ユニセフ「日本型子どもにやさしいまち構成要素チェックリスト」【富谷市版】
構成要素１．子どもの参画
自分たちに影響を及ぼす問題への、子どもたちの積極的参画を推進すること。意思決定プロセスで子どもたちの意見に耳を傾け、それを考慮に入れること。
日本型CFCIモデルチェックリスト

解 説

ルーブリック評価

1【子どもの権利条項を行政活動に反映する仕組み】◎子どもが意見を表する権利について、行政活動全体にわたって既に反映される仕組みを有している□行政活動全体にわたって、子どもの権利条約 12 条(子 子どもたちがその発達段階に応じた意見を表し、その意見を反映させる 〇子どもが意見を表する権利について、より多くの場面で反映されるよう努力しているどもが意見を表する権利を持つこと）の原則が反映される ための仕組みの有無について問われている。
△子どもが意見を表する権利について、具体的な取り組みへの計画に着手する意向がある
しくみを有しているか？
▲子どもが意見を表する権利について、反映される仕組みを今後検討していく※子どもの権利条約12条：子どもが意見を表する権利を持つこと－子どもが意見を表する権利について、関連性が低い

2□保護者はじめ市民一般に子どもの意見の尊重の啓発
活 動が推進されているか？

3□子どもの意見の尊重、子ども主体目線は、福祉・教育は 【行政職員の研修】
じめ子どもに関わる分野における職員研修に組み込まれ 子どもの意見尊重や子どもの社会参画に関する内容が職員の中で意ているか？
識して行われているかが問われている。

【保護者はじめ市民一般に対する啓発活動の推進】
保護者や市民一般に対する子どもの意見を尊重する啓発事業の実施の有無が問われている。

◎保護者はじめ市民一般に対して、子どもの意見を尊重する啓発活動を継続的に実施している○保護者はじめ市民一般に対して、子どもの意見を尊重する啓発活動を始める予定がある△保護者はじめ市民一般に対する、子どもの意見を尊重する啓発活動に着手する意向がある▲子どもの意見を尊重する啓発活動について、今後検討していく－子どもの意見を尊重する啓発活動との関連性が低い◎子どもの意見の尊重が福祉・教育・その他の分野における職員研修に組み込まれている○子どもの意見の尊重が福祉・教育・その他の分野における職員研修の一部に組み込まれている△子どもの意見の尊重を職員研修に組み込むための、具体的な取り組みへの計画に着手する意向がある▲子どもの意見の尊重、子ども主体目線は、福祉・教育はじめ子どもに関わる分野における職員研修について、今後検討していく－子どもの意見の尊重、子ども主体目線は、福祉・教育はじめ子どもに関わる分野における職員研修との関連性が低い◎子どもたちは、自分たちに影響を与えるあらゆる事柄について、意味のある形でまた差別を受けることなく意見を聞かれている□行政施策において子どもに影響を与えるあらゆる事柄 【子どもが相談される仕組み】○子どもたちは、自分たちに影響を与える事柄の一部について、意味のある形でまた差別を受けることなく意見を聞かれる機会が確保されている
4 について、子どもたちは有意義にまた差別を受けることなく 子どもに影響を与える行政施策における様々な事柄について、子どもが △子どもたちに対して、意見を聞くための具体的な取り組みの計画に着手する意向がある
相談されることが図られているか？
差別を受けることなく意見を聞かれているかを問われている。
▲どんな子どもでも相談できる環境について、今後検討していく－子どもが相談できる環境整備との関連性が低い◎当事者である子どもの意見を聴いたり、参画の機会が確保され、かつ展開されている□特定の属性がある子どもたち（障がい、虐待、少年司法 【特定の属性の子どもの意見を反映する仕組み】○当事者である子どもの意見を聴いたり、参画の機会が確保されている5 など）を対象とする議論をする際に当該属性がある子ども 支援の必要な子どもやその保護者等に対する事業等を検討する際に子 △当事者である子どもの意見を聴いたり、参画の機会を持つための具体的な取り組みに着手する意向があるたちの意見を聴いたり、参画の機会が持たれているか。
どもたちの意見の聴取や参画等の機会を確保しているか問われている ▲特定の子どもたちの意見を聴いたり、参画の機会を持てる環境づくりについて、今後検討していく－特定の子どもたちの意見を聴いたり、参画の機会を持てる環境づくりとの関連性が低い

6◎乳幼児の視点から彼らに関わる問題を検討する体制がとられている【乳幼児の視点を考慮する体制】○乳幼児の視点から彼らに関わる問題を検討する機会を増やそうとしている□赤ちゃんや幼い子どもの視点が考慮されるようにするた
まちづくりや行政活動を実施する際に赤ちゃんや幼い子どもの視点が考 △乳幼児の視点から彼らに関わる問題を検討するための具体的な取り組みの計画に着手する意向がある
めの体制は整っているか？
慮される体制を整えているか問われている。
▲乳幼児の視点から彼らに関わる問題を検討する体制について、今後検討していく－乳幼児の視点から彼らに関わる問題を検討する体制は、（課として）関連性が低い

7◎子どもたちは自身に関わる行政上の手続きについて意見を述べることが出来る【関連行政手続きに子どもの意見を聴く仕組み】○子どもたちは自身に関わる行政上の手続きへの意見表明が可能なことを知っている（周知している）□子どもたちには、自己に影響を与える行政上の手続に子どもが意見を聴いてもらう権利が認められている仕組みを有している △子どもたちが自身に関わる行政上の手続きへ意見表明ができるように、具体的な取り組みの計画に着手する意向がある
おいて意見を聴かれる権利が認められているか？
か問われている。
▲子どもたちが自身に関わる行政上の手続きに意見表明ができる仕組みについて、今後検討していく－子どもたちが自身に関わる行政上の手続きに意見表明ができる仕組みとの関連性が低い

