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令 和 3 年 ６ 月 23 日 発 行
会員数 288 法人 1075 事業所

東京都地域公益活動推進協議会（以下「推進協」）は、平成 30 年度に「３か年ビジョン」を策定しました。「3 か年ビジョン」では、推進協の会員を、現在の任意加入から、令和 4 年度より“東社協に入会する全ての社会福祉法人を会員とする全加入組織”とする方向性などを示しました。
令和 3 年 5 月に開催した推進協幹事会、6 月に開催した運営委員会において、令和 4 年度以降の全加入組織に向けた考え方を説明し、了承されました。今後は、業種別部会の役員会等で説明し、各部会でのご意見等を踏まえて、10 月以降に開催する幹事会および運営委員会で検討し、12 月以降に再度各部会に説明します。令和 4 年 2 月に開催する社会福祉法人経営者協議会総会において、全加入組織にあたっての議決を行う予定です。
今号のニュースでは、令和 4 年度以降の全加入組織に向けた考え方をご説明いたします。

令和４年度以降の全加入組織に向けた考え方について＜推進協の 3 層の取組みと 3 か年ビジョン＞
社会保障審議会や規制改革会議等において、社会福祉法人に対して、内部

東京都地域公益活動推進協議会 ３か年ビジョン

留保金やイコールフッティング論等が推進協が目指すビジョン

取り沙汰され、課税に関する議論がな

社会福祉法人がその使命と役割を発揮し、連携・協働して、地域の課題に対応することにより、されました。そして、平成 28 年の社“地域で輝く社会福祉法人”となることを目指します。

会福祉法改正により、社会福祉法人の割を明確化するため、「地域における公そして、有望な人材を惹きつけ、やりがいをもって育てることにより、将来にわたって、安定的に質の高い福祉サービスや事業を提供し続け、今以上に地域社会から必要とされ、共に生き、共に創る存在となるために、益的な取組みを実施する責務」が規定“すべての社会福祉法人“による地域公益活動を推進します

公益性・非営利性を踏まえ、本来の役されました。社会福祉法人は福祉サー

令和4年度に向けてビスの主な担い手のみならず、地域の福祉ニーズや生活課題に対しても取り◆東社協会員 社会福祉法人・事業所 全加入の組織とする。
◆会費は、東社協会費に上乗せし、事業所単位とする。
◆区市町村ネットワークで取組む事業経費は各ネットワークで確保する。
◆区市町村ネットワークと推進協の連携を強化する。
4組んできましたが、それが充分には認知されていませんでした。
そのような中、推進協は、平成 28 年 9 月に設立され 6 年目を迎えました。その目的は、各法人の地域公益活動を「見える化」し、社会福祉法人の存在意義をアピールし、また、個々の取組みを区市町村域で連携することにより、活動をより推進するためです。推進協では、３層（各社会福祉法人、区市町村域、東京都域）の取組みを推進してきました。
平成 30 年度には、令和元年度からの「３か年ビジョン」を策定し、令和 4 年度からのすべての社会福祉法人による地域公益活動の推進を目指しています。
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＜これまでの推進協の活動＞
これまで推進協は、社会福祉法人、区市町村ネットワーク、広域の３層で取組みを推進してきました。その内容は、①広報・PR、②区市町村ネットワーク支援、③社会福祉法人・区市町村ネットワー
クで取組む事業の開発・提案の３つです。

【役割① 広報・ＰＲ】
社会福祉法人の地域公益活動を見える化するため、推進協ホームぺージに 247 の活動事例を掲載、実践発表会で取組みを共有、事例集の作成等に取組んでいます。コロナ禍では、「地域公益活動状況把握調査」を２回実施し、その結果を踏まえた実践発表会を開催しました。また、発表会内容を編集し「ゆるやかに紡ぐ（コロナ禍編）」を発行しました。

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【役割② 区市町村ネットワークへの支援】
令和 2 年 10 月現在、区市町村ネットワークの活動は 51 地区に広がっています。ネットワークの活動を支援するため、5 年間で約 2,200 万円の事務費・事業費を助成しています。ネットワークの活動内容・進め方・課題等を共有するため「区市町村ネットワーク代表者連絡会」を開催しています。令和 2 年度は、３者（社会福祉法人、民生・児童委員、社協）が核となるチーム方式の地域福祉推進体制の“東京モデル”の取組みの動画を作成しました【役割③ 社会福祉法人・区市町村ネットワークの事業開発】
個々の社会福祉法人及び区市町村ネットワークで取組める事業を検討・開発し、提示しています。
社会福祉法人の事業所が、はたらきたいけれど、はたらきにくい人に対して「はたらく場」を提供し、相談支援機関等と共に支援する「はたらくサポートとうきょう」を推進しています。
また、「住まい」「生きにくさを抱えた方への支援」「引きこもり」「災害支援」等のテーマについて、先駆的取組みを共有する情報交換会を開催しています。

