活力と魅力あふれる地域づくりのために
MAY
2015
vol.

120

ふるさと●バ イタリゼ ーション

地域総合整備財団〈ふるさと財団〉理事長

柚木 憲一

平成 26 年度 地域産業交流セミナーを開催

講師：馬場 正尊 氏（株式会社オープン・エー代表取締役）

今年度からふるさと融資制度が改正されました

この情報誌は、■「ふるさと企業大賞」に輝いた 社長に聞く
１４０年の「伝統」基盤に革新的技術で最高品質の酢を造る

随感随筆

内堀醸造株式会社 代表取締役社長 内堀 泰作 氏

新連載の社会貢献広報事業として助成を受け作成されたものです。

活力と魅力あふれる地域づくりのために

MAY
2015
ふるさと●バイタリゼーション

vol.

120

CONTENTS
3
4

新連載

随感随筆

地域総合整備財団〈ふるさと財団〉理事長「ふるさと企業大賞」に輝いた 社長に聞く
140 年の「伝統」基盤に革新的技術で最高品質の酢を造る
内堀醸造株式会社代表取締役社長

11

柚木 憲一

内堀 泰作 氏地域産業交流セミナー
リノベーションで都市は変わる││
建築×不動産×メディア まちの風景の変え方

講師：馬場 正尊 氏（㈱オープン・エー代表取締役）

14

地域貢献企業の会 会員企業紹介

16

新技術・地域資源開発補助事業

九州教具株式会社

石灰を使わない無添加黒糖で６次産業化を目指す
有限会社 大竹興産

20

新・地域再生マネージャー事業の紹介

22

地域再生セミナー

24

まちなか再生支援事業実績報告会

26

公民連携調査研究（研究モデル事業）成果報告会

28

26 年度第 2・3 回ふるさと融資予定事業

32

ふるさと融資制度が改正

34

新連載

35

財団日誌

和歌山県印南町

青森県
講師：豊重 哲郎 氏（鹿児島県鹿屋市串良町柳谷自治公民館館長）
山田 さとみ 氏（一般社団法人あおもりコミュニティビジネスサポート
センター理事・事業マネージャー）

財団職員レポート地域再生部地域再生課

谷口梨絵

随 感 随筆

民間の力を引き出せ

地域総合整備財団〈ふるさと財団〉理事長 柚木 憲一

り出しました。特に子育て支援と人材育成にお金を回決め、現町長の給与カットを皮切りに様々な改革に乗やむらを訪問してきました。そこで地域づくりに情熱し、島で暮らすことの魅力を高めました。「ないもの

年、この間、私は数多くのまちを注ぐ多くの方々と出会い、地域づくりのたくさんのはない」ことが最大の魅力となり、日本全国から移住

理事長に就任してヒントをいただき、貴重な体験をさせていただきました。

者が押し寄せています。課題先進地域が地域づくり先進地域になったのです。

東日本大震災による津波で壊滅的被害を受けた陸前高田市。ここで水産加工業を営む（株）かわむらも甚

市町を含め、私がこれまで見てきた地域づく

整備するなど地域の復興に大きく貢献しています。「復社の再建のみならず水産加工事業者を集積した団地を開、なんとか販路をつなぐことができました。また自水揚げシーズンに間に合わせるためいち早く事業を再規制緩和の後押しをするなどの黒子に徹することです。

性が最も重要です。そのために行政は事業環境を整え、地域の経済循環を高めるためには事業の収益性と継続と。民間事業者の活力を存分に生かしていることです。

りに共通するのは、情熱のあるリーダーが存在するこ

この興とは元に戻ることではなくさらに前進することだ。

地域づくりは地域資源を民間の創意工夫により如何に大な被害を受けました。しかし絶望の中、秋のサケの人は死に方は選べないが生き方は選べる」との力強い収益に結びつけられるかにかかっています。

ふるさと財団は、ふるさと融資を主たる事業として年間地域振興、地域活性化の支援を行ってきました。

この町も日本中の地域の悩み・課題を先取りし、人口

資源の発掘とその磨き上げを見事に実現しています。

隠岐牛の生産・販売など恵まれた自然を生かし、地域後押ししていただき、少子高齢化に直面する地域を元はふるさと財団の様々な機能を利用して民間事業者を

地方創生はこれからが本番です。地方自治体の皆様にのはない」のスローガンの下、高品質のいわがきの養殖、

島根県隠岐諸島の一つ・中ノ島、海士町。「ないも社長の言葉に心打たれました。

2

気にしていただきたいと願っています。

27
減少、財政難に直面していました。そこで町は覚悟を● MAY. 2015 vol.120

3

4

「ふるさと企業大賞」に輝いた

長野県■上伊那郡飯島町

社長に

聞く

⃝

内堀醸造株式会社
代表取締役社長

１４０年の「伝統」基盤に
革新的技術で最高品質の酢を造る

内堀 泰作氏● MAY. 2015 vol.120

4

「酢酸発酵の技術革新の波にいち早く乗ったことで、

微生物管理の技術が以前に比べると飛躍的に上がり、

結果として品質が非常に良くなりました。

これが飛躍の基になったと思っています」
最 高 の 技 術 力 を 誇 り、「内 堀 で な け れ ば 造

カーとして、業界内で他の追随を許さない

いう老舗醸造メーカーです。酢の専業メー

内堀醸造は明治９（１８７６）年創業と手小売りチェーンなどのプライベートブラ

マヨネーズが代表的なものです。さらに大さまざまな食品に使われており、ソースやわっているのです。酸味調味料である酢はが、実は日本人のほとんどが内堀の酢を味なります。

きた１４０年を伺うと一層その思いが強く

程式というわけですが、内堀醸造の歩んでれをクリアすることが長寿企業の成功の方

ものづくりでの職人魂も求められます。こンドも造っています。これらの市場で確固たる位置に付けている内堀の酢は、既に毎日のように皆さんが食べているといって過言ではありません。

「両 親 （現 会 長 と 会 長 夫 人） が 結 婚 し て存亡の危機救った 
伝説のシェフの一言れない酢」と高く評価されています。
しかし、ここに至る道程は決して平坦ではありませんでした。危機を乗り越え、技術競争に打ち勝ってきた決め手は何だったのでしょう

岐阜の小さな醸造メーカーから大きく成造ったデザートビネガーなどの商品群が出

黒酢、すし酢、穀物酢、調味酢、果実から屋根がくっきり。入り口を入ると、米酢、かな緑に包まれた中に近代的な工場の赤いす。澄み切った空気とあくまで青い空、豊町に内堀醸造のアルプス工場は建っていま

高７２８メートルの高地の町、長野県飯島

中央アルプスと南アルプスに囲まれた標る時代の波に乗るための技術革新を進めてなく、しっかりと寄り添いながらも変化すれます。伝統をないがしろにするわけでは

伝統とイノベーションの調和にあるといわ道です。よくこれを乗り越える決め手は、な老舗企業も通る道。宿命といってもいい

線などということはまずありません。どん

１００年以上続く企業で右肩上がりの一直

きな山も険しい谷も乗り越えてきました。

から突き詰めて調べました。塩に次いで古そして改めて「そもそも酢とは何ぞや」

専門家になろう」と決心します。

最後の挑戦です。そして「やる以上は酢のた酢に特化して挑戦する決断をしました」。

を聞き、曾おじいさんが一番大事にしてい業者である曾おじいさんからじっくりと話す。そこで両親は、当時まだ存命だった創ていたのですが、立ち行かなくなったのでれました。当時は酢と味噌ともろみを造っか。４代目に聞きました。

年頃に会社存亡の危機が訪迎えてくれます。

いくということでしょう。生真面目さと柔い調味料である酢は、世界ではワインビネ

間もない昭和「酢」 と 聞 い て 直 ぐ に 「内 堀」 と 答 え る

軟性。そして造るものへの強いこだわり、長した内堀醸造ですが、ご多分に漏れず大人はまだ少ないと思われるかもしれません● MAY. 2015 vol.120

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30

社長に

聞く

したが、戦後間もない当時の日本では、酢ガーがもっとも売れていることが分かりま
造りの原点といってもいいでしょう。

み せ る」。常 に 高 み を 目 指 す 内 堀 醸 造 の 酢てくれる人は必ずいる。最高の酢を造って酢造りに励む日々が続きました。そして「一流の会社の方が 
きちんと評価してくれる」

酸を薄めた合成酢が出回っている時代で、ブドウから造るワインビネガーなんかあり
ま せ ん。両 親 は 考 え ま し た。「専 門 家 を 目指すなら、合成酢ではなく微生物を使ってろう。それも世界でもっとも使われている

もっと大量に売りたいと考えます。それはアルコールから酢酸発酵させる醸造酢を造
ワインビネガーを造ろう。そうすることが利益のためだけではありません。たくさん

ターソースに狙いを定めました。ではどの

誰 に も 負 け な い 酢 造 り に 繋 が る」。立 ち 位

必死に造り上げたワインビネガーを持っ会社に売り込むか。帝国ホテルの成功体験

造 れ ば 技 術 の 向 上 に 繋 が る か ら で す。「大て東京に向かいます。岐阜の若い醸造職人

か ら、「一 流 の 会 社 の 方 が き ち ん と も の づ置を決めたことで退路は絶たれましたが、は丹精込めた酢を評価してほしかったので

くりを評価してくれるのではないだろうか」

量に酢を使うのは何だろう」と考え、ウスす。選んだ相手は、最高級ホテル帝国ホテと、愛知県の大手食品会社に日参。見事に同時に前に進むしかなくなったのです。

ルの伝説のシェフ、村上信夫氏でした。フ

生まれたばかりの市民生協にも販路が広取 引 開 始 に こ ぎ 着 け た の で す。 最 初 は 小「日 本 を 代 表 す る ホ テ ル と し て 日 本 で 造が り ま し た。「組 織 的 に 販 売 し て く れ る と

ランス料理を日本に広め、帝国ホテルの総られた良いものなら積極的に使いたいと考ころはないだろうか」と、探していたとき

口からでしたが、次第に取引量が増えていえている。あなたが熱心に造ったのはとて

各地に市民生協が生まれたことをニュース

料理長を長く務められた方です。まさに当も良いことだと思う。これからも頑張ってで知ったのです。近くの名古屋で取引が始社や市民生協など大口の取引先ができたこきました。

美 味 し い 酢 を 造 り な さ い」。村 上 シ ェ フ は

まると、そこから東京、横浜、札幌など各とで順調に成長路線を走りだしたのです。

たって砕けろ。

温かい言葉を掛け、買ってくれたのです。

地の生協に紹介で広がり、名古屋以東の生

くります。

ました、別れを告げ、同じ町に新工場をつ

少しはリップサービスもあったかもしれま

一度は家業を畳むかどうかというところ

家業を支えてきた工場では手狭になってき
人の熱い酢造りへの想いに打たれたのでまで追い詰められたのですが、大手食品会

協全部と取引ができるようになります。
し ょ う。勇 気 百 倍 の 激 励 で し た。「分 か っ

せんが、きっと岐阜からやって来た若い職

自信を持って提供する商品群。
自社精米した米を原料に米麹と酵母の力で発酵させた酢もろみから丁寧に醸造（酢酸発酵）して美味しさを引き出す

6● MAY. 2015 vol.120

「酢の品質を徹底的に追求することにしました。

うちの酢の品質を理解してくれたような人はほかにもいるはずだから、とにかく品質で差別化していくと決めたのです」

酸に変わるには酸素を必要とします。酸素

させますが、この基になる菌が発酵して酢ていたのです。醸造酢の場合、酢酸発酵を造りの技術革新のうねりがひたひたと迫っ

しかし、次の試練が待っていました。酢す。 会 長 が 育 て た 木 にノベーションの始まりで伝統企業が向き合わなければならないイ

世界で発酵技術の開発が進んでいました。

で食品メーカーの原料コストも下がります。

酸度を高められれば物流コストの減少など

れる酸度は７％がせいぜい。発酵を進めてそれまでの造り方でした。この方法で得らす。この製造方法が静置発酵（表面発酵）で、くなってしまい、発酵が止まってしまいまが濃くなっていくにつれて酸素が得られなです。

