活力と魅力あふれる地域づくりのためにふ る さ と 147
MAY
2022

vol.

Vitalization
バイタリゼーション

この情報誌は、の社会貢献広報事業として助成を受け作成されたものです。

活力と魅力あふれる地域づくりのためにふ る さ と 147
MAY
2022

vol.

Vitalization
バイタリゼーション

表紙の写真 崖を跨ぐ鉄道として明治末期に敷設された「余部鉄橋(兵庫県香美町）」は、複雑に入り組んだ海岸と人との共生を象徴したものでした。平成22年にJR
山陰本線「余部橋梁」として掛け替えられましたが、鉄橋の一部を残した展望施設「空の駅」が完成、ここからの大パノラマは訪れる人々を魅了します。令和元年度に「日本海の風が生んだ絶景と秘境－幸
せを呼ぶ、霊獣・麒麟が舞う大地『因幡・但馬』」のストーリーで日本遺産に認定されました。

3

随感随筆

コロナ禍から見える未来地域活性化の新潮流
東洋大学大学院公民連携専攻 客員教授 金谷 隆正 氏

4

ふるさと融資（地域総合整備資金貸付事業）

47

令和4年度 ふるさと融資制度の改正について
令和3年度 ふるさと融資事業について

8

ふるさと融資事例の紹介

10

ふるさとものづくり支援事業

Surf Stadium Japan 株式会社

特産品で珍しい鉄道グッズ「手づくり石鹸」を開発、全線復旧支援と期待
南阿蘇鉄道株式会社14

外部専門家活用助成
令和 4 年度 地域再生マネージャー事業
鹿児島県知名町（連携先：北海道利尻町）

18

まちなか再生支援事業

22

令和 3 年度 ふるさと企業大賞

大阪府門真市／香川県三豊市

22 「ふるさと企業大賞」に輝いた 社長に聞く

地域に密着、新工場建設でさらなる経営強化図る
株式会社松島蒲鉾本舗 代表取締役社長 朱 二太 氏

24 宮城県多賀城市 深谷晃祐市長に聞く
26 「ふるさと企業大賞」に輝いた 社長に聞く

20億人市場見据え、世界水準のリゾートビジネス空港目指す

那覇空港ビルディング株式会社 代表取締役社長 安里 昌利 氏

28 沖縄県 玉城デニー知事に聞く30

34

令和４年度 採択事業について

職員レポート

不安とわくわくと融資部企画調整課

大倉野 史晃随 感 随筆

客員教授 金谷 隆正

ムを受入地域側で企画・提供することが必要となろう。

利用者となる企業やその従業者のニーズに合ったプログラ

東洋大学大学院公民連携専攻

コロナ禍から見える未来
地域活性化の新潮流
世界がコロナ禍に見舞われてから、二年余りが経過した。
この間、コロナ禍に伴い人々の移動やコミュニケーション

は「マイクロツーリズム」。近隣への一泊・日帰り

テレワークの普及やコミュニケーションのリモート化、三だ、コロナ禍は地域社会にダメージを与えただけではない。

など、経済活動の減退を余儀なくされることとなった。たたインバウンド需要の消失、消費の縮小、イベントの中止

化の好機であり、宿泊等滞在型観光への展開やリピーター

光として再び注目を集めている。観光地側としても再活性外・国内とも移動が制限される中、移動の少ない手軽な観

大 等 に よ り 縮 小 傾 向 に あ っ た も の の、 コ ロ ナ 禍 に 伴 い 海

旅行、いわゆる近場観光である。近年、インバウンドの増

第密の回避等を通じ、人々のライフスタイルや日常活動にも確保等が再生のカギとなろう。

の機会が制約され、我が国の地域社会でも、成長著しかっ大きな変革をもたらしているのである。そして、注目すべは「スマートシティ」。コロナ禍前より各地

ではコロナ禍がもたらす地域活性化に向けた新たな潮流に活性化の可能性を提示していることである。そこで、本稿等を契機に、公共サービス提供やシティ・マネジメント等あるが、コロナ禍に伴うコミュニケーションのリモート化で行われていたＩＣＴを活用したまちづくりへの取組みでそして第つの例を通して論述してみたい。

におけるＩＣＴの活用は、まさに持続可能な地域づくりのきは、これらの変革が、地域社会に従来とは異なる新たなついて、

は「ワーケーション」である。これはワークとの視点から注目されていたが、コロナ禍に伴うテレワーク

事を行う過ごし方を言う。我が国では、従来「働き方改革」

日常の場において、休暇をとりつつテレワーク等により仕工夫次第で地域活性化を実現し得る好機を迎えているのでの道を拓きつつあるといえよう。そして、どの地域も創意

ルや日常活動の変革は、従来とは異なる新たな地域活性化

以上のように、コロナ禍がもたらす人々のライフスタイ

キーポイントになりつつある。

の普及を機に、各地でインバウンド等観光需要減少の補填

コロナ禍の今だからこそ、各地域は知恵と活力を結集し、ある。ピンチをチャンスに！
まっているものである。ただ、我が国ではこうした就業ス

コロナ禍の先にある未来に踏み出す好機ではなかろうか。

策 と し て、 ま た 地 域 活 性 化 策 と し て そ の 導 入 に 期 待 が 高

バケーションを合わせた造語で、観光地やリゾート地等非

まず第

3

3

タイルについてなじみが薄いだけに、その普及・定着には、

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3

2

1

ふるさと融資︵地域総合整備資金貸付事業︶

お知らせ

令和４年度からの制度改正について

素関連事業に意欲的に取り組む民間事業者を積極的に支援することとしました。

同時に、ふるさと融資の利活用を推し進め、地域の民間投資を促進するため、地方公共団体及び事業者にとって、更なるふるさと融資制度の利便性の向上を図ることとしました。

制度改正の概要①脱炭素関連事業に係る特例措置

年法律第号︶に基づき市町村「地 球 温 暖 化 対 策 の 推 進 に 関 す る 法 律 の 一 部 を 改正する法律」︵令和％︶及び融資限度額︵都 道 府 県 ・ 指 定 都 市 は 最 大 １ ０ １ ・ ２ 億 円、 そ の億円︶を適用します。

人以上」︶を適用することとしその実現に向けて、地域脱炭素による地域の魅力る仕組み。市町村は、この事業を推進する「促※１地域資源である再生可能エネルギーを活用しながら地域の環境保全や課題解決に貢献すます。

指定都市の雇用件

ネルギー電気事業に適用している特例︵「都道府県・

また、併せて、雇用要件についても、再生可能エ・

要 施 策 に 沿 う 形 で あ っ た り︑ 地 方 公 共 団 体 や 民 間 事 業 者 か ら の 要 望 や ご 意 見 を 踏 ま え た も の で あ っ た り︑ 時

年 度 よ り︑ 以 下 の 通 り 制 度 改 正 を 行 う こ と と な り ま し た︒ こ れ ま で 以 上 に︑ 積 極 的 に 活 用 し て 頂 け％減︶の実現が重要

スの排出を実質ゼロ︶や２０３０年度目標︵温室効
果ガス排出量２０１３年度比

今や日本のみならず国際的な喫緊の課題となっていと質を向上させる地方創生が求められていることを10

０５０年カーボンニュートラル宣言」︵温室効果ガます。２０２０年月に菅前総理による政府の「２施策となっています。

3進区域」を設定し、その区域で事業認定を受

地球温暖化対策のためのグリーン社会の実現は、

制度 改 正 の 目 的ればと考えています︒

令和

するふるさと融資を拡充し︑より幅広く活用頂けるように︑という思いがあります︒

他市町村は最大と融資の最も高い融資比率︵

が出資等を行う民間事業者の事業に対して、ふるさの 出 資 等 に よ り 設 立 予 定 の ㈱ 脱 炭 素 化 支 援 機 構 ※２

関する法律の一部を改正する法律案」に基づき、国年通常国会に提出された「地球温暖化対策の推進にが 認 定 す る「地 域 脱 炭 素 化 促 進 事 業 ※１及 び 令 和 ４5㆕㆕5

代 に よ っ て 移 り 変 わ る 経 済 や 金 融 動 向 に 応 じ た り︑ と 様 々 で す が︑ そ の 根 本 に は 地 域 に お け る 民 間 活 力 に 資

ふ る さ と 融 資 は 制 度 創 設 以 来︑ 何 度 か 制 度 の 見 直 し を 行 っ て き て い ま す︒ 時 代 の 要 請 に 合 わ せ た 政 府 の 重

3

25

1
踏まえ、地域の民間投資を促進することとした脱炭

㆕⓺

4

4

May 2022 vol.147※

年以上の融資条件とする民間金融機関が増◦「2050
年カーボンニュートラル宣⾔」などを踏まえ、国の重要施策である「グリーン社会の実現」に向けて、脱炭素事業に意欲的に取り組む⺠間事業者を積極的に⽀援。

◦ 併せて、制度利⽤に係る利便性の向上を図り、ふるさと融資の利⽤を推進し、地域の⺠間投資を促進。

制度改正の概要❶ 脱炭素関連事業に係る特例措置

市町村が認定する「地域脱炭素化促進事業」及び㈱脱炭素化⽀援機構※ が出資等を⾏う⺠

間事業者の事業について、定住⾃⽴圏等と同様、最も⾼い融資⽐率、融資限度額とする。

併せて、雇⽤要件についても、再⽣可能エネルギー電気事業に適⽤している特例（「都道府県・指定都市」の雇⽤要件 1 ⼈以上）を適⽤する。

❷ 雇⽤要件の緩和

都道府県・指定都市の雇⽤要件を「10 ⼈以上」⇒「5 ⼈以上」に引き下げる。

❸ 償還期間の延⻑貸付⾦の償還期間を「15 年以内」⇒「20 年以内」に延⻑する。

けた事業者は、行政に申請する様々な手続き

月末時点では設

人以上、ど、国内の雇用の状況も変化している中で、都道府

年以県・指定都市において、ふるさと融資が使いやすくなるよう、今般見直すこととなりました。
③償還期間の延長年以内、に延長します。

ふるさと融資の貸付金の償還期間を現行の内→

まえ、の金融経済の動向や民間金融機関の貸付実績等を踏今般が初めてとなります。こちらについても、近年

ふるさと融資創設時以来、償還期間を見直すのは

15

わせることができるようにすることで、企業にとっ制度改正の⽬的をワンストップで済ますことができる。

年㈱
 脱炭素化支援機構は、国会に提出中の地
球温暖化対策法改正法案が成立した場合に設立されるもので、令和人以上→年以上が経過し、オー

5

トメーション化等効率化による従業員数の減少な

ふるさと融資創設時からに引き下げます。

る雇用要件について、現行のふるさと融資における都道府県・指定都市にかか②雇用要件の緩和

活かされる予定。

投資促進ファンド事業」で蓄積された経験が立は確定していません。既存の「地域脱炭素

3ても借り入れしやすい条件となるよう見直すこととので、令和 4 年 3 月末時点では設立は確定していません。

1030

えていること、これにふるさと融資の融資条件を合15なりました。

May 2022 vol.1475㈱脱炭素化支援機構は、国会に提出中の地球温暖化対策法改正法案が成立した場合に設立されるも

※

4

2
20

ふるさと融資（地域総合整備資金貸付事業）

要件一覧（融資比率・融資限度額・雇用要件）

通常の地域

過疎地域
（みなし過疎地域含む）
離島地域

定住自立圏

特別豪雪地帯一般の地域

都道府県・指定都市

融資比率

融資
限度額

連携中枢都市圏

地域再生計 東日本大震災被災地域※ 1
画認定地域㈱脱炭素化支援機構※ 3が出資等を行う
民間事業者の事業

沖縄県の
区域
45%

45% ※ 2

45%

通常の施設

42

52.5

54

67.5

67.5 ※ 2

67.5

複合施設

63

78.7

81

101.2

101.2 ※ 2

101.2

5 人（再生可能エネルギー電気事業は 1 人）以上

その他市町村

融資比率

35%

45%

1 人以上

45%

45%

通常の施設

10.5

13.1

13.5

16.8

16.8

16.8

複合施設

15.7

19.6

20.2

25.3

25.3

25.3

雇用

※1
※2
※3

沖縄県
区域

一般の
地域

35%

雇用

融資
限度額

地域再生
計画認定
地域

市町村が認定する ｢地域脱炭素化促進事業」

1 人以上

岩手県、宮城県、福島県に限定
但し、定住自立圏及び連携中枢都市圏に係る融資比率・融資限度額の引き上げ措置については都道府県は対象外。
㈱脱炭素化支援機構は、国会に提出中の地球温暖化対策法改正法案が成立した場合に設立されるもので、令和 4 年
3 月末時点では設立は確定していません。

