令和４年第６回東温市議会臨時会報告
１１月１７日（木）に臨時会を開催しました。

■会議報告■
議決結果については、 令和４年第６回東温市議会臨時会議決結果一覧表 （３,４ページ）をご覧ください。

【 東温市議会議長・副議長選挙 】

議長

丸山稔（まるやま副議長みのる）

亀田 尚之（かめだなおゆき）【 常任委員会委員・議会運営委員会委員選任 】
総務産業建設委員会

文教市民福祉委員会

議会運営委員会

委 員 長

永井大介

委 員 長

丹生谷美雄

委 員 長

山内 孝二

副委員長

近藤千枝美

副委員長

大西正之

副委員長

相原眞知子

委員

丸山稔

委員

山内孝二

委員

安井 浩二

委員

森眞一

委員

安井浩二

委員

近藤千枝美

委

員

渡部繁夫

委員

丸山稔

委員

渡部 繁夫

委員

松末博年

委員

相原眞知子

委員

丹生谷美雄

委員

亀田尚之

委

員

細川秀明

委

員

永井 大介

委

員

野口竜

委

員

渡部勇次

予算審査委員会

委員長

永井 大介

-1-

副委員長

丹生谷美雄

以下議員全員【 特別委員会設置・特別委員会委員選任 】○議員定数等調査特別委員会の設置について
東温市議会における議員定数等に関する事項を調査及び検討することを目的に設置○広報広聴特別委員会の設置について
東温市議会における議会だより、議会報告会その他、議会の広報及び広聴の在り方等について、調査及び研究することを目的に設置

議員定数等調査特別委員会

広報広聴特別委員会

委 員 長

松末博年

委 員 長

安井 浩二

副委員長

野口竜

副委員長

相原眞知子

委

員

山内孝二

委

員

近藤千枝美

委

員

安井浩二

委

員

丹生谷美雄

委

員

近藤千枝美

委

員

松末 博年

委員

渡部繁夫

委員

渡部 勇次

委

員

細川秀明

委員

永井 大介

委員

大西正之委員野口竜【 市長提出議案 】○専決処分第９号の承認を求めることについて（令和４年度東温市一般会計補正予算（第６号））
電力・ガス・食料品等の価格高騰による負担増を踏まえ、住民税非課税世帯等に対し、一世帯当たり現金５万円の緊急支援給付金を支給するため、当該給付金の支給に係る経費の増額補正について、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分を行ったため、同条第３項の規定により報告し承認を求めるもの

令和４年度１０月補正予算（専決）補正前全会計予算額

２９，４９０，４６４，０００円

今回補正予算額

２５１，２４６，０００円

補正後全会計予算額

２９，７４１，７１０，０００円（令和４年度１０月補正予算については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政」に掲載しております。ご覧ください。）-2-◯令和４年度東温市一般会計補正予算（第７号）

令和４年度１１月補正予算
補正前全会計予算額

２９，７４１，７１０，０００円

今回補正予算額

１２７，６１４，０００円

補正後全会計予算額

２９，８６９，３２４，０００円（令和４年度１１月補正予算については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政」に掲載しております。ご覧ください。）○東温市教育委員会委員の任命について
教育委員会委員、清家隆夫氏が令和４年１１月２５日をもって満了するため、後任に大野誠司氏（則之内）を任命することについて、議会の同意を求めるもの○東温市固定資産評価審査委員会委員の選任について
令和４年１１月３０日をもって満了となる固定資産評価審査委員会委員、池田典弘氏を再任することについて、議会の同意を求めるもの○東温市固定資産評価審査委員会委員の選任について
令和４年１１月３０日をもって満了となる固定資産評価審査委員会委員、髙市宅治氏を再任することについて、議会の同意を求めるもの○東温市監査委員の選任について議員のなかから選任する監査委員、山内孝二氏が令和４年１１月１６日をもって退職したため後任に渡部繁夫氏（田窪）を選任することについて、議会の同意を求めるもの【 選挙 】