の追随を許さない発酵技術に集約されたの積されていきました。こうした努力が他社

この過程で独自の技術やノウハウが社内蓄

うものを選び、粘り強く工夫を重ねました。

やドイツから取り寄せて自分たちに一番合進められていましたから、機械もアメリカ

い ま す」。発 酵 技 術 の 開 発 競 争 は 世 界 中 でました。これが飛躍の基になったと思って上がり、結果として品質が非常に良くなり

生物管理の技術が以前に比べると飛躍的に技術革新の波にいち早く乗ったことで、微衛生的な工場内に林立するタンク。酢もろみの発酵タンク、酢酸発酵タンクは金属製。
熟成させる木製の樽もある

技術革新に勝利、 
業界唯一の酸度 ％を達成が得られる表面で発酵は進みますが、濃度

大きな花を咲かせるに酸度７％から ％へ。食品メーカーからいました。しかし当時のしい発酵手法を模索して酵（全体発酵）という新行わせようという通気発送り込んで発酵を全体で究者は、液の中に空気をません。世界の発酵の研競争に勝たなければなり

１９９７ 年にうちは酸度

４ 社 ほ ど し か 造 れ ま せ ん で し た。 そ し て

十 数 社 で し た。 そ れ が 酸 度

が あ り ま し た が、 酸 度

時は全国で２００社ぐらいの醸造メーカー

で 造 れ る 会 社 が 絞 ら れ て い き ま し た。「当も造れるものではありません。技術力の差

いきますが、通気発酵の機械を買えば誰での要請もあって酸度競争は激しさを増しては、このイノベーション

業界はこの新らしい発酵

出 す こ と が で き る よ う に な り ま し た」。酸％になると％を造れるのは技術をまだ海のものとも度競争の真っ只中で陣頭指揮を執り続け、％の酢を造り15

10％達成の前年に会長から４代目を任され20のだと判断し早くに取り「う ち は と て も 良 い もた。

しようかと迷っていまし

醸造ただ１社。当時ではありません。今現

えば ％の酢を造れた醸造メーカーは内堀が、サラッと言ってのけます。代わって言た内堀社長にはひとしおの成果のはずです

して、波に乗ろうかどう

山のものともつかないと10在もです。誰もやれないことを成し遂げた

20
入れました。酢酸発酵の

20● MAY. 2015 vol.120

7

20

社長に

聞く

勝利ですが、内堀醸造は「酢のプロ」とし倒的な優位性です。イノベーションは完全

は単純にいえば半分。他社の酢に対する圧のです。酸度が２倍になれば、輸送コスト

高品質の酢を追求するプログラムがスター

違いが生まれる」と考え、１９８８年から酢になってからの熟成が違えば必ず品質にい、微生物が違い、微生物の環境が違い、枕崎の鰹節に利尻昆布、 
材料にも妥協無し

品質への徹底したこだわりはアルプス工場に具現化されています。酸度 ％を達成

話になると社長の声は強くなりました。内りは酒造りから」と基底は同じです。このどこかに新工場を建設しないといけない、

は生産が追いつかなくなってしまいます。

したことなどで需要が増え、岐阜の工場でトしました。会社の基本理念である「酢造求道者のような挑戦といった方がいいのか

堀醸造のすべてはこの「品質」に掛かってと候補地探しが始まりました。長野県飯島て別の高みも目指していたのです。まるでもしれません。

いることを分かってほしいという想いがほ町を訪れた内堀醸造の社員はまず、「井戸を違 っ て い た の で す。「う ち は 横 に 広 げ る の

いこうとしていました。しかし内堀醸造はた漬け物と酢を使う商品群を水平に広げてネーズ、酢を使ったドレッシング、酢を使っ長戦略を描きにくいため、酢を使ったマヨ多くの酢の専業メーカーは酢だけでは成いを分かってくれる人はいたのです。

の酢にする」というものでした。品質の違ていたのですが、結果は驚きの「全部内堀カーの相乗りになるのではないかと想像し

１ ９ ９ ３ 年 の こ と で す。 何 社 か の 酢 メ ー

し て い た 大 手 総 合 食 品 メ ー カ ー で し た。

を示したのがマヨネーズに進出しようと

こ う し て 結 実 し た 「内 堀 の 酢」 に 興 味に な り ま す。 工 場 建 設 費 はもいい飯島の地に新工場が建設されること水も良く、空気も良く、微生物の環境にルプスの伏流水は柔らかな軟水でした。

地下１５０メートルから汲み上げる中央ア行う内堀醸造にとってまずは水だからです。

といいます。酒造りと同じように酢造りを掘らせてもらってもいいですか」と聞いた

億６千万円

ではなく、酢の品質を徹底的に追求するこ

徹底した「品質」追求で 
差別化図る

とばしります。

20

する。これまでうちの酢の品質を理解してとにしました。品質の違いをとにかく追求

らの声に応えて２００３ 年に酢の専門店

鼻にツーンとくる香りが苦手」という女性「健 康 の た め 酢 を 飲 ん で い る け ど、 あ のし、総敷地面積きな支援になりました。２００６年に完成

で、飯島町によるふるさと融資５億円も大万３４３６平方メートル

くれたような人はほかにもいるはずだから、

33

とにかく品質で差別化していくと決めたの

京、京都、大阪などで店舗を拡大していま「オ ー ク ス ハ ー ト」 を つ く り、 名 古 屋、 東ます。鉄骨一部２階建て工場は延べ床面積で約３分の１は松林や井戸用地になってい工場を見せていただきました。歩いていで す」。事 業 規 模 の 拡 大 ば か り を 求 め る のブルーベリー、ぶどう、ハチミツ入り黒酢

ると、プーンと美味しそうな香りが流れて

１万４２４５平方メートル、生産量は年間
ごく簡単に言えば、酢はアルコールを酢などの「飲む酢」がオシャレなワイン感覚きました。和のうま味の代表、鰹節と昆布す。食 酢 専 業 か ら の 発 展 で し た。「デ ザ ー

酸発酵させたものですから、どの酢のメーで楽しめます。もちろんツーンとくることの 香 り で す。「工 場 の 朝 は 出 汁 を 取 る こ とではなく、深く深く「品質」を追い求めたカーが造っても同じだと受け止めている消はありません。それがこだわり抜いた「内から始まります。鰹節は鹿児島・枕崎の枯

１２００万リットルを誇ります。

費者が多いかもしれません。が、内堀醸造

堀の酢」だからです。

トビネガー」と名付けたリンゴ、
ラズベリー、

は「アルコールを造る段階の醸造材料が違

のです。

10

8

● MAY. 2015 vol.120

「工場の朝は出汁を取ることから始まります。
鰹節は鹿児島・枕崎の枯節、昆布は北海道の利尻昆布。

精米も工場でやっています。

よそでここまでやっているところはないでしょうね」

節、昆布は北海道の利尻昆布を使っています」。これはこだわりのほんの一端。「精米も工場でやっています。酒造メーカーほど
精 米 歩 合 は 低 く し ま せ ん が」。こ れ も こ だ
わりの一端です。製造コストだけから考えれば別の選択肢で安くする道はありますが、
妥 協 す る こ と は あ り ま せ ん。「よ そ で こ こまでやっているところはないでしょうね」と笑みを見せたのは、自信の表れに見えまし た。「商 談 は 工 場 に 来 て も ら え れ ば 決 まることが多いです」。
米酢なら酒造りと同じ工程でアルコール
発酵させて日本酒（酢の場合は酢もろみと呼ぶ）をつくり、それを酢酸発酵させて造り上げます。ワインビネガーならブドウか
らワインを造り、酢酸発酵させます。できあがった酢を飲んでみると、酸っぱいですがとにかく優しいのです。尖った酸っぱさではなく、まろやかな酸っぱさ。社長が言う「きれいな酢。純な酢」とはこういう味のことなのでしょう。

「ナンバーワン・ プレミアム酢メーカー」への挑戦
アルプス工場は地元との共存や環境への配慮にも心を砕いています。鰹節や昆布の粕や米粕、糠は地元農家に肥料としてリサ● MAY. 2015 vol.120

9

イクルされています。地元農家や信州大学との連携で唐辛子を使った地元特産の調味にこやかに､ 時にはジョークを交えて気さくにインタビューに応じていただいた内堀泰作社長

社長に

聞く

人はすべて地元採用で、人に上ります。

料「すっぱ辛の素」を開発しました。工場

長を除く従業員

飯島町在住者は

内堀醸造では、研究部門を別に設けるのではなく実務者の従業員が研究も行うシステムを採用しています。象牙の塔の研究者するため製造に直結する研究が進められる

革ではなく、製造の現場で工夫しながら研究利点があります。目指す「ナンバーワンのプレミアムな酢メーカー」を実現するには、

次のステップの技術革新が必要になることを見据えているのでしょう。

自社ブランド、プライベートブランド、

業務用、食品原料、輸出の食酢・食酢加工品分野で内堀醸造は着実な成長をしてきました。しかしゴールはまだまだ先。会長がこだわり抜いた醸造酢の原点から「世界の内堀」へ。前へ前へと続く真っ直ぐな道が延びています。

沿

24 34

取材当日同席のふるさと財団・柚木憲一理事長と固い握手

Company Profile
概
名

称

要

内堀醸造株式会社

従業員数

約150人

事業内容

家庭用、業務用、原材料用の食酢
および食酢関連商品の製造

所 在 地
本

社 〒505-0303
岐阜県加茂郡八百津町伊岐津志437-1
TEL: 0574-43-1185
FAX: 0574-43-1781

アルプス工場 〒399-3701
長野県上伊那郡飯島町田切160番355
TEL: 0265-86-8115
FAX: 0265-86-8118
支店・営業所

名古屋、東京、大阪、札幌

第三者認証

FSSC22000取得
ISO22000取得
ISO14001取得
JAS（日本農林規格）認定工場
有機JAS（OCIAジャパン）認定工場

1876（明治 9 ）年

創業

1951（昭和26）年

法人設立

1979（昭和54）年

本社工場を新設移転

1987（昭和62）年

東京営業所を開設

1988（昭和63）年

名古屋支店を開設

2003（平成15）年

酢の専門店「オークスハート」
を JR 名古屋高島屋に開店

2006（平成18）年

アルプス工場を新設

2007（平成19）年

飲む酢エキスプレ・ス・東京をJR 東京駅グランスタ内に開店

アルプス工場の背後には
南アルプスが広がる● MAY. 2015 vol.120

10地 域 産 業 交流セミナー「リノベーションで都市は変わる」  平成 年度 地域産業交流セミナーを開催
26

年

月

日（木）、東京都内で開催しました。セミナーでは、㈱オープン・エー代表取

ふ る さ と 財 団 は 地 域 貢 献 企 業 の 会 と の 共 催 で、 こ れ か ら の 地 域 産 業 や 企 業 経 営 の あ り 方 を 考 え る 「地 域 産 業
交 流 セ ミ ナ ー」を 平 成
30

馬 場 正 尊 氏、 ㈱ 日 本 総 合 研 究 所 調 査 部 主 席 研 究 員 藻 谷 浩 介 氏 が 講 演。 企 業 経 営 者 や 地 方 公 共 団 体 職 員

10

街づくりの提案を積極的に展開されている馬場氏の講演要旨を掲載します。

建築×不動産×メディア まちの風景の変え方ル』という本です。ロサンゼルスのゴーストタウン化していた中華方法で都市や地方がどういうふう

今日は、リノベーションという新聞の記事でした。メディアがも資が行われている」という小さなく知らないところでこんな巨大投りにします。始まりは「都民のよが中止になるというのを目の当た

のに、千億円単位の巨大な博覧会

リオンの基礎工事が始まっていた

古本ごと買い取って、それをインスターに聞いてみると、古本屋を人がたくさん集まっています。マる所に「カフェ」と書いてあってと、「ブ ッ ク ス ト ア」と 書 い て あ

いうことを感じて、夜、車で通る

個人からも都市の変化は始まると街の文脈が変わっていきました。

に混在していました。ニューヨー

地区を分けましたが、ここは完全いたのです。日本はスの混然一体とした街に変わって

廃虚のビール工場が住居とオフィ

そしてロサンゼルス郊外では、講師

街では、若いアーティストたちがに変わる可能性があるのかを話せ

はや都市を構成する重要なインフテリアにしてカフェを開いたらす

クでは、荒れ果てたエリアの空き街の中をギャラリーにしたりして、僕は、最初の仕事が臨海副都

ラの要素になったのだと、都市とごく流行っているというのです。

ビルを、アーティストたちが活用

メディアと都市計画～臨海副都心で考えたこと～能に変わっていたのです。

して、有名なギャラリーになって20たらと思っています。

心での世界都市博覧会計画の現場

メディアについて深く考えるよう建物の物語を継承して、新しい機世紀に用途担当でした。青島（幸男）氏が都になりました。
年前、アメリカで取材し、書知事選で「都市博中止」を公約に

