平成21年台風第９号による被害状況等について※これは速報であり、数値等は今後も変わることがある。
※下線部は、平成22年３月16日（19時00分現在）からの変更箇所

平 成 22年 ３ 月 26日
１７時３０分現在
内閣
府

１．気象の概況（気象庁情報）（１）天気概況
・８月８日に日本の南で発生した熱帯低気圧は北上しながら９日15時に台風第９号となり、その後、10日には紀伊半島の南へ進んだ後、11日には東海、関東地方の南を東に進んだ。
この熱帯低気圧及び台風の周辺の非常に湿った空気の影響で、九州地方から東北地方の広い範囲で大雨となった。
（２）大雨の状況
・四国地方では、降り始めからの雨量が750ミリを超えた所がある。
・主な雨量の記録は以下のとおり。
（８日から11日まで ＊印は観測史上1位を更新した地点）＜１時間雨量＞
徳島県 那賀町（なかちょう）木頭出原（きとういずはら） 100.5ミリ（10日06:51まで）＊
高知県 津野町（つのちょう）船戸（ふなと）95.0ミリ（10日03:14まで）＊
89.0ミリ（９日21:17まで）＊
兵庫県 佐用（さよう）岡山県 美作市（みまさかし）今岡（いまおか）
59.0ミリ（９日20:29まで）＜24時間雨量＞
兵庫県 佐用
327.0ミリ（９日23:50まで）＊
岡山県 美作市今岡
232.0ミリ（10日01:00まで）＊＜総雨量＞
徳島県 那賀町木頭出原 783.5ミリ、高知県 津野町船戸 466.5ミリ
兵庫県 佐用349.5ミリ、
岡山県 美作市今岡 252.5ミリ

２．人的・住家被害の状況（消防庁調べ：３月15日 19:00現在）
都道府県名
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
長野県
京都府
大阪府
兵庫県

死者

人的被害（人）
負傷者
全壊
行方不明者
（重傷）
（軽傷）

住家被害（棟）半壊

一部破損
1134117131943121202341166

浸水(床上) (床下)1514938110115856
51178401322143827812224
335

1,494

都道府県名

死者

人的被害（人）
負傷者
全壊
行方不明者
（重傷）
（軽傷）

住家被害（棟）
半壊

一部破損

浸水
(床上) (床下)5163204311
1538180465615218973
4,629

奈良県
岡山県
122141141
徳島県
31311
香川県
愛媛県
112
高知県
1
大分県
812
計
252815183 1,13033【主な人的被害】＜死者＞
・長野県 茅野市において、水路に転落し 22 歳女性が死亡
・兵庫県 朝来市において、濁流に流され 65 歳男性が死亡
・兵庫県 豊岡市において、土砂運搬船が転覆し 56 歳男性が死亡
・兵庫県 佐用町において、河川敷で水没した車両から 54 歳男性が遺体で発見
・兵庫県 佐用町において、自宅で 86 歳女性が水死・兵庫県 佐用町において、自宅近くで 81 歳女性が水死・兵庫県 佐用町において、濁流に巻き込まれて３名が死亡（40 歳女性、16 歳女性、４歳女児）
・兵庫県 佐用町において、佐用川（さようがわ）付近で 72 歳男性が遺体で発見
・兵庫県 佐用町において、幕山川（まくやまがわ）付近で２名が遺体で発見（40 歳男性、７歳男児）
・兵庫県 佐用町において、佐用川（さようがわ）沿いで 32 歳女性が遺体で発見
・兵庫県 佐用町において、円光寺（えんこうじ）西側付近で 49 歳男性が遺体で発見
・兵庫県 佐用町において、横坂（よこさか）集落で 40 歳男性が遺体で発見
・兵庫県 佐用町において、見土路橋（みどろばし）で 54 歳男性が遺体で発見
・兵庫県 佐用町において、山脇大橋（やまわきおおはし）東側で 47 歳女性が遺体で発見
・兵庫県 佐用町において、仁位（にい）集落で 14 歳男性が遺体で発見
・兵庫県 佐用町において、上月（こうづき）三叉路付近で 47 歳女性が遺体で発見
・兵庫県 佐用町において、上月地区で 48 歳男性が遺体で発見
・兵庫県 佐用町において、仁位集落で 15 歳女性が遺体で発見
・岡山県 美作市において、土砂崩れで民家が倒壊し 68 歳女性が死亡
・徳島県 徳島市において、水路に転落し９歳男児が遺体で発見
・徳島県 徳島市において、用水路に転落した車両から救助され入院していた 67 歳女性が死亡
・徳島県 吉野川市において、舟を引き上げに行った 61 歳男性が、旧吉野川(板野町)で遺体で発見＜行方不明者＞
・兵庫県 佐用町において、２名が行方不明（状況不明）