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6

令和 3 年度 ふるさと融資事業について
ふるさと融資は、都道府県や市町村が⾦融機関と共同して、地域振興に役⽴つ⺠間設備投資を⽀援するために、
⻑期の無利子資⾦を⺠間事業者等に融資する制度です。⾃治体が公益性、事業採算性等の観点から地域振興に寄与すると判断した場合、新規雇⽤などの一定の条件を満たせば、原則としてあらゆる分野が融資対象となります。
ふるさと財団では、
令和 3 年度も 3 回に分けて、ふるさと融資
（地域総合整備資⾦貸付）予定事業を決定しました。
令和 3 年度のふるさと融資では、新規事業 11 件、継続事業 1 件の計 12 件となっています。新たに発⽣する
設備投資総額は 125 億 9900 万円、雇⽤の増加は 265 ⼈、ふるさと融資貸付予定額は 37 億 1900 万円となりました 。
ふるさと融資発足以来の新規事業件数は、累計で 4,052 件、ふるさと融資額は約 1 兆 213 億円に達しました。
また、およそ 171 千⼈の新規雇⽤が創出されました。
事業分野別では、「交通・通信基盤整備」
分野が件数で全体の 41.7%、融資額において 61.4% を占めたことに続き、「文化・教育・医療・福祉」分野がそれぞれ 33.3%、19.7% を占めました。
事業内容は、「交通・通信基盤整備」分野では、⻑距離フェリーターミナルの整備、航空機購入、バス営業所整備等、交通関連の設備拡充・整備が中心であり、1 件あたりふるさと融資⾦額は⽐較的大きくなっています。「文化・教育・
医療・福祉」分野は、介護・障がい者福祉施設の整備等であり、コロナ禍において注力すべき分野であります。
その他「都市基盤施設整備」分野では、オフィスビル新築・商業施設改修であり、件数で 16.7%、融資額では10.3% を占めています。一方、「リゾート・観光振興」分野は、コロナ対応等により、案件が延期・見合わせとなり、申請はありませんでした。

令和３年度ふるさと融資予定事業

令和３年度 ふるさと融資
事業分野別構成比
■Ａ
■Ｂ
■ Ｃ2
■Ｅ

交通・通信等基盤整備
都市基盤施設整備第 2 次産業系
文化・教育・医療・福祉

事業件数

雇用増

設備投資総額12265

12,599

1）

－

－

（
（注）（

）内は、うち過年度からの継続事業

事業分野別
Ｅ

件数

（計12件）

Ｃ2

第 3 次産業系

Ｅ

734 百万円（19.7%）

小計

Ｄ リゾート・観光振興（計3,719百万円）

Ａ

2,283 百万円
（61.4％）

B

Ｅ 文化・教育・医療・福祉
合

計

件数

雇用増

設備投資
総額

5

52

6,130

1）

－

0

2

82

983

（
（

Ｃ2
Ｃ 地域産業 第 2 次産業系
振興
Ｃ3

貸付予定額

(
(
(
(
(
(

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0）

－

0

0

0

0

0)

－

0

1

6

2,882

0)

－

0

0

0

0

0)

－

0

1

6

2,882

0)

－

0

0

0

0

0)

－

0

4

125

2,604

0)
12

(

（注）（ ）内は、うち過年度からの継続事業
雇⽤増、設備投資総額は新規分のみの計

382 百万円（10.3%）

7

Ｂ 都市基盤施設整備
Ｃ1
第 1 次産業系

2件（16.7%）

1件（8.3%）

3,719
(

691 )

（単位：件、⼈、百万円）

Ａ 交通・通信等基盤整備

Ｂ

Ｃ2

320 百万円（8.6％）

Ａ

5件（41.7%）

本年度貸付予定額

雇用増、設備投資総額は新規分のみの計

内訳

事業分野
4件
（33.3％）（単位：件、⼈、百万円）

1)

－

0

265

12,599

－

0

本年度貸
付予定額
2,283
（

691 ）
382

（

0）
0

(

0)
320

(

0)

(

0)

0
320
(

0)

(

0)

0
734
(

0)
3,719

(

691 )

ふるさと融資事例の紹介

Surf Stadium Japan 株式会社
事業者

ふるさと融資は、地域振興に資する民間投資を支援するために都道府県
または市町村が長期の無利子資金を融資する制度であり、ふるさと財団では案件の調査、検討や貸出実行等について、協力しています。

今号では、人工造波装置を利用した国内初の本格的サーフィン施設の新静岡市

設について、牧之原市が融資した事例をご紹介します。

牧之原市■事業費：1,720 百万円（内ふるさと融資：525 百万円）
■新規雇用増： 20 名
■貸付団体：牧之原市■予算年度：令和 2 年度
施設内併設のハワイアンレストラン

地域の特色①牧之原市の紹介

相良町と榛原町の合併により平成的です。人口は約年に誕生した

万３千人を擁し、温暖な気候にす限りの深緑の茶樹とその奥に見える富士山が印象にある台地には一面の大茶園が広がっており、見渡最南端である御前崎市と接しています。市の北西部

駿河湾に面した弓なりの海岸線が伸び、南は静岡県

牧之原市は、静岡県の中部南に位置しており、東は17

牧之原市では、来年令和５年度からの第３次総合域のものづくりを支えています。

人あたりの製造品出荷額は県内２位を誇り、周辺地

業地帯が形成されました。現在、牧之原市の人口１

ズキの自動車工場ができたことで、市の北西部に工工業は、自動車産業が盛んであり、平成６年にス各農園自慢の一品は人気があります。

であり、イチゴをはじめ、ぶどうやメロンといった気候を活かした果物・果樹栽培は糖度の高さが特徴

け継がれ、今の主流となっています。また、温暖なし茶発祥の地であり、その製法や伝統は現代まで受っている農園が多く存在します。牧之原地域は深蒸などが栽培されているほか、果物・果樹の栽培を行

農業は、牧之原市を代表するお茶や各種園芸作物

生産が始まり、今に続く大茶園の基盤となりました。

した。その後、明治時代には牧之原地区を中心に茶江戸と大阪を結ぶ航路の中継地として発展し栄えまの領地を統治し、商業活動の推進がなされたことで、

古くは江戸時代、田沼意次公が大名として相良藩

恵まれ、海と山に囲まれた自然豊かなまちです。

4

静岡県 牧之原市事業地

8

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の大会直前の練習施設としての役割を果たすべく、牧之原市がホストタウンとして迎えた米国代表選手

り、サーフィン日本代表選手「波乗りジャパン」や、

着工当初は、東京五輪２０２０の開催が迫っておております。諸般の体制が整えば、学校教育の一角

サーフィン初心者のためのビギナーコースも準備しがサーフィンへ興味を持つきっかけとなるように、が 可 能 で す。 ま た、 地 元 に 住 む 多 く の 子 ど も た ちますので、小さいお子様も安心して波に慣れること

２００名以上のファミリー層向け水遊びコーナーが早期完成を目指しました。新型コロナウイルスの感にサーフィン体験を採用頂き、小学校から高校まで

種許認可取得業務を進めるとともに、海外造波メー

染拡大により工期が遅れましたが、同時に東京五輪

一貫教育を実施することで、サーファーのすそ野人

併設されており、サマーシーズンには大勢のお子様

２０２０の開催も延期となり、結果として静波サー

口の拡大が図れると共に将来の国際的なサーファー

カーの選定・契約締結交渉などを経て具体的な施設

計画スタートのため、見直しと策定を進めている只

フスタジアムは約１年遅れの７月に完成、両国の事の輩出にも貢献できると確信いたしております。

たちが波の出る施設で水遊びが楽しめます。安全性中です。地方の社会課題の解決を目指し、市民のみ

前練習の場として責務を果たすとともに、女子では地域振興への期待

全体の設計を開始し、２０２０年２月に工事着工となさまの期待に応えることができるよう、よりよい

見事にカリッサ・ムーア選手が金メダル、都筑有夢

についても常時ライフガードの監視体制を取っていまちづくりに取り組んでまいります。

路選手が銅メダルとメダリストを輩出するお手伝いなりました。

②サーフィンについて

ではすべての予約が完売の状況でした。冬季の予約

本施設は、開業以来旺盛な需要に支えられ直近ま

牧之原市の海岸は海水浴場としての人気が高く、サーフィンの名所としても多くの人々に親しまれてな競技として認められ、全国的にサーフィンに対す種類の造波が可能です。自然の波は気象条件ことが可能で、初心者からオリンピアンまで満足す

本施設は、日本では初の多彩な波を規則的に出す

宿泊需要、レストランなどの料飲需要、コンビニ・後は当施設を発端とした近隣のホテル・民宿などのの顧客の来訪が最大の構成比となっております。今も予想以上の稼働率が維持されており、特に関東圏る機運が高まると、牧之原市でも同様にサーフィン

る約

きました。東京五輪２０２０にてサーフィンが正式

人口の増加がみられました。

事業の概要ができました。

メインサーフエリア

成し、国内外問わず多くのサーファーから注目が集

静波サーフスタジアムはこれを後押しする形で完

フィンの練習には最適であり、初心者が短期で独り品質の波を起こすことが可能です。そのため、サーは最新技術を使用した造波装置により、確実に最高により左右され不安定な波質となりますが、当施設

ワークの定着や自然回帰の流れにも乗り、他地域か化 に も 寄 与 す る も の と 予 測 し て い ま す。 更 に テ レ

バウンド旅客の復活も加速され、周辺経済圏の活性とが期待される上に、アフターコロナでは海外イン

スーパー・土産・特産品など物販需要も拡大するこ事 業 者 の Surf Stadium Japan
株 式 会 社 は、
２０１９年３月に静岡県牧之原市に設立され、人口により、日本サーフィン界の技量の劇的な向上に寄る不得意部分の克服や競技選手の集中的な合宿など助にも貢献できれば良いと思います。以上により、らの移住や長期滞在などの新規ライフサイクルの一てるものと思慮いたします。

名実ともにサーフシティ牧之原の創設にもお役にた
サーフィンプールの外周には、想定最大収容人数

与することが期待されております。

事業 の 背 景

まっています。

立ちできるだけでなく、中級者以上の反復練習によ80

造波プールの実現性の検証・企画・造成・運営を担う新会社です。設立後ただちに事業計画を策定し各May 2022 vol.147

9

当施設は東京オリンピックアメリカ代表の練習地ともなった。様々な波形を再現することが可能

地域産業の育成と発展を支援

ふるさとものづくり支援事業
企業等の地域資源を活用した新商品開発等に対し市町村が支援を行う場合に、財団が当該市町村に対し補助金を交付することで、地域産業の育成・振興に資するよう地域における投資や雇用の創出を促進するものです

高森町 南阿蘇鉄道株式会社

特産品で珍しい鉄道グッズ﹁手づくり石鹸﹂を開発︑全線復旧支援と期待

熊本県

手づくりのため、それぞれ微妙に形が異なる「南阿蘇鉄道あか牛せっけん」。左から「トロッコ列車ゆうすげ号」、「MT3010」、「MT2000 形」

雄大な南阿蘇の自然の中を走るトロッコ

列車で知られる南阿蘇鉄道が令和 ２年度ふる さ と も の づ く り 支 援 事 業 を 活 用 し︑ 鉄 道

グッズでは珍しい女性向けの新商品を開発

話▶0967-62-0058

しました︒特産のあか牛の脂肪を素地に使っ電た 肌 に や さ し い 手 づ く り の 石 鹸 で す︒ 熊 本

所 在 地▶〒869-1602
熊本県阿蘇郡高森町大字高森1537-2

地 震 で 甚 大 な 被 害 を 受 け︑ 未 だ 一 部 運 行 を

事業内容▶旧国鉄特定地方交通線の高森線を運営する南阿蘇村・高森町など沿線自治体出資の第三セクタ
ー。鉄道事業、旅行業、広告業、記念グッズ等
製造･販売など

余 儀 な く さ れ て い ま す が︑ 来 年 に は 全 線 復

草村大成（高森町長）

旧 し ま す︒ こ の 手 づ く り 石 鹸 ﹁南 阿 蘇 鉄 道

代 表 者▶代表取締役社長

あ か 牛 せ っ け ん﹂ が 復 興 支 援 に 役 立 つ こ と

南阿蘇鉄道株式会社を期待して南阿蘇鉄道高森駅鉄道課営業主

https://www.mt-torokko.com/

任の山本英明氏に開発の経緯やご苦労を伺いました︒

Company Profile

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10

した。

鉄道会社ではなかなか思いつかないアイディアで牛の一種で褐毛和種に分類され、柔らかい赤身肉することにしました。あか牛は熊本で生まれた和とほどよい脂肪分が特徴です。石鹸の素地に採用

