青森県作成
資料２

共同経営・統合新病院に係る整備場所の比較検討資料

令和6年7月21日
青森県病院局

青い森セントラルパークと浜田中央公園･県営スケート場周辺の比較

青森県作成＜基本データ①＞
項目

青い森セントラルパーク

３（約2.0万㎡）

図面

浜田中央公園･県営スケート場周辺

２３（約2.7万㎡）

１２

１（約3.6万㎡）

４
出典：国土地理院航空写真を基に県が作成

敷地
概 敷地内訳
要

位置

名称
面積(㎡)
①
青い森セントラルパーク
約７.４万【連絡通路設置などで活用可能な敷地】
名称
面積(㎡)②･③･④ 青森操車場跡地周辺整備推進事業用地 約８.３万
条件付面積
約８.３万

無条件想定面積
約７.４万

合計
約１５.７万

名称

面積(㎡)

①

県営スケート場

約４.３万②

浜田中央公園

約３.０万

③

サンドーム

約１.５万

約８.８万

合計

中央部

中央部南

敷地面積

約７.４万㎡

約８.８万㎡

所有者

県

青森市

用地取得費用

無

無

既存建物等

トイレ、園路等

スケート場、サンドーム(屋内運動場)、公園施設

文化財保護

該当なし

該当なし

用途地域

準工業地域（容積率200％･建ぺい率60％）

準工業地域（容積率200％･建ぺい率60％）/ 公園

1

青い森セントラルパークと浜田中央公園･県営スケート場周辺の比較

青森県作成＜基本データ②＞
項目

青い森セントラルパーク

浜田中央公園･県営スケート場周辺

ま 都市計画（拠点区域）
ち８００m
づ
く 圏域人口 ２km
り５km

都市機能誘導区域

生活拠点区域

２６,０６４人

１３,１６４人

９２,１２４人

４８,６２６人

２１８,５５３人

１９６,６７９人

１５分
通 自動車到院 達圏人口 ３０分
ア
最寄りの幹線道路
ク
セ 幹線バスの状況
ス
最寄駅からの距離

１７４,７１９人

１４８,４８５人

２５９,４５１人

２５４,７３８人

１km以内（国道１０３号、県道１２０号）

幹線道路沿い（国道７号青森環状道路）

平日４便（総合体育館前）

平日４便（スケート場）

筒井駅から１.８km

筒井駅から２.９km

７８,２２５人

５５,８４３人

１８２,７４７人

１６４,４２３人

青森中央ＩＣから３．５km

青森中央ＩＣに隣接

救 救急車到 ５分
急 達圏人口１０分
搬
送 高速道路からの距離
地震被災
想定
災
害 津波被災
関 想定
連
洪水被災
想定

日本海溝

震度５強

入内断層

震度６弱

日本海溝

該当なし

入内断層

該当なし

震度５強
※浜田中央公園・県営スケート場周辺の各圏域人口については、青森市の 震度６弱
検討会議資料から、浜田中央公園・県営スケート場に最も近い地点の数 該当なし
値
該当なし

計画規模

該当なし

該当なし

浸水想定区域

一部浸水想定区域

想定最大規模2

青い森セントラルパークと浜田中央公園･県営スケート場周辺の比較

青森県作成＜基本データ③＞
項目

平内町
市 その他東外 津軽郡
か (外ヶ浜町)ら
南部生活の圏①
距 (八戸市)離及 南部生活び 圏②(十和田市)到
達 津軽生活時 圏
間 (弘前市)
下北生活
圏
(むつ市)

自家用車

青い森セントラルパーク
距離(km)

時間(分)距離(km)

時間(分)

27.4

5356537598116851056074125148

31.2

4371587490
13677
122
5380120163

公共交通機関自家用車

31.4

公共交通機関自家用車

88.1

公共交通機関自家用車

63.8

公共交通機関自家用車

47.8

公共交通機関自家用車
公共交通機関浜田中央公園･県営スケート場周辺

108.0

36.8
85.9
61.3
45.6
105.0

距離及び時間は( )に記載している市町を出発点とし、ルート検索アプリにて算出（検索条件により交通状況が反映）
自家用車については、「3月上旬の平日朝(8:15までに到着)」、「可能な場合には高速・有料道路を利用」という条件で検索
公共交通機関については、できるだけ早く到着できる経路を選定しており、バス路線延伸を要する箇所については、最寄りバス停からの徒歩距離を基に所要時間を算出

