８月定例教育委員会会議録
公開案件

非公開案件

開催日時

平成３０年８月２１日（火）

開催場所

奈良市役所

北棟６階

午前１０時から

第２２会議室委 中室教育長、都築委員、畑中委員、柳澤委員、岡本委員
員 【計５人出席】事
務 黒田補佐、中垣、北谷
局【教育委員会】

出 席 者

尾崎教育総務部長、北谷学校教育部長、小橋教育総務部次長、高塚教育委員会事務局参事、廣岡学校教育部参事、福西教育政策課
理 長、細川教育総務課長、山田教職員課長、中生涯学習課長、立石事 文化財課長、奥田中央図書館長、今中一条高等学校事務長、東畑者 学校教育課長、坂本いじめ防止生徒指導課長、野口保健給食課長、
小林地域教育課長、吉元教育支援課長、宮廻教育相談課長、玉置子ども政策課長、大前子ども園推進課長、栗山保育所・幼稚園課長
開催形態
会議録署名委員

公開（傍聴人なし）

都築委員、柳澤委員
１

教育長報告
（１）

平成３０年度９月補正予算要求額について 非公開（２）

平成３１年度奈良市立一条高等学校入学者選抜実施要項について非公開

２

議事
議案第２４号

議題

平成３０年度奈良市教育委員会施策評価報告書（平成２９年度教育委員会活動の点検・評価報告）について

議案第２５号

奈良市教育委員会指定管理者選定委員会委員の委嘱又は任命について非公開

議案第２６号

平成３１年度奈良市立幼稚園園児募集要項について非公開

1

１教育長報告（１） 平成３０年度９月補正予算要求額については了承した。
（２） 平成３１年度奈良市立一条高等学校入学者選抜実施要項については了承した。
２議事
議案第２４号

平成３０年度奈良市教育委員会施策評価報告書（平決定取り纏め事項

成２９年度教育委員会活動の点検・評価報告）については可決した。
議案第２５号

奈良市教育委員会指定管理者選定委員会委員の委嘱又は任命については可決した。

議案第２６号

平成３１年度奈良市立幼稚園園児募集要項については可決した。

担 当 課

教育委員会

教育総務課
議事の内容

教育長教 育 総 務 部 長

皆さんお揃いのようですので、始めたいと思います。
教育長。本日、理事者である子ども未来部長が公務のため欠席をしておりますので、ご報告させていただきます。

教育長分かりました。

教育長

本日は、４名の校長が出席しております。
椿井小学校

大橋校長、済美南小学校本校長、二名中学校

吉本校長、帯解小学校

峯乾校長。

教育長

それでは、事務局より資料の説明をお願いします。

事務局

本日の資料は、事前にお配りしている資料のとおりです。
なお、お手元の左側の資料は、７月～８月中に教育長決裁により承認しました教育委員会の後援・共催にかかる事業一覧です。
以上、どうぞよろしくお願いします。

教育長

本日の委員会は、全員が出席しており委員会は成立します。
ただいまから、８月定例教育委員会を開会いたします。
本日の会議録署名委員は、都築委員・柳澤委員でお願いします。

教育長

次に、会議録の確認を行います。
平成３０年７月定例委員会（７月２４日開催）の会議録の署名委員
2

は、都築委員・柳澤委員です。都築委員、柳澤委員いかがでしょうか。
都築委

員

柳澤委

員

教育長

結構です。

次に、平成３０年８月臨時委員会（８月２日開催）の会議録の署名委員は、畑中委員・岡本委員です。
畑中委員、岡本委員いかがでしょうか。

畑中委

員

岡

本委

員

教育長

結構です。

本日は傍聴者がいらっしゃいませんので、本日の案件に入ります。
本日の案件は、教育長報告２件議事３件です。
本日の案件のうち、教育長報告（１）は「議会の議決を経るべき案件」、教育長報告（２）及び議案第２６号は「公表前の情報に関する案件」、また議案第２５号は「人事に関する案件」であるため、非公開として審議すべきであると思いますが、いかがいたしましょうか。

教教育委
育員

異議なし。

長

異議なしと認めます。よって、教育長報告（１）及び教育長報告（２）、議案第２５号及び議案第２６号は、非公開とすることに決定いたしました。

教育長

なお、昨年度、会議の後半部分で実施していた協議事項の持ち方について、案件に入る前にこの場で共有をさせていただきたいと思います。教育委員会における協議事項は、先月７月の定例教育委員会の場で、本年度も協議の場を持つということで、委員の皆様から賛同を得られました。そして、持ち方については、改めて事務局から提案をするということで終わっておりましたので、まずは事務局から提案をしてもらいたいと思います。教育政策課長、お願いします。

