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について

12

議案第58号

令和２年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について

13

議案第59号

座間味村課設置条例の一部を改正する条例について

14

議案第60号

財産処分について― 26 ―

○ 議長（中村秀克）
ただいまから令和２年第４回座間味村議会定例会を開会いたします。
開 会（午前１０時００分）
これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりであります。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、３番 垣花太郎議員及び５番 中村
勇議員を指名いたします。
日程第２．会期の決定を議題といたします。
お諮りします。本定例会の会期は、本日１日限りにしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって本定例会の会期は、本日１日限りと決定いたしました。
日程第３．諸般の報告を行います。
諸般の報告については、お手元にお配りした報告のとおりであります。朗読は省略いたします。
諸

般

の

報

告
令和２年９月１６日～令和２年１２月１５日

１０月１２日沖縄県町村議会議長会定例総会

１０月１３日沖縄県離島振興市町村議会 臨時総会

１０月２３日

町村議会議員・事務局職員研修会

１０月２６日

例月出納検査（特別会計・航路会計）

１０月２７日

例月出納検査（一般会計）〃

令和２年１０月 南部広域市町村圏事務組合議会定例会〃

令和２年第３回南部広域行政組合議会・定例会

１１月 ４日

令和２年第４回 臨時議会

１１月 ９日令和２年度南部地区町村等監査委員協議会・研修会〃

沖縄県町村監査委員協議会 臨時総会・研修会

１１月１０日定例総会・職員研修会

１１月１１日

第５６回沖縄県介護保険広域連合議会臨時会

１１月１７日座間味ビジターセンター運営協議会の設置に向けた準備会

１１月２４日

例月出納検査（特別会計・航路会計）

１１月２５日

例月出納検査（一般会計）

１２月 ８日

全員協議会

１２月１５日

令和２年第４回定例会

これで諸般の報告を終わります。
日程第４．行政報告を行います。
村長から行政報告の申出がありました。これを許します。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）― 27 ―

おはようございます。今年はコロナでいろいろと大変でございましたが、一般質問等でも出ております。
丁寧に説明をさせていただきたいと思いますので、本日一日よろしくお願いいたします。
それでは令和２年第４回座間味村議会１２月定例会、行政報告でございます。令和２年第３回座間味村議
会定例会、これは令和２年９月１６日に開会しましたが、以降の主な事項についての行政報告はお手元にお配りしているとおりでございますので、朗読は省略をさせていただきます。以上でございます。
行 政 報 告
令和２年１２月１５日
令和２年第３回座間味村議会定例会（令和２年９月１６日）以降の主な事項について行政報告いたします。
令和２年 ９月１７日

座間味駐在所長、面談〃

三井物産ＷＥＢ会議〃

環境省、来訪（ファムトリップ）

９月１８日
〃
９月１９日
〃
９月２１日
〃
９月２３日
〃
９月２５日
〃

離島フェア打合せ
離島海運振興株式会社取締役会
観光大使 中沢氏、来訪
沖縄県情報通信産業協会、来訪
國場幸之助事務所、訪問
新垣よしとよ県議、来訪
株式会社りゅうとう 株主総会
株式会社琉球ネットワークサービス、訪問株式会社奏音 森川氏、面談
座間味村観光協会との意見交換会

９月２６日

株式会社琉球ネットワークサービス、訪問

９月２８日

公益財団法人日本交通公社とのＷｅｂ対談

９月２９日

沖縄県交通政策課打合せ〃

離島フェア打合せ〃

南部市町村会理事会〃

南部振興会表彰選考審査委員会〃

南部振興会理事会

９月３０日〃
１０月 １日
〃石垣市長、面談（離島フェア、コロナ関連）
竹富町総務課長、面談（離島フェア、コロナ関連）
農業委員会委嘱状交付式
クリーンアップキャンペーン表彰状贈呈式

１０月 ２日クラウドファンディング打合せ

１０月 ５日ポナン社との意見交換会

１０月 ７日沖縄県介護保険広域連合運営会議〃

過疎法に関するインタビュー

１０月 ８日全国離島振興協議会理事会

１０月 ９日新造船水槽試験― 28 ―

令和２年１０月１２日

セーリングＪａｐａｎ中村コーチ、来訪〃

沖縄県全島局長会、来訪〃

クラウドファンディング打合せ

１０月１３日自治会館管理組合会議〃

ビジネスラリアート株式会社、面談〃

ポナン社、面談

１０月１４日南部広域行政組合理事会〃

沖縄県企画部長、面談〃

株式会社芝岩エンジニアリング、面談

１０月１５日

南部広域市町村圏事務組合理事会〃

沖縄県過疎地域振興協議会理事会〃

沖縄県離島振興協議会理事会〃

ＪＡおきなわ、面談

１０月１６日環境省、面談〃南部市町村会総会〃

南部振興会市町村長協議会

１０月１７日

語り部功労者表彰、受賞者宅訪問

１０月１９日企業局長面談１０月２０日

過疎地域活性化研究会〃

沖縄県過疎地域振興協議会定期総会〃

沖縄県離島振興協議会定期総会

１０月２１日沖縄県町村会政務調査会

１０月２２日沖縄県町村会政務調査会〃

トヨタホーム、面談

１０月２３日平和・未来プロジェクト ラジオ公開収録

１０月２４日沖縄タイムス取材〃
１０月２６日〃
１０月２７日〃沖縄県町村会・過疎地域振興協議会打合せ
新たな過疎法に関する要請活動
ポナン社及びＯＣＶＢ、面談
新たな過疎法に関する要請活動
内閣府・大和リース打合せ

１０月２８日

新たな過疎法に関する要請活動

１０月２９日ツーリズムＥＸＰＯ

１１月 ２日ツーリズムＥＸＰＯ国内旅行推進委員会

１１月 ５日消防広域化推進計画検討委員会〃
１１月 ６日〃
１１月 ９日〃沖縄県離島海運振興株式会社取締役会
沖縄県町村会理事会
沖縄県町村会事務調整
山田ひさし氏、来訪
沖縄県町村会事務調整― 29 ―

令和２年１１月 ９日

株式会社奏音 森川氏、面談

１１月１０日沖縄南部地域の道路網整備に関する要請

１１月１１日沖縄南部地域の道路網整備に関する要請

１１月１２日

離島振興有識者委員会事前ヒアリング〃
１１月１６日〃
１１月１７日マリンワールド海の中道、視察
沖縄県町村会定期総会
沖縄県後期高齢者医療広域連合運営会議
座間味村史編さん委員会〃

座間味ビジターセンター準備会〃

沖縄県地域・離島課、来訪

１１月１８日

離島振興有識者委員会

１１月１９日

新たな過疎法に関する要請活動

１１月２０日全国過疎連盟理事会〃

全国過疎連盟定期総会・総決起大会

１１月２４日新造船契約手続き立会い

１１月２５日自治会館管理組合中間監査〃
１１月２６日〃全国離島振興協議会役員等懇談会
全国離島振興協議会予算要請行動
全国町村長大会

１１月２７日

全国観光地所在町村協議会理事会

１１月２８日

北谷町漁協との意見交換会

１２月 ２日離島フェア・南部市町村会事務調整〃

市町村職員共済組合組合会

１２月 ３日離島フェア挨拶撮影

１２月 ４日離島フェア記者発表

１２月 ５日

沖縄担当大臣との懇談会

１２月 ８日沖縄電力、来訪〃クラウドファンディング打合せ

１２月 ９日沖縄総合事務局長とのＷｅｂ対談

１２月１０日

沖縄振興特別措置法延長に向けた意見交換会〃
１２月１１日〃平和・未来プロジェクト取材対応
株式会社りゅうとう取締役会
座間味村観光協会打合せ○ 議長（中村秀克）
これで行政報告を終わります。
日程第５．一般質問を行います。
順番に発言を許します。質問者、答弁者は簡潔に１時間以内でお願いいたします。６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
おはようございます。今年最後の定例会となります。よろしくお願いいたします。相変わらず猛威を振― 30 ―

るっている新型コロナウイルスの影響で、まだまだ混乱状態で、感染者も死亡者も増加し続けています。年末年始はふだんより、どうしても人の動きが活発になると思いますので、お互いに感染予防を徹底しながら今の状況を維持できればと思います。さて、新聞等でも取り上げられておりました。今日も新聞記事が２枚ありますけれども、過疎法の来年度からの新法改正で、当村を含め県内の市町村でも指定から外される可能性が年内にも固まる見通しでした。しかし当村の村長、宮里 哲が沖縄県過疎対策協議会の会長として、このコロナ禍で半年間も粘り強く県の方々とともに要請し続けた成果もあり、引き続き適用される方向となりました。本当によかったと思います。この件は会長の立場でもありますけれども、村長本当にお疲れさまでした。ひとまず安心ですけれども、１０年以内には過疎法に頼らない行政運営を確立するために自主財源を確保できるように対策を講じなくてはなりません。せっかくですから村長、一言コメントをいただきたいと思いますけれども、議長いいですか。
○ 議長（中村秀克）
はい。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
通告にはございませんでしたが事前に議長を通じてお話がございましたので、一言だけコメントをさせていただきます。この過疎法、１０年の議員発議の時限立法ということで、これまで５次にわたって行われてきておりまして、今年度が５次の最終年度となっておりました。過疎法を皆様方に改めて話をする必要もな
いかとは思いますが、そもそも人口減少に対応するためにいろいろな施策を、各自治体の財政をサポートしながら人口減少に歯止めをかけるというのが大きな目標でございまして、先ほど話したとおりこれまで５次にわたってやってきているところなのですが、新たな過疎法が自民党の過疎対策委員会から基本が示された
ときに、今１８団体ある沖縄県の過疎地域として指定されている場所の１２団体ぐらいが過疎地域から指定が外れるのではないかというふうな話が出ておりましたので、試算が出ましたので、それに基づいて座間味
村長としてと言いますよりは、過疎対策協議会の会長として活動をさせていただいております。ちなみに、過疎対策の会長職は今年の４月からの拝命でございまして、去年から頑張っている会長がおりましたが、代わりまして私のほうが４月から。ところがコロナの影響でなかなか上京ができない状況がありまして、非常に厳しい状況ではあったのですが、どうにか多少落ち着いた７月とか９月、１０月と、いろいろと東京だけではなくて沖縄県内、那覇市のほうでも県内選出の国会議員の先生方、あるいは県外選出の過疎議連と言われているメンバーの重鎮の方々にお会いをすることができ、そのうち２回は知事と一緒に上京をして、過疎法についての陳情をさせていただいたところです。お手元にお配りしている新聞２枚でございますけれども、この２枚で大体流れは分かると思いますが、これをやることによって、過疎地域に残ることで財政支援が受けられる。これは過疎債という非常に借りやすい借入れができるということが一つ。それと返済に当たっては、交付税で７割が戻ってくるという財政措置が取られておりますので、財政状況が非常に厳しい小規模な自治体等にとっては非常にありがたい制度でございます。結果１８市町村、全市町村が継続にはなりましたが、そのうち卒業団体が２団体。ただ、経過措置に関しましても普通の法律の場合は５年が限度なんですが６年という特例、さらに財政状況の厳しい団体については７年まで経過措置を見ていただけるという特別な法律ができることになりました。この法律は年明けの国会の中で議論をされて年度内に成立をすると見ておりますが、それを終えて、また新たに私たちも申請をして、座間味村ほか１６団体が過疎地域として指定される運びとなっております。ほかの２団体につきましても、先ほど話をしたように６年、７年の経過措置が取れるだろうということでありますのでひとまず安心をしているところですが、ただこの法律の趣旨に基づきますと、やはり最終的には人口増加をしっかりと図っていく施策を展開することで、あるいは財政的な支援を受けることでそういった自治体を目指すというのが本来の目的でございます。座間味村だけではなくて、― 31 ―

