由良町

9月定例会
議案質疑 P2〜5
一般会計決算認定
特別会計決算認定
補正予算・人事指定管理 P6
行政視察 P7
一般質問 P8〜11

NO.116

定しました︒

指定管理

一般

質

家賃は︑入居者企画政策班長する際の契約内容は︒

町 営 住 宅に入 居

町営住宅家賃滞納

問答が負担し︑賃貸期間が３年です︒そして︑契約の際には︑連帯保証人２名

問

一般会計決算億７４９８万円

歳入億３６３３万円

歳出

国民健康保険特別会計決算億４２４万円

歳入億３８６万円

歳出

後期高齢者医療特別会計決算

歳入１億５７０８万円が必要となります︒

住宅の明け渡しは︑不歳出１億５７０４万円

歳入７億４５６５万円

介護保険
特別会計決算正行為があったとき︑また︑家賃を３ヵ月以上滞家賃を３ヵ月以歳出７億２１３３万円

公共下水道事業特別会計決算上滞納した場合︑納した場合です︒

問

保証人の方に払っても歳入５億５９８４万円

で︑その数値に一定の割ないのであれば︑法的処歳出５億５８５０万円

らっているのか︒そうで勢調査の人口で除した場置も必要ではないか︒

合をかけて計算します︒

徒の人数等が算定の単位

また︑一般質問は４名の議員が登壇しました︒

億円です︒交付金に方交付税交付金が︑ 単純に交付税の金額を国歳入のうち︑地地方交付税の基準は問
約

総務政策課長人口の急な増減の場合︑ ていないのが現状です︒

歳出３億３６１９万円

歳入３億３７０９万円

漁業集落環境整備事業特別会計決算

町の顧問弁護士とも相

現実的にはでき様々に補正する算定基準

談しながら︑どういう手います︒

な増減があった場合は︒

がありますので︑場合に続きをするのが一番良い

歳出３億３９３３万円

歳入３億３２５０万円

努めたいと考えています︒のかを検討して︑回収に水道事業会計決算
総務政策課副課長

よって異なります︒

在の基準と一人当たりの37

基準は︑国勢調長︑小・中学生の児童生

査の人口や︑町道の総延

答

金額は︒また︑人口の急

36

平成 年度決算

年度補正予件︑剰 余 金 処 分 １ 件︑合 計

292410決 算 認 定

9 月 7 日〜15 日

一般・特別会計 総額 億円
67

今 回 の 定 例 会 で は︑報 告 １ 件︑条 例 一 部 改 正 ３ 件︑指 定
年度決算認定管 理 １ 件︑規 約 の 変 更 １ 件︑人 事 １ 件︑平 成件︑平 成
28● 一般会計質疑 歳入 ●1028件 は 慎 重 審 議 の 結 果︑原 案 通 り す べ て︑可 決︑同 意︑認7は算定基準があるが︑現 合︑ 万円程度となって
答

16算
621
子育て支援センター「ゆらっ子」№116由良町議会広報

平成 29 年9月

2

平成29年11月

さん達が︑色々な摂南大学の学生摂南大学との提携は問事業に参加してくれてい答

総務政策課長住民とのワークショップ︑健康講座︑小引きこもり対策は昨年の一般質問対する一般質問がありました︒の工事内容と活用﹁ゆらっと紀州﹂

地域拠点整備工事

昨年度︑御坊保健所で問のあり方は︒

今後︑施設の指定管理は考えられるのか︒

総務政策課長

年度は︑蔵の年度は︑台所の整備整備を行ないました︒

答でもあったように︑ シンポジウムが開催され︑医師のお話などから︑こ問引きこもり対策をするべの取り組みには︑医療的ると実感しています︒

なアプローチが必要であきだと考えます︒
ただし︑由良町だけでこの問題に取り組むのはがありますので︑保健所今後︑管内の課長会議保健所との連携をどのよを含めて対応したいと考厳しいと考えます︒御坊うに進めるのか︒

えています︒です︒

利活用については︑整住民福祉課長
昨年の議会で備した蔵で︑会議室︑展実施をしていません︒て地域の方に活用してい証するというのは︑なか放流の成果を検として検討します︒

