「暮らしの質」向上検討会
提言

平成 27 年５月

目

次

はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１

Ⅰ． 総論～すべての女性が輝く社会づくりと暮らしの質の向上・・２

Ⅱ． 各テーマごとの検討・・・・・・・・・・・・・・・・・７

１．空間づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７

２．ネットワーク・・・・・・・・・・・・・・・・・・36

３．活動しやすくなる工夫・・・・・・・・・・・・・・・ 64

Ⅲ．

今後に向けて・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 94

Ⅳ．

参考資料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 112

はじめに
本提言は、
「すべての女性が輝く政策パッケージ」（平成 26 年 10 月 10 日すべての女性が輝く社会づくり本部決定）に基づく「暮らしの質」向上プロジェクトの一環として、有村治子女性活躍担当大臣の下で開催された「暮らしの質」向上
検討会における議論の結果を取りまとめたものである。
我が国の経済社会の活性化にとって、女性の力が不可欠であることは論を待たないであろう。職場において、家庭において、地域において、女性の活躍が今後一層進んでいくことが期待される。
では、そうした女性の力―それは、我が国の潜在力と言い換えてもよい―を一層引き出すには、何が必要であろうか。もちろん、様々な施策や取組が考えられるであろうが、もっとも基盤となるのは、日々の暮らしやすさ―暮らしの質の向上ではなかろうか。
例えば、私たちにとって最も身近な設備である「トイレ」を例にとってみても、その快適性、清潔性、安全性を向上させることで、仕事やレジャーの質を大幅に上げることが可能ではないか。また、日々の暮らしの中で、家事や育児に追われる女性に対し、支え合いのための官民の取組を進めることが、当該女性はもちろん、社会全体にとって極めて有益ではないか。
本プロジェクトでは、このような観点から、まず、暮らしの質を高めるための提案を広く国民から募集し、4,000 件を超える意見、提案をいただいた。さらに、検討会及びその下で開催された３つの分科会において、国民からの提案も踏まえつつ、暮らしの質の向上に資するハード、ソフト両面の工夫、その実現化を進めるための方策について検討を行った。
提言においては、総論として、まず、望ましい社会像等について記述し、各論では３つの分科会の検討結果・提言を盛り込んでいる。さらに、巻末には、今後の暮らしの質向上に向けた検討会各委員の考えを収録した。
女性の暮らしの質の向上、女性にとって暮らしやすい社会を作ることは、女性だけでなく男性もそのメリットを享受することにつながり、ひいては社会全体の暮らしやすさの向上に資するものである。本提言で取り上げた事項は、そのために考えられる取組のごく一端にすぎないが、これがひとつのきっかけとなり、「暮らしの質」向上に向けた官民の取組が進捗するとすれば幸いである。

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Ⅰ．総論～すべての女性が輝く社会づくりと暮らしの質の向上（提言のポイント～）○空間づくりについて・女性が暮らしやすくなる空間へと転換する「象徴」として、トイレを中心に取り上げる。
・日々の暮らしにトイレは欠かせず、清潔性、快適性、安全性を向上させることが重要であることに加え、外交、成長戦略、防災、地方創生の観点からも重要な意味。快適なトイレを増やすための各般の取組（ジャパン・トイレ・チャレンジ）を実施すべき。
○ネットワークについて
・暴力や貧困、起業をはじめ「問題・課題のある女性への情報提供の在り方」及び妊娠、出産、子育て等に係る地域、職場等における「支え合い」の２つのテーマを取り上げる。
・問題・課題のある女性に必要な情報が届くよう、提供方法・内容の改善に取り組むとともに、支え合いを進めるための環境整備を行うため、マ
タニティ・ハラスメント対策や長時間労働の抑制等による国民の生活
スタイルの変革等に取り組むべき。
○活動しやすくする工夫について・産前産後、子育て期を中心に活動に制約のある女性、積極的に社会貢献したい女性（子育てが一段落した女性等）等、女性の置かれたシチュエーションごとに、女性を活動しやすくするために期待される「民間の創意工夫」を整理。
・当該創意工夫を広める施策を進め、民間の取組を強化することにより、女性が活動しやすい社会への変化を促進する。
（「すべての女性が輝く社会」と暮らしの質の向上について）○「すべての女性が輝く社会」について、
・「すべての女性」は、就業の有無や年齢に関わらず、語義どおり全ての女性の意味（注：専業主婦を選択した者も含む）。
・輝く＝物質面等の外面的に輝いているという意味ではなく、生き生きと暮らしているという意味。換言すると、「随所に主となれば、立処皆真なり 1」という禅語の示唆するように、主体的に関わるという意味。
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随所に主となれば、立処皆真なり：いつどこにあっても、如何なる場合でも、主体性をもって行動し、力の限り生きていくならば、何事においても、いついかなるところにおいても、真実を把握できるという、臨済禅師の禅語。
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ととらえるならば、すべての女性が輝くためには、生き生きと暮らすことが重要である。
○また、東日本大震災という未曽有の経験をした我々日本人にとって、すべての女性が輝くということは、特別のハレの日だけ輝くということでなく、日々生き生きと暮らすという意味での輝きでありたいし、そのために心穏
やかに過ごせることが大切であろう。
（議論の方向性）○本検討会では暮らしの質を向上させるための方策について議論を重ねたが、日々の暮らしには、ハード面である空間、ソフト面である情報・支え合いといった様々な要素が影響している。こうした要素の中でどの要素に焦点を当てるかによって、暮らしの質の向上のために、今我々は何をすべきであるかは自ずと変わってきうる。
○上述の各要素のうち、ハード面である空間的な要素に関しては、安全で快適な空間づくりを追及するなど比較的焦点を絞りやすい。一方、ソフト面については、どういう社会を目指すのかという視点が大切になるが、以下のような社会が望ましく感じられる。
・個々人の尊厳が尊重される社会・誰もが参画できる社会・子どもを生み育てやすく、子育てが楽しい社会
・家族、地域、職場などにおいて支え合う社会・弱者を大切にする包容力のある社会、また、やり直しのきく社会・必要な人が生活をより良くする情報を得られる社会
・文化と生き方が継承される社会・マイクロビジネスや家業も含め、参画の機会が増大する社会
上記のような社会は、換言すれば、個々人が孤立せず、心のつながりによって支え合う社会と言えるのではないだろうか。
○また、詳しくはⅡ３で述べるが、上述のような社会の実現には、文化・風土といった前提条件が異なる外国の制度・慣習をそのまま我が国に移植するのではなく、日本人の良いところを生かしていくことも大切であろう。日本
文化の長所が再認識されることで社会が元気になるとともに、ソフトパワ
ーとして世界に対して発信し、肯定的に評価されれば、日本文化の長所が再認識されるという好循環につながることが期待できる。Ⅱ１及び３ではこ3うしたことも議論した。
○なお、上記を深く掘り下げるならば、家族、職場、地域、社会といかに関わるのが望ましいか、さらには自然との関わりについて構造的に理解できるかもしれないが、ここでは、議論のよすがとなり得る社会像についての大まかなイメージとして把握すれば足りる。
（女性の持つ力）○女性には、コミュニケーション力、インサイト力・共感力、多様性を認める
力、マルチタスクを並行して処理する力、清潔好き、生活実感を大切にするといった能力や特徴が見受けられるとの見解がある。ただし、これはあくま
でも傾向であって、個々人によって差があり、また男性がこうした能力や特徴を有していないということでもないし、また、女性かくあるべきということでもない点、留意が必要である。
○こうしたコミュニケーション力等の女性の持つ力が、社会で積極的に評価され、家庭を含む社会で一層生かされることにより、我が国社会が上述のような個々人が尊重される等の包容力のある持続可能な社会へと変化していくことができると考えられる。
例えば、第一分科会ではトイレを中心に取り上げるが、快適なトイレ空間への転換の取組を続けることは、コミュニケーション力や清潔好きといった力を肯定的に評価し、社会を変える原動力として根付かせるのに有効だとの思いもある。また、子育ての一段落した女性や先輩ママの経験・能力が生かされれば、我が国の社会は、生活実感に即した先輩の知恵が生かされる社会へと継続的に変わっていくと考えられる。
（国民からの提案募集）○暮らしの質の向上を議論するに当たり、上述のような点に留意するとともに、日々の暮らしの主体である国民から提案募集を行ったが、生活実感に即した様々な御提案があり、こうした御提案を参考にすることで、より生活実感に即した議論ができたと考える。御協力いただいた国民の皆様方に改めて感謝を申し述べたい。
（議論の進め方）○こうした暮らしの質の向上について掘り下げた検討を行うに当たり、・身の回りをハード面（空間的な側面）、ソフト面（情報や支え合いの側面）
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に分け、それぞれ第一分科会、第二分科会において、施策を中心に検討を行うとともに、
・ハード面、ソフト面に関わらず、持続可能な社会に継続的に変えていくために民間の創意工夫を喚起するという観点で、第三分科会において検討を行った。
○以下、各論において、それぞれの分科会における異なる角度からの提言を紹
介したい。

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「暮らしの質」向上検討会提言 概要【経緯】「すべての女性が輝く政策パッケージ」に基づき、「暮らしの質」向上プロジェクトの一環として、有村女性活躍担当大臣の下、有識者よりなる検討会を開催。
※「すべての女性が輝く政策パッケージ」（平成 26 年 10 月 10 日すべての女性が輝く社会づくり本部決定） 抄
すべての女性が輝くためには、女性の「暮らしの質」を高めることが重要である。（中略）女性の視点からみた日々の暮らしの悩みや不便などを解決するための方策について、すべての女性が輝く社会づくり本部において、今後具体的な検討を進め、逐次、できるものから実施する。

【概要】
Ⅰ

総論

○すべての女性が輝くためには、生き生きと暮らすことが重要。
○それは、特別のハレの日だけでなく、日々生き生きと暮らすという意味
での輝きでありたいし、そのために心穏やかに過ごせることが大切。
○暮らしの質の向上に影響を与えるハード面、ソフト面のどの要素に焦点を当てるかについて議論。
○コミュニケーション力等の女性の持つ力が、社会で積極的に評価され、家庭を含む社会で一層生かされることにより、我が国社会が持続可能な社会に変化していくことが可能。
Ⅱ

各論（３つの分科会で行った議論の結果を取りまとめ。）

空間づくり

ネットワーク・女性が暮らしやすくなる空間へと転換する「象徴」として、トイレを中心に取り上げる。
・日々の暮らしにトイレは欠かせず、清潔性、快適性、安全性を向上させることが重要であることに加え、外交、成長戦
略、防災、地方創生の観点からも重要な意味。快適なトイレを増やすための各般の取組（ジャパン・トイレ・チャレンジ）を実施すべき。

・暴力や貧困、起業をはじめ「問題・課題のある女性への情報提供の在り方」及び妊娠、出産、子育て等に係る地域、職場等における「支え合い」の２つのテーマを取り上げる。
・問題・課題のある女性に必要な情報が届くよう、
提供方法・内容の改善に取り組むとともに、支え合いを進めるための環境整備を行うため、マタニ
ティ・ハラスメント対策
や長時間労働の抑制等による国民の生活スタイルの変革に取り組むべき。
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活動しやすくする工夫

・産前産後、子育て期を中心に活動に制約のある女性、積極的に社会貢献したい女性（子育てが一段落した女
性等）等、女性の置
かれたシチュエーシ
ョンごとに、女性を活動しやすくするために期待される「民間の創意工夫」を整理。
・当該創意工夫を広める施策を進め、民間の取組を強化することにより、女性が活動しやすい社会への変化を促進する。

Ⅱ．各テーマごとの検討
１．空間づくり(1)

総論（はじめに：提言のポイント）○女性が暮らしやすくなる空間へと転換する「象徴」として、トイレを中心に取り上げる。
○日々の暮らしにトイレは欠かせず、清潔性、快適性、安全性を向上させることが重要であることに加え、外交、成長戦略、防災、地方創生の観点からも重要な意味。快適なトイレを増やすための各般の取組（ジャパン・トイレ・チャレンジ）を実施すべき。
（女性が暮らしやすくなる空間とトイレ）○人間は、一日に大小便を合わせて５～７回、計 10～20 分間トイレを使用しているが、これは一生に換算すると、15 万～20 万回、通算８～11 か月トイレで過ごしている計算となる。単に回数、時間の問題だ
けでなく、人間にとって「食」が大切であるのと同様、その出口である「排泄」は本来最も重要な行為の一つ と言える。
○仮に、普段のトイレ環境で排泄ができなくなることを想像してみれば、排泄がいかに 人間の尊厳にも関わる行為 であり、個々人の暮らしの質に強く影響を与える重大事であるか想像できると思う。排泄は全ての人が毎日行うものであるがゆえに、トイレ環境の不都合は、国内では、災害時に避難所で暮らす場合や従来男性が中心だった業界で女性が働く場合、また、途上国では野外排泄せざるを得ないような排泄環
境において、強く表れる。
○いったん外出すると、個室は、トイレしかないと言っても過言ではない。また、女性は、トイレ空間（便房、洗面所、パウダールーム）で、荷物の整理、着替え、食後の歯磨き、身だしなみチェック、化粧直し、
深呼吸、気分転換、メールのチェック、女性同士のコミュニケーショ
ン、乳幼児のおむつ替え、トイレトレーニング、子供の排泄の手伝いなど 実に様々なことを行っている。このため、トイレ空間の在り方
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は、女性の暮らしの質に大いに影響を与えていると言える。
○このため、女性が暮らしやすい空間へと転換する象徴として、トイレを中心に取り上げ 、その現状を通観した上で、施策の方向性、個別施策を検討したい。
（快適なトイレ空間が重要）○上述のように、トイレ空間の快適さは女性の暮らしの質の向上にとって重要である。それでは、この快適さについてもう少し掘り下げてみると、人々はどのような快適さを望んでいるのだろうか。
○内閣官房すべての女性の輝く社会づくり推進室が平成 26 年 11 月中旬～12 月中旬にかけて行った暮らしの質の向上に係る国民からの提案募集においても、トイレ空間の広義の快適さに関し 、特に、行列の解消、広さ、明るさ、お年寄りの使いやすさ、子連れでの使いやすさ
といった 狭義の「快適性」、床の綺麗さや除菌・消臭、災害時の衛生状態の向上といった「清潔性」、防犯ブザーの設置などの「安全性」に係る様々な具体的な御提案をいただいた。したがって、以下、広義の「快適さ」の内容は、快適性、清潔性、安全性として論を進めたい。
○現在、商業施設では女性の集客力の向上の効果に着目して、パウダールームや個別の便房、防犯ブザーなど、トータルでトイレ空間を快適、清潔、安全な空間に改修する動きが見られる。こうしたことからも、社会が成熟した我が国では、トイレ空間の快適さという付加価値に関心が移ってきている と言うことができよう。我が国社会は心の豊かさも重視するようシフトすることが重要であると考えられ、トイレ空間についても心の豊かさをもたらすような空間へとシフトしていくことが求められる 。

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＜快適・清潔・安全なトイレ空間（新東名高速道路清水ＰＡ）＞（出典）第１分科会(第２回) 資料３ 小林純子氏提出資料○また、快適なトイレ空間を取り上げることによって、以下に述べるよ
うに、防災、国際貢献、経済成長、地方創生といった、我が国として重要な様々な課題について、生活実感のあるメッセージを発信することができるであろう。

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（トイレ空間の概観）○商業施設等のトイレ空間については、上述のとおり、集客力の向上につながることもあり、快適なものへとシフトする改修の動きが見受けられるが、一方で、こうした インセンティブの働きにくい公共トイレについては、改修がなかなか進まず、総じていえば、快適とは言い難
い状況 となっている。
○例えば、学校のトイレについては、校舎の老朽化等で ６Ｋ（暗い、こわい、くさい、汚い、窮屈、壊れている）と言われ、トイレを使いた
くない子供たちが多い 。また、排泄を恥ずかしいものとする認識も相まって 暗く汚いトイレはいじめの温床になるとの指摘 もある。排泄が人間生活にとって不可欠なものである以上、学校のトイレに求められるのは、上記のようなネガティブなイメージを払拭し、トイレ空間
を学校内の豊かな生活の一部にすることであり、健康で衛生的な生活を支える空間へと変えていくことであると考えられる。
○しかしながら、洋式便器よりも和式便器 2が多い学校は約６割に上ると いうデータに象徴されるように、学校のトイレの改修は進んでいるとは言い難い 。

2洋式便器及び和式便器の呼称について：混乱を避けるため、本提言では一般的に用いられている呼称に従うが、この呼称は、和式便器が我が国本来の便器であるという誤解を与えかねないため、呼称を改めた方がよいとの意見もある。その場合、例えば、「洋式便器」
は「Toilet with seat」、「和式便器」は「Toilet with no seat」といった呼称が考えられる。
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＜小学校のトイレ形態＞（調査概要）○調査対象：全国の小学生及びその母親 計 412 サンプル
○調査方法：インターネット調査○実施時期：平成 26 年７月（出典）小学生のトイレ実態調査 2014(平成 26 年７月小林製薬)○学校のトイレの改修は、子どもにとって重要な課題である。こうした中、例えば、トイレ空間を少しでも明るくするなど改修の動きが生じているのは好感でき、今後、いじめの防止効果や後述の災害時の生活環境の改善などの効果がより広く認識され、改修の流れが加速することが望まれる 。
＜学校のトイレの改修例（白山市立松南小学校）＞（出典）学校トイレの挑戦！2013（学校のトイレ研究会研究誌）
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○また、多くの人にとって 公衆トイレや公園トイレのイメージは、汚い、危険といったもの ではないだろうか。
○現在、こうしたイメージを払拭すべく、公衆トイレの快適さを向上させるという動きが生じている 。例えば、群馬県においては、ＮＰＯぐ
んまと連携して、公共施設、道の駅、登山口、駅等のトイレを観光振興の一翼を担うホスピタリティ（おもてなし）として位置づけ、2003
年度からビジタートイレの認証制度を導入し、清潔、安心安全、見つけやすさ、使いやすさに分類される約 25 の認証基準に照らして 2013年度までに 184 か所のトイレを認証している。認証されたトイレについては、２年更新、継続的チェック、認証の補助要件化等の工夫を行い、清掃精度の向上等の効果を上げている。
○また、東京都の千代田区が公衆トイレの適正化のため、2003 年に調査したところ、一日の利用者は区内の 34 か所の公衆トイレで男性 4,670人に対し、女性 149 人で女性の利用者は３％に過ぎず、９か所で女性
利用者は０人であった。同区では、この結果に基づき、公衆トイレの廃止、改修、建替えを行い、中でも新設した秋葉原の有料トイレ（利用料金：100 円／回）では、一日の利用者数は約 250 名、うち女性利用者が約 40 名となり、清潔さ、明るさ、広さ、設備、機能、デザインについて、大変良い又は良いと答えた者が 85％以上にのぼるなど、利用者から評価されている。
○公園トイレについても、安全性を優先して、外壁を格子状にし、外から動きが分かり、かつ外光を採り入れることができるように工夫するなどの試みもなされている。また、快適性の観点では、外光を含めた
自然とのつながりという視点から、トイレに花を一輪飾るだけでも快適さが向上すると考えられる。

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＜東雲の公衆トイレ＞（出典）第１分科会(第２回) 資料３ 小林純子氏提出資料＜自然を取り入れた公共トイレ（道の駅おおとう桜街道）＞※便器の前に、ほうき目の砂利床の庭園が配されている。

（出典）建築専門家のための情報サイト「COM-ET」ホームページ（防災の観点）○トイレ空間の快適さが著しく損なわれる可能性が高いのは、特に被災時 である。発災から６時間以内に７割弱の者がトイレに行きたくなるというデータもあり、水の使用を制限せざるを得ない状況下で災害に対応したトイレが不足していると、短時間でトイレ環境が悪化する
ことから、トイレをなるべく使わないよう、飲食を控え、健康被害へとつながることすらある問題である。また、排泄物の処理が適切になされないとトイレ空間が不衛生となり、感染症が拡大するリスクも増大する。
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＜仮設トイレが被災自治体の避難所に行き渡るまでの日数＞（調査概要）
実施：名古屋大学エコトピア
科学研究所
協力：日本トイレ研究所
回答：29 自治体(出典）第１分科会(第３回) 資料３ 日本トイレ研究所提出資料（一部加工）＜震災当日の避難所のトイレ＞

阪神･淡路大震災

東日本大震災（出典）第１分科会(第３回) 資料３ 日本トイレ研究所提出資料○また、災害時に防災拠点となる公共施設のうち約６割が文教施設で占められている。学校が避難所となった場合、高齢者等にとって和式便器は負担が大きい 、節水に対応できていない 等、学校のトイレは、被災時まで考えた場合、大きな課題を抱えている。