各自治体がその目標に向かってしっかりと取り組んでいくのが重要だと思っておりますので、まずはこの法律ができた暁にしっかりと精査をしながら各種事業を進めることで卒業団体になるようにしてきたいと。もちろん座間味村においてもそうだと思っておりますが、その間はしっかりと過疎債を活用させていただきた
いということでございます。その間、多くの方々に御協力をいただきました。心より感謝を申し上げたいと思います。以上でございます。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
ありがとうございました。ほとんどの方がほぼ諦めかけていたので、本当にいい仕事をしていただいたと思います。個人的にはもっと大々的にマスコミさんに取り上げてほしかったぐらいなんですけれども、新聞も御覧のとおり小さいかなと思いますね、本当に。それでは一般質問へ進みたいと思います。通告書に沿って伺いますが、今回は事前に各課長と打合せの段階で解決した事案が二、三ありましたので、それは取下げさせていただいています。その分ちょっと質問が少なくなりましたけれども、今後もできるだけ簡素化できる事案はもう事前に調整して、時間の無駄をなくしていきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
それでは座間味校の状況について。添付で写真の画像のコピーを用意していますので、ちょっとコピーなので若干見にくいのですけれども、それに沿って進めていきます。学校を訪問して不具合がないか調査してきました。画像にもあるとおりその施設ごとに分けていますので、施設ごとの答弁もお願いしたいと思います。まず①、②、③は体育館になっています。①、②のほうなんですけれども、数か所の雨漏りがあって、床が腐れかけています。子供たちはそんなことに構わず動き回ります。走り回ります。タイミング悪くそこが柔らかくなって、もし踏みつけて、その瞬間に床が剝離して負傷事故となる可能性がないとは言えないので、早めの修繕が必要かと思います。金額はちょっと調べていないんですけれども、体育館用の衝撃吸収
シートという床材もありますので、全体的に張り直すのも視野に入れていただいてもいいかと思います。③の画像ですけれども、天井のほうのライトがつかなくてしばらくたっているようです。聞いて見たら、本来
ならこのライトを取り替えるための上下可動があるんですけれども、それが壊れてしまっていて電球を替えられないということですので、これも早急に修理して交換してください。この時期ですと、もう５時半ぐら
いからもう大分薄暗くなるので、これも安全性に欠けていると思います。この座間味校の体育館なのですけ
れども、私は高校生の夏休みに短期間の建築作業のアルバイトもやった経験があります。これが約３５年前ですね。だから昭和６０年前後になると思います。なので、これだけ古いので建て替えが一番理想なんです
けれども、すぐには難しいと思いますので、せめて子供たちが安全に運動できるように、いま一度チェック
して早めに修繕をお願いしたいと思います。続きまして、理科室ですね。ちょっと見えにくいのですけれど
も、①は扇風機の画像なのですけれども、これも大分前から壊れて動かないと伺っています。この理科室はメイン校舎の裏側にあるので、かなり風が通りにくい場所に位置しています。真夏に４台ある扇風機のうち２台が今壊れている状態ですので、残りの２台だけで過ごす、授業を受けるということなのですけれども、とても暑くて授業に集中できないと思います。換気扇も幾つかあるんですけれども、それも古くて多分動いていないです。これももう交換が必要ですね。理科室ですからいろんな実験もしますから換気扇はもう絶対必要だと思いますので、そこもよろしくお願いします。続きまして、音楽室ですね。これもちょっと見えにくいんですけれども、雨漏りによる腐食です。まだ一部なんですけれども、一部と言っても広いっちゃ広いですから、それが素材からするとすぐカビが広がると思います。雨降りには、画像にあるようにバケツを置いて対応しています。音楽室は子供たちが口を大きく開けて歌う場所ですから、これ以上カビがひどくなると、その分カビの胞子も増える。そういうことになるので、ぜんそくなどの健康被害も懸念されます。こち― 32 ―

らも早急に対応が必要です。続いて、給食センターですね。①これはベランダの手すりですかね。剝離が発生して、度々下の駐車場へ落下することもありまして、かなりに危険です。応急措置はされているようなんですけれども、そこもセメンで、モルタルでやっているみたいなんですけれども、これも時間がたてばまた剝離して落下すると思われます。②は窓枠、これもひび割れして雨が浸透しています。これもコンクリートが剝離して、落下も考えられます。③が天井の剝がれ、これはちょっと見えにくいんですけれどもオレンジ色なんですね。時々給食を食べるテーブルに、細かい粉状になって落ちることもあるようです。もちろんそれがだから給食に入る可能性はあるということですね。④１階のほうの電気なんですけれども、これが四、五か所電気がつかない状態です。今日みたいに天気が悪い日は、もう全然光が足りないテーブルで子供たちは食事をしています。⑤これはかなり劣化した古い大型発電機です。稼働はするようなんですけれども、ただ台風による停電のときには自動に切り替わらないので、防風雨、もう雨風が吹こうとも１日数回、手動でスイッチを入れに行っているようです。発電機に関しては安い買い物ではありませんけれども、検討事項にしてほしいですね。⑥調理器具なんですけれども、全体的に古いです。恐らく私が中学生のときにも使っているんじゃないかなというぐらいの古さの物もありました。例えば今画像にある鍋の蓋は歪みがあって、しっかり閉まらない状態です。給食を移動する際に、これはもう外気が入ってくる可能性があります。特に今はコロナの影響で中学生は教室まで運んで給食を食べているので、なおさらだと思います。画像にはないのですけれども、調理場のエアコンですね。調理しているところの、業務用の大きいエアコンが設置されているようなんですけれども、夏場の暑い日はやはり効きが、火をたくさんつけるので効きが弱いようです。
だからもちろん室温も上がるようで、そうなると衛生面と職員の体調面ですね。それが心配なようです。あと一つ気になったのが、その調理場の職員の休憩室のエアコンの室外機が今、もちろん室外機なんで外にあるんですけれども、それが壁の上に設置されています。そこというのは給食センターの入り口になっていて、子供たちが給食を食べるときには頻繁に通る場所なんですよ。見てみたら台に関してはそんなに劣化は見られなかったんですけれども、室外機自体はちょっとさびていて、万が一のことがないかなと思って、ここは
ちょっと心配ではありました。この給食センターに関しては、９月の定例会でも一般質問で上げさせていただきました。課長からは長寿命化の調査次第で、次年度までに改築か改修かへ進められるという答弁をいた
だいております。けど、できれば建て替えをして一発解消をしていただきたいものです。この給食センター
も前回申し上げましたが昭和５７年、ですから約３８年たちます。
続いて、一番右下です。技術教室、教室の前にシーリングファンが幾つか、３つですかね。取り外されたまま、そのままになっています。処理は教職員じゃないようですので、処分をお願いいたします。あと鍵が壊れているようです。中には高価な機械もあると思いますので、その鍵の取替えもお願いをしたいと思います。学校関連の（１）は以上ですけれども、各施設ごとに課長、答弁をお願いします。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟教育課長。
○ 教育課長（中村 悟）
おはようございます。本日はよろしくお願いします。それではお答えします。体育館の床の腐食、ライト
切れ、ライトの上下稼働故障については現状を把握しております。腐食、ライトの取替えにつきましては、次年度修繕に向けて予算要求を行ってまいります。それからライトの上下可動につきましては、随時修繕をしてまいります。次に音楽教室の雨漏りにつきましても、現状を把握しております。それも次年度修繕に向け、予算の要求を行ってまいります。次に、理科室の使用不能な扇風機は撤去し、クーラーを年度内に設置する方向で検討を進めているところであります。次に、給食センターにつきましても修繕箇所は把握しております。見積り等を取り寄せているところでもあります。天井からの細かい粉塵の落下防止に関しては、次― 33 ―

年度修繕に向けて予算要求を行ってまいります。電気の修繕につきましては、年度内に修繕する予定となっております。それから調理器具に関しても使用可能か、不可なのか分別して、使用不可につきましては、廃棄の手続を踏むよう支持をしているところであります。剝離、窓の枠のひび割れ、そして大型発電機、調理場の冷房機につきましては、校舎、そして給食センターを総合的に検討し、優先順位を決め修繕をしてまいります。次に、使えないシーリングファンの放置の件ですが、村内に３小中学校ありまして、修繕等によって出た廃棄する機器等があります。それらを年度内に一括して島外へ搬出する予定となっております。以上です。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
今課長の答弁で理科室の扇風機を撤去して、年度内にクーラーの予定とありますけれども、次年度じゃな
くて年度内でいいんですか。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟教育課長。
○ 教育課長（中村 悟）
年度内に整備できないか検討しております。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
分かりました。大分細かいところまで申し上げたんですけれども、教育委員会のほうでも定期的に調査とか確認は行っていると思います。今回の指摘には緊急性がないポイントもありましたけれども、やはり子供たちの安心・安全を思うと、できるだけ急いでけがや事故が起こらないうちにぜひ対応していただきたいと思います。この資料の件は以上で学校関連でもう一つ、浜屋荘の雨戸の件なんですけれども、以前から新しく造ったほうの浜屋荘ですね。そこは雨戸がなくて、特に台風での被害がかなり心配なんですけれども、取り壊した旧浜屋荘の取り付けたばっかりの雨戸を解体の際に新浜屋荘に取り付けてということでお願いしていたんですけれども、もしかしたら規格が合わないかもしれないというのはある程度想定はしていましたけ
れども、これをどうにか工夫して枠などを造って取り付けられなかったのか、ちょっと伺います。
○ 議長（中村秀克）
中村 悟教育課長。
○ 教育課長（中村 悟）
浜屋荘の雨戸につきましては、旧浜屋荘の取り壊しの際にその雨戸を再利用できないかということで検討をしてまいりました。そこで専門業者に取り付け可能か調査を依頼したところ、寸法等が合わないと。
ちょっと加工も厳しいということで取り付け不能と報告を受け、整備には至っておりません。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
まだ使えそうだったので、もったいないなと思って要望したんですけれども、それは仕方ないですね。実は今年の台風９号か１０号かちょっと定かじゃないんですけれども、その９号か１０号か階級が猛烈な大型台風で、瞬間７０から８０吹くのではないかと予報でもありまして、しかもそれが西回り、西から南西の方向の台風だったので、もう浜屋荘はもろ南から南西の猛烈な風が吹くことになると思ってちょっと心配に― 34 ―

なって、週末休みだったので教頭宅を訪ねてみたんですよ。そしたら案の定、何の対策もされていなくて、されていないというよりはもう対策のしようがない。もう窓を閉めて鍵を閉めるだけという感じだったので、ちょっと提案してみて話したら、ちょうど学校にいいネットがあるということで防風ネットになるのではな
いかと思って、それをもう急いで取りに行っていただいて、１階から２階まで急遽全世帯にネットを張ってもらったという経緯があります。それでもちょっと心配でしたけれども、台風がちょっとそれたのでまだよ
かったんですけれども、浜屋荘には小さいお子さんもいる御家庭も数世帯ありますので、来シーズンまでにはぜひこれはもう取り付けていただきたいです。学校の状況については以上です。
続きまして、２番の港の歩道設置の件です。これは継続質問ですね。高速船とフェリーを下りて徒歩移動する人の安全対策として数年前から何度か要望はしてまいりました。今回総合センター跡地に座間味ビジ
ターセンターを建築することになって、それに伴って港の歩道の設置はもう必要不可欠と思われますので、先日、私も議長の代理で設立に向けた準備会に参加してまいりました。オープン予定が来年４月となっています。次年度ですね。それに間に合うように設置できるか、伺います。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
おはようございます。今日も一日よろしくお願いします。今お話のありましたビジターセンター、名前が決定して「青のゆくる館」が３月には完成するということで、清志議員から以前から港の歩道の必要性の話が出ていました。しかしながら、今沖縄県との協議が必要となっていますが、このコロナ禍において協議ができていないのが現状となっております。実際のところ本年度中には間に合わないため、青のゆくる館が建設したときには歩道の設置ができていないということになっております。しかしながら、村もやはりその新しい施設、また港湾の高速船、フェリーのお客さんの移動を考えたときはその歩道の必要性を重々理解しておりますので、今後歩道の場所も含めてどこに歩道を設置したほうが青のゆくる館、また高速船、フェリーのお客さんの動線としていいのか、早急に検討しながら沖縄県と協議を進めていきたい。なるべく早く解決できるように努めていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
分かりました。その際に信号機も何らかの調整が必要かと思われるのですけれども、それは管轄が警察なので、また時間がかからないのか心配なんですけれども、そこら辺はどうお考えでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
まず歩道と含めてその信号機とか、また今現在、もともと総合センターにありました側溝とか、そういったものも含めて総合的にちょっと考えないといけないというところは理解しています。ですので、今言うよ
うに総務福祉課と連携を取りながら、その信号の部分も含めてまとめて解決できるように努めていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
分かりました。以前からもお伝えしているんですけれども、特に高速船が発着するときには人と車がもう― 35 ―

