議会だより

第

192 号

令和 2 年

10 月 16 日
発行

岩手県岩泉町議会

シリーズ

P2 初訓練議会中に地震発生を想定
P4
P6
P8
P10

元年度決算 復興へ着実に前進
決算審査 ここをチェック
こども園の副食費を無償化
町の考えを問う（７議員が一般質問）

大家族

21

袰綿の工藤満さん７人家族です。親子で週３日剣道の稽古を行い、文武両道を目指しています。子どもたちは陸上競技でも好成績を収めている
スポーツ一家です。

訓練には、議員や中居健一町長と町職員、合わせて 人が参加。議会中に岩手県沖を震源とする
マグニチュード６・５、震度４の地震が発生、津波注意報が発令されたことを想定し、地震発生時の一連 の 対 応 手 順 を 確 認 し ま し た 。

災害時の対応マニュアル案

議場での訓練終了
後、議員全員で意見交換を行いました。
その結果①あらゆる災害や場面を想定した訓練を毎年実施する②
災害時に対応するためのマニュアルを本年度中に作成する―ことを決定。その他、検討事項や反省点などを話し合いました。

訓練の毎年実施とマニュアルの作成

し、延会（※２）としました。

今後の方針を協議する加藤議長（左から4人目）と中居町長（右から3人目）など議会・町の代表者

マニュアルは、議会
政務調査会で調査・検討し、本年度中に作成する予定です。
主な内容は①議長・副議長不在時の代行順
位の指定②開会中、閉会中の議会の対応③災
害発生後の議会の対応④連絡体制の確立―などです。

議場に設置した常備灯

地震情報の結果が早かった。現
実は、もっと時間がかかるはずだ

あい しゃ たけ し

緊張感があり大変意
義のあるものだった

想感訓練は、回を重ねる必要がある副町長と総務課長が議会対応とし、町長やその他の職員は災害警戒本部対応に決定。
町地域防災計画（※１）では、津波注意報の発令と同時に町災害警戒本部（本部長＝町長）が立ち上がります。

会期を１週間延長して延会
協議結果を踏まえて
議 長 は、議 会 の 審 議 を継続することは難しいと 判 断。会 期 を １ 週 間
延長することを議会に
諮 り、全 会 一 致 で 可 決

議会基本条例身の安 全 を 確 保
議会審 議 を 中 断
地震 発 生 と 同 時 に 議場にい る 議 員 や 職 員 、傍聴者 は 、 机 の 下 な どに隠れ身の安全を確保。揺 れ が 収 ま っ た のち、加藤久民議長が「暫時 休 憩 」（ し ば ら く の間、会 議 を 休 憩 す る こと）を 宣 言 し 、 議 会 の審議を 一 時 中 断 。
その 後 、 町 職 員 が 傍聴者の 避 難 誘 導 を 行 いました 。
議会と 町 の 代 表 で今後の 方 針 を 協 議
危機 管 理 監 が 地 震 の情報を 議 長 、 町 長 に 報
告。こ れ を 受 け 、 議 会と町の 代 表 者 ８ 人 が 今
後の方針を協議。結果、経験を積んでいく
ことが大切

一連の対応手順を確認

報道機関各社の取材の中、行われた訓練＊議場に非常用の懐中電灯が必要→議場と傍聴席に常備灯を５個設置＊地震発生時、議場のドアを開けるべきだ→出入り口に一番近い課長２人に依頼

次は、元年度決算 復興へ着実に前進

反省点で改善したもの

初訓練 議会中に地震発生を想定＊傍聴者の避難誘導の方法など＊議会基本条例の改正（災害などに関する規定の追加）＊議会災害対策支援本部設置要綱
の改正

第192号
いわいずみ議会だより
令和2年10月16日発行
2（※1）町民の生命や財産を災害から保護するため、災害対策基本法に基づき岩泉町防災会議が作成した計画（※2）その日に予定していた審議が終わらずに会議を閉じること
いわいずみ議会だより 第192号
3
令和2年10月16日発行

画面上部の
「Ｐ
Ｃ版で表 示する」をタップ議会政務調査会（合砂丈司会長）は７月９日、議会中に大規模な地震が発生したという想定で、災害時の対応訓練を初めて行いました。
画面上部の「Ｐ
Ｃ版で表 示する」をタップ

岩泉町
地域防災計画30

検討していくもの議会費8844万円(0.7％)

諸収入
7億3794万円(5.3％)
町債
13億8700万円(9.9％)
繰入金･繰越金
23億7498万円(16.9％)

歳出

災害復旧費
22億6495万円(17.2％)

140億2170万円（使ったお金）131億4695万円

教育費
9億2077万円(7.0％)

国庫支出金
19億6431万円(14.0％)

県支出金
10億1123万円(7.2％)

農林水産業費8億2649万円(6.3％)

商工費 2億5861万円(2.0％)