は︑一つの管理のあり方指定管理の件についてただけると考えます︒という目的の放流なか難しいことです︒た町長

事業ですが︑放流の成果だ︑波止場︑防波堤など答がわかるような追跡調査

でクエが釣れたり︑海釣漁獲高を上げるはしたことがあるのか︒

り公園でヒラメが釣れて問参事・産業建設課長いるようです︒

稚魚を放流して︑少し答ては︑漁業振興協議会にでも漁業に貢献できたら質おいて︑魚種などを提案

般と町が助成をしている状
況です︒

一してもらっています︒
追跡調査については︑察問放流事業につい稚魚の放流ggggggggggggggggggg 示場︑演奏会場などとし﹁大人の引きこもり﹂に答学生の学習支援などです︒
摂南大学とのふるさと

視

28

必要性を感じ︑事業協定政を更新しました︒

行29

ますが︑具体的な内容は︒ 事業として︑提携延長の決 算 認 定

ゆらっと紀州「蔵」

3

学園祭
摂南大学

●
一般会計質疑 歳出●

町の家計簿・決算認定
6000 人の町づくり

す︒

指定

管

この補助金は︑灯の設置︑家具固定金具

Ｄ蓄電池内蔵型避難誘導

総務政策課長の設置︑自主防災組織がの購入︑自発光式道路鋲

どのように活用さ具体的な事業は︑ＬＥ

避 難 訓 練どです︒

県の補助事業で︑ 実施する避難路の整備なて２分の１が補助されま市町村の防災事業に対し答れているのか︒

問

わかやま防災力パワーアップ補助金とは決 算 認 定定
認算決№116
由良町議会広報理

転出先や転出理由

転出において︑住民の転出理由は

問

答

問

答

一般

介護保険料の見通しは質12

現在作業中です︒

会へ︑お示しできるよう

答

問

問

神田耕二
玉置一郎

監査委員の審査意見

監査委員

平成 年度の決算では︑公決算において︑は聞いているのか︒
共下水道事業を中心とする都住民福祉課長
市基盤整備及び漁業集落環境
歳入︑歳
出差
引
残整備事業の生活環境整備︑高以 前 ︑ 統 計 を 高が多いのは︑どのよう齢者に生きがいを持って暮らとったことがあります︒ な要因だったのか︒
していただくための各種福祉
県内での転出先としては︑ また︑介護保険料の見 事 業︑子 育 て 環 境 の 整 備︑消防・防災対策事業などが実施
約半分が近隣市町で残り 直しは 年度になってい されており︑住みよい町づくるが︑保険料の見通しは︒ りのために積極的に取り組ま半分はそれ以外です︒
れている︒
住民福祉課長転出理由について︑今今後も︑由良町総合戦略の繰越額が多い要 基本目標に沿って︑住民ニー後調査することは可能でズに的確に対応した社会資本因として︑制度上︑県かあると考えています︒の整備︑福祉施策の充実︑地ら 負 担 金 を い た だ い て 域の特色を生かした活力ある
余ったら償還することに 町づくりを目指して︑限られた財源の有効かつ適切な活用
非常通報装置とはなっています︒に留意しつつ︑より高い行政もう一つの要因として 水準を堅持するために︑創意どのような通報工夫を凝らし取り組まれるこ装置を設置したの は︑施設についての介護 とを期待する︒
そ の 上 で︑近 年 全 国 的 に給付金が計画値よりも下か︒
増えている局地的豪雨によるがったためです︒
教育課長
土砂災害︑台風等による風水
来年度以降の介護保険 害︑今 後 予 想 さ れ る 地 震︑津
町内３小学校と波等の大規模災害に備え︑防ゆらこども園に非常通報 料については︑現在精査 災・減災体制及び対策の更なしています︒今後︑運営 る充実強化を検討されたい︒
装置を設置しました︒
また︑各種団体等への補助
この通報装置は︑ボタ 協議会を立ち上げ︑ 月
金 に つ い て は︑実 績︑成 果 等
ンを押すと直接︑県警本 にはある程度の金額を議 で精査の上︑今後慣例的な補助 の 廃 止︑見 直 し 等 に よ り 適
切に支給されたい︒

