2023年 8月 17日
議長

高浜町議会

大塚ひとみ

殿オ ー ル 福 井 反 原 発 連 絡 会
原子力発電に反対す る福 井県民会議

「醇

5年

8:17

福 井 か ら原 発 を 止 め る裁 判 の 会
サ ヨナ ラ原 発 福 井 ネ ッ トワ ー ク
原発住民運動福井 。嶺 南 セ ン ター
原 発 問題 住 民運 動 福 井 連 絡 会
オール福井反原発連絡会/森 惹毯奄〆灘壽̲寵 45、 憲if孔 昆苫1盈 廉〒910‑0026福 井市光陽 3‑14‑18福 井県民 主医療機関連合会内

出西電力との約東 どお り、老朽原発の運転停止などを求 める陳情1

.陳 情事項(1)関 西電力との約束どおり、40年 超 えの老朽原発高浜 2号 機 の再稼働 中止と高浜 1号 機 の運転停
止 を、関電社長 に申し入れてください。

(2)関 電 が使用済燃料をフランスに搬 出するとした計画について、町民説明会 の開催を、国と福井県および関電 に申し入れてください。
(3)日 本最古の老朽高浜 1号 機 は超危険であり運転を停 止 し、高浜 2号 機 は再稼働しないよう国と関電に申し入れてください。
(4)現行 の避難計画では、原発過酷事故 が起こつたときの住民避難は不可能です。よつて、老朽高浜
1号 機 は運転を停止し、高浜 2号 機 は再稼働 しないよう国と関電 に申し入れてください。
「ぱらつき」を考慮すれば 1.5倍 の と(5)高 浜原発 の基準地震動は、,100ガ ル になります。よって、老朽高浜 1号 機は運転を停止し、高浜 2号 機は再稼働 しないよう国と関電 に申し入れてください。
(6)福 島原発事故 の教訓 に真摯 に向き合 い、自然 エネルギー (再 エネ)。 蓄電・省エネルギー社会ヘの実現 に政策転換するとともに、国 にも政策的・財政的に力を尽くすよう申し入れてください。
(7)関 電 の法令違反、不 正が次 々と発覚しました。企業倫理 が欠 落した関電 に、原発 の運転は任せ られません。よって、老朽高浜 1号 機 は運転を停 止し、高浜 2号 機は再稼働しないよう国と関電に申し人れてください。

2.請 願理由(1)関 電 との約束 どお り、40年 超 えの老朽原発 高浜 2号 機 の再稼働中止 と高浜 1号 機 、美浜 3号機の運転停止 を求める ことについて
関電 が 2023年 末までを期限 とした約束 は、2030年 ごろに 2000ト ン規模 の 中間貯蔵施設 の操業 を開始す るこ とで、今回 のフ ランスヘ の搬出は明確 な約束破 りです。関電 は詭弁 を弄 して老朽老朽原発 を動かそ うとす るもので あ り、 よつて貴議会は、老朽原発 の運転同意を取 り消 し、これ1

以上 、行 き場 のない使用済燃料 を生み 出す こ とをやめるよ う求 めます。

(2)関 電が使用済燃料を フランスに搬出するとした計画について、町民説明会の開催を求める
ことについて美浜町議会や県議会 で も批判 の声が上が り、副知事 も 「県民か らは根本的な問題解決でなく先送 りではないか との批判 の声 が出 ている」 と県民の意見を国に紹介 しています。
また、私たちは今回 の計画などについて、7月 15日 か ら 20日 にかけて、関西地方 のみなさんの力 もお借 りし、高浜町全 戸 (約 4,200世 帯)に 返信用封筒 を付けてア ンケー トを配布 してきました。7月 末までに約 100通 の声が届 いてい ますが、そ の 内約 9割 の方が、「約束は果 た されてい ない」 と答 えています。 さらに、県民か らも多数 の疑問や意見が 出てお り、国 と関電に県民説明会 を開 くよ う要求す る こ とを求 めます。

