つがる市議会だより
６月定例会
▶第36号

平成25年８月

定例会の概要…………………１
主な可決議案…………………２
一般質問…………………３〜６
予算特別委員会の審査…７〜８

発行：つがる市議会

編集：議会だより編集委員会

つがるの夏の風物詩。
夏ならではの風景です。

主 な 可 決 議 案 （平成24年度一般会計・特別会計補正予算 25年度同）〇平成24年度一般会計補正予算額 …………………… 4億3,652万3千円
補正後の予算額 ……………………………………… 236億8,230万円〇平成24年度国民健康保険特別会計補正予算額 …………… 256万1千円
補正後の予算額 ……………………………………… 54億6,478万8千円〇平成24年度後期高齢者医療特別会計補正予算額 ………… 672万6千円
補正後の予算額 ……………………………………… 6億4,345万3千円〇平成24年度介護保険特別会計補正予算額 …………… △3,429万8千円
補正後の予算額 …………………………………………… 42億33万4千円〇平成25年度一般会計補正予算額 ………………………… 4,851万4千円
補正後の予算額 …………………………………… 220億6,101万4千円〇平成25年度国民健康保険特別会計補正予算額 ………… △463万6千円
補正後の予算額 ……………………………………… 53億9,592万6千円

６月定例会の概要
平成 年第２回定例会は︑６月３日から 日まで︑ 日間の会期で開催されました︒
今 定 例 会 で は ︑ 平成 年 度 つ が る 市 一 般 会 計 補 正 予 算 な
ど報告 件︑ 年度補正予算案をはじめ︑空き家等適正管理条例や追加提案した︑つがる市職員の給与の臨時特例に関 す る 条 例 案 な ど 議 案 と 諮 問１ 件 を ︑ 原 案 通 り 承 認 ・ 可決しました︒また︑請願１件は継続審査とされました︒
一般質問には︑成田克子︑長谷川榮子︑佐藤孝志︑佐々木慶和︑長谷川徹︑松橋勝利︑三上洋︑伊藤良二議員の８名が登壇︑市政の課題について当局の考えをただしました︒

つがるの四季・夏

常任委員会の審査…………８〜９
りんご、メロンの生育状況視察報告 …１０
議会改革検討特別委員会会議経過報告 …１１
議会の動き……………………１２

25

14
25

11

24

17

15

主な可決議案
村上

秀徳 議員

最終的に行政代執行に及んだ場合の費用はどうなるのか。
総務部長

血縁による相続関係者がいる場合は、あくまでその方に請求されることになる。

はし

ひろ

のぶ

正（再任）

みつ

橋 敬
平（再任）

みつ

はし

ひで

日から
日まで

まさる

いち

ひら

三
橋 泰
一（新任）

問

年６月
年６月

はし

やす

三
橋 秀
勝（再任）

みつ

はし

三
橋

みつ

三
◎任期
平成
平成

諮

長谷川 榮子 議員
諮問第 号
道路に面していないという
人権擁護委員の推薦につきことで今回非該当であるが、意見を求めるの件
倒壊が危惧される物件があ
お がさわらかねみる。この対応は。
総務部長

さい

ひろ

たか

かず

小笠原 金 美（再任）
木造菊川
か

葛

ふみ

西 弘 和（再任）木 造 林
なかじま や

中島谷 文 隆（新任）
稲垣町千年

第１回
臨時会

配置先 柏地区

質

配置先

議案第 号
財産の取得の件
除雪グレーダ（３・１ｍ級）を購入するための提案。

除雪用ドーザとグレーダを購入

７月 日、平成 年第１回臨時会が開催され、財産の取得の件（２件）を可決しました。
これらの取得は、老朽化した除雪用ドーザとグレー
ダを入替えるためのもので
す。

可決内容

議案第 号
財産の取得の件
除雪ドーザ（ ｔ級）を購入するための提案。

25

13

本定例会では、 平 成
年６月議会や 月 議 会 の一般質問等で、複 数 の 議員にも取り上げら れ 懸 案となっていた、空 き 家 条
例案が当局より提 案 さ れ可決しました。
質疑応答の主な も の をお知らせ致します 。
議案第 号
つがる市空き家等の 適 正 管理に関する条例
市内の空き家等の 所 有 者の責務や、調査、指 導 等 、
必要な事項を定める た め の提案。
その物件は把握している。
条例可決のもと、適切な指導、助言、勧告等をしていく。

年 月１日から
年９月 日まで

木造地区

問

長谷川 榮子 議員

納入日が 月 日とのことだが、もっと早くできないのか。

発注先が多くの注文をかかえており、そのような日程になるとのこと。 月１日からの除雪には他の機械で対応する。

10

12

63

29 25

64

建設部長

12

村上 秀徳 議 員

◎任期
平成
平成

概要写真

問

答

人事案
議案第 号
筒木坂財産区管理委員の選任につき同意を求めるの件
ひろし

概要写真

23 24

30

24

空き家等を管理す べ き 者の定めの中に相続放 棄 者 も入っているが、放棄 者 も 管理者となり得るのか 。
総務部長

寛（再任）

はし

橋

みつ

や

ゆき

三

ひろ

幸（再任）
はし

ま

馬 博

也（再任）

つし

対

橋 美

みつ

よし

三

10

12

問
答
問

答

1

28 25

53

相続放棄者であっ て も 次の管理者が決まるま で は 責任があるということ が 民 事
法で決められている 。

12

59

問
答

2

第36号−つがる市議会だより

・児童虐待防止対策について

児童虐待による事件が増加している。本市の現状と防止対策は。

・つがる市の未来について
・中心市街地活性化対策について
・職員採用について76

市長
行政職を４～５人、消防職を５人程度採用の計画となっております。
配属先については、人事全体を見ながら調整して参ります。新採用職員には、市全体の業務を早く把握してもらいたいという思いから、同じ部署にあまり長く置かないようにと考えております。

