令和元年第２回東温市議会定例会報告
６月１４日（金）から７月３日（水）までの２０日間の会期で、６月定例会を開催しました。

会議報告
会議では、次のとおり議案が提出され、提案説明、質疑の後、各常任委員会に付託し審査しました。
議決結果については、 令和元年第２回東温市議会定例会議決結果一覧表 （７～８ページ）をご覧く
ださい。

【 市長提出議案 】○専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）
地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分を行ったもので、同条第２項の規定に基づき、議会に報告するもの○平成３０年度東温市一般会計継続費繰越計算について○平成３０年度東温市一般会計繰越明許費繰越計算について○東温市土地開発公社の経営状況について
東温市土地開発公社の平成３０事業年度の事業報告及び決算報告、平成３１事業年度の公社予算、事業計画について報告をするもの○専決処分第５号の承認を求めることについて（東温市税条例等の一部改正について）
地方税法等の一部を改正する法律及び関係政省令が、平成３１年３月２９日に公布され、同年４月１日施行されたことに伴い、東温市税条例の一部を改正するもの○専決処分第６号の承認を求めることについて（東温市国民健康保険税条例の一部改正について）
地方税法施行令等の一部を改正する政令が、平成３１年３月２９日に公布され、同年４月１日施行されたことに伴い、東温市国民健康保険税条例の一部を改正するもの○専決処分第７号の承認を求めることについて（東温市介護保険条例の一部改正について）
介護保険法施行令及び介護保険の国庫負担金の算定等に関する政令の一部を改正する政令が、平成３１年３月２９日に公布され、同年４月１日施行されたことに伴い、東温市介護保険条例の一部を改正するもの○令和元年度東温市一般会計補正予算（第１号）

令和元年度６月補正予算
補正前全会計予算額

２６，４５０，０００，０００円

今回補正予算額

２０２，３１３，０００円

補正後全会計予算額

２６，６５２，３１３，０００円（令和元年度６月補正予算の概要は、ホームページの目的別に探す→テーマで探す→行政情報→市の予算に掲載しております。ご覧ください。
）-1-

○社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の一部を改正する法律等の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の一部を改正する法律等が、平成２８年１１月２８日公布されたことにより、消費税等の税率が令和元年１０月１日から１０％に引き上げられることに伴い、使用料の改定が必要となる４条例の整理を行うため、本条例で一括して改正するもの○東温市投票管理者等の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について最近の物価変動等を考慮し、国会議員の選挙等の執行経費の基準に関する法律が改正されたことに伴い、本市における投票管理者等の報酬を改正後の基準額と同額にするもの○東温市森林環境譲与税基金条例の制定について
平成３１年４月１日に森林整備等に必要な地方財源を安定的に確保することを目的とした森林環境税関連法が施行され、国から市町村及び都道府県に森林環境譲与税が譲与されることに伴い、基金として積み立て、必要に応じて活用するため本条例を制定するもの○東温市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について災害弔慰金の支給等に関する法律および同法施行令の一部が改正され、平成３１年４月１日付けで施行されたことにより所要の改正を行うもの○東温市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
児童福祉法第３４条の８の２第１項の規定に基づき、市が定めることとされている放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準について、条例で定めるに当たって従うべき厚生労働省令の基準が一部改正されたことに伴い、所要の改正を行うもの○東温市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について
田窪工業団地内での土地利用のルールである地区計画が、平成３１年４月４日に都市計画決定されたことにより、本条例に定める６地区に田窪工業団地地区を加え、容積率や建蔽率、建築物の制限等を追加するもので、実効性のある建築基準法に基づく条例として、所要の改正を行うもの○東温市火災予防条例の一部改正について不正競争防止法の一部を改正する法律及び住宅用防災機器の設置及び維持に関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部を改正する省令が公布されたことに伴い、本条例の一部を改正するもの○東温市消防手数料条例の一部改正について
本年１０月１日に予定されている消費税及び地方消費税の税率引き上げに伴い、「地方公共団体の手数料の標準に関する政令」に規定する手数料について、その積算に増額の影響を受けることとなる消防関係手数料について改正を行うもの

