平成２９年第５回
上小阿仁村議会定例会会

議録

平成２９年９月４日（開会）

平成２９年

９月１４日（閉会）平成 29 年第 5 回上小阿仁村議会定例会会議録（第 2 号）
○招 集 （ 開 会 ）○招集年月日平成 29 年 9 月 4 日

所

上小阿仁村議会議場

場○開 議 年 月 日（時間）○出席議

平成 29 年 9 月 14 日（15 時 30 分）

員

１番

伊藤

秀

明君

２番

伊藤敏夫

君

３番

北林

義髙

君

４番

佐藤

真

二君

５番

齊藤

鉄子

君

６番

大城戸ツヤ子

君

７番

武

石辰

久君

８番

小信君

○欠席

議

員な林

し○地方自治法第 121 条の規定により説明のため、会議に出席した者の職氏名
村長小林

悦

長

鈴木

壽美子

長

小林

博隆

長

加

藤

浩

二長

小林

雄

幸

員

鈴木

孝明

長

高橋

充

教育委員会事務局 長

大沢

寿副村総住

務民建代
教課

福祉

設
表課課

監

査

委

育

○本会議に職務のため出席した者の職氏名
議会事務局長田村秀

幸

議 会 書 記小林京子

○村長提出議案の題目

別紙のとおり○村長提出議案の題目別紙のとおり○議員提出議案の題目

なし－1－

次

○議事

日

程

第1

委 員 長 報 告第2

陳情審査報告第3

意見書案第 1 号

「全国森林環境税」の創設に関する意見書

第4

意見書案第 2 号

地方財政の充実・強化を求める意見書

第5

議 案 第 17 号

教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて

第6閉会中の継続調査の申し出について○本日の会議に付した事件
議事日程に同じ

15 時 30 分

開会○議長（小林信）

ただ今の出席議員は、8 名であります。

定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配布したとおりであります。
日程第１

委員長報告

○議長（小林信）

日程第１

先に付託しておりました事件について委員長の報告を求めます。総務産業常任委員長（3 番北林義髙議員

3 番、北林義髙君。

登壇）○総務産業常任委員長（北林義髙）
委員会審査報告書
本委員会は、平成 29 年 9 月 4 日に付託された次の議案を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第 77 条の規定により報告します。
記
事件番号、件名、審査の結果の順に報告します。
議案第 3 号

平成 28 年度上小阿仁村一般会計歳入歳出決算の認定について、原案認定。
議案第 4 号

平成 28 年度上小阿仁村国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算の認定について、原案認定。
議案第 5 号

平成 28 年度上小阿仁村国民健康保険診療施設勘定特別会計歳入歳出決算の認定について、原案認定。
議案第 6 号

平成 28 年度上小阿仁村特別養護施設特別会計歳入歳出決算の認定について、原案認定。
－2－

議案第 7 号

平成 28 年度上小阿仁村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、原案認定。
議案第 8 号

平成 28 年度上小阿仁村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について、原案認定。
議案第 9 号

平成 28 年度上小阿仁村下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について、原案認定。
議案第 10 号

平成 28 年度上小阿仁村介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算の認定について、原案認定。
議案第 11 号

平成 28 年度上小阿仁村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、原案認定。
議案第 12 号

平成 29 年度上小阿仁村一般会計補正予算について、原案可決。

議案第 13 号

平成 29 年度上小阿仁村国民健康保険事業勘定特別会計補正予算について、原案可決。
議案第 14 号

平成 29 年度上小阿仁村簡易水道事業特別会計補正予算について、原案可決。
議案第 15 号

平成 29 年度上小阿仁村介護保険事業勘定特別会計補正予算について、原案可決。
議案第 16 号

平成 29 年度上小阿仁村後期高齢者医療特別会計補正予算について、原案可決。
以上でございます。
議案第 3 号

討論・採決

○議長（小林信） 議案第 3 号

平成 28 年度上小阿仁村一般会計歳入歳出決算の認定についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は、委員長の報告どおり、原案どおり認定されました。
議案第 4 号

討論・採決

○議長（小林信） 議案第 4 号

平成 28 年度上小阿仁村国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算の認定についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり認定されました。
－3－

