議 会 だより

平成28年
平成29年
3月定例議会No.147● 平成29年度の各予算決定 P 2 ～● 主な議案の内容

P4～● 一般質問に9名登壇

P11～

西が丘小学校入学式

3月定例議会

平成２９年度の予算成立
３月定例会は、２月２８日から３月１７日までの１８日間の会期で行われました。
平成２９年度の各会計予算、平成２８年度一般会計及び特別会計補正予算、改正条例等２７議案（請願を含む）が上程され、すべて可決、採択されました。

平 成 29 年 度 一 般 会 計 予 算分担金及び負担金 1.09億円（1.74％）
地方譲与税 1.13億円（1.80％）

その他
1.43億円（2.29％）

諸支出金 0.07億円（0.11%）
議会費 0.99億円（1.58%）

諸収入 1.52億円（2.42％）

商工費 1.21億円（1.93%）

繰越金 2.50億円（3.99％）

消防費 3.43億円（5.47%）

地方消費税交付金
2.75億円（4.39％）

農林水産業費
3.72億円（5.93%）

町債
2.95億円（4.70％）
県支出金
3.37億円（5.37％）
繰入金
4.51億円（7.19％）

国庫支出金
5.16億円（8.23％）

町 税
一般会計 25.99億円（41.45％）

歳入

地方交付税
10.30億円（16.43％）

衛生費
4.76億円（7.59%）
土木費
4.85億円（7.74%）
公債費
6.27億円（10.00%）

各種会計の予算は̶

特 別 会 計2会 計 名
一 般 会 計国 民 健 康 保 険
後 期 高 齢 者 医 療
介
護
保
険
百
穴
管
理
下
水
道
事
業
農 業 集 落 排 水 事 業
公 設 浄 化 槽 事 業
企業会計（水道事業会計）
合 計

労働費 0.03億円（0.05%）
その他 0.10億円（0.16%）

民生費
18.98億円（30.27％）

一般会計

歳出

教育費
9.86億円（15.73％）

総務費
8.43億円（13.44%）

予算審議の流れ予 算 額
６２億７０００万円
３１億２０００万円
１億６７５０万円
１４億３９２９万５千円
２３０５万円
６億５１５万２千円
２億８４００万６千円
１９２８万６千円
１１億７９５２万円
１３１億７８０万９千円

一括上程、説明、委員会付託
２つの常任委員会で審議委員長報告 Ｐ8・Ｐ9
討論 Ｐ7
採決、賛成多数で可決 Ｐ10

平成29年度予算 こんなことに使われます

歩いて・参加して～健康づくり
県コバトンウォーキング事業＆町健康づくりチャレンジ事業

参加者募集
先着200名◯国保との連携事業。参加者に歩数計を貸与、歩いた歩数によりポイント付与、抽選で商品をプレゼント◯健康づくりの事業に参加でポイント付与、ためたポイントを地域通貨券に交換

歩数読取機

子育て世代定住化促進

昨年来場者3万人超

イルミネーションフェスタ参加団体に電球購入費の補助（上限3万円）

子育て世代が町内に住宅取得
で、新築50万円、中古25万円補助。
親との同居10万円、近居5万円をさらにプラス。
また、子育て世代が親との同居のため既存住宅を増築で上限20万円補助解体後は図書館等複合施設を建設

B&G体育館改修

昭和48年に建設された中央公民館の解体

アリーナの床の研磨、トイレ改修、照明
器具交換など道の駅で観光資源をPR◯吉見中学校トイレの洋式化・給排水管等改修◯脳の健康度チェック（今年度70歳が対象）◯町民行動基本計画実施計画策定◯庁舎エレベーター改修◯松山城跡の公有地化◯生活習慣病重症化予防

トイレの洋式化と併設される情報発信拠点を整備◯黒岩配水場の配水池改修
3主 な 議 案 の 内 容 ※質疑等があった議案を掲載しています。
●議案第3号内

軽自動車税環境性能割の創設・法人町民税の引き下げ・町民税の住宅ローン控除制度の延長

容

主な質疑

吉見町税条例等の一部を改正する条例

問答

消費税の引き上げ時期に合わせて条例改正が行われる理由は。

法人町民税は、決算ベースで５千万円程度減収となるが、地方法人税引き上げの原資となるため、必ずしもマイナスになるかどうかは分からない。

町の税収への影響は。
議員

反対討論

●議案第6号容

主な質疑

杉田しのぶ議員

吉見町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する町の基準を定める

問 権限移譲されることによって、今

答後自治体間で格差や違いが生じる
ことはあるか。

国で従うべき基準が定められているため、自治体間格差は生じないと認識して
いる。

議員

提出者

反対討論

●議案第7号
容

主な質疑

日本共産党

杉田しのぶ議員

事業所の運営の透明性の確保等は、利用者にとっていい面ではあるが、介護の基本報酬を引き下げたまま事業所に新たな対応を求めるのではなく、一体として改善されるべき。

議員

内

吉見町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備及び運営
並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

