郊外ニュータウンにおけるニュータウン再生手法に関する研究
ー福岡県宗像市のひのさと 48 を事例にー
李一諾

1.はじめにらの議論が実際に運用された結果に対し考察し、評価

1-1.研究の背景した試みはまだない。本稿では、日の里NTにおける団

1-1-1.日本国内におけるNT再生事業の現状

地再生事業「さとのは hinosato」とその象徴となる高度経済成長期に建てられたニュータウン(以下、「ひのさと48」の運営方法を明らかにする。それと共NT)や団地は、高齢化や施設の老朽化に伴い、建て替に、ハイブリット型団地再生モデルの「宗像・日の里えや取り壊しがされている。宗像市に位置する日の里モデル」とこれ以前のまちづくりの活動の有用性と課NTでもUR都市機構(以下、UR)による団地10棟の再開発

題をNT再生の論考と照らし合わせながら示すことを目が行われる話が持ち上がった。

的としている。
1

URによるNT再生の事例として、多摩平NT とひばり

2.「さとのは hinosato」日の里NT再生プロジェクトが丘NT2の取り組み事例が挙げられる。URが掲げるNT2-1.「さとのは hinosato」以前の日の里での活動

再生の実施像は「地方公共団体の意見を聞きつつ、既日の里 NT では、「さとのは hinosato」プロジェクト

存ストックの建て替え、集約、改修を行い、まちづく以前から NT 再生に対するまちづくりの取り組みが行りを推進」というもので、更にそれぞれの団地に合わわれていた ( 表 1、表 2)。これらは、2018 年 3 月に建せた提案をしている。

物自体が取り壊しになったサードベースを除き、現在1-1-2.研究対象も続いている取り組みである。
「日の里ファーム」で作

本 研 究 で は 、 日 の 里 NT で 立 ち 上 が っ た 「 さ と のられた野菜が「CoCokara ひのさと」で売られるなどのは hinosato」団地再生プロジェクト(以下、「さと活動間の連携も取られている。
「さとのは hinosato」のは hinosato」)と2021年5月にオープンした生活における「ひのさと 48」の原案はサードベースで行わ

便 利 施 設 「 ひ の さ と48」 を は じ め と す る 日 の 里NTれたワークショップから生まれており、現在の NT 再のまちづくりを対象とする。

生プロジェクトはこれらのまちづくりの活動の流れを1-2.研究の位置づけと目的くんでいると言える。

NT再生を巡る議論の動きをまとめた三好ら(2020)の

更 に、 こ れ ら の NT 再 生 に 対 す る ま ち づ く り の分析をもとに、NT再生に必要不可欠な事柄をリスト

取 り 組 み が 果 た し た 大 き な 役 割 と し て、 地 域 内 外

アップし、日の里で行われているNT再生の動きと照ら

表1.「さとのは hinosato」以前のまちづくりの活動について名称し合わせる(図1-a)。また、主題の変化に従って現れ2016/4/17~現在

ビニールハウス農場

CoCokaraひのさと

2016/8/7~現在

コミュニティサロン

サードベース2017/6~2018/3について様々な角度から議論がなされているが、それ誌名(発行者）
建築雑誌(日本建築学会)
住宅(日本住宅協会)
建築と社会(日本建築協会)
地域開発(日本地域開発センター)
住宅(日本住宅協会)
都市住宅学(都市住宅学会)

主題
今後の開発に向けた総括

多様な主体による再生年月が更に楽しめる場を作る⑥ 多世代居住が可能な住宅の供給。(鳴海氏・山本氏)⑦ 多様な供給主体や事業者の必要性。(鳴海氏・山本氏)

2001.9 ニュータウン再生の萌芽を求めて⑧ ソーシャルキャピタルによるまちづくり。(直田氏)

2001.12 ニュータウンの再生⑨ 市場管理による柔軟な運営の必要性。(山本氏)

2005.4 ニュータウンにおける居住者による取組ー古今東西物語ー⑩ 地域課題に対して取組む様々な主体の有機的ネットワーク。(2010「都市住宅学」)⑫ NT内公園や農地を利用した農業によるNT再生。(鈴木氏)

2011.11 ニュータウン・サイコウ

都市住宅学(都市住宅学会)

コミュニティ活動の拠点⑤ 国モデル事業から始まった住民によるまちづくり。(山本氏・宮本氏)

1990.2 ニュータウン・ルネサンス

住宅(日本住宅協会)