3

青い森セントラルパークと浜田中央公園･県営スケート場周辺の比較

青森県作成＜メリット・デメリット①＞
項目

青い森セントラルパーク

メリット

青森市の立地適正化計画上、都市機能誘導区域に位置付けられており、医療施設の立地に適している
中心市街地に近く、都市機能が集中しているため、コンパクトなまちづくりが可能

周辺の市有地について活用の可能性あり（ただし北側用地については線路をまたぐ通路が必要）

浜田中央公園･県営スケート場周辺

青森市の立地適正化計画上、生活拠点区域に位置付けられており、医療施設の立地に適している
近隣に商業施設が立地しており回遊が生じやすい

周辺の敷地にも余裕があるため、関連施設の立地等の可能性があるほか、まちづくりの波及の面でも余地がある

まちづくり

デ
メ
リット

近隣の商業施設からは若干距離があり、商業施設との回遊の面ではやや難がある
まちづくりの波及という面では、周辺が住宅街となっており、新たな開発の余地が少ない

浜田中央公園（都市公園）、県営スケート場、サンドームの移設が必要

4青い森セントラルパークと浜田中央公園･県営スケート場周辺の比較

青森県作成＜メリット・デメリット②＞
項目

青い森セントラルパーク

浜田中央公園･県営スケート場周辺
基幹道路（国道７号）や青森中央ICに隣接し、外環状周辺エリアの中では市内からのアクセスに優れ、全県からの広域アクセスにも優れる

メリット

市の中心部に位置し、市内からの移動距離としては優れる

新駅・自由通路が設置された場合、アクセス向上の可能性あり

敷地に面する道路が４方向（東西南北）あり、車両の分散による渋滞軽減が可能
片側２車線の幹線道路（国道７号）に面していることから、渋滞時の救急車両の走行に柔軟に対応可能（車道拡幅などの対策も不要）
国が管理する片側２車線の幹線道路（国道７号）に面していることから、冬期間の車道幅員が十分に確保される※新雪除雪は５cm〜１０cm程度の降雪量を目安

県道(幹線道路)からセントラルパークに接続する道路(市道)が狭く、市道の渋滞が懸念

通院アクセス・救急搬
送線路及び高架橋で囲まれ、敷地に面する道路が１方向(南)のみとなっており、患者や職員等の自家用車、バス･タクシー、救急車などの車両の集中による渋滞が懸念

デメ
リット

渋滞時の救急車両走行の対策として車道拡幅などが必要
であり、東西道路の改良では補助金返還が生じる※ 青い森鉄道が運行していない時間帯の工事（３時間程度/日）となるほか、JR貨物の運行を考慮した工事期間や工事時間の設定が必要

アクセス対策として求められている新駅・自由通路の設置は、かなりの経費と時間を要する
公共交通としてのバス路線については、利用者の利便性を考慮した見直しが必要

公共交通としてのバス路線については、利用者の利便性を考慮した見直しが必要

敷地に面する道路への車両の集中を防ぐため、八甲田大橋から直接アクセスする道路の設置と、そのための八甲田大橋の架替が必要
片側１車線の市道にしか面していないため、冬期の車道幅員確保に懸念5

青い森セントラルパークと浜田中央公園･県営スケート場周辺の比較

青森県作成＜メリット・デメリット③＞
項目

青い森セントラルパーク

浜田中央公園･県営スケート場周辺
津波災害警戒区域･陸奥湾沿岸高潮浸水想定区域の範囲外
第１次緊急輸送道路（国道７号）に面している

津波災害警戒区域･陸奥湾沿岸高潮浸水想定区域の範囲外
第２次緊急輸送道路（市道）に接続
メ
リット

災害により道路が利用できない場合であっても、市の中心部にあり、徒歩圏人口が多いことから、徒歩でのアクセス性が高い
指定緊急避難所兼指定避難場所に指定されている青森市
総合運動体育館と隣接することから、連携した災害対応が可能