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（国際貢献の観点）○目を海外に転じると、2012 年には衛生的なトイレが使えない人口は約 25 億人、日常的に野外排泄する人口は約 10 億人にのぼるとも言われており、これらの地域における排泄環境は快適さとは程遠い状況にある。
○例えば、日常的に野外排泄を行う環境では、生活用水などを通じて 感染症が広がる可能性が高く 、人々が生命の危険に晒されている。また、学校に女子トイレのない環境では、女子が安心して就学することは困難 であり、女性は十分な教育を受けられないまま、その地位が低く据え置かれることとなる。さらに、野外排泄の環境や、屋外のトイレを使わざるを得ない環境では、夜間の使用も多く 女性が性暴力や人さらいの危険に晒される ことも多い。途上国における排泄環境の未整備は、上述のような 衛生、教育、性暴力といった様々な問題の温床 となる。
○水洗トイレを設置するには、一般的には上下水道インフラを整備する必要があるが、我が国の企業が開発・保有する無水型・循環型のトイレの技術によって、上下水道のインフラ整備なくトイレ環境を整備することが可能であり、最終的に排泄物を肥料として使用する循環型であれば、農業生産も上げることが可能となる。こうした技術を活用することによってインフラ未整備の地域で暮らす人々の 生活の向上に直接寄与することが可能 である。また、途上国の人々の安心・安全といった生活の向上や女性の地位向上に真面目に取り組む日本というソフトなイメージを世界に発信することができるであろう。
○実際、アフリカの上下水道インフラの未整備地域において循環型無水
トイレを導入し、同時に鏡を設置するなど快適なトイレ空間を設けた
ところ、トイレ空間で女性が身だしなみを整えたり、明るいコミュニ
ケーションの場となるなど、女性の生活に大きな変化が生じたという報告もある。なお、同地域ではそれまで「Flying Toilet」と言い、ビニール袋に排泄物を入れ、排泄物の山に投げ上げるという不衛生な排泄環境にあり、排泄に関わる空間に女性が集まるという現象は想像し難い状況にあったと言う。このことから学ぶべきことは、排泄環境一つで、人々の暮らしは大きく変わりうるということであろう。
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＜Flying Toilet＞（出典）ＪＩＣＡ資料（成長戦略・経済成長の観点）○また、国内の快適なトイレ空間づくりが進むことにより、更に経済成長の好循環を生むことも可能となると考えられる。
○すなわち、2020 年の東京オリンピック・パラリンピックは、訪日外国人の増加が見込まれるが、この機会に、日本の「おもてなし文化」を凝縮・具現化した温水洗浄便座、擬音装置、節水型便器を実際に使用してもらうことにより、こうした日本製品の世界市場におけるシェアを一層拡大することが期待できる。また、こうした高機能製品に裏打ちされた快適なトイレ空間は、「おもてなし文化」という 我が国のソ
フトパワーを発信する良い媒体としても機能する であろう。
○実際、ある国際イベントで、ウッド調、温水洗浄便座、擬音装置付の仮設トイレを設置したところ、利用者が快適さに驚いてツイートするほど好評だったという報告もある。

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＜ウッド調、温水洗浄便座、擬音装置付の仮設トイレ＞（出典）日本カルミック株式会社資料○また、2020 年に向けて観光客が訪れる様々な場所で快適なトイレ空間への改修が進めば、快適なトイレ空間が心の豊かさにもたらす好影
響への認知が広まり、改修の機運が醸成され、国内市場でも好循環を生むと考えられる。
（地方創生）○さらに、快適なトイレ空間には集客力がある ことにかんがみれば、地方自治体において、公衆トイレの新設・改修、清掃活動の充実は、観光客の誘致や移住の促進に資することが 期待できる。
○観光地の印象は、使用したトイレに左右される面もある。快適なトイ
レ空間は、旅の思い出をより一層良いものへと定着させてリピーターを増やすことに寄与する一方、トイレは全ての人が必ず使用するものであるため、暗く汚いトイレはせっかくの旅の思い出を汚してしまい
かねない。

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○既に先進的な自治体においては、快適なトイレ環境を目指して、認証制度導入や新設・改修、清掃活動の強化といった様々な取組が始まっており、こうした取組が一層確かなものとして定着することが望まれる。
＜見附市道の駅 パティオ新潟＞（出典）第１分科会(第２回) 資料３ 小林純子氏提出資料

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(2)

取組
上記を踏まえ、今後、（１）のような方向で（２）の取組（ジャパン・
トイレ・チャレンジ）を進めていくこととしてはどうか。

①取組の方向性○日々の暮らしの質の向上するため、快適なトイレ空間が必要であること、設置・管理者も多岐にわたることにかんがみ、快適なトイレ空間の実現に向けた基本的な考え方を定めるとともに、訪日外国人が増加する
2020 年の東京オリンピック・パラリンピックに向け、改修・整備、また、各主体の機運醸成等の施策を行う。
○国際貢献の観点から、基礎的な衛生施設が未整備の途上国に対し、その整備のための支援を行う。その際、各国の実情に応じ、下水道インフラの整備や、下水道インフラが未整備でも使用可能なトイレの普及といった支援を行うことが期待される。
○トイレに関する諸般の取組を経済成長へとつなげ、持続的な取組を促す
観点から、2020 年の東京オリンピック・パラリンピックに向けて、高機能を有する日本の温水洗浄便座を正当に評価できる国際規格を作成し、訪日外国人向けＰＲやクールジャパンに関する取組を進める。
○災害発生時でもトイレを使用できることが被災地の衛生対策や被災者の心理ストレス軽減に強い影響を与えることにかんがみ、避難所として使用される学校や公園のトイレの改修・防災対応を進めるとともに、災害時のトイレのモデルケースを提示する。
○上記に加え、子連れの女性が移動しやすくする観点から、おむつ替えスペースなどのユニバーサルデザインに対応した施設・設備の普及、ベビーカーマークの普及に取り組んでいく。

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②取組（ジャパン・トイレ・チャレンジ）ⅰ）快適性・清潔性・安全性についての施策ア）表彰・事例集の作成、トイレ情報の提供○表彰や事例集の作成を通じ、トイレ空間やトイレに関する取組の好事例を広く発信し、トイレの質の向上に向けた機運を醸成する。
○ＩＣＴを活用した「トイレなび」（コメント付きのトイレマップ）を作成する。
イ）トイレに 関する「基本的な考え方」の提示○施設管理者において、「基本的な考え方」を踏まえた対応を行う。
○関係省庁において、「基本的な考え方」を踏まえ、自ら基準等を見直し、又は関係団体等に見直しを要請する。

＜基本的な考え方＞(１) トイレは男女別に設けることとし、男性用と女性用の便器の数は、通常女性の方が長い時間を必要とされる事実や、男女別の利用者数等を考慮し、利用実態を適切に反映すること。
特に混雑が予想されるトイレ施設においては、できる限り待ち時間の男女均等化が図られるよう努めること。
(２) 明るさを確保し、安全面に配慮すること。時間帯により利用者が少ない状況を生ずる公園など、特に安全面に配慮が必
要なトイレ施設については、照明や見通しの確保等、安全を確保するために必要な措置を取るように努めること。
(３) 通気性を確保し、清潔を保つよう努めること。
(４) 落書きの防止や消去に努めること。
(５) 使用方法、マナー等のソフト面についての利用者の理解が進むよう、周知に努めること。

ウ）学校や公園等のトイレ○快適なトイレ空間を確保するとともに、災害発生時に備えるため、改修資金を工夫しつつ、トイレの改修を進める。
○学校のトイレは、学校全体の老朽化対策の一環として、改修に対する補助も含め対策を推進する。
○公衆トイレの新設・改修に当たっては、観光資源となりうること
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から、必要に応じ、著名なデザイナーの活用など話題性・集客力の向上も考慮する。
エ）公衆トイレの安全性の向上○設置管理者（自治体）において、 防犯カメラや防犯ベルの設置、警備業との提携、自主防犯ボランティア等の協力による巡回等を推進し、公衆トイレの防犯性を向上する。その際、警察や防犯設
備の専門家等と連携するよう努める。
○公衆トイレについて、犯罪発生等のおそれが認められる場合には、必要に応じ、警察官がパトロールの際に立寄り等を行う。
オ）トイレにおける広告掲出○トイレの維持管理費、改修費確保のため、トイレにおける広告の掲出について検討する。その際、都道府県の屋外広告物規制に留意し、必要に応じ当該規制の見直しに向けた動きを促進する。
○男性が入らない空間である女性用トイレを配偶者暴力の相談窓
口の情報を掲出するスペースとして活用する。
カ）女性の職域拡大○男性が中心だった業界の女性用トイレ拡充等の好事例を発信し、機運を醸成する。
○職場での女性用トイレの設置数に係る労働安全衛生法に基づく衛生基準について、労働基準監督署による指導を強化する。
ⅱ）国際貢献ア）ＯＤＡを活用した途上国支援等○ＯＤＡを活用し、インフラ未整備地域でも使用可能なトイレの普及など、途上国の排泄環境の向上に配慮した支援を行う。
○海外で大規模な災害が発生した場合、被災国政府や国際機関等の支援要請及び被災国の慣習等を踏まえつつ、簡易トイレ・携帯ト
イレその他のトイレを含む様々な緊急人道ニーズに対応する。
イ）ＷＡＷ！2015○ＷＡＷ！2015 において、海外発信や国際貢献の課題を中心にトイレを取り上げる。

21ⅲ）成長戦略・経済成長
ア）国際規格の開発○温水洗浄便座の国際規格を作成し、平成 30 年の規格発行を目指す。
○日本の高い節水技術に基づいた ASEAN 諸国への認証制度支援を通じて、節水トイレの普及基盤を構築する。
イ）訪日外国人向け魅力発信○2020 年東京オリンピック・パラリンピックを契機として、「おもてなし」の観点から訪日外国人向けに日本の高機能トイレの使い方
やピクトグラムの解説を行い、日本の高機能トイレの快適さ・清潔さを体感してもらうことで、魅力ある日本のトイレの発信とその普及・拡大に繋げていく。
○国内の国際空港に日本の高機能トイレを整備し、訪日した外国人に世界最先端のトイレを体験してもらうことにより、その魅力を発信する。
○外国人向け動画等により、日本のトイレの良さを発信する。
ウ）クールジャパン○「ジャパン・ハウス」（海外主要都市における日本の広報文化外交拠点）において、日本の高機能トイレを紹介するよう所要の措置を講ずる。
○クールジャパン機構の支援によるジャパンモールにおける日本の高機能トイレの導入の検討を促進する。
○海外の見本市における日本の高機能トイレの出展を支援する。
ⅳ）防災ア）避難所のトイレの改善○特に、避難所に指定されることが多い学校施設については、各教育委員会に対し、避難所に指定された学校について、防災担当部
局と連携しつつ、災害時のトイレの確保を盛り込んだ「施設利用計画」を策定するよう促す。その際、女性や高齢者、障害者等にも配慮した内容とするよう留意する。
（上記のほか「②ウ」再掲）

22イ）避難所のトイレのモデルケースの提示○別紙を踏まえ、避難所における災害時のトイレの適切なモデルケースを提示することとし、関係者による検討会を設置してその具体的な内容等について検討を行う。
ⅴ） 地方創生ア）地方の公共トイレ改善に向けた好事例の発信○公共トイレの改善に向けた好事例を発信し、地域間格差の改善に向けた機運を醸成する。
（上記のほか「②ウ３つ目の○」再掲）
イ）広告収入を活用した地方の公共トイレの維持管理の強化（「②オ１つ目の○」再掲）
ⅵ）ユニバーサルデザイン化の推進○関係者による協議会の設置等により、男性も利用可能な授乳室・
おむつ替えスペースの普及に向けた方策、ベビーカーマークの普及に向けた方策、妊産婦による障害者用駐車場の利用の在り方等について検討を行う。
○観光資源である国民公園・国立公園内のトイレ等について、高齢者、障がい者、ベビーカー利用者も含むあらゆる利用者の利便性、快適性の向上を図るために有識者の助言を受け、検討を行う。

23

災害用トイレについて(1)災害時のトイレの状況○災害時には、仮設トイレがすぐに避難所に届くとは限らず、避難者数に比してトイレの個数が不足することがありうる。
＜仮設トイレが被災自治体の避難所に行き渡るまでの日数＞（調査概要）○実施：名古屋大学エコトピア
科学研究所○協力：日本トイレ研究所○回答：29 自治体(出典)第１分科会(第３回)資料３ 日本トイレ研究所提出資料（一部加工）○その場合、発災から数日後までにトイレ空間が、排泄物の山になるなど、著
しく汚れることとなる。
＜震災当日の避難所のトイレ＞

阪神･淡路大震災

東日本大震災（出典）第１分科会(第３回) 資料３ 日本トイレ研究所提出資料

24

○排泄環境がこのような状況では、避難者がトイレ使用を嫌がり、なるべく排泄物を出さぬように飲食を控えてしまい、脱水症状やエコノミークラス症候群などの健康障害になるおそれがある。
また、排泄物を処理できないまま放置することで、衛生環境が悪化し、感染症が拡大するおそれもある。飲食を控え体力が低下することで感染症拡大の危険性は増加することにも留意が必要である。
○また、足腰の弱い高齢者や車いす使用の身体障害者にとっては、和式便器の使用が極度に困難である。高齢者にとって和式便器しかない排泄環境は、飲食を極度に控え、それによって抵抗力の低下をもたらし、そうした中での衛生環境の悪化は生命に関わる問題となりうる。
○だれもが使用できるトイレの有無は、非常に重要な問題ということができよう。

25

（２）災害時のトイレについて考慮すべき事項
我が国は、高い技術力や清潔好きな国民性により、快適なトイレ空間をつくるポテンシャルが高い。一方で、特段の措置を施さなければ、災害時には、
上記１に見たように、そのトイレ空間が、健康状態の悪化や感染症拡大の温床となりうる事態に陥ってしまう。このため、以下のような取組により、災
害時のトイレ環境の改善を目指すべき。

取組のポイント○災害時のトイレの望ましい姿は、排泄物の発生量≦処理能力○高齢者、障害者、女性への配慮により、健常者、男性にとっても望ましい排泄環境になる○発災からの経過にしたがって望ましい災害用トイレの組合せは変わるが、携帯トイレは初期対応として様々な状況に対応でき、汎用性が高い○備蓄等の準備に当たっては、地域の実情を踏まえつつ、下水道及び汲み取り体制が機能せず、仮設トイレ到着までの最悪の状況を想定して準備をすることが望ましい。
①トイレ数（目安）
過去の災害時におけるトイレの個数は、以下のような状況であり、今後、
以下の点にも留意しつつ、適正な個数の目安を検討する必要がある。
・発災直後から必要であることから一定個数を確保し、その後のニーズに応じて増やす。
・高齢者や車いす使用者にとっては、和式便器の使用は極度に困難である
ため、必ず洋式便器を含む必要がある。
・トイレは男性用、女性用を区別し、女性用トイレを多く設置する（使用す
る時間を考慮）とともに、建物内のトイレを優先して使用させるなどの工夫が必要である（この点については女性や子どもの防犯面からも重要である。）。
過去の震災における仮設トイレの数
仮設トイレの数

状況等

北海道南西沖地震

約 20 人に１基

混乱なし

阪神・淡路大震災

約 75 人に１基

左記の数量が配備された段階で苦情が殆どなくなる。

雲仙普賢岳噴火災害

約 120 人～140 人に１基

不足気味

（出典：
「震災時のトイレ対策」（1997（財）日本消防設備安全センター））

26

国連等によるトイレの個数
トイレの個数ＵＮＨＣＲ（国連難民高等弁務状況により対応を選択

官事務所）が示す緊急事態にお第１案 １世帯１個ける数量の目安第２案 20 人当たり１個
第３案 100 人当たり１個室又は１排泄区域

スフィア・プロジェクトにおける最低限のトイレの数＊

一次避難所における最低トイレ数・50 人に 1 個・女性用対男性の割合は、3：1＊

出典：スフィア・プロジェクト「人道憲章と人道対応に関する最低基準（2011 年版）」

なお、トイレの個数はあくまでも目安であり、待ち時間がないように留意
しつつ、一日の処理・貯留能力が避難者数に見合ったものとなればよい。

②災害時のトイレの種類
ⅰ）既設トイレ
平時に使用している既設トイレが使用できれば、トイレの個数を確保しやすくなるとともに、個室の確保の観点からも望ましい。このため、個々の既設トイレの使用の可否を判断したり（注）、避難所の運営に女性が参画するとともに、清掃その他の維持管理を行う避難所トイレの管理者を決め、防災に関するトイレの計画を立て、関係者で共有しておく必要がある。
また、高齢者や車いす使用者にとっては、和式便器の使用は極度に困難であるので、既設トイレの洋式便器化を進めること、また、災害時の水使用の観点から節水型に置き換えていくことが望ましい。特に、避難所となる学校の体育館を中心に、その新設や大改修の際には洋式便器の設置を基本とする。また、既設トイレについても、計画的に洋式便器に置き替えていくことが求められる。
（注）給排水や汚水処理施設、電気の使用の可否、天井や壁の破損状況を確認し、使用可否を判断する。（なお、学校の場合、プールには 25ｍ
×12ｍで約 35 万ℓの水があり、給水不可の状況でも、プールの水が使用できることに留意。また、高置水槽等の水が使用できる場合もある。）
ⅱ)災害用トイレの種類と特徴
携帯トイレ、マンホールトイレ、仮設トイレ等、災害時に既設トイレ以外で使用することを目的とするトイレを、以下災害用トイレと称すること
27

としたい。災害用トイレには、以下のように様々な種類がある。
＜マンホールトイレ＞＜組立トイレ＞＜仮設トイレ＞＜組立トイレ(固液分離方式)＞＜車載トイレ＞＜既設トイレ(便槽貯留型)＞

28

＜簡易トイレ＞[左上]自動ラップ式＜携帯トイレ＞＜自己処理型トイレ＞[右上]段ボール組立式[下]コンポスト式

出典：兵庫県 避難所等におけるトイレ対策検討会(2014)「避難所等におけるトイレ対策の手引き」
及び 日本トイレ研究所「東日本大震災 3.11 のトイレ －現場の声から学ぶ－」（ア）災害用トイレの処理方法による分類
上記のように、災害用トイレには多様な種類がある。
一方、大勢の避難者が生活する避難所では、日々大量の排泄物が発生
するが、便器周辺のトイレ空間が著しく汚れ、衛生環境が悪化する主たる原因は、排泄物の発生量が処理能力を超えることにある。
避難所での望ましいトイレの姿⇒

排泄物の発生量≦

処理能力

しかしながら、排泄物の発生量を抑制すると上記１に述べたとおり、排泄物を出さぬよう飲食を控えることによる健康障害が懸念される。したがって、処理方法による処理能力は、災害用トイレを選択するに当たって極めて重要であり、以下、処理方法の種類について概観する。
表１

災害用トイレの処理方法とその特徴

処理方法の種類
Ａ下水道

特徴

トイレの種類

・下水道が使用でき、水を確・マンホールトイレ（全種）保できる時に使用可。
29

・既設水洗トイレ

・処理能力は大きい。
Ｂ汲み取り

・原則、水不要。

・既設トイレ（便槽貯留）・処理能力は汲み取り体制

・組立トイレ、仮設トイレが機能するか否かに左右（便槽型）※簡易水洗のされる。（注１）

場合は水が必要・自己処理型トイレ※初期
水が必要なタイプがある

Ｃ保管・回収・基本的に水不要。

・携帯トイレ・別途、排泄物を含む廃棄物

・簡易トイレの保管場所の確保が必要

・自己処理型トイレ（注２）
・処理能力は、携帯トイレ等の個数及び保管・回収能
力に左右される。
（注１）１人１回約 200～300ml、１日５回の排泄が平均的であり、100 人の場合、１週間の排泄量は約 700～1050ℓ。
（注２）１人１日約５回の排泄として、100 人で１週間に約 3,500 回行われることに留意。携帯トイレの場合、１袋／２～３回で使用したり、水分である尿のみ別処理（注３）すれば、発生する廃棄物量を抑えることができる。
（注３）組立トイレの中には、排泄物を滅菌した後、固（糞便）と液体（し尿）を分離して液体のみを排出する「固液分離方式」のものがある。

（イ）災害用トイレの上屋（便房）、便器、処理方法による分類
災害用トイレには様々なタイプ、中には上屋（便房）だけのものもあり、これらを同列に論ずると混乱が生じうる。このため、一般に「トイレ」と呼称するものを上屋（便房）、便器及び処理部分（処理方法）に分けて、災害用トイレを整理すると以下のとおりである。
実際のトイレ使用を考えれば、「上屋（便房）」は個々のトイレ空間を個室化するために必要であり、「便器」は高齢者等の災害弱者を考慮す
ると洋式便座が望ましい。また、「処理方法」については、上記（ア）で整理したとおりであり、３種類のうちのいずれのタイプのトイレを選択するかは処理能力や清潔性に大きな影響を与える。
なお、以下の（４）で述べるように、携帯トイレは、下水道が使えな
い、汲み取り体制が確保できないといった状況にも対応でき、汎用性が
高い。

30

表２

災害用トイレの上屋（便房）、便器、処理方法による分類

災害用トイレ

上屋

の種類

(便房)

便器

処理

処理

調達

方法

能力

費用

－（下水
道本管
に流下）

備考

マンホールトイレ
本管直結型

－

－

Ａ

流下型

－

－

Ａ

貯留型

－

－

Ａ

－

－

Ｂ

－

Ｂ

50～100回／日

下水道本管に直結。トイレ用水を確保する必要がない。
下水道本管に接続する排水管に直結。
下水道本管に接続する排水管に直結。貯留弁等を設け、排水管を貯留槽とする。
下水道本管に接続していない便槽。満杯になり次第、汲み取り処理。（満杯までの容量は、便槽容量により異なる。
）

