特集

官民合同による伴走支援― 事業者の自己変革力向上を目指す

官民合同伴走支援 ―― CLOSE-UP ―「BPS総合診断」活用事例

もくじ
巻頭挨拶

▶諦めなければ、前に進める
特集▶官民合同による伴走支援………………………………………………

01…………………………………………………

02………………………………………………

06

CLOSE-UP▶「BPS 総合診断」活用事例

東京都中小企業診断士協会の事業紹介……………………………………

コラム 診断士の使い方 ― 中小企業診断士が BCP 策定支援に適任のわけ ―

08

…

10

…………………………………………………

11

WEB 連載小説 スピンオフ
シンダンシ・プラス 針宮さんと伴走支援 ……………………………

12

中小企業診断士川柳の部屋

東京都中小企業診断士協会ホームページ

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発行元：一般社団法人 東京都中小企業診断士協会〒 104-0061 東京都中央区銀座 2-10-18 東京都中小企業会館 7 階
TEL：03-5550-0033 FAX：03-5550-0050
E-mail：info_tokyo@t-smeca.com（会員事務局）
E-mail：info_twork@t-smeca.com（事業事務局）
発行人：森 川 雅 章
編集人：猿 川印

明

刷：大和印刷株式会社

発行日：2023 年４月（年 2 回発行）

「Tokyo COMPASS 第５号」
巻頭挨拶
一般社団法人

東京都中小企業診断士協会

会長

森川

雅章

President Masaaki Morikawa

諦めなければ、前に進める
先日、５年前に縁あってご支援をさせていただ

る。これが普通なんです。でも、同じ行動は退屈た。「ご支援させていただいたことがきっかけとことを始めたいと、エンジンを回すことを考えいた中小企業の社長からメールをいただきまし
なり、会社の体質改善が進んでいます。
」という内容でした。

当時は、正社員 9 名、パート 11 名の製造業でしたが、今は社員数も増えているようです。衛生用品の製造販売業で、本社は東京ですが、工場は関西の山の中にあり、社長はときどき工場に行っだと感じる、これも事実です。退屈だから新しいる。それを実行させる手段が「強制」で、行動に変化を与えるために必要な力です。
「やる」と決めること、そして「やる」と決めたことは「やる」。
強制的に行動を起こす、その行動を続ければ「習慣」になり、定着します。

よく、「そんなことは自分で考えろ」という経ていましたが、帰ってくると「愚痴」ばかりと事営者がいますが、それでは動きません。何をすべ聞いてみるとえたことを実施させ、定着するまで「諦めずにフォ

務の方が私に話してくれました。どうしたのか、・仕様書の指示内容と作っているものが違う。

・生産の記録はつけているけれども、正しいのか
疑問に思う。

・棚卸は実施しているものの、漏れなくカウント

きかを決めること、決めたことを伝えること、伝ローすること」が改善を実現させるための経営者の重要な仕事です。

いただいたメールには、業務改善だけではなく、日々の行動の変化についても書かれていました。

できているか不安な気がする。

・経営方針を作成し、当社で働く姿勢などの読みのか、報告がない。

・製造工程を図解し、知識の共有化を図っている。

・生産ロスがあっても、原因分析を行っていない
他にも本社と工場間のコミュニケーションや本社の営業にも問題がある、とのことでした。

合わせを始めた。

・インターンシップを受入れ、ベテラン技術者の勘による作業を数値化した。

このご支援で、経営者と一緒に改善方法を考え、・本社と工場間をオンラインで常時接続し、気軽を決め、スタートしました。そして、改善を成功など、報告をいただきました。
「諦めないで続けた」

人の脳は自動操縦が好き、何も考えずに普段通

内改革を頑張ってきましたが、何しろやることが項目を細分化し、誰が、いつまでに、何をするかさせるために、私から次の事項をお伝えしました。
り動くことを選ぶ。普段と違うことにはブレーキをかける。だから新しい行動にはブレーキをかけに声をかけるようになった。

ことで前進することができた一つの事例です。社
多いわりに、売上が少ない…と嘆いていました。

Tokyo COMPASS Spring & Summer 2023 01

特集Tokyo COMPASS

官民合同による
伴走支援

経済産業省 関東経済産業局

事業者の自己変革力向上を目指す
官民合同伴走支援

宮澤 裕義氏 高齋 正樹氏 白戸 恒彦氏 川越 貴夫氏
新型コロナウイルスやウクライナ問題、原材料や原油の高騰など、事業者を取り巻く環境は目まぐる

しく変わっている。令和元年より、関東経済産業局では、これまでのスタイルと異なる官民合同伴走支
援を開始しており、今後、支援の場は大きく広がることが想定される。本号では関東経済産業局の取り組みについて、経済産業省 関東経済産業局 地域支援部 地域振興課 地域企業支援室長の白戸氏、同室
長補佐の高齋氏、同局産業部 経営支援課 課長補佐の宮澤氏、同局地域支援部 地域振興課 地域企業支援室係長の川越氏にお話を伺った。

■官民合同伴走支援事業を始められた背景と、従来型支援との違いを教えてください。

官民合同伴走支援は令和元年度から関東経済産業局において始まりました。きっかけは当時の関東経済産業局長、今の中小企業庁長官が、福島の震災復興を担当していた頃に遡ります。福島では原発の被災によって、住民や事業者が避難をされていて、実際にそこで事業が行えない状況がありました。事業者は、いかに生業をいち早く復活させるかということを希望として持たれていました。その際に福島相

双復興推進機構の官民合同チームの担当者が事業者に赴いて、『対話と傾聴』を通じて丁寧に課題やニーズなどを繰り返し聞くというスタイルで、当時は約 5,000 事業者に赴き、事業の再開を支援したという経緯がありました。

