平成２０年第１回御代田町議会定例会
議事日程（第１号）

平成２０年３月７日開会

日程第

１

開会宣言

日程第

２

会期決定

日程第

３

会議録署名議員の指名

日程第４

町長招集のあいさつ
議案上程

日程第

５

議案第

２号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

日程第

６

議案第

３号

長野県後期高齢者医療広域連合規約の変更について

日程第

７

議案第

４号

御代田町議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例案について

日程第

８

議案第

５号

御代田町実費弁償支給条例の一部を改正する条例案について

日程第

９

議案第

６号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案につ
いて

日程第１０

議案第

７号

御代田町町民の森設置及び管理に関する条例を制定する条例
案について

日程第１１

議案第

８号

御代田町手数料徴収条例の一部を改正する条例案について

日程第１２

議案第

９号

御代田町福祉医療費給付金条例の一部を改正する条例案につ
いて

日程第１３

議案第１０号

御代田町国民健康保険条例の一部を改正する条例案について

日程第１４

議案第１１号

御代田町後期高齢者医療に関する条例を制定する条例案につ
いて

日程第１５

議案第１２号

御代田町後期高齢者医療特別会計条例を制定する条例案につ
いて

日程第１６

議案第１３号

御代田町保育料徴収条例の一部を改正する条例案について

日程第１７

議案第１４号

平成２０年度御代田町一般会計予算案について

日程第１８

議案第１５号

平成２０年度御代田町御代田財産区特別会計予算案について

日程第１９

議案第１６号

平成２０年度御代田町小沼地区財産管理特別会計予算案につ
いて

日程第２０

議案第１７号

平成２０年度御代田町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算
案について

日程第２１

議案第１８号

平成２０年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計予算案
について

日程第２２

議案第１９号

平成２０年度御代田町老人保健医療特別会計予算案について

日程第２３

議案第２０号

平成２０年度御代田町介護保険事業勘定特別会計予算案につ
いて

日程第２４

議案第２１号

平成２０年度御代田町簡易水道事業特別会計予算案について

日程第２５

議案第２２号

平成２０年度御代田町小沼地区簡易水道事業特別会計予算案
について

日程第２６

議案第２３号

平成２０年度御代田町公共下水道事業特別会計予算案につい
て

日程第２７

議案第２４号

平成２０年度御代田町農業集落排水事業特別会計予算案につ
いて

日程第２８

議案第２５号

平成２０年度御代田町個別排水処理施設整備事業特別会計予算案について

日程第２９

議案第２６号

平成２０年度御代田町後期高齢者医療特別会計予算案につい
て

日程第３０

議案第２７号

平成１９年度御代田町一般会計補正予算案について

日程第３１

議案第２８号

平成１９年度御代田町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正
予算案について

日程第３２

議案第２９号

平成１９年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算案について

日程第３３

議案第３０号

平成１９年度御代田町老人保健医療特別会計補正予算案につ
いて

日程第３４

議案第３１号

平成１９年度御代田町介護保険事業勘定特別会計補正予算案
について

日程第３５

議案第３２号

平成１９年度御代田町簡易水道事業特別会計補正予算案につ

いて
日程第３６

議案第３３号

平成１９年度小沼地区簡易水道事業特別会計補正予算案につ
いて

日程第３７

議案第３４号

平成１９年度御代田町公共下水道事業特別会計補正予算案に
ついて

日程第３８

平成２０年度御代田町土地開発公社事業計画及び予算の報告
について

日程第３９

平成１９年度御代田町土地開発公社変更事業計画及び第１回補正予算の報告について

日程第４０

町道梨沢線支障木伐倒についての陳情（陳情第２４号）の取下について

平成２０年第１回定例会会議録

招

集

年

月

日

平 成 ２ ０ 年 ３ 月 ７ 日

招

集

の

場

所

御

代

田

開

会

平成２０年

３月

７日

午前１０時００分

開

閉

会

日

時
閉

会

平成２０年

３月１７日

午前１１時０３分

開

議

平成２０年

３月

７日

午前１０時００分

散

会

平成２０年

３月

７日

午後

町

議

事

堂

第１日目

開議・散会の日時
４時１２分

出席及び欠席議員の氏名、席次

議

席

氏

名

１

古

越

２

古

３

日

出欠席

議

席

氏

名

里

出

席

８

栁

澤

越

弘

出

席

９

朝

倉

武

井

武

出

席

１０

中

４

笹

沢

武

出

席

１１

５

栁

澤

勝

出

席

６

土

屋

実

出

席

７

市

村

千 恵 子

出

席

嘉

出欠席
治

出

席

謙

一

出

席

山

美

博

出

席

荻

原

達

久

出

席

１２

内

堀

恵

人

出

席

１３

内

堀

千 恵 子

出

席

会

議

録

署

名

議

３番

武

井

武

４番

笹

沢

武

員

職務のため出席した事務局職員の職氏名

事

務

局

係

長

茂

木

利

秋

長

茂

木

康

生

説明のため出席した者の職氏名

町
教

育

長

茂

司

副

長

高 山 佐 喜 男

総

務

内

堀

豊

彦

税

荻

原

眞

一

町

企 画 財 政 課 長
教育次長
併任こども課長木祐

産 業 建 設 課 長

武 者 建 一 郎

代 表 監 査 委 員

泉

議
議
会
会

事

日

の

諸

議

事

長

議

の

報

経

喜 久 男

程

別

紙

告

別

紙

件

別

紙

過

別

紙

町

長

中

山

悟

課

長

古

越

敏

男

務

課

長

土

屋

敏

一

民

課

長

南

沢

一

人

生 活 環 境 課 長

中

山

秀

夫

第１回定例会会議録
平成２０年
開−−−日程第１

会

３月

７日（金）

午前１０時００分

開会宣言−−−〇議長（内堀千恵子君）

みなさん、おはようございます。

これより、平成２０年第１回御代田町議会定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員は１３名、全員の出席であります。
理事者側でも全員の出席であります。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。

−−−諸般の報告−−−
日程に入るに先立ち、事務局長に諸般の報告をさせます。
茂木利秋議会事務局長。
（議会事務局長〇議会事務局長（茂木利秋君）

茂木利秋君

登壇）

書類番号１をご覧いただきたいと思います。

諸般の報告
平成２０年３月７日
１．本定例会に別紙配布のとおり町長から議案３３件、報告２件が提出されています。
２．監査委員より監査報告が別紙のとおりありました。
３．本定例会に別紙配布のとおり、陳情取下申出書が１件提出され、受理しました。
４．本定例会に説明のため、町長ほか関係者に出席を求めました。
５．本定例会における一般通告質問者は、武井武議員他４名であります。

６．閉会中における報告事項は別紙のとおりです。
次のページからは監査委員からの定例監査、例月出納検査報告書でございますので、後ほどご覧いただきたいと思います。

１

また、閉会中の報告事項につきましては、全員協議会の折りに報告させていただ
きますので、この場においては省略させていただきます。以上でございます。
〇議長（内堀千恵子君）−−−日程第２以上をもって、諸般の報告を終わります。

会期決定−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第２

会期決定の件を議題といたします。

本定例会の会期は、あらかじめ議会運営委員会を開催し、審議してございますので、議会運営委員長より報告を求めます。
議会運営委員長、朝倉謙一議員。
（議会運営委員長〇議会運営委員長（朝倉謙一君）

朝倉謙一君

登壇）

みなさん、おはようございます。

それでは、報告いたします。
去る２月２８日、午前１０時より、議会運営委員会を開催し、平成２０年第１回
御代田町議会定例会に提出予定の議案、一般質問等について、審議日程等を検討しましたので、その結果を報告いたします。
本定例会に町長から提案されます案件は、人事案１件、事件案１件、条例案１０
件、予算案２１件、報告２件の、計３５件であります。
１２月定例会以降提出されました陳情等はございませんでした。
会期は本日より３月１７日までの１１日間とすることに決定いたしました。
次に、審議日程をご説明いたします。諸般の報告の一番最後のページを開いていただきたいと思います。
それでは、会期及び審議予定表に沿って説明させていただきたいと思います。
日時・月日・曜日・開議時刻・内容
第

１日目

３月

７日

金曜日

午前１０時

開会
諸般の報告
会議録署名議員の指名
町長招集のあいさつ
議案上程
議案に対する質疑
議案の委員会付託

２

第

２日目

３月

８日

土曜日

休会

第

３日目

３月

９日

日曜日

休会

第

４日目

３月１０日

月曜日

午前１０時

一般質問

本当でしたら、一般質問は２日間取るわけでございますけれども、今回、５名ということで、１日で終わりにしたいと思います。
第

５日目

３月１１日

火曜日

午前１０時

廃棄物対策特別委員会

第

６日目

３月１２日

水曜日

午前１０時

常任委員会

第

７日目

３月１３日

木曜日

午前１０時

常任委員会

第

８日目

３月１４日

金曜日

午前１０時

全員協議会

第

９日目

３月１５日

土曜日

休会

第１０日目

３月１６日

日曜日

休会

第１１日目

３月１７日

月曜日

午前１０時

委員長報告
質疑・討論・採決
閉会

常任委員会開催日程
総務文教常任委員会
３月１２日

水曜日

午前１０時

大会議室

３月１３日

木曜日

午前１０時

大会議室

３月１２日

水曜日

午前１０時

議場

３月１３日

木曜日

午前１０時

議場

火曜日

午前１０時

第一会議室

金曜日

午前１０時

大会議室

社会建設経済常任委員会

特別委員会開催日程
廃棄物対策特別委員会
３月１１日
全員協議会開催日程
３月１４日

以上で報告を終わりにいたします。
〇議長（内堀千恵子君）

ただいま、議会運営委員長から報告のありましたとおり、本日より３月１７日までの１１日間といたしたいと思います。
これにご異議ございませんか。

３

（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認めます。
よって、本定例会の会期は本日より３月１７日までの１１日間と決しました。

−−−日程第３会議録署名議員の指名−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第３

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、議長において
３番

武井

武議員

４番

笹沢

武議員

を指名いたします。

−−−日程第４

町長招集あいさつ−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第４

議会招集のあいさつを求めます。

茂木祐司町長。
（町長〇町長（茂木祐司君）

茂木祐司君

登壇）

あらためまして、おはようございます。

議員の皆さまには、年度末の大変お忙しい時期にもかかわらず、全員のご出席をいただきまして、平成２０年度第１回御代田町議会定例会が開催できますことに、心より感謝を申し上げます。
地球温暖化と言われる中で、今年の冬も暖かな日が続くかと思っておりましたけ
れども、このところの降雪量の増加と、寒さが厳しい日が続いていることから、町の除雪費も大幅に伸びております。町の除雪経費は、当初予算１，１００万円に対し て 予 測 と し て は プ ラ ス ６ ０ ０ 万 円 、１ ，７ ０ ０ 万 円 ぐ ら い に な り そ う で あ り ま す 。
当町は自然環境に恵まれた大変住みやすい町ですが、その一方で昨年の台風９号による大規模な災害に加えて、今回の除雪費の大幅な増額など、町民の皆さまの暮らしを守るうえで、自然災害などの予測できない部分を抱えて行政運営を進めておりますことを、この機会に町民の皆さまに是非ともご理解いただき、ご協力を賜りますよう、よろしくお願いをいたします。
さて、本定例会に提案いたします案件は、平成２０年度予算案を中心に、３５件を提案させていただくものであります。

４

人事案１件、事件案１件、条例の制定及び改正案１０件、当初予算案１３件、補正予算案８件、報告２件でございます。
人事案は人権擁護委員の推薦、事件案は後期高齢者医療の広域連合規約の変更、
条 例 案 は 議 会 政 務 調 査 費 の 引 き 上 げ 、 育 児 休 業 の 期 間 算 入 の 変 更 、『 町 民 の 森 』 設
置及び管理に関する条例の制定、２０年４月から始まります、後期高齢者医療に関する条例の制定、後期高齢者医療特別会計の条例の制定等であります。
平成２０年度当初予算案の大きな特徴は、平成２１年度から始める予定で準備を進めている２つの大きな事業、１つは御代田中学校の建替え事業であり、２つ目はまちづくり交付金事業で、これは御代田駅周辺やシチズン通りなどの道路整備や、災害時の緊急通報システムの整備などを進めるなど、各種事業を計画していますが、２０年度はこうした大型事業の準備期間と位置づけ、長期振興計画、自律協働のまちづくり推進計画を基本としながら、限られた予算の中で、事業効果、緊急性などを十分検討し、予算編成を行いました。
一般会計の予算額は、歳入歳出それぞれ４８億５，４９３万円で、前年度に比べまして４，３６８万円、０．９％の増となっております。
歳入では、町税で、法人町民税の伸びにより、１億４，４３１万円の増額。地方特例交付金が町民税住宅ローン控除による減収分の補てん収入のため、１，２７０
万円の増額。地方交付税では特別枠の地方再生対策費を見込めるため、大幅な減額にならずに、ほぼ前年並みで９０６万円の減額。基金繰入金では基金取り崩しを行わないため、２億１，５２３万円の減額。町債ではふるさと融資貸付金を計上したことにより、２億１，０００万円の増額となっています。
歳出につきましては、総務費では、７５歳以上の高齢者の方の足の確保対策として、通院などのためのタクシー利用に対する助成事業として５７６万円。佐久市との路線バスの共同運行の協議が調ったことにより、御代田駅から岩村田、あさやを経由して、浅間病院までのバスを運行するための生活バス路線運行費補助金として３４０万円。現在、やまゆり工場団地で建設を進めている、日穀製粉の設備投資に対するふるさと融資貸付金２億円など、全体で１億７，０５９万円の増額であります。
民生費では、新たに始まった後期高齢者医療への給付費負担金や、特別会計への繰出金。児童福祉では、これまで小学校入学前までだった医療費無料化を、小学校

５６年生まで拡大することで、８２０万円など、全体で１，２８６万円の増額です。
衛生費では、保健衛生費で、安心して子どもを出産できるように、妊婦検診を、
これまでの２回から５回に増やすもので、妊婦一般検診として５４６万円。環境衛生では将来に備えて、井戸沢最終処分場の拡張を進めるための調査費として７６０万円。ごみ処理委託料の減少などにより、全体では１，４２０万円の減額であります。
農林水産業費では、国と県で実施している野菜価格安定対策事業への生産者の掛金に対して、一部補助を行う野菜価格安定負担金３００万円。農山漁村活性化交付
金による雪窓湖の整備などにより、全体で１，３５７万円の増加です。
土木費では、町道維持補修費、道路改良舗装費の計上や、下水道事業特別会計への繰出金の増などにより、全体で１億５，３９７万円の増額となっております。
教育費につきましては、中学校の建替え事業に関連しての実施計画などで
５，７００万円。南北小学校の体育館耐震補強工事などにより、３，１６２万円の増額となっています。
公債費では、１９年度にピークを迎え、２０年度から減少に転じたことから、１
億７，７０９万円の減少となっています。
ま た 、特 別 会 計 に つ き ま し て は 、１ ２ 特 別 会 計 総 額 は 、３ ５ 億 ３ ，２ ２ ２ 万 円 で 、前年に比べて７億９，０１６万円、１８．３％の減となっています。この要因は、
後期高齢者医療特別会計が新設され、老人医療特別会計で行っていた医療給付が、県下１つの長野県後期高齢者医療広域連合で行われるため、予算規模が縮小となりました。
以上、概要について申し上げましたが、詳細につきましては、それぞれ担当課長から説明をいたしますので、よろしくご審議をいただきまして、原案どおりのご決
定をお願い申し上げまして、第１回御代田町定例議会招集のごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。
〇議長（内堀千恵子君）−−−日程第５

これより、議案を上程いたします。

議案第２号

人権擁護委員の推薦につき、意見を求めることについて−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第５

議案第２号

６

人権擁護委員の推薦につき、意見を求めることについてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。
（町民課長〇町民課長（南沢一人君）
議案第２号

南沢一人君

登壇）

議案書の４ページをお願いします。

人権擁護委員の推薦につき、意見を求めることについて

下記の者を人権擁護委員として推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会の同意を求める。
住所

御代田町大字馬瀬口２２５３番地

氏

名

古

生年月日

越

武

昭和１４年４月１６日

理由でありますが、現在、人権擁護委員の古越武さんが、本年の６月３０日をもって任期が満了となります。ついては、古越さんに引き続きもう１期お願いするものであります。
古越さんは、昭和３３年より４１年間、警察官として地域安全を守るため職務に専念し、退職後の平成１４年、人権擁護委員として委嘱され、現在２期目であります。これまで経験した職責からも、識見も高く、社会の実状に精通された活動を行ってきました。また、近年の青少年を取り巻く環境の変化に伴い、犯罪の低年齢化
等、青少年を持つ家庭の悩みなどが増えております。古越さんの警察官として豊富な経験から、青少年をはじめとする相談活動に期待できるため、人権擁護委員として推薦するものであります。
以上であります。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

お諮りいたします。
本案は、質疑、討論を省略し、直ちに採決に付したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認め、議案第２号を採決いたします。
本案は原案のとおり同意することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）７

挙手、全員であります。
よ っ て 、議 案 第 ２ 号

人 権 擁 護 委 員 の 推 薦 に つ き 、意 見 を 求 め る こ と に つ い て は 、

原案のとおり同意することに決しました。

−−−日程第６議案第３号〇議長（内堀千恵子君）

長野県後期高齢者医療広域連合規約の変更について−−−

日程第６

議案第３号

長野県後期高齢者医療広域連合規約の変更についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。
（町民課長〇町民課長（南沢一人君）
議案第３号

南沢一人君

登壇）

議案書の５ページをお願いします。

長野県後期高齢者医療広域連合規約の変更について

地方自治法第２９１条の３第１項の規定により、別紙のとおり規約を変更するため、同法第２９１条の１１の規定により、議会の議決を求める。
６ページをお願いします。
長野県後期高齢者医療広域連合規約の一部を変更する規約（案）であります。
改正理由について、説明申し上げます。
第９条の改正については、広域連合議員の任期の規定を変更するもので、現在、議会は市町村長、市町村議会議員から選出された１６名で構成されております。現行の規約での任期は２年とし、その属する市町村の首長または議員としての元職の任期を超えることができないと定めております。これは元職の任期が到来した場合には、再選された場合であっても、広域連合の身分を失うことになり、広域議員に欠員が生じている現状であります。
今回、任期２年の間に、市町村等の首長または議員としての任期が到来しても、再選された場合には、広域の議員として任期が継続するように変更するものであります。第１３条の広域連合長の任期についても、同様による変更であります。
別表については、平成２０年度予算からは、国が示した予算科目を使用することになりますので、これに合わせた用語の整備をするものであります。
附則で、この規約は平成２０年４月１日から施行するものであります。
以上であります。

８

〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本案は、討論を省略し、直ちに採決に付したいと思います。これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認め、議案第３号を採決いたします。
本案は原案のとおり決することに賛成の諸君の挙手を求めます。
（賛成者挙手）挙手、全員であります。
よって、議案第３号

長野県後期高齢者医療広域連合規約の変更については、原案のとおり決しました。

−−−日程第７議案第４号

御代田町議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第７

議案第４号

御代田町議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
古越敏男総務課長。
（総務課長〇総務課長（古越敏男君）

古越敏男君

登壇）

それでは、議案書の７、８ページをお出し願いたいと思いま

す。
議案第４号

御代田町議会政務調査費の交付に関する条例の一部を改正する条
例案について

御代田町議会政務調査費の交付に関する条例（平成１３年御代田町条例第２号）の一部を改正する条例を、別紙のとおり提出する。

９８ページをお出し願います。
これについては、現在、月額３，０００円を６，０００円に改め、平成２０年４月から施行するものでございます。
提案説明でございますが、改正の内容、現在、現行３，０００円、年で３万６，０００円。それを月額６，０００円、年７万２，０００円にするものでございます。
政務調査費については、地方自治法が改正され、市町村議員にも調査研究に資する費用の一部として、交付することができるようになりました。当町でも、議会の活性化、議員の調査の支援のための条例、規則を制定し、平成１３年度から申請に基づき、調査費を交付しているところでございます。調査費の額については、制度導入ということもあり、月額３，０００円でスタートし、必要に応じて見直しとしていくということを伺っております。この間、地方分権が進み、議員定数も削減す
る 中 、議 員 の 果 た す 役 割 は い っ そ う 重 大 と な っ て お り 、議 員 の 政 務 に 関 す る 調 査 は 、
重 要 度 を 増 し て お り ま す 。議 員 の 方 々 か ら も 、財 政 が 厳 し い こ と は 承 知 し て い る が 、足りないという声もお聞きしているところでございます。議員の皆さまの活発な活動は、町政の発展にもつながり、また、近隣自治体等の様子も勘案し、今回の引き上げを提案させていただくものでございます。
よろしくご審議をお願いいたします。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第８議案第５号

御代田町実費弁償支給条例の一部を改正する
条例案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第８

議案第５号

正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。

１０

御代田町実費弁償支給条例の一部を改古越敏男総務課長。
（総務課長〇総務課長（古越敏男君）

古越敏男君

登壇）

それでは、議案書の９、１０ページをお出し願いたいと思い

ます。
議案第５号

御代田町実費弁償支給条例の一部を改正する条例案について御代田町実費弁償支給条例（昭和５３年御代田町条例第１１号）の一部を改正する条例を、別紙のとおり提出する。
１０ページでございます。それと、資料番号１番の１ページをご覧いただきたいと思います。よろしいでしょうか。
資料番号の方でご説明いたしますが、実費弁償の日当については、現在、町内が１日６，４００円、半日が３，２００円。近隣地、これは小諸市、佐久市、北佐久郡の町村１日７，３００円、半日４，２００円。県内１日７，８００円。県外１日
８，１００円。この額を適用しているわけでございますが、平成１６年、非常勤特
別職の報酬が約３％引き下げになりました。自立ということで、非常勤職員の報酬も下げたわけでございます。そうした中、この実費弁償の条例が直っていなかったために、整合性を取るために、非常勤職員の報酬と合わせたものでございまして、
改正案、町内１日６，０００円。半日３，０００円。近隣地１日７，０００円、半
日４，０００円。県内１日７，５００円。県外１日７，８００円にするものでございます。
よろしくお願いいたします。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第９議案第６号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第９

