一般質問通告書（令和6年3月定例市議会）
質問
順序

質問

者

質問の要旨

具

(1)

1

川辺 隆

1. 臼杵市で地震・津波が (２)発生した際の、市の対
(3)
応について
(4)

体的内

容

緊急車両等の通行のため、早急に最低限のがれき処理を行い、簡易な段差修正等により救援ルートを開ける「道路啓開」について市の体制を教えてください。
消防団の体制と対応について教えてください。
地震発生後の教育支援体制について教えてください。
ライフライン、トイレ、水の支援はどのように行いますか。

(5)

歴史的観点から、臼杵市における地震・津波の規模は、どの程度になるか推測できますか。

(1)

本市の避難所計画について① 「臼杵市避難所開設運営マニュアル」にはどのように『女性への配慮』が示されているか。
(2)

1. 女性（高齢者・乳幼児等）に配慮した避難所を考える取組について
2① 生理用ナプキンや女性用下着、乳幼児のミルクや離乳食やおむつ、加えて大人用おむつや段ボールベッドなど、多様な備蓄が確保できているか。
② トイレ対応はどのように想定し、準備しているか。
(3)

匹田久美子

備蓄品について災害対応における男女共同参画について① 防災危機管理課に女性職員は配置できているか。
② 「うすき女性防災士連絡協議会」の位置付けや期待する役割はどのようなものか。
③ 今後、より一層災害対応力を強化するために、計画の見直しはどう行うのか。
2. 「重層的支援体制整備事業」について(1)

具体的な体制とその進め方について① 次年度から始まる「重層的支援体制整備事業」について、今までの経緯を活かした事業の内容とその方向性を伺う。
(1)

消防指令業務の共同運用について① 消防指令業務の概要及び進捗状況について② 現時点で想定される課題について
3

平川 幸司

③ 期待される効果について
1. 消防力の強化・消防団の充実について(2) 消防団の充実・強化について① 消防団の現状について② 団員の処遇改善について③ 消防団の組織見直しについて(1)

臼杵市における現状の取組について① 臼杵市におけるメンタルヘルスに対する相談窓口などに関する啓発への取組を伺う。
1. メンタルヘルスや精神疾患への理解の促進について

4② 障がいのある人への理解の促進や差別の解消へ向けた現状の啓発への取組を伺う。
(2)

今後の取組について① メンタルヘルスや精神疾患への理解の促進に向け、厚生労働省が「こころのサポーター養成事業」を推進しているが、臼杵市においても早期の導入・実施が必要と考えるが、市の考えを伺う。

戸匹 映二

(1)

臼杵市の孤独・孤立対策について① 臼杵市における孤独・孤立問題への課題認識を伺う。
② 孤独・孤立対策につながる臼杵市の取り組みの現状を伺う。
2. 孤独・孤立対策の取り組みについて(2)

臼杵市の今後の孤独・孤立対策について① 臼杵市における今後の孤独・孤立対策についての考えを伺う。
② 孤独・孤立対策として、市民ボランティアによる「つながりサポーター」を養成していく取組が推進されており、臼杵市もその仕組み作りに取り組んでいただきたいが如何か。

答弁順
序答弁者一般質問通告書（令和6年3月定例市議会）
質問
順序

質問

者

質問の要旨

具体的内

容

本年１月１日１６時１０分、石川県能登地方において最大震度７を記録する「令和６年能登半島地震」が発生した。この地震は北西－南東方向に圧力軸を持つ逆断層型で、地殻内で発生した地震であると言われている。
この地震で石川県内では、一時最大２４の地域で、３，３４５人が孤立状態となった。さらに、水道施設の損壊により長期間にわたり断水状態が続き、現在でも復旧ができていない状況にある。家屋の倒壊なども多く、避難生活を余儀なくされている方々がいまだ多くいる。
こういった現状を見たとき、臼杵市においてもここ３０年以内に７０～８
1. 臼杵市の防災対策につ ０％の確率で発生するといわれる南海トラフ巨大地震と大津波に対して、いてどのようなことを備えておくべきかなど深く考えさせられた。
そこで、以下の項目について伺う。

