た か は ぎ

2019.11
No.156

議 会 だより

令和元年第３回定例会
会期

9 月 6 日～ 9 月 25 日

議案に対する質疑…………… 3
委員会審査報告……………… 4
市政に対する一般質問……… 5
討論・請願…………………… 11

第一幼稚園

運動会

定例会 議案
令和元年第３回定例会に提出された議案等
事件番号

件

名

内

審議
結果

容

報 告 第９号

高萩市健全化判断比率について

実質公債費比率
将来負担比率報 告第10 号

高萩市資金不足比率について

水道事業会計なし
工業用水道事業会計 なし

議 案 第34号

成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

成年被後見人等の人権を尊重し、不当に差別されることがないよう欠格条項その他の権利の制限に係る措置の適正化を図るための見直し。

議 案 第35号

高萩市森林環境譲与税基金条例の制定について森林環境譲与税が交付されるため、新たに基金を設置するもの。

原案
可決

議 案 第36号

高萩市印鑑条例の一部改正について

印鑑登録証明書等の性別事項の削除及び旧氏での印鑑登録を可能にするもの。

原案
可決

議 案 第37号

高萩市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正について

高萩市鳥獣被害対策実施隊員の報酬について規定するもの。

議 案 第38号

高萩市行政財産使用料条例の一部改正について

消費税引上げに伴い、行政財産使用料の消費税相当分の率を改正するもの。

原案
可決

議 案 第39号

高萩市建築確認申請等手数料条例の一部改正について

建築物のエネルギー消費性能の向上に関する
法律の一部改正に伴うもの。

原案
可決

議 案第40号

高萩市消防関係事務手数料条例の一部改正について

消費税引上げに伴い、国における手数料の標
準額の見直しにより改正するもの。

原案
可決

議 案 第 41号

高萩市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について

国の法律改正により、災害援護資金の償還金等の扱いについて見直すもの。

原案
可決

議 案 第42号

高萩市廃棄物の処理及び再利用に関する条例の一部改正について

消費税引上げに伴い、し尿の収集、運搬手数料を改正するもの。

原案
可決

議 案 第43号

高萩市都市公園条例の一部改正について

消費税引上げに伴い、都市公園の占用許可等に係る使用料を改正するもの。

原案
可決

議 案 第4 4号

高萩市建築基準条例の一部改正について

建築基準法の一部改正に伴う、建築基準の見
直し等。

原案
可決

議 案 第45号

高萩市工業用水道事業条例の一部改正について

消費税引上げに伴い、料金を改正するもの。

原案
可決

議 案 第46号

高萩市水道事業給水条例の一部改正について

消費税引上げに伴い、料金を改正するもの。

原案
可決

議 案 第47号

中戸川辺地総合整備計画の変更について広域農道の事業期間延長により、計画期間を変更するもの。

原案可決

議 案 第4 8号

令和元年度高萩市一般会計補正予算（第３号）

歳入歳出予算に１億 6,615 万５千円を追加するもの。一般廃棄物処理施設建設事業費負担金
の増額等。

原案
可決

議 案 第49号

令和元年度高萩市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

歳入歳出予算に 2,003 万４千円を追加するもの。支払準備基金積立金の増額等。

原案
可決

議 案 第50号

令和元年度高萩市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）

歳入歳出予算に１億 1,261 万２千円を追加するもの。支払基金過年度分返還金等の増。

原案
可決

議 案 第 51号

令和元年度高萩市水道事業会計補
正予算（第１号）

収益的支出を 33 万６千円増額するもの。人事異動による人件費の補正。

原案
可決

議 案 第52号

令和元年度高萩市工業用水道事業
会計補正予算（第１号）

収益的支出を 40 万１千円増額するもの。人事異動による人件費の補正。

原案
可決

―
―

原案
可決

原案
可決

第３回定例会（第 156 号）

10.5％
60.2％

2019 年 11 月５日 （ 2 ）定例会 議案／議案質疑
事件番号

件

名

内

審議
結果

容

第３回定例会議 案 第53号

平成 30 年度高萩市一般会計歳入歳出決算認定について

歳入 128 億 2,663 万 2,382 円
歳出 123 億 3,739 万 1,885 円

議 案 第54号

平成 30 年度高萩市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定について歳入 30 億 7,318 万 5,535 円
歳出 30 億 4,686 万 9,345 円

