第83号/2024年 1 月19日

おおさきかみじま

議会だより決まった主なこと

議長新年あいさつ

4 〜11

3

2

令和 5 年12月定例会

7 議員が一般質問

12〜15
16

委員会報告・視察報告
あれから・編集後記

さて︑昨年は激動の１年となりました︒国内外
で重大な出来事が起こり︑それがそのまま私たちの生活の周辺にまで影響を及ぼしてきました︒
世 界 情 勢︑ 国 内 経 済︑コロナ後の新たな時代への転換など︑目まぐるしい変化の中にありますが︑町民の皆様の声を的確に町政に反映できるように
最大限努力してまいります︒
また︑町内に目を向け
ま す と︑ 住 民 人 口 減 少︑
高齢化︑農業等の後継者不足︑公共交通問題など
多くの課題が山積しており︑町民の皆様の協力な
くしては何一つ解決することは不可能であります︒

新年のごあいさつ
新年あけましておめでとうございます︒
昨年中はひとかたならぬご協力をいただきまして︑ありがとうございました︒
本年もどうぞよろしく
お願い申し上げます︒﹁１年の計は元旦にあり﹂とは使い古された言葉ですが︑刻一刻と情勢が変化し続けている現代社会の中で︑私達はともすれば目先のことにとらわれがちです︒
だからこそ︑新年を迎
え る こ の 区 切 り の 時 に︑
じっくり過去を振り返り︑
周囲の状況にも目を配りながら︑今年１年の計画を立ててみることは大変重要なことだと思います︒

今後においてもより一層のご協力をいただきます
よう︑お願い致します︒
議 会 に お き ま し て も︑
懸案の課題解決に向けた
取 り 組 み や 事 業 の 立 案︑計画などを行政とともに進めてまいります︒
この１年が皆様にとって実り多い年となります
ようご祈念申し上げます︒

俊樹

大崎上島町議会議長

信谷※インターネットをご利用の場合はホームページの注目記事「○○議会ただいま生放送中」をクリック

していただければご覧いただけます。

日程は町内放送・ホームページでお知らせします。

お知らせ○本庁・各支所ロビーのテレビまたはインターネッ

トで議会生中継がご覧いただけます。

議会傍聴をしてみませんか。
次回の定例会は３月です

大崎上島町 議会だより 2決まった主なこと

第４回定例会（12月議会）
大崎上島町議会は、令和５年第４回定例会を12月12日〜12月20日の会期で開会した。
７人の議員の一般質問に始まり19件の議案を審議し、可決した。
・広島県市町総合事務組合の共同処理する事務の変更及び広島県市町総合事務組
合規約の変更について
・大崎上島町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
・大崎上島町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正す
る条例について・督促手数料廃止に伴う関係条例の整備に関する条例について
・大崎上島町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
・大崎上島町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について
・大崎上島町下水道事業の設置等に関する条例について
・大崎上島町下水道事業職員の給与の種類及び基準に関する条例について
・令和５年度大崎上島町一般会計補正予算（第４号）
・令和５年度大崎上島町国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）
・令和５年度大崎上島町介護保険事業特別会計補正予算（第２号）
・令和５年度大崎上島町公共下水道事業特別会計補正予算（第２号）
・令和５年度大崎上島町農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
・令和５年度大崎上島町漁業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）
・令和５年度大崎上島町港湾管理特別会計補正予算（第２号）
・令和５年度大崎上島町漁港管理特別会計補正予算（第１号）
・令和５年度大崎上島町交通事業特別会計補正予算（第２号）
・大崎上島町手数料条例の一部を改正する条例について
・令和５年度大崎上島町一般会計補正予算（第５号）

第１回臨時会（11月８日）
・専決処分した事件の承認を求めることについて（平成27年大崎上島町条例第38号の条例の一部改正）
・財産の取得について（大崎上島町情報連携基盤構築事業）
3 大崎上島町

議会だより

7 人の議員が13項目を質問

質問︵水橋議員︶
企業誘致の結果︑町に来た火力発電所への対応について質問する︒
今 現 在 は︑ 大 崎 ク ー ル
ジェンのプロジェクトとして稼働しているが︑当初２
０２２年度で終わる予定だったが︑２年延びて︑２
０ ２４ 年度までの実証試験となった︒あわせて︑２０
２４ 年度までカーボンリサ
イクル事業が国の主導で行われている︒議員になってから８年目だが︑当初からずっとここの発電所自体がな く な っ た ら 絶 対 に 困 る︑町には絶対マイナスしかな
いということを常々町に対して言い続けているが︑この 間︑ 町 か ら 一 度 も 要 望
等々来たことがないという回答しか企業側からは聞い

問 発電所への対応は

町議会と力を合わせ思いを届ける

答11

要 望 が は っ き り と 明 確 に︑ていない︒
継続してほしいと世間にもどこかの会合であった時伝わるものだと思う︒
とか︑年に一︑二度︑挨拶
町にとって発電所がどれのときにいろんな話をするだけ大切か︑数値で確認すというのは当然しているとるための税収と︑今後どの思うが︑ついでに併せて要望するような事項ではなく︑ ように対応するのかを伺う︒
町にとってすごく大切な事
答弁︵税務課長︶
項だと思う︒
令和５年度の調定見込み
山 口 県 の 上 関 町 町 長 は︑で個人︑法人を含めた住民
町長交代のタイミングでの税︑固定資産税︑軽自動車
要望がきっかけで︑誘致し税︑町全体で合わせて約たが進まない発電所建設の億７︐８００万円︒
代わりの施設が建設される
上 位 ５ 社 は︑ 約 ４ 億 ６︐と決まり結果が出た︒
島 根 県 知 事 に お い て は︑ １００万円︑パーセントとして ・ ％︒中電関係の報道機関を連れてまで中国
企業は３億７︐８００万円
電力に要望活動をした︒
で全体の約 ・ ％となっ公に周知することによりている︒
要望活動が世の中に周知されることになった︒
答弁︵町長︶
このように報道も一緒に
企業誘致はもとより企業
引き連れていったら︑町の
39