議案第 5 号

討論・採決○議長（小林信） 議案第 5 号

平成 28 年度上小阿仁村国民健康保険診療施設勘定特別会計歳入歳出決算の認定についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は、委員長の報告どおり、原案どおり認定されました。
議案第 6 号

討論・採決

○議長（小林信） 議案第 6 号

平成 28 年度上小阿仁村特別養護施設特別会計歳入歳出決算の認定についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり認定されました。
議案第 7 号

討論・採決

○議長（小林信） 議案第 7 号

平成 28 年度上小阿仁村簡易水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり認定されました。
議案第 8 号

討論・採決

○議長（小林信） 議案第 8 号

平成 28 年度上小阿仁村農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり認定されました。
議案第 9

討論・採決

○議長（小林信） 議案第 9 号

平成 28 年度上小阿仁村下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定についての件を採決いたします。
－4－本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり認定されました。
議案第 10 号

討論・採決○議長（小林信）

議案第 10 号

平成 28 度上小阿仁村介護保険事業勘定特別会計歳入歳出決算の認定についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり認定されました。
議案第 11 号

討論・採決○議長（小林信）

議案第 11 号

平成 28 年度上小阿仁村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり認定されました。
議案第 12 号

討論・採決○議長（小林信）

議案第 12 号

平成 29 年度上小阿仁村一般会計補正予算についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおリ決してこれにご異議ありませんか。
（「異議あり」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議があるようですので、これより討論を行います。

まず、原案に反対の方の発言を許します。大城戸ツヤ子君。
○６番（大城戸ツヤ子）

議案第 12 号

平成 29 年度上小阿仁村一般会計補正

予算の一部、林業経営 100 年整備計画作成委託料に対して、反対の意見を述べたいと思います。
この林業経営 100 年整備計画については村長の公約でもありました。内訳では空中写真立体視データ作成、森林現況把握、村有林整備方針・計画作成となっているが、施策の企画立案や指導といった政策にかかわる林業アドバイザーも決まらない中で、過疎債の見通しが立たない中から一般財源で事業をスタートさせることに疑問があります。
－5－村民の代表である私は、村民に説明する責任があるが、これまでの村長の説明では十分納得できないし、村の将来に関わる貴重な財源の使い道について、この事業の必要性も村民の理解が得られるとは思いません。
私は村民の声を村当局に届ける責任もあります。今後、どのように対処していくのか、はっきり、その道筋が見えない状況では、この林業経営 100 年整備計画作成委託料は認められません。
以上です。
○議長（小林信）

次に賛成者の発言を許します。討論ありませんか。

なければ、これで討論を終わります。
○議長（小林信）

それでは、議案第 12 号

平成 29 年度上小阿仁村一般会計補正予算についての件を採決いたします。委員長報告は原案可決であります。
原案に賛成の方は起立願います。
（「起立少数」）○議長（小林信）

起立少数であります。よって、議案第 12 号

平成 29 年度

上小阿仁村一般会計補正予算は否決されました。
議案第 13 号

討論・採決○議長（小林信）

議案第 13 号

平成 29 年度上小阿仁村国民健康保険事業勘定特別会計補正予算についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
議案第 14 号討論・採決○議長（小林信）

議案第 14 号

平成 29 年度上小阿仁村簡易水道事業特別会

計補正予算についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
議案第 15 号

討論・採決○議長（小林信）

議案第 15 号

平成 29 年度上小阿仁村介護保険事業勘定特別会計補正予算についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
－6－

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
議案第 16 号

討論・採決○議長（小林信）

議案第 16 号

平成 29 年度上小阿仁村後期高齢者医療特別会計補正予算についての件を採決いたします。
本案は討論を省略し、委員長の報告どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信） 異議なしと認めます。よって、本案は委員長の報告どおり、原案どおり可決されました。
日程第 2

陳情審査報告○議長（小林信）

日程第 2

先に付託しておりました陳情について委員長の報告を求めます。総務産業常任委員長○3 番（北林義髙）

3 番、北林義髙君。

陳情審査報告本委員会に付託された陳情を審査の結果、次のとおり決定したので、会議規則第 94 条第１項の規定により報告します。
記
受理番号、件名、審査の結果の順に報告いたします。
陳情第 5 号