23

導課やケースによっては、警察・学校の担当者で構成）を設置しており、要保護児童の情報を共有するとともに、支援策を講じております。

長谷川榮子①共通商品券支援事業 ②宅配サービス事業 ③中心市街地活性化のための支援事業の成果は。

2324

答弁にある実務者会議の内容は。

福祉部長
構成委員それぞれの立場の情報を共有して、対象児にとっての最善策を検討しております。

30

経済部長
共通商品券の平成 年度の購入者数は８６９名でした。発行額中、

10

19

問

答

児童虐待防止ホットライン相談窓口の設置を提言する。望まない妊娠をした若い母親が誰にも相談できず悩んでいるケースも多いと聞く。支
援体制を早急に整備すべきでは。

20

地元小売店の利用率が ・５％、大年～ 年後の本市の姿をどの型店（イオン）が ・５％となってように考えているか。人口減少
おります。商店主の方々からは、他対策も合わせて伺う。
市町へ流れるお客様が、市内の商店を利用して下さり、非常に助かると市長いう声をいただいており、市内企業
本 年 ３ 月、 国 か ら 公 表 さ れ た 将の活性化に繋がっているものと評価
来推計人口によると、２０４０年にしております。
は、本市の人口は、２万２千５４９
宅配サービスについては、平成人と推計されています。これは現在
年度は年間で２千４０１件、１日平の人口の約６割にあたります。本市
均 件でしたが、 年度は１日平均の将来を考えた時、基幹産業である
件になっております。買い物弱者
農業の振興は何にもまして重要です。
を支援するため、また、一人暮らし
ＴＰＰ問題、従事者の高齢化など課の方の安否確認もできますので、そ題は多いものの、ブランド化の推進
れらを含め総合的に利用増進を図っ
を含め、農業の振興を軸に、市の活性化を図ることが最重要と考えます。 ていきたいと思っております。
中心市街地の活性化支援としては、
長期的にはこれまで同様、長期総合
ねぶたや朝市等のイベントに助成し計画や財政運営計画の持続的な見直ており、集客につながるなど、一定
しに毎年取り組むことで、計画的なの効果をあげていると感じておりま
行政施策を推進して参りたいと思いす。
ます。また、中・短期的には、現在実施の、子どもの医療費無料化、市来年度の職員の採用はあるの
民特別健診や、市営住宅の建替え等か。部署と採用人数は。
により、定住を促進し市民が安心して暮らせる生活環境の整備に、引き続き取り組むことが大事だと思って
おります。

無所属

24

市長
本市の児童虐待に係る相談は３件（平成 年度）あり、全てネグレク
ト（養育怠慢）でした。
うち２件は助言指導を行い終結。１
件は継続指導となっております。防止対策として、生後４ヶ月までの乳児のいる全ての家庭を保健師が訪問し、不安や悩みを聞き、子育て支援に関する情報提供等を行うとともに親子の心身の状況や養育環境の把握、助言を行っております。また、市内には地域子育て支援センターが３ヶ所あり、子育て世代の交流、育児相談等を通じ、虐待の未然防止に努めております。
福祉部長
子 ど も 虐 待 ホ ッ ト ラ イ ン は、 県
内６児童相談所に設置されており、時間受付のフリーダイヤルで対応しております。また、市の福祉課を窓口として五所川原児童相談所への相談も受け付けております。中・高生の望まない妊娠については、市の健康推進課や
五所川原保健所に相談いただければ、その後の対応については保健師が適切な助言を行います。また、出産後、養育が難しい場合は、児童相談所を通じて、乳児院、養護施設への入所や里親制度もあります。いずれにしても連携を密にして適切な助言を行っていきます。

つがる市議会だより−第36号

3

問

答

問

答

問

克子
子どもを守る地域ネットワーク（要保護児童対策地域協議会）は設置されているか。設置の場合、委員数と構成メンバーは。

19

答

芳政会

成田
福祉部長
本 市 に お い て は、 平 成 年 ４ 月に「 つ が る 市 子 ど も の 幸 せ 推 進 協 議会」を設置し、要保護児童の早期発見やその支援について対応しています。
委員は 名で構成され、民生委員児童委員、保健師のほか、幼稚園、保育園、教育委員会、警察署、保健所、児童相談所の代表等となっております。尚、協議会には、実務者会議（福祉課、健康推進課、児童相談所、教育委員会指

