「雪氷災害の発生予測に関する研究」の概要
長岡雪氷防災研究所

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長岡雪氷防災研究所新庄支所（１）目的
我が国の面積の半分以上を占める豪雪地帯のみならず、時には太平洋側においても、毎冬、多種多様の雪氷災害が発生している。車依存化、高速交通網の整備等の社会構造の変化や地球規模の気候変化に伴い、雪氷災害の発現の様相が変化しつつある。本研究においては、時代と社会のニーズに対応するため、積雪変質モデルを基にした迅速で高精細な雪氷災害の発生予測およびその情報提供に関する研究を行う。

（２）内容

「雪氷災害の発生予測に関する研究」研究項目と概要
１）降雪分布予測に関する研究
雪氷災害の発生予測モデル及び積雪変質モデルの作成を行うために、基盤となる高精細降積雪分布を明らかにする。対象地域は山形県北部および新潟県中部とし、市街を含む平地および山地での観測を実施する。このため整理強化した既存の山地積雪観測網を構築すると共に、降雪種の観測も行う。
２）積雪変質の予測に関する研究
積雪変質モデルは地域に降り積もった雪が気温等の気象環境により大きく性質を変えて行く現象を予測するものである。本研究では観測と積雪変質過程の実験の両面からモデルの高度化を計り、雪氷災害の発生予測に連結できる積雪変質モデルを作成する。
３）災害発生機構のモデル化に関する研究
地域に降り積もった積雪が雪崩や吹雪の発生に至るか、またその規模はどうか、電線や樹木への着雪氷はどうか、さらに山地の主要道路上の雪が融けているのか凍結しているのか等の住民にとって重要な災害の予測手法を開発する。このために、雪氷防災実験棟を最大限に活用し、種々の気象条件を再現し、吹雪発達過程、雪崩発生過程、着雪氷過程、道路雪氷過程に関する実験等を行い、雪氷災害の発生機構の研究を進める。
４）雪氷災害予測システムの開発
1)～3)の成果を統合するとともに、外部へのアウトプット手法の研究を行い全体が連続して機能する「雪氷災害予測システム｣のプロトタイプを作成する。
５）次世代「雪氷防災実験棟」の技術開発
現在よりさらに高度の、また多種多様の研究を展開するために現在の雪氷防災実験棟に対して新規性、改良点等が提起されつつある。本研究を進める中で、新規技術開発を進め、社会や学会の要請に応える概要設計を行う。

（３）事前評価

研究開発課題「雪氷災害の発生予測に関する研究」に係る事前評価結果について
平成１２年８月２２日
１． はじめに
防災科学技術研究所は、平成９年８月７日に内閣総理大臣が決定した「国の研究開発全般に共通する評価の実施方法のあり方についての大綱的指針」に基づき、同年１２月１７日に「防災科学技術研究所における研究開発等実施要領」を策定し、今後の研究開発課題等の評価を本要領に沿って行うこととした。
本要領においては、新たに重点的資金により実施すべき研究開発課題を選定する場合は、原則としてあらかじめ外部の専門家等による事前評価を実施することとされている。
平成１3年度概算要求を行うにあたっては、特別研究１課題を対象とすることとした。
なお、今回実施される研究開発課題の事前評価は、本要領策定後昨年に続き２度目となる。
２． 対象課題の概要
評価対象である特別研究「雪氷災害の発生予測に関する研究」は、雪氷災害の中で現在最も関心の高い事項の発生を高精度で予測するシステムを構築しようとするものである。先ず、分解精度の高い降雪分布予測を行い、次に積雪の変質予測をする。これらに基づいて吹雪、雪崩、着雪の発生、および道路雪氷の予測を行い、時代と社会のニーズに対応した対策技術の向上に資するとともに、迅速な雪氷災害の発生予測および情報提供に関する研究を推進する。
防災科学技術研究所に最近整備された、種々の雪氷環境を再現可能な「雪氷防災実験棟」を最大限活用しつつ、住民から強く要望されている、精度の高い雪氷災害の発生予測の研究開発を行う。
本研究課題の計画年度は平成１３年度～平成１７年度の５ヶ年を予定している。
３． 評価目的・研究開発の方向性・目的・目標等の決定及び着手すべき課題の決定
・研究開発計画・研究開発手法の妥当性
・研究資金・人材等の研究開発資源の配分の決定
・期待される成果・波及効果の予測の判断に資する。
４． 評価方法
研究開発課題外部評価委員会を設置・開催し、研究責任者から新規研究開発課
題の計画等の説明を受け、質疑応答・論議を踏まえたのち委員長は全体をとりまとめ、報告書を所長に提出する。

