放射性廃棄物の区分・処分方法等の用語・呼称の検討（中間まとめ）
２００４年３月３０日
日本原子力学会 標準委員会
原子燃料サイクル専門部会 用語・呼称検討タスク
山本正史（原環センター）

中間報告書の構成
 はじめに／検討範囲
 国内における状況¾ 放射性廃棄物の区分と呼称¾ 廃棄物の処分方式

 諸外国における状況¾ 調査範囲¾ 調査結果 課題¾ 廃棄物の区分と呼称¾ 処分方式の呼称

2004/3/30

 検討結果¾ 検討の進め方¾ 廃棄物の呼称の検討¾ 処分方法の呼称の検討

 結論¾ 放射性廃棄物の呼称案¾ 処分方法の呼称案

 解説¾ 放射性廃棄物について¾ 処分の基本的考え方¾ 発生施設別の放射性廃棄物¾ 処分方法と対象廃棄物

11

背景と検討範囲 2000～2001年にかけての省庁再編を前に、原子力委員会における各種放射性廃棄物の処分方策検討が完了し、2000年原子力開発利用長期計画が策定された。
 しかしながら、放射性廃棄物の種類・区分や処分方法、それらの関係については、現在もなお、必ずしも分かり易い言葉で説明されていない。
 固体の放射性廃棄物について、種類・区分および処分方法に係る用語・呼称を整理し、提案する。
2004/3/30

2放射性廃棄物の処分方式
 地層処分 一般的な地下利用に対して十分余裕をもった深度への処分
 コンクリートピットを設けて浅地中への埋設
 人工構築物を設けない浅地中処分
2004/3/30

32

地層処分廃棄物（例：HLW）

出典：原子力委員会2000年長計2004/3/30

4

管理処分廃棄物（各種LLW）

出典：原子力委員会2000年長計2004/3/30

53

原子力委員会における処分方策の検討
廃棄物の区分
原子炉施設から発生する廃棄物

低レ
ベル
放
射性廃棄
物

処分の基本的考え方検討済み(1998年5月）

放射性物質として扱う必要のないもの

高レベル放射性廃棄物
現行の政令濃度上限値を超える低レベル廃棄物
均質固化体、雑固体等
極低レベル放射性廃棄物(VLLW)（コンクリート等廃棄物）
同上(VLLW)（金属等廃棄物）
超ウラン核種を含む放射性廃棄物
ウラン廃棄物
RI・研究所等廃棄物検討済み(1998年10月）

検討済み（1984年8月）

検討済み(2000年4月）
検討済み（2000年12月）
検討済み（1998年6月）

クリアランス
レベルの値検討済み（1984年8月）

クリアランスレベル検認
2001年2月現在NSC(2001.2) 6

2004/3/30

原子力安全委員会における安全規制の考え方等の検討
廃棄物の区分
原子炉施設から発生する廃棄物

低レ
ベル
放射性
廃棄物

高レベル放射性廃棄物
現行の政令濃度上限値を超える低レベル廃棄物
均質固化体、雑固体等検討済み(2000.11)
検討済み(2000.9)
整備済み(2000.12)

－
今後整備

今後検討

検討済み
今後整備(2000.9)

検討中
今後整備検討済み
検討済み
整備済み
整備済み
(1987.2,1992.6) (1988.1,1993.2)(1988.3)(1988.1,1993.2)

整備済み(1987.3,1992.9)

極低レベル放射性廃棄物(VLLW) （ｺﾝｸﾘｰﾄ等廃棄物）

整備済み
検討済み(1985.10)(1992.9)

検討済み
整備済み(1992.6)(1993.2)

検討済み(1993.1)

同上(VLLW)（金属等廃棄物）

整備済み(1992.9)
検討中(2000.6~)

検討済み
今後整備
(2000.9)

検討中

今後検討
今後整備

今後検討

今後検討

今後検討
今後整備

今後検討

検討中(1998.6~)

