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NO.136（2023）

特集 玩具による子どもの事故を防ぐ
特集１

消費生活用製品の安全確保について－子ども向け製品による事故の防止－

1

特集２

商品テスト業務の紹介と玩具等に関する商品テスト事例

5

特集３

玩具安全基準と玩具安全マーク制度の概要

8

ジュエリーの知識－安心してジュエリーを購入し、楽しむために－

10

消費者問題アラカルト

フェアトレード
フェアトレードの広がり（3）－あなたの消費で世界を変える－
省エネ住宅でも快適に住まう工夫

美容医療の基礎知識

14

日本の住まいのこれから

17

アンチエイジング

20

海外ニュース ＜オーストリア＞缶入りココナッツミルクのビスフェノール A に注意

23＜イタリア＞緑に囲まれた自転車都市
だまされない「奈良」つくります－地域と消費生活センターのパイプ役として－

24

薬機法と化粧品・薬用化粧品

26

相談情報ピックアップ

中古自動車売却トラブル－強引な勧誘やキャンセル妨害に注意！－

28

暮らしの法律 Q&A

チキン予約後に店が倒産。代金を返金してほしい

29

暮らしの判例

平日夕方の混み合うスーパーマーケットにおいて、レジ前の通路に惣菜売り場でセルフ方式によりパックする方式で販売されている
かぼちゃの天ぷらが落ちており、会計をしようとした客がこれを踏み足を滑らせ転倒し負傷した事例における、スーパーマーケット経営会社の責任（責任否定）

30

誌上法学講座

定型約款

35

消費者教育実践事例集
気になるこの用語

特集

特集 1

玩具による

子どもの事故を防ぐ
消費生活用製品の安全確保について－子ども向け製品による事故の防止－

経済産業省 産業保安グループ 製品安全課

でいただくことが重要です。経済産業省は、消費はじめに者向けの注意喚起はもちろん、事業者の製品安

消費者や事業者、自治体の皆様におかれまし

全への取組を企業価値向上の一環として定着いては、平素より製品安全行政にご理解とご協力

ただくため、
関連する施策にも注力しています。
例えば、2007 年から毎年、製品安全を確保すをいただき、誠にありがとうございます。
経済産業省製品安全課では、4 つの法律
「消費るための社内体制の構築・運営や優秀な取組を

生活用製品安全法（消安法）」「電気用品安全法行った企業に対して「製品安全対策優良企業（PS（電安法）」「ガス事業法（ガス事法）「液化石油ガ」アワード）」として表彰を行っています。また、子スの保安の確保及び取引の適正化に関する法律どもに人気のキャラクターとのコラボレーショ（液石法）」のいわゆる製品安全 4 法を所管しておンや、電器店と協力して製品安全イベントを開り、各法において指定する計 493 品目(2023 年

催するなどしてファミリー向けの製品安全の啓10 月現在 )については、技術基準を満たしてい発も実施しています。

ることを示す PS マーク等の表示を求めるなど、

このほか、経済産業省では、メーカーに対して製品事故を未然に防止し、安全な製品を流通さ必要なデータを提供することで、操作性を高めせるための法令業務を執行しています。

て誤使用を防ぐ高齢者対応製品の開発促進や、
じゅんしゅ

また、消安法の「重大製品事故の報告・公表

インターネット市場における製品安全 4 法遵 守制度」では、事故が発生した場合に製造・輸入状況確認のためのネットパトロール、IoT 対応

事業者は認知してから 10 日以内に消費者庁に製品の安全確保を推進し、安全ガイドラインを報告することが義務付けられており、独立行政策定するなどの取組も行っており、これら取組

法人製品評価技術基盤機構（NITE）と連携しなを通じて、わが国の製品安全を推進しています。

がら年間約 1,000 件発生している重大製品事故

消費生活用製品安全法の概要の原因究明や公表を行い、製品事故の再発防止・未然防止につながる取組を進めています。

消安法は、その第 1 条に規定されているとお一方で、消費者の誤使用や不注意による重大り、「消費生活用製品による一般消費者の生命又製品事故も一定数発生しています。こうした事故

は身体に対する危害の防止を図る」ことを目的を防ぐには、消費者に製品の正しい使い方等をとしており、この目的を達成するための手段とご理解いただくこと、事業者には製品事故防止

して、「国による安全性の規制」と「民間事業者のための検証や積極的な情報発信等に取り組んの自主的な活動の促進」の 2 つを掲げています。

国民生活2023.121

特集

玩具による子どもの事故を防ぐ

特集 1 消費生活用製品の安全確保について －子ども向け製品による事故の防止－

これは、技術進歩や品質管理の充実等により民「特別特定製品」として指定し、自主検査及び検間事業者の能力が向上していることを踏まえ、査記録の作成、保存義務に加えて、主務大臣の製品の安全性を確保しつつ、さらに向上しても登録を受けて検査を実施する者（登録検査機関）らうためには、消費生活用製品の安全性を確保の適合性検査により技術基準への適合が確認さするためのルール策定を国の役割としたうえれた場合には、それを示すマークを表示するこで、具体的な製品の安全性については民間事業とができることとしています。

者の自主的な活動を通じて確保することが最適

なお、技術基準に適合しない特定製品が市場であるとの観点から、両者の役割分担を明確にに出回るような場合には、主務大臣が製造事業し、これを通じて消費者に対する危害の発生を者等に危害防止命令を発動し、当該製品の回収

未然に防止していくことを示したものです。

を図ること等、危害の拡大を防止するために必要

現在、消安法は、PSCマーク制度のほか、製品な措置をとるべきことを命ずることができます。

2. 特定製品

事故に関する情報を社会全体で共有し、事業者と国が一体となってその再発を防止する製品事

特定製品は、主として一般消費者の生活の用故の報告・公表制度、経年劣化による製品事故に供されるもののうち、特に安全性の見地からを未然に防止する長期使用製品安全点検制度の規制の必要があるもので、構造、材質、使用状

3 つを柱として施策を推進しています。本稿で況等からみて、一般消費者の生命又は身体に対は、2023 年 6 月に消安法での規制対象製品（特して特に危害を及ぼすおそれが多いと認められ定製品）として新たに 2 品目が追加されたことる製品です。これらは、実際の製品事故等を端を踏まえ、PSCマーク制度について説明します。

緒として指定され、適合すべき技術基準が定め

1. PSC マーク制度られています。

消安法では、主として一般消費者の生活の用

例えば、「ライター」
については、消安法でのに供されるもののうち、特に安全性の見地から規制対象製品に指定される前、子どもによるラ規制の必要があるものを「特定製品」として指定

イターを使った火災事故が多発していたため、し、これらについて国が技術基準を定め、その技

社会的な関心の高まりを踏まえ、業界団体や行術基準に適合していることを示す表示（PSCマー

政が消費者に対する注意喚起に注力した時期がク：PS〔Product Safety＝ 製 品 安 全 〕C〔Con-ありました。しかし、安価で大量に流通する簡sumer ＝消費者〕
マーク）が付されたものでなけ

素な構造の使い捨てライターは、基本的な安全れば販売してはならないこととしています。

性が確保されていなかったため、そのようなラ

この規制が効力を発揮し、技術基準に適合しイターを出火原因とする火災が多い状況が続きない特定製品が販売されることを未然に防止すました。こうした状況を受け、2010 年 12 月にるため、特定製品の製造事業者及び輸入事業者

ライターは特別特定製品に指定され、子どもがは、国に対し事業を開始する旨等の所要の届出

簡単に操作できないチャイルドレジスタンス機を行い、自主検査の実施とその記録の作成・保能の義務化、ノベルティライターの禁止等を内存義務を果たし、技術基準に適合することを確容とする技術基準が設けられました。
現在、特別特定製品として「乳幼児用ベッド」

認した製品にマークを表示することができるこ「携帯用レーザー応用装置」「浴槽用温水循環器」ととしています。
また、特定製品のうち安全性の確保が不十分「ライター」の 4 品目が、また、特定製品としてな事業者がいると認められるものについては、「家庭用の圧力なべ及び圧力がま」「乗車用ヘル

国民生活
2023.122

特集

玩具による子どもの事故を防ぐ

特集 1 消費生活用製品の安全確保について －子ども向け製品による事故の防止－

メット」「登山用ロープ」「石油給湯機」「石油ふろに規定されている「小部品シリンダー」
に収まる

がま」
「石油ストーブ」「磁石製娯楽用品」「吸水性

大きさ以下のものとしています。国際規格に則合成樹脂製玩具」の 8 品目が指定されています。

り、3 歳未満の子どもが誤飲するおそれがあるのっと

大きさの磁石又は磁石を使用する部品を含む製

マグネットセットと水で膨らむ
ボールの規制について品のみを規制対象としています。なお、規制対象の該非判断にあっては、対象年齢や子ども向

磁石製娯楽用品（いわゆるマグネットセット：

け製品か否かは考慮されません。

3～5㎜の球体又は立方体型の磁石にめっき処理

また、磁石製娯楽用品が満たすべき技術基準を施し、数十個以上を 1 セットとして販売してとしては、注意表示事項に加え、仮に磁石等を誤おり、磁石同士を引き合わせ、立方体のかたち飲した場合でも、体外に自然排出される水準とに組み立てるなど、パズル感覚で遊ぶ製品）にして、国際整合性等の観点から米国や欧州等のついては、2017～2022 年に、子どもが複数個の諸外国の規制を参考に、50(kG)2・㎜2 未満とし磁石を誤飲し腸壁を挟んで強力な磁石が引き合ています。これにより、3 歳未満の子どもが複数うことにより開腹手術による摘出が必要となっ個の磁石又は磁石を使用する部品を誤飲した場た事故が 11 件発生しました。また、吸水性合合であっても、体外に自然排出されるため、開腹成樹脂製玩具
（いわゆる水で膨らむボール：水手術が必要になるといった重大な製品事故リスに浸して放置することで、元の数倍の大きさにクが低減されます。注意表示事項については、磁膨潤する現象を子どもが楽しむことを目的に販

石製娯楽用品の容器包装の表面の見やすい場所

売している高吸水性の合成樹脂製ボール）につに、次の 3 点を適切に表示する必要があります。

いては、2021 年に乳幼児がこれらの製品を誤①満 3 歳に満たない乳幼児に使わせない旨飲したため腸内で大きく膨らみ、開腹手術によ②満 3 歳に満たない乳幼児の手が届かないとキロガウス

る摘出が必要となった事故が 4 件発生しました。

ころに保管する旨

当該 2 品目は、事故が発生する危険性が高く、③子どもが万が一誤飲した場合には、速やか被害も重大であることから 2023 年 1 月 30 日にに医師の指示を受ける旨

消費経済審議会製品安全部会で審議され、特定なお、当然ながら、規制の端緒となったいわ

製品に追加することとなり、同年 6 月 19 日、新ゆるマグネットセットにあっては、規制対象とたな規制が開始されています。

なり、磁力が強力のため、技術基準に適合がでなお、当該 2 品目は、後述の技術基準を満足きずに販売ができなくなります。

2. 吸 水性合成樹脂製玩具の対象の範囲及びする製品のみ製造･輸入することができますが、経過措置期間（2023 年 12 月 18 日まで）が設け技術基準の内容

られ、製造 ･ 輸入 ･ 販売事業者は、PSC マークの吸水性合成樹脂製玩具は、水を吸収して膨潤ない製品でもその間の販売は可能とされました。

するゲルを使用した合成樹脂を玩具の用に供す

1. 磁 石製娯楽用品の対象の範囲及び技術基ることを目的に販売されている玩具であって、準の内容水を吸収する前の状態の合成樹脂の部分が ISO

磁石製娯楽用品は、磁石と他の磁石とを引き

8124-1 に規定されている小部品シリンダーに合わせることにより玩具その他の娯楽用品とし収まる大きさ以下のものに限定しています。磁

て使用するものであって、これを構成する個々

石製娯楽用品と同様、乳幼児が誤飲することでの磁石又は磁石を使用する部品が ISO 8124-1

生じる事故発生のリスクをなくすため、吸水前

国民生活2023.123

特集

玩具による子どもの事故を防ぐ

特集 1 消費生活用製品の安全確保について －子ども向け製品による事故の防止－の状態にあって誤飲するおそれのない製品は規の OECD 消費者国際会議において、「製品安全誓制対象外となっており、対象年齢の表示をもっ約」に求められる主要な取組を示した声明が公て規制対象から外れるものでもありません。ま表され、日本を含めた OECD 加盟国は、各国・地

た、知育玩具として販売される製品も規制の対域内で同様の誓約を策定することが推奨されま

象となります。

した。経済産業省は、インターネットモール等運技術基準も磁石製娯楽用品と同様に大きく 2

営事業者及び消費者庁をはじめとする関係省庁

項目が設定されています。磁石製娯楽用品と同と連携してこの取組を推進し、2023 年 6 月、国様の注意表示事項のほか、仮に玩具等を誤飲し内の主要なインターネットモール等運営事業者

た場合でも体外に自然排出される水準として、国7 社による製品安全誓約の署名が行われました。

際整合性等の観点から米国や欧州等の諸外国の製品安全誓約について、経済産業省が所管す規制を参考に、吸水することにより、吸水性合成る法律では製品安全 4 法の分野が先行して取組

樹脂製玩具の幅、高さ及び長さのいずれもが、の対象となりました。署名したインターネット

50% を超えて膨潤しないことを規定しました。

モール等運営事業者は、リコール製品や技術基

また、50%を超えて膨潤する場合にあっても、膨準等を定める法令に違反した製品の出品を削除

潤後の合成樹脂の部分が直径 20㎜の穴を損傷せする取組や、その取組を実施するための内部管

ずに通過できるものは、子どもが誤飲しても腸閉理体制の構築・維持等を行うこととなり、署名者

塞等の重大な被害に至るリスクが十分に低いたが運営するインターネットモール等において取め、技術基準に適合するものと整理しています。

引される製品の安全性の更なる向上が図られて

へい

そく

います。

今後について製品安全誓約という、製品安全に係る法的枠組

めぐ

製品安全行政を巡る環境は大きく変化しておみによらない、
自主的な取組が開始された一方、ります。2022 年に日本国内の消費者向け電子商

経済産業省としては、インターネットを通じて取取引（BtoC-EC）の物販系分野における市場規模

引される製品及び玩具等の子ども用製品についが約 14 兆円となるなど、インターネット取引はて、更なる安全確保を促進するため、2023 年 1

ますます活発化していますが、インターネット

月に「消費生活用製品の安全確保に向けた検討

モール等において主に海外から輸入される、又会」を設置し、同年 6 月までの計 6回にわたり、製は海外から直接販売される製品について、製品

品安全 4 法の課題整理及びその対応策に関する

安全 4 法の技術基準を満たさず、PS マーク等の検討を行いました。この検討結果を基に政府に表示もなく販売されたり、そのような安全ではおいて更なる検討を進めることとしたところでない製品による重大製品事故が増加したりとあり、産業構造審議会製品安全小委員会等においった状況にあります。また、子ども用製品にいて規制の在り方について検討を行っています。

ついては、大人向けの製品以上の安全性が求め

経済産業省としては、社会状況の変化に適切られますが、海外で製造された、安全性が担保に対応しつつ、製品安全を文化として根付かせ、されていない玩具等がインターネットを通じてわが国での製品起因による事故や製品の誤使用・流入・流通しやすくなっています。

不注意による不慮の事故を可能な限り防ぎ、誰こうした環境変化の中、リコール製品や安全でもが安心して暮らすことのできる社会を実現すはない製品がもたらす、生命・身体に及ぼすリス