組立トイレ
通常の便槽型

約 25 万円／個

便槽の高さの分、段差があり、車いす使用者や高齢者の使用に支障が生じることに留意。

約 20 万円／個

便槽の水だけの排出が可能。排泄物の大半は水分であるため、満杯までの回数は約 8000 回と飛躍的に増加。

約 30 万
円／個

同上

○

○

○

○

Ｂ

○

○

Ｂ

100 回
以上／
日

○

○

Ｂ

－

平時は水洗トイレとして使用。災害時、地下の便槽との間の蓋を空けて汲み取り型として使用。

車載トイレ

○

○

Ｂ

－

満杯（900 回程度）になり次第、
くみ取り処理。

携帯トイレ

－

－

Ｃ

－（個
数、保
管・回収
能力に
よる）

約２万
円／100
回セッ
ト

便袋をトイレとして使用し、吸水シートや凝固剤で水分を安定化。
個室さえあれば使用でき、汎用性が高い。

ラッピング式

－

○

Ｃ

50 回／
日

排泄の度に排泄物をラッピングする。電気が必要。

コンポスト式

－

○

Ｃ

－

○

Ｃ

おがく
ずで 8
～25 回
／日
16 ～ 48
回／日

約 20 万
円／個
（ラッ
ピング
の場合）

固液分離方式
の便槽型
仮設トイレ
（便槽型）
既設トイレ
（便槽貯留型）

簡易トイレ

（堆肥化）
乾燥・焼却式31

排泄物をバイオで分解する。電気が必要。

電気炉で排泄物を焼却する。

自己処理型トイレ
おがく
ずで 8
～25 回
／日
100 回
／日

約 300
万円～
／基（工
事費・オ
プショ
ン別途）

排泄物をバイオで分解する。電気が必要。

コンポスト式

○

○

Ｃ

水循環式

○

○

Ｃ

組立トイレ

○

△

－

－

折り畳み式で搬送・保管が容易。
上屋のみのタイプもある。

仮設トイレ

○

○

－

－

設置には車両が必要。

組立便器

－

○

－

－

学校に多い和式便器を洋式便器として使用できる。

（和式⇒洋式化）

トイレの洗浄水を分解・消臭し、循環使用が可能。

（兵庫県 避難所等におけるトイレ対策検討会（2014）「避難所等におけるトイレ対策の手引き」を参考に作成。
）（注１）処理方法：処理方法の欄のＡ～Ｃについて：「Ａ」は下水道、「Ｂ」は汲み取り、「Ｃ」は保管・回収による処理のこと。
（注２）処理能力：一般的な条件を記載しているが、製品ごとに利用できる条件が異なる場合があるので確認が必要。
（注３）調達費用：目安を示しているが、製品ごとに価格が異なるため確認が必要。

③女性、高齢者、障害者への配慮
災害トイレの量については上述のとおりであるが、トイレ空間の質についても重要である。
災害用トイレには屋外に設置する場合に風によって転倒する危険性があ
るものもある。また、上屋の材質がナイフ等で簡単に破損することができる
ような材質（布等）である場合、安全性を確保できない可能性がある。また、和式便器は、足腰の弱い高齢者や車いす使用の身体障害者にとって、その使用が極度に困難になる。さらには、列に並ぶ際のパーテーション等の目隠しがないと、並びづらい女性も多い。
こうした点を踏まえ、以下のような配慮を行うのが望ましい。
○女性への配慮：
・避難所の運営に女性が参画する。女性に必要な物資や衛生、プライバシー等に関する意見を反映させるようにする。
・トイレは男性用、女性用の区別を設け、予め女性用トイレを多く設置する（使用に要する時間を考慮。）。
32

・安全面に配慮し、暗がりにならないような場所に設置（夜間使用のため、入口に照明）するとともに、屋外の場合、布製ではなく、比較的堅牢な上屋を設ける。施錠を設ける。
・行列に並びづらい女性が多いことに配慮し、行列の目隠しをする（注）。
・女性用トイレには生理用品を常備する。
・着替えスペースを設ける。
・鏡や荷物を置くための棚、フックを設ける。
・子どもと一緒に入られるトイレを設ける。
・おむつ替えスペースを設ける。

○高齢者、障害者への配慮：
・高齢者や障害者の意見をできる限り反映できるようにする。
・洋式便器を使用できるようにする。
・トイレを待つための休憩場所を設ける。
・手すりを設ける。
・段差のないアプローチとし、使い勝手の良い場所に設ける。
・過度に寒く（暑く）ならないようにする。
・人工肛門・人工膀胱保有者のための装具交換スペースを設ける。
(注)行列の目隠し：
各トイレの入り口をパーテーション等の壁を設け、列に並んでいるところが見えな
いようにすること。例えば、右の写真のよ
うに、平時は駐輪場、災害時にはマンホー
ルトイレとして使用できる駐輪場一体型の組立トイレがあるが、各個室の前にパーテーションを設けるためのスペースがある。

33

④災害用トイレの組合せモデル
どのような組合せでトイレを使用するかは発災後の下水道、汲み取り体制等の状況に応じて適宜判断する必要があり、例えば、以下のようなケースの場合、それぞれに記載するトイレの使用が考えられる。携帯トイレは、様々な状況に対応でき、汎用性が高い（ただし、保管・回収について留意が必要。）。
以下は、あくまでもモデルケースであり、各自治体において、地域の実情を踏まえつつ、ケース４に掲げるような、下水道及び汲み取り体制が機能せず、かつ仮設トイレの到着までの最悪の状況に対応しうるよう、準備することが望ましい。
＜ケース１：水が確保でき、下水道が機能する＞
Ａ既設トイレ（既設トイレで不足が生じる場合は、以下の災害用トイレが必要。）
・Ｃ携帯トイレ、簡易トイレ
・Ａマンホールトイレ（全種）・Ｂ組立トイレ（便槽型）＜ケース２：発災直後（水道×）＞
Ｃ携帯トイレ、簡易トイレ
Ａマンホールトイレ（全種）＜ケース３：汲み取り体制は機能する（水道× 下水道× 汲み取り○）＞Ｃ携帯トイレ、簡易トイレ
Ｂ組立トイレ（便槽型）、仮設トイレ（注２）（便槽型）、マンホール
トイレ（貯留型）、既設トイレ（便槽貯留型）＜ケース４：汲み取り体制も機能しない（水道× 下水道× 汲み取り×）＞Ｃ携帯トイレ、簡易トイレ
Ｂ組立トイレ（便槽型）（注２）、仮設トイレ（注３）（便槽型）、マンホールトイレ（貯留型）、既設トイレ（便槽貯留型）、車載トイレ（ただし、いずれも便槽の限界まで）
Ｂ／Ｃ自己処理型トイレ（注１）

上記Ａ～Ｃについて：処理方法による分類の付記（「Ａ」は下水道、「Ｂ」は汲み取り、「Ｃ」は保管・回収のこと）（注２）

組立トイレ（便槽型）のうち「固液分離方式」だと便槽の限界までの回数は飛躍的に増加する。

（注３）

仮設トイレは到着までに日数がかかることに留意する必要。

34

（参考）時間経過にともなう災害用トイレの組合せのモデル例
災害用トイレの種類

発災
～３日間

～１週間

～２週間

～１か月

～３か月

Ａマンホールトイレ
Ｂ組立トイレ（便槽型）
Ｂ仮設トイレ（便槽型）
Ｂ車載トイレＣ携帯トイレＣ簡易トイレ
Ｃ自己処理型トイレ（日本トイレ研究所（2014）「災害時トイレ衛生管理講習会テキスト」を参考に作成）（注１） 前提上記の前提条件として、下水道が使用できるか、貯留型のマンホール
トイレがある条件下で、仮設トイレが２週間後に到着することを想定。
は主な対応期間。

（注２）

は補助的な位置づけ。

（注３） 携帯トイレは備蓄個数及び保管・回収能力によっては３日を超えて主力となりうる。車載トイレは数が少なく、簡易トイレ及び自己処理型トイレは価格が比較的高いため、上表では補助的な位置づけとしている。
「固液分離方式」だと、便槽の限界までの回数は（注４） 組立トイレ（便槽型）は、飛躍的に増加する。

（３）その他
・上記の他、衛生用品（トイレットペーパー、手指消毒剤その他の避難者の身体を清潔に保つ物品、トイレ清掃に係る物品）を用意しておく必要がある。
・災害用トイレの備蓄を行う自治体が混乱をきたさぬよう、今後、災害時のトイレに関してガイドライン等の検討が期待される。
〔参考文献〕○震災時のトイレ対策のあり方に関する調査研究会（（財）日本消防設備安全センター）（1997）「震災時のトイレ対策―あり方とマニュアル―」○日本トイレ研究所（2014）「災害時トイレ衛生管理講習会テキスト」○ 日 本 ト イ レ 研 究 所 （ 2013 ）「 東 日 本 大 震 災 3.11 の ト イ レ 」（http://www.toilet.or.jp/toilet-guide/）○兵庫県 避難所等におけるトイレ対策検討会（2014）「避難所等におけるトイ
レ対策の手引き」○中央防災会議幹事会（2015）「南海トラフ地震における具体的な応急対策活動に関する計画」

35

２．ネットワーク（はじめに：取りまとめのポイント）○暴力や貧困、起業をはじめ「問題・課題のある女性への情報提供の在り方」及び妊娠、出産、子育て等に係る地域、職場等における「支え合い」の２つのテーマを取り上げる。
○問題・課題のある女性に必要な情報が届くよう、提供方法・内容の改
善に取り組むとともに、支え合いを進めるための環境整備を行うため、マタニティ・ハラスメント対策、長時間労働の抑制等による国民の生活スタイルの変革等に取り組むべき。

（１） 暴力や貧困、起業をはじめ「問題・課題のある女性への情報提供の在り方」
１）現状・問題点○人は様々な問題を抱えている。たとえば、生命や人権にかかわる問題（健康、ＤＶ、虐待、セクハラ、パワハラ等）、経済的問題（借金、貧困、失業等）、精神的問題（ストレス、家庭不和、地域社会からの排除 等）＜Ｐ38～39＞○これらに対応した行政施策や相談窓口は、既に相当程度存在し施策の見直しも順次行われている。
○しかし、どのような場合にどのような支援があるのか、相談窓口がどこにあり、どのような相談を受け付けるのか、行政が取り扱わな
いまでも民間機関でどこが窓口なのか、といった行政情報自体、そもそも国民に十分認識されていない。＜Ｐ39～40＞
２）課題解決の方向性と具体的施策に係る提言
ア）総論
問題・課題のある女性について、必要な情報が必ずしも届いている状態ではなく、周知方法・内容の改善が必要である。
今後、以下の課題に優先的に取り組むべきである。
○

情報提供のワンストップサービス化○

情報・支援を必要とする者に係る積極的な情報提供

36イ）情報提供のワンストップサービス化（解決の方向性）
行政に情報を求める女性のために、まずは情報アクセスを容易にする必要がある。
インターネットを活用して必要な情報を検索することは、近年比較的容易になっているものの、すぐに必要な情報にたどり着かないこともある。
このため、問題・課題のある女性のため、インターネット上での情報のワンストップ化を図り、幅広い情報ニーズに対応することが必要である。
なお、他課題の解決の方向性と共通することだが、施策の企画立案の際、その前提となる情報を十分に把握することが重要である。
（具体的施策）○内閣府が平成２６年度末に新たに立ち上げた「女性応援ポータルサイト」について、アクセス数等のＫＰＩを明確に設定するとともに、利用者の意見を踏まえ継続的に改善を図るほか、利用状況等を踏まえ必要に応じ充実・強化し、利用者にとってわかりやすいサイト作りを進める。
（例：国が実施する施策以外の情報など女性関係情報の充実、新着情報やトピックスの掲載、当該サイト自体を簡単に検索できる工夫、検索機能の強化、利用者の意見を踏まえ継続的に改善を図る
仕組みの構築）○その他以下のような施策についても検討する必要がある。
・行政の様々なサイトを継続的に適切に更新・運営するため、サイト業務に精通した専門家を行政に受け入れる等、民間との連携を進める。
ウ）情報・支援を必要とする者に係る積極的な情報提供（解決の方向性）女性が抱える様々な問題については、時間の経過とともにより深刻化することもあり得る。行政が提供する情報により必ずしもすぐ37

に問題解決が進むものではないが、早期解決の契機となることは十分にあり得るものである。
このため、必要な情報へのアクセスを積極的に促すため、相談窓
口の電話番号等周知ポイントを絞り込み、重点的な情報提供を行うことが必要である。
（具体的施策）○統一番号を設定している女性に身近な問題に関わる相談窓口等について、重点的に周知する（例；本年７月からの 3 桁番号導入に伴い、「児童相談所」、「国民生活センター」の番号と役割を周知徹底する。）。
○民間企業等と連携し、上記のポータルサイト及び電話番号並びに「よりそいホットライン」等各種相談窓口の連絡先の周知その他政府のキャンペーンと一体となって情報周知を図ることを試行的に実施（ネットワークを作り、企業の枠を広げるとともに、取り上げる情報を選ぶ仕組み作りを行う。）○女性がよく使う公共スペース（例；トイレ）等に配偶者暴力の相談窓口に電話を自動転送する電話番号を表示する等困難を抱えた女性に対し必要な情報を確実に提供する。
○配偶者暴力の被害者等困難を抱えた女性への情報提供について、これまでの広報啓発等の結果を踏まえつつ、適切な情報の周知に努める。
○その他以下のような施策についても検討する必要がある。
・相談窓口等行政施策について、批判的な意見だけではなく、役立ったという意見も広く周知する。
・各種相談窓口の相談員の能力開発支援、カウンセリングマイン
ドの高い高齢者の活用等を図る。
・相談に対し的確に対応し、解決につなげていくことができるよ
う、相談体制の整備を図るため、モデルケースを取り上げてＫＰＩを設定するなどの方法により、成功事例づくりを行う。

38

39

40

41

42

43

（３）妊娠、出産、子育て等に係る地域、職場、家庭における「支え合い」
１）現状・問題点○人間が生きていく上で支え合うことは必要不可欠である。特に、少子化社会の我が国において、妊娠、出産、子育て等に係る地域、職場、家庭における「支え合い」（例：夫の育児や家事への参加）が重要である。まずはこのような支え合いを進めるための環境整備が必要。
○妊娠、出産、子育て等に係る支え合いについて、以下のような問題点があり、少なくとも、これらを解決するための環境整備が必要。
・マタニティ・ハラスメント等働く女性の妊娠、出産、子育て等に負の影響をもたらす違法行為や周囲の理解不足がみられること。＜Ｐ
48,55～56＞
・長時間労働により、男性の育児等に振り向ける時間が相対的に少な
い等時間的余裕が乏しいこと。＜Ｐ50～53,57,59＞
・女性が子育てしながら継続して働き続けやすい職場づくりやその支援体制が不足していること。＜Ｐ55,57～59＞
２）課題解決の方向性と具体的施策に係る提言
ア）総論
妊娠、出産、子育て等に係る支え合いを阻む前記のような問題点を解決するため、今後、以下の課題に優先的に取り組むべきである。
○

マタニティ・ハラスメント対策○

長時間労働の抑制、多様な働き方の普及等による国民の生活ス
タイルの変革○支え合いを進めるための情報提供や支援の充実

イ）マタニティ・ハラスメント対策（解決の方向性）
支え合いを阻むような「違法行為」を改善・防止する必要がある。
特に、妊娠・出産等を理由とする解雇、雇い止め、降格等の不利益取り扱い（いわゆるマタニティ・ハラスメント）は、雇用機会均等法等に違反する行為。厳正な対処 が必要。
また、これらの行為も含め、職場全体の理解不足を解消 することも重要。
44

（具体的施策）○いわゆる「マタニティ・ハラスメント」（妊娠・出産等を理由とする
不利益取扱い）の予防・対応策を強化する必要がある。
・「マタニティ・ハラスメント」が起こりやすい職場の特徴等を含め、詳細な実態調査を実施し、その結果を踏まえ、「マタニティ・
ハラスメント」が起こりにくい職場環境づくりに向けた事業主向けのガイドライン（手引き）を作成し、事業主に広く周知啓発する。
・昨年の最高裁判決を踏まえ発出した通達に基づき、妊娠・出産等を理由とする不利益取扱いに関する判断を厳正に行い、違法である事業主に対する指導強化を図る。
・これらの防止対策や違反事案対策のため、施行体制の強化を図る。
○妊娠・育児休業期間中休業している者等の仕事をカバーする労働者（＝「支える者」）が評価される仕組みに係る好事例を収集し、周知する。
○その他以下のような施策についても検討する必要がある。
・安心して妊娠・出産等できる職場であり、かつ、企業経営にもメリットのある実例（例；育児休業からの職場復帰率の向上を図ることにより、企業の業績もアップした事例）を収集し、広く周知する。
・妊娠した女性が後ろめたい気持(職場に迷惑がかかる等）にならずに、「自己肯定感」を持てるような職場の風土改善を図ることを促進する。
ウ）長時間労働の抑制、多様な働き方の普及等による国民の生活スタイルの変革（解決の方向性）「支え合い」を阻む大きな原因は、長時間労働や必ずしもライフス
タイルに合わせて働けないことであり、時間的な余裕を生み出すことが必要である。
このため、長時間労働を抑制し、多様な働き方の普及等による国民の生活スタイルの変革が重要 。

45

（具体的施策）○労働時間法制の見直しを着実に実施する。
○長時間労働至上主義を打破するための意識改革や業務効率化を進める必要がある。以下のようなキャンペーンを実施すべきであるが、その際、企業経営にとってもメリットがあることを併せて周知すべきである。
・働き方改革・休暇取得促進に向けた全国キャンペーンを継続的に実施する。その際、シンポジウムの開催を通じて気運の醸成を図るとともに、長時間労働の抑制や休暇取得、多様な働き方に係る事例等を十分収集し、ポータルサイト等により国民に周知する。
また、これらの働き方改革を一層進めるため、施行体制の強化を図る。併せて、地方自治体と連携して地域レベルでの年次有給休
暇の取得促進を図る。
・働き方改革の契機となるよう、昼が長い夏は、朝早くから働き始
め夕方からの時間を有効に使えるよう、夏の生活スタイルを変革する新たな国民運動を展開する。官民挙げた取組とするため、霞が関で率先して実施するほか、民間企業や地方自治体への周知を図る。
・休暇中の者の仕事をカバーする労働者（＝「支える者」）が評価される仕組みに係る好事例を収集し、周知する。
○その他以下のような施策についても検討する必要がある。
・働き方・休み方改革のため、国民参加型のウェブサイトを立ち上げ、具体的なアイディアを掲載したり、成功例や失敗例を共有すること等により、自主的な取組を促進する。
・休暇に対する国民の意識改革（例；休むことは健康保持等の観点から必要であること）を進めるため、小学校段階から休暇の意義を周知する。
・部下の休暇取得状況を上司の人事評価に反映させる等、とりわけ民間企業における休暇取得に向けた自主的な取組を促進する。
・家族のために過ごすことを目的とした休暇制度に係る事例を収集する（例：大手ＩＴ企業のキッズ休暇）46エ）支え合いを進めるための情報提供や支援の充実（解決の方向性）
女性が子育てしながら継続して働き続けやすい職場づくりやその支援体制が不足していることから、「支え合い」を自主的に進めるための情報提供や支援も充実させることが重要。その際、より多くの企業経営者の参加意欲を高めるため、育児をしながら働き続ける
労働者に優しい企業を示す分かり易い呼称（例；「イクビズ」）を用いることが重要。
なお、過度の配慮によりかえって女性に不利益をもたらすことのないよう中間管理職向けの意識啓発が必要。
（具体的施策）○男性の育児休業取得・育児参加促進に係る支援策の拡充を図る。
・イクメンプロジェクトの実施により、部下の仕事と育児の両立を支援する上司（イクボス）の普及等を図り、経営者や管理職に対し、男性の仕事と育児の両立について意識改革を進める。
・男性の育児休業取得状況等に関する調査を実施し、男性の育児休業取得率を高めるための実効性の高い方策について検討を進める
等男性が育児を行うことを進める。
○女性の働き方に係る様々な「ロールモデル」を普及させる。
○期間雇用の労働者についても産休や育休の対象となることを周知するほか、期間雇用者の育児休業からの復帰のためのプラン作りの支援、事業主への助成等を実施する。
○就職前から女性のキャリアアッププランを意識させるための周知啓発を実施（例；高校や大学への出張講座等）。
○妊娠・育児休業期間中休業している者等の仕事をカバーする労働者（＝「支える者」）が評価される仕組みに係る好事例を収集し、周知する。＜再掲＞○その他以下のような施策についても検討する必要がある。
・「女性活躍の日」等女性が輝くための意識啓発の日の創設
・地域において子育て等「支え合い」を展開しているボランティア

47

活動等に係る支援策の充実。
・子育て等について、地域において相互に人びとが学び合う場を設ける。
・シルバー世代に、地域での子育てボランティア活動等に参画してもらえるような啓発が必要。
・ワーク（企業）の側がライフ（個人）に寄り添って問題を解決する事例の収集を図る。
・仕事におけるマネジメント経験が、家庭における家事の役割分担
等のマネジメントにも生かされうることから、そうした事例の収集を図る。
・専業主婦の再就職を促進するため、「ママインターンシップ」のような企業と再就職希望者とのマッチングを図る自主的な取組を
促す。

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３．活動しやすくする工夫（１）総論（はじめに：提言のポイント）○活動しやすくする工夫について・産前産後、子育て期を中心に活動に制約のある女性、積極的に社会貢献したい女性（子育てが一段落した女性等）等、女性の置かれた
シチュエーションごとに、女性を活動しやすくするために期待される「民間の創意工夫」を整理。
・当該創意工夫を広める施策を進め、民間の取組を強化することにより、女性が活動しやすい社会への変化を促進する。
（はじめに～睡眠時間の各国比較）○女性の暮らしに関して試みに睡眠時間について見てみると、2009 年の経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）のデータでは、日本人の平均睡眠時間は 7
時間 50 分で、韓国（7 時間 49 分）に次ぎ、第 3 位を引き離した第２位の短さであり、ＯＥＣＤ平均（8 時間 18 分）より 28 分短く、かつ、年々減少の傾向にある。
しかも、女性に限れば、日本人は 7 時間 36 分で最短 （第２位（韓国）は 7 時間 42 分）、ＯＥＣＤ平均（8 時間 26 分）と比べると実に 50 分も短く 、日本人男性（7 時間 52 分）と比べても 16 分も短い 。日本の女性
は、とにかく時間のやりくりに苦労している状況が浮かび上がってくる。
○豊かでゆとりある家庭生活の実現 に向けて、夫婦の時間、子育て時間、睡眠時間の確保、子育てサポート、妊婦の安心・安全、地域での取組の充実、暮らしやすい生活環境を実現のための取組を推進していくことはすべての女性にとって重要であると考えられる。