東温市イメージキャラクター いのとん-2-

【 請願 】

○日本政府が、「核兵器禁止条約」に署名・批准することを求める意見書の提出について国に対して１．唯一の戦争被爆国として核兵器禁止条約を一日も早く署名・批准すること。
２．それまでの間は、オブザーバーとして締約国会議及び検討会議に参加すること。
これらを求める意見書を提出すること。

＜請願＞

請願は、市民の皆さんが国・県や市に望むこと、実行して欲しいことを市議会に直接訴えることができる制度です。請願の趣旨に賛同する議員の紹介があれば、どなたでも市議会に請願書を提出することができます。その内容が妥当であり、施策に反映されるべきであると判断した場合は採択し、そうでない場合は不採択とします。採択された請願は、国・県や市など関係行政機関に送り、その実現を要望します。
〔地方自治法第１２４条〕【議員提出議案】○議員の派遣について
東温市議会会議規則第１６６条の規定により、議員を派遣するもの

一般質問一覧表
一般質問では、９名の議員がさまざまな質問を行い、市長や教育長の所信をただしました。
発言順位

１

発言者氏名

渡部 繁夫
（一問一答）

発

言

要旨

１．幼保一元化について①双葉保育所及びひかり認定こども園の定員オーバーについて問う。
②認定こども園への移行について問う。
③保育園の保育士と幼稚園の先生の働き方について問う。
④南吉井及び拝志保育所の建て替えについて問う。
２．投票所へのタクシー導入について①タクシー導入の啓発方法について問う。
②タクシー導入の利用状況とその効果について問う。
③今後の選挙への導入予定について問う。

-3-

２

３

４

松末 博年（一問一答）

１．高齢化社会の地域コミュニティについて①自治会加入率について問う。
②自治活動推進事業の制度の検証について問う。
③自治活動推進費見直しについて問う。
④高齢化社会における地域コミュニティの在り方について問う。
⑤地域担当職員制度への東温市の見解について問う。
２．
「保育の質」について①「充実した保育」について問う。
②「働きやすい職場づくり」の取り組みについて問う。
③「保育士のスキルアップ」について問う。
④公的施設と民間施設の状況について問う。
３．
「コミュニティ・スクール」について①モデル校選出方法と理由について問う。
②今後のスケジュール、教育委員会の関わりについて問う。
③今年度の予算措置について問う。
④成果・評価基準について問う。
⑤課題対応について問う。

森眞一（一問一答）

１．障害者の法定雇用率について市職員の障害者の法定雇用率について問う。
２．補聴器の購入について補聴器の購入に市からの補助ができないかを問う。
３．体育館のエアコン設置について体育館にエアコンを設置できないかについて問う。
４．国保税の引き下げについて①国保税の「均等割」「平等割」をなくすと加入者の保険税は一人当たりいくら減るかについて問う。
②資格証明書の発行について問う。
③滞納者数とその額について問う。

束村 温輝（一問一答）

１．プラスチックと PET ボトルごみについて①ストローごみが今の分別方法になっている理由について問う。
②回収したプラスチックごみと PET ボトルごみの処理について問う。
③プラスチックごみと PET ボトルごみの削減に向けた取り組みについて問う。
２．消費税増税の対応について①市民生活への負担軽減策について問う。
②学校給食に関わる消費税率について問う。
３．電子決済について①受益者負担金、施設使用料、税金などの電子決済対応について問う。
②指定管理施設の電子決済対応について問う。
③ビットコインなどの暗号資産を用いた地域通貨制度の創設について問う。
４．ふるさと納税について①どのくらいの税収目標を設定しているのか問う。
②税収の具体的な使途について問う。
③サービス提供をふるさと納税の返礼品にできないか問う。
５．高齢社会における資産形成・管理報告書（案）について高齢社会における資産形成・管理報告書（案）の内容を踏まえ、どのように対策していくか問う。
-4-

