つがる市議会だより߱ಳၘ‫؞‬▶第30号

平成24年２月

定例会の概要…………………１
主な可決議案……………１〜２
一般質問要旨……………３〜６
臨時議会の概要………………６

予算特別委員会の概要…７〜８
常任委員会の概要………８〜９
行政視察報告……………10〜11
議会の動き……………………12

平成年 第４ 回 定 例 会 は ︑間の会期で開催されました︒

23

月２ 日 か ら

12

日まで︑

14

日

今定例会では︑つがる市胃がん撲滅検診事業基金条例︑〇つがる市胃がん撲滅検診事業基金条例（２頁参照）
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・2億1,780万3千円〇平成23年度一般会計補正予算額・
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・236億5,854万2千円
補正後の予算額・
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・3,350万円
・自治組織活動助成事業基金積立金・
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・4,996万円
・障害者福祉費（扶助費）
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・6,018万4千円
・生活保護費（扶助費）
・・・・・△79万5千円〇平成23年度農業集落排水事業特別会計補正予算額・
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・6億3,171万1千円
補正後の予算額・
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・△5,517万円〇平成23年度公共下水道事業特別会計補正予算額・
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・6億814万5千円
補正後の予算額・
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・2,925万5千円〇平成23年度介護保険特別会計補正予算額・
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・40億313万6千円
補正後の予算額・15

つがる市有住宅条例の一部を改正する条例等︑市長から提主 な 可 決 議 案 （平成23年度 つがる市一般会計補正予算・各特別会計補正予算 他）

件 を 原 案 通 り 可 決 し ま し た ︒ ま た 請 願２ 件

12月議会最終日（12月14日）議員団は改築された向陽小学校を視察しました。

出された議案

向陽小学校（木造日向）新校舎 ＝ 中庭・音楽室・給食室・玄関

一般質問には︑成田克子︑長谷川榮子︑松橋勝利︑佐々12月定例会の概要
は採択︑陳情については不採択とされました︒

夢ふくらむ新たな学舎

木敬藏︑長谷川徹︑三上洋︑伊藤良二の議員７ 名が登壇︑編集：議会だより編集委員会

市政の課題について当局の考えをただしました︒

発行：つがる市議会

13

28

90

議案番号

件

名

議決結果

議案第69号

つがる市有住宅条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第70号

つがる市防災会議条例の一部を改正する条例

原案可決

議案第71号

つがる市胃がん撲滅検診事業基金条例

原案可決

議案第72号

平成23年度つがる市一般会計補正予算（第４号）

原案可決

議案第73号

平成23年度つがる市農業集落排水事業特別会計補正予算
（第４号）

原案可決

議案第74号

平成23年度つがる市公共下水道事業特別会計補正予算
（第３号）

原案可決

議案第75号

平成23年度つがる市国民健康保険特別会計補正予算
（第３号）

原案可決

議案第76号

平成23年度つがる市後期高齢者医療特別会計補正予算
（第２号）

原案可決

議案第77号

平成23年度つがる市介護保険特別会計補正予算（第４号）

原案可決

議案第78号

つがる市公の施設に係る指定管理者の指定の件（つがる市
柏総合体育センター、つがる市木造河川敷運動場、つがる
市柏河川敷運動場）

原案可決

議案第79号

青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の増
加及び青森県市町村総合事務組合規約の変更について

原案可決

諮問第3号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めるの件

適

任

請願第３号

出来島海水浴場整備に関する請願書

採

択

請願第４号

木造大畑地区の道路側溝設置に関する請願書

採

択

（請願）

（陳情）
陳情第３号

介護保障制度に関する意見書提出を求める陳情書

不 採 択

陳情第４号

国保国庫負担率の大幅引上げ等の意見書提出を求める陳情書

不 採 択

陳情第５号

高齢者医療制度等に関する意見書提出を求める陳情書

不 採 択

27 24

31

24

人事案件

原案可決

指定管理者となる団体の名称
特定非営利活動法人
つがる市体育協会

つがる市運動施設条例の一部を改正する条例

78■人権擁護委員の推薦
人権擁護委員の任期が平成 年３月 日をもって満了となるための推薦︒

議案第68号

昌 子︵木造︶
再任

原案可決

田

議案第67号平

原案可決

つがる市スポーツ振興審議会に関する条例及びつがる市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条
例の一部を改正する条例

指定の期間
平成 年４月１日から
平成 年３月 日まで

つがる市木造野外活動施設屏風山の家条例を廃止する条例

指定管理料
６５０万円程度︵単年度︶

議案第66号

議案第 号■つがる市公の施設に係る指定管理者の指定の件（市長提出議案）

管理を行わせる公の施設の名称
つがる市
柏総合体育センター
つがる市
木造河川敷運動場
つがる市
柏河川敷運動場

提 出 さ れ た 議 案 と 審 議 結 果

主 な 可 決 議 案

39

胃がん撲滅検診事業概要

24

70

●目的
胃がんの原因の約 ％ とされ︑幼児期に主に父母から感染するとされるピロリ菌の除菌を︑子育て世代を対象に実施することにより次世代への感染
を防ぐ︒

●対象者
歳〜 歳男女●実施期間
平成 年〜平成 年までの５年間●除菌の方法
検査キット︵検便︶による陽性者に︑胃カメラ検査実施後︑除菌薬を投与する︒●費用
費用には基金を充て本人負担は無し︒※本事業は︑つがる市︑成人病センター︑弘前大学
医学部消化器内科学教室の３者の連携による︒

