「私たちの社会的責任」宣言～「協働の力」で新しい公共を実現する～
平成 22 年 5 月 12 日
社会的責任に関する円卓会議「社会的責任に関する円卓会議（以下、「本円卓会議」という）」は、経済･社会･文化･生活など、様々な分野における多様な担い手が対等･平等に意見交換し、政府だけでは解決できない諸課題を「協働の力」で解決するための道筋を見出していく会議体として、平成 21 年 3 月に設立されました。私たちは、本円卓会議を通じ、それぞれの組織の社会的責任を果たしながら、安全･安心で持続可能な経済社会を実現していきます。
私たちは、今、子育て支援などの身近な問題から地域コミュニティーの充実促進や地域経済の再生、雇用の確保、社会的格差の是正、そして、より大きな地球温暖化の防止など、様々な課題に直面しています。これらはいずれも、政府主導ではもちろん、それぞれの担い手の単独の取り組みでも、問題解決に必ずしも十分な成果をあげることができないものばかりです。関係する全ての担い手が、ともに支えあい、適材適所で役割分担を担って参画することが我が国の発展には不可欠です。また、こうした取り組みが、ムダなコストを生むことなく、課題を解決する本当の力、広い意味での「社会の資本」を形成し、将来世代にも責任の持てる持続可能な経済社会の創造に寄与すると考えます。
このため、私たちは、事業者団体、消費者団体、労働組合、金融セクター、ＮＰＯ･ＮＧＯ、専門家、政府といった広範かつ多様な担い手が、「協働の力」で問題解決に当たるための新しい公共の枠組み（マルチステークホルダー･プロセス）を構築しました。それが、私たちの「社会的責任に関する円卓会議」です。
本円卓会議にあっては、政府も他の担い手と同じ一参加者として、対等な立場で議論し、自主的行動によって協働していくということを特徴としています。政府の下に民間が集うのではなく、政府が担い手の一人として参画するというこれまでの日本にはなかった画期的な仕組みです。
私たちは、この仕組みを通じて、新しい公共を担っていきます。多様な組織や多くの国民が参加し、協働することを通じて、責任ある行動や選択を行っていきます。
本円卓会議では、「安全・安心で持続可能な社会」を目指すうえで、協働で取り組むべき中長期的テーマとして、①「ともに生きる社会の形成」、②「地球規模の課題解決への参画」、③「持続可能な地域づくり」、④「人を育む基盤の整備」を掲げ、これらに関する行動計画を平成 23 年春に協働戦略として策定し、その実現に向けてまい進していきます。
私たちは、今、これらの課題に取り組むことを宣言します。

社会的責任に関する円卓会議の役割と協働プロジェクト
１．役割
本円卓会議の役割は、安全・安心で持続可能な経済社会を実現するために、多様な担い手が様々な課題を「協働の力」で解決するための協働戦略を策定し、その実現に向けて行動することにあります。この役割を果たすために、現在、以下の担い手の代表等が参加しています（下図参照）。

