第１回座間味村議会定例会

第３日目

３月１３日

令和６年第１回座間味村議会定例会会議録
招

集

招

年

月

日

集

場

所

開

閉

会

等

日

時

宣

告

令 和 ６ 年 ３ 月 1 1 日
座

（応

議

員

会

議

場

令和６年３月13日 午後３時20分 議長宣言

氏

議 席

名

番 号

氏

名

１ 番

又 吉 文 江６ 番

宮 平 清 志２ 番

西 田 吉之介

７ 番

宮 平 喜 文３ 番

垣 花 太 郎５ 番

中 村 秀 克

招）

員

番 号

会議録署名議員

５ 番

席

議

閉 会

議 席
欠

村

令和６年３月13日 午前10時00分 議長宣言

番 号
席

味

開 議

議 席

出

間

議

氏

議 席

名

番 号

氏

名

（不 応 招）中 村 秀 克６ 番

宮 平 清 志職務のため議場に出
事 務 局 長中 村 和 茂臨 時 書 記

村

長

宮 里

哲

産業振興課長

宮 平

明
悟

席した者

地方自治法第12 1条

副

村

長

宮 平 真由美

船舶・観光課長

中 村により説明のため議

教

育

長

垣 花

健

教 育 課 長糸 嶺 直 生場に出席した者の職

政 策 調 整 監

宇地原 由 人会 計 課 長宮 平 壮一郎

総 務 課 長松 田

住 民 課 長石 川 聖 子及び氏名

― 201 ―

力

令和６年第１回座間味村議会定例会議事日程（第３号）（令和６年３月13日午前10時00分開議）
日 程

議案番号

１

件

名

会議録署名議員の指名

２

議案第23号

令和６年度座間味村国民健康保険事業特別会計予算について

３

議案第24号

令和６年度座間味村後期高齢者医療特別会計予算について

４

議案第25号

令和６年度座間味村航路事業会計予算について

５

議案第26号

令和６年度座間味村簡易水道事業会計予算について

６

議案第27号

令和６年度座間味村下水道事業会計予算について

７

議案第28号

座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例について

８

同意案件の説明（同意第１号～同意第４号）

９

同意第１号

座間味村教育委員会委員の任命について

10

同意第２号

固定資産評価審査委員会委員選任の同意について

11

同意第３号

固定資産評価審査委員会委員選任の同意について

12

同意第４号

固定資産評価審査委員会委員選任の同意について

13

報告第１号

令和６年度沖縄県町村土地開発公社事業計画報告について

14

選挙第１号

座間味村選挙管理委員会委員及び補充委員の選挙について

15

発議第１号

日米地位協定の見直しに関する要望決議

16

発議第２号

沖縄の離島振興に関する要望決議

17

陳情第２号

各区における公民館及びセンター利用に関する陳情について

18

議員派遣の件について

19

公共施設現場調査― 202 ―

○ 議長（宮平喜文）
ただいまから本日の会議を開きます。
開 議（午前１０時００分）
本日の議事日程は、お手元にお配りしたとおりです。
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、５番 中村秀克議員及び６番 宮平清
志議員を指名します。
日程第２．議案第２３号 令和６年度座間味村国民健康保険事業特別会計予算について議題にします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
おはようございます。今日もよろしくお願いします。国保の１０ページをお願いします。２款保険給付金ですね。１目の一般被保険者給付金が前年度に比べてマイナス４００万円ほどで計上されていますが、この
マイナス４００万円の詳細が分かればお願いいたします。
○ 議長（宮平喜文）
石川聖子住民課長。
○ 住民課長（石川聖子）
保険料なんですけれども、３年平均で算定をしておりますので、昨年度より４００万円ほど減額となっております。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
石川聖子住民課長。
○ 住民課長（石川聖子）
訂正いたします。保険料ではなく医療費に訂正いたします。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
ほかに質疑ありませんか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。

― 203 ―

（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２３号 令和６年度座間味村国民健康保険事業特別会計予算についてを採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２３号 令和６年度座間味村国民健康保険事業特別会計予算については、原案のとおり可決されました。
日程第３．議案第２４号 令和６年度座間味村後期高齢者医療特別会計予算について議題にします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２４号 令和６年度座間味村後期高齢者医療特別会計予算について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２４号 令和６年度座間味村後期高齢者医療特別会計予算について、原案のとおり可決されました。
日程第４．議案第２５号 令和６年度座間味村航路事業会計予算について議題にします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
ちょっと今年度から形が変わって見づらくなっていますが、お伺いします。１番の旅客費なんですが、それぞれフェリーみつしま、クイーンざまみの内訳等が分かればお伺いしてもよろしいでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
おはようございます。今日一日どうぞよろしくお願いします。それではお答えします。旅客費なんですけ
れども、フェリーざまみのほうが１億４，６００万円、そして高速船クイーンざまみが４億２，９６４万９，０００円、そして内航路が８００万円、そして冬季船舶運賃低減化実証実験が７２７万６，０００円というふうになっております。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
ありがとうございます。同じページの７目航路補助金で、小さい字ですが下のほうに沖縄離島活性化推進
事業補助金で１億１，４００万円組まれていますが、これはちょっと質問です。毎年もらえる補助金になりますか。

― 204 ―

○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。この沖縄離島活性化推進事業費補助金なんですが、今回建造いたしました、みつしまの国
庫金が８割となっております。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに。１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
今日もよろしくお願いいたします。県からの航路の島割の補助金、これはどこに入っているのでしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。これは１ページの旅客費に含まれております。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
ではその中身ですね、先ほどフェリークイーンの旅客の数字が出てきていましたが、その中でどのぐらいの割合を示していますか。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
先ほど又吉議員より質疑がありました、旅客費に幾ら含まれているかという件なんですけれども、まずフェリーざまみに約４８３万円、そして高速船クイーンざまみに１，０７５万８，０００円が県からの補助金というふうになっております。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
ほかに質問ありませんか。３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
旧みつしまの売却を出していると思うんですけれども、これはどうなりましたか、その後。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。

