2018年1月1日発行（毎月1回1日発行）（73巻1号）ISSN 0035-7774

2

0

1

V ol. 7 3 ,特集

8N o .1

働く高齢者と支える社会

巻頭言

日本は働くことのできる高齢者を創る時代に突入した

高齢者が就業する意義／渡辺修一郎
神代雅晴
高齢社会における雇用・労働のあり方―｢いくつになっても働ける社会」への支持と課題／郡司正人
高齢女性作業者の労働災害防止への配慮―転倒災害防止への取り組み／永田久雄
凡夫の安全衛生記⑮
岐路に立つシルバー人材センターの現状と将来像／石橋智昭
福成雄三
連載
福岡県における「70歳現役社会」の実現に向けた取り組みと九州・山口における連携／福岡県福祉労働部労働局新雇用開発課
ものづくりと人間工学①
宇土 博
高齢者の就労，介護状況と地域における保健師活動／渡部月子
大原記念労働科学研究所

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安全な運行とドライバーの健康のために
̶̶輸送事業者の取り組み［見る
見る・活動］
活動 84
1 ［吉川自動車運送株式会社
http://www.yoshikawa-trans.com/▲全車にドライブレコーダーを装着▲大型ウイング車の納車式▼安 全 性 優 良 事 業 所 認
定（Gマーク）を取得
（玄関）

◀初任診断

▲新人教育風景▲トラックの日に地域での清掃活動に参加▼本社社屋外観▲健康管理に関する社内研修会の開催▼新年に成田山参拝▼熊本地震救援の物資配送等，災害時の輸送協力

弊社は1954年に埼玉県吉川町（現在の吉川市）に設立され，「お客様第一主義に徹しよう」をモットーに社
員一同が安全，安心，正確，迅速な運送を心掛けております。32年前に本社を埼玉県越谷市へ移転してからも，
トラック運送業務，倉庫管理業務，民間車検場等を営んでおり，数年前には地域社会に貢献したいとの思いから，
ハウスクリーニング業務部門として「しらこばとホームサービス」を立ち上げました。
公共の道路を使って輸配送業務をする運送会社にとって「安全」は全ての業務に優先することと認識し，その取り組みとして2008年に本社営業所が，2014年に石岡営業所も「安全性優良事業所認定」（Gマーク）を取得しました。その他全車ドライブレコーダーを装着，IT点
呼システムの導入，年2回安全研修会の実施，
適正診断測定システムの設置，安全性の高いトラック導入等の安全対策や，健康経営の一環として点呼場に血圧計を常設，健康管理に関する研修会実施，地域貢献活動としてトラッ
クの日の清掃活動への参加及び災害時の輸送協力等，従業員やその家族の幸福のために日夜努力しております。
今後も総合物流企業の役割に誇りを持ち，地域社会に貢献できる企業であり続けられるように経営，従業員一同尽力してまいります。

年

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1

（ 1）

2018年

73巻１号

神代 雅晴

51,2,144-150, 2014
松森ら︑ 農作業が有する高齢者の疾病予防に関する検討︑農村工学研究所技報２０９号︑１０５︱１１５︑２００９ ３月
早稲田大学重点領域研究︵２０１７ 年２月︱３月
アンケート調査結果から︶ 持続型食・農・バイオ研究所の研究成果︑２０１７年７月３日発表

；

労働の科学

日本は働くことのできる高齢者を創る時代に突入した

くましろ まさはる
産業医科大学 名誉教授
一般財団法人 日本予防医学協会 理事長

能力を評価する指標︵労働適応能力評価法︶の開発である︒これを用いて高齢労働者の職務能力と仕事とのミスマッチを防ぐことが究極の労働寿命の延伸策となり︑その結果として健康寿命の延伸が図られる︒

参考文献
平成 年版高齢社会白書︵全体版︶︵ＰＤＦ版︶﹁第１ 章 ︱第 ２ 節 ︱３ 高 齢 者 の 健 康・ 福 祉 ﹂ p.21
http://www8.cao.go.jp/kourei/whitepaper/
w-2017/zenbun/29pdf_index.html
長谷川卓志 欧州連合における平均寿命︑健康寿
命と主観的健康感について︑日本老年医学会雑誌︑

29

労働寿命の延伸が健康寿命の延伸を図る
つ︑比較的軽度の農作業の継続であって﹁ 健 康 は 労 働 か ら 生 ま れ︑ 満 足 は 健 康
も生活習慣病の発生予防に役立つと報告から生まれる﹂英国のSirWilliamPetty︵１６ ２３ 年〜１６８７ 年︶が残した名言されている ︒さらに別の調査研究では︑である︒
自営農業者は健康で長期にわたって農業
最近の日本人の健康寿命を観察するとに従事できて︑結果として死亡年齢と健男性が ・ 歳で女性が ・ 歳︑その康寿命との差である余命が短いと報告し年の平均寿命は男性が ・ 歳で女性がて い る ︒ 俗 に 言 わ れ て い る〝 ピ ン ピ ン
コロリ〟に繋がる報告である︒以上を総・ 歳であった ︒概ね人生の終末
括すると︑人間は生涯現役を放棄しては年間は床に伏せるとか︑生活行動を大きいけないことを暗示しているように思わく制限されるとかの不幸な生活を送った
れる︒
後に旅立つ状況が推測できる︒晩年の不本論での〝働き〟は広義の働きを意味
幸をなくすためには健康寿命と平均寿命
し︑生産的活動全般を指している︒生涯との差を少なくしなければならない︒〝働く〟ことを貫くためには徹底した一働くことが健康寿命を延ばすという仮次予防の推進が必要である︒国は一次予説を立証する研究論文は見つけ難いが︑防の重点項目として生活習慣病等の予防
興味深い報告を見つけることができた︒
を進めている︒しかし︑この健康関連因
一つは老年医学領域からの報告で︑生き子対策だけでは手落ちである︒一次予防がいと社会参加で創られている主観的なの要として︑働いている場の管理 ︵作業健康感が健康寿命の延伸に重要な役割を
環 境 管 理 ︶と 仕 事 そ の も の の 管 理 ︵ 作 業演じているとのことである ︒日本人の管理︶︑ す な わ ち︑ 仕 事 関 連 因 子 の 改 善
社会的参加に対する概念は日本人が培っを取り入れなければならない︒てきた労働観に裏打ちされた労働の捉え日本は高い職務遂行能力を有する高齢方と共有できると考えられる︒農業関連
労働者をよりたくさん輩出できるプロダ
領域からの研究成果も興味深い︒農業を
クティブ・エイジング社会創りの時代に行っている人は農作業を全くしない人に突入した︒これを成しうるための基本対比べて糖尿病︑高脂血症等の生活習慣病
策は毎日元気に職場に来て仕事ができるの危険因子の保有が低い傾向にあり︑か

；

巻頭言

俯瞰

ふ か ん

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Vo l . 73,

巻頭言

8

No . 1俯瞰（ふかん）日本は働くことのできる高齢者を創る時代に突入した
労働寿命の延伸が健康寿命の延伸を図る……………………………………………………………………………………………………

神代 雅晴［産業医科大学］

1

表紙：「交差の断片」 阿久津 光子

プレイティング（21×21cm）2015年

表紙デザイン：大西 文子

働く高齢者と支える社会
高齢者が就業する意義...................................................................................................................... 渡辺 修一郎 ............. 4

高齢社会における雇用・労働のあり方「いくつになっても働ける社会」への支持と課題.......................................................................................................................... 郡司 正人 ............. 8

高齢女性作業者の労働災害防止への配慮

転倒災害防止への取り組み.......................................................................................................................... 永田 久雄 ...........14

岐路に立つシルバー人材センターの現状と将来像.......................................................................................................................... 石橋 智昭 ...........20

福岡県における「70歳現役社会」の実現に向けた取り組みと九州・山口における連携.......................................................................... 福岡県福祉労働部労働局新雇用開発課 ...........24

高齢者の就労，介護状況と地域における保健師活動.......................................................................................................................... 渡部 月子 ...........30

CONTENTS

Graphic
安全な運行とドライバーの健康のために
̶̶輸送事業者の取り組み

１［見る・活動］（84）

吉川自動車運送株式会社 ............................................................................................. 口絵

Series
ものづくりと人間工学（１）

外反母趾の改善のために開発された鼻緒靴の効果について.............................................................................................................................. 宇土 博 ...........35

凡夫の安全衛生記（15）「防じんマスクの山」現場の思いを知る ................................... 福成 雄三 ...........40
局所排気装置の活用が支える職業性疾病の予防（２）国による局所排気装置の活用を
社会的な技術基盤とする施策の推進 .......................................... 小野 宏逸 ...........42
労研アーカイブを読む（35）

現場実験で得られるデータの重要性 .......................................... 椎名 和仁 ...........47
にっぽん仕事唄考（52）

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その52）

炭鉱城下町の「公的唄」と戦争の影 ................................................................ 前田 和男 ...........56

Column
第76回全国産業安全衛生大会

新鮮な視点で安全衛生活動を！ .................................................... 江口 剛史 ...........50
織という表現（13）

音と私と織と ........................................................................................ 阿久津 光子 ...........53
Talk to Talk

赴く先は ...................................................................................................... 肝付 邦憲 ...........54
Information................................................................................................................................63
次号予定・編集雑記 ..................................................................................................................64

特集：働く高齢者と支える社会

高齢者が就業する意義

渡辺 修一郎増大する社会保障費の負担軽減策の一つとしはじめにて，また，減少する労働人口を補う労働力として，さらに，高齢者の社会参加と生きがい

日本の高齢化率は2007年に21.5％と超高を実現するための手段として論じられている

齢化社会に入った後も上昇し続け，2017年

が，本稿では，高齢者が働く理由を中心に，12月現在27.8％となり，20年後の2037年に高齢者が就業する意義を検討したい。

は33.8％になると推計されている。超高齢化
は，都市部の高齢者の急増，単独世帯や夫婦高齢者の労働能力

のみ世帯の増加を伴いながら進行し，要介護状態や認知症などの健康問題をかかえる高齢独立行政法人労働政策研究・研修機構「高者の増加，年金，医療費や介護費などの社会

年齢者の雇用・就業の実態に関する調査結果」

保障費の増大，労働力不足，地方の人口減少（2009） から高年齢者の就業の可能性をみるとソーシャルキャピタルの縮小など，いくつと，「フルタイムで働くことが可能」とする

かの深刻な課題を生み出している。これらの

男 性 は，55〜59歳 で76.4 ％，60〜64歳 で課題の解決策の一つとして高齢者の就業の拡57.1％，65〜69歳で28.5％と減少する。し大が注目されている。実際，65歳以上の就かし，「職場・勤務の条件によっては就業可能」

業者数は2017年11月現在805万人（就業者のとする男性は，55〜59歳で19.9％，60〜64

12.3％） と年々増加しており，就業率も男性

歳で35.0％，65〜69歳では55.9％と増加す

31.3％，女性16.4％となっている。

る結果，何らかの形で就業可能とする男性は，高齢者の就業の意義として，政策的には，

55〜59歳で96.3％，60〜64歳で92.1％，65〜69歳で84.4％と大多数を占めている。一わたなべ しゅういちろう
桜美林大学大学院老年学研究科 教授
主な著書：
・『就労支援で高齢者の社会的孤立を防ぐ―社会参加の促進とQOLの向上』（共著）ミネルヴァ書房，2016年．
・『最新保健学―公衆衛生・疫学』（共著）真興交易㈱医書出版部，2016年．
・『ジェロントロジー入門』（共著）社会保険出版社，2013年．

4

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労働の科学

73巻１号

2018年

方，何らかの形で就業可能とする女性の割合
は，55〜59歳で85.3％，60〜64歳で71.0％，
65〜69歳では55.9％と男性よりかなり低い。
2015年の就業者の割合は，65〜69歳の男性
で52.2％，女性で31.6％であることから，条件さえ整えば，さらに65〜69歳男性の約30％，女性の約25％程度は就業可能と考えら特集：働く高齢者と支える社会

質問文：あなたが，仕事をしていた（している）理由は何ですか。
「60 歳の時」「現在」，それぞれについて選び記入してください。（３つまで選んで回答）
出所：内閣府政策統括官（共生社会政策担当）：団塊の世代の意識に関する調査，2013

図１

団塊の世代が現在の仕事をしている理由れる 。実際に就業意欲はあるが就業できて働く理由としての経済的理由は，働かなけいない者は，65〜69歳で男女とも約１割でれば自分の望む生活が維持するのが難しいこ

あるが，高齢者の身体・心理機能の老化はと，すなわち，貧困の回避の反映といえる。

10〜20年前と比較し５〜10年遅延している

団塊の世代が仕事をしている理由のうち「生ことが示されており ，高齢者の就業は今後活費を得るため」が60歳時の73.0％から2012

も拡大していくものと考えられる。

年時には55.4％と減少している一方で，「生

高齢者が働く理由からみた就業の意義

活費の不足を補うため」は60歳時の21.3％から2012年時には32.6％と増加しており，貧富の差が拡大していることがうかがえる。

内閣府「団塊の世代の意識に関する調査」

2016年の国民生活基礎調査結果から高齢者世（2013） から，団塊の世代の「現在仕事をし帯の年収をみると，年収200万円以下が38.7（３つまでの複数回答）をみると，ている理由」「生％を占め，年収100万円未満も13.1％にのぼ活費を得るため」「生活費の不足を補うため」っており，経済的理由のため働かざるをえな「将来に備えて蓄えを増やすため」「自由に使い者が相当数存在することがうかがえる。

えるお金がほしいため」「ローン返済のため」経済的充足は，年金の切下げや支給開始年などの経済的理由が最も多い（図１）。次いで齢の引上げが進む中で充実した生活を営む基「健康維持のため」「生きがいがほしいため」

盤となるだけでなく，医療費や介護費の自己「経験・知識・能力を活かすため」「働いて社負担割合の増加が見込まれる中で疾病への罹会に貢献したいため」の順となっている。

患や介護が必要となる場合などに備え蓄えを維持するというセーフティネットとしての意⑴

経済的充足（貧困の回避）義もある。年金をはじめとする社会保障費を
労働の科学

73巻１号

2018年

（ 5）

5

高齢者が就業する意義

抑制し経済的理由を強化することにより働き続けることを促す政策は，高齢者からの所得税収入を増やし，社会保障制度の維持に寄与するものと思われる．しかし，健康上の理由
や就業以外の社会貢献活動などのため引退を希望している高齢者が，生活水準の確保のために健康を害しながら劣悪な条件の労働に従事せざるをえない事態は避けなければならない。高齢者が多様なニーズに応じて柔軟に社会参加できるよう，年金をはじめとした所得保障制度と保健医療福祉制度を活用して引退する機会を保障することも重要である。
⑵

健康の維持
高齢者の就業は健康にさまざまの好影響をもたらすことが知られている。まず，就業者は失業者より総死亡のリスクが低い 。就業
内容も死亡率に影響しており，産業大分類別
年齢調整死亡率をみると，教育・学習支援業，

出所：厚生労働省：平成22 年度人口動態職業・産業別統計，2013 より作図

図２

産業大分類別年齢調整死亡率（15歳以上人口

千対，2010 年）

卸売・小売業，医療・福祉業，学術研究，専門・技術サービス業は低く，逆に，情報通信業や複合サービス事業では高い（図２）。さらに高齢期の就業には，趣味・稽古事やボランティ
ア活動などの他の社会参加活動と同様に介護予防的意義があることも示されている（図３）。
高齢者の就業が生活機能の維持をもたらす
要因としては，①身体機能および精神機能の発揮による廃用性機能低下の予防，②ソーシャル・サポートによるストレス緩衝・見守ら性，年齢，調査地域および総合的移動能力を調整して比較

れ，③生活リズムの維持，④自尊心の維持，

出所：新開省二：高齢者の健康．厚生科学審議会
第３回次期国民健康づくり運動プラン策定専門委員会，
次期国民健康づくり運動に関する委員提出資料，2012⑤労働衛生管理体制下での健康管理の徹底，

図３⑥食生活の多様化，⑦収入の維持による食生

各種の社会参加による日常生活動作能力（ADL）障害発生リスクの低減効果

活等の生活水準の維持，などが関与しているものと考えられる。就業が高齢者の健康にも害被災者数は，2016年には 28,605人（全体たらす好影響は，社会保障の受給者から納税の24.3％） と増加傾向にある。また，総務省者への転換による社会保障財政の持続性確保

統計局「就業構造基本調査結果」（2012） かにも寄与することが期待される。

ら高年齢者が仕事をやめた理由をみると，一方，高齢者の就業が健康障害を引き起こ

65歳以上では「病気・高齢のため」が最もすこともある。とくに労働災害は大きな問題多くなっている。一般定期健康診断の有所見であり，60歳以上の休業４日以上の労働災

者率は65歳以上では95％を超えていること

6

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労働の科学

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特集：働く高齢者と支える社会

から，労働安全衛生管理対策においては，健康を維持増進させる就業のあり方を設計し，健康阻害要因の排除，是正，管理を行うとともに，疾病管理を徹底する必要がある。
⑶

自己実現（1970）
自己実現理論（欲求５段階説）を提唱したマズローは，自らの内にある可能性を実現して自分の使命を達成し，人格内の一致・統合をめざ
すことを自己実現とし，健康な人間

図４

高齢者の就業理由とマズローの欲求階層との関連

は，成長欲求により自己実現に向かうように動機づけられているとした。この成え，トイレなどの衛生施設や休憩スペースの長欲求は，生命維持のための生理的欲求や安改善などの作業環境管理，高齢者の心身特性

全，所属，愛情などの欲求が満たされて初めに配慮した適正配置や睡眠­覚醒リズムの変て現れるとされる。
「生きがいがほしいため」

化を考慮した労働時間の再編成などの作業管「経験・知識・能力を活かすため」「働いて社

理，労働能力の基盤となる運動機能や認知・会に貢献したいため」などの働く理由は，こ判断機能の評価，高齢者の特性をふまえた健の自己実現の欲求を満たすためのものと考え

康診断の充実，適切な職業能力評価と就業のられ，高齢者が働く理由にもマズローの欲求

ための適応訓練や，医学的及び労務管理的な階層に応じた階層性がある程度あるものと思措置などの健康管理が重要となる。
働き方改革実行計画では，誰もが生きがいわれる（図４） 。

おわりにを持ち，その能力を最大限発揮できる社会を創ることの必要性がうたわれているが，そのためには，生理的欲求および安全の欲求の充

高齢者自身にとっての就業の意義を強調す

足のための取組みに加え，職場での役割の確ることにより就業のモチベーションをあげる

保やエイジズムの撤廃，ジェネラティビティ

ための就業支援方策では，高齢者が働く理由（次世代の価値を生み出す行為に積極的にかかわっの階層性を考慮する必要がある。まず，経済て行くこと） の支援などによる所属と愛の欲的充足により生理的欲求を充足させるため，

求や承認（尊重） の欲求の充足など，自己実再雇用時の不公正な給与の切下げ禁止，同一現の条件となる要因についても整備，改善，労働・同一賃金をめざした給与体系などによ支援をしていく必要がある。

り働きに応じた収入を確保する取組みと，年金を含めた全収入により自立した経済生活と人生設計ができる所得保障が必要である。次
いで安全の欲求を充足させるためには，労働災害の防止および健康の保持増進対策として，高齢期の視機能や運動機能，体温調節機能の低下などに対応した職場環境の改善に加文献
藤原佳典，南潮編：就労支援で高齢者の社会的孤立を防ぐ―社会参加の促進とQOLの向上．ミネルヴァ書房
日本老年学会・老年医学会：高齢者に関する定義検討ワーキ
ンググループ報告書，2017
Jin RL et al.: The impact of unemployment on health: areview of the evidence. CMAJ, 153（5）: 529-40. 1995
渡辺修一郎：高齢者の就業理由からみた就業支援のあり方―就業理由の階層性の観点から．老年社会科学，38（4）：465-472，2017
労働の科学

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（ 7）

7

特集：働く高齢者と支える社会

高齢社会における雇用・労働のあり方「いくつになっても働ける社会」への支持と課題

郡司 正人
みると，現在のままでは2012年（1,032万人）

問題の所在から162万人減の870万人となるが，適切な対策がとられた場合は，994万人となり大きな減

わが国の人口は，2008年の１億2,808万人を少を免れることができる試算だ。

ピークに減少に転じ，2030年には１億1,662万

人口減少という制約の中において，安定的な人，2048年には１億人を割って9,913万人にな

経済の成長が実現され，活力を維持するためにるといわれている。年齢構成も高齢者人口（65は，労働の量と質の担保が必用不可欠となる。

歳以上） が1990年に12.1％，2010年に23.0％

つまり，能力開発などで人的資本の質的ポテンだ っ た も の が，2030年 に31.6 ％，2040年 にシャルを高めることはもとより，幅広い人材の36.1％，2050年には38.8％になると推計され労働市場への参入促進による「全員参加型社会」ており，少子高齢化が急激に進行すると見込まの実現が最重要課題となる。中でも，一般的にれている（国立社会保障・人口問題研究所推計）。

就労意欲が高いといわれており，経験を積んで厚労省の「雇用政策研究会報告書―仕事を技能蓄積がある高齢者は，即戦力として質，量通じた一人ひとりの成長と社会全体の成長の好循環を目指して」（2014年２月） による就業者数のシミュレーションでは，2012年の就業者

ともに期待できる存在だ。

高齢者の就労についての意識

数（6,270万人） と比較して，何も対策がされない現在のままの場合，2030年には821万人

実際に高齢者の就労意欲は高いのだろうか。

減少の5,449万人になるとする一方，高齢者や日本型雇用慣行や高齢者の就労意識など，職業女性などの労働市場参入と経済成長が適切に進

生活全般に関する日本人の意識について調べた

む場合，就業者数は6,103万人と162万人の減

JILPT（独立行政法人労働政策研究・研修機構）

少にとどまるとしている。製造業の就業者数での「第７回勤労生活に関する調査」の調査結果
から，高年齢層（60歳代）の勤労生活にかかわる意識を抜き出し，他の年齢階層との比較を交

ぐんじ まさと独立行政法人労働政策研究・研修機構
調査部 次長
直近の主な調査：
・「『第７回勤労生活に関する調査』結果」2016年９月23日プレスリリース
・『ものづくり産業を支える企業の労働生産性向上に向けた人材確保・育成に関する調査』JILPT調査シリーズ
No.177，2017年．

8

（ 8）

労働の科学

73巻１号

2018年

えながら紹介しよう。
調査から，高齢になり年金が支給されるようになっても働き続けたいか聞いた結果をみてみ（「働よう（表１）。男性60歳代で「働く意欲あり」
きたい」「どちらかといえば働きたい」の合計，以下同じ）とする割合は79.1％で，女性60歳代では74.0％。

特集：働く高齢者と支える社会表１

年金がもらえるようになっても働きたいか（％）

どちらかといどちらかとい働きたい
えば働きたく 働きたくない わからない
えば働きたいない

働く意欲あり 働く意欲なし

総数n=2118
男性 n=949
女性 n=1169

44.1
47.5
41.2

31.8
29.2
33.9

12.8
12.5
13.1

8.9
9.5
8.5

2.4
1.3
3.3

75.8
76.7
75.1

21.8
22.0
21.6

男性・20〜29歳n=75
男性・30〜39歳n=123
男性・40〜49歳n=154
男性・50〜59歳n=140
男性・60〜69歳n=220
男性・70歳以上n=237