24

24

10

問

答

問
答

問

答

ここが聞きたい一 般 質 問 要 旨

孝志

教育部長
施設建設は大きな事業となることから、つがる市のスポーツ振興審議会（スポーツ振興計画を策定中）において議論いただき、将来のつがる市の体育施設の在り方
について提言いただければ、参考にし、計画に活かしていきたいと考えております。

・廃校舎体育館の屋内グラウンド化について

廃校舎体育館の屋内グラウン
ド化に伴なう、越水小学校体育館の耐震診断結果と補強に要す
る金額は。
財政部長
基本的には補強すれば使用できるということですが、補強は改築に相当するようなものを指し、設計事務所の見解は、補強作業は難度が高く効果も少ないと考えられることから勧められず、大規模改修するか取り壊して同規模の施設を建てるかである、という結論でした。補強に要する額は約１億～１億５千万円であろうという回
答でした。
教育部長
財政部からの報告のとおり、専門家の意見を踏まえれば、再利用は無理であろうと判断しているところです。

市内には小学校野球クラブが校で１７３名。中学校野球部が５校で１１９名。ソフトボー
ルも小・中学校にクラブや部活動がある他、ゲートボール６チーム
名、グラウンドゴルフ２チーム
名、併せて ４４７名の児童生
徒やゲートボール、グラウンドゴ
ルフ人口となっている。技術向上
や児童生徒の大きな成長発達が期待できるだけでなく、老人福祉計
画に掲げる、元気な高齢者を目指す取り組み強化にも一役買うものであり、できるだけ早い時期に屋内グラウンドを利用できるよう重ねて要望する。

稲垣公民館は耐震診断をしたのか。 ま た、 稲 垣 公 民 館 を 旧 稲 垣
分校へ移転するという計画もあると聞くが。

現公民館に問題があるならばなおのこと早く移転を進めてはどうか。

耐震基準前の建物であり、現在の基準法に合わせるとなると補強費が相当額かかると予想されます。また、築後三十数年経過しており、給排水、暖房等
設備面の老朽が考えられ、今後も長期にわたって公民館として活用できるか
耐久面から不安な点があります。公民館の代替施設として旧稲垣分校を活用するには、こちらも相当の改修費がかかるとのことであり、費用対効果面も含め慎重に判断しなければならないことから、現時点では稲垣分校に公民館
機能移転の計画には至っておりません。

・閉校舎の再利用について
・市民サービスについて

総務部長
ご 承 知 の よ う に、 旧 稲 垣 分 校 は
県 の 財 産 で あ り、 分 校 の 無 償 譲 渡 を 受けるためには、利用計画を作成し、県及び国の了解を得る必要があります。
計画作成のため、平成 年、地区の皆さんと意見交換を行い、その集約を基に 利 活 用 を 進 め よ う と い た し ま し た。
しかし、旧稲垣分校は木造の大型建物であることから、建築基準法の制約があり、不特定多数が利用する集会施設
や展示室のような用途に再利用する事は非常に困難で、残念ながら頓挫した経緯があります。出張所にしてはどうかという意見もありましたが、現稲垣出 張 所 に つ い て は、 今 後 策 定 す る「 第３次行革大綱」において、存続も含め様々なケースを検討していくこととしております。建物の状況を勘案し、業
務 を 行 う こ と が 出 来 な い か、 教 育 委 員
会とも協議しながら検討を進めている
ところです。

閉 校 舎 の 再 利 用 に つ い て、 こ れ
ま で、 稲 垣 出 張 所 を 移 転 す る、
コミュニティーセンターや資料館にする、などの要望をしてきたが進展が見られない。その後の経過は。

五和会

教育部長
耐震診断はしておりませんが新総務部長
今後旧稲垣分校の取得を視野に入れながら、稲垣出張所及び公民館など、施設の配置・運営についてどのような対応が最善か検討して参ります。

問

市民サービスの一環として証明書等の自動交付機の設置を望む。

答民生部長
市でも研究会を組織して窓口サービス向上について検討し行政視察も実施して参りました。自動交付機設置に異論はないのですが、国会において
マイナンバー制度の導入が可決され、このカードで証明書等の交付も可能という情報もあることから、今少し動向を見て対応したいと考えております。

問

答

佐々木慶和

23

芳政会

佐藤

移動時間、利便性を考慮すると市内各地区に屋内グラウン
ド が 整 備 さ れ る こ と が 望 ま し い。
人づくり、スポーツ振興等、市の基本計画や教育基本方針にも合致することから、越水小学校体育館の代替施設として木造地区に新たに整備できないか。

市長
野球、ソフトボールはじめ、
それらのスポーツ人口がかなりあるということで、財政面も考慮しながら計画を検討していきたいと考えております。

17

問

答

問

答

答

問

48 40

答

問

答

答

問

ここが聞きたい一 般 質 問 要 旨

4第36号−つがる市議会だより

今年の豪雪による苦情は何件くらいあり、内容的にはどういったものが多かったのか。物損事故があったらその情報もお知らせ願いたい。

・ 職員の管理について
・ 除雪について

市 役 所 で は 現 在、 出 勤 簿 を 利 用
しているがタイムカードへ移行の考えはないか。
総務部長
市では合併時から現在の出勤簿による方法を採用してきましたが、適正な労働時間を把握するにあたり、一部に曖昧さやむずかしさが認められる状況にあります。従って、今後の在り方については、国が定める運用基準を踏まえ、より適正な労務管理ができる
方策について、新たな方法や既存の方法を補完する手法の導入など、経済性を含め総合的に検討をした上で判断して参りたいと思っております。