議案第６号

１１

職員の育児休業等に関する条例の一部

を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
古越敏男総務課長。
（総務課長〇総務課長（古越敏男君）

古越敏男君

登壇）

議案書の１１、１２ページをお出し願いたいと思います。それと、資料番号１の２ページ、３ページをお出し願いたいと思います。
議案第６号

職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例案について

職員の育児休業等に関する条例（平成４年御代田町条例第５号）の一部を改正する条例を、別紙のとおり提出する。
この改正理由でございますが、地方公務員の育児休業等に関する法律の一部改正
が平成１９年８月１日に施行されたことに伴い、当町の条例を改正するものでございます。
職員が出産後、安心して子育てができる環境づくりをするため、支援内容等の一
部改正と字句の改正でございます。
育児休業は、子どもが満３歳になるまで取れるわけでございまして、その条件を一部緩和するものでございます。
第２条については、字句の変更、第３条３項として、１項を追加するものでございます。
育児休業は連続して３歳までに取れるわけでございますが、その期間中に職員が障害により育児休業、育児をみることができない場合に、育児休業をストップする
わけですが、職員の病気等が治った場合には、育児休業を更に追加、例えば１年、３年の育児休業を申し込みまして、１年はみましたが２年目に病気になってしまってみられないと。ところが３年目にまたみられる状況になったということになった
場合に、それを認めるというものでございます。
５条については、字句等の変更でございます。
第 ６ 条 で ご ざ い ま す が 、こ の 改 正 は 、育 児 休 業 期 間 中 の 職 員 が 職 場 復 帰 し た 場 合 、
取った期間の２分の１を、引き続き勤務したものとしてみなしていたわけでございますが、今回の改正によりまして、１００分の１００以下、要するに１００％みることができますよというものに改正するものでございます。
第７条については、字句の変更でございます。

１２

第８条、部分休業の承認ということで、育児休業の中に部分休業というのもございまして、これは３０分単位で１日２時間ということが定められていましたが、３０分単位は同じでございますが、２時間ではなく３時間あるいは４時間でも、町長が定める時間ということで、２時間を３時間以上取ることができるというものでございます。
１０条については字句の変更でございます。
以上でございますが、よろしくお願いいたします。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第１０

議案第７号

御代田町町民の森設置及び管理に関する条例を制定する条例案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第１０

議案第７号

御代田町町民の森設置及び管理に関する条例を制定する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
内堀豊彦企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（内堀豊彦君）
議案第７号

内堀豊彦君

登壇）

１４ページをお願いいたします。

御代田町町民の森設置及び管理に関する条例を制定する条例案について地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２の規定に基づき、御代田
町町民の森設置及び管理に関する条例を制定する条例を、別紙のとおり提出する。
１５ページをお願いいたします。
御代田町町民の森設置及び管理に関する条例案
趣

旨

第１条

この条例は、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２の

１３

規定に基づき、町民の森の設置及び管理に関し必要な事項を定めるものとする。
設

置

第２条

地域環境保全のための森林を整備し、森林の持つ多面的機能や自然環境保全に対する意識の高揚を図るとともに、町民の保健休養に資するための場として、町民の森を設置する。
名称及び位置第３条

町民の森の名称及び位置は、次のとおりとする。

名

称

御代田町町民の森

位置

御代田町大字塩野３７５番地７１９
御代田町大字塩野３７５番地７２２
御代田町大字塩野３７５番地７２３

４条、５条につきましては、公共施設におけます指定管理者の関係について記載をしてあります。
それから第６条につきましては、補則を記載してございます。
附則で、この条例は公布の日から施行するということです。
提案理由でございますけれども、平成１５年に取得いたしました苗畑跡地につきまして、取得いたしました当初の目的どおり、森林の持つ多面的機能や自然環境保全などに対する意識の高揚を図ること、それから町民の保健休養に資することと、このために御代田町町民の森を設置するものであります。
よろしくご審議のほどをお願いいたします。以上です。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第１１

議案第８号

御代田町手数料徴収条例の一部を改正する
条例案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第１１

議案第８号

１４

御代田町手数料徴収条例の一部を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。
（町民課長〇町民課長（南沢一人君）
議案第８号

南沢一人君

登壇）

議案書の１６ページ、１７ページをお願いします。

御代田町手数料徴収条例の一部を改正する条例案について

御代田町手数料徴収条例の一部を改正する条例を、別紙のとおり提出する。
１７ページをお願いします。
説明させていただきます。
第２条第１項第４４号中に「及び再交付」を加えるもので、これは平成２０年から２２年までの３年間に限り、特別交付税措置が受けられるというもので、住民基本台帳カードの発行を無料化することにより、広く普及させていくものであります。
新規発行の場合については、３年間を無料とし、再交付の場合は、現条例のとおり
１枚につき５００円を徴収するというものであります。現在、当町の発行件数は、６４枚となっております。今後、確定申告のｅ−Ｔａｘで申請ができますので、これで所得税で最高５，０００円の税額控除ができるということで、０７年、０８年の１回受けられるということになっておりますので、今後、これについても増加していくものというふうに思います。
附則でありますが、この条例は平成２０年４月１日から施行するというものであります。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第１２

議案第９号

御代田町福祉医療費給付金条例の一部を改正する条例案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第１２

議案第９号

１５

御代田町福祉医療費給付金条例の一

部を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。
（町民課長〇町民課長（南沢一人君）
議案第９号

南沢一人君

登壇）

議案書の１８ページをお願いします。

御代田町福祉医療費給付金条例の一部を改正する条例案について

御代田町福祉医療費給付金条例の一部を改正する条例を、別紙のとおり提出するというものであります。
１９ページをお願いします。
まことに申しわけありませんが、ちょっと訂正をお願いしたいというふうに思います。
２１ページの一番上段ですが、第３条、前条第１号から第４号となっております
が、これを第５号に変えていただきたいというふうに思います。
そ れ か ら 第 ２ 項 の 第 ３ 号 で あ り ま す が 、（ ３ ） に な り ま す が 、 後 期 高 齢 者 医 療 被保険者（前条第２号…）となっておりますが、これを「３号」にお願いしたいと思います。
それと２２ページでありますが、附則の第２条、特定施設でありますが、３行目に 、一 番 右 側 で あ り ま す が 、特 定 施 設 に 入 所 す る 者 と い う ふ う に な っ て お り ま す が 、「 障 害 」 を 入 れ て い た だ い て 、「 入 所 す る 障 害 者 」 に し て い た だ き た い と い う ふ うに思います。
それでは、提案説明をさせていただきます。
第１条

老人を削り、第２条、第３条を全面改正する理由でありますが、現在

６８歳以上７０歳未満の住民税非課税世帯の者を、福祉医療の該当者として医療費の自己負担３割のうち２割を町がみておりますが、平成２０年度より、県ではこの制度が廃止されることになっております。この条文を改正するものでありまして、
経過措置で、経過措置は２年間であります。
説明でありますが、現行の老人医療給付費事業は、昭和５０年代の７０歳以上の老人医療費無料化の時代において、老人医療費の対象であった７０歳以上の高齢者に準じて、６８歳、６９歳の方の医療費も福祉医療によって無料化を図ることを目的に、昭和５３年から実施されてきました。しかし、現在法制度上の老人医療とい１６

えば、平成１４年度の改正老人保健法、今回の高齢者医療の確保に関する法律により 、７ ５ 歳 以 上 と 定 義 さ れ 、平 成 １ ９ 年 １ ０ 月 か ら 完 全 に ７ ５ 歳 以 上 が 老 人 医 療 費 、
後期高齢医療でありますが、の対象となっております。
なぜ６８歳、６９歳だけが福祉医療の対象になっているかということになります
けれども、これについての当初の事業目的がはっきりしなくなってきているという
こ と で 、廃 止 を す る も の で あ り ま す 。こ の 廃 止 を し た 場 合 の 経 過 措 置 は 、２ ０ 年 度 、２１年度の２年間、経過措置が残されております。
今回制度改正をしなければ、６８歳、６９歳の方は受給者負担が老人保健法準拠の１割、７０〜７４歳の方は２割というふうになり、逆転現象が起こってしまいます。平成２０年度の１年間については、７０〜７４歳については１割、いま国で示してありますが、２割を１割にすると。１割分については国がこれを負担するという措置でありますが、これが実施されます。この措置は暫定的な措置であるため、法律上は２割ということになっております。
ちなみに、町の該当者でありますが、現在６８歳７人、６９歳１６人の、計２３人であります。また、住所、居住地特例が開始になり、町外に所在する特定施設に入所している障害者について、平成２０年８月１日以降の療養について、給付の対象とするものであります。この居住地特例というものは、施設と所在地の支給決定
等事務費及び費用負担が過大にならないよう、居住地原則の例外として、一定の施設等の入所、入居者については、入所等にする前に居住地を有していた市町村を支給決定等及び給付の実施主体として扱うということで、当町では約２０名ぐらいがこれに該当するかなというふうに思っております。
そして、この適用施設でありますけれども、障害者支援施設、それから病院等の入院の場合、それから児童福祉施設、養護老人ホーム、特別養護老人ホーム等であります。
附則でありますが、施行期日第１条で、この条例は平成２０年４月１日から施行する。ただし、第３条の支給対象者の改正規定は、平成２０年８月１日からというものであります。
附則の２条の特定施設に入所する障害者及び精神障害者に関する指定の適用では、この条例による改正後の御代田町福祉医療給付条例第３条の規定は、平成２０
年８月１日以降に行われる療養の給付費から施行するものであります。

１７

第３条の経過措置でありますが、平成２０年３月３１日において、現にこの改正による改正前の御代田町福祉医療費給付金条例第２条第１項の「老人」に該当し、かつ、平成２０年４月１日以降も引き続き旧条例の「老人」に該当している者につい て は 、旧 条 例 の 規 定 を な お 効 力 を 有 す る と い う も の で あ り ま す 。以 上 で あ り ま す 。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第１３

議案第１０号

御代田町国民健康保険条例の一部を改正する条例案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第１３

議案第１０号

御代田町国民健康保険条例の一部を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。
（町民課長〇町民課長（南沢一人君）
議案第１０号

南沢一人君

登壇）

議案書の２３ページ、２４ページをお願いします。

御代田町国民健康保険条例の一部を改正する条例案について

御代田町国民健康保険条例の一部を改正する条例を、別紙のとおり提出する。
２４ページをお願いします。
説明させていただきます。これについての条文の朗読は、省略させていただきます。
これは、国の１８年度からの医療制度改革により、一部改正するもので、一部負担金を現在３歳未満の乳幼児は２割であったものが、少子化対策の観点から、６歳までの義務教育就学前まで拡大するものであります。
また、７０歳〜７４歳の一般所得者について、一部負担金を現行の１割から２割に引き上げるものであります。なお、新たな後期高齢者医療制度を円滑に施行する
ため、高齢者の置かれている状況に配慮しまして、激変緩和措置を図りつつ進める

１８

ための措置として、平成２０年４月１日から２１年３月までの１年間、窓口負担金を１割に据え置くというものであります。
葬祭費については、国保以外の保険に加入している者については、４月１日の資格取得喪失の関係で、これはダブるわけでありますが、その場合については国保よりの葬祭費を支給をしないというものであります。
保健事業の中に、特定健康診査を加えるというものであります。
附則でありますが、この条例は平成２０年４月１日から施行する。
適用区分については、７０歳〜７４歳の方の１割から２割については、平成２０
年度から適用するというものであります。以上であります。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第１４

議案第１１号

御代田町後期高齢者医療に関する条例を制定する条例案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第１４

議案第１１号

御代田町後期高齢者医療に関する条例を制定する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。
（町民課長〇町民課長（南沢一人君）

南沢一人君

登壇）

議案書の２５ページ、２６ページから２９ページまでであります。
議案第１１号

御代田町後期高齢者医療に関する条例を制定する条例案について高齢者の医療の確保に関する法律並びに長野県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の規定により、御代田町後期高齢者医療に関する条例を制定
する条例を、別紙のとおり制定する。

１９

条文の朗読は省略させていただきまして、改正の要旨だけ説明させていただきます。
本年４月から改正される後期高齢者医療の事務を町が取り扱うものについて、この条例で制定するものであります。
現在、広域連合では、被保険者の資格の管理、医療給付、保険料の賦課、保健事業に関する事務を行っております。町では、保険料の徴収、それから葬祭費申請書の提出、保険料通知書の引き渡し、保険料徴収猶予申請等の提出、それから保険料減免申請等の提出であります。また、年金から天引きができない普通徴収の方の納期を、第１期を７月として、９期、３月まででありますが、納期の設定をし、保険料、それと保険料の督促、延滞金を明記したものであります。
附則で、この条例は平成２０年４月１日から施行するというものであります。
第２条でありますが、被扶養者であった被保険者であった者が、後期高齢医療に移行するに伴い、普通徴収の納期を定めるものであります。
第３条は延滞金の特例であります。
普通徴収については９回をお願いしているわけでありますが、年金から天引きする特別徴収については、年６回ということでお願いをしたいと思います。以上であります。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって、質疑を終結いたします。

−−−日程第１５

議案第１２号

御代田町後期高齢者医療特別会計条例を制定する条例案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第１５

議案第１２号

御代田町後期高齢者医療特別会計条例を制定する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。

２０

（町民課長〇町民課長（南沢一人君）
議案第１２号

南沢一人君

登壇）

議案書の３０ページ、３１ページをお願いします。

御代田町後期高齢者医療特別会計条例を制定する条例案について地方自治法第２０９条第２項の規定により、御代田町後期高齢者医療特別会計条
例を制定する条例を、別紙のとおり提出する。
３１ページをお願いします。
これにつきましては、地方自治法第２０９条第２項の規定で、特別会計は普通地
方公共団体が特定の事業を行う場合その他特定の歳入をもって特定の歳出に充て、一般の歳入・歳出と区分して経理する必要がある場合において、条例でこれを設置することができるというものでありまして、本年４月からの後期高齢者医療制度が開始されることによりまして、後期高齢者医療特別会計を設置するものであります。
附則で、この条例は平成２０年４月１日から施行するというものであります。以上であります。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第１６

議案第１３号

御代田町保育料徴収条例の一部を改正する
条例案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第１６

議案第１３号

御代田町保育料徴収条例の一部を改正する条例案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
荻原眞一こども課長。
（こども課長〇こども課長（荻原眞一君）
議案第１３号

荻原眞一君

登壇）

それでは、議案書の３２ページをお願いいたします。

御代田町保育料徴収条例の一部を改正する条例案について

２１

御代田町保育料徴収条例（昭和５４年御代田町条例第１９号）の一部を改正する
条例を、別紙のとおり提出するというものであります。
３３ページ、３４ページをご覧いただきたいと思います。
条 例 第 ５ 条 第 ２ 項 中 、「 所 定 の 申 請 書 」 を 「 保 育 料 減 免 申 請 書 （ 様 式 第 １ 号 ）」 に
改 め 、「 別 表 」 の 次 に 、「 様 式 第 １ 号 」 を 加 え る と い う も の で あ り ま す 。
従来からこの保育料減免申請書を用いていたわけですが、所定の申請書として用いていたわけですが、県の指導監査におきまして、条例の中で明確に様式を定めなさいという指導をいただいたということであります。この指導に基づきまして、今
回、条例の中に様式をきちんと定めるものであります。
附則といたしまして、この条例は公布の日から施行するものであります。
説明、以上であります。よろしくお願いします。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
この際、暫時休憩といたします。
（午前１０時５３分）（休憩）（午前１１時０６分）〇議長（内堀千恵子君）−−−日程第１７

休憩前に引き続き、本会議を再開いたします。

議案第１４号〇議長（内堀千恵子君）

平成２０年度御代田町一般会計予算案について−−−

日程第１７

議案第１４号

平成２０年度御代田町一般会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
内堀豊彦企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（内堀豊彦君）

内堀豊彦君

登壇）

それでは、議案書の３５ページをお願いいたします。

２２

議案第１４号

平成２０年度御代田町一般会計予算案について説明をいたします。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２０年度御代田町の一般会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入・歳出予算第１条

歳入・歳出予算の総額は、歳入、歳出、それぞれ４８億５，４９２万

８，０００円と定める。
２、歳入・歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入・歳出予算による。
地方債
第２条

地方自治法第２３０条第１項の規定により、起こすことができる地方債の 起 債 の 目 的 、限 度 額 、起 債 の 方 法 、利 率 及 び 償 還 の 方 法 は 、第 ２ 表 地 方 債 に よ る 。
一時借入金
第３条

地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入の最高額は、５億円と定める。
歳出予算の流用
第４条

地方自治法第２２０条第２項但書の規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（ １ ）各 項 に 計 上 し た 給 料 、職 員 手 当 及 び 共 済 費（ 賃 金 に か か わ る 共 済 費 を 除 く 。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
それでは２ページをお願いいたします。
第１表歳入・歳出予算。これにつきましては、資料の方でご説明をしたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。
資料番号２をお願いいたします。
平成２０年度予算（案）の概要
１．一般会計
平成２０年度４８億５，４９２万８，０００円。平成１９年度４８億１，１２４
万６，０００円。比較で４，３６８万２，０００円の増。対前年比で０．９％の増ということになっております。

２３

平成１９年度予算につきましては、骨格予算ということになっておりました。それで２０年度予算につきまして、ほぼ同じなんですけれども、大きな部分で公債費が前年度１９年度でピークを迎えたわけですけれども、約１億７，７００万円ほど
公債費が減になっているというような状況の中で、ほぼ同じ予算額になっているという状況でございます。
続きまして３ページをお願いいたします。
３ページのところで、２ページのところで平成２０年度の対前年比一般会計当初
予算比較というものがございまして、その内訳といたしまして、一般財源の内容ですけれども、まず、２０年度が一般財源で３７億５５万１，０００円。１９年度が３５億５，１９３万５，０００円ということで、１億４，８６１万６，０００円が増えております、一般財源といたしまして。
これの大きな理由といたしましては、法人町民税が約１億１，６００万円ほど増になっております。
続きまして、下の自主財源ですけれども、自主財源につきまして２０年度が２６
億６，３１０万９，０００円。それから１９年度が２８億４，５０７万４，０００
円。マイナスの１億８，１９６万５，０００円。６．４％の減ということになっております。
自主財源でもっとも大きなものは、町税になるわけですけれども、町税につきましては、１億４，４３０万８，０００円の増でございます。
それで、自主財源の中で繰入金と繰越金も自主財源になるわけですけれども、繰
入金が２億１，５２２万７，０００円。それから繰越金が１億円減ということで予算を計上してあります。それでこの合計額が３億１，５２２万７，０００円というこ と で 、申 し 上 げ ま し た 町 税 と 繰 入 金 、そ れ か ら 繰 越 金 、こ れ を 相 殺 い た し ま す と 、マイナスの１億７，０９１万９，０００円ということで、自主財源が少なくなっている理由につきましては、繰入金、繰越金が減になっているということでございます。
続きまして４ページをお願いいたします。
款項別当初予算比較表
歳入、款１、町税。本年度２２億８，１５５万１，０００円。伸び率で６．８％です。町民税、８億８，４１０万円。伸び率で１４．８％です。個人住民税が６億

２４

１，７７０万円。それから住宅ローン減税分ということで、マイナスの１，２９５万円。別途補てんということで、また特例交付金のところでご説明申し上げますけ
れども、本来、住宅ローンの減税につきましては、所得税の減税になります。所得税の減税になりますけれども、税源移譲によりまして、所得税の税率が下がったということで、所得税で全額控除ができないということで、住民税で控除をするということになりました。それによりまして、この１，２９５万円が減と。住民税で控除いたしますので、減ということになります。
続きまして法人町民税、２億６，６４０万円。前年と比較いたしまして、１億
１，５６９万１，０００円の増になります。
続 き ま し て ２ 、固 定 資 産 税 。１ １ 億 ５ ，６ ７ ０ 万 円 。２ ．３ ％ の 増 で ご ざ い ま す 。
これは家屋の新増築に伴う課税標準額の増、それから滞納繰越分等につきまして、
３００万円の増ということで増になっております。
３ 、軽 自 動 車 税 。３ ，０ ８ ０ 万 円 。伸 び 率 で ３ ．６ ％ で す 。こ れ に つ き ま し て は 、
前年度決算額によります見込みにより推計をいたしました。
それから４、たばこ税、８，８００万円。対前年比で０．８％の減です。これにつきましても、前年度決算見込額により推計をいたしました。
５、特別土地保有税。１，０００円。これは前年度決算額による推計ということでございます。
それから６、都市計画税。１億２，１６０万円。３．４％の増でございます。こ
れにつきましては、固定資産税と内容的には同じでございます。
７、入湯税。３５万円。６．４％の増でございます。これも前年度決算見込額により推計をいたしました。
２、地方譲与税。８，２６０万円。対前年比で１．６％の減でございます。
２ 、自 動 車 重 量 譲 与 税 。６ ，１ ５ ０ 万 円 。対 前 年 比 で ２ ．２ ％ の 減 で ご ざ い ま す 。
これにつきましては、普通乗用車から軽自動車への乗りかえによる減ということでございます。
３、地方道路譲与税。２，１１０万円。０．１％の増ということで、ほぼ前年並
みでございます。
３、利子割交付金。５５０万円。３０．１％の増でございます。これにつきましては、前年の決算見込額により推計をいたしました。

