一般社団法人 不動産協会広報誌

2019 年 通巻114 号

特集

都市と地方
未来志向のまちづくり
ラグビーワールドカップの開催に続いて来年の東京オリンピック・パラリンピック、
２０２５年の大阪・関西万博と国家的イベントを控えるわが国は海外からの注目が一段と高まっている。
こうした中、日本の都市は今後どうあるべきか。
グローバル化や多様性、先端産業の成長、地方との共存、
エリアマネジメントの必要性など、多方面から都市の価値創造に迫る。

フランス リクヴィール

マネジメントが創る未来のまちづくり
特別リポート… ……………………………………… 企業の拠点整備・
立地動向
2025年まちづくりに向けたストラテジー（第6回）… … 徒歩圏内に経済活動を集積させるまちづくり
巻頭対談 … …………………………………………

―都心回帰の必然とコンパクトシティ―

ウォーカブルなまちなかを目指して
デベロップメント最前線… ………………………… 世界の玄関を担うデベロッパー
政策ウォッチ… ………………………………………

……………………………………………………… ●世界と東北の人・ものを繋ぐ 仙台空港―東急・東急不動産・前田建設工業・豊田通商……………………………………………………… ●世界から九州観光の中心に 阿蘇くまもと空港 ―三井不動産………………………………………… ●世界のリゾートを空港からつくる 下地島空港―三菱地所
不動産協会の活動記録… ………………………… 令和２年度税制改正要望

P r o l o g u e
ラグビーワールドカップの開催に続いて来年の東京オリンピック・パラリンピック、
2025年の大阪・関西万博と国家的イベントを控えるわが国は
海外からの注目が一段と高まっている。
こうした中、日本の都市は今後どうあるべきか。
グローバル化や多様性、先端産業の成長、地方との共存、
エリアマネジメントの必要性など、多方面から都市の価値創造に迫る。

特集

Contents

都市と地方
未来志向のまちづくり

巻頭対談 1

特別レポート 6
2025年 まちづくりに向けたストラテジー
（第6回)

8

マネジメントが創る未来のまちづくり

出口 敦・東京大学大学院新領域創成科学研究科副研究科長・教授
梅澤高明・A.T.カーニー日本法人会長 ナイトタイムエコノミー推進協議会理事

企業の拠点整備・立地動向
徒歩圏内に経済活動を集積させるまちづくり―都心回帰の必然とコンパクトシティ―
加藤幸治・国士舘大学文学部史学地理学科教授

政策ウォッチ 10

デベロップメント最前線 12

ウォーカブルなまちなかを目指して
浅見泰司・東京大学大学院工学系研究科教授

世界の玄関を担うデベロッパー●世界と東北の人・ものを繋ぐ

仙台空港―東急・東急不動産・前田建設工業・豊田通商●世界から九州観光の中心に
阿蘇くまもと空港―三井不動産●世界のリゾートを空港からつくる
下地島空港―三菱地所

不動産協会の活動記録 17

令和２年度税制改正要望出口敦 氏東京大学大学院新領域創成科学研究科 副研究科長・教授

梅澤高明 氏A・T・カーニー日本法人会長 ナイトタイムエコノミー推進協議会理事

なテク ロジーに目がいきがちです

が、人々が都市を使い続けることにいくという高度なマネジメントを強より、地域や不動産の価 を高めて

口 「都市」とは本来、機能や景観く指向した取り組みとも えます。

メディア、

は建築、デ イン、スポーツ、のなど分野 断のものです。近年、都市をつくること

」プロジェ
家チーム、
「 NEXTOKYO
クトをリードして、東京の将来 をマネジメントと、まち との個性のの価 や魅力が創られていく
よりも、マネジメントしながら価提 してきました。 たちも都市のでマネジメントしていくことで、そを めて人がデ インし、地域社会

都市はマネジメントこそ重要な時代にちづくりはどうあるべきか 。まちの個性や魅力を創出していくマネジ
メントの重要性や、世界の都市間競争におけるクリエイティブシティの重要性について、東京大学大学院の出口敦教授と、A・T・カーニー日本法人会長の梅澤高明氏が語り合った 。

令和時代に入り、わが国はラグビーワールドカップに続き、東京オリンピック・パラリンピック、2025年の大阪・関西万博といった国家的なイベントが開催され、世界の注目を集めることになる 。また、AI・
IoTをはじめとするデジタル技術の飛躍的な発達、価値観の多様化、
グローバル化の急速な進展等に伴い、これからのわが国の経済社会はかつて経験したことのないような速さで劇的に変化し、それとともに都市や地方の役割や機能も大きく変わる可能性がある 。こうした中で、まマネジメントが創る
未来のまちづくり

東京大学法学部卒、MIT 経営学修士。日米で20年以上にわたり、戦略・イノベーション・マーケティング・組織関連のテーマでコンサルティングを実施 。クールジャパン機構社外取締役、一橋 ICS（ 大学院国際企業戦略
専攻）
特任教授、
テレビ東京「ワールドビジネスサテライト」コメンテーター。
クールジャパン、知財、インバウンド観光などのテーマで政府委員会の委員を務める。
「 NEXTOKYO Project」を主宰し、東京の将来ビジョン・特区構想を産
業界・政府に提言 。著書に「 NEXTOKYO」（ 共著、2017年、
日経 BP
社）
、
「 最強のシナリオプランニング」（2013年、東洋経済新報社 ）ほか 。

現S

NO.1141を向上させていくまち くりへと都

市計画の考え方が変化しつつあると

先 化を重視しています。

※

東京の 来を考える上で、重要なの考います。例えば、 Society 5.0
え方に基 くスマートシティも新た

FutureofReal Estate

1984年東京大学工学部都市工学科卒 。1990年同大学大学院博士課程修了（ 工学博士 ）。東京大学助手、九州大学助教授、同大学教授を経て、2011年より東京大学教授。専門は都市計画学、都市デザイン学。
著書に「 Society 5.0 人間中心の超スマート社会」（ 編著、2018年、日本経済新聞出版社 ）、「ストリートデザイン・マネジメント 公共空間を活用す
る制度・組織・プロセス」（ 編著、2019年、学芸出版社 ）など多数 。柏の葉
アーバンデザインセンター（ UDCK）センター長、一般社団法人 UDCイニ
シアチブの代表理事などを務め、公・民・学連携の都市デザイン・マネジメン
トやスマートシティの実践と研究を進めている。

巻

頭

対

談

出口 敦
（でぐち・あつし）梅澤 高明（うめざわ・たかあき）／つのテーマがあります。 つはク※の自 に近い集 、という 分類で考えるのがわかりやすいかもしれま

口 わが国の不動産の価 は、一般

自動運転と都市の価値観はスプロール化と中心市 地の空に駅から 歩 分というように、鉄せん。 念ながら、いまでも地方部

口 近年、「都市と地方」に対する化が進み、中 半 な開発と都市の地方も個性が求められる時代に見方も変化しています。都市と地方

道駅を起点とした基準で決まります。

産業が集近い将来、自動運転車など ビリティ

目がテックシティ。先わが国では豊かな自 の中で らす、（交通手段）が変化すれば、不動産に

い ま す。 背 景 に は、じています。

というライフスタイルがなかなか実

対する価 基準も変わるでし う。駅拡張が国土の魅力を選

現できません。都市の外 部を自を対立構造で捉えるのではなく、 ・

つつあると

と

積し、様々なソリューションが実装さシティ。 康的なライフスタイルをに し、管理していくことで多様なするとなれば、駅から 歩 分といそれぞれの同じカテゴリーの中の民、来 者が 受できるまちです。こICTの発展によるテレワークがあライフスタイルを実現できるし、観として捉えられるようになりうした都市 の実現には、開発も大事ります。同一のカテゴリーの選う基準では計れない価 の転 が期

確な個性と、その個性に対応したサービスの提供が求められています。
大都市、地方都市、それ以外

地でリが 要でし う。超高 ビルの都

力が 目されて、不動産価 （売 価

受できる土地自体が持つ本来の魅の良さを心はインフラのキ パシティに配慮あっても、豊かな自待できます。駅から離れた地の間を自動運転バスが周回ですが、マネジメントこそが成 を左光資源としての地域の価 を高めら