５． 評価結果

事前評価報告書

研究課題名︓ 雪氷災害の発⽣予測に関する研究
評価委員会委員⻑名︓ 前野 紀⼀
年８⽉１⽇
評価の視点

評

価

作成年⽉⽇︓平成１２
結果

本研究で選定された四つのサブテーマはいずれも古くからの重要課題であり研究例も多いが、その研究問題意識と目標は明確である。特にこれまでの世界の研究[研究目的と目標]
問題意識の明確さ
研究目標の妥当性
研究課題の独創性

成果の欠けている点を新しいアプローチで補強し最終的に予測システムの構築を目指している点で独創的である。
雪崩・吹雪・着氷雪・道路雪氷の研究及びその予測システムに対する社会的要求は依然として高く、本研究の成果が期待される。またそれは独立行政法人研究機[社会的背景]必要性及び緊急性

国の研究計画との関連 関に対しても同様と考えられ、この点からは、研究成独法人が実施する意義 果の実務的、工学的応用も考慮すべきと考えられる。
サブテーマの設定及びアプローチは妥当と考えられ、[研究構成と内容]
本研究遂行のためのポテンシャルも十分あると判断さサブテーマ設定の妥当れる。またサブテーマ（５）の次世代研究棟と雪氷コ性
ンソーシアムの構想は日本だけでなく世界の雪氷災害アプローチの妥当性研究の重要な試金石となるであろう。
研究ポテンシャル
研究遂行の年次計画及び資金に関しては概ね妥当と考えられる。ただ、年次計画中の具体的項目に対する達[研究計画と予算]
年次計画の妥当性
資金規模の妥当性成度はもう少し明瞭にしておくことが望ましい。
本研究計画を現在の実施体制で遂行するためにはかなりの重労働が伴なうと予想される。研究員増や研究項[研究実施体制]
実施体制の妥当性

目の重点化等の努力を同時に進める必要があろう。
本研究計画の内容は学問的にも社会的にも重要かつ急[期待される効果]期待される効果
成果の反映方法
関連分野への波及効果

務であり成果が期待される。特に、雪氷コンソーシアムによる関連分野、特に世界の雪氷災害研究者達への波及効果も期待される。

[その他][総合評価]○

コメント

Ａ：

新規課題として実行すべきである

Ｂ：

新規課題として一部修正して実行すべきであるＣ：

新規課題として再検討すべきである

６． 外部評価委員（評価対象課題︓雪氷災害の発⽣予測に関する研究）
⽒

名所

属

委員⻑ 前

野紀

⼀ 北海道⼤学低温科学研究所教授

委

員⼒

⽯

國男 弘前⼤学理⼯学部地球環境学科教授〃⼤⻄

崇夫 建設省東北地⽅建設局東北技術事務所⻑

〃

杉森

正

義 福井県雪対策・建設技術研究所次⻑〃熊⾕晃

⽇本地下⽔開発（株）取締役技師⻑
（順不同、敬称略）

７． 委員会プログラム
８⽇（⽕）

１０：２５～１

平成１２年 ７⽉１

所長挨拶

片山所長

１０：３５～１
０：３８

委員紹介

矢澤管理部長

１０：３８～１
０：５０

外部評価／スケジュール説明石田総括官

１０：５０～１
１：０３

委員内部検討

１１：０３～１
１：５５

全体構想・計画「雪氷災害の発生予測に関する研究」

１１：５５～１
２：１８

サブテーマの説明・質疑応答

１１：５５～１
２：１８（１）降雪分布予測の研究

０：３５

１２：２０～１
３：００
１３：００～１
４：２０
１３：００～１
３：２７
１３：２７～１

昼

サブテーマの説明・質疑応答（続き）（２）積雪変質の予測に関する研究（３）災害発生機構のモデル化に関する研究

１３：５５～１
４：２０（４）次世代「雪氷防災実験棟」の技術
開発

５：００

石坂室長

食

３：５５

１４：２０～１

佐藤支所長

小杉主任研究官
佐藤威室長
阿部室長

意見交換、まとめ以上