そのやり方がベースになって伴走支援が始まりました。事業者の課題やニーズを丁寧にお聞きし、上から目線ではなく対話を重ね、本質的な課題を抽出する。抽出した課題に対して一緒に解決に向けて動く。何が目的かというと「自己変革力」の向上です。当然ながらどの時代も中小企業の経営を取り巻く環境は大きく変化をします。そのなかで生き残っているのは当然変化に対応し、経営力を高めた企業です。例えば、現在でも DX や、新型コロナウイルス、ウクライナ問題の影響、原材料高、原油高とさまざまな環境変化が起こっています。事業者が環境変化に負けずに、柔軟に対応していく。そのためには自ら適応できる能力、変わっていく能力が当然兼ね備わっていなければいけない。伴走支援は、自己変
革力を高め、事業者が「自走化」できる状態を目指しています。

従来の支援との違いですが、従来は、企業から、

設備投資、補助金、研究開発など多様なニーズをお聞きして、それに見合ったメニューを紹介していました。これは企業の目先の課題を解決するという手法であって、自己変革力を高める手法ではありません。自己変革力を高めるためには『対話と傾聴』が02 Tokyo COMPASS Spring & Summer 2023

出典：官民合同による伴走型支援について
令和4年10月 経済産業省 関東経済産業局 地域企業支援室

基本です。経営者が気づいてない課題も多々あります。経営者に対して、その企業に関わるさまざまな課題を抽出するために総点検を行います。総点検をするとたくさんの課題が出てきます。

しかしすべてに対応することは難しいため、どの課題のプライオリティが高いかを検討し、支援者と経営者が、一緒にその解決に向けて取り組んでいく歩み方をしていきます。その際に注意すべきは、表面的な課題の根っこにある裏の課題です。

たとえば、研究開発や設備投資は当然ながら課題としてありますが、会社一丸で取り組めないような事情があり、それが裏の課題になることがあります。経営者が頭のなかに思い描いていることだけをもって研究開発を行い、経営幹部、社員が納得しないまま取り組む場合などです。中小企業では組織的経営になっていないことが多いですが、経営幹部と社員が一丸となって納得感を持って組織で取り組まないと、自己変革力の向上は望めません。そのため、表課題をテーマとして社内プロジェクトチームを作って検討を進め、裏課題解決を通して組織的経営を目指すというように、表裏一体での課題解決を目指しています。

■官民合同伴走支援においては、医者患者型ではなく、プロセスコンサルティングが有効とあります。
医者患者型とプロセスコンサルテーションの違い、および支援者に求められる資質がありましたら教えてください。

医者患者型ですと支援者が医者、その支援を受ける側は当然患者となります。そうすると上から目線になりがちです。しかも、患者が腹痛を訴えた場合、この薬です、というように一方的になります。しかし、根本的に何で腹痛が起こるのか、他にどんな病気が潜んでいるかを本
来は深掘りする必要があります。プロセスコンサルティ
ングでは、ここで『対話と傾聴』が重要となります。そもそも患者は自ら腹痛という課題を当然認識しています

が、どうしてこんなに自分はお腹が痛くなるのだろうか、
何か食事が偏っているのではないか、もしくは運動不足
なんじゃないか、というところが本来の背景としてあるのかもしれません。根本的になぜ課題が生じるのかに気づいていない。その気づきを促すことによって、運動して食事もちゃんとバランスを取ること、つまり、自らを律して自己変革を実現するための手法として、プロセス
コンサルティングがあります。クライアントとの『対話と傾聴』によって、表の課題と裏の課題を抽出、深掘りしていくというようなやり方です。具体的には、経営者

出典：官民合同による伴走型支援について
令和4年10月 経済産業省 関東経済産業局 地域
企業支援室

だけではなく、会社を支えているいろいろな人材、つまり経営幹部から現場の社員の方々まで考え方、想い、課題感などをインタビューでお聞きします。また、企業を取り巻く業界動向や、今後のビジネスの方向性などについて分析した上で、それらを材料にさらに対話を重ねます。ですので、単純に表面的な課題に対して解決策を一方的に提示するということではありません。企業の皆様と一緒に考えていく手法が特徴だと思っています。

しかしながら、私ども第三者が介入していくことなるため、信頼関係を築いていないと、企業にとっては勝手に土足で踏み込んでくるようなことになりかねません。そのため、何よりもまず相手の置かれた状態を深く理解して、一方的ではなく、相手の立場に立って考えられるという基本的な資質が必要です。プロセスコンサルティングという手法を有効活用するためには、前提として信頼関係を作らなければならない。これが大原則です。さらにはインタビュー能力や業界を分析する能力のような専門性の高い能力が複数備わっていれば非常に望ましいことだと思います。現在のわれわれの官民合同チームにはコンサルタントが 13 名おり、そのうち中小企業診断士の方が９名とほとんどを占めています。中小企Tokyo COMPASS Spring & Summer 2023 03

業診断士の方々は、やはり企業経営を診るプロであると認識しており、プロセスコンサルティングの担い手として最適であると考えています。また、資質とは少し離れますが、局や地域の商工団体、支援機

関の職員もコンサルタントの皆様に同行することで、支援ノウハウが関係者の間でも培われています。
そこから次なるプロセスコンサルティングの強化に繋げるという実態もあります。

■ここまででいくつかお話しいただきましたが、改めてプロセスコンサルティングを行う上で、中小企業診断士に期待していることを教えてください。また他士業との連携に期待することがございました
らお聞かせください。

宮澤 氏

官民合同伴走支援を通して、さまざまな中小企業診断士の方と一緒に支援させていただいています。中小企業診断士の方は、経営全般に精通している方ばかりです。特定の分野に偏りすぎずに『対話と傾聴』を重ね、この企業にとって何が本質的な課題であり、何をまず優先して取り組むべきかを一緒に考えるという観点で、中小企業診断士の方は非常に長けている、と思っております。
川越 氏