、日本橋、

、

として捉えられる新たな地域間競右します。また東京は、、 本木、大れぞれのまちが個性を生かして、といったまちの集合体です。そ

新 、

・

れます。

3

自進化していくことが大事です。

自動運転バスの運営コストに充て る、格）が上 します。その上 分を無料
外といった組み合わせも考えられます。

地は徹底して建物を低く保つ、というイメージです。一方、東京やは、将来的に都心部のオフィ

イフスタイルが広まるかもしれませ

会議、テレイグジスタンス（ロボッサテライトオフィスや高画質テレビっています。

ん。アメリカでも、グーグルのエリー

トなどを使う遠隔臨場 ）によって、ス需要は変化するとトエンジニアは、サンフランシスコ

通 の 要性は っていきます。商

も増えて

進化や働き

少していく可能性が高い。その中来型の都市機能に対するニーズは方とライフスタイルの変化を受けて、うかも知れない。

チ ルリアリティの発達で集客力をで っていきます。映画館も、バー

都心部の ントハウスに んで、社に んで二業施設の需要も、 コマースの進展いくことでし う。

み働くといった二拠点

まれた中と東京の都心の両方にくありません。長野県などの自 に川の楽 に通う人がいてもおかします。東京でも、用バスでシリコンバレーに通ってい

外で働くという 来と 転したラ地方の将来を考えると、都心に み、しつつ徹底した土地の高度利用、

口 都市計画も国土計画もメリハが進む中、個々の都市と地方にはブクラスを きつける都市です。 つ3れた都市です。 つ目がフィットネス

業が集積し、世界中からクリエイティ

リエイティブシティです。文化創造産

1

2

東京の未来を考える上で、重要な3つのテーマがあります 。
1つはクリエイティブシティ、2つ目がテックシティ、3つ目がフィットネスシティです 。
その実現のためには、開発も大事ですが、マネジメントこそが成否を左右します 。
それぞれのまちが個性を生かして、独自進化していくことが大事です 。

提

C

3

2

巻頭対談

に問

で、これから開発されるまちがどうやって人を呼び込むのかはい直さないといけません。
口 世 界 の 都 市 の 歴 史 を 見 る と、都市の機能は中世以来の交易・商業の設計をリードするのはデ イナーのデータが個人情報保護とネル ー

保 されるしっかりした 組みと性が、人の移動、 康などだからです。

データサイエンティストやデ イの下で組み合わさり、活用できるようになると、地域 題の 決に資ナーなどの高度人材を集積する上で、都心部に質の高いするサービスが生まれるでし う。

機関を持つことは 効です。また、クリエイティ

魅力的なデータへのアクセスがあれば、人材も企業も世界から集

きつける上で、文化・芸 と生活の質も重要です。ライフ

まります。データを公共 として定ブクラスをスタイルの多様性を 容し、 時間

口 これからの都市のハード・ソ力を大きく左右します。

特 を無 提供していますが、大企と います。ト タがハイブリッド

が、イ ベーションは生まれやすい

して、オープンアクセスにした方

フトは、データ主導でつくられるこ

業は知 やデータをもっと開放して楽しめる都市であることも都市の競とになります。
「データ 動型社会」

社会全体でのイ ベーションを後押

口 一人 らしの高 者の方のと呼んでいますが、人々の移動や地域 民が える 題 決のためのアに対しても、行 だけに せるのしして しいですね。

サービスや施設整備が進められるこ

でなく、近所の人のサポート（共 ）買の 歴といったデータに基 いて、とになります。ただし、データ 動と生活 歴などのデータを活用したました。現 の都市はソフトの魅力、
いわば「場で型社会は、データ自体を高度に活用

アシステムにより、 み れた

す時間の質」で人を きつけています。

できないと実現しません。 民の移動、 康、し れ ま せ ん。移 動 手 段 が な い な ど、

まいに み続けることができるかも

次 に工場やもの くりの場が都市

は、 き めれば高度人材の集めることです。世界の都市間競競から転出し始めます。この変化にいちはやく対応したのは米国です。都などの不動産のデータを組み合わせれば、 護・送本当に っている人も み れた

ICTと都市、
データ駆動型社会

迎など新たなサービスを提供できま

まいで生き生きと らし続けられるは工業・す。しかし、人の移動データは主に可能性を高められると います。

以降の近交通事業者が保 しており、データ

から、産業革です。デジタル経済化 知 産業

提供していただくためにはいくつも都市の最大の機能は、人材を競 はい

もの くりに転 しました。 後は化が進行すると、人材の しい 題があります。

す

い ま す。デ ー タ の 価 、を めた上で、 要な 制度の見直所 と使用、公共性についての議べきだと容されるか」についてもっと

タ 動型社会がどうしたら国民に受データのオープン化を め、「デー

市をもの くりの場ではなく、人がよいよ 化します。ICT業界では、の中で集まりお りをする場と位置 けて、は、 成 長
データを分

日本の

1

ティストだけでなく、デ イナーのを実現するためのデータ
Society5.0
集積と活用のためのデータプラット

するデータサイエン

ンションセンターをつくってきまし

需要が伸びています。全産業がデジフォームの構築を進めています。エ

0年 に全米の都市にコンベた。展 会やスポーツなどのイベンタル化する中で、 ー ー体験（U ）NO.114324

トや観光で人を呼び込むようになり

FutureofReal Estate

都市計画も国土計画もメリハリが必要でしょう。
超高層ビルの都心はインフラのキャパシティに配慮しつつ徹底した土地の高度利用、郊外住宅地は徹底して建物を低く保つ、というイメージです 。
一方、東京や地方の将来を考えると、都心に住み、郊外で働くという従来と逆転した
ライフスタイルが広まるかもしれません 。

しへとつなげていくべきです。

都市の多様性を創出する

若い 、ウィーンに短期間 んだ経

スタイルを創り出すことが大事です。

常的に文化・芸 を楽しめるライフ

ブシティを創るには、地元の人が日物館、美 館、お城といった ニー

マネタイズなどに取り組んでいます。

本各地のお りの訪日客向けPRと外の 楽ファン向けに作るとか、日なミュージックバーを巡る動線を海

い い な結合が起こって、新しい

あまねくそういう場がある都市は、世界でングを民間人チームが行っています。

化に向けた実 事業の選定とコーチ目される「 シティポップ 」

ビジネスや文化を興 させています。

（1 70～ 年 の、都会的イメーのクリエイ

口 文化・芸 都市、クリエイティ

ティブシティです。

ル経済をリードする

そうした都市が、先 産業、デジタ

して、ナイトタイムエコ ミー活性

験がありますが、現地の人が 時までも同じです。国 、 事も問わない。

を起こす うがまち全体

（

の多様

楽配

ジを打ち出した日本のポップミュージック）をS

信サービス）で発信し、でに 事を えて、着替えてオ ラ

口 これからの都市は、豊かな「時活力のを魅力的にしていきます。車中心のやコンサートに行く光景を目にしま

クベニューの活用も大事です。

道路を「歩行者に開く」ことを指向

間」を創り出していくことがテーマせるか。飲食や文化・芸 、も重要ですが、その空間でどんな時になると います。空間を創ることした。日常的に一日を サイクル楽

しんでいます。日常的に 楽に親し練されているので、地域自体も外に開いていく考え方をはを備える 要があります。 単にの間をの出会いや発見が大事にな

起には、セレンディピティといわ

観光客を魅

ちが地元の

する文化の担い手とだけでなく、世界の時間市場の開発は重要な視点

楽家も成長します。その 楽家たれるなっているのです。働き方改革も、文です。訪日外国人はアフターディナー

同 です。イ ベーションのむ

タイルを気にしない、 渉しないこります。セレンディピティは現実の空化的なライフスタイルを創ることを目に不 を持っています。 楽やイベントを楽しむ可 分時間を創り間でしかなかなか起きません。多様な標にすべきでし う。現在のニューといった文化産業の観点でも、とです。 中に遊んでいる人を都市」ではなくて、清クラスターの人が自 に交わる場所をークやロンドンの は楽しいし、安帯は若いアーティストにとってのせ むよ

