河川財団ニュース
Newsletter from The River Foundation

No.

55

令和 2 年 7 月発行

コノ人に聞く

避難計画策定の重さ
国土交通省

特集

水管理・国土保全局

河川環境課長

高村 裕平

令和元年

台風19号による出水調査報告
河川ラボ／河川教育／パークニュース／河川基金

Contents

2020 July

55

No.

3
4

コノ人に聞く

避難計画策定の重さ
国土交通省

水管理・国土保全局

河川環境課長 高村 裕平

特集

台風19号による出水調査報告令和元年

はじめに…4多摩川（羽村堰下流の河岸侵食）…6
浅川（湾曲区間外湾部の根固ブロックの流出）…8

千曲川（上田電鉄別所線橋梁の落橋）…11

15
16
18
22

河川ラボ
河川教育
パークニュース
河川基金

アンケートのお願い
今回、財団ニュースをリニューアルしました。ぜひ皆様のご感想をお伺いしたいと思います。これを機会にさらに財団ニュースあり方を見直す材料としますので、多くの皆様のご回答をお待ちしております。ご回答は次のURLを入力するか、右のQRコード
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URL：https://forms.gle/FR4MxdHSUzYJYutF7
表紙の写真：多摩川の羽村堰下流部の河岸侵食状況を確認している様子。

News No.55 2

コノ人に聞く

避難計画策定の重さ

国土交通省

水管理・国土保全局

河川環境課長 高村 裕平

令和２年度は新型コロナウイルス感染症の拡大とあったとされたのですが、二審では学校と教育委員

ともに幕を開けました。この稿の執筆時点（5月18

会があらかじめ避難体制を整えてなかったことを判日）においては緊急事態宣言が39県で解除され、決理由としています。その論理は大まかに次の通り

感染拡大のピークを過ぎたようにも見えますが、引です。

き続き予断を許さない状況にあるようです。約100

・児童は大川小学校に通うことを法律上強制され年前のスペイン風邪の流行以来のことでもあり、こている。よって、児童の安全が確保されることの感染症がいかなる形で終息するのか、経済にどのが制度的に保証されなければならない。

ような影響を与えるのか、確実に予測することは極・学校側に安全確保の義務を履行するために必要

めて難しいと思われます。東日本大震災もそうでしとされる知識及び経験は住民の平均的なものよたが、自らの経験にない自然の災厄に対して人はいり遥かに高いレベルのものでなければならな

かに無力なのか思い知らされています。一刻も早くい。

この感染症が終息に向かい、日常を取り戻せることを願ってやみません。

波の破壊力に堪えられずに破堤し浸水すること

さて、私ごとですが、昨年の７月に河川環境課長を示唆する知見等を総合して詳細な検討を行えを拝命しました。前職は東北地方整備局河川部長なば、津波の危険性を予見することは十分可能。

のですが、それ以前も含めて東北地方には都合３・大川小学校が津波ハザードマップの予想浸水区回、計10年勤務しています。かの東日本大震災の域の外にあったとしても、津波が来襲する危険時点においては現在と同じく本省河川環境課に在籍

性がないことを意味するものではない。

していたのですが、東北に土地勘があるということ

・津波ハザードマップについては、学校側は独自

で地震発生当日に政府調査団の一員として自衛隊のの立場からその信頼性等について検討すること

ヘリで宮城県庁に入り、そのまま政府現地対策本部の初動に携わりました。

が要請されていた。
わかりやすく言うと、「児童はその学校に通うこ

東日本大震災では悲しい出来事が数多あったのでとが半ば強制されているのだから、その安全性は絶すが、その中でも大川小学校の事案は心が引き裂か対に確保されなければならず、ハザードマップもそれる思いがします。地震時に在校していた児童103のまま信じず、高い知見をもって検討を加え、避難名のうち、保護者に引き取られた27名を除く76名

計画を立てておかなければならない。
」ということが教職員の引率のもと避難を開始した直後に津波にになります。

襲われ、72名の児童の命が失われました。

現実問題として、専門家ではない教育委員会や学この事案については、児童の遺族が宮城県と石巻校がこのような検討を行うことは極めて困難です

市に対し損害賠償を求めて裁判に訴え、昨年10月

が、そういう責務を負っているということを理解いに原告勝訴の判決が確定しました。この裁判では被ただくことは重要だと思います。また、水防法に基告が河川管理者ではなく、学校及び教育委員会でづくハザードマップの作成、要配慮者施設におけるあったため、その内容が河川関係者にあまり知られ

避難計画の策定と避難訓練の実施は当然のものとしていないように思います。子供の命を津波や洪水かてその重要性が改めて突きつけられているとも言えら守る上で、この判決を周知することは有意義であます。

ると考え概要を紹介します。

3・大川小学校の立地（北上川に隣接）、堤防が津

我が国は津波や洪水といった水害から完全に逃れ

この裁判では一審、二審とも原告（遺族側）勝訴ることはできません。大規模氾濫減災協議会等を通なのですが、一審と二審ではその判決理由が異なりじた情報共有がなされ、それに基づく行動がとられます。一審では現場の教員等の避難誘導に過失がることを切に願います。

News No.55

特集

令和元年台風

はじめに

河川財団においては、昨今の水害等の激甚化や施設の老朽化などへの対応として、効率的・効果的な河川維持管理の実

施・ 実 践 に 向 け、「 戦 略 的 河 川 管 理 」 を推進しています。河川財団における「戦略的河川管理」とは、安全を継続的に確保するための河川管理方策が求められている状況において、現場との緊密な連携や現場での経験を重視しつつ全体を俯瞰

これらの取り組みとして、施設の点検し取り組むものと位置付けています。

評価手法の研究を進めてきました。その成果には、施設の変状から破壊に至るプ

ロセスを整理し、これをＦＴ図（フォー

参照）
。また、昨

ルトツリー図）として明示したことが挙げられます。
（コラム

参名の講師をお招きし、三回にわたりセミナーを開催しました（コラムから

研究所及び国立研究開発法人土木研究所を目的に、国土交通省国土技術政策総合る知見を河川技術者の間で共有することの実力を読む技術」の現状と展望に関す

年度、河川研究セミナーにおいて「河川1なのかを事前に把握することを目指すもが発揮されない流量（水位）がどの程度が発揮されているのか、逆に所定の機能程度の流量（水位）までなら所定の機能とは、洪水が生じた場合、堤防等がどの

こ の う ち、「 河 川 の 実 力 を 読 む 技 術 」

照）。

2

4

号による出水調査報告

1９

河道内に河道流下方向に対して垂直に設置されている構造物は水制です。
水制は、水衝部において洪水流を緩和し堤防を防護する施設です。今次出水における洪水流により水制を構成するブロックが一部転倒しているものの、高水敷幅が小さく、侵食・洗掘から堤防を守る重要性が特に大きい本区間において、護岸の前面に設置され、二重防護の最前線として働くという機能は十分に発揮されました。

写真右下の堤防法面に付着したゴミは、 洪 水 流 に よ り
流れてきたもので
あ り、 洪 水 痕 跡（痕跡水位）を示しています。

News No.55 4

最終的に河積や流下能力により判断さ

こ と は 困 難 な ほ か、 土 砂 堆 積 や 樹 木 は

FT図とは、その発生が好ましくない事象（図1の例では破堤）を取り上げ、その事象を引き起こす要因を連鎖的に展開し、その因果関係として、発生要因（場の特性）、発生経路（機能低下の進行過程と終局状態）を図示したものです。FT図の研究は、現場で確認された変状に対して、変状の経時的変化を把握し、その深刻度のレベル（破堤の可能性）を判断しながら評価が行えることを目指し、実施してきたものです。

