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ロバート Ｃ．
ジョンズ

特集 ● 社会に還元する交通研究／報告

大学交通センターにおける交通研究の社会貢献
ロバート Ｃ．ジョンズ＊
本稿では、初めにグローバル経済における知識の重要性について触れ、知識によってイノベーションが推進されるプロセスについて概観する。さらに、今日の競争的環境における成功の鍵となる要素として、イノベーションの重要性を確認する。そのうえで、交通分
野のイノベーションに対して大学がなしうる貢献について議論し、どうすれば大学センタ
ーがこのような貢献を強化し、促進できるかという観点から一つのビジョンを提示する。
ついで、ミネソタ大学交通センターの取り組みについて概説し、このセンターが貢献した
イノベーションの事例として、交通量観測、地域計画、および舗装管理の三つを紹介する。
結論では、大学交通センターの社会貢献を強化するための提案を行う。

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通渋滞が引き起こす大気汚染は、この問題をさらにはじめに深刻にしている。ｅコマースと統合サプライ・チェー

交通システムの計画、設計、建設、維持、規制、ン・マネジメントは貨物輸送とロジスティクスに革および運用にあたる専門家の育成において、大学は命を引き起こし、交通システムに新たな要求をつき長い間重要な役割を果たしてきた。しかし現在の交つけている。また、ニューヨークを見舞ったテロは、

通サービスと組織は、グローバル経済の急速な変化

あらゆる交通システムのセキュリティ・コストを上という課題に直面している。例えば、大都市圏の交昇させ、航空産業の経済的な行く末に不安をなげか

通渋滞は世界いたるところで問題になっており、交けている。さらに、交通が主要燃料として石油へ依存していることは、依然地理的・政治的な不安定要＊ ミネソタ大学交通研究センター所長

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国際交通安全学会誌 Ｖｏ
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４

因になっている。
こうしたさまざまな社会的課題が必要としているのは、交通分野における新しいアイデアとイノベー（３２）

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９

大学交通センターにおける交通研究の社会貢献

ション、そして高度な教育を受けた交通の専門家でことがイノベーションである。イノベーションの追ある。大学の各種研究プログラムは、これらの問題

求は、今日ではマネジメント関連の文献で頻繁に取の解決に大きく貢献できる可能性を秘めている。

り上げられるテーマとなっており、例えばアンドリ

大学交通センターは、交通分野のイノベーションュー・ハーガドンとロバート・サットンの論文『イを促すうえでさまざまな役割を果たしている。米国

ノベーション工場の構築』２） もその一つである。こ

内の大学交通センターの数は、連邦大学交通センタの論文は、アイデアとイノベーションはニューエコー（ＵＴＣ：Ｕｎ
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ノミーにおける最も貴重な通貨であるという指摘か

ラムの進展に伴って９０年代に増加した。現在、６から始まっており、続いて企業が継続的にイノベーシ

年の連邦交通法で財源がまかなわれている大学交通

ョンを生むために必要なシステムについて検討してセンターは３３にのぼる。これら以外に、ＵＴＣの資いる。

金は受け取っていないが、州および連邦レベルでのこうした文献の多くは民間部門を対象としたもの

研究プロジェクト援助制度を利用しているセンター

であるが、イノベーションに対する同様な需要は公も存在する。

共部門にも存在する。たとえ経済に勢いがあるとき

これらの大学交通センターが採用している組織形

でも、政府機関は絶えず予算削減の圧力と監視の目

態はさまざまであり、現実には二つとして同じものにさらされている。選挙で選ばれて要職に就いた指はないと言ってよい。各センターは、そのセンター

導者たちも、より効率的で効果的なサービスを求めのある州の政治的環境、および資金調達の状況に合る一般の需要に応えようとする。こうした側面は州わせて運営されている。

交通局にも影響を与えており、２０００年６月には「州

本稿では、イノベーションプロセスの文脈の中で交通局における変化の管理に関するＣＥＯワークシ

一つの例としてミネソタ大学交通センターの活動をョップ」が開催された。これはＴＲＢ
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紹介し、社会的課題に応えるための交通分野のイノ

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の主催による全国レベルのイベン

ベーションプロセスに対し、大学交通センターがよトで、３０を超える州交通局の責任者が参加した３） 。

り一層貢献できるようにするための方法を提案する。

変化とイノベーションに関する著名な論者として、ミネソタ大学カールソン経営学校のアンドリュー・

１．知識とイノベーションの重要性

バン・デ・ベン教授がいる。以下では、大学交通セ

ミネソタ大学は２０００年９月、ミネソタ経済の競争

ンターの役割について議論するためのバックグラウと成長をテーマとした『ミネソタ経済サミット』をンドとして、バン・デ・ベンの最近の著書である開催した。グローバルな影響に関して基調講演を行

