令和４年第３回定例会

新 郷 村 議 会 会 議 録
令 和４年

９月

２日

開会

令 和４年

９月

９日

閉会

新 郷 村 議 会

令和４年第３回新郷村議会定例会会議録目次

諸般の報告（令和４年第２回議会定例会閉会（６月６日）後）…………………………………１
会期日程…………………………………………………………………………………………………２

第１号（９月２日）

議事日程…………………………………………………………………………………………………３
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………３
出席議員…………………………………………………………………………………………………４
欠席議員…………………………………………………………………………………………………４
地方自治法第１２１条の規定による者の職氏名……………………………………………………４
職務のため出席した者の氏名…………………………………………………………………………４
開会の宣告………………………………………………………………………………………………５
会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………５会期の決定………………………………………………………………………………………………５
報告第３号、諮問第１号、議案第５５号から議案第７３号までの上程、説明…………………６
報告について…………………………………………………………………………………………１１
陳情について…………………………………………………………………………………………１１
決算特別委員会の設置について……………………………………………………………………１２
散会の宣告……………………………………………………………………………………………１２

第２

号（９月７日）

議事日程………………………………………………………………………………………………１３
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………１３
出席議員………………………………………………………………………………………………１３
欠席議員………………………………………………………………………………………………１３
地方自治法第１２１条の規定による者の職氏名…………………………………………………１３
職務のため出席した者の氏名………………………………………………………………………１４
開議の宣告……………………………………………………………………………………………１５
一般質問………………………………………………………………………………………………１５

永

野

範

英

君………………………………………………………………………………１５

才

神

幸

男

君………………………………………………………………………………１９

滝

沢

仁

君………………………………………………………………………………２３

稲

葉

浩

君………………………………………………………………………………２６

嘉散会の宣告……………………………………………………………………………………………３１

第３

号（９月９日）

議事日程………………………………………………………………………………………………３３
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………３３
出席議員………………………………………………………………………………………………３４
欠席議員………………………………………………………………………………………………３４
地方自治法第１２１条の規定による者の職氏名…………………………………………………３４
職務のため出席した者の氏名………………………………………………………………………３４
開議の宣告……………………………………………………………………………………………３５
諮問について…………………………………………………………………………………………３５
議案第５５号から議案第６２号までの委員長報告、質疑、討論、採決………………………３５
議案第６３号の採決…………………………………………………………………………………３６
議案第６４号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………３７
議案第６５号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………３７
議案第６６号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………３８
議案第６７号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………４０
議案第６８号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………４１
議案第６９号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………４１
議案第７０号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………４２
議案第７１号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………４２
議案第７２号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………４３
議案第７３号の質疑、討論、採決…………………………………………………………………４４
委員会の閉会中の継続調査について………………………………………………………………４４
村長挨拶………………………………………………………………………………………………４５
閉会の宣告……………………………………………………………………………………………４６

署名議員………………………………………………………………………………………………４９

諸般の報告（令和４年第２回議会定例会（令和４年６月６日）後）
令和４年９月２日（金）◎議決結果の報告○

６月１０日、令和４年第２回議会定例会の議決を経た議案を、地方自治法第１６条第１項、第１２３条第４項及び第２１９条第１項の規定により村長に送付。

◎

監査の報告受理○

６月２３日、７月２５日及び８月２４日、監査委員から例月出納検査の報告を受理。

○

８月１６日、監査委員から財政健全化審査意見書及び経営健全化審査意見書を受理。

◎

系統議長会関係○◎

６月１６日、青森県町村議会議長会臨時総会出席。
議員派遣の報告○

７月１３日、青森県町村議会議長会研修会に出席した議員から次のとおり報告を受理。
日時

令和４年７月１３日

場

所

青森市

目

的

青森県町村議会議長会主催による研修会

議員派遣

福山惠一郎、横道一男、細川真理子、村岡和俊、才神幸男、永野範英、稲葉
嘉浩

- 1 -

会

期

日

程

令和４年第３回新郷村議会定例会会期日程

月

日

曜日 種

別

内

容

開議時間

９月

２日

金

本会議

９月

３日

土

休

会

議案熟考

９月

４日

日

休

会

議案熟考

９月

５日

月

休

会

議案熟考

９月

６日

火

委員会

各委員会

午前

９月

７日

水

本会議

一般質問

午前１０時

９月

８日

木

委員会

決算特別委員会（一般会計・特別会計）

午前１０時

９月

９日

金

本会議

委員長報告・議案審議

午前１０時

議案一括上程、提案理由説明

午前１０時

決算特別委員会（委員長、副委員長の互選）

本会議後

- 2 -

９時

第

１

日

（９月２日）

令和４年第３回新郷村議会定例会

令和４年９月２日（金曜日）午前１０時０３分開会

議事日程（第１号）
日程第１

会議録署名議員の指名について

日程第２

会期の決定について

日程第３

報告第３号、諮問第１号、議案第５５号から議案第７３号まで（村長提出・提案
理由説明）

日程第

４

報告第３号

令和３年度財政健全化判断比率及び資金不足比率の報告について

日程第５

陳情について

日程第６

決算特別委員会の設置について─────────────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
報告第３号

令和３年度財政健全化判断比率及び資金不足比率の報告について

諮問第

１号

人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて

議案第５５号

令和３年度新郷村一般会計歳入歳出決算の認定について

議案第５６号

令和３年度新郷村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第５７号

令和３年度新郷村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第５８号

令和３年度新郷村介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第５９号

令和３年度新郷村国民健康保険診療所特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第６０号

令和３年度新郷村簡易水道特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第６１号

令和３年度新郷村特定環境保全公共下水道特別会計歳入歳出決算の認定について議案第６２号

令和３年度新郷村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について

議案第６３号

新郷村固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて

議案第６４号

新郷村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案について

議案第６５号

新郷村営住宅管理条例の一部を改正する条例案について

議案第６６号

令和４年度新郷村一般会計補正予算（第３号）案について

議案第６７号

令和４年度新郷村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）案について- 3 -

議案第６８号

令和４年度新郷村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）案について

議案第６９号

令和４年度新郷村介護保険特別会計補正予算（第２号）案について

議案第７０号

令和４年度新郷村国民健康保険診療所特別会計補正予算（第３号）案について

議案第７１号

令和４年度新郷村簡易水道特別会計補正予算（第１号）案について

議案第７２号

令和４年度新郷村特定環境保全公共下水道特別会計補正予算（第１号）案について

議案第７３号

令和４年度新郷村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）案について出席議員（８名）
１番

稲

葉

嘉

浩

君

２番

永

野

範

英

君

３番

才

神

幸

男

君

４番

横

道

一

男

君

５番

村

岡

和

俊

君

６番

滝

沢

仁

君

７番

細

川

真理子

君

８番

福

山

惠一郎

君

欠席議員（なし）

地方自治法第１２１条の規定による者の職氏名
村

長

櫻

井

洋

君

副

長

横

田

堅

悦

君

長

岡

田

稔

君

総 務 課 長

髙

村

郁

子

君

会計管理者

桜

井

真紀子

君

企 画 商 工観 光 課 長

櫻

䑓

博

明

君

農 林 課 長

高

見

憲

一

君

建 設 課 長

福

山

徹

君

税 務 課 長

戸

田

ひとみ

君

住 民 課 長

中鶴間

淳

子

君

厚 生 課 長

沢

口

くみ子

君

診療所事務長

工

藤

勝

志

君

教育委員会
総 務 課 長

福

山

佐登志

君

由美子

君

主

福

山

拓

史

君

教

育

雅

村

職務のため出席した者の氏名
議会
事 務 局 長

本

間

- 4 -

査

─────────────────────────────────────────────────
◎開会の宣告○議長（福山惠一郎君）

定足数に達していますので、令和４年第３回新郷村議会定例会を開

会いたします。
これから本日の会議を開きます。
これから諸般の報告をいたします。
報告事項については、お手元に配付した資料のとおりであります。
これで諸般の報告を終わります。
（午前１０時０３分）
─────────────────────────────────────────────────
◎会議録署名議員の指名○議長（福山惠一郎君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、才神幸男君、横道一男君を指名いたします。
─────────────────────────────────────────────────
◎会期の決定○議長（福山惠一郎君）

日程第２、会期の決定についてを議題といたします。

会期の日程等については、議会運営委員会の審議の結果、お手元に配付のとおりでありますが、この際、議会運営委員長の報告を求めます。
委員長、滝沢仁君。
○議会運営委員長（滝沢仁君）

おはようございます。

ご報告いたします。
議会運営委員会において審議した結果は、お手元に配付してあります会期日程表のとおりであります。本日から９月９日までの８日間といたします。
以上、報告を終わります。
○議長（福山惠一郎君）

ただいまの委員長報告のとおり決定したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。

したがって、本定例会の会期は委員長報告のとおり本日から９月９日までの８日間と決定い- 5 -たしました。
─────────────────────────────────────────────────
◎報告第３号、諮問第１号、議案第５５号から議案第７３号までの上程、説明○議長（福山惠一郎君）

日程第３、報告第３号、諮問第１号、議案第５５号から議案第７３号までの報告１件、諮問１件、議案１９件を一括上程いたします。
村長から提案理由の説明を求めます。
村長。
○村長（櫻井雅洋君）