口 まちは「外に開く」ことも重場だから、い い な人がすれ違う。

していません。ナイトタイムを楽し

日本は公共交通がナイトタイムに対応

は、 とディナーの公 はメジ ーになります。例えば大きな 場

要です。これまでの都市開発は、地内で質の高い空間をつくることには、ナイトタイムエコ ミーを重視

要がありますが、できれば採 に乗るのでニューフェ

帯は営業延長の変動 をカバー

をカバーするなエンターテイナーで集客して 定

力を いできました。けれども、魅人を今年設立しました。観光 の予 を活用協議会」という一般社「ナイトタイムエコ ミー推進

む基盤整備はこれからです。

していますが、その理由の つは、ア
なしで交われる場が1あるからです。世界中、どこの都市な人たちが力的なストリートが観光客で わい、店 やオープンス ースを創り出し、きているように、 地の外に開いた

フターディナーの時間が一番、い い

出す都市 くりです。

うなまちこそがクリエイティブシ

どうつくるか、都市開発のメインテー

心してホテルや自 に帰れる。一方、しない。ル・コルビュジエの「ティになり るのだと います。

マの つだと います。開かれているく80

する時 になってきました。都市や

17持つことが重要です。

2

えば、人々が 人の行動やライフス

都市は多様性に対する 容さ

現状では、建物空間を時間ごとに複数用途化することは困難です。
建物のコンバージョンも、
建築基準法上の用途規制がハードルです。
用途規制のあり方を見直して
新たな時間市場を創ることで、魅力的なまちができると思います。
まちのシンボルとして 光を びて

1

4

巻頭対談

源確保を担保するBI のようなんな個店を 制優 などで き止めたりすることなどもありますが、そ本では全国一 の基準を いて、安います。

させることができます。
組みはとても重要だとて、魅力あるストリートを すなど、イスを出
全・安心な生活源確保のインセンティブを制度的を実現してきまこの新した。しかし、これからは地域社会自が文化・芸 を発展させていく。わが国でも、新たな時間
らが考える 自のまちのデ インとマ

口 エリアマネジメントの 資を形も しいと います。

行 による新たなインセンティブの市場を創ることで、芸 や文化産業
ネジメントが創り出す個性にこそ価に強化できないでし うかをさらに発展させることができます。

確保した都市開発事業には容積と力を入れるべきだと います。先の風水害で、千 県や口 行 の役割として、 災にもっ創出の可能性があり、そのための規制

ボーナスを

日の台風

の用 規制がハードルです。用 規

物のコンバージョンも、建築基準 上に複数用 化することはです。建現 では、建物空間を時間 と地域の魅力 くりに貢献してきましです。大使い分けるサイクルを創り出す 組み

わっていく。同じ空間を一日のうちにになると歩道の一部が接客空間に変は、まちの個性の先 化に ひトラ

行 、デベロッパーの方々にまちの個性の先鋭化、
防災に期待

れません。

な中、自 体は災害に対するレジリ

発災害に対してインフラが 弱するといったインセ改革を進めるべきです。例えば、福岡

ンティブは今後も拡充し るかもし

時制のあり方を見直して新たな時間市

た。いまや、エリアマネジメントなど

イして しい。例えば、新 二 目

エンス（回復力）とリダンダンシー（冗市の屋台です。 多の屋台は、場を創ることで、魅力的なまちがで地域に根 した 体・企業がまちのマには、 設の店 と屋外の空き地に長性）を確保すべきです。レジリエ

時間市場創出のためのマネジメントと規制改革

きると います。公開空地も、

ネジメントを担えるようになってきてテーブルを置いているだけなのに外く認 しました。

線の地中化や山 管理の 要性を強とを改めて認 したと います。電す。日本のインフラが 弱であるこ伊 諸島には大きな 害が出ていま機能を損ねない形であれば、 常的

います。行 だけではなかなか実現でンスは、備えて わりではなく、発のエリアマネジメントもな利用が認められて しいですね。

国人では、エリアマネジメントの員というバーがあります。

きないことを地元の民間組 が手がけ

規制は、一般に「機能と災時の復 力が重要であることを意

空間は一対である」という近 都市

口 用

まちの個性が表現されているから、味します。また、電力や物資を 回計画の考え方に基 いています。日ています。

人が集まってきます。

路で供給できるようなネットワーク

もう つの要望は、大規模再開発

集客力も われてしまいます。個性

ちりじりになってしまえば、魅力も向けて しい。再開発でテナントが個性を担っているテナントにも目をロッパーの業 は、国際的にみて日不動産の所 者でもあるというデベて しいと います。開発者でありらも地域のマネジメントに力を入れ

また、デベロッパーには、これかのリダンダンシーも備えておく。

あるテナントに対し、 移転の配慮

本の特徴だと います。地域の価にあたって、地主だけでなくまちのや賃料の優 によって、 工後のまう日本のデベロッパーの特色をPR

向上が企業価 の向上に繋がるとい再開発エリアの周辺部でまちの個しつつ、次世 スマートシティのま

ち くりにも関わってもらう。

店が、再開発に

ち くりに期待したいですね。

NO.1145性を担ってきたう賃料上 で移転を余 なくされFutureofReal Estate

15
1

6

文化・芸術都市、
クリエイティブシティを創るには、地元の人が日常的に文化・芸術を楽しめる
ライフスタイルを創り出すことが大事です。
働き方改革も、文化的なライフスタイルを創ることを目標にすべきでしょう。
現在のニューヨークやロンドンの夜は楽しいし、安心してホテルに帰れます。

）を 出し、企業の動向につい

1 47社（ 効回 651社、回収・て調べたものだ（調査期間 201 年
月 日～201 年 月 日）。

アン ート調査では、まず事業所・施設の新設や増設、移転（拠点整備）の計
画があるか調査した。計画があると回地した企業は345社だった。計画ありとした企業のうち、都道 県別にを聞いたとこ （複数回 ）、東京都が（ ・5 ）といった大・4 と最多で、次いで 知県（ ・1 ）や大岡県がそれぞれ ・6 、

都市 の割合が高かった。その一方で、北海道と岡山、宮城、 木、、 城の各県が約 ・4 と、地方においても一定の拠点整備の需要があることがうかがえた。なお、拠点整備の計画ありとした
企業345社に、整備を予定している施設の種類と、その検討度合いについて、聞いたとこ （複数回 ）
、「本社」
「支社・
いて 体的な計画があるとの回 が多く

サービス業の 数は、次点の 売業や製ント業やソフトウェア業が中心だった。

造業、 売業の 倍以上となっており、なった（図 ）
。拠点整備のいて施設種類別にみると、「本社」
「支社・

割を超

人口集積地への「近接性」を求めるサー企業がビス業の特色が出ていると推 されるえていた。
もの施設で、用地の価格や取 方 といっ

かび上がっている（複数回 ）。多くに際しての立地先を選定する際のアン ート調査では、企業が拠点整備

以下の中営業所」については東京都が多かった

タバンクの転入転出データに基が（図 ）。また、企業規模でみると、資本

2

地につ

営業所」
「工場」
「物流保管施設」にお件数（社数）県、知県、 岡県等で目立った（図 ）。

が、「工場」は東京都には少なく、

なお、本社の移転に関し、 国デー

地動向の実

201 年の一都三県への転入動向をみき、

データバンクの協力を てアン ートてみると、転入先の多くは東京都（

9

地方でも一定の拠点整備ニーズ
近接性求められるサービス業
不動産協会は、企業の拠点整備や立調査を実施した。調査対象は、各種調となった。業種別に見ると、サービス）、経営コンサルタ）

査から今後拠点整備を行う意向が高い

国

30

3

業が最も多く（す る た め、

6と われる業種や企業を中心とした計

を

6
77

※複数回答あり件数■本社 ■支社営業所 ■工場 ■店舗 ■研究所 ■物流保管施設 ■ホテル旅館 ■データセンター ■その他施設■ 1. 具体的な計画がある ■ 2. 計画はないが検討中 ■ 3. 将来的に可能性がある