３．避難の状況（消防庁調べ：３月15日 19:00現在）（１）避難所及び避難者の数
避難所は全て閉所（９月20日）（２）避難指示・３県の４市町村で避難指示

2

・避難指示を出した市町村
都道府県名兵庫県
岡山県
徳島県

市町村名

市町村数
2 豊岡市、上郡町
1 美作市*
1 那賀町＊印は避難指示継続中の箇所がある市町村（３）避難勧告
・８府県の23市町村で避難勧告
・避難勧告を出した市町村
都道府県名
千葉県

市町村数
1 四街道市

市町村名

長野県

1 諏訪市

京都府

2 京丹後市、与謝野町

兵庫県

7 豊岡市、赤穂市、養父市、朝来市、宍粟市、上郡町、佐用町

岡山県

1 美作市

徳島県

8 小松島市、阿南市、吉野川市、阿波市、美馬市、神山町、那賀町、美波町

香川県

2 東かがわ市、三木町

大分県

1 竹田市

※避難勧告は全て解除された

４．その他被害の状況（１）土砂災害（国土交通省調べ：10月26日 13:00現在）○土砂災害
・１９県の50市町村で155件の土砂災害を確認
都道府県名

市町村数

103
112211千葉県

22 富津市、鋸南町

神奈川県

22 鎌倉市、逗子市

1911361271115111158331

長野県

9静岡県
新潟県
三重県
兵庫県
和歌山県
島根県
岡山県

113

徳島県

3

香川県

地すべり

市町村名

がけ崩れ

福島県
茨城県
栃木県
群馬県

土石流等

132
6

3

いわき市、南相馬市
日立市、常陸大宮市
日光市
吾妻市

長野市、松本市、諏訪市、茅野市、辰野町、信州新町、小川村、中条村、中野市
裾野市
新潟市
南伊勢町
豊岡市、朝来市、宍粟市、神河町、佐用町
田辺市
大田市
美作市
小松島市、吉野川市、阿波市、美馬市、神山町、海陽町、つるぎ町、東みよし町
高松市、さぬき市、東かがわ市

都道府県名

土石流等

地すべり

愛媛県
高知県
大分県
計

29

19

がけ崩れ

市町村名

市町村数

63
124 伊予市、大洲市、西予市、松野町
3 土佐市、土佐清水市、四万十市
2 竹田市、豊後大野市10750○土砂災害警戒情報の発表状況（国土交通省調べ：８月11日 16:30現在）
・８月７日以降に土砂災害警戒情報が発表された市町村

16 県 94 市町（２）河川（国土交通省調べ：９月 15 日 15:30 現在）○出水状況（国管理河川）
・はん濫危険水位を超えたが、現在下回った河川
・避難判断水位を超えたが、現在下回った河川

延べ
延べ

２水系
１水系

２河川
２河川

（３）ライフライン○停電戸数（経済産業省調べ：11月19日 14:00現在）
区分
電力管内

延べ停電戸数

停電中の戸数

四国電力

約7,400戸

復旧済

関西電力

5,976戸

復旧済

東京電力

2,901戸

復旧済○都市ガスの供給停止戸数（経済産業省調べ：11月19日 14:00現在）
・現在のところ被害情報なし○断水戸数（厚生労働省調べ：９月８日 16:00現在）
区分

