核戦争の危機、平和と民主主義の破壊に立ち向かい憲法をいかし、子どもの育ちと学びをどうはぐくむか
partⅠ 武力でいのちと平和は守れるか
今こそ 9 条の理念を世界に！
partⅡ 子どもの生きる権利、学ぶ権利を守るには力をもつ大軍拡が必要」と世論を誘導しています。
昨日、内閣が「安保３文書」を閣議決定しました。

司会

憲法破壊・くらし破壊で、日本を再び戦争国家にする
大軍拡を許すわけにはいきません。
今回の集会のテーマは、「核戦争の危機、平和と民主

青木英二 さん主義の破壊に立ち向かい、憲法を生かし、子どもの育ち

東京の教育をよくすると学びをどうはぐくむか」です。
今、教員の長時間過密労働は深刻です。教員の 5000

校長・教頭・副校長経験者の会
前田裕子 さん

人が休職というデータもあります。正規教員が不足し、小学校では 4 月の新学期に担任が不在で、2 学期になっ

婦人民主クラブてもほとんど解消できていないという異常な事態もあります。先生がころころ変わって、「誰が担任なのかわからない感じ」という声も出ているそうです。
教育環境も整わない中、管理され意見を表明すること開会の挨拶ができない子どもたちがいかに生きづらいかは、先日報道された不登校やいじめの増加、自殺の増加という悲惨土岐延子 さんな事実からも明らかです。

子どもと教育九条の会・品川

教育予算の貧困は子どもの教育環境を悪化させています。昨年度、やっと 40 年ぶりに学級編成が変わり 35 人学級が実現しましたが、小中高校の全学年で実施される

お寒い中、会場にお越しの皆様、zoom でご参加の皆には何年かかるかわかりません。

様、こんにちは、ご参加ありがとうございます。

子どもが健やかに成長できる学校が求められています。

今年の「つどい」は、国連憲章と国際法に違反する

今、OECD並みに20人学級を求め、「ゆきとどいた教育

ロシアのウクライナ侵攻が続き、そして「コロナ」の第を求める全国署名」がとりくまれています。一人ひとり

8 波の中で開かれています。政府の非科学的なコロナ対にゆきとどいた教育の実現は、子どもの成長にとって待策によって多くの犠牲者を出し、多くの人々が不自由なったなしです。

生活を強いられてきました。

今日の「つどい」を通じて、「憲法をいかし、子ども

そして今、岸田内閣は、国会にはからず大軍拡ありきの育ちと学びをどうはぐくむか」という、各地での今後の大増税をたくらんでいます。ロシアの侵攻によるウクライナの危機に便乗して、「ウクライナは明日の日本だ」とばかりに危機をあおり、「国を守るには敵基地攻撃能1の運動の前進につなげられますように、最後までご協力をよろしくお願いいたします。

（１）「守る平和」から「創る平和」への転換を

子どもと平和をめぐる情勢と課題

政府は軍事費を GDP 比 2％（現在の 2 倍）にすると言いますが、公教育費が世界 138 位にまで転落している

憲法を生かし、子どもの育ちと学びをどうはぐくむか

日本が、世界第 3 位の軍事大国になる（現在でも世界第5 位）、こんな愚かなことがあるでしょうか。

佐藤 学 さん
東京大学名誉教授

仮に増税をしないとすると、各省庁の予算を 20％以

教育子育て九条の会

上削減しなければならず、そこまでの犠牲を払って軍事事務局長大国にする必要があるのか。

みなさんこんにちは。

他方、ロシアのウクライナ侵攻により、世界は第三次教育子育て九条の会は 2008 年に発足し、今回は 15 回

世界大戦の危機と核戦争の危機に直面しています。

目になるでしょうか、毎年 12 月に全国集会を開催してこの時代において、私は今までの「守る平和」というまいりました。

より、足元から「創る平和」へと、平和の概念を転換す

今お話があったように、日本も世界も大きく様変わりる必要があるのではないか、と考えています。

しようとしています。新型コロナ感染症の第 8 波が襲っ

ロシア、ウクライナ､ベラルーシュはヨーロッパの中ていますが、今世界の感染者総数は 54 万人、日本はきでも最貧国であり、現代の戦争は貧困の上に成りたって

のう19 万人ということで、3分の1以上を日本の感染者

おり、ミャンマーも北朝鮮もアジアの中の貧困な国です。

が占めている、つまり現政権のコロナ対策がすべて失敗

何が平和をつくりだすのか、足元から考え直す機会でしているということです。

はないかと思います。

私は 9 月以降、毎月 2 回程度、各国を回っていますがもし極東地域に戦争が起こるとすれば、たった一つ考

他国ではもうコロナは終わっている、しかし日本はまだえられるのは日本が巻き込まれるということです。

終わる気配がありません。その間に社会は崩壊し、教育

北朝鮮や中国が単独で日本を攻めることはありえませも崩壊し、政治はとんでもない方向に動いている。このん。あるとすれば日本に米軍基地があり日米軍事同盟が危機をどのように乗り越えていくのか、みなさんとともあるからです。

に考えていければと思います。

2

軍事費を増やせば平和が守れるなどというのは“お一高い。貧困家庭の子どもたちは給食だけが栄養源。
不登校は一時期 12 万人まで減っていましたが、21 年とぎ話”です。むしろ戦争を誘発してしまいます。

度は 24 万 5000 人まで増加し、中学生の 20 人に一人、日本の平和教育は戦争の悲惨さを伝承するという特5％が不登校の状態に陥っています。

徴がありましたが、二つ問題があります。
一つは、日本が加害国であり侵略した国であること

この背景には、子どもたちの孤立があります。家庭の崩が忘れさられるという危険があること。

壊があります。貧富の格差は希望の格差に直結します。

もう一つは、悲惨さを継承することはもちろん大切で

日本ではあまり議論されていませんが、国際的には、すが、平和とは何か、それは誰もが安心して暮らせる社「新型コロナによる子どもたちの一番の損失は学びの損会をつくるということです。各国では議論されています

失（learning loss）」だと言われています。

が、児童の虐待、学校内の暴力、これも平和教育の重要

世界の子どもたちの半数（経済的地位平均以下）のうな課題です。足元から暴力をなくし、誰もが安心して暮ち、3 分の 1 が将来にわたって仕事に就けないところにらせる、一人残らず人権が守られる社会や学校をつくる

追いやられています。仮に仕事に就けても、生涯賃金をこと、このように平和教育をもう少し拡大して考える必

27％～37％損失するだろうと。これは大変な数字です。

要があるのではないかと考えています。

一方富裕層の子どもは皮肉なことに、コロナによって生涯賃金を 70％も伸ばしています。どういうことかとい（２）新型コロナの最大の犠牲者は子どもたち

うと、大多数が貧困層に転落することにより、その見返コロナは自然災害ですが、子どもの学びの権利が奪わりにより富裕層の子どもたちにメリットが生じることにれ、学びの質が低下し、貧困の格差が拡大して子どものなります。つまり、学校閉鎖を長引かせるほど、学びの人権が奪われ、未来への希望が奪われたといえます。

規制を厳しくするほど、富裕層の子どもたちはメリット

図表をご覧ください。

を受け、とんでもない貧富の格差を生みます。貧困層の子どもの自殺が 30％も増加し、10 代の死因の第 1 位

子どもが受けるコロナによるダメージは一般の子どものは自殺。シングルマザーの 48％が貧困層であり、世界

ダメージの 5 倍と言われます。

3

一方、新型コロナ下、第 4 次産業革命が加速度的に進若い教師たちの学びを保障し支えよう行し、2025 年には世界の労働の 52％が人工知能とロボ

コロナ前ットに代わる。頭脳労働も機械化されることにより、現とコロナ後在 12 歳の子どもが将来就く仕事の 65％は今存在しないの、教師の仕事、つまり今よりも高度な仕事になります。

休職率を見これに対応するため、先進国はすべて大学進学率がると、20 代90％を超えています。一部の国は 130％です。どういうはコロナ前ことかというと、高校を卒業して就職した人ももう一回の 1.5 倍に大学へ行くのです。ところが日本は。授業料が高いためなっていまに大学進学率は低まる一方です。東京などは 70％台です。今若い教師たちが学校の中で孤立しており、しかもすが、20％台の県も多数あります。地域間格差が広が研修の機会を奪われ、教育実習さえまともにやらないまっており、これが教育の格差として生じています。

ま現場に放り込まれている場合もあります。

学びの損失（learning loss）の回復と学びの再革新（re-innovation)（３） ICT 教育市場の成長と公教育の危機

新型コロナによる学校閉鎖期間に失われた「学びの損ICT グローバル教育市場は 2022 年現在 1000 兆円に達失」には、「今まで学んだことの忘却」「先送りもしくはしており、巨大マーケットになっています。これもコロ消失」「将来損失」の三つがあり、これを組み合わせる

ナのもう一つの影響です。

と推定で、途上国・中位国の子どもは 30％以上、先進

なぜこうなるかというと、国の公教育費の負担を、国でも 17～20％の学びの損失が起こったといえます。

ICT に委託すれば国の費用が安上がりになるからで、特10 代の子どもの重症化率はきわめて低かったので、に貧しい地域は、公教育がICT企業に売られています。

各国は学びの損失の回復を試みましたが、日本は学びの

企業は教師を半分くらいクビにし、その人件費で、コン規制を続けました。さらに各国が学校閉鎖期間に熱心にピュータに教育させ、莫大な利益を上げる、ここに、とりくんだコンピュータ教育を、日本はまったくとりく

