V o l u me

町議会だよりカメラ目線でポーズをとっていますね！
後ろの子も何とかカメラに写りたかったのかな・・・

220
令和４年10月25日発行

写真提供：五家幸恵さん

第３回定例会議決された議案等 ………………………
いきいきふるさと常任委員会結果 ……………………
第２回臨時会、全員協議会 ……………………………
私たちの一般質問 ………………………………………
足利市議会行政視察 ……………………………………
令和３年度決算審査特別委員会 ………………………
議会だより ………………………………………………
議会の動き・あとがき …………………………………

３
4
5
6
9
10
13
14

なかとんべつ町議会だより２２０号

２

第３回
定例会

令和４年第３回定例会が、９月１３日から１５日まで３日間の日程で開催され、初日の行政報告で小林町長は、次の３点について報告をしました。
１．令和４年度普通交付税の決定について、算定した結果２０億２，０７１万円となり、前年比８３６万４千円の減額となりました。
２．一般質問等の経過報告について、一般質問等のその後の経過報告を検討し、「一般質問等による課題提起及び経過報告書」を報告されました。
３．新型コロナウイルス感染症対策について、本町では５月１０日から９月９日まで４９名の感染者が公表されました。今後も国の方針に従い、新たな新型コロナ
対策やワクチン接種体制を推し進め、感染リスクを低減していくよう、引き続き感染症対策に取り組んでまいります。
本町は、「コロナ差別０（ゼロ）の町」を掲げており、８月以降感染者が多く確認された時にも、町民の皆様におかれましては、冷静な対応をしていただき感謝を申し上げます。
初日の報告で「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」（財政健全化法）に基づく健全化判断比率では、本町は令和３年度決算で実質公債費率が▲１.２％（健全化判断基準２５.０％）となりました。
また、資金不足比率等の報告では、いずれの会計も資金不足が生じておらず、資金不足比率は算定されないと報告がありました。
一般質問では、通告順に６議員が、本町の抱える諸問題について、町長に所見を質しました。
令和３年度一般会計ほか７会計の決算は、全議員で構成する「決算審査特別委員会」（細谷委員長）に付託され、会期中に審査を行いすべて認定されました。
日程の最後には、「国土強靭化に資する社会資本整備等に関する意見書」を発議し、全会一致で可決されました。

○ 議案第 号 職員の定年等に関する条例︵一部改正︶
地方公務員法の一部改正により︑令和５
年度から令和 年度にかけて段階的に 歳まで定年が引き上げられることを踏まえ改正するもの︒○ 議案第 号 職員の勤務時間︑休暇等に関する条例︵一部改正︶
地方公務員法の一部改正により︑廃止された再任用職員に関する規定を削除し︑附則により暫定再任用職員へ適用を移行するため改正するもの︒○ 議案第 号 危険廃屋解体撤去助成条例︵一部改正︶
本条例の施行から 年経過し︑解体撤去にかかる費用が増加していることから︑助成金の限度額の見直しに合わせ︑期限について５年間延長するため改正するもの︒

議決された議案等○ 議案第 号 職員給与条例︵一部改正︶
地方公務員法の一部改正により︑ 歳に達した日後の最初の４月１日から現行給料の７割水準とするため改正するもの︒○ 議案第 号 職員の育児休業等に関する条例︵一部改正︶
地方公務員法の一部改正により︑異動期
間を延長された管理監督職を占める職員は
育児休業及び育児短時間勤務をすることができない規定を追加するため改正するもの︒○ 議案第 号 一般会計補正予算
既定の歳入歳出予算額からそれぞれ５︐８２３万５千円を減額し︑歳入歳出の総額
は 億３５０万４千円に︒
歳出の主なものは︑社会福祉法人南宗谷福祉会運営補助金２︐５００万円︑国保病院運営補助１︐８４６万円︑学校建設基本
設計委託料１︐０６８万円などを追加し︑道路新設改良費１億９︐２８８万円︵秋田原野線５︐７８０万円︑中頓別弥生線１億
３︐３４０万円︑道路長寿命化１６８万円︶を減額するもの︒○ 議案第 号 職員の再任用に関する条例︵廃止︶
地方公務員法の一部改正により︑職員の定年等に関する条例の一部改正が施行される令和５年４月１日をもって廃止するもの︒○ 議案第 号 職員定数条例︵一部改正︶
地方公務員法の一部改正により︑再任用
短時間勤務職員が廃止され︑定年前再任用短時間勤務職員に移行したため改正するもの︒○ 議案第 号 職員の懲戒の手続及び効果に関する条例︵一部改正︶
地方公務員法の一部改正により︑ 歳に達した日後の最初の４月１日から現行給料の７割水準とするものにおける減給への措置に対する減額を規定するため改正するもの︒○ 議案第 号 人事行政の運営等の状況の公表に関する条例︵一部改正︶
地方公務員法の一部改正により︑廃止となる再任用短時間勤務職員を定年前再任用短時間勤務職員に変更するため改正するも
の︒