11 月臨時会○東温市議会議長選挙○東温市議会副議長選挙■令和４年第６回東温市議会臨時会議決結果一覧表■
議案番号

件

名

議決年月日

審議結果

承認第 ６号

専決処分第９号の承認を求めることについて（令和４年度東温市一般会計補正予算（第６号））

4.11.17

原案承認

議案第３８号

東温市一般会計補正予算（第７号）

4.11.17

原案可決-3-

議案第３９号

東温市教育委員会委員の任命について

4.11.17同意

議案第４０号

東温市固定資産評価審査委員会委員の選任について

4.11.17同意

議案第４１号

東温市固定資産評価審査委員会委員の選任について

4.11.17同意

議案第４２号

東温市固定資産評価審査委員会委員の選任について

4.11.17同意

議案第４３号

東温市監査委員の選任について

4.11.17同意

選挙第 １号

東温市議会議長の選挙について

4.11.17

投票

選挙第 ２号

東温市議会副議長の選挙について

4.11.17

投票

東温市議会常任委員会委員の選任について

4.11.17

議長指名

東温市議会運営委員会委員の選任について

4.11.17

議長指名

議員定数等調査特別委員会の設置について

4.11.17設

議員定数等調査特別委員会委員の選任について

4.11.17

議長指名

広報広聴特別委員会の設置について

4.11.17

設

広報広聴特別委員会委員の選任について

4.11.17

議長指名

議決年月日

審議結果

議長発議

議長発議

置

置

＜継続審査分＞議案番号件

名認定第 １号

令和３年度東温市一般会計歳入歳出決算認定について

4.11.17

原案認定

認定第 ２号

令和３年度東温市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

4.11.17

原案認定

認定第 ３号

令和３年度東温市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認
定について

4.11.17

原案認定

認定第 ４号

令和３年度東温市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

4.11.17

原案認定

認定第 ５号

令和３年度東温市田窪第２工業団地特別会計歳入歳出決算認定について

4.11.17

原案認定

認定第 ６号

令和３年度東温市水道事業会計決算認定について

4.11.17

原案認定

認定第 ７号

令和３年度東温市下水道事業会計決算認定について

4.11.17

原案認定-4-令和４年第７回東温市議会定例会報告
１２月２日（金）から１２月２２日（木）までの２１日間の会期で、１２月定例会を開催しました。

■会議報告■
会議では、次のとおり議案が提出され、提案説明、質疑の後、各委員会に付託し審査しました。
議決結果については、 令和４年第７回東温市議会定例会議決結果一覧表 （１０,１１ページ）をご覧ください。

【 市長提出議案 】○専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）
事故に係る和解及び損害賠償の額の決定について、地方自治法第１８０条第１項の規定により専決処分を行ったため、同条第２項の規定により報告を行うもの○東温市土地開発公社の経営状況及び清算結了について
東温市土地開発公社の経営状況及び清算結了について、地方自治法第２４３条の３第２項の規定に基づき報告するもの○令和４年度東温市一般会計補正予算（第８号）◯令和４年度東温市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）◯令和４年度東温市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）◯令和４年度東温市介護保険特別会計補正予算（第１号）◯令和４年度東温市田窪第２工業団地特別会計補正予算（第１号）◯令和４年度東温市吉久工業団地特別会計補正予算（第１号）◯令和４年度東温市水道事業会計補正予算（第２号）◯令和４年度東温市下水道事業会計補正予算（第１号）

令和４年度１２月補正予算
補正前全会計予算額

２９，８６９，３２４，０００円

今回補正予算額

１，２１８，３８６，０００円

補正後全会計予算額

３１，０８７，７１０，０００円（（令和４年度１２月補正については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政」に掲載しております。ご覧ください。）

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いのとん-5-

○東温市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について○東温市特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正について◯東温市職員の給与に関する条例の一部改正について◯東温市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について
人事院勧告及び愛媛県人事委員会勧告に準じて、一般職の職員の給料表の改定及び勤勉手当の支給割合の引上げ、議会の議員及び特別職の職員について同様に期末手当の支給割合を引き上げるため、所要の改正を行うもの◯地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について〔参考〕一括条例による内容
・第 １条 東温市職員の定年等に関する条例の一部改正
・第 ２条 東温市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部改正
・第 ３条 東温市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部改正
・第 ４条 東温市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正
・第 ５条 東温市職員の育児休業等に関する条例の一部改正
・第 ６条 東温市職員の給与に関する条例の一部改正
・第 ７条 東温市単純な労務に雇用される職員の給与の種類及び基準を定める条例の一部改正
・第 ８条 東温市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正
・第 ９条 東温市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部改正
・第１０条 外国の地方公共団体の機関等に派遣される東温市職員の処遇等に関する条例の一部改正
令和３年６月 11 日に公布された「地方公務員法の一部を改正する法律（平成３年法律第 63 号）」に基
づき、職員の定年を引き上げ、新たに「管理監督職勤務上限年齢制」及び「定年前再任用短時間勤務制」を導入、年齢 60 年を超える職員に係る給与の特例を設ける等の関係条例の整備その他所要の改正について、11 の条例の改正・廃止を一括条例により行うもの◯東温市産業用地等整備基金条例の制定について
東温市土地開発公社の解散により東温市に帰属された残余財産を、市が実施する産業用地等の造成、関連する事業の財源を確保することを目的として、地方自治法第２４１条第１項の規定に基づき新たに制定するもの◯指定管理者の指定について（東温市ふるさと交流館、東温市さくらの湯観光物産センター、東温アートヴィレッジセンター）
現在の指定期間が令和５年３月３１日をもって満了となることから、令和５年４月１日以降も指定管理者に施設の管理を行わせるため、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める
もの◯令和４年度東温市一般会計補正予算（第９号）