ICT 教育による公教育の危機が発生しているのです。

まなかった。この learning loss は日本にとって大きな問

詳しくは、佐藤学著『第四次産業革命と教育の未来』、（岩波ブックレット）をぜひお読みいただきたい。

題です。

4

2018 年以降は、経済産業省が教育政策をすすめてい劣化する学校と教師の危機ると言ってもいいくらいで、最近は経産省と内閣府が一

日本の教育は量・質とも凋落の傾向にあります。

体となって教育政策をすすめています。

私は、20 年ぐらい前から日本の子どもたちの「学びGIGA スクールは、コンピュータ環境を維持しようとからの逃走」に警告を発しているのですが、それがさらするなら、なぜ「通常予算」で「リース」で行わなかっに深刻になっています。

たか。数年後にはすべて更新しなければならないが、そ日本の中・高・大学生の授業以外の学習時間は世界最低の莫大な費用を負担できる市町村教育委員会はありませであり、本も読んでいない。

ん。

ウクライナもロシアも家庭に 200 冊以上の本を持っていコンピュータは使うほど、学力が低下する

るし、さらに大学進学率は 90％以上です。教師の教育2020 年の McKinseyの調査によれば、コンピュータをレベルも世界最低で、世界の新任教師のほとんどは大学「教師一人で」「教師と生徒も共に」「生徒一人で」使っ院レベルの教育を受けており、高校教師の半数は博士号た場合、効果があるのは「教師一人で」であり、最もダを持っています。中国は今年、新任の小学校教師の全員メージが大きいのが「生徒一人で」だといいます。

が修士号を持っており、高校は全員が博士号を持ってい2015 年の PISAの調査でも、学校でコンピュータを使ます。

う時間が長いほど、「読解力」「数学」とも学力が下がっ日本は 30 年前はトップレベルであったが、この 30 年ている。コンピュータより「対面」の方がはるかに有効

あまりの間に、世界各国は教員養成の基準を大学院レベだということです。なぜかというと、ルに引き上げたのです。

① コンピュータの使い方が間違っているからです。

その中で、日本は教師の教育歴において最低になってコンピュータは「教える道具」として使っては失敗すいます。教師の採用倍率もどんどん下がり、小学校の採る。
「探究と協同の道具」（学びの道具）に使うべきです。 用で 1 割台の県が 20 県を超えました。つまり 1 次試験② コンピュータは深い思考、探究的学習には適していは全員合格で、学力試験を通らないまま、2 次試験に行ない。知識の情報や意味を検索するには有効だが、それっている。中学・高校は教科によって偏りがあるが同じを活用して探究するには「対面」でなければできない。

ような状況で、養護教諭は 20 数倍、保健・体育は 10 数

③ コンピュータは学びを個人化する。
「協同」を組織し倍だが、一方 0．○○倍という科目もあります。
学級定員数もワースト 3 です。仮に 35 人学級を達成

ないと学習効果はあがらない。

5

したとしても世界たが、そうではなくて、子どもたちの人権は、連帯しと最悪です。

もに実現するものです。つまり子どもたちを、憲法で守また授業形態もられ、大人と同等の権利を持っている主体として、子ど25 年遅れていま

もたちの学ぶ権利、人としての尊厳を大人がともに実現

す。いまどき、黒していく、そういう運動を展開していく必要があるので板と教卓があってはないかと思います。

生徒が一列に並ん

現在世界は、子どもの現在から将来にわたる幸福

でいるという一斉（wellbeing）の実現をかかげています。ユネスコもユ

授業の教室は世界の一部にしか残っておらず、日本はニセフも世界銀行もそうです。子どもたちの幸福実現の

50 年前の授業をやっている、このダメージは非常に大ための、子どもたちの連帯がとても重要だと思います。

きい。21 世紀型の授業を促進しなければいけません。

2022 年 9 月、国連人権調査委員会は、日本の「特別文科省も調査していますが、左（21 世紀型）と右（19支援学級」と「特別支援学校」の廃止を求める「勧告」

世紀型）の教室では、全国学力テストの成績でも各教科を出しました。残念なことに政府も文科省もこの勧告を

あたり 13 点から 15 点の開きがある。ノルウェーなんか拒否しています。今の特別支援学級・学校は、差別によは 50 分の授業のうち 10 分以上教師が話していると給与る隔離であり、インクルージョンをすすめるべきです。

を下げてしまう。子どもたちの将来を守るためにはそれ

子どもたちの学ぶ権利、たとえ障害児であろうと、彼らくらいの強い措置が必要だと思います。

が同等の学ぶ権利を持ち、学ぶ人権主体であるということをもっと考えるべきではないかと思います。

（４）「守る子ども」から「連帯する子ども」へ

子どもたちの尊厳と幸福、権利主体としての子どもた

私たちは、子どもの人権に対する考え方を変えるべきちの活躍を支援し、連帯する会でありたいと思います。

だと思います。これまで、子どもの人権は守る対象だっ武力でいのちと平和は守れるか
今こそ 9 条の理念を世界に！

partⅠ

す。今年は、核兵器禁止条約の署名・批准を求める活動

行動する若者たち

やロシアの戦争に抗議する活動を行ってきました。
まずは、8 月 19 日の外務省行動やロシア大使館行動、

高校生・学生平和ゼミナール

翌日のア
鳥海太佑さんピールウ

こんにちは。東京高校生平和ゼ

ォークのミナールで活動しています高校 3

動画を上年の鳥海です。このような発言の映します

機会を頂くことが出来ることに感謝申し上げます。

のでご覧

東京高校生平和ゼミナールでは、高校生が平和とは何ください。

か学び、考え、行動していくという活動を行っています。
6私は、日本政府に核兵器禁止条約批准を求める署名活

私たち高校生平和ゼミナールは、これからも学び続け動に参加する理由に、核兵器廃絶のために戦い続ける戦ると共に平和な世界を作るためにどうすべきか考え続け争被爆者の方々、永久平和を望んで前線に立ち続ける戦ていきます。

争経験者の方々に少しでも希望を届けられるのは今だけだからです。また、日本という立場からすると、核をはじめとした武力による脅威を不当に受ける世界中の人々にも希望を届けることができるかもしれないという思いも持っています。
そういった意味では、外務省に対し署名をいただいた
一人ひとりの気持ちを届けることが出来たことを非常に安堵しています。しかし、日本という立場として核兵器のない世界を目指した積極的な取り組みはまだまだ出来ることが多くあると考えています。

田原ちひろさん

これからも学びながら、署名活動を継続して参ります。
また、ロシアによるウクライナ軍事侵攻を受け、ロシ

私は東京学生平和ゼミナール
事務局長の田原ちひろです。

ア大使館への抗議運動や戦争反対の署名活動などを行っ

私からは、東京学生平和ゼミています。実際、ロシア大使館に届ける戦争反対の署名

ナール結成の思いと、東京学生をお願いする際に、意味がないから書かないという声をツアーでの取り組みについてお話させていただきたいといただくこともあります。しかし、情報統制が敷かれて思います。

いるロシアへ、戦争の実態を伝えるためには離れた場か

私は高校生のときから、東京高校生平和ゼミナールでらでも抗議運動の輪を広げていくことが重要であり、私学んできました。大学に進学し、核兵器廃絶の運動を学たちにできる唯一のことであると考えています。ロシア

生の間でつくり、憲法を学び生かしたいという思いで、大使館へ抗議行動をする際にいつも感じていることは、

今年の 5 月に、東京学生平和ゼミナールを結成しました。

抗議の声をあげようとしている人が少ないことです。今

私たちは、今年の原水禁大会に合わせて、東京学生ツまで何度も抗議行動をしていますが、同じ方ばかりで抗アーを行いました。東京学生ツアーでは、東京各地の議の声が広がっていないと感じています。そして、戦争

16 の大学から 30 名の学生 が広島現地へ行き、被爆の実が長期化する中、報道時間も短くなり、ロシアとウクラ

相を学びました。

イナが戦争していることが普通のようになってしまって

学生ツアーの報告会で出されている学生たちの報告を、いるのではないかと感じてしまいます。

私から少し紹介したいと思います。

私たちは抗議行動を戦争が終わるまで続けると共に、

たとえば、「核抑止論」について取り上げた班は、こその輪を広げること、正しい情報から、学び、発信しての核抑止論がさまざまな要因から引き起こされることをいくことを行っていきます。

指摘していました。また、核抑止論に反対するための運動を、暗い話ばかりや感情に頼るものだけでなく、きちんと理論で進め、そのための訴える側、つまり私たちの更なる学習の重要性を訴えました。
また他の班では、日本の被曝体験をどうすれば「継承」することができるかをまとめました。継承とは、ただ体験をそのままそっくりコピ ーするのではなく、そこで自分が感じたことをセットで語っていくことではないか、と発表していました。知ること、同じ思いをもつ仲間と7

繋がること、そして行動することが必要だという訴えは、

沖縄の子どもたちはいま他の学生からも賛同の声が上がりました。
これらの学生からの発表をうけ、感じたことは、ツアーに参加する以前の学生は、核兵器には反対だが、それ

北上田 源 さん

をどう訴えていけば良いのか分からない、本当に無くす

琉球大学准教授、ことができるのかどうか、というような不安がありまし沖縄平和ネットワーク事務局長た。しかし、世界大会への参加やそのための学習会を通じて、核兵器禁止条約の意義を強く認識し、核兵器廃絶は実現できるものだという確信へと変わっていったとい

