2024/1/9

Vol.3 `24.01.09

刈払機作業のリスクアセスメント
作業計画段階で危険を認識し、危険源を減らす

半歩ずつ前進しています

一般社団法人

日本労働安全衛生コンサルタント会
農作業安全アドバイザー
労働安全コンサルタント 片山昌作
片山安心コンサルタント合同会社⑧農作業安全・ﾘｽｸｱｾｽﾒﾝﾄ(草刈り)b312.240109.pptx

1

農作業安全アドバイザー紹介
日本労働安全衛生コンサルタント会認定
かた やま しょう さく

片山 昌作
富山県立砺波工業高等学校電気科 昭和54年卒業
トヤマキカイ(現コマツNTC)へS54年入社し、工作機械の配線、運転調整、サービス、制御設計で自動車会社及び関連企業の機械設備の仕事を26年間行い、品質保証5年、内部統制2年行う。
その後、労働安全コンサルタント(労働安全衛生法第81条による)として製造業を中心に、食品加工、小売店業や農業団体、特別老人ホーム、他の安全指導を行ない、富山県労働基準協会・職業能力開発協会など各協会の講師を務め、農作業安全アドバイザー(日本労働安全衛生ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ会認定)及び富山県担い手育成総合支援協議会(富山県農業会議所)の安全専門指導員及び富山県農業普及指導協力委員(富山県)として企業・営農組織の安全指導を行なう。
同時に、農家の長男として経営面積7.5haで水稲・大豆・六条大麦を生産し、片山安心
コンサルタント合同会社の代表社員として教習所を運営し、安全衛生指導者の教育を行っている (電話 0763-58-5258)

片山安心コンサルタント合同会社
2

1

2024/1/9

項目 `24.01.08

目次
理想は危険源の無い仕事
一． 不安全行動と不安全状態
二． 事故災害発生の流れと対応
三． 情報を生かす、事故情報やヒヤリハット
四． あえて不安全をしてしまう (リスクテイキング)
五． リスクアセスメントの手順
六． リスクレベル(危険度)の考え方
七． 危険性又は有害性、危害の見積り
八． リスクアセスメントの実際
九． 危険減とリスク対策の考え方
十． 刈払機のリスクアセスメント
十一．計画時のリスクアセスメント
十二．あぜ草刈りの危険予知
十三．作業終了後のヒヤリハット報告
十四．保護具の使用について
片山安心コンサルタント合同会社
3

配置 `24.01.07

理想は危険源の無い仕事「危険・有害源」が無ければ、ケガ・病気・死亡は有りません。仕事には必ず危険源が有ります。
その危険源を認識してその場では、近づけない、避ける、濃度を下げる等の現場での対策「危険予知」が有ります。
しかし、現場で危険源を避けていても、危険源が残っているので作業毎に危険に暴されています。危険源を予め無くす低減して作業を行う事です。作業計画で危険源を減らして、危険・有害の無い又は減らし、作業を行う事です。
リスクアセスメントは、作業計画の段階で危険・有害性を認識して、危害を受けた時の重大性(被害の程度)を考え、危険源を低減する、無くす作業方法で計画を立てます
片山安心コンサルタント合同会社
42

2024/1/9

文章 `24.01.05

一．不安全行動と不安全状態
不安全行動していて、不安全状態でもある、同時も有る
不安全行動: 自身の行動によって危害を受けてしまう

開口部に
近づく

開口部に
背を向ける

例: 開口部に近づき、穴に背を向ける

不安全状態: 今の状況に危険があり、その状態で、自身の行動や、行動しなくても危害を受ける
例1: 開口部の穴に背を向けて立ち止まる
例2: 階段を上がり、手すりの無い踊り場に立つ
高さ増す=落下量増える

片山安心コンサルタント合同会社

背を向ける行動、背を向けて立ち止まった状態
身体を保護する物(手すり)が無い不安全状態5

文章 `24.01.07

事故の始まりは不安全から「不安全」な状態や行動から人はケガをします。
悪い条件が重なり大ケガをする・死に至る事が有ります。
また、有害物を吸い込む、接触する、物質濃度により病気になります。これを「事故が起きた」と言うが、労働安全衛生法による従業者・労働者は「労働災害」と表現します
人が作業する所に危険源が有り、危険な状態と行動による「不安全」となり、偶然回避できれば「ヒヤリハット」、作業の開始や途中に「危険予知」を行い危険を回避します。先に申していますが、作業計画に「リスクアセスメント」を行い不安全が起こらない様に、起きても危害の程度を下げられる計画と準備を行います
片山安心コンサルタント合同会社
63

2024/1/9

配置 `23.12.20

二．事故災害発生の流れと対応

7ｸﾘｯｸ

危険状態に至る前なら制御でき、リスクアセスメントは計画段階で安全対策する

危険源に関わる作業の頻度

災害発生の可能性

危険源に人が関わり(作業して)
危険状態になる頻度

不安全な状態と行動

危害の重大性(危険状態)からケガ病気になる可能性

危険源(ハザード)

人

作
業

危険
状態

回
避

危ない!!

回避できた

危険予知
KY(危険を避ける)

リスクアセスメント
RA(危険源の除去・低減)

情報

できない

災害
発生

回避
訓練

ヒヤリハット（運良く助かる）の周知（運に頼らない）

災害防止に
左記 3つのタ
イミングある

片山安心コンサルタント合同会社

作業計画に反映させる

7

文章 `23.01.01

事故災害防止の流れ「危険事象」に至る要素(不安全状態・不安全行動)を無くす、減らすことが肝心です
リスクアセスメント
RA(危険源の除去・低減)

危険予知
KY(危険を避ける)
ヒヤリハットの周知（運に期待しない）

作業の計画段階で、
1). 現場の配置図・進行・人員を加味して、
2). 進行を妨げる要素を排除し、3). 必要な機材・資材を準備する
4). 保護具は作業者分と予備を持つ

作業開始前に、作業計画の確認と、不足の調査、機材の破損品の排除、その日の天候等外乱による計画の遅れの予想と対応を行い、不安全状態(要素)と不安全行動を予知して防止・回避する
作業後、現場で起こったヒヤリハットを聴取して、作業の流れからヒヤリハットの原因物を確認して、出来る範囲で対策します
片山安心コンサルタント合同会社
84

2024/1/9

作成 `22.12.30

危険源の認識「危険・有害源」を無くせない物は、近づかない、避ける、濃度を下げる等の管理的な対策を行います
項

危険源

内容

対応

1 危険・有害性を知り、危険源の扱
いが収入源である

例: 畜産業(牛、豚)危険源を認識し、危害を受けない様に管理する2 危険・有害性を知っているが、作業で直接のケガは稀、時間の経過で現れる病気の危害を受ける

例: 農薬散布後(7年後)の健康を思い、指導を受けて管理を知る4 (未知)知られていない危険・有害源に(暴露)暴らされる多数の人が被害を受け、 定期的な情報入調査して危険有害性が判 手、教育を行う
明する

法令や危険有害物に指定。自身は意識せずに接3 一般的な危険・有害性を知ってい手順を文章化して、るが慣れてしまい、作業時に無防 近・接触、使用している
確認しながら作業備で接触したり暴らされるする

片山安心コンサルタント合同会社
9

三．情報を生かす、

文章 `24.01.03

事故情報やヒヤリハット
事故報道やヒヤリハットは重要な情報で、危険予知やリスク
アセスメントの危険源の気づきや危害の重大性を判断する材
料になる
情報は経験の有無によって生かすか見逃すが決まる。
見逃しは危険を避けられず、危害を無くす事や低減も出来ず、危険のままです
危険を避ける為の情報源

災害
発生

ヒヤリハット
の周知

事故報道

危険源
や
危害の
重大性

指差し呼称による確認

危険予知(現場で危険を避ける)

リスクアセスメント(作業計画に、現場の、危険源を除去・低減する)

片山安心コンサルタント合同会社
105

2024/1/9

配置 `24.01.07

リスクテイキング

四．あえて不安全をしてしまう☆ 経験のない人は、不安全が何か分からず行動する→ 良い状態を経験していれば不安全が分かり、不安全に対して自制が働く→ 経験の少なさは危険予知訓練で補う☆ 「良くない、危険」と理解していても、人の心理は揺れ動く
1 効率性を選択する
効率優先

最初は慎重に実行し、上手くいった経験から油断し、効率(早く済む)と安全(手順が確実な手順面倒他)を天秤に掛け効率性を選択

2 追い詰められて実行してしまう

異常や緊急時に、①周囲の状況に押され及び ②挽回の為焦りから、又は ③義務感に駆られ、危険を理解していながら不安全行動してしまう

不安全に気付き、結果の重大性を予想し危険の回避が重要です
ケガ・病気後の生活はどうなる?

片山安心コンサルタント合同会社
11

配置 `24.01.09

五．リスクアセスメントの手順
順序① 危険・有害性を特定する

用水

例: 法面と用水で刈払い機で草刈りを行う、どの様な時に、危険が有るのか?

草
刈
範
囲

(人への)

順序② リスクから危害の程度を見積る★法面の斜度は急か(15゜以上)?
★川縁の法面幅は広いか、縁まで刈刃は届くか?
☆天候や雨・露は有るか? 草地面は濡れているか?
★一人で作業か?

