産業建設委員会記録○開催日時
令和元年９月１３日

午前９時５７分～午後４時２７分

─────────────────────────────────────────
○開催場所
第３委員会室─────────────────────────────────────────
○出席委員（８人）
委 員 長

石野田

浩

委

員

宮

里

兼

実

副委員長

松

澤

力

委

員

持

原

秀

行

委

員

上

野

誠

委

員

下

園

政

喜

委

員

大田黒

博

委

員

帯

田

裕

達

一

─────────────────────────────────────────○その他の議員
議

員

井

上

勝

博

議

員

森

満

議

員

成

川

幸太郎

議

員

落

口

晃
久

光

─────────────────────────────────────────○説明のための出席者
農 林 水 産 部 長

中

山

信

吾

次世代エネルギー対策課長

田

中

道

治

農

政

課

長

今

井

功

司

観光・スポーツ対策監

坂

元

安

夫

長

代

理

井手上

公

哉

観光・シティセールス課長

橋

口

浩

文

産

課

長

小

城

哲

也

ス ポ ー ツ 課 長

花

木

幹

下

薗

郁

男

国 体 推 進 課 長

田中

林 務 水 産 課 長

永

田

一

朗

耕

長

堀ノ内

美

年

建

長

泊

六次産業対策監小柳津

賢

一

建 設 政 策 課 長

須

六次産業対策課長寺和

一

建 設 整 備 課 長────────────────

課
畜
主

地

課

田

隆
英

人

────────────────
設

部

正

人

田

徳

二

吉

川

正

紀

建 設 維 持 課 長

内

田

俊

彦

東

理

博

商 工 観 光 部 長

古

川

英

利

都 市 計 画 課 長

伊商 工 政 策 課 長

末

永

知

弘

区 画 整 理 課 長

城之下

専

職

山

内

哲

郎

入来区画整理推進室長

上川原

雅

之

長

堀

切

良

一

建 築 住 宅 課 長

南

忠

幸

職

中

島

弘

喜

交 通 貿 易 課 長

有

馬

眞二郎

次世代エネルギー対策監

久

保

信

施

門
設

専

課
門

誠

─────────────
農業委員会事務局長

井手上

和

洋

治

─────────────────────────────────────────
○事務局職員事

務局

長

議 事 調 査 課 長

田

上

堀ノ内

正

洋

課

理

久

米

道

秋

孝

議事グループ長

長

代

上

川

雄

之

─────────────────────────────────────────

- 1 -○審査事件等
審

査

事

件

等

議案第 ９８ 号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第 ９８ 号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第 ８４ 号 薩摩川内市漁港管理条例の一部を改正する条例の制定について
議案第 ９８ 号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第 ９８ 号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）（所管事務調査）議案第 ９８ 号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）所 管 課
観光・シティセールス課
ス ポ ー ツ 課
国 体 推 進 課
農 業委員会 事務局
農
林

務

政
水

産

課
課

畜
産
課
耕
地
課
六 次 産 業 対 策 課
建 設 政 策 課
建

設

整

備

課

議案第 ９６ 号 薩摩川内市港湾管理条例の一部を改正する条例の制定について
建 設 維 持 課
議案第 ９８ 号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第 ９８ 号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
都 市 計 画 課
（所管事務調査）議案第 ９８ 号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
区 画 整 理 課
議案第１００号 令和元年度薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理事業特別会計補正予算
議案第１０１号 令和元年度薩摩川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計補正予算（所管事務調査）議案第 ９８ 号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
入来区画整理推進室
議案第１０２号 令和元年度薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理事業特別会計補正
予算（所管事務調査）議案第 ９７ 号 薩摩川内市一般住宅条例の一部を改正する条例の制定について
建 築 住 宅 課
議案第 ９８ 号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）議案第 ９８ 号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算
商 工 政 策 課
（所管事務調査）（所管事務調査）

交

通

貿

易

課

議案第 ９５ 号 川内駅コンベンションセンター次世代エネルギーシステム導入事業次 次 世 代 エ ネ ル ギ ー 課
世代エネルギーシステム整備工事請負契約の締結について（所管事務調査）議案第 ８５ 号 薩摩川内市基金の設置、管理及び処分に関する条例の一部を改正する 施設
課条例の制定について
議案第 ８６ 号 薩摩川内市川内駅コンベンションセンター条例の一部を改正する条例の制定について議案第 ８７ 号 薩摩川内市コンベンション施設整備・運営事業事業契約の変更について
議案第 ８８ 号 薩摩川内市上甑グラウンドの指定管理者の指定について
議案第 ８９ 号 里プールの指定管理者の指定について
議案第 ９０ 号 鹿島コミュニティプールの指定管理者の指定について
議案第 ９１ 号 薩摩川内市里港ターミナル及び薩摩川内市長浜港ターミナルの指定管理者の指定について
議案第 ９２ 号 薩摩川内市総合運動公園の有料公園施設及び御陵下公園の指定管理者の指定について議案第 ９３ 号 薩摩川内市スポーツ交流研修センターの指定管理者の指定について
議案第 ９４ 号 薩摩川内市道の駅樋脇の指定管理者の指定について
議案第 ９８ 号 令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算（所管事務調査）─────────────────────────────────────────

-2-

△開

会

○委員長（石野田次に、委員外議員の質疑はありませんか。

浩） ただいまから、産業［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田建設委員会を開会いたします。
本日の委員会は、お手元に配付しております審す。

査日程により審査を進めたいと思いますが、御異ここで、議案第９８号の審査を一時中止いたし

議ありませんか。

ます。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま──────────────浩） 御異議なしと認めま△所管事務調査す。よって、お手元に配付の審査日程により審査○委員長（石野田を進めます。

を行います。

ここで、傍聴の申し出がありますので、これを浩） 次に、所管事務調査

当局に説明を求めます。

○観光・シティセールス課長（ 橋口浩文 ）許可いたします。
なお、会議の途中で追加の申し込みがある場合

所管事務調査について説明いたします。

は、委員長において随時許可いたします。

資料は、産業建設委員会資料、商工観光部の観──────────────

光・シティセールスの取り組みについてというこ△観光・シティセールス課の審査とで、９ページをごらんいただきたいと思います。

○委員長（石野田浩） それでは、観光・シ

１、旅行誘客事業、（１）サムライツーリズム

ティセールス課の審査に入ります。

プロモーションにつきましては、入来麓武家屋敷──────────────
△議案第９８号

群におきましては、甲冑姿や着物姿の体験プログ

令和元年度薩摩川内市一ラムによります「サムライツーリズム」で誘客を般会計補正予算○委員長（石野田図っておりますけれども、更なるインバウンドに浩） まず、議案第９８号

よります誘客を図りますために、羽田空港国際線

令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題とでプロモーション活動を行うことといたしておりいたします。

ます。

当局の補足説明を求めます。

開催日は、１０月１９日、土曜日から２０日ま○観光・シティセールス課長（ 橋口浩文 ）での２日間を予定しておりまして、内容といたし

それでは、予算に関する説明書の３８ページをおましては、甲冑の展示、サムライ衣装の体験コー

開きいただきたいと思います。

ナーや書道の体験などで、従事する職員にいたし７款１項３目観光費の積立金は、入来に御縁のましても甲冑を着用してＰＲする予定としておりある方から御寄附をいただきましたので、観光振ます。

興基金積立金に積み立てるものでございます。

（２） 「Ｏｕｔ ｏｆ ＫｉｄＺａｎｉａ

き以上が歳出でございます。

ゃんぱくキッズｉｎさつませんだい」の開催につ続きまして、歳入について御説明いたしますの

いてでございます。

で、同じく１４ページをお開きいただきたいと思

まず「キッザニア」というものはどういうものいます。

なのかということでございますけれども、御存知

１８款１項６目商工費寄附金は、歳出で御説明の方も多いかと思いますが、子どもたちが楽しみいたしましたとおり御寄附をいただいたことに伴ながら働くことの意味や社会の仕組みを学ぶこといます補正でございます。

ができます「子どもが主役のまち」のことであり○委員長（石野田ます。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質

日本では東京と甲子園に常設会場がありますけ

疑願います。

れども、そこを飛び出しての開催でありますので［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田「Ｏｕｔ ｏｆ ＫｉｄＺａｎｉａ」と呼んでおり

浩） 質疑はないと認めま

ます。

す。

この集客力の高い「キッザニア」を核といたし- 3 -まして、「きゃんぱく」と連動したイベントを開摩川内市認定キャラクター「西郷つん」について催することといたしております。

であります。

九州では、長崎県平戸市に次いで２番目の開催

ゆるキャラ「西郷つん」を通じまして本市のＰで、県内では初の取り組みでございます。

Ｒを行うものでございます。

交流人口の拡大によります「きゃんぱく」及び

今年もゆるキャラグランプリ２０１９にエント

市内事業者の認知度向上や地域経済の活性化につリーしておりまして、８月末時点でと書いておりなげることを目的といたしまして開催するものでますけれども、昨日時点でも４２７体中１２位でございます。

ございました。１０位以内を目指しておりますけ

主催は、薩摩川内市観光 物産協会で、１１月

れども、なかなか厳しい状況でございます。議員

３０日、土曜日から１２月１日、日曜日の２日間、の皆様方におかれましても、１日ぜひ１票をお願

サンアリーナせんだいや各事業所で開催をいたし

いできればと思います。

ます。

あと、また市内外のイベント等に出演をいたしプログラムといたしましては、車掌の体験や紙まして、シティセールスプロモーションを行ってづくり体験など３０プログラムを御用意しており

おります。

ます。

今年度４月から８月までの活動といたしまして

参加料は、１プログラム８００円で、そのほか

は、インターハイの閉会式など市内のイベントに別途材料費が必要な場合もございます。

１３回、ＭＢＣ夏祭りなど市外のイベントに６回、対象者は、小学１年生から中学３年生までとな

あと小倉競馬場春季御当地キャラスタンプラリーっております。

など県外のイベントに２回ほど出演をしておりま

２番の物産販売事業、（１）販路拡大事業、ア、す。

霞マルシェにつきましては、地域おこし協力隊が（２）川内大綱引ＰＲになります。１０ページ

開発にかかわりました商品や御当地グルメなどののほうでございます。済みません。

マーケティング販売を１０ 月９日、水曜日から

映画「大綱引の恋」でありますけれども、資料

１１日、金曜日、３日間、霞ケ関ビルで行います。

の訂正をお願いをしたいと思います。

商品といたしましては、地域おこし協力隊が開出演ナンバー１６番の役名「吉村悠仁」、最後発にかかわりましたビネガロンチップス―甑のに「仁」と書いてありますけれども、これが「人」

ほうに酢虫とか言われたり、サソリもどきとか言の間違いでございます。お名前「吉村悠人」さん

われている虫がいるんですけど、そのにおいをちの役でございます。申しわけございません。

ょっと模したようなちょっとチップスを開発した

出演者につきましては、これまでもお知らせしのがございますので、それとか、キビナゴアンチ

たとおりでございますけれども、ナンバー１３のョビ、それとあと牛乳クッキー、黒豚丼などを出「阿久根信昭」役の「小倉一郎様」は薩摩川内市

展予定でございます。

の観光大使でございます。

イ、薩摩川内特産市ｉｎイオンタウン姶良につそして、また、ナンバー１６番「吉村悠人」役

きましては、販路拡大や本 市への誘客を目的にの「小山悠さん」ですけれども、これは小山クリ

１１月９日から１０日までの２日間、イオンタウ

ニックの息子さんであるということで聞いておりン姶良におきましてイベントを開催いたします。

ます。

販売商品につきましては、紅はるかプリン、焼ナンバー２２番から３１番は、市民キャストのき芋、キビナゴオイル漬け、牛乳クッキー、黒豚方々であります。子役の方５名がいらっしゃいま

丼などを予定しておりまして、この期間中にすけれども、この方々２６４名の応募者の中から

１１月２３日、土曜日から２４日、日曜日に開催

オーディションに見事合格された方々であります。

されます「市比野温泉よさこい祭り」をＰＲする

スケジュールでございま すけれども、撮影がために、１日二、三回、よさこいチームによりま９月２１日から１０月の１３日まで行われる予定

す演舞の実演をしていただく予定としております。

となっております。来年１１月には県内で先行公

３、シティセールスプロモーション、（１）薩開、令和３年５月には全国公開の予定となってお

- 4 -

ります。

そして、その次に、仕入れ値を売り上げの４、ふるさと納税、（１）第５回ふるさとチョ

５０％台にコントロールできるものとして、それイス大感謝祭についてでございます。

と、女性に人気のあるものということで検討をし開催日、会場については、記載のとおりでござた結果、サツマイモを第一候補といたしまして展

います。

開していこうとしているところでございます。

このイベントは、全国１００を超える自治体が場所につきましては、先ほど申しましたけれど

一堂に集まります日本最大のふるさと納税イベン

も、東京都蒲田ということでございますが、大都トでございまして、地域が持つさまざまな魅力を市圏への卸等も想定いたしまして、山手線、羽田

直接寄附者の方々にお伝えすることができるまた空港の中間点であります蒲田を今、選定をしていとない機会となっております。

るところでございます。

昨年は、１万４,０００名を超します来場者が来年は、東京オリンピック・パラリンピックがあり、来場者の主な意見といたしましては、「知行われますので、都市圏でのＰＲ効果は高いと考らない自治体を知ることができた」「各自治体がえておりますけれども、今回のテスト販売等を踏

一生懸命やっているので応援をしたい」「寄附しまえて、今後、引き続き検討をしてまいりたいとた自治体の取り組みを知り、寄附を続けたいと思考えているところでございます。

った」などの意見があり、来場者、参加自治体と○委員長（石野田も満足度８０％を超えていたということでございがありましたが、これを含めて、これより所管事ます。

務全般について質疑を行います。御質疑願います。

浩） ただいま当局の説明○委員（上野一誠） 観光・シティセールス課の今後の寄附額増の取り組みの一環として、本市も参加をすることといたしております。

薩摩川内市の観光をどうＰＲするかということ、最後に、資料はございませんけれども、アンテ

いろいろ取り組みはいただいているというふうに

ナショップにかかわります現在の状況を少しお知御報告をまた理解しました。

らせをしたいと思います。

それで、同じ部署として、担当は違うんですけ

アンテナショップ「薩摩國戸越銀座店」の閉店

れど、いよいよあしたからリハーサル大会のホッにつきましては、３月の委員会で報告したところ

ケーがありますよね、１４日からある。それで、でございますけれども、今 回、東京都の蒲田でまた１１月はウエイトリフティングもあるんです

９月の２３日から２９日の７日間、サツマイモをけど、こういうときにも、観光としてシティセー

メーンにテスト販売をするものでございます。

ルスをどうかかわらせるかというのは、全国からこれまで撤退の要因等を検証をしてまいりましいらっしゃるので、何かつなげてほしいなと、同た。

じ観光シティセールス課としては。扱う部署は違

撤退の要因といたしましては、まず１番目に、うけれども、やっぱりそういう意味では、何かお商品の仕入れ値が売り上げの７０％ぐらいを超え考えがありますか。

ていたというのがあります。

○観光・スポーツ対策監（坂元安夫） 御意見

そしてまた、商品点数が４２５点と多く、売れのとおり、対策監の私のほうで三つの課を所管し筋以外の商品の仕入れが収益を圧迫してきたといてございます。連携については、十分図れるようう部分もございます。

に調整をしているところでございまして、観光のそしてまた、お客様からは、鹿児島らしさを求部分については、当然その観光と言っても、そのめる声が多くて、本市の産品だけでは認知度が低

足の確保の部分から送客の部分とかというのを含かったなどの要因があったようでございます。

めて、商工観光部内の連携を図るようにしておりこれらの要因を踏まえて、次のとおり検討をしますので、それぞれの課の意見もお聞きしながらてまいりました。

取り組むことにしております。

鹿児島らしさということでは、何だろうという

それと、庁内的には、庁内組織を今立ち上げてことで、サツマイモ、黒豚、焼酎、この三つに絞ございまして、今後、具体にそういう部分も含めって検討をしてまいりました。

て協議も進めたいというふうに思ってございます。

- 5 -○委員（上野一誠） 今から協議ということになに引き続きまして、現在、特定有人国境離島の社

ると、またなんだけど、ぜひ一つ、あらゆる機会会維持推進交付金というのを活用しまして、滞在を捉えて、本市のいろいろな方々がせっかくおい型の個人旅行プランというのを打ち出して、既にでいただくので、どういうふうな形がいいのかわ

６月からですけれども、「こしき旅フリーチョイ

からんけど、いらっしゃる方々にも見えるようなス」ということで販売をし、募集をかけておると形をつくっていただけたらいいのかなと。意見、ころです。なかなか大きな数字にはなっていない

要望で、努力はぜひお願いしたいと思います。

ところでありますけれども、そういう取り組みを○委員（帯田裕達） 甑島の観光の動向を、例え開始してございます。

ば、今、甑島館が閉まっているわけですが、そのそれと、このプランをメーンとして、九州かけ宿泊者の動向、ふえている、減っている、じゃそ

湯の旅行エージェントだとか、そういうところにの甑島館が閉まっている状況の中で、ほかのその誘客の営業活動や、そういうメディアを含めてプ

施設の方々がどのような影響を受けているのか。

ロモーション活動を展開しているところでありま

観光全体、その甑島館が閉まったことで、どのよす。

うな影響があるかをちょっと教えてください。

あわせまして、観光物産協会が中心になって体○観光・シティセールス課長（ 橋口浩文 ）験プログラム、そういうこととか、宿泊業者によ平成 ３０年度の実績等でお知らせをしたいと思る意見交換会等もなされておるところでございま

います。

す。

この甑島館が閉まったからだけではないかもし

当然、その具体の妙案が出ているかというと、れませんけれども、甑島への宿泊のみで考えます

なかなか数字には結びついておりませんけれども、と、平成２８年度が３万３,０００人ほど、平成

そういう取り組みも地域においても、地元におい

２９年度が３万１,０００ 人、平成３０年度がても、積極的に進められておるところでございま

２万７,０００人となっております。

す。

あとそれと、日帰り・宿泊を合計いたしますと、

具体的には、そのメディアの関係につきまして

平成２９年が９万１,００ ０人、平成３０年はは、関西の番組ですけど、辛坊治郎さん、田嶋陽

７万５,０００人となっております。

子さんの旅番組があるんですけれども、これにつ御存じのとおり、「ボンビーガール」なんかでいては全国放送もするということで、もう既に鹿もテレビ放映等もあって、平成２８年、平成

児島、関西、中国、四国、東北地区では、放送が２９年等はふえている部分もあったというのは思なされたところでございます。引き続き、当然そっております。

のメディアとかＳＮＳ等も通じながら誘客に努め

甑島館の閉館だけではない可能性もあるようなていきたいというふうに考えてございます。

気はしているところもございます。

○委員（帯田裕達） 藺牟田瀬戸架橋も完成が近○委員（帯田裕達） 甑島館だけのその影響ではいですので、やはりそこ辺も含めて甑は一つといないと言われるところですが、やはり数字を見てうことで対策も打たれていますので、全体的に観も、かなりの落ち込みですよね。経済的にも、や

光の冷え込みが地域の経済の低下にならないようはりその観光業者だけじゃなくて、関連しているに、これからもぜひ鋭意努力していただきたいと業者もかなり打撃を受けていらっしゃると思いま

思います。

す。

○委員長（石野田

当局側もいろいろその対策は打っていらっしゃ浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

ると思いますが、例えば、今までこういうことを○委員長（石野田したとか、今までもそういう話はあったんですが、ます。

これからどういうことをしたいとか、そういうふ浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員の質疑ありませんか。

うな何か考えていらっしゃいますか、対策という［「なし」と呼ぶ者あり］

ことで。

○委員長（石野田○観光・スポーツ対策監（坂元安夫） 昨年度

す。

- 6 -

浩） 質疑はないと認めま以上で、観光・シティセールス課を終わります。

ＴＩＮＧ──────────────

学によるホッケー合宿、また、大阪商業大学によ△スポーツ課の審査○委員長（石野田

るウエイトリフティング合宿、ヴィクトリーナ姫浩） 次は、スポーツ課の路、久光製薬スプリングス、男子バレーボール日

審査に入ります。

本代表チームによるバレー合宿が実施されており──────────────ます。なお、男子バレーボール日本代表チームの△所管事務調査○委員長（石野田

ＳＴＡＲＳ、学習院大学、東京農業大

合宿期間中には、中国代表チームとの国際親善試浩） 議案がありませんの合も実施されたところであります。

で、所管事務調査を行います。

次に、（２）今後の主な合宿予定団体でありま

当局に説明を求めます。

○市民スポーツ課長（花木す。

隆） 所管事務調

鹿児島銀行陸上競技部、パナソニックパンサー

査の説明を行います。

ズバレーボールチーム、デンソー女子陸上長距離

資料は、産業建設委員会資料の１１ページをお部による合宿が予定されております。

開きください。

続きまして、３、薩摩川内スポーツ大使の委嘱

１番目は、第１５回市民運動会についてでありについてであります。

ます。

２０１８年にジャカルタ で開催されました第

本年６月に開催されました市民運動会運営委員

１８回アジア競技大会で優 勝した日本代表ホッ会におきまして、本年度の市民運動会の運営内容

ケーチーム、いわゆる「さくらジャパン」の一員が決定されましたので、変更点などについて報告として活躍された、本市樋脇地域出身の大田昭子

いたします。

選手を薩摩川内スポーツ大使に委嘱したところでまず、（１）の期日、場所については、記載のあります。

○委員長（石野田

とおりでございます。
次に、（２）のブロック編成の入れかえについ浩） ただいま当局で説明がありましたが、これを含め所管事務全般についてであります。

て質疑に入ります。御質疑願います。

○委員（帯田裕達） １点だけお聞きします。

昨年度は、台風接近により中止としたため、第１３回大会の成績により、Ａブロックの下位

今、課長のほうから主な合宿状況と今後の予定

２チームとＢブロックの上位３チームのブロック団体がありましたが、この合宿の状況の中で、民を入れかえとします。

間の宿泊施設を利用して合宿したチームがありま

資料に、本年度のブロック編成表をお示ししてすか。

○スポーツ課長（花木ありますので、御参照願います。
次に、（３）の採点競技種目の参加者の参加資隆） （１）の主な合

宿状況の中で、学習院大学女子ホッケーチーム、格の変更についてであります。

東京農業大学女子ホッケーチーム、南都銀行ＳＨ

今回の変更点は、④になります。今回から採点

ＯＯＴＩＮＧＳＴＡＲＳホッケーチーム、大阪

競技種目に、市内に居住する地域出身者を２名ま商業大学ウエイトリフティング部は民間の宿泊所

で、ふるさと選手として出身地域からの参加がでを利用して、あとコカ・コーラレッドスパークス

きることにした点でございます。

ホッケーチームも民間の宿泊施設を利用して合宿続きまして、１２ページをお開きください。

を行っております。

２、スポーツ合宿の状況についてであります。

○委員（帯田裕達） 予定では。

まずは、（１）今年度の主な合宿状況でありま○スポーツ課長（花木す。

隆）予定では、今３団体がありますが、これは、全てスポーツ交流

大学、実業団以上の主な合宿状況について報告

研修センターの宿泊予定となっております。

○委員長（石野田

いたします。
デンソー女子陸上長距離部の合宿のほかに、コ浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

カ・コーラレッドスパークス、南都銀行ＳＨＯＯ- 7 -浩） 質疑は尽きたと認めます。

全国からお見えになる方々を温かくお迎えし、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

再度、本市に足を運んでい ただくよう６月から○議員（井上勝博） 今の帯田議員のお話を聞い

８月にかけて輸送交通、宿泊・飲食、ボランティて、私もちょっと不思議だなと思ったのは、いつアのそれぞれの分野で外部から講師を招聘し、セもバスケットボールチームとか樋脇の体育館を使

