活力と魅力あふれる地域づくりのためにふ る さ と 140
AUGUST
2020

vol.

Vitalization
バイタリゼーション

この情報誌は、の社会貢献広報事業として助成を受け作成されたものです。

活力と魅力あふれる地域づくりのためにふ る さ と 140
AUGUST
2020

vol.

Vitalization
バイタリゼーション

や ば けい表紙の写真 平成29年に日本遺産の認定を受けた「耶馬渓」は、大分県北西部を流れる山国川が溶岩台地を浸食してつくり出した奇岩の渓谷です。断崖、岩窟、渓流が大パノラマを生み出し、その神秘的な地形は伝説と祈りの場所になってきました。表紙は中津市
ほん や

ば けい

きょうしゅうほう

本耶馬渓の観光名所・競秀峰、青の洞門と対岸に咲き誇るネモフィラです。

3

随感随筆

CSR・CSVと公民連携

政策研究大学院大学 理事・副学長

4横道 清孝 氏

令和元年度 ふるさと企業大賞
4 香川県東かがわ市 上村一郎市長に聞く
6 「ふるさと企業大賞」に輝いた 社長に聞く「和三盆」の伝統守り、攻めの経営で新市場開拓
ばいこう堂株式会社 黒川 昌彦 氏

10

ふるさとものづくり支援事業

新たなラインナップで再出発する「月山ビール」
西川町総合開発株式会社

14

令和元年度 地域産業交流セミナー 第 1 部 講演会
講演１

農業にイノベーションを！

講演２

デジタル地域通貨を活用した地域活性化の取り組み

株式会社サラダボウル

株式会社フィノバレー

代表取締役

田中 進 氏代表取締役社長

川田 修平 氏20

地域貢献企業の会 会員企業紹介22

令和元年度外部専門家派遣（短期診断）／令和２年度外部専門家活用助成

株式会社日本ふるさと計画

地域再生マネージャー事業
群馬県中之条町※2020年５月号は、新型コロナウイルス
感染症拡大等の影響により、休刊とさせていただきました。

25

公共施設マネジメント調査研究事業30

令和元年度 第 2・3 回ふるさと融資予定事業

34

職員レポート

経験を蓄え地域に生かす
開発振興部開発振興課

門井 理恵

随 感 随筆

ＣＳＲ・ＣＳＶと公民連携） は、 既公 民 連 携 （ Public Private Partnership:PPPに自治体において、民間委託、ＰＦＩ、指定管理者あるてみたい。

公民連携のあり方について考えていることの一端を述べ

本稿では、そのような調査研究活動を行う中で、今後のる公民連携のあり方に関する調査研究に係わってきた。

研究部会の部会長を務めさせていただき、自治体におけ

Ｐ／ＰＦＩ推進センターの下に設置された公民連携実務

私は、２０１７年度以降、ふるさと財団の自治体ＰＰ

抱える地域課題（＝社会問題）の解決のために民間事業

そのような動きをとらえ、自治体としても、自治体がが採択されたことも、その追い風となった。

る。２０１５年に国連でＳＤＧｓ（持続可能な開発目標）

問題の解決に乗り出すという動きも盛んになってきてい共通価が、 最 近 で は Ｃ Ｓ Ｖ （ Creating Shared Value:
値の創造）ということで、本業（ビジネス）として社会のプラスアルファ部分としての位置づけであった。それ行ってきた。しかしながら、それは、あくまで本業以外

会問題の解決のために寄付を始め様々な社会貢献活動を

政策研究大学院大学 理事・副学長 横道 清孝

いはコンセッションなど様々な方式で行われてきてい者と連携するという新しいタイプの公民連携に積極的にる。
供してきた公的サービスについて、民間事業者に開放し、事業者はビジネスとして行うのであるから、自治体とし

ただし、ＣＳＲもそうであるが、特にＣＳＶは、民間取り組んでいくべきである。

民間の資金や知恵を活用することにより、効率的なサーては、果たしてｗｉｎ−ｗｉｎ関係が構築できるかが問

これらは、自治体が直営若しくは外郭団体を通じて提ビス提供やサービスの質の向上を図ろうとするものであ題となるとともに、特定の民間事業者とそのようなｗｉ民連携の理論が必要となっていると思われるのである。

体と民間事業者との関係を改めて整理し直した新しい公に、ｗｉｎ−ｗｉｎ関係創出のノウハウと併せて、自治そのため、新しいタイプの公民連携を発展させるためも生じてくる。

ｎ−ｗｉｎ関係をどこまで構築してよいのかという問題る。
しかしながら、最近、このような公民連携とは異なる、
新しいタイプの公民連携の可能性が出てきた。その背景にあるのは、社会起業家も含め、自ら社会問題の解決に取り組む民間事業者の増加である。
民間事業者は、これまでもＣＳＲ（ Corporate Social
企 業 の 社 会 的 責 任） と い う こ と で、 社
Responsibility:● Aug. 2020 vol.140

3令和元年度ふるさと企業大賞

ばいこう堂㈱同社を推薦した香川県東かがわ市

上村一郎市長 に聞 く

同社を推薦させていただいたのは、伝統の部分はもちろん、工場での雇用や、当市最大のイベン
トである引田ひなまつりへの協賛、工場見学の開催等、地域への貢献度合も素晴らしいからです。
特に、和三盆糖の生産は香川県の歴史に繋がるものですので、工場見学という形で子どもたちに教えていただけることは有り難く感じています。
また、同社は和三盆糖の原料であるサトウキビをしっかりと調達できるように、地域の農家さんと生産組合を立ち上げ、サトウキビの維持・拡大

陸上自衛隊 入隊
国会議員秘書（香川県）
東かがわ市長就任

経 歴
1996年4月
2015年4月
2019年4月

事 業 者 ばいこう堂㈱事 業 名 菓子製造工場整備事業

実施年度 平成 26 年度

設備投資額 700 百万円

雇 用 増 ５人

年の若いまちですが、貸 付 額 200 百万円

取引を結んでいただけることは、農家さんへの大せん。このような状況下で、安定した価格、量のつが和三盆であり、ほかには国内シェア日本一を

旧町時代から培ってきた歴史があります。その一マチの養殖に成功した地域である引田では、出世魚である「ひけた鰤」を名産として出荷しております。そのほか、しろとり動物園等、様々な観光

私は地域の経済を回すことが地方創生であると地もございます。
気キャラクターとのコラボを実施していますが、思っていますが、それは個人にとっての収入、企経済を回すためには、域外から訪れる人を増やコラボ商品の一つとして、うどんと並んでばいこ

歴史に根付いたものは大事にしていきたいです

す必要がありますが、まずは認知をしてもらわな業にとっての成長が見込めなければ、どんなに楽ばいこう堂が作られている和三盆糖は、かつてが、事業として成り立たなければ生き残っていけければなりません。和三盆糖やブリはそのヒント

う堂の和三盆が選ばれています。この商品は、県「讃 岐 三 白」 と 呼 ば れ て い ま し た。 こ れ は 高 松 藩

ません。その点、同社はキャラクターとのコラボであると思っていますが、関心を持ってもらうた

しそうな地域でも選ばれないと考えているからでで生産されていた三つの白い特産品を示す言葉で、のほかに、ココアを混ぜた新製品の開発等にも取めにも私自らが率先して東かがわ市を売り込んでのイベントで配布されているほか高松空港などの

砂糖、塩、綿のことを指します。江戸時代に存在り組んでおり、伝統を守りながら新しい挑戦をさいく所存です。

す。

していた和三盆糖の生産について、後年に事業化れていると感じます。

お土産屋さんでも販売されています。

ある企業です。香川県は、地域活性化に向けて人ばいこう堂は市内だけでなく県内でも存在感の◉県内でも存在感のある企業

誇る手袋が挙げられます。また、世界で初めてハ

東かがわ市は合併して◉だれもが知っているワクワクするまちへ

ふるさと融資の概要

17に努められています。昨今、農業は全国的に厳し

出 身
香川県東かがわ市

きな支えとなっていると思います。

く、安定的な営農を続けることは簡単ではありま

うえむら いちろう

された数社のうちの一つが同社となります。

◉伝統の継承と地域への貢献

上村 一郎 市長プロフィール

4● Aug. 2020 vol.140

3 町が合併して誕生した香川県の東端に位置するまちです。南は阿讃山脈に接し、北は国立公園瀬戸内海播磨灘に臨む自然環境に恵まれた地域で、高松市と徳島市を結ぶ交通の要衝でもあります。比較的晴天の日が多く、降水量が少ない瀬戸内海特有の温暖で穏やかな気候が特徴です。
瀬戸内海に注ぐ馬宿川、小海川、新川、湊川、与田川、番屋川などの流域に平野部が開け、市街地と田園地域を形成しています。
伝統産業としては、讃岐三白に数えられる和三盆糖の製造や、

東かがわ市の概要

東かがわ市は、平成15年 4 月 1 日に引田町・白鳥町・大内町の全国シェア日本一の手袋の生産が挙げられるほか、ハマチ養殖の発祥地でもあり、多様な伝統文化を受け継ぐまちです。

https://www.higashikagawa.jp/

特 産 品
観光情報

【引田ひなまつり】
毎年２月下旬～３月３日
引田地区に存在する古いまち並みの約 70 軒に、
江戸時代のものから現代のもの、創作雛人形や地
元園児作成のものなど、様々なお雛様が飾られる
お祭りです。

【ベッセルおおち】【ひけた鰤】
ハマチ養殖の発祥地である本市の引田沖で現在盛んに養殖されているのは、地域
団体商標登録「ひけた鰤」です。瀬戸内
海の温度差によって脂がのったその美味
しさは、高い評価を得ています。

5

ベッセルおおちは瀬戸内海が一望できる複合温泉施設です。日帰り入浴施設をはじめ、レストラン・カフェ、居酒屋などをかねそろえています。また、シーサイド
デッキでのグランピングは、本市で獲れる地モノを使った BBQ や瀬戸内海での SUP 体験、星空の下での焚き火などをご用意し、みなさまをお待ちしております。

【手袋】【しろとり動物園】

本市の伝統産業である手袋産業は、明治時代より約 130 年の歴史を持ちます。防寒用以外にもスポーツなどあらゆる分野で国内シェア№ 1 です。国
内生産にこだわった地域ブランド「香川手袋」に力を入れています。

広大なスペースに、小動物が放し飼いにされているふれあい動物園です。うさぎやハムスターなどの小動物に触ったり、ヤギにミルクを飲ませたり、動物たちにエサをあげることができる体験型動物園として人気を集めています。

● Aug. 2020 vol.140

令和元年度ふるさと企業大賞

香川県■東かがわ市「和三盆」の伝統守り、攻めの経営で新市場開拓
純国産の高級砂糖として知られる「和 三 盆」は、瀬戸内海に面した四国東部で江わ さん ぼん戸時代から作られてきた伝統の特産品です。今回紹介するのはその和三盆の伝統を守りつつ、和三盆を活かした新商品の開発等、攻めの経営で成長を続けているばいなどを伺いました。

こう堂株式会社です。社長の黒川昌彦氏に、和三盆の新たな市場性や経営の方向性

菓子材料の問屋から転業

さん ぼう とうばいこう堂では和三盆（和三盆糖とも）を「三 宝 糖」 と 呼 ん で い ま す。 こ れ は 黒 川 社 長の先祖である山上儀三郎が、明治初期に「三月頃に収穫、その後和三盆確保する必要がある一方で、工場では繁忙期のみ。企業としては通年で平均した仕事量を1⃝

ばいこう堂株式会社

寶（宝）糖」の商標で和三盆を製造していたことに由来しています。

戦後、黒川社長の祖父である黒川梅行氏がふるさとの旧引田町（現東かがわ市）から大阪に進出し、砂糖類や米粉、小豆類など製菓材料の卸問屋を開業します。その後は、黒川社長の父、黒川眞男・現代表取締役会長が後を継ぎ、問屋業を続けていましたが、安価な輸入砂糖の増加等が要因となり、扱っていた

和三盆の製造業者が減少していく状況にありました。和三盆は高級和菓子には欠かせない材料のため、危機感を持った取引先の老舗和菓子店（京都）が、当時の眞男社長に和三盆の製造を持ち掛けます。和三盆作りは先祖の家

年、旧引田町に製糖工場を建設しました。

業でもあることから挑戦することに決め、昭和蔗を春に植えてしゃりました。原料となる細長いサトウキビの竹ちくところが和三盆作りには悩ましい問題があ

干菓子製造で通年操業体制に

47の製造に移りますが、竹蔗の収穫は年に 回

11黒川 昌彦氏代表取締役社長

社長に聞く「ふるさと企業大賞」に輝いた

6● Aug. 2020 vol.140

「和三盆の製造がばいこう堂の核」

た解決策でした。この和菓子店に従業員を派を持ち掛けてきた老舗和菓子店から提案され菓子を製造することです。これは和三盆作り

そこで実施したのが、閑散期に和三盆で干れを「押し船」といい、日本酒の製造方法かを利用して絞り、糖蜜を抜いていきます。こらかくし、袋に入れます。この袋を石の重み

かせ、結晶化したものをこね棒でほぐして柔す。次に、白下糖を極寒の中で２週間以上寝で作られる黒糖と同じもので、色は茶褐色で希少糖として使用されることがあります。

らの和菓子ばかりでなく、近年は洋菓子でも良さと雑味のない上品な甘みが特長。古くか

色は白色に近く、とろけるような口溶けのを掛けた職人技です。

す。以上の工程はすべて手作業。手間と時間と閑散期が発生していました。

遣することで菓子作りの技術を習得させ、昭和三盆の製造と干菓子・生菓子の製造が順ら編み出されたといわれています。

いていきます。この「研ぎ」を盆の上で３回

へ ら で 研 ぎ（練 り）、再 び 押 し 船 で 糖 蜜 を 抜ラインを拡充し、衛生管理を行き届かせた工

み切りました。主力商品である干菓子の製造

年に将来を見据えた本格的な工場の新設に踏調に成長したことから、ばいこう堂は平成行うことが和三盆という名前の由来になった割を場を整備。１００人を超える従業員の26とされていますが、ばいこう堂では研ぎを５とこれらの工程を経た白下糖に水分を加えて