なお、図1に示したFT図は、FT図の事例として堤防の破堤に関して代表的な事象をモデル的に抽出したものです。

これら成果は、「河川の機能低下と維持管理の基本的な特性についての考察：安原他、河川技術論文集、第21巻、2015年」にて発表しております。

越水
破堤

頂上事象

侵食
破堤

すべり
破堤

パイピング
破堤

堤防

越水

破壊に至る変状護岸
河道

洪水による急激な破壊
はらみだし等の変形

洗掘や吸い出しによる徐々に進行する変状 ※1

河積低下

土砂の吸い出し、構造体の変形

すべり

洪水に
よる侵食

（終局状態）

天端高の沈
下

平常時に把握する

堤防内部や
基礎基盤に
おける水ミ
チの発達

強度
低下
植生、人や
動物の損壊

※1

事のできる変状

土砂の堆積、
樹木繁茂（機能低下の進行過程）

偏流
圧密

強度低下

水ミチ

水衝、急流河川

変状を引き起こす

セグメント、洪水特性、法線、護岸等の構造

場の特性

堤防の構造、地質※1 変状に現れなくても、破壊に至る場合がある。

堤防の破堤に関するFT図（フォールトツリー図）の例示

2

図１

形状の把握が内部状態の把握が重要な領域

重要な領域

が重要な領域

が重要な領域（目視に加え（目視は苦手）（目視が得意）表面状態の把握

データが必要）

写真提供：（株）パスコ

ムラ
コ

洪水時の監視河川管理の技術向上のため頑張ってます❷：河川研究セミナー「河川の実力を読む技術」
5

図１ 堤防（土提と護岸）と河道の管理についてのフォールトツリー図

令和元年度の河川研究セミナーにおいて、「河川の実力を読む技術」を統一テーマとして取り上げ、点検評価に関する新たな技術ついて議論を深め、その方向性の共有を行いました。
ここで言う河川の実力とは、洪水時に河川、特に堤防がどこまで頑張れるか？を指し、「実力を読む」とは、堤防が機能を失い始める洪水規模を平常時の当該河川および堤防等の状態から定量的に評価することを指します。
この技術が発展して、現場に着々と根付いてきた施設機能維持管理の基本、すなわち「変状の経時的変化を把握し、その度合いを判断しながら必要に応じて機能を維持する方策を講じる」ことと合わされば、
河川維持管理がさらに充実すると期待できます。何より、洪水時に河川の状況がどうなり、その下で発揮される堤防等の機能がどうであるかを知ろうとすることは河川技術の根幹と言えます。
この「河川の実力を読む技術」の現状と展望に関する知見を河川技術者の間で共有することを目的に、国土交通省国土技術政策総合研究所及び国立研究開発法人土木研究所から4名の講師をお招きし、三回にわたりセミナーを開催しました。
上記に関する講演録を作成しました。河川財団HPに掲載していますので是非ご覧ください（URL https://www.
kasen.or.jp/study/tabid325.html）。

5News No.55

河道状態と堤防高の変化は予防保全的な対応が可能な時間スケールで進行すると考えることができます。ただし、河川管理の技術向上のため頑張ってます❶：FT図による河道・施設の変状の進行過程の把握

堤防高の微小な変状を目視で把握する➋侵食破堤

し ま う 場 合 が あ り ま す。 護 岸 に つ い ては、 河 床 洗 掘 や 護 岸 背 面 等 の 状 態 が 健

全 性 に 関 係 し ま す が、 目 視 点 検 で 把 握するのが困難です。

➌すべり破堤堤防の強度低下の要因となる植生や人、 動 物 に よ る 損 壊 等 の 表 面 状 態 に 関する変状は目視点検でなければ判別が困 難 な 領 域 で す。 一 方、 す べ り に よ る

はらみ出し等の形状の変化は目視だけで は 困 難 な 場 合 が あ り ま す。 ま た、 堤

防の強度の把握のためには強度の計測が必要です。

堤体や基礎地盤におけるパイピング

コ
ラ
ム
1

は河

れることから、形状についての計測デー

状態

検評

によ

タが求められます。

主に河道と護岸の状態によりますが、てい変状がなくても一度の洪水で破堤して

把握

の防

河川巡視

➍パイピング破堤の進行特性の解明が研究レベルで進め

低減

。

るた

、頂

に河

、侵

、破

って

整理

、③

態」、

て対

徴を
ら れ て い る 段 階 で す。 そ の た め、 現 時

点では進行する変状を目視点検では把握 す る こ と が で き ず、 予 防 保 全 的 な 対

特集

千曲川

令和元年10月30日

11人
阿武隈川・吉田川

令和元年11月15日、16日

15日12人、16日10人
那珂川・久慈川

令和元年11月27日

7人のです。洪水模出水による河道・構造物の被災や変状ります。そのため、河川財団では、大規を調査することとしました。調査は、表が生じた時に、■現地調査で確認した事象に示すとおり、羽村堰では堰下

多摩川 （羽村堰下流の河岸侵食の事

流右岸側に河岸侵食が生じていました。

多摩川は、比較的河床勾配が急な河川

食を生じさせるレベルではありませんで度あり、確認された河岸侵食は堤防に侵ｍ程です。セグメント に分類される急勾配

写真

例からの学び）河岸線から堤防法尻まではまだ約以降に調査結果のとりまとめを述べて河川の状況が■調査概要

どうなり、河
いきます。ここでは、現在鋭意検討を進の日程・人員で行いました。

道や堤防に何どこまで変化

元の状態から

河道や堤防がは、洪水時に技術の向上にこの読み取るしいことです。

とは非常に難を読み取るこ何が生じるか

河道や堤防にし、洪水時にえます。しか術の根幹と言とが、河川技を把握するこが生じるのかしました。

ための議論の活性化につながるよう記述

新技術の活用も含めて今後の技術発展のための技術や必要となるデータについて、考察に対して、これらをさらに検討するました。次に、プロセスやメカニズムの用し、系統だったものとなるよう留意し（ 国 総 研 の 研 究 結 果、 Ｆ Ｔ 図 な ど ） を 援あたって、現時点までに蓄積された技術

セスやメカニズムを考察します。考察に始めに、その被災や変状が生じたプロ

く、以下の方針で記述を進めていきます。

実力を読み解く」技術の向上に寄与すべ

た、 調 査 結 果 の と り ま と め は、「 河 川 の摩川」と「千曲川」を取り上げます。ま

主因の河道内災害や変状が目立った「多充に焦点を当てることとし、侵食洗掘がめている「侵食洗掘技術フレーム」の拡に着目して調査を行いま流部において、河岸侵食

ミナー講演録Ｐ 〜た（→令和元年度河川セあることが議論されましメント で注意が必要でも、河岸侵食は特にセグ

河川セミナーにおいてています。令和元年度の河岸高の数倍程度とされます。一方、セグメント２ １
２ ２
-、
-、

線の後退が大きくなりやすい特徴があり

砂州幅の半分に達することもあり、河岸発な場合、一出水での河岸侵食の規模がき」などに示されるよう、多列砂州が活河 川 に お い て は、「 河 道 計 画 検 討 の 手 引

岸側にも澪筋が形成されていることが現

水後、堆積したエリアをはさんで河道右写真より澪筋は左岸側であり、今回の洪

お、出水前においては、図が生じていることが確認されました。な

した。また、堰下流の河道中央部に堆積

では河岸侵食の規模は）。
そのため、多摩川の上に 検 討 を 進 め、
「河川の実力を読み取る

とりまとめた調査結果の一部です。さらなお、今回の報告は、当財団が実施し図っていく上での着眼点を提示します。

いきます。

下流右岸について述べて侵食が確認された羽村堰

こでは、調査の結果河岸号が来襲し、多くの河川に示す航空してしまうの月した。調査は、出水ピー
ク 日後の令和元年日に実施しました。こで甚大な被害が発生しました。大規模出日に台風

水による河道・構造物の被災や変状を調月20かを想定でき害発生のプロセスやメカニズムを考慮し最後に、以上までの記述を踏まえ、被に河道や堤防の被災事例から学ぶことにた点検評価のさらなるレベルアップを

