やまなしライフサポート

路上生活者支援から生活困窮者支援へ
路上生活者（ホームレス）という言葉からどんなイメージを持つでしょう？ 橋の下、公園、ブルーシート、廃品回収、等NEWS LETTER１０号 2017 年 11 月発行

NPO 法人やまなしライフサポート〒400-0836 甲府市小瀬町 654
山梨カトリック福祉センター
TEL/FAX055-241-2545
E.Mailyls@mx6.nns.ne.jp
ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ http://yls.or.jp/

NPO 法人やまなしライフサポート事務局長 芦沢 信
してきた親が亡くなり住めなくなったなった方、家庭内暴力で家を出た方もいます。

でしょうか。確かにそうかもしれません。やまなしライフサポ

2015 年度から、生活困窮者自立支援制度がスタートしまートが発足した 8 年前には、甲府市とその周辺の 10 の公した。当法人は県内 5 市（甲府市、笛吹市、山梨市、中央園、18 の橋に 20 名を超す路上生活者がおり、毎週木曜日市、都留市）から委託を受け、家を失った方に緊急一時宿泊に炊出しの弁当を届けていました。

施設ライフ荘で衣食住を提供し、就労支援や生活保護の相ところが現在では、そのように一定の居所をもつ路上生活談援助を行っています。家を失った方が市役所に相談すれ者ほとんどいなくなりました。当法人の支援で生活保護や年ば、この施設を利用できる可能性は高いので以前より間口金を受けてアパートや施設に移った方が多いのが一番の理は広がっていると思います。

由です。しかしその背景には、①橋の下にネットが張られた

さて、この生活困窮者自立支援制度の特長は、相談の範り、公園のベンチに仕切りができいられなくなった ②ゴミの囲を限定していないことです。住む所を失ったということばか持ち去りが禁止され廃品回収で稼げなくなった ③病気やケりでなく、失業、借金、DV、ひきこもり、子どもの貧困等多岐ガで動けなくなった、等路上での生活が続けられなくなってにわたります。それらの方々への対応も自治体から要請さきた要因があります。

れており、既に複数のひきこもりの方への訪問支援活動をまた、残念なことに適切な医療が受けられず誰にも看取ら行っています。

れることなく亡くなった方や、罪を犯して刑事施設に行った方もいます。

５０代のひきこもりの子が８０代の親の年金で暮らす「８０５０問題」がクローズアップされています。親が亡くなると子では路上生活者はもういないのでしょうか？ 長期にわたの生活は成り立たなくなります。２０１５年に山梨県が行ったり同じ所に住み続けていた方が大幅に減少した反面、突然調査では、県内のひきこもり者は８２５人で、４０歳以上が６住居を失い助けを求めてくる方は後を絶ちません。今年度割を占めていたといいます。事態悪化防止のための対応が前半 6 か月で緊急無料宿泊施設ライフ荘の利用者が３４名求められています。

（延べ３９６泊 前年同期比１７７％）だったことがそれを示し

このように当法人の活動は、路上生活者から突発的な失ています。その中で多くを占めるのが非正規雇用（派遣社業者＝住居喪失者への対応へシフトしてきており、新たにひ員、契約社員、アルバイト等）で職を失い、寮やアパートを出きこもり（住居喪失予備軍）の方への対応も加わっていまざるを得なくなった方たちです。失業後多少の蓄えがあればす。仕事を失った方への就労支援活動及び、ひきこもりの方格安ホテルやネットカフェで過ごしますが、その間に次の仕の自立支援に関する専門力を一層高めていきたいと考えて事が決まらなければ路上に出ることになります。また、同居います。

2017 年度前半の主な活動実績
2017 年 4 月～2017 年 9 月 人数は延べ数

炊出し（弁当配布含む）

８３３名（２５回）

緊急一時宿泊（ライフ荘）

健康相談

２９６名（５１回）

生活保護申請１４名（受給実績 1４名）

路上生活者面談

１６７名（１３７回）

就労相談、就労サポート

８２名（就労実績１７名）

生保・年金受給者面談

１３１名（９６回）

見守りパトロール

１３４名（３９６泊）

１１５名（５０回）

特集 就労支援
やまなしライフサポートではキャリアカウンセラーや社会福祉士等のスタッフによる就労支援を行っています。
就労支援に向けた相談は、炊出し会場やふれあいサロンに来られた際に行うほか、緊急宿泊施設や相談者の自宅に出向いても行っています。
相談は次の流れで進めています。
① 最初は、相談者の話をしっかりお聞きします。
働くうえで何が問題か？希望の労働条件は何か？等② ご自身の振り返りをしていただきます。
・仕事ができる状態か？