構成要素２．子どもにやさしい法的枠組み
すべての子どもの人権を一貫して促進・保護する条例、規則の枠組みおよび手続を確保すること。
日本型CFCIモデルチェックリスト

解 説

ルーブリック評価

1【国レベルの法律の地方自治体の対応】□ 国レベルの法律が地方自治のレベルでどのようなもの
国が定める法律や計画を実施する際に、子どもに与える影響を自治体がどのように子どもに影響を与えているか、検討がなされ内で検討しているか問われている。
ているか？
例）保育所設置基準、歩道の設置基準など◎国が定める子どもに関する制度や計画について、検討・対応している○国が定める子どもに関する制度や計画について、検討・対応を始めようとしている△国が定める子どもに関する制度や計画について、検討・対応する意向はある▲国が定める子どもに関する制度や計画について、今後意識していく―国が定める子どもに関する制度や計画について、関連性が低い

2【条例等ルールの検証作業】□ 地方自治体は、その管理下にある条例等において子ど制定されている条例等について、子どもの人権が尊重されているかのもの人権が尊重されているか検証をしているか？
検証作業が実施されているか問われている◎条例等において、子どもの人権が尊重されているか検証している○条例等において、子どもの人権が尊重されているかの検証をする準備を始めようとしている△条例等において、子どもの人権が尊重されているかの検証をする意向はある▲条例等において、子どもの人権が尊重されているかの検証を今後検討していく―条例等において、子どもの人権の尊重について関連性が低い◎子どもの人権を尊重する条例等の見直しについて、子ども、市民、学識者等の第三者の参加の仕組みがある□ これらの見直しにあたって第三者が参加したか？ ま【検証作業への第三者や子どもの参画】〇子どもの人権を尊重する条例等の見直しについて、子ども、市民、学識者等の第三者の参画の仕組みについて、検討を始めようとしている
3 た、子どもたちとの相談および子どもたちの参加はあった 子どもに関する条例等の検証・見直し作業において、行政だけでなく、 △子どもの人権を尊重する条例等の見直しについて、子ども、市民、学識者等の第三者の参画の仕組みについて、検討する意向はあるか？
市民（大人と子ども）、学識者等の第三者の参画があるか問われている ▲子どもの人権を尊重する条例等の見直しについて、子ども、市民、学識者等の第三者の参画の仕組みについて、今後検討していく－子どもの人権を尊重する条例等の見直しについて、子ども、市民、学識者等の参画の仕組みについて、関連性が低い□ とりわけ、子どもたちに影響を及ぼす条例等には、子ど【子どもの権利条約の４つの一般原則が適切な反映状況】
もの権利条約の４つの 一般原則が適切な形で反映され市区町村において制定されている子どもの権利に関する条例等についているか？
て、子どもの権利条約の４つの一般原則を意識して盛り込まれているか問われているまたは、相当する項目の記載がある◎条例等において、子どもの権利条約の４つの一般原則が反映されている- いかなる理由による差別もなく、一人ひとりの子どもにす○条例等において、子どもの権利条約の４つの一般原則の反映について検討を始めようとしている
べての人権が認められていること（適切な差別禁止条例
4
子どもの権利条約の４つの一般原則△条例等において、子どもの権利条約の４つの一般原則の反映について検討する意向がある
施行と、不利な立場に置かれた子どもたちを対象とする積◆生きる権利：すべての子どもの命が守られること▲条例等において、子どもの権利条約の４つの一般原則の反映について今後意識していく
極的差別是正措置）◆育 つ 権 利 ：勉強したり遊んだり、持って生まれた能力を十分にの ―条例等において、子どもの権利条約の４つの一般原則の反映について関連性が低い- 子どもに関わるすべての行動において子どもの最善のばしながら成長できること
利益が第一義的に考慮されること◆守られる権利 ：暴力や搾取、有害な労働から守られること- 生命ならびに最大限の生存・発達に対する権利◆参加する権利：自由に意見を表したり、団体を作ったりできること- 子どもの意見の尊重（子どもに影響を及ぼすいかなる行
政上・司法上の手続において意見を聴かれる権利を含む）□困難な状況に置かれた子どもたちを含む子どもたちが、 【権利侵害に対する救済確保のための手続き】
権利侵害に対する救済を 確保するための助言・権利擁子どもの権利に関する条例等は、権利侵害に対する救済を確保するた5
護・苦情申立て手続ができるようにするための見直しは行 めの助言・権利擁護・苦情申立て手続き等、条文を見直すための仕組
なわれたか？
みが担保されているか問われている◎特別な支援と配慮が必要な子を含む、子どもたちの権利侵害に対する救済を確保するための助言・権利擁護・苦情申立て手続が確立している○特別な支援と配慮が必要な子を含む、子どもたちの権利侵害に対する救済を確保するための助言・権利擁護・苦情申立て手続が検討されている△特別な支援と配慮が必要な子を含む、子どもたちの権利侵害に対する救済を確保するための助言・権利擁護・苦情申立て手続を検討する意向がある▲特別な支援と配慮が必要な子を含む、子どもたちの権利侵害に対する救済を確保するための助言・権利擁護・苦情申立て手続について今後意識していく―特別な支援と配慮が必要な子を含む、子どもたちの権利侵害に対する救済を確保するための助言・権利擁護・苦情申立て手続との関連性が低い

構成要素３．子どもの人権を保障する施策
子どもにやさしいまちづくりのための詳細かつ包括的な戦略ないし項目を、条約にもとづいて策定すること。
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1

