平成３０年 上里町教育委員会 第１０回 定例会会議録

上里町教育委員会

平成３０年第１０回上里町教育委員会定例会 議事日程
日場

１

開２

前回会議録の承認

３議事
議案第 36 号（２）

その平成 30 年度要保護及び準要保護児童・生徒の認定について

教育長報告

５その他の事項

他

４

次回の教育委員会日程について〇

平成 30 年 10 月 29 日（月）午後 1 時 30 分
上里町役場 3 階 教育委員会室

会

（１）

６時
所

閉会

【休憩

】

教育委員会報告・連絡会議

日 時 平成場 所年月日（）時分

平成３０年第１０回上里町教育委員会会議録
招集月日

平成３０年１０月２９日（月）

会議日程

開 会

招集者及び宣告者

上里町役場 教育委員会室

午後１時３０分

閉 会

午後２時１５分

教育長 下山 彰夫

議 長

教育長 下山 彰夫委

学校教育課長高橋 淳

学校教育指導室長

勝山 寛美

生涯学習課長兼郷土資料館長

小暮 伸俊

学校教育指導主事

小久保幹則

学校教育指導主事

櫻井 達夫

学校教育課教育庶務係長

山田真奈美

育員

○

下 山 彰 夫

委員○

安 藤 寛 和

委員

○

島 﨑

委員

○

阿久戸 嘉彦委員○

相 川 崇 樹勝

出席した職員

教 育 長

説明のために

委 員 出 席 状 況

教招集場所※出席者○印・欠席者×印
１．開会＜挨拶・開会宣言＞教育長

会
２．前回会議録の承認
教育長
議委員
教育長

前回会議録の確認をお願い致します。ご質疑等ございましたらご発言願います。
＜特になし＞
特に無いようですので、前回の会議録については、ご承認頂けたもの

進といたします。事務局は手続きをお願いします。今回の議事録署名委員
は、阿久戸委員にお願い致します。

行

３．議事

それでは本日の議事に入りたいと思いますが、本日の議事は議案が１教育長件のみであります。
では、議案第 36 号平成 30 年度要保護及び準要保護児童生徒の認定状について、を議題といたします。なお、この議案審議の内容は、秘密会とさせて頂きます。事務局説明願います。
教育庶務係長況

ご提案申し上げました、議案第 36 号平成 30 年度要保護及び準要保護児童生徒の認定について、説明申し上げます。
提案理由でございますが、要保護及び準要保護児童生徒を認定し、学校運営の円滑化を図るため、本案を提出するものであります。

概要及び内容について説明いたします。始めに概要でございますが、平成３０年９月１６日から１０月１５日までに申請のありました、新規の申請者について、上里町要保護及び準要保護児童生徒就学援助実施要綱第５条に基づき認定を行いたいものであります。
続きまして認定内容でございますが、認定区分が準要保護、認定理会

由が職業不安定を理由とした、新規１件１名であります。
＜申請者の詳細説明内容・質疑応答は非公開＞
算定表のとおり、所得基準が算定基準以下となるため、認定とした

議いものであります。
なお、本案の認定開始は平成３０年１０月１日からとなります。
以上、議案第 36 号の提案説明といたします。慎重ご審議の上、ご議決賜ります様お願い申し上げます。

進

教育長

只今、議案第 36 号について説明がありました。この件につきましては、事務局提案のとおり、準要保護世帯として認定するという事でよろしいでしょうか。

行委員
教育長

＜了解＞
議案第 36 号は提案のとおり決しましたので、事務局は、手続きをお願いします。
次にその他の案件で、皆様の方から何かございますか。

状委員＜特になし＞
特に無いようですので、続いて教育長報告をさせて頂きます。

４．教育長報告況教育長

今月２３日に北部地区の教育長会がございました。
内容は、教員の採用状況について。管理職の試験が終了したという事。それから、各教育事務所において、管理訪問が全て終わったという事でした。なお、一番問題となっている事は、教職員の不祥事の件で、本日の新聞にも草加市の教員が温泉施設で盗撮を行い、懲戒免職との記事が載っていました。教職員の不祥事が相変らず止まらない、

各教育委員会は気を引き締め、十分注意してほしい、との内容でありました。その他には、教職員の人事が始まりまして、来月からは校長との面談がスタートします。３月までの間、教育事務所と相談・連絡を取り合いながら人事に関し進めてまいりたいと思っています。
教育長報告は以上です。
会
５．その他の事項