和 年には工場も増設。和三盆の製糖から和三盆１００％の干菓子まで、一貫した製造体制を構築しました。

職人の手作業で研ぎは５回

８ つぶり

９ どぶ研ぎと

10 中研ぎなか と

11 上げ研ぎと12 和三宝糖完成【研ぎとは】と木のへらを使って盆（作業台）の上でこねることを “研ぎ” と言います。どぶ研ぎ、中研ぎ、上げ研ぎと水分を加えていくのですが少ないと糖蜜が抜けにくく、多すぎると大切な砂糖分まで溶け出てしまう、熟練した職人にしか出来ない技です。

東かがわ市から雇用し、その他の従業員も近ぶね

回も行います。研ぎと押し船を繰り返し、糖６ 袋詰め

ばいこう堂が作る和三宝の製造工程を紹介しろしたとう５ 白下糖

隣の自治体から雇用するなど、地域に根差し

４ 上げ釡

蜜を限界まで抜いて砂糖成分だけになった和

３ 荒釡

し ま す。 ま ず、 サ ト ウ キ ビ を 絞 っ て 煮 詰 め

絞りた工場でもあります。また、新工場には見学

２ さとうきび

三盆をふるいに掛け、粒子を揃えれば完成で１ 刈り取りしろ した とう７ 押し船
お● Aug. 2020 vol.140

7

8

61

「白 下 糖」 を 作 り ま す。 こ れ は 沖 縄 や 鹿 児 島

さぬき和三宝糖ができるまで

令和元年度ふるさと企業大賞「意外に知られていない干菓子の魅力広めたい」

資金にはふるさと融資が活用されましたが、工場見学を積極的に受け入れています。建設

者専用通路を設け、市内の小学生等、住民のりに関しては懸念があると言えます。

とが多く、客層も高齢者が中心。市場の先細菓子は冠婚葬祭やお茶席などに用いられるこげは約７割を干菓子が占めます。しかし、干このことに危機感を抱いた黒川社長は、干菓子の特徴を活かした攻めの経営を実施します。記念品やお土産として活用できるオリ
ジナルの干支やひな人形、楽器、動物といっ

高級砂糖として和三盆は確固たる地位を確

高額ではなく、軽くて日持ちします。また、の製造に挑戦したのです。干菓子はそれほどたこれまでにないモチーフの新しい干菓子
保していますが、一方でばいこう堂の売り上

新市場開拓、東大や早慶にも干菓子います。

係が深まりました」と黒川社長は振り返って「融 資 制 度 の 活 用 に よ り、 東 か が わ 市 と の 関

かわいい 干 菓 子

う小口注文から対応し、この部門の売り上げと、新しい市場の開拓は順調。１００個とい会等のお土産に利用していただいています」

市の地場産業である手袋の事業者からも展示の干菓子が置かれています。また、東かがわ

東京国立博物館にもばいこう堂の『風神雷神』

大学の生協に干菓子が並んでいます。上野のそ の 結 果、「東 京 大 学 や 早 稲 田 大 学、慶 応

ました。

形の製品を、個別に受注する方式に適してい形も自由で、小ロットから対応可能。様々な

和三盆だけを型に詰めて作られる干菓子。花や楽器など新しいモチーフ
で新顧客層の開拓を目指している

8● Aug. 2020 vol.140

Company
Profileは全体の２割ほどにまで育ちました。
ＡＣＣＰ（ハサップ）の認証を取得し、衛生代化を進めています。

● Aug. 2020 vol.140

最後に、干菓子市場の開拓が好調なことを9

面を強化する予定です。これだけでも干菓子

平成26年 製菓工場を全面新築改装※推薦事業（ふるさと融資活用 200 百万円）

黒川社長は「小さな子どもが〝かわいい〟〝美

平成20年 創業 50 周年を機に社長の黒川眞男氏が会長に就任。黒川昌彦氏が 3 代目社長に就任

踏まえ、「干菓子製造の専業になることはあ

平成16年 製糖工場と菓子工場を増築し連絡橋を完成の製造業者としては先駆的な取り組みだと言

平成10年 製糖工場を増改築

味しい〟とリピーターになってくれたりして、

平成 6 年 東京営業所開設

りますか」と質問をしてみました。すると「あ大阪本社社屋新築と同時に「ばいこう堂株式会社」に社名変更。大阪本社 1 階にばいこう堂大阪店を開店

えますが、黒川社長は「干菓子といえども食平成 4 年

干菓子を知らない人がたくさんいることに気平成 2 年 香川県引田町に小売専門店、ばいこう堂本店を開店

り、さぬき和三宝糖作りを通して日本の心と昭和61年 香川県引田町に菓子製造工場を増設

りません。和三盆の製造が当社の核だからで

昭和47年 香川県引田町（現・東かがわ市）に和三宝糖製造
工場を建設品。安全・安心は重要な経営テーマです」と

昭和40年 大阪市西区新町に本社移転

また、黒川社長は社内改革にも積極的です。

昭和33年 株式会社黒川梅行商店を設立

伝統の技を伝えていきたいと思っています」

昭和25年 黒川梅行商店を黒川梅行が個人創業「社 員 に や る 気 を 出 し て ほ し い た め、 給 与 の

黒川家の先祖の山上儀三郎が三寶（宝）糖の製造・販売を始めると即答されました。２５０年前から続く「さ

明治初期

革

基になる評価基準を定めました。新入社員の沿ぬきの和三盆」を作ってきた者の矜持と聞こL   http://baikodo.com/

教育も社内外で実施しています」と、職人気

R

えました。

U

質で旧態依然となりがちな菓子製造現場の近引田工場 〒
 769-2907 香川県東かがわ市吉田267
T EL: 0879-33-3771
ばいこう堂 〒769-2901 香川県東かがわ市引田字大川140-４
本店 T EL: 0879-33-6218

づきました。外国の方にも好評です。もっと社 〒 550-0013 大阪市西区新町３-４-３
T EL: 06-6532-5460（代）
FAX: 06-6532-4178

す。香川のキビで、手作りにこだわった伝統

所 在 地
本

話し、さらに食品製造に関する上位認証の取さぬき和三盆糖の製造、販売。
和三盆糖の干菓子の製造、販売

干菓子の魅力を知ってほしいと思っています」

主な業務

的な製法を続けていきます。社是にあるとお102人（令和２年１月末現在）

得を検討しています。

従業員数と話し、新たな需要の掘り起こしを強化して

ばいこう堂株式会社  

いく方針です。

会 社 名

製造現場の近代化を推進

要

今春には食品衛生管理の国際基準であるＨ

概地域産業の育成と発展を支援

ふるさとものづくり支援事業
企業等の地域資源を活用した新商品開発等に対し市町村が支援を行う場合に、財団が当該市町村に対し補助

山形県■西川町

西川町総合開発株式会社

新たなラインナップで再出発する「月山ビール」

金を交付することで、地域産業の育成・振興に資するよう地域における投資や雇用の創出を促進するものです

新たに開発された「コクワビール」（右）はフルーティな香りと豊かな泡立ちが特徴。左の既存の月山ビール（２種）とラベルを統一した

がっさん

山形県のほぼ中央に位置する西川町は、山岳信仰で知られる出羽三山の月山（標高１９８４㍍）のある町として有名です。その西川町の活性化に向けて、「月山ビール」の製造・販売に取り組んでいる西川町総合開発株式会社を今回はご紹介いたします。特産品を活かした商品開発から販売戦

略の一新まで、一連の事業内容を同社の布川勇治

専務とスタッフの方にお伺いしました。

Company Profile

西川町総合開発株式会社
代 表 者▶代表取締役 髙橋勇吉（西川町副町長）
事業内容▶地元農産物の販売、ミネラルウォーター製造・販売、クラフ
トビール製造・販売、温泉施設、売店・レストラン、公園の指定管理など
所 在 地▶〒990-0742 山形県西村山郡西川町大字水沢2304
電話▶0237-74-2100● Aug. 2020 vol.140

10

月山の湧き水で仕込んだこだわりの
クラフトビール
月山山麓のブナ林から湧き出る「月山自然水」
は、環境省の名水百選に選ばれた超軟水のミネラ
ルウォーター。地中に染み込んだ水が数百年の時を経て湧き出した月山の恵みです。町の第三セクターである西川町総合開発は、これを仕込み水に年から販売を開使った「地ビール月山」（ピルスナーとミュンヒナーの２種類）を開発し、平成始しています。
ビールの本場ドイツの基準を守り、原料は麦芽、ホップ、水のみ。また、製造方法に関してもドイツの研修で学ぶなど、こだわりのク
ラフトビールです。
この「地ビール月山」は、長年販売が続く商品となりました。一方、認知度の低さから立て直しの必要性を感じていた布川専務らは、同町の総合計画で掲げられていた「健康産業創造プロジェク
ト ※」に着目し、自然資源を活用した新商品開発を検討します。
※西川町の豊かな自然を活かし、「健康」をキーワードにし たラ イフスタ イル 提 供 型 総 合 産 業の 創 出 を 推 進 す る
プロジェクト燻製した麦芽を使用することが特徴。原生林から大量に伐り出される間伐材が、スモークチップに利用できると考えたのです。

また、新たな販路・顧客を生み出すことを目的に、名称の変更、ラベルデザインの一新等、ブランド全体の販売戦略を改めて立案することも計画しました。

「地ビール月山」から「月山ビール」に二つの新商品の開発と、新たな販売戦略の立案。

これらに係る経費を捻出することは、西川町総合開発の資金力では難しい部分がありました。そこで活用した制度が「ふるさとものづくり支援事業」

です。採択されたことによって資金調達に目処が立ち、布川専務らは事業に取り組みました。

地ビール製造のノウハウを有していたこともあり、多くの過程で新商品の開発は順調に進みました。一方で、想定通りにいかなかったのはコクワ

これまで販売していたピルスナーとミュンヒナー

う点でもコクワの活用は意義を持ちました。また、た」と振り返ります。そこで、乾燥コクワに材料を使ってみたのですが、香りに青臭さが残りまし佐の澁谷隆弘氏と設楽靖氏は「最初、生のコクワの香りです。製造現場を担当するマネージャー補

は、どちらも男性的なドイツビール。フルーティー

柑 橘 系 の 香 り と 泡 持 ち の 良 さ が 特 徴 の、 フ レ ッと呼ばれることもあります。
一方で認知度は低く、果実は酸味と甘みがあり栄養豊富。ベビーキウイ

用です。コクワはマタタビ科のつる植物で、そのまず検討したのは、特産果実であるコクワの活のブナを用いたラオホビールの開発を考案しまし

豊かな自然を象徴しています。布川専務らは、こ

広大なブナの原生林が形成されており、西川町のす。月山の周辺地域には、白神山地にも劣らない

次に検討したのは、町の木であるブナの活用で

水百選に選ばれた、信仰の山「月山」の湧き水を携しました。まず、新ブランドコンセプトを『名プロモーションも見据えて東北芸術工科大学と連新たな販売戦略の立案においては、商品化後のシュなビールに仕上げました。

生産者も高齢化し、市場が縮小していく状況。新贅沢に使い、職人の手 仕事でつくる高品質なビー広げることも期待されました。

を変更し、アロマホップで香りを補強。ほのかな

乾燥させたコクワの実

なコクワビールの投入には、ラインナップの幅をコクワの実た。スモークビールの一種であるラオホビールは、町を象徴する新たなラインナップ

ビール原料に加えられた商品の創出という点はもちろん、需要の創出とい● Aug. 2020 vol.140

1110造量を拡大させるためにはタンク内で熟成・発酵

コンディショニング方式を採用していますが、製現在は、瓶の中で熟成・発酵を進行させるボトルとも想定していますが、これには課題があります。

て、西川町を牽引することが期待されます。

ます。今年から販売を行うラオホビールと合わせた、町内にコクワの新規生産者も１名生まれていワを１００％地元産で賄うことができました。まドに町の豊かな自然資源等を活用

で は、「健 康 づ く り」を キ ー ワ ー

まち・ひと・しごと創生総合戦略」

すが、今後も生産拡大や販路拡大

だ低く、販売単価の向上が課題で「コ ク ワ 」 の 知 名 度 は 、 ま だ ます。

トの推進も図られたものと思いま

し、町内の１次産業から３次産業への支援に取り組んでいきます。

で、原材料である「コクワ」の新のクラフトビールが誕生したことれればと考えています。

組み、本町の魅力向上につなげら用した商品開発への支援にも取り揃った月山ビールのラインナップ。おしゃれに一新され、若者や女性にも好評させる方式を導入しなければなりません。
今後の検討課題は他にもあります。無濾過方式で製造するビールのため、分類は生鮮食品。そのため、コストを考慮したチルド物流網の整備が必要です。また、ブルワー（醸造職人）が１名のみであることから、新たな人材の育成も求められます。
一方、道の駅や併設のレストラン、各地の地ビー
ルイベントなどで昨年から販売を開始しているコ
クワビールの評判は上々です。露出の機会が増えたことから、コクワや町の認知度も上昇。生産者