貧困の連鎖 — 基地の町でうことです。

皆さんこんにちは。

今後は、この確信を東京各地での運動に繋げていきた

今私は、普天間基

いと思っています。貴重な機会をいただき、ありがとう

地の南側のフェンス

ございました。

沿いにいます。航空機の離発着の動画を

八坂あみさん

見てください。

11 月 6 日には、日本原水協の子どもたちが日常遊

前川史郎さんを講師に招いて、んでいる場所で、保育憲法についての学習会を行いま

園も見えます。この真した。事前に出した質問に答え

上を米軍機が日々飛んていただく形で進め、気になっていたことを詳しく知るでいる状態です。

ことができ、参加者同士の交流もすることができました。

また、普天間基地のまた、憲法カルタを使って憲法の各条文の内容について

中にお墓があるのも見学びました。今の政治と比較することで、今の政治のえます。

様々な問題点を意識することができました。

もとは人が住んでいた宜野湾村が奪われ基地にされた

今、学生平ゼミでは、事務局内で順番に担当を決めて、何回かミニ学習会を行っています。今までに、ウクライ

ところで、今でも年に 1 回、宜野湾市を通して米軍に許可をもらって墓参りをしているという状態です。

ナ危機について、台湾有事について、パレスチナ問題に

ここではさまざまな事件・事故が起こっており、5 年

ついての 3 つをテーマに行いました。私はパレスチナ問

前の 12 月に緑ヶ丘保育園にヘリの部品が落下し、その題についての学習を担当したのですが、人に説明するこ6 日後には普天間第二小学校のグランドにヘリの窓枠がとで、自分の知識を整理したり、質問を受けたり自分た

落下しました。体育の時間中でした。

ちにできることを話し合っていく中で、より考えを深め

今でも、米軍機が飛ぶたびに、子どもたちはグランドることができています。

の隅にある避難所に避難しなければならない状態です。

変化の激しいこの時代に、学生が安心して学び、行動できる場となることを目指して活動を続けていきたいと考えています。これからもよろしくお願いいたします。

8

こんな中で、子どもたちを安全な空の下で普通に暮らさせたいと、保育園や小学校の保護者の皆さんたちが様々な運動を起こしています。防衛省に要請に行っても、「改憲」を許さない
市民と野党の共同をひろげよう

米軍の飛行ルートは変えられないと言われ、不信感は消田中章史 さん

えません。

東京憲法会議事務局長

日本政府はこの基地を辺野古に移設させるといい、南全国首長九条の会事務局員

側の海は埋め立てがすすめられています。
今年の夏に『沖縄子ども白書 2022』を発行し、私は

私は、地方公務員になり、「憲法擁護・尊重義務」の編集者の 1 人として第 1 章を担当しました。

宣誓をしたことがきっかけで労働組合運動を続け、自治

これまで、基地をめぐる問題、貧困の問題、それぞれ労連（日本自治体労働組合総連合）の役員をしていまし

現場でがんばっておられる方はいましたが、なかなかつた。今は東京憲法会議の事務局で、3 年前に設立された

ながれていませんでした。今回の白書の特徴は、基地、「全国首長九条の会」の事務局もしています。

保育、学校、家族、医療、体、労働、ジェンダーなどそれぞれの現場でたたかっている人たちが集まって 40 人

「あたらしい憲法のはなし」とは真逆だ！？

ほどの執筆者によってつくったことです。

2022 年 11 月 22 日の有識者会議

2016 年に沖縄県が行った調査では、子どもの 30％がの報告書を読んだとき、即座に思貧困の状態にあり、貧困が連鎖していると言われていまったのが、1947 年 11 月 3 日に文す。77 年前の沖縄戦では県民の 4 人に一人が亡くなっ部省が出した「あたらしい憲法のたと言われています。その中で戦争孤児が多く生み出さはなし」の中にある「戦争の放れ、福祉の対象にならなかったこともありますし、本土棄」という絵と、これはまったくからの輸入に頼らざるを得ず、沖縄の製造業が発達しな

真逆だ、真逆の流れをつくろうとかったこともあります。

しているのだと、非常に危機感を覚えました。

自由の不平等

今、「あたらしい憲法のはなし」をもう一度振り返り

歴史的な経緯の中で、貧困にしても基地にしても選択ながら、戦争国家づくりの暴走を何としても止めなけれ肢が限られてしまっている現状について、「自由の不平ばならないと思っています。

等」と表現がされるようになっています。基地の補助金

とりわけ、経済・財政・科学技術・公共インフラなどがセットになり、選択せざるを得ない、あるいは非正規

すべてを軍事に利用しようとし、研究者に対する圧力も雇用や産業構造の問題があり、貧困にあえぐ人たちが新

どんどん強まっており、がんばらなくてはなりません。

たな選択をしにくい状態にあります。
「自由の不平等」
がつくられてきたことを今後どう解消していくかが問わ

憲法審査会で議論されていること

れています。

私は 2022 年の通常国会で、衆議院の憲法審査会を全

私は大学で教員養成の仕事に就いていますので、学校部傍聴したのですが、大変な審議がされています。

現場でこういう問題を取りあげていける教員を育てたい

とりわけ、国民民主党の玉置さんは、臨時国会で「緊と思っています。

急事態条項と議員の任期延長の問題で合意ができたでは厳しい状況はありますが、先ほどの平和ゼミナールにないか。これを通じて改憲発議をしよう」と発言するとも沖縄の高校生も参加していますし、希望はたくさんあころまで踏み込んでいます。

ると思います。現場でできることを語りながらつなが

実は 1941 年に議員任期が延長されて、その時大政翼っていきたいと思います。

賛会ができ、戦争へ突き進んだという歴史を私たちは持っています。これへの反省はまったく無く、こんな議論
9

をするのは問題です。参議院はさすがに「これはおかし

2022 年の区長選挙では公共政策研究家の岸本さとこさい」と立憲野党の議員が発言しています。

んを擁立し僅差で勝利しました。この時「一人街宣」とこうした中で、岸田政権に代わる選択肢をどう示すのいう言葉が話題になったのですが、一人で街頭に立ってか、とりわけ立憲野党をどう励まし、一緒にたたかう方でも訴えようという、誰でもできる活動の仕方だという向にもっていくか、今非常に求められていると思います。

とりくみがありました。

安保 3 文書の問題でも、「敵基地攻撃能力を持つべきだ」というスタンスで立憲民主党の幹部が発言するというこ

参議院選挙でも重要な成果がともあり、怒りの声があがり、法律家6団体を含めFAX

2022 年の参議院選挙でも、東京では重要な成果を勝による集中行動が行われました。その結果、立憲民主党

ちとりました。定数 6 で、自民 2、公明 1、立憲 1、共の泉代表が「賛同はできない」という声明を出すという

産 1、れいわ 1 の結果でした。東京新聞の分析によると、状況に至りました。私たちの声で実際に政治を動かすこ「投票率が山形、長野に次いで高く第 3 位だったのはなとができる、ということを確信にしたいと思います。

ぜか。最大の消費地である東京で、防衛費より暮らしへの思いが投票所に足を運ばせたのではないか」とのこと。

都内で進んだ「市民と野党の共闘」

日頃の地域や職場でのねばり強いとりくみが投票率に

東京では、野党共闘が非常にすすんでいます。

も反映したのではないかと思っています。

詳しくは資料を見ていただきたいと思います。
市民連合が結成された後、25 の小選挙区のうち 23 で全国首長九条の会が結成された市民連合の共闘組織ができました。その結果、2017 年「戦争への道は地方自治の破壊から始まる」という、の総選挙で立憲民主党が 4 議席を獲得しました。

歴史が示しています。今も沖縄の自治を否定しながら戦一番変化をつくれたのは、2020 年 7 月の都知事選挙

争する国づくりがすすめられています。

でした。25 の選挙区すべてで、立憲民主党と日本共産公選で選ばれた首長は、住民の安全、健康、福祉のた党が政党間で宇都宮健児「選対」をつくるという画期的

めに先頭に立つことを仕事としているわけですが、このなことがありました。その後、「宇都宮選挙のようにた人たちで九条の会をつくれないかという声があり、東北

たかおう」「市民運動もそのようにすすめよう」との声

地方を中心につくられていた「首長九条の会」が全国化が全都的に広がったのが特徴です。

され、2019 年 11 月に「全国首長九条の会」が結成されそれを受けて 2021 年 5 月に、「東京民報」で立憲民主ました。現職首長 11 人を含む 126 人が参加しています。

党の手塚仁雄都連幹事長と共産党の田辺良彦都委員長が共同代表の中で、武蔵野市の松下さんは現職、滋賀県米

対談し、手塚さんが「都連として首長選挙では自公相乗

原市の平尾市長も現職です。
現職の首長が 9 条を守ると言うことはハードルが高く、りはしない。可能な限り市民と野党の共闘をすすめる」と発言しました。その結果、2017 年以降の首長選挙でも、2021 年 7 月の都議会議員選でも大きな前進をはか◆共同代表：

ることができました。

川井貞一 （元宮城県白石市長）、鈴木俊夫 （元秋田

そして 2021 年 12 月の総選挙は、全体としては負けた

県湯沢市長）、松下玲子 (東京都武蔵野市長)、岡庭という意識はありますが、東京では 8 区や 5 区で有力政

一雄 (元長野県阿智村長)、平尾道雄 (滋賀県米原市

治家を落選させ（3議席減）、共闘候補は7選挙区で勝利

長)、井原勝介 (元山口県岩国市長)、田中 全 (元高しました。首長選挙は 62 区市町村のうち 32 で共闘が実

知県四万十市長)、稲嶺 進 (元沖縄県名護市長)

