平成３０年
第５回５月定例教育委員会議事録

平成 30 年５月 29 日

大野 城市教育委員 会

次１２３

招集日時
○招集日
○開会時間
○閉会時間

平成 30 年５月 29 日
午前 10 時 00 分
午前 10 時 50 分

招集の場所

大野城市役所

第本館４階

会議次第（１）議事録署名委員
平成 30 年第４回議事録の署名委員
今回議事録の署名委員

松本
梶原

委員会室３

民仁
千春

委員
委員

（２）議事（全て可決）
第 23 号 臨時に代理した事件の承認について
第 24 号 大野城市教育支援委員会委員の委嘱等について
第 25 号 学校運営協議会委員の任命について
第 26 号 臨時に代理した事件の承認について
第 27 号 大野城市ふるさと文化財保存整備活用基本計画検討委員会委員の委嘱
及び任命について（３）教育長報告①福岡教育事務所管内市町教育委員会教育長会（５月）について（４）報告①(仮称)善一田古墳公園整備事業について（５）その他①教育長の業務報告（４月〜５月分）②教育委員会の主な行事・業務の予定（平成 30 年６月分）

４

出席した委員等

吉富修（教育長）角 敬之
松本 民仁

５

欠席した委員

安部一枝

髙木梶原和敏千春

６

出席した職員

教育部
長
教 育 政 策 課 長
教 育 振 興 課 長
教 育 指 導 室 長
ス ポ ー ツ 課 長
ふるさと文化財課長
教育政策課係長
教育政策課担当

７

会議の書記

教育政策課教育政策担当

平田橋元
森永
野口
舩越
石木葉山佐藤佐藤哲也
啓樹
希代美英世
善英
秀啓
賀瑞江
惠士
惠士

午前10時00分

開会○吉富教育長例年に比べて23日も早い梅雨入りが宣言されました。梅雨が23日早く終わればいいなと思っています。
教育委員の皆様方におかれましては５月20日の中学校、５月27日の小学校の運動会の参加、本当にありがとうございました。大変恵まれた天候とはいえ、暑かっただろうと思います。ありがとうございます。
５月20日の第１番目には、平野中学校の入場行進をぜひ見てくれという１年前の校長先生の希望が述べられておりましたので、一番に行きました。976名の生徒たちが甲子園の入場のように、ダイヤモンドの中段にそろって、それから一斉に上がってくるような場面では、右左の足がそろっていることがわかるような、右への動き、左への動きが統一されていて、常日ごろの指導が行き届いていることを感じる思いがいたしました。本当に常日ごろ声かけていただいているおかげだろうと思っています。
小学校については８校が行われました。秋は下大利小学校と御笠の森小学校が予定されておりますが、下大利小学校は既に学校運営協議会のほうにご相談してみるということで、午前中のみの開催を計画してあります。一番小さな学校ですが、今、午前、午後という定番の実施方法を支えるものとして、参加する児童の名前を呼んで時間を延ばすなど、いろんな工夫をしてあります。また、普通、競遊・走・リズム、この三つで各学年を構成して、いわゆるきれいに分けたら18種目で構成されていくのですが、それを各学年三つでよいところを四つしたりして、時間を午後まで及ぶようにしてあるということでございます。
家のほうに負担をかけないために、昼食をつくらないで済むとか、そういったこと等を展望して学校運営協議会のほうに提案してみようということで相談が寄せられておりました。運動会も変わっていくのかもわかりません。
一方では、親と子、おじいちゃん、おばあちゃんが、炎天下とはいえどもご飯を食べるということにも一つの風景がございますので、しっかりとご意見を賜るようにということで帰ってもらっておりますが、そういう動きもあっています。
また、他市町の運動会の開催につきましては、例えば隣の太宰府市などは、土曜、日曜と春開催を二日間に分けていますが、土曜日があいにくの天気で、大変つらい目に遭ってあるということも聞きます。
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いろんな難しい問題が控えておりますけれども、またいろいろご相談申し上げながら、開催等については進めていかせていただきたいと思っております。
前置きが長くなりましたが、ただいまより平成30年５月定例教育委員会を開会いたします。

〔会議録承認〕○吉富教育長
議事録の承認に入ります。前回の４月定例会にて松本委員さんにお願いしておりましたので、署名をお願いいたします。
ありがとうございます。
今回の議事録の署名につきましては、梶原委員さんにお願いしとうございます。どうぞよろしくお願いいたします。