ごちゃごちゃの状態で、二度ほど子供がひかれそうになったのも見ていますし、子供が海に落ちているのも見たことがあります。この青のゆくる館ができるからじゃなくて、もう本当は早くやってほしかった事案ではあったのですけれども、人が安全に徒歩移動できるようにぜひ早めに設置できるよう、お願いいたします。
私の質問は以上です。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
引き続き２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
おはようございます。冒頭でありましたように村長、過疎法の支援要請、奮闘されたと思います。御苦労さまです。当然関係市町村が新聞に載っており、皆さん首の皮一枚つながったということで大喜びのようでございます。本当に御苦労さまでございました。もちろん我が村にとっても非常に重要なことでありますし、
新聞の最後に書いているようにいずれはそれに頼らず、財政をうまくやっていくのが当然だというふうに村
長のコメントも出ているとおり、先ほど清志議員からもあったようにいずれはそういう方向性で行くように、皆さんで頑張っていきましょう。では通告に基づいて、私の一般質問とさせていただきます。新型コロナウ
イルス感染症に対して、これは世界各国が今はもうコロナコロナで揺れ動いています。昨日沖縄県でも、それから国のほうでも大きな動きがありました。沖縄県では那覇市、浦添市、沖縄市が時短、１０時までというようなことで発表がありましたし、国のほうでは１２月２８日から１月１１日までＧｏＴｏキャンペーン
をストップするというような話も出ております。それが本村にとって年末年始にどれだけ観光客が来るかど
うか、私は事業者じゃないからよく分からないんですけれども、若干の影響は出るんじゃないかなと思っています。そこで質問ですけれども、もちろん沖縄県も２０日前ぐらいまでだったですか。人口１０万人規模
に対して感染率が１位と。ところが、ついこの１週間ぐらいには４位、５位、６位、昨日時点では７位ぐらいだというふうに、それでも今高止まりの状況にあります。我が村がこれまでコロナが出てこないというのも私からすると、大変不思議だなと思うぐらい。というのは東京、大阪、福岡から午前中で入れば、その日で座間味に到着するということで、極端に言えば直行で来られるというぐらいの交通ルートをうまく把握している人たちは、それからリピーターなんかはその日で入ってきます。そこでもうその日の晩で、私のおうちの近くに居酒屋二、三軒ありますけれども、もう既にそこでやっていると。それからすると、かからないのも不思議だなと思うぐらい私も警戒して見てはいるのですけれども、たまに呼ばれると行ったりはするんですけれども、そういうところで非常に不安も感じております。与那国とか渡名喜とか、そういうところでも発生をしたという例があるんですから、本村がないというのが本当は怖いぐらいであるんですけれども、ただ私もそうなんですけれども、皆さんもそうだと思うんですけれども、最近コロナに対する危機感というのがだんだん薄くなっているような気がして、実際誰かがかからない限りは本当に真剣味が増さないのかなというふうにも思ってはいるんですけれども、その辺が非常にちょっと怖いなと思っております。質問等に入るわけですけれども、この前、本村の臨時議会で一般予算の中でコロナウイルス対策支援金、私の聞き間違いかな。住民向けに１人１万円という話を聞いたんですけれども、それの音沙汰が全くない。それから事業者に対しては去る１０日に放送がありまして、それから掲示板を見るようにということで、私は部落の西側ですから、今総合センターを壊して掲示板をあまり見る機会がなかったので、後日、村の中央あたり、それから漁協あたりの掲示板を見ると、１２月１４日から１月３１日まで事業者に対して要望するようにということが載っていましたけれども、これは漁民向けに対して１人１万円というのは、これはあるんですか、ないんですか。まずそれからお聞きします。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎総務・福祉課長。

― 36 ―

○ 総務・福祉課長（宮平壮一郎）
おはようございます。ただいまの確認事項なんですけれども、予算のほうは前回の臨時議会で措置させていただいております。実施については今準備中でございまして、これからの作業を進めて、年内には申請書を全世帯に配布して、速やかに支払いのほうをお配りできるように努めたいと思います。一応予算のほうにはつけさせていただいておりますので、あと我々のほうでしっかり作業のほうを進めたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
今言うように、これは１１月４日に臨時議会をしたんですよ。もう今日は１２月１５日ですよ。１か月以上経過しているんです。何でそんなに遅れているのかなと。もちろん年末、１円でも１銭でも皆さん金がほしい時期ですよ。１１月４日に臨時議会をして、いまだかつてその通知も出していない。その遅れは、この
１１月４日に臨時議会をした意味が全くないんじゃないかなというふうに思っているんですが、その辺どう取り組んだのですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平真由美副村長。
○ 副村長（宮平真由美）
ただいまの御質問でございますが、村としては事業所のほうを先に進めております。１万円のほうですが、
実は国のほうから５万円の支給というお話があったのを覚えていらっしゃると思います。すみません、国から報道があったとあります。その動向を見ながら５万円、１万円と、また二重の事務が発生いたしますので、その動きを見ながら進めていたんですけれども、今総務福祉課長が申し上げましたように１２月中には受付をしようと考えております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
分かりました。今ありました事業者のほうは、どのぐらい進んでいます。どのぐらい申請が来ていますか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
まずは今年夏場に行いましたコロナ対策の持続化給付金、本村版の実績におきましては１４４件申請がありまして、決定が１４２件、２件は不交付となっております。支給額が２，９７６万円となっております。
現在募集をしてまだ１週間しかならないんですが、今のところ１０件の申請があって、前回と異なり、今回
は公共料金、また税金等の滞納、現年度分の未納がないかの確認作業を進めていますので、今の時点では交付決定をしている事業者はまだおりません。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これも同じように１１月４日の臨時議会でした。今課長がおっしゃるように公金の未納等も含めると若干時間を要するんじゃないかなと思いはするんですけれども、それにしてもちょっとこの申請受付があまりにも遅いんじゃないかなというふうに思いますけれども、どうですか。
○ 議長（中村秀克）― 37 ―

松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
今回どのような方法で支給するか、どういった事業所を対象にするかというところでも非常に悩んでいまして、近隣、お隣とかでしたら、そのコロナ対策をしている事業所に対してとか、そういったいろいろなその支給方法がありますので、村としてもどういった支給をするのが、ちゃんとコロナ対策をしている店だけにやるのか、その目的をはっきりして整理しないと支給ができないということもありましたので、今回村としては、そのお店の事業継続を支援しようということで行っています。そういった目的も考えながらやったのが一つの遅れではありますが、基本的に今回の補正予算の交付決定が最終的には１１月２５日ぐらいでしたので、基本的には補助金適正化法に基づいたら交付決定以降にしか事業が開始できないというのがありますので、この辺は御理解いただけたらと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
分かりました。じゃあこれも速やかに、皆さんやはりお金はほしいと思いますので速やかに進めてください。ではコロナに関してはそれぐらいで止めておきます。
次は新年度予算編成、もうそろそろ皆さん新年度予算の作業に取りかかったり、見積り等をやっていると思うんですけれども、なぜ私がそれを聞くかと言うと、まず一般会計については今年度、令和元年度の予算
を航路事業から１億円余りの繰入れで予算編成をしたというふうに記憶しております。その面からして今年
は当然コロナがあって、航路もそう大幅な財政が見込まれないということで、予算編成において今のところ速やかに、スムーズに行けるかどうか、まずそれを一点お伺いします。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平壮一郎）
令和３年度の新年度予算について、まさに今作業を進めている段階でございます。実は昨日で予算のほうの締切りをしたところでございます。実際今、職員の皆さんから膨大な資料がデータ入力されていて、昨日締め切ったばかりで、まだ我々も正式な数字は蓋を開けていなくて、これからの精算になっていくと思います。しかしやはりコロナ禍で減収等を見込んでおりますので、かなり厳しい予算作業になるんじゃないかなということで現在は見立てております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
じゃあこれからだということですね。もちろん航路から去年はお借りしているんですけれども、じゃあ今
一般財源の中で航路から借りないとして予算がつくれるのかどうか。今の見通しとしてそのぐらい、ちょっとお聞かせいただけますか。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平壮一郎）
現段階についてははっきりとお答えはできなんですけれども、歳出予算の徹底した見直し、そして他会計からのただいまの繰入金をいただかず、また財政調整基金を取り崩さないように編成作業をしっかりと行ってまいりたいと思います。現段階では数字のほうを、まだ蓋を開けておりませんので何とも言えない状況と― 38 ―

なっております。御了承お願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
今副村長がおっしゃるように、もちろん私もいましたからそれは分かってはいるんですけれども、それはそれとして予算編成に取りかかっていただきたいと思います。それから今度は航路について伺うのですけれ
ども、この前全協で課長は、航路はまず赤字を出すことはないだろうということで言っていましたし、航路事業に関しても予算編成に関してどのような状況かなということをまずお聞かせいただきたいと思いますけ
れども、どんなですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
これは、すみません。今年度の決算の見込みですか。次年度の話？ 次年度。次年度、今のところはこの
コロナ禍において我々もどういうふうに予算の組立てをしていいか分かりません。やはりその辺は慎重に考えないといけないんですが、今のところ歳入に関してはこの３か年とか、今年度の若干減少した分も見込みながら歳入を立てております。歳出におきましては、やはり先ほど総務福祉課長からもありましたように
我々も歳出の抑制、その辺をしっかりやらないといけないと思っていますので、歳入を見ながら歳出のほうもしっかり抑えるような取組で行っております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
分かりました。今あったように現時点では、今年度決算はどのような感じで見込んでいますか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
今、一般会計、特別会計全てにおいてそうなんですが、決算見込みに関しては黒字です。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
分かりました。３月の新年度予算が上がってくるのを楽しみにしております。予算に関しては、これで終わりたいと思います。
続きまして、浄水場の進捗状況について伺います。これは当然８月７日に、村長は怒らないでくださいよ。
県知事が表明がして、それ以降、本村でどの程度、今進んでいっているか。あれからもう４か月以上たちましたけれども、現状をちょっとお聞かせいただけますか。
○ 議長（中村秀克）― 39 ―

松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
現状におきましては沖縄県にも確認しましたが、進捗状況といたしましては特に進んでおりません。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
４か月たってそういったあれですけれども、副村長も２０１９年１月１０日には団体長との、このままで飲料摂取種制限、沸騰させなければ飲水はないとか、もちろん低地案が優先している執行部の皆さんの考えでしたから当然そうおっしゃっていたんですけれども、では今こういう自体で、この水を飲み続けてもいいということなのか。ちょっとその辺。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
その前に大変申し訳ないんですけれども、質問の前に「村長怒らないで」とか、そんなことは要らない言
葉だと私は思っています。ぜひそういうところは考えていただければと思います。浄水場問題につきましては沖縄県に委ねております。浄水場を沖縄県が造ることになっております。私が何をするかではなくて、これは企業局がしっかりとやっていただくということでございますが、ただ私からもちろん申入れもさせてい
ただいておりますので、その協議はさせていただいている。だから全然全く進んでいないということではないということは御理解をいただきたいと思いますけれども、ただ私たちとしても浄水場に関しては県知事がああいう発言をされましたので、私たちの考え方も含めて、例えば道路の使い方をどうするんだとかいろいろ懸念事項もございますから、そこを払拭してくださいと。そこをしっかりやっていただけるのであれば、全面的に協力するということはもう既に申し伝えておりますので、後は企業局のほうでしっかりやっていただくということだと思いますし、御懸念があるようですけれども、私たちとしても一日も早く安心して安定した水を供給していただくのが私たち行政の責務だとも思っておりますので、そこはしっかりと申し伝えております。それだけは御理解をいただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
今村長がおっしゃるように村の協力もなしではもちろんやっていけないことでありますし、その辺に関しては住民も早くいい水を飲みたい。早くそういうことを前に進めてほしいと。一日も早いあれを願っていますので、これを協力して前向きに取り組んでいただきたいと思います。以上です。
続きまして、座間味水源の里緊急整備事業の進捗なんですけれども、これは去る１１日に私ども村の、議員は市町村の評議員でもありますし、私も班としてとりあえずその場に参加したんですけれども、沖縄県農林水産部の南部林業事務所からある程度話は聞きました。そこで署長の話では、もうちょっと村の協力もほしいということはおっしゃっていました。そこにはもちろん役場から補佐と担当も参加しておりました。ところがこの問題は、私は後々、終わった後区長が体調を崩されていろいろな人に聞くと、果たしてこの山を切り崩してまで造る必要があるのかなというような、また今議論が出てきているんですね。その辺に関して村側はもちろんこの内側の砂防ダム、今取り崩して、のり面も壊れたりいろいろやって、その理由もみんな
お聞きしました。皆さんにそれは聞かないんですけれども、林業事務所には聞きました。その辺に関して、村として今後、果たして山を切り崩してこれを造る必要があるのかということで、今村民の中でもそれがに― 40 ―

わかに出てきております。それに対して今村としてどんな考えか、ちょっとそれをお聞かせください。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
まずこの事業の進捗状況に関して、現場を見ましたとおり非常に遅れているというのが現状であります。
それは沖縄県も含めて、ちょっとこちらのほうはおわび申し上げたいと思います。しかしながら、この事業の開始につきましてはやはり座間味区からの要望が出ているのが第一前提でありますので、書面としてですね。今おっしゃるように、喜文議員がおっしゃっているのか、区長がおっしゃっているのか分からないのですが、その必要性があるのかないのかも含めて、もし区民が必要性がない、そういった総会等で決まってそういった要望が出ているんでしたら村としてはそれを受け止めて、しっかり県のほうに報告はさせていただ
きたいと思います。しかしながら村が主体で動いているわけではないですので、あくまでも村は文書を受けて進達しているものですから、今お願いした側、された側、実施している側もありますので、細かいこと、
私たちもはっかりしたことは言えませんが、その当時座間味区で出ていたということは、私の中では少なからずそれでやってほしいという要望の方もいらっしゃったと思います。それから何年も時間がたっていますから、その辺の座間味区なのか、喜文議員なのか、ちょっと私が答えかねますが、その時系列もまとめていただいて、再度今おっしゃるように必要なのか、必要じゃないのかというのをしっかりと精査した上で、また村のほうに報告していただければ県のほうと調整していきたいと思いますので、よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
分かりました。これもあくまでも県の事業でありますけれども、私の考えじゃないです。私はその後聞いた話なんですけれども、もちろんこれは潰れ地があって、学校の裏側とかいろいろなことがあって、いろん
なところに影響が出ているもので、例えばこの事業を中止すると、県は国に対して今までの事業費はどうするんだとか、あるいは返還とかいろんなことも行っていることもあり得ますので、これは私自身は別にそれに対して止めるとか、あるいは進めるとかということは静止して見ておりますけれども、これは私の考えではないです。これは後で聞いた話であって、それから今第一期、第二期、後ろ側、東側はまた下から上げたほうがいいんじゃないかとか、いろんな案も今出てきております。今課長がおっしゃるように、これは恐らく区としても詰めていく必要はあるんじゃなかろうかと、私自身もそう思っています。そういう面ではもちろん、何回も言いますように県の事業でありますけれども、確かに学校の裏地、あるいはマカー聖地いろん
な問題がたくさんあります。あるいはまた見た目、それから環境省との問題、いろんな問題が確かに横行しておりますけれども、その辺も今課長がおっしゃるようにみんな精査して、まとめてやっていく方向で私もそういう形で見守っていきたいと思っております。これに関しては一応それで終わります。
続きまして、一括交付金事業の詳細を全て開示を求めますということで、今日こういう立派な資料をいただきました。これを今から分析して、今から質問をしていくのも大変ですから、これはこの開示資料を基にして３月にはまたもう一度何か聞くか。あるいは、これは平成２４年度から令和２年度までの事業費、総工費が幾らで、幾らのあれになって村負担が幾らかということを今計算機でいろいろはじき出していますけれ
ども、これを今からこうやると時間はないですから。ただ、村負担が平成２４年度から令和２年度までに８，８００万円ぐらいの負担が出ているのです。ただ、今１点聞きます。単年度ごとに村の財源分は全部終わっていっているんですか。それともこれが繰越しとか、そういうのもまだ残っているんですか。財源として、
要するに村の負担分として。それをお聞きします。