５

６

丸山稔
（一括質問）

１．地区防災計画について①本市における地区防災計画の策定状況を問う。
②地区防災計画を行政として認定する事への認識と、その課題を問う。
③地区防災計画の制度の普及・啓発活動についての認識を問う。
２．学校教育のさらなる国際化に向けた取り組みについて①本市におけるＡＬＴの配置状況や民間の外国人英語教師の導入について問う。
②ＪＥＴプログラムによるＡＬＴのさらなる任用への認識を問う。
３．図書館のさらなるサービス向上に向けた取り組みについて①書籍消毒機の導入についての認識を問う。
②ＩＴ化への対応として、パソコンの持ち込み、及び使用ルールについて問う。
③Ｗⅰ‐Ｆⅰ環境の整備と、電源（コンセント）の使用についての認識を問う。
４．自転車保険加入促進について①本市における自転車事故対策とその周知について問う。
②安全教室等についての取り組みについて問う。
③市民の自転車保険加入状況と、その周知について問う。
④自転車保険加入の義務化や促進を求める条例制定についての認識を問う。

丹生谷 美雄（一問一答）

１．東温市の森林整備について①森林環境税及び森林環境譲与税について（１）国・県２個の環境税とも徴収されるのか、また課税対象者の範囲について問う。
（２）使途が重なる部分について問う。
（３）東温市の林業の採算性向上策について問う。
②森林経営管理法に基づく森林管理について（１）採算性の具体的な判断方法について問う。
（２）所有者不明林の探索方法・経費の出所について問う。
（３）想定される所有者の利益となる山林の割合について問う。
③森林所有形態の見直しの検討について（１）市内の生産森林組合や地域所有(組山)の現状、対象面積について問う。
（２）市の対応及び体制について問う。
④放棄竹林対策について（１）市内の放棄竹林の課題と現状について問う。
（２）本市の放棄竹林補助制度について問う。
２．地方創生事業の検証と今後の取り組みについて①第１期「まち・ひと・しごと創生総合戦略」について（１）各事業の進捗状況について問う。
（２）安定した雇用の創出、定住人口の増加、子育て支援、安心して暮らせる地域社会の構築の目標に対する成果(数値)を問う。
②第２期「まち・ひと・しごと創生総合戦略｣への取り組みについて問う。

-5-７

８９

近藤 千枝美（一問一答）

１．風しん対策について①抗体検査、予防接種の対象者数、周知方法、実施体制について問う。
②男性の抗体保有率の現状と目標を問う。
③受診環境整備を高めるための取組みを問う。
④妊娠を希望する女性、妊婦の同居家族の風しん抗体検査の周知、予防接種助成について問う。
２．防災・減災対策について①災害時の避難所となる小中学校体育館へのエアコン設置を問う。
②インフラの安全確保のために市民からの通報キャンペーン実施を問う。
③赤ちゃん防災講座実施を問う。
④災害時にペットを守るための対策を問う。
３．市民サービス向上について遺族をサポートできるよう「おくやみコーナー」の窓口設置を問う。

伊藤 隆志（一問一答）

１．投票所へのタクシー無料送迎について①借上げの台数、金額決定の根拠について問う。
②投票所再編との関連について問う。
③施策として取り上げた経緯について問う。
２．自治体と自治区の関係に対する執行者の認識について①コミュニティ活動推進事業委託料について問う。
②敬老会補助金について問う。
③地域おこし協力隊について問う。

山内 数延（一問一答）

１．虐待、引きこもりへの市の対応について①高齢者虐待の市が把握している件数と把握方法について問う。
②高齢者虐待の予防を含めた市の体制と対策（マニュアル）について問う。
③児童虐待の市が把握している件数と把握方法について問う。
④児童虐待の予防を含めた市の体制と対策（マニュアル）について問う。
⑤引きこもりの市が把握している人数と把握方法について問う。
⑥引きこもりへの市の支援体制と支援策について問う。
２．幼稚園・保育所の現状（平成 30 年度第 2 回子育て会議資料参料)について①１号認定児・２号認定児の入所希望者減をどう分析するか問う。
②３号認定児特に１・２歳児の年度途中での入所希望者受け入れ体制を問う。
③保育士確保の状況について問う。

