主要DXプロジェクトにおけるEBPMの強化（「政策改善対話」）
・・

資料２

デジタル行財政改革会議が教育・介護分野のプロジェクトで示した方法論を定式化。
「政策ダッシュボード」等を活用し、政策の実施状況をモニタリングしながら手段を改善する仕組みをデジタル行財政改革の主要DXプロジェクトに導入。

デジタル行財政改革会議の方法論の特徴① 利用者起点での課題発掘「政策改善対話」（見える化＋改善）❶ 「政策ダッシュボード」等を活用し、政策の実施状況をデータ等で把握・共有する② 中長期的なKPIの設定③ 政策のロジックモデルの整理④ 進捗を測定するモニタリング指標を予め設定⑤ 進捗状況を見ながら仮説を検証し手段を改善❷ KPI達成を妨げるボトルネックを特定し、政策実施手段の検証・改善を行う
1年目：初期設計

２年目〜：継続モニタリングと改善

目標年度
：成果検証

⑥ これらのプロセスを「見える化」「政策ダッシュボード」作成をデジタル庁の官民混成チームがサポート

予算要求等に反映〈対象政策〉
これまでに取り上げたテーマ

政策設計

総括＋再設計一部の手段を改善

進捗状況を踏まえ、手段の入替等を検討し、予算要求等に反映

新規立案や予算要求等に反映

今後のテーマ教育・介護・交通＋ デジタル行財政改革の分野のプロジェクト
主要DXプロジェクト＋政策ダッシュボード

１

デジタル行財政改革におけるEBPM-Type1「見える化」の取組と「政策改善対話」の狙い
・ 「政策改善対話」は、主要DXプロジェクトの進捗をモニタリングしながら機動的かつ柔軟な改善を行うための枠組み。
・ 本準備会合では、プロジェクトの実施状況をデータ等によって継続的に把握し、そこから得た気づきを手段の改善につなげられるようにするために必要となる準備等について議論し、来年度以降のモニタリング・改善に備える。
利用者起点

活動

結果

成果

（Activities）（Output）（Outcome）

データ

データ

データ

① 利用者起点の「KPI」設定と「ロジックモデル」の整理② 「政策ダッシュボード」による進捗状況の可視化・共有

基盤「政策ダッシュボード」③ 「政策改善対話」を通じた進捗モニタリング・改善「政策改善対話」の年間スケジュールイメージ（主要DXプロジェクトの進捗管理の一環）

・原則として年１回（春）に開催し、議論の結果を予算要求等に反映（新規プロジェクトの設計等について議論する必要がある場合は臨時に開催）

N年度
春

夏

政策改善対話※進捗モニタリングは随時実施

N＋１年度
～年末

政策改善対話デジ行財会議政策手段の改善を検討

年始～春

次年度
予算要求等

次年度
予算決定等

２

「政策改善対話」準備会合における想定論点（総論）
中長期的なプロジェクトの進捗管理における主な課題

デジタル行財政改革における方法論の特徴

・供給者視点に陥りがち・いつまでにどのような成果を生み出すかが必ずしも明確になっていない
・効果が生み出される経路（ロジック）や進捗を把握する指標が明確でない
・進捗状況が可視化されていない
・取るべきデータが事前に特定されていない
・データ共有の適時性が確保されていない
・データの取得・集計にコストがかかる① 利用者起点での課題発掘② 中長期的なKPIの設定③ 政策のロジックモデルの整理④ 進捗を測定するモニタリング指標を予め設定⑤ 進捗状況を見ながら仮説を検証し手段を改善⑥ これらのプロセスを「見える化」「政策ダッシュボード」の活用を推奨（デジタル庁の官民混成チームがサポート）（※デジタル行財政改革会議における指摘）