年度に策定した「西川町までを融合させた６次産業化の基

けい おう ざくら

本町で産地化を進めている啓翁桜

たな生産者も現れ、本プロジェク

今回、町産「コクワ（さるなし）」 （冬 に 咲 く 桜）や 山 菜 き の こ を 活

ジェクト」を推進しています。

さらに、「コクワ」のみならず、

27

盤強化を図る「健康産業創造プロ

平成が意欲的に取り組みはじめ、初年度は原料のコク

総合産業推進係ル』と規定し、名称も「地ビール月山」から「月山ビール」に変更。併せて、月山湖やカモシカ等、町にちなんだモチーフを使い、神秘的で荘厳なデザインにラベルも一新。「地ビール月山」は、若鈴木雄太 氏主任者や女性も引き付ける「月山ビール」として生ま
れ変わりました。
課題を乗り越え、まちを牽引するビールへ円（３３０㍉㍑瓶）。差し当たり見込んでコクワビール、ラオホビールとも価格は税込み
６３

２０００㍑、ラオホビールが６０００～１００００㍑です。消費動向によっては量産化していくこ

西川町
産業振興課より新規に投入された２基のタンクの前でビール製造の苦心を話す布川勇治・専務（右）と
澁谷隆弘・製造エリアマネージャー補佐（左）、設楽靖・マネージャー補佐（中央）いる年間の製造量は、コクワビールが１６００～

3

12● Aug. 2020 vol.140

れる朝日連峰の麓に広がる四季折々の景色が美しい町です。夏はカヌーやトレッキング、冬はスキーやスノーモービル、スノーシューなどのアクティビティが楽しめ、県内で唯一「三酒」

NISHIKAWA

西川町（地酒・地ワイン・地ビール）を製造しています。

地 元 探 訪がっ さん

西川町は山形県の中央に位置し、出羽三山の主峰である月山や「東北のアルプス」と呼ば西川町ホームページ
https://www.town.nishikawa.yamagata.jp/【月山スキー場】
他のスキー場がクローズしていく４月にオープンする月山スキー場は７月まで滑走可能。暖かい気候の中、空の「青」、雪の「白」、新緑の「緑」の美しいコントラストの中で滑走する、爽快なスキー＆スノボをお楽しみください。

【月山湖大噴水】
日本一の噴射高は西川町民の誇り。水源の街のシンボル的存在です。４月下旬～ 11 月まで高さ 112 メートル、日本一の高さの噴水が打ち上げられます。

13【岩根沢三山神社】【西川町自然と匠の伝承館・大井沢自然博物館】

かつて出羽三山（羽黒山､月山､ 湯殿山）参詣の拠にち点としてにぎわった旧日がつ じ
月 寺。本殿は東西に 66.9メートルという破格の規模を誇り、国の重要文化財に指定されています。

月山和紙漉きや月山和紙のぼんぼりづくり、月山メノウアクセ
サリー制作など、地域の素材を生かしながら生成されるさまざまな “ ものづくり ” が体験できる工房と地域の自然研究の資料が展示されています。

● Aug. 2020 vol.140

す【月山弓張平公園】
月山山麓の丘陵地に位置し、自然環境を極力生かした空間づくりが魅力のスポーツ & レジャー施設。野球場やテニスコート、キャンプなど選択性に富み、家族・友人みんなで楽しめます。
夜の星空も魅力の一つです。

地域産業交流セミナー 第 1 部 講演会

令和元年度

第

株式会社サラダボウル

（たなか

進氏
すすむ）

部 講演会

田中

くって、地域の中で会社として発展させることができてきたかなと思います。
私自身は農家の次男ですが、親の農業とは関係なく自分でゼロから遊休農
年前は農業法人を地を借りて、スタートしました。今では笑い話ですが、つくりたいということで市役所内にある農業委員会に行って申請をすると、「農 家 じ ゃ な き ゃ 畑 は 借 り れ ん だ よ」
「こ こ に ６ 反 あ る の で、 農 家 に な る には４反あれば大丈夫ですよね」「いや、だから最初に農家にならんきゃ駄目なんだ」という、卵が先か鶏が先かみた

人たちを幸せにし、社会を豊かにしててできる仕事にしていきたい。関わる

安心して、誇りを持って、夢中になっいという思いを持っています。農業をする」と書く「食」を農業で変革した

私 た ち サ ラ ダ ボ ウ ル は、「人 を 良 く

タチになってくるということが、他のジできることや言葉にできることはカ

想いがあればカタチにできる、イメー

なと思えるようになっています。強い迎える今、どんな産業とも変わらないれ続けてきました。しかし、 年目をのか、できないのかということを言わがないぐらい農業がどのように駄目なたが、年前を振り返ると、やはりどう手応えを感じられるようになりまし

農業をやりたい若者たちがいる」といな っ て き ま し た。「こ ん な に 全 国 で はダーになり、次の展開ができるように働き始めた一人一人が力を付けてリーたい若者たちが集まり、研修生としてサラダボウルに全国から農業をやりようになり、多分自分のＤＮＡの中にで、農業も全く一緒ではないかと思うとを目の前で経験させていただくなかによって事業の結果が変わるというこ

か、会社がどれだけ創意工夫をするかして、経営者がどれだけ情熱を傾ける

し、多くの業種業態の経営者とお会いえていませんでした。金融機関に就職

いな話がありました。

いく。田舎に価値ある仕事があり、わ産業でも農業でも全く変わらないとい講師プロフィール

くわくして面白くて胸を張れる仕事が山梨県出身。10年間の金融機関在籍中、金融をはじめ他業界の視点で農業ビジネスを研究、農業を
ビジネスチャンスとして実感。支援する企業経営者 が 自 分 の「想 い」を カタチにし、事業化していくのを間近で見て自らも起業を決意。2004年農業生産法人を設立し、「日本の農業の新しいカタチを創りたい」との想いを胸に農業参入を果たす。設立当初より人材育成に情熱を注ぎ、農業を志す人が農業で幸せに生きていける道標を作るべく「NPO 法人農業の学校」を設立、新規就農者の支援も行っている。

うことを感じています。

た こ と も な い く せ に」、挙 げ れ ば 切 り

代表取締役「農業にイノベーションを！」

1

あれば、人がそこに集まってくる。そ農業の新しいカタチをつくる

1

16

地域産業交流セミナー

講演ん。「そ ん な こ と で き る わ け な い じ ゃ

簡単にここまで来た訳ではありませることができています。

る。それを自ら農業経営する中で感じない人もそこに魅力を感じてやって来

帰ってくる、その地域に縁もゆかりもなんか会社でできないぞ」と言われて

担 当 を 持 ち、チ ー ム を つ く り、「農 業

彼らがマネジャーになり、それぞれの業をやりたいという若者たちが集まり、という想いがありました。全国から農い、農業の新しいカタチをつくりたい

業にしていきたい、産業にしていきた

設立当初から農業を家業ではなく企です。だから農業をするなんて全く考ば成功する」と本当に思っていた時代て 育 ち ま し た。「東 京 に 行 き さ え す れ勤めろ。役場なんかいいぞ」と言われ勉強して、学校に行っていいところにの時代は農業なんかする時代じゃない。

小 さ い こ ろ 親 か ら は、「お ま え た ちと、無理して言っていたと思います。

あるし、
こんな素晴らしい仕事はない」

業ってすごくいい、大きなチャンスもこ か 虚 勢 を 張 っ て、肩 肘 張 っ て、「農やはり農業はできない、何とか変えた

すだけの時期が続いて、このままだと変でした。仕事に追われ、必死にこな始めました。最初の数年間はすごく大を設立し、借りた遊休農地の開墾から

２００４年 月 日にサラダボウルにオーバーラップさせて考えるように

ＱＣサークルの取り組みをいつも農業

れて取引先の５Ｓ活動とか現場改善、入っていた想いがどんどん呼び起こさ

1

こで生まれ育った人が都会に行ってもな い か」「農 業 が 会 社 に な ん か な る わ

いたところから少しずつカタチをつ4なりました。

けがない」、「おまえら農業なんかやっ

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16

14

● Aug. 2020 vol.140

最先端の農場を複数つくることができその結果、全国に大規模な世界でもニングポイントだったと思います。

ようになってきたのです。そこがター

現場の課題を見える化して解決できるチームがよりチームらしくなりました。

題を解決することによって、少しずつ整頓から始め、目の前のいくつもの問を始めました。まずは５Ｓ活動、整理から現場を変えていくという取り組み

やっているマネジメント、経営の視点

いと思ったときに、いろいろな産業でも他の産業と変わらないことができる

その人が次の事業を担当する。農業でがら 働 い て い ま す 。
先輩が後輩を育て、ナスも出て普通に家族の生活を守りな

あまり残業もなく、週休二日制でボーして夕方５時から５時半には帰って、

体朝８時から８時半ぐらいの間に出社ました。今の季節は農繁期ですが、大元の雇用を生み出せるようになってき人たちにも笑顔が増え、たくさんの地になっていると思います。働いている

３倍から５倍ぐらいの生産性・収益性

じ面積の昔ながらのハウスに比べて、す。
地域にとって農業は可能性があり、たちはその地で取り組みたいと思いまら求められ期待されているならば、私設園芸という一つのカタチが、地域か自分たちのグリーンハウスを使った施想いがあるわけではありません。
でも、どんどん大きくしていきたいという

思っています。

みが受け入れられ、誘致いただけたとこそ、いろんな地域で私たちの取り組

わたって広く、深く関係しているから保障、地域政策などいろいろな分野に農業が非常に幅広く、食や健康、安全が地域の想いへと広がっていきました

想いが仲間の想いになり、仲間の想い

タを経営に生かした収穫予測システム。

やＡＩ、そしてそこから得られるデー

階にも入ってきました。ロボティクス

もプロトタイプが開発され、テスト段

自動運搬ロボットや自動収穫ロボット

２～３年で当たり前になってきました。

もセンシングやモニタリングが、ここると思っています。日本の施設園芸でより良くしていける要素がたくさんあようになりました。

カ所同時に大規模な農場を展開できる

少しずつできてきたことで１年間に３）でアプローチし、標準化・Flexibility
平準化、経営改善していく取り組みが期待されていることを感じられるよう

データマネジメントと呼ばれるような農業という、
ものづくりの現場にこそ、るようになりました。山梨県北杜市にようになってきました。

トと直接取引があり、全国に売り場が取り組みが農業でも当たり前に活用が現在 社くらいのスーパーマーケッ

ある施設でトマトの栽培をしています
が、栽培面積３万平米の山梨では一番大きなハウスです。生産性が高く、同になってきました。

サイエンスとテクノロジーで農業のできるようになってきました。

広 が っ て き ま し た。 地 元 の 段 ボ ー ル
メーカーが段ボールを届けてくれて、
地元の物流会社が商品を全国に届ける

ちんと戦略と戦術を持って実行していして成り立つわけではありません。き

施設をつくり、ただ頑張れば経営ということもカタチになれば、その時代

し、「そ ん な こ と で き っ こ な い よ」とれていけるようになったとも思います

代の社会の仕組みを、農業にも取り入現場も変わってきています。新しい時～３日働いてくれています。その方にかないと、社会的要請に合わない、必の当たり前になることも、農業でも何

新たな技術で農業を
地域の価値ある産業に「こんな仕事があってすごくうれしい」

要とされないということを感じていま

ら変わりはないと思えるようになってために新しいトラックを２台購入してと言ってもらえる。農業が地域にこそす。戦略を生産設計と、戦術を生産管

き ま し た。 今 で は 全 国 に 大 規 模 な グ

くれました。地元から 名パート社員

価値ある産業として成り立つことがで理と定義し、農業経営として収益性がリーンハウスが数多く造られるようにてき ま し た 。

が来ていて、最高齢の人は 歳で週２きるのではないかと思えるようになっ確保され、長期に亘って持続的にやっなりました。私たちは次の時代の当た分たちなりに少しずつ見えてきた段階の Ｑ Ｃ Ｄ Ｆ（

Quality Cost Delivery に至るトータルバリューチェーンの中

ルスプロモーション、ブランディング

マーケティングからはじまり、セー

り前をつくってみたいと思っています。

ていけるのではないかということが自しかし、賛同してくれた仲間たちが全です。
ら農地を預かり、山梨以外でも農地を借り受けるようになりました。一人の大 規 模 な 施 設 園 芸 を、 も の づ く り

国から集まり、今では 名超の地主か

元々は、私一人で始めた会社です。

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● Aug. 2020 vol.140

1590

地域産業交流セミナー 第 1 部 講演会（デ ジ タ ル フ ァ ー ミ ン グ）」
Farmingにチャレンジしています。特にフードられた役割期待に応えていくかというで、農業という仕事でどのように求めきるのではないかと思っています。