次にその他の事項ですが、委員皆様から何かございますか。

教育長
安藤委員

先日、公民館まつりに出席いたしましたが、私達教育委員は来賓として挨拶を行いました。本来は主催者側ではないかと思うのですが、議

私は今まで７年間、来賓として挨拶していましたが、これからは、教育委員は主催者として、委員の挨拶を省いてもよろしいのではないかと思いますがいかがでしょうか。

進

阿久戸委員

私も来賓の立場でしたので、どの様な挨拶をしたら良いのか、と考えました。

教育長

公民館まつりは、公民館と公民館推進委員が中心となって開催し、各公民館単位の活動ということで、委員の皆さんは来賓と言う立場で行出席をお願いしている所です。ですが、本来教育委員会の事業として行っていますので、来賓という扱いではないとも言えます。しかし、併せて町主催の児童館まつりも行っていますので、町長も来賓ではないと言う事になってしまいます。
何れにしましても、公民館としては、まつりの際に館長が主催者と状してあいさつを行いますので、委員の方は来賓の立場になろうかと思いますが、この件に関しましては、少しお時間を頂き調整をさせて頂きたいと思いますがよろしいでしょうか。

況安藤委員
教育長
相川委員

よろしくお願いします。
その他に、委員の方から何かございますか。
私も初めて教育委員と言う立場で公民館まつりに出席いたしました。今までの１０年位は地域に携わっている者として出ていましたが、今回は立場が変わりましたので、地域の方から何点かご意見を頂きました。
一つは、長幡公民館は建物自体が古く、トイレの老朽化も修繕がされておらず、また、３階建てのためご高齢の方は昇り降りが容易ではないので、必然と事業への参加が出来なくなってしまう。今回、公民会

館・児童館まつりという事で、隣の児童館は新しく、部屋数や綺麗なトイレの数も多くあるので、可能な範囲で良いので、公民館活動が児童館で出来ないものか、とのお声を頂きました。
当日は、その場に両館の館長さんがおりましたので、その様な利用が出来ないものか疑問に思い、館長さん同士でその様な利用方法につ議いてお話し合いをする場があったのかお聞きしたところ、両方の館長さんとも、今までは個々の問題を話し合った記憶が無いとの事でした。
私も委員になったばかりで、町内の施設の区分けは良くわかりませんが、今後、建物は老朽化が進行し、利用する人達は高齢となってい進

く中で、同じ敷地内にある施設の利用についてお互いに調整し、譲り合いながら利用できないものか、現場レベルでの意見交換の場が設けられればいい、とのお話を頂きました。
もう一つが、土曜日に学校運営協議会があり、そこで頂いたご意見ですが、のびっこ教室に通っている児童に対しボランティアの方々が行学習指導等していますが、子供たちの担任の先生との交流が全く無い、との事でした。ボランティアの方が子供たちと接する中で、学校や担任の先生はどの様な指導をしているのか、指導方法等について情報共有できないか、との事でした。のびっこのボランティアの方達は年配の方で、学校の担任の先生は若いので指導感や接し方が違い、余りに状も子供に接する態度に差があると難しいのかな。そう言った意味合いで情報共有できればいいな、と言うご意見を頂きました。

教育長

ありがとうございました。只今の相川委員のご意見に対し、事務局いかがですか。

況生涯学習課長

公民館のご意見につきまして、ご説明させていただきます。
公民館の施設の老朽化、特にトイレにつきましては、長幡公民館に限らず老朽化が進み、また、洋式トイレが全くない所もあります。

児童館を併設している神保原公民館は新しいため、それ以外の４つの公民館のトイレにつきましては、９月議会で補正予算化し、現在改修工事の発注の準備を進めておりますが、洋式トイレを男女１基ずつ設置予定となっております。
また、長幡公民館は３階建てで使いづらい、老朽化も激しいという会事もございます。これも長幡公民館に限ったことではありませんが、現在庁内において「公民館の在り方検討委員会有識者会議」と言う組織を立上げまして、公民館施設を今後どの様に考えて行ったら良いのか、老朽化が進行している施設の在り方、どこを優先に改修すればいいか、等を有識者の方々に検討をして頂いている所です。今年度中に議はある程度の検討内容の取りまとめを行い、委員の皆様にも内容についてご報告ができるのでは、と思っています。