計画論に対する再考

日の里に移り住む人たち④ 暮らしに密着したNPOの可能性。(中庭氏)連携による再生

建築と社会(日本建築協会)に取り組む

空き店舗をリノベーションした③ 多摩NTの大学連携強化。(細野氏)1977.6 ニュータウンをふりかえって2010.4 ニュータウン新次元ーネットワークを活用したセミ自立型へー

次世代への継承

交流を図る
住民主体で地域活性化② 近隣センターのサービス・福祉等の場への転換など遊休施設の活用。(福原氏)

1968.6 ニュータウン開発の新局面

多様な主体の都市計画(都市計画学会)

意図
NT内の多世代の① 衰退しているNTもある中、民間が主導し必要に応じて官民連携の取組。(矢作氏)

特集名

都市住宅学(都市住宅学会)

住宅(日本住宅協会)

用途

日の里ファーム

る議論・指摘・提案についても三好らの研究を参考にし、年代ごとにまとめたものを図1-bに示す。NT再生

期間⑪ 職住近接型の「自立」に代わるネットワーク型の「セミ自立」型に。

⑬ NT内外を問わないコミュニティビジネスによるNT再生の可能性。(細内氏)⑭ NTを再評価することで、NTを肯定的に捉えようとする試み。(樋野氏)

2013.5 計画住宅地は「故郷」になりうるのか？

⑮ 暮らすことによる蓄積したよきモノ・コト・関係の継承の可能性。(柴田氏)

2016.9 地域における「団地再生」⑯ NTの厳密な計画の反省から計画することの意味を再考。(2017「建築と社会」)

2017.1 ニュータウンから学ぶこれからの「計画」
2018.7 持続型都市に向けたニュータウンの再生⑰ NT再生自体をテーマとせず、再生を含めたこれからの計画性について。(同上)⑱ NT再生には物理的な再生ではなく、生物的・有機的な再生が必要。(柏原氏)⑲ 変化に対応するフレキシブルな計画の必要性。(田中氏)

a.建築・都市系学協会の機関誌におけるNT再生に関する特集記事
図1.NT再生をめぐる論考について

30-1

b.主題に対する主な議論・指摘・提案

の人のネットワークを生み出したことが挙げられという土地建物所有 SPC( 以下、SPC) を発足させ、ひる。 サ ー ド ベ ー ス で は 2017 年 9 月 か ら 2018 年 2 月のさと 48 に対し所有・運営をしている。TMK の所有責に か け て 毎 月「 郊 外 暮 ら し の 再 生 塾 in 日 の 里 NT

任者は S 社で、管理運営責任者が T 社という役割分担」というワークショップを開催し、県内外からの参加をしている。SPC に対し共同企業体が共同出資・運営者と、各回の講師や民間企業などを結びつけた。

している。SPC の収入は主に共同企業体からの出資と、「日の里ファーム」は、農作業を通じて、主に団地

ひのさと 48 におけるテナント賃料である。テナント内のコミュニティを活性化している点で、鈴木氏のをはじめとするコミュニティ施設は、T 社が TMK と定提唱する図 1-b- ⑫が実現し現在も活動が続いており、期借家契約を締結し、TMKに地代と建物借家量を支払っ「CoCokara ひのさと」は特定非営利活動法人をはじめている。官民連携として、住宅生産振興財団、宗像市、とする多様な主体による NT 再生の拠点として機能しUR 都市機構、共同企業体が「日の里地区まちづくりにている点で、中庭氏の提唱する図 1-b- ④が実証され関する連携協定」を 2019 年 3 月締結し、日の里地区の同じく現在も活動が続いている。
「サードベース」は既

持続可能なまちづくりを推進することを目的とした有に取り壊されてしまったが、NT 内外の民間企業や県機的な連携がとれている。

内外のクリエイターと地域住民が出会い、そこで生ま

ここでは、民間が主導した官民連携の取り組みとれたアイディアが実現したという点で、細内氏の提唱いう点で、矢作氏の提唱する図 1-b- ①がなされていする図 1-b- ⑬を体現したものと言える。更には、そる。図 2 からわかるように、多様な供給主体から組織こで形成された民間企業を含む多様な人のネットワーされているという点で、鳴海氏・山本氏の提唱する図クが、既存棟を残すアイディアを実現させた柔軟な施1-b- ⑦が組織図から読み取れる。