17

32

15

水橋 直行 議員

経営の根幹に関わる事項は︑当事者間で極めて厳しい情報管理の下に置かれているものと推察しており︑先方に対し慎重の上にも慎重に︑かつ丁寧な対応が求められている︒
大 崎 上 島 町 に お い て は︑
多くの町民がその動向に気を も ん で い る 状 況 に あ り︑
大崎発電所や大崎クール
ジェンは何物にも替え難い
島を代表する財産である︒
町議会と力を合わせ︑町を挙げて国や関係団体等にその熱き思いを届ける︒

大崎上島町 議会だより 4問大崎隧道上の砂防整備事業の進展は

現在用地交渉中である用地の取得が完了した次の年度からの工事着工になる予定だ︒
次に︑県に要望している地区については︑東野地区の小原支川︑沖浦地区の当座浜川を要望している︒
また︑工事・用地取得等に着手している箇所は︑大崎地区の小野川支川を含む４件で︑小野川支川は次年度完了予定と県から聞いている︒現在の砂防指定地の数は︑木江地区 箇所︑大崎地区 箇所︑東野地区は箇所となっている︒

19﹁神峰山﹂登山道の問維持管理と改善は

質問︵浜田議員︶
除草等は早急に実施していく
広島県は︑数年前から大崎隧道の上に砂防堰堤等砂防施設整備計画をしているて利用できるよう除草等の管理は早急に実施して行く︒ が︑工事着手は何年度からになるか︒
休憩所・階段等の整備工事
集中豪雨による﹁土石流は 困 難 な 場 所 で は あ る が︑等の﹂土砂災害から下流域
今後の課題と考えており検にある人家︵生命・財産︶︑討していく︒
公 共 施 設 を 守 る た め に は︑
砂防堰堤の設置及び渓流保全などの砂防施設の整備が急がれる︒
県に要望している地区を含め︑現在計画を進めている箇所があると思うが︑現状を聞かせて貰いたい︒

18

質問︵浜田議員︶
大崎隧道の上の﹁砂防整備事業﹂は︑現在︑用地交
渉中と言うことなので︑工事着工は早くても令和７年度になると思われるが︑地区名は木江地区の東川となるのか︒
県に要望している地区は︑

18

答

答

答弁︵建設課長︶
大崎隧道の上の砂防整備事業は︑平成 年度に砂防指定地に指定され︑令和２年度から用地交渉を開始し︑地権者の８割の同意は貰っているが︑残りの用地について用地交渉中である︒
30

浜田 幸造 議員
要だが︑階段の高さの改善︑
質問︵浜田議員︶
登山者がゆっくりとゆった
登山口である﹁ か もり と 頂 上 ま で 登 れ る よ う︑め館﹂付近で︑島 外 か
現在ある２カ所の休憩所
らの登山者をよく 見 か
けるが︑年間何人 く ら ︵ テ ー ブ ル ・ ベ ン チ を 含 む ︶いの利用者がいるのか︒ の改修と︑新たに２箇所増設できないか︒
観光スポットで あ る
山頂からの展望は ︑ 瀬
答弁︵地域経営課長︶
戸内海でも有数で ︑ 風
神峰山に訪れる観光客は︑
光明媚な景勝地と し て
令和４年度に約３︐５００
知られている︒
人おり︑そのうち木江﹁かしかしながら﹁ か ももめ館﹂からの登山客は４め館﹂からの登山 道 は
００ 人あった︒
階段で一段一段の 高 さ
神峰山登山客の安全を確
が違い︑また砂利 道 で保するため︑令和４年度にすべり歩き難く︑ そ の手すりを設置したが︑草刈
上シダ等が生い茂 っ てなどの維持管理が出来ていいる︒安全で安心 し てないことや︑段差が高く歩利用できる道路と な っ
き難い場所が多くあり登山ていない︒
客の安全確保が出来ていな
階段の改修・シダ等
いことは認識している︒今の除草など年間を 通 し後︑登山客が安全で安心しての維持管理は勿 論 必

議会だより

5 大崎上島町

問質般一東 野 地 区 の 小 原 支 川︑ 度完了予定ということで工事は粛々と進んでいると聞沖浦地区の当座浜 川 といている︒のことだが︑２地区とも事業採択を受け て い
るのか︒また工事 ・ 用 ︵ 浜 田 議 員 ︶集中豪雨等による﹁土石地取得等に着手し て い流災害﹂は何時やってくるる大崎地区の小野 川 支
か わ か ら な い︒﹁ 土 石 流 災
川を含め４箇所で︑小野 川 支 川 に つ い て は︑ 害﹂を未然に防止するためにも︑砂防施設の整備が急
令和６年度度完了といがれる︒
うことだが︑事業 を 推
現在︑用地買収等計画に進する中で﹁予算 の 確
上がっている地区の早期完保﹂また地権者の 協 力
成とまだ計画に上がっていがないと事業実施 は 困
ない地区も含め災害に強い難である︒
町づくりを目指してもらいたい︒