順序③ リスク毎の危害の大きさ(程度)で、低減の優先度を設定し、低減措置を検討する
例: ★ 防草シートを張り、草刈無くす(作業を無くす)★ 露が乾いてから作業する(作業管理)★ スパイクを靴に装着する(保護具)

順序④ リスク低減措置を実施する
例:斜面に防草シートを張り、危険箇所の草刈を無くす
片山安心コンサルタント合同会社

危害の大きさ
リスク許容
不可領域

安全でない

リスクのリベル

5.非常に
高いリスク
4.高い

不安定領域
3.中位

安定領域
リスク
許容領域
(受け入れ
可能なリスク)

2.低い
1.非常に
低いリスク

無視できるリスク

ALARP（As Low As Reasonably Practicable：
合理的に実行可能な範囲）
126

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シートE 説明文

文章 `24.01.03

リスクレベル(危険度)の考え方 1/4
リスクレベル=危険度は、「危害発生の可能性」と「受ける危害の重大性」の度合いです☆ 例えば、切り傷・擦り傷は軽いケガ「低いリスク」ですが、機械に巻込まれ手首の切断は重症「高いリスク」です
よく起きるケガ・病気、その危害を受ける可能性が高いと「高いリスク」になります☆ 非常に高いリスクから中位までは「許容できないリスク」
です。中位から非常に低いリスクまでが「受け入れ可能なリスク」になり、低いリスクなら受けた危害は許容できます。
☆ 物による工学的対策で許容できるリスクに低減するが、低減の程度は費用と時間の兼ね合いで、費用を掛けても低減できないリスクは管理して保護具を使い防護します
片山安心コンサルタント合同会社
13

シートE

構成 `24.01.08

リスクレベル(危険度)の考え方 1a/4

ｸﾘｯｸ

リスクレベル=危険度は、(「危険源に遭う頻度」と)「危害発生の可能性」と「受ける危害の重大性」の度合い
受けた危害の程度は、切り傷・擦り傷は軽いケ
ガ「低いリスク」ですが、機械に巻込まれ手首の切断は重症「高いリスク」
です
よく起きるケガ・病気、その危害を受ける可能性が高いと「高いリスク」になります

切り傷・擦り傷はは
軽いケガ「低いリスク」

我慢できる
受入れ可能なリスク

身体の切断は
重症「高いリスク」

我慢できない許容できないリスク

よく起きる
軽いケガ・病気は「高いリスク」

我慢してはいけない、及び我慢できない
許容できないリスク

ケガ発生のし易さが高いリスクになる

重症でなく軽くもない
ケガ・病気は「中間のリスク」

我慢できるか、できないか迷う時は、中間のリスク

片山安心コンサルタント合同会社
147

2024/1/9

シートE構成 `24.01.09

リスクレベル(危険度)の考え方 1b/4
極めて重大身体の切断は
重症「非常に高ﾘｽｸ」
よく起きる軽いケガ
はケガ・病気は「高いリスク」
重症でなく軽くもな
いケガ・病気は「中間のリスク」
切り傷・擦り傷はは
軽いケガ「低いリスク」
軽いケガも起きない「極めて低いリスク」(重大性を示す幅)

5. 非常に高い
リスク

4. 高いリスク

全ての許容でき リないリスク スク

ｸﾘｯｸ

リスク低減は、労力(
費用・時間・他)と効果の兼ね合いで、許容できるリスクに低減する

高いリスク

許容ラインは変化する

3. 中位リスク 許容できる、受け入れ可能
2. 低い
なリスク
リスク

中位リスク
低いリスク

「非常に高い」から「中位」まで
1. 非常に は「許容できないリスク」です
低いﾘｽｸ 「中位」から「非常に低い」まで(重大性を示す幅) 軽微

非常に
低いﾘｽｸ

が「受け入れ可能なリスク」になり、低いリスクは受けても危害は許容できます片山安心コンサルタント合同会社
15

シートF 説明文①

文章 `24.01.05

リスクレベル(危険度)の考え方 2/4☆ 「危害発生の可能性」と「受ける危害の重大性、その程度」は、危害の程度が低くても、受ける頻度が高いとリスクレベルは上がる。
例えば切り傷は、軽いケガでリスクレベルは低いが、かなり起る時は「発生の可能性が高い」になりリスクレベルを上げます☆ 治癒の早い「軽いケガは我慢できる」=「危害の程度は低い」=
軽いケガをさせる「危険は許容できる」です。しかし、頻繁に傷を受け続けると傷口は広がり、破傷風など健康に重大な影響を及ぼして、「重大な病気は我慢できない」=「危害の程度は高い」=
感染症になる「危険は許容できない」に変る☆よって、切り傷は軽いケガで対策順序は低いが、頻繁に切り傷を受け重大な影響が出る場合は、優先して対策するに変わる
片山安心コンサルタント合同会社
168

2024/1/9

シートF1

配置 `24.01.07

リスクレベル(危険度)の考え方 2a/4
軽いケガ「切り傷」
病気「霜焼け」は、「低いリスク」で危害の重大性は低い

ｸﾘｯｸ「切り傷」「霜焼け」はかなり起きる「発生の可能性が高い」になると、リスクレベルを上げて「高いリスク」にする

軽いケガは治癒が早いので、「軽いケガは我慢できる」=「危害の重大性、その程度は低い」= ケガをさせる「危険は許容できる」
軽いケガでも頻繁に傷を受け続けると傷口は広がり、
感染症など健康に重大な影響を及ぼし、「重大なケガ・病気は我慢できない」=「危害の重大性、その程度は高い」=
感染症になる「危険は許容できない」

切り傷は軽いケガで対策順序は低いが、頻繁に切り傷を受け重大な影響が出る場合は、優先して対策する

片山安心コンサルタント合同会社
17

シートF2

文章 `24.01.05

リスクレベル(危険度)の考え方 2b/4

ｸﾘｯｸ

☆ 「危害発生の可能性」と「受ける危害の重大性、その程度」は、危害の程度が低くても、受ける頻度が高いとリスクレベルは上がる。
例えば切り傷は、軽いケガのリスクレベルは低いが、かなり起る時は「発生の可能性が高い」になりリスクレベルを上げます
危害の重大性×極めて重大△重大〇軽微=「危害の程度は低い」=☆ 治癒の早い「軽いケガは我慢できる」
発生した危害死亡、重大なケガ・病気 ×か〇に、区分できない物 軽いケガ・他
軽いケガをさせる「危険は許容できる」です。
我慢の程度
我慢(許容)できない
時に、我慢できる
我慢(許容)できる
しかし、頻繁に傷を受け続けると傷口は広がり、破傷風など健康
危害の程度

高い
中
低い
に重大な影響を及ぼして、「重大な病気は我慢できない」=「危害
許容できない時に、許容できる許容できるの程度は高い」=感染症になる「危険は許容できない」に変る
可能性 ×と危害 〇 で評価「大きい」 危害 △は変わり、評価も「かなり大きい」×△に変わる

危険の許容度発生の × かなり起きる
頻繁に傷を受ける  感染症は重大な影響ある可能性☆よって、切り傷は軽いケガで対策順序は低いが、頻繁に切り△ たまに起きる
よって、リスクレベルは上がり、「危険に対し許容できないリスク」に変わる
ほとんど起きない〇傷を受け重大な影響が出る場合は、優先して対策するに変わる
片山安心コンサルタント合同会社

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シートG 説明文①

文章 `24.01.05

リスクレベル(危険度)の考え方 3/4
作業中のケガ・病気「危害発生の可能性」は、危険源への接触仕方・時間・濃度に関係し、対策の取り方で変ります。
☆ 素手の作業は、突起・鋭利・こすれ等で、手をかなり傷付けてしまい「発生の可能性」は高いになる☆ 次に、冬の外仕事はしもやけ（凍瘡）になり易いが凍傷までは難い。これは温度と作業時間・頻度に関係して、氷点下では、しもやけが「かなり起きる」。凍傷は皮膚から組織が凍って壊死する☆ 氷点下10゜Cでの素手は、作業時間が長くなると「たまに起きる」、風が有ると更に凍傷は「かなり起きる」になる
当然、気温20゜Cでは凍傷は全くない=「ほとんど起きない」
片山安心コンサルタント合同会社
19

シートG1

構成 `24.01.04

リスクレベル(危険度)の考え方 3a/4

ｸﾘｯｸ

「危害発生の可能性」は危険源との接触の仕方・時間・濃度に関係し、対策の取り方で危害の程度が変ります
素手の作業は、突起・鋭利・こすれ等で、手をかなり傷付けて「程度は軽微」で「発生の可能性」は高い発生の可能性

危害の重大性 ×極めて重大

△重大

〇軽微

× かなり起きる

素手

こすれ・切傷・刺傷・打撲△ たまに起きる

ビニル手袋

切傷・刺傷・打撲〇 ほとんど起きない 革手袋

打撲

リスクアセスメントで、保護具の使用だけで可能性の程度を下げてはいけない危害の程度を一時的に下げた保護具片山安心コンサルタント合同会社
20

10

2024/1/9

シートG2

構成 `24.01.04

リスクレベル(危険度)の考え方 3b/4

ｸﾘｯｸ

冬の外仕事はしもやけ（凍瘡）になり易いが凍傷までは難い
当然、気温20゜Cでは凍傷は全くない=「ほとんど起きない」

氷点下10゜Cで、素手及び防寒手袋作業
作業時間が長いと「たまに起きる」

風が有ると更に「かなり起きる」

発生の可能性を上げ、危害を重大にする温度

危害の重大性 ×極めて重大 〇軽微
40゜C〇軽微 △重大 ×極めて重大

20゜C

熱中症
発生の可能性× かなり起きる△ たまに起きる〇 ほとんど起きない

0゜ C

-10゜C

霜焼け

-55゜C

凍傷

片山安心コンサルタント合同会社
21

配置 `24.01.04 農作業用・色

リスクレベル(危険度)の考え方4/4
危害の重大さが危険度になる

極
め
て
重
大
・
危害の
重大性

(ケガ・病
軽
)
気の程度
微

倉 爆
墜
赤枠の部分は
庫 発
落許容できない領域 用
酸
飛
欠
凍
水
来
熱
傷 電 巻 挟
熊
倒 物
転
ま
中
熱
マ
込
壊
落
火
れ
症
感
ダ
ス
ま
薬
災 電
ニ
凍
ズ
れ
症
傷
メ
転
蜂
倒
青の部分は
火
傷
し
許容できる領域
切 擦 躓 も( リスクを受け入れられる、れ れ き や又は抑えられている状態 )け軽微 ほとんど起きない 発生の かなり 起 きる