77

1

3

実力」の向上に寄与していきたいと考え

そのような状況下、昨年、令和元年

よって達成されると考えます。

るようにすることが必要で、これはまさ

4人

19

1

出水により生じた
堆積

16日8人、17日9人
令和元年10月17日

査 す る こ と は、 前 述 し た と お り、「河川

河岸侵食箇所

令和元年10月16日、17日
越辺川・都幾川

ています。

羽村堰

2

1

78

10

多摩川

の実力を読む技術」を育成する機会とな

羽村堰下流河岸侵食（全景）

写真1

10

4

員
人
時
日
河川名

1

16

被災調査を行った河川、日時、人員表1

12News No.55 6

特集2019 年撮影

羽村堰地において確認されました。

くなることとは逆の状況となっていましに示すとおた。斜め堰周辺は、出水時特徴的な水理

河 岸 侵 食 部 は、 写 真り、 従 来 の 知 見 と（「 河 道 計 画 検 討 の 手引き」など）同様に侵食部の上部はマト

斜めに横断して設置されています。その当該箇所においては、羽村堰が河道を■河岸侵食プロセスの考察ることから直に切り立ち、下部は河床のため、出水時、図に示すとおり斜め堰

材料と同じ礫主体材料であり、安息角よ向かうことにより侵食が生じたと考えま

ロの時系列のどこにあたくなるなど、洪水ハイドが潜る状態になると小さ位が全体的に上がって堰向を変える効果も、洪水

そして、斜め堰による流推察ではわかりません。

じたかは現地調査からのロ間の中のどの時点で生ていく一連の洪水ハイド

達しその後水位が低減しの上昇からピーク水位に

いずれの事象も、水位れます。

を助長したことも考えら

響による偏流が河岸侵食

央部に発達した砂州の影

また、堰下流の河道中

めになることが生じます。

向が河道法線に対して斜対して垂直に流下し、流る落差により流水が堰にした。なお、斜め堰においては、堰によにより洪水流が当該箇所の河岸のほうに

2
なお、堰下流右岸側は、湾曲部の内湾

羽村堰下流河岸侵食（近景）側であり、一般的に外湾側の侵食が大きが確認されました。

りやや緩い角度の形状を成していること

リックス材が粘着性の材料で占めらてい現象が生じることが知られています。

2

写真2

News No.55

7

羽村堰付近の出水前の河道状況（地理院地図に加筆）
図2

るかで、その大きさが変わると考えられ
斜め堰に起因した事象であることから、ます。モデル構築の際には、当該地点がて体系化しておくことも重要と考えます。

行 い、堰 周 辺 の 出 水 時 に 生 じ る 現 象 と しようなケースについても水理的な検証をとにより不安定な状態となり、根固めブ

もしくは護岸前面の河床が洗掘されたこ根固めブロックが滑動・転動により流失、次元デー

地形データの組み込みとして水位（左右岸の縦断変化が捉えられると■調査概要

クの変状の事例からの学び）

上記の被災プロセスの検証を行うにあたっての技術、必要となるデータ■変状プロセスをさらに検討するにあ良い）、代表粒径のデータが必要となり

ｋ

きます。

たって必要となる事項を以下に述べてい日・付近の外岸側（右岸）の根固めブロック

日に、浅川

多摩川の調査と同日の出水ピーク

プロセスを整理し、これらをＦＴ図などの流出箇所を調査しました。

後の令和元年 月

あたっての技術、必要となるデータにフィードバックしていくとともに、知これらを活用し、起こり得る河岸侵食

ます。

はじめに、当該事象を正確に把握する

見 の 蓄 積 を 進 め、
「河川の実力を読む技

当該区間は、河床勾配がケースが考えられ、どちらのケースに該ことがまずは課題になります。その検討

当するか、あるいは両方なのか推定する度であり、緩やかな湾曲区間になります。

のために、出水前後の河床高を比較する／２２０程術」の向上につなげて行くことが重要で出水前後の図 のとおり、当該区間は内岸側には固それに伴う澪筋の変化を把握することととともに、低水路内の砂州の変化状況やが高くないことに留意する必要がありま

や河岸侵食の再現は、流況再現ほど精度

なお、現状、解析において砂州の発達側の堤防には護岸が設置され、その前面衝部となっていました。そのため、外岸定砂州があり、澪筋は外岸側に位置し水測量成果（２００ｍピッチ等）に加え、は、従前より実施されている定期縦横断

か把握します。ここで、河床高の比較にことにより河床洗掘が要因になっている

す。

次元データ取得に関に根固めブロックが敷設されていました。

なります。昨今、す。解析における砂州発達や河岸侵食のする技術開発が進み、次元デー

ＡＬＢ（航空レーザ測深）やＵＡＶ搭載

握することが重要になります。この点が、タを用いて必要箇所をピンポイントで把レーザ等の新技術を活用した
現地調査の結果から、護岸前面に敷設新技術の持つ能力を存分に発揮すること再現性の向上は、今後の研究開発課題でされていた根固めブロックが流出し、下あると言えます。

流側にブロックが散乱しているものと推易に入手できることから、これらを活用

けて

ポ イ ン ト と し て は、点 検 評 価 に お け る 観

一般的に堤防への侵食の影響を評価する
浅川は、河床勾配が急であり、当該区のため、出水中の洗掘量を確認すること

ついては把握することができません。そしによって河床高が回復している現象に■点検評価のさらなるレベルアップに向することも有効です。特に、河岸侵食は、
従来の定期横断測量での地形情報では捉
次元データ

えきれない比較的小さいスケールで変化する事象であることから、定しました。（写真 参照）。

次に、偏流発生等の確認として一連の

点 か ら は、危 険 個 所 を 事 前 に 想 定 し て お

間では、内岸側に固定砂州があるため、ができれば分析がさらに進みます。

が可能であるケースだと考えます。ただ本ケースでは問題ありませんでしたが、ハイドロにおける時系列の流況を把握す

出水時には流水が右岸の外岸側に向けてが挙げられます。また、同モデルに河床点検評価フレームを拡充していくことが速を上回り、堤防護岸前面に敷設されたられます。このため、流速が移動限界流

次洪水の流速を算定し、根固めブロック

もう一つのプロセスの流れとして、今河床が洗掘され、その後の減水期の埋戻し、この出水前後の比較では、出水中にる必要があります。これに関しては、解くことが重要です。
また、洪水規模（水深、集中し、流速も大きくなっていたと考え

変動計算を組み込むことによって、砂州重要であると考えます。さらに、本事象の■変状のプロセスの考察

析モデルを活用することが考えられ、ま流速）と侵食量の関係を事前に把握できの発達および河岸侵食の再現も期待でき

ずは平面

るよう、
解析技術の向上を図るとともに、の有用性が際立っていると考えます。

3

3

3

次元不定流計算モデルの活用

33■現地調査で確認した事象

次元データが容ことにより河岸侵食範囲・幅を把握する

ロックが流失したと考えられます。

ます。そのため、河川研究セミナーにおタの有用性が最も発揮される活用例であ）。

浅川 （湾曲区間外岸部の根固ブロッ

いても、堰の点検ポイントとして、偏流の発生などの監視として、洪水時の流況〜

また、基礎情報として、河床勾配、洪ると考えます。

セミナー講演録Ｐ

摘されています（→令和元年度河川研究

画として記録しておくことが重要だと指を例えばドライブレコーダーのように動3時期の航空写真を見比べる

1659ことが必要となります。そのためには、

1058■河岸侵食プロセスをさらに検討するに

4

変 状 プ ロ セ ス は、 前 述 し た と お り

5
1

2

4
3

2

2

News No.55 8

特集2017 年撮影

砂州固定

水衝部（根固めブロック設置）

平山橋

図3

浅川4.5k付近における河道の変遷（地理院地図に加筆）

被災前の状況
（Google マップ）

根固めブロック

写真撮影位置

砂州の固定

根固めブロック流出

写真3

9

根固めブロック流出箇所（浅川4.5ｋ付近）

News No.55

平均流速公式（ ＝（ｎ：粗U 1/n R(2/3) I(1/2)
度 係 数、 Ｒ： 径 深 水 深、 Ｉ： エ ネ ル

を 把 握 す る 方 法 と し て は、
「マニングのの安定性を推定します。今次洪水の流速

ナー講演録Ｐな り ま す。
（→令和元年度河川研究セミ

な平坦幅が確保されているか監視するこ守ることにあるため、護岸の前面に必要）。 そ の た め、 根

ため、これらの影響を考慮する場合には、岸での深掘れ形成の影響が考慮されないは、湾曲河道における流線の曲がりと外マニングの平均流速公式を用いた方法で簡便な方法として挙げられます。しかし、ようにすることが考えられます。そして、把握・データベース化し、すぐに使えるの点検における平坦幅の変化を経年的にス化（見える化）するとともに、日常で代、構造、平坦幅等の諸元をデータベー