― 205 ―

○ 船舶・観光課長（中村 悟）
旧みつしまの売却に関し公募をしたところ、手を挙げてくれる法人等は現れておりません。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
今後売れなかった場合はどういう形で処分する予定ですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
再度ホームページ等で売買に関する情報を流して募っていきたいと思っております。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
これの価格設定というのは、やっぱり高い価格設定で出しているのか、その辺をちょっとお聞きしたいです。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
価格は掲載しておりません。
○ 議長（宮平喜文）
３番 垣花太郎議員。
○ ３番（垣花太郎議員）
分かりました。なるべく早めに処理するような形でお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
ちょっと聞きたいところだけ聞いておきます。大きい資料の３ページの燃料費なんですけれども、燃料費が高騰しているためにということで昨日一般会計補正をやりましたが、前年度とほぼ変わらない２２万３，０００円の増しかないんですが、これはどうして燃料費高騰の見込みの数字が入っていないのか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
これは令和４年度の実績に基づいて今年度も当初予算で計上しております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
令和４年度と令和５年度とまた令和６年度と燃料等は高騰してきていますが、令和４年度を基準にする根
拠は何なのか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。

― 206 ―

○ 船舶・観光課長（中村 悟）
令和５年度は今年度作成しておりまして、燃料の高騰が近年激しくなっています。単価が１０７．１円、昨日出した単価よりも上がっていましたので、令和４年度の実績を採用しております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
燃料は上がっていっているんですよね。それに伴って恐らくかかるであろう運航回数も計算されているので、かかるであろう見込みは立つと思うんですけれども、なぜそれが前年度とほぼ同じの数字で予算が組まれているのか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
当初予算等に関しては、見込みで作成しておりますので、令和４年度の実績を基本に見込みで新年度予算を作成しております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
企業会計に移行するに当たって、そういう経営がうまくいっているか、いっていないかを見る上で、かかる予算がこれぐらいですよという見積りは大事な数字になってくると思うんですが、それを行わないで令和４年度をベースにしていますというのは、何も先読みの予想が立っていない、もしくはその場その場で補正を組んでいって対応いたしますということなのか、ちょっとその辺が分からないんですが、めちゃくちゃ簡単です。前年度の予算をそのまま引っ張ってきて載せるのは。ただその企業を黒字化する上では見通す力も必要だと思うんですが、それは要らないんですか。補正でやるのであれば補正でやるとお答えしていただいても構いません。ちょっとその辺を伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
おっしゃるとおり、先ほど述べたとおり当初予算ですので、この見込みで予算を計上しております。もちろんお金が足りないようでしたら補正等で対応していきたいというふうに考えております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
この燃料費は掛けで買っていますか。年間まとめて最後にお支払いしますというやり方なのか、その都度、その都度現金が出ていっているのか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
支払い方法に関しては月払いというふうになっております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。

― 207 ―

○ ２番（西田吉之介議員）
そうすると燃料費は上がっていって月払いであれば、この予算では間に合いませんよね。伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
月が過ぎていった後に足りるか足りないかの見極めをつけたいというふうに考えております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
その都度補正でまた組めばいいという考えは、いいんですけれども企業として運営を今後していくのであれば、先を見通して先にこれぐらいの予算がかかるからここを確保しないといけないよねというのがないと、キャッシュが足りなくなりますよね、宇地原政策調整監が言うようにキャッシュが足りなくなったそのときにどうするの、借金をして船を動かすのか、ほかの財源を持ってきて充てるのであれば、本来使うべきところに予算が回らなくなるのではないかという心配も出てくるんですが、そういった懸念は生まれないですか、伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
その辺は非常に懸念しておりまして、この売上げが上がる方向で努力していきたいというふうに考えております。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
年々燃料代が高騰していっています。昨日も補正で燃料費を新たに組みました。令和４年度のお金を基に
令和６年度の燃料の予算が組まれているということで、キャッシュが足りなくなるだとか、そういう懸念が生まれると思いますが、その心配はないですか。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
西田議員お見込みのとおりだと私も思っております。今回の予算の編成に当たりましては補正予算、去年からそうですが、消費税の問題も含めて見積りに甘いところがあるんじゃないかという御指摘は重々承知しておりますといいますか、心からおわびをしないといけないと思いますし、反省しないといけないとその都
度申し上げている中で、今回の予算の組み方に関しましても指摘のとおりだと思っております。トレンドとしては先ほど調整監からも話がありましたとおり、これからも燃料費が上がっていくことが基本的には想定される状況の中で、見積もりが甘いというのは御指摘のとおりだと思っておりますので、今回大変申し訳ご― 208 ―

ざいませんが、当初予算という形で計上させていただいております。これからさらに燃料高騰が続く場合には、また改めて頭を下げながら補正予算を組むことになるかと思いますが、次回以降こういった見積りがしっかりとした計算、あるいは予測の基に予算が立てられるような環境づくりを私が陣頭指揮を執ってやっていきたいというふうに思っております。今回の予算につきましては、甘いというふうに言われればごもっともだというふうに考えておりまして、しっかりと反省をした上で次回以降の予算編成に取り組んでいきた
いと思いますので、よろしくお願いいたします。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
ではよろしくお願いします。その下です。７項の港費に入っている高熱水費があります。１６０万８，０
００円、これはどこの光熱水費になるか、ちょっと伺ってもいいですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。船舶の高速船とフェリーの光熱費というふうになっております。泊港のフェリーバースに設置している陸電の光熱費というふうになっております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
前年度の予算でいったら、これは店費にかかる需用費の光熱水費になりますか。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。今質疑にあった予算項目とは違います。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
ありがとうございます。次の質疑に行きたいんですが、ちょっと前々から疑問に思っていました、この大きい資料の４ページの職員手当にかかる時間外手当、これがまた２５０万円ほど増額で組まれていますが、
そもそもこの船舶の時間外の作業というのはどういった内容が主にあるのかお伺いします。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
入港する前の３０分、そして入港後の１時間、約１．５時間が平均的に残業の時間として計算されております。もちろん夏場になりますと高速船くにがみが６時に入港しますので、それはまた上乗せするというこ― 209 ―

