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Ｖｏｌ．２５ 平成２３年
４月
若松区響灘地区で行われるＰＣＢ廃棄物処理事業が、安全かつ適正に行われるよう、北九州市は、施設の計画、建設、操業の各段階を通して監視を行う「北九州市ＰＣＢ処理監視委員会」を設置しています。
監視委員会の活動内容については、「監視委員会だより」を発行し、随時、市民の皆さんへお知らせします。
今回は、第２５回監視委員会の内容についてお伝えします。

◇ 第２ ５回北九 州市ＰＣ Ｂ処理監 視委員会
第２５回監視委員会を、２月１日(火)日本環境安全事業㈱（以下：ＪＥＳＣＯ）北九州事業所において開催しました。当日は、委員１１名のほか、ＪＥＳＣＯや北九州市などＰＣＢ処理事業に関連する行政機関が出席しました。
◇内容○施設立入り○会議（議題）（１）第２期処理施設溶剤蒸留室での洗浄液の漏洩について（２）第２期処理施設プラズマ溶融分解設備２号機設置工事の進捗状況について（３）北九州ＰＣＢ廃棄物処理施設の操業状況
について（４）その他

施設立入り・オイルパンも高くなっていたし、だんだん改良されているように見受けられた。
・作業員がグローブボックス前にしゃがみ込んで非常につらい姿勢で作業しているのが気になった。
グローブボックス化して、曝露に対する環境はよくなっているのだろうが、作業環境は逆に悪くなっているのではないか。
・北九州事業所のトラブルは昨年２件しかなく、全国と比べて非常に少ないが、これからも注意を払って事故のないようにしていただきたい。
・トラブルが起きると、その装置に関しては原因を究明して対策が取られるが、同じような原因でトラブルが起こりうるような箇所がほかにもないかどうかの見直しをしっかりやっていただきたい。
・作業面を含めて安全性の高い設備になってきたと思う。最新の技術に対する設備対応が非常に満足のいく状態になっていると思う。

議事に入る前に、第２期施設の溶剤蒸留室における洗浄液漏洩を受けた対策を確認するため、現場への立入りを行いました。
◎施設立入りに関する委員のコメント
・遠心分離機から固形物を回収する作業を見せていただいたが、通常の作業の時も、グローブボックスの中に手を入れて、丁寧な作業ができているのかなと思った。
・漏洩トラブルが２回連続して発生しているので、今後も安全第一で操業していただきたい。

（立入りの様子：第２期施設 溶剤蒸留室）

会議議事内容(1) 第２期処理施設溶剤蒸留室での洗浄液の漏
洩について(3) 北九州ＰＣＢ廃棄物処理施設の操業状況について①平成２２年１２月末時点のＰＣＢ廃棄物の受入数、処理数について
トランス コンデンサ 安定器
（台）
（台）
（トン）
受入数 １,４１３ １４,５８５ １１９ .５
処理数 １,３９０ １３,６４４ １０９ .９※表中の受入数・処理数には、試運転期間中の数量も含まれています。

・平成２２年６月１７日、第２期処理施設溶剤蒸留室の溶剤蒸留回収設備において、トランス等の洗浄液に含まれる浮遊固形物を除去する遠心分離機から洗浄液が漏洩（約８０リットル）した件で、原因と対策が報告されました。このトラブルによるＰＣＢ等の施設外への漏洩や人的被害はありま②環境モニタリング結果についてせん。
ＰＣＢ廃棄物処理事業の実施による周辺の生活・原因は、遠心分離機につながった配管の弁に、洗環境への影響を調査するため、環境測定を実施し浄液に含まれる浮遊固形物が堆積し、配管を閉塞ています。ＪＥＳＣＯと北九州市が実施した環境したため、遠心分離機から漏洩したものです。
モニタリング結果について、周辺環境・排出源と・対策として、弁を詰まりにくいタイプのものに変もすべて環境基準等に適合していたことが報告さ更するとともに、配管の異常を早期に検知する液れました。
レベルセンサーを設置しました。さらに、万一の漏洩に備えて、オイルパンの高さを２倍にしまし(4) その他た。
ＪＥＳＣＯから、環境省の「ＰＣＢ廃棄物収・参考として、平成２２年に全国他事業の監視委員集・運搬ガイドライン」の改訂にあわせて、「北会等で報告されたトラブル事象が報告されました。
九州ＰＣＢ廃棄物処理事業における受入基準」を変更した旨、報告されました。
(2) 第２期処理施設プラズマ溶融分解設備２号機設置工事の進捗状況について
・第２期処理施設のプラズマ溶融分解設備２号機の設置工事については、平成２２年４月に着工して以来、順調に工事を行っている旨、報告されました。
・平成２３年８月から試運転を行い、平成２４年１月からの操業開始を予定しています。

討議内容

委員会では以下のような質疑・応答がありました。

◎ 第２期処理施設溶剤蒸留室での洗浄液の漏洩について（質問）委員
今回の対策で新たに設けたグローブボックスには局所排気装置がついているのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
もともと排気装置がついており、活性炭で処理して安全に排出できるようになっている。

（質問）委員オイルパンの高さを５０ｍｍから１００ｍｍに引き上げた数字の根拠を教えてほしい。
（回答）ＪＥＳＣＯ
遠心分離機の中にたまる液の量は約４０リット
ルであるが、今回はさらに安全を見て、オイルパ（第２期施設増設建物 平成２３年１月撮影）
ンの高さを５０ｍｍから１００ｍｍにして、遠心分離機内の液が漏れても十分に受けられるようにしている。