策の対応へと繋がっている点で、山本氏の提唱する図2-3.「さとのは hinosato」について

1-b- ⑨の重要さを証明していると言える。

「さとのは hinosato」は、サトヤマヴィレッジ 3 の手

これからの課題については、NT 再生の拠点の 1 つが法を取り入れた 64 区画の戸建て分譲地とひのさと 48「サードベース」からひのさと 48 に移り、駅前のもう 1からなる NT 再生プロジェクトである。この手法を取つの拠点である「CoCokara ひのさと」の集客力に影響り込んだ「さとのは hinosato」では、建設途中の戸建する可能性が考えられる。て分譲地に先駆けて、ひのさと 48 が 2021 年 5 月にオー

また各施設の場所については、図 3 で表している。

プンした。ひのさと 48 は、戸建て分譲地の端に位置

2-2. 組織図と運営方法

し、近隣小学校・公園と道路を挟んで向かい側にある「さとのは hinosato」の組織編成を図 2 で表し、事ため、学校や公園、NT 外からのアクセスが良好であ業の進み方を表 2 に示す。民間企業は、「福岡県宗像る ( 図 3)。戸建て分譲地より先にひのさと 48 がにオー

市日の里団地共同企業体 ( 以下、共同企業体 )」を組織プンすることにより、内外を繋ぐ拠点になることが期しており、「日の里特定目的会社 (TMK)」( 以下、TMK)待され、将来、戸建て分譲地内でコミュニティが閉じ〈コーディネーター〉

UR都市機構住宅生産振興財団

日の里地区まちづくりに関する連携協定落札てしまう懸念が軽減されている。

一部 住棟を残した敷地

ここでは、戸建て分譲地に雑木林からなる里山と、〈行政機関〉

宗像市

S社

土地建物所有SPC
日の里コミュニティ
特定目的会社(TMK)

出資

所有・運営

〈土地売主・建物請負〉

前述の組織編成が、柏原氏の提唱する図 1-b- ⑱を実企業8社行していると言える。更に、主に家族を対象とした分T社

現場管理

譲という点が、鳴海氏・山本氏が提唱する図 1-b- ⑦

福岡県宗像市日の里団地
協同企業体

テナント賃料を満たしていると言える。

計画

3. ひのさと 48 オープン後の活動について〈ひのさと48〉

発達支援の活動拠点

保育園

ブリュワリー

ウクレレ工房テナント

DIY

シェアキッチン

戸建て分譲地3-1. テナントの種類と活動内容

コミュニティカフェ
業務委託

現在ひのさと 48 には、低層階の元住戸の空間に表

図2.「さとのは hinosato」の組織図
表2.日の里NT再生をめぐる活動と学生による取り組みの時系列表
20172018

2019

2020

2021

2022

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
地域のまちづくりに

2016/4/17~関する代表的な活動

2016/8/7~

さとのは hinosato

日の里ファーム

サードベース
大WS
用途停止

事業コンペ実施

CoCokaraひのさと連携協定締結
プレオープン

共同企業体発足、事業者決定

住棟5棟解体着手 造成工事
開発許可

九州大学木造チーム

30-2

二次改修

ひのさと48オープン
架構組み立て・遊び場

戸建て分譲
入居開始予定木造チームプロジェクト

3 に示す施設が入居している。このうち、テナントと企業だけでなく、NPO や他の主体の協力や連携が不可して貸出している施設が保育園と子供の発達支援施設欠になるという持続的な NT 再生にとって不安定な一であり、保育園は先行して開園している。また、コミュ面も指摘される。
図 1 の図 1-b- ⑩と、民間企業側の立場として、民間ニティカフェは業務委託によって運営されている。

抜きで地域だけでも運営できるような将来という理

3-2. 地域側の取り組みと民間企業側の取り組み
現在ひのさと 48 では、前述の通りの施設が低層階想を掲げている点を踏まえて、ひのさと 48 を鑑みるに入居しており、テナント貸出や業務委託によって、と、現段階では、山本氏の提唱する図 1-b- ⑨を満たし、地域の住民の手によって運営されている一方、民間企同時に、連携する有機的なネットワークも形成されて業の担当者が交代制で現場管理をしている。民間が主いる。しかし、長期的な目で見ると、民間が地域に引導することにより、将来を見据えた大規模な投資が可き渡した後でも十分な収入が見込めない限り、持続性能である。しかし、ひのさと 48 おいては、躯体工事に欠ける計画であるという評価になる。

を庇や外壁の塗装など仕上げの補修のみに押え、事業3-3. 学校との連携と子供のアイディアの実践自体への投資を優先的に行っているという特徴がある。

既往研究において、NT 再生をめぐる活動への小・そのため、低層階を除く住戸は、未だに上下水道など中学校の参画は議論されていない。そのため、ひのさが整備されておらず、今後の発展を見据えると、民間と 48 での、学校、民間企業、地域との連携は特筆す表3.ひのさとの低層階に入居している施設
部屋番号101号室