とで計算しております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
ありがとうございます。次に６ページの店費委託料、アウトソーシング委託料が前年度に比べて１，３１
６万４，０００円増額になっていますが、その詳細をお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。これは今年度３，２６０万円で契約していたんですけれども、実際コロナの時の客を想定して組んだ金額でして、今回令和５年度、実際蓋を開けてみますと人が足りないということで、チケット売りの人員の増強とか、そして管理者の増強等に関して１，３００万円余りの増額を行っております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
これちょっとおかしくないですか。アウトソーシングにするのは時期はコロナ禍だったかもしれませんが、それまでの業務量というのはコロナ禍の人がいないときの仕事量を基にアウトソーシングを発注していたという答えになってしまいますが、そういう見込みで行っていたのか、もしそうだったら蓋を開けてコロナ後、観光客がこれから増えますと、そうなった場合に人員が足りないから増額です、向こう側が提示する金額をこちら側が払わないといけないという仕組みというか形になってしまうと、いい値でこの金額を払わないとうちは業務しませんよって、根幹に関わる問題に発展しかねないと思うんですが、いいんですか。どういう経緯でこのコロナ時期に契約したのはコロナ時期だと思いますが、どういうことを根拠に３，２００万円、
３，３００万円でした前回は、それで組まれたのか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
これは当時村からも職員を派遣して、また村で雇っていたチケット売りの子たちもいまして、その辺を鑑みて３，３００万円という数字をはじき出しておりまして、先ほども述べたとおり、それぐらいで当初は進んでいたんですけれども、実際令和５年度になりますとお客様が多くてなかなかさばけない、そして人を増やさないとさばけない状況にありまして、今年度予算ですけれども、まだ入札は行っておりませんけれども
当初予算として４，６００万円程度の予算を計上しております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
実際にちょっと人数で聞きたいんですが、コロナ前の那覇事務所での作業人数をお伺いしてもいいですか。
その役場職員を１名派遣していたとき、１０万人の観光客をこなしていた頃の作業人数をお伺いします。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
５名だったかと思います。

― 210 ―

○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
ではアウトソーシングを委託したときの職員の人数をお伺いします。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
お答えします。その前に訂正します。令和４年までは先ほど５名と言ったんですけれども、村職員が２名、そして派遣が５名の７名です。令和５年スタート当時は６名でスタートしておりまして、現在は７名で業務を行っている状況になります。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
コロナ前の年間観光客１０万人が来る頃はトータル７名で行っていて、アウトソーシングに契約したときも７名ということで間違いないですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
アウトソーシング当初は６名です。６名のスタッフでこの業務をこなしていたということです。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
今現在６名ですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
今現在は７名で業務を運営しております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
であればコロナ前の７名体制と、コロナを経ての現在の７名体制で今後目指すであろう年間１０万人の観光客入域を見込んだ那覇事務所の運営は、人数的にはオーケーだと思いますが、この１，３００万円の増額の根拠は何なのか伺います。仕事量が増えるというのは過去、コロナ前に１０万人の観光客を入域させているときの経験値もあると思いますが、１０万人を超える観光客が今後入ってくる見込みで仕事量が増えていくという解釈なのか伺います。

― 211 ―

○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
今後観光客は増えていくものだというふうに考えておりまして、またサービスの向上等も行っていかないといけないことから、現在４，６００万円の予算を計上しております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
今後このアウトソーシングを使っていくのは重要だと思いますが、委託先からこの金額ではもうできませんと値上げを要求された場合は、今後どういう対応をしていくか伺います。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
ちょっと遡ってといいますか、先ほどの課長の説明の補足も含めて私のほうで説明させていただきます。
まずアウトソーシングのきっかけは大変申し訳ございませんでしたが、大きな横領事件があったというところから端を発している部分は皆さん御承知のとおりだと思いますが、そういった中で公金あるいは現金、いろいろなクレジットも含めて、公金の取扱いを厳格化していくにはどうするべきかというところから今回のアウトソーシングがもともと始まってきておりまして、おきなわフィナンシャルグループの皆様に御協力をいただくことでいろいろとお話を進めてまいりました。今年度からのアウトソーシングでございますが、その前の年度からいろいろと関わっていただく中で、私どもの那覇事務所の仕事の内容を見ていただきながら、
アウトソーシングの可能性を追求してきた結果、今年度からアウトソーシングをさせていただいたというところでございます。まず３，３００万円という根拠から始まりますが、予算組みがどうしても年度末、例えば前年度の１２月には予算を立てて財政当局と役場の中でやっていかないといけないという時間的な制約もございまして、これまでの那覇事務所での業務内容を勘案する中で、予算立てをさせていただいたところで
３，３００万円という数字が出てきたんですが、そのときの３，３００万円という数字は、フィナンシャル
グループ様からの正式な見積りという形ではなくて、私どもの予算の範囲内でというところが大前提としてございましたので、３，３００万円で契約をしていただけないかという話からある程度の合意をいただきま
して、詳細な見積りをつくることなくといいますか、ある程度の人員配置の中での積み上げの中で数字をつくっていく中で、次年度に関しては１年仕事をしていく状況で中身を精査しながら、しっかりと人員配置についても、あるいは施設整備についても考えながら委託料について話合いをしていこうということでございます。今回計上しているのが４，６００万円でございますが、実はまだ先ほども契約をしていないという話をしておりましたが、いろいろと今かんかんがくがくフィナンシャルグループと私どものほうでやっておりまして、もちろんベースは去年の３，３００万円をベースにいろいろな話をさせていただく中で、フィナン
シャルグループからの見積もりが４，６００万円ということで、時間的な制約がある中で予算の４，６００
万円を計上させていただいておりますが、これにつきましては私どもといたしましては、できるだけ安くあ
げたいというのはもちろん私どもの気持ちですので、今まさしく予算のすり合わせをさせていただいている
ところでございます。ですので４，６００万円で契約するかどうかというのはまだまだ未定でございますが、私としてはできるだけ安い形で見積もりをしていくのですが、それでも最高のパフォーマンスをしていただ
きたいということで考えておりますので、予算の額イコール契約の額ではないというのは、大変申し訳ないんですが、御承知おきいただきたいということと、それと今もう一つやっているのが、粟国村と渡名喜村も― 212 ―