るため、皆様の協力をいただきながら、引き続

クから消費者を保護することを目的に、2021年

きの製品安全行政の推進に努めてまいります。

国民生活
2023.12

4

特集

特集 2

玩具による子どもの事故を防ぐ

商品テスト業務の紹介と玩具等に関する商品テスト事例
国民生活センター 商品テスト部

施したテスト結果をご紹介します。

国民生活センターの商品テスト（1）
ページの縁で乳児が指を切った絵本「子ども用教材の絵本の縁で乳児が指を切っ

国民生活センターが実施している商品テスト

た。商品に問題がないか調べてほしい」というは、大きく分けて 2 種類あります。

（1）
苦情相談解決のためのテスト

依頼を受けました。当該品は、絵本 4 冊セット

あ消費者が、使用した商品により事故に遭ったのうちの 1 冊でした。相談者によると、9 カ月

り、表示に疑問を持ったりした場合、最寄りのの乳児が一人で絵本の最初の 2 ～ 4 ページをめ

消費生活センター等に相談できます。当センくった際に、ページの端で右手薬指第一関節あターでは、消費生活センター等が行う商品に関たりに切傷を負ったとのことでした。

する苦情相談対応を支援するため、依頼に基づ当該品（イメージ）

いて「苦情相談解決のためのテスト」
を実施して

表紙

本文ページ紙
裏表紙

います。その結果は、
消費生活センター等のあっ
せん等に活用されています。

（2）
注意喚起のためのテスト

見返し紙

苦情相談解決のためのテストの結果、当該品

テストは、当該品のほか絵本 4 銘柄を参考品

のみならず商品群として問題があると考えられとして購入し実施しました。現在のところ、当る場合や、PIO―NET、医療機関ネットワーク、該品のような絵本の紙の縁部の鋭さについて定医師からの事故情報受付窓口（ドクターメール

められた公的な規格はありません。そのため、箱）等に寄せられた商品による被害情報を分析

日本の玩具安全基準（（一社）日本玩具協会の STし、問題があると考えられる場合は、同種事故基準）の ST-2016「第 5 章 5.8 鋭い縁部の試験」の未然防止・拡大防止を目的とした「注意喚起

及び米国の安全規格（機器の縁の鋭さに対するのためのテスト」を実施し、マスコミ等を通じ試験 UL1439）
を準用し、シャープエッジテストて広く情報提供しています。テストは、取扱説を行いました。その結果、いずれも表紙及び裏

明書や規格、基準にとらわれない、生活実態に

表紙の外周、本文ページ紙の縁は “ 潜在的に危即した方法で行い、商品の問題点を指摘し、事険な縁部 ”“ 人体傷害のおそれにつながる鋭い縁業者、業界団体に改善等を要望するとともに、部を持っている ” とは判断されませんでした。

必要に応じて行政に事業者指導や規格・基準の次に、ソーセージを指に見立てて、縁部によって表面に切り口ができるかのテストを行いまし

制定、見直し等を要望しています。

た。ソーセージを各紙の縁部に軽く押し当て

玩具や子どもが使用する商品に関するテスト（0.1 ～ 0.2N 程度の力）、横にスライドさせま

苦情相談解決のためのテスト事例

ソーセージに切り口はできませんでしたが、本した。その結果、いずれも、表紙と裏表紙では文ページ紙や見返し紙ではわずかな力であって消費生活センター等からの依頼に基づいて実国民生活2023.125

玩具による子どもの事故を防ぐ

特集

特集 2 商品テスト業務の紹介と玩具等に関する商品テスト事例も容易に切り口ができることが確認されました。

してひび割れが進んだあと、引きちぎられるよ
うに一気に破壊が進んだものと考えられました。

ソーセージを軽く当て、縁部に沿って横にスライドさせる

当該品の外観

結果

本文ページ紙ソーセージ

ロープ

破損して失われたキャップ部分キャップ

切り口

また、表示を調査したところ、当該品には
「紙

グリップ

によって指を傷つけることがある」といった取回転子

扱い上の注意表示等はありませんでした。
一方、残ったキャップ

当該品のキャップの破断面
亀裂の進展方向

参考品には、いずれも表紙もしくは裏表紙に「紙
外側

で手や指を傷つけることがあるため注意してください」といった注意表示がありました。
依頼センターがテスト結果を事業者に説明し

内側
シェブロン

たところ、事業者から「注意書きの記載について、改訂に向けて検討中である」との報告があ

平滑な破面

このように、当該品の破損していなかったほりました。

うのキャップのネジの内径と、グリップのネジ（2）グリップの付け根部分が破損した縄とびの外径の関係から、ロット不良または単品不良「縄とびを初めて使用したところ、グリップの可能性が考えられました。このキャップをグの付け根部分が破断した。商品に問題がないか

リップに相当程度強くねじ込んだことで初期の調べてほしい」という依頼を受けました。

亀裂が発生し、最初の使用で一気に破壊した可当該品は、グリップに挿入されたロープの端能性が考えられました。

の回転子がグリップから抜けないように取り付

依頼センターがテスト結果を事業者に説明しけられたキャップのうちの一方が破損し、大部たところ、事業者から「キャップの成型不良と分が失われていました。また、破損していない考えられるので、製造工場に金型の検査を行う

ほうのキャップのネジの内径は、グリップのネよう指示を出した」との回答がありました。

ジの外径よりも小さく、グリップの根元までね

注意喚起のためのテスト事例

じ込むことができませんでした。一方、別途購（1）強力な磁力を持つマグネットボールの誤飲入した同型品のキャップのネジの内径は、グ

事故

リップのネジの外径よりもやや大きく、グリッ当センターでは、2018 年 4 月、医療機関ネッ

プの根元までねじ込むことができました。

トワーク及びドクターメール箱に寄せられた、次に、破損した当該品のキャップの破断面を強力な磁力を持つネオジム磁石の誤飲事故につ観察したところ、キャップの内側には、過大でいて、注意喚起を行いました。

ゆっくりとした力による破壊の際にみられる平事故の起きた商品は、マグネットボール（マグ

滑な破面が、外側には、衝撃的な力によって一

ネットセット）
と呼ばれる
「パズル」
や
「おもちゃ」

気に破壊したときにみられる脆性破壊
（ほとん

「玩具」
などとうたって販売されていた球体またど変形を生じないで割れが広がる亀裂）を示す

は立方体の磁石で、3㎜や 5㎜の小さいものであ

シェブロン（松葉状模様）がみられたことから、

れば 200 個程度が 1 セットとなったものが多く

破壊の起点は内側にあり、キャップに内側からみられました。磁力を利用して、複数個をつな外側に押し広げられるような応力が掛かるなど

いで平面的、立体的にいろいろな形状を作って

ぜい せい

か

国民生活
2023.126

特集

玩具による子どもの事故を防ぐ

特集 2 商品テスト業務の紹介と玩具等に関する商品テスト事例

遊ぶことをうたった商品です。いずれの事例で起を行いました。

も複数個の磁石を誤飲しており、胃と腸管壁を事故は、玩具やイン

せんこう

隔てて吸着し穿孔（穴が水で膨らむ吸水ボール

テリア用品などとしてマグネットボールあくこと）
していたなど販売されていたもので重篤なもので、開腹手起きており、当初1㎝程

術や腹腔鏡下手術等で度の大きさのボール状の合成樹脂が、吸水する

摘出されました。

ことで 4～5㎝程度に大きくなるというもので

ふくくう

へいそく

す。ほとんどの事例で腸閉塞が疑われ、開腹手インターネット通販で販売されていたマグネットボール 7 銘柄の磁力の強さ（磁束指数）を術により摘出されました。

調べたところ、いずれも（一社）
日本玩具協会のテストでは、体内に入ったことを想定して腸基準（ST 基準）を超えるものでした。

磁束指数

500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0

（
（kG）2 ㎜ 2）液を模した試験液に浸せきしたところ、胃液を模した試験液に浸せきしたときよりも大きく膨

マグネットボールの磁束指数460

らみ、最も大きくなったもので 24 時間後に直454

径 15㎜程度のものが 40㎜近くになりました。

308

ST 基準で定められた
2
㎜2
（kG）
磁束指数の上限値 50
93

1

90

2

91

103

3

4

直径 3㎜球

浸漬前

24 時間浸漬後

3056

直径 5㎜球78∅10 3㎜の5㎜立方体 フェライト磁石

テスト結果等から、強力な磁力を持つマグ

誤 飲 し た 場 合 に は、胃では膨らまず通過し、腸で膨らんで閉塞する可能性が！
（最大で直径 15 ㎜程度のものが 40㎜近くに）腸液を模した試験液で膨らむようす

ネットボールは、子どもの使用を想定した玩具
ではないこと、子どもには触れさせないこと、

テスト結果等を受け、消費者には対象年齢以

誤飲した可能性がある場合には、すぐに医療機上であっても、子どもが使用するときは保護者関を受診することを消費者に注意喚起しました。

の監督下で行い、子どもが容易に持ち出せない

その後、マグネットボールについては、消費場所に保管する、対象年齢未満の子どもがいる

者安全調査委員会と（公社）
日本小児科学会が注

家庭では、水で膨らむ樹脂製品の購入を控える、

意喚起、経済産業省から主要なインターネット

誤飲した可能性がある場合には、すぐに医療機

モール事業者へ注意喚起を要請（2021年 11月）、

関を受診するよう注意喚起しました。行政に対消費者安全調査委員会が報告書を取りまとめ、

しては、玩具として販売することの是非につい

経済産業大臣に法令による規制の検討を意見具て検討することなどを要望しました。

申（2022 年 3 月）という事故の再発防止・拡大防法による規制の対象に止に向けた取り組みがありました。そのような中、ドクターメール箱に再び事故情報が寄せられ2023年 6 月、磁石製娯楽用品及び吸水性合成たことを受け、2022 年 9 月、当センターでは改樹脂製玩具が消費生活用製品安全法の特定製品

めて消費者へ注意喚起するとともに、行政に対に指定されました。これにより、当センターがして、法令による規制の検討等を要望しました。

テストを実施した、磁力が強いマグネットボー（2）
水 で膨らむボール状の樹脂製玩具の誤飲事故

ルや吸水して大きく膨らむボール状の樹脂製玩

水で膨らむボール状の樹脂製玩具でも重篤な具は技術基準に適合しないため、一定の経過措

誤飲事故情報が寄せられ、2015 年 10 月、2021

置が終了する同年 12 月 19 日以降は、国内での年 12 月、2022 年 3 月に当センターでは注意喚

販売ができなくなります。

国民生活2023.12

7

特集

特集 3

玩具による子どもの事故を防ぐ

玩具安全基準と玩具安全マーク制度の概要
藤沢 久

Fujisawa Hisashi

一般社団法人日本玩具協会

事務局長

しています。2023 年 9 月末現在、312 社と ST

はじめにマーク使用許諾契約を締結し、年間約 1 万 2 千
点のおもちゃについて ST マークの使用を認め

子どもは、遊びからいろいろな経験を得て、ています。

成長していきます。その遊びをより楽しく、より豊かにするものが「おもちゃ」です。

ST 基準の概要

おもちゃは、安全で、楽しく、面白く、丈夫で、しかも子どもたちの心身の成長に役立つもST 基準では、おもちゃを作るときに、安全をのでなければなりません。そして、何万種類と確保するために必ず守らなくてはならない試験

あるおもちゃが、安全であることは特に必要な項目を設定しています。

ことです。わが国で販売されるおもちゃの安全（1）
機械的および物理的特性の検査性を高めるために、
日本玩具協会（以下、
当協会）

この項目では、おもちゃの形状や強度に関するは 1971（昭和 46）
年に玩具安全基準（ST 基準）を検査をします。次の2つの検査例を紹介します。

策定するとともに、玩具安全マーク（ST マーク）①小部品試験
（誤飲防止）

制度を創設しました。この ST 基準・ST マーク「3歳未満の子供制度はわが国のおもちゃの安全確保に大きく貢が誤飲する恐れが献してまいりました。

ある小さな部品」

おそでないことを、「斜ST 基準と ST マークについて

め円筒」
（小部品シ

ST 基準は、第 1部（機械的・物理的特性）、第リンダー※）に完全

2 部（可燃安全性）、第 3 部（化学的安全性）の 3に収まってしまわ

部構成となっています。

ないかどうかの試

近年、おもちゃの安全に関する ISO 規格の開※直径 31.7㎜の円柱を、斜めに切った形状の円筒験で確認します。

発が進展しています。ST 基準についても、第②小球試験（窒息防止）

1 部、第 2 部は ISO 規格に準拠、第 3 部は食品

「3 歳未満の子供が喉元を詰まらせる恐れがあ

衛生法の玩具規制を基礎としています。なお、る球（球形・卵形・楕円形の物体）」でないことを、

ST 基準は 14 歳未満の子ども向けのおもちゃを

直径44.5㎜の対象としています。

ゲージ
（小球

のど

だ えん

この ST 基準について、中立的な第三者試験ゲージ）を自機関で検査を受け基準適合が確認された玩具

重で通過するに、消費者にとって安全安心のよりどころとなかどうかの試る ST マークを表示することができます。

験で確認しま当協会は、この ST マーク制度を管理・運営

す。

国民生活
2023.128

特集

玩具による子どもの事故を防ぐ

特集 3 玩具安全基準と玩具安全マーク制度の概要（2）
可燃性の検査るために 7 つの絵記号を開発しました。
絵記号はシンプルな親しみやすさを開発コン

子どもが頭部に着ける
「かつら」
や
「お面」
、子

セプトとして作成しています。

どもが身に着ける「着せ替えドレス」、子どもが中に入る「おもちゃのテント・家」、
子どもが抱っこする「ぬいぐるみ」などについて、燃えやすい材料が使われていないかを検査しています。

（3）
化学的特性の検査
おもちゃの材料に有害な物質が使われていな
いかを調べる検査です。厚生労働省が定める食品衛生法などを基に、鉛などの重金属の検査や、
か そ

塩化ビニル樹脂の可塑剤（フタル酸）の検査などを行っています。

対象年齢の表示ST マークの表示方法

ST マーク制度で特に注目すべき特徴は「対象
年齢の表示」です。

ST マークは当協会の登録商標です。当協会とST マーク使用許諾契約を締結し、指定する試

玩具安全規格は、おもちゃの対象年齢に応じ験機関にて該当する試験に合格した玩具に STてその年齢に必要な安全措置を規定しています。

マークを付けることができます。

このため、おもちゃの対象年齢は、子どもの安当協会は、誰でもどこからでも ST マークの全に関する重要なメッセージとなっています。

真偽を確認できるよう、「ST 検索サイト」
を設け

そこで、ST 制度では、消費者がおもちゃを購入する前に対象年齢を十分に確認することがで

ウェブサイトに掲載しています。

きるよう、ST マーク付きの玩具について、対象年齢の表示箇所を、原則として
「包装
（パッケー
ジ）
」
の正面右上に統一するとともに、パッケージの面積に応じて表示するサイズも定めています。この対象年齢の表示ルールは国際的にも例のない、日本独自の取り組みとなっています。

