2020年2月1日発行（毎月1回1日発行）（75巻2号）ISSN 0035-7774

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V ol. 7 5,

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N o .2

特集

巻頭言

過労死・過労自死のない社会 人間らしい労働と生活を

労働精神科外来の診察室から問う
過労自殺防止への提言

過労死等防止対策の課題とこれからの働き方・休み方／高橋正也
天笠 崇
労働環境・職場風土の「常識」
を見つめ直す―精神障害の労災認定事案が指し示す問題／高見具広
実効性ある過労死等防止対策を計画的・着実に進める／大西政弘
凡夫の安全衛生記
医師の過重労働と安心安全の医療／植山直人
連載
福成雄三「定額働かせ放題」の教員の過労死と教育現場の働き方改革／伊澤拓也
口絵 ディーセント・
働き方改革と過労死・過労自死の労災認定／波多野進
ワークを目指す職場⑭
日本社会への問いかけ― 息子を過労死で喪った母からの提言／西垣迪世
仲尾豊樹
大原記念労働科学研究所

ディーセント･ワークを目指す職場

14 ［見る・活動］109より安全で質の高い医療をめざすベトナム医療職場改善活動

BEFORE▶アクションチェックリストをもって職場を巡視︵循環器病院︶◀職場巡回で︑ガラス扉に設置された﹁表示の改善﹂を説明する看護師︵循
環器病院︶

仲尾 豊樹

AFTER

BEFORE

AFTER▲医療用廃棄物のゴミ箱のふたに表示をつけて見やすくした（私立Hoan My Cuu long病院）▲薬草棚の古くなった表示を，新しくかつみやす
く改善（国立ベトナム伝統医療病院）▲▼HealthWISEのグループワーク風景（私立Hoan My Cuu Long病院）▲患者様の酸素供給用ボンベにカバーをかけ，火気厳禁マークをつけた（循環器病院）▲コンピューター配線が乱雑だった
ため，まとめて後方に収納（私立
Hoan My Cuu long病院）

ベトナム社会主義共和国のメコンデルタ中心都市カン
ト市では，1990年代からILOが開発した参加型改善手法を活用してさまざまな安全衛生活動が行われ，改善が進んでいます。2016年から，国立ベトナム伝統医療病院，
循環器病院，がん病院が中心となって，医療従事者の安全健康活動が活発に行われてきました。国際労働機関（ILO）の中小企業職場改善プログラムワイズ（WorkImprovements in Small Enterprises）を医療職場に応用したHealthWISEです。
現地の好事例を基にして作られたアクションチェック
リストを使用し，医師，医療技術者が1日トレーニング▲壁にかかっている小物入れをしっかり固定し，パソコンを使ってはっきりした表示をつけた（循環器病院）▲ICUの出入り口の開け閉めスイッチを，フットスイッチに改善（私立Hoan My Cuulong 病院）を受けます。受講者は各病院で改善委員会を結成し，部門ごとに責任者を置いて，病院での改善を促し成果を収集します。病院の組織全体で取り組むので，多領域の改
善が進みます。カルテや医療書類の整理整頓が進み，針刺し事故の防止にも役立ち，医療労働者間のコミュニケーション改善にもよい影響を与えています。
昨 年 か ら こ の 活 動 は 私 立 病 院 に も 波 及 し，Health
WISEを活用して国際スタンダードの認証を得られるよう，より安全で質の高い医療をめざしています。
なかお とよき
特定非営利活動法人東京労働安全衛生センター

巻頭言

俯瞰

ふ か ん

川昭二『病気の社会史』岩波書店、２８５頁）

以上の８点が、得られた教訓から導き出した臨床実践のポイントである。
この５年間を振り返ると、新患の精神疾患発症原因は、長時間・過重労働や対人関係ストレスから、明らかにセクハラ・
パワハラを含むハラスメントに移行してきている。この２年では、新患のほとん
どが、ハラスメント絡みだ。疾患はうつ病がほとんどだが、外傷後ストレス障害（ Ｐ Ｔ Ｓ Ｄ ）の 併 発 を 典 型 に、 何 ら か のトラウマを併発している患者さんが増えてきている。
視野を広げれば、ＤＶ、児童虐待、いじめ、職場におけるパワハラ、高齢者虐待が増加してきている。裏返せば、身体的・心理的暴力の蔓延である。
「 ひ と つ の 文 明、 ひ と つ の 社 会 は、 それ自体の悪疫をもち、そしてその悪疫は、いずれも文明なり社会なりの変動期に発生し、その悪疫は、その文明なり社会なりの改革によって減退し、制圧されていったことを、歴史は教えてくれた。」（立
長時間労働者面接、ストレスチェック
制度で、長時間・過重労働や対人関係ス
トレス対策に通じうる制度設計は、一応で き た。 令 和 元 年 は「 働 き 方 改 革 」「 パ
ワハラ防止法」元年でもあった。もちろ

―

―

天笠

崇

あまがさ たかし
医療法人財団東京勤労者医療会
代々木病院精神科 科長（公財）社会医学研究センター代表
理 事、（ 一 社 ） Ｓ Ｓ Ｔ 普 及 協 会 事 務
局長、働くもののいのちと健康を守る東京センター理事長
主な著書
・『 ス ト レ ス チ ェ ッ ク 時 代 の メ ン タ
労働精神科外来の診ルヘルス
察室から』新日本出版社、２０ １
６年．
『救える死
自死のない社会へ』
・
新日本出版社、２０１１年．
『成果主義とメンタルヘルス』新・
日本出版社、２００７年．

んそれらが十分に行き届かぬ業種・職種もある。少子超高齢社会と経済的低迷に象徴される社会の変動期にあって、古くて新しい「労働力の再生産」過程を保証するものは何か、持続可能性はあるか、それらを阻害するものをいかに排除するか。そうした取り組みが、健康の社会的決定要因を是正し、暴力を減らし、過労
性精神疾患・過労自殺を防止するだろう。

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2020年

75巻２号

労働の科学

労働精神科外来の診察室から問う
過労自殺防止への提言 
２０１５年４月に、労働精神科外来を開設し、週１日を診療に充てている。
開設した一番の動機は、過労性精神疾
患・過労自殺の労災申請や訴訟に、精神科医として取り組んできた経験である。
過去 年間で１１０例について、意見書・鑑定書を作成してきた。その３分の１で精神科医療機関の診療録を閲覧できた。
そこから得られた「血の教訓」を活かした、労働者向けの専門外来の開設は、自分に課せられた使命だと思った。
①国際共通の診断基準に基づいた診断を行う。
②標準化された面接法を初診か初診後早期に完了する。
③発症時期の特定と発症状況を分析し再発予防対策に活かす。
④ 症 状 の「 経 過 の 診 断 」、したがって治療効果判定を、国際共通の基準に基づいて行う。
⑤復職判断の際、役割遂行機能評価を行って「早すぎた復職」を防ぐ。
⑥有効な職業リハビリテーションを行う。
⑦復職に向けて職場 （上司や人事担当や産業医等）との調整をしっかり行う。
⑧それを通して、メンタル不調者の発生しにくい職場づくりに寄与する。
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2

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Vol.75,

巻頭言

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No.2

俯瞰（ふかん）

労働精神科外来の診察室から問う
過労自殺防止への提言……………………………………………………………………………………………………

天笠 崇［医療法人財団東京勤労者医療会 代々木病院］

1

作品

About Light：髙見 晴惠
素材：コピー用紙
2019年11月4日
121・Halsebo（ハルセブ）／スウェーデン
撮影：髙見 晴惠
表紙デザイン：大西 文子

過労死・過労自死のない社会
人間らしい労働と生活を過労死等防止対策の課題とこれからの働き方・休み方............................................. ［独立行政法人労働者健康安全機構労働安全衛生総合研究所］高橋 正也.............. 4

労働環境・職場風土の「常識」を見つめ直す

精神障害の労災認定事案が指し示す問題...................................................................... ［独立行政法人労働政策研究・研修機構］高見 具広............10

実効性ある過労死等防止対策を計画的・着実に進める........................................................................... ［公益社団法人全日本トラック協会］大西 政弘............14

医師の過重労働と安心安全の医療............................................................................................... ［全国医師ユニオン］植山 直人............20「定額働かせ放題」の教員の過労死と教育現場の働き方改革.................................................................................................［毎日新聞 社会部］伊澤 拓也............24

働き方改革と過労死・過労自死の労災認定................................................................................................. ［同心法律事務所］波多野 進............28

日本社会への問いかけ

息子を過労死で喪った母からの提言................................................................................. ［全国過労死を考える家族の会］西垣 迪世............32

CONTENTS

Graphic
ディーセント・ワークを目指す職場 14［見る・活動］（109）

仲尾 豊樹 .............................................................................................................................. 口絵

Series
労研アーカイブを読む（51）

職務評価と職務給

日本の新しい給与体系を求めて ⑵ ................................................................... 岸田 孝弥............38

労研アーカイブを読む（52）

人間の行動特性とヒューマンエラーに関する
各種モデル ................................................................................................. 椎名 和仁............43
凡夫の安全衛生記（38）「忘れてはいけない」労働災害に関わって .............................. 福成 雄三............48

Column
医療勤務環境改善マネジメントシステム研究会

さまざまな立場から医療勤務環境の改善に取り組む ........ 松田 文子............50
Between（２）「道」について .......................................................................................... 髙見 晴惠............53
BOOKS『安全文化をつくる 新たな行動の実践』

安全は仕事の中にある―「熟練の棟梁はケガしない」理由 ................................. 池上 徹............54『認知症介護と仕事の両立ハンドブック』

介護離職の未然防止に必要な情報を網羅した入門書 .............................................浦野.勝............56『工場日記』

今，問い直したいヴェイユの生き方 ................................................................. 藤 依里子............57

Information................................................................................................................................58
勞働科學のページ.......................................................................................................................60
次号予定・編集雑記...................................................................................................................64

特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を過労死等防止対策の課題とこれからの働き方・休み方
高橋 正也
法律で重要なことは，過労死等の防止対策をはじめに推進するのは国の責務と明言したことです。
具体的には，調査研究，啓発，相談体制の整

一生涯の中で，私たちはかなりの時間を労働に費やします。
その時間が充実していたら，
人生は豊かになります。その逆も真なりです。

備，民間団体の活動支援という４つの対策を据えています。
調査研究には，過労死等の実態を解明する

万一，過労死等が起きたら，結末は最悪です。

とともに，効果的な対策の立案に役立つ証拠

過労死等という言葉がわが国の代名詞になる（データ）を産み出す役割があります。その主のは，恥ずべきことではないでしょうか。今体は，独立行政法人労働者健康安全機構労働

回は，過労死等防止対策推進法，過労死等，

安全衛生総合研究所の過労死等防止調査研究

時間外労働の上限規制の現状を踏まえた上センターが担っています。同センターは平成で，働くことと休むことの在り方を探ります。

27年度より厚生労働省から労災疾病臨床研

過労死等防止対策推進法の役割

究事業費補助金（指定型） の助成を受け，①
過労死等の労災事案の解析，②職域コホート研究や現場介入研究，③脳・心臓疾患の背景

長時間労働や劣悪な職場環境などによって生じる過労死等を食い止めるために，過労死等防止対策推進法が平成26年６月に公布され，同年11月より施行されています。このや体力指標の開発に関する実験研究を行っています。

過労死等の現状
過労死等防止対策推進法では，過労死等はたかはし まさや
独立行政法人労働者健康安全機構労働安
全衛生総合研究所 過労死等防止調査研究センター センター長
主な著作：
・「過重労働の現状と対策」『診断と治療』
106巻５号，2018年．
・「交代制勤務にかかわる働き方改革」『睡眠医療』13巻３号，2019年．
・「負担軽減と勤務間インターバル」『看護』17巻１号，2019年．

4

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「業務における過重な負荷による脳血管疾患
若しくは心臓疾患を原因とする死亡若しくは業務における強い心理的負荷による精神障害を原因とする自殺による死亡又はこれらの脳血管疾患若しくは心臓疾患若しくは精神障害」と定められています。つまり，脳・心臓疾患による死亡や精神障害による自殺によっ過労死等防止対策の課題とこれからの働き方・休み方
（件）
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脳・心臓疾患□請求件数，

1030（平成年度）

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精神障害

うち認定件数，■うち認定件数（死亡［脳・心臓疾患］，自殺［精神障害］）

出典：厚生労働省「過労死等の労災補償状況」

図１

過労死等の労災補償状況て命が絶たれることだけでなく，そうした疾も，運輸業・郵便業が最も発生しやすいこと

患によって生活の質が大幅に悪化することもも分かりました。

含んでいます。

精神障害による労災保険給付の請求件数

過労死等としての脳・心臓疾患と精神障害は，まさにうなぎのぼりです。平成23年12について，この20年間にわたる変化を図１

月の認定基準改正に伴って，認定件数が増加にまとめました。脳・心臓疾患は平成14年

しています。その後，各年度では約400件の度に大きな変化が見られます。その前年度の認定件数の内，約90件は自殺という状況で

平成13年12月には認定基準が改正され，平した。過労死等防止調査研究センターの分析

成14年２月には過重労働による健康障害防によると，疾病の内訳では，気分障害，そし止のための総合対策も策定されました。平成

て神経症性障害，ストレス関連障害及び身体14年度以降，労災保険給付の請求件数は毎

表現性障害が大半を占めています。また件数

年度，約800件とほぼ一定です。業務上と認で見れば，製造業，卸売業・小売業，医療・定されるのは約300件で，この内，約100件

福祉という順で多かったのに対して，発生率は死亡でした。

では情報通信業，運輸業・郵便業，学術研究・

過労死等防止調査研究センターが脳・心臓疾患の事案を調べた結果，脳血管疾患は虚血性心疾患に比べて1.6倍多いことが分かりました。疾病ごとに見ると，脳血管疾患では脳専門・技術サービス業の順に多いことが分かりました。

過労死等防止対策推進法の効果

内出血（脳出血） の占める割合が高く，虚血性心疾患では心筋梗塞の割合が高かったで過労死等防止対策推進法の下，国は平成す。業種については，運輸業・郵便業，卸売

27年度から令和元年度にわたって，55億円

業・小売業，製造業の順に発生件数が多かっ→74億円→93億円→155億円→270億円といたです。各産業で働く雇用者の数を考慮してう予算を費やしています。ここでは，同法の
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精神障害

うち認定件数，■うち認定件数（死亡［脳・心臓疾患］，自殺［精神障害］）

出典：厚生労働省「過労死等の労災補償状況」

図２

平成22年度から30年度までの過労死等の労災補償状況

公布・施行された平成26年度の前後に注目

間外労働は年当たり720時間以内，②時間外して，労災補償の状況を比べました（図２）。

労働と休日労働の合計が月当たり100時間未脳・心臓疾患では，労災請求件数は平成

満もしくは２ヵ月から６ヵ月平均が全て月当

26年度を境にＵ字型を示しています。一方，たり80時間以内，③時間外労働が月当たり

平成26年度から30年度にかけて，認定件数

45時間超は年間６ヵ月まで，④規制違反には277件から239件に，その内の死亡件数はは罰則あり（６ヵ月以下の懲役又は30万以下の罰121件から82件にそれぞれ減少していまし

金）
。

た。

それぞれの基準値が妥当かどうかは別とし精神障害の労災請求件数は既に述べた通て，「やむを得ない，特別な場合に限り」とり，増加の一途をたどっています。ただし，いう条件を無視し，平時であっても長時間労認定件数とその内の自殺件数がそれに沿うよ

働が許される土台を改めたことは大きな意味

うに増えてはいません。平成26年度から30があります。本来，各職場が労働時間を自主

年度にかけて増減があり，減っているとは言的に見直すのが筋ではあります。しかし，そい切れません。

れが長年できなかったことを受けて，政府と働き方改革関連法の役割

して「大ナタをふるった」と理解できます。

時間外労働の上限規制の効果

働き方改革関連法（働き方改革を推進するための関係法律の整備に関する法律）が平成31年４

時間外労働が上記のように規制されたら，月より施行されてから，もうすぐ１年を迎え

長時間労働は理論上，平成31年４月以降にます。過労死等との関連で注目すべきは，時減るはずです。それを確かめるために，総務

間外労働の上限規制です。

省による労働力調査の結果を調べてみまし

簡潔に言うと，次の内容になります：①時
6

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た。この調査は，毎月の末日に終わる１週間

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男性

女性

図３

平成28年1月から平成31年11月までの週労働時間

平成30年

平成31年

対象は15−64歳の非農林業雇用者（除．官公，従業者規模不詳）男性，右列は女性。
上段は従業者規模30人以上，下段は同30人未満●週労働49−59時間，▲週労働60−69時間，◆週労働70−79時間，○週労働80時間以上
灰色縦棒は大企業に対する時間外労働の上限規制の適用月
出典：総務省「労働力調査」（12月は20日から26日まで） における労働時間

労働日が少なくなることに関連しているのでなど就労状態を測ります。

しょう。

平 成28年 １ 月 か ら 平 成31年11月 に か け

問題は，それぞれの割合が平成31年５月て，非農林業雇用者（15歳から64歳） の週労

以降，元のレベルに戻っていることです。つ

働時間を性別と従業者規模（＝企業規模）に分

まり，時間外労働の上限規制の後，少なくとけて分析しました（図３）。週労働49−59時間

もこの数か月の間，長時間労働の割合は減っを月当たりの時間外＋休日労働時間に大まかていないと言えます。一方，女性では長時間に換算すると，36−76時間となります。同じ

労働群の割合は男性より少ないものの（約３ように換算すると，週労働60−69時間は80−分の１），平成31年４月前後の変化は男性と116時 間，70−79時 間 は120−156時 間，80

ほぼ同じでした（図３右上）。

時間以上は160時間以上とみなせます。

従業者規模30人未満の場合も30人以上と従業者規模30人以上の場合，男性では平同様に，男性では長時間労働群の割合が平成

成31年４月に週労働49−59時間群，60時間

31年４月にいったん減るものの，５月以降

群，70−79時間群の割合はいずれも減少してはまた増えています（図３左下）。また女性ではいます（図３左上）。ただし，それ以前の年

は月間のばらつきはありますが，長時間労働の４月の割合も，実は減っています。４月の群の割合が平成31年５月以降に明らかに減

最終週はゴールデンウィークにかかるため，っているとは見えません（図３右下）。
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特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を

なお，労働力調査では従業者規模30人のな事故や災害」，「（ひどい）嫌がらせ，いじめ，

次の区分は100人となります。そこで，100暴行」を経験したら，言うなれば，心のけが人で区分けして分析してみましたが，全体のとして精神障害が起こりやすくなります。

傾向は変わりませんでした。

睡眠にしても良質でなければ効果がありま

今回，何より驚いたことは，男性では週労せん。もし睡眠時無呼吸症候群など睡眠の病

働80時間以上（月当たり時間外＋休日労働160時

気を持っていると，睡眠は分断されるため，間以上） 群の割合は，この数年間，およそ１

仕事中の眠気や作業能力低下につながりま％で変わらない事実です。この群は労働基準す。睡眠以外の余暇についても，屋外での身法で定められる法定労働時間の２倍以上働い体活動をできるだけ取り入れるなどの工夫がています。この労働条件は脳・心臓疾患の労必要となります。

災認定基準を大幅に上回っているばかりか，

働く時間帯という点では，勤務スケジュー

精神障害の労災認定基準では業務による心理ルが柔軟になるのは有利となる一方で，生活的負荷が単独で「強」と判定される「特別な全体が不規則になりがちという不利な面もあ出来事」の一つに当たります。労働時間の全ります。最近は深夜営業を止めるレストラン

体的な削減とともに，こうした超長時間労働やコンビニが増えてはいますが，夜勤や交代の是正が求められます。

勤務に対するニーズは減ることはないでしょ

これからの働き方と休み方う。
このように，働く時間帯がずれれば，それに伴って眠る時間帯もずれます。私たちは体過労死等が頻発するわが国では，労働や休

内時計を持っているため，一日の中でよく眠息の在り方をどのように定めたらよいでしょれる時間帯が決まっています（午後10時頃からうか。その一つの軸として，「長さ，質，時

午前６時頃まで）。仕事上，睡眠に適した時間間帯」を取り上げます。

帯に眠れない場合，休日にできるだけ夜間にこれまで述べたように，働く時間（長さ）に対する規制はますます強くなると見込まれます。それを後押しするような形で，勤務間睡眠をとることが勧められます。

おわりにインターバル制度が据えられています。働く
時間を調整しなければ，働かない時間を確保

過労死等の現状はきわめて深刻です。過労

できません。勤務間インターバルが保証され死等として国の統計に上がらなくとも，長過たら，その間に睡眠の確保を中心としながら，ぎる労働，短過ぎる睡眠，人間らしくない職

疲労回復が促されると期待できます。嬉しい場環境などで苛まれている労働者は多くいる

ことに，それを支持する研究データも集まっはずです。過労死等防止対策推進法ができたています。

からには，過労死等や過重労働の予防，そし質という点から見ると，働く時間が短くなて心理社会的に健康な職場環境に向けて，本れば，また休む時間が長くなれば良いという

腰を入れなければなりません。この課題は国，ものではありません。過労死等としての精神

事業場，労働者とその家族がそれぞれの責任

障害は長時間労働でなくとも起きているからを全うしながら進めていくものでしょう。

です。例えば，「重度の病気やけが」，「悲惨

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労働の科学

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７３７号 ２０２０年３月号

定価（本体９２６円＋税） 年間購読１２,０００円（税込）【特集】東アジア福祉レジームとダブルケア（２）構造的葛藤と制度的不正義
ダブルケアと構造的葛藤

山下順子・相馬直子

韓国における中高年女性のダブルケア負担と制度的不正義

宋多永・白暻欣／相馬直子

日本における中高年女性のダブルケアと制度的不正義

相馬直子・山下順子■論文
日本社会主義者からの決議と書簡・再論─コミンテルン創立大会とリュトヘルス

山内昭人■読書ノート
２０世紀社会主義・革命運動史を，２１世紀にどう描くか
加藤哲郎

─河西英通著『「社共合同」の時代』に寄せて■書評と紹介五十嵐仁・木下真志・法政大学大原社会問題研究所編『日本社会党・総評の軌跡と内実』 梅崎
社会・労働関係文献月録／月例研究会

横山

尊／所報

修

２０１９年１１月

発 行／法政大学大原社会問題研究所 〒１９４-０２９８ 東京都町田市相原町４３４２ Ｔｅｌ ０４２-７８３-２３０５
ｈｔｔｐ://ｏｉｓｒ-ｏｒｇ.ｗｓ.ｈｏｓｅｉ.ａｃ.ｊｐ/
発売所／法政大学出版局 〒１０２-００７１ 東京都千代田区富士見２-１７-１ Ｔｅｌ ０３-５２１４-５５４０ᵐᵑ［編集委員］

圓藤吟史
酒井一博

小木和孝 編集代表
大久保利晃 岸 玲子 河野啓子
櫻井治彦 名古屋俊士 山田誠二

25 年ぶり
待望の最新版！ 体裁 A4 判 函入り〒 169-0073
151-0051
渋谷区千駄ヶ谷
1-1-12
新宿区百人町 3-23-1
桜美林大学内3F
桜美林大学キャンパス内
1F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

