地 すべり 北 海道 33 特 別編
～礼文島の土砂災害～
目[はじめに]
現地見学会・住民講演会の開催にあたって[現地見学会・住民講演会報告]現地見学会・住民講演会開催の報告

次…………………………………………………… 1／巡検部 ……………………………………………… 3[現地見学会資料集]
見学スケジュールほか……………………………………………………………………………… 7
高山・浜中・江戸屋・鮑古丹・手然・津軽・旧元地小学校、地蔵岩、元地川周辺／案内者：雨宮和夫、石田博英、石丸 聡、渡辺一樹………………………………………… 9
元地漁港周辺 ／案内者：清水順二…………………………………………………………… 20
桃岩周辺 ／案内者：石井正之、石丸 聡、清水順二、磯貝晃一………………………… 24
桃岩トンネル ／案内者：清水順二…………………………………………………………… 27[現地見学会に参加して]現地見学会に参加して／斉藤

潤……………………………………………………………

29[住民講演会資料集]
講演会プログラムほか……………………………………………………………………………
北海道・礼文島における豪雨災害 ／伊東佳彦………………………………………………
身近な地形や気象の情報を知ることによって災害は回避できる ／石丸 聡……………
みんなで防ごう土砂災害！土砂災害防止に向けた北海道の取り組み ／相原直浩………

30
31
36
37

[住民講演会に参加して]住民講演会に参加して40／礼文町役場職員・地元聴講者……………………………………

[写真集][実行委員名簿][編集後記]

2015 年 8 月

礼文島での「現地見学会ならびに土砂災害に対する
地域防災力向上のための住民講演会の開催」にあたって
公益社団法人日本地すべり学会北海道支部 支部長
北海道地すべり学会 会長
伊藤陽司
砂災害防止の啓発活動の一つとして住民向けの講演会が１．はじめに
平成 26 年は梅雨明け宣言が出された後も，台風の通開催できないだろうか」という建設的な提案もあり，審過や停滞前線の活発化によって日本各地が豪雨に見舞わ議の結果，それも含めて平成 27 年度の現地検討会を開れました。8 月 1～5 日には四国地方などで，8 月 7～11

催することとしました。この後も巡検部と事務局とで細日には四国地方から東海地方にかけて，そして 8 月 16

部を詰め，開催にあたっては関係機関との連絡調整，住～17 日には近畿・北陸・東海地方などで洪水災害や土砂民講演会広報，現地案内などさまざまな対応が想定され災害が多発しました。さらに，8 月 19 日夜から 20 日未ましたので実行委員会を設置して準備を進め，5 月 27～

明かけて広島県では集中豪雨による土石流・斜面崩壊の

29 日，「礼文島現地見学会ならびに土砂災害に対する地多発によって 74 名が犠牲となる甚大な災害も発生しま域防災力向上のための住民講演会」を開催するに至りました。北海道でも 8 月～9 月に豪雨による土砂災害が相した。
現地見学会では主に島の北部地区と南部地区での斜面次いで発生し，8 月 24 日の礼文町船泊高山地区での斜面

変動・土砂災害の特徴を捉えることが主題となります。

崩壊では 2 名が犠牲となりました。
このような状況を踏まえ，平成 26 年 12 月 12 日に開石丸・渡邊（2015），雨宮（2015），石田ほか（2015）や催されました北海道地すべり学会研究委員会では話題提辻本ほか（2015）などで指摘されましたように，北部地

供「2014 年に発生した土砂災害」が企画され，8 月 24

区では地すべり・斜面崩壊と最終氷期の寒冷乾燥気候下

日の豪雨に伴う礼文町・稚内市での地すべり・斜面崩壊

での凍結・破砕・融解の繰り返しの影響を強く受けた厚災害や 9 月 11 日の豪雨による支笏湖周辺での土石流災

い斜面堆積物層とこれが形成する海岸沿いの斜面形状と害など 8 件の調査報告が行われました。これに引き続くの係わりが，そして南部地区では地すべり堆積物末端の意見交換会の中で「日本各地で豪雨による土砂災害が頻

再活動や既存地すべりの後背斜面の崩壊が重視されてい発しているなか，礼文町での被災を教訓として今後の斜ます。現地見学会はこれらのことを現地を視ながら議論

面防災へ活かすとともに，寒冷地特有の斜面地形および

し，確認する機会となりますし，北海道全体の斜面変動

表層地質と地すべり・崩壊との係わりを現地を視ながらの特徴を捉え，斜面防災を一層向上させる上で重要な知検討したい」という声が上がりました。これに応えよう

見が得られることが期待できます。さらに，現地での議と北海道地すべり学会巡検部を中心として礼文町での現論は，若い方々が熟練者の視点や解釈の秘訣を会得する

地見学会開催の検討に着手しました。開催にあたっては絶好の機会になると思います。

①遠隔地のため往復の時間を要することに加えて，フェ現地見学会を開催する地域の住民の方々を対象とした

リーの発着時間によって行程が制約されること，②これ講演会は，本会としては初めての企画・開催です。これまで実施してきた日帰りや一泊二日の行程では困難で，までの土砂災害の発生誘因や発生場の特徴を教訓とした

二泊三日あるいは三泊四日の日程が必要であること，③

斜面防災対策として【危険な場所を，危険な時を，逃げ日数に応じた検討箇所と案内説明が必要であること，④

る場所・ルートを】，行政には知らせる努力が，そして住参加費が大幅に増えそうであること，⑤学会予算も大幅

民には知る努力が求められています。一刻を争う時には，な増額が必要となること，⑥観光シーズン最盛期になる命を守ることを最優先に住民自らが判断して行動すること礼文島での滞在も移動も難しくなることから開催時期とも求められます。礼文島に限らず住宅の多くが海岸沿が限られること，などの検討を要する事項が数多くあり