含めてアウトソーシングをすることで、座間味村の負担額が減るのではないかということがあります。そう
いったことも含めて今実は勉強会の協定書を交わしておりまして、事務方で渡嘉敷、粟国、座間味で勉強会も開いております。できるだけ早い時期に彼ら自治体に対しても参画をしていただくことで、必要経費等々も下げていくことがスケールメリットが大きくなるというふうに考えておりますので、そこまで一応考えているということでまずはお話をさせていただきますが、予算の計上に関しましては、当初のフィナンシャル
グループからの見立てでは、今よりもやはりサービスを向上させるためには、人員を増員したいということが大きな目的がございまして、その増員が２人から３人ですか、それぐらいの増員をしたときには４，６００万円まで上げるんですというのがフィナンシャルグループ、みらいおきなわからの見積りの見立てでございます。私たちといたしましては、その人数の適正なのかどうかというのも含めて今鋭意議論をさせていた
だいているところでございますので、それがしっかりと固まればまた皆様方にお示しできると思いますが、
４，６００万円でそのまま確実にその金額で契約することではないということは私のほうから説明をさせていただきたいと思います。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
このアウトソーシングに関しては未来予測を基に数字が計上されていて、燃料費に関してはそれがされていないこの矛盾も大きく疑問が残ります。人員をこれ以上増やす、もちろんこの金額を払うかまだ決まっていないんですけれども、ＱＲコードのチケットシステムを導入することで作業効率を早くする、人員がそん
なに必要になると思えないんですが、今後はもっとＱＲコードの仕組みを周知していけば。その辺はどうい
うふうに考えているのかお伺いします。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
私もまさしくその辺はいろいろと話をさせていただいております。いわゆるキャッシュレス化を進めることで人員が削減できるのではないかというのが私の主張でフィナンシャルグループ、あるいはみらいおきな
わには話しております。みらいおきなわ側としては、乗客のサービスのためには、例えば常にホクガン事務所に職員を配置していたほうがいいのではないかとか、いろいろな提案をいただいているということでございまして、そういった中での人員を増員したほうがいいんじゃないかという提案をいただいているというのが現状だということは御理解いただきたいというふうに思っております。先ほど西田議員からお話がありましたように、ＱＲ決済を含め、キャッシュレス化が進む中で人員も減っていくのが普通じゃないかというのは一般論で言うと私もそうだと思っておりますので、私はそこをポイントにみらいおきなわといろいろと交渉させていただいているという現状があるというのは御理解いただきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
歳出の数字が今後燃料高騰等、人件費が上がることはいいことだと思います。そういった予測を踏まえて、
今後フェリー及び高速船のチケット料金の見直し等の計画などがあるのかお伺いします。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）― 213 ―

明確な計画は今のところございませんが、例えば私どものみつしまは除きますけれども、フェリーざまみ、
それからクイーンざまみに関しましては、一応補助対象航路となっております。赤字になれば補助航路になるんですが、補助の対象になる航路でありまして、赤字になれば国・県・地元自治体からの赤字補塡があるのがこの赤字補塡の制度でございますが、これはちゃんとした法律に基づいてやるんですけれども、それであったとしたら、国・県からの補助はありがたいんですが、先ほど述べたように地元の自治体からのいわゆる一般会計からの繰出しをしないといけないということを考えると、非常に厳しいものがあるというふうに考えております。燃料高騰前、さらにコロナ前でいいますと４年前ぐらいになりますが、大体ＭＡＸ１０万
人来ていました。私のイメージとしてはあの頃の燃料価格でいきますと、９万人を超えたあたりから黒字に転ずるんじゃないかなというのがあの頃の一般的な見立てでございます。私の素人なりのですね。実際に黒字でありました。現状は去年９万４，０００人来てもなかなか燃料高騰に追いつかなかったというのが現状としてありますので、これは近い将来値上げについても考えないといけないのではないかと、ここ１年ぐら
い私は考えております。ただ料金値上げをする場合には、国の認可が必要で許認可事項になっておりますので、これをクリアするためにはなかなかやりづらい部分がありますが、それに関してはやはり座間味村だけ
ではなくて、言葉は失礼ですけれども御操船になるんじゃないですが、渡嘉敷航路であったり、久米島航路であったり、粟国航路であったりそういった方々と連携をしながら燃料高騰に対する動きから来る料金の値上げについて考えていく必要があるのではないかというふうに私は個人的に考えておりまして、内々ではございますが、渡嘉敷の村長とかという何か別の会合のときにいろいろな話をしているということでございま
すので、これから燃料のさらなる高騰が続くようであれば、住民負担あるいは観光客の負担も仕方ないのかなという状況になってくる可能性はございます。以上です。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
損益分岐点が大体９万人ぐらいということで、値上げも致し方ないと。もちろん私らも負担も出てきます
が、赤字になっては元も子もないので、そこはしっかり周りの関連市町村と連携と取って値上げに踏み切る動きを見せていくことも必要ではないかなと思います。我慢して赤字ぎりぎりで歯を食いしばるよりは皆さんに負担していただいて、黒字経営をしてその予算を逆に航路の黒字分をほかの財源に活動事業に充てるということもできると思いますので、ぜひよろしくお願いします。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
御提言ありがとうございます。ぜひそういったところも考えていきたいんですが、やはりまず観光客以上に地域住民の負担増をどう抑えるか、新たな負担をどう発生させないかというのをしっかり考えるのも私の仕事だと思っておりまして、ここ２、３年でいいますと、例えば高速船の買取りというのも、これまで既存の補助メニューでありますが、なかった仕組みをつくらせていただいて高速船の買取りをすることで年間１億３，０００万円のリース料を３，８００万円の借金に年間変えたということであったりとか、みつしまに関しましても１億４，０００万円事業費の８割補助という形での建造をさせていただいたりということで、新たな補助金を使うことで出る分をどうにか抑えてくるということも含めて、一生懸命させていただいたつ
もりでございますが、何とかここまでやってきたんですけれども、これから先どうなるかというところは、
また議論の余地があろうかと思います。できるだけ住民の負担が起こらないような環境づくりにも注力してまいりますが、そういった形になった場合にはまた御相談申し上げたいと思います。よろしくお願いいたし― 214 ―