総頁 1,332 頁
本文 横 2 段組み 索引付
付録 DVD-ROM ỽἻὊ༿定価 本体 50,000 円＋税

■動作環境
□対応OS
・Windows 2000 professional／Serverp（Service Pack6以上）
・Windows 2003 Server
・Windows XP 32bit,64bit
・Windows Vista 32bit,64bit
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［編

集］

小木和孝
小木和
孝 編集代表編集代表
圓藤吟史 大久保利圓藤吟史
久保利晃
晃 岸 玲子 河野啓子
酒井一博
酒井一
博 櫻井治彦 名古屋俊士 山田誠二

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新機軸･新構成のハンドブック

特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を

労働環境・職場風土の「常識」を見つめ直す
精神障害の労災認定事案が指し示す問題

高見 具広
年に80～100件程度あります。決して少ない

はじめに数ではありません。
自殺に至っていないものも含めると，精神

過労死・過労自殺は，いまなお日本社会に障害に罹患し労災が認められたケースは，存在する深刻な問題です。それは，統計をみ2018年度には465件にのぼっています。そても明らかです 。仕事が原因で脳・心臓疾の数は，2012年度以降，500件前後で推移

患を発症し，労災が請求された件数は，過去しています。精神障害の労災請求件数は増加

10年余りの間，年に700件台後半から800件

傾向を続けており，2009年度には年1,000件

台後半で変わりません。労災と認定された件を超え，2018年度は1,820件にまでなりまし

数も，近年，年に200件台から300件台前半のた。こうした精神障害による労災請求・認定間で推移しています。認定件数のうち死亡件の数字は，現代日本の労働環境，職場風土に数も，年に100件前後あります。この数字だ

大きな問題があることを指し示しているよう

けみても，日本において，過重労働がいまなにも思えます。

1

お深刻であることが明らかでしょう。
仕事に起因する精神障害の発病も，近年ま精神障害の労災認定とはすます大きな社会的議論を呼んでいます。過重労働の末，精神障害に罹患し，自殺に至っ

では，仕事に起因して精神障害を発病するてしまう悲劇が，現代でも後を絶ちません。

ケースは，どういう例が多いのでしょうか。

労災と認定されている自殺の件数をみても，労災認定件数の統計的傾向をみると，脳・心臓疾患と共通するところもあれば，異なる点

たかみ ともひろ
独立行政法人労働政策研究・研修機構
副主任研究員主な著作：
・「働く時間の自律性をめぐる職場の課
題―過重労働防止の観点から」『日
本労働研究雑誌』677号，2016年．
・“Are long working hours in Japan
becoming invisible?：examining theeffects of ICT-based “spatial flexibility”
on workloads,” Japan Labor Issues
Vol.2, No.8, 2018年．

10 （74）

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もあります。まず，中心となる年齢層にやや相違があります。脳・心臓疾患の場合，50歳代の認定件数が最も多く，40歳代がこれに次ぎます。精神障害の場合，労災認定件数
は，20～40歳代のものが多いのが特徴です。
中心となる業種もやや異なります。脳・心臓疾患の場合，業種でいえば運輸業，その中でもトラック運転手が請求・認定件数の多い代

労働環境・職場風土の「常識」を見つめ直す

表例です。精神障害の場合，件数でみると，実験研究など，多角的なアプローチをもって，製造業，卸売・小売業，医療・福祉，運輸業

過労死等を防止するための研究が行われていなどで多く，就業人口比でみると，情報通信

ま す。 筆 者 も， そ の 研 究 メ ン バ ー と し て，業，運輸業，専門・技術サービス業などで発2018年度より参画し，精神障害の労災認定

病率が高いなど，脳・心臓疾患とは特徴がや事案の解析に携わっています5。

や異なります2。

過労死等防止調査研究センターには，労働

日本では，1990年代以降，過労自殺裁判

基準監督署が過労死等認定判断のために作成などを通じ，働く者が仕事で強いストレスにする「調査復命書」や，調査復命書作成のベさらされた結果うつ病を発病しうるという考ースとなった関連資料が収集され，研究に提え方が一般化してきました 。日本の労災補供されています。調査復命書には，労災認定

償制度は，こうした仕事による過重なストレの総合判断のほか，「業務による心理的負荷

スによって発病した精神障害に対し，一定のの有無及びその内容」「出現した心身の症状

基準をもって認定し，その療養や休業等にかに関する事項」等の記載項目があり，被災者

かる費用を補償します。精神障害の労災認定の申述と調査結果が対照して書かれていま

基準は，発病前の６か月間を評価期間とし，す。調査結果は，時間外労働に関する記録の業務に関わる心理的負荷の大きさと，業務以ほか，被災者の家族，職場の上司・同僚等に外の要素を考慮し，総合評価によって認定可

対する聴取などに基づきます。本研究では，否を決定します 。業務に関わる心理的負荷

そうした記述資料について，2010年１月～

は，強い心理的負荷が認められる「特別な出15年３月に労災として認定された事案を対来事」がある場合，もしくは，それがなくて象に検討しています。

3

4

も，
心理的負荷の強さによって「強」「中」「弱」

精神障害の事例をみる際，筆者は，当事者と評価される36の「具体的出来事」の事実の認識を重視するアプローチをしています。

認定をもとにした総合評価で「強」と判断さ具体的には，被災者本人が死亡に至っていなれる場合に，労災の認定要件を満たします。

い事案（生存事案） について，本人がどうい

こうした負荷評価の中身をみることで，どのうことに心理的負荷（ストレス） を感じ，発ような出来事が被災者にとって強い心理的負病に至ったと認識しているかにまず着目しま

荷になり，精神障害を発病したのかが推測です。同時に，上記の発病過程において，周囲きます。

の人々，特に職場の上司・同僚はどのように過重労働の事案をみる

認識していたかを確認し，被災者の認識と突き合わせてみます。双方を比べると，例えば，本人が「こなしきれないノルマ」を感じてい以下で紹介するのは，筆者がある研究プロ

た場合でも，職場の同僚は「ノルマなどなか

ジェクトの一部として進めている研究内容でった」というように，認識を異にしている可す。現在，独立行政法人労働者健康安全機構

能性が確認できます。両者にそういう「認識労働安全衛生総合研究所の中に「過労死等防のギャップ」があることに，労災となる精神止調査研究センター」が設置され，過労死等

障害発病を未然に防ぐことができなかった一の予防のための研究体制が構築されています

端があるのではないか。そう考え，どのよう（研究代表：高橋正也）。研究チームでは，医学・な認識ギャップがあるのか，それをつかむこ

疫学，心理学をはじめとした学際的な見地かとを検討の主眼としました。

ら，過労死等の事案解析のほか，疫学研究，
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特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を

過酷な職場環境への適応をめぐっても，その背景をなす過酷な労働環境にこそ目を向けるべき事実がある，事例はそう示しているのです。

事例を見てみましょう。本稿では，発病年
齢が39歳以下，いわば若年層の事案を検討

業務の責任・ノルマをめぐってします。この年齢層には，入職間もない「初期キャリア」の事案が多く含まれますので，
まずはそれからみていきましょう。
事例１は，20代・男性，宿泊業・飲食サ

次に，被災者が業務の責任やノルマを強く意識していたことが，大きな負荷になったと推察される事例をみます。

ービス業（サービス職業従事者），勤続年数１～

事例２は，30代・女性，不動産業（販売従

３年目の例です。適応障害を発病し，「１か事者），勤続４～９年目の事案です。
「その他

（強），
月に80時間以上の時間外労働を行った」の不安障害」を発病し，「２週間にわたって「上司とのトラブルがあった」（中），「転勤を連続勤務を行った」（中），「１か月に80時間した」（中） の具体的出来事に基づいて労災以上の時間外労働を行った」（強），「（ひどい）認定されています 。

嫌がらせ，いじめ，又は暴行を受けた」（中），

6

【事例１】
調理師見習。店舗異動（転居転勤） 後，朝8，９時から深夜０時頃までの恒常的な長時間労働に加え，指導係の調理師から「なぜできないのか」といわれたり，ミスを問い詰められたり，叩かれたりした。朝仕事に行くのが怖くなり，何もかも投げ出してしまいたい気持
ちから，寮で飛び降りた（自殺未遂）。店長によると，その指導係は，厳しい指導はしていたが，早く一人前になってもらいたいという一生懸命さからと認識。

いうまでもなく，職場・社会人生活への適応は誰しも経験する難しい段階です。会社に「達成困難なノルマが課された」（弱）の具体的出来事に基づいて労災認定されています。
【事例２】
不動産営業職。休日や自宅でも資料作成する必要があり，連続勤務，長時間労働となった。
過重なノルマ，上司からの人格否定の発言も負荷に。腹痛などを訴え受診。会社によると，
休日勤務や持ち帰り残業は指示していない。
また，売上目標はあるが，高い目標ではなく，未達成でも叱責・ペナルティがあるわけではないという。また，上司は強い言葉で叱責す
ることもあるが，他の人にも同様に行っているという。

入り，慣れない職場環境，生活リズム，上司

こうした事案は，特定業務の責任者・リーや同僚，顧客との人間関係などで，心が折れダー等に典型的にみられます。被災者は，膨そうになる経験をする人も少なくないでしょ

大な業務量を１人で抱え，責任が重かった，う。被災者の発病に至る語りにも，そうした，達成義務（ノルマ） を課せられていたと認識「一人前になる過程のしんどさ」が滲んでいしています。しかし，職場の上司・同僚におます。しかし，一般的な職場適応の話と大きいては，「ペナルティがあるほど強い達成義く異なる点があります。それは，労災認定事務はない」とされるなど，業務責任やノルマ

案は，かなりの程度の長時間労働があるなど，に関する事実認識が異なることもままありま

労働環境が過酷なケースばかりという事実です。同時に，職場の上司・同僚は，被災者にす。上記の事例では，発病４か月前から発病ついて，責任感が強い性格，周囲にまかせず

まで月100時間を大幅に超える時間外労働が仕事を抱え込む性格などと語る場合もありま

認められます。初期キャリアでの躓きが発病す。

の引き金になったと当事者が認識していて12 （76）

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過酷な働き方を生んだ職場環境要因は省み

労働環境・職場風土の「常識」を見つめ直す

られていないのです。同種の事案も労働時間務負担の重さ，困難性については，職場の上が長いケースばかりですが，時間外労働につ司・同僚にも一定の認識の一致がみられます。

いては，会社・上司からの残業命令があった

問題は，こうした事案でも，医療機関受診をからというより，自ら業務責任を強く感じる

機に被災者が会社を休むまで，体調変化の深中，長時間働いたという例が多く見られます。

刻さが認識されていなかったことにありま

会社における適切な業務分担や上司による業す。事案を見ると，被災者においては，受診務管理のあり方が問われているといえるでし以前よりさまざまな症状を認識していることょう。

が少なくありません。しかし，それは会社の

体調変化までは把握できず

上司や同僚によって気づかれていない場合が多くあります。結果，やはり労災発生は防げていないのです。

労災認定事案の中には，被災者が担っていた業務負担の重さ・困難性について，被災（精神障害発病・労災申請） を機に，職場でも問題「当たり前」の労働環境・職場風土を見つめ直すだったとして再認識されたケースもみられます。

このように，被災者本人と職場の上司・同事例３は，30代・男性，卸売業・小売業（事僚等の認識を対照させ，状況を整理すれば，務従事者），勤続10年以上の事案です。適応障

いかに「当然視された」過酷な環境の中で労害を発病し，「仕事内容・仕事量の（大きな）災が発生するかがよくわかるでしょう。会社変化を生じさせる出来事があった」（強） のの常識，業界の慣行といわれるものが，労災具体的出来事に基づいて労災認定されていま発生の背景をなしています。事例をひもとくす。

ことで，労働環境の改善，職場風土の見直し【事例３】
マネージャー職。製品の不具合に関する取引先への対応で，数か月にわたって深夜・休日
勤務を含む長時間労働に。当初，本人は体調変化を気にせずも，部下は「表情硬い」と異変を感じていた。病院に行こうと思った矢先に身体動かず。会社と面談，休職に。被災者が受けていた取引先のタイトな要求，プレッシャーは，上司・同僚も事実と認識。また，被災者は優秀な社員で責任感が強く，無理をしたものと認識。

この例の他にも，配置転換，新規業務への関わり，顧客対応・短納期などの事情があり，被災者が困難な業務に従事した，もしくは被災者に負荷が偏ったという事案がみられます。職場において，ある程度のキャリア（勤続年数） を重ね，負荷の大きな仕事をまかされたケースが典型的なものと考えられます。
こうした事案では，被災者の担っていた業につながればと願っています。
注
1過労死等の現状については，厚生労働省『平成30年度過労死等防止対策白書』を参照。
2Takahashi（2019）参照。
3北中（2014）参照。
4厚生労働省のリーフレット『精神障害の労災認定』を参照。
5研究プロジェクトへの参画は，筆者の所属する独立行政法人
労働政策研究・研修機構と労働安全衛生総合研究所の共同研究の一環として行われています。本稿は，その研究プロジェ
クトにおける2018年度の研究成果である高見（2019）に基づいています。
6ここでの強・中・弱は，認定された個々の出来事の心理的負荷の強度を示します。以下の事例も同様。その基準，具体的内容については，厚生労働省『精神障害の労災認定』を参照
してください。
参考文献
・北中淳子（2014）『うつの医療人類学』日本評論社.
・Takahashi, Masaya.（2019）‘Sociomedical problems ofoverwork-related deaths and disorders in Japan’ Journalof Occupational Health 61.
・高見具広（2019）「精神障害の労災認定事案における記述内容の研究」高橋正也研究代表『平成30年度労災疾病臨床研
究事業費補助金「過労死等の実態解明と防止対策に関する総合的な労働安全衛生研究」分担研究報告書』．

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特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を公益社団法人全日本トラック協会

実効性ある過労死等防止対策を
計画的・着実に進める大西 政弘
強化，定期健康診断の完全実施とフォローア

はじめにップ，ハイリスクドライバーへの保健指導などの「健康管理対策」を中心に，「対策８項目」

厚生労働省が発表した過労死等防止対策白を掲げ，５ヵ年計画で過労死等を２割削減す書によると，脳・心臓疾患による労災補償のるという目標を定めています。しかしながら，件数が，業種別中分類では「トラック運送業

長時間労働対策については，荷主の協力が不界」が最も多いという状況にあります。この可欠であり，トラック運送業界だけでは解決

背景には，人手不足によるドライバーの長時が困難で，成果を出すには時間がかかること

間労働の実態や，高齢化の進展があります。

が明らかです。このため「緊急対策」として，

この状況を受けて，公益社団法人全日本ト

健康診断を完全に実施するとともに，そのフラック協会では，2017年に，過労死等の撲ォローアップを通じハイリスク者を発見し，滅に向けての行動計画を作るべく，過労死等

その者に対する就労措置と運行管理上の配防止計画策定ワーキンググループを結成し，

慮，それを可能にするための点呼時の健康管

実行可能性のある計画を策定しました（図）。

理を推進することで，対策のより速やかな取仕組みの導入と体制の整備

り組みを進めることとしています。
以下，その対策および具体的な取り組みについてご紹介します。

同計画では，時間外労働の削減や休日の配「長時間労働対策」としては，時間外労働

置と計画的な運用などの「長時間労働対策」，

が月間100時間を超えるドライバーを速やか

睡眠時間の確保と点呼時の疲労・健康管理のにゼロにするとともに，計画最終年度（2022年度）には80時間超えのドライバーをゼロに

おおにし まさひろ
公益社団法人全日本トラック協会
交通・環境部長
業界の健全な発展とともに社会に貢献し，社会と共生できる事業を育成していく役
割を担う事業者団体。交通・環境部では
主に，交通事故防止，労働対策，環境・エネルギー対策，緊急輸送対策等に関する事業を行っている。

14 （78）

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すること，また，疲労を蓄積させないためにも計画的に休日を配置することとし，そのために，できるだけ早期に完全週休２日制の実現を目指すなど休日の確保対策を掲げています。
過労死等の撲滅に向けては，ドライバーの長時間労働の削減が第一であることは言うま実効性ある過労死等防止対策を計画的・着実に進めるライチェーン全体を通じた
ご理解とご協力が必要です。
一 方，「 健 康 管 理 対 策 」
としては，疲労の蓄積を防止するための睡眠時間の確保が重要であり，乗務前日の睡眠時間を５時間以上確保することや，勤務間インターバルを８時間以上確保するような取り組みを目指すこととしました。また，
乗務前や乗務後の点呼時に血圧などのバイタルサインを測定することによりドライバーの健康状態をチェックする仕組みを導入すること，定期健康診断の100％実施と，実施結果に対するフォローアップ体制を整備すること，健康診断結果により発見された「死の三重奏，四重奏」該当者（健診項目のうち，高血圧，肥満，糖図

尿，脂質異常の３または４項目冊子『トラック運送業界の過労死等防止計画』表紙

が基準値を超える者） に対す

る保健指導と生活習慣の改でもなく，業界として「トラック運送業界の善を支援することなどの対策を推進すること

働き方改革実現に向けたアクションプラン」としました。

を策定し取り組みを始めたところでありま

ただ，こうした対策を確実に推進するためす。国や荷主業界と連携を図り，荷主先でのにはかけ声だけではだめで，実行に向けた車積み込みや取り卸しの前後に発生する無駄な輪を確実に動かすためのより具体的なエンジ「荷待ち時間」や，手荷役や契約外の附帯作ンが必要です。

業によって発生する長時間の「荷役時間」の削減のために，予約受付システムの活用やパ国の対策に連動

レット化を推進することなどで，長時間労働の削減に向けた取り組みを進めていますが，まず，国の対策として，働き方改革の推進

この取り組みには，貨物を発送する側の荷主による長時間労働抑制に向けた時間外労働ののみならず，到着側の荷主の理解を得なけれ上限規制や年休取得の５日の義務化，産業医ば解決しない事例が多く存在するなど，サプの機能強化や面接指導体制の強化などの施策
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特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を等が，労働関係法の法令改正により実行に移り組みが，加工食品や紙・パルプなど他の業されたところです。また，貨物自動車運送事

界にも展開され，成功事例が徐々に増えてき業法においても，
長時間労働の一因である「荷ているところです。

待ち時間」や「荷役時間」の削減に向けて，パレット化の問題を取り上げましたが，課荷待ちや荷役作業等の業務実態を運転日報へ

題の解決において，トラック運送事業者側単記録義務化することにより，課題を浮き彫り

独で解決できるケースは少ないと思っていまにして，荷主とともに改善に向けての取り組す。国は，解決に向けた取り組み事例を共有

みが加速するような改正が行われました。さすべく，ガイドブック等を作成し普及を図っ

らには，都市部における配送業務をより効率ていますが，多くの労力と時間を必要としま的に行えるよう，必要な場所での道路の駐車す。発・着両方の荷主のご理解とご協力を得

規制の見直しが，都道府県ごとに進められてつつ，トラック運送事業者側でも粘り強く折います。このように，関係省庁を挙げて，ド衝を重ね，目標達成に向けて努力することがライバーの長時間労働削減に向けた対策が始求められています。

まりました。
また，長時間労働につながる商慣習上の要業界挙げての多彩な取り組み

因についてメスを入れる取り組みも，国が主導する形で始まっています。その一つが，輸送におけるパレット利用の促進策です。パレ

次に業界団体としての取り組みについて触れます。

ット化問題は，過去数十年来，輸送の効率化

トラック運送業界では，「トラック運送業の有効策としてその必要性が叫ばれていまし

界の働き方改革実現に向けたアクションプラ

た。ビール業界のように業界を挙げて取り組ン」を策定し，トラックドライバーにも時間みを進めたことにより一貫パレチゼーション

外労働の上限規制（年960時間）が適用されるが進んだ業界もありますが，まだ一部の業種・2024年度に向けて，年960時間超のドライ業界にとどまっており，進展していない状況

バーが発生する事業者の割合をゼロにするこです。パレット化することによる，積載効率とを目標に，長時間労働の是正とともに，ドの悪化，使用したパレットの返・回送方法とライバーの処遇，労働環境，労働条件の改善

その費用負担の問題を解決できずに進展しなや，物流条件の調整，コスト負担等についてかった経緯があります。今般，国はパレットの理解を求める活動を行っていくことを表明

化の促進策を，業界ごとに進めることとし，しました。

はじめに農産物の業界を対象に所管省庁が旗

長時間労働の削減に向けては，先述のパレを振り，発側の荷主となる産地の農業団体とット化の推進の他にも，アシスト機器の活用

着側の荷主となる市場関係者等を一つのテーやITを活用したトラック予約受付システムのブルに集め，パレット化が進まない原因を洗導入助成，高速道路を利用しやすい環境整備，い出し，その課題解決のための方策を発着の納品業務の共同化推進，中継輸送の促進など，両方の荷主並びに，トラック運送事業者が知ハード，ソフト両面から労働生産性の向上策

恵を出し合って議論する場をつくりました。

を実施しています。

その結果，パレット化の進展が見られたといドライバーの処遇改善等については，貨物うことが報告されています。着側の荷主に参自動車運送事業法の改正により告示される標加いただくことで，課題が解決する一つの事

準運賃の適正収受により，全産業並の賃金水例であると認識しています。今，こうした取準の実現，給与体系の見直し，週休２日制の16 （80）

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実効性ある過労死等防止対策を計画的・着実に進める導入などの実行を目指すこととし，そのためリーフレット「運行管理者のための血圧計活にも，トラック運送事業者の経営改善に向け用のポイント」を作成し配布をしています。

た施策を推進することとしています。

また，ドライバー自身で健康状況を把握する

他方，「健康管理面」での具体的な対策も進めています。

手帳という位置づけで，「あなたのためのセ
ルフケアチェックノート」を作成，配布しま

睡眠時間を確保しようという取り組みに対した。血圧測定結果や睡眠時間，食事の状況，して，「トラックドライバー睡眠マニュアル」

服薬状況などをドライバー自身に日々記録しを作成しました。国土交通省でも2018年６てもらい，体調の変化を知ってもらう目的で月より輸送安全規則を一部改正し，点呼時に作成したノートで，健康への意識を深めてもドライバーに対して睡眠不足の状況を確認しらうとともに，記載した内容を点呼時に管理記録することを義務づけましたが，専門的な者と確認しあうことで，管理者側もドライバ知見を持たない運行管理者が点呼の短い時間

ーの健康状態を把握し，指導につなげることの中で確認するにしても，通り一遍の確認しを目的としています。

かできないというのが実態です。また，睡眠時間についても個人差があり，一概に何時間

運輸ヘルスケアナビシステムの活用

睡眠をとっていれば安心かという保証もありません。厚生労働省が啓発用のリーフレット「健康診断」については，まずは100％のとして「健康づくりのための睡眠指針2014」

