V o l u me

町議会だより

218
令和４年４月25日発行

4 月４日
認定こども園入園式

4 月８日
小学校入学式

4 月７日
中学校入学式

第１回定例会議決結果の一覧 ………………… ３
私たちの一般質問 ……………………………… 4
いきいきふるさと常任委員会報告・全員協議会 ……………………………………… 9
議案審議のあらまし …………………………… 10
令和４年度予算の内容 ………………………… 12
予算審査特別委員会 …………………………… 14
第１回臨時会結果 ……………………………… 15
議員の活動実績・議会の動き・あとがき …… 16

昨年度に引き続き、新型コロナウイルスの感染拡大の影響により規模が縮小となった入園式、入学式の様子
子どもたちへの感染が拡大しましたが、無事に入園式、入学式を迎えられました。

なかとんべつ町議会だより２１８号

２

令和４年
第 １ 回
定 例 会

が報告されました。教育長の教育行政報告

１４議案を原案どおり可決し散会しました。

政執行方針を表明、一般質問を通じて６名の議員が町長、教育長の所信を質（ただ）しました。

終了し３月１７日に閉会しました。

︵細谷議員︶

で全８会計予算を原案どおり可決、全日程が︵髙橋議員︶

審査。委員会審査を経て、再開された本会議︵宮崎議員︶

算審査特別委員会」（星川三喜男委員長）で︵長谷川議員︶

４年度各会計予算案を全議員で構成する「予︵星川議員︶

本会議休会中の３月１６日〜１７日に令和について６議員が一般質問

政執行方針、相座教育長が令和４年度教育行④介護サポート︵東海林議員︶

３月１５日には、小林町長が令和４年度町③除排雪

第８期総合計画、令和３年度補正予算など、⑩コミュニティスクール

条例の一部改正及び廃止、辺地計画の変更、⑦職員数の大幅な増加（新型コロナウイルス感染の経過）に続いて、①災害避難時におけるペットの救護対策線」の今後、新型コロナウイルス感染症対策）②危険廃屋解体撤去助成の見直し

町長の行政報告２点（路線バス「天北宗谷岬⑨社会教育⑫認定こども園の園庭整備

中での開催となり、招集日の３月１４日には、⑤新たに設置予定の学校

新型コロナウイルス感染対策を万全にした⑥第６波の到来と感染対策

１７日まで４日間の会期で開かれました。

⑧第８期総合計画⑪町長の任期中

令和４年第１回定例会が、３月１４日から

なかとんべつ町議会だより２１８号
３

第１回定例会で決まりました○ 議案第号

号○ 議案第９号○ 議案第８号○ 議案第７号○ 議案第６号○ 議案第５号○ 議案第４号○ 議案第３号○ 議案第２号

令和３年度国民健康保険病院事業会計補正予算

令和３年度自動車学校事業特別会計補正予算

令和３年度一般会計補正予算

第８期総合計画を定めること

辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更

放課後等デイサービス事業所設置条例︵廃止︶

議会の議員報酬額及び費用弁償並びにその支給に関する条例 ︵一部改正︶

職員給与条例︵一部改正︶

職員の服務の宣誓に関する条例︵一部改正

奨学金等償還支援条例︵一部改正︶

職員定数条例︵一部改正︶

令和４年度から始まる第８期総合計画

議 会 を 傍 聴 しましょう

議会は、町民の暮らしに直結する税や福祉などの身近な問題を議論する大切な場です。

議会では、議会だよりで情報の提供に努めていますが、町政の動きを定例会や各種委員会を実際に傍聴し、自らの目と耳で知ることが大切です。

次の定例会は、６月に招集されます。日程は、議会だより臨時号などでお知らせします。

議決結果の一覧○ 議案第号

多くの町民のみなさまの傍聴をお待ち申しあげております。

)

○ 議案第

令和３年度水道事業特別会計補正予算

号

○ 議案第

令和３年度介護保険事業特別会計補正予算※○ は原案可決

号

14

令和３年度下水道事業特別会計補正予算

10
号

11

○ 議案第

12

○ 議案第

13
15

私たち の 一般質問
ここが聞きたい、
知りたい問

細 谷 久 雄 議員

質

年制定したこの条例は︑廃棄物処理制度の改正などにより︑処理単価の高騰など

平成から現状の解体経費と合わない実態となって○小林町長

災害避難時にあたっては︑飼い主の責任にいる︒町として実態を調べ見直す必要がある

弁よる同行避難が望ましく︑中頓別町地域防災と思うがいかがですか︒

答計画の家庭動物等対策計画において同行避難すか︒

弁

施工当初から補助金限度額を５０万円とし︑

答

○小林町長

町が行う木造平屋建の解体単価はいくらでを掲げているところです︒
被災者を含めてですが避難場所をどのようにするかが今後の課題であると考えており︑当初予算に計上させていただきました﹁中頓別町防災センター基本構想策定業務委託﹂にて︑ペットの避難も含めて検討させて頂きた件に助成してきた︒

当初の解体経費は現在１．４倍となってい

これまで
これらの基本的かつ具体的な方針が策定さる︒今後この制度が利用しやすくするため見いと考えております︒
れた段階で飼い主の啓発及び被災時への取り直しについて検討する︒︵１㎡︶

町の解体経費は現状３万９千円としている︒

組みを示しご意見を賜りたいと考えます︒

東海林 繁 幸 議員

町は１００㎡３９０万円も支払うのに︑町

再質問

民には実態として１００㎡２００万円とされ万円を限度としているのは

現在︑日本は子どものいる家庭よりペット

問を飼育している家庭のほうが多くなっていま質ているものにも単なるペットという位置づけを超えて︑家族や友人の一員としての伴侶動物として飼い主が心豊かな生活を送るうえでの欠かせない存在になってきています︒
しかしながら︑過去の災害の際に避難所や仮設住宅によっては︑ペットの受け入れ態勢がなく飼い主が受け入れを断られたり︑避難所にペットを連れて行けないと避難自体を諦めた事例も生じています︒
そこで︑中頓別町のペットの災害時への取り組みと今後について伺います︒