指定介護予防認知症対応型通所介護サービス等に係る所要の改正

問 町内に該当する事業所はないとの説明だが、町民が利用する場合近隣にはどこにあるのか。

答

鴻巣に１か所、熊谷に２か所。当該市町村と協議をして、施設に余力があれば受け入れてもらえる。

議員

提出者

反対討論
議員

4

提出者

今回の条例改正は、消費税の引き上げが前提としてあり、町民にとっても計り知れない影響があることから、国に対して抗議の意味でも反対する。

議員

内

日本共産党

消費税率の引き上げの延期に伴い、様々な税制が据え置かれており、今回の改正も歩調を合わせ
たもの。

日本共産党

杉田しのぶ議員

介護を担う労働者、事業所が安定してサービスを提供できることが、利用者や家族の安心につながるものと考えるため、第６号議案と同様の理由で反対する。

●議案第９号
内容

平成２８年度吉見町一般会計補正予算（第７号）

既定の予算額に9954万７千円を追加し、予算総額を64億6262万６千円とする

ー主な歳入ー（1万円未満切り捨て）〇国庫支出金3210万円〇重度心身障害者医療支給費〇県支出金△464万円〇国民健康保険特別会計繰出金〇諸収入

1664万円〇児童手当△774万円〇町債

5430万円〇保育所臨時雇用賃金等△734万円

〇情報発信拠点施設設計等委託料（道の駅）1210万円〇仮設トイレ設置管理委託料

300万円

ー主な歳出ー（1万円未満切り捨て）△400万円△１億84万円〇情報発信拠点施設整備工事及び備品購入費 4180万円〇下水道事業特別会計繰出金△597万円〇中学校トイレ改修工事及び設計業務委託料

4900万円〇財政調整基金積立金

主な質疑

問

情報発信拠点施設設計等委託料が高額になっている理由、また、内訳は。

答

１億4519万円

国の補正予算を獲得するための申請期間が短期であったことから、概算見積もりを採用したため。また、設計委託が1100万円。建築確認等委託が110万円。

増築される部分との接合部は屋根が複雑になっているが、その対応
は。

予算の範囲の中で対応したい。

ユニバーサルデザインなど乳幼児や障害者への配慮は。

十分検討する。

駐車場付近で工事に支障が出ない場
所に汲み取りのものを木造で10基つくる予定。

中学校のトイレの具体的な改修の内容は。

トイレの異臭の原因が尿管等にもあるため、全面改修したい。和式、洋式も含め、学校現場の意見を聞きながら進めていきたい。

中学校の公共下水や集落排水への接続の考えは。

現在は合併浄化槽が使える状況。接続については費用対効果の面などとあわせて検討をしていく。

先進事例を参考に、限られた予算でよりよい改修ができるように、情報の収集をし活かす考えは。

「学校のトイレ研究会」にも積極的に参加をして、よりよい改修になるように進めていきたい。

提出者

議員

道の駅の仮設トイレの場所と構造は。

5

平成２８年度吉見町水道事業会計補正予算（第４号）●議案第１6号
内

営業収益を3688万7千円減額し、6億6253万１千円とし、営業外費用を273万2千円減額し、5242万1千円とする

容

主な質疑

問

答

水道事業収益が大幅に減収になっている理由は。

大口企業による水のリサイクルの設備が順調に稼働しているため。

議員

提出者

みなさまからの 請願2件を審査

採択

請願第1号

アスベスト被害を拡大させないよう町による対策を求める請願

提出者 埼玉土建

東松山支部

支部長

趣

旨

中山 隆

紹介議員

全員賛成

杉田 しのぶ

１．
改修・解体を伴う作業従事者や近隣住民が被ばくしないよう、事業者に対しアスベスト対策の実施・強化を求めること。
２．
アスベストの飛散の恐れのある家屋の解体に際し、事業所が必要な
アスベスト対策を行うよう求めること。
３．
アスベスト関連疾患の場合は、町内の医療機関が職歴を確認し、職業病の可能性があることを患者に伝えるよう指導すること。
４．
国に対しアスベスト問題の早期解決と被害者救済を求める意見書を提出すること。

国に対して「アスベスト問題の早期解決と被害者の救済を求める意見書」を提出（3月17日）

継続審議

請願第2号 「農業者戸別所得補償制度」の復活を求める請願

提出者 埼玉県農民運動連合会
趣

旨

会長

立石 昌義

紹介議員

杉田 しのぶ欧米では当たり前となっている経営を下支えする政策を確立することが必要と考え、当面は生産費をつぐなう農業者戸別所得補償制度を復活させて、国民の食糧と地域経済、環境と国土を守ることを求める。

町議会を傍聴してみませんか
吉見町議会

6月定例会

6月13日
（火）から開催される予定です。
詳しいことは町議会事務局までお問い合わせください。

TEL 0493-63-5024（ダイヤルイン）

傍聴席

6平成２9年度一般会計予算

反 対 討 論 日本共産党 岩田 晃一議員
部落解放運動団体への補助金132万５千円は、町内で差別事象もないため、全廃すべきである。
新ごみ処理施設の建設は、裁判まで進んでいく状況が明らかである中、進めていくべきではない。
国民健康保険事業は広域化への予算計上があり、県が示している市町村ごとの広域化後の保険
税はほとんどの市町村で引き上げとなり、加入者にとって何のメリットもない広域化は反対。
後期高齢者医療制度は10月から見直され、段階的に保険料が引き上げとなる方が多くいる。これは国や県で決定したことだが、地方議員としては認められないという立場で反対する。