ミナーを開催いたしました。

っていたりして、ことしはしていないということ３回のセミナーで、それ ぞれの関係者、延べ

なのかなと思うんですけれども、民間に行ってい１４６名の方々が参加され、スキルアップに努める、宿泊している合宿も全部、この中に全部含まていただきました。

れていると。ほかはないという、そういうことな

続きまして、資料の１４ページをごらんくださんでしょうかね。

い。

○スポーツ課長（花木隆） 今、資料でお示

川内駅西口階段装飾・応援幕贈呈式であります。

ししたのは、主な合宿団体でございまして、この

先月３０日に川内駅西口におきまして、ほかにも民間宿泊施設を利用した大学のサークル

４００日前イベントといたしまして、階段装飾・の団体であったりとか、そういうふうな多くの利

応援幕贈呈式を開催いたしました。

用がありますが、これには掲載していないところ

西口階段には、れいめい中・高等学校が描いてであります。

○委員長（石野田

くれました絵をモチーフに階段に装飾を施し、広浩） ほかにありませんか。

く国体開催の周知や機運の醸成を図ってまいりま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田す。

浩） 質疑は尽きたと認め

また、国体応援幕は市内の４４の保育園、幼稚ます。

園、４１の小学校、中学校に呼びかけて、全都道以上で、スポーツ課を終わります。

府県の５競技、２３５枚を作成していただきまし──────────────た。

△国体推進課の審査○委員長（石野田

リハーサル大会、本大会では、応援幕を各競技

浩） 次は、国体推進課の会場に掲示し、全国から参加される方々を心から審査に入ります。

応援するように努めてまいります。

──────────────

このほか、ことしで２回目となります国体応援△所管事務調査○委員長（石野田

図画コンクールやボランティア募集等も展開して

浩） 議案がありませんのおります。

で、所管事務調査を行います。

また、市民の機運醸成といたしまして、６月に当局に説明を求めます。

入来地域のウエイトリフティング応援隊、今月に○国体推進課長（田中英人） それでは、所管は、樋脇地域のホッケー盛り上げ隊がそれぞれ発事務について御説明いたします。

足いたしました。

商工観光部産業建設委員会資料の１３ページを今後とも応援隊、盛り上げ隊の方々とも連携をお開きください。

図りながら、１４日から開催されますホッケーリ

まず１の燃ゆる感動かごしま国体薩摩川内市実

ハーサル大会及び１１月２２日から開催されます

行委員会の取り組みについてであります。

ウエイトリフティングリハーサル大会開催に向け、６月８日から１０日まで、本市及び鹿児島市、地域と一体となった取り組みを進めてまいりたい

日置市、出水市の共催で軟式野球リハーサル大会と思います。

が開催されました。２６チームが出場し、本市に続きまして、２の令和元年度全国高等学校総合

おいては８日及び９日の２日間で７チームによる体育大会バスケットボール競技大会についてでご６試合が行われ、延べ２２２人の観客がありまし

ざいます。

た。

７月２７日の総合開会式から大会自体は翌続きまして、おもてなしセミナーの開催につい２８日から８月２日までの６日間で、本市サンアてでございます。

リーナせんだいを中心に開催されました。

- 8 -７月３１日の準々決勝からは、男女ともに本市かできないもんかなというようなを言われたといでの開催となり、延べ５万人を超える観客が訪れ、う方から聞いたものですから、そういうのを踏ま盛会のうちに終了いたしました。

えて、来年の国体とかでそういうことができるよ

男子が、福岡県の福岡第一高等学校、女子は、

うな体制とかを御検討なのかどうか教えてくださ

愛知県の桜花学園高等学校が優勝という結果でごい。

ざいました。鹿児島県代表として、本市の川内高○国体推進課長（田中英人） 高校総体では、校男子と、れいめい高校女子が出場いたしました

スポンサーもあり、飲食につきましては制限がかが、健闘むなしく上位進出は果たせませんでした。

なりかかったところがあって、うちとしましても

また、大会期間中、競技会補助員として、案内出せない部分もあったんですけれども、国体にお受付、無料ドリンク接待、駐車場係と、県内の高きましては、売店含め飲食関係等もなるべく呼び校生を中心に対応をしていただき、おもてなしのかけて出すように努力をしたいと思っております。

面でも県内外から称賛を受けたところでございま○委員長（石野田す。

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田選手、役員関係者は、市内１９の施設に２６都道府県から５,０１０人の延べ宿泊がございまし浩） 質疑は尽きたと認め

ます。

た。

以上で、国体推進課を終わります。

続きまして、１５ページをごらんください。

──────────────

３の秋篠宮皇嗣・同妃殿下の「お成り」につい△農業委員会事務局の審査○委員長（石野田てでございます。
両殿下につきましては、鹿児島市で行われまし浩） 次は、農業委員会事

務局の審査に入ります。

た７月２７日の総合開会式出席をされ、翌２８日

──────────────

に本市サンアリーナせんだいのバスケットボール△議案第９８号

競技をごらんになられました。

般会計補正予算○委員長（石野田

御着時間が１６時３０分でしたので、第５試合の途中でありましたが、多くの方々が会場を埋め

令和元年度薩摩川内市一浩） まず、審査を一時中止しておりました議案第９８号を議題とします。

尽くす中でのお成りでありました。

当局の補足説明を求めます。

今回の高校総体及びお成り隊を検証し、来年度○農業委員会事務局長（井手上和洋） 予算にの「燃ゆる感動かごしま国体」の開催に向け、全関する説明書の３３ページをお開きください。

力で取り組んでまいりたいと思います。

○委員長（石野田６款１項１目農業委員会費の農業委員会管理運浩） ただいま当局の説明

営費７２６万６,０００円の減額は、４月の人事が終わりましたが、これを含め、これより所管事

異動に伴う職員給与費の減額補正が主なものです。

務全般について質疑に入ります。御質疑願います。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質浩） 質疑はないと認めま

疑願います。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田次に、委員外議員の質疑はありませんか。

○議員（落口久光） 高校総体のとき、見に行か浩） 質疑はないと認めます。

れた方の意見をちょっと聞 いたんですけど、ア

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

リーナで食事をするのがすごく大変だったと。ア［「なし」と呼ぶ者あり］

リーナでするというか、結局、県外から来られた○委員長（石野田方とかで、どこに買いに行っていいかわかんないす。

ということと、コンビニは検索ができるんですけ浩） 質疑はないと認めま

ここで、議案第９８号の審査を一時中止いたし

れど、行ったらもう弁当がもうごっそり売れ切れます。

だったとかいうので、あそこで何か飲食の提供と──────────────- 9 -

△所管事務調査○委員長（石野田止しておりました議案第９８号を議題といたしま

浩） 次に、所管事務調査す。

を行います。

当局の補足説明を求めます。

○農政課長（今井功司） それでは、まず歳出当局の説明を求めます。

○農業委員会事務局長（井手上和洋） 産業建

予算から説明いたしますので、予算に関する説明

設委員会資料の農業委員会事務局分をごらんくだ

書の３３ページでございます。

さい。

６款１項２目であります。２目農業総務費では、資料の１ページから３ページまでは農業委員会

農業総務費において、本年４月の人事異動に伴いの主な活動、農地法に基づく許認可事務等の定例

ます給与費を減額するものであります。

の報告を、４ページには太陽光発電施設に係る農次に、その下、５目園芸振興費では、園芸振興

地転用実績（県許可）分を掲載しております。

育成事業費において、１行目の産地農業活性化支

５ページをお開きください。

援事業補助金は、北さつま農業協同組合において、

現在の農業委員の任期が、令和２年４月３０日

白ネギの産地化の取り組みにより、集出荷に必要で満了となることに伴います農業委員募集のスケな冷蔵庫に容量不足が見込まれますことから、対ジュールについて説明させていただきます。

策として実施されます冷蔵庫の増設に対し支援すこのスケジュールにつきましては、前回と同じるため増額をしております。

スケジュールとなっております。募集人員は３行目の中心経営体等施設整備事業補助金は、１９名です。１１月に約１カ月間募集をいたしま

県の補助内示を受け、集落営農組織が作業効率等して、選考委員会等を経て来年の３月議会に選任の向上によります経営発展のため融資を活用した議案を上程、５月に委嘱の予定となっています。

農業用機械の導入に対し支援するため予算計上す

なお、農地利用最適化推進委員２１名も同じくるものであります。

令和２年４月３０日で任期満了となりますが、最続きまして、歳入予算につきまして説明いたし

適化推進委員につきましては、地区ごとに募集すますので、１３ページでございます。

ることとなることから、農業委員が決定した後に

１６款２項４目第１節農業費補助金であります。

募集を行う予定としております。

説明欄の中心経営体等施設整備事業補助金は、歳○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

出予算で説明いたしました中心経営体等施設整備がありましたが、これを含め、これより所管事務

事業補助金の財源として、同額の県補助金が交付全般について質疑に入ります。御質疑願います。

されますことから予算計上しているところでござ［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

います。

浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質次に、委員外議員の質疑はありませんか。

疑願います。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩） 質疑はないと認めます。

以上で、農業委員会事務局を終わります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田△農政課の審査○委員長（石野田浩） 次は、農政課の審査す。

に入ります。

ここで、議案第９８号の審査を一時中止いたし──────────────
△議案第９８号

ます。

令和元年度薩摩川内市一──────────────

般会計補正予算○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま△所管事務調査浩） まず、審査を一時中○委員長（石野田- 10 -浩） 次に、所管事務調査

を行います。

いたしまして管理中の検査を１回実施して確定の当局から報告事項はありませんので、これより検査という流れになっております。その検査を実所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

施する際にさつま町の職員とうちの職員と合同でいます。

目揃会を実施しまして、実際、圃場にも一緒に合○委員（大田黒博） １ 点だけ。農家の方々

同で行きまして実施しているところであります。

からＷＣＳの確認審査等においてのお問い合わせ

ただ、ヒエ草の何％という基準が国も県からもがあったりしたんですが、基本的な考え方を教え示されておりませんので、なかなか統一的な基準ていただきたいと思います。

は設定していないところであります。ただ、検査イタリアン、ＷＣＳ、それぞれしながら農家のといたしましては、国からも適正管理を求められ畜産関係につなげようということのＷＣＳの早目ておりますので実施していかなければならないんの刈り上げにおいて、以前、国から、県からの支ですけれども、その際の目揃えにつきましては、払いにおいて、お願いをした件がありまして、さ今後、農家の皆様からも御意見をいただいている

つま町と薩摩川内市との少し違いがあるということころもございますので、国、県の上位団体も含とで確認をした経緯もございます。

めましてその指導を仰ぎながらできるだけ検査の

それはそれとして、確認をいただいて、支払い

個人差が生じないように、今後詰めてまいりたいの件においてもスムーズにいくようになったと思と考えているところでございます。

っております。

ちょっと検討させていただきたいと思います。

ここにおいて、さつま町と祁答院におきまして、○委員（大田黒博）（写真を示す） ぜひお

隣同士でございまして、さつま町の審査と祁答院

願いしたいと思いますが、農家の方々にこういうの審査、ＷＣＳにおいての確認等において少し行

写真を配布されまして、この写真においても職員

き違いがあるのかなと思ったりもしながら、井手において、こういう写真の提出じゃいけないんで上課長代理のほうには確認をして対応をしていた

すと、この刈り取りしたこの上にコンバインが写だいたんですが、そのほかに基本的なものを「大っている写真でないとだめですとか、そういう行

田黒いけんなっちょっとか」というでしたので、き違いがあったらしくて、呼ばれて私もわからず審査が厳しくなり、そしてまたスムーズにいくとにしたんですけれども、その辺の初歩的なものもいうことの皆さん方の努力だろうと思っておりま

ちょっと職員の徹底さがなかったんじゃないかとすけれども、水田を耕作される方々、ＷＣＳを耕思っております。

作される方々が審査において少し行き違いがあっ

それと、課長代理に確認した後もちょっと連絡たりして、迷惑かけているような気もせんでもながありまして、水田ではマルなんですけども、水いですので、ヒエがどの程度のものでマル、審査

田に配布してある確認書では通知が来るのはバツが通るのか通らないのか、その辺をあったら教えになっていたりしたらしいんです。それは少し行ていただきたい。

き違いもちょっとひどいなと思いながら、５反歩

大変初歩的なミスで、私としても申しわけない

以上つくって通常の水田米でつくっておられる方ですねと言いながら、自分の田んぼに、水田に行がＷＣＳの方々のに作付をされて、今言われましって、さらに確認をして、また当局に確認をしたた飼料米としてのものに対して一番確実に転作をという農家の方々もおられて、おかしいかよといされているものの方々にそういうことで確認があうことでしたので、その辺があればちょっと基本って直接電話がありましたので、申しわけないで的なものを教えていただきたい、さつま町との差すねと言いながら、そういう中でその私が気になとですね。

ったのはバツの、これはこれじゃいけませんとい○農政課長（今井功司）ただいまのＷＣＳ

うもので、２回以上あったときには、それはもう－飼料用粗飼料稲の栽培管理の関係で、さつま

そのＷＣＳとしては取り扱わないというものがあ町と本市との違いにつきましての御質問だと思いるような気がして、そこを気にされていたんです。

ます。

そういうものが来年度につなげる中で徹底されてＷＣＳ用稲の作付につきましては、今、作付をいたのかなと思って、その行き違いがあって、さ- 11 -

つま町との差がある中に１年ぐらい猶予を見ながていない、判断基準も曖昧で、そういうことであらしていただいてもよかったんじゃないのかなと。

れば、今おたくらが言ったようなのは出るはずで逆転して、もうヒエがある程度あっても、通るんす。農家が迷うし、しっかりとこの保障制度のあだというようなものが余りにもいけないようなこ

り方を明確にできないんであれば、それは感覚的ともあったんですけれども、逆転してもう何でもに職員もどうすればいいのか、そういう見解がな

かんでもいいというものが厳しくなって、いけまいのであれば、やっぱりそれは問題になります。

せん、これはだめです、検査が通らないといった

そういうところを今聞いていて改めてまたどうこ

ものが皆さん農家の間で大変話題になっておりまうという、整理するとかいうような答弁を聞いてしたのでこれはいかんなと思いながら、少しそれいて、ちょっとやっぱり部課所としてやっぱりもまでの経過とプロセスを説明不足が否めないのじうちょっと真剣に扱っていかないと、今みたいなゃないかと思いながら、来年度に向けてのＷＣＳ

ものは解決していかないと思います。どうですか。

のあり方といったものを踏まえて農家の方々にそ○農政課長（今井功司） 平成２２年度から取ういう不安を与えないような今後の策をとっていり組みをしております。平成２２年度を起点といただきたいと思いますので、お願いいたします。

たしまして、現在、平成２９年度がピークで作付○農政課長（今井功司） ただいま大田黒委員

面積もふえている状況で、ボリューム的にふえてのほうからお話がありました。今年度から写真のきてさまざまな課題等が出てきている状況であり刈り取り状況、また刈り取った後のロールにした

まして、事実は整理しながら進めて、国としても状態の写真を提出していただいて管理状況の強化

整理してきているところでありますが、事業主体ということで今年度から取り組ませていただいての国ともそういう課題等につきまして協議を進めおります。今、御提示いただきました写真につきながら、制度的にやり方と手法と整理をしていく

ましても、当初取り込む前の説明会でも提示させ必要があるというのが事実でございまして、そこていただきましたが、どうしてもわかりにくい点にちょっと取り組んでいきたいと考えているとこ

等あったかと思います。サンプルの写真も来年度

ろでございます。

につきましては、わかりやすい形で作業中であっ○委員（上野一誠） さつま町と薩摩川内市の判たり、また刈り取り後でもいいですというような断が違ってはいかんわけですよね、これは国の制

写真等をわかりやすい被写体をもうちょっと整理度として。そういう意味では制度的にはどこがどしたいなと考えているところでございます。

うあっても自治体でその辺は解釈的に違う部分がそれとまた検査の結果の取りまとめの中で、そつくれるのかつくれないのかも含めて、しっかり

ういう取り扱いの誤りのないように、業務上、作と説明責任が果たせるような取り組みにしていか業上そういう漏れがあって農家の皆様方の信頼をないと、やっぱり同じことだというふうに思いま

損ねないように作業の中も今年度を踏まえましてす。

整理をして、来年度に取り組みたいと考えておりですから、もう意見、要望でいいですから、やます。

っぱり今出た問題は今ちょうど真っ最中なので、○委員（上野一誠） 関連ですけど、私は聞いて刈り取りを含めて、しっかりと整理をして、こういてＷＣＳ制度が始まって何年になるの、これ。

ですということを言えるような形にしておかない

結構年数が経つでしょう。

といけないというふうに思います。意見、要望で○農政課長（今井功司） ＷＣＳの制度につきいいです。

ましては、平成２２年度から取り組みをされてお○農政課長（今井功司） 調整をしております

ります。

課長代理のほうからも答弁させていただきたいと○委員（上野一誠） 平成２２年、１０年近く来思います。

ている中でいまだにそういう基準が明確でないと○課長代理（井手上公哉） 今、御指摘をいたいう一つの行政の今の話を聞いていて、何をしてだいたとおりでございまして、検査の段階で我々いるんだろうという、僕はもうその思いで、本当の不手際といいますか、相違する部分が出てござに無責任な、あるいは基準はと言ったけどもされいます。それで、その対象者の方のところには、- 12 -

まことに申しわけございませんでしたというふう

様方に御迷惑をかけないような、そういうふうななおわびを入れながら、今後、我々がどうしてい体制を構築していきたいというふうに考えてござ

くべきなのかというふうなところ等も踏まえながいます。

ら、今後また対策を講じていきたいと思ってござ○委員（宮里兼実） このＷＣＳは、昨年１２月

いますが、まず、さつま町との関係でございますに一般質問で出したんだけれども、結局、補助金

けれども、平成３０年度から、さつま町と合同でだから、農家の人もはっきり言いますと生産米を目揃会をしてございます。本市におきまして、さするよりか、ＷＣＳをしたほうが、米を売るより

つま町さんよりはなかなか検査がやさしいんじゃ

かはＷＣＳをしとったほうが手取りがいいと思っないかというような御指摘等もある中で、どうあているわけだから、それで農家はなるべく経費をるべきかというのを今まで検討してきたところで使わないようにして青刈りで出したほうが金になございまして、したがいまして、さつま町さんとるわけですから、ましてや、またその畜産農家も目揃会をしながら検査に入っている現状でござい

これは１０月いっぱいに刈り取りをせにゃいかんます。その中で、検査の状況といたしまして、Ｗのかな。ＷＣＳは。

ＣＳの対象筆数が３,０５１筆、本市はございま［「９月」と呼ぶ者あり］

す。対象面積が約３３１ヘクタールでございまし○委員（宮里兼実） ９月いっぱいね。だから、て、対象者が２７１名になってございまして、数まだ刈り取りもしていないところも見受けるんだにいたしましても多い数でございますが、その中けれども、職員の方も大変だとは思うんだけれど

で目揃会はその中で職員が検査に出回っている状

も、税金を使っておるわけだから、やはりそうい況でございます。

うところももうちょっと厳しく、金は払うわけでそこの検査の状況につきましては、カラー刷り

すから、補助金をくれるわけですから、畜産農家のチラシを事前に配布いたしまして、その中でこにも徹底して、ちゃんとみんなが納得するような

ういうふうにしてくださいというものを示しなが生産、畜産農家も昨年は刈り取りをして雨も多から、こういう状況はだめですというふうな状況をったもんだからその取り入れもできなくて、そのカラー写真で示しながら、その中で農家の方々にまま放置してあったところも見受けたもんだから、御理解していただきながら、職員は検査に回った

どうなっているかって一般質問でも昨年の１２月というふうに考えてございますが、そこがなかなにしたわけですけれども。だから、そういうとこ

か我々の思いが通じなかったというふうなこと等

ろをもう少し徹底して、職員数が足りなくて大変もあろう思います。

だとは思うんだけれども、やはり現場に足を運んですので、特にヒエを中心に見ている現状がごで注意するところは農家にも注意をする、畜産農

ざいます。そうしたときに、ヒエというのは日々、家にも注意をするというような方向にしていかな

成長するものでございまして、最初、見えなかっ

いと、「もう補助金やったいが」と、「もろせかたのがまた日々伸びて、表面に出てくるというふ

すりゃよかっじゃっで、そっちのほうが得やっど」

うなのが現実でございまして、そこに我々も検査というのもあるわけですから。無駄遣いをしないの難しさを十分理解しているところでございます。

ためにも、やはり当局ももうちょっと現場に何回

ただ農家の皆様が、やはり畜産農家の一つの支も足を運んで徹底していただきたい、本年度から援策という形の中でＷＣＳを作付していただいての分も注意をしていただきたいと要望しておきまございますので、それにつきまして我々はそれをす。

１００％認められる体制を構築する必要があると○委員（持原秀行） ＷＣＳの耕作農家の方たちいうふうに考えてございます。

への指導っちゅうんですか、先ほど検査の中でヒ

今後、そのヒエの状況等ございますけれども、エの問題が出ました。実は、隣接をして稲作をつ

一つには薬剤を事前に何らかの形で確認できる形

くっている、食用をする農家からすれば、ＷＣＳがとれれば、検査ももうちょっと早めにできるとをされる農家がそれこそ畔どもはるやれんわけでいうふうなこと等も考えてございますので、そこす。ヒエが生えてくる、それが飛んでくる、そしらあたりをまた国、県とも検討しながら農家の皆てまた青刈りをして、そしてまた収穫、畜産をし- 13 -

てその肥料を水田にダウンする、そこでまた来年次に、委員外議員の質疑はありませんか。

度ヒエが出てくるという悪循環があるわけです。

［「なし」と呼ぶ者あり］

そういう意味では、やっぱりきちっとこのヒエが○委員長（石野田

出ないようなＷＣＳのあり方というのを追及せん

す。

と、周りの大部分の圃場に非常に迷惑がかかって

浩） 質疑はないと認めま以上で、農政課を終わります。

いるんです。そこらあたりの指導をできたら、や──────────────

はり植えつける前に、植えつけた後、何も管理を△林務水産課の審査

しやれんですから、ですから非常に周りの圃場に○委員長（石野田対しての影響というのが大きいところがあるんで審査に入ります。

すが、そこらあたりのＷＣＳを作付するときの指浩） 次は、林務水産課の──────────────

導方法とか、耕作についての指導方法の徹底はど△議案第８４号薩摩川内市漁港管理条例のうなっていますか。

一部を改正する条例の制定について○課長代理（井手上公哉） 指導体制について○委員長（石野田は、本年度の場合は、県と説明会の中でも県のほ

薩摩川内市漁港管理条例の一部を改正する条例のうも立ち会っていただきまして、直接その書類で制定について、これを議題といたします。

このようなふうに完了していただきたいというこ浩） まず、議案第８４号

当局の補足説明を求めます。

とを説明する中で、その説明会にまず来ていただ○林務水産課長（永田一朗） それでは、議案

くと、その来ていただくためにはどうするかとい第８４号に係る議会資料を御準備お願いいたしまうことで、その提出いただく書類については、そす。

の説明会会場で渡すというのをお願いしながらそ

農林水産部の議会資料の１ページをお開きくだの会場に出向いていただいて、直接県のほうも交さい。

えて御指導いただいたところでございます。

薩摩川内市漁港管理条例の一部を改正する内容ですので、そのような形を今後も繰り返していについて、資料にて説明させていただきます。

きながら御理解をいただいていきたいというふう

今回の条例の改正理由については、本年１０月に考えてございます。

１日より消費税率及び地方消費税率の引き上げに○委員（持原秀行） 今、大田黒委員からこうい

伴い、県は、鹿児島県漁港管理条例の使用料等をうふうに写真とか見せてもらったんですが、やは適正に転嫁するため、使用料等の改定を行ったとり事前にこういうふうにしてくださいというのをころであります。

示すときに、言えば、悪い例、こんな状況はよく

今回、本市が管理する漁港の使用料においても、ないですというのもある程度示しながらやらない県の改定に準じまして改定しようとするものであと、本当にわかってくいやれんと思います、文章ります。