ST 検索サイト https://www.toys.or.jp/stken/index.html

ST 検索サイトに、商品パッケージの ST マー

おわりにクの ST ナンバー
（13 桁）
を入力すると、ST 検査技術の発展・価値観の多様化が進み、従来のの合格情報（商品名、商品問合せ先、合格年月日）

はんちゅう

範疇にはない、新しいおもちゃが次々と開発さが表示されます。

れています。

注意絵記号

当協会としましては、時代や社会の変化を

当協会では、1995（平成 7）
年 7 月に施行されしっかりと受け止めた玩具安全基準の確立に努た PL 法に対応するため、詳細な「注意表示ガイ

め、ST マーク制度の確実な実施を推進していドライン」を作成しました。

きます。

なお、その際に、おもちゃの使用者である子どもにも注意すべき内容（意図）を伝えやすくす国民生活
2023.129消費者問題アラカル

トジュエリーの知識

ー安心してジュエリーを購入し、楽しむためにー
一般社団法人日本ジュエリー協会

ジュエリーとは添付される場合があります。

（1）
鑑別書

ジュエリーとは宝石と貴金属から成る装身具のことです。宝石だけ、貴金属だけのものもあ

科学的検査を行ったうえで、その素材の生成ります。宝石とは美しさ、希少性、耐久性を備

起源(天然か否か)を特定したものです。
鉱物名、えたものをいいます。宝石にはダイヤモンドや

宝石名、その宝石のデータ、処理などの報告書

ルビーのような鉱物起源のものと、真珠や珊瑚

です。
（図 1）

などの有機質起源のものがあります。

（2）
鑑定書（グレーディング・レポート）さん ご

カットされたダイヤモンドを検査して重量と誕生石が改訂品質のグレード（等級）を根拠となる測定・検査

誕生石＊ 1 とは 1 月から 12 月までの生まれた結果とともに示したものです。ダイヤモンドの月にちなんで定められた宝石です。2021 年 12

ルース＊ 2 にのみ発行されます。
（海外の鑑別会

月、63 年ぶりに日本の誕生石が改訂されまし

社では一部合成ダイヤモンドにもグレーディン

た。これにより、日本独自の 5 石を含む計 10

グ・レポートを発行しています）（図 2）

石が新たに加わり、日本の誕生石は総計で 29

（3）
販売証明書

石となりました。

「その品物を販売しました」ということを販売
店が消費者に対し証明する書類です。販売した鑑別書、鑑定書、販売証明書

商品の素材や種類を明示しています。
（図 3）ジュエリーを購入すると次のような証明書が
図1

鑑別書

図2

鑑定書
（グレーディング・レポート）※図表はすべて、一般社団法人日本ジュエリー協会提供＊1

一般社団法人日本ジュエリー協会「誕生石」https://jja.ne.jp/aboutjewellery/aboutjewellery_inner04.html＊2

ジュエリーの枠に石留めされていない宝石のこと。裸石ともいう

国民生活
2023.1210消費者問題
ル
ラカ

ア
図3

ト

きゃしゃ

ン性を重視した華奢なつくりのリングの場合は販売証明書注意が必要です。
購入してからすぐに、宝石が外れるような場
合は、構造上の問題のほかに、使用の仕方に問題がある場合があります。ジュエリーを使用した後は、軟らかいジュエリークロスで拭きながら爪の緩みがないか確認し、少しでも宝石が動いている場合には購入店で石留めを依頼しましょう。

（3）
指輪が変形した
指輪に強い力がかかると変形する場合があり
注意：（1）～（3）の書類は査定・保証をするもの
ではありません。
「ジュエリーを購入したのに、鑑別書がついていなかった」という相談を受けることがあります。鑑別書は販売者が任意で付けるもので、必ず添付されるというものではありません。また、費用はかかりますが、購入者がご自身で鑑別会社に鑑別依頼をすることは可能です。

ます。自転車のブレーキレバーを強く握る、テニスのラケットを強く握るなど、継続して力がかかるのも変形の原因となります。スポーツ等をする場合はリングを外すことをお勧めします。

（4）真 珠のネックレスが切れてばらばらになった

たま

真珠などの珠が連なったネックレスは、糸で組ジュエリーの取扱いや修理の注意点

まれているものがあります。その場合、経年劣化（1）
宝石に傷がついたで糸が伸びたり切れたりする場合があります。

モース硬度をご存じですか。宝石の硬さを示

ネックレスの金具を外し、片方をつまんで珠と珠す指標として天然の鉱物の中から 10 種類の鉱との間に糸が見えるようになったら、あるいは 2物を選び 1 〜 10 までの番号を付けたものです。

〜3年に1度は購入店で糸替えをすると安心です。

（5）
宝石をすり替えられた

硬度 9 のルビーは最も硬い硬度 10 のダイヤモ
ンドで傷が付きます。
そのため、同じジュエリーリングのサイズ直しの際に洗浄したら、汚れボックスで一緒に保管しておくと、硬度の低いなどが取れて、ようすが変わって見えるという宝石に傷が付くこともあります。修理のためにジュエリーを預表

モース硬度表可能性がありま

硬度すので注意が必1

滑石 ( タルク )

長さ、珠の数、傷などの特徴があるか ) をお店

要 で す。 ま た、

2

石膏 ( ジプサム )3

方解石 ( カルサイト )の人と一緒に確認し、コピーや写真など記録を

4

ほたる石 ( フルオライト )5燐灰石 ( アパタイト )

6長石 ( オーソクレース )7

水晶・石英 ( クォーツ )8

黄玉 ( トパーズ )9

コランダム(ルビー・サファイア)

えてきました。実際に着けてみて確認してから

10

ダイヤモンド購入するわけではないので、トラブルも多いよ

空気中に浮遊すじんる砂塵 は硬度 7ぐらいなので、硬度 7 より軟らかい宝石は注意が必要です。

ける際には、
そのジュエリーの状態(刻印、重さ、宝石・鉱物名取ってもらうとよいでしょう。

通信販売で購入する際の注意点
通販で高額のジュエリーを購入される人も増（2）買ったばかりなのに宝石が外れたうです。購入の前に、出品者に問い合わせるな
ふっしょく

ジュエリーはデリケートなものです。重い荷

ど、不安な要素を払拭してから購入しましょう。

物を持ったり、ハンドルを強く握ったり、宝石返品の条件などもあらかじめ確認しておくことを留める爪の部分に負担がかかると爪が緩み宝が大事です。通販の場合、不意打ち性はないた

石が外れてしまう原因となります。特にデザイ

め、特定商取引法上のクーリング・オフ制度は国民生活
2023.1211

消費者問題ルラカ

アト

ありませんが、返品に関する特約がない場合は金属はありません。不安がある場合には医療機

法定返品権（8 日）が認められています。注文品

関で検査をして、アレルギー反応を起こす可能が届いたらすぐに中身を確認し、「違う商品が性のある金属を避けるようにしてください。

届いていないか」「壊れていないか」などをよく

合成ダイヤモンドについて確認しましょう。

技術の進歩により近年、大型の単結晶の製造

ジュエリー売却の際の注意点が可能となり、2018 年頃から日本でも合成ダ「ジュエリーを売却したら思ったより安かっ

イヤモンドの装身具の販売が行われるようになた」という人がいます。ジュエリーを売却した

りました。合成ダイヤモンドは人工生産物です

時に、購入した時の価格以上となるものは、ほので希少性はありませんが、見た目はほとんど

とんどありません。売却時に購入価格を上回る

天然のダイヤモンドと変わらないまでになりまのは貴金属価格の相場が高騰したか、宝石が大した。希少性がないため宝石の範疇には入りま変希少価値のあるもので再販ができるものに限せん( ただし、鑑別は可能です )が、天然ダイヤられます。

モンドと比較して安価であることもあり、今後

はんちゅう

ジュエリーの価格は、他の商材と同様に使用は装身具の材料として多く流通していくこととされている宝石や貴金属のような材料費のほか思われます。

にデザイン料、製造費、販売管理費、営業利益

多くの販売者は「ラボグロウンダイヤモンド」などさまざまな費用が含まれています。ジュエ( 研究所で製造された ) という言い方で販売しリーを売却するとき、それを買い取る側は再販ています。消費者が決して勘違いをすることなするときの原価を考え、値段を決めます。他のく、購入の判断をしていただきたいところです。

商材は経年劣化などで再販価格は付かないこと

紛争鉱物の排除についてがありますが、ジュエリーの場合は貴金属や宝石 ( 再販する見込みがある場合 ) の価格が付く

まず、ジュエリー業界の紛争ダイヤモンド

場合があります。また、その際には手数料もか(Conflict Diamond) に対する取り組みについかります。売却の際は、数社に見積もりをしてて紹介します。

もらい、納得したうえで売却しましょう。貴金1998 年頃、NGO の国際人権擁護団体の指属の相場は大手地金商のウェブサイトなどが参摘により、アフリカのいくつかの反乱勢力が、考になります。

ダイヤモンドの非合法的な取引によって、活動資金を得ていることが表面化しました。反乱勢

金属アレルギーについて

力が不法に採掘し販売するダイヤモンド原石をいわゆる「紛争ダイヤモンド」といいます。

金属は普通、水に溶けませんが汗や体液 ( ピアッシングの傷口などから出ます ) にはごく微

ダイヤモンド業界はこの問題に対して断固と量に溶ける場合があります。これを金属のイオした姿勢で、人道的義務を認識し、紛争ダイヤン化といいます。イオン化した金属が身体の蛋

モンドを排除するべく、その取引を阻止する運

白質と作用して本来の蛋白質と違うかたちにな動を行うよう業界全体に働きかけました。そのるため、身体がこれを拒絶して
「かぶれ」
「炎症」

取り組みが
「キンバリー・プロセス＊ 3」です。キなどを起こして体組織を壊してしまいます。こンバリー・プロセスは、2000 年 5 月に南アフ

れが金属アレルギーです。金属にはアレルギー

リカのキンバリーで始まりました。

たん

ぱく

を起こしやすい金属と起こしにくい金属があり

ダイヤモンド原石が輸出される際には、不正ますが、絶対にアレルギーを起こさないというに開封できない容器を使用し、そのダイヤモン

国民生活
2023.1212

消費者問題ルラカ

アト

ド原石が紛争と関係のない地域から採掘された対応も厳格に行っています。このようなことかものであることを政府が証明する証明書が添付

ら日本の金は、ほぼすべてクリーンであるといされます。輸出はキンバリー・プロセスの参加

えます。これはプラチナ、パラジウムについても国に対してのみ許可されます。つまり、国家間同様で、LPPM（The London Platinum andをまたぐダイヤモンド原石の移動にはキンバ

Palladium Market／ロンドン・プラチナ・パラ

リー・プロセス証明書が必須です。この取り組

ジウム市場）という団体が認証を行っています。

みにダイヤモンド生産国が合意し、日本も 2003

安心してジュエリーを購入するには年から参加しています。
次に、金などの貴金属に関する取り組みにつ食品などとは違い、多くの人は日常的にジュいてご紹介します。

エリーを購入することはないでしょう。そのた

LBMA（London Bullion Market Associa-

め、ご自身でジュエリーを見極めるということ

tion／ロンドン地金市場協会）は 1987 年に設は困難です。信頼のおける販売者から購入する立された、金と銀の信用を維持するための世界のが安心です。
信頼のおける販売者とは、次のようなことが的な団体で、現在 24 カ国／157 社の著名なグ
ローバル企業や組織から構成されています。そいえます。

して LBMA から認定を受けている精錬業者は・消費者の信頼と満足が得られる商品の供給に努めている

全世界で約 70 社あり、日本では大手 11 社が認・法令や業界の自主基準を順守している証を取得しています。

・購入者が正しい商品選択ができるように的確

LBMA認証の要求は2つあります。1つはグッな情報提供をする

ドデリバリー認証で、金を精製しフォーナイン

・商品知識、販売知識、苦情・相談対応等の資（99.99% 以上の純度のこと）以上の地金を製造できるか、それをきちんと分析できるか、とい

質の向上に努めているう能力です。もう 1 つは OECD（経済協力開発

具体的には、購入される人のニーズをくみ取機構）ガイダンスに準拠した責任ある鉱物・原り、使用する人にとって最適なジュエリーを料調達をしているか、ということです。

コーディネートできること、使用に当たっての注意やお手入れについて丁寧に説明できるといつまり LBMA 認証を有するということはク

う販売者が望ましいといえます。

リーンな貴金属材料を調達して、クリーンな地金を出荷しているという信頼の証しとなります。

当協会ではジュエリー産業の基盤整備の一環

LBMA のグッドデリバリー監査は 3 年に 1 度、として 1997 年にジュエリーコーディネーター

紛争鉱物等調達元に関する監査は毎年あります。

検定資格制度を創設し、ジュエリー産業の健全

世界の金鉱山の約 9 割は大・中規模鉱山であな発展と消費者の利益に資することを目的に人り、児童労働も水銀使用もありません。残りの材の育成に努めています。ジュエリーの購入の

小規模鉱山の一部で非倫理的なことが行われて際には複数のお店いるのは事実ですが、そのような鉱山由来の金をまわり、ご自身が日本に入ることはまずありません。

が納得でき、なお

このように供給サイドの倫理性を担保したう

かつジュエリー

えで、経済産業省指導の下、一般社団法人日本コーディネーター

金地金流通協会の会員各社等が貴金属流通の健の在籍しているお全性を確保しております。また当然のことなが店での購入をお勧ら、密輸防止やマネーロンダリング防止などの

めします。

国民生活
2023.1213

図4
ジュエリーコーディネーター
3 級認定バッジフェアトレード－あなたの消費で世界を変える－

第8 回

フェアトレードの広がり
（3）
渡辺 龍也

Watanabe Tatsuya

東京経済大学 名誉教授

日本放送協会（NHK）、国際機関、国際協力 NGO 等を経て、2000 年より
東京経済大学教員。主な著書に『フェアトレード学』（ 新評論、2010 年）、『フェアトレードタウン』（新評論、2018 年）がある

弱い立場に置かれた人々が直面する課題の解り、有機農産物の価格が下がって苦境に陥った決に役立つ取り組みとしてフェアトレードが注生産者に公正な価格や取引を保証する必要が出

目を集め、評価されるにしたがって、新たなフェてきたことです。ちょうどこの頃フェアトレー

アトレードやそれに類似したさまざまな仕組み

ドの側も環境への配慮を強化するためにオーガが生まれ、広がってきました。
「フェアトレー

ニック認証を得るよう推奨し始めていて、これ

ドの広がり」パート 3 の今回は、そうした仕組

以降フェアトレードとオーガニックの “ ダブルみの数々をご紹介したいと思います。

認証 ” を取得する生産者が増えていきました。

しく

オーガニックから
フェアトレードへ

途上国発のフェアトレード
2006 年 に SPP（Small Producers’ Symbol：

2000 年代に入ってフェアトレード市場が急

小規模生産者のシンボル）という名のフェアト拡大を始めると、オーガニック（有機）認証を

レード認証システムが登場しました。この仕組行ってきた団体が続々とフェアトレードに参入

みを作ったのは中南米の小規模フェアトレード

してきました。スイスを拠点にオーガニック認

生産者連合組織 CLAC でした。コーヒーやバナ証を行ってきた市場エコロジー研究所は、2006

ナ、蜂蜜などを生産する独立心の強い生産者た年に同国のビオ財団とともに「フェア・フォー・

ちは欧米主導のフェアトレードに不満を持ってライフ」という名のフェアトレード認証を始めいました。欧米の価値観に立って厳格さを追求ました。翌 2007 年にはフランスのオーガニッ

した基準が複雑・煩雑だったり、中南米の社会ク認証団体であるエコサートが「エコサート・や文化にそぐわない部分があったり、基準作り

フェアトレード」という認証制度をスタートさや組織運営に参画できなかったり、認証料が小せました。ドイツではオーガニック認証団体の規模生産者には高すぎたりしていたからです。