令和４年度１２月補正予算（追加提案分）
補正前全会計予算額

３１，０８７，７１０，０００円

今回補正予算額

２７，２６６，０００円

補正後全会計予算額

３１，１１４，９７６，０００円（（令和４年度１２月補正（追加提案分）については、市ホームページの「分類で探す＞市政情報＞市政運営＞財政」に掲載しております。ご覧ください。
）-6-

【 請願 】
◯学校給食の無償化を求める請願
１．学校給食は無償化すること。
◯加齢性難聴者の補聴器購入に対する補助制度を求める請願
１．加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度創設を国に求めてください２．加齢性難聴者の補聴器購入に東温市独自の事業補助を実施してください＜請 願＞
請願は、市民の皆さんが国・県や市に望むこと、実行して欲しいことを市議会に直接訴えることができる制度です。請願の趣旨に賛同する議員の紹介があれば、どなたでも市議会に請願書を提出することができます。その内容が妥当であり、施策に反映されるべきであると判断した場合は採択し、そうでない場合は不採択とします。採択された請願は、国・県や市など関係行政機関に送り、その実現を要望します。
〔地方自治法第１２４条〕

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いのとん

一般質問一覧表
一般質問では、４名の議員がさまざまな質問を行い、市長や教育長の所信をただしました。
発言順位

１

発言者氏名

丹生谷 美雄（一問一答）

発言

要旨

１ 高齢者医療費の 2 割負担について（１）2 割負担となる対象者数、割合について問う。
（２）負担増に伴う受診控えへの対応策を問う。
（３）介護費増への対策として、健康診断等の受診向上策について問う。
（４）在宅医療推進策について問う。
（５）現役負担はどの程度軽減できるかを問う。
（６）高齢者対策について、総合的な見地から考えを問う。
２

家族の世話や家事を日常的に行っている子供(ヤングケアラー)への対応について（１）実態調査の状況と対象者数について問う。
（２）社会や児童生徒の認知度向上策について問う。
（３）市の支援体制について問う。

-7-

発言
順位

２

発言者氏名

松末 博年
（一問一答）

発言

要旨

１ いじめ・不登校について（１）いじめ認知件数の今年度の状況について問う。
（２）いじめアンケートとその後の対応について問う。
（３）アンケートにおける先生の体罰等について問う。
（４）不登校児童・生徒の今年度の状況、国の増加割合との違いの要因について問う。
（５）学校での不登校対策について問う。
（６）数時間出席者について問う。
（７）重信中学校の別室について問う。
（８）不登校対策の連携を問う。
２ 障がい者への選挙対応と、コロナ禍の選挙対応について（１）障がい者の有権者の把握について問う。
（２）障がい者の参政権に対する市の認識について問う。
（３）障がい者の投票に対する合理的配慮について問う。
（４）傷病者や高齢者の投票に対する合理的配慮について問う。
（５）コロナ対策について問う。
（６）新型コロナウイルス感染症発症時の対応について問う。

１ 子供の医療費無償化について（１）第 2 子以降と第３子以降の 18 歳未満の子供の医療費無償化について市の負担はいくら増えるかを問う。
（２）18 歳未満の子供の医療費無償化するための市の負担はいくら増えるかを問う。
（３）以上 2 点のうち、どれかを実施できないかを問う。
２ マイナンバー制度について（１）本市のデータ（市民の個人情報）が国や企業に漏れることはないのかを問う。
（２）健康保険証をもっていないのに、マイナンバーカードをなくしても病院を受診できるのかを問う。
３