おはようございます。

令和４年第３回新郷村議会定例会提案のご説明を申し上げます。
本日ここに、令和４年第３回新郷村議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位にはご多忙の折、ご出席をいただきまして、誠にありがとうございます。
開会に当たり、一言ご挨拶を申し上げるとともに、本定例会に提案しております議案の概要についてご説明を申し上げ、ご審議の参考に供したいと存じます。
さて、今年も全国的に豪雨による災害が発生し、被害が出ております。そして先月、県内市町村で線状降水帯前線や低気圧の影響により河川の氾濫、住居浸水、道路決壊等で集落が孤立するなど甚大な水害に見舞われております。津軽地方一帯で被害が集中しており、一日も早い
復旧、復興を願うものです。被災された方々に心よりお見舞い申し上げます。
当村の被害は協議会で報告いたしましたので割愛いたしますが、事前に建設業者に協力依頼
しておりましたので、住民に不便を来さないよう復旧に努めております。また、本定例会に工事費の補正予算を提案しております。
農産物への影響は、葉たばこに腐敗が発生し、郷のきみやピーマンの出来が芳しくなく収量の減少傾向にあるようです。水稲については、ほぼ出穂されているようで、今後の台風シーズ
ンを控え、情報を早めに、秋の収穫期に向けて県民局や農協、そして営農指導連絡協議会等関係者と連携を強め、栽培管理や病害虫防除に万全を期し、良質米、高品質農産物生産のために農家指導を図ってまいりたいと思っております。
コロナウイルス感染症については、今なお猛威を振るっており、当村での状況では、２月１人目の感染者が確認されて以来、８月２７日現在で１５３人目となっております。４回目のワクチン接種が完了しております。３回目の接種率は１８歳以上で約９１．７％以上で、４回目は接種者の要件があり約５６％にとどまっておりますが、６５歳以上の接種率は７７．６％であります。村民の皆様にはいま一度、新しい生活様式に基づく行動をお願いするものでありま
- 6 -

す。
村の行事の村民運動会、体育大会は中止として、敬老会やふるさと祭りについては感染対策を施しながら開催することで準備を進めているところです。
令和４年度の事業も計画どおり進んでおりますが、地域経済、社会活動の復活を見据え、魅力ある地域づくりのため、村の活性化、元気な村、豊かな村づくりに邁進してまいりたいと思っておりますので、どうか議員皆様方のご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げます。
それでは、提案いたしました報告１件、諮問１件、議案１９件についてご説明申し上げます。
報告第３号

令和３年度財政健全化判断比率及び資金不足比率の報告についてでありますが、

地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項及び同法第２２条第１項の規定により報告するものであります。
報告については、お手元の資料のとおりでありますので、ご報告とさせていただきます。
諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてでありますが、現委員の任期が令和４年１２月３１日をもって満了するので、後任の委員候補者の推薦について
人権擁護委員法第６条第３項の規定によって議会の意見を求めるものであります。
議案第５５号

令和３年度新郷村一般会計歳入歳出決算の認定についてでありますが、この決算状況は、歳入において予算現額で３１億８，７６３万６千円であり、調定額で３０億５，
３３０万９，８７１円、収入済額で３０億２，９６２万４，７７９円となっており、収入未済
額は２，３６８万５，０９２円であり、その内訳は村税６９１万１，５２１円、分担金及び負担金３８３万７，１９１円、使用料及び手数料１５２万９，２００円、財産収入１２１万１，
４００円、諸収入１，０１９万５，７８０円となっております。
歳出においては、予算現額で３１億８，７６３万６千円であり、支出済額で２８億６，８９
３万９，５３２円となっております。
その結果、歳入歳出差引残額で１億６，０６８万５，２４７円となり、そのうち基金へ１億１，５７３万７，２４７円、残額の４，４９４万８千円を翌年度へ繰り越しております。
議案第５６号

令和３年度新郷村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定についてでありますが、歳入においては予算現額で３億８，２７１万円であり、調定額で３億６，６１３万５，
４３６円、収入済額で３億５，７８５万６，７３１円となっており、収入未済額は国民健康保
険税で８２７万８，７０５円となっております。
歳出においては、予算現額で３億８，２７１万円、支出済額で３億５，５６０万８，４７６円となっております。
- 7 -その結果、歳入歳出差引残額で２２４万８，２５５円となり、そのうち基金へ９１万１，３７７円、残額の１３３万６，８７８円を翌年度へ繰り越しております。
議案第５７号

令和３年度新郷村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についてでありますが、歳入においては予算現額で８，５６１万４千円であり、調定額で８，６７８万２３
７円、収入済額で８，６７０万８，４３７円となっており、収入未済額は後期高齢者医療保険料７万１，８００円となっております。
歳出においては、予算現額で８，５６１万４千円、支出済額で８，４７８万３，９３７円となっております。
その結果、歳入歳出差引残額で１９２万４，５００円となり、全額翌年度へ繰り越しております。
議案第５８号

令和３年度新郷村介護保険特別会計歳入歳出決算の認定についてであります

が、歳入においては予算現額で５億９３３万６千円であり、調定額で４億７，０４８万４，９１６円、収入済額で４億６，９４３万４，７２１円となっており、収入未済額は介護保険料１
０５万１９５円となっております。
歳出においては、予算現額で５億９３３万６千円、支出済額で４億５，１０５万３，６００
円となっております。
その結果、歳入歳出差引残額で１，８３８万１，１２１円となり、そのうち基金へ１，６０
３万５１２円、残額の２３５万６０９円を翌年度へ繰り越しております。
議案第５９号

令和３年度新郷村国民健康保険診療所特別会計歳入歳出決算の認定についてでありますが、歳入においては予算現額で９，５８２万４千円であり、調定額は８，９７８万
８，９６４円で全額収入済額となっております。
歳出においても、予算現額で９，５８２万４千円、支出済額で８，９７８万８，９６４円となっております。
その結果、歳入歳出同額となっております。
議案第６０号

令和３年度新郷村簡易水道特別会計歳入歳出決算の認定についてであります

が、歳入においては予算現額で５，５６６万３千円であり、調定額で５，６１７万６，９６９円、収入済額で５，５２５万６，９９６円となっており、収入未済額は使用料９１万９，９７３円となっております。
歳出においては、予算現額で５，５６６万３千円、支出済額で５，４９８万６，８１２円となっております。
- 8 -その結果、歳入歳出差引残額で２７万１８４円となり、全額翌年度へ繰り越しております。
議案第６１号

令和３年度新郷村特定環境保全公共下水道特別会計歳入歳出決算の認定についてでありますが、歳入においては予算現額で１億５，０５８万１千円であり、調定額で１億５，０３７万２，０４１円、収入済額で１億４，９９６万５，３６３円となっており、収入未済額は使用料４０万６，６７８円となっております。
歳出においては、予算現額で１億５，０５８万１千円、支出済額で１億４，９７１万８，４４２円となっております。
その結果、歳入歳出差引残額で２４万６，９２１円となり、全額翌年度へ繰り越しております。
議案第６２号

令和３年度新郷村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定についてでありますが、歳入においては予算現額で２，７０１万７千円であり、調定額で２，６８９万７
１３円、収入済額で２，６７９万４，２９３円となっており、収入未済額は使用料９万６，４２０円となっております。
歳出においては、予算現額で２，７０１万７千円、支出済額で２，６５５万３，７３５円となっております。
その結果、歳入歳出差引残額で２４万５５８円となり、全額翌年度へ繰り越しております。
議案第６３号

新郷村固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて

は、委員が欠員となっているため、後任の委員の選任につき議会の同意を求めるため提案するものであります。
議案第６４号

新郷村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案については、

国家公務員の非常勤職員の育児休業、介護休暇等の取得要件の緩和等に伴い、地方公務員も変更の必要が生じたため提案するものであります。
議案第６５号

新郷村営住宅管理条例の一部を改正する条例案については、民法の一部を改正する法律（平成２９年法律第４４号）により、連帯保証人制度等の見直しをする必要が生じたため提案するものであります。
議案第６６号

令和４年度新郷村一般会計補正予算（第３号）案についてでありますが、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億１，４６０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３０億８，０４３万１千円といたしました。
歳入の主なる内容は、１０款地方交付税で普通交付税２億１，８３３万７千円、１４款国庫
支出金で疾病予防対策事業費補助金５５６万９千円、１５款県支出金で青森県子育て世帯臨時- 9 -特別給付金補助金５６１万円をそれぞれ追加しております。
１８款繰入金で財政調整基金４，６２３万６千円、いきいき新郷むらづくり基金２，３３１
万１千円、減債基金３，０００万円をそれぞれ減額しております。
２０款諸収入で光通信ケーブル移設補償費１，２７０万４千円を追加し、２１款村債でふる
さと新郷中山間地域総合整備事業債６２０万円、農道整備調査計画事業債１，５３０万円、橋梁整備事業債４４０万円、村道改良整備事業債２９０万円、臨時財政対策債３００万円をそれぞれ減額しております。
歳出の主なる内容は、２款総務費、７項企画振興費で村特産品等ＰＲ業務委託料５００万円、
光ケーブル工事請負費１，８０９万４千円、空家等利活用事業費補助金２３０万円をそれぞれ追加しております。
３款民生費、１項社会福祉費で介護保険特別会計への繰出金４８２万７千円、障害者福祉費の返還金等５９３万４千円、２項児童福祉費で青森県子育て世帯臨時特別給付金５５０万円をそれぞれ追加しております。
４款衛生費、１項保健衛生費で予防接種等委託料５８２万３千円を追加しております。
６款農林水産業費、１項農業費の有機資源センター新郷管理運営費修繕費で３７４万２千円、３項農林開発費で農道等工事請負費２００万円、農業集落排水事業特別会計への繰出金３００
万円をそれぞれ追加しております。
８款土木費、２項道路橋梁費で道路維持費の工事請負費４００万円、道路改良事業費の工事
請負費８００万円をそれぞれ追加しております。
１１款災害復旧費、１項農林水産業施設災害復旧費で農地・水路土砂排土等委託料４５０万円、工事請負費５６０万円、２項公共土木施設災害復旧事業費で工事請負費６５０万円をそれぞれ追加しております。
議案第６７号