事 業 勘 定

2
1
9
1

1
2
2
9

7
9
9
1

8
2
7
6

9
4
3
8

4
6
9
5

23

24

25

26

27

小・中学校エアコン設置工事

28

29

30

万円

22

元（年度）

ここをチェック

7201 万円

12億77万円

4014万円

3739万円
1億1326万円

事 業 勘 定15億9225万円

15億7353万円

サービス事業勘定

1121万円

981万円

期

高

診療施設勘定12億1520万円

齢

介 護 保 険

者

医

簡

易

水

道

8億4224万円

7億7521万円

観

光

事

業

2億2632万円

2億1038万円

業

2億174万円

1億9266万円

区

262万円

261万円

公
大
合

共

下
川

水
財

道

事
産
計

ここでは、決算の状
況と主な事業をお知ら
せします。

8
8
6
6

140億2170万円 131億4695万円

会 計

1
3
6
2

出

別

6
0
3
1

計

歳

※写真の決算額は、元年度のみの金額で、全体の事業費ではありま
せん。

会

入

1億1718万円

特

3
5
5
7

億

億

1
3
1

万円

億

1
7
5

万円

億

2
1
4

万円

億

1
4
6

万円

億

1
5
0

万円

億

1
5
0

万円

億

1
4
9

万円

億

1
4
1

万円

1
1
7

万円

0

億

次 は、 決 算 審 査

50億

1
0
1

歳

療

後

150億
100億

般

国民健康保険

200億

名

計

おしえて

一

各会計の決算額

ぴーちゃん

会

（円）

250億

元年度

◆財政用語の解説◆【地方交付税】町の財
政力に応じて国から交付されるお金【国庫・県補助金】町が行う事業に対して国・県から補助されるお金【町債】事業の財源に充てるため国などから借りたお金【地方譲与税】国税である自動車重量税などが一定の割合で町に交付されるお金【繰入金】積立金から取り崩したお金【 諸 収 入 】 延 滞 金、 預
金利子などのお金【総務費】一般的な事
務経費や財産管理などの経費【民生費】高齢者や児童など社会福祉のための経費【衛生費】集団検診やごみ処理などの経費【農林水産業費】農林
水産業の振興や農道・林道の整備、漁港整備などの経費【商工費】商工業の振興や観光開発の経費【土木費】町道や河川整備などの経費【教育費】学校教育や社会教育などの経費【公債費】事業を行う
ときに借りたお金の返済金

一般会計歳出決算額の推移

58 32

衛生費
10億3745万円(7.9％)

土木費
11億8936万円(9.0％)

消防費
4億3896万円(3.3％)

民生費
16億5539万円(12.6％)

安家地区複合施設整備

元年度
決 算
９月定例会は、９月 日から 日までの９日間の日程で開かれました。
一般質問では７人の議員が登壇し、新型コロナ
ウイルス対応や町政運営の基本姿勢をただしました。【質問の内容は ～ ㌻】
町長から提案のあった条例や補正予算など 議案、元年度一般会計と７特別会計の決算を慎重に審議。全て全会一致で原案のとおり可決・認定しました。【関連 〜 ㌻】

地方交付税55億2041万円(39.4％)

地方譲与税・
交付金など
2億9679万円(2.1％)

総務費
26億4889万円(20.2％)

が 億１４９１万円（△ ・7％）減少したためです。
元年度は、災害公営
住宅や被災者の移転用地整備も全て完成し、台風災害からの復興へ
着実に前進しました。

歳入（入ってきたお金）

公債費
18億1764万円(13.8％)

定例会 のあらまし

6
9

前年度比
25.３％ 減元年度決算の詳
細は町の HP から

10
17

10
18

13

２億 8662 万円

182億7060万円 172億6257万円

指定避難所備品整備

378 万円岩泉高校への支援
いわいずみ議会だより 第192号
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令和2年10月16日発行

復興へ着実に前進

町税
7億2904万円(5.2％)

25 44

一般会計１３１億円

一般会計決算の内訳の歳出決算を認定

元年 度 一 般 会 計 の 歳
出決算 額 は １ ３ １ 億 ４
６９５ 万 円 で 、 前 年 度
比 億４７４３万円（△ ・３％）の減とな
りまし た 。
減少した主な要因
は、台 風 の 災 害 復 旧 費

定例会 のあらまし

3744 万円
4

いわいずみ議会だより
令和2年10月16日発行

第192号

答

問
本年度、施設管理計画を策定する。

町の財産管理の対
応は。

問

商 工

－

問 派遣の成果は。
感謝の心や自信と答
積極性が出た。学校や町への還元に期待
している。

第192号
いわいずみ議会だより
令和2年10月16日発行
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町有財産の今後をただす
決算審査特別委員会（畠山直人委員長）は９月 日から日までの３日間、一般会計と７特別会計の元年度決算を審査しました。
ここでは、特別委員会の審査の中からいくつかの内容を要約してお伝えします。

町管理財産を減らすべき

廃校舎の利活用も課題（旧大川中）

維持補修費が増えている要因は。
兵庫県で開催され答
たＢ １グランプリ（※）への岩泉高校
ななづまい
七頭舞同好会の派遣費用である。

ご当地グルメ推進
事業の内容は。

問
ぴーちゃんねっと
答
伝送路の維持費や教育施設などの水回りの補修費が増えている。
利用見込みのない
問
施設や土地は、売却するなど町の管理財
産を減らすべきでは。
慎重に判断し、処答分や売却を考えていく。

力強い七頭舞を披露した泉高生（岩泉高校２年）

処分や売却を考えていく

町の中心部にある旧岩泉公
民館の跡地

ひろ や

片山



監査委員による決算審査は７月 日から８月日まで行われました。９月 日の本会議で報告した決算審査意見の内容を要約してお伝えします。

～決算審査意見～

創意工夫を凝らした行財政の運営に期待

まちの 声

済の悪化は避けられず、厳しい財政状況が続くと予測される。
本年３月に「岩泉町未来づくりプラン」が策定された。職員一人
経常収支比率（※２） 一人が強い危機意識をは ・５ ％ で 前 年 度 比 持って職務に当たり、
２・１ ㌽ 上 昇。 実 質 公 創意工夫を凝らした質
債 費 比 率（ ※ ３） は の高い行財政運営に取・０％で前年度比２・ り組むことを期待する。
２㌽上昇している。財政構造の弾力性の保持
地方税財源確保をに注視が必要である。
求める意見書可決
実質公債費比率は上【意見書の要旨】
昇傾向にあるが、町債
新型コロナの影響
現在高（借金）は減少した。主要基金（貯金） で地方税収が大幅に減少することが予想の保有額も台風災害前される。万全な減収まで回復し、堅実な財てん補填を行い、地方税
政運営は評価する。
財源の確保を国に強今後を展望すると、
く求めるもの。
新型コロナの影響で経

28

滞納処分の状況は利用者が増えている路線の要因は。

バ ス
問

通学利用者が増え答
たほか、小本線は観光客の増である。
町民バスの時刻表
問の文字が小さくて見づらい。一目で分かるものができないか。
１枚に詰め込んで答いるため細かい。
作成方法を調査・研究
していく。