47

10

○ 議案第 号 自動車学校事業特別会計補
正予算
既定の歳入歳出予算額にそれぞれ 万５千円を追加し︑歳入歳出の総額は５︐４５１万５千円に︒備品購入費︵ＡＩ体温検知カメラ︶を追加するもの︒

48

13○ 議案第 号 公共法人等への職員の派遣等に関する条例︵一部改正︶
地方公務員法の一部改正により︑廃止された再任用職員に関する規定を削除し︑附則により暫定再任用職員へ適用を移行するため改正するもの︒○ 議案第 号 国民健康保険病院事業会計
補正予算
収益的収支の収入支出既決予定額にそれ
ぞれ１︐８４６万３千円を追加し︑総額は

27

60

44

43

44

45

46

65

60

38

39

40

41

42

49

50

なかとんべつ町議会だより２２０号
３

第３回定例会で決まりました②連結実質赤字比率③実質公債費比率︻監査委員の審査意見︼
実質公債費比率は平成 年度から早期健全化基準を下回っているが︑今後とも公債費比率の逓減に努め︑財政の健全化を図られたい︒

日︶

20︻審査意見︼①義務教育学校中頓別学園の設置がテーマとされ︑構想や理念についても壮大な内容となっているが︑︻調査事項︼①学校づくり整備事業について②中頓別富桑鉱山製品工場︵貝化石︶の現状について

いきいきふるさと常任委員会︵
宮崎泰宗委員長︶では︑閉会中の所管事務調査を実施し︑その結果を第３回定例会に報告しました︒

所管事務調査 ︵７月

いきいきふるさと常任委員会○ 報告第４号 令和３年度資金不足比率の報告審査の対象となった病院︑水道︑下水道会計の資金不足比率︵基準％︶は︑いずれも算定されない︒

22

11

６億２︐４４６万７千円に︒
歳出の主なものは︑派遣看護師報
酬１︐４１６万円︑介護医療院コンサルティング委託料２５７万円︑派
遣看護師住宅料１０９万円を追加するもの︒
資本的収支では︑主に︑遺伝子解析装置︵ＰＣＲなどの測定︶を追加するもの︒○ 議案第 号 介護保険事業特別会
計補正予算
既定の歳入歳出予算額にそれぞれ
６７８万６千円を追加し︑歳入歳出の総額は２億２︐１６８万円に︒主に︑国及び道に対する返還金に６７５万円を追加するもの︒

算定なし︵基準 ％︶
算定なし︵基準 ％︶▲１・２％︵基準 ％︶
算定なし︵基準 ％︶○ 報告第３号 令和３年度健全化判
断比率の報告﹁地方公共団体の財政の健全化に関する法律﹂︵財政健全化法︶の規定により︑監査委員の意見を付して議会に報告するとともに住民に公表されるものです︒①実質赤字比率以下は報告案件51④将来負担比率

15

20

25

350

４

なかとんべつ町議会だより２２０号

現実的かつ具体的な実現の見通し︑町の子供たちに合っているのはどのような学校︑教育なのか︒その必要性などについても事業や制度に導かれるままではなく︑多くの意見等を集約し︑議論が深まることを期待する︒
また︑町民はじめ議会に対しても︑義務教育学校等に関する知識や理解を深めるための努力を惜し
まず︑視察先や先進事例︑進捗状
況や議論の内容などの情報提供にも努めていただきたい︒②企業立地︵誘致︶促進事業として民間事業者に対する本町補助制
度の最高額である１億円が投入され５年目に突入しているが︑主立った販売実績が見受けられず︑赤字続きの経営となっており︑町行政が期待していたような事業成果には未だ達していないと言わざるを得ない︒
製品化され︑町ふるさと納税の返礼品として採用されたものがあることなどへの認識が薄く︑当初の説明や見通し︑計画からかけ離れた状況も町民の関心が薄れている要因との印象を受けている︒

町内でも多くの企業が長年に渡り尽力されており︑新規参入も含めた各企業の製品や事業内容︑経営状況の再確認︑ＰＲなどに加え︑コロナ禍の影響を受ける町内消費の回復︑促進に向けても担うべき役割等︑行政に求められるものは確実に増しており︑町内企業とのより積極的な関りが必要であると考える︒

第２回臨時会結果
令和４年第２回臨時会が７月 日招集され︑行政報告及び５議案を原案どおり可決しました︒○ 議案第 号 物品売買契約の締結
指名競争入札による物品購入事業について︑次のとおり物品売買契約を締結するため︒
・通学用車両︵マイクロバス︶購入事業
・１千１０４万７︐３７０円

11○ 議案第 号 工事請負契約の締結
指名競争入札に付した建設工事について︑次のとおり請負契約を締結するため︒
・中頓別町下水道管理センター外電気・機械
設備更新工事・１億 万４︐０００円