(3)日 本最吉の老朽 高浜 1号 機 は超危険であ り運転を停止 し、高浜 2号 機 は再 稼働 しないよ う
求 めることについて①脆 くな った原子炉圧力容器は、過酷事故で割れ る危険があ ります。
高浜原発 1号 機 (運 転開始 か ら 48年 )の 原 子炉圧力容器 の脆性遷移温度 (金 属 が一定 の温度以下になると粘 り強 さを失 って脆 くなる境界 の温度 で、新品 の炉はマイナ ス 16℃ 程度 )が 99℃と全 国 の原発 で最 も高 く、過酷事故 の とき非常用冷却設備 (ECCS)が 作動 し、緊急冷却 された
心配 されてい ますが 、規制委員会は運転延長 の安全審査で、現デ ー タも確認 せず、場合 の破損が′
関電 の手抜 き試験を見逃 し、評価結果 を うのみに して認 可を出 しています。 よって 、営業運転 しない よ う求 めます。
②制御用電気ケーブルが 、関電の金原発で火災防火対策に不備が あ り、高浜 1、 2号 機 と美浜 3号は事故の とき急激 に劣化 し制御不能 にな る危険があ ります。
今年 5月 、高浜 1、 2号 機 の電気ケーブルの火災防護紺策 が不十分である こ とが判明 しま した。
ところが 、関電は、設計 工事計画 を無視 して、ケー ブルの火災防護対策 を しないまま高浜 3、 4号機 、大飯 3、 4号 機、美浜 3号機 を運転 しています。姑策 工事に数年かかるこ とか ら、関電は対策 をせず 、規制委 もこれを黙認 しています。また、高浜 1、 2号 機 と美浜 3号 は事 故の際、水蒸気が絶縁体内部 に入 り込み、急激 に劣化 (絶 縁抵抗値 が基 準を下回る)し 制御不能になる危険があ ります。 よって、高浜 2号 機 の再稼働 をやめ、高浜 1号 機 の運転を停 止 す るよ う求めます。
③運転開始か ら 40年 未満の高浜 3、 4号 機 でも運転開始後 に事故 B故 障 が 多発 しています。
運転 中の高浜原発 3、 4号 機 は、運転開始後 38年 を超 えます。関電は、4月 25日 、 これ らの原発 の 20年 運転延長 を規制委 に申請 しま した。 しか し、高浜 3、 4号 機 では、事故・故障 が多発しています。特 に、 1月 30日 に高浜 4号機 で発生 した原子炉内の中性子が急減す る信号が出て自動停 止 しま した。原因は、過 去 に例のない制御棒 (制 御棒 は原子炉 のブ レー キ)を 制御するケーブル の劣化 で 、重大事故につ ながる危険があ りま した。他 にも蒸気発生器伝熱管 など、 1次 冷却系配管 の損傷^が 頻発 してお り、冷却材喪失か ら過酷事 故 の危険があ りま した。関電 の報道 によると、昨年 2月 か ら今年 1月 の 間に約 20件 の事故・ 故障を繰 り返 しています。規制委は 4月 25
日の定例会合で 、「高浜原発 3号機 の重大事故に対処す る設備 で トラブルが相久 いでい る」 として、関電に紺 し、再発防止 に向けた改善計画の提出を求 めています。 よって 、安全が確認 され るまで同 3、 4号 機 の運転を停止 す るよ う求めます。

(4)現 行の避難計画では、原発過酷事故が起 こった ときの住民避難は不可能な問題について福島原発事故以降、政府 は原発 の過酷事故を想定 した避難計画を作成 し、避難訓練 を不定期 に2行 つています。 しか し、現行 の避難計画では、住民の大量被 ば くす ることを前提 に しています。
事故で放射性物質が拡散 した場合 、原発 か ら 5km圏 内の住民は即時避難ですが、それ以外 の住民は屋 内退避 を強い られ、放射能汚染 レベルが 自然放射能 の 1万 借 の 500マ イ ク ロシーベ ル トにな って 、や っ と避難開始です。 一斉避難は不可能だか らと住民 の大量被ぼ くを容認 しています。
また 、福井県の避難計画は、避難場所や経路に他 の原発周辺 エ リアが含 まれ 、巨大地震での同時多発 的原発 事故 を想定 したル ー トが策定 されてお らず 、深層防護 の第 5層 である避難計画 の設定に実効性があ りません。 よって、国や規制委、関電に対 し、実効性 ある避難計画が策定 され 、避難訓練 で県民 が安全に避難 できることが確認 され るまで、原発 の運転は認 めない よ う求めます。