26.7
36.6
46.1
46.4
53.2
56.1

34.7
33.3
33.1
37.9
25.9
20.7

25.3
20.3
14.3
9.3
10.0
7.6

10.7
9.8
5.2
5.7
10.9
12.7

2.7
0.0
1.3
0.7
0.0
3.0

61.3
69.9
79.2
84.3
79.1
76.8

36.0
30.1
19.5
15.0
20.9
20.3

女性・20〜29歳n=82
女性・30〜39歳n=153
女性・40〜49歳n=223
女性・50〜59歳n=188
女性・60〜69歳n=258
女性・70歳以上n=265

23.2
39.9
39.5
36.2
51.6
42.6

51.2
36.6
39.0
39.9
22.5
29.4

17.1
15.0
15.7
14.9
11.2
9.1

7.3
6.5
4.0
6.4
10.9
12.8

1.2
2.0
1.8
2.7
3.9
6.0

74.4
76.5
78.5
76.1
74.0
72.1

24.4
21.6
19.7
21.3
22.1
21.9

表２

高齢者の就労に関する意識

（％）

非常に
やや
あまり
そう
よいと
わからない そう思う
そう思う そう思う そう思わない 思わない
思わない
総数 n=2118
20〜29歳n=157
健康であれば，年齢に 30〜39歳n=276
係わりなく働ける社会 40〜49歳n=377にしたほうがよい
50〜59歳n=328
60〜69歳n=478
70歳以上 n=502

54.0
40.8
56.9
54.6
53.0
55.2
55.4

38.1
44.6
33.3
39.3
42.4
38.5
34.9

4.9
12.1
9.1
4.5
2.7
3.8
3.0

2.1
2.5
0.7
1.3
1.5
1.9
3.8

0.9
0.0
0.0
0.3
0.3
0.6
3.0

92.1
85.4
90.2
93.9
95.4
93.7
90.2

6.9
14.6
9.8
5.8
4.3
5.6
6.8

総数 n=2118
20〜29歳n=157
高齢者は早めに引退し 30〜39歳n=276て，若者層の雇用機会 40〜49歳n=377を確保した方がよい
50〜59歳n=328
60〜69歳n=478
70歳以上 n=502

8.8
11.5
9.1
4.2
7.6
10.5
10.4

27.1
37.6
25.4
30.8
28.0
23.8
24.7

42.7
39.5
47.1
46.7
47.9
43.5
34.1

18.1
8.3
16.7
17.5
13.4
19.2
24.3

3.3
3.2
1.8
0.8
3.0
2.9
6.6

35.9
49.0
34.4
35.0
35.7
34.3
35.1

60.8
47.8
63.8
64.2
61.3
62.8
58.4

他の年齢階層も含めて比較すると，男女で年で，女性20歳代・30歳代のほうが働き続ける

齢階層別の傾向が異なり，男性は若年層と比べ意欲は強い。とくに，女性20歳代で働き続けて年齢の高い層で高齢者まで「働く意欲あり」

た い 割 合（74.4 ％） は， 男 性20歳 代（61.3 ％）とする割合が高いが，女性では，年齢階層によを13.1ポイント上回っているのが目立つ。

る差があまりない。男性では，20歳代・30歳

若年層など他の年齢階層から見た高齢者雇用

代の若年層で「働く意欲あり」の割合が６割台の姿はどのように映っているのだろうか。年金と低いのに対して，40歳以上では，50歳代（84.3がもらえるようになった高齢者について，どの％）をピークに８割前後と高くなっている。女ように考えているかを，①健康であれば，年齢性の「働く意欲あり」は，全ての年齢階層で７に関係なく働ける社会にした方がよい②高齢者

割半ばとなっている。

は早めに引退して，若年層の雇用機会を確保し男性20歳代，30歳代で，年金が支給される高齢になっても「働く意欲あり」の割合が他の性年齢階層と比べて低く出ているのが特徴的

た方がよい―などに対する評価からみてみる（表２）。

「健康であれば，年齢に関係なく働ける社会
労働の科学

73巻１号

2018年

（ 9）

9

高齢社会における雇用・労働のあり方

表３

65歳以降の就業意向（％）

健康だが体力を 採用してくれる
仕事からは自分の健康，
家族のすでに働くことがまだ決めていない
要する仕事なので 職場があれば，その他 無回答
引退するつもり 事情で働けない
ほぼ決まっている
働けない
ぜひ働きたい
合計 n=6005
男 n=3541
女 n=2464

31.4
33.2
28.8

11.7
12.3
10.8

2.0
1.1
3.4

3.4
3.5
3.2

13.5
13.5
13.5

15.9
13.4
14.9
14.0
17.3 112.8

8.7
7.5
10.5

にした方がよい」との考え方について，50歳代，では，通常の継続雇用よりもさらに高齢の6560歳代が「そう思う」（「非常にそう思う」「やや歳以降の就労意思を，現役で働いている60〜

そう思う」の合計，以下同じ） 割合はそれぞれ64歳に聞いている。それによると，「まだ決め95.4％，93.7％と９割を超えている。どの年齢ていない」割合が31.4％と高いものの，「すで階層も「そう思う」割合が９割前後と違いは小に働くことがほぼ決まっている（誘い・雇用契さく，全年齢階層で「健康であれば，年齢に関約があるなど）」が15.9％で，「採用してくれる

係なく働ける社会にした方がよい」という考え

職場があれば，ぜひ働きたい」とする13.5％とが肯定的に受け止められているといえそうだ。

合わせると約３割（29.4％）が65歳以降も就労「高齢者は早めに引退して，若年層の雇用機意思をもっていることがわかる。
「仕事からは会を確保した方がよい」については，50歳代，引退するつもり」とする人は11.7％で，「自分60歳代で「そう思う」割合はそれぞれ35.7％，の健康，家族の事情で働けない」「健康だが体

34.3％と３割強。若年層の支持が高いと想定さ力を要する仕事なので働けない」（それぞれ2.0れる考え方だが，20歳代で約半数（49.0％）が％，3.4％）とわけがあって就労を断念する人は支持するほかは，30歳代，40歳代と50歳代，わずか（表３）。

60歳代とでさほど変らない（軒並み３割強）。

さらに，65〜69歳で働いている人に70歳以50歳代，60歳代の中高年で，高齢者が「働降の就労意思についても尋ねており，「生きがき続けられる社会」を支持する割合が大多数を

いや健康のために，元気な限り働きたい」とす占めることは，当然のことと思われるが，そのる割合が30.8％ともっとも高く，次いで「まだ一方で，中高年齢層の３人に１人が「若年層の決めていない。わからない」が23.4％，「年金

雇用機会の確保」に気を配る姿勢を見せているだけでは生活できないので，なお働かなければのが特徴的だ。

ならない」が18.9％などとなっており，「もう定年制を「廃止した方がよいと思うか」尋ね

十分に働いたので，引退して好きなことを楽した問いでは，20歳以上の全年齢階層で「廃止みたい」とする割合は10.4％にとどまってい反対」（50.5％，「どちらかといえばそう思わない」

る。60歳代後半まで仕事を続けている人の多（44.8％，「そう思わない」の合計）が「廃止賛成」

くは，70歳以降も引き続き働きたいと考えて「そう思う」「どちらかといえばそう思う」の合計）いることがわかる。

をわずかに上回る形となっている。年令階層で定年年齢前から60代後半，70歳以降に至る

細かくみると，男性の20歳代で，「廃止反対」

まで，日本の高齢者は確かにいわれている通り，

が「廃止賛成」を29.3ポイントと大きく上回っ

就労に対する意欲が強いことが確認できた。こているのが目立つ。これは，定年制がなくなっれに対して，企業側の対応をみると，定年後のて高齢者が職場にとどまることを嫌って，「廃60歳から65歳までの60代前半の雇用確保に関止反対」を支持する割合が高くでているのかもしては，年金への接続を背景に，法的要請があしれない。

り，ほとんどの企業が，継続雇用制度を導入し65 歳以降の就業意向ている。JILPTの「高年齢者の雇用に関する調
査（企業調査）」でみると，定年制がない企業
は1.9％で，定年制のある企業が97.5％。定年

JILPTの「60代の雇用・生活調査（個人調査）」
10 （10）

労働の科学

73巻１号

2018年

のある企業のうち，65歳以上の定年年齢を設

特集：働く高齢者と支える社会

定している企業は14.7％で，定年年齢を60〜（13.8％），「どちらかといえば高い技能を要す

64歳としている企業が84.7％と大多数を占め，る難しい仕事」（13.8％） の順。退職前と変わそのうちの96.3％が，希望者全員を対象とするらない人がほとんどで，定年後の再雇用だから

継続雇用制度を就業規則で定めている。同調査といって，特別な取り扱いを受けているわけでは，65歳以降の雇用のあり方についても聞いはないようだ。

ている。それによると，65歳以降も働くこと

高年齢技能者の活用方針では，積極的に「活ができると回答した企業は「希望したら，基準用している」企業が約８割（76.5％）を占めたに該当した者は働きことができる」（55.5％）のに対し，「活用していない」企業は約１割（10.4と「希望者全員が働くことができる」（10.4％）％）にとどまった。一方，今後３年間の活用方を合わせて約７割（65.9％）。
「65歳以降は働く針についても約８割（79.5％）の企業が「活用ことができない」企業は29.6％となっている。

したい」と回答している。

「基準に該当した者は働くことができる」と高年齢技能者を活用するメリットについてする企業の「基準」をみると，「働く意思・意は，「若い人に熟練技能を伝承・継承できる」

欲があること」「健康上支障がないこと」が並が約７割（70.8％）とトップで，これに僅差で「熟んで，それぞれ58.9％，58.7％。次いで「会社（69.2％）
練技能が確保でき，品質を維持できる」

が提示する労働条件（賃金低下含む） に合意でが続く。さらに「職場事情に詳しく，あらゆるきること」（45.2％），「出勤率・勤務態度」（40.7

面で頼れる存在である」（47.3％），
「人件費が

％）
，
「会社が提示する職務内容に合意できるこ

相対的に削減できる」（42.7％） の順となってと」（40.1％），「熟練や経験による技能・技術いる（図１）。つまり，高齢者は定年前と同じをもっていること」（34.2％），「現職を継続で仕事で戦力として働きつつ，今まで培ってきたきること」（33.9％）などの順となっている。

熟練技能で，製品の質や若手育成に貢献している。積極的に高齢者を活用している企業では，高年齢技能者の活用と職場の課題

よりメリットを感じるようで，「熟練技能が確保でき，品質を維持できる」，「若い人に熟練技

定年後の60代前半の高齢者雇用に話を戻し，能を伝承・継承できる」の割合が７割台（76.3％，

JILPTの「『全員参加型社会』の実現に向けた76.2％）で，活用に消極的な企業に比べ約23〜

技能者の確保と育成に関する調査」から，機械

30ポイント高くなっている。

金属を中心としたものづくり産業を例示的に取メリットの半面，高年齢技能者が働き続ける

り上げて，継続雇用での働き方や高齢者雇用をことで発生する職場の課題もあるようだ。約３活用するメリット，デメリットを見てみよう。
ものづくり産業の継続雇用制度で働く高年齢技能者
は，「退職前と同じ事業所，同じ仕事」で働いている人が86.2％と大勢を占め，その仕事内容をみると，「一般の技能系正社員と同じ仕事」が約６割（61.8％） と若い人に熟練技能を伝承・継承できる

70.8

熟練技能が確保でき，品質を維持できる69.2

職場事情に詳しく，あらゆる面で頼れる存在である
人件費が相対的に削減できる

42.7

高年齢技能者は仕事への意欲が高く，職場に活力を与える

12

生産量に応じた人員調整が可能になる

7.9

その他

もっ と も 高 い 割 合 を示した。次いで「他の技能者の教育担当としての仕事」（21.1 ％），
「どちらかといえば補助的で単純な仕事」

47.3

0.7

とくにない

3.8

無回答

2.2
0

図１

20

40

60

80

高齢技能者を活用するメリット（複数回答，%）
労働の科学

73巻１号

2018年

（11） 11

高齢社会における雇用・労働のあり方

割（28.8％） の企業が「健康面での維持・管理が難しい」ことをあげ，「若
い技能系正社員の雇用・配置が難しくなる」（26.3％），「できる作業が限られておりローテーションや配置（19.8％）などと続く。
転換が難しい」一方，４社に１社以上が，課題は「と若い技能系正社員の雇用・配置が難しくなる
でき作業が限られておりローテーションや配置転換が難しい

19.8
14.5

勤務時間・勤務日の調整が難しい

これは従業員規模が小さくなるほど高くなっている（図２）。もともと作業・職場環境の整備が難しい

中小企業では働き続ける高齢者が多その他

いために課題を意識しない企業割合

とくにない

く に な い 」（27.1 ％） と し て お り，が高いようだ。これを活用度合別に

10.5
10
7.7
4.4
1.1
27.1

高年齢技能者がいない

みると，活用していない企業では
「若

5.9

無回答

い技能系正社員の雇用・配置が難し
りローテーションや配置転換が難し

26.3

安全面において不安がある

仕事への意欲が低く
職場全体のモラルが低下する
作業スピードが遅く生産性が下がりやすい

くなる」「できる作業が限られてお28.8

健康面での維持・管理が難しい

3
0

図２

10

20

30

高年齢技能者が働くことで発生する職場の課題（複数回答，%）

い」が３割台（36.8％，34.6％） に高まり，活用している企業に比べて約10〜15ポイント高い結果となっている。
高齢者の活用に積極的な企業ではメリットを強く感じている一方で，活用に消極的な企業ではデメリット
を強く感じている。活用に消極的な企業は，現状の年齢構成が高齢型になっていて，その弊害を感じているために活用に積極的になれないとい雇用が確保されるのだから，賃金の低下はやむをえない
仕事がほとんど変わっていないのに，賃金が下がるのはおかしい
会社への貢献度が下がったわけではないのに，賃金が下がるのはおかしい
仕事の責任の重さがわずかに変わった程度なのに，下がりすぎだ
在職老齢年金や高年齢雇用継続給付が出ているからといって下げるのはおかしい
仕事によって会社への貢献度は異なるので，賃金が変わるのは仕方がない
仕事はまったく別の内容に変わったのだから，賃金の低下はやむをえない

うことも考えられるが，たとえば意その他

識的に高齢者に若手育成の役割を与無回答えるなど，高齢者を戦略的に活用する工夫があれば，活用積極派に転換することができるはずだ。活用も能

20.6
18.6
14.8
14
5.9
8.3
1.2

0

図３

48.5

30.2

10

20

30

40

50

賃金低下に対する評価（複数回答，％）

動的にやらなければ，メリットを感じることはできないように思われる。

高齢者の処遇―賃金制度のあり方

計が必要になるだろう。「60代の雇用。生活調査」では，継続雇用後に賃金が低下した人にその評価を聞いており，「雇用が確保されるから，やむをえない」が48.5％と約半数を占めたのに高齢者を積極的に活用するうえで，避けて通対して，「仕事がほとんど変わっていないのにれないのが処遇の問題だ。現在は，定年後に継賃金が下がるのはおかしい」が30.2％，「貢献

続雇用になった段階で，大多数が定年時賃金の度が下がっていないのに賃金が下がるのはおか

２割〜４割ダウンとなる。今後，さらに高齢者

しい」が20.6％と否定派も少なくなく，納得派の活用を積極的に進め，定年延長などを視野にと否定派が相半ばする形となっている（図３）。

入れるとき，現役世代を含めた一体的な賃金設

これに対して，「高年齢者の雇用に関する調

12 （12）

労働の科学

73巻１号

2018年

特集：働く高齢者と支える社会

定年後の高年齢者も評価制度に基づき賃金を決めるのが望ましい

22.8

34.0

23.7

28.0

高齢者だけでなく，全体としての賃金制度として考えるべき
定年後でも，
仕事が同じなら原則，
賃金は下げるべきではない

賃金は労働の対価なので，在職老齢年金があっても，賃金は下げるべきではない
賃金は労働の対価なので，高齢者雇用継続給付があっても，賃金は下げるべきではない
会社は雇用確保のために再雇用するのだから，賃金が低下してもかまわない
高齢者の賃金は一律でかまわない

そう思う

図４

20.7

13.7

賃金の原資が限られており，
高齢者の賃金が高いと現役世代の賃金が下がるので，高齢者の賃金を下げてもかまわない

7.3

26.5

11.9

20.3

11.5

20.0
22.3

5.9

2.4 6.9
0
10

20

30

40

50

60

ややそう思う今後の高齢者の賃金についての考え方

査（企業調査）」から，企業が今後の高齢者の賃金のあり方についてどのように考えているか

高齢者の働く環境整備の意義をみると，企業の支持（「そう思う」「ややそう思う」の合計）がもっとも高かったのは，「定年

このように，高齢者雇用をどう考えるかは，後の高齢者も評価制度に基づき賃金を決めるの

雇用する側，される側双方とも定まっていないが望ましい」の56.8％で，ついで「高齢者だけのかも知れないが，いずれにしても，高齢者雇でなく，全体としての賃金制度として考えるべ用を定年後の年金支給までの一時的雇用保障とき」が51.7％，「定年後でも仕事が同じなら原して捉えるのは過去の話であるのは間違いな

則，賃金は下げるべきでない」が34.4％の順。

い。労働人口が減少する中で，就労意欲があり，同様に，下げるべきではないとする考えの「賃技能の蓄積がある高齢者を，より積極的に活用

金は仕事の対価なので，在職老齢年金があってするためには，賃金を含めた処遇や仕事のありも，賃金は下げるべきではない」「賃金は仕事方を戦略的に見直す必要があるだろう。高齢者の対価なので，高年齢雇用継続給付があっても，の体力低下などの健康問題をはじめ企業が対応

賃金は下げるべきではない」も，それぞれ32.2

しなければならない課題も少なくないが，それ％，31.5％と３割を超えている。これに対して，を補う設備の導入や，働く環境を整える制度の下げても構わないとする考えの「賃金の原資が導入は，女性や障害者，持病を抱えて働く人た

限られており，高齢者の賃金が高いと現役世代

ちなど高齢者以外の多様な働き手を，職場に迎の賃金が下がるので，高齢者の賃金を下げてもえる環境整備にもつながるといえるだろう。

かまわない」「会社は雇用確保のために再雇用

多様な働き手を受け入れることができ，そのするのだから，賃金が低下しても構わない」を多様な価値観を商品やサービスに反映させるこ

支持する割合も，それぞれ33.8％，28.2％と３とができるかどうかが，企業の生き残りのカギ割前後となっており，ほぼ拮抗する形となってとなる時代がやってきたといえそうだ。

いる（図４）。

労働の科学

73巻１号

2018年

（13） 13

特集：働く高齢者と支える社会

高齢女性作業者の労働災害防止への配慮
転倒災害防止への取り組み

永田 久雄
要性を理解していただくために，特に高齢のはじめに女性作業者に転倒災害が多発している現状，
傷害の重篤度を高めている高齢女性の身体特過去５年間で労働災害による死亡者数は14.5％（2017年11月時点） まで減少すると見性などについて概説いたします。なお，本稿では50歳以上を高齢者としています。

込まれます 。しかし，死傷者数に関しては，

２

第12次労働災害防止計画の目標値15％減に

労働災害発生の発生状況

及ばず，１〜２％減と予測されています。過去の達成率は第10次防で「3.6％減」，第11⑴

労災件数，災害率が高齢ほど高まる

次防で「1.5％減」であり，過去15年間にわ

2016年の労働災害統計 ， によると，年齢たり死傷者数の減少目標値は達成されていまが高まるほど死傷者数と死亡者数は増加してせん。

います（図１，図２）。50歳以上の被災者数が第13次防（案） では，死傷者数の目標値を「５％以上」に下方修整し，多発している転死傷で全体の47.7％，死亡では55.7％を占めています。

倒災害の防止に関しても言及しています。し役員を除く雇用者数 に対する災害発生率

かし，
女性作業者の労災が増加していますが，を年齢別に示した図３から見ると，死傷率（年

第13次防（案）では全くふれていません。現

千人率） と死亡率（10万年率） ともに「50〜

実の状況に目を向けなければ，５年後の数値

54歳」から急増しています。19歳以下の未目標の達成は難しいのではないでしょうか。

熟練作業者では死傷率は高いのですが，死亡

女性作業者に対する労働災害防止対策の必率は低くなっています。50歳以上では，死傷率，死亡率ともに高くなっています。

ながた ひさお
公益財団法人大原記念労働科学研究所
客員研究員，博士（工学）
主な著書：
・『転び事故の予防科学』労働調査会，2010年．
・『Fall Prevention and Protection』（共著）
CRC Press，2017年．

14 （14）

労働の科学

73巻１号

2018年

⑵

行動災害の占める割合が年々増加
全 産 業 の 事 故 の 型 別 労 働 災 害 件 数 は，

1990年までは，「はさまれ・巻き込まれ災害」
がトップでした。「転倒災害」による死傷数
が2005年から最も多くなっています。次いで，2016年から「墜落・転落災害」「動作の特集：働く高齢者と支える社会人
30,000

人
300

死傷者数

死亡者数

25,000200

20,00015,00010,000

100

5,000

4.0
3.5

4.0

3.0

3.5

2.5

29

39

49

59

図２

年齢と死亡者数（2016年）

％

2.5

1.5

2.0

1.0

1.5

死亡 年10万人率

0.5

40

50

29

39

49

59

1.0

歳以上

歳以下

60

ー 歳

30

ー 歳

20

ー 歳

19

ー 歳

0.0

60

3.0

死傷 年千人率

2.0

50

歳以上

年齢と死傷者数（2016年）

40

ー 歳

59

30

ー 歳

49

20

ー 歳

39

19

ー 歳

29

0

60

歳以上

50

ー 歳

40

ー 歳

30

ー 歳

歳以下

図１

20

ー 歳

19

歳以下

0

0.5
0.0

図３ 年
 齢と死傷千人率、死亡10万人率（2016年）
（2016年の「役員を除く雇用者数」より求めた）

10

20

30

40

50

60

70

図４

転倒災害と年齢別発生割合

80

90
年齢

（2014年死傷災害事例データより作成）

さまれ・巻き込まれ」による事故はさらに減

1.5

少すると予測されます。つまり，労働災害の大半が転倒などの行動災害によって占められ1.0ようになっています。大都市部ほどその占める割合が高くなっています。

0.5⑶

24 29 34 39 44 49 54 59 64

図５

歳以上

ー 歳

ー 歳

ー 歳

ー 歳

ー 歳

ー 歳

ー 歳

ー 歳

歳以下

19 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65
ー 歳

0.0

転倒災害の年齢と年千人率（推計）（2014年の「1/4労災データ」
及び「役員を除く雇用者数」
より推計）

高齢作業者に転倒災害が多発している
転倒と墜落・転落災害に関して労働災害事

例1/4データ6 に基づいて，１歳階級別の年
齢別発生割合を図４に示しました。高齢になるほど急増し64歳でピークに達しています。
このピーク年齢は年々，高まっています。役
員を除く雇用者数5に対する転倒災害の年千反動・無理な動作（主に，腰痛災害）」「はさまれ・