賛 成 討 論 岩崎 勤議員
一般会計歳入は、企業誘致の結果として固定資産税が増となり町税が増収となっている。国・県等の補助金獲得も評価できる。歳出は、商業施設等の立地の調査研究費用、公共交通等に関する実施計画策定事業、健康づくりチャレンジポイント事業、生涯学習施設充実、子育て世代定住化促進奨励金の拡充など町民の願いを叶えようとする取り組みが盛り込まれている。
また、糖尿病重症化予防や認知症予防の新規事業などが含まれる７特別会計、水道事業会計も限られた財源を有効に活用した予算編成となっている。

反 対 討 論 戸谷 照喜議員
１． 昨年12月議会で反対したとおり「部落差別の解消の推進に関する法律」が成立、これに基づく予算措置であり、賛成できない。
２．埼玉中部資源循環組合は、まだ出発したばかりだが「和解調書」を無視し、地域住民そっちのけにした進め方に正当性も大義もない。住民にあからさまに背を向けた重大な問題をかかえた予算であり、反対する。

賛 成 討 論 小宮 榮議員
教育では、漢字検定が継続となっている。子供の向上心が期待できる。中央公民館解体工事内容
もアスベスト対策のため費用は大きいが、杭を残し再利用する方法はよく考えられている。観音地
区クリーン施設を廃止し、北部クリーン施設と合併するという老朽化対策、道の駅のトイレ改修工事
や健康マイレージ事業も良いと思う。埼玉中部資源循環組合の施設も早期に建設できるよう願っている。
歳入では、多くの補助金を活用している点を評価する。

7

人口減少対策の子育て世代定住化促進
奨励金を３年間延長し、助成内容も拡充
総務建設常任委員会 予算審議報告杉田 しのぶ 委員長

平成29年度一般会計予算のうち、本委員会が所管する議会費、総務費、衛生費、労働費、農林水産業費、商工費、土木費、消防費、災害復旧費、公債費、諸支出金及び予備費の関連科目、平成29年度特別会計予算のうち、百穴管理、下水道事業、農業集落排水事業、公設浄化槽事業、水道事業会計の歳入及び歳出について予算審議を行いましたので、主な内容について報告いたします。
子育て世代定住化促進奨励金のさらなるPRを

吉見町産米ネット販売の割引率を下げる理由は親との同居・近居に対して奨励金を増額するととも今後、協議会が自主的に運営が行えることを目的にに、親と同居するための家屋の増築に対する奨励金を事業を進めており、割引の魅力ではなく農家が自らPR新設し、子育て世代の住宅購入等の負担を軽減し、本するための費用も補助しながら、米の魅力で販売でき町に居住する動機づけとするなど、人口減少対策を進るようにしたいと考えています。

めます。
これに対し、インパクトのあるパンフレットを作成し、さらなるPRに努め、大きな成果につなげてほしいと要望しました。

集会所修理費補助金の拡充内容は
平成29年度から集会所の付属施設（倉庫・塀・フェンス）も補助対象とします。

商工会への補助金の増額を商工会の事務全般にかかる費用を始め、観光PR事
業、特産品PR事業など町と連携して行っている事業に対して補助を行い、地域の活性化に向けて共に取り組んでいます。
これに対し、商工会の事業負担も多くなっており、今後の事業や体制の充実を図る意味でも、補助金の増額を検討してほしいと要望しました。

産業交流拠点拡充整備検討業務における商業施設等の設置場所は第五次吉見町総合振興計画で、産業交流拠点として位置づけがある「道の駅いちごの里よしみ」周辺を前提としていますが、具体的な場所は平成28年度の調査結果をふまえ、関係機関と調整を図りながら、区域の設定や整備手法を検討していきます。

百穴場内整備工事の内容は百穴大駐車場の南側広場に桜や植栽を眺めたりできるような広場として景観を整備します。
これに対し、構内の手すりや柵なども老朽化や劣化によって危険な箇所が見受けられるため、点検や修繕をするよう要望しました。

消火栓を使用後は点検を
消火栓の点検・清掃・修繕・更新を実施するもので、不法投棄を監視する防犯カメラの活用方法は
街灯等に取付けが可能な小型のもので、SDカード
保存し、パソコン等でデータを管理します。これまでに不法投棄が確認された西地区山林、荒川河川敷等への設置を予定しています。また、行政区への貸し出
しも検討しています。
8

設置年度の古いものを選定して点検を実施しています。
これに対し、火災時に使用した消火栓は、消火活動
による圧力変化で管が変形するなどの影響が発生しやすいため、使用後の点検を行うよう要望しました。
以上、本委員会において慎重審議の結果、原案のとおり可決すべきものと決した次第です。

町民の自主的な健康づくりにチャレンジポイント事業立ち上げ
教育福祉常任委員会 予算審議報告荻野 勇 委員長

平成29年度吉見町一般会計予算のうち、関連する歳入及び歳出の総務費、民生費、衛生費、教育費及び平成29年度特別会計予算の国民健康保険特別会計、後期高齢者医療特別会計、介護保険特別会計の歳入及び歳出について予算審議を行いましたので、主な内容について報告いたします。

寝たきり老人手当の支給対象となる基準は人口減少が進む中で公民館の今後の在り方は在宅の65歳以上の高齢者で、疾病等により寝たきり

各地区とも生涯学習活動の拠点施設として地域のの状態にある方または重度の痴ほうで、その状態が６実情に合った事業を展開し、地域活性化の一助を担っ

か月以上継続している方が対象となります。

ています。今後人口減少及び施設の老朽化が進む中
で、町民ニーズ及び施設の利用状況などを考慮し、公「よしみ健康づくりチャレンジポイント事業」の参加条件は町内在住の18歳以上の方で先着約200名、内訳は個人枠先着100名、家族枠先着30家族、地域枠先着
３行政枠を予定しています。また、埼玉県健康マイレー
ジ事業への参加が必須となります。