裕哉さん

初めて県外での食のイベントとPR で、新しい七頭舞の魅力を発見でき感謝しています。この 経 験を生かし、学 校や町の発展に貢献したいです。

10

件の差し押さえ

元年度の滞納処分の状況は。

場合は、法に基づき滞納処分を行う。

問
預貯金 件、給与答８件など 件の差し押さえを行った。３
８０万円ほど町税に充てた。

作成方法を調査・研究

自信と積極性が出た

次 は、 こ ど も 園 の 副 食 費 を 無 償 化

佐々木良治
代表監査委員

町税の収入未済額
問が約１３００万円。
滞納処 理 の 状 況 や 今 後の取り 組 み は 。
納税できる資力の答有無などの調査を行い、 納 税 で き な い 人
は執行 停 止 （ ※ １ ） としてい る 。 資 力 が あ るにも関 わ ら ず 納 め な い

ふるさと納税増の要因は寄付しやすい金額を設定

一目で分かる時刻表を

高校生派遣の成果は
25

90

13

（※）ご当地グルメをテーマにした日本最大級のまちおこしイベント（※１）税金の効力や処分の執行などを停止すること（※２）家計に例えると給料に対する食費や生活費、ローン返済など常に必要な経費を示す割合（※３）一般財源に対する公債費（借金）の割合。18％ を超えると国の許可が必要
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令和2年10月16日発行

問 本年度の状況は。
9月 日現在、２
答６８７件４１２７万円。前年比１４５・６％である。
元年度のふるさと納
税額は、８３０４万円（５５８６件）です。

17

高齢者にとって町民バスはかけがえのない足です（大川・82 歳）

ふるさと納税が１
問千万円増加している要因 は 。
年度から返礼品
答を 種類以上追加した。 一 番 低 い 寄 付 金
額を１ 万 円 か ら ５ 千 円に変更 し 、 寄 付 し や す
い金額 を 設 定 し た た めと考え て い る 。

川村寅三郎さん

18

財 産

16

まちの 声

決算審査
28

会議録

運転がドクターストップとなり、バスで 通 院しています。眼科は午後の診察で、ちょうどいい時間帯がなく困ります。いろいろな事情を考えて運行形態を作ってほしいです。

14

28

ここを
ク
ッ
ェ
チ
税 金
寄付金
30

40

決算審査特別委員会
決算審査特別委員会

志保さん

３歳以上児
が 月から

条例補正予算審査特別委員会（坂本昇委員長）
は９月 日、付託された条例７件、補正予算４件を慎重に審査。
町立こども園に通う３歳以上児の副食費（給食やおやつ代など、月４５００円）を 月分から無償にする条例改正案など全ての議案を可決すべきものと決定。同日の本会議において全会一致で可決しました。
ここでは、特別委員会の審査の中からいくつかの内容を要約してお伝えします。

３歳未満児の無償化は年間３００万円～
答
３５０万円程度が見込まれる。

◇こども園副食費の無償化は、元年９月
定例会で林﨑竟次郎
議員が、２年３月定
例会では畠山昌典議
員が一般質問で提言しています。

子どもたちの元気が町の活力

保育士の確保策が課題

３歳以上児の副食
問費が無償になる。
３歳未満児の無償化をする考えはないか。
保育士の確保や施答設の規模などが課題である。今後、検討していく。
無償化による町の財政負担は。

（岩泉・45 歳）

佐野

不採択 安全・安心で、ゆきとどいた教育実現につながる少人数学級の実現を求める請願◆岩泉町に放射性廃棄物を持ち込ませない条
例（仮称）制定の請願＊請願人 豊かな三陸の海を守る会共同代表 横田有平＊紹介議員 三田地和彦、合砂丈司、小松ひとみ＊付託先 総務常任委
員会＊請願の要旨 三陸沿岸の豊かな自然を守る
ため、放射性廃棄物を持ち込ませない条例を制定すること＊審査の結果 採択（議員発議で条例制定
予定）

請願２件のうち、１件を採択、１件を不採択と決定しました。

議員発議で
条例制定へ

問

宿泊事業者緊急対
問
策支援事業
（※2）
第１弾の状況は。
４施設で事業を実答施している。ホテ
ルはほぼ完売。旅館は〜 ％程度である。
今回の事業費の配
分割合は。

１件を採択

副食費の無償化は、家計にはとても助かりますが、町の財政は大丈夫かと心配にもなります。子どもが食べるくらいは支払ってもいいけどなという思いもあります。

10

まちの 声

こども園の副食費を無償化

歳未満への無料接種はワクチン確保などに限界

インフルエンザ予問
防接種無料は、歳未満も検討したのか。

問

２つのホテルに均答等に配分する。対象を県内の他、東北６県と新潟を加える。

9億6541万円

観 光

テレワークの運用は可能な業務など規定

2億2426万円

全町民を対象に検答討したが、ワクチンの確 保 や 医 療 体 制 に
限界が あ る た め 対 象 者を絞っ た 。
対象外の人を無料
問にした場合の費用
はいく ら か 。

答 約４千万円である。

水道事業会計5065

予防接種を受けられる医療機関は。

2億172万円

ホテル２施設に均等

町職員のテレワー
問ク に は、セ キ ュ リ
ティーの問題がある。
ガイドラインは。

1108万円
特別

観光事業

請願

14

テレワークを行っ問ているところでは、通勤費をカットして、電気料を支給するといった報道がある。
検討しているか。

まちの 声

次 は、 町 の 考 え を 問 う※水道事業会計は、収益的収支と資本的収支の支出額を合算した額

子育て
県や近隣市町村の答情報を収集している。現時点で電気料な
どは自己負担である。

16億274万円

事業費の配分割合は新型コロナの緊急答事態宣言時に職員のテレワークに取り組んだ。すでに要領を定め、可能な業務などを規定している。

564万円

議決された議案の一覧は町のホーム
ページで確認できます。
介護保険

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第192号
いわいずみ議会だより
令和2年10月16日発行
8（※1）本年度、小川診療所での予防接種は行わない（※2）町で指定した宿泊施設を旅行者が利用した場合、5,670 円（コロナゼロ）を助成
いわいずみ議会だより 第192号
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令和2年10月16日発行

