表現の⾃由を守る会通信 サンプル号■代表ごあいさつ／⼭⽥太郎
⼭⽥太郎のオンラインサロンにお申し込み頂きありがとうございます。
この度⼭⽥太郎オンラインサロンは寄付制から会員制に移⾏することになりました。会員制に移⾏することを機に、以前好評だった⼭⽥太郎のメルマガをマンガ論争の永⼭薫さんの協⼒のもと、再開させて頂きます！
これから毎⽉、⼭⽥太郎オンラインサロンの会員の皆さまにメルマガの提供を⾏なっていきたいと思います。さんちゃんねるの個別の詳細解説や表現規制に関する最新情報等を提供していきます。その他、対談や視察、など楽しい企画も会員の皆さまと⾏っていく予定です。
これからも、⼭⽥太郎のオンラインサロンを始めメルマガやディスコードを皆さんの⼿で⽀えてください。更に多数のご意⾒を頂けますと幸いです。メルマガ
も表現の⾃由を守る活動も、皆さんと共に作り上げるものと考えています。
⼭⽥太郎の表現の⾃由を守る活動を皆様に引き続き⽀援して頂きたくお願いいたします。
---------------------------------------------●Contents○15 分でわかるさんちゃんねるダイジェスト○旬の話題を深掘りする第 1 回
マンガ、アニメ、ゲームは児童ポルノではない！
○表現規制アンテナ
不健全／有害図書類指定情報○次号予告----------------------------------------------■15 分でわかる『さんちゃんねる』ダイジェスト「時間がなくて『さんちゃんねる』ゆっくり観られないよー」とお嘆きのあなた。
「⼤事な内容なので確認したいけど、どのあたりを観ればいいの？」と悩んでいるあなた。まずはダイジェストをお読みください。ざっくりと内容を理解できると思います。もちろんダイジェスト版なので、詳細が気になったら本編をご覧ください。

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さて、第 1 回⽬の今回は 10 ⽉後半に放送された、⼭⽥太郎⾃⾝が「保存版」と断⾔する
第 468 回と第 469 回をタイムテーブルに沿ってまとめました。
テーマは「表現の⾃由」「衆議院議員選挙」「児童ポルノ」です。ただ第 468 回は枝葉を払っても熱量が半端なく、分量多⽬になり、15 分で読めるかは微妙なところですが、熟読していただければ幸いです。

【第 468 回】どうなる？

⾮実在児童ポルノ＃表現の⾃由＃⼭⽥太郎

2021 年 10 ⽉ 20 ⽇ライブ配信
https://www.youtube.com/watch?v=kIEuvc6kI8s&t■プロローグ

0:01:39 出演：⼭⽥太郎／⼩⼭紘⼀／萌⽣めぐみ（アシスタント）
⼭⽥：今⽇は⾮実在児童ポルノの問題を採り上げていきたいと思います。選挙中であり各党の公約は慎重に取り扱わなければならりませんが、⾃⺠党を含めて、各党が「表現の⾃由」
をどう採り上げているのか、どこに問題点、課題があるのか、厳しく問うていきます。
「ジェンダー平等」の⽂脈は重要です。しかし、それが各党の公約の中で「表現の⾃由」に抵触しているのではないかと問題提起します。選挙中ではあれ「⾮実在ポルノ」という⽂⾔の中⾝についてはかなり看過できない問題があります。このまま議論が進めば、「表現の⾃由」は危機的な状態になるだろうと、厳しく問うていきたい。
公約のチェックだけではくて、これまでの「児童ポルノ規制法」の流れ、附則第⼆条の問
題、三号ポルノの問題、児童性虐待記録物という名称等、背景にあるものはなんなのかを追求します。
そして公約の中で指摘されている 2016 年にブキッキオ⽒が国連報告者として来⽇し、⾏った国連勧告。どこが問題だったのかだけではなく、性虐待について⽇本の対応は弱いのではないかということも考えます。
「⾮実在児童ポルノ」に関連して韓国のアチョン法の問題。
スウェーデンで「⾮実在児童ポルノ」所持で逮捕され、無罪を勝ち取ったシーモンさんとその背景についてもお話しします。
■ニュース

0:05:45 ニュース コインハイブ事件 最⾼裁で⼆審判断⾒直し？
https://www.bengo4.com/c_1009/n_13674/
⼭⽥：コインハイブも表現にかかわる⼤きな問題ですが、今回は速報という形でお知らせしました。
■トピックス：各党の公約を斬る！
0:07:01 ⾃⺠党公約チェック2

政策 BANK：22 ページ「⽣活の安全」「⻘少年健全育成のための社会環境の整備を強化するとともに『⻘少年健全育成基本法（仮称）』を制定します。また IT の発達等による⾮⾏や犯罪から⻘少年を守るための各種施策を実施します」https://jimin.jp-east-2.storage.api.nifcloud.com/pdf/pamphlet/20211011_bank.pdf
⼭⽥：政策 BANK 以上の議論が⾏われているわけではなく党内の部会で議論されて通った話でもありません。ただ⻘健法に関して課題はすごく多かった。まず 2014 年に「⼦ども・若者育成⽀援推進法」を⻘健法に作り直して、かなり表現に関しても規制をかけるというよ
うな内容の⽂⾔が取り込まれていたのは事実。野党時代に交渉して修正を⾏っています。
2018 年の落選中にも交渉し、最終的に表現系の問題条⽂はすべて削除しました。今後、⾃⺠党で新たな⻘健法の動きがあれば別ですが、今は新しい話は進んでいません。
表現の⾃由に関してはフェイクニュース規制で匿名表現の⾃由が侵される可能性がある。
⾃⺠党内でも規制を求める声があり、危険な状況。
0:13:21 ⽇本維新の会公約チェック
維新⼋策 2021「ヘイトスピーチ・誹謗中傷対策」

https://o-ishin.jp/news/2021/images/3858edd04d0a9813e048310faac8023c0a057034.pdf「表現の⾃由に⼗分留意しつつ、⺠族・国籍を理由としたいわゆる「ヘイトスピーチ（⽇本・⽇本⼈が対象のものを含む）」を許さず、不当な差別のない社会の実現のため、実効的な拡散防⽌措置を講じます。
SNS などにおける誹謗中傷問題につき、⾏政による過剰な規制や表現の⾃由侵害には⼗分に配慮しつつ、発信者情報開⽰請求を簡素化するなど司法制度を迅速に活⽤できる仕組みを整備し、被害者保護と誹謗中傷表現の抑⽌を図ります」
⼭⽥： SNS の誹謗中傷に対峙対応していくということですが、強く⼀歩出すぎると表現に関してもかかわってきますので、少し注意していく必要がある。
⼩⼭：ヘイトスピーチは「本邦外」の⼈にたいするものは法律で規制されている。⽇本⼈に対する誹謗中傷もヘイトスピーチにしろというところが特徴的です。
0:14:38 ⽴憲⺠主党公約チェック
政策集 2021「性暴⼒の禁⽌」

https://cdpjapan.jp/files/download/w4j9/DS4S/F6W6/0Vvt/w4j9DS4SF6W60VvtcBiM0jfF.pdf「ポルノや売買春、痴漢等の被害からインターネット上の性犯罪、⼦ども・⾼齢者・⼥性を対象とする性的虐待・暴⼒、あるいは性的指向や性⾃認に関する暴⼒に⾄るまで、性暴⼒は3

被害者の⼈権を著しく侵害し、⼼⾝を害する重⼤で深刻な被害が⽣ずる犯罪であり、断じて許されるものではありません。
メディアにおける性・暴⼒表現について、⼦ども、⼥性、⾼齢者、障がい者をはじめとする⼈の命と尊厳を守る⾒地から、⼈々の⼼理・⾏動に与える影響について調査を進めるとともに、情報通信等の技術の進展および普及のスピードに対応した対策を推進します。
売買春等における買い⼿を⽣まないための教育・啓発など、「⼥性の性を商品化する⾵潮」
を変える取り組みを具体的に進めます」
⼭⽥：2 項⽬⽬が気になります。正直私は危険だと思っている。
「メディアにおける性・暴⼒表現について」「調査を進め」「対策を推進」すると。この表現はどっかで聞いたことがあるぞと（笑）。児ポ法の附則第⼆条に似ている。
0:15:56 トピックス 社⺠党公約チェック
2021 年衆議院総選挙公約（リンク切れ）「ジェンダー平等と多様性社会の実現」「差別のない多様性に富む社会を実現します
⽇本には性別や国籍・⺠族が違う⼈、障がい者など様々な⼈々が暮らしています。差別に反対する⻑年の努⼒の⼀⽅で、ネット上などでは差別的な表現が横⾏しています。
『ヘイト
スピーチ解消法』などをより実効性のある包括的な差別禁⽌法にし、共⽣社会の実現をめざします。
先の国会で⽴法化できなかった『選択的夫婦別姓制度』や『LGBT 差別解消法』、『同性婚』の法制化をめざします」
⼭⽥：この「ネット上の差別的表現」「実効性のある包括的な差別禁⽌法」ですが、表現をめぐって差別とは何なのかというあたりがちゃんと押さえられているのか？

表現の⾃由を侵しかねない要注意な内容だと思っています。
0:17:06 共産党公約チェック
2021 総選挙政策「7、⼥性とジェンダー」

https://www.jcp.or.jp/web_policy/2021/10/2021s-bunya-007.html「児童ポルノは「性の商品化」の中でも最悪のものです。児童ポルノ禁⽌法（1999 年成⽴。
2004 年、2014 年改正）における児童ポルノの定義を、「児童性虐待・性的搾取描写物」と改め、性虐待・性的搾取という重⼤な⼈権侵害から、あらゆる⼦どもを守ることを⽴法趣旨として明確にし、実効性を⾼めることを求めます。
現⾏法は、漫画やアニメ、ゲームなどのいわゆる「⾮実在児童ポルノ」については規制の対象としていませんが、⽇本は、極端に暴⼒的な⼦どもポルノを描いた漫画やアニメ、CG、
ビデオ、オンライン・ゲーム等の主要な制作国として国際的にも名指しされており、これら