地までの距離 」
「 競合

社

いで「

」
「 意先・ 入先の立地

数回 ）、「事業再 、業務効 化、生産拠点整備を行う理由については（複拠点整備のニーズは
業務効 化・生産性向上（図 ）。

」では「近接性」が最重視されている

た「近接性」を重視しており、
特に「店」「既存自社施設との近接性」といっの立地た「コスト」を最重視しているが、次

図 2 拠点整備の候補地となる都道府県（上位 10 都道府県）

2
15

2

※複数回答あり

図 1 整備予定のある施設種類・計画状況

35
5
8

2

1

在
現

5

32

1

企業の拠点整備・立地動向

6

性向上」がとと最も多く、次いで「既存事業拡張のため」という回 が

を めた。

）のうち、
「社屋の

化」を

なった（図 ）
。なお「その 」の回
（計
げる企業が

回

が全体の

割を超え最多となっ設を取 する」と回 した企業の現在た。同結果に基 き「新たに用地や施上が検討していた。

地となる都道したとこ 、

おり、ここでも一定の「近接性」が重を分

アン ート調査では、拠点整備に際地として化」が ・7 、「情報化（IT化）関視されている傾向が見てとれる結果と県との位置関の本社と拠点整備の多くの施設で同一県内を化）関 」が 位の ・3 と、半数以「201 年度に設備 資の予定（計画） 1000人超の企業では「情報化（ITが ある と回 した」企業60 7
社の「予定している設備 資の内容」（複数回 ）は、「設備の 替」が ・5でトップだった。次いで「既存設備の維

中長期的にも拠点整備ニーズあり

産性向上を目指していることは、 国

なった。

年

する 」とのとすで、 元で 体的な計画をについては（複数回 ）、１年

各施設の新設・増設・移転の予定時期

しての用地の取 方 （既存の用地を

データバンクが201
内向け）
」が ・

件数）

※

■本社 ■支社営業所 ■店舗 ■研究所 ■工場 ■物流保管施設 ■ホテル旅館 ■データセンター ■その他施設

施した「201 年度の設備 資に関すると、1000人以「立地先の選定理由として重視する条件」を構成する回答項目は以下の通り
近接性：「消費地までの距離」「競合他社の立地状況」「得意先・仕入先の立地状況」「既存自社施設との近接性」
利便性：「交通利便性」
コスト：「用地の価格」「用地確保の取得方法 ( 購入、賃貸、既存施設の活用 )」面 積：「用地の面積」
労働力：「従業員の住環境」「労働コスト」「労働力の確保」
その他：「大学や研究機関等との連携」「支援措置」「その他」

する企業の意 調査」にもある程度裏
業員数で

る回 が

あり、中長期的にも設備 資げている企業も

見され

化等の外部

の

設備 資も重視されていることが らか変化を見 えた省力化・合理化に向けたとや、人手不 のはじめとした 資意 が高まっているこ

しており、短期的、中長期的にも更新を通じた業務の効 化、生産性向上を 向

ることがわかった。企業は、設備 資をは、一定の近接性が求められる傾向にあ

バンクでは、「企業の拠点整備に際して以上の調査結果を踏まえ、 国データ

た。

を理由に

致する用地（立地、面積）がないこと

割近くにの った。また、 望に合存施設を活用するため 」が最も多く、いては（複数回 ）、各施設とも、「既

なお、移転等の計画がない理由につを予定していることがうかがえる。

業もる。また、 年以上先を予定している企する企業が一定数あるものと推 され

25

1

21

下の企業では「設備の 替」が 位で、 「 新たに用地や施設を取※複数回答あり

図 5 拠点整備を行う理由1等）についても調査し（複数回 ）、」が ・6 、「増産・販売力増強（国」が ・3 、「省力化・合理

54

月に実

持・

1

活用、新たに取 、賃 、テナント入

企業が、事業再 や業務効 化、生

45

43
19

と続いた。企業の33

49

けられている。この調査によると、

件数）

28 28

41

4
※複数回答あり

図 4 立地先の選定理由として重視する条件

43になった」とみている。

※調査期間は 2019 年 4 月 15 日～ 30 日、調査対象は全国 2 万 3174 社で、有効回答企業数は 9775 社（回答率 42・2％）。
なお、設備投資に関する調査は、2017 年 4 月、2018 年 4 月に続いて今回で 3 回目

NO.1147■ 3. 事業再編、業務効率化、生産性向上のため ■その他

■ 2. 新規事業のため■ 1. 既存事業拡張のため

件数（社数）

図 3 転入企業の業種別分布

1990年代以降、わが国では、「都心回帰」と呼ばれる人口移動が続いてきた。全国スケールで見れば大都市圏への移動が生じ、大都市の中でも東京圏への集中が顕著だ。地方においても、人口の多い都市への移動と、その都心部への移動が生じている。首都圏では東京都、都内、都心部への集中が起きている。こうした都心回帰はなぜ生じているのか。背景には、サービスを利用・消費する機会の地域格差がある。
都心回帰は、郊外に出ていった都心出

加藤幸治 氏

国士舘大学文学部史学地理学科教授

据えて、東京のまちはどうあるべきか。
ハード・ソフト両面から識戦略を探る。
「 貯蔵も輸送もできない」ために利用者との近接性が求められるサービス業と都市との関係を中心に、経済地理学を研究する国士舘大学の加藤幸治教授に聞いた。

代」（ここでは 歳～ 歳までの年齢階

都心回帰がなぜ起きるのか。「若い世え続けている（転入超過が続く）。

郊外に移り住まないため、都心人口は増ける、というものだ。若い世代が都心外、した若者や子育て世代が、都心に住み続れる現象は、地方や郊外から都心に流入を指しているのではない。都心回帰とさ都心回帰の必然とコンパクトシティ層）のライフスタイルから読み解ける。
年

厚生労働省の統計などから、近年の若い世代の世帯構成を見ると、代に比べて「単身世帯」（一人暮らし）や、利便性を求めて都心部を志向する。Ｉ

割合が高まっている。これらの世帯は、「夫婦のみ共働き世帯」（ＤＩＮＫｓ）の徒歩圏内に経済活動を集積させる
まちづくり

サービス経済化とまちづくり

第 6 回

身者が、再び都心に帰る、といった現象

を 時間の中に効率的に配置する必要がある 時～ 時に間に合わない可能性が長いため、一般的な保育園の開所時間でせざるを得なくなる。郊外は通勤時間がフルタイムで働く女性は都心居住を選択かない。保育園を利用しようとすると、世帯では子どもを保育園に連れていくしサービスを受けるにあたって、一般的なで負担の軽減を図ることが困難だ。保育

食洗機の購入や、外食・中食の利用など

そのため、洗濯や食事のように、洗濯機・は「貯蔵も輸送も困難」な特性が強い。

触を伴う保育―観護養育というサービス

サービスに依存せざるを得ない。身体接ある。とりわけ育児については、外部

24

20

代には、
「夫婦と未婚の子世帯」（いわの象徴とされてきた。一方で、若い世

い一人暮らしやＤＩＮＫｓは都心回帰

Ｔ企業などに勤務し、可処分所得の高といった違いはあるものの、両者ともを支える基本的なサービスを享受する、なサービスを享受し、DEWKsは生活

都心の単身世帯やDINKsは先端的持するための必須の拠点になっている。

はDEWKsにとって基本的な生活を維めには職住近接は必須条件となり、都心あるからだ。仕事と育児を両立させるた

7

サービス消費機会との近接性を重視する研究・専門分野 経済地理学 人文地理学
1969年生まれ。神奈川県横浜市出身。1991年横浜市
立大学 文理学部文科人間・社会課程地理学専攻卒。
1997年明治大学大学院文学研究科地理学専攻博士課程退学。2005年明治大学大学院博士号取得（地理学、専門分野：経済地理学)。1997年広島大学助手。2001
年国士舘大学文学部史学地理学科地理・環境専攻講師。2007年同准教授。2012年より現職。2015年チュー
リッヒ大学訪問教授（国士舘大学学外派遣研究員）。著
書に「サービス経済化時代の地域構造」（2011年、
日本経済評論社）、「スイスの謎――経済の空間的秩序」
（2018
年、
春風社）
。

ゆる子育て世帯）も 割を超えると見加藤幸治（かとう・こうじ）られる。この中には、「夫婦共働きで子世代の都心回帰が進行することになる。

ことには変わらない。したがって、若い活に不可欠な高度・専門的な医療は都心

都心回帰は、高齢者も同様だ。健康生

どもを育てる世帯」（ DEWKs: Double）も少なくない。
Employed With Kids
東京都の調査によると就学前の子の割 と な っ て お り、
、就学前の子のいるる。また、経済力のある世帯は、都心で間）を減らすには、都心居住が必要にな部に存在する。通院のコスト（費用と時DEWKsの家事・育児時間は、女性側供給される高度な文化・芸術を欲する。