現し、小平市、多摩市、武蔵野市、中野区、世田谷区、◆事務局長：上原公子 (元東京都国立市長)、

あきる野市、日の出町、杉並区で勝利。特に杉並区では◆事務局次長：矢野 裕 （元東京都狛江市長）

2021 年 10 月の総選挙で石原伸晃氏を落選させたことを力に、「住民思いの杉並区長をつくる会」を発足させ、10

国から補助金がもらえなくなるとかいろいろ問題があっ

撃能力は必要ではないか」「ミサイルを撃たれた時どうて躊躇するのですが、首長としてやるべきことは住民のするんだ」という声もあります。これに対して 11 月 30

いのちを守る、暮らしを守る、地域を守ることなのだと、日の東京新聞で、柳沢協二さん（元内閣官房副長官補）

九条の会に参加していただいています。

が「政治家が国民に伝えるべきことを伝えていないから

今年の総会では、元自民党の青年部長をやっていた川だ。国民自身に被害が及ぶが恐れがあると政治家が伝え

井貞一・元宮城県白石市長が、「戦争が起これば住民のなければいけない。敵基地攻撃能力を持って実際に戦争

いのちと安心は消し飛んでしまう。平和を守る時は今だ。

になれば、日本の国土にもミサイルが撃たれる。国民に

世界の宝、日本国憲法を守ろう」と言って、「いのちを都合の悪いことを伝えていないからだ」と言われていま懸けて私はがんばる」と決意を述べておられます。

す。

そして 2023 年の一斉地方選挙では 9 条を守る首長を自公などの政治家が国民に伝えないことを、私たちがたくさん作ろうと、アピールを出したところです。

どう伝えていくことができるのかが問われていると思います。

ブレずに声をあげ世論を変えた市民の力を確信に「平和構想提言会議」が発足し、青井未帆さん（学習今年 5 月 3 日を前にした世論調査では、ウクライナ戦

院大学）、中野晃一さん（上智大学）、川崎哲さん（ピー

争を反映し、「改憲が必要ではないか」という声や、
「9

スボート）
、など憲法学者やジャーナリストなどが参加

条で日本を守れるか」と捨て台詞をしていかれる方がいしていますが、12 月 15 日に「戦争ではなく平和の準備たり、大変厳しい状況ではあったのですが、そうした中を」という提言を出されています。アジア諸国との対話でもブレずにめげずに街頭に出て訴えるというとりくみを提唱されたり、核兵器禁止条約の批准を呼びかけ、対を通じて、世論は確実に変化してきていると思います。

話・外交力が必要だと強調されています。

7 月 30 日に行った日本世論調査会の「平和に関する「9 条でミサイルを止められるか」といいますが、憲

全国世論調査」では、「戦争回避に最も重要な手段は何法 9 条は権力の暴走を止めるためにある。政府の行為とか」の問いに対し、「外交に力をそそぐべき」が最も多して戦争をしてはいけないと定めているわけで、明確にく 32％、「憲法の順守」が 24％、「自衛隊が専守防衛にしなければいけないのは「権力の暴走を食い止めること徹する」が 6％で、トータルで 62%が「憲法を生かしたが憲法の役割」だということです。

対策が必要だ」と答えているわけです。
「軍備を増強し

このことを原点に、もう一度憲法を学びながら、街頭

他国からの侵攻をふせぐ」は15%にとどまっています。

に出て、めげずにブレずにがんばっていきたいと思いま

この変化は非常に需要だと思います。

す。こういう機会を与えていただき本当にありがとうご

しかし同時に、最近の世論調査では 6 割が「敵基地攻partⅡ

ざいました。

子どもの生きる権利、学ぶ権利を守るには中学校の社会科の教員です。教員歴は 16 年目になり

教育 DX は教育の理念を豊かにできるかます。現在は勤務先では生活指導主任、組合活動では都教組足立支部書記長を務め、それ以外の活動では足立子ども組織を育てる会に所属しています。

大谷和平 さん
東京都足立区立中学校教員

１．足立区の GIGA スクール構想について
Global and Innovation Gateway for All
11

GIGA スクール構想の GIGA を訳すと「すべての児童・れました。つまり、税金が Google に流れているという生徒にグローバルで革新的な扉を」となります。

構図があります。

聞いただけではすぐに実態がわからない名称ですね。
この構想は、「児童・生徒に１人１台タブレット端末を家庭とのやりとりが電子化配布し、ネットワークを駆使して、個別最適な学びを提家庭アンケートの回答率がとても低下しました。紙ベ供する」ことが目的だそうです。この取り組みに関するースの時は 95％だった回収率が電子化したことにより実際の現場の様子を報告します。

30％となりました。紙ベースのときは、子どもに「親御さんにアンケートに答えてもらってもってきてね。
」

まず、子どもたち１人１台のタブレット端末は配布さと伝えて、やりとりしているうちに回答が届くのですが、れましたが、メーカーの種類が異なるものでした。教員

親御さんにオンラインで回答してもらうようになったアにはさらに子どもたちと異なる端末が配布されたため、ンケートは何度メールで呼びかけても無反応でした。親

細かい操作方法が機種によって異なるので、指導に時間

御さんが何を思っているかもわからなくなってしまいまがかかってしまう状況です。異なる端末が配布されていす。

る理由は定かではありませんが、タブレット端末の配布

また、次年度から欠席連絡をアプリで実施することに時点で混乱が生じました。

なっています。朝の連絡がなくなるので親も教員も楽に

また、タブレット端末のリスクに関して、教育委員会なると言われていますが、その反面、家庭の様子や子どの認識が甘いように感じられます。組合として「子どももの困り感の把握が困難になります。たとえば、腹痛にたちが家や学校で学習以外のことに使用してしまわない

よる欠席とオンライン通知が来ても、食あたりでお腹がか、目が行き届かずに心配だ。
」と教育委員会に伝える

痛いのか、悩みを抱えてお腹が痛いのかはわかりません。

と、「タブレットは文房具です。シャープペンシルと一電話での連絡であれば、簡単にその理由まで尋ねられる

緒です。シャープペンシルも昔はカチカチやっていたけのですが、オンラインの導入は、その機会を失ってしま

れど、今はそんなことしないですよね。タブレットも最うことになります。電子化をとおして、子どもと保護者、

初はいろいろなことをやってみたくなるかもしれないけ

学校と保護者の関係が希薄になっていきそうです。

れど、すぐに使い方に慣れます」と回答されました。タ
AI ドリルの導入

ブレットの使い過ぎによる視力の低下、思考力の低下、
また海外サーバーを経由したセキュリティの潜り抜けな

足立区はコンパス社の Qubena というソフトを導入し

ど、シャープペンシルに比べてリスクが大きいことを認ています。
（下図）たとえば、算数の計算問題を解く際識していないような発言がありました。

には「計算の順序がわからない」とか「割り算のしかたがわからない」など、子どもによってつまずきの場所がメインのアプリが Google

異なります。それを AI が判断して、つまずきに応じて

足立区ではメインのアプリとして Google が使用され課題を解消するための類似問題が出されるというのがウています。私は学習プリントの作成などには Microsoft

リのようです。しかし、ある程度類似問題を正解しないを使ってきましたので、これまでの資料を Google 用に微調整しなくてはなりません。また、足立区では、
Google教育者認定資格取得のための研修と受験を各校一定の割合の教員に強制しました。私の学校では正規教員
9 名中教員 4 名がリストアップされました。研修はGoogleの社員が行い、資格試験に合格することが目的とされており、足立区の教育に直接関係のないスキルも多く紹介されました。この研修や受験の費用は区費で賄わ12

と本題に進めないしくみになっており、解き方がわから個別最適な学びの実現には人間が必要ない子どもは何度も何度も課題解決のための類似問題が

私は「個別最適な学びを実現するには、結局、人間が出されます。子どもたちの操作の様子を見ていると繰りそこにいなければいけない」と考えています。生徒のこ返し出される類似問題がわからなくなると子どもたちはとをわかっている教員が教えることが、一番教育効果が

当てずっぽうに答えを書いたり、以前に出た問題の解答高いと思います。

を暗記して答えたりたりするようになりました。何をす

私は特別支援学級で働いたことがありますが、子どもれば計算できるようになるかがわからないままタップをたちの認知に合わせて声かけをすると、子どもたちはよ

繰り返しているだけという子どもが出ています。

く理解できるようになるという経験をたくさんしました。

今年度の夏休み、勤務校では中学 2 年生にこれまでの虫が好きな子どもには、数字を文字ではなく、カブト

復習として Qubena で数学の問題を解く課題が出されまムシの絵で表現すると計算の意味がわかるようになりました。100 問の問に答えるために、2000 問もの復習問題した。アルファベットの小文字がどうしても覚えられなをタップした生徒もおり、「もう絶対やりたくない」とい子どもには、「h は何のかたちに見える？」と尋ねる

話していました。

と「椅子の形に見える」と答えたので、「じゃあそれでAI が考えてくれると言っても、画面の前の子どもが覚えてみよう。
」と話すと、覚えることができました。

わかっているかどうか、どう反応しているか、AI はわ

教師から出された課題は、多くの子どもはがんばってからないのです。

やりとげようとします。その真面目さゆえに、先ほど話題にあげた生徒は夏休みの数学の宿題で勉強の苦手意識

２．子どもにとってが強まってしまいました。がんばって続けてしまう子どもには、教員なら「疲れてきたからいったんやめよう」と言ってあげられます。これは AI ドリルの機能には備

多様な学び方を選択できるようになりつつある
タブレット端末配布のいいところを探すとすれば、オ

わっていません。

ンラインで授業ができるようになったので、別室登校の生徒や不登校の生徒も希望すれば授業を受けることがで自身の成長のためのツールと認識していない

きるところだと思います。ただ、音楽、美術、技術、保GIGA スクール構想の弊害とは別の視点ですが、子ど健体育などの実技教科はこの限りではないので、課題がもたちの多くはタブレット端末を自身の成長のためのツあります。