KGI／KPI・利用者起点で国民が受ける成果を具体的に明示（供給者目線から脱却できた要因）
・全国で一つの目標（教育、介護）と地域別の目標（交通）の取扱いの違い

モニタリングロジックモデル・効果発現経路を整理する際の留意点（国に加え自治体等の実施過程も対象）
・アクティビティ、アウトプットの状況を測定するための指標設定の考え方

他政策との関係

ダッシュボード・ダッシュボードの具体的な活用方法
・ダッシュボードを作成する際の注意点（利用者体験の改善、データの効率的な取得・共有、技術的なサポート等）

その他

・データから良質な気づきを得る視点や方法（進捗が良い／悪い現場に問い合わせる等）

・予算事業のレビューシートへの反映（上位の政策・施策の変更をいつ反映するか）・改善の議論を促進するための心理的安全性確保（議論の進め方の工夫、国民への説明）

・「政策改善対話」の活用方法（単独府省では解決できない課題の発見等）

・政策や施策など複雑な構成要素を持つものにどのように応用していくか・Type2「因果推論」に向けて必要となる取組

３

参考資料

４

第４回デジタル行財政改革会議（令和６年2月22日）
河野大臣提出資料から抜粋

霞が関の政策立案・実施の品質管理の将来像

今後必要となる取組❶ 政策設計時にKPI・ロジックモデル・モニタリング指標を定め、取得するデータを予め確認❷ データ連携・分析のための基盤・ツールの整備 / 統計処理やデータ分析の能力を持った人材育成❸ 関係者間で効率的にデータを共有し、多角的な分析から示唆を得ながら政策立案を行う文化の醸成
現状

将来像
各府省

立案

自治体・独法等

課題

実施❶ 取るべきデータが事前に特定されていない

立案❷ 適時性のなさ

モニタリング••••分析型
ダッシュボード↓
政策や実施方法の適時見直し

実施状況の管理

都度連携

必要な都度問合せ
メールでExcelをやり取り
実施終了後の報告書作成
情報連携の手間

各府省

自治体・独法等実施

データ集計・クレンジングに手間がかかり分析を行う
余力がない

実施状況の把握に膨大なコストがかかる❶ 立案時に取得データを特定
•

分析に注力

データの取得方法について政策判断が必要❷ 適時性の確保

情報連携•❸ コストがかかる•

必要な取組

データを取得・共有し、関係者が必要な時に確認❸ 分析コスト低減
分析・可視化ツール

現場の業務に注力•

分析ツールを活用し、多角的な分析を効率的に行い立案の示唆を得る

データの流れを意識した政策・業務設計で見える化

５

４．EBPMや「見える化」による予算事業の政策効果向上①予算や事業のデータによる「見える化」の手法確立••

第2回デジタル行財政改革会議（令和5年11月22日）
河野大臣提出資料から抜粋

事業の各段階（環境の整備、活用、成果発現）について、進捗のモニタリングや成果の測定、費用対効果の検証を行い、予算事業の「見える化」や不断の見直しにつなげる。
これまで成果や費用対効果の検証（TYPE 2, 3）を重視し、データによる「見える化」（Type１）が不十分であったことから、ダッシュボード等による「見える化」を徹底。

活動（Activities）

結果（Output）

成果（Outcome）環境の整備

デジタルの活用

ポジティブな効果（例）• 行政手続のデジタル対応• 教育現場のICT環境整備• 介護現場のICT環境整備（例）• オンライン申請• 教育現場のICT利用• 介護現場のICT利用（例）
・ 行政の利便性向上と効率化
・ 教師の負担軽減、教育の質の向上
・ 介護職員の負担軽減、介護の質の向上

社会的影響（Impact）

EBPM Type１

EBPM Type2

EBPM Type３進捗状況をデータで「見える化」

政策と効果の因果関係検証

費用便益や費用対効果の分析

まずはTYPE 1を徹底

基盤

データを負担なく取得できる仕組み等のDX

各所調査などでのデータ取得方法刷新

横展開に必要な基盤作りも推進

行政のデータ分析/
可視化の共通基盤化

データ標準化６