33

34○ 議案第 号 工事請負契約の締結
指名競争入札に付した建設工事について︑次のとおり請負契約を締結するため︒
・中頓別浄水場電気設備更新工事
・２億４︐３１０万円

4735○ 議案第 号 工事請負契約の締結
指名競争入札に付した建設工事について︑次のとおり請負契約を締結するため︒
・中頓別浄水場機械設備更新工事
・３億６︐７７０万 円
80

なかとんべつ町議会だより２２０号
５36○ 議案第 号 一般会計補正予算
歳入歳出に６７５万円を追加し︑総額 億６
千１７４万円に︒主に︑住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金を追加するもの︒
37

44

全員協議会 ︵８月日︶

︵協議事項︶
定年延長に係る条例改正について

10

６

なかとんべつ町議会だより２２０号

ここが聞きたい、知りたい

私たちの一般質問
問

細 谷 久 雄 議員

質
中頓別町における環境対策について

気象変動による温暖化が進み︑将来︑地球の気温はさらに上昇すると予想され︑水・生法律に基づく実行計画及び年度ごとのアクシ

としまして︑地球温暖化対策の推進に関する

効果ガス排出ゼロ︶の達成に向けて各市町村

２０５０年のカーボンニュートラル︵温室①第２次環境基本計画策定を検討中にあるは︑再生可能エネルギーの導入などに取り組が︑温室効果ガス削減目標について設定しまョンプランを策定し︑公共施設のＬＥＤ化やおります︒現在︑２０５０年カーボンニュー

すか︒削減のための主たる再生可能エネル

んでいます︒︵今年４月から制度が始まった︶

トラルの実現に向けて再生可能エネルギーのギー︵風力︑太陽光︑木質バイオ︑畜産生ゴ

庁舎への再生可能エネルギー設備の導入︑環導入に関する計画づくりを進めており︑地域

ミバイオ︑小水力等︶は何を目指しますか︒

次について伺います︒

が持つポテンシャルを踏まえ︑効果的な再エ

境性能が高い公用車の導入などを進めてきてネ導入︑さらには省エネに関する取り組みを②役場に設置した太陽光発電システムは相に導入すべき事項と考えるがいかがか︒と考える︒特に検討中の義務教育学校の建設︵学校︑社会教育施設等︶に導入すべきもの

当な効果を確認している︒今後他の公共施設位置づけ︑これを計画的に推進していくこととしております︒

東海林 繁 幸 議員

さらに本町は近隣他町に見られる風力︑太陽光等の施設がない︒それらの設置企業に対し町への誘致を働きかけをしているのか︒

向けて︑町の条件を最大限活用した再生エネ

２０５０年カーボンニュートラルの実現に○小林町長な影響を生じると考えられる︒この影響へのルギーの導入は大変重要と考えている︒検討

弁

対応として︑国は温室効果ガスの排出を全体

答としてゼロにする︑カーボンニュートラルを中の環境基本計画の中で︑温室効果ガス排出

態系・食糧・沿岸域・健康などに︑より深刻目指すことを宣言しました︒そこで︑町民生

どにも太陽光︑木質バイオ︑畜産バイオの活がある︒再エネの活用は公共施設︑各家庭な

省エネを組み合わせ地域全体で取り組む必要

標を定めます︒本町として再エネ導入に加えめる︒この中で温室効果ガス排出量の削減目

量の削減に関する基本的な考えを示し︑今年
問

活にも大きな影響を及ぼす温暖化に関し︑町質

度脱炭素に向けた再エネ導入の計画作りを進○小林町長

カーボンニュートラルの本町の取り組み
についてとして具体的にどう取り組んできたのか︒また︑今後どのような施策を展開していくのか

弁見解を伺います︒
答

当町がこれまで取り組んできた温暖化対策

なかとんべつ町議会だより２２０号
７

用が有力と考える︒また︑公用車のＥ
この金額︵

改正提案に敬意を表します︒しかし︑万円︶では実勢価格のＶ化︑施設のＬＥＤ化も計画に位置付％程度である︒算定基準の資料に一番

いか︒
弁
平成

答
件︑平

％くらいにできな

年から令和３年まで○小林町長

成額を実勢価格のセンター解体の資料がない何故か︒助けたい︒関連企業への誘致活動も進め○相座教育長

実勢価格に近い︑本年町が行った除雪

弁

光をはじめ︑氷熱の冷房利用︑木質チ

義務教育学校の建設にあたり︑太陽

答

たい︒

20

年度の解体単価と令和４

質問
教育現場の食育について

年の食育基本法制定以降取り組ま

学校教育の中で食育の取り組みは平成

れていますが︑現状はどのようなものですか︒給食費の無償化︑こども園の園庭整備の中での菜園や学校建て替え

での給食センターの一体化等︑食育の充実に向けて環境が整うと思いますが○小林教育次長

今後の方針をお聞かせください︒
弁

生活科や社会科等の教科においても答

横断的な視点で取り組んでいます︒ま万円としたものです︒改正により５年間延長し万円をたので︑今後利用状況を見ながら限度工夫しています︒給食費の無償化につ者への啓発や食への意識が高まるよう