(5)高 浜原発の基準地震動は、「ば らつ き」を考慮すれば 1.5倍 の 1,100ガ ルになる問題 について
高浜原発 の基準地震動は 700ガ ルで、敷地近傍を走る FoB― FoA― 熊川断層による地震を想定 しています。その際、マグニチュー ド(地 震規模 =地 震が発するエネル ギーの大きさを封教 で表 した指標値 )は 、過 去に起きた地震 の断層長さとマグエチュー ドのデータに基づき算出した平均値を使 っています。しかし
近年 、過 去の平均 より大きな地震は起きており、そのため、過 去の地震データのばらつきを考慮し、標準偏差 (σ )等 を平均値 に上乗せ する必要があります。高浜原発でばらつきとして lσ を考慮すれば、基準地震動は約 1,100ガ ルと 1.5倍 以 上に跳ね上がります。よって、高浜原発がその地震 の揺れに耐えられるよう、基準地震動を引き上げるよう国と規制委、および関電 に求 めてください。

(6)福 島原発事故の教訓に真摯に向き合い、 自然 エネルギー (再 エネ)B蓄 電 D省 エネルギー
社会 へ の実現 に政策転換するとともに、政府にも政策的 財政的 に力 を尽 くすよ う求める ことについて
岸 田政権は 10年 後に原発 を 20〜 22%に すると言 い ますが 、現実的ではあ りませ ん。電力供給
か ら見た原発は、現在 1970年 代 の 4〜 6%に まで落ち込み、 これを 20%以 上にす る こ となどまず無理 です。 一方、再エ ネは今年 中に 23〜 24%に なる と見込まれています。電力会社は、 10年の計画 を作成 してお り、それ によれば、2032年 の電源構成 は、原発は 5%で 再エ ネは 30%、 L
N G29%、 石炭 31%、 石油 3%で 、政府 も「原子力産業サプ ライチ ェーンは存続 の危機」 と言 ってい ます。原発 はすでに終わ っています (オ フ コン)。 原発 を動か さな くても電気 は足 りてい ます。 よつて、国、県も再エ ネ に政 策転換 し、国 にも ドイツに学び 、政策的 。財政的に力を尽 くす
よ う求 めて くだ さい。

(7)関 電の法令違反、不正が次 々 と発覚。企業倫理が 欠落 した関電 に、原発 の運転は任せ られない問題 について
2019年 に発覚 した関電役員 が約 3億 7千 万円の金品を元高浜町助役 か ら不正に受領 に した ことをは じめ、今年 4月 には関電 の コンプ ライア ンス委員会が、原発推進 の高浜町議 に不 当に高額な仕事 を発注す るなど合計 3件 で 87億 円以 上の損害を関電に与えま した。また、2021年 には関レー プ社員 180人 と退職者 17人 が国家資格 を不正取得 していたこと、電力販売 でカルテル電 グア締結 (2018年 )、 顧客名簿不正 閲覧 (2022年 )、 関西電力送配電 の社員が記録 を捏 造 し虚偽報告(2023年 )な どなど、数 え上げれば切 りがあ りません。 よって貴議会が、関電 にはもちろん、国や規制委 に企 業倫理が欠 落 した関電に、原発 の運転は任 せ られない、とは っき り伝えることを求めます。
以上
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(意 見書案)

