問考えを伺います︒
○小林町長

答

弁

○小林町長

今まで運行していた路線バス﹁天北宗谷岬線﹂の見直しの中で︑予約で運行するデマンドバスと浜頓別高校への弁

スクールバスという形で運行されるこ答
本町では現在︑本州の業者が風力発

質

問

町営デマンドバス︑スクールバスの運用開始に向けて子府村までの宗谷バス運行区間が今月

電施設建設のため︑近隣の住民の生活で廃止されることに伴い︑迫るデマン

中頓別町を含めた浜頓別町から音威

この間︑運行主体となる中頓別町とドバスとスクールバスの本格運用開始ととなります︒

進めています︒この結果を待って︑町浜頓別町で地域公共交通活性化協議会に向けて︑現在行われている試験運行や動植物などの生態系への影響調査をとして同意できるか︑改善を求めるかを設置して協議してきたところです︒の状況について伺う︒

意見反映としては︑地域懇談会︑広報

本町では﹁中頓別町環境基本条例﹂等で運用についての説明︑意見の聴取の判断をしたいと思います︒
において︑﹁生活環境や景観など各分をしてきたところです︒

何らかの規制を講じなければならなる効果を有していると判断しています︒

現時点では︑町内の自然環境を保全すずる﹂こととしています︒この条例がの意見を踏まえ︑より良い地域の足と他の交通手段との連携を含め利用者等となっております︒今後の運用の中で︑や都市間バスとの接続を維持するもの

月以降のダイヤについては︑ＪＲ高校通学用のスクールバスについてもーズに応えていける状況となるのか︒

けた移動手段として必要とする方のニ利用も可能としているが︑町内外へ向

上り１便︑加えてスクールバスの一般デマンド運行については︑下り３便︑野において保全をする必要な措置を講

いと至る場合は︑町環境審議会︑議会試験運行が行われていると思うが︑利宮 崎 泰 宗 議員

内デマンドバスの可能性についてはい内でも各地で導入が検討されている町とは難しい状況にあると思われる︒道アでは町内の移動手段の需要を賄うこれなくなった場合︑現行のライドシェされるに越したことはないが︑継続さいて︑町内タクシー業者の事業も継続

加えて︑今後の交通体系の展望につなどはないのか︒

用など︑バス停の管理についての支障くのか︒雇用の継続や都市間バスの利用︑管理運営についてはどうなってい

また︑今後の中頓別ターミナルの利用の状況等についてはいかがか︒

なるよう努めてまいります︒

問等に相談したいと考えています︒
質デマンドバスの運行について10髙 橋 憲 一 議員

質
再生エネルギー推進の取り組みについて
本町の再生エネルギーの取り組みはどのように進められるのか︒
他地域の取り組みの状況を見ると︑電源開発業者の意向に沿った形で進められ︑その結果︑土地の開発や森林伐中のデマンドバスですが︑運用に向け月からの本格運用に向け実証試験ての今までの取り組みと︑この間︑町採による環境破壊︑土砂災害︑落雷︑強風による施設の倒壊の事例など︑ま民や利用者の意見をどのように反映し模索すべきだと思いますが如何ですか︒

より住民の利用しやすいような方向をまた︑他の交通機関との連携も含め︑てきたのか伺います︒

た業者の倒産等により施設が放置されの規制措置が必要と考えますが︑町のネルギー施設の設置について︑何らかこう言ったことを踏まえて︑再生エす︒

景観や生態系への悪影響が懸念されま施設が巨大化することによる︑自然る事例もあります︒

10８

なかとんべつ町議会だより２２５号

これまで宗谷バスと町で業務を委託し前の除雪なども必要であることから︑の利用は継続され︑建物の清掃や玄関バス︑デマンドバス︑スクールバスで必要もあると考える︒例えば︑コロナの取組等に対する検証や見直しを図る

施設整備の問題だけでなく︑これまでも改めて伺う︒

れていることから︑この要因について修の必要性や同じく老朽化が進んでいいたが︑町民センター部分での全面改ればぐ施設を増額する前段までの計画であ町民センター部分を活用し︑そこを繋えている︒