議 案 第55号

平成 30 年度高萩市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認定について

歳入 ３億 5,054 万 211 円
歳出 ３億 5,020 万 711 円

議 案 第56号

平成 30 年度高萩市介護保険事業特 （保険事業勘定）
別会計歳入歳出決算認定について
歳入 27 億 8,282 万 5,766 円
歳出 26 億 7,036 万 8,259 円

原案
可決

議 案 第57号

平成 30 年度高萩市霊園事業特別会
計歳入歳出決算認定について

歳入 2,361 万 5,224 円
歳出 1,385 万 4,382 円

原案
可決

議 案 第58号

平成 30 年度高萩市水道事業会計決算認定について収益的収入 ７億 1,397 万 509 円、収益的支出
原案
５億 2,718 万 7,721 円。資本 的収 入 8,436 万
可決
6,800 円、資本的支出 ２億 9,607 万 3,215 円。

議 案 第59号

平成 30 年度高萩市工業用水道事業
会計決算認定について

収益的収入 ２億 798 万 3,281 円、収益的支
原案
出 １億 4,741 万 6,867 円。資本的収入 なし、可決
資本的支出 3,988 万 461 円。

議 案第60号

高萩市水道事業会計利益の処分について

平成 30 年 度 末 未 処 分 利 益 剰 余 金 残 高３億4,780 万 7,643 円のうち１億５千万円を減債積立金に積立て、１億 9,068 万 831 円を自己資本へ組み入れる。

原案
可決

高萩市工業用水道事業会計利益の処分について平成 30 年度末未処分利益剰余金残高１億 47
万 3,494 円のうち３千万円を減債積立金に積立て、２千万円を建設改良積立金に積立て、4,077
万 6,744 円を自己資本へ組み入れる。

原案
可決

高萩市議会議員の定数を定める条例の一部改正について

議員定数を 16 人から 14 人に削減するもの。

原案
可決

議員の派遣について

茨城県市議会議長会議員研修会への派遣をす
るもの。

原案
可決

議 案 第63号

高萩市議会委員会条例の一部改正
について

高萩市議会議員の定数を定める条例の一部改正に伴い、委員会の定数を改正するもの。

原案
可決

意 見 書 案第 ２ 号

教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持に係る意見書の提出について今回提出された請願の採択により、議会としての意見書を政府に提出するもの。

議 案 第 61号

議 案 第62号

原案
決議

令和元年度高萩市

議案質疑

48

号

2019 年 11 月５日 （ 3 ）

原案
可決

議案第

37

原案
可決

一般会計補正予算（第３号）

坪和 久男 議員
質問 高萩・北茨城広域事務組合
一般廃棄物処理施設建設事業費負担金総額２億７３０７万３千円の内容について伺います。
市民生活部長 施設整備総事業費に つ き ま し て は、 １ ３ １ 億 円 と想 定。 こ の 想 定 事 業 費 か ら、 国の補助金等の約１００億円を除
き、 本 市 の 負 担 割 合 分 ％ に より、令和４年度末までの建設事業費負担金として継続費補正総額
２億７３０７万３千円を計上したものです。
質問 広域ごみ処理施設の完成予定について伺います。
市民生活部長 建設期間は、契約
締結後 か月とし、令和４年度末竣工、令和５年度当初、供用開始を想定しております。
質問 造成工事について伺います。
市民生活部長 来年２月ごろに契約を締結し、約６か月間の造成期間を予定しております。
質問 市民、地元住民への説明について伺います。
市民生活部長 予算議決後に丁寧な説明会を実施してまいります。
36

原案
可決

（第 156 号）

委 員会審査報告

77

決算特別委員会

９月 ・ ・ 日、当委員会に付託された議案９件の審査を行った。
○平成 年度高萩市一般会計歳入
歳出決算認定について
問 市長室開放事務経費について、 こ れ ま で ４ 回 開 催 し て、 ９組、 名が参加したということですが、開催してきた中で、政策的に取り組む事案はあったか、また、
既に身近なもので実行したものがあったか伺います。
答 懇談の主な内容につきまして
は、駅前の活性化、公共交通の充実、協同病院跡地の利活用、高齢者の健康施策、高萩の昔話と伝説の活用等、市のまちづくりについて提案等をいただきました。
その中でも、山間地から始めた
デマンド型乗合タクシーを、買い
物に不自由な人が多いというご意
見から、市内の公共交通空白地帯に広げていく事業や、シルバーリ
ハビリ体操をますます拡大するよ
う、３級のリハビリ体操指導士が昨年の養成人数３名から７名の受講者に増えたというのも、一つ市
長室の開放事業の成果であると思
います。