勝利

無所属

松橋

現在、市内の空き家は何件で、うち、 倒 壊 の 恐 れ の あ る も の は どのくらいあるのか。

・雇用対策について
・市内の空き家状況について

雇用対策のひとつとして企業誘致を進めるべきと思うが市長の考えを問う。
市長

総務部長
現在の空き家件数は３４７件です。簡易なものですが、台帳を作成し市内の空き家の状況を確認しながら整理しております。
倒壊の恐れがある空き家についての判断は非常に難しいものがありますが、バス路線や歩道に面している場合や道路端であったり、交通量が多いなどの場所に限ったもので、危険と判断された空き家が現在４件となっております。

問

行政代執行に至る場合の経緯と費用はどうなるのか。

答

総務部長
行 政 代 執 行 は、 行 政 上 の 強 制 執行法の一つであり、様々な手段を使っても所有者が求めに応じない場合、そしてまた、当該の空き家を放置すると、公益に反し非常に危険であるといったケースに限定してとられる処置であり、助言や指導、命令といった経過をたどった上で、それに従わない場合に行われます。まずは文書で戒告を行います。
戒 告 を 受 け た 所 有 者 が、 指 定 期 限 ま でに命令に基づく措置を履行しない場合に代執行令状が出されることになります。令状には代執行の時期やその費用の概算が示され、代執行にかかった経費は所有者に請求することになります。

問

答

問

問

答

長期病欠の職員はどれ位いるのか。 対 象 者 の 状 況 を、 ど の 部 署
でどのようにして把握しているのか。

33

五和会

徹
長谷川
総務部長
１ヶ月以上の長期にわたり病気休暇を取得している職員は２人です。
担当課は昨年までは人事課、本年４月からは総務課人事係が集約しております。病気休暇や職場復帰については
医師の診断書のもとに行われております。精神面における疾患など、一見元気そうに見えるケースも、職場復帰は必ず診断書を基に判断されることにな
ります。

10

企業誘致は雇用の確保や地域経建設部長
済にとって大きな効果があることを認
概 算 推 計 で す が、 例 年 だ と １ 日識しています。そのため、つがる市誘あたり 件ほど。１シーズンで５００
致企業等連絡協議会、津軽まほろば会件ほどですが、今年は例年より多く、（ 東 京 ） を は じ め、 あ ら ゆ る チ ャ ン ネ
平 均 す る と １ 日 あ た り 件、 １ シ ールを駆使し、情報収集を進めています。
ズンで１千件近くになったのではない
ただ、企業側にとっては、立地するメかと思われます。除雪担当の係だけでリットが大きな決め手となることから、なく土木課全職員で業務にあたってお当市は地理的不利など厳しい状況にあり、苦情を受けては現場に出るという、ります。しかし、今後も情報収集しな
本来の業務と兼務の状況で、件数の正がら優位制度や条件面などの検討を含
確な把握はできておりませんでした。
め、企業誘致の取り組みを進めて参り
今後は苦情の記録を残し、件数を把握ます。
していきたいと思っております。
苦情の主な内容としては、除雪幅がどこの市町村よりも好条件を付
狭い、出入り口に雪を置いていく等や、
け て も、 誘 致 に な れ ば 所 得 の 向
除雪の時間帯に対するもの、振動、騒上等により、いずれは市に還元される音に対するもの、融雪溝の水量不足に
と
考
え
る
。
思
い
切
った対策を打ち出す
対するもの等です。また、排雪の要望べきでは。また、市長や担当部長のトッもありました。
プセールスも行ってはどうか。
物損事故件数は、平成 年度の直営除雪による事故で保険適用したケース
経済部長が４件。このうち３件は示談済みで、その職種に合わせた助成の仕方
合計金額は約１２９万円。もう１件にも今後検討すべきかと思います。工場
関しては示談交渉中です。他、ブロッを建設してのものか、市にある施設を
ク塀や木柵の破損等の修繕は 件で１
使 用 す る の か で、 そ の 条 件 も 変 わ っ て
５０万円ほどになっております。委託
きますので、それらを含めてご指摘の業者分につきましては 件ほどの問い
点については十分検討させていただき
合わせがあり、その都度、業者に対応ます。
してもらっております。