本円卓会議では、役割を果たすために、次のような特色をもつ仕組みを採用しています。
第一に、審議会のように政府が議題設定を行うのではなく、本円卓会議では、担い手それぞれが課題を提起し、協働の力による解決方法や自らの役割について議論します。
第二に、政府は、一参加者として、他の担い手と対等な立場で議論します。他方、政府には、他の担い手とは異なり、本円卓会議が有効に機能できるような環境整備を行う役割もあります。
第三に、本円卓会議には、各セクターの担い手がボトムアップで選んだ代表が参加します。有識者が個人として発言する審議会や他のフォーラムとは異なります。この方式を採ることにより、本円卓会議での議論が各担い手に還元され、各セクターの担い手全体に広がっていきます
本円卓会議が自らの役割を発揮することによって、安全･安心で持続可能な経済社会を実現していきます。
-1-２．協働プロジェクト
本円卓会議は、現在、協働戦略を準備しています。平成 22 年度から 23 年度にかけて、次の２つの「第一歩としての協働プロジェクト」を試行し、これらを検証しつつ、新しい公共を実現するための協働戦略を策定します。また、本円卓会議の仕組みについてもさらに改良していきたいと考えています。
（１）「地域円卓会議」の全国的展開に向けたモデル開催
地域活動団体・ＮＰＯをはじめ複数の担い手が、行政と定期的に協議し、社会課題の解決について協働する実践例が、多数の地域で芽生え始めています。その取り組みのテーマも、介護や子育て、外国人の生活、地球温暖化など、地域の実情に即して多岐にわたっています。このような取り組みをさらに拡げるために、多様な地域の実践から学び、行動できる「地域円卓会議」を複数の地域でモデル開催します。
従来型の官主導のプロセスではなく、多様な担い手による合意形成の仕組みを通して、新たな関係により各々の担い手が社会的責任を果たすべく、新しい公共のあり方を共有・拡充していきます。その実現に向けて、政府をはじめ多くの地方自治体が積極的に参画されることを期待します。
○モデル地域と本円卓会議が連携し、多様な担い手の積極的な参加を促進。
○マルチステークホルダー・プロセスの意義の共有と啓発。
○地域の課題と実情に即した継続的な協働の実践を促進。
（２）協働のプロセスによる「消費者・市民教育モデル事業」の実施
安全・安心で持続可能な社会の実現には、製品・サービスの安全な利用法を理解し、社会や環境に配慮した責任ある消費行動と社会に働きかけができる人材が必要です。
そうした人材育成のための活動は、現在、学校教育以外にも、消費者団体、事業者(団体)、金融セクター、ＮＰＯ･ＮＧＯなどによって行われています。しかし、これらの活動は、参加対象や目的が限定的で、相互のつながりや面的な広がりが必ずしも十分とは言えません。
それゆえ、実効ある取り組みとするためには、自ら参画して課題解決に取り組む責任ある人材を育むという共通の目的の下で、各担い手が、それぞれに持つ情報、問題認識、資源、経験を共有し、政府とともに、協働して取り組むことが求められます。
そこで、広範な担い手が一堂に会するモデル事業として、平成 22 年度中に、各担い手が行っている消費者・市民教育の事例や教材の紹介、出前授業や市民啓発活動など人材育成プログラムの実演、シンポジウムの開催や人材育成の相談などを実施することを提案します。そしてその検証を踏まえて、その後の継続的かつ全国的な取り組みにつなげていきたいと考えます。モデル事業の早期実現に向けて、関係省庁が連携し、積極的に関与することを期待します。
-2-社会的責任に関する円卓会議の特色
特色① 各担い手が自ら課題を設定し、それぞれが自ら取り組む。
特色② 政府は、他の担い手と対等な立場で参加。協働のための環境整備も行う。
議題設定

提言

審議会等
審議会等
政府の施策を審議

金融

NPO･NGO

セクター

労働組合

事業者
団体

NPO･
NGO

社会的責任
社会的責任
に関するに関する
円卓会議
円卓会議

自ら取組

消費者団体

セクター

議題設定

消費者
団体

税制・補助金規制等

事業者
団体

金融

労働組合

政府

専門家

議題設定
協働のための環境整備

自ら取組

専門家
政府
政府も一参加者

審議会等

社会的責任に関する円卓会議

特色③
各担い手がボトムアップで選んだ代表が参加。円卓会議の議論は、各担い手に還元。
専門家委員

政府

行政委員
事業者団体委員

金融セクター委員

任命

任命

有識者

有識者

社会的責任に関する
円卓会議
円卓会議
有識者

有識者

労働組合委員

審議会等

NPO・NGO 委員

消費者団体委員

各グループで委員候補を選出

グループ別ネットワーク
有識者

参画・意見

説明責任・啓発

個々の団体・組織など

社会的責任に関する円卓会議
-3-

協力要請

市 民

説明責任・啓発

参 画・意 見審議会及び既存のフォーラム等

個々のネットワーク 個々のネットワーク 個々のネットワーク
参 画・意 見個々の団体・組織など

説 明 責 任・啓 発

説 明 責 任・啓 発

民

個々のネットワーク 個々のネットワーク 個々のネットワーク
参 画・意 見接的な繋がりはない。

選出

各種団体や一般市民と直協力要請

選出

有識者は個人として発言。

市

グループ別ネットワーク

有識者

有識者

今後のスケジュール
５月「私たちの社会的責任」宣言

協働戦略の策定に向けた作業計画（改定）第一歩としての協働プロジェクト

各担い手の行動計画の策定に向けた検討

人をを育育む
む基
基盤
盤のの整整備
備人

持続
続可
可能
能なな地
地域
域づづく
くりり
持

地球規模の課題解決への参画とももにに生生ききる
る社
社会会のの形形成
成と消費者 市民教育モデル事業･「地域円卓会議」のモデル開催〔４つのテーマ〕

５～６月

ワーキンググループ設立

実施

実施

課題の検討
・各担い手の取組の情報交換
・課題認識の共有化
・各担い手の行動計画
・協働のあり方など

平成23年春頃
平成22～23年度にかけて試行

安全・安心で持続可能な未来に向けた
協働戦略-4-