アーツカウンシルしずおか
⽂化芸術による地域振興プログラム
熱海怪獣映画祭
事業評価報告書

2022 年 3 ⽉

1

⽬次
エグゼクティブ・サマリー（評価結果概要） ................................................................................................................ 41.

対象事業 ...................................................................................................................................................................... 6

1-1.

事業の背景・経緯 ............................................................................................................................................ 6

1-2.

事業の特徴 ......................................................................................................................................................... 7

1-3.

事業の実施体制および関係者 ................................................................................................................... 7

1-4.

第４回怪獣映画祭の開催概要 ................................................................................................................. 8

2. 事業評価 ..........................................................................................................................................................................12
2-1.

評価⽬的（何のために評価を⾏うのか︖）.......................................................................................12

2-2.

評価設問（評価を通して、何を明らかにしたいか︖） ...................................................................12

2-3.

評価のアプローチおよびスケジュール ......................................................................................................12

2-4.

評価のプロセスおよび結果 .........................................................................................................................13①

ステークホルダーの整理 ....................................................................................................................................13②

事業の成功の姿..................................................................................................................................................14③

調査対象および調査項⽬ ...............................................................................................................................17④

調査結果の分析 .................................................................................................................................................17⑤

セオリー・オブ・チェンジ.......................................................................................................................................31

2-5.

まとめ・今後に向けて......................................................................................................................................342

本評価について

本評価は熱海怪獣映画祭の活動によってもたらされた価値が、地域や個⼈に対してどのような変化を創出しているのかを明らかにするものである。



熱海怪獣映画祭の芸術性を評価するものではない。

3

エグゼクティブ・サマリー（評価結果概要）
１．団体概要熱海怪獣映画祭は、「熱海を怪獣の聖地に」をキャッチフレーズに、2018 年から開催されている映画祭である。2018
年 12 ⽉に有志の熱海市⺠によって活動がスタートした。現在までに合計４回の映画祭を実施している。第１回⽬
は、2018 年 7 ⽉に開催し、資⾦はクラウドファンディングで調達した。2019 年 4 ⽉には、⼀般社団法⼈ 熱海怪獣映画祭を設⽴し、第２回⽬からこの法⼈が運営を⾏なっている。はじまりのきっかけは、熱海に映画館はないが、⽇本有数のロケ地として名だたる映画作品を排出してきたことに着⽬をしたことである。本映画祭は実⾏委員会形式で運営されており、熱海⽣まれ・熱海育ちの⼈、熱海に魅かれて移住してきた⼈、熱海で仕事をしている⼈が、”怪獣”というテーマのもとに集い、本映画祭を企画・運営している。

２．事業の概要
熱海怪獣映画祭は、「熱海を怪獣の聖地に」をキャッチフレーズに、熱海の町全体を盛り上げて⾏こうと、基本的には毎年⼀回怪獣や特撮映画を集めて上映する映画祭を開催し、その過程で、協賛企業やサポーターの巻き込みを⾏なっている。映画祭に関連させた「お絵かきコンクール」で全国から怪獣のお絵かきを募集して、応募作品を地元信⽤⾦庫の協⼒を得て街頭展⽰したり、その他にもスタンプラリーや怪獣グッズをファンに販売する「熱海怪獣市場」の開催など、各種の企画を⾏なっている。

３．評価結果の概要
以下に、熱海怪獣映画祭の事業評価に関する評価設問と評価結果の概要を⽰す。
評価の過程で、スタッフによる参加型のワークショップをおこない、最も意義深い変化のエピソードを共有した。そこで挙げられたエピソードが、映画祭の会期中に、参加者の⼦どもが「ぼく、怪獣⼤好き」という⾔葉を素直に表出したことである。
選定理由としては、このような怪獣映画好きの⼈が⾃分の「好き」という気持ちを素直に表現できる場、機会を提供できていることこそが重要であると合意した。本映画祭が、そのような場、機会を参加者に提供していれば、怪獣映画界の未来や熱海という地域にとって将来の価値創出に貢献する、また参加者が⾃分の「好き」を表現できる場所であれば、⾃発的なコミュニティとして広がりが得られるということであった。
本映画祭のコミュニティとは、来場者の全国の怪獣映画ファンだけでなく、怪獣映画好きの出展者、怪獣映画の監督・脚本・出演などの関係者、スタッフ、地域の事業者なども⼊る⼤きな概念である。映画祭を通じて参加者同⼠のつながりを⽣み出し、つながりを強化して、コミュニティの醸成につながっていくと考えられる。コミュニティの醸成の根拠については、「本映画祭の来場者・リピーターがスタッフになった」というエピソードからもわかる。本映画祭の運営のスタンスや思想によって、スタッフと参加者の垣根が低くなり、⾃発的なコミュニティが広がっているのである。このコミュニティ感については、第４回映画祭の代表の永⽥⽒によるクロージング・コメント「この景⾊（怪獣映画ファンや監督などの製作側が集まって⼀緒に怪獣映画を楽しんでいる姿）を⾒るためにやっています」という⾔葉にも集約されている。

4

評価設問と評価結果（１）

熱海怪獣映画祭が、観光地としての熱海に対して、何にどのように寄与しているか︖
・

本映画祭は、熱海の関係⼈⼝の増加に貢献していると⾔える。本映画祭の参加者は、⽼舗観光地としての熱海ファンとは異なる層であり、その中で映画祭のリピーターは⼀定数おり関係⼈⼝であると⾔
える。

・
（２）

本映画祭の熱海ブランドへの寄与や認知度への貢献はまだ薄く、今後の課題である。

熱海怪獣映画祭にとっての「コミュニティ」とは何か︖その範囲は︖
・

本映画祭のコミュニティとは、「怪獣映画好き」な様々な⽴場の⽅達からなるものである。具体的には、「全国／地元の怪獣映画ファン」、「怪獣映画好きの出展者」、「怪獣映画の監督・脚本・出演などの関係者」、「スタッフ」などである。本映画祭のコミュニティは、インタビュー結果から参加者の年齢層がバラエティに富んでいること、他の映画祭と⽐べて特に若者層が多いことが特徴である。

・

⼀⽅で、本映画祭の重要なステークホルダーである「地域の事業者（商店街など）」や「熱海市⺠」
は現段階ではコミュニティには含まれていないため、位置付けを検討していく必要がある。

（３）

熱海怪獣映画祭のコミュニティやファン、⽀援者に対する提供価値は︖
・ 本映画祭のコミュニティやファンに対する本映画祭の提供価値は、怪獣映画好きの⼈が⾃分の「好き」という気持ちを素直に表現できる場、機会を提供することである。映画祭参加者は、「怪獣好き」という価値観が⼀致しているため、安⼼できる怪獣映画ファンの交流が⽣まれてコミュニティ⾃体が育っていくことが⼀番の価値であろう。このことが、「未来のクリエイターが育ち、新しい怪獣映画作品が⽣まれる」という怪獣映画業界への貢献につながると考える。
・ ⽀援者に対する提供価値は、販売チャンネルの増加や売上への寄与、また地域住⺠との接点の増加や企業イメージ向上の可能性があると考えられる。

（４）「クリエイターが集まる街 熱海」とは、どのような街か︖
・ 「クリエイターが集まる街 熱海」とは、怪獣映画やその他の分野のクリエイターが外部から熱海に集まることで、地域内の課題解決や価値創造が進み、⻑期的に地域の持続性・特異性を⾼めることを意図しているキーフレーズであると⾔えるであろう。

