国土造りプロジェクト構想

6～安全・快適で豊かな国土造りのために～【中川運河水辺地区再生構想】～静謐な水辺空間を持つ気品と賑わいの新基軸に～2022年3月

一般社団法人 日本プロジェクト産業協議会（JAPIC）
国土・未来プロジェクト研究会

１．中川運河の沿革と現状（1）中川運河⇒名古屋駅と名古屋港を結ぶ広⼤な⽔辺（現状）名古屋経済発展を⽀えた
中川運河の⽔運利⽤は衰退

名古屋城

名古屋駅

中川運河

中川運河(全⻑8.2㎞)の広⼤⽔⾯は名古屋駅〜名古屋港を直線で結び地域の顔になる魅⼒的な⽴地

国道１５４号

現在の利⽤
⽔辺や倉庫等の⼀部での⽂化的利⽤

閘⾨で締切られ上流の運河⽔⾯は安定
⾄名古屋港
提供：名古屋港管理組合

1２．中川運河ならびに周辺利用の課題（1）運河全景
・名古屋市街地には⽔に親しむ空間が限られている
・名古屋駅を降りるとビジネスビルが⽴ち並ぶのみ⇒ ⼤都市圏に隣接する中川運河の魅⼒的⽔辺空間を親しむ環境・⽂化が育まれていない
●名古屋城

●名古屋駅
中川運河

庄内川

新堀川堀川名古屋港

出典：国⼟地理院図（電⼦国⼟WEB）に加筆
https://maps.gsi.go.jp/#13/35.145389/136.880379/&base=ort&ls=ort&disp=1&vs=c1j0h0k0l0u0t0z0r0s0m0f1&d=m

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２．中川運河ならびに周辺利用の課題（2）⽔辺地区 ②沿岸から隔離された⽔⾯域
 ⽔辺との触れ合い
 雄⼤な眺望を楽しむ空間の整備が進んでいない

臨港地区：港湾利⽤が前提、⼀部「にぎわい施設」を誘致している
提供：⽟野総合コンサルタント(株)（写真）3

２．中川運河ならびに周辺利用の課題（3）周辺地区 運河周辺に拠点地区が点在

松重閘⾨（出典：名古屋市HP）（現在は⽔路閉鎖・堀川との結節点）

ささしまライブ24地区（出典：名古屋市HP）

運河に近づく
移動⼿段が不便キャナルリゾート

ガーデンふ頭（出典：http://canalresort.jp/）（名古屋港⽔族館210万⼈/年）（シートレインランド 63万⼈/年）（出典_写真：名古屋港管理組合HP）（出典_来場者：名古屋市観光客・宿泊客動向調査）

みなとアクルス（LaLaport 約1000万⼈/年）

レゴランド（⾦城ふ頭）（⽬標値200万⼈/年）（出典：レゴランドHP）

出典：「中川運河再⽣計画」（位置図）（出典：みなとアクルス施設案内リーフレット（2018.1））（来場者：ららぽーと名古屋みなと
アクルスHP掲載値より試算） 4

３．国内外の再開発・再生事例（1）旧運河地区再⽣ 海外事例：地域と融合した運河再⽣
沿岸空間の開放衰退した倉庫街を歴史・⽂化都市に再⽣〜⽔辺アクセスの改善〜

オランダ・アムステルダム

イギリス・リーズ エアー川

ドイツ・ベルリン ホルツマルクト

ドイツ・リューベック トラヴェ川

提供：三井不動産(株)（左上下）、⽔辺デザインの多様性：JAPIC 川⼝英俊（右上下）5３．国内外の再開発・再生事例（2）富岩運河の再⽣ 国内事例：市⺠の憩いの場へ⾈運の役割を終えたどぶ川が市⺠の憩いの場に変遷

環⽔公園から⽴⼭連峰を望む

かつては「世界⼀美しいスタバ」

歴史的建造物（中島閘⾨）を活かした施設設計
出典：富岩運河環⽔公園HP（写真）、環⽔公園パンフレット（位置図）

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３．国内外の再開発・再生事例（3）新歴史軸の形成（8km） 〜パリ〜
ラ・デファンス新凱旋⾨〜凱旋⾨〜シャンゼリゼ〜ルーブル宮（博物館）→