受診を目指しています。トラック運送業界はを作成していますが，一般的な内容であるた

中小企業が多くを占めているため管理が行き

め，トラックドライバー固有の勤務状況を踏

届かず，なおかつ勤務時間もバラバラである

まえたマニュアルが必要ではないかと考えまような場合には全員まとめて受診できないなした。
「トラックドライバー睡眠マニュアル」

どの制約があるため，受診漏れのドライバー

は専門家とトラック運送事業者の助言をいたが発生してしまう状況もあります。また，受だきながら作成したもので，点呼時の指導や診はしても，診療機関から送られてくる健康安全会議の場での活用を期待しています。

診断結果について，管理者側で適切にフォロ

点呼時にバイタルチェックをしようというーできていないケースが散見されます。専門

取り組みについては，脳・心臓疾患の異常の的な知識がない上に，管理する部門がないな

早期発見には，血圧を測定することが効果がど，さまざまな理由が考えられますが，せっあるとのことで，
トラック運送業界において，かく受けた健康診断を管理に役立てていない

点呼時に日々血圧を測定する習慣が定着する状況にあります。このような実態を改めるべことを期待し，業務用の血圧計の購入に対す

く，中小事業者のために，健診結果をフォロる助成措置を講じています。普及は道半ばでーアップすることができる仕組みをつくりまはありますが，導入した会社においては，従した。これは，「運輸ヘルスケアナビシステム」

業員との日々の会話の中で，血圧の数値が話と名づけたもので，事業者から健診結果を預題となり，健康に対する個人の意識も向上し

かり専門の保健師がチェック，エクセルに入ているとの報告も受けています。一方で，点力して一覧で見ることができるようにすると呼時の血圧測定値を乗務可否判断としてどう

ともに，記載内容も単純な結果の数値ではな

活用するかとのご意見もいただき，中小の事

く，星印や三角印などに置き直して表記し，業者において，交代ドライバーの確保が困難

健康状態の要注意者が一目でわかるようにであるという業界の実態を踏まえた解説用の「見える化」して，事業者にお返しをする仕
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（81） 17

特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を組みです。ハイリスク者を「見える化」する界は深刻な人手不足，その結果によるドライ

ことで生活習慣の改善指導を行うなど，疾病

バーの高齢化が大きな課題であり，このままの予防対策を推進しやすくすることを目的にの状況が続けば，輸送手段としての重要な社しており，この普及に努めています。また，会インフラという使命を果たせなくなる危惧

併せて産業医のいない事業所に対する相談体があります。若者が魅力を感じ，「ぜひ，仲制を充実させるために，各都道府県の「産業間に加わりたい」と思っていただけるような

保健総合支援センター」や「地域産業保健セ業界に変えていく必要があります。国，業界ンター」のご協力をいただいています。

団体，各事業者，そしてドライバー自身，４者がしっかりとスクラムを組んで実効性のあおわりにる過労死等防止対策を進めていかなければならないと考えています。

最後になりますが，現在，トラック運送業‫ٸ‬ѮῒʩˊѮѦᴾ౨‫ܭ‬ἘỿἋἚἉἧἚὁὊἁῒἓἵἾὅἊ
普及版

ข‫ٸ‬Ệ΁ẪẝễẺểῑ ẝễẺỉԗụỉʴỆჷẾềờỤẟẺẟ ᵖᵎ ỉẮể
代表編集 佐々木 司

公益財団法人 大原記念労働科学研究所
シフトワーク・チャレンジ プロジェクト企画委員会ປാ⛉Ꮫ◊✲ᡤ䛜タ❧௨᮶䚸 ୍㈏䛧䛶⾜䛳䛶䛝䛯ኪ໅ 䞉 ஺௦໅ົ◊✲䛾ᡂᯝ䜢䜎䛸䜑䚸 ኪ໅䝸䝇䜽䜢䛛䛛䛘䜛⌧௦♫఍䛾ே䚻䛻኱䛔䛻ά⏝䛧䛶䛔䛯䛰䛟䛯䜑䛻䚸 ኪ໅ 䞉 ஺௦໅ົ䛻㛵䛩䜛᳨ᐃ䜢ጞ䜑䜎䛧䛯䚹௒ᅇ᪂䛯䛻᳨ᐃヨ㦂䛸◊ಟ䜢⤒䛶䚸 ஺௦໅ົ䜰䝗䝞䜲䝄䞊䛾㈨᱁䜢ᚓ䜛௙⤌䜏䜢䛴䛟䜚䜎䛧䛯䚹 ᳨ᐃヨ㦂䜈䛾ᣮᡓ䜢㏻䛧䛶䚸㻌㻌㻌ኪ໅䛾䝸䝇䜽䜢ṇ䛧䛟䛧䛟▱䜛䛣䛸䛷䚸 ೺ᗣᑐ⟇䜔஦ᨾ
〒 169-0073
151-0051
渋谷区千駄ヶ谷
1-1-12
新宿区百人町3-23-1䛾ண㜵䛻䛴䛺䛜䜚䚸 ኪ໅䛻㛵䛩䜛ಶே
桜美林大学内 3F
桜美林大学キャンパス内 1F
䛸⤌⧊䛾ྲྀ䜚⤌䜏䛻ᙺ䛻❧䛱䜎䛩䚹
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所
18 （82）

労働の科学

75巻２号

体裁
定価

2020年

B5 判並製 112 頁
本体 1,000 円＋税

本書の構成
Ⅰ章
１
２
３
４
Ⅱ章
索引

夜勤・交代勤務 ＱＡ
夜勤・交代勤務の人間工学的な勤務編成
産業別の夜勤・交代勤務
夜勤・交代勤務の生理学・心理学
夜勤・交代勤務の知識
シフトワーク・チャレンジ 想定問題
裏引き用語集図書コード ISBN 978-4-89760-332-2 C 3047

〒 169-0073
新宿区百人町 3-23-1
桜美林大学キャンパス内 1F
TEL：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/ʴ᧓߻‫ܖ‬ἓỹἕἁἯỶὅἚ
国際労働事務局‫׎‬ᨥі΁ʙѦ‫( ޅ‬ILO) ዻᨼ‫׎‬ᨥʴ᧓߻‫( ˟ܖ‬IEA) ңщ
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第２版【カラー版】

国際人間工学会

第２版

人間工学

151-0051〒 169-0073
新宿区百人町3-23-1
渋谷区千駄ヶ谷
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桜美林大学キャンパス内1F
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大原記念労働科学研究所

広範囲の現場状況について応用できる実際的で低コストの人間工学改善策を以下の９つの領域に分けて︑１３２のチェッ
クポイントで解説︒

小木和孝 訳

安全、健康、
作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策

体裁 Ａ４判 並製
総頁 ３３８頁
定価 本体２︑
５００円＋税

国際労働事務局（ILO）編集
国際人間工学会（IEA）協力࣭᝻஬̬ሥ⎛ӕ⎽ৢ⍷⍤࣭৖⎵⎔߻φ࣭ೞ఺⎡‫ܤ‬μ࣭␖␟⏖⏠⏭␟⏞␎␚⎡ᚨᚘ
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࣭ஊܹཋឋ ␞ஊܹᙲ‫ݣ׆‬ሊ࣭ᅦМҽဃ଀ᚨ࣭˺ಅኵጢCHECKPOINTS

安全、健康、作業条件改善のための実際的で実施しやすい対策
各チェックポイントは︑挿し絵付きで︑﹁なぜ﹂﹁リスク／症状﹂﹁どのように﹂﹁追加のヒント﹂﹁記憶ポイント﹂で構成︒﹁このマニュアル利用のための提案﹂の節を設けて使い方をわかりやすく説明
し︑巻末に﹁現地に合ったトレーニング
教材の具体例﹂を豊富に掲載︒

ERGONOMIC

チェックポイント特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を医師の過重労働と安心安全の医療

植山 直人
医師の過重労働の実態たのかの説明はない。今回，厚労省が検討会に提出したデータでは1860時間を超えて働いている医師が病院全体の27％の病院にお⑴

厚労省の医師の働き方改革の議論
昨年，厚労省は働き方改革において医師のり，大学に至っては88％の病院に存在するとされている。

みに時間外労働時間の上限を過労死ラインの

なお，多くの医師はオンコール（自宅でのほぼ２倍の年1860時間とする報告書をまと待機）を担わされており，頻回に呼び出されめた。その根拠として出された病院勤務医のる医師の労働は過酷であるが，この拘束時間

労働時間のデーターが次頁の図である。これは全く労働時間に反映されない。

によれば病院勤務医の約４割が過労死ライン

次に，連続労働の上限が28時間とされた（週60時間労働）を超えて働き，また約１割がが，この長時間の連続労働は医療安全の視点

過労死ラインのほぼ２倍（週80時間労働）を超からは極めて危険な水準である。今回の労働

え，さらに過労死ラインの約３倍（週100時間

時間の上限規制は医療安全の面からはほとん

労働）を超えて働いている医師が1.6％いるこ

ど議論なく，安全面からの時間規制は全くなとが示されている。そして「地域医療を守るい。

ため」と「集中的技能向上を目指すこと」を目的として，過労死ラインの２倍を超えて働

⑵

当直問題

いている医師が約１割いることを理由に年の医師の長時間労働においては，いわゆる「当時間外労働の上限を1860時間にするとした。

直」が問題となる。夜間の医師の本来業務が何故１割の医師が働いていることを根拠にしほとんどない病院では「宿直」許可を取れば，「当直」時間を労働時間に入れる必要はなく賃金も通常の1/3でよいとされている。日本

うえやま なおと
医師，全国医師ユニオン 代表
主な著書：
・『安全な医療のための「働き方改革」』（共著）岩波ブックレット，2019年．
・『起ちあがれ！日本の勤務医よ―日
本 医 療 再 生 の た め に 』 あ け び 書 房，
2011年．

20 （84）

労働の科学

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の医師の30時間を超える連続労働は，この「宿直」との関係が大きい。「宿直」は労働時間に入らないから，「宿直」明けに通常勤務を命じても法的に問題はない。実際は30数時間連続で働いても，「宿直」中の約15時間
は労働時間にカウントされないため表面上は

医師の過重労働と安心安全の医療

23.7％

過労死ライン

21.0％

過労死ラインの２倍

18.4％
16.1％

過労死ラインの３倍

11.1％

5.6％
2.5％

40時間未満40〜50時間

50〜60時間

図60〜70時間

70〜80時間

80〜90時間

1.6％

90〜100時間

100時間以上

病院勤務医の週の労働時間

出典：厚労省「医師の働き方改革検討会」資料より作成

長時間労働とはならない。このため，日本で⑶

憲法や労基法に反する疑い

は多くの病院が「宿直」許可を取っており，

医師のみに過労死ラインの２倍の時間外労医師の交代制勤務を導入している病院は極め働を認める省令は憲法や労基法に反する可能て少ない。しかし，重症患者の治療や救急車性がある。日本国憲法第14条の「法の下にの搬送件数が飛躍的に伸びたことから，「宿平等」，また憲法第18条の「奴隷的拘束」の直」
許可は全く実態にそぐわなくなっており，禁止や，憲法第25条の「すべて国民は，健裁判所も医師の本来業務が多い場合は「宿直」

康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有とされていても，全ての時間が労働時間であする」に反する可能性が高い。

るとの判決を出している（奈良県（医師・割増賃金）事件・大阪高判平成22年11月16日）。

さらに，労働基準法には「第三条使用者は，労働者の国籍，信条又は社会的身分を理由と全国医師ユニオンが医労連や保団連，民医して，賃金，労働時間その他の労働条件につ連 な ど と 実 施 し た「 勤 務 医 労 働 実 態 調 査いて，差別的取扱をしてはならない」と定め2017」によれば，いわゆる「当直」の中身られているが，明らかに医師という身分によが「通常業務と同じ」が34.5％，「通常よりる差別的な取り扱いである。EUでは医師で業務は少ない」が47.2％，「通常業務はほとあるからといって長時間労働を認めていな

んどない」は13.7％であった。つまり今日のい。一般労働者と同様の週48時間労働が上医療においては，「宿直」に該当する病院は限となっている。

わずか13.7％しかないということである。

医師の健康と過労死

また，「当直」明けの勤務であるが，通常勤務が78.7％と，８割近くの医師は次の日も通常勤務を行っている。これらの医師は34時間程度の連続勤務になるが，これがまだ大半を占めている。

⑴

勤務医の健康状態
前出の「勤務医労働実態調査2017」の健康状態に関する質問では，「健康」と答えた
医師は58.2％，「健康に不安」が33.4％，
「大
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特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を変不安」が3.8％，「病気がち」が2.9％と，合算して労務管理や健康確保を行わなけれ

医師の健康が危険にさらされている実態が示ば，大学が安全配慮義務を果たすことはできされている。さらに2019年に全国医師ユニない。なお，無給医の過労死事件である鳥取

オンらが無給医（大学病院で通常の診療を行いな

大学付属病院事件判決（鳥取地裁判決 平成21年

がら給与をもらえない医師） に関する調査を行

10月16日） はアルバイト先での労働時間を合ったが，驚くべきことに，自分の健康状態に算して大学の安全配慮義務違反を認めていついて「健康」であると答えたのはわずかる。

36.6％，「健康に不安」が46.3％，「大変不安」
が14.6％，「病気がち」が2.4％と極めて深刻⑶

勤務医の年間の過労死数の考察な状態となっている。この結果は先に示した

過労死の労災認定は氷山の一角でしかな「勤務医労働実態調査2017」よりもかなり悪い。まともに時間管理をされていない医師のいものとなっている。無給医の大半が20代・過労死を証明することは困難でる。

30代と比較的若い世代であることを考慮す

以前より，年間80名ほどの医師が自死しれば，無給医の健康確保は喫緊の課題といえているという話を聞く。これが事実であるとる。

仮定すれば医師の約７割が勤務医であることから，そのうちの４割が過労死ラインを超え⑵て働いていれば，単純計算では年間23人の労働時間の合算の必要性
昨年の厚労省の報告書では年1860時間の勤務医が過労死ラインを超えて自死している

時間外労働を認める条件として追加の健康確ことになる。日本医労連などが2006年に調保措置を義務付けるとしているが，健康を守査した17件の過労死の労災認定結果では，ることができる上限時間は最低でも過労死ラ

過労による病死10件，過労自死６件，過労インである。これを超えて健康が守れるといによる交通事故死１件であった。つまり過労う科学的な裏付けは存在しない。

死においては病死が59％，過労自死35％，

無給医の大学での労働時間は大学によって過労事故死６％である。以上のことから年間かなり差が大きいが，医科では40時間以下に66人の勤務医が過労死（病死39人，過労自死の回答が43.3％で，過労死ラインに当たる週

23人，過労による交通事故死４人）していること

60時間を超える医師が26.0％となっている。

が推測される。この数字は，不明確な自死医

なお，この大学での労働時間にはアルバイト師数をもとに仮定したものでしかない。しかの時間は含まれていない。

し，日本医師会の調査によれば，「自殺や死

無給医は生活のためにアルバイトを行うこを毎週/毎日具体的に考える」医師が3.6％いとを強いられているが，アルバイトの内容にるとされている。また病院勤務医の数を20関しては，医科では「当直」が97.5％とトッ万人と考えても，４割の８万人が過労死ライ

プになっており，続いて「外来」が82.6％とンを超え，１割の２万人が過労死ラインの２なっている（複数回答）。すでに述べたように，倍を超えて働いている実態を考慮すれば，全過重労働との関係で問題となるのは当直であく根拠のない推論として無視することはできるが，その回数は過酷な週２回ペースの月８ないであろう。

回を超える医師が35.3％も存在する。これらはアルバイトであるから大学が労働時間管理

医療安全の問題や健康管理を行っているとは考えられない。
大学での労働時間とアルバイトの労働時間を
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昨年来，航空パイロットの飲酒問題がマス

医師の過重労働と安心安全の医療

コミで取り上げられて，厳しい批判を浴びた。

れているといえる。

一方，24時間を超える連続労働は飲酒状態

世界的に医師の数は増え続けているが，そと同様の注意力低下を生むことは国際的な常の理由について説明しておく。基本的に，必識となっている。このため，EU諸国では医要医師数が増えるのは，医学の発展と産業構師も交代制勤務を基本とし長時間の連続労働造の変化が原因である。第１次産業から第２は行っていない。

次産業への転換，さらに第３次産業への転換，

日本外科学会の調査によれば，「医療事故・

そして今では，IT，バイオが発展する時代に

インシデント（ヒヤリ・ハット）」について，

変わってきている。国民は健康問題に非常に何が原因と考えるかを聞いたところ，「過労・高い関心を持っており医学は発展し続けてい多忙」が81.3％と断然トップであった。

る。このため，健康産業や医療産業は当然発

起床後16時間を超えると人間の注意力は展することになり，医療産業や健康産業に従急激に低下することが知られている。日本で事する労働者は増大する。従って，医学・医も安全確保の点から，トラック運転手の１日療の専門家である医師の需要も当然増えるこの拘束は休憩や手待ち時間も含めて13時間とになる。医療の需要の増加に関しては，例（例外でも16時間） 以内と労働基準局が定めてえば，この50年間で救急車の搬送件数は25いる。
もしこれを超えて事故を起こした場合，倍増えている。一方，この60年間で医師数

ドライバーは３年以下の懲役または50万円

は2.4倍しか増えていない。

以下の罰金が課せられる可能性がある。この
罰則は使用者も同様である。

安心・安全な医療に必要なもの

労働基準局は医師のみに28時間連続で働いてよいとするなら，安全が確保できる科学

安心・安全な医療をつくるには，何よりも的な理由を説明する責任がある。もしそれが医師が健康でやりがいを持って生き生きと働できないのであれば，患者に対して長時間労けることが必要である。このためには医師も働の告知を行い，長時間労働中に起きた医療ワークライフバランスが守れる働き方をする事故に関して医師は免責されることにすべき必要がある。厚労省の検討会報告書には，医であろう。
長時間労働が引き起こすリスクは，師の健康確保措置が必要とされているが，ワ該当する医師の責任ではない。

ークライフバランスを守る必要性については

また，過重労働と精神的ストレスでうつ病言及されていない。

となっている医師も少なくないが，うつ病のまずは医師の健康にとっても患者の安全に医師は一般の医師に比べてミスが６倍多いととっても危険な30時間を超える長時間労働の指摘もある。いずれにせよ医療の安全のたをなくす必要があり，このためには交代制勤

めには健全な労働環境が不可欠である。

務の導入が不可欠である。交代制勤務の導入背景にある医師不足に必要な医師数を明確にし，早急に医師の増員をはかる必要がある。
また，現在の医療体制を守り安心安全の医日本は，長年にわたり医療費抑制のために療を実現するには，EU並みに医師や看護師

医師数を抑制する政策をとってきた。このたをはじめとする医療スタッフを増やす必要がめ日本の人口当たりの医師数はOECD平均にある。何よりも現場の医療は人間によって提比べて約３割少ない。医師数のOECD平均と供されるものであるから。

の差が医師の労働時間の差にそのまま反映さ
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特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を「定額働かせ放題」の教員の過労死と教育現場の働き方改革
伊澤 拓也
教職員の多忙化が叫ばれて久しい。2016

心疾患が原因で死亡，または精神疾患で自殺

年度に文部科学省が実施した調査では，公立したとして，10年間に公務災害に認定され中学校の６割，小学校の３割の教員が過労死た公立の幼稚園，小中学校，高校，大学など

ライン（残業月80時間）に達しているという衝の教職員の数を尋ねた。地公災の統計では教撃的なデータもあり，一気に社会問題化した。

職員に教育委員会職員も含まれるが，職種ま

長時間勤務が常態化すれば，最悪の結末とでは区別できなかった。この間に認定申請がして過労死が起きる。教員の過労死がどのくあったのは92人で，認定されたのは63人。

らい発生しているのかという重要な情報につほとんどの支部は個人情報の保護を理由に，いては，正確な統計が存在しない。毎日新聞

認定された教職員の年齢や学校種を回答しなは2018年１月，公立教員を含む地方公務員

かった。申請から認定までは１年以上かかるの公務災害について補償業務を行っている地のがほとんどで，63人には2007年度以前の

方公務員災害補償基金（地公災） の47都道府申請分も含まれる。

県と20政令市に置かれる全支部に対してア

公務災害補償は，民間労働者が対象の労災

ン ケ ー ト 調 査 を 実 施。 そ の 結 果，2007〜とは制度が異なるため，厚生労働省が毎年公2016年度の10年間に63人が過労死と認定さ表する過労死件数には含まれない。政府はれたことが明らかになった。

2017年12月，過労死した教職員の人数を尋

教員の過労死63人「氷山の一角」

ねた野党の国会議員の質問主意書に対し，「発生件数について網羅的に把握していない」とする答弁書を閣議決定している。統計の取り調査では，業務での過重な負荷による脳・方を改めれば，年齢や学校種など全国的な傾向もつかめるはずだが，地公災にそうした意向はないようだ。

いざわ たくや毎日新聞 社会部記者
1980年，神奈川県生まれ。2004年に入社し，前橋支局，社会部警視庁担当，奈良支局を経て現職。2017年４月から２
年にわたって文部科学省を担当し，学校の働き方改革や教員の過労死問題について取材した。

24 （88）

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ただし，この63人という数字も「氷山の一角」でしかないという指摘もある。なぜな
ら，学校においては長らく「勤務時間を把握する」という概念が欠落しており，過労死認
定に必須ともいえる勤務時間の正確な計測は困難だからだ。実際，数年前までタイムレコ

「定額働かせ放題」の教員の過労死と教育現場の働き方改革ーダーを設置している学校はわずか１割程度

加えて近年，ゆとり教育からの反動で授業時で，2019年７月時点でも半数以下にとどま間は増え，2020年度から実施される新学習っている。

指導要領に基づき，小学校ではプログラミン

民間のみならず，官公庁でもこれほど勤務

グが必修化され，５〜６年で英語が正式教科

時間の概念が希薄な職種は珍しい。なぜ教員化される。部活動指導など指導要領外の活動だけなのか。その要因は，1971年に制定さ

時間も雪だるま式に増え続けた結果，日本のれた教職員給与特別措置法（給特法） という教員は世界各国と比較しても突出して勤務時法律にある。

間が長くなってしまった。文科省によると，

教員には残業代が存在しないが，その根拠となっているのが給特法だ。給特法は，校長

年間5,000人前後がうつ病など精神疾患で休職している。

ら管理職が教員に命じることのできる時間外

そうした状況は給与の支払いに影響はなく勤務（残業）を校外実習，学校行事，職員会議，ても，過労死認定の際に大きな壁となる。公

災害対応の４項目に限定。それ以外の退勤時

務災害申請ではどれだけ残業したかを証明す

間後の業務を「自発的行為」と位置づけ，残る責任は本人（過労死の場合は遺族）側にあり，業代が支払われない代わりに基本給の４％を退勤時間後に働いたことを裏付ける客観的な「教職調整額」として給与に上乗せすると規証拠が必要となるためだ。タイムレコーダー