町危険廃屋解体撤去助成条例の見直しについてす︒

災害避難時におけるペットの救護対策に
ついて

25

39

弁

問

○小林町長

町の除排雪について捨てていく状況がある︒歩行者︑車両の通行①きれいに除排雪したすぐ跡に歩車道に雪を質

早急に見直しを検討する︒

答

大変不合理である︒急ぎ改正すべきと思うが︒

50

４

なかとんべつ町議会だより２１８号

第１回定例会は、町長及び教育長が令和４年度における町政執行方針及び教育行政執行方針をそれぞれ表明。６議員が一般質問を行いました。

なかとんべつ町議会だより２１８号
５を無視した嘆かわしい行為です︒この行為を町として罰則する規定や︑この行為を調査し直接注意することはでき
ないか︒

質

問
質

問
新たに設置予定の学校についてれていますが︑令和７年度着工予定の

高齢者︑障がい者に対する﹁介護サポート﹂について
この件については以前にも一般質問

新しい学校について︑従来型の小・中

町長︑教育長の執行方針でも述べら

除雪サービス事業は道内各市町村や社をし﹁介護認定﹂されていない方を対学校を併設したものなのか︑文部科学②高齢者世帯︑障がい者世帯に対する会福祉協議会が実施している︒︵非課象とした制度の制定を質問し︑検討す

弁

○小林町長

現在︑中頓別中学校の老朽化による

答

ますか︒

現時点でどのような形を想定してい教育学校﹂と言われるものなのか︒

税世帯に限定なく︶○小林町長

省が２０１６年から制度化した﹁義務弁介護保険によるサービスを受けられ答るとの答えでしたがどうなりました︒

本町として検討できないか︒③町道の除排雪について︑順路は交通量︑通学路を優先すべき︑適切を欠いていないか︒

スを受けられる仕組みを調査してきた︒

ない高齢者などが生活に必要なサービ
この１月から試験的な行動も実施して

○小林町長

答

弁

①今︑除排雪は民間委託している︒直

建て替えと合わせて新しい学校づくりを検討するためにワークショップ等のいる︒
新年度から本格的な事業実施に向け取り組みを行い︑今年度中を目途に基営と変わらない水準としているが︑大雪の時など時間を要している実態があて検討している︒行政主導でなく町民を策定する予定としております︒

問宮 崎 泰 宗 議員

質

第６波の到来と町内感染への対応︑感染対策の状況や今後について

新型コロナウイルスの感染状況におりご不便を掛けているのも承知してい現時点としまして︑中頓別小学校周

いて︑過去最大の感染拡大となる第６本構想策定を進めているところです︒

波が到来する中︑中頓別町では初めての協力を得た仕組みを目指している︒

辺を教育エリアと位置付けて小学校︑の町内感染となる事例が発生し︑町保るが︑指摘あった行為については法律

町民センターの既存施設を活用しなが健福祉課で町内４例目となる感染者がに違反する場合もあり非常識な行為をら増改築を行い︑義務教育学校︵１年確認された２月②高齢者︑障がい者世帯への除排雪サしないよう周知していく︒

生から９年生までの一貫教育を行う学

名ほどの感染が確認されたとのことから︑その後の状況等について伺う︒

今後におきましては︑上記の内容をに感染者が確認された施設ということ

ワクチンの集団接種が実施され︑前日

髙 橋 憲 一 議員

ービス事業は道内各市町村や社会福祉校︶を設置し︑認定こども園を含めて日からの約１週間で協議会に委託し実施しているが︑除雪ていく仕組みを構築していく考えでお幼小中連携による一体的な教育を進めに関する相談︑意見が多く寄せられている︒
町として検討する必要を認識してい整理して基本構想に位置付けて合意形を知り不安を感じた方も多かったと思感染確認の翌日も保健センターでは③委託業者との連携を十分にし適切な成を図っていく考えであり︑合わせてります︒

除排雪順路を指導する︒

うが︑接種の場所を変更するなどの対る︒各市町村の対応も調査し関係者と11

令和４年度中により具体的な基本計画

検討したい︒

10

応を取ることはできなかったのか︒まん延防止等重点措置が適用されているるところである︒

名に︑年の改正時に３名とする内容となっているが︑職員用については今後行っていく予定であ

通しは立っているが︑他の専門職の採化を図るものであり︑助産師の採用見援センターの専門職を増員し機能の強

名から

名から

では︑ファイザー製に加えモデルナ製

教育委員会の職員定数をる︒自動車学校の専門職については︑に︑全体でも町長部局の定数を定数については︑平成

名のワクチンについても国から各市町村

名増やしており︑今回のに供給されたことから︑今後の見通し

既存の会計年度任用職員の退職に合わ経緯なども含め︑感染経路においても名の増となる︒前

防げるものはなかったのか︒

３回目の実施となったワクチン接種

1715中で起きたこともあり︑今回の感染の

80

30

70

とであったが︑今回は一部モデルナ製

ザー製のワクチンで実施されるとのこ

３回目もこれまでと同様に全てファイが進められており︑中頓別町では当初

また︑現在は３回目のワクチン接種接種できるよう調整を図っていきたい

るので︑希望してくる町民に無駄なく

ァイザー製のワクチンも残ることにな

クチンを使用しているが︑結果的にフは不確実と判断し一部モデルナ製のワ必要はあるが︑むやみに職員を増やすやすためであり︑一時的に重複させる

経験不足を補うために再任用職員を増採用で若手の職員が増えたことによる

回改正時の主な理由としては︑新規の改正と合わせると数条例改正後に途中採用を検討する必直ぐには配置が難しい状況であり︑定整の中で配置を検討することになるが︑ついては︑退職者及び新規採用者の調せて採用を行っていく︒特任的業務にものではないとのことだった︒４年近要があると考える︒

