創刊

100号▽９月定例会

補正予算

47億7633万円

介護保険特別会計 ( 第 1 号 )693万円

3億8308万円

簡易水道特別会計 ( 第 1 号 )147万円

3億259万円
公共下水道特別会計 ( 第 1 号 )150万円

2億3616万円

役場だよりている装置を交換する工事

空調設備のうち機能低下や破損し虔える夢館空調設備改修工事
４８０ 万 円を設置する工事

その煙突の囲い込みと、新たな煙突

既 存 の 煙 突 が 劣 化 し て い る た め、

６７３万円

虔十勝ロイヤルホテル
煙突補修工事

商品券発行事業への補助を追加補正

商工会の実施するプレミアム付き

虔プレミアム付特別商品
券発行事業補助１６６９万円

補正予算の主なもの
虔ジュエリーアイス観光
１８１万円
振興事業

万 円、

大津海岸のジュエリーアイス観光
振 興 費。 案 内 看 板 の 設 置 に休憩所・トイレの設置に１４８万円

虔定住促進賃貸住宅建設
補助１０００万円
賃貸住宅を建設する事業者への補助（２棟８戸分）

ふるさと納税による寄附件数が当初の見込みを上回るため、寄附者への返礼費用を追加補正※表示の金額は、１万円未満を四捨

広報とよころ議会だより1億1975万円

22

Nov ‐ 2019

とよことよころ議会だよりは創刊100号を迎えました
ころ
ろ 会だ
だよ
より
より
りは
は創刊100号を
号を
を迎
迎えました

100

五入しています。

議会広報特別委員会編集

11

2019年

33

100
計 (第2号)会
般一

平成7年3月1日発行
第１号の表紙虔ふるさと応援寄附金
１４９７万円事業

議会広報特別委員会編集
編集

11

2019年

額

総

額
正
補

広報とよころ

11

名
計
会

補 正
予算

第３回定例会は、９月５日から開会され、町長から提案のあった補正予算など12議案を、いずれも原案どおり可決し、10日に平成30年度各会計
決算審査、11日に一般質問等を行って閉会しました。

９月定例会

平成7年3月1日発行
第１号の表紙

議会広報特別委員会編集2019年

議会だより創刊100号

国 民 健 康 保 険 特 別 会 計 5億3136万1595

5億2005万6433

1130万5162

01130万5162
介 護 保 険 特 別 会 計 3億9327万4849

3億7176万5789

2150万9060

02150万9060

広報とよころ0

26万9824
医 療 施 設 特 別 会 計

8891万6378

8813万2935

78万3443

078万3443
簡 易 水 道 特 別 会 計 2億8630万2491

2億7970万8200

659万42910659万4291
公 共 下 水 道 特 別 会 計 2億4298万6174

2億4110万1585

188万45890

188万4589▼豊頃町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正
幼児教育・保育の無償化に伴い、▼豊頃町立保育所条例の一部改正▼豊頃町立へき地保育所条例の一
部改正
幼 児 教 育・ 保 育 の 無 償 化 に より、 月１日から、３歳以上児全員と、３歳未満児のうち市町村民
税非課税世帯の保育料を無償とする改正。この改正は、茂岩保育所、
大津保育所への入所児童に適用となります。

特定教育・保育施設の食事の提供
費用の取扱いや特定地域型保育事
業の連携施設の確保に関する基準等を変更する改正。

事

案

件】

▼豊頃町消防団条例の一部改正
成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の公布に伴い、成年被後見人または被保佐人が消防団員になることができないとする規定を削除する改正。

【人▼人権擁護委員候補者の推薦
月 日に任期満了となる津久井淑恵氏（礼作別）を再度推薦したいとの諮問があり、これに適任と答申しました。
なお、任期は令和４年 月 日までの３年間です。

31

30▼豊頃町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部改正
関係法令の改正に伴い、家庭的保育事業等を行う事業者について、食事の提供や連携施設の確保に関する基準を変更する改正。

12▼教育委員会委員の任命
９月 日に任期満了となる宝田博幸氏（十弗）を再度任命したいとの提案があり、これに同意しました。
なお、任期は令和５年９月 日までの４年間です。