固 め 工 の 敷 設 箇 所（ 河 道 特 性 ）、 敷 設 年、Ｐと」が根固め工を監視するポイントに

ギー勾配 河床勾配））」を用いる方法が同じ簡便法でも「護岸の力学設計法」にそれらから、所定の洪水を受けても護岸

α Δ

＝

α

：水深）
）を用いることが考えられまの 急 流 河 川 で は、 水 中 に 設 置 さ れ

日 常 点 検 の 方 法 と し て は、 セ グ メ ン

なげて行くことになります。
トとがあるため深浅測量等による点検を検、 セ グ メ ン ト ２ ２- や 等の緩流河川に つ い て は、 水 中 に 敷 設 さ れ て い る こていることが少ないため目視による点速、流向、水深等）を算定する方法が挙参照）。 さ ら に、 二 次 元 や 準 三げられます。ここで解析には、河道形状、定期的に実施することが考えられますす（ 図代表粒径等のデータが必要になりますが、一般的に湾曲部では、外岸側下流端にました。

生じる強制渦により流速が断面平均流速・ｋ付近）では、湾曲内岸側（左岸）で高

多摩川の二ヶ領宿河原堰上流（■（参考）内岸側の洗掘例
は、 定 性 的 な 評 価 は 可 能 で あ る も の のに示すように湾化 す る 箇 所 で あ り（ 図参 照 ）、 自 由 渦

湾曲の外岸側から次の湾曲の内岸側に変でも流速が大きくなることに留意してお曲入り口に生じる自由渦によって内岸側すが、この洗掘は、図ら れ ま す。 ま た、 水 中 の 点 検 に つ い てによる割増しによる流速が速くなる箇所

日 撮 影 ）。 当 該 箇 所 は、は、 Ａ Ｌ Ｂ（ 航 空 レ ー ザ 測 深 ） や Ｕ Ａに 当 た り ま す（ 図月

Ｖ搭載レーザ等の新技術を用いて把握

２０１９年

けて

す る こ と も 必 要 で あ り、 新 技 術 活 用 の参 照 ）。 当 該 箇 所 で4り、本事象への対応がしっかりできてい

5

でしょう。

いた方が良いと気づかせる事例と言える

変状プロセスを踏まえつつ、平常時のて い た と お り、
「根固工の機能は護岸を点検評価をレベルアップさせるためにじで測量による確認を行うことが考えに対して速くなるとことが知られていま）。 な お、 目 視 に よ る 点 検 で湾曲区間内湾側高水敷の洗堀（多摩川23.3ｋ付近）

参照

3
水敷の洗掘が発生しました（写真、Ｐ

3

定 量 的 な 評 価 が 難 し い た め、 必 要 に 応Ｐ（→令和元年度河川研究セミナー講演録

次元データを用いる

次元等の高次の解析により水理情報（流平坦幅があるか、などの分析・評価につ示されるようにマニングの平均流速公式法（内岸側であれば、外岸
B/2r

側であれば ＝ ＋（Ｂ：
1
Z/2Hd+B/2r
川幅、ｒ：河道曲率半径、 ：洗掘深、＋1を防護する機能を保持するために必要な81に補正係数αを乗じて得た値を用いる方

53

より精度の高い解析を行うためには、上記に示したように等、初期条件の精度を向上させることが必要になると考えます。

81

写真4

1
53

は、内岸側にも高水護岸が設置されてお5

ΔZ■点検評価のさらなるレベルアップに向

23
4

≒

3

最も適した場面であると考えます。

15

≒

5

は、河川研究セミナーにおいて議論され

11

Hd

News No.55 10

特集

高水敷の洗堀箇所

2017 年撮影

多摩水道橋

小田急小田原線

月

千曲川 （上田電鉄別所線橋梁の落橋）週間後の令和元年

30

■調査概要

被災後概ね

2

年〜昭

年）に施工された空石張護岸で、河岸

7

年以降の最深河床高より

、図

より引用）

に

に出水前と出水中に7に示した出水中の空中写真からは、上なっていたことが分かります。一方、図は右岸側に砂州が堆積し、交互砂州状に

近の左岸側に砂州が堆積し、その上流で示すとおり、出水前は、上田電鉄橋梁付

撮影された空中写真を示します。図

また、図

回千曲川堤防調査委員会Ｐ高い位置に設置されていました。（→第

39

6

3

基礎高が昭和際の河床には木工沈床が設置されており、

和岸は、千曲川第一期改修時（大正で す。被 災 個 所 に 設 置 さ れ て い た 堤 防 護

河 床 勾 配 は、１ ／ ２ ０ ０ 程 度 の 急 流 河 川

間 は １ ０ ３・０ ｋ 〜 １ ０ ４・０ ｋ 付 近 で、回 っ た こ と が 記 録 さ れ て い ま す。こ の 区

水 で は、近 隣 の 水 位 観 測 所 で Ｈ Ｗ Ｌ を 上

災 箇 所 を 調 査 し ま し た。な お、今 回 の 出

日 に、千 曲 川 の 上 田 電 鉄 橋 梁 の 左 岸 側 被106

記の砂州が両方とも侵食され、全体として単断面状になり、その中に比較的低い

多列砂州が形成されているような状態が確認できます。なお、この空中写真は、にピーク後よりかなり水位が下がった状態、写真

で撮影されたものと想定されます。

現地調査時の状況を写真■現地調査で確認した事象

6

News No.55

11

17

7

B
(自由渦の影響による割引き)(財)国土技術研究センター編）

湾曲区間における水面付近の流速の関係（出典：護岸の力学設計法

図5

23

5

二ヶ領宿河原堰上流の平面形状（地理院地図に加筆）
図4

C 中間点
(深掘れによる割増し)

L＝2B 程度の範囲

A(自由渦による割増し)

曲
率
半
径

r

示します。写真は、上田橋より上流方

径間分落下しに示すとおり、左岸側の堤防の欠損により、橋桁がは、左岸から低水路にに示すとｍ程度洗堀を受けたと

回千曲川堤防調査委員会」を踏まえ、被災プロセスは、現地調査結果と「第■被災プロセスの考察を確認しました。

順に空石が抜け出し、流出している状況

推測されます。堤防護岸は、基礎部から床の設置高よりしました。河床洗堀は、被災前の木工沈木工沈床の破壊、堤防護岸の破壊を確認

おり、堤防欠損箇所において、河床洗堀、所を撮影したものです。写真

降り立って、左岸側を望み、堤防欠損箇ています。写真

1です。写真

向を望み、上田電鉄橋梁を撮影したもの

5

6

3

被災前段階では、砂州が堆積していま

橋

梁

写真 5

鉄

電

田

囲

したが、出水により前述のように交互砂

写真撮影位置（国土地理院地図に加筆）

図8

範

写真 6

損

欠

防

砂州の侵食
砂州の侵食

5

以下のように考えました。

3

堤

画像データに加筆）

千曲川103.0k 〜 104.0kにおける出水中の空中写真（国際航業株式会社

図7

千曲川103.0k 〜 104.0kにおける出水前の空中写真（国土地理院地図に加筆）
図6

6

上

出水前（2004 年以降撮影）

砂州の堆積

上田電鉄橋梁

砂州の堆積

上田橋

出水中（2019年10月13日撮影）

上田電鉄橋梁上田橋

News No.55 12

特集

写真5

上田橋より上田電鉄橋梁被災箇所全景望む

木工沈床設置高

河床洗堀 3m 程度

写真6

13

低水路より左岸側堤防被災箇所近景望むNews No.55

として、基礎高が最深河床高より高い位出することにより、護岸基礎部が欠損し、

際 の 平 坦 幅 が 無 く な り、 木 工 沈 床 が 流

わらず、最深河床高程度の河床洗堀を想流河川においては、砂州の堆積状況に関今回のケースのようなセグメント

査委員会」で挙げられています。よって、

床洗堀による堤防欠損の危険性を想定で今回の変状のプロセスを踏まえて、河■ 点検評価のさらなる レ ベ ル ア ッ プ に 向 け てことが想定される砂河川では適用できな