5

1. 対象事業
1-1. 事業の背景・経緯
怪獣映画と縁のある熱海で、「怪獣の聖地・熱海」のブランド化をはかり開催する映画祭である。発⾜のきっかけは2017 年 12 ⽉、熱海駅前の飲み屋『⼀期庵（いちごあん）』で、熱海在住の脚本家・伊藤和典⽒と店主との会話であった。熱海が数々の怪獣映画の舞台となったことや、現在 1 軒も映画館がない熱海だが、かつては 7 軒もあった『映画の街』だったこと、また移住者の多い熱海で、元々熱海で⽣まれ育った⼈々が⼀緒にできるイベントができないと話しているうちに「怪獣に特化した映画祭」のアイディアは⽣まれた。2018 年にクラウドファンディングを⾏なって資⾦を集め、⼿作りの第１回⽬の熱海怪獣映画祭を開催した。この時のクラウドファンディングのページには、以下のような紹介がされている。
熱海には、温暖な気候、⾵光明媚な景⾊、美しい海、そして良質な温泉があり、古くから観光地としてにぎわってきました。しかし、それだけが熱海の魅⼒ではありません。実は他にも隠れた財産があったのです。
熱海は怪獣の聖地なのです。
1962 年に公開された映画『キングコング対ゴジラ』では、熱海がクライマックスの舞台となり、熱海城が壊されました。
そして、1967 年には『⼤巨獣ガッパ』が公開され、再び熱海の街が破壊されました。その後も熱海は怪獣映画や特撮テレビ番組の舞台として多く使われてきた歴史があります。熱海には、幼い頃に怪獣たちに襲われる我が町を映画館で⽬の当たりにした地元住⺠が多くいます。そして、不思議なことに各地から多くの怪獣好きが引き寄せられているのです。

https://camp-fire.jp/projects/view/78441
2019 年 4 ⽉に⼀般社団法⼈ 熱海怪獣映画祭を設⽴し、2019 年にはアーツカウンシルしずおかの前⾝組織である「静岡県⽂化プログラム」の地域密着プログラムとして選定され、「第 2 回熱海怪獣映画祭」を開催。地元の観光協会や商店街の後援を受け、さらに東宝や円⾕プロなどの協⼒を得て、3 ⽇間で開催した。その後、2020 年に「第３回熱海怪獣映画祭」、2021 年にはアーツカウンシルしずおかの⽀援により、「第４回熱海怪獣映画祭」を開催した。映6

画館のない熱海で映画を楽しみにしている熱海市⺠をはじめ、近隣住⺠、全国（ひいては世界中）の怪獣映画ファン、特撮ファン、さらに映画製作者らクリエイターやアーティストなどを巻き込みながら開催し、これまで回を重ねるごとにリピーターを増やしてきている。

1-2. 事業の特徴
熱海怪獣映画祭は「熱海を怪獣の聖地に」をキャッチフレーズにして怪獣をテーマに地域を盛り上げ、クリエイターと参加者の交流を⽣み出し、結果として熱海のブランド化を図る事業である。外部の評価者として、本映画祭には以下のような特徴があると⾒ている。
n

舞台を「熱海」にこだわっている
上映会場を熱海にするのはもちろん、熱海にゆかりのある怪獣映画を上映する、熱海や周辺の地域を中⼼に巻き込みを図るなど、舞台を熱海にすることにこだわっている。第４回は収益の⼀部を伊⾖⼭⼟砂流災害の復興⽀援に回すなど、地域での循環を⽣み出すことを意識している。

n「怪獣映画」にこだわっている
全国から怪獣映画のコアなファンが集まる。また、怪獣映画のトップクリエーターから若⼿クリエイターまで集まる。怪獣好きの作品発表の場である。

n

地域の⼈を巻き込み、⼿作り感にこだわっている
市⺠有志による⼿づくりの映画祭であり、「熱海」「怪獣」「映画」のキーワードに惹かれて集まった⼈々が、経済的な利益よりも活動の⾯⽩さによってつながっており、メンバーが皆、⾃分⾃⾝の関わり⽅を無理なく実現している。地域の⼈を巻き込み⾏っている。

1-3. 事業の実施体制および関係者
事業の実施体制および関係者は、以下に⽰す通りである。
事業の実施体制および関係者


事業実施者︓⼀般社団法⼈ 熱海怪獣映画祭



ボランティア・スタッフ︓①継続的な関わり、②当⽇の運営補助



委託会社



パートナー︓映画製作会社、映画監督、映画スタッフ、役者 など



協賛企業・協⼒機関︓協賛企業、商店街の店（コラボメニュー協⼒）、熱海市 など

71-4. 第４回怪獣映画祭の開催概要
第４回熱海怪獣映画祭は、以下の内容で開催された。今年は昨年から続くコロナ禍だけでなく予期せぬ⾃然災害にも⾒舞われたことで、第 4 回開催可否の判断は、団体にとって⾮常に難しい問題であった。しかし、映画祭を楽しみにしてくれている全国のファンの期待に応えるためにも、収益の⼀部を⼟砂災害の復興に充てるとして、開催の決断を⾏った。
映画祭の締めに、代表の永⽥⽒からは、シン・ゴジラの中で語られる有名なメッセージを引⽤して、「“この国はスクラップ＆ビルドで⽴ち上がった“ということは、⼟砂災害やコロナの影響を受けた地域にも⾔える」とコメントがあった。
⽇時2021 年 11 ⽉ 21 ⽇（⽇）〜23 ⽇（⽕・祝）の 3 ⽇間

会場

国際観光専⾨学校熱海校 ほか

主催

⼀般社団法⼈ 熱海怪獣映画祭

⽀援

アーツカウンシルしずおか / 熱海芸術祭

協⼒

東宝株式会社、株式会社円⾕プロダクション、株式会社 KADOKAWA、⽇活株式会社、全国
⾃主怪獣映画選⼿権、株式会社 3Y、WAWACINEMA、国際観光専⾨学校熱海校、（有）スズキ写真館、味よし屋、熱海シネマ、 ギャラリー天竺、熱海養⽣法実⾏委員会、NPO
法⼈ Grateful to you、Atelier&Hostel ナギサウラ、株式会社 PLAN A

協賛
サポーター
後援
メインビジュアル

伊⾖急ケーブルネットワーク株式会社、ブランカ、三島信⽤⾦庫熱海⽀店、熱海城、ギガバッシュ
友⽥和彦・美也⼦、北村和正（敬称略）
熱海市観光協会、熱海市商店街連盟、A-biz（熱海市チャレンジ応援センター）
開⽥裕治（敬称略）

8

（熱海怪獣映画祭のホームページ1より引⽤）■プログラム11 ⽉ 21 ⽇（⽇）
10:00-

総天然⾊『ウルトラ Q』第２話「五郎とゴロー」／『ウルトラマン』第 20 話「恐怖のルート 87」（1966 年）12:30-『ネズラ 1964』（2020 年）

15:00-『ガメラ 3 邪神〈イリス〉覚醒』（1999 年）

11 ⽉ 22 ⽇（⽉）
10:00-『⼤巨獣ガッパ』（1967 年）

12:30-『第 18 回 全国⾃主怪獣映画選⼿権 熱海⼤会 2021』

11 ⽉ 23 ⽇（⽕）

1

10:00-『ウルトラマン Z』第１話「ご唱和ください、我の名を︕」、第 19 話「最後の勇者」（2020 年）

12:30-『温泉防衛バスダイバー』（2021 年）

14:30-『シン・ゴジラ』（2016 年）

https://atamikaiju.com/

9■チケット料⾦（熱海怪獣映画祭のホームページより引⽤）■熱海怪獣映画祭市場（グッズ販売などの出展）（熱海怪獣映画祭のホームページより引⽤）

10

その他にも、以下の企画が複数⾏なわれた。
l『新怪獣お絵かきコンクール 2021』とそれらの作品展⽰︓熱海をテーマにした怪獣イラストを募集する。作品は三島信⽤⾦庫のストリートギャラリーに展⽰されるとともに、映画祭でも展⽰・紹介される

l

スタンプカード︓熱海市内の協⼒店舗にスタンプカードを配布する。カードにスタンプを押してもらい、21 ⽇からの映画祭イベント会場にてプレゼントを受け取ることができるl

コラボイベント『ネオ熱海ムービー祭』︓“熱海怪獣映画祭”×“熱海シネマ”コラボ企画。熱海を舞台に制作された映画を上映する（熱海怪獣映画祭のホームページより引⽤）

11

2. 事業評価
2-1. 評価⽬的（何のために評価を⾏うのか︖）
代表の永⽥⽒と評価者で話し合い、事業評価の⽬的を以下のように整理した。評価⽬的の設定には、どういう評価であれば、団体に役に⽴つかという実⽤重視の視点を意識した。
評価⽬的
熱海怪獣映画祭の関係者とより良いコミュニケーションを実現し、さらなるファンや⽀援者の獲得につなげることを⽬指して、熱海怪獣映画祭が⽣み出す社会的価値を可視化すること。

2-2. 評価設問（評価を通して、何を明らかにしたいか︖）
評価⽬的を意識して、⽬的達成のために評価を通じて何がわかると良いかについて、永⽥⽒を交えて以下のように整理した。（１）は⽼舗観光地である熱海で、映画祭に取り組むための意義をあらためて確認すること、（２）と（３）は映画祭参加者や関係者をより巻き込んでいくために知りたいこと、（４）の「クリエイターが集まる街 熱海」は、団体内部でよく出てくるキーワードのひとつであり、このイメージの⾔語化を進めることにより、本映画祭が描く理想的な地域の姿に迫ることができるということで設定したものである。
評価設問（１）熱海怪獣映画祭が、観光地としての熱海に対して、何にどのように寄与しているか︖（２）熱海怪獣映画祭にとっての「コミュニティ」とは何か︖ その範囲は︖（３）熱海怪獣映画祭のコミュニティやファン、⽀援者に対する提供価値は︖（４）「クリエイターが集まる街 熱海」とは、どのような街か︖