水道管内

総断水戸数

現在断水戸数

京都府

155戸

復旧済

兵庫県

5,634戸

復旧済

岡山県2,280戸復旧済

徳島県76戸

復旧済

高知県

80戸

復旧済

○通信関係の状況（総務省調べ：11月16日 17:00現在）
区 分
固定電話

事業者
ＮＴＴ西日本

被害状況等○光ケーブル故障による加入発着信不能は全て復旧○専用線サービス断は全て復旧

携帯電話

ＮＴＴドコモ○停波していた基地局は全て復旧

ＫＤＤＩ○停波していた基地局は全て復旧

ソフトバンクモバイル
イー・モバイル○停波していた基地局は全て復旧○停波していた基地局は全て復旧

4（４）道路（国土交通省調べ：３月12日 17:00現在）
・全面通行止め区間
最大値

現在値

(時点)

高速道路
直轄国道
県管理国道
都道府県道

５

備考

０(8/10 10:30)

５０(8/10 10:30)

１００(8/10 15:00)

５５３(8/11 15:00)（５）交通機関○鉄道（国土交通省調べ：10月26日 13:00現在）
・運転中止区間
事業者名
ＪＲ東日本
東武鉄道
わたらせ渓谷鉄道
立山黒部貫光
ＪＲ東海
ＪＲ西日本
智頭急行
北近畿タンゴ鉄道
ＪＲ四国

累計

現在

８１２１１４１１６０００００００００

備考（６）文教施設等（文部科学省調べ：９月15日 16:00現在）
区 分
国立学校施設公立学校施設社会教育・体育、文化施設等
文化財等
計

被災施設数
１２３１９６４９5

（７）農林水産関係（農林水産省調べ：９月17日 17:00現在）
区 分
農作物等

農地
農業用施設

主な被害
水稲、野菜等の冠水、土砂流入等
営農施設
家畜等
農地の損壊
農業用施設の損壊等

林野関係

林地荒廃
治山施設
林道被害
林産物

水産関係

漁港泊地の埋そく
共同利用施設
水産物

被害数
主な被害地域
998ha 香川県、岡山県、高知県、
29 箇所 福島県、兵庫県、京都府、大分県
4,062 箇所 兵庫県、京都府、岡山県、
3,057 箇所 徳島県、香川県、高知県、大分県、福島県
305 箇所 兵庫県、徳島県、高知県、
17 箇所 京都府、栃木県、岡山県、
1,148 箇所 愛媛県、和歌山県、大分県、６箇所 静岡県、福島県、香川県、新潟県
２箇所 兵庫県、高知県
３箇所（８）社会福祉施設関係（厚生労働省調べ：８月13日 15:00現在）
区 分
社会福祉施設

被災施設数
２９（９）その他
・港湾施設２箇所で被害が発生。措置済み（国土交通省調べ：８月 18 日 16:00 現在）
・下水道施設 ６箇所で被害が発生。本復旧等対応済み（国土交通省調べ：10 月 26 日 13:00現在）
・公園施設
９箇所で被害が発生。
（国土交通省調べ：10 月 26 日 13:00 現在）
・一般廃棄物処理施設 ４箇所で被害が発生。復旧済み（環境省調べ：９月 15 日 16:00 現在）

５．政府の主な対応（１）平成21年台風第９号に関する災害対策関係省庁連絡会議の開催
・第１回関係省庁連絡会議を開催（８月 11 日 19:00）。被害状況、各省庁の対応状況及び政府調査団の調査状況についての情報を共有し、今後の対応について、総理大臣の指示に基づき、次の事項を申し合わせ
１ 行方不明者の捜索に全力を挙げるとともに、復旧・復興対策に万全を期すように。
２ 大雨に対する被害が相次いで発生しており、政府として警戒を怠りないように。

（２）内閣総理大臣による現地調査
・麻生内閣総理大臣による兵庫県の現地調査を実施（８月 22 日）（３）政府調査団の派遣
・林防災担当大臣を団長とし、関係省庁からなる政府調査団を兵庫県及び岡山県へ派遣（８月 11日）

