平 成27年度

地域商業自立促進事業モデル 事例集

経済産業省 中小企業庁編

● はじめ に商店街は、 商業者の集積として地域経済において重要な役割を担うとともに、 買い物に来た地域住民の憩いの場であるなど、地域に住む人々とともにコミュニティを形成し、地域の暮らしを支える生活基盤として機能しています。
しかし、 近年では郊外型商業施設の増加や少子・高齢化等の社会構造の変化など、 商店街を巡る環境は大きく変わっており、 厳しい状況に置かれています。こうした中、 商店街が中長期的に発展していくためには、地域の中で消費活動を活発化させ、 資金を循環させることにより、 地域における経済活動の自立的循環を促進することが重要です。
地域商業自立促進事業（平成 27 年度事業）は、 商店街を基盤として地域経済の持続的発展を図るため、地域住民等のニーズや当該商店街を取り巻く外部環境の変化を踏まえ、 地方公共団体と密接な連携を図り、商店街組織が単独で、またはまちづくり会社等の民間企業や特定非営利活動法人等と連携して行う、「地域資源活用」「外国人対応」「少子・高齢化対応」「創業支援」「地域交流」 の分野に係る公共性の高い取組を支援することにより、 商店街の中長期的発展及び商店街の自立化を促進することを目的としております。
また、 支援を行った取組については、 モデル事業として、 他の商店街の取組の参考になるようなものであることを求めています。
本事例集は、 地域商業自立促進事業（自立促進支援事業）を活用した取組の背景や取組を進める中での課題対応などを整理しており、このような取組をしようと考えている方、また同様の取組をしている方への参考となる情報を提供するものです。
なお、各取組の実態に即して、「地域資源活用」「外国人対応」「少子・高齢化対応」「創業支援」「地域交流」のいずれかを中心分野と位置付けて構成しています。
都道府県別にご覧になりたい場合は、 巻末の索引をご活用ください。

1

平 成２７ 年 度 地 域 商 業 自 立 促 進 事 業 モ デ ル 事 例 集

全国商店街の挑戦
地域資源活用秋田県大仙市8

様々な地域資源を商店街ブランド「毎日大曲」
として売り出すことで365日毎日魅力あるエリアになる

花火通り商店街
地域資源活用地 域 交 流香川県高松市

11

生鮮市場とまちなかループバスで地域住民の生活環境を向上させ「住みやすくて快適な街」
をつくる

高松丸亀町商店街振興組合
地域資源活用

少子・高齢化対応

青森県むつ市1415

田名部駅通り商店街振興組合
地域資源活用地 域 交 流山形県酒田市
大通り商店街振興組合
酒田駅前商店街振興組合
地域資源活用地域資源でオリジナル商品を開発「ここにしかない」
で話題の中心をつくる