するべきかなどの協議ができればと考告機会において︑どのような形で公表

ドバスの区間についても︑ＪＲ音威子てきた方に今後もお願いできればと考禍による中断から再開されたハワイ語る給食センターについても︑今のうち億円にまで膨れ上がることが見込ま府駅の利用に関する利便性が向上しなえている︒

学研修の効果や今後の継続については運用されていくことになるが︑都市間い状況によっては︑今後︑例えば︑名町内デマンドバスや名寄市までの運いかがお考えか︒実施内容の観光的要かがお考えか︒今回導入されるデマン

寄市ぐらいまでの拡大の必要性につい行の延長など︑利便性をさらに向上さ億円︵税抜︶程度と概算されて建設費については︑既存の小学校とても改めて伺う︒

せる運用については︑ドライバーの確に新設した方が良いと判断し︑小学校問視されている部分も多いと聞く︒道ると︑どによる資材等の更なる高騰を考慮す億円︵税込︶程度と見積もら内にいながら英語を身に着けられる環れる状況となっている︒

また︑中頓別学園の設立に向けては︑月からの本格運行に向け︑８月か素がより強くなったことなど︑本来のに大幅な改修や増設を加える設計に向○小林町長

ら９月にかけて既存の路線バス﹁天北保や財源の課題もあることから︑慎重目的や意義に対して︑学校関係者や保弁宗谷岬線﹂と並行する形で実証運行をに考えていく必要があると認識していかっていることや︑国際情勢の影響な答スタートさせた︒現時点において大き護者︑当事者となる子ども達からも疑問るところである︒

いことからも︑概ね順調に移行していけるものと思われる︒デマンド利用の境として︑留学の申し込みが殺到して高校通学用のスクールバスについてと言える内容としている︒ては現状よりも利便性が向上している

れており︑都市間バスとの接続においも求めてきたうえで実現した初めての印象であることから︑これまでも何度には多くの町民が直接関われていない最高額となる事業でありながら実質的建設事業に関するアンケートは︑過去今回８月に実施された中頓別学園の回答の期限として実施させていただい日を備の一環として︑これについても伺う︒

るのか︒中頓別学園の設立に向かう準当に魅力ある有意義なものとなってい治体もあるようだが︑本町の取組は本を条件に海外語学研修を行っている自いる事例や︑生徒の英語の成績や実績への意欲の高まりが感じられる成果も時期や内容を見直しながら︑英語学習あるものと認識するところである︒町や認識の違いなどを埋めていく必要が政の協力体制が曖昧となっている状態

祭事などの行事でも︑学校︑地域︑行ついては︑これに限らず︑町の事業やご指摘のあるハワイ語学研修事業に場合には事前の予約が必要になるといは︑料金をいただかない仕組みとなっ全町向けアンケートである︒このよう出ている判断をしていることから︑基中頓別学園の設立に向けてていることもあり︑通学生のほとんどな声が上がらなければ反映されることたが︑期限を過ぎても回答が届いてい本的には今後も継続していきたいと考接続を含め︑既存の運行本数は維持さは既に町営の方を利用し始めた状況ではなかったであろう貴重な意見等に対ることもあり︑現在集計中として丁寧えている︒ている︒回収率や届いた意見など︑実アンケートについては︑８月いう説明がなされてきたが︑アンケー

施結果については︑今後の議会への報

31
トの説明資料にもあるように現状ではことであることからも語学研修実施ののイベント事や学校の部活動に関わるある︒運行ダイヤについても翌月の学して︑今後どのように応え︑それを活に考察させていただき︑これまでの取○相座教育長

校の授業や行事︑部活動の予定を確認かしていくのか︒実際にかかる費用に組と合わせて整理していきたいと考え弁してから決定するので︑日曜︑祝日関億円ほどの規模と月以降︑中頓別バスターミナルは︑答係なく学校としての取り組みがあればついても︑当初は質な混乱や問題となることは起きていな