〔議事〕○吉富教育長それでは早速、議事に入らせていただきます。
事前に配付させていただいております議事の内容は第26号までですが、きょう、本日提案ということで、第27号がつけ加えられております。

〔第23号議案

臨時に代理した事件の承認について（大野城市文化財保護審議会委員の委嘱）〕○吉富教育長では早速、第23号議案、臨時に代理した事件の承認について、説明をお願いいたします。
石木課長、お願いいたします。

○石木ふるさと文化財課長
では、第23号議案、１ページをお開きください。
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臨時に代理した事件の承認につきまして、大野城市文化財保護審議会委員の委嘱につきまして、平成30年５月27日付で別紙のとおりに臨時に代理をしましたので、報告し、承認を求めるものでございます。
本件文化財保護審議会の委嘱につきまして、教育委員会の会議を招集する時間的余裕がございませんでしたので、大野城市教育委員会の事務委任及び臨時代理に関する規則第５条の規定により臨時に代理しましたので、同規則第６条第５号の規定に基づきましてこれを報告し、承認を求めるものでございます。
２ページをお開きください。
文化財保護審議会委員につきましては、以下の表にあります７名となっております。
大野小学校、大野中学校からそれぞれ１名ずつ、また専門委員といたしまして、近世文書、考古学、文献史学等の専門委員を含めた７名の構成としています。委員の委嘱期間につきましては、平成30年５月27日から32年５月26日までの２年間としています。
説明は以上でございます。

○吉富教育長
説明が終わりました。ただいまの説明につきまして質問はございませんか。
〔「なし」の声あり〕○吉富教育長ないようでございます。
それでは、採決に入らせていただきます。
第23号議案について、承認することに異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○吉富教育長
異議なしですので、第23号議案は承認すべきものと決します。

〔第24号議案

大野城市教育支援委員会委員の委嘱等について〕○吉富教育長
第24号議案、大野城市教育支援委員会委員の委嘱等について、説明をお願いいたします。
野口室長、お願いいたします。
3

○野口教育指導室長
失礼いたします。３ページをお願いいたします。
第24号議案、大野城市教育支援委員会委員の委嘱等についてでございます。
大野城市教育支援委員会規則第３条の規定に基づきまして、大野城市教育支援委員会委員を委嘱し、任命するものでございます。
４ページをお願いいたします。
本年度はこちらの委員の皆様方を考えております。委嘱等の期間につきましては、平成30年５月29日から平成31年３月31日まででございます。どうぞよろしくお願いいたします。

○吉富教育長
今の議案のほうに、「委嘱し、又は任命」というのは。

○野口教育指導室長
または任命するものでございます。

○吉富教育長
このままでいいんですね。

○野口教育指導室長
はい。

○吉富教育長それでは説明が終わりました。ただいまの説明について質問はございませんか。
〔「なし」の声あり〕○吉富教育長それでは、これより採決に入ります。
第24号議案について、承認することに異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○吉富教育長4

異議なしですので、第24号議案は承認すべきものと決します。

〔第25号議案

学校運営協議会委員の任命について〕○吉富教育長
第25号議案、学校運営協議会委員の任命について、説明をお願いいたします。
野口室長、お願いいたします。

○野口教育指導室長
失礼いたします。５ページをお願いいたします。
第25号議案、学校運営協議会委員の任命についてでございます。大野城市学校運営協議会規則第４条の規定に基づきまして、学校運営協議会委員を任命するものでございます。
６ページをお願いいたします。
下大利小学校の学校運営協議会委員の皆様でございます。委嘱期間は、平成30年５月29日から平成31年３月31日までとしています。
以上で説明を終わります。どうぞよろしくお願いいたします。

○吉富教育長ただいまの説明について質問はございませんか。
〔「なし」の声あり〕○吉富教育長これより採決に入ります。
第25号議案について、承認することに異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○吉富教育長
異議なしですので、第25号議案は承認すべきものと決します。

〔第26号議案

臨時に代理した事件の承認について（大野城市学校運営協議会委員の任命）〕

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○吉富教育長
第26号議案、臨時に代理した事件の承認について、説明をお願いいたします。
野口室長、お願いいたします。