２５

４、配当割交付金。５８０万円。対前年比５２．２％の増。前年度決算額より推計をいたしました。
続きまして５、株式譲渡割交付金。３００万円。対前年比３１．４％の減でございます。これも前年度の決算額から推計をいたしました。
地方消費税交付金。１億４，４３０万円。０．７％の増でございまして、対前年度決算推計し、ほぼ前年と同じでございます。
ゴルフ場交付金。ゴルフ利用税交付金。２，０７０万円。２．３％の増。前年度決算額から推計し、ほぼ同額でございます。
自動車取得税交付金。３，２９０万円。対前年比で４．１％の減でございます。
これにつきましても、前年度決算額より推計をいたしました。
続きまして地方特例交付金。２，５７０万円。対前年比で９７．７％の増でございます。
その１の地方特例交付金、２，０７０万円。これにつきましては、５９．２％の増でございます。この地方特例交付金につきましては、個人住民税の住宅ローン控除の実施に伴う減収補てん特例分の増で、１，２９５万円ということで、先ほど個人町民税のところでご説明いたしました１，２９５万円と、これの減分について、
地方特例交付金で補てんをするというものでございます。これプラス児童手当の交付金がこの中に入っております。
２、特別交付金。５００万円。これは皆増でございます。これにつきましては、
減税補てんの特例交付金が１９年度廃止ということで、１８年度いっぱいで廃止になりました。定率減税等の恒久減税が廃止されまして、その分につきまして、１９から２１の３年間にわたりましてここのところで交付をすると。特別交付金という形で交付するというものでございます。
続きまして地方交付税。１０億９，８５０万円。対前年比で０．８％の減になっております。
普通交付税、１０億４，８５０万円。うち、地方再生枠分を６，０００万円ということで、地再計画におきましては、約６．４％ぐらいの減と、市町村におきましては、６．４％ぐらいの減ということになっておりますけれども、地方再生枠ということで、６，０００万円。これはまたご説明することがありますけれども、都市部、東京都とか、愛知県とか大阪府とか、都市部の方で、法人税が、いわゆる偏在２６があるということで、４，０００億円につきまして市町村の方に、県、それから市
町村、配分をするということで、このものにつきましては、規準財政需用額に６，０００万円分をそっくり載せるという形になりますので、ここで６，０００万
円が増ということになります。いままでの普通交付税だけだという形になりますと、
約６％ほどは減になるという状況でございます。それから特別交付税が５，０００
万円ということで、前年度と同じでございます。
続きまして、交通安全対策交付金。２００万円。対前年比で４％の減でございます。ほぼ同じぐらいでございます。
１２、分担金及び負担金。１，７９９万７，０００円。対前年比で２５．４％の減でございます。これにつきましては、廃棄物処理の共同事業の負担金があります
けれども、これが４６０万円減になったものが主なものでございます。
５ページをお願いいたします。
１３、使用料及び手数料。本年度１億７，５４０万１，０００円。対前年比で４．９％の減でございます。
１の使用料、１億６，５４５万３，０００円。対前年比で５％の減になっております。この主なものにつきましては、住宅使用料の家賃減免分８６５万６，０００
円です。従前は補正で減額していたんですけれども、障害者の皆さん、それから母子家庭、老人の皆さんなどの減免分がございまして、これを当初予算で減免をしたことによります減でございます。
２、手数料。９９４万８，０００円。対前年比で３．８％の減でございます。これは戸籍住民登録手数料５４万５，０００円の減が主なものでございます。
１４、国庫支出金。１億５，４９６万９，０００円。対前年比で２．４％の増でございます。
１ 、国 庫 負 担 金 。１ 億 ２ ，９ ９ ０ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 。伸 び 率 ０ ．５ ％ と い う こ と で 、
ほ ぼ 同 じ で ご ざ い ま す 。内 容 的 に は 、児 童 手 当 の 関 係 分 と い た し ま し て 、１ ，５ ７ ９
万２，０００円、それから児童手当の乳児加算分ということで、マイナスの
１，２５１万６，０００円ということで、これがマイナスとプラス、マイナスの分が児童手当の方に行っているということでございます。それから保育所の運営費が６９万５，０００円の減になります。
２、国庫補助金。１，８４８万９，０００円。対前年比で２０１．８％の増でご

２７ざ い ま す 。こ れ に つ き ま し て は 、南 北 小 の 耐 震 補 強 の 交 付 金 が １ ，０ ４ ２ 万 円 の 増 、
合併処理浄化槽の設置補助が１０３万１，０００円の増になります。
３、委託金。６５７万８，０００円。対前年比５８．７％の減です。これにつきましては、参議院議員選挙で９３５万円の減でございます。
１５、県支出金。２億２，６２５万円。３．５％の増でございます。
１、県負担金。１億２，２６４万５，０００円。対前年比で１２．０％の増でございます。これにつきましては、先ほど国庫でご説明いたしました児童手当の関係分と、それから後期高齢者基盤安定の負担金で１，３９０万９，０００円が増になっております。
２、県補助金。６，９８４万７，０００円。伸び率で対前年比２．７％でございます。これのもっとも大きなものですけれども、この一番下のところにあります農
村漁村活性化事業ということで、これが９１２万５，０００円でございます。
３、委託金。３，３７５万８，０００円。対前年比で１７．６％の減です。大きなものといたしましては、県会議員選挙で５５０万円の減でございます。
１６、財産収入。２，０７７万５，０００円。対前年比で４６．６％の増です。
１、財産運用収入。１，７７５万１，０００円で、対前年比５９．４％の増でご
ざ い ま す 。こ れ は 基 金 の 利 子 が 増 え 、金 利 が 若 干 上 が っ た と い う こ と で ご ざ い ま す 。
２ 、財 産 売 り 払 い 収 入 。３ ０ ２ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 で ご ざ い ま す 。対 前 年 比 で ０ ．３ ％の減ということで、ほぼ同じでございます。
１７、寄附金。１，０００円ということで、これにつきましては、項目の起こしでございます。
１８、繰入金。２５８万９，０００円。対前年比９８．８％の減でございます。
１、特別会計の繰入金、２５８万９，０００円。対前年比で３２．２％の減でございます。これは介護保険の特別会計からの繰入金が１３０万円の減でございます。
それから、２、基金の繰入金。０ということで、１００％の対前年比で、減でございます。これにつきましては、減債基金につきまして１億５，０００万円。先ほど申し上げましたけれども、１９年度がいわゆる起債のピークを迎えていたということで、減債基金から１億５，０００万円を取り崩してということで、予算を組んでおります。そのほかのものにつきましては、不足分につきましてそれぞれ充てたものでございます。

２８

１９、繰越金。１億円。対前年比で５０％の減でございます。
続きまして、２０の諸収入。６，４７９万５，０００円。対前年比で３．６％の減でございます。
１、延滞金、加算金。４００万２，０００円。対前年比で２０％の減でございます。これは大口の減少によるものでございます。
町の預金利子、１６０万円。対前年比で２２０％ということで、利子が増えたということでございます。
３、貸付金の元利収入。２５２万８，０００円。対前年比で１３２．４％の増でご ざ い ま す 。こ れ は 奨 学 金 の 返 済 が 始 ま っ て 、増 え て き た と い う こ と で ご ざ い ま す 。
４、雑入。５，６６６万５，０００円。対前年比で６．６％の減でございます。
一番大きなもので、消防団員の退職報償金、１，２５５万９，０００円の減。これが一番大きな減の理由になっております。
２１、町債。３億８，９６０万円。対前年比で１１６．９％の増でございます。
内容ですけれども、臨時財政対策債で１，０３０万円、それから地域総合整備貸付ということで、日穀製粉に貸し付けるお金の２億円でございます。
それから義務教育施設整備、これが１，１２０万円。それから地域整備債４１０万円、それから一般単独債が４３０万円、これにつきましては、消防の積載車でございます。
歳入の合計で、４８億５，４９２万８，０００円で、対前年比で０．９％の伸びでございます。
６ページをお願いいたします。
続きまして歳出でございます。
款の１の議会費。７，３１３万４，０００円。対前年比で４．８％の減ということで、議会議員の１名欠員による減分でございます。
続きまして総務費ですけれども、７億９，０６６万６，０００円。２７．５％の増です。
１ 、総 務 管 理 費 。６ 億 ７ ，２ ０ ４ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 。４ ５ ．９ ％ の 増 で ご ざ い ま す 。
これにつきましては、コミュニティバスの委託料ということで３９７万４，０００
円、それからタクシーの利用助成ということで５７６万円、それからふるさと融資の貸付金で２億円ということで、日穀製粉さんのものにつきまして、１９年度予算

２９計上したわけですけれども、完成が遅れているということで、１９年度につきましては、今回の補正で落とさせていただきまして、新たに２０年度に盛ったということでございます。
続きまして２、徴税費、８，４８８万６，０００円。対前年比７．７％の減でございます。大きなものといたしましては、土地の鑑定委託で６１７万８，０００円の減でございます。
３、戸籍住基台帳費。３，１１１万３，０００円。対前年比で３７．８％の減でございます。大きなものといたしまして、戸籍の電算化ということで、これ終了いたしました。これが１，８８９万２，０００円の減となっております。
４、選挙費。１３９万４，０００円。対前年比で９１．５％の減でございます。
大きなものといたしまして、参議院議員選挙で９９０万７，０００円。それから県会議員選挙で５８７万７，０００円の減でございます。
５、統計調査費。５６万円。対前年比で１０％の減ということで、ほぼ同じ額でございます。
６、監査委員費。６６万８，０００円。対前年比で１．９％減でございます。ほぼ同じでございます。
３、民生費。１１億４１３万２，０００円。対前年比で１．２％の増でございます。
１、社会福祉費。６億４，５６４万１，０００円。対前年比１．３％の減でございます。内容的には３行目、大きなところで後期高齢者医療給付の負担ということ
で、７，４２３万９，０００円が増と。それから下の方へいっていただきまして、これと引きかえに老人保健特別会計への繰出金が６，８１９万６，０００円が減。
それから介護特別会計への繰出金が１，３１２万４，０００円の減。それから後期
高齢の特別会計への繰出金が２，０３７万円の増ということで、トータルいたしま
して１．３％の減という状況でございます。
２、児童福祉費。４億５，８３３万５，０００円。対前年比４．９％の増でございます。これにつきましては、乳幼児医療費分といたしまして７０３万６，０００
円の増ということで、いままで就学前ということでございましたけれども、今度は６年生までということで、その分と、若干の調整がありまして、昨年と比較いたし
ましてこの金額が増ということになっております。

３０

３、災害救助費。１５万６，０００円でございます。対前年比プラマイ０ということでございます。
４、衛生費。３億７，６３０万４，０００円。対前年比で３．６％の減でございます。
１の保健衛生費。１億２，２２３万２，０００円。対前年比５．７％の減でございます。検診の委託料２５６万６，０００円の減、それからＪＡの基本検診の補助が３６１万８，０００円の減ということで、この分につきましては、国保関係の特定健診の方に移行ということで、減になっております。
２、清掃費。２億５，４０７万２，０００円。対前年比で２．６％の減でございま す 。委 託 料 と い う こ と で 、一 般 廃 棄 物 の 収 集 運 搬 委 託 料 が １ １ ５ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 。
それから一般廃棄物の処理委託、これが１，５７５万円の減。それから井戸沢の最終処分場の測量調査、これが７００万円の増。それから浅麓環境施設組合への負担金、これが１，４２２万円の増ということで、これを差し引きいたしまして、
２．６％の減ということでございます。
５、労働費。４６万３，０００円。対前年比で２０．３％でございまして、ほぼ同じでございます。
次の７ページをお願いいたします。
６、農林水産業費。２億２５０万円。伸び率で７．２％。
１、農業費。５，９５９万９，０００円。対前年比６．６％の増です。主な内容
ですけれども、野菜価格安定の負担金で３００万円の増でございます。
２、林業費。１，３４２万５，０００円。８．５％の増でございます。これは森林整備地域活性化支援交付金６９万９，０００円の増が主なものでございます。
３、農地費。１億２，９４７万６，０００円。対前年比で７．３％の増でございます。大きなものといたしまして、農山漁村活性化交付金事業１，７９８
万５，０００円ということで、雪窓湖の改修工事でございます。
７、商工費。７，６５８万９，０００円。対前年比で９．８％の減でございます。
主 な も の と い た し ま し て は 、工 業 振 興 の 補 助 と い う こ と で 、１ ，０ ２ １ 万 ４ ，０ ０ ０
円の減でございます。これにつきましては、対象の減ということでございます。
８、土木費。４億９，９７３万円。対前年比６０．１％の増でございます。
１、土木管理費。３，２１７万７，０００円。対前年比３．５％の増でございま３１

す。これにつきましては、住振の特別会計への繰出金が５５万５，０００円増加しております。
２ 、道 路 橋 梁 費 。１ 億 ２ ９ ７ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 。対 前 年 比 ６ ５ ．８ ％ と い う こ と で 、１９年度につきましては骨格予算ということで、投資的な事業を載せませんでした
ので、今年はそれを当初から盛ったということの中で、大きな増ということになっております。
３、河川費。４２万９，０００円。対前年比３９．７％の増でございます。
４、都市計画費。２億５，９２９万３，０００円。対前年比で７８．８％の増でございます。これの大きな増になっておりますのが、下水道特別会計への繰り出しで、１億１，３５０万５，０００円が増ということになります。この内容ですけれども、いままで受益者負担金が多かったということで、一括で納めていた方も含めまして、この受益者負担金が１億１，５５６万９，０００円、前年度より減ということになっております。
それと増える要因といたしまして、公債費等が５，１９１万１，０００円増という、このようなトータルでの状況の中で、下水道特別会計への繰出金がこれだけ増えているという状況でございます。
５ 、住 宅 費 。１ ，５ １ ０ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 。対 前 年 比 １ ３ ．６ ％ の 減 で ご ざ い ま す 。
大きな要因といたしまして、厚生住宅の改善工事が２３９万４，０００円が減になっております。
９、消防費。２億６，６０６万３，０００円。３．５％の減でございます。大きな要因といたしまして、団員退職報償金が１，２５５万９，０００円の減ということでございます。
続きまして１０、教育費。６億２，７７２万９，０００円。５．３％の増でございます。
１、教育総務費。１億３，０２６万１，０００円。１６．８％の減でございます。こ
れにつきましては、中学校の改築の耐震力度調査、これが１，１６５万５，０００円の減、それから地質調査が６４２万６，０００円の減、それから基本設計２，６９６
万４，０００円の減。それで２０年度には実施設計ということで５，０８６万円。
それから人件費で３，２５２万１，０００円の減ということです。この人件費につきましては、４の社会教育費のところで人件費が３，５２３万８，０００円の増と３２

いうことになっておりますけれども、いままで教育総務費ですべての人件費を計上しておりましたけれども、社会教育関係の職員につきましては、社会教育費の中で計上することが相当であるということで、こちらの方に移したものでございます。
続きまして２、小学校費。１億４，０６２万３，０００円。対前年比１１．１％の増でございます。北小の耐震診断で１，２６０万２，０００円の減、南小のプー
ル の 改 修 工 事 で １ ，１ １ ３ 万 円 の 減 、南・北 小 学 校 の 体 育 館 の 補 強 工 事 で １ ，２ ７ ７
万 ３ ， ０ ０ ０ 円 ×２ 館 、 そ れ か ら 南 小 の 校 舎 の 耐 震 診 断 で １ ， ３ ６ ６ 万 ６ ， ０ ０ ０
円の増でございます。
３、中学校費。１億７，４７０万２，０００円。対前年比２．８％の増でございます。これにつきましては、中学校の建設費４７０万円の増によるものでございます。
４、社会教育費。１億４，００７万円。３８．５％の増でございます。主な理由
といたしましては、先ほど申し上げましたけれども、教育総務費から社会教育費の方に人件費を持ってきたということでございます。
５、保健体育費。４，２０７万３，０００円。対前年比０．４％の増ということ
で、ほぼ前年と同じでございます。
８ページをお願いいたします。
１１、災害復旧費。４４３万６，０００円。対前年比１５３．２％の増でございます。
１、農水施設の災害、１８８万６，０００円で１３７．２％の減ということで、
台風９号関係で諸災害の復旧ということで、新年度になってもまだ若干残る可能性もあるということで、ここに盛ってあります。
それから２、土木施設災害。２５５万５，０００円。対前年比１６６．５％の増ということで、調査設計委託で１５１万２，０００円の増でございます。これは準用河川の滝沢川が台風９号で非常に被害を受けたわけですけれども、この台帳を作成したいというものでございます。
続きまして１２、公債費。８億７，８２５万１，０００円。対前年比で１６．８％の減でございます。元金が１億５，９９６万７，０００円。それから利子が１，７１２万
４，０００円でございます。
諸支出金の普通財産の取得費ということで、２，０００円でございます。これは３３

同額でございます。
予備費。４，４６８万６，０００円。対前年比７４．２％の減でございます。
１９年度は骨格予算ということで、予備費に投資的経費、それから新規事業を載せましたので、この分が影響を受けているということでございます。
歳 出 合 計 で 、４ ８ 億 ５ ，４ ９ ２ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 。伸 び 率 で ０ ．９ ％ で ご ざ い ま す 。
それで、先ほどの公債費のところで、大きく１億７，７００万円ほど減になっているわけですけれども、この減になっているもので起債の償還が終わってきている
ものがございます。龍神の杜整備事業、それから国土保全対策事業、それから南小学校の大規模改修事業、それからふるさと農道への負担金等、いままで行いました
大きな事業が終了になってきているということの中で、少なくなってきているという状況でございます。
続きまして、予算書の９ページをお願いいたします。
第２表地方債。起債の目的、限度額、起債の方法、利率、償還の方法。まず起債の目的ですけれども、地域総合整備資金貸付事業で２億円。これは日穀製粉さんへの貸付のお金でございます。それから施設整備事業、一般財源化分ということで４８０万円。消防の積載車。それから消防防災施設整備事業４３０万円。消防の積載車でございます。それから義務教育施設整備事業１，１２０万円。これにつきま
しては、南北小学校の体育館の耐震の補強工事分でございます。それから臨時財政対策債１億６，９３０万円。前年と比較いたしまして６．３％の減。これは交付税の補てん分ということでございます。合計で３億８，９６０万円でございます。起債の方法、証書借入または証券発行。それから利率、年４％以内。それから償還の方法ということで、政府資金についてはその融資条件により、銀行その他の場合にはその債権者と協定するものによるということでございます。
一般会計の当初予算の説明につきましては、以上でございます。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
朝倉議員。
（９番
〇９番（朝倉謙一君）

朝倉謙一君

９番、朝倉です。

３４

登壇）

４点ほどお聞きしたいと思います。
ま、皆さん、いまご存じのとおり、国会の方では道路特定財源の関係で紛糾しているところでございますけれども、もし、道路特定財源の暫定税率分２５．１％が廃止になった場合、我が町への影響はどのぐらいあるのか。
そ れ と 、あ と も う １ つ 、２ つ 目 が 、小 学 校 の 耐 震 の 関 係 、や っ て い ま す け れ ど も 、
役場の耐震構造の検査を行ったのかどうか。それで、もしやっていなければ、計画的にはあるのかどうか。
もう１つ、３つ目が、先ほど課長の方から話がありました下水道の会計で、一般会計より今年度は２億２，９００万円の繰出金ということで、前年よりは１億
１，３００万円アップしているということで、この下水道会計について、本来、下水道審議会等をやられると思うんですが、何年にやられて、それでこれから審議会等をやる計画があるのかどうか。
それともう１つは、こういう形で一般会計から繰り出すということになりますと、相当この財源厳しい中で、非常に厳しい財政運営を強いられるんじゃないかなという関係で、値上げ等をどういうふうに考えているのか。
それともう１つ、今年の、２０年度の保育園の入園の申し込み、特に未満児等の関係はどういうふうになっているのか、その４点、とりあえずお聞きしたいなと思います。
〇議長（内堀千恵子君）

内堀企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（内堀豊彦君）

内堀豊彦君

登壇）

１点目について、道路特定財源への町の影響についてはどうかということにつきまして、お答えをしたいと思います。
現在の暫定税率でございますけれども、自動車取得税、当町におきまして関係がございますのが、自動車取得税の交付金、それから地方道路譲与税、それから自動車重量譲与税、この３つが関係がございます。それでこの３つにつきまして、自動車取得税の交付金が本則課税の１．７倍。これはそれぞれちょっと倍率が違っておりまして、ちょっと申し上げたいと思いますけれども、自動車取得税の交付金が本
則課税の１．７倍になっております。暫定税率といたしまして。それから地方道路
譲与税で本則の１．２倍。それから自動車重量譲与税で本則の２．５倍ということになっておりまして、これを本年度、県の土木部の方で試算をさせていただきまし３５た数字の中で、影響の率ということで、４３．３％が影響があるということで、県の土木部の方から資料をいただいております。それで２０年度予算におきまして、
自動車取得税の交付金が３，２９０万円、それから地方道路譲与税が２，１１０万円、それから自動車重量譲与税が６，１５０万円、合計で１億１，５５０万円ということになります。ここのところに４３．３％を掛けますと、約５，０００万円ということで、２０年度の予算ベースで、あくまでも試算ですけれども、５，０００
万円が減になるということでございます。以上です。
〇議長（内堀千恵子君）