・過去の職業経験は？

・仕事に就きたい意欲は？

・新しい条件にも挑戦する気持ちは？

・今度の仕事は当面ですか？ 長く続けますか？

炊出し会場での相談風景③ 応募の気持ちができたら準備をします。
・合格につなげる応募種類の作成。

・ハンディを切り抜ける面接練習。

・寮付き求人案件探しや連携している企業の紹介。
④ 実際の行動を支援します。
・ハローワークや就職支援窓口への同行。

・公的機関での職業適性診断による能力理解のアシスト。

⑤ 就職が決まるまでに「就労準備」を勧めます。
・炊出し会場や見守りパトロールでのボランティア活動への参加。
・ふれあいサロンでの農作業や除草、自立生活を始める方のための引越し手伝い他。
⑥ 就職後には定着に向けたフォローも行います。

最近の支援状況2016 年 4 月から 2017 年 10 月までに当法人が支援した方は 74 名でした。
最近の特徴として、30～50 代の働き盛りの世代が多いことがあげられます。その主な要因は、不安定な身分（非正規雇用）のため、職場や私生活で問題が発生すると解雇に結びつきやすいことです。頼る親族がなければ一挙に「ハウスレス」＋「ホームレス」になってしまいます。新しい職場を求める場合でも、多くの方が「寮付」や「住込み」を希望しますが、山梨県内では応募企業がかなり限定されるのが現状です。
生活保護受給者に対して、「少しでも収入を増やして生きやすくしよう」との呼びかけを行い、働こうとする方が少しずつ増えています。ボランティア活動を含め、働くことで生活のメリハリを得た方も出てきています。
入口路
上生
活・失業中

ひきこもり・
障がい家
庭内
暴
力出口就業中生
活
保護
受
給中

3人

やまなし
ラ
イ
フ
サポー
ト生
活
保護

20 代

4人

30 代

10 人

1人

2人

40 代

15 人

2人

3人

50 代

10 人

3人

1人

60 代～

14 人

1人

5人

合計

53 人

7人

10 人

3人

1人

19 人

構成比

72%

9%

14%

4%1%

26%

1人

２生
活
保護
＋就
労

就
労

就
労
苦
戦・
奮
闘
中

6人
1人
5人

転
居・
治
療
・
他
1人

9人

1人

2人

3人

5人

1人

6人

6人

6人

13 人

3人

1人

1人

4人

9人

27 人

3人

16 人

12%

36%

4%

22%

相談の時心掛けていること
利用者の方には、「就労準備の 5 段階」を参考にしつつ、ご本人の目的がどのように達せられるかを願いながら行動するよう心掛けています。（キャリアカウンセラー津田博幸）① 寄り添う（side by side） … ご本人が“今” “何を”一番求めているかをしっかり“聴”きます。
② 少し背中を押す（soft push） … つらい思いを避けながら、歩みを進めます。
③ 見守る（watch） … 意欲や行動に移せる時期を待ちます。
④ 一緒に作業（with work） … やって見せて させてみます。
⑤ 経験を話してみる（pier-talk） … 自分の失敗や困ったことの体験話してみます。
仕事に就くために必要なこと就労準備の５段階
⑤ 職

業 適性

④基本的労働習慣③ 社会生活能力・対人機能②日常生活管理・基本的な生活リズム①⑤仕事をする力
・作業の正確さ、持続力、仕事に対する意欲・適性、技能、資格、経験など④職業生活を続けられる力
・マナー：身だしなみ、言葉遣い、挨拶
・職場のルール：報告・連絡・相談、指示の受け方
・安全管理：ケガの防止③生活を続けられる力
・見だしなみ：場にあった服装、清潔 ・会話：相手の話が聞け、自分の考えを伝える。
・環境への適応：生活習慣の変化に対応②日常生活を保てる力
・金銭管理：決められた生活費の中での計画性・規則正しい生活：睡眠、食事、趣味、運動

心と体の健康管理（病状管理）
出典：高齢・障害雇用支援機構（一部加筆）① 健康を管理する力
・健康管理：体調不良時の対応、服薬の確認、飲酒や喫煙 のコント
ロール
・障がいの理解