今後検討
今後整備

今後検討

放射性物
質として扱
う必要のな
いもの超ウラン核種を含む放射性廃棄物
ウラン廃棄物
RI・研究所等廃棄物

2004/3/30

安全規制に係る関係法令等
安全規制
濃度
安全審査
政令
規則の考え方
上限値 技術的細目告示
指針

クリアランス
レベルの値
クリアランスレベル検認①検討済み(主原子炉施設1999.3)、②検討中（重水炉、高速炉、核燃料使用施設、RI法対象施設）、③今後検討予定（超ｳﾗﾝ核種を含む放射性廃棄物、ウラン廃棄物）今後整備検討中（原子炉施設2000.6~）

2001年2月現在NSC(2001.2) 74原子力安全委員会における安全規制の考え方等の検討
安全規制に係る関係法令等
安全規制
濃度
安全審査
政令規則の考え方
上限値 技術的細目告示
指針

廃棄物の区分
原子炉施設から発生する廃棄物

低レベル
放射性廃棄物

検討済み(2000.11)
高レベル放射性廃棄物
現行の政令濃度上限値
検討済み(2000.9)
整備済み(2000.12)
炉心等廃棄物（仮称）を超える低レベル廃棄物
低レベル放射性廃棄物
均質固化体、雑固体等（均質固化体・充填固化体等）

今後検討

検討済み
今後整備(2000.9)

検討中
今後整備検討済み
整備済み

検討済み
整備済み

⇒均質固化体／充填固化体／大型金属廃棄物(1987.2,1992.6) (1988.1,1993.2)(1988.3)(1987.3,1992.9)(1988.1,1993.2)

極低レベル放射性廃棄物(VLLW) （ｺﾝｸﾘｰﾄ等廃棄物）

整備済み
検討済み(1985.10)(1992.9)

検討済み
整備済み(1992.6)(1993.2)

検討済み(1993.1)

同上(VLLW)（金属等廃棄物）

整備済み(1992.9)
検討中(2000.6~)

検討済み
今後整備(2000.9)

検討中

今後検討
今後整備

今後検討

今後検討

今後検討
今後整備

今後検討

検討中(1998.6~)

今後検討
今後整備

今後検討

放射性物
質として扱
う必要のな
いもの

超ウラン核種を含む放射性廃棄物
TRU廃棄物
ウラン廃棄物
RI・研究所等廃棄物

2004/3/30

整備済み

－
今後整備

クリアランス
レベルの値①検討済み(主原子炉施設1999.3)、②検討中（重水炉、高速炉、核燃料使用施設、RI法対象⇒βγ核種／α核種（TRU、ウラン）施設）、③今後検討予定（超ｳﾗﾝ核種を含む放射性廃棄物、ウラン廃棄物）今後整備

クリアランスレベル検認

検討中（原子炉施設2000.6~）

NISA（2003.7)

2001年2月現在NSC(2001.2) 8

用語・呼称の視点（切り口） 放射性廃棄物の分類・区分に関する視点¾ 取扱性（放射能レベル、遮へい要件、発熱対策等）¾ 適合する処分方法との組み合わせ¾ 発生源（施設別規制・区分）¾ 廃棄物形態（固型化形態等）

 処分方式の分類・区分に関する視点¾ 処分深度¾ 処分施設形態
2004/3/30

95国内の状況（廃棄物の種類・区分）
 法令、国関係報告書、学界・産業界、報道等の使用例の調査
 用語・呼称の視点¾ 廃棄物の取扱い性（放射能レベル：発熱、遮へい等）¾ 廃棄物の処分方法（地層処分、浅地中処分等）¾ 廃棄物の発生施設（原子炉、再処理、燃料加工等）¾ 廃棄物の形態（固型化材の種類等）