ます。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
先ほどのアウトソーシングの件ですけれども、那覇事務所の人たちは入替えとかあるんですか、それとも同じ方がずっとおきなわファナンシャルグループというところから派遣されているのか、それともその中で人がころころ変わっているのか、質問です。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
分かりやすく話をさせていただきますと、２段立てという言い方がいいと思います。今年度の契約相手方
はフィナンシャルグループのみらいおきなわに総額の契約をさせていただく中で、みらいおきなわのほうで人材派遣会社から人材を募っているというのが現状でございますが、委託を出す前と同じ会社から人材派遣をいただいているということで、そのメンバーに今のところ変わりはございません。入替えはもちろんあります。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
村営の船なので村民が使います。やっぱりどういう方が所長であって、いつも切符売場にいらっしゃる方
はだんだん顔は覚えてきているんですけれども、昔ながらの私たちが知っている顔がないというのがちょっと不安というか、その所長は誰なのかとか、そういうのを例えば広報でお知らせするとか、あまり変動がな
ければしていただくとちょっと安心かなというのもあるので、何かの機会にはその所長という方も紹介していただいたらいかがかと思います。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
今那覇事務所の体制は、まずは役場の期限付任用職員で役場の職員が一人いますが、この方は表に出て接客といいますか、チケット販売をしたり予約を取る仕事ではなくて、那覇でやらないといけない業務がありますので、それをやっていただいております。いわゆる乗客の皆さん、乗船される皆さんと顔を合わせる
方々というのは、みらいおきなわとそこからお願いをしている派遣会社の職員ということになっておりまして、この人たちとどういうふうな形でうちの村民の皆さんに接点といいますか、紹介をする機会があるのかというのはちょっと模索をさせていただかないといけないというふうに思っておりますが、リーダーという形でフィナンシャルグループから一人は最低派遣をされておりますから、そういった方々の紹介ができるのであれば、そういったこともみらいおきなわと調整をさせていただく中で、もし顔を出してもいいとかという話であれば広報なりで紹介をさせていただいて、ぜひとも村民の皆様と窓口対応だけでも仲良くする機会をつくっていただければお互いにとってもいいことだと思いますので、ぜひ検討させていただきたいと思っております。
○ 議長（宮平喜文）
２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）― 215 ―

ちょっと一つだけ確認したいです。ドック費用なんですが、これは年々上がっていっていますか。今後も上がっていく見込みがあるかだけ伺います。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
資材等が高騰していますので、今後とも上がっていく可能性はあるというふうに思います。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに。よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
単式から複式に変わった経緯でまた私の勉強不足等もあるのと、理解していないまま予算を可決という責
任がちょっと重いのと、やっぱり見通しを立てた予算立てが甘いのではないかなという点で私はこの予算は反対したいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
これで討論を終わります。
○ 議長（宮平喜文）
これから議案第２５号 令和６年度座間味村航路事業会計予算について採決いたします。
異議がありますので起立によって採決いたします。
本案に賛成の方は御起立願います。
（賛成者起立）賛成多数です。したがって議案第２５号 令和６年度座間味村航路事業会計予算については、原案のとおり可決されました。
日程第５．議案第２６号 令和６年度座間味村簡易水道事業会計予算について議題にします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
簡易水道の１ページをお願いします。給水戸数が６２０戸となっていますが、これは座間味島のみの数字になりますか、お伺いします。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
給水戸数は座間味村全体となります。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに。よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。

― 216 ―

これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２６号 令和６年度座間味村簡易水道事業会計予算について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２６号 令和６年度座間味村簡易水道事業会計予算については、原案のとおり可決されました。
日程第６．議案第２７号 令和６年度座間味村下水道事業会計予算について議題にします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
先ほどの簡易水道で座間味村では６２０戸ですけれども、下水道は全部合計すると９１５戸あるんですけ
れども、この差は何でしょうか。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
お答えします。大変申し訳ありません。単純ミスがありました。接続戸数、特定公共下水道は６９４戸ですけれども３１１戸で、２の農業集落排水は３５戸で一緒です。漁業集落排水のほうが１８６戸に対し１３１戸です。これは正誤表を作って改めて提示したいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに。よろしいですか。５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）確認です。これは下水道事業として漁業集落排水も農業集落排水も統一した形で今後も予算決算をするということですね。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
そのとおりです。会計は一つになります。
○ 議長（宮平喜文）
５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）
ありがとうございます。