答弁︵建設課長︶
大崎隧道の上の 砂 防整備事業は︑県の 事 業
箇所で事業の名称 は 東川ということで︑ 登 録
されている︒
次に︑砂防堰堤 の 計
画をしているとこ ろ として東野地区の小 原 支
川と沖浦地区の当 座 浜
川と２箇所あるがまだ事業採択に至って い ない︒県が地形等の 調 査中である︒小野川 地 区
については︑令和６年

質問︵閑田議員︶
前回の一般質問で統廃合の 是 非 に つ い て 伺 っ た 際︑町長は︑教育総合会議を開
いて意見を聞くと答弁した︒
それについて︑既に１回目が開催され︑２回目も年内に開催する予定とお聞きしている︒それを踏まえて伺う︒
統 廃 合 の 是 非 に つ い て︑
いつまでに結論を出すつもりなのか︒

閑田 大祐 議員
答弁︵町長︶
小学校の在り方等を総合
的 に 検 討 す る に 当 た っ て︑町の長期総合計画やその未来ビジョンを検討するに足並みをそろえ︑令和６年度末までに新たな大崎上島町
教育大綱を策定する必要がある︒まず︑教育基本法等

問 統廃合の議論の加速をの教育の在り方を諮問して答申をしていただく︒その後の実務に関する期間を考えると︑長期総合計画にあわせた令和６年度末と考えている︒

令和６年度末までに結論を出す

答弁︵教育長︶９ 月 の 一 般 質 問 を 受 け︑
教育委員会議において多数の意見をいただいた︒その中で︑この問題は先送りにできない︑統合ありきではないが再編成等を考えるに当たっては子供のことを第一に考えるという共通認識のもと︑検討会議を立ち上げて︑再編成の在り方︑町に基づき︑町教育委員会として小学校の在り方の検討に早急に着手することが必要とされている︒その上で︑町長部局はもとより地域住民や保護者など︑町を挙げて様々な分野の実施やデー
タ の 分 析 等 を 行 い な が ら︑存続や統合についても協議が進められることと考えて
いる︒

答

問
質
般
一

大崎上島町 議会だより 6問

進藤 雅通 議員

独居等の高齢者・障害者の救急搬送・搬送後の支援について
ご家族・ご親族やご友人・ご近所の支援が望めず

答弁︵福祉課長︶
一人暮らしの高齢者または認知症を抱えられている

質問︵進藤議員︶
もし救急搬送になった場

合︑福祉課に連絡をすれば対応してくれるということでいいのか︒

答弁︵福祉課長︶
救急車や救急艇にどなたかが一緒に同乗しないとい
けないことをよく言われる

答弁︵福祉課長︶
民間タクシーの利用も難しいときは︑役場福祉課で対応する
こちらのほうは町内の医療機関︑また救急搬送する
消防署にもそういった文書でお願いし︑今現在実際に
高 齢 者 に と っ て︑ 地 域 の質問︵進藤議員︶
対応してもらっている︒
方々の支援はとても大切な
高 齢 者 夫 婦 の み の 世 帯︑ことだと思う︒そういった
これは独居ではないが対応
質問︵進藤議員︶
地域共生社会の実現に向けできるのか︒
もし一人暮らしの方が救た取組は行っている︒今現
急搬送になったら消防隊員
在大崎上島町内のそういっ
答弁︵福祉課長︶から福祉課に連絡があるとた方々については︑夜間に一人暮らしではなくてもいうことか︒
救急車等が来られたときに支援を受けられる方がいな
はどこの家に救急車が行っい場合は対応していく︒
たんだろうかということで︑ 答弁︵福祉課長︶あります︒
一人暮らしの方でしたら近質問︵進藤議員︶所の方が車でお迎えに行っこれは︑島内に身内がい
質問︵進藤議員︶ていただけることをいろいない場合だが︑地域包括ケ
島外の病院へ行くことにろ聞いている︒今回︑福祉
アシステムの中での地域共なった場合︑福祉課に対応
課 と し て は︑ そ う い っ た
生社会を進めている︒大ま依頼の連絡が入ってから搬方々の支援が望めないとき
かに言うと︑地域の力で支送に付き添うことは出来るには福祉課のほうで対応しえていきましょうというこのか︒て い る︒ こ れ か ら も 地 域とだと思うが︑どのように
共 生 社 会 の 実 現 に 向 け て︑に進めていくのか︒
様々な取組を行っていく︒

答帰りの支援については︑以質問︵進藤議員︶
高 齢 者 の 移 動 支 援︑ 前から豊田郡医師会︑大崎
上島町内の医療機関からも特に救急搬送につ い て
一人暮らしの方の帰りの支質問する︒
援について要望があり︑こ
大崎上島町でも少の要望を受け︑令和４年６
子・高齢化が進み 高 齢
月から医療機関に緊急搬送化率も上がり︑高 齢 者された方でご家族︑ご親族︑の運転免許証の自 主 返
ご友人やご近所による支援
納や︑病気︑けが な どが望めず︑民間タクシーので運転ができなく な る
利用も難しいときは︑福祉場合もあると思う ︒ も課職員で帰りのお迎え等のし救急搬送され︑ 特 に対応をしている︒
入院治療は必要な い と
また︑島外の救急搬送で診断された場合︑ 頼 る
も一人暮らしの方で病院へ方も居ない高齢者 や 障駆けつける方がいないとき
害者が安心して自 宅 へ
帰れる支援はない の か ︒ は ︑ 福 祉 課 に お い て 入 院 手続等の支援も行っている︒
今後︑一人暮らしの高齢者はますます増えてくるた
め︑そうした方々が安心して暮らせる福祉向上の取組
を今後も行っていく︒

