第85号/2024年 7 月19日

おおさきかみじま

決まった主なこと

3 〜11

2

あれから・編集後記

委員会報告

議会だより

8 議員が一般質問

12〜13

令和 6 年 6 月定例会

要望・視察報告

14〜15
16

決まった主なこと

第２回定例会（６月議会）
大崎上島町議会は、令和６年第２回定例会を令和６年６月11日火曜日から７日間の会期で開会した。
８名で13件の質問、２件の報告、９件の人事案件、２件の議案、１件の発議、審議事
項はすべて可決で閉会した。
・繰越明許費繰越計算書（令和５年度大崎上島町一般会計）について・予算繰越計算書（令和５年度大崎上島町下水道事業会計）について
・大崎上島町教育委員会教育長の任命（佐々木智彦）につき同意を求めることについて
・大崎上島町教育委員会委員の任命（北山博子）につき同意を求めることについて
・大崎上島町農業委員会委員の任命（幸家真実）につき同意を求めることについて
・大崎上島町農業委員会委員の任命（文田秀也）につき同意を求めることについて
・大崎上島町農業委員会委員の任命（下末典和）につき同意を求めることについて
・大崎上島町農業委員会委員の任命（中原幸太）につき同意を求めることについて
・大崎上島町農業委員会委員の任命（藤原孝一）につき同意を求めることについて
・大崎上島町農業委員会委員の任命（越田賢一）につき同意を求めることについて
・大崎上島町農業委員会委員の任命（岩﨑太郎）につき同意を求めることについて
・令和６年度大崎上島町一般会計補正予算（第２号）
・財産の取得について
・地方財政の充実・強化に関する意見書案

第１回臨時会（５月23日）
大崎上島町議会は、令和６年第１回臨時会を令和６年５月23日木曜日から１日間の会期で開会した。
２件の承認、４件の人事案件、審議事項はすべて可決で閉会した。
・専決処分した事件の承認を求めることについて
・専決処分した事件の承認を求めることについて
・大崎上島町固定資産評価審査委員会委員の選任（越田昌宏）につき同意を求める
ことについて・大崎上島町固定資産評価審査委員会委員の選任（亀山英治）につき同意を求める
ことについて・大崎上島町固定資産評価審査委員会委員の選任（石田修次）につき同意を求める
ことについて・人権擁護委員の推薦（長谷川美千子）につき意見を求めることについて
大崎上島町 議会だより 2

8 人の議員が13項目を質問

地域猫に指定されているかを確認し︑指定されている
場合は代表者に改善のお願いをする︒④地域猫活動には各種被害があった際︑明確な補償などの対応などの記述はない
が︑地域猫による被害があれば代表者の方に現状を伝え︑しっかりと協議していただくこと︑また改善をお願いすることしかできないのが現状︒
野 良 猫 被 害 に つ い て は︑町が周辺に餌やり禁止などの注意喚起の掲示物を掲載︑また広報などで︑啓発することも可能︒
町の地域猫活動を支援する根拠として︑広島県地域
猫ガイドラインを基に︑広島県動物愛護センターと協議し︑今後のサポートの在今後のサポートの在り方なども協議する

問 地域猫活動状況を伺う

12

答

大西２か所︑
原田２か所の合質問︵水橋議員︶
計 か所となっている︒
動物愛護の観点等々から②広島県に登録した猫に限
一生懸命活動されている方
不妊去勢手術のための動を否定するつもりではなく︑ り︑物病院への搬送を町で実施︒
しっかりしたルール化した
不 妊 去 勢 手 術 費 用 は︑広上で︑活動しやすくなるよ
島県で全額支出︒
また︑
不妊
うにとの思いで質問する︒
去勢手術のために捕獲した①現在島内の地域猫活動は猫などに対して︑ノミ︑ダニ
何箇所か︒
を除去する薬を広島県の全②地域猫に対して行ってい額 補 助 で 町 が 購 入 し︑地 域る補助内容と実態は︒
猫の管理者に必要に応じて③ルールを守れない場合の現物支給をしている︒
対応は︒
そ の ほ か︑ 必 要 に 応 じ︑
④現状のフリー状態での活広島県動物愛護センターか動支援では実際に被害にら猫の捕獲器を借用し︑不遭っている方へ配慮も補償
妊去勢のための猫の捕獲等もないと感じるが︑このまに地域の責任者へ貸出しをま続けていくつもりか︒
行っている︒③地域住民より︑ふん尿被害や物品の破損などの報告があれば︑広島県動物愛護
セ ン タ ー と 情 報 を 共 有 し︑答弁︵保健衛生課長︶①現在︑広島県が承認してい
る箇所は︑
東原下︑
本郷︑
向山︑
大串︑
古江︑
小原︑
片浜２か所︑り方などを協議をしていく
ことも大切であると考えている︒

再質問︵水橋議員︶
猫も犬と同様放し飼いはしないと︑環境省も︑県も推奨している︒猫は家の中で飼うとストレスと言われるが︑専門家の意見も一緒に添えられている中で︑猫を室内で飼う場合︑囲って飼う場合︑上下運動ができる状態にした上で︑飼えばストレスをためないという結果があるとのこと︒
そ の 上 で︑ど こ か 大 き な場所にフェンス等で囲い︑
例
えばＮＰＯのような団体で管 理 し て も ら い︑ふ る さ と
納 税 や︑町 の 予 算 を あ る 程
度 入 れ 管 理 す れ ば︑誰 に も迷惑をかけずに保護ができ︑いろんな活動や交流が生まれ︑悪いことが何ひとつないと 思 う が︑そ の 辺 の 活 動 を町が推奨していくような動きを取ることは不可能か︒