熊本地震でトンネル、橋に甚大な被害
そこで女性隊員を中心に新商品のコンセプトをしたのは、腎臓周りに付く「ケンネン」という牛立野から高森まで

年、旧国鉄高森線を引き継固める話し合いを始め、町内で手作り石鹸を製作

脂です。背脂などと比べ溶けやすく最上質の牛脂

南阿蘇鉄道は昭和
セクターの鉄道として運行を始めました。

している会社の協力を得られることになり、地元といわれていますが、用途が限られるため多くは

ぐ第・７㌔㍍のローカル線

特産物を活用した肌にやさしい「手づくり石鹸」

廃棄されていました。石鹸素地での利用は畜産農駅、です。沿線住民や学生の足として利用されているを開発することにしました。

活用方法にも繋がるものでした。

家であまり利用されていない地元特産品の新たなほか、全国の観光列車の先駆けとなるトロッコ列
車「ゆうすげ号」を運行しております。普通列車の倍の時間を掛けてゆったりと走る「ゆうすげ号」

合成界面活性剤は使わず、真っ白に精製されたケンネンを主要成分に食べても美味しいオイルを

特産「あか牛」の牛脂が主成分
当初の計画では石鹸の素地となる油分を地元特組み合わせた、泡立ちがよくお肌にも環境にもやは、阿蘇五岳の大パノラマを楽しむ観光客の人気

産のナス（肥後むらさき）やトマトなどの野菜か

さしい天然素材の「あか牛せっけん」は、アレル

万人を数え、経営に苦しむローカル鉄道が多い中で開ら抽出することを考えましたが、効能やコスト面列車となっております。年間乗降客数は約業から黒字を計上しており、健全経営を続けてき

ギーの方々や、コロナ禍で手指消毒が増えて肌荒

年の熊本地震でトンネルの崩落から断念し、最終的に特産のあか牛の牛脂を精製ました。
しかし、平成や鉄橋橋桁の損傷など甚大な被害を受けました。
現在も高森～中松間（７ １･ ㌔㍍）での部分運行を強いられていますが、復旧作業が進み、令和５年にようやく全線復旧する見通しが立ちました。
復旧作業の進捗に合わせ、新たな鉄道グッズ開発がテーマになり、鉄道ファンや子ども向けの鉄印帳や缶バッジ、キーホルダー、クリアファイル

熊本生まれの和牛「あか牛」▶
から取った牛脂「ケンネン」
を精製し石鹸素地になどを製作し販売してきました。

女性の地域おこし協力隊員が発案
そんな中、高森町の地域おこし協力隊の女性隊員から女性向けのグッズの提案がありました。ト▲
合成界面活性剤を使わない「あか牛せっけん」は 1 個 1個手づくり。作り手の温かさが伝わります5

ロッコ列車には家族連れで乗られることも多いで

せっけんづくり28

すが、女性を意識したグッズはありませんでした。

May 2022 vol.147

11

17

61

10

3

形と模様は個

個微妙に異なりますが、それ施設を加えることで障がい者の就労支援にも繋が製造は町内の手づくり石鹸を製造 販･ 売している会社に委託していますが、製造工程に障がい者「ゆうすげ号」、普通列車「ＭＴ３０１０」、「ＭＴ南 阿 蘇 鉄 道 の 鉄 道 グ ッ ズ ら し く、ト ロ ッ コ 列 車
種類の台紙を入れてパッケージ

２０００形」のしており、この台紙はポストカードとして利用できます。
個 １０ ０ ㌘ で１ ２ １０

末、
形状を高森町のシンボルである阿蘇五岳の一つ、

コ列車を曳く機関車の構造は難しく、試行錯誤の幹線のようなシンプルなフォルムと違い、トロッ

２０００形」の形状を想定していたのですが、新「ゆうすげ号」と普通列車「ＭＴ３０１０」、「ＭＴ

鉄道グッズということで、当初はトロッコ列車

して南阿蘇鉄道は全線復旧で再始動し、鉄道ファ

元の通勤、通学の足、阿蘇観光の人気スポットと

和５年度は年８００個ほどを想定しています。地

５５０個に上りました。全線復旧が予定される令の販売開始から今年１月までの１年間の販売量は使い心地の良さから売れ行きは好調で、昨年２月円（税込み）と少し高めですが、復興への応援や「あ か 牛 せ っ け ん」 は根子岳に変更しました。雄大に広がる根子岳をかンばかりでなく観光客や地元の多くの人に応援

ロッコ列車など本町の観光振興における重要な役割を担ってきました。熊本地震の影響により、甚大な被害を受けたものの、全線復旧に向け現在進めているところです。２０２３年の全線復旧を見据え、南阿蘇鉄道では、地元産品を活用した新商品『南阿蘇化・歴史など多くの観光資源に恵まれており、その阿蘇の雄大な自然環境や大自然の恵みを受けた食文

産業振興の為、全面的に支援したいと考えています。

期待しています。町としても観光資源の創出・地域組みを進められており、新たな地域資源になる事を

鉄道あか牛せっけん』を開発されるなど様々な取り

中 で も、 田 園 風 景 の 中 を 走 行 す る 南 阿 蘇 鉄 道 は ト

本町は、阿蘇五岳の一つ〝根子岳〟の麓に位置し、本川 宰 氏熊本県高森町政策推進課政策
企画係兼交通政策係 係長て買っていただけると期待しています。

たどることで車窓からの風景を思い出すきっかけ

1

グッズとして、そして肌にやさしい天然石鹸とし町のシンボル「根子岳」をかたどった石鹸にっています。

れした人の肌にしっとりとした効果を与えます。
1

が手づくりの温かみにもなっております。加えて

13にもなって欲しいという想いも込めています。
全線復旧を待ちわびる愛称「南鉄」の山本英明さん。「あか牛せっけん」で復旧 ･ 復興応援の輪が広がることを期待しています

ふるさとものづくり支援事業
地域産業の育成と発展を支援

根子岳を背に普通列車の倍の時間を掛けてゆっくりと走るトロッコ列車「ゆうすげ号」

12

May 2022 vol.147

地域の交通手段や観光列車としての価値も高いローカル線「南阿蘇鉄道」の発着駅があり、阿蘇五岳の1つ根子岳の麓で実り豊かな土壌と豊潤な水資源に恵まれた「南阿蘇の奥座敷」と呼ばれています。

TAKAMORI

高森町
熊本市

面積▶175.06㎢
人口▶6,100人（令和4年2月末現在）

地 元 探 訪

高森町は九州のほぼ真ん中、熊本県の東端に位置する人口約6,000人の町です。

https://town.takamori.kumamoto.jp/

仕掛け噴水「ウォーターパール」

高森湧水トンネル公園

トンネル内のイルミネーション

大量の出水により建設中止となった旧国鉄のトンネルを親水公園として整備。掘削全長 2,055 ｍのうち、550 ｍを一般開放している。トンネル内部の気温は遊歩道の間を流れる豊富な湧水の影響で年間を通して
17 度前後に保たれており、涼を感じることのできるスポットとなっている。また、トンネル最奥には水玉が不思議な動きをする仕掛け噴水「ウォーターパール」などもあり、幻想的な雰囲気を味わうことが出来る。入場料：中学生以上 300 円、小学生 100 円、小学生未満無料
かみしきみくまのざじんじゃ

上色見熊野座神社
いざなぎのみこと

いざなみのみこといわぎみたいしょうぐん

伊邪那岐命、伊邪那美命、石君大将軍を祀る神社。鳥居から境内まで約 100 基の石灯篭が並び、神秘的な雰囲気が漂う。
たけいわたつのみこと
きはちほうし
境内後方には健磐竜命の従者、鬼八法師が蹴破ったといわれうげといわる縦横 10 ｍ以上の大風穴「穿戸磐」があり、合格・必勝のご利益があると言われている。
上色見熊野座神社本殿

高森殿の杉
南外輪山の中腹、九州自然歩道沿いの牧野内にある巨大な杉。2 本が寄り添うようにそびえ立つ雄株と雌株の巨大杉は夫婦杉とも呼ばれ、縁結びにご利益があるとうわささ
れている。

13

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穿戸磐令和 4 年度 地域再生マネージャー事業 外部専門家活用助成

ふるさと財団では、地域再生に取り組む市町村等が各分野の専門的知識や実務的ノウハウを有する外部専門家を活用する場合に、その費用の一部を助成する「外部専門家活用助成」を行っています。

令和３年度からは、単独の自治体では解決が困難な課題を、複数の自治体で連携して解決することを目的として、「広域連携事業」を実施しています。

関係人口と地域の担い手獲得のための広域連携事業
鹿児島県知名町と北海道利尻町が実施している本事業は、ふるさと財

・㎢の 面 積 の 中 に、５ ７ ０ ０ 人 ほ ど が 暮

れいしょ、葉タバコの栽培、畜産などを中心とした農業と観光業です。

利尻町の概要㎞の日本海上にある利尻島の西南部に位置して北海道利尻町は、北海道の北端・稚内市から西方
約・㎢の 面 積 の 中 に、１９ ３ ０ 人 ほ ど

います。また、標高１７２１ｍ の秀峰利尻富士を中
心とした

49

心とした漁業と観光業です。

タムラサキウニ・エゾバフンウニ）などの養殖を中が暮らしています。基幹産業は、利尻昆布やウニ（キ76

団が採択した、初の広域連携事業であり、両町において不足する人材等

は東シナ海、南は太平洋を隔てて沖縄本島を望むこる奄美群島の南西部にある沖永良部島に位置し、北鹿児島県知名町は、鹿児島市から５４６㎞南にあ知名町とができます。また、海抜２４５ｍ の大山を中心とした30

らしています。基幹産業は、サトウキビや花き、ば53を共有することで、地域課題の解決に取り組んでいます。

利尻町

知名町の概要map
53

鹿児島県知名町

北海道利尻町（連携先） 田皆岬（知名町）

14

May 2022 vol.147

知名町の人口は、１９６０年の約１２８００人を①事業の背景と目的、広域連携に至った経緯●事業の概要日現在で５７２７人まで

地域経済への波及効果を図るために、本事業が立ちに伴う新しい観光施策の創出、それらの人材によるに取り組むことで、人材不足の解消と関係人口拡大

アルバイト（リゾートバイト）などの働き手の共有で連携し、両町に訪れるそれぞれの関係人口や季節る地域産業の受け皿となる広域中間支援組織体を立員・体制図を作成しました。そして、広域連携によ実施していくために外部専門家も含めた組織の構成

築しました。さらに、このスキームを実際に運営・することで、人材獲得・共有のためのスキームを構

施や事業スキーム構築に向けたロードマップを作成

月

減少しています。基幹産業である農業においても、上がりました。

本事業では知名町が、地域再生マネージャーであ

ピークに２０２２年
就業者数が減少しており、地域における担い手不足
基幹産業である観光においては、第三次産業の就業る、特定非営利活動法人離島経済新聞社の大久保昌年目）の取り組み②令和

者比率は年々上昇しており、入込客数も２０１８年

宏氏を外部専門家として迎えました。大久保氏は、

年度（が顕著となっています。その一方で、農業とともに年間で最多となる８９０４５人を記録しアー客も減少しています。そこで、個人旅行や都市

イルス感染拡大に伴い、観光需要が停滞し、団体ツています。しかし、２０２０年からの新型コロナウ

成果を挙げることに成功しました。主な取り組みと町の共通課題の解決に取り組むことで、さまざまなく入り込みながら、両町の強み・弱みを分析し、両知名町と広域連携先の利尻町に過去数年に渡って深には直近部からのワーケーションニーズをどのように獲得ししてつがあげられます。