令和４年度新郷村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）案についてでありますが、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ７３８万１千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億８，８４２万７千円といたしました。
議案第６８号

令和４年度新郷村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）案についてでありますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１９２万４千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，２１０万８千円といたしました。
議案第６９号

令和４年度新郷村介護保険特別会計補正予算（第２号）案についてでありま

すが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１，２３８万７千円を追加し、歳入歳出予算の- 10 -

総額を歳入歳出それぞれ５億２，００３万１千円といたしました。
議案第７０号

令和４年度新郷村国民健康保険診療所特別会計補正予算（第３号）案についてでありますが、歳入歳出予算の総額に変更はないが、歳入歳出予算の款内を補正し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億１９３万７千円といたしました。
議案第７１号

令和４年度新郷村簡易水道特別会計補正予算（第１号）案についてでありま

すが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１７０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ５，４３２万１千円といたしました。
議案第７２号

令和４年度新郷村特定環境保全公共下水道特別会計補正予算（第１号）案についてでありますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３２０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億５，４７７万９千円といたしました。
議案第７３号

令和４年度新郷村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）案についてでありますが、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３００万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，７７７万７千円といたしました。
以上、提案いたしました議案について、その概要をご説明申し上げましたが、議事の進行に伴い質問に応じ、本職はじめ関係者から詳細にご説明申し上げたいと思います。
何とぞ慎重ご審議の上、原案どおり御議決賜りますようお願い申し上げます。
なお、字句、数字等の読み違いについては、議長において訂正願いたいと思います。
─────────────────────────────────────────────────
◎報告について○議長（福山惠一郎君）

日程第４、報告第３号

令和３年度財政健全化判断比率及び資金不足比率の報告については報告事項であり、内容については、提案説明の際に報告されております。ご了承願います。
─────────────────────────────────────────────────◎陳情について○議長（福山惠一郎君）

日程第５、陳情についてを議題といたします。

今期定例会において、本日までに受理した陳情はお手元に配付した陳情文書表のとおりであります。これについては、会議規則第９２条の規定により所管の常任委員会に付託しましたので、ご報告いたします。
受理番号５の陳情については、総務常任委員会に付託であります。
─────────────────────────────────────────────────
- 11 -

◎決算特別委員会の設置について○議長（福山惠一郎君）

日程第６、決算特別委員会の設置についてを議題といたします。

お諮りいたします。
ただいま提案されております議案第５５号から議案第６２号までの令和３年度新郷村一般会
計決算及び特別会計決算を審議するため、議員全員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託することにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第５５号から議案第６２号までを審議するため、議員全員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託することに決定しました。
決算特別委員会の委員長及び副委員長の互選についての委員会を開催するため、口頭をもって会議室において決算特別委員会を開きます。ご了承願います。
─────────────────────────────────────────────────
◎散会の宣告○議長（福山惠一郎君）

以上をもって本日の議事日程は終了しました。

来る９月７日は午前１０時から会議を開きます。
本日はこれで散会いたします。
ご苦労さまでした。
（午前１０時３６分）- 12 -

第２日（９月７日）

令和４年第３回新郷村議会定例会

令和４年９月７日（水曜日）午前１０時００分開議

議事日程（第２号）
日程第

１

一般質問
永野範英君
才神幸男君
滝沢

仁君

稲葉嘉浩君
─────────────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件
議事日程第２号に同じ出席議員（８名）
１番

稲

葉

嘉

浩

君

２番

永

野

範

英

君

３番

才

神

幸

男

君

４番

横

道

一

男

君

５番

村

岡

和

俊

君

６番

滝

沢

仁

君

７番

細

川

真理子

君

８番

福

山

惠一郎

君

欠席議員（なし）

地方自治法第１２１条の規定による者の職氏名
村

長

櫻

井

洋

君

副

長

横

田

堅

悦

君

長

岡

田

稔

君

総 務 課 長

髙

村

郁

子

君

会計管理者

桜

井

真紀子

君

企 画 商 工観 光 課 長

櫻

䑓

博

明

君

農 林 課 長

高

見

憲

一

君

建 設 課 長

福

山

徹

君

税 務 課 長

戸

田

ひとみ

君

住 民 課 長

中鶴間

淳

子

君

厚 生 課 長

沢

口

くみ子

君

診療所事務長

工

勝

志

君

教

育

雅

- 13 -

村藤

教育委員会
総 務 課 長

福

山

佐登志

君

由美子

君

職務のため出席した者の氏名
議会
事 務 局 長本間

主- 14 -

査

福

山

拓

史

君

─────────────────────────────────────────────────◎開議の宣告○議長（福山惠一郎君）

おはようございます。

定足数に達していますので、これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。
（午前１０時００分）
─────────────────────────────────────────────────
◎一般質問○議長（福山惠一郎君）

日程第１、一般質問を行います。

─────────────────────────────────────────────────◇

永○議長（福山惠一郎君）

野

範

英

君

質問の通告がありますので、順次発言を許します。

２番、永野範英君。
○２番（永野範英君）

議席番号２番、永野でございます。

議長のお許しをいただきましたので、通告書に基づきまして２点ほど質問をさせていただきます。
まずは、６月定例会の一般質問において、職員の顔写真つき名札着用について質問をさせていただきました。早速、８月下旬から対応していただきまして、今後は職員一人一人の接客と接遇意識、マナーがますます向上していくものと大いに期待しているところでございます。
それでは、１点目でございますが、人口減少対策についてであります。
若者の雇用の場の創出のための特定地域づくり事業協同組合制度の導入について、村長の考えを伺います。
この事業は、地域人口の急減に対処するための特定地域づくり事業の推進に関する法律、令和２年６月４日から施行された事業であります。この事業は、過疎地域など当村のような人口が減少している地域において、働き手となる地域づくり人材の確保とその活躍の推進を図ることによりまして、地域社会の維持や地域経済の活性化、若者の定住促進を図ることを目的としている事業でありまして、事業の仕組みといたしましては、地域の中で地域づくり人材を必要とする事業者などがその受皿となる特定地域づくり事業協同組合を設立いたしまして、その組合において人材の安定雇用を行い、人材を必要とする事業者などに対して人材の派遣を行うという派遣事業となります。
- 15 -

人材につきましては、村内外の若者が想定され、地域外の若者などを呼び込むことが期待されます。新郷村内にも現在、県外のほうから何人かが移住されていると聞いておりますが、組合へ雇用された場合、その方々への支援事業にもつながると思います。組合に雇用されますと
社会保障、給料などが保証されるメリットがあります。国の財政支援などもあり、特別交付税の対象にもなるとのことです。派遣された事業者についても、直接雇用するよりも人件費が抑えられるというメリットもあります。
また、都市部から農村へ住みたい若者がいても、仕事の確保がネックとなっておりましたが、この事業を導入することによりまして、幾らかでも解消していくものと私は期待しているとこ
ろでございます。
そこで伺います。
村として事業導入する考えがないか。村内の事業者、集落営農団体などに対して、事業導入などに関わるアンケートなど、調査検討を行う考えはないか。村長の考えを伺いたい。
次に、２点目でございますが、新型コロナウイルス感染症についてであります。
新郷村内の発生状況と感染防止対策について、村長の考えを伺います。
８月８日、県では新型コロナウイルス感染の累計感染者数をみなし陽性を含めて１０万１，
８５２人と発表し、青森県内で初めて感染者が確認されてから約２年半で１０万人を超え、６月下旬からの第７波によって感染ペースがさらに加速しているとしています。死亡する方も多く、自殺者も増加していると新聞には掲載されておりました。
青森県内の感染者の状況は毎日、新聞紙上に掲載されております。８月１９日の某新聞には、
８月１０日から８月１６日までの県内４０市町村の新規感染者数の１週間累計が掲載され、新郷村は１人から１０人、８月２６日の新聞には、８月１７日から８月２３日までの新郷村の１週間累計が１１人から５０人と掲載されておりました。
そこで伺います。
新郷村の場合、青森県内で初めて感染者が確認されてから、今年８月末現在までの新郷村内の累計感染者数と、今後、村民に対しての感染防止対策について、村当局の考えを伺いたい。
以上、２点の答弁をお願いし、再質問は自席にて行いたいと思います。
○議長（福山惠一郎君）○村長（櫻井雅洋君）