問

まちの 声

65

10

6億3817万円 121億2078万円
一 般 会 計補正後の予算額
額

予 防
町内は、済生会岩答
泉病院と各診療所（※1）。町外の医療機
関での 接 種 は 、 事 前 に
役場へ 電 話 連 絡 や 申 し出が必要である。後日、受診券 な ど の 書 類 を 本
人へ送 る 。

（岩泉・58 歳）

正
補
名
計
会

さち え

コロナの影響で客足が遠のいていましたが、宿泊助成の効
果で忙しくなり感謝しています。
助成を延長するのはありがたい
じゅん こです。おもてなしの心でお客様
畠山 淳子さんをお迎えします。
（袰綿・25 歳）

９月補正予算の状況＊65 歳以上＊妊婦＊高校生以下＊町内で勤務する医療・介護従事者、教職員、保育士など
幸江さん

職 員

予防接種無料の対象者
放課後児童クラブの職員なので、これまでも予防接種は極力受けていました。全額補助はうれしいです。感染回避ができるよう、これまで以上にルールを守っていきます。
中村

条例補正予算審査特別委員会

条例補正予算審査特別委員会

一般質問とは、議員が町長などの執行機関
に対し、事務の執行状
況や将来の方針などについて所信や疑問をただすこと。報告や説明を求めることです。
９月定例会では７人の議員が登壇し、新型
コロナウイルス感染症対策などの提言や質問を行いました。
ここでは、質問と答弁を要約した内容（㌻から ㌻）を登壇順（質問順）にお知らせします。
なお、新型コロナ感染症対策のため、マスクなどを着用して一般質問を行いました。

・廃校舎設備の保守を

・介護現場の感染防止対策は感染予防に努め、秋冬に流行するインフルエ
ンザ予防対策と合わせて必要な措置を行う。
全国的に問題となっ答 あらゆる手段で啓蒙啓発する
町民を感染から守る
取り組みを継続しながら、これからは感染した人が誹謗中傷や差別・偏見を受けないよ
うにすることも町の重要な役割と考えるがどうか。
町長 新型コロナ感染予防対策は、各種広報
媒体による呼びかけや消毒研修会など行ってきた。今後も引き続き・誹謗中傷を行わない啓発を
・国道 ３４０ 号の整備促進を・経済支援策の今後の対応はている差別・偏見・誹謗中傷は、感染者の健康、生活に影響を与える。受診や検査控えによる感染拡大の恐れもある。誹謗中傷や個人的な臆測に基づく情報の拡散などの行為は控えるよう全世帯にチラシを配布した。
今後も、あらゆる手段を活用し啓蒙啓発に取り組んでいく。

（15㌻）・行政区の抜本的な見直しを
丈司 議員

合砂

問 本年度の新規事業である、廃校舎施設利活用調査事業の進捗状
況は。
町長 現在、廃校舎８
施設の利活用を役場内部の検討組織で調査研究を進めている。
月中には調査結果

・免許証自主返納者へ支援を・窓口負担免除の継続を

・台風被災者の減免継続を（16㌻）

はやし ざ き きょう じ ろ う

（17㌻）

励ましも
マスクの中の微笑みで

町長 施設の基本的機能の維持管理には努めているが、水道施設に不具合が発見され、現在、調査中である。
第一次開設避難所の拡大により、新たに旧校舎６施設を指定した。安心して避難所として利用できるよう、
保守点検などには、な
お一層配意していく。

問 指定緊急避難場所である廃校舎で、水道が使用できない場所が確認された。トイレも利用できない。
避難場所でもあり、今後の廃校舎の利活用を進める観点から、水道に限らず施設設備の保守に努めるべきと考えるがどうか。

をまとめるよう作業を行っている。

林﨑竟次郎 議員・目指せふるさと納税 10 億円を
あいしゃ

たけ し

・防災マップの立体化を
小松ひとみ 議員

こ まつ

・クマ被害防止対策を
ち ひさ し
た
み

（13㌻）

かずひで

畠山

和英 議員

はたけ や ま・誹謗中傷から守る取り組みを問 誹謗中傷から守る取り組みを

7人の議員が登壇

第192号
いわいずみ議会だより
令和2年10月16日発行
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いわいずみ議会だより 第192号
11
令和2年10月16日発行

11

一般質問

（12㌻）

昇 議員

さかもと

のぼる

坂本

問う
問 町では新型コロナ
ウイル ス 対 策 会 議 で 、マスクの配布や手洗い・消 毒 の 奨 励 、 新 しい生活 様 式 の 推 奨 な どの感染 予 防 策 の 徹 底 を図って き た 。
対策 の 成 果 は 十 分 に発揮さ れ て い る が 、 県
内でも 感 染 拡 大 が 懸 念
されて い る 。 い つ 本 町
から感 染 者 が 確 認 さ れてもお か し く な い 状 況
である 。

昌典議員

問 廃校舎設備の保守を
答 保守点検に配意する

一般質問全文は、
町ホームページ
で公開しています。

（11㌻）

昌典 議員

畠山

まさのり
はたけ や ま

町の考えを

一般質問

17

畠山

（14㌻）
10

問う
問う

三田地久志 議員

小川小学校6年生の皆さん

町の考えを

町の考えを





答 保健所の指導で適切に対応

問 介護従事者や医療・健康指導者は、常に新型コロナウイルスの感染リスクと向き合いながら仕事に従事している。感染防止用具
は、より防疫精度の高いものが要求されると考えるが、対策はできているのか。

一丸となり要望活動に取り組んでいく。
問 国道３４０号宮古市和井内から落合間の未改良区間の整備は、宮古市側の一部が本年度新規事業化される。
岩泉町側も宮古市側と並 行して令 和３年 度
から新規事業化され、整

町長 介護従事者などの感染防止のための防護具は、感染症法に定められた基準や国・県の通知、保健所の指導などに基づいた適切な対応を行っている。
問 新型コロナの影響で、介護サービス事業者の経営状況はどうか。
町長 ショートステイ
やデイサービスの利用者が利用を控えたケースがあった。減収はあるが影響は少なかったと認識している。
問 ショートステイや
デイサービスの利用を控えている実態があれば、運動機能の低下などが懸念される。対応
状況は。
町長 利用を控えた人には、ケアプランの見直しや電話相談などを行 っ て い る。 自 宅 で個々に合った機能維持の活動に取り組むよう周知している。

