河川財団ニュース
Newsletter from The River Foundation

No.

56

令和 3 年 3 月発行

巻頭言

科学的リスク評価により想定外の水害被害を減らす
特集

理事長

関 克己

公益財団法人河川財団

気候変動

SDGs with コロナ

今、求められる河川・水教育
河川ラボ／パークニュース／河川基金

Contents

2021 March

56

No.

3

巻

頭

言

科学的リスク評価により想定外の水害被害を減らす
公益財団法人 河川財団 理事長 関

4

克己

特集1

気候変動 SDGs with コロナ

今、求められる河川・水教育
INTERVIEW…4

14

プロジェクトWET 新章始動…12
特集2

藤田光一塾長の河川塾
令和２年度河川研究セミナー…17

19
21
23

河川ラボ
パークニュース
河川基金

アンケートのお願い
今回、財団ニュースをリニューアルしました。ぜひ皆様のご感想をお伺いしたいと思います。これを機会にさらに財団ニュースあり方を見直す材料としますので、多くの皆様のご回答をお待ちしております。ご回答は次のURLを入力するか、右のQRコード
からアクセスしてください。4月30日までにご回答いただいた方の中から抽選で10名様にアマゾンギフト券（500円分）を差し上げます。
URL：https://forms.gle/LmoFQYiTtEAsAt9G6News No.56 2

巻 頭 言科学的リスク評価により想定外の水害被害を減らす
公益財団法人 河川財団

理事長 関

東日本大震災から10年となります。この間、いわゆる「想定外」に関する多くの議論がなされ、近年の水害においても「これまでに経験したことのない」、「考えてもみなかった」、「想定外」と言われる被害が続いています。
激甚な水害が頻発する中での治水の強化は、想定外と言われてしまう被害を減らすことへの挑戦でもあると考えています。このためには、科学的なリス
ク評価を基に災害でどのような状況が起こりうるか、また対応が困難な事象をあらかじめ知ったうえ
で、地域の社会・経済活動を担う多様な主体が具体的な対策や訓練等を進めていくことが必要です。事前のリスク評価に基づき、対応が困難なリスクをあ
らかじめ知って対応する取り組みはこれまで十分ではありませんでした。
東日本大震災を契機に制定された津波防災地域づ
くり法は、このような課題に対し、最大規模の津波を対象に加えた科学的リスク評価を基に、リスクとリンクした防災・減災対策を構築する初めての取り組みとなりました。この津波防災地域づくり法で組み立てられた枠組みは、一定の頻度で発生する規模の津波に対しては海岸堤防等のハードによる確実性の高い安全の確保を目指し、それ以上の規模の津波や最大規模、最悪の状況に対しては堤防等のハードと土地利用や避難等のソフトによる多重防御で対応しようとするものです。堤防等の能力を超えた規模の津波に対して被害をゼロにすることは難しいものの、何とか生命だけは守り被害を極力減らすことを目指す取り組みです。治水においてもこうした取り組みが進められていますが、次に示す二つの事項を考慮して進めることが必要と考えています。
一つ目は、地域や社会・経済活動を担う多様な主体毎の水害リスク評価の強化です。流域での多様な主体による治水を進めるためには、それぞれの主体が有する水害に対する脆弱性や被災の形態・程度等が大きく異なることに対応したリスク評価が必要です。さらに、地域相互の水害リスクが相対的なことへの対応が必要となります。これは、ある地域が対策により安全になれば、そこで溢れていた洪水が他の地域で氾濫し相対的な危険度が高くなる可能性があるという課題です。これを克服するためには、地3News No.56

克己

域と地域相互のリスクを評価し、これに基づく対策や安全度等の調整を行う社会的ルールや仕組みを組み立てる必要があります。現在、一般的に用いられているハザードマップはあくまでも浸水深等のハザードが中心の網羅的・標準的な情報に止まっているため、地域や多様な主体による流域での取り組みに必要なリスク評価に結び付いていません。平成24年に社会資本整備審議会からの提言「安全を持続的に確保するための今後の河川管理のあり方について（中間とりまとめ）」に示されているように、「リスクが共有化でき住民の避難や地域の防災等に一層効果的に使えるものにしていく、いわばハザー
ドマップの第二世代化ともいえる取組が求められる。
」と示されているように、リスク評価に向けた取り組みを強化していくことが益々重要になっています。
次は、気候変動に伴う降雨現象の変化に対応した
水害リスク評価の強化です。これまでの水害リスクの評価は、既往の降雨の観測値を基にした統計的な評価により組み立てられてきましたが、気候変動にともないこれまでとは異なる降雨の規模・空間分
布・時間分布の降雨が生じ、水害リスクから見て厳しい領域に入ってきています。今後、この傾向がさらに強まっていくと考えられます。このため、従来の観測値を基にした評価に加え、気候変動の影響をもとに科学的に予測される降雨を組合せた地域の水害リスク評価により、従来とは異なる被災状況や形態を分析することが必要になっています。
治水の新たな展開や強化にあたっては科学技術や研究の進展が重要な役割を果たしてきました。リス
ク評価の強化による治水の取り組みにおいても新たな技術の導入を積極的に行うことが必要です。また、導入にあたっては、科学技術の現在の水準や限界とともに将来の可能性をリスク評価そのものとあ
わせて明らかにしていくことにより、リスク評価に対する社会からの信頼を確保していくことが重要であると考えています。河川財団では河川の戦略的維
持管理の強化に向けた研究・技術開発を進めており、河川管理施設の点検・評価をさらに地域の水害リスク評価に展開し、治水対策の強化に貢献できる
取り組みを進めてまいります。

今、求められる河川・水教育

特集 1

今、求められる
河川・水教育気候変動 SDGs with コロナ

INTERVIEW

アクアスフィア・水教育研究所代表／武蔵野大学客員教授 水ジャーナリスト

橋本淳司さん
水辺の生活が原風景

私は群馬県館林市という利根川と渡瀬川に挟まれた、沼の多い土地で育ちました。館 林の沼は、２０１９年５月、文 化庁から日本遺産に認定されました（『里沼（ＳＡＴＯＮＵＭＡ）―「 祈り」「 実り 」―』）。里山は人の暮らしの近くにあ る 共「守り」の沼が磨き上げた館林の沼辺文化
有資本で、活用しながら保全するしくみを も っ て い ま す が、 里 沼 は そ の 沼 バ ー
ジョンです。かつて館林城は沼を要害にし、寺の茅葺き屋根は沼を浄化する葦を使い、人々は沼から引いた水で米や麦を作り、沼に棲むウナギやナマズを食べていました。そうした暮らしは近代化で変化してしまいましたが、それでも私は子どもの頃、沼で魚を釣ったり船に乗った
りして過ごしました。この原体験から水辺や水源を巡ることが好きになり、やがて仕事になっていったと思います。

美味しい水を求めて水の取材の仕事を始めた頃は、フランスの有名なミネラルウォーターの採水地

や、カナディアンロッキーの水源地など、水の豊かな土地に行き、健康にいい水、
美味しい水について現地の人の話を聞いていました。子どもの頃の楽しい時間の延長でした。

プロフィール
1967年、群馬県生まれ。 アクアスフィア・水教育研究所代表／武蔵野大学客員教
授
水ジャーナリストとして水問題やその解決方法を調査、さまざまなメディアで発信している。 国内外で地域の水問題を解決するためのファシリテーター、チームビル
ディングのためのコーディネーターを行う。文部科学省指定のスーパーグローバル
ハイスクール、ワールド・ワード・ラーニングコンソーシアム拠点校において、探究学習や「主体的・対話的で深い学び」を実現するためのカリキュラムと教材を作成し、授業をプロデュースするとともに、自らも授業を行っている。