解 説

ルーブリック評価◎子どもにやさしいまちづくりに焦点を当てた戦略（構想または計画や施策、以降「戦略」とする）を策定している□ 地方自治体は、子どもにやさしいまちづくりに焦点を当 【子どもにやさしいまちづくり推進のための戦略策定状況】○子どもにやさしいまちづくりに焦点を当てた戦略について検討を始めようとしているてた戦略（構想または計画や施策、以降「戦略」とする）を 市区町村において策定している子どもに関連する計画が、子どもの意 △子どもにやさしいまちづくりに焦点を当てた戦略について検討する意向はある
策定しているか？
見に耳を傾け反映する仕組みを有しているか問われている。
▲子どもにやさしいまちづくりに焦点を当てた戦略について今後検討していく－戦略の策定との関連性が低い

◎戦略の策定にあたり、子ども・若者、ＮＧＯ、子どもに関係する人々が参加できるようにするための、幅広い協議が行われている□ その戦略の策定にあたり、子ども・若者、ＮＧＯ、子ども 【戦略計画策定への参画状況】○戦略の策定にあたり、子ども・若者、ＮＧＯ、子どもに関係する人々が参加できるようにするための、幅広い協議について検討を始めようとしている
2 に関係する人々が参加できるようにするための、幅広い協 上記計画作成に際して、子ども・若者、ＮＧＯ、子どもに関わる職種や団 △戦略の策定にあたり、子ども・若者、ＮＧＯ、子どもに関係する人々が参加できるようにするための、幅広い協議について検討する意向はある
議は行なわれたか？
体が参画して幅広い協議が行われたか問われている。
▲戦略の策定にあたり、子ども・若者、ＮＧＯ、子どもに関係する人々の参加について今後検討していく－戦略の策定との関連性が低い◎戦略は子どもの権利条約全体を基盤としている□ その戦略は子どもの権利条約全体を基盤としている【戦略計画の内容（子どもの権利条約の踏襲）】○戦略は子どもの権利条約全体を基盤とするための検討を始めようとしているか？すなわち、経済・社会・文化面、および政治面で子ど3
上記計画が、その策定過程において、子どもに関する事項が保障され △戦略は子どもの権利条約全体を基盤とするための検討をする意向はあるも自身に影響を与えることに一市民として権利が保障されているか問われている。
▲子どもの権利条約全体を基盤とした戦略策定について今後検討していくているか？
－戦略の策定との関連性が低い◎社会的サービス等にアクセスが困難な子どもたちに特別に注意を払いつつ、自治体のすべての子どもを対象と している【戦略計画の対象（すべての子どもが対象）】○社会的サービス等にアクセスが困難な子どもたちに特別に注意を払いつつ、自治体のすべての子どもを対象とするよう検討を始めようとしている□ その戦略は、社会的に排除されたり、隅に追いやられ 上記計画は、社会的サービス（居住・教育・保健・医療等）にアクセスが△社会的サービス等にアクセスが困難な子どもたちに特別に注意を払いつつ、自治体のすべての子どもを対象とする検討の意向はある
4 た子どもたちに特別に注意を払いつつ、自治体のすべて 困難な子どもたちや、貧困、虐待、障がい等、子どもを取り巻く特別な状▲社会的サービス等にアクセスが困難な子どもたちに特別に注意を払いつつ、自治体のすべての子どもを対象とすることを今後検討していくの子どもを対象としているか？
況に注意を払いつつ、市区町村がすべての子どもを対象として施策や－戦略の策定との関連性が低い事業を実施しているかが問われている。

◎戦略策定過程において、重要な施策としての位置付け・推進がなされている□ その戦略はその策定過程において、重要な施策として 【戦略計画の策定過程（市長、議会による推進）】○戦略策定過程において、重要な施策としての位置付け・推進が検討されている
5 位置付けがなされているか？ たとえば、計画は市長や地 上記計画が、その策定過程において、市区町村の重要な施策として位 △戦略策定過程において、重要な施策としての位置付け・推進を検討する意向がある
方議会によって推進されているか？
置付けされ、全庁的に推進がされているか問われている。
▲戦略策定過程において、重要な施策としての位置付け・推進について今後意識していく－戦略の策定との関連性が低い

6◎戦略は、地方公共団体の基本構想・基本計画と整合性が図られている【戦略計画の位置づけ（基本構想・基本計画への位置付け）】○戦略は、地方公共団体の基本構想・基本計画と整合性を図るための検討を始めようとしている□ その戦略は、優先的に扱われ、地方公共団体の基本 上記計画は、市区町村の基本構想・総合計画等との整合性（総合計画△戦略は、地方公共団体の基本構想・基本計画と整合性を図るための検討をする意向はある
構想・基本計画と整合性が図られているか？
に子どもの権利に関する内容が盛り込まれている等）が図られているか▲戦略は、地方公共団体の基本構想・基本計画と整合性を図ることを今後意識していく
問われている。
－戦略の策定との関連性が低い◎戦略には、自治体の子どもたちの生活に関連する、具体的な優先課題と期限付き目標が含まれている【戦略策定の構成（優先課題と目標達成期限を記載）】○戦略において、自治体の子どもたちの生活に関連する、具体的な優先課題と期限付き目標が含まれるよう検討を始めようとしている□ 戦略には、自治体の子どもたちの生活に関連する、具 上記計画には、地域の実情に応じた、子どもたちの生活に関連する、具7△戦略において、自治体の子どもたちの生活に関連する、具体的な優先課題と期限付き目標が含まれるよう検討をする意向がある
体的な優先課題と期限付き目標が含まれているか？
体的な重点課題と課題に対する施策、数値目標等が含まれているかが▲戦略において、自治体の子どもたちの生活に関連する、具体的な優先課題と期限付き目標について 今後意識していく
問われている。
－戦略の策定との関連性が低い