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を適切に規制するためのより踏み込んだ対策を国連⼈権理事会の特別報告者などから勧告されています（2016 年）。⾮実在児童ポルノは、現実・⽣⾝の⼦どもを誰も害していないとしても、⼦どもを性欲や暴⼒の対象、はけ⼝としても良いのだとする誤った社会的観念を広め、⼦どもの尊厳を傷つけることにつながります。
「表現の⾃由」やプライバシー権を守りながら、⼦どもを性虐待・性的搾取の対象とすることを許さない社会的な合意をつくっていくために、幅広い関係者と⼒をあわせて取り組みます」
⼭⽥：これはヤバイと思います。まず「児童ポルノ」の定義を実在の児童の写真などの「記録物」ではなくて、「描写物」に改める。
「描写」は絵や⽂章で表現されたもの。実在のものではない。
「国連⼈権理事会の特別報告者」これはブキッキオさんですね。勧告は出ました
が政府は反論しています。
「⾮実在児童ポルノ」というのは「⽣⾝の⼦どもを誰も害していない」けれど「誤った社会的観念を広め、⼦どもの尊厳を傷つける」となっちゃってるんで『共産党は表現規制の容認に舵を切ったのです
すよね。ネットで批判が起きて、共産党は「か』とのご質問に答えて」を出しました。気になるのは「今回の『⼥性とジェンダー』の政策は、⼀⾜⾶びに表現物・創作物に対する法的規制を提起したものではありません」と、じゃあ⼀⾜⾶びじゃなくて、最後にはやるのかと。私は否定していただきたかった。
⾮常に残念です。共産党さんとは 2014 年の児童ポルノ規制法の時には⼀緒に戦ってくれたんですよ。
「記録物」に関しても当時、⼆瓶議員が⼀緒になって、公明党とも⼀緒になんとか⾒直しができないかと、表現を守るために超党派で戦った。フェミニズム、⼥性、ジェン
ダー、⾮常に重要です。しかし、表現に関してこういう流れになることを極めて危機的に感じています。
■児童ポルノ法

0:23:27 「児童ポルノ禁⽌法」についてこれまでの戦いのおさらい
⼭⽥：児ポ法というのはそもそも実在の⼦どもたちを性虐待から守ろうと作られた。未成年の買春ができないという仕組みになった。2014 年の改正の時、実務の関係者になった。単純所持禁⽌が最⼤のテーマだった。その時に⾮実在のマンガやゲームも⼊れるべきだと議論されたが本⽂には組み込まなかった。しかし、最後の附則第⼆条が⼤問題になりました。
「附則第⼆条政府は、漫画、アニメーション、コンピュータを利⽤して作成された映像、

外⾒上児童の姿態であると認められる児童以外の者の姿態を描写した写真等であって児童ポルノに類するもの（次項において「児童ポルノに類する漫画等」という。
）と児童の権利を侵害する⾏為との関連性に関する調査研究を推進するとともに、インターネットを利⽤した児童ポルノに係る情報の閲覧等を制限するための措置（次項において「インターネット
による閲覧の制限」という。
）に関する技術の開発の促進について⼗分な配慮をするものと

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する。
２

児童ポルノに類する漫画等の規制及びインターネットによる閲覧の制限については、

この法律の施⾏後三年を⽬途として、前項に規定する調査研究及び技術の開発の状況等を勘案しつつ検討が加えられ、その結果に基づいて必要な措置が講ぜられるものとする」
⼭⽥：マンガ、アニメに描かれる児童は⾮実在です。それが児童の権利を侵害するかどうか、

こういったものを児童ポルノに類するものとして研究しなさいという⽂⾔が⼊っている。
研究だけにとどまらず、結果としては「そうだ」ということになりかねない。附則第⼆条の第⼀項が相当議論になりました。第⼆項は「児童ポルノに類する漫画等の規制」と、マンガ、「基づいて必要な措
アニメは児童ポルノの⼀種であると法⽂の中に組み込まれそうになり、置が講ぜられるものとする」と。これは「やる」ということです。この附則第⼆条も⼤騒ぎになりました。この時の⾃⺠党の政調会⻑が⾼市早苗さんです。⾊々議論して、最終的に⾼市さんが「附則第⼆条は外すということになりました」と、⼤政党の政調会⻑が⼩さな党の政調副会⻑に説明にきてくれた。でも児童ポルノ法は今でも危ない。私が外せなかったのが「三号ポルノ」。児童ポルノ法第⼆条三項の児童ポルノの定義の三号のことです。
「三

⾐服の全部⼜は⼀部を着けない児童の姿態であって、殊更に児童の性的な部位（性器等若しくはその周辺部、臀部⼜は胸部）が露出され⼜は強調されているものであり、かつ性欲を興奮させ⼜は刺激するもの」
⼭⽥：「⾐服の⼀部」って、洋服から肩が出ていても児童ポルノか？

というのがひとつ。

「殊更に」「露出され⼜は強調され」って何？ もちろん、性器が出ている／出ていないはひとつの基準になるかもしれないけれど、「かつ、性欲を興奮させ⼜は刺激するもの」でなければいいということになります。なぜ、この条⽂が⼊ったか？「⾃分の⾚ちゃんの⽔浴び
写真がこれに当たるのか？」と。それでセーフになったけど、「じゃあ興奮しちゃったらどうなんだ」と、「⾜フェチの⼈が着⾐の写真⾒て興奮しちゃったらどうするの？」と訊いた
ところ、回答は「いやいや、それは変わった⼈だ」と「普通の⼈の場合」だと。そもそも「いたいけな⼦どもが性虐待されている写真を⾒て興奮する⼈は普通の⼈とは思えないが」と⾔ったら「う〜ん」ってなっちゃった。
また、私は次のように 2014 年の参議院法務委員会で質問して回答を得ました。
「性的虐待が実際に⾏われているが、顔のみを写した動画」は該当するか？ ⾐服の⼀部
または全部を着けていない児童の肢体じゃないけど性的虐待を受けて苦しんでいる顔の動画です。これがセーフ。児童ポルノって虐待と関係なく「裸」が要件になっている。虐待から⼦どもを守りたかったんじゃないの？「精液を顔にかけられた、服を着ている（裸ではない）写真」も裸じゃないからセーフ。
「服を着ている状態で動物の性器に無理⽮理触れさせている写真」「服の上からロープで縛り鞭を使って打たれている SM 写真（性器等の強調な

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し）
」
「性的虐待中の⾳声」みんな虐待です。でも法的には児童ポルノに該当しない。だから「性的虐待記録物」にしろと⾔ったんですよ。だから共産党さんに⾔いたい。あの時、「児
童性虐待記録物」にしようと⼀緒に⾔ったのは共産党じゃないですか。それが何故、今回の公約で「性虐待描写物」になっちゃったんですか。次「3 号ポルノに該当するビデオにモザイクをかけたもの」これも「⾒えない」からセーフ。
次に、「これは本当に児童ポルノですか？」と訊きました 「コスプレ会場で 18 才未満のコスプレイヤーを撮ったきわどい写真」は？ 18 歳未満に⾒えたら基本的に規制されるという回答です。
「被写体は特定出来ないが 18 才未満に⾒える写真」これ、議論になりましたがダメ。
「Facebook 等で収集した⼦どもの⽔浴び写真（親は純粋に成⻑記録としてあげている）」これは「整理の段階で児童ポルノになる」と答弁されました。私は修正要望を出しています。法律の趣旨を明確にするために「名称を『児童ポルノ』ではなく『⼦どもの性的虐待の記録』等に変更する」かなり議論になりましたが、「児童ポルノ」という⾔葉が⼀般的に活⽤されている、もっというと「衆議院も通っているし今からでは間に合わない」と押し切られました。これは失敗したと思っているんですよ。
次に 2018 年 12 ⽉ 12 ⽇の毎⽇新聞の記事には「アニメやゲームで児童ポルノを⽬にしたことが多かった」と書いてあります。
「アニメやゲームは児童ポルノなのか？」と公開質問状を AFEE から送りました。回答は「アニメやゲームも準児童ポルノとして国連の条約等で規制されているのだ」と、こういう発⾔をしたんですよ。
「広義では、児童ポルノという⾔葉が、実在しない児童を描いたものを指す場合もあると考えています」

新聞社がそんな定義をしていいのか。だから「記録物」にすべきだったんですよ。
「欧州評議会が発案したサイバー犯罪に関する条約（略称・サイバー犯罪条約）では、児童ポルノを定義した項⽬の⼀つに、『性的にあからさまな⾏為を⾏う未成年者を表現する写実的影像』との記載があります。この項⽬は実在しない未成年者も対象にしていると解釈されています。⽇本は 2012 年 11 ⽉に同条約の締約国となり、条約の内容を承認しています。
」

これは嘘です。これは⼤きな間違いであり、誤報です。確認不⾜でしょう。サイバー条約のこの部分は私が質問主意書で政府の答弁を取って確認しています。この部分に関しては「適⽤しない権利を保っている」つまり留保しているんですね。こういう嘘を平気で書く。
「おかしいでしょ」と書いたら梨のつぶてで回答はありません。みんないい加減ですよ。しっかり詰めておかないとこうなっちゃう」
0:40:51 ブキッキオ⽒国連勧告について7

⼭⽥：ブキッキオさんは国連⼈権理事会の特別報告員。2015 年に訪⽇しています。
「児童⼜は主に児童として描写された⼈物であって、露⾻な性的活動に従事し⼜は児童の性器を表現するものの仮想イメージや表現を、主に性的な⽬的な⽬的のために、製造、頒布、提供、販売、アクセス、閲覧、所持することを犯罪化する」と⾔っている。男⼥共同参画の元になっている国連の⼥⼦差別撤廃委員会が「マンガのようなビデオゲームやアニメのポルノグラフィーが⼥性に対する性暴⼒を助⻑させている。その根本原因は⼥性に対する固定概念にある」「性差別の固定観念を悪化させ、⼥性や少⼥に対する性暴⼒を助⻑するポルノのビデオゲームやアニメの製造・配信を規制するために、既存の法律と監視プログラムを有効活⽤すること」と⾔っている。簡単にいうと「規制してしまえ」とこういうことが書かれている。これが男⼥共同参画などの形で、相次いで⽇本にプレッシャーが掛けられています。国連は「⽇本はマンガ・アニメ・ゲームを規制せよ」の論拠として、まず「犯罪誘発の可能性」を挙げています。これについて国会で質問したところ岸⽥外相は「根拠のないものには根拠を求める」と、「それ⾃体が⼈権侵害」というロジックについて、岩城法相は「創作物に⼈権はない」と。⼈権とは実在⼈物の個⼈法益を守ることなんだと。
「条約上⽇本は守る義務がある」という強制については、閣議決定で「⽇本は条約上義務を負っていない」と回答しました。
サイバー条約と選択的議定書が表現に関わる問題が危惧されているんですが、両⽅共、条約上の義務を負っていない。
ブキッキオさんの発⾔「⼥⼦学⽣の 3 割（後に 13％と訂正）は援助交際をやっている」
後⽇「誤解を招くものであったとの書簡」。⾳声ではサーティとしか聞こえません。外国⼈の友⼈にも確かめました。13％でも根拠はない。これを英語で⾔ったから世界中に⽇本は援交天国だと広まった。⽇本に⾏ったら⾦出したらやれるぞと。かえって児童をリスクに晒したんですよ、この⼈は。
「児童ポルノ犯は懲役刑にならない」と、罰則が⾮常に軽いとも⾔っていますが、これは嘘です。外務省が否定しています。
⼩⼭：特別報告者って密告とか内通者の情報を元に「これが問題だ」って広める役割がある

ので⼀部の⼈の声を過度に信⽤しちゃってるような気がするんです。
⼭⽥：ウラを取っておけよと。次「児童ポルノ犯を警察は捜査しない」。警察庁「そんなことはありません」（笑）
。
「沖縄で家庭崩壊で家出＝すべて売春産業へ」こう⾔ったんですよ。
これが 2016 年の国連報告者ですよ。これが共産党の今回の公約に⼊っちゃった。知ってて書いたんですかね。私は 2016 年 2 ⽉ 29 ⽇に「国際約束上の児童ポルノの定義に関する質問主意書」を出しています。ブキッキオさんの最終報告書が出る前に⽇本国として条約関係がどうだったのか確定させた。まず、児童ポルノの定義に関わるのは「児童の売買、児童買