人率を推計してグラフ化すると図５のように巻き込まれ災害」の順となっています。「はなります。転倒災害の千人率は明らかに高齢
労働の科学

73巻１号

2018年

（15） 15

高齢女性作業者の労働災害防止への配慮になるほど高く，「50〜54歳」か

小売業

ら急増しています。

高齢女性作業者の労働災害の発生状況⑴

飲食店

社会福祉施設

第三次産業での労働災害
2006年から2016年にかけて男

性 雇 用 者 数 は20万 人（ 非 農 林 業，

全業種

役員を除く雇用者数） 増加したのに対して，女性雇用者数は，246万人増加しています 。特に，第三次産業で女性雇用者数の増加にともない労災も年々増加しおり，全

0％

20％

労働災害が全体の６割まで達します。
男女別の労働災害統計は公開されていませんので，女性の労働災害傾向を正確に知ることはできません。そこで，第三次産業のなかで，「小売業」「社会福祉施設」「飲食店」での主要な事故の型別の災害傾向
から，女性の労働災害の実態を推察してみます。過去５年間（2012­2016年） の死傷者数の増減を見ると，第三次産業で年々，はさまれ・巻き込まれ

交通事故
（道路）

図６

172

160
男性

140

140

女性

120
100
80

64

60
40
20

19

25

55
46

33

4 1

10

20

30

40

50

図７

男女別の転倒災害の発生件数

60

歳代以上

0

63
46

歳代

図６に示すように，「転倒」の占める割人

歳代減となっています 。

180

業種別の主要な事故の型別割合（2016年死傷病報告書より作成）

歳代

一方，建設業で11.8％減，製造業で6.5％

100％

切れこすれ
その他

歳代

小売業で2.6％増，飲食店で9.5％増ですが，

80％

動作の反動・無理な動作

歳代増加しており，社会福祉施設で27.8％増，

60％

墜落・転落

産業の46.0％（2016年） を占めるまでになっています。都内で発生した第三次産業の

40％

転倒

（2012年から2014年の沖縄県内の労災死傷病報告より）

合が全業種23.0％と比較していずれも高く，

業で転倒災害などが増加していると推察できその中でも小売業が最も高くなり，34.1％，

るのです。

次いで，社会福祉施設32.4％，飲食店27.8％となっています。社会福祉施設では，「動作⑵ 高齢女性作業者に多い転倒災害の反動・無理な動作」「墜落・転落」まで含

図７に示す沖縄労働局が発表した男女別のめると73.0％になります。小売業では，脚立，転倒災害資料 によると，高齢作業者の転倒

階段などからの「墜落・転落」と「交通事故による労働災害の発生傾向に男女差がみられ（道路）」が多く，飲食店では，
調理中の「切れ・ます。50歳以上の高齢の女性作業者の被災こすれ」による災害が多いのです。

が圧倒的に多いのです。転倒による労働災害

以上から，女性作業者が多く働く第三次産
16 （16）

労働の科学

73巻１号

2018年

の46.7％を50歳代と60歳代以上の女性が占特集：働く高齢者と支える社会

め，女性全体では，50歳以上の女性が71.9

なく作業に従事させていると推測されるので％を占めています。転倒災害で骨折する割合

す。

は，20から40歳代の女性作業者が約４割を

身体機能の男女差を理解する

占め，50歳代女性では71.5％，60歳以上では78.6％となります。50歳以上では，休業
日数は，１ヵ月以上を要しています。

⑴

高齢女性の危険回避能力の衰え筆者が得た他の地方局の労働災害死傷デー

転倒災害が高齢女性作業者に多い理由としタを分析しても転倒災害は明らかに高齢女性て，身体機能に男女差にあることは否めませ

作業者に多発していることから，全国的な傾ん。高齢になるほど全身反応時間（光の点滅

向と思われます。

を合図に飛び上がるまでの時間）の男女差が広が女性作業者の社会的な背景

ります10）。姿勢バランスを崩した時に，高齢女性ほど危険回避行動に遅れがでます。そのために，滑りなどで姿勢バランスを崩し転倒⑴

非正規雇用者の増加した場合に，高齢女性はより強い衝撃を受け「15〜64歳」の生産年齢人口は，1945年がちになります。その結果，傷害の重篤度をからは増加し続け，1995年に8,716万人に達高めることになります。

し ま し た が， そ の 後 は 減 少 し2015年 に は7,728万人になり，2065年には4,529万人とピーク時の52.0％まで減少すると予測され
ています。

⑵

高齢女性の筋肉量の衰え
女性は男性より筋肉量が少ないのです。例

えば，腕力，握力は男性の約2/3程度でしか現在，人手不足が大きな社会問題になってなく，特に，筋線維が最も収束している脚筋います。
男性作業者の減少を補うかのように，力では，50歳以上の高齢女性の脚筋力は，

女性作業者が増加しています。この傾向は今

男性の約半分あるいはそれ以下です10）。特に，後も継続すると予測されます。同時に，作業

高齢女性ほど体の奥深くにある足腰の筋力者の非正規雇用化が拡大しおり，作業者全体（深部筋）が早く衰えます。衰えは歩行中の足の37.5％（2016年） に及んでいますが，非正を挙げる高さが低くなり，つまずきやすくな

規雇用者の大半（67.8％）が女性です 。
以上から，非正規雇用の女性の労働災害が増加すると予測されるのです。

％
100

男性

90
80

⑵

雇い入れ時の安全教育が不十分

死傷災害の被災者の経験年数を見ると１年未満が最も高く，３年未満では労働災害の半数を占めます。さらに，雇い入れ時の安全教
育は，５年前の調査結果 によれば，正規労働者に対して85.2％が実施している一方で，

30
20
10
0

24 29 34 39 44 49 54 59 64

図８

歳以上

ー 歳

ー 歳

ー 歳

ー 歳

ー 歳

ー 歳

19 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65
ー 歳

し，十分な安全衛生教育を受けさせることも

40

ー 歳

子育てを終えた中高齢女性作業者を採用

女性

50

ー 歳

10.4％と僅かなのです。

60

歳以下

臨時・日雇い労働者は，21.4％，派遣労働者

70

年齢と正規職員の占める割合（2016年労働力調査結果より作成）

労働の科学

73巻１号

2018年

（17） 17

高齢女性作業者の労働災害防止への配慮

いる状況を正確に把握できていれば，高齢女ります。

性作業者に対する国レベルで労働災害の防止⑶

閉経による女性の骨の衰え対策が実践できるのではないでしょうか。そ高齢女性は，全体的傾向として男性より骨のためにも，性別などを含めた労働災害事例

量が少なく骨が脆いのです。50歳ごろからデータベースの速やかな公開が望まれます。

女性は閉経により骨量が急減します。そのために，高齢になるほど女性は骨折しやすくな⑵

労働災害防止計画の目標値についてります。また，この時期は，体内の女性ホル

筆者は，10年前に『労働科学』において，モンバランスが崩れるために体に変調をきた

第11次防の内容に懸念を示しました11）。そのしやすくなります。日常災害では，70歳以

理由は高い目標（死傷者数の15％減）を掲げな

上の高齢女性が転倒した場合は，大腿骨頸部

がら，増加している転倒災害に関して全く触を骨折し歩行困難となり寝たきり状態から衰れられていませんでした。結果的に目標は未弱し，肺炎などを併発して死亡しています。

達成となり，転倒災害による死傷者数が最も

高齢女性作業者の安全対策の進め方

多い状況になっています。第13次防（案）において死傷者数を減少させるためには，第三次産業に従事する女性作業者の転倒災害など

第三次産業では，さまざまな理由で専門のの防止のための特段の配慮が必要です。

労働災害防止スタッフを置くこともなく，安第13次防（案）の15％以上の死亡者数の減

全衛生活動のための時間を振り向けていない

少目標値は，過去20年間にわたる高い達成のが実状です。例えば，資料 によると非正率から導きだされたと思われますが，高すぎ

規労働者を安全衛生活動に参加させていない

るのではないでしょうか。図３から高齢にな

大きな理由は，「短期間で辞める作業者が多る ほ ど 高 い 死 亡 率 を 示 し て い ま す の で，い」
「安全教育を実施する時間的な余裕がな

2013年４月から開始された65歳（2025年４月）

い」などの理由が述べられています。

までの定年の段階的な引き上げ義務化によ

建設業・製造業と比較すると，第三次産業

り，高齢作業数が増加すれば，死亡災害件数

での災害率が低いこともあり，事業主の労働も増加すると予測されます。これからは，現災害防止への関心が高くありません。小規模状分析を踏まえた労働災害防止計画の策定が事業所の事業主の関心を高めて，より簡便な求められます。

安全策の普及が求められています。例えば，「安全教育（写真・絵による見える化）」「作業者⑶

50歳以上を高齢作業者とすべき自身の安全意識の向上（個人の安全宣言）」，「簡

高年齢者等の雇用の安定に関する法律で便な体力の問診チェック（例：片足で立って靴は，高齢者は55歳以上としています。雇用

下がはけますかなど）」「指差し安全確認」「作保険では，65歳以上を高年齢被保険者とし業前の一呼吸」「簡便なエクササイズ」などています。医療制度では65歳以上75歳未満です。

を前期高齢者，75歳以上を後期高齢者としています。しかし，労働安全衛生法では，「高まとめ

齢者」の明確な定義がなされていません。
身体機能の衰えによるリスク低減対策を講

労災事例データベースの公開を求む

じるべき年齢は，現実に発生している労働災

高齢女性作業者に転倒災害が多く発生して害の年齢特性から決定すべきです。図３，図⑴

18 （18）

労働の科学

73巻１号

2018年

特集：働く高齢者と支える社会

５および図７から判断して，身体・認知機能の衰えによる労災問題を論じる場合は，「50歳以上」とすべきではないでしょうか。
参考文献
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災害発生状況（平成28年確定値），労働災害統計, 2017年11月アクセス.
厚生労働省職場の安全サイト,死亡災害報告による死亡災害発生状況（平成28年確定値）,労働災害統計, 2017年11月アクセス.
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位別役員を除く雇用者数，2016年および2014年,2017年11月アクセス.
厚生労働省職場の安全サイト.労働災害（死傷）データベー
ス（2014年）,災害事例, 2017年11月アクセス.
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2017年５月.
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発表.
厚生労働省大臣官房統計情報部,平成25年労働安全衛生調査（実態調査），2014年９月25日発表.
10）首都大学体力標準値研究会編,新・日本人の体力標準値Ⅱ，
不昧堂,2007.
11）永田久雄,第11次労働災害防止計画と数値目標の意義，労働科学，84（４）,2008年11月.

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〒 151-0051
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桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/

公益財団法人

大原記念労働科学研究所

トン・タット・カイ
川上 剛
小木和孝
［訳］
吉川悦子
小木和孝
仲尾豊樹
辻裏佳子
吉川 徹

公益財団法人大原記念労働科学研究所［著］⇮∙⊦⇥⇩⇮⊦⇑⇊⅙߷ɥ‒б⅙‫ݱ‬ஙԧܑ［訳］ Ӵ߷न‫ ܇‬Ὁ ‫ݱ‬ஙԧܑ Ὁ ː‫ރ‬ᝅ೔ Ὁ ᡁᘻ̀‫ ܇‬Ὁ Ӵ߷ᴾ࣋
体裁
定価

Ｂ５判並製 130 頁
本体 1,200 円＋税

図書コード ISBN 978-4-89760-331-5 C 3047

労働の科学

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（19） 19

特集：働く高齢者と支える社会

岐路に立つ
シルバー人材センターの現状と将来像
石橋 智昭
シルバー人材センターの組織

町村名を冠した＜○○市シルバー人材センタ
ー人材センター＞の名称である。この名称を使用できるのは，市区町村の単位に１つだけ

シルバー人材センターの前身とされる「高であり，都道府県知事がその指定を行ってい齢者事業団」が東京都江戸川区に創設されたる。このほかにも，都道府県単位の「○○県のは，企業の55歳定年が主流の1975年であシルバー人材センター連合（実際の登録名称はる。その位置づけは，「労使間の雇用関係を多様）」，全国組織の「公益社団法人全国シル前提とした上での高齢者就労ではなく，あく

バー人材センター事業協会」が法令においてまでも地域の高齢者たちが自主的に働こうと規定され，シルバー人材センター事業は３層するところの互助と共働のための就労活動をの組織構造からなっている。

展開する運動」であった。
「生きがい就労」とも呼ばれた高齢者事業団の活動は，その後全国に広まり，1980年

仕事の内容は「臨・短・軽（りん・たん・けい）」の国庫補助開始により社団法人化が進み，名称も「シルバー人材センター」に統一化され生計の維持ではなく，生きがいを得ることた 。1986年には「高年齢者等の雇用の安定を主目的としているシルバー人材センターに等に関する法律」においてシルバー人材セン

は，就業日数や一定した収入の保障はなく，

ターに法的な根拠が与えられ，昨年に法制化

仕事の内容も＜臨時的かつ短期的な就業＞又30年を迎えた。

は＜その他の軽易な業務＞に限定されてい地域で，一般的に知られているのは，市区る。関係者の間ではこうした仕事を＜臨・短・軽＞と称している。臨時的かつ短期的とは，
月10日程度以内の就業を指し，軽易な業務

いしばし ともあき
公益財団法人ダイヤ高齢社会研究財団
研究部長
主な著書：
・
「生きがい就業を支える社会システム」
藤原佳典・南潮編『就労支援で高齢者の社会的孤立を防ぐ』ミネルヴァ書房，
2016年

20 （20）

労働の科学

73巻１号

2018年

とは，特別の知識・技能が必要な業務（各種
教授・家事援助，免許等を要する運転・理美容，経理，
翻訳など） のうち，週の労働時間が20時間以内のものを指している。
表１は，2016年度の統計 に基づきシルバ
ー人材センターで提供されている仕事の内容

特集：働く高齢者と支える社会

表１
大分類

※１

割合

シルバー人材センターの仕事の分類
主な仕事の例※２

Ｂ

専門的・技術的職業

0.9％

家庭教師，教育指導，翻訳・通訳，編集，財務相談，労務相談，土木・建築技術者（免許を要するもの）

Ｃ

事務的職業

3.2％

一般事務，経理事務，毛筆・筆耕（宛名，賞状），調査（調査・集計）
電気・ガス等の検針，商品（在庫）管理

Ｄ

販売の職業

0.9％

販売（店員・入場券・バザー等），集配，集金

Ｅ

サービスの職業

27.9％

建物・駐車場・駐輪場管理，屋外施設管理，広報関連，高齢者福祉，育児支援，接待サービス

Ｆ

保安の職業

1.2％

安全指導（公園・学童交通・歩行者天国等）

Ｇ

農林漁業の職業

9.0％

植木・造園，農林水産作業

Ｈ

生産工程の職業

3.6％

大工仕事，塗装仕事，機器の保守点検，印刷製本，布・紙器関係製作加工Ｉ

輸送・機械運転の職業

1.3％

各種自動車運転，Ｊ

建設・採掘の職業

0.5％

土木作業，左官，畳工

Ｋ運搬・清掃・包装等の職業

51.7％

除草，公園清掃，屋外・屋内清掃，商品整理・カート整理，放置自転車
撤去，屋内雑役作業，包装・梱包，配達

計

100％

※１ A 管理的職業（役員・管理者）は０％のため割愛した。
※２ 就業延べ人員を母数とした就業人員の割合。
出典：統計資料 を基に石橋が作成を整理したものである。最多は，公園等の除会員の３分の２を男性が占めており，他のボ

草や屋内外の清掃，店舗の商品補充，チラシ

ランティア・NPO組織と異なる大きな特徴

配達などの＜運搬・清掃・包装等の職業＞で，になっている。

全体の半数を占める。次いで，建物の施錠や就業した会員には，給与に相当する「配分

駐輪場の整理，介護・育児などの＜サービ金」が支給されるが，その全国平均は月額

スの職業＞が続き，現役時代の経験を生かし

35,115円で，就業日数は平均9.2日となってた技術指導に関する＜専門的・技術的職業＞

いる 。しかし，紹介された仕事に就業するや＜事務的職業＞の仕事はかなり少ない。

かどうかは会員が任意に選択できるため，こまた，駐輪場整理等での活動を目にするこれを会員の平均像と見ることはできず，実際とが多いため，公共部門の仕事がメインと考の就業量にはかなり大きな個人差がある。

えられがちであるが，発注者別の契約金額はまた先行研究によれば，75歳以上になる

公共機関（31.6％） よりも民間（68.4％） の方と作業強度の低い＜屋外作業＞の仕事が増が多い。しかも，民間の７割は一般企業からえ，配分金の収入額も減少するなど年齢段階のもので，個人（家庭）の方が少ない。

によって就業の程度が異なることも明らかに会員の実像されている 。
シルバー人材センターへの入会動機は，＜健
康維持・増進＞が35％と最も多く，次いでシルバー人材センターは，趣旨に賛同する＜生きがい・社会参加＞29％，＜経済的理60歳以上の住民であれば誰でも入会できる。

由＞20％が続き，同年代の企業の雇用労働
労働の科学

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（21） 21

岐路に立つシルバー人材センターの現状と将来像者との就業理由の違いは鮮明である 。一方，に戻りつつある。ただし，その回復分は事業退会者も比較的多く，新規入会者とほぼ同じ主負担の雇用保険料が財源となる＜労働保険割合（２割弱）が毎年退会する。退会理由は，

特別会計＞を活用した「人手不足の企業に高＜本人の病気＞24％，＜会費未納＞12％，

齢者人材を派遣する事業」に対する事業補助＜加齢＞12％が多く，＜他に就職＞12％，である。また同時に，これまで週20時間だ＜就業機会がない＞３％，＜希望する仕事がった就業制限を派遣・職業紹介の業務に限りない＞５％などの仕事に関する不満は，その40時間まで可能とする法改正も実施された。

合計が２割程度にとどまる。

つまり政府は，シルバー人材センターに「企業への高齢者人材の供給機能」をより強化す事業の停滞と政策ニーズへの対応

る方向に誘導しようとしている。
したがって，組織改革の一つの方向は，近

表２は，シルバー人材センターの事業実績

隣の中小企業での就業開拓を進め，会員の現の推移を10年単位で比較したものである。

役時代の能力を発揮できる仕事とのマッチン

国庫補助開始の1980年から30年間で，そのグを充実させることである。そして，その実規模が飛躍的に増大したことが確認できる。

現にはシルバー人材センターにも職業紹介所

しかし，契約金額は2007年をピークに減少（ハローワーク） と同等のキャリアカウンセリに転じ，現在も停滞状況にある。同様に，会ングの機能が求められていくことになる。

員数も2009年をピークに減少に転じており，会員のニーズと向き合う

団塊の世代が65歳に到達した2012年以降も漸減傾向が続いていることに関係者は危機感を募らせている。

一方で，会員組織であるシルバー人材セン

シルバー人材センター事業に対する国庫補

ターは，構成員である会員のニーズにも真摯

助は，民主党政権時の事業仕分けにより大幅に応えていかなければならない。新入会員に縮減していたが，2015年以降は以前の水準

限った場合の入会理由は，＜健康維持・増進

表２
1980年
団体数（ヵ所）

事業実績の推移
1990年

2000年

2010年

2016年

92

499

1,577

1,298

1,323

契約金額（千円）

4,155

79,913

243,472

306,633

313,657

就業延べ人員（千人日）

1,205

19,25551,31170,40770,540

46

226

642

787

718

男性

72.0

67.3

65.8

67.6

67.0

女性

28.0

32.7

34.2

32.4

33.0

65未満

28.4

28.2

24.3

15.7

6.3

65〜69歳

33.6

33.5

35.4

33.3

30.5

23.4

25.7

30.8

32.5

14.9

14.6

20.2

30.7

会員数（千人）性別（％）

年齢段階（％）

70〜74歳

38.0※

75歳以上

注 統計資料の存在する1981年の結果を参照。また，集計区分により70歳以上を１つにまとめて表記した。
出典：石橋 を一部改変

22 （22）

労働の科学

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2018年

特集：働く高齢者と支える社会（22％）＞よりも＜生きがい・社会参加（35％）＞

上げられ，会員の高齢化はさらに上昇するとが上回る。単なる“外出”や“体を使う”機会だ

見込まれる。

けでなく，仕事を通じて得られる効力感（自その結果，加齢による体力低下を理由に＜就分は役に立つと思える感情） や社会貢献の実感

業しない（できない） 会員＞が増加する。報をより重視する傾向が見て取れる。したがっ酬を得るような仕事は受けられないが，気心て，「同世代，同年代の人々が日々の生活での知れた仲間がいるので退会はしたくないと困っていること，不自由を感じていることをいう“稼がない会員”の処遇が頭痛の種とな

お手伝いし，支えながら地域社会に貢献できる。しかし，社会参加の機会が限定される“後る活動」 が今後も基軸となるだろう。

期高齢者”が急増するわが国では，その＜居この点から注目されるのが＜介護予防・日場所＞を地域に創出することが喫緊の課題で常生活支援サービス事業＞である。
同事業は，あり，その社会的コストも深刻な問題である。

要介護状態になっても住み慣れた地域で暮らしたがって，すでに後期高齢者の受け皿とし続けられるように，家事や外出支援，サロして一定の役割を担っているシルバー人材セン（集い場） 運営等を住民参加型サービスでンターには，＜居場所＞としての限界点を引支援するもので，シルバー人材センターも受き上げるため，会員を卒業（退会） させないけ皿の一つに位置づけられている。特に，高ための方策にぜひ知恵を絞ってほしい。具体

齢者がサービスの担い手になることを通じて的には，就業が厳しくなった会員が活躍する

自身の健康維持や介護予防につながる波及効

機会を増やすために，公益法人としての「地域果も期待されている。

貢献活動」をより充実させる取り組みである。

こうした事業は，前述の企業に対する就業

ただし，こうした福祉的側面での貢献に対開拓とは異なり，発注者が個人家庭であるた

しては，設置市区町村からの適切な評価や支め，顔が見える範囲でのニーズの掘り起こし

援も不可欠である。介護予防・日常生活支援が中心となる。
もう一つの組織改革の方向は，総合事業における生活支援体制整備事業の活地域住民でもある会員ひとりひとりが，一般用を図るなど，地域づくりの視点でのシルバ

家庭を含む地域のニーズを足で集める活動をー人材センターの再評価にも期待したい。

充実させることといえるだろう。

会員の卒業問題と新しい役割
最後に，人生100年時代を見据えたシルバ
ー人材センターの役割について触れたい。この30年間の会員の高齢化は著しく，2016年には会員の３割が75歳以上の後期高齢者となり，80歳以上の会員も１割に届く状況にある（表２）。さらに，今後は65歳までの雇用確保が進むことから，入会者の年齢も引き

引用文献
石橋智昭：就労支援で高齢者の社会的孤立を防ぐ 社会参加の促進とQOLの向上；第５章生きがい就業を支える社会シ
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シルバー人材センター事業協会（2017）．
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（23） 23

特集：働く高齢者と支える社会福岡県における「70歳現役社会」の実現に向けた取り組みと九州・山口における連携
福岡県福祉労働部労働局新雇用開発課「70歳現役社会」が必要とされる背景

者が「支えられる側」から「支える側」になり，
高齢者の活躍で経済が活性化する，また，社会保障の担い手が増え，若い世代の負担軽減につながるといったさまざまな効果が期待される。