４）『イノベーションの旅』
で取り上げられているイノ

ったウォール・ストリート・ジャーナル紙のアラン・ベーションに関するコンセプトのうち幾つかを簡単

マレーは、これまでに多くの論者が指摘してきたこにまとめて示す。
１−２とを繰り返す形で、今日のグローバル経済におけるイノベーションの基盤

経済力の源泉は、かつてのように土地、エネルギー、あるいは金ではなく、知識とアイデアであると述べた。「知識労働者」という用語を作り出したピータ

Table 1 イノベーションのためのコミュニティー基盤の要素

ー・ドラッカーは、すでに何年も前からこのことを指摘する本を書いており、情報革命は実際には知識独自機能革命であると述べている。ドラッカーは、その最新の著書『２１世紀の経営課題』１） のなかで、「新しい経済とテクノロジーにおいてリーダーシップを保ち

学問的／技術的研究および知識
公的資源としての融資および保険に関する措置
能力予備人材の能力（訓練と資格認定）

続けるための鍵は認知科学、および知識専門家によるその応用であり、企業であるかどうかを問わず、制度上の整理合法化（信用の創出）
ガバナンス（規範、規則、規制、法律）
技術標準

市場の機能

ベンダー＝サプライヤ＝ディストリ
ビュータ・チャネル
消費者情報と教育
市場創出と消費者需要

２
１世紀の組織で最も貴重な資産は、知識労働者とその生産性である」と述べている。
１−１

イノベーションに対する需要

新しい知識の適用を通じて望む結果を手に入れる

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４

技術開発機能（研究開発、試験、製造、
マーケティング）
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チャネル面での活動

出典）ＶａｎｄｅＶｅｎ，ＴｈｅＩ
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１。

（３３）

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ジョンズ

バン・デ・ベンとそのグループは、１４のさまざま相互の間、実務者と研究者の間、公共部門と民間部

なイノベーションを取り上げ、１９８３年を起点として

門の間、各種の方法の間、職業人と政治家の間といその経時的展開を調査した。バン・デ・ベンは一つった、さまざまな間をとりもつ関係構築者としてのの社会システムの枠組みを提示したが、この枠組み役割を果たしている。また、研究活動、教育活動、では業界がイノベーションを適切に発展させるのに援助活動、およびさまざまな社会参加の仕組みを通必要な数多くの関係が定義されている。これを示しじて意見交換と議論を行い、それによって、知識をたのがTable 1である。

イノベーションに応用しようとしている人が知識をこの調査は民間部門を対象としているが、もちろ使えるようにすることができる。
２−２

ん公共部門にもあてはまるものである。例えば交通

イノベーションのプロセス

局は、Table 1の全ての要素を活用して革新的な交大学交通センターはイノベーション・エージェン

通管制戦略の開発にあたってきた。交通局は、局内トとしての役割を果たすなかで、これまでに行われ部の職務を通じ（しばしば交通コンサルタントの支援たイノベーションプロセスに関する研究を活用するを得て）試験と展開を行っているほか、大学での研ことができる。

究成果や連邦レベルでの資金援助、訓練された労働イノベーションのプロセスをいくつかの製品につ力のプールといった公的資源としての能力、新しいいて長年にわたって追跡したバン・デ・ベンとその工学基準や法律といった制度的整理、広報やメディグループは、社会の通念とはかなり異なった現実をア・キャンペーンといった市場機能を利用している。

見出した。彼らが指摘する社会通念では、イノベー

バン・デ・ベンはイノベーションの旅を未知の川ションとは単独のプロジェクトであり、当事者間のの流れにたとえ、最終的な処方箋として「イノベーコンセンサスを要求しつつ、安定したアイデンティ

ションを成功させる経営者は流れに逆らわない。イ

ティを保ち続けるプロジェクトだと考えられてきた。

ノベーションの旅の舵取りを学ぶことは可能だが、

つまり、ある一定の資源と制約を手にした専任のチ

それを御することはできないからだ」とアドバイスームが、あらかじめ定められた一連の段階を通じてする

４）

革新的プロジェクトを合理的に推進し、そこから成。

否を明瞭に判断できる結果が生まれると考えられて

２．大学交通センターの役割いた。

大学交通センターが担うべき第一の役割は、交通

一方、バン・デ・ベンとそのグループが見出したにおける変化とイノベーションの創出に対する大学

現実は、こうした通常考えられているようなイノベの貢献を強化することである。すでに述べたように、ーションのプロセスとはまったく異なるものだった。

交通に携わる官民いずれの組織も、イノベーション

彼らは、成功したイノベーションにおいて実際に起に対する新しい需要とさまざまな課題に直面していこっていることを調べ、これを非線形的で動的なシる。大学交通センターは、これらの組織のイノベー

