あなたと家族の命とくらしを守るために、きょうじんか～国土強靱化とは～

内閣官房 国土強靱化推進室

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日本で起きる災害の例
私たちの暮らす日本は多くの災害リスクを抱えています。

災 害 が 起 き る と ど う な る？

日本ではどんな災害が起きる？
地震
震度5以上の地震

18.6

地震・津波・火災・家屋倒壊でたくさんの人が亡くなる

大雨・台風・土砂崩れなどで家屋が使えなくなる

電気や水、食料などの供給が止まり生活できなくなる

農地や企業がダメージを受け国土が荒廃したり国際競争力が低下する

回/年間※1風水害
１時間に50ミリ以上の雨

334

回/年間※2

火山噴火
活火山※3の数

111
こんなことが起きるなんて怖いな。でも、どうしたら防げるんだろう…
※1：気象庁 令和2年12月地震・火山月報（防災編）より過去10年間（2011年～2020年）の最大震度別の月別地震回数※2：気象庁 大雨や猛暑など（極端現象）のこれまでの変化｜全国（アメダス）の1時間降水量50mm以上の年間発生回数より最近10年間（2011年～2020年）の平均年間発生回数※3：気象庁 活火山とは｜「活火山」の定義と活火山数の変遷より

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災害に強い国づくり（国土強靱化）とは
国土強靱化とは、地震や津波、台風などの自然災害に強い国づくり・地域づくりを目指す取組のことです。

強靱化しないと…

強靱化すると…

被害が大きい

被害が少なくて済む

なかなか回復しない

すみやかに回復する

災害が起きたとき

復興
するとき事前に対策しておくと、被害を抑えられるだけでなく、復興するのも早いんだね！

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国土強靱化の取組
国土強靱化はとても幅広い概念です。
行政だけでなく企業・地域・個人での取組や、ハード面だけでなくソフト面の取組も国土強靱化に含まれます。

個人・地域コミュニティ
食料や防災用品の備蓄

ソフト

家屋の耐震化・家具の固定防災情報の発信や防災教育の実施
避難路・避難施設の整備

ハード

ハザードマップの確認・防災訓練への参加

国土強靱化が目指すこと
人命の保護

大災害が発生しても迅速な復旧復興

経済社会の維持

財産及び公共施設の被害最小化

堤防等の整備・強化

民間企業・団体

事業継続計画(ＢＣＰ)の策定

オフィス・工場の耐震化

インフラ老朽化対策

道路ネット
ワークの機能強化

国・地方自治体
国土強靱化は行政が行うことだと思っていたけど、個人の取組やソフト面での取組も国土強靱化に含まれるんですね。

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国土強靱化の取組事例①
地域の人々が協力して国土強靱化を行った事例を見てみましょう。

防災おやこ手帳「札幌時計台ビル」地区防災計画策定

西日本豪雨災害で甚大な被害を受けた地域の住民が中心となって発足

FMラジオ放送局や飲食店、保育園が入居する「札幌時計台ビル」でした「川辺復興プロジェクトあるく」では、“子どもたちに怖い思いをさせたくは、テナント従業員が災害時にビル内に3日間滞在できるよう、充電スない”、 “誰にも失う辛さを経験させたくない”という思いから、「防災おやこペースの設置や休憩所、物資の支援、情報提供などを行っています。

（岡山県倉敷市真備町川辺）（札幌市中央区）

手帳」を制作しました。
また、各テナントが集結し、保育①川辺地区発祥の分散避難園児の安全を守る「保育園対応「マイ避難先」、②避難行動のタチーム」を立ち上げています。

イミング「避難スイッチ」、③何を持っていく？「持ち出しグッズ」など、このような取組を通じて、災害時これだけは知っておいてほしいことをの自助・共助の意識を高めていわかりやすく掲載しています。

ます。

※https://aruku2018.org/oyako-notebook/

子どもと一緒に、もしもの時のことを考えて準備するいいきっかけになるね！

地震を経験したことや、園児の安全を守る意識がきっかけになり、災害への備えが進んだんだね

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国土強靱化の取組事例②
国や自治体が国土強靱化を行った事例を見てみましょう。

堤防の整備等による浸水被害の軽減（鹿児島県伊佐市、さつま町等）

耐震補強による学校施設の安全性の確保（福岡県筑後市）

堤防の整備や河川を掘削したことで令和２年7月1日からの大雨の際、水地震により倒れる危険性が高い位を約3.1m低減することができました。結果として川内川本川から水があ体育館の耐震化を行いました。