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Ⅲ－３－１図

睡眠時間の国際比較（備考）OECD based on data from National Time Use Surveys より作成

（女性の置かれたシチュエーションの分類～活動しやすくなる工夫を考えるに当たって～）○このように、日本の女性は睡眠時間を削らざるを得ないような状況にあり、女性が活動しやすくするためには、まず、このような状況を改善する必要がある。その検討に当たっては、例えば、社会との関係性（例：学び、活躍、他者へのサポートを人生の時期としてとらえる）、生き方の価値観（例：子供を授かることを選択するか否か）等、女性の置かれた
シチュエーションごとに様々な視点が考えられるが、本提言では、以下のデータに注目した。
○国立社会保障・人口問題研究所の「第 14 回出生動向基本調査」の結果
から、第１子出産前に有職だった女性の約６割が出産前後で離職していることが分かる。なお、この割合は、昭和 60 年以来殆ど変わっていない（Ⅲ-3-2 図）。
また、労働力調査でも、上記の離職を反映して、いわゆるＭ字カーブと言われる現象（労働力率が 30 歳代で低くなる現象）、Ｍ字の右肩の 40
65歳代以降でも非正規雇用が多いという現象が起こっていることが分かる（Ⅲ-3-3 図、Ⅲ-3-4 図）。
○すなわち、現実問題として、出産・子育てが、女性のライフイベントとして、その後の人生設計に大きな影響を与えていると考えられる。
Ⅲ-３-２図出産前有職者に係る第１子出産前後での就業状況（備考）
１．国立社会保障・人口問題研究所「第 14 回出生動向基本調査（夫婦調査）」（2011 年）より作成。
２．第１子が１歳以上 15 歳未満の子を持つ初婚どうし夫婦について集計。
３．出産前後の就業経歴
就業継続(育休利用） －妊娠判明時就業～育児休業取得～子ども１歳時就業
就業継続(育休なし) －妊娠判明時就業～育児休業取得なし～子ども１歳時就業
出産退職－妊娠判明時就業～子ども１歳時無職
妊娠前から無職－妊娠判明時無職～子ども１歳時無職

Ⅲ-３-３図内閣府男女共同参画局「仕事と生活の調和(ワークライフバランス)レポート 2014」より

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Ⅲ-３-４図（内閣府男女共同参画局「男女共同参画白書 平成 26 年度版」より）

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○このため、女性の置かれたシチュエーションを主として子育てとの関係に着目し、「子育て前」（産前・産後）／「子育て中」（乳幼児期／就学期）に分類することに一定の合理性がある。ただし、全ての女性が子を産むことを選択するとは限らず、また子育てに加えて、親の介護その他
困難な状況を抱えること もありうるので、こうした点も視野に含める必要がある。
○一方、女性は、何らかの支援を「必要とする」だけではない。すなわち、子育てが一段落した女性は、（もちろん個々の女性の主体的判断によるが）その経験・能力を活かして支援を「提供する」側に立つこともありうることを念頭に置く必要がある。
○なお、女性の置かれたシチュエーションの分類に関して子育てに着目したのは、女性が家事・子育て・介護の大半を担っているという現状を踏まえたものであり、女性が固定的に家事・子育ての役割を担うことを是とするものではない。むしろ、男性よりも短い睡眠時間という現象に象徴されるように、妻の家事・子育て・介護の負担が過重になっているとの認識を持つべきであり、今後、男性も家事・子育て・介護をシェア す
ることが求められていることも付言しておきたい。
（マインドセット 3・自己肯定感）○女性が過重な負担を負うことに陥りがちな理由として、仕事も家事・子育ても全てにおいて完璧でないといけない、我慢・苦しいのは当たり前
といった強迫的な マインドセット に自縄自縛になっているためであると推察される。こうしたマインドセットは過度の負担を生じ、本来喜ぶべき妊娠・出産に不安を感じさせ、場合によっては、育児放棄等の痛ましい事態の温床となることすらも考えられる。また、「男は仕事、女は家庭」という マインドセット は、夫が家計を支える高度成長期の一時期には仕事と家庭の在り方として一定の合理性はあったが、共働き家庭が主流である現代においては、このマインドセットを解く必要がある。
○都市化や核家族化が進行する以前の日本社会では、地縁社会や血縁社会
3

マインドセット：教育、先入観などから形成される思考様式、心理状態。暗黙の了解事
項、思い込み（パラダイム）、価値観、信念などがこれに含まれる。
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のコミュニティにおいて家事・子育て・介護などの助け合いがあり、それは日本の長所であったと考えられる。しかしながら現在、核家族の中で一人の妻に過重な負担が生じている実態があり、これは日本の長所を生かし切れていない状態、改善すべき余地が十分にある状態であると考えられる。家事・子育て・介護で地域コミュニティの力を借りる、社会
全体で子育てをする、また、外部のサービスや製品等によって時短が可
能なものは時間を短縮するなど、現代的な新たな支援を積極的に活用することについて、社会全体で肯定的に評価すべきであろう。
○それでは、強迫的なマインドセットを解くことで何が起こるのだろうか。
押しつぶされがちな個々人の心に余裕が生じ、個々人が心の豊かさを感じることで、自己肯定感・自尊感情 を持ちやすくなると考えられる。また、マインドセットを解くことと自己肯定感・自尊感情を持つことは相互に関係し合っており、自己肯定感・自尊感情のある状態ではマインドセットを解きやすくなると考えられ、さらに他への寛容性も上がってくるのではないかと思われる。自己肯定感・自尊感情は、生き生きと暮ら
す土台とも言うべきものであり、子育てにとっても土台と言うべきものである。特殊な能力を備えた人間でないと仕事と家事・子育ての両立ができないという状況がある限り、社会全体のマインドセットは解かれておらず、社会の中に何らかの歪みを生む原因が潜んでいると考えるべきであろう。
○また、マインドセットを解いていくに当たっては、男女を問わず、家事・子育て、消費生活などをマネジメントする知識・能力である 「生活マネジメント力」4を磨くことも大切であろうと考えられる。その際、一日の時間は有限であるため、時間を有効に管理し、活用するといった能力も磨けば、生産性の向上につながり、有意義な時間が増えるであろう。一人一人がこうした「生活マネジメント力」を身に付けることは、
我が国社会を生活実感に即した社会へと 変えていく底力 になりうる。

4生活マネジメント力：家事・子育て、消費生活などをマネジメントする知識・能力を指す造語。時間を管理し、生産性を向上させる力も含む。上記マインドセットからの解放にもかんがみ、当該能力には、足りない部分は他人の力を借りる力も包含するものとして扱う。
69

（社会参画による自己実現）○マインドセットを解くことと並んで、社会参画も重要なキーワードである。人は他者と関わらずに生きるよりも、家族を含めた社会に主体的に関わっていくことで心の豊かさを得ることができるのではないだろうか。こうしたことにかんがみ、すなわち、家族を含めた社会に主体的に参画・貢献し、ひとり一人が自分の能力を発揮できるようにすることは、
生き甲斐や自己肯定感の向上にもつながり、生き生きと暮らせる社会へと転換するための重要な要素であると考えられる。
（日本の長所の継承）○時代によって変わらない日本の良さ（不易）を守るためには、時代に即して変えていくべき点は変えるという日本人の智慧についても触れる必要がある。生物の進化を探求し続けたチャールズ・ダーウィンも、「最も強い者が生き残るのではなく、 最も賢い者が生き延びるのでもない。
唯一生き残るのは、変化できる者である。」という言葉を残している。キーワードは変化であり、重要なのは、何を変え、何を変えないかということである。
○高度成長期とは異なって現代では共働き世帯が主流となっているなど、社会は中長期的に大きく変化している(Ⅲ-３－５図)。一方、国民から
は、オリンピック招致で有名になったおもてなしの精神に加え、思いやり、誠実さ、優しさ、おたがいさま、心遣いといった助け合いに関する
精神文化、自然を大切にする精神などを世界に発信したいという声が多く寄せられた。これは、こうした価値を引き続き大切にしたいという心の表れと考えられる。日本社会においては大切にされてきた助け合いという「不易」の精神文化を大切にしながら、変化する社会の実情に応じて、マインドセットに囚われずに暮らし方を変えていくために智慧を絞ることが大切であろう。

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Ⅲ-３-５図

共働き等世帯数の推移（内閣府男女共同参画局「男女共同参画白書 平成 26 年度版」より）（世界への発信）○また、東日本大震災時には、略奪や暴動が起きない日本人の忍耐強さ
や規律正しさなどが世界から称賛され、日本人が自らの長所を再認識する契機となった。つまり、我が国の長所を継承・発展するためには、日本人がこれまで当然のこととして気づかなかったことを含め、日本の良さを世界に発信していくことも一つの工夫である。その手法として、精神文化はなかなか伝わりにくい面もある一方で、社会的な課題も意識しながらモノづくりやコトづくりをしている企業も多いことにかんがみ、日本の良さが凝縮されたような製品・サービス等を海外に展開することも効果的であると考えられる。例えば、後述する日
本発のキッズデザインは、欧米でも注目されるようになり、現在、国際標準であるＩＳＯガイド５０（子供のための安全指針）が 2014 年 12月に改定・発行された。キッズデザインは、日本発の新たな価値として新しいブランドになる可能性を秘めており、今後さらなる海外展開が期待される。
（議論の方向性）○女性が活動しやすくするためには、行政における 施策の総動員の必要がある ことは言うまでもないが、それとともに 民間の創意工夫ある取71

組 を強化し、また、行政、民間、地域コミュニティ等の相互連携を推進することで、女性が活動しやすい社会へと持続的な変化が促進されると考えられる。
○具体的な民間の創意工夫としては、製品、施設・空間、サービス等、様々なアプローチが考えられる。
○例えば、子育てに関わる家事や労働に使いやすく安全な製品を導入した
り、子育て支援機能を有する施設を利用することにより、女性のみならず、男性の育児・家事への参加を促進でき、女性が活躍できる時間の創出にもつながる。こうした製品、施設・空間、サービスを、デザイン面
での創意工夫に着目し、以下、各論での記述を含めて、キッズデザインの製品等又は単にキッズデザイン 5と総称したい。
○行政、民間、地域コミュニティ等が連携しながら持続的に変革していく
ことで、気がつけば、日本は子育てが楽しい社会になっていたということが起こりうる。そのためには、子育て世帯のニーズが的確に把握されることが重要である。
○例えば、子育て世帯にフィットしたキッズデザインの製品等について、
真にニーズに即したものを開発するためには、平均的・表面的なニーズではなく、子育て世帯へのデプス・インタビューなどにより、子育て世
帯が何を重視し、本音ではどのような点に不便を感じているのかということを探り当てなければならない。そして、そのような真にニーズに即した製品等は子育てが楽しい社会へと我が国を変革しうる力を有しているだろう。
○これまでも、こうした調査は行われているところであるが、子育て世帯のニーズを的確に捉えながらキッズデザイン市場が拡大することが、子育てが楽しくなる社会の実現に大いに寄与することにかんがみ、ニーズの一層的確な把握と共有が望まれる。具体的には、何らかのプラットホームにおいて、子育てに関連する製品等を開発・販売する企業が個々の
5

キッズデザインの製品等：子育て支援や子供の安全・安心に資する多様な製品、施設・空間、サービス。
〔ＮＰＯ法人〕キッズデザイン協議会では、「キッズデザイン賞」という形で、キッズデザインの製品等を表彰している（これまでの８回の表彰で、内閣総理大臣賞を含めてのべ約 1200 点を表彰。）。
72

調査結果を持ち寄り、共有することが考えられる。そのようにして日本で開発された製品等が、上述のように世界に向けて発信されることで、更に市場が拡大し、開発者もメリットを享受することができるであろう。
○また、子供を産み育てやすい環境、子育てが楽しい社会という観点からは、主として子供に主眼を置いたキッズデザインに加え、今後、多様な母性を大切にするマタニティデザインが重要になる。キッズデザインの製品等には、例えば調理の時短を実現したり、外出時でも授乳しやすくするなど、女性のマインドセットを解き、生き生きとした活動を実現しやすくするようなものもあり、こうしたものをキッズデザインの観点だ
けでなく女性活躍の視点からも顕彰することによって、子育て世帯に広く周知し、企業にもインセンティブを与えることができるだろう。
（ポスママ活躍社会を目指して）○また、ポスママ（子育ての一段落した女性）の様々な経験・能力は、地域コミュニティなど社会にとって大切であり、今後、「Ⅱ．総論」で述べたような社会を形成する大きな原動力となりうる。

73

（２） 暮らしの質向上に向けた取組
１）シチュエーション別の活動しやすくする民間等の創意工夫
上記（１）に基づき、
ア)ニーズを抱えている状況として、①子育て前（産前・産後）、②子育て中（子どもが乳幼児）、③子育て中（子どもが就学）、④介護・困難な状況、
イ)社会への参画として、⑤ポスママ・先輩ママ活躍のシチュエーションに分類して考察した。これらのシチュエーションごとに、必要な視点・要素、望まれる実践提案、及び、民間等の創意工夫の先駆的な取組事例等を紹介する。
ア）ニーズを抱えている状況① 子育て前（産前産後）
地域コミュニティでのつながりにより、孤立化を防ぎ、妊娠・出産への不安を取り除くとともに、産前産後をラクにするようなモ
ノ、サービス、場づくりにより、完璧であらねばというマインドセットを解くことで、育児スタートラインがラクになり、子育ての土台となる自己肯定感、自尊感情を醸成する。
（マインドセットを解き、育児スタートラインをラクに）完璧であらねばというマインドセットを解き、本来喜ぶべき妊娠・出産というライフイベントを楽しいと感じることができるようにするため、産前・産後をラクにするような、商品・サービスの提供、先輩ママや専門家による情報・ケア、地域コミュニティでの支援等を行う。また、こうした取組は、特に産後に陥りやすい、産後うつ、自己認識障害の克服に寄与する。
（孤立化を防ぎ、自立を促す）
人と人のつながりが希薄になる中、周囲に教えてくれる人がおらず、産前・産後に不安を抱えてしまうという状況に対応するため、コミュニティ
でのケアを行うことや、抱え込む、手を出しすぎる子育てケアから自立を促すハンズオフケアへ転換は、孤立化を防ぎ、自立へとつながる。
（女性の心と身体の健康をサポートする）
女性の心と身体について、先輩ママからの経験に裏打ちされた助言、適正な情報が得られる環境を提供することによって、不安の払拭、健康維持・増進、希望に応じた様々な人生へとつながる。
74（青少年期のマインドセットを解く）
マインドセットを解くには、遡って、人格の形成期である青少年期は重要な時期であり、この時期に、例えば男女が協力する家族観を育成すること、職業観・社会貢献の精神を涵養することが重要である。その際、抽象的概念としてではなく具体的に、幼児との触れ合いやワーク・ライフ・バ
ランスの実例を学ぶことによって、より関心を深めることができる。また、
マインドセットを解きやすい自己を確立するため、自己肯定感の醸成、コ
ミュニケーション力の育成も重要であろう。
こうした人格形成により、青少年期に生き方を見つめ、仕事、結婚、出産、育児等といったライフイベントにおいて、マインドセットに流されず、
自らの人生を主体的に選択する姿勢や能力を身に着けやすくなると考えられる。
その中で、職業に関して言えば、従来は女性の少なかった技術者、就農者などの分野でクラフトレディ、農業女子といった形で、女性の感性が生かされることは、社会全体にとっても有意義なことであり、こうした分野にも目を向けてもらう工夫、場づくりを行うことも大切な視点である。
なお、既に働いている人々のマインドセットを解くためのユニークなショック療法的な手法として、②に述べる子連れ出勤が考えられる。子連れ
出勤は、仕事と家庭を両立しやすい職場風土の形成や、子供の職業観の涵
養に、大いに寄与すると期待できる。

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77

②

子育て中（子どもが乳幼児）事故・病気の危険性のより大きい乳幼児を育てやすくするため、地域
コミュニティにおける助け合いや、動きやすさ・時短を可能とするモ
ノ、サービス、場を提供する。これにより、全て背負わなければというマインドセットを解き、心に余裕が生じ、自己肯定感・自尊感情を持ち、親子ともに生き生きと暮らす環境が形成される。

（コミュニティの助け合い等により自己肯定感を醸成）
孤立しがちな時期に、先輩ママの生の情報を入手することやコミュニケーション・ネットワークの場である地域コミュニティでの助け合いが行われることは、自己肯定感を醸成する上で重要である。
「子育て支援策等に関する調査 2014」（三菱 UFJ リサーチコンサルティ
ング株式会社）においても報告されているが、地域の中での子どもを通じた付き合いの度合いと子育ての楽しさの感じ方の度合いは相関があり、地域コミュニティとのつながりが、孤立化・負担感増加の軽減に寄与すると考えられる。
（安全・安心なキッズデザイン）
乳幼児保育に特に重要なこととして、如何に事故から守るかがあげられる。
東京消防庁の統計によると、平成 25 年までの 5 年間で 0～5 歳の乳幼児の事
故の救急搬送が年々増加しており、より安全で、子供の成長に合わせたキッズデザインに代表される製品・サービス、子育てしやすい環境の整備等は重要である。
（病児保育への対応）
事故と並んで、時間的猶予なく対応が必要なことの代表例が、急病の際の保育である。病児保育サービスを受けられる環境を提供し、急に仕事を休む
ことが困難な状況にある場合の支援が円滑に行われることは、子どもの心身の発達にとっても大変重要である。
（より動きやすく、時短に）子連れでの移動、子供だけでの移動をよりしやすくするサービスや、家庭と職場をより短い動線、より短時間、小労力で活動できること、地域での子育てシェアは、この時期の日常生活において貴重なゆとりを生みだす。

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（子連れワークスタイル）
子連れ出勤等を通じ、社会に接点を多く持って成長した子どもは、最も頭脳のシステムが形作られる時期に多様な大人たちの反応に触れて成長する
ため、多様な人間関係を形成できる社会性を身につけやすい。子どもの育成
環境と働く環境を同時に達成することができる子連れワークスタイルは、社会の進化にとって大切な試みである。
また、子供の急病時に代表される困難な状況と仕事との両立を可能にする働き方として、究極の職住近接である自宅でのテレワークがある。今後、多様な働き方の一つとしてのテレワークの普及が望まれる。
なお、女性は概して同時並行で複数のタスクを処理するマルチタスクの能力が高いという脳科学における見解もあり、この見解が正しければ、女性の働き方として、子育てワークスタイル、テレワーク等は、仕事の質を維持しながら仕事と子育てを調和させる有力な方法となりうると期待される。
以上のような商品・サービス・仕組みの普及推進が、乳幼児の心身の健やかな成長にとって大きく寄与するとともに、乳幼児保育期における子育ての
下支え、サポートになり、育てる側の精神的、身体的、時間的余裕を生むことが期待される。また、育てる側が余裕を持つことが、子どもへの更なる好影響へとつながる。

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③

子育て中（子どもが就学）
地域コミュニティや多世代での助け合いを推進すること、生活マネ
ジメント力を醸成すること、安全・安心を守ること、モノ、サービ
ス、場づくり等が、子どもの社会からの孤立を防ぎ、健やかな成長の下支えとなる。

（多世代、コミュニティでの助け合い、生活マネジメント力の醸成）
多世帯の交流可能な住居などの民間でのコミュニティづくりの創意工
夫、子育てをしながらスモールビジネスができる空間づくり、祖父母の協力と教育がしやすい三世代同居の推進等により、社会における「場の提供」
を行うことが、就学期の子供の健やかな成長につながると考えられる。
（子どもの社会からの孤立を防ぐ）
就学年齢に達した子供は、その成長に伴い、乳幼児期より精神的なサポートが重要になってくると考えられる。
家庭、学校、地域の中に自分の居場所を見出すことが難しい子供が社会から孤立しないように、居場所や学習の場を提供し、子供の成長を支援する多様なコミュニティを形成することは大きな意味を持つと思われる。
（子どもの外出時の安全・安心）
子供だけでの移動をよりしやすくするサービスや子供の安心な移動を支援するサービスの提供により、子供の家庭の外における活発な活動を支援することで、子供の社会性の醸成等を下支えすると考えられる。
以上のような、地域コミュニティ、社会全体で子どもの成長を見守ることができるような仕組み、サービス、商品の普及が期待される。

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④

介護・困難な状況

介護や様々な困難な状況に寄り添うケア、就労、多様な働き方のサポート等の仕組み・環境づくり、生きづらさを抱える人への生活相談・支援、交流等を推進することにより、社会から孤立を防ぎ、自立を支援する。

（介護する人へのケア）
介護には終わりが見えないとよく言われるとおり、先の見通しが立たない
点で育児とは異なる困難さがあると考えられる。
介護する人に対するケア、サポートの仕組みづくり、サポートの実施により、介護する人の孤立を防ぎ、社会へつなぐことができる。
（様々な状況に応じた多様な働き方）
多様な働き方を支援又は推進する仕組みの構築、多様な働き方が できる
風土の醸成等により、介護等を行う人がその能力を発揮しやすい環境を提供することも大きな支えとなる。
（困難な状況に寄り添い自立へ）
シングルマザー、乳幼児を抱えながらＤＶを受けるなど様々な困難な状
況、生きづらさを抱える女性の生活相談・支援、交流等を実施することにより、社会からの孤立を防ぎ、就労や将来に向けた自立を支援することは、包容力のある社会を形成する上で重要である。
（様々な困難な状況をサポート）
難病等生活しにくい状態にあり、身体的にも精神的にも苦しい状況にある人に対し、サポートする製品・サービス、コンサルティング、就労支援等によって、より活動しやすい状態へと手助けすることにより、希望ある将来につなぐことができる。