地 域 交 流千葉県千葉市

16“あさり”を活用した「稲毛めし」の開発と「稲毛得するまちのゼミナール」
で商店街に人を呼び込む

稲毛商店街振興組合
地域資源活用地 域 交 流

東京都杉並区

17

商店街が開発した「純情ブランド」
を活用し、「高円寺純情コミュニティ
カフェ＆ショップ IIDE」
を設置

高円寺銀座商店会協同組合
地域資源活用地 域 交 流神奈川県鎌倉市

18

八幡宮前商店会/八幡宮前振興会
地域資源活用

糸魚川駅前銀座商店街振興組合
地域資源活用

近代建築再生とシェアキッチンを通じた新規出店者支援で価値が重層する商店街の形をつくる

大阪船場丼池筋連盟
地域資源活用創 業 支 援山口県長門市21

来街者のニーズに応える
「食」
「憩い」
「交流」
「情報」
の
拠点を整備

俵山温泉観光協議会
地域資源活用

相乗効果をもたらす「駅前市場」と「駅前講座」の同時開催
新たな工夫で活性化を促進させる

地 域 交 流

大阪府大阪市

20

伝統工芸“鎌倉彫”を活用した
コミュニティカフェの設置で観光客や地元住民に地域資源をＰＲ

地 域 交 流新潟県糸魚川市

19

官民連携の街づくり
地域固有の価値を活かしながら“やさしい街”をつくる

地 域 交 流2

外国人対応沖縄県那覇市23

那覇市国際通り商店街振興組合連合会
外国人対応

地 域 交 流神奈川県箱根町

26

安心を提供するコンシェルジュ
機能集約型案内所で観光客の取り込みを図る

箱根強羅観光協会
外国人対応

地域資源活用新潟県湯沢町27

伝統文化の体験教室と地域資源を活用したイベントで急増する外国人観光客の取り込みへ

湯沢温泉通り事業協同組合
外国人対応

地域資源活用地 域 交 流

京都府京都市28

日本一の人気観光地が
外国人観光客を呼び込む
受入れ環境整備で需要の取り込みへ

稲荷繁栄会 / 稲青会
外国人対応

地域資源活用大阪府大阪市29

地域住民も外国人観光客も巻き込んだギネス記録への挑戦で国内外へ商店街をPR

道頓堀商店会
外国人対応

最先端技術を駆使したリストバンド
型ICタグ「スマイルタグ」の導入で増加する外国人観光客をおもてなし

地 域 交 流

少子・高齢化対応
岩手県紫波町31

協同組合紫波町ポイントカード会
少子・高齢化対応

佐賀県基山町34

商店街の空き店舗に保育園を設置
多世代が集う街をつくることで「商売の場」
からの機能転換を図る

基山モール商店街協同組合
少子・高齢化対応

地 域 交 流青森県十和田市37

十和田市中央商店街振興組合
少子・高齢化対応

地域資源活用

ポイントカードシステムに高齢者の見守り機能を追加し自治体と連携した生活支援を実践

岩手町商業協同組合
少子・高齢化対応

秋田県秋田市39

飲食物販中心の集客から脱却
保育園設置で寄り添い型商店街へ
生まれ変わる秋田パティオ協同組合
少子・高齢化対応

群馬県沼田市40

沼田市中の会商店街振興組合
少子・高齢化対応

商学連携で子育て世代を支援
高齢者支援との一体的な取組でみんなに利用される商店街へ

駒川商店街振興組合
少子・高齢化対応

地 域 交 流鳥取県鳥取市42

子育て支援施設に高齢者支援機能を追加し、様々な講座の開催で多世代が集う街になる

鳥取本通商店街振興組合
少子・高齢化対応「となりの仲間は私のなかま」
気仙沼への復興支援と地域連携で中心市街地の活性化を目指す

創 業 支 援大阪府大阪市

41

NPO法人との連携で地域の賑わいの拠点・憩いの場となるコミュニティカフェを整備

地 域 交 流岩手県岩手町38

地域に根ざしたポイントカードに
子育て支援や高齢者見守り機能を追加して地域住民の生活をサポート

地 域 交 流3

創業支援
兵庫県朝来市“オール地元（商店街・NPO・商工会など）”の総力で、竹田城下まち商店街
をリニューアル竹田城下まち商店街

44

創 業 支 援地域資源活用

外国人対応

福岡県福岡市「自由に改装可」「原状回復不要」の空き家バンクで創業兼移住希望者を地域活動の担い手として呼び込む

志賀商工会

47

創 業 支 援地 域 交 流福島県会津若松市

会津若松市役所通り商店街振興組合

50

創 業 支 援地域資源活用地 域 交 流

東京都世田谷区「人材を発掘し、育てる機能を持った商店街」
への進化を目指してトライアルは続いていく

下北沢一番街商店街振興組合

51

創 業 支 援外国人対応

京都府京都市

空き店舗を活用しニーズに合致した店舗を誘致、地域住民も観光客も満足する商店街を目指す

竜馬通り商店街振興組合

52

組織力・推進力を強化し住民にとっても観光客にとっても魅力的なまちへ

創 業 支 援兵庫県丹波市

まちづくり会社との連携で空き店舗を活用したIターン創業者支援事業を実施

八幡筋商店街連合会

53

創 業 支 援地域交流
山形県酒田市55「酒田の食」
を活用した屋台村の整備とイベントの継続的な開催で“和み”と“賑わい”の創造へ

中町中和会商店街振興組合
地 域 交 流地域資源活用

少子・高齢化対応

創 業 支 援茨城県ひたちなか市

58

民間主導の
「まちづくり会社」
を設立
地域住民が集う「たまり場」
として、
カフェ・スタジオ・多目的ルームを整備

表町専門店商店街振興組合
地 域 交 流北海道帯広市61

帯広電信通り商店街振興組合
地 域 交 流

少子・高齢化対応

岩手県大船渡市

62

協同組合南三陸ショッピングセンター
地 域 交 流地域資源活用64

北上市本通り商店街振興組合
地 域 交 流地域資源活用

少子・高齢化対応

空き店舗を新たな活動の場に
高校生、地元農家、新規出店希望者と協力して商店街の機能向上を目指す
創 業 支 援エリアの求心力をどう高めていくか
宮城県仙台市
一番町一番街商店街振興組合/おおまち商店街振興組合 3商店街が共同で取り組む
まちの魅力向上プロジェクト
サンモール一番町商店街振興組合
地 域 交 流

少子・高齢化対応

秋田県横手市65

ワンストップショッピング型
商業施設がリニューアル
地域の絆をより強固に

少子・高齢化対応

岩手県北上市63「高齢者や障がいのある方と協働・共生する商店街」
を目指し
コミュニティサロンを設置

複合商業施設「よこてイースト」との連携で取り組む
横手駅前賑わい活性化計画

横手駅前商店街振興組合
地 域 交 流地域資源活用4

66

秋田県湯沢市
湯沢市駅通り商店街協同組合
湯沢市柳町商店街協同組合
地 域 交 流コミュニティ施設とチャレンジショップの設置で商店街の人通りを取り戻す

創 業 支 援福島県西会津町

67

人の流れを道の駅から商店街に誘導するために、地域の核となる「ふるさと自慢館」
をリニューアル西会津町商工会
地 域 交 流千葉県松戸市

68

コミュニティ施設に防音スタジオを設置することで音楽を通じた地域交流が実現

東松戸商店会協同組合
地 域 交 流地域資源活用

少子・高齢化対応

神奈川県逗子市69

防音・防振のレンタルスペースの整備で幅広い地域団体の活動が可能に

逗子銀座商店街協同組合
地 域 交 流新潟県新潟市

70

ピアBandaiにぎわい事業協同組合
地 域 交 流地域資源活用京都府京都市71

伝統ある商店街がコミュニティカフェの整備で新たな顧客層の取り込みに挑戦

松原京極商店街振興組合
地 域 交 流

少子・高齢化対応

兵庫県尼崎市72

丹波の日干番茶が飲める
水茶屋風コミュニティスポットで「あたたかみ」と「ふれあい」の創出へ

神田市場商業協同組合
地 域 交 流地域資源活用

少子・高齢化対応

岡山県高梁市73

新施設整備とセントラルコートの機能強化で地域に根ざした商業施設へ

協同組合ポルカ
地 域 交 流地域資源活用

少子・高齢化対応

広島県広島市74「横川シネマ」「横川創苑」を活用したイベントで、
アーティストを支援する商店街としてのPRを促進

横川商店街振興組合
地 域 交 流地域資源活用広島県福山市75

NPO法人と連携した
空き店舗解消策で地域住民を巻き込むまちづくり

福山本通商店街振興組合
地 域 交 流徳島県吉野川市

76

交流拠点にセミナー室を設置
地元の食材をテーマに地域の賑わいを創出する

空き店舗を活用したコミュニティ
スペースの設置で、子どもから高齢者まで誰もが集う商店街を目指す

鴨島町商店街連合協同組合
地 域 交 流

少子・高齢化対応

77 索引
80 お問い合わせ先

5

● 基 本 用 語 説 明
主に近隣地域に居住する人が徒歩・自転車などで来街し、食料品や生活雑貨など日常的な買い物の場として利用している商店街
近隣地域だけでなく周辺地域に居住する人もバス・電車などで来街し、 生活必需品だけでなく家具や家電、 衣料品など幅広い買い物の場となっている商店街
観光地周辺に位置し、 地域住民よりも観光客の利用が多く、観光客向けの商品を取り扱うなど地域外の需要にも対応している商店街※「基本データ」の人口及び面積は自治体ホームページ、昼・夜間人口は平成 22

年国勢調査、小売業年間販売額及び小売業従業者数は平成 26 年商業統計に拠る。

6

地域資源活用
地域産品を販売するアンテナショップの設置や地域資源を活用したオリジナル商品の開発・普及など、地域の魅力や付加価値を高める取組を行っている事例

花火通り商店街
ひなび大曲有限責任事業組合

様々な地域資源を商店街ブランド「毎日大曲」として売り出すことで365 日毎日魅力あるエリアになる
地 域 資 源 活用

秋田県
大仙市

地 域 交 流スリング大曲」の開催など、様々な事業に取り組んできた。

事業の経緯

特に 8 年前にスタートした毎月第 4 日曜日に開催する街中

地域ならではの魅力を活かしてマルシェ「土屋館（どやだて）わいわい広場」は地域の恒「大曲の花火」開催日以外も魅力ある街へ

例行事として十分浸透するまでになり、毎回老若男女が大勢参加している。（「土屋館」は大曲駅前の昔の町名）

大仙市大曲は、日本三大花火大会の一つとして知られる「全国花火競技大会」（通称「大曲の花火」）の開催地だ。

平成 26 年 11 月には、ヒト・コト・モノを横断的に集約

JR 大曲駅西口から南方向に伸びる花火通り商店街は、以することでより効率的・効果的なまちづくり活動ができるよ

前は「サンロード商店街」という名称だったが、この「大う、前述の取組を行っていた各グループの有志が出資して曲の花火」にちなんで平成 16 年から現在の「花火通り商まちづくり会社「ひなび大曲有限責任事業組合」（以下、「ひ

店街」に名を改めた。例年 8 月の最終土曜日に開催されるなび大曲」）を設立。組合名は「鄙びた場所には都会の雅「大曲の花火」には 80 万人もの観光客が訪れ商店街も大とは異なる美しさがある」との思いからで、大曲ならではのいに賑わうが、それ以外の日は、人口減少やモータリゼー

魅力を活かした取組で地域活性化につなげていこうとした。

ひなションの発展にともなう郊外型大型店舗の出店などの影響

みやび

事業の展開

で、商店街への来街者数は年々減少。昭和 40 年代までは

30 ～ 40 歳代女性をターゲットに設定し約 3㎞続いていた商店街も、現在は約 350m まで縮小した。

新商品開発と販売所兼交流拠点の設置へ

このような状況を打開しようと、商店街は平成 20 年に「地元の親子三代揃ってお馴染みさんで暮らせる場所づくり」と

平成 26 年 3 月に市が策定した「大仙市花火産業構想」「外からの来街者にとって魅力ある店・まちづくり」を目では、平成 30 年中に商店街に近接する地域に文化交流拠標に掲げ、地域の有志グループや行政、商工会議所などと点として「花火伝統文化継承資料館（仮称）」を整備する

連携し、まちゼミの実施やまち歩きマップの作成、ご当地計画が示されていた。地域に集客の核ができることを受け、グルメ「大曲納豆汁」の PR、発酵食品文化の祭典「カモー商店街でも新たな来街者の取り込みや商店街内の消費促「全国花火競技大会」（通称「大曲の花火」）にちなんで「花火通り商店街」に改名した。