ステムと特徴づけた。さらに、開発プロセスが進む

ションの推進−イノベーションの旅の舵取り−を助につれ、イノベーションのアイデアが多数生まれ、けるうえで重要な役割を果たすことができる。しかこれが多くのアイデアやプロジェクトとなり、発明も幅広い交通関連製品とサービスについてそれが可と再発明、破棄と再生が繰り返されることを見出し能である。

た。そこにはコンセンサスはほとんど存在せず、頻２−１

イノベーション・エージェントとしての繁に見られたのは批判と挑戦であった。また、多く

大学交通センターの人々が関与する一方、ほかの役割や職務を兼ねて大学交通センターは、大学が科学的知識と人的能いる人も少なくなかった。つまりバン・デ・ベンと力のプールの分野で貢献した公的資源を強化し、こそのグループが見出したものは、シンプルかつ単一れを利用可能にすることで、バン・デ・ベンが示しの漸進的な道筋ではなく、複数の軌跡とスピンオフたイノベーションのためのコミュニティーインフラ

であり、新旧のアプローチがないまぜになっているの第二の要素に貢献することができる。

ために、イノベーションのアイデンティティは曖昧イノベーションを成功させるのに必要な複雑なつになっていた。

ながりや関係は、放っておけば独りでに出現すると

バン・デ・ベンとそのグループは結論として、時いうものではない。大学交通センターは、学問分野の経過に伴う組織変化とイノベーションのプロセス

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（３４）

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大学交通センターにおける交通研究の社会貢献

２７１を説明するために循環的なプロセス・モデルを提唱の変更を促すだけでなく、おそらくは実際にそうしした。彼らのいうサイクルは、拡散と収束の二つのた制度の変更をもたらす可能性があることを理解す

フェーズからなり、それぞれのフェーズは探索と活べきであろう。
第四に、大学は拡散に適した存在である。大学で用と言い換えることもできる。
拡散は、さまざまな方向へと探索し、拡大する分行われる研究は発見と探索を中心としており、こう

岐行動を意味する。多くの人およびリーダーが関わした動的プロセスを推進するためには資源が必要にることで、しばしばネットワークのシフトが起こり、なる。一方、センターの顧客は官民を問わず収束にこれが組織間に近道を作る。そして、アイデアを生長けており、その目指すところは、自分たちの内部

み、さまざまな見解のバランスを取り、新しい方向

的・外部的要求に見合った個々のイノベーションをを探る活動を可能にするために、しばしば複数の次具体化することにある。

元で、そして、しばしばランダムや混沌としたプロ

３．交通研究センター：ＣＴＳ

セスにしたがって資源が要求される。
一方、収束は、ある与えられた方向をテストしてミネソタ大学交通研究センター（ＣＴＳ：Ｃｅｎ
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活用することを目的とした、統合と絞り込みのプロ

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ｓ）は、イノベーション・エー

セスである。このプロセスは、外部の要求、および

ジェントとなることを目標に掲げているセンターの資源と優先課題にかかわる内部制約によって引き起一つの例である。ＣＴＳは、大学の学部・教授団と、こされる。責任はしばしば新しい当事者に委譲され、 スポンサー組織およびこれらの組織の専門家たちとイノベーションが進展、定着するとともに、統一との間の橋渡しの役を果たしている。
ＣＴＳがミネソタ大学に設立されたのは１
９８７年のこ

目標に関するコンセンサスが形成される。
２−３

イノベーションと大学の交通研究とであった。当初の年間予算は２０万ドルであったが、イノベーションに関するバン・デ・ベンの研究か

２０
０２年度の年間予算は１，
１００万ドルにまで増えていら、大学交通センターの支援を得て大学で行われてる。
ＣＴＳに集まる資金のうち８００万ドルは、交通研究

いる交通研究および教育に関して、いくつかの点をに携わる学部学生および大学院学生を抱える学部へ指摘することができる。
第一に、すでに述べたように、大学は、イノベーと回されている。対象となる学科は２５、学部は７で、ションのインフラにおける公的資源と最も密接に結工学、ビジネス、社会科学、公共政策、プランニン