づらだけで見ても。だから、こういう写真の例示

その具体的な使用料の変更箇所については、下をして、いい例、悪い例じゃないですけれども、

表の別表第１にお示ししてあります額の欄の下線

やっぱりそうした指導方法をやっていただかないを引いている箇所になります。

と、先ほど宮里委員のほうからもありましたとお○委員長（石野田

り、やはり補助金目当ての中でやられているといがありましたが、これより質疑に入ります。御質うふうになれば、ちょっと違った耕作方向になっ疑願います。

てきているというのが見受けられますので、そう［「なし」と呼ぶ者あり］

いうところも踏まえてきちっと来年度以降、また○委員長（石野田

指導方、お願いをしたいと思います。

す。

○委員長（石野田浩） ほかありませんか。

浩） 質疑はないと認めま

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明［「なし」と呼ぶ者あり］

浩） 質疑は尽きたと認め○委員長（石野田ます。

す。

- 14 -

浩） 質疑はないと認めまこれより討論、採決を行います。討論はありま減に努めてまいります。

せんか。

次に、予算書の３７ページをお開きください。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

６款５項１目水産総務費でございます。説明欄浩） 討論はないと認めまをごらんください。これも、４月の人事異動に伴す。

う職員の給料等の調整を行うものであります。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

次に、歳入予算について説明します。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

予算書の１３ページをお開きください。

か。

１６款２項４目農林水産業費補助金の３節林業［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

費補助金は、先ほど、歳出で説明いたしました有浩） 御異議なしと認めま

害鳥獣捕獲事業補助金であります。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの○委員長（石野田と決定いたしました。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質──────────────
△議案第９８号

疑願います。

令和元年度薩摩川内市一［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

般会計補正予算○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

浩） 次に、審査を一時中浩） 質疑はないと認めます。

止しておりました議案第９８号を議題とします。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

当局の補足説明を求めます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○林務水産課長（永田一朗） 歳出予算の方か○委員長（石野田ら御説明いたしますので、予算書の３６ページをす。

お開きください。

浩） 質疑はないと認めま

ここで、議案第９８号の審査を一時中止いたし

６款４項１目林業総務費でございます。説明欄ます。

をごらんください。これは、４月の人事異動に伴──────────────う職員の給料等の調整を行うものであります。

△所管事務調査○委員長（石野田次に、その下の６款４項２目林業振興費でございます。説明欄をごらんください。これは、林業浩） 次に、所管事務調査を行います。

振興育成費の有害鳥獣駆除対策事業の委託料であ

当局から報告事項はありませんので、これよりります。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

内容について説明をいたしますので、令和元年

います。

度第４回補正予算の概要の６ページをお開きくだ［「なし」と呼ぶ者あり］

さい。中段に記載してあります有害鳥獣駆除対策○委員長（石野田

事業について説明します。

す。

浩） 質疑はないと認めま

一つ目の丸、市単独分である一般捕獲を、記載

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

のとおり有害鳥獣捕獲頭数の実績見込みにより増［「なし」と呼ぶ者あり］

額するものと、二つ目の丸、県補助金であります○委員長（石野田

緊急捕獲活動支援事業の配分決定に伴い増額するす。

ものであります。

浩） 質疑はないと認めま以上で、林務水産課を終わります。

７月末現在の捕獲頭数について説明させていた──────────────だきます。イノシシが６２８頭、シカが△畜産課の審査

１,１８６頭、タヌキが８９９頭となっており、○委員長（石野田

来年３月までの捕獲見込み数が当初予算の駆除頭に入ります。

数を上回ることが予想されることから、増額補正

浩） 次は、畜産課の審査──────────────

をお願いするものであります。今後も引き続き、△議案第９８号

猟友会の方々と一体となって、農林産物の被害低

般会計補正予算- 15 -

令和元年度薩摩川内市一○委員長（石野田浩） まず、審査を一時中し下火かなと思っていながら、一生懸命、種雄牛止しておりました議案第９８号を議題といたしまの開発に携わっておられるし、その辺を見たときす。

に子牛のせり市に行きますと、徳重さんのところ

当局の補足説明を求めます。

の種雄牛がすごい勢いといいますか、地盤を重ね○畜産課長（小城哲也） それでは、予算に関るたびに確立してこられるなと思いながら、よそする説明書、第４回補正の３４ページをお開きくの種雄牛と含めて曽於郡、肝属、あのあたりを見ださい。

てみますと、やはり何とかしようという自治体の６款２項１目畜産総務費でございます。説明欄

動きがあるようでございます。

をごらんください。今回の補正は、畜産総務費に一つだけですけれども、１点だけそういうもの

おきまして、平成３１年４月の人事異動に伴う給を踏まえて少し種雄牛の研究、そういうものに投与費の増額をするものであります。

資するなり、そういうものが考えられないのか、○委員長（石野田

少しお聞きをいたします。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質○畜産課長（小城哲也） 種雄牛につきまして

疑願います。

は、優秀種雄牛という種付けの試験の補助事業を［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

やっております。

浩） 質疑はないと認めま

平成３０年度におきましては萩原さんのほうがす。

華勝栄、徳重さんが真白１号、それともう１件、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

徳重さんのほうが関百合をして、県有牛が金華勝［「なし」と呼ぶ者あり］というのをやってございます。これにつきまして○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めまは、種が受精したのにつきましてはそれぞれ関係す。

機関、農協、市、またはその他で補助を出しておここで、議案第９８号の審査を一時中止いたしるところでございます。専門的な萩原さん、それます。

から徳重さんの保有する種雄牛につきましては、──────────────

やはり今、徳重さんのほうはいろいろ結果が出て△所管事務調査○委員長（石野田

おります。また、萩原さんのほうにつきましても浩） 次に、所管事務調査

最近というか、やっぱりつけてから結果が出るまを行います。

で、枝肉にして、それからまた認められるという当局から報告事項はありませんので、これよりこともございますので、１０年ほどかかるという所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願のもございます。

います。

○委員（大田黒

専門的なことにつきましては、下薗主幹のほう

博） １ 点だけ、子牛のせりで。

市によく行きますと、畜産の方々がそれぞれ出席○主幹（下薗郁男） 今、種雄牛の問い合わせがをされて勉強をされておられると思って、状況等ありましたけれども、課長が説明しましたようにを踏まえて値段が推移しておりますけど、若干落

年３頭ほど優秀種雄牛の造成ということで試験種ちてきたかなと思っております。畜産農家の方々付けをし、将来の優秀種雄牛の造成を今進めていに聞きますと、オリンピックが一つの峠になるとるところです。

いうようなのを端々で言われますけれども、それ萩原さんの種雄牛、３年間で４頭ほど今新しいはそれとして、推移は私、素人ですのでわかりま

牛が入りまして、試験種付けが終わり、今から産せん。

肉調査が始まるところです。その調査を見ながらただ１点だけ、今回ちょっと確認をしながら質次の種雄牛の確認と、繁殖農家さんはその成績で問をして問題提起させていただきたいのが種雄牛

受精をまたお願いされていくと思います。なので、の件でございます。さつま町は、徳重というすご成績を見ながら農家さんとの説明をしながら種雄い種雄牛があります。我が薩摩川内市におきまし

牛のうまい組み合わせ、そこを推進していきたいては、祁答院に萩原畜産ありましたけれども、少と思っています。

- 16 -

○委員（松澤

郡内には徳重さん、萩原さん、馬場さんで３種
雄牛ありまして、それぞれ特徴のある種雄牛造成力） １点だけ、質問させていただきます。

を今されています。萩原さんも一生懸命全国から

今、千葉県のほうでいろいろ台風の被害が多い

種雄牛を、候補牛を選んでされていますので、い報道の中で、酪農の方とかで電気がとまって乳しい結果が今後出ていくだろうと考えています。私

ぼりができないとか、相当捨てないといけないとたちも頑張っていきたいと思います。

か、そういう状況も出たりしているような報道も○委員（大田黒見たんですけれども、本市 はそういう酪農とか博） あ りがとうございます。

努力をされていることは認めます。私も畜産のメーンじゃないところもあると思うんですけれど

総会とか行きますと、それぞれのいろんな話題がも、そういった台風とか、いろんな停電、水がと出まして、徳重さんの話題、萩原さんの話題等がまるとか、エサが入って来ないとか、いろんなリ出ますけれども、今ありましたように努力をされ

スクは畜産の方は抱えていらっしゃると思うんでている中に一つだけ気になるところが、地元の薩すけれども、そういう災害とか緊急事態に備えた

摩川内市の種雄牛、畜産があるわけですよね。そフォロー体制というか支援体制というのが、本市

ういう地元の方々がこの前でました将花良等を含においてあるのかというところをちょっと伺えた

めて試験種付けをスムーズにできているのかといらと思います。

うのを疑問に思ったりもするときがあります。そ○畜産課長（小城哲也） ５年ほど前に大型のれはそれなりに皆さん方の努力でしなきゃいけな

台風が来まして、やはり農家さんにおきましてはいんでしょうけど、果たしてその３０頭ぐらいで事前に自家発電機を準備していたり、途中で借りすか、試験種牛をして、そこにずっと推移をしてに行ったりとかしているところもございます。

いきますと１年、２年しますと、その種雄牛が子市としましては、道路の除去の作業の手伝いと牛として出てきますけれども、徳重さんとやっぱか、あと水はどうしても足りないというようなとり１０万円差があったりすると、その次の一産、ころで応援をしたりしているところもございます。

二産といきますけれども、子牛に対する価格はや

やはり、今後も千葉県の例もございますので、っぱり推移しないような気がしてならないので、自家発電機は大型のところは前もって準備してい課長は今１０年と言いましたけれども、そのただくような指導をしていきたいと思っておりま

１０年の中でもヒットしたものがあれば、それにす。

乗っかっていきますけど、なければそれが衰退し○委員（松澤ていくということですので、見たときに将花良に自家発電機も勧めていらっしゃるということもあしても沖縄、あるいは東北、そういう方々がると思います。ぜひ、今後もいつ最近はいろんな

１５０万円以内で雌牛を買っていかれました。や

天変地異というか、災害も多いところがあると思っぱり地元の薩摩のこの地域の種雄牛をどっか持いますので、そういったことに備えて、またいろっていって、やはり全国で有名化しようという動んなフォローとか指導とか、そういったことも農きだろうと思っていますけれども、それに対抗し家の方と協力して進めていただけたらと思います。

ていくには大変だろうと思いますけれども、今も○委員長（石野田ありましたように努力をされてそういうのに対し力） 今、答弁ありましたとおり

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］てやっぱり畜産農家も多いですので、投資するの○委員長（石野田もいいのかなと思っておりますので、ぜひ御検討ます。

いただいて、そういうものの少し力添えをお願い浩） 質疑は尽きたと認め

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

したいと思っております。

［「なし」と呼ぶ者あり］○畜産課長（小城哲也） 今、委員のほうから○委員長（石野田ありましたとおり、また課でも、関係機関、ＪＡす。

含めていい方向に進むように、地元が育つように浩） 質疑はないと認めま以上で、畜産課を終わります。

検討してまたいきたいと思っております。ありが──────────────

とうございます。

△耕地課の審査- 17 -

○委員長（石野田浩） 次に、耕地課の審査○委員長（石野田に入ります。

す。

──────────────
△議案第９８号

ここで、議案第９８号の審査を一時中止いたし

令和元年度薩摩川内市一ます。

般会計補正予算○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま──────────────浩） まず、審査を一時中△所管事務調査

止しておりました議案第９８号を議題といたしま○委員長（石野田す。

を行います。

当局の補足説明を求めます。

浩） 次に、所管事務調査

当局から報告事項はありませんので、これより○耕地課長（堀ノ内美年） ３５ページをお願所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

いいたします。

います。

６款３項１目農業土木総 務費におきまして、［「なし」と呼ぶ者あり］

７２２万１,０００円の減額でございます。これ○委員長（石野田は人事異動に伴う調整であります。

す。

浩） 質疑はないと認めま

次に、同項３目湛水防除事業費で、次に、委員外議員の質疑はありませんか。

５,５１１万円の増額であります。これは排水機［「なし」と呼ぶ者あり］

場におきまして急遽、ポンプ設備等にふぐあいが○委員長（石野田生じたため、工事請負費を計上するものであります。

す。

浩） 質疑はないと認めま以上で、耕地課を終わります。

次に、５１ページであります。

──────────────

１１款１項１目現年公共農林水産施設災害復旧△六次産業対策課の審査費で、１,０１０万円の増額でございます。これ○委員長（石野田は豪雨被害に伴い、農地等の災害復旧を行うもの

課の審査に入ります。

であります。

浩） 次は、六次産業対策──────────────

次に、同項２目現年単独農林水産施設災害復旧△所管事務調査費で、４,４２０万円の増額であります。これは○委員長（石野田浩） 議案がありませんの

現年公共と同じく災害復旧を行うもので公共災にで、所管事務調査を行います。

該当しないものであります。

当局から報告事項はありませんので、これより次に、歳入であります。

所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願

１０ページをお願いいたします。

います。

１３款１項３目災害復旧費分担金で５０万円の［「なし」と呼ぶ者あり］

増額でありまして、現年公共災の受益者負担金で○委員長（石野田

あります。

す。

次に、１３ページでございます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

１６款２項９目災害復旧費補助金で、５８１万［「なし」と呼ぶ者あり］

５,０００円の増額であります。

○委員長（石野田○委員長（石野田す。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質浩） 質疑はないと認めま以上で、六次産業対策課を終わります。

疑願います。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま△建設政策課の審査浩） 質疑はないと認めま○委員長（石野田す。

浩） 次は、建設政策課の審査に入ります。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

──────────────

［「なし」と呼ぶ者あり］△議案第９８号- 18 -

令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算○委員長（石野田を十分お聞きし、議会へも報告しながら庁内調整浩） まず、審査を一時中を行った上で、来年３月末までに名称案を決定し止しておりました議案第９８号を議題といたしまていきたいと考えております。

す。

２点目でございます。本年度事業化となった川

当局の補足説明を求めます。

内川高潮対策事業の着工式が、１０月１９日土曜○建設政策課長（須田徳二） それでは、予算日の午前中に高速船ターミナルのある港町埠頭に書の２０ページをお開きください。

おいて開催されることになりました。議員各位に２款１項１３目地籍調査費において、本年４月

も川内川河川事務所から案内がありますので、ぜ

１日付の人事異動に伴い、事項、地籍調査事務費、ひ出席していただきますよう、よろしくお願いい並びに用地管理事務費において、職員の給料及びたします。

職員手当等を調整するものであります。

３点目でありますが、同じく１０月１９日土曜

次に、３９ページをお願いします。

日の午後からになります。南九州西回り自動車道

８款１項１目土木総務費において、地籍調査費

建設促進鹿児島県大会が出水市で開催されることと同様に事項、土木総務費において、職員の給料になりました。地域の思いを中央に届けて、一日及び職員手当を調節するものであります。

も早い全線開通に向けて１,０００人規模で開催○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明されるものであります。この大会につきましてもがありましたが、これより質疑に入ります。御質議員各位に御案内をいたしますので、多くの議員

疑願います。

の皆様に参加していただければと思っております。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含めて所管事務全般につす。

いて質疑に入ります。御質疑願います。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） 質疑はないと認めます。

す。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ここで、議案第９８号の審査を一時中止いたし［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ます。
──────────────

す。

△所管事務調査○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま以上で、建設政策課を終わります。

浩） 次に、所管事務調査──────────────

を行います。当局に説明を求めます。

△建設整備課の審査○建設政策課長（須田徳二） 資料はございま○委員長（石野田

せんが、３点ほど報告とお願いがございます。

審査に入ります。

まず１点目は、一般県道鹿島上甑線（仮称）藺

浩） 次は、建設整備課の──────────────

牟田瀬戸架橋の名称についてであります。（仮称）△議案第９８号

藺牟田瀬戸架橋については、鹿児島県が令和２年

般会計補正予算

令和元年度薩摩川内市一度中の完成を公表しておら れますが、本年８月○委員長（石野田浩） まず、審査を一時中

８日付で県から市へ橋の名称について意見を求め止しておりました議案第９８号を議題といたしまられております。

す。当局の補足説明を求めます。

○建設整備課長（吉川正紀） では、予算に関県は橋梁整備等に当たり、地域住民が親しみやすく施設の大切さを理解していただくため、名称する説明書の４０ページをお開きください。

を決定する際には関係市町村と十分協議して決定

８款２項３目道路新設改良費の減額であります。

することになっているようであります。

補正の内訳は、右側説明欄に記載の一般道路整備

市としましては、今後、甑島の皆様の御意見等

事業費及び鳥ノ巣線整備事業費で、工事請負費な- 19 -

どが主なものです。これは、川内地域の馬場掛川

質疑はありませんか。

線及び鹿島地域の鳥ノ巣線で、国からの交付金の［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

内示に伴い減額するものです。
次に、４１ページをお開きください。

浩） 質疑はないと認めます。

８款５項５目公園緑地費の減額であります。

ここで、議案第９８号の審査を一時中止いたし補正の内訳は、右側説明欄に記載の公園管理事ます。

業費で、工事請負費などが主なものです。これは、──────────────

公園施設長寿命化事業による清水ヶ丘公園の遊具△所管事務調査

施設を更新する整備費で、国からの交付金の内示○委員長（石野田に伴い減額するものです。

を行います。

次に、５３ページをお開きください。

浩） 次に、所管事務調査

当局からの報告事項はありませんので、これよ

１１款４項１目現年公用・公共施設災害復旧費

り所管事務全般について御質疑願います。

の増額であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田補正の内訳は、右側説明欄に記載の現年公用・公共施設災害復旧事業費で、修繕料です。これは、浩） 質疑はないと認めます。

７月１日からの大雨により、祁答院町上手にあり

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ます桜渡公園内の施設が破損したため増額するも［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田のです。
続きまして、歳入について説明いたしますので、前に戻りまして１２ページをお開きください。

浩） 質疑はないと認めます。
以上で、建設整備課を終わります。

１５款２項６目土木費補助金、１節道路橋梁費──────────────

補助金の減額になります。右側説明欄に記載の社△建設維持課の審査

会資本整備総合交付金になります。これは、先ほ○委員長（石野田

ど歳出のところで説明いたしました馬場・掛川線

審査に入ります。

及び鳥ノ巣線の整備事業費になります。

浩） 次は、建設維持課の──────────────

下段の３節公園緑地事業費補助金の減額になり△議案第９６号

ます。右側説明欄に記載の公園施設整備事業補助

薩摩川内市公安管理条例の一部を改正する条例の制定について

金になります。これは、先ほど歳出のところで説○委員長（石野田

明いたしました公園施設長寿命化の整備事業費に

薩摩川内市公安管理条例の一部を改正する条例のなります。

制定についてを議題といたします。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

当局の補足説明を求めます。

○建設維持課長（内田俊彦） 御説明いたしまがありましたが、これより質疑に入ります。
御質疑願います。

○委員（大田黒浩） まず、議案第９６号

すので、議案つづりでは、その１の９６－１ペー博） １ 点だけ教えてくださ

ジからになりますけれども、別紙議会資料つづりい。

にて説明いたしますので、準備をお願いいたしま

桜渡分の災害と、あそこはトイレまででしたけす。

どもそれまで全部よくなるということですか。

１ページをお開きください。

○建設整備課長（吉川正紀） トイレのほうは１０月からの消費税に対応するため条例の一部

現年ありました修繕料で修繕をいたしました。

を改訂するもので、今回、表のとおり係船料にかあと、バーベキューをする箇所がありました。

かわる料金を改定しようとするものでございます。

そこのほうの修繕を今回ここに上げてあります。

料金につきましては、表の太枠で囲ってございま○委員長（石野田

す改定後の金額にするものでございます。また、

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

施工日は令和元年１０月１日としております。

浩） 次に、委員外議員の○委員長（石野田- 20 -浩） ただいま当局の説明

がありましたが、これより質疑に入ります。御質費を増額するものであります。

疑願います。

また、国の修繕代行事業に伴い、天大橋にかか［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

わる地元負担金を新たに計上しています。天大橋浩） 質疑はないと認めまにつきましては、概要書の６の（１２）に記載しす。

てございますので御参照ください。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

次は、５２ページの上段をごらんください。

［「なし」と呼ぶ者あり］

１１款２項１目現年公共土木災害復旧費です。

○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

主な内容は、説明欄のとおり、職員の異動に伴す。

う給与関係の調整による増額と、今後の災害復旧［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田にかかわるもので、梅雨明け以降等の台風等の豪浩） これより、討論、採雨災害に対応するための委託料と工事請負費を増決を行います。

額するものでございます。

討論はありませんか。

次は、下の段をごらんください。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

１１款２項２目現年単独土木災害復旧費です。

浩） 討論はないと認めま

主な内容は、説明欄のとおり、単独災害復旧にす。

かかわるもので、台風等の豪雨災害に対応するた

これより採決を行います。本案を原案のとおりめの工事請負費を増額するものでございます。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

歳出を終わり、引き続き、歳入について御説明か。

いたしますので１１ページをお開きください。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

１５款１項４目１節公共土木災害復旧費負担金

浩） 御異議なしと認めま

です。

す。

内容は、歳出で御説明いたしました工事請負費

よって、本案は原案のとおり可決すべきものとの増額に対する国庫負担金を補正するものでござ決定いたしました。

います。

──────────────
△議案第９８号

次は、１２ページをお開きください。

令和元年度薩摩川内市一

２段目になります。１５款２項６目１節道路橋

般会計補正予算○委員長（石野田梁費補助金になります。補正額のうち建設維持課

浩） 次に、審査を一時中

分は、説明欄に記載の防災安全交付金で、歳出で止しておりました議案第９８号を議題といたしま

説明いたしましたとおり国の内示に伴い減額するす。

ものでございます。

○委員長（石野田

当局の補足説明を求めます。

浩） ただいま当局の説明○建設維持課長（内田俊彦） それでは、歳出がありましたが、これより質疑に入ります。御質から御説明いたしますので、説明書の４０ページ

疑願います。

をお開きください。

○委員（上野一誠） 天大橋の今回、国の直轄事

上段になります８款２項１目道路橋梁総務費で業として補修設計調査業務にかかわる地元負担金、す。

地元負担率４５％１,３５０万円ということです

主な内容は、説明欄記載のとおり、職員の異動

けども、この事業の全体像というのが補修設計調に伴います給与関係の調整による減額が主なもの

査業務にかかわる地元負担というふうに出ていまでございます。

すよね。これは、設計業務に対する地元負担とい次は、同じページの一番 下の欄になります。

うことなんですけれども、国が全面的な支援をす８款２項４目橋梁維持費です。

るという流れは受けているんですが、今後、この主な内容は、説明欄のとおり、橋梁維持費にか橋梁の補修をやるとするならば、これがどのぐら

かわる国からの国庫補助金の内示に伴いまして内

い相対でかかるかわからんとですが、これに今後容を調節するもので、委託料を減額し、工事請負

また地元負担というのは発生するのか、しないの- 21 -

か。総体的な考えを教えてください。

○委員長（石野田○建設維持課長（内田俊彦） 一応、今後の工審査に入ります。

事費に対する負担は、同じく４５％の負担が発生

浩） 次は、都市計画課の──────────────します。大体、国のほうで２年から３年後をめど△議案第９８号に工事はしたいということで話は聞いております。

般会計補正予算

令和元年度薩摩川内市一○委員（上野一誠） 確認ですけど、全て工事に○委員長（石野田

ついても４５％と。１億かかれば、その４５％を止しておりました議案第９８号を議題といたしま

市が払うと、そういう理解でいいのか。

す。

○建設部長（泊正人） 課長が説明したとお浩） まず、審査を一時中

当局の補足説明を求めます。

りなんですけれども、直轄事業ということでのふ○都市計画課長（伊東理博） それでは、予算れ込みでやっていますが、負担率については市がに関する説明書、第４回補正の４１ページをお開やる場合、国から補助をもらう場合の負担率と変きください。

わらないんですけれども、国が直接やっていただ

８款５項１目、都市計画総務費の説明欄をごらけるということで、担当職員を常駐させなくていんください。

いということ。あるいは、国の高い技術力、そう事項、都市計画総務費は、４月の人事異動に基いったいろんな事業に対するスマートな進め方とづく給与費の増額であります。

か、そういうものもかなり学べるというようなこ

次に、その下になります。８款５項２目街路費。

とで、メリットはかなり高いと思っております。

事項、中郷五代線整備事業費は、道路工事の際に○委員長（石野田

支障となるガス管、水道管、電線、電柱を移設す

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

るため、その移設補償金について増額補正をお願浩） 質疑は尽きたと認めいするものでございます。

ます。

以上が歳出でございます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

歳入についての補正はございません。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質す。

疑願います。

ここで、議案第９８号の審査を一時中止いたし［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ます。
──────────────