国は保育士の処遇改善に取り組んでいるが町は臨時職員の賃金については平成27年度から毎年度改訂が行われています。今後も質の高い保育士を確保するために関係課と調整を図ります。
これに対し、保育士の安定した雇用の確保はより良い保育を提供し、子育てしやすい町づくりに重要であるので処遇改善に努めてもらいたいと要望しました。

計画的な学校ＩＣＴ環境の整備については小学校のパソコン教室を整備してから11年が経過、機器の故障やインターネットへの接続に時間を要する
等のトラブルが発生しているので、今後検討していきます。
これに対し、児童生徒のパソコン教室の更新だけでなく、教師用パソコンの１人１台の設置や電子黒板の導入なども、教員の負担軽減を図るため検討してほしいと要望しました。

民館の在り方について検討していきます。

図書館等複合施設のコンセプトは町民一人ひとりが心豊かで輝きのある町づくりを推進するため、町民の生涯にわたる自主的な学習を支え「人と本」・「人と人」が出合い、新しい発見と交流が生まれる拠点施設の整備に取り組むこととしています。その基本コンセプトは、学びの拠点・情報発信の拠点・交流の拠点の３点と定めています。

後発医薬品の利用率の状況は町国民健康保険における利用率は徐々に上昇しており、最近では60％を超えています。
しかし、県内の他市町村との比較では低い利用率となっています。

在宅介護を進めるための施策は地域ケア会議において介護支援専門員を中心に介護職員の資質向上を図る間接的支援を行っています。
今後は家族の介護力向上を目的とした直接支援策について検討していきます。
これに対し、要介護になる前から家族に介護知識が十分にあれば在宅介護の増加も期待できるので、実践的な講習会の開催などに取り組むよう要望しました。
以上、本委員会において慎重審議の結果、原案のとおり可決すべきものと決した次第です。
9

結

果

可決

議案第２号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

可決

議案第３号

吉見町税条例等の一部を改正する条例

可決 × ×

議案第４号

吉見町重度心身障害者福祉手当支給条例の一部を改正する条例

可決

議案第５号

吉見町介護保険条例の一部を改正する条例

可決

議案第６号

吉見町指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

可決 ×

×

議案第７号

吉見町指定地域密着型介護予防サービスの事業の人員、設備
及び運営並びに指定地域密着型介護予防サービスに係る介護予防のための効果的な支援の方法に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

可決 ×

×

議案第８号

吉見町地域包括支援センターにおける包括的支援事業の実施に係る職員等の基準に関する条例の一部を改正する条例

可決

議案第９号

平成２８年度吉見町一般会計補正予算（第７号）

可決

議案第１０号 平成２８年度吉見町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

可決

小宮

吉見町職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例

内野

杉田

議案第１号

小林

宮﨑

岩崎

秋山

戸谷

結果

岩田

議案番号

安孫子

町長提出議案

神田

名

議

荻野

件

審

尾﨑

案

伊与田

議

×

議案第１１号 平成２８年度吉見町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 可決
議案第１２号 平成２８年度吉見町介護保険特別会計補正予算（第２号）

可決

議案第１３号 平成２８年度吉見町下水道事業特別会計補正予算（第４号）

可決

議案第１４号 平成２８年度吉見町農業集落排水事業特別会計補正予算（第３号） 可決
議案第１５号 平成２８年度吉見町公設浄化槽事業特別会計補正予算（第３号） 可決
議案第１６号 平成２８年度吉見町水道事業会計補正予算(第４号)可決

議案第１７号 平成２９年度吉見町一般会計予算

可決 × ××

議案第１８号 平成２９年度吉見町国民健康保険特別会計予算

可決 ×

×

議案第１９号 平成２９年度吉見町後期高齢者医療特別会計予算

可決 ×

×

議案第２０号 平成２９年度吉見町介護保険特別会計予算可決

議案第２１号 平成２９年度吉見町百穴管理特別会計予算可決

議案第２２号 平成２９年度吉見町下水道事業特別会計予算可決

議案第２３号 平成２９年度吉見町農業集落排水事業特別会計予算可決

議案第２４号 平成２９年度吉見町公設浄化槽事業特別会計予算可決

議案第２５号 平成２９年度吉見町水道事業会計予算

可決

議員提出議案（追加）
請願第１号

アスベスト被害を拡大させないよう町による対策を求める請願

採択

発議第１号

アスベスト問題の早期解決と被害者の救済を求める意見書（案）の提出について

可決
「

10

」は議長のため、採決に加わっていません。

町政に対する

一般質問
そこが聞きたい

こうしてほしい
一般質問とは？

｢一般質問は、議員が町政全般について、自由なテーマ
で町長に質問・政策提言を行うもの」で、町民の声を町政に届けるものです。
（持ち時間１人６０分）
議会だよりでは本人の原稿をもとに、その内容を約700字以内で要約し、お知らせしています。

災害における
協力協定
伊与田 隆 議員て、今後調査・研究していきます。
問

県住まいづくり協議会には、中古住宅の流通や子育て世代などの若年層の住み替えを促進するための「安心中古住宅」として登録する制度があります。
吉見町の取組みは。
答協議会が一定の基準を満たした中古住宅を「安各自治体では、災害時における協力協定を締結