私は去年の４月に着任いたしました。これまで、実際に企業訪問に同行し、診断士のコンサルタントと一緒に伴走支援にあたらせていただいております。宮澤も申していましたが、診断士の方の、広く全般をとらえられるところや質問の仕方（たとえば「その強みだとこうい
う業界に打って出られるのではないでしょうか」といった表課題の解決はもちろん、裏課題へアドバイスもできるところ）は、横で聞いていて勉強になります。また、診断士の方は、企業全般を診る伴走支援というところと親和性が高いと感じています。先ほど白戸から申し上げた、医者患者型の例を引用しますと、おそらく患者は内科、皮膚科、眼科などをあらかじめ決めて病院に行くと思いますが、それもわからない状態の方もいらっしゃると思います。診断士の方は、いわば総合診療科のようなものではないでしょうか。いろいろなことをわかっていらっしゃる方だからこそ、その後の専門的な支援に繋げるといった能力もお持ちなのだと思います。
高齋 氏 『対話と傾聴』を進め、企業全体を見渡す力はやはり中小企業

診断士の方の強みだと思います。その能力が伴走支援を進めていく上で一番重要になるところです。その上で他士業との連携でいうと、こちらから解決する課題を押しつけるようなことはせず、企業の側で考えていただく支援であるため、必ずしも取り組む課題がその中小企業診断士の方だけで対応できないこともあります。そこは課題によって金融機関や地域支援機関とも連携するし、他の士業の皆様をはじめとした専門家や専門機関に紹介して繋げていくことが、支援する上で必要と思っており
ます。

白戸 氏

中小企業診断士の方々は、先ほど申し上げたとおり、経営支援のプロだとわれわれは認識しています。加えて支援に対する熱意が、
中小企業診断士の方々は非常に強いなと感じております。機械的ではな
くて情に厚い。３人も話したとおり、全般的に経営のプロとして諸課題を診る力があります。経営支援の技能と熱意の両方があるということが、非常に望ましいと思います。
無機質、機械的に、というわけにはいかないと思っています。

■伴走支援の事例は昨年 12 月末までで 44 社完了していらっしゃいます。支援完了のなかで事業者の反響を教えてください。また、今後のこの伴走支援の課題がありましたらお聞かせください。

われわれも支援による効果は非常に気になります。支援終了時に企業に対してアンケートを実施して

おり、高い評価をいただいています。経営者はいろいろなことに直面し、頭の中が混乱することがあります。そのため、効果として、「第三者と自らの経営について対話するうちに、考えが整理されて、自04 Tokyo COMPASS Spring & Summer 2023

分たちでは気づかなかったところに気づけるようになった。
」「気づいた課題を、どのように自らが会社全体で取り組むべきかを考えられるようになった。
」「社員の意識も変わったため、組織全体で取り組む
ような環境・風土ができてきた。
」という声を多くいただいています。
『対話と傾聴』およびプロセスコ

ンサルティングの手法を用いた伴走支援の結果、このような成果が得られることは間違いないと思います。ただ、支援期間は、１年から１年半と、行政的に見ればとても長い期間です。その一方で、いろいろ考え方が整理され、自己変革の風土ができたということがあっても、企業にとってそれはまだ道半ばです。企業自身がより自己変革力を磨いて、さらに高みを目指していくということが当然必要です。継続的に支援してほしいという声も多くいただきますが、ある程度道筋をつけたら、その後は自らが頑張る。伴走支援はそのための土台を作っているということになります。そこは基本的な考えとして、ぶれていません。

しかし、企業が自ら頑張って成長していくとか、いろんな諸課題を解決していく過程において、支援をできる余地はあります。そこを十分にフォローして、まだサポートする余地があれば、そこはわれわ
れ以外の士業、地域支援機関などの方々にバトンタッチすることが、当然必要だと考えています。どこまでを支援するのか、そこはこれから強化していくべき課題です。企業の成長に関わる課題に対し、関係機関に繋ぐことが有益であればわれわれが結節点を担う連携体やネットワークが今後必要だと考えています。

■伴走支援の今後の目指すべき姿や願いについて、お聞かせください。

冒頭にお話したとおり、中小企業を巡る国内外の情勢を含め、経営環境は多様に変化していきます。

こうした変化のなかでも経営力を高めて事業を拡大したり成長させたりする中小企業を、いつの時代も支え続ける、そして作り続けるということは非常に重要だと思っています。これが大前提の背景です。
企業が自ら課題を設定し、それに対応する能力、自己変革力を作り上げていくための手法として、伴走支援をこれからも展開していきたいと強く思っています。伴走支援は特殊な支援手法と思われているかもしれませんが、われわれが支援のマニュアルや事例をどんどん作っていき、当たり前の政策手法だといわれるような状態にいち早く近づけていきたいと思います。そのためには関係機関との新たな取り組
みなどを、政策的にもチャレンジすることは引き続き重要だと思っています。関係機関としては、商工団体や金融機関の他、当然診断士協会さんが念頭にありますので、こうした皆様とまさに連携させていただきたいという方向性を考えています。政策はルーチン化するものですが、新しい要素を加えて政策手法を強化し、多様な環境変化にも負けない中小企業を作っていく、という流れを引き続き進めたいと思います。

■最後に関東経産局としての今後の伴走支援でのマイルストーンがありましたらお聞かせください。

今年度（令和 4 年度）が４年度目で、過去に３年間取り組んできました。開始当初は、手法が確立されておらず、チームとして一体的にどうやって運営していくのか、試行錯誤を重ねて苦労しました。４
年度目は全国展開も行われ、５年、６年と継続するとなると、関東経済産業局としては、これまでの３年間の手法のままではいけないと思っています。

新たな手法の一つが、都道府県との連携を深めることです。都道府県と連携することで、企業の選定をもう少し政策的に行うことや、人的資本あるいは収益力の高い企業や技術力の高い企業を選定することができると考えています。また、金融機関とも連携が充分にはできていません。金融機関が取引先に伴走支援的アプローチができるようにして、裾野を広げていくことが必要です。