び付いた存在である。大学は、科学的／技術的研究

グなどの学部が含まれている。ＣＴＳでは、バランス

および人的能力のプールに対して大きく貢献していのとれた交通研究プログラムを用意するために、つる。

とめて複数の学科が関与するようにしている５） 。

第二に、大学とセンターが単独でイノベーション

ＣＴＳは、スポンサーと教授陣を結び付けるというを成し遂げることは稀である。大学は知識と労働力役割を果たすなかで、ＣＴＳのプログラムに指針を与のプールを作り出すことをその第一の目的としていえて関係構築の任にあたる諮問組織を作り上げている。大学はしばしばイノベーションの開発とテスト、る。また、各種のコミュニケーション手段および援技術標準の作成において一定の役割を果たすが、イ

助手段を活用し、ニューズレターや報告書、会議、ノベーションを成功させるのに必要なその他の役割

ウェブサイト、ワークショップを通じて研究結果をは、一般に外部の組織が担っている。

公開している。
３−１ ＣＴＳ執行委員会のビジョン

第三に、スポンサーのために教授らが行う研究のプロセスでは、しばしば議論や意見の対立に加え、産官学のメンバーから構成されるＣＴＳの執行委員

混沌としたプロセスからくるフラストレーションに会は、１
９８
９年からＣＴＳの管理と監督にあたってきた。

襲われることがあるが、これは実際には成功するイ

執行委員会はセンターの戦略計画の作成を主導し、ノベーションの推進においてきわめて正常な状態でこの計画の毎年の更新も同委員会が承認することにある。大学は従来の問題の捉え方を再検討し、新しなっている。１９９
７年１
１月に執行委員会が開いた戦略

いアイデアと知識を発展させるが、それによってし計画会議では、一つのビジョンが示され、このビジ

ばしば予測できなかった結果をもたらす。大学の研ョンを実現するうえで、ＣＴＳにとって重要な五つの究を支援するスポンサーは、自分たちの投資が制度分野が定義された。具体的には、次に示すとおりで

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ジョンズある。

知識は必ずしも販売の容易な製品ではない。基礎研

１）ビジョン

究に対する支出を擁護することは、とりわけイノベ

交通関連の意思決定の改善とよりよい交通システーションのプロセスが予測不可能なケースでは難し

ムの実現につながる知識を高めるために、世界で主い場合がある。ＣＴＳと大学が収束的役割を果たして導的役割を果たす大学を目指す。

複雑な問題に対する適切な答を出すことを期待され

２）重要分野ることもある。特に政治的注目度が高い問題では研①大学の専門性の強化（教員数、獲得資金）

究結果が誤解されることもあり得る。たとえば、単②正規教育の擁護（学位学生の数）に新しい知識と情報を検討材料として提供するので③アイデアと知識の開発の促進（同僚間で評価するはなく、特定の党派を支持していると疑われることがある。

論文、大学院学生）

ＣＴＳにとって最も重要な課題の一つは、拡散プロ④一般人および関係者の参加の推進（会議出席者、セスと収束プロセスの間の溝を埋めること、すなわ

メーリング・リスト、ウェブのヒット数）⑤応用問題解決の推進（短期コースおよびワークシ

ち学者の文化と実務者の文化を結び付けることである。これらの二つの文化の価値はかなり異なっていョップ参加者、特許、標準）

ビジョンのなかでキーとなる語は、「知識の進歩」 る。学者にとって大事なのはアイデアと個人の専門知識だが、実務者にとって大事なのは行動、そしてである。
知識の進歩は、ＣＴＳの取り組みの直接の産物であチームとしての実績である。学者は問題を注意深くる。これはミネソタ大学設立時の三つの使命、すな

特定し、掘り下げた議論をし、気ままに方向転換すわち研究、教育、公共サービスの直接の産物でもあるが、実務者にとってはきちんとした管理、計画のる。ミネソタ大学は、研究を通じて知識を生み出し、着実な実施、期限の遵守が大切である。学者は、出この知識を教育と援助を通じて広めることによって、版物、同僚による評価、および研究室の博士号を有州と国に貢献する。上の五つの重要分野においてＣする学生の配置など、個人としての専門知識によっＴＳがあげた実績を把握するために、年間実績評価て報われるが、実務者は組織としての業績とリーダ

報告が作成されている６） 。重要な評価の基準のいーシップによって報われる。

くつかは、上の各分野の末尾に示してある。

４．ＣＴＳにおけるイノベーションの成功例

バン・デ・ベンのイノベーションのインフラに照らしてみると、ＣＴＳ執行委員会が示した五つの重要

ＣＴＳはこれまでにいくつかの交通関連分野におい分野は、イノベーション・エージェントとしてのセてイノベーションを促進してきた。以下に取り上げンターの役割に合致していることがわかる。①大学