答弁︵町長︶
将来的にどこまで愛護活

議会だより

3 大崎上島町

水橋 直行 議員

動としてやってい く かは︑町民全員の合 意 によって︑かつそれ を 進めていく推進役の 方 との大きな対話の中 で 生まれてくるという こ とが必要だと思って お り ︑
まずその話合いを す る場というものをつ く る
ことは可能だと思 っ ている︒︵水橋議員︶
対話は大切だと 思 う
が︑区長や団体の 方 に任せるのではなく ︑ 町が主体を持ってし っ か
り解決していく姿 勢 が一番大切で一生懸 命 自分の時間を削りな が ら
活動し頑張ってく れ ている団体の方︑区 民 の方に沿えるように ︑ 町の意思をしっかり 示 した上で︑その中で の 対話ができ︑どうい う 対応ができるか方向 性 をしっかり早期に決 め てもらえるようお願 い をし︑質問を終わる ︒

渡辺 年範 議員

公共交通連携協議会で審議している

問 大長〜竹原間の高速艇の今後は

28

答

ドバスは４か月で９００万質問︵渡辺議員︶
質問︵渡辺議員︶円かかっている︒
これを島内の利用者人数
島内町民の交通手段とし高速艇の赤字補填額を陸で計算すれば︑一日 人のてさんようバス︑おと姫バ
上交通へ充当することがで利用者があり︑この利用者
スに加えてデマンドバスのきるとすれば︑デマンドバ
は 往 復 で 利 用 さ れ る の で︑運行開始により陸上交通のスの台数増により陸上交通
利用者人数は一日 人とな便が充実され︑交通手段のる︒ 人の利用者で年間５︐ の充実につながると考えて一つとしての高速艇の運航
３６０万円かかるとすれば︑ いる︒
がこれからも必要か否かを町の公共交通連携協議
一人約１９０万円かかって判断する時期が来たのでは会︵公共交通機関の代表者︑いることになるが︒と考える︒そこで︑現在の県︑国等 名で構成︶では︑高速艇の利用状況及び高速
公共交通の中で突出して赤答弁︵企画課長︶
艇の委託料並びに今後の運字負担額の大きい高速艇の海上交通費は大三島ブ航について問う︒
運航休止について議論され
ル ー ラ イ ン １︐ ９ ０ ０ 万ている︒高速艇を廃止すれ円︑さざなみ２︐０００万答弁︵企画課長︶ば航路も廃止され︑復活が令和４年の資料によれば︑ 円︑安芸津フェリー１７０
難しい︑休止にすれば必要万 円 で あ る︒
︵ ９︐ ５ ０ ０
総利用者数が２０︐５２３
な時復活できる︒その意味
万円のうち高速艇を除いた人︑補助金が５︐３６０万
で休止を検討している︒
金額︶
円で︑一人一回当たりの負
陸上交通費は４︐７００
担額が２︐６１２円かかっていることは認識している︒ 万円で︑さんようバス︑１︐９００万円︑おと姫バス２︐８００万円︑新たなデマン
25

56

28

一 般 質 問

大崎上島町 議会だより 4木江港湾高潮対策事業の問
今後 は今後も整備の継続を予定している
広島県に確認したところ︑当該地区については︑現況の護岸は低く︑老朽化が進んでいるので︑整備の必要性が高いと考えている︒県
の防災プランに整備実施箇所として位置付けているので︑今後︑整備の継続を予定しているとの回答があった︒

問

崩壊法面の本復旧は答弁︵建設課長︶
４月に発生した県道大崎上島循環線の落石について
は︑広島県の応急工事により落石防護柵を設置した︒
県に今後の計画について確認したところ︑現場の状

このままだと︑法面の亀裂が拡大し︑落石による被害を受ける危険性が大なので︑本復旧が急がれると思うが︑本復旧はいつ頃になるのか︒
ま た︑ 宇 浜 区 か ら 岩 白区・外表区の間は道路が狭隘のうえに︑道路舗装の傷みが酷く︑道路交通に支障をきたしている︒特に人・自転車を含む二輪車等が通行時に転倒する危険性が大きい︒以前から地元の要望が強くあったと思うが︑安全で安心して通行できるよう路面舗装の早期改善を︒

予算の確保ができたら︑本復旧対策作業に取り掛かる

11

答

質問︵浜田議員︶
今 年 の ４ 月 日 早 朝 に︑
県道大崎上島循環線の宇浜区と岩白区の境界辺りの法面が一部崩壊し落石があり︑道路交通が危険な状況にあった︒
県はすぐに応急工事でＨ鋼を建て防護柵を設置した︒
期間中は全面通行止めをかけ施工した為︑３日間は利用者が大変不便な思いをし
た︒

議会だより

5 大崎上島町

浜田 幸造 議員

答地域住民は︑台風等による高潮の被害が減少されると期待している︒
しかしながら︑本施設の東側︵信号機の沖︶に川が流れており︑その箇所にも﹁フラップゲート﹂の設置と周囲の低い護岸に﹁胸壁コンクリート﹂で嵩上し防潮しないと郷区・宇浜区の低地区域を高潮の被害から完全に守ることが出来ない︒
事業の継続実施と今後の実質問︵浜田議員︶
施計画を聞かせてもらいた
県 は 令 和 ５ 年 度 に︑い︒
普通河川東川・砂 防 河
川桜川・砂防河川 地 蔵
答弁︵建設課長︶
平川の３本の河川が合木江港海岸・木江地区に流する河口︵元木 江 商
ついては︑広島県の海岸防工会前︶に︑洪水 時 や災事業で段階的に整備が進
満潮時に河川や海 か らんでおり︑令和６年１月にの外水が逆流する の を防止する水門﹁フ ラ ッ ﹁ フ ラ ッ プ ゲ ー ト ﹂ が 完 成プゲート﹂を設置 し た ︒ し た ︒