古越総務課長。
（総務課長〇総務課長（古越敏男君）

古越敏男君

登壇）

役場庁舎の耐震診断をしたかでございます。

町の実施計画に、昨年、役場の耐震診断を申請したわけでございますが、役場の耐震診断をするのに約８００万円の費用がかかると。現在、小・中学校の耐震診断をやっていまして、緊急度の優先のところからやっていくということで、当面、こ
こ５年以内にはやる予定はございません。
〇９番（朝倉謙一君）

やる予定はないんですね。

〇総務課長（古越敏男君）〇議長（内堀千恵子君）

はい。
中山生活環境課長。

（生活環境課長〇生活環境課長（中山秀夫君）

中山秀夫君

登壇）

お答えいたします。

下水道の会計に伴いまして、下水道には審議会がございます。審議会は、１６年度の料金改定に向けて１５年の、１５年度、ですから１６年の１月ですか、に開催
して、皆さんにご審議いただいてございます。これが、最終的な決定がそこなんです け れ ど も 。今 後 の 計 画 は ど う な る の か と い う こ と で ご ざ い ま す が 、今 年 、１ ９ 年 、計画するということでございましたが、御代田町は自立を選択した中で、財政基盤の確立を図る自立計画に伴いまして、そういう料金改定を実施して、自然増も踏まえて、５，０００万円ほど増収して、いま経営しております。ですが、自立計画に
沿 っ て 平 成 ２ ０ 年 度 か ら 更 な る 改 定 と い う こ と で 、諮 問 し て 、諮 問 と い う ん で す か 、
起案して伺っているところでございますが、地方財源の移譲や定率減税の廃止、あるいは多くの町民の個人住民税の値上げ、あるいはプライムローン、引き金となった重油の高騰、それから諸物価の値上げ等により、年金生活者や低所得者ほど負担３６

が増加するという現状から、公共料金の値上げは、町民の生活が更に圧迫されるということとなりまして、見送りになってございます。当面は繋ぎ込みを推進することで収入増を図り、下水道会計の経営状況や、他の自治体の動向を見極めながら、
時期改定年に当たります２２年に再検討することとして、２１年には審議会を開かせていただいて検討していきたいと。これにつきましては、農集排も個別排水事業も同様の状況にございます。以上でございます。
〇議長（内堀千恵子君）

荻原こども課長。
（こども課長〇こども課長（荻原眞一君）

荻原眞一君

登壇）

それでは、平成２０年度の入園の申し込み状況ということでございますが、昨日、２０年３月６日現在で、全体では３６９名の申し込み、このうち、２名は佐久市からの広域保育により受託を、受けている方ですね、の方が２名いらっしゃるので、実際、町内のお子さんの人数では３６７ということになろうかと思います。それぞれ公立、やまゆり、雪窓、それと民間、未満児専門でやって い た だ い て お り ま す『 た ん ぽ ぽ 』保 育 園 さ ん を 含 め ま す と 、町 内 の 施 設 で は ３ ３ ９名、広域保育では３０名の方が入園をされる予定になっております。それで、その中でも未満児の、特に未満児の方の人数ということでありますが、全体では未満児の方、０歳児が１１名、１歳児が３１名、２歳児で４６名、合計８８名の方が入園される予定になっております。町内施設では未満児の方は７７名引き受けまして、
あと広域保育等において１１名の方をお願いする予定になっております。以上であります。
〇議長（内堀千恵子君）〇９番（朝倉謙一君）

朝倉議員。
町長にこれからちょっとお聞きしたいんですが、道路財源の関係なんですけれども、この間ちょっとテレビ見ていましたら、全国の自治体が１，８００
幾つある中で、９９．６％がこの暫定税率に対する要望書というんですか、署名されたというようなお話がありましたけれども、御代田町とすれば、これに対して廃止じゃなくて継続していただきたいというようなことに対して、町長とすればどちらの方を署名したのか、署名しないのか。
それと、あと耐震構造、５年以内はやる予定はないというような話だったんです
が、要は、もし災害が起きた場合の災害本部は、役場になると思うんですよね。ですので、もし役場が万が一、５年以内やる意思がなくて、５年以内に役場がもし潰３７れたら、最悪の場合、どういう形になるか。ですから、私は早く役場の耐震診断をやって、もし悪いところがありましたら、直す方向で行かなければいけないのではないかなというふうに思っているところでございます。
それと、あともう１つ、保育園の関係なんですが、ちょっと一部聞きますと『たんぽぽ』保育園が定員割れしているというようなお話を聞いています。いつでしたか、私が一般質問の中で『たんぽぽ』保育園が認可になったということで、どうするだと聞いたら、まず、民間の方から埋めていくというような答弁があったふうに聞いております。その点、どういうふうにも考えているのか、お聞きしたいなと思います。
〇議長（内堀千恵子君）

茂木町長。
（町長

〇町長（茂木祐司君）

茂木祐司君

登壇）

お答えさせていただきます。

最初に道路特定財源の件ですけれども、道路特定財源の件について、それぞれの首長が署名をしたという記事が載っていましたけれども、それについては私のとこ
ろにはきておりませんけれども、しかし、この間、東京で県の町村会の総会といいますか、国への要望活動を行いまして、その中では道路特定財源の堅持ということで決議もして、私自身も議員会館を回って、それぞれの議員の皆さんにその要望をしてきたところであります。
いま問題になっているのは、道路特定財源ということで、地方の道路をどのように整備していくか、その地方の道路の整備については、当然、予算を確保するということは当然でありまして、また、この佐久地域におきましては、中部横断自動車道の建設ということが地域の念願となっていま工事が進んでおりますけれども、しかし、一部には道路特定財源の堅持がなければ、中部横断道の建設は進まないというようなご指摘もあります。したがいまして、町としては、当然地域として必要な道路の財源については、きちんと確保すべきというふうに考えています。
同時に、この道路特定財源の問題をめぐっては、今日の新聞報道にもありました
けれども、国土交通省の関連団体の職員旅行に数千万のお金が使われていたというような記事もありましたけれども、この道路特定財源が現在切実な思いで、この道路の整備を進めている地方のそうした予算に使われるのであれば、これは非常に重要なものでありますけれども、しかし、実際にはそうしたものと違うところに使わ３８れているということも、この間、明らかになってきております。そうした点は私としては、改善すべきだと思いますけれども、いずれにしても、地方の道路整備に対する予算措置ということは当然必要だというふうに考えて、そのように対応しているところです。
次が、役場庁舎の耐震検査についてですけれども、先ほど総務課長が答弁したとおり、いまの時点での私どもの検討としては、この５年以内に実施するという予定には入っておりません。したがいまして、町としては、もしそういうことが必要ということになれば、実施ということですけれども、現状ではそういうことの認識でいるということであります。以上です。
〇議長（内堀千恵子君）

荻原こども課長。

〇こども課長（荻原眞一君）

それでは『たんぽぽ』保育園さんの状況につきましてお答

え申し上げます。
『たんぽぽ』保育園さん、定員は２４名ということになっております。いま現在というか、１９年度における３月１日現在の入園児童数につきましては、２９名を数えております。また、２０年度におきましても、いま申し込みをされている方の合計人数は２６名ということで、定員をオーバーしている状況にはなっております。
ただ、年度当初の４月１日からは、定員に若干満たないというようなのを担当の方から聞いておりますけれども、最終的には２６名の方が入られると。いずれにいた
し ま し て も 、近 年 は そ の 未 満 児 の 方 の 入 園 申 し 込 み が 若 干 、毎 年 増 え つ つ あ り ま す 。
『たんぽぽ』保育園さんは未満児専門にやっていただいているわけですから、当然
公 立 保 育 園 の 方 と の 全 体 の 調 整 を 図 る 中 で 、『 た ん ぽ ぽ 』 保 育 園 さ ん の 運 営 が 適 正に運営できるような配慮をしながら、申し込みをされる皆さんの誘導をしていきた
いというように考えております。以上です。
〇議長（内堀千恵子君）〇９番（朝倉謙一君）

朝倉議員。
はい、終わります。

〇議長（内堀千恵子君）

ほかに質疑のある方は挙手を願います。

市村千恵子議員。
（７番〇７番（市村千恵子君）

市村千恵子君７番、市村千恵子です。

１点お聞きいたします。

３９

登壇）

ページ、４５ページですけれども、タクシーの借り上げ料として、５７６万円計
上されております。企画費ですね。総務管理費の企画費の中のタクシー借り上げ料ということで、５７６万円、町長の招集あいさつにもありましたように、これからタクシー券を発行して、その交通弱者の人たちへの対応ということで、新規事業ということで始めるというようなお話でありました。この町報『やまゆり』２月号でしたか、それにも４月から実施されるにあたっての内容というものが掲載されてはいましたけれども、その点ちょっと利用者をどのくらい見込んでいるのか、それとまた、見て、７５歳以上にタクシー券ということが出ていました。初めの段階で７５という設定したということが交通弱者の中には、タクシーとなると、かなりち
ょっとやはり限定されてしまう中で、どのようにこれから考えていくのかということもあるんですが、またその需要動向を把握した中で、３年間、需要動向を把握して、またどのようにしていくのかというようなことも書かれているわけで、是非、その周知徹底をどのように考えているのか、その点についてお願いします。
〇議長（内堀千恵子君）

内堀企画財政課長。

〇企画財政課長（内堀豊彦君）

お答えいたします。

まず１点目ですけれども、利用者をどのくらい見込んでいるのかということでございますけれども、御代田町の７５歳以上の高齢者の皆さんが約１，６００人おります。その１，６００人の皆さんの１０％ということで、１６０人を見込んでおります。ただし、これは新規事業ということでございますので、推測推計は非常に難しい状況がございまして、当初とすればこのくらいだろうということで、見込んでおります。
それから需要動向を把握する、それの周知徹底をどうするのかということでござ
い ま す け れ ど も 、こ れ に つ き ま し て は 、先 ほ ど 議 員 さ ん か ら も あ り ま し た け れ ど も 、
２月２５日の広報に、内容等のご説明をいたしました。今度３月２５日の広報におきまして、これの申請申し込み等の広報をいたします。それでもちょっと不徹底ではいけないということで、回覧で回したいと思っております。それから町のホーム
ページの方にも掲載をしていきたいと思います。これらの方法をとりまして、周知徹底を図っていきたいと考えておりますので、よろしくお願いをいたします。
〇議長（内堀千恵子君）

市村議員。

〇７番（市村千恵子君）

それで、その対象者を７５歳以上ということで今回、新規事業

４０ということで、出されてきているわけですけれども、今後、この７５歳以上というのが、もう少し年齢が、７０歳以上とかいうふうに拡大していく考えというのはあるんでしょうか。
〇議長（内堀千恵子君）

内堀企画財政課長。

〇企画財政課長（内堀豊彦君）

まず、試行ということでございまして、今回、年齢層に分かれまして、交通をどういうふうに利用しているのかということから検討に入りました。それで、幼稚園、それから保育園等につきましては、幼稚園バス、それから保護者の送り迎え、それから小学生、それから中学生につきましては、歩くかまたは自転車、それから高校生につきましては、バスまたは電車、それから二十歳を過ぎまして、免許を取れる皆さん等につきましては、自分の車で動くでしょうとい
うことで、その自動車で動ける範囲のところを７５歳ということで、設定をさせていただきました。７５歳以上の方の中で免許証をお持ちでない方とか、車のない方とか、交通手段がない方とか、総体的に、そういう方に利用をしていただきたいということで、いま申し上げました理由づけの中で、７５歳以上ということにさせていただきました。
それで審議会といいますか、いわゆる新交通システムの委員会におきましても、
まず御代田町においてどのぐらいのその需要動向があるのか、あるその交通体系に莫大な投資をしたはいいけれども、実際にやってみたら、１カ月に数十人単位しか乗らなかったというようなことでは、費用対効果が非常に悪いというような状況も出てきます。それからバスと、それからタクシーと、いろいろな関連の交通事業者の皆さん、そういういろいろなことを総合的に判断しまして、今回、このタクシー券ということになりました。それで、７５歳と申しますのは、先ほど申し上げましたとおり、自分の足の確保がなかなか難しい方ということの中で、交通弱者ということの中で設定をさせていただきました。これにつきましても、あくまでも試行ではございますので、やはりやってみて、それからどのぐらいの需要対象者がいるのか、そこら辺のところを把握したうえで、その次の段階に移っていきたいというふ
うに考えておりますので、よろしくお願いをしたいと思います。
〇議長（内堀千恵子君）

市村議員。

〇７番（市村千恵子君）

終わります。

〇議長（内堀千恵子君）

ほかに質疑のある方、挙手を願います。

４１

（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
昼食のため、休憩といたします。
午後は１時半より開会いたします。
（午後１２時０６分）
（休

憩）
（午後

〇議長（内堀千恵子君）−−−日程第１８

１時３０分）

休憩前に引き続き、本会議を再開いたします。

議案第１５号

平成２０年度御代田町御代田財産区
特別会計予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第１８

議案第１５号

平成２０年度御代田町御代田財産

区特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
内堀豊彦企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（内堀豊彦君）
議案第１５号

内堀豊彦君

登壇）

議案書の３６ページをお願いいたします。

平成２０年度御代田町御代田財産区特別会計予算案について説明をいたします。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２０年度御代田町御代田財産区特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入・歳出予算第１条

歳 入・歳 出 予 算 の 総 額 は 、歳 入 、歳 出 、そ れ ぞ れ １ ，２ ０ ９ 万 ３ ，０ ０ ０円と定める。
２

歳入・歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入・歳出予算による。
平成２０年２月２６日同意

御代田財産管理会

２ページをお願いいたします。
第１表歳入・歳出予算、歳入。

４２

会

長

尾

台

昭

雄

款１、財産収入。項１、財産運用収入。７７９万円。この内容ですけれども、土地の貸付料で７２０万円、それから財調の利子で５９万円です。
２、財産売り払い収入で１，０００円。これは科目の設定でございます。
款２、繰入金。項１、基金繰入金。４３０万円。これは財政調整基金の繰入金でございます。
款３、繰越金。項１、繰越金。予算額で１，０００円です。これは科目の設定でございます。
款４、諸収入。項１、雑入１，０００円。科目の設定でございます。
歳入合計で１，２０９万３，０００円。前年度予算１，２３０万２，０００円。
比較で２０万９，０００円の減でございます。
３ページをお願いいたします。
歳出。款１、総務費。項１、総務管理費。本年度予算額で１，１９０万円。内訳
でございます。財産管理経費で１，１３０万円。それから財政調整基金への積立金
で６０万円です。
款２、予備費。項１、予備費。予算額で１９万３，０００円です。
歳 出 合 計 、本 年 度 予 算 額 で １ ，２ ０ ９ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 。前 年 度 予 算 額 で １ ，２ ３ ０
万 ２ ，０ ０ ０ 円 。比 較 で ２ ０ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 の 減 で ご ざ い ま す 。以 上 で ご ざ い ま す 。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第１９

議案第１６号

平成２０年度御代田町小沼地区財産管理
特別会計予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第１９

議案第１６号

平成２０年度御代田町小沼地区財産管理特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
内堀豊彦企画財政課長。

４３

（企画財政課長〇企画財政課長（内堀豊彦君）
議案第１６号

内堀豊彦君

登壇）

議案書の３７ページをお願いいたします。

平成２０年度御代田町小沼財産区財産管理特別会計予算案について、説明をいたします。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２０年度御代田町の小沼財産区財産管理特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入・歳出予算第１条

歳入・歳出予算の総額は、歳入、歳出、それぞれ３３４万６，０００円と定める。
２、歳入・歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入・歳出予算による。
平成２０年２月２６日同意

小沼地区財産管理委員会委員長

古

越

敬

房

２ページをお願いいたします。
第１表歳入・歳出予算、歳入。
款１、財産収入。項１、財産運用収入。２４万３，０００円です。これにつきま
しては、土地の貸付料が３，０００円、それから財政調整基金の利子が２４万円です。
２、財産売り払い収入１，０００円。これにつきましては、科目の設定でございます。
款２、繰入金。項１、基金繰入金。予算額、本年度予算額３１０万円。財政調整
基金の繰入金でございます。
款３、繰越金。項１、繰越金。本年度予算額１，０００円。科目の設定でございます。
款４、諸収入。項２、雑入。本年度予算額１，０００円。科目の設定でございます。
歳 入 合 計 、本 年 度 予 算 額 ３ ３ ４ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 。前 年 度 予 算 額 ３ ３ １ 万 ４ ，０ ０ ０円。比較で３万２，０００円の増でございます。
３ページをお願いいたします。
歳出。款１、総務費。項１、総務管理費。本年度予算額３２２万８，０００円。

４４

内容ですけれども、財産の管理費３０２万８，０００円。それから財政調整基金の積立金が２０万円です。
款２、予備費。項１、予備費。本年度予算額１１万８，０００円です。
歳 出 合 計 、本 年 度 予 算 額 ３ ３ ４ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 。前 年 度 予 算 額 ３ ３ １ 万 ４ ，０ ０ ０円。比較３万２，０００円の増でございます。以上です。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第２０

議案第１７号

平成２０年度御代田町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第２０

議案第１７号

平成２０年度御代田町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
古越敏男総務課長。
（総務課長〇総務課長（古越敏男君）
議案第１７号

古越敏男君

登壇）

議案書の３８ページをお出し願いたいと思います。

平成２０年度御代田町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算案
について

地方自治法第２１１条第１項の規定により、平成２０年度御代田町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算を、別冊のとおり提出する。
２０年３月７日

提出

御代田町長

予算書の１ページをお出し願いたいと思います。
平成２０年度御代田町の住宅新築資金等貸付事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。
第１条

歳 入・歳 出 予 算 の 総 額 は 、歳 入 、歳 出 、そ れ ぞ れ １ ，９ ７ ４ 万 ７ ，０ ０ ０円と定める。

４５

２、歳入・歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入・歳出予算による。
第１表歳入・歳出予算、２ページでございます。
これは現在、住宅新築資金の貸付件数が６１件残っております。その分に関しての予算でございます。
款 １ 、繰 入 金 。項 １ 、一 般 会 計 繰 入 金 。本 年 度 １ ，０ ０ ２ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 。比 較 、
５５万５，０００円の増でございます。若干増えているわけでございますが、償還
期限が切れて、完納になった人が多いわけでございますが、残ってくるのは滞納される方が多くなってくるということから、若干増えております。
２、繰越金。１，０００円でございます。
諸 収 入 。項 １ 、貸 付 金 元 利 収 入 。９ ４ ４ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 。前 年 比 ５ ６ 万 ７ ，０ ０ ０円。
２、延滞金及び加算金。１，０００円でございます。
款４、県支出金。項１、県補助金。２７万３，０００円。前年比２万８，０００
円の減でございます。これにつきましても、償還者が減ってきまして、現年分につい て １ 件 ２ ，１ ０ ０ 円 。過 年 分 に つ い て １ 件 ７ ，２ ０ ０ 円 が 補 助 対 象 と な り ま し て 、
その４分の３が県から補助金として来るものでございます。
本 年 度 予 算 額 総 額 、１ ，９ ７ ４ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 。前 年 比 ４ 万 円 の 減 で ご ざ い ま す 。
続きまして３ページをお願いします。
歳出でございます。款１、土木費。項１、住宅費。本年度３８万５，０００円。
比較４万円の減でございます。これにつきましても、償還者の件数が減ってくるた
めに、貸付回収に伴う消耗品等の減でございます。
２、公債費。項１、公債費。１，９３６万２，０００円。前年と同額でございます。
歳出合計、１，９７４万７，０００円。前年比４万円の減でございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
市村議員。

４６

（７番
〇７番（市村千恵子君）

市村千恵子君登壇）

７番、市村千恵子です。

この住宅新築資金について、ちょっとお聞きしたいわけですけれども、いまの説
明では、償還者がだんだん減ってくる中で、滞納者が増えてきているというのがこの現状だということですが、本当にこの滞納をどうしていくかということが大きな課題になっていくと思うんですけれども、まず１点は、この１９年度のまだ決算は出ていませんが、１９年度現在で未償還の金額、未償還額、それから滞納額がどのくらいか。一般会計の繰入の総額はどのくらいか。まずこの１点、数値的なことをちょっとお願いします。
それと、やはり先ほども言った、滞納の解決が今後の課題だという点で、１９年度の取り組みとして、どういう取り組みをなされてきたのか、また今後、この滞納解決に向けてどのように町としては取り組んでいくのか。町長が就任して、同和問
題廃止という中で、同和問題解決していくという中で、やはりこの住宅新築資金については規則どおりに厳格に対応し、そして不納欠損ということはないんだというようなことをおっしゃっていました。そういう中で、個人、そのお家一人ひとりの状況を確認しながら、少しでも払っていただいて、滞納を減らしていくというようなこともおっしゃられていますが、その点についてお願いいたします。
〇議長（内堀千恵子君）〇総務課長（古越敏男君）

古越総務課長。
お答えいたします。

ただいまの１９年度の未償還額でございますが、１８年度末、まだ１９年度は動いていますもので、１８年度末の未償還の金額は、２億１，２９５万９，０００円
でございます。滞納額につきましては、これも同じく１８年度末、１億８１万
６，０００円。一般会計からの繰入総額は、１億４，３８０万１，０００円でございます。滞納額を一般会計から補っていただいているわけですが、一般会計の繰入金がいままで１億４，３００万円、滞納額１億円、差が４，２９８万円ばかりある
わけでございますが、これについては制度上の赤字分、住宅新築資金を借りている
方 に つ い て は 、安 い 利 子 、２ ．３ 〜 ２ ．８ ％ で 貸 し 付 け て い る わ け で ご ざ い ま し て 、町はその貸し付けるお金を起債を起こしています。その借入利息が４〜８％で当時借りております。その差額、制度上の赤字分が約４，３００万円ありますもので、それは制度上の赤字でございます。