18

30

21

19

20

第３回定例会35

問 森林経営管理経費の積立金の内容を伺います。
答 議案第 号の高萩市森林環境譲与税基金条例の制定に伴い、市が実施する森林の整備及びその促進に関する施策に充てる積立金の財 源 と な り ま す。（ 地 球 温 暖 化 対策による基金）

間伐後

園・送迎費、行事等の費用につきましては利用者の負担となります。なお副食費というおかず代は、
今 ま で 保 育 料 に 入 っ て ま し た が、この分は引き続き利用者の負担と
なります。

60

2019 年 11 月５日 （ 4 ）（第 156 号）

14 17

31

62

⇒

間伐前

総務産業委員会
９月 日、当委員会に付託された議案 件の審査を行った。
○令和元年度高萩市一般会計補正
予算（３号）
問 寄附金・高萩こころの里支援
寄附金（ふるさと納税）今回の寄附件数について伺います。
答 今回補正計上する、ふるさと納税額は、４月から７月中旬までの寄附金で、 件の寄附を頂きました。
問 各事務経費の中で、職員手当の補正は、４月人事異動での調整作業であるが、何人の職員と退職者が反映したのか伺います。
答 ３月 日付け退職者について
は 名、４月１日付け、定期人事
異動は、 名で合わせて 名が対象となる補正です。
15

文教厚生委員会
９月 日、当委員会に付託された議案６件と請願１件の審査を行った。
○令和元年度高萩市一般会計補正
予算（３号）
問 幼児教育・保育の無償化に関する補正予算の算定内容を伺います。
答 保護者からの負担を予定していた歳入の幼稚園授業料
２８５万３０００円が減額。保育
所保育料（公立分）等で２５７万円が減額。この２つが減額となる
合計額５４２万３０００円に対して「子ども・子育て支援臨時交付金」が無償化に伴う財源として交付されます。
問 保育料が無償化になるのはどの 程 度 ま で が 無 償 で、ど う い う ものが自己負担となるのか伺います。
答 無償化の対象範囲は、３歳から５歳までのすべての子と０歳から２歳までの住民税非課税世帯の子で、幼稚園、保育所、認定こども園等の保育料が無償化となりま
す。 ま た、 幼 稚 園 の 預 か り 保 育、
認可外保育施設等も無償化となります。しかし、認可保育所等の延長保育料は対象外です。また、今までも実費で徴収しております通13

一 般 質 問

大森要二 議員

平

正三 議員

高齢者の自動車運転に対する安全対策について

質問 高齢者の運転には個人差があるとともに自動車の利用が欠かせない人もいる。高齢者の安全運転を図るために、後づけ急加速抑制装置設置に補助制度を設ける必要があるが考えを伺いたい。
市長 急発進防止装置補助制度導入は、高齢者の安全対策だけでなく、生きがいづくりや外出支援にもつながると考えており検討していきたい。

市 道 １ ２ ６ １ 号 線（ 千 代 町
団地北側）の側溝整備について質問 昨年９月議会の質問後、どのように検討されてきたのか伺いたい。
産業建設部長 道路が狭いことに加え、側溝にふたがなく交通安全上問題がある。宅地と道路の高低差や建物の影響など、課題解決のため地元の意見を伺いながら検討を進めていきたい。

市営住宅問題について

質問 市営住宅の空き戸数について伺いたい。
産業建設部長 募集を停止している萩ケ丘住宅を除く５７７戸のうち、空き戸数は１０３戸です。
質問 空き戸数による減収額はいくらになるか。
産業建設部長 年額約２７００万円です。
質問 国の改正を受け、保証人に関する市条例の見直しを求めたが、その後の取り組みについて伺いたい。
産業建設部長 改正民法が施行される来年の４月１日に向け、連帯保証人制度について、必要性を含めて総合的に判断していきたい。

（第 156 号）

2019 年 11 月５日 （ 5 ）で、市としても、これらの活動を支援、協力し、諸団体と一体となって、 赤 水 の 顕 彰 を 市 内 外 に 広 め、
活性化につなげていきたいと考えます。
また、これらの貴重な資料の保管、展示施設として、記念館の必要性についても認識しております
が、市としては、まず収集した資料の調査、研究を進めるとともに、デジタル化などのソフト事業を優先していきたいと考えます。