部の通信室につながるようになっています︒

29284

平成29年11月

予防接種対象者の高齢者肺炎球菌

予防接種の啓発は問

うち︑半分の方しか接種

保健福祉班長されていない理由は︒

答

歳以上の対象中央公民館の改修について︑補助

教育課長
今回の改修は︑紀州材を使用することに答な内容は︒

金を活用するが︑具体的

問

公民館の改修は1億870万円

もう一度案内を送るとい支援事業補助金を活用し産業振興班長

体的な内容は︒

この補助金の具

水産業振興事業補助金

問
答

由良町漁協の老朽化した製氷機及び周辺機器の機材を新しく取りこれは︑由良町単独でかえる事業です︒
改修する１階図書室はする補助です︒

一質

行なっている水産業に対す︒

算般

一般図書が中心になりま室は︑専門書中心に︒現在︑２階にある図書う予定はありません︒

未接種者の方に対して︑ より︑公共施設等木質化ています︒

補正予算
平成29年度一般会計ます︒

手洗い︑うがいをしっ

予

かりしていただくという

正啓発をしていきます︒

補人事

任期満了に伴い由良町教育委員会委員

中央公民館2階図書室同意しました︒

を選任することに︵衣奈３１０番地︶

青山さとみ 氏問

565者の方には︑案内を送っ

決 算 認 定一般会計
平成28年度特別会計

決 算 認 定

年４月１日から平成

指年３月

定

管日ま

指定管理料︑５年間で最大５４００万円
平成での５年間︑白崎海洋公園の指定管理者を︑新

公益財団法人白理

一般

質問員会を設置し︑事業内容︑ 以降は︑毎年５％減の５年度

年間で最大５４００万円

２００万円︑平成

議会議決後︑指定管理者管理体制等についてヒアの指定管理料となります︒

であると町へ答申を行い︑ らなる指定管理者選定委となりました︒

リングを行い︑慎重に審今回︑最大５４００万また︑４年目と５年目あると報告を受けました︒ については︑利益が出た円の指定管理料について︑ 議を重ねた結果︑妥当で多いか少ないか︑様々な％を町へ還元してもらうよう︑％から

イトからは︑当初︑年間今後︑基本協定に向けて場合︑１２００万円︑５年間で協議を行いたいと考えて︵株︶マレア・クリエ

管理運営については︑６０００万円という提案います︒

意見があろうかと思いま町の施設を管理することがありましたが︑協議しす︒

管理を委託しています︒

から︑町の税金を投入したに﹁︵ 株 ︶マレア・クリエイト﹂にしたいという問議案が提出され︑全会一致で可決されました︒

白崎観光プラッた結果︑平成トフォームの指定日から﹁一般社団法人白崎観光の５名により︑審査の結指定管理者選定委員会の選定を公平かつ適正にけの応募で︑指定管理者

レア・クリエイト１社だ

年度は１なければなりません︒

し︑その後白崎観光プ

管理料は︑５年間０円で崎観光公社が解散
問

ラットフォームに指定管の契約であったが︑︵ 株 ︶ 入を少なくするために︑民間に運営してもらい︑できるだけ︑税金の投理された経緯は︒

マレア・クリエイトへ指必要なものについては︑

町長定管理料として︑５年間当然︑管理経費を支払っ

年︑国の最大５４００万円の契約て管理をしてもらうとい平成
公益財団法人の制度改革となっている根拠は︒ては︑今年５月プラットフォーム﹂を指果﹁一般社団法人白崎プ行いましたが︑︵株︶マ定管理者に指定し︑平成した︒

２社からの応募がありま料０円という契約条件で︑ 指定管理者の公募につい来年４月からの参事・産業建設課長うことです︒
５年前︑赤字覚答

町長が行われることにより︑

答

31

2031

悟とも思える︑指定管理当公社は公益性が低く︑答年

公益法人としての運営ができなくなり︑平成

10

35行うために５名の委員か年４月１日から崎観光公社を解散︒

３月末に公益財団法人白25

ラットフォーム﹂が妥当

平成15203030

25

年３月末まで公園運営
30№116
由良町議会広報平成３０年４月から
白崎海洋公園の指定管理者『（株）マレア・クリエイト』に決定

6

平成29年11月

ゆら創生総合戦略調査特別委員会

8月３１日、ゆら創生総合戦略調査特別委員会は、「和歌山県消防学校」、「県防災センターと庁舎屋上ヘリポート」、大阪府岬町の海釣り公園「道の駅とっとパーク小島」などを行政視察しました。