31

30

10

役場だより

12

【 条 例 改 正 等 】

26万9824▼豊頃町災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正
災害弔慰金の支給等に関する法
律等の改正に伴い、災害援護資金の支払猶予や償還免除の対象範囲を拡大する改正。

6076万4833

議会だより

6103万4657▽平成 年度決算を審査認定

Nov ‐ 2019

議会だより

23

後期高齢者医療特別会計

30207万7000 1億1462万9253
47億22万9696 45億8352万3443 1億1670万6253
計会
般
一【単位：円】

各会計の歳入歳出決算額

実質収支額
翌年度繰越額
額
引
差
歳出総額
歳入総額
名
計
会

決算を審査認定
平成30年度

平成30年度一般会計ほか６特別会計の歳入歳出決算は、町監査委員の決算審査意見書とともに議会に提出され、本会議において審議を行った結果、各会計とも認定することに決定しました。
各会計の決算額は、下記のとおりです。

議会だより創刊100号

主な審議内容▽主な審議内容

役場だより増えており、同様の機械の運転に慣れている方であれば対応は十分できると考えている。

議会だより

議会だより

方、町税は、 ・７％となっているが、町税の割合を増やす方策は。
町税を伸ばすには、第１次産業の農業、漁業が豊作、豊漁であれば、所得の増加により増えると考えている。また、人口が増加する企業誘致もそうである。

大谷議員 気象観測装置について、正確な気象データが取れていないとの指摘がある。基幹産業の農業に関わることであり、緊急に更新が必要では。
経年劣化が進んでおり、計
画的な更新が必要と考えている。新年度に向けて、機器の見直しを検討していきたい。

大崎議員 十弗市街の公営住宅は、１棟に１戸ずつしか入居していない状況にあるが、今後の整備計画は。また、町全体の住宅政策の考え方は。
十 弗 市 街 の 公 営 住 宅 は、 現在入居している方が退去した時点で、解体する方向で考えている。また、町全体の住宅政策については、公営住宅の建設と民間住宅建設への助成制度により、ある程度の数は確保しているが、これからも幼児から高齢者まで安心して暮らせるまちづくりに向けて、住宅を整備していきたい。

24

Nov ‐ 2019

広報とよころ20

冬季に向けて児童の安全を確保するため、正面玄関ポーチの一部にラバーマットを敷く工
事を行う。

12

12

小笠原議員 昨年度購入した除雪グレーダは、作業に慣れた方しか運転できないのではないかと聞く。除雪オペレータは減少しており、また若い方ばかりではないことから、今後は誰にでも作業できるような車両を購入すべきではないか。
購 入 し た 除 雪 グ レ ー ダ は、
ハンドルがなく、スティックの操作で走行する車両であり、現
在は町の運転手２名が対応できる。最近は、建設機械においても同じような方法で走行する車両が十弗市街の公営住宅

令和元年度補正予算

年度決算

ジュエリーアイス観光客への仮設トイレ

石田議員 ジュエリーアイス
観光振興事業として仮設トイレ使用料を計上しているが、前年度と比較して大幅な増額となっている
理由は。
前シーズンの実績やジュエ
リーハウス出店者、関係機関、
地域住民からの要望を受けて、これまで１月 日頃から使用開始していた仮設トイレを 月 日頃から翌年３月上旬まで延長して使用
するため。

平成

10

大 崎 議 員 町 財 政 の 財 源 は、％近くを国に依存している。一30

石田議員 町有財産管理費に
電気料３８０万円を追加補正する
理由は。
８月１日付けで寄附を受けた旧スーパーアグリの建物に要する電気料である。
石田議員・大崎議員 ２階のレ ス ト ラ ン は 営 業 し て い る が、スーパー部分は休店中であること
か ら 電 気 料 の 節 約 は で き な い か。
また、レストラン経営者との契約
内容は。
現在の電気契約は、高圧電力の契約となっている。高圧
電力から低圧電力に変更するとな
ると、かなりの経費を要する工事が必要となることから、高圧電力の契約のままとしている。
ま た、 レ ス ト ラ ン と の 契 約 は、従前の建物所有者であった豊頃町
農協の契約を踏襲しており、建物使用料と電気代という契約である。
小笠原議員 こどもプラザとよころの正面玄関改修工事について、工事概要は。