― 217 ―

○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
今の数字でお伺いしますと、差の数字が８８戸ということで、８８戸は下水道をつないでいないということで理解していいですか。
○ 議長（宮平喜文）
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
そういうことではなくて、水道の場合はいろいろとメーターが下水道をつなげなくてもいい箇所に水道のメーターがついている場所がありますので、それもカウントしているということでございます。その戸数の中にはですね。ですので下水道はおよそ９２％の接続率となっています。座間味村全体です。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
国立公園である座間味村なので、ぜひ１００％を目指して頑張っていただきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
宮平 明産業振興課長。
○ 産業振興課長（宮平 明）
これから努力して接続率１００％を目指していきたいと思います。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに。よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２７号 令和６年度座間味村下水道事業会計予算について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２７号 令和６年度座間味村下水道事業会計予算については、原案のとおり可決されました。
日程第７．議案第２８号 座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例について議題とします。

― 218 ―

これから質疑を行います。質疑ありませんか。６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
金額というよりも、子供料金はどうなっていますか。今までどおりですか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
子供料金は設定されておりません。
○ 議長（宮平喜文）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
阿波連だったら何歳から１，０００円の料金になっていますか。訂正します。何歳以上から。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
小学校１年生から同一の７００円ということになっております。
○ 議長（宮平喜文）
６番 宮平清志議員。
○ ６番（宮平清志議員）
ありがとうございます。
○ 議長（宮平喜文）
５番 中村秀克議員。
○ ５番（中村秀克議員）
これは阿波連航路だけですね。通常の今までの座間味～阿嘉間は据置きですよね。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
新旧対照表にありますとおり、座間味～阿嘉間は３００円で座間味～阿嘉～阿波連間が１，０００円というふうになっております。
○ 議長（宮平喜文）
１番 又吉文江議員。
○ １番（又吉文江議員）
今回、「みつしま」というすばらしい船ができたなと思って私もちょっと感動したんですけれども、車椅子でも乗れるようになっています。乗り降りが本当に楽にできるようになったと思っていますけれども、これは身体障がい者、障がい者割引はありますか。
○ 議長（宮平喜文）
中村 悟船舶・観光課長。
○ 船舶・観光課長（中村 悟）
従来どおりそういった特例等は設定しておりません。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに。よろしいですか。

― 219 ―

（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２８号 座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例について採決いたします。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議案第２８号 座間味村船舶運航事業条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第８．同意第１号 座間味村教育委員会委員の任命についてから同意第４号 固定資産評価審査委員会委員選任の同意についてまでの提出説明を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
よろしくお願いいたします。この同意４号までは個人のお名前だけの説明にさせていただきます。住所と生年月日等に関しましては個人情報保護法がございますので、お手元にお配りした同意書で御確認ください。
同意第１号
座間味村教育委員会委員の任命について下記の者を座間味村教育委員会の委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和３１年法律第１６２号）第４条第２項の規定により、議会の同意を求める。
記
住

所

氏

名

田中 友里子

生年月日
令和６年３月１１日提出
座間味村長 宮里 哲
提案理由
令和６年３月３１日をもって任期満了となる教育委員について、地方教育行政の組織及び運営に関する法
律第５条に基づき選任する必要がある。
これが、本同意案を提出する理由である。

― 220 ―

同意第２号
固定資産評価審査委員会委員選任の同意について標記の件について、地方税法第４２３条第３項の規定により下記の者を固定資産評価審査委員に選任したいので、議会の同意を求めます。
記
氏名
宮村 英美

住所

任期

座間味村字座間味三年

令和６年３月１１日提出
座間味村議会議長 宮平 喜文 殿
座間味村長 宮里 哲
同意第３号
固定資産評価審査委員会委員選任の同意について標記の件について、地方税法第４２３条第３項の規定により下記の者を固定資産評価審査委員に選任したいので、議会の同意を求めます。
記
氏名

住所

勝田 絵美

任期

那覇市泉崎

三年

令和６年３月１１日提出
座間味村議会議長 宮平 喜文 殿
座間味村長 宮里 哲
同意第４号
固定資産評価審査委員会委員選任の同意について標記の件について、地方税法第４２３条第３項の規定により下記の者を固定資産評価審査委員に選任したいので、議会の同意を求めます。

― 221 ―

記
氏名
天方 徹

住所

任期

那覇市前島

三年

令和６年３月１１日提出
座間味村議会議長 宮平 喜文 殿
座間味村長 宮里 哲
以上の４件でございます。よろしくお願いいたします。
○ 議長（宮平喜文）
これで同意案件の説明を終わります。
日程第９．同意第１号 座間味村教育委員会委員の任命について同意を求める件を議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから同意第１号 座間味村教育委員会委員の任命について同意を求める件を採決します。
この採決は、起立によって行います。本件は、これに同意することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって同意第１号 座間味村教育委員会委員の任命について同意を求める件は、同意することに決定しました。
日程第１０．同意第２号 固定資産評価審査委員会委員選任の同意を求める件を議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
この方が選任に選ばれた経緯をお伺いいたします。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
御説明申し上げます。これまでもこの方は、この委員をしていたというのがまず 1 つ。それから行政経験が長くて総務経験あるいは固定資産についても行政的な仕事の目線でしていただけるのではないかということが 1 つ。それと座間味村の代表監査委員にも過去に就任をしていただいたということで、行政経験等々を含めて多くの知見を持っているということで学識経験者という立場でお願いをしているところでございます。
○ 議長（宮平喜文）― 222 ―

