平成２８年
第 1 回 1 月定例教育委員会議事録

平成 28 年 1 月 26 日

大 野 城 市 教 育 委 員 会

次

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第招集日時
○招集日

平成 28 年１月 26 日

○開会時間

午前９時 13 分○閉会時間

午前９時 54 分

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招集の場所

大野城市役所

３会議次第

本館４階

委員会室３

（１）議事録署名委員
第 13 回議事録の署名委員

梶原千春

委員

今回議事録の署名委員

安部一枝

委員

（２）議事
第１号

大野城市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条
例施行規則の制定について

第２号

大野城市立学校施設使用規則の一部を改正する規則の制定について

第３号

大野城市学習・スポーツ登録団体の登録に関する規程の制定について

第４号

大野城市学習団体の登録に関する規程を廃止する規程の制定について

第５号

大野城市スポーツ登録団体の登録に関する規程を廃止する規程の制定について（３）教育長報告（４）報告（５）その他①教育長の業務報告（12～1 月分）②教育委員会の主な行事・業務の予定（平成 28 年２月分）

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出席した委員等

吉富修（教育長）

安部一枝

髙木和敏

梶原千春

５

欠席した委員角敬之

６

出席した職員

教育

７

会議の書記

大石部

薫長

見城俊昭

教 育 政 策 課 長

船越康二

教 育 振 興 課 長

濱和代

教 育 指 導 室 長

黒澤真二

ス ポ ー ツ 課 長伊藤廣高

ふるさと文化財課長

平田哲也

教育政策課係長

石松

茂

教育振興課係長

今長谷修一

教育政策課教育政策担当

渡邉洋介

午前９時13分

開会○吉富教育長尐し時間は過ぎましたけれども、ただいまより平成28年１月定例教育委員会を開会いたします。
傍聴の申し出はあっておりません。
この議事に入ります前に、昨日の小中15校の出校等についての判断とその後の状況について、概略をお知らせいたします。
いろいろ地域の情報を把握してあるかとは思いますけれども、前夜の24日の時点で、各小中学校とも一斉に10時までに登校するように、昨夜来からの雪の降り方を見て、しっかりと判断しながら、ゆっくりと出ておいでと、安全を確認しながら出ておいでという意味で10時にということでございます。あわせて、職員にも鋭意努力をして、子どもが出校するまでには出勤するようにという指示も流しているところでございます。
しかしながら、子どもたちの出校の時刻10時が差し迫れば差し迫るほど、特に南地区のほうが地理的条件もありまして、非常に積雪が意に反して多かったということから、このようなときに出校させるのはいかがなものかというご意見、おしかりのお電話を頂戴いたしました。
そこで全体的な校長会等の意見を把握しながら、中学校につきましては休校、それから、小学校につきましては、発達段階等も考慮して、既に小学校のほうにたくさんの子どもが出てきているということ、そうすると、今から無条件に帰りなさいということよりも、一旦来ている子どもたちに安全上の指導をして、それから、既に給食の調理も整えつつありましたので、簡易給食を渡すところは渡す、調理が終わったとこ
ろはきちんとした給食を食べさせた後に、１時半を最終めどにしながら下校させるという方針に変えたところでございます。
いろいろなご意見、ご指導を賜ることができましたけれども、これにつきましては、今後の危機管理の一つとして、15校あるいは教育委員会も含めて、どんな根拠をもとに各学校が保護者のほう、地域のほうにするかしないか、出校させるべきか否かについての判断をすることができる合理的なシステムを整えていくということで、今後の改善の糧にしたいと思っているところでございます。
ただ一部、今日は高校の専願試験でございます。それで、中学校３年生の専願試験

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者がいますので、当然、私立を受ける子になりますが、その子たちについては、今日に備えて、昨日は最終的な指導ということで、ぜひとも指導しなければならないということでしたので、専願試験に臨む３年生だけは学校に登校させて、指導させたということでございます。このことにつきましては、何も問題はなかったと把握している
ところでございます。今日、道すがら、保護者が付き添って専願試験に行く風景も多数見られましたので、十分指導がされたんじゃなかろうかと思っているところでございます。
また、地域にお住まいの教育委員さんたちでございますので、いろいろご意見等が耳に入っていることがありましたら、ぜひ事務局のほうにお知らせいただきまして、今後の各学校の判断の要素にしていきたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願いいたします。
以上、お知らせしますが、この件について何か。
どうぞ、髙木委員。