20

議案第 号
■つがる市防災会議 条 例 の一部を改正する条 例
水防法の一部改正 に 伴 う
所要の規定の整備を 行 う た
めの提案︒

議案第 号
■つがる市胃がん撲 滅 検 診事業基金条例
胃がん撲滅検診事 業 に 要する経費の財源に充 て る ことを目的とする基金 設 置 のための提案︒

積立額 ４︐７８０万円

検診事業の概要は 下 記 の
とおり︒

71

31

第30号−つがる市議会だより

2

・ つがる市空き家等の適正管理に関する条例の制定について

25

長谷川榮子

無所属

・高等技術専門校︵職業訓練校︶跡に建設予定の市営住宅について
・住宅使用料の滞納について
・木造農村環境改善センターについて 他

平成 年度に訓練校跡に着工予建設部長
定の市営住宅について伺う︒①
滞納対策として︑住宅・勤務先計画の進捗状況②新住宅完成後︑現への訪問︑照会その他調査による給桜木団地はどのようになるのか︒
与・賃金等の差押さえ︑法的処置及③賃貸料の予定額④住民説明会はいび保証人の呼び出し︑相談等で徴収
つ頃になるのか︒
にあたっており︑今後も継続して参ります︒
市長①について 現在桜木団地建替
水道企業団の環境改善センター
え用地現況測量と桜木団地建替え基使用開始年月日︑また退去予定
本計画策定及び住宅基本設計業務を年月日は︒使用目的に照らし本来の発注しております︒現況図面を元に姿に戻すべきと考えるがいかがか︒
基本方針を立て︑建設戸数︑住宅のタイプ別の割合︑家賃を抑えるため
経済部長の住宅占用面積の調整等の検討を行
水道企業団には平成 年 月
います︒
日より貸しており平成 年 月 日までの契約となっております︒ 年
建設部長
間の使用料は 万円です︒合併にあ②について 現在策定中の基本
たり︑木造町の庁舎が狭く企業団が計画の中で年次計画も作成されてお環境改善センターへ移動したというり︑それに基づき順次取り壊しなが経緯です︒企業団の方で改修工事もら新しいものを建てていくことになしており︑平成 年までは現状のまります︒③について 住宅料は住居まで利用する予定です︒
占用面積で決まりますので住宅料を抑えるためにどのような間取りにす
アーストップ森田道の駅産直施ればいいのか現在検討中です︒④に設の拡張については︑その後検ついて 策定中の基本計画の中で区討されたものか︒
域ごとの年次計画が決まりますのでその後に開催したいと考えておりま
経済部長
す︒
県所有の部分もあるため拡張について県と協議中であり︑早期に実住宅使用料長期滞納者へのこれ施できるよう要望し︑つめていきたまでの対応と今後について伺う︒ いと考えております

24

1 31

3

3

15

25

・ ロタウイルス予防接種の公費負担について

23

克子
成田

芳政会

11

つがる市空き家等の適正管理にしいのかを含め検討していく事とい関する条例の制定を提言させてたします︒
いただく︒この条例は︑空き家等の乳幼児から５歳児位までが発症
建物が放置され管理不全な状態となしやすいとされるロタウイルスることを防止するとともに︑生活環感染症は︑激しい嘔吐︑発熱︑下痢
境の保全及び防犯のまちづくりの推を お こ し︑ 重 症 化 す る と 脳 炎 等 の進に寄与することを目的とする︒本
合併症を引きおこす怖い病気である︒
市には現在４百件弱の空き家等が存
予防には２回の予防接種が必要であ
在する事から︑条例を制定し所有者るが高額なため躊躇している保護者に対し必要な措置を講ずるべきと考が多いことから︑乳幼児の命は公費えるがいかがか︒
で守るべきと考えるがいかがか︒
市長
福祉部次長
空き家は防災あるいは防犯面でこのワクチンは平成 年７月に近隣住民に不安を与えることから︑
厚生労働省から製造が承認され︑その所有者に対して必要な措置を講
月下旬から発売されたばかりであずるよう要請する事としております
り︑全国でも公費負担している自治が︑解体や補修に多額の経費を要す
体はまだ数ヶ所と少ないのが現状でる事から手つかずの状態が続いていす︒接種についても他の定期接種やると思われます︒基本的には空き家
任意の予防接種との接種スケジュー
は個人の私有財産であり個人が管理ルが重なるため︑間隔調整が難しい
運用すべきものであることから︑所という指摘や︑生ワクチンであるた
有者による適切な管理が求められてめ副作用等の報告もあります︒しかいるところです︒また︑空き家となし︑ロタウイルスへの予防効果は非る住宅を必要としている若年層に情常に高いことから︑情報収集に努め報を提供し︑住宅ストックとして活ながら︑財源的な問題等も含め検討用することは︑定住促進と地域の活性化にも有効であると認識しており︑ していきたいと考えております︒また︑その他の予防接種の助成につい今後は行政に求められる役割と行政ても検討課題とさせていただきます︒
が行うべき役割について十分検証した上で︑どのような取組みがふさわ