8◎戦略には、適切な目標設定、評価・影響及び見直し等のプロセスが掲げられている【戦略計画の構成（目標設定、見直し等の規定）】○戦略において、適切な目標設定、評価・影響及び見直し等のプロセスが掲げられるよう検討を始めようとしている□ 戦略には、適切な目標設定、評価・影響及び見直し等
上記計画には、達成する適切な目標が設定され、評価の実施及び計画 △戦略において、適切な目標設定、評価・影響及び見直し等のプロセスが掲げられるよう検討をする意向はあるのプロセスが 掲げられているか？
の見直し等のプロセスが記載されているか問われている。
▲戦略において、適切な目標設定、評価・影響及び見直し等のプロセスについて今後検討していく－戦略の策定との関連性が低い◎戦略の作成過程および戦略について、様々な地方行政制度全体を通じて、子どもたちとその家族およびコミュニティ、 子どもに関わるすべての人々に対して十分に知らされている○戦略の作成過程および戦略について、様々な地方行政制度全体を通じて、子どもたちとその家族およびコミュニティ、子どもに関わるすべての人々に□ 戦略の作成過程および戦略そのものは多岐にわたる 【戦略計画の周知】 上記計画の策定過程および戦略そのものは多岐
対して十分に知らせるための検討を始めようとしている
地方行政制度全体を通じて、また子どもたち自身とその家 にわたる地方行政制度全体を通じて、また子どもたち自身とその家族お9△戦略の作成過程および戦略について、様々な地方行政制度全体を通じて、子どもたちとその家族およびコミュニティ、子どもに関わるすべての人々に族およびコミュニティ、子どもに関わるすべての人々に対し よびコミュニティ、 子どもに関わるすべての人々に対して周知されている対して十分に知らせるための検討をする意向はあるて十分に知らされているか？
か問われている。
▲戦略の作成過程および戦略について、様々な地方行政制度全体を通じて、子どもたちとその家族およびコミュニティ、子どもに関わるすべての人々に対して知らせることについて今後検討していく－戦略の周知との関連性が低い

構成要素４．子どもの人権部門または調整機構
子どもの視点が優先的に考慮されるようにするための恒久的体制を地方自治体のなかで発展させていくこと。
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1

解 説

ルーブリック評価□ 地方自治体内には、次のことを担当する部局ないし調◎子どもにやさしいまちの推進、子どもに影響を及ぼす政策の調整、子ども戦略の企画およびフォローアップを担当する部署が明確な形で存在する整機構がはっきりわかる形式で存在するか？
【推進体制（調整機能の有無）】○子どもにやさしいまちの推進、子どもに影響を及ぼす政策の調整、子ども戦略の企画およびフォローアップを担当する部署はあるが、所管は不明確で子ども施策に対して、事業の推進部署、調整担当部署、計画策定とフォ ある- 子どもにやさしいまちの推進
ローアップを行う部署がそれぞれ所管が明らかになっているか問われて △子どもにやさしいまちの推進、子どもに影響を及ぼす政策の調整、子ども戦略の企画およびフォローアップを担当する部署の設置の検討を始めている- 子どもに影響を及ぼす政策の調整
いる▲子どもにやさしいまちの推進等の担当部署設置について、今後検討していく- 子ども戦略の企画およびフォローアップ－子どもにやさしいまちの推進等の担当部署設置について、は関連性が低い◎部局は首長直轄の権限行使が可能【推進体制（首長直轄）】○部局は首長直轄の権限行使の検討を始めようとしている
上記の担当部署は市町村長部局に位置づけがされているか問われて △部局は首長直轄の権限行使を検討する意向はあるいる。
▲部局は首長直轄の権限行使の可・不可について、今後検討していく－部局を首長直轄の権限行使の可府・不可について、関連性が低い

2□ その部局は首長直轄の権限行使が可能か？

3◎部局では、子どもたちとの直接の意見を聴くことが保たれ、その部局自身の活動および自治体全体の行政活動全体にわたって子どもたちの意見を必□ その部局には、子どもたちとの直接の意見交換の場が 【推進体制（子どもたちとの直接の意見交換の場）】
要に応じて行政施策に反映させている
開かれ、その部局自身の活動および自治体全体の行政活 上記それぞれの担当部署において、子どもたちとの直接の意見交換の ○部局では、子どもたちとの直接の意見を聴くことが保たれ、その部局自身の活動において子どもたちの意見が尊重される仕組みが検討されている
動全体にわたって子どもたちの意見が尊重されるように 場が開かれ、子どもたちの意見を取り入れる機会や仕組みが保証され △部局では、子どもたちとの直接の意見を聴いているが、その意見を反映させていないなっているか？
ているか問われている。
▲部局では、子どもたちとの直接の意見を聴く機会について今後検討していく－部局では、子どもたちとの直接の意見を聴く機会の検討については関連性は低い

構成要素５．子どもへの影響評価
条例・規則・政策・実務が子どもたちに与える影響を、事前に、実施中におよび実施後に評価するための制度的プロセスを確保すること。
日本型CFCIモデルチェックリスト

解説

ルーブリック評価◎ 新しい条例・規則・政策の立案時及び実施過程において、特定集団を含む全ての子どもたちに及ぼす影響が考慮されるための手続がある○ 新しい条例・規則・政策の立案時及び実施過程において、特定集団を含む全ての子どもたちに及ぼす影響が考慮されるための手続について検討をはじめようとしている△ 新しい条例・規則・政策の立案時及び実施過程において、特定集団を含む全ての子どもたちに及ぼす影響が考慮されるための手続について検討する
意向はある▲条例・規則・政策の立案時及び実施過程において、子どもたちに及ぼす影響について今後検討していく－条例・規則・政策の立案時及び実施過程において、子どもたちに及ぼす影響については関連性が低い