あとは足元のところで、関東経済産業局にはいろいろな部署がありますが、医者患者的な対応が基本になっています。部署ごとにさまざまな政策テーマがありますが、そこにも共通して伴走支援的手法を盛り込んでいく。デジタル化やイノベーションのベースとして、やはり伴走支援があった方が望ましいということを、局内や地域の関係機関への展開として、来年度以降行っていく必要があるものと思っています。

（取材：高畠 伸晃、岡 洋一、白井 康嗣）
Tokyo COMPASS Spring & Summer 2023 05

「ＢＰＳ総合診断」活用事例
中小企業経営者からの相談はさまざまです。業績低迷や資金繰りの改善、人材採用や人材の定着、補助金活用などは相談件数が多く、従来から変わりがありませんが、最近増えてきたと思うのは、事業承継後の後継者やこれから承継を受ける経営者候補の方々からの相談です。事業内容は異なるものの、相談内容はほぼ同じで、「先代と同じ手法で経営するのは難しい」「業界が低迷しているから、新たな事業を展開したいが、賛同を得られない」「コロナ禍で業績が低迷したが、変化に左右されない強い体質を作りたい」といった相談です。

先代社長は長い時間をかけて今の会社を作り上げてきていますので、後継者が同じことをしたとしても基盤がありませんから、見透かされてしまいます。思いつきで新しいことに取組んでも、そう簡単にできるものではありません。先代社長と一緒に歩んできたベテラン社員の気持ちを理解することが難し
く、ベテラン社員の賛同を得られないと新たな方向へ進むのも難しいのではないでしょうか。

こんなことを考えている時に、事業承継２年目の経営者から「最近の物価高、素材価格や輸送費の高

騰などの影響により業績が低迷している。先代が資産を残してくれたので、今すぐ経営が悪化することはないが、今後さまざまな出来事が起きても、揺れ動かない経営の強さを身につけたい」との相談を受け、企業訪問しました。40 代半ばの社長は、従業員からの抜擢で２年前に社長に就任、公的機関が開催している経営塾に通い勉強を始めた、売上は分かっているが、財務の内容までは理解出来ていないので、財務についての勉強を始めることにした。とのお話を伺いました。努力家だな、だから先代が後継者に指名したのだ、ということを話の端々から実感することができました。先代が築いてくれた事業基盤があるのはうれしいが、今後のことを思うとこのままでいいのか、という不安があり、もう一本柱となる事業を作っていきたい、との思いを語っていただきました。当社は金属部品加工業です。今までは「下請」としての立場でものづくりをしてきましたが、グローバル化の時代だから、もっと視野を広げなければならない。そして「下請」から脱却することを目標にする、という決意を感じとることができました。

さて、その決意をどうやって実現すればいいのか。普通は「目標を設定して事業計画を作りましょう」ということになります。もちろん「事業計画」は必要なのですが、私からは「まずは、今の会社の健康状態を確認しましょう。
『ＢＰＳ総合診断』を受けてみませんか」と提案したところ、快く受け止めていただき、診断を進めました。

『ＢＰＳ総合診断』は、次の評価項目で診断します。
経営者の思い

１ 表の競争力
ビジネスイノベーション
２ 裏の競争力（１）プロセスイノベーション
３ 裏の競争力（２）システムイノベーション

経営理念、ビジョン、経営方針、経営計画

財務基盤・キャッシュ創出
商品・サービスの優位性差別化された経営基盤創出
オペレーションのスピード、正確性、低コスト
基幹システム（仕組み）の優位性
継続的な改善（仕組み）
変化対応型の人材と組織運営
組織的リスクマネジメント
ＩＴガバナンスによるシステムの優位性

まず、企業に「事前調査票」をお渡しし、自己評価をしていただきます。調査項目は、全部で 80 項

目あり、「Ｓ：できている」「Ａ：ある程度できている」「Ｂ：あまりできていない」「Ｃ：できていない」
で自己評価していただきます。その後、中小企業診断士が、ヒアリングと現地視察、財務分析などを行い、
06 Tokyo COMPASS Spring & Summer 2023

診断結果を報告します。

診断結果は、各項目に対し「現状把握」と「主な改善課題」に区分してまとめ、各項目に対し評価記

号「Ｓ、Ａ、Ｂ、Ｃ」の数で点数化します。この点数化は、他社と比べるのではなく、１年後、２年後に診断した際に、どの程度変化しているのか、自社の改善や改革が進んでいるのかを評価するために使います。

診断報告書には、企業が改善や改革に取り組む際に参考となる事例などを含めて記載しています。一

例をお示しします。

（４）オペレーションのスピード、正確性、低コスト① 現状把握（概要）・当社は旋盤やマシニングなどを使って部品加工を行っています。社長はベテラン従業員の技術力を高く評価していますが、今後のことを考えると若手への技術承継を進めなければ、将来が危ういと思い、技術の承継を指示しています。技術承継に際しては、これまで手順書やマニュアルの必要性が無かったため作成されていません。
② 主な改善課題
・手順書やマニュアル作成については、技術の承継を受けた若手が、習ったこと、引き継いだことを記録に残す方法で作成する方法があります。最近ではマニュアルを映像と音声で作成する事例も多く存在しています。映像に残しておけば、タブレット等で見ることが可能になります。

次に評価結果のサンプルを示します。点数化することで、強い、弱いが可視化できますので、改善が必要な項目が明確になります。
１．
経営者の思い項目

２．
ビジネスイノベーション

6

11

1

（2）
商品サービスの優位性

2（3）
差別化された経営基盤の創出

3

３．
プロセスイノベーション（4）
オペレーションのスピード、正確性、低コスト（5）基幹システムの優位性（6）
継続的な改善４．
システムイノベーション（9）
ITガバナンスによるシステムの優位性