年と考えている︒

おり︑これまでの状況や今後のワクチ

く経過し重複が解消できる部分もある

現在の職員の情況は︑行政経験

ン接種の実施体制についても伺う︒

年以上の者とで２極化し２月に町内で新型コロナウイルスにも大きくなっている中︑職員数をさらいて︑物価の上昇などによる生活負担

この先行きの見えないコロナ禍におある︒この状況は︑今後５年ほどは変援により業務が遂行できている状況にが増加していて︑再任用職員による支数の浅い職員における退職︵転職︶者ており︑特に近年の情勢により経験年

未満の者と

日以降

に増やすということは︑町民にとってわらないと考えられる︒と思うが︑どのような状況か︒

感染した方は最も大きな負担の増となり︑人口減少○小林町長

は感染が確認されておらず︑感染者はや町の衰退に再度逆行することになる

弁

軽症または無症状で全員が自宅療養を人件費の負担は令和７年度まで増加

答行い︑入院を要した方はいなかった︒と思うが︑今回定数をさらに増やすこ

し︑デジタルトランスフォーメーショ

名だが︑２月町は自宅待機者支援事業に取り組み︑とによる人件費の財政負担はどのよう

23

れ以降は減少傾向に向かうものと想定

感染者や濃厚接触者に衛生用品や食料

80

齢引上げに伴い大きな給与改定が行わしているが︑令和４年度以降に定年年弁れることとなっており︑財政負担を考○小林町長

ンによるデジタル化の推進により︑そ答

名増員のうち医療・福祉係で 名︑慮しながら人員配置を検討していきた

護医療院設置に向けて異動調整︑新規自動車学校専門職で４名︑特任的業務
今定例会では︑中頓別町職員定数条

採用を今後行う予定︑福祉係では地域いと考えている︒

感染経路は町として把握できていな

例の一部改正が提案され︑町長部局の包括支援センターと子育て世代包括支で５名となっており︑医療系職員は介

いが︑防ぐことができたケースもある

名増の１０

名から

職員数を現行の職員数の大幅な増加についてに変化していくのか︒今後の財政状況

26

品などの配布を行ってきた他︑個別の

問

10

35

への影響についても伺う︒
質のワクチンが使用されていると聞いて12

困りごと等の相談を受けている︒ワクチンの接種会場については︑場所の変更には対応できず︑不安のすべてを払拭できたとは考えていないが︑万全の対策を講じ︑予定通り保健センターで

14

20と考えており︑対策を強化徹底してい実施することとした︒

23

11

６

なかとんべつ町議会だより２１８号

なかとんべつ町議会だより２１８号
７問

長谷川 克 弘 議員

質
第８期総合計画と７つのアクショ
ンについて
町政執行方針でも述べられている︑７つのアクションの具現化についてお伺いします︒
策定段階で同時に進められてきた７つのアクションですが︑積極的に関わそこで︑社会教育について教育長に問

お伺いします︒教育委員会も町民セン

質

ターへの事務所移転により効率化が期

私たち地域住民にとって︑我が町のであります︒

令和３年度は︑町民アイデア実現の待されるところではありますが︑技術

ランドマークともいえる各学校ですが︑○小林町長

第一歩として︑その実現方法を検討す

的指導又は助言を与える職員の技量力

新型コロナウイルス感染症の蔓延とい弁る作業を７つのアイデアとなる各チー量に経験不足を感じていますが︑新年

うこともあり︑地域住民としてとても

答

ムにて検討をしていただいておりまし度において社会教育の推進について伺

民との接点さえ見いだせないと感じて閉鎖的に思っております︒教職員と住コミュニティスクールの今後につ
いて

日までの

う︒

日から９月

緊急事態宣言期間中における会議開催

た︒昨年８月
月以○相座教育長等の時間帯を制限したことと︑

弁降は計画本体の事務作業にその役割を答

令和４年からは町民アイデアの実現ならない現状です︒したがって︑実務験の浅い社会教育主事が担わなければ持った社会教育主事が退職し︑まだ経に進めるおつもりか伺う︒

おっしゃっておりますので︑どのような学校運営協議会をスタート﹂するとそこで︑﹁組織と運営を見直し新たおります︒に向けて︑改めて工夫を加えながらチ経験を積みながら中頓別町での課題に

教育委員会では残念ながら︑経験をーム個別の状況に合わせて︑伴走する即した社会教育を充実させていくには︑○相座教育長丁寧な支援体制を整えて︑７つのアク弁

ご指摘の﹁社会教育を担うものに対し合い︑学校運営に意見を反映させる

護者や地域の皆さんがともに知恵を出

コミュニティスクールは︑学校と保答する助言・指導﹂については︑今後職実態をまずお詫び申し上げます︒

まだ時間を要すると言わざるを得ない

問

地域が学校に関わる仕組みとして現ことで︑協議しながら子供たちの豊か在︑﹁学校運営協議会﹂が学校運営へ

務を確実に遂行しながら経験を積み︑社会教育は﹁共生社会﹂実現のための意見反映﹁学校支援地域本部﹂が学な成長を支え﹁地域とともにある学校
昨年度に続き新型コロナウイルス感の実践的取り組みでもあると考えてお校を支援する二つの事業があります︒