○髙木委員
その件ですが、ぜひ事務局から教育委員に、こういうふうになっているという連絡をお願いしたいと思います。
私も昨日一日じゅう家におったんですけれども、平野中の生徒が楽しそうに遊びよりました。その割には小学生が遊びよらんから、どう。こっちから問い合わせなきゃいけないんですけれども、いろんなところから電話が入っててんやわんややろうなと。
ですから、もう大野城市はこうしましたというメールだけでようございますので、一方通行で、ぜひお願いしたいと思います。

○吉富教育長今、髙木委員のご指摘の点は反省のところに入っておりますので、今後とも抜けがないようにいたします。よろしいですか。

○髙木委員
はい。

〔会議録承認〕

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○吉富教育長
それでは、進めさせていただきます。
議事録の承認に入ります。
前回の12月定例会にて梶原委員さんにお願いしておりましたので、署名をお願いいたします。
今回の議事録の署名につきましては、角委員さんにお願いいたす予定となっております。次回の委員会において署名をお願いいたしますが、今後の出席の動向について確認した後の作業になるだろうと思いますので、一応予定はそうなっております。

〔議〔第１号議案事〕

大野城市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例施行規則の制定について〕○吉富教育長それでは、早速ながら議事に入りたいと思います。資料はよろしいですかね。
第１号議案、大野城市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例施行規則の制定について、説明を事務局お願いいたします。
教育政策課課長、お願いいたします。

○船越教育政策課長
それでは、第１号議案、大野城市行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条
例施行規則の制定について説明をいたします。
これはいわゆるマイナンバーの利用に関する法律に基づきまして、平成27年12月議会で、マイナンバーの利用及び特定個人情報の提供に関する条例が制定されました。
この制定に伴いまして、個人番号を利用する事務、それから、特定個人情報の提供に係る規定を定めるものでございます。

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内容といたしましては、就学援助の認定事務におきまして、さまざまな情報を利用いたしますので、それを規定しているものでございます。
以上でございます。

○吉富教育長
説明は全部終わりましたですね。
ただいまの説明に対して、ご質問がありましたらお願いいたします。
〔「なし」の声あり〕○吉富教育長それでは、これより採決に入ります。
第１号議案について、承認することに異議はございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○吉富教育長
異議なしですので、第１号議案は承認すべきものと決します。

〔第２号議案

大野城市立学校施設使用規則の一部を改正する規則の制定について〕○吉富教育長続きまして、早速ながら第２号議案に進めさせていただきます。
第２号議案、大野城市立学校施設使用規則の一部を改正する規則の制定について、説明を願いします。事務局お願いいたします。
濱課長、お願いいたします。

○濱教育振興課長
それでは、第２号議案、大野城市立学校施設使用規則の一部を改正する規則の制定について説明をさせていただきます。
大野城市立学校施設使用について、次年度開始予定の放課後子ども教室事業、それから、留守家庭児童保育所の対象児童の学年拡大による利用増が見込まれること、また、地域からの学校施設利用の増加が見込まれることに対応することを目的として、全体的な構成の修正、規則の文言の変更を行うものです。
主な変更点といたしましては、これまで留守家庭児童保育所の特別教室の利用申請

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を学校長との協議という形にしておりましたが、これを教育委員会に申請を行うという形に変更いたします。こちらは第３条になります。
それから、使用団体の明確化ということで、これまでは市内の成人を含む10人以上の会員を有しという形でしておりましたが、それに加えて、市教育委員会登録団体、留守家庭児童保育所、放課後子ども教室等の団体ということを明記しております。
それから、教育委員会の責任ということに対してましては、第10条の賠償責任で記載を行っております。
説明は以上でございます。