教育長

検討委員会の内容につきましては、１２月の教育委員会でご報告で進きるのでは、と考えています。

相川委員

先程お話しした長幡公民館を利用しているご年配の方々は、中々公民館の建て替えも難しいだろう、ならば同じ敷地の中にある新しい児童館の利用についての情報交換等、有識者の方々がお考えなのかが一行番気にされている所ではないかと思います。

教育長

児童館と公民館を一体とすることは、全く違った考え方をしないといけないと思います。それぞれの館を建てるときの目的・趣旨が違いますので、現時点では一体利用は非常に難しい事だと思います。

状

神保原は公民館と児童館が一つの建物となっていますが、利用形態は線引きがされていて、お互いの利用は干渉しないようになっています。長幡の場合も、公民館と児童館の共有利用という事は、現状では考えられず、今回のまつりなどの場合は共同で利用はしますが、普段の利用では難しい部分があります。この共同利用に関しては、今後の況課題となるところです。

相川委員

学校運営協議会、コミュニティスクールは、国主導で自治体が勧めていますが、公民館や児童館、学校・地域が一体となって連携して進めて行くものとの概念がありますが、この辺の整合性と言ったものが自分としては上手く整理がつかないのですが。

教育長

連携と共有は異なるものだと思います。連携は各々が所有している部分をお互いに補完し合うもので、学校が持っているものを地域へ、地域が持っているものを学校へ提供する事で一体となり、地域の子どもたちを見守り・育てて行くものだと思います。
コミュニティスクールは、家庭・地域・学校が連携し一体となって会子ども達を育てましょう、という考え方だと思います。地域の人達がどれだけ学校に対し応援して頂けるのか。学校は地域の人達の考え方をどれだけ学校の中に取り入れることができるのか。そうした連携の結果、地域と学校が一体となって子ども達を育てようという発想です。
この他にもまだコミュニティスクールの仕組み・役割についてはあ議ると思いますので、研修等の機会に勉強してみたいと思います。

生涯学習課長のびっこ教室に関しましては、一部の情報を共有し合いながら活動を行っていますが、やはり、担任の先生が持っている情報をボランテ

進ィアの方が全て知ってしまうのは、子どもや保護者に対して問題が生じてしまうのではと思います。

相川委員

私がボランティアの方からお聞きしたご意見は、子どもの個人情報を教えてほしい、と言った事ではなく、ある子がこういう行動を起こ行した時にどのように対応・指導したらいいのか、と言った一般論的な事に関して情報交換をしたいとの事だと思うのですが。

教育長のびっこ教室に携わっておられるボランティアの方達は直接的に子ども達と関わっております。そのボランティアの方をまとめているの状がコーディネーターの方で、学校にはコーディネーターの方と学校との窓口となる職員がおります。この人達が中心となり、のびっこ教室と学校が連携をとりながら、のびっこ教室が運営されています。
このため、ボランティアの方が子ども達への指導・対応で疑問や不安があればコーディネーターの方を通し、対応についての情報を下さ況

いとか、指導の仕方を教えてほしいなど、問いかけて頂ければと思います。

相川委員

窓口となっている学校職員の方を通してという事ですね。

教育長

はい。そうして頂けるとありがたいと思います。
また、生涯学習課の職員も教室に顔を出しますので、職員にお問い合わせ頂いても結構です。
もう一点。のびっこ教室の趣旨ですが、場所は学校を使用していますが、放課後に家に帰った子ども達の遊び場と言う考えです。このた会

め、学校生活とは一線を画していますので、学校と同じ事をやっていたのでは意味が無く、家や地域に帰って安全に遊ぶ場の提供としていますので、余りのびっこでの様子を学校の中に入れてしまっては良くないと思っています。ですので、子ども達が安全にのびのびと遊び、友達と良好な関係を作れるように、ボランティアの方達に手助けをし議て頂いているのがのびっこ教室と考えています。
学校の意見を聞くのも一つの手かと思いますが、まずは、現場でボランティアの方達が色々考えて頂いて、手を尽くして頂く方が良いのでは、と思います。

進相川委員

ご説明を聞いて教室の趣旨・仕組みは理解できましたが、相談を受けたボランティアの方は、現場レベルでのちょっとした事に対し担任の考え方はどうなのか、学校の考え方はどうなのか、と言った意見交換ができないものか、意見を聞いてみて判断したい、やってみたい、行と言ったニュアンスだと感じたため、この事について、この場で皆さんのご意見を伺えればと思いました。