答弁︵福祉課長︶
高齢者の移動支 援 については︑本町に お いて重要な課題と認 識 している︒緊急搬送 時 の

議会だより

7 大崎上島町

問質
般一が︑特に同乗する 必 要
はない︒例えば︑ 竹 原
市の病院だと︑救 急 艇に私たちがそのまま乗っていくよりも ︑ 患者はいっときを急 ぐ ので︑ 患 者 の 方 は 先 に行っていただいて ︑ 夜
であれば翌日に私 た ちがその方の︑もし ケ ア
マネがついていた ら 個
人情報や︑かかり つ け
医などの情報を携 え て ︑
朝一番に入院先の 病 院
へ行っている︒︵進藤議員︶
搬送先の病院が 決 まらなければ発車で き な
いのは分かるが︑ 救 急車・ドクターヘリ の 出
発まで時間が掛か り す
ぎる時がある︒行 政 のほうで何かできる こ とがあれば︑その辺 も お
願いしたい︒

質問︵上青木議員︶
自治振興車座談義の目的と今まで行った談義の中でどのような成果があったのか︒
町民は谷川町長が町長になったら我々の声を聞いてくれるだろうなという期待感もあった︒ところが︑区長︑班長十数名の人間を集めて把握できるのか︒
答弁︵町長︶
令和７年３月までに新しい長期総合計画を策定するため業者と契約を締結
し︑ 月に１０００名の年
齢別ランダム抽出で町民アンケートを実施し︑１月には地元中学生︑高校生のアンケート調査を予定している︒そして︑その計画の審議会を１月に開催する予定
11

問

問 レモン団地入植者への対応はし︑入植者が民有地の雑木などの対応に苦慮している
ことは︑町としても把握している︒入植者だけが解決策を考えるのではなく︑町も農業振興対策の一つとして対応する︒今後︑入植者と協議しながら最善策を考える︒

入植者と協議し考える

答弁︵地域経営課長︶
県営畑地帯総合整備事業
は︑入植者との意見交換会を開催し︑要望や問題点を県︑ 町︑ 入 植 者 が 共 有 し︑
レモン団地を整備した︒また︑入植者からの要望を町が受けた場合には︑県と協議しながら対応した︒しか質問︵上青木議員︶
原下新開にあるレモン団
地内に私有地がある︒この土地の中に雑木︑雑草︑その私有地を造成しているブロック塀崩壊の危機に直面しているが︑県︑町は︑把握しておきながら入植者にそこにレモンの苗木を植えさせたと︑これはいかがなものか︒
今までの対応をどのよう
に思うか︒

答

車座談義の
成果は
来年度６月までに回る

で︑町民の皆様に対しては︑
アンケートも含めて現状把握をしている︒
今後︑各区や各種団体からインタビューやワーク
ショップへの参加をお願いするなど︑各学校や町民と一体となって将来の夢を語れる関係を築き︑この計画に反映したいと考えている︒
そのためにも︑この 月後半からその手始めとして町
内 区ごとに自治振興車座
談義を毎週開催している︒
10

答
36

問
質
般
一

上青木 至 議員

大崎上島町 議会だより 8質問︵森議員︶
県内の市町で犯 罪 被害者等支援条例を 制 定しているのは９市２町で︑大崎上島町に は 犯
罪被害者等支援条 例 がない︒
町内では事件や 事 故の発生件数が少な い が ︑町民が犯罪の被害 者 等になるのは町内で 発 生した事件や事故に 限 らず︑被害に遭われ た 方やご家族は心身の 苦 痛や経済的な負担が 大 き
いため︑日常生活 を 円
滑に営むことがで き る
よう多角的な支援 が 必要となる︒
国からの給付金 支 給には日数がかかる た め ︑町からの見舞金な ど 一
時的な支援のほか ︑ 関④ 子育て世代の短時間勤
き取り等を行い︑条例の制
犯罪被害者等支定に向け検討を進めており︑ 務や人材確保について町の問 援条例の制定に考えは町として犯罪被害者等のついて町の考えは方々が安全・安心で平穏な答弁︵教育課長︶
生活に戻れるよう︑令和６
令和 ６年度の①
月中に入会意向調査
年度の条例制定に向けて取条例制定に向を実施し利用者数を把握しり組んでいく︒
けて取り組むた後︑新３年生及び新４年生の利用について︑教育委係機関や各課で連携して継放課後子ども教室
員会事務局と放課後子ども
続的な支援ができるよう犯問の今後の運営は教室スタッフを交えた放課
罪被害者等支援条例の制定
後子ども教室運営会議の中をすべきであると考えるが︑アンケート結果をで検討していく︒
町として条例制定について踏まえ︑運営会議のどのようにお考えか伺う︒
中で検討していく② 追加教室の確保は調整を進めている︒スタッフの質問 ︵森議員︶確保ができなかった場合に︑
近年︑大崎小学校の放課
例えば３年生以上が受入れ
後子ども教室では定員 名不可能になることは避けたを超える利用希望者がいる
いので人員確保に取り組む︒
ことから︑希望しても利用
会計年度任用職員という枠できない状態になっているにとらわれない形でお手伝が︑次のことについて伺う︒ いしていただくシステムなども検討していく︒