 調査結果¾ 廃棄物の用語・呼称の多種多様化¾ 発生源、処分方法との関係の複雑化と精粗¾ 情報伝達過程における用語・呼称の派生

10

2004/3/30

放射性廃棄物の種類・区分(1)
視点 考え方事例

取扱 遮へい要求性（線量率）、発熱性

z高レベル放射性廃棄物

処分 適合する
方法 処分方法z低レベル放射性廃棄物（α廃棄物、TRU廃棄物 等）z地層処分：

高レベル放射性廃棄物、TRU廃棄物等
z余裕深度処分：比較的高いLLW（多種多様）
z浅地中ﾋﾟｯﾄ処分：比較的低いLLW
z浅地中トレンチ処分：

極低レベル放射性廃棄物（極めて低いLLW）
2004/3/30

116放射性廃棄物の種類・区分(2)
視点考え方

事例

発生施設

法規制上の z発電所廃棄物
区分が施設 z再処理廃棄物（TRU廃棄物等）
単位zウラン廃棄物（ウラン燃料加工施設）
zRI廃棄物z研究所等廃棄物

廃棄物 形状や物理 zガラス固化体
形態
化学的性質 z均質固化体
z充填固化体12

2004/3/30

国内の状況（廃棄物の処分方法）
 法令、国関係報告書、学界・産業界、報道等の使用例の調査
 用語・呼称の視点¾ 処分深度¾ 処分施設形態

廃棄物の視点は、４つあったが、処分方法に関しては２つ

 調査結果¾ 処分方法に関する用語・呼称の種類は少ない
2004/3/30

137放射性廃棄物区分と呼称の範囲
源生 ）
発 施設
（分処
方法性扱 ）
取 ベル（レ発電所廃棄物

高レベル

サイクル廃棄物
再処理工場
ウランMOX工場
加工

RI・研究所
等廃棄物

高レベル
廃棄物等

地層
処分

TRU廃棄物等

低レ
ベル

余裕
深度

高βγ
廃棄物等

浅地中
ピット

比較的低い
LLW等

比較的低い
TRU等

浅地中
トレンチ

極低レベル
廃棄物等

極めて低い
TRU等

比較的高い
TRU等

ウラン廃棄物等

RI・研究所等廃棄物等

142004/3/30

諸外国の状況（区分と処分方法）
 IAEAの廃棄物分類と処分方式（処分概念）
 各国の廃棄物分類と処分方式（処分概念）
 調査結果¾ 廃棄物の分類・区分
z 取扱性（レベル、発熱性）、処分方法、発生施設、性状（寿命）による分類・区分¾ 処分方式z 地層処分（深度、母岩、処分方式）
z 浅地中処分（深度、媒体、施設形態等）
2004/3/30

158各国の液体レベル区分の比較
1.E+11

Very High

1.E+09High

1.E+07

MediumLow

1.E+05

Very Low

1.E+03

Unidentified

1.E+01
1.E-01
1.E-03USSR

Belgium

UK

NorwayFrance (5)France (4)France (3)France (2)USAFrance (1)IAEA TR101 (1970)

Sweden

Japan

CSSR

India

1.E-07

Poland

1.E-0516

2004/3/30

放射性固体廃棄物のカテゴリ区分の提案
IAEA TR No. 101 Standardization of Radioactive Waste Categories, IAEA, Vienna (1970).

カテゴリ
１２３４
2004/3/30

廃棄物の表面
線量率 D (R/h)
D≦ 0.20.2 ＜D ≦ 22＜D

備考
βγ核種主体､α核種は有意でない

α核種主体､α放射能は、βγ核種は有意でない。
Ci/m3で表される。
臨界のおそれなし。
179

処分に関する廃棄物カテゴリの一般的特徴
IAEA SS No.54 Underground Disposal of Radioactive Wastes, Basic Guidance, IAEA, Vienna (1981).

廃棄物カテゴリⅠ．高レベル、長寿命Ⅱ．中レベル、長寿命Ⅲ．低レベル、長寿命Ⅳ．中レベル、短寿命Ⅴ．低レベル、短寿命a

重要な特徴

高β／γレベル、有意のαレベル、高放射性毒性、高発熱性
中β／γレベル、有意のαレベル、中放射性毒性、低発熱性
低β／γレベル、有意のαレベル、低／中放射性毒性、発熱性は非有意
中β／γレベル、αレベルは非有意、
中放射性毒性、低発熱性
低β／γレベル、αレベルは非有意、
低放射性毒性、発熱性は非有意

a 特徴は定性的であり、場合によって変動し得る。
182004/3/30

適合処分方法と廃棄物カテゴリの関係（暫定案）
IAEA SS No.54 Underground Disposal of Radioactive Wastes, Basic Guidance, IAEA, Vienna (1981)
廃棄物カテゴリ