阿久戸委員

私の経験では、他の町でも放課後にボランティアがクラブ活動等を行っている所があり、その時に一番問題になるのは、学校が借りられ状るのか、と言った場所の確保です。ボランティアが主体的に活動するための会場をどこに確保するのかが問題ですが、上里の場合は学校を借りられているという事なので、当然始めは町の働き掛け等もあったでしょうが、あくまでも主体はボランティアだと思います。
例えば、学習塾の経営者が学校を借りることが出来て、そこで授業況を行ったとすると、やはり学校の先生や担任の先生とのコミュニケーションをとり、指導方法を知りたくなるでしょう。その事は理解できますが、やはり、ボランティア団体が主体となって物事を考えるべきと私は思います。
もう一点、ボランティアをまとめるコーディネーターと言う仕組み

がありますので、他の町でもボランティア団体の行動力は、このコーディネーターの力量が大きいと思います。ボランティアとコーディネーターの日頃のコミュニケーションが非常に大事だと思いますので、十分に話し合って頂きたいと思います。
それと子どもに関する情報提供は、やはり難しいと思います。例え会ば、家庭が経済的に困窮している世帯の子がいたとして、その情報を知っている地域にいる近い立場の人であれば許される発言も、学校の先生が言ったら許されない発言とか、また、その逆の事もあると思います。その関係、立場はどの場面でも必ずあると思います。なので、子どもにすれば、学校では、先生と児童の関係、のびっこ教室では、議地域のおじさんと子どもの関係で新しい関係が育まれますので、そこがのびっこ教室の良い所ではないかと思います。ボランティアの方達には頑張って頂いて、主体的に子ども達と関わって頂いて、ご苦労もあるでしょうが、のびっこ教室を盛り上げて頂きたいと思います。

進教育長

最近は様々な課題を抱えている子どもが沢山います。その子どもものびっこ教室に通っています。そのような子どもの、こういった状況の時にどうしたらいいか、どういった指導をしているのですか、と言われても学校の教員はそれに応えることは基本的には出来ません。そ行の子の親は応えられますが、教員は出来ません。やはり、場面・状況に応じ、その子に対してどう接するか、のびっこのメンバー皆さんで話し合い、解決の糸口を見つけてほしいと思います。
また、ボランティアの方には子ども達の情報が外部へ出ないよう、教室の中で知り得た情報は決して外へ出さないよう、守秘義務をお願状いしています。

阿久戸委員

況

教育長

コーディネーターの方の意見交換会の場はあるのですか。
はい設けています。学期ごとに、学期の始めにコーディネーターだけで集まって、学期の方向性を話し合います。その後にボランティアの方が一堂に会して意思統一を図り、参加回数等の調整を行います。

相川委員

長幡ですと学校応援団の中にコーディネーターさんがいて、自分もその中で梨栽培や交通安全などのセクションにいて、年に数回会合を持っていますが、のびっこ教室と学校応援団は違うのですか。コーディネーターの下にその組織が存在するのではないのですか。

教育長

二つの組織は違うものです。学校応援団は学校を単位とした団体で、のびっこは町全体で行っています。長幡小学校だけでなく、五校の中会ののびっこ教室という事で、それぞれの学校に付くコーディネーターがいます。ですので、長幡小学校の応援団のコーディネーターとは全く違うものです。
コーディネーターは学校応援団やのびっこ教室、学校でも特別教室にいて各々調整役を担って頂いています。また、その下にいる方達の議考え・気持ちをどうやって掌握するか、どうやって汲み取るかという役目もありますので、大変な役かなと言う思いもしています。
その他、ご意見等ございますか。
無いようですので、次回の定例教育委員会の日程を決めたいと思い

進ますが、次回は、１１月３０日、午後１時３０分からお願いしたと思いますが、委員の皆様のご都合はいかがでしょうか。

委員

行

教育長

＜了解＞
では、次回の定例教育委員会は、平成３０年１１月３０日金曜日、午後１時３０分より、役場３階教育委員会室で行います。
本日の議事につきましては全て終了しました。

６．閉会
教育長

これをもちまして、１０月の定例教育委員会を閉会とさせていただ

状きます。皆様、ご苦労様でした。

況
会議録署名人（教育長）
会議録署名人（委員）
会議録調製者（学校教育課長） 高橋 淳