いの急斜面の直下の限られた平坦地に建てられていたり，ました。巡検部を中心に繰り返し検討する中でそれらをそのような地に敷設されている道路・電線が寸断された

なんとか整理し，企画を平成 27 年 2 月 13 日開催の（公場合には孤立したりすることが懸念される地域にあって社）日本地すべり学会北海道支部第 2 回運営委員会・北は，住民一人ひとりが防災・減災への意識を強くし，日海道地すべり学会第 2 回幹事会へ提示したところ，「土常的に備えることも不可欠です。講演会が，そのために-1-

日本地すべり学会北海道支部・北海道地すべり学会

少しでも役立つことを願っています。
開催期間中は最も気がかりでしたお天気も良く，現地特別後援および研究発表会予稿集，pp.21-24．

見学会も住民講演会も実り多く，そして礼文島往復時も雨宮和夫（2015）：2014 年 8 月礼文島豪雨災害の地形・含めて事故もなく今回の事業を終えることができました。

地質条件，平成 27 年度（公社）日本地すべり学会

最後になりますが，平成 27 年度礼文島現地見学会・

北海道支部・北海道地すべり学会特別後援および研究発表会予稿集，pp.25-28．

住民講演会の開催にあたりご協賛いただきました一般社

石田博英・雨宮和夫・井出

団法人斜面防災対策技術協会北海道支部様，北海道地質

寛（2015）：2014 年 8 月礼調査業協会様ならびに北海道地すべり防止工事士会様，

文島豪雨災害の地形・地質条件‐高山地区ほか‐，

ご後援いただきました国土交通省北海道開発局様，林野

平成 27 年度（公社）日本地すべり学会北海道支部・庁北海道森林管理局様，北海道様ならびに礼文町様に心北海道地すべり学会特別後援および研究発表会予稿集，pp.29-32．

から感謝申し上げます。

辻本敏幸・米川文
石丸康・黒澤彰・清水順二（2015）：礼文災害報告～元地東部地すべりの事例～，平成 27

献聡・渡邊達也（2015）：2014 年 8 月の豪雨により年度（公社）日本地すべり学会北海道支部・北海道

発生した礼文・稚内の斜面崩壊‐道北地方にみられ地すべり学会特別後援および研究発表会予稿集，る厚い斜面堆積物の崩壊‐，平成 27 年度（公社）pp.33-36．

-2-

現地見学会・住民講演会開催の報告
北海道地すべり学会 巡検部
平成 26 年 8 月 23 日から 24 日にかけて礼文島を襲っ
１．はじめにた豪雨により、人家裏で斜面が崩壊し、2 名の尊い人

平成 27 年度の活動として現地見学会を実施しました。

命が失われた現場であります。崩壊箇所に隣接した沢

催行にあたっては、公益社団法人日本地すべり学会北海

づたいに斜面を登り、露頭の観察を行いました。当箇道支部との共催、社団法人斜面防災対策技術北海道支部、所は粘性土と砂質土の両方の特性を持つ周氷河性斜面

北海道地質調査業協会、北海道地すべり防止工事士会の堆積物が崩壊機構を決定したことや、崩壊箇所の周辺協賛を得て、平成 27 年 5 月 27 日（水）～29 日（金）ににも旧崩壊地形が多数確認されることなどについて解実施しました。

説して頂きました。

本年度のテーマは、「 礼文島の土砂災害」と題しまして、「2014 年に発生した礼文島の土砂災害箇所」および「過去に礼文島で発生した斜面崩壊」について現地見学会を実施しました。
業務の多忙な時期であり、北海道地すべり学会の現地検討会で初となる「離島」で「2 泊 3 日」という工程であったのにも関わらず、一般参加者 15 名、案内者 7 名、幹事 3 名の他、北海道森林管理局 3 名、礼文町 1 名、稚内建設管理部礼文出張所 5 名の総勢 34 名が参加した現地見学会となりました。（写真－1）

写真-2 高山地区の露頭にて周氷河性斜面堆積物を観察○地区名：浜中 案内者：防災地質工業 雨宮さん
斜面を登って巨大な並進地すべり地形を側方から望みました。当箇所を含め、礼文島にはほとんど高木が生えておらず、生々しい地すべり地形の全容を眺めることが可能です。地形を勉強するにあたって礼文島全体が非常に恵まれた条件下にあると解説して頂きました。
写真-1 参加者集合写真（地蔵岩前にて）また、今年度の現地検討会では啓発広報活動の一環として、北海道開発局、北海道森林管理局、北海道、礼文町の後援を頂き、現地にて住民講演会も開催しました。
２．現地検討会 1 日目（5 月 27 日

写真-3 浜中地区の地すべりを側方から遠望

礼文島北部－東部）○地区名：江戸屋，鮑古丹 案内者：防災地質工業 雨宮さん，地質研究所 石丸さん

○地区名：上泊 案内者：地質研究所 石丸さん
海岸沿いに海成段丘が連続する区間で、背後に広がる

礼文島北端西側の半島を尾根沿いに縦走し、ドレライ

周氷河地形について解説して頂きました。石丸さんがトの分布域を見学しました。ドレライトは浜中層の泥初めて地形判読に携わった現場で、当箇所から高山地

岩中に岩床あるいは岩脈として貫入したものと考えら

区に向かって海成段丘が消失していき、判読に苦労されており、浜中層の泥岩がドレライト中に注入していれた話などをして頂きました。

ることから、浜中層が未固結の時に起こった貫入と考えられるとのことでした。また、過去の空中写真を見○地区名：高山 案内者：防災地質工業 雨宮さん，石田さん-3-

ると、地すべり跡地を畑地に利用していた箇所が非常

３．現地検討会 2 日目（5 月 28 日に多いことなどを解説して頂きました。

○地区名：香深地区 案内者：明治コンサル 清水さん，防災

礼文島西部）

地質工業 雨宮さん○地区名：スコトン岬

フェリーターミナル前駐車場にて、新桃岩トンネルで礼文島最北端のスコトン岬にて全体写真を撮影しま

当初計画されていた香深側坑口周辺の斜面について解した。強風により参加者皆さんが寒そうでしたが、名説して頂きました。礼文島を東西に横断するアクセス

物の昆布ソフトクリームを食べている猛者が数人いらの利便性を考慮すると、フェリーターミナルからすぐ

っしゃいました。

トンネルに入るのが望ましかったとのことですが、ボーリング調査で地すべりが疑われる堆積物が厚く分布していたため、山側に坑口位置を追い込んだ経緯など○地区名：手然 案内者：防災地質工業 雨宮さん