「毎日大曲」の統一ロゴ。地元デザイナーの協力を得て作成した。

8

事業の経緯

基本データ
花火通り商店街
店舗構成
小売業 64％、飲食業 16％、サービス業 2％、
医療サービス業 2％、その他 16％● 主な来街者
性別：女性が多い
年齢：60歳代、70歳代以上属性：主婦、
高齢者● 所在地：秋田県大仙市大曲通町3-2● 会員数：52名● 店舗数：55店舗● URL：http://everydayomagari.jp/●

ひなび大曲有限責任事業組合●

平成26年11月設立。花火通り商店街、商工会
議所、大曲納豆汁旨めもの研究会などの有志メンバーが参加しており、中心は30～50歳代の若手経営者。各員の責任と担当をはっきりさせるため有限責任事業組合の形式を採用した。
大曲のまちづくりやコミュニティづくりに関わる様々な事業を展開している。

秋田県大仙市
人口：84,119人（平成28年12月末日現在）
面積：866.77㎢● 人口密度：97人／㎢● 昼間人口：87,615人● 夜間人口：88,301人● 小売業年間販売額：93,556百万円● 小売業従業者数：5,165人●●

進に向けた事業に着手。地域住民へのニーズ調査では「花曲」に決定し、ターゲット層を 30 ～ 40 歳代の女性に設定

火を活用したイベントや商品」のほか、「大曲の食の発信」

した。その理由はマーケティング調査で購買力が高いといや「飲食スペース」に対するニーズが高かった。特に「大う結果が出たほか、辻氏が「30 ～ 40 歳代の女性は何事

曲の食の発信」については地域住民自身がその魅力に気にも敏感で行動力があり、しかも情報発信力を持っている」

付いていない物が数多くあることがわかり、これらを活用と語るとおり、口コミによる PR 効果が大きく見込めると考できないかと考えた。

えたからだ。ターゲット層のニーズを満たす要素として「健「たとえば大曲の鮭孵化放流事業は 120 年の伝統があり、

康」「かわいらしさ」「伝統格式」「本物」といったキーワー

海から 60㎞内陸での大規模な孵化放流は珍しく、成魚のドを掲げ、素材や製法にこだわった。

帰還率が非常に高いため全国的に評価されています。こう完成したのは、鮭の燻製「さけジャーケー」、地元酒蔵

した歴史と伝統を活かして、地元の人たちはもちろん、ほとの連携で戦前の銘柄を復活させた日本酒「人丸」と新かの地域の人たちにも購入していただけるような商品を開たに開発した蔵人甘酒「小丸」（プレーン、黒酢、ゆず）、

発し発信したいと思いました」と「ひなび大曲」の代表組

地元和菓子店が 40 年前まで販売していた人気商品を復活

合員 辻卓也氏は語る。

した「花丸カステラ」、長年地域住民に親しまれてきた「なこうして、大曲の地域資源を活かした商品開発とその販つかしの大学イモ」、地元農業者が製造した「季節のピク

売所を兼ねた交流拠点の整備を行うことを決定。地域住民

ルス」（冬、春、インド（カレー風味））、国産の手持ち花火や関係機関などとの調整は商店街が、商品開発と販売所の「毎々花火」の計 7 品目だ。

管理運営は「ひなび大曲」が担当し、事業コンセプトを「ウンチクと語りで元気になる街・大曲

また、オリジナル商品を取り扱う拠点として、駅と「花火～人っこいいな～」

伝統文化継承資料館（仮称）」建設予定地との中間地点にに定めた。

位置する木造 2 階建・昭和初期建設の薬局の内蔵をリノ

商品開発については、「大曲の伝統を尊重しながら毎日

ベーションし、交流拠点「毎日大曲」を整備。外観・内装の生活を豊かにする商品」として、ブランド名を「毎日大ともに極力元の状態を活かすことで、大曲の歴史を感じさ

オリジナル商品。2 段目左：蔵人甘酒「小丸」、1 段目右：日本酒「人丸」。

オリジナル商品。2 段目左：「季節のピクルス」、1 段目左：「花丸カステラ」、
1 段目中央：「なつかしの大学イモ」。

9

商店街からひと言

子どもたちが自信と誇りを持って大曲に暮らしたいと事業パートナーからひと言思えるように、「地元の親子三代揃ってお馴染みさんで暮らせる場所づくり」というコンセプトを掲げ、そ重要ですが、365 日のうちそのイベントは
1 日だけです。様々な商店街の視察などを続けた結果、花火や集客イベントだけに頼ったのために何ができるかということを考えています。

これまでのやり方を変えなければならないと痛感しました。 商店街を、

また、大曲以外の方々が来街された際、買い物をすること自体が観イベントを除いた 365 日分の 364 日、地域で生活している人たちに光の目的として成り立つような質の高いお店づくりを行い、「商店街観光」ができる街になることを目指し、個店の魅とって普段づかいの街として成り立たせるために、

力アップ研修にも取り組んでいます。

イベントの開催と個店の魅力向上を商店街活動

先にイベントや商品があるのではなく、まずは目的、の両輪として回す必要があります。大曲には花火

目標を持つことが大切です。今回の事業について以外にも宝物がたくさんあります。それに気がついていない人もたくさんいます。まちゼミなどのも最初にコンセプトやターゲットをしっかりと
花火通り商店街
会長
黒澤輝 氏「大曲の花火」は地域にとってもちろん最決めたことが良かったと思います。今後も大活動を通して、それらを再発見し、個店のレ曲の魅力を伝えていきたいと考えています。

ベル・魅力をアップし、誰もが日々集える、住民のための街をつくりたいと思っています。

せる佇まいを維持した。商品販売スペースだけでなく「飲ひなび大曲有限責任事
業組合
代表組合員
辻卓也 氏

アへの出品も果たした。

食スペース」へのニーズに応えるべくカフェを整備したほ

今後の事業展開

か、地域の若手作家や秋田の工芸品などを取り扱う雑貨店

オリジナル商品の開発は今後も継続

がテナントとして入居。平成 28 年 3 月 18 日にオープンした。

「大曲らしさ」を活かし次なる目標の実現へ

事業の成果

地域資源を活かした新たな商品開発は今後も継続していオリジナル商品は地域内外から大人気

く予定だが、単に商品数を増やすことを目指すのではなく、地域住民も大曲の持つ資源の豊かさを再発見

大曲オリジナルとしてのブランド力向上につながるものだ

交流拠点「毎日大曲」についてはオープン前から SNS なけを厳選していく方針だ。

どを活用して広報活動を展開。オープン初日から地域住民

また、新たな取組として、「さけジャーケー」の商品開発はもとより市外・県外からもたくさんの人が訪れた。オリで連携した雄物川鮭養殖漁業生産組合と商店街を流れる

ジナル商品の売上も順調で、特に「さけジャーケー」は原

丸子川に遡上鮭の捕獲ウライを新設し、食文化を発信する材料となる鮭の捕獲時期が限られていることもありオープ

計画もスタートしている。

ン後 3 ヵ月で初年度生産分が完売したほどの人気だ。

「毎日大曲」の交流拠点としての活用方法も検討していく。

様々な地域資源を活用した大曲の歴史や伝統を感じられ

すでに民話語り会や展示会など地域イベントの会場としてるウンチクある商品を「毎日大曲」という統一ブランドで売活用しているが、地域のシンボルとしてより多く活用される

り出したことで、地域住民も大曲の持つ資源の豊かさに改よう PR を進める方針だ。

めて気付くこととなり、「胸を張って人に贈れる新しい地場

さらに商店街は本事業で発掘した地域資源などを活用し、産品ができた」と評判は上々だ。

地域ブランドを広報するための映画を制作することを次の地域外の人にも「大曲らしさ」が好評で、平成 28 年 11目標として掲げている。「大曲らしさ」を活かした取組で地