いる家庭の共働き率は、東京都ではが 割を負担しているという。こうした

6

者の意見を聞き、持続可能な都市を創っていくための課題や
1
9
8
0

3

東京オリンピック・パラリンピック開催後の持続的な成長を見
44

国士舘大学文学部 史学地理学科 教授

継続するには、通勤、就労、家事・育児

現実の中で、女性がフルタイムの仕事をマンションには、基本的なサービスを求都心部や主要駅前で開発される超高層

8

25

2025年
まちづくりに向けたストラテジー8める若い世代、高齢世代の底堅いニーズ

況を回避するがゆえの可能性が高く、そにない、救急搬送先がない―している状

なサービスが減少―保育園や高校が近く

域の人口減に伴い、生活を支える基本的

地方都市が維持・成長していくには、業も衰退し、若い世代が移転してしまう。

り商圏人口が希薄化、小規模のサービスプロール化と虫食い状の空き家発生によできていないことが多い。結果としてスストユースのまちづくりは、欧米では一ながら商業の中心地、といういわばミク

中標津町のようにベッドタウンでありわが国では、大都市への一極集中が地移動率の低下傾向の方が、基本的なサー

むしろ、近年の市区町村間・都道府県間も困難」なサービス業には、「一定の範

は、人口の集積が必須だ。
「貯蔵も輸送う。何より、サービス業を成立させるにある種のコンパクトシティ化が必然だろ

ビス業は多くの利用者に近接して立地すは、サービス業の観点でも重要だ。サーユースがキーワードだ。ミクストユース

心部、郊外はコンパクト化かつミクスト

般的だ。大都市圏のまちづくりでも、都

複数用途を認めるまちづくりがあると言えよう。

の動きを押し止めることは困難だろう。

域経済の疲弊化を招くといった批判があビスを享受できていない人の増加を示し

囲に一定以上の利用者」が必要だからだ。

コンパクトシティの人口を増加させる可能性る。しかし、大都市への人口流入は、地ている可能性があり、懸念される。したることで、より多くの利潤をあげることしていく。消費者にとってサービス業のが移転・廃止になると、その都市の衰退

人口減や売上減などでこれらのサービス成立させられる人口規模が 万人弱で、る。百貨店や大学、地域医療支援病院をと衰退のターニングポイントになってい例になりうる。人口約万人の中標津

人口増を目指す地方都市にとって模範持・形成してきた北海道の中標津町は、コンパクトシティを長年に亘って維る。供給側も「ついで買い」を期待できる。

を享受するために費やす時間を短縮でき

サービス業が集積していれば、サービス

は、公害防止の観点からも、用途規制にを進めてきた。かつての人口増の時代にには住宅のみ、というような用途の純化進んできた。一方で、郊外では、居住地

多様なサービス業の混在が最近になってニック、というように、居住だけでなく、オフィス、商業施設、幼保や学校、クリ

わが国の大都市の都心部では、住宅、ができるからだ。

人口集積が進めば、サービス業も集積

わが国の地方都市の成長の推移を見る

集積は有益だ。商店街のように多様な的にならざるをえないだろう。
と、経験則的には、人口 万人弱が発展が始まっていく。こうした都市は市町村

30

合併を経て、コンパクトシティ化を実現㎞離れて立地する地が、約 ㎞四方に集積している。農業・立病院、飲食店、ホテル、そして住宅の教育機関、地元資本の商業施設、町いない。そのため、幼保から高校まで

大規模農地が占め、市街地が拡散して町は、町の大半を山林、酪農・畑作の革によって、欧州に見られるような、居る必要があると思う。一定の用途規制改る機能を導入し、ミクストユースを進め動を食い止めるには、これまでとは異な減少の中で、郊外から都心部への人口移ことは有益だっただろう。しかし、人口

よって、工場などを住宅地から排除する

2

水産業の従事者も中標津町中心部に住内に集積する「まち」を形成していくこ

住と経済活動が徒歩圏内程度の時間距離

酪農従事者や、約

み、通勤しているケースもある。商業とが必要になるであろう。同時に、郊外

秩序あるコンパクトシティ化を進めるべの中心地でありながらベッドタウンとなサービスを短時間で享受できる。サー

きだ。
（談）

の農地や未開発地を維持し、緑豊かな・
ビス業の雇用もあるため、周辺自治体かいう特色から、住民は生活の上で必要

20

4らも移住者を集めている。

NO.1149がって、一極集中の抑制策の効果は限定

住宅・商業・大学などが混在しつつも、緑豊かなチューリッヒ都心部

チューリッヒ中心部の店舗・住宅の複合建物

30

政 策 ウ ォッ チ
イノベーションを起こすために都市に多様性を受け入れる、

国土交通省の「都市のとしても、現場にしかない情報・出会い・の創出に関するは、多様な人材との出会い、交流の機会ていくとの指 がある。つまり、都市に知・信 関 の価 はむし 高まっ

は、都市再生 ― まちを求め、人材は更に集積していくという多様性とイ ベーション

くりを通じて、都市の多である。③は、「共 」と「 成」が会」

様性を み、イ ベー

進むというものだ。 壊的な革新が起き
いくか、

まち くりにおいても、共 と 成が重る中で、人々が行動に向かうのはヴィジョの人間中心のSociety 5.0
豊かな生活をどう実現要になる。 は「 心地」と「つながり」の目指す

するか、について議 しが重視されるというションをいかに 起しててきた。多様性があれおいても「新」と「新制度」が進む。 は、都市にンに共 し、 成していくことだ う。

ば、 ずイ ベーションという予測だ。

※に結び くわけではない

世界には、これらの の 流の先 をがイ ベーションを 起行く都市がある。例えば、ニュー ーク

が、多様性のある都市
しているからだ。

等の発展を受けて、むし 企業集積が進行している。

まれている。近年のIT（N ）だ。N は多様性と結合が多く生者、委員の意見を聞き、N には、もともと会では、多くの
現在の都市の経済・社会

メディア、エンターテインメント（観光）、材を採用したいICT企業が、シリコン産業とのコラボレーションや、多様な人、ファッション、をめ る「 の 流」をといった産業が集積している。こうしたした。 の 流は つの事実と つから構成している。 つの事実は、①生産年 人口の 少、②知 集約型経の、ビジネス等の拠バレーではなくN にも拠点を設けるよ

は、①が、都市では「多様性」
だ。イ

0年 は

全米一の

イベントなどによって年間約の収売スポットとして知られの出会い」が進むというていたが、BI を導入したことで店 、ブライアントパークは、1国が実現。タイムズスクエア近くにある

ムズスクエアではBI によって歩行者ジメント（BI ）が進んでいる。タイ

共 や 成をベースにした、エリアマネ

済の拡大、③都市間競 の加速、 働き手・

面」と「
。IT

ンで会議やサービスの 受を受けられた等の進展により、オンライより生まれることを踏まえた。②は「対ベーションは、 なる知の「新結合」にと「新結合」が進むというつのルの低下である。

、

性向上」や「経済成長」を追求している。

、ビジネス等の拠点があってもイ点が集積していることだ。ただし、

できる。

10

うになっている。まち くりにおいても、生産性向上や経済成長には、イ ベーショ

、 能、

おいては、多様性を受け入れることが重ベーションの 起に向けたまち くりに供されることが 要だと指 する。イ容（多様性の受け入れ）」が一カ所で提ベーションの 起には「ベーションが ず 起されるわけではな

※

の年次経済

ンが重要な役割を果たすことが多くのからわかっている。内報告は、経営学的な観点から、イ
ベーションを すには人的資本、知 、S

働き方の多様化、 ソーシ ルキ ピタションが 起される都市には共通点が観

一方、都市工学の観点からは、イ ベー

2001年
2012年

い。都市社会学者のR・フロリダは、イ

わが国を めた世界の国々は、
「生産

年
19

加え、組 、人材 資、起業、ルール・

に

10

5

浅見泰司（あさみ・やすし）

要になる。

開発などの基 的な

5

都市の国際競争力強化には、都市が持つ魅力・磁力をさらに磨くことが大事だ。また、地域においてはコンパクト+ネットワークの進展、都市機能の集積が求められる。国土交通省は、今年2月から、これまでの都市再生の取組みを更に進化させるべく今後の都市のありかたについて検討
する「都市の多様性とイノベーションの創出に関する懇談会」を8回にわたって開催してきた。6月に公表された中間とりまとめでは、「『居心地が良く歩きたくなるまちなか』からはじまる都市の再生」と題した提言が行われた。同懇談会の座長を務めた東京大学大学院工学系研究科都市工学専攻の浅見泰司教授に、同提言の目指すまちづくり―都市再生について聞いた。

