答えない・わからない 16・加計学園問題について引き続き国会で議論すべきか
議論すべだと思う 53
議論すべきと思わない 40
答えない・わからない 7◇今の党首討論の形についてどう思うか
今のままでよい 12
討論の方法や時間などを変更する 70
廃止する 11
答えない・わからない 7◇カジノ整備法案を今国会で成立させるという方針につい
て
賛成 20
反対 65
答えない・わからない 15◇参院選挙制度改正について
・定数 6 増の公選法改正に賛成か反対か
賛成 15
反対 69
答えない・わからない 16
・今国会で成立させたい自民党の案に賛成か反対か
賛成 15
反対 70
答えない・わからない 15◇受動喫煙対策について 受動喫煙対策を強化するという健康増進法改正案による対策が十分と思うか十分だと思う 24
十分だと思わない 58
答えない・わからない 18◇北朝鮮について・北朝鮮の動向についてどう思うか（4 項目から選択）
非常に不安を感じる 44（＋3）
多少は不安を感じる 44（＋1）
あまり不安を感じない 9（－3）
全く不安を感じない 2（±0）
答えない・わからない 1（－1）
・米朝首脳会談で約束した北朝鮮の完全な非核化は？
実現できると思う 5実現できると思わない 89
答えない・わからない 6・日朝首脳会談についてどう思うか
できるだけ早く行う 30（±0）
慎重に検討すべき 62（＋1）
行うべきでない 6（－1）
答えない・わからない 2（－1）◇自民党総裁にふさわしいのは
安倍晋三 25（＋2）
石破茂 32（－3）

2018 年 7 月 10～11 日
JNN 世論調査詳報（NHK 詳報は別紙 PDF）
、憲法審査会筆頭
間合意民放聞き取り、７月西日本豪雨、朝鮮半島、政局
180710 報道 TBSNEWS JNN 世論調査詳報
7 月 7～8 日電話による聞き取り調査（RDD 方式）
全国 18 歳以上の男女、有効回答数 1200、最大想定誤差±
2.8％※数字は％、（ ）内数字は前回調査（6 月 2～3 日）比較（＋または－㌽ 44、±0）◇安倍内閣支持率
・安倍内閣を支持するか非常に支持できる 6.3％（＋0.6 ㌽）
ある程度支持できる 36.8（＋3.5）
あまり支持できない 36.0（＋1.7）
まったく支持できない 19.8（－5.0）
答えない・わからない 1.3（－0.8）
・支持する理由安倍総理に期待できる 20.3（＋0.8）
閣僚の顔ぶれが良い 3.7（＋0.1）
政策の期待できる 12.8（－2.8）
自民党を中心とする内閣だから 31.8（－0.5）
特に理由はない 28.7（＋1.9）
答えない・わからない 2.7（＋0.6）
・不支持の理由安倍総理に期待できない 34.5（－7.6）
閣僚の顔ぶれが良くない 8.1（－3.5）
政策に期待できない 22.0（＋6.2）
自民党を中心と内閣だから 24.5（＋5.3）
特に理由はない 8.1（－0.5）
答えない。わからない 2.8（＋0.1）
・どの政党を支持するか
自民党 29.8（－1.0）
立憲民主党 8.0（－2.7）
日本共産党 3.2（－0.8）
公明党 3.0（＋0.2）
社民党 1.6（＋1.0）
維新の会 1.3（－0.9）
国民民主党 0.6（＋0.1）
希望の党 0.1（－0.1）
自由党 0.0（－0.3）
その他 0.7（－0.2）
支持政党なし 50.4（＋6.0）◇森友、加計学園問題について
・佐川前長官をウソの発言で告発すべきか
告発すべきと思う 58
告発すべきと思わない 26
1

岸田文雄 7（＋2）
河野太郎 6（－1）
野田聖子 9（±0）
他 7（±0）
答えない・わからない 15（±0）

水が引き地面が見えてきた岡山県倉敷市真備町地区＝10
日午前 9 時 31 分（共同通信社ヘリから）
西日本豪雨の被災地では 10 日、浸水で甚大な被害を受けた岡山県倉敷市の真備町地区で新たに 18 人の遺体が見つかるなど、死者が 12 府県で計 157 人に上った。広島、岡山両県で半数以上。依然 56 人が安否不明だ。総務省消防庁によると、同日午後 1 時の時点で 15 府県の計 1 万人超が避難。気温は各地で 30 度を超え、関係機関による捜索や被災者を取り巻く状況は過酷さを増している。
川の堤防が決壊し浸水した真備町地区では、水が引いたことで捜索が進んだ。陸上自衛隊による仮設風呂も開設された。
共同通信 2018/7/10 22:24

１２日に民放連聞き取り＝衆院憲法審
衆院憲法審査会の与野党筆頭幹事は１０日、日本民間放送連盟（民放連）から１２日の幹事懇談会で意見聴取することで合意した。憲法改正手続きを定めた国民投票法の改正案をめぐり、立憲民主党など野党は、テレビＣＭの規制論議を求めている。
また自民党は、１２日の幹事懇の際に、先にまとめた憲
法９条への自衛隊明記など改憲４項目を各党に説明することを提案。しかし、野党側は拒否した。（時事通信
2018/07/10-18:25）

西日本豪雨、１５８人死亡５６人不明…救助続く
読売新聞 2018 年 07 月 10 日 23 時 57 分

衆院憲法審 改憲賛否ＣＭで民放連あす招致
毎日新聞 2018 年 7 月 11 日 東京朝刊
衆院憲法審査会の与野党幹事は１０日、国会内で協議し、
日本民間放送連盟の専務理事らを１２日の幹事懇談会に招くことを決めた。憲法改正の国民投票に関し、改憲案への賛否を呼びかけるテレビＣＭについて、自主規制の検討状
況を聴取する。聴取は野党側が求めてきた。現行法でＣＭ
放送は投票日前の１４日間を除き自由なため、野党は規制強化を求めている。
【田中裕之】
産経新聞 2018.7.10 17:23 更新【憲法改正】改憲めぐるＣＭ規制で民放連に意見聴取へ
衆院憲法審査会
衆院憲法審査会（森英介会長）の与野党筆頭幹事は１０日、憲法改正の手続きを定めた国民投票法の改正に関し、１２日に幹事懇談会を開くことで合意した。改憲案への賛
否を呼びかけるテレビＣＭの規制をめぐり日本民間放送連
盟（民放連）幹部からヒアリングする。国民投票の際の広告規制は、立憲民主党や国民民主党が主張している。
与党側は当初、国民の独自の国民投票改正案の説明と、自民党が掲げる自衛隊の明記など改憲４項目の説明についても１２日の幹事懇で合わせて行うよう提案したが、野党側はテレビＣＭ規制に関するヒアリングしか認めなかった。
豪雨、12 府県で死者 157 人 不明 56 人、避難 1 万人超

2水が引いた民家で住民の安否を確認する消防隊員ら（１０日午前、岡山県倉敷市真備町で）＝泉祥平撮影
西日本を襲った記録的豪雨で、広島、岡山の両県を中心に１０日も捜索と救助活動が続いた。読売新聞のまとめによると、同日午後１０時現在、１２府県で１５８人が死亡、７府県で５６人が行方不明となっている。河川の氾濫で大まび
規模な浸水被害が起きた岡山県倉敷市真備町での死者は計４６人となり、被害の深刻さが浮き彫りになっている。
被災地では１０日、警察、消防、自衛隊、海上保安庁の計約７万５０００人が捜索にあたった。真備町には約１１００人と、ヘリコプター３機が投入された。

たかはし
真備町では 高梁 川の支流・小田川の堤防が決壊し、町全体の２７％が浸水。捜索が難航していたが、水が引いて家屋内の調査が進み、新たに１８人の死亡が明らかになった。
岡山県警などによると、真備町での死者４６人のほとんどが溺死。住宅内での発見が多かった。年齢がわかっている人の内訳は８０歳以上が１３人、
７９～６０歳が１８人、４０歳代２人、２７歳の女性と５歳の女児となっている。
多くは高梁川と小田川に挟まれた地域に居住し、逃げ遅れたとみられる。