ふれることはなく、浸水被害を軽減できました。

これにより、学校施設の安全性整備前耐震補強工事前を確保することができました。

河道掘削中

災害時には避難所として活用することが可能です。

河道掘削

耐震補強工事後

河川改修を実施しなかった場合の水位※
今回の水位

約3.1m
水位低減

築堤
河道掘削 約62万m３※H18以前の河道断面を用いて今回出水流量時の水位を推算

川があふれなくなったね、良かった！

子供たちを安心して学校へ通わせられるね！

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国土強靱化による効果
国土強靱化の取組を行うことでどれくらいの効果があるのか見てみましょう。
事例① 平成30年7月豪雨での高梁川水系小田川の例※1

被災後の被害額・回復費用※2

約2,695億円

事例② 令和元年東日本台風での阿武隈川の例※1

被災後の被害額・回復費用※2約１
6約7,020億円

約１5

被災前に対策をした場合の費用

被災前に対策をした場合の費用

約480億円

約1,300億円※1 国土交通省水管理・国土保全局作成資料を基に、内閣官房国土強靱化推進室が作成※2 一般被害額、被災者・被災地支援、災害廃棄物の処理費等、現状回復費

事前にきちんと対策をしておくと、被害が抑えられるだけでなく、費用も安く済むんですね！
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みんなはどれくらい国土強靱化の取組を始めている？
他の人たちがどのくらい国土強靱化の取組をしているのか、アンケートの結果を見てみましょう。

みんなはどのくらい災害への備えをしている？

具体的にどんなことをしている？

災害への備えに関する取組状況※

災害への備えの具体的な内容※

十分に取り組んでいる

特に取り組んでいない

0%

20%

40%

食料や飲料水の備蓄

6% 8%

44%

家具や家電の固定
48%

34%

自治体等の災害情報メールに登録
災害時の家族の安否確認方法の確認

ほとんど取り組んでいない
日常生活の中でできる範囲で取り組んでいる十分に取り組めている人は10人に１人もいないんですね。
※令和3年実施 国土強靱化の広報・普及啓発に関するアンケート調査結果より一部抜粋
調査期間：2021年11月9日～2021年11月11日
調査方法：Webアンケート
有効回答件数：1048件

防災訓練への参加

80%
70%

避難場所や避難経路の確認
39%

60%

23%
15%
8%

様々な備えが必要なんですね！

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具体的に何から始めたらいいの？
あまり難しく考えずに、まずはできることから始めてみましょう！
チェック

行動調べる

家族や友人と災害対策を話し合う
家、職場や学校のある地域で起きる災害を調査する
ハザードマップや避難場所を確認する
避難場所までの経路を確認し、実際に行ってみる
様々な場合（就寝中・通学中・勤務中）に、災害が起きたときの対応を決めておく

備える

災害時の連絡手段について家族や友人と決めておく（災害用伝言ダイヤル171の活用など）
災害情報メールや防災アプリの登録をする
防災グッズや食料備蓄（できれば1週間分）を用意する
感震ブレーカー設置や家具固定、耐震工事を実施しておく

協力する

地域の人と日ごろから挨拶や声掛けを行っておく
地域や会社、学校等で防災訓練に参加する
各種機関の災害情報をSNSなどを活用して共有する
自主防災組織に参加する

私たちもできることから始めてみよう！
まずは家族で災害対策について話し合ってみようかな。

みんなの命を守るために、私たちが知っていることをみんなに教えてあげよう！
内閣官房 国土強靱化推進室

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ワークシートを使って話し合ってみよう① ～もしも地震が起きたら～災害が起きたときにどんな被害が想定されるか、それを防ぐためにはどうしたらいいか、まずは家族や友人と話し合ってみましょう！

地震が起きるとどうなるか話し合ってみよう
倒壊
家や家具が倒壊すると、その下敷きになって閉じ込められたり、怪我をする可能性があります。

津波
津波に巻き込まれて行方不明になったり、溺れて命を落とす場合があります。

火災

ライフラインの停止
ライフラインが停止すると生活環境が劣悪な状態となり、体調を崩しやすくなります。
また、避難生活が長期化することで精神面にも大きなストレスがかかります。