評価 :××
安全衛生の重要な問題がある
評価 :×△が有る
安全衛生の
問題が有る
評価 : 〇有る×無し
安全衛生の問題が多少ある
評価 : 〇〇
安全衛生の問題、
ほとんど無い可能性

片山安心コンサルタント合同会社
2211

2024/1/9

記変 `24.01.08 シーズン

六．危険性又は有害性、危害の見積り
ケガ・病気が起きるか起きないかの判定
ケガ・病気の程度が重篤か軽症かの判定
危害を受ける 可能性(発生度合い)
可能性の見積り基準

危害(ケガ)の重大性

重大性の見積り基準

ほとんど起きない

農繁期(シーズン)の前５年間で１回以下

軽 微

たまに起きる

農繁期(シーズン)の２年間で１回起きる

重 大

仕事を休む

△

かなり起きる

農繁期(シーズン)に１回以上起きる

極めて
重大

死亡、重大な
障害残る×

その日の仕事を

続けられる
1日以上

判定

○

注意: 季節的な周期性のある作業に特化している

補足: ○でもない、×でもない、それが△です
片山安心コンサルタント合同会社
23

記変 `24.01.08 シーズン

危険性又は有害性、危害の評価1/2
可能性 + 重大性 =
重大性
可能性
(度合い)

○

注意: 季節的な周期性のある作業に特化している。

評価

軽微○

重大△

（その日の仕事を続けられる災害）（1日以上仕事を （死亡･元に戻らな
休む災害）
い傷害を受ける）

極めて重大×ほとんど起きない（前５年に1回程度）

○○

○△

○×

極めて小さい

小さい

大きい

△

△○

△△

△×

小さい

大きい

かなり大きい

×○

×△

大きい

かなり大きいたまに起きる（2年に１回程度）

×
かなり起きる（シーズンに1回程度）

極めて大きい片山安心コンサルタント合同会社
2412

2024/1/9

記変 `23.07.15 大きい

危険性又は有害性、危害の評価2/2(リスクアセスメントの評価)

軽微

重大

極めて重大

可能性
可能性

（その日の仕事を続けられる災害）（1日以上仕事を休む災害）（死亡･元に戻らない傷害を受ける）

ほとんど起きない

極めて小さい小さい

大きい（特に注意していなくても、
ケガ･病気がほとんどない）

有効な対策有れば実施する対策を見つけた時点で行う対策を考えて次の農繁期前に行う

重大性

たまに起きる

小さい ・

大きい

かなり大きい（うっかりするとケガをするかもしれない）対策を見つけた時点で行う

農繁期の今、対策する

明日の作業前までに対策する

かなり起きる（よほど注意していないとケガをする）

かなり大きい 極めて大きい対策を考えて次の 明日の作業前まで 作業を止めて農繁期前に行う
に対策する
即座に対策
大きい

注意: 季節的な周期性のある作業に特化し、対策には保護具の着用を含まない。
片山安心コンサルタント合同会社

25

配置 `23.12.08

危害を受ける可能性の要因表
ほとんどない １
可能性 ほとんど起きない 〇可能性 有る ２

可能性 高い ２

たまに起きる △確実である ３

かなり起きる×

危険の可能性を高める要因

物
(道具)

物

充電式・
電動
刈払機

エンジン 円盤刈 ひも式
背負い
26cc以
刃(チップ (ナイロン 式刈払上・未満 ソー)カッター) 機

肩掛け式刈払機
腰ベルト 肩掛け
ベルト

斜面
刈り倒し 用水付 電柱・支 コンクた草近(川水・ 持線、
リート壁
(滑る)ため池) 杭・立木 (用水縁)(場所)

固い地面、 空き瓶・固まった ビニル・
土
板切れ

環境

直射日
光・高温

人

地面をた 円盤刃が 屈んで人と接近 後ろへ下 刈刃を (ｴﾝｼﾞﾝ)
たく
地面に刺 覗き込む 作業に がる
大きく振 高回転(紐式) さり走る
なる
る
で作業

(作業)

強風

小雨、
大雨

用水の
増水

泥濘

水溜り

(ぬかるみ)

防災面、 ヘルメット 減振手袋 長靴(鉄 長袖・
耳栓
ゴ
グル・
心入り
・
長ズボン
・他
)
(保護具
メガネ
スパイク
の使用)

人

虫(蜂)・
熊・他

何もない

片山安心コンサルタント合同会社
26

13

2024/1/9

配置 `22.12.28 文字色

危害を受ける可能性の要因
物・環境・人(保護具の未使用)の要素から、ケガをする可能性の高い危険要因の数でリスクレベルを判断します。
危険性を高める要因

斜面
リート壁 (20ﾟ以上は持線、
杭・立木 (用水縁) 急斜面)

物 固い地面、 空き瓶・ 刈り倒し 用水付近 電柱・支 コンク
固まった
土

ビニル・
板切れ

畦に置かれた
板

固まった泥

(川水・た
め池)

た草

コンクリート畦
用水と敷地のコンクリート
道脇の電柱
用水際の畦

排水のコンクリート
ブロック

大きく急な斜面
コンクリとの境目

巻きついた
ビニル

標識と用水

片山安心コンサルタント合同会社
27

配置 ‘22.02.11

危害を受ける可能性の要因
危険性を高める要因

地面をた 円盤刃が 屈んで地面に刺 覗き込(作業) たく(紐式)
さり走る む

人

人

防災面、

ゴ-グル・
(保護具
の使用) メガネヘルメット 減振手袋 長靴(鉄
心入り)・
スパイク

3000円
3800円

かぶり防災面
クリアータイプ

接近作業 後ろへ下 刈刃を (ｴﾝｼﾞﾝ)
がる
大きく振 高回転
る
で作業

ビニル
(PVC)

2100円

11000円
片山安心コンサルタント合同会社

2200円
1000円

長袖・
耳栓・他 何もない
長ズボン

イヤーマーフ

2300円

120円

28

14

2024/1/9

記変 ‘22.02.11 図差し替え

ケガ・病気(危害)の程度
危害を受けた時、必要な作業が出来るか、出来ないかを基準にして、作業出来ない日数がどれだけ長くなるかで判断します
危害(ケガ病気)の程度は各自の感覚で決めて良い。問題は、作付や収穫に作業中断日数があると、経営面に影響します。

危害の程度

数値化 危害(ケガ・
作業中断
日数
病気
)
の程度
記号法
極めて

３ 死亡、切断、

重大×

両眼失明
粉砕骨折

以後、同
じ作業は
できない

単純骨折・
その他

4日以上の
中断

捻挫で腫れた左足(1日目)

重大△ ２ 捻挫、脱臼、

1日以上のギックリ腰・腰 作業中断
痛・化膿・めま (仕事を休
い・耳鳴り
む)

足親指を切った

右足を切った軽微〇 1 打撲､擦り刺し 作業を続
傷､虫刺されけられる

刺し虫に刺され、半日後に腫れた右腕

片山安心コンサルタント合同会社

29

配置 `23.01.08

身体に受けた危害の評価 1/2
× 極めて重大、 △ 重大、 〇 軽微
頭に受ける
危害の程度

×脳から水出る（脳脊髄液漏れは頭蓋
底骨折）

重
大
性

骨折の部位によって呼び方は異なるので、総称で行う

骨・筋肉・他に受ける
危害の程度

重
大
性

皮膚・筋肉・筋に受ける
危害の程度

重
大
性

10 ×骨が押しつぶされ粉 10 ×突き刺し 大きなものが突 10× 砕し、身体の動きは回 × き刺す(出血多で死亡)
×
復しない(粉砕骨折)

×複雑に割れめり込む 10 ×骨が複数個所折れ（頭蓋骨の陥没骨折）
× る（粉砕(複雑)骨折）

10 △刺し傷 釘・ﾎﾞﾙﾄ・他が刺× し込む小傷 (ナイフ含、出血量で生死)

皮膚を突き破る(開放)×ひび割れて内部に傷 6 △骨が1箇所折れる（頭蓋骨の線上骨折）
× (単純骨折)

3△

6 △挫傷 (座滅) 打ち付けて圧 3△ 迫を受け内部の組織が破壊さ △れる (○筋違い、肉離れ、△断裂)△深く裂け（頭部裂創）

3 △骨にヒビが入る△ （亀裂(不全)骨折）

6 △裂傷 皮膚が裂ける傷△ (△出血多)1〇〇血が出る（皮膚切創）

1 △全身打撲〇

6 〇切り傷(切創)△ 鋭利な部分などで切断される

1〇〇たんこぶ（皮下血腫）

1 〇打ち付けて腫れる〇 （打撲）(打ち身)