45運行するものとなっている︒
予約受付を行わないバス待合所として35

う煩わしさは生じるものの︑ＪＲとの35

45

1010

なかとんべつ町議会だより２２５号９

た。

5858

億８千９百万円︵一般会計︶に18件︑町民一人当り約３７８万円の借金額は前年度と比較し約 万円増加しています︒
特別会計への繰出金は︑前年度に比べ１億３百万円増加し︑６億２千８百万円になりました︒病院事業会計で２千４百万円減少したものの︑水道事業会計で８千３百万円︑下水道事業会計で４千４百万円増加となったことが主な要因です︒
特別会計の運営は︑それぞれの収入によって支出を賄う独立採算が基本ですが︑実態は一般会計からの繰入金によって収支のバランスを保っている大変厳しい状況であり︑このことは今後も続くことが予想されます︒
決算審査特別委員会では︑９月 日から 日にかけて全議員による審査を行い︑認定第１号一般会計から︑認定第８号後期高齢者医療事業特別会計までの８会計の令和４年度歳入歳出決算について︑全会一致で認定すべきものと決しました︒

15

実質公債費比率▲１ ０･％4353

全会計決算を認定

42

基金残高

決算審査のあらまし

39

りません︒
歳入では町税︑使用料等の収入未済︵滞納額︶が︑前年度に比べ１百８万３千円増加しており︑不納欠損額︵町税等が徴収不能と判断された金額︶が万円となっています︒
一般会計の基金では︑財政調整基金をはじめとする 基金の合計で︑前年度末に比べ４千６百万円減少し︑ 億８千９百万円となりました︒基金が減少した主な要因は︑地域活性化基金９千９百万円を積み立てたものの︑長寿園施設改修拡張事業基金２千７百万円︑まちづくり基金１千５百万円︑公共施設整備等基金９千６百万円をそれぞれ取り崩したことによるものです︒
町全体の公債費の借入︵元金︶残高︵表２︶は︑除排雪事業︵ロータリ購入︶に５千２百万円︑町有財産維持管理事業︵マイクロバス車庫新設工事︶４千３百万円などを借り入れたことにより︑令和４年度借入額が７億３百万円となり︑償還額が５億８千３百万円︑この結果︑前年度末に比べ１億２千万円増加し︑ 億７千６百万円になり︑17174223 23一般会計はじめ︑全会計の歳出総額︵表１︶で 億９千９８３万円にのぼる令和４年度歳入・歳出決算の審査が終了しました︒
一般会計の決算規模は︑前年度に比べ︑歳入で約７千９百万円︑歳出で約１億５千１百万円増加しています︒
地方交付税は︑令和３年度の 億１千６百万円から約７百万円増の 億２千３百万円となり︑一般会計の歳入総額 億７千６百万円に占める割合︵依存度︶は約 ％に達しています︒交付税増加の主な要因は︑普通交付税算定で︑基準財政需要額に算定される公債費の増加によるものです︒
実質公債費比率は前年度▲１・２％から︑▲１・０％︵表３③︶になっています︒
比率の算定には不透明な部分が多い交付税が算入されるため︑将来の不測の財政負担に備え︑今後も行財政改革を進め︑本町の歳入に見合った比率を維持するよう︑努力を続けなければな

14

決算審査特別委員会
令和４年度

10

なかとんべつ町議会だより２２５号町の各会計の決算は、地方自治法の規定に基づき、監査委員の意見を付して議会に提出され、認定の可否を決めるものです。

議会は予算が適正に執行されていることを審査するとともに、住民に代わって行政効果を検証します。

第３回定例会では、全議員で構成する「決算審査特別委員会」（宮崎泰宗委員長）が設置され、休会中に各会計決算を審査し、令和４年度の一般会計をはじめとする８会計すべての歳入・歳出決算が認定されましなかとんべつ町議会だより２２５号