す。

△所管事務調査○委員長（石野田次に、委員外議員の質疑はありませんか。

浩） 次に、所管事務調査［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田を行います。
当局から報告事項ありませんので、これより所浩） 質疑はないと認めます。

管事務全般について御質疑願います。

ここで、議案第９８号の審査を一時中止いたし［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めまます。

浩） 質疑はないと認めま──────────────

す。

△所管事務調査○委員長（石野田次に、委員外議員の質疑はありませんか。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査を行います。

浩） 質疑はないと認めま

当局から報告事項はありませんので、これよりす。

所管事務全般について御質疑願います。

以上で、建設維持課を終わります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田──────────────△都市計画課の審査す。

- 22 -

浩） 質疑はないと認めま次に、委員外議員の質疑はありませんか。

補正予算の内容について、歳出のほうから御説［「なし」と呼ぶ者あり］

明申し上げますので、予算書・予算に関する説明○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

書の８２ページをお開きください。

す。

１款１項１目土地区画整理事業費については、

以上で、都市計画課を終わります。

減額補正をお願いしております。

──────────────

説明欄をごらんください。

△区画整理課の審査○委員長（石野田

職員手当等、共済費は、４月１日付の人事異動

浩） 次は、区画整理課のに伴い増額するもので、委託料、工事請負費につ審査に入ります。

いては、内示額等の確定により減額するものであ──────────────
△議案第９８号

ります。

令和元年度薩摩川内市一次に、歳入について御説明いたしますので、前般会計補正予算○委員長（石野田に戻っていただき７７ページをお開きください。

浩） まず、審査を一時中

３款１項１目国庫補助金につきましては、社会止しておりました議案第９８号を議題といたしま

資本整備総合交付金の内示額の確定に伴い、減額す。当局の補足説明を求めます。

するものであります。

○区画整理課長（城之下誠） 一般会計補正

次に、７８ページをお開きください。

予算の歳出について御説明申し上げますので、予４款１項１目県補助金につきましては、社会資算に関する説明書の４１ページをお開きください。

本整備総合交付金の内示額の確定に伴い、減額す

８款５項３目土地区画整理費であります。説明

るものであります。

欄をごらんください。

次に、７９ページをお開きください。

天辰第一地区、第二地区土地区画整理事業特別５款１項１目一般会計繰入金につきましては、会計予算の補正に伴い、一般会計からの繰出金を内示額の確定に伴う財源調整により、減額するもそれぞれ減額するものであります。

のであります。

○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

次に、８０ページをお開きください。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質６款１項１目繰越金につきましては、前年度繰

疑願います。

越金であります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田次に、８１ページをお開きください。

浩） 質疑はないと認めま８款１項１目土地区画整理事業債につきましてす。

は、内示額の減額に伴い、合併特例事業債を減額次に、委員外議員の質疑はありませんか。

するものであります。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田次に、７４ページをお開きください。

浩） 質疑はないと認めま

第２表、地方債補正については、起債対象額のす。

減額に伴い、廃止するものであります。

○委員長（石野田

ここで、議案第９８号の審査を一時中止いたします。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質──────────────
△議案第１００号

疑願います。

薩摩川内市天辰第一地［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田区土地区画整理事業特別会計補正予算○委員長（石野田浩）次に、議案第す。

１００号薩摩川内市天辰第一地区土地区画整理事

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

業特別会計補正予算を議題といたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

当局の説明を求めます。

○区画整理課長（城之下浩） 質疑はないと認めま誠） それでは、特浩） 質疑はないと認めます。

別会計補正予算について御説明申し上げます。

これより、討論、採決を行います。

- 23 -

討論はありませんか。

資本整備総合交付金の内示額の確定に伴い、増額［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田するものであります。内容としましては、社会資浩） 討論はないと認めま

本整備総合交付金のうち市街地整備分について追す。

加内示があったことによる増額となっております。

これより採決を行います。本案を原案のとおり

次に、９４ページをお開きください。

可決すべきものと認めることに御異議ありません

４款１項１目県補助金につきましては、社会資か。

本整備総合交付金のうち県補助金の補助対象とな［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

る活力創出基盤整備分の内示額変更に伴い、減額

浩） 御異議なしと認めまするものであります。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

次に、９５ページをお開きください。

と決定いたしました。

５款１項１目一般会計繰入金につきましては、

ここで休憩いたします。再開は、おおむね市街地整備分の補助残に係る起債が可能となった

１３時といたします。

ことから、財源調整により減額するものでありま～～～～～～～～～～す。

午前１１時５４分休憩

次に、９６ページをお開きください。

～～～～～～～～～～

８款１項１目土地区画整理事業債につきまして

午後

０時５７分開議は、内示額の確定に伴い、市街地整備分の補助残～～～～～～～～～～に係る起債が可能となったことから、合併特例事○委員長（石野田浩） 休憩前に引き続き、業債を増額するものであります。

会議を再開いたします。

次に、９０ページをお開ください。

──────────────

第２表、地方債補正については、起債対象額の△議案第１０１号薩摩川内市天辰第二地区

追加に伴い、限度額の変更をするものであります。

土地区画整理事業特別会計補正予算○委員長（石野田○委員長（石野田浩） 議案第１０１号薩摩がありましたが、これより質疑に入ります。御質

川内市天辰第二地区土地区画整理事業特別会計補

疑願います。

正予算を議題といたします。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

当局の補足説明を求めます。

○区画整理課長（城之下浩） ただいま当局の説明

誠） 補正予算の内浩） 質疑はないと認めます。

容について歳出のほうから御説明させていただき

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ますので、予算書、予算に関する説明書の［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

９７ページをお開きください。
１款１項１目土地区画整理事業費において、今浩） 質疑はないと認めます。

回は増額補正をお願いしております。

これより討論、採決を行います。

説明欄をごらんください。

討論はありませんか。

給料、職員手当等の減額及び共済費の増額につ［「なし」と呼ぶ者あり］

いては、人事異動に伴う調整によるものでありま○委員長（石野田す。

す。

委託料、補償金の増額及び工事請負費の減額に浩） 討論はないと認めま

これより採決を行います。

ついては、国庫補助事業等の確定により全体事業

本案を原案のとおり可決すべきものと認めるこ費を増額するとともに、事業進捗を図るため、予とに御異議ありませんか。

算組みかえを行っております。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

次に、歳入について御説明いたしますので、前に戻っていただき、９３ページをお開きください。
３款１項１目国庫補助金につきましては、社会す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

- 24 -

浩） 御異議なしと認めま──────────────

す。

△所管事務調査○委員長（石野田

ここで、議案第９８号の審査を一時中止いたし浩） 次に、所管事務調査ます。

を行います。

──────────────

当局からの報告事項はありませんので、これよ△議案第１０２号

り所管事務全般について、御質疑願います。

地区土地区画整理事業特別会計補正予算○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田薩摩川内市入来温泉場浩） 質疑はないと認めま浩）次に、議案第１０２号薩摩川内市入来温泉場地区土地区画整理

す。

事業特別会計補正予算を議題といたします。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

当局の補足説明を求めます。

○入来区画整理推進室長（上川原雅之） 歳出［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めまのほうから説明いたします。同じく予算に関するす。

説明書の１１２ページをお開きください。

以上で、区画整理課を終わります。

１款１項１目土地区画整理事業費におきまして、──────────────

減額するものでございます。

△入来区画整理推進室の審査○委員長（石野田

内訳についてですが、右側の説明欄をごらんく浩） 次は、入来区画整理

ださい。

推進室の審査に入ります。

職員の異動等により、給与費等を調整するとと──────────────
△議案第９８号

もに、委託料については、事業推進のため、補償

令和元度薩摩川内市一般

金からの組みかえ等により増額し、工事請負費及会計補正予算○委員長（石野田び補償金は国庫補助金の内示減などにより減額す

浩） まず、審査を一時中るものであります。

止しておりました議案第９８号を議題といたしま

次に、歳入について説明をいたしますので、前す。

に戻りまして、１０８ページをお開きください。

当局の補足説明を求めます。

３款１項１目国庫補助金の減額は、補助金の内○入来区画整 理推進室長 （上川原雅之 ） 第示減によるものでございます。

４回補正、予算に関する説明書の４１ページをお次に、１０９ページをご らんください。４款

開きください。

１項１目一般会計繰入金の減額は、４月の職員の中ほどになります。８款５項３目土地区画整理

異動及び国庫補助金の内示減に伴い、財源を調整費におきまして、入来区画整理推進室分は、右側するものであります。

の説明欄に記載のとおり、繰出金の減額をするも次のページ１１０ページをお開きください。

のでございます。これにつきましては、特別会計

５款１項１目繰越金は、前年度決算剰余金の確において、国庫補助金の内示減及び職員の異動等

定に伴い、純繰越金を計上するものであります。

により、財源を調整したことによるものでありま

次に、１１１ページをごらんください。

す。

７款１項１目土地区画整理事業債の減額は、国○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明

庫補助金の内示減に伴い、財源を調整するものでがありましたが、これより質疑に入ります。御質あります。

疑願います。

次に、地方債補正について説明いたしますので、［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

前に戻っていただき、１０５ページをお開きくだ浩） 質疑はないと認めま

さい。

す。

第２表地方債補正につきましては、起債対象額

次に委員外議員の質疑はありませんか。

の減額に伴い、限度額を変更するものであります。

○委員長（石野田［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質- 25 -

疑願います。

ころです。

○委員（上野一誠） 区画整理全体なんですけど○委員（上野一誠） 意見要望でいいんですけども、ここが終わってからと思って質問しようと思も、それを見越しての予算提案しているんだといったんですが、今の説明でもおわかりのように、うことであれば、大方想定内なのかなと。あと一さっきの天辰でもそうなんですが、やっぱり国庫

般財源をどう繰り入れるかということに入ってく

内示による減額というのが表現的に結構出てきまると思うので、やっぱりその事業を含めてできる

すよね。そうすると、当初この区画整理を計画をだけ事業がスムーズにいくようにまた御尽力をおしていたことが、やっぱり国として認められない、

願いしたいというふうに思います。

あるいは減額というか、国も厳しい状況の中でそ○委員長（石野田

ういう補助金の予定したものが減額によって事業浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

費がこれだけ。ここらあたりは１０年間の資金計○委員長（石野田画を含めて、事業にどう影響があるのか。だから、ます。

浩） 質疑は尽きたと認め１０年間のそういう国に提案をしながら、またい次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ろいろ年度年度で国県と打ち合わせをしながら予［「なし」と呼ぶ者あり］

算を組むんだけれども、最終的にはやっぱり補助○委員長（石野田

金が減額になっていくということで、事業進捗にす。

ついてどのような影響が出てくるのか、ちょっと浩） 質疑はないと認めま

これより、討論、採決を行います。討論はあり

教えてください。

ませんか。

○入来区画整理推進室長（上川原雅之） 今、［「なし」と呼ぶ者あり］

上野委員からおっしゃられたように、確かに事業○委員長（石野田

期間が延びてしまうという事態が発生しております。

浩） 討論はないと認めま

して、現在の計画は、令和３年度までの計画なん

これより採決を行います。本案を原案のとおりですけれども、今年度予算で認めていただきまし可決すべきものと認めることに御異議ありません

た進捗が思うようにいかないということで、事業か。

期間が延びる、資金計画も見直さないといけない［「異議なし」と呼ぶ者あり］ということで、事業計画の変更を変更事務手続を○委員長（石野田

余儀なくされておりまして、今年度予算の中で、す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

その事務手続をさせていただいているところです。

と決定いたしました。

○委員（上野一誠） 多分そうなると思います。

浩） 御異議なしと認めま──────────────ですから、当初予算組むときに、このぐらいは行△所管事務調査

けるであろうという一つの約束事というか、そう○委員長（石野田

いう形に組むんだけれども、実際は補助金の計画を行います。

浩） 次に、所管事務調査よりも減額になるということは、当初計画の試算

当局から報告事項はありませんので、所管事務のあり方がやっぱり過分に計画をしてあったとい全般について質疑に入ります。質疑はありません

うことにならないんですか。

か。

○建設部長（泊正人） 天辰を含め、あるい［「なし」と呼ぶ者あり］

は街路事業を含め、ここ五、六年内示額が非常に○委員長（石野田

落ちています。３年ほど前から逆に国への要求額す。

浩） 質疑はないと認めまをちょっと言葉が悪いですけど、どうせ切られる

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

っちゅう思いで上乗せした形での要求というのは［「なし」と呼ぶ者あり］

しながら、最小限、年度内の事業進捗というのに○委員長（石野田

あんまり影響がないようにはしているつもりですす。

浩） 質疑はないと認めま

けれども、この内示で落とされたというものより以上で、入来区画整理推進室を終わります。

は少し歩どまりはいいというふうに思っていると──────────────

- 26 -

○建築住宅課長（南△建築住宅課の審査○委員長（石野田浩） 次は、建築住宅課のは借地でございまして、地権者に返すことになり審査に入ります。

ます。浜口のほうは、解体をしまして、多分財産──────────────
△議案第９７号

活用推進課のほうに返すという形になっておりま

薩摩川内市一般住宅条例

す。

○委員（下園政喜） あっちこっちで解体した跡の一部を改正する条例の制定について○委員長（石野田忠幸） 開元住宅のほう

浩） まず、議案第９７号

っちゅうのは、残っているようでございますので、

薩摩川内市一般住宅条例の一部を改正する条例のなるべくこういうときは先に建築住宅課で後処理

制定について、これを議題といたします。

までできるようなふうにしていったら助かるなと

当局の補足説明を求めます。

○建築住宅課長（南思いますが、どうですか。

忠幸） 議会資料のほう○建築住宅課長（南忠幸） また、ストックで説明いたしますので、議会資料の２ページのほ計画等もありまして、またその中で検討してまいうをごらんください。

りたいと思います。

○委員（大田黒

下甑町長浜にあります長浜浜口住宅１棟１戸及博） 関 連ですが、開元 住宅

び祁答院町上手にあります開元住宅４棟４戸につにおいては、以前からこの地区のコミュニティがきまして、老朽化が著しいため、その用途を廃止

相談を受けて、施設の住宅地にというような話がしようとするものでございます。経過年数につきあったんですけれども、その辺はもうなしになっましては、長浜浜口住宅が４７年経過、開元住宅

たんでしょうか。

が４４年経過しております。また、民間事業者が○建築住宅課長（南建設しました住宅を借り上げて一般住宅として運ィ協議会のほうから施設の職員の住宅にという話

用する借上型地域振興住宅鳥丸第二一般住宅１棟もあったんですけれども、思った以上に住宅がち２戸を東郷町鳥丸に設置しようとするものでござょっと老朽化しているということ等もありまして、います。

一応もうよろしいということで、話は聞いており住宅の概要等につきましては、３に記載のとお忠幸） 地区コミュニテます。借り上げといいますか、譲渡等はもういらり、木造平屋建て、１戸当たり面積が６７.５平ないということを聞いております。

方メートル、家賃は議案のほうに記載してござい○委員長（石野田

ますけれども、月額３万円としております。

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

借上期間は本年１０月１日から、令和１９年の９月３１日までの１８年間とする予定としており浩） 質疑は尽きたと認め

ます。

ます。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

場所につきましては、４の１図、２ページから［「なし」と呼ぶ者あり］

３ページで黒く塗られました住宅、タブレットで○委員長（石野田は赤く塗られた住宅になります。

す。

資料の最後のページ、４ページをごらんくださ浩） 質疑はないと認めま

これより、討論、採決を行います。討論はあり

い。

ませんか。

今回の改正後の一般住宅の管理数は９４団地、［「なし」と呼ぶ者あり］

１７２棟、４０４戸となります。

○委員長（石野田○委員長（石野田す。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質浩） 討論はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおり

疑願います。

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員（下園政喜） この用途を廃止する住宅のか。

ほうにですけども、解体されるんでしょうけども、［「異議なし」と呼ぶ者あり］

この跡地っちゅうのはもう利用計画とかしてある○委員長（石野田んですか。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの- 27 -

浩） 御異議なしと認めまと決定いたしました。

員会で審査し、その中から１件を承認いたします。

──────────────
△議案第９８号

募集に関する要件等ですが、敷地は斧渕地区内に

令和元年度薩摩川内市一ある住宅建設に適した規模及び形状を有した民間

般会計補正予算○委員長（石野田所有地または東郷学園義務教育学校に隣接してお浩） 次に、議案第９８号

ります市有地のどちらかで提案していただきます。

令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算を議題と構造は鉄筋コンクリート造の共同住宅とし、住戸いたします。

タイプは２ＤＫ及び３ＤＫの２タイプとします。

当局の補足説明を求めます。

○建築住宅課長（南戸数になりますが、２ＤＫ高齢世帯向けと、３Ｄ忠幸） 予算に関する説

Ｋ一般世帯向けの戸数割合をおおむね１対２程度

明書第４回補正の４２ページをお開きください。

としまして、戸数は２０戸といたします。駐車場

８款６項１目住宅管理費におきまして、４月の職は敷地内に借り上げ住戸総数以上の区画を確保す

員人事異動に伴う給与費の減額補正を行うものでることといたします。借り上げ期間は２０年といございます。

たします。借り上げ料につきましては、前回実施○委員長（石野田浩） ただいま当局の説明しました川北地区借り上げ型市営住宅整備事業のがありましたが、これより質疑に入ります。御質借り上げ料を参考に設定したいと考えております。

疑願います。

今後のスケジュールですけれども、この後、募［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

集要項等を決定いたしまして、募集要項に基づき、

浩） 質疑はないと認めま

１０月から１２月にかけまして提案型で事業計画す。

事業者を募集することとしております。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

そして、来年の１月から２月にかけて事業計画［「なし」と呼ぶ者あり］の審査選定を選定委員会に おいて行いまして、○委員長（石野田浩） 質疑はないと認めま

３月には事業計画、事業者を決定したいと考えてす。

おります。令和２年度に入りまして、事業者におここで、議案第９８号の審査を一時中止いたし

きまして、実施計画、建築確認申請をしていただます。

きまして、１０月ごろには工事に着工しまして、──────────────

令和３年６月ごろの竣工を目指します。その後、△所管事務調査○委員長（石野田

賃貸借契約を締結しまして、入居者募集を行いま浩） 次に、所管事務調査して、９月ごろには入居開始となる計画でございを行います。

ます。

○委員長（石野田

当局の説明を求めます。

○建築住宅課長（南忠幸） 委員会資料で御浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含め、これより所管事務

説明いたしますので、１ページをお開きください。

全般について御質疑願います。

斧渕地区借上型市営住宅整備事業につきまして○委員（下園政喜） 説明会に多くの方が参加さは、本年４月の２６日に事業可能性調査説明会をれて、応募者が多くおられるようですけども、応実施しまして、参加された事業者にアンケート調

募資格というのは誰でもよかったんですか。

査を実施しましたところ、今後の正式な募集に対○建築住宅課長（南して、応募したい、または検討したいと回答されいては、募集要項を満たせば、市外の方でもいいた事業者が多数ございましたので、今後事業を進というふうに考えております。

めていくこととしております。

○委員（下園政喜） 個人でも。
○建築住宅課長（南事業の目的ですが、この事業は公営住宅法に基忠幸） 応募の資格につ忠幸） 個人でも、はい。

づき、東郷町斧渕地区に住宅を民間事業者に建設○委員（下園政喜） 前言ったことがあると思う

してもらいまして、それを市が２０年間借り上げ、んですけども、この応募をするためには、かなり市営住宅として運営しようとするものでございまの費用もかかるんですよ。それこそ実施設計に至す。選考方法は、応募のあった事業計画を選定委る手前の基本設計までつけろという条件がついて- 28 -

くると思うんですけども、 私は経験からしてもが借り上げる金額がそれであって、その後、市が１００万円近くぐらい簡単にかかるじゃないかと

市営住宅として募集をする のは、所得に応じていうぐらいのあるんですが、それがやっぱりネッ

３万だったり４万だったり、それと７万クになって選ばれた人は、次をつくれるんでしょ３,０００円の差額を市が補填していく、それにうけど、選ばれなかった人は何もないんですよ。

は補助もあるんですけれども、それが借り上げ型

それもどういう審査でしたという点数もないんで住宅で、戸建てののもそういったことになっておすよ。だから、そこら辺も明確にしていただけるります。

ことあったかなと思いますけど、それと、少しで○議員（井上勝博） 失言いたしまして、済いまもこれだけのものを何億円というのをつくるんだ

せん。それで、今回は２０戸ということで、結構から、応募した方々に何なりとの謝礼なっとして大きいなんですが、今、こういう借り上げ住宅でいただけば、もっといい作品が来ると思うんです

このぐらいの規模というか、１０戸以上とか、そけど、そういうことは全く考えたことなんですか、

ういう規模でつくっているのは、今どのぐらいあ

一つか二つしか来なかったような過去の実績からるんですか。

して、お願いします。

○建築住宅課長（南○建設部長（泊正人） 前回の川北地区のと営住宅は今回が３回目になりまして、一番最初がきに３社あったようです。確かに、申請書類を見

横馬場市営住宅、ここが３８戸で、若葉市営住宅

るとそういうちゃんと設計図までついてきたりしが二つ目ですけども、ここ が４０戸で、今回がて、コンサル料というのがかかっているんだろう

２０戸ということになります。

なというのはありますが、こちらとしても、いい○議員（森満ものがほしいという、そういう競争性の中で、事を、東郷郵便局の中に入ったとこに、あれは市営業者のそういうコマーシャルというんですか、そ住宅ですか、何か（発言する者あり）舟倉ですか。

ういうものだと思っております。そういう応募さあちらは、今後どうされるんですか、解体とか、れてありがとうございましたという謝礼とか、そ何かそういうのがあるんですか。

ういうのは考えておりません。

○建築住宅課長（南○委員（下園政喜） よく公共工事である設計コ型市営住宅は今議員がおっしゃいました舟倉住宅

ンサルとも競合しますよね。あれ、市町村によっの非現地建替えということで、行うことになってては出しているところがあるんですよ。出していおります。舟倉に入居しておられる方は、今度新るところは相当応募が多いんですよ。そういうこしいところができれば、そこに希望されれば優先とを加味していただけるよう要望です。お願いし的に移転するということになりますけど、移転をます。

希望されなくて、そこにまだ住みたいということ○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田忠幸） 借り上げ型の市晃） 斧渕地区にはこの市営住宅忠幸） 今回の借り上げであれば、当分の間はそこで入居していただくという形になると思います。

浩） 質疑は尽きたと認め○議員（森満ます。

晃） あそこの住宅はほとんど入られておる方は少ないと思うんですけども、先々次に、委員外議員の質疑はありませんか。

は解体だとか、そういった予定は今のところない○議員（井上勝博） ちょっとずれているかもしんですか。

れないんですけども、借り上げ料が７万○建築住宅課長（南３,０００円以内ということで、かなりの高いん

なくなった時点では、廃止して解体という方向にだなというイメージがするんですよ。都会ならいなっていくと思います。

ざ知らず、斧渕あたりで７万３,０００円（発言○委員長（石野田する者あり）失言しました。何かそういう感じが忠幸） 入居者が全てい

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

するんです。どうでしょうか。

○委員長（石野田○建設部長（泊ます。

正人）この上限７万

３,０００円というのは、つくられた会社から市浩） 質疑は尽きたと認め以上で、建築住宅課を終わります。

- 29 -

──────────────

を行います。

△商工政策課の審査○委員長（石野田

当局の説明を求めます。

浩） 次に、商工政策課の○商工政策課長（末永知弘） １点御報告をさ審査に入ります。

せていただきたいと思います。資料は産業建設委──────────────
△議案第９８号

員会資料の１ページでございます。創業支援等の令和元年度薩摩川内市一取り組みについてでございます。

般会計補正予算○委員長（石野田（１）の創業支援ネットワークは商工会議所、浩） まず、議案第９８号

商工会や市内の金融機関などで構成し、創業され令和元年度薩摩川内市一般会計補正予算、これをる方の創業前、創業時、創業後などの事業が軌道議題といたします。

に乗るまで創業者に寄り添いながら指導、アドバ

補足説明を求めます。

イスなどを行うため、各団体の個別の支援状況と○商工政策課長（末永知弘） それでは、補正の情報共有を行いながら、活動しているものでご予算について説明をさせていただきます。まず、ざいます。