ナトゥアラントが2005年に社会基準を追加し、そこで CLAC は、地域の小規模生産者の実情

2010 年から「ナトゥアラント・フェア」というに即した基準と認証の仕組みを作り、独自のSPP

名のフェアトレード認証を始めました。

ラベルを考案して認証産品を先進諸国に売り込

このようにオーガニック認証団体が次々とみ始めたのです。CLAC は国際フェアトレード

フェアトレードに参入したのには大きく 2 つのラベル機構
（FI）の構成メンバーで、FI 内には理由がありました。1 つは年率 20 ～ 40％の勢

新たな仕組み・ラベルを作ることに反対の声もいで急成長するフェアトレード市場に “ ビジネありました。しかし、フェアトレードラベルはスチャンス ” を見いだしたことです。もう 1 つ

小規模生産者のためにこそあるべきだと考えるは 1980 年代後半からオーガニックブームにCLAC は企業の参入を積極的に推し進める FI

入っていた欧州では既に市場が飽和状態になに批判的で、小規模生産者主導、途上国主導の国民生活2023.1214

フェアトレード－あなたの消費で世界を変える－

フェアトレードの仕組みを作ったのでした。

産者、労働者、地域社会などに配慮した貿易を

フェアトレードに準ずる
仕組みの誕生推進するのがエシカルトレードです。その代表

先の SPP のような小規模生産者に寄り添っ

アチブ
（ETI）
」です。ETI は、利潤の追求を最た仕組みができる一方で、企業寄りの仕組みも優先する企業への批判が高まるなか、社会や環現れました。1997 年創設の「ウツ」がその 1 つ

境に配慮した貿易の実践、推進に前向きな企業

で、創設を主導したのはフェアトレードラベルと市民社会組織（労働組合、NGO、フェアトレー

の立ち上げに中心的な役割を果たしたオランダ

ド団体）が協働して立ち上げた仕組みで、イギのNGOでした。新たな仕組みを作った理由は、

リス政府も資金面から後押ししています。

的ないし先進的な例が 1998 年にイギリスで創設された「エシカル・トレーディング・イニシ

最低価格以上での買い取りなどを求めるフェア

ETI は、労働者の権利を擁護する国際労働機

トレードラベルは企業にとって敷居が高く、ラ関（ILO）条約をベースに企業が守るべき規範をベルの普及が進まないというものでした。そこ

定め、参加企業にその順守を求めています。参で、最低価格の支払いや前払い、長期的な取引

加企業は順守状況を毎年報告し、その内容を市を求めないなど基準を緩やかにして、企業が受民社会組織がチェックします（時には供給元のけ入れやすい仕組みを作ったのです。

途上国の現地を調査）。市民社会組織の役割はアメリカの環境 NGO「レインフォレスト・ア

規範を守らなかった企業を批判することよりライアンス」は、1990 年に環境保護を重視しも、改善に向けた助言、提案を企業に対して行

た持続可能な農産物の認証を始めていました

うことにあります。

が、2005 年から生産者や労働者に対する基準

貿易をエシカルなものにするためにさまざまを強化してフェアトレード的な認証システムへなステークホルダー（利害関係者：企業、市民社と発展させました。このシステムも最低価格を会組織、政府 ）が協働するマルチステークホル

設けず、認証料の支払いも求めないなど、企業

ダー方式の取り組みは北欧諸国（ノルウェー、にとって “ 魅力的 ” な仕組みとなっています。

デンマーク、スウェーデン）にも広がっています。

性格が似通ったウツとレインフォレスト・ア

特定分野のフェアトレード

ライアンスは 2018 年に合併しました。“ 高品
質な商品を効率的に生産できれば収入を増やせ

フェアトレードが十分ないしまったく対応でる ” という発想に立つ両者は、小規模な生産者

きていなかった分野でもフェアトレード的な仕よりも大規模な農園への技術支援に力を入れて組みが生まれました。その 1 つが後にノーベルいます。そうした企業寄りの仕組みは「フェア

平和賞を受賞するカイラシュ・サティヤルティ

トレード・ライト（Lite）」と呼ばれています。

氏が 1994 年に創設した「グッドウィーブ
（Good

Lite は低カロリーや低アルコール濃度の飲食料

Weave 旧名ラグマーク）」です。南アジアの国々品であることを示す言葉で、フェアトレードとでは絨 毯 が子どもたちの手で作られていまし

しては低基準という意味でそう呼ばれているのた。学校にも通えず、暗い部屋に閉じ込められです。それらは次に説明するエシカルトレードて一日中奴隷のように働かされている子どもたに近いと言えるでしょう。

ち。そうした児童労働や強制労働なしで作られじゅう たんエシカルトレード（倫理的貿易）た絨毯を認証して消費者に提供するのがグッド

フェアトレードほど厳格な基準を設けずに生ガや衣料品、装飾品なども対象にしています。

ウィーブです。今日では絨毯だけでなく、レン
国民生活2023.1215

フェアトレード－あなたの消費で世界を変える－

私たちが使う携帯電話には、タングステンや金の支払いを求める「ビオパルティネール・フィ

タンタルといった「紛争鉱物」が使われていま

アーブル」や「アグリ・エティーク」といった認す。紛争鉱物とは、アフリカなどの紛争地で武証・ラベルシステムが生まれています。

装勢力が武器調達などのための資金源として児イタリアでは世界有数のフェアトレード団体

童労働や強制労働を使って採掘している希少鉱

CTM が、国内の困窮する零細農家やマフィア物のことを言います。そうした人権問題や環境と闘う生産者を支援する「ソリダーレ・イタリ

破壊問題を引き起こしている紛争鉱物を使わなアーノ」という名の国内フェアトレードを実践

い携帯電話が、2013 年にオランダで生まれた

しています。

「フェアフォン
（Fairphone）」です。フェアフォ

日本にはフェアトレードと銘打った仕組みは

ンはリサイクル素材を多く使うとともに、使用ありませんが、生協が行ってきた「産直運動」が者自身で部品が交換できるサステナブルな製品

国内フェアトレードに当たるとも言えます。

でもあります。

国内フェアトレードは新興途上国でも始まっ

日本では、違法ないし非持続的な伐採で森林ています。メキシコでは、小規模生産者やNGOが 減 少 し て い る 問 題 を 解 決 し よ う と、 環 境が「コメルシオ・フスト・メヒコ」を組織して独NGO が持続的な方法で伐採、生産された木材

自の認証とラベルをスタートさせました。国内の利用を企業や政府に呼びかける「フェアウッ

フェアトレード推進のための流通小売会社も設

ドキャンペーン」
を 2003 年に始めました。

立されて、認証コーヒーを販売したり、カフェ

国内フェアトレードチェーンを展開したりしています。

本連載の第 1 回で、フェアトレードは究極的レード団体の後押しを得て小規模および少数民には世界中の周縁化された人々を対象としてい族の生産者や職人を支援する団体が生まれ、て、既に先進国内でもフェアトレードが始まっ「ショップ・フォー・チェンジ」という名の国内ているとお伝えしました。先進国では小売業やフェアトレードを推進しています。

インドでは、欧州連合とイギリスのフェアト製造業で寡占化が進んで買い手市場となり、国南北間のフェアトレードは先進国の景気や為内の農家、酪農家、漁師といった生産者や労働替レートの変動などの影響を受けやすいため、者が “ 買い叩き ” にあって厳しい状況に追い込

途上国内にフェアトレード市場を広げることはまれています。

零細な生産者や労働者の生活を安定的に向上さ

たた

しにせ

せるうえで重要な意味を持っています。

アメリカでは老舗のフェアトレード団体が農家、農場労働者、企業などと「国内フェアトレー
ド協会（DFTA）」を設立し、公正な価格、直接的・以上のように、1990年代後半から新たなフェ

長期的な取引、労働者や先住民族の権利尊重な

アトレードやフェアトレードに準じた仕組みがど16 の原則を順守して取引するよう企業に働き

雨後の筍のように誕生し、広がりを見せていま

かけています。オーガニック団体や労働組合がす。さらに近年は、生産者や労働者に配慮した立ち上げた「農業正義プロジェクト」は、DFTA

エシカルビジネスないし社会的企業も花盛りの原則を参考に、搾取されてきた農場労働者ので、その中にはフェアトレードに近いものも見

団結権・団体交渉権の保障や生活賃金の支払い、受けられます。このように社会や環境に配慮し有機農業の実践などを求める「食料正義認証」とた貿易、取引が先進国、途上国を問わず拡大しいう名の認証システムとラベルを創設しました。

ていることにフェアトレードは相当の貢献をしたけのこ

フランスでは、国内農家への最低価格や割増てきたといってよいでしょう。

国民生活2023.1216

第省エネ住宅でも6 回

日本の住まいのこれから快適に住まう工夫竹内 昌義

Takeuchi Masayoshi

東北芸術工科大学デザイン工学部 建築・環境デザイン学科教授、建築家（株）みかんぐみ共同代表、（株）エネルギーまちづくり社代表取締役、（一社）パッシブハウスジャパ
ン理事。国土交通省「脱炭素社会に向けた住宅・建築物の省エネ対策等のあり方検討会」委員

日本の住まいのこれから木造の家

さて、本連載の私の話も今回が最後ですので、日本の住まいは主に木材で作られています。

日本の住まいの今後について書いていきたいと

木材は生長するときに二酸化炭素を吸収します

思います。これから、日本は 2050 年に向けてので、脱炭素社会にふさわしい材料です。一方、脱炭素を進めていかなくてはなりません。脱炭

鉄筋コンクリート造のセメント、鉄骨造の鉄な素と住宅はどういう関係にあるのか少し説明がどはその材料自体を作る際に大量の二酸化炭素必要です。日本は 2020 年に当時の菅総理大臣

が排出されます。木で作るということは、とての所信表明演説で「2050 年の脱炭素社会の実もよいことなのです。

い現」をめざすと宣言しました。脱炭素社会は、そして、太陽の日射を活かし、冬には日射を

元々のエネルギー（1 次エネルギー）で、二酸化取り入れ、夏には日射を避けるようにして、で炭素を出す化石燃料などを使わないということ

きるだけエアコンなどの機械に頼らないようにです。2021 年 度 の 日 本 の 電 源 構 成 を み るとして、
省エネルギー化を進める必要があります。

73％近くを化石燃料などで賄っていて、再生

ここで役立つのは庇です。庇は夏の高い高度か可能エネルギーの割合は 20％程度しかありまらの日射が室内に入ってこないようにし、冬のせん。それを 100％再生可能エネルギーにする

低い高度からの日射に対しては室内に取り込めことですから、そう簡単な話ではないのです。

るように作用します。また、日本は温暖湿潤なヨーロッパでは再生可能エネルギーの電源構成

気候なので、湿気とどうつき合うかがとても重がデンマークが 84％、ドイツが 45％を超えて要な要素です。風通しをよくして、春と秋の中いますから、無理な話ではないと思います。地間期を快適に過ごせるようにする必要がありま

球温暖化が進むなか、154 カ国・1 地域（2021す。窓をできるだけ大きく取り、大きく開放し年 11 月時点）が 2050 年などの期限を区切ってて、新鮮な風を通せるように設計することが必

カーボンニュートラル
（炭素の排出を全体で実要です。一方、最近では温暖化が進み、日本の質ゼロにすること）
をめざす宣言をするなど、脱気候が熱帯化しているといわれています。近年

炭素に向けて取り組んでいます。現時点で、日のような暑過ぎる夏には、通風だけではなく、本は 2011 年の東日本大震災の影響などもあり適切なエアコンの使用も必要となります。

ひさし

遅れていますが、先進国である以上何とか追い

ここまでは、本連載第 1 回、第 3 回でも詳し

つかなくてはなりません。日本の住まいのこれ

く触れてきましたが、古くからいわれているこ

からは、このことを抜きには考えられないので、となので、日本の常識としてご存じの人も多い

どうしなくてはいけないか、あるいは今までのかもしれません。

何を引き継いでいけるのか考えていきましょう。

次に、新しい省エネルギーや創エネルギーの国民生活2023.1217省エネ住宅でも快適に住まう工夫

考え方も説明していきましょう。これからは、ギーが減るので、大きなメリットがあります。

さらに省エネルギーと創エネルギーを進めて、ここまでは新築の話です。既に建っている住日本全体で現在使っているエネルギーを半分程宅も断熱を見直し、できるだけ断熱改修する必

度に抑えつつ、その分をできるだけ多くの再生要があります。既に建っている家で最も熱が逃可能エネルギーで賄う必要があるのです。

げやすいのは窓。その窓に内窓をつけることが有効です。現在、国は国土交通省、経済産業省、

適切な断熱で省エネルギー

環境省が合同で「先進的窓リノベ事業」や「こど

省エネルギーに関しては本連載第 2 回で詳しもエコすまい支援事業」などの「内窓補助金」のく触れましたが、2022 年に、2025 年から新制度を創設して、補助を行っています。2024

築住宅の断熱等級（断熱等性能等級）4 以上へ義年度も継続される見込みですので、利用を検討

務化されることが決まりました。現在はその準するとよいでしょう。これらの補助金は賃貸住

備期間になっています。実は 80％を超える新宅の所有者も利用できますので、賃貸住宅にお築戸建住宅が、既にこのレベルで建てられてい住まいの人は大家さんに相談してみましょう。

ます。そして、この基準（断熱等級 4）は 2030

断熱窓は室内の温熱環境を著しく改善します

年までにさらに等級 5 へ引き上げられることにし、音に対しての静粛性が増します。

なっています。

太陽光発電で創エネルギー

これまで、先進国 G7 の中で基準が義務化されていないのは日本だけだったので、最初の一脱炭素社会に向かっている現在、住宅は家庭

歩としてまずは評価してよいと思います。ただ、で使うエネルギーを自ら作り出すことが求めら

このレベル（断熱等級 4、5）の省エネルギーではれています（本連載第 5 回参照）
。太陽光発電は

冬季の朝における家の中の温度や建物の中の温固定価格買取制度によって、導入の費用に比例度の格差が大きく、ヒートショックなどによるして余剰電力を買い取ることで普及してきまし健康被害などに対して改善の余地があります。

た。日本全体の再生可能エネルギーの導入比率

日本の大部分を占める東京を含む 6 地域においは 20％程度とまだまだ低いですが、元々あったて、等級 4 の断熱性能は屋根にグラスウール

水力発電の比率が 7.5％程度であることからす

20㎝、壁と床にグラスウール 10㎝、窓をアルると、毎年太陽光発電の導入が増えることで、ミサッシペアガラスにすることで実現できま

およそ年率 1％ずつ、その率を伸ばしています。

す。このサッシをアルミ樹脂複合サッシにする

しかし、今回示された 2030 年の再生可能エネと等級 5 まで、あるいはこのサッシを樹脂サッ

ルギーの目標は 36 ～ 38％とされており、現在シにすると等級 6 までの性能向上がみられまのペースをはるかに上回るレベルで増やしていす。断熱住宅はエアコンなどの機械と違い、長く必要があります。
新築・増築の建築物を対象とする再生可能エ

く使っても壊れることはないかわりに、適切に

ネルギーの導入に関しては、京都府及び京都市施工することが求められています。
また、断熱性能が優れた家（等級 6 程度）は、

では建築士に対して建築主への説明義務が条例

1 つの住宅（床面積 100㎡程度）にエアコンを 1で定められ、東京都に続き川崎市でも 2024 年

階に 1 台、2 階に 1 台と家全体でエアコンが 2から義務化されることが決まっています。
一方、台ですむようになります。
家全体が快適になり、国は 2021 年に、2030 年において新築戸建住エアコンの台数も少なくてすみ、使うエネル