株式会社オープン・エー代表取締役 馬場 正尊 氏
いた最初の本が『都市をリサイク

な ど 多 く の 出 席 者 の 高 い 関 心 と 共 感 を 呼 び、 有 意 義 な セ ミ ナ ー と な り ま し た。 今 回 は 建 築 設 計 を 基 軸 に 斬 新 な締役

26

して立候補して当選すると、パビ

10● MAY. 2015 vol.120

11

目
演

いました。街に「ダンボエリア」
いた築

エリアで、倒産して廃虚になってわっていて新築より高いのです。

していましたが、これが住宅に変

革で倉庫兼オフィスが全部空洞化のミシガン湖のほとりでは流通改うになったのです。また、シカゴ

入れるようにしました。

で、その風景を見ながらお風呂に屋上が素晴らしい風景だったので空いていた門前仲町のビルは、ます。街の風景が一変です。不便しゃれなヨガスタジオになってい世 代 は、「か わ い い」と 言 っ て く

コンとして残しました。今の若います。玄関扉は値として見せていこうと思ってい団地をリブランドして、新しい価ずつリノベーションを始めました。

やがて、公共機関と一緒に少しトしていきます。

が繰り返され少しずつ日常にシフ

これをにメリットがあるイベントです。

物件まで見て回れるという、三者

アート作品を見ながら同時に空きは、僕らの発行したマップを見て、て、オーナーさんたちは空き物件

なぜかというと格好いいからで値がなかった都市の屋上は、もしれます。高齢化していく団地の中で仕事ができるオフィスにしましす。
かすると最高の庭かもしれないのに、こういう感性で新しいジェネション』という本を書いたのですが埋まるかもしれない。お客さん

今までの不動産情報は、全部性です。それを表現して、この最上レーションが引き寄せられることが、僕らの時代の仕事は都市を「つた。

能情報でした。僕は「一棟丸借り」

階の家賃は跳ね上がりました。そで、世代がミックスする新しいエくる」時代から「使う」時代へ変年の古い建物が、今、おと愛称が付き、市は税収も得るよ「レ ト ロ な 味 わ い」 と い っ た ア イ

れから、湾岸の勝ちどき倉庫。ガリアに変わっていきます。行政のわったという気がしています。間2年前に『都市をリノベー

指定をしないで用途を変えて民間を、文化財扱いはするが、文化財壊して森に戻すことも建築の仕事

建物を建てずに我慢することも、

ると、都市にとってマイナスです。

かもしれないのです。

民間リノベーションファンド

年前に東北芸術工科大学～必要性とスキームの構築に向けて～

点的な建築・出来事を、面的に街へ展開僕はに呼ばれて、山形で先生もしています。学生たちが、事実上廃業しで借りて、友だちのアーティスト

す。このとき、ある面白いプロセに し た い」 と 卒 業 設 計 し た の でていた古い旅館を「シェアハウス
たちに作品の展示を頼みました。

スがありました。地方都市ならで週間だけ無料

アーティストたちは展覧会ができカ所ぐらい、秋のをやりたいと思い、空き物件をで、エリア、面を使ったイベント

東京駅から神田の間の問屋街した。

に貸しましょうというふうにしま

僕は年間続けました。非日常週間なので建築の用途変更なし。

コンで物件を検索できるメディア

ラスのキューブをポンと空間の中仕事では、維持管理だけで財政負違った所に間違ったデザインをす

年前のままアイをつくり始めました。東京Ｒ不動に置いてそこだけ空調。フローリ

担が大きい文化財クラスの建物

円も価

産のスタートです。築年数が古い

ングを敷いて、気持ちの良い空間

築」のデザインを職業にしている
僕と、面白く加工して発表する「メディア」の力、それに「不動産」というリアルな流通。この三者の融合があって、東京Ｒ不動産、そ

10

3

7

してリノベーション・カルチャーが回り始めたような気がしています。

リノベーションの実践
民間企業とたくさんのリノベーションをしてきました。東日本橋

30

1

50

2

わい」と言っているわけです。
「建

ことを、嬉しそうに「レトロな味

40

12● MAY. 2015 vol.120

地域産業交流セミナーて集客ですが、地方都市の場合は合、まず投資をして物件をつくっをするということです。東京の場

収支がほぼ確定してから事業着手

は、です。それは、住み手、事業

ディングに近いわけです。例えば、

ドとは、要するにクラウドファンです。民間リノベーションファン

ドが要るのではないかと感じたのない、民間による街再生のファンません。そこで僕は、補助金ではステムが必要です。

い行政システムとファイナンスシ

つくるとするならば、やはり新しい都市の風景をリノベーションでなければいけないのですが、新しとは、ハッピーな夢を、イメージ変わったのです。僕らができるこのです。そうすると、街の風景がうといって、リノベーションした

リビングルームのようにしましょ考えることです。小さな事実を一と向き合わせてクリアする方法をを提示して、それをまじめに法律

本当に回収できるか危ないので、お金を貸した地元出身の人は地元

公共空間のリノベーション

プロセスのリノベーションをしたに愛があるし、事業自体に興味を掛かりに都市の風景が将来に向けのです。
そういう事業スキームで、すら造ってきた公共空間です。去て少しずつ変わっていくのではな

個つくることによって、そこを手だから様子を見に行くし、地元に年、『Ｒｅ ＰＵＢＬＩＣ 公共空間

いかと思います。今後、そういう世紀がひたきっかけを掴んだような気がしま
帰るきっかけにもなるわけです。

のリノベーション』という本を書一つ一つの素敵な部分をつくって今、僕の興味は、す。プロジェクトは連鎖していく

不動産特定共同事業法といった法きました。例えば、公園をリノベーいければと思っています。

持って投資をしてくれているはずも の で、「隣 の ビ ル も」と 学 生 が律がたくさん立ちはだかっているション。公開空地を街の人たちの銀行が貸してくれました。新しい言いだし、街を使う実験を地方都

ので、一個ずつ引きはがしていか

主な著書

市でも始めました。

建築の近作

僕の実家は佐賀県伊万里市です。

25年 『RePUBLIC 公共空間のリノベーション』（学芸出版） ほか

20

昭和43年佐賀県生まれ。平成６年早稲田大学大学院建築学科修了。 博報堂で博覧会やショールームの企画などに従事。その後、早稲田大学博士課程に復学。雑誌『A』
編集長を経て、14年建築設計事務所「Open A」を設立。
都市の空地を発見するサイト「東京Ｒ不動産」を運営。東京の日本橋や神田の空きビルを時限的にギャラリーにする
イベント、CET(Central East Tokyo)のディレクターなども務め、建築設計を基軸に、メディアや不動産などを横断しながら活動。20年東北芸術工科大学准教授

僕も「古い建物再生」と言いなが株式会社オープン・エー 代表取締役
馬場正尊（ばば まさたか）講師

ら、生まれ育った自分の商店街の再生はできないでいます。それが僕の原点、活動の原動力にもなっています。

平成21年 『「新しい郊外」の家』(太田出版)『未来の住宅 カーボンニュートラルハウスの教科書』（バジリコ 共著）

23年 『都市をリノベーション』（エヌティティ出版）

佐賀も、街の中は空き物件だら

道頓堀角座

けなのですが、先祖代々の土地な25年ので何とかしたいという空き物件

TABLOIDを、山形と同じ手法でシェアハウ
スとして再生することになりまし
た。

観月橋団地

平成22年

24年

● MAY. 2015 vol.120

13

歴
略

最も苦労したのが融資です。古い建物に銀行はお金を貸してくれ

profile地域貢献企業の会 会員企業紹介

九州教具株式会社
主要事業：事務機器卸売、ビジネスホテル運営

社会貢献のＤＮＡ
九州教具は戦後間もない昭和年月に本田嘉末5（現 会 長 の 父） が 「本 田 文 具 店」 と し て 大 村 市 中 諏

21

月には「九州教具株式会社」と社名を改め株訪町に創業。ほどなく同市片町に拠点を移し、昭和
年
5

という明

本の鉛筆から始まった取扱商材は、その後学校

１本の鉛筆から始まった顧客満足の追求

確な意識はＤＮＡとして今も受け継がれています。

会社設立の当初からの、社業＝社会貢献とし社会に貢献すべし」という社是を定めています。

末は、新しい時代の幕開けに「誠実にして正確を旨るためでした。戦前に国民学校の校長職にあった嘉よび委託販売元となり、活動を全国展開して支援すして福岡で始まった「愛の鉛筆運動」の鉛筆製造おは当時、盲学校に点字図書館を建設する資金作りと式会社を設立しました。会社組織にした最大の理由

25

年にはビジネスホテル業に進出。現在、長めています。そして、平成年月、長崎県東彼杵2
崎駅前１６１室と合計５６２室を運営しており、こルウイングポート長崎２００室、ホテルクオーレ長崎市内にホテルベルビュー長崎出島２０１室、ホテ多いようです。実は我々の中では本業である事務機の関連があるんですか？」と、疑問に思われる方が持していますが「なぜ、事務機屋がホテルを？」「何

ティに重きを置いた接客でどのホテルも高稼働を維いサービスを次々と打ち出すとともに、ホスピタリ

ホテル業への進出以来、業界の常識にとらわれなノウハウを共有し合う二つの事業

事務機器販売とホテル～スヴィラ）波佐見」を開業いたしました。

ネ ス ホ テ ル「ホ テ ル Ｂ ｌ ｉｓ ｓ Ｖ ｉ ｌ ｌａ （ブ リ

郡波佐見町からの誘致を受け、町内初の本格的ビジ

27

器販売を行う事業部（現在はソリューション事業部

8

れは長崎市内のビジネスホテル総客室数の ％を占

平成は親しまれてきました。

崎県下一円に事務機器の卸売として九州教具の名称にあたるなど、一貫して顧客満足の追求を行い、長クターを養成して、ワープロ・パソコンの操作指導

早く「システム課」を社内に設置。女性インストラの謄写版印刷機や教材に広がり、ＯＡ時代にはいち

1

10

所：〒 856-0812
長崎県大村市桜馬場 1 丁目 214 番地 2

住

船橋修一

設立年月：1950（昭和 25）年 5 月

代表者名：代表取締役

TEL：0957-53-2177（代表）
FAX：0957-53-6001

http://www.q-bic.net/
九州教具本社

陶農の郷として全国から注目の波佐見町に建つ「ホテルブリスヴィラ波佐見」

14● MAY. 2015 vol.120

と呼称）とホテル事業部は車の両輪のようなものと備えているのです。

に仕事をすることができる環境をわが社のホテルはきる。まさに、自社の営業所がそこにあるかのよう要とあらば告知用の大型ポスターまで即座に準備で性が最も重んじられる時代のことです。社員一人一やってきた、現在の社会の事で、多様な価値観と感時代」とは、「政治の時代」「経済の時代」に続いてもなく現場の社員です。スローガンにある「文化の人の考えを尊重し、豊かな人生を築くための仕事の

ごく自然に位置付けています。
わが社の企業理念は、社是に則り、自らが実践経験した一歩先を行くノウ

ンスに全社をあげて積極的に取り組んでいます。

いう願いから、次世代育成支援やワークライフバラ

在り方とはなにか、を共に考える会社でありたいと
ビジネスインフラ創造カンパニー
月が年度始めのわが社では、今期のスローガン

ハウとＩＣＴ技術で企業とそこで働く人々の活性化に貢献することです。ソリューション事業部とホテル事業部という一見関係のなさそうなこの二つの事

ネットワーク、ホームページなどをご提供している

る 企 業 に、 わ が 社 の 福 岡 営 業 所 か ら 複 写 機 や 社 内

もう少し噛み砕いて説明すると、例えば福岡のあ員の知恵で成果を上げているのです。

問題解決ノウハウとそのプロセスを共有化し、全社

接につながっています。それぞれの事業が直面する

スペースがあれば…といったニーズに応えたものでとしないが、長崎でのプレゼンや商談の前に使えるオフィス」を開設しました。これは宿泊までは必要

テルクオーレ長崎駅前のロビーの一角に「レンタルのひとつの形です。最近では、最も長崎駅に近いホ様の満足を追求した結果の「創造（クリエイト）」

大判の印刷機。これをホテルに設置したのも、お客クラウド上の資料をプリントアウトできる仕組みや機器と同じ「ビジネスインフラ」と定義しています。

前段で述べた宿泊とそれに付随する機能も、事務はそんな会社であることを目指しています。

ことで、新しい創造が絶え間なく行われる、わが社った発想に立ってお客様にとっての最善を追求する

すればもっとお客様のお役に立てるのか」、そうい

客様にとって本当に価値のあることは何か」「どうもすれば価格競争にまきこまれかねませんが、「おい表しています。事務機器の販売もホテル業も、とう「売上」を「価値」、「利益」を「お役立ち」と言