3

3

2

3

1

1

12

25

16

1

2

2

2

6

1

4

1

0

7

1

27

42

55

56

90

22

43

25

1

102

0

35

0

13

29

38

372

2022年度
4.50

6.38

4.67

7.86

7.00

4.29

3.14

6.14

3.57

6.80

5.80

7.00

7.60

5.64

2021年度
4.20

6.00

4.40

7.00

7.50

4.00

3.00

5.00

2.20

6.50

6.00

7.70

7.20

5.50

今回、事例として取り上げた企業の社長から「当社の強みは以前から分かっていたが、できていな（2）
商品サービスの優位性

4

1

1

0

2

5

2

1

5

1

7

3

153

3

2

6

（8）
組織的リスクマネジメント

4

3

5

10
8

合計

1

2

5

（1）
財務基盤・キャッシュ創出
9

3

C
（１）

3

4

BPS総合診断結果（9）
ITガバナンスによるシステムの優位性

3

1

2

計

B
（４）

7

1

（8）
組織的リスクマネジメント

2

1

0

0

（7）
変化対応型人材と組織運営

合

A
（７）

0

（1）
財務基盤・キャッシュ創出

全

S
（10）

（3）
差別化された経営基盤の創出

0

いと分かっていても目を向けてこなかった項目に対して、数値化して見せられると放置できないな、ということが分かりました。評価点の低い項目に対して、よく考えて改善を進めていこうと思うよ

うになりました。
」とのコメントをいただきました。
（7）
変化対応型人材と組織運営（4）
オペレーションの
スピード、
正確性、
低コスト

（6）
継続的な改善（5）
基幹システムの優位性

私達一人一人は、自分の健康を大切に考え日々生活しています。悪い数値を示されれば、次の検診の時にはよくなっていたいと思い、日常の活動に注意を払います。企業もまったく同じで、業績がいいから問題ないと考えている経営者も多いと思いますが、社会環境の変化に対応できる企業体質になっていることが大事であると考えています。業績が低迷しているから何とかしなければと考える前に、自社の経営体質を事前に診ておき、将来に向けて改善を進めるためのきっかけを作ることができるのが「ＢＰＳ総合診断」です。診断を受けてみませんか。
Tokyo COMPASS Spring & Summer 2023 07

1

東京都中小企業診断士協会の事業紹介
地域支援ノウハウ集〜 地域支援の知の集積 〜

地域連携支援部では「地域支援ノウハウ集」を継続的に刊行しています。
地域支援ノウハウ集は、その地域に不可欠な事業者や団体に対して支援を実施した経験を持つ中小企業診断士の支援ノウハウを蓄積した論文集です。対象となる事業者は幅広く、町工場や個々の商店のみ
ならず商店街や農林水産業者なども対象としています。このような事業者に、東京都中小企業診断士協会に所属する中小企業診断士が実際に地域支援として対応して、その実践の結果をノウハウとしてまとめ蓄積することで、他の地域の事業者や団体、支援する中小企業診断士も活用できることを意図して制作しています。
地域支援ノウハウ集は、以下のように３つのテーマで構成されています。
1. 地域支援のノウハウ（ノウハウの概要、ロジック、ポイント、具体的な内容）

ノウハウをロジックまで落とし込んで、ポイントや具体的な内容を記載することでわかりやすくお伝えす
ることを心がけています。

2. ノウハウの活用方法（事例での活用、他の地域で活用する方法）

ノウハウを１つの地域支援の一例に終わらせるものではなく、他の地域で活用する際の留意点などについて、ノウハウを作成した中小企業診断士が意識して記載しています。

3. 地域支援実践の内容（支援先概要、成果、活動記録）

ノウハウを実際に使った地域がどのようになったのか成果を意識しながら、どのような支援をしていたのかを残すことで、今後利用する際の１事例として見れるように意識しています。

このように、地域支援ノウハウを主としながら、活用方法として他でも使えることを意識しており、実際にどのように取り組んだのか分かるように作られています。
2022 度の地域支援ノウハウ集（2023 年 3 月末発行）
では、以下の 11 のノウハウが掲載されています。
ノウハウタイトル支部と執筆会員名

地域野菜『寺島なす』を活用したまちづくりおよびブランド化の支援

城東支部

渡辺英史会員

連携型「まちバル」についての一考察

城南支部

松原憲之会員大学生のための創業支援プロジェクト

三多摩支部

川下敬之会員コロナからの商店街イベント復活支援

城北支部

山本尚幸会員地域のこども食堂に対する支援の取り組み

城南支部

松崎貴史会員

まちゼミ

城北支部

小見山元伸会員

コロナ禍での店舗を主体とした「まちゼミ」運営支援

城北支部

原元紀弥会員地域における多面的な事業承継支援

三多摩支部

石原昌洋会員

小規模飲食業の販促に有効な WEB マーケティング支援城西支部

永田朋之会員Will を持ち、新しい世界を切り開く女性創業事業者支援の勘所

中央支部

藤田有貴子会員

整体院に対するホームページ・ブログの実践的支援

中央支部

島田哲雄会員

アンケート結果分析支援から見えるコロナ禍での商店街支援のあり方

地域支援ノウハウ集の中から、中小企業経営診断シンポジウムで２つの事例の発表が行われています。
また、中小企業診断士の会員向けの発表会なども行っています。
本誌をご覧いただいている皆様の中で、地域支援ノウハウ集に掲載されている内容についてセミナーなどの開催希望や、地域課題をもった企業への実践的な取り組みのご要望がありましたら、東京都中小企業診断士協会にお問い合わせください。
08 Tokyo COMPASS Spring & Summer 2023

2

中小企業施策活用事例集〜 中小企業診断士による検証と提言 〜

地域連携支援部では「中小企業施策活用事例集」を継続的に刊行しており、前身である「地域施策提言集」を含めますと、10 年以上の歴史があります。
中小企業施策活用事例集は、行政・支援機関・金融機関に対して施策の有効性や効果をお伝えすること、および、補助金などの申請時の複雑な手続きなどの改善提案を行うことを目的としています。
行政・支援機関・金融機関において、自らが実施している施策が果たして中小企業にとって有用なのかどうか、どのような施策・制度を立案したらよいのかなど逡巡されている例もあり、他の地区での施策活用事例・提言が網羅的に掲載されている本事例集は、関係機関から好評を得ています。
2021 度の中小企業施策活用事例集（2022 年 2 月末発行）では 11 事例が掲載されています。近年
は東京都や都内の各市区町村が独自に行っている施策についての募集を積極的に行っていることから、地域に根差した施策の活用事例の掲載が増えており、2021 年度版では以下のような地域密着型の施策に関する成果と提言が集まりました。
施策名称