決 算 認 定

行政視察

政視

察

県災害対策本部室

海釣り公園「道の駅とっとパーク小島」

県消防学校

行

県消防学校は今年４月︑ 搬出用桟橋を︑そのままきる最新設備を整備し︑壊家屋を再現して訓練で雨や土砂災害︑地震の倒新築された施設で︑暴風市冬野から加太へ移転・察当日は平日にもかかわ﹁道の駅﹂も運営し︑視な種類の鮮魚も販売する

元漁協の協力を得て豊富を視察︒この公園は︑地の駅とっとパーク小島﹂

活用した海釣り公園﹁道各地の消防署員や消防団らず多くの釣り客が楽し

億円を投入し︑和歌山員の訓練を受け入れていんでいました︒

災害発生時の状況を体通じて︑町政へ反映したを踏まえ︑委員会活動を今回の特別委員会視察

験できる消防学校には︑いと思います︒

活用してもらい︑常日頃からの防災意識向上と備えが︑改めて大切であることを委員一同実感しました︒

県庁南別館の防災セン

ターでは︑災害対策本部や総合統制室︑庁舎屋上にあるヘリポートなどを見学し︑和歌山県の災害時における取り組み内容や施設見学を行いました︒

また︑関西空港埋め立般

質問

是非︑町の消防団員にもました︒

ることなどの説明を受け49て工事で使用していた土一7

県庁南別館屋上へリポート

指定

水産業の振興と観光の結びつきはて︑陸上養殖への取り組管

小引︑戸津井地
みを由良町でも実現でき支援をし︑連携をしていきたい区でとれるアカモるのではないか︒

問クをブランド化しようと町長取り組んでいます︒

答理に取り組んでいっていただければ︑町としても支援をしたいと考えています︒
白崎海洋公園が一般

質

問

学校給食での地産地消はできるだけ地元産品で子どもたちに由 ﹁食 に 関 す る 指 導 の 全 体計画﹂を作成し︑社会科観光の拠点になっや総合的な学習の時間等

白崎観光プラッはどの程度あるのか︒

が︑学校給食で地産地消くことは大切だと考える面でのサポートをしてい理を知るなどの学習を充物やそれらを使用した料

今後さらに︑地域の特産

着 が よ り 深 ま る よ う に︑児童生徒の郷土への愛良町で自慢できるています︒産業の振興と農水産品をしっかりとわ

問

観光客をいかに結びつけで行っています︒
は︒

答

町長

みについて︑町長の考えていくか︑今後の取り組かってもらう︒社会教育

問は︑藻場の種苗生産︑移植︑水産業について近畿大学がクエを育成しアカモクの販売促進支援︑町長
DMOの候補法人として酒粕漬けの開発事業等で︑ ト フ ォ ー ム が︑日 本 版実させていきたい︒