九州教具の社内では、十数年前から、一般的に言を 「文 化 の 時 代 型 ビ ジ ネ ス イ ン フ ラ 創 造 カ ン パとします。その企業が取引先の拡大のため、長崎のす。ネット環境はもちろんのこと、ホテルのロビー業は、実はお客様の満足を追求するためにお互いの市場を開拓しようとする。まずはリサーチで長崎へにある無料ドリンクやプリントアウトのサービスも「価値」と「お役立ち」の発想来ると当然宿泊ニーズが生じます。市場開拓という宿泊者同様に受けられ、きちんと遮断されたスペー

ニーを目指す」と掲げてスタートしました。

重要な任務を担って出張する社員が、ただ寝泊りす

スで大事な資料の作成や打ち合わせを気兼ねなく行ノウハウを共有し合うという大切な役割のもとに密るだけのホテルでいいのでしょうか。ホテルに帰れえる。これもホテルの社員がお客様との会話の中でセキュリティに配慮したレディースフロアを設けた「ホテルクオーレ長崎駅前」

自社の営業所のような仕事環境を備えたホテル

ば、その日の報告書をまとめ、本社に報告する必要感じたことから創造されたものなのです。

こうしたことを生み出していく原動力は言うまで「文化の時代」の原動力があるでしょう。商談の進展があり、プレゼン資料が急に必要になるかもしれない。そんな時に、スト
レスなくかつ安全に接続できるネット環境でやりとりができ、本社の企画室がクラウド上に登録してくれた資料をホテルのロビーでプリントアウトし、必● MAY. 2015 vol.120

158地域産業の育成と発展を支援

新 技 術
×
地域資源

開発補助事業

石灰を使わない無添加黒糖で６次産業化を目指す

有限会社大竹興産

鹿児島県■大島郡伊仙町

みです。農業をめぐる環境の変化に危機した。農業を基点にした６次産業化の試出そうというプロジェクトが動き始めま（バ カ ス） や ハ カ マ （枯 葉） で 堆 肥 を 作人氏です。できたサトウキビの搾りカス

なさとうきび栽培を手掛けてきた大竹勝

中心になっているのが伊仙町で大規模「徳 之 島 か ん か ん フ ァ ー ム」 を 指 定 管 理

感を持つ町も後押しし、黒糖製造工場はり畑に戻す循環農法による土づくりにこ

奄美諸島・徳之島の伊仙町で基幹産業

町が建設して、製造や商品開発などソフ

だわってきた大竹氏は、化学肥料もでき者に指定するという事業スキームになっ

トの面は情熱を燃やす一人の地元農家とるだけ使わない減農薬でさとうきびをつのさとうきびを使って１００％純粋な黒島外の６次産業化の先達６社が出資した

ています。

⃝

糖を量産化し、関連する食品などを創り

企業等の新技術や地域資源を活用した新商品開発等に市町村が支援する場合には、ふるさと財団がその市町村に補助金を交付して支援します16● MAY. 2015 vol.120

上段の写真：無添加黒糖の量産化から６次産業化に挑んでいる大竹勝人氏
中段の写真：黒糖づくりはさとうきびを絞ることから始まる

下段の写真：釜で煮詰め、できあがった無添加黒糖は
キャラメルのような色

きびは製糖会社に原料として納入するだ

くってきました。しかし収穫したさとうで 多 く の 点 で 共 感 し、 ま た、 も く も く

もくもくファームの人たちと交流する中階で中和と不純物の除去、凝固効果を得

この黒糖製造過程の搾り汁を煮詰める段

使ったという表示義務はありません。そるため消石灰（水酸化カルシウム）を加大竹氏は「石灰を使わない純粋な黒糖のため黒糖に石灰が含まれていることをファームも黒糖に魅力を感じていたことの量産化を行えば差別化できるのではな

消費者の多くは知らないと思いますが、けでした。長年自分たちで製品までつくいだろうか」と考えました。現在黒糖は、

大竹氏は石灰を入れることで生じる苦みえるのが一般的です。製造時に石灰を使

消費者庁により加工黒糖と黒糖に分類さや 硬 さ が 気 に な っ て い ま し た。「さ と うから、大竹氏の長年の構想が実現に向けれることになりました。さとうきびから

きびの搾り汁だけを煮詰めた黒糖は色もることはできないだろうか、と考えてい

数年前、町で特産品の直売所を建設すつくった黒糖に粗糖や糖蜜、ザラメなど

黒すぎず、柔らかで口に入れたら素早く用 す る こ と は 認 め ら れ て お り、 石 灰 をる際、新たな農業の形として６次産業化を加えたものなどを加工黒糖といい、さ溶け、何より苦みがないまろやかな甘みて大きく動き出すことになりました。

で成功を収めていた三重県伊賀市の「伊とうきびの搾り汁を煮詰めただけのものになる。消費者も喜んでくれるのではな

ましたが具体化には至りませんでした。

賀の里モクモク手づくりファーム」が支を黒糖あるいは純黒糖と呼んでいます。

成功者との出会いきっかけに構想具体化へ

援のため町にやってきました。大竹氏は● MAY. 2015 vol.120

17太平洋を見下ろす丘に広がるさとうきび畑。
伊仙町の農業を支えている

いだろうか」と考えたのです。石灰を使

メ ド が 立 ち ま し た。「石 灰 を 使 わ な い でができ、完全無添加の黒糖を量産化するまでの全てを自ら行う「６次産業」を展してそれら製品を販売する「第３次産業」

マにした製品はブランド化に成功、体験

わない純黒糖の量産は聞いたことがなく、

きびジュースの研究では、ブレンドす型農業テーマパークにも進出するなど、開するなど、新たな農業の形に挑戦してる地元産果実のテストが繰り返されまし

６次産業化の第一人者ですから強力な固められるはずがない」というこれまでた。ドラゴンフルーツ、パッションフルー

パートナーが加わったことになります。

有力な差別化の材料になります。さらにツ、シークニンなどを使って食味の検証

さ ら に「〝人 の 手 の 力〟に し か 成 せ ないます。
「自然・農業・手づくり」をテーたジュースはどこもつくっていないからを進めました。しかし、きびジュースはい技があるからこそ、私たちは手づくりの常識を跳ね返して実現したのです。

商品化できるか研究したい」と希望を膨酸化が早いことや青臭さが残るなど課題にこだわる」として「味について一切妥

大竹氏は「さとうきびの搾り汁でつくっらませました。

も見つかったため、さらに研究を継続し協しないものづくり」を掲げる山形県高年度になって町は「さと「苦みのないまろやかな甘み」を
町も後押し

ています。

一方、平成

畠町の「セゾンファクトリー」も資本参加しました。こうしてこの２社と島外の４社が加わって「徳之島かんかんファーム」が誕生しました。それだけ完全無添発補助金」でした。この補助金で着々と伸べたのがふるさと財団の「地域資源開「き び ジ ュ ー ス」 の 試 験 研 究 に 手 を 差 しめる石灰を使わない黒糖の製造試験と加 わ り ま す。き っ か け に も な っ た、「モくる必要に迫られました。そこに援軍がで食品製造にふさわしい新しい体制をつ

イザーを加えてブランド化を検討する中環境づくりも進みました。外部アドバしたばかりですが、パートを含め 人の本格稼働を開始しました。まだスタート

月から当面は無添加黒糖の量産に向けて之島かんかんファーム」を指定、無添加黒糖の可能性に全国から強力パートナー続々

無添加黒糖の製造研究や試作品づくりがクモク」の愛称で知られる「伊賀の里モ

新規雇用も生まれました。

加の黒糖への期待が大きいということで年度の試験研究で石灰

クモク手づくりファーム」が出資を決め

年

月、指定管理者に「徳を使わない純黒糖製造のために、さとうたのです。モクモクは、農業・酪農など

年

きびの搾り汁から不純物を取り除くフィの「第１次産業」、ハム・地ビール・パン、

毎日のように悠然と泳ぐクジラを見るこに青々とした太平洋と東シナ海が広がり、

さとうきび畑に囲まれた工場は目の前

1

11

商品製造、体験型宿泊と６次産業化へ広がる構想

27

9

しょう。町はルターの工夫や搾り汁の煮詰め方や攪拌と う ふ づ く り な ど の「第 ２ 次 産 業」、そ進展しました。

のタイミングなどの研究成果を得ること

26

品加工工房）を建設します。大竹氏が進黒糖を製造するための工場（伊仙町特産

ジェクトの始動を決定、１００％純粋な

う き び を 活 用 し た 特 産 品 づ く り」 プ ロ

25
25

18

● MAY. 2015 vol.120

とができる絶好のロケーションです。敷

地内にはスイーツなどの製造工場の設置を予定しているエリアが残っており、また、将来の体験型宿泊施設の建設を見越

して白い砂浜に隣接した用地の取得も済んでいます。無添加の黒糖は素朴ですがまろやかでどこか懐かしい甘さ。大量生

産ではなかなか実現できない素材が本来持つ雑味のないピュアな甘さでした。食

べた人をホッとさせるやさしさです。これを使ったスイーツなどの商品ができる

日ももうすぐです。リゾート地での体験施設の構想も広がります。全国の新農業● MAY. 2015 vol.120

19

人の自由な発想とチャレンジ精神を糧に

代 表 者▶大竹恵美子

所 在 地▶鹿児島県大島郡伊仙町伊仙2871-1

事業内容▶さとうきびの栽培など

徳之島・伊仙町の６次産業化の挑戦は続

有限会社 大竹興産

きます。

Company Profile

新・地域再生マネージャー事業の紹介
和歌山県■印南町

生マネージャー事業」を通じて、市町村が抱える

ふるさと財団は総務省と連携し、「新・地域再後継者不足で、人口減少が深刻な問題になってい革命等により販売価格は低迷し、重労働等のためが盛ん。一定の生産量を上げているが近年の流通

ます。
平成

戸で、平成

年度

年度から取り組んでいる民泊協議会（い課題解決に向けた豊富な経験や知識を持つ外部人
材の派遣について様々な形で支援しています。

なみかえるの宿）は加入者数

人材派遣事業に分かれています。さらに外部人材

地域再生マネージャー等に派遣費用を支払う外部補助する助成金事業（上限７００万円）と、直接

印南インターチェンジで降りて来訪してほしいと

ビスエリアがあることからここで町の告知を行い、町内には阪和自動車道が通っており、印南サー

このため町内にある歴史的なパワースポットや優良な農産物・海産物を活かし、また農家民泊など地域の方々の様々な取り組みを融合させた地域活性化策の助言が求められていました。

地域再生マネージャーからの提言（「おたまじゃくし」から「かえるへ）」の中島マネージャーは「印南町ヘンタイ（※１）
前夜

した農業が盛んですが、海岸線に位置しているた

印南町は人口約８８００人。温暖な気候を活かが大切」と訴えました。そのための施策アイデアが一つになり「総力戦」で地域力を発揮することに帰結していく」とし、この解決策には「印南町テーマを上げ、「今後全ての活動は人口減少抑制

め漁業も行われています。かつおぶしや真妻わさとして５ つの「ＩＮ ＡＭＩＳＭ」を提唱。「ちゃンセプトづくり作業から）」、「Ｓ Ａ（サービスエび発祥の地であり、当町から全国に広めた歴史が基幹産業は第一次産業で、農産物はビニールハ

リア）をまちの顔にするぞプロジェクト」、「本気んとワークショップ（関係者が同じ方向を向くコ
ウスを活用し豆類、花卉、ミニトマトなどの栽培あります。

地域の問題意識和歌山県印南町のケースを紹介します。

ための地域づくりの方向性について提言を行ったで地域の本質的な課題を抽出し、その課題解決の程で現地を訪れ、視察や聞き取り調査を行った上今回は、初期対応型の事例として２泊３日の日います。

