資料４－６４－６■公園利用

霧島屋久国立公園と屋久島町の事例

登山や自然散策で多く利用されており、そのための施設が整備されている。

１．霧島屋久国立公園（屋久島地域）の概要

利用者数

■名称

霧島屋久国立公園の利用者数

（万人）

1,800
1,600

霧島屋久国立公園（昭和 9 年 3 月 16 日指定、昭和 39 年 3 月 16 日
屋久島地域編入）

1,400
1,200

■指定面積・区域

1,000
800
600

土地所有別面積（ha）
全域
屋久島地域

国有地

公有地

私有地

39,733
21,152

3,924
724

17,137
2,690

所有区分
不明
00

公園面積
（陸域のみ)
60,79424,566400200

地種区分別面積（ha）

0

特別地域
公園面積
普通地域
（陸域のみ）
特別保護地区 第 1 種 第 2 種 第 3 種
全域
12,630 7,042 12,622 16,465
12,03560,794
屋久島地域
24,566
7,669 3,300 2,516 11,016
65

S46S50S54S58S62

H3H7H11H15H19
出典：環境省資料

主な公園利用・登山やハイキング

集団施設地区面積（ha） （屋久島地域のみ）

・自然観察や自然散策

集団施設地区名 区域面積（ha）
尾之間
32.7

・エコツアー
・海水浴やマリンスポーツ
出典：株式会社メッツ研究所（2004）「平成 15 年度 霧島屋久国立公園（屋久島地域）エコツーリズム推進事業報告書」

公園事業による利用施設等の整備

縄文杉

霧島屋久国立公園（屋久島地域）
公園事業執行件数（平成23年10月現在）

永田浜
宮之浦集落
口永良部島

宿舎
避難小屋 15%
3

屋久島空港

15%
道路（車道）420%

安房集落

屋久島世界遺産センター

道路（歩道）
1260%

注）公園事業とは、国立・国定公園の利用施設等を整備するための事業で、環境大臣、都道府県知事、その他認可を受けた者が執行する。
出典：環境省資料■その他
平成5年12月：屋久島地域が、日本初の世界自然遺産地域として登録（H21 利用者数 7,515 人）

尾之間集団施設地区

平成17年11月：永田浜が北太平洋最大のアカウミガメの産卵地として、ラムサール条約湿地に登録

出典：国土数値情報（行政区域データ、標高・傾斜度 3 次メッシュ）国土交通省．
環境省；2008 平成 19 年度生態系基盤情報整備業務．

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２．屋久島町の社会経済状況（２）観光（１）屋久島町の概要

世界遺産登録を契機に観光客は急増し、それに伴い民宿が増加。

・平成 19 年に鹿児島県の上屋久町と屋久町が合併して誕生。
・樹齢 1000 年を越えるヤクスギ等の巨樹からなる森林がみられ、その一部は世界自然遺産に登録。
面積(km2)
屋久島町
鹿児島県

541.009188.75

可住地面積
(km2)
47.57
3244.55

可住地面積の割合
9%
35%

人口（人）
13,7291,706,428

人口密度（人/km2)25186屋久島町における入込客数の推移

（千人）

財政力指数
(H20）
0.250.29450400350

注：屋久島町の人口は H23.9 現在、鹿児島県の人口は H22.10 現在

300250

屋久島町の区域のうち国立公園の占める割合

離島統計年報200

屋久島町データ
世界遺産
登録15010050

種子島

公園区域外 公園区域内
257km2284 km2
47%
53%

口之永良部島
屋久島

注）離島統計年報の観光客数は、原則として船舶および航空機の利用から集計した人数。

0S55S58S61

H1H4H7H10H13H16H19

出典：「離島統計年報」、種子屋久観光連絡協議会資料（件）

屋久島町における宿泊施設数と収容能力の推移

（人）

4,000

160140

地目別面積（H12）
宅地・道路 1%

採草・放牧地0%
原野 2%

その他 6%

宿 100
泊施 80
設数 60

第1次産業
14%

農地 3%

森林 88%

120

産業別就業者割合（H17）

第3次産業
68%

第2次産業
18%

3,500

世
界
遺産
登録

3,0002,500 収
容2,000 能
1,500 力

40

1,000

20500

00
S55 S57 S59 S61 S63 H2 H4 H6 H8 H10 H12 H14 H16 H18
旅館・ホテル
民宿
宿泊能力

出典：総務省統計局「統計で見る市町村の姿 2011」、日本離島センター「離島統計年報」、環境省資料などから作成

出典：「離島統計年報」

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（３）人口の推移（４）生産・所得の推移

世界遺産登録を契機に減少に歯止めがかかった。近隣の種子島では生産年齢人口（15～64 歳）が減少し町内総生産は、世界遺産登録のあった平成元年代から継続して増加。産業別に見ると第 3 次産業が最続けているが、屋久島では世界遺産登録以後、横ばいとなっている。これは、転入者の増加が大きな要因も高く、増加傾向にある。一方、第 1 次産業は急減している。一人あたりの所得は平成 7 年から 13 年にであると推察される（環境省 2002）。