1【条例等立案時・実施過程の影響を考慮する手続き】
特定集団の子どもたちを含む子どもたち全般に及ぼす影響が考慮され□ 新しい条例・規則・政策の立案時及び実施過程においるための手続があるか、意識しているか問われている。
て、子どもたち全般および特定集団の子どもたちに及ぼす影響が考慮されるための手続があるか？
※特定集団の子どもたちとは、障がい・虐待・貧困家庭等の困難を抱えた子どもたち2◎子どもへの影響評価は、意思決定に影響を及ぼすのに十分なほど早い段階で実施されている【評価実施のタイミング】○子どもへの影響評価を、意思決定に影響を及ぼすのに十分なほど早い段階で実施することについて検討を始めようとしている□ 子どもへの影響評価は、意思決定に影響を及ぼすの 条例・規則・政策などは、当該政策等が子どもに及ぼす影響項目を予測△子どもへの影響評価を、意思決定に影響を及ぼすのに十分なほど早い段階で実施することについて検討する意向はあるに十分なほど早い段階で実施されているか？
し、評価するプロセスが可能な限り早い段階で実施されることになってい▲子どもへの影響評価を、意思決定に影響を及ぼすのに十分なほど早い段階で実施することについて今後検討していく
るか問われている－子どもへの影響評価について関連性が低い

3【評価の頻度】◎各課による施策の実施が及ぼす子どもたちへ影響について、定期的に評価する仕組みがある
各課で策定している計画の適切な進行管理を進めるために、庁内関係 ○各課による施策の実施が及ぼす子どもたちへ影響について、定期的に評価する仕組みの検討を始めようとしている□ 自治体による施策の実施が及ぼす子どもたちへ影響に各課を中心に子どもたちへの影響について具体的施策の進行状況を把 △各課による施策の実施が及ぼす子どもたちへ影響について、定期的に評価する仕組を検討する意向はある
ついて、定期的に評価されているか？
握し、施策の実施状況について点検・評価する仕組みを有しているか問 ▲各課による施策の実施が及ぼす子どもたちへ影響を定期的に評価する仕組について、今後検討していく
われている－各課による施策の実施が及ぼす子どもたちへ影響を定期的に評価する仕組について、関連性が低い【評価の対象】
計画における具体的施策の点検・評価する対象として、ひとり親家庭や◎これらの事前・事後評価のプロセスにおいて、すべての子どもたちの状況が考慮されている
貧困家庭、配慮が必要な子ども、外国籍の子どもなどすべての子どもが□ これらの事前・事後評価のプロセスにおいて、不利な立○これらの事前・事後評価のプロセスにおいて、すべての子どもたちの状況が考慮される仕組みについて検討を始めようとしている
取り残されずに施策の対象として考慮されているか問われている
4 場に置かれた 集団や社会の隅に追いやられた集団を含△これらの事前・事後評価のプロセスにおいて、すべての子どもたちの状況が考慮される仕組みについて検討する意向はある
むすべての子どもたちの状況が考慮されているか？
▲事前・事後評価のプロセスにおいて、すべての子どもたちの状況が考慮される仕組みについて、 今後検討していく※不利な立場に置かれた集団や社会の隅に追いやられた集団とは、差－事前・事後評価のプロセスにおいて、すべての子どもたちの状況が考慮される仕組みについて、 関連性が低い
別を受ける子ども、貧困、虐待等あらゆる不当な立場に置かれた子どもたち

5 □ これらのプロセスに子どもたちが参加しているか？

◎これらのプロセスに子どもたちが参加している【評価の実施体制】○これらのプロセスに子どもたちが参加する仕組みについて検討を始めようとしている
具体的事業の評価にあたって、子どもの意見を聴取、反映されているか △これらのプロセスに子どもたちが参加する仕組みについて検討する意向はある問われている▲子どもたちが参加する仕組みについて、今後検討していく－子どもたちが参加する仕組みについて、関連性が低い◎事前・事後に子どもへの影響評価を行なう外部評価を設けている【評価の実施体制】○事前・事後に子どもへの影響評価を行なう外部評価について、検討を始めようとしている□ これに加えて、事前・事後の子ども影響評価を行なう外 庁内内部での子どもに係る施策・事業の行政評価を行うだけでなく、外
6△事前・事後に子どもへの影響評価を行なう外部評価を行なう仕組みについて、検討する意向はある
部評価は設けられているか？
部の有識者から改善点の有無などを点検する機会を設けているか問わ▲事前・事後に子どもへの影響評価を行なう外部評価を行なう仕組みについて、今後検討していく
れている－事前・事後に子どもへの影響評価を行なう外部評価を行なう仕組みについてに、関連性が低い

構成要素６．子どもに関する予算
子どものための十分な資源配分と予算分析を確保すること。
日本型CFCIモデルチェックリスト

解説

ルーブリック評価

1【資源配分の公正性評価】◎ 自治体の子どもたちへの資源配分の公正性を評価できている□ 地方自治体は、資源配分が自治体レベルで行なわれ自治体の子ども達に資源が公正に配分されているかどうか評価できて ○ 自治体の子どもたちへの資源配分の公正性を評価する仕組みについて検討を始めようとしているているサービスについて、 自分の自治体の子どもたちにいるか問われている△ 自治体の子どもたちへの資源配分の公正性を評価する仕組みについて検討する意向はある
資源が公正に配分されているかどうかを評価することがで▲ 自治体の子どもたちへの資源配分の公正性を評価する仕組みについて今後検討していく
きているか？
※資源配分⇒予算が公正に配分されている－ 自治体の子どもたちへの資源配分の公正性を評価する仕組みについて関連性が低い