11

12③ 昨日︑ 月 日から実施している︒集計内容の中
で教室の改善に伴う意見に
つ い て は︑ 運 営 会 議 の ス
タッフの中ですぐ検討できることと︑詳しく保護者の
12

答

30

① 来年度の大崎教室の運営はどうなるのか② 追加教室︑スタッフの確保は③月までに実施予定の放課後子ども教室アンケー
トは実施したのか
12

森 ルイ 議員

答答弁︵住民課長︶
現在︑住民課が犯罪被害者等の窓口となり精神的な支 援︑ 相 談 や 情 報 の 提 供︑住居等の支援︑警察と他の関係者との連携など︑各課と連携を取り犯罪被害者等に寄り添う体制は整えているが︑対応窓口の住民への周知︑損害回復経済的支援
や民間支援団体に対する援助など︑対応が十分でないものがあることも認識している︒
このため︑住民課では条例制定済みの他市町への聞方の意見を聞く必要がある
ことがあるので︑臨機応変に対応する︒集計内容については報告する︒

答弁︵福祉課長︶④ 子育て世代の働き方や子育てする方に対しての利便性を図るため︑令和６年度に子育て支援計画を策定する︒その中で町としてどういったサポートができるかというのを皆さんと一緒に協議をしていく︒
町の事業の人材不足を補う事業を令和６年度の予算要求に向け考えている︒その人材を放課後子ども教室にも派遣できるかと思うので︑検討する︒

答弁︵町長︶④ 人材不足について抜本的に何かいい方法はないかということは長期総合計画の中で検討していく︒またその具体的なものについて
は議会にもお諮りしながら進めていきたい︒

議会だより

9 大崎上島町

問
質
般
一

11

質問︵森若議員︶
平成 年４月に旧木江・東野・大崎３町が合併して大崎上島町になった︒その当時は入札案内を受けた業者はどの地域の事業に対しても応札していた︒これが本来の入札の姿だと思っている︒それを裏付ける平成年度の入札資料が手元にある︒ところが平成 年に再度議席を得たので入札状
況の資料を見ると︑入札案内を出しても工事対象地域
以外の業者は辞退され︑対象地域の業者だけが応札しているように見える︒平成何年ごろからこのようになったのか伺う︒

問

指名競争入札は︑
いつご ろ か ら 対
象 地 域 外の業 者が辞退するようになったのか平成 年ごろからそのような傾向が見られる

答弁︵総務課長︶
入札の参加・辞退は業者が判断するものと理解している︒

質問︵森若議員︶
９月議会でもいったが世間ではこういう状況は良しとされないが︑私たちの町のように小さなところでは地域の業者の疲弊を防ぐた
めには私は必要だと思っている︒なかにはそうでもな
いと思っている業者もいるようだが︑課長の考えを伺いたい︒

する傾向が見られる︒

26

延びてしまったという状況
で︑公開までに時間を要したことは申し訳なく思っている︒② ﹁少子化に伴う教育のあり方﹂を議題とし︑少子化が進行している状況により一層拍車がかかっているということを説明し︑そのような状況を踏まえた上で今後の教育のあり方について出席委員より意見を伺った︒ 教 育 長 は︑﹁ ま ず 基 本に置かなければならないのは今いる子供たち︑大崎上島で生まれ育っている子供たちにとって最も有益な学
習環境をつくるということは外せない﹂と述べ︑町長
は﹁統合ありきではなく今何が足りないかということを整理しながら保護者の意見を聞いていくことが必要︒
保護者や地域の人の声を聞きながら議論していただきたい﹂と述べた︒
答弁︵町長︶
早々に取り組んでいく︒

1629

答弁︵総務課長︶
平成 年ごろから工事対
象地域外の業者が入札辞退

答総合教育会議の議事録の公表は

27

問

②
月に開催された総合教育会議の内容は③ 教育大綱は平成 年度
から平成 年度までと︑令和２年度から令和６年度ま
で の 内 容 が ほ ぼ 同 じ だ が︑教育振興基本計画が令和５年６月 日に閣議決定されており︑地方公共団体はこの計画を参酌し︑その地域の実情に応じ当該地方公共団体における教育の振興のための施策に関する基本的な計画を定めるよう努めなければならないとされているが︑今後の計画見直しは

12

厳 議員

森若

ホームページに掲載した質問︵森議員︶大崎上島町総合 教 育会議設置運営要綱 に よると︑第１条に地方教育行政の組織及び 運 営に関する法律第１条の４第１項の規定に基づき︑町長と教育委 員 会が連携し地域の実 情 に応じた教育行政を 推 進するため︑大崎上 島 町
総合教育会議を設 置 するとあり︑協議内 容 の１ つとして教育大 綱 の策定や議事録につ い て
定められている︒ 次 のことについて伺う ︒
31

答

答弁︵教育課長︶① 公表するもの と さ① 掲載が遅れた理由は過れている総合教育 会 議
去の総合教育会議の議事録の議事録が平成 年 をのデータがきっちりできて
最後に町のホーム ペ ージに掲載されてお ら ず ︑ い な い こ と も あ り ︑ 月 に開催された会議を含めて令指摘しても改善さ れ な
和２年度以降行った会議のかった理由は
議事録掲載が 月８日まで
30

15

26

11

16

問
質
般
一

大崎上島町 議会だより 10を持たれる入札が続くと入札の信頼が無くなると思うからだ︒︵森若議員︶
入 札 時には 応 札 金 額 が わ
か ら な くて も 開 票 し たら わ
か る︒ その 時 点 で は 工 事 費
内訳書も出ているはずだ︒おかしいと思ったら入札不成立にすればいいのではないか︒
成立させなければならな
い理由があるのか︒