News No.56 4

特集 1

査に行きました。水道の整備されていな

１９９６年、バングラデシュに現地調なりました。赤く塗られた手押しポンプを巡っていると「変だな」と思うようにところにある水場まで行かなけには、ここから半日以上歩いた
ればならない。毎日そこまで水グといった特色を打ち出しながら、海外と地域（三島地を汲みに行くのが、どれだけ難教材を使用するなど、英語・水・アクティブ・ラーニン

やバツ印のついた井戸がありました。

の特性を生かし、ワークシートなどは英語で記載された本に３本程度の割合です。

つであるプロジェクトWETについて、国際プログラム

い 地 域 に 行 く の は 初 め て で し た。 井 戸

や講座、プログラムなどを活用して授業を展開。その一のまわりに集う女性や子供たちを見て、を解決できる人材を育成することを目標に、様々な研修

しいかはわかるでしょう？」

る仕事」は、もう辞めてしまお

水問題について、グローバルな視点からローカルな課題

ショックでした。それまで飲など、水の付加価値に関心があう か と 悩 み ま し た。 そ れ ま で

三島は富士山の湧水が豊富な地域。地域・国内・海外のと感じました。飲み水や生活用水を得るりました。フランスのミネラルた。

やってきたことに対する罪悪感

ルハイスクール（SGH）指定校の 静岡県立三島北高校。

み水の安全性に疑問をもったことはほとんどありませんでした。

赤いポンプも他のポ

むしろ美味しい水、体によい水
ンプと変わらず普通にウォーターが銘柄ごとに健康へ

健康に悪い水でも飲まなければ生きていけない人々

使われている様子だっの効果に違いがあり、この水は「その水を飲ませてを 強 く 覚 え た か ら で す。 今 と2014年～ 2018年の間、文部科学省スーパーグローバ

場 と い う だ け で は な く、 地 域 の 交 流 の場、コミュニティの中心になっていると感じました。ところが、いくつかの水場

た の で、「 な ぜ 赤 く 塗

胃腸障害に効く、この水は尿路「生きていくのに必要な最小結石に効くなどという話に興味

限の安全な水が得られない人がられているの？」とそに「その井戸からはヒの場にいた女性に聞い

素に汚染された水が出い る 」。 そ れ ま で の 水 に 対 す るをもっていました。

る危険がある」と言い印象が変わるきっかけとなったてみると、驚いたことました。彼女は自分の出来事でした。

はいけません！ヒ素はこの体験で「水のことを伝え子にそこから汲み上げ

猛毒です！」と押し留

なっては若さゆえの迷いだった

た水を飲ませていまし

めたのですが、彼女は知っているつもりでも、実はほか も し れ ま せ ん が、「 自 分 は 井んの一部しか見えてなかった」の 中 の 蛙 だ っ た。 水 の こ と をんなことは知っていまと自分自身を責めて追い込んで哀しい表情で私にこす。でも私たちにはこいました。

う 言 っ た の で す。「 その水しかないんです」

プロジェクトWETを活用した授業風景域）の水問題を関連づけながら探求的な学習が行われた。

10と。「 安 全 な 水 を 得 るNews No.56

5

三島北高校の取組

コラム

■事例１

「ここも今まで見てきた水場と同じだ」

今、求められる河川・水教育

今、求められる河川・水教育
う願いもありました。自分勝手な動機付てくれる人が現れるかもしれない、といくことで、それを解決していこうと思っ

一方、こういった負の側面を伝えていまった頃でした。私の記事や本を読んだ点」の実践で総合的・横断的な学習が始導要領に規定された「教科等横断的な視のは２００２年、全国の小学校で学習指

水教育に本格的に関わるようになった小学校の校長先生から「水について国内けでしたが、以降は「水に困っている人たち」の取材をするようになりました。

外で見聞きしたことを児童たちに話して欲 し い 」 と 依 頼 を 受 け ま し た。 内 容 は
開 発 途 上 国 で 体 験 し た 話 で し た。「 バ ン

題はさまざまです。盛んに耳にするＳＤ

水で困っていると一口に言っても、問現地で撮影した写真を見せながら話しまかなければならない母子がいる」などと、オピアには毎日、何時間も水を汲みにい

まざるをえない赤ちゃんがいる」「エチ

グラデシュではヒ素に汚染された水を飲

Ｇｓの中でも、水の問題は大きなテーマ

水問題の要因は 様 々であり、各目標と深く関わり合っていま

ところが話を進めるうちに、した。
「これはまずいな」と感じました。

す。例えばバングラでの話は水と健康の問題ですが、インフラ整備の資金に貧し体的な解決方法の提案に至るまで、より問題の発見、指摘に留まることなく、具一緒に解決することを考えていくことが者として問題が起こる仕組みを理解して、

プロジェクトWETを「昭島版」としてアレンジ

レンジして次世代に伝える活動が行われている。

く、小規模の水道すら引くことが出来な小学生からは「世界にはかわいそうな

近年は気候変動の問題も大きくなって子供がいるんですね」という反応が多い水と貧困の問題もあります。エチオピ

私は流域という視点、水循環という視か っ た の で す が、 ど こ か 他 人 事。「 か わいます。安全な水を得る、生活排水を流

点 が 大 切 だ と 思 っ て い ま す。 上 流 域 にいそうな人たちが世界にはいるけれど、アに調査に行った際は、現地の子供たち

降った雨が地下にしみ込んだり、湧き出

自分たちは大丈夫、自分たちとは関係な

水の大切さを実感できない！

して集って一筋の大河となり海へ出ていい」という雰囲気。私が力を入れて話せすといった基本的なインフラが整っていな

く。人の暮らしは流域の中にあり、生活ば話すほど、その傾向は強くなりました。

い地域ほど、渇水や豪雨に対して脆弱です。

や生産のなかで流域の水を借り、流域にと一緒に水を汲みました。まだ幼い子供

水を返します。

と女性だけが１日６～７時間を水汲みだけに費やす生活を送っていました。

それでも子供は将来に夢を持つ
そのなかに「自分は将来医者になる」という夢を抱いている女の子がいました。
じましたが、彼女は現在も水汲みを続け

とても重要なことなのだと思います。

水の問題は決して他人事ではなく、当事ています。学校に行けなかったのです。

多くの人々に伝えていきたいと思ってい流域を暮らしの拠点と考え、ただ単に彼女を思うと水と教育の問題も深くつなます。

話していて「とても頭のいい子だ」と感がっていると感じるのです。

昭島市の市民講座

コラム

■事例２

昭島の水道水源である深層地下水・昔から地域で使っていた浅層地下水、水循環について学び、昭島の水の良さを次の世代に語り継いでいく人を育てよう、という機運が盛り上がり、プロジェクトWETを活用した活動が市民によって展開されている。地域の水辺を巡る「流域巡検」も行いながら、感じたことや学んだことをプロジェ

クトWETのアクティビティに反映し「昭島版」としてアNews No.56 6

特集 1

今、求められる河川・水教育

水教育カリキュラムは試行錯
誤の繰り返しリットルで暮らしらうこと。そのような総合的な学習カリ

解決策を考え、実際に行動を起こしてもたり、その周りの地形や地質、生き物をくことが大切と考え、地域の河川を歩いてみたこともあります。また、水辺に行ました。実際に１日キュラムを目指して、試行錯誤を繰り返

見 た り、 水 質 調 査 を し ま し た。「 流 域 巡

考えてもらうこと。自ら問題に気付き、しました。

プ ロ ジ ェ ク ト Ｗ Ｅ Ｔ と 出 会 い、
劇的に進化伝えることは出来ませんでしたが、おかとき、自分や家族に何が起こるか。そのした。例えば水が使えない状況になった