1 〇擦り傷 こすり付けた傷で、 1〇 深さは比較的浅い（皮膚切創） 〇片山安心コンサルタント合同会社
30

15

2024/1/9

配置 `23.01.08

身体に受けた危害の評価 2/2
× 極めて重大、 △ 重大、 〇 軽微
関節・筋肉に受ける
危害の程度

皮膚の火傷による
危害の程度

重
大
性

重
大
性

成人火傷の範囲の目安(部位面積)△ 脱臼は、間節の骨が 6 ×皮下熱傷 熱傷深度・Ⅲ度
Ⅲ度が10%超える
ずれ起こり、完全脱臼と △ 白くなり硬くなり感覚は鈍い。水Ⅲ度が10%以下になる
骨が少し接触している不ぶくれしない事多い
完全脱臼が有る
Ⅲ度が2%未満になる

10
6
3△ ギックリ腰は、背中の 3 ×真皮深層(白く水ぶくれ)
Ⅱ+Ⅲ度が30%超える
10
筋肉・筋膜の損傷です △ Ⅱ度: 皮膚白くなり感覚は鈍く、水ぶく
+
30%
Ⅱ
Ⅲ度が
以下になる
6
れする
△ 筋違い、肉離れは、 3
Ⅱ+Ⅲ度が15%未満になる 3(筋)挫傷で、筋肉や腱が △6無理に伸びるもの、△ 真皮浅層(赤く水ぶくれ)
Ⅱ度が30%を超える
6△筋断裂は重症になる △Ⅱ度: 皮膚が赤くなり水ぶくれに△ 捻挫は、間接を支持 3 なる
Ⅱ度が30%以下になる
3
している靭帯や関節包、 △Ⅱ度が15%以下になる
1
毛細血管の損傷です〇 こむら返りは、筋肉が 1 〇 表皮火傷(赤み・痛み)
Ⅰ度が30%を超える
収縮して痙攣（けいれん）を 〇 Ⅰ度: 皮膚が赤くなりヒリヒリ痛む
Ⅰ度が30%以下になる
起こしたものです3
1

片山安心コンサルタント合同会社
31

配置 `24.01.03

ケガの多い身体の部位名称
顔・頭
首
(

(

じ上
ょ
う肢
し

)

)

じ上
ょ
う腕
わ
ん
肘

(

(

ひ
じ

)

ぜ前
ん
わ腕
ん

)

腹部
殿部

(

)

)

下
肢

だ
い
た
い

下
腿

か
し

)

足

末節骨

第二間節

中節骨

第三間節

下肢→脚
大腿→股から膝
下腿→膝から足首

基節骨
手の甲

母指
CM間節

(手背)

手のひら
し せん きゅう

腰仙関節

せん ちょう

仙腸関節

ちょう

腸骨

しょうがいえん

掌外沿
けい

頸骨

ひ

腓骨

きょ たいかん せつ

ち

膝(ひざ)

指尖球
小指球
母指球
手根

よう せん

尾骨

距腿関節

恥骨

きょ

ざ

ちゅう そく

座骨

き せつ

基節骨

中足骨

距骨
かかと

踵

ちゅう せつ

(

か
た
い

第一間節

び

(

手 大
腿

背・肩
胸部
下胸部
胴部

上肢→腕
上腕→肩から肘前腕→肘から手首

中節骨

踝(くるぶし)踵(かかと)

まつ せつ

りっ ぽう

末節骨

片山安心コンサルタント合同会社

つま先

けつ じょう

楔状骨

立方骨

しょう

踵骨

きょ こつ か かん せつ

距骨下間節
32

16

2024/1/9

シートH1 説明文①

記変 `24.01.08

七．リスクアセスメントの実際 1/3
作業中のケガ、作業をして病気になることを「危害を受ける」と言い、それを「受ける可能性」と「危害の重大性、その程度」の判断がリスクアセスメントです
例に、「転んだ時に頭を打つ」のケガの程度は転び方で変わり、「たんこぶ、出血、頭蓋骨にヒビが入る、割れる」等あり、言い返せば転び方でケガの程度が判断できます
この転び方には、①その時の早さと力の「勢い」、②泥,木板,コンクリートなどの当たる部分の「硬さ」、更に③平面や突起・角の「物(表面)の状態」で変わります
危害を受ける体の部位、例:右手の中指第一関節までを細かく予測することで正確になります
片山安心コンサルタント合同会社
33

シートH1

文章 `24.01.08

リスクアセスメントの実際 1a/3
危害の受け方、体の部位を細かく予測することで正確になる
転び方に関係する要素① 「勢い」
早さと力
• 歩いて
〇前を見て
△よそ見して• ゆっくり走って• 階段を降りて〇手ぶらで×両手に持って② 「硬さ」
当たる部分③ 「床(表面)の状態」
傾斜、平面や突起・角④ 「天候」
雨、風、日光• 木の枝5cm• 10cm程度の石• 段差 1cm以上• 溝20cm以上• 法面• 流れる雨の量• 風の強さ風速7m
以上、断続的
日光は、• 土、乾き固くなる• 雨で柔らかく• 泥の圃場〇乾いた土△こぶし大の石・草地〇長い草丈70cm
×捨てられた物• 床板• コンクリート、ア
スファルト

片山安心コンサルタント合同会社
34

17

2024/1/9

シートH2 説明文②

文章 `24.01.08

リスクアセスメントの実際 2/3
１．「可能性」は、脚立から降り、転落して頭を打つ場面は、☆ 転落の状態で、 ① 脚立の「どの高さ」から転落したか② 頭を打つ体勢は、「後ろ向き」か、「前向き、又は横」か③ 身をかわす(受身)は、個人差が有り考えてはいけない☆ 使う物(機械・道具)の危険性や、保護具の使用状況は、
a. 使う物、脚立と作業台の比較は、作業台(40cm以上)は足元が広く安全、脚立の踏桟(5-6cm)転落の「可能性」増す
b. 保護具の正しい使用は、危害を受ける可能性を変える① ﾍﾙﾒｯﾄで大きな衝撃から頭を守れば「ほとんど起きない」② 使用状況が不適切(ﾍｯﾄﾞﾊﾞﾝﾄﾞ緩い)なら「たまに起きる」③ ヘルメットを使っていなければ「かなり起きる」
片山安心コンサルタント合同会社
35

シートH2

文章 `24.01.08

リスクアセスメントの実際 2a/3
周囲の環境

足元の広さ
脚立
踏桟(5-6cm)

踏台(40cm以上)

腰袋・工具
の手持ち

天候
雨・風

転落時の体勢転落位置の高さ

転落時の体勢後ろ向き
前向き又は横身をかわすなど
個人差あり
考えてはいけない

保護具「ヘルメット」の使用で、危害を受ける可能性①正しい使用は頭が大きな衝撃から守られ「ほとんど起きない」② 不適切(阿弥陀被り、ﾍｯﾄﾞﾊﾞﾝﾄﾞ緩い)な使用は「たまに起きる」③ ヘルメットを使わなければ「かなり起きる」です
片山安心コンサルタント合同会社
36

18

2024/1/9

シートI 説明文①

配置 `24.01.08

リスクアセスメントの実際 3/3
２．危害の「重大性」その程度は、脚立を降り転落し頭を打つ☆ たんこぶは「軽微」です。出血しても、頭に大きな力が掛からないと予測したら「軽微」です☆ もし、転落・転倒により出血しない場合でも「頭に大きな力が掛かる」と予想できれば、「重大」と見積もります。
それは、大きな力が掛かると「頭蓋骨にヒビ・割れ、及び頭蓋内出血」と、重傷が考えられます(高ｴﾈﾙｷﾞｰ外傷)
また、衝撃は「軟らかい」物に当たれば緩和され、「硬」ければ衝撃はそのまま頭へ脳に加わります☆ 死亡・麻痺の後遺症が予想されれば「極めて重大」です
片山安心コンサルタント合同会社
37

シートI

記変 `24.01.08

リスクアセスメントの実際 3a/3

ｸﾘｯｸ

リスクアセスメントは現場の状況で判断する
例: 「転んだ時に頭を打つ」
1．ケガの程度は転び方で変わる

たんこぶ

ひび割れ

めり込む

(皮下血腫)(線状骨折)(陥没骨折)

脳挫傷(脳挫傷性血腫)

急性硬膜下血腫

急性硬膜外血腫(硬膜と頭蓋骨の間に出血)(硬膜と脳表の間に出血)2．転び方が予測できれば、ケガの程度が判る① 「勢い」
早さと力② 「硬さ」
当たる部分③ 「物(表面)の状態」
平面や突起・角

3．両手が塞がっていると、手が出ずケガをし易い
片山安心コンサルタント合同会社
38

19

2024/1/9

作成 `24.01.08

参考

頭部、高エネルギー外傷
脳挫傷

硬膜下血腫

硬膜外血腫・骨折(脳挫傷性血腫)(硬膜と脳表の間に出血)(硬膜と頭蓋骨の間に出血)

脳挫傷と硬膜下血腫は併発することが多い
皮膚
頭蓋骨
硬膜
くも膜

脳挫傷

脳

脳

骨折
皮膚
頭蓋骨
硬膜
くも膜

血腫

脳

片山安心コンサルタント合同会社
39

追記 ‘22.07.04 付箋

より安全＝ﾘｽｸを抑える、又は低減する
機械や設備の建設・製造・化学・農林業・他の作業安全
機械安全
法令に定められた事項の確実な実施
本質安全
①

高
対
策
優
先
順
位

低い

大

①

危険な作業の廃止・変更
より危険有害性の低い材料への代替え等②③④

工学的対策(隔離・停止の原則)

