袋井市

令和２年度
令和２年度 地域包括ケアシステムにおける地域包括ケアシステムにおける自治体の企業と連携促進セミナー
自治体の企業と連携促進セミナー

袋井市における企業連携の取組「通いの場×移動直売」

静岡県 袋井市 総合健康センター
地域包括ケア推進課 高橋 史1

袋井市の概要

袋井市

＠クラウンメロン＠ラグビーＷ杯2019日本ＶＳアイルランド戦

＠たまごふわふわ＠ふくろい遠州の花火2袋井市の現状● 緩やかな人口増

袋井市

－強み－

高齢化率と要介護認定率の比較【国・県・市】● 高齢化率、要介護認定率の低さ● コミュニティセンターを核とする地域づくり

高齢化率（Ｒ2.４.1）

要介護認定率（Ｒ２.３末）

全国

２８.９％

１８.５％

静岡県

３０.４％

１６.１％

袋井市

２３.９％

１４.９％

緩やかな人口増コミュニティセンターの位置づけ

3袋井市の現状

袋井市－課題－● 高齢者人口、高齢者のみ世帯の増の増● 移動手段は圧倒的に車● 民間バス路線の撤退
外出の際、主に利用する交通手段

高齢者世帯数の推移と割合

一般高齢者
回答者数 = 1,348

040

20

徒歩％
100

22.8
3.7

自家用車

76.9

タクシー

9.9

バス

7.6

地域協働運行バス

80

34.5

自転車
自動二輪車（原付含む）

60

1.6

鉄道

13.1

デマンドタクシー（予約型乗合タクシー）

0.9

その他

2.2

4

袋井市総合健康センター

袋井市－地域包括ケアシステムの拠点－

平成27年５月に開館。聖隷袋井市民病院・袋井市役所（健康づくり課・地域包括ケア推進課）・社会福祉協議会で構成し、保健・医療・介護・福祉 の連携拠点として「人生トータルの健康づくり」に取り組んでいます。
住民主体の「通いの場」の推進●介護予防体操（しぞ～かでん伝体操）●居場所●ふれあい・いきいきサロン

令和元年度末箇所数
参加人数箇所人

県内位

県内位

5

袋井市

通いの場×移動直売とは？
● 公会堂やコミュニティセンターで実施している住民主体の通いの場に移動販売車が訪問する。
● 農産物直売所（地元産の新鮮野菜や惣菜、日用品等を販売）が実施する。

● レストラン（直売所内のフードコート）が委託を受け、仕入れ、運転、販売を行う。
直売所からの仕入れ
野菜

日用品

レストランで調理

移動直売所！

惣菜花き☆ ３年半前からスタート☆ 市の委託、補助なし☆ 個人宅、介護予防教室を含め 44 箇所訪問
（月、水～土）6

農産物直売所「とれたて食楽部」、レストラン「Ｈｏｎｅｙ！ハニー!!」

袋井市

市内の農機具製造会社「静岡製機」の子会社が運営する産地直送型ファーマーズマーケット。
地産地消の考えのもと、地元袋井市を中心に県西部地域の農産物・加工食品・手工芸品を販売している。
Ｈｏｎｅｙ！ハニー!!

お好み焼き、地場野菜を使用したお惣菜やサラダなどを提供する、個人経営のレストラン。

,7

袋井市

現在の形ができあがるまで● 事業者の社会課題の解決に向けた想い「自分たちの事業を通して何かできないか」
事業者● 民間事業ならではの柔軟性によるターゲットの変化（個人宅＋高齢者が多く集まる場）

地域第２層SC包括支援センターへ委託

行政（総合健康センター）●「とれたて食楽部」の知名度、信頼度の高さ
親会社「静岡製機」の事業への理解
8

行政、第２層生活支援コーディネーターの関わり

袋井市

第２層生活支援コーディネーター
当初

 自治会長会議への同行
 地域、ケアマネジャーへのＰＲ～ 民生委員、ケアマネジャーとの意見交換

現在

「生活支援推進フォーラム」での活動紹介
 訪問日程のマッチング 通いの場の定期訪問による関係づくり 個別ケースへの橋渡し

当初行政 通いの場の開催日時等の情報提供～
現在「地域支え合いふれ合い活動マップ」
へ掲載、一人暮らし高齢者等に配布
9

メーカーによる農機具販売

生産者

農機具製造

（本社袋井市）

子会社

農作物の販売を委託

地元産農産物・惣菜等の直売所

袋井市

静岡製機（株）

とれたて食楽部食彩館内のヘルシーフードレストラン

移動販売車の運転・商品販売を委託

Ｈｏｎｅｙ！ハニー!!