月には東京・上野駅の地産品ショップで開催された秋田フェ域活性化を目指す花火通り商店街の挑戦はまだまだ続く。

オリジナル商品は「毎日大曲」の 1 階で販売中。

左：テナントとして入居している雑貨店の入口。右：1 階カフェスペース。

10

高松丸亀町商店街振興組合
高松ライフシステム株式会社 / ことでんバス株式会社

生鮮市場とまちなかループバスで地域住民の生活環境を向上させ「住みやすくて快適な街」をつくる
地 域 資 源 活用

香川県
高松市

少子・高齢化対応

画した。

事業の経緯

高松丸亀町商店街振興組合 開発担当副理事長 明石光生

「人が住み、人が集うまち」を目指して氏は、これらの取組について、「郊外のショッピングセンター

地域住民の生活を支える機能を商店街に集約には住めないが、商店街には住むことができる。住みやす

高松丸亀町商店街は、市の中心商業地区の真ん中に位くて快適な商店街をつくれば必ず街として生き残ることが置する全長約 470m の商店街だ。昭和 47 年にはモータリできる」と語る。

ゼーションの進展を見据えて、自ら不動産会社を設立し町

平成 27 年度は、地域住民にとってもっと「住みやすくて

営駐車場の建設に取り組むなど、早くから先進的な取組を快適な街」になるべく、地場産品を活かした生鮮市場の開行い常に地域の賑わいの中心を担ってきた。しかし昭和

設と、地域住民の足となる循環バスの新路線の整備に着手

63 年に瀬戸大橋が開通すると、県外への顧客の流出が起することとした。

こり、郊外型大型店舗の出店も進むなど、来街者数は徐々事業の展開に減少していった。

地場産品を取り扱う生鮮市場の開設とこのような状況に危機感を覚えた商店街は、青年会が中心となって平成 2 年に「丸亀町再開発委員会」を発足。「人「まちなかループバス」の整備を実施

が住み、人が集うまち」を目指し、商店街を 7 つの街区に・生鮮市場「丸まるマルシェ」の開設

ゾーニングし街区ごとに「飲食店の集積」「美と健康のゾー

平成 24 年に地域住民を対象に行ったニーズ調査では、

ン」などと特徴を持たせながら商店街全体のレイアウトに

生鮮直売所の設置を求める声が多く、特に 20 ～ 30 歳代の取り組んできた。

女性からの要望が多かった。

また、不足業種の誘致だけでなく、イベント広場やカル

また、それ以外の住民も生鮮食品を購入する際には鮮度

チャー教室、診療所など、住民の生活を支える機能を商店を重視していることが判明した。

街に集約することで定住人口の増加につなげていこうと計商店街は、事業計画を策定するに当たって、県の農水産

天井が高く開放感のある高松丸亀町商店街。自転車通行が禁止されており、子どもから高齢者まで多数の人が来街する。

表通りに面した「丸まるマルシェ」の入口（左）と裏通りに面した正面入口（右）。
レストランが併設されている。

事業の経緯

11

基本データ
高松丸亀町商店街振興組合
店舗構成
小売業 68%、
飲食業 13%、
サービス業 10%、
金融業 2%、
不動産業 2%、
医療サービス業 2%、
その他 3%● 主な来街者
性別：女性が多い
年齢：70歳代以上、60歳代
属性：主婦、
家族連れ（親子）● 所在地：香川県高松市丸亀町13-2● 会員数：104名● 店舗数：212店舗● URL：http://www.kame3.jp/●

高松ライフシステム株式会社●

平成27年3月に「高松丸亀町参番街東株式会社」
から商号変更。本事業の実施に当たり生鮮市
場の市場調査を実施したうえでテストとしてワゴン
による路上販売を行った。

ことでんバス株式会社

香川県高松市
人口：420,808人（平成29年1月1日現在）
面積：375.44k㎢● 人口密度：1,121人／㎢● 昼間人口：438,504人● 夜間人口：419,429人● 小売業年間販売額：518,939百万円● 小売業従業者数：21,719人●●

昭和25年に「高松バス株式会社」
として設立し、
平成17年に「ことでんバス株式会社」に商号変更。高松市内の交通網を支えている。
● URL：http://www.kotoden.co.jp/●

・循環バス「まちなかループバス」の整備品の調査と県外 2 箇所の農産物直売所の視察を実施。その結果、生鮮市場の設置によって地元生産者は流通にか次に取り組んだのが、循環バスの整備だ。もともと商店

かるコストの削減というメリットを享受できること、また市街は平成 17 年からことでんバス株式会社に業務委託する場としては地場産品を取り扱えば大手メーカーと競合しな形で JR 高松駅と商店街とを結ぶ「まちバス」（1 周約 30 分）

いこと、生鮮 3 品（青果・精肉・鮮魚）を付加価値の高を運行していた。これは、商店街が駅や既存のバス停から

い惣菜や弁当に作り変えて販売することで利益率が高くロそれぞれ 300 ｍ～ 1㎞ほどの距離にあり、商店街への自然

ス率の低い運営が可能になることが判明した。

な人の流れが発生しないという状況を踏まえて開始したもこの結果を踏まえて、ビル 1 階の空き店舗を改修し、約のだ。

91 坪の生鮮市場「丸まるマルシェ」を整備。

平成 27 年度は、この「まちバス」をより便利なものにし設置・運営に当たっては町営駐車場の建設など古くからようと、ことでんバス株式会社との連携による新路線の整

商店街と一体となった取組で地域の活性化に携わってきた備を実施。ことでんバスの「市民病院ループバス」「県立高松ライフシステム株式会社と連携し、生鮮品・惣菜・弁当・

中央病院線」との統合を行い、4 台のバスで 1 つの循環ルー

グロサリーの販売スペースのほか、ランチ営業を行うレスト

トを両回りで運行する「まちなかループバス」を新たに誕

ランを併設した。生鮮商品をレストランの日替わりメニュー

生させた。

として活用することで、さらなるロス率の低下を実現してい1 周約 40 分、大人 150 円・子ども 80 円の均一料金制で、る。

「まちバス」で使用していたマイクロバスを車いすやベビー

販売スペースには有機野菜や香川県産の米「讃岐のしずカーでも乗降しやすいノンステップバスに切替えた。

く」、オリーブハマチなど様々な地場産品が多数並んでおり、商店街としては病院などを回る路線と統合したことで新グロサリー部門でも香川県や四国の中小食品メーカーの無たな来街者層の獲得が見込めたこと、ことでんバス株式会

添加食品などを取り扱いナショナルブランドは一切置かず社としては利用者数が安定していた病院路線をより多くのに運営をしている。

人に知ってもらうという効果が見込めたことが、両者の連「丸まるマルシェ」では 24 ～ 25 軒の農家と契約しており新鮮な商品が毎日並ぶ。

香川県や四国の中小食品メーカーの商品などが並ぶグロサリー部門。

12

商店街から
ひと言

ただ店を集めただけでは生き残れません。いかに住みやす
い街をつくるかがポイントです。

事業パートナーからひと言「 丸まるマルシェ」は、「まちなかループバス」は循環バスな

商店街全体で取り組ん

ので乗り間違いがなく、必ず目的地にだこと、そして身体にや到着するという安心感があります。ノ

今回整備した生鮮市場と循環バ

さしいオーガニック食品を中

ンステップバスを導入したことや運行

スは、住みやすい街をつくるための 1 つのアイ

心にしたことが成功したポイントだと考えています。

ルートに検討を重ねたことが利用者増テムでした。 今後はお金がなくとも優れたアイ

店舗の利用者数は 1 日平均 200 人前後で、20

デアさえあれば創業できるよ～ 30 歳代の男女が 2 ～ 3 割

うにしたいと考えています。

と多く、減農薬野菜が一番売ができるようにす商店街が生き残るには、外れています。今後はさらなるサーるなどさらに利便から何かを持ってくるだけでビス向 上に取り組み、500m性を高められるよはだめで、
インキュベー
組合
高松丸亀町商店街振興
開発担当副理事長
明石光生 氏ター機能が不可欠だと思うからです。