答弁︵総務課長︶
繰り返しになるが入札時には応札額はわからない︒

社のうち１社が３０７万円
オーバーの１０００万円で応札している︒何のために価格公表したのか︒このよ
うな入札でも成立するのか︒
その理由が知りたい︒当然
この業者は価格オーバーで失格︒受注したのは応札ししたもうひとつの業者︒

太陽光発電設備設置事業について︑
今年度は当初説明のあった４件以外にも計画している案件はあるのかして納得がいかなかったらまたこの席で指摘させていただく︒そうしないと疑念

問原下集会所がある

質問︵森若議員︶
令和４年度から工事が始
まり︑町としては何か所計画しているのか︒５年度も当初議会において山尻・垂水・小原・宇浜４カ所の説明を受け議会で承認し５月日に入札が執行された︒
この４件以外にも計画している案件があるのか︒

答弁︵総務課長︶
原下集会所がある︒

質問︵森若議員︶
いつ説明したのか︒入札
日が前の４件が５月 日︒
この原下だけ入札日が６月日になった理由は︒この工事も予定価格６９３万円を公表し入札案内を７社に出し５社が辞退して２社で入札を行っている︒その２

16

問質問︵森若議員︶
予定価格公表入札について︑
このような入札は正常なのかたずねた事の答弁になっていない︒その入札に参加
町としては適切な入札と思っているし応札した業者もほぼ一緒︒
域の予定価格公表入札の執
こういう入札を繰り返して行に違和感を持っていたが︑ いると町の入札の信頼はな
同地区内の事なので問題提くなると思うし︑この５件起しなかった︒そのためにについては競争の意味であ
ここに来て予定価格公表入
る﹁競る﹂﹁競り合う﹂﹁競う﹂札について看過できないこ
この事は働いていない︒入とが続いた︒これは議員と札に関して疑わしきは罰すして指摘しなかった私にもるという事をしないから疑責任がある︒８社︑９社に念を持たれるような入札が
入札案内を出し７社︑８社
５件もある︒このような疑が入札辞退する中で入札に念を持たれるような入札に参加し受注業者以外は全て参加して応札した業者には町が公表した価格で応札し指名停止するくらいの事をている︒受注することを考考えてみたらどうか︒それえていないならなぜ他の業が無理なら町に対して連名者のように辞退しなかったで始末書か詫び状を出させの か︒ 入 札は２社 以上の参る事を考えてみたらどうか︒
加がないと成立しないから︑答弁︵総務課長︶
入札を成立させるためにこのどちらも考えていない︒
よう な 方 法 を選んだと推 測できるが︑このような入札は正常なことか︑異なことか︒ ︵森若議員︶
何もしないのなら︑これからはある地区の指名競争答弁︵総務課長︶
入札の競争の意味である
入札書にどのような金額﹁競り合う﹂﹁競う﹂を記載するかは業者の判断︒ ﹁競る﹂この事が働いているか精査

答
16

27

答

27

質問︵森若議員︶
令和３年６月７日から令和５年６月 日までの間で予定価格 を 公表して指名競争入 札 された５枚の﹁指名競争入札執行状況﹂と い う
資料が私の手元に あ る ︒
色々な職業の知人 の 方がいるが︑その中 の 人にこの５枚の資料を見ていただいた︒そ の 方が言われたことは ﹁ 数多の人間で協議す る ことは談合︒少人数 で 協議することは話し合い﹂と言われ﹁この５枚については断言 で きないが話し合いが 行 われたと推測できる ﹂ と言われ︑その理由 と して﹁もし受注する 気 があるなら入札に参 加 し応札した業者は予 定 公
表価格より少ない 金 額で応札するはず﹂ と のこと︒前々からあ る 地

議会だより

11 大崎上島町

問質般一഍ოဏ૏ဦ࣋௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ

副委員長：渡辺年範
水橋直行 森 ルイ
委員長：閑田大祐
委 員：進藤雅通

令和５年９月の大崎上島
町議会定例会以降に開催した︑委員会での主要な調査︑協議事項及び︑継続審議した内容と事業内容の審議について報告します︒○デジタル教科書
現場から導入要望が出て
い ま す が︑ 紙 媒 体 の 教 科
書 の 副 教 材 と さ れ て お り︑
ペーパーレス化などを目的としたものではないとのことです︒
これに先立ち︑大崎小学校で電子黒板やタブレットの活用状況について視察を行いました︒○給食センター
各学校の調理場・給食センターで人員不足が慢性化していること︑少子化による食数の減少を受け︑委員会でも統合の話が出ています︒大崎給食センターの施設能力は︑すべての小中学
校 分 の 調 理 が 可 能 で あ り︑
集約する際に生じる課題などを洗い出し︑議論を加速させるよう提言しました︒
また︑セントラルキッチ
ンとしての活用については︑
介護食と学校給食を同施設で同時に作るのは困難であるという見解でした︒○少子化対策急激に加速する少子化の対策として︑各課において個別に考えられる施策の聞
き取りを行いました︒
福祉課からは子育て支援
手当の拡充︑保健衛生課から は 不 妊 治 療 の 対 象 拡 大︑税務課からは出産予定の方および未就学児の国民健康保険税の減額が挙がりました︒
また︑政府が掲げる﹁子ども未来戦略﹂についての説明を受けました︒○コンビニ交付
住民票のコンビニ交付は︑本町にコンビニエンススト
アがないこと︑利用者数に対する設備導入費用が大きすぎることから︑町としては実施しないとしています︒
戸籍謄本については︑戸籍法改正と国による環境整備で︑令和６年３月より他の市区町村の窓口で申請が可能となります︒○ふれあいの館
経年劣化により令和３年
度にボイラーを更新していましたが︑今年度は配管に漏水が生じました︒漏水箇所の修繕はしましたが︑今回の修繕箇所以外での漏水リスクが高まっています︒
ふれあいの館は大崎上島
環境センターの建設と同時期に建てられ︑建設から約年が経過しています︒維持修繕費の増加が見込まれる一方︑利用者数は減少しています︒
委員会では集客力の高い場所への移転等も含めた今後の施設のあり方を検討す
るよう︑意見が出ました︒