歳出について説明をいたします。資料につきまし②の創業スクールは、創業希望者や創業間もなては、第４回補正予算書の３８ページでございま

い方々を対象に経営のノウハウや基礎を学ぶ講座

す。

でございまして、平成２７年度から実施しており、

７款１項１目商工総務費の増額で、４月の人事

これまで２１５名の方が受講されておるところで異動に伴う商工観光部全体の職員の給料、職員のございます。

手当等を増額しようとするものです。

次の（２）の創業支援事業補助金は、先ほどの次に、歳入について説明いたします。

創業スクールを受講された方々などが実際創業す同じく予算書の１４ページでございます。

る場合に活用できる補助金制度でございまして、

１８款１項１目総務費寄附金の増額で、企業版②にございますとおり、平成２８年度の補助制度

ふるさと納税寄附金の見込み、増額しようとする

を開始以来３年間で５２件の補助交付の実績となものでございます。これは、本年７月にコンベンっております。生活関連サービス業や医療福祉関ションセンターを軸とした交流促進プロジェクト

係、製造業など、創業されているところでございの地域再生計画が内閣府の認定を受けまして、コます。

ンベンションセンター整備に係る事業が企業版ふ次の（３）の甑島地域創業支援事業補助金は、

るさと納税の対象事業となったことにより、今回

有人国境離島法に基づく国の交付金事業でござい計上したものでございます。

ます。補助金補助率や補助限度額も優遇がされて○委員長（石野田

おりまして、創業だけでなく、事業拡大にも活用

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質できるものでございます。

疑願います。

②の創業に対する補助実績は、補助制度が始ま［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田った平成２９年から３０年度の２年間におきまし浩） 質疑はないと認めまて、９件が補助金を活用されておりまして、食品す。

製造や飲食業など新たに創業を開始されていると次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ころでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

最後に、（４）の創業チャレンジ補助金につき浩） 質疑はないと認めまましては、鹿児島県が行っております創業に関すす。

る融資制度を活用した場合の支払い利子について、

ここで、議案第９８号の審査を一時中止いたし

当初の３年間について１００％補助するもので、ます。

融資に係る保証料等も合わせて補助する制度でご──────────────

ざいます。

△所管事務調査○委員長（石野田次のページになります。②の交付実績でござい浩） 次に、所管事務調査

ますが、記載のとおりでございます。過去３年間- 30 -

で５２件の実績となっております。

○委員長（石野田で、所管事務調査を行います。

浩） ただいま当局の説明

当局の説明を求めます。

がありましたが、これを含め、これより所管事務○交通貿易課長（有馬眞二郎） それでは、所全般について御質疑願います。

管事務調査について説明いたします。資料は商工○委員（帯田裕達） １点だけ教えてください。

観光部産業建設委員会資料の５ページをお開きく

子ども議会でも出ました買い物難民の高齢者が特ださい。

にいらっしゃると思うんですが、前は何台か出て、１台でしたか、車代は市が払って、計画にのっと直近の友好都市交流事業について、５件ありますけれども、説明をさせていただきます。

って何カ所か要望があったところに自治会単位でまず１番目、常熟市の国際友好都市文化観光フ

回ると。それは今どのような形になっているのか。
今後は、どういう見通しでやられるのか。それをォーラムに派遣をいたします。
常熟市は、京都府綾部市との友好交流を開始しちょっと教えてください。

て３０年を迎えます。これを記念いたしまして、○商工政策課長（末永知弘） 買い物不便地域

薩摩川内市を含む４友好都市とともにその記念行の移動販売、これにつきましては、生協さんが主事に参加し、友好の交流を行うものでございます。

にですけど、川内地区のゴールド集落を回ってお９月１９日から９月２１日、土曜日まで、団員られます。一方で、祁答院地区、東郷地区、入来は５名、メンバーは記載のとおりでございます。

地区、樋脇地区の一部をＪＡさんが今回っておら２番目、昌寧郡の公式団の受け入れでございまれまして、トータルでいうと２台で回っているとす。

いう形になっております。おおむね週１回をそれ

川内大綱引４２０年祭に昌寧郡公式団を招聘し、ぞれの巡回場所を回るような仕組みで回っておら郡守議長を含む７名の方々がこちらに来られます

れるところです。

が、霊山大綱引保存会１０名の受け入れと合わせ、今、そのＪＡさんと生協さんの協力をもらって、ちょっと地図に巡回場所を落としてみているとこ

官民一体となった友好交流を図るものでございます。

ろです。そういう買い物不便地域空白地域といい

期間は、９月２１日から９月２３日でございま

ますか、そういうところをちょっと今後見ながら、す。

ちょっとまた事業者さんと協力しながら、今後のなお、２１日、土曜日には、１８時からホテルことは考えていきたいというふうな考えでおると祁答院での歓迎レセプションを行う予定でござい

ころです。

ます。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

３番目、薩摩川内市の貿易調査団、昌寧郡への派遣でございます。

浩） 質疑は尽きたと認め

昌寧郡産業祭に薩摩川内市の貿易調査団を派遣ます。

し、本市の特産品の試食、紹介を行い、経済交流

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

を行うものでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

１０月４日から１０月６日、団員は３名を派遣

浩） 質疑はないと認めまする予定でございます。

す。

４番目、昌寧郡の貿易調査団の受け入れでござ

以上で、商工政策課を終わります。

います。

──────────────

薩摩川内市産業祭＆ＪＡフェスタに昌寧郡の貿△交通貿易課の審査○委員長（石野田

易調査団を受け入れを行います。

浩） 次は、交通貿易課の特産品の試食や紹介を行い、経済交流を行うも審査に入ります。

のでございます。

──────────────

１１月１６日から１１月１８日にかけてでござ△所管事務調査○委員長（石野田

います。団員は５名の予定でございます。

浩） 議案がありませんの

５番目、薩摩川内市貿易調査団、常熟市への派- 31 -

遣でございます。

には、やっぱり路線バスなんかを見ても、市民病

貿易調査団を常熟市に派遣し、加工食品などの院に行く交通ルートがないと、直接市比野の方と市内産品のＰＲ及び木材等の輸出協議等を実施す

か樋脇の方、市民病院へ行く交通ルートがないとるものでございます。

かという声も聞いているんですけれども、例えば１１月１９日から１１月２２日、団員は５名でデマンドというのはどうしても区域内でしなくちございます。

○委員長（石野田

ゃいけないというふうになっているのか、それと

浩） ただいま当局の説明も、例えば区域の中でも、特別に市民病院行きとがありましたが、これを含め、これより所管事務

かというものをつくるとか、そういうことはでき全般について御質疑願います。

ないものなのか。そういうことは発想ができない○委員（帯田裕達） １点だけ、デマンド交通にんでしょうか。

ついてちょっとお聞きしたいんですが、樋脇はま○交通貿易課長（有馬眞二郎） 今、市の方でだ新しいほうで、最初からもう五、六年たっていは、デマンド交通、コミュニティ交通を含め、交るのかな、事業者の声、利用者の声も聞くんです

通空白がないように、当初は民間のバスが走ってけど、市役所のほうに事業者とか利用者からこれいて、それが廃止になったりということで、コミからの改善点を含めてどういうものが上がっていュニティそれからデマンド交通という形でそこをるのか、上がっていたら教えてください。もちろ

埋めるような形でしているところでございます。

ん、こういうふうに改善せなきゃならない点があ

それらをまた延伸したりとか、そういう場合には、ったらまたそこも含めてお願いします。

さまざまな関係機関とも調整が必要でまた、市の○交通貿易課長（有馬眞二郎） 今、具体的に交通協議会、そういった部分とも協議が必要にな

上がっておりますのは、東郷地域のほうから高齢ってまいります。いずれにしましても、そのコミ者クラブの連合会の方々がデマンド交通の今の現ュニティバスとか、路線バス、それからタクシー

在の地域を延伸してほしいと、これは具体的には事業者等とも関係事業者もありますので、そうい

川内地域まで延ばしてほしいというような、利用ったところとの調整もあり、非常に悩ましいとこについての要望があったというところでございま

ろでありますので、今後、これらを検討はしていす。

きたいというふうに思っております。

○委員（帯田裕達） 今のルールでいくと、例え○議員（井上勝博） 今、新しい公共交通政策、

ば樋脇は樋脇地域内でのルールになっていますよ正式名称はどうだったかわからないですけど、そね。今課長が言ったのは、東郷地区の方が川内ま

ういうものをつくっていらっしゃると思うんですでというようなことは当然私もその声は聞いていけども、やっぱり以前、コミュニティバスを通す

まして、どこどこの買い物に行くのにこちらにはのにも、バスに調査員を乗 せて、徹底してアン

そういうスーパーがないとか、病院が大きいのがケートをとったりしてやった記憶があるわけです

ないとか、そういうのも聞いているんですけど、けれども、やはり公共交通政策をする上で、住民

その辺も含めて、またいろいろ検討していただきの声を十分にアンケート調査などで取り上げていたい。これ要望にもなりますけど、よろしくお願

ただきたいと思うんですけども、その辺はこの計いします。

画を立てる際には実施されているんでしょうか。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田○交通貿易課長（有馬眞二郎） 交通網形成計
画をつくるときに、平成２７年度に形成計画をす浩） 質疑は尽きたと認める際に市民のアンケートをとったり、調査をしてます。

おります。そういったものもやりながら、今現在

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

進めているところでございます。

○議員（井上勝博） 私もデマンドについてなん○委員長（石野田ですが、今帯田委員も言われたように、地域を超浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

えて行きたいという要望は非常に強くて、特に病○委員長（石野田院関係は非常に要望あるんです。それで、具体的ます。

- 32 -

浩） 質疑は尽きたと認め

以上で、交通貿易課を終わります。

２番の技術提案書類審査の項目でございます。

──────────────

評価項目の工事実績でございますけれども、評△次世代エネルギー課の審査○委員長（石野田

価のポイントといたしましては、単体で行う企業、

浩） 次は、次世代エネル

また連合で行う企業、ともに過去１０年間の業務

ギー課の審査に入ります。

で、公共施設・文化施設・商業施設に今回のシス──────────────
△議案第９５号

テム工事を有しているか確認しているところでご

川内駅コンベンションセ

ざいます。

ンター次世代エネルギーシステム導入事業

次に、工事の実績についてでございます。

次世代エネルギーシステム整備工事請負契太陽光発電システムと蓄電池システム、こちら約の締結について○委員長（石野田につきましては設置工事実績が参加資格の要件と

浩） まず、議案第９５号

しておりまして、ほかの設備につきましては、一

川内駅コンベンションセンター次世代エネルギーつの実績につきまして２.５点、４実績で上限システム導入事業次世代エネルギーシステム整備

１０点としているところでございます。

工事請負契約の締結についてを議題といたします。
説明を求めます。

評価項目の実施体制から機能向上につきまして
は、管理体制及び施工上の工夫を評価ポイントと○次世代エネルギー課長（田中道治） それでいたしまして、普及啓発につきましては、見せる

は、議案つづりの９５－１をお開きください。

化とサイネージコンテンツの提案を評価ポイント

整備の工事内容及び提案理由を含めまして、御といたしたところでございます。

説明申し上げます。

３の契約金額でございま すけれども、同じく契約の目的が、川内駅コンベンションセンター

３億５,４２０万円で、財源のほうが国庫補助金

次世代エネルギーシステム導入事業、次世代エネ

でございますエネルギー構造高度化・転換理解促

ルギーシステム整備工事でございます。

進事業費補助金となっております。

契約の方法が、公募型プロポーザル方式による４番の対象業務でございます。

契約でございまして、契約金額が３億

こちらにつきましては、設備の関係の内容を説

５,４２０万円、契約の相手方が株式会社川北電

明させていただきます。

工川内営業所様になっております。

（１）の太陽光発電設備８０キロワットの関係

提案の理由といたしましては、整備の工事の予でございます。

定価格が１億５,０００万円以上になるため、議こちらにつきましては、建物のコンベンション会の議決が必要で御提案するものでございます。

センターの屋上に設置する設備でございますけれ

次に、９５－２をお開きください。

ども、蓄電設備とあわせました利活用で、買電力３の工事の概要でございます。

及びピークカットによる電力料金の削減、また災

設備のほうが（１）太陽光発電設備から（６）害時などの非常時におけるＢＣＰ対策、再生可能

情報表示板システムの六つになっておりまして、

エネルギー使用による環境貢献を目的といたしま

４の工期でございますが、着手が市議会の議決のして、有効活用できる高圧受変電設備等との連携

日から、完成が令和２年３月１８日としておりまを実施することとしております。

す。

２番目の蓄電池設備でございます。

次に、議会資料の２８ページをお開きください。
１番のこれまでの経緯でございます。

こちらは４０キロワットになっておりまして、
３階部分に設置することとしております。

令和元年６月６日に募集要領等の公表を行いま

太陽光発電設備との連携と蓄電いたしました電

して、７月１９日に入札・契約運営委員会におき力を契約電力の超過時に放電するなど、契約電力

まして、契約の相手方を決定いたしたところです。

の低減と災害時などの非常時に、特定負荷による

その後、２６日に契約の相手方でございます株

照明やコンセントへの電力供給を行う計画として

式会社川北電工川内営業所様と工事請負の仮契約おります。

を締結いたしました。

また、コスト、汎用性、寿命に優れましたリチ- 33 -

ウムイオン電池を採用いたしまして、建屋内に専導入設備の概略図につきましては、ちょっと画用室を設け長寿命化を考慮いたしております。

面が小さいですけれども、下のほうにお示しして（３）の地中熱利用システムでございます。

いるところでございます。

こちらは１階の屋外のほうに設置する予定でご○委員長（石野田

ざいます。

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質

空調設備の熱源といたしまして、地中熱を利用

疑願います。

するもので、１００メートル掘削したボアホール、○委員（松澤こちらはボーリングで掘削した孔になります。そす。

力） １点確認させていただきま

ちらに５０本、埋設いたしました熱交換チューブ

このシステムの導入によって、エネルギーの効を流れる水を循環させるクローズドループ方式を率化とか、冷暖房のランニングコストも下がると管理するシステムとしております。

いうことだと思うんですけども、この設備自体の米印で記載しておりますけれども、地中熱交換維持管理というか、ランニングというか、相当大器は別途工事で施工済みでございます。

規模な設備になってくるとは思うんですけども、次に、（４）の水熱源空調機でございます。

いろいろメンテナンスとか、そういういろんな交

こちらの設備につきましては、１階と２階の一換とか、そういうもののコスト的なものはもうわ部に設置することとしております。

かっているところはあるんですか。

地中熱を利用いたしました空調機でございまし○次世代エネルギー課長（田中道治） 設備のて、熱交換器で交換した熱源を建物内の配管を循

ほうは、地中熱の設備と建物内に設置する設備と環させまして、冷暖房の空調システムを構築する

２種類あるんですけれども、地中熱の基礎から下ものでございます。

のほうに掘削して使う地中熱の設備については、

冬場の冷暖房の低下が著しい空冷パッケージのほとんどメンテナンスがいらないということで、エアコンに対しまして、年間に安定した温度の地耐用年数も５０年というふうに聞いております。

中熱を利用することで、冷暖房運転のランニング

そのほかに、建物内の空調機とか太陽光につきコストを低減することとしております。

ましては、通常のメンテナンスの費用と変わらな

次に、（５）のエネルギーマネジメントシステ

いと思っていまして、基本的には太陽光設備につム、ＥＭＳでございます。

いても耐用年数は２０年で、ほとんど維持管理費

こちらにつきましては、１階に設置する予定でが要らないというふうになっておりますので、大ございます。

きな金額は出ないというふうに考えております。

○委員長（石野田

建物内のエネルギーデータを収集・蓄積いたしまして、太陽光発電、蓄電池の連携で消費電力と浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

か環境負荷の削減を管理するシステムといたしま○委員長（石野田浩） 質疑は尽きたと認めして、人間の能力だけでは気づかない課題点、問ます。次に、委員外議員の質疑はありませんか。

題点を抽出したエネルギー管理システムを目指し○議員（成川幸太 郎） こ のエネルギーシステております。

ムの導入の予算というのは５億円、国庫補助でや（６）が情報表示板のシステムでございます。

るんだということだったん ですけども、それでこちらは１階に設置する予定でございまして、

３億５,０００万円ちょっとなんですけども、あ

サイズのほうが、横が約４ .５メートル、縦がとの金額はどんな形で使われるんですか。

２.５メートルのサイズになる予定でございます。

○次世代エネルギー課長（田中道治） 済みまエネルギーマネジメント システムからＣＳＶ

せん、私の説明が悪くて―設備のほうで地中熱データを受け取りまして、建物のエネルギーの情の利用システムで米印で別途工事としてあるのが、報を電子化いたしまして、次世代エネルギーの普掘削工事の関係になります。こちらが１億及啓発やエネルギー転換構造につながるコンテン

４,５００万円になっておりまして、合計で５億ツを作成、表示できるシステムとしているところ

円を超える形になります。

でございます。

○議員（成川幸太郎） 工 期のところで、完成- 34 -

が令和２年３月１８日となっている。コンベンシ

設計も変更せざるを得なかったということが起こョンセンター自体は来年の１２月が竣工というこったんじゃないんですか。それはどうなんですか。

とだったんですけども、このシステムは３月○次世代エネルギー課長（田中道治） 一般質

１８日までに全て工事は本当に終わるんですか。

問のほうでもあったと思うんですけれども、２カ○次 世 代エ ネ ル ギー 課 長 （田 中 道治 ） 令 和

月間の設計に係る工期に影響が出たというふうに２年の３月１８日としている内容につきましては、は聞いておりますけれども、ただ２カ月間の設計

このエネルギー構造高度化の補助金が年度内に終の変更の中で、一年間のスケールメリットの中でわることが基本的な条件になっております。

工期が延長される大幅な影響はなかったというふ

進捗状況において、九州経済産業局または財務

うに聞いております。

省に繰り越しとか、そういう協議が整った後に繰

○委員長（石野田

り越しが認められますので、最初の５億円の補助

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］

をもらうためには、年度内の工期の申請が必要で○委員長（石野田あるということと、また公募の説明と要領をするます。

浩） 質疑は尽きたと認め

日にちが６月６日になっておりまして、その時点

これより討論、採決を行います。

では年度内に終わることが想定しておりましたの

討論はありませんか。

で、令和２年３月１８日を提示させていただいて［「なし」と呼ぶ者あり］

おります。

○委員長（石野田○議員（井上勝博） ちょっと前から疑問に思っす。

浩） 討論はないと認めまている点なんですが、ＰＦＩ事業でコンベンショ

これより採決を行います。本案を原案のとおり

ンというのはつくられるということで、１回条件可決すべきものと認めることに御異議ありません

をつけて、そしてＭＩＣＥがいわば設計から建設か。

から全部やるというのがＰＦＩで、それでコスト［「異議なし」と呼ぶ者あり］

が縮減できるんだという話の中で、途中からこの○委員長（石野田エネルギーシステムをくっつけるというのは、Ｍす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

ＩＣＥ側から出たのではなくて、薩摩川内市からと決定いたしました。

出されたんだろうなと思うんですけれども、その浩） 御異議なしと認めま──────────────

本来のＰＦＩというあり方からすると、ちょっと△所管事務調査

どうなのかなと、何かちょっとそれがＰＦＩのや○委員長（石野田

り方じゃないんじゃないかなと思っているんですを行います。

が、その辺はどうなんでしょうか。

浩） 次に、所管事務調査

説明を求めます。

○次世代エネルギー課長（田中道治） 議員が○次世代エネルギー課長（田中道治） 産業建言われるように、コンベンションとエネルギーの設委員会資料の６ページをお開きください。

この設備につきましては、コンベンションのほう

三つ項目がございまして、まず一つ目がフューが先に構想がありまして、後のほうで次世代エネ

チャーセンター事業についてでございます。

ルギーの設備のほうを追加することになっており

前回の６月の産業建設委員会のほうでも概要にます。

ついては説明をさせていただいたんですけれども、財源的な問題と、あと薩摩川内市が再生可能エ

今回は進捗状況も含めて御説明いたしたいと思い

ネルギーを推進するということもございまして、ます。

一体的に進める形もあって、建物のほうはＰＦＩ

１番の内容でございます。産業振興にテーマをのほうで進めていらっしゃった関係もあって、後絞りまして、地域と産業、この地域と産業というづけになった関係で、別で次世代エネルギーのほのが建設業だったり、建築業だったり、サービス

うでエネルギーシステムのほうを入れることとし業だったり、いろいろありますけれども、そういたところでございます。

った「産業とＩＣＴとＡＩの未来」と題しまして、○議員（井上勝博） このことによって、本体の市内の商工団体及び外部から、地域創生プロジェ- 35 -

クトを企画運営するボノ株式会社と、エンジニアた竹セルロースナノファイバーが県外企業にも活人材サービスの提供を行いますＶＳＮ株式会社を用され、結果的に地場産業等による産業競争力のお招きしまして、産業界におけます課題の掘り起強化に寄与できるものと考えているところでござ

こし、それからテクノロジーによる地域課題の解います。

決の企画立案、それから自治体への政策提案等を３の今後の展開でございますけれども、年末に目指しているものでございます。

向けまして、より高度な応用講座を福岡市で開催

２番の実施内容、進捗状況でございます。

することとしております。

フューチャーセンタープログラムを大学の教授

また、竹ＣＮＦ活用する 産業集団・大学・行などとによる講演、それか ら理想の深堀りなど

政・金融機関など支援機関につきましても、組織

３回実施いたしました。

の集約、拡充を図りまして、オール九州で取り組

一方で、８月６日から８日まで、ボノ株式会社

みを進めてまいりたいと考えております。

とＶＳＮ株式会社によります市内企業８団体のイ続きまして、三つ目が天辰地区スマートモデル

ンタビューや意見の取りまとめ、また報告会を実街区プロジェクトの進捗についてでございます。

施いたしたところでございます。

１番目がプロジェクト用地の愛称及びロゴマー

具体的な報告の中では、人材不足、それから生クの決定でございます。

産性の低下、それからマンパワー不足で事業戦略

愛称が「ＡＩＴＯＷＮ天辰」のＡＩはアメが立てられないなどの意見が出されているところ

ニティ・インテグレートの頭文字でございまして、でございます。

さまざまな快適さ、心地よさが統合されたタウン

３番目の今後の展開でございますけれども、この意味が込められているところでございます。

のような聞き取りの調査等も分析いたしまして、

ロゴマークにつきましてもごらんのとおりで、理想の深堀りから課題の見える化を実現いたしま

愛称及びロゴマークにつきましては、鹿児島県スして、解決策の深堀りを実行計画にまとめ、年度

マートタウン推進協議会で決定されたものでござ

末に提言書として行政、市民、関係機関等に公表います。

を予定しているところでございます。

次に、直近のイベントでございますが、１０月市といたしましては、支援策とか、実証事業なから１１月２日まで掲載いたしております。特にどの検討を行いまして、ＩＣＴ、ＩｏＴを利活用

１０月２６、２７日につきましては、薩摩川内市

した便利で安全で効率的な社会環境と労働環境ので、鹿児島純心女子大で「ＡＩ整備を目指してまいりたいと考えております。

のＰＲがなされることとなっております。また、次に、二つ目がセルロースナノファイバーの実

ＴＯＷＮ

天辰」

１１月２日に同じく薩摩川内市でモデルハウスの践講座の開催についての報告でございます。

グランドオープンがなされることとなっておりま

１番の講座の実施についてでございます。

す。

８月２７日、２８日、２日間におきまして、薩いずれのイベントにおきましても「ＡＩＴＯ

摩川内市・九州経済産業局・熊本県・九州大学のＷＮ主催によります竹セルロースナノファイバーの活ておりますので、またモデ ルハウスのグランド用実践講座を熊本県の産業技術センターで開催いオープンにつきましては、お忙しい中ですけれどたしました。参加者は企業 団体で２２、人数でも参加していただければと思っております。

