高岡市の地方創生

令和元年11月

「未来高岡」総合戦略
策定の目的
人口の減少に歯止めをかけるとともに、人口減少化においても持続可能で、市民が安心して快適に暮らせる活力ある地域社会の維持に向け、本市の「地方創生」のあり方、道筋を示す

総合戦略の構成「人口ビジョン」
本市の人口の現状を分析し、人口減少の要因を探ることによって、その克服に向けた目指すべき将来の方向や人口の将来展望を示す「高岡市まち・ひと・しごと創生総合戦略」
2015年度からの5年間における市のまち・ひと・しごとの創生の目標や施策の基本的方向、具体的な施策を示す
2

「高岡市人口ビジョン」の概要【人口動態の推移】

出典：富山県人口移動調査3

「高岡市人口ビジョン」の概要【年齢3区分別人口と高齢化率の推移】
（人）

（％）

250,000
200,000

27.0
188,006
23,629150,000
100,000

187,869
28,02814.9

12.6
124,685

127,527

186,827

185,682

181,22933,274

20.7
38,42023.7
42,878176,061
47,565

17.8

30
25
20
15

125,892

121,690

114,701

105,985

50,000105

39,692
0
1985
15歳未満

32,313

27,661

25,46923,616

21,773

1990

1995

2000

2005

2010年

15～64歳

65歳以上

0

高齢化率（右目盛）

出典：国勢調査4高岡市の人口の将来展望

合計特殊出生率
2030年に1.9、2040年に2.07まで向上
社会動態
人口流出が段階的に縮小し2020年に均衡、2020年以降は政策努力により社会増【将来人口の比較】(人)

180,000

172,125
170,370

170,000

167,276
166,231

169,622160,000

161,321161,298

156,030
154,539

162,475

150,367

154,285

150,000

144,558
147,080

145,494

140,000

将来人口2060年に12万5000人
を確保

139,198
134,253

136,282

139,185

130,000

129,502

131,476

126,918

125,000

123,957

３万３千人
増加

116,252

120,000
117,874
110,000

109,134

108,205

高岡市の目標（（第１期）「未来高岡」総合戦略）

100,523

H30(2018年)推計人口（国立社会保障・人口問題研究所準拠）

100,000

99,956
92,014

H25(2013年)推計人口（国立社会保障・人口問題研究所準拠）

90,000
2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

2055

2060

2065年

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第２期「未来高岡」総合戦略（仮称）の方向性「市民創造都市高岡」ならではの「まち・ひと・しごとの創生」

魅力的な「しごと」は、多様な「ひと」を呼び込み、「まち」が活性化する

好循環活性化した「まち」には、新たな「しごと」が生まれ、創造的な「ひと」が集う創造的な「ひと」は、「まち」に新たな価値を生み、魅力的な「しごと」を生み出す

若者や女性が夢や希望、いきがいを持っていきいきと暮らすことができる、活力ある地域を形成

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第２期「未来高岡」総合戦略（仮称）策定の概要
国の「まち・ひと・しごと創生基本方針2019 各分野の施策の推進」から参照すべきキーワードを抜粋
１「地方にしごとをつくり安心して働けるようにする、これを支える人材を育て活かす」
２「地方への新しいひとの流れをつくる」
３「若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる、誰もが活躍できる地域社会をつくる」
４「時代に合った地域をつくり、安心なくらしを守るとともに、地域と地域を連携する」

持続可能な行財政運営を見据え、政策横断的に必要と考えられる視点★地域コミュニティの維持・強化★地域資源の最大活用及び新たな価値の創出★広域連携の一層の推進★ IoT、AI等をはじめとした次世代技術の積極的活用

第２期「未来高岡」総合戦略（仮称）第２期「未来高岡」総合戦略（仮称）

高岡市人口ビジョン

総合戦略（本編）

「ひと」づくり～次代を担う子ども達の教育①～

子どもたちの連続した成長を切れ目なく支援します〇 高岡ならではの小中一貫教育の推進
・H31.2月に総合教育会議において「今後10年を見据えた高岡市における小中学校の配置の基本的な方向について」を決定
国吉中学校－国吉小学校 → R2.4月1日 国吉義務教育学校を設置⇒９年間の学びを連続して支援〇 今後10年を視野に、市内の小中学校の望ましい配置を検討
・五位中学校区で先行して方針決定
R2.4 石堤小学校と東五位小学校を統合
R6.4 石堤・東五位小学校、千鳥丘小学校を統合 ⇒ 統合小学校を開設〇 ＩＣＴ教育の推進
・タブレット導入
・慶應義塾大学と連携し、遠隔授業を市内全中学校12校で実施（R1.11～）〇 普通教室へのエアコンの設置
・市内全ての小学校・中学校に設置(令和元年9月までに設置済み)

「ひと」づくり～次代を担う子ども達の教育②～

子どもたちの24時間をサポートする社会づくり○ 成長過程に応じた子どもの２４時間をサポートする社会づくり
・母子の産後ケア
・子育て支援センターや相談支援体制の充実
・認定こども園の拡充（R１現在 16園）
・多様な保育サービスの充実（病児：３施設、病後児：２施設、延長保育：39園など）
・地域と連携した放課後児童クラブの充実○ 保育料負担の軽減
子育て世帯を応援し、社会保障を全世帯型へ抜本的に変えるため、
R1.10月、幼児教育・保育の無償化を実施。生涯にわたる人格形成の基礎を培う幼児教育の重要性から、幼児教育の負担軽減を図るもの。
【幼児教育・保育無償化の対象】 （令和元年10月から実施）
・３～５歳児：所得に関わらずすべての児童
・０～２歳児：市民税非課税世帯の児童〔対象施設：幼稚園、保育園、認定こども園など〕