つがる市議会だより−第36号

5

15

24

30

答

問

答

問

答

問

答

ここが聞きたい一 般 質 問 要 旨芳政会

・つがる市における危機管理の実態について

芳政会

良二

伊藤

洋
三上

問

早急な予算措置・被害者名簿の作成・市税の減免・罹災証明の発行・収納の猶予措置・電話回線の確保・救援物資の輸送、保管など

・中核病院とつがる診療所について
・図書館建設構想について
・風力発電について 他

災害発生時の指揮系統は。また、
つがる総合病院（中核病院）の福祉関係施設の状況
図書館建設構想を問う。
組織体制はできているのか。
建設は順調か。また、診療科体福祉班
確認・避難所炊き出制は決まったのか。
介護班
しの連絡調整・要援
市長
教育部長
保護班
護者や保護世帯の安
災害発生時や発生する恐れがあ
今年度当初予算において公民館
市
長
健康推進班
否確認・医療救護班
るため応急措置を講ずる必要があるの基本構想策定に係る委託料を承認
東日本大震災の影響等により、
編成など
時 は、
「つがる市地域防災計画」にいただきました。この中で、公民館
約
２
ヶ
月
の
工
期
延
長
と
な
り
、
本
年
基づき、災害対策本部を設置し防災
農林水産班
農林水産業の被害確建設構想に加え、図書館機能を付設
月
上
旬
に
完
成
と
聞
い
て
お
り
ま
す
。
開
会議との連携のもと、災害応急対策
水田農業対策班 認・観光客の宿泊斡した複合施設での検討を依頼してい院までのスケジュール案としては、を実施することとしております。市
商工観光班
旋や一時避難場所のきたいと考えております。出された
月
下
旬
か
ら
３
月
に
か
け
て
医
療
機
器
長を本部長、副市長及び教育長を副ほか 確保など
構想案の内容を、教育委員会で検討
等
の
搬
入
を
行
い
、
平
成
年
４
月
１
日
本部長として、各部長並びに教育部しながら公民館および図書館の整備に開院する予定となっております。
長、会計管理者、出張所長、消防長、
道路交通の確保・仮計画を具体化していきたいと考えて診療科目は内科・外科・小児科・
津軽広域水道企業団西北事業部長を
土木班
設住宅の建設・下水おります。
整形外科・放射線科など、 の診療本部員として構成されております。
建築住宅班
道中継ポンプや処理科で調整中との情報を得ております。
下水道班
場の運転停止への対
市内の風力発電や他の参入計画（全体像は未確定）
各部の役割分担は。
応などの現状は。
各部長（各部の主な業務）
これまで日本海や太平洋にミサ
市内に建設中のつがる診療所のイルが落ちている。万が一、弾
総務部長
医
師
の
人
員
体
制
は
固
ま
っ
た
の
地域防災計画では各
道ミサイルが市内に着弾し火災や死現在稼働している風力発電は、
か。
部は班構成になって 被 害 状 況 の 把 握・ 避
傷者が多数発生した場合、県や国の通称メロンロード沿線に設置された
おります
難勧告の指示と要援指示を待って動くのか。
１ 基 で す。 こ れ は、
「西つがる風力
市長
総務班
護者の安全確保・避発電株式会社」で事業元は東京です。
当初の診療所計画では、常勤医
政策調整班
難所の設置及び管理
市長
発電規模は１千９９０ｋｗです。こ
師と非常勤医師で 名とされていま
広報広聴班
な
ど
自衛隊派遣は県に要請しますが、の他、市が現時点において把握してし た が、 広 域 連 合 で は、 住 民 が よほか
車力分屯基地への依頼を優先すべき
り安心して治療を受けられるように、 いる風力発電事業計画は６つほどあと考えております。
り、うち、 基の風車設置を予定し
弘前大学大学院医学研究科の各講座
財政班て い る の が「 グ リ ー ン パ ワ ー つ が
よ
り
派
遣
い
た
だ
き
「
複
数
の
常
勤
医
武力攻撃が起きた場合のマニュ
税務班る」で発電規模は 万６千５百ｋｗ
師
」
と
「
非
常
勤
医
師
」
の
体
制
で
診
療
アルはあるのか。
収納班となっております。他、洋上に建設を行えるよう進めたいとのことでし
管財班のものの参入も計画されております。
た。今後も広域連合と連携して良質
企画班
な医療サービスを提供できるよう働きかけていきたいと思います。

問

総務部長
つがる市国民保護計画に対応を定めております。

55

12

問

答

問

答

問

答

問

答

答

12

問

答

答

問

答

ここが聞きたい一 般 質 問 要 旨

1.9

26

20

12

6

第36号−つがる市議会だより

福祉部長

福祉部長

そく、麻疹、風疹等の病気扶助費減額の理由は。

デイサービスをはじめとしで、回復期にあるものの、風邪や気管支炎、ぜん福祉部長

た介護事業などの収益事業

安静を必要とし、登園・登社会福祉協議会では、生活保護を受ける人の校をしばらく控えなければ教育債の内容は。

榮子 委員と、地域福祉事業（市、県ならない状態を指し、医師

長谷川

増加してきた状況を加味し、 からの委託事業や老人クラ数が合併以来右肩上がりにブ、身体障害者連合会等のの確認を必要とする。満１

予算特別委員会の審査
委員長

予算編成時、前年度よりも事務局）の２本立てで事業ということで学校に配置し比）減った。分析によると、 事業は収益にならないため、 象となる。旧柏第２保育所に ９ 世 帯、司
教育部長