式会社

高松ライフシステム株取締役
小原正義 氏携が実現したポイントだった。

につながっています。今後はほかのバスからの乗り継ぎ圏内に居住されている高

うにしたいと齢者の方には配達するこ

考えていまとなども検討しています。

す。

ことでんバス株式会社
運輸サービス部長
藤本重信 氏

今後の事業展開

バス停の新たな設置場所や運行ルートについては、事前

未来の商店街像を見据えてに説明会や広報を繰り返し、地域住民に周知した。
「丸まるマルシェ」前にも新たなバス停が設置され、「ま新たな工夫で売上高・利用者の増加を目指す

ちなかループバス」で来店する人の姿も多く見られている。

商店街では将来地域の核として大規模な市場を整備す
る計画を立てており、今回整備した「丸まるマルシェ」は事業の成果

そのパイロット店としての役割も担っている。「丸まるマル

休日の路上販売で市場の周知に成功

シェ」は正面入口が商店街のメイン通りに面しておらず、「まちなかループバス」の利用者数も増加中

新規開業店舗の環境として恵まれたものではないが、現場「丸まるマルシェ」のオープン当初は地域住民への周知リーダーには明確なノルマを課すなど自走できる店づくりがなかなか進まず利用者数も伸び悩んでいたが、平成 28のためのノウハウの蓄積を進めている。

年 3 月からは休日に店舗の宣伝も兼ねて生鮮野菜の路上

現在の現場リーダーは野菜ソムリエの資格を有しており、販売を開始しており、利用者数・売上高ともに増加傾向だ。

地場の珍しい野菜には味の特徴やおすすめの料理法を記

ナショナルチェーンにはない地場産品を求めて、地域住民

載したポップを作成するなど工夫を凝らした取組で売上のはもちろん、遠方から訪れる人もいる。

向上に努めている。今後は生産者と連携したオリジナル商「まちなかループバス」も利用者数は右肩上がり。従来品の開発も計画中だ。

のことでんバス「市民病院ループバス」「県立中央病院線」

また、「まちなかループバス」では、商店街での買物金の利用者にも商店街を PR することができており、高齢者額に応じて乗車サービス券を発行しているが、今後は近隣からは「『まちなかループバス』ができたことよって外出機の商店街とも連携するなど乗車サービス券の発行範囲を拡会が増えた」などの声も聞かれている。

大することを検討中だ。より効率的な運行のため、利用者の年齢層や行動パターンの分析も行っていく。

1 周約 40 分で運行する「まちなかループバス」。車いすやベビーカーでも乗降しやすいノンステップバスを採用している。

「丸まるマルシェ」の前にも「まちなかループバス」の停
留所が設置されている。

13

田名部駅通り商店街振興組合

基本データ
田名部駅通り商店街振興組合
年齢：５0歳代、70歳代以上属性：主婦、
高齢者● 所在地：青森県むつ市田名部町9-9● 会員数：34名● 店舗数：66店舗●

田名部まちづくり株式会社

官民連携の街づくり
地域固有の価値を活かしながら“ やさしい街 ” をつくる

主な来街者

田名部まちづくり株式会社
田名部地区の活性化を目的として平成25年に設立。再生事業の計画立案や空き店舗の調査などを実施しており、
平成27年7月には市から都市再生推進法人に指定された。
● URL：http://tanabu-machidukuri.com/
●

青森県
むつ市

青森県むつ市
人口：59,944人（平成28年12月末日現在）● 面積：863.8㎢● 人口密度：69人／㎢●

地 域 資 源 活用

地 域 交 流性来街者が多い商店街のニーズに合致しており、カフェを事業の経緯
5 か年計画の「人にやさしく、地域にやさしい街づくり」

併設することで買い物客の滞在時間を増やし商店街内での大型店舗の台頭、公共施設の移転などを受け、来街者や消費を促進する狙いだ。

商店街の売上が著しく減少する中、平成 5 年に振興組合を

建物の外観は、京都の町家造りのイメージを採用。田名

結成して地域の活性化に努めてきた田名部駅通り商店街。

部の町には古くから多くの近江商人が出入りし京都の文化

平成 23 年度には地域商店街活性化法の認定を受け、5 かが入り込んでおり、市の都市計画マスタープランでも『田年計画で「人にやさしく、地域にやさしい街づくり」をコン

名部固有の伝統と、田名部神社に調和した街並み景観づく

セプトに空き店舗を活用したコミュニティスペース「まちのり』が方針となっていることから決定した。なお、商店街

駅七福」を設置するなどの活性化事業に取り組んできた。

全体の街並みや景観についても、今後は地域の歴史に基

平成 25 年には主にハード事業を実施する田名部まちづ

づいた和風の外観に統一することを目指している。

くり株式会社が設立。商店街はまちづくり会社や NPO 法人、

また、
ソフト事業として、昨年度から引き続き、
コミュニティ

市と連携し、官民連携の街づくりを進めている。

スペース「まちの駅七福」を活用したイベントを実施。11
種類の体験型プログラム（伝統工芸や郷土料理づくり、健事業の展開と成果

康教室など年 21 回開催）など、幅広い世代が楽しむ姿が地元企業と連携し、ショップ併設型カフェを設置
平成 27 年度は、調査の結果判明した「地域発の商品を見られ、商店街の賑わいにつながっている。

販売する店」「休憩できる場所」へのニーズに合わせ、地今後の事業展開

元企業と連携したカフェの設置を決定。田名部まちづくり

情報発信を強化し、商店街をもっと身近な存在に株式会社が所有する 2 階建て建物を改築し、1 階には市の商店街の新たなシンボルとなったアツギショップとカフェ誘致企業であるアツギ株式会社の製品を販売する「アツギについては、新聞やテレビから、取扱い商品や外観に関ショップ」、2 階には和室・畳敷でゆっくりとくつろげるカフェ

する取材が複数回あり、地域固有の価値を活かした取組とを設置した。半世紀も前から地元に根付くアツギ（むつ工

して手応えを感じている。今後は SNS など費用対効果の高場）は、今や市の貴重な地域資源の一つとなっている。ス

い方法で情報発信を強化し、商店街の取組の周知を推しトッキングやインナー、介護用品などの製品は、高齢の女

進め、もっと地域に愛される “ やさしい街 ” を目指していく。

「まちの駅七福」外観。

アツギショップ＆カフェ「椿」外観。

14「アツギショップ」内観。

大通り商店街振興組合
酒田駅前商店街振興組合
地域資源でオリジナル商品を開発「ここにしかない」で話題の中心をつくる

基本データ
大通り商店街振興組合●●

所在地：山形県酒田市二番町6-1
会員数：29名 ● 店舗数：29店舗

酒田駅前商店街振興組合
所在地：山形県酒田市幸町2-3-1● 会員数：26名● 店舗数：72店舗
●

●

山形県
酒田市

主な来街者

年齢：40歳代、50歳代
属性：主婦、
高齢者

山形県酒田市
人口：105,468人（平成28年12月末日現在）● 面積：602.97㎢● 人口密度：175人／㎢●

地 域 資 源 活用

地 域 交 流ンを使用し、2 つの商店街名を広く浸透させていく予定だ。

事業の経緯
市のシンボルを活かしたオリジナル商品で勝負

また、「昼食を食べる所がない」「交流・休憩する場所が古くから港町として栄えてきた酒田市だが、郊外型大型ない」という住民の不満を解消するため、コミュニティ拠

店舗の台頭などにより中心市街地の商業は衰退傾向。特に点の設置を検討したが、持続的運営に不安があったため、商店街がある地域では平成 24 年 3 月の百貨店撤退が追い