一 般 質 問況から早急に対策 が 必
問 大崎隧道の照明を明るく要と考えているが ︑ 落石が発生したのは ︑ 年
利用者の意見を踏まえ︑度当初であり︑本 復 旧明るくなるよう県と協議していくについての予算が 確 保入った瞬間が暗く感じ運転
できていないので ︑ 現がし難い︒このままだと事時点ではスケジュ ー ル
故を起こす危険性が高いのは未定との回答が あ っで︑早急に県と協議し︑トた︒
ンネル内の照明を明るくしそのため︑本復 旧 工て貰いたい︒
事の時期は決まっ て い
ないが︑今後︑原 因 調
答弁︵建設課長︶査を行うとともに ︑ 予
大崎隧道の照明について算を確保し︑現地 の 測
は︑広島県の﹁道路照明施量を実施し︑どの よ う
設設置基準﹂を基本とするな対策が有効かを 検 討と規程されている︒
し て ︑ 対 策 が 決 ま れ ば ︑ 質問︵浜田議員︶
広島県に確認したところ︑島内に︑大崎隧道︵県道
地権者など関係者 と 協
トンネルの基本照明は︑ト
大 田 木 江 線 ︶・ 恋 路 ト ン ネ
議や本工事予算の 確 保
ンネルの１本あたりの日交
ル︵県道大崎上島循環線︶
・など本復旧作業の 対 策
通量が１０︐０００台未満
大崎上島トンネル︵町道沖を行うことになる と のの場合は︑ ％低減できる
浦本郷線︶にトンネルが設
回答があった︒とされており︑県道大田木
置されているが︑明るさがまた︑宇浜区か ら 岩
江線の日交通量は１︐２３
夫々違う︒
白区・外表区の間 の 県５台で︑ ％低減している
令和４年度・令和５年度
道の舗装補修につ い てとの回答があった︒設計基で大崎隧道と大崎上島トン
は︑町も早期整備 が 必要と認識しているので︑ ネ ル の 照 明 更 新 工 事 行 い︑ 準は満足しているが︑利用者の意見を踏まえ大崎隧道
大崎上島トンネルは改善さ引き続き県に強く 要 望のトンネル内の照明が明るれ明るくなったが︑大崎隧していく︒
くなるよう県と協議をして道は更新工事前と変わらずいく︒
暗い︒特に昼間︑両入口は一 般 質 問答

50

50

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大崎上島町 議会だより 6

問

答

変わりゆく
地形について町民の安心・安全のた め に 物 事 について公開・相談をしながら進めていく答弁︵建設課長︶
そのような連絡は入っておらず︑町として随時確認できているかといえば︑確認できてないのが現状である︒
質問︵上青木議員︶
確認できてない︑報告も受 け て い な い︑ そ の 中 で淡々と工事が進んでいる︒
それを行政側は何年たっていると思うのか︒
答弁︵建設課長︶
どこから始まりなのかも把 握 で き て い な い と こ ろ︑
ここ１年半ぐらいで山の木がかなり伐採されている︒
質問︵上青木議員︶
住民のため︑町民のために何をするべきか十分に把握していただきたい︒そして町長から﹁町民が安心して 暮 ら せ る︑ 安 全 で あ る︑
そういう町をつくりましょう﹂と何回も聞いた︒その中で︑こういう工事が行われているというのは︑あってはならない︒何の連絡も答弁︵建設課長︶
土を切ったり盛土をすることについては︑業者と話を し た こ と は あ る︒ た だ︑
その業者の計画が未定ということで︑なかなかそれ以上の進展がない現状で︑今日まで来た︒ただ︑このままではいけないと思っている︒この現状を土地所有者︑または事業主ということになるかもしれないが︑土地の 形 状 を 現 地 で 確 認 の 下︑申請が要るものかどうかというところをまず相手方と確認をして︑必要なものはない︑それでは駄目︒何で現場に行って︑これはどうするのかと︑何をつくるのかと︑説明を受けないのか