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春及び児童ポルノに関する児童の権利に関する条約の選択議定書」、「サイバー犯罪に関する条約」の⼆つだけだと確認しました。次にその⼆つに「実在しない児童」の描写を含んでいるか？

含まれるとしたら⽇本としてそれを児童ポルノとして制限する義務を負っているか？ 回答は「選択議定書の⽅は実在の⼦どもに限定されている」。
「サイバー犯罪に関する条約」ですよ。実在する児童を描写したものを含むんですが、実はその部分に関しては「我が国は、およそ実在しない児童を描写した児童ポルノについて、サイバー犯罪条約に規定する義務を負うものではない」という答弁を得ました。ということで、毎⽇新聞は嘘ですね。

調べていない。最近、VTuber の件でも「国連からの条約を結んだはずだ」って⾔ってますけど、違いますから。2016 年 1 ⽉ 18 ⽇の予算委員会でも質問しました。
「国連からの勧告は事実に基づかない。修正と訂正を求めるべきだ」

この質問に対し、安倍晋三総理。
「ブキッキオ⽒が指摘したことは事実ではないわけでございまして、この事実ではないことに対してこれを対応することはできない」と。

岸⽥⽂雄外務⼤⾂。
「ご指摘の点等につきましても納得のいく説明あるいは根拠を求めていきたいと存じます」

これで外務省が動きだしました。
次、2016 ⽉ 3 ⽉ 4 ⽇に、国連勧告に対する⽇本の対応ということで質疑を⾏いました「漫画、アニメ、ゲームなどで実在しない⼈物をモデルに描いた創作物が⼈権侵害に当たる
可能性があるのか」

岩城光英法務⼤⾂。
「⼀般的に申し上げますと、⼈権侵害とは特定の⼈の⼈権を具体的に侵害⾏為を意味する
ものであり、実在の⼈物がモデルとなっていない以上、描かれること⾃体によって⼈権が侵害される特定の⼈物は想定できません」

つまり、創作物、表現物には⼈権は存在しない。何故この質問が必要だったか、⼈権というものを認めちゃうと、⼈権を守らなければならないから規制が⼀杯⼊っちゃうんですよ。
⼩⼭：ただ、VTuber もそうでしたが、アバターとかが出てくると、アバターの⼈権はどうなんだという話もでてくる可能性がある。
⼭⽥：それは注意して⾒ていかないと。次は国連⼈権理事会へのブキッキオ⽒の報告書と⽇本政府の反論。すごいんですよ。

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「国際的な⼈権規範・基準によれば、児童のポルノ的な表現は描写された児童が現実のもの
か仮想のものであるかを問わず、児童ポルノであるとされている」「児童⼜は主に児童として描写された⼈物であって、露⾻な性的活動に従事し⼜は児童の性器を表現するものの仮
装イメージや表現を、主に性的な⽬的のために、製造、頒布、提供、販売、アクセス、閲覧、所持することを犯罪化する」「児童の性的搾取を撲滅するための効果的な予防・保護⼿段をを解明するために、児童の性的搾取につながり児童を関与させる商業活動の根源的理由、プッシュ・プル（現実の児童が性暴⼒を許容することと社会がそれを許容してしまうこと）との関係、範囲、姿態と影響について、信頼できる最近のデータとともに根源的な動機について包括的な調査に加え、仮想的な児童虐待の影響に関する調査を実施すること」

簡単にいうと漫画、アニメ、ゲームを規制しなさいと。⽇本政府はこれに反論しました。
「⽇本政府はいずれの⽂書が国際規範・基準を構成するのかが明らかでないと認識している。児童の権利委員会はこの点に⾔及した公式⾒解を公表したことがない」

つまり、報告者は勝⼿に報告しているんであって、そんな決定事項はない。
「児童売買，児童買春及び児童ポルノに関する選択議定書及び武⼒紛争下の児童の関与に関する選択議定書２条(c)上記選択議定書は⾮実在の児童のポルノを規定していない」

ここ⼤事ですね。ちゃんと⾔ってくれました。
「サイバー犯罪条約 9-2c

第９条１ｄ及びｅ並びに２ｂ及びｃの規定を適⽤しない権利を（⽇本は）留保している」

つまり認めていないと。その上で⽇本政府は報告書を「個⼈的な⾒解」として、厳しく反論している。こういう反論を知っていて、2016 年の勧告を元に共産党は公約に⼊れたと。
ただ、ブキッキオさんを批判するだけではダメ。じゃあ⽇本は性虐待に関する対応をちゃんとしてきたのか？

ということに関しても私は動きました。それが⼦ども庁や虐待に関する運動に私もつながっていったんで、そのあたりもフェアに説明しておきたい。
2015 年。ブキッキオさんに⾊々⾔われたけど、本当に⽇本は性的搾取の実態をどこまで把握できているのか？ どこが責任部署なのか？ 内閣府、⽂科省、総務省、厚労省、法務省、警察庁に確かめたところ全く把握していないか、⼀部のみ把握ということで実態がわかっていない。
2015 年 10 ⽉ 26 ⽇にブキッキオ⽒は記者会⾒で「⼦どもの性的搾取に対して包括的な戦10

略が必要」と⾔った。
「じゃあどの省庁が担当しているんだ？」と、問うたところ各省とも「担当ではない」と回答。11 ⽉ 16 ⽇に関係省庁に担当部署を決定するように⽂書で依頼したところ「決められない」「担当ではない」と回答。内閣官房は「部署の⼈数が少なく担当
できない」と。
2016 年 1 ⽉ 15 ⽇、内閣総務官室、内閣府、外務省、⽂科省、法務省、厚労省、警察庁「担当ではない」と。それで、「⼭⽥さんが総理、官房⻑官に質疑をしてください」と（笑）
。こ
ういうところからも⼦ども庁創設へとつながっていったんですね。
1:03:08 外国の事例：韓国の場合（アチョン法）
⼭⽥：2015 年の 11 ⽉ 22 ⽇から 24 ⽇、訪韓して、韓国の議員やアチョン法に反対している⼈たちと⾯談しました。まず、韓国の表現規制を整理しておきます。2011 年にアチョン法、韓国版児ポ法で創作物を処罰対象化しました。2012 年、逮捕された⼈は 2200 ⼈。著作権法も 2007 年に改正。これは⽶韓 FTA 絡みで、著作権法が⾮親告罪化したんです。9 万⼈以上が取締りの対象になりました。改正前の 3.6 倍ですよ。マンガ業界崩壊って⾔われた。
2012 年にゲームシャットダウン規制。後に⾏き過ぎたと改正されますが、ゲーム作ってられないと業界の従業員の 25％が辞めました。すごいのはアチョン法の概要。
「禁⽌事項：児童に対する以下の⾏為または、以下の⾏為をさせること。①性交⾏為、②性
交類似⾏為、③体の全部⼜は⼀部を接触・露出し、性的羞恥⼼、嫌悪感を持たせる⾏為、④
⾃慰⾏為、⑤その他性的な⾏為」「対象物：⼀ ⻘少年と認識しうる者、⼆ ⻘少年の認識しうる表現物であって写真・ビデ
オ・ゲーム⼜はコンピューターで映像の形態になったもの

名称：『児童・⻘少年利⽤わいせつ物』から『児童・⻘少年性搾取物』に」

これでマンガもゲームも全部⼊っちゃう。そして、さらにすごいのが罰則「販売⽬的所持：10 年以下→5 年以上の懲役、提供：7 年以下または罰⾦→3 年以上の懲役、視聴：なし→1 年以上の懲役」

提供罪については⾏き過ぎということで 2011 年の改正で 7 年以下から 3 年以上になりました。アチョン法は憲法裁判所でも審査がされて、2015 年に仮想物規制などについて合憲判決が出てしまう。
訪韓して議員たちと「これはおかしいだろう」ということで議論してきました。
「罪は認めるが罪状をアチョン法ではなくわいせつ罪にしてくれ」という⼈が続出。なぜかというと、マンガやアニメを製作してアチョン法の製造罪に問われると懲役 5 年以上で就業制限と⾝元登録。成⼈⼥性に対する強姦罪が当時の刑法では懲役 3 年以上なんですよ。実在児童を11

強姦せずともマンガやアニメを製作したら懲役 5 年以上、就業制限、⾝元登録。刑法の成⼈
わいせつ物の配布罪は 1 年以下の懲役、50 万円の罰⾦。アチョン法では⼀般に意図せずに⾏われてしまう P2P ソフトでアニメをアップロードしたら 7 年以下の懲役、500 万円の罰⾦、就業制限、⾝元登録。仕事ができなくなる。
⼩⼭：⽇本の刑法罰より重いですね。
⼭⽥：5 年以上の懲役は強制性交罪、3 年以上は傷害致死罪、拳銃等の輸⼊。1 年以上は危

険運転致死傷罪、覚醒剤輸出⼊罪ですからね。
1:10:00 トピックス 外国の事例：スウェーデンの場合
⼭⽥：2019 年の秋、欧州視察でシーモン・ルンドストロームさんとお会いしました。シー

モンさんは⽇本マンガの翻訳家として有名な⽅で、その関係もあって⼆次創作とマンガイ
ラストを所持し、パソコンの「エロ」というフォルダに 200 枚の画像が⼊っていて、その内の 50 枚が児童ポルノ罪に問われた。コミケで知った同⼈作家のイラストをダウンロードしたもの。地⽅裁判所では有罪判決。最⾼裁まで争われて、⼀枚以外は児童ポルノではないとされ、シーモンさんがマンガの翻訳家であることを考慮し、無罪。冤罪だと⼤問題になりました。裁判の争点はマンガのキャラクターは⼤⼈か⼦どもかわからない。裁判では 2000 歳の吸⾎⻤や紀元前の幽霊なんてのも採り上げられた。裁判では「⼦どもに⾒えるならば⼦どもなんだ」という判断が下されたが法律に明記されているわけではない。
■まとめ

1:12:18 トピックス まとめ
⼭⽥：今回は各党の公約、表現の⾃由について⾒てきましたが、これ⾃⾝がどういう問題を秘めているのかということをしっかりわかっていただけたかどうか。こういうことが起こらないように、これまで表現の⾃由に関して、野党時代も与党時代もやってきたつもりだったんですけど、こういう問題が起こる。どういう議論が積み重ねられているのか、理解して欲しい。おさらいをしておきますが、「⾮実在児童ポルノ」と⾔う⾔葉の中には「⾮実在」と「児童ポルノ」という曖昧な定義がある。あくまでも⽇本では「⾮実在」、つまり実在の⼦どもにかかわらないマンガ、アニメ、ゲームは⾃由なのだということが、これまでは守られてきた国だと⾔うことを今⼀度忘れないでももらいたい。
「児童ポルノ」も「ポルノ」が問題ではなく、それによって起こる虐待が問題なんだと。
「児童ポルノ」という名称を使ってしまったがために虐待があっても取り締まれない。私はそこで頑張ったんだけど負けました。それで毎⽇新聞があんな⾵に書くようになっちゃったりとか、「児童虐待記録物」が何故か「描写物」になっちゃったり。全然違いますから！ それから国際的な名指しの批判と国連勧告を読むと、あたかも「⽇本はとんでもない国だ」と思うかもしれませんが、私から⾔わせれば国連報告者の⽅がとんでもない！