給食便りには食育便りを掲載し︑保護基づき給食指導をしています︒毎月のた︑栄養教諭は学校給食の年間計画にます︒

額についても適切な時期に検討いたしとなったことから

年度の北海道の積算基準の差１．５倍

拠は︑平成

均４４６千円となりました︒算定の根4575

ップの暖房等再生可能エネルギーの利5050

髙 橋 憲 一 議員

いても継続できるよう検討して参ります︒給食センターの一体化については

問

星 川 三喜男 議員

質

草地整備︵公共牧場︶中頓別地区
について

宗谷総合振興局の入札結果について︑①中頓別地区

工区１億４８０万円

次の２点をお伺いします︒の事業はどのような内容なのか︒②中頓別地区施工管理二︑４６０万サービスの充実等︑

成センター事業の一部なのか︒哺育︑この２点は︑松音知地区の哺育︑育円の事業はどのような内容なのか︒
検討課題が多くあ育成センターは年々遅れていくばかり○小林町長

り今回の学校建て

弁で完成はいつなのか︒
えないと考えております︒

育育成預託施設整備事業のうち︑６ヶ①及び②につきましては︑乳用牛哺答替えの計画では扱

地域住民への配食

62

25

17

75
25

用について基本設計の中で具体的検討

問を必要と考えている︒

質をしたいとの回答があり︑今回増額の月議会において９月議会に増額の提案

要性を感じ︑助成金増額を要望し︑６進に影響を与えた︒さらなる促進の必

景観形成︑解体主の負担軽減︑解体促

私はこの条例の効果は大であり町の町危険廃屋解体撤去助成条例の基本的考えについて役場に設置した太陽光発電システム

８

なかとんべつ町議会だより２２０号

育ともに基本的な対策が必要と考えてり︑その状況等について伺う︒

また︑町内でも感染拡大前の対策意問

識の低下は顕著であり︑現状でもマス質います︒本年度策定する防災センター

クや消毒︑距離をとるなどの必要があ

ヶ月齢の育成牛を受け入れ基本構想では︑中長期的まちづくりのる場面での行動が︑感染拡大につなが

月齢から視点をもって﹁避難所︑備蓄庫︑第２る施設︵育成舎︶の整備工事に関連す庁舎等﹂のハード対策だけではなく︑るものです︒事業主体である宗谷総合振興局において６月に実施した入札がった可能性があることからも︑今はま

多重災害に備えた体制の確立について不調に終わったことから︑分離発注でこれらの対策についても検討していくにより毎日のように目にしております

竜巻等による突風などの被害を報道等

今年度も全国各地で豪雨災害や地震︑告を受けています︒①は︑育成舎工事
が︑我が町でも８月８日の大雨︑そし改めて入札し︑今般落札されたとの報の建築資材製作の発注︑②は︑①の部て８月ては︑今後農協等の関係機関と協議を

施設計画や運営開始時期につきまし

れています︒

２年間延長し︑完了させたいと提案さ今後のスケジュールは︑事業期間をな影響を与えており我が町でもさらなや陥没︑水道の漏水等住民生活に多大

は震度５強を観測するなど道路の隆起ります︒隣町である上川管内中川町でんどん大きくなっていると認識してお威はとどまるどころかその危険度はど

行動制限に従わない一部の感染者等のは︑外出自粛や自宅療養など︑必要な町内における今回の感染拡大の中でも図っていく必要があるのでないか︒

全町的な感染対策︑予防意識の見直し

得力をもって︑マスク着用の徹底など

ば︑まず町行政が感染対策を徹底し説のリスクが高まっていることを考えれわれ︑感染後の重症化や後遺症︑死亡

だ感染対策を優先する状況にあると思材制作にかかる工事管理委託業務の発日未明の地震など︑自然の猛注であります︒

進めるとともに︑酪農家のみなさまへ行動や︑必要な感染対策がとられてい援金を受けている事業者等に対して︑

であるが︑特に感染リスク低減等の支休業等の対応が疑問視されていたようる防災対策と体制の強化を講じる必要○小林町長の説明と利用希望調査を実施していき弁

防災対策は︑実際に発生した災害の答

町は指導などを行うべき立場にあるとのクラスター認定となる高齢者福祉施

本町において公式的にはおそらく初新型コロナウイルスの拡大防止対策︑感染予防意識等の見直しをとの接触による感染から家庭内だけで把握できた中でも︑帰省など町外の方るのが困難なケースも増えているが︑答思うが︑いかがか︒

れた人員︑資機材︑施設を利用し︑優設内における感染拡大︑これにつながなく町民どうしへの拡大につながった問ない事業所︑感染が確認された場合の長谷川 克 弘 議員

状況及び対応について検証を行い︑そこから得られる教訓を踏まえて行うと先順位をつけ先人が残した教訓を生かるものであるかどうかは分からないが︑と思われる例は見受けられた︒の不断の努力の上に成り立つものであし実行することが使命であると考えて町内でもこれまでにはなかったような一﹂﹁多重防御﹂が基本となり︑限ら