つがる市議会だより−第30号

3

30

25

問

答

答

問

答

問

答

問

答

問

答

答

問

ここが聞きたい一 般 質 問 要 旨ひどい︒路面改良を行う考えは

経済部長

億

平成

千万円ほど実施しておりま

年度については総事業費市長に交付されたのは２億１千万円程に年度につきましては︑なります︒

す︒この内３割が国の補助で︑農家

で・道路行政について
・農業行政について

津軽北部広域農道の劣化損傷が無所属

この路線は︑施工は青森県︑完

ないか︒

22

9

佐々木敬藏

知しておりました︒流通の幹線道路

し損傷が著しい状態であることは承です︒供用開始から 年以上が経過成後につがる市が管理している路線

り ま せ ん が︑現 在 農 協︑ 業 者 に 依 頼

は︑国の方から確かな情報は来てお付されております︒の補助で総事業費で４億４千万円︒３割が国年度について億３千万円ほど農家に交としての役割もあり︑道路が悪いと

23

24

1

年度の補正予算にも段差解消に要

交通安全上も良くないことから平成する工事費を計上致しました︒今後

ＴＰＰ をにらみ︑今後国は大型た場合︑市のいちはやい対応を望むるという新聞報道もある︒そういっ

農家育成のため補助金で対応すなども含めた改良工事を計画してお年度以降測量ります︒ただ︑施工期間等についてがいかがか︒

係機関と相談しながら進めていくことになると思います︒

あったのか︒実施したのであればそ

平成 年度においても事業の実施が業が実施されたが︑平成 年度及び強化総合対策実験事業の補助事

平成

きたいと思っております︒

よう︑県を通じて国へ働きかけていできるような政策をしていただけるの農業全体を振興してＴＰＰに対抗ので︑大規模農家だけでなく︑地域落を維持するために必要な方々です

つがる市の場合︑兼業農家も集の内容をお知らせ願いたい︒また︑

年度地域担い手経営基盤

経済部長

はまだはっきりしておらず︑今後関も︑ 年度で調査︑申請する予定としております︒

野菜や果物等に荷痛みが生じ︑また︑ して取りまとめをしており︑３月に10

25

・鰺ヶ沢蟹田線バイパス整備について・県道整備について
・重点事業要望書についてれております︒しかし︑非常に段差が牛潟バイパス要望に対するこれ
大きく交通安全対策上もガードレール
までの経緯と今後の取り組みをや拡幅工事が必要と考えております︒
問う︒
２ 件とも早期実現に向け引き続き県へ要望して参りたいと考えております︒
市長
鰺ヶ沢蟹田線についてこれまで
県で行ってきたのは︑舗装の補修︑側重点要望事項のひとつである高溝整備︑視距改良工事︑これらになり規格道路完成の見通しを問う︒
ます︒バイパス整備については数年来︑県に要望しておりますが︑交通量︑混市長
雑度が低いということで採択には厳し
こ の バ イ パ ス は︑ 国 の 発 表 で はいという答弁が毎年返ってきておりま
平成 年度完成予定となっております︒
す︒
現在五所川原北インターから国道１０
市としては︑危険度等も考慮してほ１ 号線稲盛地区までの延長 キロを国しいということで鰺ヶ沢の道路河川事の直轄事業で進めております︒これに業所︑また西北地域県民局へも機会あより１０１号の慢性的な渋滞が緩和さるごとに実情を訴えて参りました︒県れ︑商業活動も活発化して地域経済のからは︑ようやく来年度の予算に調査活性化に結び付くものと期待しており費を要求すると回答がありましたので︑ ます︒木造の広岡地区から鰺ヶ沢舞戸
採択に向け今後も粘り強く要望して参地区までは平成 年度完成予定であり︑りたいと思っております︒
残る柏地区から広岡地区までについて
は︑つがる市へインターチェンジを設置するよう県に対し重点要望として働
きかけております︒
3.8

無所属

津 軽 大 橋 か ら 富 萢 橋 間︑ ま た 鰺ヶ 沢 蟹 田 線︵ 館 岡 地 内 ︶ の 拡 幅改良についての見通しは︒

問

答

27

漁業振興対策について進展状況をうかがう︒

答

7

問
答

平成 年度の計画はあるのか︒

22

26

経済部長
県からこれまでより前向きな回
答を得ており関係漁港に働きかけてい
ただけることになっております︒こちらの組合でも働きかけ︑前進させたいと考えております︒

21

答

問

答

24

23

24

問

勝利
松橋
建設部長
富 萢 橋 ま で の 路 線 は︑ 県 道 で あ
りながらセンターラインも引けない狭い道路で︑津軽大橋側は非常に高い位置にありガードレールも必要と認識しております︒
鰺ヶ沢蟹田線については︑平成 ︑年度の２ヵ年で道路西側の側溝整備が終了し現在はセンターラインが引か

22

23

問

問

答

問

答

23

ここが聞きたい一 般 質 問 要 旨

4第30号−つがる市議会だより

・地球温暖化対策について
・電子投票の導入について
・農業問題について
対し今後推奨して参りたいと思います︒
選挙事務の効率化を図るため電子投票を導入してはどうか︒