宅の 60％に太陽光発電が設置されていること

国民生活
2023.1218

省エネ住宅でも快適に住まう工夫をめざすと言及しています。

陽光発電の搭載も進んでいくと考えられます。

太陽光発電パネルを 5kW 程度つけると年間度々、太陽光発電の寿命や廃棄の問題が取り沙5,000kWh 程度の電気量が得られますので、一汰されますが、寿命は 20 年から 30 年ほど。リ

般的な家庭で使う量を発電できます。発電するサイクルの規制も検討されつつあります。一般

時間の多くは在宅率の低くなりがちな昼間なのの人が抱く心配は、海外資本などのメガソーで、自家消費率は 30％程度となります。この発ラー事業者が無責任な開発などをして、その後電した電気をできるだけ有効に使うには、エコ破たんして放置したなどの情報が広まってのこ

キュートなどのヒートポンプ式電気給湯器を使とと思いますが、信頼できる工務店などを通しうことで、自家消費率を高めることができます。

て工事をすることをお勧めします。

蓄電池も年々低価格化が進んできていますが、集合住宅の可能性

導入するにはまだ高価であるという印象です。

現在、日本では多くの人が集合住宅（いわゆ

新築はゼロ・エネルギーるアパートやマンション）に住んでいます。「集これらの省エネルギーと創エネルギーを組みまって住む」ことは省エネルギーにとって、戸合わせて、新築の住宅エネルギーはほぼゼロに建てをそれぞれ断熱するより簡単に全体の断熱

近づけることができます。また、自宅で発電しができるようになります。また、集合住宅は南た電気をお得に使うには、自家消費率を上げて向きに建てられることが多いため、その窓を高いく工夫が必要です。そのうえ、その電気を住性能な断熱のものに変えたり、内窓を付けたり宅間でお互いに融通できるようになると、それすることで、より少ないエネルギーで暮らすこぞれの蓄電池は小さくても、連携して電気の供とができるようになります。平均的な日本の住給ができるようになります。このような技術は宅の断熱レベルは決して高くありません。しか発展途上ですが、少なくとも省エネルギーと創し、ひと工夫することによって思ったより快適

エネルギーでゼロに近づけることは、現在の技に生活することができます。

術でカバーできるでしょう。

簡単な DIY でできる断熱改修

太陽光発電の普及がさらに進み、低廉化が進めばよいのです。導入するには費用がかかりま

家が寒い原因の 1 つは隙間風です。これを何すが、そのかかり増し費用に関して、金融機関

とか防ぎましょう。また、内窓の改修までするのローンの枠の拡大や助成金などの行政施策なのも大変で、
それほど予算がかけられない場合、どが必要となってきます。既に、一部金融機関

プラ段（プラスチック段ボール）やポリカーボ

では ZEH に対して金利の優遇などのローンをネートのような断熱性能のある材料を使って、用意しています。

簡易に内窓を作ることができます。このようにして、さまざまなかたちで私たちの暮らしを改

リノベーションの可能性

良することができます。この工夫については、
本連載第 4 回で詳しくお話ししましたので、参さて、新築に関してはさまざまな補助金などがあり、省エネが進んでいますが、既に建って考にしてぜひ試してみてください。

いる建物は状態がさまざまであることを理由に

●

●

●

進められていません。
しかし、省エネ化のメリッ

次回（最終回）
は、省エネ住宅を建てる際に活トが理解されることで、既存住宅に対しての太用できる支援制度について詳しく解説します。

国民生活2023.1219

美容医 療第の2回

アンチエイジング

基礎知識

鈴木 芳郎

Suzuki Yoshiro

あらが

医師

公益社団法人日本美容医療協会 副理事長

アンチエイジングとは老化に抗うということがあります。それぞれのやり方によって結果とを意味しますが、美容医療の中にはこのようなしての若返り効果に差が出ますが、一般的には役割を果たす施術がたくさん存在しています。

顔のたるみが軽減され、より引き締まり、若々その中には、老化による機能低下を改善するもしい外見を取り戻すことができます。

の（眼瞼下垂修正術など）もありますが、多くは●注意点、リスク

がんけん

見た目の老化現象を改善させて若かった頃の状

顔の皮膚を切って行う手術ですので、術後に態を取り戻す治療です。

は当然、傷跡が残ります。ほとんど目立たない

例えば、人の顔は老化によってたるみが出てような状態にはなりますが、体質によって、あきたり、シワが目立ってきたり、シミができてるいは切開の場所、縫合の仕方によってもそのきたりするわけですが、これらを改善する目的

結果に差が出ることはあります。

で行われる、たるみ取り治療、シワ取り治療、さらに、手術後は痛みと腫れなどが一定期間

シミ取り治療などが美容医療によるアンチエイ

続き、
いわゆる、
ダウンタイム（回復までの期間）

ジング治療といえます。

がある程度必要ということになります。また、代表的な治療を紹介しながら、それらの治療

まれにではありますが、術後に一時的な顔面神
ま ひを受ける際の注意点などにも触れていきたいと経の麻痺症状を発症する人もいます。

思います。

糸リフト手術――糸による引き上げ法

フェイスリフト手術
まず顔のたるみ治療として代表的なものに、

糸リフト（スレッドリフト）
手術は、フェイス

フェイスリフト手術というものがあります。文

リフト手術の 1 つですが、比較的簡単に受けら

字どおりフェイス
（顔）をリフトする（引き上げれ、ダウンタイムも短く、それなりに顔のたるる）手術です。顔や首の皮膚のたるみを改善す

み改善ができるアンチエイジング治療の 1 つとるアンチエイジング治療の 1 つで、100 年以上して近年注目されています。

も前から行われてきたとされています。年齢と●施術方法

ともに、皮膚の弾力が失われ、シワやたるみが切開を行わずに特殊な糸を皮膚の下の適切な現れるので、これらを軽減することを目的とし位置に挿入し、引っ掛かりを利用して引き上げて行われています。

ることで、顔や首のたるみを効果的にリフトアッ●施術方法

プすることができます。処置時間も短く、1 時

耳のまわりを切開して余分な皮膚を取り除間程度で終了することが多いです。従来のフェき、残る皮膚を引き上げて再配置することを基

イスリフト手術に比べて短時間ででき、ダウン本にしますが、そのやり方にはさまざまな方法

タイムが短く、傷跡がほとんど残らないことな国民生活
2023.1220

美 容 医 療 基礎知識のどがメリットとして挙げられます。

ボトックス（ボツリヌス）
注射●注意点、リスク
比較的簡単にできる手術であり、重大な副作

ボツリヌス注射は、顔のアンチエイジング治用は少ないですが、糸の挿入部位の腫れ、痛み、療として非常に人気のある方法です。

あざなどの一時的な副作用が発生する可能性が●施術方法あります。また、効果は一時的で、通常 1 年く

ボツリヌストキシンという神経伝達物質の分らいで再度施術が必要となる場合が多いとされ泌を阻害する成分を顔に注射することで、表情ています。通常の皮膚切除を行うほどの効果はジワなどを軽減させる治療法です。主に顔の横期待できません。

シワ（笑顔ジワや眼のまわりのシワ）、額の横シ

長期的で劇的な若返り効果を求める場合は、

ワなどを対象とします。注射を受けると、筋肉

通常のフェイスリフトを選択するべきでしょう。

の動きが抑制され、シワの形成を防ぐことがでまた、糸リフトの効果を長引かせるためには、きます。結果として、肌が滑らかになり若々し

定期的なメンテナンスが必要となります。糸リ

い印象を与えることができます。

フト手術を検討する場合は、その効果、期間、●注意点、リスク

コストなどを十分に理解したうえで、専門の医ボツリヌス注射は一般的に安全ですが、リス師と相談することが重要です。

クとして、軽度な腫れや内出血、注射部位の違吸収糸による治療和感が生じることがあります。まれに筋肉の弱化やアレルギー反応が起こることもあるため、この治療も糸リフト手術に含まれるものの 1

医師とリスクについて十分に話し合いましょう。

つで、肌のリフトアップや引き締めを図る非手注射後の効果は一般的に数カ月から半年程度

術的なアンチエイジング治療方法です。

持続しますが、定期的なメンテナンスが必要と●施術方法なりますので予めこの点も考慮に入れておいて

あらかじ

ください。

ショートスレッドやショッピングスレッドととげ呼ばれる、棘の付いていない細い吸収糸を皮下ヒアルロン酸の注入に挿入します。糸は時間とともに体内で自然に吸収されますが、その際にコラーゲンの生成を

ヒアルロン酸注入治療も非常に簡単に受けら促進し、皮膚のハリや弾力を改善します。

れるアンチエイジング治療として非常に人気の●注意点、リスク高い非手術的治療法です。

●施術方法

糸の挿入部位において腫れ、赤み、痛みなどが発生することもあります。一定の期間後に糸ヒアルロン酸は、私たちの身体にもともと存は体内で吸収されますが、その後もコラーゲン

在する天然の物質です。皮膚のシワやたるみ、生成の効果は続きます。ただし、持続する期間

くぼみにヒアルロン酸を注入して補 填 し、ボや効果には個人差があります。治療後は強い摩リュームを与えることで若々しい顔つきを取り

擦やマッサージを避けることが推奨されます。

戻します。唇や頬へのボリューム補正、鼻の形

料金は、クリニックや施術範囲、使用する糸の状変更など、さまざまな部位の治療に使用され種類によって異なります。どのような効果を求ます。

めているのか、どの範囲で糸を入れるのかなど、●注意点、リスク

ほ てん

事前に十分な相談をすることが重要です。

注入材の中では、使用の歴史が比較的長く、
国民生活
2023.1221

美 容 医 療 基礎知識の非常に安全とされていますが、まれにアレル

術的にも優れた専門医の資格を持つ医師を選ん

ギー反応が起こることがありますので、そのこでください。また、簡単に手術を決めるのではとを事前に知ったうえで施術を受ける必要があなく、納得するまでカウンセリングを受けるこり、もしアレルギー反応が起きた場合には、そとが大切です。そのために複数の医師のカウンの症状に合わせて治療を受けなければなりませセリングを受けることもよいと思います。そのん。また、その他の副作用として 注入部位の中から、納得のいく説明をしてくれ、良好なコ

腫れ、赤み、青たん（青あざ、皮下出血）や痛み

ミュニケーションが取れる医師を選ぶことをおが発生することがあります。ただし、これらは勧めします。

通常、数日以内に自然と改善されます。量や場②リスクを理解する

所を誤って注入すると、不自然な外見になった術後の傷跡、感染、その他の合併症などのリり、最悪の場合は失明、組織壊死などの重篤なスクを十分に理解し、手術のメリットとデメ合併症を発症する可能性もあります。

リットを天秤にかけて、自分にとってメリット

え し

てんびん

料金はクリニックや施術範囲によって異なるのほうが明らかに多いと思えないようであれば、ため、事前に確認し、予算内での治療を検討し施術を受けるべきではありません。

ましょう。また、ヒアルロン酸は体内で時間と③過度の期待は禁物ともに吸収されるため、維持するには定期的な施術でできる内容には限度があり、完璧な外再注入が必要となることも知っておくべきで見が約束されるものではありません。現実的なしょう。

結果を期待しましょう。

顔面の脂肪注入④アフターケアの重要性を理解する
アフターケアの重要性を理解して実践するこ脂肪注入治療は、患者自身の脂肪を採取し、とが大切です。特にフェイスリフトは手術後のそれを顔などの望む部位に注入することで、ボ十分な回復期間が必要で、特定のケアや制限事

リュームを増やすか、シワやくぼみを改善する

項を守ることで、最適な結果と安全性が確保さ治療法です。自身の脂肪を使用するため、ほかれます。

の注入材料と比較して拒絶反応のリスクが低い

最後にといわれています。

●注意点、リスク美容医療で扱われているアンチエイジング治

注入部位の腫れ、青たん、感染などが考えら療について説明しましたが、すべての治療に共れます。注入された脂肪は時間とともに吸収さ通していえることは、その治療を受けてみたい

れますが、その吸収の程度は、吸引した脂肪のと思ったら、治療を受ける前に、自分の目的や状態、入れる場所の血流状態などによって変期待する効果を明確にし、治療のメリット・デ

わってきます。そのため、定期的な再注入が必メリットやリスクを十分に理解したうえで、施要となる場合もあります。

術を受けるかどうかを判断することが大切だと施術を受ける際の注意点いうことです。そのうえで、その治療を得意と①まずは医師選びが重要

ンセリングを受け、納得して治療を受けるようする医師を探し、その医師のもとで十分なカウにしましょう。

フェイスリフト手術や糸リフト手術は非常に難易度の高い手術ですので、経験が豊富で、技国民生活
2023.1222

海外ニュース
オーストリア

文 / 岸 葉子Kishi Yoko

缶入りココナッツミルクのビスフェノールAに注意● VKI『消費者』2023 年 9 月号 https://konsument.at/kokosmilch-test●ドイツ商品テスト財団ウェブサイト https://www.test.de/Kokosmilch-im-Test-Chlorat-schmaelert-den-Genuss-5568205-0/

東南アジア風の料理やデザートに風味を添える食た、この調査では、ラベル表示された栄養スコア

材として、オーストリアのスーパーにも並ぶココ（Nutri-Score）と加工度スコア（NOVA-Score）も確

ナッツミルク。成熟したココヤシの果肉を原料とす認している。摂取し過ぎると健康によくない飽和脂る植物性食品である。EU 規則では「ミルク」という肪酸を多く含むココナッツミルクは、栄養スコアの用語の使用が乳・乳製品を原料とする食品に限定さ評価が全体的に低くなる＊。一方、加工度スコアでは、れているが、「ココナッツミルク」
は例外的に許容さココヤシの果肉と水のみから作られた 4 商品（すべてれている。「大豆ミルク（豆乳）」や「アーモンドミル

有機製品）の評価が高くなった。

ク」の名称が禁止されているのと対照的といえる。

容器の素材によって結果に差が出たのが、ビス

VKI（オーストリア消費者情報協会）は、このようなフェノール A の検出テストである。缶入りの全商品

ココナッツミルク計 13 商品（缶入り10、紙パック入

から、健康に悪影響を及ぼす同物質が検出された一り 3。うち有機製品 5）を対象に、成分・組成や有害方で、紙パック入り商品からはまったく検出されな物質について調査した。

かったという。同物質は缶の内側のコーティングにそ の 結 果、コ コ ナ ッ ツ の 割 合 は 商 品 に よ っ て使われるためである。特に濃度が高い1商品には落第

42 ～ 94％と、大きな差があることが分かった。ま

点が付き、これを受けて事業者が製品回収を行った。

＊ ウェブ版「国民生活」2021 年 12 月号「海外ニュース」参照 https://www.kokusen.go.jp/wko/pdf/wko-202112_08.pdf

イタリア

緑に囲まれた自転車都市●ボルツァーノ市ウェブサイト https://opencity.gemeinde.bozen.it/Themen/Mobilitaet/Fahrradstadt-Bozen