― 41 ―

○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平壮一郎）
事業の執行につきましては、年度内に終わったものは全て予算をつけて、こちらのほうで支出しております。繰越しについては繰越しの手続を踏んで、翌年度に持ち越して村の単費分、国費分も含めて持ち越して執行している状況となっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
分かりました。これを見ると相当な事業をやって、相当な金額で動いているということはもう一目瞭然分
かるんですけれども、これを今さらいつのものがどうこうというのは今日お聞きできないんですけれども、
ちょっとまた勉強して、３月あたりにでもまた何か疑問点があったらお伺いしたいと思います。ありがとうございます。
次は、これは９月定例議会でもおっしゃいました高月山の剪定、私はこれは環境省、松本さんのところにも聞きに行きました。松本さんいわく、「それは役場から聞いていないですよ。こっちは別に刈るのは何でもないですよ。というのは、神の浜もみんな伐採しましたよ」ということで、本人からもそういう話をいただきました。ところが私、この１か月足らずで高月山に２０回ぐらい上がりました。もちろん仕事の絡みもあって、もう同じことを何回も言うんですけれどもキョウチクトウが見えてきて、役場でさえも見えなくなってきているんですね。キョウチクトウ、松の木、それからハジギーとか桃の木とか、前回の９月にもその話はしましたけれども、これはなぜ剪定できないのか。今ちょうど冬場は山に上がる、やがてクジラ
ウォッチングが始まる。山に行く結果それからお年寄りが今観光に来ている。私はそこに何回も連れていきますけれども、なぜできなかったのか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
９月議会でも答弁をさせていただきました。私のほうでもしっかり行っていきたいというふうに話をして、遅れているのは申し訳ないと思っております。しかしながら園地の管理を委託している業者のほうがほかの業務を併せて受託していますが、その辺でちょっと進捗が遅れていることは確かでございます。昨日ですか、
たまたま……この質問が出たからではないんですが、昨日一応入ったというふうに話は聞いております。それはあくまでも環境省の許可が不要な範囲での剪定は行っておりますが、今喜文議員がおっしゃったように
私たちも現場確認をしていないんですが、その下一面がきれいに見えるか。その許可の不要の範囲で見えるかというのを確認していませんので、またこの辺を確認しながら、それでもまた剪定が必要となると恐らく許可が必要になってくる場合がありますので、またその辺の環境省の伐採の許可が必要な範囲なのか、じゃないのかもまた見極めながら、再度現場を確認していきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
それと併せて、皆さんの耳には入っていると思うんですけれども、今度この高台、カメラを設置している場所がありますね。そこがまた崩壊というか、崩れているんですね。ですから私は観光客を連れて行くときに、もちろんそこの中にはローソンが敷かれて、もちろん上から直接垂直に落ちてくることはないんですけ― 42 ―

れども、斜面を隔てて階段のところ、あるいは展望台を眺めようとするところに落ちてくるんじゃないかなと思って、私もあるときに「これは自己責任ですよ。そこに上がらないでください」ということで最近は止めているんですけれども、その修理もたしか予算か何かついているかな。それと併せてトイレも予算化されているということですので、併せてそれも修理・補修をしていただきたいなと思うんですけれども、どんなですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
まずトイレにつきましては修繕予定でありますので、もう少々お待ちください。まず基本的には、トイレ
も展望台も管轄が沖縄県となっております。我々も今回のコンクリートの剝離の部分も確認して、実際は報告させていただいております。その中でさすがに、ちょっと１２月なものですから今年度予算があるかどうか確認したいということで県もありましたので、今おっしゃられたようにその危険性がないかはちょっと担当と話をしながら、そういった表示が必要なのかも含めて、けが人がでないようにしっかり安全管理を行っていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
分かりました。私は何回も言いますけれども、第一展望所は座間味村の景観、あるいは景色を見る上で一番いいところですので早めに。それから冬場は、お年寄りはトイレも近いです。トイレも早めに修理して、いい観光案内ができるように、いい島が見せられるように行ってください。以上です。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
５番 中村 勇議員。
○ ５番（中村 勇議員）
皆さん、お疲れさまです。私のほうからは２点ほど質問をしたいと思います。まず初めに、阿嘉旅客ター
ミナルの件についてなんですけれども、旅客室の土間（コンクリート張り）所々にひび割れが起きている状
況になっています。お客さんが船舶乗り入れなどに利用している場所でありますので、早急な現場調査を県側と行う必要があるのではないかと思いますが、伺いたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
阿嘉島のターミナル施設におきましては、村の所有であるため村の管理となっております。私たちもそのコンクリートが剝離している部分は現場を確認しております。しかしながら、一斉にまとめてやるとちょっと予算的規模にもかなりかかるものですから、今現在、剝離している箇所でも緊急性が高いところ、そう
いったところを調査しながら部分的に修繕していきたいと考えております。
○ 議長（中村秀克）― 43 ―

５番 中村 勇議員。
○ ５番（中村 勇議員）
先ほどから言っていますけれども、やはりこの建物の周辺を見ますと天井のはりなども本当に剝がれている状況で、また外回りの電気系統関係も全部、笠といいますか、そういうふうなものも全部台風とかで飛んでいったのか分からないけれども落ちて、何の跡形もなく、外観から見ても見苦しくなっている状況にありますので、先ほど課長が言ったようにもちろん管理上は村でありまして、あとこのような状況から見たら、村の阿嘉島の玄関の窓口であります。その中で、やはりこういうふうに観光客のお客さんが行き来する中で何が起きるか分かりません。何らかの形で事故が起きたらもう遅いので、ぜひ県のほうに早めの対応方をお願いし、陳情をしてくださるようにお願いをしたいと思います。ひとつよろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
すみません。繰り返しになりますが、建物がターミナル自体は村の所有物になりますので、村のほうでしっかり行っていきたいと思います。勇議員からありましたように、やはりそのお客さんが使う頻度が高いですので、そういった安全性を考えて、やはり１回調査して危険度が高いところからしっかり修繕をしていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
５番 中村 勇議員。
○ ５番（中村 勇議員）
分かりました。本当にその現場を見たとのことでありますので、早めの修繕をお願いしたいと思います。
ひとつよろしくお願いします。
２番目に、また１つ質問をしたいと思います。慶留間港湾整備についてなんですけれども、現在、桟橋の歩道側のグレーチングが一部なくなり、また所々に陥没が起きている状況にありますが、ふだん釣り人も多く利用されている場所なので早急な整備が必要であると思いますけれども、伺いたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
今度はまた阿嘉港の施設と違いまして、慶留間港に関してはまた沖縄県の管轄になるものですから、この辺も先月沖縄県で見て、しっかり慶留間港のほうは調査させていただいております。お手元に配られた写真
等、また現場も確認していますので、その修繕に入る前までには、そういった村で対策できることがないか
確認しながら、そういった事故が起きないような対策は講じておきながら、整備についてはしっかりと県のほうに要望して早急に取り組めるように努めていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
５番 中村 勇議員。
○ ５番（中村 勇議員）
これは、県のほうは土木事務所でよろしいでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
先月、沖縄県南部土木事務所のほうが確認に来ております。

― 44 ―

○ 議長（中村秀克）
５番 中村 勇議員。
○ ５番（中村 勇議員）
じゃあ早めに、現場を見たということで早めにできるということを聞いて、私も安心しています。本当に何でその話をするかということでありますけれども、やはり船揚場なんかを見ますと、このように陥没している状況で船の乗り上げとかにも、海から帰ってきて、台風時とかにも合わせてなんですけれども、乗り上
げとか、下ろしたりとか本当に大変な状況で、この陥没した中で代車の車が壊れるんじゃないかなというふ
うな感じぐらいまでの、このぐらいの陥没した状況でありますので、力課長が言ったように早めに、この現場を見たということでありますので早めに修繕ができるということをお願いしたいと思います。じゃあそういうことでありますので、私もこれを聞いて安心していますので、ちょっと短いんですけれども私の質問は以上で終わらせていただきます。ありがとうございます。
○ 議長（中村秀克）
続きまして１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
今日一日、お願いします。まず初めに一括交付金を活用して運営を行っている組織・事業についてですが、議会の前にというか、観光協会に関しては以前質問したので取り下げる話をしたのですが、１点だけ。今課長も含めて今後自主財源の確保について、村もしっかりと考えていかないといけないというところから、前回の質問で座間味村版ＤＭＯ、法人化に向けた取組を今考えていると思うのですが、観光協会がその中核を担うという話をしていました。その辺一点だけ、どのような形で進んでいるのかどうかお願いします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
観光協会におきましては現在、４年前から正式に事務局長も配置させていただいて、今年度からはさらに民間から会長となって、村長のほうはもう完全に観光協会の役員からは手を引いている状況であります。しかしながら、ＤＭＯとかそういった登録に関してはまだまだ職員の、村から、ちょっと観光協会に対しては失礼かもしれないけれども力不足なのかなというところも感じていますので、やはり村もしっかりと自立できるような支援を行わないといけないということで、私たち船舶・観光課の職員も含め、どのように自立できるかというのも一緒にやりながら、最終的には自立できるような方向で進めていく形となっております。
現在のところ事務局のほうでは、その登録に向けた手続を準備しているということですので、またこれも村のほうでお手伝いできないか、その辺も確認しながらしっかりと進めていきたいと思います。すみません。
現在は、広報法人登録はされています。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
分かりました。前回の質問の際に村の考え方として、新しくできるビジターセンターに観光協会が配属されることは決まっているという話でした。その中で、国の予算も活用しながら財源の確保を考えているということでしたが、いずれにしても村の負担も幾らか出てくると思います。ＤＭＯ、法人化に向けた形が進めば、着地型観光も見据えながら収益につながる、財源の確保につながることだと思っていますので、しっかりとその辺の取組も考えていただきたいと思います。今現在、観光協会に対しては毎年２，０００万円の予算を投じています。一括交付金もあと１年で終わることから、その後の財源の確保は村も厳しくなってくる― 45 ―

と思いますので、その辺のほうをしっかりと取組のほうをよろしくお願いします。観光協会に関しては以上です。
次に海域安全業務に関してですが、この業務に関しても毎年約２，０００万円の予算が必要となっております。本村、観光がメインの島において、これから先も村の海浜、海域の安心・安全を発信していく上でとても大事な業務の一つだと思っております。本年はもうその業務は終了している時期だと思いますが、今年
１年どのような状況だったのか。報告を受けていたらお願いしたいのですが、大丈夫だったのか。問題があったのか。それとあと次年度に向けての予算の確保はどうなっているのか、お聞きします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
まず今年の初めにつきましては、やはりコロナ禍ということで人を集めるのに苦労したという報告は受けております。やはりその中でも、実際また始まってみてお客さんが少なかったりとか、そういったのもあって配置する人員が減ったところもありますが、夏場はまたちょっと増えてきて、その中で本人たちも感染しないか心配しながらも行っていたところですが、私たちもくれぐれも感染しないような対策は取ってくれということで指示はしておりました。例年よりはお客様も少ないんですが、昨年に比べたら事故件数が１件ありまして、それが死亡事故というところは受けております。しかしながら、受託者におきましてはしっかりとトレーニングをしているので、別にそういった原因がそのライフセーバーにあったということでなかったという報告は受けております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
この業務に関しては夏場の炎天下の中、一日中、体力・集中力を必要とする厳しい、人の命を預かる大変大切な業務だと思っております。それに対して村も夏場の約６か月間の間、２，０００万円という大きな予算だと思いますが、それを託してこの業務を村も考えていると思います。それに対して幾つか、いろいろと声が聞こえてくるのですが、私はこの２，０００万円という額はそれなりに大きな額だと思っています。村にも多くの事業所がありますが、年間１，０００万円、２，０００万円の収益を上げるのは簡単なことではありません。この業務に関しては夏場の半年間に対し、約半年間２，０００万円という大きな予算を投じています。そこで働く人たち、私の考えなんですが、この間はこの業務に集中して頑張ってほしいと思っておりますが、聞くところというか、そこで働くライフセーバーの方たち、若い人材ですが、夏場、本村では他の事業所も人材不足で苦労していることもあります。お互い人材が足りない側からしたら、その辺も含めてお互い助かるところなのかもしれませんが、若い子らの間ではＷワークですか。何かいい響きに聞こえるかと思いますが、２つの仕事を掛け持ちしている。ライフセーバーの中にも２つの、昼間はビーチで働き、夜は飲食店などでアルバイトをしている方々も多くというか、現にいます。先ほども言いましたが夏場の炎天
下の下、一日中、体力も集中力も必要な業務だと思います。若いというのもあると思いますが、その辺も考えながら、いろいろ島にいる間頑張っていると思いますが、その辺村も２，０００万円という大きな予算を投じて、それなりの一人一人、１日の単価に見合った予算もしっかりと用意していると思います。そこで夜も掛け持ちをしながら昼間の安全業務に携わるというのは、私は無理がないのかなと思っているのですが、その辺はいかがでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。