村長。
おはようございます。

２番、永野議員の人口減少対策についての質問にお答えいたします。
昨年度、村から空家等利活用事業費補助金を支給した県外からの移住者は５名となっており- 16 -

ます。なかなか希望者が集まらない要因の一つとして、移住した後の仕事の確保が難しいことが上げられます。
特定地域づくり事業協同組合制度という制度は、仕事を求める人にとっては年間を通じた仕事がない、雇いたい人にとっては必要なときに人材がいないという現状に対応するために、個別事業者が集まって組合を組織し、年間を通じた仕事を創出し、組合で職員を雇用し事業者に派遣するという人材派遣事業であると認識しております。
国の要綱によりますと、事業を始めるに当たっては組合員の確保、派遣職員となる労働者の確保、組合の事務局職員や事務局スペースの確保、さらには市町村による組合設立運営に係る財政支援の確約などが必要となります。実際やるとなると、なかなかハードルが高い印象を持っております。
この事業が始まった令和２年に、担当課において実現の可能性を検討したことがありました
が、意欲のある事業者がいない、通年での仕事の確保ができない等の理由により断念した経緯があります。よくある事業者による組合の設立運営に、支援や助成をすることが行政の役割と思っております。事業がうまく回れば雇用創出に役立つ制度だと思いますし、永野議員のおっしゃるとおりの効果が期待できるので、組合をつくって事業を行いたいという人が現れるよう、まずは制度の周知を図るために広報活動をしてまいりたいと思っております。
次に、新型コロナウイルス感染症についてですが、提案説明でも若干申し上げたとおり、村内で最初の感染者が確認された２月から８月末までで１５４名となっております。
次に、感染拡大防止に向けての取組ですが、第１に、コロナウイルスワクチン予防接種の実
施体制を整え、速やかに予防接種を実施していきたいと思っております。重症化しやすい高齢者においては、７７．６％の方が４回目接種を８月中に終えております。今後も関係部署と連携し、希望者が接種できる機会を提供してまいりたいと思っております。国においても、オミクロン株に対応したワクチン接種を検討しておりますので、国の指示に従って対応してまいりたいと思っております。
以上、永野議員の答弁とさせていただきます。
○議長（福山惠一郎君）○２番（永野範英君）

２番。
２年ぐらい前に、村内の業者とか団体、それから役場のほうでも検討したということでございまして、希望する団体は一つもなかったということでございますけれ
ども、２年前とはちょっと現在は状況が変わってきていると思います。先ほど首都圏のほうからも、首都圏というか県内外から、５名の若者が移住されていると聞いておりますけれども、- 17 -

移住者の支援のためにも再度村内各団体と、それから移住者の方からアンケートなり話を聞いて導入に向けて検討する考えはないか、再度、村長の考えを伺いたい。
お願いします。
○議長（福山惠一郎君）○村長（櫻井雅洋君）

村長。
導入の、したいかしないかということでなくて、そういう業者が現れる、そういう業者を募るということを今後やっていかなければならないのかなと思っております。今、うちのほうで、これには、一般質問の中にはないんですが、農家民泊の関係について
も、こういう方々が来ていただいて村でそういう作業をしてくれるということになれば、またそれが移住につながっていくのかなと、そういうふうに考えておりますので、今、三戸郡下の中の、そういう組織の中に村も入りまして検討させておりますので、その辺も含めながら、導入に向けて広報活動等、進めていければなというふうに思っております。
以上です。
○議長（福山惠一郎君）○２番（永野範英君）

２番。
ありがとうございました。

この事業は、若者の定住対策に重要な地域づくりの核となる事業と考えておりますので、どうか人口減少、少子高齢化の影響で働き手不足が深刻となっている昨今、人材確保や移住定住施策先行の観点からも、特定地域づくり事業協同組合制度の積極的な導入が必要であると考えておりますので、ぜひ検討して実施をしていただきたいというふうに考えております。
次に、新型コロナウイルス感染症について、８月までの新郷村の累計感染者数は１５３人であるとのことでございますけれども、こんなに多くの感染者がいるとは思っておりませんでした。つい今年２月頃までは、新郷村には一人の感染者もおりませんでしたけれども、どうか今
後は新郷村から感染者を出さないよう、万全の体制で感染防止対策に取り組んでいただきたいと思います。
本日は、人口減少対策として若者の雇用の場の創出のための特定地域づくり事業協同組合制
度の導入について、新型コロナウイルス感染症の新郷村内の発生状況と感染防止対策についての２点について、質問をさせていただきました。
今後とも、櫻井村長の行政手腕にご期待を申し上げまして、これで私の一般質問を終わらせていただきます。
終わります。
○議長（福山惠一郎君）

以上で２番、永野範英君の一般質問を終わります。
- 18 -

─────────────────────────────────────────────────
◇○議長（福山惠一郎君）

才

神

幸

男

君

次に、才神幸男君の発言を許します。

３番、才神幸男君。
○３番（才神幸男君）

おはようございます。議席番号３番、才神です。

ただいま議長よりお許しを得ましたので、質問させていただきます。
１番、コロナ感染について。
要旨、村内の感染状況、今後の予防対策について。
明細、昨年、３月定例会でコロナ感染の質問をしたときは、村内にコロナ感染者が多くは出ていない記憶でした。皆さんも少しは安心した気持ちで早く収まることを期待していたと思いますが、１年半たった今、収まるどころか第７波の感染拡大で青森県でも過去最多の感染者が出ており、毎日のように死亡者が出ている状況です。村内でも多くの感染者が出ていると聞いています。
学校は２学期が始まり、これから行事が多くなると思います。他の学校では感染者が増え、見直しを考えているところもあるようですが、行事を実施していくのならどのような予防対策を取っていく考えなのか、教育長に伺います。
また、村の感染者は何人ぐらいなのか。重症者が出たりクラスターが発生した場合、診療所で対応できるのか。
これ以上の感染者を出さないためにも、今後どのような予防対策を考え対応していくのか、
村長の考えを伺いたい。
なお、再質問は自席にて行います。
○議長（福山惠一郎君）○村長（櫻井雅洋君）

村長。
それでは、３番、才神議員のコロナ感染症についての質問にお答えします。
この件については、先ほど永野議員にお答えしており重複しますが、村内で最初の感染者が確認された２月から８月末までで１５４名となっております。今後の対策は当初からの対応と変わらず、ワクチン接種とマスク着用、手洗い、手指消毒等、新しい生活様式を基本とした取組の周知であると思っております。そして、発熱やせきなど風邪の症状、体調不良があるなど感染が疑われる場合には、県で行っている臨時Ｗｅｂキット検査センターや薬局で無料配布する検査キットを活用して、いち早く検査が受けられるよう周知していきたいと思っております。
- 19 -

次に、診療所での重症者、クラスター発生時の対応についてのご質問ですが、新郷診療所では発熱外来での検査体制は整えているものの、重症者やクラスターへの対応については県の管轄する分野となっておりますが、これまでも発熱の報告などは速やかに連携を行っており、今後においても村民の安全を期すため、治療に結びつけられるよう努力してまいりたいと思っています。
以上、才神議員の質問にお答えいたしますが、なお、学校関係については教育長のほうから答弁させていただきます。
○議長（福山惠一郎君）

教育長。

○教育長（岡田

それでは、村長の答弁に引き続き、３番、才神議員の質問にお答え

稔君）

します。
学校は基本的に新しい生活様式にのっとって、最大限のコロナウイルス感染症予防対策を取りながら、各種行事は規模縮小、時間短縮、実施方法の見直しを図りながら実施していきます。
そして、これからも予防対策を取りながらも、児童・生徒の各種行事を通して培われる相互
理解、協調の精神、達成したときの成就感、友達を思いやる心の醸成等、得るものも大きく、できることは工夫して実施するという基本方針に変わりはありません。日常的な対策としてはこれまでと変わりませんけれども、行事によってはその実施時期、特性に応じて対策を考えて実施しています。
例えば、２学期の始業式は、小学校は各教室でリモートで行いました。これから迎える学習発表会においても、感染予防対策として換気を取りながら演目をする。それから、体育館のほうに入るときは、保護者のほうも自分の子供の演技のときだけ入る。それから、一方通行にして入る方向、出る方向を別にする。そういう方法を取るというふうに聞いております。
また、全校遠足も実施したんですけれども、それも全校で行くのではなくて、上学年、下学年と分けて、時期も分けて実施したという実績もございます。
また、中学校のほうでも、体育祭等では保護者、教職員、生徒だけで実施したり、熱中症を避けるために競技中はマスクを外したり、実施しております。その行事の特性、実施時間、場所、環境等を考慮して、これからも実施していくつもりです。
また、中学校では普段の学校生活の中で学年ごとに動線を違えて、学年ごとの交流があまり接触がないようにというふうな学校生活を送っているというふうに聞いております。
これからも、ウイルス感染防止対策を最大限に努力しながら各種行事を実施していくつもりです。
- 20 -

以上で、才神議員の回答を終わります。
○議長（福山惠一郎君）○３番（才神幸男君）

３番。
今朝の新聞では、２日連続で感染者が１，０００人を下回ったとあり、一方で病床使用率は１００％を超え、依然として厳しい状況が続いている。また、五所川原管内でＢＡ．４型が県内で初めて確認されたとあり、まだ一人一人が気を引き締めて行動すべきではないかと思っております。
教育長に、あと２点ばかり伺います。
１点目は、学校での先生、生徒の感染者数の状況はどうなのか。
勉強に今後、影響が出るのかどうか、それをお願いし、特に進学を控えている中学３年生、これからが一番大事だと思います。
２点目は、学校での部活の運動について。
学校で感染の発生が一番多いのは、部活動からが多いと言われており、また村内の子供たち
で他の町に行ってスポーツクラブとか、そういうところで運動をやっているとも聞いております。その送迎に父兄の方々がやっている。そのときの予防対策は、学校とはそんなにスポーツクラブだから関係はないと思いますが、父兄、子供に対する指導は行っているのかどうか。
この２点をお願いします。
村長に、２点ほどお伺いします。
先ほどの答弁では、重症者は出ていない、また出たとしても県のほうの管轄である。県が報告しなければならない、というような感じで聞きましたが、高齢者が多い我が村では、重症者が出るものとして考えていただきたい。また、五戸総合病院、八戸市民病院等の重症者を受け入れるベッド数の状況等を把握しているのかどうか。
２点目は、村の独り暮らし、または老人世帯の感染状況はどうなのか。
その世帯から感染者が出れば、当然、周りの人は接触できない状況になりますから、生活困難者になる可能性があります。当然、村では生活の補助に当たらなければならないと思いますが、その対応ができているのかどうかお伺いします。
以上で私の質問を終わります。
○議長（福山惠一郎君）