⾊々⾔われることは仕⽅がないし、意⾒が違う。⽂化はローカルだから考え⽅も違う。キリスト教圏とは違うでしょう。問題は間違12

ったことを英語で広めたことで、⽇本の⼦どもたちがリスクに晒される可能性があるということですよ。⽇本は援助交際天国で警察にも捕まらず、挙げ句の果てに沖縄では家出するとセックス産業しか⾏き場がない。とんでもないですよ。私はブキッキオさんと会った時に、性欲求と虐待とわいせつは分ける、性欲求はなくならないがコントロールするもの、虐待とポルノは犯罪体系が異なる。虐待は個⼈法益、個⼈の⼈権、尊厳を守るもの。わいせつ物、ポルノは⾒たい⼈⾒たくない⼈がいて、⾒せ⽅によっては社会が混乱するという意味で社会法益。完全に分けて考えないといけないし、我々が求めているのは「性虐待」をなくそうとしているのではないか、実際の⼦どもたちを守るとしているんではないか、⼆次元は実在の⼦どもとは違いますと、実在の⼦どもとかわいせつ物とは違いますと⼀⽣懸命説明したんですけどね。誤解があれば誤解を⽣じないように、感情的にいうわけではなく、事実を積み上げて、資料を全部公開して、『表現の⾃由の守り⽅』にまとめて、児童ポルノについて、国連からの外圧についても、⻘少年健全育成基本法についても当時の⾃⺠党を批判しています。こういうことを踏まえて欲しいし、踏まえた上で⾃⺠党を含めた各党が検証してもらいたい。そして⼀緒に表現の⾃由を守ろうという議員がいれば、党内や所属している中からも声を挙げてもらいたい。今回の公約、もう⼀回⾒てもらいたい。各党とも⾮常にリスクのある、表現規制につながりかねないところがあります。ジェンダー、平等から導かれるリス
クが⾼くなっているんだということも是⾮理解してもらいたい。表現の⾃由の守り⽅、戦い⽅はそんな単純ではない。ひとつひとつ、すべての答弁、政府の⽴場、そういったものも詰め将棋のように詰めて、表現の⾃由を守れるように引き出していった。⼩⼭さんに作ってもらった資料、あまり多くなかったですよね。
⼩⼭：以前使ったものが多かったですね。
萌⽣：ブキッキオさんの時もアシスタントで横にいたんですが、熱量が全く変わってないなと。
⼭⽥：毎回、同じこと⾔ってるって（笑）
。
萌⽣：いや、全然ブレてないなって。
⼭⽥：それはどうも（笑）
。積み重ねですから。繰り返しになるけど、始めて番組を⾒る⼈のためにも必要だと思いますので。
--------------------【第 469 回】第 49 回衆議院総選挙
挙

表現の⾃由の観点から斬る！＃衆議院総選＃表現の⾃由2021/10/27 にライブ配信
https://www.youtube.com/watch?v=eGY4Rfouph0
0:00:00 LIVE 開始

13

0:05:11 本編 ⼭⽥太郎／⾚松健（最⾼顧問）／⼩⼭紘⼀／萌⽣めぐみ（アシスタント）
0:05:43 お知らせ フォーラム情報と pixiv fanbox／⼩⼭紘⼀
0:06:19 本⽇の内容 今⽇の内容と AFEE アンケートについて■ニュース

0:07:00 ニュース こども庁法案を通常国会に提出へ「こども庁」法案、通常国会提出へ 政権継続なら⼈事変えず―岸⽥⾸相
https://www.jiji.com/jc/article?k=2021102601262&g=pol
⼭⽥：総裁選の時に 4 候補に「⼦ども庁」ついてやるのかどうなのか問うた。岸⽥さんも賛成の札○を挙げた。その後の⾃⾝の公約でも「⼦ども庁を作る」と。ただ⾊々紆余曲折があり、⾃⺠党の政策 BANK の中に「⼦ども庁」という⾔葉がない。そこで改めて岸⽥⾸相が明⾔したということです。
「⼦ども庁」も情報がベース。デジタル庁でも⼒を合わせていく。
規制改⾰会議の中のワーキンググループの⼦ども、⼦育てグループがあり、養育費取⽴ての話も議論しています。⾊んな問題にデジタルがからんでいるので全部やってます。選挙が終わったら「⼦ども庁特集」で詳しくお知らせします。
0:17:05 ニュース Facebook、ベトナム政府からの検閲強化申請を容認“フェイスブック ベトナム政府に検閲の強化を容認” ⽶有⼒紙
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20211026/k10013321551000.html
⼭⽥：プラットフォーマーがやってはいけない話。
⼩⼭：各国が最近このような動きがあってベトナムの件もその⼀環。
（スライド「諸外国の⾔論統制」でドイツ等、7 ヶ国の実態を紹介）。
⼭⽥：中国はそれ以前に⼤変なことになっています。Facebook はベトナムの件を⽪切りに、内部告発が出ている。
⼩⼭：「Facebook コミュニティ規定」は暴⼒煽動、児童性的搾取、虐待、成⼈に対する性虐

待もダメ、フェイクニュースは表⽰回数を下げる。
「選挙に対する Facebook のアプローチ」
は選挙⼲渉の予防。⽬に付かないようなアルゴリズムを使う。
「Twitter ルール」は市⺠活動の阻害に関するポリシー、強烈な⾝体的脅迫に関するポリシー、暴⼒にの賛美に関するポリシーなど 5 つのポリシー。違反するとアカウントがバンされるが、具体的なことがわかりにくい。
「Yahoo!ニュースコメントポリシー」選挙期間中のコメント投稿について。
⼭⽥：落選運動はいいけど、虚偽はだめとありますが、虚偽かどうかはどうやって調べる

14

の？
⼩⼭：個々に判断をするのですかね。
⾚松：選挙中に間に合わないんじゃないですか？

⼭⽥：間に合わないですよ。やられ損になりますが、選挙妨害は当局も動くので罰を受けることになります。
⼩⼭：Yahoo!コメントポリシー「わいせつや暴⼒的等、不愉快な内容」では、わいせつ、下品、動物虐待、低俗な投稿はダメ。どんなコメントをどう⾒るかという評価が⼊っているのでわかりにくい。
⼭⽥：⺠対⺠でわかりにくかったことがわかるスライドで、これは保存版ですね。匿名性が前提で中を覗くことはできないがポリシーとしてはこうだと。表⽰をした時にバンするものもあると。
ベトナムの場合は本来匿名のメッセンジャーとかも開けちゃう。事態が全然違う。暗号化を守らないということ。直接政府が介⼊する。まさに匿名表現の⾃由の問題です。こうなってくるとサイバーセキュリティ、デジタル庁の役割がめちゃくちゃ⼤きくなる。犯罪捜査で令状なしには開けられない。デジ庁はこれを守らないといけない。⾸を賭けてもいいです。
⾚松：そこまで⾔いますか！
⼭⽥：サイバーセキュリティで、国⺠の情報を守る。⼦どもに何を⾒せちゃいけないかという問題は⼦ども庁です。デジ庁と⼦ども庁でやっていく。両⽅とも私が携わっていきます。
⽇本政府のこれまでの⽴場は「表現の⾃由を守る」。当たり前なんです。憲法を守るんだから。僕は今、政務官だから、⼤事が決済する時に絡みますから。サイバーセキュリティ上の課題は、これまでは通常兵器の戦い。次が⼤量破壊兵器の戦いで、今はサイバー攻撃なんですよ。機密事項なんで⾔えませんけど、⾊々⺠間でも攻撃を受けています。サイバーセキュ
リティ戦略本部を担っているのはデジ庁なんです。裏を返すとここが「表現の⾃由」を意識していないと、サイバー防衛のために何でも中を⾒るとなっちゃう。それはダメなの。
⾚松：今回は割と凄い話してますよね。
⼭⽥：表現の⾃由を守る主戦場はデジ庁と⼦ども庁と内閣府の担当部署です。
■衆院選・各党の公約

0:36:04 トピック 第 49 回衆議院総選挙 表現の⾃由の観点から斬る！
⼭⽥：まず⾃⺠党の「⾃⺠党政策 BANK」に「⻘少年健全育成のための社会環境の整備を強化するとともに『⻘少年健全育成基本法（仮称）』を制定します」とありまして、これが表現規制に繋がるのではないかと懸念されています。
⾚松：急に復活してきましたけど、これはどうですか？
⼭⽥：⾃⺠党に⼊って⻘少年健全育成調査会の事務局次⻑に就任しましたが、野党時代から

⾃⺠党と交渉して同法が怖い法律にならないように⼿を打ってきました。表現に関するリ
スクは交渉の末、全部削除したと「今」は⾔えます。復活する可能性もあるから注意してい15

かなければならないのですが。
⾚松：事務局次⻑が政策 BANK に⼊ってくるって知らなかったってアレじゃないですか（笑）
。
⼭⽥：それは⽣煮えのものもありますよ。
「ネット上の誹謗中傷等の対策推進」については

匿名表現の⾃由が守られるように「最⼤限考慮」となっています。次は「⽇本維新の会」の「維新⼋策」のヘイトスピーチ誹謗中傷対策。
⼩⼭：現⾏法にはない「⽇本と⽇本⼈に対するヘイト」も取り締まると。
⼭⽥：⽴憲⺠主党の「2021 総選挙政策」に「性暴⼒の禁⽌」の中に「メディアにおかる性・暴⼒表現について、⼦ども､⼥性、⾼齢者、障がい者をはじめとする⼈の命と尊厳を守る⾒地から、⼈々の⼼理・⾏動に与える影響について調査を進めるとともに、情報通信等の技術の進展および普及のスピードに対応した対策を推進します」が気になる。メディアとイコー
ルではないけれどマンガ、アニメも含むだろうと。調査って児ポ法の時の附則⼆条とそっくりですよね。ネットも標的だろうと。
⾚松：アブナイですよねえ。
⼭⽥：共産党が⼤騒ぎになっちゃったんで、⽬⽴たないけど。かつての⽴憲だったらこんなこと書かなかったと思う。次、社⺠党「ジェンダーの平等と多様性社会の実現」「ネット上などでは差別的な表現が横⾏」がどこまでを指すのか？ そのために「包括的な差別禁⽌法」と。共産党の「⼥性とジェンダー」。さんざん⾔及してきましたが論点は三つ。
「児童性虐待・
性的搾取物」は「記録物」にして欲しかった。ブキッキオさんの勧告を元にしているのとマ
ンガ、アニメ、ゲーム等の⾮実在児童ポルノという部分。
⾚松：最新版ではマンガ、アニメは含みませんって追記されましたね。
⼭⽥：他に何があるの、⼩説？「児童性虐待・性的搾取物」にマンガ、アニメは⼊らないけ