定している。

がない場合，職員室のパソコンの電源を切っ

つまり，この４項目に該当しない部活動指た時間の記録や同僚の証言などがそれに該当

導や授業準備，成績処理などはどれだけやっするが，申請に必要な６ヵ月前からの勤務時ても無給。給特法が「定額働かせ放題」と批間を特定するのは極めて難しい。

判されるゆえんだ。ちなみに上乗せ分の４％

学校外での「持ち帰り残業」が時間外勤務という数字は，1966年に当時の文部省の調と認定されにくいことも，認定のハードルを査で１ヵ月の平均残業時間が約８時間だった

高めている。自宅でテストの採点をしたり，のを基に算出された。それから50年後の16プリント作成など授業の準備をしたりする教年の調査では，10倍にあたる80時間以上の員は少なくないが，例えば，自宅のパソコン

残業をしている教員が中学で６割に達する。

を使った記録が残っていても，私用でなかっ残業代ゼロの根拠は給特法

たことまで証明しなければならない。家族を失ったばかりの遺族にそこまで求めるのは酷というものだろう。申請したくても諦めざる

なぜこのような規定が設けられたのか。文
科省は職務の「特殊性」と説明する。子ども

をえず，泣き寝入りをしている遺族もいるはずだ。

の人格形成を担う教員は専門的な知識と技能

実際に過労死認定されるまでの道のりは平が必要で，授業以外の時間をどう使うかは自たんではない。神奈川過労死等を考える家族

発性，創造性に基づくので「通常の勤務命令の会代表の工藤祥子さんは2007年６月，横や時間管理はなじまない」というわけだ。何浜市立中学校の教諭だった夫の義男さん（当をもって特殊とするか明確ではないが，とも

時40歳） を失った。義男さんは「頭が痛い」

あれ半世紀の間，
この説明が維持されてきた。

と言って訪れた病院の待合室で倒れ，意識がこの規定により，管理職が教員の勤務時間

戻らないまま，５日後にくも膜下出血で亡くを管理する必要がなくなり，学校全体で「勤務時間」という概念が希薄になった。そこになった。
同年４月に別の市立中から転任した義男さ
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（89） 25

特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活をんは，担当する保健体育の授業のほか，生徒時間を年単位で調整する変形労働時間制の導指導や学年主任など多くの校務を受け持ち，入 が 柱 だ っ た。 勤 務 時 間 の 増 加 を 受 け て

放課後や休日は顧問を務めるサッカー部の指2017年以降，文科相の諮問機関である中央

導に明け暮れた。異変を訴えたのは２泊３日

教育審議会で議論を続けてきたが，2019年の修学旅行の引率から戻った日。学校を休ん

１月の答申で給与制度について「中長期的なで寝込み，病院を訪れたのはそれから６日後課題」として棚上げした。これを受けて，法だった。

改正も残業時間の圧縮を目的とする変形労働

当時14歳と10歳の娘２人とともに残され時間制の導入にとどまったというわけだ。

た工藤さんは，前任校の同僚から「絶対に過中教審では，現状の給与制度に疑問を呈す

労死だから，
公務災害認定を申請しましょう」

る委員も複数いた。それでも見直しに踏み込と声をかけられ，公務災害申請に向けて勤務めなかったのは，財政的な課題が最も大きい

時間を調べた。しかし，学校にはタイムレコとみられる。給特法を廃止すると，国と地方

ーダーがなかったため，同僚の証言や学校の自治体が負担する残業代は年間9,000億円に

日程表などを基に，発症６ヵ月前からの出退上るという文科省の試算がある。他の地方公勤時間と残業時間を調べ，約１年後の2008

務員の給与との差額が広がることにもつなが年10月にようやく申請にこぎつけた。

る。これらの課題をクリアできず，問題を先申請を受けた地公災神奈川県支部は2010

送りすることになった。

年５月，「職務に特段の過重性は認められな

変形労働時間制は，繁忙期の勤務時間を延い」と判断し，公務外と認定したが，工藤さばし，延長分の勤務時間を児童・生徒の夏休

んは同支部審査会に不服を申し立て，2012

みなどの間に休日としてまとめ取りすること

年12月に認定の取り消し処分を勝ち取った。

が自治体の判断で可能になる制度で，宿泊業

公務災害認定を受けたのは，義男さんの死かや運送業など繁閑がはっきりしている業種でら５年半が過ぎた2013年１月だった。

採用されることが多い。教員にとって，夏休

ただし，持ち帰り残業は客観的な証拠が少みや冬休みは研修などの自己研鑽や部活動のなく，ほとんどが残業と認められなかった。

指導，補習があり，閑散期とは言い切れない

発症１ヵ月前の残業時間は，工藤さんの計算

現状がある。ただし，この制度は夏休みなどで過労死ラインを大幅に超える206時間に達の残業時間を圧縮し，休暇のまとめ取りをししたが，認定されたのは半分以下の96時間やすくするためのもので，業務の削減には直にとどまった。工藤さんは2019年11月，給結しないことは文科省も認めている。業務の特法改正案を審議する参議院文科委員会に参削減の具体策が明確でない中で変形労働時間考人として意見陳述し，給特法の抜本的改正

制を導入しても効果が得られないのではない

や教員の過労死の実態把握を求めた。工藤さかと，教育現場からは懐疑的な視線が向けらんに限らず，現場の教員や教育学者から「過れている。

労死を潜在化させてはならない」と制度の見

中教審の答申には，残業時間の上限を月45時間とするガイドライン（指針）の順守も直しを求める声は根強い。

給特法改正も給与制度は維持盛り込まれた。この指針は答申に合わせて文科省が策定したもので，指針が指す勤務時間には部活動指導や授業準備も「在校等時間」

2019年12月に成立した改正給特法は，給として含まれることになった。それ自体は勤与制度の見直しには踏み込まず，教員の勤務

務時間の正確な把握につながるため歓迎すべ

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「定額働かせ放題」の教員の過労死と教育現場の働き方改革

きことだが，前述した通り給特法に基づく給状況に陥っている自治体も少なくない。公立

与制度は維持されるため，部活動指導や授業

教員の質が低下すれば，公教育の質が低下す

準備が無給であることは変わらない。勤務時るのは言うまでもないことだ。

間について異なる概念が両立することにな

教員が過労死した場合，遺族が苦しむだけり，有識者からは「ダブルスタンダードだ」

でなく，教え子たちの心にも深い傷を残す。

という批判も上がった。さらに，この指針に「自分たちのせいで先生は亡くなったのではは罰則が設けられなかったため，実効性にもないか」と思い悩む子もいるという。政府に課題が残る。地域による取り組みの差も少な

はこうした不幸な事例をなくす義務がある。

からず出てくるだろう。

教員の負担軽減に向け，給与制度を含めた給

教員試験の倍率「危険水域」に

特法の抜本的見直しを改めて議論すべきだろう。
併せて，正確な人数すら把握できていない

教員の多忙化を最も重く受け止めているの

教員の過労死の実態を詳細に調査する必要がは，教員志望の学生かもしれない。それを裏ある。なぜ命を落とすまで残業したのかとい付けるように，採用試験の倍率は年々低下し

う分析なくして，業務削減の具体策は打ち出ている。文科省によると，公立小学校教員のせないからだ。

2019年度採用試験の倍率は2.8倍で，91年度

給特法は改正されたが，残された課題は多と並んで過去最低だった。組織で人材の質をい。教員の働き方改革は緒に就いたばかりだ。

維持するのに必要とされる採用倍率は３倍と中教審の答申が絵に描いた餅とならないよ

され，ついに「危険水域」を割り込んだこと

う，効果的な対策が実行されるか注視したい。

になる。最も低い新潟県は1.2倍で，深刻な

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特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を働き方改革と過労死・過労自死の労災認定

波多野 進
満，時間外労働と休日労働の合計について，はじめに「２か月平均」「３か月平均」「４か月平均」「５
か月平均」「６か月平均」が全て１月当たり

脳・心臓疾患の労災認定基準でも発症前直80時間以内以下であることを守らなければ

近１か月で概ね100時間の時間外労働，２な

ならず，これらに違反すると刑事罰まで用意

いし６か月のどこかで概ね80時間の時間外されている。

労働があれば労災認定される。また，精神障

しかし，法制度ができたからといって，そ害の労災認定基準においても発病前に月間れが過重労働の抑制や無給労働の削減に繋が100時間程度の時間外労働が存在すると精神らないことは各種裁判例や通達などの歴史が障害の労災の場面においても労災認定されや示している。

すくなっている。
いわゆる働き方改革の一連の法制によっ形式だけでは逆効果になりかねないて，法律上，時間外労働の上限は原則として
月45時間・年360時間となり，臨時的な特別⑴時間を隠す（申告させない，記録させない）の事情がなければこれを超えることができな

法律で縛り罰則まであるのは当然といえばくなり， 臨時的な特別の事情があって労使当然ともいえるが，実際の労働現場においてが合意する場合（特別条項） でも，例えば，は，労働者にとっては逆効果になりかねない

時間外労働と休日労働の合計が月100時間未という懸念がある。
①神戸地裁平成16年６月10日判決（判例

はたの すすむ
弁護士，同心法律事務所
過労死弁護団全国連絡会議，大阪過労死問題連絡会
主な担当事件：・フルカワほか事件（福岡高裁令和元年
７月18日判決，第１審：福岡地裁平成30年11月30日判決・労働判例1196号）
・国立循環器病センター事件（大阪高裁平 成20年10月30日 判 決・ 労 働 判 例977号）
・山田製作所事件（福岡高裁平成19年
10月25日労働判例955号）

28 （92）

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秘書登載）
この事案は技術者が「グループ改善活動全社発表会」や「専門職発表」の準備を自宅において連日行い，「グループ改善活動全社発
表会の最中にクモ膜下出血を発症した事案
で，「グループ改善活動前者発表会」や「専門職発表」の業務性を肯定したうえ，被災者の妻の供述及び残されていたリムーバブルデ

働き方改革と過労死・過労自死の労災認定

ィスク等のファイルの更新日時などを総合しすらされない事態になりかねない。労働者は自宅での持ち帰り仕事の労働時間を認定し業使用者の明示・黙示の指示があれば当然，な

務上の判断を行った。

くても使用者の圧力・意向を汲んで無給労働

会社で全ての作業や仕事を行っていたなら（ただ働き）だけが増えるという構図である。

ば，行政訴訟に至らず，すんなり労災に認定されていたはずである。

③国立循環器病センター事件（大阪高等裁

しかし，この事案においても背景に36協

判所平成20年10月30日判決（確定）・労定の存在があり，技術者は36協定の範囲内

働判例958号21頁）

ではこなしきれない仕事を会社ではできない

看護師（国家公務員）のくも膜下出血によりため，自宅に持ち帰り睡眠時間を削って行っ死亡した公務災害の事件である国立循環器病ていたのである。

センター事件においても，被災した看護師をこの事案ではたまたまファイルの更新日時

含め全看護師は定時前に情報収集が義務づけなどの客観的な証拠が存在したこともあり訴られ実際に始業前30分以上前から業務を開訟においてようやく持ち帰り仕事に費やした始するなど無給労働が存在し，これ以外にも時間を労働時間として認められ何とか救済さ

残業があったが，予算という枠があるなど超れたのである。

過勤務の申告承認がなされない労働が相当数存在しこの存在が大きな争点となっていた。

②労基署の指導後さらに労働時間隠しが巧妙化したケース
また，以下のような酷い事案もあった。過⑵

自主的なもの・教育などに仮装してそもそも業務ではない・労働時間ではないとす

労死が起こる以前に何度も残業の不払い（こる

れとて刑事罰がある）で労基署の指導や是正勧①名古屋地裁平成19年11月30日判決（ト

告が複数の店舗で何度もなされていた。このヨタ自動車過労死事件労働判例951号11

会社は仕事の量を減らしたり人員を拡充する頁）

労働時間隠しのではなく，仕事量をそのままにして，会社致死性不整脈を発症し死亡した事案についがしたことは残業の証拠をひたすら隠すことて，名古屋地裁は，被告（国）の自主活動でであった。

業務ではないとの主張（トヨタ自動車と同じ立つまり，労基署が警備記録やパソコンのロ場からの主張） に対して，「創意くふう提案及グで時間外労働の実態を調査して会社に残業

びQCサークルの活動は，本件事業主の事業代を支払わせる指導を受けたことを反省する

活動に直接役立つ性質のもであり，また，交のではなく，調査の仕方を悪く学習して営業

通安全活動もその運営上の利点があるものとマンに定時以降のパソコンを使った業務を禁して，いずれも本件事業主が育成・支援する

止したり（パソコンを使わない業務を行わせる）

ものと推認され，これにかかわる作業は，労して残業の痕跡を残さないということに終始災認定の業務起因性を判断する際には，使用し，労働実態（長時間労働に未払い残業）が残り続者の支配下における業務であると判断するのけ，
労基署の指導後に過労死が発生していた。

を相当である」として，活動の中身を具体的

業務量を減らす手立てなくして建前だけをに検討したうえで業務に該当し労働時間と評おし進めると，労働現場では不払いの無給労価している（名古屋地裁平成19年11月30日判決・働（ただ働き），過労死や過労自殺が増えるこ

トヨタ自動車過労死事件）。

とになり，しかもその立証が困難となり救済

このようなQCサークルの活動の時間は自
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特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を主的なものという位置づけがトヨタ自動車でが全ての出発点であることは繰り返し確認さなされているため，過労死にまで追い込まれれ続けている。平成13年の厚生労働省の「労ても，QCサークルの活動に要した時間は労働時間の適正な把握のために使用者が講ずべ

働時間でないとトヨタ自動車の立場を踏襲しき措置に関する措置に関する基準について」た行政の判断が続き被災者の遺族は行政段階という通達，その後，「労働時間の適正な把では救済されず，裁判でも被告の国は同じ主

握のために使用者が講ずべき措置に関するガ

張を繰り返していたのである。

イドライン」（平成29年１月20日策定） におい

自動車産業では品質改善や作業効率をあげても，何度もそのことが確認されている。

るために労働者にQCサークルを組織させ業

中央労働基準審議会は，平成12年11月30

務終了後に労働者が「自主的に」活動してい日に，時間外・休日・深夜労働の割増賃金をるという建前の基に業務改善に利用している含めた賃金を全額支払うなど労働基準法の規実態があり，これは業務そのものであること

定に違反しないようにするため，使用者が始は名古屋地裁判決が指摘するとおりである。

業，終業時刻を把握し，労働時間を管理することを労基法は当然の前提としているとして②上述の国立循環器病センター事件

いた。平成13年の下記通達もこれを受けて

国立循環器病センターが看護師に病棟の看策定された。

護業務の改善を目的に「看護研究」や「勉強「労働基準法においては，労働時間，休日，会」を行わせたり，「プリセプター業務」（新深夜業等について規定を設けていることか人教育） を時間外に行わせている実態があっら，使用者は，労働時間を適正に把握するなた。看護師は勤務終了後，病院であったり自ど労働時間を適切に管理する責務を有してい宅で，与えられた業務に密接に関係した看護ることは明らかである。しかしながら，現状研究のテーマに沿って文献の収集や調査や症をみると，労働時間の把握に係る自己申告制

例・事例の検討を行い論文にまとめ上げてい（労働者が自己の労働時間を自主的に申告すること

き発表しなければならなかった。また，新人

により労働時間を把握するもの。以下同じ。）の不教育の担当者は新人の教育の計画を立てたり適正な運用に伴い，割増賃金の未払いや過重

実地に勤務時間内外を問わず，指導し準備しな長時間労働といった問題が生じているな

なければならなかった。これ以外にも各種勉

ど，使用者が労働時間を適切に管理していな

強会など国立循環器病センターが「自主的ない状況もみられるところである。こうした中活動」と位置づけ行わせていた業務関連行為

で，中央労働基準審議会においても平成12がさまざまあった。

年11月30日に『時間外・休日・深夜労働の大阪高裁は，「クリティカル勉強会」「チー

割増賃金を含めた賃金を全額支払うなど労働

ム会」
「研修会」
「病棟相談会」「看護研究」「プ

基準法の規定に違反しないようにするため，リセプター業務」といった本来の看護業務以使用者が始業，終業時刻を把握し，労働時間

外の活動について，公務と認めてこれらに要を管理することを同法が当然の前提としていした時間を労働時間と評価したのである。

ることから，この前提を改めて明確にし，始実際の労働時間の把握が全ての出発点業，終業時刻の把握に関して，事業主が講ずべき措置を明らかにした上で適切な指導を行うなど，現行法の履行を確保する観点から所要の措置を講ずることが適当である。』との実際の労働時間の把握管理がなされること
30 （94）

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建議がなされたところである。このため，本働き方改革と過労死・過労自死の労災認定基準において，労働時間の適正な把握のため自治が全く機能していない大部分の労働現場に使用者が講ずべき措置を具体的に明らかににおいては全く抑止力にはなっていなかっすることにより，労働時間の適切な管理の促た。

進を図り，もって労働基準法の遵守に資するものとする」としているのである。

電通の従業員であった高橋まつりさんの過労自死をきっかけとして労基法違反が摘発さ

つまり，厚生労働省（行政） でさえ，労働れ，最終的に刑事罰が下されたことがニュー

者が自己の労働時間を「自主的」に申告するスになったということは労基法違反が実際に場合，不適正な運用によって，だだ働きの横摘発され刑事罰が下されることが極めて稀で

行（サービス残業），過重な長時間労働の弊害あることを示している。しかも，その刑事罰が実態として存在することを認めているからも電通事件でもたったの「罰金50万円」でこそ，適正な労働時間管理をすることが使用あり，これでは，経済的観点から見るとたと者の責務があるとしているとして，はるか昔

え運悪く労基法違反が摘発されて罰金刑が科からこのような通達を出していたのである。

されたとしても，サービス残業をさせた方が使用者側は，「不適正な運用」をすればする

はるかに経済的に利益になると判断する使用

ほど，労働者を「ただ働き」させることがで者すらいるであろう。このような状況が働ききて利益を得ることができるのであるから，方改革によって変わるとは考えにくい。

使用者側が「自主的に労働時間の適正な運用」

労基法違反を離れて，自動車の窃盗でも現を行うとは期待できない。したがって，厚生金の窃盗でも会社のお金を横領した場合で労働省ですら，恣意的な運用が入る余地が少も，たとえ初犯であっても被害額が500万円

ない客観的なタイムカード，ICカード等の客で被害弁償が全くできない場合に執行猶予の観的な記録等で管理すべきだとしていた。

つかない懲役刑（実刑） になる可能性が十分

しかし，これまで述べてきたとおり，これある。ところが，時間外割増賃金の不払いにが実効化されることは難しく，酷い使用者ほついて一人で500万円の未払というのは珍し

ど，また，摘発を受ければ受けるほど労働時

くなく，何千人，何万人の従業員の不払いの間管理が意図的に放棄されてしまう。

総額として億単位，十億単位ということもあ

これに対する対処方法としては，労働者自り得るが，使用者にとっては滅多になされならが自衛として，手帳，メール，ライン，パい労基法違反の摘発がなされたとしても，企

ソコン，写真などで自主的に労働時間に関す業の社長などの責任者が懲役刑になることはる客観的な記録を残すしかないと思う。

絶対になく，最悪の結果になっても「罰金50

これまでの労働現場において労基法違反の摘発は皆無であったこと

万円」程度であり（社会的名声の失墜は別として），これが抑止力になることはありえない。
働き方会改革という仕組みを作っても，実際の業務量が減らしたり人員の拡充などの具

過労死・過労死事案の背景には多くの場合

体的な改善がない限り，この改革によって過「無給の時間外長時間労働」が存在し，「働き

労死や過労自殺の数が減ったり，残業代の不方会改革」の前から時間外割増賃金の不払い払いが減ることは期待できないといわざるをについて労基法上の刑事罰が存在したが，そえないと思われる。

のようなことは圧倒的な力の差があり，労使

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特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を日本社会への問いかけ
息子を過労死で喪った母からの提言

西垣 迪世かった。息子と私の幸せな人生の終焉だった。

はじめに

息子和哉は
どのような青年であったか息子の話から，一人の若者の過労死の実態を知り，この国が背負っている過労問題と過労死防止対策について考えてみたい。

息子は，高度な情報処理技術者資格を取得し，元教師の私は，全国で過労死防止を訴えてき

就職氷河期にもかかわらず，地元でも内定を得た。本来なら，私の老後は，一人息子や沢山のていたが，より大きな仕事ができると関東に誘

教え子たちともっと穏やかに送れるはずだっ

われた。

た。

小学生の頃から人を笑わせることが大好き

2006年の冬，神奈川県の大手電子機器メー

で，友人が多く，遊びも大切にする，でも，任カーIT関連子会社にシステムエンジニアとしてされたことへの責任感は強い，親にすれば，親働いていた一人息子が，27歳で突然亡くなっの命より大切な，世界一の子だが，世間一般でた。その知らせは私の授業中に入った。

いえば，将来に希望を持つ，普通の青年だった

救急車で運ばれ，神戸から看病のつもりで駆け付けたのに，面会した息子はすでに冷たく，
ただ横たわっているだけだった。一体何が起きたのか，
なぜこんなことになってしまったのか。

と思う。その普通の青年がこの日本で過労死し
た。

事件の経緯

真っ青な空と真っ白で巨大な富士が，道中，息子の無言の帰神を見送ってくれたが，何も考息子から忙しいと聞いていたし，同僚たちがえられなかった。荼毘に付す時，我に返った私

自分たちも同様で，労働災害だと思うと教えては，最後の別れが受け入れがたく，息子とともくれ，労災申請をすることになったが，過労死に私の人生もすべてが終わったと泣き叫ぶ他なを専門とする弁護士には繋がらず，すぐには認められなかった。

にしがき みちよ
全国過労死を考える家族の会 兵庫代表
過労死等防止対策推進兵庫センター 共
同代表幹事
元過労死等防止対策推進協議会 委員
神戸市在住。元小中高校教師。
過労死防止法制定兵庫実行委員会の事務局長として署名を集める。

32 （96）

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国との行政裁判を決断しなければならない
時，同じ立場の過労死家族に背を押され，私の友人が支援の会をつくって応援してくれた。
お世話になったのは，川人博弁護士と須田洋平弁護士である。

日本社会への問いかけ――息子を過労死で喪った母からの提言

・2002年４月

入社（川崎市，1,000人規模の100％子会社，独立採算性）

・2003年２月

二度目の配置転換

・

12月

・

４月

配置転換

三度目の配置転換（地上デジタル放送関係プロジェクトへ）（2003.12.１

日本初地デジ開始）（この頃から長時間労働が目立つようになる）・2003年６月
四度目の配置転換（同じプロジェクト内での異動）共通部品チームへ
・
８月上旬
職場が本社川崎市から東京に変更（職場環境悪化）
・
11月
休職
・2004年２月
復職
・2005年６〜７月
携帯電話PJでの過重労働（再び早朝まで）・８月
休職（二度目）・11月
復職（二度目）・2006年１月
治療薬の過量服用により死亡（27歳，事故死か自死かは不明）
・2006年４月
労働基準監督署に労災申請
・2007年12月
同署が労災を認めず，不支給決定（秋頃，過労死弁護団の弁護士と繋がる）
・2008年１月
審査請求・７月
審査請求棄却・９月
再審査請求（過労死家族の会と繋がる）
・2009年２月18日 東京地裁へ行政訴訟提起・５月
友人による西垣和哉労災認定支援する会・要請はがき活動開始
・６月
再審査請求棄却（同支援の会・地裁への署名活動開始）
・11月
国会議員へ過労死防止策を要請
・2011年３月25日 東京地裁判決・４月８日勝訴確定（労働災害認定）－大震災の為，記者会見できず－
・2012年６月
会社と労働条件改善を含む和解成立（裁判外）