る三つの事例は、バン・デ・ベンによって提唱されの専門性の強化、および③アイデアと知識の開発は、 た拡散と収束のプロセス・モデルに似たイノベーシ
イノベーションに必要な基礎的な科学知識を生むこ

ョンのプロセスの例である。

とにつながる。②交通分野における正規教育の擁護

４−１

は、イノベーションに必要な交通関連の予備労働力

ＣＴＳは長年にわたってミネソタ大学交通工学分野

交通量観測（車両感知）の能力を高めるのに役立つ。④一般人と関係者の参の教員と密接に協力し、交通量観測、シミュレーシ

加を促し、応用問題解決を推進することは、意識のョン、制御、および事故管理について研究してきた。

向上をもたらすと同時に、さまざまな関係、制度的こうした研究から生まれたツール群は、深刻化するなつながりを生み、これがアイデアの積極的な流通

交通渋滞を背景に、州および地方の交通機関にとっを促して、学部単位での研究・教育目標を補う役割てますます重要なものとなっている。
ＣＴＳが資金獲得に成功したのはパノス・ミカエルを果たす。
つまりＣＴＳは、今や何にもまして知識とアイデア、

ポラス教授の研究であるが、この研究から車両を検そしてイノベーションが重要な意味を持つ経済にお出し、交通量を観測する新しい製品が生まれた。ミいてミネソタ州が競争力を維持するために、積極的

カエルポラス教授とその学生らは探求型の基礎研究な役割を果たすことができるのである。

を通じ、ループコイル感知器による車両観測に代わ

３−２

課題

る車両画像解析の分野における知識を前進させた。

こうしたＣＴＳの役割にはいくつかの課題がある。

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ソフトウェアとプロトタイプのテストでは成功も失（３６）

平成１５年２月

大学交通センターにおける交通研究の社会貢献

２７
３

敗もあり、この技術の実現可能性については現場の交通エンジニアと議論が戦わされたが、結局大学がこの技術の特許を取得した。
収束とイノベーションが起こったのは、大学がこの技術に関する権利をＩｍａｇｉｎｇ Ｓｅｎｓｉ
ｎｇ Ｓｙｓｔｅｍｓ（ＩＳＳ）
社にライセンスしたときだった。ＩＳＳ社は市場に送り出す製品の開発に取り組んだ。その結果生
まれたＡｕ
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ｃｏｐｅＴＭと呼ばれる革新的な車両画像解析による交通量観測装置は、現在では世界中で販売
Fig.1 ＡｕｔｏｓｃｏｐｅＴＭ

されている（Fig.1）。Ｉ
ＳＳ社はミネソタ州に本拠をおいてミネソタ大学卒業生を雇用している優れたハイテク企業である。この事例においてＣＴＳが促した学
問的知識の進歩と人的能力の向上は、ミネソタ州の知識経済を強化するのに役立っている。
４−２

地域計画

大学における知識の進歩によって育まれたイノベーションのもう一つの事例は、交通計画の分野に関するものである。
Fig.2 学際的研究推進のための会議

ＣＴＳは、地域の成長と交通との関係に関する幅広い学際的研究を推進してきた（Fig.2）。ミネソタ州
交通局とツイン・シティー地域首都圏協議会は、ミとして巣立ってゆくことになるミネソタ大学学生のネアポリス＝セント・ポール地域において人口の大能力も向上した。研究の当事者たちは新しく得た知

幅な増加が見込まれることから、土地開発と交通投識を応用して、州および地域を対象とした革新的な資の関係について理解を深めるのに役立つこのプロ

次世代交通計画の作成に取り組んでいる。
４−３

ジェクトに資金を提供している。この調査を行った

舗装管理のは、地理、経済、土木工学、景観設計、および政ＣＴＳが関与して成功を収めた第三のイノベーショ

治の各分野の教授であり、地域のダイナミクス、移ンの事例は、ミネソタ州のハイウェイ上における春動パターン、輸送コスト、交通関係の財源、都市設

季の積載量に関する新しい政策で、この政策によっ

計、環境、および制度関係について研究がなされてて州は毎年１，
４０
０万ドルを節約している。この新しいる。

い政策は、ミネソタ州交通局とミネソタ大学が１９９０

ＣＴＳはこれらの研究成果を活用し、ワークショッ

年代前半に下した決定、すなわち寒冷地における舗プをはじめ、会議、ニューズレター、ウェブサイト、

装の状態変化を適切に把握するために重点的に投資プレゼンテーションなど、社会との広範囲なかかわするという決定から生まれた成果の一つである。

りや啓蒙活動を推進している。知識を進歩させるた

ＣＴＳは、舗装関係の教員として新しくデービッド・

めのこうした投資は、論争と批判も生んでいる。しニューコム教授を迎える際に資金獲得の面で貢献しかし研究が始まって４年が経過した現在では、収束た。ニューコム教授が設計を支援したミネソタ州交とイノベーションが起こりつつあり、ミネソタ州交