教育長。

○教育長（岡田

今の才神議員の質問にお答えしたいと思います。

稔君）

まず、子供の感染者ということなんですけれども、４月の下旬、最初に２年生の子供が感染しまして、その後４月に２年生の子供たち９人のうち６人が感染したりとか、クラスターにな- 21 -

りました。そのとき、結構人数がありまして、４月のときには２１日が最初の感染者、それから２学年は学年閉鎖いたしました。ただ学校は、１つの学年だけでしたので、そのまま継続いたしました。
それから、４月になりまして、７月のときも７月６日に最初に感染が出ましたけれども、これは家庭内感染で、また先ほどおっしゃいましたように部活動のほうで、うちのほうは人数が足りないものですから五戸のほうに出かけていきまして、倉石中学校と部活動を一緒にやったり、小学校のほうは五戸小学校とやったりするということもございます。その中で感染者が出てきているのも事実であります。
７月も結構、こちらとしては第２波として多くなりました。一番多いときで１４人ぐらい感
染が出ておりましたけれども、現在は、夏休み終わってからは今のところゼロであります。夏
休み中も少し、七人八人ぐらい出ましたけれども、家庭内の協力、それから学校のほうは学校のほうで、先ほども申し上げましたように最大限努力して、２学期当初からは出ておりません。
それから、先ほど言った部活の関係なんですけれども、まず学校を離れますし、地域も離れたりすることもありますので、なかなか向こうのほうまでというのはございませんけれども、指導者というのは決まっておりますので、そちらのほうに、団体のほうにお願いして対策を取ってもらっていると。実際に子供たちの話を聞いても、競技中はマスクは外しますけれども、そうではない場合にはマスクしているとか、消毒をしているとか、そういうことを実際にはやっております。それでも、なおかつ現在は部活による感染も実際にあったというのも事実でご
ざいます。
以上です。
○議長（福山惠一郎君）○村長（櫻井雅洋君）

村長。
才神議員の再質問の答弁なんですが、病床の確保の関係については、

私たちは一切分かりません。というのは、これについては先ほど話したように県が対応しております。保健所が対応しておりますので、どこどこの病院に行ってくださいとか、そういう指示を受けて動いているようです。
そして、老人の感染については、私たちには誰がなったという、そういう名指しでは来ていません。新郷村で１人発生しました、２人発生しましたで、特定されるような文章は受けていません。ですから、実際は誰がなったかというのは分からないと。感染者の数字しか分からな
いという状況です。
そういうことからいって、診療所での対応というのは非常に厳しいもので、診療所には入院- 22 -

設備というものはないので、受入れというのは不可能だと思います。あくまでもそういう、県のほうで指定している大きな病院での対応というふうに聞いておりますので、その辺よろしくお願いしたいと思います。
○議長（福山惠一郎君）

以上で３番、才神幸男君の一般質問を終わります。

─────────────────────────────────────────────────
◇○議長（福山惠一郎君）○６番（滝沢

仁君）

滝

沢

仁

君

次に、６番、滝沢仁君。
おはようございます。

議長のお許しが出たので、通告に従って、鳥獣被害防止の現状と今後の対策について伺います。
近年、野生鳥獣による農作物被害は全国で令和２年度１６１億円と発表されております。鳥獣被害は営農意欲の減退、耕作放棄、離農の増加、さらには森林の下層植生の消失による土砂流出等、被害額として数字に表れる以上に深刻な影響を及ぼしており、令和３年には鳥獣被害防止特措法が改正されました。平成２５年に環境省と農林水産省で策定した抜本的な鳥獣捕獲強化対策では、鹿、イノシシの生息頭数を令和５年までには半数にする目標が立てられました。
ところが、逆に当村においては、平成２５年あたりには見当たらなかったニホンジカ、イノシシ等が増えているようです。昨年あたりからイノシシやニホンジカ等の目撃や食害の情報があります。今年は一層被害があるようですが、次のことを伺います。
１つ、現状ではどれぐらいの被害があるのか。どのような対策をしているのか。
２つ目、今後、農林水産省の鳥獣被害防止対策交付金等を活用し、被害防止対策すべきではないのか。
以上、２点を村長、また農林課長から伺います。
なお、再質問は自席にて行わせていただきます。
○議長（福山惠一郎君）○村長（櫻井雅洋君）

村長。
それでは、６番、滝沢議員の鳥獣被害防止の現状と今後の対策についてのご質問にお答えいたします。
鳥獣被害の対策として、令和３年度に元気な地域づくり支援事業費補助金を活用して、イノ
シシ、鹿用の小動物用の箱わな、電気牧柵、監視カメラを合計９４点購入し、青森県猟友会新郷支部の協力を得て、被害防止活動に取り組んでおります。
しかし、これらのわなは設置や設置後の見回りに人員が必要なため、有効利用するための手- 23 -

段を模索している状態となっております。
今後の取組については、鳥獣被害の実態を把握し、捕獲対応のために狩猟免許取得者の育成など、体制整備をしてまいりたいと思っております。
鳥獣被害防止対策交付金については、地域住民で構成する捕獲サポート隊の設立など、地域の協力が必要となるため、関係団体を含め話合いの機会を検討してまいりたいと思っております。
以上で滝沢議員の質問に答えさせていただきますが、なお、被害状況においては農林課長のほうからお答えさせていただきます。
○議長（福山惠一郎君）

農林課長。

○農林課長（高見憲一君）

それでは、被害状況の詳細についてご説明いたします。

作物への被害状況でありますが、令和４年４月１日から昨日までに被害報告を受けた件数は１２件であります。
その内訳は、イノシシが６件、うち４件がナガイモ畑、被害面積は３アールです。２件が米、被害面積２アールでした。
次に、熊が２件で１件は養蜂所の蜂蜜箱、もう１件はリンゴ園で被害面積は１アールでした。
次に、ハクビシンが１件で桃園、被害面積は０．５アール。
次に、鹿が１件でニンニク畑４アール。
次に、キツネが１件でグリーンパークのウサギが被害に遭っております。
最後に、カラスが１件でピーマン畑、被害面積は１アールでございました。
被害報告を受けた都度、猟友会へ駆除要請をして対応をしておりまして、猟友会による駆除
数は熊が３頭、鹿が２頭、ハクビシンが１匹、カラスが６羽でございました。
以上で答弁とさせていただきます。
○議長（福山惠一郎君）○６番（滝沢仁君）

６番。
まず、村長に伺います。

関係団体とはどこを指しているのかお知らせください。
あと、農林課長に、猟友会の方々には駆除の要請、また、わなの設置、見回りまで大変な時
間と労力を要しているようだと思います。そこで、猟友会の近年の人数、また高齢化しているのかお知らせください。
○議長（福山惠一郎君）○村長（櫻井雅洋君）

村長。
関係団体とは、やはり猟友会が主体になると思います。
- 24 -

そのほか、例えば農産物に被害が出るとなると、農協の被害状況も踏まえながら、その辺やっていきたいなと思っております。
そして、これは余談なんですが、農業新聞の中に今うちのほうで扱っている箱わなというのは、なかなかイノシシが警戒心が強くて捕まえられないということで、この前、７月の農業新聞の中にイノシシ用の箱わなを作ったと、これは竹で作ったと。というのは、竹で作ると自然の材料を使っているから、イノシシは何も警戒心を持たないで、その中で１５３頭だか捕まえたという記事がありました。そういうふうなものを少し検討しながら、関係者と話合いをしていければなと、そう思っております。
○議長（福山惠一郎君）

農林課長。

○農林課長（高見憲一君）

猟友会の会員数でございますが、令和４年度で１８名でございます。近年は横ばいで推移しております。滝沢議員のおっしゃるとおり、高齢化が進んでいると認識しております。年齢層については４０代から６０代が占めております。
以上でございます。
○議長（福山惠一郎君）○６番（滝沢仁君）

６番。
答弁ありがとうございました。

先ほど、村長がわなの設置、農業新聞等であったとありましたが、いろいろな情報を基に、猟友会のみならず関係各位の協力の下、交付金を最大限に活用し、早期に捕獲サポート隊を設置して、また自主財源等でも当村独自の支援をするぐらいの気概を持ってやれば、村長が言う農業あっての新郷村の農業を守っていくことにつながると思いますが、村長どうでしょうか。
○議長（福山惠一郎君）○村長（櫻井雅洋君）

村長。
まさにそのとおりだと思います。

先ほどの答弁の中でもありましたけれども、わなをかけても、やはり毎日見回りしないと駄目だということから、なかなか猟友会の方々もそれに対する労働力というんですか、それが非
常に厳しいという話は聞いております。ですから、その辺は先ほど言いましたように、捕獲サポート等々についても検討させていただきたいなと思っております。そして、もし必要があれば、それに準じた村の支援というのも、これはやっていかなければならないのかなというふうに思っております。
以上です。
○議長（福山惠一郎君）