就労支援の事例

経過支
援内容

現在の状
況

Ａさん（３０代前半、男性）

Ｂさん（４０代半ば、男性）

父子家庭であったが、父親死去によりアパートを退去

当初は市役所から「ひきこもり」の支援を要請された。東せざるを得なくなった。友人宅で間借りしていたが、友日本大震災で会社が倒産して失業したが、父母の介護人も転居するため、住居を失い地元の自治体に相談しを行っていた。しかし、６年間仕事につかなかったこととた。

父母の死去により公営住宅の退去を求められた。

ライフ荘に宿泊しつつ、地元自治体関連団体の紹介に市役所の担当者と数回訪問したが、連絡が取れなかっより警備業を受験したが内定が得られなかった。改めた。その後の巡回訪問時に会うことができ、市と連携してて、応募書類（履歴書、職務経歴書）を書き直すととも生活保護申請とアパート入居を斡旋した。同時に就労支に、当法人連携先の企業・仕事研究、面接応答練習を援を始めたが、ハローワークの紹介（フルタイム、発送内行った。県外の寮付き土木建築業に応募するように薦勤業務）を優先した。面接したが内定を得られなかった

めた。また、応募後に将来のキャリア形成を考えるたため、当法人の人脈で週１回アルバイトを行うことになっめ、関連団体で職業適性診断を受診した。

た。

県外の寮付き土木建築業に合格し入社した。1 週間程雇用先から重宝され勤務日数も増加し、何よりも過去の度現場作業勤務後に、改めて重役面接があり事務員と職業経験（対人交渉や接客）を活かすことにより、顔色もして正社員登用となった。情報系専門学校卒業とそのよくなったきた。

後の職務経験が評価された。

「次のステップで短時間・長期契約の仕事をこなしてから「生活の基礎を築くことと、早く仕事に慣れ職務遂行能その先を考えたい。」と語っている。最終的には生活保力を発揮できるように努力したい。」と語っている。

護脱却を目指し今後も相談を継続する予定である。

３

就労相談 Q&A
就労相談でよくある質問と対応を紹介します。
よく出る疑問・質問

いっしょに考えましょう１

もう年だから…

限界は自分で決めないで

２

何もできるものは無い…

昔取った「杵柄（きねづか）」を見直しできませんか？

３

何でも良いので仕事を探して…

嫌いな仕事でもしますか？好きな仕事から少しずつ拡げませんか？

４

億劫になっている…

出来るところからボチボチはどうですか？

５

身体に障害がある。過ちの経歴もあるので無理…

障害のある方やその他のハンディを理解して雇用する企業とも提携しています。

６

働くと生活保護費が減額される…

総額で手取りが増えるよう市福祉担当者との話を手伝います。

７

お金にならないボランティアなんて…

お礼や笑顔等が返ってきて、楽しみ・生き甲斐が増えませんか？認めてくれる仲間も増えるのでは？

８

家無し、金無し、家族無しでは…

今ここにおられる”ご本人と現実”にしっかり向き合い、知恵を出し合いしませんか？

ボランティアさん募集
当 NPO の活動に協力していただけるボランティアを募集しています。詳細につきましてはお気軽にお問合せください。
１． 炊出しボランティア
・毎週木曜日 午後 2 時～5 時（一部でも可）、カトリック甲府教会にて・調理、配食、片付け等のお手伝いをしていただきます。
２． 見守りパトロール
・隔月第 4 日曜日 午後 2 時～4 時 30 分頃

カトリック甲府教会集合（8 月、12 月は夜間パトロールとなります。詳細は別途お問い合わせください。）
・数グループに分かれ、甲府市と周辺部をパトロールし、路上生活者の発見や安否確認をします。

物品のご寄付を募っています
路上生活をされていた方がアパートでの生活を始めるにあたり、様々な生活

小型冷蔵庫、洗濯機、電子レンジ用品が必要になります。多くのご寄付をいただいておりますが、現在右記の物品

小型テレビ、電気炊飯器、コタツ、が特に必要です。ご連絡いただきましたら当方より受け取りに伺いますのでよろし

電気ポット、自転車、カーテン、布団

くお願いいたします。

会員募集中です
やまなしライフサポートの活動を資金面で支えてくださる方を募集しています。
正会員（当団体を支援し活動に参加してくださる方。総会での議決権有り）

年会費 個人 5,000 円

団体 10,000 円

賛助会員（当団体の活動を応援してくださる方）

年会費 個人 5,000 円

団体 10,000 円

入会申込書は、やまなしライフサポートのホームページ(http://yls.or.jp/)からダウンロードすることができます。
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