通局の舗装試験施設は、２，
５００万ドルを投じてイン

通局とツイン・シティー地域首都圏協議会の専門家

ターステイトハイウェイ９４号線と並走する形で作ららは、この研究から得たアイデアをもとに、州全体れた（Fig.3）。実際に車両がこの施設の試験部分をの交通計画および首都圏地域計画の青写真の作成を通ることで、そこに取り付けられた多数のセンサー進めている。

がデータを収集する仕組みになっている（Fig.4）。

この事例においては、技術諮問委員会の委員とな

ミネソタ大学の教授とミネソタ州交通局の研究者たって各種の援助活動にも参加した関係諸機関およびちは多くの研究プロジェクトを実施して、従来とはコンサルタントなど、多数の実務専門家らに人的能異なる新しい舗装方法について理解を深め、舗装の力の向上がみられたが、それと同時に、将来専門家

状態変化、とりわけ重量積載物によって舗装が割れ

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やすい春の雪解け時の変化を予測するための新しい源、そして各種の関係を持っているからでもある。

力学的モデルを考案した。こうした幅広い探索的な

主要大学交通センターの一つとみなされるためには、研究から得られた知識に基づいて、ミネソタ州交通

こうした幅広い対象を扱うことが、必要である。

局は積載量を制限すべき時期を正確に決定し、これこの点について、ＣＴＳ執行委員会のメンバーからを道路管理主体に通知する方法を開発した。これには、「八方美人」になる愚を冒してＣＴＳ本来の能力

よって舗装の寿命は伸び、舗装の打ち直しのコストを殺ぐことになるのではないかという指摘があった。
この指摘に対しては、ＣＴＳは幅広い交通関連の問題が削減されることになった。
この事例でも、大学が実施した拡散的研究に、早に機敏に対応する能力を持つ必要があるが、それと急に結果を求める実務者が加わり、学問的知識の進

同時に、こうした幅広い問題のうちどの部分を掘り歩と人的能力の向上がもたらされた。ついでこれが下げて力を注ぐかを戦略的に判断することも必要で専門家によって活用されて収束に向かい、新しいイ

ある、というのが回答になる。

ノベーションが生み出されて、州の納税者の負担の５−２

軽減につながったのである。

バン・デ・ベンが指摘しているとおり、ＣＴＳと大教育資源としての大学とＣＴＳ

学は、（さまざまな活動に参加することで）新しいア

５．戦略的位置付け

イデアを生み出し、交通関連の意思決定者、専門家、ＣＴＳは、さまざまな役割を果たし、課題を解決し、学生の知識を改善する際に、その本来の能力を発揮

上に事例として示したような成功に貢献するために、 する。こうしたさまざまな活動をより幅広い教育目
関係者に対するみずからの位置付けを慎重に行う必標の一環とみなすことで、ＣＴＳの位置付けは内部的要がある。以下では、執行委員会のビジョンを実現にも対外的にもさらに向上することになる。
ＣＴＳと大学が、幅広い教育目標に応じた新しい知し、成功を達成するうえで最も適切なＣＴＳの位置付識の創出において研究というものの果たす重要性をけについて述べる。
５−１

テーマの選択示すことができれば、すなわち、研究というものが、

ＣＴＳは交通というものを非常に幅広く捉えており、交通関連の問題に関してスポンサーとそのスタッフ、「交通に関連する」さまざまなテーマを扱っている。

および大学院学生と学部学生に新しい考え方と教育

その理由は、交通関連で取り上げられる問題が常に資源を提供するものであることを示すことができれ変化するからであり、ミネソタ大学はそうした問題

ば、ＣＴＳは高度な教育を担う客観的な組織として認のほとんどを扱うことができるだけの専門知識、資められるであろう。しかし大学における研究が、特定の問題を解決して短期的な対策を提示するだけのコンサルティング業務（収束活動）と受け取られているのならば、ＣＴＳは専門のコンサルタント企業に比べて見劣りし、客観性を欠いているとみなされる可能性がある。
５−３

対内関係

ＣＴＳは大学副学長と学務担当副学長の下に置かれFig.3 舗装試験施設ているが、この関係は国内有数の大学交通センター
として適切なものである。大学のどの学科とも協力
可能な柔軟性を持つためには、ＣＴＳが組織的に中立な位置を占めていなければならない。
自前の研究者を雇用するセンターに対し、ＣＴＳは調整センター、社会とかかわり合うセンターとなる道を選び、大学の学部および教員の交通研究・教育
プログラムを強化するためにこれらの組織や人々と密接に協力している。その目的は、学部内における交通関連の専門知識を強化することである。ＣＴＳがFig.4 舗装試験施設を通る車両