東温市イメージキャラクター いのとん-6-◎

くわしくは、「とうおん議会だより第５４号」を、ご覧ください！
議会だより第５４号 令和元年８月１日発行

表紙の写真

惣河内神社（河之内）

令和元年第２回東温市議会定例会議決結果一覧表
議案番号件名

議決年月日

審議結果

報告第１１号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

元.6.21

受理

報告第１２号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

元.6.21

受理

報告第１３号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

元.6.21

受理

報告第１４号

平成３０年度東温市一般会計継続費繰越計算について

元.6.21

受理

報告第１５号

平成３０年度東温市一般会計繰越明許費繰越計算について

元.6.21

受理

報告第１６号

東温市土地開発公社の経営状況について

元.6.21

受

理

承認第１号

専決処分第５号の承認を求めることについて（東温市税条例等の一部改正について）

元.6.21

原案承認

承認第２号

専決処分第６号の承認を求めることについて（東温市国民健康保険税条例の一部改正について）

元.6.21

原案承認

承認第３号

専決処分第７号の承認を求めることについて（東温市介護保険条例の一部改正について）

元.6.21

原案承認

議案第２５号

令和元年度東温市一般会計補正予算（第１号）

元.7.3

原案可決

議案第２６号

社会保障の安定財源の確保等を図る税制の抜本的な改革を行うための消費税法の一部を改正する等の法律等の一部を改正する法律等の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について

元.7.3

原案可決

-7-

議案第２７号

東温市投票管理者等の報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について

元.7.3

原案可決

議案第２８号

東温市森林環境譲与税基金条例の制定について

元.7.3

原案可決

元.7.3

原案可決

元.7.3

原案可決

元.7.3

原案可決

議案第２９号
議案第３０号
議案第３１号

東温市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について
東温市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について
東温市地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部改正について

議案第３２号

東温市火災予防条例の一部改正について

元.7.3

原案可決

議案第３３号

東温市消防手数料条例の一部改正について

元.7.3

原案可決

議案第３４号

東温市監査委員の選任について

元.7.3

同請願第１号

日本政府が、「核兵器禁止条約」に署名・批准することを求める意見書の提出について

元.7.3

不 採 択

議長発議

議員の派遣について

元.7.3

承

次期定例会日程について
次期定例会（９月）は、下記のとおり令和元年９月６日（金）に招集される予定です。
（変更になる場合もあります。
）

いのとん

月日

区分

９月 ６日（金）

本会議（議案上程）

１０日（火）

本会議（一般質問）

１１日（水）

本会議（一般質問）

１３日（金）

本会議（質疑）１７日（火）

委員会（総務産業建設委員会）＜調査＞

１８日（水）

委員会（文教市民福祉委員会）＜調査＞

１９日（木）

委員会（総務産業建設委員会）午前９時～

２０日（金）

委員会（文教市民福祉委員会）午前９時～

２６日（木）

本会議（委員長報告、表決）※本会議はいずれも午前９時３０分から、５階 議場にて-8-

意認市議会を傍聴しませんか！
傍聴を希望される方は、本会議当日、市役所５階傍聴席入口にて、傍聴券の交付を受けてください。
傍聴券は、先着順に交付します。

―市議会では、１人でも多くの市民のみなさんが傍聴され、議会活動を通じて市政に対する理解を深め、市政に参加されることを望んでいます―

自宅に居ながら議会を傍聴
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東温市イメージキャラクター

いのとん

http://www.city.toon.ehime.jp/gikai/
東温市議会事務局 Tel ０８９－９６４－４４２２-9-