町長 「新しい生活様式」を実践する中で、感染者や関係者に対して、思いやりのある行
動と冷静な対応を町民にお願いしてきた。
引き続き、差別・偏見・誹謗中傷の行為を控えるよう「ぴーちゃんねっと」やホームページなど、さまざまな広報媒体を通じてお願いをしていく。

問 町民に対して、感染者などへの誹謗中傷
は決して行わないよう啓発すべきと考えるが
どうか。

高リスク
介護現場の
安全を

町長 児童生徒への誹謗中傷の防止は、感染症の正しい知識や差別、偏見などの防止に関わる「心のサポート
授業」を行いながら啓発に努めている。
国や県教育委員会からの通知に基づき、各学校への啓発や周知も行っている。
保護者にも感染者などに対する誹謗中傷
は、行わないようお願いしている。

問 児童生徒に対しても、啓発を行う必要があると考えるがどうか。

問 誹謗中傷を行わない啓発を
答 広報媒体を通じお願いする

備 が早 期に図られるよう強力に要望活動を行うべきと考えるがどうか。
町長 国道340号宮古市側の未改良区間約４㌔のうち１・７㌔は本年度事業化となり、
令和８年度には完成する計画と聞いている。
しかし、岩泉町側の未改良区間は、事業スケ
ジュールがまだ示されていない。
早急な事業化に向け、これまで以上に町民の支援を得ながら強力に要望活動を行っていく。

問 経済支援策の今後の対応は
答 関係団体と連携し対策検討
問 新型コロナウイル
ス感染拡大は、私たちの暮らしを一変させた。企業や事業者などの売上げの減少、休業など地域経済は深刻な影響を受けている。
町では、第１弾から第３弾にわたる経 済 支 援

つ

づ

ら

こ う こ

よ

み

ち

九十九折る
幸子が詠んだ
山路整備

町長 中小企業者などへの支援事業を行ったことで、一定程度の効果はあった。
プレミアム商品券
は、全て完売した。今後、地域経済への波及効果が表れてくると考えている。
コロナゼロ宿泊助成
事業は、国や県の制度との相乗効果もあり、宿泊客が７〜８割程度回復した。期間延長などを検討していく。
新型コロナ感染症対策は中長期に及ぶ。関
係団体と連携し今後の状況を注視しながら、必要に応じた経済対策を検討していく。

策 を 進 め てい る。町 長
は、その効果をどのように捉え、長期化するコロナ禍 対 策に今 後 どのよ
うに取り組む考えか。



畠山



町長 一般県道大川松草線の危険箇所の整備は、８月 日に大川地区道路整備促進期成同盟会で岩泉土木セン
ターに対し早期復旧の緊急要望を行った。
今後も、危険箇所の早期復旧を目指し、再び事故が発生しない道
路整備をなお一層要望していく。
本路線の改良整備が促進されるよう、町民

和英議員

19

答 事業化に向け要望活動する
14

防護服の着脱訓練を行う特別養護老人ホーム百楽苑の職員

昇議員
坂本

問 国道３４０号の整備促進を

問う
問う

第192号
いわいずみ議会だより
令和2年10月16日発行
12
いわいずみ議会だより 第192号
13
令和2年10月16日発行

問 介護現場の感染防止対策は
問 ８月 日、国道３４０号 に 接 す る 大 川 大渡地内 の 県 道 で 岩 盤 崩
落事故 が 発 生 し た 。
この 箇 所 は 道 幅 も 狭
く、岩盤がそそり立ち、
今後も 崩 落 が 心 配 さ れる。早 急 に 改 良 整 備 を図る必 要 が あ る 。
未改 良 区 間 の 多 い 本
路線の 各 所 に は 、 道 路
改良が 完 了 す る ま で 、待避所 の 整 備 要 望 が 必
要と考 え る が ど う か 。

崩落事故発生時の状況

町の考えを

町の考えを





答 緩衝帯の整備を行う

問 果樹農家では、クマによる被害が甚大であると聞いた。

周囲の間伐などを行
い、見通しの良い環境を整備することも必要と考える。
果樹園などの周辺の間伐や環境整備を集落で行うことに補助金を交付し、検証しながら全町に広めていく考えはないか。
町長 これまでは、農畜産物の被害防止に主眼を置き、追い払い機

60

12

合砂

10

器の貸し出しや電気牧柵などの設置に助成す
る対策を行ってきた。
町のみでは限界がある。集落と行政が一体となった取り組みが必要と考えている。
人家周辺でのクマ出没など危険性の高い地
区は、雑木林の刈り払いなど緩衝帯の環境整備が有効である。活用
可能な補助事業を導入
し、実施に向けた検討を進める。
問 小本地区でナラ枯れ（※）が発生した。
ナラ枯れ被害を防ぎながら獣害対策をどのように実行していくのか。
町長 ナラ枯れ被害木の拡散防止に努めているが、食い止めるまでに至っていない。
クマの餌が不足し、人里への出没の増加につながらないよう、森林所有者や関係団体などと連携する。大径木の更新伐を進め森林の健全化に努めていく。

プロジェクトチームを立ち上げて進めるべきと考えるがどうか。
町長 返礼品の発掘
は、岩泉ならではの個性と価値、そして魅力ある返礼品の拡充に努めていく。
ふるさと納税は、自主財源の少ない本町にとって財源確保の有効な手段である。本制度のさらなる活用を図り、 提 案 の 内 容 を 調査・研究する。
納税額の目標も設定
し、積極果敢に挑戦し
ていく。

クマ被害
防げる間伐
すぐやろう

見える削減までには至っていない。
小規模な行政区は、すでに各戸への直接配送の拡充などを進めてきている。世帯数が多い行政区は、現状の区割りのまま複数人の行政連絡員を配置し、業務の負担の軽減が図られるよう制度の見直しを行った。
抜本的な区割りの見直しは、さまざまな地
域活動に影響を及ぼすことも想定される。地域の意見を十分に聴き、慎重かつ丁寧に検討を進める必要がある。
あらゆる方策を調査研究し、引き続き負担軽減に取り組んでいく。