２７人でございました。

○委員長（石野田

２番の熊本県での講座開催の目的でございます

天辰」のＰＲがなされるということになっ浩） ただいま当局の説明がありましたが、これを含め、これより所管事務

けれども、県内企業だけではなく、出口を広げる

全般について御質疑願います。

ために九州の中心部に位置します熊本県におきま○委員（大田黒

して、九州経済局などと連携し開催したものでごのセルロースナノファイバーの件ですが、これだざいます。

け実践講習講座ということでされているんですが、成果といたしましては、学びの場、つなぎの場、試行の場を提供することで、本市で製造されまし博） １ 点だけ、この２番目

中越パルプが実際日本で何カ所か、セルロースナ
ノファイバーが出てくるやつは、こういうところ- 36 -

で、これに中越パルプの関与といいますか、そう［「なし」と呼ぶ者あり］

いうのはどうなっているのか、全国で多岐におい○委員長（石野田て製紙会社がずっと全国である、そういうところます。

浩） 質疑は尽きたと認めはナノファイバーが出てくる、そういう地域、地

次は、委員外議員の御質疑ありませんか。

域ではこういう講座は頻繁にやっておられるのか、○議員（井上勝博） この間、本会議で再生可能

その辺の注意する点、全国 で含めた形でのセル

エネルギーと原発の問題を取り上げてきて、市長

ロースナノファイバーの開発といったものがこれの答弁が再生可能エネルギーでは雇用は生まないから問われると思っているのですが、少し併用さという発言をされて、じゃあ、次世代エネルギー

れているのか、あるいはこういう九州は九州で独のまちとはいったい何だったのかと、そんなふう

自で九州一つでやっておられるのか、そのほかのにも思ってしまうようなやっぱり発言だったと私ところとの兼ね合いはどういう形になっているのは思っているんですけれども、やはり雇用を生みか教えてください。

出すというのは、確かに太陽光のメガソーラー相○次 世 代エ ネ ル ギー 課 長 （田 中 道治 ） セ ル

当つくられているけども、また風力発電も計画い

ロースナノファイバーの全国の動きと中越パルプ

くらあるんだけども、市外から大手の企業がやっの関与の仕方についての御質問だったと思います。

てきてというやり方では、これは雇用は生まれな

委員がおっしゃるとおり、製紙会社を中心に、

いし、エネルギーもせっかく薩摩川内市が恩恵を全国でセルロースナノファイバーの製造と製品開受ける太陽光とか、風とかちゅうのを持っていか発が進んでおりまして、特に大手の大王製紙とかれちゃうわけで、だからそうじゃなくて、地元を日本製紙様におきましては、紙おむつに使ったり、おこしていく、地域おこしをするという、その再あるいは車のボディーの研究開発に使われたり、

生可能エネルギーのやり方というのは全国でやらいろんな取り組みがなされております。

れているわけですけども、その辺の力点の置き方

しかしながら、中越パルプのほうは年間というのがどうなのかなというふうに思うんです

１００トンの竹のセルロースになっておりまして、が、お考えのことを教えてください。

今、丸紅さんを通じて販路拡大に取り組んでおら○次世代エネルギー課長（田中道治） 当初、れます。

新エネルギー対策課が発足したときに、再生可能

地元の企業と連携も図っているんですけれども、
竹バイオマス推進協議会の中で意見交換を行って、エネルギーを使った企業誘致とか、製造業の発展を目的に部署が設置されております。

実際に中越パルプ様からアドバイスをいただいた

これまでエネルギーの普及啓発と再生可能エネ

り、サンプルを提供いただいたり、そういう協力

ルギーの発電については、ある程度結果を出せれの関係はできているところでございます。

ていると思うんですけれども、委員がおっしゃる○委員（大田黒

とおり、雇用につきましては中越パルプのバイオ博） わ かりました。ただ気になるところがこの製紙会社、全国を含めた中で、マス発電の関係の新規雇用が今のところ３名にな

少しセルロースナノファイバーの製造数が少ないっております。ただ、当初、太陽光発電のパネルのかなと思っている中で、このセルロースナノフの部材だとか、あるいは風力発電のブレードの部

ァイバーの物すごくいい性質を持っているものが、材だとか、そういった再生可能エネルギーの部材それに対抗するようなものがテクセルセイントとを製造する企業もいろんな形で訪問させていただ

か、そういうのが全国でまた対抗して出てきていいていますけれども、なかなか競走が激しくて、るような気がするんです。だから、そういうもの

海外製の部品が使われていたりする部分もございを含めて中央とのこのナノファイバーにおいてのまして、今後はバイオマス発電とか、地元の１次

そういうものを含めて研究していかないと少しお産業なんかと絡みが出てくるような再生可能エネ

くれてくるんじゃないかなという心配でした。そルギーの雇用についても検討は進めておりますけの辺をまた、個々との連携を取りながらやっていれども、なかなか人手不足の関係があったりとか、

ただきたいと思います。

あるいは原材料の調達の関係もあったりとかして、○委員長（石野田

簡単には進まない案件になっているところでござ浩） ほかにありませんか。

- 37 -

います。

充、それから、イベントなどの誘致事業の実施に○議員（井上勝博） やっぱりノウハウは、結構係ります経費に充当することを目的といたしまし全国的には地域おこしをやっているところがありて、新たな基金を設置したい考えでございます。

ますから、どんどんそういったところから学んで、この基金の財源につきましては、企業版ふるさやっぱり市民レベルで、また地域レベルで再生可と納税などの寄附金を予定してございます。これ能エネルギー、例えば小川で発電するとか、それによりまして、現在進めております川内駅コンベから堆肥とか生ごみで発電するとか、そういう市

ンションセンターの事業費の一部を賄い、市費の民レベルでできる内容をどんどん提案していくと、負担軽減にも努めたい考えでございます。

そしてそれに支援していくという、そういうこと

ただいま議会資料の１ページをもって説明をさをやっているところが成功しているように思いませていただいております。申しわけございません。

すので、よろしくお願いしたいと思います。

次に、今回の基金の名称でございます。

○委員長（石野田

川内駅コンベンションセンター活用促進基金で浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ございます。

浩） 質疑は尽きたと認めそれから、基金の財源として見込んでございまます。

す企業版ふるさと納税の制度概要も３項目めに記

以上で、次世代エネルギー課を終わります。

載をしてございます。

──────────────

御承知のとおり６割の税控除という特例が設け△施設課の審査○委員長（石野田られております。

浩） 次は、施設課の審査

それから、この企業版ふるさと納税を活用いたに入ります。

しますことに必要となります地域再生計画につき──────────────
△議案第８５号

ましては、本年７月９日付で内閣府の承認を受け

薩摩川内市基金の設置、てございます。

管理及び処分に関する条例の一部を改正す

この地域再生計画の概要につきましては、さまる条例の制定について○委員長（石野田

ざまなコンベンションの開催によりまして、人を浩） まず、議案第８５号

呼び込み、またアフターコンベンション等を整備

薩摩川内市基金の設置、管理及び処分に関する条することによりまして、宿泊者の増加を図り、賑例の一部を改正する条例の制定についてを議題とわいと魅力ある地域づくりを推進するということいたします。

を目標として掲げてございます。

当局の補足説明を求めます。

具体の方策につきましては、（３）、（４）に○専門職（中島弘喜）それでは、議案第ございますとおり、コンベンションセンターなど

８５号の説明に入らせていただきたいと思いますの備品等の整備拡充、それから各種イベントの誘が、説明に入ります前に、議案に関します追加の致、促進しますソフト事業に充当したいという考委員会資料を配付させていただきたいと思います。

えでございます。

よろしいでしょうか。

○委員長（石野田

それから、企業版ふるさと納税を含めます寄附浩） はい。

の受け付けにつきましては、本年１０月から受け[追加資料配付]付けを開始したい考えでございます。

○専門職（中島弘喜） そ れでは、説明をさせ

ここで寄附の概要につきまして、御説明をさせていただきます。

ていただきますので、先ほど追加でお配りさせて議案第８５号につきまして、まず、今回、条例

いただきました委員会資料をごらんいただきたい

制定の目的でございますけれども、川内駅コンベと思います。

ンションセンターを活用いたしまして、より多く寄附の受け付けの対象でございますが、市内、の交流人口の獲得を目指すということを目的とい

市外を問わず、法人、個人、団体、幅広く寄附のたします。

受け付けを行いたいと思っております。

コンベンションセンターの設備、備品の整備拡寄附の受け付け期間でございますけれども、令- 38 -

和元年１０月、本年１０月から令和２年１０月、引き続き、来年度以降継続という方針が示された

来年の１０月までを予定をしております。

場合には、本市としましても、地域再生計画を延受け付けの方法でございますけれども、商工観長させていただくということを考えているところ

光部施設課が窓口となりまして、寄附申出書を持でございます。

って受け付けるという方法をとらせていただきた

この寄附金を財源とします基金の設置によりまいと思っております。

して、川内駅コンベンションセンターの活用促進

それから、寄附の内容でございますけれども、を推進し、本市の経済活動の増進と魅力向上に努

金銭または物品を対象といたしますが、物品につめたい考えでございます。

きましては、寄附として適当であるものに限らせ○委員長（石野田ていただこうという考えでございます。

がありましたが、これより質疑に入ります。御質

それから、寄附プランについて内容を御説明さ

浩） ただいま当局の説明

疑願います。

○委員（上野一誠） この基金の有効期間というせていただきます。
寄附の金額に応じまして、プランを設定いたしのか、これはこれでいくと毎年、毎年という捉え

まして、それぞれ特典を付与するということを考方でいいの、一年、一年という……。

えております。

一応、今回、令和では、納税制度が令和２年以まずは法人の特典についてでございますけれど

降の継続と決定した場合は同じようにその再生計も、寄附をくださいました企業の名盤を施設内に画を延長する予定と、この捉え方は、年度、年度掲出をいたします。

で状況を見て決めていくという形でいいのかな。

それから、館内のデジタ ルサイネージ、モニ○専門職（中島弘喜） 済 みません、先ほどのター等を活用いたしまして、企業ＣＭの枠を設け制度が延長されたときの説明をまずさせていただ

させていただくという考えでございます。それか

きますと、今、平成３１年度までの制度になってら、感謝状の授与。

おりますので、企業版ふるさと納税の活用が今年

それと、市外の法人の方につきましては、企業

度限りという状況でございます。

版ふるさと納税の活用が可能でございますので、来年度以降の継続が決定されますと、地域再生減税措置が可能であるということです。

計画を延長いたしまして、その上で来年の１０月

それから、個人、団体につきましての特典です。

までの期間におきましても企業版ふるさと納税をこちらも企業と同様に寄 附をくださいました

受け付けたいという考えでございます。

方々の名盤を施設内に掲出をしたい、それから、寄附金につきましては、来年の１０月までとい寄附記念品を贈呈する、感謝状を授与する、それうことを予定しておりますので、それまでに寄附と市外の個人の方につきましては、ふるさと納税してくださいました特に金銭につきましては、基の返礼品を選択していただけるというようなこと金に積ませていただきまして、金額にもよりますを想定をしております。

けれども、整備までの備品購入費に充てる、もし寄附の使途でございますけれども、先ほど基金

くはその金額に余剰がありましたら、その余剰金のところでも申しましたけれど、寄附金につきまを持って、ソフト事業のほうも取り組んでいくとしては施設の備品等の購入費に充当、それから基いうような計画にしてございます。

金に積み立てた上で、開業後のイベント誘致等の○委員（上野一誠） 今一つぴんとこないように

ソフト事業の経費に充てるということを考えておなっているんだけど、このコンベンションが令和ります。

３年１月８日開催、そうすると、今のこれでいく

それから物品につきましては、コンベンションと、その前にこの行為が止まってしまう可能性もセンターの館内に備えつけをさせていただくといあるのか。今の目的はイベントとか整備とか、あう考えでございます。

るいは諸経費等に充てるという流れを言われるん

最後に、その他と記載をしてございますけれど

だけども、この寄附を実行できるのはコンベンシ

も、企業版ふるさと納税につきましては、本年、ョンが動き出してからという形を通常考えていく

令和元年度までの制度設定になってございますが、んだけど、それはどういうふうに理解すればいい。

- 39 -

○専門職（中島弘喜） 申 しわけありません。

ていらっしゃるのかなんですけど。

備品購入等に充当いたしますのは、今現在は例え○専門職（中島弘喜） ま ず、今の現事業におば今年度寄附をいただきますと、来年度の建設期

きまして備品の見込みですけれども、まだ詳細が間中におきまして、購入しなければならない備品

固まってはおりませんけれども、事業者さん、Ｍもございますので、そういったものにも活用した

ＩＣＥ社さんにおいては、おおむねですが２億円

いというふうに考えておるところです。

程度の備品の見込みを立てておられます。

○委員（上野一誠） 今、これを提案するというそれから、寄附の目標額につきましては、明確

ことは、こういう制度を基金条例をつくるというに定めてはおりませんけれども、地域再生計画をことは、動き的にそういうお話が内々にあるんだ

国ほうに承認をいただいておりますが、その計画というふうな理解も、今言えないけれども、そうの中では目標額としまして８，０００万円といういうことなのかなあと、そのような気がしないで数字の設定をさせていただいております。

もないんだけど、どうですか。

○議員（井上勝博） ＭＩＣＥさんが計画されて○商工観光部長（古川英利） 現実、寄附の申いるこの２億円は、例えば舞台があって、舞台照し出は幾つか問い合わせはいただいているところ

明もあるし音響もあるし、いろんなのがある。そです。

ういうのが基本的には２億円でそろうという考え

ただ、法人の場合は企業版ふるさと納税制度をなんでしょうか。

使ったほうが寄附がしやすいというお声も聞くも○専門職（中島弘喜） 備 品については、だいのですから、そのために基金をつくらせていただ

たい目安を２億円として設定をされております。

いて、完成までの間に寄附を募っていこうかとい

今、議員がおっしゃいました照明ですとか、音響

うふうな考え方でございます。

ですとかというのは設備工事の中に今度は見込む○委員（上野一誠） わかりました。一応、金額部分もございますので、備品については２億を目

的には目標額とかそういうのは示す形にはならな標とされていらっしゃいます。

いと、今のこれでいくと、その間において完成含○議員（成川幸太郎） 今 、聞いていまして、めて、その間において寄附があったら、この条例

このコンベンション施設が整備、運営するためにの中で範囲で対応すると、そういうことなんだな

当初の５９億９,４００万円という金額の中に、あと。これは細かくは基金の管理及び処分に関しそういった備品等も今言われる２億円というのに、て必要な事項は条例で定めるという形をとっていもう入っていたんじゃないかなと思うんですけど

るんだけど、ここらの捉え方、提案というのはども、それはまた別個に基金でするという、余分な

うなっています。

またお金をかけるということですか。

○専門職（中島弘喜） 薩 摩川内市に基金が複○商工観光部長（古川英利） ２種類ありまし

数ございます。その条例が既にもう制定されていて、黙っていても今できる状態にはなっているん

るんですけれども。そこの一部に今回のこの川内ですけれども、こういった 寄附を募ることでグ

駅コンベンションセンター活用促進基金というの

レードアップが可能な部分もあるんじゃないかとを付け加えさせていただくというような考えです。

思っております。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

あともう一つは、事業費の最終的な精算の中でも、最初備品で見ていた分を寄附はうちあるから浩） 質疑が尽きたと認めということで、そういう事業契約の変更にもつなます。

がっていくんじゃないかというのも、まだ寄附を次に、委員外議員の質疑ありませんか。

集めてませんので、集まった次第でちょっとそう○議員（井上勝博） 先ほどの備品の関係で、おいう対応も今後していきたいというふうに考えて金がこれからかかるということで、この寄附といおります。

うふうに考えていいと思うんですけども、備品が○議員（成川幸太郎） ふ えるほうばっか りじ

どのくらいかかるというふうに見積もっていらっゃなくて、以前、次世代エネルギーの５億円をどしゃるのか。そして寄附の目標をどのぐらい持っうするというときに私が質問したんですけども、- 40 -

使った電力、できた電力を運営に使うわけですかていただきます。

ら、見通しはまだ立てられないと言われたんです

議会資料の３ページをごらんいただきたいと思けども、減額になっていく方法もあるわけです。

います。

その減額になっていく部分でまた対応できるとい

当事業につきましては、事業契約締結から１年

うこともあるんじゃないかなと。基金をわざわざ以上が経過しておりまして、工事に関します労務

つくってグレードアップするところまで必要なの費資材等の物価上昇に伴います事業契約に基づくかなというのはしますけど。

契約金額の変更の必要がございます。

○商工観光部長（古川英利） グレードアップ

また、新幹線軌道に近接した工事でございましと減額を含むそういう全体収支を、市の持ち出して、新幹線の安全な運航を確保するために工事内をへるという部分の目的も持って、今回提案をさ容の変更や追加工事の必要が生じております。こ

せていただいております。

のようなことから、事業契約を変更させていただ○委員長（石野田

きたいものでございます。

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

契約変更の内容につきまして、御説明させてい浩） 質疑は尽きたと認めただきますので、説明につきましては資料の項目ます。

番号に当初契約内容と、項目番号３、変更後契約

これより討論、採決を行います。

内容を対比しながら御説明をさせていただきます。

討論はありませんか。

まず、契約金額でござい ます。当初契約金額［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

５９億９,４００万円うち設計及び建設業務にか浩） 討論はないと認めま

かわります対価３６億９,３６０万円、この設計す。

及び建設業務にかかわります対価を変更後契約額

これより採決を行います。本案を原案のとおりに ご ざ い ま す と お り 、 ４ １ 億 ９ ,３ ６ ０ 万 円 、可決すべきものと認めることに御異議ありません

５億円増額させていただき、事業の契約金額か。

５９億９,４００万円を６４億９,４００万円とし［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田たい考えでございます。

浩） 御異議なしと認めま

それから、工期等についてでございます。設計

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

建設期間につきましては、当初契約では平成と決定いたしました。

３２年５月３１日までとしておりますが、変更の──────────────

建設期間といたしまして令和２年１２月２５日ま

△議案第８６号―議案第８７号○委員長（石野田で、約７カ月延期。

浩） 次に、議案第８６号

それから、供用開始につきましては、平成

薩摩川内市川内駅コンベンションセンター条例の３２年、令和２年７月の１日と当初しておりまし

一部を改正する条例の制定 について及び議案第たが、今回、令和３年１月８日供用開始、約６カ８７号薩摩川内市コンベンション施設整備・運営

月の延期をしたいという考えでございます。これ

事業業務契約の変更についてを一括議題といたしに伴いまして、維持管理運営期間の開始日が当初ます。

令和２年７月１日としておりましたところ、令和これらの議案２件は、関連がありますので一括

３年１月８日からというふうに変更をさせていた

して説明を求め、質疑を行ったのち、１件ごとにだきたいという内容でございます。

討論、採決を行ってまいります。

ただいま御説明いたしました契約変更の内容に補足説明を求めます。

つきまして、少し具体的に御説明をさせていただ○専門職（中島弘喜）それでは、議案第きたいと思います。

８６号、８７号を一括して御説明をさせていただ

委員会資料の３ページをごらんいただきたいときたいと思いますが、議案第８６号につきまして思います。

は議案第８７号が要因となっている部分もござい

まず、これまでの事業の経過について御説明をますので、まず議案第８７号を先に御説明をさせさせていただきます。平成２９年１２月２２日、- 41 -

事業契約の議決をいただきまして事業契約締結し手をしておりますが、先ほど少しありましたようてございます。その後、基本設計に着手いたしまに、エネ高事業を事業契約後に導入をするというして、平成３０年５月をもちまして基本設計を完ことにいたしまして、この設備にかかります設計

了してございます。この基本設計を踏まえまして

等に２カ月程度の期間を要したということでござ

実施設計へと進んでおりますが、実施設計の概略

います。

が固まりました平成３０年１０月の下旬から鉄道

それから、基本設計を終えまして実施設計、そ近接工事に関する協議を開始してございます。

れから並行して確認申請の手続を行っております

それから、平成３０年１２月１９日には、でき

けれども、こちらにつきましては鉄道近接工事のるだけ工事を早く進めるということを目的といた数値解析、そういったものも含めまして、軟弱地しまして起工式を開催をしてございます。これを盤の対策対応ということで 、設計の期間に更にもちまして、現場におきましては準備工事等に着３カ月程度の期間を要しました。

手をしたところでございます。

その後、４月以降工事に着手をいたしましたけ

本年、平成３１年、第１回の定例会におきまし

れども、鉄道近接工事によります作業効率の低下、ては、近接工事の協議の状況を踏まえまして、事それから追加工事といったことが生じておりまし

業費及び工期の見直しの検討をさせていただいてて、この工事期間も２カ月ほど延伸をせざるを得

いますということを御報告をさせていただいておないという状況でございます。これを踏まえましります。

て、供用開始までの建物竣工から供用開始までに、

その後、３１年の３月末に鉄道近接工事、工事

当初準備期間を設定してございましたけれども、にかかります協議を終了しております。これを踏この準備期間につきましては約１カ月見ておりま

まえまして、平成３１年、本年４月から現場の基したけれど、ここを短縮するということで、ＭＩ礎杭の工事に着工したところでございます。

ＣＥ社と協議をしまして、都合６カ月供用開始が

その後、鋭意工事を進め ておりますが、本年おくれるということになった次第でございます。

６月議会におきまして、鉄道近接工事などの影響

それから、次に事業費の増額につきまして御説も含めまして、事業費を５.５億円増額したいと明をさせていただきたいと思います。

いうことで、債務負担行為の設定をしていただい

要因といたしましては、３点ほどございます。

たところでございます。

事業契約に基づきます物価上昇等に対応するため

また、開業時期につきましても、令和２年９月の物価スライド、これにつきまして１億に一部供用開始を目指すことを公表させていただ

１,２００万円程度増額です。それから鉄道の近

いております。

接工事の関係で、詳細内訳を申し上げますと、軌

その後、それと同時期になりますけれども、令道の影響評価解析業務ですとか、軌道の観測、調和元年、本年の６月の下旬にＭＩＣＥ社から工期

査、それから土留め仮設の施行変更及び設計変更

変更の協議の申し入れがございました。１カ月間に伴う追加工事等によりまして、２億いろいろ検討をしていただきまして、７月下旬に

３,０００万円の増額。

詳細の工程表が提示をされたところでございます。

それから、軟弱地盤対策といたしまして、地盤これを受けまして、市としましてＭＩＣＥ社と協改良工事の追加、汚泥処理、施工機械の増設、そ議を重ねてまいりましたが 、最終的に令和３年の他増加工事等によりまして、１億５,８００万

１月８日の供用開始に方針を設定したという流れ

円の増額、合計で５億円の増額ということで変更

でございます。これを踏まえまして、今市議会にをさせていただきたい考えでございます。

おきまして、事業契約変更の議案を提案をさせて以上が、今回の事業契約にかかります変更の内いただいているということでございます。

容でございますけれども、事業契約の変更に関しそれから、今説明をいたしました工期の関係で、まして、本会議におきましても御質問等いただい

事業全体の段階ごとの工期の進捗について（２）ております。特に工期の関係につきまして、済いで御説明をさせていただきます。

ません、ここで改めて御説明をちょっとさせていまず、事業契約を結びましてから基本設計に着ただきたいと思います。

- 42 -

まず、１点目です。御質 問の中に地盤の調査

事前に対策を講じることもできたのではないかとデータが周囲の工事等の関係で持ちえていたのでいうような御質問をいただいたと思います。こちはないか、それらを活用すれば少し対応も早くでらにつきましては、鉄道近接工事でありますこと

きたのではないかというような御質問いただいては当然認識をしておりました。建築設計におきまおりました。

す安全基準ですとか、軌道に影響しないような施

まず、基本設計におきましては、御指摘いただ

工方法といったことも十分に事前に勘案をしながきましたように既存のボーリング調査データがあら実施設計をまず行っております。その実施設計りました。横馬場田崎線の鉄道交差部のアンダーのデータを用いまして、鉄道近接工事を進めてごパス工事、それから川内駅東西自由通路、こうい