息子の過労死の実態

終業時刻を見ると，１ヵ月の就労日数25日のうち，午後11時以降16回，夜中０時以降が12回ある。

―長時間労働について①

社内広報誌によると，新入社員は午後８時③

９月の勤務月報によると，９/11は，始業９：00〜終業32：30（翌朝８：まで，先輩社員は午後11時まで仕事，睡眠30），そして，30分後に出社，５時間半の生活が推奨例として紹介されてい９/12は，９：00〜21：54

る。

ほぼ37時間連続勤務をしていた。

息子は２年目で，この先輩以上に働いていた。
②

労働基準監督署作成変形１ヵ月（６/13〜

７/12） の時間外労働の表によると，月の時④

休憩も取れず，

４〜８月法定時間外労働の平均は87時間（所定外労働月平均97時間）。

うつ発症時期は，９月か11月か争われたが，後に，７月と判明した。

間外労働の計が128時間57分，判決で，日々数十分（30〜80分） プラスされ，月150時間以上が認められた。

―長時間労働以外の過重な労働実態について
この事件は，弁護士によると長時間労働以外
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特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活をの過重性が多いのが特徴である。
⑤

勤務時間の把握はほぼしているが，健康管

息子は同期の中でもトップクラスの情報処

理対策がほとんどなかった。

理技術を持っていたため，
入社間もないのに，
即戦力として，先輩同様の重い責任を負ってこれだけの過労の実態が明らかになったのいた（システム開発というのはピラミッド構造

は，現職を含む同僚たちの協力と裁判におけるで分担をしており，一人でも出来上がらないと弁護士の奮闘のおかげである。

全体が完成しない仕組みとのこと）。

⑥

一晩徹夜して仕上げたプログラムが朝にな―息子の会社の時間外労働に関する36協定にるとゼロからのやり直し，仕様変更を命じられることが尋常でないほど多く，俺たちは何のために働いているのだと，息子は怒ってい

ついて①

１日13時間（＋８時間＋休憩時間３時間＝24時間）たそうだ。いくらやっても仕事が終わらない

なお，休憩３時間は５回に分散しており，

強いストレスの中，日々の納期に追われ，疲労は長時間労働に輪をかけた。
⑦

１日24時間勤務が可能②

社内広報誌には，この社外勤務のプロジェ

３ヵ月300時間→必要な月200時間も可，

クト現場の紹介として，「労働環境最悪。
狭い。
暑い。折りたたみ椅子で疲れる。何十年か前の作業場の光景。しかも帰れない程忙しい」とあった。

後，50，50時間等調整できる③

１年960時間÷12ヵ月＝80時間 １年中
過労死ラインで働ける会社

その後，息子が亡くなるまで

なお，会社は300人収容可で230人なので⑧⑨

狭くない，気積は充分，ただ二酸化炭素基準

息子たちの働かされ方は私が聞いていた状態

値が２倍近くにオーバーしていただけとのこをはるかにしのぐ劣悪なものだった。人間扱いとだった。社員の連続徹夜勤務のためであろ

されていなかったのだ。女性の方が段ボールをう。

床に敷いて仮眠されたこともあったそうだ。息

また，
最終電車が過ぎてから退社した日は，子の職場は，大企業にもかかわらず，100時間

東京から神奈川の，遠く離れた寮までは帰宅を超す長時間労働が当たり前で，多くの方がう

できず，会社の机に顔を突っ伏し仮眠して朝つ状態を抱えながら働いていたようだ。

を迎えた。同期同僚は，パイプ椅子を並べて息子もうつ病を発症し，休職後復職したが完仮眠した。その中，部下より先には帰ってい治せず，薬を飲みながら働いていた。完治してないと陳述した上司が，自分と自分の上司のいないのに，再び，デスマーチ（死の行進）状

みタクシーチケットで帰宅したと証言した。

態の困難なPJに応援部隊として派遣され，また支援の増員はなかった。納期が迫り，増員

朝までの勤務を課せられた。息子たちのおかげ

メンバーへ新人教育する時間が取れなかったでPJは立ち直り，メンバーさんには自分たちのほど追い詰められていたとのことだ。

命が助かったと感謝されたそうだが，一方，息ほとんどの社員がうつ状態だったとの同僚

子は体調を悪化させ，再び休職した。

の陳述書に対して，会社は，「いや，ほとん

二度目の復職後には，リハビリ期間にもかかどではない，同期でいえば，メンタルでの１

わらず，達成不可能なノルマを任され，復職３ヵ月以上の休職者と退職者は，12人/74人（２ヵ月後，処方された治療薬を過量服用して亡く

割弱，６人に一人） に過ぎない」との反論だなった。
入社４年目の冬，27歳の若さだった。

った。
でも，休職・退職以外の通院者を含めるとやはりほぼ全員だったようである。
⑩

息子のブログより

社員の健康管理が充分にされていなかった。

34 （98）

息子は，苦しかった日々を長年ブログに綴り
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日本社会への問いかけ――息子を過労死で喪った母からの提言遺していた。

SEとしてデスマーチへの洗脳。
・異常な度重なる仕様変更にも納期が変わらな・「だるいです。働き過ぎです」

いというIT業界の商慣行。

・「ふつうに23時までお仕事してきました」

労働災害認定裁判を終えて・「鬱の原因は確実にお仕事ですね」
・「これから先が何も見えません。このまま生きていくことは死ぬより辛いと思います」

労災認定されたと分かったとき，やはり息子

・「日本人って何でこんなに働くのでしょうか

は本当に死んでしまったのだとの認識を突き付ね」

けられ，涙が止まらなかった。

・「俺が死んだら悲しむんだろうな。最悪な親

人生これからというときに，懸命に働いた息不孝なのは承知です。何かもう終わっていま

子はなぜ命を奪われなければならなかったのだ

す」

ろうか。友人たちとの時間を大切にしていた息・「自分には存在価値が無い。これからそれと仲良く生きていける自信が全くありません」「でも自殺はしないですけどね」
・「もっと健康的に生きたい。すべて普通に生活をしたいものです」

息子を死に追いやった背景

子に，親としてはもう少しの間，幸せな時間を過ごさせてやりたかった。
裁判にまで訴え労災が認定されたが，労災認定は，働く現場を知らない遺族が業務の過重性を立証しなくては認められない厳しいものである。

会社による和解条項実施への期待

・二度目の復職の折，「もう会社を辞めて神戸に帰っておいで」「会社より自分の体の方が労災認定の１年３ヵ月後，息子が働いていた

大切だよ」と言った。

会社とは，謝罪・賠償以外に，労働条件の改善

でも，息子は，「会社の皆がうつを抱え，病を含む和解が成立。

院へ通い薬を飲み，働きながら，治している。

会社は「労働時間の短縮，休憩設備の設置，

そして今，途中で辞めたら，次，まともな会

労働法やメンタルヘルスについての講習会の実社に就職できない。もう一度だけ会社に戻っ

施等の労働条件の改善について引き続き取り組て，それでもダメなら家に帰ってくるよ」とみ，長時間労働による健康障害ないし労働災害

言い，止めることはできなかった。

の撲滅に向けて取り組む」決意を表明した。

・就職氷河期で，新卒でなければ，正社員になれなかった時期だ。いつの時代もそうかもし
れないが，特にこの時代に，会社を辞めることを簡単に選べただろうか。ただ，５年目，報告書も何度かもらった。会社の今後共の改善努力に期待したいと思う。
息子とともに過ごした同僚たちの働く現場が改善されることを願う。

この会社にいる気はないとも書いている。好きなSEの仕事で生きていくことを迷っているうちに，息子は死に至ったのだ。
・うつ病との正しい診断がついておらず，息子のうつの主訴である睡眠障害の正しい処方が医師によってされていなかった。

懸命に育てた母の老後に愛する息子がいない。
明けない夜はないと言うがその朝に息子がいない。
労災認定され企業と和解しても，また何年経・医者によると，うつ病は心の持ち方だけの問っても，この悲しみは到底癒えるものではない。

題ではなく，脳の判断力を失わせ，死ぬこと

しかし，息子は母に多くの想いを託していった。

しか選べない状態にもなる危険な病気とのことである。
・社員の健康より会社の利益優先の考え方と，健康的に生き自分が選んだ仕事を成し遂げた
いと願った息子の苦しみと願いを，せめて，母の言葉で，社会に伝えることが，息子からの宿
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特集：過労死・過労自死のない社会――人間らしい労働と生活を

題かもしれないと思うようになった。いつか息ない。日本の過労死問題はそれほど根深いのだ。

子に再び会う日のために。

対策を上回る長時間労働やパワーハラスメン

過労死等防止法成立へトなど過酷な労働環境により，過労死・過労自死・過労疾病は増える一方である。
過労死がなくなり，命が保証される職場にな

2000年代以降，過労死・過労自死が増え続け，るにはまだ遠く，この国の貧しい人権意識によ特に，過労自死は20代，30代の若者が多くをる働かせ方が今やっと大きく問題視され，現段占め，過労死は，今やどこの家庭で起きてもお階は，相談者や過労死等の申請が増えてきた状

かしくない。

況なのだろう。過労死家族会への相談も増える

もうこれ以上同じ悲しみが繰り返されてはな
らないと，過労死家族の会は弁護士や多くのばかりなのが悲しい。そして，労災認定は思うように進まない。

方々とともに，2009年から５年間余り，各地で署名を訴え，地方議会に意見書採択をお願い

この少子化，求人難の社会，これ以上貴重な

し，国会議員に要請を続けてきた。国連にも訴若者を使い捨てにしてはならない。若者が守らえ，日本政府へ過労死対策を行うよう勧告が出れ，働くことによって命を落とすことのない社

た。

会，息子が願った，普通に働き普通に暮らせる

私の恩師が国会議員へつないでくれたことが，過労死防止法制定活動のきっかけの一つで社会，働く者も経営者も共に栄える社会の実現を願う。
それには，この国の働き方が変わらねばならもあり，最後の８ヵ月間は，日々，国会議員会ない。

館へ通った。
多くの方々のご尽力で，2014年６月20日過懸命に働く者を，いかなる理由があろうとも労死等防止対策推進法が成立し，同11月１日

決して過労死させてはならない。本人や家族のに施行された。

未来のみならず，この国の未来が失われる。全

法文に過労死という文言が初めて入り，人生をかけて育てたたった一人の子を過労死で「過労死等がなく，仕事と生活を調和させ，喪った母の思いだ。

健康で充実して働き続けることのできる社会の

この国の未来を失わないために実現に寄与することを目的とする」と謳った歴史的意義を持つ法律である（過労死等の「等」は，過労による病気のことである）。

―日本の真の働き方改革と労働災害等ゼロの社会を目指しての提言

理念法だが，４つの防止対策が定められた。

①

実労働時間の（客観的） 適正把握の罰則つき法制化。

１．過労死の実態の調査研究実際に働いた時間を把握しない長時間労働

２．国民への啓発

対策は，砂上の楼閣。

３．過労死の恐れのある人やその家族が相談
②

できる体制

月の時間外労働の上限を，例外なく45時間にすること。

４．民間団体の活動支援

１日・１週間・１ヵ月・１年の適正な上限「国・地方自治体・国民の責務―事業主のを設けること。

対策協力責務」，「大綱・毎年白書作成・推進協
議会，
過労死等防止啓発月間」等も定められた。

過労死防止法成立後の課題③

勤務間インターバル制度を導入すること。

④

時間外労働上限適用除外の職種をなくすこ

睡眠時間（最低７時間）は命の保証である。
と（自動車運送業務・建設業務・研究開発業務・

過労死防止法が成立して５年，さまざまな対策が進んでいるのに，過労死に歯止めはかから
36 （100）

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医師）
。

⑤

働いた時間の正確な管理と共に，その時間

日本社会への問いかけ――息子を過労死で喪った母からの提言に見合う報酬をきちんと支払う働き方を（高さいごに度プロフェッショナル制度や裁量労働制の再検
討）。

⑥

過労死を起こした企業名をすべて公表し，以上，一人息子を過労死で喪った母としての企業は改善策を公表し，労働行政と国民で見想いをまとめたが，この想いや提言は，決して，守ること。働く人の命まで会社のものではな

働く立場からのみのものではない。

い。
⑦

未来の社会を生きる者として送り出された防止法施行後５年の現在，大綱は改訂され子，送り出した親，その双方を傷つけたのが若過労死等防止へ向けて強化されたが，改定さ者の過労死。子から親を奪い，妻や夫から伴侶れた大綱の趣旨を生かし，事業者の責任をさも奪った。彼らは皆，未来を生きる者であった。

らに明確にするなど，過労死等防止法自体を今，日本社会は，労働力の減少を目前にして，改訂し，過労死等防止の有効性を高めること。

外国人労働者対策や就職氷河期世代の就職を推⑧

労働災害・公務災害が起きた場合には，働く人を守る観点から，適正にすみやかに認定すること。

奨しているが，これらの対策は，場当たり的に行われてはならない。
それらのことは，もう数十年前から分かってそのためにも，労働災害・公務災害の認定制

いたではないか。目前の利益しか考えられずに，度のあり方を適正にするための再検討を行う

働く人を粗末にしか扱えなかった。その企業とこと。

日本社会の過ごしてきた結果であろう。日本社⑨

過労死遺族や過労疾病当事者が適正な認定

会はこのままでいいのだろうか。

を求められるように，公の援助を行い，現在

今こそ，その深い反省のもとに，企業と日本の補償以外に，希望があれば，精神的なサポ

社会の観点からも，真に働く人の命を尊重しつート等も公で行うこと。

つ，企業も栄える日本社会のあり方を考え直さ⑩

IT業界の労働条件の改善と過労死の予防を早急に行うこと。
長時間労働の削減，度々の仕様変更には納期を変更する等，IT業界の商慣行の見直しを広く行うこと。

ねばならない時ではないかと思う。
しかも，それは与えられた最後のチャンスかもしれない。
息子を亡くし母には絶望しかないが，この提言を真剣に検討いただける日本社会であることを期待できるだろうか。

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労研アーカイブを読む………51
本林 冨士郎．実務のための職務評価

労働科学叢書９．労働科学研究所出版部，1957．

職務評価と職務給

日本の新しい給与体系を求めて

⑵

岸田 孝弥
「実務のための職務評価」というタイトルでしてきた経験を基にして，本書が書かれている

本書は執筆されているが，実際に職務分析をしので，職務の括り方についての肝所をしっかりて，職務評価をしようとした時に，一番最初にと説いているのが伝わってくる。実例をもとにぶつかる壁が，調査結果をどのようにまとめて詳しく書かれており，各企業で職務給を導入しいけばよいかという問題である。この問題を解ようとしている担当者へのサポートを念頭にし

く鍵を指示してくれているのが「Ⅺ．職務の括て書かれていることがよく分かる。

り方」である。

「Ⅻ．職級の区切り方」は，各職務の総合評

ここでいう職務は，一人一人が受け持ってい点ができた後に，これを賃金に反映させる第一る仕事，職位ではない。別々の人が担当してい過程として，職務をいくつかのグループに括るても，仕事の質・量・責任が似たものであれば，ことを行うことについて説明している。各職務同一職務に括る。個人の素質・性格・馴れ・意

得点をそのまま賃金段階にしたものでは，賃金欲で左右される程度の差は，同一職務としてま段階が多すぎて，いろいろな点で煩雑すぎるのとめる。括る際の根本原則は，同一労働としてで，これをいくつかのグループに区切る作業で認められるものを同一職務として括ることであある。

る。現在，配置についている人の心構えや，働

今までの区切り方は得点順に並べて，点数のきぶりによって起こる差は取り上げないが，仕断続の起こる部分を数個見つけ，これを最小二事自身に含まれている難しさ，困難さ，責任の乗法にかけて分割の基準として，全体を区切る違いがあれば，別々の職務としてまとめること方法，また現行賃金と比べ合わせて，新しい賃になる。実際に分類する場合に，同じ職務にし金に移行が容易なように区切るやり方等いろい

ようか，別にしようかと迷う場合には，別の職ろ工夫をしてみたが，しかし納得を得られるよ

務にまとめておいた方が便利である。別々にしうな考え方は未だないというのが実状であろうて評価を終り，後で同一職務にまとめることはと著者は述べている。職級の区切り方の主旨は，簡単であるが，その逆は難しいと述べている。

できるだけ道理にかなった，筋の通った区切り

実際に多くの企業で，職務給導入について指導方を見い出したいと考えて，論考を進めている。
「．職務評価の準備」では，実際に職務評価を行う際の企業としての取り組みについてふ
きしだ こうや
大原記念労働科学研究所 主管研究員
高崎経済大学 名誉教授
主な著書：
・
『産業安全保健ハンドブック』（共著）
労働科学研究所，2013年．
・『実践 産業・組織心理学』（監修）創成社，2009年．

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れている。既に述べたように戦前の賃金が人のつながりと学歴により運用されていたといってもよい状況のなかで，同一労働と認められるものを同一職務としてまとめ，それについて職務評価をして，最終的に職務給へと結びつけてい
くことを考えていたわけであるから，実際に職務評価を実施しようとすると企業内の各部署との協力が必要になってくる。中心となって働くのは労務担当者だとしても広く各部局の協力を仰ぐことになる。一般には委員会形式で行うことが多い。委員会としてまず立ち上げるのが，職務評価委員会で，次に格付け委員会となり，最後が職務給委員会となる。
職務評価委員会は，調査の方法，実施を企画し，実行する委員会で，この組が兼ねて格付け委員会の中核になるのが一般的である。この両委員会ではできるだけ政策を抜いた，筋を通した考え方で進めるので，この方法で実際にやってみると，その会社の現状と調整して混乱せぬように，賃金に当てはめる委員会が，一つ必要となる。それが職務給委員会である。
この職務給委員会では会社の政策，
特に人事行政に関係した担当の役員，部課長が委員会のメンバーとなる。
労働組合の参加は両方の立場から考えて，施策方針の決定，調査方法の決定，評価結果に施策を折り込んだ会社案の決定の三時期が妥当と考えると述べている。その理由として組合が主として成案を批判する立場にあることをあげている。
調査委員はある期間専従する必要があり，行
動力の豊かな，積極的な人が適する。事務系の広い内容を持っている。例えば，仕事は企業体
内にある生産に関係する諸々の活動であり，動作が集まって，一つの目的を持つようになったものである。
「スコップを上下する」という動作が罐をたくという仕事になり，罐前工という職務になっていく。事務職ならば，ソロバンの上で手を動かすという動作が給与の計算という仕事になり，給与計算係という職務としてとらえられると説明し，動作から職掌までの職務分
析に必要な一連の用語の理解を深めるようにこの章で記述されている。
「．基準職務の選び方」は，職務評価をする際のポイントとなる基準職務をどのように選ぶかを説明している。ある程度の規模の企業な
ら職務の数は数百種に上ることから要素比較法
ならば基準職務を決めて手掛りを作らないことには，とても評価はできない。基準職務を選ぶ
際には，各要素ごとに高い級位から低いものまで適当に分布し，仕事の系統別，部課別によく分布し，役付も加えるなどの配慮が必要である。
さらにきちんとした評価をするためにも企業内の主流である職務はもちろん，補助部門の職務も適宜加えるべきである。数については，全職種の１割から２割を考えておくべきであると述

みの編成では無理であり，技術系の人が30〜べている。

50％加わる方が結果がよい。技術系の中では，「

工程管理的な生産技術方面に携わっている人がでは，職務評価の第一歩は職務分析をして，職好ましい。なお，調査員は事務系・技術系を問

務明細表を作ることであると述べ，具体的な手わず，若い年齢層の人がよい。熱意もわき，理順を図表入りで示している。

解・とっつきもよい。また将来の役に立つ場合．職務明細表（職務分析表，職務手順表）」

職務明細表の作成方法についても，本人記が多い。仕事の内容と，これほど真剣に取り組

入，

むことは恐らくないであろうから，仕事を知る

査員の観察と質問・管理者と合作等の方法が実にはよい機会である，と述べている。このよう施されている。

管理者記入，

調査員の観察記入，調に職務評価を実際に企業で実施するために，会

これらの方法のうち，本人記入の方法は実際

社として準備すべきことを具体的に記述してあにやってみるとかなり難しかったと述べていり，この大変な事業に取り組む企業に参考になる。そこで一般的な方法として実施するには，る記述が随所にあり，担当者にとり，大変助か調査員が観察記入する方法が分かりやすいといる内容となっている。特に，職務・仕事等の概うことで，その実施手順について紹介している。

念を記述しているので大変役に立つ。
普通には，

この方法を実施するに際しては，まず作業職と動作―仕事―職位―職務―職種―職掌の順序に

事務技術職に分けて考えて，実施手順を紹介し

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（103） 39ている。作業職の調査方法としては時間調査の方針・政策を折り込む部分であるとして，本（Time study），肉体強度（RMR），環境（温湿度，

書の中には給与等級表の例を示してある。この

塵，振動，騒音，有害ガス等）が上げられていた。

表の構成について次のように説明して，理解さ事務技術職の調査方法としては，表４に示したれるように解説してある。表中の横軸は担当職

事務作業毎日労働調査票のような職務分析を意

務によって決まり，号俸は人物評定によって決図した独自の調査票を作成して対応していた。

まる。担当者の能力・経験・勤怠・性行等によ実際に使用した調査票の例を表４以外に７つほって，号俸の枠内の上下を定めることになる。

ど，本書中に紹介している。その中には職務記

このような形で各人の給与額が決められると書述書として使用できそうなものもあった。

かれており，企業の労務・人事担当者が職務給「XVI．得点の出し方とチェックの方法」では，担当となった時に，すぐに関わる面倒な部分を格付けされた得点を検討する方法について記述

分かりやすく説明している。

している。

各要素要素について，内容と評定「XVIII．むすび」において著者は職務評価を実物差しとの適合を討議する。 各要素について，施した後に，どのようにすればこの制度が定着

職務と職務との直接比較によって段階の安定をしていくかを具体的に教示している。例えば賃考え，なお同一段階の中でも，右翼と左翼を分

金格付けは１回の実施で満足すべきものではなけてみる。

は日を変えて独立

く，何度もくり返し行って，より正しい方に近に３回行い，その格付けした３回が一致せず，づけるように努力すべきものである。また技術

散るものについては，首肯できるまで，職務内的改善及び作業条件はいろいろと変化するもの

容調査，討論を行うこと。

以上の方法

なお，以上の場合であるから，この点からも格付けは絶えず更新に，基礎知識と習熟は段階区分のところで述べしなければならない。事実アメリカでは，更新たように，いくつかの組み合せの格付けができの規定方法が団体協約に明記してある。苦情処るから，一緒にして検討せねばならない。

