Ｖｏｌ．２０ 平成２０年
１０月
若松区響灘地区で行われるＰＣＢ廃棄物処理事業が、安全かつ適正に行われるよう、北九州市は、施設の計画、建設、操業の各段階を通して監視を行う「北九州市ＰＣＢ処理監視委員会」を設置しています。
監視委員会の活動内容については、「監視委員会だより」を発行し、随時、市民の皆さんへお知らせします。
今回は、第 20 回監視委員会の内容についてお伝えします。

◇

第 20 回北九州市ＰＣＢ処理監視委員会

第 20 回監視委員会を、7 月 17 日(木)日本環境安全事業㈱（以下：ＪＥＳＣＯ）北九州事業所において開催しました。当日は、委員 9 名のほか、ＪＥＳＣＯや北九州市などＰＣＢ処理事業に関連する行政機関が出席しました。

◎施設立入りに関する委員のコメント
・サンプリング装置については、トラブル後の対策はできていると判断できたが、作業手順については文章ではなく、個々の部分を写真で撮って、視覚的に理解できるようにすべきだ。

◇内容○施設立入り○会議（議題）（1）第1期処理施設の操業状況について（2）第2期処理施設の工事進捗状況について（3）第2期処理施設の安全設計について（4）その他・操作手順をもっと簡単に、わかりやすく見やすいものにしたほうが良い。細かく手順が書かれているが、実際にあの場所で液が漏れた場合、慣れてない人では対応が大変だと思う。

【施設立入り】

・これからもトラブルが発生する可能性があると思うが、発生してから改善するのではなく、発生する前に気づいて現場で改善できるよう心がけてい
ただきたい。

【会議議事内容】

議事に入る前に、委員は監視委員会要綱に基づき、ＰＣＢ処理施設への立入りを行いました。
今回は、昨年発生した「溶剤蒸留塔サンプル採取装置からの溶剤漏洩」の現場を見学しました。

(1) 第 1 期処理施設の操業状況について①平成 20 年 6 月末時点の受入台数、処理台数についてトランス

コンデンサ

ＰＣＢ廃棄物の８３４
４,２５９
受入台数(台)ＰＣＢ廃棄物の８０９
４,０８７
処理台数(台)※ 表中の受入台数、処理台数には、試運転期間中の台数も含まれています。

（第 1 期施設 溶剤漏洩の現場）②環境モニタリング結果について
北九州市およびＪＥＳＣＯでは、ＰＣＢ廃棄物処理事業の実施による周辺の生活環境への影響を調査するため、環境モニタリングとして環境測定を実施しています。今回は、平成 19 年度の環境モニタリング結果について、周辺環境や排出源における全ての分析項目が環境基準等に適合していたことが報告されました。

報告されました。

(2) 第 2 期処理施設の工事進捗状況について
第 2 期処理施設の工事は、平成 20 年 10 月からの試運転開始に向けて、順調に進捗しています。
今回は、第 2 期処理施設の外観だけでなく、プラズマ溶融分解炉の設置の様子等も写真にて報告されました。
試運転については、まず、各設備への受電、続いて非ＰＣＢ廃棄物を用いての模擬処理を行い、施設の安全性が確認された後、ＰＣＢ廃棄物を用いた試運転を実施する予定です。

（サンプリングチューブ金属製継ぎ手）【討議内容】
委員会では以下のような質疑・応答がありました。

◎ 第 1 期処理施設の操業状況について（質問）委員鹿児島、岡山等の福岡県外からの受け入れに際して、輸送時に特に問題はなかったのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ全てトラック輸送で行われ、問題はなかった。
（回答）北九州市（第 2 期処理施設 平成 20 年 6 月末撮影）（プラズマ溶融分解炉本体 平成 20 年 6 月末撮影）(3) 第 2 期処理施設の安全設計について
ＪＥＳＣＯから、第 2 期処理施設がどのような安全思想で設計されているのかについて、安全設計の概要（考え方、具体的な内容、安全対策等）及び安全解析の概要が報告されました。

(4) その他
第 19 回監視委員会で報告された「溶剤蒸留塔サンプル採取装置からの溶剤の漏洩」に対する対策について、ＪＥＳＣＯから洗浄手順の見直しの追加説明が行われ、サンプリングチューブの継ぎ手を全て金属製継ぎ手へ交換することを決定した旨

環境局も、県外からのＪＥＳＣＯ北九州事業所への初搬入に立ち会い、前回報告したＧＰＳの使用、ＰＣＢの表示等、法令やガイドラインが遵守されていることを確認した。
（質問）委員
ある施設に入った際、ＰＣＢ保管の表示があったが、それがＰＣＢを処理した後のものなのか、まだＰＣＢ処理前のものなのかわからなかった。処理後は、「処理後」という表示をする等の措置は考えているのか。
（回答）北九州市
ＰＣＢ廃棄物を搬出した後は保管場所ではなくなるので、その表示は撤去される。表示があるということはそこに未処理のものが保管されていることになる。
（質問）委員ＰＣＢを保管場所から運び出した後、その場所について環境状況の調査をしているのか。
（回答）北九州市
ＰＣＢを運び出した後の場所については、目視で漏洩がないことを確認している。
（質問）委員
市内のトランスとコンデンサのうち、未処理のものについて具体的な対策はあるのか。