多く見積もったが、結果的歳から小学３年生までが対専決処分した事項の 報 告 及ているスクールサポーター

死亡された高齢者が多かっ

野呂
学校教育活動支援事業を展開している。地域福祉び承認を求めるの件の人件費の財源。平成 年

年度つがる市一般（平成

松橋 勝利 委 員
緊急雇用創出対策事

業委託料が減額にな っ て い
る理由は。
経済部長

スクールサポーター

長谷川 榮子 委員名の配置となっていめ減額となった。

療費も合わせて減少したた

たと言える。この結果、医ての就業斡旋の効果もあっクの職員に来庁してもらったこと。また、ハローワー

る経費削減に努めることをた。今後も機構改革や更な額の％を補正する事とし調査した上で、今回、要望とから、類似市の状況等をの資金不足も予想されることなっており、年度途中で非常にひっ迫した財政状況

配置することになっている。

保育士のほか看護師も必ず

定員は６名を予定している。

月曜日～土曜日までの開設。

用料は１日（６時間）千円。

もって電話で申し込む。利

あり、かつ保育希望日を前所となっている。登録制でを活用し、受託は木造保育の活動内容は。

成田 昭司 委員

始されるようであるが、病病後児保育事業が開補正している。新年度予算

定員６名では不足のように感じる。

福祉部長

現在のところ、６名以上は対応しかねる。ただ、後とは、どのあたりまでを

市内には子どもを預かって執行間もない今回の増額補指すのか。ほか、事業の概くれる方もいるので連絡を

松橋

要を問う。

正の理由は。
増加傾向と認識しているが、成田 昭司 委員

確認しており、市としても議案第チェックしていく。また、

号

教育部長

平成

校での生活支援や学習の支

社会福祉協議会への徹 委員

年度つがる市一般会

主なものとしては、学設関係の事業所でこ の 雇 用援、また、多動傾向や介助長谷川

25

補助金は、前年度末も増額

討していきたい。

補助金の算定方法も再度検対策が実施されてい る 。 中が必要なケースもあるため、本年度は介護関 係 と 建

19

計補正予算（第２号）

途離職が多いことが 減 額 のそういった児童・生徒をメインとして支援している。

理由。実施事業所が ヶ 所ほどあるため、合計 す る と
大きな金額となる。 減 額 分

9016
全国的に生活保護は

勝利 委員

問

問

答

55

る。

度は

報告第２号

答

人（ 前 年 度

答

会計補正予算（第９号））

答
24

問

50

については、 年度 へ 持 ち
25

問

24

越しできることにな っ て いる。

つがる市議会だより−第36号

7

問
答
問
答

問
答

取りながら出来るだ け 対 応

秀徳

定する。

判断された場合に入所が決しないと危険であるなどとえる。②について 平成

合、移行した方がよいと考はないが、将来的に見た場

次 の ４ 点 を 問 う。 ①

伊藤 良二 委員

人ということが条件になろから考えて、市内の福祉法③について

年４月を目途にしている。

指定管理することによる財

うかと思う。④について

博秋 委員に整備するための提案。
松橋

ぎんなん荘の入所の要件は。

への併設に関しては 、 内 科医師も出ていない。 診 療 所

く、また、名乗りを 上 げ るの。また、特定世帯（ 歳

措置を恒久化するというも度へ移行する事に伴う軽減

険者が、後期高齢者医療制

所介護課の判定会議においとが基本要件。ほか、市役ることと低所得者であるこ

自立できている人であ

答

福祉部長
①について

すぐに財

政的なメリットがある訳で

委員長

野呂

法律改正に伴う改正。

る条例）

司

る市税条例の一部を改正す

び承認を求めるの件（つが専決処分した事項の報告及報告第８号

総務常任委員会になる。

職員として雇用されること

これまでの例

ついても、５年目までは２

政的な効果は。②指定管理

市職員として市の業務につ保険の加入者が単身となる分の１を軽減、６～８年目の時期は。③指定管理の要くことになる。非常勤職員

世帯）の世帯別平等割額にまでは、４分の１を軽減す件として、社会福祉法人では、指定管理を受けた法人ったことにより、国民健康常任委員会の審査委員長

村上
るという内容。

ある事が必須か。④現職員で受け入れてもらうか、ま号

つがる市養護老人ホーム条

議案第び承認を求めるの件（つが例の一部を改正する条例

したいと考えている 。

号

教育民生常任委員会

報告第は指定管理後どのようにな

たは、異動し、市の非常勤

る市国民健康保険条例の一専決処分した事項の報告及

26

るのか。

佐々木 直光 委 員

ぎんなん荘の設置目的に関具体的な改正内容は。

民生部長

医のみの配置である た め 、以上の人が国民健康保険かぎんなん荘所長

現在のところは考え て い な

国民健康保険税の被保理者制度を導入できる規定

部を改正する条例）

白戸もの。

条 件 を 整 え、 新 診 療所に併設した病児保 育 の 実
施も考えられるので は 。
福祉部長
他市には小児科 医 院 に併設された病児保育 を 実 施
している施設もある が 、 つ

勝茂 委員

する規定の整理及び指定管

52て、生活環境が悪い、擁護

がる市には小児科医 院 が な

問ら後期高齢者医療制度に移い。今後検討したい 。

指定管理が予定されているぎんなん荘

11

地方税法の一部改正に伴う病後児保育が実施される旧柏第２保育所

75

問

答

問
答

問
答

8

第36号−つがる市議会だより

長谷川 徹 委員
総務部次長

上げも含まれている 。 市 民

住宅ローンの控除額 の 引 き
実施できない規定になって条例によって制定しないと部分休業の制度があるが、地方公務員法に、修学への周知を早くすべ き と 思いる。当市では、これまで

