○議長（中田文夫君）

２番

前原英石君。

○２番（前原英石君） 私は、１２月定例議会において、通告してあります２点、小学校、中学校の今後の児童生徒数の推移と特別教室についての質問と、駅南駐車場の利用方法と駅前の路上駐車による危険性についての質問をいたします。
昨日ありました全員協議会の中でも、村長、教育長の説明と重複する点、また今ほどの嶋田議員さんの質問と類似する点もあるとは思いますが、再度確認の意味を含めて質問をいたしますので、簡潔かつ明快な答弁をお願いいたします。
では、１点目の質問に入ります。
小学校、中学校の今後の児童生徒数の推移と特別教室について、本議会において、小学校の教室改修に約１，６００万円余り、また中学校の教室改修には６００万円足らずの予算が補正で組まれておりましたが、この改修工事は平成１８年度の新入学見込みの児童生徒数を想定しての改修と思われますが、平成１８年度以降についての生徒数の推移予測は、当局としてどのように想定しておられるのか。また、今回、小中学校で２，０００万円以上の補正を組んで改修されるわけですが、今後、教室不足となった場合のことも考慮しての今回の改修なのでしょうか。
現在、財政的にも大変逼迫した状態にあるということも十分に理解はしておりますが、その都度その都度の応急的な改修工事ではなく、厳しい財政の中であっても、できる限り将来を見据えた形での改修なりを考えていただきたいと思います。
今回の改修で、小学校は１１クラス、また中学校は５クラスに対応できると聞いておりますが、現在売り出されている宅地が完売した場合に、４０人になるかならないかのような微妙なクラスが幾つかありますが、近い将来、この特殊学級を含めた１１クラスで対応できるのか。また、中学校についても同様で、５クラスで今後の対応は可能なのかを、将来的なことで十分に予測はつかない点もあるとは思いますが、今回の改修でもクラス数が足りなくなった場合、どのような形で対応していこうと考えておられるのかも含めて、可能な限りで結構ですので、お答えいただきたいと思います。
また、小学校においては、今回の改修工事で図工室、作法室の ような特別教室が普通教室となり、図工室、作法室がなくなると思われるわけですが、そのような特別教室が小学校からなくなることによって、今後の授業への弊害や影響はないのでしょうか。また、今後そのような教室が必要になった場合には、どのような形で対応をしていかれるのかも含めてお聞きします。

続きまして、２点目の質問は、駅南駐車場の利用方法と駅前の路上駐車と危険性について質問いたします。
舟橋村立図書館は、平成１０年にオープンして以来、村内はもちろん、村外からも多くの利用者が訪れる舟橋村が誇れる舟橋の顔となっておるわけ ですが、図書館への車での来館者は、平日１日平均約１８０台程度、そのうち本のみの返却で車で訪れられるのが約７０台程度だそうです。返却のみの場合は、車の駅前での停車時間は数分程度で、さほど問題にはならないと思われますが、残りの約１１０台分の利用者が実際に図書館に入館して利用しておられることになるわけですが、その利用者は平均滞在時間約３０分だそうです。また、これが土曜、日曜ともなれば、１日平均３００台程度、そのうち返却のみに車で訪れられる利用者は１００台程度。ということは、残りの２００台は、実際に入館して利用しておられる利用者だそうです。また、日曜日の場合は、平均滞在時間は１時間半から２時間だそうです。
このように、図書館に車を利用して訪れられる利用者が非常に多いということもあって、駅前周辺の路上駐車も多く、交差点内や横断歩道の上にも駐停車している車も頻繁に見かけております。中には、先ほど話をいたしましたが、滞在時間の関係もあり、長時間にわたり停車している車もあるようです。これが夕方の帰宅ラッシュともなると、帰宅者の送迎の車と利用者を含めて、駅前は大変混雑している状態です。これらの車が小さな子どもを含めた歩行者の歩行の障害、また車の障害にもなっており、事故の危険性も非常に高いのではないかと感じております。
駅前での駐停車については、平日、駅南駐車場なり、村で管理している駐車場はいつもほぼ満車であり、車を止めようにも止めるところもないというのが現状で、いたし方ないところもあると考えるわけですが、今後、事故などの危険性の面からも考えて、このままでは決してよいとは思われません。原因の一つにある図書館利用者のための専用の駐車場がないということについて、村長はどのように考えておられますか。
現在までに駅南駐車場の駐車料金の徴収の是非などについては、幾度となく議会や協議会でも論議されてまいりましたが、結論はまだ見えない状況にあると思います。
しかし、駅南駐車場の利用方法については、駐車料金の徴収の問題とは関係なく、早急に図書館利用者や商工会、それらに関する施設を訪れる人たちの駐車スペースの確保が必要と考えられますので、早急に駅南駐車場の利用方法の改善を考えていただきたいと思っております。