かけ 300 万円前後まで増加したが、近年は減少傾向にある。近隣の種子島と同水準であるが、屋久島と全国平均には 70 万円以上の開きがある。

総人口の推移（指標値）

47,23850,000世 世
界 界
遺 遺産 産登 登録 録45,00013,592（千人）

40,00080
種子島

30,000

全国

27,112
24,19925,00019,96920,000 16,437

20

15,0000

世界
遺産
登録

20096

100

86

第1次産業

250

第2次産業

第3次産業

200

200

150

150

10082

83

81 1009687

一人当たり所得の推移

4,500
100

80

74

68105

109

111

109

107

4,000

100

3,500
3,0005050

屋久島2,500000S60

H2

15歳未満

H181～3次合計

出典：市町村民所得推計報告書、屋久島町提供資料より作成（千円）

50S55H17H16H15H140注）昭和 60 年から平成 7 年までと平成 8 年以降では計算方法が異なっているため、単純に比較できない。

1501001,448

H13

年齢 3 区分別人口推移（指標値：種子島）

4,967
5,000 2,795

S60

年齢 3 区分別人口推移（指標値：全国）

250

250

2,185 2,402

10,000

H42

出典：国勢調査、「日本の市区町村別将来推計人口（平成 20 年 12 月推計）」
、同「日本の将来推計人口（平成 18 年 12 月推計）」

年齢 3 区分別人口推移（指標値：屋久島）

11,329

H12H3714,394
12,018

H11H32H5H27H4H22H3H17H2H12H1H7S63

H2S62S60

S61

S5534,461

34,172

H104031,863（千人）

35,000

H960

屋久島

H8世
界
遺産
登録

43,908

H7100

屋久島町における生産額の推移（百万円）

128,056（千人）

H6120

H7H1215～64歳

H17S55S60

H2H7H12H17S55

S60

H2H7H12H171,500

65歳以上注）屋久島は屋久島町の人口（口永良部島を含む）。
種子島は西之表市、中種子町、南種子町の人口の合計値。

種子島

世
界
遺産
登録

2,000

全国1,000500

出典：国勢調査

0H2H4H6H8H10H12H14H16H18H20H22注）屋久島は屋久島町の一人当たり所得（口永良部島を含む）。種子島は西之表市、中種子町、南種子町の平均値。
注）ここでいう「1 人当たりの所得」は課税対象所得を納税義務者数で割ったもの。
出典：市町村税課税状況等の調

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３．霧島屋久国立公園（屋久島地域）における人と自然との共生に向けた取組（２）取組の事例

・平成 5 年の世界自然遺産登録に前後して、地域における人と自然との共生に向けた取組が活発化。

事例１ 屋久島環境文化村構想の策定（鹿児島県）＜構想の経緯＞
・鹿児島県の総合基本計画の戦略プロジェクトの１つとして位置づけ。
・懇談会（基本理念の検討）、研究委員会（専門的意見）、研究会（地元の意見）による検討を経て策定（H4.11）。
・翌年の世界自然遺産登録と相まって地域で人と自然との共生に向けた取組が活発化する契機となった。
＜構想の概要＞
屋久島の価値地域が抱える課題
・世界的な自然遺産（巨木群、生物相等）
・自然環境保全上の課題 ・産業振興上の課題
・自然と共にある人々の暮らし
・観光振興上の課題 ・生活・文化上の課題

・近年は、世界自然遺産登録にともないエコツアー等の観光利用が増加したことに対応して、観光の資源である自然環境を保全し持続可能な形で利用するための先進的な取組が行われている。
（１）屋久島町と霧島屋久国立公園（屋久島地域）の年表
年
明治～昭和初期
昭和 30 年代

昭和 40 年代

屋久島町に関わる主な出来事
M15 山林の大部分が国有林に編入
T8 屋久島－鹿児島間にたちばな丸就航
T12 小杉谷事業所（林業）が開設
S36 屋久島航路に第 20 折田丸が就航
S37 製糖工場が開設
S38 屋久島空港が開設
S41 縄文杉が発見される
S43 全島周回路が開通
S43 小杉谷事業所が閉鎖
S45 製糖工場が閉鎖
S46 フェリー屋久島丸が就航