― 46 ―

○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
そうですね。基本的に受託されている会社のオーナーが考えるべきだとは思っております。しかしながら我々も、今譲治議員から御指摘があったようにライフセーバーというのは人の人命を預かるという仕事です
ので、夜を掛け持ちして、夜遅くまで仕事して次の日、朝からその本業ができるのかというのは、基本的に契約する時点でお話はさせていただいております。そういった中で事故とかが増えるんでしたら、そこの業者には委託できないよということで、社員の管理はするようにということでお伝えして契約はしております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
できれば毎年毎年、村と担当課と、その受託事業者で話合いを持っているかと思いますが、次年度に向けてもしっかりと、その個人個人、そこで働く方々のライセンスの問題もありますし、経験の問題もあって、個々、一人一人恐らく日当なり単価は違うと思うのですが、その辺も含めてしっかりとどのような形で、受けている側が使っているスタッフをどのような形でお願いしているのかという、金額的な面も含めて村はしっかりと話合いができればなと思っています。その中で無理なく、いろんなことを考えているのであればいいのですが、昼間だけの日当じゃあ生活できないから夜働かないといけない環境がもしあるとしたら、それはおかしなことだと思いますので、その辺しっかりと話し合いながら確認すべきだと思っております。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
御指摘がありましたように、私たちもその人件費の積算業務ではそういったことがないような積算をしておりますので、やはり今御指摘がありましたようにしっかりと水域の安全確保のために委託している業務ですので、そういったことに支障がないように再度、次年度の契約時もお話ししながら、その副業というものが何なのか、その辺の細かい人件費のことは我々が言えないと思いますが、その目的の話をしながら、そういった細かい内容を詰めていければなと思いますので、御理解いただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
島に来てくださっている多くの観光客に楽しい思い出を持って帰っていただくことが、本村の今後の観光にもつながっていくと思います。その辺しっかりとした体制が今後も維持できるように、今後ともよろしくお願いしたいと思います。この件に関しては以上です。
次に座間味浄水場についてですが、先ほど喜文議員も少し触れていましたので要点を絞ってお聞きしたいのですが、もう一度確認なんですが、今高台の方向というか、高台という発表の下、村と企業局が高台での合意の下、今いろんな計画が進められているのかどうか、お聞きします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
今お話がありましたように沖縄県も発表をしましたので、高台でやる計画で今進めているところであります。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。

― 47 ―

○ １番（宮平譲治議員）
その中で、今細かい中身というか、いろいろ話合いを持っていると思うのですが、できればその話合いの中身が幾つか話せることがありましたら、お願いしたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
まず基本的に沖縄県は、村と覚書を交わして後に事業着手をしたいということで、我々も覚書をどういうふうにやるかというのを今協議しているところであります。まず１点目に関しては、やはり林道ですので大型ダンプが通る、その安全面の配慮とか、そういった計画をしっかり出してほしいということはお話させていただいております。２点目におきましては、低地に比べてやはり高台のほうは浄水場が完成するまでに時間がかかるということなので、それも含めて我々も当然議員と同じ考えで、早く安全で安心な水を提供した
いということがありますので、どうにか今の施設も引き取りながら、今早めに施設が完了する前にも、もう少し安全で安心な水を提供できるような支援ができないかということは調整をさせていただきます。３点目につきましては、防災拠点の話もありましたので、その辺を高台の防災拠点も含めながら今話をさせている
ところであります。この３点ですね。この辺を今調整しているところです。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
分かりました。県の知事の発表の後、村もこの件に関してはいろんな取組をしていた中でああいう発表があり、逆に村としてはこちら側の言い分なり、意見を言いやすい環境が逆に私はできているのかなと思っております。村にとっていい形でこの事業が進んでいくように、しっかりと物申せるところは村長は物申すと思いますので、その辺もしっかりと村にとっていい形でこの事業が進んでいくように願っております。また、
今水質の問題もありますが、急がないといけない環境の中、水質の問題、村の財源の問題もあります。確か
粟国村のほうは現浄水場のまま企業局に移行して、２年後に浄水場の見直しがあるような話も聞いております。逆に村も完成後に企業局にお譲りするのではなく、逆にそれを先行しながらこの建設を進めてというよ
うな形もできるのではないかと思うのですが、いかがでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
まさしく今譲治議員の御提案のあったとおりで、先ほどうちの課長から説明があったのは、まさしくその一点でございます。私たちには技術者が非常に少ないというのが一つ、それと高台に造るには相当時間がかかる。それから高台に造る場合には併設して造りますので、運用をしながら新しい施設を造るということも含めて、もう出来上がってから企業局が運用を開始するのではなくて、現有施設をそのまままずは企業局に引き取ってもらいたい。その中で技術者もいますので、老朽化している施設ではありますが、その知恵を活用していただきながら、企業局の施設として水を供給してくれないか。その中でしっかりとした新しい施設も造っていただけませんかというお願いを今しているところです。これに関しましては企業局は全くノーとは言っておりませんので、しっかりとまたこれからも話合いを続けて、今譲治議員がおっしゃったような形ができるように、私たちとしても努力をしていきたいというふうに思っております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。

― 48 ―

○ １番（宮平譲治議員）
分かりました。いい形でこの事業が早めに進んで、いいお知らせが早めに聞けるように、今後とも我々も一緒に頑張っていきたいと思いますので、よろしくお願いします。この件に関しては以上です。
最後に各施設の利用状況、管理状況についてですが、古座間味ビーチの施設に関してですが、今現在、新たに募集がスタートして貼り紙も貼られておりますが、今どのような状況なのかどうか、お聞かせください。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
古座間味ビーチにおきましては、現在募集はさせていただいておりますが、問合せはありますが、まだ申込者数は現在のところゼロ件です。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
今この掲示板に貼られている内容だと２業者、２店舗の募集とありますが、今現在、施設内に店舗、施設
外、外でも２店舗のレンタル業をしている形が取られておりますが、今後それはどのような形になるのか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
もともと村の施設としましては２業者を予定しておりまして、もともと外の業者におきましては、以前下のビーチのほうで営業をしておりました。それが沖縄県で大分問題になって、沖縄県からも指摘を受けて、それらの経過措置としてその事業所を上に上げただけですので、基本的に今条例を整備した中では２事業者だけ公募するという形を取っております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
じゃあ今後は施設内の２業者のみで、外の営業はなしということですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
基本的に事業者は２店舗で、あと外に関しては下のスペースが狭いものですから、外の利用についても協議しながら、もし必要だったらそこに提供するという形を取っていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
分かりました。以前この施設に関しては老朽化もあることから、施設の見直しを図る際に、その建て替えの時期を見計らっていろんな条件整備をしていくという話もありましたが、今現在、まだ何もその建物に関してはそのままの状態ですが、とりあえずと言いますか、現状は今の施設の状態で来年も活用されるということでいいですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。

― 49 ―

○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
前私のほうからお話させていただきました。現在の施設の建て替えについての進捗状況なんですが、今年で今あの施設の財産処分を行えるかどうかという確認中でございます。そこから行ったとしても、設計して工事を入れたとしても２年、３年かかるので、現在、今の条例で進めさせていただいております。また、一括交付金等の事業が次年度までになるものですから、その２年後、３年後のどういった補助事業のメニューがあるかというのはちょっと私たちも想定ができませんので、その新しい、また次期振計に変わったときにどういった補助制度があるのか。そういったのを見極めながら進めていくことになると思いますので、施設の建て替えについてはちょっと時間がかかるかなというふうに考えております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
分かりました。あと一点、これまでその施設を利用して働いていた事業所がいますが、その辺の方たちに関しては今の見直しについて、それぞれ納得している形で話は進んでいますか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
まず基本的には、外に入っている事業者の方にはもともと下にあったものを上に上げている経過措置ということですので、何の問題もないかと私たちも思って説明はさせていただいております。そこで苦情が来たとしても、やはり実際は下のビーチでやっていた、もともと違法的に行っていたので、それは村としても正さないといけないということで、納得しているかどうかは分からないですが御理解はいただいていると思っております。中に入っている２事業者に関しては、やはり議会でもそうですが地域からもそういった、長年そこにいるのはおかしいでしょうということは話して、条例は整備して昨年、１年前には、今年の１２月には出てもらうというような文書で通知はしております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
分かりました。この施設に関しては建て替えも含めて、いい形で今後進んでいくことを期待しております。
あとこの建物もですが、デッキに関しては危ない状況にあると思いますので、その辺も今シーズンオフ中に危ない箇所がないか。危険な箇所がないかチェックして、シーズン前にはきちんとした管理体制を取れるよ
うにお願いしたいと思います。古座間味に関しては以上です。
次に北浜ビーチですが、北浜ビーチも今座間味と同じように２店舗の事業所が入れますが、今どのような状況なのか、お聞かせください。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
北浜ビーチにおきましては２事業者が入れるところに対して、今１事業所のみしか入っておりません。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
来年度に向けては何らかの方法があるのか。また、阿嘉島は阿嘉島だけの……、座間味からも阿嘉島に手― 50 ―

を挙げることが可能なんですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
基本的には古座間味もそうなんですが座間味の方という限定はないですので、一応募集に関して阿嘉、慶留間にも貼らせていただいております。ですので、北浜も募集する際、北浜はちょっと遅れまして年明けになると思いますが、貼らせていただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
分かりました。あと北浜の環境省が造ったテラス、もう改善されていたらいいのですが、いつだったか過去に、そこの階段で２件ほど、転倒とか骨折の事故があったと聞いておりますが、そこに手すりが必要ではないかという話を聞いていたのですが、その辺の改善のほうはどうなっておりますか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
すみません、今御指摘のあった件はちょっと私のほうも確認していませんので、まずは早急に確認して御報告をさせていただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
すみません、自分もこれは聞いた話で、実際に確認をしていないので、その事故があったかどうかもすみません、確認していないでこんな発言はどうかと思うのですが、現場を確認していただいてそういうふうな話を聞きましたので、手すりがもし必要ならしっかりと環境省にも確認しながら、設置が必要であれば早めに考えていただきたいと思います。北浜に関しては以上です。
次にキャンプ場に関してですが、阿真キャンプ場は一時期人手不足で、なかなかそこで働き手の一人一人の負担が大きいような状況が続いておりましたが、現在はどのような状況なのか、お聞かせください。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
キャンプ場におきましては常駐職員２名、またシフトで１名、計３名、今雇用しているところでありまして、以前は２名とかでしたものですから、昨年度よりは状況はいいのかなと思っております。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
今コロナ禍の中、公共施設というところもあります。そこの受入れをどうするかという問題もあると思うのですが、受け入れる以上はしっかりとした体制を取らないといけないと思います。またそこの出勤に関してなんですが、私は監査員の立場で、この出勤簿をチェックする際に一日一日、何時から何時までと手書き
で時間が記入されている部分が今続いております。担当のほうからも早めにタイムカードの導入を考えているという話を聞いておりましたが、今その辺に向けてはどのような形なのか、お聞かせください。

― 51 ―

○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
キャンプ場も含め船舶・観光課におきましても出勤のシフトがちょっと違うものですから、出勤簿プラス、
タイムカードの導入を考えて、今キャンプ場におきましては発注をしている段階であります。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
この件に関しては毎月毎月、逆にしっかりとそれを導入することによってミスも起きづらい環境につながると思いますので、その辺早めに取り組んでほしいと思っております。その辺はしっかりと考えていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。それとキャンプ場に関してはトイレも含め、幾つか修繕箇所がまだまだあると思うのですが、その辺の報告やその辺把握はしていますでしょうか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
今ちょうど新年度予算時期ですので、今回補正に出せなかったところもあるんですが、しっかりと改めて精査してもらって、やはりキャンプ場も非常に人気があるところですので、お客様に不都合等がないような状況をつくっていきたいと思いますので、今現在精査して、新年度予算にはのせるように。またキャンプ場
に関しては、今年度はコロナ禍ではありますが、しっかりと財源を確保できる施設ですので、やはりその財源に見合った施設整備は必要だと思っていますので、そこをまたしっかりやっていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
１番 宮平譲治議員。
○ １番（宮平譲治議員）
最近見直しで使用料や料金の改正もありました。それぞれ値段が上がって利用の値段も上がっていますので、課長も言いましたように受け入れる以上は、それに見合った整備が必要になってくると思いますので、しっかりとその辺のほうの取組をよろしくお願いします。以上で私の質問を終わります。以上です。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
これで午前の会議を閉じます。午後は１３時３０分から開会いたします。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
午前に引き続き、一般質問を行います。３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）― 52 ―