2◎自治体予算全般および個別の支出項目について、子どもたちのために使われている割合を明らかにできるような仕組みが全庁に存在する○自治体予算全般および個別の支出項目は、子どもたちのために使われている割合を明らかにできるよう十分分析する仕組みについて検討を始めよう【自治体予算の個別支出項目の分析】としている□ 自治体予算全般および個別の支出項目は子どもたち
子どもに関する施策を所管する課だけでなく、他の部局も含めて、子ど △自治体予算全般および個別の支出項目は、子どもたちのために使われている割合を明らかにできるよう十分分析する仕組みについて検討する意向はのために使われている割合を明らかにできるよう十分な分もたちのために使われている予算を明らかにする仕組みを意識している ある
析の対象とされているか？
か問われている▲自治体予算全般および個別の支出項目は、子どもたちのために使われている割合を明らかにできるよう十分分析する仕組みについて今後検討していく－自治体予算全般および個別の支出項目は、子どもたちのために使われている割合を明らかにできるよう十分分析する仕組みについて関連性が低い

3□ 地方自治体の予算策定プロセスは透明か？ 予算の使 【策定プロセスの透明性と使途の説明】
途について子どもたちにも十分な説明がされているか？ 予算の使い方を子どもたちに十分に説明しているか問われている◎自治体の予算策定プロセスが住民に開示されているとともに、予算の使途について子どもたちにも積極的に説明している○自治体の予算策定プロセスは透明で、予算の使途について子どもたちにも説明する方法について検討を始めようとしている△自治体の予算策定プロセスは透明で、予算の使途について子どもたちにも説明する方法について検討する意向はある▲自治体の予算使途を子どもたちへ説明する方法について今後検討していく－自治体の予算使途を子どもたちへ説明することについて関連性が低い◎子どもたちに関係する予算が、どのぐらい配分されているかを示す「子ども向けの予算」を作成し、周知している【子ども向け予算の作成】□ 地方行政において子どもたちにどのぐらいの資源が振○子どもたちに関係する予算が、どのぐらい配分されているかを示す「子ども向けの予算」の作成について、検討を始めようとしている
子どもに関係する事業だけを抽出した子ども向け予算の作成、または全
4 り向けられているかを示す 「子ども向けの予算」が作成・△子どもたちに関係する予算が、どのぐらい配分されているかを示す「子ども向けの予算」の作成について、検討する意向はある
予算に占める子ども向け予算の割合を作成、周知しているか問われて広められているか？
▲子どもたちに関係する予算が、どのぐらい配分されているかを示す「子ども向けの予算」の作成について、今後検討していく
いる－子どもたちに関係する予算が、どのぐらい配分されているかを示す「子ども向けの予算」の作成については、関連性が低い

構成要素７．子ども報告書の定期的発行
子どもたちおよび子どもの権利の状況に関する十分なモニタリングとデータ収集を確保すること。
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1

解 説

ルーブリック評価の例◎子どもにやさしいまちづくりに向けた進捗度を判断するため、自治体の子どもたちについての十分な統計的その他の情報を収集している○子どもにやさしいまちづくりに向けた進捗度を判断するため、自治体の子どもたちについての統計的その他の情報収集する仕組みについて、検討を始【統計情報の収集】□ 子どもにやさしいまちづくりに向けた進捗度を判断するめようとしている
子どもの人口等に関する基礎的な統計の他、子どもに関する社会資源
ため、自治体で暮らす子どもたちについての十分な統計△子どもにやさしいまちづくりに向けた進捗度を判断するため、自治体の子どもたちについての統計的その他の情報収集する仕組みについて、 検討するの状況、貧困や配慮が必要な子どもの状況、保護者・子どもへの満足
的その他の情報が収集されているか？
意向はある
度調査等を網羅的かつ継続的に把握していることが求められている▲子どもにやさしいまちづくりに向けた進捗度を判断するための情報収集の方法について、今後検討していく－子どもにやさしいまちづくりに向けた進捗度を判断するために情報収集することについて、関連性が低い

2□ 「自治体子ども報告書」が存在するか？

◎「子ども報告書」に類する子ども関連の報告書が存在し発行している【「自治体子ども報告書」の有無】○「子ども報告書」に類する子ども関連の報告書作成の検討を始めようとしている
自治体におけるこどもの現状を表す保育、教育、健康、遊び場等の統計 △「子ども報告書」」に類する子ども関連の報告書の作成を検討する意向はある
データや調査、出来事などを年報的に示した書の存在が問われている ▲子ども関連の報告書の作成について今後検討していく－子ども関連の報告書との関連性が低い

3□ 子ども報告書が存在するとすれば――- 出生時から18 歳までの子どもに関する
統計データが収集・公表されているか？
-特定の配慮や支援を要する子どもたちに対し、十分な情報が提供されて いるか？
-子ども報告書は、以下の人々にとってアクセスしやすい形で公表・普及されているか？
主要な政策立案者子どもたちそして子どもとともに／子どものために働いている人々- 子ども報告書では、利用可能な統計・情報の欠缺（欠けている所）が明らかにされているか？
-子ども報告書は、政策立案の参考にするために効果的に活用されているか？

◎出生時から18 歳までの子どもに関する①統計データの収集・公表、②特別なニーズのある子どもたちに対し十分な情報が提供、③子どもや子どものために働く人々への情報提供、④不足情報の公表、⑤政策立案への活用のうち、４項目以上着手している○出生時から18 歳までの子どもに関する①統計データの収集・公表、②特別なニーズのある子どもたちに対し十分な情報が提供、③子どもや子どもの【「自治体子ども報告書」の活用状況】
ために働く人々への情報提供、④不足情報の公表、⑤政策立案への活用のうち、３項目着手している
上記子ども報告書において、子どもの実態把握だけでなく、客観的な統△出生時から18 歳までの子どもに関する①統計データの収集・公表、②特別なニーズのある子どもたちに対し十分な情報が提供、③子どもや子どもの計データ等が記載され、政策立案する上での根拠がしっかりとまとめらために働く人々への情報提供、④不足情報の公表、⑤政策立案への活用のうち、２項目着手している
れたうえで、子どもに関する施策が盛り込まれているか求められている▲出生時から18 歳までの子どもに関する①統計データの収集・公表、②特別なニーズのある子どもたちに対し十分な情報が提供、③子どもや子どものために働く人々への情報提供、④不足情報の公表、⑤政策立案への活用のうち１項目着手している－子どもに関する統計データ等を政策立案に活用することについては、いずれの項目も満たしていない