○野口教育指導室長
失礼いたします。７ページをお願いいたします。
第26号議案、臨時に代理した事件の承認についてでございます。大野城市学校運営協議会委員の任命につきまして、平成30年５月９日付で別紙のとおり臨時に代理いたしましたので、報告し、承認を求めるものでございます。
８ページをお願いいたします。
こちらは平野中学校の学校運営協議会委員の皆様でございます。委嘱期間につきましては、平成30年５月９日から平成31年３月31日まででございます。
続きまして、９ページをお願いいたします。
こちらは大野東中学校の学校運営協議会委員の皆様でございます。委嘱期間につきましては、平野中学校と同様でございます。
10ページをお願いいたします。
こちらは大野北小学校の学校運営協議会委員の皆様でございます。委嘱期間につきましても同様でございます。
11ページをお願いいたします。
こちらは大利中学校の学校運営協議会委員の皆様でございます。委嘱期間につきましても同様でございます。
続きまして、12ページをお願いいたします。
こちらは御笠の森小学校の学校運営協議会委員の皆様でございます。委嘱期間につきましても同様でございます。
13ページをお願いいたします。
大野東小学校の学校運営協議会委員の皆様でございます。委嘱期間につきましても同様でございます。
続きまして、14ページをお願いいたします。
こちらは御陵中学校の学校運営協議会委員の皆様でございます。委嘱期間につきましても同様でございます。
最後に、15ページをお願いいたします。
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大野南小学校の学校運営協議会委員の皆様でございます。委嘱期間につきましても同様でございます。
以上で説明を終わります。どうぞよろしくお願いします。

○吉富教育長ただいまの説明について質問はございませんか。
〔「なし」の声あり〕○吉富教育長これより採決に入ります。
第26号議案について、承認することに異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○吉富教育長
異議なしですので、第26号議案は承認すべきものと決します。
どうぞお願いいたします。

○角委員
もうこれで15校全て終わったんですかね。

○野口教育指導室長
まだ残っております。

○角委員
どこがまだ残っているんですか。

○野口教育指導室長
確認いたします。

○吉富教育長
よろしいですか。

○角委員
7いや、いいです。承認、任命されていないところは、まだ第１回が終わっていないんだなと思ってね。

○平田教育部長
そういうことですね。あと、委員さんがまだ決定していないで今回出されなかったということもあります。それでも、やはり６月ぐらいには運営協議会は開いてもらわないといけないので、急いでいただいている途中になっておると思っております。

○吉富教育長それでは、進めさせていただきます。

〔第27号議案

大野城市ふるさと文化財保存整備活用基本計画検討委員会委員の委嘱

及び任命について〕○吉富教育長
第27号議案をおとりください。
第27号議案、大野城市ふるさと文化財保存整備活用基本計画検討委員会委員の委嘱
及び任命について、説明をお願いいたします。
石木課長、お願いいたします。

○石木ふるさと文化財課長
まず議案の説明に入ります前に、内容、氏名の誤りがありましたので、おわびして訂正を申し上げます。27号議案、開きまして、検討委員会委員の氏名のところでございます。上に、島野久山田区長のお名前がございますが、こちらの「島」は「嶋」でございますので、修正をお願いするとともに、誤りがありましたことをおわび申し上げます。また、参考資料につけております全体の変更委員の中も、「嶋」ということでご修正をお願いしたいと思います。どうも申しわけございませんでした。
では、議案の説明に入らせていただきます。
第27号議案、大野城市ふるさと文化財保存整備活用基本計画検討委員会委員の委嘱
及び任命につきまして、大野城市ふるさと文化財保存整備活用基本計画検討委員会設置規則第３条の規定に基づきまして、検討委員の委嘱及び任命をするものでございま8す。
開きまして、任命につきまして、区長会から選出をいたしまして、昨年度は上大利区長の井上善久様にしていただいておりましたけれども、区長退任によりまして、嶋野山田区長にお願いするところでございます。また、関係課ということで、大野城市都市計画課長に委嘱をしておりましたけれども、こちらも４月の異動によりまして、西村直純課長にお願いするところでございます。
任期につきましては、平成30年５月29日から基本計画の策定が終了する日までといたしております。
説明は以上でございます。

○吉富教育長
説明が終わりました。ただいまの説明について質問はございませんか。
〔「なし」の声あり〕○吉富教育長それでは、これより採決に入ります。
第27号議案について、承認することに異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○吉富教育長
異議なしですので、第27号議案は承認すべきものと決します。
用意しておりました議案につきましては以上でございます。
進めさせていただきます。