心中古住宅」として登録するもので、安心して購入でしているが吉見町は、どのような協力協定を締結してき市場の活性化にもつながる制度であると考えられまいるか伺います。

す。町の定住化の施策の中で、中古住宅の購入促進

答に取り組んでいるので、この制度の有効活用につい

大規模災害時は、町単独での応急対策活動を実施することには限界があります。町では、町民の生命・て調査研究していきます。

財産を守るため、他市町村との相互応援協定や民間事業者・団体など20の協定を締結しています。
問

埼玉県では、昨年４月に発生した熊本地震に職員を派遣し支援活動を行いました。避難所の生活改善に段ボール製の簡易ベッドが大変役立っていると、報告されています。県では、段ボール組合と製品の調達に関する協定を締結しています。町でも、この取組みを。
答

段ボール製品は、有効的な災害用品と考えています。町独自で、段ボール業者とも協定先の候補とし段ボール製簡易ベッド

11

就学援助制度の見直しを
日本共産党 岩田 晃一 議員

倍は支給すべきと思うが町の考えは。
答

国では新年度から基準単価が倍に引き上げられるため、その基準に基づいて町でも支給していく。
問

国民健康保険の一人当たりの医療費が県内ワースト１位の吉見町の医療費を削減するために、健康寿
命を延ばしてもらう目的で、65歳以上の方は町民体

問

就学援助制度の入学準備金の支給時期を入学後育館内にあるトレーニングルーム利用料を無料にでの８月ではなく、入学前の３月に支給できないか。

きないか。

答

答

就学援助の認定は前年の収入で判断する。
３月

受益者負担の原則に基づき、施設を利用する人に支給するには前々年の収入で判断しなければならと利用しない人との負担の公平性、自主財源の確保のず、前年の収入によっては支給後に取り消される場合観点からも65歳以上の方の無料化は難しいと考える。

もあることから、この件は慎重に考える。
問

支給時期を早められないのであれば、入学準備金貸付制度を作り、無金利で貸し出し、認定をされれその他の質問・西が丘小学校体育館裏の土砂災害特別警戒区域の埋め立てについて。

ば相殺して、認定されなければ１年以内に返済してもらうという方法はどうか。
答

今現在、学校にも教育委員会にもそのような要望はない。認定を受けている人から要望が出てきた時点で慎重に判断していく。
問

入学準備金として支給される金額と実際に入学準備にかかる費用には大きな開きがある。せめて今の斜地の崩壊はほとんどが30度以上となっていること

傾斜地の対応は
神田 隆 議員

から政令で定めたものです。
問 これまで指定された土砂災害警戒区域及び土砂災害特別警戒区域の対象箇所の選定方法は。
答

埼玉県による土砂災害警戒区域の指定に向けた一連の業務の中で、等高線入りの地図（縮尺は２万５問

町内に急傾斜地区域に指定されている区域はあ千分の１）や航空写真を基に土砂災害警戒区域対象りますか。

になると思われる危険箇所を選定しています。

答 「急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律」

問第３条第１項の規定に基づき、埼玉県知事により指定うことができますか。

された急傾斜地崩壊危険区域は町にはありません。

答

問のが区域指定の基準を満たさなくなった場合、県の確

土砂災害警戒区域と土砂災害特別警戒区域の指定対象となる傾斜地を高さ５ｍ以上、斜面の傾斜30

土砂災害警戒区域の地域の縮小や指定解除を行
斜面対策工事や土地の改変により、地形そのも認を経たのち指定も解除されることがあります。

度以上とした根拠は。
答指定対象となる基準は、土砂災害防止法に基づき政令により定められています。基準値の具体的な根拠については、過去の崖崩れ災害データの統計により、高さ５ｍ未満の場合には生命、身体に危害を生じないとされることから、高さ５ｍ以上の基準が設定されています。また、急傾斜地法では30度以上が急傾斜地の定義となっており、過去の災害事例においても急傾
12

平成28年3月発行のハザードマップ

吉見町で取り組まれている事業は尾﨑 豊 議員

答

県内各文化施設の単価と比較し、ほぼ平均額となっています。現在のところ料金の改定を行う考えはありません。
問 フレサの事業に参加している団体への支援を。
答

町民会館では、さまざまな芸術・文化活動の拠点として、「フレサ若葉祭」「埼玉県芸術文化祭地域文

問

吉見町で宣言されている内容は。

化事業フレサよしみミュージックフェスタ＆フラワー

答

自治体の宣言は、基本的に特定のテーマについフェスタ」「イルミネーションフェスタ」などの自主事業ての宣言という形をとり、自治体としての意思、主張、を開催し、芸術・文化活動を行っている団体などの発方針を内外に表明することです。
「人間尊重宣言」