その他の質問○高萩市の観光について

市道 1261 号線（千代町団地北側）

長久保赤水の顕彰について
質問 長久保赤水顕彰会と協力をしながら、顕彰事業を進めてこられたと思いますが、これまでの市の取り組みについて伺います。
教育部長 本市では、長久保赤水
資 料 の 収 集、 所 在 の 把 握 に 努 め、保管資料の適切な維持管理を図り、一般に展示公開するとともに、内閣府や研究機関等の求めに応じて、 写 真 等の資 料 データを提 供したりするなど、郷土の先人である長久保赤水の顕彰を行ってきました。
また、特に貴重な資料について
は、文化財として指定し、その資料の重要性や価値について周知を図っています。
質問 これからの顕彰のあり方について伺います。
教育部長 引き続き、資料の収集、所在の把握に努め、それら資料の適正な維持管理、展示、公開を行い、収集した資料の詳細な調査と研究を進めていきます。特に、長久保赤水顕彰会では、書簡集の現代語訳本や改正日本輿地路程全図
原寸大レプリカの発行など、精力的に顕彰事業に取り組んでますの

第３回定例会「改正日本輿地路程全図（第 2 版）」

一 般 質 問

渡辺悦夫 議員

小中学校の教育環境の充実について
質問 市内小中学校、幼稚園のエ
アコン、防犯カメラの設置状況について伺います。
教育部長 エアコンは６月末迄
に、防犯カメラは８月末迄に、市内全ての幼稚園及び小中学校に設置が完了しました。

根本

茂 議員

質 問 「 東 日 本 大 震 災 」 以 後、 高
萩市民への情報伝達手段の経過を伺います。
市 民 生 活 部 長 主 な 整 備 経 過 は、
平成 年度から臨時災害ＦＭの開局をはじめに、ＦＭラジオの全戸配布・防災行政無線・ツイッターの開始以後、エリアメール・ライ
ン・フェイスブック・戸別受信機など、多くの伝達手段の拡充に努めてきました。

災害は忘れた頃やってくる

第３回定例会企画部長 小山ダムの活用については、新たな取り組みとして「高萩アウトドアフィールドはぎビ
レッジ」を開設し、カヌーやグラン ピ ン グ、 花 貫 川 で の シ ャ ワ ーウォーク等を体験メニューに取り入れております。

中心市街地の活性化について
質問 駅前ヨーカドー跡地について何か問い合わせ、もしくはアプ
ローチ等をしたか伺います。
市長 駅前については、地権者の方も積極的に誘致活動に取り組まれており、今後も地権者と協力し、精力的に取り組んでまいります。

市内巡行バスの運行の在り方について
質問 路線バスについて、今後も現行のシステムで継続していくのか、執行部の考えを伺います。
企画部長 路線バスの運行は、利用者のニーズに合わせた路線の再編について必要に応じて運行事業者と協議してまいります。

防災行政無線戸別受信機

生活道路の整備推進について質問 安良川浜野町踏切の排水対策および、常陽銀行脇の一方通行解消の進捗状況について伺います。
産 業 建 設 部 長 浜 野 町 排 水 路 の、
冠水対策のため、排水路整備工事を実施し、豪雨等による冠水の確
認はありません。常陽銀行の一方通行の市道は地権者に事業協力のお願いをしておりますが、御理解が得られない状況であります。

23

質問 「防災マップ」の大雨編を見ますと花貫川及び関根川の影響で大きく浸水する事から河川管理者の茨城県への陳情に市長が先頭に立って尽力して頂きたい。また、陳情成果が有れば伺います。
市長 災害から市民の生命財産を守るために、河川内の土砂撤去（浚渫）は、重要な災害対策です。
国・県の工事担当部署へ強い要
望をしております。陳情活動の成果として今年度、川側橋より上流へ３３０ｍ区間の浚渫工事を行います。

その他の質問○高萩市観光振興計画について○寄附された新種桜について

2019 年 11 月５日 （ 6 ）（第 156 号）

市内にある２か所のダムの有効活用について
質問 小山ダムのアウトドア等の成果を伺います。

常陽銀行脇の一方通行

一 般 質 問

坪和久男 議員

ターのひたちの森高萩、ＪＡ常陸、
聖孝園高萩東口の３か所においても相談を受けております。

花貫渓谷の魅力度アップによる交流人口拡大について

田所和雄 議員

将来人口目標と人口減少対策についてを初年度として策定します。

子育て支援策の強化について質 問 子 ど も・ 子 育 て 支 援 に は、社 会 全 体 で 取 り 組 む 必 要 が あ り、
３歳児以上の幼児教育・保育の無償化は画期的なことです。現在策定中の萩っ子・子育て支援計画の概要について伺います。
健康福祉部長 質の高い子育て支援等の計画的な提供を目的に、令和２年度から５年間の計画策定に取り組んでいます。人口推計や第１期の実績値、ニーズ調査等をもとに、ニーズ量の確保に向けて本市の支援事業を示すものとします。