４７

滞納解決のための１９年度の取り組みと今後の取り組みということでございま
すが、ご存じのとおり、１９年度から同和対策事業の事業面の予算がすべて０にな
りまして、現在、滞納整理を担当職員、集中的に歩いていまして、今回の補正の方でも数字的に出ておりますが、滞納回収の額は上がってきております。
ま た 、先 月 、２ 月 末 に は 、町 長 と 担 当 職 員 に よ り ま し て 、滞 納 者 の お 宅 を 回 っ て 、納入等の説明に歩いてきているところでございます。
今後の取り組みについても、鋭意努力して、個別訪問等をして徴収してくるのが一番の方策だと考えております。以上です。
〇議長（内堀千恵子君）

市村議員。

〇７番（市村千恵子君）

いま担当課の方から、１８年度としては個別訪問も含め徴収努力をしてきて、その中で滞納額も上がってきたということですけれども、町長として今後どのようにこの解決というものを図っていくのか、その点についてお願いします。
〇議長（内堀千恵子君）

茂木町長。
（町長

〇町長（茂木祐司君）

茂木祐司君

登壇）

お答えをさせていただきます。

住宅新築資金の貸付事業につきましては、滞納が１億円を超えているということで、この解決ということが今後の重要な課題になってくるわけですけれども、この住宅新築資金の貸付事業というこの事業につきましては、いろいろなこの歴史的な問題を抱えながら進んできた事業だというふうに私としては認識、複雑さを持っているというふうに認識しています。
例えばそれは滞納者、２月末に担当者と一緒に滞納者の訪問をしましたけれども、しかしこの滞納者の中には、例えば借りる当時に返さなくてもよいと言われたというような、それは事実を確認できるわけではありませんけれども、そうした発言が出るなど、非常に、なかなか歴史的には複雑な状況にあるというふうに思っています。
こうした中で、町としては、各滞納者に対して、定期的な返済ということをお願いをして、細かく対応してまいりました。こうした中で、例えば滞納者の中で、１３年ぶりに返済を改めて始めていただいた方や、また８年ぶりに返済を開始していただいた方など、数件が解決してきています。しかし、その返済額につきまして

４８

は、例えばそれは月々５，０００円であったり、月々１万円であったりというわけですけれども、しかしこれまで不定期の返済であったり、また返済が全く行われていなかった方々が、そうした金額について、月々生活の大変な中で、返済を始めたというのは、大きな成果だというふうに考えています。
また、中にはこの生活が大変なので、返済を免除してほしいという方もおりましたけれども、しかし、その方が一括で数百万円を返済するというような改善も見られております。これまで年間、不定期で約２０万円ほどの返済でありましたけれど
も、この１２月から３月までの４カ月間で、５０万円というお金を定期的に返済していただくようになりました。私も回りましたけれども、いずれにしても、月々定期的に返済を進めてほしいと、また、いままだ定期的な返済が始まっていない方もおりますけれども、定期的な返済が可能だという方も、何名か、数は少ないですけ
れども、出てきておりまして、したがって、この間の取り組みで金額としてはまだ大きなものにはなっていませんけれども、しかし、そうした定期的な返済を進めていただいている方が増えてきているという点は、今後の改善への方向として重要だというふうに思っています。以上です。
〇議長（内堀千恵子君）

市村議員。

〇７番（市村千恵子君）

やはりこの滞納問題というのは、本当にその借りている人もきちんと返していただくということが大事だと思うんですが、いま生活が本当に大変な状況の中で、やはり少しずつでも、２０万円なり、額的には少ないけれども、そういう意識、借りたものを返していこうという意識が出てきたということでは、大いに評価できる部分だなと思うので、是非、滞納解決に向けて頑張っていただきた
いなというふうに思います。終わります。
〇議長（内堀千恵子君）

ほかに質疑のある方、挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第２１

議案第１８号

平成２０年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第２１

議案第１８号

４９

平成２０年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。
（町民課長〇町民課長（南沢一人君）
議案第１８号

南沢一人君

登壇）

議案書の３９ページをお願いします。

平成２０年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計予算案について地方自治法第２１１条第１項の規定により、平成２０年度御代田町国民健康保険
事業勘定特別会計予算を、別冊のとおり提出する。
予算書の１ページをお願いします。
平成２０年度御代田町の国民健康保険事業勘定特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入・歳出予算第１条

歳入・歳出予算の総額は、歳入、歳出、それぞれ１３億８，５４１万

４，０００円と定める。
２、歳入・歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入・歳出予算による。
一時借入金
第２条

地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入の最高額は、３，０００万円と定める。
歳出予算の流用
第３条

地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により、歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
保険給付費の各項に計上された予算に過不足を生じた場合における同一款内でこれらの経費の各項の間の流用。
２ページをお願いします。
平成２０年度の国保会計でありますが、１３億８，５４１万４，０００円で、前年比４，７４１万７，０００円の増となります。
歳入でありますが、４月から７５歳以上の後期高齢者が、後期高齢者医療制度に移行することによりまして、保険料、給付費は後期高齢医療特別会計へ、また新た５０

な制度である後期高齢者支援金が設立されることにより、０歳から７４歳までの支
援金８，６０２万７，０００円。国庫負担金５，６０８万９，０００円。特定健診等負担金１４３万６，０００円。前期高齢者交付金１億９，９４８万８，０００円を見込んだものであります。
歳出も歳入で見込んだ事業を計上させていただいております。
被保険者の状況でありますが、１２月末現在で５，７６７人となって、世帯は
２，９０２世帯であります。医療費につきましては、前年対比４．５％の伸びを見込ませていただきました。
それでは歳入の説明をさせていただきます。
款 １ 、国 民 健 康 保 険 税 。項 １ 、国 民 健 康 保 険 税 。４ 億 ２ ，９ ５ ７ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 。
前年比３，１００万５，０００円の減であります。一般被保険者課税分は、後期高齢 者 医 療 制 度 が 開 始 さ れ る こ と に よ り 、６ ，９ ４ ２ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 の 減 と な り ま す 。
先ほど言いましたが、０歳から７４歳までの後期高齢者支援金が始まるため、新たに８，３９９万円の増となっております。
介護納付金は４，１１０万３，０００円であります。
退職分についても、一般被保険者分へ移行するため、５，１３６万１，０００円の減となっております。後期高齢支援金は、２０３万７，０００円であります。
款 ２ 、使 用 料 及 び 手 数 料 。項 １ 、手 数 料 ２ ０ 万 円 。こ れ は 督 促 手 数 料 で ２ ，０ ０ ０
件分であります。
款３、国庫支出金でありますが、３億７，８４７万８，０００円で、１，１２３万円の増。
項１、国庫負担金で３億２，００２万５，０００円。
内訳でありますが、療養給付費国庫負担金で２億１６４万６，０００円。これは療養給付費高額療養費から保険基盤安定繰入金、前期高齢者支援交付金を差し引いた３４％分であります。
老人医療費拠出金で３４％、これは前年より５，８７７万９，０００円減になったのは後期高齢者医療会計へ移行したためであります。
介護給付費負担金で３，０２９万円。納付金の３４％分であります。
後期高齢者支援金で５，６０８万９，０００円。これは事業費の３４％であります。

５１

高額医療費共同事業負担金で４３４万３，０００円。これは１件８０万円以上の高額医療費に対する負担金でありまして、国が４分の１、県が４分の１、町が２分の１であります。
特定健診診察料負担金で１４３万６，０００円であります。
項２、国庫補助金。７，６４５万３，０００円。普通調整交付金で７，４９５万
３，０００円であります。一般給付費のこれは７％であります。７％と、老人保健拠出金の７％、介護納付金の７％、後期高齢者支援金の７％であります。
特別調整交付金で１５０万円。これは医療費通知等であります。
款 ４ 、療 養 給 付 費 交 付 金 。項 １ 、療 養 給 付 費 交 付 金 で ３ ，４ ５ ９ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 。
これは１億３，８７０万８，０００円の減であります。
退職者医療給付費交付金で退職医療費から退職国保税と退職老健分を引いた差額分となっております。減になったのは、前期高齢者医療制度により、退職医療制
度は廃止になり、一般分へ移行したためであります。
款５、前期高齢者交付金であります。項１、前期高齢者交付金。１億９，９４８
万８，０００円であります。これは新規のものであります。４月より前期高齢者医
療制度、６５歳以上から７４歳未満でありますが、の給付費に対する交付金であります。
款６、県支出金。７，５９６万４，０００円。１，７１２万３，０００円の増。
項１、県負担金でありますが、５，２１８万円。高額医療費拠出金に対する４分の１の補助であります。１件８０万円以上のもので国庫負担金と補助率も同じであります。
項２、県補助金。７，０７４万６，０００円。県財政調整交付金で、国庫補助金と同じで、一般給付費６％、老人保健拠出金６％、介護納付金６％、後期高齢者支援金６％であります。そのほかに県特別調整交付金で６５０万円であります。
款 ８ 、共 同 事 業 交 付 金 。項 １ 、共 同 事 業 交 付 金 で １ 億 ３ ，３ ７ ７ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 。
１，１５８万１，０００円の減であります。これは高額医療費共同事業交付金で１，８４３万２，０００円。１件８０万円の高額療養費であります。
保健財政共同安定化事業交付金で１億１，５３４万４，０００円。これにつきま
しては３０万円以上８０万円以下の高額療養費に対する交付金であります。
款９、財産収入。項１、財産運用収入。１，０００円。これは科目の設定であり

５２

ます。
款１０、繰入金。１億１，３９６万１，０００円。
項１、他会計繰入金。８，１９６万１，０００円。
一般会計繰入金で事務費繰入として２６３万２，０００円。徴税費電算関係分、それから助産費繰入金で９１０万円であります。助産費につきましては、１件３５万円の３分の２であります。財政安定化支援分で昨年と同じ７２０万円。保健指導
事業で１００万円。保険基盤安定繰入金で５，０３１万２，０００円。これは国保税の軽減分であります。保険者支援分で１，１７１万７，０００円であります。
次のページをお願いします。
項２、基金繰入金。３，２００万円。これは現在６，６３７万円の基金があるわ
け で あ り ま す が 、こ の う ち の ３ ，２ ０ ０ 万 円 を 基 金 よ り 繰 り 入 れ る も の で あ り ま す 。
款１１、繰越金。１，５００万円。これは前年度繰越金で昨年度並みを計上させていただきました。
款１２、諸収入。４３７万７，０００円。項１、延滞金、加算金及び過料でありますが、１００万１，０００円。これは延滞金であります。
項２、貸付金元利収入。２８万円。これは出産費の貸付金であります３５万円の８割分、２８万円の償還金の１件分であります。
項３、受託事業収入で２７９万３，０００円。これは特定健診個人の負担分の収入であります。
款４、雑入。３０万３，０００円。第三者による損害賠償金であります。
歳入合計１３億８，５４１万４，０００円であります。
４ページをお願いします。
歳出でありますが、款１、総務費。９１２万２，０００円。項１、総務管理費。
３９０万６，０００円。主なものは被保険者証の印刷郵送料、電算委託料、国保連合会負担金が主なものであります。
項２、徴税費。５０５万２，０００円。税の賦課徴収に関する経費であります。
項３、運営協議会費。１６万２，０００円。これは国保運営協議会の報酬が主なものであります。
款２、保険給付費。８億８，２９９万６，０００円。３，７６８万３，０００円の増であります。

５３

項１、療養諸費。７億９，７５４万９，０００円。
内訳でありますが、一般被保険者給付費で７億４，６０５万１，０００円。１億９，５８５万１，０００円の増を見込んでおります。保険者数は４，５７７人で、退職者分６４７人の増を見込んだことと、１人当たりの給付費を１９年度見込額でありますが６．６％の増と見込んだことによるものであります。
退職者給付費でありますが、４，３２３万円。前年比１億５，２０７万円の減と見込んだのは、一般被保険者に移行することによる減でございます。
一般退職者の療養費、接骨医や補装具でありますが、５７１万７，０００円。
一般退職者の移送費については、科目の設定であります。
審査手数料２５４万９，０００円は、レセプトの審査手数料であります。
項２、高額療養費。６，９７９万７，０００円。一般で６，６７５万２，０００円。退職者で３０４万５，０００円を見込んだことによるものであります。
項３、出産育児一時金。１，３６５万円。出産が減少しておりますので、前年並みの３９件分を見込んだものであります。
項４、葬祭諸費。２００万円。１件２万円で１００件分を見込みました。
款 ３ 、後 期 高 齢 者 支 援 金 等 で １ 億 ７ ，３ ６ ８ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 。こ れ に つ き ま し て は 、
１ 人 当 た り の 見 込 み で あ り ま す が 、３ 万 ７ ，９ ３ ３ 円 の 加 入 者 見 込 み 、４ ，５ ７ ７ 人を見込んだものであります。それと事務費拠出金であります。
款４、前期高齢者納付金でありますが、前期高齢者納付金１８万３，０００円。
これは前期高齢者納付金１２万円でありますが、１人当たり負担調整見込み２６円の４，５７７人を見込んだものであります。
款５、老人保健拠出金。項１、老人保健拠出金。２，６３９万２，０００円。
医療費拠出金でありますが、これが２，６１３万４，０００円。あとは事務費拠出金で２５万３，０００円であります。医療費分については、３月の１カ月分、
１，６１５万６，０００円と、１７年度分確定による返還金９７８万３，０００円
を見込みました。事務費については２５万８，０００円を見込んでいるところであります。
款６、介護納付金。項１、介護納付金。８，９０８万９，０００円。概算分として、１９年度実績の第２号被保険者１人当たり負担金４万９，４７６円に平均人数の１，７８８人を見込んだものであります。

５４

款 ７ 、共 同 事 業 拠 出 金 。項 １ 、共 同 事 業 拠 出 金 。１ 億 ４ ，０ ２ ３ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 。
高額医療費共同拠出金で１，７３８万８，０００円は、歳入で交付金として受け入れたものを拠出金として支払うものであります。また、１件３０万円を超え８０万円の医療費に対する保険財政共同安定化事業拠出金でありますが、１億２，２８５万円で、歳入で交付金として受け、拠出金として支払うものであります。
款８、保健事業でありますが、次のページの５ページをお願いします。
保険事業で１，６１４万８，０００円。項１、特定健康診査事業費で７１３万
９，０００円。新たに始まる特定健康診査、特定保健指導を実施する経費で、委託料が主なものであります。この経費については、特定健診の集団健診、個別健診があります。それとあと保健指導があります。
項２、保健事業費９００万８，０００円。これは保健衛生普及費で７９４万
８，０００円。これは主に日帰りドック２００件分、１万５，０００円の２００件分。１泊２日で２万５，０００円の１００件分を見込んだものが主なものであります。
款１０、公債費でありますが、公債費６０万円。一時借入金に対する経費で、本年度はありませんので、科目の設定のみであります。
款１１、諸支出金。項１、償還金及び還付加算金。１０５万２，０００円。保険
税の還付金及び還付加算金であります。
款 １ ２ 、予 備 費 。４ ，６ ４ ５ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 。こ れ は 歳 入 歳 出 の 調 整 で あ り ま す 。
歳出合計、１３億８，５４１万４，０００円。前年比４，７４１万７，０００円の増であります。以上であります。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
武井議員。
（３番
〇３番（武井

武君）

武井

武君

登壇）

３番、武井であります。

１点だけ町長にお聞きをしたいと思います。
予算書の３ページ、諸収入の中の受託事業収入。先ほどの課長の答弁によりますと、特定健診の個人負担分だということであります。市村千恵子議員が一般質問で

５５

やっておりますので詳しくは結構でございますけれども、なぜ個人負担金、個人からこのお金を徴収しなければならなかったか、町長の所信をお願いをいたします。
〇議長（内堀千恵子君）〇３番（武井武君）

茂木町長。
議長、ちょっと意見を申させていただきますけれども、この特定健診、この４月から始まるわけですけれども、当然町とすれば、市村千恵子議員の一般質問にも書いてありますとおり、義務化、町が当然やらなければならない事業だと思うんです。ということになりますと、先ほど生活環境課長の朝倉議員の答弁にもありましたが、下水道等のものも値上げをしたい、ですけれども、２０年度からは公共料金の値上げは見送っていきたい、こういう考えがあるんですということで、２２年ごろには再検討を進めていきたいという中で、この義務化をされた事業について、なぜ町長はこの負担金を取って健診をしなければならないのか、その所信をお聞きしたい。それじゃないと、委員会付託にはなりますけれども、その意味がわかっていないと、審議・審査に進んでいかないと、私はそういうふうに理解をしますので、その所信をお聞きしたい。
〇議長（内堀千恵子君）

茂木町長。
（町長

〇町長（茂木祐司君）

茂木祐司君

登壇）

お答えします。

武井議員ご指摘のとおり、特定健診については、義務付けられるということでありますから、武井議員のおっしゃることはそのとおりだというふうに思います。
町としても、この特定健診の受診料をどのようにするかということで、担当課またそれぞれの関係する課で、協議をいろいろしてまいりました。現在、国が定めているのは、５年後の、５年後に受診率６５％に満たない場合には、いわゆるペナル
ティを科すということになっております。したがいまして、この目標としては、これが実施される５年後には６５％を目指すということが当然必要になってきます。
今回、なぜ無料とせず有料としたのかという点ですけれども、これにつきましては
後期高齢者医療制度、またこの特定健診の問題については、なかなかいま国の政治の状況もあって細部が決まってこないというようなことから、なかなかこれがこの４月１日の実施のかなり迫った段階でいろいろ決まってきたというような状況があります。そうした中で、町としてはこの無料化をした段階でそれなりのその本当に効果が出るのかどうかとか、それからこのこうした後期高齢者医療制度がどのよ

５６

うに国保などに影響してくるのかとか、こうしたいろいろな面での検討の時間として、非常に十分検討できない状況の中で、この事業に入っていくという内容になっています。現在、他町村の状況からいいますと、小諸市が２，０００円、立科町が１，５００円、軽井沢町は無料ですけれども、軽井沢町と同じというふうに御代田
町は考えるわけにもいきません。したがいまして、今年度につきましては、その実施に向けた準備期間として位置づけて、この１年間やってみて、どのぐらいの効果を上げることができるのか、どのようないろいろな影響があるのか、そういうことを十分検討したうえで、軽減といいますか、進めていきたいというふうに思っています。いずれにしましても、町としては受診料を無料にするという点についても含めて検討してきた中で、来年度については２，０００円ということでいこうということでありますので、そういう点についてご理解をいただきたいというふうに思います。以上です。
〇議長（内堀千恵子君）〇 ３ 番（ 武 井

武君）

武井議員。

国 の 制 度 、ま た 今 年 か ら 始 ま る 制 度 で あ り ま す か ら 、そ れ は 有 料 、

無料、それも確かに町長は考えなければならないと思うわけなんです。ですけれども、町長の公約では、国保税を下げていきたい、それから介護保険料も下げていき
たい、あるいは保育料はこれには関係ございませんけれども、下げていきたい、公約に掲げたわけなんですよ。これ一番いい制度じゃないですか、特定健診というのは。国が御代田町が一生懸命になって健診をしてください、健診をしない人はこれ
これこういうことで５年後には６５％、国からペナルティが来ます、その方から町長の考えからして、ちょっと負担金を取って健診をさせる、町長の考え方からすれば、逆行するように思うんですよ、私は。ですから町長がなぜ、なぜここで受益者の負担金を、負担金というか、診療というんですか、まで取って予算を組んでこな
ければならなかったか。それだけ財政が厳しかったのか、あるいは受益の負担の原則によるのか、どういう考えで、国が、それはいいんです、町長はどういう考えでこのやつをやったか、いうようにしなければならなかったのか、そこを明解にお答えください。
〇議長（内堀千恵子君）〇 町 長（ 茂 木 祐 司 君 ）茂木町長。

先 ほ ど も 申 し 上 げ ま し た と お り 、こ の 事 業 は 新 し く 始 ま る 、い ろ

いろな面で新しく始まる事業ということであります。そして、先ほども言いまし５７

たように、いろいろ国の混乱によってその細部がなかなか決まってこないということから、準備期間が非常に短かったという中で、どのように判断するのかということでありまして、この場合、確かに２，０００円でありますけれども、しかしこの２，０００円というのは、負担金をいただくわけですけれども、これはしかし、従来の健診料金からすると、かなりの負担軽減をして行うわけです。
私としては、いずれにしても、５年後の受診率６５％というところに焦点を当てて、そのために役場庁内での体制のあり方や、またマンパワーの活用・確保、それから特に、この町民の中での深い理解ということが特に大事でありますから、そうした町民の中での、町民に対する周知や理解を深める点、またそれにふさわしい組
織のあり方はどうあるべきか、また住民の中での協力体制はどうあるべきか、それから国保加入者ということになりますけれども、国保加入者だけでなく、町民全体の健康に対する対策ということも、それから一番は将来の財政推計ということになります。したがいまして、こうしたさまざまな点で、我々としては、この１年間いろいろな形でその準備を進め、検討、１年間実施することによって、どのように進めていけば一番効果が上がるのかということで、事業の実施に向けた準備期間という考え方で、この１年間は２，０００円の徴収ということで進めていきたいと、このように考えているところです。以上です。
〇議長（内堀千恵子君）〇３番（武井武君）

武井議員。
質疑でございますから、自分の意見をだらだらと言うわけにはいきません。当然、委員会付託になってきますから、いま町長のお話を聞きましたそれを踏まえながら、十分に審査をさせていただきたいと思います。終わります。
〇議長（内堀千恵子君）