⑤
⑥

管理的対策

⑦

改
善
効
果

危険な状態が無い

安全防護② ・危険に近づけない③ ・触れられない④ ・確認型安全装置⑧⑤(ルール=ﾏﾆｭｱﾙ、立ち入り禁止措置、教育、訓練、曝露管理等) ○暴露: 薬品を浴

個人用保護具の使用

小片山安心コンサルタント合同会社

情報・表示
危険箇所注意銘板
立入禁止、運転席の表示

びる濃度と時間 小さい ⑨
×被曝:薬品に曝されること(元は原爆)⑤(安易に保護具に頼らない、他の対策と併用)

付加保護方策危険を人の操作で回避する

追加の保護
危険に至らない追加措置

組織的管理・訓練⑥ 危険の認識・手順・合図

無い ⑦

保護具・保護衣40202024/1/9

配置 `23.01.03

作業安全、行動のリスク低減
建設・製造・化学・農林業・他の作業安全法令に定められた事項の確実な実施

高①

あぜ草刈の例は、①刈払機からあぜ草刈り機に変更する

危険な作業の廃止・変更

より危険有害性の低い材料への代替え等

対
策 ②離す
優 ③覆う
先 ④止める 工学的対策(隔離・停止の原則)
順 ⑤教育
位 ⑥管理
管理的対策
(ルール=ﾏﾆｭｱﾙ、立ち入り禁止措置、教育、訓練、暴露管理等)

低い⑦

個人用保護具の使用(安易に保護具に頼らない、他の対策と併用)
暴露: 農薬を浴びる濃度と時間を表すので、暴露を使用して欲しい(被曝は使用しない)②肩掛けベルトを使用し、チップソーから離す③飛散防止カバーで覆う④衝撃を検知して回転を止める⑤刈払機講習会⑥手順書作成と作業計画書
草刈作業中の表示やｶﾗｰｺｰﾝ
でﾊﾞﾘｹｰﾄﾞする
作業時間の管理⑦保護具の使用41

修正 ‘21.07.31 追記

機械安全、機械のリスク低減
機械や設備の

機械安全

大
①

本質安全

① 本質安全は、機械で怪我病気が起きない- 切れ擦れ押し潰しせん断 (例:隙間に指や手、足を入れる)- 巻き込まれ (例:回転物に身体が触れてる)- 他、衝突・突き刺し・高温・噴出・感電・振動・騒音・他危険な状態が無い
改
ただし、運転者の脇見操縦他や故意の事故は含まれない
安全防護
善②離す ・危険に近づけない ⑧ 付加保護方策の内容
効 ③覆う ・触れられない- 緊急停止・非常停止 (例:緊急停止釦、非常停止紐)果 ④止める ・確認型安全装置 - 閉じ込めの避難及び救出 (例:鍵解除釦、開放ﾊﾝﾄﾞﾙ、照明)

付加保護方策⑧ 人の操作で危険回避

情報・表示
小

⑤

小さい
⑨

危険箇所注意銘板
立入禁止,運転席の表示追加の保護- 機械への安全な接近 (例:ステップ・踏み台、梯子、手摺)- 機械及びその重量構成部品の容易で安全な取扱いのための備え (例:アイボルト、交換ｸﾚｰﾝ、分割カバー、ｶﾞｲﾄﾞﾊﾞｰ)- 分離及びエネルギ放散 (例:クラッチ、残空圧抜き)⑨ 追加の保護は、使用者が行う- 進入禁止措置 (例: 作業場周囲のバリケード)⑤教育・訓練 組織的管理・訓練 - 警告表示 (例: 作業中の看板・カラーコーン)⑥手順・合図 危険の認識･手順･合図 - 機械への安全な接近 (例:踏み台)- 他 (例:監視人、他) 注⑤が2つ有るのは、ﾒｰｶｰは取説と警告表示、無い ⑦ 保護具・保護衣
危険に至らない追加措置

ﾕｰｻﾞｰはそれら教育訓練を行う為 42

21

2024/1/9

シートJ 説明文①

文章 `24.01.05

九．危険源とリスク対策の考え方
1).手順による対策は、その手順が守られない時がある「確認する」とは、どのタイミングで、誰が、何を確認し、良し悪しの判断基準も明確であること  手順が守られずに災害発生している。
よって、手順による対策後の再評価「危害を受ける可能性」は対策
前と同じにするが、「手順の表示」や「仕組み」に手順の実効性を持たせられれば危害を受ける「可能性」を低くできる(例: 鉄道タブレット交換、機械内作業でのロックアウト手順)2). 偶然(ヒヤリハット)や希望論(例: 確認や注意力、体力で逃る)で、確実な対策以外は対策前の評価した重大性、その程度を下げない
3). 保護具の使用は、危険・有害源は低減されずそのまま存在している。 保護具の誤った使用は期待する効果が得られず、危害を受ける。よってリスク(危険)の改善効果は無い
片山安心コンサルタント合同会社
43

シートJ-1

追記 `24.01.04

危険源とリスク対策の考え方

ｸﾘｯｸ1).手順が守られない時がある「確認する」とは、どのタイミングで、誰が、何を確認し、良し悪「手順の遵守」だけでは対策にならない
しの判断基準も明確であること  手順が守られずに災害発生
手順を知らせる (理解度)
している
実
施
項
目

懸

手順を
知らない

懸

手順に人の
特性を取込

チェクシート記入や他者のパトロール

念 手順通りしな 鉄道の手順を忘れず 念 手順を忘れをよって、手順による対策後の再評価「危害を受ける可能性」はさ
タブレット
思い出させて れ 、飛ばす
減 いと次へ進交換
実行できる
ら めない仕組る 記憶が入れ対策前と同じにするが、「手順の表示」や「仕組み」で手順の実す
事 替わり誤る
事 判断基準を
ファーストフード店
手順の各要
柄
効性によって危害を受ける「可能性」を低くできる
柄 掲示(表示)し のマニュアル掲示
所で良し悪し良し悪しの(例:鉄道タブレット交換、機械内作業でのロックアウト手順と訓練 )を判断できる
確認できる
判断が甘い、確認しない「手順の表示」や「仕組み」で手順の実効性あること
片山安心コンサルタント合同会社
44222024/1/9

シートJ-2配置 `24.01.05

危険源とリスク対策の考え方

ｸﾘｯｸ2). 偶然や希望論「確認する」で、危害の重大性、その程度(例: 注意力、避ける=かわせる、逃げられる)を下げない「確実」性が必要です
危険を防止、又は避ける
手順の確立

人の特性に合わせる(重さ、速さ、大きさ、姿勢、温湿度、明るさ、他)危害への対策が行ない難い場合に保護具を使用する

3). 保護具の使用は 危険源は低減されずそのまま存在している。よってリスク(危険)への改善効果は無い

保護具を使っても危害に遭うリスク(危険性)が有る

マスクでウイルスから自身を保護する。外気にウイルスは沢山いる(

ウヨウヨ)
片山安心コンサルタント合同会社

45

配置 `24.01.08

受けた危害の重大性、ﾘｽｸｱｾｽﾒﾝﾄ 1/3
見つけた危険と、それを受けた危害について、次の手順で「危害を受ける可能性」と「受けた危害の程度(重大性)」を、次の手順で判断します手順1．危険源に接し、危害を受ける可能性を判断します
肩掛け式や背負い式の刈払機や駆動源にｴﾝｼﾞﾝやﾊﾞｯﾃﾘｰがあり、作業中に転んだ時に刈刃と足が接触してケガする可能性が変ってくる
つまり、作業しないと危害を受ける可能性は無く「○」、法面の上から下部を刈払時はケガの可能性が高く「×」、危険の対策をしていれば「△」です

手順2．危険源によって受けた時のケガ・病気の程度 、危害の重大性を判断します(後の影響の大きさを含めると良い)
今後、同じ作業が出来ないケガ・病気は極めて重大で「×」、当日作業が行える軽微「○」、数日後に再開や×でも〇でもないは「△」です
可能性: ×かなり起きる, △たまに起きる, 〇ほとんど起きない
重大性: ×極めて重大, △重大, 〇軽微
46232024/1/9

文章 `23.01.03

危険源への対策、ﾘｽｸｱｾｽﾒﾝﾄ 2/3
見つけた危険の対策は、機械は「本質安全」に近づくこと、作業では「その作業を止める」事が理想の対策です。しかし、機械は高価、作業も時間費用が掛かり過ぎたり、現在の技術では対策出来ない場合も有ります。現状の中でやり易く、効果が有り、継続できる事が望ましい
危害の要因

対策

1

危険源の存在①存在を無くす、 ②存在から距離を置く、又は覆う(カバー)、 ③危険状態になると安全装置を付け働かせる

2

危険源への
接し方

①人がその作業をしない(機械化)、 ②人が直接接触しない(道具を使う)、 ③手順、 ④保護具を使用する

3①危険源に変わる特徴を監視する、
作業中に危険源に変わる ②危険源の中で対処できる方法を持つ(保護具)、③危険源に変わらない環境を整える(季節、天候、部屋)