今回の改正の中にはうが、いつ頃になる の か 。
税務課長
例化してこなかったが、こし出がなかったことから条制度を活用したいという申平成 年４月か ら 適 用となるため、早いう ち に 広条例の制定となった。

の度、申し出があったため職務に専念する義務の特報等を通じて周知し た い と考えている。
例は、短期間に限ったもの

修了後の給与は変わ長谷川 徹 委員

とり、欠くことのできないている。また、地域住民に

生 活 道 で も あ る。 現 在 は提案に対する意見■ 同様のケースが今後もるのか。

有、管理しているが、市道出てくる可能性があること

成田 昭司 委員

総務部次長

として認定してほしいとい「ＪＡごしょつがる」で所取得資格に見合った給榮子 委員

成田 昭司 委員る。今少し調査すべきでは量はさほど多くないと感じ■ 現場を見た限り、交通長谷川きと考える。

から、市の規定を整備すべ

木造筒木坂鳥谷沢地区に

20

の規定は。
建設部長

市道の認定基準の要項・要領は定めていないが、る。

ないか。継続審査を提案す

市道に格上げする際

会中の継続審査と決した。

な意見が出され、結果、閉現地視察後、左記のよう

う内容。

与となる。

建設常任委員会
委員長

良博

回の条例は大学院や大学の
請願第２号

木村

つがる市職員の修学 部 分 休

修了課程など、一定期間の市道への認定に関する請願について認定しており、今業に関する条例

修学が必要な場合を想定し

議案第 号

職員が公務執行能力 の 向 上

書界をはっきりさせる②６ｍ

ている。

請願者

の幅員を確保する③側溝を今回のケースの場合、①境佐藤 孝志 委員

ごしょつがる農業協同組合

部分休業に関わる規定

あるこの道路は、これに面になると考える。

県外の教育施設でのの時間（通常勤務の２分のして立つ個々人所有のビニ勝一

整備する、この３点は必要

修学も可能か。
総務部次長

かったのか。また、 職 務 に１）を超えない範囲であれールハウスへの進入路とし

白戸

代表理事組合長を図るために、大学 等 の 教
育施設で修学するこ と に ついて、部分休業を可 能 と する制度を導入するた め の 提案。
佐藤 孝志 委員

専念する義務の特例 も あ るば可能。

この制度は今までな

問

答

と思うが。

年前より使用されつがる市議会だより−第36号

9

問
て、約

請願の現場を視察する委員ほか

問

答

答

26

54

答

問
答
問

永年勤続議員の表彰◆全国市議会議 長 会 表 彰
今定例会で、永年 勤 続 さ れ た 議 員 ２ 名

天

坂

小笠原

昭

りんご、 メロンの生育状況を視察

経済常任委員会では、今春の低温の影響による農産物生育状況調査のため、６月３日、福島市長、山本議長ほか関係者とともに、森田町月見
野地区のりんご園と木造出来島地区のメロン畑を視察しました。

りんごについては、遅れていた生育が５月下旬以降の好天で回復して普及振興室の見解によると、これを解消するために早めの摘果が重要でいるものの、依然、小玉傾向であるという状況でした。同行した県農業

市あるということでした。

メロンについては、活着不良による植え直し（約千本）で苗不足や出忍

訂正とお詫び

議会だより前号に次のとおり、誤りがございました。

消防長答弁の

選挙管理委員木造沼崎、稲垣出崎
稲垣沼崎、木造出崎

８頁５段目
２行目

誤
正

頁２段目
会補充員

昌之 さんは正之 さんでした。

訂正してお詫び申し上げ
ます。

誤 小寺
正 小寺

10

に、表彰状と記念品 の 伝 達 が 行 わ れ ま した。
議員在職 年
議員在職 年

荷量の減少等が懸念されるが、生育は比較的良いという状況でした。

経済常任委員会では、今後も生育状況の把握に努め、必要に応じて、メロン畑

行政に対策を要請することを確認しました。

りんご園

10

10

10

第36号−つがる市議会だより

つがる市議会改革検討特別委員会会議の経過を報告します
第４回会議結果（平成25年１月29日開催）

政治倫理施行規則素案について
２

その他
３

議長交際費の支出基準及び公表について
２

今後の個別検討事項について
１

新農産物
直売所に期待日、 議 員 団 は、完成間近の農産物直売所を先行見学
６月議会最終日のれ た、 品 目 別 の 陳 列 棚 ②台収容のし た。 ま た、 ① 消 費 者 優 先 に 考 え ら