50

議会だより創刊100号
役場庁舎は、１階に住民課の窓口が下りたことによって利便性は高まったと思うが、正面玄関から玄関ロビーもしくはエレベー
ター乗り口ぐらいまでは点字ブロックを設置すべきでは。
Ａ 宮口町長当面、視覚に障害のある方が来庁 し た 時 に は、 職 員 が 玄 関 ま で行って案内や誘導を行う等の対応を取っていきたい。

Ｑ 旧優生保護法の被害者支援法が施行されたが、町内に対象者はいるのか。
Ａ 宮口町長
町内には、優生手術に関する医療機関や障害者施設等がなかったことか
ら、関係書類や資料がな
く、また職員の知る限り
では相談事例等もないこえる夢館玄関に設置の点字ブロック

議会だよりとから、対象者は把握できない。
Ｑ 広報紙等で制度を周知する考えは。
Ａ 宮口町長
広報とよころ８月号に制度の内容を掲載し、北海道が作成したチラシを窓口に設置するなどしており、今後も制度の周知に努力していきたい。
㊟今年４月、政府は、旧優生保護法下で優生手術を受けた方に対して一時金の支給を決定し、請求の受付を行って い ま す。 く わ し く は、 広報とよころ８月号７ページをご覧ください。

Ｑ 町内において、身寄りのない独居の高齢者または配偶者の入院等で独居状態の方はどのくらいいるか。
Ａ 宮口町長
町内で身寄りのない高齢者は、数名程度いると把握している。プライバ
シーの問題があり、それ以上の情報をつかむこと
は難しい。

役場だより

身寄りのない独居高齢者への支援策は

好行 議員
杉野
Ｑ 役場庁舎や公共施設の中に点字ブロックの 設 置 が 見 ら れ な い が、今後の考えは。
Ａ 宮口町長える夢館に点字ブ
ロックは設置しているが、役場庁舎をはじめその他の公共施設には設置していない。今後、施設の建替えや改修のときには、点字ブロックの導入の検討をしていきたい。
Ｑ

旧優生保護法による被害者の把握と対応は広報とよころ▽一般質問

Ｑ 身寄りのない独居の高齢者を支えるため、成年後見人制度の活用が必要と考えている。個人で行うことは非常に大変なため、行政として、訪問する担当保健師が成年後見人となることはできないか。
Ａ 宮口町長
成年後見人制度は、個人の財産等にまで関与するもので、法律的な認識がなければかえって迷惑をかける場合もある。成年後見人を必要とするような場合は、顧問弁護士に相談するなどして対応を検討していきたい。

Ｑ 身寄りのない独居の高齢者のほか、高齢者施設、特に認知症対応のグループホーム入所者には自分で判断のできない方もおり、その方たちの財産を保持するためには、成年後見人が必要と考えるが。
Ａ 宮口町長
独居の高齢者を保健師や、まご
こ ろ 通 信 員 等 が 訪 問 す る と き に、
有事の場合の連絡先を把握するな
どの対応をするとともに、成年後見人制度については、今後できるだけ努力していきたい。

Nov ‐ 2019

議会だより

25

公共施設への
点字ブロックの設置は

議会だより創刊100号

18

Ｑ

子どもの貧困など格差解消の

▽一般質問

役場だより

議会だより

議会だより

26

Nov ‐ 2019

広報とよころ伝い等を実施し、患者輸送車やコ
ミュニティバス等により商店までの移動手段の確保に努めている。

Ｑ スーパーが再開した場合、町の臨時職員による配達業務はできないか。
Ａ 宮口町長職 員 の 派 遣 に 関 す る 法 整 備 や、他の商店との関係もあるため、難しいと考えている。

Ｑ 小売店舗と直結で商品に対して１点 円を加算することで配達業務を行う事業者（移動スーパーとくし丸）もあるが。
Ａ 宮口町長商工会とも協議しながら、買い
物弱者に対する支援について努力していきたい。