2-3. 評価のアプローチおよびスケジュール
上記の評価⽬的および評価設問に答えるための評価のアプローチの検討・選定を⾏なった。
評価設問（１）〜（４）は、熱海怪獣映画祭の“成功の姿”を具体的に描き、実際に映画祭の関係者の誰にどのような価値が⽣まれているのかという各種のデータを集め、最終的にセオリー・オブ・チェンジ（変化の理論）を整理することで答えられると考えた。そのため、本事業評価における最終成果物として、セオリー・オブ・チェンジを整理することとした。
（プログラム評価の⽤語では、セオリー評価と呼ばれる）
このセオリー・オブ・チェンジを作る過程においては、熱海怪獣映画祭は過去３回開催しているが、今年の映画祭の中に新規の企画を追加するなど、プログラムが開発〜形成期であること、そしてプログラムが⽂化芸術分野であるということを考慮して、発展的評価（Developmental Evaluation）や形成的評価（Formative Evaluation）で⽤いられるアプローチを採⽤した。

12

評価結果の活⽤主体は事業者であり、事業者はほぼボランティア・スタッフ（以下、スタッフ）で構成されていること、事
業者は映画祭の準備などで忙しいことから、現場の評価の負荷を極⼒少なくして、なるべくスタッフを含めた参加型の評
価を意識して⾏なった。評価者は、負荷量のすくない参加型評価を実現するために、伴⾛型の評価⽀援を⾏なった。リ
サーチについては、アーツカウンシルしずおかの⽴⽯ PC（主担当者）と佐野 PC（副担当）と協⼒して実施した。
以下に評価担当者を⽰す。
評価担当者

千葉直紀（⼀般財団法⼈ CSO ネットワーク 評価事業コーディネーター）

評価の実施スケジュール（ステップ）は、以下の通りである。
step
1

内容
基本情報の収集・整理

詳細【映画祭前】 過去の開催概要などの情報を整理

評価⽬的、評価設問の整理
2
3

熱海怪獣映画祭として、成功の姿を描く【映画祭前】 スタッフを交えた参加型ワークショップによって、（サクセス・ビジョン・ワークショップ）

ありたい姿・⽬指している姿を成功イメージとして具現化する

仮のセオリー・オブ・チェンジの構築【映画祭前】 サクセス・ビジョン・ワークショップ結果を読み解いて、評価者による仮のセオリー・オブ・チェンジを構築する

4

映画祭でデータをとるための調査設計【映画祭前】 参加者・関係者に対するインタビュー設計

5

データ収集

【映画祭中】 参加者・関係者インタビューの実施

データ分析【映画祭後】 インタビュー結果の読み解き、分析

6

振り返りによるエピソード抽出（Most2

7【映画祭後】 スタッフを交えた参加型ワークショップによって、Significant Change ワークショップ）振り返りと最も意義あるエピソード抽出を⾏う

セオリー・オブ・チェンジの検証、更新【映画祭後】 得られたデータを踏まえて、セオリー・オブ・チェン
ジを構築する2-4. 評価のプロセスおよび結果① ステークホルダーの整理
基本情報の整理の⼀環として、以下のように熱海怪獣映画祭のステークホルダーを整理した。

2

Most Significant Change（MSC）は、多くの利害関係者(ステーク ホルダー)が関与する参加型モニタリング・評価⼿法である。

©RJ Davies and J Dart (2004)13図表 1. ステークホルダーの整理② 事業の成功の姿
2021 年 10 ⽉中旬に複数の運営メンバーと「熱海怪獣映画祭の成功の姿とは何か︖」を問いにして、各⾃が思い描く
理想像を絵にして共有するサクセス・ビジョン・ワークショップ（発展的評価で⽤いられるアプローチのひとつ）を⾏なった。
以下に、その実施内容をまとめる。
⽬的

熱海怪獣映画祭としての「成功の姿」を描くこと。
各運営メンバーが考えている「成功の姿」を可視化し、他の運営メンバーたちと共有することで、熱海怪獣映画祭が実現したいイメージをすり合わせる。

内容

以下のステップで進めた。
①参加者が、模造紙に⾃由に「熱海怪獣映画祭の成功の姿」を描く②それを参加者同⼠で共有する③共感する「熱海怪獣映画祭の成功の姿」に投票して、理由を語り合う④「成功の姿」として合意する

⽇時2022 年 10 ⽉

参加者

スタッフ 12 名

14

投票結果

内容

解釈

1位

観光地ならではのオリジナル商品の開発ができ

熱海の新しい名物が⽣まれて、それが⽇常化（10 票）ること（例として、怪獣饅頭）。それが⽇常のすること、地域外にも周知されることが、怪獣映⾵景として定着すること。さらにファンが持ち帰る画祭の成功の姿として描いている。

ことで、認知度拡⼤につながること。
2位
（7 票）

「熱海と⾔えば温泉」、「熱海と⾔えば怪獣」と「熱海と⾔えば怪獣」は、映画祭のキャッチフレ

いうことが、定番化すること。

ーズ「熱海を怪獣の聖地に」をあらわす成功の姿のイメージであることがわかる。

2位

怪獣映画祭によって、未来のクリエイターが⽣ま

熱海にクリエイターが増えることが、地域の様々（7 票）れること。⼦どもの夢を広げることが、地域の⼈な取り組みの活性化につながり、それが地域のの喜びや熱海の持続的な発展の源泉となる。

持続的な発展につながる。

図表 2. 事業の成功の姿

15

（ワークショップ中はマスクをしていたが、撮影時のみマスクを外して撮影を⾏なった。）
投票が集まった上位３つの成功の姿のイメージを⾒てみよう。
１位は「観光地ならではのオリジナル商品の開発がされること。それが⽇常の⾵景として定着すること。さらにファンが持ち帰ることで、認知度拡⼤につながること」であった。２位は同率で、ひとつが「“熱海と⾔えば温泉”に続いて、熱海と⾔えば怪獣“」ということが定番化することであった。これら２つの成功の姿は、熱海の新しい名物が⽣まれて、それが⽇常化すること、地域外にも周知されることという期待が込められており、熱海という地域ブランドへの貢献、観光⾯へのインパクトを期待していることが読み取れた。同率２位として、「怪獣映画祭によって、未来のクリエイターが⽣まれること」という成功の姿に投票が集まった。これは熱海にクリエイターが増えることが、地域の様々な取り組みの活性化につながり、それが地域の持続的な発展につながるであろうという期待が込められている。「未来のクリエイター」と似たような内容として、「⼦どもの夢が広がる」、「楽しい⼈⽣のための循環」など、映画祭を通して⼦どもたちが楽しめるような環境をつくる姿にも、多くの票が集まった。
その他には、「⽴ち上げメンバーの⼀⼈である伊藤和典⽒が、ヘリコプターからレッドカーペットで登場すること」などの成功の姿のイメージが共有された。そのことが話題になるくらいに、怪獣映画祭が成⻑・発展することという願いが込められていることがうかがえた。
怪獣の聖地を⽬指すことは、全国から熱海が認知されるという空間的な広がりもあるが、より良い「未来」をつくるという時間的な広がりを⽣み出すためでもある。「怪獣」や「映画」を切り⼝にさまざまなクリエイターが集まり、コラボメニューをはじめとする地元も巻き込んでいく仕組みによって、熱海を⽂化発信の場所にしていく。本ワークショップの中での運営メンバーの描写や発⾔から、本映画祭が⽬指すべき⻑期的な視点を可視化することができた。

16

③ 調査対象および調査項⽬
評価設問および熱海怪獣映画祭の「成功の姿」、ステークホルダーマップから、知りたい項⽬を抽出・整理して、調査設
計を⾏なった。以下に調査設計を⽰す。尚、映画祭の当⽇に参加者アンケートもとったが、これは流⼊経路や満⾜度を把握する⽬的であり、本評価の素材とはしないこととした。このうち、Most Significant Change（MSC）は、参加型のモニタリング・評価⼿法であるが、ToC 構築を⾒据えて、本映画祭のアウトカムを抽出して重要性の価値判断を⾏なうために実施した。
調査設計
調査対象
１．映画祭の参加者