処分オプション

高レベル
長寿命
固体、固定化、深地層への定置c

中レベル
長寿命

乾燥a 容器詰め、熱放散の固体、固定化、容器詰め

同上； 工学バリア
湿潤b
強化の可能性同上； 工学バリア
強化の可能性

ための間隔配置

鉱山又は空洞 乾燥a
への定置d
湿潤b

推奨されない状況により可能推奨されないa

乾燥

推奨されない

湿潤b
低透水性地層内の誘発割れ目への自己固化流体の注入

推奨されない浅地中への定置

低レベル
長寿命

深い透水性地層への液体注入

中レベル
短寿命

低レベル
短寿命

適用可能だが、必要以上に厳重e
固体、容器詰めの可能性e
固体、固定化、容器詰めe
固体、固定化、
容器詰め
可能； 固定化、容器詰め、工学バリア強化

固体、固定化又は容器詰めの可能性
可能； 固定化、又は容器詰め、工学バリア強化

推奨されない

十分実証された技術を用いれば、一定の放射性核種に対してはおそらく可能

適切な技術で適用可能

推奨されない

十分実証された技術を用いれば、一定の放射性核種に対してはおそらく可能

適切な技術で適用可能

a 流動地下水から天然に隔離された地質環境
b 若干の地下水移動を伴う地質環境c 放射性廃棄物処分のために特別に掘削された処分場
d 鉱山又は空洞は、天然プロセス又は鉱物抽出の結果生ずることもあり、また、廃棄物処分用に特別に掘削されることもある。
e 浅地中の地質条件が好ましくない国では選択されるかもしれない。

2004/3/30

1910

放射性廃棄物の分類(IAEA-SS-111-G1.1)
HLW（＞2kW/m3、かつ長寿命核種濃度が短寿命廃棄物の限度を超える。）
 LILW（＜2kW/m3）

放射能レベル= 年



半 減期LILW-LL（長寿命α核種濃度が個別廃棄体で4000Bq/g、平均濃度で400Bq/gを超える。）¾ LILW-SL（長寿命α核種濃度が上記限度を超えない。）¾高ﾚﾍﾞﾙ廃棄物(HLW)30

長寿命廃棄物(LILW-LL)

400～4000 Bq/g の長寿命α核種

短寿命廃棄物(LILW-SL)

規制除外できる廃棄物(EW)

EW（IAEA文書（未出版）で示されるクリアランスレ
ベルを下回る。） 出典：IAEA SS-111-G1.1 (1994)

崩壊期間

2004/3/30

20

廃棄物の用語・呼称の課題点
 異なる視点（切り口）での分類・区分、用語・呼称¾ 統一的な視点 異なる表現の混在、新たな表現の発生¾ 既使用実績を重視、区分の数を少なく（３～５程度）

 長い名称⇒多様な類似表現、略記表現の派生¾ 接続語を含めず、簡潔な表現

 Ｌ１等記号による表現⇒広く普及しない¾ 廃棄物がイメージできる表現
2004/3/30

2111

処分方法の用語・呼称の課題点
 処分方法の表現に関する２つの視点（深度、形態）¾ できれば統一的な視点

 余裕深度処分の登場＝浅地中処分？
¾ 対象廃棄物の呼称表現と処分方法の組み合わせに違和感がない表現
 人工構築物を設けない処分の簡潔で適切な呼称？
¾ 誤解を与えない表現