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イ）社会への参画⑤ポスママ・先輩ママ活躍
個々の経験や能力を活かし、家族を含めた社会に主体的に参画・貢献できる環境づくりを推進することにより、個々の生き甲斐や自己肯定感の向上を図るとともに、貴重な経験や能力を地域や次世代等に還元できるようにする。
（社会参画による自己実現・自己肯定感の向上）
子育てがひと段落したポスママ世代や、地域、次世代等に貢献したいと考えている人が、その経験や能力を活かして、社会への主体的な参画（例
えば、放課後の子供の預かり等地域の子育てサポート、様々な知恵の伝承
等）は、その地域、次世代にとって大変有益である。また、ポスママの側
でも、主体的に関わることで心の豊かさを得、社会の役に立つことで生き
甲斐や自己肯定感の向上につながるとともに、老後に向けて、月 10 万円
程度の収入を得る手段となりうると思われる。
（仕組み、環境づくり）
家事・子育ての経験・能力を有するポスママ・先輩ママの登録制によるサービス提供の仕組みが考えられる（サービスの例：母の味を活かす子供向け惣菜提供ビジネス、子育てに関する知恵の伝承スクールなど）。こう
した取組により、子育てママ等に生きた経験・能力を継承することができる。
また、ピアノ教室、料理教室、喫茶店、ハンドメイド商品の販売その他の小規模のビジネスを営むことのできる住宅の供給、公民館や図書館の活用、ネット販売マーケットプレイスの提供により、こうした小規模ビジネ
スのチャンスを拡大し、社会に根付かせることに寄与する。
（起業サポート）
起業を応援する施策、仕組み等により、意欲のある女性の能力が活かされ、その社会への貢献により、より良い社会につながる。いくつかの企業においても、中長期的な社会課題の解決と経済活動の両立をめざし、業種に応じた起業支援に関する企画、取組がされている。
近年注目を集めているクラウドファンディング（インターネット経由で不特定多数の人から資金を調達する仕組み）も、起業を後押しし、国民の希望を形にする有用な民間の取組の１つである。

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（地域コミュニティでの場づくり）
地域においてアクティブな人材の参画を促す様々な場をつくることに
より、地域コミュニティが活性化し、助け合い、生き生きと暮らせる社会の形成が可能になる。

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２）豊かでゆとりある家庭生活の実現に向けた施策
政府においても、豊かでゆとりある家庭生活の実現に向け、以下の施策を推進する。
○夏の生活スタイル変革
個々人がライフスタイルに合わせて仕事ができるようになることを最終目標として、まずは、明るい時間が長い夏の間は、「夏の生活スタイル変革」
として「朝型勤務」、「早期退庁」を推進し、この取組を国全体に浸透させる。
○共食（食育）の推進
第２次食育推進基本計画に、家族との「共食」(家族が食卓を囲んで共に食事をとりながらコミュニケーションを図ること)は、望ましい食習慣の実
践や、食の楽しさを実感させる精神的な豊かさをもたらすものとされており、仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）等の推進にも配慮しつつ「共食」の回数の増加を目指す。
○三世代同居・近居
家族において世代間で助け合いながら子や孫を育てることができるようにするため、三世代同居・近居を希望する方がその希望を実現できるよう三世代同居・近居を支援するための優遇策等の方策を検討する。
○街なか居住等の推進
職住近接で子育てしやすい都心居住、街なか居住を実現するため、住宅の供給や良好な住宅市街地などの環境整備を行う。
○テレワーク
ＩＣＴを活用した場所や時間にとらわれない柔軟な働き方を実現するため、専門家派遣等の人的サポート、セミナーやシンポジウムの開催を通じた普及啓発など、テレワークの導入促進に積極的に取り組む。
○駅や小売店等を活用した子供との外出を応援するサービス等の提供
子供を連れての外出が、支障が少なく楽しいものとなるよう、駅や小売店等において、子供との外出を応援するためのサービス等の提供が行われるよう要請し、環境の整備を図る。あわせて、公共交通機関における優先的な乗車など、子供連れの家族への配慮が行われるよう要請する。

92

○「女性応援ポータルサイト」の機能強化「安心して出産をしたい」「就業・再就職したい」等の女性のニーズに合った関係府省等の支援情報を整理し、分かりやすく案内するポータルサイト（平成 27 年３月開設）について、掲載情報の充実や機能強化を図り、女性が必要とする情報をきめ細かく入手できる環境を整備する。

93

Ⅲ．

今後に向けて提言の背景にある考え方などについて、わかりやすく国民へ伝える観点か
ら、希望の委員に執筆をいただいた。その結果、全ての委員に御執筆いただ
くことができた。

赤池

学

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 95

有川真由美

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 96

石田

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 97

沖

裕子
幸子

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 98

門倉多仁亜

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 99

西郷真理子

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・100

嶋津良智

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・101

白土真由美

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・102

薗田綾子

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・103

高島

宏平

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・104

髙島

郁夫

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・105

枡野俊明

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・106

光畑

由佳

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・107

宮原淳二

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・108

やましたひでこ 委員・・・・・・・・・・・・・・・・109
横山彰人

委員・・・・・・・・・・・・・・・・・・110

94

Blooming Japan EXPO の開催を
赤池学

健康で安定した暮らしや、安心して妊娠、出産、子育てができる社会づくりのためには、仕組みや情報、人づくりに加え、多くの生活者がその実現を五感を通じて実感できる、「製品、空間からのアプローチ」が不可欠である。子育てに関わる家事、労働に、安全性や使いやすさを満たす製品を導入することは、女性のみならず、男性の育児、家事参画をも促進し、女性の社会参加を形にする可処分時間の創出にもつながる。
こうした「キッズデザイン」、「マタニティデザイン」の開発については、大手企業のみならず、地域の中小企業や伝統産業などにも参画の余地があり、「中小
ものづくり高度化法(サポートインダストリー)」などの動きとも確実に整合する。家庭や保育施設、公共施設へのこうした製品や空間の積極的な導入や消費者認知を促すために、「自治体による公共調達」、「常設の体験施設づくり」などを支援する施策も不可欠である。
こうした製品や空間のなかで、特に重要なのは、住宅とオフィスである。世代間の交流を形にする「三世代同居住宅」や、家業の継承や趣味を活かしたお家シ
ョップのある「自宅就業住宅」など、新しい発想の住宅開発を促す施策を是非、検討して欲しいと思う。
また、オリンピック、パラリンピックの開催に向けて、都心部ではさまざまな再開発が進められている。子育て女性のためのトイレに留まらず、保健室、クリニック、こども園などを備えた、「女性就業に配慮したオフィスビル」の開発な
どを、ディベロッパーや鉄道会社に促す施策も期待されている。
親の育児支援、子どもの事故予防を形にする、科学的根拠に基づく設計のためには、すでに成育医療センター、産業技術総合研究所、キッズデザイン協議会がその整備を行っている、「子どもの事故データベース」や「身体寸法データベース」などの活用も有効である。そのための情報の窓口や体験施設の開設にも、言うまでもなく大きな意義がある。
日本発のキッズデザインに基づく製品や施設、サービスについては、すでに海外からも熱い注目を浴びており、ここにすべての母性を育み、支援するマタニティデザインの成果物を加味すれば、それはクールジャパンな製品や施設、サービスとして、欧米やアセアン諸国からも高い評価を受けることは確実である。
私見だが、すべての輝く女性たちは、「Bloom(元気で美しい盛りの花)」に例えられるべきだと考えている。上述したキッズデザイン製品、マタニティデザイン
製品が一堂に会する展示会、多様な女性に配慮した施設や空間の体験、そしてそれを裏付ける日本の伝統文化や、調査研究情報の発信など、人・モノ・情報の三位一体で、すべての女性が輝く社会づくりの見本市、「Blooming Japan EXPO」の開催を、産・官・学・情・民の力で、実現して欲しいと願っている。
95

「接点」のある社会が、一人ひとりの暮らしを守る有川真由美

日本人の大きな挑戦が始まろうとしています。
それは、私たちが「〝接点〟のある暮らしを取り戻せるか」という挑戦です。
これまでの社会は、人をつなげている地域、企業、家族などの集団が解体され、一人ひとりが孤立化、個人化する方向に進んできました。街を歩いていても、隣りに住んでいても、仕事をしても、接する人たちの姿は目に入っているようで入っていない。それが合理的で、ストレスを感じずに、生きる術だとも思われてきました。
でも、これ以上、孤立化、個人化のベクトルが進みすぎると、個人それぞれが問題を抱え込んだり、独りよがりの考えをもったりするようになります。
安心して豊かに暮らしていくためには、いま、人と人との「接点」を見直し、構築していく必要があるのです。
その「接点」とは、人が積極的に〝やさしさ〟と〝信頼〟でつながる、新しい形の関係です。たとえば、「助けてほしい人⇔助けられる人」「教えてほしい人⇔教えられる人」「情報が欲しい人⇔情報を伝えられる人」というように、自分ができることを提供したり、別なところでは、逆に助けられたりして、社会とつながる関わり方です。これだと、さまざまな力にサポートしてもらえます。
これからの高齢化社会、会社を定年退職された方、子育てを終えた方も、積極的に社会と関わり、助けたり、助けられたりしてほしい。そのためにも、若い世代のうちから「人のために、自分のできることをする」という自立した考えをもち、自分を成長させていくことを積極的に楽しんでほしいと思います。
日本人はよく、「おかげさま」「おたがいさま」という言葉を使ってきました。
自分にいいことがあったら、まわりの助けがあったことに「おかげさまで」と感謝。他人が困ったときは、「おたがいさまだから」と助けようとする……。
「お陰様」「お互い様」は、根っこでみんながつながっていることを前提としています。とても自然で調和的であり、発展的な考え方です。
「電車で席を譲る」「友だちに『大丈夫？』」と声をかける」「両親の健康を気遣う」……目の前の小さな接点から「お陰様」「お互い様」の気持ちは生まれます。
相手への関心と理解も生まれます。人と人との「接点」を取り戻すことは、〝やさしさ〟を取り戻していくことでもあります。結果的には、それが一人ひとりの暮らしを守る大きな力になっていくと思うのです。

96

女性活躍推進をブームで終わらせないために石田

裕子「暮らしの質」向上検討会を通して、女性の活躍を推進していくために不可欠なテーマについて、様々な視点から議論に参加させていただきました。長時間労働の抑制、ワークライフバランスの在り方、多様な働き方普及、子育て支
援、支え合いを進めるための情報提供や支援の充実など、どれも「すべての女
性が輝く社会」の実現に向けて、また、社会全体にとっての暮らしやすさ向上に向けて、欠かせない要素です。
ライフステージの変化に伴い、出産後も就業継続する女性は 4 割以下という厳しい現状が続いています。退職の道を選択する理由として、「仕事を続けた
かったが、勤務時間が合いそうもない、職場に両立を支援する雰囲気がないといった理由で、仕事と育児の両立が難しく仕事をやめた」と答える女性が４分の１を占めており、企業が努力すべきこと、社会全体で変えていかなければい
けないことはたくさん存在します。
私自身も、女性として、母親として、そして「女性の“はたらく”を応援する」というビジョンを掲げた一企業の経営者として、まだまだできることは多く、この流れをブームで終わらせないことがいかに大切かを痛感しています。
政府が掲げている「指導的地位に占める女性の割合 30％」「女性の就業率（25歳から 44 歳）73％」という 2020 年に向けた成果指標を、数や形だけでなく、中身の伴った女性活躍推進につなげていきたいと思います。女性だから無理矢理抜擢するのではなく、抜擢した人がたまたま女性だった、という社会になることを心から祈っています。

97

これからのこころの豊かさを探る
沖幸子

長い間多忙なビジネスの世界に身を置き、外国生活を経験した今、日本は、多少の気候変動はあるものの、今も昔も“春夏秋冬”のはっきり分かれた四季の美しい国であることをあらためて想う。
四季折々の旬の食べ物、季節ごとの習慣やしきたりそして今なお残る生活の知恵の数々。日本人だからこそできる四季を味わい、自然のぬくもりを感じて生きる。昔からの家事の技や自然あふれる伝統行事を大切にしながら、手がな
じんだ便利な文明の機器や環境を織り交ぜながら暮らすことができる幸せ。
こころ豊かな暮らしとは、古いものや新しいものを上手に取り入れ、季節感あふれる暮らしの工夫や知恵をていねいにつむぐ。この中にこそ日本人らしい
繊細で豊かな暮らしがあるような気がする。

98

暮らしのバランス
門倉多仁亜

暮らしの質とは何か。それは自分で選んだ生き方ができたときに感じる満足
から得るものではないでしょうか。私の母の国であるドイツでは、子供の頃から“あなたはどう思うの？”と聞かれます。自分の意見を持つ事が何より大切とされるからです。そして人はみんな違う考えを持っていますが、それはその人の考えとして尊重されるのです。これは男性、女性という範疇を超え、一人の人間として意見を持ち、それに伴う責任ある行動が求められます。それに比べて日本社
会では人目が気になり、自分の意見を言いにくいように感じます。周りに合わせる事も大切ですが、もう少し自由に自分独自の意見と目標を持って行動できれ
ば、充実感、達成感も増えるのではないでしょうか？
また、健康というと日本では栄養と運動が基本と考えられ、食生活や身体を動かすことの大切さが言われます。ドイツでは人間の健康にとって栄養と運動はもちろん重要ですが、それに心の健康、身体と心のバランス、人間と環境又は自然との調和など、もっと幅広い視野で健康をとらえる伝統があります。人間はロボットではないので休みが必要です。有給休暇をとることは悪いことではなく、健康を維持するためには必要なことで、会社も上司も休むことを促します。ドイ
ツでは年に一度は３週間続けて休暇をとります。そのときはあちこち遊びに行くというより、自然豊かな場所に自炊出来る部屋を借りて静かな日常を過ごすのです。心身ともにリフレッシュして仕事に復帰します。
メリハリある働き方をして、自分の時間を作り、家族との時間を持ち、心と身体の健康を取り戻すことは大切なことです。仕事を一生懸命にするのは大事なことですが、人生は仕事だけではありません。プライベートの充実は働く活力になります。一人一人が意見を持ち、その意見が尊重され、仕事とプライベートのバランスがとれる、そんな社会になることを願っています。

99

みんなのトイレ
西郷真理子

委員会では、排泄とは非常にプライベートな行為であるが、このプライベートな行為が公共の場で適切に行うことができる環境があると、外に出て行くことに積極的になる、その結果、社会全体のコミュニケーションが良くなり、コ
ミュニケーションが成立していないといわれている社会問題の解決にもつながる、特に女性は、その傾向が強い、という議論に参加をさせていただきました。
また、トイレ環境が良いということは、その地域の文化のレベルが高さを表現しているともいえ、日本は昔から、トイレ環境のレベルが高いということも確認しました。
考えてみると、「トイレ」という機能と「コミュニケーション」という機能
は、相性がよいのかもしれません。また、「トイレ」と「文化」も関係性が強いといえると思います。
そもそも、「まち」とは便利の良いところに人々が集まることからはじまります。人が集まるところから、コミュニケーションがはじまる。人が集まるところにトイレがある。
そこで、コミュニケーションがはじまる「みんなのトイレ」プロジェクトを提案します。「みんなのトイレ」とは、コミュニケーションスペースとトイレがつながっていて、地域の組織（女性が中心）が、設置、運営。例えば空き家、空き地を活用。そこに、女性に必要な様々な情報を集積•提供、あるいは、その地域の食材でつくる健康な食の提供、環境を大切にした日本のトイレ
文化の体験。災害時には、非常用のトイレにもなるなどなど。
「みんなのトイレ」は、輝く女性のための多機能エリアです。女性がつながることで、社会が豊かになる可能性を感じます。

100

「トイレ」というコミュニケーションの場
嶋津良智

こんなにも「トイレ」について深く学んだことがなく、いい機会をいただきました。まさに先進国であり、成熟社会である日本だからこそ考えられる一つの提言ではないかと感じました。議論を通じて、商業施設、国際貢献、学校、公園、
災害といった実に広範な分野で、快適なトイレ空間づくりのために熱心に取り組んでいる方々がおられることを強く思ったのと、最近の動向や課題などを含めて、提言に結びつくいろいろな知見をいただきました。
人が生きていくうえで大切なものとして「衣・食・住」があげられますが、考えてみましたら「排泄」も生きていくうえでなくてはならない、重要な行為の一つです。
「トイレ」という空間に問題意識を持つことが、「暮らしの質」の向上に強く影響することだと、改めて感じることができました。どちらかというと臭い物に蓋をするように、まさしく、臭くて、汚くて、暗い、というイメージが付きまとう「トイレ」という大切な場に、蓋をしてきたのが今までだったのではないでしょうか。
人間である以上誰でも使う場所であるトイレを「排泄の場」としてではなく、
女性は化粧直しや荷物整理などを含む実に様々なことをしていることからも、「コミュニケーションの場」として見直すことにより、新たな視点が見えてくるのではないでしょうか。
さらに、「快適なトイレ空間」を取り上げることによって、防災や国際貢献、
経済成長、地方創生などの重要課題に関して、生活実感のあるメッセージを発信可能であると感じました。

101

「サステナブル・スマイラビリティ＊」に向けたチャレンジ白土

真由美

より便利で快適な暮らしを追い求めてきた私たちのライフスタイルが、生態系システムの繊細なバランスを崩し、途上国の資源や労働力を搾取し、未来世代の権利を奪い、地球社会全体のサステナビリティを脅かす脅威となっている。未来に継承すべき「暮らし」、そこで問われる「質」、求められる「向上」の指標は、いまどうあるべきなのだろうか。
人類喫緊の課題は、生物としての必要条件「環境」に留まらない。社会的生物であるヒトには「社会」の安全安心が十分条件であり、そのために必要となる視座は、異質な能力・資質・価値観に対する相互理解と信頼、すなわち基本的人権の尊重にほかならない。よってダイバーシティ（多様性）がキーワードとなる。
同質的アプローチによる社会システムの機能不全が露呈する中、国家や企業があらたな成長戦略として期待しているコンセプトがダイバーシティだ。グローバルな経済・社会環境の変化に晒される中、もはや異質であることは脅威ではなく、むしろ柔軟な発想で組織のリスクを未然に防ぎ、新たなチャンスに転換させる貴重な能力として期待されている。
国際的なダイバーシティ研究者、シカゴ大学の山口一男教授は「ダイバーシ
ティ経営はグローバル企業の成長の源泉。人口の半数をなす身近な存在である
女性で二の足を踏むようでは、真のダイバーシティは覚束ない。」と喝破する。
こと家庭「内」においては実権を握ってきた日本女性も、政治経済をはじめとする重要な社会的意思決定プロセスにおいてはマイノリティに甘んじてきた歴史が長い。異質なものは避けたいというのが男性社会の本音だろう。しかし、異質さは現代を生きる我々全ての中にすでに否応なく存在している。脆弱な肉体しかもたないヒトがサバイバルし続けるために獲得した最強の戦略こそが豊かな多様性であり、その思想は個体の特徴を表す異なる DNA となって脈々と受け継がれてきた。我々ひとりひとりが、実は非常に貴重なマイノリティなのだ。
すべての女性が輝く社会へのチャレンジが、ダイバーシティ社会実現に向けたブースターとなり、さらには全ての生命が生き生きと輝き続ける「サステナブル・スマイラビリティ＊」につながってゆくことを願う。しなやかな「女性的感覚」は、“未来に正しい社会”の在り方をすでに予見させ始めているのだから。
＊ smilabiliy: smile-ability 筆者が開発した造語。

102

未来から考える発想法が大切薗田

綾子

少子化による人口減少と高齢化による地域の衰退。コミュニティの崩壊による絆のない社会。雇用、子育て、介護への不安の高まり。セクハラやマタハ
ラ、DV の増加など、この社会はストレスがいっぱいで、このままでは、ますま
す幸せ度も下がってしまいます。
多くの社会・環境問題が山積する現在、今までのやり方や考え方、過去の成功体験の延長線上では解決の道筋は見えません。今こそ必要なのは、まったく異なる発想と価値観の転換です。まずは未来（例えば、2020 年～2050 年）にこうなりたいというあるべき理想の社会の姿（ゴール）を先に考えて、そこを起点に今から何をすべきかのアクションプラン
を具体化していくことです。これは、スウェーデンの環境 NPO であるナチュラ
ル・ステップが提唱した、「バックキャス
ティング」という発想法です。
すぐに実現できないことでも、超長期のロングスパンで考えることで可能性が見出せるという実践的な方法で、今までもスウェーデンの 2021 年の持続可能性目標やＥＵ諸国の環境政策立案をはじめ国家レベルの政策立案、日本でも国土交通省の国土形成計画法の下案や環境省の低炭素社会ビジョン策定、パナ
ソニックはじめ多くの企業の長期ビジョン策定時に採用されています。
「すべての女性が輝く社会」は、いったいどんな社会なのでしょう。何が実現できれば自分だけではなく家族や職場やコミュニティ全体に笑顔があふれるのでしょう、社会はどう変わればいいのでしょうか。
最高に楽しいイメージを描き、地域ごとの特色を活かしながら、そこに住む
人多様な人たちの能力を最大限発揮すれば、日本は女性を核にした素晴らしい
地域創世ができることでしょう。創造力を広げて、いろんな智恵をつなぐこと
によって、どの国もいまだ実現していない働き方や暮らし方のイノベーション
を起こすことができるはずです。
「持続可能で幸せな未来社会に向けて、自分たちに何ができるのか、一人ひとりが重要な役割を果たすためにも、長期的な「すべての女性が輝く社会」ビ
ジョンを描くことが必須です。ぜひみなさんも、この未来からの発想法にチャレンジしてみてください。
103

暮らしの質向上委員会

提言の考え方髙島

背景

変革事例からの学び－日本の、特に都市部において、－今までキーワードによって社

地域の絆以上に会社の絆が会変革のムーブメントを起こ強いことも多く、女性の活躍をすことに何度か成功促進する上で企業の果たす役割は大きい－男性や企業を女性の活躍を妨げる“敵”“抵抗勢力”としてではなく、Win-win となる姿を描くことが必要－多くの施策が、“やるべきで－“ワークライフバランス”というキーワードの導入により生活と仕事の両立の活動が推進された－最近では“イクメン”や“イクボス”といったキーワードで働
モチベーションや意識を上げいない”状態であり、やればることに成功できることをやるよう、企業のメンタリティを上げるべき変革に必要なアセット－既にいくつかの企業において、女性の活躍を支援する様々な施策が実施されている例）
・選択できる働き方制度
・産休育休者向けトレーニング
・子連れワークスタイル