社会教育について染対策による︑文化︑芸術︑スポーツ

りますので︑町民の皆様とともに社会づくり﹂を進める仕組みとして︑町で年度に向けてどのような展開となるのといった各団体が今年度︑活動を自粛

教育の充実を図っていこうと思います

力量向上を図っていけるよう︑これまか︑不安や疑念を感じているのではな

や休止を余儀なくされております︒やで以上に教育委員会内部での指導や支いかと思います︒そこで︑今後におけりたいことを我慢しなければならない︑

は平成 年に条例を定めたところです︒

る具現化の道筋及び支援のあり方につ

本来この二つの仕組みが有機的に作用援に取り組みます︒

いて伺う︒

のでよろしくお願いいたします︒

質推進します︒

ションとしてしっかり実現できるよう反省するべき点がありました︒

スムーズに至らない事があったりと︑各チームへのミーティング日程調整が傾注する状況となり︑担当職員からの30そういったジレンマを抱えたことが３っていただいた町民の多くは今後︑新1027

興についても地団駄を踏むような思い

年目となり私どもが携わるスポーツ振運営されていくことになりますが︑現することで﹁地域の中の学校﹂として

28

在この両事業が有機的に十分作用してきたつもりですが︑予定どおりに進ん

答

弁

○小林町長

日行われました︑いきい

認識しています︒これらの要因として︑た結果が得られていないものもあるとついて報告させていただき︑今後精査

も園遊具設置設計業務概算工事費﹂にきふるさと常任委員会では﹁認定こど月

現在︑認定こども園︑小学校︑中学校

私自身のリーダーシップが発揮しきれ

昨年と各校に一つずつ設置している学校運を行っていく旨説明させていただきまでいなかったり︑ある程度想定してい営協議会を一本化し新しい学校づくりなかった点や︑十分な職員体制を準備した︒

星 川 三喜男 議員に合わせ︑両事業が円滑に運営され町

してあげられなかった点を反省しなけいるとは言えない状況があります︒の文化・スポーツ事業の核となり地域

ればならないと考えています︒

労力向上が一層進む﹁地域の学校﹂とがら多様な学びに対応し︑子供たちのいます︒医療と介護の新たな体制づく

着実に施策を進めていきたいと考えて残る１年は新たな総合計画に基づきだくように準備を進めていきたいと考補正予算として改めて計上させていたに計上すべきところでしたが︑新年度

い状況であり︑本来であれば当初予算

現在︑業者から最終案が届いていなと学校の課題を相互に伝え︑協議しななるよう検討しています︒

りと︑﹁新しい学校づくり﹂が最重要

○小林町長

問

認定こども園の園庭整備について昨年 月に実施した︑いきいきふる

お伺いします︒

当初予算に計上されていない理由をれていませんでした︒と伺っておりましたが︑予算計上がさ７千万円と大変高額な予算を計上する

令和４年度の当初予算で事業費約２億

さと常任委員会の所管事務調査では︑質ます︒

策定にも着手していきたいと考えてい事業﹂︑新たな健康づくり推進計画のえています︒ご理解のほどよろしくお

町長の任期もあと１年となりました
が︑任期中の３年間を振り返ってみて︑予定されていた事業等は計画通りに進められましたか︒
計画通りに進められなかったとした
ら反省点は何でしょうか︒
また︑残り１年の任期中の重点目標

弁など何を目指しますか︒
答

町政２期目のスタートにあたり︑子の重点的な柱を掲げ︑そのほかにども子育て支援︑教育︑医療︑介護などを表明しました︒私なりに取り組んでも７項目について取り組んでいくこと

10

11

町長の任期中について課題です︒地方創生の３ヶ年プロジェ
問

30

願いいたします︒

質11

クトでも第３弾として﹁コモンズ形成

質
質疑
疑・質問は
要約さ
要約
されていますスペースの都合上、審議した議案や質疑・質問と答弁の内容を要約して載せています。
会議の内容は、会議録に詳細に記録されており、ご覧になりたい方は議会事務局までお問い合わせ
ください。

８

なかとんべつ町議会だより２１８号

日︶

いきいきふるさと
常任委員会報告︵２月日︶に報

いきいきふるさと常任委員会︵宮崎泰宗委員長︶は︑
所管事務調査を実施し︑第１回定例会︵３月
告しました︒

調査事項
中頓別町総合計画について

審査意見
第８期中頓別町総合計画は電子媒体による動画も閲覧できるようになっているので︑高齢者など電子機器に慣れていない住民に対しても総合計画が十分に理解され︑伝わるような工夫を望むものである︒

全員協議会 ︵３月９日︶

職員定数条例について︑第１回定例会に条例改正議案として提出され︑内容の詳細を確認する必要があることから全議員で構成する全員協議会を開催しました︒

全員協議会の様子（３月９日）

10
いきいきふるさと常任委員会の様子（２月１０日）14

なかとんべつ町議会だより２１８号
９

３月

日議決

議案第２号
正︶
名から

職員定数条例︵一部改町長部局の職員定数を

奨学金等償還支援条例

名増の１０３名に変更を行うもの︒
議案第３号

議案第４号

職員の服務の宣誓に関する条例︵一部改正︶
職員の服務の宣誓に関する政令の一部を改正する政令が令和３年４月１日より施行されたことに基づき︑条例を改正するもの︒
別記様式の押印省略について︑地辺地に係る公共的施設な支援ができるため廃止するもの︒
議案第８号の総合整備計画の変更