わが国の平均寿命は，国連が「65歳以上を福岡県における「70歳現役社会」づくり

高齢者」と定義した1956年の男性64歳，女性
68歳から，2016年の男性80.98歳，女性87.14
歳 と大きく延び，急速なスピードで高齢化が進行する中，超高齢社会への対応は全国共通の喫緊の課題となっている。

福岡県では全国に先駆けて，年齢にかかわりなく，それぞれの意思と能力に応じて，働いた

少子高齢化の進展に伴い，15歳から64歳のり，NPOやボランティア活動などに参加し，生産年齢人口が減少し，社会構造は，2016年

活躍し続けることができる選択肢の多い「70の約2.2人で高齢者１人を支える騎馬戦型から，

歳現役社会」づくりに取り組んでいる。

2040年には約1.5人で１人を支える肩車型にな

具体的には，大きく２つの柱を立てて施策をると予測されており，福岡県においても，国と展開している。１つは，65歳を過ぎての継続

同様の構造に変化すると予想されている 。

雇用，再就職，派遣やシルバー人材センターな一方で，高齢者の約８割は要介護・支援認定

ど多様な就労を支援し，「いきいきと働くことを受けておらず ，働きたい，社会貢献したいができる仕組みづくり」を進め，高齢者の就業という意欲が強く，７割近くが「70歳もしくを促進している。２つ目は，「新しい公共」のはそれ以上の年齢まで仕事をしたい」という希担い手であるNPO・ボランティア団体の活動

望を持っている 。

や地域活動への参加など，「共助社会づくり」

高齢者の意欲やニーズに応えることは，高齢を進めている。これらを効果的に進めるため，「個人による取り組み」，「社会における意識改福岡県福祉労働部労働局新雇用開発課
電話：092-643-3593（ダイヤルイン）
E-mail：shinkoyo@pref.fukuoka.lg.jp
少子高齢化が進行し生産年齢人口が減少する中，その能力発揮が求められる
女性，高齢者，障がいのある方の雇用対策（就業支援）を推進しています。
また，ライフスタイルに応じた，多様な就業ニーズに対応できる新たな就業形態の開発・検討を行っています。

24 （24）

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革」
，「社会における環境整備」の３つの観点からの取り組みを通じて，「70歳現役社会」の実現を目指している（図１）。

１

推進体制

⑴

福岡県70歳現役社会推進協議会「70歳現役社会」づくりを効果的に進めるため，この取り組みに賛同する経済団体，労働者

特集：働く高齢者と支える社会

図１ 「70歳現役社会」の実現に向けた施策の概要

表１

福岡県70歳現役社会推進協議会の構成
構成団体

経済団体

・福岡県経営者協会
・福岡県商工会議所連合会
・福岡県商工会連合会
・福岡県中小企業団体中央会

労働者団体

・日本労働組合総連合会福岡県連合会

高齢者
関係団体

・公益社団法人福岡県高齢者能力活用センター
・公益社団法人福岡県シルバー人材センター連合会
・社会福祉法人福岡県社会福祉協議会
・公益社団法人福岡県老人クラブ連合会

NPO団体等

・福岡県地域婦人会連絡協議会
・特定非営利活動法人ふくおかNPOセンター
・高齢社会をよくする北九州女性の会
・地域づくりネットワーク福岡県協議会
・特定非営利活動法人えふネット福岡

団体，高齢者関係団体，NPO・ボラン
ティア団体，関係団体や行政など17団
体 と連携し，2011年９月「福岡県70
歳現役社会推進協議会（以下，協議会）」を設立した（表１）。
この協議会では，「70歳現役社会」づ
くりに向けた取り組みの協議・推進，啓発活動，国への提言などを官民一体となって行っている（写真１）。
⑵ 高齢者のための総合支援拠点「福岡
県70歳現役応援センター」
2012年４月に開設した，高齢者のための総合支援拠点「福岡県70歳現役応援センター（以下，応援センター）」では，定年退職された方など概ね60歳以上か関係団体

・公益社団法人福岡県雇用対策協会

ら利用することができ，就業や社会参加

行

政

・福岡県
・福岡県市長会
・福岡県町村会

域にそれぞれオフィスを展開するととも顧問・藤村博之 法政大学大学院教授
・厚生労働省福岡労働局長
・経済産業省九州経済産業局長の支援などを行っている。県内４つの地に，出張相談会や合同説明会などを開催
し，高齢者が身近な地域で相談できる体制を整えている。

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福岡県における「70歳現役社会」の実現に向けた取り組みと九州・山口における連携導入を推進している。セブン­イレブンの各店
舗は，応援センターに求人募集を行い，これを受け，応援センターは募集に適した人材紹介することを通じて，セブン­イレブンと高齢者双方に対する支援を行っている。
④NPO・ボランティア活動への参加促進
応援センター職員が，高齢者が参加可能な
NPO・ボランティア団体を開拓し，113団体が応援センターに登録している（2017年11月末現
写真１

福岡県70歳現役社会推進協議会の様子

在）。また，
登録団体等で活躍する高齢者を「70歳現役人」として，活動を始めたきっかけ，活動内容などを応援センターのホームページに掲

２

応援センターの４つの機能（図２）⑴

高齢者の活躍の場の拡大

載し，紹介している。さらに，NPO・ボラン
ティア体験会や勉強会，NPO・ボランティア
団体等とNPO・ボランティア活動に興味のあ①70歳以上まで働ける企業の拡大

る高齢者の交流会を開催してきた（2016年度は応援センター職員が県内企業を訪問し，高齢133名が参加）。

者雇用の有用性，助成金制度などを説明して「70歳以上まで働ける制度」（a.「70歳以上まで⑵

就業・社会参加支援の定年の引上げ」，b.「70歳以上までの継続雇用制

専門相談員が，新たな就業やNPO・ボラン度」，c.「定年の定めの廃止」のいずれか）の導入

ティア活動などの社会参加を希望する高齢者とを働きかけ，高齢者雇用の優良事例を収集し，個別相談を行い（写真２），経歴や希望などを企業訪問や企業向けセミナーなどで紹介してい丁寧に聴取し，経験や技能を生かすことができる。また，福岡県の競争入札参加資格審査の地

るさまざまな進路を提案している。また，就職

域貢献活動評価項目として，「70歳以上まで働に向けた履歴書作成指導・添削，面接指導や面ける制度」を導入している企業に対し加点する

接同行のほか，就職に際して企業側と雇用条件制度を実施している。これまでに2,415社を訪の調整も行っている。このような，きめ細かな問し，525社（内訳：a.定年引上げ：177社，b.継支援を通じ，これまでの応援センター利用登録

続雇用：261社，c.定年廃止：87社） が「70歳以者は約12,600人，進路決定者は約5,900人と約上まで働ける制度」を導入した（2017年11月末

５割の高齢者が仕事やボランティア活動などの現在）。

場で活躍されている（表２）。

②高齢者の求人開拓
応援センターでは，ハローワークなどの求人情報のほか，企業訪問により独自に高齢者向け求人を開拓し，就業を支援している。これまでに独自に開拓した高齢者向け新規求人は
5,382件（2,442社）となっている（2017年11月末
現在）。

③株式会社セブン−イレブン・ジャパンとの包括提携協定福岡県は，2013年に株式会社セブン­イレブ
ン・ジャパン（以下，セブン­イレブン）と包括提携協定を締結し，全国で初めて県とコンビニ
エンスストアとの連携による高齢者スタッフの26 （26）

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写真２ 相談対応の様子（福岡県70歳現役応援センター）特集：働く高齢者と支える社会

図２

福岡県70歳現役応援センターの体制と４つの機能

表２

福岡県70歳現役応援センターの取り組み実績

2012年度

2013年度

2014年度

2015年度

2016年度

2017年度(４月〜11月)

相談件数（延べ）5,028件9,601件

14,059件

16,597件

18,143件

12,303件

75,731件

利用登録者数（A）

累計

1,380人

1,834人2,542人

2,574人

2,597人

1,670人

12,597人

進路決定者数（B）
就職
NPO・ボランティア等

306人
293人
13人

717人
680人
37人

1,042人
1,023人
19人

1,342人
1,318人
24人

1,492人
1,472人
20人

1,012人
1,002人
10人

5,911人
5,788人
123人

進路決定率（B／A）

22.2％

39.1％

41.0％

52.1％

57.5％

60.6％

46.9％

⑶

意識改革

「70歳現役社会」づくりを進めるため，企業・力 の 維 持・ 向 上 方 法 に つ い て 説 明 し て い る（2016年度は合計18回開催）。

団体向けに普及・啓発事業を実施している。
①企業向けセミナー⑷

ふくおか子育てマイスターの拡大

企業経営者・人事労務担当者を対象に，厚生

福岡県では，経験豊かな高齢者に地域の子育

労働省福岡労働局等と共同で企業向けセミナーて支援の現場での活躍を支援するため，2012を開催し，高齢者雇用の有用性，優良事例，人

年度に60歳以上の子育て支援活動に関心があ事給与制度の改善，助成金制度などを説明してる方に研修を実施し，「ふくおか子育てマイス

いる（2017年度は合計346社が参加）。

ター」として認定・登録する独自の制度を開始②従業員向けセミナー

した。

企業・団体等の中高年従業員を対象に，出前応援センター内に，「子育てマイスター」コ方式で行う従業員向けセミナーを開催し，個々ーナー窓口を設置し，マイスター認定のためのの受講者の得意分野や不足する能力の再確認

研修会や手続きについて案内を行い，多様な選（能力の棚卸し），職場や地域で必要とされる能択肢の一つとして情報提供を行っている。
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（27） 27

福岡県における「70歳現役社会」の実現に向けた取り組みと九州・山口における連携

３からなる九州地域戦略会議の夏季セミナーにお新たな取り組みいて，福岡県がこれまで取り組んできた「70これまで述べてきたが，福岡県における「70歳現役社会」
づくりを先進事例として紹介した。

歳 現 役 社 会 」 づ く り に 関 す る 取 り 組 み は，これを受け，同年10月，九州地方知事会議

2010年６月に「福岡県70歳現役社会づくり研では，九州・山口の各県に共通する広域的な課

究会 」を創設して「70歳現役社会」づくりに題について，共同して政策を作り上げ，連携しついての検討を開始し，2011年９月の「福岡て実行していく政策連合として，2014年４月，

県70歳現役社会推進協議会」の設立により具「九州・山口70歳現役社会づくり研究会」を設

体的に動き出すこととなった。2012年の応援置。九州・山口が一体となって豊かな長寿社会センター開設後，独自の求人開拓や企業との連の先進モデルとなる「70歳現役社会」の実現

携などにより高齢者の活躍の場の拡大に努めたに取り組むこととされた。

結果，応援センター登録者の約半数が進路決定

この研究会には，行政，経済団体，労働者団

するなど着実に成果を挙げている。しかし，高体が参加し，九州・山口が目指す「70歳現役齢者を雇う側となる事業所の調査によると，社会」の姿とその実現のための具体的方策を約

43.4％の事業所が「高齢者に適した仕事がな

１年にわたって検討し，2015年３月に取りまい」と回答し，高齢者雇用の大きな阻害要因ととめられた報告書には，「70歳現役社会」づくなっていることが伺える 。

りの基本方向や実現方策などが盛り込まれ，具そこで福岡県では，高齢者に不適と考えられ体的な施策の推進については，2015年６月にている職域や既存の求人情報を掘り起こし，高設立された「九州・山口70歳現役社会推進協

齢者向けの仕事として切り出して提案していく

議会（以下，九・山協議会）」へ引き継がれた。

ことが重要であると考え，企業に対し高齢者の能力と経験を活かす方策とそのメリットを提案
し，高齢者の新たな職域を開拓していく「70１

九州・山口が連携した取り組み⑴

共同事業の実施

歳現役職域発掘・創造事業」に2016年度から「70歳現役社会」の実現に向け，九・山協議

取り組むこととした。

会では，「高齢者が活躍する職場づくり」「高齢

初年度は介護分野に着目し，介護事業所向け者が活躍する地域づくり」「高齢者が活躍するの手引きの作成と介護の現場で働きたい高齢者

仕組みづくり」の３つの柱を立て，意識改革・向けのセミナーを実施した。２年目となる今年

理解促進などに取り組んでいる。これまでに，度も，引き続きセミナーを実施し，双方のマッ「70歳現役社会」の必要性や九州・山口各県のチングを行っている。今後は，小売業や食料品取り組みなどを紹介したパンフレットを作成

製造業など高齢者に適した仕事が考えられる新し，九州・山口の市町村や関係機関，商工会議

たな職域を発掘・創造していくこととしている。

所や商工会などに配布した。

このため，2016年度から厚生労働省の委託事

また，2017年度から，基調講演や事例発表

業「生涯現役促進地域連携事業」 を受託し，「70などを行う「九州・山口70歳現役社会推進大会」

歳現役職域発掘・創造事業」のベースとなる事を開催し，広く一般に対しての普及啓発を行っ

業所アンケートの実施やシンポジウムの開催，ていくこととしている。この推進大会は，
九州・高齢者の就職活動の第一歩を支援するためのセ

山口各県が毎年順番に持ち回りで開催していく

カンドキャリア応援セミナー等を開催していこととしており，昨年11月，第１回大会を福る。

岡県で開催した。この大会では，九・山協議会「70歳現役社会」を
福岡から九州・山口，全国への会長でもある福岡県の小川知事が主催者を代表して挨拶し，協議会の取り組みや成果を報告した。長崎県出身でジャパネットたかたの創業者である髙田明氏を講師に迎え，「夢持ち続け2013年８月，九州・山口の各県，経済団体
28 （28）

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日々精進 ―高齢者が現役で活躍し続ける秘特集：働く高齢者と支える社会みを始めた当時は，高年齢者雇用安定法で義務付けられた65歳までの雇用を確保するための措置（定年の引上げ，継続雇用制度の導入，定年の定めの廃止のいずれか） のうち，継続雇用制

度について対象者を限定できる仕組みが廃止されるなど，65歳までに対する取り組みが中心
で，70歳まで，またはそれ以上の就業や社会参加に取り組むことは珍しいことだった。
現在に至っては，国が取り組む「生涯現役」「人
写真３

九州・山口70歳現役社会推進大会の様子

生100年時代」という言葉を耳にする機会も多
くなり，そうした新たな時代に向けた社会シス
テムの検討や取り組みが各地でも行われるよう訣」と題した基調講演のほか，高齢者が活躍すになった。

る企業の方などをパネリストに迎え，パネルデ

福岡県でいち早く取り組み始めた「70歳現ィスカッションを行った。会場にはおよそ500

役社会」づくりが，このような形で九州・山口

人の高齢者や企業関係者等が来場し，「70歳現や全国に広がりを見せている状況であるが，日役社会」に対する関心の高さを伺うことができ本だけでなく，急速に高齢化が進むアジアに向た（写真３）。

けても高齢社会の手本を示していけるように，来年度，佐賀県で第２回大会が開催されることとなっている。
⑵

提言・要望活動
全国共通の喫緊の課題である超高齢社会への対応は，高齢者に身近な地方だけでなく，国を挙げて取り組むことが必要とされている。九・山協議会では，高齢者や企業，自治体などに対する支援制度の創設や拡充，規制緩和などについて提言・要望活動を行っている。これまで，企業に対する助成金制度の創設や自治体に対する財政支援，シルバー人材センター事業や職業紹介事業に関する規制緩和などが達成された。

「70歳現役社会」づくりの今後の展望
福岡県が「70歳現役社会」づくりの取り組

より一層「70歳現役社会」の実現に向けて取り組んでいきたいと考えている。
注
厚生労働省「平成28年 簡易生命表の概況」
2016年は，総務省「人口推計（平成28年10月１日現在）」，
2040年は，国立社会保障・人口問題研究所「日本の将来
推計人口（平成29年推計）」出生中位・死亡中位仮定による推計結果による。
厚生労働省「平成27年度 介護保険事業状況報告（年報）」
内閣府「平成25年度 高齢者の地域社会への参加に関する意識調査結果」/調査対象：60歳以上の男女
2016年９月から，公益社団法人福岡県雇用対策協会を加えた全18団体で構成
構成：委員長 藤村博之 法政大学大学院教授，顧問 清家 篤 慶應義塾長（当時），委員 経済団体・労働組合・高齢者関係団体の代表，学識経験者など19名で構成
・2010年11月：東京会議開催（政財界・労働組合関係者，
政府・地方公共団体職員など120名が傍聴）・2011年２月：「福岡県70歳現役社会づくり報告書」とりまとめ
厚生労働省「平成16年高年齢者就業実態調査結果の概況」
地方自治体が中心となって構成される協議会等からの提案に基づき，地域における高齢者の就労促進に資する事業を幅広く実施するもの。

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（29） 29

特集：働く高齢者と支える社会

高齢者の就労，介護状況と地域における保健師活動
渡部 月子
していることが明らかになっています 。

はじめに

そこで今回，都市郊外の在宅高齢者の調査から高齢者の就労と生存や要介護度との関連

わが国では急速な高齢化が進む中で，平均寿命は世界のトップクラスに位置づいており，健康寿命の延伸が期待されています。高
齢者の自立は介護との関連で，高齢者本人のについて報告し，地域における保健師支援について述べていきたいと思います。

高齢者の就業と３年後の生存

QOLや生きがいを維持・増進するものであり，後期高齢者に生じる障害や虚弱をいかに都市郊外A市に居住する65歳以上の高齢者先送りするかがこれからの大きな課題となっ全数16,462人を調査対象として実施したアています。医療介護確保推進法に伴う介護保ンケート調査で回答の得られた13,195人（回険法改正では，生活支援サービスの充実と高収率80.2％） を基礎データとして，３年後に齢者の社会参加において元気な高齢者が支援

同 一 人 を 追 跡 調 査 し， 両 方 に 調 査 で き たの担い手として活躍することが期待されてお8,560人から転居者・要介護認定者，85歳以り，高齢者が社会的役割を担うことは生きが上を除く7,646人に対して，年齢・BADL（Basic

いや介護予防にもつながります。

Activities of Daily living）・IADL （Instrumental

高齢者の生存や社会経済的要因との関連で

Activities of Daily Living）
・治療中の疾病数，主は，「等価収入」が「幸福感」と「生活満足感」

観的健康感・昨年と比較しての健康・生活満を経由して「主観的健康感」と間接的に関連

足感・外出頻度・趣味活動・近所つきあい・
地域活動・等価収入額・経済的満足・学歴と就労状態との関連について分析しました。対わたなべ つきこ
神奈川県立保健福祉大学 保健福祉学部
看護学科 准教授
主な論文：
・「都市郊外在宅高齢者の健康３要因，
社会経済的要因，就労と３年後の新規要介護度との関連構造」『社会医学研究』33巻１号，2016年．
・「都市郊外在宅高齢者における就労状
態別にみた３年後の累積生存率」『社会医学研究』31巻２号，2014年．

30 （30）

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象者の46.3％は60歳代で74歳までの前期高齢者は74.5％でした。65歳〜69歳の男性就労者は63.9％，女性の60.1％であり，就労の６割が60代でした。
性別就労別累積生存率をみると，男女ともに就労高齢者に比べ無就労高齢者が統計上有意に低下することが示されました（図１）。観特集：働く高齢者と支える社会

ここでの対象者は要介護２以上の高齢者を除いた8,136人です。調査対象

0.99

累積生存率

者の特徴は70.7％が前期高齢者であ0.97

り，特に男性では41.1％が60歳代です。 男 女 と も に80 ％ 以 上 がBADL・

0.95

男性就労者
女性就労者
男性無職
女性無職

0.93
0.91
0

200

IADL得点が高く，治療中の疾病数も70％以上がなしという自立した生活
400

600

３年生存日数8001000を送っていました。等価収入額は100

1200

万円〜300万円未満が男性55.2％，女性48.6％であり，経済的満足において

図１ 都市部在宅高齢者の就労別にみた３年後の累積生存率

男女間で有意な差がみられませんでし
た。 就労

と

社会経済的要因

健

測変数を因子分析し，「BADL」「IADL」
「外

康３要因

出頻度」を

は潜在変数を

つかについて共分散構造分析によって分析示します）「主観的健康感」「生活満足感」「治し，最も適合度の高かったモデルが図２・図療中の疾病数」「昨年比較健康」を３です。

身体的要因 （

精神的との間にどのような関連構造をも社

男性のとし，男女別，前期・後期別に死康３要因との関連構造では， 社会経済的亡ハザード比を分析したところ，男性では前要因

就労期高齢者の就労群は無就労群対する死亡ハザ

れ，就労を継続する上で社会経済的要因が大ード比が0.56と低く，介護状態にある高齢者

きな役割を果たしていました。 社会経済的の死亡ハザード比は4.37と介護群は介護な要因

し群に比べて高い結果となりました。女性前

介護度」との総合的な関連構造では， 就労期高齢者では，介護状態にある高齢者の死亡は「要介護度」に直接的な関連はみられませハザード比が5.60，精神的要因高位群が0.23

んでしたが， 健康３要因でした。後期高齢者では，身体的要因の中・への直接効果が最も高く， 社会経済的要因

高位群が低いことが明らかになりました。

に支えられた健康維持が要介護度を抑制する

要因 ，「近所つきあい」「地域活動」を
会的要因

これらの結果から前期男性就労群が死亡リ

が社会経済的要因

就労

と

就労

健

に対して強い関連性が示さ

健康３要因と３年後の「要から「要介護度」

ことが明らかになりました。
女性では， 社会経済的要因

スクを抑制し，男性前期高齢者の就労を支援

から健康する環境と後期高齢者への社会活動の推進，３要因 への強い関連が示されました。就労及び女性のADL/IADLの維持への支援の重要と性が示唆されました。

合的な関連構造では，就労

就業と社会経済的要因，健康３要因，
要介護度との関連

健康３要因

社会経済的要因との総は男性同様「要介護度」に直接的な関連はみられませんでしたが， 健康３要因から「要介護度」への直接効果が高く，健康３要因の維持が「要介護度」を抑制する因果構造が明らかになり同じ調査対象で，要介護状態にない高齢者ました。これらのことから 社会経済的要因

が３年後に新規に要介護状態になる要因を就に支えられた労と健康３要因，社会経済的要因との関連構

介護度を抑制する可能性が示唆されました。

造をみました。

男女ともに

健康３要因
健康３要因

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の維持が新規要が３年後の「要2018年（31） 31高齢者の就労，介護状況と地域における保健師活動

男性 標準化推定値 NFI=.904 CFI=.912 TLI=.869 RMSEA=.035

女性 標準化推定値 NFI=.904 CFI=.912 TLI=.869 RMSEA=.035

図２介護度」を抑制し，男性の社会経済的要因，健康３要因と就労との関連

社会経済的要因

いくためには，要介護状況になることをでき社るだけ先延ばしにしていく生活機能の維持でを経由してす。都道府県別にみた要介護認定割合と関連に影響する因果構造が明らかになり，する要因分析によって，要介護状況に最も大高齢者の就労が維持できる健康支援や就労をきく影響しているのが「医療施設と機能」で支える環境整備が重要であることが示唆されあり，「高齢者の有業率」と「自宅死亡割合」