そこで、私が考える駐車スペースとは、土曜、日曜は図書館利用者が多くても、南駐車場があいているので、問題はないと思いますが、平日は図書館利用者のためのものとして、１日で返却以外で図書館を車で訪れられている約１１０台分の１５％から２０％程度、台数にして１５台から２０台程度のスペースが必要と考えています。
なお、舟橋村村民駐車場についても、許可証なしで駐車している車もたびたび見かけておりますが、今後の管理方法はどのように考えておられるのか。
以上について村長にお聞きします。
また、補足ではございますが、舟橋郵便局の駐車場についても、平日５時以降、また土曜、祭日については、図書館や駅周辺の施設を利用する車が駐車しているために、本来利用されるべき郵便局の利用客が郵便局の時間外にＡＴＭを利用したり、ポストにはがきを投函したくても、郵便局の駐車場には車を止めるところもないと困っておられる住民の方もおられると聞いております。
以上のことについて明快な答弁をお願いいたします。
これで質問を終わります。
○議長（中田文夫君）

金森村長。

○村長（金森勝雄君）

前原議員さんの駅南駐車場の利用方法と駅前の路上駐車による危険性についての御質問にお答えしたいと思います。
先ほど議員さんが大変詳しくお調べになられまして、ご指摘をされたとおりで私は認識しておるわけでございます。本当に遺憾だと思っておるわけでございます。
私は、今回の定例議会の提案理由説明に先立ちまして、地権者の理解を得たので、駅南駐車場は有料化するということで検討していることを御報告させていただいたわけでございます。
そういうことで、そういったことを踏まえまして、全体的な視点から、今御指摘あった状況を改善したいというふうに思っておるわけでございます。特に土日の図書館利用者のマナーの向上策とか、あるいはまた駅前道路の安全対策、そして駅南駐車場の有効利用方策を十分検討してまいって適切に対応していきたいと、かように考えております。
そういうことで、議員さんの御提案を生かしながら、駅周辺の環境を整えるということに万全を期したいというふうに考えておりますので、何とぞ御理解を賜りますようお願い申し上げまして、大変簡単でございますけれども、私の答弁にかえさせていただきます。

○議長（中田文夫君）

塩原教育長。

答弁は簡潔に願います。
○教育長（塩原勝君）

答弁は簡潔にということでありますので、それではお答えいたします。
舟橋小中学校の児童数、生徒数についてでありますが、大体、平成３０年ぐらいまでを自分なりに資料でつくってみました。それで、来年度は小学校が９クラス、プラス特
殊２、中学校は４ないし５、なぜかというと、今の６年生が３９名で、昨年度も３９名が新年度に入ったら４１名、２クラスとなりましたので、そういったことから予想しま
すと、ひょっとしたら、中学校は１年が２、２年が２、３年が１という可能性があります。
それで、以前に一度つくったときには、どんどんどんどん増えて、ずっとそういうふうなイメージもあったかと思いますが、それなりに以前よりも詳しく調べてみますと、平成２４年になったら、もはや小学校の１年、２年、３年は１クラスずつになってきます。平成２８年には、小学校はもう完全に６教室だけで十分になります。中学校は、このときはまだ５。平成３０年には、小学校は６で、中学校は３というふうに見ています。
しかも、いろいろとほかの資料を見てみますと、今舟橋の人たちの平均年齢は３７歳とも言われておりますが、これが順番に年をとってどんどん上がっていくものではなくて、年配の人はやはりそのうちに、私も含めて亡くなっていくし、また新しく生まれますから、急激には平均年齢は上がっていくものではありませんが、しかし舟橋村も着実に高齢化社会を迎えることは間違いありません。
それで私の考えでは、舟橋は、今の人口の割に異常に児童生徒並びに就学前の子どもたちの数が多いわけで、やがて落ち着いたらどうなるかというと、住民１００人に対して１学年１人ぐらいが、それでも全国平均から見ると多いと。ということはどういうことかというと、舟橋が２，８００の人口であれば、１クラス２８人ぐらいに落ち着くと。
それがもう１０年後には見えている。そして、それから後はひょっとしたら今の子どもたちがやがて家庭を持つころに舟橋にいるかどうかということも疑わしいわけで、ひょっとしたらもっと極端に生徒数が減って、年配者ばかりになるような舟橋村になるのではないかというような見通しを、専門家に一度つくってもらう必要があるのではないかというふうに考えております。
そういったことで校舎の問題になってくるわけでありますが、今１０年もたたないう