5安東 鉄男(1)

臼杵市として地域防災計画や備蓄に関する計画など見直す事項はあるのか。

(2)

災害への備えとして市民ができることはあるか。また、それに対して市からの支援はあるのか。

（３）

逃げ遅れゼロを目指し、障がいをお持ちの方々など要配慮者の避難への支援や仕組みは、どのようになっているのか。

令和５年１２月定例会の代表質問において、臼杵市の小・中学校の適正規模と適正配置について、「教育委員会では、臼杵の未来をたくましく拓き、超スマート社会をしなやかに生き抜く力を育成するために、子どもたちを取り巻く最適な教育環境の実現に向け、取組をすすめている」との答弁があった。
2. 臼杵市の小・中学校のまた、先般、臼杵市公立学校のあり方検討委員会から『臼杵市公立学適正規模と適正配置に 校のあり方に関する基本方針（案）』が提言され、本方針案のパブリックついてコメントを実施したとお聞きしている。
本方針案の内容に関して、以下の項目について伺う。
(1)

臼杵市の小・中学校の適正な規模の基準(2)

適正な配置の取組と今後の方向性について

下藤キリシタン墓地では、見学を希望する人が多いと聞くが、国の史跡指定から６年が経ったものの、こうした見学に供するための施設整備が進んでおらず、遺跡自体も埋め戻しを行っているために、当時の状況を見学者に伝えることがいまだ、できていないものと思われる。この全国でも稀有な史跡の情報発信だけでなく、受け入れ態勢をいち早く作ることが大切なのではないか。
また、野津地域の文化財は多数あるが、それらを総合的に見た時、吉3. 下藤キリシタン墓地と野津地域の文化財保存 四六さんや二孝女物語といったピンポイントでの歴史文化の情報発信やイメージづくりだけでなく、野津地域全域の歴史的特性やその中で育ま活用についてれた特徴的な文化について、キリスト教文化も含めた広範囲で総合的な野津地域の歴史文化発信に努めていくべきであると考える。そこで、以下の項目について伺う。
(1)

下藤キリシタン墓地の今後の整備計画(2)

野津地域の文化財の今後の保存活用

大分県は、企業誘致を進めるために、県内で新たに用地の確保に向けた候補地の選定を始めています。臼杵市における企業誘致の状況について以下事項を伺います。
1. 企業誘致について

6

内藤 康弘

(1)

本選定を行うに当たり、本市はどのように関わっていきますか。

(2)

本市には、新たに企業を誘致することができる用地がありますか。

（３）

野津東部工業用地等に関する誘致活動等の現状を伺います。

野津地域における定住促進を推進するために、宅地化事業が検討されています。本宅地化事業について以下質問します。
(1)
2. 野津地域の宅地化事業について(2)

現在までの経過について今後のスケジュールについて(3)

どのくらいの規模で計画しているのか(4)

住宅地のコンセプトはどのようなものか

答
弁順
序

答弁者

一般質問通告書（令和6年3月定例市議会）
質問
順
序

質問者

質問の要旨

具

(1)
1. 旧野津高校跡地の再活用について
(2)

7

体的内

容

「旧野津高校跡地再活用のあり方検討市民会議」の経過と結果について「農林業振興の拠点」、「地域住民の交流の場」という基本方針に変更はないか。

吉四六ランドは４３年前に「町民が集いスポーツを楽しめる施設を」という目的で計画されました。農林水産省の補助事業である新農業構造改善事業で、当時の野津町全戸を対象とした運動広場施設として事業採択され、約１億５，０００万円を投じて、昭和５６年から５７年の２か年にわたり造成を行いました。その後、さらに１０年をかけ陸上競技場、野球場照明施設等を整備し、現在では、約１５ヘクタールの面積を有する運動広場と吉四六公園を併設した施設となっています。

芝田 英範

(1)
2. 臼杵市野津吉四六ランドの施設管理について

現在の施設の使用状況と管理について① 運動広場の利用状況について② ふれあい茶屋の管理について③ 陸上競技場から野球場への歩道橋について(２)