当初は簡単なワークショップを行いまクトＷＥＴに出会って劇的に変わりましワークショップについては、プロジェ

非ともやりたいと思いました。早速、講ンを見たことがきっかけです。これは是ティ「驚異の旅」のデモンストレーショ

はじめて知ったのは２００６年、玉川げで「水を取り巻く現実を伝える」だけた。こんなにすごいのがあったんだ！と。

初めての水の授業では、水の大切さをでは問題の本質を理解してもらうことは状 況 が １ 週 間 続 い た ら、 ２ 週 間 経 っ た財団資料「驚異の旅」説明スライド画像

習会に参加して、エデュケーター、ファ大学の学生さんが行なったアクティビ

できないということに気付きました。なら生活はどうなるか。想像して話し合い

検」は今でも続けています。

により大切なのは自分ごととして一緒にNews No.56

750

「水の教室」で招聘された際にアクティ

私自身は総合学習の時間の特別授業えるためにいくつかのアクティビティをを考える、あるいは地域にある問題を考い、そこから自分たちの地域の水のこと

が、アクティビティをきっかけとして使では、実感がないから問題無いかとい

共有することが難しい。

全国的には影響のない場所が多く経験をすると被災地では大変な思いをしますが、シリテーターの認定を取得しました。

ビティをフル活用していました。総合学

う と そ う で は な い。 流 域 の 河 川 を 見 に物がいなくなっていたり、地下水が汚染行ってみれば意外と汚れていたり、生きそ れ だ け だ と な ん と な く「 も っ た い なされていたり、また水道事業の経営が知メディアでは「世界的に水不足」と報未来を他人事にしないで、一緒に考えて分たちの水の現実を確かめること。水のます。ですから個別の地域・流域で、自らぬ間におかしなことになっていたりしい」と感じていて、２コマ続きでやらせていただく際に、１コマ目はアクティビ

じられますが、先進国のように水インフいくことが重要なのだと思います。

ティを、２コマ目は調べ学習や話し合い

ラの整っている所と開発途上国ではまっの時間にすると、プロジェクトＷＥＴのたく状況が異なります。豪雨災害が発生

良さが際立ちます。
多くのエデュケーターは、アクティビ

み、あるいは間違っていると知りながら、て人は、間違う。自らを正しいと思い込

よって作られた社会もややこしい。そしています。人は複雑でややこしい。人にく。「 ダ イ バ ー シ テ ィ・ ア ン ド・ イ ン クに耳を傾け、受け入れ、意思決定していだからこそ、自らを疑い、多様な価値観りました。前例、経験が活かせない時代。

新型コロナによって社会は大きく変わ

多様な価値観を受け入れて意思決定していく社会へ

誤った意思決定をしてしまう。だからこ

減 っ て、 コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン が 希 薄 にといったリアルな対話の機会が圧倒的に集団が集まることや直接顔を合わせる

ルージョン」が重要だと思います。

な角度からものを考える必要があります。

そ、色々な価値観に触れることで、様々

ちはリアルな場所で誰かと人生を共にしと一人で生きられる人はともかく、私た

値観、考え方があるわけです。一生ずっれば、一〇〇通りあるいはそれ以上の価人は一人一人、違います。一〇〇人いです。

で以前からずっと行われ続けてきたことし、行動する。学校や会社、家庭や地域の本質は変わりません。話し合い、決定約を受ける前から、コミュニケーション

私たちの生活が新型コロナによって制ティをしっかりやられていると思います

デリケートでローカルな水問題ます。

組み合わせるといった活用をおすすめし45

当初アクティビティだけやっていました。

習授業は小学校では１コマ分なので、今、求められる河川・水教育

News No.56 8

特集 1

今、求められる河川・水教育

前で話を一方的に聞いているだけでは到につけるためには、パソコンやスマホの

いこなし社会的な課題を解決する力を身

ン、発表などを通じて、知識や技能を使か。調査研究・グループディスカッショするタイプの教育はそれで十分でしょう

つまり学習者が自ら課題を見つけ、探究

りません。しかし、今求められる教育、を行うだけならばオンラインでも問題あいます。資料を事前に共有し、その説明

講義もオンラインで行う形が多くなってなった今、セミナーや大学で行っている

誤しながら活用しました。過年度であれどの講義でプロジェクトＷＥＴを試行錯オンライン授業を行い、全７回のほとんで「流域」をテーマにした課題解決型のました。６月に入ってからは武蔵野大学

ントをもらうなど一定の手ごたえを感じを体感させて頂きました」といったコメ

分子どもたちと楽しみながら学べること

ところ「オンラインでも工夫をすれば充を対象としたオンライン体験会を行った

した。２０２０年４月上旬に一般の親子Ｔをオンラインで行うことを試行しま感しました。

階に移行したのだと実手段のあり方も次の段

コロナ禍を経て教育のようになったと同時に授業改善が求められるび」が得られるような的・ 対 話 的 で 深 い 学

ング」型つまり「主体「 ア ク テ ィ ブ・ ラ ー ニ

学習指導要領を踏まえ、学校においては新しい

２０２０年度から小したが、オンラインでばフィールドワークを行っていた講義であってもアクティビ

達できないと思います。
私は、オンラインであっても、対話・ント」「水インフラ」など、水に関する様々な視点や内容

武蔵野大学の環境システム学科で行っている授業は「持続可能な流域を作る～ルール、技術、コミュニケーションを考える」というテーマで①流域巡検②専門家に話を伺う③プロジェクトWETアクティビティ＆グループワークという構成だった。①②が出来なくなり③はオンライン化する必要が生じた。

は、授業から着想を得た課題解決方法について学生がプ主体的で深い学びは達成できると考え、

オンラインによるアクティビティ実施の様子

を扱い、学生の問題解決能力の向上を図った。最終回にティを通じて学生の水に関する関心や取組意
欲が高まり、最終回には、授業から着想を得た課題解決方法について学生がプレゼンテー
ションを行いました。
目的が達成できれば、アクティビティを活用し、「気候変動」「地下水マネジメ

レゼンテーションを行った。

オンラインもひとつの有効な手段だと感じています。当然デメリッ
トもあればメリットもあります。期せずして、
対面・オンラインを状
況に応じて使いわけることが求められるような社会環境になってきたのだと感じています。

News No.56

9

武蔵野大学での事例
コラム■事例３

その方法の一つとしてプロジェクトＷＥ

プロジェクトWETオンラインイメージ

武蔵野大学「環境システム学科環境システム学特殊授業３」（2020年６月４日～７月16日：全７回）において、「流域における諸課題（原因・課題・解決への動き）」をテーマにしたオンライン授業を実施。過年度、同授業で行っていた野外でのフィールドワークが、新型コロナウイルス感染拡大を受けて実施が困難になった。そのためそれに準ずるものとして「プロジェクトWET」を活用。オンライン授業のほとんどはプロジェクトWETの今、求められる河川・水教育※ ア ク テ ィ ブ・ ラ ー ニ ン グ は「 能動的学修」
「能動的に学修して育成
さ れ る 認 知 的、 倫 理 的、 社 会 的 能
力、 教 養、 知 識、 経 験 を 含 め た 汎用的能力」と定義される。その手法については「発見学習、問題解決学
習、 体 験 学 習、 調 査 学 習 等 が 含 まれるが、教室内でのグループ・ディ
スカッション、ディベート、グルー
プ・ワーク等も有効である」とされている。