集落の
懸念事項は
高齢化

第192号
いわいずみ議会だより
令和2年10月16日発行
14

問 目指せふるさと納税 億円を答 目標額を設定し挑戦していく
問 加速度的に人口が減少し地方交付税なども減る中、現在の行政サービスを維持するには財政が厳しくなる。
ふるさと納税制度をもっと活用すべきと考える。一次産業の生鮮品や加工品などもふる
さと納税の返礼品として発掘し、目指せ「ふるさと納税 億円」である。
億円のふるさと納税は、町内に３億円が新たに流通し、役場には７億円の歳入。地域
経済の活性化や福祉の向上が期待される。
10

町長 行政連絡業務の遂行は、少子高齢化や人口減少などに伴い、行政連絡員の選任や広報などの配布に難儀している。全国の過疎地域に共通する大きな課
題である。
行政連絡員の負担軽減は、配布文書を整理整頓し極力減らす努力をしている。「ぴーちゃんねっと」での周知に切り替えるなどの創意工夫も行っている。
本年２月、外部関係団体へ行政連絡員経由の配布文書の削減に関わるアンケート調査を行った。重ねて配布文
書の削減に努めるよう協力を求めたが、目に

10

10



11



答 地域の意見を聴き検討する

丈司議員

要と考える。
安家地区は、台風号豪雨災害の前と現在とでは、１００人ほど
人口が減少している。
今後、高齢化率がさらに高くなることが予想される。地域住民が安心して地域で生活できるよう、行政区、行政連絡員制度の抜本的な見直し、負担の軽減を図るべきと考えるがどうか。

クマ被害防止にみんなで環境整備を

三田地久志議員

問 行政区の抜本的な見直しを問う
問う（※）カシノナガキクイムシを原因とするブナ科樹木に発生する病気
いわいずみ議会だより 第192号
15
令和2年10月16日発行

問 クマ被害防止対策を
問 安家地区には、行政区 、 自 治 会 が あり、高 齢 化 率 は ％ と極めて 高 い 。 近 年 、 一
人暮ら し 高 齢 者 が 多 く
行政連 絡 員 の な り 手 不
足や町 か ら の 広 報 の 配
布、会 費 や 募 金 な ど の集金に 難 儀 し て い る 。
各地 域 で は 、 町 と 連
携し地 域 づ く り 活 動 を展開し て き た 。 住 民 自治の観 点 か ら 、 地 域 へのきめ 細 か な 支 援 が 必

回覧板や集金などに工夫が必要だ

町の考えを

町の考えを





答 研究検討を行っていく

問 本町では台風 号による豪雨災害で大きな被害を受けてから「地域防災力」を高め
10における住宅再建は完了した。東日本大震災
被災者に対する免除措
置は、終期を見極める時期と考えている。
今後、県の考え方や近隣市町村の動向も踏
まえ、免除措置の継続は慎重に検討を行い、方向性を定めていく考えである。

ることに力を注いでき地域住民が一体となりた。３年計画での防災
取り組めば、おのずと士養成も２００人達成
防災教育と地域を詳しを叶えようとしている。 く知る機会となると思
地球環境の変化からうがどうか。
大きな自然災害はこれからも起きると考える。 町長 自然災害には自そこで、平面の防災
然地形が大きく関わっ
マップから一歩進んていると考えている。
で、山の形、川の流れ、各学校では防災学習
平地、地形を立体的にで、３Ｄ地形分類図を知ることができる立体活用した過去の災害か
地形模型ジオラマを作らの地形の変化の学習ることを提案する。
を積み重ねてきた。
子どもたちを含めた
有芸小学校での防災研修会では、ドローンを活用し、上空から有芸地区の山や川などの地形を見る取り組みを行った。子どもたちがとても関心を持って「 知 り、 考 え る 」 き っかけになった。
引き続き、地形から学ぶ防災活動を展開
し、町民一体となり防災のまちを築いていく。
立体模型ジオラマを作ることは、知ることに作ることが加わり、防災教育として有意義で あ る。 研 究 検 討 を行っていく。
立体的に地形を知る新たな防災を進めたい

町長 本年５月末をもって仮設住宅の入居者がゼロになり、本町

交通対策に取り組む必要がある。
本町では、運転免許証の返納者に限らず、歳以上の町民への路線バス運賃の半額補助
や公共交通空白地有償運送事業（※）へ支援を行っている。
他市町村では、免許証返納者に路線バスのチケットや商品券の配布などを行っている事例もある。岩泉警察署など関係団体と連携し、調査研究していく。
高齢者の交通手段確
保策は、本町に適する交通体系を引き続き検討していく。

町長 台風 号豪雨災
害被災者は、災害公営住宅への入居や宅地分
譲地への移転など住宅再建は着実に進んできている。
しかし、いまだに仮設住宅での生活を余儀なくされている被災者もいる。
窓口負担などの減免
継続は、今後の状況を見極めながら慎重に判断していきたい。

命綱
切らしてならん
和の心第192号
いわいずみ議会だより
令和2年10月16日発行
16

問 免許証自主返納者へ支援を
答 関係団体と連携し研究する
問 高齢者で「車は生活に欠かせないから運転をまだ頑張る」「自分は大丈夫」という声を聞く。
他の自治体では、高齢者の運転免許証自主返納者へ独自の支援を行っているが、本町では支援が無い。
その理由と高齢者の交通手段の確保策を今
後どのように展開していくか示せ。
町長 高齢者ドライバーによる交通事故は社会問題化している。
本町でも運転免許証自主返納も推進しながらどうなるのクルマなくてどう行くの65の声を聴くと、国保医療費・介護保険利用料の減免はすごく助かっていると心の底から感謝している。
今後も台風 号被災者の国保医療費・介護
保険利用料の減免継続をする必要があると考えるがどうか。

10



費の負担が発生した場
合「これまで通り通院する」と回答した人の割 合 は、 ・７ ％ に とどまった。
県は、現在、国保医療費窓口負担の免除措置の継続について、市
町村の意向調査を実施している。
被災自治体の本町も免除を継続する方向で取り組むべきと考えるがどうか。