町内の高齢者福祉施設でクラスター

感染状況については︑経路を特定す○小林町長

います︒中頓別町は未だ大きな災害の形で感染の連鎖が起きているようであ弁経験がない町であり︑防災対策は課題ると考えています︒防災は︑﹁人命第が多く︑避難場所︑資機材︑人材︑教質があると考えるが町長の所見を伺う︒

11たいと考えているところです︒

宮 崎 泰 宗 議員

考えです︒

22

９

なかとんべつ町議会だより２２０号

スペースの都合上、審議した議案や質疑・質問と答弁の内容を要約して載せています。
会議の内容は、会議録に詳細に記録されており、ご覧になりたい方は議会事務局までお問い
合わせください。

議会を傍聴しましょう
議会は、町民の暮らしに直結する税や福祉などの身近な問題を議論する大切な場です。
議会では、議会だよりで情報の提供に努めていますが、町政の動きを定例会や各種委員会を実際に傍聴し、自らの目と耳で知ることが大切です。
次の定例会は、１２月に招集されます。日程は、議会だより臨時号などでお知らせします。
多くの町民のみなさまの傍聴をお待ち申しあげております。

足利市議会行政視察（７月27日）栃木県足利市議会

荻原議員により、本町の公共交通システムの「ライドシェア事業」の取り組みについて視察が行われました。
町議会からは、村山議長及び長谷川議員が出席しました。

が発生した件では︑速やかに﹁中頓別町高齢者施設現地支援対策本部﹂が設置され︑道をはじめ町と施設が一丸となって対応を協議してきた︒クラスタ

ー認定は初めてのことだったので︑北海道が報道発表する前に︑防災無線を通じて町民に公表してお知らせした︒

街頭放送の活用や放送内容については︑町民の意見を伺いながら︑改善を図っていきたいと思う︒

新型コロナウイルス感染症は蔓延期に入っており︑全国的にも感染源が特定されない感染が増えているが︑予防対策としては︑三密回避︑手指消毒︑マスク着用︑換気が重要であり︑これは行政のみならず町民とともに感染予防対策の徹底を図っていきたいと考える︒

感染者が確認された場合の対応として︑休業等については︑基本的には事業所が判断するものであるが︑外出自

粛など︑国が示している感染者等の行動制限を守っていただくこともまた基本であると考えている︒

質疑・質問は要約されています

町の各会計の決算は、地方自治法の規定に基づき、監査委員の意
見を付して議会に提出され、認定の可否を決めるものです。
議会は予算が適正に執行されていることを審査するとともに、住民に代わって行政効果を検証します。
第３回定例会では、全議員で構成する「決算審査特別委員会」（細谷久雄委員長）が設置され、休会中に各会計決算を審査し、令和３年度の一般会計をはじめとする８会計すべての歳入・歳出決算が認定されました。

54

54

億３千４百万円︵一般会計︶に

12

件︑り︑町民一人当り約３６０万円の借金
額は前年度と比較し約 万円増加しています︒
特別会計への繰出金は︑前年度に比べ１千１百万円減少し︑５億２千５百万円になりました︒病院事業会計２千４百万円増加したものの︑下水道事業
会計で２千９百万円減少となったことが主な要因です︒
特別会計の運営は︑それぞれの収入によって支出を賄う独立採算が基本ですが︑実態は一般会計からの繰入金によって収支のバランスを保っている大変厳しい状況であり︑このことは今後も続くことが予想されます︒
決算審査特別委員会では︑９月 日
から 日にかけて全議員による審査を行い︑認定第１号一般会計から︑認定第８号後期高齢者医療事業特別会計までの８会計の令和３年度歳入歳出決算について︑全会一致で認定すべきものと決しました︒

15

実質公債費比率▲１ ２･％42

全会計決算を認定

36

基金残高

43

20

23

58

43

決算審査のあらまし

維持するよう︑努力を続けなければなりません︒
歳入では町税︑使用料等の収入未済︵滞納額︶が︑前年度に比べ 万８千円減少しており︑不納欠損額︵町税等が徴収不能と判断された金額︶が 万円となっています︒
一般会計の基金では︑財政調整基金をはじめとする 基金の合計で︑前年度末に比べ８千万円増加し︑ 億３千４百万円となりました︒基金が増加した主な要因は︑長寿園施設改修拡張事
業基金１千９百万円を取り崩したものの︑公共施設整備等基金︑地域活性化
基金及び地方創生基金それぞれで取崩
額以上に積立額が増加したことによるものです︒
町全体の公債費の借入︵元金︶残高︵表２︶は︑農地耕作条件改善事業に６千万円︑除排雪事業︵ドーザ購入︶に２千６百万円などを借り入れたことにより︑令和３年度借入額が５億１千１百万円となり︑償還額が５億１千８
百万円︑この結果︑前年度末に比べ６百万円減少し︑ 億５千６百万円にな
17