民生委員

自治会等の役員

２層SC

地域包括支援センター
居宅ケアマネジャー

地元企業の社会貢献

売上・認知度向上

win-win
みんなが体や心の健康増進

とれたて食楽部の商品やHoney！ハニー!!の惣菜等を販売過剰となった野菜はレストランで使用サービス付き高齢者向け住宅

住民主体の通いの場
介護予防体操Fukuroi Style Healthy Reaustraunt

個人宅

居場所

サロン

市主催の介護予防教室

通いの場・教室の魅力UP

地産地消で健康づくり

困りごとの生活支援

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袋井市

移動販売の１日の流れ

朝

午前

午後

仕入れ

 おおむね１週間の固定ルートで訪問を行う。

・店舗よりも10％程度値上げ
・場所によって人気商品が異なる
・小分けのもの、小さなサイズのもの、地元の食文化に根差したもの等ラインナップに配慮 主な依頼（調整）元：第２層生活支援コーディネーター、地域住民、ケアマネジャー

通いの場、介護予防教室

にぎやか、和気あいあい【イベント型】

個人宅、サービス付き
高齢者向け住宅
個人に寄り添う【生活支援型】夕方レストランで野菜を使用惣菜などを販売

訪問箇所（令和２年8月）

数・通いの場(居場所・ サロン・
介護予防体操 【概ね週1回】

18

・市主催の介護予防教室【月2回】

5・個人宅【週1回】

19・サービス付高齢者向け住宅【週1回】

2

合計

44

レストランスタッフ４人で当番制です。お買い物客どうしや若いスタッフとの会話が楽しい♪

11利用者の声・変化－通いの場－

袋井市

にぎやか、和気あいあい【イベント型】
利用者の声● 自分がほしいものを目で見て選ぶことができる● 普段はバスで買いに行っていて大変なので助かるし楽● 日常に必要なものがいろいろある通いの場の事例 ①
立ち上げ

お試し利用

体操後の食事会

コロナで休止中も移動販売は継続

通いの場の事例 ②台風による停電、断水

通いの場主催者など
地域の方から連絡

移動販売車で緊急出動

12

事例 ①

袋井市

－生活背景と購入額－➡

￥1,780体操● 息子家族、孫家族と同居する女性（日中独居） ➡

￥3,860

移動スーパーで買い物● 独居の男性（※ひ孫のお菓子も購入）● 息子家族と敷地内同居する女性（日中独居）➡

￥2,220● 独居の女性➡

￥910● 息子と2人暮らしの女性（日中独居）➡

￥2,920

お喋り会● 息子と2人暮らしの認知症の女性（日中独居）➡

￥2,580

帰宅

みんなで昼食13利用者の声・変化

－個人宅－

袋井市

個人に寄り添う【生活支援型】
個別ケース ①

個別ケース ②

一人暮らし女性（要支援１）
お寺住まい
法事や檀家に関することを生業
県外在住の弟の訪問(月１回)や檀家からのお裾分け等の支援を受ける

一人暮らし女性「足が痛い」とのことで玄関先に出ることができない→近所の通いの場に来る移動販売を知り日常生活での買い物利用→ケアマネジャーが仏花をリクエスト
個人宅の訪問に切り替わる「支援が必要な人」が社会を支える役割を持つ心配した販売スタッフが包括支援センターに情報提供し、地域包括支援センターが改めて本人宅を訪問し受診につなげたとこ
ろ、骨折が判明、手術へ
在宅生活での孤立防止と見守り

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今後について

袋井市

他事業者とも連携して事業の横展開を！
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袋井市

https://toretate-c.com/
https://m.facebook.com/fukuroihoneyhoney/

今後のご活躍にもご注目ください＾＾

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