洋一ヶ所です︒②について

・市営住宅の新築計画について

建て替えられる市営住宅の街灯

帯ということで景観との調和に配慮した敷石︑ベンす︒④について高齢者世

夫婦世帯用は１Ｌ段階に設定されて㎡となっております︒利用

ＤＫ︑料は所得に応じて参りたいと思っております︒建設

せんがＬＥＤ対応の防犯灯を検討し太陽光発電までは考えておりま

建設部長

シルバーハウジングの計画はもってて円までとなっております︒⑤についで１３︐４００円から２０︐０００

０ ０ 円 で す︒ 単 身 用 の 世 帯 はおり︑１９︐０００円から２８︐３計画では景観との調和にも配慮しておりません︒

内には公園を張り付ける予定ですが具体的な内容はまだ決まっておりま㎡

いきたいと構想しており︑また団地問う︒

チ︑街灯の設置︑公園設置の有無をなまちづくりをしてはどうか︒また︑ たバリアフリー対応となっておりま

安全に配慮し歳以上が対象になや電気機器をエコ対策の一環とります︒③について

芳政会

して太陽光システムにし︑モデル的三上

あくまで団地の建て替えであり︑視察先の自治体では管理代行制

度及び指定管理者制度併用を採

市営住宅新築を機に管理代行制度や用し家賃の収納率を向上させている︒

シルバーハウジング︵高齢者対か︒

指定管理制度に移行する考えはない

つがる市内のシルバーハウジングについて伺う︒①市内シルバーハウジ

ング団地の数②入居資格③施設内容④利用料⑤ 年度着工予定の市営住

現在︑柏の寿団地

宅に建設予定はあるか︒
建設部長
①について

建設部長

応住宅︶の需要が増えている︒

せん︒

48

本市の温暖化対策の計画策定及び 取 り 組 み 状 況 に つ い て 伺 う︒
また対策の一環として太陽光システム
導入補助︑電気自動車導入︑緑のカー
テン事業実施の考えはないか︒
選挙管理委員会事務局長
電 子 投 票 の 導 入 に は︑ 不 在 者 投票の対応ができていない︑国政選挙の導 入 が 実 施 さ れ て い な い︑ 高 額 の 費用︑機器トラブル等々の課題があります︒今後システムも進化し︑各自治体
で手ごろに導入できる時まで︑有効・無効・疑問票に対する判断を速く正確に進められるよう周知方を図りながら︑
開票事務の迅速化に努めたいと考えております︒
ブランド化の今年の取組み成果は︒
市長
メ ロ ン の 一 坪 地 主︑ リ ン ゴ の 一枝オーナーを実施し︑３００口の募集
に対し︑それぞれ７０８口︑１︐４１３口の応募がありました︒この地主︑オーナーの中からつがる市を身近に感じリピーターになっていただくため︑各 名を収穫体験ツアーに招きました︒
つがる市を丸ごとＰＲ出来たと思っております︒つがーるちゃんプラザも開設でき︑また首都圏のトップセールスに米と長芋も加えましたが︑行列ができ完売でした︒皆様のご協力を得︑地域の活性化に一層努めたいと思います︒

4

60

問
答

芳政会

市長
特に二酸化炭素の排出量の大きい本庁舎︑成人病センター︑松の館等を対象に平成 年度まで６％削減する
目標で取り組んでおります︒節電は元より︑インバーターの取り付けやＬＥ
Ｄへの切り替え︑空調の厳しい温度設
定︑ガラスに遮光性の塗装を施すなど細かな取り組みを行っております︒結果︑ 年度までの実績で︑ 年度比
ポイントの削減に至っております︒今後は市内の事業者や市民の取り組みとして啓発を図りながら波及効果を期待したいと考えます︒
5.1

徹
長谷川
民生部長
太陽光発電導入補助と電気自動車導入は大いに推奨すべき事業と考えますが︑大きな財政負担が予想される
ことから︑市の財政状況を見極めながら検討して参りたいと思います︒また
市では交付金を活用してハイブリット
車を 台購入しており︑すぐに電気自動車への更新は無理ですが︑更新時期に合わせて検討したいと思います︒緑のカーテン事業については一部保育所で実施しており︑経費もさほどかからない事業ですので各部署︑各施設等に大変良い制度であると思います︒現在県内においてこのような制度を導入している市町村があるかどうか︑まずは調査し勉強してみたいと思います︒

つがる市議会だより−第30号

5

問

答

19

60
25

24

問
答

問

答

問

答

答

問

答

23

22

10

ここが聞きたい一 般 質 問 要 旨※ 以 下 の 補 正 予 算 に つ い て は︑ 県
人事委員会勧告に準じた給与改
定 に よ る 調 整︑ 年 度 当 初 及 び それ以降の人事異動等による過不足 の 調 整︑ 市 町 村 職 員 共 済 組 合
負担率の改定による影響額の調整等︑人件費に係る補正︒
号

平成 年度つがる市一般会計補正予算

議案第

議案第 号
平成 年度つがる市農業集落排水事業特別会計補正予算︵第３号︶
議案第 号
平成 年度つがる市公共下水道事業
特別会計補正予算︵第２号︶

議案第 号
平成 年度つがる市国民健康保険特別会計補正予算︵第２号︶

職員給与に関する条例の一部改正条例を可決

平成 年第２ 回臨時会が 月 日に 開 催 さ れ︑ 職 員 の 給 与 改 定 に 関 わる 条 例 等８ 件 の 議 案 が 可 決 さ れ ま した︒︿可決内容﹀

28

議案第 号
つがる市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例
平成 年 月１ 日付けの青森県人事 委 員 会 の 勧 告 に 基 づ き︑ 職 員 の 給料月額を改定するための提案︒

11

62

議案第 号
平成 年度つがる市後期高齢者医療特別会計補正予算︵第１号︶

2363

・市の農業行政について
・市の教育行政について
・サテライト診療所について
・マエダストアの出店について 他
開催され登録決定という手順です︒
登録実現後予想される事について で す が︑ 当 然 の こ と な が ら 観 光にはプラスにはたらきます︒ただ︑登録は遺産の価値を守り受け継ぐ責任も生じたことを意味するだけに︑ 単 に 観 光 に 偏 り す ぎ た 展 開 は慎まなければならないとも言われて い ま す︒ 教 育 委 員 会 と し て は 亀ヶ 岡︑ 田 小 屋 野︑ 石 神 そ れ ぞ れ の遺跡について説明をするような資料館建設の検討をしなければならないと考えております︒観光目的
だけの資料館ではなく︑史跡の本
質的価値を損なうことなく適正に
保 存︑ 管 理 を し︑ 次 世 代 へ と 確 実に伝達していくためのものです︒
サテライト診療所の機能について説明を︒

成人病センター事務局長
初期医療の提供を基本と位置
づ け て お り ま す︒ さ ら に 住 民 健 診や予防接種も行える診療所にした
い と 考 え て お り︑ 医 師 に つ い て は内科常勤医１ 名ほか︑内科︑外科︑糖尿病外来の非常勤医師配置についても広域連合に強く要望してきているところです︒