を解説して頂きました。

内路層と香深層が断層で接する箇所であります。滑動
方向やすべり面の傾斜の異なる 3 つの地すべりが分布し、一つの地すべりが滑動することによって、別ブロックの滑動が引き起こされていったと想定されることなどを解説していただきました。現地では地すべりブ
ロック内に設置された集水井の内、2 基について設置
箇所周辺の地形状況および集水状況などを確認しました。

写真-6 香深フェリーターミナルより正面斜面について解説していただく○地区名：旧元地小学校 案内者：防災地質工業 雨宮さん
2014 年 8 月の豪雨により、古い地すべりの末端が崩壊して小さな土石流が発生した現場であります。土石流本体は治山ダムで補足されましたが、後続流が下方

写真-4 手然地区の集水井施工状況を観察の道道が埋積したことなどを解説していただきました。
○地区名：津軽 案内者：防災地質工業 雨宮さん，石田さん○地区名：地蔵岩 案内者：防災地質工業 雨宮さん

民家裏斜面の香深層分布域で発生した地すべり・崩壊

礼文層群地蔵岩層の分布域で灰緑色凝灰質砂岩と紫箇所について、斜面沿いに歩きながら解説していただ

灰色珪質頁岩が護送する硬質な堆積岩で形成されていきました。
見学時は対策工事実施中で、工事用道路造成に伴う切る箇所で、直立した層理面に沿って浸食が進み、背後土面において、すべり面と想定される粘土層などを確の尾根から分離した状態となっています。地蔵岩前に認することができました。また、崖錐堆積物か岩盤のて全体写真を撮影しました。（写真-1）

強風化部なのか判断の難しい崩壊露頭などを見学しま○地区名：元地川地すべり 案内者：防災地質工業 雨宮さした。

ん，ダイヤコンサルタント 渡辺さん
2014 年 8 月の豪雨により、やや大きな地すべり中に新たに形成された小地すべり末端の崩壊により土石流が発生し、下流に位置する人家のわずか 60m ほど上流まで達した現場であります。移動土塊の末端部で盛り上がった
地形が見られ、この土塊によって移動の方向が変わったと考えられることなどを解説して頂きました。現地では植生がほとんど回復していない滑落崖と抜き板が設置されたクラックなど、生々しい崩壊跡を確認することが出

写真-5 津軽地区の崩壊面で見られる堆積物について見学-4-

来ました。

写真-7 元地川地区

写真-9 射出を生じた崩落岩塊と崩壊発生源

地すべり機構について○地区名：元地漁港周辺 案内者：明治コンサル 清水さん

その後、桃岩荘ユースホステル付近に移動し、ユース

礼文島西海岸の地形と地質を防波堤から概観するとホステル背後の急崖斜面から約 660 トンの巨大岩塊がともに、「指定地：元地冷水地すべり」の地形・地質、谷筋を滑走し、崩壊土砂上を約 50m も飛び越えた特異指定地事業などについて解説して頂きました。周辺一な現象について解説して頂きました。

帯に地すべり地形が広がっている中で、唯一不動岩盤が残っている絶妙な位置に新トンネル坑口が設けられているのが印象的でした。

写真-8 元地漁港周辺の地すべりを防波堤より遠望○地区名：桃岩周辺 案内者：石井技術士事務所 石井さん，
明治コンサルタント 清水さん，開発調査研究所 磯貝さん，

写真-10 桃岩荘背後斜面

岩塊が 50m 以上飛び跳ねた

地質研究所 石丸さん
桃岩周辺では、桃岩を取り巻く地すべり地形や岩盤崩見学地の最後は桃岩トンネル元地側坑口で、2014 年

壊状況などを猫台展望台より遠望し、過去の災害防除

8 月の豪雨により、元地層と香深岩層が断層で接するの履歴や地質状況に応じた災害タイプの違いなどにつ

地質構造的弱部で発生した円弧すべり崩壊現場でした。

いて解説して頂きました。続いて、南ブロックの地す

もともと地質性状・構造が脆弱であったところに、豪べり地内を登り、ハイアロクラスタイトの急崖から発雨による地下水が集中したことが崩壊の主要因であり、3生した約 1 万 m 規模の岩盤崩壊と、崩落岩塊が地すべ

崩壊土砂により既設集水井が埋積したことや、現在、り土塊にめり込むことにより、周辺地盤の変形（既設

地表伸縮計により計測管理を行っていることなどを解集水井の地中部の変形）や岩塊の射出（最大到達距離

説して頂きました。

は約 350m）などの事象が発生したことなどを解説して頂きました。

-5-

写真-13 住民講演会の様子
写真-11 桃岩トンネル元地側坑口で発生した崩壊

５．おわりに離島での現地見学会開催は、フェリーが欠航した場合

４．地元講演会
現地見学会 2 日目の 5 月 28 日（木）18:30～20:00 にに開催中止というリスクを抱えることとなり、例年以上

かけて、「 土砂災害に対する地域防災力向上のための住民に天候が気になりましたが、現地見学会の全行程で好天

講演会」と題し、礼文町民活動総合センター「ピスカ 21」に恵まれ、無事に開催することができました。

にて礼文町住民を対象とした住民講演会を開催しました。

2 日間の工程でも足りない程、見所満載の現地見学会

はじめに、伊東副会長より開会の挨拶をいただき、続となりましたが、案内者による事前の周到な見学計画と

いて来賓としてお越し頂いた礼文町副町長の村井様からまさに分刻みのスケジュール管理によって、滞りなく実ご祝辞を頂きました。

施することができました。

講演は「北海道・礼文の豪雨」、「北海道の豪雨災害の礼文町の北野建設課長には住民講演会開催にあたり、事例紹介」、「防災力向上のヒント」、「みんなで防ごう土

関係者および会場の手配、住民への周知等で精力的に行

砂災害！土砂災害防止に向けた北海道の取り組み」と題動して頂きました。北海道建設管理部の相原氏にも、関し、国立研究開発法人土木研究所寒地土木研究所 地質係者への周知、調整等で大変お世話になりました。また、研究監 伊東佳彦氏、地方独立行政法人北海道総合研究