ほかに質疑のある方。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第２２

議案第１９号

平成２０年度御代田町老人保健医療
特別会計予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第２２

議案第１９号

療特別会計予算案についてを議題といたします。

５８

平成２０年度御代田町老人保健医

提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。
（町民課長〇町民課長（南沢一人君）
議案第１９号

南沢一人君

登壇）

議案書の４０ページをお願いします。

平成２０年度御代田町老人保健医療特別会計予算案について

地方自治法第２１１条第１項の規定により、平成２０年度御代田町老人保健医療
特別会計予算を、別冊のとおり提出するというものであります。
予算書の１ページをお願いします。
平成２０年度御代田町の老人保健医療特別会計の予算は、次に定めるところによる。
歳入・歳出予算第１条

歳入・歳出予算の総額は、歳入、歳出、それぞれ１億１，８３１万

１，０００円と定める。
２、歳入・歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入・歳出予算によるというものであります。
２ページをお願いします。
この老人保健医療特別会計でありますが、これは４月から開始されます後期高齢者医療会計特別会計へ移行するために、給付費の３カ月分プラス０．５カ月分の予算を計上したところであります。このために予算規模も１９年度９億４，１１１万
３，０００円から２０年度は１億１，８３１万１，０００円と、８億２，２８０万
２，０００円の大幅な減となっているところであります。
歳入でありますが、款１、支払基金交付金。項１、支払基金交付金。６，１２９万円。前年比４億２，０８４万６，０００円の減であります。医療交付金では、公費対象分の医療給付費が補助率２分の１で５，４５０万円、現金支給分で２分の１
で１８３万７，０００円であります。
款２、国庫支出金。項１、国庫負担金でありますが、３，７５９万２，０００円
で あ り ま す 。補 助 率 で あ り ま す が 、こ れ は 医 療 費 分 が １ ２ 分 の ４ で ３ ，６ ６ ６ 万 円 、
現金給付分で１２分の４で１２２万５，０００円となっております。
款 ３ 、県 支 出 金 。項 １ 、県 負 担 金 。９ ３ ９ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 。補 助 率 で あ り ま す が 、
これは医療費現金給付分と、それぞれ１２分の１であります。

５９

款４、繰入金。項１、一般会計繰入金。１，００２万４，０００円であります。
こ れ は 一 般 管 理 経 費 と し て ６ ２ 万 ７ ，０ ０ ０ 円 。医 療 給 付 費 分 の １ ２ 分 の １ で ９ ３ ９
万７，０００円であります。
款５、繰越金、款６、諸収入はそれぞれ科目の設定であります。
歳 入 合 計 、１ 億 １ ，８ ３ １ 万 １ ，０ ０ ０ 円 。前 年 対 比 ８ 億 ２ ，２ ８ ０ 万 ２ ，０ ０ ０
円の減であります。
次のページをお願いします。
歳出でありますが、款１、総務費。項１、総務管理費で４７万２，０００円。
１４３万１，０００円の減であります。需用費、役務費、委託料、使用料及び賃借料が主なものであります。
款 ２ 、医 療 諸 費 で あ り ま す が 、項 １ 、医 療 諸 費 。１ 億 １ ，７ ６ ８ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 。
前年比８億２，１３７万１，０００円の減であります。これは受給者数１，６００
人、１人当たり月支弁額４万７，０００円の１．５カ月分、それと医療費支給額で接 骨 医 と か 補 装 具 で あ り ま す が 、こ れ が ８ ７ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 。高 額 医 療 費 分 で ２ ８ ０
万円。審査支払い手数料で１２１万円。国保連合会分で９８万２，０００円等を見込んだところであります。
款３、諸支出金。５万４，０００円。これは科目の設定であります。
款４、予備費。１０万円は、歳入歳出の調整であります。
歳出合計、１億１，８３１万１，０００円。前年比８億２，２８０万２，０００
円の減であります。以上であります。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第２３

議案第２０号

平成２０年度御代田町介護保険事業勘定
特別会計予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第２３

議案第２０号

６０

平成２０年度御代田町介護保険事

業勘定特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。
（町民課長〇町民課長（南沢一人君）
議案第２０号

南沢一人君

登壇）

４１ページをお願いします。

平成２０年度御代田町介護保険事業勘定特別会計予算案について

地方自治法第２１１条第１項の規定により、平成２０年度御代田町介護保険事業勘定特別会計予算を、別冊のとおり提出する。
予算書の１ページをお願いします。
平成２０年度御代田町の介護保険事業勘定特別会計の予算は、次に定めるところ
による。
歳入・歳出予算第１条

歳入・歳出予算の総額は、歳入、歳出、それぞれ８億９，７４０万

４，０００円と定める。
２、歳入・歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表歳入・歳出予算による。
一時借入金
第２条

地方自治法第２３５条の３第２項の規定により、一時借入金の借入の最高額は１億円と定める。
歳入・歳出予算の流用
第３条

地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により、歳入・歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）保険給付費の各項に計上された予算に過不足を生じた場合における同一款
内でこれらの経費の各項の間の流用。
２ページをお願いします。
平成２０年度の予算でありますが、歳入では、主なものとして保険料、国庫支出
金の増、それから歳出では地域支援事業の増、保険給付費、諸支出金の減が主なものであります。
保険給付費の減については、１６年度より実施してきました適正化事業の効果が

６１

表れはじめまして、横ばいの状況にあります。給付費の増加は、保険料の値上げにつながるため、今後も更に住民に対して広報等をしていかなければいけないというふうに考えているところであります。
歳入でありますが、款１、保険料。項１、介護保険料。１億６，３９７万９，０００円。８８１万３，０００円の増であります。
内容でありますが、特別徴収分は第１段階から第６段階までの２，４８５人、１億４，２８１万９，０００円であります。前年比７００万５，０００円の増であります。増額になった主なものでありますが、１８、１９年度で税制改正に伴う激減緩和措置を２０年度については廃止したことによるものであります。
ちなみに１９年度激減緩和措置でありますが、ちなみに１９年度で４４２人、３０９万円余の措置を行ったところであります。年度途中で６５歳以上の特徴となる者の額を２２７万２，０００円を見込んだものであります。
普通徴収分でありますが、第１段階から第６段階までの２０９人、２，０９１万円、前年比１７５万８，０００円の増を見込んだものであります。
款２、分担金及び負担金でありますが、項１、負担金。１００万８，０００円。
これは１８年度よりニチイ学館へ委託している地域支援事業の運動器の機能向上、栄養改善、口腔器の利用者等の負担金であります。１回４００円で月３回の７０人
分の１２カ月分であります。
款３、使用料及び手数料で１万８，０００円。これは督促手数料であります。
款４、国庫支出金。２億１，２２４万６，０００円。国庫負担金でありますが、
１億５，００２万７，０００円。介護給付費の在宅給付費分で、事業費の２０％、
１億２６３万２，０００円と、施設給付費分で事業費の１５％、４，７３９万
４，０００円分であります。
款２、国庫補助金。６，２２１万９，０００円。これは調整交付金で５，６１３
万１，０００円。介護給付費の６．７７％であります。地域支援事業交付金の介護予防事業で２７７万２，０００円。これは予防事業の２５％であります。地域支援
事業交付金の包括的……。
（発言する者あり）
済みません、地域支援事業交付金の包括的支援事業、任意事業費で３３１万
２，０００円です。事業費の４０．５％であります。

６２

款５、支払基金交付金。項１、支払基金交付金でありますが、２億６，０４６万
７，０００円。これは介護給付費交付金で２億５，７０２万７，０００円。介護給付費の３１％であります。地域支援事業支援交付金で３４３万８，０００円。介護予防事業費の３１％であります。
款６、県支出金。１億２，２４８万２，０００円。項１、県負担金。１億１，９４３
万８，０００円です。これは介護給付費の在宅給付費分で、事業費の１２．５％です。施設給付費分で事業費の１７．５％分であります。
項２、財政安定化基金支出金で２，０００円であります。
項３、県補助金。３０４万２，０００円。これは地域支援事業交付金で、介護予防事業の１２．５％です。それから地域支援事業交付金の包括的支援事業、任意事
業で事業費の２０．２５％であります。
款 ８ 、繰 入 金 。項 １ 、他 会 計 繰 入 金 。１ 億 ３ ，４ ６ １ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 で あ り ま す 。
一般会計の繰入金は介護給付費繰入金で１億３，６４０万円。これは介護給付費の１２．５％と、基金償還金で１，４００万円であります。これは１８年度から２０
年度への県から借りた４，２００万円の３年で償還するものであります。一般経費等繰入金は、２０６万７，０００円であります。事務費繰入金で１，１８６万
４，０００円等であります。
款９、繰越金。これは科目の設定であります。
款１０、諸収入でありますが、次のページをお願いします。
延滞金はこれは科目の設定であります。
項 ２ 、サ ー ビ ス 収 入 。２ ５ ８ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 。こ れ は 地 域 包 括 支 援 セ ン タ ー で 介 護
予 防 支 援 サ ー ビ ス の 計 画 作 成 報 酬 で あ り ま し て 、継 続 に つ き ま し て は １ 件 ４ ，０ ０ ０円、新規分で６，５００円のそれぞれの件数であります。
項３につきましては、科目の設定であります。
歳入合計、８億９，７４０万４，０００円で、前年比１，１４６万７，０００円の増であります。
歳出でありますが、款１、総務費。項１、総務費。１，３９５万円。これは一般管理経費で１，１３２万４，０００円。主なものでありますが、平成２１年から
２ ３ 年 ま で の 第 ４ 次 介 護 保 険 計 画 策 定 の た め の 委 員 報 酬 、そ れ か ら 電 算 、賦 課 徴 収 、
それから認定調査等にかかる経費でございます。

６３

款２、保険給付費でありますが、８億２，９１２万７，０００円。これは介護サービス給付費で７億５，９１５万５，０００円。これは要介護１から５の認定を受けたものに対する給付費であります。
介護予防サービス給付費で２，９７８万７，０００円。これは要支援１、２の認定を受けた者に対する給付費であります。
審査支払い手数料で９８万円。それから高額介護サービスで１，３４８万８，０００円。１割の自己負担が一定程度を超えたときに支払うもので、人員の増による増額であります。
特定入所者介護サービス費で２，５７１万７，０００円。これは要介護、要支援の方で低所得者が施設サービスを利用した場合の居住費、食費の自己負担額の軽減分でありまして、７４人分であります。
款３、財政安定化基金拠出金。項１、財政安定化基金拠出金で８５万８，０００
円。これは基金への拠出金であります。
款４、地域支援事業。２，０２７万８，０００円。これにつきましては、介護予防事業で１，１３８万４，０００円。これはニチイ学館へ委託しているものです。
そ れ か ら 項 ２ の 包 括 的 支 援 事 業 、任 意 事 業 で あ り ま す が 、８ １ ７ 万 ９ ，０ ０ ０ 円 。
これは臨時職員、嘱託職員等が主なものであります。
款５、基金積立金。これは科目の設定であります。
款６、諸支出金。２５８万７，０００円。項１は科目の設定。項２、繰出金。
２５８万６，０００円は一般会計への繰り出しで、職員１名分であります。
款７、公債費。１，４１０万円。これは財政安定化基金貸付金の償還金、平成
１８年度から２０年度までの３年間で４，２００万円を借り入れたわけでありますが、これに対する１８年度から２０年度までの各年度１，４００万円の償還をしていくものであります。
款８、予備費。１，６５０万３，０００円。これは歳入歳出の調整であります。
歳出合計、８億９，７４０万４，０００円であります。以上であります。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）６４

質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第２４

議案第２１号

平成２０年度御代田町簡易水道事業
特別会計予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第２４

議案第２１号

平成２０年度御代田町簡易水道事

業特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中山秀夫生活環境課長。
（生活環境課長〇生活環境課長（中山秀夫君）
議案第２１号

中山秀夫君

登壇）

議案書の４２ページをお願いしたいと思います。

平成２０年度御代田町簡易水道事業特別会計予算案につきまして、説明をしてまいりたいと思います。
まず、入る前に、この簡水の大方をお話ししたいと思いますが、町の水道普及率
はほぼ１００％であり、より安全で安定した水の供給を第一に据え、現在も将来にわたっても運営していかなければなりません。小沼・御代田簡易水道の建設改良費
は、国庫補助、単独事業費を合わせ、平成８年から１９年度までに、総事業費２２億５５２万３，０００円を投じ、基幹改良工事を実施してまいりました。
また、起債残高は１９年度末で７億４，３８２万円余であり、平成２４年ごろから返済のピークを迎えることと予測しております。
平成２０年度は平成１６年に厚生労働省から水道関係者が共通して持つべき政策目標を明らかにするとともに、実現のための施策を示した水道ビジョンが公表され、平成１７年には各事業体に対しまして、地域水道ビジョン策定が求められてきております。
内容は、水道事業者がみずからの事業の現状と将来見通しを分析・評価したうえ
で、目標、目指すべき将来像を描き、その実現のための方策を示すというものでございます。
このビジョンを策定し、厚生労働省の承認を得なければ、後年度における補助事
業は受けられないという事業でございます。そうしたことから、この水道ビジョンの策定と、災害時における飲料水確保のための緊急遮断弁設置工事が主体となるほ６５

か 、支 管 改 良 整 備 と 、例 年 ど お り の 通 常 維 持 管 理 経 費 の 予 算 を 構 成 し て ご ざ い ま す 。
それでは御代田簡易水道事業の内容を説明してまいりたいと思いますが、予算書の１ページをお願いしたいと思います。
平成２０年度御代田町簡易水道事業特別会計の予算は、通常維持管理事業のほか、
特に緊急時における飲料水確保のため、御代田第二配水池に緊急遮断弁設置工事を実施するもので、歳入、歳出、それぞれ１億６９９万円とするものでございます。
歳入の説明をしてまいりたいと思います。
２ページをお願いします。
款１の使用料及び手数料。項１の使用料。これは１９年度調停見込みによるもの
で、７，０８３万４，０００円を見込んでございます。手数料、これは取り出し、あるいは審査手数料等でございまして、５０万７，０００円。
款２の分担金及び負担金。負担金で、これは下水道事業がされているわけでございますが、それに伴う支障管の移設、あるいは新規加入金でございます。５０９万
５，０００円。
款３の財産収入。項１の財産運用収入。基金から発生する利子でございまして、
１０６万３，０００円でございます。
款４の繰入金。項１の他会計繰入金。一般会計から消火栓管理料として１０５基
分の２４８万７，０００円。それから基金繰入金。基金で２，７００万円。
款５の繰越金。科目設定でございます。
款６の諸収入。延滞金及び過料２，０００円。
雑入。科目設定で、今年度予算額１億６９９万円でございまして、対前年比で３０％増の予算となってございます。
次ページの３ページをお願いしたいと思います。歳出。
款１の経営管理費。項１の総務費。これは一般管理経費で起債の償還金やそれから消費税、浅麓水道からの受水費で３，５６２万３，０００円を見てございます。
項２の施設管理費。管路施設修繕、検針等の委託料あるいは水質検査料でございまして、１，２８９万６，０００円。
款２の建設改良費。項１の建設改良費ですが、緊急遮断弁の設置あるいは下水道
支障管の移設工事を行いたいということで、３，８６２万７，０００円。
款３の繰出金。項１の他会計繰出金。これは事務処理の小沼簡易水道との共通経６６

費の繰り出しを小沼簡水に行います。１，１３０万円。
４という字が落ちております。加えていただきたいと思います。
４の諸支出金。項１の基金費。０でございます。
それから、項５の予備費。予備費でございまして、８５４万４，０００円の見込みで、今年度予算額１億６９９万円となってございます。
以上です。よろしくお願いしたいと思います。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第２５

議案第２２号

平成２０年度御代田町小沼地区簡易水道事業特別会計予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第２５

議案第２２号

平成２０年度御代田町小沼地区簡

易水道事業特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中山秀夫生活環境課長。
（生活環境課長〇生活環境課長（中山秀夫君）
議案第２２号

中山秀夫君

登壇）

議案書の４３ページをお願いしたいと思います。

平成２０年度御代田町小沼地区簡易水道事業特別会計予算案につきまして、説明していきたいと思います。
予算書の１ページをお願いしたいと思います。
平成２０年度御代田町の小沼地区簡易水道事業特別会計の予算は、通常維持管理
事業経費と、蟻が沢収水管の老朽による管路の布設替えによるものと、それから御代田簡水を含め、水道ビジョン策定経費でございます。
歳入、歳出、それぞれ１億６６１万５，０００円としているものでございます。
２ページの歳入、説明していきたいと思います。
款 １ の 使 用 料 及 び 手 数 料 。使 用 料 。こ れ に つ き ま し て は 、水 道 使 用 料 で ８ ，６ ０ ２

６７

万８，０００円を見込んでいるものでございます。
項 ２ の 、手 数 料 。こ れ は 取 り 出 し 、審 査 手 数 料 等 で ご ざ い ま す 。５ ５ 万 ４ ，０ ０ ０円。
款２の分担金及び負担金、項１の負担金。これは下水道負担、支障管の移設ある
いは新規加入金でございまして、５０９万５，０００円でございます。
款 ３ の 財 産 収 入 。項 １ の 財 産 運 用 収 入 で 、基 金 か ら 生 ず る 発 生 利 子 で ご ざ い ま す 。
１７６万７，０００円。
款４の繰入金。他会計繰入金で消火栓管理料１８３基、それと御代田簡水から共通経費案分による分でございまして、１，３１６万７，０００円でございます。
款５の繰越金。項１の繰越金。これは科目設定でございます。
款６の諸収入。項１の延滞金及び過料を２，０００円みてございます。
それから雑入１，０００円は科目設定でございます。
本 年 度 予 算 額 、１ 億 ６ ６ １ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 。前 年 対 比 ０ ．２ ％ の 増 で ご ざ い ま す 。
３ページをお願いしたいと思います。
歳出でございますが、款１の経営管理費。項１の総務費。ここでは水道ビジョンの策定経費や一般管理経費、償還金、それから消費税等で７，４６６万８，０００
円をみたものでございます。
項２の施設管理費では、管路、それから施設修繕、水質検査、検針等委託料で１，５６１万３，０００円でございます。
款２の建設改良費。項１の建設改良事業費。水道管の支障管移設あるいは蟻が沢
収水管の布設替え等で６３１万３，０００円でございます。
款３の繰出金。項１の他会計繰出金。御代田簡水に浅麓受水分を繰り出す分でございます。１４１万７，０００円。
款４の諸支出金。項１の基金費は０でございます。
款５の予備費。項１の予備費。８６０万４，０００円でございます。
本年度予算額１億６６１万５，０００円としたものでございます。よろしくお願いしたいと思います。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。

６８

（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第２６

議案第２３号

平成２０年度御代田町公共下水道事業
特別会計予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第２６

議案第２３号

平成２０年度御代田町公共下水道事業特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中山秀夫生活環境課長。
（生活環境課長〇生活環境課長（中山秀夫君）
議案第２３号

中山秀夫君

登壇）

議案書の４４ページをお願いします。

平成２０年御代田町公共下水道事業特別会計予算案について、説明をしてまいりたいと思います。
説明に入る前に、２０年度における御代田町の汚水処理全般に係る事業の方針につきまして述べさせていただきたいと思います。
平成１８年度より出発しました第４次長期振興計画、３年目にあたる平成２０年度についても、一般会計における浄化槽事業も一体的に見据えた汚水処理対策として位置づけ、事業を実施してまいっております。公共下水道事業と一般会計の浄化槽事業については、平成１７年６月において、内閣府の地域再生計画の認定をいた
だき、平成２１年度までの５年間において、あと残り２年でございますが、公共下水道事業管渠工事については、一時終了する予定で進めております。
平成１９年度末において、７９３ヘクタールの整備計画面積のうち、約９４％にあたる７４０ヘクタールが整備済みとなっており、平成２０年度は残りわずかとなっております。西軽井沢あるいは一里塚地区等について整備を実施します。あわせて、処理水量の増加により、平成２２年度末には処理場の処理能力も限界となるため、本年度は土木工事が既に完了している４池目の機械電気工事と汚泥脱水機溶接の設計について実施します。工事につきましては、平成２１年、２２年度に予定しております。
草越、広戸地区の農業集落排水事業については、供用開始から１０年以上が経過

６９

する中で、一部草越での下水道管内で有害な硫化ガスがマンホール内部で腐食を発生させているので、今年度農林水産省所管の補助事業により、改修工事を実施いた
します。
御代田町の汚水処理計画は、ほぼ終了となっており、今後、いかに施設を延命するかが重要な課題となっております。全戸水洗化を目指して、建設から維持管理にシフトを進めてまいります。
細部につきましては、事業ごとに説明させていただきます。
それでは予算書の１ページをお願いしたいと思います。
平成２０年度御代田町の公共下水道事業特別会計の予算につきましては、平成
２０年度予算については、冒頭でもいま申し上げましたが、平成２年度に事業着手
し て 以 来 、順 調 に 整 備 さ れ 、面 整 備 は 約 ９ ５ ％ 近 く が 整 備 完 了 と な り 、残 り ２ ０ 年 、２１年度で全体の整備が終了となり、事業は一時休止となる予定です。
平成２０年度は、残された西軽・一里塚地区など整備をいたし、また、年々汚水処理量も増加しているため、土木工事が完了している処理場の４池目の機械整備に入るところでございます。
収入につきましては、使用料及び接続件数の増加により、順調に増加しておりま
す が 、負 担 金 収 入 は 昨 年 度 は 大 口 の 負 担 者 が 多 く 、ま た 、一 括 納 入 も あ っ た た め に 、
今年度は前年に比べまして大きく望めず、また大幅に減となる予定で、予算になってございます。したがいまして、一般会計より繰入金が大幅に増加になることとなりました。
全体事業費に対しましては、繰入金の割合は約３２％になるのかなと、こういうふうに考えております。そんなことから、歳入、歳出、それぞれ７億９６２万
３，０００円と定めているものでございます。
それでは歳入の２ページで説明してまいりたいと思います。
款１、分担金及び負担金の負担金でございますが、これは下水道工事施工に伴う受益者負担金及び分担金で、平成１６年から２０年度分に分割された、１，０８４
件の金額でございまして、６，７３２万８，０００円で、前年に比べますと、大幅に落ちてございますが、前年は１８年度の面整備をしたところに、大きな負担者がいた。それも一括納付されたということによって、大きな数字でしたが、今年はそれは望めぬということでございます。