異業種間連携の強化︑新登 録 さ れ た と こ ろ で す︒ は供給面で難しい問題はの開発と流通︑観光商品ランドの発信︑地域産業

豊富な産品を活用し︑ブれ る よ う 指 導 し て い く︑ちなどを給食中にくみ取

子どもたちに感謝の気持

で︑食育という観点から︑学校教育活動の中 で 食 育 の 推 進 と し て︑・防災対策についてその他の質問

地元産品の利用していて後継者不足ではたな消費拡大の促進で事これが中心となり︑各産答ありますが︑岩ガキの商業者の所得向上を目指し等の情報発信︑誘客活動

そういう教育をしたいとの豊かな自然︑歴史︑文化︑ け地産地消というかたち町としても︑できるだあります︒

品化の話もあり︑以前カ業が一体となって︑当町いては︑事業者が主体的陸上水槽での養殖につています︒

ると︑産業づくりとしの一元化︑それに向かっ教育長ての取り組みに支援をし︑ 考えています︒
連携をしていきたいと考答えています︒

A行われていたことからすキやヒオウギ貝の養殖も現在︑養殖漁家も激減ています︒

また戸津井地区では︑

A

Q

A

博文 議員
馬場Q

Q

A

決 算 認 定議員が町行政の問題などを問いただす「一般質問」は4 名の議員が質問に立ち、町当局の考えを質しました。
以下その内容を要約してお知らせします。

問№116
由良町議会広報8平成29年11月

総合戦略の現況と今後の取り組みは大きな効果を生み出すために︑横の連携を強化し情報共有を行うの企業への貸し出し団体数が目標の６割を達成し順調に進んでいるものもあれば︑③﹁若い世代の結婚・出産・子育ての希望数が目標の３割程度と達を叶える﹂では︑成婚件
業もあれば︑思っていた

月

成率が低いものもありま

年ほど成果が上がっていな

す︒町としましては︑目

平成い事業もあったのではな

標を達成すべく毎年見直継続して各種事業が展開

４つの基本目標を掲げ︑

町総合戦略﹂を策定し︑のようにとらえているのらの施策の検証結果をど２年が経過した今︑これ総合戦略を策定して約共有を行い︑大きな効果横の連携を強化し︑情報今後も︑今まで以上にに取り組んでいます︒

しを行いながら各種施策流れをつくる﹂③﹁若いする﹂②﹁新しいひとの①﹁安定した雇用を創出

報活動は︒

展開されている中での広また︑町独自の事業が町民への広報活動につを連携する﹂に基づき︑るとともに︑地域と地域くり︑安全な暮らしを守﹁時代にあった地域をつての希望をかなえる﹂④

した雇用を創出する﹂で

在 で︑基 本 目 標①﹁安 定ですが︑平成施策の検証結果についてに基づいて実施した主な４つの基本目標

町長的に行います︒

利用して情報発信を積極

パンフレットを作成中でくり補助・助成事業﹂のい て は︑﹁由 良 町 ま ち づ

点において︑期待していが目標の５割を︑サテラ視

イトオフィス・スクール

政た以上に成果のあった事

28月発行予定です︒

設定した施策は着実に実は︑新規就農者企業者数

年度末現施されていますが︑現時きます︒

が生まれるよう進めてい世代の結婚・出産・子育

答

４つの基本目標であるされています︒
か︒に︑国が求める﹁まち・ひと・しごと創
いかと感じています︒

問生法﹂に基づき︑﹁由良10A行

また︑ホームページも10察

一般質

問

927

Q

真一 議員

中村

決 算 認 定

一 般 質

指定

風力発電の低周波による健康被害について風力発電の設置許可等は︑理風力発電を止め許可等は︑町の権限が及管

町長の風力発電を止めてください︒

答てほしいということですて︑中止になりました︒

ぶものではありません︒

が︑この風力発電の設置今︑全国的に風なぜなのか︑理由は︑何回も答弁しています

町の権限が及ぶものではありません

力発電の建設計画
皆さんが知っているとお問のある地域では︑反対運りであります︒て停止運動をしたらいかが︑由良議員が国に対し動が盛んに行われていま参考資料として︑京都がかなと思います︒

いう風力発電会社が由良９月に︑ジャネックスと索数が示されています︒の動画では︑数千回の検した﹁巨大風車の下で﹂畑地区の被害状況を映ています︒

年

関心事となって︑広がっムなどが︑徐々に人々の被害の実態︑メカニズ告も紹介されています︒

い︒Japanの被害報と検索してみてくださます︒ためしにEPAWに︑手に取って確認できにより︑誰でも︑簡単インターネットニュース報告があることは︑今やどにも︑たくさんの被害ヨーロッパやアメリカな文を提出しています︒

害とは何か﹂と題した論納得いたしかねます︒の影響があるというのはの距離から見ても低周波うことですし︑風車からどの相談もなかったとい大学名誉教授﹁低周波被町役場で事業説明した

風力発電の低周波で苦町内の医師等に被害な時︑地域住民が猛反対ししんでいる人が︑たくさ由良町でも︑平成て︑事業中止となったこ基んいます︒
でも︑反対運動があっ由良町を取り囲むとと同じです︒日高町側ています︒