答 慎重に方向性を定める

問 窓口負担免除の継続を問う
問う（※）バスなどが無い地区で、非営利団体が自家用車などを使用して運送する形態
いわいずみ議会だより 第192号
17
令和2年10月16日発行

10

10

問 防災マップの立体化を
問 東日本大震災の被災者は 、 高 齢 化 が 進 んでいる。漁業は震災後、水揚げ が 回 復 せ ず 、 今
なお危 機 的 不 漁 に 直 面
してい る 。 さ ら に 直 撃したの が 、 コ ロ ナ 禍 である。
県保 険 医 協 会 は 、 第回東 日 本 大 震 災 被 災者の医 療 費 窓 口 負 担 ア
ンケー ト の 集 計 結 果 を発表し た 。 そ れ に よ ると、免 除 が 終 了 し 医 療

問 台風 号災害から４年が経過した。消費税 が ％に 増 税 と なり、更にコロナ禍など
で生活は苦しいが被災者も頑張っている。
通院や介護サービスを受けられている家庭10

小松ひとみ議員30

林﨑竟次郎議員

問 台風被災者の減免継続を
答 今後の状況を見極め判断
10





次 は、 常 任 委 員 会 レ ポ ー ト

被災者の経済的支援の継続を望む

町の考えを

町の考えを

障がい児施設の運営を民設民営性を伸ばしていくよう支援を行ってきました。
開園から 年経過した施設は老朽化が顕著
で、建て替えを検討していました。
民設民営の運営方針

ゆたか

昨年、宮古市内で障がい者施設を運営する
若竹会（及川穣理事長）
から、民設民営による「福祉型障がい児入所施設の整備・運営に関する事業提案」がありました。
参与会（７市町村の首長で組織する執行機関）と組合議会（７市町村議会の代表議員で組織する議決機関。本町は小松ひとみ議員）
で協議を重ね、おおむ
ね提案の形で進める方
針となりました。



市社協の有原領一総
務 課 長 は「 し お か ぜ
キッチンは、ひとり親ファミリーのための夕ご飯会。子どもや親が抱えるさまざまな問
題・課題を見つけ、必要な支援につなげるた
めに行っています。子ども食堂＝貧困家庭という偏見は作りたくないです」と子ども食堂の理念を説明しました。
【所感】本町での実施には、行政、社協、ボランティアの連携や参加者のニーズ把握、支援物資の確保などクリアすべき課題が多いと感 じ ま し た。 ま ず は
ニーズの把握から取り組むことを提案していきます。 （坂本 昇）「支援には地域とのつながりが大切」と話す有原領
一さん

響で家庭内での食事が増加し、販売が好調のためです。
◇㈱岩泉総合観光（木村成美社長）
新型コロナの影響
で、ホテル、龍泉洞レストハウスなど、１９０２万円のマイナス。
経営は非常に厳しい状
況です。町の宿泊助成事業（コロナゼロ割）
は、好評によりすでに完売しました。

－

徹底したコスト削減②
例年より単価が高値で推移③新型コロナの影



三セク各社の状況

４月～６月の営業利
益は４５０万円。内訳
は、乳業事業部１９５９万円、産業開発事業部△１５０９万円となっています。新型コロナの影響で、道の駅の売り上げの減少が著しい状況です。
◇㈱岩泉きのこ産業

第192号
いわいずみ議会だより
令和2年10月16日発行
18（※１）民間企業などが設置と運営を行うこと。自治体が設置と運営を行うことを公設公営（※２）地域住民や自治体が、無料か低価格で子どもたちに食事を提供するコミュニティの場

はまゆり学園に開園。延べ２７８人の園生（本町は 人）を送り出し、子どもたちの持てる能力や可能【所感】学園の運営費
は、主に構成市町村の負担金です。民営になれば、負担金の支出が無くなります。
単年度で建設費用の負担が発生しますが、長期的な視点に立てば民営が好ましいと考えます。 （八重樫龍介）
総務常任委員会は７
月 日、近年実施している自治体が増えている子ども食堂（※2）の本町での可能性を探るため、宮古市社会福
まさきよ祉協議会（赤沼正清会長）の取り組みを調査しました。

宮古市では、市社協が主体となり、平成年度から子ども食堂「しおかぜキッチン」
を毎月第３土曜日に開催しています。

温度管理を徹底しコスト削減で増収
岩泉きのこ産業◇岩泉ホールディングス㈱（山下欣也社長）

28

産業常任委員会は８月 日、三セク３社との意
見交換を行いました。㈱岩泉きのこ産業の柳畑正勝社長は「徹底した温度管理を行い、燃料費の削減に努め、４月〜６月期はプラスに転じた」と説明しました。

を 年９月に開始。
隣接で菌床シイタケを栽培する大規模園芸
団地に、冬はハウス暖
房用の温水と菌床殺菌用の蒸気を。夏は空冷
ヒートポンプチラー（ ※ 2） を 使 用 し た 外気との熱交換による冷水を供給しています。
地産エネルギーの循環型で、年間を通した
菌床シイタケの温度管理を行っています。

４月～６月の利益は７５２万円。要因は①

宮古市こども食堂

子どもや親が抱える問題などを見つける

21

総務常任委員会（坂本昇委員長）は７月 日、
民設民営（※１）での運営が検討されている宮古
はるなが市の障 が い 児 入 所 施 設 、 は ま ゆ り 学 園 （ 荒 川 東 永園長） を 調 査 し ま し た 。
はま ゆ り 学 園 は 、 本町を含 む ７ 市 町 村 （ 釜
石市、宮古市、大槌町、山田町 、 田 野 畑 村 、 普代村） で 構 成 す る 岩 手
県沿岸 知 的 障 害 児 施 設組合（ 管 理 者 山 本 正 德
宮古市 長 ） が 運 営 し ています 。
本年３月の町議会全員 協 議 会 で、学 園 の 運
営を民設民営で検討しているとの説明を受け、現状と今後の運営方針を調査したものです。