 長い名称⇒多様な類似表現、略記表現の派生¾ 接続語を含めず、簡潔な表現（廃棄物区分名称と共通）
22

2004/3/30

廃棄物の呼称の検討
 統一的な視点、区分の数を少なく¾ 適合する処分方法との組み合わせによる区分

 既使用実績を重視¾ 低レベル／高レベル放射性廃棄物‥近い表現 廃棄物がイメージできる表現¾ 廃棄物の性状（寿命または レベル）

 接続語を含めず、簡潔な表現¾ 絞り込みの際に考慮

2004/3/30

2312

処分方法の呼称の検討
 統一的な視点¾ 「深さ」と「施設形態」の２視点‥他の要素との関連

 廃棄物と処分方法の組み合わせに違和感がない¾ 個別案について判断する

 誤解を与えない表現¾ 個別案について判断する 接続語を含めず、簡潔な表現¾ 絞り込みの際に考慮
24

2004/3/30

廃棄物の呼称案（絞り込み前）
処分方法

区分

○ 長寿命核種を多く含む高レベル廃棄物

地層処分･ 高レベル放射性廃棄物
高レ● 高レベル地層処分放射ベル性廃棄物 等● 低レベル地層処分放射性廃棄物 等○ 長寿命核種を多く含む比較

一般的な地下利用に● 低レベル余裕深度処分
対して十分余裕を持っ放射性廃棄物 等
低レ
た深度への処分
ベル
コンクリートピットを設● 低レベル浅地中ピット処
けた浅地中への処分
分放射性廃棄物 等○ 短寿命核種を多く含む比
較的濃度が高い低レベ
ル放射性廃棄物 等

人工構築物を設けない浅地中処分○ 短寿命核種を含む極低ﾚﾍﾞﾙ放射性廃棄物 等

備考
2004/3/30

対象となる廃棄物の呼称の案● 低レベル浅地中トレンチ処分放射性廃棄物 等的濃度が高い放射性廃棄物○ 短寿命核種を含む低レ
ベル放射性廃棄物 等

下線表示した接続語は一例。＜凡例＞・：レベルのみ、●：レベル＋処分方法、○：レベル＋性状2513

廃棄物の呼称案の絞り込み
 各種低レベル放射性廃棄物の区別¾ 「性状（寿命）」による区別には難点（ウラン廃棄物）¾ 「処分方法」との組み合わせを軸

 処分方法との組み合わせ表現¾ ［○○処分］対象［低レベル放射性廃棄物］

262004/3/30

廃棄物の呼称案（絞り込み後）
処分方法
地層処分区分高レベル廃棄物の呼称の案
高レベル放射性廃棄物
地層処分対象低レベル放射性廃棄物

一般的な地下利用に対余裕深度処分対象
して十分余裕を持った深低レベル放射性廃棄物度への処分
低レベル
コンクリートピットを設け
浅地中ピット処分対象た浅地中への処分
低レベル放射性廃棄物
人工構築物を設けない
浅地中トレンチ処分対象
浅地中処分
低レベル放射性廃棄物
2004/3/30

2714廃棄物の略称案の検討
 廃棄物のイメージが連想できるもの¾ 処分方法との組み合わせ、記号には難点あり¾ 危険度のイメージを数字またはアルファベットで指標化

 数字による指標化¾ 既存のL1等の呼称と混乱⇒× アルファベットによる指標化¾ LLW-A等のアルファベットのみ＝記号的⇒× アルファベットに階級的な意味の言葉を加える¾ Aクラス、Bクラス、‥を提案
28

2004/3/30

廃棄物の略称案
処分方法
地層処分

区分
高レベル

一般的な地下利用に対して十分余裕を持った深度への処分
低レベル
コンクリートピットを設けた浅地中への処分
人工構築物を設けない
浅地中処分
2004/3/30

廃棄物の略称の案
高レベル廃棄物
低レベルDクラス
低レベルCクラス
低レベルBクラス
低レベルAクラス
29

15

処分方法の呼称案（絞り込み前）
処分方法
地層処分

対象となる処分方法の呼称の案･ 地層処分･ 深地層処分

一般的な地下利用に対して十分余裕を持った深度への処分･ 地下利用深度よりも深い深度への処分 等●地下利用深度以深の浅地中処分 等

コンクリートピットを設けた浅地中への処分･ 浅地中処分●一般的地下利用並みの浅地中処分○コンクリートピットを設けた浅地中処分 等

人工構築物を設けない浅地中処分･ 地表処分
○人工構築物を設けない浅地中処分 等◇トレンチ処分

備考

下線表示した接続語は一例。＜凡例＞・：深さのみ、●：深さ＋深さの細区分、○：深さ＋施設形態、◇：施設形態のみ
30

2004/3/30

処分方法の呼称案の絞り込み
 統一的な視点¾「深度」 ‥浅地中処分の区別が困難¾「施設形態」 ‥施設形態未確定の場合の適用には難¾「深度」と「施設形態」の混在を許容 既使用実績を重視¾地層処分