地球温暖化に伴う気候変動、それに津波、洪水、土砂崩れ、干ばつ、飢餓、パンデミック。この数年、マスメディアで幾度となく大きな見出しで伝えられてき様な役割を持っています。さらには教育、持として、運輸や経済インフラとして多も深く関わっています。

貧困、衛生やジェンダーといった問題にた「 水 不 足 」「 食 糧 不 足 」「 環 境 汚 染 」「 バ イ オ 汚 染 」 … 数 々 の 懸 念 は、 新 型 コ
ロナのパンデミックという現実となってしまった。持続可能目標ＳＤＧｓは、全プロジェクトＷＥＴを通じた河地球規模で課題解決に全集中で立ち向かわなければならない。そういった状況の

川・水教育を広げていくために会やイベント授業等一つの場所に集まり、

これまでプロジェクトＷＥＴは、講習

中、未来ある子供たちに、ＳＤＧｓ関連の環境教育の強化、充実が盛り込まれています。
水の問題は、ＳＤＧｓの第６番目に挙項

アクティビティを通じて少人数でグルーげられている課題ですが、実は他のしかしそのような機会が設けられる場は

学びあうという手法が取られてきました。

プワークや対話等を行いながらお互いに番目の気候変動の課題は双子並み

目の目標いずれとも密接な関係です。中でもの関連性があります。
水は、エネルギー資源として、生命維

がらプログラムを作り上げ、グループ同士で実践・評価

オンラインによる講習会等を行った。

墨田区での指導者講習会

コラム

■事例４

16

13

墨田区が主催する「水の循環講座（全６回）−すみだと世界をつなぐ水の大切な話」では、一部講座にて新型

コロナウイルス感染症拡大防止の観点から、プロジェク

トWETのエデュケーター（一般指導者）を対象にオンラ

インによるフォローアップ講習会を開催。オンライン上

でのアクティビティ体験のほか、参加者はオンライン上

で複数のグループに分かれ、各グループで対話を行いなNews No.56 10

特集 1

今、求められる河川・水教育

思っても物理的に遠かったりするなどの全国的には限られており、参加しようと以外にもオンラインによる双方向型また

ＷＥＴのアクティビティも従来の対面式

く離れた方にも体験・受講することがではオンデマンド型で実施することで、遠コロナ禍においても、主体的・対話的課題がありました。

ＷＥＴのような教育手法は極めて効果的
あるいはワークシートを事前に送付する

資料共有など、様々なツールを用いる、

オンラインによるチャット機能や映像

きるようになるのです。

であり、オンライン上であってもそのメで深い学びを得るためにはプロジェクト

リットを活かすことができると当時に、ができます。もちろん解決すべき課題もことで反転型の授業が可能となるなど、

オンラインには双方向型（リアルタイ

多いですが、オンラインならではの新た

これまでのプロジェクトＷＥＴの課題もムのやりとり）とオンデマンド型（動画な学びの可能性を模索する時代になって様々な新しい学びの方法を生み出すこと配信等）があります。居住地域がどこできたと感じています。

解決できると思います。

あっても、オンラインできる環境があれば学習することができる。プロジェクト

いま私たち一人一人に 水教育
は絶対不可欠なもの
水循環、流域、多様な視点、関係性などの観点から、これからの社会の課題解決において、水教育は絶対不可欠なものであると言えます。Ｗｉｔｈコロナ社会
では、私たち一人一人が『エコシステム
であることを自覚し、未来に引き継ぐバ（生物多様性の連鎖する生態系）』の一部
トン「水」について自ら学び、自ら考え、課題解決に向けて共に行動する。そんな時代が来ているのです。
もしかしたら私たちが水教育によって「未来へ生きるチカラ」を身に付けた子供や孫から、未来に繋げる生き方を教わ
る日は、かなり近いかもしれません。

News No.56

11プロジェクトWET（Water Education Today）「アクティブ・ラーニング」の要素を持ち、模擬体験や協同学習をベースとしたプログラム。1984年に米国ノースダ
コタ州水委員会によって創設されたプロジェクトWETは、米国内務省開拓局の資金でモンタナ州立大学を中心に他の州そして全米へと展開されました。現在プロジェクトWET財団により、世界75以上の国と地域に広がりを見せている
ワールドワイドの水教育プログラムへと発展し、その教材はアラビア語、フランス語、ハンガリー語、日本語、中国語、韓国語、ポルトガル語、スペイン語など多言語に翻訳されています。日本では河川財団が事務局となり、全国で約10,000人が指導者として登録されています。
近年ではNASAや国連の専門機関の一つである世界気象機構（WMO）等と連携して土壌の水分量や水防災に関するプログラムを開発したり、米国ネスレ・ウォーターズやリーバイス、エコラボ等の企業や団体と連携して様々な地域での水問題に関する取り組みや教材開発などを行なっています。こうした取り組みが評価され、プロジェクトWET財団は、2013年のThe Global Journalが選ぶ世界のNGOトップ100に選出されました。またプロジェクトWETの教材は全米理科教師
協会（National Science Teachers Association：NSTA）の推薦を得られるなどし、世界各地で大きな成果を挙げています。

教育方法と身につけられるスキル
プロジェクトWETの基本となるのはその教育方法にあり、教材となるプロジェクト
WETカリキュラムアンドアクティビティガイドには以下のように記載されています。
・水資源について実際に体験し、調査し、簡単に応用できる方法を通して知識を広められる。
・水について教えるだけにとどまらず、アクティビティを通じ、チームワークや決断力、問題解決の方法など、児童・生徒の自然な好奇心に沿って21世紀に大切な様々なスキルも身につけられる。

News No.56 12

特集 1

Water Education TODAY

プロジェクト WET 新章始動
・地球温暖化による気候変動、水循環のバランスや社会・経済の変化などを受け、水そのものについて理解を深める
教育の必要性が緊急性を帯びてきた。さらに、グローバル化による多様性やコミュニケーションのあり方の変化、機械では代替のできないような人の感性や表現の重要性の高まり、答えのない課題に対して協同して解決しようとする能力など、水そのものだけでなくその学び方についても新たな方法が求められてきている。

プロジェクトWETの新たなる使命
・プロジェクトWETは1984年、米国ノースダコタ州水委員会によって設立されて以降、WETは「Water Education
for Teachers（教員のための水教育）」を意味する頭文字の略語であった。
・国際的な水教育の組織である「プロジェクトWET財団」は、2020年3月にそのアイデンティティ・ミッション・リー
ダーシップについての刷新を行った。
・水問題に今取組むことの重要性と、教室から日常へとその領域を超えて影響が広がるよう、WETの略語は「Water
Education Today」へと概念を変化させた。
・プロジェクトの新たな使命は「グローバルの水問題を理解した上で、ローカルな流域や地域における解決策を模索しようとする水教育の推進」となり、アクティブ・ラーニング、STEAM教育などの教科横断的の体系的な学び、水防災やSDGsなどのグローバル・
ローカルな課題への対応など、まさに「今求められる水教育」としての役割を担うべく新たなスタートを切った。

13

News No.56

の河川財団では公益活動の一環として人材育成を行っています。その中でも、るため、河川塾では

泊

日の

日間で

ました。河川塾では、与えられた課題をの藤田光一を塾長とした河川塾を開催しした人材育成として、河川総合研究所長

動的に展開させる力を養う」ことを目指

素朴な問いを、藤田塾長や塾生と一緒に仕事の枠から離れて、実地に根差した

す有意かつ実質的なものとなりました。

を見ることにより、塾生の活力を引き出揃っており、水系一貫でじっくりと河川伝えるべき事柄の明確な用意、の 点が義中におけるマスク着用、座席の間隔確

保、会場の換気などの十分な対策を行っ解くことを超えて、何をすべきかを自ら議論することによって、今の河川技術のた上で実施しました。

つを基本理念と

まり、

月 日から

日の

ヶ月間

名の塾生が集10回）の河川塾を

月で、全 回（うち現地30 31の河川技術をどのように発展させるのか

ディスカッションすることにより、今後

げ た い 課 題 は 何 か を 考 え、 藤 田 塾 長 と川塾で学んだことを通して自分が掘り下することに意識を持っていた塾生も、河ました。開塾当初は目の前の技術を理解行いました。また、特に掘り下げたいとながら河川技術に関する体系的な講義を系～」をもとに、塾生からの質疑を交え