電気配線の破損、暖房器具への可燃物の接触等により火災が発生します。
避難行動を妨げられたり、火災に巻き込まれて命を落とすことがあります。

他にも身の周りでどういったことが起きるか話し合ってみよう

いろいろな被害が起きるんだね。

被害を防ぐためにはどうしたらいいか話し合ってみよう
倒壊の被害を減らすには？

津波の被害を減らすには？

住んでいる家や家具は地震で倒れないかな？
耐震工事や家具の固定などを検討してみよう！

地震から何分後にどれくらいの高さの波が来るかな？
ハザードマップを見て避難場所を確認してみよう！

火災の被害を減らすには？

ライフラインの停止に備えるには？
電気や水道、ガスが止まった場
合にどのようなものがあれば困らないかな？
備蓄食料や簡易トイレなど、必要なものを揃えよう！

電気配線の破損に繋がる電化製品や家具の転倒対策はできているかな？
日頃からストーブや配線周りなどの整理整頓を心がけよう！
消火器等も備えておこう！

他にもどういったことができるか話し合ってみよう

いざというときのために、日ごろから備えておくことが大事なんだね！
内閣官房 国土強靱化推進室

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ワークシートを使って話し合ってみよう② ～もしも大雨・台風がやってきたら～災害が起きたときにどんな被害が想定されるか、それを防ぐためにはどうしたらいいか、まずは家族や友人と話し合ってみましょう！

大雨・台風が来るとどうなるか話し合ってみよう
洪水・内水氾濫
河川の水量が急激に増加し、街や農地に流れ込んだり、街に降った雨が排水されず、下水があふれ出してしまう可能性があります。

高潮
家屋が浸水したり、ライフラインが被害を受けて停止する可能性があります。また、街全体が浸水し、特に地下空間などで閉じ込められてしまう可能性があります。

土石流・地すべり・がけ崩れ
雨水と一緒に押し寄せる土砂によって、家が押し流されたり、道路や線路などの交通網に被害が出る可能性があります。

暴風
強い風で飛ばされてきたものに当たり、転倒して怪我をする可能性があります。
また、電線が切れて停電するケースも考えられます。

他にも身の周りでどういったことが起きるか話し合ってみよう

毎年やってくる台風や大雨でも大きな被害が出ることがあるんだね…

被害を防ぐためにはどうしたらいいか話し合ってみよう
洪水の被害を減らすには？

土砂災害の被害を減らすには？

自分の住んでいる地域で洪水が起こる可能性はあるかな？
水害ハザードマップを見て、危険な場所や避難経路を事前に確認しよう！

土砂災害ハザードマップをみて、身の回りの土砂災害のおそれのある場所を確認しておこう！
大雨が降った時には早めの避難を心がけよう。

暴風の被害を減らすには？

高潮の被害を減らすには？
台風の接近や満潮の時刻など、気象情報に注意しよう！
ハザードマップをみて避難場所を確認してみよう！

雨戸や窓は頑丈かな？鍵がしっかりかかるかも確認しておこう！
家の外に飛ばされやすいものは置いてないか、電線に引っ掛かりそうな樹木が無いかも確認しておこう！

他にもどういったことができるか話し合ってみよう

災害に備えてしっかり確認しておこう！
内閣官房 国土強靱化推進室

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もっと詳しく知りたい方へ
内閣官房から以下のような情報が提供されています。ぜひ参考にしてみて下さい。

•

パンフレット「国土強靱化進めよう！」、学習教材「防災まちづくり・くにづくり」
国土強靱化の概念についてわかりやすくまとめたパンフレットおよび学習教材です。
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/kokudo_kyoujinka/about.html•

防災・減災、国土強靱化の効果発揮事例
近年の災害時に効果を発揮した事例等をまとめた資料です。
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/kokudo_kyoujinka/kouhou/koukahakkijirei.html•

防災・減災、国土強靱化のための3か年緊急対策による取組事例集
３か年緊急対策全160項目について災害時に効果を発揮した事例等をまとめた資料です。
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/kokudo_kyoujinka/kouhou/3kanenjirei.html•国土強靱化 民間の取組事例集（令和３年４月）
国土強靱化に関して先導的な取組を行う民間の事例をまとめた資料です。
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/kokudo_kyoujinka/r3_minkan/index.html

内閣官房国土強靱化推進室

https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/kokudo_kyoujinka/index.html

内閣官房国土強靱化推進室
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令和４年１月版
TEL：03-5253-2111（内線：33743）

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