以上で６番、滝沢仁君の一般質問を終わります。

─────────────────────────────────────────────────
- 25 -

◇○議長（福山惠一郎君）○１番（稲葉嘉浩君）

稲

葉

嘉

浩

君

次に、１番、稲葉嘉浩君。
おはようございます。

議長のお許しをいただきましたので、質問をさせていただきます。
まず初めに、肥料価格高騰に対する農家支援についてお聞きいたします。
ロシアによるウクライナへの大規模な軍事行動がいまだに続き終わりの見えない中、ロシア
産原油の輸入規制等により燃料価格が高騰し、肥料の原料の輸入元である中国の国内需要優先
政策等により、令和４年の秋肥が単肥で最大９４％、複合肥料で５５％の大幅な上昇が見られます。
さらに、これに連動して農業用資機材価格も高騰していることから、農業経営は非常に厳しい状況になっております。このまま物価高騰が続けば、今後、農作物の作付が縮小するばかり
でなく、やむを得ず離農する農家が増加することが懸念されます。
令和４年６月開催の第２回新郷村議会定例会において、原油価格、物価高騰により厳しい状
況にある農家に対する支援について、村長は今後の国の政策や県の政策、補助金、交付金の情報を見据え、農家を取り巻く環境の変化などの状況を注視し、農家支援について検討すると答弁しています。
そこで、以下のとおり質問いたします。
１、肥料価格高騰対策として、現在、国及び県はどのような政策を打ち立て、その補助事業はどのようなもので、補助金の金額は幾らになるのか。
２、肥料価格高騰対策として、新郷村独自の支援は考えているのかお答えください。
続きまして、村特産の農産物、郷のきみ、天日米についてお聞きいたします。
新郷村総務課編集による「青森県新郷村２０２１年度版村勢要覧ＳＨＩＮＧＯ」には、様々な新郷村の特産物が紹介されていますが、その中の郷のきみ、天日米の農産物について質問いたします。
１、郷のきみ、天日米の現状はどうなっているのか。村からの補助金を含む支援の状況は。
２、郷のきみ、天日米に対する今後の取組、展望は。
以上、２件の質問にお答えください。
なお、再質問は自席からさせていただきます。
○議長（福山惠一郎君）○村長（櫻井雅洋君）

村長。
それでは、１番、稲葉議員の肥料価格高騰について、農家支援につい- 26 -

ての質問にお答えいたします。
肥料価格高騰対策として、農林水産省が肥料価格の高騰による農業経営の影響を緩和するため、肥料価格高騰対策事業費補助金交付等要綱が制定され、前年度から増加した肥料費の７割を支援金として交付するものであります。申請要件が５戸以上のグループ申請とあるので、農協と連携して当制度を活用していきたいと思っております。
また、肥料価格高騰に加え８月の大雨による被害を支援するため、１２月議会において新郷村独自の支援策を盛り込みたいと考えております。
次に、郷のきみ、天日米の現状と今後の展望についてのご質問にお答えします。
まず、郷のきみについてですが、令和２年から郷のきみの会として活動しており、補助金は交付しておりません。今後は、ブランド化を目指すために作付農家を増やし、さらには鳥獣被害防止対策のための電気牧柵支援等を考えていきたいと思っております。
次に、天日米についてですが、農産物研究会の事業として作付しており、ふるさと納税返礼品として利用させていただいております。令和３年度は９万円補助金を交付しておりましたが、今後は作付農家の増加が見込めないため見直したいと考えております。
なお、詳細については農林課長から答弁させていただきます。
○議長（福山惠一郎君）○農林課長（高見憲一君）

農林課長。
それでは、まず農林水産省の肥料価格高騰対策事業費補助金からご説明いたします。
当該補助金は、令和４年度コロナ等対策予備費として７８７億７，７００万円予算計上されております。化学肥料の使用量の２割低減に向けて取り組む農業者の肥料費上昇分の一部を支援する目的がございまして、申請には化学肥料低減に向けた取組計画書の提出が必要となります。支援対象となる肥料は令和４年６月から令和５年５月に購入した肥料が対象となり、化学肥料低減の取組を行った上で、前年度から増加した肥料費について７割を支援金として交付するものでございます。農協や肥料販売店など５戸以上のグループ申請をするもので、今後のス
ケジュールとしては現在申請窓口の体制づくりをしている段階でございまして、今年１０月頃をめどに申請を受け付ける予定でございます。
次に、郷のきみ、天日米について詳細をご説明いたします。
郷のきみについて、令和３年は作付世帯が２戸で作付面積は２５５アールでございました。
令和４年も作付世帯が２戸で同等の面積を作付しております。
なお、ピークは平成２８年で作付世帯が９戸ございました。作付面積は４００アールありま- 27 -

した。令和２年まで農業後継者の会の部会として活動してきましたが、令和３年から郷のきみの会として独立しており、補助金は交付しておりません。
次に、天日米についてですが、令和３年は作付世帯が１戸で作付面積は１０アールでした。
令和４年は作付世帯が１戸で作付面積が２０アールでございます。
以上で説明を終わります。
○議長（福山惠一郎君）○１番（稲葉嘉浩君）

１番。
今、村長からも農林課長からも説明があったとおり、農林水産省は肥料原料の国際価格の動向を踏まえ、肥料価格の高騰対策として今年６月からの秋肥に加え来年の春肥も対象として、農家の肥料購入費を支援する肥料価格高騰対策事業を創設しました。
これを受けて、県は県内関係者である市町村農業協同組合、青森県農業協同組合中央会、全国農業協同組合青森県本部、一般社団法人全国肥料商連合会青森県部会、肥料販売事業者、各地域県民局地域農林水産部、食の安全・安心推進課に対する肥料価格高騰対策事業の概要、また事務の進め方について、９月５日につがる市で、９月８日十和田おいらせ農業協同組合本店
で説明会を開催します。恐らく、新郷村のほうにも連絡が来ているかと思います。
ただし、この国が行う肥料価格高騰対策事業は、先ほど農林課長のほうからご説明があったように、肥料価格の高騰による農業経営の影響緩和のため、海外原料に依存している化学肥料の低減や堆肥等の国内資源の活用を進めるための取組を行う農業者に対し、肥料コスト上昇分の一部を支援するものであります。その割合は、先ほど言われたとおり化学肥料の２割低減の取組を行う農業者に対して、肥料コスト上昇分の７割が支援されます。
この事業の問題点は、単に肥料の購入価格が分かる注文票と領収書、または請求書を提出するだけでなく、１５項目ある化学肥料低減に向けた取組メニューのうちの２つ以上行った上で、その事項にチェックした化学肥料低減計画書を一緒に提出する必要があり、さらに１戸ではな
く５戸以上の農業者グループで農協や肥料販売店などにまとめて申請しなければならないなど、非常にハードルが高い制度になっていることだと思います。
条件である１５項目を見ますと、土壌診断による施肥設計、緑肥作物の利用、肥料施用量の少ない品種の利用や堆肥の利用、有機質肥料の利用等があります。これらに取り組むためには、種子や肥料の購入に新たに費用がかかるものがあります。新郷村では、有機資源活用促進事業として堆肥導入促進及び堆肥散布車利用促進補助金を設けていますが、土壌診断にも費用はかかります。
そこで、新郷村の農業者がこの制度を利用するために、取り組みやすくするために、これら- 28 -

の項目に対して村独自の補助金を出してはどうでしょうか。お考えを聞かせてください。
次に、２番目の質問、郷のきみ、天日米についてですが、８月の雨続きと大雨により、郷のきみの生産者２戸のうち１戸の畑では、思うような収穫ができないと聞いております。
村の特産品をうたっているわけですから、この商品が供給できないということがあってはならないと思います。生産者も２戸に減っているということですが、この理由は何なのでしょうか。私が考えるに、手間の割には賄いにならないということでしょうか。１本１５０円で売っていると聞きますが、値段が安過ぎると思います。新郷ブランドとして、自信をもって適正な価格で売るべきだと思います。
そして、村の特産品が品不足にならないように、もっと生産者を増やす必要があると思います。そのために、郷のきみを新しく作付する農家に対する補助金を含めた支援策を考えるべきではないでしょうか。
天日米については、見直しを検討しているということですが、郷のきみに関してどのようにお考えでしょうか。
○議長（福山惠一郎君）○村長（櫻井雅洋君）

村長。
今、稲葉議員の再質問なんですが、あくまでもこれは国の緊急対策事

業費です。
村として、じゃどうするのかということになったとき、なかなかこの全ての方々を助成していくというのは財政的なものもありますので、その辺は今後検討していかなければならないものと思っております。
それから、郷のきみについても、いろいろその経緯というのはよく分かりません。減少した経緯というのは私も分からないんですが、あくまでも部会のほうでの取り組みということで、その中から脱退する人があったとかという、そういうふうなことしか分かりませんが、もし何らかの対策で生産者が増えていく、それに対して何らかの姿勢というのは、これから必要があれば考えていかなければならないのかなと思っています。
今、具体的にどういう支援をしなさいとかというのは言えませんけれども、もしそういうふ
うな要望があれば検討していかなければならないのかなと思っております。
○議長（福山惠一郎君）○農林課長（高見憲一君）