〔教育長報告〕○吉富教育長
４番、教育長報告（１）でございます。資料は別資料で行っております。２枚物でございます。５月23日に開催されました、福岡教育事務所管内教育長会でいただきましたものを載せています。
第１点目は、平成30年度中学校校務改善プロジェクト「教育事務所地区間交流研修」という資料でございます。
これは、それぞれの事務所で着実な教育成果を上げている学校を研修会場とし、そ9のような学校の研修を学び、自校の学校運営に活かすという趣旨をもって計画されています交流研修でございます。大野城市からは、大野中学校がその研修会場として紹介されています。
福岡県、学力等につきましても地域間格差の開きが大変大きく、この開きをいかに縮めていくか、そして、いかに底上げを図っていくかというのは、福岡県教育委員会の喫緊の課題でございます。そのために、現に教育の成果を上げている学校を紹介し、それを研修をもって広めていくという趣旨の研修事業でございます。
大野城市は全体的に小学校も高くございますが、往々にして他地区の小中の関係は、小学校がよくても中学校では落ちていくという現実も多いときに、着実に中学校に行って伸びていくという大野城市全体の研修の様子を、大野中学校を代表して学んでいただこうというものでございます。
次に、資料の２でございます。
初任者の異動が終わったばかりでございますが、次年度の教員採用の予定数についてのお知らせでございます。平成31年度教員採用予定数等の表題の下に、採用予定数とありますが、左側から三つ目の枠に、小学校が710、中学校が240とあります。この数を予定していますが、小学校は50名増の採用、中学校が11名増と聞いております。
ただ、採用試験の方法として、福岡市と県がこれまで違う日程で採用試験等を行っていたために、県にいただきたい人材が福岡市のほうに多く流れるという現象もございましたので、福岡市と県が同一期日に行おうということ、それから、新採のみで定数不足を補うというよりも、現職の教諭をもって補充していこうという合わせ技で、他県採用ということも行っていくということでございます。
新任教諭を採用しますと、その新任教諭の数が多ければ多いほど、新採の指導教員等の配置等が別途必要になるため、他県採用等を補うことでこの流れを防ごうというものもあります。ただ、他県採用で採用しました者の中に、余り望ましくない態度をとる者も既に報告されており、やはり他県で採用されているからといって、なかなか無条件に採用するというわけにもいかないような事情も散見されるようでございます。
以上、大まかな予想でございますが、報告させていただきます。
以上で４番の教育長会の報告については終わらせていただきたいと思います。今説明しました事柄につきましてお尋ねがありましたら、どうぞお願いいたします。
〔「なし」の声あり〕○吉富教育長10

また終わってでも結構でございます。
それでは、進めさせていただきます。

〔報告〕○吉富教育長５番、報告（１）（仮称）善一田古墳公園整備事業について資料が出ております。
資料をご確認の上、説明をお聞きください。
石木課長、よろしいですかね。どうぞよろしくお願いします。

○石木ふるさと文化財課長
では、（仮称）善一田古墳公園整備事業につきまして、お手元にＡ３判の資料、二種類を用意してございますので、そちらのほうを参考にしながらお聞きいただければと思います。
善一田古墳につきましては、平成25年度から発掘調査を実施いたしておりまして、平成27年度に公有化を行いました。また、平成29年、昨年度、整備に関する設計を行いまして、これがまとまりましたので報告を行いますとともに、30年度、今年度整備工事を行うことといたしておりますので、教育委員の皆様にもご報告を行うものでございます。
場所は、以前行っていただいたことがあるかと思いますけれども、乙金東１丁目に当たりまして、乙金第二土地区画整理事業が行われた場所に当たります。
お手元には、整備に関します概要版とイメージ図をお配りしているところでございます。
まずは概要版のほうを御覧ください。
二つ折りにしておりますところ、表面に善一田古墳群の特徴と計画の目的を挙げております。
善一田古墳群の特徴といたしましては、水城・大野城、大宰府成立前の地域の様子を伝えるもの、また、朝鮮半島とのかかわりを示すものでございます。こういった特徴と遺跡の保護を図りまして、古墳公園へと整備いたしまして、地域の歴史、文化財に対する理解を進め、あわせて地域の活動拠点とすることを目的といたしております。
概要版の中面には、平面図といたしまして基本設計図を挙げております。また、Ａ
11