土砂災害が相次いだ広島県では、県警が検視した死者３４人のうち１８人の死因は窒息死だった。ほかは外傷性シ
ョック死や圧死、脳挫傷などで、溺死は５人だった。大半は土砂に埋もれたり、家屋の下敷きになったりして亡くなっていた。
一方、１５府県では計約１万人が避難所に身を寄せており、支援の動きも本格化している。広島、愛媛の両県では、医師や看護師らによる「災害派遣医療チーム（ＤＭＡＴ）」
が避難所を巡回。自衛隊は輸送艦を使ってガソリンと軽油の海上輸送を開始した。ヘリコプターでもパン約２万４０００食分を運んだ。
気象庁によると、
西日本は１０日、各地で３０度を超え、最高気温は倉敷市で３２・８度、広島県東広島市で３１・７度、愛媛県大洲市で３４・８度を記録。厳しい暑さは１７日まで続く見通しで、大気が不安定となって局地的に強い雨が降る可能性があり、同庁は注意を呼びかけている。

いずれも水死とみられる。身元不明者の中にも、高齢者が複数含まれている可能性がある。
この地区では１級河川・高梁川水系の支流の堤防が決壊。
短時間のうちに多くの住宅が濁流に次々とのみ込まれ、災害弱者の高齢者が避難できないまま犠牲になった状況がうかがえる。
また、広島県でも被害の拡大が確認された。主要道路や交通網の相次ぐ寸断で「孤立状態」に陥った呉市で、新たに５人の死亡が確認された。市内では天応地区や安浦地区を中心に土砂被害が広範囲に及ぶ。市内の死者は計１３人になり、現在も１０人以上が安否不明のままになっている。
多数の住宅が大量の土砂で流された同県熊野町の住宅街「大原ハイツ」では、安否不明になっていた３人の死亡が確認された。
国土交通省によると、崖崩れなどの土砂災害は１０日午後１時現在、２９道府県で４２４件発生した。
一方、気象庁によると、被災地では１０日も午前中から
気温が上がり、各地で真夏日になった。愛媛県大洲市（３４・８度）や岡山県倉敷市（３２・８度）は今季最高を更新。
被災地では多くの住民が避難所生活を強いられており、同庁は熱中症への注意を呼びかけている。
岡山、広島両県では、ＪＲ山陽線（笠岡－海田市間）は復旧のめどが立っておらず、ＪＲ西日本は同区間の利用者に対し、山陽新幹線による代替輸送を９日から続けている。
区間内の定期券などを６日までに購入した人が対象。
【高橋祐貴、松本紫帆、隈元悠太】

西日本豪雨 死者１５９人、５６人不明 岡山・倉敷の真備、４６人犠牲
毎日新聞 2018 年 7 月 11 日 東京朝刊

被災者の生活支援急ぐ、死者 157 人に 西日本豪雨
日経新聞 2018/7/10 17:06 (2018/7/10 23:01 更新)
西日本を襲った記録的豪雨による死者は 10 日までに 12
府県で計 157 人となった。政府は同日、被災者の生活支援を急ぐため会合を開き、物資の供給を進めた。一方、広島
県内で新たに河川の氾濫が発生。一部地域では崩れた土砂などで捜索活動が難航しており、今なお 50 人超の安否が分かっていない。
20180710-nikkei-2 5807369492001 large
政府は 10 日、関係省庁で構成する「被災者生活支援チーム」の初会合を官邸で開き、避難所の環境整備や仮設住宅の確保などを議論した。被災地からの要請を待たずに物資を送る「プッシュ型支援」の強化を決定。簡易トイレや下着などの生活必需品のほか、大型クーラーや扇風機など、避難所での熱中症を防ぐ物資の準備や輸送を始めた。
生存率が大きく下がるとされる「発生後 72 時間」が経過したが、広島市安芸区など不明者が複数いるとされる地域では警察や自衛隊の大規模な捜索活動が続いている。
道路の寸断や断水が続き、復旧の見通しが立たない地域もある。線路や道路に土砂が流入した影響で、給水や物流が滞る地域が目立つ。10 日正午現在、停電が続いているの水が引き、地面が見え始めた真備町地区＝岡山県倉敷市で１０日午前１０時１４分、本社ヘリから小出洋平撮影
西日本を襲った記録的な豪雨による犠牲者はさらに増え、毎日新聞の１０日午後９時現在のまとめで、死者は１３府
県で１５９人に上った。新たに鳥取県で死者１人が確認された。安否不明者も依然として５６人おり、被害の全容は見えない状況が続くが、多くの高齢者が河川の氾濫で犠牲になった様子が浮かんできた。
地区の約３割が水没した岡山県倉敷市真備（まび）町では、警察や自衛隊が水の引き始めた地域を中心に捜索。１
０日には男女１８人の遺体が新たに見つかった。この地区の犠牲者は計４６人に達し、県内で亡くなった人の８割超を占めている。
真備町地区の死者をみると、年齢が判明した３５人のうち３０人が６５歳以上の高齢者だったことが、県への取材で判明。７０代の女性は家族と一緒に避難中にはぐれて死亡。
９０代の男性は自宅１階のベッドで遺体で見つかった。
3

は広島や岡山など５県で計約 1900 戸。総務省消防庁が 10
日午後に発表した集計によると、全壊や床下浸水などの住宅被害は 31 道府県で計１万 8694 棟。

市では、物資不足に住民が悩まされています。総菜コーナ
ーに、ほとんど品物はありません。特に深刻なのが水などの飲料。７日から仕入れがストップし、入荷のメドが立っていないと言います。
給水場所には、住民が長い列をつくりました。
「風呂も入れないし、洗濯もできない」（給水に来た人）
１１日、呉港には飲料水などの支援物資が船で届く予定
で、船内の風呂も開放されることになっています。
今回の豪雨被害、これまでに死者１６６人、心肺停止は１人、行方不明は５６人に上っています。
そして、犠牲者の中には幼い命も含まれていました。瀬戸内海に浮かぶ愛媛県怒和島。人口３００人あまりのこの
小さな島でも、３人が命を落としました。学校の制服を着て、笑顔で写る幼い姉妹の写真。亡くなったのは、井上陽
葵さん（９）と妹の結衣さん（６）、２人の母親の麻衣子さんです。７日午前１時前、裏山が崩れ、家ごと土砂にのみ込まれました。この島には、小学校は１つだけ。全校生徒
は、陽葵さんと結衣さん姉妹を合わせて、たった６人しかいませんでした。数少ない島の子どもたちは、皆、島の宝だったと言います。
「この島の宝がなくなって、大変困っている」（男性）
愛媛県宇和島市でも、子どもが犠牲になりました。７日
朝、土砂が住宅を押しつぶし、この家に住む横田海翔さん（９）と、母親の真美さん、祖母の数枝さんの３人が亡くなりました。現場から見つかった祖母と孫の仲むつまじい写真。海翔さんは、ダンス好きで活発な少年だったと言います。
Ｑ．海翔さんが亡くなったことは聞いた？
「悲しかった。
明るくていつも元気な子だった」（女の子）「素直ないい子だった。
『おはよう』って声をかけて」（女性）
子どもたちの命を奪った未曾有の大災害。町の４分の１以上が浸水した真備町。堤防の決壊が、大きな被害をもたらしました。
堤防が決壊した原因は、川が合流する際に起きるバックウォーター現象とみられています。バックウォーターの再現を行います。画面右側が本流である高梁川、左側が氾濫した支流の小田川を想定しています。今回の豪雨では、本流の水位が先に上昇しました。本流の水位が上がると、支流の水の流れが妨げられ水位も上がっていきます。その結果、支流の堤防が決壊したとみられます。
実は、小田川周辺では、以前から危険性が指摘されていました。
倉敷市がおととし作成した洪水ハザードマップで、紫色に塗られた地域は、水に浸かると想定されていて、今回の被災地域とほとんど重なります。
「危険性は認識していた」（住民）「我々研究者も危険性を伝えるべきだったし、行政も伝えていただいて、住民と共に危機感を持っていくことが必180710JNN
西日本の記録的豪雨、死者１６６人・行方不明者５６人に
平成最悪の被害となった西日本豪雨。２００人を超える方々が亡くなったり、行方がわからなくなったりしています。猛暑の中、まさしく懸命な捜索活動が続けられていますが、犠牲者の中には幼い子どももいました。
１０日、広島では新たに川が氾濫。泥水が滝のように、住宅地へと流れ込んでいきます。
「すぐ避難してください」（防災放送）「どこへでも行けるように用意はしてる」（近所に住む人）
幼稚園児も高台へと走りました。
「こっちね、みんな。高いところで待っててね」
大雨特別警報は３日前に解除され、１０日も雨が降っていないにもかかわらず起きた水害。川の氾濫地点よりも少し上流では、突然の変化を監視カメラが捉えていました。
橋を押し流さんばかりの勢いで、欄干の上をも越えていく
濁流。波打つ泥水の中で、大量の流木が踊ります。今回の氾濫は、こうした流木などが下流の橋に引っかかって川をせき止め、水があふれ出たとみられています。
各地では、行方不明者の捜索、救出活動も続きました。
避難中に行方不明となった家族を、手作業で捜す人たちの姿もありました。
Ｑ．捜しているのは？
「私の息子です。
（避難の）途中で（連絡が）途絶えて、それっきり。やれることは少ないので、情けない」（男性）
特に浸水被害の大きかった岡山県倉敷市真備町。屋根の上まで浸水した痕が残る家々を自衛隊員が一軒一軒回り、取り残された人がいないかなどを確認しました。
生活再建に向けた動きも始まっています。愛媛県大洲市
では、ほとんどの小中学校で５日ぶりに授業が再開。
「（自宅の）１階は全部浸かってしまった。ああいうことを思い出さないように、心にしまって、まっすぐ進んでい
きたい」
（男の子）
支援の輪も各地で広がっています。
真備町の避難所には、
民間の企業からスイカなどが到着。
「甘いです」（男の子）
自衛隊は、各地で風呂を提供しました。
「（Ｑ．何日ぶりのお風呂？）５日ぐらい。
（Ｑ．湯加減はどう？）最高、ちょうどええわ」（男性）
一方、課題も浮き彫りに。全国から続々と支援物資が届けられていますが、避難所への配送が間に合っていないということです。倉敷市では、１０日、一時的に支援物資の受け入れを休止しました。
一方、道路が寸断されて孤立状態になっている広島県呉4要だった」（小田川堤防調査委員会 前野詩朗岡山大教授）
この地域では過去にも浸水被害があり、国は、今年度から合流点を今より南につけ替える工事に着手する予定でした。
専門家は、バックウォーター現象は全国どこでも起こり得ると指摘します。
「自分の家の目の前の川が大きい川に合流しているなら、本流、大きい川の方の状況も情報として把握しておく必要がある」（東京理科大学 二瓶泰雄教授）になったとしたうえで、「情報収集においても国際社会と緊密な連携を行うことができるようになった」と説明した。
処罰法をめぐっては、野党などが一般人や組織的犯罪集
団ではない普通の団体も対象になるなどとして成立に反対した。菅氏は「上司を殴ろうと相談しただけで処罰されるとか、さまざまな懸念が示されているが、法律が施行されてから指摘されたような事態は生じていない」と強調した。
韓国、有事対応訓練も中止＝北朝鮮への刺激抑制【ソウル時事】韓国政府は１０日、８月に予定されていた米韓合同指揮所演習「乙支（ウルチ）フリーダムガーデ
ィアン」の中止に伴い、同演習と共に行われていた韓国単独の有事対応訓練「乙支演習」を中止すると発表した。北朝鮮との対話が続く中、対決姿勢を控える狙いとみられる。
来年以降も乙支フリーダムガーディアンが行われない場
合は、代替措置として、外部からの武力攻撃だけでなく、テロや災害などに備える軍や官民共同の新たな合同訓練「乙支太極演習」を実施する。
（時事通信2018/07/10-16:16）