床変動と洪水後の河床高が大きく異なる川などには適用可能であり、洪水中の河床高が同程度であると想定される砂利河3わ）が洗堀され、それに伴い木工沈床に置に設置されていたことが堤防欠損の原

空石張護岸工が流出したと推察されます。
定し、危険箇所を検討することも実務的きるようになるためには、法覆工が洪水次元データ等の新技術の活用

いことに注意が必要です。
により、面的に最深河床高を把握するこ

今後、

流 に よ っ て 直 接 破 損、 流 出 し な い な どとで、危険箇所抽出の精度を向上させる機能が保持されるかの確認と、河床洗堀により、護岸基礎部前面の根固め工にどことが重要であると考えます。ただし、次元測量は、水深や濁度によりとが重要です。根固め工の変状について

現在の対象外となる場合があるため、今後適用は、流心側から順に安息角で沈下・変形することが河川研究セミナーで報告され範囲に見合った活用方法を検討すること
将来的には、より高い精度で危険個所が必要となります。
を抽出するため、どの程度の出水規模で、）これらの知見より、根固め工の点検評価は、流心側からどこまで河床洗堀が発生するかを予測が〜Ｐ

何列目までブロック等の沈下・変形が及ナー講演録Ｐていま す。
（ → 令 和 元 年 度 河 川 研 究 セミ

ぶかを検討し、根固め工の諸元（幅、高可能となるように、技術開発を進めるこム

変状・流出が発生したと推察されます。
因の一つであると「第回千曲川堤防調さらに洗堀が進み、木工沈床の護岸側のこのような護岸の流出が広範囲に拡がり、な方法の一歩になると考えます。ただし、

1

これらは洪水中の河床変動と洪水後の河の急落橋につながったものと推察されます。

橋台にも侵食・洗堀が発生し、最終的に3のような変状が発生するかを検討するこ

3

3

さ、材料等）との比較によって、洪水時

ラ

7とが重要であると考えます。

95の根固工の変状程度を評価していく必要

初めて出水後調査を実施しました！

コ

また、根固め工の低水路側の際が、出があると考えます。
水時にどの程度河床洗堀を受けるかを検州状に存在していた左右の砂州が無くな
参 照 ）こ れ にり、流水の集中が左岸沿いに変化したと討したうえで、危険箇所を想定すること

6より、左岸側が水衝部となり、写真

図でが 重 要 で す。 今 回 の 被 災 の 重 要 な 背 景

推 定 さ れ ま す。
（図示すように木工沈床の低水路側の際（き691

私は、河川総合研究所に所属して間も無く、センシング技術を専門としていたことから河川技術者としての経験が浅いなかで、初めて大規模出水による河道および河川管理施設の被災状況を調査いたしました。

今回、台風19号による大洪水を受けた川を上流から下流にわたり調査した中で、最も印象に残ったのは、千曲川における霞堤の存在とその機能でした。私は、霞堤を実際に見たことが無く、昨年、河川点検士の資格取得のための事前講義の際にテキスト上で学んだ程度であり、その時は霞堤の機能についてイメージが湧かず、ぼんやりしたものでしたが、今回、台風19号による被災を受けて現地で実際に霞堤の構造ならびに堤内地における浸水状況、周囲の地形状況を確認することで、霞堤は、地形の特性を活用した非

常に合理的な治水上の重要な堤防であることを、具体的なイメージを持って学ぶことができました。

れており、霞堤を閉めることが議論されています。北陸地方整備局によると、この霞堤は国が千曲川の河川整備をした1918年（大千曲川では、千曲橋と平和橋の間の霞堤から堤内地へ水が流入したことにより千曲市役所新庁舎一帯が冠水したことが取り上げら

正7年）～ 1941年（昭和16年）の間に造られ「伝統的な優れた治水工法」と説明しています。霞堤周辺に住む人々にとっては、霞堤を閉めることで浸水を防ぐことができますが、霞堤を閉めることで下流側の越水リスクが高まります。千曲川は、河川整備計画

において「急流河川の流路を安定させ、洪水流の一部を貯留するために霞堤による効果を維持、保全していく必要がある」としていますので、あたり前ですが単純に霞堤を閉めるわけにはいかず、上流から下流まで一貫した河川整備計画の見直しが必要であり、居住地によって状況が異なる住民への治水に向けた説明等、流域一帯を管理することの難しさや重要性を感じました。今回の現地調査を受けて、実際に自分の眼で現地を確認することで学べることがあることを改めて感じました。

河川総合研究所では、川の安全・安心を支えるため河川管理に関わる調査研究を行っています。その中でも特に河川維持管理を支える取り組みとして堤防等河川管理施設に関する点検・評価に関する研究を一つの軸として行っており、「河川の実力を読む技術」

を養うとともに今後の河川維持管理への最新の技術展開や政策展開の動向を最前線で把握することが可能です。また、研究員は、正職員に加え、河川に関するコンサルタント会社等からの出向者から構成されており、各技術者の得意分野を活かした技術交流が可能な組織です。河川総合研究所に所属することで、河川維持管理に関する技術の幅が広がり、河川行政の最新動向、重要事項を把握した上で、河川管理者に求められる技術を提供できる河川技術者になることが可能です。

News No.55 14

各事務所における活動報告、取組紹介

琵琶湖河川レンジャーの活動紹介を向けるような工作体験を行っています。さらに、伐採作業日は平日だ

務所の管理管内で活動しています。

国土交通省近畿地方整備局の河川事し的な役割を担う河川レンジャーが淀川水系では、地域と行政の橋渡を考えると心細い」、「休日は予定も業していて、なにかあった時のことて い ま す。 そ の 中 で は、「一人で作などして、住民からの声を聞きとっし、作業の合間に意見交換会を行う

伐採作業日を設ける試行に運営協力

採したい」という声を受け、休日の「川」に関するさまざまな活動に取域 交 流 拠 点 と し て、「 琵 琶 湖 」 やて い ま す。 ま た、 こ の 施 設 は、 流ン琵琶」内の流域連携支援室で行っ接する施設「ウォーターステーショ

瀬田川に設けられた瀬田川洗堰に隣琵琶湖河川レンジャーの支援は、●ウォーターステーション琵琶流域
連携支援室での活動

なぎ役として活動しています。

近畿事務所では、淀川河川事務所お立てやすく、また合同で作業できるけでなく、住民からの「休日にも伐よび琵琶湖河川事務所管内の河川レり組む人や団体、関係機関等の情報

近畿事務所

ンジャー制度の運営やレンジャー活と安心できる」との意見が出てきま●はじめに動の支援に関する業務を受託してい交流・発信の場として利用いただい

ネートなどに取り組んでいます。

した。令和元年度は、試行を一歩進

ます。

月）に

㎞程

年

て活動しています。野洲川は、近江る姿が見られるようになってきていれぞれの利用を目的に樹木を伐採す

般公募で募集しており、住民が、そ野洲川では、河道内樹木の伐採を一

維持管理面の課題になっています。

河道内の樹林化は、全国の河川の届け、地域と連携した川づくりのつに、住民の声を聞き、河川管理者に

琵琶湖河川レンジャーはこのよう力しています。

この「土日合同作業日」の運営に協

琵琶湖河川レンジャーが中心となり、と し た 人 々 で に ぎ わ い ま す。 今 年

露 し、 地 域 交 流 す る と い う も の でちが、一同に集まり、得意な技を披

湖・淀川水系の水辺で活動する匠た

さ れ て い ま す。 こ の 催 し は、 琵 琶の共催イベント「水辺の匠」が開催

は、琵琶湖河川事務所と市民団体と毎年、夏（７月）と冬（ています。

度を放水路として整備し昨年でま す。 野 洲 川 で 活 動 す る 河 川 レ ン

は 残 念 な が ら、 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル

複数回行うということになりました。

が経ちました。河川レンジャーは、

ジャーは、河川管理者と、希望する

ス感染拡大の影響で休館が続いてお●野洲川の伐木工事の支援

め、「 土 日 合 同 伐 採 作 業 日 」 と し て、

琵琶湖河川レンジャーは、琵琶湖

主に野洲川の放水路となっている箇地域住民との間に入り、樹木伐採にり、夏の「水辺の匠」の開催は、中に 注 ぐ「 野 洲 川 」、琵琶湖から流れ所で、河川の利用促進、樹林化問題、関するニーズの吸い上げや、新しいの氾濫をきっかけに、下流の太郎と呼ばれた暴れ川で、昭和出す唯一の河川の「瀬田川」におい