農林課長。
作付世帯が減った経緯でございますけれども、最初は畜産農家であるとか、ニンニクとか栽培していた世帯がプラスして郷のきみ、トウモロコシを栽培するというところから始まったんですが、なかなか時期がかぶって、なおかつ稲葉議員のおっしゃる- 29 -

とおり、もうけのほうがなかなかちょっと少ないというんでしょうか、ということがございまして、ピーク時の、当初３世帯から始まったんですが、２７年度に７世帯、２８年度に９世帯、２９年度に７世帯、３０年度６世帯、今の２世帯にという経緯で減り続けていると。理由も先ほど説明したとおりでございます。
あと、郷のきみでございますが、販路の増加ということでインターネット販売を本格的に今年度から取りかかるというような、公社のほうから聞いておりますので、詳しくはまた今後の展開ということで説明したいと思います。
以上でございます。
○議長（福山惠一郎君）○１番（稲葉嘉浩君）

１番。
村長は、村の基幹産業である農業が一番大事だと常日頃からおっしゃっておりますが、私も同感です。農業者の方が元気でないと、村の全ての産業に影響が出てしまいます。
先ほどの答弁で、１２月議会で村独自の支援を考えていくということですが、農業者への支援にはスピード感が必要と考えます。肥料価格高騰対策事業のような国や県の政策、今１０月をめどにということでしたが、それを待つよりも早急に村独自の支援をやりましょう。
当村が令和３年から令和４年度にかけて、米価下落の対策として実施した飼料用米の種もみや苗購入費の支援として助成金を出したように、肥料の購入価格が分かる注文書と領収書、または請求書を提出するだけで、農家の肥料購入費を支援してはどうでしょうか。一度経験しているのでノウハウはあるはずですから、やると決めれば早急に取り組めると思いますが、いかがでしょうか。
最後に、農業者への支援ということで、肥料価格高騰対策に併せて、新郷村には特別災害による被害者に対する村税減免の特別措置に関する条例があります。この条例に基づき、８月の雨続きと大雨により農作物に多大な被害を受けた農業者に対する住民税、固定資産税及び国民健康保険税を減免する税法上の措置も検討するべきだと思います。村長のお考えをお聞かせください。
○議長（福山惠一郎君）○村長（櫻井雅洋君）

村長。
被害に及ぶ減免等については、激甚災害等々に指定されなければ、なかなかこの減免の措置はできないと。それと、また今現在、雨による農産物の被害というのは報告を受けていないです。ですから、もしそういう人が被害を受けたという報告があれば、それはそれとしてまたうちのほうで検討させていただきたいなと思っております。
- 30 -

それから、前回は米価下落によって、いろんな対策を講じましたけれども、やるにしてもや
はり予算を取らなければならないということから、じゃ、すぐやろうということにはならないと。ですから、私、先ほど話したように１２月の定例会で予算計上して、それで対応していきたいというふうな考えでおります。
以上です。
○議長（福山惠一郎君）

以上で稲葉嘉浩君の一般質問を終わります。

─────────────────────────────────────────────────
◎散会の宣告○議長（福山惠一郎君）

これで本日の議事日程は終了しました。

来る９日は午前１０時から会議を開きます。
本日はこれで散会いたします。
ご苦労さまでした。
（午前１１時０３分）- 31 -

- 32 -

第３日

（９月９日）

令和４年第３回新郷村議会定例会

令和４年９月９日（金曜日）午前１０時００分開議

議事日程（第３号）
日程第

１

諮問第

１号

人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて

日程第２

議案第５５号から議案第６２号まで（決算特別委員長報告）

日程第３

議案第６３号

新郷村固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めるこ
とについて

日程第

４

議案第６４号

新郷村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案に
ついて

日程第

５

議案第６５号

新郷村営住宅管理条例の一部を改正する条例案について

日程第６

議案第６６号

令和４年度新郷村一般会計補正予算（第３号）案について

日程第７

議案第６７号

令和４年度新郷村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）案に
ついて

日程第

８

議案第６８号

令和４年度新郷村後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）案
について

日程第

９

議案第６９号

令和４年度新郷村介護保険特別会計補正予算（第２号）案につい
て

日程第１０

議案第７０号

令和４年度新郷村国民健康保険診療所特別会計補正予算（第３号）
案について

日程第１１

議案第７１号

令和４年度新郷村簡易水道特別会計補正予算（第１号）案につい
て

日程第１２

議案第７２号

令和４年度新郷村特定環境保全公共下水道特別会計補正予算（第１号）案について

日程第１３

議案第７３号

令和４年度新郷村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
案について

日程第１４

委員会の閉会中の継続調査について─────────────────────────────────────────────────
本日の会議に付した事件- 33 -

議事日程第３号に同じ出席議員（８名）
１番

稲

葉

嘉

浩

君

２番

永

野

範

英

君

３番

才

神

幸

男

君

４番

横

道

一

男

君

５番

村

岡

和

俊

君

６番

滝

沢

仁

君

７番

細

川

真理子

君

８番

福

山

惠一郎

君

欠席議員（なし）

地方自治法第１２１条の規定による者の職氏名
村

長

櫻

井

洋

君

副

長

横

田

堅

悦

君

長

岡

田

稔

君

総 務 課 長

髙

村

郁

子

君

会計管理者

桜

井

真紀子

君

企 画 商 工観 光 課 長

櫻

䑓

博

明

君

農 林 課 長

高

見

憲

一

君

建 設 課 長

福

山

徹

君

税 務 課 長

戸

田

ひとみ

君

住 民 課 長

中鶴間

淳

子

君

厚 生 課 長

沢

口

くみ子

君

診療所事務長

工

藤

勝

志

君

教育委員会
総 務 課 長

福

山

佐登志

君

代表監査委員

井

上

隆

美

君

由美子

君

主

福

山

拓

史

君

教

育

雅

村

職務のため出席した者の氏名
議会
事 務 局 長本間

- 34 -

査─────────────────────────────────────────────────◎開議の宣告○議長（福山惠一郎君）

おはようございます。

定足数に達しておりますので、これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付したとおりであります。
（午前１０時００分）
─────────────────────────────────────────────────
◎諮問について○議長（福山惠一郎君）

日程第１、諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。
暫時休憩いたします。
（午前１０時０１分）
─────────────────────────────────────────────────
○議長（福山惠一郎君）

休憩を解き会議を開きます。

（午前１０時０１分）
─────────────────────────────────────────────────
○議長（福山惠一郎君）

お諮りいたします。

本件はお手元に配りました意見のとおり答申したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。

したがって、諮問第１号はお手元に配りました意見のとおり答申することに決定しました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第５５号から議案第６２号までの委員長報告、質疑、討論、採決○議長（福山惠一郎君）

日程第２、議案第５５号から議案第６２号までの８件を一括議題といたします。
決算特別委員長の報告を求めます。
稲葉嘉浩君。
○決算特別委員長（稲葉嘉浩君）

おはようございます。

ご報告いたします。
この決算特別委員会は全員をもって構成されていますので、審査内容についてはご承知のと- 35 -

おりであります。
令和３年度新郷村一般会計歳入歳出決算及び各特別会計歳入歳出決算は、お手元に配付のとおりそれぞれ認定すべきものと決定いたしました。
以上、ご報告申し上げます。
○議長（福山惠一郎君）

ただいまの委員長の報告に対する質疑に入ります。

質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

質疑なしと認めます。

これから討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

討論なしと認めます。

これより採決いたします。
お諮りいたします。
議案第５５号から議案第６２号までの８件に対する委員長の報告は、いずれも認定すべきものであります。
委員長報告のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第５５号から議案第６２号までの８件は委員長報告のとおり認定すべきものと決定しました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第６３号の採決○議長（福山惠一郎君）

日程第３、議案第６３号

新郷村固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについてを議題といたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております新郷村固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて、これに同意することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。
- 36 -

よって、議案第６３号

新郷村固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについては、これに同意することに決定しました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第６４号の質疑、討論、採決○議長（福山惠一郎君）

日程第４、議案第６４号

新郷村職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案についてを議題といたします。
これから質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

質疑なしと認めます。

これから討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

討論なしと認めます。

これから議案第６４号を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第６４号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第６４号は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第６５号の質疑、討論、採決○議長（福山惠一郎君）

日程第５、議案第６５号

条例案についてを議題といたします。
これから質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

質疑なしと認めます。

これから討論に入ります。
討論はありませんか。
- 37 -

新郷村営住宅管理条例の一部を改正する

（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

討論なしと認めます。

これから議案第６５号を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第６５号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第６５号は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第６６号の質疑、討論、採決○議長（福山惠一郎君）

日程第６、議案第６６号

令和４年度新郷村一般会計補正予算（第３号）案についてを議題といたします。
これから質疑に入ります。
質疑はありませんか。
６番、滝沢仁君。
○６番（滝沢仁君）

６番、滝沢です。歳出について質問いたします。

２款総務費、７項企画振興費、移住・定住促進対策費の地域おこし協力隊募集業務委託料１
８０万、続けて、おためし地域おこし協力隊実施業務委託１００万とありますが、委託料として高額なような気がするが、どういった内容か、お知らせください。
○議長（福山惠一郎君）

企画課長。

○企画商工観光課長（櫻䑓博明君）

滝沢議員の質問にお答えいたします。

地域おこし協力隊を募集するに当たり、募集のノウハウに精通した業者に委託することとし、予算を計上しているところであります。
その金額の中身ですけども、全部読み上げた方がいいですか。
（「お願いします」の声あり）○企画商工観光課長（櫻䑓博明君）