今までの農業とはまた違う働き方がででも問題なく運営できるようになる。

農場の全員が同時に３週間ぐらい休んから１人ずつ社員が集まれば、一つの準化する仕組みをつくり、全国の農場

リソースマネジメント（人的資源管理）ありました。そのときに、ヒューマンいるだけでは先がないと感じたことがに力を入れてきたものの、人を育てて

今から７～８年ぐらい前に人材育成

営的には問われていると感じています。

躍したいと考えています。

ＳＡＬＡＤＡ ＢＯＷＬらしくトータルフードバリューチェーンの人材育成～人を育てられる人を育てると変わっていくだろうし、僕らがチャことだと。それができれば農業がもっ

自分より優秀な次のリーダーを育てる」と い う 言「 Leader develops leaders
葉でした。リーダーの一番の仕事は、の先生から指導してもらったのができると思います。

だ見えないさらにその先も見ることがちと一緒になって取り組むことで、ましれませんが、同じ想いを持った人た分たちにできることは限りがあるかもあるとき出合った好きな言葉です。自（早 く 行 き た
go further, go together
ければ一人で行きなさい。遠く行きた

If you go fast, go alone. If you

現場から課題解決の取り組みをスター中で、求められていることに対して、レンジしたいことがもっと広がってい「トすることで、価値の再分配や働く側
より専門性高く、プロフェッショナル

くかもしれない。

ことをずっと考え、数年前から「 Digital

バリューチェーンの中で生産現場、ロの環境を変えることができます。結果

な立場から貢献できるかということをで抱える課題を、その起点である生産

ジスティックス、流通、消費者の現場として、優秀な人材がもっと入ってく

考えてきました。そうすると、人材育り、さらに増えていくと思いますが、ます。大規模ハウスが全国に５カ所あ仕組みをつくろうと制度設計をしてい数年後に３週間の長期休暇を取れる

業領域を自分たちの意思で選べるようれたことで、農業者としてやるべき事てきました。優秀な人材が入社してくしたいと入ってきてくれるようになっ

用の人たちも、農業で自分の力を発揮

本当に優秀なキャリアを持った中途採銀行やコンサルティングファームなど

メージそのものが変わってきて、大手てくれるようになりました。農業のイ用をして、半分ぐらいは大学院卒も来て大きなチャンスであり、わくわくす

かの産業に負けないぐらい彼らにとって来てくれます。今、農業の現場がほて自分の力を発揮したいと言ってやっさん集まってきてくれます。夢を持っ農業をやりたいという若者たちがたくな 教 師 は 心 に 火 を つ け る」。全 国 か らる、優れた教師はやってみせる、偉大師は指示をする、よい教師は説明をすに あ る 言 葉 に な り ま す が、「平 凡 な 教

まだにサラダボウルの人材育成の根底

ウォードという人の言葉で、これがいわったのがアメリカのウィリアム・

で す。 山 梨 の あ る 経 営 者 の 人 か ら 教一つになりますし、今でも大きな課題

成というのは欠かせない最重要要素の時代をつくっていきたいと思います。

強い想いを持った仲間と共に新しいるのではないかと考えています。

の地域の価値を高めていくことができ地域を飛び越えて連携することで、そ地域だけでは解決できない。
業種業態、では解決できない、地域の課題はその一方で、農業界の課題は農業界だけいます。

値ある産業になっていくのだと信じてものを高めていければ、小さくても価でも、人、ナレッジ、スキルといったいます。どんな小さな会社でも、田舎次の展開にもつながっていると感じてす。
仲間がいてチームがあるからこそ、な場所をつくってみたいと思っていま

私たちも、心に火をつけられるよう

新しい農業のカタチをつくる挑戦を続ます。
これからもサラダボウルらしく、のものがどんどん変わっていて、そのいろなカタチがあって、そのカタチそいます。いろいろな答えがあり、いろいるので、いろいろな答えがあると思たり、気候風土によって形づくられて農業は地域によって形づくられていかなと感じています。

たちはそんなことが好きで、得意なのつけることができるかもしれない。私れを守っていくための新しい世界を見もしれないけれども、それによって群

く、もしかしたら食べられてしまうか

れの中で一番最初に海に飛び込んでいペンギンですね」と言われました。群少し前に、大学生から「ファースト

いま毎年７名から 名ぐらい新卒採一つの農場を 週間程度運営するにはるものに映っているのだと思います。

生まれ育った地域を起点に、仲間たちけていきたいと思います。

にもなりました。

社員が３人から５人いれば可能です。

私たちがどうやって彼らの自己実現をと一緒に日本中を、世界中を舞台に活先には大きな可能性があると思っていマルチタスク化で、誰もが専門性の高できる場を用意するかということが経ければ、みんなで行きなさい）」。私がると思っています。
10

い仕事も一定レベルでできるように標3

16● Aug. 2020 vol.140

家が書いた『エンデの遺言』というコ
ミュニティー思想に根差した書籍の影ブームの起点となったドイツの絵本作

日本では、２０００年前後に地域通貨

デジタル地域通貨を活用した地域活性化の取り組み

響と地域振興券ブームで、日本全国であります。今でも残る「アトム通貨」

し ゅ う へ い）

６００種類ぐらいの地域通貨（地域振らの時代を展望すると、インターネッ

は鉄腕アトムをモチーフとした商店街（かわた川田修平 氏トやＳＥの技術、スマートフォンアプの商品券に近いもので、神奈川県の相代表取締役社長

通貨の歴史～デジタル地域通貨への流れ
リの利用環境が整備され、そこを基盤

模原の藤野地域の「よろづ通貨」は、株式会社フィノバレー

フィノバレーでは、デジタル地域通にした通貨形態へと進化が始まった状

過疎が進む地域の買い物代行や街に出興券）の発行が相次いだという歴史が貨というスマートフォンを使った地域
況で す 。

長い時間軸で考えると、お金の形態

たいと思っています。

せることで地域の活性化に繋げていきや情報の流れをうまく地域内で循環さ

域の中のお金、そこに付随するデータ

ジタル地域通貨の仕組みを使って、地コイン」はその取り組み事例です。デコ イ ン」、千 葉 県 木 更 津 市 の「ア ク ア

開しています。飛騨高山の「さるぼぼく支払いに使うインセンティブが働い

値が減価していく仕組みを導入し、早う地域で「ゲゼル通貨」という毎月価

２年にオーストリアのヴェルグルとい名な「ヴェルグルの奇跡」は、１９３が最初といわれています。経済学で有するお金を発行した「ノートゲルド」

ず、それを補うために地域だけで流通

ハイパーインフレのために紙幣が足ら

界恐慌の中、ドイツやオーストリアで補助が無くなったあとの永続性が難し金や助成金をベースにスタートすると、バル化のなかでは不利に働く、③補助が経済活動のボーダーレス化、グロー限定される、②地域でしか使えない点

コミュニティー思想だけでは参加者がの背景を考えてみると、①助け合いや着していないのが現状のようです。そますが、多くの地域通貨はなかなか定

ミュニティー通貨として運営されていような地域内の助け合いを誘発するコ組みを全国展開しています。

みとしてＭｏｎｅｙＥａｓｙという仕を小口で地域でも発行できることを強れる柔軟性といった特徴があり、それ通貨のような減価の仕組みも簡単に作の効率化、運営コストの削減、ゲゼル

ワークでつながり、データ分析、処理

ンのアプリを通じて多くの人がネットいます。
デジタル化され、スマートフォ

るための乗り合いでコインが渡されるはかなり変化してきました。貝や大きた結果、取引が増えて地域経済にプラ

地域通貨は、第一次世界大戦後の世な石での物々交換から、証書、銅貨やみが進む今、通貨のデジタル化は必然けていて、キャッシュレスへの取り組

数千年の単位で見ると形態は変化を続

ジタル地域通貨は、目的と手段でいえれぞれ特色があります。私たちは、デ

地域通貨があって、目的や使い方にそ

心に２０００～３０００種類ぐらいの世界全体ではヨーロッパ、南米を中

そのなかで、今活発になってきてい限り持続性が難しいと考えています。

ビジネスとして成長する構造にしない的発展の流れをつくり難い、等があり、の場合、単年度予算などの制約で持続

ら い 前 の バ ス 乗 車 ア プ リ 「Ｂ Ｕ Ｓ Ｐ

かるきっかけになったのは、３年半ぐ

私たちがデジタル地域通貨に取り掛景があって可能になりました。これか加工技術、紙幣は印刷技術の技術的背きく影響していて、金属硬貨では金属

通貨の進化には技術と外部環境が大りどころだと考えています。

うな目的に活用していくかが知恵の絞ば、手段であって、その手段をどのよ

通貨には大きな可能性があると考えて推進するツールとして、デジタル地域

る地域活性化、ＳＤＧｓの取り組みをな画面を乗務員に見せて乗車するといリで購入して購入から 分間だけ有効

バスのチケットをスマートフォンアプ

ＡＹ」
サービスのバス会社導入でした。

の流れと考えています。

デジタル地域通貨の可能性～「さるぼぼコイン」

い、④運営母体がＮＰＯ団体や自治体

講師プロフィール

ス効果があったという事例です。

「Ｍ ｏ ｎ ｅ ｙ Ｅ ａ ｓ ｙ」 と い う 形 で 展

通貨を様々な地域で活用できるように

2金貨のような金属硬貨、さらに紙幣と、広島県出身。慶應義塾大学総合政策学部卒業後、PwC コンサルティングでERP システムのコンサル
タント、ボストンコンサ
ルティンググループで戦
略コンサルタントとしてプロジェクトを推進。2015年株式会社アイリッジに入社。FinTech 事業推進チームを立ち上げ、「さるぼぼコイン」「アクアコイン」などの電子地域通貨のプ
ロジェクトを推進。2018年8月株式会社フィノバレー代表取締役社長就任。

30● Aug. 2020 vol.140

17

講演地域産業交流セミナー 第 1 部 講演会

ステムになりやすいのですが、使う場

キュリティーのために高額で大きなシ価な電子決済の基盤を整備しなくてはではなく、地元の飛騨信用組合では安額を入力します。店舗に端末が要らな

自身がＱＲを読み取った後に自分で金コードを店頭に掲示し、支払は利用者いので低コストで導入できる仕組みにいけないという思いがありました。
本格展開して２年弱で「さるぼぼコ

面を限定すると簡単な仕組みで解決できることがたくさんあるというのがそ地域には地域に合った仕組みがあるました。アプリをダウンロードが２万地域の２～３割くらいまで広がってき

払われたコインがそのまま地元業者

る の が 特 徴 で、 消 費 者 か ら お 店 に 支

ま た、 コ イ ン の 交 換、 送 金 が で きなっています。

のではないかと考え続けるなかで、地件、１円以上使ってくれている人が約

か ら の 仕 入 れ の 支 払 い に 使 わ れ、 加

イン」
を使えるお店が約１２００店舗、域の活性化に取り組みたいという思い

１万人で、地元以外の利用者もいます

盟 店 間 同 士 の Ｂ ｔ ｏ Ｂ の 送 金、 二 次こで学んだことでした。

を持たれて地域通貨のデジタル化を検割万人に対して利用率が、人口約い。東京資本の店舗は、一定の雇用はめ右肩下がりの防戦をしないといけな

済は生産人口とほぼ正比例しているたの先の減少が予想されていて、地域経

減り方がすごく速い。高山市でも、こよりも速く、少子高齢化で生産人口の地方は人口減少スピードが全国平均います。

読み取り、という４パターン用意して④チャージ用カード購入でＱＲコード

トバンキング経由、③専用チャージ機、ていて、①窓口対面、②インターネッ

められます。４つの交換方法を用意しリ上のコインに交換することで使い始ていて、日本円をスマートフォンアプ

ｙは、各地域で使えるようにつくられデジタル地域通貨ＭｏｎｅｙＥａｓ

内で活用することで、①地元住民や観に加え、付随するデータ、情報を地域

通貨の地産地消、地域内循環の推進

行政との連携～情報インフラとしての可能性考えています。

れるための大事なコンセプトとして

この循環を地域通貨の効果が発揮さぐらいまで来ている状況です。

生みますが、利益は東京に流れ、お金

光客、②地元の店舗、事業者。③地域

流 通 と い う 形 で 次 へ 循 環 し て い く、討されていた岐阜県の飛騨高山の飛騨信用組合と、ご縁があって一緒に取りが流出しているという思いがあるなか「さ る ぼ ぼ コ イ ン」 は 利 用 者 の 約 ７組んだ事例が「さるぼぼコイン」です。

で、地域の中でお金の循環をしっかり

金融機関、④地方自治体、の四方それとつにしていて、
千葉県木更津市の「ア

代、割が女性で、年代ではもう一つ、高山は観光資源が豊かで、が圧倒的でお年を召した方もしっかり

クアコイン」は、木更津市、地元金融

代、回すことが目的の一つでした。
飛騨高山、飛騨市・高山市、白川村を使ってくださっているサービスになっ機関の君津信用組合、地元商工会の三で購入して見せて乗る仕組みなら、バ