歴史的背景をなぞった新たな基軸形成が街の再⽣の重要な役割に

出典 https://ja.wikipedia.org/wiki
上段：軸平⾯図 ファイル名：Paris Axe Historique 作者名：Pline
下段左：パブリックドメイン（ Axe-historique_depuis_lʻArc_de_Triomphe,_Paris_2006.jpg）
下段中：ファイル名：Paris, Champs-Élysées 撮影者：Andrzej Barabasz（Chepry）
下段右：ファイル名：Axe-magistral 撮影者：Pline

7４．中川運河ならびに周辺地域再生構想
第1の視点：既往計画の反映： 地元経済界からの提⾔／⾏政の再⽣計画
これからの中川運河のあり⽅（H21.1）

中川運河再⽣計画（H24.10）（名古屋商⼯会議所）（名古屋市・名古屋港管理組合）【運河再⽣の⽅向性について（提⾔）】＜中川運河再⽣のコンセプト＞「⾵と⽔と緑の環境都市軸」
・沿線の緑化 ・プロムナード整備
・｢運河の道｣及び周辺の環境整備
堀⽌ゾーン「港へのいざないゾーン」
中流ゾーン「運河の歴史保存ゾーン」
中川⼝ゾーン「運河の体験・学習ゾーン」
さらなる⽔質の浄化に努める
⾼度処理⽔を活⽤した透明度の⾼い⽔域
三川浄化につながる⽔循環のあり⽅
都市防災機能の向上【概ね20年先を⾒据えた再⽣⽅針】《交流・創造》⼈と⼈、⼈と運河をつなぎます《環境》⽔・緑・⽣き物に親しめる
⽔辺空間を形成します《産業》モノづくりの未来を⽀え続けます《防災》まちの安全・安⼼を⽀え続けます【ゾーンごとの再⽣イメージ】
にぎわいゾーン
港と⽂化を感じる都⼼のオアシス
モノづくり産業ゾーン
モノづくりを⽀えるキャナルストリート

多くの市⺠等が参加出来る枠組み

レクリエーションゾーン
⽔と緑のレクリエーションフィールド

既往計画の反映⇒

新たな価値創造できる再⽣構想の提案

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４．中川運河ならびに周辺地域再生構想
第2の視点：社会変容への対応（社会変化と多様なニーズ）
中川運河再⽣構想への新たなトレンドの反映
⽇本が抱える様々な社会課題

社会課題
からの変容

⼈⼝減少
⾼齢社会

東京⼀極集中過密社会

働き⽅改⾰

世界的社会課題
温室効果ガス・気候変動
災害増加

新たなトレンドコロナ禍からの新たな潮流・気づき
適度な分散

三密回避

新たな⽣活様式・働き⽅
⾮接触・オンライン
テレワーク
多様な移動⼿段

新たな社会ニーズ

新たなライフスタイル

SDGs ダイバーシティ
カーボンニュートラル

ニューノーマル社会・デジタルワー
クプレース・防災・スマート交通
9４．中川運河ならびに周辺地域再生構想
第3の視点：地理的特性の利活⽤
名古屋駅〜名古屋港を⼀直線で結ぶ縦軸空間の活⽤
⼤都市圏・⾃然景観域に繋がる
巨⼤拠点名古屋駅に隣接する地理空間の最⼤利⽤
⾶騨信州

関⻄圏

⾸都圏

巨⼤拠点

名古屋駅

駅前広場再整備・ささしまライブ21地区
リニア新幹線（スーパー・メガリージョン）
⽔辺沿岸活⽤⽔辺沿岸活⽤利活⽤へのアプローチ１
運河沿岸への利便性⾼いアクセス

中
川
運
河

利活⽤へのアプローチ２
運河沿岸における施設再⽣による利活⽤《縦軸》

中部国際空港国内外の主要都市へ

魅⼒⾼い湾岸エリア
⾦城ふ頭・ガーデンふ頭再開発

国内外の主要港湾へ

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５．中川運河再生構想 JAPIC案

中川運河再⽣の3本の柱

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12

13

14

５．中川運河再生構想JAPIC案

⽔上交通・鉄道を基軸に環境に優しく利便性に富んだモビリティネットワークの整備

名古屋駅

ささしまライブ24地区

中川運河周辺域へのアクセス整備
名古屋駅とのアクセス：ささしまライブ24地区
横軸の整備：あおなみ線、地下鉄
縦軸の充実：⽔上交通の多様な利⽤（通勤・通学等）
周辺
開発