産官民一体となった清掃活動の推進、伐採木の利用について、模索してい年

た木を乾燥させて、秋には「マイまわかりやすく伝えて伐採し、伐採します。冬に河道内の樹林化の問題をねた樹木伐採を企画し、実施していして、子供たちの自然体験学習を兼ます。そのうちの一つの取り組みと琵琶」で検索してみてください。

す の で、「 ウ ォ ー タ ー ス テ ー シ ョ ン

は、ウェブやＳＮＳで発信していまることを願っています。なお、情報とが先ですね。みなさんに早く会え

は、安心・安全な生活を取り戻すこ止 が 決 ま っ て し ま い ま し た。 ま ず

す。 毎 年 千 人 を 超 え る 親 子 を 中 心

河口部のヨシ原再生活動のコーディな板」を作るなどの子供たちの興味News No.55

15

12

28

10

40

プロジェクトＷＥＴの新たな決意
子どもの水辺サポートセンター

プロジェクトＷＥＴ財団（本部：モン
月にされましタナ州ボーズマン）より、水教育についての新たな決意表明がた。

は日本での最新版のガイドブック（プロきます）を上記アイデンティティの変更【主な理由】
地⃝球環境問題が急増する中、水についての理解を促す人々を教育することはに合わせて修正し配布しております。

ジェクトＷＥＴの指導者講習会で入手で新たな緊急性を帯びている

水難事故を 防止するための取組（水辺の安全ハンドブック２０２０
年版）

させていただきます。

プロジェクトＷＥＴジャパンの取組は次号以降の河川財団ニュースで特集紹介
等

気候変動等の深刻な環境問題に立ち向⃝かう上で、効果的で行動志向の水教育が果たすべき役割を反映【ロゴ】
従来の「教師のためのリンゴ」のロゴ⃝
は、 よ り 包 括 的 な 視 覚 ア イ デ ン テ ィ」の頭文字
Water Education for Teachersでしたが「 Water Education Today」に変更されました。従来の「教育者のためのち、死者・行方不明者は毎年約２００人

河 川・ 湖 沼 等 に お け る 水 難 事 故 の う～３００人（警察庁統計）となっており、

ティに変更

解し、地域の課題解決を促進するための関する課題をすぐに取り組むことの重要河川における水難事故の防止に最も効り を 持 た せ る た め、 そ の ア イ デ ン テ ィ

率的で効果的な手段はライフジャケット

月からンドブックを」より多くの方々へリーチ

作成・配布しております「水辺の安全ハ資料等も随時修正しています。

業を進めております。

に関する内容を充実させるべく、改訂作法や種類に関する情報、川での注意点等できるよう、ライフジャケットの着用方

上記変更に伴い、日本版の各種教材やそこで河川財団では、２００１年よります重要となっています。

ケット着用を推進・周知する取組はます

が高まりをみせているなか、ライフジャを着用することです。アウトドアブーム

グ⃝ローバルな課題を理解し、地域の課
題解決を促進するための水教育の推進【ミッション】

ティとミッションを変更しました。

年程度横ばい状態が続いています。

性と、教室内の活動を超えて更なる広がプロジェクトＷＥＴジャパンの取組

水教育の推進」へ活動を進化させ、水に水 教 育 」 か ら、
「グローバルな課題を理「

従 来、 プ ロ ジ ェ ク ト Ｗ Ｅ Ｔ の Ｗ Ｅ Ｔ は

3

10
6

河 川 教 育河川教育に関する活動報告、取組紹介

News No.55 16

Ｅボートを活用した河川教育活動の支援

するＥボートを貸出するとともに、組み

主催者に対して、名古屋事務所が保管

人乗りの手漕ぎのカ（子どEverybody

Ｏ法人

川 に 学 ぶ 体 験 活 動 協 議 会 」（ 国

土交通省・環境省の認定団体）が認定した有資格者が担っています。

令和元年度においては、以下の河川教

育 活 動 に お い て、 活 動 支 援 を 行 い ま し●河川に親しむ活動

た。

主催者を含め参加者に対する安全管理

川あそび！

日（金）

うながっぱ土岐

開催日：令和元年７月

・りばーぴあ２０１９
前に現地の下見を行い、危険箇所の有無

主催者：国営木曽三川公園

開催日：令和元年９月８日

・新境川でＥボート

館●河川への関心を深める活動

・ブラアイチｉｎ日光川

自然発見

主催者：多治見市土岐川観察館

等を確認します。

のため、活動範囲、進退路、水深など事・事前調査

ティートーク、バックアップ）● 安 全 管 理 の 実 施（ 事 前 下 見、 セ ー フ

立て方法や操船の仕方を指導します。

●Ｅボートの貸出、操船指導等

名古屋事務所ほ か、・セーフティートーク

当日の参加者に対して、活動開始時に、装備の装着方法、乗船時の注意事項及びヘルメット、ライフジャケットなど安 全
操船指導、体調の確認などを含めたセー

当財団名古屋事務所では、公益事業の住民等に河川への親しみや関心を深める

活動実施中には、主たる指導者のほか

・バックアップ

フティートーク（安全説明）を行います。

ています。

活動を実施している団体等の支援を行っ一環として、Ｅボートを活用して、地域（水 災害 時等の緊急 時に 活用
Emergencyする）などの意味を持っています。

（ 青 少 年 を 教 育 す る ）、
Education

辺 で 人 々 と 交 流 す る ） や Environment（水辺の地域や環境を考える）などのも か ら お 年 寄 り ま で 誰 で も ）、 Easy
（簡
単に）、 Enjoy（ 楽 し く ）、 Exchange（水頭文字の「Ｅ」は、

ヌー型ボートです。

Ｅボートとは10

活動支援の方法としては、以下の事項

土岐川の事前調査

26

月９日

11

に緊急時に対応できる人員（バックアッ

開催日：令和元年

News No.55

17

主催者：愛知県

ブラアイチin 日光川

な お、 指 導・ 配 置 す る 人 員 は、「 Ｎ Ｐ

新境川でＥボートプ）を配置します。

うながっぱ土岐川あそび！

が挙げられます。

うながっぱ土岐川あそび！

河川健康公園の活動報告やニュース、取組紹介

パークニュース

河川健康公園復旧状況
河川健康公園では、沿川の地域住民の河川利用促進や東京事務所あり令和2年4月27日オープンとなりました。

健康増進を図ることを目的とし、地域貢献のために運新型コロナウイルス感染拡大防止のため「緊急事態宣営・管理をしてまいりましたが、昨年10月に起こりま言」が発令をされ、当施設も感染拡大防止策を徹底してした台風第19号により甚大な被害を受けました。