ていくかが、今後の観光の在り方における大きな課

つ 目 は、 広 域 連 携 に よ る 人 材 獲 得 ・ 共 有 の ス

このように、知名町には、①地域における産業のキーム構築です。知名町と利尻町、両地域の関係各

月）こ

昆布干し
（利尻町）

所との連携体制をつくり、定常的な打ち合わせの実題となっています。

4

1

担い手不足、②新たな観光の形の確立といった課題が存在しています。本事業において広域連携をする
北海道利尻町でも同様に、基幹産業である漁業を中心とした担い手不足（漁業協同組合員数：３１１人（２０ １０ 年）、２０３ 人（２０ ２０ 年）、ウィズコ
ロナ・アフターコロナに向けた、新たな観光形態の確立は大きな課題となっています。また、両町ともに離島地域であること、基幹産業が第一次産業（知名町は農業・利尻町は漁業）と観光業であることなどの共通項があります。共通項がありながらも、基
月〜

9

バレイショ
（知名町）

さとうきび
刈り取り
（知名町）

1

1

〜 月・利尻町の漁業：

バレイショ
収穫
（知名町）

3

1

幹産業である第一次産業の繁忙期が異なる（知名町の農業：

5

May 2022 vol.147

153とから、広域連携を形成することとしました。広域

剥きウニ
（利尻町）

10
10

令和 4 年度 地域再生マネージャー事業 外部専門家活用助成

知名町においては、空き家利活用のた

果 に 基 づ い て、 各 集 落 に お け る 空 き 家 の 利 活 用 ス

等の拠点整備スキームの運用です。昨年度の調査結

つ目は、人材の受け入れ時に必須となる空き家のキームの運用や、空き家バンクの運用等を進めてい目的に、両町の空き家を調査しました。

集落の中から重点的に受け入れを行きます。

めの運用スキームづくりと、町内っていく集落を選定し、モデルケース
作成しました。

ションの実施です。併せて、離島地域における都道

府県を超えた広域連携の成功事例として、獲得人材に対する取材・プロモーションを行い、取り組み自つ目は、人材獲得に向けた情報発

信です。農業（知名町）・漁業（利尻町）

体の注目度を高めていくことを目指します。

つ目は、広域連携による物産品交流と新たな産を軸に、両地域に不足している人材の獲得に向け、各地域の基本情報や地域特性などについて、各種広報ＰＲ・プ
ロモーションを実施しました。

品の創出です。昨年度事業によって、広域連携をしている両町間で、物産品交流に対する地域内需要がニューの整備です。人材獲得後のアフ産品創出など、地域経済への波及効果が期待できる物産品の販売や、両地域の特産品を活用した新たな高いことがわかりました。そこで、各地域における
ターフォローも含めた伴走体制を構築

取り組みによって、新たなビジネスモデルの創出を

つ 目 は、 企 業 ・ 大 学 等 を 対 象 に し た 広 域 人 材するために、雇用元となる地域内事業
持続的に人材を活用するための支援メニューの開発図ります。

ち上げました。この広域中間支援組織体では、知名年目）の取り組みを目指しています。

者に懸念点等をヒアリングすることで、つ目は、地域内事業者向け支援メ4

交流の枠組みづくりとモニターツアーの実施です。

企 業・大 学 等 を タ ー ゲ ッ ト に し た 人 材 獲 得（ 企 業に は、 テ レ ワ ー ク や 研 修、 ワ ー ケ ー シ ョ ン ・ ブ レ

制構築も目的に活動します。

りを行い、ワーケーション誘致のための受け入れ体

仕組みづくりや、町外・島外企業との協働関係づく

いているアルバイト人材に両地域の取り組みを告知

ト等を通じて募集するとともに、すでに両地域で働

両地域で働きたい人材を各種ＷＥＢメディア・サイ

支援組織体と人材獲得・共有スキームの運用です。

がら、両町を回遊するような企業人材や大学生等の成していきます。また、モニターツアー等を行いな

フィールドとした人材交流を実施できる動線を形

地 授 業、 修 学 旅 行 等 の 誘 致） を 目 指 し、 両 地 域 をジャー等の誘致、大学等の教育機関には、ゼミや実

つ目は、受け入れ人材の拠点整備のための調査

担い手・働き手を求めている事業者の登録を進め、で す。 上 記

ワーケーション誘致を図った際に活用できる空き

両者のマッチングに取り組みます。

1

家等、受け入れ人材の拠点となり得る場所の整備を築を目指すこととしています。

これらの取り組みを通じて、持続可能な体制の構獲得を図ります。

つ目は、昨年度事業によって構築した広域中間

主に５つのことに取り組むこととしています。

年度（

町の農業、利尻町の漁業、両町における各領域での育成等を行います。また、知名町・利尻町の両地域

つ目は、人材獲得に向けた広報ＰＲ・プロモーとなり得る空き家の利活用プランを3

2

・紹介し、人材登録を行います。さらに、両地域でを往来する中長期の働き手を獲得し、シェアできる

4

2

21

3
4

③令和

利尻町定住移住⽀援センターツギノバ

不足人材の確保を目的とした人材の受け入れ、紹介、区長から空き家状況等のヒアリング

つ 目 の 取 り 組 み に よ り、 人 材 獲 得 や

15

空き家の調査2

16

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空から⾒た利尻島

知名町
企画振興課 係長

坂井 輝喜 氏澪 氏

利尻町
総務課 主事

岩崎

そこで、昨年度、地域再生マネージャー

しく、産業の担い手不足はもとより、働と利尻町でも人口減少に伴う高齢化が著で し た が、 オ ン ラ イ ン の 活 用 や マ ネ ー

名町から利尻町への視察は叶いません

フェアを開催しました。コロナ禍で、知りつつ、産業や地域を支える人材の獲得、エラブユリ（知名町）

事業を活用させていただき「関係人口創出と地域の担い手獲得」をテーマに、似たような課題を抱える知名町と利尻町で広域連携を行い、農業・商工業等における働き手の不足解消に向けた人材獲得や空き家の調査などに取り組みました。また、 利 尻 町 の 事 業 者 が 知 名 町 に 来 島 し、

沖永良部島の特産品や景勝地などを視察

き手も不足している状況です。また、地ジャーのアドバイスをいただきつつ、相し、 利 尻 町 の 店 舗 に お い て 沖 永 良 部 島域（集落）においてもコミュニティが希互の連携を図りました。

全国的にですが、知名町（沖永良部島）

薄になりつつあり、文化の保存や伝統行

知名町内には約３００件、利尻町内には空き家の利活用に取り組みます。そして、今後は専門人材や集落と更に連携を図

約１５０件の空き家が点在し、特に老朽

一人でも多くの沖永良部・知名町、利尻事の継承が課題となっています。そして、化が著しい空き家の管理が問題となって町ファンの獲得を目指します。

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17

利尻町定住移住⽀援センターツギノバ

利尻町での沖永良部フェア

利尻町事業者による、知名町視察

います。

昇竜洞（知名町）

か再生プロデューサー）に委託し、まちなかを再生する事業に対し再生支援事業て助成する「まちなか再生支援事業」を実施しています。この事業

では、まちなか再生に関わる様々な分野の専門家で構成されたアド際に赴き、現場を視察し、地元自治体やプロデューサー等に助言をバイザリーボード委員が、まちなかの再生が行われている現地に実大阪府門真市

門真市の概要行政と市民が一丸となって開催される
夏の風物詩が、平成 29 年に 10 年ぶりに復活しました。世代を超えて、約 5万人の来場者が集まります。

また、
大阪都心部から ㎞以内に位置し、京阪電鉄、

長期には人口が急激に増加しました。

門真市は、大阪府の北東部に位置し、高度経済成

ふるさと門真まつり

市駅から（仮称）瓜生堂駅までが令和 （２０２９）

さらに、大阪モノレールの延伸が決定され、門真大阪府内でも有数の交通環境に恵まれています。

第二京阪道路等による幹線道路網が形成される等、

国道１６３号及び大阪中央環状線、近畿自動車道、

大阪モノレール、大阪メトロが乗り入れるとともに、10する見込みです。

市の人口は減少傾向にあり、令和万人を下回る予測となっています。また、（２０４５）

年には ％を超える予測となっています。

高齢化率は上昇を続けており、令和年以降は（２０４０）

左岸線の延伸も決定しており、利便性がさらに向上

年に開業予定となっているとともに、阪神高速淀川

11

22

27

8

泉として重要な役割を果たしています。

カーの本社・事業所が立地し、市内経済、雇用の源

や医薬品等、国内でも高いシェアを有する大手メーの事業所や、大手電機メーカーの他、鋼球、魔法瓶

用機械器具、プラスチック製品、電気機械器具など

本市の基幹産業は製造業であり、金属製品、生産

40

まちなか
ふるさと財団では、市町村が専門性を持った外部の人材（まちな行う現地会議を開催しています。この会議を通じて、課題や目指すべき方向性が明確になり、事業をより円滑に効率的に進めることができます。今回は令和３年度に大阪府門真市と香川県三豊市が実施したまちなか再生の取組みと現地会議の様子についてご紹介します。

門真市
大阪市

https://www.city.kadoma.osaka.jp/

門真市駅前で開催されたワークショップ

18

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●まちなかの現状と課題

駅前複合施設（市営住宅・スーパー等）、市営駐車●現地での意見交換

日に、アドバイザリーボード委員、

アは、周辺に大企業を中心とした業務地が立地し、ジョンを示すとともにものづくり企業によるワークに 取 り 組 み、 も の づ く り × ま ち づ く り の エ リ ア ビ

りや意見交換をするため、門真市立公民館にて現地

ちなか再生ビジョンやコンセプトなど、仕組みづく

まちなか再生専門家チーム、市職員らが参加し、ま月

京阪電鉄や大阪モノレール、国道１６３号及び大阪ショップや展示、企業間コラボレーションなど社会会議を開催しました。会議の中で、どのようにして

年

中央環状線、近畿自動車道が交差する交通結節点で実験を通した民間プレーヤーの発掘やエリアの回遊

企業城下町から暮らしの場として再生していくかが令和あり、今後はエリアの南側に大規模商業施設が新た性を高めることにより市内外の住民をエリアに引き主要な課題になりました。子どもたちにどうまちを場、空き家・空き店舗を活用し、エリアの価値向上に開業し、大阪モノレールの延伸を控えるなど高い込むことが出来ました。また、学生によるポップアッ

開いていくか、子どもたちの遊びの場や学習の場を

まちなか再生事業の対象である門真市駅周辺エリ

ポテンシャルを持っています。

プカフェを空き店舗で実施したことにより、意欲のノレールの延伸、門真プラザの建て替えというター

一方で、多くの乗降客や通勤者は駅周辺に滞在す

今 後、 民 間 が 使 い や す い 公 共 空 間 ・ 公 共 施 設 再

ニングポイントがあり、まちをどのように変えていどう創っていくかかがポイントとしてあげられまし化しており、公的不動産の有効活用とエリア価値向整 備 の 検 討 と し て、 都 市 再 生 整 備 計 画 を 策 定 し、

くかの道筋を描き、ある若者世代を中心に多様なチャレンジができる空

上をいかに連携させていくかが課題となっています。

エ リ ア マ ネ ジ メ ン ト 組 織 が エ リ ア で 稼 ぎ、 自 走 でと共同してまちづくりに取り組んでいく予定です。

ることなく、まちの賑わいは失われており、空き家・

また、エリアの周辺は、鉄道・道路によって分断きるよう都市再生推進法人化を目指したスキーム

年後の姿を住民に示し、住民

され、まちの連続性が弱く、徒歩・自転車等での往た。今後、大規模なショッピングモールの建設、モ

26

き家・空き店舗活用を推進しました。

11

空き店舗が多く、駅前広場や周辺の公共施設は老朽

3を構築します。

「幻のれんこん」とも言われている門真れんこんは、もっちりした触感が楽しめます。

来が不便であるため商圏が広がりにくいという地形

砂子水路の桜10

いますが、多くの乗降客は駅周辺エが高く、大企業の業務地が立地してす門真市駅周辺エリアは交通利便性

今回の事業対象地区となっていま

門真市まちづくり部都市政策課より課長

いきたいと考えています。

つくることで、エリア価値の向上を促すまちなか再生を行っての場でお金を落とす、働き住み続けたくなる職住近接のまちをし、域外から資金を稼ぎ、働き暮らす人々が地域商業や暮らし