イージス艦７隻目進水へ＝対中国も念頭、２０年就役－海自

今月、命名・進水式が行われる予定の海上自衛隊のイージス艦の完成イメージ図。２０２０年に就役予定（防衛省提供）
防衛省海上幕僚監部は１０日、弾道ミサイル迎撃能力を備える建造中のイージス艦（８２００トン）の命名・進水
式が、３０日に横浜市のジャパンマリンユナイテッド横浜
事業所（磯子工場）で行われると発表した。海自の７隻目のイージス艦となり、２０２０年に就役する。
新造艦は日米両国が共同開発中の新型迎撃ミサイル「ＳＭ３ブロック２Ａ」の発射能力を備えることになる。来年には別の新規イージス艦も進水する予定で将来、弾道ミサ
イル対処能力のある海自イージス艦は８隻態勢となる。
敵の巡航ミサイルや航空機の位置情報を最新のネットワ
ークで共有できる「共同交戦能力（ＣＥＣ）」と呼ばれるシ
ステムも初めて導入。将来、ＣＥＣを搭載する米海軍のイージス艦ともデータリンクで結び、中国が開発を進める対艦ミサイルなどの脅威も念頭に情報共有化を進めるとみられる。
（時事通信 2018/07/10-17:57）

半島有事の韓国独自訓練も中止…米韓演習中止で読売新聞 2018 年 07 月 10 日 22 時 46 分
【ソウル＝水野祥】韓国政府は１０日、８月に予定していた朝鮮半島有事の行政対応を点検する韓国政府独自のウルチ「 乙 支 訓練」を中止すると発表した。定例の米韓合同軍事演習「フリーダム・ガーディアン」の中止が決まり、同時期に実施していた乙支訓練も取りやめることにした。
乙支訓練は１９６８年から始まり、北朝鮮のミサイル発射に備えた住民の避難誘導など、行政機関の危機管理体制を点検していた。
米朝間で非核化を巡る協議が続いており、北朝鮮を刺激する訓練を控えた。
また韓国政府は来年から、韓国軍独自の指揮命令系統を確認する「太極訓練」と合わせ、新たに官民と軍の合同訓練「乙支太極訓練」を実施すると発表した。
米朝交渉、食い違い鮮明＝非核化プロセスで溝－トランプ
氏は「正恩氏信頼」

産経新聞 2018.7.10 23:13 更新
テロ準備罪法施行１年 菅義偉官房長官「国際協力推進へ
重要な意義」
菅義偉官房長官は１０日の記者会見で、テロ等準備罪を新設した改正組織犯罪処罰法の施行から１１日で１年を迎えることに関し「処罰法の成立を受け、国際組織犯罪防止条
約（ＴＯＣ条約）を締結した。国際協力を推進するうえで大変重要な意義を持った」と述べた。
菅氏は、条約締結によってテロなど国際組織犯罪について締結国との捜査共助や逃亡犯罪人の引き渡しなどが可能

厳しい表情のポンペオ長官＝７日、平壌（ＡＦＰ時事【ワシントン時事】北朝鮮の非核化に向けた米朝交渉で食い違いがより鮮明になっている。
６、７の両日に訪朝し、高官協議を行ったポンペオ国務長官は「進展があった」と5

強調するが、北朝鮮は「米国は一方的かつ高圧的だった」（外務省報道官談話）と不満を表明。
「非核化の意志が揺らぎかねない」と警告した。６月１２日の米朝首脳会談から約１カ月がたっても非核化のプロセスで依然溝が埋まっていないことが浮き彫りになった。
北朝鮮の強硬姿勢について、協議を長引かせて交渉の主導権を握るための「戦術」との見方もある。ポンペオ氏は８日の東京での記者会見で、会談後の論評に注意を払うつもりはないと述べ、問題視しない構えを示した。その上で「われわれは誠実で建設的な対話を行った。今後も継続する」と述べた。
過去の交渉でも見られた時間稼ぎが有効かどうかは、トランプ大統領次第だ。１１月の中間選挙までに成果を得た
いトランプ氏は９日、「金正恩朝鮮労働党委員長が、われわれが署名した（非核化の）契約を守ると確信している」とツイートし、交渉継続に意欲を示した。ただ、「中国が悪い圧力をかけているかもしれない」と警戒感も表明。これまでも、成果が得られなければ、「（圧力を強める）別の方法に戻る」とけん制している。

中には核兵器やミサイル、さらに核物質や生産施設、ウラン濃縮関連施設なども含まれるとしたうえで、「北朝鮮側はそれに反論しなかった」と強調した。
しかし、
北朝鮮外務省が協議後に発表した報道官談話は、
非核化について「米国側は（米朝）首脳会談の精神に反して、ＣＶＩＤ（完全かつ検証可能で不可逆的な非核化）だの、申告、検証だのと言って、一方的かつ強盗のように非核化要求だけを持ち出した」と強く反発している。これはポンペオ氏にとって予想外の反応だったとみられ、会見でポンペオ氏は「協議に対する北朝鮮側の姿勢は誠実なものだった」と当惑を隠さずに語った。
一方、ポンペオ氏は今後の協議の進め方について北朝鮮側の言い分を認める発言もしている。６月１２日の米朝首脳会談で合意した（１）米朝間の平和的な関係の設立（２）
北朝鮮とその国民に対する安全の保証の強化（３）非核化－－の３点について「同時並行的に進めなくてはならない」と指摘した。
これは北朝鮮側が報道官談話で「朝鮮半島の平和体制構築問題には言及せず、既に合意された（朝鮮戦争の）終戦宣言問題まで口実を付けて後回しにしようとしている」と「非核化」優先の米国側の姿勢を批判したことに答えたものだとみられる。
米国側はこうした全ての問題について実務者レベルの作業部会を設置し、そこで協議する方針だった。ただ、この点についても北朝鮮外務省談話は「首脳レベルで合意した方式を放棄し、実務的な専門家レベルで協議する古い方式に戻るなら、首脳会談は無意味になる」と主張している。
ポンペオ氏はこうした北朝鮮側の主張を受けて、どう対応
するかは東京での会見では説明しなかった。
一方でポンペオ氏は、「非核化」と同時並行で進める「米朝関係の改善」や「安全の保証」の問題と、北朝鮮に対する厳しい経済制裁は「別個のものだ」とも強調し、非核化で具体的な進展がない限り、強い経済制裁を続ける意思も示した。東京に続きベトナム・ハノイを訪れたポンペオ氏
は８日の講演で、米国とベトナムが戦争を経たものの関係を正常化したことに触れ「北朝鮮もベトナムと同じ道を歩むべきだ」と訴えた。