道路啓開計画（案）において、基軸ルート（国道７号）と拠点接続ルート（市道）に指定されており、災害時に優先的に啓開

電柱・電線が倒れた場合、片側２車線で幅員が広いため、通行の確保が期待できる
仮に通行不能となった場合においても啓開作業は比較的容易と考えられる
洪水浸水想定区域の範囲内ではあるが、周辺エリア一帯が浸水するわけではなく、スケート場の建物部分や周辺道路の一部等は浸水想定から外れている
災害発生時（想定最大規模の洪水）にも高速道路は浸水しないため、仮に青森中央ICからのアクセス道路を整備した場合にはアクセス性が確保される

災害関連

道路啓開計画（案）の拠点接続ルートに指定されておらず、災害時に啓開作業が優先されないおそれ

デ
メ
リット

電柱・電線が倒れた場合、片側１車線で幅員が狭いため、啓開作業に期間を要するおそれ
洪水浸水想定では、敷地・周辺道路を含む周辺エリア一帯が浸水（平均浸水深0.6m、最大約1.8m）周辺エリア一帯が浸水するため、災害発生時のアクセス性に難がある

洪水浸水想定では、県営スケート場駐車場で約0.5mの浸水、浜田中央公園で約2.3mの浸水

県営スケート場は指定緊急避難場所兼指定避難場所、浜田中央公園は指定緊急避難場所に指定されており、両施設が移設されるまで、代替施設・用地の確保が必要
県営スケート場及びサンドームは災害時の１次物資拠点に指定されており、両施設が移設されるまで、代替施設の確保が必要
浜田中央公園には調整池としての機能を有していることから、代替機能の確保が必要

6

青い森セントラルパークと浜田中央公園･県営スケート場周辺の比較

青森県作成＜メリット・デメリット④＞
項目

青い森セントラルパーク

メリット

浜田中央公園･県営スケート場周辺

一部住宅地はあるが、南側は農地が広がり、周辺も商業施設が多いため、ドクターヘリの運航や救急搬送時の騒音公害については問題が少ない

その他

デメ
リット

新駅の駅前広場を整備する場合、病院敷地がさらに最大で0.8ha程度減少する可能性がある
周辺は閑静な住宅街であり、ドクターヘリの運航や救急車搬送時の騒音公害が懸念される。
周辺が住宅地であり、鉄道や橋も近接していることから、ヘリポートの整備にやや難がある（地上ヘリポート及び格納庫の整備が困難）【再掲】浜田中央公園（都市公園）、県営スケート場、サンドームの移設が必要
区画整理事業区域内のため既存公園の廃止には、一部補助金の返還が生じる
公聴会を開催するなど住民同意等を得た上で、都市計画の変更手続きが必要
周辺の一部は住宅地であり、高速道路なども近接していることから、ヘリポートの整備にやや難がある（地上ヘリポート及び格納庫の整備が困難）

7

青い森セントラルパークと浜田中央公園･県営スケート場周辺の比較

青森県作成＜浸水状況の比較＞
青い森セントラルパーク

浜田中央公園･県営スケート場周辺

最大浸水深2.3m程度(浜田中央公園部分)

最大浸水深1.8m程度

ピンク：0.5m以上3.0m未満
黄 色：0.5m未満

ピンク：0.5m以上3.0m未満
黄 色：0.5m未満

最大浸水深2.3ｍ（浜田中央公園部分）
最大浸水深1.8ｍ（敷地東側）、平均浸水深0.6ｍ
病院本体などの建物については、盛土等による浸水対策を実施※ 浜田中央公園は周りに比べて低くなっているため

県営スケート場部分については、浸水しない
ことから、当該箇所に病院本体を建設する場合は浸水対策は不要※ 浜田中央公園部分については、必要に応じて盛土等により対策を実施

8

青い森セントラルパークと浜田中央公園･県営スケート場周辺の比較

青森県作成＜青い森セントラルパークの交通量分析結果【R4実施】＞
交通量差分(百台/日)

青い森セントラルパーク前の 東西道路 （県道27号線〜旭町通り） で広範囲にわたり、3〜4千台/日程度の交通量の増加が予想される。

病院出入り口付近の区間および、中央大橋下の交差点では、混雑度が1.01〜1.27 と、ピーク時間を中心として 連続的な混雑が予想 される。
なお、 病院入口に接続する交差点部は、右左折専用レーンが無く 、病院の出入車と直進車の混在により、ピーク時での 大きな混雑が懸念される。