調査対象の詳細
⼀般参加者︓６名

調査内容
・

参加の理由・経路

・

映画祭の魅⼒や満⾜度

調査⽅法
インタビューなど
２．協賛・協⼒企業

協賛企業︓４社

・協賛・協⼒の理由

・

地域にとっての映画祭の価値

インタビューなど
３．熱海市役所

観光経済課

・

熱海市の観光業の特徴

・

熱海怪獣映画祭の特徴

インタビューなど
４．映画祭の関係者

監督︓２名

・

熱海怪獣映画祭の特徴（監督、制作協⼒者

ポスター協⼒者︓１名

・

⾃主映画選⼿権にとってのメなど）

市場出店者︓１名

インタビュー

リットなど

５．映画祭の内部関

スタッフ︓９名

係者

・

映画祭を通しておこった最もMSC ワークショップ

意義深い変化④ 調査結果の分析
１．映画祭の参加者へのインタビュー結果
映画祭の参加者には、開催期間中に映画と映画の上映の空き時間にインタビューを⾏なった。以下に内容と分析結果を⽰す。
■インタビュー⽇時︓2021 年 11 ⽉ 21-23 ⽇■インタビュー場所︓国際観光専⾨学校熱海校■インタビュー実施者︓アーツカウンシルしずおか ⽴⽯ PC、佐野 PC、CSO ネットワーク 千葉■分析結果の概要

17

・

参加理由として多く挙げられたのは、“怪獣ファンであること”である。またその中には怪獣好きであることを周囲に出せずにいるものの本映画祭はそれを出せる場であること、好きな怪獣映画の舞台が⾃分の地元であったこと、監督のファンであることなどが挙げられた。

・

本映画祭の魅⼒として、①本映画祭に参加することで実際の監督や俳優と会えること、彼らと近い距離で関われること、怪獣好きなファン同⼠が出会えることというソフト⾯の理由、②映画を皆で⼤きなスクリーンで観られることなどのハード⾯の理由、③熱海という地⽅都市でのイベントという⽴地⾯の理由が挙げられた。
①ソフト⾯の理由は、ファンにとってはたまらない映画祭の“コンテンツの魅⼒”そのものである。②ハード⾯の理由は、巨⼤スクリーンで怪獣映画を鑑賞できるという映画祭ならではの魅⼒である。③は東京でのイベント開催だと中央集権的になるが、熱海で開催することは、都⼼や全国からのアクセスがよく、地⽅分権的になるところについても魅⼒として挙げられた。

・

熱海は観光地であるため、映画祭以外にも楽しめる場やコンテンツが多いことも魅⼒である点が挙げられた。

・⼦どもの参加者は、熱海怪獣市場のブースで提供される無料のテレビゲームを楽しんでおり、多様な年齢の参加者のニーズを受け⽌めていることがわかる。

・

参加経路（新規参加者）について、チラシ、SNS 経由ということが挙げられた。

・

今回インタビューを⾏った対象者は無差別で選定したが、６名中２名がボランティアでの関わりをしていた。

18

参加の理由A さん（男性）

・

第２回⽬の映画祭から参加している・ 元からゴジラが好きだった

映画祭の魅⼒・

本当の監督や俳優と会えることが魅⼒である・

第２回⽬の映画祭のコンサートは、正座が⾟かったが楽しかった

・

その他
・

下関に在住であるが、この映画祭をきっかけに熱海にくるようになった・

ボランティアで、本映画祭のホームページの英⽂案内を書いた

⾃主映画選⼿権の短編作品が楽しい。アマ
チュアだけどパッションがあると感じる

B さん（男性）

C さん（男性）

・

第１回⽬から全て参加している（クラウ・

前例のない取り組みであるが、集まってくる⼈

ドファンディングで協⼒した）がたくさんいるし、監督などが同じように関わっ

・

⼩さい頃（3 歳）から怪獣が好きているところが魅⼒

・

⼩さい頃は怪獣好きを表に出せなかった・

豪華なトークゲストやスタッフ、スクリーンで⾒るが、今はその時のうっぷんを晴らすように映像など。これだけ豪華だと、競争がはげしくなった

なるが、このくらいの規模がちょうどいい・

第１回⽬から全て参加している・

私が仙台出⾝で、ガメラ２の舞台が仙き。ゼロからの出発だが、ここまでなっていること

業のボランティアをして帰ろうと考えて台だったこともあるがすごい。年々映画祭が育っている、内容がいる・「熱海を怪獣の聖地に」というスローガンが好・

⾦銭⾯では貢献できないが、撤去作充実している・

熱海というローカルなイベントが良い。これが東京だったら中央集権になるが、地⽅分権が進んでいる・

魅⼒は、映画をひとつのスクリーンで、みんなで観ることであるD さん（⼥性）

・

⽥⼝監督の⼤ファンで追っかけをしている

E さん（⼥性）・ツイッターで知った・ 熱海ははじめてきたが、いろんなお店があって、温泉もあるし、今度は恋⼈と来たいと思った。

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熱海は東京から近かった
F さん（⼥性）

・

⼦どもの学童保育所でチラシを⾒て、⼦・⼦どもはゲームが楽しかった様⼦どもと⼀緒に参加した

２．協賛・協⼒企業へのインタビュー結果
以下に、協賛・協⼒企業へのインタビュー結果と分析結果を⽰す。インタビュー結果は、読みやすさのために、評価者の判断で⼀部簡略化したり、意味が変わらない程度に別の⽤語に置き換えてまとめている。
■インタビュー⽇時︓2021 年 11 ⽉、12 ⽉■インタビュー⽅法︓対⾯、電話■インタビュー実施者︓ CSO ネットワーク 千葉■分析結果の概要
・協賛・協⼒の理由については、個⼈的なつながりがきっかけとなっていることが多い。全ての協賛・協⼒で、地域を盛り上げることに意図があることがわかる。

・

映画祭が地域にもたらす価値は、全国からファンが集まること、関係⼈⼝・交流⼈⼝が増えることである。温泉による観光業が主軸の熱海に、怪獣映画ファンという新しい顧客層が⼊ってくることが価値として挙げられた。

・

商店街や企業にとっての価値は、⽴場によって特徴が⾒られた。商店街にとっての価値は、映画祭によって顧客とつながりができて、販路の獲得に結びつくことが共通項として挙げられた。しかし実際巻き込みができているのはごく⼀部であり、商店街全体的な巻き込みが課題であることが指摘された。メディア企業や信⽤⾦庫にとってのメリットは、映画祭に協⼒することで地域貢献になることであり、交流⼈⼝の増加に役⽴っているのではないかという意⾒が挙げられた。これから熱海×怪獣のコンテンツを、より観光客、交流⼈⼝・関係⼈⼝を増やす⽅向に活⽤することの提案があった。

・その他として、映画祭に関わるメンバーの⼿作り感や損得勘定抜きの関わりが魅⼒的であるというコメントがあった。また地域全体の視点で価値を⾼めていくために、
熱海市全体の年間⾏事の中に本映画祭をうまく組み込むという時間的な広がり、⼟砂災害の復興を全国から応援してもらうという⾯的な広がりに関する意⾒が寄
せられた。