北朝鮮の金英哲朝鮮労働党副委員長とポンペオ米国務長官＝７日、平壌（ＡＦＰ時事）
ＣＮＮテレビによると、
ホワイトハウスや国務省内では、
遅くとも８月末までに非核化の明確な計画が必要だという意見がある。進展がなければ、米朝交渉を優先するために中止を決めた米韓合同軍事演習の再開もあり得るという。
（時事通信 2018/07/10-00:28）
ポンペオ米国務長官 「非核化再確認した」 北朝鮮談話に当惑毎日新聞 2018 年 7 月 10 日 東京朝刊
【ワシントン会川晴之、ソウル渋江千春】平壌で開かれた米朝協議を終え、東京で８日に記者会見したポンペオ米国務長官は「北朝鮮側は完全な非核化を再確認した」と述べ、金正恩（キムジョンウン）朝鮮労働党委員長がトラン
プ米大統領に約束したことの実現に強い期待を寄せた。しかし、北朝鮮側が協議の進め方について強く反発し、米朝は入り口論から対立する構図となっており、北朝鮮が全面協力することを前提にした「１年以内」（ボルトン米大統領補佐官）の非核化の実現は遠のいている。
ポンペオ氏は会見で、今回の協議で「非核化には広い範囲が含まれることを北朝鮮側に説明した」と述べた。その小野寺防衛相「北朝鮮への制裁継続を」
NHK2018 年 7 月 10 日 13 時 22 分

米朝首脳会談後の両国による協議の難航が予想される中、
6

化する手法は、韓国では 1979 年の軍事クーデターで実権を握り、80 年に大統領に就いた全斗煥（チョン・ドファン）
元大統領を連想させる。全氏は 80 年の光州事件で軍隊を動員し民主化運動を弾圧。多数の死者が出た。16 年秋から
17 年春に市民集会が続いた際も、朴前政権を守るため韓国軍が集会を妨害するとの噂がたびたび流れるなど、軍とデモは韓国では敏感な話題だ。
韓国大統領府によると、文氏は訪問中のインドで９日、陸軍と国軍機務司令部の影響を受けないメンバーで特別捜査チームをつくり、資料の解明にあたるよう指示した。国防省は資料の存在を認識しながら解明を怠ったとし、トップの国防相を捜査指揮から外す形で真相究明を目指すという。
「資料は誰の指示に基づいて誰がつくり、誰に報告されたのか。計画実行の準備はされていたのか。解明すべき点はいくつもある」。李洛淵（イ・ナギョン）首相は 10 日の閣議でこう述べた。
現時点では朴前政権と韓国軍のどのレベルの人物が関与していたのか、詳細は不明だ。陸軍のごく一部だけで検討朴槿恵弾劾デモ、韓国陸軍が戒厳令で鎮圧検討 文大統領、 された可能性もある。それでも 30 年前の軍事政権に逆戻
真相究明へ特別捜査を指示りしたかのような計画の発覚に社会が受けた衝撃は大きく、
日経新聞 2018/7/10 17:18
徹底調査を求める声が強まっている。
【ソウル＝山田健一】韓国の朴槿恵（パク・クネ）前大統領を弾劾に追い込んだ大規模な市民集会。朴氏が 2017
産経新聞 2018.7.10 19:08 更新
年３月に罷免される直前、韓国陸軍が戒厳令を敷き、デモ「ロウソクデモ」鎮圧に軍が戒厳令検討 韓国当局が捜査を鎮圧する計画を策定していた疑惑が浮上した。陸軍が本来と異なる手続きで兵力を展開しようとした可能性もあり、韓国大統領府は 10 日、文在寅（ムン・ジェイン）大統領が真相究明を指示したと発表した。
発端は、革新系の市民団体が６日に「戦時戒厳と合同捜査業務の遂行方案」という題目の資料を公開したことだ。
市民団体は韓国軍の監察を担う国軍機務司令部が作成した
韓国の文在寅大統領（聯合＝共同）
内部資料と説明。韓国国防省も資料の存在を認めた。
韓国では当時、朴氏の辞任を求め、100 万人規模の大規【ソウル＝名村隆寛】韓国の文在寅（ムン・ジェイン）
模デモが起きていた。資料によると、仮に憲法裁判所が 17
大統領は、朴槿恵（パク・クネ）前大統領の退陣を求めた
年３月に朴氏を罷免せずに続投を認める決定を下し、反発
大規模集会を鎮圧するため軍部により戒厳令の発布が検討した国民が暴徒と化した場合、陸軍が戒厳令の発令を目指されていたことが文書で判明したとし、独立捜査団によるす計画があった。14 の師団と旅団が首都ソウルや京畿道な捜査を指示した。韓国大統領府が１０日、発表した。
どの主要地域に展開し、暴徒の鎮圧と治安維持にあたると疑惑は昨年３月、朴大統領（当時）の弾劾をめぐる憲法した。ソウルでは武装した兵士 4800 人以上の投入が想定
裁判所の審判を前に、韓国軍の防諜部隊「機務司令部」がされていた。
戒厳令布告を検討していたというもの。当時の国防相は前
問題は計画を作成した国軍機務司令部に、戒厳令の計画
職の韓民求（ハン・ミング）氏だった。戒厳令は、結果的策定に関する権限がないことだ。本来は合同参謀本部の管には発布されなかったが、朴前大統領は同月、罷免され、轄になる。その上、制服組のトップである合同参謀本部議
今年４月に１審で収賄罪などにより懲役２４年の実刑判決
長の命令ではなく、陸軍参謀総長の指示で陸軍を動かし、を受けた。
同議長や国防相には事後報告する手順が検討されていた。
大統領府によると、外遊中の文氏が９日、宋永武（ソン・国会が計画を阻止しようとした場合の対策も練られていた。 ヨンム）国防相に指示した。文氏は２０１４年に起きた旅特定の軍幹部が兵力を展開した後、事後報告で既成事実
客船「セウォル号」の沈没事故をめぐり、機務司令部が遺
7
小野寺防衛大臣は、北朝鮮は核・ミサイルの廃棄に着手しておらず、完全な廃棄がなされるまで制裁の継続が必要だという認識を重ねて示しました。
米朝首脳会談後の両国の協議をめぐっては、アメリカのポンペイオ国務長官が具体的な非核化のスケジュールの策定にはまだ時間がかかるとして制裁による圧力をかけ続ける姿勢を示すなど、今後の協議の難航も予想されています。
これについて小野寺防衛大臣は、閣議後の会見で「少なくとも北朝鮮が核・ミサイルの廃棄に具体的に着手している
わけではない。私どもが求めるのは完全で検証可能で不可
逆的な廃棄であり、それをしっかり成し遂げるまで制裁は引き続き必要だ」と述べ、完全な廃棄がなされるまで制裁の継続が必要だという認識を重ねて示しました。
そのうえで、小野寺大臣は「防衛省としては、日本を射程に収める数百発の弾道ミサイルの実戦配備などから、北朝
鮮の核・ミサイルについての基本的な認識には変わりはない。北朝鮮への警戒監視を引き続き行っていく」と述べました。

族らを身辺調査した疑惑についても、独立捜査団で捜査するよう指示した。
疑惑には「現職を含め国防省関係者が広く関与していた可能性がある」（大統領府）ため、文氏が既存の組織による捜査は適切でないと判断したという。独立捜査団は機務司
令部と陸軍出身者を除く軍の検事らで構成され、国防相の指揮は一切受けず、独自に捜査する。
韓国では全斗煥（チョン・ドゥファン）政権下の１９８
１年に非常戒厳令が解除されて以来、戒厳令は布告されていない。