「全国森林環境税の創設に関する意見書採択」に関する陳情、採択すべきもの。
陳情第 6 号

地方財政の充実・強化を求める意見書提出についての陳情、採択すべきもの。
以上でございます。
陳情第 5 号

採決

○議長（小林信） 陳情第 5 号 「全国森林環境税の創設に関する意見書採択」
に関する陳情の件を採決いたします。
本陳情は、委員長の報告どおり採択と決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本陳情は委員長の報告どおり採択と決定いたしました。
陳情第 6 号

採決

○議長（小林信）

陳情第 6 号

地方財政の充実・強化を求める意見書提出に－7－

ついての陳情の件を採決いたします。
本陳情は、委員長の報告どおり採択と決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本陳情は委員長の報告どおり採択と決定いたしました。
日程第 3

意見書案第１号及び日程第 4○議長（小林信）

日程第 3

意見書案第 2 号

意見書案第１号

関する意見書の件と、日程第 4

意見書案第 2 号

上程・採決

「全国森林環境税」の創設に地方財政の充実・強化を求める意見書の件を議題といたします。
お諮りいたします。本案は常任委員会で審査された陳情に基づき発議されたものでありますので、趣旨説明、質疑、討論を省略し、直ちに採決したいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なし認めます。よって、直ちに採決することに決定いたしました。
意見書案第１号○議長（小林信）

採決
意見書案第１号「全国森林環境税の創設」に関する意見書の件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。
意見書案第 2 号
○議長（小林信）

採決
意見書案第 2 号

地方財政の充実・強化を求める意見書の件を採決いたします。
本案は、原案どおり決してこれにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、本案は原案どおり可決されました。
日程第 5

議案第 17 号

上程・採決○議長（小林信） 日程第 5

議案第 17 号－8－

教育委員会委員の任命につき同意を求めることについての件を議題といたします。
提案理由の説明を求めます。村長。
（小林悦次村長

登壇）○村長（小林悦次） 議案第 17 号

教育委員会委員の任命につき同意を求める

ことについて本村教育委員会の委員に、次の者を任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和 31 年法律第 162 号）第 4 条第 2 項の規定により、議会の同意を求める。
記
住所

上小阿仁村沖田面字屋布 37 番１氏

名保坂康雄

昭和 30 年 7 月 31 日生

提案理由
本村教育委員会委員

保坂康雄氏が、平成 29 年 9 月 30 日で任期満了となるため、この議案を提出するものであります。
よろしくお願いを申し上げます。
採決○議長（小林信） 議案第 17 号

教育委員会委員の任命につき同意を求めることについての件を採決いたします。
この採決は、無記名投票により行います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、無記名投票で行うことに決定いたしました。
議場の閉鎖を命じます。
（議場閉鎖）○議長（小林信）

立会人を指名いたします。

会議規則第 32 条第 2 項の規定により立会人に、4 番佐藤真二君、5 番齋

藤鉄子君を指名いたします。
投票箱を改めさせます。
（投票箱点検）異常なしと認めます。
念のため申し上げます。本件を可とする諸君は賛成または○印を、否とする諸君は反対または×印を記載してください。白票及び賛否の明らかでない投票は、会議規則第 84 条及び 85 条の規定により否とみなします。
なお、この採決の投票者は７名であります。
これより投票を行います。事務局長が議席番号を読み上げますので、順次投－9－票願います。
投票（点呼、投票）○議長（小林信）

投票漏れはありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

投票漏れなしと認めます。

開票を行います。立会人の立ち合いをお願いいたします。
（開票）○議長（小林信）

投票総数7 票。これは先ほどの議員数と符号しております。
そのうち、賛成７票。

以上のとおり賛成が多数であります。よって、議案第 17 号

教育委員会委員の任命つき同意することを求めることについては、同意することに決定いたしました。
議場の閉鎖を解きます。
（議場開鎖）
日程第 6

閉会中の継続調査の申出上程・採決○議長（小林信）

日程第 6

閉会中の継続調査の申し出についての件を議題といたします。
議会運営委員長から、会議規則第 75 条の規定により、お手元に配布したとおり、閉会中の継続調査の申し出があります。
お諮りいたします。
委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（小林信）

異議なしと認めます。よって、委員長の申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。
閉会○議長（小林信）

以上をもって、本定例会に付議された案件の審議は全部終了いたしました。
これにて、平成 29 年第 5 回上小阿仁村議会定例会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。
16 時 00 分

閉会－10－