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他の大学交通センターのように研究スタッフを独自（３８）

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大学交通センターにおける交通研究の社会貢献

２７５に雇用していれば、これらのスタッフはＣＴＳにとっナーシップを維持しつつ、設立時の使命である教育て重要な資源になったであろうが、そうした資源は資源となることに力を注ぐことによって、その独立

大学教員と競合すると同時に、大学よりもむしろコ性を立証することができる。

ンサルティング企業に適した研究を実施する結果と● ミネソタ州交通局

なったであろう。

ＣＴＳの主要財源が議会による議決を経た歳出であＣＴＳにとって重要な課題は、優れたスタッフを維っても、これらの資金がミネソタ州交通局の予算か持することである。ＣＴＳのスタッフは、さまざまなら出ていることは、ＣＴＳが真の独立性を保つことを期待と組織文化の違いから生じる緊張関係にさらさ難しくしている。ＣＴＳは、ミネソタ州交通局幹部のれることがある。したがってスタッフは、内外の組

信頼と理解を得て良好な関係を築くことに成功して織と文化を適切に評価できなければならないし、良いる。両組織の関係は充実したものになっており、好なコミュニケーション能力も必要とされる。これ

今やいくつもの分野においてミネソタ州交通局の裁は、ＣＴＳが今後もさまざまなアイデアを発展させ、量で基礎財源の枠を越える多額の資金が提供される

イノベーションに結び付けることができるためにもようになっている。ＣＴＳは、州交通局幹部に対し、必要なことである。

大学への投資が新しい考え方と変化を促す大きな原

５−４

対外関係

動力となることを示すとともに、彼らがその使命遂

ＣＴＳが成果をあげられるかどうか（と存続できる

行に役立つ研究とイノベーションの機会を選別できかどうか）を左右するのは、外部スポンサーから提るよう協力する必要がある。

供される資金である。したがって、外部の関係者に● 国レベルでの認知

対して自身をどう位置付けるかはＣＴＳにとってきわ

大学交通センターとして国内で五指に入るのは、めて重要な意味を持っている。ＣＴＳは、情報伝達や決して実現不可能な目標ではない。今後も連邦レベ

各種活動への参加といった数多くの取り組みを通じ、ルの交通スタッフと良好な関係を維持し、連邦レベ

親しみやすい組織を目指すとともに、共通の利害をルで資金を獲得することによって、ＣＴＳはこの目標持つ人々を結び付け、大学の研究教育活動を推進しへ向けて前進することができる。国内でも評価が高て、イノベーションのための触媒となることを目標

い多数の学部学科をかかえた一大研究大学の一部でに努力を重ねてきた。

あること、および最も革新的な州交通局の一つであ

ＣＴＳはその資金の個々の提供元を無視することはるミネソタ州交通局との間に優れたパートナーシッできない。ＣＴＳの主要財源はミネソタ州交通局の予プを築いていることは、ＣＴＳの全国レベルでの認知算を通じて州議会からもたらされ、そのための申請度を高めるうえで有利である。

は２年ごとに行わなければならない。大学交通セン● 地域および地方自治体

ターによっては、大学や直接州交通局から、あるいＣＴＳの連邦レベルでの地域技術支援プログラムのは連邦政府の予算からなど、ＣＴＳとはかなり異なる

成功、およびミネソタ州地域道路研究協議会との充方法で主要資金を得ているところもあり、各センタ

実した関係によって、ミネソタ州政府のエンジニア

ーの組織構造、イメージ、外部機関との関係は、資たちとの間には強力な関係が築かれている。ＣＴＳは金獲得の方法に応じてそれぞれに異なっている。主この関係を維持するとともに、今後さらにこれを強要財源が州議会によってまかなわれているＣＴＳでは、化する必要がある。

組織としての位置付けを慎重に行う必要がある。以● 民間部門下では、外部の主な組織に対する位置付けについて

執行委員会はＣＴＳに対し、民間部門からも資金を取り上げる。

獲得するよう促してきた。これは必ずしも容易では● ミネソタ州議会

ない。しかし、競争力を持つためには新しい知識がＣＴＳは議会にとって先見性をもって行動する資源重要であることを多くの企業が認識するようになっである必要がある。議会がＣＴＳに対してミネソタ州ており、民間との関係も広がりつつある。おそらく交通局に代わる機関となることを期待していること