めに最大６回派遣の環境整備型の２つに分かれて考えていますが、なかなか難しい状況です。

人）も含めると３６９人を受け入れています。

はインバウンド（台湾、マレーシアからの１８９

25

派遣事業は１回訪問の初期対応型と機運醸成のた

本事業は外部人材派遣に要する経費を市町村に

41

23

‼

淳（地域再生マネージャー：㈱カルチャーアットフォーシーズンス代表取締役）

中島⃝

1 月 14 日▶ 16 日
平成 27 年
外部人材

清藤奈津子（専門的な外部人材：山里文化研究所理事長）

20● MAY. 2015 vol.120

～奥真妻活々倶楽部（※２）の挑戦～」を、他のボレーション）」、「明日への希望（先進的取り組み）

ト（山間部の真妻わさび生産農家と漁師とのコラクト」、「山に行ってみようよ漁師さんプロジェクのインバウンド・若者・大人の受け入れプロジェ

れが皆が一つになれる方法でもある。物語に心がれば皆が愛情を持って語れるようにもなるし、そは単なる情報ではなく、物語（ストーリー）があ知り伝えることの大切さ」を挙げ、「伝えるもの

つに纏める分かりやすいテーマを考え、町を良くう立場の人が皆で話し合う場を持ち、町全体を一そ印南のヘンタイ時」の事業名で、平成年度は印 南 町 は 「～ 地 域 を ひ と つ の 方 向 へ ～ い ま こと町おこしの要諦を示しました。

動かされると、地域づくりがより良いものになる」

地域の事例も紹介しながら提案しました。
清藤氏は、「町には魅力的な地域資源として郷
土料理、梅の花咲く景色、史跡・神社、奥真妻活々倶楽部等があり、働き者で意欲的な方々がおられる」と第三者として町を分析し、「観光地ではな

環境整備型の外部人材派遣事業に取り組んでいま※１①「おたまじゃくし」から（印南町のシンボルの）「カエル」へ早く変化する必要がある。

②「編隊」：点展開から面展開へ（いろいろな取り組みを〝繋げる〟、
〝繋がる〟
）。
③「変態」
：思い切って変わったことをしよう（変わり者）との意味を込めた。
※２

地域に商 店がな いことから、買 物難民が生 まれる ことを懸念し て作ら れた施設。ボラ ンティアを 中心に 運営
されている。

● MAY. 2015 vol.120

21

い魅力を提供するともっと良くなる」と将来性を▶印南町のシンボル「印南かえる橋」
す。

真妻わさびのわさび田 ▲
（清流でないとできないことから “ 沢 ” 限定）27

高く評価しました。今後必要なこととして、「違▲パンフレットは英語と中国語版も！

地域再生セミナー 青森県

ビジネス感覚に基づく地域経営を学ぶ
ふるさと財団は総務省と連携し、「新・地域再生マネージャー事業」を通している子や孫たちからのメッセーました。このように外に出て行ったで、そのためには感動と感謝が必要

出身者をいかに連携させるかが大事

読まれます。日頃は言えない親へのです。新しい加工品等を開発したらジが、柳谷高校生クラブ員によって感謝の気持ち。これによって集落にまずは地元出身者など、身近な人にやねだんは住民の４割が高齢者と感動と感謝の輪が広がります。

ハウや経験などを地方公共団体やＮ ＰО法人をはじめとする民間団体の皆さいう、高齢化が進む典型的な中山間は全世帯に１万円ずつ還元できるまじ て 多 様 な 地 域 づ く り 支 援 を 行 っ て い ま す。 そ の 中 で 財 団 に 蓄 積 さ れ た ノ ウ
ま に 紹 介 し、 役 立 て て い た だ く こ と を 狙 い と し て 「地 域 再 生 セ ミ ナ ー」 を 実

地域の集落です。その集落を蘇らせでになりました。また、そのお金での甲斐あって活動を始めて年目に食べてもらうといいと思います。そ施 し て い ま す。

るために「行政に頼らない〝むら〟

一人暮らしの高齢者宅に緊急警報機

を「迎賓館」と名付け、移住したい

日（水）に青森市で開催した青森県地域再生セミナー

おこし」を掲げ、集落でできること（※）を設置しました。
地域づくりで大切なことは財源のアーティストを全国公募しました。

さらに空き家対策として、空き家ん） で 行 政 に 頼 ら な い 地 域 再 生 の 取 り 組 み を 進 め、 全 国 か ら 注 目 さ れ て い る確保です。なにを始めるにしても最月「『ふるさとあおもりの未来を変える地域づくり』～ビジネス感覚に裏打ちさは集落でやるということを活動の方

年

れた持続発展可能な地域経営に学ぶ～」（主催：ふるさと財団、共催：青森

針としています。

豊重哲郎氏による基調講演と、青森にＵターンし〝外の視点〟で地域おこし

万円

ラベルに入れた芋焼酎「やねだん」

そのサツマイモでみんなの写真をに増やすことができました。

１万円だった余剰金を１年でて 活 動 の 輪 が 広 が り、 最 初 た っ た

かねたお年寄りが手伝うようになっサツマイモの栽培を始めました。見ために高校生を集めて耕作放棄地で２００７年に始めましたが、今では基調講演「やる気を起こせば 
必ず奇跡は起きる ～感動と感謝の地域再生～」を作り、無料で１人３本づつ配布しんでいる地元出身者に贈られ、それました。焼酎「やねだん」は外に住
柳谷（やねだん）では母の日、父をきっかけに注文が来るようになり

豊重 哲郎 氏（鹿柳児谷島自県治鹿公屋民市館串館良長町）

27の日、敬老の日にやねだんを故郷に講演する豊重氏初に１００万円単位くらいの財源が今回は平成県） を 紹 介 し ま す。 セ ミ ナ ー で は 鹿 児 島 県 鹿 屋 市 の 柳 谷 地 区 （通 称 ： や ね だ

11に 関 わ る 山 田 さ と み 氏 の 実 践 的 な 事 例 紹 介 が 行 わ れ ま し た。

12

７人のアーティストが住んでいます。

11

ないと何もできません。その確保の26

22● MAY. 2015 vol.120

芸術に触れることで子供たちも明る
くなり、青少年育成の拠点にもなっています。地域再生の基本は、感動と学びに基づく文化の向上だと思っています。集落の評判が広まるとＵ
ターンが増え、人口が増え始めて集
落に笑顔が戻りました。

事例紹介「コミュニティビジネスの 
手法を用いた地域づくり ～青森県の事例～」

山田 さとみ 氏

ディアが出なくなってしまうのです。

ま す。 こ の 分 析 が な い と 次 の ア イ

口分布を分析して全戸に配布していニーズは多様化しており、行政が行落ちるというのが一つポイントです。

するための活動であり、住民の腑に地域づくりとは地域の住民が納得

一(般社団法人あおもりコミュニティビジネ
スサポートセンター理事・事業マネージャー）

行政の方は地域の人たちに人口分布

うもの、住民側で行うものなど、役

やねだんでは少子対策として、人図の分析をぜひ提案してほしいと思

題と地域の住民が感じている課題が企業だからビジネスとの分類はあてＰＯだからコミュニティビジネス、分担が大切です。多様化が進み、Ｎ事なのは一人でやらないこと、役割の手法で解決する事業」ですが、大て、地域の資源を活用し、ビジネスの課題を、地域の住民が主体となっでは地域のニーズを掴んだ上で、５ると非常に助かるし、「計画を立てる」

る」際、行政にもお手伝いいただけ

ちあうことです。「協力者を見つけとが目標だということを仲間と分かの一つと捉え、売って○○をするこ

最終目標ではなく、あくまでも戦略

成果の共有」とは、「売ること」は

金に頼らないでお金を集めること、

伸びをしないことも大切です。補助ねません。そして無理をしない、背がる時に人が離れていってしまいかいことです。急に盛り上がると、下る必要があるのですが、急ぎすぎな

地域づくりではとにかく動きを作も遅すぎてもよくありません。

が、タイミングが大切で、早すぎてれることで伝わるケースがあります

人に活動が浸透しない場合、報道さも一案。「外部評価」とは、地域の意が必要です。専門家に相談するのは、一人に役割が集中しないよう注す。「資金調達・マネジメント」でＷ２Ｈの計画を立てる必要がありま

はまらなくなっています。

資金調達・マネジメント緒に活動に取り組む「仲間探し」がたちで共有することが大切です。一なく「あるものさがし」を心掛ける

す。そして「ないものねだり」ではが主役ではなく、住民全員が主役でことです。

必要であり、活動内容によっては地人を集めることも課題です。また、事業計画をたてる「地域課題の共有」では困りごと

目的と成果の共有

地域づくりはテレビに出るような人

仲間さがしや資源、守りたいものを取り組む人

協力者を見つける

割分担が必要。行政が感じている課

地域の８割は憶測で動いていまずれている可能性があるため、ヒア評価（外部・内部）
PDCA
継続のためには？
事業の柱います。
す。だから本気を大事にしたいのでリングが必要になります。
コミュニティビジネスとは「地域す。そして地域づくりには感動が必要です。感動があれば感謝が生まれます。住民一人一人と真っ直ぐに向き合う。名前と顔と心が分かっている関係だからこそ、感謝が生まれていると思っています。

地 域づくりのプロセス
地域課題の共有縁も必要になってきます。「目的と● MAY. 2015 vol.120

23※緊急警報機一人暮らしや寝たきり同然の高齢者が夜中に具合が悪くなっても１１９ 番の
電 話 さ え で き な い 状 況 を 考 え、 不 安 の
解 決 こ そ が 大 切 と の こ と か ら、 万 一 の場合スイッチをＯＮにすると集落のメ
イ ン 通 り に 設 置 し た 赤 色 灯 が 回 転 し、
ベ ル を 鳴 ら し て 周 囲 に 伝 え、 近 く の 住民が対応・協力し ま す 。

体験を基に実践的なアドバイスを行う山田氏

「まちなか再生支援事業」 の紹介
平成

年

月

市 町 の プ ロ デ ュ ー サ ー、 担 当 職

み の 成 果 報 告 と、 そ れ ぞ れ の 内 容 へ

員 と が 一 堂 に 会 し、 一 年 間 の 取 り 組

た

全 員 と、 今 年 度 の 補 助 事 業 を 採 択 し人のアドバイザリーボード委員

を開催しました。

度まちなか再生支援事業実績報告会」

年日、 東 京 都 千 代 田

13

区 の 全 国 町 村 会 館 に て、「平 成2の 質 疑 応 答、 そ し て、 ま ち な か 再 生

平成年度 まちなか再生支援事業実績報告会を開催

する「大学連携型」の 種類があり、まちなか再生に取り組む市町村に対して、専門性を持った外部人材（まち組みを推進する「専門家活用型」と、大学が地域の現場に入り、地域と連携したまちなか再生の取り組みを推進

本事業は、具体的・実務的ノウハウを有するまちなか再生専門家のプロデュースにより、まちなか再生の取り支援しています。

まちなか空間における生活及び交流拠点としての機能の維持・拡大を図ることを目指す市町村のまちなか再生を源のプロモーション、それらの担い手たるコミュニティーの再生、人材の育成、組織の設立等を行うことにより、活力の減退など、まちなかの抱える様々な課題に対し、まちなか空間の維持保全・環境改善・施設整備、地域資

ふるさと財団は、「まちなか再生支援事業」を通じて、まちなかの急速な衰退に伴う都市機能の低下及び地域

26

なか再生プロデューサー）への委託費用等を助成しています。平成 年度は 団体を採択しました。

が予定されている。本事業では、それら

駅前図書館や、まちの交流拠点等の整備失った状況にあり、区域の再生に向け、は空き家・空き店舗等が散在し活力をくこと」を促すハード・ソフトの環境整備的となる拠点（まちの駅）を整備し、「歩