ールとして認識していない傾向にあります。
子どもたち（大人たちもしかり）はタブレット端末をAI に誘導される学習になる危険性

娯楽や趣味に活用するものと捉えている人が多い印象を

現在の AI の学習には自分で調べたり、書いたりする受けます。オンラインゲームで人の命を奪ったり、町をことがプログラムされていません。子どもたちは出され破壊したりするゲームがとても流行しています。外見至た問題を解き、正解となれば「ヤッター！」となり、そ上主義の情報しか取り入れず、「化粧をしないと恥ずかれが“できた”という満足感や達成感につながっている

しくて登校できない」という子どももいます。

ように感じられます。これを続けていくと一問一等形式

本日配布された「登校拒否・不登校を考える親の会」の問題を解けること（だけ）が素晴らしいという錯覚にの案内リーフレットに「ゲームをしていても心の中は辛陥ってしまうのではないかと心配しています。さらに最いんだと思うの」という記載がありますので、オンライ

終的には「AI から出される問題に答えられればいい」

ンゲームに興じたり、外見至上主義の考えを肯定する動という感覚になってしまうと、AI（企業）の思うまま画を見続けたりする子どもも心に辛い思いを抱えているに思考を誘導される危険があるのではないかとも思いまのかもしれません。しかし、いずれにしてもタブレット

す。

端末の利用時間を自身の成長のためではなく、娯楽や趣味のために使用する傾向があるように感じられます。
13

理由で AI ドリルの活用について時間をかけて話し合う

３．教職員にとってことになっています。教員にも AI ドリルを中心に置い
ICT 業務の増加た思考が広がり始めています。

行政は、児童・生徒用の Google アカウント、Qubena
アカウント、まなびポケットアカウント、児童用デジタ
ル教科書アカウント、e ライブラリなどの各種アカウン
トの C4th などへの個人登録作業をするように各学校に指示を出しました。個人情報保護のためICT支援員には触らせられないとのことです。この個人登録の担当になった教員はアカウントの登録、維持管理でかなり疲弊しています。また、AI ドリルの学習状況をチェックした企業の参入 さまざまなドリルの提案

り、タブレットを活用した授業の準備をしたりする業務

AI ドリルの問題は英語スピーキングテストの問題にも負担が大きいです。私個人としては、タブレット端末

似ているように感じられます。英語スピーキングテスト

を教員が必要に応じて使うだけならば、子どもの理解がの問題はベネッセが作成し、そのベネッセが対策の学習

深まりそうな場面でタブレットを使用した方がよいと思法を提案しています。AI ドリルも企業が問題を作成し、う時が多いです。しかし、（せっかく一人一台持たせてそのドリルを改善していくという名目で、新たな教育ソいるのだから）子どもが使うように準備せよと行政に言フトを提案してくることになります。教員は企業に提案

われ、四苦八苦しています。楽になどなれません。

されたものを子どもたちに使用させる役割になってしまいます。

退勤後も働けるようになった？
区の学校総括安全衛生委員会で「昨年度より勤務時間が減った月がある」と報告されました。ICT 機器の導入
で仕事の効率化が図れたというのです。しかし、実態は帰宅後にオンラインで授業準備をしたり、子どものアン
ケートを見たり、不登校の子どもに課題やメッセージを送ったり、オンラインで提出された課題をチェックしたりしているのです。自宅で作った資料をすぐ学校で使用できるようになったので、便利になった部分はあります

さらに話は飛びますが、部活動の地域移行についても、が、業務負担は増しています。

企業によるクラブチームの創設などが考えられます。部
活動についてはさらなる議論が必要だと思いますが、学

４．企業が学校教育に参入してくる

校教育に企業が参入する流れができ始めていることは間違いないと思います。

AI に支配されていく可能性
AI ドリルの導入により、教員はデータチェックの機

５．教育 DX は教育の理念を豊かにできるのか

会が増加しています。今後は、企業による新しいアプリ

現在の GIGA スクール構想は、「点数を取ること（一が提案され、また教員が新しいデータをチェックすると問一答の問に正解すること）」に主眼が置かれていて、いうことのループに向かっていくような気がしています。

「人との触れ合いや考える機会」が減少します。今回の子どもの学習の真ん中に AI ドリルが置かれる構図がつテーマである「教育 DX は教育の理念を豊かにできるの

くられています。1 月に行われる予定の区中研社会部のか」という問いに対しては、私自身は「豊かにできない」

部会の内容は、「AI ドリルに２億円かけている」というと考えます。
14

（２）今、子どもたちは「こども基本法」「こども家庭庁」は子どもの幸せな育ちを守れるか

コロナがもう 3 年続いています。特に中学・高校の今
年の 3 年生は、コロナ禍のもとで入学し、制限された学校生活しか知らないまま、3 月には卒業していこうとしています。

糀谷陽子 さん「ママはいいなあ、コロナが来る前に大人になっちゃ

子どもの権利・教育・文化って」――これは京都の小学生の言葉ですが、子どもが全国センター事務局長

子ども時代を子どもらしく過ごすことができない、その切なさがにじみ出ています。友だちとふれあったりじゃ１．はじめにれあったり、大きな声で歌ったり、直接体験したりする

最初に少し宣伝させてください。子ども全国センター

ことができないことが、子どもたちの育ちや学びや、人は今年、憲法について若い人たちと一緒に考えようと、

格形成にどんな影響をおよぼしていくのか、しっかり調

駅頭でも配れるようなリーフレット「私の あなたの い

査・研究し、どうしていったらよいのか、考えていかな

のち 守りたい」をつくりました。ぜひご活用ください。

ければならないと思います。
次のぺージのグラフは、小中学校で 1 年間に 30 日以（１）国連子どもの権利委員会の勧告から上登校しなかった、不登校の子どもの推移です。2020

今年の国会で子どもの権利や意見表明権が審議され、年から 2021 年にむけて、グラフがぐっと上がっていま「こども基本法」が成立し、来年 2023 年 4 月には「こす。増加傾向という点では、いじめ、暴力、自殺も同じ

ども家庭庁」が設置されることになりました。

ような傾向です。

これは大きな前進だと思います。日本政府は、国連子

文科省はもっぱら、コロナ禍による生活の変化が要因

どもの権利委員会（CRC）への次の報告の時に、「勧告だとしていますが、それだけではないと思います。

にそってこども基本法をつくりました。こども家庭庁をCRC から「あまりにも競争的だ」と指摘された日本設置しました」と言うつもりだと思いますが、本当に勧の競争主義的な社会と教育の在り方、これを抜本的に改告にそったものなのか、子どもの権利の実現や、子ども善していく。それを、子どもたちと一緒にすすめていくの最善の利益を保障するものといえるのか、考えてみたことが求められているのではないでしょうか。

いと思います。

国連子どもの権利委員会第4・5回勧告より【Ａ．一般的実施措置（第4条、42条および44条6項）】
7．……本委員会は、子どもの権利に関する包括的な法律を制定し、かつ、現行の法令を本条約の原則および規定と全面的に整合させるための措置をとるよう締約国に強く勧告する。
8．本委員会は、本条約のすべての領域を包括し、政府諸機関の間の調整と相互補完性を確保する子どもの保護に関する包括的な政策、および、十分な人的、技術的および財政的資源に裏打ちされたこの政策的な実施戦略を発展させることを締約国に勧告する。
12．地方レベルにおいて33か所に子どものためのオンブズパーソン事務所が設置されていることに留意しながらも報告によれば、これらの事務所は、独立した財政的および人的資源を欠き、救済のための仕組みを有していない。本委
員会は、以下の措置を取るよう締約国に勧告する。
（a）子どもに理解のある方法によって、子どもからの不服申し立てを受理し、調査し、解決することのできる子どもの権利を監視する特別な機能を含む、独立した人権監視機構を迅速に設立すること（b）略

15

２．こども基本法、こども家庭庁の課題ています。鶯色に塗ってあるのがこども家庭庁がやる仕では、それにとりくむために、こども基本法、こども事、青色は文科省や厚労省に残る仕事です。

家庭庁にはどんな課題があるのか、3 つのことをお話し

これを見てびっくりしたのは、一番左の列に「結婚支たいと思います。

援」というのがあることでした。
「結婚支援」がこども家庭庁の仕事になっているのです。
今年の夏、高知で行われた「教育のつどい 2022」の（１）こども家庭庁設置の真のねらいは
下の「こども家庭庁関連予算の基本姿勢」の図を見て全体集会で、田中優子さん（法政大学前総長）が「自民ください。
「切れ目ない包括的支援イメージ」が示され

党憲法改正草案」を紹介されました。

16

・ ・

現行憲法第 24 条は「婚姻は両性の合意のみに基づいて成立し…」としていますが、自民党の改正案は、
・ ・

ので、今、子どもに対して、どんな手法だったら意見が言いやすいですかと調査している」と応えました。

・

その調査の内容を覗いてみたのですが、「どんな方法「のみ」をはずして「婚姻は両性の合意に基づいて成立し」とし、その前に「家族は、社会の自然かつ基礎的なだったらいいですか」「どんな相手だったらいいですか」

単位として、尊重される。家族は互いに助け合わなけれと聞いているだけで、この調査に意味があるのだろうかばならない」とつけ加えています。田中さんはこのことと思ってしまいました。子どもって、「意見を言ってごを挙げて、この改憲案は、日本国を子孫に継承していくらん」と言われて、すぐに言えるものでしょうか。自分ために、国民に対して「家族をつくらなければならない、の思いや要求を、大人にとって都合の悪いことも含めて子どもを産み、育てなさい」と命令するものだ、と問題丸ごと受けとめてもらえる、安心して何でも言える関係提起をされました。

づくりや、そうした場の保障こそ大事だと思います。

これは、当初は「こども庁」であったものが「こどもそして、国の責務はそのための条件づくりであり、ま家庭庁」になったことにも通じる問題だと思います。こずは、子どもにかかわる人を増やすことだと思います。