教 育 政 策 課 長

協議事項のテーマや進め方について説明させていただきます。まず、テーマについてですが、昨年度は学校教育を中心にご協議いただきました。本年度は学校教育だけでなく社会教育や地域教育、あるいは教育環境を含めた様々な観点からテーマを設けて協議をしていただきたいと考えております。また、事務局が提案するテーマに加え、教育委員が提案するテーマも設定したいと考えており、協3

議の進行も併せてお任せしたいと思っております。このことについては、教育委員の皆様に具体的なテーマについてご意見いただきたいと思っております。よろしくお願いします。
教育長

昨年のテーマは主に、奈良市の子どもをどのように育てるかという学校教育や教員の在り方について議論してきましたが、本年度は、社会教育であったり、地域教育であったり、教育環境のハード面の問題も出ていますので、幅広い意味での教育委員会の議論だと思います。また、進め方について教育委員さんに進めていただくということです。ご意見がございましたらお願いいたします。

教都育築委

長

都築委員、お願いいたします。

員

テーマはいくつか考えてきましたが、教育委員で進めていけるかどうか心配です。時間は１時間くらいでしたか。
事前に資料も事務局の方とも調整させてもらうということですね。
議論してその後どうするのかということも考えた方が良いですね。

畑中

委

員

限られた時間でありますので、進め方については事前の打ち合わせも必要になってくると思います。協議したことを教育委員会で提案していけるような案件にできたら良いと思います。

教岡

育本

委

長

教育委員さんから出していただくのは問題ないということですね。

員

これだけ多くの方の貴重な時間を使っていますので、議論したものを実行に移し、次につなげていくことが大事だと思います。
実行する上で、選択肢をイメージできるものをテーマにするのが良いと思います。

柳澤

委

員

昨年度は学校教育ベース、今年は社会教育、地域教育ということですが、学校教育とつながった地域連携という意味でよろしいでしょうか。

教 育 政 策 課 長

教育全般という捉えだと思います。今課題になっていること、あるいは、今後改善していくことに視点を置いていただいて、様々な切り口から議論できればと思っています。

教育長

議論したことをどう実現していくかということが重要ということですね。

岡本

委

員

選択肢においても事務局が入った中で、議論していくという形の方4が私は安心できます。
教育長

それでは、担当していただく委員さんと事務局が打ち合わせするということでよろしいですか。ただ、議論したままであっては意味がないので、それを実行していくということ。できれば、市長との総合教育会議や予算編成に結びついたということを教育委員会で報告できるようにしていきたいと思います。

教 育 政 策 課 長

それでは、続きまして具体的なテーマを教育委員の皆様にご提案いただければと思います。

教岡育本委長はい、岡本委員。

員

二つ考えているのですが、奈良市の新しい学びのプロジェクトという大きなプロジェクトがありますよね。教えから学びへということと、キャリア教育の教室と社会をつなぐ、これが大きいかと思うのですが、具体的な施策を教育委員が把握できるようにしていただ
き、中間目標を設定して把握するような形があれば具体的に議論できると思います。
もう一つ、少子化が止まらないですよね。小中一貫教育を含めた統合再編計画について中学校区別実施計画の進捗状況など、今後の課題があると思いますので、教育委員の知識を深める意味でも協議していただければと思います。今後の課題がありますので、その過程において教員の採用計画など重要な問題になるかと思います。

教育長

ありがとうございました。学びのプロジェクトからの具体的な進め方と統合再編ですね。

教柳育澤委長

柳澤委員どうですか。

員

世界遺産学習と申し上げましたが、成果と改善を見てみたいと思っています。伝統文化遺産的なものを校区ベースで取り上げ、世界遺産の中の奈良について自分たちの地域から見えてくるのではないかと思いました。世界遺産学習と地域連携ですね。
それと、学校改善のための取組の一つに学校評議員制度がありますが、地域の方が参画しているということですので、どういう風に機能していて、より改善するために何が可能なのかを点検をすれば、学校改善に地域の力を借りていくという道筋が見えてくるのではないかと思います。

教育長

都築委員どうですか。
5

都築委

員

ＡＩに代替できない力、それは学校教育だけではなく、地域教育、家庭教育も含めて、つけていかなければならない力だと思います。
キャリア教育や地域教育推進事業は、学校現場や地域の中で、ＡＩに代替できない力であり、それは経験値というものだと思います。
そういう意味で、キャリア教育や地域教育推進事業の課題の把握と整理が必要だと思っています。
また、学校図書館の整備事業が進んでいますが、活字離れが言われていますが、知識の詰め込みだけでなく、大きな意味での教養、学校図書をどう活かしていくかということを考えていければと思っています。
もう１点、マイノリティ、ＬＧＢＴや外国をルーツに持つ子どももいると思うのです。現状の把握と、家庭的にしんどい子どもたちのサポートになるためにスクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカーも配備されていますが、特にスクールソーシャルワーカーという方々がどういう活動をされているのか、学校と地域と家庭そして子どもを繋ぐ役割としてスクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカー、いじめ対策委員そういったところの連携がどうなのか知りたいと思っています。