ど「⾮実在児童ポルノ」には⼊るの？
■驚愕のアンケート結果

0:55:00 トピック AFEE 表現の⾃由に関する政策アンケート●質問 1 過激な表現も含め、マンガ・アニメ・ゲーム等の表現の⾃由について
A.⺠間の⾃主規制に任せるべき
B.⼀定の条件の下に法令でさらに規制すべき
C.わからない以下、A：B：C
⾃ ⺠ 党 ＝23：6：1
⽴憲⺠主党 ＝34：7：6（無回答 1）
共 産 党 ＝92：4：1
国⺠⺠主党 ＝ 5：2：0

16

⽇本維新の会＝11：0：1
Ｎ 裁 党 ＝ 2：1：0
れいわ新選組＝ 3：0：0
公 明 党 ＝ 0：0：1
社 ⺠ 党 ＝ 1：1：0●質問 2 ⻘少年のゲーム・ネットの利⽤時間を法律で定めることについて
A.⻘少年に対して、⼀律の使⽤時間制限などの法規制を安易に⾏うべきではない
B.⻘少年に対して、⼀律の使⽤時間制限などを法的に⾏うべきだC.分からない
⾃ ⺠ 党 ＝25：2：3
⽴憲⺠主党 ＝41：3：4
共 産 党 ＝96：1：0
国⺠⺠主党 ＝ 7：0：0
⽇本維新の会＝12：0：0
Ｎ 裁 党 ＝ 2：1：0
れいわ新選組＝ 3：0：0
公 明 党 ＝ 0：0：1
社 ⺠ 党 ＝ 2：0：0●質問 3 コロナ禍での⼤規模イベントの開催について
A.感染対策を施した上で、イベントの開催を積極的に認めるべきだ
B.感染状況を加味し、イベントは限定的に⾏われるべきだ
C.イベントは原則中⽌にするべきだ
D.分からない
⾃ ⺠ 党 ＝21： 8：1：0
⽴憲⺠主党 ＝10：35：1：1（無回答 1）
共 産 党 ＝91： 4：1：0
国⺠⺠主党 ＝ 4： 3：0：0
⽇本維新の会＝ 9： 2：0：1
Ｎ 裁 党 ＝ 3： 0：0：0
れいわ新選組＝ 3： 0：0：0
公 明 党 ＝ 0： 1：0：0
社 ⺠ 党 ＝ 1： 1：0：1
⼭⽥：⾯⽩いのはどんなマンガが好きか。規制派と⾔われている平井卓也さんは表現制限もゲーム規制もしませんと。好きなマンガは『美味しんぼ』と『ONE PIECE』。平井さんを規制派にしたらまずいですよ。⾹川の問題でも、平井さんがゲーム規制をした事実はないんで17す。新聞社の親族とは別なので。古屋圭司さんはスクショ違法化を防いだけど、規制派と⾔われている⾼市早苗さんの総裁選では選対本部⻑を務めています。単純に決めつけるのはダメですね。
⾚松：馳浩さんも昔は規制派だと⾔われてましたけど、会ってみたらそうじゃなかった。
⼭⽥：平井さんの対抗⾺、⼩川淳也さんは表現の⾃由に関しては「わからない」と。これはショックですよ。平井さんは「規制しない」としているのに。あとすごいのが、⾼市早苗さん。これはめちゃくちゃニュース！
⾚松：そうなんですか？
⼭⽥：まず、なんと、びっくりしないでください。まず質問 1 です。過激な表現も含め、マンガ・アニメ・ゲーム等の表現の⾃由について、A.⺠間の⾃主規制に任せるべき、B.⼀定の条件の下に法令でさらに規制すべき。さあ、どっちだ？
⾚松：規制でしょ？
⼭⽥：違います。
「⺠間の⾃主規制に任せるべき」
⾚松：へええええ！
⼭⽥：次。⻘少年のゲーム・ネットの利⽤時間を法律で定めることについて、 A.⻘少年に対して、⼀律の使⽤時間制限などの法規制を安易に⾏うべきではない B.⻘少年に対して、⼀律の使⽤時間制限などを法的に⾏うべきだ。
⾚松：法的に⾏うべきだ。
⼭⽥：⾏うべきではない A です。
⾚松：あれえ、おかしいな。
⼭⽥：みなさんは、この回答を信じるか信じないかということはあると思いますよ。僕も⾒た時にびっくりしました。これは典型的な表現の⾃由を守る回答です。これは回答として⼤きいと思います。そしてもうひとつ。好きなマンガ、アニメ等はなんですかと。
⾚松：マンガ読むんですかね、⾼市さん。
⼭⽥：ひとつは『バリバリ伝説』。
⾚松：『バリ伝』！！！！！！

しげの秀⼀先⽣、マガジンですよ。

⼭⽥：なんてったって、⾼市さんは元不良。
⾚松：嘘だーっ！
⼭⽥：それにバイク乗り。
⾚松：バイク乗りなんですか!?
⼭⽥：⾼市さんの⾃伝とか⾊々読ませて頂いてるんですが、かなりの不良だったと思います。
⾚松：えっ、うっそー！
⼭⽥：次に好きな漫画は『加治隆介の議』、これあんまり知らないんですけど。
⾚松：弘兼憲史先⽣の政治家漫画です。
⼭⽥：これ好きな政治家多いみたいね。
⾚松：そうですね。

18

⼭⽥：渋いとこに来たよね。そして、これは僕がびっくりしました。三番⽬『たそがれ流星群』！
⾚松：これも弘兼憲史先⽣。
⼭⽥：『たそがれ流星群』ときたらエロですよ。
⾚松：エロですよ、毎回。嘘でしょ。規制するんじゃなくて。弘兼先⽣、⽇本漫画家協会の理事ですから、サインもらってあげようかな。
⼭⽥：これ、しっかり選んでるよね。
『ONE PIECE』とかじゃないもん。

⾚松：『ONE PIECE』はいい漫画ですよー！ ちょっと⾒⽅が変わりますね。こういうこと⾔うとチョロイとか、ダマされてるとか⾔われそうだけど。
⼭⽥：かなり正直にお書きになった。今度会ったら訊いてきますよ。⾼市さん、規制派は規制派なんですよね。今後の取り組みによるところがあると思いますが、ここでこう答えたというのは政治家ですから、⼤きいと思いますよ。坂井さんと AFEE 作って良かったって⾃負してます。昔はあんまり答えてくれなかった。みんな答えるようになった。特に今回は共産党が 97 ⼈も答えてますから。めぐめぐさんどう思いますか
萌⽣：『⻤滅の刃』とか『ONE PIECE』とかみんなが知ってるものを書いているより、知らないような名前を書いている⽅が信頼できます。
⼭⽥：そう思っちゃうよね。
⾚松：けっこうマニアックな漫画多いですよね。
⼭⽥：⾚松さんって政治家になれる。政治家の漫画家に対するリスペクトすごい⾼いですから。
⾚松：『⻤滅の刃』多いですね、『ガラスの仮⾯』も多い、『ベルセルク』もいた。
⼭⽥：『ベルセルク』は誰？
⾚松：維新とれいわですね。エヴァとか……イデオンの⼈もいる！
⼭⽥：全部公開されていますから、確認してください。というわけでここまできましたけど、選挙前で表現の⾃由に関して盛り上がることなかったですよ。今回、共産党の件が⼤きかっ
たけど、なかったですよ。これがイシューになって党が弁明しなければならない事態に陥ったのは、これだけ政治的イシューとして認識されたのかと。
⾚松：確かに。
⼭⽥：AFEE のアンケートもかなり多くの議員が回答してきている。⾼市さんすら、規制をしないという形でスタンスを明確にせざるを得ないのか、実は前からそうだったのか？
⾚松：訊いていただきたいですね。
⼭⽥：はい。それで、こういうことを知っていただいて、こういう形で表現の⾃由を守っていくのかと是⾮理解して頂きたいんですよね。
⾚松：いやー驚いた。
⼭⽥：⾯⽩かったですよね。
⾚松：最初は政務官になっても表現の⾃由について語る⼭⽥先⽣に驚きました（笑）
。後半

19

はアンケートで挙げられた作品に、⼈間が⾒えてくるような気がしてうれしかった。政治家さんに対して別の感情が芽⽣えてきますね。
（註：本放送時とアンケートの最終集計時では数字が違っていますので訂正しました。ちな
みに⾼市早苗議員はバイク乗りで Z400GP、GSX400S KATANA に乗っていたそうです。愛⾞は初代スープラ）-------------------------------------------------------------------------------------------

旬の話題を深掘りする

第１回：マンガ、アニメ、ゲームは児童ポルノではない！
■児童ポルノを⾒たことがありますか？

共産党の公約（※１）に「⾮実在児童ポルノ」という⾔葉が含まれていたためにネットでは「共産党が表現規制に舵を切った」と⼤きな騒動になりました。
これ⾃体、⼤問題ですが、その前に我が国の「児童ポルノ禁⽌法」正確には「児童買春、
児童ポルノに係る⾏為等の規制及び処罰並びに児童の保護等に関する法律」（※2）と「児童ポルノ」についておさらいしておきましょう。
まず、あなたは「児童ポルノ」を⾒たことがありますか？
ほとんどの⼈は「⾒たことがない」と答えるでしょう。中には「⼥の⼦が陵辱される漫画を⾒たことがある」と答える⼈がいるかもしれませんが、それは「児童ポルノ」ではありません。なぜかというと現⾏法は創作物（漫画、イラスト、アニメ、ゲーム、⼩説）を対象としていないからです。あくまでも実写（写真、動画）が対象です。この実在児童を被写体として作られた闇の商品は根絶されたわけではありませんが、⼀般⼈の⽬の届かないところに追いやられています。少なくとも⽇本では反社会集団が児童を誘拐したり、脅迫したり、暴⼒で制圧したりして「児童ポルノ」を量産し、世界中にばら撒いているなんてことはありません。
もちろん反社会集団の中には「児童ポルノ」を販売している者もいますが、捕まったら重罪を課せられるため、流通ルートも限られあまり⼤きな商売にはなりません。
児童ポルノ事犯の多くはマニアが捕まって、芋づる式に検挙されたりしますが、最近はリ
ベンジ・ポルノ、イジメ画像の流出、詐欺的⼿⼝による⾃画撮り⼊⼿などが⽬⽴ちます。中には⾁親が⾦に困って⼦供の裸写真を売るようなケースもあります。
そんなわけで現在では実際の「児童ポルノ」を⾒たことのある⼈はほとんどいません。摘
発された「児童ポルノ」は押収した当局が厳重に保管するため、捜査、裁判関係者以外は閲