ました。

の高い方が要介護状況が低いことがわかりまは就労に直接影響しますが，女性の会経済的要因
就労

は

健康３要因

高齢者の就労支援における地域での支援した。さらに，人口あたり総保健師数が多い
県は，高齢者有業割合が高まり，結果的に要介護認定割合を低下させる効果を経て結果的に介護保険料を抑制する因果構造が明らかに地域で自分らしく最後まで健康で過ごして32 （32）

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なっています ， 。

特集：働く高齢者と支える社会

男性 標準化推定値 NFI=.930 CFI=.934 TLI=.905 RMSEA=.039

女性 標準化推定値 NFI=.930 CFI=.934 TLI=.905 RMSEA=.039

図３

社会経済的要因，健康３要因，就労と要介護度との関連

高齢者が就業を希望する理由としても健

みたプロダクティビティの推進があげられま康を維持したいと考える高齢者の割合が高す。女性と比較して社会的に孤立しやすい前く，就業と健康維持との関連が期待されてい期男性高齢者の就労の意義は大きく継続的なます。高齢者の就労は，賃金収入や社会貢献

就労支援を行うこと。加えて後期高齢者ではやいきがいという点だけでなく要介護の視

社会参加の促進を図ること，さらに後期女性点からみても意義が大きく，保健師の家庭訪

高齢者におけるADL・IADLの維持を視野に問や健康相談，健康教育，地域づくりといっ入れた支援を行うことが重要です。

た保健活動の成果が高齢者の就労を支援し地域における高齢者就労支援については，

間接的に介護度を抑制する可能性が示唆さシルバー人材の活用をはじめ今までの豊かなれています。

経験を生かした高齢者の就労支援の推進が高前項の調査結果から，地域における高齢者

齢者保健福祉計画等にも記載されてきていまの支援として，性別，前期・後期高齢者別にす。市町村，地域包括支援センターや保健所
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（33） 33

高齢者の就労，介護状況と地域における保健師活動における保健師活動では，特定健診・特定保就労は高齢者の社会参加促進や介護予防のた

健指導をはじめ，高齢者に対する健康増進，めにも有効な方法です。要介護状況を先送り

介護予防事業，認知症対策等健康レベルに応し，元気で生涯現役で過ごすためには，自らじた様々な健康支援を実施してきています。

積極的に健康づくりに取り組み，就労や社会

徳島県の「彩」葉っぱビジネスは，高齢者参加などその人らしい自立を目指す高齢者のの就労が健康維持につながり，医療費削減に就労促進を視野に入れた地域包括ケアシステ

つながっている事例 として有名ですが，朝ムの構築が急務であると考えます。

市での高齢者の調査では，朝市活動を行うことで一定の体力が維持され主観的健康感や生活満足度が高く特に80歳以上の高齢者の介護予防に有効であることが報告されています 。
保健師は直接高齢者の就労支援をすることはありませんが，健康維持，生きがい，仲間づ
くりを健康づくりの立場から後方支援しています。
高齢者の８割は元気高齢者であり，就労意
欲の高いわが国の特質を踏まえ，高齢者の積極的な就労が生活機能の維持に重要であり，

文献
坊迫吉倫，星旦二（2010），都市在宅高齢者における等価収
入と幸福感・生活満足感・主観的健康感の構造分析，社会医学研究，27（２）:45-52.
栗盛須雅子，渡部月子，星旦二（2009），都道府県別要介護認定割合の較差と関連する要因の総合解析.厚生の指標，
56:22-28.
櫻井尚子，星旦二，中山直子，渡部月子，高嶋伸子（2012），
都道府県別要介護認定割合の較差と保健師配置数および高齢者就業率との関連に関する資料，保健師ジャーナル，68（８）:708-714.
稲葉楊司（2013），高齢者の社会参加で医療費低減­徳島県
上勝町のケース­，保健師ジャーナル，69（６）:462-466.
徳山ちえみ（2011），介護予防につながる高齢者の朝市活動に関する研究-活動意義と健康に関する年齢差-，川崎医療福祉学会誌，20（２）:347-356.

公益財団法人

大原記念労働科学研究所
34 （34）

労働の科学

73巻１号

2018年

日本産業衛生学会 作業関連性運動器障害研究会編〒〒216-8501
151-0051
川崎市宮前区菅生2-8-14
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
電話：044-977-2121(
代)
桜美林大学内 3F
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TEL：03-6447-1435（事業部）
E-mail：shuppan@isl.or.jp
FAX：03-6447-1436
HP：http://www.isl.or.jp/
HP：http://www.isl.or.jp/

Ｓ・コンズ／Ｓ・ジョンソン著
宇土 博／瀬尾明彦監訳

１章 技術社会２章 マクロ人間工学
３章 ワークステーションの編成
４章 オフィスの人間工学
５章 ワークステーションの設計
６章 筋骨格系障害
７章 マニュアルハンドリング
８章 手持ち工具
９章 制 御章 表 示
章 エラーの低減
章 安 全
章 時間の人間工学
章 ＰＴＳ法︵動作時間標準法︶

Ａ４判並製 ３２８頁
定価 本体価格４︑０００円＋税

14 13 12 11 10

健康 安
･全 快
･ 適で
効率的な職場を設計する
世界の産業人間工学の精華

ワークデザイン産業医，産業看護師，衛生管理者，安全管理者
衛生工学衛生管理者，産業衛生技術者，産業歯科保健関係者
福祉関係者，人間工学者，産業工学関係者，生産設備技術者
プロダクトデザイナー，学生のための産業人間工学テキスト

も

の

づ

く

り

と

人

間

工

学

外反母趾の改善のために開発された
鼻緒靴の効果について
宇土 博

はじめに

20代で発症した外反母趾が中年期の体重増
加と足の筋力低下によるアーチの低下により，症状が増悪する。

外反母趾の改善のための新しい靴­ソールに

有病率：60〜79歳の女性高齢者の中等度の鼻緒を装着した靴（以下，鼻緒靴）を靴メーカー

外反母趾の有病率は，平均17.2％と報告 され，（ムーンスター株式会社） と共同開発したので，約280万人の罹患が推定される。図１の１中学

その効果について報告します。

女 子 の1993年 と2003年 の 外 反 母 趾 の 有 病 率

外反母趾は，長時間の靴や靴下を着用する近は，中１で25％から64％と驚異的に増加し，年の生活様式で急速に増加し，女性に多く，中１男子も６％から53％と増加している 。外10歳代と40歳代に発症ピークがあり，前者で反母趾は，若年〜高齢者までの男女の社会的なは，家族内発生が認められる 。

問題である。

解剖的な要因は，縦アーチや横アーチの低下

症状：母趾のMTP関節から末梢部が外反し，した偏平足，長い第１中足骨などが関連してい関節の内側が突出したバニオン（滑液包の腫脹）る 。外反母趾の多くは外的要因により発症し，を形成し歩行時等に痛み，長時間の歩行が困難

最も重要なのは，履物で，わが国で，一般の人になる。変形が強くなると，母趾が第２趾の上が靴を履くようになる第二次大戦後，急速に増側に入り込み，母趾が使用されなくなり，２・加した。特に，先の尖ったハイヒールを履くと，３趾のMTP関節の底側にたこを形成する。爪基節骨より末梢が先細りの靴の閉鎖空間で外反位を強制され発症する。10代では，革靴が関
連する。

（%）
70

64.2

60

51.6

50
うど ひろし友和クリニック 院長，ウド・エルゴ研
究所 代表
人間工学を応用して，腱鞘炎を予防し，健康を考えた世界初のボールペン・パ
イロットDr.Grip，肩こり予防のパソコ
ン用アームレストDr.Clip，腰痛予防の自動座面傾動椅子コクヨDr.Chair，腱鞘炎予防の園芸用ハサミDr.Cut，寝返り促進の敷き具Dr.Moveなど，働く人の職場と家庭の生活革命を引き起こす数
多くの新製品を開発。

64.2

40
30

27.6

28.1

25.2

20
10
0

図１

中３

中2
1993
2003

中1

1993年と2003年の中学女子の外反母趾の頻度（佐藤雅人氏の表 を改変）
労働の科学

73巻１号

2018年

（35） 35

外反母趾の改善のために開発された鼻緒靴の効果について圧迫され外反力が働き変形するためと考える。
偏平足では外反力が増強される。これを予防す
るには，足趾が前方・側方に滑らず，足趾が自由に動かせて筋力を増進させる靴が必要である。
これまで，①趾の圧迫を避けるため，靴の横幅を大きくする，②ソールにアーチを付けて，足幅をやや狭く，前辷りを少なくする対策が行われたが解決されていない。
⑵

鼻緒靴の開発外反母趾を解決するために，インソールに鼻図２

重症な外反母趾の女性症例

緒を装着し，鼻緒の構造は，前坪からの垂直部による母趾・示趾の分離および水平ベルトの弾性牽引力により母趾を内反させる方式とした。
弾性鼻緒ベルト部は，
母趾の内反矯正力が強く，中等度以上の外反母趾にも効果がある。また，の変形や変色などが生じる。
図２の外反母趾の症例は，20歳〜30歳まで

鼻緒による趾の又や母趾，示趾の擦れによる痛ハイヒールを履き外反母趾を発症。
足幅が広く，

みを避けるため，素材は，柔らかいシリコンを20歳から幅広靴を別注している。

採用し，広い面で母趾，示趾を支持する設計に外反母趾の原因と鼻緒靴の開発した（図４）。
また，足趾ベルトの位置決めを自由にするため，マジックでベルトを止める。第１・２趾の⑴外反母趾の原因
図３に，靴装着時の足趾の状態を見るための透明靴を示す。母趾尖端が靴の内壁で圧迫され外反している。
外反母趾の原因は，歩行時に足が前方・側方に滑り，母趾が靴の前方・側方内壁で繰り返し

図３

透明靴を装着足趾全体が靴の内壁に圧迫され，特に母趾先端の圧迫が強い。

36 （36）

労働の科学

73巻１号

2018年

図４ 鼻緒靴（ハナオエルゴ）
ソールの鼻緒で足の前方・側方辷りを予防。母趾部が長く・空間のある靴の形状，柔らかい皮の使用により母趾部の圧迫を避ける。

ものづくりと人間工学

2

2

1.8

鼻緒なし

1.8

1.6

鼻緒あり

1.6

1.4

1.4

1.2

1.2

1

1

0.8

0.8

0.6

0.6

0.4

0.4

0.2

0.2

0

図５

鼻緒なし
鼻緒あり

0
0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60（分）

１時間歩行中の鼻緒の有無別の足首右の痛みの推移

0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60（分）

図６** P＜0.01（二元配置分散分析）

3
2.5

１時間歩行中の鼻緒の有無別の左足底の痛みの推移** P＜0.01（二元配置分散分析）

表１

鼻緒なし

第１回歩行実験の平均歩行距離（m）
鼻緒靴

鼻緒有り

2

歩行距離

1.5

非鼻緒靴

平均 ＳＤ

平均 ＳＤ

3,880.9

3,939.1

２つの靴の間に有意差なし。（paired t-test）

1
0.5
0

図７

0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60（分）

１時間歩行中の鼻緒の有無別の右母趾の痛みの推移* P＜0.05,（二元配置分散分析）

又を圧迫しない構造にする。５本趾靴下を使用することとした。

鼻緒靴の１時間歩行実験の結果⑴

第１回歩行実験の結果
１時間の歩行中は４分毎に母趾，
第２〜５趾，

足底，足の甲，足首，ふくらはぎ，すね，膝関
節，太もも，股関節の痛みを「ボルグ（Borg）
指数」を用いて計測した。

外反母趾を持つ19歳〜75歳の女性17人を対ボルグ指数は，各部位の痛みの程度を０（痛象に２つの実験により鼻緒靴の効果を検討しみを感じない）〜10（ほとんど最大の痛み）の主た。第１回実験は，鼻緒の有無の２条件による観的なスケールで表す。

１時間歩行で靴の効果を検討した。第２回実験
は，同一被検者で，３ヵ月間の鼻緒靴の装着後，各歩行実験の間に30分の休憩を設けた。鼻緒の有無の実験順は，無作為にした。

鼻緒靴での１時間歩行を行い，第１回実験時と１時間の歩行中の下肢の痛みのうち，股関節の外反母趾の症状，歩行時の足の疼痛の発現状

左，ふくらはぎ左，足首左右，足の甲左，足底況を比較した。データの完備したそれぞれ14

左，母趾右左，では鼻緒ありのほうのボルグ指名について，結果を解析した。

数が有意に低かった。外反母趾による歩行中の痛みに対し鼻緒靴は有効な結果であった（図５
労働の科学

73巻１号

2018年

（37） 37

外反母趾の改善のために開発された鼻緒靴の効果について

表２

鼻緒靴装着前と装着３ヵ月後の歩行時の足の痛みが悪化する時間（n=14）

悪化する時間

第５趾
第４趾

装着前

装着３ヵ月後

Ｎ（％）

Ｎ（％）

10分未満

２（14.2）０（­）

10〜20分未満４（28.5）０（­）

20〜30分未満４（28.5）０（­）

第５趾30〜60分未満１（7.1）

１（7.1）

第４趾

60〜90分未満２（14.2）２（14.2）

第３趾

90〜120分未満

１（7.1）

０（­）

第２趾

痛み悪化なし０（­）

11（78.5）

第３趾
第２趾
第１趾
足底部

＊
装着３ヵ月後

第１趾

装着前

足背部

**P＜0.01, 装着前と装着３ヵ月後に有意差がある（Fisherの直接確率法）

小趾MP

＊＊

母趾MP
（%）
90

足底中部

80

足甲部

70

踵

足底前部

60

0

50

少し改善

40
30

かなり改善

20
10

爪変色

爪変形

魚の目

たこ

図８

歩行時痛

母趾変形

0

図９

1

2

3

装着前と３ヵ月後の足の痛みのボルグ指数（右）**,* P＜0.01, 0.05（paired

t-検定）

大変改善

鼻緒靴３ヵ月装着後の足趾の改善者率

表２に，鼻緒靴装着前と装着３ヵ月後の歩行〜７）。

表１に，第１回実験での２つの靴の平均歩行距離を示した。２つの靴の間で歩行距離に有意

時の足の痛みが悪化する時間を示した。明らかに痛みの出現時間が改善している。
図８に，鼻緒靴３ヵ月装着後の外反母趾症状

差は認められなかった。
このことから，歩行時の下肢の痛みの差は，の自己評価による改善者率を示した。
「少し」

鼻緒の有無によることが確認され，鼻緒の装着

以上の改善は，母趾の変形21.3％，歩行時の痛は，歩行時の下肢の痛みを軽減することが認めみ78.6％，たこ62.5％，魚の目50％，爪の変られた。

形34.1％，爪の変色10％であり，歩行時の痛み，鼻緒の有無による「下肢の痛み」および「歩たこ，魚の目，爪の変形の改善者率が高かった。

きやすさ」の観点からのランキングを聞いたが，図９に示すように鼻緒靴装着後にほとんどの

両者とも鼻緒ありで有意にランキングが高い。

痛みがなくなり，母趾，小趾の痛みの改善が顕

鼻緒靴は痛みだけでなく，歩行しやすさでも支著であった。
図10〜図12には，装着開始時，装着３ヵ月持された。

後の鼻緒靴の１時間歩行中の右足甲痛，右母趾⑵痛，
および右２〜５趾痛のボルグ指数を示した。

第２回歩行実験の結果

38 （38）

労働の科学

73巻１号

2018年

ものづくりと人間工学

1

1

装着開始時

0.9

３ヵ月後

0.8

0.7

0.6

0.6

0.5

0.5

0.4

0.4

0.3

0.3

0.2

0.2

0.1

0.1
0 4

8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60（分）

図10 装着前，装着３ヵ月後の鼻緒靴の１時間歩行中の右足甲痛** P＜0.01 (２元配置分散分析）

1
0.9
0.8

３ヵ月後

0.8

0.7

0

装着開始時

0.9

0

0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60
（分）

図11

装着前，装着３ヵ月後の鼻緒靴の１時間歩行中の右母趾痛** P＜0.01（２元配置分散分析）

装着開始時
３ヵ月後

0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0

装着前

0 4 8 12 16 20 24 28 32 36 40 44 48 52 56 60（分）

図12 装着開始時，装着３ヵ月後の鼻緒靴の１時間
歩行中の右２-５趾痛
** P＜0.01 (２元配置分散分析）

いずれも装着前に比して３ヵ月後のボルグ指数が有意に低かった。

結

語

装着後
図13

鼻緒靴装着３ヵ月後のたこの改善

鼻緒靴の装着開始時に鼻緒「あり」は「なし」に比し，歩行中の下肢痛が有意に低下した。
装着開始時に比し３ヵ月装着後では，鼻緒装
着時の歩行中の下肢痛が有意に低下した。
３ヵ月の鼻緒靴装着により，歩行時の足の痛み有訴者が14名（100％）から３名（21.4％）に有意に減少した。
３ヵ月の鼻緒靴装着で，趾の変形，歩行時の痛み，たこ，魚の目，爪の変形などの改善が見られた。

これらの結果より，鼻緒靴は外反母趾の症状の改善に有効であることが示された。
注
高倉義典：足関節と足趾，標準整形外科学 第８版，石井清 一， 平 澤 泰 介 監 修， 医 学 書 院， 東 京，565〜585，
2003．
杉浦弘通，他：女性高齢者の外反母趾と足底の特徴，靴の医学Vol.21, 28〜31，2007.
佐藤雅人，他：若年者外反母趾傾向の調査―10年前との比較，靴の医学Vol.17,51〜53，2003.
労働の科学

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（39） 39

凡夫の 安全衛生記
15「防じんマスクの山」現場の思いを知る
福成 雄三
保護具メーカーのみなさんならいざ知らず，

防じんマスクは，同僚のNYさんが何日もか積み上がった防じんマスクの山を見たことがあけて，山くずしするように一つ一つ点検してくる人はほとんどいないと思う。1983年に「防じれた。他の人が使用した物を手に取って確認しんマスクの規格（労働省告示）」が制定され，事ていくことは，いろいろな意味で負荷のかかる業所で使用する防じんマスクを一斉に新規格適仕事で，今から振り返っても，最後までやりき

合のものに変更した。変更に当たり，貸与してったNYさんには頭の下がる思いがする。

いた防じんマスクを全数回収することにした。
「現場の衛生管理上の課題を全件確認して洗い出す」という当時の取り組み方の一環になる。
防じんマスク規格制定の主な意図は，顔面と理解できていなかったこと回収された防じんマスクは，現場の姿が反映されていたように思う。

の密着性への対応で，「密着性の良否を使用者「排気弁が劣化して（硬くなり）変色していた」

が容易に確認できる（フィッティングテストがで「面体内の結露対策用のスポンジが黒く汚れてきる）」ことが織り込まれた。密着性が悪いと，いた（面体内に粉じんが侵入していることを示し50％を超える漏れがあることが分かっていた。

ていた）」「面体が劣化して手で引き裂くことが労働科学研究所（現・大原記念労働科学研究所）できた」「フィルター（ろ過材） の破過が目視

木村菊二先生が「防じんマスクの顔面への密着で確認できた」といった事例が見られた。

性に関する研究」を重ねられた成果だと思ってショックを感じた例もあった。排気弁の隙間いる。木村先生には，事業所に来ていただいてに針金状の物が挟み込まれていた。外気がフィ直接指導を受けたり，管理に課題がある防じん

ルターを通らずに排気孔から抵抗なく吸い込ま

マスクの写真を見せていただいたりした。

れることになる。円形の静電フィルターが半分に折り曲げられてフィルターホルダーにはめ込

山くずし

まれたものもあった。これもフィルターを通らそれぞれの職場の責任者が，ゴミ袋に一杯入ずに給気孔から外気が入ってくる。指導されてった防じんマスクを社用車で持ってきてくれたいるので防じんマスクは着用するが，息苦しさ様子を覚えている。安全衛生部門事務所の資材を緩和するために装着者が「工夫？」したこと

倉庫の空きスペースに防じんマスクの山ができになる。頭紐が切れて，それを梱包用の紐で繋た。従業員が10,000人近い事業所で，幅広くいでいたものもあった。

防じんマスクを貸与していたため，回収数は1,000近くだったと思う。

A 子さん
このようなことを書いていると低レベルの管ふくなり ゆうぞう
公益財団法人大原記念労働科学研究所 特別研究員（アドバイザリーボード）
日本人間工学会認定人間工学専門家，労働安全コンサルタン
ト（化学），労働衛生コンサルタント（工学）40 （40）

労働の科学

73巻１号

2018年

理状態だと思われるかもしれないが，取り上げた事例は例外的なもので，ほとんどすべての防じんマスクは，よく管理されて使われていた。
ほほえましく印象に残っている事例もある。

「A子さん」（仮称）のことになる。
「A子さん」がんマスクの着用対象にしようとしたが，職場管

誰かは知らないが，防じんマスクを大切に使っ理者が猛反対した。
「君たちは現場のことを分ていた従業員の彼女だと思う。フィルターホル

かっていない」と。いわゆる法定粉じん作業でダーからフィルターを外すと，そこに「A子」とはなかったが，安全衛生部門の判断として防じ

サインペンで大きく書いてあった。防じんマスんマスク着用対象にしようとしていた。職場管クを着用しているときは，
口元近くに「A子さん」

理者を根気よく口説いたのは同期入社のZIさんを感じることができる。彼は，間違いなくキチたちだった。その後，事業所内で防じんマスク

ンと防じんマスクを着用していたと思う。

を着用したままバイクに乗っている従業員を見この例も含めて，教材となりそうな事例の写かけ，「常識」が変わってきたことを感じた。

真を撮ってもらい，粉じん教育や防じんマスク

事業所のこととは関係ないが，テレビなどでも，の適切な着用の指導に活かすことにした。教材

粉じん作業で防じんマスクを着用している姿をとしては，今でも使える写真が少なくない。フ

よく見るようになった。

ィッティングテスター（防じんマスクの顔面へ

社内の大先輩たちから，「溶解炉前で下駄をの密着性を定量的に確認する装置） を導入して，履いて仕事をしていたのを，安全靴に替えるとさらに適切な着用指導をしようというその後の『足がむれる』と不評だった」とか，「保護帽（ヘ

判断にも結びついていく。

ルメット）は暑いし邪魔だといった反発があっ

また，この点検は，現場第一線の人たちのさた」という話を聞いたことがある。時間が経てまざまな思いを，安全衛生管理を担当する者とば当たり前のこととなり，使用しないと不安をして心に刻むことになる。安全衛生管理に限ら感じることのある保護具でも，導入には高いハないが，所管部門が意図していることを，現場ードルがある。
「当たり前の状態にする」まで第一線の一人一人にそのまま理解してもらうこ

継続して取り組むことの大切さを忘れないようとは容易ではない。その後の安全衛生管理を考にしたい。

える上での教訓にもなった。

常識にする

進化を活かして周知のとおり，保護具の性能は向上を続けて防じんマスクに関連して思い出すエピソード

いる。防じんマスクは，各部材の材質も向上し，はたくさんあるが，二つに絞って紹介したい。

形状も工夫され，機能が向上した。呼吸追随型

この点検よりずっと以前のことになる。

防じんマスク（電動ファン付き呼吸用保護具）は，【１】 少しふっくらとした顔立ちの同僚が，粉防護性能の向上とともに使用者の負荷を軽減す

じん職場の作業環境測定に行って事務所に戻っることに繋がった。

てくると，目の下から鼻の横にかけて粉じんが安全衛生教育の中で，保護具は「身を守る最付いて黒くなっていた。防じんマスクの面体と後の砦」などと言われたりする。否定できない