（第 156 号）

2019 年 11 月５日 （ 7 ）質問 観光振興計画に基づく今年
度の取り組みの中で、ライトアップのバージョンアップについて伺います。
産業建設部長 昨年度はライトアップを試行的に実施して、つり橋周辺に５基、駐車場に４基設置
し、合わせて９基を設置したとこ
ろでございます。ライトの数を昨
年度の２倍の約 基程度にふやし、配置につきましても昨年度の課題も踏まえ、もみじが映えるよ
うな位置にライトを設置する予定となっています。また、議員御提案のつり橋のイルミネーションの設置につきましては、検討してまいりたいと観光協会から伺っております。

質問 本市の人口目標の設定とその根拠について伺います。
企画部長 人口減少が少子化による自然減と若年層の転出による社会減を要因に進行してきた背景を踏まえ、少子化対策の着実な実施と、移住・定住促進政策による戦略的な人口減少の抑制、安定化を目指します。目標は、自然減、社
会減を抑制し、西暦２０４０年の社人研将来人口推計である約２万人より多い２万２２００人です。
質 問 人 口 ビ ジ ョ ン で は、
２０２０年の合計特殊出生率を１・６ と し て い る が、 現 状 の 施 策
で２２００人増の設定目標が実現可能か。
企画部長 ２０４０年の２万２２００人の達成に向け不断の努力をしてまいります。
質問 現在の高萩市創生総合戦略
は５年目を迎えたが、次期戦略の策定について伺います。
市長 国から引き続き地方創生を進める方針が示されました。次期総合戦略を第６次高萩市総合計画と計画年度を合わせ、令和３年度
第３回定例会花貫渓谷つり橋のライトアップ

高 齢 者 の ご み 出 し 支 援 について
質問 環境省は、自治体などが高齢者宅まで出向いて回収を行うごみ出し支援、制度の拡充に乗り出す方針を決めました。高萩市は今
後 どの よ う に 推 進 し てい く の か、市長の考え方を伺います。
市長 高齢化社会に対応したごみ
処 理 シス テ ム 構 築 に 向 け、 今 後、環境省から示される予定のガイド
ラインや 他
市町村の先行 事 例を参考 にし な がら、本 市 に合った ごみ回 収 について 検 討 してま い り たいと 考 え ております。
質問 高萩市の相談窓口について伺います。
健 康 福 祉 部 長 高 齢 者の総 合 相談窓口として、高齢福祉課内の地
域包括支援センターにおいて相談を受けております。また、市が委託しております在宅介護支援セン
20

一 般 質 問

我妻康伸 議員

第３回定例会

今川敏宏 議員30

2019 年 11 月５日 （ 8 ）（第 156 号）

高萩創生 持続可能なまちづくりについて20

質問 高齢者対策という負担感を越えて、豊富な経験と技術を持って活躍してもらう高齢者協同シティを提案しますが見解を伺います。
市長 高齢者協同とは、高齢者自身がまちづくりの担い手として協力することにより、生涯現役、生きがい創出、人口減少による人手不足対策の一助となることと認識しております。

ＳＤＧｓ
ホイールバッジ発の徹底が重要と思います。市民
参加型の防災教育、防災啓発事業を実施してもらいたい。市長の意
見を伺います。
市長 市民の生命を守るためには
市民一人一人の防災・減災に対する意識を高める取り組みが重要であると認識しております。市の防災への取り組みやマイタイムラインの作成など、自助・共助の意識を習得できる出前講座の実施など、引き続き防災意識の高揚を図ってまいります。