バイザリーボード委員の方々のご助言や社会実験の結果を活かを強化することが重要と考えています。現地会議におけるアド

おいて、産業をとりまとめ、発展させるためのハブとして「稼ぐ力」

本事業では、都市の中核的機能を有する門真市駅周辺エリアに空き家・空き店舗が多く、エリアの価値が低下しています。

リアに滞在することなく、まちなかの賑わいは失われています。

平山 正和

的な課題があります。
大規模商業施設への集客効果をまちの賑わいやエ
リア価値向上につなげていくため、路面店等による賑わいの連続等、歩きたくなるまちなかへの魅力創代表取締役

門真れんこん
樹 齢 1000 年 以 上 と 言 わ れ る
国指定天然記念物の巨木。
「大阪みどりの百選」にも選ばれました。

出を行うにあたり、今回のまちなか再生事業を実施
しています。

まさたか薫蓋樟

まちなか再生プロデューサー
ば ば

見頃の時期は 500 メートルある水路の両岸に約 200 本のソメイヨシノが満開になります。
くんがいしょう

株式会社オープン・エー

馬場 正尊 氏
●今年度の取組み
月

12日（日）の３日間で駅前広場、

10

まちなかの現状と課題を踏まえ、エリア価値向上
日（土）
・

12

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19のための社会実験を実施しました。令和３年
日（金）
・

11

まちなか再生支援事業

三豊市の概要

粟島海洋記念館

造 船 所 跡 地 に 残 る２基 のドックでは 旅 客 船 やフェリー、小型タンカー、漁船など、数多くの船舶を供給してきました。

造船用ドック

年に旧７町が合併し誕生しました。香

日本初の海員養成学校の跡地です。昔の船舶機器の展示などノスタルジッ
クな雰囲気があります。

年間来訪者５０００人の浜が万人を超える香川県を代表観光面では、父母ケ浜がＳＮＳ等で話題になったことで、製造業でも全国有数のシェアを持つ企業が立地しています。

産業面では、香川県内でも有数の出荷額を誇る農業のほか、島しょ部もみられます。

岸線や、瀬戸内国際芸術祭の会場となる粟島を始めとした海に伸びています。沿岸部には、父母ケ浜などの美しい海

部には桜の名所である紫雲出山を有する荘内半島が瀬戸内

川県西部に位置し、南部から南東部にかけては山間地、北三豊市は、平成18

業化へ動き出しています。

和元年には約１９３万人の観光客が本市を訪れ、観光の産者による活発かつ積極的な取組が盛んに行われており、令を生かし注目を浴びる一棟貸しの宿泊施設など、民間事業する一大観光地となりました。近年では、瀬戸内海の絶景

46

香川県三豊市

高松市

三豊市

https://www.city.mitoyo.lg.jp/

父母ケ浜（提供：三豊市観光交流局）
南米ボリビアのウユニ塩湖のような幻想的な鏡張りの景色が見られると話題を呼んでいます。

瀬戸内国際芸術祭の作品

粟島は瀬戸内国際芸術祭の会場にもなっています。

（提供：三豊市観光交流局）
四季折々の花を見ることが出来る紫雲出山は、国内外のメディアでも取り上げられています。

紫雲出山の桜20

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年

像の目標指標の設定を行いました。

月日に開催された現地会議ではアド●現地での意見交換
令和３年

三豊市建設部都市整備課より事業対象地区の詫間地区は、かつて「塩田のまち」として、現在

は「工業都市」として産業が活力を生み出すエリアです。近年は観光客のバイザリーボード委員より、主に次の点について助言がありました。

増加により、絶景や食などの地域資源を生かした宿

泊施設が次々と生まれ、観光産業が加速化していまにある造船所跡地のドックを活用した住民と観光客

本事業では、公共施設の整備を機に、当エリア内

す。一方で、人口減少等に伴い、地域の賑わいが失・造船所跡地のコンセプトや価値の再評価を行い、ドックそのものだけではなく、背景にある歴史や市では、委員からの意見等を参考にしながら、今はないか。

り組んでまいります。

ら、地域の特性や資源を生かしたまちなか再生に取

今後も、いただいたアドバイス等を参考にしなが貴重なご意見とご提案をいただきました。

委員の皆様から事業スキームや情報発信方法など、双方の複合的なにぎわいづくりの構想を検討する中、われつつあります。

地の活用方法についても課題となっています。また、文化等を掘り下げていくことが集客につながるの

消費の低迷なども課題となっています。

准教授

まちなか再生プロデューサー
東京大学
かわ ぞえ よし ゆき

川添 善行 氏・観光ルートの想定を行い、地元ならではの情報を提供できるかによって、情報に価値が加わるので人口減少や少子高齢化に伴う地域コミュニティの減退、定する必要があるのではないか。

・エリア整備を行うにあたり、地元や周辺自治体住民、観光客など、ターゲットごとの利用方法を想主任●まちなかの現状と課題
三豊市の市域全体における人口密度が、平成時点で約２９４人／ ㎢であるが、詫間庁舎周辺区域の人口密度は１９４５人／ ㎢と、比較的人口密度が高いエリアになっています。
区域内には公共施設が集積しているものの、老朽化が進行しています。周辺の浪打八幡宮の参道を軸とした商店街も空き家・空き店舗が点在するなど、建替え等による再配置とエリア全体の整備を検討す亀山 岳季

ではないか。

年度に取得した造船所跡

日照時間が長く、降水量も少ないため、年間を通してフルーツが楽しめます。

地域産業の担い手不足や父母ケ浜訪問者以外の観光る必要があります。平成

12

後のまちづくりに引き続き取組む予定です。

志々島の大楠

●今年度の取組み

樹齢 1200 年の大楠がそびえる志々島では、悠久な時間を感じられます。

市の都市整備課と川添プロデューサーは、造船所津嶋神社跡地を含む詫間庁舎周辺整備の在り方について、残子どもの守り神として有名な津嶋神社は、毎
年 8 月 4 日 5 日の二日間のみ、橋が架けられ渡ることができます。

存するドックの産業遺構としての活用、庁舎機能集

香川県内でも有数の農業のまちでもあります。

約や複合化など、新たな公民連携によるまちづくりの検討を進めてきました。
取組みとしては、土地や建物の取扱いの検証、情報収集・分析を行うための調査を行い、計画の深化を図るために地元事業者へのヒアリングやワーク
ショップ、住民へのアンケートを実施しました。また、次年度以降に向けて、エリア全体のにぎわい創May 2022 vol.147

21

11

27

造・地域コミュニティ拠点施設の検証やまちの将来

6 次産業化など、食を支える 1 次産業の新たな魅力を発掘するプ
ロジェクトも行われています。

みとよのみプロジェクト

26令和３年度
ふるさと企業大賞に輝いた

社長 に聞 く多賀城 市

地域に密着︑新工場建設でさらなる経営強化図る地﹂を計画していることを知り︑﹁ふるさと融資﹂

年以上名物の笹かまぼこをを活用し︑多賀城市内に新工場を建設することを決

日本三景﹁松島﹂で中心に魚肉製品を製造︑販売してきた株式会社松島は大変有り難い制度でした︒

めました︒無利息で据え置き期間がある長期の融資

蒲鉾本舗が商品構成をお土産 ギ･ フトから日常惣菜分野にも拡大するなど︑経営体質の強化を図ってい年に完成した多賀城工場は︑塩釜工場に比ます︒新工場建設を契機に﹁地域を愛し︑地域に愛べて敷地面積が約平成される﹂を合い言葉に攻めの経営を進める朱二太代５倍あり︑生産能力は格段にアップしました︒食品

倍︑ 建 物 の 延 べ 床 面 積 が 約 ２

表取締役社長に成長戦略などを伺いました︒
震災からの新工場設立
年に宮城県塩竈市で揚げか年に年に前倒しで取得しました︒

製造工場の安全性を担保するＨＡＣＣＰ認証も平成

8のメイン通りに観光客を主な顧客とする笹かまぼこラインの貸し出し︑食料の提供といった産業復興支

多賀城市と防災 減･ 災に関する立地協定を締結
し︑大規模災害時には帰宅困難者の受け入れや生産﹁地域を愛し︑地域に愛される﹂企業を目指しての直販と飲食の店舗を３店展開︑仙台駅や空港にもリーパーク﹂にしたいと考え︑復興団地の企業間や団地ではなく市民が日常的に訪れられる﹁ファクト援を行うこととしております︒同時に無機質の工業
月︑東日本大震災により店舗として順調な経営を続けてきました︒
年

行政と今後に向けた話し合いを積極的に行っており

しかし平成

工場が津波に襲われてしまいました︒２６０余の島ます︒

多賀城工場では直売所のほか松島の店舗でも好が広がる松島では津波は幾分小さかったものの店舗㍍の津波に襲われ大きな被評だった笹かまぼこの手焼き体験ができ︑できたては浸水し︑塩釜工場は害を受けました︒従業員総出で工場︑店舗の復旧にの笹かまぼこの美味しさを味わえます︒見学エリア
開にこぎつけましたが︑塩釜工場は震災による地盤

は子どもにも分かりやすいイラスト文を掲示し︑市

２０ ２０﹂を策定し︑﹁魚食文化を大切にし︑地域

また多賀城工場建設に合わせて﹁松かまビジョンております︒

内の小学校の社会科見学などを積極的に受け入れ
年後︑新たな工場建設プロジェクトを賀城市が津波復興拠点﹁さんみらい多賀城・復興団

スタートしました︒用地探しは難航しましたが︑多で震災から沈下や老朽化という問題を抱えておりました︒そこあたり︑約カ月後には製造及び一部店舗の営業再

5

宮城県

二太 氏

松島蒲鉾本舗は昭和

まぼこ等の製造・販売店として創業し︑昭和30出店するほか通販も手掛け︑﹁松かま﹂ブランドと法人化した老舗の魚肉練り製品メーカーです︒松島

45

9

28

3

株式会社松島蒲鉾本舗

朱代表取締役社長

50

23
3

2

令和 3 年度ふるさと企業大賞･

22

May 2022 vol.147

標を定めました︒これを実現するため︑地域との交を愛し︑地域に愛される企業を目指す﹂と会社の目も令和元年に全国蒲鉾品評会で大日本水産会長賞を手のひらサイズの揚げかまぼこ﹁松島黄金揚げ﹂

域に愛される﹂という経営目標に手応えを感じてい多賀城工場の売り上げは好調で︑﹁地域を愛し︑地

平成30年 大日本水産会 HACCP 取得（笹かまぼこ、
むう、
竹かま）

ます︒

平成28年 多賀城市津波復興拠点「さんみらい多賀城・復興団地」に工場建設 ※推薦事業（ふるさと融資活用 230 百万円）

受賞しました︒タコとねぎ︑しょうがを混ぜ込んだ

平成23年 東日本大震災による津波で塩釜工場の生産設備が全壊

流の場となる﹁松かま祭り﹂を開催したり︑市の子

平成 7 年 株式会社に組織変更﹁たこ味﹂と︑ちりめんじゃこと昆布を混ぜ込んだ﹁ち昭和45年 （有）松島蒲鉾本舗設立

育てサポートセンターでの親子クッキングではかま

昭和 9 年 宮城県塩竈市で須田商店創業

りめんじゃこ味﹂の２種類を販売しています︒
その他近年は︑﹁笹かまぼこ﹂原料のすり身にま﹁ま ぐ ろ カ ツ﹂ や ﹁海 鮮 し ゅ う ま い﹂ な ど 普 段 の 惣