企業を総称するワードはない－一方、キーワードはデビュー時に広がるかが重要

絆キーワードによる企業活動の推進

・女性の活躍を支援する企業を“イクビズ”と総称し、キーワード化
・イクビズ企業になった方が、企業活動としてもメリットが多いことをプロモーション
・育児だけでなく、妊娠中や妊活など主に出産前後の働く女性を幅広く支援

具体的施策案－“イクビズ”というキーワードの広報活動実施
・くるみん認定やキッズデザインなど従来の取組とも連携・融合－イクビズアワードとして、女性の活躍を支援する企業を加点法的に評価・表彰
・同時に各企業における様々な事例を収集し共有－現在のくるみん認定の税制優遇制度などをレビューし、企業側のインセンティブ制度を強化
104

等－一方、こうした施策にとりくむ

く女性をサポートする男性のあるが部分的にしかやられて宏平

たかがトイレされどトイレ髙島

郁夫

国のレベルというものをいろんな尺度で表現しますが、ことトイレにおいて、基準となるような数値はありませんが、我が国は世界最高の水準にあると言っても過言ではありません。もちろん個々の家庭においては判断が難しいですが、こと公共の場所においては空港や駅、高速道路のサービスエリア、公園
やイベント会場、そしてホテルやレストラン、百貨店やショッピングモールに至るまで、どこに行っても清潔な洗浄機能付の便器にトイレットペーパーも替
えの分まで含めキチンと置いてあります。洗浄機能はその国によって好みの問
題もあるでしょうが、衛生面も含め素晴らしい環境が整えられています。
だとするならば、人間である以上最低 1 日 5 回は利用するトイレを自然の欲求を満たす機能としてのトイレではなく、更に豊かな時間を費やすことが出来る空間として捉えてみてはどうでしょうか。短い時間かもしれませんが、落ち着く場所であったり、ついでに寛げる場所であったり、母子に優しい場所であったら、あるいは空間としてとてもデザインされたものであったら、単なる「用を足す」という機能だけではない新しい価値観がそこに生まれるはずです。
また、日本を訪れる外国の人達が日本の素晴らしさを褒めたたえますが、誰もが使うトイレこそ彼らが最も印象深いものではないでしょうか。かつて鎖国時代が終わり、日本を訪れた外国人は日本人のその清楚で凛とした庶民の暮らしぶりに驚きました。きっとその時と同じような印象を日本のトイレを見て思うのではないでしょうか。この先、どんなに経済や文明が発達していこうが、トイレを見てその国民の文化的生活の豊かさを改めて感じた時に、敬意を表する気持ちになるのではと思います。
日本の建築家やデザイナーは世界中で活躍しています。特に美術館や、ハイ
ブランドショップなど文化的要素の強い施設に多くの日本人クリエイターが起用されています。東京オリンピックまでには彼らの才能を是非トイレに発揮してほしいものです。また多くのアーティストも世界で活躍する時代になりました。たくさんの人達が利用するトイレに彼らの才能が織り込まれていたら、それは楽しいだけではなく、きっと日本人が暮らす日本という国の底深さを感じ取ってくれるでしょうし、それは何にも増して大きな国の魅力になるのではな
いでしょうか。国の魅力、それは言い換えれば国力の一部に他ならないのではと思います。たかがトイレ、されどトイレは大きな国の価値を生む場所なのです。

105

心の豊かさの大切さ枡野俊明

かつて日本の社会は、ものの豊かさが生活の豊かさを作り上げ、豊かな社会を作り上げると信じ、国民はひたすら働いてきました。しかし、ものの豊かさを追い求めるという生活は、満足感というものを伴わず、あれも欲しいこれも欲しいという「欲」に縛られてしまう生活であります。いったんこの「欲」に飲みこまれてしまうと「もっと、もっと、欲しい」という思いに取りつかれ、欲望は新たな欲望をへと際限なく広がって行く。これが「ものの豊かさ」に取りつかれた「執着の世界」と呼ばれるものです。私はこれを「執着心のスパイラル」と呼んでいます。一度この「欲」の世界に陥ると自らが気が付かぬかぎり、抜け出すことが出来ないのです。
もちろん、「欲」は上昇志向に繋がっているものですから、否定をする訳ではありませんが、その「欲」との付き合い方が重要となるのです。それでは、自分の中の「欲」と付き合うときにどうずれば良いのでしょうか。それは「知足」即
ち、「足るを知る」ことが重要となります。
「これで十分ではないか」という気持ちを持つと、「もっと、もっと」という多欲の心が抑えられ、「これだけで有難い」という気持ちを持つことができ、満足というものを知ることが出来るのです。同
様に人の生き方も、一つのことに一生懸命に取り組めば、必ず結果がついて来る。
その結果だけで「有難い。もう十分だ」と受け止める生き方が、本当の意味で生活に豊かさを感じることが出来る生き方を作り出してくれるのです。
物欲のおもむくままにものをたくさんそろえる。この価値観は、豊かさに満たされているようですが、住まいにものが溢れている生活を生み出すのみで、満足を知らない、常に追われるような生活が強いられてしまうのです。これは心をも窮屈にしており、生活に豊かさを感じることが出来ません。これから日本の国民が目指して行くべき価値観は、「ものの豊かさ」ではなく「心の豊かさ」を大事にする価値観を持つことです。禅的生活の基本も実はここにあるのです。
「心の豊かさ」を実感する生活を目指すことこそが、これから国民が、真に生活の豊かさを実感できる生き方であるのです。
合 掌

106

社会とつながる子育て
光畑由佳

働き方やツールを通して社会と母親を結ぶことを通し、１８年にわたって多くの母親たちと接してきました。その中でいつも感じるのは、とても真面目でがんばり屋な母親たちの姿です。
育児休暇制度もなかった数十年前と比べれば、制度は整って来ているはずなのに、母親にとって今の社会は、むしろ生きづらくなっているようです。大学の講義で「子育ては大変だと思う人は」と女子学生に聞けば、ほぼ全員が手を挙げます。こんなに母親がつらいのはなぜなのでしょう。
人々を呪いのように縛っているのは、これまでの人生で知らず知らずに刷り込まれた思い込み、「マインドセット」ではないでしょうか。
たとえば、より良い生活のためのサービスや制度、商品。保育園にわが子を預けること、家事サービスを利用すること、母親のための育児用品を使うこと、そして、周りの人に頼ること。自分だけで「がんばらなくては」と、こうしたことに罪悪感を持ってしまう女性はとても多いように感じます。
逆に、周囲の「親切」のすべてが、本当に母親のためになっているのか。家にいられる配慮が、かえって母子の孤立を招いてしまう。復帰後の仕事を軽減したことで、やりがいをなくしてしまう。親子専用の場が増えたのは良いことですが、結果としてそれ以外の場所に出る勇気が持てないケースもあります。
先日、タイのレストランで、お客さんの赤ちゃんを、お店の大人たちが代わる代わる抱っこしてあやしている様子を見ました。社会の多くの人から子どもが大事にされ、結果としてお母さんも楽に過ごせている風景です。
私たちは、こうした社会を「子なれた社会」と呼んでいます。母親も周囲も社会も、皆が子どもに自然に接することができる社会。こんな風景を見れば、女子学生たちの子育てへの意識も変わるでしょう。
でも実は、こんな風景は、少し前の日本の風景でも普通にあったはずです。
高度経済成長以降、仕事と生活を切り離してきたこの数十年で、私たちは、本来持っていたはずの、助け合い、頼り合い、心を寄せあう力を、心の奥に隠してしまったのかもしれません。
制度や社会だけでなく、私たち自身も変わらなくてはなりません。どう変われば楽になれるのか。その答は私たち自身の中にあるのだと思います。
「人間は社会的な動物である」という言葉があります。子育て時期、介護に携わる状況、どのようなライフステージであれ、一人きりにならず、家族や社会とつながりながら生きて行くこと。それは、人間の基本でしょう。
本来私たち日本人が持っていた生きる力、本質を取り戻すことで、私たちは自分自身の尊厳を取り戻し、より良く生きていけるのだと思います。

107

地域・職場における「支え合い」の重要性
宮原淳二

日本社会は母親に育児責任を果たすことを強く求めている傾向にあり、女性の活躍を阻害する大きな要因になっています。中国などアジアの子育てについての研究では、父母や叔父叔母が子どもを日常的に面倒見ることが普通で、数年にわたって家に寝泊まりする傾向もあるようで日本とは異なります。
「冷蔵庫の中を見られたくない！」など身内であっても育児を他人に委ねることに抵抗がある日本人は少なくないようです。また総務省統計局「社会生活基本調査」によると、夫が全く頼りにならない様子が見て取れます。その調査では、専業主婦世帯で夫の家事行動者率は 2011 年で 12.2%なのに対し、驚くのは共働き世帯です。
夫婦で家事を分担すべきなのに夫の家事行動者率は 19.5%しかなく 2006 年と比較しても 0.2%しか改善されていません。妻である女性が 8 割近くを担っているのです。これでは育児期の女性が、仕事と育児の両立を考えるのが土台無理な話です。
「夫は外で仕事、女性は家庭で家事・育児」の役割分担意識を社会全体で変えていくことはまさに喫緊の課題なのです。
私が所属していた第二分科会では、男性の家事・育児参画を促進させるための職場風土の改善や、地域での「支え合い」が主なテーマで、５回にわたる分科会の中でとても有意義な議論ができました。企業は折角採用した優秀な女性社員に１日でも長く働いてもらえるよう、社員の様々なライフ事情と向き合い、人事制度面も含め働きやすい環境を整備する重要性を議論しました。社員のワーク
ライフバランスを考慮した働き方を推奨しているＩＴ企業のサイボウズ社の事例を聞いたり、暮らしの質を高めるため、大手日用雑貨メーカーの花王の取り組
みを聞くことができ、大いに参考になりました。今後、着実に企業の中でワーク
ライフバランスが浸透していくことを期待したいと思います。 一方で、会社を定年退職したシルバー世代が地域の子育てに関わってもらえるような仕組みが出来上がってくれば、育児期の女性ひいては男性も安心して仕事に専念できるのではないかと思っています。定年後の男性をどう地域で活躍してもらえるか、
セミナーを行っているＮＰＯ団体も存在しますので、今後に期待したいと思います。
最後になりますが、私は企業や自治体などで「働き方改革」に関するワークラ
イフバランスのコンサルティングを社業としていることから、今回の会合で得た知識を広めて、企業や地域ですべての女性がいきいきと輝く社会づくりに貢献したいと思います。

108

いのちのメカニズム～入り口と出口のトイレ考～
やました

ひでこ

入り口があって出口ある。
出口があって入り口がある。
いいえ、出口があってこその入り口。なぜなら、誰も出口の見えないトンネルに足を踏み入れるのは躊躇するはずだから。
そうだ、私たちは、入り口から出口までの「流れ」の中に生きている。この流れが私たちの命を繋いでくれているのです。
もしも、出口で滞ってしまったら。
もしも、出口が塞がってしまったら。
もしも、出口に詰まりがあったとしたら。
いのちの流れは、たちまちにして淀んだものとなるだろう。
生きる力は、どんどんと萎えていくことだろう。
だから、出口は、入り口以上に心をかける必要がある。けれど、私たちは、入り口にはとても熱心に向うけれど、出口を振り返ることは不得手のよう。どんない
のちであれ、呼吸に吸う息と吐く息とがあるように、入り口と出口が組み合わさって成り立っているにもかかわらず。
「吸う息」が入り口だとしたら、「吐く息」は出口。
「食べる」ことが入り口だとしたら、「排泄」は出口。
「台所」が入り口だとしたら、「トイレ」は出口。
だとしたら、排泄の機会と場に、食以上に安心と安全とを求めていこうか。
だからこそ、トイレの空間に、台所以上の快適さと美しさを招き入れていこうか。
食べることを愉しみ排泄におおらかになる。台所は美しくトイレはさわやかにしつらえて維持する。そして、なによりトイレは、ゆったりと息が吐ける空間としなくてはならない。
それが、命のメカニズムに添う、命を健やかに育む日々の営みなのですね。
109

豊かな社会と「トイレ空間」
横山彰人「暮らしの質」向上検討会で議論を重ねる度に見えてきたものは、女性が暮らしやすく、かつ豊かさを実感できる「象徴」としてのトイレの現状は、清潔、快適、安全から大きくかけ離れているという現実です。
「住いは社会を映す鏡である」といわれ、社会の進化は常に住いの進化をともな
い、歩みをほぼ同じにしてきましたが、最も整備と意識の面でも遅れているのは、共に「トイレ」であるといえます。
戦後、大量に住宅が不足し、戸数を増すべく「量」の確保が急務でした。その後の高度経済成長で量が満たされ、「量から質」の時代になり、技術の進化によって急速に暮らしは便利で快適になり、トイレの設備も近代化されました。しかし公園、公衆便所、学校といった公共トイレは、狭い、汚い、危険とイメージも悪く「量」の確保以前の状況であることは認識する必要があります。
現在が成熟社会というなら、成熟社会にふさわしく清潔、快適、安全だけでな
く、トイレ空間の広さや精神的な豊かさを感じる空間でなければ、女性が生き生
きと暮らし、生産性に結びつくことはないのではないかと思います。
女性が日常の生活の中で最も長い時間を過す住まいの「トイレ」は、広さは最少面積で間取りの優先順位も低く、位置的には暗い北側や階段の下などで、工夫も配慮もされていないケースがほとんどです。しかし、たとえばトイレ空間が広く、居心地が良く、朝日が入り、窓から中庭や景色が見え、寝室にも近く、照明や使われる素材も配慮されていたらどうでしょうか。
女性が働きやすいばかりでなく、家族の生産性や暮らしの質も大きく上がるでしょう。
街の公衆便所、公園、学校、公共施設等のトイレも同様です。トイレから外の景色や中庭が見え、空間が豊かで工夫されたトイレは、統計でも明らかなように使用頻度も上がり、好感がもたれ、なによりも女性をより活動的にし、かつ誰もが心豊かな気持ちになります。
ジャパン・トイレ・チャレンジで示されている中で、今できること、今しかできないこと、長期的な視点で考えなくてはならないことなど様々です。
「表彰」、「トイレなび」、「トイレにおける広告掲出」、「2020 年オリンピック、パラリン
ピック時の訪日外国人向情報発信」は今できること。また制度や規約の改正のよ
うに、長期で取り組まなくてはならない課題もあります。
建築設計を業務にしている者として感じることは、多くの建物にいえることですが、建築基準法で容積率の制限があるため、経済効率から居住空間、賃貸空間が優先され、結果として「トイレ空間」は最小スペースで数の確保だけに終始110している場合が多いようです。
かつて、建物の中に位置するガレージや地下空間は、ガレージ不足や面積確保の為、建築基準法が改正され、容積の緩和規定が制定されました。
「トイレ空間」
も一定面積以上は、容積の対象から除外される改正がなされれば、トイレ空間は大きく変わり、トイレに付随したパウダールームや待合ホールを含めた様々な豊かで魅力的なトイレ空間が生まれるでしょう。
国民のアイディアや様々な分野からの知恵や工夫を集積すれば、快適で豊かなトイレ空間は飛躍的に向上します。
この時代に暮らす私たちは、これまで豊かさの指標は便利、快適、効率というキーワードでした。急速な技術の進歩によって、社会も住まいも大きく変わり、
便利な暮らしは手に入れましたが、暮らしの豊かさは実感できないでいます。それは、技術革新というハードを追うあまり心の豊かさや、精神的な充足といったソフトが、ないがしろにされたからともいえます。
「トイレ空間」の向上は暮らしの質を高めるばかりでなく、私たちに何を与え、何を変えていくかも考えたいものです。

111

Ⅳ．

参考資料

○

経緯（開催実績）
・・・・・・・・・・・・・・・・・ 114○「暮らしの質」向上検討会の開催について・・・・・・ 115○

すべての女性が輝く政策パッケージ（抄）・・・・・・ 117○「暮らしの質」向上検討会分科会について・・・・・・ 119○分科会の開催について・・・・・・・・・・・・・・・ 120○分科会委員名簿・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 121○

ヒアリング対象一覧・・・・・・・・・・・・・・・・ 122○ 女性の「暮らしの質」を高めるための国民からの提案募集（結果） ・・・123112

「暮らしの質」向上検討会の経緯【平成 26 年】
11 月 28 日（金）第１回検討会

検討会の趣旨及び進め方

12 月 22 日（月）第２回検討会

提案募集の結果報告、今後の検討の進め方の検討（分科会の設置等）【平成 27 年】
１月下旬～４月上旬

検討会分科会を活用した検討（テーマ別議論）

分科会１：空間づくり（トイレ等）(第１回) １月 29 日

(第２回) ２月３日

(第３回) ２月 26 日

(第４回) ３月４日

(第５回) ３月 12 日

(第６回) ４月９日

(臨時会) ５月 12 日
分科会２：ネットワーク（情報提供、支え合い等）(第１回) ２月２日

(第２回) ２月 16 日

(第３回) ３月２日

(第４回) 4 月 2 日(第５回) ４月 16 日

分科会３：活動しやすくする工夫(第１回) ２月３日

(第２回) ２月 17 日

(第３回) ２月 26 日

(第４回) ３月９日

(第５回) ３月 17 日

(第６回) ４月 10 日

３月 20 日第３回検討会

各分科会の中間報告

４月 23 日第４回検討会取りまとめの議論

５月 25 日第５回検討会

検討会取りまとめ113

「暮らしの質」向上検討会の開催について

平成 26 年 11 月 19 日
内閣官房長官決裁

１．趣旨「すべての女性が輝く政策パッケージ」（平成 26 年 10 月 10 日すべての女
性が輝く社会づくり本部決定）を踏まえ、女性の「暮らしの質」（ＱＯＬ）を高める財・サービスを見出し、その実現化を進めるための方策の検討に資するため、「暮らしの質」向上検討会（以下「検討会」という。）を開催する。
２．構成（１）検討会は、別紙に掲げる者により構成し、女性活躍担当大臣の下に開催する｡（２）女性活躍担当大臣は、別紙に掲げる者の中から、検討会の座長を依頼する。
（３）検討会は、必要に応じ、関係者の出席を求めることができる。
３．その他
検討会の庶務は、内閣官房において処理する。

114

（別紙）
赤

池

学

株式会社ユニバーサルデザイン総合研究所代表取締役所長

有 川

真 由 美

石 田

裕 子

株式会社 STRIDE 代表取締役社長

沖幸

フラオグルッペ株式会社代表取締役

門 倉

多 仁 亜

料理・生活研究家

西 郷

真 理 子

都市計画家

嶋 津

良 智

白 土

真 由 美

薗 田

綾 子

株式会社クレアン代表取締役

高 島

宏 平

オイシックス株式会社代表取締役社長

髙 島

郁 夫

株式会社バルス代表取締役社長

枡 野

俊 明

徳雄山建功寺住職

光 畑

由 佳

有限会社モーハウス代表

宮 原

淳 二

株式会社東レ経営研究所ダイバーシティ＆ワークライフバランス推進部長

子

作家

生活評論家

一般社団法人日本リーダーズ学会代表理事
前 株式会社電通電通総研サステナビリティ研究部長

やました ひでこ

断捨離

クラター・コンサルタント

横 山

建築家

株式会社横山彰人建築設計事務所代表取締役

彰 人

115

「すべての女性が輝く政策パッケージ」（抄）平成 26 年 10 月 10 日
すべての女性が輝く社会づくり本部決定
すべての女性が輝く社会をつくる。これは、安倍内閣の最重要課題である。
女性は社会のあらゆる分野で重要な役割を担っている。「すべての女性が輝く社会」とは、各々の希望に応じ、女性が、職場においても、家庭や地域においても、個性と能力を十分に発揮し、輝くことができる社会である。
女性が輝くことは、暮らしやすい社会、活力のある社会をつくることにつながる。子育てがしやすい、安心して介護ができる、ライフステージに応じた柔軟な働き方ができる、家庭や地域に十分関わることができる、安心・安全な生活ができるなど、女性の視点から見て暮らしやすい社会の制度や仕組みをつくることは、同時に、女性も男性もともに輝く社会、ひいては、妊婦、子ども、若者、高齢者、障害のある方、ひとり親として世帯を支えている方など、すべての人にとって暮らしやすい社会をつくることでもある。
このような社会づくりは、女性だけでなく、男性の課題でもある。職場や家庭において、男性の主体的・積極的な関わりが欠かせない。
我が国最大の潜在力である「女性の力」を最大限発揮できるようにすること
は、企業の活動、行政、地域などの現場に多様な価値観や新しい視点、創意工
夫をもたらす。さらには、自然災害の多い我が国で、防災・復興において女性の視点がより活かされることは、国全体の活力や地域の安全・安心にもつながる。
これまで、仕事と子育ての両立を支援することをはじめ様々な取組を推進してきたところであるが、今、求められているのは更なる社会変革である。すべての女性が輝く社会をつくるという我が国の取組が、ひいては世界の女性の地
位向上にも資するという視野と決意をもって、敢然と取り組む必要がある。
このため、今般、当本部において、来年春頃までに早急に実施すべき施策を「すべての女性が輝く政策パッケージ」（以下「政策パッケージ」という。）として取りまとめた。ここに掲げる政策について、できるものから着手し、必要な法的措置も含めて速やかに進めていく。
116今後は、中長期的な視点から男女共同参画基本計画に基づく総合的な施策を着実に進めるとともに、政府一体となって女性が輝くための施策をさらに充実
させ、強力に推進していく。
以下の施策を進めるとともに、すべての女性が輝くためには、女性の「暮らしの質」を高めることが重要である。女性が安全で快適に過ごせる空間づくり
や、誰もが利用しやすい交通手段などは、すべての人にとって暮らしやすい社会の基盤である。さらには、誰もが心ない言葉などで傷つけられることがな
く、生き方を尊重されるような社会づくりが必要である。女性の視点からみた
日々の暮らしの悩みや不便などを解決するための方策について、すべての女性が輝く社会づくり本部において、今後具体的な検討を進め、逐次、できるものから実施する 。
政策パッケージの考え方
女性の置かれている状況は様々であり、直面している課題も多岐にわたる。例えば、・組織の中で「ガラスの天井 6」を感じている女性
・出産・子育て・介護において、精神的・経済的な悩みをかかえる女性、
仕事との両立に苦労している女性
・正社員として働きたいが機会に恵まれず非正規雇用で働いている女性
・ひとり親として世帯を支えている女性
・ストーカー、配偶者等からの暴力、セクハラの被害に苦しんでいる女性がいる。
これらの女性の希望に応えるため、まずは、女性の職業生活における活躍を推進するための法案を臨時国会に提出し、さらに、家事・子育てなどの経験を活かした再就職支援を含む「女性のチャレンジ応援プラン」の策定、正社員転換を促進する取組を含む「働く女性の処遇改善プラン」の策定、建設業、トラック業界など女性の参画が少ない分野での就業支援（ドボジョ、トラガール支援）をはじめとする以下に掲げた政策により、すべての女性が日々の暮らしに生きがいや充実感をもって家庭・地域・職場で輝くことができる社会の実現を目指す。