７０款２の使用料及び手数料。項１の使用料につきましては、順調に接続は増加しております。有収水量として、１０１万立方を計上してございます。前年に比べまして ６ 万 立 方 増 で ご ざ い ま す 。２ 億 ２ ，９ ２ ０ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 を 見 込 ん で ご ざ い ま す 。
手数料は１９万円。款３の国庫支出金。環境整備は最終段階となり、平成２１年度で一時終了を予定しておりますが、事業も大幅に減少している現在、平成２０年
度は西軽、一里塚、児玉も実施するということで、予定では延長９００メートル、
事業費６，３００万円。処理場の増設工事、設計ということの中で、補助金を３，６５０万円見込んでございます。
款６の繰入金。項１の他会計繰入金。これにつきましては、負担金が減少していくということの中と、この減少は先ほど申し上げましたように、前年度の大口ある
いは別荘地、あるいは一括払いということの中から、今年は大きく減少したわけでございますが、それと起債の繰上償還が２，２２０万円ほどあったために、他会計の繰入金として２億２，９０９万４，０００円を一般会計からお願いするものでございます。
款５の繰越金でございますが、２，０００万円。決算時の不用減となる金額です
が、予算編成上で次年度予算として見込んでいるものでございます。
款６の諸収入。１の延滞金及び過料は、前年並みとして４０万１，０００円を見込んでございます。
雑入では、主に消費税の還付金を見込んで、５０９万７，０００円を見込んでいます。
款 ７ の 町 債 で す 。建 設 事 業 の 大 幅 減 で ご ざ い ま し て 、１ 億 ２ ，１ ０ ０ 万 円 で 、本 年
度 予 算 額 を ７ 億 ９ ６ ２ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 と し た も の で ご ざ い ま す 。前 年 対 比 ２ ０ ．４ ％の減でございます。
３ページの歳出をお願いしたいと思います。
款１、土木費。項１、都市計画費。前段で説明いたしましたけれども、建設工事が大幅に減少したことにより、減となっております。また土木費の内訳は、維持管
理経費、これは処理場等維持や運転のための経費でございまして、１億３，３６１
万７，０００円で、若干増加していますが、建設事業費、主にいま管渠工事が１億４，７３６万７，０００円で、２億３，９０２万６，０００円大幅減となっている
こ と の 中 か ら 、本 年 度 は ２ 億 ８ ，０ ９ ８ 万 ４ ，０ ０ ０ 円 の 事 業 費 と し て ご ざ い ま す 。

７１

款２の公債費。公債費につきましては、平成２年から平成１９年度で事業を実施
してまいりました借入金の元利償還金、年々増えているわけでございますが、元金が２億６，２５９万１，０００円、利子が１億６，４０４万８，０００円ということで、年々増加しております。償還のピークは平成３３年ごろになるのかなと。また、平準化債の借入によりまして、約４億円程度の償還が見込めます。そんなことから、４億２，６６３万９，０００円、公債費をみさせていただいています。
予備費は前年並みの２００万円で、本年度７億９６２万３，０００円とさせていただいたものでございます。
４ページの第２表地方債。起債の目的は公共下水道事業で、６，６００万円を限度額とし、また、資本費平準化債で限度額５，５００万円をお願いするものでございます。起債の方法は証書借入または証券発行で、利率は年４％以内。償還の方法
は政府資金については１０年以内、その他の資金につきましては、借入先の融資条
件 に よ る と い う こ と で 、限 度 額 １ 億 ２ ，１ ０ ０ 万 円 を お 願 い す る も の で ご ざ い ま す 。
以上でございます。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
この際、暫時休憩といたします。

（休〇議長（内堀千恵子君）−−−日程第２７（午後

２時５６分）（午後

３時１１分）

憩）

休憩前に引き続き、本会議を開催いたします。

議案第２４号

平成２０年度御代田町農業集落排水事業
特別会計予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第２７

議案第２４号

平成２０年度御代田町農業集落排水事業特別会計予算案についてを議題といたします。

７２

提案理由の説明を求めます。
中山秀夫生活環境課長。
（生活環境課長〇生活環境課長（中山秀夫君）
議案第２４号

中山秀夫君

登壇）

議案書の４５ページをお願いします。

平成２０年度御代田町農業集落排水事業特別会計予算案について、説明を申し上げます。
予算書の１ページをお願いします。
平 成 ２ ０ 年 度 御 代 田 町 の 農 業 集 落 排 水 事 業 特 別 会 計 の 予 算 は 、草 越 地 区 で の マ ン ホ
ー ル 内 部 の 腐 食 工 事 と 、維 持 管 理 で ご ざ い ま し て 、歳 入 、歳 出 、そ れ ぞ れ ６ ，３ ３ ０
万円と定めるものでございます。
２ページの歳入から説明申し上げます。
款１の使用料及び手数料。項１の使用料。節水や人口減によるもので、減収をしております。９６６万円。手数料は１，０００円。
款２の繰入金。項１の他会計繰入金で、起債の償還もピークを過ぎ、減少はしておりますけれども、一般会計から１，９８５万３，０００円を繰り入れるものでございます。
款３の繰越金。科目設定でございます。
款４の分担金及び負担金。分担金で、改修工事の３，４３７万円の７％相当分を一般修繕の７％として、地元組合から負担を求めるもので、２４８万５，０００円
でございます。
款５の諸収入。雑入。０です。
款６の国庫支出金。項１の国庫補助金。１，６５０万円を見込むものでございます。
町 債 は １ ，４ ８ ０ 万 円 で 、本 年 度 予 算 額 ６ ，３ ３ ０ 万 円 で 、対 前 年 比 １ ０ ６ ．８ ％ 、２倍以上の予算構成となってございます。
３ ペ ー ジ の 歳 出 で ご ざ い ま す が 、款 １ の 農 林 水 産 業 費 。項 １ の 農 地 費 。４ ，４ ９ ９
万５，０００円でございますが、これは本年度の大幅な増ということで、硫化ガスの発生によるマンホール内部の腐食対策工事を実施するものでございます。対策での工事は、硫化ガスの発生を抑えるため、ポンプ圧送をやめ、汚水を自然流下にする た め 、バ イ パ ス 工 事 ３ ２ ７ メ ー ト ル と 、そ れ か ら 腐 食 し た マ ン ホ ー ル の 改 修 工 事 、

７３

２５カ所で全体事業費は３，４３７万円でございます。それと農林省の所管の補助事業で実施するため、補助金が１，６５０万円をいただくものでございます。
それと、残りは処理場等の維持管理経費で、１，０６２万５，０００円を見込んでいるものでございます。
款２の公債費で、項１の公債費。これにつきましては、事業実施期間中、平成６
年から１０年度に借り入れた分の償還で、平成１６年度のピークが過ぎ、減少はしてまいりましたが、今後、元利均等、元利の償還で３４年まで同額の返済となります。以後は多少とも減少していくわけでございますが、１，７４５万５，０００円を見込んでございます。
款３の予備費は８５万円で、本年度予算額６，３３０万円としたものでございます。
４ページの地方債でございますが、第２表の地方債。起債の目的、農業集落排水事業で１，４８０万円。今年度の機能強化事業の実施する分で３，３００万円の２分の１の０．９を限度額としています。
起債の方法、証書借入または証券発行。利率、年４．０％。償還の方法は、政府資金については３０年以内の元利均等半年賦償還でございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第２８

議案第２５号

平成２０年度御代田町個別排水処理施設
整備事業特別会計予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第２８

議案第２５号

平成２０年度御代田町個別排水処理施設整備事業特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中山秀夫生活環境課長。

７４

（生活環境課長〇生活環境課長（中山秀夫君）
議案第２５号

中山秀夫君

登壇）

議案書の４６ページをお願いします。

平成２０年度御代田町個別排水処理施設整備事業特別会計予算案について、説明を申し上げます。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成２０年度の御代田町の個別排水処理施設整備事業特別会計の予算は、農業集落排水同様、平成１５年度まですべての工事が終了してございます。施設の維持管理業務に努めるものでございまして、豊昇・面替地区の汚水処理について、１０５基設置。それと６基を含めまして１１１基を現在管理しているところでございます。
歳入、歳出、それぞれ１，２０２万４，０００円と定めたものでございます。
２ページの歳入で説明申し上げます。
款１の使用料及び手数料の使用料でございますが、１戸当たり４，４１０円の月の使用料を乗じて出したもので５５５万９，０００円。手数料は科目設定でございます。
款３の繰入金。項１の他会計繰入金。これは不足分について一般会計から繰り入れている６４６万２，０００円で、公債費の返還分でございます。
款４の繰越金。科目設定でございます。
款５の諸収入。延滞金及び加算金。科目設定でございます。
本年度予算額１，２０２万４，０００円で、対前年比４．４％増ということでございます。
３ページの歳出、お願いしたいと思います。
款１の衛生費。項１の清掃費。これにつきましては、保守点検費用が年に２万４００円、１０２基あるわけですが、やらなければならないと。それから７，０００円のもので６基やっていくと。それから汚泥処理１９５トン、１万２，０００円１トン
当たりかかるわけです。それと水質検査６０基分の５９２万３，０００円を見込んでございます。
款２の公債費は起債残高は１０ページにございますが、今後しばらくは増加してまいります。平成２１年、元利均等により５９４万円で、大体平成３６年がピークになってくるのかなと考えております。５０７万１，０００円でございます。
項３の予備費は４０万円で、本年度予算額１，２０２万４，０００円でございま７５す。以上でございます。よろしくお願いします。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第２９

議案第２６号

平成２０年度御代田町後期高齢者医療特別会計予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第２９

議案第２６号

平成２０年度御代田町後期高齢者医療特別会計予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。
（町民課長〇町民課長（南沢一人君）
議案第２６号

南沢一人君

登壇）

４７ページをお願いします。

平成２０年度御代田町後期高齢者医療特別会計予算案についてであります。
予算書の１ページをお願いします。
平 成 ２ ０ 年 度 御 代 田 町 の 後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計 の 予 算 は 、次 に 定 め る と こ ろ に よる と い う 形 で 、第 １ 条 で 歳 入・歳 出 予 算 の 総 額 は 、歳 入 、歳 出 、そ れ ぞ れ ９ ，７ ３ ５
万７，０００円と定めるというものであります。
この会計につきましてでありますが、平成２０年度から始まる制度でありまして、
７５歳以上の方、それから６５歳〜７４歳で一定の障害のある方が現在加入中の国保または被用者保険から脱退して、新たな制度に移行するものでありまして、加入したときには、１人ひとりに保険証が交付されるとともに、高齢者の医療の安定を支えるため、現役世代と高齢者の方々が負担能力に応じて公平に負担していただく
ようになるものであります。
保険料につきましては、応能分、これは所得割ですが、と、応益、均等割の２つになります。特別徴収として年金から徴収する要件として、年金が年額１８万円以

７６上の方は特別徴収。年額１８万円未満の方や、介護保険料と後期高齢者医療保険料を合わせた額が、年金額の２分の１を超える方は、年金から徴収されずに、納付書や口座振替等によって納付していただくものであります。
長野県広域連合では、所得割６．５％、均等割３万５，７８７円。１人当たりの平均保険料を６万５，０１７円としたところでありますが、当町の予算、今回の予算の関係でありますが、保険料を軽減前の１人当たりの賦課額は、５万８，６０８円。７割、５割、２割の軽減を行った場合については、１人当たりの保険料を４万
６，９６７円と試算をして、予算を計上したところであります。
それでは歳入の、２ページの歳入の説明をさせていただきます。
款１、後期高齢者保険。項１、後期高齢者医療保険料。７，６９４万８，０００
円。これは特別徴収分で６，１８５万１，０００円であります。これは受給者見込
み １ ， ６ ４ ０ 人 ×特 別 徴 収 割 合 ８ ０ ． ４ ％ ×保 険 料 で あ り ま す 。
普通徴収分でありますが、同じく受給者見込みが１，６４０人で普通徴収割合が１９．６％に保険料を掛けたものであります。
ちなみに、いま現在わかっているところでありますが、１人当たりの保険料の最高 は 、諏 訪 市 で ６ 万 ９ ，９ ８ ０ 円 。最 低 で あ り ま す が 、小 川 村 で ２ 万 ７ ，３ ８ ０ 円 。
近隣では、小諸市が４万９，０３８円。佐久市が４万６，３２４円。軽井沢が６万
３，１３４円。立科町が３万６，２５７円という保険料になっているところであります。
款２、使用料及び手数料でありますが、３万２，０００円。これは後期高齢者被保険者の納税証明書２０件分であります。
款４、繰入金。一般会計繰入金でありますが、事務費繰入金として、１８２万
５，０００円。それから保険基盤安定繰入金で１，８５４万５，０００円であります。
款６、諸収入。項１、延滞金、加算金及び過料。これにつきましては、科目の設定であります。
歳入合計、９，７３５万７，０００円。
次のページ、歳出をお願いします。
款１、総務費。１８３万円。項１、総務管理費６０万３，０００円。これは後期
高齢医療事務を行う経費でございます。

７７

項２、徴収費。１２２万７，０００円。徴収に関する経費でありまして、印刷製
本費、通信運搬費でございます。
款２、後期高齢者医療広域連合納付金。項１でありますが、同じでありますが、
９，５４９万８，０００円。内訳でありますが、保険料等負担金で７，６９５万
３，０００円。この内訳は特別徴収分で６，１８５万１，０００円。普通徴収分で１，５０９万７，０００円であります。それと、保険基盤安定負担金という形で、
１，８５４万５，０００円であります。これは保険料軽減分であります。
款３、諸支出金。償還金及び還付加算金でありますが、科目の設定であります。
款４、予備費。２万８，０００円。歳入歳出の調整であります。
歳出合計、９，７３５万７，０００円であります。以上であります。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第３０

議案第２７号

平成１９年度御代田町一般会計
補正予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第３０

議案第２７号

平成１９年度御代田町一般会計補

正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
内堀豊彦企画財政課長。
（企画財政課長〇企画財政課長（内堀豊彦君）
議案第２７号

内堀豊彦君

登壇）

それでは議案書の４８ページをお願いいたします。

平成１９年度御代田町一般会計補正予算案について、説明をいたします。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成１９年度御代田町の一般会計補正予算（第６号）は、次に定めるところによる。

７８

歳入・歳出予算の補正第１条

既 定 の 歳 入・歳 出 予 算 の 総 額 か ら 、歳 入 、歳 出 、そ れ ぞ れ ２ 億 ５ ，１ ９ ５

万６，０００円を減額し、歳入・歳出予算の総額を、歳入、歳出、それぞれ５２億８５万円とする。
２、歳入・歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入・歳出予算の金額は、第１表歳入・歳出予算補正による。
繰越明許費
第２条

地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、第２表繰越明許費による。
地方債の補正
第３条

地方債の変更は、第３表地方債補正による。

２ページをお願いいたします。
第１表歳入歳出補正歳入。主なものをご説明していきたいと思います。
款１２、分担金及び負担金。項１、負担金。４６６万円の減額です。主なものにつきましては、廃棄物処理施設の共同事業の負担金の４６０万円の減額です。
款１３、使用料及び手数料。項１、使用料。５２４万円の減額です。これにつきましては保育園の使用料で５４５万３，０００円の減額が主なものでございます。
款１４、国庫支出金。項１、国庫負担金。３６５万３，０００円の減額でございます。これにつきましては、障害者の自立支援の給付金の国庫負担金が３１０万円の減額となっております。
続きまして款１５、県支出金。項１、県負担金。補正額ですけれども１３４万
１，０００円の減額でございます。
これにつきましては、障害者自立支援給付の県の負担金が１５５万円の減額となっております。
款１６、財産収入。項１、財産運用収入。補正額ですけれども、８４０万２，０００
円の増額でございます。これにつきましては、主なもので財政調整基金が４１９万
６，０００円。ほか基金の利子でございます。
項２、財産売り払い収入。３９４万１，０００円の増額でございます。これにつきましては、法定外公共物の売り払い収入等の増でございます。

７９款２０、諸収入。項２、町預金利子。補正額で３２３万円の増額です。これにつきましては、歳計現金の預金利子でございます。
款２１、町債。項１、町債。補正額２億５，４１０万円の減額でございます。
この町債の減額につきましては、当初予算のところでもご説明申しましたけれど
も、地域総合整備資金の貸付事業ということで、日穀製粉に２億円貸し付けるということで、町債を起こすことになっておりましたけれども、工事が完了しないということで、今回の補正で落とさせていただきまして、新年度予算で計上をさせていただきました。そのほかは災害関係でございます。
３ページをお願いいたします。
歳入歳出の合計で、既定額から２億５，１９５万６，０００円を減額いたしまして、５２億８５万円になります。
続きまして４ページをお願いいたします。
歳出です。款１、議会費。項１、議会費。補正額で４０８万３，０００円の減額となります。これにつきましては議会議員の１名の欠員によるものでございます。
款２、総務費。項１、総務管理費。補正額で１億９，５１１万円の減額になります。これ、先ほど申し上げましたけれども、地域総合整備資金の貸付金２億円の減が主なものでございます。
款３、民生費。項１、社会福祉費。補正額で１，３３５万円の減額となります。
主なもので障害者自立支援の給付費が６２０万円の減額となります。
項２、児童福祉費。補正額で１，９７６万８，０００円の減額となります。これにつきましては、やまゆり保育園の遊び場等の整備事業につきまして１，３２１万円の減額となります。
款４、衛生費。項１、保健衛生費。補正額で５５３万２，０００円の減額となります。主なものでございますけれども、予防接種事業で２０３万３，０００円の減額でございます。
項２、清掃費。補正額で１，１１０万８，０００円の減額となります。主なもの
といたしましては、廃棄物の処理施設の共同事業の経費が６９０万円の減になるものでございます。
５ページをお願いいたします。
款７の商工費。項１の商工費。補正額で１，４３６万１，０００円の減額となり８０

ます。これにつきましては、工業振興奨励補助金で、１，５７０万円の減額ということで、対象の減ということでございます。
続きまして款８、土木費。項２、道路橋梁費。補正額で１，２１５万２，０００
円の減額となります。これにつきましては、道路の維持補修工事で７００万円。それから道路台帳の保守管理委託で２３０万円。台風９号災害がございまして、そちらの方の仕事に集中ということで、予算の執行ができなかったということでの減額でございます。
続きまして項５、住宅費。補正額２５９万３，０００円の減額でございます。町
営住宅の改善工事で１３３万４，０００円の減額が主なものでございます。
款 ９ 、消 防 費 。項 １ 、消 防 費 。補 正 額 ６ ０ ７ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 の 減 額 で ご ざ い ま す 。
これにつきましては、緊急告知システムの基本計画の策定業務委託設計、これが４４７万３，０００円の減でございます。
款１０、教育費。項１、教育総務費。補正額で２７２万６，０００円の減額でございます。これにつきましては、中学校の耐震度調査の委託料２０６万９，０００
円の減額が主なものでございます。
続きまして項２、小学校費。補正額で２０５万１，０００円の減額です。主なものですけれども、北小の耐震診断、これの減額で１３２万５，０００円の減額となります。
項３、中学校費。補正額で３９１万９，０００円の増でございます。これにつきましては、中学校の建て替えの基金が４９０万円増ということでございます。
続きまして款１１、災害復旧費でございます。災害復旧費の項１、農林水産施設
災 害 復 旧 費 、そ れ か ら 項 ２ の 土 木 公 共 施 設 災 害 復 旧 費 、こ れ に つ き ま し て の 補 正 で 、それぞれ２５６万円の減と４１９万円の減でございます。
続きまして款１４の予備費ですけれども、予備費の補正額で４，４６２万１，０００
円で調整をさせていただきまして、補正額２億５，１９５万６，０００円の減で、合計で５２億８５万円になります。
７ページをお願いいたします。
第２表の繰越明許費でございます。
款 １ 、災 害 復 旧 費 。項 １ 、農 林 水 産 施 設 災 害 復 旧 費 。事 業 名 、補 助 災 害 復 旧 事 業 。
限度額２，０８１万７，０００円。

８１

項２、公共土木施設災害復旧費。事業名、補助災害復旧事業。限度額３，０１３
万５，０００円でございます。
この繰越明許費につきましては、昨年９月に発生しました台風９号災害があるわ
けですけれども、この災害につきまして、災害復旧工事が一斉に発注され、各機関との通行協議、その他の調整等に不測の日数を要すること、また、橋梁等特殊な資材を使用する工法のため、製造、搬入までに期間がかかるため、年度内に完了が見込めないということで、繰越をお願いするものでございます。
続きまして第３表地方債補正。
変更でございます。起債の目的ということで、地域総合整備資金貸付事業、これが補正後の額で０でございます。それから施設整備事業（一般財源化分）で、これが４１０万円です。補正後の額でございます。それから消防防災施設整備事業が補正後の額で３７０万円、それから公共土木施設等災害復旧事業債で補正後の額が２ ，３ １ ０ 万 円 。そ れ か ら 農 地 農 林 施 設 災 害 復 旧 事 業 債 で 、補 正 後 の 額 で ２ ，９ ３ ０
万円でございます。
起債の方法それから利率、それから償還方法については、補正前と同じでございます。
以上でございます。よろしくお願いいたします。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第３１