6

（４）災害救助法関係○災害救助法の適用・兵庫県は佐用町、宍粟市及び朝来市に災害救助法を適用（適用日：８月９日）
・岡山県は美作市に災害救助法を適用（適用日：８月９日）○応急仮設住宅等の設置
・応急仮設住宅の設置（厚生労働省調べ：９月 15 日現在）
着工日
完成日
建設戸数
13 戸
８月 19 日
９月６日
兵庫県佐用町11 戸
８月 22 日
９月 11 日18 戸
８月 22 日
９月 14 日

入居開始日
９月６日
９月 11 日
９月 15 日・独立行政法人雇用・能力開発機構が所有している雇用促進住宅を特別措置として、被災者の当面の居住の場として提供するよう、機構に対して弾力的運用を要請（８月 12 日）
入居戸数：兵庫県佐用町（31 戸）、岡山県美作市（７戸）（11 月 19 日現在）

（５）被災者生活再建支援法の適用・兵庫県は県内全域に被災者生活再建支援法に基づく支援金支給制度を適用（適用日：８月９日）
・岡山県は美作市に被災者生活再建支援法に基づく支援金支給制度を適用（適用日：８月９日）（６）激甚災害の指定
・「平成21年８月８日から同月11日までの間の豪雨及び暴風雨による災害」として激甚災害に指定し、農地等の災害復旧事業等に係る補助の特別措置等を適用するとともに、兵庫県佐用町（旧上月町）及び高知県三原村について公共土木施設災害復旧事業等に関する特別の財政援助等、兵庫県佐用町について中小企業関係の特例措置を適用（９月11日閣議決定、９月15日公布）
・指定政令を一部改正し、兵庫県朝来市等について、農林水産業共同利用施設災害復旧事業費の補助の特例等を追加（３月12日閣議決定、３月17日公布）（７）自衛隊の災害派遣
人員
車両

延べ約 2,990 名
延べ約 330 両○兵庫県
・８月９日 兵庫県知事から災害派遣要請（21:42）
８月 10 日以降 佐用町及び宍粟市において捜索・救助活動
給水支援活動（合計 15 箇所：累計約 255 トン）を実施
８月 23 日 撤収要請（12:00）〔現地派遣規模〕（捜索・救助活動） 人員
延べ約 860 名
車両
延べ約 160 両
航空機
延べ１機（給水支援活動）
人員
延べ約 90 名
車両
延べ約 100 両

