シンポジウム・セミナー等

第78回運輸政策セミナー（オンライン開催）

ユニバーサルデザインとユニバーサルツーリズム

2021/9/15（水）15：00～17：00～東京パラリンピックのレガシーを活かす～

開催概要

東京オリンピック・パラリンピックに向けて，平成29年2月に「ユニバーサルデザイン 2020行動計画」が策定され，誰もが気兼ねなく参加できる旅行，「ユニバーサルツーリズム」の普及・促進が進められてきた．
今回のセミナーでは，だれ一人取り残さない共生社会の推進に向けた，実践型ユニバーサルデザインの考え方について，高橋講師からその意義と今後の課題についてご講演いただいた．また，観光庁からユニバーサルツーリズムの政策の意義，またその意義を踏まえ，どう普及促進させていくかについて，そして観光庁 Visit Japan 大使の山崎講師より最新事例についてご紹介いただいた．
今回のセミナーは行政機関，コンサルタント・シンクタンク，交通事業者など 436 名の参加者があり，盛会なセミナーとなった．

意見を集約しつつ業務を進めることにより実現ができた．
この経験から得られたものを今後どのように活かしていく

1. 講演 1
ユニバーサルデザインの意義～東京パラリンピックのレガシーとしてのユニバーサルデザイン～

かが非常に重要な命題であると思う．

講師

さな時からの教育環境の整備が重要と考えている．インク髙橋儀平

東洋大学名誉教授
東洋大学工業技術研究所 客員研究員

ユニバーサルデザイン・バリアフリーの社会を作るうえで小ルーシブ教育の実現に向けて障害者の権利条約や UD2020
行動計画を踏まえると，インクルーシブ教育システムの構築，バリアフリーやユニバーサルデザインを進める理由は，誰もが等しく学び，楽しみ，働けるようにするためである．
バリアフリーやユニバーサルデザインに立ちはだかるものとして以下の5つが挙げられる．物理的バリア（駅や車両へのア

教育現場における合理的配慮の提供，障害のある教職員が働きやすい環境整備が挙げられる．
また，小・中学校の94.9% が避難所に指定されているため，防災機能の強化と共にバリアフリー化を進める必要がある．

クセス，道路の整備），制度・運用ルールのバリア（障害を理まとめとして，ユニバーサルデザインは特別なことではなく由に普通学校で学べない，資格が取れない，バリアフリー法

日常であり，そのためには長期的な整備計画を立案し優先順の適用除外など），サービス・接遇のバリア（合理的配慮がな

位を明確にする必要がある．東京2020 大会のレガシーとはい，アルバイトや従業員の研修ができてない，ハードが悪くソ「本当に共生社会を作る」強い意志を持つことである．

フト面の負担が重い），情報のバリア（WEB 情報にアクセスできない，手話や文字の提供がない），人々の意識（障害があ2. 講演 2
ユニバーサルツーリズムについて～観光庁の取組み～

るだけで差別や偏見を受ける，事業者や設計者は障害者等がどう移動し，生活したいのかの想像を働かせていない）．
近年のバリアフリーやユニバーサルデザインに関わる主な

講師

施策の動きとして，東京2020大会の強い影響が挙げられる．
大会施設整備に向けて公表された Tokyoアクセシビリティガ
イドラインに基づいた整備により国立競技場などのユニバーサルデザイン化が達成できた．
しかし，街の中を見ると，依然として視覚障害者が利用しづらいと思われる点字ブロックの敷設がしばしば見られている．

柿沼宏明

観光庁観光産業課長

観光庁では平成18年から観光立国推進基本法，平成29年には観光立国推進基本計画，令和2年には観光ビジョン実現
プログラム2020を実施し，ユニバーサルツーリズムの促進を図っている．

国立競技場のユニバーサルデザイン化は，設計や施工の令和2年度のユニバーサルツーリズム促進事業では3つの活段階から高齢者，障害者団体及び子育てグループ等の参画を動を実施した．1つ目はバリアフリー旅行のための地域におけ得てユニバーサルデザイン・ワークショップを開催し関係者のるサポート体制の強化として，サポート体制が顕著である地域

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運輸政策研究 Vol.24 2022

セミナー

や団体等の運営方法や取り組み事例に関する調査．2つ目はサに利用者がサポートしあうような，心理的バリアフリーが進ん

ポート体制の強化に係る実証事業の実施．3つ目はユニバーサだ社会こそが目指すべき姿ではないか．

ルツーリズム促進事業オンラインシンポジウムの開催である．
令和2年12月にはバリアフリー法の改正に伴い，観光施設における心のバリアフリー認定制度を設けた．認定条件として，バリアフリー施設の充実や社員の教育訓練の実施，バリアフリー情報の積極的発信等があり，それらの基準を全て満たした施設には認定マークを付与している．
心のバリアフリー認定制度の件数増加方策として，申請を