す︒インターネットに出QA

決 算 認 定

守生 議員
由良

24

21

問
質

№116
由良町議会広報

一般

質

問

10

平成29年11月

保育は︑小学校６年生まプレゼントがあり︑学童児から６歳児まで誕生日ツ券の支給︑また︑１歳ては︑月額３千円のオム円︑また︑１歳児についの︑世代を超えた共有がの歴史︑文化︑産業などるべきではないか︒当町る由良検定の創設を考えはありませんが︑町を知２点目は︑若者だけでをされている方が高齢と

ま た︑町 の﹁語 り 部﹂いるところです︒ていただきたいと考えてり持てる人材の育成をしを通じて︑ふるさとに誇由良町を訪れる方々にい意味で先進地であると有名な神社仏閣があっサービスできるような新な っ て き て い ま す の で︑ても︑その歴史を語れるたな﹁語り部﹂の後継者できるのではないか︒

ことは難しいと思いまであり︑医療費について子育て支援に反映
由良町の出生数を考えると人口減は︑中学校卒業まで無料となっています︒
また︑インフラ整備で市町に転出しているのも護者の方々と接する機会問でいるところです︒

ができることを切に望ん

由良町民が共通して由は︑下水道を考えると県内では先進地といっても良町のことをよく知ることが大切だと思います︒

事実であります︒若者のは︑保健師や住民福祉課

町長

声をどう反映するかが︑の職員ということになり町と乳幼児の保由良町の発展にとってもます︒

その中で︑子育て支援センターでの交流や乳幼児健診において︑意見交換や相談を気軽に行っています︒

由良検定の創設という質ことでありますが︑今は般が︑対話の方策を考える

一

学校などでふるさと教育察べきではないか︒

者の意見が大切だと思う

えると幼児を抱えた保護

１点目は︑次世代を考す︒

そこで︑２点質問します︒

喫緊の課題だと考えまら見れば︑利便性の高い
答

しかし︑若い保護者か過言ではありません︒

す︒

思います︒

若者の声をどう生かすか問
子育て対象は︑０歳児視が進むばかりです︒現在

政については︑月額５千行の町施策については︑良決 算 認 定

11A

Q

純 議員
川出般一サテライトオフィス
町総合戦略での廃校舎や空家を活用した企業誘致をすること︒

株式会社 ゆらちょう
井上慶祥さん︵)由良町神谷出身

会社です !

目標は2019年度までに５件︑現在︑旧白崎中学校などでイベントの企画・運営︑ホームページ・観光PR印刷物等のデザイン︑地元産品の販路開拓︑その他由良町に関わる事業をやってま(旧大塔村

紀州ツーリズム
桐本佳樹さん︵田辺市出)身和歌山へ︑由良へ多くの人に観光に来てもらえるよう頑張ります︒
外国人客のために英語でのホームページも作成予定です︒
その他︑教育に関わる分野︑たとえば天体)編集後記

秋は︑食欲の秋︑スポー
ツ の 秋︑い ろ ん な 楽 し み
方があります︒
祭りもその一つ︒
わが町では︑若者に数々の支援を行っています︒
若い人が由良町に住んで く れ る と︑未 来 が 明 る
く な り︑伝 統 文 化 も 守 れるかも ……
月には婚活イベントが行われる予定です︒
若者よ集まれ！
そして定住を︵実︶委 員 長 中谷 茂生
副委員長 中村 真一
森 三枝子
山名 実
吉田ひとみ
玉置 一郎
川出 純

議会広報編集委員会

12

す︑やります︒
始 め た き っ か け は︑２年前のサイクリングイベントの企画を担当したことからです︒﹁ゆ ら ち ょ う﹂の 名で始めることに少し不安でしたが︑意外と皆25観測などもやっていきたい︒!!

４社が営業中︒

トオフィスでイラ
テ社会
サる
いてっガンバ25

さん好意的で︑応援してもらっています︒

由良町を元気にする

旧白崎中学校舎内オフィスで№116
由良町議会広報

旧白崎中学校舎内オフィスで

由良町観光ガイドブック

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