ぐろのフレークと玉ねぎを混ぜ合わせた冷凍食品
年にはコロナ禍で不自由な生活を送る子ど沿革

ぼこを通じた魚食の提案を行ったり︑地域イベントには積極的に参画し︑出店や商品提供を行っております︒
令和

菜になる商品の開発にも積極的に取り組んでおり︑家庭販売など販路を拡大してきましたが︑そこに地

店頭でのお土産・ギフト販売に加え︑通販事業や品開発も行っております︒

冷凍食品分野では業務用での展開も視野に入れた商周年を迎える看もたちを元気づけるために︑発売
校にプレゼントしました︒か

板商品のお豆腐入り揚げかまぼこ﹁むう﹂５４４０
個を市内の小中学校
まぼこより柔らかい食感の﹁むう﹂はお年寄りから子どもまで人気のオリジナル商品です︒

本柱の強固な販売体制

域の日常惣菜としての商品群の開発も加わり︑業務用商品の展開と合わせるとになります︒特に地域の方々が日常的にリピートし積極的な新商品開発︑販路拡大
現会長がお菓子作りやものづくりが好きだったこ

域

地域の小学校や住民の工場見学を積極的に受け入れています。
イラスト等も子どもたちに分かりやすく描かれていますてくれる商品開発に力が入りますが︑コロナ禍でも地「松かま祭り」では、
「体
験する」
「食べる」
「買う」
などのコーナーに多くの人が集まりますとから︑風変りで特長のある商品も数多く生産しています︒スイーツかまぼこ﹁どらぼこ﹂は︑上品な甘さに加え低糖質の新食感スイーツで︑どら焼きの皮 の 部 分 は 魚 の す り 身 と 卵︑ 間 に レ モ ン 風 味 の ホ
イップチーズクリームが挟まっている商品です︒平
成

年 の 水 産 庁 主 催 の ﹁第 回 フ ァ ス ト フ･ ィッ
年連続で全国蒲鉾品評シュ賞﹂を受賞したほか︑会の賞を受賞するなどユニークさが高い評価を受けました︒
総本店がある松島町では震災で落ち込んだ松島観回認定商品に﹁む光のイメージアップを図るため﹁松島ブランド﹂認定事業を行っておりますが︑第う﹂をベースに完熟カボチャで﹁松島の月﹂をイメー

https://www.matsukama.jp/

2

ジした商品﹁月夜のむう﹂が選出されました︒

宮城県多賀城市八幡字一本柳３-５

10子どもからお年寄りまで大人気のお豆腐入り揚げかまぼこ「むう」

宮城県宮城郡松島町松島字町内120（多 賀 城 工 場）〒985-0874

HACCP 認証を受けた多賀城工場では、清潔な環境下で笹かまぼこ
やむうなどを製造しています

令和 3 年 ふるさと企業大賞（総務大臣賞）
受賞

献
貢

魚のすり身と卵たっぷりの生地にホイップチーズクリームを挟んだ
新食感かまぼこ「どらぼこ」

所 在 地：（本社・総本店）〒981-0213

4

25

1

May 2022 vol.147

23

名：株式会社松島蒲鉾本舗
社
会

1

3

24

概要

総従業員数：84人

業 務 内 容：笹かまぼこ、お豆腐入り揚げ蒲鉾等練り製品製造、直営店舗運営、通販事業など

市長プロフィール

深谷 晃祐

業

者 ㈱松島蒲鉾本舗

事業

名 蒲鉾製造工場建設事業

出身 宮城県多賀城市

経歴 ㆓₀₀柒年 ㆕ 月 多賀城市議会議員

㆓₀㆒⓹年㆒₀月 宮城県議会議員
㆓₀㆓₀年㆒₀月 多賀城市長就任

ふるさと融資の概要

実 施 年 度 平成 28 年度

設備投資額 964 百万円

鉾製造販売業者で︑日本三景で有名な宮城県宮城郡

株式会社松島蒲鉾本舗は︑昭和９年創業の老舗蒲

市内に工場が建設されたことにより︑地域におけるていただく内容となっています︒それだけでなく︑など本市の防災・減災対策を補完する役割等を担っ宅困難者の受入れや食料提供︑被災企業の復興支援

松島町に本社を置く会社です︒宮城名産の笹かまぼ

雇用拡大にも大きく貢献いただいております︒被災㈱松島蒲鉾本舗について

こをはじめ︑お豆腐かまぼこ﹁むう﹂やスイーツか企業でありながらも産業復興や地域雇用の面などに本市と共にこれまで歩んできました︒今後のさらな

まぼこ﹁どらぼこ﹂など︑世代を問わず愛される幅本市では︑東日本大震災からの早期復興を目指し︑る発展を期待していることもあり︑令和３年度に同大きく貢献いただき︑
東日本大震災からの復興に向け︑

新たな価値を創造する防災・減災の拠点機能と︑地社をふるさと企業大賞に推薦させていただきました︒

広い商品展開をしています︒

域経済復興牽引機能を有する津波復興拠点︵さんみらい多賀城・復興団地︶を整備し︑立地企業ととも日々のよろこびふくらむまちを目指して

多賀城市は︑第六次多賀城市総合計画︵２０２１にその取組を推進してきました︒
松島蒲鉾本舗は︑当該団地の理念に共感し︑平成年〜２０３０年︶に将来都市像﹁日々のよろこびふ多賀城﹂を掲げ︑何気ない日々

年にふるさと融資を活用して当該団地内に多賀城

史都られる︑そんな暮らしを送ることのできるまちを目

くらむまち

以後︑地域雇用の維持や地域経済活性化に貢献す

指しています︒また︑令和６年︵２０２４年︶には︑工場を建設し︑被災した塩釜工場の生産機能を移転ることはもとより︑地元小学生の工場見学受入れ︑多賀城創建１３００年という記念すべき年を迎えまの中に多賀城ならではの心豊かな喜びや幸せが感じ

市内小中学校へのかまぼこの寄贈などによる子ども

す︒多賀城は７２４年に大野東人によって創建され︑世紀中頃までの東北地方の政治・軍事・文化の中地 域に根 差した取 組に尽 力され︑﹁地 元 に 親 し ま れ心地でありました︒多賀城創建１３００年に合わせ

１３００年に向けて︑先人が築き上げてきた本市固

雇

用

増

11 人

感をいただき︑いち早く﹁防災・減災に関する立地

進出を検討される中で本市の﹁減災都市戦略﹂に共

松島蒲鉾本舗がさんみらい・多賀城復興団地へのイベントなど︑歴史的な節目の年を皆で共に祝い︑

民一体となって︑多賀城創建１３００年にちなんだ

ためのプロモーション活動を展開していきます︒官て発信し︑賑わいの創出や地域経済の活性化を図る

有の歴史や価値を︑多種多様な文化プログラムとし
額 230 百万円

喜びと感動を共有してまいります︒

付

この立地協定では大規模災害が発生した際に︑帰貸協定﹂を締結しました︒

防災・減災に関する立地協定の締結て︑現在﹁多賀城南門﹂を復元中です︒多賀城創建

11ている工場﹂として多くの市民に愛されております︒

イベントへの出店を通じての地域住民との交流など︑たちの学び支援や︑﹁松かま工場まつり﹂や市主催のさせ︑同年６月に操業開始しました︒

28㈱松島蒲鉾本舗を推薦した宮城県多賀城市

事

深谷晃祐市長 に聞 く

令和 3 年度ふるさと企業大賞

24

May 2022 vol.147

多賀城市の概要

多賀城市は宮城県のほぼ中央、県庁所在地の仙台市と日本三景松島の間に位置するまちです。
東部や北部には遺跡が点在し、太平洋に近い南部の平野には工場地帯が形成され、西部の平野には多くの田畑が広がっています。

むつのくに

市域の 1/4が遺跡になっており、奈良時代から平安時代に陸奥国の国府が置かれ、城柵があった多賀城跡は平城宮跡（奈良県）、大宰府跡（福岡県）と多賀城市

ともに日本三大史跡に数えられています。多賀城跡をはじめ、関連施設の建物

仙台市

跡や俳人・松尾芭蕉ゆかりの歌枕など、歴史スポットが多く点在しています。
東北全域の文化や歴史を楽しみながら学べる「東北歴史博物館」や民間書店と提携している「多賀城市立図書館」などの文化施設や、古代米を使用した多賀城グルメブランド「しろのむらさき」など新たな魅力も溢れるまちです。
人口▶62, 135 人（令和 4 年 2 月 1 日時点）

https://www.city.tagajo.miyagi.jp/

面積▶19. 69 ㎢

特産品・観光情報
多賀城跡（国特別史跡）
多賀城は神亀元年（724 年）大野東人によって創建され、奈良時代に政府の支配が及んでいなかった陸奥国を統治するために設置された役所です。当時の行政組織である「国府」と兵士の駐屯・監督場所である「鎮守府」が置かれ、東北の政治や軍事、文化の要衝として栄えました。約 900 メートル四方という広大な城内の中央には、重要な政務や儀式を行う政庁がありました。また、市内随一の桜の名所としても有名で、市民の憩いの場ともなっています。

多賀城南門

多賀城南門復元イメージ

8 世紀中頃のもので、多賀城の外郭に設けられた正門で多賀城の入口に当たる重要な施設とされていました。発掘調査の結果から二重門形式の格式高い門であったと推測されています。
令和 6 年に迎える多賀城創建 1300 年に合わせ多賀城跡あやめ園
はなしょうぶて、高さ 14m の南門と両脇につく高さ 4.5m の 多賀城跡の一角にあり、6 月にはあやめ・花菖蒲など 800 種、300
築地塀の復元工事が現在実施されています。
万本が咲き誇ります。毎年 6 月中旬から下旬にかけて「多賀城跡
あやめまつり」が開催され、幻想的な光に包まれるライトアップや期間中の週末にはステージイベントや子ども向けの体験コーナーなど様々なイベントが開催されます。

古代米

1階

多賀城しろのむらさき
多賀城名産古代米を使用した多賀城グルメブランドの総称です。多賀城市では古くから米を作付けしていた歴史的背景を受け、稲の原種に近い古代米が栽培されています。古代米は、一般的なお米に比べてモチモチとした食感があり、多くの栄養素を含んでいるため、美味しいだけ
でなく美容や健康にもおすすめの食品です。古代米を使用した料理が市内飲食店で提供されているほか、スイーツ、お酒、スープなども商品化されています。

25

May 2022 vol.147

多賀城市立図書館3階

平成 28 年 3 月に震災復興のシンボルとしてオープンしたレンタル大手 TSUTAYA（ツタヤ）を運営するカルチュア・コンビニエンス・クラブ（CCC）が指定管理者を行う図書館。図書館のほか書店やカフェ、レストランなどが入った複合施設となっており、「家」をコン
セプトに誰もが行きたくなる環境・居心地の良い空間となっていて、じっくりと本を読みたい方、気軽に利用したい方など多くの利用者に親しまれています。

令和３年度
ふるさと企業大賞に輝いた

社長 に聞 く那覇市

観光を主産業とする沖縄県にとって︑那覇空港は外国人旅行者数が増加しました︒これに対応するた

広まり︑台湾︑韓国︑中国などの東アジアを中心に億人市場見据え︑世界水準のリゾートビジネス空港目指す
国内ばかりでなく海外からの人流︑物流の重要な玄め︑平成供用を開始しました︒外国人旅行者数は︑平成年

年に新たな国際線旅客ターミナルビルの関口です︒この空港機能を支えるターミナルビルを運営する那覇空港ビルディング株式会社は今年で設

年の３・９倍で︑インバウンドの急増ぶりを示しています︒

年には国内線と国際線のターミナルビルを結ぶ連結ターミナル施設を建設し︑入国︑出

さらに平成
国内・国際線ターミナルビルを一体化し利便性高める

年度

れますが︑沖縄観光の需要の高まりや地元経済発展

ル︑際内連結ターミナル施設の建設にあたってはふ

新国内線ターミナルビル︑新国際線ターミナルビ

助かり︑感謝しています︒

使用が可能な

本の滑走路はとても重要です︒

空路が経済を支える生命線になることがあり︑同時です︒災害時などの際には陸路を持たない沖縄ではメートル離れていることで同時離着陸が可能なこと

メ ー ト ル と ２７ ０ ０ メ ー ト ル の 滑 走 路 が １３ １０

那 覇 空 港 で 特 筆 さ れ る の は︑本ある３０００の将来を見据え︑平成４年に官民が手を携えた第三者の利便性が高まりました︒
観光地としての人気は国内ばかりでなく海外にも