表の機会と場の提供を行っています。なお、イルミ「平和都市宣言」「ふるさと応援宣言」それぞれ宣言

ネーションフェスタは、の趣旨をふまえ、事業に取り組んでいます。

平成29年度、開催15

問

吉見郷土かるたの改定版の作成を。

回目となります。補助金

答

吉見郷土かるたは平成４年に、町制施行20周年を交付し、参加団体の記念事業の一環で作成されました。改定については、経費の負担の軽減を図

現状に合わせた方が良いのか、当時の状況を今に伝えるとともに、新たな参加

ることが良いのかなどを念頭に調査研究していきます。

団体を確保していきた

問 フレサよしみの登録団体と利用者数は。

いと考えています。

答

平成27年度の登録団体数は856団体で、町内431団体、町外425団体になっています。
問

利用料金の改定を。

子どもの貧困対策とひとり親家庭支援小林 周三 議員

吉見郷土かるた

未満が31世帯、100万円以上200万円未満が48世
帯、200万円以上が29世帯です。
問

貧困家庭に該当する所得区分200万円未満

103世帯、155人に対する支援策は。
答

児童手当は２月、６月、10月支給。児童扶養手当

は４月、８月、10月支給です。両方合わせて月平均約問

吉見町にとって貧困状態の子供が増えるという11万円です。

ことは、将来働ける人すなわち税金を納めてくれる人

問が減るということです。若者たちが高齢者を支えてい

準要保護児童生徒数は。

るのに、さらに同世代も支えなければならなくなりま答す。子どもの貧困は吉見町の将来に大いに関係しま名。準要保護では小学校61名、中学校45名。

す。そこで以下の質問をします。

問

教育支援の内容は。

答

埼玉県主催の要保護・準要保護世帯を対象とした町内の婚姻届け数、離婚届け数は。
答

平成27年度において婚姻届け数213件、離婚届

け数54件です。
問

ひとり親家庭の現状は。

答母子家庭122世帯、児童数180人、父子世帯10

吉見町の小中学校へ通う児童生徒の中で要保護、
平成27年では要保護では小学校６名、中学校４

中学生学習教室があり、現在東松山教室へ４名が通っています。

世帯、児童数12人です。
問

ひとり親家庭の就労収入は。

答

ひとり親家庭の医療費の支給対象132世帯の所

得分布は、所得金額０円が24世帯、1円以上100万円
13積極的な情報発信で町を活性化
公明党 秋山 真美 議員

問

町内外に積極的に情報発信することは、町の活

引き続き、様々な機会を通じて登録を働きかけていく。
問

新年度も小中学生の保護者に安全安心メールの案内チラシの配布を。
答警察署からの犯罪情報には管内の不審者情報も含まれているので、配布していく。
問

ふるさと納税の返礼品について、企業や個人からアイディアを募集する考えは。

性化、安全安心の環境作りにも役立つ取り組みであ答る。町が発信しているSNSの閲覧状況は。

問 ブラックバイトなど違法な労働の自主防衛策とし答て、ワークルールやトラブル解決法などを学ぶための※多いものでは、フェイスブックでは約３千、ツイッ

関係課と調整しながら模索していきたい。

ターでは約３万の閲覧数。

出前講座を社会保険労務

問

多くの方が見てくださっている。SNSの1つでも士会が無料で行っている。

あるLINE（ライン）の活用の考えは。また、導入には近隣の中学校でも実施さ費用が発生するのか。

れているが、活用の考えは。

答

答

町の情報を多くの方へ、わかりやすく提供できる中学校に対して情報手段として検討していく。費用はかからない。

提供していく。

問※SNSとは ソーシャルネット
ワーキングサービスの略。インターネット上 で 社 会 的 ネット
ワークを構築するサービスの事。

昨年４月から始まった安全安心メールの登録者数は。
答

今年２月末現在の登録者数は、528名。
２月は東

松山警察署からの犯罪情報についてもメール配信を開始し、利用者の利便性の向上に努めている。今後も住民参画で開かれた会議を
日本共産党 杉田しのぶ 議員

安全安心メール

非常に難しい。定数がある場合は、多く応募があればどうしてもご遠慮いただくということは仕方のないこと。他の機会もあるので、ぜひそちらの方に応募していただきたい。
問違反盛土をさせないために、また、されてしまった後の対策として①面積・体積の下限値の撤廃②申審議会委員等の一般公募は、町民と行政の協働請事業者に対する許可の制限③土壌の調査と報告④による町づくりの推進を行うため、住民参画を促進す

罰則の強化⑤町の責務や周辺住民に配慮した条例のる目的で行われている。公募に漏れた方には、会議の強化が必要であると考えるが、町長の見解は。

傍聴をしてもらい、会議終了後に意見を伺うという形答で参画してもらってはどうか。

なされるよう指導しながら、今後慎重に検討していか

答

なければならないと思う。

問

公募枠の拡大は、会議の性格によって考え方が異なる。基本は積極的に協働を進めるという立場。
問

公募枠の拡大ではなく、傍聴していただいて意見を伺う機会を作ってはどうかと提案した。公募をされる方は、興味、関心をもって応募していただいていると思うので、非常にもったいない。開かれた会議、住民参画を更に進めるために、すぐできる取り組みとして傍聴を取り入れていくということは、町長の政治姿勢と言っても過言ではない。町長の見解は。
答14

会議の運営に対して、効果があるかという点では大事な提案と受け止めるが、適正な埋め立てがその他の質問・安全・安心に対する地域の取り組みに補助金制度の創設を

町長は「和解調書」を
なぜ守らないのか
戸谷 照喜 議員

務組合はその後、名称は変わり構成市町村も変わったが、その連続性は一貫している。また地元住民も30数年間、そのままである。一方、一部事務組合の責任者（管理者）はこの間（12年間）ずっと新井町長ではないか。和解調書は判決と同じ重みを持つ。地元住民に対し道義的責任も感ぜず、裁判所の仲裁さえ無新井町長は現在の焼却施設建設時、何年後かに視をする、このような姿勢と強引な進め方そのものが老朽化した場合でも再び同じ場所（大串地区）には建許されない。建設場所は町の内外に、他に適地があるてないという地元住民との約束を破っている。