町内を回る移動販売車の車内ための取り組みは。
Ａ 宮口町長全ての対象者に出産祝金、保育所通所時の支援金、高校生までの医療費無償化を実施するほか、それぞれの子どもに対する支援を行っている。
Ｑ 子どもに対する支援金の支給などの取り組みは認識しているが、それだけでは格差解消とはな
りづらいと考えるが。
Ａ 宮口町長
どの家庭が貧困に該当するかはわかりづらく、プライバシーの問題等もあり町が踏み込むことが難しい状況がある。
厳しい経済事情の家庭においては、積極的に町の担当者に相談していただくとともに、町としても踏み込んで話を聞き、制度を活用していただけるよう努力していきたい。

買い物弱者への対策は

Ｑ 町内唯一のスーパーが閉店して３か月を迎えた。困難を実感して い る 方 は 多 い が、 特に市街地から離れて住んでいる方や車のない方は非常に困難な生活を 余 儀 な く さ れ て い る。
移動販売車が運行して
い る が、 希 望 者 全 員 の対応は難しいと聞く。
スーパー再開の見通しと、高齢社会における買い物弱者対策は。
Ａ 宮口町長
町内唯一のスーパーの閉店により、日常使う食品等の購入が困難となったことについては、重大な問題と重く受け止めている。
スーパー再開については、新たな事業者との協議を開始したところであり、１日も早く協議を整え、開店に向けて努力していく。
また、高齢者等に対しては、移動販売車の周知、販売場所の調整、
宅配サービスの周知や申込みの手

10

尚示 議員

坂口

明 議員
岩井
Ｑ 子どもの貧困対策推進法が今年６月に改正され、将来のための学
習・ 就 労 支 援 だ け で な
く、現在の子どもの生活改善にも力を入れることが明確となった。全国的な調査では、平均的な所得の半分に届かない
世帯にいる 歳未満の子どもは７人に１人と高水準となっており、この現実を
い つ ま で も 放 置 し て は な ら な い。
町内における子どもの貧困の実態把握の方法は。
Ａ 宮口町長乳幼児期は、保健師や子育て支
援所の職員が、家庭訪問や相談事
業により子育て環境の把握を行って い る。 小・ 中 学 生 に つ い て は、
教育委員会職員が実態把握に努めるとともに、お互いに連携して情報交換を行っている。

子どもの貧困対策は

議会だより創刊100号

地震による道内全域停電（ブラックアウト）では、本町にも多大な影響があったことから、電力確保への対策が必要ではないか、役場
ＯＢの災害対応への活用、観光客の避難も想定した避難場所の整
備、国、道等の防災関係機関や災害時の各種協定を結ぶ民間事業者に対して定期的に防災体制の確認も必要ではないかなどの意見も出された。
今後も、防災体制の強化と住民・関係機関との関わりを密にし、町全体で災害に強いまちづくりに向けた取組みを進めるべきとの意見が出された。
※要約掲載

７月 日、総務文教常任委員会（小笠原茂人委員長）は、「豊頃町地域防災計画の修正概要について」今年修正された同計画の修正概要と町内防災施設の現地調査を行いました。

２ まとめ
本調査では、豊頃町地域防災計
画の修正概要についての把握や現地調査を通じて、町の防災体制を確認できた。
今回の修正は、自主防災組織の育 成・ 運 営 の 推 進、 災 害 ボ ラ ン
ティアセンターとの連携を規定するなど大規模災害を想定した内容であった。また、国土交通省・気象庁の発表する気象情報や河川予報に伴い、町の避難勧告等発令基
準が修正された。
今 後 の 防 災 事 業 で は、 防 災 行
政無線のデジタル化や役場職員の初動体制・避難所運営等に関するマニュアルの作成、防災備蓄計画の見直しを検討していることが分かった。
修正した地域防災計画による町の防災体制の強化を図るためには、住民の防災意識の向上や自主防災組織の育成に向けた積極的な
防災情報の提供を求めたい。また、役場職員の災害対応や避難所運営を改善するため、今後策定予定の避難所マニュアルを使った防災訓
練の実施が必要と考える。
平成 年９月の北海道胆振東部