質問 今回の質問は、高萩創生Ｓ
ＤＧｓへの次なる展開ということ。まず市長のビジョンを伺います。
市長 私が考える将来像は、いたってシンプルです。現在の平和で豊かな生活を 年、 年、 年先においても持続していくことです。
質問 市には多くの計画がある
が、市長のビジョンが反映されるのかどうか伺います。
企画部長 現在取り組んでいる最上位計画の第６次高萩市総合計
画、他の計画におきましても、市長のビジョンを反映するものと考えています。
質問 市内産業支援の見解を伺います。
産業建設部長 現在も支援策はありますが、今後も努めていきます。
質問 国道６号線の１日の交通量
は１万５千台から２万台あり、市が新たにお金や手を加えなくても大きな資産と言えます。６国の有効活用をビジョンに入れませんか。
市長 いろいろ課題があるので研究してまいりたい。
10

安心安全なまちづくりについて
質問 市内には、花貫川や関根川の２級河川があります。私は現状のままでは市民の不安が大きいと思いますが、市長は現状をどのように考えているのか伺います。
市長 近年の豪雨につきましては、想定を超える雨量が観測されており、それに伴い被災規模が大型化する傾向にあると認識しております。茨城県が管理しておりま
す花貫川、関根川につきましては、
未改修の区間があること。河川に土砂が堆積している箇所が見受けられることから、河川の改修やしゅんせつなど適正な維持管理が必要であると考えております。
質問 高萩市洪水避難計画を策定
しておりますが、避難情報の発令
判断はどのようになっているのか伺います。
市民生活部長 関根川に設置してある下手綱水位観測所、花貫川に設置してある島名水位観測所の水位をもとに避難情報発令判断水位を定めております。
質問 児童生徒に対する防災教育
はもとより、市民に対する防災啓
台風 19 号による被害（花貫川・秋山地内）

一 般 質 問

八木陽子 議員34

い。
企画部長 バスやタクシーのそれ
ぞ れ の 特 徴 や 運 行 事 業 者 の 状 況、市の財政負担などを総合的に勘案し、昨年度より山間地域においてデマンド型乗り合いタクシーの試行運行を開始したところです。
質問 デマンド型タクシーの拡充はお考えですか。
企 画 部 長 市 内 全 体 へ の 導 入 は、
他市の事例からも様々な課題がありますので十分に検討してまいります。

その他の質問○心肺蘇生法補助手袋の設置について企画部長 ハード面では高萩駅西口駅前広場再整備条件検討調査委
大足光司 議員
託業務により検討している。具体的には課題となっていた朝夕における通勤・通学送迎者による駅前
中 心 市 街 地 の 活 性 化 に つ ロータリー付近の渋滞や、利用しいてやすく効率的なバスターミナルやタ ク シ ー 待 合 ス ペ ー ス の 配 置 等、
質問 中心市街地の活性化につい
他市の整備事例等を参考にしながてどのように賑わいを取り戻してら、どのような整備が望ましいかいくのか。今後の取り組みは。
を調査検討している。
市長 総合計画基本構想の中でこの地域においては交通の利便性を生かし、店舗や事務所を集約させ、さらにインフラを効果的に整備することにより、最も賑わいのある地域を目指すこととしている。この方針に基づき、まちの利便性を高め、より人が集まり賑わいのあ
るまちづくりを実現させていくことが中心市街地活性化に繋がると考えている。
活 性 化 に 係 る 検 討 の 進 め 方 は、
庁内プロジェクトチームでハード・ソフト両面から検討し、高萩駅前広場ロータリーやバスターミ
ナルも含めた整備のための調査検討を進めている。今後、検討結果を踏まえ駅西口の一体としての整備検討を進めるとともに、持続あるまちの実現、持続ある生活を維
その他の質問持させていくために、賑わいのあ
るまちの実現を目指すため、停滞な ○公営キャンプ場について
くトップセールスを続けて参る。
○災害時の避難所の職員体制など

第３回定例会（第 156 号）

2019 年 11 月５日 （ 9 ）グリーンスローモビィリティの実験車両

市内巡回の小型路線バスの導入について質問 以前、提案しましたグリー
ンスローモビリティ事業の検討状
況を伺います。
市長 グリーンスローモビリティの導入には、さまざまな課題を整理する必要があり、 早急な導入は難しく研究課題と考えております。
質問 高萩市の高齢化率は ・７％と高く、 歳以上の単独世帯
数は高浜町が市内で３番目に多い状況です。高齢の方は足腰の問題
を 抱 え て お り、 買 い 物 や 通 院 に困っています。高浜町では９月にスーパーが閉店します。お店の奥様は面倒見がよく、地域の方々の悩みや相談ごとに応じ通院などの送り迎えもしていました。お店そのものが地域の方々のコミュニティの場でもありました。利用していた高齢の方々はとてもショッ
クを受け途方に暮れています。こういった問題は高浜町だけでなくどこの地区でも抱えている問題です。重い荷物を持って歩くことのつらさを解決するため、小型巡回バスの運行を考えていただきた
65