102号室

名称

用途

ひのさとクラフトビール

ブリュワリー

醸造所

じゃじゃうま工房

説明べき点である。

写真⁴

こうした連携活動を通して、2021 年 11 月にひのさ日本初となる団地の一室でクラフトビールをDIY工房醸造している。と 48 の外壁の一面を使ってボルダリングウォールが最新の木材加工機完成した 5( 表 4- 左 )。このボルダリングウォールは、Shopbotを備えている。

民間企業の協力のもと 2021 年 5 月に団地再生の取り組

みどりto

コミュニティ

使用する食材の地産地消にゆかり日の里

カフェ拘っている。

み支援を目的としたクラウドファンディングを実施し、104号室箱とキッチン

シェアキッチン地域に開けたセカンドキッ

中学 2 年生の生徒が提案した原案が、現地への取材や、

105・106

ひかり幼稚園・206号室ひのさと分園

201・

発達支援のげんきっこくらぶ

地域の子供たちの発達支援

202号室

活動拠点

るーつを行う活動拠点。

103号室チンというコンセプト。

発表会でのプレゼンテーションを経て、実現に至った子供たちの個性を大切に保育園し、地域と共に育ちあうこものである。これに加え、コミュニティカフェに隣接とをテーマにしている。

するこどもカフェ開設とカフェの壁画作成も子供たちのアイディアが実現した例である ( 表 4- 中央 )。

日の里第4号公園

さとのは hinosato

日の里サードベース

東郷駅

CoCokaraひのさと池・ため池
丁境界

N

UR団地

日の里東小学校

ひのさと48日の里中学校日の里ファーム

日の里西小学校

サトヤマ
戸建て分譲64区画

さとのは hinosato
ひのさと48・計画分譲地

図3.日の里NTとまちづくり関連施設配置図 030-35001000mこのような学校と民間企業の協力によって子供のアれをはじめとする地域住民の出入りのイベント期間内イディアが実現させていることは、NT の将来を担うの増加から見て、今回の活動も上記ような成果が得ら子供たちに、子供でも出来るという経験をさせるものれたのではないかと思われる。

であり、持続的な NT 再生に良い効果をもたらすと考また、利益を生むことが求められる民間企業の学えられる。一方で、現段階の学校、民間企業、地域間校や地域コミュニティへの介入が容易ではない点で、の連携の仕組みがまだ未熟とする意見もあり、授業で大学が双方を結び付ける仲介役となれる可能性がある

取り扱う時間が短いという点、2 学期分の限られた活のではないかとする意見もあり、今後大学が関わるこ動期間であるという点が理由として挙げられている。とにより、今まで実現不可能だったことが可能になる

これらの課題点と可能性を踏まえた上で、これからののではないかと考察できる。

取り組みによって日の里地区特有の文化になっていく

5. 結び
本稿は、日の里における NT 再生の取り組みを NT 再ことが期待される。
4. 大学生のひのさと 48 における活動

生をめぐってされきた論考をもとに評価をし、「宗像・4-1. プロジェクトの概要

日の里モデル」の有用性と課題を示した。多角的な視点からの論考に対し、様々な施策を実施している「宗大きく子供たちを対象とした椅子づくりワーク

像・日の里モデル」では、長期的な運用資金の調達やショップと木造架構の組み立てからなっている。
椅子づくりワークショップは、隔週で 2 日に分けて発足して間もないゆえの地域と学校間の連携の未熟さ行われ、自身がデザインした絵が 3 軸 CNC ルーターをなどの課題点が挙げられるも、今まで議論に上がるこ用いて座面になるという内容で行った。反応は重ね重とのなかった学校と民間の連携において、新しい取りね良好で、親子連れ 6 組に完成した椅子を持ち帰って組みをしている点や、多様な主体による有機的な組織もらうことが出来た。木造架構の組み立ては、九州大が構成されており、柔軟な対応が可能であるという点学生が現地に赴き、約 3 日かけて施工をおこない、表で将来への可能性を十分に期待できると言える。