いと動けない。スマートフォンアプリ

るお店の割合は 割弱と、高い決済手

スタート前にクレジットカードが使え

訪れています。一方、「さるぼぼコイン」

支払いは、ＰａｙＰａｙやＬＩＮＥに工夫しています。

こなせていなくても親しみやすいようがあることで、スマートフォンを使い参加、健康増進に参加すると「らづポでは、自治体の活動やコミュニティー

行政が発行する行政ポイントを融合しです。地域限定の電子マネーに加えて、

位一体で取り組んでいるプロジェクト

ぞれがメリットを得ることも狙いのひ

すが、バス事業者にとってはＩＣカー

合わせた人口約 万人に対して、高山ています。そのためチャージ機やカース会社側は設備コストゼロでキャッ

数料、端末費用負担のため小さい店舗と 同 じ よ う に、 お 店 を 特 定 す る Ｑ Ｒ

代女性

ドの読取り機は数千円でも料金システ

市だけで年間観光客は４５０万人、うシュレス化がスタートできる。キャッ

ではキャッシュレスと言われても容易ている点が大きな特徴です。木更津市

シ ュ レ ス や 金 融 関 連 シ ス テ ム は、 セ代が一番多い層で、金額ではム等と組み合わせると数千万円の投資

ち外国人が 万人超と多くの観光客が60になり、路線バス事業の７～８割が赤60 50

字経営のなかでは自治体の補助金がな

40

ド購入という、物理的に何か「モノ」

うサービスです。ＩＣカードは便利で

1

11

11

2

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● Aug. 2020 vol.140

コードを読み取るとポイントが「アク

今はカード型で配られて、裏面のＱＲイント」という名称の行政ポイントが、がでてきているので、コインが地域内

コインで固定資産税を払うという事例の話をしましたが、店舗が受け取った

きるようになって、さきほどＢｔｏＢと考えています。自治体、市区町村の情報インフラとしての価値が出てくるを送ったり、
逆に情報を吸い上げたり、アプリでつながっているところに情報は努力しても効果が見えず、転換点を

字曲線的なカーブをつくるので、最初はユーザー拡大、普及浸透の過程で二据えた取り組みが大事です。インフラ

いといけない。三つ目は、ユーザー、アコイン」のアプリに貯まって、地元加盟店からの問い合わせの９割以上が越えて一気に相乗効果が出てくるよう

く の 人 が ダ ウ ン ロ ー ド し、 情 報 配 信

多くが情報配信アプリを持っています

ツールとしての可能性も広がるのではを循環する構図が徐々につくられてき
また、高山市では、私たちが強い分のお店でコインとポイントを合わせて野の位置情報に連動した情報発信を活仕組みに関するものではなく、スマーな構造が多いので覚悟して取り組まな

地元での活動を促しながら、その原資ないかと思います。

が、地域通貨と合せることで、より多を地元の支払いにもう一回転させるこ用して、災害情報などをアプリで配信

てい る と 思 い ま す 。

とを目指しています。また、カード型
しています。高山市は山と森に囲まれ支払うことができます。自治体では、にも意味があって、スマートフォンをて熊が出る。熊出現情報をその半径３

今回のプレミアム商品券は２万円で５ると紙に比べコストが抑えられます。

り ま す が、「ア ク ア コ イ ン」で 発 行 す

割近くが運営管理費用という調査があいとなるとコストが嵩み、発行額の２費用、偽造防止加工、現金同等の取扱例になっています。紙の商品券は印刷「ア ク ア コ イ ン」 で 発 行 し 全 国 初 の 事な仕組みも残しています。

所に持っていくと景品がもらえるようように寄付ができるため手続きが簡単

ある人は義援金用のＱＲコードで同じＱＲを使って一度支払いをしたことがるぼぼコイン」経由のほうが多かった。

援金を募ったのですが、圧倒的に「さした。クラウドファンディングでも義ろ、非常に多くの人に参加いただきま

金を「さるぼぼコイン」で募ったとこ

被害が大きかったのですが、その義援

えてきました。岐阜でも昨年夏の台風など情報インフラとしての使い方も見

キロ以内にいる人だけにお知らせする

いています。

まで一気通貫でサポートさせていただ

データ分析による利用促進、改善活動

店舗の勧誘、ユーザー勧誘、導入後のら業務の設計、当局への届出や、加盟

ム提供だけではなく、導入検討段階か

私たちはシステム会社ですが、システづくり、ここが一番大事になります。

ういう目的で導入するのかという戦略

組みの導入はあくまで手段なので、どデジタル地域通貨を導入する際、仕デジタル地域通貨は、普及に伴い相乗夫する、知恵を絞ることが大事だと考信頼に基づいてできることがあり、工私たちは、簡単な仕組みでも信用・ます。

く取り組みが非常に大事だと思っていはなくて、リアルな繋がりを作ってい地域通貨だけですべてが解決する訳で取組むことです。スマートフォンだけ、なコミュニティーづくりにも合わせて

目は、導入をきっかけとして、リアルることが大事だと考えています。四つす。スマートフォンのリテラシーを地

トフォン操作や通信環境であることで持たない人はカードを 枚集めて市役０００円のプレミアム付与ですが、「アだ っ た こ と と、「さ る ぼ ぼ コ イ ン」を四つ挙げますと、まず、発行体、地域効果が発揮されていくインフラです。

えています。私たちが取り組んでいる

域内で高める取り組みを合わせて進め

クアコイン」での発行で可能になった持っている人はその地域の住民、地域での協力体制、枠組みをどう作るかで

短い時間軸ではなく、地域の 年、デジタル地域通貨の普及に向けてコストダウンを原資に木更津市では更に繋がりのある人なので地域への関心

成否の８割は決まると思います。ビジ
割合が非常に高くなったのだと思いまの協力体制が非常に大事です。二つ目ないので、地元企業、地元金融機関とネスのパワーをうまく使わないといけと増えてほしいと思っています。ふる緒になって考えていく取り組みがもっ年後を見据えて、いま必要な投資を一

この 月からのプレミアム商品券もに＋５％の１０００ポイントを追加しが高く、広く義援金を募るよりも参加円や千円に対して１０００円ちょうどす。

用者も便利です。飛騨市・高山市ではアコイン」は１円単位で使えるので利タートしましたが、市民の多くが同じント付与の販売促進インフラとしてス

域内の決済、支払いのインフラ、ポイ

私たちのＭｏｎｅｙＥａｓｙは、地ようなことは無くて、数年単位の腰をなので、数ヶ月で損益分岐点を超える

は、デジタル地域通貨自体はインフラ

えています。

すので、私たちも連携ができればと考さと融資は長期視点の制度だと思いまを 合 せ た 支 払 い に な り ま す が、「ア クの買い物などは無いので商品券と現金20導入推進の経験から得た学びとして、ています。また、紙の場合、券面五百10「さ る ぼ ぼ コ イ ン」 で 税 金 の 収 納 も で● Aug. 2020 vol.140

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地域貢献企業の会 会員企業紹介

日本ふるさと計画

株式会社

代表者名 : 代表取締役 高橋 佐知
設立年月 : 平成18年11月1日
主要事業 : 温 泉旅館経営
住    所 : 〒014-0325
秋田県仙北市角館町東勝楽丁26-1
TEL: 0187-53-2230
FAX: 0187-53-2231

株式会社

日本ふるさと計画の紹介

弊社は、秋田県指定史跡であります藩政時代からの武家屋敷「青柳家」を一般公開している文化事業
会社「有限会社青柳家」と地元角館の桜皮細工をはじめとする特産品や秋田の伝統工芸品を販売する
年に設立「有 限 会 社 さ と く ガ ー デ ン」 の グ ル ー プ 会 社 と し て「角 館 山 荘 侘 桜」 を 運 営 す る た め に 平 成されました。
分、地元の方でも足を踏みみちのくの小京都として知られております角館の武家屋敷通りから車で入れたことのない４万坪の山林にインフラ整備から

月

名の職人の方々にいらしていただき

年日に東日本大震災が発生したのでした。竣工も間ました。そうして開業を目前に控えた平成

県石巻市から

事務所に依頼し、ロビー棟の茅葺屋根の造成は宮城宿泊施設に特化されている東京の株式会社石井建築

田銀行様には感謝の念に堪えません。建物の設計は温泉の掘削作業

3

移築しました築約２００年の茅葺屋根の庄屋宅をロ

は紆余曲折の連続でございました。岩手県雫石から遅らせていただきました。何よりも、当日一時帰宅

全に止まり、苦渋の決断でしたが開業を近という時に震災の影響から仕上げの資材調達が完か月ほどビー棟と致しまして、源泉掛け流しの広めの露天風

ことは一生涯忘れることができません。開業に際し

年夏、旅館開業のために地元のボーリング
９８０ｍ付近より良質な９・６の高アルカリ温泉

18

年

月

日「角館山荘侘桜」

を奮い立たせたかのような成長ぶりでございました。

そうしたなかで平成

8

10
全く旅館経営の経験のない弊社に融資を実行してい今思い起こしますと、リーマンショックの直後にされました「解体新書」の附図を描いた「小田野直武」

営業の目的でございました。特に１７７４年に刊行

しでもお客様にお伝えしたいということも「侘桜」

す。そうしたことを客室デザインに表現しながら少ていない偉業を遂げました先人達や物語がございま

歴史の街「角館」には、まだまだ一般的に知られ客室デザインのコンセプト

は開業を迎えることができたのでした。

23
ただきました、仙北市様、日本政策金融公庫様、秋格的な資金調達を始めました。

が毎分２４０ℓ湧出しまして、旅館建設のための本pH

名。全員が旅館業

南麻布「分とく山」野﨑洋光氏監修の奢侈なダイニ

年目を迎えます。

て地元から雇用したスタッフは

平成

温泉掘削から開業まで業より間もなくングルームを併せ持ちます当館は、国内外からのお4の未経験者でしたが、震災直後という環境がみんな呂を備えた客室がをされていた茅葺職人の方が津波の犠牲になられた

はじめた温泉旅館開発は、門外漢の私にとりまして

23

8

18

部屋、ミシュラン星付の東京・

11

10

客様をはじめ多くの方々に支えていただきながら開10

9

会社に委託し掘削を開始しましてから約半年、地下19

http://wabizakura.com/
山あいに誕生した「角館山荘侘桜」（ふるさと融資対象事業）20● Aug. 2020 vol.140

春の青柳家 薬医門

ふるさと融資の概要

732 百万円（内ふるさと融資 125 万円）

新規雇用増

19 人

貸付団体

仙北市

ザインや調度品、使用した木材に込められています。

に使用しています。地元への想いは各客室の客室デ

皮細工」「イタヤ細工」や秋田杉は客室にふんだんて人気があります。その他、地元の伝統工芸品「桜呂の装飾に取り入れた「曙山」の部屋は上客室とし竹義敦の秋田蘭画作品のデザインを床の間や露天風

部屋や蘭癖大名と言われました秋田藩第八代藩主佐の当時の趣味や嗜好を調度品に活かした「直武」ので す が、 回、 回と繰り返し訪れてくださるお客

り ま し た。 経 営 的 に は 苦 労 し た 時 間 が 長 か っ た のて知名度が上がっていくことを運営方針として参はなく口コミやＳＮＳなどで少しずつ時間をかけ心がけております。そのためには派手な宣伝活動でとした高質なサービスを提供していくことを常にに咲いている桜のように、おとなしくてもしっかり

ビスは控え、藤原知家の句の通り、ひっそりと山奥

20
内装に秋田杉をふんだんに取り入れた客室

社が全くの異業種に参入したように、若き経営者た外貨の獲得は経済隆盛の必須条件と思われます。弊

また、角館のような小さな地方都市にとりましてて参りたいと思います。

ただきながら、しっかりと後世に旅館文化を継承しさせていくのかを同業他社とも連絡を密にさせていまで、時間を短縮してはなし得ない労務をどう配分りまでのスタッフ同一化や質の高い日本料理の提供

サービスや業務がございます。お出迎えからお見送

用 体 系 が 変 わ り ま し て も、 変 わ ら ず に 求 め ら れ るに成熟したと言われております日本旅館文化には雇れます。社寺仏閣の宿坊を起源としまして江戸時代

旅館業の雇用体系が急激に変化してきたように思わ

近年の働き方改革で、マルチタスクが求められる

これからの課題と地域へのメッセージます。

理念を意識して日々の業務に携わるよう伝えていどに支えられて参りましたことは筆舌に尽くし難

夕食前菜の一例

ふる山の岩根にふせる侘桜

雫石から移築した古民家ロビー

い喜びです。また、社員にもこのような旅館運営の

客室の半露天風呂

当館では、全面的にお客様の前に出るようなサー様や記念日に毎年必ずいらしてくださるお客様な

10

ちのチャレンジを心待ちにして止みません。

● Aug. 2020 vol.140

21

夕暮れせまる侘桜事 業 費

令和２年度外部専門家活用助成

中之条町

農業公園構想を活用した農業担い手就農就労型事業

中之条ガーデンズ〈スパイラルガーデン（5 月頃）〉

花と湯の町なかのじょう群 馬県●中之条町の概要の ぞ り こ中之条町は、
群馬県北西部に位置し、新潟県、よしがだいら

長野県に接する町です。神秘的な野反湖、貴重な高山植物の宝庫として知られる芳ケ平湿原群、本州で唯一のチャツボミゴケ群生地な

さ わたり

しりやき

年に国民保養温泉地第一

どの美しい自然に彩られ、歴史と文化が息づいています。

町内には、昭和

万平方メートルの広大な敷地に数百種の植

美野原地区にある「中之条ガーデンズ」は、のまちづくりを進めています。そのなかでも、成し、観光の振興を図るため町民参加型の花

育ち、人と人が交流を深め、新たな産業を育と人とが関わり合うことによって豊かな心が町では、花や緑による景観整備に加え、花墨客が訪れています。

史と情緒に溢れる温泉郷があり、多くの文人号に指定された四万温泉や沢渡、尻焼など歴29をテーマに始まった中之条ビエンナーレがで現代美術の作品が展示されます。その期間