20

協賛・協⼒の理由杉本鰹節商店・・杉本社⻑

永⽥さんとは創業⽀援プログラムで知り映画祭が地域／商店街にもたらす価値
・

映画祭に協⼒するメリットは、販路を獲得でき

その他
・ること、⼈や出展ブース同⼠のつながりができ合った

味噌⽟を開発した。そうしたら、東宝
から声がけがあり、公認商品となったること

・ 売上拡⼤のために何か新しいことをやらないといけないという危機意識がある
宇⽥⽔産・宇⽥・社⻑

商⼯会議所の紹介で知り合い、第１回

・

地元ではない⼈が熱海に来てくれることが良い

⽬から怪獣料理をつくる飲⾷店をつくりた

・

商店街の巻き込みは、これからの課題（まず作ればいい。熱海駅から会場までのは商店街の組合⻑に話をするのが⼀番良い

導線上に幟旗があるといいいというアイディアがあり協⼒した

だろう）

・

・

熱海市全体で盛り上がるイメージをさくら祭り、梅祭り、ビール祭り、怪獣映画祭というように、年間でのイベン
トの流れが⾒えるとよい

伊⾖急ケーブルネ・・の⼤きな理由である

ットワーク・⽐企社
⻑

地域のケーブルテレビであることが、協賛

・ ⾃前でイベントをやるのではなく、地域の中で意欲があるが、マンパワー・お⾦がな

・い⼈を協賛することが良いと思う

怪獣というアイコンがあるので、観光客、交流・

映画祭の特徴、有志が⼿弁当でや

⼈⼝・関係⼈⼝を増やすためのコンテンツとしっている⼿作り感が強い。メンバーがて、もっと活⽤したら良いと思う

損得抜きで関わっているので、気持ち

熱海は⽼舗観光地の弱みがある。どうしたらがいい。

観光でお客さんに喜んでもらえるのか原点に ・特撮のロケ地としての聖地としてのブ戻らないといけない。

ランディングをすると良い。⽬に⾒える・ 映画祭は⼤⼈のマニアがくるイメージがあるが、モニュメントや銅像があると浸透する

こどもを含めていろんな世代、いろんな⼈が思 ・「熱海を怪獣の聖地に」は、既存のい出を作れる場所になると良い

怪獣映画を集めることだけでなく、これからの若い⼈たちを育てて新しい映画が⽣まれる場所にすると良いと思う

三島信⽤⾦庫・・

永⽥さんから、「地域への啓発活動に使・

この映画祭は⾮常に尖った素材である。怪獣・今年のお絵かきコンクールでは、コロナ

経営企画部・橋えないか」という連絡をもらったことがきっかという意外性のある素材を、熱海という⼟地と禍のことや「伊⾖⼭がんばれ」、という本⽒けで関わっている

コラボしているという発想の展開がある

応援メッセージが全国から寄せられて怪獣は、熱海に特化したコンテンツではなく、いる。これを通して、どのように全国の

・

21

・

三島信⽤⾦庫のスローガンとして、「この全国のコアなファンが県を越えて全国からきてく

みなさんが地域を応援してくれている

まちとともに」を掲げていることから、地域れるものである。

かがわかる。コロナが落ち着けば、全地域としては交流⼈⼝が⼤事であり、そのよう国から実際に⼈がきてくれるようになにして交流⼈⼝の増加に役⽴っていると思う

ると思っているとともにあることが⼤事である・第１回から、ストリートギャラリーにポスタ

・

ーとお絵かきコンクールの受賞作品を展⽰するなど、広報協⼒をしている

３．熱海市役所へのインタビュー結果
以下に、熱海市役所へのインタビュー結果の概要を⽰す。
■インタビュー⽇時︓2021 年 12 ⽉ 13 ⽇ 10:00-11:00■インタビュー相⼿︓観光建設部 観光経済課 観光推進室 室⻑ 遠藤浩⼀⽒■インタビュー場所︓熱海市役所■分析結果の概要
・

熱海市は、観光業が基幹産業であり、外から観光客が訪れることが重要である。宿泊業は労働集約的な産業であり雇⽤が必要なため、季節的・曜⽇のばらつきを平準化することが課題である。熱海市としては、⽉１回の花⽕打ち上げをはじめ、年間通じてのイベント・コンテンツを整備している最中であり、秋は「芸術の秋としてお客さんを呼び込もうとしている」のコメントの通り、本映画祭が貢献することができる点であると考える。

・

本映画祭の顧客層について、「ニッチなテーマ設定で全国のコアなファンを捕まえている」、「マスでのプロモーションよりも SNS を駆使したファン同⼠の拡散が効果的であり、新たな顧客層の開拓につながっていると思っている」、「コロナ禍において、ターゲット限定型のイベントの強さを再認識した」などのコメントがあった。熱海市は関係⼈⼝の拡⼤にも取り組んでおり、本映画祭で⽣まれている関係⼈⼝の数を⽰すことで、熱海市観光施策への貢献を⽰すことが可能である。

・ また本映画祭の⾃主⾃⽴的な運営にも信頼感を寄せられていることが明らかになった。

22

熱海市の観光の状・熱海市は、観光業が基幹産業であり、外から⼈が来て、そこで消費して、宿泊業者がうるおっていくという構図がある。

況について

・

コロナ前は、観光交流⼈⼝が年間 300 万⼈、さらに⽇帰りの観光客も合わせると倍の年間 600 万⼈ほどと⾔われている。

・

宿泊業は安定的な雇⽤が必要になるため、季節的なばらつきを平準化すること、曜⽇のばらつきも平準化することが課題。これは⾏政も課題としてとらえている。

・

閑散期の夏はジャカランタ、春は熱海桜といったように花で観光を打ち出しており、秋は、芸術の秋としてお客さんを呼び込もうとしている。

・

芸術としては、近年では MOA 美術館、PROJECT ATAMI、クレヨン王国など、⺠間事業者に様々な事業を実施してもらっている。これが、新たな顧客層の開拓につながっていると思っている。

・

熱海市としては、こうした⺠間事業者による⽂化芸術事業をまとめて打ち出す取り組みを５〜６年⾏っている。当初２年間は、「ゆったりアート」という名称で、アートといえないようなものも⽂化事業として雑多に⼊れて開催していたが、もっと芸術性を打ち出そうと 4 年ほど前に「熱海芸術祭」に名称変更するとともに、芸術性の⾼い事業のみに特化することになった。

熱海怪獣映画祭の・特徴

熱海怪獣映画祭のような芸術はコアなファンを捕まえている。⽇本中のニッチな⽅が、熱海を⽬的として⼀定数来てくれる。完全にターゲット
限定型であることが特徴であり、怪獣映画祭のようなイベントは横のネットワークで SNS を通して拡散してくれる。マス向けではないことは良さと捉えている。それはこのコロナ禍で再認識した。普通の旅⾏ではやめようとなるが、このようなイベントは⽬的がはっきりしているので、来てくれる。本映画祭は、関係⼈⼝を増やすことにつながっている。

・

熱海市としては、今はもう関係⼈⼝を増やすことを第⼀に考えている。よって本映画祭でも関係⼈⼝が増えていることが⾒えると、熱海市の⽬指す⽅向性につながっていることがわかるため嬉しい。

・

熱海怪獣映画祭代表の永⽥さんは、熱海国際映画祭を開催するときにも⼿伝ってくれており、その時の対応からも信頼している。本⼈の考えも、補助⾦に頼らずにやっていきたいという⾯があり、さらに情熱がある。感謝しかない。

・

熱海怪獣映画祭に、まさかこんなに⼈が来るとは思わなかったが、それが発展的に多くの⼈が集まっている。

・

地域住⺠として熱海をよく知っているからこそ、地域にマッチングした会場選定をしてくれている。発想が良い。

４．映画祭の関係者（監督、制作協⼒者など）へのインタビュー結果
以下に、映画祭の関係者へのインタビュー結果を⽰す。インタビュー結果は、読みやすさのために、評価者の判断で⼀部簡略化したり、意味が変わらない程度に別の⽤語に置き換えてまとめている。

23

■インタビュー⽇時︓2021 年 11 ⽉ 21-23 ⽇、2022 年 1 ⽉ 26 ⽇
■インタビュー相⼿
・監督︓３名（伊藤和典⽒、⽥⼝清隆⽒＋島崎淳⽒、井上森⼈⽒）
・ポスター協⼒者︓１名（開⽥裕治⽒）
・市場出店者︓１名（佐藤⼤介⽒）
・その他︓１名（諸橋健⼀⽒）■分析結果の概要
・

参加者にとっての本映画祭の価値は、怪獣好きの参加者による⼀体感・コミュニティ感である。理由としては、①「怪獣」に特化している映画祭であり、参加者の「怪獣好き」の価値観が⼀致していて、はじめから共通⾔語が出来ており、それによって参加者の⼀体感とコミュニティ化が促進されることが挙げられた。市場出店者からのコメント「怪獣映画関係者と怪獣映画ファンが来るので、マッチング率が⾮常に⾼い」の通り、価値観の⼀致による効果はこのような協⼒者にとっても⼤きいことがわ
かる。また②映画祭の規模感も貢献要素である。映画祭がコンパクトでアットホームであり、映画祭の関係者とお客さんの距離が近く、ゲストも含めてみんなフラットで関われることが魅⼒である。これは参加者に対する調査結果からも⾒えていることであるが、監督や協⼒者などの関係者から⾒ても同様であり、他の映画祭では味わえない体験であるということであった。

・

若⼿の新⼈映画監督にとっての本映画祭の価値としては、上記①②にも関連するが、熱海怪獣映画祭で上映することでプロや熱⼼なファンの⽬で厳しく⾒てもらえること、彼らの率直なリアクションがわかることが挙げられた。

・

上述の価値を⾼めていくための今後に向けた改善点として、はじめての熱海来訪者が宿、温泉、花⽕も合わせて楽しんでもらえるようなトータルパッケージの提供（現状では駅からの案内がない）、ゲスト対応に⼒を⼊れること（ボランティアで⼗分に⼿が回っていない点が複数指摘されている）、（熱海市としての）コンベン
ションホールなどインフラ整備などが指摘された。
本映画祭への関わり⽅