講師の方々におかれましては、皆様ご多忙のところ、今

機構地質研究所 地域地質部地質情報グループ主査 石丸

後の地質参考書としても使用できる大変立派な巡検資料

聡氏、北海道建設管理部土木局河川砂防課 相原直浩主を準備して頂きました。その他、バスの運転手、参加者、査の 3 名に講演して頂きました。

関係機関および関係業者の皆様のご協力により、事故等も無く円滑に進行することができました。この場を借り

平日の夜間の講演であったのにも関わらず、総勢 60て厚くお礼申し上げます。

名（礼文町町民 35 名、来賓 1 名、現地見学会参加者 20名、講師 3 名、司会 1 名）にご来場、聴講いただき、盛況のうちに終了しました。

写真-14 スコトン岬での集合写真
写真-12 住民講演会の様子-6-

現地見学会資料集○現地見学会タイムスケジュール○現地見学会スケジュール

見学
箇所
番号

平成27年度 現地見学会スケジュール＜5月27日（水）＞10:00
稚内フェリーターミナル集合(各自）↓
11:00～12:55 稚内港～香深港 フェリー移動（昼食は各自）↓
13:30～17:00 北部（高山，浜中，江戸屋，スコトン岬）
南部東海岸（手然，津軽）見学↓
17:30
ホテル礼文着18:30
夕食，意見交換会

日程

地区名

見学内容

タイムスケジュール8

9

10 11 12 13 14 15 16 17

案内者
（敬称略）

上泊

海成段丘地形

13:30

～

13:40

石丸

高山

周氷河性斜面堆積物
円弧すべり、流動

13:50

～

14:40

雨宮、石田

2

浜中

並進地すべり
地すべり地形

14:50

～

15:20

雨宮

3

江戸屋
鮑古丹

地すべり地形

15:30

～

16:00

雨宮

4

スコトン岬

（観光）

16:00

～

16:20

5

手然
自治会館地崎礼文層群の地すべり
3ブロック連動

17:00

～

17:30

雨宮

6

津軽
江戸地先
三上地先

地すべり、崩壊

17:40

～

18:00

雨宮、石田

フェリーター
ミナル付近

地すべり地形

8:30

～

8:40

雨宮

7

旧元地小学校周辺

地すべり、崩壊

8:40

～

9:10

雨宮

9

地蔵岩

（観光）
礼文層群トップリング

9:20

～

9:50

雨宮

8

元地川周辺

地すべり、土石流

9:50

～

10:30

雨宮、渡辺

1

27日

＜5月28日（木）＞8:30
ホテル礼文発↓南部西海岸見学（元地川，旧学校の沢，地蔵
9:00～12:00
岩，元地漁港周辺等）↓
12:00～13:00 昼食(桃台猫台展望台駐車場で弁当）↓
13:00～16:15 南部西海岸見学（桃岩周辺，桃岩トンネル等）↓
16:30
ホテル礼文着↓18:30
講演会（ぴすか２１）
20:00
ホテル礼文着西海岸の地形・地質
元地冷水地すべり（遠望）

10

元地漁港周辺

10:30

～

11:00

新トンネル
元地側坑口
（遠望）

11

＜5月29日（金）＞8:00
ホテル礼文発↓8:10
香深港フェリーターミナル着↓
8:40～10:35 香深港～稚内港
稚内港フェリーターミナル解散

清水

清水

28日

13

桃岩、元地地すべり
全景遠望

11:00

～

12:00

（昼食）

12:00

～

12:40

2006年岩盤崩壊
・射出

12:40

～

13:30

清水
磯貝

2003年岩盤崩壊

13:30

～

14:00

石丸

元地側坑口
崩壊箇所など

14:00

～

15:30

清水

石井

桃台猫台
展望台

12

15
桃岩周辺

14

16

-7-

桃岩トンネル

昼食

○見学箇所位置図-8-

配布資料：見学箇所番号１ 『高山』配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号１ 『 高 山 』-9-配布資料：見学箇所番号２ 『浜中』①

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号２ 『 浜 中 』 ①-10-配布資料：見学箇所番号２ 『浜中』②

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号２ 『 浜 中 』 ②-11-配布資料：見学箇所番号３ 『江戸屋・鮑古丹』

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号３ 『 江 戸 屋 ・ 鮑 古 丹 』-12-配布資料：見学箇所番号５ 『手然・自治会館地先』①

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号５ 『 手 然 ・ 自 治 会 館 地先』 ①-13-

配布資料：見学箇所番号５ 『手然・自治会館地先』②

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号５ 『 手 然 ・ 自 治 会 館 地先』 ②-14-配布資料：見学箇所番号５ 『手然・自治会館地先』③

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号５ 『 手 然 ・ 自 治 会 館 地先』 ③-15-

配布資料：見学箇所番号５ 『手然・自治会館地先』④

配 布 資 料 ： 見 学箇 所 番号５ 『 手 然 ・ 自 治 会 館 地先』 ④-16-

配布資料：見学箇所番号６ 『津軽・江戸地先・三上地
先』

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号６ 『 津 軽 ・ 江 戸 地 先 ・三上 地 先 』-17-

配布資料：見学箇所番号７・８ 『旧元地小学校周辺・
元地川周辺』

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号７ ・ ８ 『 旧 元 地 小 学 校周辺 ・ 元 地 川 周 辺 』-18-

配布資料：見学箇所番号９ 『地蔵岩』

配 布 資 料 ： 見 学箇 所 番号９ 『 地 蔵 岩 』-19-配布資料：見学箇所番号 10・11 『元地漁港周辺』①

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号 1 0 ・ 1 1 『 元 地 漁 港 周 辺 』①-20-