4

人の不安全が危 ①不安全を行なわせない様にする(監視)、②不安全状態にならない様にする(通路確保、置き方)
険源になる
47

記変 `24.01.08 リスクレベル対策後の判断、ﾘｽｸｱｾｽﾒﾝﾄ 3/3
危険源に対して対策を行い、その対策で危険源から受ける危害の程度も変化する。その変化を「危害を受ける可能性」と「受けた危害の重大性、その程度」を、再び先の手順で判断する
手順3．対策後の危険源に接し危害を受ける可能性を判断する☆物的対策は、可能性のリスクレベルは同じか、一段階下げても良い(例 ×△、△〇)☆手順の確実性が有れば、リスクレベルは同じか、一段階下げても良い☆保護具の使用は、危険源に対して直接何もしていないので、リスクレベル
は は同じで、変えてはいけない

手順4．対策後の危険源から受ける危害の重大性を判断するし(後の影響の大きさを重大性に含めると良い)☆保護具は、「正しく使用していない」などの使用状態や体形に合わない場
が 合が発生しており、リスクレベルは対策前と同とし、変えないこと☆手順による対策も、守られないや忘れるのでリスクレベルは変えない
片山安心コンサルタント合同会社
48

24

2024/1/9

配置 `24.01.08

十．刈払機のリスクアセスメント
リスクアセスメントをやってみましょう
1. 経験により、リスクは見つけ易くなります

用水
草
刈
範
囲

2. 見つけたリスクの起き易さ、よく起る×、滅多に起らない○、判断できない△に区分します
3. リスクで危害を受けた時、死ぬ×、入院・休業・作業出来ない△、軽い傷・打ち身・作業出来る○に区分します
4. この例の評価は△×になり、他のリスクも見つけ出し一覧表にして対策を考えます。×の多いリス
クから対策を実施します。 簡単です

リスクの発見(抽出)可能性 重大性

用水の法面で草刈り時、斜面に刈り倒した草で足を滑らせ、用水に転落して流され溺れる

評価△ × △×片山安心コンサルタント合同会社
49

配置 `22.12.30

危険源に対する対策
では、先例の対策を考えましょう

対策実施で、ケガ・病気の可能性は低くなっているか? 転落して溺れる重大性は変らない為、可能性を再評価する

リスクの発見(抽出)可 重 対策
可能 重大 評価 対策内容
能 大 実施の性 性
その対策による 性 性 再評価

9月下旬の朝6時、雲空で、用水の法面で草刈
りして、斜面に刈り倒した草で足を滑らせ、用水に転落し流され溺れ死ぬ

畔草刈り機を
△× △×
△× △
× 使う
かなり

用水幅3m、深さ1.6m、水量多い
暗渠ある

た
ま
に
起
こ
る

極
め
て
重
大

大きい
危
険 斜面の一部を○△は 削り、足場を ○× 小さい
か 設ける
段を追加した所は、な雨で崩れること有るり
大き 靴にスパイク △× △×い を履く

片山安心コンサルタント合同会社

保護具の使用は、可能性・重大性
変わらない
50

25

2024/1/9

配置 `23.01.03

十-1. 刈払機のＲＡ例１ リスク抽出
リスクの発見(抽出)
危険予知は、
危ない事を見つける

ここからがﾘｽｸｱｾｽﾒﾝﾄ

ケガの程度

1.(畔左側面から刈り
上げて)

対策内容

危害を 受けた受ける 危害の

可能 重大
評価
性
性

× × 極
め

右足土踏まず
から甲まで切ﾁｯﾌﾟｿｰが地面に り出血多量で
重篤なもの
刺さり刈刃が手前 死亡に走り右足に当たる (背おい式刈払機) 右足親指の筋 ×
まで切る

右足親指を
１cm切る

可
能
その対策に
よる 性

て
大
き
い

△ か
な
大

× 〇 大
き
い

× ×

慌て下がり、
後側溝へ転倒し頭を打ち死亡する
その後の危険も予測できれば書く

極
め
て
大
き
い

危険・有

重
害性の
大
再評価
性

エンジン回 × △ かなり
大きい
転数を下げ
後側溝転倒のて作業する 時は×にする
ひもを使う × 〇 大きい(ﾅｲﾛﾝｶｯﾀｰ)

パイプ式 △ × かなり
大きい
腰ベルト型
を使う
(金具入り)

× × 極めて大きい
長靴を履く
草刈機使う 〇 × 大きい

除草剤使う 〇 〇 極小51

記変 `24.01.08 シーズン

刈払機のＲＡ例１ 評価
重大性 × 可能性 =注意: 季節的な周期性のある作業に特化している。

評価

軽微○1
重大性
(重篤度)
（その日の仕事を可能性
続けられる災害）(度合い)○ １
ほとんど起きない（前５年に1回程度）（記号表現と数値表現の併記）

重大△２

極めて重大× ３（1日以上仕事を （死亡･元に戻らな
休む災害）
い傷害を受ける）

RAﾘｽｸｱｾｽﾒﾝﾄにより、刈払機による作業は「かなり大きい」危険がある△ ２
たまに起きる（2年に１回程度）

× ３

回転するチップソー

かなり起きる（シーズンに1回程度）
片山安心コンサルタント合同会社
52

26

2024/1/9

配置 `23.01.03

刈払機のＲＡ例１ リスク対策
その対策による 可 重 危険・有リスクの発見(抽出)危害を 受けた受ける 危害の危険予知は、
危ない事を見つける可能 重大 評価
性 性

ケガの程度

1.(畔左側面か 右足土踏ま × × 極ら刈り上げて) ずから甲まで
めてﾁｯﾌﾟｿｰが 切り出血多量
で死亡
大
重篤なもの

地面に刺さ
り刈刃が手
前に走り右
足に当たる

右足親指の
筋も切る

(背負式刈払機)

× △ か
な
り
大

対策内容

能 大 害性の性 性 再評価

対策理由

回転数を 回転数を落とすと草も × △ かなり
大きい
下げ作業 切れ難くなるが、身体も切れ難い
5500rpm

後側溝転倒の時は×になる紐を使う 紐は長靴を切れず × 〇 大きい(ﾅｲﾛﾝｶｯﾀｰ)

足も切れないパイプ式 刈刃の可動範囲を △ × かなり
大きい
腰ベルト 固定し、足に刈刃(を当らなくする
刈範型を使う
囲は狭くなる)(金具入り) ﾁｯﾌﾟｿｰの回転は存
×× 極め
て大き
い
ねも切れる

右足親指を
１cm切る

× 〇 大

慌て下がり、
後側溝へ転倒し頭を打ち死亡する× × 極 草刈機使 刈払機から変わる 〇 × 大きい

長靴履く 在し、足の甲やすきいが、回転刈りは同じ

大

同様な危険

除草剤使 刈る草が無くなる 〇 〇 極小
片山安心コンサルタント合同会社

53

配置 `23.01.03

刈払機のＲＡ例１ 重大抽出と対策
リスクの発見(抽出)
危険予知は、
危ない事を見つける

1.(背負式刈払機で、畔左側面から刈り上げ、) チップソーが

危害
を受
ける

受け 危険
た危 有害
害の 性の

性

性

ケガの程度 可能 重大 評
価

×× 極
め
て
地面に刺さり刈刃大が手前に走ってき
右足土踏
右足に当たり、
い
まずから
甲まで切
り、出血
多量で死
亡する

対策内容

可
能
その対策による 性

丸数字は対策の順序

重 危険有
害性の
大
再評価
性

⑤ エンジン回転 × × より大数を下げて作業(ﾅｲﾛﾝｶｯﾀｰ)

× 〇 小さい① ひもを使う③ 回転刃に× △ より大ガードを掛ける④ 衝撃ｾﾝｻで × △ より大当たると止まる② パイプ式で △ × 大きい
腰ベルト型使う(金具入り)⑦ 長靴を履く① 草刈機使う① 除草剤使う× × 極大〇 × 大きい〇 〇 極小5427

2024/1/9

修正 `20.9.04 文章「回転刃で足を切る」対策の程度
製造販売社(ﾒｰｶｰ)による機械的対策

使用者(ユーザー)の対策

本質安全 安全防護 付加保護 情報・表示 追加の
(保護)
方策
保護

製
造
者

①

②③④

⑧

①リスク取り
危険作業の

廃止・変更

① ☆紐(ﾅｲﾛﾝｶｯﾀｰ)を使用する⑤

意味 ②離す
離隔保護③カバーする 直接保護
④装置が止める 保護装置

④保護装置
☆衝撃センサでショック検出
しブレーキで回転止める(ﾌｪｰﾙｾｰﾌ・ﾌｰﾙﾌﾟﾙｰﾌ・他)

使 工学的対②⑧リスクを回避用 策(隔離・停 ①リスク取り⑧☆パイプ式腰ベルト固者 止の原則) ☆除草剤を使う
定型刈払機を使用するの☆草刈り機使う
管理的対
作
③直接保護
策
⑤
⑨
⑥
業
☆回転刈刃にガードを掛ける
的 個人で対⑥ルール
対 策(保護具)☆エンジン回転数
策を下げて作業する

⑤注意表示

法令

☆ なし (作業マニュア

ｼｮｯｸｾﾝｻ付き

保護具

組織的管
理・訓練

ルと警告銘板)刈刃が足元から遠ざかる⑦⑦保護具☆(金具入り)
長靴を履く

免許、講習、作業主任者・指揮者、安全ﾊﾟﾄﾛｰﾙ

使用の指示と着用義務

片山安心コンサルタント合同会社
55

配置 `23.01.03

十-2. 刈払機のＲＡ例２ 抽出と対策
リスクの発見(抽出)危害を 受けた受ける 危害の危険予知は、
危ない事を見つける可能 重大 評価性 性

2. (ﾅｲﾛﾝｶｯ
ﾀｰを使い、)