い木造校舎、商店街など町内のいたるところ

アーティストがこの町に集まり、温泉街や古

年ごとに開催されており、国内外で活躍する

2

ま た、「中 之 条 町 は 美 術 館 に 変 わ り ま す」を愛する人が交流する拠点となっています。

物が季節を彩り、町内外から花を楽しみ、花12

町営四万清流の湯（ひょうたんの湯）中之条ガーデンズ〈ローズガーデン（6 月頃）〉

地域再生マネージャー事業
令和元年度外部専門家派遣（短期診断）

ふるさと財団では、地域再生マネージャー事業として、地域再生に取り組む市区町村へ外部専門家を派遣し、助言を行う「外部専門家派遣（短期診断）」及び各分野の専門的知識や実務的ノウハウを有する外部専門家を活用する場合に、その費用の一部を助成する「外部専門家活用助成」を行っています。

22● Aug. 2020 vol.140

チャツボミゴケ公園（6 月頃）

中には、多くの観光客が中之条町を訪れてい園）、Ｋ Ａ Ｒ Ａ Ｓ Ａ Ｗ Ａ

吾妻中央高校美野原農場、金井農園（りんごＦ Ａ Ｒ Ｍ （イ チ ゴ

ます。

栽培）、田村農園（乾燥芋）、ＪＡあがつま沢

地でヒアリングや現状視察を行いました。視

田直売所、四万温泉観光協会などを訪れ、各●令和元年度地域再生マネージャー事業
外部専門家派遣（短期診断）

察行程の最終日には、町長をはじめとする町提言を行いました。

役場のみなさまに今後の活性化策についての①地域の現状と課題
中之条町は、温泉郷、中之条ガーデンズな

日で、

光景

どの観光施設や、中之条ビエンナーレなどの泊

名が外部専門家としとり研究所所長）と塚田佳満氏（ＤＭＧフォース代表取締役社長）のて現地視察を行いました。今回の視察は、成田・美野原地区を中心に中之条ガーデンズ、

視察

イベントにより当地を訪れる人が増加しています。また、農業に関しては、稲作、こんにゃく、酪農、花き、果樹など多岐に渡って生産しており、漬物や乾燥芋をはじめとする付加価値の高い加工品も作られています。しかしながら、農業従事者の減少や輸入食品との価格競争などにより販売は伸び悩んでいることが課題となっています。
今回の外部専門家派遣（短期診断）では、観光で来訪する人々と連動させて農業振興を図るとともに既存の農業資源の活用や未開発の農業資源を発掘して新たな特産品開発を行う為の具体策について提言していただくため日から 日の3に、外部専門家派遣（短期診断）の申請に至

月

2

りました。
②視察
令和元年

22

地域再生マネージャーである野口智子氏（ゆ242● Aug. 2020 vol.140

23

7

野反湖とノゾリキスゲ群生地（7 月中旬頃）
四万温泉・積善館（群馬県指定重要文化財）

生まれていくであろうと指摘しました。そのため用助成の制度を活用し、「農業公園構想を活用した

味噌ジェラート

乾燥芋で、中之条町に来て花を共通の話題とした交流が各地でヒアリングを行った結果、この町には農には、じっくりと時間をかけて住民が自分の事と提言しました。その具体的なアイデアとして観光

農業担い手就農就労型」事業として、次のステッ「なるほど」と「次はどうすれば？」

りんご＆ジュース

③提言
業、加工場、販売・飲食店といった産業分野にそして活動できるように、行政が支援していくこと

外部専門家派遣（短期診断）を踏まえ、その提●令和２年度地域再生マネージャー事業
外部専門家活用助成が重要であると提案しました。

れぞれ高い志を持った事業者が存在していることと、中之条ガーデンズ、温泉や道の駅など観光客を受入れて町の特産品を販売することができる 環 境 が 揃 っ て い る こ と が 判 り ま し た。 こ れ らの事業は単体事業であるが、生産、加工、販売の各事業を結び付けことで町が掲げる「観光×農業

年 度外部 専門家活施 設 で の 花 の 研 修 会 の 開 催、 花 を 使 っ た 体 験 メ

プに進みました。まずは短期診断にて視察を行っ

言を具現化するために、令和

ニューの設定、吾妻中央高校を町農業育成施設とた成田・美野原地区にて農業生産・加工・人材育

×花を活用したまちづくり」の実現性が高まるとのして後継者育成と関連づけるなどの方策を提成モデルを構築し、事業として定着させることを目指します。将来的には、今回の事業をモデル事案しました。
また、住民の自主的な参加も非常に重要な要素

例としてほかの地域でも展開し、町全体に「花としていました。「個々の素材は人的

で あ り、 住 民 が 花 料 理 や 花 茶 会 な ど を 手 掛 け た

資源・観光資源ともに恵まれてい湯の町なかのじょう」を浸透させることができる

なんでも鑑定するテレビ番組がる が、 つ な が っ て い な い」 と 課 題

り、オープンガーデンや一家一花運動、温泉地であ り ま す。 鑑 定 の 専 門 家 が 出 で き

よう進めています。

てルーペをあて、最後にオープン・を指摘した上で、解決するには「あの薔薇風呂など花に関わる運動を行っていくこと

ザ・プライス！というあの番組で町 の 資 源 の 「価 値」 が ど の 程 度 あ

中之条町のおいしいお米「花ゆかり」

夏の終わりに（石坂孝雄 氏）

おいしいモノたち
中之条ビエンナーレ● Aug. 2020 vol.140

24

遡及空間
（MORUERAN 中村 岳 氏）

現在の青図 ―中之条2019―（浅見俊哉 氏）中之条町 農林課より農業係
田中 博 係長

るのかという客観的な評価と現状の 感 情 が 同 時 に 来 て ･･･
次年度の
外部専門家派遣申請を決意しましす。今回短期診断でお願いしたのは、 とは、つながるだけ」との提言に、課 題 に 対 す る 提 言。 最 終 日 に ど ん

年後の中之条町が「開運！」た。

となるように願って！

https://www.town.nakanojo.gunma.jp/

中之条町の２年ごとに開催される
国際芸術祭

2

な 診 断 結 果 を 受 け る の か、 鑑 定 結
果を待つ依頼者のようにドキドキ

10

令和２年度外部専門家活用助成

地域再生マネージャー事業
令和元年度外部専門家派遣（短期診断）

群馬県 中之条町

ビエンナーレの中心施設の一つ
ニッポンのものづくりを考える場所

ふるさと交流センター つむじいます。公共施設マネジメント調査研究事業として、外治体の取組み事例について調査研究する「先進事例調査」、

部の有識者等により構成された研究会を設置し、先進自モデル市町村との共同研究を実施する「研究モデル事業」
を行っています。

調査 研究事業

公共施設マネジメントとは公共施設更新問題とは何か？
地方自治体においては、高度経済成長期の人口増に伴って集中投資された、小学校等の公共建築物
・上下水道等のインフラの老朽化が進み、施設の更新期を迎えています。今後、巨額の更新投資負担が集中して発生することが予想されますが、税収減に加えて社会保障に係る負担の増大が見込まれる
中、公共施設の更新・修繕費用を確保できるのかが問題となっており「公共施設更新問題」と呼ばれています。
公共施設マネジメントの必要性
公共施設更新問題に対応し、社会環境の変化や地域特性に応じた適切な公共サービスの提供と安定した財政運営を両立させるために、保有する公共施設を総合先進事例調査公共施設等総合管理計画の具体化 を 促 進 す る た め、 先 進 的 な 取 組

みを実施している先行自治体につい て の 事 例 研 究 を 行 い、 地 方 自 治

体が取組む際に参考となるポイン

トを整理するものです。

令 和 元 年 度 は 「公 共 施 設 最 適 化に向けた民間による資産活用の取組 み」 を テ ー マ と し て 調 査 研 究 を行いました。

公共施設最適化に向けた民間による資産活用の取組み

公共施設等総合管理計画に沿って実施される公共施設の廃止・集約の増加に伴い、廃止した公共施設の建物や敷地といった遊休資産も増加することが想定されます。しかしながら、遊休資産となった建物や敷地の有効活用が進

まず検討が先送りされるケースも見受けられます。

こうした中、自治体のみで遊休資産ながら管理・活用する仕組みで設マネジメント調査研究会が行っ次からは、令和元年度に公共施よる遊休資産活用事例を調査し、研究効果が限定的になることから、民間にがあることに加え、公共施設最適化のを活用することは、人的・財政的に限界ある「公共施設マネジメント」をた調査・研究の概要と事例をご紹

成果を報告書として取りまとめました。

導入することが地方自治体に求的に把握し、財政運営と連動させ

【年】
2030
2020
2010

介します。

既存施設の老朽化
耐用年数約50年められています。

● Aug. 2020 vol.140

25

ふるさと財団では、平成24年度から地方自治体に対す

公共施設マネジメント

2000
1990
1980
1970
1960

既存施設の更新投資
2020年代がピーク
高度経済成長期の公共投資
1970年代がピーク【投資額】

http://www.furusato-ppp.jp/
公民連携ポータルサイト

る「公共施設マネジメント」導入支援の取組みを続けて

公共施設マネジメント調査研究事業の成果は、報告書としてまとめ、公民連携ポータルサイトで公開しています。

公共施設マネジメント調査研究事業

調査事例の紹介
公共施設の廃止・統合に伴い、未活用となった自治体所有

活 用 ま で 含 め て 検 討 が 進 め ら れ る こ と は 少 な く、

設 の 再 編 ま で の 検 討 に 注 力 す る あ ま り、 そ の 後 の自治体が遊休資産活用において検討すべき事項

施設の廃止が決まってからその後の活用検討が始●遊休資産活用における検討内容

として、「活用方針と活用資産（遊休資産の把握）」

ま え て、 ４ つ の 検 討 す べ き 事 項 の ポ イ ン ト を 整 理

報 告 書 で は、 今 回 調 査 対 象 と し た 事 例 の 結 果 を 踏の か を 順 序 立 て て 検 討 し て い く 必 要 が あ り ま す。

の よ う に 誰 が 活 用 し、 自 治 体 が ど の よ う に 関 わ る

る に は、 民 間 事 業 者 と の マ ッ チ ン グ の 仕 組 み が 求

さらなる民間事業者による遊休資産の活用を進めつけることであると言っても過言ではありません。

め る 上 で 最 も 重 要 な 点 は、 適 切 な 民 間 事 業 者 を 見

一 方 で、 民 間 事 業 者 に よ る 遊 休 資 産 の 活 用 を 進

コワーキングコミュニティ hinode（いすみ市）→市民プールの管理棟をリノベーション

注目されています。

等のマッチングイベントといった新しい取組みがめられおり、民間事業者との意見交換や視察ツアー

しています。

三好ロジスティックセンター（三好市）→体育館を活用した物流施設

調査対象施設（旧施設→新施設）
事業概要
自治体名

●公共施設最適化に向けた遊休資産活用に向けて
こ れ ま で の 公 共 施 設 マ ネ ジ メ ン ト で は、 公 共 施

本栖湖スポーツセンター（富士河口湖町）→民間によりおしゃれに改修された合宿施設の遊休資産（建物および土地）を、民間事業者により従前と

4

千葉県
いすみ市

他用途の活用が困難なプール施設をイベントスペー
スやコワーキングスペースとしてリノベーションし
民営のビジネス拠点として活用した事例

市民プール→
貸事務所、イベントスペース

5

群馬県
沼田市

廃校を民営の建設職人育成施設として活用。「建設業の人材確保・育成」「遊休公共施設活用」「地域活性化」という複数の課題を解決した事例

学校施設→職業訓練施設

6

山梨県
富士河口湖町

老朽化により取り壊しが決まっていたスポーツ施設を民間提案で合宿施設として収益施設化した事例

スポーツ施設→合宿施設

ま る こ と が 多 か っ た よ う に 思 わ れ ま す。 し か し な

市営住宅→
民間集合住宅、商業施設等「活用手法（民間活力の導入）」「活用事業者（活用まちづくり会社を設立し、老朽化施設建て替えと周辺地域を含めたまちづくりを一体的に推進した事例

は別の用途で活用している事例のうち、公共施設マネジメン

大阪府
大東市

が ら、 今 後 は 公 共 施 設 マ ネ ジ メ ン ト の 中 で 廃 止 し

３

条件の設定）」「 計 画 的 な 運 用（ 運 営 に 対 す る 行 政

学校施設→物流関連施設

トの観点から参考となる６つの先進事例を調査しま し た 。

専門的な窓口を設置したことで、過疎地域の廃校となった 22 校のうち 9 校の民間活用が実現した事例

た公共施設の有効活用も含めた戦略的な検討が重

徳島県
三好市

対応）
」 の ４ つ が 必 要 だ と 考 え ら れ ま す。 つ ま り、

２

要になると考えます。

公共施設再編計画で、再編対象となる施設を分類し、譲渡対象施設について公募により活用を推進した事 保育園→ NPO 活動拠点
例

活用用途に特徴

富山県
南砺市

検討方法に特徴

１

自 治 体 が 所 有 す る 遊 休 資 産 の う ち、 ど の 資 産 を ど

調査対象事例26● Aug. 2020 vol.140

研究モデル事業
公共施設マネジメントをさらに推 進 す る た め、 財 団 が モ デ ル 市 町の 検 討 を 行 う た め、 モ デ ル 事 業 に 取 組