ちに非常に生徒数が減るという中で、果たして全面的な建てかえや、増築その他のことを今やっていいかどうかということで、今、小学校だけでも十分に１２教室を想定して建て増ししたら、２億円以上はかかるわけであります。中学校も６クラスを想定して建てたら、１億円以上かかるわけであります。
そういった中で村の教育委員会では、一応厳しいけれども、限られた条件の中で、特別教室を転用して対応するということにしたらどうかということで、それによってほかにいろんな問題が起きないように工夫し合い、知恵を出し合って頑張ろうと、そういったことに協力してもらおうというようなことで考えたわけであります。
なお、参考までに述べますが、舟橋村の校舎の対応で、教室をプレハブみたいな「ダイワフラットスクールタイプ」という軽量鉄骨造りの平屋建てを３クラス分で９メートル掛ける７メートル、そして特殊学級の２を 想定して、４．５メートル掛ける７メートルのものを３年間リースしたらどうなるかというと、実際にはすべてで３，５７０万円かかります。ということは、１年間に一千何百万かリース料として取られるということになります。もちろんこの後、これ以上のリースの数が必要になってきますし、３年間で済むわけではありません。そうすると、かなりのお金を失うことになります。
そういった中で、改修工事で賄ったらどうなるか。３階の作法室に４４１万円、図工室が３５７万円、３階児童室が４４１万円、そして２階の普通教室を間仕切りして２教室の特殊 学級の部屋を考えると４７２万５，０００円ということで、１，７１１万５，０００円かかるということになるわけであります。
なお、舟橋中学校は４クラスになるか、５クラスになるか不確かであると。５クラスになるということがわかれば、３月の初旬から工事に入りたい。万が一、間際になっても、特別教室を授業をやりながらでも、それに対応するようにしていくというところで、作法室を普通教室に転用するための改修には６３０万円かかる。そして、やがて完全に６クラスになったときには、格技場を普通教室にして、そして特殊学級もできてきたら 、それにも対応するというようなこと。そして、格技はもちろんやらなければなりませんから、ほかのところに畳を敷いて柔道等をやるというようなことを考えたときに、このお金が１，４０７万円、ですから中学校では２，０３７万円かかるということになるわ
けであります。
そういったことで、現在のところ、教育委員会としては、特別教室の改修で乗り切ったらどうだろうかということを考えて予算を計上していただいたわけであります。

さて、今の質問の関連の中で、普通教室をつくるのに特別教室をつぶしたら、教育効果は下がらないかという質問であったと思います。
実際のところ、私は庁内でちょっと失礼な質問だと。これらは教育委員会が考えるべきことではなく、教育委員会はそうあってはいかんということで話ししてきているのですが、結果として急増期を迎える間際になって、こういうことをしなきゃならんような状態では、今まで何をやっていたのかということになると言っておったわけであります。
いずれにしましても、今そういったことを言っている時期ではないということで、小中学校には極力そういったことに配慮し、効果を上げていただくことを考えているところであります。小学校では、 図工室で実施していることは普通教室でやれる。しかし、机等が傷むので、それを保護するために、何らかのことを考えていきたいということなどを言っております。なお、作品の一時保管やそういったことについても、これから棚などの整備で何とかなるでしょうということであります。
それから、礼法室は誕生会食や英語活動等に使用していたので、非常によかったところですが、これも工夫すれば、教育効果を下げないで、普通教室その他で実施できる。
それから、今までの教育相談事業とか児童会の活動等も普通教室で実施するということで、しばらくの間なのでお互いに譲り合ってといいますか、我慢して行うということを言っております。
それから、中学校では、確かに今回の多目的なスペースを普通教室に充てたことについては、安上がりで非常に広いすっきりとした教室ができて、この面はメリットとして見ることができる。しかし、平成１７年度に実施した多目的室の改修については、これまで生徒集会、保護者懇談会、ミニ講演会、その他いろんなことで有効に使われていた部屋が教室になったために、それらのことをすべて体育館で行わざるを得ない。やはり声が届きにくいし、生徒たちはちょっと散漫になるといったこととか、あるいは冬季間の暖房等にも問題があるので、我慢はできるけれども、影響がないわけではないということであります。
それから、これから後の調理室を教室にということについては、会館の調理室を使わせていただきたいと。調理の実習ばかりが授業でないわけで、そういったことで実習等のときにはそういうふうにしたいと。それから、いろんな集会などは、ランチルーム等も利用していきたいというようなことも言っております。
なお、中学校も生徒増になりますと、昨年度、一度だけランチルームで食事をさせていただきましたが、今が目いっぱいであります。恐らくランチルームは、一斉には利用できないというスペース不足が発生しておりますので、この面の増築といいますか、それも絶対に必要であります。
言ってみれば、家を建てて、やがて子どもができた。そして個室が欲しい、勉強部屋が欲しいとなってきたら、建てる余力がなかったら、書斎とか客室とかを子どもの部屋にしたりして、お互いに譲り合っていくしかないと。しかし、それが正常かというと、ひょっとしたら正常でもないかもしれない。そのときには、子どもたちをひがませないために、いろいろと夢などを与えながら頑張 らせるということしかない。子どもの部屋に転用したために、おれの使う部屋がないといって、文句を言ってみても始まらない。
これはやっぱりお互いに協力し合って、夢を実現するために、我慢するところは我慢しなければならないというふうに思っているところであります。
そういったことで、学校とも密に連絡をとって、教育効果等が下がらないように考えていきたいというふうに思っています。
以上で答弁を終わります。