ケガの程度

右目に当たり × × 極
片目が失明
め
する
て
保険では両目失明で× 大

地面の小石
他を弾いて
右目に入り
顔に当たる ゴロゴロする × △注意: 目に入った異物を放置したら最悪失明する

思いつく危険書いて欲しい

対策内容

その対策 可 重 危険有
能 大 害性の対策理由 による性 性 再評価

回転数を 回転数を落とすと ×× 極めて大き下げ作業 草も切れ難くなるが、5500rpm 飛散威力は小さい

手順では、重大性いを変えられない

円盤使う 石飛びは少なくな

×× 極大

が痛くない、
視力低下するかなり
大

腫れ傷になるい

紐も外れて周
囲の作業者
に当たる

△ 〇 小

振動で手が
しびれる

× 〇 大 除草剤使 刈る草が無くなる 同様な危険あるき〇 〇 極小(チップソー)る

飛散防止 周囲の飛散はおさ × △ かなり
大きい
ネットを えられるが、作業防止ネット本来者には飛来物当た持っても頬や額、喉に × 〇 大る。ネット持つ人に の使用目的とは異なるが教育用小石が当たり、らう
き

さい

飛来物当たるに掲載した

ｸﾘｱ防災 飛散した物が直接 ×△ かなり
大きい面を使う 顔面に当たらない
草刈機を 刈払機から変わる △ × かなり
大きいが、回転刈りは同じ
使う
56

28

2024/1/9

記変 `24.01.08 シーズン

刈払機のＲＡ例２ 評価
重大性 × 可能性 =注意: 季節的な周期性のある作業に特化している。

評価

軽微○1
重大性
(重篤度) （その日の仕事を可能性続けられる災害）(度合い)（記号表現と数値表現の併記）

重大△２

極めて重大× ３（1日以上仕事を （死亡･元に戻らな
休む災害）
い傷害を受ける）○ １
ほとんど起きない（前５年に1回程度）△ ２

RAﾘｽｸｱｾｽﾒﾝﾄにより、刈払機による作業は「かなり大きい」危険がある

たまに起きる（2年に１回程度）

回転する
ﾅｲﾛﾝｶｯﾀｰ

× ３
かなり起きる（シーズンに1回程度）
片山安心コンサルタント合同会社
57

配置 `23.01.03

刈払機のＲＡ例２ 重大性抽出と対策
危害
を受
ける

リスクの発見(抽出)
危険予知は、
危ない事を見つける

2. (ﾅｲﾛﾝｶｯﾀｰを使い、)地面の小石他を弾いて顔に当たり、
注意: 目に入った異物を放置したら最悪失明
する

受け 危険
た危 有害
害の 性の

可能 重大 評性 価

ケガの程度 性対策内容

可能
その対策による 性

丸数字は対策の順序

重 危険有
害性の
大
再評価
性

⑥ エンジン回転 △ × より大△ × か 数を下げて作業 手順では、重大性を変えられないな(チップソー)かなりり ① 円盤を使う △ × 大きい
右目を失大③ 回転紐の上 △ △ より大明する
きにガード掛ける
防災面と喉ﾈｯﾄい⑨ 飛散防止ﾈｯ × × 極めて
大きい
ﾄを持ってもらう⑦ 防災面使う 〇 × 大きい
除草剤で黄化した⑦ ゴーグル使う 〇 × 大きい① 草刈機使う① 除草剤使う〇 × 大きい〇 〇 極小5829

2024/1/9

修正 `20.9.04 文章「飛んだ石が目に入る」対策の程度
製造販売社(ﾒｰｶｰ)による機械的対策

使用者(ユーザー)の対策

本質安全 安全防護 付加保護 情報・表示 追加の
(保護)
方策
保護

製
造
者

①
危険作業の

廃止・変更

②③④

①リスク取り① ☆円盤刃(チップソー)を使用する⑧⑤

意味 ②離す
離隔保護③カバーする 直接保護
④装置が止める 保護装置

③保護
☆紐の上に飛散防止カバーを掛ける使 工学的対②
用 策(隔離・停 ①リスク取り⑧
者 止の原則) ☆草刈り機使うの⑤注意表示
管理的対 ☆除草剤を使う
作☆ なし (作業マニュ ⑤
策
業
アルと警告銘板)
的 個人で対ヘルメット＋防災面＋
日除け＋喉の網
防災面(クリアー)
対 策(保護具)
策

保護具

組織的管
理・訓練

(ﾌｪｰﾙｾｰﾌ・ﾌｰﾙﾌﾟﾙｰﾌ・他)⑨追加の保護☆ 防護ネットを持ってもらう
注意:本来の使用目的と異り、教育用に掲載した

⑥ルール
⑨

⑥

☆エンジン回転数を下げて作業する

⑦

⑦保護具
ゴーグル

1.防災面を使用する
2.ゴーグルを使用する
免許、講習、作業主任者・指揮者、安全ﾊﾟﾄﾛｰﾙ

法令
片山安心コンサルタント合同会社

使用の指示と着用義務

ほほに石が当たると痛い59

文章 `24.01.08

十一．計画時のリスクアセスメント
次ページの「リスクの発見」1項と2項は相反する内容で、作業する場所の環境に合わせて、道具と保護具を選びます
左の写真の場所で草刈り作業計画時にリスクアセス
メントを行ないます
草丈15～３０cm程度
泥畔で小石は多くない
畔幅６０cm有る(寸法は気にしなくて良い)
60cm
25cm

50cm

片山安心コンサルタント合同会社
60

30

2024/1/9

配置 `24.01.07

刈払機、計画時のﾘｽｸｱｾｽﾒﾝﾄ 1/3
リスクの発見
(抽出)

可
能
性

重 評価
大
対策内容
性

その対策による 可 重
能性

対策理由、説明

大
性

危害の

再評価

ﾁｯﾌﾟｿｰは足を切るが、紐式 × 〇 大きい
1. チップソーが地
× △ か ①ﾅｲﾛﾝｶｯﾀｰをは長靴を切れず足も切れない
使う
面に刺さり刈刃なが手前へ走って、刈刃の可動範囲を固定し、 △ △ よりり ②パイプ式腰
右足親指を切る
足先に刈刃を当たらなくする
ベルト型を使う
大きい
大(背負式刈払機)
ﾁｯﾌﾟｿｰの回転はそのまま存 × △ かなり
き ⑦(金具入り)
在し、足の甲やすねを切る
大きい
い 長靴を履く⑥エンジンの回 回転数を落とすことで草も切 × △ かなり
大きい
転数を下げる れにくくなるが身体も切れ難い
ﾁｯﾌﾟｿｰは紐式と比較し、地 ○ △ 小さい
2. ナイロンカッ
× △ か ①ﾁｯﾌﾟｿｰを使
面を叩かず小石の飛び少ない
ターが地面と接な 用する
触してはじかれた
り ⑥ｴﾝｼﾞﾝ回転数 回転が遅くなれば飛ばした × △ かなり
小石が目に当た石の威力も低下し、飛散量も大きい
大 を下げる
少なくなる
り、目がごろごろきする⑦防災面を使う 顔全体に泥や小石が当たら △ △ よりい大きい
(大型ｸﾘｱｰｼｰﾙﾄﾞ) ず、風通し有りあまり暑くない
注意 対策内容の①～⑨は、P.5の対策の順序です

片山安心コンサルタント合同会社
61

配置 `24.01.07

刈払機、計画時のﾘｽｸｱｾｽﾒﾝﾄ 2/3
リスクの発見
(抽出)

可
能
性

重 評価
大
対策内容
性

その対策による
対策理由、説明

可
能
性

重
大
性

危害の

再評価

草刈り時はスパイクで滑り止 ○ 〇 極めて
3. 刈り倒した草で △ 〇 小 ⑦長靴に着脱めし、道路は長靴だけで歩く
小さい
右足を滑らせてさ スパイクを履く
下の田に転倒し、い ⑥草は田に入 刈刃の振りは大きくなり、田 △ ○ 小さい
右足をくじくれ畔に残さない に水が有れば草は枯れない⑥すり足で進行 草はそのまま存在し、危険 △ ○ 小さい
源は残ったままである
する⑥草丈が２０cm 草丈は短く滑らないが、草刈 〇 ○ 極小
りは短時間だが回数が増える
で草刈する②ﾅｲﾛﾝｶｯﾀｰで 草が粉砕され滑らないが、ミ 〇 ○ 極小
草を粉砕する ミズが増えて土が柔らかくなる4. 水口(みなくち)や①ﾅｲﾛﾝｶｯﾀｰを ﾁｯﾌﾟｿｰは足を切るが、紐式 ○ ○ 極小
×△ かは長靴を切れず足も切れない
水尻(みなしり)のコン
な 使用するクリートに刈刃がり ⑥ｴﾝｼﾞﾝ回転数 回転が遅くなれば跳ね返りも × △ かなり
小さく足に当たらない
跳ね返り、足を切
大 を下げる大きい
る
き
ﾁｯﾌﾟｿｰの回転はそのまま存 × △ かなり⑦長靴を履くい
在し、足の甲やすねを切る(金具入り)
大きい
6231

2024/1/9

文章 `24.01.07

刈払機、計画時のﾘｽｸｱｾｽﾒﾝﾄ 3/3
リスクの発見

可
能
性

(抽出)