施策の実施機関

概

要

令和3年度
多摩・島しょ 地域資源承継支
援事業

東京都商工会連合会
多摩・島しょ経営支援拠点

多摩・島しょ経営支援拠点（専門家派遣制度）

東京都商工会連合会「販路開拓」、「事業承継」、「経営改善」、「業態転換」、
多摩・島しょ経営支援拠点 「資金繰り」等の経営課題に対し経営の専門家が最大 12 回サポートし課題解決を支援。

杉並区
新ビジネススタイル導入事業
助成制度

杉並区

コロナ禍後の社会に適合する事業形態への転換又は新業態の開拓などを行うために必要とする経費の一部を助成。助成対象額は、対象経費の 3 分の2（上限 50 万円）

目黒区
創業関連事業

目黒区

区内の創業を強化するため、①実践めぐろ創業
塾、②ビジネスチャレンジ補助金（創業）：補助率10/10 で補助限度額 50 万円、③創業相談の 3 つの創業支援施策を実施。

江東区
ICT等導入支援事業

江東区

業務効率化・合理化のために IT ツール等を導入する際に、相談支援を行うとともに、導入経費の一部を補助。補助率 2 分の 1 で上限額 50 万円。

北区
キャッシュレス決済端末等導入支援事業補助金

北区

キャッシュレス決済導入に要する端末本体機器・付属機器の購入・設置費用を補助。補助上限額
10 万円、補助率 10 分の 10。

事業承継を行う場合に必要な経費の一部を助成。
① 事業承継創出支援（被承継者が対象の「承継前支援」：助成限度額 50 万円／承継者が対象の「承継後支援」：助成限度額 150 万円）。
② 経営資源引継支援（M ＆ A など）：助成限度額
100 万円。助成率はいずれも 2/3 以内。

一方、全国で活用可能な国の施策では、
令和 3 年度から開始された「事業再構築補助金」をはじめ、「ものづくり・商業・サービス生産性向上促進補助金」「先端設備等導入計画」「事業承継・引継ぎ補助金」「介護施設・事業所における業務継続計画（ＢＣＰ）」等の活用に関する成果と提言が掲載されています。

Tokyo COMPASS Spring & Summer 2023 09

コラム 診断士の使い方

BCP
中小企業診断士

中小企業診断士がBCP 策定支援に適任のわけ

BCP（事業継続計画）をご存じでしょうか。近年、地震、津波、台風、豪雨などによる自然災害、新型コロナウイルスをはじめとする感染症のまん延、巧みな手口によるサイバー攻撃など、事業に甚大な影響を与えるリスクが増大しているなかで、BCP という言葉をご存じの方、そして BCP に取り組む必要があると考える事業者は、以前に比較して増えてきていると思います。
しかし、中小企業・小規模事業者の BCP 策定率は、徐々に増加しているとはいえ、まだまだ低い状況です。BCP 策定が進まない理由は、何から始めてよいかわからない、人材がいない、更新・継続ができる体制がない、などが上位のようです。
中小企業・小規模事業者の多くは、平時の事業継続を実現するために、日々経営にまい進しています。
内外の経営環境がある程度予測できる範囲で変動している限り、問題は発生しませんが、変動の幅が想定の範囲を超えると、事業継続が危ぶまれます。そのような場合に備えて、対策となる BCP を事前に策定するメリットが生まれるわけですが、事業者のみでは策定が困難な場合が多く、策定を支援する人
材が必要になります。
では、BCP 策定支援には、どのような人材が適任でしょうか。ここでは筆者が考える BCP 策定を支援する人材の主な条件（能力・スキル）を記します。

【BCP 策定支援に必要な能力・スキル】■経営全体を俯瞰できる
リスク発生時に備えて中核事業を見定めるなど、経営全体を俯瞰して見れる能力・スキルが必要になります。
■事業リスク発生時の対応方法、手順を検討し、合理的に説明できる
リスクが発生すると、企業のヒト、モノ、カネ、情報など重要な経営資源に大きな影響を及ぼします。
それらの影響をできるだけ低減するための対策、手順を合理的に検討・説明できる能力・スキルが必要になります。
■策定した BCP のブラッシュアップ・訓練を支援できる
BCP は策定して終わりではありません。経営環境が短スパンで変化するなかで、常に BCP を最新の状況に保ちつつ、リスク発生時に備えて使える BCP となるよう訓練を支援する能力・スキルも必要です。
■事業者に寄り添い、粘り強く支援を行うことができる
BCP の中身は、業種、事業内容などにより異なるため、事業者に合わせた BCP 策定が求められます。また、事業者の置かれた状況により、事業者のペースにあわせて支援を行うことが重要であり、BCP 策定
支援においても「対話と傾聴」の伴走支援が求められます。

上記のような BCP 策定支援に必要な能力・スキルを持つ人材は、世のなかに大勢存在すると思いま
すが、体系的な知識・経験も持ち、品質を担保できる最も適した人材として、中小企業診断士があげられると思います。実際のところ、BCP 策定とは、リスク対策でありながら、経営の棚卸であり、経営改善のツールという側面も持ちます。多くの事業者の事業継続を実現するために、BCP 策定の際は、ぜひ中小企業診断士を活用していただきたいと思います。
10 Tokyo COMPASS Spring & Summer 2023