11

議案第 号
平成 年度つがる市介護保険特別会
計補正予算︵第３号︶

23

64

議案第 号
平成 年度つがる市国民健康保険病院事業会計補正予算︵第２号︶

2365

松橋 勝利 議員
県人事委員会の勧告による今回の 給 与 改 定 に よ っ て︑ 全 体 で い く ら位の減額になるのか︒︿質疑応答﹀

23

23

58

ＴＰＰについて︒とりわけつがる市の米農家にどういう影響があるのか市の見解を伺う︒

24

総務部長
人事院勧告による影響額のみに
つ い て い え ば︑ 一 般 会 計︑ 特 別 会 計︑
病 院 事 業 会 計 を 合 わ せ︑ 給 料 で ２ ６
４ 万 ２ 千 円︑ 手 当 で８ １５ 万 ２ 千 円︑合 計 で １︐ ０ ７ ９ 万 ４ 千 円 の 減 額 と見込んでおります︒

問

答

市長
つがる市の農家の多くは兼業収入により生活が維持され地域経済 も 成 り 立 っ て お り ま す︒ Ｔ Ｐ Ｐ
参加の場合︑単に米農家だけでな
くつがる市の経済も多大な影響を受 け る と 思 っ て お り ま す︒ 国 で は
農業構造改革推進本部を設置し基本方針を決定するとしていますが
農 業 の 将 来 像 を 示 さ な い ま ま のＴ
Ｐ Ｐ 参 加 に は 反 対 で あ り︑ 今 後 も関係機関と連携しながら慎重な対応を国などに要望して参りたいと考えております︒

26

23

59

60

61

芳政会

﹁ 北 海 道・ 北 東 北 を 中 心 と した縄文遺跡群﹂の世界遺産登録にむけた取り組み状況と登録まで の ス ケ ジ ュ ー ル を 伺 う︒ ま た 登
録後予想されることは︒

25

第２回
臨時会
23

23

23

マエダストアの出店について
市には情報が入っているのか︒
経済部長
マエダ本店へ問い合わせたところ︑平成 年７ 月頃までには開店したいとのことです︒
24

良二
伊藤
教育委員会次長
平成 年４月に関係４道県市 町 で 構 成 す る﹁ 北 海 道・ 北 東
北を中心とした縄文遺跡群﹂の世界遺産登録を推進するための協定が締結されました︒ 年度には日本語の推薦書︑ 年度の半ばまでに 英 訳 の 暫 定 版 推 薦 書 を 作 成 し︑
世界遺産委員会に付属する国際記念物遺跡会議に提出︒ 年度には現地調査が行われ指定が望ましい
場 合︑ 世 界 遺 産 委 員 会 及 び ユ ネ ス
コに答申︑ 年に世界遺産会議が
23

27

問
答

問

答

問

答

問

答

12

ここが聞きたい一 般 質 問 要 旨

6第30号−つがる市議会だより

忍

福祉部次長
５ 年後については結果を見て︑その後継続するかどうかを判断したいと思います︒

23

予算特別委員会の審査
委員長

小笠原
議案第 号
つがる市胃がん撲滅 検 診 事
業基金条例
佐々木 直光 委員
胃がんに関してはピロリ菌だけでなくたばこや塩分の取りすぎなど発生率が高くなる要因があり︑その辺の啓発活動も併せて行う
べきと考えるがいかがか︒

問

答

問

答

11

14

問

答

問

答

10

問

答

佐々木 直光 委 員
５ 年間の実施と設定しているのは︑５年間行えば親から幼児への感染 が 少 な
くなるとみたことか ら か ︒

００円で民間業者に委託の
松橋 勝利 委員
議案第 号
予定です︒
生活保護総務費の扶助
平成 年度つがる市一般会
費額が大きいが︑つがる市
計補正予算︵第４号︶
佐々木 直光 委員の現在の保護者数はどれく
緊急雇用対策の予算とらいか︒また補正の内容は︒
松橋 勝利 委員いうことで１年限りだと思
県営屏風山地区畑地帯
うが有機農業の確立︑或い福祉部次長
総合整備事業負担金増額のはブランド化における事業
平成 年 月現在で５
内容は︒
８４世帯︑７５３人の方が として何年か継続していく
生活保護を受けております︒ 必要があると考えるがいか経済部長がか︒
年前︑平成 年度は３８
筒木坂と館岡の加圧機場の改修のためのものです︒ ７世帯︑４９２人でした︒
経済部長
内容ですが︑生保を受け県︑国の事業を活用している方の入院︑手術が増
松橋 勝利 委員た場合は１年限りとなりま
加しており医療費の扶助が自治組織活動助成事業
すが︑市単独でこういった基金積立金の現在の金額は︒ ４︐６００万円ほどとなっ事業を行う場合は継続可能ております︒であると思いますので十分
総務部長
検討させていただきます︒
佐々木 直光 委員
この基金の最終的な積緊急雇用創出対策事業
立予定額は１億５︐６００
長谷川 榮子 委員
万円を目標としております︒ 委託料の有機農業確立とブ
市から補助金が出ていランド化方策の調査研究の る共通商品券について伺う︒
今回３︐３５０万円を計
内容は︒
上したことにより現在の積進出予定のマエダストア
立額は１億４︐６５０万円
等でも利用できるようにな
経済部長になります︒ただ︑今年度るのか︒
今のところは馬糞を利
各自治会の備品整備事業︑用しての無農薬栽培とそれ施設の改修事業が始まって経済部長
おり︑２︐４００万円ほど に伴った農産物をブランド
マエダストアで使用で化して売るための調査研究 きるかどうかについては商
この基金の中から使用してを行うことになっています︒ 工会に加入するかどうかに
おります︒
よります︒
事業費は２２６万３︐０

つがる市議会だより−第30号

7

福祉部次長
５ 年間の検診事業を行うことによって幼児 へ の 感染を防げるとみてお り ま すが︑経過観察として 受 診 後の効果も確認してい く こ ととしております︒