ランニングコスト軽減につなげる手法

ネジメントの観点から設備面の経常的活 ⽤ の 視 点 を 取 り 入 れ て、 公 共 施 設 マ

計 画 の 策 定 を 機 に、 省 エ ネ や 再 エ ネ のそ の よ う な 中、 地 球 温 暖 化 対 策 実 ⾏

性が定まっていない状況です。

施設の集約化や⻑寿命化の大きな方向

けたシナリオは具体的に描けておらず、

い ま す。 し か し な が ら、 目 標 達 成 に 向共施設マネジメントの取組みを進めてる「 統 廃 合 検 討 指 標 」 と、 施 設 の 管 理の利用廃止や集約化の優先度を判断す

を 適 用 す る 施 設 を 検 討 し ま し た。 施 設まずは優 先的に公共 施設マネジメントを進めることは現実的でないことから、

全 ての 公 共 施 設 について一律 に 検 討①効率 的 な 公 共 施 設 の 設 備 の 更 新 手 法の検討標として実施されました。

軽減」という２つを実現することを目た施設運営コストの削減と財政負担のエ ネ ル ギ ー・ 再 生 エ ネ ル ギ ー を 活 用 しわかりました。

減効果を得られる可能性があることが２０４５年度までに約し た。 そ の 結 果、 予 防 保 全 的 な 更 新 でした省エネ診断結果を活⽤し試算しまに 分 解 し、 美 ⾥ 町 に お い て 過 去 に 実 施の 燃 料 消 費 量 実 績 値 を、 統 計 値 を 用 い

し ま し た。 具 体 的 に は 美 里 町 公 共 施 設

エネルギーコスト、ＣＯ ２排出量を試算

億円の削標 」 の ２ つ を 用 い て、 公 共 施 設 毎 に 統

財政負担の軽減

・て「照明」「空調」等の消費エネルギー

その上で、公共施設の設備更新費用、

むことと な り ま し た 。
事業内 容

公共施設のエネルギーコスト低減化の手 法 を 判 断 す る「 管 理 運 営 手 法 選 択 指と量の最適化（へらす）」の３つの基本

廃合の方向性と管理運営手法の方向性ための手法として、「新電力導入」「省エ

本 事 業 の 取 組 み は、 ①「 効 率 的 な 公を設定することができました。

のどかな田園風景

村に対し事業費用の一部を助成す

歳出：10,842 百万円（H30 年度）
アクセス：東北新幹線・古川駅から陸羽東線経由・小牛田
駅下車（古川駅から 12 分）
人口：24,384 人（R2.3.1 現在）
面積：74.98 ｋ㎡
歳入：11,015 百万円（H30 年度）

る こ と を 通 じ て、 民 間 の ノ ウ ハ ウ

効率的な公共施設の設備の更新と設備の省エネや再生可能エネルギー利用

年に策定した公国際航業株式会社

等 に よ る 財 政 負 担、 維 持 管 理 負 担 の 軽
減手法の検討
事業連携先

事業の背景
美 里 町 で は、 平 成

美里町は、宮城県北東部に位置する小牛田町・南郷
町２町が新設合併した町である。県都仙台市から北東へ 40 ㎞ の 距 離 にあり、東北本線、陸羽東線、石巻線
仙台市が交差する交通の要衝であ
青葉区
宮城県美里町る。交通アクセスのよさから、仙台市・石巻市・大崎市の通勤圏として、宅地開発が進んでいる。
「地球温暖化対策実行計画」を策定し温室効果ガス総排出量の削減目標を定めるなど、公共施設の省エネ化や地域における再生可能エネルギーの導入に積極的に取組んでいる。

②省エ ネ ル ギ ー・ 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ーを活用した施設運営コストの削減と宮城県美里町プロフィール

方 針 の も と、 公 共 建 築 物 の ２ 割 削 減 を化（ならす）」「長寿命化（のばす）」「質

共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 に 沿 っ て「 平 準27

駅に隣接した分譲地の活用を含めた新たな公共施設マ
ネ ジ メ ン ト に つ い て、 モ デ ル 市 町
村 に よ る ケ ー ス ス タ デ ィ を 行 い、
その研究成果を全国に発信することを目的とした事業です。
団体をモデル市町

令 和 元 年 度 は 宮 城 県 美 里 町、 埼
玉県上尾市の宮城県美里町

村として調査研究を行いました。

2

共施設の設備の更新手法の検討」
、
②「省

5

1

目 標 に、 公 民 連 携 手 法 を 推 進 し つ つ 公● Aug. 2020 vol.140

27

2

モデル
市町村

公共施設マネジメント調査研究事業

ネ設備リース（ＬＥＤ照明リース）」「民
治体との連携の可能性があることは確果、 環 境 価 値 の 取 引 を 通 し た 都 市 部 ⾃

埼玉県上尾市認 で き ま し た が、 実 現 に は 課 題 も 多 い

地域の人口変動に合わせた適正規模・間資金を活用した太陽光設備導入（ＰＰＡ事業 ＊１）」について検討しました。
ことがわ か り ま し た 。

八千代エンジニヤリング株式会社

事業連携先

施設更新手法の検討

適正配置シミュレーションによる学校

新電力導入、ＬＥＤ照明リースについては 財 政 負 担 緩 和の 可 能 性 が 確 認 で き
た一方、ＰＰＡ事業については単独での可能性は低く、新電力導入、ＬＥＤ
照 明 リ ー ス との 組 合 せでの 事 業 適 用 の可能性を確認することができました。
ま た、 自 治 体 遊 休 地 の 太 陽 光 発 電 設
備⽤地として活⽤についても検討したと こ ろ、 町 が 実 施 主 体 と な っ た 場 合、一定の事業採算性の取れる事業の可能性があることがわかりました。ただし、
事 業 採 算 性 を 向 上 さ せ る 場 合 に は、 Ｆ

事業の背景
上尾市では人口が急増した高度経済
成 長 期 以 降、 児 童 数 の ピ ー ク と な る 昭

年以上を経過し劣化がる 見 込 み で あ る と と も に、 校 舎 の 約％が建築後進 行 し て い ま す。 ま た、 学 校 施 設 が 公％を占める大きなボ
年に合わせて学校施設整備を進めて

ネ ジ メ ン ト の 観 点 か ら も、 児 童・ 生 徒

リ ュ ー ム で あ る こ と か ら、 公 共 施 設 マ

共建築物全体のき ま し た。 現 在 の 児 童 生 徒 数 は ピ ー ク

年、 生 徒 数 の ピ ー ク と な る 昭 和

作付面積県内１位のキウイフルーツ

数に合わせて適正に学校施設を更新し和

上尾市の市街地

歳出：60,048 百万円（H30 年度）
アクセス：JR 高崎線で都心から約 40 分

ＩＴ ＊２以外に、再エネ電気の価値をより評価する（高く買ってくれる）需要家の 確 保 や、 環 境 価 値 を 経 済 価 値 に 変 換
今 後、 地 域 づ く り の 観 点 を 含 め、 自する取組みが必要だと考えられます。
立 的 に 実 施 で き る モ デ ル を 検 討 し、 実現できる手法について整理してくこととしています。
＊１ ＰＰＡ（ Power Purchase Agreement）：
電力会社と発電者の間で締結する、電力販売契約）：エネルギーの＊２ ＦＩＴ（ Feed-in Tariff
買い取り価格を法律で定める方式の助成
制度

連携協定

人口：228,823 人（R2.3.1 末現在）
面積：45.51 ｋ㎡
歳入：61,939 百万円（H30 年度）

40

63

埼玉県中東部、都心から 約 35km の 通 勤 圏 に 位置し、市のほぼ中央に国道の 半 数 程 度 と な り、 今 後 さ ら に 減 少 す

61

今後の課題
グリーン電⼒証書やＪ ク– レ ジ ッ ト、
非 化 ⽯ 証 書 な ど、 環 境 価 値 取 引 に 使 用
で き る 制 度 に つ い て も 整 理 し、 美 里 町
での活用可能性について検討した結17 号が貫通しており、鉄道
埼玉県上尾市は、JR 高崎 線 のほか、市の東部において埼玉新都市
さいたま市
浦和区
交通（ニューシャトル）で大宮と結ばれている。高度経済成長期以降、宅地開発が進み人口が急増した農住混合の典型的なベットタウンである。人口は平成 26 年をピークに横ばいで推移しているが、今後は減少に転じると見込まれている。
学校教育施設が公共施設全体の６割を占めることから学校
施設の更新に積極的に取組んでいる。

702

埼玉県上尾市プロフィール
55

エネや環境価値の取引をきっかけとして

EV
リース

再エネ
電気

省エネ
サービス

連携し、それぞれの強みを生かして持続可能な自治体運営を実現

美里町

都市部自治体、他の地方部自治体と再

モデル
市町村

・電力供給、省エネサービス（リース等）、施設設備マネジメン卜、
再エネ・環境価値取次 等

出資・施設
設備管理包
括委託 等
出資
購入

対価
民間企業・SPV（特別目的事業体）
対価

再エネ電気
環境
価値

再エネ資源の少ない他地方部自治体
自社・他地域再エネ

都市部自治体・企業

ス等で得られた資金を公共施設マネジメ

再エネ・環境価値取引、省エネサービ

想定する施設管理運営モデル

ン卜やまちづくりの資金として再循環

28● Aug. 2020 vol.140

％を達成するための鍵となっていて い く こ と が、 市 の 目 標 と す る 総 量 縮
躯 体 の 状 況 等 を 考 慮 し、 各 学 校 施 設

討 を し た う え で、 将 来 の 児 童 生 徒 数 や

新 タ イ プ に 分 類 し、 そ の 更 新 タ イ プ ご

減を「統合」「存続（改修）」「廃止」の更とに更新検討方法を設定できるフローのイメージができることがわかりましを も と に、 地 域・ 学 校 関 係 者 と の 合 意と が わ か り ま し た。 今 後 は、 こ の 結 果

更新に係る検討フローチャートを作成と か ら、 本 事 業 で は、 ま ず、 学 校 施 設

討することを方針として定めているこす。 ま た、 住 民 と の 合 意 形 成 は、 具 体

るの か 実 現 可 能 性 が 課 題 と なっていま

今 後、 実 際 に 計 画 通 り の 投 資 が で き

今後の 課 題地域懇談会における実施内容を検討ます。
一 方 で、 時 代 と と も に 学 校 に 求 め ら

この検討フローチャートに基づいてチャート で す 。

れ る 教 育 環 境 が 変 化 し て い る こ と か ら、
『持続可能な教育環境づくり』をコンセプトにして新しい教育環境を整備してそ う し た 経 緯 か ら、 新 た な 学 校 環 境
た。 こ の う ち の ３ つ の イ メ ー ジ に つ い

統 廃 合 を 検 討 し た 結 果、 ６ つ の 統 合 校に対応する施設整備と学校施設の老朽ては優先検討エリアとして具体的な検いくこととしています。

化 状 況 を 踏 ま え た 学 校 施 設 の 効 率 的・討を進めることとしています。
次 に、 各 学 校 施 設 の 更 新 ス ケ ジ ュ ー

効 果 的 な マ ネ ジ メ ン ト を 目 指 し、 モ デルを具体化したロードマップを作成し、このロードマップに沿って更新した場
合 の 更 新 コ ス ト の 試 算 を 行 い ま し た。

で、 学 校 施 設 更 新 計 画 の 策 定 に 向 け た形成を図りながら事業を進めていくこ

し、 適 正 規 模・ 適 正 配 置 に 向 け た 検 討

性のない説明では行政が何をやりたい

プロセスフローのイメージ

意見交換会
ワークショップ⑥

意見交換会
ワークショップ⑤

意見交換会
ワークショップ④

検討した適正規模化の方法における課題・解決策の検討

適正規模化の方法に係る事務局案の共有（複数案提示）・課題の検討ル事業に取組むこととなりました。

年度より個別施

そ の 結 果、 検 討 フ ロ ー チ ャ ー ト に 基 づ

上 尾 市 で は、 平 成

事業内容
設管理基本計画に沿って各施設の計画％、％の削減が可能であるこ検 討 を 進 め る こ と と し て い ま す。 こ のととして い ま す 。

コストは約

更 新 す る よ り も、 延 床 面 積 で 約

い た 統 廃 合 に よ る 更 新 は、 現 状 の ま ま

年度に策定した学校施設

基 本 方 針 の 中 で、 学 校 施 設 の 更 新 に 当

事項や手順を明確化することとしまし

な対象校を明示した時に議論が進まなのか理解してもらえない一方で、具体的
く な る 可 能 性 も あ る た め、 共 働 で 検 討

た。 こ れ は、 庁 内 だ け で な く 今 後 住 民
な 解 釈 を 排 除 す る こ と に つ な が り ま す。

に 説 明 す る 際 に も、 検 討 結 果 の 恣 意 的の で は な く、 適 正 規 模・ 適 正 配 置 を 検

た っ て は 既 存 の 規 模・ 場 所 で 更 新 す る

更新計画基本方針の内容を調整した上

いては平成

づ く り に 取 組 ん で お り、 学 校 施 設 に つ

28

するプロセスが重要だと考えられます。

● Aug. 2020 vol.140

29

25

意見交換会
ワークショップ③

意見交換会
ワークショップ②

意見交換会
ワークショップ①

当該学校における
課題・解決策の報告
適正規模化検討
プロセスの報告2430

具 体 的 に は、 既 存 の 通 学 区 域 の 調 整 検

適正規模化検討プロセス（案）の作成（事前調整）

35

令和元年度
（

地

域

総

合

整

備

資

金

第
貸

2回

付

第

3回

）

ふるさと融資 予定事業
ふるさと財団では、令和元年 10 月 10 日、令和 2 年 2 月 18 日付けで、以下のとおり、ふるさと融資（地域総合整備資金貸付）予定事業を決定しました。
今回のふるさと融資では、新規事業が 6 件、新たに発生する設備投資総額は 158 億 8100 万円、雇用の増加は 179 人、ふるさと融資貸付予定額は 24 億 4300 万円を予定しています 。
事業分野別の傾向では、C2「地域産業振興（第 2 次産業系）」が件数で全体の 2/3 を占め、冷凍食品等食品工場、産業用部品等製造工場の新増設などで融資額でも 58% と過半を超えています。E の「文化・教育・医療・福祉」の分野では、老朽化に伴う病院等建替え需要の継続に加え、地域の保育ニーズに対応する幼保連携型認定こども園への移行・新設も見られました。
地方支援調査委員会の開催