地域活性化を同時に目指し、外出する目対応するため、住民の健康寿命の延伸とと、それに伴う医療費・介護費の増大に

まちなか再生 それぞれの取り組みの拠点に盛り込む機能や設備、利活用策を行った。住民参加による歩道や拠点施

栃木県那須塩原市

等について、検討段階から地元住民や商設等の空間デザインワークショップを実

黒磯駅前周辺地区

まちなか再生対象区域

伊勢谷友介 氏店街関係者等の参画機会を設けることで、

千葉県睦沢町
まちなか再生対象区域
プロデューサー代表取締役

事業概要 地方共通の課題である高齢化株式会社ｓ ｔｕ ｄｉｏ ︲Ｌ

山崎亮 氏

上市場地区

につなげる取り組みが行われた。

㈱リバースプロジェクト代表取締役

http://www.furusato-zaidan.or.jp/machinaka/

施し、その後の利活用や維持管理の担い

まちなか再生ポータルサイト

今後の利活用の担い手としていくことを5手となるコミュニティーの形成を図った。

26

図り、商店街との融合、区域全体の再生

対象区域は、合併前の旧町のプロデューサー

事業概要

今回取り組まれた各団体の内容や委員の意見は、報告書としてまとめ、まちなか再生ポータルサイト
で公開しています。ぜひ、ご覧ください。

環境整備が検討された区域の様子

27の今後について意見交換が行われました。

2

まちなか再生の対象区域となった
黒磯駅前の様子26

1

商業の中心地として栄えてきたが、現在

2

12
5

24

● MAY. 2015 vol.120

に関わる学生や様々な企業等の滞在者を

大学とまちが連携することで、研究事業

増進研究事業」の実証フィールドとして、動を促し、新規起業等を含めてサポート等が連携し、住民主導のまちなか再生活づくりを推進するため、大学と地元企業

トとして挙げられました。

民の意識を醸成することなどが、ポイン

ゴト〟としてまちづくりに関わるよう住山形県山形市

まちなか再生対象区 域

市町のまちなかする仕組みづくりが行われた。

つ目は、今年度の呼び込むとともに、地域住民の健康増進再生事業において、共通課題として挙げ

山形市中心市街地を図ることを目的とした。地域住民が主られた「空き家対策」の観点が話し合わプロデューサー体となり、大学や様々な企業等に協力を例では、まちなか再生における空き家・る影響が問題視されており、今年度の事

空き家・空き地の増加が周辺環境に与え竹内昌義 氏
たな産業創出とそれによる雇用の場を確保し、新たな定住人口・交流人口の拡大を目指す取り組みが行われた。

空き地の課題や、その対応策として、空き家・空き店舗を埋めることに固執せず、それぞれのまちに合う戦略的な対策を模索していく必要がある、活用をする上での「ターゲット」を明確にし、使い手・使い方をプロデュースする必要がある、などの意見が出されました。

つ目は、まちなか再生事業の継続性

まず つ目は、まちなかの抱える本質るであろう、３つの観点が示されました。

市町村においても大きな課題となっていを通じて得られたポイントとして、他の意見交換が行われました。今年度の事業

そのためのポイントとして、まちなか再動かす仕組みであり、今年度の事例でもは、〝ヒ ト〟、〝組 織〟、〝カ ネ〟を 確 保 しした。継続性を維持するために必要なのの確保という観点について話し合われま

ザリーボード委員による全体を通しての各団体の発表が終わった後、アドバイ▪ 全体を通しての意見交換れました。国及び全国市町村において、地元関係者や学生、空き物件

徳島県美波町

われた。活動を通じて、まちなか再生人

まちなか再生対象区域

ることのできる防災・減災のまちづくり

頼らずに安全・安心、円滑な暮らしを送

過疎高齢化地域において、ハード整備に

事業概要

津波による影響が懸念される

神奈川大学工学部建築学科教授

たが、そこで必要な視点や対応について、かけとなる多様な〝場〟づくりが図られ要がある。今年度の事例では、そのきっ再生に取り組むのか、意識共有を図る必あろう課題を捉え、何のためにまちなかとの根本、今後まちなかで顕在化するで合われました。まちなかで困っているこ

的な課題の発見と共有という観点が話し必要があること、などが挙げられました。

と、地域内外のポテンシャルを取り込む

り組みに応じた体制を作る必要があるこ

生をけん引する人材の発掘・育成と、取福井県若狭町

まちなか再生対象区 域

熊川区域
八重樫文 氏プロデューサー 曽我部昌史 氏を実現するために、住民の一体感を醸成

活動につなげていくことが図られた。

立命館大学経営学部教授

地 域 で 話 し 合 う 場 を つ く る こ と、〝自 分

美波町日和佐浦、奥河内

材の育成や、まちなかに住み・働きたい

案、資金調達までを考える取り組みが行

それを踏まえたリノベーション方法を提用方法をワークショップにより検討し、のオーナー等が集まり、空き物件の利活

事業概要得ながら、空き地・空き家を活用した新5

東北芸術工科大学建築・環境デザイン学科教授

2

3

し、一人一人が暮らしを支える生活拠点

若者の呼び込み、継続的なまちなか再生

熊川宿のまちなみ立命館大学が実施する「健康プロデューサー事業概要● MAY. 2015 vol.120

25

1

リノベーションが検討された物件

5

美波町での現地会議の様子

3
4

平成

年度

負担を軽減、平準化するとともに、日、東京都千代田①「公共施設等総合管理計画」の５つの特徴を満たす計画案の策定

公共施設マネジメント（再編成、再配置）方針や計画等を既に策定している自治体では、総合管理計画に含めるべき多くの要素は網羅しているものの、従来の計画には十分に盛り込まれていない要素もある。本事業では「公共施設等総合管理計画策定にあたっての指針」の内容を踏ま月

区 の 全 国 都 道 府 県 会 館 に て、「平 成え、公共施設等総合管理計画の５つ

年

年度公民連携調査研究（研究モデ

平成

成果報告会を開催

公民連携調査研究（研究モデル事業）
成果報告会を開催

地方公共団体においては、高度経公共施設等の最適な配置を実現する

民間ノウハウを活用した公共施設マネジメントの３市町の事例
済成長期に集中投資された公共施設

基調講演として、総務省自治財政ル事業）
成果報告会」
を開催しました。

段の総合性」、「背景の明確性」を満析の客観性」、「計画の長期性」、「手の特徴である「対象の網羅性」、「分年度までに

局財務調査課の原邦彰課長から「公たす計画案の策定を行った。

ための計画です。平成

共施設等の老朽化対策の推進」につはほぼすべての地方公共団体で策定
こうした中、ふるさと財団では、

いてご講演いただくとともに、今年事情から更新・修繕費用の確保が懸

年度から「公共施設マネジメされる予定となっています。

の老朽化が進む一方で、厳しい財政3ことから、保有する公共施設を総合検討といった課題も顕在化している要請により、地方公共団体の公共施

いますが、前述の総合管理計画策定

ント」の導入支援の取組みを始めていただきました。

から一年間の取り組みの成果を報告の業務委託先である３大学の先生方度研究モデル事業を実施した

用者ではなく、納税者の意識を把握を実施し、その結果を公共施設等総公共施設に関する市民の意識調査

市町的に把握し、財政運営と連動しなが設マネジメント導入が進んでいるこ

全国の地方公共団体等からご参加することを目的とし、東洋大学標準

3

祐二 氏

サーベイ調査や商工会議所を通して重要なものとなっている。企業ＨＰる上でも、地元企業の積極的活用はして、また、住民との合意形成を図

公共施設マネジメントの担い手と③地元企業のポテンシャル把握による活用可能性の検討

フォーマットを用いて実施した。

合管理計画の策定に反映させた。利ら管理・活用する仕組みである「公とから、平成をいただき、会場では熱心に聴講い年度は、市町村にお共施設マネジメント」の導入が急務

ける公共施設マネジメントを推進す
新たな公共施設マネジメントについ

年 月、総務大臣から地方公共団体に対し「公共施設等総合管て、モデル自治体によるケーススタ

平成

理計画」
（以下、
「総合管理計画」とディを行い、研究成果を全国に発信

東洋大学経済学部教授

埼玉県川越市いう。
）の策定要請が出されました。

する「公民連携調査研究（研究モデ

根本

総合管理計画とは、公共施設等の全介します。

今回は事業の成果報告の概要を紹ＰＰＰ研究センター長

もって、更新・統廃合・長寿命化なル事業）」を実施しました。

26

体の状況を把握し、長期的な視点を4

どを計画的に行うことにより、財政兼となっています。

平成

念されています。
また、少子高齢化による住民ニー

27

ただきました。

24

るため、民間のノウハウを活用したズの変化や、災害時の避難場所の再26②市民アンケートによる意識、意向
等の把握

28

24

26
26

26

● MAY. 2015 vol.120

把握した地元企業に対してヒアリン

舎複合施設整備及び旧庁舎跡地活用、醸芳小学校増改築及び周辺公共施設複合化、半田醸芳小学校等複合

長崎県諫早市長崎大学大学院教授 兼

コミュニティ化について効率的で効グ 調 査 を 実 施 し、 各 企 業 の ポ テ ン
シャルを把握することで、川越市にインフラ長寿命化センター長

果的な維持・更新を実現できる事業設を対象に、統廃合や改築等に係るから、川越市内に実際にある公共施

東洋大学理工学部建築学科の学生と意識啓発

維持管理・修繕・更新ができる技術

民間企業においても、公共施設等のにおいては地方公共団体だけでなく、続き、公共事業が減少する中、地方① 簡易 劣化診断及び施設評価手法の検討
全国の自治体で厳しい財政状況がの提供方法のあり方自体を見直すこ

マネジメント以前に、公共サービス

討する中で、公共施設のハード面の「公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画」 を 検③財政と連動した実効性の高い公共
施設マネジメントの検討

松田

模型による提案を受け、市民参加にを持った人材が不足している。長崎

よる講評会等を開催することで、公大学を中心とした産・学・官の共同モデルを検討した。

共施設等整備再編の具体的アイデア

研究体制により、短期間で実施可能

組みを公共施設等総合管理計画に連公共施設の簡易診断評価や需要把①「公共施設等総合管理計画」策定
指針にもとづく計画の策定

奥山

動させることにより、実現性と継続握を実施し、新地方公会計制度にも方向性について検討を試みた。

提供方法と公共施設マネジメントの 問題を洗い出し、今後のサービスの分析を行うことにより桑折町特有の公共施設を抽出し、財政的なデータつに至ったことから、分野の異なるとが必要であるという問題意識を持を得るとともに、公共施設マネジメ

な施設評価の仕組みを検討した。

福島大学経済経営学類教授

ントに係る市民、職員等の意識啓発②計画策定後の推進方策の検討④公共施設等整備再編に係る社会実験の実施による具体的施策の提示

元企業の活用可能性を検討した。

おける公共施設マネジメントへの地

浩氏

福島県桑折町

修司 氏

を図った。

性を有するＰＤＣＡサイクルの構築とづく財務諸表と結びつけた財政シ

長崎大学が開発した「道守」の仕を目指した。

間活用策を含めた公共施設マネジメ
ントの方向性を総合的に分析して、ミュレーションを展開する中で、民③公共サービス水準の維持・向上や財政負担の軽減を実現する民間活力導入手法の実現

多様な関係者（市／国／県／地元  計画案の策定を行った。
企業／大手企業等）の役割分担の調

新の実現②民間ノウハウ等を活用した、公共施設の効率的・効果的な維持・更施設マネジメント分野における新た劣化診断の結果を踏まえて、新庁整へ向けた方向性等を検討し、公共なビジネス機会の創出を目指した。

● MAY. 2015 vol.120

27

平成 26 年度

第２回・第３回 ふるさと融資予定事業について（地域総合整備資金貸付）

ふるさと財団では、平成 26 年 10 月 24 日、平成 27 年 2 月 18 日付けで、以下のとおり、ふるさと融資（地域総合整備資金貸付）予定事業を決定しました。
今回のふるさと融資は、新規事業が 27 件、継続事業 3 件の計 30 件となっており、今年度新たに発生する設
備投資総額は約 687 億円、新たな雇用の増加は 935 人、ふるさと融資貸付予定額は 98 億 6700 万円を予定しています。
（設備投資総額、雇用の増加については、新規分のみの計です。）事業分野別の特徴としては、E. 文化・
教育・医療・福祉分野が件数、貸付予定額ともに全体の 5 割超を占め、高い水準にあります。その中でも特別養護老人ホームを始めとする介護福祉施設の整備や病院の建替え等への需要が引き続き高い傾向にあります。
○地方支援調査委員会の開催
第 2 回 平成 26 年 10 月 9 日
第 3 回 平成 27 年 2 月 6 日○ふるさと融資予定事業の通知
第 2 回 平成 26 年 10 月 24 日
第 3 回 平成 27 年 2 月 18 日