企画振興費というのがまず５６万円、そのほか媒体出稿

費で１０万円ですね。それから、スカウト業務費、以下ピックアップ掲載費、メルマガ配信費、採用スクリーニング費、それからスタッフの交通費、宿泊費、あと管理費、以上の積み上げでこの金額となっております。
続きまして、おためし協力隊の業務委託ですが、こちらも企画費、それからスタッフの旅費、- 38 -

宿泊費、それからこちらは交流会の運営費と交流会の諸経費、イベントの保険、それから講師
謝金、広告宣伝費、一般管理費を積み上げて１００万円という額になっております。
以上、お答えします。
○議長（福山惠一郎君）○６番（滝沢仁君）

６番。
ありがとうございます。

財源をお知らせください。
そして、単年度の事業か、あとこの地域おこし協力隊ってかなり前からあるんですが、他町村でもこういう事業をしているのか、そこは情報がなければ仕方ないんですけども、その辺をお知らせください。
○議長（福山惠一郎君）

企画課長。

○企画商工観光課長（櫻䑓博明君）

滝沢議員の質問にお答えします。

今回の事業費の財源ですが、これは特別交付税の対象に、全額が対象となっております。事
業のほうは、議会終了後になるんですが、まずは隊員を募集しまして、その方々を、着任してからミスマッチというのが各町村にあるという事例がありますので、その対策としてお試しツアーということで、こちらのほうは今年度の事業と考えております。隊員の正式な任命は来年度の事業ということで考えております。
他町村の事例というのは、私あまり詳しくは調べていないんですけど、昨日、階上町の一般
質問の中で出ておりまして、階上町でも検討しているという情報は聞いております。
以上、お答えします。
○議長（福山惠一郎君）○６番（滝沢仁君）

６番。
最後になります。

村長から伺います。まず、この地域おこし協力隊というのは、大変、我が村にとっても私は大変勢いがついていくのかなと思いますが、村長のお考えはどうでしょうか。
○議長（福山惠一郎君）○村長（櫻井雅洋君）

村長。
確かに、この協力隊等に関しては、それだけのノウハウを持った方が応募してくれるということを、確認というんですか、期待しております。
ですから、これからの地域おこし、地域の活性化のためにはそういう人たちの力も借りなけ
ればならないのかなという考えでございます。
以上です。
（「ありがとうございます」の声あり）- 39 -

○議長（福山惠一郎君）

ほかにありませんか。

（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

質疑なしと認めます。

これから討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

討論なしと認めます。

これから議案第６６号を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第６６号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第６６号は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第６７号の質疑、討論、採決○議長（福山惠一郎君）

日程第７、議案第６７号

令和４年度新郷村国民健康保険特別会計

補正予算（第１号）案についてを議題といたします。
これから質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

質疑なしと認めます。

これから討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

討論なしと認めます。

これから議案第６７号を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第６７号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。
- 40 -

したがって、議案第６７号は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第６８号の質疑、討論、採決○議長（福山惠一郎君）

日程第８、議案第６８号

令和４年度新郷村後期高齢者医療特別会

計補正予算（第１号）案についてを議題といたします。
これから質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

質疑なしと認めます。

これから討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

討論なしと認めます。

これから議案第６８号を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第６８号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第６８号は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第６９号の質疑、討論、採決○議長（福山惠一郎君）

日程第９、議案第６９号

予算（第２号）案についてを議題といたします。
これから質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

質疑なしと認めます。

これから討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）- 41 -

令和４年度新郷村介護保険特別会計補正

○議長（福山惠一郎君）

討論なしと認めます。

これから議案第６９号を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第６９号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第６９号は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第７０号の質疑、討論、採決○議長（福山惠一郎君）

日程第１０、議案第７０号

令和４年度新郷村国民健康保険診療所

特別会計補正予算（第３号）案についてを議題といたします。
これから質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

質疑なしと認めます。

これから討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

討論なしと認めます。

これから議案第７０号を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第７０号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第７０号は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第７１号の質疑、討論、採決○議長（福山惠一郎君）

日程第１１、議案第７１号

正予算（第１号）案についてを議題といたします。
これから質疑に入ります。
- 42 -

令和４年度新郷村簡易水道特別会計補

質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

質疑なしと認めます。

これから討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

討論なしと認めます。

これから議案第７１号を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第７１号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第７１号は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第７２号の質疑、討論、採決○議長（福山惠一郎君）

日程第１２、議案第７２号

令和４年度新郷村特定環境保全公共下

水道特別会計補正予算（第１号）案についてを議題といたします。
これから質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

質疑なしと認めます。

これから討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

討論なしと認めます。

これから議案第７２号を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第７２号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。
- 43 -

したがって、議案第７２号は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────────────────────────────
◎議案第７３号の質疑、討論、採決○議長（福山惠一郎君）

日程第１３、議案第７３号

令和４年度新郷村農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）案についてを議題といたします。
これから質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

質疑なしと認めます。

これから討論に入ります。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

討論なしと認めます。

これから議案第７３号を採決いたします。
お諮りいたします。
議案第７３号は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第７３号は原案のとおり可決されました。
─────────────────────────────────────────────────
◎委員会の閉会中の継続調査について○議長（福山惠一郎君）

日程第１４、委員会の閉会中の継続調査についてを議題といたします。
総務常任委員長から、総務、厚生、財政、教育及びこれらに関する事項の調査、産業建設常任委員長から、農林、商工、公有林野、土木及びこれらに関する事項の調査、議会運営委員長
から、本会議の会期日程等、議会の運営に関する事項について、それぞれ閉会中の継続調査の申出があります。
各委員長の申出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（福山惠一郎君）

異議なしと認めます。
- 44 -

したがって、各委員長の申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。
以上で、本日の議事日程は全部終了しました。
本定例会に付議された事件は全て終了しました。
これで本日の会議を終了します。
（午前１０時２２分）
─────────────────────────────────────────────────
◎村長挨拶○議長（福山惠一郎君）

村長からご挨拶があります。

村長。
○村長（櫻井雅洋君）

議長のお許しを得ましたので、一言お礼のご挨拶を申し上げます。

去る９月２日から始まった本定例会にご提案申し上げました全ての議案、ご承認いただきま
して、誠にありがとうございました。
本定例会は、一般会計、そして特別会計の決算承認に関する議案が主なものでありましたが、一般会計の財政状況も報告案件で示したとおり、財政力指数が小さいものの実質公債費比率が年々改善され財政健全化に適合しております。
令和３年度決算で、財政調整基金５億６，８００万円、減債基金３億７，５００万円、いき
いき新郷むらづくり基金７億８００万円で、一般会計の基金合計で１７億８，１００万円となり、前年度比約２０％ぐらいの積み上げをしております。コロナ禍の交付金の充当で、一般財源の縮小や歳出節減の結果であると思っております。
財政運営は良好であると判断しておりますが、有事の際の歳出、公共施設の老朽化等々を考えると、まだまだ安心できる財政ではないと思っております。
今後は、新郷村総合計画を基本に、限られた予算で最大の効果を挙げられるよう、微力ながら職員共々頑張ってまいりたいと思っております。
会期中、議員皆様から寄せられたご意見、ご要望等については、十分精査、検討しながら財政に反映されるよう努めてまいりたいと考えております。そして、ご承認されました議案内容については、適正かつ円滑に運用し、対処してまいります。
これから、農作物の収穫期を迎えますが、資材や燃油高騰対策を検討しながら、少しでも農家支援に取り組んでまいりたいと思っております。
議員皆様には、コロナ対策を講じながら健康に十分留意され、村発展にさらなるご尽力、ご協力を賜りますようお願い申し上げ、お礼の挨拶とさせていただきます。
- 45 -

ありがとうございました。
─────────────────────────────────────────────────
◎閉会の宣告○議長（福山惠一郎君）

令和４年第３回新郷村議会定例会を閉会いたします。

ご苦労さまでした。
（午前１０時２５分）- 46 -

委員会審査報告書
本委員会に付託の事件は、審査の結果、次のとおり決定したから、会議規則第７７条の規定により報告します。

議 案 番 号件

名審 査 の 結 果

議案第５５号 令和３年度新郷村一般会計歳入歳出決算の認定について認定すべきもの

令和３年度新郷村国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認議案第５６号〃定について
令和３年度新郷村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の議案第５７号〃
認定について
令和３年度新郷村介護保険特別会計歳入歳出決算の認定に

議案第５８号〃
ついて
令和３年度新郷村国民健康保険診療所特別会計歳入歳出決議案第５９号〃算の認定について
令和３年度新郷村簡易水道特別会計歳入歳出決算の認定に

議案第６０号〃
ついて
令和３年度新郷村特定環境保全公共下水道特別会計歳入歳議案第６１号〃
出決算の認定について
令和３年度新郷村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算

議案第６２号〃の認定について
令和４年９月９日
決算特別委員長

新郷村議会議長

福山

惠一郎

殿

- 47 -

稲葉嘉浩

人権擁護委員候補者の推薦に関する意見
（答申）
氏

名

生

年

月

日

住

所

意

見

適

任

新郷村大字戸来字中里家
中 田 惠 子

昭和２７年

５月１１日
ノ下モ４５番地- 48 -

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

令和４年１２月９日

議

長

福山

惠一郎

署

名

議

員

横道

一男

署

名

議

員

才神

幸男

- 49 -