○吉富教育長
変更の主たる部分についてのご説明がございました。よりよく理解する意味でのご質問がございましたらお願いいたします。
髙木委員、お願いいたします。

○髙木委員
別表にありますが、利用の時間ですね。特に土曜日が午後７時から９時となっていますね。恐らく学校のいろんな業務とか部活動との兼ね合いがあるんですけれども、冬場なんかは、特に中学校は早く帰りますよね。その辺の兼ね合いはないんですかね。
極論を言うと、体育館を使用する場合、夏場なんかは７時過ぎまでに完全下校といいますか、やっていますね。冬場は、もう日没には生徒を帰すということですので、その辺の、一律７時なら７時でいいんですけれども、学校もいろんなので使っているかもわかりませんし、ちょっとそれをお聞きしたかった。冬時制と夏時制があるのかどうか。

○吉富教育長
スポーツ課長、お願いいたします。

○伊藤スポーツ課長
やはり、どうしても中学校となると部活のほうが優先するというところがあります
ので、そういった活動に配慮して、このような形の時間にしているところではございます。

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○吉富教育長
現実的には、いろいろな部活の事情を最大限考慮したという返答でございますが。

○髙木委員
じゃあ、夏時制と冬時制じゃなくて、もう一切７時からということですね。

○伊藤スポーツ課長
はい。そういうふうに今のところは考えております。

○吉富教育長髙木委員、よろしいですか。

○髙木委員
はい。

○吉富教育長ほかの点からございますか。
どうぞ、髙木委員。

○髙木委員
今後の見通しとして、社会体育が盛んになってくると、その辺が１時間ぐらい考慮してもいいのかなという個人的な考えは持っております。
だから学校施設を、やはり学校の子どもたちの活動に支障があったらいけませんし、私は夏時制と冬時制ぐらいを、今すぐどうのこうのではないですけれども、これから先、社会教育がより地域に根ざしてやるのであれば、そういう場所の提供も考慮していいんじゃないかなと思って述べさせていただきました。
以上です。

○吉富教育長
スポーツ課長、お願いいたします。

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○伊藤スポーツ課長
スポーツ課としては非常にありがたいご意見ではあります。現場の学校長さんのほうとまた協議しながら、そういったことが可能であれば、ぜひそういった使用をできる方向でできれば非常にありがたいと思っておりますので、今後、検討していきたいと思います。

○吉富教育長
よろしいですか。

○髙木委員
はい。

○吉富教育長
使用時間等についてのお尋ねでございました。進めてよろしゅうございますか。
それでは、これより採決に入ります。
第２号議案について、承認することに異議はございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○吉富教育長
異議なしですので、第２号議案は承認すべきものと決します。

〔第３号議案

大野城市学習・スポーツ登録団体の登録に関する規程の制定について、第４号議案

大野城市学習団体の登録に関する規程を廃止する規程の制定について、第５号議案

大野城市スポーツ登録団体に関する規程を廃止する規程の制定について〕○吉富教育長次、早速第３号議案に入りますが、第３号議案から第５号議案までは関連議案となりますので、一括して事務局より説明を受け、その後にそれぞれについての承認の決をいただくように考えております。
それでは、第３号議案、大野城市学習・スポーツ登録団体の登録に関する規程の制

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定について、第４号議案、大野城市学習団体の登録に関する規程を廃止する規程の制定について、第５号議案、大野城市スポーツ登録団体の登録に関する規程を廃止する
規程の制定について、説明をお願いいたします。
スポーツ課長、お願いいたします。

○伊藤スポーツ課長
それでは、第３号議案、第４号議案、第５号議案について説明をいたします。
まず、第３号議案について説明をいたします。大野城市学習・スポーツ登録団体の登録に関する規程の制定についてでございます。
この件につきましては、先月の教育委員会の協議会の中でも説明をさせていただきました。その中で指摘をいただいた点、また、法制と協議する中で修正した点がございます。
この議案の19ページから30ページの様式については、前回の説明では添付していなかったため、今回添付させていただいております。
第３号議案の内容につきましては、別に議案の資料というのをお手元にお持ちでしょうか。前回の協議会の中で説明した内容とは変わっておりません。この中に趣旨、理由、それと主な改正点、登録の決定について、登録の取り消し後の再登録というところで説明を書かせていただいております。
趣旨だけの説明をもう一度させていただきたいと思います。
１番の趣旨というところで、教育委員会のほうで所管する、教育振興課が所管する学習団体とスポーツ課が所管するスポーツ登録団体の登録要件について、統一的な運用を図るため、それぞれの規程を廃止し、登録要件を統一した規程を新たに定めるものが大きな理由でございます。
以下の点についてはご説明しておるところもございますので、省略させていただきたいと思います。
お手元の資料の14ページから19ページについては、前回の協議会での説明からの変更箇所等に色塗りをしています。内容について、法制担当からの指摘等により行った文言の整理等が主なものです。
この中で、18ページを御覧ください。一番下のところにありますが、前回の協議会で説明したときにご指摘をいただいた点について、附則の中で経過措置として入れております。