森 眞一（一問一答）

３ インボイス問題について（１）シルバー人材センターの経営はどうなるのか、会員の生活はどうなるのかを問う。
（２）小規模小売店や農家の経営はどうなるのかを問う。
（３）国にインボイスの中止を求める考えはないかを問う。
４ 学校給食費の問題について（１）小中学生の第２子からと第３子からの学校給食費を無償化するための市の負担はいくらかを問う。
（２）全生徒の学校給食費を無償化するための市の負担はいくらになるかを問う。
（３）以上２点を実施できないかを問う。

-8-

発言
順位

発言者氏名

発言

要旨

１ 就学前教育の充実について（１）施設・設備等の現状と課題及び今後の改善策を問う。
（２）保育士・幼稚園教諭不足の解消策を問う。
（３）小規模園における送迎バスの導入について問う。
４渡部 勇次（一問一答）

２ 農地と農村景観の保全について（１）農地の保全と農業の担い手不足解消のための施策を問う。
（２）農村景観の保全と新たな景観計画の策定について問う。
３ 「坊っちゃん劇場」と本市の関わりについて（１）「坊っちゃん劇場」の特色と本市における位置付けを問う。
（２）「坊っちゃん劇場」をまちづくりに活かすための今後の施策を問う。

◎

くわしくは、「とうおん議会だより第６８号」（令和５年２月１日発行）をご覧ください！

【表紙の写真】議場ミニコンサート-9-令和４年第７回東温市議会定例会議決結果一覧表
議案番号件

名

議決年月日

審議結果

報告第 ９号

専決処分の報告について（和解及び損害賠償の額の決定について）

4.12.9受理

報告第１０号

東温市土地開発公社の経営状況及び清算結了について

4.12.9受理

議案第４４号

令和４年度東温市一般会計補正予算（第８号）

4.12.22

原案可決

議案第４５号

令和４年度東温市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

4.12.22

原案可決

議案第４６号

令和４年度東温市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 4.12.22

原案可決

議案第４７号

令和４年度東温市介護保険特別会計補正予算（第１号）

4.12.22

原案可決

議案第４８号

令和４年度東温市田窪第２工業団地特別会計補正予算（第１号）

4.12.22

原案可決議案第４９号

令和４年度東温市吉久工業団地特別会計補正予算（第１号）

4.12.22

原案可決

議案第５０号

令和４年度東温市水道事業会計補正予算（第２号）

4.12.22

原案可決

議案第５１号

令和４年度東温市下水道事業会計補正予算（第１号）

4.12.22

原案可決

議案第５２号

東温市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について

4.12.22

原案可決

議案第５３号

東温市特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正について

4.12.22

原案可決

議案第５４号

東温市職員の給与に関する条例の一部改正について

4.12.22

原案可決

議案第５５号

東温市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部改正について

4.12.22

原案可決

議案第５６号

地方公務員法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

4.12.22

原案可決

議案第５７号

東温市産業用地等整備基金条例の制定について

4.12.22

原案可決

議案第５８号指定管理者の指定について

4.12.22

原案可決

議案第５９号

指定管理者の指定について

4.12.22

原案可決

議案第６０号

指定管理者の指定について

4.12.22

原案可決

請願第 ２号

学校給食の無償化を求める請願

4.12.22

不 採 択- 10 -

請願第 ３号

加齢性難聴者の補聴器購入に対する補助制度を求める請願

4.12.22

不 採 択

議案第６１号

令和４年度東温市一般会計補正予算（第９号）

4.12.22

原案可決

次期定例会日程について次期定例会（３月）は、令和５年２月２４日（金曜日）に招集される予定です。
（変更になる場合もあります。
）

月日

区分

２月２４日（金曜日）

本会議（議案上程）

３月 ２日（木曜日）

本会議（一般質問）

３月 ３日（金曜日）

本会議（一般質問・質疑）
予算審査委員会（前期全体会）

６日（月曜日）委員会（総務産業建設委員会）<調査>

７日（火曜日）委員会（文教市民福祉委員会）<調査>

８日（水曜日）総務産業建設委員会・分科会 午前９時～９日（木曜日）

文教市民福祉委員会・分科会 午前９時～

１５日（水曜日）

予算審査委員会（後期全体会）

１６日（木曜日）

本会議（委員長報告、表決）※本会議はいずれも午前９時３０分から

５階 議場にて

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いのとん

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