57

17

一般会計はじめ︑全会計の歳出総額︵表１︶で 億３百４万円にのぼる令和３年度歳入・歳出決算の審査が終了しました︒
一般会計の決算規模は︑前年度に比べ︑歳入で約２億５千８百万円︑歳出で約２億４千３百万円増加しています︒
地方交付税は︑令和２年度の 億９千万円から２億２千６百万円増の 億
１千６百万円となり︑一般会計の歳入
総額 億９千６百万円に占める割合︵依存度︶は約 ％に達しています︒
交付税増加の主な要因は︑普通交付税
算定で︑地域デジタル社会推進費などが新規に追加されたことによるものです︒
実質公債費比率は前年度▲１・５％から︑▲１・２％︵表３③︶になっています︒
比率の算定には不透明な部分が多い
交付税が算入されるため︑将来の不測の財政負担に備え︑今後も行財政改革を進め︑本町の歳入に見合った比率を

14

決算審査特別委員会
令和３年度

10

なかとんべつ町議会だより２２０号

なかとんべつ町議会だより２２０号

11

歳出総額５４億３０４万円（表-１）令和３年度

会

計

区

分

一

般

会

計

計

(単位：円）

算
歳 出 額

額
差 引 額

4 ,3 1 0 ,8 3 2 ,0 0 0 4 ,2 9 6 ,4 7 2 ,6 3 4 4 ,1 2 2 ,2 2 6 ,8 0 1

特別 国民健康保険事業特会
会 水道事業特会
計・ 下水道事業特会
公営 介護保険事業特会
企
後期高齢者事業特会
業会 国保病院事業
計 （ 収益的収支）
合

決
歳 入 額

予 算 額

自動車学校事業特会（ 資本的収支）

一般会計及び特別会計の決算状況

1 7 4 ,2 4 5 ,8 3 3

5 6 ,6 9 5 ,0 0 0

5 3 ,7 6 3 ,5 0 5

5 3 ,6 2 4 ,7 8 9

1 3 8 ,7 1 6

2 1 3 ,4 5 1 ,0 0 0

1 9 9 ,6 4 6 ,3 4 1

1 7 6 ,4 5 8 ,9 1 5

2 3 ,1 8 7 ,4 2 6

1 0 5 ,7 9 5 ,0 0 0

1 0 5 ,5 6 7 ,4 1 1

1 0 5 ,0 0 8 ,2 0 7

5 5 9 ,2 0 4

1 5 9 ,0 2 8 ,0 0 0

9 5 ,2 4 5 ,7 5 4

9 4 ,6 2 9 ,2 3 6

6 1 6 ,5 1 8

2 2 2 ,1 8 5 ,0 0 0

2 1 4 ,8 8 4 ,4 2 1

2 0 7 ,3 4 9 ,5 5 5

7 ,5 3 4 ,8 6 6

3 3 ,0 5 1 ,0 0 0

3 2 ,1 5 2 ,1 7 0

3 2 ,0 2 5 ,4 7 8

1 2 6 ,6 9 2

5 9 2 ,6 3 0 ,0 0 0

5 7 8 ,8 4 6 ,3 7 1

5 7 0 ,6 0 6 ,7 2 2

8 ,2 3 9 ,6 4 9

4 7 ,6 3 8 ,0 0 0

2 3 ,0 2 8 ,0 0 0

4 1 ,1 1 1 ,0 6 5 ▲ 1 8 ,0 8 3 ,0 6 5

5 ,7 4 1 ,3 0 5 ,0 0 0 5 ,5 9 9 ,6 0 6 ,6 0 7 5 ,4 0 3 ,0 4 0 ,7 6 8

1 9 6 ,5 6 5 ,8 3 9（表-２）公債（町債元金）借入残高の状況
区
分
一
般
会
計
水 道 事 業 特 別 会 計
下 水 道 事 業 特 別 会 計
国民 健 康保 険 病 院事 業 会 計合計

令 和 ２ 年 度 末 借 入（ 発 行 ）額4,974,124
488,615
295,565
13,500377,8317,900
116,0541,500
5,763,574
511,515（ 表- ３） 財務指標（ 普通会計）
項目翌年度へ繰越すべき 財源

償還額
430,233
35,17144,3588,493
518,255

3 2 7 ,0 0 0

7 1 ,0 0 0

3 9 8 ,0 0 0（単位：千円）
令和３年度末5,032,506
273,894
341,373
109,061
5,756,834（ 単位： ①～③％、 ⑤～⑦千円）

平成３０年度 平成３１年度

令和２年度

令和３年度

備 考
毎年経常的に収入される財源のうち、経常的に支出される経費の割合①経常収支比率

5 2 .06 0 .5

6 2 .65 8 .6②実質公債費比率（ 単年度）△ 1 .7△ 1 .1△ 1 .8△ 0 .7③実質公債費比率（ ３ヵ年平均）△ 0 .8△ 1 .4△ 1 .5△ 1 .2④財政力指数