配布資料：見学箇所番号 10・11 『元地漁港周辺』②

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号 1 0 ・ 1 1 『 元 地 漁 港 周 辺 』②-21-

配布資料：見学箇所番号 10・11 『元地漁港周辺』③

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号 1 0 ・ 1 1 『 元 地 漁 港 周 辺 』③-22-

配布資料：見学箇所番号 10・11 『元地漁港周辺』④

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号 1 0 ・ 1 1 『 元 地 漁 港 周 辺 』④-23-

配布資料：見学箇所番号 13 『桃岩猫台展望台』①

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号 1 3 『 桃 岩 猫 台 展 望 台 』 ①-24-

配布資料：見学箇所番号 13 『桃岩猫台展望台』②

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号 1 3 『 桃 岩 猫 台 展 望 台 』 ②-25-

配布資料：見学箇所番号 14・15 『桃岩周辺』

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号 1 4 ・ 1 5 『 桃 岩 周 辺 』-26-

配布資料：見学箇所番号 16 『桃岩トンネル』①

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号 1 6 『 桃 岩 ト ン ネ ル 』 ①-27-

配布資料：見学箇所番号 16 『桃岩トンネル』②

配 布 資 料 ： 見 学 箇所 番号 1 6 『 桃 岩 ト ン ネ ル 』 ②-28-

現地見学会に参加して
明治コンサルタント株式会社 斉藤 潤
（2003 年 5 月に発生）です。この岩盤崩壊では、谷筋を

１．はじめに私は北海道出身でありながら、礼文島に行くのはこれ滑走した巨大岩塊（約 600 トン以上）（写真-2）が、他が初めてのことで、現地見学会を非常に楽しみにしていの崩壊土砂を時速 80km で水平方向に約 50 m 飛び越えるました。礼文島の土砂災害の報道は、当時学生だった私というイベントが起こったと考えられています。北海道も拝見しており、礼文島そのものに興味関心を高く持っ

立地質研究所所属の石丸さんは、堆積物や地形などの情ていました。

報から巨大岩塊の移動過程を考察されています。石丸さ今回こうして現地に行く機会を頂き非常に幸運でした。 んの解説のおかげで崩壊源から落下地点までの巨大岩塊
特に印象に残った元地地区を中心に報告させて頂きます。 の動きを頭の中でシミュレーションすることができました。この巨大岩塊の落下による衝撃で周辺には当時凹地が存在していたようですが、現在は植物や土砂に覆われ

２．桃岩トンネル
被害の大きかった桃岩トンネル周辺（写真 - 1）の現場ておりその面影はどこにも見当たりませんでした。あた

状況を見学してきました。崩壊（斜長 33 m,幅 24 m）はかも昔からそこにあるという感じで巨大岩塊は埋没して脆弱な元地層（破砕状泥岩）と香深岩相が断層で接する

いました。この巨大岩塊から数メートル先に目を向ける

構造的な弱部で発生したものです。この断層沿いに地下と、そこにはユースホステルがあり、この岩盤崩壊の恐水の供給や浸透および流下が集中し、側崖付近のせん断

ろしさを理解することができました。

強度が低下したことによって、崩壊が発生したと考えられています。私は、真上から崩壊地形を眺めたかったので、背の高いササで覆われた急峻な斜面を必死に登り、地すべり頭部を目指しました。頭部から下を覗くと地す
べり末端部にいる人達の小ささに驚き、自然の脅威を再認識しました。ふと足元を見るとそこには滑落崖上部の落ち残り土塊が絶妙なバランスで存在しており肝を冷やしました。
現在は復旧作業が進んでいるものの、当時の災害による爪跡がはっきり残っており被害の大きさを理解することができました。

写真-2

巨大岩塊

５.おわりに今回の現地見学会は、天候にも恵まれほぼスケジュー
ルどおりに進行し、内容もとても充実したものでした。
実際に礼文島で調査された方々の説明を現場で聞ける機会はめったに無いことですので、非常に良い経験となりました。また、参加者全員に配布された資料は、礼文島での調査内容がぎっしり詰っており、初見でもとても理解しやすく作成されていました。
まだまだ知識の少ない私にとってこのような資料はと
写真-1

桃岩トンネルで発生した斜面崩壊ても貴重であり、今後の私の勉強の糧とさせて頂きます。
現地見学会の開催にあたって、準備および運営を行っ

３．空飛ぶ岩盤て頂いた関係者の皆様に厚く御礼申し上げます。

2014 年以前に発生した災害箇所を見学してきました。
特に印象に残ったのは、元地地区で発生した岩盤崩壊-29-

住民講演会資料集○開催日時○住民講演会案内用ポスター

平成 27 年 5 月 28 日（木）18:30～20:00○開催場所
礼文町民活動総合センター「ぴすか２１大ホール」○題目『土砂災害に対する地域防災力向上のための住民講演会』○講師
国立研究開発法人 土木研究所 寒地土木研究所
地質研究監

伊東佳彦氏

地方独立行政法人 北海道総合研究機構 地質研究所
地域地質部 地質情報グループ主査 石丸聡氏

北海道建設部 土木局 河川砂防課
主査(傾斜地保全) 相原直治氏○参加者
総勢 60 名○住民講演会プログラム***** 講演会プログラム *****
18:30 ～ 18:35

開会の辞
北海道地すべり学会
副会長

18:35 ～ 18:40

伊東 佳彦 氏

来賓挨拶
礼文町
副町長

18:40 ～ 19:10

村井 政春 氏『北海道・礼文島における豪雨災害』
国立研究開発法人 土木研究所 寒地土木研究所
地質研究監

伊東 佳彦 氏19:10 ～ 19:20

休 憩

19:20 ～ 19:50『身近な地形や気象の情報を知ることによって災害は回避できる』
地方独立行政法人 北海道総合研究機構 地質研究所
地域地質部
地質情報グループ主査