要理の体系も解決すべき日限まで明記してある。

素の中分類，大分類ごとの得点を序列的に直接ある段階の苦情処理が，日限までに解決し得な比較によって検討する。複雑度，困難度，責任い場合には自動的に上級の解決機関に移り，最等について検討する。

職業に括ったものは，後は組合長と労務部長と第三者の三人委員会が合計点が境目に当る，２〜３点で職級の上下が日限を切って判決を下し，この判決は拘束力を起こるものについては，視野を大きくし，類似持つことをも団体交渉事項に明記してあるのが職務を求め，各要素ごとの内容に立ち入って検多いと述べている。

討せねばならない。

職級に括ったものは，当大企業を中心として職務給制度の導入を図っ

然，序列法的，距離感覚を使って検討されるが，ていた昭和20年代の半ばは，第二次大戦後の

この職級の格付は管理職には皆意見があるはず

労働運動の興隆期で，経営者側がアメリカからであるから，意見を聞いて，批判にさらし，そ新しい賃金制度としての職務給制度を導入しよの声によって，さらに今一度職務内容，段階区うと試みていたのに対して，組合側は新しい賃分を確かめる。この方法で検討した結果を本文

金制度は労働側にマイナスの要因が大きい制度

中に表としてまとめて例示してある。

だと考えて，反対の姿勢が示されていた時代で「XVII．給与等級表」では，上述した手続きにもあった。そのような事情も考えて，著者はア

よって，各職務の等級が決まるので，この職級メリカにおける職務評価における労使の懸案事を賃金に結びつけるのには，企業ごとの事情で項の処理方法についてむすびでふれているのでいろいろな形ができる。現在の賃金序列と職務ある。

序列との食い違いの程度や給与水準等々，会社

40 （104）

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本書の出版された頃には，職務評価が多くの

表４

事務作業毎日実働調査票

企業で関心が持たれ，1,000人もの従業員のいれらの人々に対して，職務評価についての実務

る会社の労務担当者は，大なり小なり賃金格付について具体的に教示してくれる本がないことの方法を考究中と申してよいと思うと述べ，そから本書を考え方の参考として敢えて書いてお

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（105） 41

るように配慮している。

いたという言葉で結んでいる。
「XIX．後がき」には，著者の「労働」と賃金質問の内容は，本文の中で，検討を加えてきに対する考えを述べておきたいという言葉で２たことを取りあげていると言ってもよい。例え項に渡って記述されている。

ば「新給与制度は上下格差を開かせる給与を実「吾々は『労働』を人間の本質的なもとの考現しようとするものではないか」，「新給与制度えるから，賃金も人としての生活に価するもの

は労働強化をまねくことはないか」等である。

でなければならぬと考える。生産からあがる利
潤の分け前ではなく，労働力を再生産するための人としての権利に付随したものと考える。当人及び家族を含めての，長い目でみた労働力の再生産に必要な資がこれに当てがわれるべきである。これが理想とし，目標とされる線であると考える。労働者に適当な賃金が企業上の理由で考えられないというのであれば，その企業は成立しないのが当然である。しかもなお，その企業が社会にとって取って必須のものであるな
ら，それは大衆的な負担で補助すべきであって，それに従事する労働者の犠牲によって企てられるべきではあるまい」と職務評価にもとづく職務給の導入により支払われる賃金についての考え方をはっきりと述べ，この制度が労働を正しく評価して，良い賃金制度を導くものであるとの決意を表明している。
このような覚悟のもとに行った職務評価を多くの人々に理解し，実際に使ってもらいたいとの思いを込めて出版した本書であるが，それでも中々真意が伝わらないということで，附録Ⅰ〜Ⅵが設けられている。
附録［Ⅰ］では，「質疑応答」として，各企業で実施した職務評価の講習会の際に出た46の質問に対して答える形で，実施の際の疑問や不安な点が解消されて導入がスムーズに行われ42 （106）

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附録［Ⅱ］は「職務給制度―管理職のために」
１．序，２．職務給制度の近況，３職務評価と労務施策との関連，４．職務評価の信頼度は，となっており，制度導入の際の企業の管理職への理解を深めるための教育広報資料となっている。
附録［Ⅲ］は「職務給へ切替時の難点」と題して，⑴助言，⑵空気作り，⑶踏切の勇気，⑷義理・人情的と権利・義務的，⑸評価方法について，⑹職制・定員との関係，⑺不平・苦情について，⑻切替の時期として，⑼幾級に区切る
か，⑽頭打ちについて，と実際に導入する時のトラブルとなる事項について対応策を紹介している。
附録［Ⅳ］の「定員制の設定について」は，⑴序，⑵過去の方法の反省，⑶言葉の定義，⑷前提条件，⑸手順，⑹要員算定の考え方，⑺要約，⑻質疑応答となっている。定員制の設定に際しての問題点や疑問など担当者を煩わしている諸事項について，17項目の質疑応答の形で道筋を示している。
本文では実際に職務評価を実施する方法の枠組みは説明しているが，実施の際のトラブルや摩擦をどう解決したかを示したのが附録である。この部分を読んで理解しないと導入できなかったのである。

労研アーカイブを読む………52

人間の行動特性とヒューマンエラーに関する
各種モデル
椎名 和仁
前回は，神戸が書いた「医療事故防止を目的

周囲の状況には，ほとんど注意されない傾向ととしたインシデントレポート書式の検討―現なり，ミスを引き起こす要因になる。1970年

在のレポート書式の問題点と与薬のプロセスをに発生した，羽田空港で滑走路上に駐車してい明らかにする新書式の提案」を紹介した。このた車輛と着陸中の旅客機が接触した事故では，

論文では，各病院で使用されているヒヤリ・ハ

認識論的二重操作a）による多忙な業務から解放

ット報告書の活用における課題の整理とより効された深夜は，管制官の集中力が低下し，重要

果的な様式を提案し，その有効性を検証したもな情報を聞き逃したことが要因として挙げられのであった。

た2。さらに，管制官の判断ミスの他に，機長

さて，筆者は，これまで16件の論文と共に，の運航ルートの変更，作業車の航空障害灯の無類似する考え方や各種モデルを紹介して来た。

点灯など，チーズの穴を通り抜けていくように

そこで，今回はこれらの各種モデルについて振複数の事象が連鎖して発生するというスイスチ

り返ってみたい。

ーズ・モデルに該当すると考えられた3。この人間の行動特性とヒューマンエラー
ヒューマンエラーは，人間の能力の限界，錯ような穴をすり抜けないように個々の防護壁が正しく機能するように組織的に監視することが重要だと指摘された。

誤（スリップ行動など），失念，知識不足・技量

このモデルに類似したものにスノーボール・不足の４つに分けられる。さらに，ストレスにモデルがある。例えば，医療現場では，スタッよる疲労が「睡魔」「集中力の低下」「作業手順

フ間のコミュニケーションが上手くいかないとの省略」に起因することがある。狩野の論文にミスを訂正できず，そのミスが雪玉のように坂おいては，ヒューマンエラーには環境と行動が道を加速しながら転がり落ちて行き，危険が大密接に関係すると考え ，フィールド調査や事きくなっていくという考えである。このような

1

例分析を通して，エラー発生時の原因を探ろうと試みたものが多い。人間の心理には，長時間の緊張や注意状態から解放されると，その後のしいな かずひと
博士（知識科学）住友電設株式会社 情報通信システム
事業部
主な論文：
・
「工学系大学生の安全教育とその効果検証」（共著）『工学教育』67巻５号．
2019年．
・「工学系大学生の安全意識調査と今後の取り組み」（共著）『工学教育』67巻２号．2019年．

図１

スイスチーズ・モデル

出典：Reason ⓔⓣ ⓐˡ（2006）, p.10.

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（107） 43

・狩野広之．ストレスとヒューマン・エラー ―ある論考．労働科学
850001）
・狩野広之. 行動と環境，そして現象（Ⅱ）災害事象の特性．労働科学
770008）

1985；61（1）：1-13（文献番号：

1977；53（2）：109-123（文献番号：・椎名和仁．労研アーカイブを読む（38）失敗を学びに変えよう．労働の科学

2018；73（7）：420-424．

・神戸美輪子．医療事故防止を目的としたインシデントレポート書式の検討―現在のレポート書式の問題点と与薬のプロセスを明らかにする新書式の提案．労働科学 2003；79（6）：317-329（文献番号：030012）
・関由起子，前原直樹，宮城恵理子他．医療事故防止対策立案に向けたインシデント事例収集の課題―事例の分析結果から．労働科学 2002；78（1）：20-36（文献番号：020003）
・椎名和仁．労研アーカイブを読む
42-45．

ヒヤリ・ハットとスノーボール・モデル．労働の科学

2020；75（1）：・椎名和仁．労研アーカイブを読む（31）さまざまな産業分野で安全対策に活かす．労働の科学
550-553．

2017；72（9）：から「あせり」を招き，これらが医療事故を引き起こすことが考えられている 5。これらを防ぐ手掛かりとして，
心身機能モデル6という考え方を参考にすることができる。このモデルでは，作業遂行に必要な機能を「場面把握」「思考の統合」「感情・情動」「作業行動」の４つに分類し，さらに，12項目b）を
図２

医療組織の事故とエラーの連鎖（スノーボール・モデル）

出典：山内ほか（2000），p.103.

ヒヤリ・ハット報告書に追記して，チェックを行うことで，本人の主観的な訴えから，客観的な事実，問題点を引

エラーを防止させるためには，重要な手順は省き出すことでエラー発生の要因を把握が可能に略せず，情報を理解しやすいように簡潔に伝達なることが考えられた7。

し，相互に伝達情報を確認することが大切であ

心身機能モデルと類似したものに状況認識モる。医療従事者においてはヒヤリ・ハット報告

デル8がある。このモデルは，「状況知覚」「状書の活用が有効であり，ここから業務プロセス，

況理解」「対応計画」の３つのステップを踏ん

情報伝達のあり方，組織・管理上などの課題をで適切な判断をするという仮説である。これに関係者で共有し，それらを継続的に改善する仕は正しい知識と自身の経験知が密接に関係して組み創りが必要とされる4。

おり，現場の状況が変化しても，危険を回避で

状況認識とヒューマンファクター

きる行動が可能になると考えられている。このためには，日頃から事故防止に関心を持ち適切作業遂行をする能力として，知識不足や技量な知識を得る，自分のミスを冷静に振り返ると不足もエラーを引き起こす要因となる。
例えば，いう省察が，ヒューマンエラー防止の一助とな看護師から報告されたヒヤリ・ハット報告を分ると考えられる9。

析すると，経験年数が浅い看護師ほど「単純なまた，ヒューマンファクターでは，人間を取確認の怠り」「知識不足」「業務の不慣れ」など

り巻く環境として，作業環境，施設や設備，教44 （108）

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場面把握

思考の統合

波線で表現しているd）。各要素は，

作業行動

その周辺部分に凹凸が存在するのが 特 徴 で あ り， 個 人 的 要 素（Liveware）の凹凸とそれを取り巻

感情・情動
図３

くハードウェア（Hardware）やソフトウェア（Software） の凹凸が心身機能モデル

合致していなければ，そこに不具

出典：谷村（2006），pp.12,118.を参考に筆者が一部加筆

合があると捉えることができ，それぞれの要素の波線と特性を合わせるためには，人間側から機械や手順書に歩み寄ることを必要としている。

ナレッジベースの行動の重要性
SRKモデル11）では，人の行動には，スキルベースの行動，ルール
ベースの行動，ナレッジベースの

知識と経験
図４

出典：小松原（2008），p.102.

行動の３つのレベルを分類しているe）。特にナレッジベースの行動

状況認識モデルは，通常経験しない事態に対する行動であり，異常事態や緊急時などに自分の知識で問題解決が求められる行動となる。例えば，「国鉄三河駅二重衝突」f）事故では，駅掛員が先の見えない不安，
焦りなどの「情動」から事故対処の正常な判断ができなくなったことが推察された。もし当時，異常事態に乗客が非常用ドアコックを回して扉を開けて線路に降りることを想定していれば，

図５

出典：河野（1999），p.38.

m-SHELモデル

駅掛員の初動対応が違っていたと思われた。異常時にナレッジベースの行動を執るためには，過去の事例を参考にして，緊急時の行動をマニュアルとしてまとめ，日常的な教育・訓練が必育訓練，組織としての安全への取り組む姿勢な要とされることになろう。ひとつの事例として，

ど，それぞれの側面からのアプローチが効果的

東日本震災の釜石市での避難g）では，異常事態であると考えているc）。m-SHELモデル10）は，組においてマニュアルに従い行動した小中学生

織や設備，その他さまざまな環境における人間

は，震災で津波の難から逃れ，ほぼ全員が無事側の行動特性に合わせてエラーを防止するといだったという報告があり12），われわれは，ここう考え方である。このモデルでは，中心に人間から学ぶべき点が多くあると考えることができを置き，それぞれの要素を表す四角形の周辺を

る。

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（109） 45

図６

13）

SRKモデル

出典：小松原（1999） ，p.353.
原典：Rasmussen ⓔⓣ ⓐˡ（1983），p.2.

今回は，人間の行動特性とヒューマンエラー
に関する各種モデルについて振り返ってみた。
これらのモデルは，心理学者や工学者たちがフィールド調査・事例分析やさまざまな実験を通して概念的枠組みとして図に落とし込んだものである。次回は問題解決と安全知識に関するモデルに触れてみたい。
注a）ひとりの人物が2つ以上の仕事（ひとり二役）を同時にやってのけること。
b）「場面把握」は，①よく見えなかった，②気づかなかった，③忘れていたで，ある。
「思考の統合」は，④知らなかった，⑤深く考えなかった，⑥大丈夫だと思った，である。
「感情・情動」は，⑦慌てていた，⑧不愉快なことがあった，⑨疲
れていた，である。
「作業行動」は，⑩無意識に手が動いた，⑪やりにくかった（難しかった），⑫体のバランスを崩した，である。
c）厚 生 労 働 省HP 出 所：https://anzeninfo.mhlw.go.jp/
yougo/yougo62_1.html（2020年1月12日アクセス）d）
1972年にイギリスのエドワーズ（Edwards,H.）が基本モ
デルを提案したものホーキンズ（Hawkins,F.H.）が改良してSHELモデルとして利用されている。Software（ソフトウェア），
Hardware（ハードウェア），Environment（環境），Liveware（個人的要素）の境界線にヒューマンファクターが存在していることを示す。各接面が波打っていることで，各要素が常に一定ではないことを示している。河野（1997,

46 （110）

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p.838-845, 2010, p.2-27） は，Managementを 追 加 し た
m-SHELモデルを提案している。
e）スキルベースの行動は慣れによる条件反応的なもので，日常的な繰り返しの行動である。ルールベースの行動は，比較的慣れた作業で，身についた習慣や規則などに従って行われる行動である。ナレッジベースの行動は，通常経験しない事態に対する行動である。
f）昭和37年に東京都内の常磐線三河駅の東方350mにおいて，運転士の赤信号の見落とし，および停車手配の遅れによって，下り貨物列車，下り電車，上り電車の列車三重衝突事故が発生した。最初の衝突後，下り電車の乗客の多くが近くの非常用ドアコックを回して扉を開け，上り線側の線路に降り，三河駅に向かって線路上を歩き始めたため，上り
電車に次々とはねられ，死者160名，負傷者296名という多くの犠牲者を出すことになった。事故現場から100mのところに三河島東部信号扱所があって2人の駅掛員がいたが，上司への報告や現場の確認に追われ，上り列車を止める動作が間に合わなかった。
出 所：http://www.shippai.org/fkd/cf/CA0000604.html（2020年1月12日アクセス）g）東日本大震災で岩手・釜石市では，死者，行方不明者が1,300人以上にのぼる一方，マニュアルに従い避難した小
中学生は，ほぼ全員が無事であった（荒井, 2013, pp.256262）。
参考文献
1狩野広之．ストレスとヒューマン・エラー－ある論考．
労働科学 1985：61（1）：1-13
2狩野広之．行動と環境，そして現象（Ⅱ）災害事象の特性．
労働科学 1977：53（2）：109-123

3椎名和仁．労研アーカイブを読む（38）失敗を学びに変えよう［狩野広之．行動と環境 そして事象（Ⅱ）災害事象の特性］．労働の科学 2018：73（7）：420-424．
4神戸美輪子．医療事故防止を目的としたインシデントレポ
ート書式の検討―現在のレポート書式の問題点と与薬のプロセスを明らかにする新書式の提案．労働科学 2003：79（6）：317329．
5関由起子，前原直樹，宮城恵理子他．医療事故防止対策立案に向けたインシデント事例収集の課題―事例の分析結果から．労働科学 2002：78（1）：20-36．
6谷村冨男．ヒューマンエラーの分析と防止．日科技連出版
社，2006．
7椎名和仁．労研アーカイブを読む ヒヤリ・ハットとスノーボール・モデル［神戸美輪子．医療事故防止を目的としたインシデントレポート書式の検討-現在のレポート書式の問題点と与薬のプロセスを明らかにする新書式の提案］
労働の科学 2020：75（1）：42-45．
8小松原明哲．ヒューマンエラー．丸善，2008．
9椎名和仁．労研アーカイブを読む（31）さまざまな産業分

野で安全対策に活かす［狩野広之『ヒューマン・エラー研究：
4その背景的考え方』］．労働の科学 2017：72（9）：550553．
10）河野龍太郎．技術報告 ヒューマンエラー低減技法の発想
手順エラープルーフの考え方 日本プラント・ヒューマンファクター学会誌 1999：4（2）：121-130．
河野龍太郎．原子力発電所におけるヒューマンファクター
高圧ガス/高圧ガス保安協会 1997：38（9）：838-845．
河野龍太郎．医療の質と安全の向上とヒューマンファクタ
ー工学．予防時報 2010：241：22-27．
11）Rasmussen, J., Riso.N. L. & Roskilde, D. “ Skills, rules,
and knowledge; signals,signs, and symbols, and otherdistinctions in human performance models,” IEEE
Transactions on Systems, Man and Cybernetics. 1983：
SMC-13（4）. 257-266.
12）荒井保和．安全を創る―保安管理システムの落とし穴．
安全工学 2013：52（4）：256-262．
13）小松原明哲．認知人間工学からのベテラン作業者のヒューマンエラーの防止（ヒューマンファクター特集号）．安全工学 1999：38（6）：352-358．

〒 169-0073
新宿区百人町 3-23-1
桜美林大学キャンパス内 1F

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凡夫の 安全衛生記
38「忘れてはいけない」労働災害に関わって
福成 雄三
筆者の勤めていた会社は，重厚長大産業の事に発生した死亡災害「軌道車の操車を担当して業を営んでおり，重篤な労働災害のリスクも大いた社員が轢死した事故」について発生現場のきかった。大型設備で，膨大なエネルギーを使様子を思い出しながら「悲しさ」「悔しさ」をい，固く，重く，場合によっては高温の材料や滲ませて切々と語った。筆者が最初に知った死製品を大量に扱う。他の製造業で軽微な負傷で亡災害になる。学生時代に労働災害のことにつ済む事故であっても，死に繋がることもある。

いて深く知ることもなかった筆者には，衝撃的設備を建設したり，メンテナンスしたりする部な話だった。数日後に，安全講話とは別に安全門は高度な専門技術を持っているが，災害のリ関係，衛生関係の講義があった。

スクは小さくない。数十キロに及ぶ線路を走る
軌道車，原材料や製品を運搬する大型のクレーン，トレーラー，ラムリフトなどもあった。

労働衛生管理を担当して集合教育を終え，予想外だったが安全衛生部

思い出すのは辛いが，多くの労働災害が筆者門に配属になり，労働衛生管理を担当することの身近で発生している。被災者ご本人，
ご家族，になった。業務説明の中で，課題の一つとしてそして職場の同僚など多くの方たちの悔しさと一酸化炭素（CO）中毒防止対策の説明があった。

悲しみがあった。本稿で取り上げることは躊躇

事業所（同業の他事業所も同じ） では，エネル

するが，少しでも教訓を感じ取ってもらえればギーの効率的使用に注力しており，CO等の可と思い，特に印象に残っている災害のことにつ燃成分が高濃度で含まれる副生ガスを回収していて執筆させてもらう。

燃料ガスとして使用していた。

新入社員として知る

入社する４年前の1972年に発生した社員３名が次々とCO中毒になり死亡したという災害

1976年４月に入社し，A事業所に配属になっについても説明があった。この災害を契機にガて４ヵ月間の集合教育があった。初日，副所長

スの漏えい防止，定置式検知警報器の設置，携の講話に続いて安全講話があった。講師は，現

帯式検知警報器や空気呼吸器等の配置，制度的業部門で業務を統括する上位の監督職を経て安な独自教育の実施などを従前以上に強化してい全衛生部門に異動して現場の安全指導を担当しるとのことだった。事業所の安全衛生管理に大ていたD氏で，事業所では「有名人」だった。
「安

きな教訓を残した労働災害で，災害発生状況図

全指導を担当することになったが，これほど次を鮮明に覚えている。

元の高い仕事はない」と話し，誇りをもって安CO中毒防止対策は，その後も事業所の重点

全の仕事に取り組んでいると感じた。彼は前年的な課題として認識され続け，真摯な取り組みが継続されている。先輩のTO氏とNA氏が中心

ふくなり ゆうぞう
公益財団法人大原記念労働科学研究所 特別研究員（アドバイザリーボード）
日本人間工学会認定人間工学専門家，労働安全コンサルタン
ト（化学），労働衛生コンサルタント（工学）48 （112）

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になってポケット式（装着形）検知警報器の開発に取り組むなどの先進的な取り組みも進めた。教育の見直しも繰り返された。同期入社のZI氏が中心になって，エネルギー管理部門の力を得て継続的に充実させていった。

歳の若者が，電気工事作業中に移動してきた天本社に勤務していた2006年には，中災防が井クレーンとデッキの間に挟まれて亡くなっ

厚生労働省の委託を受けて取りまとめをした業た。即死だった。B事業所の事業とは関係のな

種別の「化学物質管理マニュアル（CO中毒防止）」

いX社が新たな製造ラインを建設している中での作成WGに筆者が業界の代表として加わっ起きた災害だが，筆者たちも災害発生後の対応た。ZI氏を始めとする多くの関係者の協力を得に関わった。被災者は，家業との関係で電気工ながら執筆した。この災害や事業所などで得た事の仕事を経験するために高校卒業後に地元の教訓を最大限織り込んだつもりでいる。

会社に入り見習実習中だった。夕刻の災害で，屋根から手すりとともに駆け付けたお母様が息子の姿を見て泣き崩れ，
嗚咽する声が悲しく周囲に響き渡ったと聞いてB事業所の安全衛生部門の責任者をしていたいる。葬儀のときには，読経のマイクを通して

1998年に若い協力会社従業員の死亡災害が発お母様の泣声が式場に流れ，さらに出棺のとき生した。工場建屋上部の塗装工事終了に伴う足には愛犬に対して「お別れだよ」と話かける姿