役場だより

国道 336 号津波避難場所の調査委員会レ ポ ー ト ①
１ 調査の経過と結果⑴豊頃町地域防災計画について
豊頃町地域防災計画は、関係法令等の規定により、本町の防災に関し万全を期することを目的に豊
頃町防災会議が作成する計画であり、災害対策の総合的な指針を定めている。
⑵修正の背景と見直しの方向性
豊頃町地域防災計画は、平成年に東日本大震災の教訓を反映した見直しを行ったが、今回はそれ以降の各種法令の改正や国、道の防災計画等との整合を図るための修正である。また、町の組織機構に合わせて本部体制や業務の見直し等の修正も行った。
道防災計画の修正による見直し
としては、道内で大規模災害が発生した場合の応急対策に関わる具体的な手順を定めた「北海道災害時応援・受援マニュアル」や北海
道社会福祉協議会において被災地の災害ボランティアが適切に活動
で き る よ う「 市 町 村 災 害 ボ ラ ン
ティアセンター設置・運営マニュアル」を策定したこと、さらには地震被害想定結果の概要を規定した。その他、直近の組織機構に改め、計画上における体制・所管事
務の見直し、指定河川洪水予報を
河川の水位の危険度レベル等に改
善、要配慮者への対応などを見直
した。
⑶現地調査
総合体育館西側の防災倉庫、役場庁舎非常用発電設備、大津地域
コミュニティセンターでは防災資材 の 備 蓄 状 況 を、 大 津 港 町 築 山、
トンケシ、国道３３６号津波緊急避難場所では避難場所の状況をそれぞれ調査した。

議会だより

30

26

広報とよころ▽委員会レポート

Nov ‐ 2019

議会だより

27

26

総合体育館西側の防災倉庫の調査

議会だより創刊100号

役場だより

研修会講師の豊田健一氏▽委員会レポート

議会だより

議会だより

28

Nov ‐ 2019

広報とよころ議会広報づくりを学ぶ

広報特別委員が研修会参加

８月 日、札幌市において議会
広報研修会が開催され、議会だよりの編集を担当する議会広報特別委員会委員３名が参加しました。
全道１１３町村から、５６９名の議員や職員が出席し、月刊総務
編集長の豊田健一氏を講師に迎え「読者目線で親切な広報誌を作るには～手に取られ、読まれ、行動に結びつけるには～」と題し、事前に提出された５町の議会広報を
題材に、記事の書き方や写真を取り込んだレイアウトなど議会広報
作成のポイントを学びました。

20

８月 日、産業厚生常任委員会（坂口尚示委員長）は、「農作物の作況について」
豊頃町農業改良推進協議会の作況調査に同行し、調査を行いました。

T E L 015-574-2222
F A X 015-574-3955（議会事務局直通）

２ まとめ
調査時点での状況は以上のとおりであるが、今後の台風等により作物への影響が懸念されるところである。
また、今後においては、病害虫に よ る 被 害、 霜 の 降 り る 時 期 によっては豆類の収穫に悪影響を及ぼすことも考えられる。
全町的に中長期的な明・暗渠排水などの農地基盤整備対策により、安定的な収量確保に向けた対策を講じることや、本格的な収穫期を迎えるに当たり農作業事故の注意を喚起するよう関係機関等を通して指導の徹底を求めるなどの意見が出された。
※要約掲載
定例会や臨時会などの会議の内容
は、会議録に詳細に記録されています。
ご覧になりたい方は、町ホームペー
ジを閲覧されるか、議会事務局へお問い合わせください。
また、議会だよりの感想もお待ちしております。

30ている。
調査時点での作物ごとの生育状
況は、てん菜は、病害の発生は少なく、根部の肥大も順調に進んでおり平年以上の収量が期待できる。馬鈴薯は、６月の日照不足により軟弱徒長し、一部圃場では倒伏が見られるものの、平年を上回る収量が見込まれる。豆類は、６月上旬から中旬の日照不足により生育が遅れたものの、７月下旬から８月上旬の好天により茎長、莢数は回復しており、平年並の収量が予想される。なお、小豆は、７月上旬から中旬の日照不足による開花の遅れや７月下旬から８月上
旬の高温による落花に伴い、莢数が 平 年 を 大 き く 下 回 っ て い る が、回復の気配は見られる。
牧草は、一番草、二番草ともに生育は順調で、一番草の収量は平年より多かった。デントコーンは、
草丈は順調に生育しており、平年並の収穫量が見込まれる。
なお、すでに収穫作業の終了した秋まき小麦は、融雪が早く、その後も好天に恵まれたことから順調に生育し、平年を上回る収量となった。