１（１） 平成 26 年度 第２回・第３回ふるさと融資予定事業（単位：件、人、百万円）

事業件数

雇用増

設備投資総額

本年度貸付予定額

( 3)

－

－

(3,010)

30

（注）（

935

68,658）内は、うち過年度からの継続事業

１（２） 貸付団体別

雇用増、設備投資総額は新規分のみの計

内訳

(1) 都道府県・政令指定都市(2) 市町村（単位：件、人、百万円）

合計

うち新規

うち継続

合計

うち新規

うち継続

合計

うち新規

うち継続

１（３） 事業分野別
Ａ

交通・通信等基盤整備

Ｂ

都市基盤施設整備

地域産業
振興

Ｅ

（注）（

設備投資総額

本年度貸付予定額

3

36

18,574

2,240

5

2

25

36

－

899

18,574－2,760

50,084899

50,084

4,617

30

935

68,658

9,867

1

27
3

－

935
－

－

Ｃ2

第 2 次産業系
第 3 次産業系

計）内は、うち過年度からの継続事業

250

68,658

6,857

－

3,010

件数

雇用増

設備投資総額

( 0)

－

－

(

－

(

－

(

－

(

－

(

－

(

－

(

－

( 3,010 )－( 3,010 )3

第 1 次産業系

文化・教育・医療・福祉

4,867

24

1

リゾート・観光振興

5,000（単位：件、人、百万円）

Ｃ1

Ｃ3

合

雇用増

( 0)

小
Ｄ

事業件数

内訳

事業分野

Ｃ

9,867

計

2

27

500

23,065

30

7,679

23

2,545

40

1,770

93

11,994

12

108

－

( 0)

－

( 0)

－

( 0)

－

( 0)

－

2
2

6

1

( 0)

14,533－19

303

18,95830

935

68,658

( 3)
( 3)

－

－

本年度貸付予定額
2,250

0)

1,050

0)

214

0)

760

0)

550

0)

1,524

0)

25

0)

5,018

9,867

雇用増、設備投資総額は新規分のみの計● MAY. 2015 vol.120

28

平成２６年度第２回・第３回ふるさと融資

事業分野別構成比

件数（計30件） Ａ 交通・通信等基盤整備

貸付予定額（計9,867百万円）

3件（10.0%）

B 都市基盤施設整備
1件(3.3%)

Ａ 交通・
通信等基盤整備2,250百万円(22.8%)

Ｃ1 地域産業振興（第1次産業系）
2件(6.7%)

Ｃ2 地域産業振興(第2次産業系) 2件(6.7%)

Ｅ 文化・教育・医療・福祉
19件(63.3%)

Ｅ 文化・教育・
医療・福祉
5,018百万円(50.9%)

Ｃ3 地域産業振興（第3次産業系) 2件(6.7%）

Ｄ リゾート・観光振興
1件(3.3%)
Ｄ リゾート・観光振興
25百万円(0.3%)

２

番号
1

29

平成 26 年度第２回・第３回
事業名

木質バイオマス火力

発電事業

B 都市基盤施設整備
1,050百万円(10.6%)

Ｃ1 地域産業振興(第1次産業系)
214百万円(2.2%)Ｃ2 地域産業振興(第2次産業系)
760百万円(7.7%)
Ｃ3 地域産業振興(第3次産業系) 550百万円(5.6%)

ふるさと融資予定事業一覧（単位：人、百万円）

事業
分野

事業地

貸付
団体

事業者名

雇用増

設備投資
総額

本年度
貸付
予定額

事業内容

A

秋田県
秋田市

秋田県

ユナイテッドリニューアブルエナジー（株）25

10,0291,400●20MWの木質バイオマス火力発電所を建設し、全量買取制度により、東北電力へ売電●敷地27,640㎡、延床1,866㎡

2

太陽光発電事業

A

福島県
飯舘村

福島県

いいたてまでいな
太陽光発電（株）

1

4,160

740

●10MWの太陽光発電所を建設し、全量買取制度により、東北電力へ売電●敷地151,446㎡（全て賃借）

3

地域医療支援病院
建設事業

E

静岡県
浜松市

静岡県 （福）聖隷福祉事業団

134

8,868

610

●聖隷浜松病院の老朽化した病棟を解体し、新棟を建設●敷地20,607.16㎡、 延床62,033.73㎡（RC造地下2階地上
10階建）

4

病院移転新築事業

E

徳島県
徳島市

徳島県

（医）養生園

10

4,385

100

●田岡東病院敷地内に老朽化した病棟に替え、新館を新築し移転するもの●敷地8,284.99㎡（全て賃借）、延床12,606.69㎡（SRC造・
一部S造地上7階建）

5

病院移転新築事業

E

徳島県
吉野川市

徳島県

徳島県厚生農業（協）連合会

10

8,765

2,150

●麻植協同病院の移転新築●敷地44,246㎡（うち賃借36,409㎡）、延床24,465㎡（RC
造8階建）

6

食肉加工工場施設
整備事業

C1

北海道
帯広市

帯広市

（株）北海道
畜産公社

25

7,463

200

●と畜・食肉加工を行っている十勝工場（第1、第2）内に第3工場を増設するとともに、第2工場を改修●敷地129,276㎡、延床8,559.83㎡（S造2階建）

7

障がい児
（者）
支援
施設建設事業

E

北海道
恵庭市

恵庭市

（福）恵庭光風会

14

366

60

●在宅障がい児（者）を対象とした多機能型事業所（総定員54人）の建設●敷地690.69㎡、延床1,165.77㎡（RC3階建）

8

抗菌剤製造工場
建設事業

C2

青森県
八戸市

八戸市

（株）抗菌研究所

10

1,845

550

●陸奥湾産のホタテ貝殻を使用した抗菌剤「スカロー」の製造工場を増設●敷地6,377.68㎡、延床2,980.87㎡（S造平屋建）

9

小規模多機能型居宅
介護施設整備事業

E

青森県
深浦町

深浦町

（株）華

10

65

14

●地域密着型の小規模多機能型居宅介護施設の建設並びに運営●敷地945.05㎡（全て賃借）、延床299.39㎡（木造平屋建）

10

生活利便施設
建設事業

C3

宮城県
岩沼市

岩沼市

（株）伊藤チェーン

30

1,190

360

●岩沼市内被災6地域の住民の集団移転先におけるスー
パー、飲食等の生活利便施設を運営●敷地16,339.72㎡（全て賃借）、
延床5,408.56㎡（S造1階建）

11

宿泊型生活訓練・
通所型生活訓練施設
建設事業

E

秋田県
秋田市

秋田市

（医）久幸会5102

25●知的または精神障がい者向け宿泊型（定員16人）
・通所型（定員10人）
生活訓練施設の建設●敷地330.92㎡（全て賃借）、延床324.9㎡（S造2階建）● MAY. 2015 vol.120（単位：人、百万円）
番号

本年度
設備投資
雇用増
貸付
総額
予定額

事業名

事業
分野

事業地

貸付
団体

事業者名

12

理学療法士専門学校
開設事業

E

秋田県
秋田市

秋田市

（学）コア学園

5

208

60

●（学）コア学園が運営している秋田経理情報専門学校の茨島校舎を理学療法士専門学校の校舎に改修●敷地2,495.83㎡（全て賃借）、延床2,005.11㎡（RC2階建）

13

地域密着型サービス
施設建設事業

E

秋田県
湯沢市

湯沢市

（福）かむろ

36

1,020

170

●湯沢市が公募した旧小学校跡地における複合型介護施設の整備事業●敷地8,058㎡、延床3,350㎡（S造地上2階建）

14

障がい者施設・介護保険施設
建設事業

E

秋田県
大仙市

大仙市

（福）柏仁会

11

724

140

●認知症対応型共同生活介護施設を敷地内で移設し、障がい者施設・介護保険施設を建設●敷地2,643㎡、延床1,569㎡（木造準耐火2階建）

15

宿泊型生活訓練・
通所型生活訓練施設
建設事業

E

秋田県
北秋田市
北秋田市

（医）久幸会518930●知的または精神障がい者向け宿泊（20人）
・通所
（20人）
生活訓練施設の建設●敷地2,932㎡、延床507.78㎡（S造2階建）

16

地域密着型特別養護老人ホーム等
建設事業

E

山形県
村山市

村山市

（福）千宏会

38

461

111

●特別養護老人ホーム等の建設●敷地6,495.81㎡（全て賃借）、
延床1,590.16㎡（RC造2階建）

17

新病院建設事業

E

栃木県
鹿沼市

鹿沼市

上都賀厚生農業（協）連合会

17

8,980

250

●上都賀総合病院新病院建設事業（既存病院8棟中7棟を1棟に建替 全352床）●敷地15,148㎡、延床32,566㎡（RC造8階建）

18

病院建設事業

E

栃木県
那須塩原市
那須塩原市

社会（医）博愛会

30

5,324

500

●新病棟の建設●敷地19,950.65㎡、延床26,964.04㎡（S造8階建）

19

太陽光発電事業

A

富山県
富山市

富山市

（株）
北陸バロン美装

1

344

110

●太陽光発電施設の建設●敷地17,822㎡

20

自然光利用型の連棟ハウス整備事業

C1

福井県
小浜市

小浜市

（同）北川農園

5

216

14

●自然光を利用した大規模園芸ハウスの設置●敷地7,445㎡（全て賃借）、延床5,184㎡（軽量鉄骨H型鋼）

21

自家培養軟骨の製造ライン増設事業

C2

愛知県
蒲郡市

蒲郡市

（株）ジャパン・ティッシュ・
エンジニアリング

13

700

210

●本社工場4Fにヒト細胞組織利用（再生医療）製品｢自家培養軟骨｣の製造ライン設置●敷地64,411㎡、延床7,992㎡（RC造一部4階建）

22

賑わい創出施設
改修事業

D

京都府
福知山市
福知山市

福知山
まちづくり（株）

12

108

25

●福知山城憩いの広場「ゆらのガーデン」7店舗の改修●敷地6,916㎡（うち賃借1,070.677㎡）、延床1,042㎡（木造
1階建及び2階建）

23

複合型介護サービス
施設整備事業

E

鳥取県
鳥取市

鳥取市

（福）フォイボス

18

342

87

●通所介護施設、訪問介護事業所にサービス付高齢者向け住宅を併設した施設の設置●敷地989.25㎡、延床1,974.42㎡（RC造5階建）

24

看護大学設置事業

E

鳥取県
倉吉市

倉吉市

（学）藤田学院

42

2,413

250

●看護大学を開学し、校舎および学生寮を建設●大学：敷地4,241㎡、延床6,245.73㎡（S造5階建）
寮 ：敷地2,486.46㎡（全て賃借）、延床2,782.88㎡（RC
造3階建）

25

地域資源再利用施設
整備事業

C3

鳥取県
境港市

境港市

（有）海老田金属

10

580

190

●鳥取県が新たに埋立て、分譲した土地に、リサイクル施
設を整備●敷地16,625㎡、
延床2,495㎡（S造平屋建2棟、S造2階建1棟）

26

小規模特別養護老人ホーム建設事業

E

鳥取県
八頭町

八頭町

（福）れしーぶ

21

420

89

●地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護を行う、
小規模特別養護老人ホームの建設●敷地2,570.30㎡、延床1,264.80㎡（S造平屋建）

27

ショッピングセンター
建設事業

B

広島県
廿日市市
廿日市市

（株）イズミ500

23,0651,050●廿日市市が所有する埋立地を購入し、ショッピングセン
ター ｢ゆめタウン廿日市｣を建設●敷地51,000㎡、延床179,800㎡（S造地上5階地下1階建）