【脚本家】

・

伊藤和典⽒
・

怪獣映画祭⽴ち上げを本映画祭の特徴、価値その他

本映画祭の場合、常時 40 ⼈くらいのスタッフが主体的に ・これからの怪獣映画祭については、規模として⾔い出した張本⼈

参加している。それは他の映画祭にはなく、羨ましがられるは今の規模で⼗分。むしろこれ以上⼤きくしよ

現在はスペシャルアドバイ

ところでもある

うがない

開催を重ねるにつれて、地元商店とのコラボや協賛などで ・だからこそこれからは、映画を⾒ることができてよ「乗っかろう」という参加の意欲がみられるようになってきた

かったし、熱海に⾏けてよかったと思ってもらえる

ザー的な⽴場として関わ
っている

・

・

24

・

熱海にきたことのない⼈が映画祭をきっかけに訪れ、宿、よう、ゲストへのホスピタリティの充実に⼒を⼊れ温泉、花⽕も 合わ せて 楽しんでも らえ れば、お互いにてほしい

Win-Win となるはず・

過去の事情により、数⼗年にわたり業界では実現し得なかった組み合わせのスペシャルゲス
トで⿍談が開催できた。これは業界の中⼼地である東京では不可能だったはずで、いい距離感の熱海だからこそ実現できたと思う

【監督】

・

若⼿映画クリエイターを・

熱海怪獣映画祭の特徴は、「怪獣」に特化していること。 ・怪獣映画は⾳楽であるため、前夜祭としてライブがあると良い⽥⼝清隆⽒

発掘・育成するために、はじめから参加者の価値観（怪獣好き）が⼀致してい島崎淳⽒

⾃主映画選⼿権を主催て、共通⾔語が出来ていることである

し、熱海怪獣映画祭の・中で開催している・・

永⽥さんの負荷の⾼さが気になっている

他の映画祭との違いは、映画祭の関係者とお客さんの距 ・

ゲスト対応に⼿が回っていないところが⾒受け離が近いということもある

られることも気になっている

熱海という地域は東京から近いので、⼈が集まりやすい
し、ついでができる。学⽣でも来やすいところも良いところ。
温泉というパッケージもあるし、来た時の思い出も作りやす
い

【監督】

・

井上森⼈⽒
・

2018,2019 年に⾃主作品提供するメリットは、熱海怪獣映画祭でプロの⽬で厳 ・⾃分が映画を制作する時には、地域性を掘り映画選⼿権で優勝

しく⾒てもらえること、関係者やファンの率直なリアクションが下げることを意識している

今回は永⽥さんからのオわかること

ファーがあり、作品制作を

・

・

した

・

地元の⼈を巻き込むことが⼤事

熱海怪獣映画祭には商業映画ではない独特の空気感が ・地域の⼈が地域のことを知る、再発⾒する機ある。「怪獣」によって、参加者全体で⼀丸になることがで会になればと思い、たくさん情報収集をしている

きる
・

・

・

熱海怪獣映画祭で上映している映画が昔の

熱海は⽴地的に⾏きやすいし、熱海は知ったら好きになっ映画であるので、熱海発の新しい映画が上映てもらえるポテンシャルはあるされると良いだろう

同じ興味を持つ仲間が増えること25【ポスター協⼒

熱海怪獣映画祭でポス・⽇本中に映画祭はあるが、怪獣に特化した映画祭はない者】

ターやイラストを担当して・熱海という⼟地は、怪獣映画に必要なものがすべて揃ってンベンションホールがあれば、映画祭はもちろ

開⽥裕治⽒

いる

いる。⼭と海、街。怪獣は⼭から登場したり、海から現れん、ビジネスショーやテクノショーなど⾊々な催しる。そして街を壊していくので、これらが必要ができるので、熱海市にとってもいいはず・・

熱海には公的なホールもないことに驚いた。コ・

怪獣映画祭の良さは、コンパクトでアットホームなところ。

・

ゲストもいい意味で囲われておらず、⼀般席で鑑賞してお獣⾳楽もファンにとっては重要なので、ぜひコン

り、スタッフと控室も⼀緒でみんなフラットである

サートも開催してほしい・

お絵かきコンクールの作品展⽰は、もっと多くの⼈の⽬に触・・

怪獣映画祭は、映画上映はもちろんだが、怪映画は⾳響が⼤事である。熱海はコンサートホれるように⼯夫が必要。ちゃんと展⽰ができると、描いた⼈ールもない。お店で何かやるというのも良いのでだけでなく、家族や親戚も来てくれる。この機会をもっと活はないか

かすとよいだろう・

この映画祭は、参加者の年齢層がバラエティに富んでいるので、それも素晴らしい。よくある映画祭では、親⼦と⾼齢者が多く、その間の年齢層がいない場合が多い。⽥⼝監
督の⾃主怪獣映画の効果かもしれないが、怪獣映画祭
は⻘年・少年（⼤学・⾼校⽣）もいる・

私はそうした普段は遠い⻘年・少年層にアプローチする機会にしたくて参加している

【市場出店

・

市場出店者

ここは、⽇本唯⼀の怪獣映画祭である。（売り⼿側の視 ・改善点については、普通に熱海にきた⼈に案者】

・

コアメンバーでもある

点として）怪獣映画関係者と怪獣映画ファンが来るの内していないこと。ふらっときた⼈が知る機会が

佐藤⼤介⽒

・

本業は映画監督

で、マッチング率が⾮常に⾼いなく、はじめからそれが⽬的で来た⼈しか取り込・めない。旅⾏できている⼈は時間があるのだから、そういう⼈も取り込めると良い・他の映画祭は、⾃治体を巻き込んで、町ぐる
みで⾏なっているものもある。前夜祭として駅前の広場で映画を無料公開していたので、参26

考になるのではないか・

アメリカでも同様の取り組みがあるが、⽇本の怪獣コンテンツは⼈気が⾼い。アメリカが上⼿なのは、エコシステムづくり。前後に関連イベン
トがあって、ホテルや代理店と提携してお客さんをうまく流している

【⽀援者】

・

諸橋健⼀⽒

第２回、第３回の怪獣・映画祭を⽀援している
・

熱海怪獣映画祭の魅⼒は、若い⼈たちの情熱。映画館

・がないところで映画祭をやっている熱意を感じている

海外の映画作品を輸⼊

熱海には映画館がないので、映画館ができた
らいい・

⽂化的なインフラが圧倒的に⾜りない。コンベする会社を興し 50 年

ンションホールさえあれば、映画祭も開催できる間ほど経営してきた

し、⽂化的にも経済的にも必要。
・

熱海の発展のためには、コンベンションホールと交通のインフラ整備がマストで必要だ。⽂化的な活動の受け⽫の整備が急務であると感じている。

５．映画祭の内部関係者による MSC ワークショップ■ワークショップ⽇時︓2021 年 12 ⽉ 5 ⽇■ワークショップ参加者︓コアスタッフ 9 名（うち 1 名は途中で退席）■ワークショップ・ファシリテーター︓CSO ネットワーク 千葉■ワークショップ結果の概要（MSC の選定結果と価値判断の理由）
今回の熱海怪獣映画祭の最も意義深い変化は、映画祭の会期中に、参加者の⼦どもが「ぼく、怪獣⼤好き」という⾔葉を素直に表出したことである。

27

選定理由としては、このような怪獣映画好きの⼈が⾃分の「好き」という気持ちを素直に表現できる場、機会を提供できていることこそが重要であると合意した。本映画祭が、そのような場、機会を参加者に提供していれば、怪獣映画業界の未来や熱海という地域にとって将来の価値創出に貢献するだろうということであった。また参加者が⾃分の「好き」を表現できる場所であれば、⾃発的なコミュニティとして広がりが得られる。
■ワークショップの進め⽅と詳細結果
熱海怪獣映画祭の価値を抽出するために、スタッフの振り返り会で MSC ワークショップを⾏った。今回は時間的な制約から、簡易的に①現場での SC（Significant
Change）エピソードの収集、②MSC（Most Significant Change）エピソードの選定・理由の確認の順序で実施した。結果を以下に⽰す。
①現場での SC エピソードの抽出の結果
スタッフ

重⼤な変化のエピソード

村岡さん娘

・

同世代（10 代）で、「怪獣」について話すことができた

ホルトさん

・

熱海市内で⼤画⾯で映画を観ことができたのが、熱海に怪獣がいる感じがした。怪獣の町に近づきつつある

あけみさん

・

タクシーの運転⼿さんから、怪獣映画祭のコラボメニュー巡りをしている乗客を乗せたという話を聞いた。怪獣映画祭の知名度が浸透してきていると感じた出来事だった

永⽥さん

・

毎回皆勤賞で参加しているおじさんが、今回は撤収作業のお⼿伝いをしてくれた。観るだけだった⼈が参加する⼈になった。みんなと⼀緒につくるイベントだからこそ、垣根を超えた感じがよかった