のことと統一教会との関係もお話ししたいですが、時間

本気で子どもの声を聴いて政策に反映させていこうといの関係で触れないことにします。

うのであれば、ぜひそこに力を入れてほしいと要求してこども庁の話が持ち上がったのは、もともと、将来のいきたいと思います。

深刻な労働力不足を危惧する財界からの要求にこたえた、
少子化対策が理由であったとも聞いています。

子どもの声を聴くという点では、子どもコミッショナーの設置を見送ったことも重大な問題だと思います。
CRC勧告のアンダーラインを引いた12（a）の内容を、いずれにしても、子どもの権利の実現が後景に追いやられており、重大な問題です。ここをどう変えさせていどうやって設置させていくかも大きな課題です。

くかが、私たちの運動の課題だと思います。
（３）「子どもの権利」実現につながるのか（２）「子どもの声を聴く」ということ

もう一度イメージ図に戻りますが、こども家庭庁の施下の資料は、こども基本法の「基本理念」の抜粋です。
アンダーラインのところを見ていただきたいのですが、策について、子どもの権利の実現どころか逆行ではないのか、と思うことがあります。

気になるのは、意見表明権の“全面的な保障”ではなく、教育に関することは、これまで通り文科省のもとで、意見を表明する「機会」の確保であり、意見の「尊重」（2006 年の改悪）教育基本法に基づき充実をはかるとにすぎないということです。しかも、「自己に直接関係されました。それで、義務教育以降の学校教育の部分はする事項に関して」という制限つきです。本気で子ども青色になっていますが、その下の「いじめ・不登校」のの意見を聴く気があるのだろうか、と思います。

ところは、上の方が青で下の方が鶯色になっています。
赤い字のところは、こども家庭庁がこれから行う、新こども基本法の「基本理念」よりしい施策だとのことです。その一つに、「地域における③ 全てのこどもについて、年齢及び発達の程度に応じ、いじめ防止対策の体制構築」があります。しかしこれで自己に直接関係する全ての事項に関して意見を表明する

は、いじめ・不登校の重要な要因になっている「あまり機会・多様な社会的活動に参画する機会が確保されるこにも競争的な制度」（CRC 勧告より）や体罰、理不尽なと校則など、学校教育の中で起こっている子どもの権利の④ 全てのこどもについて、年齢及び発達の程度に応じ、侵害に対して、こども家庭庁がどう向き合っていくのか

意見の尊重、その最善の利益が優先して考慮されること

見えてきません。結局、縦割り行政になってしまうので先日、子ども全国センターは「こども家庭庁設置準備はないでしょうか。そうではなく、こども家庭庁が「司室」に要請をして、この点を質しました。担当者は「こ令塔」になるというのであれば、子どもの権利を踏まえども基本法で子どもの意見を聴くことが義務づけられた

こういうところでこそ、その役割を果たしてもらいたい17

と思います。

３．憲法・児童憲章、子どもの権利条約に基づく、

2 つめは、乳幼児期のところです。左の方は鶯色です「子どもの権利」を実現する施策の推進を求めてが、右のほうは学校教育に近づいていくほど青色になっ（１）「地域から攻め上る」ています。これは、いま学校教育でやらされているよう

これは名古屋大学の中嶋哲彦さんの言葉です。国の施

な、国や財界が求める人材を用立てるための学習指導要策を改善させるために、まずは、それぞれの自治体にお領のねらいを、幼稚園や保育園、認定こども園にも徹底いて、子どもの権利を実現するために有効な「子ども基させていこうということではないでしょうか。
「就学前本条例」などの制定や、子どもコミッショナーの設置を

こども育ち指針の策定」が新規とされていますが、これ求めるとりくみをひろげていきたいと思います。

も、「幼児教育にとって何が大切か」を明らかにするた

たとえば、いま武蔵野市で子どもの権利条例の案が示めではなく、学校教育を幼児教育に前倒しして徹底させされています。
「8 つの権利を守ります」と書いてありるためのものではないかと思います。いずれにしても、ます。こうした動きを広めていけたらいいなと思います。

こういう形で統制が強められるのだとしたら、それは子子どもにとって大切な権利

どもの権利に逆行するものではないかと思います。
3 つめは「子どもデータベース」の構築です。保健・（武蔵野子どもの権利条例案より）

福祉や教育などのとりくみの過程で得られた子どもに関〇 安心して生きる権利する情報やデータを、自治体の各部署や学校など様々なところで連携・利活用することによって、プッシュ型、① いじめの防止 ② 子どもの相談 ③ 暴力・虐待

アウトリーチ型の支援を行うとされています。

の防止 ④ 子どもの安全・安心

すでに大阪市や箕面市などで実証事業が行われていま〇 自分らしく育つ権利

すが、個人情報が流出することや、不利益な情報が「デ⑤すべての子どもへの支援 ⑥子どもの居場所

ジタルタトゥ」となって生涯にわたって影響をおよぼす〇 遊ぶ権利ことが心配され、批判の声が上がっています。

〇 休む権利

大阪市の「児童生徒ボード」では、「心の天気」とい〇 自分の意思で学ぶ権利

うところに、子どもたちが毎日、心の状況を「晴れ」〇 差別されずに生きる権利

「曇り」
「雨」
「雷」のどれかを入力するコーナーがあり〇 自分の気持ちを尊重される権利ます。
「雷」が続くとアラートがともります。毎日「雷」をつけている子に、担任が「どうして」と聞くと「『雷』が一番かっこよかったから」と答えたそうです。

⑦ 子どもが意見を表すこと〇 意見表明し、参加する権利⑧子どもの参加

感染防止で対面できない時期は仕方がないかもしれま
せんが、そんな画面やデータの世界ではなく、リアルに顔を合わせて話したり活動したりしながら、子どもの微（２）教育・子育て予算の大幅増額を
もう 1 つは、予算の増額を求めることです。

妙な変化に気づき、必要な手立てを考えるのが教職員の仕事ではないでしょ岸田総理は国会で「子育て関連の予算を倍増する」とうか。そして、子ど約束しましたが、実際に倍増するのは防衛費です。

もたち一人ひとりに

子育て・教育予算をもっと増やしてもらいたい。特にていねいに寄り添い「子どもにかかわる人」の増員が必要です。70 年間変指導・支援できるよ

わらない保育士配置基準の改善を求める声や、「正規のうにするためには、教職員を増やして！」という声を大きく広げていくこと

やっぱりマンパワー

が、子どもの権利の実現につながっていくのではないでが必要です。

しょうか。ご一緒にがんばっていきたいと思います。
18

痛くなります。
こうした日本の子どもたちの現状について、国連子ど

参加者の発言からもの権利委員会は「あまりにも競争的な制度を含むスト
レスフルな学校環境から子どもを解放すること」と繰り返し、日本政府に勧告しましたが、日本政府が進めてきたのは、学校を利潤追求社会の役に立つ「人材養成」の〇 伊藤悦子さん （足立区「ほっとカフェ虹」）

訓練所のようにする政策でした。

こんにちは。登校拒否・不登校

今、学校では、「ソーシャル・ディスタンス」や「黙を考 える東京の会、足立区で活動

食」などが徹底され、運動会や修学旅行などの学校行事

している「ほっとカフェ虹」の伊は中止や延期となり、子どもたちの二度とない子どもと藤悦子と申します。会場にお越しして生きられる日々が、親しい仲間もつくれず、大人にのみなさん、オンラインで参加のみなさん、貴重な時間をいただきありがとうございます。
小中の不登校児童生徒は9年連続増で過去最高の約24

押し付けられた課題ばかりで埋め尽くされようとしています。
不登校の急増は、そうした学校にたいして直観的に

万 5 千人。小学生は千人のうち 13 人、中学生は千人の「人材」となることを拒否した子どもたちの SOS では

うち 50 人が「不登校」。前年度は約 19 万 6 千人で 5 万ないですか。個々の子どもの内面の育ちや家庭環境の問人近く増えている（24.9％増）となっています。こんな題にするのではなく、「人材養成」の場になってしまっにたくさんの苦しい思いを抱えた子どもたちがいて、保た学校と学校をそのようにしてしまった大人社会の問題

護者や周囲の方々が心を痛めています。

なのだととらえなければ、社会と学校が変わらなければ、

文科省は、「生活環境の変化により生活リズムが乱れ子どもたちの SOS はなくならないと思います。

やすい状況や、学校生活において様々な制限がある中で交友関係を築くことなど、登校する意欲が湧きにくい状

親の会の活動を通してわかったことは、学校に行けな況にあったこと等も背景として考えられる」としていまくなった直接の原因やきっかけを探して解決しようとしすが、そうしたとらえかたで本当に必要な手立てはとれてもうまくいかない、不登校が続くこと自体によって子るのでしょうか。

どもも親ももっと苦しくなっていくということです。

昨年放映されたＮＨＫスペシャルでは、2020 年の 10「学校は行くのが当たり前」という社会通念が、「自分

代 20 代の自死（自殺）が 3298 人、毎月平均 275 人が自は当たり前のことができない」と子どもの自尊感情を奪ら死を選び死んでしまったといいます。SNS の検索ワ

い、親を孤立させていきます。

ードを調べると「死にたい」「消えたい」という言葉よ

先日、私たちの会の例会に、定刻よりずっと早く会場

りも、「学校に行きたくない」という言葉が自死との関に来られたお母さんがいました。
「ネットで検索してホ連性が高かったといいます。
国立成育医療研究センターが実施したアンケートでは、
小 4～6 の 15％、中学生の 24％、高校生の 30％に中程ームページを見て、事前に連絡をと書いてあったのです
が、どうしても連絡する勇気がでなくて、どなたも来な
いうちに会の方に会ってお話ししたくて、突然でも参加度以上のうつ症状の傾向があるという結果で、小 4 以上できるかどうか聞きたくて、やっとの思いでここに来たの子どもの 6％がほとんど毎日「自殺や自傷行為についのです」と小さな声でいわれました。
「大丈夫ですよ」て考えた」と回答したといいます。