平成 27 年 10 月 24 日から 10 月 31 日まで開催した「駅か打ちとなり、平成 27 年 2 月時点の空き店舗率は 27.4％でら大通り『まるごと地場産』いきいき商店街フェア」におあった。

いて実証実験として期間限定のコミュニティ拠点を開設し賑わいを取り戻すため、平成 26 年 9 月には商店街の女た。商店街の空き店舗を利用し、産直野菜や果物、地元性チームが 200 年前からの郷土玩具の「獅子頭」をモチーの作家によるクラフト販売などのほか、「獅子どら」も販売。

フにしたオリジナルの帽子を制作。イベントで着用したとこ

また、商店街の各店舗でも店主が選んだ市や周辺地域のろ、地元客や観光客から好評で話題になり、地域資源を活

特産品などを販売したことで、商店街の回遊性が向上し、かした取組が賑わいにつながると実感。オリジナルの魅力

地域住民や観光客で商店街全域が大いに賑わった。

で集客と売上につなげていく計画を考えた。

今後の事業展開
さらなる商店街の価値向上を目指す

事業の展開と成果「まるごと地場産」をテーマに事業を実施したことで、来商品開発とコミュニティ拠点設置の実証実験
平成 27 年度は、「獅子頭」をモチーフにしたピンバッジと、街者が増え、個店の PR にもつながった。食料品を取り扱「獅子頭」の焼き印を押したどら焼き「獅子どら」を開発。

う店舗を中心に売上が向上しているほか、地域の連携が強特にピンバッジは酒田駅前商店街（sakata station street）

まり商店街主催のイベントに協力する住民も増えた。さらを表す「sss」と大通り商店街を表す「大」を組み合わせに、空き地（空き店舗）への出店希望者も現れるなど商たデザインの力作だ。発売当初はいずれもイベントなどで店街のイメージ向上に成功している。

販売したが、「獅子どら」は商品の価値を持続させるため

今後も引き続き地域資源を活用したオリジナル商品の開今後も限定販売とし、ピンバッジは商店街の店頭で販売し発や普及活動を行う予定で、商店街の価値向上に向けたている。今後は、各店舗の包装紙やチラシなどにもデザイ

取組は続く。

商店街の女性チームがつくった「獅子頭の帽子」。

「獅子頭」をモチーフにしたピンバッジ。

15「獅子頭」の焼き印を押した「獅子どら」。

稲毛商店街振興組合

基本データ

稲毛商店街振興組合
主な来街者 年齢：60歳代、70歳代以上
属性：高齢者、主婦● 所在地：千葉県千葉市稲毛区稲毛東2-16-1● 会員数：35名● 店舗数：66店舗●“ あさり ” を活用した「稲毛めし」の開発と「稲毛得するまちのゼミナール」で商店街に人を呼び込む
地 域 資 源 活用

千葉県千葉市稲毛区
千葉県
千葉市

人口：161,043人（平成29年1月1日現在）
面積：21.25㎢● 人口密度：7,578人／㎢●●

地 域 交 流に親しまれてきた食材であることから、“ あさり ” を使った

事業の経緯
コミュニティと防災の拠点「あかりサロン稲毛」の開設

ご当地グルメ「稲毛めし」の開発を実施。商店街の飲食稲毛商店街では、昭和 40 年頃の最盛期には約 120 店

店 10 店舗が協力し、あさりラーメンやあさりキッシュなど

舗が営業していた。しかし、昭和 60 年代に JR 京葉線が開のユニークな商品が誕生した。「稲毛めし」の取り扱い店

通すると通勤客の動線が大きく変わり、商店街は急激に衰

舗は共通の旗やパネルを用いて PR を行い、平成 27 年 11退。このような状況を打開するため、商店街は平成 16 年月には「稲毛 “ あさり ” めしバル」を開催。約 300 人の参に若手経営者を中心にした商業部を結成した。商店街マス

加があり「稲毛めし」の周知と売上の向上につながった。

コットキャラクターの制定や千葉大学と連携したまちづくり

また、商店街の店舗やその店主を知ってもらうことで新た団体「稲毛 Drops」の設立などを行い、平成 26 年度にはな顧客の獲得につなげようと、「稲毛得するまちのゼミナー

地域とのさらなる連携強化を目指し消防団や自治会とともル」を開催。「初心者のための写真講座」「はじめての薬膳」にコミュニティと防災の拠点「あかりサロン稲毛」を開設。

など全 20 講座を開催したが、そのうち約半数の会場を「あ施設内にはハンドメイド作家の作品を販売するショップやかりサロン稲毛」としたことで、施設の周知と利用促進に

レンタルスペースなどがあり、施設壁面に設置した大型ビもつなげた。

ジョンでは行政・警察・消防からの情報などを提供してい今後の事業展開る。災害時には帰宅難民などの一時避難場所として活用で様々な声に耳を傾け商店街の在り方を模索

きるよう、井戸やプロパンガスの厨房も備えている。

商店街の様々な取組は、地域住民だけでなく他地域の商

このような取組が実を結び、商店街の歩行者通行量は増

店街や支援機関などからも注目を浴びており、「稲毛めし」

加傾向。平成 27 年度はさらなる来街者の取り込みを目指の取組や地域団体との連携などについての問い合わせも多し、地域住民の「稲毛 B 級グルメ」に対するニーズに対応

い。商店街では、事業の運営方法などについて検討する

した取組を実施することとした。

活性化委員会を設置しており、地域住民やまちづくり・福祉の専門家を招いてそれぞれの立場からの助言を受けてい事業の展開と成果る。今後も単なる買い物の場ではなく人とつながる場所に「稲毛めし」と「まちゼミ」による活性化へ
稲毛の浜では古くから “ あさり ” が多く採れ、地域住民「あかりサロン稲毛」の外観。

なることを目指し、商店街の在り方を模索していく。

「稲毛めし」の旗（左）とパネル（右）。

16「稲毛得するまちのゼミナール」のチラシ。

高円寺銀座商店会協同組合

基本データ

高円寺銀座商店会協同組合
主な来街者 年齢：20歳代、30歳代
属性：学生・若者、家族連れ（親子）● 所在地：東京都杉並区高円寺北2-7-13● 会員数：202名● 店舗数：220店舗●

商店街が開発した「純情ブランド」
を活用し、「高円寺純情コミュニティ
カフェ＆ショップ IIDE」を設置
地 域 資 源 活用

東京都杉並区
東京都
杉並区

人口：558,950人（平成29年1月1日現在）
面積：34.06㎢● 人口密度：16,411人／㎢●●

地 域 交 流の商品を取り扱っている既存店舗への波及効果を狙う。ま

事業の経緯「純情ブランド」を活用し地域交流の場をつくる

た、ショップスペース（1 階）では「純情ブランド」のほか、高円寺銀座商店街は、ねじめ正一氏の小説『高円寺純

これらの原料である「はえぬき米」を生産している飯豊町の情商店街』（第 101 回直木賞受賞）の舞台として有名で、物産品などを販売。オープンに当たっては飯豊町からも 10