場解体作業の一環として，屋根上に載せた足場が参列者の涙を誘ったそうだ。

板の配置替えが行われていた。工事請負会社のX社の工事担当スタッフがクレーンを走行さ下請会社Z社の一員として足場関係の業務に従せるように指示していた。被災者が行っていた事していた若者が屋根から10数ｍ落下して死

照明の取り付け工事のことを確認しないでクレ亡した。屋根の縁に転落防止用に設置されていーンを動かした運転士と工事担当スタッフなどた仮設の手すりも落下していた。手すりが固定の安易な判断が悲しい結果を生んだ。もちろんされていなかったことが後に判明し，見掛けだ工事の調整，クレーンの衝突防止措置，指揮命けの転落防止措置だったことが原因と考えられ令などさまざまな問題もあった。今でもこの災た。

害を思い出すたびに涙が出てきてしまう。

被災者は，事業所内の救急車で病院に搬送さ多数の災害報告書れた。事業所内の健康管理センターで産業医が救急車に乗り込み応急措置をしながら病院に搬上述した２件の若者の死亡災害のほかにも送したが命は救えなかった。被災者と一緒にい40数年の会社勤務の中で多くの労働災害に関た若い同僚たちが，「早く病院へ」と大きな声わった。安全衛生管理を担当していた立場では，を張り上げていたことを，たまたま健康管理セ

申し訳なく思い，情けなくも思う。

ンターにいた筆者も目にしている。

目にした災害報告書は，協力会社，グループ

未成年の被災者に仕事をさせていたZ社は，会社，同業他社のものも含めると千件を上回る。

手すりを固定しなかっただけではなく，被災者

死亡災害もあった。同業他社との災害報告書のを偽の通門証を使って事業所に入場させた上，交換は，業界内で情報を共有して類似の災害を雇入れ時教育や事業所が定める高所作業従事者防止しようという前向きな取り組みになる。たの教育なども受講させていなかった。管理の目

だし，これらの情報を得て，すべての教訓を十をかいくぐって危険な仕事をさせていたことに分活かし切ることができたかとなるとどうだろなる。B事業所にとっても，管理に抜けがあっう。

たことが明らかになった衝撃的な災害だった。

労働災害は，紆余曲折はあっても，長い目で被災者本人に問題がないとはいえないが，命を見れば着実に減少してきた。設備の安全化や安粗末にする「大人たち」の責任が大きい。複雑

全施策の充実などの結果だが，死亡災害をはじな思いのある辛い経験として記憶に残っていめとする多くの災害の教訓があってのことだと

る。

も思う。
「喉元過ぎれば」忘れられてしまうこ

母の泣き声
1999年にはB事業所敷地内で地元出身の18ともあるかもしれないが，労働災害の教訓は，
その悲しみとともに長く引き継いでいくことが必要だと，本稿を執筆しながら改めて思う。
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医療勤務環境改善マネジメントシステム研究会
第３回シンポジウム「連携で解決する病院の働き方改革」

さまざまな立場から医療勤務環境の改善に取り組む

松田 文子
2019年11月16日（土） に桜美林大学新宿キ
ャンパスにて，医療勤務環境改善マネジメント
システム研究会が主催する第３回シンポジウムが開催されました。今回のテーマは，「連携で解決する病院の働き方改革」で，多職種，地域，
他科など，さまざまな連携によってどのように働き方を改革できるかという点が２部構成で取り上げられました。
冒頭では，医療勤務環境改善マネジメントシ
ステム研究会の酒井一博会長（大原記念労働科学研究所） の挨拶に続き，安里賀奈子氏（厚生写真１

厚生労働省安里賀奈子室長より挨拶

労働省医政局医療経営支援課医療勤務環境改善推進室長）も登壇し（写真１），官民両輪での医療り方では勤務時間の削減は無理であるという前

勤務環境改善マネジメントシステムの普及，定提に立ち，現場において改革に取り組みつつあ

着の重要性をお話いただきました。

る立場，ITを活用しつつ事業に取り組む立場な

第１部：本音で語る医師の働き方改革
第１部では，「本音で語る医師の働き方改革」

ど，さまざまな立場から，今後の医療における働き方のありかた，業務効率化の方向性などについて報告がなされました。

と題して，木戸道子氏（日本赤十字社医療センコーディネーターの木戸氏は，「医師であれタ ー） を コ ー デ ィ ネ ー タ ー に， 園 田 正 樹 氏

ば残業が多いのは当然，居残って働くのは善と（Connected Industries Inc.，東京大学大学院），重いう価値観を持っている人もいる。家に帰って

見大介氏（産婦人科オンライン代表，東京大学大も居場所がないのでだらだら病院にいて５時以学院），森岡宣伊氏（東京女子医科大学八千代医

降から回診するという職場慣行では生産性は低療センター麻酔科准教授） の３名の医師が登壇

いままである。家庭の事情があって時間外に働しました。

きにくい人を見下して差別する状況を改善しな

第１部のねらいとしては，働き方改革においければならない。そのためには，さまざまな背ては，時間外労働の時間数の問題がクローズア景をもつメンバーが，それぞれもてる能力を発ップされている中，本質は業務効率化であると揮し，価値を生み出せる仕組みづくりが求めらの考えのもと，同じ人員・同じ業務量・同じやれる。
勤務環境改善のために，首を長くして支援を待っていても誰かが何とかしてくれるわけでは

まつだ ふみこ大原記念労働科学研究所 特別研究員

50 （114）

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ない。各医療機関において，「自分たちで」業
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務を整理し，入力の重複など無駄を省く，他に委託できるものとそうでないものとに振り分け
る，人員配置や分担，作業の動線を工夫するな
どの作業にとりかかる必要がある。それぞれの職場ごとに事情は異なっているため，きまった
ソリューションでは対応しにくく，メンバーで協力し知恵を出していかなればならない。
医療勤務環境改善支援センターが動きにくいのは，医療現場が多忙を理由に腰が重く，他力本願で，改善の自主性が低いことによるところが多いのではないだろうか。長年もっている価

写真２

第１部のディスカッションの様子

値観を変えさせるのは実際には難しい。たとえば，行動経済学を活用し，ナッジのような仕組みで誘導し自然と効率化が進むような仕組みを活用できないだろうか。
また，医療においても，若手医師の意見はな

第２部：繋げる医療と働き方改革
第２部では，「繋げる医療と働き方改革」と題して，橋本美穂氏（日本看護協会） の司会のかなか届きにくい。しかし，未来を担う若手医

もと，出口香緒利氏（東京女子医科大学八千代医師の提案を取り入れ，実行につなげるためのア療センター），北川トシ子氏（八千代市訪問看護ドボカシー，企業との協働などについても検討

師会・（有）ケアーズ ワールド訪問看護ステーショする必要があろう」と，第１部の企画趣旨を説ン），石渡祥子氏（八千代リハビリテーション病

明しています。

院），田原昌子氏（東京女子医科大学八千代医療

園田氏は，日本の女性医師だけでなく，さまセンター地域連携室），新井由美氏（順天堂大学

ざまな状況から短時間勤務となる医師がいるこ

大学院スポーツ健康科学研究科），鈴木邦彦氏（富とを受け，多様な医師を含め，どのような働き

士フイルムメディカル） の６名の方が登壇しま

方改革をするべきか考えた時に，短時間勤務のした。

医師を優遇する支援ではなく，すべての勤務医

第２部は，非常に具体的な
「連携」
の実例を集

の就労環境を見直す必要があると述べていま中的に扱われました。一つの病院の中でできるす。ご自身の病児保育などの就労を支える環境

働き方改革には限界があり，地域でつながる，に触れつつ，どうすれば多様な働き方を実現す

職種間でつながる，他職種とつながる，システ

るチームがつくれるかについても話されましムでつながることによる可能性が，東京女子医た。

科大学八千代市医療センターを中心とした千葉重見氏は，医療現場は，リモートワークやオ

県八千代市の取り組みとして紹介されました。

ンラインでの情報共有の整備が進んでいない代

千葉県は，二次医療圏として９区域を設定し表的な領域であることを指摘しつつ，人的資源ていますが，八千代市のある東葛南部区域は，の有効活用，医療安全の視点から，「遠隔医療他に市川市，船橋市，習志野市，鎌ヶ谷市，浦のポテンシャル」について，ご自身の取り組み

安市の６つの市から構成されています。いわゆを紹介されました。

る東京のベットタウンです。東葛南部区域は，

森岡氏は，麻酔科分野だけではなく，集中治狭い面積ながら，カバーする人口は170万人を療室，救急外来含めた救命科をはじめとする外超えています。人口に比較して，医師，看護師

科系各科病棟も含む場所での診療看護師活用のなどの医療従事者数は全国的にみても脆弱な地

あり方や，医局における勤務体制の平等化と可域であり，人材の確保はもちろんのこと，医療・視化，繰り返し行われる業務の効率化，デジタ

介護サービス全般において，地域で連携を取る

ル化など，現在，ご自身が取り組まれている事ことが求められています。

例を紹介されました。

発表では，東京女子医科大学八千代市医療セ
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ンターが担う急性期医療，その前後を担う地域医療，とりわけ療養，リハビリテーション，在宅などとの連携，各機関への橋渡しの仕組みなどの実践例や課題などが，それぞれ第一線で活躍されている方から紹介されました。特に，情報共有については，まだ改善の余地があり，より円滑に進められるようなシステムを模索しているとのことでした。人材確保の取り組みについては，秀明大学における看護師養成の例が紹介されました。
地域連携は形だけでは進まず，そこの携わる

写真３

第２部のディスカッションの様子

写真４

医療関連メーカーでの見学会の様子

医師，看護師，薬剤師，管理栄養士，ソーシャ
ルワーカー，理学療法士などさまざまなメディ
カルスタッフが関わり，地域の医師会，歯科医師会，薬剤師会などの関連団体が日ごろからコ
ミュニケーションが取れる関係，顔の見える関係を築くことで成立するものだと改めて感じます。
現在でも，よく整った仕組みを実現できている八千代市ですが，発表者の方からは，もっと良くしていきたい，まだまだゴールは先という声も聞かれ，とても前向きなシンポジウムになりました。

医療勤務環境改善
マネジメントシステム研究会とは？
医療勤務環境改善マネジメントシステム研究会，略して「勤マネ研」は，2016年11月に誕生しました。医療関係者，医療に関係するメー
カー，労務の専門家，経営の専門家，研究者な興味のある方は，どなたでもご参加いただけます。個人会員の年会費は3000円です。WEB
はhttps://sites.google.com/view/hcweims， 連
絡先はhcwei.ms@isl.or.jpですので，お気軽にお問合せ下さい。

次回の定期研修会に参加しませんか？

ど，多彩なメンバーからなり，民間の立場から次回の研究会（第21回定期研修会） は，2020

医療現場の勤務環境改善による快適な職場環境

年５月に大原記念労働科学研究所（新宿区百人の形成や医療スタッフの健康増進と安全確保を町）にて開催予定です。本稿でもご紹介した第図るとともに，医療従事者の離職防止・定着の３回シンポジウムのフォローアップ，今後の取進展，医療の質の向上，医療安全の推進など，り組みがテーマですので，この報告を読み，興よりよい医療を提供できるようになることを目味を持たれた方にもおすすめの内容となってい指しています。

ます。シンポジストとして登壇された東京女子研究会では，テーマに基づいた話題提供と参医科大学八千代医療センター看護部長の出口香

加者間のディスカッションが主な柱となり，社緒利氏も参加される予定です。研究会として何会に向けた情報発信をしています。２ヵ月に１ができるのか，メーカーの協力をどう得ていく

回の研修会では，会員となっているメンバーよのか，行政など地域との連携をどうつくっていり豊富な事例が報告されます。医療機関や医療

くのかなど，未来に向かって医療勤務環境の改に関係する企業等の現地見学なども行っていま

善を考えます。

す。
52 （116）

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Halsebo（スウェーデン），2018年12月14日，撮影・髙見晴惠

Between2

髙見 晴惠
「道」について森へは一人で出向くことが多いし，同じ道を歩く割合が高い。獣のように餌や水を求める理由で決まったところを通っているわけではない
が，そこはまるで私のけもの道である。同じ道は同じ場所に導いてはくれるが，道中の昨日と今日，私の目に入ってくるものは似て非なるものである。天候や陰影，それの影響を受ける空るときの話し相手は他ではなく，自である方がいいように思う。自とは「コ」であることである。この音を表す漢字は数々ある。どれが当てはまるのかそれは各々違うだろうが，どちらにせよ，「コ」になると覆い隠していた自己の空洞や悲哀があらわになる。一見負に見えるそれ
らは捉え方を，見る方向を変えると，その人特有の独創的な思索の根源となる。それが道の，ただそこにある草木や，空や，川や，湖や，鳥の声それらの偶然に出会わせてくれ，それは時
折創作の根源ともなる。
森の道を一人で歩きながら生き方という道のことを想う時がある。谷は山に出会わせてくれや水や草木のありようがその時々であるからでる。マイナス記号に一つ線を足すとプラス記号

ある。過去の記憶の中に残った道，現在の目のになる。苦を知ることにより，楽のありがたさ

前の道，未来の予測の道はその時々の多種多様がわかる。何十万年前から受け継いだ遺伝子がな偶然が重なった奇跡に満ち溢れている。けれ
ど考えてみると，
出会うもの，
心にとどまるもの
は偶然ではなく，自分の中にそれを必要としていた必然性があったからこそ私はそれを拾い上げられたのではないかと思う。だから同じ時に同じ道を歩いても，あなたと私が見るもの，出会うものはきっと違うだろう。現実を目にして実はわが内面をそこに見出しているのである。
見えてくるもの，それを見出すにはここにもひとそれぞれ違うように，道もひとそれぞれである。そこをただただ坦々と今日も歩ける，そのことは何よりである。幸は道のうえにあるのではなく，道を歩く私のなかにこそあるのである。それを見つけられた時，その道は「ミチ」
ではなく，自分にとっての「ドウ」となっているだろう。そしてそれを求めるのなら，満たされないという荷物を背負い，ひたすらひとりで歩き続けることしかないのだと思う。

う一つ大事なことがある。教わるときは他と交わることに大きな意味があるが，見つける，探たかみ はるえ：インスタレーション作家
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ブックス

安全は仕事の中にある―「熟練の棟梁はケガしない」理由池上 徹

英語の culture に初めて「文化」という日本語を当てたのは明治期の文豪・坪内逍遥だといわれている。ドイツ語の Kultur（耕す） の訳語として翻案されたもので，さらなる語源のラテン語
cultura が「耕す」という意味のcolere から派生した言葉であることは，農業（英：agriculture）という言葉からもその含意が伺える。すなわち，有史以前の狩猟採集生活のような自然にある野生の植物に頼るのではなく，人間が土地を耕し，種を蒔いて育てる，という能動的行動，育成する，洗練化する，教化するといった派生の事柄が，最終的に今日の通常の辞
書的な用法の「人間の精神的活動
やその所産」に結びつき，「文化」の意味をなしているのである。
本書では，近年，日常的にも使われるようになってきた「安全文化」が表すものを，安全やリスク，
組織文化の語意や定義を紐解きながら，原子力安全に関わる研究所
らしく，原発事故の例を引用しつ
つ，IAEA（国際原子力機関）が示した「安全文化」の定義を基に，産業現場の安全活動に紐づけてその実践的チェック項目をわかりやすく説明している。
紹介されているIAEAの定義は，「安全に関する問題に，何はさておき，まず最初に注意を向けること（overriding priority）」というものいけがみ とおる
大原記念労働科学研究所 特別研究員

54 （118）

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で，シンプルながら実に奥深いものである。正にこの瞬間，安全文化の程度を評価するという際，いの一番に「気づき」がどれだけ根づいているかが根本である，という視点は，巷に溢れる安全を説いた解説書によくみられるような体制や方策の事例云々より強い説得力があると感じられた。
以降，本書の中心は，米国原子力発電運転協会（INPO）が示した「 健 全 な 安 全 文 化 の 特 性（10tratis）」，それに準拠して原子力規制委員会から示された「安全文 化10特 性 」 を 詳 解 し て い る。
詳細は本書に譲るとして，ここではその10特性の項目を列記してみると，個人の役割として３項目「安全に関する責任／常に問いかける姿勢／コミュニケイション」，
経営・管理の役割で４項目「リーダーシップ／意思決定／定められた規則に準拠／尊重しあう職場環境」，そして経営・管理の仕組み
として３項目「継続的学習／問題の把握と解決／作業プロセス」といった項目について，時に具体的な現場での場面事例を交えて解説している内容であった。
評者が感心したのは，「継続的学習」の項目で，通常なら組織成員個々の学習，その組織的管理が述べられているものだが，それらをまとめて「組織 が 学習する」という表現をとっていたことである。成員個々の人間としての有機性を超えて，組織体そのものの成育として安全・組織文化を捉えて

2020年

原子力安全システム研究所・社会システム研究所 編著
飯田裕康 監修
日本電気協会新聞部，2019年３月，A５判並製，160頁，定価1,400円＋税

いることは，本書全体を通じた安全を行動に引き寄せた姿勢を表していると感じた。
ここで特徴的なことは，安全を動的なものとして捉え，安全である・安心できる「状態」の達成が目標なだけではなく，能動的行動
によって安全である・安心できる「状況」に常に置き続ける不断の動き（終着点はない）をこそ重要視している点にある。
冒頭で触れた「文化」も，世の中の総体の動きの結果として静的にあるものではなく，過程で動的に人為が関わっていることが「文化」の根源をなしているのであるから，結局のところ安全文化とは，組織であれ社会であれ，その成員

安全文化をつくる
新たな行動の実践

原子力安全システム研究所・社会システム研究所 編著
飯田裕康 監修が常に積極的に行動することによってしかもたらされ得ないものに他ならない。日常，成員の誰しもが安全であることを願い，生活（行動）しつつも，集団となれば個々の多様性に任せるだけでは産業社
会での安全は成り立たない。あたかも狩猟採集から農耕に移行する
際のように，自然の天変地異に左右され，日々の収穫が不安定な生
活から，収穫の増産と安定的維持を達成するためには，組織の維持管理というメタな視点からの行動が伴わなければその共同体は維持できず崩壊するのと同じである。
個人が集いルールが作られ，そのルールを守るという組織の了解（文化）の下で安定性が確保される。組織に属する個人の判断や行動はそうした組織の文化から影響を受け日々を暮らすのだが，時に災害事故に遭遇した際に，この組
織文化が個々の安全確保にとり，逆に足枷となる矛盾が生じる時，その組織・安全文化は静的に固着しており，アタマ（経営・管理）とカラダ（組織成員の動き）が融通の利かない機能不全を起こしている状態にあるといえる。本書はそうした安全・組織文化の膠着化の程度を見直す健康診断の標（しるべ）として有効であろう。
なお，本書には安全・組織文化を語る上で最近のトレンドともいえる「レジリエンス」や「Safety2」の文言は一切出てこない。
しかし，
巻末にはそれらの関連文献はちゃんと挙げられており，本書の内容
はそれらを「わが国の言葉」に翻案しようとした努力が伺える良書である。

ワークデザイン

公益財団法人

大原記念労働科学研究所･

HP：http://www.isl.or.jp/

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〒 169-0073
研
新宿区百人町 3-23-1
究桜美林大学キャンパス内 1F
会
TEL：03-6447-1435
編
FAX：03-6447-1436

産業医，産業看護師，衛生管理者，安全管理者
衛生工学衛生管理者，産業衛生技術者，産業歯科保健関係者
福祉関係者，人間工学者，産業工学関係者，生産設備技術者
プロダクトデザイナー，学生のための産業人間工学テキスト
労働の科学

75巻２号

2020年

（119） 55

ブックス

認知症介護と仕事の両立ハンドブック

角田 とよ子 著

介護離職の未然防止に必要な情報を網羅した入門書
浦野 勝

厚生労働省のまとめによると，要介護（要支援）と認定されている人の数は約665万人を数える。
高齢化の進展はとどまる気配がな
く，要介護者は今後も増加し続けることが推測される。実際，介護を担う家族の負担は大きいものがあり，「親の介護を抱える社員には人材喪失リスクが伴う」と捉える企業が増えているという。企業
規模を問わず，介護離職防止対策の構築が事業の安定的な継続のカ
ギになるだろう。
政府は「介護離職ゼロ」を重要
政策のひとつに掲げており，本書
は，介護と仕事の両立をめぐる最近の状況を踏まえて，認知症介護に関わる介護離職防止対策を網羅した入門書として刊行された。
本書全体は５つの章から構成されている。冒頭の「⒈ 認知症の基礎知識」では，アルツハイマー型認知症をはじめとした，さまざ
まな認知症のタイプを紹介すると
ともに，「早期発見・早期対応のポイント」「医療機関の選び方」「診断結果の聞き方」「治療薬の紹介」など，最低限押さえておきたい知識が簡潔にまとめられている。
続く「⒉ 介護をプロジェクトにする」では，仕事と介護の両立を実現するための基本的な考え方や具体的な方法が紹介されている。例えば，「認知症介護を５W
２Hでイメージする」では，「だ
れが，どこで，いつ，……」という視点に立ち，介護の進め方や関係者の役割分担を明解に整理。ま56 （120）

労働の科学

75巻２号

た，ここでは仕事との両立を図る
ためには，隠すことなく，職場に対して介護に直面していることを伝えることの重要性も指摘している。
「⒊ 実践 認知症介護」では，認知症の進行度の目安や症状に合わせた介護の方法が示されており，「⒋ 公的支援の仕組みと介護休業法」では，介護保険制度や公的サービスの活用法を紹介している。実は筆者も，昨年から親の介護に関わることになったが，公的サービスを有効活用することが介
護離職回避につながることを実感した。中高年者にとって，必須の知識ではないだろうか。
締めくくりは，「⒌ 認知症予防，症状改善Q&A」。認知症と介護にまつわるよくある疑問が掲げられている。「軽度認知障害」（MCI）などは，高年齢者雇用安定法の改正によって，70歳までの雇用の実現が視野に入りつつある昨今，企業の人事労務担当者にとっても，押さえておくべき知識となるのではないかと思われる。
著者は，介護を「個々の家族の問題と考えずに，上の世代を下の世代が支える世代交代の儀式」と捉えることの重要性を指摘している。介護に悩みを抱え，孤立しがちな人に寄り添ってきた，著者の思いが込められている考え方ではないだろうか。実際に，著者は2004年から介護の世界に身を置き，企業で働きながら家族の介護を担っている人からさまざまな相

2020年

つの だ

角田 とよ子 著
経団連出版，2019年12月，A５判並製，
160頁，定価1,500円＋税

談を受けており，本書にまとめられた内容は，その経験に裏打ちされているものなのである。
家族の介護は，突然向き合うことになるケースが多いものであり，自分だけが例外ということはありえない。万一の場合に備えたい中高年齢者にとって，必要な情報が手に入れられる良書として，お勧めしたい。
なお，本書で取り上げられている認知症医療に関わる内容は，日
本老年精神医学会指導医で認知症研究に従事している須貝佑一氏が監修している。