19:50 ～ 20:00

石丸

聡 氏

『みんなで防ごう土砂災害！
土砂災害防止に向けた北海道の取り組み』
北海道建設部 土木局 河川砂防課
主査（傾斜地保全）20:00

相原 直浩 氏

閉会の辞

-30-

配布資料：『北海道・礼文島における豪雨災害』①

配 布 資 料 ：『 北海 道・ 礼文 島 に お け る 豪 雨 災 害』①-31-

配 布 資 料 ：『 北海道 ・ 礼文 島 に お け る 豪 雨 災 害』②-32-

配 布 資 料 ：『 北海 道・ 礼文 島 に お け る 豪 雨 災 害』③-33-

配 布 資 料 ：『 北海 道・ 礼文 島 に お け る 豪 雨 災 害』④-34-

配布資料：『北海道・礼文島における豪雨災害』②

配 布 資 料 ：『 北海 道・ 礼文 島 に お け る 豪 雨 災 害』⑤-35-

配布資料：『身近な地形や気象の情報を知ることによって災害は回避できる』

配 布 資 料 ：『 身近な 地 形や 気 象 の 情 報 を 知 る ことに よ っ て 災 害 は 回 避 できる 』-36-配布資料：『みんなで防ごう土砂災害！土砂災害防止に向けた北海道の取り組み』①

配 布 資 料 ：『 みん な で 防ご う 土 砂 災 害 ！ 土 砂 災害防 止 に 向 け た 北 海 道 の取り組 み 』 ①

国土交通省 HP より-37-

配布資料：『みんなで防ごう土砂災害！土砂災害防止に向けた北海道の取り組み』②

配 布 資 料 ：『 みん なで 防ご う 土 砂 災 害 ！ 土 砂 災害防 止 に 向 け た 北 海 道 の取り 組 み』 ②-38-

配布資料：『みんなで防ごう土砂災害！土砂災害防止に向けた北海道の取り組み』③

配 布 資 料 ：『 みん なで 防ご う 土 砂 災 害 ！ 土 砂 災害防 止 に 向 け た 北 海 道 の取り 組 み』 ③-39-

住民講演会に参加して
１．はじめに地形を見ると、過去に地すべりを起こした状況が一

礼文町は、北海道の西北端である稚内市より、西方海

目でわかる。

上５９ｋｍ隔てた日本海上に浮かぶ我が国最北端の島で、自然豊かな景観を有している。東西８ｋｍ、南北３０ｋｍとやや細長く、周囲７２ｋｍの小さな島である。
大陸と地続きで、新生代初期の温暖化による海面上昇
で離島になったともいわれております。
２．「５０年に一度の災害」
昨年８月２３～２４日にかけて礼文島を襲った集中豪
雨は、島の西側に位置する元地地区と島の中心地である
香深市街地を巻き込んだ一瞬の出来事である。あちらこ
ちらの沢が氾濫し、土砂が堆積し主要幹線の道路は通行止めになり、また、元地地区は土砂崩壊が数十個所あり、生活道路は一週間以上寸断され、海上からの物資輸送・通勤通学等の足を確保する手段等が実施された。

写真-2

東海岸沿いの崖斜面

また、島北部にある高山地区では、住家裏が土砂崩れをお越し、一世帯三人の家族の内、二人の尊い命が犠牲

４．今回の現地調査についてとなりました。

今年度の、地すべり学会北海道支部の現地検討会が、礼文島で５月２７～２９日に実施されました。道内の地すべりに関してのプロが参加され、昨年の被災箇所の検分や過去の地すべり地帯の状況を分析しながら島内を調査した。数百・数千年前の状況を説明を聞きながら地すべりの奥の深さを実感した。
５．終わりに
現地検討会の終結として、礼文島の地元町民を対象に、土砂災害等に対する地域防災力向上にかかる講演会を実施していただきました。貴重なご意見をいただ
き改めて災害の恐ろしさと備えについて考えさせられました。
過去の教訓を生かし、今後如何に取り組むべきか家
庭・職場・地域ごとに日頃からシミレーションする必
写真-1

要があると思います。今回の貴重な体験を生かし、災高山地区

害に強い町づくりを目指して、官民一体となって安心・安全な礼文島づくりに努力するところであります。

３．礼文島の地質
礼文島の基礎岩層は、白亜紀の堆積層で、この層の上部を第３紀層が覆い、安山岩・玄武岩・破層岩・蛇紋岩等でなっている。いろいろな書物が発刊されているが、礼文町で５年前温泉を掘削し、そのボウリングデーター
が礼文島の今までの地質関連資料を変えた。礼文島は火山の島でもないため、高温の温泉は出ないとされていたが、現在１，２００ｍ付近からの掘削地点から５２℃の豊富な温泉水が引かれていている。
島の東海岸沿いに住家が連なっていているが、背後はすぐ小高い崖斜面で、表土が１～２ｍ程度被っている。

-40-

今回、企画していただきました関係各位に厚くお礼申し上げます。
[礼文町役場 北野達也 建設課長]

わたしは、子供の頃１０年ほど礼文島に住んでいて、

昨年の８月の集中豪雨災害を体験し、今回土砂災害に島を離れ、この度また礼文島に戻ってきましたが、島全対する地域防災力向上に向けた住民講演会を開催してい体がとても変わっていました。

ただいたことに感謝いたします。

昨年の集中豪雨による災害は、テレビ・新聞等で情報

まだ記憶にあるうちに、状況をわかりやすく説明しては聞いていましたが、今回島を歩いてびっくりしました。

いただき、改めて災害の怖さと対応について危機感を知

あちらこちらで、災害のつめ跡が残っていて、復旧工事りました。教訓を生かして、今後の備えを検討したいとが早々に進んでいました。

考えています。
[地元聴講者 地方公務員]

礼文島は災害に強い島と聞いていましたし、過去にも大きな津波・地震・土砂災害があったとは聞いておらず、今回の講演会に参加して、工事に携わる一人として、不安を抱きながら参加してみましたが、日頃の備えが如