6

企業等において、昇進に値する人材が性別などを理由に昇進できないような状態にあることを、キャリアアップを阻む“見えない天井”になぞらえた比喩。

117

「暮らしの質」向上検討会分科会について

平成 26 年 12 月 22 日

１．分科会の開催「暮らしの質」向上検討会（以下「検討会」という。）の主要検討課題について掘り下げた審議を行うため、「暮らしの質」向上検討会分科会（以下「分科会」という。）を開催する。分科会においては、検討課題に即し知見を有する専門家の参画を得つつ検討を進める。
２．構成（１）分科会の構成員は、検討会委員の中より、検討会座長が本人の希望を踏
まえ指名する。
（２）分科会に、座長の指名により分科会長を置く。
３．公表等（１）分科会で配布された資料は，会議終了後，速やかに公表する。
（２）分科会の議事要旨は，会議終了後，速やかに作成し，公表する。
（３）分科会長が特に必要と認める場合には，配布資料及び議事要旨の一部又は全部を公表しないこととすることができる。
４．その他
以上に定めるもののほか、分科会の運営に関し必要な事項は、分科会長が分科会に諮って定める。

118

分科会の開催について

平成 26 年 12 月 22 日

「暮らしの質」向上検討会分科会について（平成 26 年 12 月 22 日「暮らしの質」向上検討会決定）に基づき、以下の３分野ごとに分科会を開催する。
・第１分科会
女性の暮らしの空間づくり（トイレ、移動・交通機関等）
・第２分科会
女性の暮らしのネットワーク（情報提供、支え合い等）
・第３分科会
女性が活動しやすくする工夫その他上記分科会に属さない事項

119「暮らしの質」向上検討会第第１分科会～第３分科会

委員名簿

第１分科会
西 郷
分科会長 嶋

真 理 子

都市計画家

津

良 智

一般社団法人日本リーダーズ学会代表理事

髙 島

郁 夫

株式会社バルス代表取締役社長

やました ひでこ

断捨離

クラター・コンサルタント

横 山

彰 人

建築家

株式会社横山彰人建築設計事務所代表取締役

有 川

真 由 美

作家

石 田

裕 子

門 倉

多 仁 亜

高 島

宏 平

オイシックス株式会社代表取締役社長

淳 二

株式会社東レ経営研究所ダイバーシティ＆ワークライフバランス推進部長

学

株式会社ユニバーサルデザイン総合研究所代表取締役所長

子

フラオグルッペ株式会社代表取締役

第２分科会

分科会長 宮原

株式会社 STRIDE 代表取締役社長
料理・生活研究家

第３分科会
分科会長 赤

池

沖

幸

白 土

真 由 美

薗 田

綾 子

株式会社クレアン代表取締役

枡 野

俊 明

徳雄山建功寺住職

光 畑

由 佳

有限会社モーハウス代表

生活評論家

前 株式会社電通 電通総研サステナビリティ研究部長

120

分科会におけるヒアリング対象一覧
第１分科会（第２回：２月３日）
・国土交通省総合政策局
・設計事務所ゴンドラ代表兼日本トイレ協会副会長

小林純子氏（第３回：２月 26 日）
・特定非営利法人日本トイレ協会
・学校のトイレ研究会
・インターリンク株式会社クリエイティブ事業部・サイト制作部 鈴木清和氏(第４回：３月４日)
・特定非営利活動法人ＮＰＯぐんま
・一般社団法人日本公園緑地協会
・特定非営利活動法人日本トイレ研究所（第５回：３月 12 日）
・東洋大学総合情報学部教授（工学博士）小瀬博之氏
・外務省国際協力局／独立行政法人国際協力機構（臨時会：５月 12 日）
・特定非営利活動法人日本トイレ研究所
第２分科会（第２回：２月 16 日）
・内閣府男女共同参画局（第３回：３月２日）
・厚生労働省雇用均等・児童家庭局
・厚生労働省労働基準局
・サイボウズ株式会社
第３分科会（第２回：２月 17 日）
・特定非営利活動法人キッズデザイン協議会
121女性の「暮らしの質」を高めるための国民からの提案募集（結果）Ⅰ

提案募集の概要

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・124

Ⅱ

主な提案事項
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・125
Ａ 移動をもっと気持ちよく・・・・・・・・・・・・・・・・・・125
１ 女性の暮らしやすさにつながる提案 ・・・・・・・・・・・・・125（１）バリアフリー化の促進
・・・・・・・・・・・・・・・・・125（２）ベビーカーを利用しやすい電車等
・・・・・・・・・・・・125（３）ベビーカーの無料レンタル
・・・・・・・・・・・・・・・125（４）その他、移動における子連れへの配慮（授乳室マップ等） ・・・126
２ その他の提案
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・126
Ｂ「トイレ」をもっと気持ちよく・・・・・・・・・・・・・・・127
１ 女性の暮らしやすさにつながる提案 ・・・・・・・・・・・・・127（１）待ち時間の少ないトイレ
・・・・・・・・・・・・・・・・127（２）子育て中でも利用しやすいトイレ
・・・・・・・・・・・・127（３）安全なトイレ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・127（４）災害に強いトイレ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・128（５）快適なトイレ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・128（６）清潔なトイレ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・128（７）清潔さ、快適さを保つ工夫～トイレ利用時のマナー向上～・・・129（８）清潔さ、快適さを増す工夫～和式・洋式の比率～
・・・・・129
２ その他の提案
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・129

Ｃ「あなたの町」をもっと暮らしやすく・・・・・・・・・・・・131
１ 女性の暮らしやすさにつながる提案・・・・・・・・・・・・131（１）子育てへの支援
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・131（２）地域コミュニティ（図書館・公園の活用）
・・・・・・・・131
２ その他の提案
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・131

Ｄあったらうれしい公園
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・133
１ 女性の暮らしやすさにつながる提案・・・・・・・・・・・・133（１）安全・安心な公園 ～管理人～
・・・・・・・・・・・・・133（２）安全・安心な公園 ～設備等～・・・・・・・・・・・・・133
122

２
Ｅ

その他の提案・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・133「子育てしながら働く」ために・・・・・・・・・・・・・・・・136
１ 女性の暮らしやすさにつながる提案 ・・・・・・・・・・・・・・136（１）多様な働き方、休暇制度
・・・・・・・・・・・・・・・・136（２）子育て・保育の助け合い・・・・・・・・・・・・・・・・・ 136（３）子育てに対する理解・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 137（４）女性の才能を埋もれさせない・・・・・・・・・・・・・・・ 137
２ その他の提案
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 138
Ｆ「いっしょに育児」するために・・・・・・・・・・・・・・・139
１ 女性の暮らしやすさにつながる提案・・・・・・・・・・・・・139（１）夫の働き方
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 139（２）周囲や家族、地域の協力
・・・・・・・・・・・・・・・・・ 139

Ｇ

必要としている人に、情報を届けるために・・・・・・・・・・140
１ 女性の暮らしやすさにつながる提案・・・・・・・・・・・・140（１）テレビやラジオ、新聞等を活用した情報提供
・・・・・・・・ 140（２）インターネットを活用した情報提供
・・・・・・・・・・・・ 140（３）コンビニ等、地域に密着した情報提供
・・・・・・・・・・・ 140（４）対面や口コミでの情報提供
・・・・・・・・・・・・・・・・ 141（５）その他の手段による情報提供
・・・・・・・・・・・・・・・ 141（６）効果的な情報の伝え方
・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 141
２ その他の提案
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 142

Ｈ

女性に知ってもらいたい情報を届けるために・・・・・・・・・143
１ 女性の暮らしやすさにつながる提案・・・・・・・・・・・・143（１）雑誌、商品等を活用した情報提供
・・・・・・・・・・・・・ 143（２）女性が多く集まる場所における情報提供
・・・・・・・・・・ 143（３）情報通信機器等を利用した情報提供
・・・・・・・・・・・・ 144

Ｉ

世界に伝えたいもの（１）文化、精神（おもてなしの精神等）
・・・・・・・・・・・・ 145（２）製品、コンテンツ（温水洗浄便座等） ・・・・・・・・・・・・ 145（３）平和、治安・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 145（４）景観等（四季折々の日本の景色等）
・・・・・・・・・・・・ 145
123

この資料は、女性の「暮らしの質」を高めるための国民からの提案募集の結果について、すべての女性が輝く社会づくり推進室において整理したものである。

Ⅰ．提案募集の概要
１．期間
平成 26 年 11 月 14 日（金）～12 月 16 日（火）２．募集方法以下のいずれの方法でも提案可能とし、募集した。
・（株）サイバーエージェントが運営する国内最大のブログサービス「アメーバブログ」内の特設サイト又は公式ブログにおける提案
・ＦＡＸ番号及びテーマを新聞等に掲載の上、ＦＡＸによる提案

３．募集テーマ及び提案件数（提案件数はカッコ内の数字）

第１回
第２回
第３回
第４回
第５回

11 月 14 日

暮らしの「移動」をもっと「トイレ」をもっと気持ち

～

気持ちよく

よく

11 月 21 日「あなたの町」をもっと～暮らしやすく11 月 26 日「子育てしながら働く」「いっしょに育児」する

～

ために

ために

12 月 ３ 日

必要としている人に、情報 女性に知ってほしい情報を～を届けるために （427 件） 届けるために （177 件）

12 月 10 日

世界に伝えたいもの～（392 件）（434 件）あったらうれしい公園（796 件）（498 件）（451 件）（446 件）（299 件）【フリーテーマ】
暮らしの提案 （206 件）

（総件数

124

4,129 件）Ⅱ主な提案事項
主な提案事項は以下の通りである。なお、類似する提案は事務局の文責において整理した。また、「【フリーテーマ】暮らしの提案」にいただいた提案について
は、内容に応じ、適宜各項目に整理している。

Ａ移動をもっと気持ちよく
１．女性の暮らしやすさにつながる提案(1)バリアフリー化の促進① 電車の乗り換えなどでのエレベーターが完備されていると、子連れや高齢者にとって移動がスムーズである。
②

介護カーが必要なお年寄りやベビーカーを利用する方は駅の階段に苦労している。昇降用のエスカレーターを駅に設置して欲しい。

③ バリアフリーが進むと、車椅子を使用している人だけではなく、ベビーカーを押しているママさんにもみんなにも良い。
④ 日本のバスは床が高いため、高齢者や子どもには不便である。位置が高くなる
ため揺れの不快度が高く、改良すべき。
⑤

脚の悪い人はバスの階段が一段一段高過ぎるため、身体にとても負担がかかる。欧州のように、バス停自体がスロープになっていてバスのステップの高さまであると良い。

(2)ベビーカーを利用しやすい電車等①

ベビーカー、子連れ、盲導犬を連れた方の専用車両があっても良い。

②

鉄道会社には、子連れ優先指定席、グリーン車、航空会社には、子連れ優先
便などを設定してもらってはどうか。子連れでない人達も利用可能だけど、子どもがいることを了解した上での利用としてもらうもの。

③ 電車内にキッズスペースがあると気を遣わなくてよい。

（3）ベビーカーのレンタル① 小さい子連れのお母さんは外出も一苦労。公共機関、施設等にベビーカーの無料レンタルあるともっと気軽に外出できるのではないか。

125

(4)その他、移動における子連れへの配慮（授乳室マップ等）① 授乳室やトイレの場所などを示したマップがあればよい。
② 乳幼児を抱いている方、ベビーカーを持っている方など、助けが必要だった
りする人のために、補助要員、案内要員にはとっさの救助知識を教育すると良い。
③ ショッピングモールなどで、どこかに預けられて最後にコンパクトにまとめて受け取れるカウンターや、自宅配送のサービスがあれば便利。街中にも、荷物を預けられるサービスセンターがあると良い。荷物が多い時は、荷物預かり所が懐かしい。コインボックスには全部荷物入らない。また、荷物の出し入れをすれば、お金かかる。荷物預かり所が復活すると良い。

２．その他の提案① 傘をさしながら介助をするのは困難で、介助する側、される側双方とも、屋根がないためにずぶ濡れになることが困る。
② 少しの足安めで身体自身が回復したような気持になり、移動が楽になる。広場、公園などにも椅子の設置をすることで、話し合いの場が出来て良い。
③ バスは多く本数が有るわけではない。料金は安くした、小型のバスのようなものを増やしてほしい。
④ 目的地がバス停間にあり、停車している場合には傍に寄せて止められるところ
なら止めて降ろしてくれるシステムにしてはどうか。
⑤

介護系の資格を持つタクシードライバーを育成してもよい。

⑥

タクシーアプリを制作する等、乗り合いを気楽にできるように工夫する。

⑦

雨合羽スタイルがクールと言われるようになるとよい。

⑧

雨が降っても移動楽な自転車があるとよい。

⑨ もっとフレックスタイム制度が普及すれば、満員電車の問題も解消につながるのではないか。
⑩

歩車分離式交差点がもっと普及すればいい。横断歩道を渡っているとき、車がスピードを落とさずに曲がってきて危ない思いをすることがある。

⑪

車の運転が危ない人に連絡が入り、注意勧告できるようになればいい。

126

Ｂ「トイレ」をもっと気持ちよく
１．女性の暮らしやすさにつながる提案(1)待ち時間の少ないトイレ① 女性用トイレの行列をなくしてほしい。施設によっては、男性用トイレを臨時の女性用トイレとして活用している場合もあり、工夫できないか。
② トイレの個室内でスマホをするなど、長居する人がいるので、一定時間が経過した場合はアナウンスを流してはどうか。
③ 女性用トイレの個室が少ないと、次の人を待たせてはいけないというプレッシャーを感じてしまう。個室が５個以上あれば心に余裕ができる。
④

イベント会場の近くのトイレでは、イベント開催時に、女性用トイレにだけ長蛇の列ができることがある。こうしたトイレでは、イベント会場の収容人数に見合った数の個室を設けてほしい。

(2)子育て中でも利用しやすいトイレ① トイレの個室内にオムツ替え用の台が備え付けられている場合があるが、１歳を過ぎると落ちそうになることがあり、危ないと思う。代わりに専用のマッ
トスペースを設け、膝をついてオムツ替えができるようになると便利だと思う。
②

同じ個室内に、通常の便器と子ども用の便器を併設した個室を設けてほしい。現在、子どものトイレトレーニングを行っているが、非常に時間がかかる
し、嫌がることもある。子ども用の便器があれば、喜んで自ら行きたいと言ってくれる。

③ トイレの近くに授乳室があると嬉しい。授乳しようとしたら、授乳室は別の階だったこともよくある。
④ ベビーカーが入る個室があるのに、入口が狭いためにベビーカーが通りにく
いトイレがある。
⑤

男性用トイレにもオムツ替え用の台を設置してほしい。

(3)安全なトイレ①

女性用トイレの入口に防犯カメラを設置してはどうか。

②

運用には限界があると思うが、防犯用や呼出用のブザーがあれば安心できる。
③

照明は明るい方が安心。一人で暗くて誰もいないトイレに入るのは怖いの127

で、トイレの照明は明るく、かつ、できれば黄色よりも白色の方がよい。
④

盗撮も問題。公共のトイレで個室のドアや壁の修理跡を見るとぞっとする。

(4)災害に強いトイレ①

災害時に断水、停電しても使える、地震でドアが歪んでも出られるトイレがあればよいと思う。

②

震災時に、一避難所あたりのトイレの数が圧倒的に不足していて、衛生状態も最悪だった。災害時にすぐに使える仮設トイレをもっと充実してほしい。

(5)快適なトイ レ①

不特定多数が使うトイレにフタはいらないと思う。フタに触るのは極力避け
たいし、フタを開ける際に「流れていないかも」と考えるだけでストレスになる。

②

トイレの各個室にランプを設けて色で空き状況や故障の状況を示してほしい。並んだ挙句、空いた個室のトイレに入ったら水が流れなかったり、ひどく汚れていたりすることがあるが、今さら列に戻ることもできず困ることがある。

③

トイレの個室内に鏡を設け、用を足しながら身だしなみをチェックしたい。

④

トイレの壁にイラストが描かれていれば、トイレのイメージも明るくなる。

⑤

照明が明るいと、良い雰囲気でトイレに入れると思う。

⑥

清潔が一番だが、冬の時期にはトイレが寒くないことも重要。

⑦

服が便器に付きそうになるので、トイレの個室をもう少し広くしてほしい。

⑧ 個室内に荷物を掛けるフックを増やしてほしい。また、位置が高過ぎるものがあるので配慮してほしい。
⑨

水洗レバーの位置が分かりやすいと初めての人にとって使いやすい。

⑩

水が流れる音を出す機能（トイレ用擬音装置）があるとありがたい。

⑪ 手を乾かすハンドドライヤーを複数設けてほしい。また、ペーパータオルも併せて設置してほしい。

(6)清潔なトイレ① 換気扇では空気の入替が十分でない場合もあるので、強力なトイレ用のエアコンがあればよいと思う。
②

気になるのは匂いと汚れ。瞬間消臭機能や自動清掃機能があればいいと思う。
③ 公共のトイレの手洗い場を全て自動化してほしい。蛇口だと、最後に水を止128

める際に再び汚れた蛇口に触らなければならない。
④

洋式トイレにはアルコール除菌スプレーを設けてほしい。

⑤

やはり綺麗なトイレがよい。公園のトイレは行く気になれないし、怖い。また、温水洗浄便座があれば一番ありがたい。

⑥ 掃除後にトイレの床が水浸しになっていることがあるが、もっと乾燥しているとよい。

(7)清潔さ、快適さを保つ工夫～トイレ利用時のマナー向上～① 綺麗にしたくなるトイレや、掃除をしやすいトイレがあればいい。最近はおしゃれなトイレも作られており、汚さないように使おうという気になる。また、汚したときのために、掃除用具が手に届くところにあればいいと思う。
② 「きれいにお使いください」よりも「いつもきれいにお使い頂きありがとうございます」と書かれる方が、印象がいい。
③

トイレットペーパーを中途半端に使い、伸ばしたまま出たり汚い切れ目を残して出たりする人がいる。もう少し次の人に配慮してほしい。

④ 外国に、公衆トイレの入口にゲートがあり、お金を投入すれば中に入れるシ
ステムの有料トイレがあり、綺麗だった。無人で清掃費を徴収することができるので、綺麗なトイレを求めるのであれば一考に値すると思う。

(8)清潔さ・快適さを増す工夫～和式・洋式の比率～① デパートに行くと洋式トイレばかりが満室になっている。これから高齢化も進むので、和式を減らし、お年寄りでも使いやすい洋式を増やした方がよい。
② 電車内のトイレは洋式の方が便利。和式が多いが、走行中に揺れることもある。
③

重度の左半身麻痺であり、トイレに苦労している。よく転倒するし、立ったまま小用を済ませるのも危険が伴う。しゃがむことができず、和式は完全に使用不可能であり、本当に辛い。

④ どこのトイレでも、最低１か所は和式を設けてほしい。洋式を気持ち悪いと考える人もいる。自分は便座にトイレットペーパーを敷いてから利用しているが、紙の無駄にもなってしまう。

２．その他の提案① トイレの流し方は、レバーのものから自動のもの、手をかざすものまで様々であり、目の不自由な人には分かりにくい。点字を探すのも大変。シャンプー

129

ボトルのように点字の場所を決めてある、音声で案内があれば使いやすい。
② 障害者用トイレの中に、大人も横になってオムツを交換できるユニバーサル
ベッドを設けてほしい。幼児用のオムツ交換ベッドでは、小学生以上の障害児のオムツ交換は不可能。
③

高速道路に大きな洗浄用ボタンのあるトイレがあった。子どもや高齢者にも使いやすくて親切だと思う。

④ 障害者用のトイレを増設してほしい。高齢者の増加とともに、車椅子の利用者も増加が見込まれる。また、障害者のほか、ベビーカーを押している親子連
れが利用することもあり、子どもが多いと、利用時間が長くなりがち。
⑤ 車椅子を利用しているが、トイレの高さが低いと、座るのも立つのも大変で、転倒するおそれもあるので、配慮してほしい。
⑥

医療関係者目線として、オストメイトのトイレを増やしてほしい。

130

Ｃ「あなたの町」をもっと暮らしやすく
１．女性の暮らしやすさにつながる提案(1)子育てへの支援①

子育て支援として、子供を学童から習い事に連れて行きたいが対応できない時代行してもらえるサービスが良い。身内も近くに居ないという方には、少しでもお金を払いつつ出来る限り自分も動くというシステムで成り立っていた。