自然と折り合う国土管理を支える知の体

テキスト「現代河川工学の基本と展開～

河川塾では、藤田塾長執筆による専用

組む方向性を見出す演習も行いました。

考えている課題を各塾生が提出し、ディ
また、河川の専門家でありながら、業

今年度の河川塾は新型コロナ対策のたという大きな問題に主体的に取り組む意

務の箇所を越えて河川を水系一貫で見る

め、受付時の検温やアルコール消毒、講

スカッションを積み上げて、課題に取り機会が意外に取れないという声も多くあ識に変わっていきました。

開きました。

5所）の研究員を加えた計建設コンサルタント会社からの参加者

開塾に先立って塾生を公募した結果、ボールを重ね、塾生のレスポンスを引き出すことによって、自ら課題に取り組む

27

河川塾の実施過程では塾生とキャッチ

今 ま で（ 今 ま で の 固 定 観 念 か ら
Off the
離れて）〇河川塾の概要

した。

べき方向性をクリアにすることができま

現在地を理解することができ、取り組む

3

名 に、 河 川 財 団（ 東 京 本 部、 近 畿 事 務（職場での業務から離れて）
Off the Job

しています。

していくために、次の考え、解き方を開拓する力を塾生が伸ば現地講義を開催しました。この現地講義

2

では、良い題材の選択、良い課題の提示、

2（目先の事柄から離れて
Off the Ground全体を俯瞰的に見回して）

自 分（ 自 分 の 経 験・ 専 門 か ら 離
Off the
れて）4

姿勢へと、塾生の変容をみることができ

13 7

新型コロナ対策のため広い会場で開催

マスク着用での講義「 次 代 の 河 川 政 策 を 考 え、 河 川 技 術 を 能

1
11

1

河川塾
藤田光一塾長2
特集

次世代の河川政策を考え、河川技術を能動的に展開させる力を養う

河川塾の理念Off the Job （職場での業務から離れて）
Off the 自分 （自分の経験・専門から離れて）
Off the 今まで （今までの固定観念から離れて）
Off the Ground （目先の事柄から離れて全体を俯瞰的に見回して）News No.56 14

特集 2を傾け、質疑を交えて意欲的に現場での行く先々では、塾長の解説に真剣に耳入り口が体系的に整理される

土砂に関する問題の基本について、以講義に参加する塾生の様子が目立ちまし技術的評価の講義が行われました。
下の項目を中心として、実務で役立つポ

左 右 に 規 則 た だ し く 礫 州 が 並 び、 見 事
な交互砂州が形成されていますが、河川

イントを合わせて説明がありました。

〇河川を見ながら 学 ぶ ！
管理上は礫州の対岸側の深掘れが課題とて、河床材料の礫や砂を触り、河川によた。上流、中流、下流のそれぞれにおい

なっています。河口付近では河床材料がされながら輸送され堆積する・上流で生産された土砂は下流に分級

日かけてじっくりとまわり、砂になり、河口砂州が見られます。

徳島県の那賀川を題材に、上流から河口までを流砂系の全体像を理解し、本質を捉える
現 地 講 義 で は、 礫 を 多 量 に 含 む 土 砂て お り、 非 常 に 有 意 義 な 現 地 講 義 だ っための講義を行いました。
を 置 土 に よ り 継 続 的 に 還 元（ １ ２ １，た」、「セグメントの考え方について肌でる土砂輸送のダイナミックさを肌で感じ

那賀川流域は日本有数の多雨地帯に位
０００㎥ 年/！）している稀有な事例であることを強調し、また、深掘れの発生により河道形成に関する技術検討の・縦断形と河床材料縦断変化の類型化

出発点となる

塾生からは「理論と現地状況が対応しる講義となりました。

置しており、時折大規模な土砂災害が生を剣やナイフに例えながら、土砂水理学

長安口ダム下流の置き土の現場

礫）に分けることが河道を分析する

じます。そのため、上流域の長安口ダムを基礎とした現象の解説や、河川施策の・河床材料を粒径集団（細粒土砂、砂、では土砂堆積が課題となっています。平

山地部の土砂生産の現場

野部の、河道が直線になったところでは、感じながら学ぶことができた」等の多く

平野部の礫州の様子の意見が寄せられ、充実した現地視察となりました。

News No.56

152

〇グループ演習、そして修了式へ。
河川塾としては初めての試みとなるグループ演習を実施しました。これにより、・どうすれば河道変化を河川計画に織とができる塾となっ生からも「技術者向ており、今年度の塾
・今後の河川工学の発展

けで非常にわかりやい、河川技術に関する知見を相互に深め掘り下げたい課題に対する意見交換を行塾長から各塾生に対し、提出された掘りから修了証が授与されました。その際、最終日には修了式が行われ、藤田塾長をもらいました。来強になった」等の声方を学べて非常に勉学全体の知識や考え

す か っ た 」「 河 川 工ました。塾生間、また藤田塾長とのディ年度も開催予定です
加ください。

ので、皆様ぜひご参

下げたい課題の内容に答える形で、今後

河川塾は、河川技術の理解を深めるこれました。

の技術研鑽に向けたアドバイスが伝えら・安定した河道の維持・解析手法における地形精度

スカッションは活発に行われ、塾生が自方向性を議論しました。

などの課題に対して、取り組んでいく

り込めるのかグループ演習の様子

ら考え、塾生同士のディスカッションを通じて、河口砂州上での集合写真

終了式の様子News No.56 16

特集 2

令和２年度河川研究セミナー「気候変動下における
新たな治水計画と技術者」～技術者の果たすべ き
今日 的 な 役 割 を 考 え る ～

昨今、激しい豪雨によって、既存治水

国土技術政策総合研究所

第１回河川研究セミナー 
令和２年８月 日（水）敦「趣旨説明」
服部

新たな治水計画の方向性を考える上で、水害リスクを的確に捉え、それを施策に反映させるやり方を具体的・系統的に考えて行くことがポイントになります。この講演では、そのための共通の道具になると期待される「水害リスクカー

を縦軸に取った図上で、両者の関係を表

水防災システム研究官
セミナーの冒頭に、今回のセミナーのすカーブ）が紹介され、これを用いて、ブ」（ 豪 雨 規 模 を 横 軸 に、 生 じ う る 被 害
企画と全体コーディネートをお願いした

治水フレームにとらわれない新たな発想

た、このことにより技術者にも、従来の画 を 追 求 す る こ と が 鍵 に な り ま す。 まいは講演録として公開しますので（趣旨

川財団ＨＰにおいて主要部分を動画あるなっています。講演内容については、河支える先進的な技術を提示するものとるために役に立つ着眼点や、その実践をました。

とが強調され重要であるこていくことがい て、 議 論 しべき役割につ術者が果たすそして、これらを進める上で今日的に技の視点の重要性を紹介いただきました。

して、利益の相反に関する社会的な検討た。その中で、流域への対策の進め方とていくかという課題を説明いただきまし

流域への対策を合わせてどのように進め

来の河川整備を進捗させていくとともに、設だけで守りきれない豪雨に対して、従では、今後気候変動下において、治水施企画の趣旨を説明いただきました。ここ

れました。

して強調さ

の留意点と

らないため

上滑りにな

が、議論が

本質的論点

いく上での

を展開して

た。また、このような方向に実際に施策フレームを構築する道筋が説明されましを俯瞰的・一体的に組み立てる」ためのが深刻な打撃を受けないようにする方策に、それでも起こる被害を減らして地域