（猿川

明）

東京都中小企業診断士協会

中小企業診断士川柳の部屋

東京協会の「中小企業診断士川柳」は、川柳の世界に独自のジャンルを開拓して昨年 7 年目を迎えました。

昨年度はお題を「デジタル化」で募集し、全国から 1,469 句の応募をいただきました。

中小企業を温かく応援する視点で、中小企業の経営や支援に関わる人々の喜怒哀楽を、斬新な発想で詠んだ作品がたくさん寄せられました。本号では、昨年の優秀作品をご紹介します。

8 年目となる本年も秋口から川柳を募集します。ぜひ皆さまからのユーモアあふれる一句をお待ちしております。

︻最優秀作品︵１句︶
︼

クラウドに

句︶
︼

︵神隠しロボ︶

雲隠れ

置いたファイルが︻優秀作品︵︵かめさん︶︵けんちゃん︶キャッシュレス進めるためのキャッシュなし

ＱＲ
読めと言われて目を凝らす

2

しても変わらぬ︻入選作品︵７句︶︼
投稿順

デジタル化

社の理念

︵なぎ︶

大惨事

︵ペースかめ︶

︵立夏︶

デジタル化

活性化

愚痴が聞こえて師匠と呼ばれ

ミュートせず社長から生き生き顔の︵松下弘美︶︵シンゴジラ︶

アツいやつ

︵晋作︶

︵やーくん︶

風味づけ

Ｚｏｏｍ越しでも崖の上

アナログ少々

ボクを導く

継いだ子が
頼もしい
ＡＩが

デジタル化

ＤＸで

︵せちい︶

︵宮のふみ︶

不便だな

海を知る

使えるまでは︵社長川柳研究会 当協会城北支部認定研究会︶︻社長川柳研究会 特別賞︵２句︶
︼

便利だな
井の蛙

Tokyo COMPASS Spring & Summer 2023 11

東京都中小企業診断士協会ホームページにて小説「シンダンシ！」を連載しています。
本誌にて掲載しているスピンオフの原作となります。ぜひご覧ください。
URL https://t-smeca.com/novel/﹁卸もやっているから︑どちらでも利益が出ますね︒
視点﹀の﹁③企業を取り巻く環境・関係者﹂の欄でここは︑傾聴してあげましょう︒﹁その絵はなんですか﹂﹁お店の壁に貼るポスターです︒はじめてのお客さす︒調べたことなどを事前に記入してあります︒﹁このお店は十年以上やっているのですね﹂

どんな中期計画になりますか﹂﹁ 社 員 を 教 育 し な い と い け ま せ ん︒ そ れ に は ま ず 私

んがはいってきたとき︑店内をキョロキョロと見まわすことに気づいたんですよ﹂﹁うちはどの店舗も地域密着でやっています︒ここ

これまた自信満々のご様子︒開業当初はなんでもわたしに頼り切っていたタピオカ屋さんが︑みずから顧客体験に着目するようになるとは︒成長を感じます︒でも早まってはいけません︒﹁工場の跡地にマンションが建ちましたよね︒一年ぱり人気ですね﹂

知っていて︑広告も必要ありません︒揚げ物がやっに限らず︑周辺の住民の方はうちの店のことをよく自身が勉強してコンサルティングできるようにならないと﹂社長さんは新しいことに挑戦するのが好きみたいです︒ジョギングに興味があるというから誘ってみくらい前かな︒工場が移転して転出した人がいて︑たら︑打ち合わせは走りながらというスタイルが定着しました︒

ほらと言って︑絵を指します︒指先はタピオカドスト付きで壁に貼りまくっていたのを全部はがしてもらって︑すっきりしすぎた感がありますね︒ポス﹁たしかに︑増えすぎたメニューのポスターをイラ﹁ええ︑まあ﹂ターはいいとは思いますけど︑カエルはどこから出マンションができて転入してきた人がいますね﹂﹁今年の目標はフルマラソン出場︑そして完走です︒﹁マンションの人たちは買いにきていますか﹂てきたのですか︒梅雨はまだ先ですよ﹂﹁目標は高くですね﹂
ご指導お願いします︑コーチ﹂﹁さあ︑どうでしょうか﹂やお惣菜を買いにきてくれそうですけれど﹂﹁スーパー︑コンビニが近くになかったら︑お弁当

わたしは立ち止まってしまいました︒マラソンのコーチじゃなくて経営コンサルタントなんですけ
ど？

まかに把握するには便利で︑ローカルベンチマーク

経営診断ツールを印刷した紙です︒会社のことを大﹁タピオカをカエルの卵みたいと言って︑お客さん﹁カエルの卵みたいでしょ﹂ましたし︑わかっていましたけれどね︒

リンクのカップの底にあります︒嫌な予感はしていといいます︒支援機関や金融機関とのコミュニケー

わたしが見ているのは経済産業省が公開している

伴走支援専用のツールはありません︒支援者の使ションツールとしても作成が推奨されています︒通が喜ぶと思いますか﹂︿最適なツール﹀

いやすいツールや︑支援のシーンに合ったツールを

称ロカベン︒ほか弁を食べながらロカベン︒ダジャ﹁女性にカエル好きは多いんですよ？﹂

どこに行くんですか﹂

スターは彼女に任せま

聞きましょう︒むしろポ﹁知り合いの女性デザイナーのところです︒意見を﹁今から？

﹁タピオカ屋さん︑出かけますよ﹂ぐぬぬ︒わたしの手におえないかもしれません︒

前言撤回︑どこも成長していなかった︒

選択します︒

レではありませんよ！

お弁当屋さんを数件経営している社長さんと︑二回目の面談です︒お店の奥を入った事務所スペース︿タピオカ屋さんと伴走支援﹀
伴走支援で課題を抽出した結果︑課題解決に別のでお弁当を食べながらランチミーティングになりました︒

専門家を必要とする場合があります︒最後はいつも﹁ お 弁 当 で も︑ 作 り た て で あ た た か い の を 食 べ ら れるのはよいものです﹂﹁針宮さん︑どうですか﹂のタピオカ屋さんの登場です︒