顔面の間に隙間があったことを意味していた。

し，保護具を使わなくていい環境や作業である現場からは，「防じんマスクを着用すると保ことが理想的なことは間違いないが，現実には，

護メガネが曇る」との声もあった。呼気だけのそこに到達するまでに時間がかかるし，現実的ことであればいいが，これも隙間があることをでない場合もある。性能がよく使いやすい保護意味していた。

具は欠かせない。

密着性の確認が必要なことを見聞きして感じ

安全衛生保護具の進化は，保護具メーカーのていても，すぐに徹底的に原因を追究して，改不断の努力の成果だと認識しているが，その成善に結びつけられなかったという反省もある。

果を引き出す大きな契機になるのは現場（ユー【２】 粉じんが発生する時に防じんマスクを着ザー）の声だろう。使用していて気づいたこと

用することが，今では当たり前になっているが，はメーカーに伝えたい。ユーザーとメーカーで防じんマスクの利用範囲を広げ始めた頃はそう協力して，さらに改善を積み重ねていってもらはいかなかった。ある暑熱環境下の作業を防じえたらと思う。
労働の科学

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（41） 41

局所排気装置の活用が支える職業性疾病の予防装置の技術基盤の構築・メーカー育成と法制の整備を

2

国による局所排気装置の活用を
社会的な技術基盤とする施策の推進小野 宏逸
作業環境測定・評価・改善制度の創設れていることとの間に十分高い相関がある」こ

1975年における作業環境測定法（以下，測定とを検証した上（注） で，作業環境測定・評価・⑴

法） の制定，1976年における作業環境測定基改善制度をスタ−トさせたのである。

準の制定及び第１回作業環境測定士試験の実施

このことは，国（労働省）において，測定法

並びに1979年における日本作業環境測定協会の制定・施行に合わせ，安衛法第65条（作業環の設立による一連の準備を経て，昭和50年代

境測定），第65条の２（作業環境測定の結果の評

中頃には，作業環境測定・評価・改善制度が動価等）の規定を設け，事業者に適正な「場の管理」

き出していたとみられる。

を義務付けたことで裏付けられているといえ

これは，タイミングとして，昭和50年代において，昭和30年代及び40年代における，関係の事業場による有害業務に係る局排の活用（局所排気装置の適正な設置，稼働及び保守管理）の普及により，「有害業務従事者に対し職業性疾病の予防のために工学的対策を実施することが定着していたこと，すなわち有害な作業環境
における個人ばく露管理が軌道に乗っていた」といいうる状況にあった，といえる。

る。

（注） 作業環境の良否の判定（作業環境の測定結果の評価に基づく管理区分の決定）に当たっては，近年における空調技術及びコンピ
ュタ−・ソフト技術に係る技術革新に裏打ちされた，工場その他事業場における空調設備
による空気環境の質的な向上にかんがみ，「空調効果」の寄与度についての検討・評価も必要になっているのではなかろうか。

このようにして作業環境測定・評価・改善制国（労働省）においては，この現実の基盤に度が始動したことにより，事業場においては，立って，「各有害業務従事労働者に係る作業環

職業性疾病の予防対策・労働衛生対策として「作境の確保（個人ばく露管理） が適正になされて業環境を測定し，その結果の評価を行い，及びいることと，有害業務が行われている作業場にその評価結果に基づき作業環境を整備するため係る作業環境の確保（場の管理）が適正になさの改善措置等を講ずる」ことが前面に出ることになった一方，事業場の実態として，各有害業
務に係る工学的対策，すなわち適正な個人ばくおの ひろいち
興研株式会社 非常勤顧問
主な著書・論文・『実務担当者のための労働安全衛生法
令の早わかり（第４版）』中央労働災害防止協会，2011年．
・「保護具の活用で安全衛生の充実を」（連載）『労働の科学』69巻３号〜７号，2014年．

42 （42）

労働の科学

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2018年

露管理の担保手段ともいうべき局所排気装置の適正な設置，稼働及び保守管理（局排の活用）
が事業場一般において定着している，という社会の実体，すなわち「局排の活用に係る事実上の社会的な技術基盤（インフラ）」ができ上がっていることが作業環境測定・評価・改善制度の土台となっているのである。

局所排気装置の活用が支える職業性疾病の予防

2

また，安衛法第65条の規定において，事業

OSHMSの充実を図り，2006年に危険性又は有者に，屋内作業場について，作業環境測定を実害性の調査の実施及びその実施結果に基づきリ施するよう罰則をもって強制義務を課し，かつ，スク低減措置を講ずること（以下，「リスクアセ

同法第65条の２第１項及び関係特別規則の規スメント等」又は「RA等」）を含む労働安全衛生定に基づき，その実施結果の評価により第三管

マネジメントシステムに関する改正指針を公表

理区分となった場所について作業環境の改善措した。

置及び労働者の健康保持措置を講ずるよう罰則なしの強制義務を課している。

また，併せて，同年，安衛法第28条の２第２項の規定に基づき，化学物質等による危険性

事業者が行う両措置は，前回述べた安衛法の又は有害性の調査等に関する指針（以下，旧指針）

体系及び上記で述べた安衛法第65条等の性格を示し，事業場に対し，OSHMSとともに，化からして，法的最低基準の順守である，有害業

学物質に係るRA等の導入に努めるよう勧奨・務を行う場所に係る「局排の活用」等の工学的指導してきた。

対策以外のもの，すなわち施設の整備，作業方

さらに，未特別規制の有害化学物質による新法の改善，呼吸用保護具の使用，健康診断の実

規の職業性疾病の発生に対処するため，2014

施等である。

年改正の安衛法第57条の３第１項の規定に基づき，同法第57条第１項に定める表示対象物⑵

労働安全衛生マネジメントシステム及びリ（同法第56条第１項に定める製造許可物を除く）及

スクアセスメント等の勧奨・指導等

び同法第57条の２第１項に定める通知対象物に係る各RA等の実施を強制義務化し，同条第（Ⅰ）
国（労働省及び厚生労働省） において，平成３項の規定に基づき，2015年に「化学物質等

年代になって，昭和年代以来の労働災害の長期による危険性又は有害性の調査等に関する指的な減少基調にありながらも，重大災害の増加

針」（以下，新指針）を公表した。

傾向が続く中，国際情勢を踏まえ，システム志

また，努力義務として事業者が行う，その他

向行政に方向転換し，事業者による自主的活動の化学物質に係るRA等の実施も，新指針に準の促進のため，第９次労働災害防止計画（1997

じて行うものとされ，旧指針は廃止された。

年〜2001年）において労働安全衛生マネジメン（Ⅱ）

トシステム（OSHMS）の導入の趣旨をうたい，

このような情勢から，新指針に基づき，関係安衛法第19条の２第２項及び安衛則第24条のの事業場において表示対象物及び通知対象物に２の規定に基づき，1999年に「労働安全衛生

係る各RA等を実施し，及び事業場一般においマネジメントシステムに関する指針」を示し，てその他の化学物質等に係るRA等の実施に努

事業場に対しOSHMSの導入に努めるよう勧奨めるものが増えてきている。

した。

化学物質等に係るRA等を義務として，又は

しかしながら，その後においても，大規模製

自主的に実施する事業場においては，いずれに造 業 に お い て 重 大 災 害 が 続 発 し た た め，

しても，新指針により，RAの実施により特定

図１

プッシュプル型換気装置（提供：興研株式会社）

図２

局所排気装置（提供：興研株式会社）
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（43） 43

国による局所排気装置の活用を社会的な技術基盤とする施策の推進

した有害要因（有害性）に係るリスクの評価結提となっている」ことを念頭に置くことが必要

果に基づき決定したリスク低減の優先度に従である。

い，各有害要因（有害性）について，講ずることとする，それぞれのリスク低減措置を，新指⑶

OSHMSの適切な実施の認定による局排針において優先順位体系の下に示されている各
リスク低減措置について検討した上，決定するに係る計画の届出の免除
安衛法第88条第１項及び第２項で製造業その他法定の業種及び規模の事業場の事業者に対こととされている。
上記の優先順位体系の下に示されているリス

し て 義 務 付 け て い る 計 画 の 届 出 に つ い て，

ク低減措置としての諸個別対策において「局排2005年の同法第88条の改正により，国（厚生の活用」は中位の位置付けになっている。

労働省） において，RA等及びOSHMSを適切にしかしながら，新指針において，「趣旨等」
で基本的な考え方，例１〜３を示していること

整備・運用していると所轄労基署長が認めた事
業者に対しては免除することとした。

及びその「リスク低減措置の検討及び実施」に

上記の国による免除措置は，有機溶剤業務等

おいて過大な負担を強いるものではないことを有害業務を行う事業者（場） がRA等を適切にうたっているところでもあり，また，実態とし実施していると所轄労基署長から認められた，て，職業性疾病の予防のための，有機溶剤業務ということは（上記の⑵の（Ⅱ）で述べたとおり，等有害業務を行う場所における局排の活用がそ

RA等の実施結果に基づき決定するリスク低減措置の汎用性から定着している，という社会の実体，

は，現実的な制約条件により，かつ，定着度合及すなわち，局排の活用に係る事実上の社会的なび汎用性の高さから，通常，「局排の活用」である

技術基盤（インフラ）ができ上がっているから，といえるから），一般的に，「局排の活用」が適

化学物質等に係るRA等を実施した，有害業務切に行われていることも併せて認められた，とを行う事業場においては，リスク低減措置としいうことになるので，局排に係る計画の届出をて，現実的な事情・判断から，通常，「局排の免除するもの（という趣旨）であろう。

活用」を採択することになるであろう。
ただし，有機則その他関係特別規則の適用される有機溶剤業務等の場合，まず，法的最低基⑷

個別の適用除外としての「局排の活用」と同等以上の工学的対策の導入の容認

準の順守という義務履行のため，関係特別規則

国（厚生労働省） において，関係特別規則及に規定されている「局排の活用」をまず実施しび安衛則により強制義務付けられている職業性

た上で，そのほかの必要な予防対策を把握する

疾病の予防のための工学的対策のうち，有害ガ

ため，RA等を行う，という手順になることに

ス等の発散防止抑制装置としては，上記の⑴⑵

留意が必要である。

及び⑶で述べた，社会の実態を踏まえ，従来一上述のところから分かるように，国（厚生労貫して，事実上，「局所排気装置の適正な設置，働省）においては，この「局排の活用に係る事

稼働及び保守管理」（局排の活用）に限定してそ

実上の社会的な技術基盤（インフラ）」によるの運用を行ってきたといえる。

底支えがあることを前提にして，RA等を実施

しかしながら，国（厚生労働省） において，

し，又はRA等を含むOSHMS及びRA等の実施

2012年の有機則（第13条の３），鉛則及び特化に努めるよう，それぞれ関係の事業場に対し積則の改正により，「発散防止抑制措置を講じた

極的に勧奨しているのである。

場合であって，当該発散防止抑制措置に係る作（Ⅲ）

業場の有機溶剤等の濃度についての作業環境測また，OSHMSの一環である，RA等のうちの定の結果に係る評価により第Ⅰ管理区分となっ化学物質等に係るものの場合においても，上記たとき，所轄労基署長の許可を得て，局所排気の（Ⅱ） の後段で化学物質等に係るRA等につ装置等の設置に代え，その発散防止抑制措置をいて述べたように，「局排の活用に係る事実上講ずることができる」こととした。

の社会的な技術基盤（インフラ）の存在」が前
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作業環境測定・評価・改善制度は，⑴の後段

局所排気装置の活用が支える職業性疾病の予防

2で述べたとおり，局排の活用に係る事実上の社（２）都道府県労働局長の登録を受けた者が行会的な技術基盤の存在の土台の上に成り立って

う衛生工学衛生管理者講習について，衛生管理いるから，有害業務を行う作業場所に係る作業者規程（平成26年３月31日厚生労働省告示第165

環境を測定し，その測定結果の評価により，そ号）第３条第１項第１号で示されている科目及の作業場所が第一管理区分として決定された，び範囲において，局排の活用に関し，次のア及ということは，実態論として，「局排の活用に

びイのとおり定められている。

より個人ばく露管理が適正に実施されている」

ア

科目：労働衛生工学に関する知識ということであり，換言すれば，「局排の活用

イ

範囲：①作業環境に関する知識，②作業

により，その作業場所が第Ⅰ管理区分になった」

環境改善の具体的進め方及び，③という組合せ（セット）の関係が成り立ってい

局所排気装置に関する基礎知識

るということであり，これが，冒頭に述べた，

２

知識の習得により培われる能力
上記の１の（２）にかんがみ，衛生工学衛生

従来からの原則である。
上記で述べた，施策の変更（方向転換）は，「発管理者になる者は，局排の活用について相当程散防止抑制措置を講じて，その作業場所が第Ⅰ

度の能力を有するものと考えられる。

管理区分になるのなら」，従来の原則と同じ効（Ⅱ）
「衛生管理者」関係果が得られるので，「局排の活用」の原則を外

１

免許取得のために習得する知識

して，その「発散防止抑制措置を講じること」
を，

例えば，労働者数50人以上で製造業等に属国において認めることとした，いわば，これまする事業場の事業者が選任すべき第一種衛生管での局排限定主義に個別の適用除外方式を導入

理者については，衛生管理者規程（平成26年３したといえよう。

月31日厚生労働省告示第165号）第６条第１項で，その免許試験の科目及び時間（３時間）が示さ⑸

国による衛生管理者，労働衛生コンサルタ

れ，労働衛生の科目の範囲において，局排の活ント等への「局排の活用」能力の付与

用に関し，次とおり定められている。

国（労働省及び厚生労働省） においては，職業性疾病の予防対策上，局排の活用に係る事実①作業環境要素及び②作業環境管理
２

知識の習得により培われる能力

上の社会的な技術基盤の存在の重要性を認識

上記の１の第１種衛生管理者の場合にかんがし，これを維持するため，衛生管理者等労働衛

み，衛生管理者になる者は，局排の活用につい生活動に携わる者について局排の活用に関し必て基本的な能力を有するものと考えられる。

要な法的措置を講じている。

（Ⅲ）「安全衛生推進者又は衛生推進者」関係

なお，これらの者が局排の活用について十分

１

法定講習における知識の付与役割を果たすためには，局排の技術的な条件に（１）安衛法第12条の２により，労働者数10人

ついて構造規格の制定及びそのガイドラインの以上50人未満の事業場の事業者が選任すべき公表により，その技術的な内容・詳細を明確に

安全衛生推進者又は衛生推進者については，都することが是非とも望まれる。

道府県労働局長の登録を受けた者が行う講習を（Ⅰ）「衛生工学衛生管理者」関係修了した者等から選任しなければならない。

１（２）上記の（１）の講習は，「労働安全衛生法

法定講習における知識の付与（１）衛生工学衛生管理者は，衛生工学に関す及びこれに基づく命令に係る登録及び指定に関る衛生管理者免許を有する者でなけれならず，する省令第１条の２の３第１項第１号の規定に衛生工学衛生管理者免許を受けることのできる

基づき厚生労働大臣が定める安全衛生推進者等

者は，安衛法第72条に基づく安衛則第62条別

養成講習の講習科目の範囲及び時間（平成24年

表第４に掲げられおり，「大学等の理工系の課

９月27日厚生労働省告示第518号）」第１条及び程を修め，卒業した者で都道府県労働局長の登第２条で示されている科目，範囲及び時間にお録を受けた者が行う衛生工学衛生管理者講習をいて，局排の活用に関し，次のア及びイとおり

修了したもの等」とされている。

定められている。
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国による局所排気装置の活用を社会的な技術基盤とする施策の推進

ア 「安全衛生推進者」関係

作業環境改善等

づき厚生労働大臣が定めるコンサルタント講習科

イ 「衛生推進者」関係
２

に関する省令第25条の６第１項第１号の規定に基

作業環境改善知識の習得により培われる能力

目の範囲及び時間（平成21年３月30厚生労働省告示第140号）第２条）のうちの科目「労働衛生一

上記の１（２）のにかんがみ，安全衛生推進

般」の範囲において，局排の活用に関し，①環者又は衛生推進者になる者は，局排の活用につ

境管理の概論及び，②化学物質の管理が定めらいて基本的な能力を有するものと考えられる。

れている。

（Ⅳ）
「労働衛生コンサルタント」関係

２

１

法定講習における知識の付与
労働衛生コンサルタント試験の受験資格を得るための厚生労働大臣の定める講習（労働安全知識の習得により培われる能力

上記の１にかんがみ，労働衛生コンサルタン
トになる者は，局排の活用について相当程度の能力を有しているものと考えられる。

衛生法及びこれに基づく命令に係る登録及び指定

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あなたは

46 （46）

・作業環境評価法の理論を完全に理解していますか？

大原記念労働科学研究所

・有害物質濃度の分布が対数正規型であることを自分で確認

第1章
第２章
第３章
第４章
第５章
第６章
付 録

しましたか？

序 論
測定値の取扱いの基礎
気中有害物質濃度の時間的空間的変動
作業環境濃度の測定と評価法
個人曝露濃度の測定と評価法
作業環境測定と個人曝露測定
正規分布〒 151-0051
渋谷区千駄ヶ谷 1-1-12
対数正規分布
桜美林大学内 3F
TEL：03-6447-1435（事業部）資 料 作業環境測定基準
FAX：03-6447-1436
作業環境評価基準
HP：http://www.isl.or.jp/
日本産業衛生学会の勧告する許容濃度
公益財団法人体裁 A4 判
総頁 254 頁
定価 本体 2,000 円＋税

・有害物質濃度の変動の大きさがどの程度か知っていますか？

熊谷信二

・欧米の個人曝露評価法について知っていますか？

作業環境評価個人曝露評価この本を読むと︑これらの質問にＹＥＳと答えられるようになります︒

統計学の基礎から学ぶ

労研アーカイブを読む………35
狩野広之．技術論の課題．労働科学

1969；45（6）：287-292

現場実験で得られるデータの重要性
椎名 和仁
これまで狩野の論文を２つ紹介してきた。今業績は著しい。
」

回の論文を紹介する前に，狩野の経歴について紹介しておく。狩野広之は，1904年（明治37年）

また，1965年に狩野の還暦を祝って本人のに静岡県で生まれ，1929年（昭和４年）に東京監修下で記念出版された本b）がある。この本の大学文学部心理学科を卒業 し，1962年３月に後書きで桐原c）は，狩野との会話の際に「今日「精神的能力の発達に関する逐年的研究」で同の人間工学には時間の考え方が欠けている」と校において文学博士を取得，1966年に紫綬褒

彼が言ったことを書き記している。この時間と章を受章している。さらに，昭和52年度全国

は，人間の機能の日時的変動や生活のリズムな

産業安全衛生大会（1977年） で「昭和52年度

どの時間的要素のみではなく，労働者一人一人顕功賞 」も受賞している 。顕功賞受賞の理が背負っている歴史を含めて考える必要がある

由は以下の通りである。

と，桐原は狩野の言葉を解釈している。ここかa）らは，狩野は一貫して人間性を忘れない人間工「狩野広之氏は，厚生省職業部技師，労働科学，に力を注いていた様子が伺えよう。今回は，学研究所心理学研究室主任，同第３研究部長，

狩野が記念出版後の1969年に書いた論文を紹

同労働心理学研究部長等を歴任。
現在同所嘱託。

介する。

その40年の長きにわたって労働心理学者として，労働ならびに労働安全衛生に関して人間的側面からの研究を進め，特に不注意に注目して，・狩野広之. 技術論の課題.労働科学 1969；45（６）：287-292

労働適性ならびにその検査方法など基礎的分野
において数々の新たな指標を生み出し，安全衛

この論文は，狩野が65歳の時に書いたもの

生対策の確立に顕著な寄与をした。その社会的である。狩野は既に心理学者として多くの実績を残しているにもかかわらず，私どもの生活場
面の中で行う現場実験はいかに難しく，また，

しいな かずひと
博士（知識科学）住友電設株式会社 情報通信システム事
業部
主な論文：
・
「電気通信工事における転落・転倒災
害防止の取り組み―ヒヤリ・ハット活動による安全知識の創造・共有・活用」『 労 働 の 科 学 』69巻12号，2014年．
・「屋外と屋内での電気通信工事現場におけるヒヤリ・ハットの比較分析（第２報）―転落・転倒災害に関する作業内容との要因分析」『労働科学』
89巻４号，2013年．

それらを乗り越えて得られた解決策の有用性など，数々の課題について触れ，随所に若手研究者に向けてのメッセージが込められているのが特徴である。
狩野の研究的関心は，心理学者として実際の作業現場に入り込み，フィールドワークからの課題解決であった。これに対して，人間工学における実験室的実験は，実験室で疑似的な環境をつくり実験し，そこから結果を得る，という手法となる。したがって，実験室での結果を実

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（47） 47

際の作業現場で展開してみると遊離することがある。そこで，実際の作業現場のさまざまな要
因をどのような手段で実験室に持ち込むかが，心理学的なアプローチの課題であると狩野は強調している。本論文から人間工学における実験
室的実験と現場実験との違いを抜粋して紹介してみよう。

る。狩野は，現場実験についてアメリカの心理学者と討議した時のことを以下のように記録している。
・現段階においては，労働場面におけるさまざ
まな測定法，評価法が確立されていない。
・新しい測定方法を検討する際には，労働現場における調査データが，最も有力な資料であり，信頼性が高い。

１．実験室的実験
実験室での心理学的実験は，自然法則，基礎的な理論，すなわち「真理」を探究しているので，やがて実際問題の解決につながる。しかし，時として労働現場と遊離してしまうことの特徴
として次の様な事項が挙げられる。
・実験条件が操作的に統制され，きわめて単純化された事象のみ取り扱われる。また，実験結果に影響しているかも知れない不明な変数などは除外する傾向がある。
・労働現場で要求される従属変数は安全，便利，
快適，経済性などである。
・実験室的実験では，現実場面では起こらない
ような要因が影響する。例えば，実験者と被験者間の人間関係や実験へのモチベーションなどである。
・労働現場では，現在の動作は次の動作と密接に関係しているので，測定項目をランダムに被験者に割り当てることができない。
・実験によっては，エラーの頻度が少なすぎて有意な結果が出ないことがある。そのため，意図的に刺激を与えることがある。
・実験における独立変数が，労働現場における変数と同じものだという根拠に乏しい。

・疑似実験も労働現場における調査データを参考にしないと信頼性が低くなる。労働現場における調査データは，測定法，評価法を検討する上で有力な指針となる。
・新しい測定法，評価法を検討する際には，労働現場における熟練者の意見や知恵が有効である。
・疑似実験を行う場合は，現場調査のデータを利用する。これがないと，現実と遊離してしまう。
・疑似実験で環境条件を実際に近くすると巨額の費用がかかる。
・被験者としては，熟練度の高い者の方が測定結果の妥当性が高い。
・ある特定した労働現場における実験結果は，一般化できない。
・労働現場では，測定しても結果が見えにくいので，測定が一層困難になる。
実験室的実験，現場実験共にそれぞれ長所と短所がある。狩野は，「現場の労働・作業の実態を事前に徹底的に調査研究し，どこに，当該
労働の真の問題があるかを見きわめた上，条件をギリギリにしぼった実験をするのが現場実験の常識である」 と強く述べていることを考えると，心理学者として現場実験から得られたデー