昼後、皆さん眠くなると思いますので、寝ないで聞いてください。一般質問に入ります前に、先ほど清志議員と喜文議員が言った過疎化対策の件に関して、村長本当にお疲れさまでした。私は１１月のタイムスの初めに過疎化対策の新聞を読んだんですけれども、そのときにはもうどうするんだろうと物すごく心配していました。それが一部、過疎化対策の地域を見ていたら、ちょっと過密だろうと思うところが過疎化から外されているところがあったものですから、違うんじゃないかなと思っているところもあったんですけれども、最終的にはこういう結果が出てとてもよかったなと思って、お疲れさまでした。また、菅総理もいろいろ明
るい話題も出て、いろいろ笑うところに福ありということで来年はきっといい年になるんじゃないかなと。
リーダーがそういう笑いを受けて、いい年になるんじゃないかなと私は思っています。そういうことですので一般質問に入らせていただきます。まず１番目に工事運搬停泊位置についてお伺いしたいんですけれども、皆さん資料は回っていますか。現在バースがないところに各社とも、その位置に停泊しているということで、その図をちょっと御覧になってみてください。この停泊中に道路を通行止めにして迂回路を設定しているんですが、道路ではないところを不慣れな観光客が自転車で通行したり、迂回路を無視したり、台船を往復す
る観光客が多いということで、本当にすごく危険を感じるところを何回も私は見ているところなんですけれども、それを何とかしないといけないんじゃないかなと。迂回路がちゃんとした迂回路ではないんですよ。
雨が降ると水たまりになって、そこをクレーンが荷渡ししたりとか、そういうところの下を通ったりとか、迂回路の。そういう光景を私は見ているんですけれども、本当に危険だなとすごく思いました。私も迂回路を通ったことがあるんですけれども、石がごつごつ出ているんですよね。それで水たまりがどうしてもできると、その水たまりが泥をはじいて石だけが出てきて、そういう形で悪路になってしまうというか、そうい
うところを観光客が通っているということは本当に最悪だなって見ているんですけれども、また観光指示板
があずまやのところでは、この道路を指示しているわけですよ。観光客に対して、観光道路ということで。
そこを行ったら、ここは通行止めされていて、その道路じゃないところを迂回路にしているものですから、そこを無視する自転車とか何かが結構多いんですよね。その上のほうで、クレーンでこの荷揚げしていると
ころの、そこの下をまた無視して通る自転車もあったりとか、そういう光景も見たものですから、これは何とかしないといけないなって私は思ったんですけれども、それに対して私は一応こういう案を出しているんですけれども、現在のこのバースと、今のバースをこういう形で案を出しているんですけれども、それに対してちょっとお伺いしたいんですけれども、こういう案はどうですかねと思いまして、よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
すみません、ちょっと執行部の全員のほうには資料を配っていないんですが、まず基本的に台船、阿嘉島に止めているのは入港して、そのまま縦づけということで、今太郎議員から案が示されている横づけですね。
岸壁に対して横づけの案、これは以前、私たちも業者から実はいただいております。しかしながら沖縄県とも調整をさせていただきましたが、来船については日常的な船の入港はあるわけではないので、そこまで大幅な改修は難しいだろうなというふうに話をして、例えばフェリーとかみたいに毎日日常的に入る船でした
ら、その漁港の改修とかそういったのが出てくると思いますが、今回来船の話ですので、そういった日常的に利用されないものについて要望ができるかどうか分からないですが、そういった要望の機会がありました
ら、また再度漁港の整備のほうも沖縄県が行っていますので、その辺はもしそういう機会があるんでしたら要望をしていきたいなと思っております。
○ 議長（中村秀克）― 53 ―

３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
もう一つ言い忘れたんですけれども、このフェリーが入港するときに、どうしてもまた元に戻しちゃうん
ですよ、横づけに。これは普通こういうことを、今期は物すごく公共工事が多かったものですから、週に何回か入っていたもので、それをバースの、台船というのは物すごいでかいですので、それを移動するというのはそう簡単にできるようなものでもないし、フェリーが入ってくる。例えば座間味から２時に出て、こういう形でまた元に戻す。フェリーが１１時に入ってくるのもまた戻す。これを一時間越しにやっていると仕事が全く前に進まないとそういう話も聞いたものですから、来船台もリースでかなり高く借りているものですから、時間で借りているらしいんで、そういうもので無駄な時間と言ったらおかしいんですけれども、時間がかかりすぎていると。それで費用がかなり高くなっているということですので、こういうものからやはりこういう形で変えてもらったら、公共工事もある程度安くできるんじゃないかなと。そういうこともありますので、この案はぜひ県のほうにも要望してできるような形でお願いします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
公共工事、工事費に関しては、これが縦づけだろうと横づけだろうと費用が変わることは一切ございませんので、御理解いただきたいと思います。やはり船のバース、確かに支障が出ているのはこちらも確認しております。前回も、３年前……ちょっとはっきりした日付は覚えていませんが、そういう話を実は前から伺っておりまして、やはりこれが日常的ではないということから、なかなか整備は厳しいよというふうに話は聞いていますので、太郎議員が今おっしゃるように私たちも今後そういった整備等の要望があるんでした
ら、沖縄県のほうにそういったのも追加して要望していけたらなと思っております。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
この工事も何て言いますか、工事が遅れているというのは目に見えて分かると思います。これだけ移動したりするというのは全く仕事ができないということですから、そういうことを踏まえた上で、ぜひ前に進めていただきたいなと私は思いますので、ぜひ検討してください。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
機会がありましたら沖縄県のほうにも要望をしていきたいと思いますので、御理解いただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
じゃあ次に移らせてもらいます。ぜひこれはもう協力をお願いします。あともう２つありますけれども、農業について質問をさせていただきます。まず野焼きについてですね。まず野焼き自体が法令で禁止されていると思うんですけれども、野焼きは農業をやられている方にとっては一石三鳥という、そういう農業をやられている方には物すごいメリットがあるわけですよ。この一石三鳥というのは本当に、沖縄の場合は特別なんですよね、内地と違って。沖縄の場合は、真夏はほとんど農業をやっている方は、一応その専門でやっ― 54 ―

ている方はずっと３６５日やっているんですけれども、離島の場合は真夏はほとんどやられていない方が多くて、雑草が生えたりとか、２か月間、６月、７月ぐらいですね。雑草が生えて、雑草を刈り取って、また冬に備えての畑をやるんですけれども、その雑草を刈り取って、その雑草からまた種が落ちて、その種が発芽して、そういう形で雑草となってまた生えてくるんですけれども、この雑草を取るためにかなり費用がかかるのと、野焼きをしないと害虫も発生するんです。野焼きをしたために雑草の種も焼けて、そこで発芽もしなくなってくると。なおかつ、野焼きをした後にその灰が肥料になると。野焼きというのは一石三鳥のメ
リットがあるんですよね。今期こういう形で農業をされている方で、私も一応農業をやっているんですけれども、本当に今年は野焼きをしていないために雑草の発芽するのが本当にすごいです。もう早くて。あと葉野菜が、レタス関係、サニーレタスとかああいう柔らかい葉野菜がアリに食われるんですよ。アリの被害がすごいんですよ。そのアリの被害が、もう発芽させないんですよね。それをアリが全部冬籠もりのためにみんな、こういう発芽したものを全部食べてしまう。そういうことが現在起きているんですよ、農業の中で。
何名かがそういう形で野菜の芽が出ないと。気づいたら、もうほとんどそういうアリが食べたりとか、地面にいる害虫がそれを食べているわけですよ。野焼きをするとほとんど害虫が殺されてしまうんですけれども、
そういうことが今実際起きているわけですよ。そういう形で、畑を皆さん見てみると分かると思いますけれ
ども、今の葉野菜はほとんど害虫に食われていますよね。葉を見たら皆さん分かると思いますけれども、それでもやはり特例というのがありまして、長野県諏訪というところで特例を取って、消防法の中からそうい
う野焼きの許可をもらっている。そういう一つあるものですから、その特例をこういう形で座間味村の農業の中に取り入れられないのかなというのが私の疑問で、それをぜひ何とかできないのかなと。その辺をちょっと取り入れてほしいなと思うんですけれども、どうなるか分からないですけれども、その辺は私の案としてそうなんですけれども、どうですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
まず野焼きについては原則禁止となっております。先ほど垣花太郎議員から長野県の事例、私たちも調べないといけないとは思いますが、今後の宿題にさせていただきたいと思います。まず基本的に、完全に火入れができないというわけではありません。農業を営むためにやむを得ない焼却ではないと考えているのが、まず今言う病害虫の大発生などとか、山間部の急斜面にある大木等を持ち出せない場合、そういった場合は火入れができるようになっております。その条件といたしまして、うちらの火入れ条例にもありますように
森林及び森林から１キロメートル以内で火入れを行う場合には、森林法第２１条第１項に基づき市町村長の許可が必要で、受ければ大丈夫となっております。でもその代わり条件としまして、座間味村火入れに関する条例があり、１０人以上のそういった防火対策を取って行うことが条件になっていますので、そういった条件等がかみ合えば、決して火入れができないわけではないので、御理解いただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
分かりました。ぜひそれをいい方向に持っていきたいなと私は思うんですけれども、長野県では結構この法令の第１４条で農業、農林、漁業を営む方に、やむを得ない場合にそれを認めているということで消防法ではそういうことがありますので、それに基づいて一応調べていただきたいなと思います。もしそれができない場合、今農業をされている方がほとんど高齢者なんですよ。島でも、もうほとんどが。やはりいきなり
そういう野焼きが禁止されたものですから、手間取っているんですね。手間取っているものですから、それ― 55 ―

を草刈りはした。じゃあこれを捨てるのに、どこに捨てていいか。それとも運んでくれるのかというような
そういう、やはり高齢者ですのでこの雑草を運ぶのも大変なことだと思いますので、その辺もやはりただ野焼きをしたら駄目ですよと、そういうだけじゃなくて、こういう形でじゃあ今季だけはごみ回収の方に回収してもらいましょうねとか、そういうようないたわりもあってもいいんじゃないかなと私は思ったんですけ
れども、その辺に対していかがですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
再度、長野県のはちょっと私たちも調べて、勉強させていただきたいと思います。基本的に火入れ条例ができているのがもう２０年以上前になっていますので、その辺は御理解いただきたいと思います。また、今回の件で農業振興、自分の農地の管理と草刈り、それとまた害虫等の管理とか、やはりこれを一緒くたで考えるのはちょっとおかしいのかなと思います。ごみはごみ、当然草は出ます。私の庭も草は出ますので、自分の土地の管理をどうするかという話にもなってきますので、それを一概には、野焼きとは別で考えてほしいなと思います。しかしながら農業振興の意味では、やはりそういった草を刈ってどうするかという処理はまた大事なことだと思いますので、その辺はまた農業委員会と一体になって考えていきたいと思います。ただ火入れと、農地の管理とごみの回収とか、それは全く別で考えないと、これを一緒くたにしてこれを畑の話にしてしまうとおかしくなると思いますので、これは別々で考えて、農業をやる方、ごみを捨てる方がうまくできるような環境がつくれたらと思いますので、御協力よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
分かりました。そういうふうに害虫が増えてくると、どうしてもそういうふうに「野菜を作っても虫に食われるし」とか、じゃあそしたら農薬使おうかとなってくると、「農薬使うぐらいだったら、やらないほうがいい」となるわけですから、やはり農業される方をどんどん増やしていく方向で、今コロナ禍の中で皆さん自分の野菜を食べたいわけですから、皆さんが。そういうことですので自粛しているわけですから、農業を楽しんで、そういう高齢者の方は本当にこれが生きがいですので、ぜひいたわってやっていただきたいなと思います。農薬は土地で絶対使わないような形で、害虫駆除のためにということで、その方向はぜひ守っていただきたいなと私は思います。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
農業振興のためには、そういったのも大事だと思います。この辺はしっかりまた農業委員会と連携しながら行っていきたいと思いますが、その野焼きについてはやはり煙を嫌がる住民もいらっしゃるということがありますので、当然農業の振興は大事ですが、その火入れが果たして村民全体にとっていいのかといったら嫌がる方もいらっしゃいますので、その辺はやはり農業をやる方も御理解をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
分かりました。私もそういう野焼きのときの煙が嫌なときもあったんですけれども、やはり農業をされて― 56 ―