11

歳出総額５８億９千９８３万円（表-１）令和４年度
会

計区分

一般会

計

一般会計及び特別会計の決算状況

特別 国民健康保険事業特会
会 水道事業特会
計・ 下水道事業特会
公営 介護保険事業特会
企
後期高齢者事業特会
業会 国保病院事業
計 （ 収益的収支）

額
差 引 額

5 4 ,7 6 4 ,0 7 8

5 4 ,6 2 3 ,3 8 4

1 4 0 ,6 9 4

1 9 7 ,4 2 4 ,0 0 0

1 9 4 ,4 0 5 ,0 3 5

1 7 1 ,0 2 9 ,6 1 2

2 3 ,3 7 5 ,4 2 3

4 2 5 ,9 0 5 ,0 0 0

3 0 0 ,3 9 2 ,1 6 8

2 9 9 ,8 9 1 ,7 2 7

5 0 0 ,4 4 1

2 6 4 ,8 9 6 ,0 0 0

2 6 4 ,8 1 0 ,8 8 2

2 6 4 ,3 4 0 ,0 8 4

4 7 0 ,7 9 8

2 2 1 ,6 7 9 ,0 0 0

2 1 4 ,7 3 2 ,3 7 0

2 0 6 ,5 3 6 ,5 4 1

8 ,1 9 5 ,8 2 9

3 2 ,8 8 6 ,0 0 0

3 3 ,0 4 3 ,0 8 7

3 2 ,8 8 0 ,3 9 5

1 6 2 ,6 9 2

5 8 7 ,8 8 3 ,0 0 0

5 7 4 ,2 9 7 ,4 1 5

5 6 6 ,4 8 8 ,2 6 77 ,8 0 9 ,1 4 8

3 0 ,6 8 5 ,0 0 0

2 3 ,8 7 1 ,0 0 0

3 0 ,6 4 0 ,8 7 8▲ 6 ,7 6 9 ,8 7 86 ,3 7 6 ,4 8 0 ,0 0 0 6 ,0 3 6 ,1 9 7 ,5 8 9 5 ,8 9 9 ,8 3 2 ,7 4 1

1 3 6 ,3 6 4 ,8 4 8（表-２）公債（町債元金）借入残高の状況
区
分
一般会
計
水 道 事 業 特 別 会 計
下 水 道 事 業 特 別 会 計
国民 健 康保 険 病 院事 業 会 計合
計

令和３年度末 借入（発行）額（ 表- ３） 財務指標（ 普通会計）項目

翌年度へ繰越すべき 財源1 0 2 ,4 7 9 ,7 0 1

5 6 ,4 3 7 ,0 0 0（ 資本的収支）計算
歳 出 額

4 ,5 5 8 ,6 8 5 ,0 0 0 4 ,3 7 5 ,8 8 1 ,5 5 4 4 ,2 7 3 ,4 0 1 ,8 5 3

自動車学校事業特会

合決
歳 入 額

予 算 額

(単位：円）

償還額

4 ,7 2 7 ,0 0 0

4 5 ,0 0 0

4 ,7 7 2 ,0 0 0（単位：千円）
令和４年度末（ 単位： ①～③％、 ⑤～⑦千円）

平成３１年度

令和２年度

令和３年度

6 0 .5

6 2 .65 8 .6

令和４年度

備 考
毎年経常的に収入され る 財源①経常収支比率

6 1 .9 のうち 、経常的に支出され る 経費の割合②実質公債費比率（ 単年度）△ 1 .1△ 1 .8△ 0 .7△ 1 .0③実質公債費比率（ ３ヵ年平均）△ 1 .4△ 1 .5△ 1 .2△ 1 .0④財政力指数

0 .1 4 60 .1 0 90 .1 0 70 .1 0 6 以上は 普通交付税の不交付団

財政力の強弱を表す指標で、１⑤標準財政規模

2 ,1 0 3 ,5 1 22 ,1 6 2 ,2 9 4

2 ,3 7 1 ,8 7 5⑥基準財政収入額

2 1 7 ,5 3 2

2 2 9 ,7 7 0

2 2 8 ,6 9 8⑦基準財政需要額

2 ,0 0 5 ,3 9 92 ,0 6 7 ,3 5 52 ,2 5 0 ,9 2 4

2 ,3 5 5 ,8 5 8体
あ る 程度均衡の取れ た 行政サービス を行うた めに必要な 一般財源の規模2 4 3 ,6 5 3 収入が見込ま れ る 税金な ど
2 ,2 9 2 ,0 3 8