営業して参りました。5月25日に「緊急事態宣言」は解営業再開に向けて協力会社の尽力もあり、多摩川河川

除されましたが、引き続き、営業時間短縮や入場者の調

健康公園は令和元年12月20日再オープン。順調に来場者

整など3密（密閉・密集・密接）となる状況を防ぎ、皆も回復し、以前と変わらずご愛顧いただいております。

さまの健康増進に寄与できるよう努めます。

荒川扇河川健康公園は、被害がより甚大だったことも【多摩川河川健康公園復旧状況】

2019年10月14日災害直後

2020年3月11日災害復旧後【荒川･扇河川健康公園復旧状況】

2019年10月14日災害直後

2020年4月27日リニューアルオープン後News No.55 18

万人で推移しておりましたが、そ年年以降にはゴルフ人口の減少

万人前後の来場者数となって以降はこの減少傾向にも歯止めがかかり、に伴い減少傾向にありました。平成

の後平成

年間

グラフの通りです。開設した当時は概ね名古屋事務所

庄内川・幸心河川健康公園 年の歩み
はじ め に

月 に、 幸 心 ゴ ル フ 練 習

庄内川・幸心河川健康公園は、平成（ １ ９ ９ ０） 年
（２０２０）年
概ね年間
います。なお、売り上げは利用者数の推移以上に減少傾向にあり、利用者の高齢

月にはソフトボール

周年を迎えました。ゴルフ場の場が開園して、令和
月で満場、多目的広場、児童広場を開設しまし

化により一人当たりの利用球が減少して開場後、平成３年
月に月 に は、 国 道

令和元年（２０１６）年

平成30年

た。そして平成
いるものと推定されます。

平成29年

開設したパークゴルフ場を加え現在の庄

平成28年

内川・幸心河川健康公園となりました。

平成27年

ゴル フ 練 習 場 の 開 設

平成26年

年当

平成25年

オープン当時にゴルフ練習場開設当時現場の責任者として働いていたスタッフの皆さんです

野球選手となったメンバーもいます。特に現在も中日ドラ

ゴンズで活躍している堂上直

倫選手やその兄が有名です。

当時のコーチで、現在〝幸心

公園利用者の会代表〟である

増田清司さんに当時のお話をお聞きしました。

北リトルは元々、民間の工増田清司さん場が所有する現在の場所より上流の志段味の工場が所有するグランドを借りて練習していましたが、財団がグランドを作られるとお聞きし、こちらを利用させてもらうこととしました。

当時は土のグランドでしたが、私のリトル関係の友人から春日井市民球場をリニューアルするこ

令和元年5月26日ヤクルト戦で、バックスクリーンに2打席連続ホームランを打つ堂上直倫選手（中日新聞社提供）多 目 的 広 場・ ソ フ ト ボ ー ル 場 な どの開設
年

ゴルフ練習場のオープンに続き、平成グ」の練習場として長く利用し盟チームである「北リトルリー

は、この地区のリトルリーグ加賄っています。特に多目的広場の運営はゴルフ練習場の収益で場をオープンしました。これら

ボール場、多目的広場、児童広号線勝川橋の下流側に、ソフト

19ていただいており、その後プロ

平成24年

ゴルフ練習場が開設された平成

平成23年

千箇所あり

平成21年

時、 全 国 に ゴ ル フ 場 は 約

平成20年

１０００万人がゴルフを楽しむ黄金期と

0
平成19年

言える時代でした。しかし、ゴルフ場利平成18年

年の１０２３万人をピー

10,000平成17年

用者数は平成20,000
平成16年

クに減少傾向となっています。この原因

平成15年は、レジャーの多様化によるものと言わ30,000平成14年

れておりますが、ゴルフは幅広い年齢層

平成13年がプレーを楽しむことが出来ることから、

40,000
平成12年

近年ではそれまでの減少傾向は落ち着き、

平成11年

8
2

最近でも低廉な価格でスポーツの機会を
60,000
平成9年

2

提供する施設として、なお多くのお客様
50,000
平成10年

News No.55

11

30

平成8年

に利用頂いています。

70,000平成7年

19

令和元年までの来場者数 約166.7万人
売上額
約22.2億円

3

28

6
平成6年

幸心ゴルフ利用者数
平成5年

28

4

年間の庄内川・幸心河川健康公園ゴ

平成4年

59,64057,90952,52955,97654,73658,19954,99759,92960,66362,951
57,952
55,46755,59258,00359,352
59,38655,24953,16354,74253,612
52,77350,971
48,16851,93950,470
54248
平成22年

2
4

4

20
5

2

11

30

ルフ場の利用者数を経年的に見ると、棒

平成3年

幸心ゴル
フ利用者
年度

43,57359,14255,53559,984
平成2年

30

パンダ広場でくつろぐ家族

右から2番目が増田清司さん。4番目は財団の小木曽正孝さん、左端が現在中日ドラゴンズの堂上直倫選手。

年に北海道で発案されたパーク

すが、クラブは

ゴルフは、普通のゴルフによく似ていま昭和ます。また河川財団の皆さんには除草もグランドとして利用させていただいていしていただいていることに感謝していまとを聞き、その際に古い芝生が不要となる情的 に 協 力 を 頂 い て い ま す。 前 述 の 増 田
さ ん は、 現 在 は こ の 代 表 を 務 め て お ら

月に有料施設との パ ー ク ゴ ル フ 場 と な る〝 庄 内 川・ 幸

本だけで、ボールもゴ報を聞きました。そこ

ルフの

北リトルリーグが練習グランドとしてと話されています。

す。

庄内川河川事務所の皆で、河川管理者である

58倍くらいあります。愛好者は全

1コースのみで、名古屋市内のコースでとしては「庄内川・幸心河川健康公

まだ外ではまだコースが少なく愛知県内では、

か所近く設置されていますが、北海道以国で１００万人以上、コースは１３００

2

6

さんらに相談し、その芝をもらい受けて芝の利用している隣にはソフトボールグラン
ド、児童広場があり、北リトルリーグのグランドにすることに

他 に、 近 傍 の 野 球 や ソ フ ト ボ ー ル ク ラ
ブ に 定 期 的 に 利 用 さ れ て い ま す。 特 に、しました。しかしいざ台分もあ工事が始まると芝生の
量はダンプ

団体の
皆 さ ん で〝 幸 心 健 康 公 園 地 元 利 用 者 の定期的に幸心公園を利用する会 〟 を 組 織 し て い た だ い て お り、 洪 水り、庄内川河川事務所の皆さんにもご面倒をゴルフ練習場遠景

時の撤去作業や除草作業などにも自主かけてしまいました。
（笑）
お陰で現在も芝生のれます。
ま た、 児 童 広 場 は 以 前 パ ン ダ の 遊 具が あ っ た こ と か ら 地 元 で は 俗 に〝 パ ン
ダ 広 場 〟 と 呼 ば れ て お り、 近 傍 の 幼 稚園児や住民の憩いの場として利用されこれからも地元の皆様に愛され無償ています。
で利用していただける施設としていきたいと考えております。

年

パークゴルフ場の開設
最 後 に、 平 成

8し て オ ー プ ン し た の が、 名 古 屋 市 内 初

28

心河川健康公園パークゴルフ場〟です。

パークゴルフ地元利用者の会の皆さま

678News No.55 20

か月もたたない

月には大園パークゴルフ場」が唯一のコースです。
開場して出水に襲われ、大きな被害を受けました。
しかしその後の必死の復旧作業により再開にこぎつけることができました。天然芝を有するゴルフコースの管理には手間

1500

千人の

も力を入れており、少しずつ利用者が増を通じてパークゴルフそのものの普及にフ大会」の開催など

会」や「パークゴル

せ ん が、「 無 料 体 験

者が多くはありまためか、現在も利用

ものの知名度も低い

はパークゴルフそのまた、中部地方で2500加しており、これまでに延べ約皆様に利用されています。

庄内川と共に 年

1000

500

0

出 水 時 の 対 応 で す。 来 場 者のため出来るだけの環境を整 備 し た い の で す が、 出 水
時には洪水の流下に支障がて年回実施しています。

おわりに周年を迎えた幸心公園ですが開設当の会の皆さんらと共に撤去

ん。 出 水 期 前 に 地 元 利 用 者

けた訓練は毎年欠かせませ

り ま す。 こ の た め 撤 去 に 向の健康に役立つことが出来るように運営

はその名のとおり、少しでも住民の皆様

し社会も大きく変わりそうです。当公園

年は世界中で新型コロナウイルスが発生時から社会も大きく変化しています。今河川協力団体に認定してい住民の皆様の健康と河川に対すて親しみ

内川・幸心河川健康公園の運営を通じて、す。そしてしてゆこうと従業員一同頑張っていまた だ き、 公 園 に 隣 接 す る 河を持っていただけるよう様々な活動を実年目においても庄川堤防の除草作業をさせて年目、い た だ い て い ま す。 出 水 期