千秋さん

・

今回のスタッフ業務の中で、好きな⼈たちと話すことができた。ゲストだけでなく、出演者などとも写真をとった。『ネズラ』監督の⾼校時代の校⻑先
⽣が⾃分の近所の⼈だったので、声をかけたら来場してくれたことも嬉しかった

和⽥さん

・

オペレーションがまだガタガタだったのにも関わらず、出展者から「次回もまた来たい」と⾔ってくれたことが良かった。出展者同⼠の横のつながりができた。売ることを第⼀⽬的ではなく⾒せるということ、来ることができたことに対しても価値を感じてくれた

村岡さん

・

お絵かきコンクールの参加者親⼦（ラドンオロチ作者、前回⼊賞）について。発達障害を持つお⼦さんで、好みが周囲と合わない。同じような関⼼を持つ⼦達の作品がたくさん集まっている様⼦を⾒ることができてとてもよかった。親⼦で喜びを共有する機会となった ★

さくらさん

・

物販ブースにいたとき、⼦どもが「ぼく、怪獣⼤好き」と⾔いにきてくれたこと。本当に好きなのが伝わってきて感動した ★

さわふみさん・

怪獣好きな親⼦が閉幕ギリギリにきてスタンプラリーを持っていき、集めて帰ってきたこと ★

・その親⼦だと思うが、扇⼦を買って帰った。はじめお⺟さんは反対だったが、⼦どもゴリ押しの結果、購⼊した

28

②MSC エピソードの選定
上記①で挙げられた SC エピソードの中から、最も重⼤な変化である MSC を決めるための投票および理由の議論を⾏った。上表で★印をつけた 3 名が同⼀のエピソードであることがわかった。投票の結果、8 票中 5 票⼊り、今回の熱海怪獣映画祭の最も意義ある変化は、参加者の⼦どもが「ぼく、怪獣⼤好き」という⾔葉を素直に⾔える場、
それを⽣み出す場であることに集約されている旨が合意された。以下に、ワークショップ参加者から MSC エピソードが決定した際に挙げられたコメントを記載する。これらの内
容が、スタッフが熱海怪獣映画祭を⾏うにあたり⼤切にしたい価値観であることがわかる。
MSC エピソードへの投票理由
・

熱海怪獣映画祭の価値は、お⼦さんの「ぼく怪獣⼤好き」にすべて集約されている

・

このお⼦さんは、⾔いたくてしょうがないという感じだった・

⼤⼈になると、その「好き」が⾔いたくても⾔えなくなる。年１回この映画祭に参加するのが楽しみにしている⼤⼈がいる・⼦どもの「好き」を⼤事にしていければ、またその先につながっていけるのではないか

・ 熱海怪獣映画祭は、⼦どもの将来に対する価値貢献である
・

多様な価値観の中で「怪獣好き」という⼈たちの価値観の発表の場、共感の場をつくるということ・

お絵かきコンクールについて、最近では⼤⼈にも広がってきているが、元々は⼦どもたちの参加の場として作った企画である。絵がうまいのは素敵だけど、⼦どもたちが頑張って描いている様⼦がいい・ 「怪獣⼤好き」を出したその先に、スタッフとして参加できる場・機会があると思う

29

30

⑤ セオリー・オブ・チェンジ
以上を踏まえて、セオリー・オブ・チェンジ（ToC）3を作成した。作成にあたっては、これまでの調査やワークショップによって得られた情報をもとに評価者が整理して、主催者とスタッフに確認してもらう形で進めた。
ここでは⽤語を以下のように定義して使⽤している。
・最終アウトカム︓事業が究極的に⽬指す地域社会の変化
・中間アウトカム︓事業が究極的に⽬指す。最終アウトカムを達成するための作戦⽬的・直接アウトカム︓アウトプットによって⽣まれる対象者の直接的な変化
・アウトプット︓事業活動がもたらす直接の結果
本映画祭は熱海が怪獣の聖地になることを⽬指すものであるが、具体的な道筋はどのようなものであろうか。本映画祭の最終アウトカムは「『怪獣』を介して、⼈々の楽しい⼈⽣が循環するような熱海のブランドを再構築し、地域が持続的に発展する」こととして、熱海への貢献を⽬指している。怪獣映画を通して、全国から熱海が認知されるという空間的な広がりもあるが、より良い「未来」をつくるという時間的な広がりを⽣み出すためでもある。
そのために必要なアウトカムとして、「熱海が、さまざまなクリエイターが集まる街になる」と「熱海が怪獣映画の聖地として、全国から認知される」という熱海⾃体の変化を描いている。中間アウトカムの⼿前の「未来のクリエイターが育ち、新しい怪獣映画作品が⽣まれる」という⼿段は、サクセス・ビジョン・ワークショップから出てきたものであり、それが２つの中間アウ
トカムにつながっていくとわかるだろう。そのために必要なのが、「参加者・関係者にとって安⼼できる怪獣映画ファンのコミュ
ニティが育つ」ことであり、映画祭を通した重要な変化であることが ToC から読み取れるだろう。

3

セオリー・オブ・チェンジ（Theory of Change︓ToC）は変⾰の理論とも呼ばれており、ある特定の⽂脈において、どうやって、なぜ、望まれる変化が起こることが期待されるかについての包括的な説明を図⽰したものである。

31

図表 3. セオリー・オブ・チェンジ
今回の評価調査と ToC の整理も踏まえて、評価設問への回答としては、以下のように整理できると考える。
（１）熱海怪獣映画祭が、観光地としての熱海に対して、何にどのように寄与しているか︖
・

本映画祭は、熱海の関係⼈⼝の増加への貢献や、熱海のブランド化に⼀部寄与していると⾔えるだろう。本映画
祭を通じて全国からコアな怪獣映画ファンを呼び込み、映画祭を作り上げる過程で、監督や俳優、その他の関係者などのゲストも呼び寄せている。彼らは⽼舗観光地としての熱海ファンとは異なる層であり、熱海の関係⼈⼝の増加に直接的に寄与していると⾔えるだろう（少なくとも４回分の映画祭の参加者、その中でのリピーターについて
は、熱海の関係⼈⼝といって問題ないと考える）。⾃治体へのインタビューでも、本映画祭が関係⼈⼝増加に寄与していると認識されている。⼀⽅で、現在の事業対象者は「全国（世界中）の怪獣映画ファン、特撮ファン」のみである。本来の狙いとしては、「映画館のない熱海で、映画を楽しみにしている熱海市⺠・近隣住⺠」、「熱海市に観光に訪れた⼈」も⼊るはずであると考えられる。現状このような層へのリーチはあまり出来ていないことから、熱海市や全国的な視点からみて、本映画祭の熱海ブランドへの寄与や認知度への貢献はまだ薄く、今後の課題であると考える。

（２）熱海怪獣映画祭にとっての「コミュニティ」とは何か︖その範囲は︖
・

本映画祭の現在のコミュニティとは、「怪獣映画好き」な様々な⽴場の⽅達からなるものである。具体的には、「全国／地元の怪獣映画ファン」、「怪獣映画好きの出展者」、「怪獣映画の監督・脚本・出演などの関係者」、「スタッフ」などであろう。本映画祭のコミュニティは、インタビュー結果から参加者の年齢層がバラエティに富んでいること、他の映画祭と⽐べて特に若者層が多いことが特徴である。

32

・

コミュニティの範囲は、「怪獣映画好き」の⼈たちであるため、ToC のアウトプットに記載した協⼒・協賛をおこなっている「地域の事業者（商店街など）」は、現状⼊らないと考えられる。また本映画祭のステークホルダーである「地域住⺠」や「⼀般の観光客」も現状ではこのコミュニティの範囲には含まれないと考える。

・

⼀⽅で、「地域の事業者（商店街など）」や「熱海市⺠」などは本映画祭の重要なステークホルダーであるため、位置付けを検討していく必要があるだろう。

（３）熱海怪獣映画祭のコミュニティやファン、⽀援者に対する提供価値は︖
・

本映画祭のコミュニティやファンに対する本映画祭の提供価値は、怪獣映画好きの⼈が⾃分の「好き」という気持ちを素直に表現できる場、機会を提供することである。映画祭参加者は、「怪獣好き」という価値観が⼀致しているため、安⼼できる怪獣映画ファンの交流が⽣まれてコミュニティ⾃体が育っていくことが⼀番の価値であろう。このこと
が、ToC に⽰すように「未来のクリエイターが育ち、新しい怪獣映画作品が⽣まれる」という怪獣映画業界への貢献につながると考える。