0 .1 4 2

0 .1 4 6

0 .1 0 9

0 .1 0 7

財政力の強弱を表す指標で、１以上は普通交付税の不交付団体⑤標準財政規模

2 ,3 2 8 ,6 6 0

2 ,1 0 3 ,5 1 2

2 ,1 6 2 ,2 9 4

2 ,3 7 1 ,8 7 5

ある程度均衡の取れた行政サービスを行うために必要な一般財
源の規模⑥基準財政収入額

2 1 4 ,2 5 4

2 1 7 ,5 3 2

2 2 9 ,7 7 0

2 2 8 ,6 9 8⑦基準財政需要額

2 ,0 0 7 ,1 8 0

2 ,0 0 5 ,3 9 9

2 ,0 6 7 ,3 5 5

2 ,2 5 0 ,9 2 4

収入が見込まれる税金など
一定の行政サービスを提供するために必要な財源

決算審査特別委員会

主な質疑
一般会計

前にはお墓の掃除などで入るので︑私墓地火葬場について︑時期的にお盆もお願いしたいと思っていますが︑町末だけ置いていただいています︒今年

昨年の冬に寿スキー場で試験的に週うするのか︒

されるのか全然わかりません︒一体どきたけど︑それがどう計画され具体化出て計画も出てきました︒図面が出てうしますか︒いろいろ今まで構想想がが聞いた話では刈り倒してあるけど片内︑町外含めて置いていただけるとこ

答 小林町長答 平中産業課長

付けられていない︒これが一番の問題

ろはお願いしていきたい︒

問 長谷川委員

だと思います︒刈り倒したものを昨年

問 東海林委員る時期が遅れ︑８月上旬まで草刈作業

先ほどもお話ししましたが︑実施す

答 石川総務課参事

委託費なのかお伺いします︒

からすると何頭が適切だと思っていまけです︒町内における食害を防ぐ意味

組んで︑結果的には６５０頭だったわ

現が多いことから２００頭増の予算を

シカ５００頭目標でしたが︑冬場の出有害鳥獣対策費について︑例年エゾ

きましたけど︑端的に申し上げると新画に基づいて施設整備などを検討してらないと思っています︒かつて基本計極めながら今後のことを考えないとな

施設がどこまで持ちこたえられるか見のまま運営しています︒特にボイラー供しない宿泊と温泉の利用で古い施設

現状︑不本意な形ですけど食事を提まで天北厚生園に委託していた時には委託料が残っている︒これは診療実績が延びました︒お盆までに片付ける作

すか︒

しい体制での運営が軌道に乗らず︑当歯科診療所について︑３６０万円の問 宮崎委員
墓地火葬場の維持管理について︑墓綺麗になっていた︒その手間も含んだがなかったことに繋がり︑運営にも影業が間に合わないので︑まず綺麗に刈答 平中産業課長

くい状況であります︒そろそろ結論で

費響してくるので事情を教えてほしい︒

ることで委託先と話し合いをしました︒

従来から５００頭で進めてきました︒

すけど︑まだ将来に向かっての構想を

生

答 相馬保健福祉課長

委託費の内容については︑刈り倒し

猟友会を中心とするハンターさんと協まとめる作業そのものにも着手できて衛診療報酬で足りない部分は︑毎月たものも含めたものとなっています︒

議しながら５００頭で何とか今の水準いないのが現状です︒ご指摘いただい問 東海林委員長

万円支払っている︒患者の減少もあっ

問 星川委員を超えないような状況になっている印

たことをご心配かけておりますので︑ころに委託しました︒委託先も多忙な

難しいことから︑令和４年度は別なと販売していまして︑令和２年度と比べしたいと思います︒町内の商店などで

なかとん牛乳の販売の関係をお伺い高い状況にあって︑５００頭が良いかの在り方を結論出せるように取り組ん

出来るだけ早く今後に向かっての施設費どうか考えなければならないですが︑木ると思いますが︑今後広く空いた土地

古いあかね団地の解体が進められてい

住宅管理費についてお伺いします︒

問 長谷川委員土

でいきたいと思います︒

工

いきたいと思います︒

商
問 東海林委員

ピンネシリ温泉ですが︑これからど

費

今後の推移を確認し︑頭数を検討して猟友会などのハンターと相談しながら初考えていた構想通りには中々進みにて厳しいという話はされていました︒

もらえるのかお聞きします︒

象は持っています︒ただ︑生息密度は今の段階ではその予定です︒

農林水産業費時期が重なったため︑遅れてしまいま

ると結構増えていますけど︑販売はど

エゾシカの捕獲目標につきましては︑

地周辺の草が片付けられずそのままに答 石川総務課参事

いますので︑何か変わりましたか︒
答 石川総務課参事
今までは墓地の除草は天北厚生園がした︒来年度以降は︑迷惑にならないのような状況ですか︒

問 宮崎委員ように実施していきたいと思います︒

十数年やっていましたが︑業務調整が来年度からもその委託者に実施してなっていました︒昨年はなかったと思30

12

なかとんべつ町議会だより２２０号

なかとんべつ町議会だより２２０号
13の活用方法何か検討されていますか︒
答 土屋建設課長
今の段階では具体的な計画はございません︒
問 長谷川委員
ハザードマップとの関連も当然ある