その名の通り「高円寺純情商店街」という通称で親しまれ人が応援に駆けつけた。

ている。他地域からの客も含め、1 日約 2 万人が来街する。

コミュニティスペースの 2 階は地域の情報や地元学校の商店街は LED 街路灯の設置や地域資源の「阿波おどり」

作品などを展示する情報発信の場としても使用されており、を伝える教室の開催など、ハード・ソフト両面の取組を行っ

杜氏や外国人シェフを講師として招いた「食」に関するワーてきた。平成 25 年度には山形県飯豊町の米生産者や商店

クショップも好評で平均 10 人が参加し年 8 回開催されてい街近くの小学校・女子美術大学と連携し、商店街ブランドる。3 階と 4 階はワークショップの参加者や飯豊町の生産として「純情米」「純米酒」を開発。商店街の店舗で販売者が直接販売を行う際に宿泊できるフロアとして整備。宿するなど「純情ブランド」は地域内外に定着しつつあるが、泊場所が近くにあることで生産者による直接販売のコスト

地域住民への調査では高円寺銀座商店街らしい取組へのが低くなり、飯豊町の生産者らとの連携もさらに強まった。

要望が多かったことから、平成 27 年度もこの商店街ブラ

今後の事業展開

ンドの PR をさらに推進することを決定。また地域コミュニナショナルチェーンも巻き込んだ取組を目指す

ティの場を求める声が多かったことも踏まえ、「高円寺純情

PR が奏功し「純情ブランド」を取り扱う店舗は増加。歩

コミュニティカフェ＆ショップ IIDE」として情報発信機能と行者通行量・売上高も向上した。今後は商店街内のナショ

地域交流機能の両方を兼ね備えた施設の整備を行った。

ナルチェーンにも「純情ブランド」を置いてもらうなど個
人商店もナショナルチェーンも一体となってブランド力のさ事業の展開と成果らなる向上に取り組んでいく予定だ。

山形県飯豊町との連携で「ここにしかない」施設が完成整備した施設は 4 階建ての建物で、1 階のカフェスペー

また、平成 28 年度は宿泊フロアを外国人観光客にも利スでは「純情米」や「純米酒」を活用したメニューを提供用してもらえるよう外国語対応のフロントなどを新たに設し、「純情ブランド」のさらなる定着を図るとともにこれら

け、顧客層の拡大につなげていく。

「高円寺純情コミュニティカフェ＆ショップ IIDE」入口。

2 階コミュニティスペースの様子。

17「はえぬき米」を原料とした「純情ブランド」。

八幡宮前商店会
八幡宮前振興会

基本データ
八幡宮前商店会●●

八幡宮前振興会

鎌倉彫協同組合

伝統工芸 “ 鎌倉彫 ” を活用した
コミュニティカフェの設置で観光客や地元住民に地域資源をＰＲ
地 域 資 源 活用

所在地：神奈川県鎌倉市雪ノ下1-9-4
会員数：134名 ● 店舗数：134店舗

所在地：神奈川県鎌倉市二階堂93-14● 会員数：223名
●

●

神奈川県
鎌倉市

主な来街者

年齢：２０歳代、３０歳代
属性：国内観光客、外国人観光客鎌倉彫協同組合
伝統工芸鎌倉彫の発展のために昭和26年に発足。
● URL：http://kamakuraborikaikan.jp/●

神奈川県鎌倉市
人口：172,279人（平成29年1月1日現在）● 面積：39.53㎢● 人口密度：4,358人／㎢●

地 域 交 流

ナルハンバーグや、建長寺にゆかりがあるけんちん汁など

事業の経緯
人通りの少ない東側エリアに賑わい拠点を計画が人気だ。また食器には鎌倉彫を使用することで飾る食器

JR 鎌倉駅から鶴岡八幡宮をつなぐ表参道に位置する八から使う食器へとイメージの転換を促し普及を図っている。

幡宮前商店街。年間 2,300 万人ほどの観光客が訪れる国

併設のショップではカフェオリジナルの鎌倉彫の食器など

内有数の観光地の鎌倉だが、観光客の大半は商店街からを販売しており、カフェで実際に鎌倉彫の食器に触れても一本道を挟んで並行する「小町通り」を通り、特に商店街らうことでショップの売上にもつなげていく狙いだ。

の東側エリアは観光客をあまり呼び込めていなかった。

2 階・4 階は鎌倉彫の体験教室、自治会の会議や子ども

この状況を打開するため計画したのが商店街の東側エリ会の交流イベントの会場として使用できるスペースとした。

アにある鎌倉彫資料館を活用したコミュニティカフェの整

併せて、トイレやエレベーター、階段を補修し来街者が利備だ。人通りの少ない東側エリアに観光客を引きつける拠用しやすい環境を整えた。

点を設置することで、観光客に対し商店街全域の回遊性を地 域 資 源 活用

今後の事業展開向上させ、商店街内の消費促進につなげようとした。また事業実施で会員の意識も変化“ 鎌倉彫 ” という地域の伝統工芸を活用することで、地域

商店街はコミュニティカフェの整備と並行して、商店街内

住民にも親しまれる施設となることを狙った。

の回遊性を高めるための「リアルスゴロクイベント」も開催。
イベントには 50 名の参加があり、実施後のアンケート調事業の展開と成果査によると 1 組平均 5 店舗を巡っており、「初めて行く店ば“ 鎌倉彫 ” の魅力を活かした施設を整備
鎌倉彫とは鎌倉市特産の彫刻漆器の一つで、その起源

かりで楽しかった」と好評。商店街の認知度向上やファン

は鎌倉時代にまで遡る。鎌倉彫資料館では従来から 1 階づくりに向けて、今後も継続的な開催を検討中だ。

に約 50 点の鎌倉彫を展示しその歴史や製造方法などを紹本事業の実施を通して、商店街内にいっそうの連帯感が介していたが、今回の事業では商店街と鎌倉彫協同組合

生まれ、これまでは会費を払うだけで会合には参加しなの連携のもと、これらの展示物を利用されていなかった 3

かった会員が参加するようになったなど、会員の意識も変階へ移設。空いた 1 階をリニューアルしコミュニティカフェ

化しつつある。商店街一丸となった来街者増加への取組はを整備した。高野豆腐と季節の鎌倉野菜の刻御膳、オリジ

これからも続いていく。

「鎌倉彫資料館」の玄関。

展示スペースの様子。

鎌倉彫 の食器を用いた刻御膳。

18

糸魚川駅前銀座商店街振興組合

基本データ

糸魚川駅前銀座商店街振興組合
主な来街者 年齢：60歳代、70歳代以上属性：主婦、高齢者● 所在地：新潟県糸魚川市大町1-4-24● 会員数：40名● 店舗数：25店舗●

相乗効果をもたらす「駅前市場」と「駅前講座」の同時開催
新たな工夫で活性化を促進させる
地 域 資 源 活用

新潟県糸魚川市
新潟県
糸魚川市

人口：44,417人（平成28年12月末日現在）
面積：746.24㎢● 人口密度：60人／㎢●●

地 域 交 流様々な特産品や伝統食を知ってもらおうと、小滝地区にス

事業の経緯「糸魚川再発見」をテーマにした地域活性化に挑戦

ポットを当て、「小滝まつり」
として開催。小滝地区特産の “ な糸魚川駅前銀座商店街は市の中心として発展してきためこ ” などが好評だった。また、11 月は「秋の収穫祭」とが、昭和 63 年に北陸自動車道糸魚川インターチェンジがし、糸魚川産コシヒカリの振る舞い、販売では糸魚川産コ