ＣＴＳに最も適した役割は、大学の教育プログラムおは明らかであり、州交通局が資金を提供した研究のよび学生を民間部門のニーズに合うようにするため成果については、議会は時として懐疑的になることに、いっそう努力することであろう。

がある。ＣＴＳは、ミネソタ州交通局と密接なパート● 財団、その他

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交通と社会の問題に対する最近の取り組みがきっ専門家との交流、社会活動を目的として学生を集めかけとなって、財団やその他の組織から一連の新しることが可能かどうかを検討することも、こうしたい研究テーマがもたらされ、これらの組織が新たな取り組みの一環として位置付けられる。

資金源となる可能性がある。ＣＴＳは、大学との関係

６−３

が業務遂行に有益であると考える交通関連組織に対センターは常に新しい研究資金調達手段を模索す

交通研究プログラムの拡大るべきである。現行の研究プログラムを継続して実し、必要な関係を築くことができる。

施するとともに、戦略的で積極的な新しい研究の方６．社会貢献の強化向を見出す必要がある。学際的研究および学校教育

交通分野において必要とされるイノベーションにに対する新しいモデルや、実業界との新しい提携関大学交通センターがいっそう貢献するため、大学に係が生まれる可能性も十分にある。センターのスタおける研究とイノベーションの結び付きを強化し、ッフに支えられた教授陣は、こうした研究のイニシ

社会貢献をさらに進める五つの取り組みを以下に示

アティブを発揮するうえで重要な存在である。

す。これらの取り組みは、交通関連組織がイノベー

６−４

ションを成功させるのに必要な公的資源、すなわちセンターは州および国の交通問題に焦点をあてた教育行事と短期課程の拡大

科学的知識と人的能力プールの向上を主なねらいと

交通関連行事をもっと積極的に主催するべきである。

している。

研究結果が明らかになるまでには時間がかかるが、五つの取り組みはこれまでに述べてきたＣＴＳの役

対外行事は情報をもたらし、外部の講演者を引き寄割を下敷にしたものであるが、同時に、研究を通じせ、宣伝にもなって、問題に関する注意を速やかにた社会貢献を強化するための方法として、他の大学喚起するとともに解決策発見の糸口ともなる。企業センターにも参考になるよう配慮している。

とも新しい提携関係を築いて、実務者向けの短期研

６−１

センターにおける教授陣のリーダー

修コースの開発にあたるべきである。これには、交シップ的役割通関連組織向けに特化した課程の開発や、遠隔教育

大学センターは、教授陣のセンターへの関与の度

手段の継続的な試験と開発も含まれる。センターは、合いを引き上げるために、組織と機構を強化するべ

交通関連組織が従業員の継続的教育の必要性をますきである。この方向付けは、教授がそれぞれの学部ます痛感しつつある状況を上手に活用する必要があの内部だけで活動する一般的な大学のあり方に逆行る。

するものである。教授を集めることで、センターは

６−５

新しい学際的アプローチの触媒となって交通関連の情報を利用可能にするという面ではイノベーショ

知識を前進させることができる。教授の兼任や継続ンの余地が大いにある。センターはウェブサイトや的なフォーラムは、センターのスタッフへのフィー

電子的なコミュニケーション手段の徹底的活用を通ドバックとなるほか、学際的研究の可能性について

じて、研究報告や研究の進捗状況に関する情報、ニの議論や、新しい教育方法への取り組みの模索、外ューズレター記事、ビデオ、プレスリリースに対す部の要望に応じて専門知識を向上させる方法を検討

るアクセスを増やすことができる。また、関係当局するための場となる。

者、メディア、および一般を対象としたコミュニケ

６−２

大学院修了証書プログラム

交通研究情報を幅広く利用可能にすることーション戦略の開発にも、もっと積極的に取り組む

大学センターは、しばしば既存の課程を利用するべきである。

ことで、学際的な大学院課程を用意することができ

７．結論る。自分の経歴を充実させたいと考える学生にとって、大学院修了証書は魅力になるであろう。センタ

上に述べてきた役割、位置付け、そして取り組みーは、マーケティング情報を発展させるとともに、は交通研究の社会貢献を強化、推進するために、大教授陣と協力してこれらのプログラムの準備、評価、学交通センターが新しい方法を採用すべきであるこ調整を行ったり、企業と協力して、そのニーズに合とを示唆している。大学交通センターは、外部の関うようにプログラムに変更を加えたりすることがで係者の声に耳を傾け、大学の教員および学生をそのきる。

活動に関与させるとともに彼らを支援し、革新的な

例えば、交通分野の第一人者の指導や交通関連の

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対外活動を通じて交通分野のイノベーションと教育（４０）

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