議案第２８号

平成１９年度御代田町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第３１

議案第２８号

平成１９年度御代田町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
古越敏男総務課長。

８２

（総務課長〇総務課長（古越敏男君）
議案第２８号

古越敏男君

登壇）

議案書の４９ページをお出し願います。

平成１９年度御代田町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算案について、ご説明いたします。
予算書の１ページをお出し願いたいと思います。
既定の歳入・歳出予算の総額から、歳入、歳出、それぞれ１万８，０００円を減額し、歳入・歳出予算の総額を、歳入、歳出、それぞれ１，９７６万９，０００円とするものでございます。
２ページをお願いします。
繰 入 金 。既 定 額 か ら ７ １ 万 ５ ，０ ０ ０ 円 を 減 額 し ま し て 、８ ７ ５ 万 ８ ，０ ０ ０ 円 。
こ れ に つ き ま し て は 、当 初 予 算 で も ご 説 明 し ま し た が 、諸 収 入 、滞 納 徴 収 に あ た り 、
款３でありますが、３９万８，０００円増えております。また、前年度繰越金３１
万７，０００円増えることによりましての減額であります。なお、この補正は１月末で諸収入を計上してあるため、まだ一般会計の繰入金は減る見込みでございます。
款４、県支出金。既定額から１万８，０００円減額しまして、２８万３，０００
円。これにつきましての減額は、繰上償還があったために１万８，０００円の減でございます。
歳入合計、既定額から１万８，０００円減額しまして１，９７６万９，０００円
でございます。
３ページをお願いします。
款１、土木費。項１、住宅費。既定額から１万８，０００円減額しまして、４０
万７，０００円。県補助金の減額による消耗品の減でございます。
公債費については変更はございません。
歳出合計、既定額から１万８，０００円減額しまして、１，９７６万９，０００
円であります。よろしくご審議のほどをお願いします。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。

８３

これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第３２議案第２９号

平成１９年度御代田町国民健康保険
事業勘定特別会計補正予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第３２

議案第２９号

平成１９年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。
（町民課長〇町民課長（南沢一人君）
議案第２９号

南沢一人君

登壇）

５０ページをお願いします。

平成１９年度御代田町国民健康保険事業勘定特別会計補正予算案についてであります。
予算書の１ページをお願いします。
平 成 １ ９ 年 度 御 代 田 町 の 国 民 健 康 保 険 事 業 勘 定 特 別 会 計 の 補 正 予 算（ 第 ４ 号 ）は 、次に定めるところによる。
第１条

既定の歳入・歳出予算の総額から、歳入、歳出、それぞれ１，９５４

万４，０００円を減額し、歳入・歳出予算の総額を、歳入、歳出、それぞれ１４
億１，４１１万９，０００円とするものであります。
２ページをお願いします。
歳入でありますが、款３、国庫支出金。項１、国庫負担金。既定額に２，４６６
万６，０００円の減額であります。これにつきましては、療養給付費で１，７１５
万４，０００円。老人医療費拠出金で５４８万５，０００円。介護給付金で２０２
万７，０００円。ともに負担金の確定によるものであります。
項２、国庫補助金。既定額に１，６１１万８，０００円であります。これは補助金の確定によるものでありまして、財政調整交付金と老人保健拠出金、それから介護納付金の確定によるものであります。
款４、県支出金。項２、県補助金。既定額に７３９万６，０００円の減額であります。補助金の確定によるものであります。
款８、繰入金。項１、他会計繰入金。既定額に３５０万円の減額をするものであります。これは出産一時金の減で、当初４２件を見積もったわけでありますが、

８４

１５件の減額をお願いするものであります。
歳入合計で既定額に１，９５４万４，０００円の減で、合計１４億１，４１１万
９，０００円であります。
３ページでありますが、歳出。
総務費。項１、総務管理費。既定額に１６９万５，０００円でありまして、制度改正に伴う国保システム改修、これが２３５万円。後期高齢者システム改修の確定による減で６５万５，０００円であります。
款２、保険給付費。項１、療養諸費でありますが、これは財源変更であります。
項３、出産費一時金でありまして、既定額に５２５万円の減であります。これは先ほど言いましたように、１５件分の減であります。
款 ３ 、老 人 保 健 拠 出 金 。項 １ 、老 人 保 健 拠 出 金 で あ り ま す が 、既 定 額 に １ ，７ ５ ４
万１，０００円の減額であります。これは拠出金の確定による減であります。
款４、介護納付金。項１、介護納付金でありますが、既定額に５９２万円の減であります。これは納付金の確定による減であります。
款６、保健事業費。既定額に２０万７，０００円の補正でありまして、これは特定健診等の準備による賃金の増であります。
款１０、予備費でありますが、７２７万２，０００円でありまして、歳入歳出の調整であります。
歳出合計、既定額に１，９５４万４，０００円の減額で、１４億１，４１１万
９，０００円とするものであります。以上であります。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第３３

議案第３０号

平成１９年度御代田町老人保健医療特別会計補正予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第３３

議案第３０号

８５

平成１９年度御代田町老人保健医

療特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。
（町民課長〇町民課長（南沢一人君）
議案第３０号

南沢一人君

登壇）

５１ページをお願いします。

平成１９年度御代田町老人保健医療特別会計補正予算案についてであります。
予算書の１ページをお願いします。
平成１９年度御代田町の老人保健医療特別会計の補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。
歳 入・歳 出 予 算 の 総 額 に 、歳 入 、歳 出 、そ れ ぞ れ １ ８ 万 ２ ，０ ０ ０ 円 を 追 加 し て 、
歳入・歳出予算の総額を、歳入、歳出、それぞれ９億４，１２９万１，０００円とするものであります。
２ページをお願いします。
繰入金でありますが、歳入、款４、繰入金。項１、一般会計繰入金。既定額に１８万２，０００円であります。これはレセプト点検賃金の増であります。
歳入合計でありますが、既定額に１８万２，０００円載せで、９億４，１２９万
５，０００円であります。
３ページをお願いします。
歳出でありますが、款１、総務費。項１、総務管理費でありますが、既定額に１８万２，０００円。これはレセプト賃金でありまして、７，５５０円の４日の６名であります。
歳出合計、既定額に１８万２，０００円をお願いしまして、合計９億４，１２９
万５，０００円とするものであります。以上であります。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

８６

−−−日程第３４

議案第３１号

平成１９年度御代田町介護保険事業勘定
特別会計補正予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第３４

議案第３１号

平成１９年度御代田町介護保険事

業勘定特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
南沢一人町民課長。
（町民課長〇町民課長（南沢一人君）
議案第３１号

南沢一人君

登壇）

５２ページをお願いします。

平成１９年度御代田町介護保険事業勘定特別会計補正予算案についてであります。
予算書の１ページをお願いします。
平成１９年度御代田町の介護保険事業勘定特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。
既定の歳入・歳出予算の総額に、歳入、歳出、それぞれ７１万６，０００円を追
加 し 、歳 入 ・歳 出 予 算 の 総 額 を 、歳 入 、歳 出 、そ れ ぞ れ ９ 億 ２ ，９ ０ ０ 万 ７ ，０ ０ ０円とするものであります。
２ページをお願いします。
歳入でありますが、款４、国庫支出金。項２、国庫補助金であります。既定額に３７万５，０００円をお願いするものであります。これは介護保険制度改正に伴うシステム改修費であります。
款８、繰入金。項１、他会計繰入金。既定額に３４万１，０００円をお願いするも の で 、介 護 保 険 制 度 改 正 に 伴 う シ ス テ ム 改 修 、そ れ と 国 庫 補 助 金 の 残 で あ り ま す 。
歳入合計でありますが、既定額に７１万６，０００円をお願いして、合計９億
２，９００万７，０００円とするものであります。
３ページでありますが、歳出。
款１、総務費。項１、総務費。既定額に７１万６，０００円でお願いしまして、
これは介護保険制度改正に伴うシステム改修であります。
歳出合計でありますが、既定額に７１万６，０００円をお願いしまして、合計９億２，９００万７，０００円とするものであります。以上であります。

８７

〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第３５

議案第３２号

平成１９年度御代田町簡易水道事業
特別会計補正予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第３５

議案第３２号

平成１９年度御代田町簡易水道事

業特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中山秀夫生活環境課長。
（生活環境課長〇生活環境課長（中山秀夫君）
議案第３２号

中山秀夫君

登壇）

議案書の５３ページをお願いいたします。

平成１９年度御代田町簡易水道事業特別会計補正予算案について、説明申し上げます。
予算書の１ページをお願いいたします。
平成１９年度御代田町簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）は、滞納繰越分の徴収増、あるいは下水道支障管工事の負担金の減、また、１３年当時に民間が施設しました水道管の購入費等でございます。
歳入、歳出、それぞれ２２７万円を減額し、歳入・歳出予算の総額を、歳入、歳出、それぞれ９，１７６万６，０００円とするものでございます。
２ページで、歳入で説明していきたいと思います。
款１の使用料及び手数料。項１の使用料でございますが、給水停止の措置等をもって滞納整理をしました。そうした結果、４０万円の増をみたということでございます。
それから款２の分担金及び負担金。負担金で、下水道支障管移設工事による負担金が２８０万円の減となったということです。
それから款６の諸収入。項１の延滞金及び過料で、延滞金で１３万円。既定額か８８

ら２２７万円を減額し、９，１７６万６，０００円としたものでございます。
３ページの歳出ですが、款１の経営管理費。総務費でございますが、水道管の取得 費 と 、そ れ か ら 事 業 消 費 税 の 中 間 申 告 分 の 確 定 と い う こ と で 、２ ９ ５ 万 ７ ，０ ０ ０円をお願いしたものでございます。
項２の施設管理費は、本管の修繕、それから長坂第２配水池周りの修繕をする予定で実施しておりましたが、今年は見送りということで、６８９万２，０００円の減でございます。
款２の建設改良費。項１の建設改良事業費ですが、緊急工事あるいは下水道支障管の移設工事が減じたために、５００万円を減じたものでございます。
款４の諸支出金。項１の基金。各事業費を相殺しまして、基金へ１，１７４万円を積み立てるものでございます。
款５の予備費。項１の予備費。５０７万５，０００円の減ということで、既定額
か ら ２ ２ ７ 万 円 を 減 じ 、９ ，１ ７ ６ 万 ６ ，０ ０ ０ 円 と し た も の で ご ざ い ま す 。以 上 、よろしくお願いいたします。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第３６議案第３３号

平成１９年度小沼地区簡易水道事業
特別会計補正予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第３６

議案第３３号

平成１９年度小沼地区簡易水道事

業特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中山秀夫生活環境課長。
（生活環境課長〇生活環境課長（中山秀夫君）
議案第３３号

中山秀夫君

登壇）

予算書の５４ページをお願いいたします。

平成１９年度小沼地区簡易水道事業特別会計補正予算案につい８９

て、ご説明を申し上げます。
予算書の１ページをお願いしたいと思います。
平成１９年度小沼地区簡易水道事業特別会計補正予算（第４号）は、主なものは滞納整理に伴います繰越金の増収、あるいはアパート建設等の増によりまして、新規加入金の増、また、電気料の減、あるいは消費税の確定による増、それから工事
不用減となってございます。
歳入、歳出、それぞれ４６５万２，０００円を追加しまして、歳入・歳出予算の総額を、歳入、歳出、それぞれ１億１，７５１万１，０００円としたものでございます。
２ページの歳入で説明してまいりたいと思います。
款１の使用料及び手数料。項１の使用料。これは御代田簡易水道と同様に、徴収強化による滞納繰越金の増でございまして、２５０万円をお願いするものでございます。
款２の分担金及び負担金。項１の負担金。新規加入金の増で、アパート等が大分増えて、加入金が１８０万円増えたものでございます。
款６の諸収入。項１の延滞金及び過料で、延滞金が１８万円、それから無断使用によるものが１７万２，０００円として、３５万２，０００円をいただいたものでございます。
既定額に４６５万２，０００円を追加し、１億１，７５１万１，０００円としたものでございます。
３ ペ ー ジ の 歳 出 、お 願 い し た い と 思 い ま す が 、款 １ の 経 営 管 理 費 。項 １ の 総 務 費 。
これは停電やポンプの故障などによりまして、用水ポンプの実質の稼動が減、それか ら 消 費 税 の 中 間 申 告 が 確 定 し た こ と に よ り ま し て 、既 定 額 か ら １ ０ ３ 万 ２ ，０ ０ ０
円を減じる予算でございます。
それから項１の施設管理費は、事業完了や入札差金でございまして、５万円を減じたものでございます。
款２の建設改良費。項１の建設改良事業費。下水道工事の支障管がなかったことや、それから緊急工事がなかったということで、４００万円を減じたものでございます。
款４の諸支出金。項１の基金費。これにつきましては、各事業を相殺しまして、

９０

基金へ１，１７０万円を積み立てるものでございます。
款５の予備費は１９６万６，０００円を減ずるもので、既定額に４６５万２，０００
円を増額し、１億１，７５１万１，０００円とするものでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより、議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。
議案の上程中でございますが、会議規則第９条２項の規定により、本日の会議時
間は、議事の都合により、あらかじめこれを延長いたします。

−−−日程第３７

議案第３４号

平成１９年度御代田町公共下水道事業
特別会計補正予算案について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第３７

議案第３４号

平成１９年度御代田町公共下水道事業特別会計補正予算案についてを議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
中山秀夫生活環境課長。
（生活環境課長〇生活環境課長（中山秀夫君）
議案第３４号

中山秀夫君

登壇）

議案書の５５ページをお願いいたします。

平成１９年度御代田町公共下水道事業特別会計補正予算について、説明を申し上げます。
予算書の１ページをお願いしたいと思います。
平成１９年度御代田町の公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）は、今回は建設事業費における減、主なものは補正でございまして、理由といたしましては、単独の管渠布設工事についての入札差金と、一部箇所についての翌年度以降の工事実施としたための３，７００万円の減と。また、布設に伴い発生する上水道管等の支障となる物件が少なかったことなどの減が挙げられてございます。
歳 入 、歳 出 、そ れ ぞ れ ４ ，６ １ ０ 万 円 を 減 額 し 、歳 入・歳 出 予 算 の 総 額 を 、歳 入 、

９１歳出、それぞれ８億４，９５４万３，０００円としたものでございます。
２ページの歳入で申し上げます。
款７の町債。項１の町債では、４，６１０万円を減ずるものでございますが、交付金事業分について、変更はないのですが、前段でも説明いたしましたが、単独事業の管渠工事、支障管移設負担金あるいは公共工事等が減となったため、起債の借入額が減額となりました。
そんなことで既定額から４，６１０万円を減じ、８億４，９５４万３，０００円としたものでございます。
３ ペ ー ジ の 歳 出 で ご ざ い ま す が 、款 １ 、土 木 費 。項 １ 、都 市 計 画 費 で 建 設 事 業 費 の
う ち 、町 単 独 分 の 管 路 工 事 、公 共 マ ス 、支 障 管 移 設 工 事 負 担 金 等 の 減 で 、４ ，５ ９ ５万円を減じたものでございます。
それから款２の公債費は、０で、予備費が１５万円の減ということで、既定額から ４ ，６ １ ０ 万 円 を 減 じ 、８ 億 ４ ，９ ５ ４ 万 ３ ，０ ０ ０ 円 と し た も の で ご ざ い ま す 。
第２表の地方債補正でございますが、公共下水道事業２億４，７７０万円を２億１６０万円、資本費平準化は同じでございまして、補正後の起債の方法あるいは利率、償還方法につきましては、補正前と同じでございます。以上です。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で、提案理由の説明を終わります。

これより議案に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって質疑を終結いたします。

−−−日程第３８

平成２０年度御代田町土地開発公社事業計画及び予算の報告について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第３８

平成２０年度御代田町土地開発公社事業計画及び予算の報告についてを議題といたします。
報告を求めます。
武者建一郎産業建設課長。
（産業建設課長

武者建一郎君

９２

登壇）

〇産業建設課長（武者建一郎君）

それでは５６ページをお願いいたします。

平成２０年度御代田町土地開発公社事業計画及び予算の報告についてでございます。
平成２０年度御代田町土地開発公社事業計画及び予算を、平成２０年２月２０日
御 代 田 町 土 地 開 発 公 社 理 事 会 に お い て 決 定 し 、提 出 さ れ た の で 、地 方 自 治 法 第 ２ ４ ３条の３第２項により報告いたします。
５８ページをお願いをいたします。
平成２０年度御代田町土地開発公社事業計画でございますが、現在、改良しております県道借宿小諸線近接土地の売却計画でございます。
売却予定面積２，０６８平米

売却予定価格

８，３９２万１，６７６円

でございます。
次に５９ページをお願いいたします。
平成２０年度御代田町土地開発公社予算でございますが、収入が、事業収益と事業外収益を合わせまして、８，３９２万２，０００円でございます。
支出が、事業原価、一般管理経費、支払い利息を合わせまして、８，２４７万
９，０００円でございます。
収益収入支出差額の１４４万３，０００円の利益となります。
次に資本的収入支出になりますが、新たな借入は行わず、土地の売却により、長期借入金７，０００万円を返済いたします。
次に６４ページの平成２０年度損益計算書ですが、先ほど説明いたしましたとおり、収益から支出を差し引きまして１４４万３，０００円の当期利益となります。
次に６５ページをお願いいたします。
御代田町土地開発公社予定貸借対照表になります。
資産合計が１億７，７９４万３，０００円、負債合計が１億９４０万円。資本合計、６，８５４万３，０００円。負債、資本合計で１億７，７９４万３，０００円
でございます。以上でございます。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で報告を終わります。

これより議題に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。

９３

（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって平成２０年度御代田町土地開発公社事業計画及び予算の報告を終わります。

−−−日程第３９平成１９年度御代田町土地開発公社変更事業計画
及び第１回補正予算の報告について−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第３９

平成１９年度御代田町土地開発公社変更事業計画

及び第１回補正予算の報告についてを議題といたします。
報告を求めます。
武者建一郎産業建設課長。
（産業建設課長〇産業建設課長（武者建一郎君）

武者建一郎君

登壇）

それでは１９年度御代田町土地開発公社変更事業計画

及び第１回補正予算の報告についてでございます。
こ れ に つ き ま し て も 、２ 月 ２ ０ 日 、理 事 会 に お い て 決 定 し 、提 出 さ れ ま し た の で 、ご報告を申し上げます。
今回の変更事業計画につきましては、実際には不動産業者などからの問い合わせや照会がありました。県道改良の近隣土地の売却計画をいたしましたが、１９年度
内の売却が難しいことから、土地の売却計画を削除させていただいたものでございます。
それでは、６８ページをお願いいたします。
ただいま説明いたしましたとおり、土地の売却計画を削除いたします。
次に６９ページになります。売却計画の削除により、収入が事業外収益の２，０００円。支出は一般管理経費の１７万３，０００円でございます。収益的収入支出差額
が１７万１，０００円の損失となります。
次に資本的収入になりますが、土地売却が行えませんでしたので、借入金の償還ができませんので、支出７，０００万円を減額いたしました。
次に７３ページでございますが、平成１９年度の御代田町土地開発公社予定損益計算書でございます。
先ほどから説明しております収益から支出を差し引きまして、１７万１，０００

９４

円の当期損益となります。
次に７４ページでございます。平成１９年度の御代田町土地開発公社予定貸借対照表になりますが、資産合計が２億４，６５０万円。負債合計が１億７，９４０万円 。資 本 合 計 、６ ，７ １ ０ 万 円 。負 債 資 本 合 計 で ２ 億 ４ ，６ ５ ０ 万 円 で ご ざ い ま す 。
以上でございます。
〇議長（内堀千恵子君）

以上で報告を終わります。

これより議題に対する質疑に入ります。
質疑のある方は挙手を願います。
（「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）質疑なしと認めます。
これをもって、平成１９年度御代田町土地開発公社変更事業計画及び第１回補正予算の報告を終わります。

−−−日程第４０

町道梨沢線支障木抜倒についての陳情の取下げについて−−−〇議長（内堀千恵子君）

日程第４０

ここで書類番号２をご覧ください。

町道梨沢線支障木抜倒についての陳情の取下げについてを議題といたします。
平成２０年１月８日、豊昇地区、武藤弘さんより、町の協力により支障木を抜倒 し 、 道 路 安 全 の 確 保 が 図 れ る 見 込 み が つ い た た め 、「 町 道 梨 沢 線 支 障 木 抜 倒 に ついて」の陳情取下申出書が提出されました。
お諮りいたします。
ただいま議題となっています「町道梨沢線支障木抜倒についての陳情の取下げについて」を、許可することにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認めます。
よ っ て 、「 町 道 梨 沢 線 支 障 木 抜 倒 に つ い て の 陳 情 の 取 下 げ に つ い て 」 を 、 許 可 することに決しました。
お諮りいたします。
ただいま議題となっています議案第４号から、議案第３４号までについては、会
議規則第３９条の規定により、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託したいと思います。

９５

これにご異議ございませんか。
（「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り ）異議なしと認めます。
よって、議案付託表のとおり、各常任委員会に付託することに決しました。
以上で、本日の議事日程はすべて終了いたしました。
本日はこれにて散会いたします。
ご苦労さまでした。
散

９６

会

午後

４時１２分