質問︵上青木議員︶
総 務 課 長 は 知 って い る︑
建設課長は知らない︒町のトップ︑町長は知っていたか︒

間は︑令和４年４月１日から令和７年３月 日までの予定︒使用目的は︑川砂の仮置場︒

出していくよう通知していく︒

質問︵上青木議員︶
把 握 し て な い と 言 う が︑
長島班の一部は町有地で間違いないですか︒

答弁︵総務課長︶
長島の一部は町有地で貸出しをしている︒貸出し期

質問︵上青木議員︶
今起きようとしていることは地元住民に正直に話しを す る よ う に︒ そ し た ら︑
安心して安全で暮らせる町づくりができると思う︒

答弁︵町長︶
承知している︒事業者に対してその動き等︑予定等があれば︑事前に町に連絡を取るようにと申入れをし
ている︒

31

答弁︵町長︶
町民の安心・安全のために物事について公開をしながら︑相談もしながら進めていく︒また事業者からの報告等あれば︑しかるべき対応は取っていく︒

議会だより

7 大崎上島町

上青木 至 議員
土砂の埋立て等には申請が質問︵上青木議員 ︶必要なことは説明している
現在︑向山区︑ 長 島が︑現在まで工事計画等の班︑ 地 形 が 非 常 に 変提出は無い︒
わって山が削られ ︑ 谷②町は把握できていないが︑が埋められという 状 況
農地については非農地証明が進んでいる︒
申請書等の提出があり︑農①淡々と工事を進 め る
地を山林に地目変更し所有
企業側は︑行政へ の 工権移転していることは把握
事計画等の提出を し てできている︒
いるのか︒③開発行為を行う場合は宅②土地︑建物の所 有 者
地造成及び特定盛土等規制との折衝の在り方 に つ法などの法令に基づき申請いて︒
を行い︑許可が必要となる③今現在６軒の住民がので︑現状を確認し︑法令
残り住む︑その中 で 生命︑そして個人の 財 産 ︑ 上 申 請 が 必 要 な 場 合 は 土 地
所有者に通知していく︒
これをどのように 考 えているのか︒
質問︵上青木議員︶
法的に必要な場合は︑そ答弁︵建設課長︶の場になって連絡が入って①田んぼを埋める と き
来るのか︒にキャンプ場をつ く りたいなどと相談が あ り ︑

一 般 質 問

質問︵上青木議員 ︶今 現 在︑ 長 島 で 行なっている事業は ︑ 事業者から︑計画書 は もらえるはず︒企業 が 町
民から土地を買収 す る
んだから町は関係 な い ︒
それは駄目︒今か ら でも遅くない︒計画 書 を質問︵森若議員︶
提示してもらい︑ そ の事業費がコロコロ変わる
旨を我々議員にも 教 え
中でどのような理由で計画したのかとの問いに︑いつてもらいたい︒ど う い
うものができるの か 分
も上組区と白水区を結ぶ大か れ ば︑ 安 心 し て 暮
切な生活道路として計画しらせる︑また町が潤う︑ たと︒３名の畑利用者だけ企業が潤う︑残っ て いで整備する長さは３２０Ｍ
る６軒の住民がよかっ
それより先は整備しない道たなと言ってもら え る
路がなんで大切な生活道路
ようなものであれば何といえるのか︒課長の答弁も文句は言わない ︑ 問の中に生活道路の整備は町題もない︒
民の安全︑安心な交通の確保を目的といっているがやろうとしている事と課長の答弁には大きな齟齬があると思う︒生活道路はあまたの人が利用して初めて生活道路と思う︒今現在上組区の人口 名その中で何名利用するのか︒そのような道路は大切な生活道路ではない︒引き返す勇気が必要と

一 般 質 問51

森若 厳 議員

問

問

応札した殆どの業者の価格が同額なのはなぜか

最低制限価格制度を適用し︑その算出方法も公表しているため

答弁︵総務課長︶
質問︵森若議員︶
資料を確認した︒指摘さ３月議会でも指摘したがれているような入札結果がある地区において予定価格
見てとれる︒しかしこれにを公表して入札︒ほとんど
よって不正な入札が執行さの業者が同額で応札し︑くれたとは考えていない︒
じによって落札業者が決まっている︒この場合くじ
質問︵森若議員︶のためどの業者が落札する
疑念はもたれるな︒
かわからないが︑中には３者で入札を執行し２者は受注する気がないのか予定価格で応札︒残りの１者はそれより少し下げた金額で応札落札する︒このように最初から落札する業者が決まっていて落札する業者はいつも一緒それに協力する業者もほぼ一緒このような入札が正常な入札と思うか︒

答

ムダに近い公共工事
は引き返す勇気がいると思うが︵森若議員︶
この事業はトンネルの改良という事で計画していると答弁があったが︑今はトンネルの改良修繕は考えておらずトンネル横のミカン畑を買収して道路をつくるとの事︒こう言うのを二枚舌というのではないか︒