上頓別︑岩手︑小頓別︑秋田辺地に係る公共的施設の総合整備計画を変更するもの︒

第８期中頓別町総合計

議案第９号

方公共団体における押印見直しマニ
ュアルが示され︑それに準じ︑関係もが住んでよかった︑いつまでも住

中頓別町自治基本条例に則り︑誰画を定めること

職員給与条例︵一部改する条例を改正するもの︒
議案第５号

れ積み立て︑基金費積み立て総額を号

令和３年度自動車学校

２億４千４０３万円とするもの︒

議案第事業特別会計補正予算

歳入歳出の総額にそれぞれ２０９

万円を追加し︑予算の総額は５千６

歳出では︑決算見込に基づく追加︑７０万円に︒

減額︒歳入では︑教習生の減により授業料を減額して︑総額２千５２９議案第万円とするもの︒

険病院事業会計補正予算

令和３年度国民健康保ため︑第８期中頓別町総合計画は︑病院事業収益は︑収入で入院・外

議案第号

令和３年度水道事業特込に基づく追加︑減額するもの︒

９千２６３万円に︒支出は︑決算見億７千１７万円に︒予算総額は５億

号

さらに町政を総合的かつ計画的に推来収益合わせて１億１千６８６万円

み続けることのできるまちづくりの進するとともに︑あたたかな︑安心を減額︒一般会計繰入金として６千日に勧告された人

して︑充実した暮らしのある︑豊か

６４６万円を追加し︑繰入金総額３

令和３年８月

事院勧告を受けて︑給与改定等のたさと楽しさを生みだすまちになるこ

正︶めの関係条例の改正をするもの︒とを実現するために定めるもの︒

議会の議員報酬額及び令和３年度一般会計補

議案第６号

号

費用弁償並びにその支給に関する条
例︵一部改正︶日に勧告された人

議案第
令和３年８月

正予算

７３万円を追加し︑予算の総額は歳入歳出の総額にそれぞれ９千９事院勧告を受けて︑職員給与条例を改正するにあたり︑議会の議員の期
末手当の率も改正するもの︒

決算見込に基づく追加︑減額のほ

１万円を減額し︑予算の総額は１億

歳入歳出の総額からそれぞれ９０

別会計補正予算

か︑国保病院に対する繰出金６千７５８０万円に︒

億１千６４３万円に︒

３４万円を追加して総額３億８千２

放課後等デイサービス

９２万円に︒基金費では︑地域活性議案第７号

現在︑就学前の子どもを対象に︑ため︑追記するもの︒

事業所設置条例︵廃止︶
関係機関と連携を図りながら︑個々化基金費に１億３千現行第６条の条例番号が未記載の別記様式の押印省略について︑地の発達課題に対して指導や交流を図設整備等基金費に５千２万円︑地方

78

もの︒

決算見込に基づき追加︑減額する方公共団体における押印見直しマニ

る体制がつくられてきています︒今する条例を改正するもの︒

万円︑公共施ュアルが示され︑それに準じ︑関係

創生基金費に５千１万円をそれぞ︵一部改正︶

11

12

13

10
後もこの体制を継続することで適切

41

23

10

10

第１回定例会では、新年度予算など２２議案を審議しました。
令和４年度各会計予算は、予算審査特別委員会（星川三喜男委員長）に付託して審査され、全会計原案どおり可決しました。
令和３年度各会計補正予算とその他の条例改正
案等は本会議で審議され、すべて原案どおり可決
しました。
80

議決審議のあらまし
14

10

なかとんべつ町議会だより２１８号

なかとんべつ町議会だより２１８号
11〜私の思い〜

このコーナーは︑それぞれの議員が町づくりや議会活動などについて思いを綴るものです︒の議事録などを公開しています。

又は 行政情報 ⇒ 議会 へ進みご覧ください。

議会はみなさんの暮らし、福祉などの身近な問題を議論する大切な会議です。

議会日程や傍聴の手続き、請願・陳情などのお問合せは、℡6−2244（議会事務局）へ。

令和３年度下水道事業

議員だより﹃バックナンバーを読み返しながら今に思うこと﹄

中頓別町のホームページ(http://www.town.nakatombetsu.hokkaido.jp)で議会だより、定例会号

令和３年度介護保険事

泰宗︶

ホームページで議事録などを公開しています

議案第特別会計補正予算
歳入歳出の総額からそれぞれ１千３０７万円を減額し︑予算の総額は１億５千９０３万円に︒
決算見込に基づき︑委託料︑工事号請負費等を減額するもの︒
議案第業特別会計補正予算
歳入歳出の総額からそれぞれ４３
７万円を減額し︑予算の総額は２億

職員定数条例改正で職員の増加が見込まれる

決算見込みに基づき︑主に保険給

宮崎

新型コロナウイルスについては︑感染が拡大し始めた当時の３月定例会から一般質問でもコロナ中心の内容となり︑日々刻々と変化する状況への対応を毎回伺
うこと︑今回で９回目となりました︒
あれから世界は︑この地球上の社会は一変してしまいました︒コロナ前とコロ
ナ後で議会だよりに写る写真も︑そのほ
とんどが急にマスク姿となり︑今もあらゆる面で影響が続いているなど︑振り返
りながら改めて感じています︒
今回は２月に中頓別町内では初めて感染が広がる事態となったことへの対応などを伺い︑感染を防げた可能性のある経路など︑今後に活かされることが色々とあったように感じましたが︑ワクチンを接種していることなどから︑新型コロナウイルスをインフルエンザのように捉えようとする風潮や考え方も︑国や保健所の対応など︑行政から広がっているように思います︒まん延防止等重点措置の解除が決まった瞬間︑解除前の連休などから緩んだ行動が極端に増え︑すぐに感染も増加傾向に転ずる中︑３月末に再度町内でも感染が広がる状況となりました︒
重症化しづらくなっているとの見方もありますが︑軽症等でも後遺症が残るなど︑
インフルエンザなどとの違いはまだまだ大きいと思いますので︑感染が終息︑または収束するその日まで︑どうかお気をつけて︵綴人