服部敦 国総研水防災システム研究官に、 「 治 水 施 設 整 備 の 効 果 を 発 揮 さ せ、 同 時や力の発揮が求められます。本セミナー

説明と３つの講演の動画は２０２１年２

施設の能力を超過する規模の洪水によるは、このような趣旨から、新たな治水計

月１日から公開中。総合討議は講演録の加されていない方々にも内容を把握いたての本質的論点

した技術フレームの提示と実践に向け

講演１：これからの治水のあり方を俯瞰

える水害リスクを見据えた新たな治水計

要になります。このためには、流域が抱流域も含め合わせて講じていくことが重して、起こる被害を減らしていく方策を治水施設だけでは守り切れない豪雨に対整備を充実させていくことはもちろん、うな状況に対応するために、治水施設のさらに増大すると考えられます。このよると予想され、流域の水害リスクも今後

このような豪雨の発生はさらに活発にな画の方向性と技術者の役割を皆さんとと形で年度内に公開予定。）、セミナーに参及び実務において第一線で活躍する研究だけます。以下、セミナー全二回の概略

公益財団法人河川財団者あるいは技術者からの講演と相互の

光一

河川総合研究所長

藤田を紹介します。

堤防が本来の機能を発揮できる限界（設況が増えてきています。そうした中で、を超えて決壊の危険に晒されるような状

近年、河川の洪水位が堤防の設計水位

小俣 篤 公益財団法人河川財団 参事

理の義務と役割を考える

講演２：未曾有の水害禍において河川管本セミナーの内容は、河川分野の研究

もに考えることを目的に開催されました。

水害が頻発しています。気候変動下では、

26

ディスカッション、会場の皆さんとの質疑応答を通じて、これからの治水を考えNews No.56

17－新型コロナ感染症対策を組み込んだ会場運営を心掛けました－
・受付入り口前における検温、スタッフのフェイスガード装着
・入退場時の密にならないような誘導、など

定の機能を発揮できるようにして減災をえる洪水位を受けた際に、限定的でも一計水位：完成堤防なら計画高水位）を超
りうる豪雨のパターンを幅広く考慮でき

ンブルデータ）から、気候変動下で起こ

将来実験の予測データ（気候予測アンサ

そして、実際の水系・流域を対象に、河評価を精緻に行う手法が紹介されました。

に取り込むことによって、水害リスクのリスク評価をどのように具体的に流域を見 が 述 べ ら れ ま し た。 次 に、「先進的な自らの技術者としての役割を再考した意

及び会場の参加者から、更に掘り下げてか」というテーマの下、会場から、リス

川整備の進捗による治水効果の向上と、下流方向の変化など）を詳細に分析して、ク評価が向上してきた一方で、河道の流るようになり、従来の手法よりも水害リたことを説明いただきました。そして、

気候変動下における水害リスクの低減に下能力の評価に代表される基本技術の向図る方策の議論がなされています（たとその新しい技術を活用して、十勝川水系

向けた効果的な対策をより具体に検討し上がなお残る課題であるという問題意識

対象に実践し、制度・事業化していくの堤防」）。このような検討においては、技を対象として、気候変動下における具体た事例が示されました。

なお残る水害リスクの出方（たとえば上術面だけでなく、河川管理の責任がどう的な河川整備の進め方と、起こりうる災

スク評価をきめ細かく行えるようになっ

問 わ れ る か を 考 慮 す る こ と、 具 体 的 に害を減らす対策を一体的に考えて行く検

え ば、「越水した場合でも粘り強い河川

は、「 洪 水 位 が 設 計 水 位 以 下 か、 そ れ を

本総合討議は、気候変動下における新が述べられました。

超えるものか」によって、河川管理の義
討事例を紹介いただきました。

総合討議

務と役割がどのように変わってくるかをコーディネーター：服部コーディネーターの服部敦 国総研水防役割について考えることを目的として、加者が技術者として今日的に果たすべきらを踏まえて、本総合討議は、会場の参

先進的な事例の紹介がありました。それの中で、講演者から治水フレームや制度、

これまでの３回に亘る講演と話題提供ます。

方々のより一層のご参加をお待ちしていこれからの技術を担っていく技術者のも有益なテーマを設定していきますので、義なセミナーになりました。来年度以降践を支える先進的な技術が示され、有意を支えるために役に立つ着眼点やその実者あるいは技術者から、これからの治水及び実務において第一線で活躍する研究

本セミナーを通して、河川分野の研究

まとめ

り、パネラーにとっても刺激を受ける討たな治水計画に向けて今日的に技術者が以上の内容果たすべき役割について活発な意見が出敦（国総研

的確に理解しておくことが重要になりま

水防災システム研究官）

藤田

され、参加者にとって有意義なものとな

佐々木 隆（国総研河川研究部長）、

パネラー：関 克己（河川財団理事

策の組み合わは、流域を含り強い堤防整せによる具体武田

めたハード対備などの新し的な対策の検進官）す。この講演い役割を含め討を進めていは、今後、粘て河川管理のく上で、大変策とソフト対責任を考える参考になるも議となりました。

上で必須の内長）、小俣 篤（河川財団参事）、 
光一（河川財団河川総研所長）、容を提供するのです。

服部

災 シ ス テ ム 研 究 官 の 進 行 の 下、 ２ つ の敦

国土技術政策総合研究所

計画の検討事例

話題提供：水害リスクを取り入れた河道

水防災システム研究官

淳史（北海道開発局河川調整推ものです。

第２回河川研究セミナー 
令和２年９月 日（水）

踏まえた治水計画の検討

テーマを設定して行われました。
そ の 一 つ は、 こ れ ま で も 述 べ ら れ た

この話題提供では、気候予測アンサン「技術者の果たすべき今日的な役割と北海道開発局

ブルデータに基づく気候予測を用いるこ

淳史とで水害の起こり方に関する情報を幅広は」というテーマです。これまで講演者武田く把握しているのに対して、本話題提供

から述べられたことに加えて、パネラー

河川調整推進官

こ の 講 演 で は、
「地球シミュレー

では、過去の様々な降雨パターンを丁寧課

ター」を用いることによって、過去実験、

河川計画

講演３：北海道地方における気候変動を30News No.56 18

各事務所における活動報告、取組紹介

「第14回河川財団名古屋研究発表会」を開催しました
名古屋事務所

川瀬宏文氏（中部地方整
備局河川調査官）による
来賓挨拶

河川財団名

人）e–plus生涯学習研究）に、「官

古屋研究発表民連携の河川管理に向けた河川協力

会を、令和２

団体の活動特性の把握と運用課題に

年12月９日に関する全国調査」を坂本貴啓氏（土「名古屋銀行木研究所自然共生研究センター専門協会会館」に研究員）に発表いただきました。

て開催いたし参加の皆様からは、最新の研究成ました。コロ

果や今後の課題を知ることが出来た

ナ禍の中の発戸田教授の講演などと好評をいただきました。

的な活用」の３題を発表しました。

い川・豊かで美しい川を目指し、河今後も引き続き、安全で災害に強表会になりましたが、産学

河川基金助成事業成果発表としま

川に関する調査研究を行うとともに、て「川のアクティブラーニング」～

研究発表会を通じその研究成果の普講演では「河道維持管理を起点とESDで取り組む「川の学び方」～を及に努めてまいります。

した河川水理・土砂水理・植生水理

小林由紀子氏（（特定非営利活動法

官の河川技術者等総勢76名の参加を頂きました。

の再体系化を目指して」と題しまして、 戸田祐嗣教授（名古屋大学大学院工学研究科）に貴重なご講演を頂きました。
河川財団の研究発表としまして、「河道管理における流下能力評価の拡充」「河道管理における浸食・洗掘評
価技術の進展に向けて」「河川維持管理等における三次元データの効果