答弁︵建設課長︶
計画通り進めたいと思っている︒事業費については︑
道路計画発進当時は概算で試算している︒道路事業の詳細が決まっていくに従って事業費も確定する︒

思うが︒

計画通り進めた
いと思っている︒

答

大崎上島町 議会だより 8

大雨による災害対策は小河川で家屋に影響が及ぶところについては掃除し︑答弁︵総務課長︶
はい︒

議会だより

9 大崎上島町問
進藤 雅通 議員

質問︵進藤議員︶
避難所︑避難場所の安全性向上に努める
もしいい場所︑土地があれば︑前向きに考えるということはあるか︒
能な場所への移転は考えているように見られ︑その河 ︵進藤議員︶
いるか︒
住宅街にある河川の草だ川があふれると大変なため︑答弁︵総務課長︶が︑ここも除草剤を使い雑その影響が家屋に及ぶとこ
質問︵進藤議員︶
各区で自主防災組織も立答弁︵総務課長︶
草を枯らしてはいるが︑枯ろについては掃除をしてい本町における大 雨 にち上げているので︑その点ご指摘のとおり︑集会所
草がそのまま残り︑ゴミもく︒
よる災害対策で︑ 河 川については各区長等と連絡︑の中には︑大雨により浸水
河川に落ちて流れが悪いた
これから梅雨︑台風時期に土砂がたまり︑ 雑 草
協議しながら考えていく︒
する可能性がある施設も含
め︑対応をお願いしたい︒となるので︑気象情報に注が生え流れが滞っ て い
まれている︒浸水する可能
視し︑事前に河川及び排水る河川があり︑そ の 河
性がある場合は︑安全が確 ︵進藤議員︶
質問︵進藤議員︶
設備の点検︑遊水地の低水
川の清掃等では︑ 除 草
今の浸かりそうな避難場
保できる近隣の避難所及び避難場所の件だが︑避難位管理等に努めていく︒
剤を使い雑草を枯 ら し所よりも安心した場所へ避場所となっている集会所が︑ 避難場所へ指定を変更するているが︑枯れた 雑 草
難するのが避難者にとって方向で考えている︒
豪雨などで浸水するおそれはそのまま河川に 残 り ︑ 質 問 ︵ 進 藤 議 員 ︶また︑地域防災計画では︑ も安心できる︒避難の声かがある時は︑その集会所以状況確認をし対策してい他のごみ等が枯草にけ を す る 人 達 も︑ あ そ こ
その地域で安全が確保でき外の浸水しない離れた場所
るとのことだが︑梅雨の時引っかかって水の 流 れだったら大丈夫じゃけ行こる施設や場所を避難所︑避の 建 物 が 避 難 所 と な る が︑期までに何とかなるのか︒
を邪魔し流れが滞 る 原
難 場 所 に 指 定 し て い る が︑ うやというような声かけも高齢者や障害者はそこまで因になっているが ︑ こできる︒実際︑うちは家が随時︑関係機関と協議して行くのは無理がある︒地域の様な河川への対 応 は ︒ 答 弁 ︵ 建 設 課 長 ︶ええと言って︑避難を断る
いき︑今後も︑近年の激甚
住民の自主防災組織を作っできる限り早くと思って化する災害に対し︑避難所︑ 方も実際にいる︒なるべくている地区では避難誘導をいるが︑ハード事業は梅雨
避難しやすい場所︑安心で避難場所の安全性向上に向行ってくれるが︑それでも時期には間に合わない物がきる場所へ避難できるようけ努めていく︒
離れた他の建物への避難は多い︒維持管理として掃除
今後も考えて行くように︒
実際難しいと思うため︑浸等は梅雨までに行いたいと
水 の 恐 れ が あ る 集 会 所 は︑ 質問︵進藤議員︶
考えている︒
今後も検討するというこ
浸水の心配をしなくても良とで良いか︒
い︑安心して安全に避難可

答弁︵建設課長︶
河川の状態等は 道 路
パトロールと合わ せ て
状況確認を行って い る ︒
今指摘のあった草 に つ
いては︑小河川で か なり繁茂すると閉塞 し て

一 般 質 問答

計画的に実施するは森林を県民共有の財産と質問︵森議員︶
して守り育て︑次の世代に
佐々木教育長の就任前で引き継ぐことを目的として︑ はあるが︑地教行法第 条
ひろしまの森づくり事業にに規定されている︻教育に取り組んでいる︒
関する事務の管理及び執行
本町においても︑このひの状況の点検及び評価︼のろしまの森づくり事業を活実施について︑令和６年３用し︑里山林事業等で荒廃
月の教育委員会議で教育委が進んだ箇所の伐木を実施員から質問があった際︑前し︑土砂災害防止及び生物
教育長は回答しなかった︒
多様性の保全︑鳥獣被害防実施状況はどうなっている
止の森林整備を行っている︒ のか︒
今後も︑森林整備を計画的に実施していき︑災害を未然に防ぐ取組を推進する︒

答弁︵教育課長︶
実施状況を調査したところ︑近年は実施できていなかった︒現在︑昨年度の事
務の管理及び執行状況などについて情報収集しながら︑実施に向けて進めている︒

答問

教育委員会の点検及び評価の実施状況は

近年は実施できてい な か っ た が︑今後は実施していく

答弁︵教育長︶点検評価は事務量がかなり多い︒職員が効果的に自分 た ち の 施 策 の 中 で 点 検︑
評価し︑改善策をいかに打つかというのが一番大事なところなので︑本町に合うものをやっていく︒

再質問︵森議員︶
令和５年２月１日付の文科 省 か ら の 事 務 連 絡 で は︑
地方自治法第２３３条第５項に規定されている決算認定の主要施策の説明の書類の作成︑議会への提出及び公表を行うことをもって点検評価の義務を充足したとしても差し支えないとあるが︑教育長のお考えは︒

答

問 山・森林保全の支援を

閑田 大祐 議員

答弁︵建設課長︶
質問︵閑田議員︶
森林の多面的機能は︑水山︑ 森 林 の 管 理 は︑源涵養︑山地災害防止︑快災害防止の観点か ら 重
適環境の形成︑保健レクリ
要だと考える︒大 き く
エーション︑文化︑生物多なり過ぎた木は︑ 災 害
様性保全︑木材生産など生時には被害を拡大 さ せ
活環境を提供してくれている︒日頃からの適 切 なる︒
管理が必要だ︒
特に︑土砂災害防止の観
私 有 地 に お い て は︑
点では︑山地災害の発生のその責務は所有者 に あ
危険を抑え︑土砂の流出をるが︑本町におい て は
防 ぎ︑ 洪 水 緩 和 機 能 に は︑
少子・高齢化︑人 口 減
降水時に河川の増水緩和と少などが著しく︑ 所 有
洪水発生を遅らせる機能が者が自力で解決で き なある︒
い︑あるいは所有 者 がしかし現在では所有者の町内在住でないな ど 課
放置している森林の荒廃が題も多く存在する ︒
行政が適切に支 援 し ︑ 進 み ︑ 健 康 的 で な い 森 林 は
災 害 の 原 因 の 一 つ に な り︑
災害に強いまちづ く りをするべきだと考 る が ︑ 地 球 温 暖 化 に 起 因 し た 異 常
気象により︑災害の起こる町の見解は︒
リスクは増加している︒
このことから︑広島県で森 ルイ 議員