中頓別町について ⇒ 中頓別町議会

町ホームページから

２千２１９万円に︒
付費を減額するもの︒

中頓別町議会の議員定数は８名︑議会
だよりは年４回︑一期４年という任期の中で２年に一度この議員だよりを書く機会があります︒
思い返せば２年前の４月発行号で私の思いを綴ったときにも︑新型コロナウイ
ルス感染症に触れていました︒
遡ることさらに２年前︑およそ４年前の平成 年７月に掲載されたコラムでは︑
前回増員された職員定数に関する内容でした︒どちらも今定例会で一般質問を行った内容と重なり︑コラムの順序が回ってくるというのも︑奇遇なものだなと感じます︒
国全体の医療機関の再編問題から︑中頓別町では病院と介護医療院の併設という道を選んだことによる介護職員の採用︑自動車学校存続のための指導員の定数化︑必要な増員と思えるところもありますが︑一般職や保健福祉の分野に強化を言い出したらキリがありません︒最小の経費で最大の効果を求められる行政にとっては︑
選択と集中による人員の抑制が最大の経費削減であり︑事業が整理されず増えていくだけでは目先が変わるばかりで︑効果も見えづらくなる一方です︒管内でも自治体の規模に対して︑その辺をかなり辛抱しているところもあるように思いま
す︒
30

14

15

なかとんべつ町議会だより２１８号

12

令和４年度 ８会計予算成立〜総額６０億３，３２８万円〜
一般会計をはじめとする令和４年度８会計予算
案は︑全議員で構成する﹁予算審査特別委員会﹂︵星川三喜男委員長︶に審査を付託︒
特別委員会では︑３月日〜 日に審査を行い︑原案可決︒
日︑再開された本会議で星川委員長から報告され︑審議の結果︑委員
長報告のとおりすべて原
案可決されました︒
16

17

17

予算審査特別委員会（星川三喜男委員長）

令和４年度予算編成内容
本年度の予算総額は、60億3,328万円で前年度比7億5,683万円（14.3%）の増額となりました。一
般会計は、前年度比3億8,340万円（9.8％）の増額であります。
歳入では、大半を占める地方交付税は町債借入れの増加に伴う公債費の増などを踏まえ、前年度比
１億2,146万円の増額としています。国庫支出金では、地域再エネ導入戦略策定支援事業補助金の計上などにより、9,143万円の増額、繰入金では、公債費の増加に伴う長寿園施設改修拡張事業基金などの繰入金の増により2,970万円の増額、町債では、過疎対策事業債の増や緊急自然災害防止対策事業債の計上などにより2億2,518万円の増額となっています。
歳出では、退職などによる職員の減により617万円減額、物件費では、庁内ネットワーク強靭化を図る仮想化基盤サーバー等の機器更新などにより4,412万円増額となりました。繰出金では、主に水道事
業で増額計上となり、1億4,759万円の増額となりました。
財政健全化に向け努力しておりますが、近年、町債の借入れが増加傾向にあるとともに、収入の多くを占める地方交付税については依然不透明な部分が多く、今後も財源確保が困難になることが予想されます。予算執行にあたっては行政サービスを低下させることなく、効率の追求などを行いながら収支均衡に向け最大限努力してまいります。

■各会計予算の状況（単位：万円）

年
会

計

度

別

別

令和 4 年度

平成 3 年度

予

予

算

額

算

額

比
金

較

額

率％

計

42 億 7,616

38 億 9,276

3 億 8,340

9.0

自動車学校事業特別会計

5,424

5,271

153

2.8

国民健康保険事業特別会計

1 億 9,688

2 億 1,246▲1,558▲7.9

国民健康保険

収益的収支

5 億 6,857

5 億 7,106

▲249

▲0.4

病院事業会計

資本的収支

2,463

1,426

1,037

42.1

水 道 事 業 特 別 会 計

4 億 4,649

1 億 1,263

3 億 3,386

74.8

下 水 道 事 業 特 別 会 計

2 億 1,734

1 億 7,180

4,554

21.0

介護保険事業特別会計

2 億 1,489

2 億 1,572

▲83

▲0.4

後期高齢者医療事業特別会計

3,408

3,305

103

3.0

60 億 3,328

52 億 7,645

7 億 5,683

12.5

一

般

合

会

計

なかとんべつ町議会だより２１８号

13

■一般会計
歳 入

（単位：万円）款町
税
地 方 譲 与 税
地 方 交 付 税
使用料手数料
国 庫 支 出 金
道 支 出 金財 産 収 入
繰
入
金
諸
収
入
町
債
そ
の
他
合
計

４年度
16,453
6,397
214,493
8,529
56,764
15,393
1,014
28,591
5,412
69,056
5,514
427,616

３年度
16,486
6,051
202,347
8,466
47,621
24,940947
25,621
4,931
46,5385,328
389,276

比

較
▲33
346
12,14663
9,143▲9,54767
2,970
481
22,518186
38,340

増減％
▲0.2
5.4
5.7
0.7
16.1
▲62.0
6.6
10.4
8.9
32.6
3.4
9.0

歳 出
議

（単位：万円）

款
会

費

総
務
費
民
生
費
衛
生
費
労
働
費
農林水産業費
商
工
費
土
木
費
消
防
費
教
育
費
公
債
費
諸 支 出 金
そ
の
他
合
計

４年度
4,997
86,002
44,197
42,838
6
33,722
11,90078,587
13,95125,64550,37835,34350
427,616

３年度
5,035
77,11542,15742,2996
42,592
13,85260,224
13,62927,44344,44020,184300
389,276

比

較
▲38

増減％
▲0.8

8,887
2,040
539
0
▲8,870▲1,952
18,363322▲1,798
5,938
15,159▲250
38,340

10.3
4.6
1.3
0
▲26.3
▲16.4
23.4
2.3
▲7.0
11.8
42.9
▲500.09.0

予算計上された主な臨時事業（単位：万円）

科目・会計
総
務
費

農林水産業費
商
工
費

土

木

費

水道事業会計臨時事業名
くらしごと窓口推進事業

事業費
1,185

主な事業内容無料職業紹介所運営、特定地域づくり
事業協同組合運営など
地方創生推進事業（推進協議会運営、共助の仕組み構築など）

コモンズ形成事業

1,886

地方創生臨時交付金事業

5,553

感染症対策、経済対策

道営草地整備型公共牧場整備事業
ピンネシリ温泉運営事業
なかとんべつ観光まちづくりビューロー運営事業
除排雪事業

11,6422,421
1,910

中頓別弥生線交付金事業
秋田原野線交付金事業
簡易水道等施設整備費

36,94014,00035,000

参加者負担金
指定管理料、施設維持管理委託料
なかとんべつ観光まちづくりビュー
ロー事業補助、地域おこし協力隊
詰所建替工事、ロータリー除雪１台更新、除排雪業務委託など
一己内橋の架換負担金
延長 200ｍ、幅員 5.5ｍ
中頓別浄水場機械設備・電気設備更新
工事