（回答）北九州市
処理については、法律上、平成 28 年 7 月が処理期限であるため、使用中あるいは保管中のものについて強制的に処理させる権限はない。そのため、ＰＣＢ廃棄物の保管事業所から年に一度報告を受け、指導関係の課で立ち入りを頻繁に行い、速やかな処理実施にご理解をいただくよう指導するしかない。具体的な強制力はないため、まずはそういう地道な指導をする以外に今のところはないのではと考えている。

◎ 第 2 期処理施設の進捗状況について（質問）委員
監視委員会として、第 2 期処理施設内へ立ち入るのはいつ頃を予定しているか。

じる。そのため、反応槽に酸素を入れないように管理することが非常に重要であるため、二重化して管理をしている。
それに対して、プラズマ溶融分解は、空気の存在下で熱分解するシステムなので、分解炉内には酸素はふんだんにある。従って、酸素濃度に関して制限を設ける必要はない。そのため二重化はしていない。

（質問）委員プラズマ溶融分解炉は、地震などで緊急停止、自動停止となっているが、操業中に緊急停止した後の再開は容易なのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
試運転において緊急停止の試験を行い、きちんと計画どおり停止するか、立ち上げがうまくいくかというところを確認する。

（回答）北九州市
12 月頃に次回の監視委員会を予定しており、その際に第 2 期処理施設内の視察を予定している。
（質問）委員工事終了後、第 2 期処理施設の各設備、例えばプラズマ溶融分解炉、真空加熱分離設備、液処理設備等について、施工会社から引き渡しを受ける際、チェックマニュアルのようなものがあるのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
引き渡しの前に性能確認運転を行う。そのための手順については現在メーカーと一緒に協議し手順書を作成している。

◎ 第 2 期処理施設の安全設計について（質問）委員安全設計に関して、例えば、液処理では、反応槽の温度計、酸素濃度計ともに二重化されている。
それに対して、プラズマ溶融分解では、温度計は二重化されているが、酸素濃度計は二重化されていない。どういう意味合いで、二重化する場合としない場合とを区別しているのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
液処理に関しては、酸素が入ると処理に問題が生◎ その他（質問）委員サンプル採取装置からの溶剤の漏洩に対する対策ということで、「洗浄方法見直し」、「金属製継ぎ手への変更」を実施すると言うことだが、この対策は第 2 期処理施設にも活かされるのか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
第 2 期処理施設でも、今回の事例を参考に配管する。
（質問）委員
10 月から試運転開始とのことだが、第 2 期処理施設の従業員の総数は何名を予定しているか。
（回答）ＪＥＳＣＯ
施設の運転は、第 1 期処理施設と同様に、北九州環境プラントサービス㈱と契約しており、第 1 期処理施設で約 80 名、第 2 期処理施設の要員として約130 名、全体として約 210 人体制で最終的に揃える予定である。7 月 1 日に第 2 期処理施設の新人体制をほぼ整えており、座学や第 1 期処理施設での現場研修も含め、10 月までの 3 か月間で基本を全て教育する予定である。

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会委員○市民代表（公募による選出者）○学識経験者
氏 名

所属

氏 名

職業浅岡 佐知夫

北九州市立大学国際環境工学部教授

嶋津 元彦

元団体職員

是永 逸生

(社)日本技術士会九州支部副支部長

津田 潔

元会社員

清田 高徳

北九州市立大学国際環境工学部教授

成田 裕美子

自営業専従者

河井 一明

産業医科大学産業生態科学研究所准教授

古野 和彦

団体職員

吉永 耕ニ

九州工業大学工学部教授

水城 秀信

大学院生

○市民代表（市民団体からの推薦者）
氏 名

推薦団体

大庭 卓朗

若松区自治総連合会

岡田 黎子

北九州市女性団体連絡会議◆ ＰＣＢ処理事業について※ＰＣＢ処理事業に関するお問い合わせは、
日本環境安全事業㈱ 北九州事業所 TEL 093‑752‑1113 まで〒808‑0021 福岡県北九州市若松区響町 1‑62‑24※ＰＣＢ処理事業に関する情報は、日本環境安全事業㈱のホームページ(http://www.jesconet.co.jp/ )に掲載しています。

◆ 処理施設の見学について※情報公開ルームは、ご自由に見学ができます。
【開館時間：平日 9:00〜17:00】（詳しい説明をご希望される方は、予めお電話（093‑752‑1113）でご予約下さい。
）◆ ＰＣＢ処理監視委員会について※監視委員会は、市民の方の傍聴ができます。
委員会の開催は、市政だよりなどでお知らせします。
※ＰＣＢ処理監視委員会（会議資料、議事録など）や、ＰＣＢ処理事業に関する情報は、市のホームページ（http://www.city.kitakyushu.jp/pcp̲portal/PortalServlet?DISPLAY̲ID=DIRECT&NEXT̲DISPLAY̲ID=U000004&CONTENTS̲ID=12334）に掲載しています。

北九州市ＰＣＢ処理監視委員会[発行]

事務局：北九州市環境局環境経済部環境産業政策室〒803‑8501 北九州市小倉北区城内 1‑1
TEL 093‑582‑2630
FAX 093‑582‑2196
平成 20 年 10 月 No.0811053F