福祉部次長
胃がんの原因の ％ がピロリ菌だということで︑
残り ％ がその他の要因ということになりますが︑これらにつきましても保健指導︑広報等を通じ啓発して
参ります︒
90

71

佐々木 直光 委 員
５ 年間の実施で不十分だという結果になれ ば 新 たに継続していくとい う こ と
か︒

10

問

答

答

問

答

問

答

問

72

23

請願者
会

69

大畑自治会
長 木村三千明

われており︑今回同時に側溝設置工事をすると︑１割以上の経費削減になる︒また︑下水管敷設工事が終了
し舗装が完了すると３年間掘削禁止となる︒これらをふまえ︑本常任委員会では現地視察後︑慎重に審査した結果︑状況改善のため及び経費削減と再掘削防止の観点からも︑実施すべきとの意見が多く出され︑本請願は採択となる︒

総務常任委員会委員長

村上秀徳

佐藤 孝志 委員
これまでに市町村総合事務組合を通じた市の滞納

議案第 号
青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の増加及び青森県市町村総合事務組合規約の変更につ
いて

79

問

答

常任委員会の審査

議案第 号
長谷川 榮子 委 員
共 通 商 品 券 は︑ 足 腰 の 平 成 年 度 つ が る 市 介 護 保
弱い旧町村内商店街の活性 険特別会計補正予算︵第４化対策としての事業 と 考 え 号 ︶行政連絡員 高橋 順一
建設常任委員会
る︒大型店でも使用 で き る
佐々木 直光 委員
紹介議員というのはいかがな も の か ︒
伊藤 良二
今後介護保険の利用増
長谷川 徹
加が予測されるが︑これに委員長対応するために一般会計等
木村良博
から繰り入れするものか︑
木造大畑地区道路の一部
または介護保険料を上げる
は排水側溝が整備されてい考えなのか︒もし上げると 議案第 号
ないため︑排水管を私有地すればいつ頃と考えているを借用して設置させてもら
つがる市有住宅条例の一部のか見通しを伺う︒っており︑また多雨の時にを改正する条例
は道路冠水等の困難が生じ福祉部次長る状況である︒
長谷川 榮子 委員
現 在 第４ 期 の 介 護 計 画
現在下水管敷設工事が行
老朽化により解体撤去にのっとり介護保険料を決した市有住宅は１戸のみか︒
めております︒来年度から第５期に入ることから計画
建設部長
を策定中であり︑この策定１戸のみです︒
委員会の中で︑市民の要望︑ この住宅は以前教員住宅
ニーズを分析しております︒ でした︒使用しなくなり解
今後いろいろな指標等を使 体したことに伴なう条例のい介護保険料の算定をして 改正です︒
いきますが︑現段階では需要が伸びており保険料は上 請願第４号
がると思われます︒県の基
木造大畑地区の道路側溝設
金等︑利用できるものは利置に関する請願
用して抑制につなげたいと思っております︒

経済部長
市の方からはこの商品券については特定の 店 を 指定しておりません︒ あ く ま
でも商工会に加入し 趣 旨 に賛同する商店であれ ば こ の事業を利用できます ︒ 旧 商店街だけではなくつ が る 市
全体の商店の売り上 げ が 他
地区に流れるのを阻 止 す るために行っており︑ 従 来 とは違い市全体の商店 を 対 象にしております︒

問

問

答

問

答

77

23

道路状況を視察する建設常任委員

8第30号−つがる市議会だより

66

67

野呂 司 委員
スポーツ振興審議会は何名の委員で構成されているのか︒また︑各種スポー
ツ大会への資金援助等はあ
るのか︒

陳

情

教育長
スポーツ振興の観点か
ら環境のよい練習場を検討したいと思います︒

答
10

議案第 号
つがる市運動施設条例の一部を改正する条例

陳情団体
青森県社会保障推進協議会
会長 大竹 進陳情第５号
高齢者医療制度等に関する意見書提出を求める陳情書

陳情第４号
国保国庫負担率の大幅引き上げ等の意見書提出を求め
る陳情書

陳情第３号
介護保証制度に関する意見書提出を求める陳情書

本委員会に左記の陳情３
教育委員会次長名で構成されており 件が提出された︒要旨に理解できる部分もあるもののます︒
資金援助についてですが︑ 納税等の公平さに欠けると小学校・中学校・一般と分 いう意見が出され︑審査のけており︑東北大会︑全国 結果不採択と決した︒
大会出場に対し援助しています︒

問野呂 司 委員
この野外相撲場廃止に伴なう条例の一部改正に関連し伺う︒全国大会優勝等
ここ数年来︑輝かしい成績をあげている﹁つがる相撲
クラブ﹂は︑非常に老朽化した場所で稽古をしているが整備の考えはないか︒

68

教育民生常任委員会

問

答

答

問

処理の経緯はあるの か ︒
海水浴場施設を視察する経済常任委員

財政部長
こ れ ま で も︑ 市 町 村 に委員長おいて行っている滞 納 整 理
佐々木慶和の一部を総合事務組 合 へ 委託しておりました︒
議案第 号
今回はこれを更に 強 化 し市町村がまとまって 全 県 的
つがる市野外活動施設屏風にやろうということ で ︑ 市
山の家条例を廃止する条例
町村税滞納整理機構 を 設 け ︑
財産調査から滞納処 分 ま で平川 豊 委員
一貫した総合的な滞 納 整 理
施設を廃止するというをしていくということです︒ つがる市に２ヶ所ある海ことだが学校等の野外活動
水浴場のひとつである出来 に支障をきたさないか︒
島海水浴場は︑木造地区の経済常任委員会
古くからの観光スポットで教育委員会次長あり︑シーズンには多くの近隣にいい施設がたく海水浴客で賑わっている︒
さんできておりますので各委員長
しかし︑設備については︑ 学校はそちらの方で野外活
天坂昭市
簡 易 ト イ レ︵ リ ー ス ︶︑ 単 動を行っており影響はないと考えます︒
管パイプにコンパネを敷い
請願第３号
ただけの簡易な監視台︑ま議案第 号
出来島海水浴場整備 に 関 す た ︑ シ ャ ワ ー は 故 障 で 使 用
不能といった状態である︒
る請願
つがる市スポーツ振興審議
本常任委員会では現地視 会に関する条例及びつがる
察後慎重に審査した結果︑市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に明彦 利用者の利便性や安全・安心のためにも︑整備すべき関する条例の一部を改正すとの意見が多くを占め本請る条例
願は採択となる︒
請願者
出来島常会長 長内
紹介議員
野呂
司
長谷川 徹