現在の駅前バスターミナル

一 般 質 問

菊地正芳 議員

電子母子手帳について

吉川道隆 議員

質 問 観 光 振 興 計 画の 進 捗 管理をするために観光協議会が設置され、年３回の会議を行うそうだが、何を期待しているのか。
市 長 事 業の 進 捗 状 況 を 共 有 し、関係者とのヒヤリング、意見、情報交換を行い、より実効性の高い計画になることを期待している。
質問 観光の案内板があるべきところになかったり、よく見えなかったりして不親切。ネット上でもわかりづらいという口コミがある。
観光を推進していくのなら、情報を発信する前に十分な整備が必要だと思うがどうか。
市長 内部でも協議し、市民からの要望もかなり来ている。逐次これから整備していきたい。
質問 北茨城市のオートキャンプ
場がすごく人気がある。利用料はかかるが、設備が整っているので、夏休みは満員で約５千人来ていることになる。高萩市の今年から始まったはぎビレッジの体験者数は。
企画部長 カヌーやボートなどの体験者数は、合計で５１５人。
質問 高萩市のアウトドアはこれから、はぎビレッジのような形で観光振興について

第３回定例会

質問 電子母子手帳導入について、その後の進捗について伺う。
健康福祉部長 電子母子手帳の導入につきましては、紙媒体の母子健康手帳や子育てハンドブック「はぎハピ」、ホームページ「はぎハピ」などと合わせて活用できる
よう、電子母子手帳の導入に向けた検討を行って参ります。

その他の質問○市民の安全安心について・ドライブレコーダー購入費の一部助成の実施
・地域防犯カメラ設置補助制度の導入推進していくのか。
市長 これを入り口としてこのよ
うな形で拡充していく。

幼小中連携について

質問 公立幼稚園、保育所、建物の老朽化は進んでいる。整備について検討中 だが、どうなっているか。いつまでに計画を出すのか。
教育部長 将来的に一施設に集約を図ることを含めて、中学校単位の施設整備に向けて検討し、本年月に計画を策定する。

○ＳＤＧｓの取り組みについて

その他の質問グランピング施設

はぎビレッジ2019 年 11 月５日 （ 10 ）（第 156 号）

12

防災行政について
質問 液体ミルクの備蓄について進捗を伺う。また、国内で販売されている液体ミルクは、哺乳瓶に移しかえての使用になるため使い捨て哺乳瓶の備蓄もあわせてすべきと思うが見解を伺う。
市民生活部長 平成 年第１回定例会において議員より提案を受け導入を検討してまいりました。その結果、備蓄品としての使い勝手のよさや、賞味期限が１年間である商品が発売となったことなどを勘案し本市におきましても、来年
度まずは試験的に導入を検討して参りたいと考えております。また、災害時の備蓄用として、衛生面に配慮するためにも、議員御提案のとおり、使い捨て哺乳瓶も備蓄する必要があると考えておりますので検討してまいります。
質問 感震ブレーカー設置補助金の創設について見解を伺う。
消防長 感震ブレーカーの設置補
助につきましては、さらなる広報活動に加え、感震ブレーカーの設
置状況や理解度を調査し研究してまいりたいと考えております。
31

論研 修 会 報 告

８月
日
日
日

９月
６～
日
日

月
日

日

日

日

日

日

議会日誌

議会運営委員会
議会全員協議会日立・高萩広域下水道
組合議会臨時会

日 第３回定例会
議会広報委員会
高萩・北茨城市工業用
水道企業団定例会

高萩・塙線整備促進のための高萩市・塙町両議会議員交流研修会
高萩・北茨城広域事務
組合議会臨時会茨城県北市議会議長会
定例会
茨城県市議会議長会定
例会
議会運営委員会
議会広報委員会
議会全員協議会
第２回臨時会
議会広報委員会（第 156 号）

2019 年 11 月５日 （ 11 ）25

討意見書を求める請願◇ 塙町 議 会 議 員 と の 交流研修会
県道高萩塙線整備促進のための
高萩市・塙町両議会議員交流研修
会が、 月１日に行われました。
この研修会は、毎年両市町交代
で、今年度は塙町が会場となりました。
塙町では、県道高萩塙線を利用した、自転車による地域づくりに取り組んでおり、塙町、まち振興課の吉成課長から事業の説明を受けました。