ふるさと融資予定事業の通知

第２回

令和元年９月26日

第２回

令和元年10月10日



第３回

令和２年２月７日

第３回

令和２年２月18日

1-1 令和元年度第 2 回・第 3 回ふるさと融資予定事業 （単位 : 件、人、百万円）
事業件数

雇用増

設備投資総額

本年度貸付予定額

6179

15,881

2,443

0）

-

（
（注）（

1-2

⑴

⑵

）内は、うち過年度からの継続事業

貸付団体別

(

  0 )

内訳

都道府県・政令指定都市

市町村

合

雇用増、設備投資総額は新規分のみの計（単位 : 件、人、百万円）

事業件数

雇用増

設備投資総額計

010

10,188

900

うち新規

1

10

10,188

900

うち継続

0

-

-

0

合

計

5

169

5,693

1,543

うち新規

5

169

5,693

1,543

うち継続

0

-

-

6

179

15,881

2,443

うち新規

6

179

15,881

2,443

うち継続

0

-

-

合

計

本年度貸付予定額

00● Aug. 2020 vol.140

30

1-3

事業分野別

内訳

（単位 : 件、人、百万円）

事業分野
A

交通・通信等基盤整備

B

都市基盤施設整備

C

(
(

C1

第 1 次産業系

C2

第 2 次産業系

C3

第 3 次産業系

地域産業振興小Dリゾート・観光振興

E

文化・教育・医療・福祉
合

計

(
(
(
(
(
(

計

(

件数

雇用増

設備投資総額

0

0

0)

-

0

0

0)

-

0

0

0)

-

-

4

167

4,967

0)

-

-

0

0

0)

-

-

4

167

4,967

0)

-

-

0

0

0)

-

-

2

12

10,914

0)

-

-

6

179

15,8810)--

本年度貸付予定額

0
-

0
(

  0 )

0
-

0
(

  0 )

0

0
(

  0 )
1,423

(

  0 )

0

0
(

  0 )
1,423

(

  0 )

0

0
(

  0 )
1,020

(

  0 )
2,443

(

  0 )

（注）（ ）内は、うち過年度からの継続事業 
雇用増、設備投資総額は新規分のみの計■ 令和元年度第 2 回・第 3 回ふるさと融資

事業分野別構成比

Ｅ 文化・教育・医療・福祉

Ｅ 文化・教育・ 医療・福祉

2 件（33%）

件数

（計6件）

Ｃ2 地域産業振興（第 2 次産業系）
4 件（67%）31● Aug. 2020 vol.140

1,020 百万円（42%）

貸付予定額（計2,443百万円）

Ｃ2 地域産業振興（第 2 次産業系）
1,423 百万円（58%）

● ふるさと融資予定事業について

2

令和元年度第 2 回・第 3 回ふるさと融資予定事業一覧

番号
1

事業名
総合病院及び併設介護老人保健施設新築移設事業

事業
分野
E

事業地

貸付団体

福島県
会津坂下町

福島県

（単位 : 件、人、百万円）

事業者名

雇用増

設備投資
総額

本年度
貸付
予定額

10

10,188

900

30

1,486

426

2

726

120

114

2,349

580

3

165

50

20

967

367

福島県厚生農業協同組合連合会
事業内容◦総合病院及び併設介護老人保健施設の移転新築◦敷地37,207㎡、
延床19,299㎡（S造３階建）2

冷凍食品加工工場新設事業

C2

山形県
米沢市

米沢市

（株）
佐勇
事業内容

◦冷凍ピザ事業の需要拡大に伴う新工場建設◦敷地11,372㎡、
延床2,286㎡（Ｓ造２階建）3

認定こども園整備事業

E

山形県
尾花沢市

尾花沢市 （学）
尾花沢学園
事業内容

◦老朽化した保育施設の移転新築・
認定こども園開設◦敷地13,420㎡、
延床1,707㎡（Ｓ造２階建）4

錠前製造工場建設事業

C2

埼玉県
秩父市

秩父市

（株）
オプナス
事業内容

◦錠前製造新工場建設による生産能力拡大◦敷地20,800㎡、
延床10,376㎡（ＳＲＣ造２階建）
5

新工場建設事業

C2

長崎県
南島原市

南島原市 （株）
須崎屋
事業内容◦五三焼カステラ新工場建設による増産体制構築◦敷地3,113㎡（賃借）、
延床750㎡（Ｓ造平屋建）6

自動車関連部品製造工場増
改築事業

C2

大分県
豊後高田市 （株）
キャム
豊後高田市
事業内容

◦既存工場拡張によるリチウムイオン二次電池部品製造設備の導入◦敷地16,576㎡、
延床5,029㎡（Ｓ造平屋建）※事業分野欄

Ａ：交通・通信等基盤整備
Ｂ：都市基盤施設整備
Ｃ：地域産業振興 （Ｃ１：第１次産業系
Ｄ：リゾート・観光振興
Ｅ：文化・教育・福祉・医療

Ｃ２：第２次産業系

Ｃ３：第３次産業系）
● Aug. 2020 vol.140

32

3

平成元年度〜令和元年度のふるさと融資の推移
件数

雇用増（単位 : 件、人、億円）

設備投資 ふるさと
総額
融資額

件数

設備投資 ふるさと
総額
融資額

雇用増

平成元年度

117 (

-

)

8,248

3,743

255

17年度

73 (

19 )

2,295

1,661

152

2 年度

175 (

27 )

7,759

2,926

395

18年度

62 (

25 )

1,740

890

157

3 年度

239 (

49 )

12,242

5,447

550

19年度

65 (

23 )

1,544

713

124

4 年度

296 (

57 )

12,530

5,542

708

20年度

55 (

20 )

2,564

1,030

115

5 年度

277 (

80 )

10,851

5,686

696

21年度

38 (

10 )

2,396

991

114

6 年度

297 (

69 )

12,066

5,172

610

22年度

64 (

7)

2,153

1,098

138

7 年度

355 (

84 )

16,091

7,004

754

23年度

53 (

13 )

3,052

1,021

183

8 年度

344 (

94 )

13,948

6,455

810

24年度

50 (

15 )

1,627

1,026

141

9 年度

299 ( 103 )

13,838

6,399

597

25年度

47 (

12 )

1,252

493

135

10年度

193 ( 106 )

8,362

4,263

601

26年度

53 (

7)

1,936

1,115

190

11年度

190 (

66 )

8,969

3,824

559

27年度

41 (

7)

1,033

970

236

12年度

152 (

45 )

6,130

2,313

303

28年度

45 (

8)

774

797

279

13年度

95 (

37 )

2,822

1,371

241

29年度

34 (

4)

566

834

162

14年度

85 (

15 )

3,249

1,490

178

30年度

30 (

3)

838

1,246

205

15年度

76 (

16 )

5,051

1,457

159

令和元年度

19 (

5)

323

434

117

16年度

104 (

19 )

4,182

1,514

203

4,023 ( 1,045) 170,431

78,924

10,070（注） 1：（）内は、過年度からの継続案件で外数。

合計

2： 単位未満調整につき、合計欄が不一致の場合がある。

3 ：ふるさと融資額については継続案件も含む。

■ 年度別ふるさと融資の推移（累計）
（件）
5,000

（億円）
10,0004,500

件

10,000

数

9,000

4,000

ふるさと融資額

8,000

3,500

7,000

3,000

6,000
2,500
5,000
2,000
4,000
1,500

3,000

1,000

2,000

500
0

33

1,000

平成
元年

2

3

4

5

6

7

● Aug. 2020 vol.140

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

0
30 令和（年度）元年

開発振興部開発振興課 門井 理恵（令和元年度は融資部企画調整課に配属）年目になります。

私は、北海道石狩市からふるさと財団に派遣されおり、今年で経験を蓄え 地 域 に 生 か す18

我が石狩市は、札幌市と小樽市に隣接した、人口約５８０００
人のまちです。市名の「石狩」は、アイヌ語で石狩川を指す「イシカラペツ」に由来しています。その意味は「曲がりくねって流れる川」「神様がつくった美しい川」と言われています。
その名のとおり、まちには石狩川が流れ、西側一帯は日本海に面した水の豊かな地域です。昔からニシン漁やサケ漁で栄えたま
ちで、秋には川を遡上するサケを間近に見ることができます。
北海道の郷土料理として知られている「石狩鍋」は、石狩市が発祥の地です。白味噌で味付けをして、サケのほか、キャベツ、
タマネギ、長ネギ、豆腐、ツキコンニャクなどの具材が入り、最後に山椒をかけるのが、本場の「石狩鍋」です。
江戸時代初期には石狩川河口部流域が「場所」 交( 易を行う範
囲 に) 指定されたことから、石狩地域は西蝦夷地の中心地として重要な役割を果たしてきました。近年は、国際貿易港である「石狩湾新港」をベースにした国際的な物流の拠点として、発展を遂げています。

石狩さけまつりの人気イベント「サケのつかみ取り」

漁港で開催される朝市は、新鮮な魚を求める人で賑わいます

職員レポート
港の後背地には、北海道を代表する工業団地「石狩湾新港地

私の地元

すの一部だけ紹介しま
石 狩 市 の魅力をほ ん

北海道

2

石狩市発祥の郷土料理「石狩鍋」

年間来場者数道内１位の人気を誇る石狩浜海水浴場※今年度の公設海水浴場は開設中止

34● Aug. 2020 vol.140

エネルギーや物流の拠点「石狩湾新港地域」

名称「黄金山」は、その姿から「黄金富士」とも呼ばれます

海浜植物が自生する「はまなすの丘公園」

URL: https://www.furusato-zaidan.or.jp/

E-mail: furusato@furusato-zaidan.or.jp

域」が広がっています。この広大な土地を生かして、毎年８月

平成 30 年にオープンした道の駅石狩「あいろーど厚田」には、国内最大級のオールナイト野外ロックフェスティバルである「（ライジング サン ロッ
RISING
SUN
ROCK FESTIVAL
ク フェスティバル）」が、石狩湾新港地域の特設ステージで開催されます。今年は新型コロナウイルスの影響で、残念ながら中止となりましたが、地元中学校吹奏楽部とプロのミュージシャンのセッションや、会場で地元団体が特産品販売をするなど、地元に根付いたイベントですので、来年の開催を楽しみにしたいと思います。
さて、まちの自慢はこれくらいにして、私の業務について申しますと、昨年度は、民間の力で地域の活性化を図るため、自治体

株式会社太平印刷社

編集協力

が民間企業に直接無利子で融資する「ふるさと融資」制度の借入

麹町クリスタルシティ東館 12 階Vitalization

申込受付や普及活動を行いました。
また総務大臣賞である「ふるさと企業大賞」表彰式の開催も担当しました。この賞は、過去に「ふるさと融資」を活用した民間企業のうち、地域振興に資する事業活動を実施している優良な企業を顕彰するもので、平成 年度には石狩データセンターを建設した「さくらインターネット㈱」も受賞しています。当社を積極的に誘致した石狩市にとっても受賞は喜ばしいものであり、さらなる企業誘致への励みになりました。
今年度は、公共施設マネジメントをはじめとする公民連携に関

vol.

FAX. 03（3263）5732

TEL. 03（3263）5586

令和２年 8 月１日発行

東京都千代田区麹町 4-8-1〒102-0083

バイタリゼーション

ふ る さ と 140する調査研究や、地方のまちなか再生支援を通じて、地域の課題解決に尽力してまいります。
財団には、自治体のほか、金融機関、シンクタンクなどからの出向者もいます。大手民間企業の方と机を並べて一緒に仕事をするという貴重な機会に恵まれ、大いに刺激を受けています。色々な地域の取り組みを知ることができるのも大変勉強になります。
引き続き、当財団で経験や知識、人脈を培い、地元の発展に貢献できるよう精進したいと思います。

AUGUST
2020

編集・発行

活力と魅力あふれる地域づくりのために27

本誌では、これからも地域づくりの参考となるさまざまな情報を紹介していきたいと考えております。皆様のご意見・ご要望をお寄せください。