（時事通信 2018/07/10-20:36）

参院選挙制度改革 自民案、きょう参院採決へ 定数６増
野党の反発必至
毎日新聞 2018 年 7 月 11 日 東京朝刊
自民党は１０日、同党などが提出した参院定数を「６増」
する公職選挙法改正案について、１１日の参院政治倫理・
選挙制度特別委員会（倫選特）と、参院本会議での採決に踏み切る方針を固めた。
参院の選挙制度は参院が先議するため、可決後は衆院に送付される。会期末までに確実に成立させるための方針だ
立憲と国民は意思疎通を＝共産・小池氏「自公に学べ」
が、野党の猛反発は必至だ。
共産党の小池晃書記局長は１０日夜のＢＳ１１の番組で、自民党は当初、１０日の倫選特で自民党案を採決する構
国会審議の戦術をめぐり対立を繰り返す立憲民主、国民民えだった。しかし、自民党の議事運営に反発した日本維新
主両党について「もともと同じ政党なんだから、もうちょの会が、倫選特の石井浩郎委員長の問責決議案を提出。与
っと風通し良くならないのか。コミュニケーションを良く
野党が参院議院運営委員会の理事会で扱いを協議したが結してほしい」と苦言を呈した。
論が出ず、１１日の理事会で再協議する。１時間強審議す小池氏は「自民党と公明党は腹の中で言いたいことがある予定だった倫選特は審議せずに散会し、採決も持ち越さっても表に出さず、権力を維持するために結束する。野党れた。ただ自民党は、問責決議案を参院本会議で取り扱わは、ああいう執念に学ぶべきだ」とも語った。
（時事通信
ずに１１日の倫選特で自民案を採決し、同日中に参院本会
2018/07/10-22:22）
議での採決に持ち込む方針だ。
自民案は、埼玉選挙区の定数を２増、比例代表を４増し、６増案、自民は１１日にも参院通過＝問責案提出で採決持比例の一部に拘束名簿式の「特定枠」を導入するもの。独
ち越し
自案が既に否決されている公明党は、自民案の「比例４増」
参院選挙制度改革をめぐり、自民党は１０日の参院政治を「比例２増」にとどめるよう自民党に呼びかけているが、倫理確立・選挙制度特別委員会で、同党が提出した定数を
自民は原案のままの参院通過を目指す方針だ。
６増する公職選挙法改正案などの採決を見送った。日本維
立憲民主党と希望の党、国民民主党、維新がそれぞれ独新の会が石井浩郎委員長（自民）の議事進行に反発し、問自案を提出しているが、１１日の倫選特で否決される。
【高
責決議案を提出したため。自民党は１１日に採決し、本会
橋恵子】
議に緊急上程して可決、衆院に送付する構えだ。
自民案のほかに特別委で採決が残っているのは、国民民
参院６増 自民、11 日参院通過の構え 維新は委員長問責
主、立憲民主・希望の党、維新がそれぞれ提出した３案。
案
公明党は既に同党案が否決されており、自民案に賛同する
日経新聞 2018/7/10 22:39との見方が出ている。
参院政治倫理・選挙制度特別委員会は 10 日、参院定数
自民党は９日に公明案と同時に維新案も否決することをを６増やす自民党の公職選挙法改正案の審議を見送った。
検討していたが、これに維新が反発。問責案の提出理由で特別委の開会に先立ち、日本維新の会が委員会運営に中立は、石井氏の委員会運営について「到底納得できるもので性を欠くとして、石井浩郎委員長（自民）への問責決議案はない」と非難した。松井一郎代表（大阪府知事）は府庁を提出したためだ。自民党は今国会での成立に向け、11 日で記者団に「どさくさ紛れの横暴は看過できない」と強調に特別委で採決して可決、同日中に参院本会議でも可決し、した。
衆院に送る構えだ。
問責案提出を受け、参院議院運営委は理事会を開いて扱
参院議院運営委員会理事会は 11 日午前に問責決議案のいを協議。自民、国民両党は本会議上程に否定的な立場だ
扱いを協議する。その後、特別委で改正案の審議をし、自が結論は出ず、山本順三委員長（自民）が職権で１１日の民党が採決を提案する見通しだ。
本会議開催を決めた。
特別委では国民民主党案、日本維新の会案、立憲民主党
一方、カジノを中核とする統合型リゾート（ＩＲ）実施と希望の党が共同提出した案も審議している。全国 11 ブ
法案は、１０日の参院内閣委で提案理由説明と質疑が行わ
ロックの大選挙区制にする公明党案は９日の特別委で否決れ、実質審議入りした。与党が提案した安倍晋三首相の出された。自民党は９、10 両日とも同党案の採決をめざした
席は、
西日本豪雨への政府対応を優先するため見送られた。 が、野党の反発などで見送った。
8

自民党案は、埼玉選挙区の定数を２増、比例代表の定数を４増やし、政党が事前に決めた順位に従って当選者を決める拘束名簿式の「特定枠」を導入する内容だ。野党は定数増や特定枠について「理解が得られない」などと批判している。
公明党の山口那津男代表は 10 日の記者会見で定数増について「まったく許容されないわけではない。最小限の範囲で増えるのは許される」と述べた。公明党は自民党に比例代表の定数を２増にとどめるよう修正を求めたが、自民党は拒んだ。

可決される見通しだ。
参院選挙制度改正案 委員長への問責決議案提出で採決先送り
NHK2018 年 7 月 10 日 20 時 33 分
参議院選挙の１票の格差を是正するため、自民党は 10 日の参議院の特別委員会で、定数を６増やすなどとした公職選挙法の改正案を採決する構えを見せていましたが、日本維新の会が、委員長に対する問責決議案を提出したため、採決は先送りされました。
参議院選挙の１票の格差を是正するため、自民党は 10 日の参議院の特別委員会で、定数を６増やすなどとした公職選挙法改正案を採決する構えを見せていました。
こうした中、独自の改正案を提出している日本維新の会が「特別委員会の運営は中立性に反していて、納得できない」として、自民党の石井浩郎委員長に対する問責決議案を提出しました。
これを受けて、参議院議院運営委員会は、理事会を開いて検討した結果、本会議で決議案を採決するかどうかは 11 日に改めて協議することになりました。
このため、特別委員会は 10 日に予定していた質疑を行わないまま散会となり、改正案の採決も 11 日以降に先送りされました。
自民党は来年夏に参議院選挙を控え、１票の格差を是正するため、今の国会で改正案を成立させる必要があるとして、11 日に特別委員会で改正案を採決したい考えです。

産経新聞 2018.7.10 21:27 更新【参院選挙制度改革】自民党案、１１日参院可決へ 維新は問責決議案提出

参院政治倫理・選挙制度特別委員会で石井浩郎委員長の席に集まり協議を行う与野党議員＝１０日午後、国会・参院第１委員会室（春名中撮
影）
日本維新の会は１０日、参院選「一票の格差」是正に向けた各党提出の公職選挙法改正案の審議をめぐり、参院政治倫理・選挙制度特別委員会の石井浩郎委員長（自民）の問責決議案を参院に提出した。自民党は決議案を１１日の参院本会議で否決するなどして、同日中の倫選特委と本会議で参院定数を６増する自民党案を可決し、衆院に送付する構えだ。２２日までの今国会中の成立を目指す。
公選法改正案は、自民党、公明党、国民民主党、立憲民主党・希望の党、日本維新の会がそれぞれ参院に提出。５法案のうち公明案は９日に採決され、否決された。自民党
は残る４法案を１０日の倫選特委で採決することを提案していたが、問責決議案の提出に伴い、この日の倫選特委の質疑は見送られた。
自民党案は、議員１人当たりの有権者数が最も多い埼玉
選挙区の定数を２増する。比例代表は４増し、各党が事前に定めた順位に従って当選者を決める「特定枠」を設けて拘束名簿式を一部導入する。
合区対象県の候補者を救済する狙いもあり、野党側は反発。
「拘束式を導入すると、比例も１票の投票価値が不平等になる」（国民民主党の足立信也氏）といった批判も強まっている。
１１日の倫選特委では、自民党案とあわせ、参院選挙制
度改革について引き続き検討を行うことや、定数増に伴い参院の経費節減を検討することなどを明記した付帯決議もＩＲ実施法案 カジノ効果 政府、試算示さず 野党「海外に失敗例」
毎日新聞 2018 年 7 月 11 日 東京朝刊