ほかに。よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから同意第２号 固定資産評価審査委員会委員選任の同意を求める件を採決します。
この採決は、起立によって行います。本件は、これに同意することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって同意第２号 固定資産評価審査委員会委員選任について同意を求める件は、同意することに決定しました。
日程第１１．同意第３号 固定資産評価審査委員会委員選任の同意を求める件を議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
この方を選任した経緯といいますか、理由を伺います。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
この方の所属する司法書士事務所は、私ども座間味村と顧問契約を結ばせていただいておりまして、土地関連を含めていろいろな諸問題に取り組んでいただいております。また座間味のそういったことから座間味の土地問題に関しては精通しているということと、もちろん司法書士であるということ、そういったことを総合的に勘案しまして専門性の知見を持っているということで推薦させていただいているところでございます。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに。よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから同意第３号 固定資産評価審査委員会委員選任の同意を求める件を採決します。
この採決は、起立によって行います。本件は、これに同意することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって同意第３号 固定資産評価審査委員会委員選任の同意を求める件は、同意する― 223 ―

ことに決定しました。
日程第１２．同意第４号 固定資産評価審査委員会委員選任の同意を求める件を議題とします。
これから質疑を行います。質疑ありませんか。２番 西田吉之介議員。
○ ２番（西田吉之介議員）
すみません。同じ質問ですが、選任された経緯と理由を伺います。
○ 議長（宮平喜文）
宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
この方は弁護士の資格を持っておりまして、座間味村がこの方と顧問弁護士の顧問契約を結んでいる相手
でございまして、これまでも本村の裁判関係につきましては、あるいは裁判の訴訟になる手前の問題等々についてもいろいろとお願いをしているということも含めまして、弁護士ということも含めまして専門性の知識を有する方ということで今回同意案件としてお願いをしているところでございます。
○ 議長（宮平喜文）
ほかに。よろしいですか。
（「進行」と言う者あり）
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
次に、原案に賛成者の発言を許します。
（「討論なし」と言う者あり）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから同意第４号 固定資産評価審査委員会委員選任の同意を求める件を採決します。
この採決は、起立によって行います。本件は、これに同意することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって同意第４号 固定資産評価審査委員会委員選任の同意を求める件は、同意することに決定しました。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
日程第１３．報告第１号 令和６年度沖縄県町村土地開発公社事業計画報告について議題にします。
本件について報告を求めます。宮里 哲村長。
○ 村長（宮里 哲）
よろしくお願いいたします。

― 224 ―

報告第１号
令和６年度沖縄県町村土地開発公社事業計画報告について
地方自治法第２２１条第３項の規定に基づき、事業計画書を徴したので、別紙のとおり報告する。
令和６年３月１１日
座間味村長 宮里 哲
お手元にお配りしている計画書で御確認をいただきたいと思います。以上でございます。
○ 議長（宮平喜文）
これで報告を終わります。
日程第１４．選挙第１号 座間味村選挙管理委員会委員及び補充委員の選挙について議題といたします。
お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第１１８条第２項の規定によって、指名推選にしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって選挙の方法は、指名推選で行うことに決定しました。
お諮りいたします。指名の方法については、議長が指名することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議長が指名することに決定しました。
選挙管理委員会委員には、仲村芳明君、宮平 繁君、宮平重則君、高江洲北斗君、以上の方を指名いたします。
お諮りします。ただいま議長が指名しました方を選挙管理委員会委員の当選人と定めることに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって、ただいま指名しました、仲村芳明君、宮平 繁君、宮平重則君、高江
洲北斗君、以上の方が選挙管理委員会委員に当選されました。
次に、選挙管理委員補充員に、前田正樹君、宮平洋貴君、中嶋清史君、宮里 豊君、以上の方を指名いたします。
お諮りします。ただいま議長が指名した方を選挙管理委員補充員の当選人と決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって、ただいま指名しました、前田正樹君、宮平洋貴君、中嶋清史君、宮里
豊君、以上の方が選挙管理委員会補充委員に当選されました。
次に、補充の順序についてお諮りいたします。補充の順序は、ただいま議長が指名した順序にしたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって補充の順序は、ただいま議長が指名しました順序に決定しました。

― 225 ―

選挙第１号
座間味村選挙管理委員会委員及び補充委員の選挙について
上記の件について地方自治法第１１８条第２項の規定により下記の者について、議会の推薦を求めます。
令和６年３月１２日
座間味村議会議長 宮平 喜文
記
１ 選挙管理委員会委員① 仲村 芳明

座間味村字阿嘉② 宮平 繁座間味村字座間味③ 宮平 重則

座間味村字座間味④ 高江洲北斗座間味村字阿佐２ 選挙管理委員会補充員
第１ 前田 正樹

座間味村字慶留間

第２ 宮平 洋貴

座間味村字阿真第３ 中嶋 清史

座間味村字座間味

第４ 宮里 豊座間味村字座間味

推薦理由
座間味村選挙管理委員会委員及び補充員の任期満了に伴い、地方自治法第１８２条に基づき、普通公共団
体の議会において選挙する必要がある。これが本議案を提案する理由である。
日程第１５．発議第１号 日米地位協定の見直しに関する要望決議について議題とします。
発議第１号は、会議規則第３９条の２項の規定によって提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１号は、提案理由を省略することに決定しました。
これから発議第１号 日米地位協定の見直しに関する要望決議について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第１号 日米地位協定の見直しに関する要望決議については、原案のとおり可決されました。