超老朽化 した高浜 1、 2号 機 の運転停止 を求 め る意 見書
岸 田政権 は、昨年 8月 24日 、電力需給逼迫 と電力の脱炭素化を口実に、久世代型原子力発電所 の建設な どを検討す る方針 を公表。現在、福島第 1原 子力発電所事故後再稼働 したことの ある 6原 子力発電所 10基 に加 え、新規制基準の審査に合格 している 5原 発 7基 を、今年 の夏 か ら冬以降に再稼働 させ よ うと してい ます。 しか し、目標通 りす べて再稼働できる可能性はほぼあ りません。
また、岸 田政権 は、同 日に開かれた脱炭素政策 を議論す る「 (第 2回 )グ リーン・ ト
ランスフォー メー シ ョン (GX)実 行会議」で原発回帰 の基本方針案を決定 し、今年 2月 10日 、同方針案 を閣議決定。そ して 5月 12日 、脱炭素を進めるための 「GX推 進法」を国会で成 立 させ 、 さらに 5月 31日 、国会で GX脱 炭素電源法 (原 発推進等 5法 =「 束ね法」)を 可決、成 立 させま した。この GX脱 炭素電源法は、福島原発事故 の教訓か ら新増設を想定せ ず、既存原発 の運転期間を 40年 に制限するとい う「エネルギー基本計画」(2021年 10月 に閣議決定)を 見直 し、原発回帰 の政策に大転換す るもので、原発 の活用を国の責務 と明記 し、60年 を超 える運転にも道を開 くものです。
しか し、岸 田政権 の「C02を 出さない原発 は地球温暖化姑策 に有利」などの主張は、科学的に誤 りです。さらに、同法は 「エネルギーの安定供給を表面に出 しなが ら核 エ
ネル ギー の軍事へ の転用 を裏面 に盛 り込んだ もので あるとみ られ 、極 めて危険」 (日本科学者会議福井支 都声明 5月 13日 )と い う指摘 もあ ります。
また、岸 田政権が 「原発回帰」に当たって、エネル ギー価格 の高騰、電力需給ひ っ迫、脱炭素などを理由にあげていますが、いずれ も正 当な理由にはな り得 ません。政府 が福島原発事故 の教訓に真摯に向き合い、自然■ネル ギー (再 エネ)・ 蓄電・省エネ
ル ギー社会への実現に政策的・財政的に力を尽 くしていれば、エネル ギー危機 を回避し、世界に自然エネル ギー先進国 として貢献できたことは間違 いあ りません。同政権の 「脱炭素実現に原発不可決」 とい うのは、まった くの筋違 いです。
私たちは、原発 で大事故 が起 こる度に、原子カエ ネル ギー は人間に制御できる技 術
ではない こ と、原発事故 による災害は放射性物質 による長期 の環境破壊をもた らす こと、また、世界一の地震列島での原発運転は超危険であることを指摘 し、過酷事故 ヘの警鐘 を鳴 らしてきま した。 フクシマ を経験 した 日本で、このよ うな原発推進法案が可決、成 立 したこ とに強 く抗議 し、撤回を求めるとともに、成 立 して も実施 させない運動 を徹底 して呼 びか け力を尽 くす ものです。
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さて、原発推進法 は成 立 しま したが、関電 の原発 で運転を継続 し、原発サイ トで使用済燃 料が一杯になれば、運転を停 止せ ざるを得 ません。関電は これまで、使用済燃料を福井県外 へ搬出す るとい う県 との約束を三度にわた り反故に して きま した。そ して 、関電は、老朽原発 を動かす条件 として、2023年 末までに搬出先 を示 さなければ老朽原発 の運転を停止 させ る と明言 し、 3度 目の約束を しま した。
約束 の期限まで半年 と迫 って も搬出先 を示す こ とができない関電は、6月 12日 、杉本達治福井県知事 に封 し、電気事業連合会が進めるMOX燃 料 を含 オず使用済燃料 の再処理実証研究のために高浜原発か ら使用済MOX燃 料約 10ト ン と使用 済 クラン燃料約 190ト ンをフランスヘ搬出する計画を伝達。関電は、貴議会や福井県 に 「中間貯蔵施設 と同等 の意義 が あ り、県 との約束はひ とまず果 た された」 と説 明 しま した。 しかし、 フランスヘ の搬出は 2020年 代後半であ り、再処理 されるのは県内にある関電 の原発サイ トで保管 されてい る使用済燃料 3,680ト ンの約 5%で 、大半は搬 出の見通 しが示 されませんで した。 これ に姑 し、「子 どもだま しに もならない」「愚弄」「詭弁」などの批判 の声が多 く上がってい ます。
使用済燃料は、処分方法 も中間貯蔵を引き うける所 もあ りません。原発 の運転 を続け、何万年 の保管を要す る使用 済燃料をさらに増やす こ とは、後世に負担を押 しつ けるものです。解決策は、原発 を止める意外 にあ りません。老朽原発高浜 2号 機 の再稼
働 をやめ、高浜 ユ号機 の運転 を停止すべ きです。
そのため、地方 自治法第 99条 に基づ き、下記 の事項について意見書を提出 します。

一 、超老朽Tヒ した高浜 1、 2号機 の運転 は停止 す る こ と。
以上

2023年

デジタル大 臣厚生労働大臣
総務大臣
衆議院議長
参議院議長

殿 殿 殿 殿 殿 殿

内閣総理大臣2月日 高浜町議会