○岡山県
・８月９日

岡山県知事から災害派遣要請（23:05）
7

８月９日以降 美作市において捜索・救助活動
給水支援活動（合計 17 箇所：累計約 36 トン）
防疫支援（合計５箇所）を実施
８月 13 日 撤収要請（10:30）〔現地派遣規模〕 人員
延べ約 180 名
車両
延べ約 80 両（８）広域応援○広域航空消防応援
・鳥取県防災ヘリが兵庫県豊岡市へ応援出動（８月 10 日）（９）各府省庁の対応①内閣官房の対応
・情報連絡室設置（８月 10 日 11:30）②内閣府の対応
・情報対策室設置（８月 10 日 5:30）
・７省庁連名（内閣府、消防庁、文部科学省、厚生労働省、農林水産省、国土交通省及び気象庁）により「平成 21 年７月中国・九州北部豪雨及び平成 21 年台風第９号に伴う大雨を受けての対策について」を都道府県に通知（８月 13 日）③警察庁の対応
・災害情報連絡室設置（８月 10 日 5:30）④消防庁の対応
・消防庁災害対策室設置（８月 10 日 6:40）
・消防庁災害対策本部設置（８月 10 日 17:30）⑤防衛省の対応
・防衛省災害対策連絡室設置（８月 10 日 6:30）⑥海上保安庁の対応
・兵庫県円山川河口付近及び千種川河口付近等で巡視船及び航空機により行方不明者を捜索（８月 10 日～）⑦金融庁の対応・兵庫県及び岡山県の関係金融機関等に対し、日本銀行と連名で、預金払戻時の柔軟な取扱い等、被災者の便宜を考慮した適時的確な措置を講ずることを要請（８月 10 日）⑧総務省の対応
・省内の情報収集体制を整備（８月 10 日 9:00）
・災害救助法の適用を受けた市町内の無線局免許人に対し、電波利用料債権の催促状及び督促状の送付を停止する措置を実施（８月 10 日、11 日、13 日）
8・岡山行政評価事務所及び兵庫行政評価事務所において、災害行政相談窓口を開設（８月 11日、20 日）
・総務大臣現地視察（８月 16 日）
・兵庫県朝来市、宍粟市、佐用町及び岡山県美作市に対し、普通交付税の一部（2,252 百万円）を繰り上げて交付（８月 19 日）⑨法務省の対応・法務省災害情報連絡室設置（８月 10 日 8:30）⑩財務省の対応・未利用国有地について、岡山県美作市及び兵庫県に対し、無償で使用可能な国有財産の情報を提供（８月 11 日、13 日）
・兵庫県宍粟市に対して国有財産（未利用地）を無償貸付（８月 14 日）⑪文部科学省の対応
・災害情報連絡室設置（８月 10 日 9:30）
・関係都府県の教育委員会に対し、警戒避難体制等防災体制の整備と、児童生徒等の安全対策及び施設の安全確保に万全を期すよう要請（関東甲信･東海･近畿･四国：８月 10 日 9:33、東北･中国：８月 10 日 10:05）
・災害時要援護者関連施設とされる幼稚園、特別支援学校において適切な避難支援対策を重点的に実施するよう配慮を求める旨の通知を都道府県教育委員会等関係機関に発出（８月13 日）⑫厚生労働省の対応【全般】
・災害情報連絡室設置（８月 10 日 1:00）【要援護者への緊急的対応】
・被災した要援護障害者等に対する避難所等における対応、障害者支援施設等における対応について兵庫県等へ通知（８月 11 日）【被災者等の健康に対する対応】
・災害時の人工透析の提供体制及び難病患者等への医療の確保体制について、兵庫県及び岡山県に周知(８月 11 日)
・「平成 21 年台風９号による被災者のいわゆる「エコノミークラス症候群」の予防について」及び「深部静脈血栓症/肺塞栓症(いわゆるエコノミークラス症候群)の予防 Q&A(一般の方々のために)」を兵庫県及び岡山県に情報提供し、関係機関等への周知を依頼(８月 11日)
【労働・雇用関係における対応】
・雇用保険の基本手当を受給されている方が、台風のためやむを得ず指定された失業認定日に公共職業安定所へ来所できない場合の認定日変更措置（８月 11 日）
・災害救助法が適用された市町村の事業所であって、災害により休業することとなった事業所に雇用される方が、一時的な離職を余儀なくされた場合に、雇用保険の基本手当を支給する特別措置を実施(８月 11 日)【避難所における被災者への対応】
・避難所の生活環境の整備等について次の事項を兵庫県に通知。(８月 12 日)
・避難所について、仮設トイレ、暑さ対策、被災者に対するプライバシーの確保など、生9活環境の改善対策を講じるとともに、高齢者、障害者等の災害時要援護者のニーズを把握し、必要な対応を行うこと。
・食品の給与について、メニューの多様化、適温食の提供、栄養バランスの確保、高齢者や病弱者に対する配慮等を必要に応じて行うこと。
・避難所における食中毒等の感染症発生予防上、留意すべき点として、手洗いの励行、食料の保存時の温度管理、調理時の加熱処理、トイレ及び排泄物の衛生的な管理等を兵庫県・岡山県等に通知（８月 12 日）⑬農林水産省の対応
・平成 21 年台風第９号に関する災害情報連絡室設置（８月 10 日 9:30）
・近畿農政局担当官を派遣し、兵庫県内の被災状況を調査（８月 11 日）
・被災状況の把握と今後の対応を検討するため、林野庁担当官を大分県竹田市に派遣（８月11 日～）
・中国四国農政局において、被災による農地の冠水防止のため、備前市の要請を受けて災害応急用ポンプを貸出し（８月 10 日～）
・農業農村災害緊急派遣隊（通称：水土里災害派遣隊）として、農村振興局、近畿農政局及び中国四国農政局の担当官を派遣し、兵庫県下及び岡山県下の被災状況を調査。
（８月 18～）・被害農林漁業者等に対する資金の円滑な融通及び既貸付金の償還猶予等が図られるよう、関係金融機関に依頼(８月 10 日)
・日本政策金融公庫神戸支店及び岡山支店において平成 21 台風第９号に関する特別相談窓口を設置（８月 10 日、11 日）⑭経済産業省の対応・防災連絡会議を設置（８月 10 日 11:30）
・災害救助法の適用を踏まえ、兵庫県及び岡山県における被災中小企業者対策として、特別相談窓口の設置、災害復旧貸付の適用、既往債務の返済条件緩和等、小規模企業共済災害時即日貸付の適用の措置を講じた（８月 10 日）
・災害救助法の適用を踏まえ、関西電力株式会社及び中国電力株式会社から、被災した電気の需要家に対する支払期限の延長、不使用月の料金免除、工事費負担金の免除等の特別措置の認可申請があり、即日、認可を行った（８月 10 日、11 日、12 日）
・災害救助法を適用することが決定されたのを受け、一般ガス事業者及び簡易ガス事業者から、被災した需要家に対する支払期限の延長、不使用月の料金免除等の特別措置の認可申請があり、即日、認可を行った（８月 11 日）
・被災中小企業に関する激甚災害指定に合わせ、日本政策金融公庫及び商工組合中央金庫が行う災害復旧貸付の金利を引き下げることを閣議決定（９月 11 日）⑮国土交通省の対応
・国土交通本省警戒体制（６月 12 日 22:00）※他の災害より継続
・排水ポンプ車等延べ 25 台を派遣（８月 10 日～14 日）
・国土交通本省緊急災害対策派遣隊(TEC-FORCE)を派遣（８月 12 日～14 日、19 日、20 日）（延べ 21 名）⑯国土地理院の対応
・注意体制（８月10日 10:00）
・官邸、内閣府、国土交通省に災害対策図を提供（８月10日）
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・災害概況図を作成し、ＨＰで公開（８月11日）⑰気象庁の対応・気象庁本庁警戒体制（８月９日 13:00）
・被災地域に災害時支援資料の提供を開始（８月 13 日～）⑱環境省の対応
・情報収集・連絡体制の整備（８月 10 日 9:40）