4- 右に示す架構が 1 週間に渡って、ひのさと 48 の前庭に展示されたのち、九州大学生の手によって解体された。展示した 1 週間は「大学生による遊び場の実験」として開放され、特に平日の放課後には架構の周りは子供たちで溢れていた。
4-2. 論考をもとにした考察
細野氏によって、NT 再生に対する大学連携強化が図 1-b- ③報告されている。また、大学が住宅団地に関わる事例を馬目らが分析しており、大学と NT や団地との連携自体は珍しくない。本プロジェクトは、ひのさと 48 がオープンして初めて大学が関わった事例となった。馬目らの分析にも挙げられているように、大学が関わることで、「高齢住民や地域住民の外出のきっかけとなる」「多世代が集う新たな場所ができ交流が生まれる」「リノベーション後の入居者との長期的な交流が期待できる」などが判明している。子供連表4.ひのさと48で行われた子供・学生中心の活動
活動名称

ボルダリングウォール

こどもカフェ

学校・民間企業

子供・民間企業

木造架構

活動写真⁸

企画実行者
概要

中学生のアイディアが子供のアイディアが地域や民間企業の協力により実現した

民間企業の協力により実現した

九州大学の学生
ひのさと48の前庭に設計した木造架構を一週間展示し、遊びの実験場として提供した【注釈】
1) 日本住宅公団が東京都日野市に造成した大規模公団住宅。現在は UR 団地を中心とした再開発地域「多摩平の森」に全面的に建て替えられている。
2) 日本住宅公団が東京都多摩地域に造成した大規模公団住宅。大規模な再生事業が行われ、中層マンション、戸建て住宅、公共施設が複合した住宅地区へと建て替えられた。
3) 福岡県北九州市に位置する産官学連携によって作られた戸建て分譲地。人工的な雑木林を囲むような戸建て配置が特徴で、この手法は「さとのは hinosato」にも使われている。2008 年にグッドデザイン賞を受賞している。
4)「みどり to ゆかり日の里」写真欄、「箱とキッチン」、「げんきっこくらぶ るーつ」写
真欄はそれぞれ、ひのさと 48 の HP(https://stzkr.com/)、UR 都市機構の HP(https://www.ur-net.go.jp/chintai/college/202109/000733.html) からの引用である。
5) 日の里学園 ( 日の里中学校・日の里東小学校・日の里西小学校 ) の子供たちが日の里でやってみたいことを大人たちが本気で実現する「大人本気会議」という産学連携の取り組みの一環で作られたものである。ひのさと48の1階に入居してしてるクラフトビー
ル醸造所のクラフトビールを販売し、資金を集めた。
6)「ボルダリングウォール」写真欄、「こどもカフェ」写真欄はそれぞれ、エンニチ
FUNDING の HP(https://www.ennichi-funding.com/projects/stzkr)、UR 都 市 機 構 のHP(https://www.ur-net.go.jp/chintai/college/202109/000733.html) か ら の 引 用 である。
【引用文献】
1) 三好庸隆 (2020),「オールド・ニュータウンの再生への取組状況と今後のあり方に関する研究 - 主として公的開発型のニュータウンについて -」2) 馬目裕也 (2018),「住宅団地に大学が関わる事例の分析と取組み内容の調査 住宅団
地再生における地域と大学の連携に関する研究 その 1」『日本建築学会大会学術講演
梗概集』,1313-1314
3) 福田晟丸 (2019),「郊外ニュータウンにおける公園の利用実態に関する研究 - 宗像市日の里地区を事例として -」『日本建築学会九州支部研究報告』58,249-252【参考文献】
1) 柴田健：「建築とまちづくり」,2017,No.509,26-33
2)-(2021)『むなかた さとのは hinosato 日の里団地再生プロジェクト』https://satonoha-hinosato.com/(2021/11/21)
3)-(2021)『まちづくり、さとづくりに ひのさと 48』https://stzkr.com/(2021/11/3)
4)UR 都市機構 (2021)『カラフルな建物が地域の新しいつながりを生む！「ひのさと48」』https://www.ur-net.go.jp/chintai/college/202109/000733.html(2021/11/25)
5)UR 都市機構 (2021)『“育てる、食べる、売る”。野菜作りが生きがいになる団地の農場「 日 の 里 フ ァ ー ム 」』https://www.ur-net.go.jp/chintai/college/201810/000229.
html(2021/11/27)
6) 宗像市、UR 都市機構 (2020)『ハイブリット型団地再生“宗像・日の里モデル”「日の里地区まちづくりに関する連携協定」を締結しました』https://www.ur-net.go.jp/
kyusyu/news/(2021/11/20)【謝辞】本研究の調査実施にあたりご協力いただいた大分大学 柴田建氏、西部ガス株式会
社 牛島玄氏、東邦レオ 谷山紀佳氏、ひのさと48の皆様に深く感謝申し上げます。

30-4