20覧できません。
つまり実際の「児童ポルノ」がどんな物か知らないままイメージで論じるしかないのが実情です。
■児童ポルノの歴史

ポルノ業界に詳しい⼈によると、実写の「児童ポルノ」は 1970 年代には野放しに近い状態でした。原産国はセクシャル・レボリューションの旗頭だったスウェーデンやオランダで、「スウェーデンでは児童ポルノを作るために⼦供を作る親がいた」という噂まで流れていたそうです。現在のスウェーデンが創作物にまで規制をかけて厳しい「児童ポルノ」規制を⾏っているのはその反動なのかもしれません。
いくら、当時は野放しだったといってもハードコアは表には出てきません。アダルトショ
ップで売られていたのは原産国が欧⽶でヌーディスト・ビーチ（またはキャンプ）で撮影された定期刊⾏物や、性器を露出した少年少⼥のアングラ写真集でした。ハードコアの「児童ポルノ」はマニア間で売買や交換されることが多かったそうです。
その頃、⼀般書店では「芸術的な少⼥ヌード写真集」が普通に販売されていました。沢渡朔、荒⽊経惟といった有名どころ名作をリリースしています。⼀⽅、旧華族令嬢でレズビア
ン活動の先駆者だった清岡純⼦は⼩型の少⼥ヌード写真集を量産し、鉄道弘済会の駅売店（現在のキヨスク）でタバコやスポーツ新聞と⼀緒に堂々と販売していました（彼⼥の作品
は「児童ポルノ」扱いされ、国⽴国会図書館では閲覧不可になっています）。
こうした少⼥ヌードが出回っていた頃には、⽂学、演劇、アートの分野におけるアリスブ
ーム、美少⼥ブーム、漫画、アニメの美少⼥キャラブーム、ロリコン漫画ブームがありましたが、そうした⽂化的背景とは別に「無修正のヌードを⾒たい」という欲望がありました。
当時の状況に詳しい専⾨家によると「⼦供の性器は⽣殖器ではなく泌尿器であり、そんなものに欲情するのはごく⼀部の変態だけ」と当局が考えて取り締まらなかったそうです。この
法解釈が「⼦供の性器も⽣殖器である」という判例が出て覆り、少⼥ヌードを売り物にしていたロリコングラフ誌は 1985 年末には全滅します。
■児童ポルノ禁⽌法の歴史

⽇本における「児童ポルノ禁⽌法」成⽴の原点は 1996 年にストックホルムで開催された「児童の商業的性的搾取に反対する世界会議」（通称：ストックホルム会議）です。この会議に準備不⾜のまま参加した⽇本政府代表は、「適切な法整備が進んでいない」「⽇本が児童ポルノの発信基地になっている」「書店の 96〜97％に⼦どもポルノが置かれている」（矯⾵会の調査）と⾮難されてしまいました。ちゃんと準備していれば反論もできたと思われます
が、やり込められて帰ってきた。このトラウマが「児童ポルノ禁⽌法」成⽴への⼤きな⼒となったことは想像に難くありません。
1999 年に議員⽴法で成⽴した「児童買春・児童ポルノ禁⽌法」は、からくも国会審議の21

最終段階で表現物規制は削られました。
しかし第六条には「施⾏後三年を⽬途として、この法律の施⾏状況、児童の権利の擁護に関する国際的動向等を勘案し、検討が加えられ、その結果に基づいて必要な措置が講ぜられるものとする」とあるため、2002 年以降にマンガ、アニメを規制対象とする改正が⾏われる可能性が残っていました。
その意味で 2001 年に横浜で開催された「第２回児童の商業的性的搾取に反対する世界会
議」（通称：横浜会議）は規制強化派、対規制反対派の前哨戦でもあったわけです。反表現規制団体、⼈権団体、有識者、政治家がエクパット関⻄ユース主催のワークショップ「漫画は CSEC（Commercial Sexual Exploitation of Children：児童の商業的性的搾取）ではない」
で、マンガ、アニメ規制反対の声をあげた結果、2004 年、2009 年での「児童ポルノ法」改正ではマンガ、アニメの規制が⼊りませんでした。
しかし 2013 年の改正案では規制派も本気で取り組みます。
「⼀三年四⽉⼆六⽇、⾃⺠党の政調会⻑が、当時私が所属していたみんなの党の政調会議を
改正案の説明のために訪れたとき、いよいよ恐れていたものが来たなと思ったことを覚えています」（⼭⽥太郎『「表現の⾃由」の守り⽅』）
周到な根回しというほかありません。
改正案の⼤きな柱は、まず次の⼆項⽬です。
・単純所持禁⽌と罰則化
・ネット企業の捜査機関への協⼒を努⼒義務化
単純所持禁⽌は恣意的な捜査に繋がるグレーゾーンが広いという問題があり、冤罪の温床になりかねません。1997 年に施⾏された韓国版「児童ポルノ禁⽌法」の「アチョン法」
は単純所持を禁⽌し、マンガ、アニメ、ゲームも「準児童ポルノ」として規制の対象にしています。その結果、韓国では⻘年マンガのジャンルがほぼ消滅し、2011 年の規制強化によって 2 ヶ⽉間に数千⼈が検察に送られ、⼀年間で未成年者を含む 2200 余名が逮捕されました（その多くは 20 代前半の⼥性）。単純所持を容認すると「性虐待記録物」が永遠に残り、闇で流通し、⼆次被害を起きる恐れがあり、規制が必要なのは当然です。しかし、韓国の事例を⾒てもわかるように、ひとつ間違うと罰せられる必要のない⼈間まで過剰な懲罰を受けることになります。
次の捜査協⼒への努⼒義務は、事実上の強制に他なりません。守るべき「通信の秘密」の壁を壊す、実質的な検閲につながります。
この 2 点は、いずれも熟議を要する改正案ですが、それ以上に問題なのが、「マンガ、アニメ、ゲームと児童性虐待の関係を調査する」という内容の附則第⼆条です。
「調査くらいしてもいいんじゃない？」「調査して関係が否定されればいいよね」

22

と楽観視する⼈もいるかもしれませんが、附則第⼆条を読めばかなりリスキーであることがわかります。
附則第⼆条 政府は、漫画、アニメーション、コンピュータを利⽤して作成された映像、外⾒上児童の姿態であると認められる児童以外の者の姿態を描写した写真等であって児童ポ
ルノに類するもの（次項において「児童ポルノに類する漫画等」という。
）と児童の権利を侵害する⾏為との関連性に関する調査研究を推進するとともに、インターネットを利⽤した児童ポルノに係る情報の閲覧等を制限するための措置（次項において「インターネットに
よる閲覧の制限」という。
）に関する技術の開発の促進について⼗分な配慮をするものとする。
２

児童ポルノに類する漫画等の規制及びインターネットによる閲覧の制限については、

この法律の施⾏後三年を⽬途として、前項に規定する調査研究及び技術の開発の状況等を勘案しつつ検討が加えられ、その結果に基づいて必要な措置が講ぜられるものとする。
第１項から、わかりにくい⽂章ですが「児童ポルノに類する漫画等」というすごい⽤語が登場します。漫画と児童ポルノをニアイコールで結ぶ誘導的な⽤語だと思います。その定義を要約すると「児童ではなくても児童に⾒える⼈物が登場して、児童ポルノのような描写があるマンガ、アニメ、ＣＧ、写真」ということになります。
「漫画等」といっていますが定義に「写真」が⼊っているので、例えば 21 歳のコスプレイヤーが魔法少⼥のコスプレでエ
ロチックなポーズをしている写真集も調査研究の対象になり得ます。
これらの「児童ポルノに類する漫画等」と児童の権利侵害⾏為との関係性が、どういう物を想定しているのでしょうか。例えば「エロマンガを読んでムラムラして襲ってしまいまし
た」とか、「ほら、マンガで描いてあるくらい普通のことなんだから」と児童をだまして誘うツールに使われた事犯などを検証しようというのかもしれません。
しかも、それが第２項のインターネットの閲覧制限に関する技術開発促進に直結します。
当然ですが反表現規制団体や⼈々が反対の声を上げ、熱い論争が繰り広げられました。詳細については⼭⽥太郎『「表現の⾃由」の守り⽅』や『マンガ論争９』『マンガ論争 10』を参照していただければと思います。
この攻防の結果、改正案は賛成多数で成⽴します。反表現規制サイドの敗北かというとそうではありません。それぞれが譲歩し、さらに⼭⽥太郎議員が原案を作成した付帯決議を採択することによって、⼀定の⻭⽌めを掛けることに成功しました。
●付帯決議

政府は、本法の施⾏に当たり、次の⾃公について格段の配慮をすべきである。
（1）児童を性的搾取及び性的虐待から守るという法律の趣旨を踏まえた運⽤を⾏うこと。
（2）第七条第⼀項の罪（註：単純所持罪）の適⽤に当たっては、同項には捜査権の乱⽤を23

防⽌する趣旨が含まれていることを⼗分に踏まえること。
（3）第⼗六条の三に定める電気通信役務を提供する事業者に対する捜査機関からの協⼒依頼については当該事業者が萎縮することのないよう、配慮すること。
■「児童ポルノ禁⽌法」の問題点１：⽤語が不適切

現時点では「児童ポルノ禁⽌法」で表現規制が⾏われる可能性はほとんどありません。フォトリアルなＣＧの作者が同法違反に問われ、２０２０年に最⾼裁で罰⾦が確定していますが、実在児童の写真集の模写（または加⼯）したＣＧという特殊な事例であり、賛否両論の⼤きな論議をまきおこしました。そのせいか「素材の写真は古く、少⼥への具体的な権利侵害想定されず、違法性は⾼くない」と罰⾦刑にとどめられています。
しかしながら現⾏法に問題がないわけではありません。
そもそも「児童ポルノ」という⽂⾔についてはインターポール（ＩＣＰＯ、国際刑事機構）なども不適切な⽤語だとしています。この⾔葉を使うのは犯罪性や児童の被害性を薄める
ことにつながります。被害児童が、あたかも合意の上で「児童ポルノ」に出演した「共犯者」
であるかのような印象を与える可能性が少なくありません。また詐欺的⼿法によって裸写
真を⾃画撮りさせ「君がやったことは児童ポルノ製造罪だから捕まる時は⼀緒だよ」と脅迫することもあり得ます。
「児童ポルノ禁⽌法」が守るべきは児童の⼈権、個⼈法益です。実在の児童の被害を防ぎ、被害者児童の⼈権を保護し、ケアが⼤前提です。これを明確にしない限り、「児童ポルノに類する漫画」「準児童ポルノ」「疑似児童ポルノ」「⾮実在児童ポルノ」などの⽂⾔を作り、マンガ、アニメ、ゲームを「児童ポルノ禁⽌法」の対象にしようという動きが常にあります。
そこで、「児童ポルノ」という⾔葉をより明確にするために「児童性虐待記録物」に代えようという動きが起こりました。
これはＩＣＰＯの推奨する Child Abuse Material（ＣＡＭ：児童虐待記録物）または Child
Sexual Abuse Material（ＣＳＡＭ：児童性虐待記録物）に準じた形です。
「これを『児童虐待記録物』あるいは『児童性虐待記録物』といった呼び⽅に変えれば問題点は明確になります。ポルノかどうか、性的に興奮するかどうかではなく、そこで被写体の児童が虐待されているかが問題なのです。もちろん、そうすれば架空の創作物は児童性虐待
記録物か、なんて議論が起きることもないでしょう」（⼭⽥、前掲書）
２０１４年にはライターの廣⽥恵介さんがネット署名運動「児童ポルノではなく【児童性虐待記録物】と呼んでください。
」を⽴ち上げ１万３千筆強の署名を集め、衆参の全国会議
員７２１名に提出しました。⼭⽥太郎も国会に名称変更の要望書を提出しましたが、残念ながら「児童ポルノという⽤語が定着しているので変える必要はない」という理由で退けられました。定着したら困るからこそ変更すべきなのですが、問題点が理解されなかったようです。