議員だよりこのコーナーは︑それぞれの議員が町づくりや〜私の思い〜 議
会活動などについて思いを綴るものです︒

年で今度は路線

ＪＲ天北線が平成元年に廃止されたことにより︑代替交通手段として運行されるようになってバスが廃止され地域交通は三度厳しい状況となるわけで︑﹃路線バス廃止と新たな交通体系﹄
議会議員の任期も残すところ６ヶ月となりました︒と思いますが︑低いのであれば地盤を上げるなど人為的な行為のあとに何かことさら不便や不安を感じずにはいられません︒

自動車が普及し︑自分でハンドルを握り移動できる内は不便は感じませんが︑できたことができなくなる不安

技術革新が進み︑電気自動車や水素を燃料として走るはとても深刻だと認識しています︒

う課題が最も顕著に表れている我が町にとって︑住民の車など︑脱炭素社会を形成する準備は各業界で待ったな

完全自動運転車が一日も足の確保はこの町で暮らし続けるための無くてはならな

令和５年９月末をもって現行の天北宗谷岬線の浜頓別

早く普及し︑いつでもどしで進んでいるように︑

音威子府間が廃止され︑浜頓別町から音威子府村までのこへでも自由に移動がで区間は令和５年月から新しい運行体系へ移行すること

いものであると思っております︒

さて︑地方が直面している人口減少︑少子高齢化とい感謝するばかりでございます︒

こと︑地域のことに接する機会をいただき町民の皆様に

四半期ごとの定例会や臨時会を都度経験しながら町の35に使える町有地として活用すべきだと思いますがいかがですか︒
答 土屋建設課長
そういったことも含めて今後検討していきたいと思います︒

決算における大規模な継続事業審査意見

決算審査特別委員会①
及び新規事業などの事業効果の説
明を求める︒

きる社会が実現されるこ

決算説明資料について︑歳出のになります︒いわゆるデマンド交通︵予約バス︶がスタとを願っております︒②

説明資料は細かく記載されているートするわけでありますが︑従来と違い必ず予約が必要

克弘︶

が歳入の説明資料がほとんどないので︑今後資料の提出を求める︒

モータリゼーションの進展と輸送人員の減少により

長谷川

︵綴人

また︑決算書の備考欄について︑口頭での説明を記載するなど活用
または資料の提出を望むものである︒

確実に行き渡ることがとても大切です︒となるわけであり︑これから一年をかけ住民への周知が10

なかとんべつ町議会だより２２０号

14

あなたの写真を表紙にしませんか？
中頓別町議会では、町民の皆様が撮影した写真の募集をはじめます。応募いただいた中から選考し「なかとんべつ町議会だより」の表紙とさせていただきます。

応募資格

中頓別町在住の方

募集内容

人物、風景など中頓別町で撮影したもの。中頓別町の魅力や元気が出る
写真を募集します。

応募方法

下記アドレスに、件名を「なかとんべつ町議会だより表紙写真」と書き、連絡先（電話番号、氏名、住所）を記入の上、写真を送付してください。

gikai@town.nakatombetsu.lg.jp
募集は随時しております。不明な点は議会事務局（６−２２４４）まで連絡してください。

議会の動き
８月
10日
20日
30日

全員協議会
楢原民之助氏追悼慰霊祭
交通事故死亡者慰霊祭
無縁故者法要議会運営委員会

９月

２日 議会運営委員会
13日〜15日
第３回定例会、決算審査特別委員会

ぶどう実証試験ほ場収穫見学会

10月
６日
14日
24日

議会広報編集特別委員会
いきいきふるさと常任委員会
議会広報編集特別委員会
第３回臨時会発
行 中頓別町議会編
集 議会広報編集特別委員会
お問合せ 〒098‑5595
北海道枝幸郡中頓別町字中頓別172番地6
t e l （01634）6‑2244（直通）fax（01634）6‑1155

編 集 後 記

今年度から第８期総合計画がスタートしましたが︑新型コロ

ナウイルスの世界的蔓延やウク

ライナ戦争などを契機とした︑資材調達の不安定化や価格の高

騰が町の計画の実施にも影響を及ぼしています︒

町の基幹産業の酪農も飼料や肥料︑燃料価格の高騰が経営に重くのしかかっています︒

一方で︑自給飼料の牧草は豊作となり︑また家庭菜園の作物も出来秋を迎え︑長い冬を前にひと安心と思われます︒

物価値上げの秋にあらためて自給の大切さを思うこのごろです︒

議会広報編集特別委員会︵髙︶