26

一 般 質 問

大崎上島町 議会だより 10問ことについて教育課と連携を図りながら進めていく︒

現状と課題︑小学校への設
置は放課後児童対策について
答弁︵教育長︶④総合教育会議で検討することがあるので夏には１回るが︑責任の所在という点から本町では考えていない︒ 目を実施したい︒
ＩＣＴ 化で事務負担軽減になると思うが︑財政のこと
教育行政におけるもあるので他市町の状況を
問 ＥＢＰＭの取組に鑑みながら進めていく︒
ついて︑現状は②児童数が増え︑スタッフが不足している状況で︑安
今後︑教育の質の向上
全確保の点から大規模な行に向け教 育 施 策 立案
事の計画は困難と考えていに お け る Ｅ Ｂ Ｐ Ｍのるが︑児童の安全を最優先推進に努めるに考えながら３教室合同でできるイベントをスタッフ間で検討している︒

答

質問︵森議員︶①客観的な根拠を重視した
教育政策の推進︑ＥＢＰＭについて現状は②少子化に伴う教育のあり方の検討や大崎上島町小学
校規模適正化検討委員会︵仮称︶の設置について今後の予定は③イエナプランを取り入れることに関して教育長のお考えは④ 中 学 校 の Ｓ Ｓ Ｒ︵ ス ペシャルサポートルーム︶の答弁︵教育課長︶④不登校の児童・生徒支援
コーディネーターを中心に

答弁︵教育長︶①現状はシステム化に至っていない︒今後は他団体の状況や先進的な取組みに関する情報を収集し︑教育の質の向上に向け︑教育施策立案におけるＥＢＰＭの推進に努める︒②総合教育会議の中で設置者としての町長と教育委員会が一体となって方向性を決めた後に︑検討委員会を立ち上げ︑その中でしっかり協議していただいて答申をいただくという方向で考えていく︒③イエナプランはオランダで広まり︑学年の枠を取り払うような教育であり︑イエナプランをそのまま取り入れることは研究が要ることだが︑自由進度学習については検討の余地が十分にある︒
答弁︵福祉課長︶③︵文科省とこども家庭庁から発出された︶放課後児
童対策パッケージの中で﹁ 子 ど も・ 子 育 て 支 援 事 業計画﹂との連動性について記載がある︒福祉課では障害をお持ちの方の放課後の
居場所づくりとして﹁放課後デイサービス﹂を令和７年からの計画に載せていく

教育課と福祉課で連携して進めていく

答弁︵教育課長︶①有償ボランティ ア は
他市町の情報を得 て み

ア セ ス メ ン ト 評 価 を 行 い︑
支援計画や短期目標について 保 護 者 と 共 有 し て お り︑指導の仕方を明確にし︑組織的に取りくんでいる︒週１回は校内支援会議を開き︑Ｓ Ｃ︵ ス ク ー ル カ ウ ン セラー︶やＳＳＷ︵スクールソーシャルワーカー︶とも連携して進めている︒
小学校へ設置は児童の不登校実数を鑑み︑必要ないと考えている︒月１回支援コーディネーターが各小学校を訪問して︑不登校児の現状や支援のあり方について連携している︒今年度は合同研修会又は連絡会を開
催する︒

議会だより

11 大崎上島町

答
質問︵森議員︶
放課後児童対策 に ついて伺う︒①放課後子ども教 室 のスタッフ不足を補 う た
めに︑他市町で実 施 しているところもあ る 有
償ボランティアや ︑ 入
退室管理などでＩＣＴを導入する考えは②夏休み中の放課 後 子
ども教室では大学 生 が来て一緒に遊ぶイ ベ ン
トや３教室合同のイベントがあったが︑ そ のような計画は③福祉課の放課後 児 童対策と教育課との 連 携は④今年度はまだ開 催 されていないが︑総 合 教育会議開催の予定 は

一 般 質 問

議会活動 国要望

令和６年５月 日に地元国会議員に要望活動を行いましたのでご報告します︒

この 年の間で約３︐１００ 人の人口減少となっており︑高齢化の進行と年間
出 生 数 の 低 下 も 相 ま っ て︑
人口減少に歯止めがかからない状況となっている︒人
口減少に歯止めをかけ持続
可 能 性 を 高 め て い く に は︑地域で生まれ育った若者の流出抑制や流入促進の施策を展開していくことは喫緊の課題となっているが離島地域である本町においては︑
地理的要因や雇用環境において︑都市部と比較すると大変厳しい状況なため国が行う施策とは別に離島・過疎地域でもある本町の実情に配慮した他とは異なる付
加価値を付けた新たな助成制度の創設について支援をお願いした︒