教
畑

育
中委長

畑中委員いかがですか。

員

地域教育協議会の在り方と、今後のコミュニティスクールの方向性ということで、具体的な議論ができたらと思っています。
地域の人材をどのように活かしていくか掘り下げて、例えば外部指導者や登下校中の生活指導にある課題を見つけていくことで、学校現場にある課題をどう解消していくかということにつながっていくのではないかと思います。学校現場の課題解消と地域の力をどのように連携していくか協議テーマの中で議論できればと思っています。
また、今まで行ってきた小中一貫教育など検証をやり直して、省けるところは省き重点的に取り組むべき施策を見つけていくことも必要だと思います。一条高校のこともテーマの案として挙げたいと思います。
もう１点は、道徳の授業について、現場で実際に見せていただくという機会があればと思っています。

教育長

地域教育と一条高校と道徳の３つですね。分かりました。それでは、教育政策課長、よろしくお願いします。

教 育 政 策 課 長

ありがとうございました。教育委員の皆様にたくさんの具体的な案6

をいただきました。９月以降進めていくわけですが、まとめをもってくると７回しかございません。今後も相談させていただきながら、９月については事前説明でお示しさせていただきます。
ありがとうございました。
教育長ただいまから公開の案件に入りたいと思います。
議案第２４号「平成３０年度奈良市教育委員会施策評価報告書（平成２９年度教育委員会活動の点検・評価報告）について」教育政策課長より説明願います。

教 育 政 策 課 長

教育委員会施策評価については、地方教育行政の組織及び運営に関する法律において、教育委員会は毎年度、教育行政事務の管理及び執行状況について点検及び評価を行い、その結果に関する報告書を議会に提出するとともに公表することになっています。
施策評価の対象である教育委員会の活動、教育委員会が管理執行する事務に対して、教育委員の皆様に多くの意見をいただきながら点検及び評価を進めてまいりました。
さらに、点検及び評価した内容については、２名の外部評価者の方の意見を反映したものを教育委員の皆様に確認をいただいているところでございます。また、教育委員会が管理執行を教育長に委任する事務に関しても事務局が検討し、２名の外部評価者に意見をいただきながら点検及び評価をしてまいりました。その後、外部評価者と教育委員の皆様、また外部評価者と事務局各課との施策評価懇談会の実施を経て、外部評価者からの意見を加えたものとして、平成３０年度奈良市教育委員会施策評価報告書として作成いたしました。この施策評価報告書を教育委員会として議決いただき、９月の奈良市議会に提出しようとするものでございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。

教育長

教育委員さんにも目を通していただき、訂正をしながら進めてまいりました。外部評価もしていただきながらまとめたものでございます。議決いただきますと、議会の議長に提出し、同時に公表するということですので、最終の議決をいただきたいと思います。何かご意見ございませんか。

教育長

ご意見がないようですので、議案第２４号「平成３０年度奈良市教育委員会施策評価報告書（平成２９年度教育委員会活動の点検・評価報告）について」採決いたします。
本案を原案どおり可決することに決しましてご異議ございません
か。
7

各委員

異議なし。

教育長

異議なしと認めます。よって、議案第２４号は原案どおり可決することに決定いたしました。

教育長

これより非公開の審議を行いますので、学校長はご退席ください。

教育長

非公開の議事に入ります。

非公開

この審議は、奈良市情報公開条例第２９条第２号の規程により非公開とする。
教育長報告（１）「平成３０年度９月補正予算要求額について」
教育総務課長、こども園推進課長より概要説明。
教育長報告（１）について了承した。
教育長報告（２）「平成３１年度奈良市立一条高等学校入学者選抜実施要項について」学校教育課長より概要説明。
教育長報告（２）について了承した。
議案第２５号「奈良市教育委員会指定管理者選定委員会委員の委嘱又は任命について」生涯学習課長より概要説明。
〈異議なし〉
本件は、原案どおり可決することに決定した。
議案第２６号「平成３１年度奈良市立幼稚園園児募集要項について」保育所・幼稚園課長より概要説明。
〈異議なし〉
本件は、原案どおり可決することに決定した。

教

育長

これで本日の全ての案件は終了いたしましたが、この他に、何かご意見、連絡事項等はございませんか。

教育長

次回定例教育委員会の日程をお伝えします。
９月定例教育委員会会議は、９月２８日（金）１０時からの開催で8予定しております。
９月は市議会が開催されるため、もし議会の関係上、日程を変更するようであれば、事務局よりお知らせいたします。
教育長

これをもって、本日の教育委員会を閉会いたします。

9