環境にも健康にもやさしい乗り物として認知され

車道を徐々に増やすとともに、分かりやすい自転車ている自転車。オーストリア国境と接する山岳地帯

用標識を設置したという。手頃な料金で利用できるに「自転車都市」を名乗る自治体がある。
トレンティー

電動アシスト自転車のレンタルサービスや、タイヤ

ノ＝アルト・アディジェ州のボルツァーノ市である。

の空気を入れるための無料ポンプステーションも導

人口は 10 万人余りで、かつて属していたオースト

入した。また、自転車の故障を未然にキャッチし事

リアの文化が色濃く残る。この街で目を引くのが、故を防ぐための取り組みとして、毎年春と秋の数日至る所に張りめぐらされた自転車道である。

間、広場に張られたテントで自家用自転車の無料点

このような環境で毎年秋に開催される「自転車の検・修理を行っている。さらに、警察官が行う小学日」は、老若男女が参加する人気イベントとなって

校 4・5 年生対象の自転車安全教育は長年続いていいる。自動車進入禁止となった市内を、自転車や徒る。多言語が交錯する地域特性から、授業はイタリ

歩で散策できる。2023 年 9 月に開催された第 27 回

ア語とドイツ語で行われ、児童の理解を助けている。

自転車の日には、自転車ツアーのほか、無料開放さこのような対策が功を奏し、市内の自転車利用率（2020 年）は年間平均 26％と高い水準を示す。2002

れた市立美術館等でガイドツアーも行われた。

年の 17.5％から増加したが、数年後には 34％に高同市における自転車の利用促進の歴史は古く、最めるのが目標だという。

初の自転車道の建設は 1980 年代で、その後、自転

国民生活
2023.1223このコーナーでは、消費者教育の実践事例を紹介します。
第

消費者教育
実践事例集

115回

だまされない「奈良」つくります－地域と消費生活センターのパイプ役として－くらしの安全・安心サポーター橿原 ざ・ひめみこ

2022 年、消費者庁 消費者支援功労者表彰 ベスト消費者サポーター章を受章

奈良県（以下、県）
では消費者被害の早期発見・は依頼者との打ち合わせを実施し、内容の詳細

未然防止のために地域と消費生活センターをつを決定します。実施結果は県・市へ報告します。
講座の内容は次のとおりです（写真 1）。

なぐパイプ役となる「くらしの安全・安心サポー①始めの挨拶

ター」を毎年養成し、現在 100 人余りが登録さかしはられています。その中で橿原市（以下、市）
を中心

まず私たちの活動の目的と最近の消費者被害に活動しているのが「ざ・ひめみこ」（以下、当の状況について話します。

団体）です。団体名は「国の始まりのみやこのひ②寸劇め（姫）とみこ（皇子）による唯一（THE）の演者

新喜劇風に、笑って楽しんでもらうようにしの集団（座）」に由来し、2011 年 4 月に発足し、ています。どうしてだまされてしまうのか、ど“ だまされない「奈良」つくります ” をスローガ

うして詐欺がなくならないのかの状況を理解しンに活動を展開しています。2023 年 11 月現在てもらうために行います。依頼者の要望に応じ、の会員数は市内外合わせて 17 名です。寸劇な取り上げるテーマも幅広く、架空請求、SF 商法、どで構成する “ 依頼待ち ” の「出前講座」（以下、

訪問販売・訪問購入、点検商法、ネット通販ト講座）とワークショップ形式で自主的に学ぶ“攻ラブルなど、新聞記事も参考にして会員が台本め”の「楽学クラブ」の二本柱で活動しています。

を作ります。最近は、葬儀費用を考える寸劇「ここれまでの活動実績は約 270 回、受講者は延んなんじゃ死ぬに死ねません」
を行いました。

べ 24,600 人余りとなっています。

③
「お断り」
体験等

らくがく

電話勧誘や訪問販売の断り体験等も行います。

「出前講座」の具体的な内容「知らん電話や、出んとこ！」など声を出して参講座は、県・市や当団体のウェブサイトなど

加してもらう工夫をしています。

④クイズ

で活動内容の紹介および派遣依頼を募集します。依頼があると当団体内で調整し、対応可能

まず契約あるいはクーリング・オフの講義をな会員が５名そろえば受諾します。講座担当者

10 分ほどかけて行った後、理解できたか確認

写真 1のために行います。コント仕立てしたクイズで講座のようす

受講者にどちらが正解かを聞きます。正解を話すと、受講者から「あー、そうやったん！」という声を聞くこともあります。

⑤替え歌「うさぎとかめ」「桃太郎」
等をベースにした消費者トラブル防止の替え歌を皆で歌います。
国民生活2023.1224

消費者教育実践事例集⑥終わりの挨拶

2023 年 11月まで 47 回実施、受講者は延べ約

防犯電話機購入費の補助や発信者番号通知

1,400 人に上っています。現在は新型コロナのサービスの高齢者無償化など、地域に応じた情影響で講義と質疑応答のみ実施しています。

報を伝えながら、誰でも被害にあう可能性を訴活動に当たって工夫している点

え、対策も確認して終わります。

活動では、会員それぞれ得意不得意があるの「楽学クラブ」の具体的な内容

で適材適所で個性を発揮してもらうようにし、互いにたたえ合うことを大切にしています。

「楽学クラブ」
は、受講者同士の体験共有や自由な意見を出し合い、コミュニケーションを深そして、講座等の有無にかかわらず毎月第４めるサロン形式の学びの場が必要であるという月曜日を定例会とし、打ち合わせや学習会、寸ことで、市と協働で 2015 年 5 月から奇数月の劇等の検討をします。

第 3 火曜日に市消費生活センターが所在する

また、多様な人材の参画を期待して、それぞ「かしはらナビプラザ」
で実施しています。テーれの人脈で勧誘したり、講座でも会員募集をしマを仮決定後、講師の選出、依頼を行い、実施ます。2023 年は新会員のおかげでクラウドにの3カ月前までに内容を決定します。案内の“ちよる打ち合わせ記録、寸劇台本、進行表、活動

らし ” も作成するなどして、市報、市のウェブ

予定等の共有ができるようになりました。

サイト等で周知し、事前予約制で受講者を募集

受講者からの感想します。実施結果を市へ報告し、定例会で実施
結果の検証と次回の実施内容を検討します。講

実施報告書では「笑いもあって楽しんで勉強

師は消費生活相談員、弁護士、医師、防災士なになった」「寸劇、電話対応体験、クーリング・

どでテーマも多種多様にわたっています。

オフクイズと役立つ内容でした」などうれしい

実施方法は受講者を 4 ～ 6 人程度にグループ感想をいただいています。なかでも一番うれし分けし、当団体の会員を各グループの司会、進いのは「出前講座に触れて意識が変わった！自行、発表役として配置します。講師の講義の後、分も何かできるなら」と、一緒に活動したいと受講者同士で体験や意見を自由に出し合います

いう人が出てくれることです。県のくらしの安（写真 2）。その後、グループごとに発表し合い、

全・安心サポーター養成講座を受けていただく

講師の指導や助言を受けます。結果は地域に持ことを条件に加入していただいています。

ち帰り、見守り・啓発に生かしてもらうことに今後の展開しています。受講者だけでなく当団体の会員にも学習の場、新たな気づきの場になっています。
写真 2

先日、警察庁の特殊詐欺の啓発動画を許可を得てダウンロードしました。設立から 13 年、グループで体験や意見を自由に出し合う

会員それぞれの状況の変化で寸劇の人数を確保できない場合もあり、そういう時に使わせてもらおうかとも考えています。
消費生活は幅広く、SDGs についても何かできたらと考えています。これからも学び・伝え・つながる地域をつくるために、さまざまな活動を展開し続ける優
しくて強い集団でありたいです。
国民生活
2023.1225

気になる

消費生活相談の周辺用語を取り上げ、やさしく解説します。

この用語
第

佐藤 佳一

62回

Sato Keiichi

日本化粧品工業会 薬事・規制部長

日本化粧品工業会 Japan Cosmetic Industry Association は、化粧品などの製造業者、製造販売業者の約 1,400 社が加盟している団体。化粧品産業の健全な発展のため活動している

薬機法と化粧品・薬用化粧品

前回は化粧品のパッケージに記載されている事項
に関して用語解説しました。今回は「薬機法」という法律に焦点を絞って、その周辺の用語を解説していきたいと思います。

在の薬機法に法律名が変更されました。

化粧品の分類●化粧品に関する規定

皆さんが日常使われる化粧品というものには、

薬機法は合計 18 章で構成されていますが、特化粧水などの「皮膚用化粧品」や口紅やファンに化粧品に関連する章は、第 1 章の
「総則」
、第 4

デーションなどの「仕上用化粧品」、さらにシャ

章の「医薬品、医薬部外品及び化粧品の製造販

ンプーなどの「頭髪用化粧品」などさまざまな製売業及び製造業」、第 10 章の「医薬品等の広告」、品があります。さらにいわゆる「薬用化粧品」の第 11 章の「医薬品等の安全対策」の部分です。

ような「医薬部外品」もあります。

第 1 章の「総則」では「化粧品」や「医薬部外品」

化粧品メーカーは、化粧品をお客様に届ける等の定義などが規定されています。第4章の「医ため、その開発段階、製造段階、流通段階とい

薬品、医薬部外品及び化粧品の製造販売業及びろいろなステージで、遵守しなければいけない製造業」では化粧品等を製造して販売するため規制をクリアしています。これらの規制を規定に必要な許可とその要件が詳しく規定されていする重要な法律が「薬機法」
です。

ます。第 10 章の「医薬品等の広告」では、広告

じゅんしゅをする者の基本として、虚偽や誇大な広告を出

薬機法の目的と内容してはいけない旨の規定があります。第 11章の一般の方にはなじみの薄い法律かもしれませ「医薬品等の安全対策」
では、化粧品等に関してんが、「薬機法」という法律があります。正式なは、①危害の防止 ②副作用等の報告 ③回収の名称は「医薬品、医療機器等の品質、有効性及報告等が規定されています。そのほかの章でもび安全性の確保等に関する法律」
といい、
「医薬

有意義な部分が各所にありますので、一度通読品医療機器等法」
や「薬機法」と略されています。

されることをお勧めします。

この法律の目的の 1 つは医薬品、医薬部外品、化粧品とは化粧品、医療機器及び再生医療等製品の品質、有効性及び安全性の確保と、これらの使用によ

前回でも紹介しましたが、薬機法には化粧品

る保健衛生上の危害の発生や拡大の防止のための定義が次のように規定されています（2条3項）。

の規制を行うことです。

人の身体を清潔にし、美化し、魅力を増し、2014 年 11 月までは「薬事法」という名称で親ぼう

容貌 を変え、又は皮膚若しくは毛髪を健やか

しまれてきましたが、医療機器の進化、iPS 細に保つために、身体に塗擦、散布その他これ

胞等を使った再生医療への期待を背景に、医療らに類似する方法で使用されることが目的と機器に関する事項の充実、再生医療等製品に関されている物で、人体に対する作用が緩和なものをいう

する規制の整備等が盛り込まれ、薬事法から現国民生活
2023.1226

用語
気になる このくう2020 年に化粧品に該当するかどうか話題に腔の殺菌消毒に使用されることも併せて目的となった「ジェルネイル」
ですが、直接、爪に塗布されている物」も指定されており、これが薬用するベースジェルは化粧品に該当し、直接爪に化粧品と認識されています。

塗布しないカラージェルやトップジェルは、化

薬用化粧品の大きな特徴は、前記告示に規定

粧品の定義に適合していないため化粧品に該当のとおり、化粧品の効能効果に、配合されている

しない、との行政判断がされています。

「有効成分」
による効能効果がプラスされていることです。しかし、そのほかの医薬部外品同様、医薬部外品とは人体に対する作用が緩和であることが必要です。

「医薬部外品」とは、誤解をおそれず一言でい薬用化粧品のカテゴリーですが、シャンプー、

うと「医薬品」と「化粧品」の中間のものです。化

化粧水、日やけ止めなど 8 種類に分類＊ されて粧品との違いは、「有効成分」が配合されていて、いて、それぞれの種類で訴求できる一般的な効承認を得た効果効能をうたえることです。
「医能効果が規定されています。最近の広告で訴求

薬品」との違いは、薬機法にも規定されていまされている効能効果で多いのは、①メラニンのすが、その効果が「人体に対する作用が緩和な生成を抑え、しみ・そばかすを防ぐ ②しわの改もの」であることです。

善などです。このほかにも、各社が商品差別化

薬機法には、化粧品同様「医薬部外品」の定義・のため、医薬部外品として新しい効能効果のあ範囲が規定されています。その概要は、「薬機る有効成分の研究を重ねています。

法で定めたもの」と「厚生労働大臣が指定するも化粧品基準についての」の 2 つがあるということです。
薬機法で定めたものには、「あせも、ただれ

最後に、日本の化粧品で使用される原料に関等の防止」の効果のあるものや「脱毛の防止、育する規制について説明します。

毛又は除毛」効果のあるものなどとともに、「殺化粧品を作るに当たって、各社は自らの責任

虫剤」なども含まれます。

でいろいろな原料を使用しますが、その使用原

厚生労働大臣が指定するものには、「医薬品」

料は厚生労働省が定める「化粧品基準」を遵守しから「医薬部外品」に変更されたビタミン剤などていることが必要になります。この「化粧品基も含まれます。化粧品関連では
「染毛剤」
「パー

準」
では、総則に「化粧品の原料は、それに含有

マ剤」
「浴用剤」
や、
「薬用化粧品」
も含まれます。

される不純物等も含め、感染のおそれがある物
を含む等その使用によって保健衛生上の危険を薬用化粧品とは生じるおそれがある物であってはならない」と

各化粧品事業者（以下、各社）の商品や広告等

基本的事項が規定されています。さらに、化粧で「薬用化粧品」という言葉を見る機会が多いと品に配合してはいけない成分や最大配合量が決思いますが、薬機法ではその明確な定義がありめられた成分などが明記されています。

ません。厚生労働大臣が医薬部外品の指定をし各社は、化粧品基準をクリアするのは当たりた告示には「医薬品、医療機器等の品質、有効前ですが、お客様に安心して使用してもらえる性及び安全性の確保等に関する法律 2 条 3 項によう、さらにそれぞれの原料の安全性を担保し規定する使用目的のほかに、にきび、肌荒れ、て、品質・有用性・安全性を確保した化粧品をかぶれ、しもやけ等の防止又は皮膚若しくは口作り、市場に出しています。

こう＊①シャンプー②リンス③化粧水④クリーム、乳液、ハンドクリーム、化粧用油⑤ひげそり用剤⑥日やけ止め剤⑦パック⑧薬用石けん（洗顔料を含む）

国民生活
2023.1227

相談情報ピックアップ
第53 回

国民生活センター相談情報部

中古自動車売却トラブル

ー 強引な勧誘やキャンセル妨害に注意！ー
相談事例
自動車の買い取りを希望しており、査定額を知るために３社に自宅訪問を依頼した。午前に来た事業者から、査定額として約 300 万円が提示された。
「午後に来る２社の査定額も聞いてから決めたい」と伝えたところ、非常に強引な態度で居座られ、契約するまで帰らないようすだったので、やむなくタブレットに署名して契約した。午後の２社の査定額は午前の事業者よりも高かったため、午前の事業者に断る電話をしたところ、「解約はできない。どうしても解約するのであれば、店に来て免許証を出してもらう」と言われ、その後も 20 回近く電話がかかってきた。強引に勧誘され、やむなく契約したのに店でしか解約できないのか。

（20 歳代、男性）
ぱりと断りましょう。

中古自動車（以下、車）の売却トラブルに関す

なお、車の売却は、事業者が訪問した際の勧る相談では、「契約・解約」
に関するものが全体誘による契約であっても、特定商取引法におけの 9 割弱を占めています。

るクーリング・オフの対象外です。

●問題点（2）事前に契約書をよく確認しましょう

車の売却については、一生のうちに何回もあいったん契約をすると、原則として契約書のることではない消費者と、知識や契約の流れを内容に拘束されますので、契約を締結する前に熟知している事業者とでは、情報量と交渉力にしっかり内容を確認しましょう。