構成要素８．子どもの人権の広報
おとなおよび子どもの間で子どもの人権に関する認識が定着するようにすること。
日本型CFCIモデルチェックリスト

解説

ルーブリック評価

1◎子どもやおとなの間で、子どもの人権についての知識と尊重を確保するための戦略を策定し、普及させている□ 自治体では、子どもやおとなの間で子どもの人権につ 【知識と尊重を確保するための戦略策定】○子どもやおとなの間で、子どもの人権についての知識と尊重を確保するための戦略の策定について、検討を始めようとしている
いての知識と尊重を確保するための戦略が策定されてい 子どもの権利を推進する施策が、広く市民にも普及されているか問われ △子どもやおとなの間で、子どもの人権についての知識と尊重を確保するための戦略の策定について、検討する意向はある
るか？
ている▲子どもの人権について、知識と尊重を確保するための戦略策定について、今後検討していく－子どもの人権について、知識と尊重を確保するための戦略策定について、関連性が低い

2◎管理職を含む主要な職員は、子どもの人権に関する研修を受けており、「こども主体目線」についての理解が深まっている□ 自治体の管理職を含む主要な職員は子どもの人権に 【管理職を含む主要な職員の研修と他部署の理解】○管理職を含む主要な職員は、子どもの人権に関する研修受講の検討を始めようとしている
関する研修を受けているか？ 子どもに関する部局以外も 首長や部長級、課長級等の管理職が子どもにやさしいまちづくりに関す △管理職を含む主要な職員は、子どもの人権に関する研修を受講する意向はある「こども主体目線」についての理解が深まっているか？
る研修を受けているか問われている▲管理職を含む主要な職員は、子どもの人権に関する研修受講を今後検討していく－子どもの人権に関する研修について関連性が低い

3◎人権および子どもの権利条約についての教育は、学校のカリキュラムに組み込まれている【学校のカリキュラム】○人権および子どもの権利条約についての教育を、学校のカリキュラムに組み込むことについて検討を始めようとしている□ 人権および子どもの権利条約についての教育は、学校
学校の指導カリキュラムの中に人権および子どもの権利条約に関して △人権および子どもの権利条約についての教育を、学校のカリキュラムに組み込むことについて検討する意向はあるのカリキュラムに組み込まれているか？
学ぶ機会が組み込まれているかが問われている▲人権および子どもの権利条約についての教育を、学校のカリキュラムに組み込むことについて今後検討していく－人権および子どもの権利条約についての教育との関連性が低い◎子どもとともに／子どものために働く者を対象とした初任時・現職者研修に、子どもの人権に関する教育と子どもの人権の促進が含まれている○子どもとともに／子どものために働く者を対象とした初任時・現職者研修に、子どもの人権に関する教育と子どもの人権の促進を含むことについて検討【初任時・現職者研修】を始めようとしている□ 子どもとともに／子どものために働く者を対象とした初公立の小中の教職員や保育園、幼稚園、認定こども園等で、子どもとと △子どもとともに／子どものために働く者を対象とした初任時・現職者研修に、子どもの人権に関する教育と子どもの人権の促進を含むことについて検討
4 任時・現職者研修に、子どもの人権に関する教育と子ども
もに/子どものために働く者を対象とした人権教育・研修の有無が問わ する意向はあるの人権の促進が含まれているか？
れている▲子どもとともに／子どものために働く者を対象とした初任時・現職者研修に、子どもの人権に関する教育と子どもの人権の促進を含むことについて今後検討していく－子どもとともに／子どものために働く者を対象とした初任時・現職者研修との関連性が低い◎おとなや子どもの間で子どもの権利がどの程度知られているか、定期的に評価している【認知度の定期的評価】○おとなや子どもの間で子どもの権利がどの程度知られているか、定期的に評価する仕組みについて検討を始めようとしている□ おとなや子どもの間で子どもの権利がどの程度知られ 子どもの権利に関する意識調査や人権に関する市民意識調査等を通じ5△おとなや子どもの間で子どもの権利がどの程度知られているか、定期的に評価する仕組みについて検討する意向はあるているかについて、定期的な評価は行なわれているか？ て、子どもの権利や当該市区町村の取り組みに関する認知度を把握し▲子どもの権利がどの程度知られているか、定期的に評価する仕組みを今後検討していくているか問われている－子どもの権利がどの程度知られているか、定期的に評価することについて関連性が低い

構成要素９．子どものための独立したアドボカシー
子どもの人権を促進するため、ＮＰＯ等の支援、独立の人権機関（子どもオンブズマンや子どもコミッショナー）の設置を進めること。

日本型CFCIモデルチェックリスト

解説

ルーブリック評価

1◎ＮＰＯ、企業等とのパートナーシップを発展させてきた【パートナーシップの発展】□ 地方自治体は、幅広く適切な範囲のＮＰＯ、企業等と○ＮＰＯ、企業等とのパートナーシップについて 検討を 始めようとしている
子どもへの支援を行うＮＰＯ（保育・託児所支援、障がい児支援、教育支のパートナーシップを発展させてきたか？
△ＮＰＯ、企業等とのパートナーシップについて 検討する意向はある援）等や当該市区町村の企業との連携体制を構築、発展させてきたか▲ＮＰＯ、企業等とのパートナーシップについて今後検討していく
問われている－ＮＰＯ、企業等とのパートナーシップについて関連性が低い