いる方はこれで飯を食っている方もいますので、ぜひいたわってやってください。以上です。
あと前回も出していますけれども、阿嘉ターミナルの廃車について、不法投棄について。それに対してお伺いしたいと思います。一向に前に進まないんですけれども、この辺を明確に、ちょっと説明していただけますか。
○ 議長（中村秀克）
太郎議員、農業用水は聞かないの。飛んでるけど。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
訂正していいですか。
○ 議長（中村秀克）
はい。
○ ３番（垣花太郎議員）
農業用水について、配置についてお伺いしたいんですけれども、農業用水の配置がいまいち使われている方が少ないんですよ。それはどうしてかと言うと、使いにくいと。皆さんペットボトルに入れて、水を家から持ってきている。一輪車に積んで、その水をかけている方がほとんどなんですね。せっかく農業用水を引いているわけですから、それだけ予算を使ってやっているわけですから、農業用水を利用しやすいように配置をしてほしいなという。今私の案ですけれども、４か所に小分けしてガランをつけてほしいなと私は思う
んですけれども、住民からも一応言われたんですよ。これは使いにくいから、うちなんかは使わないと。一気に水が出てくるから、もうバケツどころじゃないらしいんですよ。このガランを開けたら消防の水が出てくるような感じで、これでは使いようがないということで言われて、これを小分けして、やはりその後は自分の畑にホースを自分で引いていくという形で、その小分けをやってほしいなと思うんですけれども、それについていかがですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
すみません、その小分けという詳細がちょっと分からないので、ちょっとお教えいただけたらと思いますが。その４か所に小分けするというのをですね。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
今２か所に分けられているんですけれども、この１か所目は個人の方がここに引いてほしいということで引かれているんですけれども、そこはただ１件だけしか使われていないというか、その方がうるさく言ったからそこに引いたと工事の方も言っていたんですけれども、そこには畑が１つしかないんですよ。そこには引かれているんですけれども。畑が阿嘉島では、大まかに分けると４か所ぐらいに分かれているんですね。
その４か所ありますので、学校の東側１件に学校の西側に３件、それを分けてほしいなというのが私の要望― 57 ―

なんですけれども、その辺についていかがですか。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
まず場所の選定に当たりましては、これは前回ですか、勇議員のときにもお話させていただきましたが、基本的に村有地を活用させていただいております。基本的にそこからさらにホース、管を引っ張れないかとかいろいろな御提言等をいただいておりますが、基本的にそれを引くには個人有地が絡んでくるので、なかなか村としては引きづらいところもあるということで前もお話させていただいていると思いますが、その蛇口の件についてはちょっと現場確認をして、すぐ改善できるようだったら蛇口等も改善して、すぐに使える
ような形には持っていきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
ぜひよろしくお願いします。あともう一つ、すみません。農業のことでもう一つ、３つあったので。飛ばしちゃって、あと一つは水害について。以前からもホテルシードルンの向かいの水が氾濫しているということで、それも以前から一応話はしているんですけれども、ほとんど畑が水没状態に置かれているんですよね。
その雨がちょっとした雨でも水没状態で、畑がそういう被害を受けているものですから、それについて予算は取られているらしいんですけれども、なかなか前に進んでいないみたいなもので、どの辺まで進んでいるのか、ちょっとお願いします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
今お話がありましたように、側溝が詰まっているのは把握しております。その側溝からどのように水が流れていくのを調査中で、どこで詰まるのかというのを今現在調査中ですので、その辺がしっかり把握できな
いと工事等が行えませんので、その辺はしっかり調べながら、どこが原因で詰まっているのかを調べて、早期に解決するよう努めてまいります。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
分かりました。ぜひこれはもう農業をされている方が物すごく口酸っぱくいっていますので、これはもう早めにお願いします。
あともう一つですけれども、皆さん、これはもう前から言っていますので、阿嘉ターミナルの廃車に関してですね。もうスクラップ状態になって、完全に原型がなくなっています。もうほとんどさびてですね。バイクがまた増えています。この前数えたんですけれども、バイクが最初は４台ぐらいだったんですけれども、今１２台になっていますね。阿嘉ターミナルだけじゃなくて座間味もそうなんですけれども、座間味の入り口も自転車の放置がかなりあるみたいですけれども、そういう景観をかなり崩してしまっているというか、私も思うんですけれども、その景観についてどういうふうにして片づけていくのか。それともまた座間味もそうなんですけれども、阿嘉のほうはもう何年もずっと放置されているところなんですけれども、今後どうやっていきたいのかというと、それを聞く前にちょっと休憩入りたいんですけれども、いいですか。
○ 議長（中村秀克）― 58 ―

暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
まずは阿嘉ターミナル前の廃車の件なんですが、前回もお話ししたように、現在弁護士を通じて関係機関に法的手続を終えたところであります。今回の内容につきましても個人情報保護の観点から細かい答弁は差し控えさせていただきますので、その辺は重々御理解いただきたいと思います。また、法的手続も終えて、それでも実際、今言うようにスムーズに進捗するわけではありませんので、我々も今後その関係機関及び顧問弁護士に委ねておりますので、その辺はどちらも注視していきたいと思いますので御理解いただきたいと思います。
○ 議長（中村秀克）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
これは私たちもどう返事したらいいか分からないというか、弁護士って話が出たら私たちももう黙るしかないなと思っているんですけれども、それ以上のことはもう言えないんですけれども、とにかく早めに進めて処理してほしいと。それだけを願うだけですね、もう。ぜひよろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
松田 力産業振興課長兼船舶・観光課長。
○ 産業振興課長兼船舶・観光課長（松田 力）
まず初めに、当初この始まりは沖縄県が実質行うということでやっておりましたが、ちょっと沖縄県のほうが不可能ということで村のほうで引き受けて行っているのが現状であります。村として取り組んだのは最近でありますが、そもそも村として断固たる決意で本人に、悪質な方にはやっていくということをお話しさせていただきました。そのときにもお話しさせていただきましたが、法的手続で処分するということはかな
りの時間がかかるということで、御理解いただきたいと前も申していますので、この辺は法的関係、手続になりましたら時間がかかるというのは重々御理解いただきたいと思いますので、よろしくお願いします。
○ 議長（中村秀克）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
分かりました。ぜひ村をきれいにして、そういうふうに皆さんで一致団結して美ら島条例を守りながら、
そういう形できれいにしましょう。ぜひお願いします。私の一般質問を終わります。以上です。
○ 議長（中村秀克）
これで一般質問を終わります。

― 59 ―

暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（中村秀克）
再開します。
日程第６．議案第５３号 令和２年度座間味村一般会計補正予算（第７号）についてから議案第６０号
財産処分についてまでの提出議案の一括説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
よろしくお願いいたします。
議案第５３号
令和２年度座間味村一般会計補正予算（第７号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里哲

令和２年度座間味村一般会計補正予算（第７号）
令和２年度座間味村一般会計の補正予算（第７号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２０，３０１千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，２５５，１６９千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里

― 60 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

項

１ 村

補正前の額

補 正 額

95,805△8,91986,886

税

34,797△693

34,104

税

3,113

696

3,809

５ 法 定 外 目 的 税

12,000△8,922

3,078

874,029

63,601

937,630

874,029

63,601

937,630

83,502△23,01260,490

税
１ 村
３ 軽

９ 地

方

交

付

民
自

動

車

税
１ 地

方

交

付

税

11 使 用 料 及 び 手 数 料

12 国

13 県

15 寄

庫

支

支

出

出

付

１ 使

用

料

77,495△21,642

55,853

２ 手

数

料

6,007

△1,3704,637

482,839△7,730475,109

金
１ 国

庫

負

担

金

25,130△2,43022,700

２ 国

庫

補

助

金

456,344△5,300451,044284,067△5,349278,718

金
１ 県

負

担

金

16,657△370

16,287

２ 県

補

助

金

232,989△3,794229,195

３ 県

委

託

金

34,421△1,18533,236

5,001△2,330

2,671

5,001

△2,3302,671

117,662

5,120

122,782

93,662

5,120

98,782

13,998△1,08012,91813,997△1,08012,9172,234,868

20,3012,255,169

金
１ 寄

16 繰

入

付

金

金
２ 基

18 諸

収

金

繰

入

金

入
４ 雑
歳

入

合

入
計

歳 出

（単位：千円）
款

１ 議

会

項

務

補正前の額

補 正 額

36,219△1,17035,04936,219△1,17035,049474,846△4,043

470,803

費439,373△4,383434,990

費13,329340

13,669

費
１ 議

２ 総

計

会

費

費
１ 総
２ 徴

務

管
税

理

― 61 ―

計

款
３ 民

項

生

４ 衛

費

生

産

工

142,216842

143,058

２ 児

童

福

祉

費

37,723△40

37,683633,909

16,036649,945

費117,345

11,576

128,921

費516,564

4,460

521,024

51,559994

52,553

健

掃

１ 農

業

費

16,63893

16,731

２ 林

業

費21,934△306

21,628

費12,987

1,207

14,194

149,856

870

150,726

149,856

870

150,726

284,985△748

284,237

費

6,964

△550

6,414

２ 道 路 橋 り ょ う 費

30,165

118

30,283４ 港

費162,320△3,629158,691

費33,032

1,680

34,712

産

防

木

管

理

湾
水

道

６ 住

宅

費

26,5002,818

29,318７ 空

港

費20,496△1,185

19,311

23,611

1,413

25,024

23,611

1,413

25,024

252,003

4,834

256,837

費

95,757△1,08894,669

費

育

防

費

費
１ 教

害

費

費

１ 消

11 災

業

工

５ 下

10 教

生

費

１ 土

９ 消

衛

費

木

復

旧

育

総

務

２ 小

学

校

費

66,968

4,325

71,293

３ 中

学

校

費

28,302△1,446

26,856

４ 幼

稚

園

費

29,3693,150

32,519

５ 社

会

教

育

費

5,740

△579

5,161

６ 保

健

体

育

費

25,867472

26,339

7,160

1,313

8,473

7,160

1,313

8,473

2,234,868

20,3012,255,169

費
２ 公共土木施設災害復旧費

歳

出180,755

費

１ 商
８ 土

802

祉

３ 水
７ 商

179,953
福

費

水

計

会

２ 清
林

補 正 額

１ 社

１ 保

６ 農

補正前の額

合

計

― 62 ―

議案第５４号
令和２年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里哲

令和２年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）
令和２年度座間味村航路事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１８，８９０千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７３９，２１４千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里
第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

１ 事

業

項
収

入
１ 運

５ 基

哲

金

繰

入

収

入

金
１ 基

歳

航

入

合

金

繰

入

金

計

― 63 ―

補正前の額

補 正 額

計

635,192△88,890546,302630,564△88,890541,674

98,02270,000168,022

98,02270,000168,022758,104△18,890739,214歳 出（単位：千円）
款

１ 運

航

項
費

用

費

508,624△20,097

488,527

費

2,953

△400

2,553

３ 貨

物

費

417

△78

339

５ 燃 料 潤 滑 油 費

157,676△11,400

146,276

費

2,179

△600

1,579

費

339,451△7,619331,832

112,953

1,207

114,160

料

2,147

△18

2,129

４ 航 路 付 属 施 設 費

5,309

△440

4,869

５ 店

98,486

1,665

100,151

758,104△18,890739,214

缶

水

用
３ 船

歳

計

客

９ 船
業

補 正 額

１ 旅

６ 養

２ 営

補正前の額

出

合

舶

傭

船

費
計

議案第５５号
令和２年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里哲

令和２年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
令和２年度座間味村簡易水道事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７，３７９千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出
それぞれ２１４，９３４千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里

― 64 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）款項

１ 簡易水道事業収入
１ 営
３ 繰

入

業

収

入

金
１ 繰
歳

入

合

入

金

計

補正前の額

補 正 額

31,607△4,532

27,07531,607△4,532

27,07585,767

11,911

97,67885,767

11,911

97,678207,555

7,379

214,934

歳 出

計（単位：千円）款項１ 簡 易 水 道 事 業 費
１ 営
歳

出

合

業

費

計

補正前の額

補 正 額

計

163,078

7,379

170,457

163,078

7,379

170,457

207,555

7,379

214,934

議案第５６号
令和２年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第３号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里哲

令和２年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第３号）
令和２年度座間味村下水道事業特別会計の補正予算（第３号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８５０千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６８，０８６千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里

― 65 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

２ 下

水

項

道

収

入
１ 下

４ 繰

入

水

道

収

入

金
１ 繰
歳

入

合

入

金

計

補正前の額

補 正 額

10,743

△830

9,913

10,743

△830

9,913

33,032

1,680

34,71233,032

1,680

34,712

67,236

850

68,086

歳 出

計（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

44,615850

45,465

１ 下 水 道 事 業 費

44,615850

45,465

合67,236

850

68,086

１ 下 水 道 事 業 費

歳

出

計

計

議案第５７号
令和２年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里哲

令和２年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
令和２年度座間味村漁業集落排水事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３２千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１２，８６５千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里

― 66 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

２ 事

業

項
収

入
１ 下

５ 繰

入

水

道

収

入

金
１ 繰
歳

入

合

入

金

計

補正前の額

補 正 額

4,676

△1,225

3,451

4,676

△1,225

3,451

8,121

1,257

9,378

8,121

1,257

9,378

12,83332

12,865歳 出

計（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

8,323

32

8,355

１ 漁業集落排水事業費

8,323

32

8,355

合

12,83332

12,865

１ 漁業集落排水事業費

歳

出

計

計

議案第５８号
令和２年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について
地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第２号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里哲