30

大崎上島町 議会だより 12഍ოဏ૏ဦ࣋௵໸‫ޏۙڳ‬૗ઍၡਠ

総務福祉文教常任委員会
は︑令和５年 月 日〜
月１日に岡山市︑長野県飯山市︑岐阜県関ケ原町で行政視察研修を行いました︒
厳しい少子高齢化・人口減
少の状況を鑑み︑子育て支
援とセントラルキッチンについて視察しました︒
10

30

11

☆㈱第一食品岡山工場
株式会社 第一食品 岡
山工場において概要説明及び工場の見学を行いました︒
保育園︑幼稚園︑学校︑病院︑介護施設に完全院外調
理や給食委託サービスをセントラルキッチンでの徹底した衛生管理の下︑食材の管理︑調理︑盛り付け︑洗浄を行っている企業ですが︑この工場では病院︑介護施設向けの給食だけを行っています︒また︑コンサルティ
ングにおける相談支援等も行っているそうです︒
個 人 配 送 は し て お ら ず︑工場︵今回訪問した岡山工場︶では︑１日２０００食
１回当たり６５０食の対応が可能との事でした︒

チルドパック︵保存期間５日間︶だけの提供も可能
で︑盛り付けだけは施設側で︑という方法も出来るそうです︒
朝食を希望される場合は前日配送となるそうです︒
数の変更等が生じた場合
は︑病院を例にとると１日前︑施設なら３日前なら変更可能とのことです︒
学校給食は当日作ったものを当日配膳の形態を取っているとのことです︒
また︑大崎上島町にも取引があり︑職員派遣をしてい る と の こ と で し た︒
︵みゆき︶
食材の管理から調理︑配送までの一連の流れにおける工程について施設内見学を行い︑各工程における説
明を受けました︒☆飯山市
飯山市では︑子育て支援
担当部署は福祉部局ではなく︑学校教育も併せた切れ
目のない子育て支援という観点から︑教育委員会部局で対応しているそうです︒

子育て世代包括支援センターの実施体制として︑母子保健専任保健師と母子保健担当保健師を各１名︑計２名とし︑子育て支援セン
ター相談員と連携しているそうです︒
飯山市こども館 きららの特徴としては︑児童セン
ター︑児童クラブ︑病後児保育︑放課後デイサービス︑
子育て支援センターと複数の機能をもつ複合施設であり︑それぞれの機能が連携した活動や地域・高齢者の方などとの交流を取り入れながら総合的な子育て支援を行う施設となっています︒☆関ケ原町
関ケ原町企画政策課・住民課各担当者より︑子育て支援・定住対策について説
明を受けました︒
子育て支援における障がい児やその保護者の支援策については︑窓口等での困り事や聞取りから保護者が抱える課題・問題を掘り起
こし︑課題解決や保護者の悩 み 緩 和 に 努 め て い る が︑
重症心身障がい児を安心して預けられる保育環境の整備や保護者同士が情報交換ができるような公的な相互ネットワークの構築︑非常時に障がい児を抱えて避難生 活 が で き る か 不 安 な ど︑本町と同様な課題があると感じました︒

議会だより

13 大崎上島町

副委員長：渡辺年範
水橋直行 森 ルイ
委員長：閑田大祐
委 員：進藤雅通

દࣞ८ಡ௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ

令和５年９月定例会以降の委員会報告を行います︒
各課から 月定例会で議案となる主な条例案︑補正予算案︑繰越事業の進捗状
況などの説明を受けて審議をしました︒○レモン団地について
レモン団地敷地に隣接する壁の上にある土地の雑木︑壁が崩れた時には地権者が対応することと思いますが︑何かあったときには担当課の方に相談してください︒

12○ 広田排水機場の今後の予定は
令和５年９月 日に分水管の工事は契約しています︒
予定では令和６年３月に事業の説明を地元で行いたいと考えています︒
15

副委員長：上青木至
信谷俊樹 尾尻康二
委員長：森若 厳
委 員：浜田幸造○西唐樋排水機場ポンプ設
置工事について原下樋門横に水中ポンプ︵ 経 ２ ０ ０㎜ ︶ を ２ 基 設 置
予定で︑すでに工事発注はしています︒遅れている原因は︑ポンプが受注生産であるためです︒○柿の浦住宅について設計図面ができたが入札が不調に終わり︑工事価格
が設計費を大きく上回っている状況では再度入札を行っても不調になると思っているので︑最初の計画を白紙に戻して議論するために︑検討委員会を立ち上げることを考えています︒○農業共済保険の加入条件
は収入保険なので︑農協出荷しないと入れないというわけではありません︒但し青色申告してないと加入は出来ません︒○危険建物除却促進事業の件数は空き家の除却費の補助金となります︒４件分を想定しています︒○デマンドバスの運賃について町の施策として﹁おと姫バス﹂は１００円とさせていただいています︒実証実
験の期間中は１００円とさせていただいて︑４月以降につきましては︑今回の実証実験をもって︑ガソリン
代がどのくらい月平均でかかるかを含めて４月以降協議をします︒