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＜推進協活動の課題＞
3 か年ビジョンでは、会員数や区市町村ネットワーク設置数、事務費・事業費の助成数等の目標を掲げています。しかし、到達できていない目標があり、下記の課題があります。
【加入率は 3 割】
推進協の任意加入の仕組みでは、加入率は３割弱であり、オール東京の取組みには至っていません。
【区市町村ネットワークの状況】
区市町村ネットワークが「立ち上げ済」は 45 地区、「社協が準備中」が 6 地区と、島嶼を除く 53地区中 51 地区（96％）で取組みが進んでいます。しかし、運営費として独自に会費を徴収している地区は少なく、すべての地区への事務費助成には至っていなく、事業の実施状況も様々です。
【コロナ禍の地域公益活動】
コロナ禍により、地域公益活動は大きな影響を受けています。新しい生活様式に合わせた活動の再開や食支援等の新たな活動も見られますが、住民が施設内で行う地域活動や、対面式の交流活動には制限があり、全面的な再開には至っていません。

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＜令和 4 年度以降の推進協の会員の範囲、会費等について（案）＞コロナ禍を踏まえ、令和４年度以降の推進協の会員の範囲や会費等について、3 か年ビジョンを一部見直して提案します。会員の範囲や会費額、組織体制については、予定どおり令和４年度より見直すこととし、区市町村ネットワークへの事業費助成は、令和 6 年度までは現状どおり助成することとします。
【① 会員の範囲】
現在の推進協の会員は任意加入ですが、令和 4 年度以降は、東社協施設部会会員の施設・事業所、社協、助成団体を運営するすべての社会福祉法人とします。
【② 会費の単位・金額】
会費は施設・事業所単位とし、東社協会費とあわせてご負担いただきます。会費額は、現在の推進協事業を維持するため、1 施設・事業所あたり 6,000 円とします。
【③ 組織体制】
推進協と区市町村ネットワークとの連携を強化するため、令和 4 年度から区市町村ネットワークの代表者等から（運営委員または幹事）役員を選出します。

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【④ 区市町村ネットワークの助成金の配分】
令和 4 年度以降は、事務費助成は継続し（上限 5 万円）、コロナ禍を踏まえ、事業費助成は、令和6 年度までは現状どおり継続します（上限 30 万円）。今後、事業経費の地域における確保方策の検討や新たな助成事業等の具体的な提示を行います。

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市町村社会福祉協議会は、推進協の活動において、区市町村ネットワークの推進、地域における社会福祉法人の連携による地域公益活動・事業の実施にあたり、特別な役割が期待されていることから、区市町村ネットワークの事務局を担う場合には、社協部会に所属する社会福祉協議会の会費を3,000 円とします。
また、推進協は、東京都内での活動を推進するため、都外施設については、会員の対象外（非会員）とする方向で検討しています。情報提供は都外施設にも行う予定です。なお、精神保健福祉連絡会、情報連絡会員は、それぞれの会員の性格・形態を鑑み、会員の対象外（非会員）とします。
全加入組織となった場合の会員数は約 3,000 事業所を想定しています。現在の推進協事業を維持するためには、約 1,800 万円の会費収入が必要です。そのため、1 施設・事業所あたり 6,000 円×3,000 事業所で試算しています。会費の使い方については、「区市町村ネットワーク等への助成金」が 42％（750 万円）、「広域の事業で使用する費用」が 19％（350 万円）、事務局運営経費が39％（700 万円）を見込んでいます。

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＜今後の進め方＞
令和 3 年 6 月中旬以降に、業種別部会の役員会等において、「令和 4 年度以降の全加入組織の考え方」を説明します。各部会でのご意見等を踏まえ、10 月以降に開催する幹事会および運営委員会で検討し、12 月以降に再度各部会で説明します。そして、令和 4 年 2 月に開催する社会福祉法人経営者協議会総会において、全加入組織にあたっての議決を行う予定です。なお、令和 4 年度以降の推進協会費は、東社協の会費請求に上乗せし、令和 4 年 8 月以降に行う予定です。
全加入組織についてのご不明点、ご意見等がありましたら、下記までご連絡ください。

【問合せ先】
東京都地域公益活動推進協議会 事務局
社会福祉法人東京都社会福祉協議会 福祉部 経営支援担当
TEL 03-3268-7192 FAX 03-3268-0635
E-mailtky-koueki@tcsw.tvac.or.jp

https://www.tcsw.tvac.or.jp/koueki/index.html

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