15,322

○ 一般会計

歳出■総務費
問 新エネルギ導入事業についてお伺いします︒以前︑町長は農協青年部との講座の時にバイオマスエネルギーについては難しいような話をしていたと思いますけ
ど︑その後の経過を聞きたい︒︵髙橋委員︶
答 平成 年度と平成 年度にバイオマスの導入に関する調査をし︑その結果︑送電網などに課題があり︑事業化までに結びつかなかった経緯があります︒その後︑課題解消の可能性が出てきましたので予算計上させていただいています︒︵笹原総務課参事︶
問 宮下定住促進団地造成工事１千４００
万円とあります︒これは何戸分ですか︒
販売目的で造成すると思いますが︑いくらで売れますか︒︵東海林委員︶答 ５区画で︑一区画 万円で全体で３７５万円で売る予定でいます︒︵土屋建設課長︶
問 コモンズ形成事業について︑説明の中にありました共助の精神が元になっている気がします︒以前から小さな町だから住民も協力し合っている中で︑改めて新しい事業が出てきたのはどういうことなのか町民目線で説明してもらいたい︒︵西浦委員︶
答 地方創生の新しい取り組みとなります︒
これまで実施してきたシェアリング事業や働き方改革をさらに拡大し︑フォロー
30

75

14

なかとんべつ町議会だより２１８号

予算審査特別委員会

主な質疑＆答弁

29

しきれていなかったところに必要な支援をしていきたい︒ ︵笹原総務課参事︶
問 移住定住の中の備品購入費の一眼レフ
カメラ 万円があります︒移住定住で使うためにそこまで高価なものが必要なのか︒︵長谷川委員︶答 移住に向けました新しいサイトの立ち上げを行ったり︑インスタグラムを始めとするＳＮＳでの情報発信も行っております︒その中で必要な写真を集めるにあたって今は広報のカメラを借りながら撮ったりもしていましたが取材と被ったりしましたので︑今回計上させていただいています︒︵笹原総務課参事︶
問 コモンズ形成事業の意味合いとしては
シェアリングとそんなに大きく変わらない部分もあると思います︒新年度予算としては１千８００万円その内委託料が１
千５００万円で︑どのような取り組みになるのか伺います︒︵宮崎委員︶
答 今年度から始まる新たな事業として３か年で考えています︒初年度は︑事業の組み立て︑今後の進め方について考えています︒その後は支援を実施する段階に移行していく想定をしています︒︵笹原総務課参事︶■民生費
問 地域生活サポート事業は新しい事業でもあるし︑本来制度の内容をわかるような説明資料配るべきだと思いますがいかがでしょうか︒︵東海林委員︶答 地域生活サポート事業については︑要綱等を整備しまして作成しているところ
53

でありますので出来次第︑配布したいと思います︒︵相馬保健福祉課長︶
問 老人福祉事業の中で︑予算化されていませんけど︑先日の補正予算でも出されたとおり南宗谷福祉会の運営補助金です︒
当初予算の段階で南宗谷福祉会からアプ
ローチはなかったのか︒︵星川委員長︶
答 町として新年度予算につきましては︑当初の段階で施設の収支に対する赤字補填はしないことで施設側にも伝えております︒ただ︑介護職員︑看護職員など職員が不足することによる経費︑派遣看護師を採用する経費は計上させていただいています︒︵相馬保健福祉課長︶■衛生費
問 新型コロナウイルスワクチン接種事業ですが︑対象が３回目ワクチンと私は抑え方をしていますが︑しかし︑国や道は４回目ワクチンを想定しています︒町は４回目ワクチンをどのように対応しますか︒︵東海林委員︶
答 ４回目の接種に関しては︑今報道等では言われていますが︑実際には予防接種の制度が改正してから改めて正式に降りてくることになります︒いずれにしても４回目あるかもしれないことで準備は進めておきたいと考えております︒︵山田保健福祉課参事︶■農林水産業費
問 ミルクプラント運営事業については開設されてから５︑６年経つと思いますけ
ど︑これだけの予算計上されていますが現状の製品の売り上げ効果がどれだけ出ているか︒また︑これから将来性あるのか含めてお伺いします︒ ︵西浦委員︶
答 この２年ほど正直言うと飲用乳のみの製造でありまして︑アイスやソフトクリームミクスについては︑コロナの影響で観光客が来ないことで製造していない状況です︒飲用乳は町内が主体となっていますので売り上げ的にも厳しいものがありますが︑今後に向けて製造体制の安定化もありますが︑町内町外に向けて販売先を拡大できないかを考えているところ
でございます︒決算ベースで８００万円
ぐらいです︒︵平中産業課長︶■商工費
問 ピンネシリ温泉運営事業について︑観光まちづくりビューローを作った当時︑私も期待しました︒中頓別町の観光資源を総括的に有効活用できるようなことで作った︒今度は料理人が辞めるので︑もう料理は出せませんで福祉施設と言えますか︒ダメになったからそこは辞めてい
くのは行政姿勢として後退りしている︒
こんなことで本来期待していたまちづく
りビューローの役割果たしていないのではないですか︒これが出来て何か良くなりましたか︒︵東海林委員︶答 温泉につきましては︑令和元年度からビューローが運営を開始しまして観光利用の向上も含めて進めていくことで︑いろいろ事業をしてきました︒観光向けア
プローチで料理を見直しまして︑これまでは工事関係者の利用が多かったことがございまして︑新たに観光の利用を増やす見直しをしましたが︑観光利用のお客さんが増えなかったことで改めて工事関係者を受け入れる中で事業を展開して進めてきたところがありました︒支配人も令和元年度に変わりまして努力はしていただきましたが︑上手く経営ができなかったところです︒最初に描いたとおりにいかず︑施設の改修計画も検討してきた中︑運営に弾みがつかないところで次のステップに進めていない現状は非常に心苦しい状況でありました︒︵永田産業課参事︶■土木費
問 除雪費で除雪出動モニタリングシステ
ム設置工事８２５万円を設置することによってどれだけ効率化になって除雪費が圧縮されるのか︒︵長谷川委員︶答 現在︑除雪費委託料の雪道巡回として
１２０日を見込んでおり約３１０万円を計上しております︒それをすべて無くす
わけではありませんが︑システムで対応
可能分は減額していきたいと考えています︒︵土屋建設課長︶
答 除雪出動モニタリングシステムですが︑一年中稼動していますので︑夏場川の近くを見れるような場所︑洪水のチェックもできて雪の降り方もチェックできるような場所を考えています︒︵北村建設課主幹︶