あおなみ線

中
川運
河地
下
鉄 周辺
名 開発
城線

出典：クルーズ名古屋HP

縦軸と横軸の結節点で各種モビリティとの連携・回遊 超⼩型モビリティ（移動⽀援） グリーンスローモビリティ（運河周遊）

名古屋港

出典：⽇⽴HP

中部国際空港国内外の主要都市へ

国内外の主要港湾へ
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６．今後の事業展開のために【課題】様々なの誘導が⾏われてきているが、整備が進まず素晴らしい環境が活かされていない【今回の提⾔ ⇒ 地域への夢や希望を】次世代が求める新しい時代のエリア整備に向けて魅⼒的な中川運河再⽣を加速化させる着⽕剤に16

６．今後の事業展開のために事業を進展させるための仕掛けは！
（１）世界運河会議(名古屋2020)を起点とした参⼊機運の醸成①⺠産学官の連携から事業を動かすきっかけ作り→まちづくり協議会等の設⽴⽀援（官⽴上げ＋⺠間企業・地域住⺠の参加へ）②積極的な広報活動→世界運河会議をきっかけとし様々な媒体を活⽤した広報活動（２）中川運河再⽣事業推進に向けた都市計画上の展開①中川運河再⽣事業へ参⼊しやすい環境づくり→国家戦略特区等の活⽤②良好な⽔辺環境が⽣み出す魅⼒増⼤（⽔質改善・⽔辺整備の先⾏）（３）規制緩和と税制優遇によるハード整備⽀援①臨港地区整備での空間付加価値増⼤への規制･優遇→多世代交流への⽀援（⼦育て世代補助、若⼿芸術家への倉庫提供等）
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７．将来構想• ＺＥＨ、ＬＣＣＭ住宅、⽔上交通の電気・⽔素動⼒化 等• ⾃動⾛⾏システムも含めた新たなモビリティでの快適移動• 中川運河の空中域を活⽤したエアモビリティ（名古屋駅〜中川運河〜中部国際空港を結ぶ新システム（空⾶ぶ⾃動⾞）等
3D都市モデルによるバリアフリー等の地域・観光情報の⾒える化

出典：スマートシティ官⺠連携プラットホームよりhttps://www.mlit.go.jp/scpf/

等

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８．世界運河会議を終えて
開催︓2021 5/21〜5/23
世界運河会議NAGOYA2020は、中川運河の再⽣を柱に開催され、世界の様々な運河や都市整備デザイナーが集い⼤きな反響を呼んだ。
JAPICはオープニングディスカッシ
ョンとしてシンポジウムを開催し、世界運河会議の最終提⾔に私たちが発信した提⾔が反映された。
＜提言＞世界運河会議ナゴヤ

2020 名古屋の水辺への提言からの抜粋

まずJAPICから提案されたアクアグリーンベルト（水と緑の回廊空間）、ライフスタイルイノベーション（新旧が融合する職住遊環境）、キャナル
モビリティネットワーク（地理的特性を活かした交通環境）はいずれも実現可能であり、賞賛に値するものであり、進めては如何かと考える。そして新型コロナのような社会的危機を乗り切る諸方策、民間整備に対する優遇策も進めなければならない。
世界運河会議NAGOYA2020実行委員会

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【中川運河水辺地区再生構想】
検討者名簿

※敬称略

■チームリーダー
松田 寛志 （日本工営（株） 常務執行役員）■サブリーダー今井稔 （（一社）建設コンサルタンツ協会 インフラストラクチャー研究所 研究部長）
■メンバー
雨宮 克也
小野 哲男
河合 康之
髙橋 健太郎
林良嗣
藤井健
松尾 直規
丸山 隆英

（50音順）（三井不動産（株） 開発企画部 環境創造グループ グループ長）（（株）
熊谷組 執行役員 土木事業本部 副本部長）（（株）
三菱地所設計 エグゼクティブアドバイザー）（（株）熊谷組 土木事業本部 営業部 部長）（中部大学 卓越教授）（首都高速道路（株） 代表取締役専務執行役員）（中部大学 名誉教授）（前：（一財）みなと総研 専務理事 現：東亜建設工業（株） 執行役員常務）