一定の行政サービス を提供する
た めに必要な 財源

費

決算審査特別委員会

主な質疑
務

一般会計
総
問 宮崎委員長
ふるさと応援寄付の関係で︑月か費電システムの利用ができないか検討し生ているところです︒

民
問 宮崎委員長

は町が主体的に進めていきたいと考えブドウの栽培につきましては︑当面いたいと思いますが如何ですか︒

てるためにもハンターに協力してもらの高騰などこれからの若い人たちを育弾代がすごく高くなり︑それと燃料ていますが︑将来的には民間の方︑団答 産業課長

答 産業課長体︑会社などにお願いしていく形でも年度から町直営になって提供するサーする場合は２︐０００リットルの製造収量的な部分は︑ワイン特区を申請しています︒

形でご協力いただいていることに感謝

近年は当初の目標頭数を大幅に超える狩猟者にご協力をいただいて︑ここビスを多少向上させて稼働も上げてい量が必要で︑まず目標として２︐００考えています︒

きたいというお話があったと思います︒

０リットルのワイン製造を目標に今進数も含めてご相談しながら︑検討してデイサービスセンターの関係で︑今半年経ってどのような稼働の状況か︒

めています︒

いきたいと考えます︒

昨年夏ぐらいからミズナラの立ち枯

教

育費

報償費につきましても︑捕獲目標頭

答 保健福祉課保健担当課長

問 長谷川副委員長

営になりまして︑土曜日も開所していれが頻繁に見受けられるのですが︑こ

問 蓮尾委員

デイサービスセンターは４月から直る状況や養護からも利用者がデイサー

れに対する防除策︑町有林の被害は調いるか︒

ビスに通っていただいていますので︑査されていますか︒

答 政策経営課長
ふるさと応援寄付の要件の改定に当

前年度より若干人数は増えてきていま

答 産業課林務基盤整備担当課長

問 蓮尾委員

整備していくもので︑ミズナラに対しは聞いていなく︑基本的には人工林をミズナラの立ち枯れについて︑情報

答 教育次長伺いします︒っているのか指標等があると思っておとですが︑効果のほどはどの程度上がにＡＬＴを配置していただいているこ

海外青年招致事業について︑中学校たりまして︑その要件を満たす形で国す︒

そういう形でいただいています︒
今のところ大きく影響するようなことはないと考えています︒ての対策は行っていない状況でありまの見通しとして資料を提示しています

今年になってハンノキが立ち枯れしので︑英語での会話やその生徒のレベつきましては日常的に中学校にいます

醸造用ブドウの取組について︑今後が︑町の担当課である産業課で受け持ているのが目立って︑その原因は害虫指標等は特にありませんが︑効果に庁舎の太陽光発電について︑事業計年までロードマップのよす︒

画の中の年間設備利用率は︑実際にこつまま令和

答 総務課参事ますか︒の数字を今後どのように考えられてい問 長谷川副委員長

農林水産業費に申請を行って対象となると国からも影響又はこの部分をどのように捉えてらルールが変わることについて︑この10うに走るのか︒それともどこか外部団

ラは宗谷管内などからの情報はない状ということは聞いていますが︑ミズナ果があると考えています︒

ルに合わせた形で教えていることで効況です︒
問 細谷委員有害鳥獣駆除の報償費ずっと変わっていないです︒

介護医療院の収支決算で︑昨年の７

問 星川委員

国保病院会計体に委託をかけるような見通しがある
この程度の収量で︑ワインの本数ものか︒ている電力量につきましては︑基本的についても伺います︒

この程度で事業として成り立つ見通し

今後はＥＶ含めた効率的な太陽光発に１００％消費で使われています︒

今の太陽光発電システムで発電され

1612

なかとんべつ町議会だより２２５号

なかとんべつ町議会だより２２５号
13

月から始まって新しい事業と捉えているが︑その詳細がはっきり分からない︒介護医療院の決算書があれば提出してもらいたいし︑内容が分かるような書類があれば提出してもらいたいと思いますが如何か︒
答 国保病院事務長
介護医療院の予算につきましては介護保険事業収支

議員だより議員として議会報告が出来ない議員は不要でなければならない︒

議員は議会の一員として町民に議会報告をし町民に発信することではないか︒

このコーナーは︑それぞれの議員が町づくりや〜私の思い〜 議会活動などについて思いを綴るものです︒﹃議会改革について﹄
議会の存在がいま全国的に問われています︒の中に組み込んでいる状況で︑決算統計上で介護医療分を抜き出して報告する流れで進めていたので︑介護その最大の理由は﹁議会が何をしているとこ議員は議会報告が出来る能力を求められていある︑というところまできている︒