予算審査特別委員会︵２月１日︶︻審査意見︼
１．新規事業など委託するときについては︑企画書等を提示してから審査することが望ましいので︑今後においては町の基
本構想を示してから審査することを求める︒
２．世界情勢など激変があった時の対応を見極めて予算執行をすることを求める︒

第１回臨時会結果

令和４年第１回臨時会が２月１日招集され︑行政報告の他２承認︑１議案を原案どおり承認及び可決しました︒

承認第１号 専決処分の承認︵一般会計補正予算 令和
３年 月 日専決︶
歳入歳出に１千２５５万円を追加し︑総額 億８千８６万円に︒子育て世帯への臨時特別給付金などを追加するも
の︒
12

16

承認第２号 専決処分の承認︵自動車学校事業特別会計
補正予算 令和４年１月 日専決︶
歳入歳出に 万円を追加し︑総額５千４６０万円に︒タ
イヤショベルリース料を追加するもの︒

39

96

17

議案第１号 一般会計補正予算
歳入歳出に３千５８４万円を追加し︑総額 億１千６７０万円に︒住民税非課税世帯等に対する臨時特別給付金を追加するもの︒

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なかとんべつ町議会だより２１８号
15

なかとんべつ町議会だより２１８号

16

議会の動き
令和４年
２月
１日
10日
22日
25日

第1回臨時会
いきいきふるさと常任委員会
議会運営委員会
議会運営委員会

３月
９日
14日
15日
16日
17日
18日

全員協議会
第１回定例会（補正予算、条例等）
第１回定例会（執行方針、一般質問）
予算審査特別委員会
予算審査特別委員会、第１回定例会
南宗谷消防組合議会（枝幸町）
南宗谷衛生施設組合議会（浜頓別町）

４月
１日
８日
15日
18日

第１回臨時会の様子（２月１日）

議員の活動実績と一般質問回数
会議名
議員名

自治記念式
議会広報編集特別委員会
議会広報編集特別委員会
宗谷町村議会議長会定期総会（稚内市）

発
行 中頓別町議会編
集 議会広報編集特別委員会
お問合せ 〒098‑5595
北海道枝幸郡中頓別町字中頓別172番地6
t e l （01634）6‑2244（直通）fax（01634）6‑1155（令和３年４月～令和４年３月）
定例会・臨時会
各種委員会
一般
質問
出席義
出席
出席義 出席回数
務日数
日数
務日数 日数髙 橋 憲 一

９

９

１９

１８

３

長谷川克弘

９

９

２８

２７

１

西 浦 岩 雄

９

９

２０

２０

１

宮 崎 泰 宗

９

９

２０

２０

４

東海林繁幸

９

９

１１

１１

２

星川三喜男

９

９

１１

１１

３

細 谷 久 雄

９

９

２８

２８

４

村 山 義 明

９

９

２０

２０

‐

（注１）議員名は議席番号順（７番目が副議長、末尾が議長）（注２）各種委員会は、議会運営委員会、常任委員会、議会広報編集特別委員会、決算審査特別委員会、予算審査特別委員会等を指します。
（注３）一般質問は、定例会（年４回）で行われます。
（注４）一部事務組合議会議員（東海林議員、長谷川議員、宮崎議
員、髙橋議員）の日数は含まれていません。

編
集
後
記

いつも議会だよりをご覧いただき
大変ありがとうございます︒広報編
集特別委員一同︑町民の皆様に議会活動を知って頂くために︑わかりやすく︑読みやすい紙面の編集に取り組んでいきますので︑一読下さることを切に願っております︒
新型コロナウイルス感染症のまん延が依然続いており早３年が過ぎてしまいました︒私たちの生活も何かと不自由で我慢を強いられており︑楽しみの機会すら失われております︒
マスク着用・手洗い消毒・うがいなどが日々のルーティーンとなり︑とても衛生的になりインフルエンザの流行は完全に押さえ込めた感じはありますが︑新型感染症は形を変え
いまだ終息は一向に見えません︒
まん延防止重点措置が解除された
３月 日以降においても︑町内から陽性者が出るなど今までと同様︑予断を許さない状況となっております
が︑感染症とは関係なく季節は常に進んでおり︑ここ中頓別にも遅い春が訪れようとしています︒雪融けが進み︑ねこやなぎが芽を吹き︑春の息吹を感じられるようになってきました︒
桜前線も北上を始めております︒
令和４年度がスタートするに当たり︑平常の暮らしを一日でも早く取り戻せることを切に願ってやみません︒

議会広報編集特別委員会︵長︶21