2

した︒
平成

年には空港に直分で結ぶ公共交通機関︑
15

沖縄都市モノレール︵ゆいレール︶が開通し︑利用

結し︑那覇市中心部まで約し︑供用が開始されました︒平成

年に本格的な国内線ターミナルビルが完成

るさと融資を利用しました︒有利な融資条件で大変は日本の基幹空港になっています︒

で第の国際線 国･ 内線の着陸回数では羽田︑成田に次い位︑国内線では羽田に次ぐ第２位と那覇空港機能の効率化は高い評価を得ています︒令和国︑乗り継ぎの利便性向上を図りました︒海外︑国年の沖縄

那覇空港の歴史は古く︑羽田空港開設２年後の昭戦後︑米軍の管理下に置かれますが昭和年の沖縄国際海洋博覧会を前に民間返還に伴い︑運輸省︵当時︶が第二種空港に指定しました︒昭和2
セクターとして那覇空港ビルディングが設立されま機の離発着に対応する暫定ターミナルビルがつくら

50

沖縄県

成

度にピークの３９２万人を記録しました︒これは平立 周年を迎えます︒安里昌利 代･ 表取締役社長に
地元経済の発展に向けたターミナルビルの果たす役

30

26

内︑離島とさまざまな地域からの訪問者の利便性と割や経営の将来ビジョンなどを伺いました︒

25

3

47

和８年に旧海軍の飛行場としてつくられました︒終

31

2

15

11

那覇空港ビルディング株式会社

安里昌利 氏代表取締役社長

2030

令和 3 年度ふるさと企業大賞

26

May 2022 vol.147

昨年は空港開設
周年と周年︑そして今年は沖縄返還

周年︑那覇空港ビルディング株式会社設立
いう節目の年に当たりますので︑記念になることを行いたいと考えています︒
一年中蘭の花がお出迎えの観光復活を期待しています︒

いときは一緒に乗り切ろうという考えのもと︑今後ナに備えて検査態勢の強化︑水際対策整備を行い︑の引き合いが多数寄せられていました︒ウィズコロ

今後アジアのＬＣＣ誘致を進めていくことにしています︒

また沖縄県は経済の主軸である観光業のほかに情億人の利点活かす

台湾は福岡県よりも近く︑飛行機で１時間程の距

報産業の育成や物流ハブ空港の整備を促進し︑経済

空路４時間圏内に離です︒那覇空港から４時間圏域のエリアを見ると基盤の強化を図ろうと考えています︒それを支えるす︒地理的に見れば沖縄は東アジアから東南アジア

いきたいと考えています︒

那覇空港への期待は高いものがあり︑これに応えて億人に達しま﹁沖 縄 ら し さ﹂ を 融 合 さ せ た 商 業 エ リ ア が 広 が り︑の中心地ともいえます︒

シンガポールまで入り︑その人数はショップやレストランが並びます︒その中で目を引億人市場を見据えています︒沖平成31年 那覇空港際内連結ターミナル施設供用開始（平成 30 年度ふるさと融資事業）

将来構想はこの平成28年 新立体駐車場全面供用開始

年

平成26年 那覇空港新国際線旅客ターミナルビル供用開始※推薦事業（平成 25 年度ふるさと融資活用 740 百万円）

くのは鮮やかな８０００鉢もの蘭の生花です︒

平成11年 那覇空港国内線新旅客ターミナルビル供用開始（平成 10 年度ふるさと融資事業）

縄県は那覇空港を﹁世界水準のリゾートビジネス空

平成 4 年 那覇空港ビルディング株式会社設立

中︑さまざまな蘭の花が出迎える那覇空港を﹁蘭の進むなど着実に整備が進んでいます︒これに歩調を沿革港﹂にする構想を描いており︑有名ホテルの立地が伝統芸能や各種イベントが行える沖縄のグスク合わせ当社としても空港の整備や機能強化を進めてhttps://www.naha-airport.co.jp/

花園空港﹂と表現しています︒︵城︶ を イ メ ー ジ し た ふ く ぎ ホ ー ル に は 県 内 高 校 生「日本らしさ」と「沖縄らしさ」
を融合させたターミナルビル。
商業施設ばかりでなく県産品の展示コーナーも設置しています。

います︒幸い︑コロナ禍前にはアジアのＬＣＣから業 務 内 容：航空事業者、航空旅客並びに航空貨物に対する役務の提供、航空思想の普及および観光の振興に関する事業など20が作成した絵を展示しています︒また︑県産木材を「世界水準のリゾートビジネス空港」を支える国内 ･ 国際の空港機能が一体化した空港ターミナルビル

使った椅子や机などの木工製品を置く県産品ＰＲス
ペースの設置︑紅芋タルトや泡盛など特産品の販売
強化︑オリジナルブランド泡盛の製造も行い︑地元経済の活性化を図っています︒
航空会社やテナントの従業員約５０００人は地元

令和 3 年 ふるさと企業大賞（総務大臣賞）受賞

雇用です︒社是として﹁県土発展︑国土貢献︑財務強化﹂を掲げていますが︑雇用や県産品の販売拡大
を通じて県土発展の役に立ちたいと取り組んでいる
ところです︒
年度︑ 年度の空港利用者は大きく

コロナ禍は沖縄経済を支える観光に大きな打撃を与え︑令和減少し︑大半のテナントが休業に追い込まれました︒
そういった状況を踏まえて︑国内・国際航空会社︑

総従業員数：69人

1

商業施設合計１２２社の家賃減免をおこないまし

1 年中、蘭の花が出迎える

概要

20

50

一体化されたターミナルビルには﹁日本らしさ﹂

20

30

88

た︒テナントはパートナーと位置づけており︑苦しMay 2022 vol.147

27

沖縄県那覇市字鏡水150番地

地：（本社）〒901-0142

在

所

3

「蘭の花園空港」

名：那覇空港ビルディング株式会社

社

会

2

那覇空港新国際線旅客ターミナル
建設工事事業事

業

者 那覇空港ビルディング㈱

事

業

名

空港内に入居しているテナントの従業員︑駐車場等

また︑失業率が高い水準にあった沖縄県において︑那覇空港ビルディング㈱は︑国内線と県内線が分の関係施設の管理従業員など多くの雇用者を創出し那覇空港ビルディング㈱について
散立地していた那覇空港旅客ターミナルを統合し︑現在は新型コロナウイルス感染症の世界的な感ております︒

沖縄県︑那覇市︑那覇空港ターミナル㈱︑航空会社︑

染拡大の影響で航空需要は大幅に落ち込んでおり

新旅客ターミナルビルの建設と運営を行う目的で︑金融機関の共同出資により第三セクター方式の株式れており︑成長性や将来性も大変期待しております

ますが︑将来的には更なる航空需要の増加が見込ま

那覇空港は︑国内主要空港の中で上位にランクさので︑同社をふるさと企業大賞に推薦させていただ

会社として平成４年に設立された会社です︒
れる基幹空港の一つで︑需要に応じた施設拡張や災きました︒

周年に向けて年間受けるなど︑歴して︑旅客数の増加を見据え︑新国際線旅客ターミ

心という特性を活かし︑アジアをはじめ世界との経

たな沖縄振興計画がスタートします︒東アジアの中

また︑優れた自然環境も残されており︑令和３年

ナルビルや際内連結ターミナルの建設︑チェックイ

済の架け橋になるとともに︑我が国の持続可能な発点の核となる空港の整備﹂を掲げ︑旅客ターミナル

53 人

ンカウンターの増設など施設整備に尽力し︑県内産

７月︑﹁奄美大島︑徳之島︑沖縄島北部及び西表島﹂

増展に寄与することを目指してまいります︒の拡張整備等利用者の利便性向上や国際交流拠点と用周年という節目の年で︑新雇

令和４年は本土復帰

額 740 百万円

沖縄県のリーディング産業である観光産業の玄関と付業に大きく貢献いただいております︒の世界自然遺産登録が決定しています︒

文化を発展させてきました︒

史的︑地理的にも県内の各地域で個性豊かな独特の

戦後にアメリカの直接統治を等の交流で多くの文化を吸収︑調和してきたほか︑沖縄県は︑古くは琉球という国としてアジア諸国

本土復帰

害に強いターミナルビルの構築に向けた浸水対策等に積極的に取り組んでおります︒また︑旅客手続き

世紀ビジョン基本計の円滑化︵ FAST TRAVEL︶ に 向 け た 取 組 み で は︑
モデル空港の一つとしても位置付けられています︒
空港機能強化の促進
沖縄県で策定している沖縄

27
しての空港機能強化促進に共に取り組んでおります︒

画では︑施策展開の一つとして﹁国際交流・物流拠

5050

那覇空港ビルディング㈱を推薦した沖縄県

知事プロフィール

玉城 デニー21
貸

玉城デニー知事 に聞 く

令和 3 年度ふるさと企業大賞

出身 沖縄県うるま市
経歴 1981年

上智社会福祉専門学校卒業
1991年頃 ラジオパーソナリティ / タレント
2002年 9 月 沖縄市議会議員選初当選（１期）
2009年 8 月 衆議院議員選初当選（４期）
2018年10月 沖縄県知事就任

ふるさと融資の概要

実 施 年 度 平成 25 年度

設備投資額 5,826 百万円

28

May 2022 vol.147

座間味村

大な海域に散在する琉球諸島の島々から成ります。沖縄諸島、先島諸

島、尖閣諸島、大東諸島の大小 160の島々があり、全国でも有数の島

渡嘉敷村

渡名喜村

粟国村

嶼県です。

伊平屋村

琉球王国という独立国だった沖縄県は、中国をはじめとした近隣諸国との交易により繁栄し、独自の文化を築いてきました。

久米島町
伊是名村
北大東村

温暖な気候のもと、サンゴ礁の発達した海、イリオモテヤマネコやノ
グチゲラ等貴重な動植物が生息する優れた自然環境に恵まれています。
観光業は沖縄県のリーディング産業であり、恵まれた自然景観、独自

宮古島市

南大東村

那覇空港ビルディング㈱の歴史・文化などの魅力的な観光資源を有しているため、国内有数の沖縄県の概要沖縄県は日本の南西部に位置し、東西約 1,000 ㎞、南北約 400 ㎞の広

多良間村
石垣市
竹富町

与那国町

観光リゾート地としても高く評価されています。
人口▶1, 467, 480 人（令和２年国勢調査）

https://www.pref.okinawa.jp/

面積▶2, 281 ㎢（令和元年 10 月 1 日時点）

特産品・観光情報

首里城

琉球国王の居城で、当時の政治、経済、文化発信の中心地役割を果たしました。日
本と中国の建築様式を取り入れた琉球独自の意匠が凝らされています。令和元年 10月の火災により、正殿など８棟の焼損に加え、建物内に展示・保管収蔵されていた多くの美術工芸品等が焼失するなど、甚大な被害を受けましたが、令和８年までに正殿の復元を目指しています。
2016 年 8 月 6 日撮影

泡盛
日本酒には黄麹、焼酎は主に白麹が使われるのに対し、泡盛造りには黒麹の麹菌が使用されています。また、泡盛の原料には一部の銘柄を除き、インディカ種（細長い系統のお米）のタイ米が使用されていることが特徴で、香りや味わいに泡盛独特の風味を出す要因となっています。

ホエールウォッチング
温暖な慶良間諸島の海域は、毎年１月〜３月末頃の間ザトウクジラが繁殖活動のために帰ってくるスポットとなっており、ホエー
ルウォッチングが盛んな場所です。繁殖期にある雄クジラたちのダイナミックな行動
が、ホエールウォッチングの醍醐味です。
慶良間諸島は那覇からアクセスしやすく、リゾートだけではない沖縄の離島の魅力を楽しめます。

黒糖（黒砂糖）やちむん
沖縄では焼物を「やちむん」と呼んでおり、14 〜 16 世紀に沖縄に伝わったとされています。1609 年に薩摩藩が琉球王国を治めてからは、朝鮮から技術者を呼び学んでいたため、独自に発展しました。代表的なやちむんは、現在の那覇市にある壺屋で作られる壺屋焼です。

29

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古くから沖縄では、亜熱帯の気候を生かしてさとう
きびを栽培し、黒糖を作ってきました。かつては県全域にあった黒糖工場は、
現在は八つの島（伊平屋
島・伊 江島・粟 国島・多良間島・小浜島・西表島・
波照間島・与那国島）のみとなりましたが、さとう
きびの汁を搾って、そのまま煮詰めるという昔ながらの製法を守りながら沖縄黒糖を作り続けています。

琉球びんがた15 世紀に始まった沖縄唯一の伝統的染物。
技法によって型付け（型染め）と糊引き（筒描き）とに分かれます。綿布、絹布、芭蕉布等に顔料及び植物染料を用いて手染めす
る色鮮やかな紅型と、琉球藍の浸染による藍型があります。

調整課

融資部企画

各課からのお知らせ

開発振興課
地域再生課
地域再生部

開発振興部

令 和 ４年 度採 択 事 業 に つ い て
ふるさと財団では、地域振興に資する民間投資を支援するために都道府県または市町村が長期の無利子資金を融資する「ふるさと融資」制度のほかに、新技術や地域資源を活用した新商品開発を支援する「ふるさとものづくり支援事業」、地域振興につながる地域再生の取組を支援する「地域再生マネージャー事業」、民間能力を活用したまちなか再生の取組を支援する「まちなか再生支援事業」、Society5.0 の様々な可能性を活用する地域を実現するためのケーススタディを行う「地域イノベーション連携モデル事業」等の事業を展開しています。
今回は採択された令和４年度の事業をご紹介します。

ふるさとものづくり支援事業
地域産業の育成・発展を支援
問合せ先

融資部企画調整課 tel: 03-3263-5586

e-mail: kikaku-ka@furusato-zaidan.or.jp

事業概要について詳細は財団ホームページをご覧ください。➡

事業内容▶企業等の新技術・地域資源を活用した新商品開発等に対し市区町村（指定都市を除く）が支援を行う場合に、当該市区町村に対し助成するものです。令和４年度は以下の事業を採択しました。
No.