制度の改革が 用な可能性を している。

力、

10
5

20

5

ウォーカブルな
まちなかを目指して10

益を げるまでにいたっている。ブライ
アントパークの周辺（ミッドタウン）には、の つ、「内の建物・道路

路整備により、駅前の自動車交通を大なに らせることができたからだ。

発展のを なる時間、 なる用 で利用できる

N やロンドン、パリ、バルセロナな会では、世界の の 流、先進都市、計画なしに歩行者 国を実施した場合、

ど、世界の大都市では、歩行者を意 し

わが国の都市の事例を踏まえて、わが国

また、歩きたくなるまちなかの整備の（例えば、 間は 貨店、 は旅館など）」している。ブライアントパークに面してた都市空間の再 が着実に広まっている。

の都市再生の方向性を「 心地が良く歩

歩きたくなるまちづくり
官民がそれぞれの強みをや、のエリアマネジメン

及している。これまでのまち くり―

上では、 設空間や 定利用の重要性にに、ICT企業が集積

米国のわが国でも、大きたくなるまちなか」というキーワード

歩いて行けるトルコー ー」が出店していることは、
トのように、パブリックな空間―道路空にまとめた。 体的なイメージは、①沿

交通 を別の道路に転 して、しわ寄

ICT企業の集積を している。ミッド
間を一定時間だけカフェにする、一定時

道の建物 階部分を店 やガラス張りの

コー ーチェーン「ブルーボ

経済活動にマイナスにもなりかねない。

取り組みが進んでいる。こうした動きは、に開かれたデ インとする、②車道であっ

オフィスにする、

かし、土地や建物に求められる用 が変

都市再生では、 定的な機能に応じたス

作家J・ジェイコブズが1 50年 のしていく可能性がある中では、 定的ース・建物が 要だとされてきた。しドにアップルが新たなオフィスを展開すても一定時間はイベントなどで多様な用いくことだ。当 、こうしたまち くりる、 まりたくなるような空間を創ってなどを置くことで、その空間に たくな

向性を した。再開発施行エリア内でも、建物や 定利用という形を認めていく方に合わせた改変を容易に実現できる 設

そこで、 資 を えることで、ニーズを欠き、 大なものになる可能性もある。

性は、国や自 体など だけではできない。

工事が行われていないス ースで、カな機能に対応した建物は、むし

とりわけ、パブリックな空間に人々を呼フェなどの 定利用を行いやすくなるだに使う、③ 生広場やカフェ、ソファを観 して み出した都市

ションが生じている可能性が高い。

び込む工夫や 資は、まちを知る人々やう。こうした空間 くりにより、人々の交流や 容性が 成され、ひいてはイう。

企業が行う うが高い効果が見込めるだ
一方で、車道を歩行者 国にする、と

したい。
（ ）

ベーションが 起されることに期待だ。例えば、車道中心であった

いった交通機能の再配置は、規制だけでは路駅前では、歩行者空間の拡 と 生広S場を設置するという、歩行者優先の再整

現備が行われた。この再整備を可能にした※ Society5.0 :のは、マクロでもミクロでも道路交通を道路を整備、という道年0年

整理できたからだ。 路の事例では、マ道路や放 道路を整備して駅前

クロでは南北を 断していた 路駅を中
心に

方に※イノベーション

歩きたくなるようなまちN はイ ベー

N の一を置くなどで外部10る可能性との報道もある。歩けるまち、える。N 全体を見ても、ハドソン ーせを受けた道路に 滞が発生するなど、タウンには、グーグルやフェイスブック
間だけスポーツイベントを行うといった

コワーキングス ースのといった大手ICT企業もオフィスを構を踏 しているともいえる。

1の通 交通を分 、ミクロでは駅近辺
500

NO.11411

1

デベロップメント 世界の玄関を担うデベロッパー
最前線
訪日外国人4000万人という観光立国の実現に向け、島国の日本が世界に開かれた

まえ、SIACはJR東日本と仙台空港鉄道と協議を重ね、2017年月から運行本数一日 往復からさせていく必要がある。政府は、成長戦略（2019年6月閣議決定）の中で、地方空ようになった。もう つは、バスの時間帯で約 分間隔の電車に乗れる

往復への増発を実現した。すべての都市や地方を再編し構築していくためには、世界を受け入れる玄関―国際空港―を充実
港への支援により国内外ネットワークの充実を図り、訪日外国人の地方への誘客を促進

や、松島～平泉、鶴岡～酒田、仙台

空港～山形といった東北主要都市を結ぶバス路線の拡充に成功した。さらに、自家用車のために駐車場を拡

なお、空港利用者の増加に最も効張している。

果があるのは、新規就航だ。定期便の就航は、年間で万単位の乗降客数

道は、利用者を増やす創意工夫と努力の歴に、顧客の支持も重要だ。わが国の民間鉄

インフラは、安全が不可欠であると同時の台北便やソウル便も増便を実現させることに成功した。同様に既存

化前から交渉してきた台北便を就航

LCC（格安航空）を活用し、民営の違いとなって表れる。SIACは

仙台空港は、国管理空港としては最初の史だった。なかでも東急の中興の祖・五急エージェンシー、東急建設、東急コミュ

前田建設工業、豊田通商、東急不動産、東を承継した「東急前田豊通グループ」の出れた。2016年 月から仙台空港の運営

仙台空港でも、利用者目線の改革が行わ

台空港アクセス線を使って約 分でアクセ台空港は、JR仙台駅から直通電車の仙の利便性を左右する二次交通の改善だ。仙ることが決まった。
「東北地域の交流人口

ソーシアム）が設立する特別目的会社となら始めた。まず、展望デッキを無料化。東社」（以下、SIAC）は、地道な改革か資する特別目的会社「仙台国際空港株式会

かった。空港利用者の半数が使うことを踏帯があるなど、利便性を生かし切れていなスできる。ただし、運行本数が少ない時間

港 に す る と い う ヴ ィ ジ ョ ン「 プ ラ イ マ

で最も重要な航空貨物の拠点となる」空する旅客に一番に選ばれる」空港、「東北

SIACは、仙台空港を「東北を発着

東北の玄関口
国際観光地としての潜在力

2016年度）させている。

4増大」を掲げた同グループが、2016年

30

割 増 加（ 2 0 1 5 年 度 ～コンセッションだ。コンセッションとは、北では初のランナー向け施設も設置した。

し、国際線の乗降客数を民営化前年

とりわけSIACが力を入れたのは空港

島慶太は、赤字にあえいでいた東急電鉄
優先、沿線に大学を誘致し、駅にも百貨

民間企業が公共から譲渡された運営権をも仙台空港の運営権者は、国の選定を経

店や映画館・プラネタリウムを置いた。

から約から仙台空港の運営を開始している。

1

25の経営を好転させるため、利用者増を最顧客の利便性の追求
二次交通の拡大

仙 台 空 港 ― 東 急・東 急 不 動 産・前 田 建 設 工 業・豊 田 通 商

世界と東北の人・ものを繋ぐ改善だ。福島～会津若松を結ぶ路線

43

する、としている。不動産会社は世界の玄関となる空港の運営に乗り出している。仙台

40

空港、熊本空港、下地島空港旅客ターミナルでの取組みを紹介する。

3とにインフラの運営を行うことを指す。
て、2015年 月に東急電鉄（現・東急）、

ニティーの 社からなるグループ（コン

7

9

7

12

リー・グローバル・ゲートウェイ」を掲
場と温泉地の数は北海道を上回っている。

客の需要が不可欠だ。東北全域のスキー便にも期待できる。また、 月末からはタ湾のFITがさらに増えれば、LCCの増イに輸出したい需要や、バンコク経由で欧実績もある。鮮度が重要な生鮮食品をタる、「WELCOME TO TOHOKU