というと、とても安心されたように表情をゆるめ、少し大多数の親や教師は、「別室でもいいから登校して」の時間でしたがほかの方の自己紹介を聞いて「こういう「少しでも長く教室にいられるように」と願っていて、会があって、本当によかった」と帰っていかれました。

けれど大人が元気に学校に行く子どもの姿を期待すると

教育機会確保法の成立後、不登校の子どもにたいしてき、子どもの心には〝死〟が忍び寄っている。つらい気学校から、学校外のフリースクールなどを紹介される、持ちを抱えながら日々を過ごす子どもたちを思うと胸が19

親の会でも「学校ですすめられたのだけれど、どうした校と同じような時空を作るものであれば、「学校みたいらよいか」という相談が増えています。これは不登校のなフリースペース」「学校みたいなフリースクール」で子どもへの支援の前進だと考えていいのでしょうか。

しかありません。

子どもも親も常にどこかに所属していないことでの罪悪感を持っています。そこに追い打ちをかけるようなこ

子どもの成長・発達になくてはならないのは自由な時とになっているのではないでしょうか。

間と自由な空間そして仲間だということを、息子たちを育てて痛感しました。子どもにとって生きることは遊ぶ

我が家の次男は現在 22 歳ですが、小学校に入ってすことであり、本当の「学び」は「遊び」から始まるといぐ 5 月の運動会の直後から、登校が難しくなりました。

うことも、です。子どもたちが興味をもっていないこと

体の不調を訴えるわけでもなく、理由もわからないまま、を無理に詰め込もうとしてもうまくいきません。子ども

行き渋るという状態が続き、元気がなくなり、年明けかたちの好奇心から出発した「学び」を広げ深める「教育」

らはほとんど登校できない、朝、起きても全身が縮こまをと切に願います。

ってこわばったような感じで、夜は夜でなかなか寝付けあわせて、自信を失わされた子どもたちの心と身体のない、布団の上をじたばたしている、そんな状態になり回復のために何が必要なのかを社会的合意にしていくこました。

と、人間は絶対に一人では生きていけないのですから、学校に行かせようとするのはよくないのではないかと

私たちは子どもたちに助け合って生きること、人に弱音

夫婦で何度も話し合い、2 年生の 4 月から全部休むといを吐いて助けを求める力をこそ育てるべきだと思います。

う決断をして学校に伝え、眠りたいだけ眠り、食べたいお配りした資料はご参加されたみなさんだけでなく、ものを食べ、好きなだけ遊び、という生活にしたところ、おなかがいたいとか頭痛がすると言って、行きしぶった

みるみる元気になりました。次男のそうした変化を見て、り休んだりするお子さんのまわりの方にご覧になってい「休んでもいいよ」といいながらも結局毎朝、「今日はただければと思って作成しました。以上で発言をおわり休むの？休まないの？」と確認するのをやめなかった、ます。ありがとうございました。

それが彼を非常に苦しめていたことに気が付きました。
子どもたちにまず必要なのは、誰にも責めたてられず〇 池田真澄さん （新英語教育研究会会長）に安心してゆっくり休める空間と子どもの成長を待つ周「都立高校入試へのスピーキングテスト導入の中止を求

囲の大人のあたたかいまなざしだと思います。

める会」会長をしています。

私たち夫婦は、子ども一人一人に寄り添うことが難し

スピーキングテストは ESAT‐J

い学校の現実にぶつかり、学校に行かせようとすることという名称ですが、ベネッセがこれが子どものエネルギーを奪ってしまうことを体験し、学までやってきた GTEC とかなり似て校に行かなかった 1 年間に子どもの確かな成長を実感でいます。ある中学生は「まんまやきました。3 年生の終わりに当時、東京都の独自の制度ん」と言いました。専門家の羽藤由だった通級学級の「学校みたいじゃない学校」の姿に感美教授は「同じと言ってよい」と断動して次男にすすめたとき、次男は「学校みたいじゃな

言しています。

い学校なら行く」と言いました。通級学級という制度と実践を重ねて考案されたカリキュラム、先生方の熱意、

問題点 1

在籍校の担任の先生のあたたかい援助のおかげで、次男

すでに GTEC テストを行っている中学校があり、練は失った自信を取り戻すことができました。
「学校みた

馬区、目黒区、渋谷区、品川区、足立区、台東区、多摩

いな学校」に行かせようとし続けていたら、次男の「自市、町田市、福生市の 9 市区です。受検した経験がある分の人生を自分らしく生きる力」は育たなかったと思い

生徒は明らかに有利で、実施されていない区市の生徒はます。たとえ学校という名前でなくても、それが今の学スタートから差がついているという、不公平なものです。
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問題点 2

筆が集まっており、「反対する保護者の会」も発足しま

テストを欠席した生徒をどうするのか。

した。共産、立民、都民ファ、維新など都議 42 名で欠席した生徒の学力試験の得点と同じ得点の生徒たち「英語スピーキング議連」も発足しました。2023年2月の ESAT‐J の平均点を換算し、総合得点に加算するとの入試での活用を中止させたいので、情報拡散などにごいうのです。

協力をお願いします。

南風原朝和先生（東大名誉教授、心理統計学の専門家）
は「人数が少なすぎて平均が安定しない結果、たとえば、〇 小池由美子さん（大学講師）

英語学力検査の得点が 75 点の受験生 10 名の ESAT‐J

埼玉の公立高校で教員を退職の平均得点が、英語学力検査の得点が 70 点の受験生 10

し、民主的な教師を育てたいと

名の ESAT‐J の平均得点を下回るような逆転も容易に思い、大学の教職課程で授業を起きるだろう」と言っておられます。

しています。

都教委に「これでは入学者選抜として成り立たない」

今の教師の感覚は一般の人とと質問したところ、「逆転が起こりえないと限定するもほとんど変わらないのではないかとの佐藤先生のご指摘のではない」との回答でした。つまり起こりうるというは、本当にそう思います。

ものをやってしまうというのです。実際テストは 11 月

平和憲法ができて 77 年、日本は直接戦争をしてこな

27 日に行われてしまいました。あとはこれを入試に使かったその証でもあると思います。戦争に加担する教師

うかどうか、私たちは使わせないためにとりくんでいまではなく平和を守る教師になってほしいと思い、戦前とす。テストの点数が開示されないので、本人もわからな

戦後の比較をできる限りとりあげようと思っています。

い、闇から闇に葬られる可能性もあります。

教育勅語の原文、ほぼ直訳に近いもの、高橋源一郎さ

問題点 3

んがお書きになった教育勅語の訳（2018 年）の 3 つを

テストは前半と後半に分けて行われ、問題は同じなの示し、「今でも教育勅語をよかったと思う政治家や一般で内容が漏れる可能性があるし、実際に漏れていました。
197 会場のうちで、の人がいますがどう思いますか」と聞きます。
学生は教育勅語の原文をつぶやきだします。高橋源一

前半組の音声が後半組に洩れ聞こえた92 件（ 46 会場） 郎さんの訳を読むと学生は怒り出すんです。
「むかつく。

他の受検生の解答が聞こえた

166 件（78 会場） こんなこと言われてる。上から目線だ」「こんな天皇に録音確認で他の人の声が録音されていた 55 件（35 会場） 従う人はいないだろう」と書き、「今の天皇とは全然ち
実際にはこんな数ではないと思います。

がう」との感想を言います。

さらに、中学校の学習指導要領からも逸脱し、高校で「みなさんちょっと待ってください。これは天皇のパ習う内容も出されたことも判明しています。

ーソナリティの問題ではなく、これが天皇制そのものなんですよ。それをどう考えますか。では今の時点で、教スピーキングテスト導入の経過を見ると、2013年6月、

育勅語は教材としてふさわしいですか」と問いかける授

東京都英語教育戦略会議が発足し、文科省、英検関係者

業をしています。

のほか、最初からベネッセが参加していました。のちに教員になろうとする学生の天皇に対する感覚がこうで「話すこと」の検査に民間の試験実施団体を活用するとある現実から出発して、ていねいに読み解いていかない

して、2019 年にベネッセが選定されました。

と、戦争に加担する方向にもっていかれてしまうのでな

これは公教育の民営化としての「入試改革」であり、いでしょうか。今の大学生に非があるのではなく、戦後全国にも波及する可能性があります。

の教育の積み重ねの結果でもあるだろうと思います。

新聞、テレビ、週刊誌、ネットニュースなどでの報道

教科書検定制度についても、できる限り授業で伝えるも盛んになり、中止を求める市民運動が進んでいます。

ようにしています。亡くなった俵義文さんが「学生に聞「中止を求めるネット署名」は 12 月 17 日現在 23951

くと、大学で教科書のことは教えてもらわなかったと言21

われたので、大学では必ず教えている」とおっしゃって〇 鈴木敏夫さんいました。私も少しでも遺志をつごうと思っています。

（子どもと教科書全国ネット 21 事務局長）

今週の授業で「教育と愛国」という映画を紹介しまし

大学で教師の卵を教えてた。全国で一番シエアが高かった教科書会社が攻撃されいましたが、いい家庭で育倒産してしまったことを伝えました。学生は「こんなこって真面目ではあるが社会とが起きていいんだろうか。とても恐ろしい」と書いて問題には関心が低いというくれました。学生が心を揺さぶられたんだと思います。