ざいます。この鉄道近接工事の協議におきまして、ったものを建設する際にボーリング調査等を行っ

軌道に工事が及ぼす影響がどの程度あるのかといております。こういったデータをまずは活用しな

うことにつきまして、専門的な数値解析が求めらがら、基本設計は進めてまいりました。この基本

れております。結果的にですけれども、当初の実設計の作業にあわせまして、平成３０年の１月の施設計による影響解析では軌道に及ぼす影響が大下旬から平成３０年の６月の上旬にかけまして、きいという判定が出ました。このため、実施設計

今建設をしようとしております現地でボーリングを見直しせざるを得ないという状態になり、再度調査等の地盤調査を実施してございます。この実実施設計を見直した上で数値解析を行って、その際の調査データに基づきまして、この時点で地盤上でＪＲ九州の理解を得たという流れでございまが軟弱であるということも判明をしておりますが、す。

このデータを踏まえまして実施設計を行っておりですので、このような経緯を踏まえまして、事ます。ですので、地盤の調査データにつきまして

前に対策を講じるということは非常に難しく、では既存の資料を活用しながら現地のデータをとっきなかったのではないかというふうに理解をしてて自主設計に反映させているということになりまいるところでございます。

す。

それから４点目です。６月議会から２カ月程度

２点目です。先ほど御質問ありましたけど、エで更に工期延期するということになった理由とは

ネ高事業につきまして、エネ高事業が工期に影響何かということの御質問があったかと思います。

をしていなかったのかという御質問があったと思少しこれについては経過を含めまして説明をさせいます。これにつきましては、事業契約後にエネていただきます。

高事業を導入することとしました。基本設計におこれまでの工期調整の経緯についてですが、まきまして２カ月程度、設備の検討などに期間を要ず鉄道近接工事を行っておりました３月議会におしました。設備工事自体につきましては、コンベきまして見直しの検討を行っている旨の報告をさンション施設の工事工程と並行作業が可能である

せていただいたところです。その後、鉄道近接協と判断をしておりました。

議が終了をいたしまして、その結果を踏まえましそれから、全体の工程におきましては、この基て、ＭＩＣＥ社におかれ、具体的な工事、工程の本設計で要しました２カ月の工期短縮が調整によ検討がされております。その結果が４月下旬に市ってかなうのではないかというような判断もしてのほうにお示しいただき、その段階では１０月竣ございました。しかしながら、鉄道近接協議を進工という見通しの工程表が提示されております。

めていく中で実際現場に入ったりしまして、作業

この１０月竣工の工程表の精査につきまして、市効率がやっぱり相当大きな影響を及ぼす、追加工とＭＩＣＥ社で協議を進めてまいりましたけれど、事も生じている。こういったことから、工事工程１０月竣工という予定であっても９月の一部供用を調整するということができない状態となりまし

開始は可能なのではないかという協議をし、可能たので、今回の工期見直しにおきましては、改めであるという判断を得た上で６月議会におきましまして基本設計に要しました期間を工期延期の要て９月一部供用開始と御説明をさせていただきま因としたところでございます。

した。

次に３点目です。鉄道近接工事は明らかであり、- 43 -

このような協議等の状況の中でございますけれども、４月から工事には着手をしてございました。

第８７号につきます説明を終わらせていただきた

その上で、工事を進めてまいります中で、鉄道近

いと思います。

接工事によります作業効率の低下、追加工事の影引き続きですけれども、議案第８６号を御説明

響、そういったものが想定していた状況よりも大をさせていただきます。

きかったということがございまして、改めまして

議案第８６号につきまして、御説明をさせてい１０月竣工を予定していた工事工程につきまして、ただきますので、議会資料の２ページをお開きい

ＭＩＣＥ社から再協議が申し出されています。そただきたいと思います。

の際、ＭＩＣＥ社からは専門業者の意見等も踏ま議案第８６号につきましては、川内駅コンベン

え検討をするため、１カ月猶予がいただきたいとションセンター条例の施行日を変更したいといういう話がございました。こ れを踏まえまして、

内容でございます。

１カ月後の７月下旬に新たな工程表が示されまし

施行日につきましては、議案第８７号で御説明た。

をいたしましたとおり、供用開始を令和３年１月

結論を申しますと１２月竣工という工程表が示８日と変更したいという御説明をさせていただきされております。このため、１０月竣工を想定しました。この供用開始にあわせまして、条例の施ておりました上で９月一部供用開始ということで行日を同日令和３年１月８日に変更させていただ

設定をしておりましたが、この１０月竣工が工程きたいという考えでございます。

上おくれるということになりましたので、９月一○委員長（石野田部供用開始のために必要な安全対策防火設備です

多くて、多岐にわたって、専門家はそれ書いたのとか、避難経路の確保が追いつかないというふう見てるだろうけど、みんなは頭の中へ全部が入っに判断をいたしまして、９月一部供用開始難しいているとは言えないと思うわけ。だから今、説明という内容で協議をしてございます。

した資料を、これから休憩に入りますけれども、浩） 説明が非常に項目が

その後、なんとか９月の一部供用開始に持って資料をプリントしてみんな委員に渡せないのかな。

いけないかというような協議も重ねましたけれど

今、説明したその資料。そうしないと、どこを質も、市としましても９月一部供用開始は断念せざ

問していいかがわからない。

るを得ないということで、判断をしたところでご○商工観光部長（古川英利） 口述そのものでざいます。これらの経緯を踏まえまして、本９月はなくて、経過をちゃんと見えるように項目立て

議会におきまして、令和２年１２月２５日竣工、して示せということでよろしいでしょうか。

令和３年１月８日供用開始という事業計画変更の○委員長（石野田

議案を提案をさせていただいているところでござ言われた、説明された項目があまりにも多いし長います。

いものだから、みんな委員の方々がそれを記憶し浩） それでもいいし、今

それと、もう一点です。５点目です。工期ではながらどこだって質問のしようがないと思う。

ございませんけれど、事業費の増額についてです。

○商工観光部長（古川英利） かしこまりまし

今回の増額についてＭＩＣＥ社の負担はないのかた。ちょっとお時間を２０分、１５分いただけれという御質問をいただいたと思います。鉄道近接

ば。

工事の今、御説明させていただきました経緯等を○委員長（石野田

踏まえまして、新たな工事、地盤改良、それから

いと思いますので、その間につくっていただけれ

指定仮設、工法変更等に伴います工事負担につきばと思います。

ましては、想定が難しかったという判断のもと市浩） ここで休憩をとりた

それでは、３０分まで休憩いたします。

が負担することとしてございます。

～～～～～～～～～

ただし、工期期間が延びますことによります、

午後２時５９分休憩

仮設材のリース代などの諸費用に関しましてはＭ～～～～～～～～～

ＩＣＥ社のほうで負担をしていただくということ

午後３時２８分開議にしてございます。

～～～～～～～～～○委員長（石野田

済いません、長くなりましたけど、以上で議案- 44 -浩） 休憩前に引き続き、

会議を再開いたします。

額はしっかりと５億５,０００万円という債務負今、資料配られたと思いますけども、ずっと目

担行為額が設定されていましたよね。その時点でを通してもらって、質問をしていただきたいと思

わかっておられたんじゃないかなと思うんです、います。

このような軟弱地盤とかそういうものがです。そ○委員（松澤力） まず１点質問させていただ

ういう中で説明しようとは思いませんでしたか。

○専門職（中島弘喜） ６ 月議会の段階で、確きます。
いただいたこの委員会資料の中の、供用開始まかにＭＩＣＥ社のほうから工期の再延長にかかわで１カ月というところが、当初ゼロカ月というこります協議の申し出はございました。ただ、そのとで、短縮されているということではあるんです

際にこちらからもう一度詳細を検討していただき

けども、副市長もかなり安全性については十分気たいというお願いをいたしまして、ＭＩＣＥ社とをつけるということで進められるということでもいたしましては、専門家の意見を踏まえて、あとあったんですけれども、実際この１カ月間にされ１カ月ぐらい検討時間をいただきたいというお話

る、素人なのでそういう施設の安全性の確認とか、でしたので、その段階でちょっと申しわけござい従業員の方々の教育指導とか、いろんな安全性をません、状況報告というところまで考えが及ばな高めるための事前準備も入ってくるところなのかかったというところでございます。

なと感じるところもあるんですけれども、そのあ○商工観光部長（古川英利） 委員おっしゃる

たりを１カ月短縮しているというところの面でののは、そういう傾向がなかったかということだと安全性というところでは大丈夫なのかというちょ思うんですけども、実際私どもは６月にそういうっと心配もあるんですけれども、実際どういうと現場からの声があって、ＭＩＣＥ社の社長から正ころが短縮されているかというところを教えてい式に、工期が厳しそうなので再検討したいと言っただけたらと思います。

たのが６月の末でありました。正直言いますと、○専門職（中島弘喜） 今 、御指摘ございまし

ＭＩＣＥ社も９月一部竣工ができないかというのたとおり、開業までには職員の教育訓練、それかを、まだそのときも諦めていらっしゃらなかった

ら新しくできました設備の試運転、そういったもというのが我々の受けとめ方で、専門家を入れてのも含めて準備の期間には設定してございます。

７月の下旬に、最終的にはもうこういう工程でし

今回、この期間を短縮させていただく上で、Ｍかどうもいけないということでしまして、私どもＩＣＥ社と協議をさせていただいておりますけれ

７月末までは一部供用開始は可能でないかというども、そのあたりの準備業務につきまして、建物可能性はまだ残っていた状況でした。

が竣工する以前も含めてそこに取り組んでいただ○委員（大田黒くということをお願いをしております。

５,０００万円と出てきた額が少しひっかかるん

博）その中で、その５億できるだけ、御指摘いただきましたように、安です。それをどういう反応されたんですか。その全な運営がというのは第一だというふうに考えて

今、両方言われる中では５億５,０００万円といおりまして、その上で協議の上、短縮をちょっとう額は。

お願いをしているというところです。

○専門職（中島弘喜） ５億５,０００万円の内○商工観光部長（古川英利）具体的には訳につきましては、結果的に今回変更金額は５億１２月の上旬には、設備も含めて大体概成するとということにさせていただいておりますが、６月思っております。残りの１２月２５日までの間に、の債務負担のその前に、ＭＩＣＥ社から必要な追いろんな法定の点検とか、我々の検査とかありま

加事業費ということの提示がございまして、そのすので、そういった期間も利用しながら職員の訓内容については精査をした上で、認めるというこ

練、準備に入るということで今協議をしておりまとにしておりました。

す。

○委員（大田黒

それと、その５億５,０００万円と工期の関係

博） 直 思ったときに、６月でございますけれども、必要な追加の事業も行い

議会で債務負担行為をされていますよね。その中ながら、工期を短縮ができ得るのではないかなと、で、我々も少しミスはあったんですけれども、金そういった検討をちょっとお願いをしていたとこ- 45 -

ろでございます。

○委員（大田黒民に説明するの我々ですので、我々もそういった

博） こ の説明もらったのは、

内 容 を 知 っ て い て 、 何 で ５ 億 ５ ,０ ０ ０ 万 円 、

一般質問の中での回答かなと思っておりますけれ

５億額が上がるのか、その 辺を一大事業としてども、あの中で３７億円のＰＦＩ方式を、３７億６０億円使うわけですから、その辺は市民の方も円受けたときの、それは専門的に少し知り合いの心配されるのに対して説明責任がある。予算に対ところに電話して確認してみましたけれども、そしても、我々に対しても説明責任が市民の方、住ういう契約条件というものがやっぱりＰＦＩには民の方にあるんじゃないかなと思っているので、あるんじゃないかと、大手が、知り合いがおる中感じた次第であって、こういう市民からどんどんで。その中で、３７億円の中でできるんだという

意見があるものを、これはどういう形で当局に問のは違うんだろうなと思いながら、やはりそうしいただしていくかと、今一生懸命皆さん考えておて専門職がやっぱりそういうのを一番携わっておられるんであって、その辺をお互いに反省しなきられたわけです。その中で説明する３７億円を含

ゃいけな面もあると思っておりますので、ほかのめて、それだけ額が上がってきたものにおいては、人から意見がたくさん出るでしょうが、私の意見

少しおかしいという疑問点はなかったものか、そは以上です。

の点が１点。

○委員（下園政喜） さっき、今、大田黒委員があとは５億５,０００万円という額がもうちょ言われました。僕もひっかかっているのは、僕にっと、今少し言い訳のようにしか聞こえないんで勉強しなさいと。何を勉強すればいいのかなと、

すけども、部長が言うの、わからんでもないんで非常にずっと迷っております。ちょっと頭の中をすけども。その中で、市長が答弁の中で少し勉強外れんとですが。

してください、議員の方々もと言うものがひっか

それはそれとしまして、 工期が守られない、

かるのと、あと両輪のごとく行きましょうという

６カ月延期になったというのは、これはもう仕方のがひっかかってくるんです。

がないのかなと思わんとすれば、今後、１２月にその中で少し説明があれば我々にも、そしたら引き渡すために、ＭＩＣＥがどのぐらいの工事をこういうようなものでという、そんなにこじれてするのかと。

ないんじゃないかなという思っているんです。そ原子力発電所は、僕は今３交代しているんです。

うやったら、ＭＩＣＥ社に対してこうすればいい

今、現場に行ってもみても６時に誰もおらんと、んじゃないだろうかなという委員会の前でも言え現場の中には。それで教育をしていきます、何をたんじゃないかなと思っているんです。

していきますって、現場を担当しといやったらわ

そうでなければ、これはしもうたなと我々も思かるでしょう。人間の手でせんとできん仕事ばっ

う中で、ほんなら特別委員会でもつくって言うべ

かりなんです。銀行みたいに休んどっても金利はきじゃなかったかなと思うんです。それがないよ

たまりますよってそんな時代じゃ、もう手で動かうにしたかったんですけれども、少し遅しもある

んとできない仕事ばっかじゃないですか。それがんですけれども、６月に出された債務負担行為の

あの狭い敷地の中で、どっさい外から攻めていく

５億５,０００万円がすごくひっかかってしまっような現場でもないのに、あれだけの人数でおって、ひとつ言いたくないんでしょうけども、少して、今こんだけもめとるのに、残業一つしない、

議会の中のすき間を縫ったような形で進めていっ

土曜日一つしない、そんな現場ってあるのかって。

ておられるなというような感じは受けることも少

あぐらかいとるんじゃないかって僕は本当言いた

しはあるもので、市長が言う両輪のごとくとなれいんですが……。

ば、説明がもう少し深くほしかったなというのと、それとまた、お金はまだ支払っていませんから、勉強してくださいというのは、そういうもののす

５億円に対しては。これを審議していかないかん

き間縫っていく中においては、我々もそこはいかと思うんですけど、前から言ったように、これをんかったなと思う中で、少し答弁においてはいけ

積算した人、１億１,２００万円を、私は足して、ない答弁じゃないかな。

あんとき１５％だったから５％ぐらいもうできとそん中で我々も専門職から聞いて、やっぱり市

んじゃないかと思って、２０％の中でと言いまし- 46 -

たけど、もし１５％の出来高で、３７億円で掛けけども、その精査の方法を教えていただけませんてみれば、５億５,０００万円ぐらいなんです。

か。

３７億円全部の出来高ですから、現場の出来高じ○商工観光部長（古川英利） ３点御質問いたゃなくて。その５億５,０００万円の中で、１億だいたと思います。

１,２００万円も物価スライドが上がるものかっ

一つ目は、工期に対して現場の動きが、見てちて、すごい上がり方です、４０％ぐらいです。そょっと鈍い、ＭＩＣＥ社のそこら辺の危機感といんな物価スライドが上がっていくのかと。

うか、ちゃんと工期を守るというのを、指導どう

それを誰がしたのと聞いたとき、設計事務所がなっているかというのが１点目。

したと言ったでしょう。それは、私は、本当に雇２点目が、一般質問のときは積算という見積もわれた設計事務所が、雇い主に対しておかしな状

りと言いましたけども、工事費の算定についてど

況を出すはずないと思う。そこまで疑いたくなるのようにしたのかということで、特に物価スライぐらいです。もう５０億円ぐらいの工事で１年もドについて今御質問されたので、それは専門職かたっていないのに１５％ってそれはちょっとおか

ら答えさせます。

しいと。

３点目に、その算定された額に対する、提出さそれと、今からいろいろとまだ上がる要素はあれた金額に対する査定のあり方ということで、こるんでしょうけども、１３億５,０００万円払っ

れも専門職から答えさせま すが、私のほうからたのは何だったのと。これから資材が足らないと１点目です。

か、資材が上がりますとかということはもう通用

今回の、６月下旬のＭＩＣＥ社の社長さんからしないと思うんです。あのとき、着工前に１３億の申し入れで、工期の見直しを専門家も入れてや

５,０００万円払ったお金でするという条件で払るということで、１カ月間、るる内部でも検討さったと言われましたので、それのことを加味してれたと聞いておりますが、結果が出てから私ども

いけば、このお金は査定は誰がするのかって、市も、本当にこれがもう最後なのかと、もう国体にでするんじゃないでしょうけど、僕らは物価スラ

間に合わなければ、もうちょっとゆっくりするこ

イドというのは設計事務所がするもんじゃないとととか、そういったことも含めて議論をさしても思っていました、ずっと。市でされるものだと思らいました。

って、発注側がするものだと思っていました。

できるだけ、成人の日に間に合うようにというだから、そこら辺を、査定をし直さないかんのことで、１月８日という設定をしたんですが、天じゃないか。もっと言えば、請負というのは請け

変地異の可能性はあるんですが、これだったら何負けと書きますよね。請けたやっが負けなんだととかやれますということを聞いてますので、私どいう僕はそんな意識があって、おかしな意識なんもはそれだけじゃだめで、できるだけ短縮できるですけども、役所がこれで３７億円やったっじゃ

可能性は、やっぱり追求してほしいというのは申っですませんかと言やあそうなりそうな気もする

し入れをしております。

んです。何で今ごろ地盤が弱かったところ、今ご

今回、変更契約はしたんですが、そうやって前ろ言うとるのよと、逆に。優しい発注者だなと。

倒しができないか、あるいは後出しじゃんけんで

これ、民間企業とのやりとりやったら、こんな簡

やっぱりこうでしたというのは、なかなかもう言

単な問題じゃないと思うんです。そこら辺も十分いづらいというのを正直に申しておりまして、そ考えて精査をしていただきたいと。誰がするのか

こは真剣な議論をしております。

と。

まだ今工事進捗でいうと、１５％から１７％とその精査をするためには、最初の見積書は出という状態なので、正直言うと、もう５０％ぐらいるんですかという質問しましたけれども、出とるになってからこういう話になってくれば、また議か出とらんかわかりませんけど、何でそれだけの論の仕方もあったんですけど、まだたった１５％

額かと。見積書の中に地盤調査幾ら見てやったのぐらいで、もう半年も狂うような、何で今ごろ出かと。足っとればそれでいいじゃないですか、足てくってよというのは我々も正直思っておりましさんでも。そういうことを僕は考えておるんです

たが、そういうのを踏まえて協議した結果ですの- 47 -

で、これ以上工期が遅れないようにというのは、

ただいております。

繰り返しちゃんと指導といいますか、協議は進めその上で、今後現場が進んでまいります。最終ていきたいと思っております。

的には事業者の積算に応じてお金を支払うという２点目、３点目は、専門職からお願いします。

ことにならないように、公共積算と同レベルの資○専門職（中島弘喜） ま ず、物価スライドの料を提出いただきまして、その上でその積算の内積算についてお答えさせていただきます。

容の確認というものをさせていただき、場合によ

まず、物価スライドの金額１億１,２００万円っては出来高精算ということもさせていただきなと御説明をさせていただきました。この金額につがら、最終的に事業費はお支払いしたいと、そのきましては、市のほうで最終的に積算をした結果

ように考えております。

でございます。

○委員（上野一誠） 結果的に我々は、コンベン

当初は、事業者から物価スライドの金額として、ションの問題については、財政の扱いから、債務ほぼ同程度ですけど１億２,０００万円ぐらいと負担行為からるる出ているように、一連の報告をいう試算が上がってまいりましたが、それについ聞きながら、当局の報告を聞きながら、そして議ては私どものほうで、特にこの物価スライドの積会は議会で当局が言われたことが、いろいろと業

算方法でございますけれども、まず事業契約上の者の人のかかわりをしっかり受けとめて、我々は規定といたしましては、事業契約から１年以上、それを信じるしかないんです。ああ、そうなんだ

１２カ月以上を経過した後に事業費を、市場の物

なということを信じていくしかない。

価上昇の割合に応じて増額、減額対応するというしかし、私も、今るる質問もいっぱい今回出て規定でございます。

いるけども、あの知識副市長の答弁等も見てても、今回は、世の中の物価上昇という状況でござい

本当にそういうことは、下園委員もその話もしてましたので、増額ということになってございます

たんだけど、そんなことは最初からわかっているが、この考え方につきましては、事業契約書に記ことじゃないかと。地盤の問題にしても、いろん

載をしておりますし、他のＰＦＩ事業でも同じよ

なことにしても、新幹線の鉄道関係についても、

うな取り扱いがされております。

そんなことは最初からわかっていることじゃない

その上で、今回物価スライドの積算につきましかと言いたくなるようなのが、普通の現状のやっては、国が行いますＰＦＩ事業の中にも同じよう

ぱりあり方だというふうに思います。

な規定がございますけれども、そういう国が対応

しかし、今回、令和３年の１月の８日を供用開しております手法を準用いたしまして積算をして始とするということを、今本当に完全にそのことおります。

が供用開始としてできるのかという懸念はあるん

少し具体的になりますけれども、事業契約当時

だけども、やっぱり行政は行政として、大型のこの建築工事における物価指数といったもの、それ

ういう一つのコンベンションを立ち上げるにしてと１２カ月を経過した後の物価指数というのを比は、かなり僕は業者とのまたギャップもあって、

較いたしまして、その上昇割合に応じまして積算

かなり行政側がその工期を焦ったというか、国体するという考え方でございます。

に間に合わせようと、いろいろそういうものもあ

この指標につきましては、一般財団法人建設物って焦ったと。だから、ＭＩＣＥ社とあるいは行価調査会というもともと国の調査機関がございま

政との工期の違い、捉え方というのもそこにあっすけれども、そこが公表をしているデータに基づたということを、僕は全協でも話をしたと思うん

いて積算しているということでございます。

です。

それから、２点目の全体の積算の方法でござい

最初は６月、あるいはＭＩＣＥ社としては

ますが、現実的には今委員からありましたように１０月だという、いろんなその工程の組み方もい事業者が積算をし、それが私どものほうに届き、ろいろ議論があったように思うんですけども、結それを私どものほうで確認をして、必要のないも果的にこれ事業をやるにしては、本当にじっくりのが計上されているというようなものについては、した形の、計画性を持った形の進め方というのが、削除をさせていただいたりということはさせてい行政とＭＩＣＥ社との関係でいうと、非常に煮詰- 48 -

まってなかった部分の中にスタートしてきているなところは遺憾に受けとめてやっていただかないと言わざるを得ないと思うわけです。

といかんと。今後、順調に工事が進んでいますとだから、みんながやっぱり不信感を持つのは当いうことを、やっぱり議会にも報告できるようにたり前であって、だから早言やあぽつんぽつんあ

やっていただきたい、そういうふうに思います。

あこれも出てきた、これも出てきたということをいろいろ意見はみんな言っているので、議会と報告を受けるに当たっては、非常に忍びないです。

しての気持ちはよくわかっていると思うので、そだから、行政は行政でしっかり説明をせないか

ういうことが着実にやっぱり遂行されるように、

んけども、僕は本会議なんか聞いていると、本当

しっかりとまたやっていただくことを、あえて意に聞きづらいです。言い訳に聞こえるような報告

見、要望として申し上げます。何かあったら言っに僕らは受けとめやすいんです。そうじゃないとてください。

言われてもそんなふうに、そんなことは最初から○商工観光部長（古川英利） 今回のこういう計画にしっかり言いやっていく必要があるという工期の延びるということは、市長を初め私どもとことを、僕らはそういう捉え方でいるんだけども、しても本当に真剣に受けとめて、申しわけない気