冬は蒸気と温水
夏は冷水を供給冷水

久慈市バイオマスエ
ひ な た かずゆき
ネルギー㈱（日 當和 孝
代表取締役）は平成年２月設立。久慈地域の製材所で発生した未利用のバーク（樹皮）などを燃料とする木質
バイオマス熱供給事業

温水

運営方針 3 つのポイント

必要な支援につなげるため26

産業常任委員会（三田地久志委員長）は７月日、久慈市のバイオマスエネルギー（※ ）を活用した菌床シイタケの取り組みを調査しました。

老朽化が著しいはまゆり学園の現状を把握

16【所感】大規模園芸団地の構想や整備に当たって、市職員、事業者が連携し事業導入に取り組んだ情熱が伝わりました。生産経費を左右する供給システムの導入は画期的。厳しく決して楽観視できな
い菌床シイタケ業界でありますが、今後の展開の参考となりました。
（畠山和英）

28＊障がい児入所施設と障がい者施設を一体型で整備・運営＊整備費用は、国の補助金、構成
市町村や若竹会の負担金など＊運 営費の負担無し（本町は毎年度、約 800 万円負担しています）

次 は、 シ リ ー ズ「 私 の 復 興 」

温度管理が収益に大きく関わるキノコ栽培

26

49

49

1

21

38

空冷
ヒートポンプ

開園か ら 年 経 過 し
施設の 老 朽 化 が 顕 著

蒸気

バーク
（チップ）

（※1）木くずなどを燃料として利用すること（※2）外気と熱交換し、循環水を冷却する装置
いわいずみ議会だより 第192号
19
令和2年10月16日発行

しいたけ
栽培ハウス

乾燥
チップ
サイロ

温水
ボイラ
乾燥機

しいたけ菌床殺菌施設

46

木質バイオマスで菌床シイタケ生産

はま ゆ り 学 園 は 昭 和
年４ 月 、 宮 古 市 崎 山

バイオマス施設のイメージ図

久慈市バイオマスエネルギー
蒸気
ボイラ
乾燥機

総務常任委員会レポート
産業常任委員会レポート

さ き こ咲子さん（安家・85 歳）

７月

Part-3

議会の動き

９月

発行責任者／議長 加藤久民

印刷／山口北州印刷株式会社

４日 議会運営委員会（役場）
７日 知事を囲む懇談会（盛岡市）
10 日 第３回定例会 一般質問（議会議事堂）
11 日 一般質問（議会議事堂）
14 日 条例補正予算審査特別委員会（役場）
16 日 決算審査特別委員会（役場：18 日まで）

１日 戦没者追悼式（町内）
４日 議会運営委員会（役場）

議員と語る会は中止

議会を傍聴しませんか
次の定例会は、

例 年、11 月に開 催しています町民の皆さんとの意
見交換会「議員と語る会」
は、新型コロナウイルス感
染症拡大防止の観点から、中止と決定しました。

※都合により変更となる場合があります。

20

いわいずみ議会だより
令和2年10月16日発行

年８月の台風

28

編集後記

▽
10

号

豪雨災害における町管理の復旧事業は本年度

ほとんどが終了します

仮設住宅も本年度中に▽４地区に設置された

小川、小本、安家地区

古紙のリサイクルに取り組むオフィス町内会と、森林の再生に取り組む岩手県岩泉町との連携により実現した「森の町内会—間伐に寄与した紙—」を使用しています。

で解体となる予定です▽生活橋は、令和元年

24

橋が完成し、３

橋程度

20

度に

年度までにはの復旧が見込まれます▽県管理の小本川と安家川の河川改修工事が急ピッチで行われています。議会は行政と両輪となり、復旧後を見据えた「まちづくり」

を進めて行かなければならないと決意を新たにしています。

龍介

広報広聴常任委員長

八重樫

委員長 八重樫龍介

泰喜

小松ひとみ

員 野舘

副委員長

委

三田地久志

畠山 和英

畠山 昌典

〒 027−0595 岩手県下閉伊郡岩泉町岩泉字惣畑 59 番地 5
TEL  0194（22）2111 内線 252 FAX  0194（22）5566
https://www.town.iwaizumi.lg.jp/

12 月 3 日（木） 本会議・一般質問
4日（金） 一般質問
8日（火） 条例補正予算審査
本会議の予定です。

発行／岩泉町議会

編集／広報広聴常任委員会

		 第４回臨時会（議会議事堂）
７日 岩手県に対する市町村要望（宮古市）
		 県 沿岸知的障害児施設組合議会全員協
議会（宮古市）20 日 漁港検診（町内）
26 日 産業常任委員会所管事務調査（役場）６日 議会運営委員会（役場）
９日 第２回臨時会（議会議事堂）
		 補正予算審査特別委員会（役場）		 災害時対応訓練（議会議事堂）
10 日 国 道 340 号宮古岩泉間整備促進期成同盟会総会（宮古市）
16 日 産業常任委員会所管事務調査（久慈市・洋野町）
21 日 総務常任委員会所管事務調査（宮古市）

広報広聴常任委員会ーズ
シリ

議員や議会は何をしているの？という声を聞きます。ここでは、議会や議員の主な活動状況をお知らせします。（全日程はＱＲコードで）議員は何してんのや

８月

私 の復興

192 令和 2 年 10 月 16 日発行

松原

本町は、東日本大震災や度重なる豪 雨 災 害 に よ っ て 、 多 く の 住 宅や公 共 施 設 が 被 災 し ま し た 。
この間、町民みんなで力を合わせて 復 旧 ・ 復 興 に 取 り 組 ん で き ました 。
災害公営住宅の入居、個々の住宅の 補 修 や 建 設 も 進 み 、 着 実 に 復興の 道 を 歩 ん で い ま す 。
町民の皆さんの声「シリーズ私の復 興 」 を お 伝 え し ま す 。

いわいずみ

議会だより No.

8 月 31 日の朝見えた光景は、周りが海のようで信じられませんでした。
「餅や団子を作らせていればいつまでも元気でいるだろう」と家に加え専用の作業小屋まで子どもたちが作ってくれました。
一人暮らしですが、ご近所さんと総菜や餅、団子を分け合って仲良く暮らしています。

第192号