カジノを含む統合型リゾート（ＩＲ）実施法案は、１０日の参院内閣委員会で実質審議入りした。野党は海外カジ
ノの「失敗例」を挙げて疑問を示すが、政府は「日本型Ｉ
Ｒは対策が十分だ」と繰り返す展開となっている。議論の前提の経済効果など具体的な試算は示されず、平行線が続9

く。
１０日の質疑で礒崎哲史氏（国民民主）は「米国のアト
ランティックシティーのようになる危険性があるのではな
いか」と指摘した。
１９７８年にカジノがオープンしたアトランティックシ
ティーは、当時は米国東部唯一のカジノで、西部のラスベ
ガスと並ぶカジノリゾートだった。しかし近年は近隣州にもカジノができて競争が激化。トランプ大統領がかつて経営した「トランプ・タージマハル・カジノリゾート」の事
業会社が２０１４年に倒産するなど、衰退が指摘される。
この事例について政府のＩＲ推進本部事務局は「観光資源が（周囲に）少ない中でカジノが乱立し過当競争が起きた。日本は違うアプローチが可能だ」と説明した。法案はＩＲの区域数の上限を３カ所としているが、７年後に見直す規定もあり増える可能性がある。
６日の参院本会議では、韓国・江原（カンウォン）ランドが取り上げられた。１７ある韓国カジノの中で唯一韓国人も利用でき、入場料は約９００円で年間約３００万人が訪れる。韓国内のギャンブル依存症患者を増やしたとの指摘や、周辺に質屋が乱立するなど環境悪化があるとされるが、安倍晋三首相は「日本型ＩＲは（６０００円の）入場料など、重層的かつ多段階的な措置を制度的に整備している」と対策の違いを強調。ただ環境悪化の懸念には触れなかった。杉尾秀哉氏（立憲民主）は「ＩＲがこければ地域がこける。カジノ依存の経済構造はいびつだ」と訴えた。
政府がモデルとするのはシンガポールの「マリーナ・ベ
イ・サンズ」だ。１０年の開業後に外国人旅行者や観光収入が増えた。カジノ以外の集客施設を有し、先月の米朝首脳会談の際に金正恩朝鮮労働党委員長が訪れ注目を浴びた。
だが政府は、日本のＩＲでの外国人旅行者の割合や経済効
果についての試算は示さない。
「どこに立地するかわからない」（石井啓一国土交通相）のを理由とし、議論が進まない。
【浜中慎哉】
参院内閣委 「豪雨よりカジノ審議」野党が国交相出席批
判
毎日新聞 2018 年 7 月 10 日 21 時 27 分(最終更新 7 月 11
日 01 時 19 分)

答弁する石井啓一国土交通相＝国会内で２０１８年７月１
10０日午前１０時１３分、川田雅浩撮影
安倍政権の豪雨被害対応への批判を野党が強めている。
１０日は、石井啓一国土交通相がカジノを含む統合型リゾート（ＩＲ）実施法案の担当として参院内閣委員会に約６時間出席するのを優先したことに批判が集中した。
国民民主党の矢田稚子氏は「一刻を争う状況でカジノ法案の審議をしていていいのか」とただした。石井氏は「審議のあり方は国会で決めていただく」と語るにとどめた。
この審議は野党が休戦を主張する中、９日に柘植芳文委員
長（自民）が職権で開催を決めた。
立憲民主党の辻元清美国対委員長は党会合で「国交省が中心とならないと、道を開けるなどができない。人命第一と言いながらカジノ第一だ」と批判。共産党の小池晃書記局長もＢＳ１１の番組で「土砂災害の最高責任者は国交相。
国会に座っている場合ではない」と指摘した。
一方、大雨の予報が出ていた５日夜に、東京・赤坂の議員宿舎で「赤坂自民亭」と称する飲み会が開かれたことへの批判も続く。安倍晋三首相ら自民議員数十人が参加し、西村康稔官房副長官や片山さつき参院議員がツイッターに写真を投稿。首相や小野寺五典防衛相のほか、翌朝にオウム事件の死刑囚７人の刑執行を控えた上川陽子法相らが写っていた。
「和気あいあい」（西村氏）、「大変な盛り上がり」（片山氏）のコメントもあった。
これに対し立憲の蓮舫参院幹事長は１０日、「責任感があまりにも欠如している」と記者団に語り、社民党の又市征治党首も記者会見で「初動対応を疑問視せざるを得ない」と批判した。自民党の森山裕国対委員長は１０日の会見で「こんな大きな災害になると予測できなかったと思う」としつつ、「できるだけ慎んだ方がいい」と語らざるを得なかった。公明幹部は「宴会をやるなとは言わないが、なぜネットに写真を流すのか」と嘆いた。
【遠藤修平、立野将弘】
ＩＲ法案 「日本型カジノ他国と違う」政府、根拠欠く
毎日新聞 2018 年 7 月 10 日 21 時 17 分(最終更新 7 月 10
日 21 時 17 分)
カジノを含む統合型リゾート（ＩＲ）実施法案は、１０日の参院内閣委員会で実質審議入りした。
成立を急ぐ政府・与党に対し、野党は海外のカジノの「失敗事例」を挙げて慎重な審議を求めた。政府は「日本型ＩＲは他国と違う」と理解を求めるが、議論の前提となる経済効果など具体的な試算を示していない。
１０日の質疑で礒崎哲史氏（国民民主）は「米国のアト
ランティックシティーのようになる危険性があるのではな
いか」と指摘した。
１９７８年にカジノがオープンしたアトランティックシ
ティーは、当時は米国東部唯一のカジノで、西部のラスベ
ガスと並ぶカジノリゾートだった。しかし近年は近隣州にもカジノができて競争が激化。トランプ大統領がかつて経営した「トランプ・タージマハル・カジノリゾート」の事
業会社が２０１４年に倒産するなど、衰退が指摘される。
この事例について政府のＩＲ推進本部事務局は「観光資源が（周囲に）少ない中でカジノが乱立し過当競争が起きた。日本は観光資源が点在し、違うアプローチが可能だ」と説明した。
６日の参院本会議では、韓国・江原（カンウォン）ランドが取り上げられた。１７ある韓国カジノの中で唯一韓国人も利用でき、入場料は約９００円で年間約３００万人が訪れる。
韓国内のギャンブル依存症患者を増やしたとの指摘や、周辺に質屋が乱立するなど環境悪化があるとされるが、安倍晋三首相は「日本型ＩＲは（６０００円の）入場料など、重層的かつ多段階的な措置を制度的に整備している」と対策の違いを強調。ただ環境悪化の懸念には触れなかった。
杉尾秀哉氏（立憲民主）は「ＩＲがこければ地域がこける。
カジノ依存の経済構造はいびつだ」と訴えた。
政府がモデルとするのはシンガポールの「マリーナ・ベ
イ・サンズ」だ。１０年の開業後に外国人旅行者や観光収入が増えた。カジノ以外の集客施設を有し、先月の米朝首脳会談の際に金正恩朝鮮労働党委員長が訪れ注目を浴びた。
だが政府は、日本のＩＲでの外国人旅行者の割合や経済効
果についての試算は示さない。
「どこに立地するかわからない」（石井啓一国土交通相）のが理由で、議論は深まらないままだ。
【浜中慎哉】
産経新聞 2018.7.10 10:10 更新
ＩＲ法案が実質審議入り 参院内閣委
参院内閣委員会は１０日、カジノを含む統合型リゾート
施設（ＩＲ）実施法案の趣旨説明と質疑を行い、実質審議に入った。与党は当初、安倍晋三首相の出席を提案していたが、西日本豪雨の対応に専念するため、見送った。
ＩＲ施設の意義に関し、法案担当の石井啓一国土交通相
は「さまざまな誘客施設が一体となった総合的なリゾート
施設で、観光や地域振興、雇用創出などの経済効果が非常に大きいと期待されている」と述べた。自民党の和田政宗
氏への答弁。
法案は、ＩＲの設置について当面は３カ所を上限とし、最初の区域認定から７年後に見直せるようにする。ギャン
ブル依存症対策として日本人の入場回数を「連続する７日間に３回、連続する２８日間で１０回」に制限。マイナン
バーカードでの本人確認を義務化し、カジノ入場料は日本
人から６千円徴収する。