② 公共機関の入札時に、女性の活躍状況、ワークライフバランス等を優遇する仕組みにしてはどうか。

(2)地域コミュニティ（図書館・公園の活用）① 公共の図書館は文化の発進基地でありながら、地域コミュニティの場であることも重要である。漫画や絵本などがもっとあっても良い。それをきっかけに地域の子供たちが集まり、親同士の交流が生まれ、他の人々との交流も広がる。
② 図書館の中に広いコミュニティスペースがあったり、図書館と公園を併設した
りするのも良い。
③ 様々な人が集まる公園を利用して、地域コミュニティをもっと大切にし、人と人との触れあいをしていくことが、大切である。
④ 特に都心部では、隣の人との交流が少ない場合もある。ただ、震災時のように地域の人との助け合いの気持ちが多くの人の命を救いお互いを励ましあっている。これが日本の伝統の文化である。もっと助け合いの精神が育めるような町づくりをしていきたい。

２． その他の提案①

土曜日の午後･日曜日も診てくれる医者が増えると良い。特に検診は、平日行
けない方が土曜に集中するので、時間帯を増やして欲しい。主要駅に、医務室があると嬉しい。

② 以前、ボランティアで森林伐採作業を行ったが、県や外郭団体の方の指導の下、普段出来ないような公共作業を体験したり、お話を聞き、作業の必要性を理解した。こうした取組をもっと増やせばお互いにより理解できるのではないか。
③ 自転車シェアリングサービス、駐輪スペースがもっとあれば、便利で環境にも配慮されていてよい。
“みんなで共有する文化”に移行していくとよい。
④ 空いている建物等、今眠っている価値・使われていないものに目を向けて、そこに人を活かす仕組みで、防犯、まちの活性化ができるのではないか。

131

⑤ 行政が運営する講座をもっと増やしてほしい。公民館のほか、空き家を借りるのも一手。託児サービス付きであればなおありがたい。

132

Ｄあったらうれしい公園
１．女性の暮らしやすさにつながる提案(1)安全・安心な公園～管理人～① 「公園安全管理人」という資格制度を創設してはどうか。護身術やリーダー
シップ、傾聴カウンセリング能力、救命知識等の習得を求め、各公園に配置する。高齢者の雇用創出にもつながると思う。
② シルバー人材センターを活用して「公園の先生」を置き、子どもに竹馬や缶けり、お手玉等を教えてはどうか。
③

都市部の公園以外は、雑草だらけで危なく、暗く、トイレが汚い。ただの危ない空間。シルバー人材センター等を通じて管理してもらえば、安全で綺麗な公園になるのではないか。

④ 公園内に交番を置き、お巡りさんと公園利用者が身近に触れ合える公園を設けてはどうか。一人暮らしのお年寄りや一人で子育てする奥さんも、お巡りさんとの話を通じて地域との接点を感じられるのではないか。

(2)安全・安心な公園～設備等～① 夜も明るいよう十分な街灯を設けてほしい。
② 防犯上、公園の出入口は複数設けたほうがよい。
③ ある程度の広さがあって、子どもが遊ぶ場所が見渡せるほうがよい。
④ 子どもがケガせず安全に使える遊具にしてほしい。
⑤ 砂場での猫の排泄物による破傷風への感染のおそれをなくしてほしい。
⑥ 災害時に広域避難所になるような公園があればよい。
⑦ 公園にＡＥＤや救急箱を備え付け、応急措置ができるようにしてはどうか。

２．その他の提案(1)便利で使いやすい公園①

公園に以下のようなものがあればいい。
・自動販売機・食べ物を扱う売店

・カフェ

・綺麗なトイレ

・更衣室

・授乳室

・オムツ替えスペース ・手洗い場

・水飲み場

・Ｗｉ－Ｆｉスポット ・時計

・コインロッカー

133

・喫煙スペース

・ゴミ箱

・駐車場

・夏は花火、冬は焚き火ができるスペース
・動物用のトイレ、ドッグラン②

バリアフリー対応の公園があればいい。

③

季節や天候を問わず使える屋内公園やドーム型公園があればよい。

(2)遊べる公園①

遊べる公園として、こんなものがある公園があればよい。
・アスレチック（大人用を含む）
・テニスコート、バスケットコート
・サイクリングロード
・トレーニング機器、大人も運動できる遊具（高鉄棒等）
・キャンプ場、テントサイト
・ライブステージ・屋台② 用途が不明な柱など、遊び方が分からないものを置いてはどうか。使い方や遊び方を試行錯誤しながら学べるとよい、③

足の負担を軽くするため、ゴム製のチップやクッション材を敷いた道を設けてはどうか。

④

何も遊具がなく、自由に野球やサッカーができる公園があればよい。

⑤

水遊びやボール遊び、夜のダンス練習ができる公園があればよい。

⑥ 昔からの遊具を置き、扱い方を教えてくれるお年寄りがいるとよい。

(3)ゆっくりできる公園① 赤ちゃんから老人まで楽しめ、デザイン性が高く、かつ実用的な公園があればよい。
②

ゆっくりできる公園として、こんなものが公園にあればよい。
・広い芝生

・樹木の木陰

・池

・噴水

・遊歩道

・ハンモック・屋根と避雷針のある休憩スペース、ベンチ
・日本家屋（縁側と広い畳の部屋付き）
・ひなたぼっこして、ぼんやりできる休憩所
・ゆっくりメイクができる場所
・美しいイルミネーション③

こんな公園があればよい。
・日本の四季が感じられる

134

・足湯

・花がたくさん植えてあり、手入れが行き届いている
・森林浴が楽しめる
・海や夜景が見える
・外でランチができる
・掃除が行き届いている
・日中に音楽が流れている・楽器の練習ができる・動物がいる・野菜の栽培等が体験でき、食育も推進できる
・落ちているものを採集してもよい135

Ｅ「子育てしながら働く」ために
１．女性の暮らしやすさにつながる提案(1)多様な働き方、休暇制 度① 子育てしながらのフルタイム勤務では急な残業も難しい。それぞれの家庭環
境に応じて勤務しやすいよう、様々な勤務形態を設けるなどの取組を進めてほしい。
（短時間勤務、在宅勤務等）②

産休・育休中に、会社や社会と完全に隔離されるのは好ましくない。２か月に一度でも子連れで会社に来る機会を設ける、自宅でメールが読めるようできるとよいと思う。

③ 育休中に派遣社員を代替要員として配置するのではなく、最初から自社にミニ派遣部門を作っておいてはどうか。
①④

ＰＴＡや学校教育活動に参加する際の休暇があればいいと思う。

産休や育休を取る人がいる部署に手当を支給してはどうか。マタハラは解消されるし、女性職員の妊娠出産を歓迎する風潮が生まれるのではないか。

(2)子育て・保育の助け合い① 同時期に出産した方が集まって、保育士とも連携しつつ、ローテーションで子どもを見る仕組みがあればよい。地域の共同体づくりにもつながる。
② 既に子育てを経験した方が、保育園のお迎え等を行うサポート制度を導入している地域がある。
「保育ママ」とは異なり、預かるのはごく短時間であり、預ける側も安心感もあるので、もっと広がってほしい。
③ ベビーシッターを国家資格化し、国がしっかりと育成・管理を行い、安価で利用できるようにしてはどうか。
④ 託児所とカフェが１つになった「託児所カフェ」を設けてはどうか。子育てしながら働ける一つのビジネスモデルとなり得るのではないか。
⑤ 保育園が不足しているが、例えば、老人ホーム等でお年寄りと子どもが一緒に生活できないだろうか。子どもはお年寄りから勉強や遊びを教わり、お年寄
りも子どもから多くの刺激を受けたりするなど、様々なメリットがあるのでは。
⑥ 企業に託児所を設け、その運営を学生ボランティアに依頼してはどうか。就
職活動の際に優遇すれば、学生にとってもインセンティブになるのではないか。
⑦

夜まで開園している保育園や駅近の送迎付き学童保育があればありがたい。

⑧

小児科のある病院に託児施設を併設するなど、具合が悪くなった子どもを一136

時的に看病してくれる、世話をしてくれる施設があればいい。
⑨ 病気の子どもの一時預かりなど、とっさの際に地域で助け合える制度があればいい。既に似たような制度はあるが、事前登録が必要など、突発的な対応ができない。
⑩ 保育施設や職場から近い空き家等を用いて、子育てに悩みを抱える方や、子育ての仕方が分からない方を対象としたシェアハウスがあればいいと思う。
⑪

シングルマザーと定年後の夫婦が同居するシェアハウスがあればいい。互いに子どもの面倒を見たり老後の世話を焼いたりするなど、ウィンウィンの関係になるのではないか。

(3)子育てに対する理解①

家事の代行サービスをもっと気軽に受けられたり、子育て中の世帯は割引でサービスが受けられたりする制度があれば助かると思う。

② 子育てで職歴に空白が生じた人を、正社員として雇う企業が増えたらいい。
子育てが理由であれば、空白がある職歴も評価されるべき。
③

企業は、妊娠したから戦力にしないとか干すといったことはやめるべき。

④

学校やＰＴＡの行事があまりに多過ぎて、共働きでは到底対応できない。

⑤ 一人で仕事、子育て、家事の全てをやろうとすると、いつかパンクしてしまうと思う。養育費の確保や、託児所の受入枠や受入時間の増加で、シングルマザーでも睡眠時間が確保できると思う。
⑥

子育ては夫のサポートが重要。そのためには自宅と職場が近いことも大事。

(4)才能を埋もれさせない① 外に出たくても出られない専業主婦はのんびり楽しんでいるわけではない。
社会に出にくくなり、才能があるのにもったいない人もいる。
②

埋もれてしまっている女性の高い能力を発掘するのが企業側のすべきこと

で、才能を生かしたい、働きたいと思う母親は自分のスキルを企業にアピールすること。
③ 独身の時は自分の好きな仕事を自分の都合で選べた。働くことも、現代は女性にとっては自分らしくあることで、いきいきしているからこそ、子育ても充
実してやっていける。
④

女性が働くことを重視しているのであれば、経験を生かせる保育士等にする道もある。

⑤ パティシエ、元保育士、保健師等をスタッフとし、ベビーカーへの配慮等もあるおしゃれなママカフェを例えば半官半民で運営する等あってもよいので

137

は。

２．その他の提案① 有用な資格を持っていると、週１回でも、１日２時間からでも採用してくれる企業は多い。子育てしながら働きたい方は予め準備しておくとよいと思う。
②

家庭や学校でも、妊娠・出産後の暮らしやお金について詳しく教えておくべき。

138

Ｆ「いっしょに育児」するために
１．女性の暮らしやすさにつながる提案(1)夫の働き方① もっと男性の仕事量、負担を減らした上で、減った負担で男性に育児や家事をする機会を与えていくべき。
②

父親が育児に参加するためには、残業をなくす、休日出勤をなくす、有給は必ず使う、の３点をクリアー出来れば変わると思う。

③ 私は育児休業をとるつもりである。子どもと一緒に過ごす時間が増えたら、きっと子どもが真っ直ぐ育つ環境も作りやすい。自分が率先して育児休業を取ることで、周りのお父さんたちにも良い刺激を与えたい。
④ 父親は仕事をしている以上、関わっている時間がお母さんと比べると短い。
このため、父親と二人きりにすると乳幼児が不安がるのでイクメンできないのも原因のひとつである。

(2)周囲や家族、地域の協力①

男が育休取得したいと申し出ることが難しい雰囲気が問題である。

②

いっしょに育児するためには、周りの理解力と思いやり、夫婦の信頼関係が大事である。

③ 育児は、夫婦間だけでするものではなく、まわりのご近所の協力も借りてするものである。困ったら遠慮なく SOS を出す地域社会であるべき。
④ 例えば公民館に、子育て経験者や保育士等の専門家が常に誰かいてくれれば人も集まるだろう、地域の新しいコミュニティが生まれる。

139

Ｇ必要としてる人に、情報を届けるために
１．女性の暮らしやすさにつながる提案(1)テレビやラジオ、新聞等を活用した情報提 供①

テレビやラジオのコマーシャルで、消費生活相談先やＤＶ被害者の駆け込み
先を案内してはどうか。その際は、最後に電話番号を長めに映し出してほしい。

②

地元テレビ局をもっと活用し、地元に密着した情報の発信を進めてはどうか。
③ チラシ欲しさに新聞を購読している方も多いと聞く。購読率は低下している
ものの、依然として新聞やチラシを使った情報提供は有効だと思う。

(2)インターネットを活用した情報提 供① 全国の公的な支援をまとめているサイトがあればいいと思う。子育て支援などは自分で情報を調べようとするかもしれないが、お年寄りのリフォーム支援などはそもそも制度があることすら知らずに終わる人も多いのではないか。
② 情報不足で困っている人は、利用者同士で質問や回答を行うサイトを閲覧することが多い。そうしたサイトに公共機関ホームページへのリンクを貼り、そこで「最寄りの役所に来て相談してください」などと呼びかけを行うとよいのでは。
③

新聞やテレビでの情報収集は受動的にならざるを得ないし、インターネット
では能動的に情報収集できるが時間と労力を要する。自分の好みに合った情報を自動で配信してくれるアプリがあると便利。

④ 経済的に余裕がなく、情報機器を持てない層のために、「公的なネットカフ
ェ」のようなものを設けてはどうか。パソコンを持てない方でも、情報に接することができるようにすることが重要。

(3)コンビニ等、地域に密着した情報提供①

スーパーやコンビニ、郵便局、銀行、病院など、普段訪れる場所で情報を発信してはどうか。客の年齢層や属性もある程度分かるので、ターゲットも絞った周知が可能ではないか。

②

産婦人科や小児科の待合室に、保育園に関する情報が掲示してあれば便利なように、関係する人が絶対に来る場所で、情報を発信すべきだと思う。

③

地方の集落等においては、新聞配達員、郵便配達員、民生委員、介護士、福祉団体、宅配便の配達員などに情報提供を担ってもらうのはどうか。

140

④

町内会の回覧板が有効ではないか。パソコンや携帯から情報を得られる若者と異なり、お年寄りは情報を得る手段が少ないと思う。

⑤

町内の組織など、ローカルな組織をもっと活用すればいいのではないか。

⑥ 自治体職員による情報発信をもっと進めるべき。多くの自治体職員は情報発信に不慣れで、中には余所者扱いするような方もいるが、自治体の取組やお勧めのスポット、お得なサービス、危険なエリア等についてもっと発信してほしい。

(4)対面や口コミでの情報提供① ひとりひとりが自分の体験談を発表する場があればいい。メンタルヘルスなど、専門家から説明されるよりも、実際に経験した本人の話を伺う方が説得力があるが、そうした機会が乏しいため、想像が一人歩きして偏見につながると思う。
②

年齢・性別関係なく、口コミが最も信頼性が高く、広がる領域･速度が早いのではないか。どれだけ正確かつ分かりやすく「口コミによる情報提供」ができるかがポイントになると思う。

③

人と人との絆が薄くなったことが、情報が届かない原因の一つになっているのでは。
自分も人から問われれば答えるが、問われなければわざわざ答えない。

(5)その他の手段による情報提供①

結婚で姓が変わった際など、節目の時に必要な情報を冊子にまとめて配布してはどうか。仕事関係の免許について、姓の変更手続を失念してしまったことがあるが、言われなければそのような手続が必要だとは分からない。

② 若者とお年寄りは情報の入手先や、持っている情報の内容が異なる。両者の情報をうまく共有することができれば、必要な方に情報が届くことになると思う。
③

高齢者、一人暮らし、母子・父子家庭等に訪問して、困っていることを聞く
御用聞きのようなものがあればよいと思う。

④

簡単に情報を入手できる機能を、毎日利用しているデジタル家電に搭載するとよいのではと思う。

(6)効果的な情報の伝え方①

文章は短く、かつ、写真や図、イラスト等を利用するのが効果的だと思う。

② 相手に見合った量の情報を提供するのが大切。相手が対応可能な範囲を超えた情報を提供しても行動に移してもらえない。
③

回情報発信しただけで満足するのではなく、何回も繰り返し発信していかな

141

ければ、実際には伝わっていないこともある。
④

駅構内の案内マークが大きく分かりやすい駅があるが、非常に便利だった。

２．その他の提案(1)情報の取捨選択の重要性① 情報は既に大量に流れている。必要なのは、情報を受ける側が、必要な情報を自ら取捨選択することである。そのためには、必ず複数の意見を聞き、その上で、他人を鵜呑みにするのではなく、最終的には自らが判断するという自覚を持つことが大切。
② 大抵のことはインターネットで調べることができる。むしろ、自分が何を知らないのか、又は何を知るべきなのかを把握していないことの方が問題だと思う。

(2)情報を求める方へのアドバイス① ソーシャルネットワークサービスの普及で様々な情報が社会に溢れているが、仕事や人生で危機に直面した時に必要な情報は、現実社会の人脈からもたらされると思う。普段から質の高い情報をもたらしてくれる知人を大切にするとともに、人脈の横の繋がりをメンテナンスする必要がある。また、その人脈を引き寄せるためには常にインプットとアウトプットのバランスを取らなければならな
いし、良い人脈の行き交う場所に居続けなくてはならないと思う。
② かつては井戸端会議などで「自分が知らないことを知らない情報」が入手できた。ネット検索ではそうした情報は入手できない。様々なコミュニティに参加し積極的にコミュニケーションを行う方が、有意義な情報収集ができると思う。
③ 良い情報を得ようという熱意や好奇心があれば、自ずと必要な情報が入ってくるのではないか。
④ どこかに相談の電話をした際には、必ず「他にもこういうことを相談できるところはありますか」と尋ねる。一つの情報を鵜呑みにするのはとても危ない。
⑤ インターネットで「○○ 相談」や「○○ 解決」などで検索すると、役所や大きな相談機関は大抵ヒットする。

142

Ｈ女性に知ってほしい情報を届けるために
１．女性の暮らしやすさにつながる提案(1)雑誌、商品等を活用した情報提供① 生理用品等女性が使用する日用雑貨に広告を掲載するとよい。
②

生理用品や化粧品など女性が購入する商品と共にレジなどで一緒に渡すのがよい。
③

女性はお菓子やスイーツのパッケージで、期間限定で情報提供してもよい。

④ 食品買い物比率は男性よりも格段に高いので、食品スーパーの袋詰め台に情報を貼り付けた無料頒布品を置く。または、スーパーの袋に入れてもよい。
⑤ 子どもがいれば、子どもから渡してもらうようなものは確実に見るので、学校や保育園、幼稚園から配布物は、かなり有効である。
⑥

女性向けのみの町の情報誌（子育て支援、女性向け DV シェルター、公的機

関の女性センターなど）を作って、重ねて化粧室に置いておいてはどうか。
⑦

旬の女優やモデルを使ってブログや雑誌で普及を促すとよい。

⑧ 女性向けの雑誌は種類が増えており、情報源として大事である。特に年齢層を絞り込んだ情報を発信する場合にはよい。

(2)女性が多く集まる場所における情報提供①

随分以前から女性用トイレには、DV で悩んでいる方の駆け込み連絡先の名
刺サイズの物が置いてあるのは良く見かける。取りやすく、しまいやすくて素晴らしいアイデアである。DV 相手の男と一緒の時でも女性用トイレには入って来ない。この一枚の小さな紙が困って悩んでいる人には助けを求める大きなきっかけになる。

②

トイレは女性だけ、または男性だけに伝えたい情報の提供スペースとしてもっと活用するべき。

③

電車の女性専用車両に広告を出す。

④

提供したい情報を載せたティッシュを女性に人気のある駅の前や美容院が多い街などで配る。
⑤ ネイルサロンやコスメショップなどでチラシを置いたり、レシートに印字したりする。
⑥

美容室は女性の社交場としては非常に歴史も古く、そこで提供される情報の質も極めて更新頻度が高い。顧客と顧客がなんとなく世間を始められる雰囲気や場の設定をすることや、ママ美容師さんに勉強してもらい子育て支援の情報収集や女性の自立支援になるような情報収集がサロンでできると良い。

143

(3)通信機器等を利用した情報提供① 女性には不可欠な生活用品のパッケージなどに、知ってほしい情報にアクセスできるアドレスや QR コードなどの情報を載せたら良い。
② 使うもの、買うものに情報提供するのも良い。買う場所、買うコーナーに情報があると目が行く。
③ 女性に多く発症する難病になったことなど、自分は、経験をブログという手段で伝えている。
④

パソコン、携帯からの情報や友達などから情報色々入ってくる。

⑤

大手検索サイトで、上位にヒットするようにしておくのも良い。

⑥ ブロガーやＴｗｉｔｔｅｒユーザーに委託して、情報を拡散してもらうと共に、インターネット広告やテレビにコマーシャルに掲載する。

144

Ｉ世界に伝えたいもの(1)文化、精 神① 以下のものを伝えたい。
・おもてなしの精神・思いやり、誠実さ、優しさ

・おたがいさま

・心遣い

・和の精神

・自然を大切にする精神

・公共の場所を使ったら綺麗にする文化

・トイレの綺麗さ

・時間・ルールを守る文化

・秩序

・能、狂言、歌舞伎、雅楽・茶道、華道、武道

・日本食、和食

・着物

・神社仏閣

・昔話

・侘びと寂

② 日本文化のことを聞かれても、よく知らないので翻訳アプリでも伝えられない。

(2)製品、コンテン ツ① 以下のものを伝えたい。
・温水洗浄便座

・自動販売機・こたつ・工芸品

・日本のおいしい食品

・おにぎり

・ＩＨ炊飯器

・邦画

・音楽

・アニメ

・ゲーム

(3)平和、治 安①以下のものを伝えたい。
・平和

・治安の良さ・信仰の自由、人権尊重(4)景観 等①以下のものを伝えたい。
・四季折々の日本の景色

・富士山

・京都

・神社仏閣

・年中行事

・屋台

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