 表現の適正化¾余裕深度処分では「浅地中処分」、「埋設処分」とせず「地中処分」として区別
2004/3/30

3116

処分方法の呼称・略称案（絞り込み後）
処分方法

呼称の案

略称の案

地層処分

地層処分ー（同左）

一般的な地下利用に対して十分余裕を持った深度への処分

地下利用深度以深の処分

余裕深度処分

コンクリートピットを設けた浅地中への処分

浅地中コンクリートピット処分

浅地中ピット処分

人工構築物を設けない浅地中処分

浅地中トレンチ処分

ー（同左）
32

2004/3/30

呼称案（略称案）の結論
廃棄物
高レベル放射性廃棄物（高レベル廃棄物）
地層処分対象低レベル放射性廃棄物（低レベルDクラス）

処分方法
地層処分
（同上）

余裕深度処分対象低レベル放射性廃棄物（低レベルCクラス）

地下利用以深の地中処分（余裕深度処分）
浅地中ピット処分対象低レベル 浅地中コンクリートピット処分
放射性廃棄物（低レベルBクラス）（浅地中ピット処分）
浅地中トレンチ処分対象低レベ
浅地中トレンチ処分
ル放射性廃棄物（低ﾚﾍﾞﾙAｸﾗｽ）（同上）
2004/3/30

3317放射性廃棄物の区分・処分方法と呼称案（中間まとめ）
処分方法

高レベル

放射能レベル

地層処分

処分方法呼称案
（略称案）

地層処分
（－）

対象廃棄物の例対象廃棄物発生施設（具体的廃棄物等※４ ）

放射性廃棄物の呼称案（略称案）①「使用済燃料の再処理後に残存するものを固化したもの」 ※１

再処理施設（ガラス固化体）

高レベル廃棄物（呼称案と同じ）②例えば，「特定の核種濃度がある一定濃度を超える廃棄物」※２

再処理施設（ﾊﾙｴﾝﾄﾞﾋﾟｰｽ等）､MOX加工施設､ｳﾗﾝ加工施設（ｳﾗﾝ廃棄
地層処分対象物、RI使用施設（RI廃棄物）､核燃料 低ﾚﾍﾞﾙ放射性廃棄物
物質使用施設及び研究炉施設（研 （低レベルＤクラス）究所等廃棄物）

低レベル

一般的な地下③炉規制法施行令第13地下利用利用に対して条の9，第1項の濃度を以深の地中処分
十分余裕超え，第2項の濃度を超（余裕深度処分）を持った処分えないもの※３

実用発電用原子炉施設、以下同上

余裕深度処分対象
低ﾚﾍﾞﾙ放射性廃棄物（低レベルＣクラス）

ｺﾝｸﾘｰﾄﾋﾟｯﾄを浅地中④炉規制法施行令第13設けた浅地中 ｺﾝｸﾘｰﾄﾋﾟｯﾄ処分 条の9，第1項表1，2の対への埋設処分 （浅地中ﾋﾟｯﾄ処分） 象廃棄物※３

同上

浅地中ﾋﾟｯﾄ処分対象
低ﾚﾍﾞﾙ放射性廃棄物（低レベルＢクラス）

人工構築物⑤炉規制法施行令第13浅地中ﾄﾚﾝﾁ処分を設けない
条の9，第1項表3，4の対（－）
浅地中処分象廃棄物※３

同上

浅地中ﾄﾚﾝﾁ処分対象
低ﾚﾍﾞﾙ放射性廃棄物（低レベルＡクラス）※1：特定放射性廃棄物の最終処分に関する法律※3：原子炉施設から発生する廃棄物のみ法制化済み

2004/3/30※2：原子力安全委員会等で検討中※4：放射能レベル及び核種組成の特徴等による

3418