大崎上島町 議会だより 14દࣞ८ಡ௵໸‫ޏۙڳ‬૗ઍၡਠ産 業 建 設 常 任 委 員 会 は︑
令和５年 月 〜 日に大分県佐伯市︑大分県津久見
市に行政視察研修を行いまし た︒ 水 産 振 興 に つ い て︑養殖の現状や加工場を視察し︑佐伯市農林水産部水産課と取り組みについて意見交換を行いました︒
1019☆㈲エイコー水産
とらふぐを養殖しており﹁豊後極みふぐ﹂としてブランド化しており︑全国展開をしている企業で︑形
態は陸上養殖︑陸上からメートル沖の ｍ 以下の綺
麗な海水を循環させて一匹一匹管理しやすくしています︒
また︑養殖のみならず自社 加 工 場 も 完 備 し て お り︑
身欠︑刺身用︑鍋用の加工も行っており︑養殖場直送
販売も取り扱っています︒
その他にも︑定置網漁業も行っており︑クエやイシ
ダ イ︑ ヒ ラ メ︑ カ ン パ チ︑サバなどの鮮魚の取り扱いをしています︒
養殖場見学では︑稚魚か30ら成育する過程における管理の仕方について︑説明を受け︑実際の状況を見学させていただきました︒☆㈱兵殖
ブリの養殖を営む企業で前身からを含めると 年以上に亘り漁業養殖に携わり試行錯誤を繰り返しながら︑いろいろな魚種の養殖を試みましたが︑最終的にブリに行く着いたとのことです︒
養殖については︑一般的な養殖生簀に比べ約 倍の大きさを誇る﹁ひろびろいけす﹂を使用し︑低密度でゆったりと育てることで運動量豊富な身の引き締まったブリとなっているとのことで︑稚魚は天然のもので

年 間 限 ら れ た 量 を 獲 っ て︑
その後養殖に移行するそうです︒餌についても生餌を一切使用せず人口飼料︵ペレット︶のみで養殖しており︑ＳＤＧｓ 達成への貢献を目指し︑環境に負荷を掛けない適正な漁場管理を行い持続可能な養殖を推進しているとのことです︒
出荷については︑その日の数量のみ水揚げし加工・配送することにより︑より鮮度の高いブリを届けることに努めており市場に直接流通させず︑直接取引会社と契約することにより︑市
場価格に左右されないス
キ ー ム を 作 る こ と に よ り︑
安定した収入を得られるよう取り組んでいるそうです︒☆佐伯市農林水産部水産課
大分県内における水産業の約７割が佐伯市に集中しており︑佐伯市では水産業振興計画︵令和５年度から
令和９年度︶を令和４年度に策定し︑その計画に基づき水産振興対策を推進しているとのことです︒
市内の漁業組合は８漁協
で︑佐伯市としては︑海面養殖業に重きを置いているとのことです︒
県の行政機関と︑国の行政機関と連携しながら漁業振興対策を推進しているとのことです︒
課題としては︑本町も同様ではありますが︑漁業従事者の多くが高齢者であり︑担い手不足の解消を推し進めていく必要があるとのことです︒
今後の施策の展開としては︑海面・内水面漁業の振興︑養殖業の振興︑担い手の確保と育成︑水産物の販
路拡大︑共同利用施設の整備等々を掲げて推進していくとのことです︒

議会だより

15 大崎上島町

60

48

17

15

副委員長：上青木至
信谷俊樹 尾尻康二
委員長：森若 厳
委 員：浜田幸造

追跡
月定例会一般質問から︶

あれからどうなった

︵令和２年
質問

町道及び県道の区画線の整備を回答

計画的に区画線の整備をしていく

あけましておめでとうございます︒
年が明け新たな一年が始まりました︒
現在︑町が置かれている
急激な出生数の減少︑過疎化に歯止めが利かない状況に歯止めをかけるべく住居確保や職場確保をはじめとし︑福祉の増進や地域発展︑
安心・安全な暮らし提供のため全力を尽くしてまいりたいと思います︒
新しい年に際し皆様とともに喜びを分かち合い︑協力しあいながら更なる発展を大崎上島町議会一丸となって目指します︒
本年もよろしくお願い致
します︒
︵Ｎ・Ｍ︶

androidiOS

12

その後の経過令和４年度に︑県道
では大西地区１１００ｍ ︑町道では中野地区
１３００ｍ の整備をしました︒
令和５年度は︑県道
では東野地区２４００ｍ ︑町道では中野地区
２３００ｍ ︑沖浦地区
ｍ を整備予定です︒
今後も継続して区画線の整備をしていきます︒
80

スマホやダブレットに無料アプリ「マチイロ」をインストールすることで、いつでもどこでも議会だよりを読むことができます。ぜひ、ご利用ください。

（※議会だよりは定例会後の発行のため年４回です。
）

TEL（0846）
６５−３１３０（直通）FAX（0846）
６５−３１１７〒725‑0231 広島県豊田郡大崎上島町東野6625‑1
URL:http://www.town.osakikamijima.hiroshima.jp/

議会広報委員委 員 長 水橋直行
副委員長 浜田幸造
委員 森若 厳
進藤雅通
森 ルイ
上青木至

大崎上島町議会

大崎上島町 議会だより 16