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第３号議案についての説明は以上のとおりです。
次に、第４号議案について説明をいたします。大野城市学習団体の登録に関する規程を廃止する規程の制定について、議案の31ページになります。
これにつきましては、第３号議案のほうで、それぞれの学習とスポーツの団体のほうを一つの規定にしておりますので、第４号議案の内容につきましては、この学習団体の登録に関する規程のほうを廃止するものです。
次に、第５号議案です。大野城市スポーツ登録団体の登録に関する規程を廃止する規程の制定についてでございます。
これにつきましても、先ほど説明しております第３号議案で規程を制定しておりますので、第５号議案に関するものを廃止するものでございます。
以上でございます。

○吉富教育長
第３号議案によって規程されたものによって、第４号議案、第５号議案が廃止するということの関連はいいですね。
それでは、それぞれについてのお尋ねがございましたら、どうぞお願いいたします。
髙木委員、どうぞ。

○髙木委員
質問はないんですけれども、部活動で、特にスポーツクラブにおいて、外部コーチが入られますね。講習を受けなければいけないということは、ぜひお願いしたいと思います。
私は現職のときに、一部の部活で外部コーチの発言等に問題がありまして、非常に苦慮した部分がございました。
これは専門のプロを養成するんじゃない、中学校の部活だということでね。
その辺もやっぱりきちんと、言いにくくもあるんですけれども、やっぱり教育の一環だということ、勝利主義に走らないということについて講習をよろしくお願いした
いなと思います。

○吉富教育長
スポーツ課長、お願いします。

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○伊藤スポーツ課長
今の件につきまして、講習会としましては、体育協会がしっかりと講習をしております。それとは別に、スポーツ課が行っております指導者講習会、３月に行っておりますが、それに参加していただいて講習をしているところでございます。
今後も外部コーチというのが今から増えてくるんじゃないかと思いますので、髙木委員がおっしゃるように、そこのところはしっかりと対応していきたいと思っています。
以上です。

○吉富教育長髙木委員からは、実践の場を踏まえた、留意すべき点を指摘していただきまして、大変心強うございました。ありがとうございます。
ほかに何かございませんか。よろしいですか。
〔「なし」の声あり〕○吉富教育長それでは、質問がないということで、これより採決に入ります。
まず、第３号議案について、承認することに異議はございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○吉富教育長
異議なしですので、第３号議案は承認すべきものと決します。
続きまして、第４号議案について、承認することに異議はございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○吉富教育長
異議なしですので、第４号議案は承認すべきものと決します。
続いて、第５号議案について、承認することに異議はございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○吉富教育長
異議なしですので、第５号議案は承認すべきものと決します。
以上、予定されておりました議案につきましては終わりました。
続きまして、教育長報告に移らせていただきますが、事務局、何かあるんですか。

10○船越教育政策課長
今回の議事録の署名について。

○吉富教育長はい、わかりました。
冒頭で申し述べましたように、今回の議事録の署名につきましては、今回の事情に鑑み、安部委員にお願いしとうございますが、よろしゅうございましょうか。

○安部委員
はい、承知しました。

○吉富教育長それでは、次回の委員会においてご署名をお願いいたします。
事務局、それでいいですか。

○船越教育政策課長
はい、ありがとうございます。

○吉富教育長それでは、進めさせていただきます。

〔その他〕（１）教育長の業務報告（12～１月分）（２）教育委員会の主な行事・業務の予定（平成28年２月分）○吉富教育長じゃあ、ないようでございますので、これをもちまして、１月の定例教育委員会につきましては終了させていただきます。閉会いたします。ありがとうございました。

午前９時54分

11閉会