制度等の充実について的支援の強化に対する補助○ 人口減少対策における経済14○医療生活基盤の確立に対20する支援についている︒こうした方々が安心
本町は高齢化率 ％弱としていきいきと暮らせるよ
高齢化社会なため︑医療提
うに︑介護サービスの充実
供体制および地域包括ケアや介護施設の人材確保などシステムの構築は喫緊の課が求められている︒
題となっている︒
離島地域のため︑地理的離島地域のため︑地理的要因や雇用環境は︑都市部
要因や雇用環境は︑都市部と比較すると大変厳しい状と比較し大変厳しい状況で︑ 況である︒
処遇改善や人材確保・育成
介護職等における福祉従及び離職防止︑定住促進策
事者の安定的な確保︑育成︑等総合的な対策を推し進め定着を図るため︑奨学金のる必要があるため︑国が行返還に係る費用を支援する
う施策とは別に離島・過疎事業等実施しているが︑財地域の実情に配慮した財政源確保に苦慮しており継続支援の拡大︑特別優遇税の的な実施は大変厳しい︒
措置や新たな支援制度の創地方自治体の創意工夫が設について支援をお願いした︒ 活かせるよう︑離島・過疎地域の実情に配慮した財政
支援の拡大や新たな助成制
度の創設について支援をお願いした︒○介護職員等などの処遇改善に関する支援について
要支援や要介護に認定された人は７０４人となって50○医療機関受診に際しての通院助成に関する支援について受診科目によっては島内医療機関で受診できない︒
そのため︑島外への通院費が島民の大きな負担となっている︒島外への診療負担軽減対策として︑受診科目
によっては通院助成を実施しているが︑高齢者・乳幼児に対する通院助成については︐財源確保に苦慮しており︑本町にとって実施していくことが大変厳しい状
況となっている︒国が行う施策とは別に離島・過疎地域でもある本町の実情に配慮した他とは異なる付加価
値をつけ︑新たな助成制度について支援をお願いする︒

大崎上島町 議会だより 12

県要望 視察 報告○公共交通について
鴻巣市職員より平成 年
よりコミュミティバス運行
からの現在の公共交通について説明がありディスカッ
ションを行った︒
現在は︑コミュニティバ
ス・高齢者向けデマンドタ
クシー・乗合タクシーの三本柱で行っており︑埼玉県
で利用者数一位と好評な運行を行っている︒
これからの町内公共交通の参考にし︑使いやすい公
共交通の運行に役立てる︒
14○書かない窓口について
鴻巣市職員の説明後︑実際に窓口で模擬データにより転入届の提出を行い体験したことによってこれからの導入対応において知見を深めることが出来た︒○中本議長・森川県議へ要
令和６年６月 日広島県及び県議会へ要望活動を行
望いましたのでご報告します︒ 土木建築局長への要望内容の説明および協力についてお願いした︒
要望の趣旨を理解し県に対し要望するとの回答を得た︒

18

土木建築局局長へ要望
広島県が実施する大西港
待合所の新築工事に伴い配置に関して︑県道側に建設することとなっており︑駐車場や車両のフェリー乗船待機レーンが︑フェリーに乗船するための動線と近いので︑事故等の危険性が生じる可能性がある︒
ま た︑高 齢 者 等 利 用 者 が島外の医療機関への受診等
でフェリーを利用する際︑乗船するまでの距離が長くなる た め︑移 動 に 際 し て 大 変
な負担を高齢者の方に強いることになることから︑
現在と 変 わ ら ず︑桟 橋 に 近 い 場
所への建設を強く要望した︒

議会だより13 大崎上島町○離島地域における公共交通に対する補助制度等の充実
航路や路線などの公共交
通は︑通勤︑通学や高齢者等の医療機関への通院の交通手段として欠くことができないが︑地方財政は年々逼迫を続けており︑単独自
治体により赤字航路や赤字路線の事業補助を維持することは困難︒
離島の実情に配慮した財政支援の拡大や特に航路については︑橋を架ける要望をしているが具体化していないことからフェリーが橋の役割を担う道路としての位置づけとして扱われるよう離島・過疎地域でもある
本町の実情に配慮した支援をお願いした︒
令和６年５月 日埼玉県
鴻巣市へ公共交通および書かない窓口の先進地視察を行いましたのでご報告します︒
15഍ოဏ૏ဦ࣋௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ

委員長：閑田大祐 副委員長：渡辺年範
委 員：進藤雅通 水橋直行 森 ルイ

して施工する方針です︒放令和６年３月の大崎上島
課後子ども教室での利用は町議会定例会以降に開催した︑委員会での主要な調査︑ 出来ないため期間中は武道館を使用する予定としてい協議事項及び︑継続審議します︒
た内容と事業内容の審議に委員からは数年前の雨漏ついて報告します︒
りの改修工事の影響などの質問がありましたが︑これとは無関係であるという回○クレーマー対応について答でした︒
近年︑クレーマー事案が多発しているということで各課に聞き取りを行いまし○給食事業の一元化た︒
調理員数の不足が恒常化
クレーマー事案の発生にし︑少子化により給食数も
より職員の業務や時間的に減っており︑また木江小学
多 大 な 負 担 が 生 じ て お り︑校の給食調理場は昭和 年
それぞれ対応に苦慮していの建物で老朽化が進んでいます︒
ます︒
現在︑町として確立されこれらのことから当委員
た対処方針はなく︑各課で会では給食事業の一元化の個別に対応しているとのこ
提 案 が 出 さ れ て い ま す が︑とで︑基本方針を示し町と進んでいないのが現状です︒
して取り組むよう提言しま
一元化した際に想定されした︒
る経常経費等の試算を行い︑議論を活性化するべきだと再度提言しました︒○大崎小学校体育館
結露による水滴で床に水たまりができるため︑屋根周りの改修工事を行います︒
基本的には夏休みを利用
44