３見開きで、整備後のイメージ図をお示ししておりますので、あわせて御覧ください。
ここの場所では、発掘調査されました古墳のうち９基を中心としまして、土壙墓を初めとするお墓も保存しております。これを中心としました整備工事を行う予定でございます。古墳につきましては、張り芝を行いまして、土が流れないように保護を図っていくところでございます。
お手元の基本設計図の下側のほうには乙金東中央公園がございますが、乙金東中央公園と善一田古墳公園の入り口を正面に向かい合わせることで一体的な活用を図れるように、メインエントランス広場を設けております。そのメインエントランス広場付近には総合解説板などを設置いたしまして、古墳の様子を伝えていきたいと考えております。また、古墳を上がり切ったところに展望広場を設置したいと考えております。
非常に見晴らしがいい場所になりますので、大野城市内を一望できる場所になるかと考えております。
遠くからのお客様に関しましては、駐車場を設けております。それと、古墳公園の手前のほうにトイレを設置することで、利用者の利便性を図っていきたいと考えております。
また、古墳のうち、石室の中に入ることができるものに関しましては、通常はあけてありませんけれども、柵などを設けまして安全管理を図りながら、必要なときには公開事業を図っていきたいと考えております。
夏ごろには起工を行い、工事に着手いたしまして、平成31年３月ごろには公園のオープン式を予定していきたいと考えております。
こういった新しくできます善一田古墳公園につきましては、乙金東地区、また乙金地域、また東コミュニティ地区のシンボルとなるものだと考えておりますので、頑張って進めていきたいと考えております。
説明は以上です。

○吉富教育長ありがとうございました。委員の皆さん、何か確認されておきたいことは。
どうぞ、角委員、お願いいたします。

○角委員
すみません、１から９までと15というのはどの辺にあったんですか。それは保存す12

るに値しないような古墳だったという意味ですかね。

○吉富教育長
石木課長、お願いします。

○石木ふるさと文化財課長
お手元の図面、こちらの図面でいきますと、今ご指摘がありました、ほかの、番号数に挙がっていない古墳につきましては、この道路よりも外側、この文字が書いてあるところのほうにあります。古墳群が２列並んでおりますけれども、この公園とか、区画整理をする中にありまして、保存することができなかったと。古墳の保存範囲につきましては、18号墳を中心としたところ、また、今回の９基を残す形と、いろいろ検討したところでございますけれども、当時、区画整理の街区の中で非常に残しやすい形のエリアを選んでいったというところでございます。古墳自体は三十数基ございまして、まだこの図郭から外れたところにもございますが、実際、18号墳付近の９基の古墳というのがまとまって残っておりまして、景観としても非常にすばらしいものがございましたので、そういう区画整理の状況と調査の状況をあわせまして、この９基の保存となったところでございます。

○吉富教育長
いいですか。ちなみに数字の割り当ては、発見された順序とか、そういうことは関係ないですか。
どうぞ。

○石木ふるさと文化財課長
古墳の数字に関しましては、調査のときに順番につけていくものでございますので、順番がどうのということは特にはございません。本来であれば、誰とかさんのお墓というふうに、つくったときはわかっていたんだと思いますが、千何百年たつと忘れられておりますので、機械的に番号を振っているところでございます。

○吉富教育長ほかにございませんか。
13

どうぞ。

○角委員
15号墳はどの辺だったんですか。この中で９基で１基少ないんですよね。15だけがないんですよ。

○吉富教育長どうぞ。

○石木ふるさと文化財課長
15号墳につきましては、14号墳のこっちのメインエントランス広場と道路のあたりにあったものでございます。ですので、ちょうど道路下にかかりますので、10、11、12、13、14として番号を書いていくんですけれども、１基だけこの道路下にかかりましたので、保存というのはちょっと難しいところがありました。

○角委員
メインと書いてあるあたり。

○石木ふるさと文化財課長
はい。メインエントランス広場のちょうど道になっているところになってしまったということでございます。

○吉富教育長
よろしいですか。
〔「なし」の声あり〕○吉富教育長では、質問もないようでございますので、これで報告を終わらせていただきます。
それでは、これについて終わらせていただきます。進めます。

〔その他〕①教育長の業務報告（４月〜５月分）
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②教育委員会の主な行事・業務の予定（平成30年６月分）○吉富教育長これで予定しておりました報告事項、それから議案については終わらせていただきます。一旦終わらせていただいて、協議会のほうに移らせていただいていいんでしょうかね。
それでは、終わらせていただきます。

午前10時50分

15

閉会