６．その他の機関の対応（１）放送関係（総務省調べ：９月15日 18:00現在）
区 分
ＮＨＫ

対応状況
○災害救助法適用市町村の区域内において、半壊・半焼又は床上浸水以上の程度の被害を受けた建物に受信機を設置して締結されている放送受信契約について、８月及び９月の受信料の免除を実施（２）郵便関係（総務省調べ：９月15日 18:00現在）
事業者

郵便事業株式会社
及び郵便局株式会社

対応状況①被災者に対する郵便葉書等の無償交付を実施（8/14～8/20）
・兵庫県朝来市、宍粟市及び佐用町②被災者が差し出す郵便物の料金を免除（8/9～9/8：岡山県美作市、8/14～9/8：兵庫県朝来市、宍粟市、佐用町）③救援を行う団体にあてた災害義援金を内容とする現金書留郵便物の料金免除（8/17～H22/2/16 等：兵庫県朝来市、宍粟市、佐用町、豊岡市、上郡町、岡山県美作市等）※免除期間は送付先によって異なる（３）ボランティア関係○兵庫県
・兵庫県社会福祉協議会において、災害救援本部を設置 (８月 10 日)
・佐用町社会福祉協議会において、災害ボランティアセンターを設置 (８月 10 日)
・宍粟市社会福祉協議会において、災害ボランティアセンターを設置（８月 11 日）（４）義援金関係
・日本赤十字社兵庫県支部及び岡山県支部、兵庫県及び岡山県共同募金会による義援金の募集を開始（８月 17 日）

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