― 226 ―

発議第１号
令和６年３月１３日
座間味村議会
議長 宮 平 喜 文

殿
提出者

座間味村議会議 員

宮 平 清 志賛成者

座間味村議会議 員

又 吉 文 江日米地位協定の見直しに関する要望決議
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。
日米地位協定の見直しに関する要望決議
我が国には、日米安全保障条約に基づく日米地位協定によって、３０の都道府県に１３０施設、約９万８千ヘクタールの米軍基地施設が所在している。
米軍基地を抱える全国の町村は、我が国の防衛、安全保障の一翼を担う一方、米軍基地の存在による住民
生活への過重な負担を抱えている。
特に、全国の米軍専用施設の約７０％を占める沖縄県においては、米軍基地から派生する事件・事故や航空機騒音、米軍人・軍属等による犯罪が、戦後７８年を経た今日においてもなお後を絶たず、また、環境や人体に影響を及ぼす可能性が指摘されている高濃度の有機フッ素化合物（ＰＦＡＳ）が米軍基地周辺の井戸や地下水から検出され、水源等の汚染が懸念されているが、基地内の立ち入り調査ができず原因が特定できないため汚染除去等適切な対応が困難な状況となっており、地域住民の生活に多大な影響を及ぼしている。
日米地位協定は、日米を取り巻く安全保障体制や我が国の社会環境が大きく変化しているにもかかわらず、
昭和３５年に締結されて以来、６４年以上もの間、１度も改正されていない。
これまで運用改善や環境補足協定の締結がなされてはいるものの、米軍基地から派生する様々な事件・事故等から国民の生命・財産と人権を守るためにはまだ不十分で、根本的な解決のためには日米地位協定を抜
本的に見直す必要がある。
よって、日米地位協定を抜本的に見直しされるよう、本村議会は強く要望する。
以上、決議する。
令和６年３月１３日
沖縄県座間味村議会
あて先
衆議院議長 参議院議長 内閣総理大臣
外務大臣 防衛大臣 厚生労働大臣 環境大臣

― 227 ―

沖縄基地負担軽減担当大臣 内閣官房長官
沖縄及び北方対策担当大臣 外務省沖縄特命全権大使
沖縄防衛局長
日程第１６．発議第２号 沖縄の離島振興に関する要望決議について議題とします。
発議第２号は、会議規則第３９条の２項の規定によって提案理由の説明を省略したいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第２号は、提案理由を省略することに決定しました。
これから発議第２号 沖縄の離島振興に関する要望決議について採決します。
お諮りします。本案は、原案のとおり決定することに御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって発議第２号 沖縄の離島振興に関する要望決議については、原案のとおり可決されました。
発議第２号
令和６年３月１３日
座間味村議会
議長 宮 平 喜 文

殿
提出者

座間味村議会議 員

西 田 吉之介

賛成者

座間味村議会議 員

垣 花 太 郎沖縄の離島振興に関する要望決議
上記の議案を、別紙のとおり会議規則第１４条第１項及び第２項の規定により提出します。
沖縄の離島振興に関する要望決議
沖縄の離島振興については、平素より格別のご高配を賜り厚く御礼申し上げます。
さて、沖縄県内離島においては、これまで沖縄振興交付金をはじめとした沖縄振興予算や税制上の特例措置により、離島住民の交通・生活コストの低減や観光リゾート産業の振興が図られるなど、県内離島の産業の振興及び住民生活の安定向上に大きく寄与しております。
しかしながら、離島の多くは人口規模や経済規模が小さいほか、生活・産業活動の条件が厳しく、沖縄本
島及び本土と比較して生活環境及び産業基盤の整備等が低位にある状況は残念ながら改善しておりません。
つきましては、沖縄県内離島の更なる振興発展を図るために、下記事項の実現方について、特段のご配慮を賜りますよう本村議会は要望いたします。

― 228 ―

記
１ 離島医療・保健の充実強化について
２ 離島航空路線の運賃の低減並びに離島空路整備法（仮称）の制定について
３ 台風災害による支援策について
４ 海岸漂着ゴミ処理対策について
５ 港湾等の整備促進について
６ 伊是名・伊平屋島間架橋の整備促進について
以上、決議する。
令和６年３月１３日
沖縄県座間味村議会
あて先
内閣総理大臣 内閣官房長官 財務大臣
総務大臣 国土交通大臣 経済産業大臣
沖縄及び北方対策担当大臣 沖縄県知事
沖縄県議会議長
日程第１７．陳情第２号 各区における公民館及びセンター利用に関する陳情について議題とします。
この採決は、起立によって行います。陳情第２号 各区における公民館及びセンター利用に関する陳情について原案のとおりに決定することに賛成の方は起立願います。
（賛成者起立）起立多数です。したがって陳情第２号 各区における公民館及びセンター利用に関する陳情については、原案のとおり可決されました。
日程第１８．議員派遣の件について議題にします。
お諮りします。議員派遣の件については、お手元にお配りしたとおり派遣することにしたいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」と言う者あり）
異議なしと認めます。したがって議員派遣の件は、お手元にお配りしたとおり派遣することに決定しました。
議員派遣の件
令和６年３月１３日
本議会は、地方自治法第１００条第１３項及び会議規則第１２９条の規定により、次のとおり議員を派遣するものとする。

― 229 ―

記
１ 件名 令和６年度 離島六村議会運営協議会視察研修（１）目

的

視察を通した調査を目的とし、今後議会活動への参考となるよう他離島村議員との意見交換を行い、情報収集に努める。

（２）派遣場所

先島地方（石垣島、竹富島）（３）期

令和６年５月１３日（月）～５月１４日（火）の２日間間（４）派遣議員全員（６名）

日程第１９．公共施設現場調査。これより公共事業における現場の調査を行います。
休憩中に現場調査を行いますので、しばらく休憩いたします。
暫時休憩します。
休 憩
再 開○ 議長（宮平喜文）
再開します。
これで公共施設現場調査を終わります。
これで本定例会の日程は、全部終了しました。
会議を閉じます。
これをもって令和６年第１回座間味村議会定例会を閉会します。
閉 会（午後３時２０分）
地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。
議長

宮 平 喜 文署名議員

中 村 秀 克署名議員

宮 平 清 志― 230 ―