私 は ミ ッ ク ス フ ラ イ で す︒ つ い 揚 げ 物 ば っ か り に﹁針宮さんは彩野菜の黒酢炒め弁当にしたのですね︒

は大事ですね︒きっとよ専門家にまかせることしょう︒いいですね﹂としていました︒見ると︑タピオカ屋さんがこちら

お店で唯一のテーブル席で先月の試算表に目を落に紙を掲げていて︑紙にはカエルの顔とタピオカドいポスターを制作してくなってしまって︑これですよ﹂
お腹が出ていることは否定できません︒

リンクの絵が描かれています︒カエルがどこから出す わ り な が ら お 腹 を 突 き 出 し て さ す っ て い ま す︒
﹁ わ た し は 家 が 八 百 屋 で︑ 本 業 は 商 社 で 野 菜 担 当 な︵小説を書く中小企業診断士︶

仲野 祐樹

れます︒
もっているみたいな表情です︒て く る の で し ょ う︒ タ ピ オ カ 屋 さ ん は 絵 に 自 信 をお弁当の横に置いた紙に目をやります︒︿４つのんです︒野菜は気になりますね﹂

12 Tokyo COMPASS Spring & Summer 2023

シンダンシ・プラス～ 中小企業診断士です。企業とお店をサポートします ～夜は親の店を手伝う。

沙羅
針宮

商社に勤め副業で活動する中小企業診断士。タピオカ屋とは創業支援して以来の付き合い。

﹁マーケティングは重要すぎます︒
ヒューレットパッいのです︒マーケティングは重要すぎますね﹂﹁それで今回は︑マーケティングについて相談した︵内発的動機付けと自走化︶

くるニッチな市場を探すことになるでしょうか︒

業界の中でも環境への負荷がクリティカルに効いてカードの創始者の言葉ですね﹂

春はジョギングするのによい季節です︒気持ちよティングが後追いになってしまったことには気づい﹁そうですねえ︑もうそんなに経つのですね﹂﹁中期計画の期間が終わるんですよ﹂います︒まさしく伴走しています︒

く走れますね︒わたしは社長さんのとなりを走っててもらえていないようです︒ここから対話です︒

期待のまなざしが︑直視できない︒重要なマーケ﹁はい︒ですから︑お願いします﹂﹁競合製品はどう考えていますか﹂

大学生のころから支援している企業です︒﹁同業者の中には廃業するものも出てきました︒
やっした例です︒上流の垂直統合と言います︒

したかもしれません︒卸売業者が製造の方に進出﹁そんな身も蓋もない言い方しましたっけ﹂

かやっています﹂システムを売るという計画を立てたおかげでどうに﹁卸だけやっていてはジリ貧だと針宮さんに言われ︑﹁資料の比較表のとおりですが？﹂製品Ｘは少し前にこの業界に登場していて︑デジ﹁表にない製品Ｘとは競争を避けるのですね﹂
タル化した製品です︒導入効果が高いと言えます︒
すよ︒新製品とは競合しません﹂
れませんか︒そうすると新製品が狙う市場はどうな

ぱりあの段階で中期計画を作ったのがよかったんですよ︒それで︑つぎの中期計画についても考えはじりますか﹂

めています﹂

社長さんは経営に必要なことに自分で気づき実践

えーっと︑そうすると︒狙うのは製品によしようとしています︒社長さんは自走できているよる効果が低い市場か︒
低価格である必要があるなあ︒
コストを抑えないと利益は出ない︒ということは︑うです︒ジョギングの方も息を切らさずに走れてい﹁え？

特許より大事なのは低コストで生産するための設計をかけたほうがよいと思います﹂﹁早めに手をつける︑いいですね︒考えるのは時間

ます︒

だ！﹂
﹁そういうことになりますかね﹂
わたしは比較表の価格のところを見ています︒既存製品より高価格で︑低価格をもとめる市場では苦﹁ドリルではなく穴を売るというやつですね﹂と考えて︑モノではなく機能じゃないかと﹂﹁それで︑システムを売ることの先になにがあるか
社長さんは立ち上がってあ戦しそうです︒
いさつすると部屋を出て行っわたしの話をよくおぼえていてくれる︑よい社長してくれればよかったのに︒よくあることです︒てしまいました︒これから大﹁コンサル業です︒コンサルの結果︑必要があればすね︒売れそうですか﹂なら可能性があるか社長さん

うちのシステムを導入してもらえばいいし︑ほかのさんです︒と一緒に考えます︒環境面のことが必要ならそちらをお勧めするのです﹂

変です︒わたしは︑どの市場
ろいろあります﹂
資料にはその業界の既存製品との比較表があって︑たしかにメリットはありそうです︒

メ リ ッ ト が あ る よ う だ か ら︑

﹁ も ち ろ ん で す︒ 御 覧 の と お り 導 入 の メ リ ッ ト が い﹁ 新 製 品 を 作 っ た の で す か︑ い つ の 間 に︒ す ご い で社長さんが資料を見せてくれます︒もっと早く話す﹂て出ます︒新製品を作りました︒特許も取ったんで﹁ 針 宮 さ ん︑ う ち は 衰 退 産 業 か ら 新 し い 業 界 に 打 っす︒一年ぶりくらいでしょうか︑ひさしぶりです︒

以前コンサルしていた会社に呼ばれてきていま姿勢が重要です︒

伴走支援においては︑社長さんとの対話︑傾聴の︿対話と傾聴﹀まつわる四個のエピソードをご案内します︒

針宮さんと伴走支援

理屋の後継者。日中タピオカ屋を営み、﹁Ｘは高価で︑導入できるのは大きな会社くらいで

多比岡経隆（つねたか）。高級日本料﹁Ｘは高価で製品への投資効果が高くないと導入さ

タピオカ屋

今回の小説のコーナーは︑針宮沙羅が伴走支援に

登 場 人 物Tokyo COMPASS Spring & Summer 2023 13

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