採択自治体

事業者

事業名

1

新潟県阿賀野市

株式会社あがのブランド化を目指す「枝豆」「トマト」を活用した新商品開発と新設道の駅を活用した地域商社機能の構築

2

新潟県阿賀町株式会社巴山組

新潟県阿賀町産ユキツバキ由来の精油資源活用商品開発事業3

茨城県日立市株式会社今橋製作所

お酒が美味しくなるチタン 4 層構造デザイングラス開発事業

4

岩手県岩泉町

岩泉ホールディングス
株式会社

岩泉町特産畑わさびの新商品開発事業

5

和歌山県湯浅町

湯浅醤油有限会社

ムクナ豆の機能性を利用した健康味噌あるいは金山寺味
噌の開発

6

岩手県紫波町

合名会社吾妻嶺酒造店

地元産酒造好適米使用による純米酒造りと海外展開

7

秋田県八郎潟町

特定非営利活動法人
HachiLAB

あんごまソフトの商品化事業

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30

まちなか再生支援事業
まちなか空間の再生を支援
問合せ先

開発振興部開発振興課 tel: 03-3263-5758

e-mail: kaihatsu-ka@furusato-zaidan.or.jp

事業概要について詳細は財団ホームページをご覧ください。➡

事業内容▶まちなか再生に取り組む市区町村（指定都市を除く）に対して、具体的・実務的ノウハウを有する専門家に業務の委託をする費用の一部を助成することにより民間能力を活用して、まちな
かの都市機能等の維持・拡大を総合的な側面から促進し、地方創生に資するよう活力と魅力ある地域づくりに寄与しようとするものです。令和４年度は以下の事業を採択しました。
No.

採択自治体

事業内容

1

北海道長沼町

高齢化や空洞化に悩む中心市街地を隣接自治体のボールパーク開業を機にスポーツ
ビジネスをキーコンテンツとして再生

2

埼玉県熊谷市

中心市街地を貫く魅力的な水辺空間を備えた商店街を活動団体の法人化により自走できる持続的な体制づくりを目標として再生

3

愛知県岡崎市人流データ等を活用したスマートシティ推進とまちなか再生を連動させ、民間投資による開発を誘導

4大阪府松原市

大型商業施設開業による人流を、駅前商店街への回遊性を高めることにより活性化

5大阪府門真市

門真市駅から西三荘駅の間にウォーカブルエリアを形成し、ものづくりを絡めた賑わいを創出

地域イノベーション連携モデル事業
Society5.0 の様々な可能性を活用する地域イノベーションの実現
問合せ先

開発振興部開発振興課 tel: 03-3263-5758

e-mail: kaihatsu-ka@furusato-zaidan.or.jp

事業概要について詳細は財団ホームページをご覧ください。➡

事業内容▶ Society5.0の様々な可能性を活用する地域を実現するため、地域イノベーション連携についてモデルとなる市町村によるケーススタディを行い、成果を全国に発信するとともに、地方創生に資するよう活力と魅力ある地域づくりに寄与しようとするものです。令和４年度は以下の事業を採択しました。
No.

採択自治体

1

愛知県豊橋市〇官民一体型新ビジネス創出事業（UrbanInnovationTOYOHASHI）
・スタートアップ企業と市の職員が協働して地域課題の解決策を開発する「UrbanInnovationTOYOHASHI」の発展モデル構築

福岡県新宮町〇 SSX 推進イノベーション事業
・市街地、離島・中山間地域ごとにある多様な地域課題を DX で解決をめざす
地域イノベーション連携モデルの構築
SSX…SinguSustainabilityTransformation

2

31

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事業概要

地域再生マネージャー事業
地域の自立的活動・雇用創出の仕組みづくりに向けた取組を支援
問合せ先

地域再生部地域再生課 tel: 03-3263-5736

e-mail: saisei-ka@furusato-zaidan.or.jp

事業概要について詳細は財団ホームページをご覧ください。➡

①外部専門家活用助成
事業内容▶地域再生に取り組む市区町村（指定都市を除く）が、各分野の専門的知識や実務的ノウハウを有する外部専門家を活用する場合に、当財団がその費用の一部を助成するものです。令和４年
度は以下の事業を採択しました。
No.

採択自治体

事業名

1

北海道寿都町～観光不条件立地の新たな観光ビジネス戦略～寿の都から始めるエリア観光戦略推進事業2

北海道厚真町
北海道栗山町

広域連携による新関係人口構築デザイン

3

山形県庄内町

庄内町ブランドの構築による地域の稼ぐ力創出事業

4

福島県郡山市

外国人目線を活用した「地域課題と向き合うふるさとづくり」事業

5

茨城県鉾田市

産学官が連携した「まちの未来を創るチャレンジプロジェクト」

6

栃木県下野市「東の飛鳥」による歴史文化を活かしたまちづくり事業～アフターコロナに向けて～

7

千葉県銚子市

銚子資産を活かした「学び」でつながる関係人口創出事業

8

東京都あきる野市

9

大阪府島本町

京となにわが出会う場所（まち）「島本町」リノベーション大作戦事業

10

広島県府中市

持続可能な「産業（ものづくり）× 文化 × 観光」ビジネス創出事業

11

山口県萩市

「魚が美味しい町・萩」活魚流通プロジェクト

12

徳島県東みよし町

13

福岡県添田町

修験ツーリズム

14

福岡県大刀洗町

大刀洗町及びさくら市場のブランド構築事業

東京五日市せせらぎプロジェクト～持続可能な地域活性化に向けた新たな人材発掘と育成事業

世界農業遺産 × デザイン地域資源発掘・課題解決事業
英彦山観光地域づくり造成事業

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32

No.

採択自治体

事業名

15

長崎県波佐見町

地域循環モデル構築をベースとした地域価値創造事業16

鹿児島県南大隅町

関係人口拡大創出プロジェクト事業

17

鹿児島県知名町
北海道利尻町

関係人口と地域の担い手獲得のための広域連携事業②外部専門家派遣（短期診断）
事業内容▶地域再生に取り組もうとする市区町村（指定都市を除く）に対して、当財団から外部専門家を派遣し、必要な助言等を行うものです。外部専門家は、現地調査を行い、地域課題の抽出や課題解決に向けた方向性の提言を行います。令和４年度は以下の市区町村を採択しました。

33

No.

採択自治体

1

茨城県高萩市

高萩駅前商店街を中心とした、市の中心市街地の再活性化について2

千葉県船橋市

市内北部エリアの魅力発信や、市民による持続可能な経済循環モデルの構築について

3

石川県かほく市

観光拠点や地場産品開発などの機能を有する地域商社の立ち上げや観光施設の新規構
築について

4

長野県長野市

長沼・豊野地区における東日本台風被害からの復興を企図した地域活性化策及びまちづくり計画について5

広島県福山市

東村町における住民による地域の将来像を描ける持続可能な地域コミュニティの再構
築について

6

愛媛県松山市

久谷地域における多くの資源、里山の食文化の可能性を広げる持続的なまちづくりについてMay 2022 vol.147

派遣申請内容（令和 3 年度は開発振興部開発振興課に配属）

域イノベーション連携研究会﹂と﹁まちなか再生支援事

私の一年目の配属先は開発振興部開発振興課で︑﹁地熱帯魚などが見られる温暖な地域です︒

いるほか︑海底は黒潮の影響から水温が高く︑回遊する

また︑佐多岬を北限とする多数の南方系植物が自生して南端の佐多岬などの主要な景観地が指定されています︒

錦江湾国立公園のエリアとして︑雄川の滝︐九州本土最端に位置している︑人口６６００人ほどの町です︒霧島

私の派遣元である南大隅町は︑鹿児島県の大隅半島南になることを決めました︒

たな経験を積むチャンスと考え︑ふるさと財団にお世話した︒役場職員の経験もまだまだ浅く不安でしたが︑新務を行っていた私にふるさと財団へ派遣の打診がありま

南大隅町職員になった二年目の年度末︑児童福祉の業

不安とわく わ く と大倉野 史晃融資部企画調整課

26

業﹂に携わりました︒これまで窓口業務を行っていた私﹁ 鹿 児 島 県 南 大 隅 町 ﹂の 魅 力 を
ほんの一部だけ紹介します

全国的にも珍しい並列鳥居の諏訪神社

新たな特産品となる国産アボカド

職員レポート私の地元

神秘的な雄川の滝

鹿児島市

南大隅町

34

May 2022 vol.147

にとって、自治体の企画部署への支援に携わることは、
未知の世界でした。それぞれのモデル事業や先進自治体
へのヒアリング等を通して、これからの行政における企画の在り方や発想方法に触れる機会をいだだきました。
ふるさと財団への出向により、様々な自治体の取組みを見る機会をいただき、新たな知識や発想や事業手法、担
当者の想いなどを感じることが出来ています。コロナ禍

株式会社太平印刷社

編集協力

で、これまでの当たり前が当たり前ではなくなっていま

令和 4 年 5 月１日発行

す。様々な苦労がある中、自治体の将来に向けて今考え

Vitalization

得ることに取り組んでいる姿を目にし、多くの刺激を受vol.

けています。特に地域イノベーション連携研究会で行っ東京都千代田区麹町 4-8-1
麹町クリスタルシティ東館 12 階TEL. 03（3263）
5586 FAX. 03（3263）
5732
URL: https://www.furusato-zaidan.or.jp/
E-mail: furusato@furusato-zaidan.or.jp〒102-0083

バイタリゼーション

たヒアリングでは、先進自治体の内部のキーマンからお話を伺い、注目される事業を行っている自治体には、実現に向けた知識や人脈はもちろん、並々ならぬ情熱があることを感じました。
初めて九州を飛び出し、東京へ転居し、移動手段は自家用車から地下鉄へ変わりました。長く田舎暮らしだったことやドライブが趣味だったため、メインの移動方法

MAY
2022

編集・発行

活力と魅力あふれる地域づくりのためにふ る さ と 147

が鉄道と徒歩になることへの違和感がしばらくありました。少し歩けば、テレビで観たことのある場所や光景を目にすることも多く、車移動をしていたころよりも歩く習慣がついたような気がします。財団で働く期間も折り返しとなっていますが、ここで見たことや経験し学んだ
ことを、南大隅町に戻って生かせるよう残りの期間も努
めていきます。

デコポンの鹿児島限定の品種「大将季」

本土最南端佐多岬

さわやかな酸味と糖度の高いパイナップル

本誌では、これからも地域づくりの参考となるさまざまな情報を紹介していきたいと考えております。皆様のご意見・ご要望をお寄せください。