会議の詳細は会議録で委員会レ ポ ー ト ②

農作物作況調査の様子

１ 調査の経過と結果
調査当日は、町内の 圃場８作
物について１圃場ごとの作物の草
丈、着筴数などの生育状況や、病害虫の発生状況、農作業の進捗状
況、今後の注意事項などについて説明を受けた。
本 年 は、 馬 鈴 薯 の 植 付 作 業 や、
てん菜の移植作業、豆類のは種作
業は平年よりやや早く終了し、その後も順調に生育しているが、７月上旬から中旬の日照不足、８月初めの高温により小豆の莢数が平年を大きく下回るなどの影響が出
10

議会だより創刊100号

請願を不採択と決定
請願名

個別削井戸工事助成金創設に関する請願書

請

願

者

礼作別
株式会社豊頃中央農場
好行

意

杉野

請 願 の 要 旨

家畜用水の安定的な確保と水不足を解消する
ため、井戸の複数化に伴う削井戸工事費の４分の３を助成する制度の創設

書▷林業・木材産業の成長産業化に向けた施策の充実・強化を求める意見書ほか４人

紹 介 議 員

見議員

産業厚生常任委員会にて審査した意見書案が、常任委員会委員長
から提案説明され、原案のとおり
可決し、関係省庁に提出されました。

広報とよころ○委員会の審査結果
請願を産業厚生常任委員会に付託して審査した結果、委員会は不採択すべきものと決定しました。

議会だより

▽議会日誌

付託された同委員会の意見
井戸を掘ることに伴う既存の井戸への影響など様々なリスクが想定されることや個人財産への４分の３という高い補助率の根拠、他の施策との整合性などの問題から請願の採択には反対との結果となった。
なお、緊急的な水不足への対応には、貯水タンクの増量など現状の町水道を利用する中での対策を産業団体との現状共有を図り、町と検討すべきではないかなどの意見があった。
○議会の決定産業厚生常任委員会の審査結果をもとに本会議で採決した結果、不採択と決定しました。

滑川市議会議長及び議員、相馬市議会議長などが来町し、交流を深めました︹８月︺日 町村議会広報研修会～札幌市
日 十勝町村議会議長会主催
議長研修会
～池田町
日 産業厚生常任委員会（農作物作況調査）︹９月︺日 議会運営委員会
日 第３回定例会（１日目）（補正予算、その他）
議員全員協議会
総務文教常任委員会
産業厚生常任委員会
日 第３回定例会（２日目）（平成 年度決算認定）
日 第３回定例会（３日目）（一般質問、意見書、その他）
議会広報特別委員会
日 滑川市議会議長及び議員、相馬市議会議長来町︹ 月︺
日 議会広報特別委員会
日 議会広報特別委員会
日 札幌豊頃会～札幌市
日 十勝町村議会議長会主催
議員研修会
～足寄町
総務文教常任委員会（所管事務調査）
29 282521 9 10 15日

Nov ‐ 2019

◎今後の予定議会だより

2013 2 11

11 10

30

5 2

30 2320

姉妹都市の交流を深める

10

滑川市・相馬市議長来町

15

︹ 月︺
日 東京豊頃会～東京都
日 全国議長大会～東京都
日 議員全員協議会
産業厚生常任委員会（所管事務調査）︹ 月︺日 議会運営委員会
日 第４回定例会（１日目）（補正予算、その他）
日 第４回定例会（２日目）（一般質問ほか）※日程は変更になる場合があります。

29

９月 日に、本町の姉妹都市である富山県滑川市から上田昌孝市長、原明議長をはじめ市議会議員 人が、福島県相馬市から米山光喜議長、堀川利夫教育長が来町しました。

当日は晴天に恵まれ、来町した皆様は、とよころ産業まつりに参加されたのち、本町
議員と交流を深め、本町特産品の秋あじ、じゃがいも、とうもろこしなどを堪能されま
した。

役場だより

18 11 6 12

提案説明する坂口尚示議員