事業内容● MAY. 2015 vol.12030（単位：人、百万円）
番号

本年度
設備投資
雇用増
貸付
総額
予定額

事業名

事業
分野

事業地

貸付
団体

事業者名

28

小規模特別養護老人ホーム建設事業

E

広島県
坂町

坂町

（福）恩賜財団
済生会支部
広島県済生会

18

772

100

●小規模特別養護老人ホームの整備●敷地2,031.96㎡（全て賃借）、延床3,148.38㎡（RC造4階建）

29

病院および老人保健施設建替事業

E

愛媛県
松山市

松山市

（医）慈孝会

20

1,915

200

●病院の建替えにあわせ、病院及び老人保健施設の一体型の建物を建設●敷地10,810㎡、延床6,470㎡（S造・一部RC造6階建）

30

小規模多機能型居宅介護施設等整備事業

E

長崎県
南島原市
南島原市

（有）くらはら

20

252

72

●地域密着型小規模多機能型居宅介護事務所とサービス付
高齢者向け住宅の建設●敷地2,340.00㎡（全て賃借）、延床993.83㎡（木造平屋建）

※

事業分野欄

3

Ａ：交通・通信等基盤整備
Ｂ：都市基盤施設整備
Ｃ：地域産業振興 （Ｃ１：第１次産業系 Ｃ２：第２次産業系
Ｄ：リゾート・観光振興 Ｅ：文化・教育・福祉・医療

Ｃ３：第３次産業系）







事業内容





平成元年度～平成 26 年度のふるさと融資の推移（単位：件、人、億円）

件数
元年度

2 年度

3 年度

4 年度

5 年度

6 年度

7 年度

8 年度

9 年度

10年度

11年度

12年度

13年度

14年度

15年度

16年度

17年度

18年度

19年度

20年度

21年度

22年度

23年度

24年度

25年度

26年度
合

計

117

175

239

296

277

297

355

344

299

193

190

152

95

85

76

104

73

62

65

55

38

64

53

50

47

53

3,854

(

(

(

(

(

(

(

(

雇用増
─

)

27 )

(

(

(

(

(

(

(

(

16,09194 )

13,948

13,838

106 )

8,362

8,969

45 )

6,130

37 )

2,822

15 )

3,249

16 )

5,051

19 )

4,182

19 )

2,295

25 )

1,740

23 )

1,544

20 )

10 )

(

12 )

( 1,018 )

5,686

5,172

7,004

6,455

6,399

4,263

3,824

2,313

1,371

1,490

1,457

1,513

1,661

890

713

1,098

1,627

1,026

991

1,019

493

1,936

1,115

166,897

74,641（注） １（
）内は、過年度からの継続案件で外数。
２単位未満調整につき、合計欄が不一致の場合がある。
３ふるさと融資額については継続案件も含む。

31

5,542

2,153

1,252

7)

5,447

1,030

3,052

15 )

2,926

2,564

2,396

7)

13 )

(

12,06684 )((

10,851

69 )

66 )

(

12,53080 )((12,242

57 )

103 )

(

7,759

49 )

(

(

8,248

設備投資
総額
3,743

● MAY. 2015 vol.120

ふるさと
融資額
255
395

550

708

696

610

754

810

597

601

559

303

242

178

159

202

152

157

124

115

114

138

183

141

135

190

9,069

年度別ふるさと融資の推移（累計）
（件）

（億円）

5,000

10,000

4,500

9,000

4,000

ふるさと融資額

8,000

3,500

7,000

3,000

6,000

2,500

5,000

2,000

4,000

1,500

件

数

3,000

1,000

2,000

500

1,000

0

0
元 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26!

ふるさと融資制度が地方創生に資するため、平成27年度4月に制度の充実が図られました。 改正されました
ふるさと融資制度は、地域振興に資する民間投資を支援するために都道府県又は市町村が長期の無利子資金を融資する制度です。

ふるさと融資概念図

ふるさと融資概念図

ふるさと融資地方債

民間金融機関等借入金

利子の 75％は地方交付税措置

原
資

Ａ
銀
行

地方公共団体

Ｂ
信
金

Ｃ
公
庫

貸付対象費用から補助金を控除した額の 35％以内（過疎地域、定住自立圏、連携中枢都市圏、東日本大震災被災地域等 45％以内）

自
己
資
金
・
補
助
金

ふるさと財団
民
間
金
融
機
関
の
連
帯
保
証

総合的な調査･検討
貸付実行･償還に係る事務の受託

法人格を有する民間事業者＜事業分野＞● 交通･通信基盤整備

無利子● 都市基盤施設整備● 地域産業振興● リゾート観光振興● 文化･教育･福祉･医療

5年以上15年以内(据置期間5年以内)

対象外事業● 第三者に売却または分譲

予定施設● 風営法に規定する風俗営業等の用に供される施設

貸付対象費用 :10 百万円以上（除く用地取得費）
公益性・事業採算性・低収益性

地域振興・活性化＜新規雇用＞
都道府県･政令指定都市からの融資 ：10 人以上（再生可能エネルギー電気事業の特例 ： 1 人以上）市町村からの融資： 1 人以上● MAY. 2015 vol.120

32

ふるさと融資に関する窓口
融資部企画調整課☎ 03-3263-5586

制度改正の概要

貸付対象費用の下限及び雇用要件の引き下げ
貸付対象費用の下限について、2,500 万円から 1,000 万円へ引き下げるとともに、市町村（政令指定都市を除く）から融資を受ける場合の雇用要件について、5 人以上から 1 人以上に引き下げました。

連携中枢都市圏における特例措置
新たに「連携中枢都市圏」内において、連携中枢都市圏形成に係る連携協定又は連携中枢都市圏ビジョンに基づく取り組みに対して、定住自立圏と同様の融資比率及び融資限度額を適用することとなりました。

民間事業者の保証料負担の軽減
地方公共団体が民間事業者に連帯保証料の補助を行う場合、当該地方公共団体に対して地方交付税措置（補助金の 75%）が講じられることになりました。


要件一覧（融資比率・限度額・雇用要件）（単位：億円）

過疎地域（みなし過疎地域含む）
離島地域
特別豪雪地帯

通常の地域

一般の地域
都道府県・
政令指定都市

融資比率
融資 通常の施設
限度額 複合施設

地域再生計画認定地域
地域力創造推進地域
沖縄県の区域

一般の地域

35%

45%

45%*

42

52.5

54

67.5

67.5*

63

78.7

81

101.2

101.2*

その他市町村雇用

10人（再生可能エネルギー電気事業は１人）

融資比率
融資 通常の施設
限度額 複合施設

定住自立圏
連携中枢都市圏
地域再生計画認定地域 東日本大震災被災地域
地域力創造推進地域
沖縄県の区域

35%

45%

45%

10.5

13.1

13.5

16.8

16.8

15.7

19.6

20.2

25.3

25.3

雇用

１人

＊…但し、定住自立圏及び連携中枢都市圏に係る融資比率・融資限度額の引き上げ措置については、都道府県は対象外。

融資比率・算定基礎のイメージ
貸付対象費用貸付対象費用から補助金を控除した額
ふるさと融資民間金融機関等借入金

35％以内（過疎地域等45％以内）

33● MAY. 2015 vol.120

自己資金

補助金

職員レポート

地域再生部地域再生課 谷口梨絵
（平成 年度は融資部企画調整課に所属）「戸惑いも糧」 と 奮 闘 中

生活が一変したことと言えば、たくうと舞鶴の中だけで完結する仕事が多務に携わってきました。どちらかとい

進、地域振興・地域づくりに関する業

口の少ないまちならではの魅力。田舎でも企業の支援を行っていたこと。人銀行が地域振興のために資金面以外

境にすっかり慣れていました。

さん歩くようになったことです。舞鶴

域の産業・雇用のため、ひいては日本にあっても世界に通用する技術力。地

一方、財団は、地方自治体を対象と経済のために挑戦している社長さん。

かったです。

とが嫌いでした。上京当時は、東京にした事業が多く、立場も仕事の内容もたくさんの方と出会い、新たな発見をでの移動手段はもっぱら車で、歩くこ住む人は本当によく歩くなあと感心し全く異なります。

ここで少し、地元舞鶴の紹介をした

地方出張では、銀行本店営業部の会

国市町村要覧が愛読書になりました。

ると、初めて聞く市町村ばかりで、全ふるさと融資の問い合わせ電話に出経験を活かし、まちづくりに貢献した

機会にもなっています。財団でのこのするとともに、舞鶴を外から見る良い分くらいなら平気わった内容の一つがこのページです。

いと思います。舞鶴市は、京都府の北議室に初めて入りました。澄んだ海やました。今では、

ここでは、ふるさと財団（以下財団）部、日本海に面した人口約８万８千人

サトウキビ畑が広がる島では、一瞬仕で歩くようになり、地元にいる頃よりに出向している自治体職員の奮闘記をの港湾都市です。市内には、旧海軍が事を忘れました。工場で金型から出て本誌は、今号から誌面の充実を図る

お届けします。

築いた赤れんが倉庫群、海上自衛隊桟

きたきれいに成形された樹脂や、高さ

業務、新技術・地域資源開発補助事業

は、「東 ア ジ ア に 躍 動 す る 国 際 港 湾 ・

古くから海と共に発展してきた舞鶴

ナートの景色にテンションが上がりました。どの経験も、市役所で働いているだけではできないことです。

関西経済圏の日本海側ゲートウェイ
大型クルーズ客船ダイヤモンド・プリンセスなど計 15 回寄港（平成 26 年度）

健康的な気がします。

財団は、地方自治体から実務研修生

橋に護衛艦。五老スカイタワーから一に加え、本誌の編集を担当しました。

交流都市

赤れんがと自衛隊桟橋を駆け抜ける
全国から集まったランナーたち

べくリニューアルしました。新しく加を受け入れており、私もその一人で、望できる舞鶴湾は絶景で、戦後の引揚編集担当者であり、構成を考えた張本

心のまちづくり」、「活力あるまちづく

30

いと思っています。

京都府舞鶴市から出向しています。企

港としても有名です。

人のため、執筆のトップバッターとなり」、「心豊かに暮らせるまちづくり」の３つの重点事項に基づく施策・事業

舞鶴市役所で私は、学校（園）の施

国の重要文化財に指定された倉庫群が並ぶ舞鶴赤れんがパーク

舞鶴」を都市像に掲げ、「安るハメになりました。
さて、財団に赴任して早いもので１のは初めて。不安いっぱい…だったの

設・設備の整備など、子どもの安全・を展開しています。

はほんの数日で、着任早々長野県、沖

安心に関する業務や、行財政改革の推年が経ちました。それまで東京に住む

縄県と出張が続き、気づけば新しい環㍍の港湾荷役機械から眺めたコンビ

画調整課では、ふるさと融資に関する

30

26

34

● MAY. 2015 vol.120

財 団 日 誌
日H27 1 月▶▶▶ 3 月

付

内

容

場所等

1月6日

公民連携（PFI）アドバイザー派遣

静岡県焼津市

1月9日

ふるさと財団業務説明会

東京都

1 月13日公民連携（公共施設マネジメント）アドバイザー派遣

長崎県大村市1 月14日〜16日

新・地域再生マネージャー事業［初期対応型］

和歌山県印南町

1 月19日公民連携（PFI）アドバイザー派遣

千葉県

1 月20日公民連携（公共施設マネジメント）アドバイザー派遣

千葉県鎌ケ谷市

1 月22日公民連携（PFI）アドバイザー派遣

大阪府河南町1 月26日

新・地域再生マネージャー事業（助成金）マネージャー報告会

東京都

1 月26日公民連携（PFI）アドバイザー派遣

広島県東広島市

1 月28日公民連携（公共施設マネジメント）アドバイザー派遣

埼玉県川口市1 月29日〜31日

新・地域再生マネージャー事業［初期対応型］

福岡県芦屋町

1 月30日公民連携（公共施設マネジメント）アドバイザー派遣

岐阜県岐南町

2月5日

新・地域再生マネージャー事業

東京都

2 月10日公民連携（公共施設マネジメント）アドバイザー派遣

兵庫県加古川市

2 月13日まちなか再生支援事業実績報告会

東京都

2 月27日

第４回指定管理者実務研究会

東京都（財団内）

3月6日

新・地域再生マネージャー事業（助成金）アドバイザー会議

東京都

3月9日

ふるさと融資制度改正説明会

東京都

3 月10日

第３回公民連携調査研究会

東京都（財団内）

3 月12日まちなか再生支援アドバイザリーボード

東京都（財団内）

3 月24日公民連携調査研究会成果発表会

東京都

マネージャー連絡会

本誌では、これからも地域づくりの参考となるさまざまな情報を紹介していきたいと考えております。皆様のご意見・ご要望をお寄せください。
活力と魅力あふれる地域づくりのために

MAY
2015
ふるさと●バイタリゼーション

編集・発行〒102-0093 東京都千代田区平河町 2-5-6

120

vol.

新平河町ビル
TEL. 03（3263）
5586

平成 27 年５月１日発行

FAX. 03（3263）5732

URL: http://www.furusato-zaidan.or.jp/
E-mail: furusato@furusato-zaidan.or.jp
編集協力

株式会社太平印刷社