・

本映画祭の⽀援者に対する提供価値について、協賛企業の⽴場の違いで整理してみる。協賛企業が商店街の場合、本映画祭を通じて新たな販売チャネルの獲得につながったり、売上増加につながることである。本映画祭の規模がこれ以上⼤きくなることは難しいかもしれないが、例えばコラボメニューを提供する店であれば、よりファンの⽬線にそった商品開発をおこなうことで、売上拡⼤につながる可能性があるだろう。協賛企業が飲⾷店以外のローカ
ル企業（地域⾦融やケーブルテレビ事業者）の場合、企業のわかりやすい地域貢献活動となることが提供価値であろう。地域住⺠や全国の怪獣映画ファンによって熱海を盛り上げる、そのために寄付や展⽰協⼒などで後押しする。ただし、関係者へのヒアリング結果を踏まえると、お絵かきコンクールは展⽰⽅法をより⽬⽴つよう⼯夫したり、お絵かきをした⼦どもの家族や親戚を呼ぶなど、本映画祭としての価値をより⾼めるためのさらなる⼯夫や施策が必要であろう。以上、⽀援者に対する提供価値は、販売チャンネルの増加や売上への寄与、また地域住⺠との接点の増加や企業イメージ向上の可能性があると考えられる。⽀援者は、怪獣映画コミュニティと地域とのコミュニケーショ
ンの橋渡しをすることによって、このような便益を受けることができて、熱海を盛り上げることに貢献することができると考える。これは ToC 上で、「地域を盛り上げる担い⼿、主体者、関係⼈⼝が増加する」という地域への貢献につながると考える。本映画祭主催側としても、このような可能性に⾃覚的になり、⽀援者への提供価値を⾼めていく施策を考えるとよいだろう。

（４）「クリエイターが集まる街 熱海」とは、どのような街か︖
・「クリエイターが集まる街 熱海」という⾔葉は、団体内部でキーワードのひとつとして挙げられていた。この⾔葉を、整理した ToC から読み解いてみたい。中間アウトカム「熱海が、さまざまなクリエイターが集まる街になる」とあり、そこに貢献するものとして、「地域を盛り上げる担い⼿、主体者、関係⼈⼝が増加する」、「未来のクリエイターが育ち、新しい怪獣映画作品が⽣まれる」としている。前者は地域視点での担い⼿（クリエイター）、後者は怪獣映画業界における担い⼿（クリエイター）のことである。怪獣映画というニッチな分野と、熱海という地域性を併せ持つ本映画祭によって、怪獣映画分野のクリエイターが熱海に集まり、クリエイターの取り組みに引き寄せられる形で別分野のクリエイターが外部から集まるようになるという仮説を持っていることがわかる。

・

中間アウトカム「熱海が、さまざまなクリエイターが集まる街になる」を実現することで、何にどのように繋がっていくのだ
ろうか。最終アウトカム「『怪獣』を介して、⼈々の楽しい⼈⽣が循環するような熱海のブランドを再構築し、地域が持続的に発展する」へのつながりは、クリエイターが集まることによって住⺠等と⼀緒に地域の限られた資源の中で課33

題を解決していくことや、新しい価値を創造していくことが含意されている。すなわち、「クリエイターが集まる街 熱海」とは、怪獣映画やその他の分野のクリエイターが外部から熱海に集まることで、地域内の課題解決や価値創造が進
み、⻑期的に地域の持続性を⾼めることを意図しているキーフレーズであると⾔えるであろう。

2-5. まとめ・今後に向けて
本事業評価によって、「熱海を怪獣の聖地へ」を実現するための、熱海怪獣映画祭の価値創造ストーリーとして、ToCを可視化・⾔語化した。具体的には、中⻑期的な⽬線で本映画祭の「怪獣映画業界への貢献」と「熱海への貢献」に⾄る道筋を描き、その中で本映画祭が参加者や関係者などのコミュニティ、⽀援者である協賛企業や協⼒企業に対する提供価値をそれぞれ明らかにした。以下に、今後に向けた提⾔をまとめる。
①地域の巻き込みを強化する／事業対象者を拡張する
最終アウトカム「『怪獣』を介して、⼈々の楽しい⼈⽣が循環するような熱海のブランドを再構築し、地域が持続的に発展する」の実現のためには、その⼿段である中間アウトカムが現状の「外部クリエイター増加」、「熱海ブランドの認知」のみ
では⾜りないと考える。もう⼀つ、「熱海を盛り上げる取り組みが活性化する」といった要素が必要であり、それを実現するために、地元のファンや協⼒者を増やすといった地域の⼈たちの巻き込みが必要である。現状の事業対象者は、「全国（世界中）の怪獣映画ファン、特撮ファンなど」であるが、今後「映画館のない熱海で、映画を楽しみにしている熱海市
⺠・近隣住⺠」、「全国から熱海にくる観光客」の２つ属性の対象者者を明確に意識することを提⾔する。ToC は怪獣
映画好きの視点で構築したが、地域の視点を強化することが、最終アウトカム達成のためには⽋かせないだろう。
それでは、地域の視点では具体的にどのような取り組みが考えられるだろうか。インタビュー調査の結果を踏まえると、例えば次のように考えることができる。インタビューで得られたコメント「映画館がないところで映画祭をやっている熱意を感じている」、「熱海市としては、こうした⺠間事業者による⽂化芸術事業をまとめて打ち出す取り組みを５〜６年⾏っている。
（中略）芸術性の⾼い事業のみに特化することになった」の通り、映画館やコンベンション・ホールのない熱海市にとって、⽂化芸術の復興・振興への貢献という観点で、地域の巻き込みを図るということは⼀案である。またサクセス・ビジョ
ン・ワークショップで描かれた成功イメージでも、「観光地ならではのオリジナル商品の開発ができること。それが⽇常の⾵景として定着すること」とあった。このように本映画祭を通した熱海の新しい名物を増やして、それらを観光客に対してアピールしたり、地域の⼈たちにとって⽇常化していくことも、地域内の巻き込みにもつながるだろう。最終アウトカムに貢献するために、「熱海を盛り上げる取り組みが活性化する」という“地域活性化”視点を意識し、ToC に基づいて今後より地域の巻き込みを考えていくことをお勧めしたい。

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図表 4. 地域の巻き込みの強化の提⾔

図表 5. 事業対象者の拡張の提⾔②怪獣映画ファンのコミュニティの育成・発展
これまで⾒てきた通り、本映画祭の価値を⾼めていくためにはコミュニティの醸成が重要であることがわかる。参加者への調査により、「怪獣好き」という参加者の価値観が⼀致していて、はじめから参加者同⼠の共通⾔語が出来ており、それによって参加者の⼀体感とコミュニティ化が促進されることが挙げられた。ToC によると、「参加者・関係者にとって安⼼できる怪獣映画ファンのコミュニティが育つ」という状態に貢献するために、「参加者が映画祭を多様なコンテンツとともに楽し
む」、「参加者が『怪獣⼤好き』を素直に表現することができる」、「参加者同⼠や監督・俳優などゲストとの交流が⽣まれる」ことが必要であると整理した。これらの価値を⽣み出す貢献要素としては、映画祭の対象者の絞り込み⽅（怪獣映35画という価値観の近い参加者が集まること︓ターゲットの明確化）、フラットな交流ができる映画祭の規模感（コミュニテ
ィとして成⽴する適度な規模感）などであると考えられる。
そして現状３つの道筋の他にも、「参加者・関係者にとって安⼼できる怪獣映画ファンのコミュニティが育つ」ための要素や仕掛けは考えられるだろう。現状３つの道筋は映画祭の会期中の内容であるが、映画祭の企画時（事前）、映画祭
終了後という事後のフォローアップという視点で提供価値を広げて考えるのはどうか。コミュニティはメンテナンスが重要であり、映画祭の会期中以外での情報交換やコミュニティ内の交流、また次回映画祭の参加型の企画⽴案など、コミュニテ
ィの維持や発展に向けた施策を考えられるのではないか。今後も、本映画祭の中核的な価値「参加者・関係者にとって安⼼できる怪獣映画ファンのコミュニティが育つ」を意識して、参加者が楽しめる場を⼤切に作り続けることによって、本映画祭が参加者に愛され、それが地域にも伝わり、徐々にそのコミュニティの輪が広がっていくことを期待したい。

図表 6. 怪獣映画ファンのコミュニティの育成・発展の提⾔■評価者と本評価の問い合わせ先
⼀般財団法⼈ CSO ネットワーク
評価事業コーディネーター 千葉直紀
eval@csonj.org

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