意見交換風景ソーシャルディスタンスを取りながらの聴講

名古屋事務所を移転しました
令和３年１月13日付けで、これまでの守山区瀬古の名古屋事務所を、業務の更なる円滑化を目指し、中部地方整備局などの国の出先機関が集まる官庁街に程近い中区丸の内に移転し業務を開始いたしました。
今回の名古屋事務所の移転開設により、心機一転業務に精励してまいります。
引き続き、よろしくお願い致します。
＜名古屋事務所移転先＞

市役所駅【丸の内新オフィス】

中部地方
整備局
丸の内ビル

〒460-0002

外堀通り

名古屋市中区丸の内三丁目５番10号（名古屋丸の内ビル７階）
052–963–5533

FAX

052–963–5535

News No.56

桜通

大津通

19

TE L

久屋大通駅

【WEBによる開所式記念写真の様子】

30

16

45 11

近畿事務所

●特別
 講演の言葉から特別講演では、豪雨や災害が起こりそう な と き の 情 報 発 信（ リ ス ク イ ン フ ォ
メーション）に対して、情報を社会の中に入れていく「リスクコミュニケーション」について講演いただきました。
「いつ」「どこに」逃げるかが大事
避難について考えるときに大事なこ

成果発表会の様子

11

河川 財 団 研 究 発 表 会 近 畿 の 開 催

特別講演・成果発表（タイトル・所属・氏名）

近畿事務所では昨年 月、河川基金による助成事業の成果を広く公開し、河川に対する理解を深めると共に、助成事業の充実を図るため、今年度も河川基金事
業成果発表会および財団研究成果発表会を開催しました。
日時：令和２年 月 日（水曜日）時 分～ 時 分
場所：ＯＭＭビル ２Ｆ会議室
参加人数：約 名
10

70

25

特別講演：「避難スイッチ」・「セカンドベスト」・「素振り」で豪雨災害避難について考える
京都大学 防災研究所 教授 矢守 克也
基金成果発表①：住宅地へ流入する土石流渓流の実態把握と防災対策の検討
京都大学 農学部 助教 中谷 加奈
基金成果発表②：河床地形の変動を考慮した中小河川の氾濫リスク評価手法に関する研究
京都大学 防災研究所 准教授 川池 健司
基金成果発表③：気候変動の影響を考慮した流木リスク評価手法の開発
九州大学大学院工学研究院 教授 矢野 真一郎
基金成果発表④：鹿島市浜地区における水災害危険度の評価と住民の避難計画の検討
佐賀大学 理工学部 教授 大串 浩一郎
基金成果発表⑤：小流域における耕作放棄水田を活用した地域住民主導の河川管理手法の構築
徳島大学大学院 先端技術科学教育部 博士後期課程 3 年 今井洋太
基金成果発表⑥：鬼怒川での環境に配慮した高水敷掘削の効果検証
国立研究開発法人土木研究所自然共生研究センター 主任研究員 森 照貴
財団研究成果発表：「近畿事務所の取り組み～淀川におけるワンド整備の効果と課題」（公財）河川財団近畿事務所 上席研究員 中西史尚に１００点満点でなくても 点とれる次とは、たった２つのことです。それは、善の場所「セカンドベスト」も見つける「いつ」逃げるのかということと、「どこことが大切です。
に」逃げるのかということです。情報が「空振り」ではなく「素振り」
大事なのではなくて、それ以上に大事な避難したが災害が起きなかった際にのは情報を受けて何をするのかという「空振り」という言葉を使われることがこ と で す。 情 報 提 供 者（ 気 象 庁、 河 川
しばしばありますが、私はこの言葉はな
管理者）と受け手がコンビネーション
くしたいと考えています。京都府綾部市
を組んで作り込んでおくことが大事でで、２０１８年の西日本豪雨に遭うまです。避難の成功例をみると、このコンビは、５年で 回は避難したものの、一度ネーションがうまくできていたことにも被害に見舞われなかったという事例が
気 づ か さ れ ま す。「 い つ 」 逃 げ る の か ＝ありました。いわゆる「空振り」だった
何 を「 避 難 ス イ ッ チ 」 に し て 逃 げ る のわけです。それが 回目についに自宅近か、という事例としては、まず、九州北くの斜面が崩壊しあやうく被害に遭われ
部豪雨（２０１７年）の際の福岡県朝倉る 事 態 と な り ま し た。「 空 振 り 」 は、 単
市 で、「 ５ 年 前 の 最 初 に 浸 か っ た 家 を スに予測が外れることではなく、それに対イッチ」にされていました。また、東北する評価が入った言葉で、その背後には豪雨（２０１７年）の際の秋田県大仙市
情報や自治体に対する依存関係がありまで は、「 前 年 の 岩 手 県 の グ ル ー プ ホ ー ム
す。例えば人間ドッグを受けたり自動車の災害を教訓に雄物川の水位データをス
保険に入って何もなくても空振りとは感
イ ッ チ 」 に さ れ て い ま し た。「 ど こ へ 」
じません。自ら選び取った行動に対して逃げるのか＝自治体や市町村が予め決め
は、空振りとは思わないものです。空振た 避 難 所 だ け で は な く、 セ カ ン ド ベ ス
りではなく、よい練習、ドリルだったと、
ト（ 次 善 ）、 サ ー ド ベ ス ト を 考 え て お く
社会全体で受けとめを変えてほしい。避ということが重要と考えています。西日
難しても何もおこらなかったことは、無本豪雨（２０１８年）の際に京都府京丹
駄足ではなくそこで得た情報や手順や課
波町のある集落では、行政が決めたベス
題を踏まえて、本番に立ち向かうためのト の 避 難 場 所 で は な く、 集 落 内 の「 お「素振り」であったと考えて欲しいと思堂」に逃げて助かったという事例がありいます。
ます。行政は住民の命を守るためにベス
トな避難場所を提示する者でありますが、時と場合によっては、ベストな場所に行くのが危険を伴う場合もあります。そうなると、避難をギブアップされてしまって、災害に遭われてしまうことも考えられます。そのために、セカンドベストの場所を行政と住民が共同で設定していおき、そこに逃げるアプローチもあってもよいと思います。行政の指定する避難場
所ももちろん大事ですが、集落内、近所

20

21

60

講演中の矢守克也先生

News No.56 20

河川健康公園の活動報告やニュース、取組紹介

パークニュース

コロナ感染拡大防止への取組 

東京事務所

河川財団 東京事務所では、都市部におけるオープンの中、各施設では万全な感染防止対策を行い、皆様が安スペースである河川敷を整備し、人々の河川利用の促進

心・安全に過ごせる屋外健康増進施設としてご理解をいと健康増進を図るため多摩川と荒川に河川健康公園を運

ただき、たくさんの皆様にご利用をいただいております。

営しています。

多摩川河川健康公園の川崎リバーサイドパークゴルフ

2019年10月の台風第19号では、記録的な大雨となり東場、扇河川健康公園のゴルフ練習場、パークゴルフ場、

日本に甚大な被害をもたらしました。各公園においても、

テニスコートなどは、おかげさまで、2020年11月には例

樹林の倒壊や河川敷の侵食などの大きなダメージを受け年と同程度の利用者数にまで回復することができました。

ました。すぐに復旧作業に着手し、多摩川河川健康公園

今後もコロナ禍での運営が続きますが、皆様に安心しでは2019年12月、荒川扇河川健康公園では2020年４月てご来場いただけるような環境作りはもちろん、さらにに再開することが出来ました。しかし、昨年春からの新