か、そんな感じです。ゼミ

教育基本法も、1947 年と 2006 年を比較すると、学生で「選挙に行ったか」の話は圧倒的に 2006 年の方がよくなったと思うんです。びになって、6 人のうち 3 人

っくりしたのは、非常勤をしているある大学で「47 教しか行っていない。行かなかった 3 人は「今の社会に問育基本法は平和をおしつけている」という感想があった

題はない」からでした。

んです。一方「06 教育基本法は、ここまで国が介入し安保3 文書により、教育や教科書に様々な介入が来るていいんだろうか。そう思うととても不安になる」といかなと思います。この間、領土問題に関する教科書へのう感想もあり、両極端の意見が出てくる。学生の思いを介入はひどく、韓国は不法占拠を続けている悪者で、日否定しないで、なんでおしつけられていると思うのか考

本政府は平和的にやっていると刷り込んできている。領

えながら、平和を守る教師を育てたいと思っています。

土問題が起きるとナショナリズムが喚起される。それと「国防は大事だ。自衛隊はがんばっている」など、戦争

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・を支持する記述が今まで以上に増えてくるのではないか

質問：「安保 3 文書」が教育にどのような影響が？

と思います。
韓国や中国との交流などで、相手をきちんと知る教育

佐藤学さん

が大事になるのではないかと思います。

閣議決定したことが直接すぐに影響を及ぼすかは想定は難しいですが、防衛省が小中高校生向けのパンフを配〇 安田訓明さん （あいち県民教育研究所）

布したり、自衛官募集などが考えられます。さらに教師

憲法 13 条（幸福追求の権利）の政治意識、平和意識がかなり影響を受けるでしょう。

のとらえ方をもっときちんとしそれが一番大きいかなと思います。歴史的には教育もジなければいけないと思います。

ャーナリズムも戦争に動員されてきました。戦争が始ま明治維新以降、富国強兵政策ってしまうと止めることはできない。戦争に抗う人たち

で、個の尊厳を育てない、学校はいても、ほとんどが動員されてしまうのが戦争の歴史と軍隊の中で徹底的に、国家と家庭とを一体化し、天皇です。戦争の危機が迫る前に、追い込まれる前に、火がを親に見立て、庶民を「赤子(天皇の子ども)」として、小さな段階で消し止めなければいけない。長期的に考え「赤子」である国民が、親である「天皇」に滅私奉公す

る必要があると思います。

る存在という意識をたたき込みながら、染み込ませられ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ました。
戦後の憲法に「個の尊厳」と「幸福追求権」が入ったことが重要であり、個々人のそれぞれの存在の仕方で幸福追求ができるように条件整備することが、行政の責務としました。憲法 14 条以降の条項は、私たち国民のひ
とり一人がどのような存在の仕方をしていようと、政府は私たちひとり一人の存在の仕方を支える条件整備する責務があることを示したものです。
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を励まさなければかないと思います。

どのような存在の仕方をしていても、幸福追求をするひとり一人の存在、それぞれの存在のしかたを守り支

日本の経済成長率は世界 157 位、コロナが続き、円安えるために、すべての条項があると思います。

が続く中、子どもたち・若者たちの将来の幸福をどう実

優生保護法のように、子育てという幸福追求をでき現すればいいのか、極めて深刻です。

ない存在にしてしまうことは、憲法 13 条違反であり、日本の子どもたちの精神的幸福度は 37 か国中 36 位で違憲だということになります。

す。子どもたち自身が現在や将来の生活に幸福感を感じ

幸福追求できない存在をつくり出さないように、憲法られない社会になっている。平和を守ることは大前提だ

13 条を「存在権」ととらえる必要があると思います。

が、子どもたちの幸福、人権が守られるような、子どもたちが人権の主体であることを実感し行動できるような社会、学校をつくっていくことが課題だと思います。

アピールの採択

おそらくこの半年、1 年の間に世界や社会は激変するだろう。政権も大きく揺らぐでしょう。
イギリスの保守党のジョンソン首相が辞任しましたが、提案

イギリス国民、特に若者たちが激怒し、変化を生み出し

荻野佳津子さん

た。看護師のストライキとか、労働組合が横に連帯し、登校拒否・不登校を考える東京の会

新しい動きを作り出しています。この動きを日本でも作り出せる可能性がないとは思っていません。イギリスの保守党で起こったようなことが、日本の自民党でも起こるような条件はそろっています。

まとめの挨拶

佐藤 学さん
幸福追求権ですが、もともと憲法のマッカーサー原案には 25 条（生存権）と 26 条（教育を受ける権利）はな

どれもすばらしい報告で学ぶところ、考えさせられるかった。あったのは 13 条（幸福追求権）です。生存権、ところがたくさんありました。
個人的には、高校生平和ゼミナール・若い方の声が一

教育権は 13 条のもとに置かれるべきものだったのです。

番心に残りました。私も最初にデモに参加したのは高校

私はこの会のパンフレットにも書きましたが、教育の3 年の時で、ベトナム反戦運動でした。平和の問題につ

目的は憲法 13 条（幸福追求権）にある。そのように教いて居ても立っても居られない、そういう若い人たちが育を考えなおさなくてはならない。9条、13条、25条、

これからも現れ続けるでしょう。ただし状況が厳しいの

26 条を連動させて新しい社会を展望していきましょう。

も確かです。

きょうはありがとうございました。

「国際平和子ども賞」を日本人が受賞しました。川崎
レナさんという高校 3 年生で、グレタ・トゥンベリさんも受賞した賞です。授賞式のスピーチで、彼女が「日本教育子育て九条の会 呼びかけ人の若者たちはまだ意識が低く投票率も低い。これは恥ずかしい」と発言したことに対して、ネットで猛烈な抗議

池田香代子（翻訳家）

暉峻淑子（経済学者）

池辺晋一郎（作曲家）

藤田英典（教育学者）がされています。
「なぜそんなことを世界で言う必要が上原公子（元国立市長） 堀尾輝久（教育学者）

あるのか、お前は日本を愛しているのか」など汚い言葉

尾山宏（弁護士）

槇枝元文（元日教組委員長・故人）が並んでいます。これが日本の現状であり、そこに乗っ佐藤学（教育学者）

三上満（元全教委員長・故人）

田中孝彦（教育学者）

山田洋次（映画監督）て軍事大国化が進められようとしています。
私たちは別の軸を立てなければいけない。若い人たち
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アピール

核戦争の危機、平和と民主主義の破壊に立ち向かい、
いまこそ憲法をいかして、子どもの生きる権利、学ぶ権利の実現を！
ロシアの 10 ゕ月におよぶウクライナ侵略により、多くの子どもたちや市民のいのちが奪われ街が破壊され続けています。国連憲章にも違反する許しがたい暴挙を、世界中の世論が厳しく批判しています。日本でも多くの市民が、そして子どもたちや高校生・若者たちも「ロシアはすぐに戦争をやめて」「日本政府は核兵器禁止条約に署名・批准を」と訴え、街頭宣伝や政府機関に申し入れるなど行動を起こしています。
一方で岸田政権は、ウクライナ戦争や中国、北朝鮮の動きなどを口実に、「安保関連 3 文書」を改定して日米軍事同盟を強化し、「反撃能力（敵基地攻撃能力）」の保持のために防衛費の 2 倍化をはかり、世界第 3 位の軍事大国化をめざそうとしています。軍事対軍事の政策はますます国家間の緊張を高め、軍拡競争をあおり、核戦争すら招きかねません。しかも、くらしや福祉、子育てや教育の予算を削る一方で、防衛予算増額の財源として大増税をくわだてるなど、断じて許されません。
唯一の被爆国であり平和憲法をもつ日本だからこそ、政府は軍事国家体制づくりではなく、アジアをはじめ世界の国々と連帯し、率先して平和外交に力を尽くすべきです。
3 年におよぶコロナ禍のもと、授業時数確保による詰め込み授業の一方、学校行事の縮小や管理の強化などが行われてきました。その中で、文部科学省の発表（2022 年 10 月）によれば、2021 年
度の小・中学校の不登校児童生徒は 24 万 4940 人で前年度から急増しており、「いじめ」の認知件
数は 61 万 5351 件で過去最高になっています。また、警察庁調査では小・中・高校生の自殺が 454人におよんでいます。
GIGA スクール構想によるタブレット授業のおしつけや、子どもの成績や活動を丸ごとデータ管理する動きの中で、視力や脳の発達など健康への不安や人間形成にかかわる問題も指摘されはじめています。営利企業による公教育の支配を許さず、子どもと教職員、保護者、地域とのふれあいや育ちあいなど、本来の教育の理念やよりよい学校のあり方を求めていかなければなりません。
2023 年 4 月から「こども基本法」が施行され「こども家庭庁」が発足します。
安心して子どもを産み育てられる環境づくり、保育士の増員や保育環境の改善、少人数学級の推進と教職員増など、課題は山積しています。国が子育て・教育を一括管理するしくみづくりではな
く、子どもの権利条約がしめす「子どもの最善の利益」を第一に置き、子どもが権利の主体として豊かに育つことができる社会環境や政治体制づくりが求められます。
憲法をなし崩し的に破壊しようとする岸田政権と改憲勢力の動きを、何としても世論の力でおし
とどめ、「いまこそ憲法をいかして平和な社会を！子どものしあわせな育ちと市民のくらしを守る政治を！」と大きく声をあげていきましょう。
国民には自己責任をおしつけながら、反共カルト集団との癒着や、民主主義をないがしろにする
政治を転換するために、憲法を大切にする野党と市民の共同をねばり強くひろげていきましょう。
2022 年 12 月 17 日
「憲法と子育て・教育を考えるつどい」参加者一同
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