を優先すべきだなどとして法案の早期成立を目指す政府与党の姿勢を批判したのに対し、石井国土交通大臣は成立に理解を求めました。

カジノを含むＩＲ整備法案は、野党側が、法案を担当する
石井国土交通大臣は災害対応を優先すべきだとして審議の見送りを求める中、10 日の参議院内閣委員会で実質的な審議に入りました。
この中で、野党側は「石井大臣は国土交通省で陣頭指揮を執らなくていいのか」などと、法案の早期成立を目指す政府与党の姿勢を批判したのに対し、石井大臣は「国土交通省は非常災害対策本部を設置し、救命救助やインフラの復
旧などに全力であたっている」と述べました。
そのうえで、石井大臣は「法案は依存症を防ぐため、他国には例のないカジノの入場回数制限を設けるなど、重層的・多段階的な措置を講じている」と述べ、成立に理解を求めました。
また危機管理を担当する桑原内閣審議官は、
今月５日の夜、自民党議員が議員宿舎で開いた会合に安倍総理大臣も出席したことについて、野党側が「災害対応のうえで適切だったのか」と質問したのに対し「危機管理態勢に支障はなかった」と述べました。
来年度予算、要求本格化へ＝概算基準を閣議了解－政府
政府は１０日、２０１９年度の予算編成に向け各省庁が要求する際のルールとなる概算要求基準を閣議了解した。
経済成長や人材育成につながる事業を対象とする「優先課
題推進枠」は前年度より約１割多い４兆３０００億～４兆
４０００億円程度となる見通し。各省庁はこれを受けて要求内容を詰め、８月末までに概算要求を財務省に提出する。
概算要求基準では、政策判断で増減させやすい公共事業などの裁量的経費（１８年度予算は１４兆７０００億円）
を１０％カットし、人件費などの義務的経費（同１２兆７０００億円）も可能な限り減らすよう要請。いずれも削減
額の３倍を優先枠に回す。
年金や医療など社会保障関係費については、高齢化に伴い６０００億円増えると見込み、この範囲内で要求を受け付ける。１８年度予算までは、編成過程で社会保障費の増額幅を５０００億円程度までに圧縮する「目安」を設けたが、１９年度予算は抑制額の数値目標の設定を見送った。
（時事通信 2018/07/10-11:19）

カジノを含むＩＲ 参院で実質審議入り 野党批判
NHK2018 年 7 月 10 日 19 時 29 分
カジノを含むＩＲ＝統合型リゾート施設の整備法案は参議
院内閣委員会で実質的な審議に入り、野党側は、災害対応
11社会保障費 伸び 6000 億円に抑制を 来年度の概算要求基準NHK2018 年 7 月 10 日 11 時 23 分

概算要求基準を閣議了解 総額１００兆円超の見通し
朝日新聞デジタル笹井継夫 2018 年 7 月 10 日 22 時 20 分
政府は１０日、来年度の予算編成で各省が予算要求する際のルールになる概算要求基準を閣議了解した。各省は基準に基づき、８月末までに予算を要求。要求総額は５年連続で１００兆円を超える見通しだ。来年１０月の消費増税に向けた経済対策は別枠で検討することになっており、当初予算案の歳出総額が初めて１００兆円を超える可能性もある。
基準では、各省に前年度予算から一定の水準を削るよう求める一方、政府が掲げる成長戦略に関する政策について
は約４・４兆円の特別枠を設け、経費の削減額の３倍まで要求を認める。歳出の上限は６年連続で設けなかった。
歳出の３分の１を占める社会保障費は、前年度から６千億円増の要求を認める。過去３年間は毎年５千億円の増加に抑えるとする「目安」があったが、新しい財政再建計画
では「高齢化による増加分」に抑えるというあいまいな表
現にとどめた。歳出削減額と対象項目をめぐり、調整が難航する可能性がある。
防衛費をめぐっても、今後５年…
防衛費、歳出増の火種に 政府が概算要求基準了解2018/7/10 23:39 情報元日本経済新聞 電子版
政府は 10 日、2019 年度予算で各省庁の要求ルールとなる概算要求基準を閣議了解した。歳出の上限額を６年連続で明示しなかった。過去最大の予算額になり当初予算案として初めて 100 兆円を超える公算が大きい。中でも膨張が続く防衛費は予算編成の大きな火種になりそうだ。
18 年度当初予算の防衛費は５兆 1911 億円と４年連続で最大を更新した。防衛省は来年度以降もさらなる増額を求める構えだ。
トランプ米大統領が対日貿易赤字の解消のために高額の防衛装備品の購入を迫っていることも予算を押し上げる要因だ。23 年度に２基の導入を目指す陸上配備型の迎撃ミサ
イルシステム「イージス・アショア」は１基約 1000 億円
規模。１機 150 億円前後の最新鋭ステルス戦闘機「Ｆ35Ａ」の取得は今後も続く。
６月の米朝首脳会談を経て朝鮮半島の緊張は足元では一時より緩和した。だが、小野寺五典防衛相は 10 日の閣議
後の記者会見で「北朝鮮の脅威は変わらない」と語った。
政府は５年ごとの中期防衛力整備計画（中期防）で防衛費の目安を定めている。14～18 年度の中期防は、米軍再編
関係費を除いた防衛関係費について年平均 0.8％の伸びを目安にした。
19 年度以降の次期中期防も防衛省はさらなる伸びを探っている。
他省庁からは「防衛費だけ特別扱いはおかしい」との批判もある。
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政府は、来年度予算案の編成作業で各省庁が予算要求を行う際のルールとなる「概算要求基準」を正式に決定しました。
高齢化で増え続ける社会保障費は今年度と比べて 6000
億円の伸びに抑えるよう求めるとしています。
政府が10 日の閣議で了解した概算要求基準によりますと、
高齢者の増加で増え続ける年金や医療などの社会保障費の要求は、今年度の当初予算と比べて 6000 億円の伸びに抑えるよう求めています。
公共事業や防衛など、そのほかの政策に充てる「裁量的経費」と呼ばれる費用は要求額を今年度より一律 10％減らす
よう求めています。
一方で、経済成長につながる成長戦略を実現するための関連予算などとして４兆円余りの特別枠を設けることにしています。
来年 10 月に予定されている消費増税に伴う、景気の落ち込みを防ぐ対策は金額の目安などは設けず、年末までに検討するとしています。
各省庁は、この概算要求基準に基づいて来月末までに予算要求を行うことになります。
来年度は、社会保障費の増加に加え、消費増税に備えた景気対策などで、予算が膨らむことが予想されるだけに、政府は財政健全化に向けて難しいかじ取りが迫られることになります。
麻生財務相「要求段階から見直しを」
来年度予算案の「概算要求基準」を閣議了解したあと、麻生副総理兼財務大臣は、記者団に対し「歳出では、社会保障の伸びを引き続き抑えることが大事だ。また、消費税な
ど基幹３税で増収になった分は借金の返済などに充て、財政再建と経済成長を両方きちんとやっていきたい」と述べました。
そのうえで、各省庁からの概算要求については「各大臣において概算要求の段階から予算の内容を十分に吟味し、メ
リハリのついた予算編成につなげていただきたい」と述べ、要求の段階から予算の見直しを進めるよう各省庁に求める考えを示しました。
トランプ大統領 国防費めぐり欧州に不満表明
NHK2018 年 7 月 10 日 4 時 19 分

測されるときは、できるだけ慎んだ方がいい」と苦言を呈した。
西村康稔官房副長官は自身のツイッターに懇親会の写真を投稿、野党の批判を招いている。これに関し、森山氏は西村氏から９日に「迷惑を掛けた」と謝罪を受けたことを明らかにした。
（時事通信 2018/07/10-20:00）
アメリカのトランプ大統領は、今週開かれるＮＡＴＯ＝北大西洋条約機構の首脳会議を前に、ツイッターで、ドイツなどのヨーロッパ諸国に対して国防費を十分に支出しておらず不公平だと改めて不満を表明しました。
トランプ大統領は、今週 11 日から２日間の日程でベルギーで行われるＮＡＴＯ首脳会議に出席します。
これを前にトランプ大統領は、９日、ツイッターで、アメリカの国防費がＧＤＰ＝国内総生産の４％なのに対してドイツは１％だと指摘し、「アメリカは、どの国よりもＮＡＴ
Ｏに支出している。公平ではなく受け入れられない」と不満を表明しました。
さらに、「ＥＵ＝ヨーロッパ連合は、アメリカ製品に対する大きな貿易障壁で、多額の貿易黒字を得ている。ノー！」と書き込み、貿易面でもヨーロッパへの不満をあらわにしました。
トランプ大統領は、先月、ドイツなどに対して国防費の引き上げを迫る書簡を送っていて、今週の首脳会議でもヨー
ロッパ諸国に改めて増額を訴える方針です。
ＮＡＴＯ首脳会議で、ヨーロッパ諸国は、シリアやアフガ
ニスタン情勢、それにロシアの脅威について協議し、結束を確認したい意向ですが、トランプ大統領は、さきに「ＮＡＴＯはＮＡＦＴＡ＝北米自由貿易協定と同じぐらい悪い」と発言したと伝えられるなどＮＡＴＯを軽視していると指摘されていて、同盟関係の行方に懸念が出ています。