今後の整備計画について① 桜の植樹について② 吉四六シンボルタワーの周辺整備について③ ユニバーサルデザインを取り入れた公園整備について(1)

1. 自衛隊への１８歳、２２歳の若者の個人情報の (2)提供などについて

憲法第９条に反する「敵基地攻撃能力の容認」は今、大分を長射程ミサイル配備など南西防衛の拠点とし、先島諸島住民の避難地とする計画が判明するまでに進んでいます。戦火を呼び込むことへの市民の不安の声は少なくありません。市長の見解を伺います。
１８歳、２２歳になる市民の個人情報を紙媒体等で自衛隊へ提供することは、個人情報保護法や住民基本台帳法に違反すると考えるので、やめるべきではありませんか、伺います。

(3)

対象者が提供名簿からの除外申請ができる制度の運用について伺います。

(1)

会計年度任用職員の現状について以下伺います。

① 会計年度任用職員数が全職員数に占める割合
2. 会計年度任用職員の現状と、給与改定の適用時期について
8広田 精治② 会計年度任用職員の内、一般職を定年退職した者の数③ 会計年度任用職員の内、３０歳以下の者の数④ 年収２００万円未満の会計年度任用職員数(2)

令和５年に行われた給与改定にあたって、一般職と同じように令和５年４月に遡及適用しなかった理由を伺います。

(1)

退去後の前入居者の責任に帰す原状回復、本市による改修は、新入居者に受入れられる対応となっているか。課題について伺います。

３． 市営住宅について(1)
４． 高齢者への支援策について(2)(1)

補聴器購入への助成に関する過去の検討、創設について伺います。
市営プールがない本市にとって、高齢者の民間施設利用への助成制度が必要ではないか、伺います。
株式会社ＮＥＸＴ ＦＡＲＭの破産手続の進捗状況を伺います。

① 新たに明らかになった事実の有無
５. 旧県立野津高校跡地活用事業者の破産手続
きの進捗状況について② 債権者集会の内容と代表者の集会出席の有無③ 令和５年１２月定例会の答弁にあった「破産に至った経緯や申立書における疑義の確認」はどこまでできたか④ 本市の債権回収（配当）の見込み額について

答
弁
順
序

答弁者

一般質問通告書（令和6年3月定例市議会）
質
問
順
序

質

問

者

質問の要旨

具

(1)

1. ほんまもん農業の推進について

(2)

体的内容

臼杵市は「ほんまもん農産物」を設けて「有機の里づくり」に取り組んでいます。現在、登録農家は５０数件に対して、実際に出荷している農家は２０数件と聞きます。現状についてのお考えをお尋ねします。
関係者への聞き取りによると、ほんまもん農業を維持するためには以下の課題があるようです。これらの課題についてのお考えをお尋ねします。

① 「集出荷」、「一次加工施設」、「貯蔵」の不備② 事務局体制③ 後継者の育成

9(1)

臼杵市民会館条例第１条には「市民の芸術文化活動の拠点として、文化の創造及び福祉の増進を図るため、市民会館を設置する」と規定されています。
現在、臼杵市主催の講演会や市民の各種発表の場としては活用されていますが、内外の優れた芸術作品の鑑賞機会の提供は不足していると思います。市民により良い文化・芸術作品を提供し、市民会館の持つ機能を発揮するための施策についてのお考えをお尋ねします。

(2)

第１８条第１項には「会館の適正な運営を図るため、臼杵市民会館運営委員会を置く」と規定されています。本運営委員会での検討の様子についてお尋ねします。

奥田富美子
2. 市民会館の活用について売春防止法から６７年ぶりに女性支援のための新しい法律が施行されます。
３. 令和６年４月１日施行の女性支援新法は「女性の福祉」、「人権の尊重や擁護」、「男女平等」と「困難な問題を抱えるいった視点を明確に規定した法律で、これまでは女性の福祉に特化した女性への支援に関する法律はなかったことから、“女性のための革新的な法律”として注目され法律」通称「女性支援ています。
新法」について女性支援新法の施行に関して、臼杵市の準備状況や今後の方針についてお尋ねします。
(1)