4. パネルディスカッション
コーディネーター
山内弘隆
一般財団法人運輸総合研究所所長
パネリスト
髙橋儀平
柿沼宏明
山崎まゆみ

東洋大学名誉教授
東洋大学工業技術研究所 客員研究員
観光庁観光産業課長
温泉エッセイスト，跡見学園女子大学兼任講師，観光庁 Visit Japan 大使サポートする動画を作成し，公表しているところだが，認定件数は現在のところ70 件程度のため，実効性のある方策立案が今後の課題となっている

運輸総合研究所山内所長をコーディネーターとして，ワーケーションを通じた働き方と地域活性化に向けた取組や今後の展開について議論した．主なやり取りは以下のとおり．

3. 講演 3
ハードとソフトが充実した
ユニバーサルツーリズムの最新事例＜心のバリアフリーとして，一般の人の理解を促進させる対策について＞

講師

・ホテル，旅館ともバリアフリー客室はまだ1％が数値目標に

山崎まゆみ

温泉エッセイスト 跡見学園女子大学兼任講師
観光庁 Visit Japan 大使

・明確な答えはまだなく，試行錯誤が必要．
過ぎない．都市施設や公共交通機関のバリアフリーを引き上げ，出会いを増やす環境整備が必要．

島根県しんじ湖温泉「なにわ一水」では，従来，客室稼働率61％・客単価16,000円と経営は苦しかった．そこで，バ＜ソフト面を含めた地域でのサポートが実施されている状況について＞

リアフリー 化により稼 働 率・客 単価 が 改善し，同 73％・・嬉野温泉はバリアフリーツアーセンターがあり，コーディ20,000円にアップした．高齢者など一般の方にも使いやすくネーターが配備され，交通も整備されており，地域全体でなり，予約が入るようになったため．さらにプレミアムルームのサポートが進んでいる大変稀有な例である．しかし，地として改修．１部屋の宿泊者数を増やしたところ同 93％・域全体としては課題がある観光地が多いのが現状．

23,000円になり，1か月前には完売する．部屋は様々な工夫がなされており，そのひとつに車椅子の方が利用しやすい半露＜性的マイノリティ，ジェンダー平等で考慮すべき事項について＞

天風呂が付いている．これはデザイン性が高い設備のため，・沖縄県内の動きが進んでいる．そこから全国に波及してい一般の方にとっても最も人気の高い部屋である．さらに，あくことを期待している．ただし，施設整備を伴うとなると時いサポーター認定を受けており，従業員の教育も進んでいる．

間がかかる．共用トイレの整備など，学校の中など公共空温泉地での最先事例として，佐賀県嬉野温泉が挙げられ間でも共用化ということを考える時に来ている．

る．佐賀・嬉野バリアフリーツアーセンターが，無料で利用者の体の状態に応じて，適切な旅館や立ち寄り場所を案内してくれ＜訪日外国人のためのガイドブックやピクトグラムの世界標準について＞る．また，ソフトの面では「トラベルヘルパー」も例に挙げた・トイレや交通の乗り場など最低限の共通的な部分では，例

い．普段，高齢の両親が介護施設で生活している場合，いざえば ISO 基準に合致したものを掲出していくことはある．

旅行に行った際には何が必要か分からないことが多い．そのその一方で，地域の特性を生かし，楽しく豊かなサインや際，トラベルヘルパーを頼めば，希望に応じて介助してくれる．

ピクトグラムがあっても良いと考えている．

アメリカのパゴサホットスプリングスを紹介したい．大河の・心のツーリズム．オリンピックでボランティアを通じ，啓発

横に23の温泉プールがあり，風を感じられる施設である．こビデオの中にバリアフリーが取り上げられており，素晴らし

こではアクセシビリティゲート・ルートがあり，予約なしでブかったという意見がある．ハードが進んできたが，心のバザーを鳴らすとスタッフが案内してくれ，温泉プールにはリフ

リアフリー化は時間がかかるものの，今後最も大事なことト付きの入浴用の椅子が設置されている．それにもかかわらと考えている．

ず，実際にはリフト付きの入浴用の椅子が使われている様子は見かけなかった．身体の不自由な方が階段を利用しようと

本開催概要は主催者の責任でまとめています．

する場合，スタッフではなく利用者が素早く支えてくれるた
め，リフト付きの入浴用の椅子が必要がないのだ．このよう

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URL：https://www.jttri.or.jp/events/2021/semi210915.html

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