自民飲み会に野党批判 災害警戒中「責任感欠如」

5 日夜に議員宿舎で開かれ、安倍首相らが出席した懇親会の写真（西村康稔官房副長官のツイッターより）
野党は 10 日、西日本で大雨による災害の危険性が高まっていた 5 日夜に安倍晋三首相ら自民党議員約 50 人が衆院議員宿舎で飲み会を開催したことを「責任感が欠如しているとしか思えない」（立憲民主党の蓮舫参院幹事長）などと一斉に批判した。
蓮舫氏は首相に加え、救助要請を受ける立場の小野寺五典防衛相が参加していたことを問題視。
「気象庁が警戒を呼び掛けていた夜。まさかと思った」と国会内で記者団にあきれてみせた。
国民民主党の泉健太国対委員長は党会合で「本当にけしからん」と強調。
自由党の小沢一郎共同代表は会見で「国民の命と暮らしという視点で考えていない表れ」と非難した。
共同通信 2018/7/10 19:54

豪雨中の懇親会参加に苦言＝自民国対委員長
豪雨前の赤坂自民亭「慎んだ方がよかった」自民・森山氏
朝日新聞デジタル 2018 年 7 月 10 日 20 時 30 分

西日本を中心に豪雨に伴う避難勧告が相次ぐ中、東京・赤坂の衆院議員宿舎で懇親会「赤坂自民亭」に参加していた
安倍晋三首相（中央右）ら政権幹部＝５日（西村康稔官房副長官のツイッターより）
自民党の森山裕国対委員長は１０日の記者会見で、西日本を中心に豪雨に伴う避難勧告が相次ぐ中、安倍晋三首相
ら政権幹部が東京・赤坂の衆院議員宿舎で懇親会「赤坂自民亭」に参加していたことに関し、「大雨、大きな災害が予安倍晋三首相（中央）らが５日夜に参加した懇親会「赤坂自民亭」の集合写真＝西村康稔官房副長官のツイッターから
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時連絡が来ており、その都度指示を出していたので特に支障はないと思っている。
（記者会見で）自民党の森山裕国会対策委員長は１０日の記者会見で、記録的な大雨になる恐れがあると気象庁が発表した５日の夜、安倍晋三首相らが自民党議員の懇親会に出席したことについて「大雨や災害が予測される時は、できるだけ、そのようなことは慎んだ方がいい」と苦言を呈した。
衆院議員宿舎で開かれた懇親会「赤坂自民亭」は、首相のほか、岸田文雄政調会長、竹下亘総務会長、小野寺五典
防衛相らが出席。森山氏は出席していなかった。
西村康稔官房副長官が５日夜、グラス片手に笑顔の集合
写真を添え、「和気あいあいの中、若手議員も気さくな写真を取り放題！」とツイッターに投稿すると、ネット上で「この非常時に懇親会！」「中止に出来なかったのか？」と批判が広がった。
野党も一斉に批判。立憲民主党の蓮舫参院幹事長は１０日、「楽しそうな宴の写真が出回った時に、まさかと思った。
責任感があまりにも欠如している」と指摘した。一方、小野寺氏は同日の記者会見で「防衛省からは随時連絡が来ており、その都度指示を出していたので特に支障はないと思っている」と説明した。
豪雨災害を受け、自民党竹下派と石破派は１０日、今月中旬の研修会の延期を決定。党幹部は「懇親会が批判された影響が大きい。懲りたんだろう」と語った。
小野寺氏、豪雨対応中の懇親会「指示出した、支障ない」
朝日新聞デジタル 2018 年 7 月 10 日 15 時 13 分

小野寺五典防衛相
小野寺五典防衛相（発言録）（西日本を中心とした豪雨災害への初動対応について）防衛省として、５日午後の時点で連絡員を派遣し情報収集している。
（５日夜に議員宿舎で開かれた自民党国会議員による安倍晋三首相出席の懇親会「赤坂自民亭」に）私も出ていた。指示をし終わった後、宿舎で待機していたので、その際に集会所に行って顔を出した。だが防衛省からは随野党 国交相出席批判 「豪雨よりカジノ審議」
毎日新聞 2018 年 7 月 11 日 東京朝刊
安倍政権の豪雨被害対応への批判を野党が強めている。
１０日は、石井啓一国土交通相がカジノを含む統合型リゾート（ＩＲ）実施法案の担当として参院内閣委員会に約６時間出席するのを優先したことに批判が集中した。
国民民主党の矢田稚子氏は「一刻を争う状況でカジノ法案の審議をしていていいのか」とただした。石井氏は「審議のあり方は国会で決めていただく」と語るにとどめた。
この審議は野党が休戦を主張する中、９日に柘植芳文委員
長（自民）が職権で開催を決めた。
立憲民主党の辻元清美国対委員長は党会合で「国交省が中心とならないと、道を開けるなどができない。人命第一と言いながらカジノ第一だ」と批判。共産党の小池晃書記局長もＢＳ１１の番組で「土砂災害の最高責任者は国交相。
国会に座っている場合ではない」と指摘した。

５日夜に開かれた自民党議員たちの懇親会の様子＝西村康稔官房副長官のツイッターから予報中でも宴会 写真投稿に非難
一方、大雨の予報が出ていた５日夜に、東京・赤坂の議員宿舎で「赤坂自民亭」と称する飲み会が開かれたことへの批判も続く。
安倍晋三首相ら自民議員数十人が参加し、西村康稔官房副長官や片山さつき参院議員がツイッターに写真を投稿した。首相や小野寺五典防衛相のほか、翌朝にオウム事件の死刑囚７人の刑執行を控えた上川陽子法相らが写っていた。
「和気あいあい」（西村氏）、「大変な盛り上がり」（片山氏）のコメントもあった。
これに対し立憲の蓮舫参院幹事長は１０日、「責任感があまりにも欠如している」と記者団に語り、社民党の又市征治党首も記者会見で「初動対応を疑問視せざるを得ない」と批判した。
自民党の森山裕国対委員長は１０日の会見で「こんな大きな災害になると予測できなかったと思う」としつつ、「できるだけ慎んだ方がいい」と語らざるを得なかった。公明
幹部は「宴会をやるなとは言わないが、なぜネットに写真を流すのか」と嘆いた。
【遠藤修平、立野将弘】
大雨さなかの自民宴席を批判 野党

14日経新聞 2018/7/10 19:40
西日本で大雨が降り続いた５日夜に、安倍晋三首相や自民党国会議員が都内で開いた酒宴に野党から 10 日、批判が相次いだ。
立憲民主党の蓮舫参院幹事長は「気象庁が歴史的な豪雨になると警戒を呼びかけていた夜だ。責任感が欠如しているとしか思えない」と非難した。国民民主党の榛葉賀津也
参院幹事長も「好ましいか好ましくないかといえば好まし
くないに決まっている」と語った。
野党が批判したのは、自民党議員が赤坂議員宿舎で定期的に開いている会合。５日夜は首相のほか岸田文雄政調会長や小野寺五典防衛相らが参加した。森山裕国会対策委員
長は「大きな災害が予測されるときはできるだけ慎んだ方がいい」と述べた。
首相らの議員宿舎の酒席、蓮舫氏「責任感あまりに欠如」
朝日新聞デジタル 2018 年 7 月 10 日 17 時 49 分

立憲民主党の蓮舫参院幹事長
蓮舫・立憲民主党参院幹事長（発言録）（５日夜に自民党議員が議員宿舎で酒席を開いたことについて）まず驚いたのは（安倍晋三）総理も出席していたことだ。気象庁が８日にかけて歴史的な豪雨になるという警戒を呼びかけていた夜だ。九州と北海道では、すでに避難者も出ていた時に、総理が出て、救助要請を受ける立場の小野寺（五典）防衛相が出て、翌日異例の７人の（死刑）執行に署名した上川（陽子）法相が出て、最も国民が災害
でつらい時に寄り添うべき（吉野正芳）復興相も出て、自民の政策責任者（の岸田文雄政調会長）も広島出身なのに出られて。そして楽しそうに宴の写真が出回ったときに、まさかと思いました。責任感があまりにも欠如しているとしか思えない。これは言い繕えないと思います。
（国会内で
記者団に）

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