とても関心を持ちました。地元で働く者が、地元の地質何に重要であるかを悟りました。
でも、一つだけ感じたのは、地元町民の関心の無さにや現況をよく知らないで仕事してきたことに深く反省しています。地すべりだけでなく、仕事上関係あることはびっくりしました。
せっかく地元で災害の講演会を開催してくれるのに参今後もこのような機会を作ってほしいです。災害はいつ来るかわかりません。もっと関心を持つべきで、行政も加者が少な過ぎると思います。

真剣に取り組むべきだと思います。

本当に、教訓が生かされるのでしょうか。
[地元聴講者 主婦]-41-[地元聴講者 建設業]

写
1-1 上泊地区での現地見学会の様子

#

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真

集

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1-2高山地区での現地見学会の様子(1)
高山地区での現地検討会の様子（１）1-21-2 高山地区での現地検討会の様子（２）# 1-2 高山地区での現地見学会の様子(2)##1-3 浜中地すべりでの現地検討会の様子# 1-3 浜中地すべりでの現地見学会の様子

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1-4江戸屋地区での現地見学会の様子
江戸屋地区での現地検討会の様子
1-4

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1-5鮑古丹地区での現地見学会（車中より）
鮑古丹地区での現地検討会（車中より）
1-5

1-6 手然自治会館地先での現地検討会の様子（１）# 1-6 手然自治会館地先での現地見学会の様子(1)##1-6 手然自治会館地先での現地検討会の様子（２）# 1-6 手然自治会館地先での現地見学会の様子(2)

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1-7津軽地区、江戸地先、三上地先での現地見学会の様子
津軽地区、江戸地先、三上地先での現地検討会の様子
1-7

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○意見交換会（1）
意見交換会(1)

○意見交換会（2）# 意見交換会(2)## ○夜の勉強会（有志による）

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○香深港周辺地すべり地形での検討会の様子
香深港周辺地すべり地形での見学会の様子

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2-1 旧元地学校周辺での遠望の様子
旧元地小学校周辺での遠望の様子

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2-2地蔵岩での現地見学会の様子
地蔵岩での現地検討会の様子
2-2

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2-3元地川地すべりでの現地見学会の様子(1)
元地川地すべりでの現地検討会の様子（１）
2-3

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2-3元地川地すべりでの現地見学会の様子(2)
元地川地すべりでの現地検討会の様子（２）
2-3

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2-4元地漁港での元地冷水地すべり遠望の様子(1)
元地漁港での元地冷水地すべり遠望の様子（１）
2-4

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2-4元地漁港での元地冷水地すべり遠望の様子(2)元地漁港での元地冷水地すべり遠望の様子（２）
2-4

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2-5桃岩周辺での遠望の様子(1)桃岩周辺での遠望の様子（１）
2-5

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2-5桃岩周辺での遠望の様子(2)桃岩周辺での遠望の様子（２）
2-5

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2-6元地地すべりおよび2006年岩盤崩壊箇所での現地見学会の様子(1)元地地すべりおよび2006年岩盤崩壊箇所での現地検討会の様子（１）
2-6

#

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2-6元地地すべりおよび2006年岩盤崩壊箇所での現地見学会の様子(2)元地地すべりおよび2006年岩盤崩壊箇所での現地検討会の様子（２）
2-6

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2-72003年岩盤崩壊箇所での現地見学会の様子
2003年岩盤崩壊箇所での現地検討会の様子
2-7

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2-8桃岩トンネル崩壊箇所での現地見学会の様子(1)
桃岩トンネル崩壊箇所での現地検討会の様子（１）
2-8

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2-8桃岩トンネル崩壊箇所での現地見学会の様子(2)桃岩トンネル崩壊箇所での現地検討会の様子（２）
2-8

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○住民講演会（会場設営状況）
住民講演会（会場設営状況）

#○住民講演会(1)
住民講演会(1)

開会の辞
北海道地すべり学会 伊藤佳彦副会長

開会の辞
北海道地すべり学会 伊藤佳彦副会長

来賓挨拶
礼文町 副町長 村井政春様

来賓挨拶
礼文町 副町長 村井政春様

講演者 伊東佳彦氏

講演者 伊東佳彦氏

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#

○住民講演会(1)
住民講演会(1)