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■「児童ポルノ禁⽌法」の問題点２：性虐待を取りこぼす３号ポルノ

実在児童の保護という⽴法趣旨でありながら現⾏法における「児童ポルノ」の定義を⾒れば「どの程度の裸か？」「性器などが⾒えるか？」という旧来のワイセツ観が影を落としています。
定義

⼀ 児童を相⼿⽅とする⼜は児童による性交⼜は性交類似⾏為に係る児童の姿態
⼆ 他⼈が児童の性器等（性器、肛⾨⼜は乳⾸）を触る⾏為⼜は児童が他⼈の性器等（性器、肛⾨⼜は乳⾸）を触る⾏為に係る児童の姿態であって性欲を興奮させ⼜は刺激するもの
三 ⾐服の全部⼜は⼀部を着けない児童の姿態であって、殊更に児童の性的な部位（性器等若しくはその周辺部、臀部⼜は胸部）が露出され⼜は強調されているものであり、かつ性欲を興奮させ⼜は刺激するもの
中でも三項⽬の３号ポルノの定義はその端的な例です。この定義によると顔に精液をかけられた着⾐の児童の写真、着⾐で緊縛されて鞭で叩かれている児童の動画は「児童ポルノ」
ではないことになってしまいます。
逆に児童が露出度の⾼いコスプレ姿でお尻を突き出して「強調」するポーズをとった写真
が「性欲を刺激」していると判断されれば「児童ポルノ」になってしまうのです。
⼀般成⼈男性の性欲が基準であって、性虐待被害の有無は度外視されているわけです。
少なくとも３号ポルノは削除すべきですし、⽴法趣旨を考えれば、先に指摘したように「児童性虐待記録物」と名称を変更すべきです。
この⼆⼤問題点は以前から何度も指摘され、改善が求められてきましたが、残念ながらまだ残っています。
■無根拠な外圧に翻弄される「児童ポルノ」

以上の問題点を解消しても、海外からのバッシング「⽇本は児童ポルノ天国だ」は続くでしょう。まず⼤きいのは、マンガ、アニメ、ゲームを「児童ポルノ」に含めている国が多いからです。
「児童性虐待記録物」にも「表現物」が含まれるという⽴場の国もあります。マンガ、アニメ、ゲームの表現の⾃由を守っているのは⽇本だけと⾔っても過⾔ではありません。
なので海外基準では⽇本では問題視されないようなマンガ、アニメ、ゲームでも「児童ポルノ」の箱に⼊れられてしまいます。
「児童ポルノ」の国際的流通に関しては複数の全く違う統計がありますが「⽇本は児童ポルノ天国」という無根拠な⾔い掛かりの裏には「児童性虐待記録物」と「創作表現物」をごちゃ混ぜにしたイメージ操作が働いていると考えます。
また古く怪しげなデータや、規制推進団体の主張を鵜呑みにした⾮難も多く⾒られます。
その好例がブキッキオ国連特別報告者のトンデモ発⾔です。記憶している⼈も多いでしょ

25

うが、
「⽇本の⼥⼦⾼⽣の 30％が援助交際をしている」と⾔って批判されて、あわてて「翻訳の間違いで 13％です」と訂正した⽅です。この数値にも裏付けはなく、外務省の抗議を受けたブキッキオ報告者は事実上この数値を撤回しました。彼⼥は、援助交際とは別に「⼦どもを極度に性的に描き、児童の性的虐待や性的搾取を陳腐化する漫画についてさらなる議論と調査が必要である」とも述べていましたが、これも特に裏付けはなく議論の対象にもなりません。ところが今になって、共産党が総選挙に向けた政策の中で国連⼈権理事会の特別報告者（ブキッキオさんですね）が「⽇本が極端に暴⼒的な⼦どもポルノを描いた漫画やアニメ、ＣＧ、ビデオ、
オンライン・ゲームの主要な制作国として国際的にも名指ししており、これらを適切に規制するためのより踏み込んだ対策」を勧告したと述べ、マンガ、アニメ、ゲームを「⾮実在児童ポルノ」と呼んだことが、各⽅⾯に衝撃を与えました。
この共産党の公約問題は直近の話題で、ご存知の⽅も多いと思います。⼭⽥太郎も『さんちゃんねる』で採り上げていますので、詳細は省きますが、無根拠で不勉強な個⼈の発⾔にすぎなくとも「国連」という権威によって後々まで禍根を残す好例でしょう。
抗議と⾮難を向けられた共産党は後に、政策「60、⽂化」（※3）で「『児童ポルノ規制』を名⽬にしたマンガ・アニメなどへの法的規制の動きには反対です。
」と書いていることを挙げて、表現規制に与しないことを明⾔しました（※4）
。
また同時に「児童ポルノ」の名称が不適切であり「児童性虐待・性的搾取描写物」と変えるべきと主張していることに対する批判に対しては「ここで⾔う『描写物』には、漫画やアニメなどは含みません」と注釈を加えました。
共産党が今すぐ表現規制に動くことはないと思いますが、10 ⽉ 28 ⽇現在でも、「⾮実在児童ポルノ」やブキッキオ報告を元にした部分は残存しており、同党幹部が法的規制によらない社会的合意による制限を⽰唆しており、不信感が⾊濃く漂っています。
●注釈※1：⽇本共産党の政策／各分野の政策（2021 年）／7、⼥性とジェンダー
https://www.jcp.or.jp/web_policy/2021/10/2021s-bunya-007.html（後に注釈が付け加えられた）※2：2014 年の改正により「児童買春、児童ポルノに係る⾏為等の規制及び処罰並びに児童の保護等に関する法律」と変更（それ以前は「児童買春、児童ポルノに係る⾏為等の処罰及び児童の保護等に関する法律」）。
https://elaws.e-gov.go.jp/document?lawid=411AC1000000052※3：この⽂⾔は最後の⼀⾏に登場します。
https://www.jcp.or.jp/web_policy/2021/10/2021s-bunya-060.html

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※4：
「共産党は表現規制の容認に舵を切ったのですか」とのご質問に答えてhttps://www.jcp.or.jp/jcp_with_you/2021/10/post-49.html
●参考資料

⼭⽥太郎『
「表現の⾃由」の守り⽅ 』（2016、星海社新書）
https://amzn.to/3bdtoOu『マンガ論争 9』（2013、永⼭薫事務所）
https://amzn.to/3nwvkHo『マンガ論争 10』（2013、永⼭薫事務所）
https://amzn.to/3jDcTQe（⽂責：編集部）-------------------------------------------------------------------------------------------

表現規制アンテナ
不健全／有害図書類指定情報
東京都⻘少年審議会
2021 年度の現況
第 724 回／2021 年 4 ⽉ 12 ⽇開催
不健全図書類指定：2 誌■指定対象①：『恋は AV 現場で起きている』■作 者：椎名秋乃■発⾏⽇：2021 年 4 ⽉ 5 ⽇■発⾏元：ジュネット■内 容：BL。作者は 2008 年に初コミックスを 2 冊同時リリース。10 年以上の実績がある。ゲー
ム原画、⼩説の挿絵、キャラクターデザイン、同⼈誌など幅広く活躍。
標題 2 部作は売れっ⼦ゲイビデオ男優（ウケ）の⾢瀬は趣味と実益を兼ねた職業に満⾜していたが、タチ男優たちとの激しいセックスでも不満が残っていた。そんな彼の前に巨根27

の持ち主である撮影スタッフ・佐倉が現れる。クールなノンケの佐倉を落とそうする⾢瀬の苦闘を描くセックスコメディ。他にタチ同⼠のせめぎ合いを描く『挿すか!?挿されるか!?』、
幽霊に想い⼈を寝取られた主⼈公の奮戦記『NTR 事故物件』の 2 部作 2 本を収録。
さすがはベテラン作家。アイディアも、画⼒もずば抜けているし、キャラも⽴ち、話作りも巧みで読ませる。本年度イチオシの傑作。
■⾃主規制団体意⾒
指定該当 9：保留 4：⾮該当 3 と該当意⾒が多数を占めたものの、全体的にはコミカルなス
トーリー性は認めている。該当意⾒では『挿すか!?挿されるか!?』の媚薬使⽤をフェイクと認めつつも「誤解を招く」との指摘もあった。そこまで未成年読者のリテラシーが低いとは思えないし、無理な指摘だと思う。保留が多いのは、エロ以外でもちゃんと読ませる漫画⼒があればこそだろう。
■指定対象②：『本当にあった思わずザワつくとっておきの話』■作 者：⼋⽉薫■発⾏⽇：2021 年 3 ⽉ 17 ⽇
■発⾏所：リイド社■内 容：
男性向け。2021 年度で⾔えば 10 ⽉末現在で唯⼀の⾮ BL ジャンルからの指定。2021 年
1 ⽉からを⾒ても 3 冊⽬である。
作者は超ベテラン。これが 14 回⽬の不健全図書類指定でダントツの歴代 1 位。スマートな劇画系でいわゆる「ド劇画タッチ」ではなく間⼝が広い絵柄だ。読者告⽩をベースにコミカライズした実録物を得意とする。読者告⽩の真偽はともかくきっちりと 16 ページで読ませる漫画を描くエンターテイナーだ。今回も、コインランドリー、シェアハウス、夜店、猫カフェ、⽗⺟会と様々なシチュエーションでの男⼥の出会いと性愛を描き、安定した実⼒を⾒せてくれる。
■⾃主規制団体意⾒：
指定該当 4：保留 2：⾮該当 10 と⾮該当意⾒が圧倒的に上回った。
「12 話も読むとセック
スは容易に出来るという印象を与えてしまう。⻘少年には不向きである」という該当意⾒があり、そういう⾒⽅もあるのかと感⼼した。⾮該当意⾒は「絵柄が⼤⼈向けで、⻘少年が⼿に取るか疑問」「全体的にぼかしも⼤きめ」「悪質な⼈格否定は⾒られない」など。
■審議会
今回の傍聴⼈は 12 名。審議時間は 55 分。
委員の交代があり、東京法務局⼈権擁護部部⻑の⻲⽥雅⼦委員、警視庁⽣活安全部少年⾮⾏対策官の横⼭和⼦委員が新しく就任した。
諮問図書の審議は今回も全員⼀致で 2 誌共、不健全図書類指定の答申を⾏った。指定理由は諮問図書①について「擬⾳」「体液描写」を指摘する声が多く、諮問図書②については
⾃主規制団体には⾮該当意⾒が多かったが、性交描写が多いことを指摘。