うらの まさる
編集者

ブックス

工場日記

シモーヌ・ヴェイユ 著

今，問い直したいヴェイユの生き方
藤 依里子

今，「働き方改革」が盛んに叫ばれています。
しかし，そのことにすでに気がついていたひとりの女性がいました。それがシモーヌ・ヴェイユ（Simone Weil, 1909年２月３日〜
1943 年８月24日）です。私自身がこの女性を知ったのは，何人かの女性哲学者をテーマに哲学者の宇波彰氏監修の『女の哲学』（PHP
研究所，2014）に携わったからでした。そして，彼女の生き方の凄まじさを垣間見ることになりました。『工場日記』は文字通り，ヴェイユが25歳（1934年）から
翌年の夏まで２度の失職と求職活動を行いながらアルストン，ルノーなど３つの工場で働いた記録が綴られている日記です。
ヴェイユは「人間のありのままの姿を知り，ありのままを愛し，そのなかで生きたい（『工場日記』
カバーより）」その欲求からパリ
で医者の娘として生まれ（今でいうセレブで才女！）22歳で哲学のアグレガシオン（大学教授資格）試験に合格，哲学教師として働いていたにもかかわらず，労働と労働者をつなぐ諸関係を考えたいと女工（それも未熟練工！）になることを決意。この時代の工場労働者の平均的時給は馬鈴薯1.5㎏分（今の日本円に換算すると時給150円〜250円程度）で，女子工員はさらに低かったのだとか。
にもかかわらずヴェイユは，工場に入社。その後は実際に得られる賃金のみで生活体験。そして，

まるで機械の一部とも思われる働き方のなかで，「この奴隷の身であるわたしが，どうしてこんなバスに乗ることができるのであろうか」と感じ，隷属状態になってしまうと，人は自分にも権利があったことすら忘れてしまうことを知り，本当の労働者のあるべき姿や労働とは何かを考えたのでした。
また，その体験と経験から機械，製造，コツについてふしぎに思ったこと，のぞましい改革，また，工場の組織について思考しています。例えば製造のふしぎとして「労働者は，各部品がどんなふうに使われるのかを知らない…（中略）…仕事それ自体における原因結果の関係も，理解されていない。一つの機械が，どういう役に立つのかなどということは，まるでわからない……」。さらに，断片として「睡眠が，労働にとって一番大切なものであることを忘れないこと」を既に考えていたことなどもわかります。
とはいっても，
正直『工場日記』
は，工場での様子が綴られている日記です。そのため，その時の時
代背景がわからない若い世代の方が読み解くのはとても難解かも。
そこで，まずインターネットなど
で 映 像 作 品『An Encounter with
Simone Weil 』（2010）や，『モダン・タイムス』（1936）で，当時の工場がどんな場所だったかなどを少し調べてからお読みになることをオススメしたいと思います。
ちなみに，ヴェイユの生き方な

シモーヌ・ヴェイユ 著 田辺 保 訳
ちくま学芸文庫，2014年11月，文庫判並製，288頁，定価1,200円＋税

どにについてさらに知りたいと感じたら『ヴェーユ』（冨原真弓．
清水書院，1992）に目を通されるといいでしょう。ちなみに，ヴェイユは女工体験以外にも，27
歳で義勇軍兵士としてスペイン内戦のアラゴン戦線に参加，32歳
で 葡 萄 摘 み な ど の 労 働 に 従 事。
34歳でイギリスのケント州アシュフォードのサナトリウムの病院
では，故国フランスが戦時下で食糧不足だったことから自ら食事を拒み，飢餓に等しい状態で終焉を迎えています。

ふじ えりこ産業安全保健エキスパート，著述業

労働の科学

75巻２号

2020年

（121） 57

インフォメーション

ニュース

安全・健康・職場環境の課題を総合的にマネジメント

産業安全保健エキスパート®養成コース【第17期】受講者募集
産業安全保健エキスパート®とは，産業現場における安全，健康，職場環境に関わる課題を総合的にマ
ネジメントする各職場における中核人材です。2005年の開講以来，これまでに238名の修了者がおり，業界の垣根を越えて多くの人材が活躍しています。養成コースでは，安全・健康・職場環境の課題を三位一体的に捉え，大学院レベルの講義と実践を行います。
■開 講 日：すべての日程に参加できることが原則となります。
2020年10月15日（木）16日（金）17日（土）前期オリエンテーション，特別講義，講義，演習

2020年11月12日（木）13日（金）14日（土）特別講義，講義，演習，ワークショップ

2020年12月10日（木）11日（金）12日（土）講義，演習，ワークショップ，後期オリエンテーション（2020年12月～2021年2月）
2021年

2月18日（木）19日（金）自職場（ご自身の職場）での職場実習 （各自）後期ワークショップ（職場実習の成果発表），特別講演■受講資格：⒈安全管理や衛生管理の実務経験が２年以上ありご所属企業の推薦を受けた方。もしくはそれに準じる方。⒉PCの基本操作ができる方（配布資料は原則的にデジタルデータで配布しますのでダウンロードやファイルの閲覧など基本的なPC操作技術が必要です）。
■受 講 料：維持会会員企業所属の方 150,000円（税別） 一般の方 180,000円（税別） 
各種割引等につきましては，別途お問い合わせ下さい。
■会
場：公益財団法人大原記念労働科学研究所
（〒169-0073新宿区百人町３-23-１ 桜美林大学キャンパス内１Ｆ） （最寄り駅：JR大久保駅・JR新大久保駅）■講
師：産業界，学界より厳選された専門家，産業安全保健エキスパート有資格者 （裏面参照）■募集人員：20名■申込方法・締切：申込用紙をお送りしますのでexpert_unei@isl.or.jpまでご連絡下さい。 
１次募集 ４月30日 受講資格審査を経て受講証を５月14日までに発行
２次募集 ５月30日 受講資格審査を経て受講証を６月14日までに発行■科 目 例：過労死の実態と防止対策／産業事故・転倒事故／産業安全総論／産業機械の災害防止手法／
健康経営／企業で安全と取り組む／企業で健康と取り組む／企業で職場環境の改善と取り組
む／外国人労働者の安全と健康／女性労働者の安全と健康／高年齢労働者の安全と健康／自動運転と社会受容／健康的で生産性の高い働き方とオフィスづくり／IoTを職場改善に生かす／外資系企業で安全保健と取り組む／海外進出企業の安全保健活動を支援する／アジアで
職場環境改善に取り組む／BCPで自然災害に備える／暴力・ハラスメントの組織的対応／こ
れだけは知っておきたい熱中症対策／ワークショップ■問い合わせ先：
（公財）大原記念労働科学研究所 
産業安全保健エキスパート®養成コース担当事務局

Tel：03-6447-1435 Fax：03-6447-1436

URL：http://www.isl.or.jp E-mail：expert_unei@isl.or.jp

58 （122）

労働の科学

75巻２号

2020年

インフォメーション

ニュース【参考】第16期の取り組み
2019年度（16期）講師陣一覧
飯田 勝泰（東京労働安全衛生センター）
梅崎
江口 剛史（日本電子（株））
榎原
岡本 隆之（（株）ホンダパワープロダクツジャパン） 長田
川野 政彦（（株）JPハイテック）
小林
朱宮
徹（日本製鉄（株））
城内
申
紅仙（常磐大学）
高橋
瀧口 好三（日本製鉄（株））
田中
長須美和子（慶應義塾大学）
野原
松木あゆみ（アメリカン・エキスプレス）
三木
水野 基樹（順天堂大学）
八木
八木 佳子（（株）イトーキ）
永田
福成 雄三（大原記念労働科学研究所）
酒井北島 洋樹（大原記念労働科学研究所）
池上
石井 賢治（大原記念労働科学研究所）
佐野
竹内由利子（大原記念労働科学研究所）
余村
松田 文子（大原記念労働科学研究所）
山村

重夫（労働安全衛生総合研究所）
毅（名古屋市立大学）
久雄（桜美林大学）
誠（日立健康保険組合）
博（日本大学）正也（労働安全衛生総合研究所）
茂（十文字学園女子大学）
理子（東京家政大学）
明子（関西医科大学）
絵香（大阪大学）久雄（大原記念労働科学研究所）
一博（大原記念労働科学研究所）
徹（大原記念労働科学研究所）
友美（大原記念労働科学研究所）
朋樹（大原記念労働科学研究所）
昌代（大原記念労働科学研究所）他

特別講演・受講相談会・16期受講者による成果発表および討議
今年度受講中の16期受講者が，5カ月間の研修の集大成として，自職場の安全・健康・環境の課題に取り組んだ職場実習成果を発表します。合わせて特別講演も行います。受講に関するご相談もお受けいたしますので，17期の受講をご検討中の方も，是非，お越しください。
■日時：（現時点の予定のため，若干の変更する場合があります）
2020年2月20日（木）
10：00～11：30 16期受講者による成果発表および討議１
会場：桜美林大学J401
12：30～14：30 16期受講者による成果発表および討議２

14：50～16：50 16期受講者による成果発表および討議３
2020年2月21日（金）
09：30～11：00 16期受講者による成果発表および討議４
会場：新宿サンパークホテル 11：10～12：10 特別講演「産業安全保健におけるナッジの活用」

小池智子（慶應義塾大学健康マネジメント研究科 教授）
13：20～14：20 特別講演「安全に関する新しい考え方」

向殿政男（明治大学 名誉教授）■会
場：2月20日（木） 桜美林大学新宿キャンパス ４F J401教室 新宿区百人町3-23-1

2月21日（金） 新宿サンパークホテル ２F 会議室 新宿区百人町3-22-15（最寄り駅：JR大久保駅・JR新大久保駅）

労働の科学

75巻２号

2020年

（123） 59勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』94巻６号掲載論文抄録
昭和期における労働科学研究所の国際協力
斎藤

一，川上

剛

昭和期（1939年より1987年）の労働科学研究所の国際協力活動を概観，記述した。次の５つが主要な活動であった。第一に戦前および戦中に中国東北地方に研究所分室を開設し，中国人，ロシア人，日本人ほか民族の異なる
農民の労働と生活実態の比較研究および鉱山労働研究を行い人間的な労働条件を探求した。第二に前所長，暉峻義等の熱意により1956年に第１回アジア労働衛生会議がアジア６カ国の参加を得て東京で開催され今日まで続くアジ
ア労働衛生協会の礎が築かれた。第三に人間的な労働条件を実現するためのILOのプロジェクトに参加し所員を派遣した。第四にJICAの韓国における労働衛生向上プロジェクト形成と実施，ペルーにおける塵肺対策プロジェクトに協力した。第５に1957年に国交回復前の中華人民共和国への訪中医学団に参加し労働衛生分野における日中協力の基盤作りに貢献した。（表３）（自抄）

B5判 年6回刊 94巻6号 定価（本体1,389円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

60 （124）

労働の科学

75巻２号

2020年

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻１号掲載論文抄録
製造業男性労働者におけるAUDIT を使用した
有害なアルコール使用リスク評価とメタボリック症候群の関係
彌冨美奈子，原

俊哉，杠

岳文，堤

明純

男性製造業労働者（2978名）に対してAUDITで評価した有害なアルコール使用リスクとメタボリック症候群との関連性について検討した。AUDIT得点により低リスク群（０−７点），中リスク群（８−14点），高リスク群（＞
15点）に分類し，下位尺度のアルコール消費領域を３群，アルコール依存症状・有害なアルコール使用領域を２群に分けて検討した。低リスク群を基準としたメタボリック症候群の調整後オッズ比は，中リスク群，高リスク群では1.50（1.05−2.92），1.75（1.03−2.18）であった。アルコール消費領域では，中リスク群，高リスク群の調
整後オッズ比は1.06（0.73−1.55），1.61（1.10−2.43），アルコール依存症状・アルコール有害使用領域では，
高リスク群のオッズ比は1.46（1.05−2.03）であった。（表２）男性労働者においてAUDITとその下位尺度で測定される有害飲酒指標とメタボリック症候群に関連がみられた。（表２）（自抄）

参加型職場環境改善の評価指標に関する文献レビュー
湯淺晶子，吉川悦子，吉川徹

参加型職場環境改善の評価における課題と生産性・職場活力向上に資する指標について文献検討した。３つのデー
タベース（医中誌，PubMed，CHINAL）から1999～2016年に発表された原著論文のうち，参加型職場環境改
善の介入研究において何らかの評価結果が記載されている文献を分析対象とし，コーディングシートに従って文献に記載されている内容を整理した。その結果，32編の論文が抽出された。評価指標は，「身体的な健康アウトカム」「心理社会的な健康アウトカム」「職場風土・職場文化に関する指標」「生産性に関するアウトカム」「労働災害・災害休業・
職業性疾患の発生件数」「その他」に分類され，すべての研究が複数の評価指標を設定していた。この中で12編は介入により有意な改善がみられた。参加型職場環境改善に対する評価指標の選択には，改善する動機や目的を主効果として測定しており，それぞれの取り組み背景や主目的により設定する評価指標そのものが異なっていた。有意な改善が見られていない報告もあり，職場環境改善の目的に応じた適切な評価指標の設定と体系的な評価方法を用いることが重要である。（表１）（自抄）

B5判 年6回刊 95巻1号 定価（本体1,389円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

労働の科学

75巻２号

2020年

（125） 61勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻２号掲載論文抄録
看護実践能力向上に不可欠な主要因子の探求：
テキストマイニングによる臨床経験5 年未満の看護師の記述文の解析から
今井多樹子，高瀬美由紀，中吉陽子，川元美津子，山本久美子

看護実践能力向上に不可欠な主要因子を明らかにする目的で，看護師522名に無記名の自記式質問紙を配布し，記述文で回答を求めた。253名の回答者から臨床経験が５年未満の看護師71名を抽出し，テキストマイニングで分析した。結果，言及頻度が高かった主要語は『職場環境』『向上心』『知識』『意欲』『能力』『経験』『患者』『コミュニケーション』などで，構成概念として【学習意欲に寄与する医療チーム内の教育・指導体制】【知識・技術力】【研修参加機会と人間関係を基盤とした職場環境】【自己の学習に寄与する先輩看護師の存在】【主体的な行動力】が判明した。看護実践能力向上においては，養育的な職場環境因子を軸に，個人因子と，自分以外の他者による支援因子が
上手く噛み合うことの重要性が示唆された。（図２，表３）（自抄）

昼寝椅子における短時間仮眠が睡眠の質，パフォーマンス，眠気に及ぼす影響
小山秀紀，鈴木一弥，茂木伸之，斉藤進，酒井一博

本研究では昼寝を想定した椅子での短時間仮眠が睡眠の質，パフォーマンス，眠気に及ぼす影響を調べた。仮眠は
昼食後の20分間とし，ベッドでの仮眠を比較対照とした。測定項目は睡眠ポリグラフ，パフォーマンス（選択反応
課題，論理課題），精神的作業負担とした。分析対象は夜間睡眠統制に成功した６名（20.8 ± 1.6歳）であった。
ベッド条件に比べ，椅子条件では中途覚醒数が有意に多く（p < 0.05），徐波睡眠が少ない傾向にあった。両条件で仮眠後に眠気スコアは有意に低下した（p < 0.001）。パフォーマンスは条件間で有意差はなかった。昼寝椅子における短時間仮眠は睡眠が深くなりにくく，ベッドとほぼ同様の眠気の軽減効果が得られることが示された。（図５，
表８）

（自抄）

B5判 年6回刊 95巻2号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

62 （126）

労働の科学

75巻２号

2020年

勞働科學のページ
THE JOURNAL OF SCIENCE OF LABOUR『勞働科學』95巻３号掲載論文抄録
看現場作業者のGHS絵表示の理解度と文字情報の確認行動
高橋明子，島田行恭，佐藤嘉彦

化学物質を取り扱う職場で働く現場作業者を対象に，GHS絵表示の示す危険有害性の理解度と文字情報の確認を促進する要因を検討した。シンボルが単純で危険有害性の性質を表す絵表示は理解度が高かったが，全体的に理解度は非常に低く，他の絵表示と混同されるものや一般的なイメージと一致せず理解度の低いものも見られた。また，文字情報の確認行動には絵表示に関する知識や学習経験，絵表示の付いた化学物質に対するリスク認知，絵表示の示す
危険有害性の想像しやすさが関連した。文字情報の確認行動を高めるには，教育訓練においてGHS絵表示が一定の危険有害性を示すことを強調し，リスク認知を高めることが有効と考えられた。（図１，表７）（自抄）

簡易型シミュレーターによる競争場面を用いた
若年運転者における攻撃行動の実験的研究
今井靖雄，蓮花一己
本研究では，テレビゲームを用いて，運転場面における感情と生理反応の攻撃行動への影響を検証した。実験参加者は，16名の若年群と15名の中年群であった。実験参加
者は，カーレースゲームをプレイし，普段の運転やゲームに関する質問紙に回答した。ゲーム中の攻撃行動とゲーム
中の生理指標が測定された。重回帰分析を行った結果，若年群の攻撃行動は，主観的欲求不満感情と複数の生理反応が有意になったものの，中年群の攻撃行動は欲求不満感情も生理反応も影響を及ぼしていなかった。（図２，表７）
（自抄）

最

新

刊

B5判 年6回刊 95巻3号 定価（本体1,454円＋税） 年間購読料9,000円（税込，送料不要）

労働の科学

75巻２号

2020年

（127） 63

次号（３月号：７５巻３号）予定
特集

転倒・転落事故防止の意義と効果的対策

巻頭言＜俯瞰＞ 安全な雪下ろし作業・雪上作業のために…………………………………………………
転倒・転落事故防止を社会的な課題として………………………………………………………… 永田久雄
高齢労働者の転倒災害未然防止と安全に働ける職場と身体づくり………………………………… 川越 隆
［松坂屋上野店］「見える化」を中心の転倒災害防止対策で，…
従業員・来店者ともに安全・安心な百貨店………………………………………………………… 浅田宗太
［金下建設株式会社］転落防止対策に新体感・体験型教育訓練の導入で…
労働者の危険感受性向上をはかる――発注社，受注社，協力会社一体で……………………… 萩原 淳
［東京ビルメンテナンス協会］転倒・転落防止対策をビルメン業界の…
共通・共有の課題として……………………………………………………………………………… 島田良雄
［亀田総合病院］転倒・転落予防と医療の質・患者安全の確保… ………………………………… 高橋静子
［東京都荒川区］官学民協働の荒川式転倒予防体操がもたらす効果と意義…
――自主活動として毎日どこかで「ころばん体操」… ………………………………………… 尾本由美子
時評：労働科学 教員の長時間労働の現状が認められず！ 熊本地裁「不当判決」… ………… 藤川伸治
労研アーカイブを読む・５３ 労働代謝と労働量算定…………………………………………… 岸田孝弥
労研アーカイブを読む・５４ 問題解決手法と集団決定法……………………………………… 椎名和仁
凡夫の安全衛生記・３９ 「拠り所がいる」規程・基準を示す… ………………………………… 福成雄三
報告：産業安全エキスパート養成コースを修了して……………………………………… 第１６期受講生
口絵［見る活動］ ディーセント・ワークを目指す職場・１５… ………………………………… 仲尾豊樹

［ 編集雑記 ］［ 購読のご案内 ］○ 2018 年度「過労死等の労災補償状況」によれば，
過労死・過労自死の申請数，認定数は相変わらず高く，公務災害も同様な状況です。一方，過労死
等労働災害への認識が希薄だったり，厳しい認定
基準や大変な申請準備等で申請を躊躇する事例を考えれば，過重な業務に苦しむ労働者の依然として多いことを示しています。
過労死という名称は，1982 年の『過労死―脳・心臓系疾病の業務上認定と予防』の刊行を機に使われはじめ，1990 年代に入ると「KAROSHI」は日本独自の労働災害として国際的に報道されるよ
うになり，1999 年には，過労自死の増加を背景に精神障害・自殺の旧認定基準が定められました。
2014 年 6 月には「過労死を考える家族の会」や「過労死弁護団全国連絡会議」などの運動が実って，議員立法により「過労死等防止対策推進法」が全会一で成立し，法 8 条の「調査研究等」に基づいて，
労働安全衛生総合研究所を中心に「過労死等の実態解明と防止対策に関する総合的な労働安全衛生研究」が多領域で進められています。
過労死等の発生を予防し，なくすことは企業・業界，労働組合，行政の基本的な課題であり，その責任と役割が問われています。
特集では，それぞれの分野と領域から，過労死・
過労自死のない，人間らしい労働と生活を営むことができる企業と社会のあり方を展望しながら，過労死等の実情と防止対策の課題と取り組みについて，提言・提案，実践事例を紹介します。 （H）〇本誌購読ご希望の方は直接下記あてにご予約くださるのが便利です。
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FAX. 0 3 - 6 4 4 7 - 1 4 3 6
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労 働 の 科 学 Ⓒ
第 75 巻 第 2 号 （ 2 月号）

定

価

1,200円

本体1,091円（乱丁，落丁はお取替え致します。）

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新宿区百人町 3-23-1
桜美林大学キャンパス内1F
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1,200

大阪の地で ｢労働安全衛生大学｣ 開講から 40 年にわたった講師団と労働者の熱意が呼応した一大研修事業の意義と全体像■DIC324■BlackISBN978-4-89760-335-3
C3047 ¥2500E

労働安全衛生研修所
9784897603353

労働安全衛生研修所

労働安全衛生研修所
40年のあゆみ

1970―2009
1970 ― 2009
The In-Service Training Institutefor
Safety and Health of Labor〒 169-0073
新宿区百人町 3-23-1
桜美林大学キャンパス内 1F
TEL ：03-6447-1435
FAX：03-6447-1436

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

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編集：｢労働安全衛生研修所 40 年のあゆみ」編集委員会

第 1 部 40 年のあゆみ
労働安全衛生研修所のあゆみ／三戸秀樹
第 2 部 40 年をふり返って
江口治男／圓藤吟史／金澤 彰／金原清之／桑原昌宏／小木和孝
近藤雄二／佐道正彦／徳永力雄／中迫 勝／藤原精吾／水野 洋
第 3 部 議事録・名簿
総会・理事会・評議員会議事録／歴代役員一覧／歴代顧問一覧
歴代講師一覧／修了者数年次推移・団体別推移
第 4 部 資料
関連文書：財団法人労働安全衛生研修所設立趣意書ほか／梶原三郎
講座募集案内：1970 年度／ 1999 〜 2001 年度／ 2008 年度
国立生命科学センターの提唱：1978 年 8 月
研修所 30 年のあゆみ 1970 〜 2000 日本語版：2000 年 3 月
運営資料
体裁 Ａ4 判函入上製 180 頁
図書コード ISBN 978-4-89760-335-3 C 3047 定価 本体 2,500 円＋税
大原記念労働科学研究所

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

年のあゆみ

40

定価（本体 2,500 円＋税）

最新刊 !

二〇二〇年二月一日発行︵毎月一回一日 発 行 ︶発行所／大原記念労働科学研究所

編集人／原 知之 ︵〒169 0‒073︶東京都新宿区百人町三 二‒三 一‒ 桜美林大学キャンパス内一階
発行人／坂本恒夫

定価一︑二〇〇円

本体一︑
〇九一円

︵年ぎめ一三︑〇〇〇円︶

4910097270209
01091

09727-2

雑誌コード