2◎ＮＰＯ等には、管理的ではない適切な支援と、行政の意思決定に影響を及ぼせるような機会を設けている【ＮＰＯ等との関係】○ＮＰＯ等には、管理的ではない適切な支援と、行政の意思決定に影響を及ぼせるような機会について、検討を始めようとしている□ ＮＰＯ等には、管理的ではない適切な支援と、意思決定
ＮＰＯ等に対して対等であることを前提とした協働関係の形成が求めら △ＮＰＯ等には、管理的ではない適切な支援と、行政の意思決定に影響を及ぼせるような機会について、検討する意向はあるに影響を及ぼせるような機会が与えられているか？
れている▲ＮＰＯ等には、管理的ではない適切な支援と、行政の意思決定に影響を及ぼせるような機会について、今後検討していく－ＮＰＯ等には、管理的ではない適切な支援と、行政の意思決定に影響を及ぼせるような機会について、関連性が低い

3【子ども・若者主導のＮＰＯ等が奨励支援】「子どもの意思決定を否定しない」、「子どもたちで決めた意見を活動に反映させている」ＮＰＯ等に対して、場の提供や金銭的な支援をしている ◎子ども・若者主導の団体活動等を奨励し、具体的な支援を行っているか問われている○子ども・若者主導の団体活動等を奨励し、支援する方法について検討を始めようとしている□ 子ども・若者主導のＮＰＯ等が奨励支援されているか？
△子ども・若者主導の団体活動を見出し、奨励支援方法の検討を始めようとしている※ユニセフでは、子どもを18歳未満、若者を25歳未満と定義しており、 ▲子ども・若者主導の団体活動を見出し、奨励支援方法を今後検討していく「子ども・若者主導のＮＰＯ等」とは、子ども・若者の意見が尊重された団 －子ども・若者主導のＮＰＯ等との関連性が低い体のことを指す
例）スポーツ少年団、マーチングエコーズ◎地方自治体は、子どものための自律的な人権機関、子どもオンブズマンや子どもの権利コミッショナーを設置し、またはその設置を働きかけてきた【自律的な人権機関の設置】□ 地方自治体は、子どものための自律的な人権機関―○地方自治体は、子どものための自律的な人権機関、子どもオンブズマンや子どもの権利コミッショナーを設置の検討を始めようとしている
子どもの権利擁護機関、子どもオンブズパーソンなど子どもの権利の救
4 子どもオンブズマンや 子どもの権利コミッショナー―を設△地方自治体は、子どものための自律的な人権機関、子どもオンブズマンや子どもの権利コミッショナーを設置の意向はある済や擁護、支援のための公的第三者機関の設置、設置の働きかけを置し、またはその設置を働きかけてきたか？
▲子どものための自律的な人権機関、子どもオンブズマンや子どの権利コミッショナー設置について今後検討していく
行ってきたか問われている－子どものための自律的な人権機関、子どもオンブズマンや子どの権利コミッショナー設置との関連性が低い

構成要素１０．当該自治体にとって特有の項目「富谷市子どもにやさしいまちづくり宣言」の５つの柱を基本とした取組を実施すること。
日本型CFCIモデルチェックリスト

ルーブリック評価

1□ 子どもが大切に育てられ健やかに成長できるための取組を実施しているか◎子どもが大切に育てられ健やかに成長できるための取組を実施している○子どもが大切に育てられ健やかに成長できるための取組実施の検討を始めようとしている△子どもが大切に育てられ健やかに成長できるための取組の意向がある▲子どもが大切に育てられ健やかに成長できるための取組を今後検討していく－子どもが大切に育てられ健やかに成長できるための取組との関連性が低い

2□ 子どもが安心安全にくらすことができるための取組を実施しているか◎子どもが安心安全にくらす目的を含む取組を実施している○子どもが安心安全にくらす目的を含む取組実施の検討を始めようとしている△子どもが安心安全にくらす目的を含む取組の意向がある▲子どもが安心安全にくらす目的を含む取組を今後検討していく－子どもが安心安全にくらす目的を含む取組との関連性が低い

3□ 子どもが友達と交流し、楽しく遊び学べるための取組を実施しているか◎子どもが友達と交流し、楽しく遊び学べる目的を含む取組を実施している○子どもが友達と交流し、楽しく遊び学べる目的を含む取組実施の検討を始めようとしている△子どもが友達と交流し、楽しく遊び学べる目的を含む取組の意向がある▲子どもが友達と交流し、楽しく遊び学べる目的を含む取組を今後検討していく－子どもが友達と交流し、楽しく遊び学べる目的を含む取組との関連性が低い

4□ 子どもが地域社会の絆の中で役割を持ち、活き活きと参加できる取組を実施しているか◎子どもが地域社会の絆の中で役割を持ち、活き活きと参加できる取組を実施している○子どもが地域社会の絆の中で役割を持ち、活き活きと参加できる取組実施の検討を始めようとしている△子どもが地域社会の絆の中で役割を持ち、活き活きと参加できる取組の意向がある▲子どもが地域社会の絆の中で役割を持ち、活き活きと参加できる取組を今後検討していく－子どもが地域社会の絆の中で役割を持ち、活き活きと参加できる取組との関連性が低い□ 子どもの意見を聴き、まちづくりに活かすための取組を5実施しているか◎子どもの意見を聴き、まちづくりに活かすための取組を実施している○子どもの意見を聴き、まちづくりに活かすための取組実施の検討を始めようとしている△子どもの意見を聴き、まちづくりに活かすための取組の意向がある▲子どもの意見を聴き、まちづくりに活かすための取組を今後検討していく－子どもの意見を聴き、まちづくりに活かすための取組との関連性が低い