が、到着ロビーで到着客が最初に目にす
降 客 数 は 年 間 約 3 7 0 万 人。 そ れ に 対十分だ」と話す。新千歳空港の国際線乗

東北の国際観光地としての潜在可能性はアからも観光客を呼び込める好機だ。

航する。東アジアだけでなく、東南アジ

イ国際航空のバンコク便が週 便で再就は2044年度には 倍弱の115万人、する。

SIACの創意工夫は、日々の安全と保安の維持・向上を基盤にして行われている。

SIACは、安全管理体制の再確認、各種が描かれている。また、みちのく観光案内

ウェルカムボードには、東北全体の地図（個人観光客）は、仙台空港を拠点にしてと話す。実際、目の肥えた台湾のFITしている。前田部長は「達成可能な目標」

い大型機材を使用するため、貨物を積載も資する。バンコク便は、航続距離の長拠点にするというSIACの目標達成に

バンコク便は、仙台空港を航空貨物の業経験者もいる。その結果が、SIAC起している。スタッフには東急電鉄の鉄道事さず行う。灯火や滑走路の保守管理も徹底

害、航空機事故を想定した訓練などを欠か

規程・マニュアル更新のみならず事故や災は「東北」の観光案内所のため、東北 県
東北を周遊し始めている。
「 空港周辺の生鮮食品に重要な冷凍庫も近いだ。空港内に国際貨物棟があり、鮮食品の輸出需要が高い空港

カーの製品や部品に加えて、生も と、 東 北 を 拠 点 と す る メ ーす。仙台空港は東北活性化に向けて巡航

夫と日々の保守管理を継続したい」と話済への貢献にも繋がる。あらゆる創意工を向上できれば、弊社だけでなく地元経る。前田氏は「民営化で地方空港の経営

仙台空港は、就労人口が二千人を超え因の事故ゼロに繋がっている。

の観光パンフレットを置く。外国人向けの売れると聞いていためだ。前田氏は「日持ちの短を続ける。

できるからだ。仙台空港はもとレンタカー会社でSIACで管理部長を務める前田基取
る」
（前田氏）
。台

速道路パスがよく締役は、「新規の就航を増やすには、観光

いイチゴを台湾に輸出している

世界から九州観光の中心に

熊本空港は、国が管理する空港としては開始する予定だ。

下、熊本空港）の運営を2020年 月に

阿蘇くまもと空港 ― 三 井 不 動 産
創造的復興のシンボル
九州と世界を繋ぐ玄関口目指す

例目のコンセッションとなる。今回のコルの建替えも企画段階からKKIACが手ンセッションの特色は、空港ターミナルビ

三井不動産を筆頭とし、地元企業や空港を株主とする「熊本国際空港株式会社」（以がけることだ。

FutureofReal Estate

ターミナル運営会社、航空会社など計 社

4下、
KKIAC）は、
阿蘇くまもと空港（以4売している。

観光案内所でもあるため、東北及び南北海

3は、外国人向け高新千歳空港のおよそ三分の一にしたいと米に輸出するルートも考えられる」と期待げている。このヴィジョンを象徴するのJAPAN 」（ ようこそ東北へ ）と書かし、仙台空港の同約 万人だ。SIAC

つが、

SIAC がJ T B に 運 営 委 託 す る 観 光れたウェルカムウォール。もう東北のモノの拠点
安全こそ基盤10

道エリアを周遊できる鉄道フリーパスも販

案内所「みちのく観光案内」だ。

4 30

6

11

NO.11413

1

空港の理念は、「熊本空港を熊本地震からには九州広域を結ぶバス会社が参画してい充が確実視される点も強みだ。KKIAC

久 一 氏 に よ る と、 熊 本 空 港 の 乗 降 客い」と強調する。空港からの二次交通の拡の創造的復興のシンボルとする」というる。熊本県の働きかけにより、JR豊肥

は、旅行（ツーリズム）の 類型であるを持っている。KKIACの掲げる熊本もの。東アジアを主とした様々な国や地線から熊本空港を結ぶ新路線の開通に向けより訪れやすい空港に
災害時も止まらない空港目指す

域を多様な航空ネットワークで結び、「地へのアクセスが容易になる。国際線の誘致

熊本空港とJRが結ばれれば、九州新幹線て、県とJRが合意している点も大きい。

それぞれ約 割と均等に分けられるとい

観光客、③VFR―友人訪問や帰省、が①ビジネス―商用客、②観光（休暇）―る。このヴィジョンの実現にあたっては、し、内外の交流人口の拡大を目指していロガーを招待し、くまもんを使った広告展ている。県は、台湾・香港の旅行会社やブに向けて、熊本県の積極さも後押しになっ

県内に国内製造業の主要工場が多数立地

バランスが取れている。背景には、熊本いった特徴があるが、熊本空港は 者のう。一般的に地方空港は観光客が多いと※構築することにより、「世界と地域にひら2023年に開業する新ターミナルビル

開にとどまらず、知事自ら台湾、香港に空方空港 ・ の国際線ネットワーク」をかれた九州セントラルゲートウェイ」と3が鍵になる。

わが国初の滞在型ゲートラウンジ
二次交通の拡充で九州観光の拠点に
新ターミナルビルには、国内線・国際線の一体型で、滞在型ゲートラウンジを用意する。滞在型ゲートラウンジとは、チェックイン、保安検査後の航空機搭乗前に、食事や買い物を楽しめるような商業ゾーンを配し、一般的な空港よりも保安エリア内の滞在面積をラウンジ型に大ンパートナー本部事業開発部長の久一康ることもできる。三井不動産ソリューショる複合施設であり、「１つのまち」と捉える。空港は、オフィス・商業施設等から成三井不動産にとって、空港運営は初とな

現在の 路線から 路線に増やし、約ナルビル完成後に国際線就航路線数を、導入していく。KKIACは、新ターミ

検査準備を行えるスマートレーンなどをるため、自動チェックインや、複数人が省が推進するファストトラベルを実現す※

きく配置したものだ。同時に、国土交通

洋氏は、「安心・安全を確保しながら運営

光産業の成長を、熊本空港を通じて取り込のだ」と話す。KKIACは、世界的な観

は、デベロッパーが長年手がけてきたもしていく大規模複合施設、という意味で地理的に九州の中央に位置し、九州観光のに阿蘇山、黒川温泉と観光資源も豊富だ。

たいとしている。久一氏は「熊本は熊本城年後の2051年度には 路線に伸ばし

30
目的地かつ拠点としての潜在可能性は高11

み、地元に還元していく、というイメージ在していることがある。熊本県は、阿蘇山

1

港トップセールスを展開している。

3

No

4

17

3

14

産する業界初のハイブリット工場を熊本ある飲料会社は、ビールと清涼飲料を生ことが可能だ。この美しい水に着目したの伏流水により、良質な淡水資源を使う

KKIACは新たなターミナルの開発に閉鎖に追い込まれた。この経験を踏まえ、際、一部損壊や電源供給の問題から一時空港の現ターミナルビルは、熊本地震のとは、災害に強い空港であることだ。熊本

うなインフラも整備する。久一氏は、「世

上下水道、通信を一定期間供給できるよ冗長性）のある建物構造を採用する。電源、造が損傷しないリダンダンシー（余裕・あたって、たび重なる地震に対しても構

創造的復興が始まる。

空港は、新しいターミナルビルとともに、ミナルビルを造りたい」と意気込む。熊本

重要だ。ソフト・ハード両面で強靭なター

界の玄関口である空港機能の維持は、最い空港だ。到着した旅客は駐機場を歩いて地島にある下地島空港は、リゾート地らし

地島空港は、長らくパイだ。それもそのはず、下年ぶり、国際線は初就航航した。国内定期便は

のどかなままだった下地
めたのは、2000年に㎡の規模。ターミナルビルの運営は、三菱退してからだ。2014年、沖縄県は下地島空港の訓練から航空会社が相次ぎ撤えて2010年以降、下客エリアは平屋）、延床面積 万2027
地所、國場組、双日が出資した「下地島

地島空港の利活用案を募集。空港事業を

エアポートマネジメント株式会社」（以下、
SAMCO）が担う。

検討していた三菱地所は募集に応じた。

「当初はプ士・SAMCO常務取締役は、

2014年に県への提案に臨んだ平野敦

訓練飛行場からリゾートの空港へ

県に開設している。こうした工場には、一時的に東京本社から人員が派遣されることも多いため、商用客が多くなる。また、VFRと呼ばれる友人・親戚を訪ねてくる人も多い。熊本空港では以前から、

下地島空港 ―三菱地所

世界のリゾートを空港からつくる

VFRが増えるお盆時期に、地元のお土産などをPRするイベントなどを行っている。KKIACの新空港ターミナルビ
ルも、VFRを送迎する地元の人が楽しめるよう、地域に開かれた商業エリアや、には国内線の成田便（
※