混雑度

青森中央大橋アンダー交差点

青森市総合体育館入口前交差点

9青い森セントラルパークと浜田中央公園･県営スケート場周辺の比較

青森県作成＜浜田中央公園･県営スケート場周辺の交通量分析結果【R6実施(速報)】＞
交通量差分(百台/日)

浜田中央公園･県営スケート場 南側道路(国道7号線) で4〜5千台/日程度の交通量の増加が予想される。

南側道路では、混雑度が0.50〜0.72となり、大きな影響は予想されない。
※ H27の現況で0.40〜0.62

混雑度

10

青い森セントラルパークと浜田中央公園･県営スケート場周辺の比較

青森県作成＜統合新病院整備に当たって必要な取組(渋滞対策や施設の移設等)＞
青い森セントラルパーク

浜田中央公園･県営スケート場周辺➊❷ 病院への入口を2か所に分け、入口交差点に右折レーンを設置❸ 国道103号の桂木四丁目交差点に右折レーンを設置❹ バスや緊急車両の通行を考慮し、必要な路線に対して、既存道路の車道幅員を拡幅（歩道幅員確保のため無電柱化）❺ 新駅・自由通路を設置❻ 八甲田大橋から直接アクセスする道路の設置と、そのための八甲田大橋の架替➊ 浜田中央公園を移設❷ 県営スケート場を移設❸ サンドームを移設❹ 青森中央ICからのアクセス道路を設置

11

地図データ出典：平成30年度青森市都市計画基礎調査（青森都市計画区域）

青い森セントラルパークと浜田中央公園･県営スケート場周辺の比較

青森県作成＜経費比較＞ ※各事業費は他事例を参考に面積や道路延長などで案分した超概算であり、変動の可能性があること（単位：億円）
区分

青い森セントラルパーク

事業主体(負担)

事業費

渋滞対策

市

車道拡幅・交差点改良

3

無電柱化

18

八甲田大橋からのアクセス
道路(架替)

115

115

八甲田大橋からのアクセス道路(アプローチ橋)

1010100以上

α

アクセス対策 新駅・自由通路
浸水対策

セントラルパーク盛土

7

解体

セントラルパーク内施設1その他

県

スケート場改修

51

サンドーム改修

181

浜田中央公園･県営スケート場周辺

病院

事業費事業主体(負担)
県

市

病院

218

※新駅・自由通路については、詳細な積算は困難であることから、過去の事例等により推計
β

151
18

中央ICからの連絡道路

1

1

7 浜田中央公園盛土

7

県営スケート場

9

サンドーム

6

6

浜田中央公園内施設

11

スケート場整備

88

サンドーム整備

4242

公園整備

77

八甲田大橋補修

2

7988

212

青い森セントラルパークと浜田中央公園･県営スケート場周辺の比較

青森県作成＜地盤の比較＞
液状化及び杭の支持層の評価は、既存地質調査報告書を基とした整備アドバイザリー業務受託者の考察
青い森セントラルパーク以外の４箇所については、液状化判定に必要な土質試験を行っていないため、ボーリング柱状図より推定

設計の際には建設予定位置にて地盤調査を行い再評価する必要あり。
地区

市内中央部

外環状線
(内側)

外環状線
(外側中央)

外環状線(外側中央)

外環状線
(外側東)

箇所

青い森セントラル
パーク

浜田中央公園･
県営スケート場

総合社会教育センター

県立図書館

東青地域整備部庁舎

45〜50ｍ付近に支持層候補あり

30〜35ｍ、45〜50ｍ付近に支持層候補あり

45〜50m、55〜60ｍ付近に支持層候補あり

50mまで支持層候補なし

地表面から13mまでの層および20m付近の層は液状化の可能性がある

地表面から15mまでの層は液状化の可能性がある

ボーリング柱状図より推定

ボーリング柱状図より
推定

杭の支持層

液状化

50mまで支持層候補なし
青森市役所建替の地層から65ｍ程度と想定

液状化危険度の高い層が存在する

地表面から15mまでの層は液状化の可能性がある

地表面から13mまでの層および20m付近の層は液状化の可能性がある

地盤調査による液状化
判定よりボーリング柱状図より推定

ボーリング柱状図より
推定13