はず。それらと交渉しなかったのか。

問つまり31年前、裁判所が中に入って取り決めた

答

交渉はやっていない。

「和解調書」（今後「債務者は、吉見町飯島新田地区、

問今や「新ゴミ処理施設整備基本計画」は撤回し、同町江和井地区、同町荒子地区、同町大串地区およ白紙にもどすべきだ。

び川島町内にごみ処理施設を新設又は増設しない」）

答

ほ

ご

私にそのような考えはないし、撤回はできない。

を反故にして、ほぼ同じ地域に再建設を進めようとしている。住民を無視した背信行為ではないか。
答

それは誤解である。和解調書は債務者である埼

玉中部環境保全組合との約束であり、現在の埼玉中部資源循環組合の一部事務組合とは全く別である。
この件については現在、係争中であり、やがて明らかにされると思う。
問

き べん

それは詭弁と言わざるを得ない。確かに一部事町長選挙へ出るのか
出ないのか
後継者は
内野 正美 議員

埼玉中部環境センター会で「町長もう１回出てください」という話はなかったと聞いている。そのような中、町長室に６人の方が集まって、出ろと言った人は２名。あとの４人は出ろとも、
出るなとも言わなかった。そのような経緯はあったのか。
答 ここは公の場なので、私的なことについて申し上げる必要もないし、申し上げるつもりもありません。

問 ４月の町長選挙は、後継者が決まっているのか。

問

答

う表明があれば、少しは納得するが、意見は。

議会初日の施政方針で申し上げたとおりです。

話が堂々巡りになっている。町長選挙に出るとい問 ３期目の当選後、知事への挨拶の帰り、特別秘書

答の所に寄り、「４年後頼むから」と言いましたか。

整備し、安全安心なまちづくりを進めていく使命があ

答 ４年前のことで記憶も薄れています。また、個人

ります。ここで改めて来期に立候補することを表明さ的なことでもあるので明言は出来ません。

せていただきます。

問

私どもは財政基盤を確実にし、また、生活基盤を

今年の１月11日、上田知事の所へ行き、「私の後継者だからこの人を下さい」と言いましたか。
答 ここでお答えする内容ではありません。
問

町長選挙に出る、出ない、後継者はこれだということを議会で表明しないのか。
答議会に続けるとか、やめるとか相談もしないし、するべきではないと思います。
問

施政方針を見た人、聞いた人は、出るともとれる

し、後継者に譲るともとれる。また、昨年いろいろな総15

一 部 事 務 組 合 報 告
比企広域市町村圏組合議会定例会
伊与田 隆 議員日時

平成29年２月８日（水）午前10時から

場

所

東松山市議会議場

出席議員

安孫子和子

合一般会計予算
予算総額は、7600万円です。

伊与田隆◯議案第13号

管理者より行政報告の後、議案説明がありました。
上程された議案は、人事案件２件、条例の改正５件、補正予算議案４件、当初予算議案５件の16議案です。
◯議案第9号

平成29年度比企広域市町村圏組合消防特別会計予算

予算総額は、31億9千万円です。
◯議案第14号

平成29年度比企広域市町村圏組

付議された主な議案

合斎場及び霊きゅう自動車事業特

平成28年度比企広域市町村圏組

別会計予算

合消防特別会計補正予算
既定の予算額に6万6千円を追加し、予算総額を

予算総額は、1億7200万円です。
◯議案第15号

平成29年度比企広域市町村圏組

32億1904万7千円とする。

合介護認定及び障害支援区分審◯議案第11号

査会特別会計予算

平成28年度比企広域市町村圏組
合介護認定及び障害支援区分審
査会特別会計補正予算

予算総額は、6700万円です。
◯議案第16号

既定の予算額から147万4千円を減額し、予算総

平成29年度比企広域公平委員会
特別会計予算額を8495万円とする。

予算総額は、60万円です。

◯議案第12号

いずれも原案のとおり可決同意されました。

平成29年度比企広域市町村圏組

埼玉中部資源循環組合議会定例会
小宮 榮 議員日時

平成29年２月９日（木）午前10時から

場所

吉見町議会議場

出席議員

安孫子和子

岩崎勤

改正
◯議案第３号小宮榮

管理者から土地所有者全員の同意をいただき、現

一部改正◯議案第４号

況調査、地質調査、土地評価業務等を進めていること。新ごみ処理施設整備基本計画が１月27日の正平成28年度一般会計補正予算（第２号）◯議案第５号

平成29年度一般会計予算

副管理者会議で決定したこと等の報告がありました。

予算総額は、
５億4500万円です。歳入のうち、構この基本計画では、事業スケジュールの精査の結果、成市町村負担金は４億3793万２千円で、吉見町負施設の稼働時期が約１年半先送りされています。

担金は3148万9千円です。歳出は、議会費564万９

なお、上程された議案は、５議案です。
付議された議案◯議案第１号◯議案第２号千円、総務費4524万５千円、事業費４億8922万４千円、予備費488万2千円を見込んでいます。主な職員の勤務時間、休日及び休暇に事業として、環境影響評価業務、事業者選定支援業