２．現場実験
現場実験は，与えられた外部条件，与えられタは，いかに貴重なものだったかが推測される。

た技能をもつ労働者を，そのままの条件として，最後に狩野は，労働現場で実際に実験するこ

機能の変動などを測定することができる。しかとや調査することは，批評や反省より100倍もし，測定法に関するメカニズムの検討のための困難であると結んでいる。今後も科学技術の変実験，測定技術の改善のための実験が必須とな化の中で機械と人間の関係や組織の中の人間関

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係など労働現場では，新たな労働心理学の問題が生じると推測される。それらの課題解決に狩野の積み重ねてきた研究手法を応用できると筆者は考える。
本論文が発表された当時と今日とを比較すると，インターネットの普及が目覚ましい違いである。現在ではGoogle ScholarやCiNii Articlesなどでキーワードを入力するだけで国内外の論文の検索が容易になっている。さらに，今後は蓄積されたデータから人工知能（AI）を活用して，特定の労働現場に相応しい最適な実験方法がすぐに見つけれる時代が来るかも知れない。
それらの中には，データとして先人たちが残した努力と知識が知恵となって集結されており，

注
はる じa）中央災害防止協会の顕功賞というのは故武田晴 爾 をはじめ，安全衛生運動の先覚者各位より贈られた寄附を基に，1971年７月顕功賞基金の制度を設置し，技術の向上など
によって安全衛生の推進に功労著しく，社会的に貢献した個人または団体を表彰するものである。
b）狩野広之監修：産業心理学からみた労働と人間．誠信書房，
1965．
c）心理学者（文学博士）。東京大学大学院在学中から倉敷労働科学研究所（現：大原記念労働科学研究所）の設立に貢献。
出所：https://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%A1%90%E5%8
E%9F%E8%91%86%E8%A6%8B（2017年10月31日アクセス）
参考文献
狩野広之．産業心理学からみた労働と人間．誠信書房，
1965．
労働の科学 1977；32（12）：78．
狩野広之．ヒューマン・エラー研究―その背景的考え方．
労働科学 1984；60（１）:６．

私たちの世代は，ここから新しい見解を見つけ出す役目を担っていると考えるところである。

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第76回全国産業安全衛生大会

新鮮な視点で安全衛生活動を！

江口 剛史
2017年11月８日〜10日に神戸市で開催された中央労働災害防止協会主催の第76回全国産業安全衛生大会に参加した。

開港150年を迎えた国際都市の神戸大会
今大会は「安全・健康の未来を拓こう

神戸から」をテーマとし，大会参加者は12,200名，
今年開港150年を迎え，国際都市として名高い
兵庫県神戸市で開催された（図１）。市内のホテルも相当早い時期から満室状態で市内中心部
は活気にあふれていた。
初日はワールド記念ホールにおいて総合集会が行われた（写真１）。第２日目，３日目は，神戸国際展示場１〜２号館，神戸国際会議場，
神戸ポートピアホテル，および神戸商工会議所の５会場で，13の分科会に分かれて，事業所の安全衛生に関する研究・事例発表，有識者による講演，シンポジウムなど239件の多彩なテーマが繰り拡げられた。

初日の総合集会

図1

大会パンフレット

開会式，表彰式，大会宣言のあと，厚生労働
省労働基準局安全衛生部長・田中誠二氏による「労働安全衛生行政の動向」についての講演，

大会宣言

理化学研究所 多細胞システム形成研究センタ

宣言は無事採択された。宣言文（図２）には「第ー・高橋政代氏による「網膜再生医療の開発―

12次労働災害防止計画の最終年に当たり，そ―研究開発におけるリーダーシップ」についての目標を達成するためには，経営トップの強い特別講演があった。

リーダーシップのもと，安全と健康を守る現場
力の強化を柱として，自主的な安全衛生活動の充実・強化に最大限の努力を傾注することが重要である」という文章があるが，これは改めて

えぐち たけふみ
江口労務安全衛生サポート

50 （50）

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各事業場の労働災害防止活動への取り組みに対
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写真１

総合集会会場

写真２

して確認することから始める必要がある。

緑十字展――
働く人の安心づくりフェア

活況だった緑十字展

講演：安全活動の目の付けどころ（古澤 登氏）
内容：現在の安全活動を“重篤災害に的を絞った活動”“という視点から見直しをすることを提言。“ハードとソフトのバランス”“組織的取同時開催されていた緑十字展の会場（写真２）

り組みの必要性”などのポイントの解説であっには約130の出展者による展示・催しがあり，た。まとめにおいて，①重篤災害は絶対起こさ

会場はスペースに対して見学者が多く活況であない気構えが必要，②「安全・品質・環境」はった。今回は特別企画として緑十字展50回記

企業活動の生命線，③「トップの行動が安全を

念展，安全保護具体験道場，「安全への祈り」

創る」と資料で結ばれた。

パネル展，震災対策に係る特別展示等が開催さ②機械・設備等の安全分科会（写真３）れた。

講演：“しくみ”を用いた安全確認型システム（石原立憲氏）

各分科会の講演――
印象に残ったアイテム

内容：機械設備は安全確認型システムにしなければ人の確定的な安全確保はできない。このシステムを電気的制御を用いずにフールプルー①安全管理活動分科会

フな仕組みで構築する「“しくみ”を用いた安全確認型システ
ム」を考案した。本法は簡単・安価で新設のみならず既存設
備の安全化に有効であるとし，これら手法の紹介をした。“しくみ”を用いた安全確認型システムの特徴は，①構造が簡単
で電気や機械の専門家でなくても構築が可能である，②機械的な構造が主で電気
図２

的手段に比べ，コス

大会宣言
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写真３

分科会会場

写真４

異業種交流会

トが安く既存設備の安全化に適用しやすい，③

による12名の参加を得て開催された（写真４）。

化学プラントにおいて，電気的手段の場合は防乾杯，簡単な自己紹介の後，「各事業場におけ

爆構造の安全スイッチ等がないので適用が可能

る安全衛生の話題」や「近況」について美味しである。

い“つまみ”で大いに盛り上がり，瞬く間にお開③安全衛生教育分科会

きとなり大いに情報の交換が行われた。いつも

講演：安全文化を高め，一人ひとりが安全に行動する職場をつくる（西坂明比古氏）
内容：ぶれることのない価値観に基づいた「安
全文化創生活動」を通じて確立した安全文化基のことだが皆さんの活躍されている話を聴き，また新たなエネルギーを蓄えた。電気・精密機
械・電力・建設・鉄鋼・機械・学術研究・その他に及ぶ。

盤づくりと，“人が見ていない時でも安全に行

おわりに動する人と職場づくり”について，その基本的な考え方を具体的な取り組み事例を交えた紹介「安全衛生活動は，いつも維持向上を心がけであった。事例は，①「安全原則」を身体に染て問題意識を持って取り組むことが必要であみこませる，②安全行動を徹底して習慣化する，る」。そのために各事業場はそれぞれの環境の③安全対話，④対話パトロール，⑤「定置式」

下で活動が求められる。今大会に参加して新鮮体感訓練施設，⑥階層別役割を定め，役割教育な視点で安全衛生活動を捉える必要性を強く感と日常活動で実践等の説明であった。

じる。熱意と情熱を持って努力していきたい。

９事業所による異業種交流会を開催
第２日目の夜，恒例（第９回）のエキスパー
ト修了生が中心となる異業種交流会が９事業所

52 （52）

労働の科学

73巻１号

2018年

来 年 は2018年10月17日（ 水 ） 〜19日（ 金 ）までの３日間，神奈川県横浜市において開催される。

織という表現13

阿久津 光子音と私と織と文化人類学者の岩田慶治氏（1922­2013）のまでの間，音に対して非常に敏感になった。特

稲作儀礼についての比較研究，東マレーシア・に嫌いだった音は，授業の休み時間に，当時流

サラワク州イバン族の精米するために使われる行っていたセルロイドの下敷きを両手に持って道 具 を 紹 介 し た い。（『 東 南 ア ジ ア の こ こ ろ 』

湾曲させて音を出す遊びで，ポォクゥッ，ポォ

NHK市民大学，1985年）木をくり抜いて作った

クゥッ……と繰り返しだされるその妙な音が，舟のような箱形の臼にモミを入れ，娘たち数人

まるで心臓から血か何かがあふれているようが立杵でついて精米するのだが，その動きが床で，私はそのイメージにとらわれ不安感に襲わ

下に吊り下げられた腕木に伝わり，この腕木のれてしまうのだった。幸い問題なしとの検査結振動が同じく床下に吊り下げられた長板を叩果だったが，音に対する好き嫌いはその後も私く。臼は直接床に置かずスプリング装置のようの基準となった。

な木組みの上に間接的に備え付けられているという実に複雑で不思議な道具だ。

織との出会いでも，織機で緯糸を打ち込む音
が，トントン，と一定のリズムで繰り返され心

モミを立杵でつくと，トン・トン・トンと臼が落ち着いた。自動織機で量産される仕事の現が音を出し，その振動で床下の腕木が長板を叩場では大きな音で心地よいとは言いがたいが，いてトン・トン・トンと木霊する。稲のカミは

手織りは自分の鼓動やリズムと作業の一体感がことのほか音に敏感なのだそうだ。毎朝トン・あり，急ぐ必要もなく心地よいのだと思う。

トン・トンと増幅していく音が，屋根裏部屋に

私は大学３年次に工業デザインを専攻し，「フ置かれたモミ貯蔵用の大籠の中の稲のカミ（稲ラット材を用いた椅子をデザインし制作する」

魂）も心地よい音で喜び，いつまでもこの家にという課題で，「素材と手が結びついた仕事」

とどまってくれるという。毎日の仕事そのものから出される音も，カミが心地よいようにとの思いに心を打たれる。
私の父は大工の棟梁だったので，子どもの頃から玄翁（金槌は沈んで浮かばないという意味だからと，父はげんのうと呼んでいた）の音を聞いて育ち，そのよい音は身体にしみ込んでいる。

に接し自分の適性を感じた。そして「手」を使ってできる生涯の仕事として，たまたま偶然出会ったのが「織」であった。
初めて織を学んでからすでに43年を超えてしまったが，
私が織による作品を制作するとき，
いつもこうあってほしいと願うのは，その作品
から音の空間が広がるということだ。色彩とか私も台所でまな板にのせた野菜をトントントン

たち，テクスチャー（質感）と相まって皮膚かと軽やかなよい音で包丁を扱うと心が豊かになら感じとれるものを目指したいと考えてきた。

るのは，同じようなアジアの血かもしれないと

長い時間の中で表現方法は変化していても，そ嬉しくなる。よい音というのはそれだけで宇宙の元に求めているのは「音」，「鼓動」なのだとを感じるものだ。

改めて思う。

あれは小学５〜６年生の頃だったと思うが，
集団健康診断で引っかかり，後日母に連れられて病院で検査を受けた。心臓に穴が開いているかもしれないと言われ，その時から結果が出る

あくつ みつこ
織作家，青山学院女子短期大学 教授
労働の科学

73巻１号

2018年

（53） 53

ち こう

された家庭の知行や近隣，地域の生活環境の質

呼び戻すが，大いに関係しているのかも知れない。幼少

五感が感応する刺激は意識ある限り，心身の時は養育環境の如何で，人間性を育む素養への機能を呼び覚ます。地球上の生命体は数多くの影響が，いか様にも変わってくるはずであるか

環境条件に支えられ，刺激を授受している。こら。

の当たり前な現象こそ，自然界との調和の中で環境と人間性

生きている当たり前の証なのだ。
人間の知恵と技能が，第一次産業革命を境に，環境問題に話題性と副次的な障害をつくりはじめた。それらの離合集散が，人間の生活環境を千差万別の状態に据え置く。

それ故に，幼少時の養育環境は，当人の素養と品格を磨く重要な時期であるはずだ。
この課題への重要な示唆は，幼少時に享受できる慈愛の豊かさではないか。いま，念のためそれらが，本来の自然環境に彩だけでなく，幾多の災厄を与えている。人間の対応が，心身に，「生きる」に示唆を与えると考えられる中公新書の一冊をひもといてみた。

の状態を馴化，成長させればいいが，多くが健康障害につながっている。
それらの体験を通して，諸条件への判断・思考力・対応力を養っているはずである。障害排除への努力と反省を重ねながら，より人間らしい生活の確立を願う。
そのはずの人類が獲得した知恵には，本能的に効率化と快適性の欲求が潜んでいる。知恵の成熟は，社会的な生き物としての人の心に，闇を潜ませる。同時に，善用を活性化させる知力も備わせる。これらの機能の集合体が，人間の意識に据え置かれる。

赴く先は
肝付 邦憲

悪を押さえ込む良識優勢の知力があれば，善人と位置づけられるのであろう。が，めぐり合
わせの如何で，機が熟すれば，逆の方向に転びゆくかも知れない。
意識を生活の場に戻せば，周囲の人々の生き方が種々の見本となる場合がある。生存を保障

山 折 哲 雄 著『 こ こ ろ の 作 法 』（ 中 公 新 書，する知恵と生き方が，いくらか透けて見えるよ2002年）である。筆者は，多大な同感と僅かなうになるからである。身近な人々と親密になる
ほどに，その人なりの人生訓や生き様に接しうる機会が増える。
感取できる限りの言動が，どのような示唆となりうるのか自問し，判断の糧とする。その人の何気ない言動に，感性と気づきの因果関係をめぐらせてみることもできる。
抽象的でも確かな感性の由来は，幼少時からの常住坐臥にあったのであろう。そこには蓄積

理解不足を残し，章を追うことができた。
順不同で内容の一部を紹介すると，以下のようになる。
第３章「人間，この未知なるもの―ー子どもの犯罪にどう立ち向かうか」。これが，筆者の注目した記述内容の一つであった。
その中で，異常な事件発生の社会的背景と心理的動機を追求する様が述べられている。最終
的には，その原因を精神病理学的な背景に求める現代社会の動向を，悲観的に考察している。
この考察傾向を，著者は「社会科学重視の傲

きもつき くにのり
労働科学研究所 客員研究員

54 （54）

労働の科学

慢な人間理解」と断言する。これは，戦後強調
73巻１号

2018年

されてきた「人間理解のモデル」として，首肯せざるをえない，ともしている。

陥りかねない。
ひとりの命は，地球全人口分の一という存在

人間とは，「大きな闇を抱えた」社会的生物であっても，その存在意義や価値は，万人平等であるとの定義は，知恵ある人類の宿命である。

である。その無意識化された意識のもとで，能これも，共生きの社会生活を営む一人として首力に応じた役割を遂行してゆく。そこには，個肯できる。

人的な自己責任論を振り回す強弁の出番は一切であるからこそ，数千年からこの方，哲学にない。

宗教が，その闇と取り組む役割を担ってきた。

自分を見つめ，現に生存する自分の存在を自そのはずの現代では，両者の役割と存在意義が，覚し，その意義を問い詰めてゆく。が，現実は社会科学の前に影を薄くし，ひれ伏している。

多くの楽しみを求め，その中に自分を安住させ

悲しいかな，これも同感できる現状への明示る。それを常態として，己を見つめる意識を効である。立ち止まって自分の心の内を凝視する
余裕も気づきもない。快適性を当たり前とし，率化の中に置き忘れてしまう。
けい

絶えることなく，京兆単位以上の先人たちの命を受け継いでいる自分が，ここに生きている。
その先代がたの，いのちを受け継いだ自分の生き方に，思いを馳せてみる。次代につながり行
く命の流れが，自分を通してここにあり，現に活動している。
意識し合う出会いに恵まれ，また恵まれるはずの自分の命に，新たな物語をつむぐ。それらに付随してくるはずのめぐり合わせが，縦横無尽に次代につながりゆく。
それは，喜怒哀楽に裏打ちされた悲喜こもごもの物語を，常に背負い続けている生き様でも

生き抜きて

自他共々の

幸せを

ともに築かむ次代に向けてある。自分はあくまで人間社会の中に，もまれながら生きているから。そこに，己を見失わな
い共生きの姿がある。ここまで至りうれば，相当に磨かれた存在であろう。

惹きつける
事物遂行の効率化に追いまくられている。不平それに相当する人物が，筆者の知己にいる。

不満への癒しが，心身の快適性なのであろうか。

引退した後は，生きるにわずかばかりの事と物

癒しが満たされれば，思考はそこで停止，するを頼りとし，それで十分という。それだけに，ことになるはずだが。

存在感と知性の輝きが魅力となる。

人としての役割

その彼，辛酸をかい潜ってきた体験からか，
権力のあり方にはきびしい。代わりに，自分の個人としての存在は，基本的に，人権を備え生き方に虚勢皆無の生き方を滲ませる。
「闇満た個としての社会的自覚と相応の責任を果たす載の存在」と自称しても，それが逆に人をひきこと。次いで，対等に相互扶助の自覚を堅持，つける。

履行する生き方ではないか。
社会を構成する一員としての自覚に欠けるとすれば，独りよがりに陥る可能性が濃くはなら接した人は自覚を呼び覚まされ，生き方に熟慮を促される。それが，健全な社会のあり方に役立てば，日本の将来も明るいのだが。

ないか。また，これが進行すれば，「わたしひとりが」という自己否定と，社会的な無関心に
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（55） 55

にっぽん仕事唄考
炭鉱仕事が生んだ唄たち（その 52）炭鉱城下町の「公的唄」と戦争の影

前田 和男●産炭地の「公的な唄」と戦時色
これまで５回にわたり，戦前・戦中の戦時下て「聖戦遂行の産業戦士」をよりよく督励できるというシナジー効果を意図したものではないかと類推された。

という「極限の時代」にあって，「炭鉱ゆかり

以上の検証成果をうけ，今号では，戦時下にの唄」がどのように「世につれたのか」を検証

おける「炭鉱城下町」の「公的な唄」（市歌・してきた。

町歌およびそれに準じるもの）について検討を加

まずは，往時，流行歌の主役となった「軍国歌謡」を取り上げ，そのなかで石炭増産というえてみたい。
まず論を進める前提として「戦時下」の定義

銃後の戦線に挑む炭坑夫を産業戦士として激をしておくと，1931年（昭和６年）６月の「満励・鼓舞するべく，「炭鉱版軍国歌謡」がつく

州事変」をもって中国大陸で戦争が日常化してられたことを確認できた。

から，1945年（昭和20年） ８月，ポツダム宣ついで，炭鉱会社の「社歌」あるいは「事業所歌」の検証を試み，それらは全体としては「戦時下という時代性」を反映しているものの，そ言を受け入れ「無条件降伏」するまでを指すも
のとする。
ついで，
「市歌・町歌」の定義をしておこう。

れぞれに微妙な「温度差」があり，そこには当『文化としての日本のうた』（佐野靖・杉本和

該炭鉱会社の「個性」と「歴史」が刻みこまれ

寛編著，東洋館出版社，2016年） には，「市歌」ていることを明らかにできた。

の誕生と制定の経緯が次のように記されていさらに，会社によってはこの時期に社員の福る。

利厚生向けに「慰安歌」がつくられているが，それには「戦時色」がまったくなく，このこと「明治初期に導入された唱歌教育が定着し，から，「社歌」はムチ（鼓舞）として，「社員慰

洋楽が全国に普及してきたという背景もあっ安歌」はアメ（慰撫）として，両方があいまって，洋楽を用いた市歌制定の動きが全国に起こった。それに加えて市制制度そのものの施行が明治23年であったことも市歌誕生に影響を与

まえだ かずお
翻訳家，ノンフィクション作家
主な著訳書：
・C・アンダーセン『愛しのキャロライ
ン―ケネディ王朝復活へのオデッセ
イ』（訳）ビジネス社，2014年．
・『男はなぜ化粧をしたがるのか』集英社新書，2009年．
・『足元の革命』新潮新書，2003年．

56 （56）

労働の科学

73巻１号

2018年

えたと考えられる」（218頁）「各地での市歌の制定の動きが本格的になったのは昭和初期からと考えてよい。特に昭和30年代から40年代半ばにかけては，数多くの市歌が作られている。反対に市歌が作られていないのは，戦時中と，昭和48年（1973年） 〜
53年（1978年），そして昭和60年（1985年）〜

にっぽん仕事唄考
64年（1989年） の間である 。前者は『オイル♪お宮拝んで三渓園ヘショック』，後者がいわゆる『バブル経済』の

主を三筋の

逢瀬の橋に

時期にあたる」（同書，222頁）

紅葉散る散る

紅葉散る散る

アリャサノサチョイト滝飛沫

「町歌」の誕生と制定の経緯も同書が記す「市♪雪は鶉丘かすべ

砂川岳か歌」のそれとほぼ同様と理解していいだろう。

辷る辷る処女雪

その上で，本稿で検証対象とするのは，「炭鉱行こよ砂川

城下町」の公的な唄を狭義の「市歌・町歌」だ

アリャサノサ

五体も燃える行こよ砂川
チョイトスキーヤー

けでなく，「それに準じるもの」とする。それは，♪炭鉱砂川

同書に記されているように，「戦時中」に「市歌・

緑栄えて

一千余年

町歌」が制定されたケースはむしろ稀だからで

水松名木

水松名木

あり，
「それに準じるもの」とは，当該自治体

アリャサノサが何らかの節目の年にそれを記念して制作した（『新上砂川町史』上砂川町史編纂委員会編，1988
年，上砂川町刊，1157〜1158頁）「祝賀歌」のことで，具体的には，市や町の名

おんこ

一度は御ざれチョイト君を待つ前を冠した「小唄」や「音頭」や「行進曲」などをふくむ。

1911年（明治44年），旧砂川町は上砂川地区

それでは，主要産炭地の「公的な唄」あるい（戦後の1949年に分立して「上砂川町」となる）

は「それに準じる唄」を，北から順次列挙，そに三井鉱山が石炭開発に着手して以来，当地はの誕生の経緯だけを簡単に記して，それらの比西の三池と並ぶ三井財閥系の北の拠点炭鉱とし較・評価は最後にまとめて行なうことにするのて発展してきた。

で，とりあえずは制作年と，歌詞の中の「戦時この地を舞台に，「砂川小唄」がテイチクレ

色」の有無と濃淡に留意しながら（最後の検証

コードより発売されたのは，1935年（昭和10のために留意箇所は予め太字にしてある），読み年），折しも砂川町には上砂川地区をはじめ16進めていただきたい。

の字が成立，それを寿ぐ意味もあってのことと思われる。
『新上砂川町史』によると，「上砂川●三井鉱山の北の主力炭鉱町の“準町歌”

特有の風土を愛し，讃美する」ことを目的につ
くられ，「現在に歌い継がれている」とした上で，
これには三井鉱山上砂川鉱業所次長の久留貞次

まずは北海道の産炭地・空知の中心部に位置郎の尽力があったと記されている（同書1157〜する炭鉱町・旧砂川町をフィーチャーした「町1158頁）。その意味でいうと，前回検証した炭歌」に準じる唄を２曲掲げる。

鉱会社の社員向け「慰安歌」とも位置付けられなくもないが，当時の砂川は三井の炭鉱で成り立っている「企業城下町」であることから，町〇砂川小唄
1935年（昭和10年）制作（テイチク）

民全員に向けた「町歌」に準じる「公的な唄」

作詞・泉武夫（校閲・西条八十），作曲・藤井といってもよいのではなかろうか。

ひそむ，唄・美ち奴♪春は嬉しや

お山の雪もいでゆ

ちなみに，当時を知る元炭鉱従業員は，「いつの頃の事であったか，歌手の“みち奴”が『砂奥の温泉の情に溶けて川小唄』を歌い，
このレコードが広く普及して，花が咲いた咲いた三井砂川を湧かせたものである。私もいち早く

アリャサノサ

花が咲いた咲いた♪盆は踊りでチョイト八重一重
アカシヤ並木こ

覚えてよく歌い，今も忘れられない，なつかしい歌である」と回顧している。（山崎肇「炭砿砂あの娘この娘もみな出て踊ろ

川よいところ」，砂川郷土研究会「郷土研究」第30粋なお月さん粋なお月さん集（1997年３月） 所収。http://iwatasyoten.my.