講演者 石丸聡氏

講演者 石丸聡氏

講演者 相原直浩氏

講演者 相原直浩氏##

1-2 高山地区での現地検討会の様子（１）# 現地見学会参加者集合写真##

現地検討会 実行委員名簿

役

職

氏

名

所

属

地すべり学会内の役割

電話番号

E- mail

委員長

伊藤

陽司

(国 )北 見 工 業 大 学
工学 部社 会環 境工学 科（公社）日本地すべり学会北海道支部 支部長
北海道地すべり学会 会長

0 157-26-949 7

i t o yj @ m a i l . k i t a m i - i t . a c . j p

委

員

伊東

佳彦

(独 )土 木 研 究 所
寒地 土木 研究 所

（公社）日本地すべり学会北海道支部 運営委員
北海道地すべり学会 副会長

0 11-590-412 4

y o s -i t o @ c e r i . g o . j p

委

員

田近

淳

(株 )ド ー コ ン（公社）日本地すべり学会北海道支部 運営委員（本部担当）
北海道地すべり学会 技術アドバイザー

0 11-801-157 0

j t 1 72 7 @ d o c o n . j p

委

員

雨宮

和夫

防 災 地 質 工 業 (株 )（公社）日本地すべり学会北海道支部 監事
北海道地すべり学会 監査委員，技術アドバイザー

0 11-763-293 9

k - a me m i y a @ b o u s a i - c h i s h i t s u . c o . j p

委

員

磯貝

晃一

(株 )開 発 調 査 研 究 所（公社）日本地すべり学会北海道支部 運営副委員長
北海道地すべり学会 幹事長

0 11-852-683 5

i s o ga i . 1 5 2 @ k a i c h o k e n . c o . j p

委

員

佐々木

隆

上 山 試 錐 工 業 (株 )（公社）日本地すべり学会北海道支部 運営委員
北海道地すべり学会 巡検部長

0 11-241-651 6

t k - sa s a k i @ u e y a m a - s h i s u i . c o . j p

委

員

柳澤

志樹

国 土 防 災 技 術 北 海 道 (株 )（公社）日本地すべり学会北海道支部 運営委員
北海道地すべり学会 巡検部副部長

0 11-232-352 1

y a n ag i s a w a @ j c e . c o . j p

委

員

山田

結城

(株 )ド ー コ ン（公社）日本地すべり学会北海道支部 運営委員
北海道地すべり学会 巡検部副部長

0 11-801-157 0

y y 1 20 1 @ d o c o n . j p

委

員

石田

博英

防 災 地 質 工 業 (株 )（公社）日本地すべり学会北海道支部 運営委員
北海道地すべり学会 事業部副部長

0 11-763-293 9

h - i sh i d a @ b o u s a i - c h i s h i t s u . c o . j p

委

員

青木

淳

(株 )構 研 エ ン ジ ニ ア リ ン グ（公社）日本地すべり学会北海道支部 運営委員
北海道地すべり学会 広報部長

0 11-780-281 9

a . a ok i @ k o k e n - e . c o . j p

委

員

寺井

康文

大 地 コ ン サ ル タ ン ト (株 )札幌支社（公社）日本地すべり学会北海道支部 運営委員
北海道地すべり学会 技術普及部副部長

0 11-520-055 6

t e r ai @ d a i t c h . c o . j p

委

員

石丸

聡

(地 独 )北 海 道 立 総 合 研 究 機 構
地質研究所（公社）日本地すべり学会北海道支部 副支部長
北海道地すべり学会 研究委員会委員長

0 11-747-244 8

i s h im a r u - s a t o s h i @ h r o . o r . j p

委

員

渡辺

一樹

(株 )ダ イ ヤ コ ン サ ル タ ン ト
北海道支社（公社）日本地すべり学会北海道支部 運営委員
北海道地すべり学会 技術委員会委員長

0 11-729-271 0

K . W at a n a b e @ d i a c o n s u l t . c o . j p

委

員

銭谷

竜一

(株 )地 圏 総 合 コ ン サ ル タ ン ト
札幌支店（公社）日本地すべり学会北海道支部 運営委員
北海道地すべり学会 企画委員会委員長

0 11-615-152 0z e n iy a . r y o i c h i @ c h i s o - c o n . c o . j p

委

員

清水

順二

明 治 コ ン サ ル タ ン ト (株 )北海道本店（公社）日本地すべり学会北海道支部 事務局長
北海道地すべり学会 事務局長

0 11-562-306 6

s h i mi z u - j @ m e i c o n . c o . j p

[編集後記]北海道では、昨年 8 月～9 月に、豪雨による土砂災害が相次いで発生しました。このうち、礼文町船泊高山地区では斜面崩壊により 2 名が犠牲となりました。このような状況を踏まえ、礼文町での被災を教訓として今後の斜面防災へ生かすとともに、寒冷地特有の斜面地形や地質と地すべり・崩壊との係わりについて現地で学ぶ機会を設けたいとのご意見を受けまして、巡検部より
礼文島での現地見学会が企画されました。
現地見学会の開催にあたっては、3 泊 4 日という長期間の開催となることや交通手段や宿泊先の確保など、多くの課題がありましたが、有志により実行委員を立ち上げ、綿密な準備が進められました。また、実行委員からは住民向けの講演会を開催するという建設的な意見があがり、限られた時間の中でご講演者の依頼、会場の確保および住民への広報などが行われ、無事開催することができました。
現地検討会では、総勢 34 名の方に参加して頂き、礼文島内 16 箇所の見学地において現地観察を行いながら活発な議論がなされました。
住民講演会では、昨年度 (平成 26 年 8 月) に発生した災害状況を振り返り、今後生かされるべく対応策や回避方法、さらには現状における行政の取り組み（土砂災害防止法の改正など）が説明されました。熱心に聴講いただいた礼文島住民様からは、これらの講演に対して貴重なご意見やご感想をいただきました。
今回開催されました「現地検討会ならびに土砂災害に対する地域防災力向上のための住民講演会」では、案内者より提供されました貴重な資料に基づき現地観察を行うことで、参加者の方々の理解が非常に深まったことと思います。
学会会員の皆さんの中には、日程の関係などで参加することとできなかった方もおられるかと思います。このため、現地見学会の貴重な資料を学会会員の皆さんへご伝達するために「地すべり北海道 33 特別編 ～礼文島の土砂災害～」として発刊するに至りました。
本号は、礼文島に限らず寒冷地における斜面災害を考える上で、非常に興味深い内容となっておりますので、皆様ご一読いただければと思います。
最後にお忙しい中、原稿執筆にご協力していただきました方々に深く感謝申し上げます。
皆様からも地すべりをはじめとした斜面災害に関わる情報をお寄せいただき、さらに内容が充実するように努めたいと思います。
ご意見、ご感想など御座いましたら、次頁問い合わせ先までよろしくお願い致します。
原稿募集
皆様からの原稿を、常時募集致します。内容は、広く地すべりに関連する興味深い話題であればご自由ですので、下記原稿送付先までお送りください。

問い合わせ、原稿送付先
向久保 晶 基礎地盤コンサルタンツ(株) 地質部〒003-0807 札幌市白石区菊水 7 条 2-7-1
Tel: 011-822-4171 Fax: 011-822-4727
E-mail: mukaikubo.akira@kiso.co.jp
青木 淳 (株)構研エンジニアリング 地質部〒065-8510 札幌市東区北 18 条東 17 丁目
Tel: 011-780-2811 Fax: 011-780-2832
E-mail: a.aoki@koken-e.co.jp
紙本 和尚 (株)シン技術コンサル 地質部〒003-0021 札幌市白石区栄通 2 丁目 8-30
Tel: 011-859-2602 Fax: 011-859-2616
E-mail: kamimoto@shin-eng.co.jp

地すべり北海道 33 特別編 ～礼文島の土砂災害～
発行日
発行者
発行責任者

2015 年 8 月 20 日
北海道地すべり学会
北海道地すべり学会会長 伊藤 陽司
広報部 青木 淳、紙本 和尚、向久保 晶