第３回定例会

両市町議員は、その後、塙町内の「子育て若者定住促進住宅団地」「塙町立はなわこども園建設現場」「遠野興産チップ工場」を見学し
ました。

10

択
採

教職員定数改善及び義務教育費国庫負担制度堅持に係る30 29 28

26 25

1 10

9

11

15

16

23

結 果
名
件

号 高萩市議会議員の定数を

23

議案第

16

95

定める条例の一部改正について

16

62

賛成討論
 我妻 康伸 議員
高萩市の議員定数は、平成 年に ２ 人 を 削 減 し、 現 在 の 人 となっております。
市民の方から議員定数の見直しをしてはどうかという意見があります。定数が多過ぎる、議員みずから身を切る改革をとの声をよく耳にします。私は議員定数を削減することが、市民の方にとっては一番の議会改革になるのではない
かと思います。
数字で論じるのも御批判もあるでしょうが、今年新たな議員定数が 適 用 さ れ る 市 は 市 あ り ま す。
市のうち議員定数 人の市議会は９市あります。それらの市の人
口の平均は４万１８０人であります。議会の審査能力が低下するのではないか、市民の意見が反映されにくくなるのではないかと危惧
さ れ る と こ ろ も あ る で し ょ う が、
我々議員が自己研さんし、資質の向上を図り、広く公平・公正な議員活動をすることにより、市民の負託に応えていくことができると思っております。
95

請願・陳情の審議結果

声

の

下手綱在住

民

市

た か は ぎ 議 会 だ よ り １５ ６ 号



上岡 二郎 さん

私は高萩に住んで 34 年になります。定年

福祉の充実など市民のニーズを反映した姿勢

退職を機に地域に密着した活動に関心を持に期待が高まっています。子供からお年寄り

ち、高萩市の生涯学習推進事業の一環であるまですべての市民が安心できる住みやすいま「高萩のぞみ大学」の存在を知りました。高萩ちになるよう、市民 1 人ひとりが市政に関心

のぞみ大学での様々な活動を通して、市民とを持つことが大切だと思います。

して地域に関心を持ち交流を深める重要性を学んでいます。
その活動の中で、高萩市議会定例会の一般質問を傍聴させていただきました。高萩市は現在、人口の減少と高齢化に伴い様々な課題を抱えています。人口減少をできるだけ抑える取り組みが必要である一方、少子高齢社会を前提としたまちづくりが求められていると２０１９年知りました。
そのためにも若い世代が就労や結婚、出産、子育てができるよう、高齢者に対する医療、国体 45年ぶりの茨城国体

月

11

日発行

５

陽

要

伸

司

子

二

久

悦

男

夫

記

森

光

辺

11

後

木

康

14

集

大

足

編

八

妻

和

早いもので任期４年が経と う と し て お り ま す。任 期 中最後の定例会が終了しました。
今 回 の 定 例 会 初 日 に は、議員定数２名の削減について可決 さ れ ま し た。 月 の 改 選 後
は 名 と な り、県 内 の 市 で は
議員定数が一番少ない市議会となります。
こ の 広 報 委 員 会 も、現 在 のメンバーでの編集は今号が最後 と な り ま し た。市 民 の 皆 さん に 読 み や す く、わ か り や す
く お 伝 え で き る よ う、紙 面 づ
くりに取り組んでまいりました が、次 号 か ら は 新 メ ン バ ー
で の 発 行 と な り ま す。引 き 続
き一人でも多くの方が手に取っていただけますようお願
いいたします。
（我妻 康伸 記）

委 員 長

大



副委員長

我

渡

茂

議会広報委員会

員

委

坪

七郎

本

寺岡

根

長

４２９４

－

議

－

発行責任者

－

高萩市議会

－

市議会からは寺岡議長が、表彰式のプレゼンターを務めました。写真は、茨城県代表として
女子 55 ㎏級トータルで準優勝した内門沙綾さ
んです。

発行

〒３１８ ８５１１ 茨城県高萩市本町１ １００ １
電話（０２９３）２３ ５３７３ ＦＡＸ（０２９３）２４－「いきいき茨城ゆめ国体」みなさんはご覧になりましたか。
高萩市では、ウエイトリフティング競技を高萩市文化会館で、軟式野球競技を高萩市民球場
で実施しました。

2019 年 11 月５日 （ 12 ）