昭和 50 年代

平成元年代

H1 種子・屋久航路にジェットフォイル「トッピー」が就航
H5 世界自然遺産に登録
H5 屋久島憲章の制定（屋久・上屋久両町）

平成 10 年代

H19 上屋久町・屋久町の合併により屋久島町が誕生
平成 20 年代H22 屋久島自然観光資源の利用及び保全に関する条例案が否決

霧島屋久国立公園（屋久島地域）に関わる
主な出来事

基本理念
・自然環境の保護と地域振興の同時解決
・その根拠を屋久島の自然の傑出性と歴史的に形成された自然と人とのかかわり（環境文化）に求める（S9 霧島国立公園の指定）
S39 屋久島地域が霧島屋久国立公園に編入される

地域形成の戦略（「環境文化」を戦略イメージとした地域づくり）①自然環境の保全・管理と自然空間の再生 ②環境学習、研究機能の充実 ③国民的負担による保全とボランタリーな協力 ④島外者受入と地域産業活性化（高付加価値化） ⑤国際的位置づけと国際交流
事業構想①環境学習・学術研究施設の整備 ②環境形成事業の展開 ③ボランタリー協力事業の推進 ④新たな地域産業の創出 ⑤国際交流の展開←「屋久島方式」（地域ぐるみ、島外巻き込み）による事業実施※先導的事業 環境学習中核施設（環境文化村センター等）、屋久島環境文化財団、エコツアーの開発
出典：屋久島環境文化村マスタープラン報告書より作成

S50 原生自然環境保全地域の指定S56 国有林の第 4 次施業計画（屋久杉の保残）
S58 公園区域拡張
H4 「屋久島環境文化村構想」の策定（鹿児島県）
H4 森林生態系保護地域の設定（国有林）
H6 屋久島山岳部利用対策協議会の発足
H8 屋久島世界遺産センター、屋久島環境文化村センターの開館
H12 町道荒川線車両乗り入れ規制（期間限定）の開始
H14 公園区域拡張
H16 屋久島地区エコツーリズム推進協議会の発足
H17 永田浜がラムサール条約湿地に登録

事例２

利用の適正化・自然資源の保全等（環境省等）

山岳部の携帯トイレ導入（環境省）＜背景＞
登山者の急増により自然環境への影響、長い待ち時間や悪臭などが問題化＜概要＞○H21 の導入試験では使用率 13%、うち 83%が「使い心地がよい」と回答○島内の登山用品店、土産物屋、ホテル、レンタカー店、観光案内所等で販売（1 個入り 400 円、2 個入り 500 円）○登山口等に設置した回収ボックスで回収

ヤクシカの個体数管理（環境省等）＜背景＞
ヤクシカの個体数増による植生影響が懸念されている＜概要＞○H21 年度 ヤクシカの個体数を推定（11,788 頭~15,678 頭）○H22 年度 屋久島科学委員会にヤクシカ WG を設置して順応的な個体数管理を開始（環境省・林野庁による捕獲）

永田浜のウミガメ観察ルールの策定（環境省等）＜背景＞
近年、ウミガメ観察のために夜間の見学者の数が増加（世界自然遺産登録時から約 4 倍に増加）し、ウミガメへの悪影響が懸念される＜概要＞○H21 に永田浜ウミガメ保全協議会が発足（事業者団体、観光協会、町、県、環境省（事務局）等）○協議会により以下のようなウミガメ観察ルール（自主ルール）が設定され、上陸期間中の立入等の自粛が促されている
ウミガメ観察ルール 2011 の概要
対象：永田浜（いなか浜、前浜、四ツ瀬浜） 対象期間：5/1~8/31 19:30－①浜への立入に関するルール（5/1-14 立入禁止、5/15-7/31 事前予約制の観察会、8/1-31 問い合わせ）②観察時のルール（事前レクチャー、スタッフの案内、人工光自粛、接触自粛、撮影自粛など）③昼夜ともに守るルール（保護柵内への立入自粛、焚火の自粛、キャンプの自粛）

H21 屋久島町エコツーリズム推進協議会の発足
H21 永田浜ウミガメ保全協議会発足
H21 山岳部の携帯トイレ導入開始
H21 屋久島世界遺産地域科学委員会の発足
H22 町道荒川線車両乗り入れ規制（オンシーズン全期間）の開始

出典：環境省資料より作成○ルールの一部についてはエコツーリズム推進法による法的規制の適用準備が進められている

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