やっぱりＭＩＣＥ社としても、私はしっかりと受

持ちと、それから説明責任の大切さというのを改けた以上は、責任を持って完成に当たるというこめて認識させていただいております。

とを信じていかざるを得ないというか、そうしてそもそもでいえば、何でこういうことになってくれるであろうというふうに思っています。

いるんだろうというのは、私も担当になってからしたがって、そういう意味では、今回の件は当

ＭＩＣＥ社とやりとりする中で、正直に言います

局は当局であるけれども、やっぱりこういうことと市が発注する場合は、きっちり基本設計をやっは、今後の一つの進め方と して、大田黒委員がて、実施設計をＪＲと協議しながらやって、初め我々委員会も特別委員会でも開いていたらよかって工事費を予算要求をして、認めてもらって、与たなと、専門的な調査していたほうが、組織的にえられた工期できっちりとやるのが普通なんです

やっていたほうがよかったなという形は、本当にが、今回の場合ＰＦＩということで、実施設計が私も個人的にはそういうように思っています、こできる前に事業費の契約をしている。

うなってくればです。

いろんな協議の中で増要素が出てきたり、工期だから、そういった意味では最後までこのことの見直しが出てきているということで、どうしてが、もう次もこうだった、こうだったということ

も議会、市民の方々への説明というのが後回し、のないように、やっぱり肝に銘じてやっていただ

後回しとなってしまって、本当申しわけないと思かないと、やっぱり信頼関係というのは出てきまっております。

せん。我々もＭＩＣＥ社をそういう業者を信じて、本当お騒がせしている状態であるんですが、今しっかりとして立ち上がってくれる、いい仕事し回のことをＭＩＣＥ社とも共有しながら、現場のてもらえるという一つの契約条項の中に理解せざ

従業員の方々まで、安全が一番なんですけども、るを得ないというふうに思っています。

工期というところの共通目標に向かって、できる

あと、この後駐車場の関係がどういうふうにな

だけいいものができるように、そして、工事の最っていくか、これもまだＪＲとも形も見えないし、

中でも、こういう工程に今なっています、あるい

１年半ぐらい営業してからというような考えになは市民の方々に現場を見ていただいて、もっと身っていくと、さあ市の持ち出しのその部分は、今近にコンベンションセンターを見てもらうとか、

約六十数億円になってくる中で、これは下手すりそういった工夫も今話を始めつつありますので、

ゃあ１００億円ぐらいになってくるのかなと、膨

引き続きどうか御理解いただければと思います。

れ上がっていくのかという一つの推察をせざるを本当申しわけございませんでした。

得んごっなってくるわけです。

○委員（下園政喜） そのコンベンション施設がそういういろんな大型の、そういう形をやって終わって、今言われました駐車場施設、民間施設

いく上では、やっぱりこれは市の説明という説明

もいつ完成するかわからんと。一生懸命こっちは責任も含めて、本当に真剣に受けとめ、また遺憾質問するのに、あの答弁の仕方は、どうぞ御理解- 49 -

いただきたいって、何を理解すればいいのかわかというところは、かなりその後の工期の遅れにもらんですけども、僕に無責任な言い方をするなとかかわっているのかなとは思っているんですけど言われましたけども、どっちが無責任よと、私はも、実際この専門的数値が求められるというとこ思ったんですけど、あの場で言えなかったけど。

ろは、全く予想外のことだったということなんでもうちょっと自分たちは商業施設もいつぐらいすか。事前に準備というのができなかったというまでにつくっていただきたいと思っとんですけど

ところがあるのかというのはいかがなんでしょう

もと、こんなんなりまして本当に皆さんに御迷惑か。

かけますという一言もなかった、答弁の中に、副○商工観光部長（古川英利） 済みません、答市長は。

弁する前に、ちょっと資料が、体裁がおかしくて

そういうことをもうちょっとお互いが語ってい申しわけございません。この３項目めは、ゴシッ

く中で、こっちも済まないとあっちも済まないとクの一つ下が（１）で、今（１）が（２）、（３）

いうようなことでいかんと、一方的にただ切るだと続きます。訂正をさせてください。

けの話だったじゃないですか。最後はぽつっと切

今委員からございましたように、この数値解析れたけど。それは答弁なっとらんなと思ったんでを求められて、委託に出してまでもう一回チェッ

すけど。ここはこれでいいですので、戻ったとき

クを入れ直す、設計をし直すというのは想定してに語ってみてください。

おりませんで、基本設計と実施設計で基本のデー○商工観光部長（古川英利） 駐車場の状況にタをもとにやって、それでいいだろうというとこつきましては、それ以上もそれ以下もないんです

ろは、我々としてもありました。実施設計の修正

けど、今ＪＲさんが事業費をはじかれて、薩摩川

額が大きくあるというところは想定しておりませ

内市と条件的な話を今後進めるという段階になっんでした。

てきてまして、それでいつできるかというところ○委員（上野一誠） 正副委員長にちょっと御要が、今私たちの見込みもちょっと立っていない状

望ですけれども、ＰＦＩ方式とはいえ、一応委員

況です。

会としても、いろいろ打ち合わせをしてもらって、ただＪＲさんがおっしゃるのは、資材調達に時委員会としても現地のやっぱりそういう調査も入間がかかる要素はあるんだが、普通の建築と違っれる日程等を、ちょっと御検討いただけたらといて立体駐車場というのは、通常であれば１２カ月

うふうに思います。それで進捗状況というのも、ぐらいではできるだろうという見込みを言われたある程度説明もらえばわかる。

ことはありますが、まだそこら辺具体的にお示し○委員長（石野田

できません。

浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

それから、ホテルについては、実施設計が遅れていました。で、ほぼまとまっていると聞いてお浩） 質疑は尽きたと認め

ます。

ります。

次に、委員外議員の方、ありませんか。

また、運営面についての準備も入られているん○議員（井上勝博） 一つのエネルギーの問題で、ですが、最終的な建築確認申請はまだ出されてい事業の問題で、工期が２カ月延びたという、これないということですので、そのときに初めて、私はだからＰＦＩという考え方というのは、設計かたちも実際光景を見させていただいてないので、ら建設から運営から全部民間に委託するという考そのようなわかって、先方も出していいという了え方だったわけで、そこに市が途中から、いやこ

解があれば、すぐ報告はしたいと思います。申しれもつけてくれというふうに言うというのは、こわけございません。

れいわばＰＦＩの考え方か らすると、ちょっと○委員（松澤力） 先ほど部長の答弁の中でもルール違反ということじゃないのかなというふうあったんですけど、ＪＲさんとの協議の中で、実に思うんですけども、その辺はどうなんですか。

施設計ができてからＪＲさんと協議して、その後○専門職（中島弘喜） 確 かにエネ高事業につにこの資料にもありますけど、専門的な数値が求

きましては、事業開始後にその設備導入について、められて、数値解析とかいろいろ時間がかかった

そのＰＦＩの受託者、ＭＩＣＥ社のほうと設計協- 50 -

議の段階でその導入を固めまして、追加で設計のうことができなかったと、そのような判断をしてほうに反映をさせていただいているということにいるところでございます。

なります。

○議員（落口久光） いろいろと想定をしていて事業といたしましては、当初のＰＦＩ事業とはというようなことで、更にその想定をはるかに超全く別の事業ではあるんですけれども、同じ一つ

える想定外というふうに言われているので、あとの建物の中にその設備を入れるということで、どなおかつ元からそういうところで建屋を建てる工

うしても設計は建物の設計の中にも反映をさせて事というのを認識しているんですから、そういういかないといけないという事情がございましたの意味では我々から見たら、直接計算はしなくても、で、その設計の段階におきましてＭＩＣＥ社と協

やっぱりそれなりの専門家であり、専門家がやる

議の上、了解をいただき、その設計の業務をしてんだからある程度のところにわかるところに聞きいただいているということです。

ながらの設計をしてしかるべきじゃないかなと私○議員（落口久光） このきょういただいた説明は思うんです。わかりますよね、その言っている資料の中で、３番目の鉄道近接工事の云々かんぬことは。

んのところで、再度数値解析の上、今回の状態になんだけど、今の感じだったら、いやいや設計

至って、対策を講じることができなかったというはちゃんとやっているんですけどと、そこのほうことになっているんですけど、この表現的にはちは専門家じゃないんで、わからない部分があった

ょっと問題がある表現かもしれないんですが、ももんだから、そこでもう全然数字が違いましたと

ともとの想定のところでのやっぱり落ち度の部分

か言うんだったら、そこに頼むなよと言いたくなであったりとか、そこのところで事前に対策講じるんですけど。

ることはできなかったという判断に至る何か根拠

そういうのからいったときに、市も想定できなとか、何かそういうものってあるんですか、明確

かった、業者ができなかってとなってくると、普なものが。これやったらしょうがないなというの通に考えたら折半とかいう判断があってもおかしが。

くないと思うんですけど、なぜ１００％市なのか

どうもこれだったらいろいろと検討したんだけというところも教えてください。

ど、やっぱり足りませんでしたという結果論で講○専門職（中島弘喜） 今 、議員がおっしゃい

じることができなかったいうのと、具体的に言うましたように、市も想定ができなかった。今回、たら、数値的なところで、ちょっと微妙なところ

事業契約を結ぶ前に事業者募集しますときに、要でやっぱりどうしようもないなというような判断

求水準とかということも出しながらなんですけれに至ったのか、そういうところの検証、できていども、私どもとしても実施設計の前の段階から設るのかどうか教えてください。

計協議というところに入っております。

○専門職（中島弘喜） 資 料に記載をしており実施設計の段階でも協議の中におりまして、構ます対策を講じることができなかったということ

造計算ですとかそういったものも確認させていたの判断でございますけれども、手順で書いてござだきながら進めてきたところでございます。

いますとおり、実施設計、詳細の設計、施工方法、

結果的には近接協議の中におきまして、このよ

そういったものを盛り込んだ数値解析業務を行っ

うな追加事業とか、追加工事とかということが生て、その数値結果をもってＪＲ九州のほうで判断じましたので、私どもとしてもですが、事業者さをいただくという手続でございまして、事前に設んも含めて想定でき得なかったということを踏ま

計はいろんなバリエーションがつくれるとは思う

えまして、不可抗力というような取り扱いに近い

んですけれども、この数値解析の結果につきましかもしれませんけれど、その上で市側が今回事業ては、専門のコンサルさんが行っておられるよう費を負担するという判断をしたということでござでございますので、これにつきましてはＪＲさんいます。

の判断もあり、この専門の業者さんに数値解析を○議員（森満お願いをしているという結果でございまして、こ期が遅れないように指導していくということで、れを事前に、この結果を予測して対策をするとい

令和３年の１月８日ということなんですけれども、- 51 -晃） 先ほど部長のほうから、工そういった中で一番やっぱり今後怖いのは事故だ［「なし」と呼ぶ者あり］と思うんです。そういった中で、万が一そういう○委員長（石野田

いろんな工事事故があった場合に、いや市が急がます。

浩） 質疑は尽きたと認めせたんじゃないかとか、そういう部分があると思これより討論、採決を行います。

うんですけど、そういう協議をされていますか。

まず、議案第８６号薩摩川内市川内駅コンベン○商工観光部長（古川英利） おっしゃるとお

ションセンター条例の一部を改正する条例の制定

りで、４月の、９月一部供用開始、工期を見直すについて討論、採決を行います。

というところから、そこはもうかんかんがくがく

討論ありませんか。

やらせていただいておりまして、私どもも安全が［「なし」と呼ぶ者あり］

第一ですので、その中でどう対応するかというと○委員長（石野田

ころで、ＭＩＣＥ社内でも議論されて、今回の工す。

期が示されているところであります。

○議員（森満浩） 討論はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおり

晃） ぜひやっぱり安全第一でお可決すべきものと認めることに御異議ありません

願いしたいと思います。

か。

それともう一点、もう今ホテル、あるいは商業［「異議なし」と呼ぶ者あり］

施設というのが、全く先が見えないということで、○委員長（石野田浩） 御異議ないと認めま

現状でその商業施設のテナントだとか、そういっす。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

た数字がＭＩＣＥ社さんのほうから出ているのか。

と決定いたしました。

あと今後、逐一そういう情報がきちんと入って次に、議案第８７号薩摩川内市コンベンション

くるのかです。コンベンションはこれからとして、施設整備・運営事業事業契約の変更について討論、あとが全く見えなければ、コンベンションは建っ採決を行います。

たけど、また周りの工事だとかいろいろな問題、

討論ありませんか。

やっぱり本当は三つが同時に開業するのがいいの［「なし」と呼ぶ者あり］

かなと私自身は思うんですけども、そういったと○委員長（石野田ころの連携です、そういったところを済みません。

す。

浩） 討論はないと認めま○商工観光部長（古川英利） おっしゃるとお

これより採決を行います。本案を原案のとおりりで、最初の契約であったように、同時にオープ可決すべきものと認めることに御異議ありません

ンというのを願ってたんですが、なかなか厳しいか。

状況であるという中で、手順を確認しておりまし［「異議なし」と呼ぶ者あり］て、まずホテルの工期をちゃんと示して、商業施○委員長（石野田設については大きく二つのブロックに分かれます。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

テナント用の商業施設用の棟とレストランのほ浩） 御異議なしと認めまと決定いたしました。

うということで、レストランのほうはホテルと一──────────────

緒にやるということですので、あとは商業のとこ△議案第８８号─議案第９４号

ろにどういうところが入るかというのは、工期が○委員長（石野田浩） 次に、議案第８８号

はっきりし次第また当たって、今までも当たってから議案第９４号までの議案７件を一括議題といいただいているんですけども、一刻も早く市民のたします。

皆様に待ち遠しいと思っていただけるような雰囲

これらの議案７件については、各施設の指定管

気はつくっていきたいということで、日ごろから理者の指定期間が、いずれも令和２年３月３１日

そういうのを申し入れているところです。

に満了することに伴い、新たに指定管理者を指定

今議会のいろんな議論を踏まえまして、改めてしようとするものでありますので、一括して説明

またＭＩＣＥ社とはそこら辺を全部チェックしなを求め、質疑を行った後、１件ごとに討論、採決

がら進めていきたいというふうに考えております。

を行います。

○委員長（石野田浩） ほかありませんね。

それでは、当局に補足説明を求めます。

- 52 -

○施設課長（堀切良一） 説明に入ります前に、掲載しております。７件の うち公募をしました

申し訳ありませんが、資料の訂正をお願いしたい

６件につきましては、上から６件でございますが、と思います。

それぞれ現在の指定管理者１者のみの申請でござ

商工観光部の議会資料の５ページをお開きいたいました。表の一番下の道の駅樋脇につきましてだけませんでしょうか。

は非公募となっておりますので、７件とも現在の議会資料の５ページに、下のほうに５、選定経指定管理者と同じでございます。

過の概要という項目がございますが、（２）の選選定委員会を７月９日、１８日、２３日に開催

定委員というところの項目の書き出しに「教育部いたしまして、それぞれ６名の委員で申請のあり

長、市民スポーツ課長」となっておりますが、正ました事業者に対するヒアリングを行いまして、

しくは、「商工観光部長、施設課長」でございま

施設の維持管理や安全管理、利便性の向上や利用す。訂正をお願いいたします。

促進の観点から聞き取りを行ったところでござい

資料の確認が足りませんでした。以後、このよます。

うなことがないように、十分注意したいと思いま

事業者への聞き取りと申請書類等をもとに委員す。申しわけありませんでした。

それぞれが評価をしていただきました。その結果改めまして、議案第８８号から議案第９４号まが、（１）の表にあります評価点数の欄でございでの７件につきまして、説明させていただきます。

ます。評価点数は６００点 満点で合格基準点が議案つづりは、その１の ８８―１ページから

３６０点になりますが、表にありますように、ど

９４―２ページまでになりますが、詳細は商工観の事業者も評価点数を上回り、適切な管理運営が光部の議会資料の４ページから２７ページになり期待できることが見込まれると判断されましたのます。

で、指定管理候補者として選定されたものでござ

まず、議会資料の４ページをお開きいただきたいます。（２）の指定管理の期間につきましては、

いと思います。

７件とも令和２年４月１日から令和７年３月

議案第８８号の薩摩川内市上甑グラウンドの指３１日までの５年間になります。

定管理者の指定につきましての資料でございます

なお、後ほど補正予算議案で御説明いたします

が、施設の概要、指定管理の業務、指定管理候補が、この７件につきましては、債務負担行為の設者の概要、候補者が示した事業計画の概要、

定につきましても今回提案させていただいており

５ページには選定の経過、６ページには選定委員ます。

会での採点結果を掲載しています。

○委員長（石野田

あとの６件につきましても、６ページから

浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質２７ページにかけまして同様に記載しているとこ

疑願います。

ろでございます。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

７件の一括説明につきましては、産業建設委員会資料でさせていただきたいと思います。産業建浩） 質疑はないと認めます。

設委員会資料の４ページをお開きいただけません

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

でしょうか。７件とも指定管理の期間が令和２年［「なし」と呼ぶ者あり］

３月末で終了いたしますので、今回、指定管理者○委員長（石野田の指定議案を提案させていただくものです。

す。

指定管理する施設は、上甑グラウンド、里プー浩） 質疑はないと認めま

これより討論、採決を行います。

ル、鹿島コミュニティプー ル、里港及び長浜港

まず、議案第８８号薩摩川内市上甑グラウンド

ターミナル、総合運動公園の有料公園施設及び御の指定管理者の指定について、討論、採決を行い

陵下公園、スポーツ交流研修センター、道の駅樋ます。討論はありませんか。

脇の７件になります。資料の（１）に７件の議案［「なし」と呼ぶ者あり］

番号と指定管理する施設、申請数、指定管理候補○委員長（石野田

者、評価点数、委員会資料の該当ページの一覧をす。

- 53 -

浩） 討論はないと認めま○委員長（石野田

これより採決を行います。本案を原案のとおり

浩） 御異議なしと認めま可決すべきものと認めることに御異議ありませんす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものか。

と決定いたしました。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田次に、議案第９２号薩摩川内市総合運動公園の浩） 御異議なしと認めま

優良公園施設及び御陵下公園の指定管理者の指定す。よって、本案は原案のとおり可決すべきものについて、討論、採決を行います。討論はありまと決定いたしました。

せんか。

次に、議案第８９号里プールの指定管理者の指［「なし」と呼ぶ者あり］

定について、討論、採決を行います。討論はあり○委員長（石野田ませんか。

す。
［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 討論はなしと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおり

浩） 討論はなしと認めま可決すべきものと認めることに御異議ありません

す。

か。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「異議なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（石野田か。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めまと決定いたしました。

浩） 御異議なしと認めま

次に、議案第９３号薩摩川内市スポーツ交流研す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

修センターの指定管理者の指定について、討論、と決定いたしました。

採決を行います。討論はありませんか。

次に、議案第９０号鹿島コミュニティプールの［「なし」と呼ぶ者あり］

指定管理者の指定について、討論、採決を行いま○委員長（石野田す。討論はありませんか。

す。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 討論はないと認めま

これより採決を行います。本案を原案のとおり

浩） 討論はないと認めま

可決すべきものと認めることに御異議ありません

す。

か。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「異議なし」と呼ぶ者あり］

可決すべきものと認めることに御異議ありません○委員長（石野田か。

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めまと決定いたしました。

浩） 御異議なしと認めま

次に、議案第９４号薩摩川内市道の駅樋脇の指す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの

定管理者の指定について、討論、採決を行います。

と決定いたしました。

討論はありませんか。

次に、議案第９１号薩摩川内市里港ターミナル［「なし」と呼ぶ者あり］

及び薩摩川内市長浜港ターミナルの指定管理者の○委員長（石野田

指定について、討論、採決を行います。討論はあす。

りませんか。

これより採決を行います。本案を原案のとおり［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 討論はないと認めま

可決すべきものと認めることに御異議ありません

浩） 討論はないと認めまか。

す。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

これより採決を行います。本案を原案のとおり

浩） 御異議なしと認めま可決すべきものと認めることに御異議ありませんす。よって、本案は原案のとおり可決すべきものか。

と決定いたしました。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］

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△議案第９８号

令和元年度薩摩川内市一［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

般会計補正予算○委員長（石野田浩） 次に、審査を一時中浩） 質疑はないと認めます。

止してありました、議案第９８号令和元年度薩摩

以上で、議案第９８号令和元年度薩摩川内市一

川内市一般会計補正予算を議題といたします。

般会計補正予算のうち、本委員会付託分について当局の補足説明を求めます。

質疑が全て終了いたしましたので、これより討論、○施設課長（堀切良一） では、予算に関する採決を行います。討論はありませんか。

説明書、１９ページをお開きいただきたいと思い［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田ます。
２款１項６目企画費の事項コンベンション施設

浩） 討論はないと認めます。

整備事業費の増額補正は、川内駅コンベンション

これより採決を行います。本案を原案のとおり

センター活用促進基金の積立金１,０００万円で可決すべきものと認めることに御異議ありません

ございます。先ほど議案第８５号で審議していたか。

だきました新しく設置いたします川内駅コンベン［「異議なし」と呼ぶ者あり］

ションセンター活用促進基金の積み立てに係る予○委員長（石野田

算でございます。財源につきましては商工政策課

す。よって、本案は原案のとおり可決すべきもの所管になりますが、今回の歳入補正予算に寄附金と決定いたしました。

としまして１,０００万円を計上しているところ

浩） 御異議なしと認めま──────────────

でございます。

△所管事務調査

次に、債務負担行為について御説明いたします。
予算書の６ページをお開きいただきたいと思いま○委員長（石野田浩） 次に、所管事務調査を行います。

す。指定管理者の指定につきましては、先ほど議当局から報告事項はありませんので、これより

案第８８号から議案第９４号で御説明いたしまし所管事務全般について質疑に入ります。御質疑願たが、それと関連しまして、今回、債務負担行為います。

を新たに設定するものでございます。７件でござ［「なし」と呼ぶ者あり］

いまして、６ページの表の上から３行目、薩摩川○委員長（石野田

内市里港ターミナル及び薩摩川内市長浜港ターミ

す。

浩） 質疑はないと認めまナル、その下の薩摩川内市道の駅樋脇、２行あけ

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

まして薩摩川内市上甑グラ ウンド、その下の里○議員（成川幸太郎） 先 ほどの論議の中で駐プール、鹿島コミュニティプール、薩摩川内市総車場の件が出ましたけど、市長もＪＲとの協議の合運動公園の有料公園施設及び御陵下公園、薩摩中で、コンベンションセン ターが開業してから

川内市スポーツ交流研修センターの指定管理の指１年ぐらいＪＲは様子を見て考えるというような定管理料を今回新たに追加設定するものでございニュアンスのことを言われましたし、先ほども出ます。債務負担行為の期間につきましては、指定ているんですが、１月８日にするっていうことは、管理の期間と同じく令和２年度から令和６年度ま

成人式に何とか間に合わせたいということ。成人での５年間、限度額は指定管理者との協定で定め式だと、やはり相当親御さんの車とか来ると思う

る管理費用ということになります。

んです。そのときの仮に駐車場が整備されていな○委員長（石野田

いとしたときの駐車場の代替用地とか何とかとい浩） ただいま当局の説明がありましたが、これより質疑に入ります。御質

うのは考えていらっしゃるんですか。

疑願います。

○商工観光部長（古川英利） まず、市長がで［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田

きてから１年といった話は協議の過程の話であっ浩） 質疑はないと認めまて、今は間に合うようにということで我々はとにす。

かくプッシュしている状況です。

次に、委員外議員の質疑はありませんか。

ただ、仮に間に合わないというときはどうする- 55 -

のかという御質問だと思うんですが、当然ながら、そういう例えばイベントのときに、今でも臨時の駐車場、学校を借りたりとかやっておりますけども、来場者に御迷惑かけないような措置はしてい
きたいというふうには考えているところです。

○委員長（石野田浩） ほかにありませんか。

［「なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 質疑が尽きたと認めます。
以上で、施設課を終わります。
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△委員会報告書の取り扱い○委員長（石野田浩） 以上で、日程の全てを終わりましたが、委員会報告書の取りまとめについては、委員長に一任いただくことで御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○委員長（石野田浩） 御異議なしと認めます。よって、そのように取り扱います。
──────────────△閉会○委員長（石野田浩） 以上で、産業建設委

員会を閉会いたします。

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薩摩川内市議会委員会条例第３０条第１項の規定により、ここに署名する。

薩摩川内市議会産業建設委員会
委 員 長
石野田 浩

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