アリャサノサチョイト薄曇り

coocan.jp/s3000.htmより）
。
労働の科学

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（57） 57

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その52）

なお，「詞については，当時の作詞界の第一りん♪正義凛たる旗の下

明朗アジヤうち建てん

人者である西条八十の校閲を受けた」（『新上砂力と意気を示せ今

紀元は二千六百年

川町史』） というから，炭鉱会社と町を挙げて

あゝ彌栄の日はのぼる

いやさかの一大イベントであったことが窺える。
ついで，その３年後の1940年（昭和15年）に開基50年を迎えた同町の「記念祝賀歌」を掲げる。

●夕張炭鉱開基40年を記念して公募された２曲
つづいて同じく北海道は夕張炭鉱の市民から〇砂川開基50周年記念祝賀歌

公募された２曲を掲げる。

1940年（昭和15年）制定
作詞・武田忠雄♪春の砂川〇夕張開基40周年記念祝賀歌

月影おぼろ

1937年（昭和12年）制作
作詞・上元芳男，作曲・鹿の谷小学校

点すボンボリ

初恋色に香りこぼるる

桜が丘に♪あらかね穿つ

湧いた清水も

二人連れ

鐘高鳴りて

四十年

アカシヤ並木

わが先人が

血と汗を

北光園の

注ぎ拓ける

その跡を

ちらほら見ゆる

今日ぞ偲びて♪夏の砂川

そぞろ歩けば
岸の柳に
演習帰りの

祝え

♪秋の砂川

工兵さん
黄金の波よ

黎明の

もろともに

われらの夕張町♪地下の宝は

さん然と

地上に華を

咲かせつつ

稔る田畑は五千と余町

町は栄えて

日本一

牛追う乙女は

日毎伸びゆくそのほまれ

スキーの名所

今日ぞ誇りて

もろともに

姿も軽るく

祝え

空知原野の

♪冬の 砂川中央を占めて妹背颪に下るスロープ

平和に唄う

工場の笛に

美事なジャンプ
たそがるる

我等の夕張町

♪夕張岳は

儼然と

歴史を誇り
夕張川は

（『砂川町史』1309〜1310頁）

そびえ立ち
滔々と

希望をうたい流れたり『砂川町史』によると，
作詞は同町の職員だが，あゝ辿り来し四十年

曲は同町の開基と同じ年にあたる「紀元二千六いざや百年」を寿いだ「奉祝国民歌」（作詞・増田好生，（『 夕 張 市 史 』 下 巻， 夕 張 市 史 編 さ ん 委 員 会 編，
1981年，夕張市役所，717〜718頁より）

作曲・森義八郎，内閣奉祝会撰定，紀元二千六百

祝わん

もろともに

年奉祝会・日本放送協会制定）をそのまま借りたものだという。

歌のタイトルに「開基40周年記念」とある

詳しい検証は後に譲るが，この「砂川開基ように，1874年（明治７年）北海道開拓使（後50周年記念祝賀歌」の通俗的な歌詞と「本歌」の北海道庁）お雇いの米人鉱山学者ライマン率の重厚さとの落差は甚だしい。ちなみに「本歌」

いる探検隊が夕張川上流に優良な炭層の存在をはこんな歌詞である。

推定，その後，同探検隊の一員であった開拓使

きん し♪金鵄輝く日本の技師の坂市太郎によって同地に露頭が発見されはえ

栄ある光身にうけて

あした

いまこそ祝へこの朝
あゝ

紀元は二千六百年

労働の科学

炭坑が本格的に開かれ，それから40年の節目の記念事業の一環として，同町が一般から公募

一億の胸はなるしたものである。

（２，３，４番略）

58 （58）たのを受け，1892年（明治25年） に，夕張に

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2018年

にっぽん仕事唄考
作曲は「鹿の谷小学校」とあるが，『夕張市史』

らかになっており，上記出典によると，飯塚がは，作詞・作曲ともに同校訓導であった上元芳

栄えある全国111番目の市に昇格したのを記念男であろうと推定している。

してつくられたものである。作曲は山田耕筰，

なお，「祝賀歌」と「小唄」の２曲が公募・制定された1937年（昭和12年） は，夕張を拠

作詞は八波則吉という往時の豪華布陣で，力の入れようがわかる。

点にする「北炭」こと北海道炭礦汽船のベルト
コンベア第２期工事が完了，天竜・石狩・大新の３坑で日産４,000トンを達成するいっぽうで，日中戦争が勃発，以後日本は戦争の泥沼にのめり込んでいく。

〇大牟田市歌1933年（昭和８年）以前に制定
作詞・不詳，作曲・梁田貞♪みけのさを橋
み い

畏くも

つ

跡なれや

御稜威に映えし●筑豊と三池の３つの市歌
最後は，九州は筑豊と三池の３つの「公的な

大地の恵み

禰滋く

かゞよふ文化
炭

さかえ

仰がずや

日本の覇を

唄」である。いずれも正式な「市歌」であり，

光栄に奮ふ

冒頭で示した『文化としての日本のうた』にも♪サイレン雲に

称ヘ

大牟田市
こだまして

記されているように，戦時下にあって「公けのエンジンとゞろ唄」が制定されるのはきわめて稀有なことであ煙の虹を吐く意気にる。

ほとばしる汗称へずや

それでは，本稿の検証にとっては「僥倖」ともいうべき九州の主要炭鉱城下町の「公的唄」
を，制定年度順に掲げる。

炭

日本の覇を

力に躍る

称ヘ

大牟田市

♪みなぎる力

雄々しくも

海の外へと

呼びかけて

文化の潮

〇飯塚市歌

鳴るところ

さしまね

そう と

摩く

1932年（昭和７年）制作

港の壮図誇らずや

作詞・八波則吉，作曲・山田耕筰

炭♪煙うずまく北九州に
炭の都のその名も高く

日本の

覇を称ヘ

飛躍に燃ゆる
♪筑紫浦波

大牟田市

うらゝかに
え

昇る朝日の勢い見せてなごむが如く

見よや飯塚

睦む労資に

しらぬ火の

日々に栄ゆく♪四囲の炭山文化の華を

笑ましくも

燃ゆる向上

謳はずや

集めて殷盛しるし

炭覇を称ヘ

黒きダイヤの光を浴びて理想に起てる

新興の意気天に漲る（『全国都道府県の歌・市の歌』中山裕一郎監修，2012年，東京堂出版，372〜373頁）

はらから♪起てや同胞心を合わせ

日本の

大牟田市

高鳴る自治の鐘つき鳴らし
大飯塚の理想の都市を

大牟田市はいわずと知れた，日本を代表する

いざや我等が腕に築かん

三池炭鉱を擁し，それによって大発展を遂げた（出典：1933年（昭和８年）発行の『炭都飯塚市
鳥瞰図』裏面に掲載。福岡県地域史研究所所蔵地
図目録 10頁，
https://www.weblio.jp/wkpja/content/
福岡県の市町村歌一覧_廃止された市町村歌）

本邦有数の鉱工業都市であるが，この「大牟田府県の歌・市の歌』に記載されていたのだが，

この飯塚市歌が制定されたのは1932年（昭「歌詞は公募」としか記されておらず，ならば和７年）。こちらは大牟田と違って，経緯は明と『大牟田市史』に当たってみたが，これに関市歌」は当初，出自が不明だった。『全国都道同書には「制定は昭和８年以前」「懸賞当選歌」

労働の科学

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2018年

（59） 59

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その52）する記述がない。そこで「だめもと」と，イン〇若松市歌

ターネットで検索したところ，「昭和８年（19331937年（昭和12年）５月10日制定

年）に発行されている『大牟田市郷土読本』に作詞・安武新，作曲・弘田竜太郎『大牟田市歌』として楽譜付きで掲載されてい♪響の灘のた」と紹介されていた（図，http://chiakisan.

洞海のseesaa.net/article/433455975.html
なお，「みけのさを橋」とは，『日本書紀』の「景行天皇18年」にある「御木のさ小橋（みけのさをばし）」の逸話に由来する。すなわち――よ そ

風波を余所に見よ
船

あい ま

船

舷々相摩し

帆檣林立

山成す石炭

集る物資
はっこう

航路伸び行くさん

燦たり港

たかとうさん か

八紘の外
おお我が若松

あさもや

♪高塔山下

朝靄晴れて

天皇がこの地に到着すると，人々が倒木を踏

見よ拡がれるんで渡り歩いている。古老から，その昔この倒どよもす人声

木は巨樹で陽があたるとその蔭で阿蘇山が隠れ織成す貿易たと聞いて，天皇は「それはなんという御木（み文化普しけ，神木） だ，ならばこの地を御木（みけ） と耀たり呼べ」と言われたため，その「御木（みけ）」

♪西日本に

あまね

栄行く市勢

えう

都

おお我が若松
制覇を誇る

不断の勤勉

力

かく

赫たり

力

力

努力の結晶

讃へよ担へよ
歓喜溢るる

である。

甍

やちまた

見よ湧出づる

つ

甍 甍

こだま

八衝の内

ている。

み い

いらか

谺す物音

が転じて，
「三池」の地名となったと伝えられ
なお「御稜威」とは天皇の「御威光」のこと

船

はんしょう

吾等の楽土

とことは

永遠の春

躍進

おお我が若松

「若松市」は，福岡県北東部，響灘と洞海湾に囲まれた若松半島をほぼ市域とし，背後に控える筑豊のヤマから産出される石炭の積み出し港として大いに栄えた。閉山が相次ぐ1963年
２月10日に，小倉市・門司市・戸畑市・八幡市と合併して北九州市となった。
その旧若松市に「市歌」が制定された1937
年（昭和12年）は，聖戦遂行のため石炭増産が叫ばれるなか，若松は活況を呈し（３年後の1940年（昭和15年）が最盛期にあたり年間830万トンの積み出しを誇った），歌詞にも隆盛をきわめる情景がしっかりとうたいこまれている。

●戦時色が薄い「公的な唄」の歴史的意味
さて，これで主要産炭地において戦時下に生まれて歌われた「公的な唄」あるいは「それに準じる唄」を列挙し終えた。
それでは，いよいよそれらの比較・評価をまとめて行なうことにしよう。
図60 （60）

労働の科学

まずは，それぞれの歌詞の中にうたいこまれ

大牟田市歌
73巻１号

2018年

にっぽん仕事唄考
た「戦時色」だが，驚いたことに，ほとんどの歌」などの「通俗」に終始しながら曲は「奉祝歌にはそれが感じられない。今一度，読み返し国民歌」を借りたのは，もし当局から“お咎め”ていただければ実感されると思うが，戦後の平があったときの「エクスキューズ」ではなかっ時の「市歌」あるいはそれに準じる「公の唄」

たのか。
以下に，本連載47回で紹介した「社歌」のといっても通りそうである。
たとえば，いかにも市歌然とした硬派なタイ

中から，「戦時色が濃い」と思われる節の歌詞

プでは「希望」「平和」を，また小唄や行進曲を制定年順に抜粋して再掲するので，「公的な形式をとったいささか軟派な「準市歌・町歌」

唄」と比較参照していただきたい。

ではスキーなどの娯楽や男女の出会いなど，およそ戦時下には場違いな明るい理念や楽しい市
民生活をうたいあげている。どちらも，当該の詩句を予め太字にしてあるので，今一度確認をしていただきたい。
飯塚市歌にいたっては，満州国が建国され日〇（常磐炭田の大手入山採炭の）入山炭礦歌
1933年（昭和８年）以前に制定♪産業日本ノ

進歩ノタメニ

皇国日本ノ

栄ノタメニ

奉公義勇ノ

誠ヲイタス

本が国際的孤立を深める時期につくられたにもかかわらず，「高鳴る自治の鐘つき鳴らし」と高らかに謳っている。このリベラルぶりはなんだろう。戦時体制真っただ中にありながら，さっぱり戦争の匂いがしてこない。

〇住友社歌（住友系の赤平事業所でうたわれた）
1940年（昭和15年）制定♪いざ報国の旗じるしかゝ

掲げて高きこの家にもちろん炭鉱町の「公的唄」のすべてが戦時

朝夕つどひはげみつゝ

色ゼロではない。中には「覇権を称えるための我が国のため家のため石炭増産」を督励する政府と軍部への配慮がみ

守り伝へむ

清き名を

られる。
たとえば，大牟田市歌（昭和８年以前） の１
み いつ

番の「御稜威に映えし」とリフレインされる「炭〇麻生鉱業株式会社社歌
1941年（昭和16年）制定
まごころ

覇を称ヘ」
，そして若松市歌の１番の♪名も無き民の赤誠を「八紘の外」がそれである（大東亜共栄圏構想のわが大君に捧げつつキーワード「八紘一宇」からとられている）。

全山一家ひとすじに

日本の
はっこう

なお，
「御稜威に……」のくだりは前述した報国の道いざ往かむ

ように上古の事跡の絵解きなので必ずしも「聖栄ある使命

戦賛美」とはならないが，それを「天皇崇拝のあゝわが麻生わが麻生勧め」としたとしても，６つ掲げた「公的唄」
全体のわずか３節にすぎない。
同じ戦時下の「炭鉱版軍事歌謡」や「社歌」にくらべれば，はる〇三菱の歌（全国の三菱系炭鉱事業所でうたわれた）かに頻度も少なく表現もマイルドである。国や1944年（昭和19年）制定

軍に「おもねっている」どころか，後で指弾を♪大君に捧げまつらむ心もて受けないための「エクスキューズ」ともとれる。
先に掲げた「砂川開基50周年記念祝賀歌」の歌詞と「本歌」である「奉祝国民歌

わざ

めぐり

業の運に

われ ら

いそしむ吾等

紀元二千六百年」との「極端な落差」もそう考えられ

さらに本連載で紹介した「炭鉱版軍事歌謡」

るのではないか。日米開戦の年にも拘わらず，を以下に掲げるが，「公的唄」と比べると戦時

北の炭鉱町にとっては国からの至上命令であっ色の濃淡の落差はいっそう歴然とする。

たはずの「石炭増産」はうたわず，「男女のそぞろ歩き」「牛追い乙女の平和な唄」「スキー讃〇地下の進軍
労働の科学

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（61） 61

炭鉱仕事が生んだ唄たち（その52）

1942年（昭和17年），石炭統制会制定，キ真っ只中との思いと覚悟があっても，炭鉱会社

ングにはそこまでの認識はなく，地域の自治体と住♪君はつはもの
夜を日についで我等も同じ民にいたってはさらに緊迫感がない。

銃を執りそれを裏返せば，
こうも言えるかもしれない。

進むとき

当時の炭鉱関係者にとって，「軍靴の響き」

ひとすじの

つるはし

誠をこめて

は徐々に大きくなったのではなく，突然大きく鶴嘴に地下へたゆまぬなり，そうなったときには「時すでに遅し」で

進軍だ

後戻りがきかなかったのではないか。
「なんだかキナ臭くなってきたから気をつけよう」とい〇炭鉱進軍歌1945年（昭和20年），石炭統制会選定，ニう「気づきの時期」が与えられず，いきなりキッチク

ナ臭くなり，気づいたときには火勢は消せない

♪天岩戸を

押し開く

ほど大きくなっていた。往時市井にあった一般

神の手力

享け継ぎて

の国民の受け止め方もそうではなかったか。

英米撃てと

彩帆の

たぢから

う

さいぱん

や ま

響きは炭坑に貫く決意はもうひとつ重要なのは，であれば「時すでに遅し」「もう後戻りがきかない」とは，いった

轟けり

かげ

いいつだったのか，である。

火と翳し事例が少ないので断定はできないが，今回検霽らせ 世界の雲と風証対象に掲げた６つの「公的唄」の制定年度は，これで，炭鉱に関わる「軍国歌謡」「社歌」「公

1931年（昭和６年）の満州事変から1945年（昭的歌」の「戦時色の差」は明らかだが，改めて

和20年）の敗戦までの戦時下にあっても，その三者の違いを明示すると，次のようになるだろ

初期にあたる1932年（昭和７年）〜1935年（昭う。

和10年）である。いっぽう「社歌」は1932年（昭①国と軍は，「炭鉱版軍国歌謡」をもって，「聖和７年） 〜1944年（昭和19年）。そして「炭鉱戦を下支えする増炭のため一丸となれ」と，版軍国歌謡」は1942年（昭和17年）〜1945年（昭上から鼓吹。

和20年）である。

②石炭会社は，それに応えて「社歌」で炭坑夫をふくむ社員を督励。

となると，同じ「戦時下」であっても，1935
年（昭和10年）から1937年（昭和12年）にかけ③しかし炭鉱城下町の「公的唄」には未だ本気たあたりにぎりぎり後戻りが可能な「分水嶺」が感じられない。

があったように思えてならない。その「分水嶺」

ここから見えてくるものは何か？

を往時の炭鉱城下町の「公的唄」は図らずも言ひとつは，当時の炭鉱町では，戦時下といえい当てていたのかもしれない。

ども，上から下まで「聖戦遂行」に向けて，うって一丸となっていたわけでないことが，三者の唄の「温度差」からはうかがえるのではないか。すなわち，国や軍の為政者にとっては戦時

62 （62）

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2018年

（つづく）
文中で記した出典以外の参考資料については「炭鉱の項」の最終回で一括して掲げる。

インフォメーション

ニュース

維持会サロン開催のご案内
主催：公益財団法人 大原記念労働科学研究所「維持会（いじかい）」とは公益財団法人大原記念労働科学研究所の会員組織「維持会」は，当研究所の設立と事業に理解をもち協力・支援する企業・団体と個人から構成され，1951年（昭和26年）に発足しました。

「維持会員の位置づけ」
当研究所の産業安全保健に関わる研究現場は，企業の労働現場です。また，当研究所の成果の普及先も企業の労働現場です。このため，維持会会員（企業・個人）は，単なる賛助会
員ではなく，わが国の産業安全保健の向上を図るという公益事業を共に推進するパートナーと位置づけています。

維持会サロンの開催と参加のお誘い
公益財団法人大原記念労働科学研究所では，維持会総会とともに会員以外の多くの皆様のご参加を期待して，下記要領で維持会サロンを開催いたします。現在の維持会員に限らず，
私どもの活動にご関心をお持ちの方々へ，維持会サロンへのご参加をお誘いいたします。

■日時：2018年 3月27日（火）14：00〜16：00■場

所：東海大学校友会館：霞が関ビル35F「富士の間」

■内

容：

第１部

維持会総会

第２部

特別講演
大原謙一郎氏（大原美術館名誉館長，倉敷中央病院理事長）

第３部

交流会

■参加費：無料■申込：参加される方のご所属，ご氏名を，FAXまたは電子メールにてお送りください。
FAX：03-6447-1436 または事業部e-mail: jigyo@isl.or.jp■問い合わせ先：大原記念労働科学研究所

事業部e-mail: jigyo@isl.or.jp

労働の科学

73巻１号

2018年

（63） 63次号（２月号：７３巻２号）予定
特集

ビル管理と安全衛生

ビル管理職場に安全文化の確立を…………………………………………………………………… 前田充康
ビルメンテナンス清掃事業における安全衛生管理と労働災害防止対策………………………… 島田良雄
｢ビルをまるごとここちよく」をコンセプトに――多様な安全衛生活動と利用者の安全 …… 小川正寿
警備業務における安全衛生課題とその対策………………………………………………………… 松尾浩三
いいコミュニケーションが支える従業員の安全健康とマンション居住者の信頼……………… 安達昌史
防火・防災管理体制の充実で安全なビル管理――安全・安心な職場と地域づくり…………… 村上直樹
短期連載 局所排気装置の活用が支える職業性疾病の予防・３
社会的な技術基盤構築のために望まれる局排の活用に係る技術および法制両面の整備…… 小野宏逸
労研アーカイブを読む・３６ 現場調査で最も大事なこと……………………………………… 椎名和仁
にっぽん仕事唄考・５３ 炭鉱仕事が生んだ唄たち（５３）…………………………………… 前田和男
凡夫の安全衛生記・１６……………………………………………………………………………… 福成雄三
織という表現・１４………………………………………………………………………………… 阿久津光子
産業安全保健専門職とその活用・１ 認定人間工学専門家……………………………………… 松田文子
口絵［見る・活動］ 安全な運行とドライバーの健康のために――輸送事業者の取り組み・２……………………………………………………………………………… 株式会社ボルテックスセイグン［ 編集雑記 ］○わが国の約７割の高齢者が 65 歳を超えても働くことを希望していますが，65 〜 69 歳の就業率
は 42.8％（2016 年，総務省）です。少子化で 15〜 64 歳の生産年齢人口の割合も減少し，若い就業者の減少を高齢の就業者が補っていますが，それでも働く意欲を持ちながら働くことできない多くの高齢者がいることになります。少子化・長寿化の超高齢社会において，高齢者を「支えられる
受け身の側」に追いやるのではなく，就業を多様な形にして，社会参加，社会貢献をとおして社会全体をともに支えていくことが求められています。
しかし，高齢者の雇用環境は厳しく，就業機会も十分とはいえません。65 歳を超えても継続雇用を可能にし，あるいは新しく就業し，働くことができる政策的，社会的支援のあり方が問われています。就業は健康の維持にも有益であるというデータも多く報告されています。産業安全保健の視点からの高齢労働対策も重要になってきます。
高齢者は就業も含めさまざまな社会参加，多様な働き方，生き方を模索しています。高齢者のニーズ，超高齢社会からのニーズに対応する取り組
みが，公共と民間で，地域と職域で，そして連携しながら進められています。
特集では，それぞれの分野と領域から，いくつになっても働き続けられ，ともに担うこれからの超高齢社会のあり方を展望しながら，就業と社会
参加，健康と生活にかかわる課題と支援について，提案，提言，実践事例を紹介します。
（H）●本誌購読ご希望の方は直接下記あてにご予約下さるのが便利です。
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労 働 の 科 学 Ⓒ
第 73 巻 第 1 号 （ 1 月号）

定

価

1,200円

本体1,111円（乱丁，落丁はお取替え致します。）

二〇一八年一月一日発行︵毎月一回一日発行︶
発行所／大原記念労働科学研究所

編集人／酒井一博 ︵〒151 0‒051︶東京都渋谷区千駄ヶ谷一 一‒ 一‒二 桜美林大学内三階
発行人／酒井一博

定価一︑二〇〇円

本体一︑一一一円︵年ぎめ一二︑〇〇〇円︶

4910097270186
01111

09727-1

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