※

日 往復）
、関西便（週※往復）が就航。国際線はターミナルビルに入る。手荷物受取所を抜往復）が就ければ、木造の屋根裏が見える開放的なロット養成空港だったか

香港便（週チェックインロビーだ。
「みやこ下地島空

らだ。空港はあるものの、持つ。
「みやこ下地島空港ターミナル」は、RC両島を結ぶ伊良部大橋の島・伊良部島が変わり始造＋CLT造・地下 階地上 階建て（旅架橋が決定してから。加今年 月末に三菱地所が開発・開業した

25

屋外には地域に開かれたにぎわいの広場

リゾート地ならでは開放的な空港ターミナルビル

1
3

港ターミナル」はリゾートならでは風格を沖縄県の離島・宮古島から約 ㎞沖の下

4

1
2

ターミナルビル開業以来、下地島空港

FutureofReal Estate

3

1

1

2019 年 9 月現在

NO.11415

3を整備する予定だ。
そして、地元の人々にとって重要なこJ約 ・ 倍に伸びた。平野氏は、「石垣島
は新空港によって潜在的な観光需要の掘

ライベートジェットの受け入れをメインに提案していた」という。同空港には競合す

三菱地所は2015年末、「旅客ターミり起こしに成功した格好だ。宮古島でも、能導入意向を受けて、三菱地所は本格的なナルを新設して、国内線・国際線を誘致する空港として、宮古島の宮古空港や、同じ市場調査を実施。
「下地島空港と宮古島がる」という提案を県に提出した。乗降客数

下地島空港に国際線を誘致できれば、新橋で繋がることで、国際線の需要も見込め

を2021年に 万人、2025年に 万

八重山諸島の石垣国際空港といった空港がることがわかってきた」
（平野氏）
。参考に

人にするという目標も打ち出した。現在のたな需要―世界から観光客を呼び込める

したのは、2013年に大型旅客機が離発

宮古空港の乗降客数は約176万人。平野

あり、需要予測が立てにくかったからだ。

着できる新石垣空港が開港した石垣島だ。

氏は、「新石垣空港の年間約250万人にと判断した」と振り返る。

新空港には、国内線・国際線が新たに就航は遠い。しかし、下地島空港と宮古空港がしかし、県や地元の宮古諸島への国際線機

5し、乗降客数は2013年以前のピークの30

50

販コーナーでは、宮古島の泡盛、地元作

さは都会のセレクトショップ並みだ。物

観光客数は石垣島に並ぶ。それを目指した

家の工芸品、美しい包装の宮古島特産の互いに乗降客数を伸ばせれば、宮古島のい」という。下地島空港で年間 万人を達元の生産者と、SAMCOの物販担当者

蜂蜜などを取り扱っている。いずれも地成するには、 日 数便以上の定期便が求められる。開業後、下地島空港には早が直接やり取りをしながら販売している

6のは、成長が見込まれるLCCだ。平野

て航空会社に働きかけている。着目するビューロー、宮古島市など地域一体となっは、沖縄県、沖縄県観光コンベンション

バの止まり木の保護にも取り組んでいる。

る。宮古島のビーチ清掃や、渡り鳥サシた場合に懸念される観光公害にも目を配SAMCOは、将来、定期便が増加し商品だ。

速 日 ～ 便が就航しているが、路線4

誘致はまだまだこれからだ。SAMCO

1

1

50

10

ト客も増えていく」と期待を寄せる。新たLCCの低価格運賃を背景に、リピー新規の需要創出にもつながっている。まをSNSなどで情報発信する傾向が強く、れまでガイドブックになかった魅力などり込んで成長している。個人旅行者はこ

氏は「LCCは、個人旅行者の需要を取発信していきたい」と話す。

ミナルを通じて、宮古島の魅力を世界にした。平野氏は、「みやこ下地島空港ター直前までリゾートを楽しめるように配慮ようにしている。観光客が飛行機に乗るように広く取り、中庭のテラスで休める

検査後の出発ロビーをホテルラウンジのみやこ下地島空港ターミナルは、保安

旅行者の需要だからだ。下地島空港は、

規就航を左右するのは年間を通した個人

現

宮古島中心部まで分と利便性が高い。

レンタカー事務所もターミナル内にあり、Cは、宮古諸島の文化を取り入れ、品の良を上げている。直営の飲食・物販コーナー

する飲食・物販コーナーの売上げで収益ルを使用する航空会社の使用料と、直営ているため、SAMCOはターミナルビ

下地島空港の空港運営自体は県が行っ

島の文化・自然に貢献する込める。

だ新たな需要を十分取り込める」と力を短さは大きなメリット。宮古島はまだま

平野氏は、「観光客にとって、移動時間の

30

1

16

の

不動産協会では、9月13日に開催した理事会において「令和2年度税制改正要望」を決定しました。主な要望は次の通りです。
（要望の全文は協会HP「http://www.fdk.or.jp/f̲suggestion/zeisei.html」でご覧いただくことができます。
）

Ⅰ

設備

の

る
な重

１． 長 期 保 有 土 地 等 に 係 る 事 業 用 資 産 の 買 換
え特例の延長・拡充

Ⅱ

重点

を先

８．働き方改革を実現するための支援措置の創設

Ⅳ

な

を

する

の

１． 新 築 住 宅 に 係 る 固 定 資 産 税 の 軽 減 特 例 の 延

１． 新 築 住 宅 に 係 る 固 定 資 産 税 の 軽 減 特 例 の延長
２． 居住用財産の買換え・売却に伴う特例の延長Ⅲ

７． 都 市・ 地 方 の 活 性 化 を 図 り 地 方 創 生 を 推 進するための支援措置の創設

する
り・都

な
の

１． 国家戦略特区に係る特例の延長・拡充
２． 都 市 の コ ン パ ク ト 化 推 進 や ス ポ ン ジ 化 対策のための支援措置の延長・創設
３． 都 市 の 防 災 性 能 向 上 や 物 流 効 率 化 の 実 現に向けた支援措置の延長・創設
４． 都市の競争力を高める「居心地が良く歩きたくなるまちなか」形成に資する支援措置の創設
５． 外国人旅行者向け消費税免税制度の拡充
６． 観光・芸術文化・スポーツ等の施設整備に対する支援措置の創設

長 （再掲）

２． 居住用財産の買換え・売却に伴う特例の延長（再掲）
３． 住宅の登録免許税の特例の延長
４． 住 宅 及 び 住 宅 用 土 地 の 取 得 に 係 る 不 動 産 取
得税の特例の延長
５． 住宅の買取再販に係る特例の延長
６． 長期優良住宅に係る特例の延長
７． 認定低炭素住宅に係る特例の延長
８． 老 朽 化 マ ン シ ョ ン の 建 替 え 等 の 促 進 に 係 る
特例の延長・拡充等
９． 耐 震、 省 エ ネ、 バ リ ア フ リ ー、 長 期 優 良 リ
フォームに係る特例の延長
10． 多 様 化 す る 住 宅 ニ ー ズ に 対 応 し た「住 ま いの循環」を実現する税制
11． 住宅取得に対する安定的な負担軽減

Ⅴ

な

業

の

１． 不動産売買契約書の印紙税の特例の延長

２． 個 人 の 優 良 長 期 譲 渡 所 得 の 軽 減 税 率 特 例 の延長
３． 法 人 等 の 土 地 譲 渡 益 重 課 の 課 税 停 止 期 間 の延長
４． 所 有 者 不 明 土 地 問 題 に 対 す る 税 制 上 の 支 援
措置の創設
東京都

が関

・

が関ビ

経済研究
・ ー
ト・

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ン

NO.114クトーンン

５． 大 規 模 複 合 用 途 型 建 物 に お け る 固 定 資 産 税
減免措置等の弾力的運用
６． 法 人 課 税 に つ い て 立 地 競 争 力 の 観 点 か ら 総合的に負担軽減
７． 不動産に係る多重課税の排除
８． 国際課税の諸課題への対応

JSC 提供／ 2019 年 9 月現在

完成間近の「新国立競技場」。
「東京オリンピック・パラリンピック」のメイン会場となる。
懸案は暑さ対策だが、観客席を覆う大屋根が設置され、屋根のつけ根の「大庇（おおびさし）」が外部から観客席へ風を呼び込む。
風のないときには「気流創出ファン」が補助的に風を創り出す。