ま た 河 川 財 団 は、 庄 内 川

訓練を実施しています。

無いよう撤去する必要があ

2

施して参ります。

40

50

令和元年度
平成30年度
平成29年度
平成28年度

年度計

２月
９月

30
前の堤防の除草作業は河川管理者の除草時期に合わせ公園周辺の堤防除草（外注）の様子

パークゴルフ場利用者数(人/年度）

河川敷の公園ゆえに避けられないのがNews No.55

21がかかりますが、お客様に天然芝でのプレーを楽しんでいただいています。

出水時に備えネットの撤去訓練に協力される利用者の皆さん

3000

9
10
13
20
90
89
87
153

１月
240
201
227
309
１２月
１１月
58
180
180
113
１０月
88
282
320
74
65
82
118
130
6
48
180
99
0
22
45
102
0
143
103
136

８月
７月
６月
パークゴルフ場入場者推移データ
内
訳
４月
５月
0
0
平成28年度
242
173
平成29年度
120298
平成30年度
269
285
令和元年度
計

2000

7

9

パークゴルフ場開場2周年を記念したイベントで熱気球を楽しむ来場者の皆さん。
隣を走る国道19号のドライバーもびっくりだったようです！

30

1

河 川 基 金基金からのお知らせ

令和元年度

河川教育研究交流会

令和 2 年 2 月 8 日（土）東京大学
は文部科学省初等中等教育局

開催報告

山上会館にて河川基金助成「学校部門」の成果発表会が開催されました。今年度主任視学官の長尾篤志様から「探求型の学びと河川教育」と題してご講演をいただきました。その後、5 つの学校の先生から口頭発表を経てパネルディスカッションを行い、会場の皆様と積極的に情報交換が行われました。後半には平成 30 年度の活動が素晴らしい皆様へ優秀成果表彰の授与式を行いました。多くの皆様のご来場誠にありがとうございました。

●口頭発表・パネルディスカッション参加校
高知県いの町立伊野南小学校、愛知黎明高等学校、帯広市立豊成小学校、高知県佐川町立黒岩小学校、岡山市立岡山後楽館高等学校（順不同）●優秀成果表彰校
ラ・フェリーチェ保育園、仙台市
立北中山小学校、高知県いの町立
伊 野 南 小 学 校、 愛 知 黎 明 高 等 学校、帯広市立豊成小学校、多摩市
立連光寺小学校、学校法人大阪初芝学園はつしば学園小学校、高知
県 佐 川 町 立 黒 岩 小 学 校、 岡 山 市立岡山後楽館高等学校、三重大学
教 育 学 部 附 属 小 学 校、 安 来 市 立
広瀬小学校、川崎市立東菅小学校（順不同）

News No.55 22

令和元年度川づくり団体全国事例発表会

開催報告

河川教育研究会の翌日の 2 月 9 日（日）、同会場にて河川基金「川づくり団体部門」の成果発表会を開催いたしました。
今年度でポスターセッションも 3 年目になりますが、昨年よりもさらに多い 29 の団体の皆様からご参加いただき盛況のうちに終えることができました。今後も皆様の活動のヒントとなるよう努力を続けてまいりたいと存じます。遠方よりご参加いただき誠にありがとうございました。

ポスターセッションの様子●優秀成果表彰団体
芦田川環境マネジメントセンター、特定非営利活動法人多摩川塾、筑後川まるごと博物館運営委員会、多摩市水辺の楽校運営協
議会、藤前干潟クリーン大作戦実行委員会、特定非営利活動法人しまね体験活動支援センター、特定非営利活動法人暮らし・つながる森里川海、特定非営利活動法人 e-plus 生涯学習研究所（順不同）「河川基金」とは
昭和 63 年に河川財団（河川環境管理財団）に「河川整備基金」として設立。
設 立 後 30 年 近 く を 経 過し、社会情勢の変化等に対応するため「河川基金」
として新たなスタートを切っています。

23

News No.55

一般の方・

ご寄付のお願い
河川基金へのご寄付について

その他の当財団事業へのご寄付について

河川基金（平成28年度助成事業より、名称を「河当財団の事業に必要な資金は、河川基金の運用

川整備基金」から「河川基金」に変更）は、民間の協収入により実施している助成事業を除き、主に事力を得て河川整備を緊急に推進するため、政府の閣議

業収入により実施していますが、今後さらにこれ

了解に基づき昭和63年に設立されました。

らの活動を充実させていくためには、当財団の事

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No.

河川基金では、その運用益をもちいて、河川に関す業にご理解とご賛同をいただいた方々からのご寄る様々な調査・研究、市民団体等の川づくり団体が行付が貴重です。ご協力をお願い申し上げます。皆う河川への国民の理解を深める活動、学校教育の現場様からいただく寄付金は、本財団の「寄付金取扱において河川・流域を通じて環境・防災・歴史文化等

い規程」に則り、有効に使用させていただきます。

を学習する河川教育の支援をしてきています。今後も、よりよい“川づくり”に役立つ様々な活動に支援を行う

詳細は河川財団HPをご覧ください。

ことにより、人々の河川への

河川財団

検索

令和 2 年 7 月発行
Newsletter from The River Foundation

理解が深まり、人と川の良好な関係がさらに強いものとな

寄付金の税法上の優遇措置についてることをめざします。

当財団は、内閣総理大臣より「公益財団法人」としての認定を受けております（認定日は平成25年3月21日、法人登記日は同4月1日）ので、当財団への寄付金には上記の河川基金への寄付金及び一般寄付金のいずれについても特定公益増進法人としての税法上の優遇措置が適用され、所得税（個人）・法人税（法人）の所得控除等が受けられます。

このような河川基金の趣旨をご理解いただき、本基金のさらなる造成のためにご協力をお願い申し上げます。

編集発行：公益財団法人 河川財団 編集事務局 経営企画部
本誌はホームページでもご覧になれます。www.kasen.or.jp

河川財団が「紺綬褒章」公益団体として、内閣府より認定
河川財団は、内閣府（賞勲局）より「紺綬褒章」の公益団体認定（褒章条例ニ関スル内規 第2条）を受けました（平成29年6月28日付）。褒章の一つである「紺綬褒章」は、公益のため私財を寄付した
方々（個人では500万円以上、法人では1,000万円
以上）を対象としています。
平成29年6月28日以降、河川財団へのご寄付（河川基金への寄付または一般寄付）をいただいた方で上記条件を満たす場合には「紺綬褒章」の授与申請をいたします。

公益のため私財を寄附した者を対象とする紺綬褒章は、表彰されるべき事績の生じた都度、各府省等の推薦に基づき審査をし、授与を行っていきます。
国、地方公共団体又は公益団体（公益を目的とし、法人格を有し、公益の増進に著しく寄与する事業を行う団体であって、当該団体に関係の深い府省等の申請に基づき賞勲局が認定した団体）に対する寄附が授与の対象となります。
※地方公共団体等への寄附について、寄附者が当該寄附に対する返礼品（記念品の類いを除く）を受領した場合は、紺綬褒章の対象となりません。

本部〒 103-0001 東京都中央区日本橋小伝馬町 11-9

住友生命日本橋小伝馬町ビル（2F）
http://www.kasen.or.jp
E-mail:info@kasen.or.jp

本部
総務部
経営企画部

紺綬褒章とは（内閣府HPより）

TEL:03-5847-8301
TEL:03-5847-8302

FAX:03-5847-8308
FAX:03-5847-8308

基金事業部
TEL:03-5847-8303
FAX:03-5847-8309
子どもの水辺サポートセンター
TEL:03-5847-8307
FAX:03-5847-8314
河川総合研究所（戦略的維持管理研究所）
TEL:03-5847-8304
FAX:03-5847-8310
東京事務所
TEL:03-5847-8306
FAX:03-5847-8310

名古屋事務所〒 463-0068 名古屋市守山区瀬古 3 丁目 710 番地
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近畿事務所〒 540-6591 大阪市中央区大手前 1-7-31（OMM 13F）
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