重 評価
大
対策内容
性

その対策による
対策理由、説明

可
能
性

重
大
性

危害の

再評価

草刈り時はスパイクで滑り止 ○ × 大きい
5. 畔が有ると思い △× か ③パイプ式刈めして、道路は長靴だけで歩く
払機を使う
後退し、足元が空なを切り後ろに倒れ⑥畔幅を振り向 後を振り向くので刈刃の振り △ × よりて、 泥や田の15cm程度の石に り き確認して後退 が思いがけない所に向く
大きい
頭をぶつけても大事ない

大⑥前進のみでa.頭を打つ、目に入った泥 き 進行する
b.泥水を被る、 水は洗い流 い
して大事ない⑦足にすね当c.刈刃が自身の腿て・プロティク
に当たり切る
重大性を(重大なc.を検討する)
ターを付ける
検討する

前進だけで行う様にして、方向転換時はゆっくり動く〇 × 大きい

すね当ては足元が重くなり疲れ易い。プロティクターは重く動きづらく、通気性悪く暑い△ × かなり

大きい

先に穴の周囲を刈り払えて、 ○ △ 小さい
6. 水口(みなくち)や水 △ △ よ ⑤棒を立て穴
注意が集中できるの目印にする尻(みなしり)の穴に足りを取られ転倒し、蓋に刈刃が当たり、刈刃の △ △ より
③穴にコンク大a.頭胸を打つ
大きい
リートの蓋を置 跳ね返りが起きる
b.足を捻挫 頭と胸を泥で打 き くっても大事ないいケガの重大性を検討する

ﾘｽｸの発見前の４頁と同じリスクが新たに発生した

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63

記変 `24.01.08

十一-1. 作業計画のﾘｽｸｱｾｽﾒﾝﾄ結果
計画時のリスクアセスメントを行った結果は以下で、
リスク

刈払機

ﾁｯﾌﾟ ﾅｲﾛﾝ 低回 防災
ｶｯﾀｰ 転数 面
◎
〇
〇
◎ ◎
◎
◎
〇

肩掛け式 背負式 ｿｰ
１．回転刃で足を切る〇

２．飛んだ石が目に入る
３．草で足を滑らせる
４．コンクリートで反バツ
５．後退して転倒◎

６．穴に足を取られ転倒( 棒で目印を付ける )その結果を総合すると、次の写真になる。 リスク対策に、

◎が最良、
○は良

60cm
25cm

50cm

この畔はﾅｲﾛﾝｶｯﾀｰで防災面を使用し、低速回転で作業する
片山安心コンサルタント合同会社
6432

2024/1/9

修正 `20.7.07 文章

十二．あぜ草刈りの危険予知
水田に水が無い

水田に水が有る田に水を張った畔草刈
は、①水しぶきが掛かり服が濡れる②泥混じりの水が顔に掛り目に入る③水に草が隠れ刈残しが多くなる④水があるので枯れずに根を張り繁殖する

田に水が無い畔草刈
は、①水しぶきは無い②泥は硬くの刈り刃がダッシュして自身の足に当たり切り易い③草が露出し刈残しは少ない④草は乾いて枯れる
硬くしまった畦

片山安心コンサルタント合同会社
65

修正 ‘20.7.07 枠

河川縁の畔草刈の危険予知① 乗り面を滑り落ち、川に転落する②川縁は、草を落とさない様に堤防の上側へ刈る(一斉草刈りは、刈り落とした草で川
水を堰き止め、決壊して一度に流れると災害になる)③草を刈り倒しながら横へ運び、足元に草が無い状態にする④下段から刈り、上段に進む

当たり前ですが、雨風(小雨含む)の日には草刈りを行わないことが賢明です⑤畔の草は最後に刈る

片山安心コンサルタント合同会社
66

33

2024/1/9

文章 `24.01.07

十三. 作業終了後のヒヤリハット報告
ヒヤリハット報告は、重要な安全情報です
作業中にハットした、ヒヤリ(ヒヤッ)する事が、時々起きます
作業後に、(ミーティングを行ない)聞き取り記録します①重大災害の予防に利用する②疲労の原因を低減させる為の安全情報です
情報には、重量・大きさ・長さ・形、高さ、気温と雨風の状態、他を書き加えると、後に対策のヒントになります③上手くいった要因は、作業効率を上げる鍵になります(作業)～をしてﾋﾔﾘﾊｯﾄとした事原因と思う事

排水路の法面(斜度約２０ﾟ)を背負い式刈払機で草刈りをして足が滑った

屈み前傾で下方の 斜面の下から刈り草を刈ろうとした
下ろす対策

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67

構成 `23.01.03

ヒヤリハット報告書の例 1/3
a.本質安全 b.安全防護 c.注意表示 d.教育・手順 e.保護具(作業)～をしてﾋﾔﾘﾊｯﾄとした事 原因と思う事

1.排水路の法面 足が滑り尻もち(斜度約２０ﾟ)を背 をついた負い式刈払機で草刈りをして対策

屈み前傾で下 d1.斜面の下から刈り下ろす
方の草を刈ろう d2.ﾅｲﾛﾝｶｯﾀｰで草を粉砕して草としたで滑べらない様にする
d3.長靴に脱着ｽﾊﾟｲｸを取付ける

2.草丈が60cmに 声を掛け接近を “無防備な人”
伸びて硬くなり、ｴ 知らず(作業を続 の接近
ﾝｼﾞﾝ8000回転で け)、人の足に刈刈り
刃が当たりそうになった

d1.ﾊﾞｯﾃﾘｰ式刈払機は比較的静かな
ので、作業に集中していなければ人に気付ける
c.刈払周辺を立ち入り禁止
表示とバリケード
d2.エンジン回転数を下げ当たってもケガの程度を下げる、作業効率を少し下げる背負い式で、
ｱｸｾﾙを下げ刈
3.畔の草刈りをし 刃の回転を止め、 屈んだ時にア c.長い草の上半分刈り、短くしてて絡み付いた草を クセルﾜｲﾔｰが 次に下半分を刈る(2段刈り)
手で取ろうとして 曲り引っ張られ d.エンジンを止めて絡み付いた
屈んだ時に刈刃 てエンジン回転 草を取るが回転しだした が上がった
片山安心コンサルタント合同会社

6834

2024/1/9

構成 `23.01.03

ヒヤリハット報告書の例 2/3(作業)～をして

a.本質安全 b.安全防護 c.注意表示 d.教育・手順 e.保護具
ﾋﾔﾘﾊｯﾄとした事 原因と思う事
対策

4.畔草を刈り払 背負い式刈払機 円盤刃が地面いしてのﾁｯﾌﾟｿｰ(円盤 に刺さりダッシ
刃)を振り、畔の ングした上面に刺さり、刈刃の回転で足に向かって走り、長靴に当たり足を切った

泥と小石を撥ね
て顔の頬やのど元に当たったb1.ﾅｲﾛﾝｶｯﾀｰで草刈りをする
b2.肩掛け式で3方指示で体に固定する

法面は雨水で e.防災面を使用する
露出して小石をかぶり防災面
ｸﾘｱｰﾀｲﾌﾟ2200円
弾き飛んだ水田に水が張っ 水田の水位がてあり、その水を 高かった
刈刃で撥ねて顔に掛かり、垂れて目に入った

d.水の無い時に草刈りをする(水が有ると草刈りは上手く出来ない)

e.防災面を使用する

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69

構成 `23.01.03

ヒヤリハット報告書の例 3/3(作業)～をして

a.本質安全 b.安全防護 c.注意表示 d.教育・手順 e.保護具
原因と思う事対策

ﾋﾔﾘﾊｯﾄとした事

5.民家の裏(焼 針金が刈刃に巻 針金
却炉付近)の畔 き付き自分の足
草を刈り、
に当たった

☆無し(草で見えず)
d.家人に異物の始末をお願いする

6.背負い式を地 刈刃が回転て面に置いてエン (シャフトが)急にジンを始動させ 動き出したた時に、人が刈刃の傍にいたd.シャフトを伸ばし、刈刃の接触していない事を見てエンジンを始動する

刈刃が地面に当たっていたエンジンを掛け d.人が近づかない向きに刈刃をる事に集中して 置き、一呼吸置き、周囲を確認しいたてエンジン始動する

7.土手の草刈り 蔦が絡まり振りほ 蔦を力任せにをしていた時
どこうと刈払機を 引っ張った
引いたが、蔦が取れず反動で土手斜面を少し滑り落ちた

d1.範囲が狭ければ鎌で蔦を切る
d2.エンジンを止めて絡まりを解く
d3.チップソーは、小さく振り細か
く進み大地と刃の角度を色々変えて蔦を切る

片山安心コンサルタント合同会社
7035

2024/1/9

削除 `22.02.12 で十四．保護具の使用について
保護具は、次の事で防ぎきれない危険・有害から身を守る為ものです①危険有害作業の廃止・変更②工学的対策 (触れさせない、近づけない、他)③管理的対策 (人が離れる、表示をする、手順を守る、他)「保護具に頼ってはいけない」とは、「危険有害源を無くせない
低減できない」そのなかで、保護具の使用は常に危険源に曝されており、保護具の使用を間違うと危害を受けるからです
改めて「保護具ありき」や「注意の集中」だけに頼るやり方には限界がある事を知り、このまま続けると保護具のﾄﾗﾌﾞﾙや注意力の低下(疲れ)で危険源に接触してしまい、ケガや病気になると思い作業する事です
片山安心コンサルタント合同会社
71

以上、お疲れ様でした。
ご安全に片山安心コンサルタント合同会社
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