議会がいつ行われているかも知られていないるし︑また他方で町民にも議員にその能力があ久雄︶し︑議会が開かれても興味を持たれない︒そのいるのである︒

細谷

るかどうかを自らが判断することも求められて改革のコンセプトは﹁町民への発信﹂である︒
議会改革というととにかく﹁議員の定数を減らいる︒不必要に人数はいらないので︑減らすと︵綴人様な議会を改めなければならない︒

ろか見えない﹂ことにあります︒

医療分の損益計算書までは作っていますが︑決算書は本決算に対して監査委員から指摘を受けてい審査意見決算審査特別委員会作成していないので︑作成して提出したいと思います︒①
予算の流用︑第８期総合計画から中頓別学園事す﹂ということを声高に叫ぶ議員やまた町民がる４項目︑町税等の収入未済額の増加︑高額な業など高額な事業において随意契約を行ってい業の分かりづらさという点について︑それぞれいう選択肢も重要である︒

る根拠︑歳出予算における目的別経費や所管事に適切な執行や解消を求める︒

他方︑本当に町民の声を拾い上げるにはもっ介護医療院の運営に関して︑本決算書や説明資料等の中では予算の執行状況や運営の実態が②と人数が必要ではないか︑という議論もある︒

大切なのは﹁議会が何を行っているのか﹂をの本質ではない︒

その意味で議会の数をどうこうするのは問題

現状では不透明であるので︑介護医療院部分の町提出の決算書や説明資料では︑事務事業の運営状況がわかる資料の提出や説明を求める︒③

効果等が明確になっていないことから︑執行率以上に費用対効果や事業成果を具体的に示す事業評価を求める︒

なかとんべつ町議会だより２２５号

14

議会の動き
８月
５日
８日
17日
18日

29日
31日

北緯４５度夏まつり
全員協議会
議会広報研修会（札幌市）
楢原民之助氏追悼慰霊祭
交通事故死亡者慰霊祭
無縁故者法要議会運営委員会
全員協議会

９月

１日 議会運営委員会
10日 町民パークゴルフ大会
13日〜15日
第３回定例会、決算審査特別委員会
22日 敬老会
23日 自由民主党定期大会及び政経セミナー（稚内市）
24日 自由民主党北海道第１２選挙区移動政調会（稚内市）
26日 議会運営委員会
全員協議会
28日 南宗谷衛生施設組合定例会（浜頓別町）
29日 第４回臨時会

ぶどう実証試験ほ場収穫体験会

10月
１日
５日
６日
16日

醸造用ぶどう実証試験ほ場収穫体験会
講演「最近の地方財政を巡る諸課題」（稚内市）
議会広報編集特別委員会
議会広報編集特別委員会

発
行 中頓別町議会編
集 議会広報編集特別委員会
お問合せ 〒098‑5595
北海道枝幸郡中頓別町字中頓別172番地6
t e l （01634）6‑2244（直通）fax（01634）6‑1155

編 集 後 記初当選から数ヶ月︒バタバタ
勉強しながらも長かった酷暑の夏︒ここは本当に北緯 度の町なのかと考えさせられる夏でした︒地球温暖化は様々な影響によるものだと言われますが︑このまま温暖化が進むとこの先どうなってしまうのだろうと心配になる日々です︒
温暖化を防ぐには二酸化炭素を出さない生活を最優先させることが重要とのこと︒自分には何ができるだろうと改めて考えてみると︑燃費のいい自動車に乗ることや暖房を少しだけ我慢してみるなどが思いつくところです︒
見逃しがちで身近に小さな出来ることもあります︒ゴミの適正な分別は環境負荷を小さくできます︒リサイクルできるもの
はリサイクルを︒生ごみなど︑土に還すことができるものは土に還す︒どうしても処理できないものは焼却処理を行う︒﹁私一人が取り組んだところで﹂と考えず︑一人一人より多くの人が小さなことから取り組むことで環境が変わるかもしれません︒

議会広報編集特別委員会︵蓮︶45