容等を再度精査し︑新たに入札を実施する予定です︒
また木江保健福祉セン
ターの敷地内の護岸付近が陥没していることについて委員から質問があり︑建設課と協議・検討することとなりました︒○超高齢化社会に移行したという考えか
高齢者の方も多いですが︑移住などもありまして︑女性の 代から 代ぐらいの人口も少し増加してきています︒

40○自主防災組織について
各地区で作っていただきたいという希望を持っていますが︑人口が少ない区については︑ケアが必要︒
また︑実際組織を作っても実働出来ないようであれ
ば意味がないので︑そのあたりも検討させていただいて︑区長と協議していきます︒

30○放課後デイサービス
実証事業としてわかばの会が取り組んでいた放課後
デイサービスを大崎福祉会が運営することとなります︒
これを受けて運営スタッフの体制や利用者の負担などについて説明を受けました︒○シルバー人材センター
シルバー人材センターの設立に向け︑制度設計が進んでいます︒
基本的に民業と重複しないよう提供するサービスの範囲を設定し︑民間事業者と共存できる仕組みとする
ため︑商工会とも連携して調整を進めています︒○木江保健福祉センター改修工事
５月 日に実施した入札が不調に終わりました︒
物価高騰などの影響により予定価格と最低入札額には五百万円程度の開きがあったため︑町は工事の内
14

大崎上島町 議会だより 14દࣞ८ಡ௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ

委員長：森若 厳 副委員長：上青木至
委 員：浜田幸造 信谷俊樹 尾尻康二

令和６年３月定例会以降の委員会報告を行います︒
各課から６月定例会で議案となる主な条例案︑補正予
算案︑繰越事業の進捗状況などの説明を受けて審議をしました︒○大西港待合所の位置は決定 し て い る の か︒ ま た︑
県にはどのような要望をしたのか︒町の負担はな
いのか
県から位置については県
道沿いに建設するとの説明があり桟橋沿いに建設するように要望しましたが県からは理由があって県道沿いが望ましいとの回答︒費用は事業費の１／３を負担します︒

は鮴崎港などの施設が全て封鎖されますが︑休止の場
合は将来的に鮴崎港などの桟橋や待合所などを有効活用が出来ます︒今の段階では色々な所と協議中です︒○下水道事業の広域連携について汚泥を乾燥して一般処理に出すのですが︑その処理場を統合化し広域化で同じところで処理する計画があるのですが︑本町は離島なの で 交 通 費 が 別 途 か か り︑
広域化については思うように進んでいない状態です︒○体験型修学旅行の受入家
庭の戸数は６月４日時点で登録軒数
が 軒の登録となっています︒○民泊における旅行会社との連携はどのようになっているのか
何かあれば旅行会社から連絡があります︒○自律航行船の運営について県が国に海域の特区申請をだしています︒特区の申請がおりれば自律航行はできます︒
現状では最低１名の船員が乗っていないと運航でき
ま せ ん︒ 夜 間 の 走 行 や 霧︑漂流物は が物を避けていくことができます︒将来的な 技 術 の 発 展 を し な が ら︑
今できることを年度毎で検証していかなければいけません︒

AI○ 管路の耐震化について何か考えているのか
管路更進時に耐震基準にあった管路の耐震整備を行う︒今現在の更新工事では補 助 対 象 と な り ま せ ん が︑
管路耐用年数に伴う更新時に実施することにより補助の対象となります︒○足場管ハウスを建てた後の活用と費用はモデル的に建てて完成したら広報し施設栽培に興味がある方に来てもらい説明
し︑建て方や耐候性を検証します︒予算は２棟分で５９０万円です︒１棟を建ててみてもう１棟分は今後の研修用として活用します︒○高速船の今後のあり方は
高速船の休止廃止と２つの考え方があり廃止の場合

議会だより15 大崎上島町88

回答

あれからどうなった
年 月︑平成 年 月︑年９月定例議会一般質問から︶町の道路として整備する︒

27

12

追跡
︵平成
平成
質問

12

神峰山公園道の整備は

28 24

その後の経過平成 年度から令和元年度まで︑公園道として︑県の補助金で舗装修繕工事を行い完了した︒
拡幅工事は︑令和元
年度に国立公園の作業許可を受け︑同年度から狭隘部の拡幅工事に着手し︑現在は６割程度完了している︒
28

今年は例年より梅雨入り
が遅く︑梅雨入りが遅くな
ると梅雨明けがその分遅くなると言う事はないようで︑気象庁では︑梅雨時の雨量としては例年並みの雨量を想定しているそうです︒今年の梅雨は短期的に大雨が集中して降るため︑大雨による災害が気になるところで す︒﹁ 異 常 気 象・ 想 定 外の大雨﹂等という言葉を毎年の様にニュースで聞きますが︑これはもう異常気象
ではなく︑常にこの梅雨時や台風の季節になると︑何か災害が起こりえる状態と認識し︑災害に対する対策
や︑避難行動を取って行きましょう︒また︑町議会でも︑町民が暮らしやすい安
心・安全な街づくりに取り組んで行きたいと考えてい
ます︒
︵Ｍ・Ｓ︶

TEL
（0846）
６５−３１３０（直通）FAX（0846）
６５−３１１７〒725‑0231 広島県豊田郡大崎上島町東野6625‑1
URL:http://www.town.osakikamijima.hiroshima.jp/

議会広報委員委 員 長 水橋直行
副委員長 浜田幸造
委員 森若 厳
進藤雅通
森 ルイ
上青木至

大崎上島町議会

大崎上島町 議会だより 16