大きな差があり、消費者は売却手続きや車の適

特にキャンセル料に関しては、
金額とともに、正な売却相場の情報が乏しいまま、事業者と交どの時点から発生するのかなどについても理解渉することになります。

したうえで契約することが重要です。

そのような状況で、事業者が強引に勧誘し消（3）困 ったときは、最寄りの消費生活セン

費者に考える時間を十分に与えずに契約を迫る

ター等や業界団体の相談窓口に相談して事例や、なかには高額なキャンセル料の設定等

くださいにより解約しにくくするなどの事例も見られま

不安に思った場合やトラブルになった場合には、一人で悩まず最寄りの消費生活センター等＊ 1

すので、次の点に注意してください。

に相談しましょう。

●アドバイス

車買い取り事業者の団体である一般社団法人（1）その場では契約しないようにしましょう

日本自動車購入協会（JPUC）には、車の売却に査定の場で事業者から契約をせかされても、関する専門の消費者相談窓口＊ 2 が設置されておその場で契約せず、売却の意思がなければきっり、同様に相談することができます。

＊1

消費者ホットライン「188（いやや！）」番 ( 最寄りの消費生活センター等を案内する全国共通の電話番号 )＊2

JPUC 車売却消費者相談室（電話番号：0120-93-4595、受付時間：9:00 〜 17:00［土日祝定休］）

参考：国民生活センター「増加する中古自動車の売却トラブル−強引な勧誘やキャンセル妨害も−」（2023 年 3 月 22 日公表）

https://www.kokusen.go.jp/news/data/n-20230322_1.html

国民生活2023.12

28

第

暮らしの

法律

138回

チキン予約後に店が倒産。
代金を返金してほしい

Q&A

相談者の気持ち近所の唐揚げ専門店でクリスマス用チキンを予約し代金を前払いしました。後日「閉店」の貼り紙があったので、記載されていた番号に電話したところ「店は破産手続に入った」と言われました。チェーン店だったので本社にも電話しましたが「フランチャイズ店なので対応できない」と言われました。前払いした代金を返金してほしい。
小島 直樹

Kojima Naoki

弁護士

第二東京弁護士会・消費者問題特別委員会に所属。一級建築士。
通商産業省（現経済産業省）などの勤務経験を生かし、消費者被害救済のほか、高齢者や中小企業の法律問題など広く取り組む

チェーン店でクリスマス用チキ

払いや商品を引き渡すことです）をすることはンの予約をしたということなの

禁止されますので、相談者は前払いした代金ので、契約した相手はチェーンの本返済を受けることはできません。

部なのか、その店なのかが問題に以上が原則どおりの破産手続のあらましです

なります。もし、各個店が本部のが、実際には、原則どおりに進むことはあまりありません。

代理人として注文を受けていたのであれば、相談者は本部に対してチキンの注文を履行するこ

まず、経営者としては事業を継続したいと考とを直接請求できます（本部はチキンを提供でえるのが通常ですので、何とか事業を継続する

きますので、返金は請求できません）。しかし、ために破産から民事再生手続に移行しようとす

本件のようにフランチャイズ契約に基づき、そる場合があります。その場合、債権者の承諾をの店が独自の裁量で注文を受けていた場合、破受けて、そのまま注文を履行することで事業再産手続を開始した店に、何が請求できるかとい

生の手掛かりにすることが考えられます。
また、事業再生の見通しが立たず、破産する

う問題になります。
破産というのは、破産手続に入った時点で破しかない場合でも、少額の債権者が多数存在す

産者の資産と負債を固定して、資産を債権者にると円滑な破産手続の支障になるため、少額の（債権の額に応じて）平等に分配して清算する手債務については、
民事再生手続の場合と同様に、続です。

注文を履行するか全額を返済し、債権者から抜けるように提案される場合もあります。

その店は相談者から代金の前払いを受けていながら破産手続に入っているため、相談者はそいずれの場合でも、債権者としての扱いを受の店に対してチキンの代金額だけの債権を有しけるためには、届出をしておかないとなりませている債権者ということになり、原則どおりでん。そこで、破産手続開始と同時に、裁判所があれば、その店の資産の全部を全債務に平等に選任する破産管財人に債権の届出をし、その後割り振るので、通常、債権者はわずかな金額のも破産管財人と連絡を絶やさないことが重要で分配を受けることになります。また、破産手続す。破産管財人が誰かは裁判所に問い合わせれが開始されると個々の債権者に債務の弁済（支

ば分かります。

国民生活
2023.1229

暮らしの判例
国民生活センター 消費者判例情報評価委員会

消費者問題を考えるうえで参考になる判例を解説します

平日夕方の混み合うスーパーマーケットにおいて、レジ前の通路に惣菜売り場でセルフ方式によりパックする方式で販売されているかぼちゃの天ぷらが落ちており、会計をしようとした客がこれを踏み足を滑らせ転倒し負傷した事例
における、スーパーマーケット経営会社の責任（責任否定）
そうざい

Y 経営のスーパーマーケット内で買物をしていた消費者 X が、夕方の混み合った時間帯
において、レジ前通路で床に落ちていたかぼちゃの天ぷらを踏んで転倒して負傷した事例。レジ前通路に上記のような商品を利用客が落とすことは通常想定し難く、また、レジ内の従業員にとって、レジ台等の死角となるため視認することができない部分がある
こと等から、レジ従業員にレジ前通路の状況を目視により確認させたり、従業員を巡回させたりするなどの安全確認のための特段の措置を講じるべき義務は認められないとしか して、スーパーの過失と土地工作物の瑕疵が否定され、X の請求が全面的に退けられた。
（東京高等裁判所令和 3 年 8 月 4 日判決、『判例

原告：X（消費者）

タイムズ』
1501 号 90 ページ）

被告：Y（スーパーマーケットの経営法人）

4月から5月にかけて、合計約6万円を支払った。

事案の概要

これに納得しない X は、Y に対して、①安全配

1. 事実関係慮義務違反による不法行為責任又は債務不履行

X（事故当時 30 歳代の男性）が、2018 年 4 月

責任、ないし、②土地工作物責任に基づき、合中旬午後7時30分頃、Yの経営するスーパーマー

計約 147 万円の損害賠償を求めて提訴した。

ケット内で買物をした際、同店舗内レジ前通路

2. 第 1 審判決（請求認容）

付近に、他の買物客が落としたと思われるかぼ
ちゃの天ぷらに気がつかずに、これを踏んで転第 1 審判決は、次のように Y の不法行為責任

倒し、右膝を負傷した（左足を滑らせた模様）。

を認め、Y に約 58 万円及び事故時からの年 5 分

X はスーツ上下に革靴（事故の 1、2 年前に 2 万による遅延損害金の支払を命じた。

円で購入）を着用していた。当時、Yの店舗では、「前記認定のような惣菜の販売方法を採用す惣菜売場の大皿に盛られたものを客がトングでる場合、利用客による惣菜のパック・袋詰めの取り、プラスチック製パックまたは惣菜持ち帰

仕方や運び方等に不備があり、惣菜を持ってレり用の袋に入れてレジに持参するという販売方ジに向かう途中で、誤ってレジ前通路の床面に式がとられており、本件天ぷらが落ちていた経惣菜を落とすことがあり得るのは容易に予想さ緯は明らかにはされていないが、他の客が落とれる」。
「本件事故が発生した平日の午後 7 時台したものと推認される。Y は X に対して、同年は本件店舗が混み合う時間帯であり、……比較

国民生活2023.1230

暮らしの判例
的空いているレジ台を目指すなどしてレジ前通した者がおらず、不明であるが、本件事故現場

路を歩行する利用客も相当数いたと考えられるは会計前の商品を持った利用客が通るレジ前通

から、レジ前通路の床面に物が落下していた場

路であること、本件店舗の従業員が同現場付近

合、転倒事故が発生するおそれは大きかった」。

に本件天ぷらを落とすことは通常考えられない「上記事情に鑑みると、本件店舗を運営する Y とことから、本件天ぷらを落としたのは、本件店しては、利用客に対する信義則に基づく安全管舗の従業員ではなく利用客であると認められ理上の義務として、本件事故発生時のように、る。また、同現場は、利用客からは見通しのよ

本件店舗が混み合い、相当数の利用客がレジ前い場所であること、本件天ぷらは、縦横それぞ

通路を歩行することが予想される時間帯についれ 13㎝、10㎝程度と比較的大きく、利用客がては、Y の従業員によるレジ周辺の安全確認を目視するだけでなく、足に触れたり、カートに強化、徹底して、レジ前通路の床面に物が落下当たったりする等して発見しやすい物であるこした状況が生じないようにすべき義務を負ってとが認められるが、利用客からレジ内の従業員いた」。「本件事故発生時、Y の従業員がレジ周等に落下物があるとの申告、苦情等はなかった

辺の安全確認を行っていた形跡はなく、Y は、ことからすると、本件天ぷらは、本件事故に近上記義務を尽くしておらず、これにより、レジ

接する時点に落ちたものである可能性が高く、前通路の床面に天ぷらが落下した状況を発生、少なくとも長時間放置されていたものとは認め継続させ、本件事故を生じさせたのであるから、られない」。
「よって、争点としては、利用客がY には信義則上の安全管理義務違反があり、不本件事故現場（レジ前通路）付近に落とした本件

法行為責任が成立するというべきである」（5 割

天ぷらを短時間放置させたことが、Y の安全配

過失相殺）。

慮義務違反といえるかという点に集約される」。

3. Y の控訴及び X の附帯控訴及びその後の2. レジ付近の通路という場所的な事情

経緯「そこで検討するに、前記認定のとおり、消Y が控訴し、Y 敗訴部分を取消し、X の請求を費者庁が店舗内の転倒事故に関して発出した文棄却する旨の判決を求め、他方、X は附帯控訴書によると、
店舗内の床滑りによる転倒事故は、をし、約 142 万円及びこれに対する事故時から

雨天時や水を使う場所の床濡れによるものが大支払済みまでの遅延損害金の支払を求めた。本半を占めており、落下物が原因となる場合も、

判決は、次の理由により、原判決中、Y 敗訴部

青果物売場において野菜くず等を踏みつけたと分を取消し、X の請求を棄却し、また、X の附

きに滑ることが想定されているものの、レジ付帯控訴を棄却する。その後、X が上告するが、近の通路は落下物による転倒事故が発生しやす

上告は却下、不受理となって、本判決は確定しい場所としては挙げられていない。これは、青ている。

果物売場においては、野菜くず等の落下物が比ぬ較的多いことに加え、利用客も商品を選別する
おろそ

理由（X の請求認容）のに注意が集中し、足下の注意が疎かになりや

1. 争点の確認（安全配慮義務違反）

し、レジ付近の通路においては、この両方の要「本件天ぷらがレジ前通路に落ちた状況及び因とも想定し難いからであると考えられるのでこれが放置された状況については、これを現認あって、合理的な区別であると認められる。前すいことによるものであると考えられるのに対国民生活
2023.1231

暮らしの判例
記認定の本件店舗におけるかぼちゃの天ぷら等慮義務として、あらかじめレジ前通路付近におの惣菜の販売方法からすれば、惣菜売場においいて落下物による転倒事故が生じる危険性を想ても、青果物売場と同様に落下物が比較的に多定して、従業員においてレジ前通路の状況を目くなる可能性はあるが、これは飽くまでも売場

視により確認させたり、従業員を巡回させたり付近での話であり、レジ付近の通路とは区別しするなどの安全確認のための特段の措置を講じて考える必要がある。本件店舗の店長であった

るべき法的義務があったとは認められない」。

証人 A の証言及び陳述書によっても、同人の知「したがって、利用客が本件事故現場（レジ前通

る限り、これまで他の店舗も含めレジ付近で落路）付近に落とした本件天ぷらを短時間放置さ下物による転倒事故が発生したことはなかった

せたことにつき、Y において安全配慮義務違反ことが認められる」。
「他方、レジ前通路を通行があったということはできず、X に対して不法する利用客からは同通路は見通しがよく、同通行為責任又は債務不履行責任を負うものではな

路上に商品等の落下物があったとしても目に付いと解するのが相当である」。

あきやすく、店舗内が混み合っている時間帯でも足下の落下物を回避することは特に困難なこと

5. 土地工作物責任ではないと認められる」。

「また、同様に、本件店舗の設置、管理に瑕疵があることによって本件事故が発生したと認

3. 従業員側の事情めることはできないのであり、Y において X に

A. レジ打ち従業員

対して土地工作物責任を負うものではないと解「レジ内の従業員にとって、レジ前通路の床するのが相当である」。

は、レジ台等の死角となるため視認することができない部分があり、仮にその視認可能な範囲

6. 結論に落下物があったとしても、店舗内が混み合う「よって、X の本件請求は、その余の点につい時間帯には、レジ台の前に会計待ちの利用客がて判断するまでもなく理由がないから、全部棄並んでおり、レジ内の従業員がレジ打ちの作業却すべきところ、これと異なり同請求を一部認に従事しながら当該落下物を速やかに発見して容した原判決は失当であり、Y の本件控訴は理

これを取り除くことは困難であった」。

由があるから、これに基づき原判決中 Y の敗訴部分を取消した上、同部分に係る X の請求を棄B. 時 間帯、品出し等作業の従業員、天ぷらの却し、X の本件附帯控訴は、理由がないから棄落下物としての可能性

却する」。

「レジ付近の売場における品出し等の作業は、店舗内が混み合う時間帯は利用客の妨げとなる

解説

ため通常行われておらず、その担当の従業員も

1. スーパーらの客に対する安全配慮義務

レジ付近にはいなかったことが認められるものの、レジ前通路に本件天ぷらのような商品を利スーパー、コンビニ、デパート等の一般消費用客が落とすことは通常想定し難い」。

者に開放された店舗の経営者が、買物客に対して、その自損、他損事故が生じないようにする

4. 店舗 Y 側の義務

安全配慮義務を負うことは、本判決も否定するところではない。商品販売等のために一般に消以上から、「Y において、顧客に対する安全配

国民生活2023.1232

暮らしの判例
費者（利用者）に店舗等を開放する以上は、積極いれば巡回の直後に事故があっても、結果回避

的に客の身体の安全に配慮することが求められ義務に違反はないことになる。参考判例①は大るからである。この義務は信義則上の義務とさ

蔵省（当時）の職員食堂で、客が味噌汁を床にこれるが、その違反は不法行為責任を導くに過ぎぼし、他の客がトレイに食事を載せて移動中そない。

れにより滑って転んだ事例で、繁忙期であり、

み そしかもセルフサービス式の安価な食堂であるこ

2. これまでの判例とから責任が否定されている。

A. 床が濡れていた事例
C. 過失法理との関係

これまでスーパー等での客の転倒事故についての裁判例はいくつかあり、請求を認めない判

民法709条の「過失」には、結果の予見可能性、決が多い。請求が認められている事例も、例外

結果回避義務の成立、その違反が認められるこなく過失相殺がされている。

とが必要になる。予見可能性は、危険の程度、

参考判例① ～ ④、⑦及び⑩は、床が濡れて頻度などとの相関で判断され、これは結果回避

いて客が転倒した事例であり、参考判例③は特義務も同様である。非常に危険な場合には（例に床材が滑りやすいものであったことが考慮さ

えば、油の瓶が落ちて割れて、油が床にこぼれれて店舗の責任が認められている。参考判例②ている等）、注意義務は高まるが、かといって、はコンビニで従業員が床の水拭きをしていて客油売り場に店員を常時張り付けるまでの義務はがレジに来たので、から拭きをしないままにしない。そのような事故があった場合にはより迅た事例であり、客の靴底がすり減っていたため

速かつ厳格な対処が求められるといった程度でに滑ったとして責任を否定したが、参考判例③ある。普通はそこまでの危険性は認められず、はその控訴審判決でありそのような客が来るこ