（質問）委員
処理施設は２４時間動いているが、トラブルがあった場合、本社が休みの時は休日明けに報告するとの説明だったが、緊急トラブルの時にも休み明けの報告となるのかを教えていただきたい。
（回答）ＪＥＳＣＯ
休みの時は本社から全員に携帯メールが配信され、必要に応じて、本社に集まるなどの対応を取るようにしている。
（意見）委員北九州事業所のトラブルの回数が非常に少ないということは、客観的に安全管理のレベルが高いことを意味していると思う。新たな技術を導入する場合は、トラブルは１００％は防げないという前提で、どれだけトラブルの被害を少なくするかがポイントだと思う。そのため、二重三重に安全策を取ることが、適切な対応だと思う。

◎ 第２期処理施設プラズマ溶融分解設備２号機設置工事の進捗状況について（質問）委員施工者が設計図に基づき、正しく工事を施工しているかどうかの検査について、どのような手順で行っているか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
検査については、機器を製作する工場で、ＪＶ、メーカーと一緒に製作上の最終確認を行う。そして、現場に据え付けた後、同様にＪＶと一緒に据え付け状況を確認する。ＪＥＳＣＯ社内では監督員という工事の検査を行う担当者を決め、そのような検査にあたるようにしている。
（質問）委員
１号機の経験は２号機の安全性に活かされているのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
１号機については、試運転やその後の操業を通じて、一部改造したところがあるが、改造内容については、すべて２号機に反映している。

◎ 北九州ＰＣＢ廃棄物処理施設の操業状況について（要望）委員
地元にこういう処理施設がある中で未処理が数１０％残っているのは、本当に残念に思う。北九州市は行政の立場で保管事業者に処理していただ

くように、なお一層厳しく指導をお願いしたい。
（回答）北九州市
市内分のトランス、コンデンサは、７〜８割までは順調に処理が進んだが、その後は少し足踏み状態になっている。法律の処理期限は平成２８年７月であり、ＪＥＳＣＯの処理完了の予定時期は平成２７年３月とされているので、期限内の処理完了に向けて、しっかりと指導していきたい。
（質問）委員ＪＥＳＣＯの環境モニタリング結果に関して、換気（１Ｇ６）のダイオキシン類の値が、平成２２年２月は０．０６１ｎｇ−ＴＥＱ／Ｎｍ３、平成２２年７月は０．００７４ｎｇ−ＴＥＱ／Ｎ
ｍ３との結果が出ているが、どう改善したのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
ダイオキシン類の値が改善されたように数字上はなっているが、換気については、施設周辺の外の空気に影響されるところがあり、施設外の空気を中に入れて、そのまま出ていくところもあるので、一概に処理施設のみに起因するものではないと思っている。

◎ その他（意見）委員
漏洩機器に関する受入基準の変更により、従来はドラム缶に入る小さな寸法に限られたものが、もう少し大きなものまで受入れできるようになったという説明だったが、大きなものになると、重量も容積も大きくなるので、危険も増すと思う。
スケールが大きくなった分だけの二重三重の十分な対応をしていただきたい。

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会 委員○市民代表（公募による選出者）○学識経験者
氏 名

所 属

氏 名

職 業

浅岡 佐知夫

北九州市立大学国際環境工学部教授

嶋津 元彦

元団体職員

是永 逸生

(社)日本技術士会九州支部副支部長

津田 潔

元会社員

清田 高徳

北九州市立大学国際環境工学部教授

成田 裕美子

自営業専従者

河井 一明

産業医科大学産業生態科学研究所准教授

古野 和彦

団体職員

吉永 耕ニ

九州工業大学工学部教授○市民代表（市民団体からの推薦者）
氏 名

推薦団体

大庭 卓朗

若松区自治総連合会

荒川 チエコ

北九州市女性団体連絡会議◆ ＰＣＢ処理事業について※ＰＣＢ処理事業に関するお問い合わせは
日本環境安全事業㈱ 北九州事業所
TEL 093-752-1113 まで〒808-0021
福岡県北九州市若松区響町 1-62-24※ＰＣＢ処理事業に関する情報は、日本環境安全事業㈱のホームページ（ http://www.jesconet.co.jp/ ）に掲載しています。

【 知ってなるほど！ ＰＣＢ 】〜施設の自然災害対策について〜
処理施設は、地震、台風等の自然災害にも十分に耐えられるような設備設計を行っていますが、このような自然災害が発生した場合は、それに伴う停電、断水、浸水、火災等も考慮して、設備全体を安全に停止するとともに、非常用発電機による安定的な電源供給を行う等の二重三重の対策を講じています。

◆ 処理施設の見学について※情報公開ルームは、ご自由に見学ができます。
【開館時間：平日 9:00〜17:00】（詳しい説明をご希望される方は、予めお電話（093-752-1113）でご予約ください。
）（感震装置）（非常用発電機）◆ 北九州市ＰＣＢ処理監視委員会について※監視委員会は、市民の方の傍聴ができます。委員会の開催は、市政だよりなどでお知らせします。
※ＰＣＢ処理監視委員会（会議資料、議事録など）やＰＣＢ処理事業に関する情報は、市のホームページ（ http://www.city.kitakyushu.lg.jp/ ）ビジネス・産業
トップページ ⇒⇒ ごみ・環境（事業者向け） ⇒ 北九州ＰＣＢ処理事業・まちづくりに掲載しています。
[発行]

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会

事務局：北九州市 環境局 環境監視部 産業廃棄物対策室〒803-8501 北九州市小倉北区城内 1-1
TEL 093-582-2178
FAX 093-582-2196
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