つがる市議会だより−第30号

9答常任委員会の行政視察報告
経済常任委員会

先進自治体の事例を学ぶため、各常任委員会が視察を行いました。その概要をお知らせいたします。

視察先：和歌山県紀の川市・橋本市（10月19日〜10月21日）

視察研修報告 経済常任委員会副常任委員長 成田 克子【紀の川市 研修テーマ JA紀の里直営農産物直売所『めっけもん広場』の取り組みについて】
この直売所は、1,500人余りの登録会員数を持つ大型直売所であり、年間28億円を売り上げております。毎月１回の保育園児、小学生の体験学習や年70〜80
回のイベントが実施され、農家の皆さんの手作り作品、伝承料理の発表会「かがやきデー」は年1回開催されております。組合員が一丸となって厳しい農業規
範を守り、安全・安心な農作物の安定的な供給と、環境保全や農業経営の改善
等の取り組みが農業所得向上の実現に至っているものと感動致しました。
本市においても、平成26年度には柏地区につがる市物産館がオープン予定でめっけもん広場での研修あることから「めっけもん広場」の取り組みには関心も深く、質問は途切れることが有りませんでした。
【橋本市 研修テーマ 企業誘致について】
関西空港が近く大阪、奈良に隣接する橋本市は、交通網が充実しているほか、地価が大阪中心部の５分の１か
ら10分の1の安さであり、また田園都市としての環境の良さは企業のイメージアップともなることなどから、業務拡大のための新工場建設を予定している企業にとっては最適地であると感じました。
企業誘致による地元への経済効果は計り知れないほどで、誘致成功の陰には企業誘致室が設置され、専従職員
が関東中心に頻繁に売り込み活動をしているそうです。本市での企業誘致に関しては気候やアクセス等クリアしなければならない事象もありますが、企業側のメリットとなる優遇制度の充実を図り、１社でも２社でも来ていただきたいと考えております。
最後になりますが、この度の研修の成果を今後の本市の施策に活かして参りたいと思っております。このような機会をお与えくださいました市長はじめ市
橋本市役所
民の皆様に心から感謝申し上げ、報告書とさせていただきます。

教育民生常任委員会

視察先：石川県野々市町・岐阜県飛騨市（10月17日〜10月19日）【石川県野々市町 研修テーマ 野々市町教育ユニバーサルプランについて】
つがる市における教育施策の参考とするため、「自立した人間の育成を目的」として策定された石川県野々市町の「野々市町教育ユニバーサルプラン」について、研修してまいりました。
基本方針、目標、理念等は殆ど変わりませんが事業の展開、効果、課題について研修したところ、地域社会、
生涯学習の連携、一体性が機能しており、つがる市においても参考にすべきと思いました。旧町民と新町民（転入者・学生等）が同居する町として、生涯学習環境の町づくりに取り組まれています。特に町内の３大学との連携での町民大学校事業は、公募により運営委員を集められ、町民自ら事業を行われていることは、素晴らしい取り組みであると思います。
【岐阜県飛騨市 研修テーマ 国民健康保険事業の運営と高収納率の実績状況について】
飛騨市では、国民健康保険事業の運営状況と収納率について研修しました。
特 定 検 診 受 診 率 は22年 度61．
89 ％ と 岐 阜
県内でもトップクラスの受診率であり、これは各種疾病の早期発見・早期治療にもつながり、長期的には医療費抑制効果が表れ、保険料を引き上げることもなく維持できるものと考えられます。また、飛騨市の国民
健康保険料収納率は、毎年度98％台をキー

野々市町役場前にて

飛騨市役所前にてプしております。合併前からの各町村において納税組合方式により100％近い収納率を維持してきたが、個人情報保護の観点から現在は口座振替方式をとっています。高い収納率を保持しつつ口座振替へ切り替えたタイミングと、合併前の集落の住民同士の絆や連帯感などの助け合いの精神がまだまだ維持されていることにあるようです。

第30号−つがる市議会だより 10

常任委員会の行政視察報告
建設常任委員会

視察先：島根県・出雲市・松江市（10月12日〜10月14日）【島根県：出雲市・松江市 研修テーマ 市営住宅の外部管理委託 ２市共通】
今回の建設常任委員会の研修については、つがる市の定住促進・住みよいつがる市と、今後の市営住宅建替えを想定し先進地を視察してまいりました。
視察した各市においては、外部管理委託を採用しており、申込から退去、修繕・徴収等に関する業務をすべて委託でき、市民へのサービス向上を実現する事ができたとのことでした。申込みに際しては、窓口を一本化にすることで、空き状況が即座に分かり入居者のニーズに合わせて住宅を選び申請する事がで
出雲市議会
きるようになり、市民にも大変好評とのことでした。
また、両視察市の収納率が98％以上と高く、入居者の意識や市の徴収体制が整備されていると感じました。徴収内容はといいますと、滞納者への迅速な連絡、夜間徴収、連帯保証人への連絡・協力要請、明け渡し請求と言う手順にな