省エネ設計になっているとのことで

ラ ス と Ｌ Ｅ Ｄ ラ イ ト を 採 用 す る 等、水を利用した融雪システムやペアガ

設 計 担 当 者 の 説 明 に よ る と、 地 下

た。

産物直売所」を一足先に見学しまし柏 地 区 に 建 設 中 だ っ た「 つ が る 市 農

17

駐車場③ギャラリーとして活用でき

96

⑤審査請求
④納税報告の義務⑪委任⑩議長の措置
⑨報告書の提出⑧審査⑦審査会の組織等⑥審査会の設置③政治倫理基準②議員の責務①目的

る ホ ー ル な ど、 大 変 立 派 で 利 用 者 に配慮した施設でした。

野 菜、 加 工 品 の 出 品 会 員 の 枠 も 市

内 全 域 に 広 が り、 地 場 産 品 の 販 売 拡大が期待されます。

また、これまでの食堂、鮮魚、しとぎ 餅 の 店 舗 に、 パ ン の テ ナ ン ト も 加

わ り、 新 た な シ ョ ッ ピ ン グ 施 設 と して の 賑 わ い も 予 測 さ れ ま す。 イ ベ ン

トなどの積極的な発信で市内外の消費者に親しまれる直売所に成長させた い も の。 議 会 と し て も 応 援 し て 参ります。

つがる市議会だより−第36号

11

政治倫理条例素案について
１

・条文構成内容について協議し決定した。

・条例の施行に関する必要事項について協議し決定した。

・政治倫理条例案について、議長への報告及び３月定例会
議案上程を申し合わせた。

第５回会議結果（平成25年５月31日開催）

以下のことについて協議・検討することとした。

（1）一般質問における対面式質問席の設置について（2）施策に対するチェック機能の強化について（3）予算・決算などの説明資料の検討（4）反問権について（5）陳情書の取り扱いについて

平成25年４月分よりホームページへ掲載することについて協議し決定した。

これまでの議会の活動の一部を紹介します（議長・副議長・議員団）
５月５日
10日
15日

おやこウォーク in 地球村歓迎セレモニー

5/22 全国市議会議長会定期総会

つがる市姉妹都市協会定期総会
青森県市議会議長会定期総会
つがる市観光協会総会

17日

つがる市商工会通常総代会

21日

青森県選出国会議員との懇談会
全国市議会議長会定期総会

22日

つがる市長寿大学開講式
元気おたすけ隊通常総会

28日

つがる市シルバー人材センター定時総会
木造風力発電所竣工式

30日

議会運営委員会

定期総会後、山本議長は木村太郎内閣総理大臣補佐官と会談しました。

つがる市体育協会総会
31日
６月３日

議会改革検討特別委員会
つがる市自治会連合会総会
平成25年第２回市議会定例会開会
終了後 経済常任委員会りんご・メロン生育状況現地視察

４日

老人クラブ連合会定期総会

６日

本会議（一般質問）〔７日まで〕

10日

予算特別委員会〔11日まで〕

12日

教育民生常任委員会・総務常任委員会

13日

建設常任委員会

16日

つがる市消防団定期観閲式

17日

平成25年第２回市議会定例会閉会
終了後 農産物直売所（柏）視察

25日

教育民生常任委員会所管事務調査

26日

建設常任委員会行政視察〔28日まで〕

７月２日

国道101号津軽バイパス整備促進期成同盟会通常総会
社会を明るくする運動市民集会

５日

つがる市農産物直売所オープンセレモニー

９日

全国市議会議長会研究フォーラム in 旭川〔11日まで〕

11日

つがる市戦没者追悼・平和祈念式

12日

平成25年第１回市議会臨時会

13日

海開き式（出来島海水浴場・マグアビーチ）

17日

つがるブランド推進PR活動〔19日まで

２1日

航空自衛隊車力分屯基地開庁祭

23日

東北市議会議長会理事会

25日

つがる市ネブタまつり出陣式編 集 後 記

春から忙しい、忙しいできて、久しぶりに定例会閉会後、岩木山麓を車で走りました。
自然の中にいて自然の移り変わりは分かっているはずが新緑から深緑へ変わっていることに気付かず、その緑の深さに思わず目を見張りました。
忙しかったり、夢中になったりして、足元やまわりが見えていないことがないだろうか。
私たち議員も市民の声を見逃していないだろうか。
（佐々木Ｎ記）■ 市議会だより編集委員会
委 員 長 野呂司
副委員長 佐々木直光
委員 木村 良博
委員 長谷川 徹委員 小笠原 忍委員 村上 秀徳
委員 佐々木慶和
委員 平川
豊
委員 齊藤 幸洋
委
員 伊藤 良二
発行／つがる市議会

大阪・名古屋〕

40

議会を傍聴しましょう

４日

議会は一般に公開されて
お り、 い つ で も 傍 聴 で き ます。
傍 聴 を 希 望 さ れ る 方 は、
庁 舎 ３ 階 傍 聴 者 入 口 で、 所
定 の 用 紙（ 傍 聴 証 ） に 住 所、
氏 名、 年 齢 を ご 記 入 下 さ い。
尚、 定 員 は 名 と な っ て おります。

経済常任委員会行政視察〔５日まで〕

教育民生常任委員会は、新たに指定管理となった３つのグループホームを視察しました。

《次回定例会予定》９月

３日

6/25 所管事務調査（市内視察）〒038−3192 青森県つがる市木造若緑61−1 TEL0173−42−2111 http://www.city.tsugaru.aomori.jp