令和２年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
令和２年度座間味村農業集落排水事業特別会計の補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
（歳入歳出予算補正）第１条 歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３１千円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３，６０５千円とする。
２ 歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里

― 67 ―

哲

第１表歳 入 歳 出 予 算 補 正

歳 入（単位：千円）
款

２ 事

業

項
収

入
１ 下

５ 繰

入

水

道

収

入

金
１ 繰
歳

入

合

入

金

計

補正前の額

補 正 額

797

△127

670

797

△127

670

2,745

158

2,903

2,745

158

2,903

3,574

31

3,605

歳 出

計

（単位：千円）
款

項

補正前の額

補 正 額

2,868

31

2,899

１ 農業集落排水事業費

2,868

31

2,899

合

3,574

31

3,605

１ 農業集落排水事業費

歳

出

計

計

議案第５９号
座間味村課設置条例の一部を改正する条例について
座間味村課設置条例（平成３０年条例第１６号）の一部を改正する条例について、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第１号の規定により、別紙のとおり議会の議決を求める。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里哲

提案理由
組織の再編をすることで、業務の効率化を図り住民サービスの向上を推進するため。
これが本議案を提案する理由である。
条例第１４号
座間味村課設置条例の一部を改正する条例
座間味村課設置条例（平成３０年条例第１６号）の一部を次のように改正する。
第２条第１号中「・福祉」を削り、同条第２号中「産業振興」を「住民」に改め、同条第３号中「船舶・観光」を「産業振興」に改め、同条第４号中「会計」を「船舶・観光」に改め、同条に次の１号を加える。
（５） 会計課― 68 ―

第３条第１項第１２号中「公営住宅」の次に「等」を加え、同項第１５号から第１８号までを次のように改める。
（１５）から（１８）削除
第３条第２項中「産業振興」を「住民」に改め、同項第１号から第７号までを次のように改める。
（１） 戸籍、住民基本台帳及び印鑑登録に関すること。
（２） 社会福祉及び社会保障に関すること。
（３） 保健衛生に関すること。
（４） 国民健康保険及び国民年金に関すること。
（５） 後期高齢医療に関すること。
（６） 保育業務に関すること。
（７） 環境衛生に関すること。
（８） 請願・陳情に関すること。
第３条第２項第９号を次のように改める。
（９） 削除
第３条第３項中「船舶・観光」を「産業振興」に改め、同項第１号を次のように改め、から第３号中「、」を「及び」に改め、「及び海岸」を削る。
（１） 農林、水産及び畜産に関すること。
（２） 道路、河川及び橋梁に関すること。
（３） 港湾、空港及び公営住宅に関すること。
第３条第３項に次の５号を加える。
（４） 雇用対策に関すること。
（５） 土地利用に関すること。
（６） 簡易水道に関すること。
（７） ダム管理に関すること。
（８） 下水道に関すること。
第３条中第４項中「会計」を「船舶・観光」に改め、同項第１号から第４号までを次のように改める。
（１） 商工業及び観光に関すること。
（２） 自然環境に関すること。
（３） 船舶・バス運送業に関すること。
（４） 港湾、漁港及び海岸に関すること。
第３条第４項第４号から第７号までを次のように改める。
（５）から（７）まで 削除
第３条に次の１項を加える。
５ 会計課においては、次に掲げる事務を分掌する。
（１） 歳入歳出予算の収支決算に関すること。
（２） 現金の出納及び保管に関すること。

― 69 ―

（３） 物品の出納に関すること。
（４） 現金及び財産の記録管理に関すること。
（５） 支出負担行為の確認に関すること。
（６） 有価証券、株券等の保管に関すること。
（７） その他会計事務に関すること。
附 則
この条例は、令和３年４月１日から施行する。
議案第６０号
財産処分について次のとおり財産を無償譲渡するため、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項第６号の規定により議会の議決を求める。
令和２年１２月１５日提出
座間味村長 宮 里

哲

１．無償譲渡する財産の所在
座間味村字座間味８２５番の２
座間味ダム（共有財産５２／１，０００）
２．財産処分に係る金額
１０９，７９６，０７６円
工事費 ２，１１１，４６３，０００円（５２／１，０００）
３．無償譲渡の相手方
住 所 沖縄県那覇市泉崎１－２－２
氏 名 沖縄県企業局 企業局長 棚原憲実
提案理由
水道広域化に伴い、沖縄県企業局が水道供給を行うため、座間味ダムの共有財産の村負担分を無償で譲渡しようとするものである。財産の処分については座間味村議会の議会に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により議会の議決を求める。
これが本議案を提案する理由である。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
○ 議長（中村秀克）
これで提出議案の説明を終わります。

― 70 ―

日程第７．議案第５３号 令和２年度座間味村一般会計補正予算（第７号）についてを議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
じゃあ一つぐらい聞きますか。１１ページ、委託料で新型コロナウイルス感染症対策公共施設抗菌委託業
務１８０万円、全協でも聞きましたけれども、公共施設の消毒ということであるんですけれども、どこまでですか。やるところ、やる範囲。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平壮一郎）
今回はまず学校、３校の体育館、避難所に指定されております。そのほか阿嘉島の総合センター、そのほか阿佐、阿真、慶留間の各地区の公民館、そして座間味のコミュニティーセンターですね。そういった各公共施設を対象としております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
分かりました。ありがとうございます。
１３ページ、社会福祉費、身体障害者福祉費、扶助費の中の１５３万８，０００円。これは全協で区分変更に伴うものだとお聞きしましたけれども、この区分変更というのはどういった内容的なものですか。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平壮一郎）
これはサービスの違いによります。そしてまた、いわゆる障害の度合いがちょっと高くなったということ
で、サービスのほうも重たいサービスと言えばいいんでしょうか。よりきめ細やかなサービスが必要ということで動態となっております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これは要するに個人的に、例えば皆さんいるとすると、この人は今まで２だったけど３とか、そういうよ
うな区分けをしていくという、その区分変更になりますか。
○ 議長（中村秀克）
宮平壮一郎総務・福祉課長。
○ 総務・福祉課長（宮平壮一郎）
障害のほうも介護認定と御一緒で、やはり障害の度合いが厳しくなりますと認定をさせていただいて、ランクづけをさせております。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
分かりました。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。進行してよろしいですか。

― 71 ―

（「進行」と言う者あり）
では進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５３号 令和２年度座間味村一般会計補正予算（第７号）についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５３号 令和２年度座間味村一般会計補正予算（第７号）については、原案のとおり可決されました。
日程第８．議案第５４号 令和２年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５４号 令和２年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５４号 令和２年度座間味村航路事業特別会計補正予算（第２号）
については、原案のとおり可決されました。
日程第９．議案第５５号 令和２年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題
といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）― 72 ―

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５５号 令和２年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５５号 令和２年度座間味村簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１０．議案第５６号 令和２年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第３号）についてを議題
といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５６号 令和２年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第３号）についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５６号 令和２年度座間味村下水道事業特別会計補正予算（第３号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１１．議案第５７号 令和２年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５７号 令和２年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５７号 令和２年度座間味村漁業集落排水事業特別会計補正予算― 73 ―

（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１２．議案第５８号 令和２年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
進行します。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５８号 令和２年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５８号 令和２年度座間味村農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１３．議案第５９号 座間味村課設置条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
これから質疑を行います。２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
これは全協でも少しお話ししましたけれども、当初村長が就任されるとき、公営企業課というものをつくったりして、大分当時の課が編成されました。提案理由にあるように、業務の効率化を図り住民サービスの向上を推進するためと。そのときはこれが逆の立場で、こういうふうにして課を編成すると住民サービスが低下するんじゃないかということで、当時はこの課の編成に対して先輩議員方は大分反対されていたように記憶しております。この中でちょっと以前と変わったのは、当時は民生課ということをうたっていました。
今は住民課、産業振興、船舶・観光課と。船舶の中の観光課ということが目新しい部分でもあるんですけれども、私はこの課編成に対して反対しているわけじゃありません。文字どおりいいことだと思っていますけ
れども、なぜこの時期になって、こういう課の編成に至ったのかということをちょっとお聞きしたいなと思いまして。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
お答えいたします。私が村長に就任いたしましたのが１２年前ですから、平成２１年でございます。その当時は村長部局に７つの課がありました。それと併せて非常に職員の構成が、３０年前後の方々が非常に多くて、その間、若い人たちが少なかった。それから今までの間に３分の２以上の職員が変わりました。新しい職員が増えてきました。２８年生、３０年生を中心に多くの先輩方が退職をされていくわけですが、大きくうちの職場は若返っております。最近は大分落ち着いてきていると言ったら変な言い方ですが、それなりに中堅の方々も増えてきた状況なんですが、まず７課の頃、あれは船頭多くしてという話もありますけれど
も、あまりにも課が多すぎた。課長の数が多くて、職員の数が少ない。仕事をやるのは職員なんですが、課― 74 ―

長は陣頭指揮を取る。一部仕事も持ちますが、そういった経緯があったので、行財政改革は私の一丁目一番
地でございます。財政改革も含めて行政改革もさせていただくということで村長に当選させていただきましたので、当然そちらも視野に入れて行政改革を推し進めてまいりました。その当時の議員の先生方からは、
おおむね反対はなかったと思います。７課から５課にしまして、５課から３課まで持ってきました。その経緯も先輩方が卒業していく中で、今日は新しい課長がほとんど。全課長、当時は課長じゃないですね。私のそばにいる副村長、教育長が課長職であったぐらいでございまして、それ以外の方々がどんどん退職していく中で、まだ若い職員が多くて課長の手前じゃないかというような方々が多かったものですから、あえて課を少なくして、その中で職員の数を増やして、その職員一人一人の仕事の負担軽減をする。そういった中で、行革をして行政運営をしていくんだということでお願いをさせていただきました。ただ、そのときから申し上げていたのは、今の若い職員が落ち着いて育ってきて課長になるような資質が出てきたときには、できるだけ元に戻したいと思いますと。ただ、７課はあまりにも多過ぎますということだけは申し伝えてきたつもりでございます。その第１弾として、去年ですか。まず産業振興課を２つに解体させていただき、その後、今回の総務・福祉課をそれぞれ総務部門と福祉部門ということで分けることにしたところでございます。もちろんこれまでの仕事の流れを見ても、やはり総務課と福祉部門は非常に仕事量が多いセクションになっておりまして、職員の数はそれなりにいるんですが、まだ足りない部分もあるんですが、課長の負担がだんだ
ん大きくなってきたということもございます。特に一括交付金が始まりました。沖縄振興の中で離島活性化交付金ができたとか、いろんなことでそれぞれの持つ仕事が増えた分、課長の負担も大きくなってきました
し、課長の皆さんがしっかりとまた新しく課長に迎えられる職員も出てきたというふうに私は捉えておりま
すので、そういった中でしっかりと縦割りのグループを再編して、その各課の課長が中心になって職員が総務部門、あるいは福祉部門、産業振興部門、船舶・観光部門で力を発揮していただく。その体制が整ってきたという頃合いを見計らっての組織の再編だということは御理解いただきたいと思います。以上です。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。
○ ２番（宮平喜文議員）
今説明をお聞きして、それはもちろん私たちも同感ではありますけれども、ただこの時期にということをお聞きしたかっただけであって、私は冒頭で申し上げているとおり、別にその課の編成に関しては別に反対ということではありません。それに伴って５課あるわけですけれども、現在は課長職が４人。５課になると課長職も今後また１人増やすとか、あるいは１人で今みたいに、松田課長みたいに２ポジションを見るとか、
そういうことも構想の中に含めてありますか。
○ 議長（中村秀克）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
４月の人事異動に関しましては、まず産業振興課と船舶・観光課に関しましては、今松田課長に兼務をしていただいておりますが、この兼務を解く予定でございます。そして今回のこの条例改正を可決していただ
いた暁には総務部門と福祉部門も分かれますから、そこもしっかりとそれぞれに課長を立てて、各課に１人ずつ課長を配置する予定で、年明けから人事の人選といいますか、人事異動に着手をするということで三役、私、副村長、それと教育長で話をしているところでございますので、各課に１人ずつ兼務の課長を置く予定
は今のところございません。
○ 議長（中村秀克）
２番 宮平喜文議員。

― 75 ―

○ ２番（宮平喜文議員）
よく分かりました。そのように進めてください。以上です。
○ 議長（中村秀克）
ほかに質疑ありませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第５９号 座間味村課設置条例の一部を改正する条例についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第５９号 座間味村課設置条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第１４．議案第６０号 財産処分についてを議題といたします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。進行してよろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第６０号 財産処分についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第６０号 財産処分については、原案のとおり可決されました。
これで本定例会の日程は、全部終了いたしました。
これで会議を閉じます。
これをもって令和２年第４回座間味村議会定例会を閉会いたします。
閉 会（午後２時４８分）― 76 ―

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

中 村 秀 克署名議員

垣 花 太 郎

署名議員

中 村

勇

― 77 ―