店員の巡回や品出しなどの際に落下物に気をつとも見越して安全を配慮すべきであるとして、けるという程度の結果回避義務にとどまる。ま

責任を認め過失相殺で調整した。参考判例⑩はた、予見可能性は客側にも注意義務をもたらす

スーパーの野菜売り場で、サニーレタスを水にことになり、請求が認められても必ず過失相殺

戻してから販売し、そのためレタスから滴り落がされるのはこのような事情がある。
こうして、ちた水で床が濡れ、客がこれで滑って転倒した

場所、時間帯、落下物の危険性の程度等、総合

事例で店の責任が認められている。

的に判断して店舗側の結果回避義務またその違反が検討されるべきものであり、統一的な基準

B. 他の客が商品等をこぼした事例

といったものは考えられない。

他方、参考判例⑥は、スーパー内のアイスク
リーム専門店の特売日に、アイスクリームを購

3. 本判決の検討

入した客がそれを床に落とし、これに気がつかA. 第 1 審判決との比較ない客がカートを押していて足を滑らせて転倒

本事例は第1審と控訴審とで判断が分かれた。

した事例で、スーパー（アイスクリーム店では第 1 審判決は、本件通路に落下物がないか確認ない）の責任を認めている。特売日で客がアイする義務があるのに、Y の従業員がレジ周辺のスクリームを落とすことが予見でき、特に監視

安全確認を行っていなかったとして義務違反を員を巡回させる必要性があったと認めている。

認め、不法行為責任（709 条か 715 条 1項かは不定期的に巡回をさせる義務なので、巡回させて明）を認めた。これに対して、本判決は、夕方

国民生活
2023.1233

暮らしの判例の混み合う時間帯であること、惣菜売り場ではある程度定期的に落下物がないか巡回をする必

なくレジ前で天ぷらが落ちていることは通常は要があり、巡回義務を尽くしていれば、直前の想定できない、レジからは死角になる、客がレ

巡回から短期間に事故が生じた場合には、落とジ前に並んでいるので従業員を巡回させるのはした客が従業員に告げていたなどの事情がない

客の邪魔になるなどから、原則としてそのよう限り、義務違反はないことになる。なお、天ぷな状況での落下物の確認をすべき義務を否定しらを落とした客の責任は、店にすぐに連絡せずた。したがって、その時間帯かつレジ前につい放置したならば、このような事故が生じることては、客が自己の責任で落下物について注意をが予見可能なので、不法行為責任を負う可能性

すべきことになる。

が高い。
このように、店舗内での客の転倒事故の事例

B. 過失判断についての検討

も千差万別であり、事例により結論が変わって

コロナ禍で惣菜売り場の状況が変わったが、くる。本判決は事例判決に過ぎず一般化できな

従前の売り方を前提に検討する。本判決はレジいものであり、本判決の射程が及ぶ類似事案の前通路に惣菜の天ぷらが落ちていることは通常先例として参考とされるべきである。

「想定」できないとしたが、これが予見可能性を

参考判例 （★は消費者敗訴・☆は消費者勝訴）

否定するのであれば、結果回避義務またその違①東京高等裁判所昭和63 年 9 月28日判決（『判例時報』1294 号 37 ページ〈職員食堂・豚汁〉）★
②大阪地方裁判所平成12年10月31日判決（『判例時報』1764 号 67 ページ〈コンビニ第 1 審判
決・床の水拭き〉）★
③大阪高等裁判所平成 13 年 7 月 31 日（『判例時報』1764 号 64 ページ〈②のコンビニ控訴審判
決〉）☆
④名古屋地方裁判所岡崎支部平成 22 年 12 月 22日判決（『判例時報』2113 号 119 ページ〈スーパー・雨の日〉）★
⑤福岡地方裁判所小倉支部平成 23 年 11 月28 日
判決（未公刊〈衣料品店・雨の日〉）☆
（65％過失相殺）⑥岡山地方裁判所平成 25 年 3 月14日判決（『判例時報』2196 号 99 ページ〈スーパー・アイス〉）☆（2 割過失相殺）⑦名古屋地方裁判所平成 25 年 11 月 29 日判決（『判例時報』2210 号 84 ページ〈コンビニ・雪の日〉）★
⑧東京高等裁判所平成26年3月13日判決（LEX/
DB〈銀行 ATM・足拭きマット〉）☆（4 割過失相殺）⑨東京地方裁判所令和2 年 12 月8日判決（裁判所
ウェブサイト〈本判決原審判決〉）☆（5 割過失相殺）⑩東京地方裁判所令和 3 年 7 月 28 日判決（LEX/
DB〈スーパー・水にぬらしたレタスからしたたった水〉）☆（2 割過失相殺）反を論じるまでもない。客から落下物の指摘があり予見可能になったのに対処しなかった場合が問題になるに過ぎない。また、客から指摘が入っても、レジ打ち作業の最中であり、店内ア
ナウンスで従業員に確認を求めるしかなく、その間（短期間）に転倒事故が生じても義務違反とはいえない。仮に抽象的に非常に低いものの予見可能性があると考えたとしても、客が容易に気づく、混み合った時間帯ということから、レジ内従業員による目視も従業員の巡回も義務づけられないものとした。混み合った時間帯でなければ、レジ内の従業員による見える限りでの目視は必要ということになりそうである。
C. 本判決の先例としての価値
参考判例とは事例の差があり、事案ごとに考える必要がある。本判例は本件とは異なり、惣菜売り場そのものに落下物がある事例には当てはまらない。この場合には、より可能性が高くなり、それに応じて結果回避義務も高められる。
それでも、絶対的な義務ではなく、相当な注意をすべき義務に過ぎない。品出しなどを兼ねて
国民生活
2023.1234

誌上法学講座

最終回

定型約款

これだけは押さえておきたい
改正民法
（債権法）

上田 孝治

Ueda Koji

弁護士

日弁連消費者問題対策委員会幹事、国民生活センター客員講師、兵庫
県弁護士会住宅紛争審査会紛争処理委員、兵庫県消費者教育推進計画
検討会委員、芦屋市都市計画審議会委員などを務めるとみなされる場合（みなし合意）が、民法で 2 つ定型約款に対する新たな規制

定められています。

さまざま

現代では、様々な取引において、細かな取引

1 つ目は、定型約款を契約の内容とする合意条件などを定めた「約款」が用いられることがあをしたとき（548 条の 2 第 1 項 1 号）
で、売買などります。約款を利用した取引については、取引の定型取引に関する合意に加えて、約款の利用の相手方が約款に定められている細かな内容にに関する合意がある場合です。約款に関する合ついての具体的な認識がないことが多いにもか

意は、約款が存在しており、これを利用するとかわらず、なぜ、その内容に拘束されるのかという点についての抽象的な認識があればよく、

いった問題がありました。そこで、改正民法で個別の条項の内容についての認識までは必要あは約款に関する規律が新たに設けられました。

りません。具体的には、「当社が作成する約款

具体的には、約款のうち、①定型取引においが適用されます」という合意をした場合や、ネッて、②契約の内容とすることを目的として特定ト取引において「利用規約に同意する」にチェッの者により準備された条項の総体である「定型

クを入れたような場合がこれに当たります。

約款」が民法の規制対象となっています。ここ

2 つ目は、定型約款を準備した者が、あらかでいう、「定型取引」とは、不特定多数の者を相じめ定型約款を契約の内容とする旨を相手方に手方として行う取引であって、その内容の全部表示していたとき（548 条の 2 第 1 項 2 号）で、又は一部が画一的であることが双方にとって合定型取引に関する合意に加えて、約款に関する理的なものとされています（548 条の 2 第 1項）。

表示がある場合です。
ここで「表示」というのは、

したがって、例えば雇用契約のような相手方

取引を実際に行おうとする際に、定型約款を契の個性に着目してなされる取引については、「不約の内容とする旨が個別に示されていることで特定多数の者を相手方として行う取引」ではああり、定型約款の内容そのものを表示する必要

りませんので、定型約款にはなりません。

はありません。具体的には、ネット取引におい

また、定型約款は、特定の者によって「準備」て、定型約款を契約締結画面までの間に同一のされればよく、「作成」
される必要はありません

画面上で認識できる状態に置くような場合や、ので、事業者が、業界団体のひな形をそのまま対面取引において、その取引が行われる場所で利用するような場合も、定型約款に当たる可能

定型約款を契約の内容とする旨の表示をするよ性があります。

うな場合です。これに対して、単に定型約款を準備した者のウェブサイトにおいて約款が公表

定型約款の契約内容への組入れされているというだけでは、ここでいう表示があったとはいえません。

定型約款で定められた個別の条項について、

なお、これらとは別に、特別法による例外とそれが契約内容として組み入れられ、合意した
国民生活2023.1235

誌上法学講座
して、「公表」による定型約款の組入れというもして取引したのか、③その条項がもたらす相手のもあります。これは、個別に
「表示」
すること

方の不利益の内容・程度、④当該取引におけるすら困難である取引のうち、取引自体の公共性

相手方の一般的な属性（その分野の関係者に限が高く、定型約款を契約の内容とする必要性がられるのか、広く消費者なのか）などが考慮要高いもので、例えば、鉄道営業法 18 条の 2 で素となります。

かか

定められている旅客鉄道事業に係る旅客運送の

なお、消費者契約法 10 条では不当条項規制

取引の特例があります。これによれば、相手方が定められていますが、これは、①消費者契約

への個別の表示がなくても、定型約款を準備しに限定されていること、②みなし合意からの除た者があらかじめその定型約款を契約の内容と外ではなく、条項の無効であること、③不意打する旨を一般に向けて「公表」（自社ウェブサイ

ち性ではなく、内容の不当性判断が中心となるトへの掲載など）することによって、当事者がことといった点で定型約款に関する民法の規制

定型約款の個別の条項について合意したものととは異なります。もっとも、条項の効力を否定

みなされます。

するという点では両者は共通ですし、要件的に重なり合う部分もありますので、いずれの要件

定型約款に関する条項の組入れ制限

みも充たす場合には、消費者はどちらを主張して定型約款に関しては、①相手方の権利を制限も構わないとされています。

したり義務を加重する条項で、②定型取引の態

定型約款の内容の表示

様・実情並びに取引上の社会通念に照らして、

1. 表示すべき時期・内容

信義則に反して相手方の利益を一方的に害すると認められるものは、合意をしなかったものと定型約款を準備した者は、契約をする前又はみなすという条項の組入れ制限規定があります

契約後相当の期間内に相手方から請求があった（548 条の 2 第 2 項）。

場合には、遅滞なく、相当な方法でその定型約

この組入れ制限規定は、①条項の内容の不当款の内容を示さなければなりません（548 条の性、②条項の不意打ち性という 2 つの視点から

3 第 1 項）。

考えて、みなし合意の対象から外すというかた

ここで、表示義務が発生することになる契約

ちで契約内容への組入れを制限するものです。

後の「相当の期間」とは、約款を利用した取引にしたがって、いわゆる不当条項や不意打ち条項

おける紛争について定型約款が関係してくるこのいずれかに該当すれば、組入れ制限によってとからすれば、一般的な消滅時効期間を踏まえ条項の効力が否定される可能性がありますし、て、おおむね、最終の取引の時から 5 年程度と内容の不当性と不意打ち性の両方の問題点があ考えられています。

る条項について、総合的に判断して条項の効力

そして、相手方から請求があった場合に、定が否定される可能性もあります。

型約款の内容を相当な方法で表示しなければな

この規定においては、定型取引の態様・実情

りませんが、相当な方法としては、例えば、定並びに取引上の社会通念に照らしての判断が必

型約款の電子データをメールで送付したり、定要とされていますが、具体的には、①条項が設型約款が掲載されているウェブサイトの URL をけられた理由や背景、条項を設ける必要性の程伝えるといったものが考えられます。
もっとも、度、②同種取引などと比べたときに相手方に「インターネットの閲覧ができない」と言っていとってどの程度予測し難い内容となっているる人に対して、単に「ホームページに掲載してか、個別の条項の内容を相手方がどの程度認識あります」と伝えるだけでは相当な方法とはい国民生活2023.1236

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えないと考えられます。

その効力発生時期をインターネットの利用そのまた、定型約款の変更が行われているケース

他の適切な方法により周知する（同条 2 項）こと

においては、基本的には表示請求時点のもの、によって、変更が認められる場合です。

つまり最新の内容を表示する必要があります。

2 つ目は、相手方に有利とはいえない変更の

もっとも、既に取引が終了した相手方からの表場合です。これは、①変更が契約をした目的に示請求の場合は、その相手方に適用された最終

反せず、合理的なものであること（548 条の 4 第の内容を表示する必要があります。

1 項 2 号）、②手続として、効力発生時期を定め、なお、定型約款を準備した者が、既に定型約

かつ、定型約款を変更する旨及び変更後の定型款を記載した書面を交付したり、電磁的記録を

約款の内容並びにその効力発生時期を適切な方提供していたときは、改めて表示をする必要は法により周知する（同条 2 項）ことによって変更ありません（548 条の 3 第 1 項ただし書き）。

が認められる場合で、この場合は、効力発生時

2. 定型約款の表示拒否があった場合期までに周知を完了していなければ、変更の効力は生じないとされています（同条 3 項）。

定型約款を準備した者が、契約をする前になされた表示請求を拒んだときは、一時的な通信

2 つ目の相手方に有利とはいえない変更につ障害が発生したなどの正当事由がある場合を除

いては、変更の合理性が要件とされ、具体的なき、定型約款は契約内容への組入れは認められ考慮事情としては、①変更の必要性（法令の変ません（548 条の 3 第 2 項）。

更、経済情勢の変動など）、②変更後の内容の相他方で、契約をした後になされた表示請求に当性（過剰になっていないか、ほかの方法がない

対する拒否については特に規定はありませんのかなど）、③定型約款の変更をすることがある

で、拒否された相手方としては、一般的なルー

旨の定めの有無・内容（元々の定型約款に変更

ルに基づいて、表示の強制的な履行を裁判所にすることがある旨を定める具体的な条項があれ請求したり、債務不履行による損害賠償を請求

ば、変更の合理性が認められやすくなる）、④

することになります。

その他の変更に係る事情（変更を望まない相手方への解除権の付与、猶予期間といった不利益

定型約款の変更を軽減する措置の有無・内容など）があります。

定型約款については、法令の改正などの状況

また、変更手続における周知に関しては、例の変化に伴って約款を変更する必要が生じるこ

えば、ウェブサイトへの掲載による周知であれとがあります。他方で、既に成立している契約

ば、掲載後直ちに周知が完了したとはいえず、

内容の変更には原則として相手方の同意が必要

ある程度の掲載期間が必要と考えられます。そですが、約款の変更について、すべての当事者

して、相手方に有利とはいえない変更についてから個別に同意を得ることは現実的に難しい面

は、効力発生時期までに周知が完了していなけもあります。そこで、民法は、個別の同意なし

れば、再度、効力発生時期を定めて周知を行うに、定型約款の内容を変更できる場合を 2 つ定ことが必要になります。
なお、定型約款の変更の場合、変更要件を充めています。
1 つ目は、相手方に有利な変更の場合です。

たしていれば、変更は合理的なものと考えられ

これは、①変更が、相手方の一般の利益に適合ることから、前述の定型約款に関する条項の組すること（548条の4第1項1号）、②手続として、入れ制限規定の適用は除外されています（548

変更の効力発生時期を定め、かつ、定型約款を条の 4 第 4 項）。

変更する旨及び変更後の定型約款の内容並びに国民生活2023.1237

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