28

諮問図書②は最近指定を受けた BL と⽐較してもソフトであり、審議会委員諸⽒の理屈もわかるが現状では敢えて指定するまでもないのではないか？

⼋⽉薫のコミックスは出版

されればほぼ確実に指定されている。筆者の以前の取材では東京都はブラックリストや後任者への申し送りを否定しているが、今となってはむしろ地味なコミックスが諮問図書とされることに違和感を覚える。おそらく「前回と⽐較して改善されていないのに⾒逃せない」という意識があるのかもしれないが。
---------------------------------------------第 725 回／2021 年 6 ⽉ 14 ⽇開催■不健全図書類指定：2 誌■指定対象①：『クソアンチ♥ラブデストロイ』■作 者：さきしたせんむ■発⾏⽇：2021 年 4 ⽉ 21 ⽇
■発⾏所：⽵書房■内容：
BL。作者にとって紙本としては 6 冊⽬の商業コミックス。
表題作 3 部作は⼈気作家・氷室達⾂を過激なアンチ・⽥中浩平が襲撃。しかし、あっさりと捕まって、きつい報復を受けることになる連作。⽥中は熱烈な元ファンで、氷室のジャンルの乗り換えや⾃⼰啓発本執筆が許せずに犯⾏に及んだ。冒頭から殺⼈未遂→逆転→拘束→性的暴⾏と書くとハードな展開だが、実態はドタバタコメディ。⼩説オタクでネジのぶっ⾶んだ⽥中と冷静なサディスト氷室の絶妙な掛け合いは爆笑物だ。笑いと性描写の過激さの対⽐もいい。他に 4 本の短編を収録。いずれも SM や貞操帯プレイといった癖の強い内容だ。
■⾃主規制団体意⾒
指定該当 14：保留 1：⾮該当 2 と圧倒的多数が「指定やむなし」。該当意⾒のポイントはやはり暴⼒性。拘束や強制性交といった「⼈格否定」が指摘されている。ただ該当としながらも氷室の逆襲に「『正当防衛』というロジックも⽤意されており」とか、⼆⼈の関係を「相思相愛であるが」とかフォローも⼊っている■指定対象②：『こんなことするとは聞いてない！』■作 者：PATO■発⾏⽇：2021 年 6 ⽉ 7 ⽇■発⾏所：道⽞坂書房■内容BL。初コミックス。⼀冊完結の⻑編。
就活が上⼿くいかない北嶋雄⾶は 3 万円の⽇当に釣られて､漫画家南⽥楓のモデルになる29

が、なんと南⽥は BL 漫画家で、いきなり拘束されて、乳⾸や性器を弄ばれる表情を撮影されるという、とても恥ずかしいバイトになってしまう。当然なが⾏為はエスカレートしていく。北嶋はやがて快感を覚え……。あり得ないシチュエーションだが、そこが漫画のいいところ。
■⾃主規制団体意⾒
指定該当 14：保留 1：⾮該当 2 とこちらも圧倒的多数で「指定やむなし」。①を読んだ後だとソフトに感じるが、性器描写を問題視する声が多数あった。もうひとつの問題点として指摘されたのが性⾏為に⾦銭授受が介在している点。
「この過程を全て「仕事」の⽂脈に位置づけてのセクハラ、それを恋愛と強弁する欺瞞は、重層的な「⼈格否定の美化」ととられても、いたしかたない」と、⼿厳しい意⾒も。
■審議会
今回の傍聴⼈は 16 名。審議時間は 50 分。
諮問図書①②共に指定該当で全員⼀致の答申となった。①は性描写の激しさ、拘束などの強制、器具使⽤、暴⼒性、露⾻な描写が指摘され、②は修正の⽢さ、⼈格否定、⾦銭授受が指摘された。出版側と推測される委員より、「BL は、⼥性の読者を想定して主に⼥性の作者が、男性同⼠の愛とセックスを描くというのがパターンで、これが市場を形成しているんですけども、こういう市場が今、⽇本だけではなくて韓国語に翻訳されたり、台湾に出ていってたりして、約⼆百数⼗億円の市場規模になっています。この２誌の描写そのものは東京都の条例等の規程に該当しますので、私も成⼈向けということで指定該当やむなしとは思います。ただ皆さんに知っておいていただきたいのは、作者も編集者も多くが⼥性で、読者も⼥性の 20 代 30 代が中⼼です。その BL 作
品のほとんどは、ソフトなものだということをちょっと頭の中に⼊れておいていただければと思います」と BL ジャンルを擁護する意⾒があったことを付記しておく。
---------------------------------------------第 726 回 2021 年 7 ⽉ 12 ⽇開催■不健全図書類指定：1 誌■指定対象：『⼆番の中で⼀番上』■作 者：真 ing■発⾏⽇：2021 年 6 ⽉ 15 ⽇
■発⾏所：メディアソフト
■内 容：BL。作者、初コミックス。創作系と⼆次創作の BL ジャンルで主に Twitter、Fantia、ブログ、同⼈誌で活動。

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本作はネット発の連作形式の⻑編。出会い系で空振りしたゲイのサラリーマン・松坂がひょんなことから天然なノンケのシュウと出会って、付き合い始める。細かなコマ割で⼆⼈の主に性的な⽇常を丹念に描き、⼆⼈の愛情が徐々に強まっていく様を積み重ねていく。事件も起こらず、セックスと⼼理と下世話なまでの⽣理感覚で、なおかつラブストーリーという極めてユニークな作品。
■⾃主規制団体意⾒
指定該当 5：保留 1：⾮該当 10 とダブルスコアで「該当せず」意⾒が圧倒した。該当意
⾒ではセックスシーンの多さが指摘されているが、確かに多⽬である。⾮該当意⾒では「⼈格否定もなく、純愛的」「強制的な要素もなく」「卑わい感があるとはいえない」など、要するに「エロ度が低い」ということだ・■審議会
今回の傍聴⼈は 15 名。審議時間は 68 分（優良映画推奨あり）。
⾮該当意⾒の委員が 1 名。その理由として「そういったものもこの審議会でこれまで拝⾒をしてきたものよりかは抑えられている。修整もされていると思います。ストーリー⾃体も暴⼒的な描写もなく、純愛というところもありますので」（E 委員）と述べた。こうした少数意⾒が出ることは極めて珍しい。他の委員はセックスシーンの多さと修正の⽢さという恒例の「指定該当」意⾒をのべ、圧倒的多数により不健全図書類指定の答申となった。会⻑代理は⾃主規制団体意⾒で⾮該当意⾒が多かったことを踏まえ「施⾏規則第 15 条第 1 項
第 1 号ロ」を引⽤し「⼈格否定的な⾯は確かにないと⾔っていいかもしれませんが、この前段の、『性的⾏為を露⾻に描写し、⼜は 表現することにより卑わいな感じを与える』に該当すると思います 。性器の描写それから擬⾳、こういう ものを 総合的に判断しますと、卑わい感が否めないと思います」と述べている。
「卑わい感」は「感」というくらい主観的な感覚であって「総合的に判断」して「卑わい」かどう決めるようなものではないのだが。
---------------------------------------------第 727 回 2021 年 8 ⽉ 2 ⽇開催■不健全図書類指定：1 誌■指定対象：『フェイク・ゴシップ』■作 者：bov■発⾏⽇：2021 年 7 ⽉ 21 ⽇
■発⾏所：⽵書房■内 容：BL。
『性癖ヤバめなオトコに狙われました。
』（既刊 3 巻、彗星社）に続く作者 3 冊⽬のコミックス。作者は R18 及び全年齢対象の同⼈誌でも活動中。
本作品集は写真週刊誌のパパラッチ・杉村直哉と若⼿イケメン爽やか俳優・椎名蓮との31

SM 的な交情を描く表題連作 2 本と、無⾃覚ストーカー⼤学⽣・ダイヤと天然気味アーティ
スト・⽥辺栄作の奇妙でおかしい関係を描く「アバンギャルドとスト●カー」連作 3 本を収録。いずれの連作も個性的なキャラと丹念な⼼理描写が際⽴っており、また全体をユーモアで包み込んでいるので微苦笑しつつ楽しめる。後味もいい。こういう秀作を発掘する都庁若⼿⽀援課の眼⼒は⽪⾁ではなく素晴らしいと思う。
セックス描写はかなり過激で、性器はトーン削り技法によりほぼ隠されているが、局部を完全に消したところでエロチックさは失われないだろう。それだけ「エロマンガ」的には優秀であり、不健全図書類指定はむしろ勲章と⾔えるだろう。
■⾃主規制団体意⾒
指定該当 9：保留 2：⾮該当 1 と圧倒的多数が「指定やむなし」と判断。特に表題作の監
禁、拘束、器具使⽤、強制性交の⼈格否定的要素、⼀部の修正の⽢さなどを指摘。また、強制からハッピーエンドという BL にはありがちなレイプファンタジー展開を問題視する声も。
「アバンギャルドとスト●カー」連作については好意的な意⾒も⾒られたが、「ストーキングを容認するといった誤解を与える表現」と指摘する意⾒があった。
「完成度が⾼い BL」などの好意的な意⾒も散⾒し、マンガとしては評価が⾼い。
■審議会
今回の傍聴⼈は 8 名。会議時間は全 40 分。
東京都議会議員選挙後初の審議会。都議会推薦の都議が解嘱され、議会からの新たな委員の推薦が間に合わないという⾕間の審議会となった。有権者都⺠の代表でもある都議不在での開催には疑問があるが、致し⽅ないのかもしれない。
諮問図書の審査では、満場⼀致で不健全図書類指定の答申となった。委員の意⾒は⾃主規制団体意⾒とほぼ重なる。表題作の「スタンガン」使⽤については⾃主規制団体が 2 名なのに対し、審議会では 6 名の委員が問題視しており、微妙に温度差がある。
---------------------------------------------第 728 回 2021 年 9 ⽉ 13 ⽇開催
不健全図書類指定：2 誌
えむえむお『おしかけアクマは逆らえない！』（2021 年 8 ⽉ 15 ⽇、新書館）
ホン・トク『視線部屋̶メス堕ち短篇集̶』（2021 年 7 ⽉ 31 ⽇、CLAP コミックス）
・議事録未公開（公開後に詳報予定）---------------------------------------------第 729 回 2021 年 10 ⽉ 11 ⽇開催
不健全図書類指定：1 誌

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佳⾨サエコ『これから俺は、後輩に抱かれます 2』（2021 年 9 ⽉ 10 ⽇、libre）
・議事録未公開（公開後に詳報予定）---------------------------------------------⽂責：永⼭薫／マンガ論争編集部-------------------------------------------------------------------------------------------■次号予告※未確定分を含みます■15 分でわかるさんちゃんねるダイジェスト 11 ⽉配信分
■旬の話題を深掘りする第 2 回
これが⽇本の未来!? 恐怖の韓国アチョン法■表現規制アンテナ
東京都不健全図書類指定最新情報
その他■永⽥町グルメ情報■⾃⺠党本部潜⼊ルポ33