1. 臼杵市ＤＸ推進計画について令和４年６月定例会において、執行部から、本市のＤＸ推進政策
は、臼杵市ＤＸ推進計画に基づき、「誰一人取り残さないＤＸを推進することで、住み心地一番のまち臼杵を目指し、各施策に取り組んでいく」とご答弁されています。
また、具体的な内容として、「窓口のワンストップ化」、「コンビニエンスストア・地域の郵便局・連絡事務所・地域振興協議会の拠点でも手続きや相談が可能となるよう検討を行う」、「職員の勤務場所も業務内容に関わらずどこでも可能となる」ともご答弁されました。そこでお尋ねします。

① 具体的な内容として示されたことなど、臼杵市ＤＸ推進計画の進捗状況を教えてください。
10伊藤 淳② 臼杵市ＤＸ推進計画は令和６年度が最終年度となりますが、今後の取組を教えてください。
(1)

2. 地域振興協議会の活動への支援について

令和５年９月定例会にて、地域振興協議会への支援について質問し、活動に資するためのガイドブックを作成しているところであり、各振興協議会へ配付予定であることなど市から回答を頂きました。また、令和５年１２月には市議会から市へ、振興協議会への支援に関する提言を行いました。そこでお尋ねします。

① 地域振興協議会の活動に資するためのガイドブックの作成の進捗状況と配付方法や活用方法などを教えてください。
② 市議会からの提言に対する市のお考えを教えてください。

答弁順序

答弁者

一般質問通告書（令和6年3月定例市議会）
質
問
順序

質問

者

質問の要旨

具体的内容

旧県立野津高校跡地を利活用しようと計画された臼杵市の事業が失敗に終わり、閉鎖してから約１年が経過した。全国でも同様の事例が見受けられているが、活用失敗にならないためには綿密な計画と市民を含めた情報開示が必要だと考える。そこで、旧県立野津高校跡地の現状と今
1. 旧県立野津高校跡地に 後について伺う。
ついて(1) 旧県立野津高校跡地の現状と今後について① 債権についての現状と今後について② 再活用のあり方検討市民会議の現状と施設の取扱いについて
文部科学省では、『〜未来につなごう〜「みんなの廃校」プロジェクト』を立ち上げ、地方公共団体の貴重な財産の有効活用を推進している。臼2. 幼稚園、小学校、中学 杵市でも休校、廃校の財産が残っていることから、その活用について市校の廃校となった校舎 の考えを伺う。
やグラウンド、体育館等の活用について(1) 現在の状況について
(2)

11

河野 巧

今後の活用について

臼杵市が初めて地域振興協議会を設立してから約１５年が経過した。その間、旧小学校区単位で１８の同協議会が設立されたが、過疎化が進み、当初考えられていた「地域内の団体が世代や立場の枠を超えて連携して活動していくこと」が難しくなっている協議会もあると考える。そこで、同協議会の今後の課題について伺う。
3. 地域振興協議会の課題 (1)について自治会と地域振興協議会の役割と連携についての市の考え方について(2)

地域振興協議会と連絡事務所に対する補助金や委託料の金額、内容及び実績について(3)

地域振興協議会と連絡事務所の市の位置付けと違いについて(4)

地域振興協議会の統廃合について現在、小・中学校の適正規模、適正配置について検討委員会が設置され、「臼杵市公立学校のあり方に関する基本方針」について協議が行われ、このほど意見公募も行われた。内容を確認すると、移住・定住にも影響する、児童・生徒・保護者からの「ここで育ちたい」「ここで育てたい」と思える教育環境や教育水準を高める方針には触れられていないと感じた
4. 臼杵市立小・中学校の ことから、臼杵市が考える教育のビジョンを伺う。
今後について(1) 基本計画（案）では具体的な学校規模・配置案を記載し、令和６年度の策定を目指すとあるが、意思形成はどこで行い、臼杵市の教育ビジョンについてはいつ頃の説明になるのか(2)

小規模特認校の特徴と市教育委員会が考える小規模特認校の運営方針について

答
弁順序答弁者