関する条例の一部改正

務などを計画しています。

特別職の職員で非常勤のものの報酬及費用弁償に関する条例の一部

16

一般職職員の給与に関する条例のいずれも原案のとおり可決されました。

北本地区衛生組合議会定例会
秋山 真美 議員日時

平成29年２月２0日（月）午前９時から

場所

北本地区衛生組合議場

出席議員

秋山真美

神田隆

宮﨑雄一

平 成 2 8 年（１月～1 2 月 ）の 搬 入 量 は 、２万6601.29kℓで前年より405.11kℓ、1.5％の減量でした 。吉 見 町 は 、5 , 4 6 6 . 0 2 kℓで 前 年より○議案第４号

平成29年度北本地区衛生組合歳入歳出予算

平成29年度予算は、し尿及び汚泥の量を年間２万７千kℓ余とし、それを処理することを計画とし編成するものです。
予算総額は３億１万６千円で、前年度比171万９

234.86kℓ、4.12％の減量でした。

千円、0.57％の減です。歳入のうち、構成市町負担

管理者提出議案は、５議案です。

金は２億９千万円で、吉見町負担金は5616万７千付議された主な議案

円です。歳出は、議会費727万４千円、総務費9225

議員報酬及び費用弁償等に関する万５千円、し尿処理費１億9048万７千円、予備費１

条例の一部を改正する条例

千万円を見込んでいます。

○議案第１号○議案第２号管理者及び副管理者の給与等に関いずれも原案のとおり承認可決されました。

する条例の一部を改正する条例○議案第３号

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

埼玉中部環境保全組合議会定例会
荻野 勇 議員日時

平成29年２月20日（月）午後２時から場

所

埼玉中部環境センター議場

出席議員

付議された議案○議案第１号の議員報酬及び費用弁償等に関す

尾﨑豊 荻野勇 杉田しのぶ 小林周三

る条例等の一部を改正する条例

最初に管理者から事務の執行状況について報告がありました。平成28年４月から本年１月までの管内か○議案第２号

平成28年度埼玉中部環境保全組
合一般会計補正予算（第２号）

ら搬入されたごみ量は、可燃ごみ２万9854.88ｔ、粗大ごみ1,006.26ｔ、合計３万861.14ｔであり、昨年同埼玉中部環境保全組合議会の議員○議案第３号埼玉県央広域公平委員会を共同設期と比較して可燃ごみ215.67ｔの減、粗大ごみ5.41ｔ

置する地方公共団体の数の増加及の増、合計では210.26ｔ、0.68％の減であります。灰び規約の変更についての処理は合計3,963.6ｔ、全量をセメント原料として委○議案第４号合一般会計補正予算（第３号）

託しています。
施設の運転管理は焼却炉等定期点検整備委託、計装設備点検整備委託等の点検整備及びプログラム
装置修繕等が終了し、良好な運転管理を継続しているとのことです。

平成28年度埼玉中部環境保全組○議案第５号

平成29年度埼玉中部環境保全組
合一般会計予算

予算総額は７億2910万円で、前年度比1986万
６千円の減です。
いずれも原案のとおり承認可決されました。

17

編集方法を視察研修

平成２９年２月２日（木）、フレサよしみで比平成２９年１月２５日（水）、議会だより編集特企郡町村議会議員研修会が開催され、吉見別委員会の6名で小川町議会へ。議会だより

町議会から13名が参加。講師は横浜労災病の紙面構成や色使い、町民への取材方法など

院の山本晴義氏。心の病も予防や早期発見が研修しました。

重要であるなど職場のメンタルヘルス対策について講演が行われました。

表紙の題字

よし み 議 会 だ より

今、なぜメンタルヘルスなのか

埼玉県町村議会議長会表彰
安孫子 和 子 議長
小 林 周 三 議員
杉 田 しのぶ 議員

2017

表紙の写真によせて

No.147

作山すみこさん 古名新田在住

吉見町母子愛育会会長に就かれて10年目。

「吉見町の将来を担う大切な子供達、生まれてからの声かけ（こんにちは赤ちゃん事業）をはじ「みんなと仲良く元気に頑張ります」

編 集 後 記議 会 だ より編 集 特 別 委 員 会

春は出会いと別れの季節といわれています。入学・進学・就職等人生の様々な節目のなかで新たな出会いが生まれ、夢と希望を胸にちょっぴり不安を心に秘めた新しい人生の出発点に立つ季節です。
私達の編集委員会も今のメンバーになってから2年が過ぎ去ろうとしています。今までご愛読いただき
心より感謝申し上げます。次号から新しく改選されますメンバーでの発行となります。今までと同様に皆様のご意見ご感想をお待ちしています。
（荻野）
18

委 員 長

秋

山

副委員長

杉

田 しの ぶ

委

員

荻

野

勇

委

員

尾

﨑

豊

委

員

戸

谷

照

喜

安孫子

和

子

相談役（議長）
吉見町議会QRコード

真美

この議会だよりは再生紙を使用しています。

埼玉県 吉見町議会 平成29年5月1日発行
議会だより編集特別委員会
比企郡吉見町下細谷411 TEL 0493（63）5024

4月10日（月）には、6つの小学校と中学校で入学式が行われました。

編集めとして、みんなのちからで、子育ての支援をしていきたい」と優しく語ってくれました。