健康公園ご来場者の皆様に満足していただけるような型コロナウイルス感染拡大の影響を受け、今もなおコロ

サービスと施設運営に尽力してまいります。皆様のご来ナ禍での運営が続いているところです。そのような状況

園を心よりお待ちしております。

【多摩川河川健康公園】【扇河川健康公園】

21

News No.56

全員マスク着用の大会参加者の皆様

お陰様で４周年−庄内川幸心河川健康公園パークゴルフ場開設４周年大会等の開催報告−

名古屋事務所

令和２年10月24日（土）庄内川・幸心河川健康公園
内において「パークゴルフ場開設４周年記念大会及び無女子は江南PG協会の鈴木さんがそれぞれ優勝カップを手にされました。

料体験会」を開催しました。
開催にあたり新型コロナウイルスの課題がありました

その後の無料体験会は、大会に参加した32人のほか、ので事務局として万全の対策を行い開催いたしましたが、親子、友だちグループ、夫婦など19名の計51名のご参加

問題なく終了することが出来ました。

を頂きました。

大会は、天候にも恵まれ近隣のパークゴルフ協会、個人参加の皆様で45名の参加があり、和やかな中にも、これからも、皆様に愛される利用し易い公園を目指してまいります。

熱戦が繰り広げられ、男子は小牧PG協会の佐藤さん、

今後とも、宜しくお願い申し上げます。

大会での熱戦の様子

無料体験会で初めてパークゴルフする親子の様子

News No.56 22

河 川 基 金基金からのお知らせ

河川基金研究成果発表会

開催報告 初のオンデマンド配信

2020.11

新型コロナウイルスの感染防止を考慮し、今年度の研究者・研究機関部門助成者が研究の成果を発表する「河川基金
研究成果発表会」はオンデマンド配信で開催いたしました。
配信期間は 2 週間の配信。5 つのコースの中からご希望のコースをご視聴いただきました。
初めての試みで試行錯誤の開催でありましたが、多くの参加者から「遠方でも視聴できたことは非常に良かった」、「何
度でも繰り返し発表が聞けて理解も深まる」などのご意見を沢山頂戴し大変好評でした。令和 3 年も引き続き新しい生
活様式が続いておりますが、河川財団では河川基金助成の研究成果を広く社会へ普及できるよう努力してまいります。

河川基金からお知らせ

河川教育研究交流会開催について

川づくり団体 全国事例発表会開催について

令和 3 年３月、学校部門の河川教育研究交流会を開催いたします。
1 月に政府より緊急事態宣言が発令されましたので、オンデマンド配信に変更して開催することになりました。視聴申込みについては河川財団 HP にてご案内申し上げます。

下記のとおり、川づくり団体部門の全国事例発表会の開催をいたします。新型コロナウイルスの感染状況によっては内容・配信方法等について変更する可能性もございますので、HP 等でご確認を宜しくお願いいたします。

■講演 「河川教育の価値や意義」
日本体育大学 角屋重樹 教授■発表 優秀成果表彰に選出された助成団体■パネルディスカッション
コーディネーター：関西福祉大学 金沢緑 教授■表彰式 優秀成果表彰・文部科学大臣賞 授与式■日時 令和 3 年 2 月 23 日 13：00 ～■方式 WEB 生配信■発表 令和元年助成終了した 6 団体程度
■パネルディスカッション
コーディネーター：
東京大学大学院 知花 武佳 准教授■表彰式 優秀成果表彰 授与式◇お申し込みについては、
河川基金HP にてお知らせいたします。
※緊急事態宣言期間の延長措置が行われた場合、方式が変更とな
る場合がございます。

初の 文部科学大臣賞表彰！
今年度より学校部門優秀成果表彰の中から最も優秀な成果を上げた学校（保育園・幼稚園等）へ「文部科学大臣賞」を授与することになりました。初めての受賞校は三重大学教育学部附属小学校「ドローンを活用した河川の自然のリアルな理解のための教材開発と実践」でした。受賞、誠におめでとうございます。

23

News No.56

ご寄付のお願い
河川基金へのご寄付について

その他の当財団事業へのご寄付について

河川基金（平成28年度助成事業より、名称を「河当財団の事業に必要な資金は、河川基金の運用

川整備基金」から「河川基金」に変更）は、民間の協収入により実施している助成事業を除き、主に事力を得て河川整備を緊急に推進するため、政府の閣議

業収入により実施していますが、今後さらにこれ

了解に基づき昭和63年に設立されました。

らの活動を充実させていくためには、当財団の事

56

No.

河川基金では、その運用益をもちいて、河川に関す業にご理解とご賛同をいただいた方々からのご寄る様々な調査・研究、市民団体等の川づくり団体が行付が貴重です。ご協力をお願い申し上げます。皆う河川への国民の理解を深める活動、学校教育の現場様からいただく寄付金は、本財団の「寄付金取扱において河川・流域を通じて環境・防災・歴史文化等

い規程」に則り、有効に使用させていただきます。

を学習する河川教育の支援をしてきています。今後も、よりよい“川づくり”に役立つ様々な活動に支援を行う

詳細は河川財団HPをご覧ください。

ことにより、人々の河川への

河川財団

検索

令和 3 年 3 月発行
Newsletter from The River Foundation

理解が深まり、人と川の良好な関係がさらに強いものとな

寄付金の税法上の優遇措置についてることをめざします。

当財団は、内閣総理大臣より「公益財団法人」としての認定を受けております（認定日は平成25年3月21日、法人登記日は同4月1日）ので、当財団への寄付金には上記の河川基金への寄付金及び一般寄付金のいずれについても特定公益増進法人としての税法上の優遇措置が適用され、所得税（個人）・法人税（法人）の所得控除等が受けられます。

このような河川基金の趣旨をご理解いただき、本基金のさらなる造成のためにご協力をお願い申し上げます。

編集発行：公益財団法人 河川財団 編集事務局 経営企画部
本誌はホームページでもご覧になれます。www.kasen.or.jp

河川財団が「紺綬褒章」公益団体として、内閣府より認定
河川財団は、内閣府（賞勲局）より「紺綬褒章」の公益団体認定（褒章条例ニ関スル内規 第2条）を受けました（平成29年6月28日付）。褒章の一つである「紺綬褒章」は、公益のため私財を寄付した
方々（個人では500万円以上、法人では1,000万円
以上）を対象としています。
平成29年6月28日以降、河川財団へのご寄付（河川基金への寄付または一般寄付）をいただいた方で上記条件を満たす場合には「紺綬褒章」の授与申請をいたします。

紺綬褒章とは（内閣府HPより）
公益のため私財を寄附した者を対象とする紺綬褒章は、表彰されるべき事績の生じた都度、各府省等の推薦に基づき審査をし、授与を行っていきます。
国、地方公共団体又は公益団体（公益を目的とし、法人格を有し、公益の増進に著しく寄与する事業を行う団体であって、当該団体に関係の深い府省等の申請に基づき賞勲局が認定した団体）に対する寄附が授与の対象となります。
※地方公共団体等への寄附について、寄附者が当該寄附に対する返礼品（記念品の類いを除く）を受領した場合は、紺綬褒章の対象となりません。

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