松江市議会

総務常任委員会っており、悪質滞納者には、法的措置として訴訟を行っているとの事でした。
この様な手順を踏まえ、徴収成果も上がっているそうです。今後、当市でも滞納処理に備えて、視察市を参考にして行きたいと考えます。

視察先：岡山県・倉敷市・新見市（10月26日〜10月28日）【倉敷市 研修テーマ 地球温暖化対策について】
倉敷市においては、平成20年の「地球温暖化対策の推進に関する法律」の改正により、行政区域全体からの温室効果ガスの削減が義務付けられ、現市長の公約である環境都市実現のため、地球温暖化対策室を設置。倉敷市は水島工業地帯を有する地域だけにCO2排出削減の目的意識も高く、対策実現に向け、様々な議論を重ね計画を策定。行政、企業、市民全体でCO2排出削減の取組みを行っている。
具体的な取組みの中で、「太陽光発電設備導入補助事業」、「電気自動車・充電設備導入補助事業」、「緑のカーテン事業」があるが、「電気自動車・充電設備導入補助事業」では、電気自動車普及啓発モデル事業と合わせ、国の補助のほか、県、市とも購入の補助を出すなど、比較的購入し易い取組みをしている。また、観光客に対しても貸出するなど、電気自動車の普及促進はもとより観光施策としても効果があり、一石二鳥といえる。
「緑のカーテン事業」は市民に無料で種（アサガオ・へちま）を配布。夏場の日よけ、ヨシズの働きに近いものになるが、ヨシズを使うよりも温度を下げる効果は大である。この取組みは全国的に沢山の自治体が行っているが、当市においても植物が好きな人には注目される事業と考え、是非取組みたいと感じた。倉敷市の対策はすぐ効果が出るものもあり、市民が地球温暖化を真剣に考え意識を変えていくことが大切だと感じた。昨年３月の大震災により電力不足が叫ばれている。本市においても倉敷市の対策の一部分でも実行できるよう行政サイドに訴えていきたいと思う。
【新見市 研修テーマ 電子投票について】
新見市で行っている電子投票については、平成14年6月に全国で最初に導入した自治体であり、全国で当時大変有名となった市である。この電子投票は、開票時間の迅速化、疑問票・無効票がないといった利点があり、新見市の開票時間はわずか６分、開票事務従事者においても６名体制で出来、思わず耳を疑ったほど印象が深いものだった。ただ、機器の導入によるコストがかかり、同時に国政選挙等については電子投票での選挙が認められていないため全国的に普及が進んでいない

電気自動車搭乗体験
11 つがる市議会だより−第30号

電子投票機器を体験こともあるが、選挙結果が早期に判明し、無効票もない利点から導入の検討をしていくべきと感じた。

これまでの議会の活動の一部を紹介します（議長・副議長・議員団）
東北市議会議長会理事会

11月１日

青森県市議会議長会定期総会

サテライト診療所建設について

７日

交通安全県民大会受賞祝賀会

８日

馬市まつり意見交換会

９日

知事を囲む懇談会

12日

全日本小学生相撲優勝大会出場壮行会並びに平成23年つがる相撲
クラブ戦績報告会

17日

全国市議会議長会基地協議会東北部会定期総会〔18日まで〕18日

つがる市長寿大学閉講式

22日

青森県後期高齢者医療広域連合議会

25日

りんご等試食宣伝会〔27日まで〕

28日

平成23年第２回つがる市議会臨時会

12月２日

平成23年第４回つがる市議会定例会開会・議員説明会

５日

本会議（一般質問）〔６日まで〕

７日

予算特別委員会〔８日まで〕

９日

建設常任委員会・経済常任委員会

12日

総務常任委員会・教育民生常任委員会

14日

平成23年第４回市議会定例会閉会

12③かかりつけ医機能④訪問看護機能⑤在宅療養支援機能⑥予防接種・住民健診

診療科

内科・外科

号

12月議会を傍聴される市民の方々

必要性を感じています︒

さて︑世の中を覆う閉塞感打開のため︑大局を見据えて行動を起こす人々が現れ始め︑また︑視野を広げてみると︑発想転換で成長している地方の産業もあり︑一条の光を見る思いです︒

当議会としても〝経験と知恵を併せ持つ世代集団〟という強みを活かしつつ前司■ 市議会だより編集委員会

委 員 長 野呂副委員長 佐々木直光

良博

進して参りたいと思います︒

員 木村

徹

30

議会を傍聴しましょう

委

員 長谷川

忍

︽次回定例会予定︾3月

委

員 小笠原

編編 集集 後後 記記

委

員 村上

つがる市議会だより

２０１２年が明け早くも委員 佐々木慶和をお届けいたします︒

２月︒遅ればせながら本年委秀徳もよろしくお願い致します︒

豊

まだ課題が山積する大震

員 平川

災後の東北︒被災前の生活

委を取り戻せずにいる方々に心を寄せ続けていくことの幸洋

人口減少社会における地域力の再生・創出トップセミナー

員 齊藤

25日

委

りんご販売推進事業〔18日まで〕

良二

14日

員 伊藤

つがる市消防団出初め式

委

８日

職員配置予定新年祝賀会

発行／つがる市議会

23
12

医師
放射線技師・検査技師
看護師

１月４日

平成 年 月２ 日︵
月定例会開会日︶議会終了 後︑ サ テ ラ イ ト 診 療 所︵市内木造地区に建設予定︶についての議員説明会が開催されました︒
診療所の概要についてお伝えします︒

２日

医療機能議員説明会開催される①初期医療の提供②初期救急︵１次救急︶

つがる市表彰式〒038 3192 青森県つがる市木造若緑61 1 ＴＥＬ0173 42 2111 http://www.city.tsugaru.aomori.jp