「しごと」づくり～ＩＣパーク高岡～○企業立地の促進について
・辛産業団地ICパーク（16ha）の完成・分譲開始
8区画中4区画を売却（全体面積の３０％：R1.9月時点）
・地域未来投資促進法に基づくものづくり産業への支援
・企業立地への支援○高岡新産業創造プラットフォームの推進について
・創業や事業承継に取り組む事業者への支援
・地域資源の活用、農商工連携事業の推進
・国内外への地場産品の販路開拓への支援
・富山県総合デザインセンターの機能や事業の充実と高岡市デザイン・工芸センターとの一層の連携強化
・産業観光に取り組む事業者への支援

北陸自動車道 高岡・砺波ＳＩＣ
北陸自動車道 高岡・砺波ＳＩＣに近接して産業団地ICパーク高岡を造成○高機能素材の活用の促進に向けたものづくり研究拠点の形成支援について
・富山水素エネルギー導入促進協議会の活動支援
・富山大学国際連携先端材料研究センターを二上地区（富山県ものづくり研究開発センター隣接地）への誘致の支援
・紙・プラスチックの融合 ⇒ 新素材生産工場の建設着手⇒ セルロースナノファイバーの実証プラント建設などへ支援

「まち」づくり～コンパクト・アンド・ネットワーク～

・徒歩や公共交通を利用して生活できるライフスタイル。
・駅などの拠点周辺に都市機能を集約し、そこへ徒歩や公共交通でアクセスが可能な地域に居住を集約し、自由に車を使えない高齢者や子供も、安心して暮らし続けられる都市を目指す。
公共交通と都市機能が充実した市街地に居住を誘導

転居

公共交通の利用により公共交通サービスを維持

移転

公共交通の利便性の高い拠点に都市機能を集約

徒歩と公共交通で都市機能の利用が可能

「まち」づくり～高岡駅前東地区基本構想（H26.3）～

富山銀行本店（R1.11.25オープン）

ホテルルートイン（H29開業）

交流広場

ホテル、マンション（アパグループ）

12

「まち」づくり～令和（万葉）～【高岡市万葉歴史館入館者数の推移】
年度

Ｈ２７年度
上半期

Ｈ２８年度
上半期

Ｈ２９年度
上半期

Ｈ３０年度
上半期

R１年度
上半期

入館者数
（１日当たり）

１３，８０２人（９０人）

１７，０８８人（１１０人）

１５，２７７人（９７人）

１４，２０３人（８９人）

４３，６２２人（２７６人）［万葉歴史館］［万葉まつり 第30回朗唱の会］［万葉のおもてなし］

13移住・定住促進に係る取り組みについて「まち」「ひと」「しごと」づくりを重点とした事業を展開し、若者や子育て世帯の地域への定着を促進「住まい」「働く場」「子育て」を柱とする定住施策を推進。平成27年度からは、「まち・ひと・しごと」の創生を目標に掲げる「未来高岡」総合戦略に基づき、若者、子育て世帯をターゲットに、移住相談等にワンストップで対応可能な体制を整備し、移住・定住情報の発信などに取り組んできている。
推進体制

広域連携推進室（平成31年１月に移住・定住推進室を改組）
たかおか企業人材確保推進協議会
商工会議所、ハローワーク、市が連携し、首都圏などから企業において即戦力として活躍する人材の確保や若者の市内企業への関心を高める事業を推進。
また、移住促進サイトでの情報発信や移住・転職イベントへの出展、学生向けの企業見学バスツアー、高校生、キャリアサポート事業など実施。
・「高岡企業見学バスツアー」の開催（Ｈ31.3.7）
・高岡移住ホームコンシェルジュ
・「オーダーメイド企業見学会inたかおか」の実施（随時募集中）⇒住まいに関する相談に総合的に⇒高岡市に移住・定住希望があり、企業の見学を希望する方を対象応じる相談員を委嘱
・とやま呉西圏域（６市連携）による移住・定住事業
・金融機関との連携○県外から高岡市への移住者数の実績・・・・・・１４３人（Ｈ３０年度、移住相談窓口受付分）（市町村別内訳 富山市23.3% 高岡市15.8% 射水市 6.4%）【内訳】・夫婦のみ及び夫婦と子ども世帯の移住人数割合・・約４５％
・三大都市圏から高岡市への移住者数割合・・・約４５％※注 上記内訳については、把握可能分の実績のみ

14おまけ （ふるさと納税）
平成３０年度返礼品
平成３０年度
約１，３００件
約４，８００万円
※個人寄附

１位

２位

高岡育ちの越中万葉牛（２７８件）

３位

ますの寿し（２０４件） 15.0％アイスクリー
ムスプーン(１８４件)

平成３０年１０月 返礼品をリニューアル
令和元年５月
返礼品に万葉関連商品を追加（越中万葉かるた、万葉歴史館編纂書籍）
令和元年７月
寄附受付サイトの拡充（１サイトから５サイトへ）返礼品をリニューアル（返礼品提供市内事業者の拡充）
令和元年９月プロジェクト型ふるさと納税「高峰譲吉顕彰プロジェクト」を始動
年度

Ｈ２６年度

Ｈ２７年度

Ｈ２８年度

Ｈ２９年度

寄附額
(件数)

約６７０万円(８４件)

約４，１５０万円(２０９件)

約２，８００万円(５３７件)

約３，９００万円(１，２５９件)

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