開通するとロードサイドに大型スーパーなどが増加し、徐々シヒカリを用いた米焼酎「地王」が特に人気を呼んだ。「駅に賑わいが失われていった。

前講座」は、子どもから高齢者まで幅広い人が楽しめるよ

中心市街地の再生を目指し、商店街は平成 23 年度から

う、「ブラック焼きそば開発ヒストリー講座」「木材加工体

理事に若手を登用。平成 25 年度には地域商店街活性化法

験教室」などのバラエティに富んだ内容を用意。各講座平の認定を受け、「駅前商店街で糸魚川再発見～食・海・地均 18 人程度が受講し、受講者からは「自分が住む糸魚川形を活かした商店街活性化」をテーマに、糸魚川の特産について知る貴重な機会だった」「引き続き開催してほし品や地域資源を活用した活性化に取り組んできた。商店街

い」などの声が多数上がり、評判は上々だ。

の歩道全体を市場に見立て地域の生産者などが販売ブー

また、冬の糸魚川あんこう祭りでは各店舗期間限定であスを出店する「駅前市場」と、地域の識者や専門家が糸んこうを使ったメニューを提供するなど、様々な形で糸魚

魚川の地域資源を再発見するための講座や体験教室を開

川の魅力を発信している。

催する「駅前講座」は、毎月 1 回同時に開催しており、買今後の事業展開

い物と講座が相互に作用することで回遊性の向上や滞在時イベントだけでなく、個店の魅力向上も必要間の増加に効果が出てきていた。

商店街は、「駅前市場」「駅前講座」を継続させる一方で、

平成 27 年度は、地域に根付きつつあるこれらのイベン

個店の魅力向上が必要だと考えている。

トに新たな取組を組み合わせさらなる活性化を推し進めて

平成 27 年度は、糸魚川信用組合まちづくり推進室からいくこととした。

講師を招き、市の買い回り率などのデータから商店街が担う役割などを分析し商品力向上やスキルアップに向けた研事業の展開と成果修を実施。今後も試行錯誤をしながら継続的に活性化のバラエティに富んだ内容で賑わいを強化
6 月の「駅前市場」は商店街周辺地域だけでなく市内の駅前市場の様子。

取組を実施していく。

糸魚川産コシヒカリを用いた米焼酎「地王」。

19

冬の糸魚川あんこう祭りの様子。

大阪船場丼池筋連盟

基本データ
大阪船場丼池筋連盟
年齢：30歳代、40歳代
属性：サラリーマン、主婦● 所在地：大阪
ｊ府大阪市中央区久太郎町3-1-16● 会員数：52名 ● 店舗数：52店舗●

株式会社丼池繊維会館 /有限会社大阪繊維共同販売所

近代建築再生とシェアキッチンを通じた新規出店者支援で価値が重層する商店街の形をつくる

主な来街者

株式会社丼池繊維会館「丼池繊維会館」の管理・運営に携わる。

●

大阪府
大阪市

有限会社大阪繊維共同販売所「OSKビル」の管理・運営に携わる。
● URL：http://osk-bld.com/●

大阪府大阪市中央区

地 域 資 源 活用

人口：95,500人（平成29年1月1日現在）● 面積：8.87㎢● 人口密度：10,767人／㎢●

創 業 支 援装飾の本来の姿は知られざる存在となっていった。商店街

事業の経緯
時代の潮流を読み、次の丼池筋の姿を目指しては、これまでの時代の痕跡を受け止めつつ、次の時代に

大阪市の船場エリアにある丼池筋は、繊維・織物の卸受け継いでいける新しい近代建築をつくりあげようと、「丼売問屋街として戦後大阪の復興を牽引してきたが、近年

池繊維会館」の再生工事を実施。2 階と 3 階にはテナントの流通改革による卸売業の衰退とともに空き店舗が増え、を誘致したところ、３階には世界的に活躍するデザイナー「シャッター通り」と呼ばれるようになっていた。そんな中、のアトリエが、２階にはデザイン性に富んだ食器や革小物

丼池筋には小売に対応する店舗も現れ始め、卸売専門のを取り扱う店舗が入居したほか、アートスペースとしても活まちが変化しつつあった。

用されている。

商店街では、この潮流を読み再生へと舵を取るべく、平また、新規出店者への支援施設として、商店街内の OSK成 26 年に団体名を「大阪船場丼池卸連盟」から現在の「大ビルにシェアキッチンを整備。近年船場エリアで食の文化

阪船場丼池筋連盟」に変更。

として定着しているカレーに焦点を当て「大阪カレー会館」

平成 27 年には、卸売店舗と小売店舗が混在する新たなとして運営しており、レンタルキッチンとして利用する人の丼池筋像を創造するため、丼池筋に眠る魅力的なストック

ほか、チャレンジショップとして週末だけ出店を行う人など、「丼池繊維会館」の再生と新規出店者への支援に乗り出し

様々な形で活用されており、この二つの場所を起点としてた。

今までにない新たな来街者層が生まれている。

事業の展開と成果

今後の事業展開

近代建築再生とシェアキッチンの整備で新たな来街者獲得

卸売、小売、アート・・価値が重層し、高め合うまちへ「丼池繊維会館」は、大正 11 年に建設された銀行建築

これからも、今あるものを否定し入れ替えるのではなく、である。これを地域のための施設とするため、商店街の有

それらを再評価する人材を誘引し、新たな価値を積み重ね

志により設立した株式会社丼池繊維会館が所有者となってていくことで、丼池筋独自の風景を生み出していく方針だ。

地域の資産として利用してきた。

今回 OSK ビルにシェアキッチンを整備したように、ファッ

しかし、老朽化による影響から、バブル時代には全体をションのみに囚われず、小さくとも様々な価値が重層するこ

当時の新建材で覆い隠すこととなり、タイルとシンプルな再生された「丼池繊維会館」の外観。

とで厚みのあるまちになることを目指していく。

「丼池繊維会館」の内観。

20「大阪カレー会館」の様子。

地 域 資 源 活用

俵山温泉観光協議会

基本データ
俵山温泉観光協議会
年齢：５0歳代、60歳代
属性：国内観光客、高齢者● 所在地：山口県長門市俵山5113番● 会員数：32名● 店舗数：49店舗● URL：http://www.nanavi.jp/●

俵山温泉合名会社

来街者のニーズに応える
「食」
「憩い」
「交流」
「情報」の
拠点を整備

主な来街者

俵山温泉合名会社
昭和39年設立。温泉業、旅客斡旋業、飲食業、泉源開発などを通じて俵山温泉街の振興を図ることを目的とし、地域活性化のための事業等を手掛けている。
● URL：http://tawarayamaonsen.com/
●

山口県
長門市

山口県長門市
人口：35,469人（平成29年1月末日現在）● 面積：357.29㎢● 人口密度：99人／㎢●

地 域 資 源 活用

地 域 交 流い、土地所有者である俵山温泉合名会社が施設の管理を

事業の経緯
総勢 100 名の「俵山知恵だし会議」で全体構想を策定担当し、レストランと憩いのテラスを整備した。

俵 山 温 泉 は 標 高 約 150m の 山 間 部 に 位 置 する人 口 約

レストランはテナント運営とし、市内の飲食業者が入店し1,100 人・高齢化率 50％を超える過疎地帯「俵山地区」

た。メニューには俵山らしさを出すため、地元の猟友会との商業の中心だ。

連携し、ジビエメニューも考案した。また、温泉常連客の古くは毛利藩ゆかりの湯治場として栄えたが、バブル崩

消費を促すため、定食もの以外にも比較的安価な日替わり

壊後は湯治客の大半だった第一次産業従事者の減少や交や単品メニューも取り揃えている。

通網の発達にともなう日帰り旅行者の増加などから来街者

憩いのテラスは飲食物持ち込み可の無料の休憩スペー

数・売上高ともに下降していった。

スとし、植栽・ライトアップなどで癒しの空間を演出した。

そこで俵山地区は平成 25 年に地域団体、NPO 法人、民地域住民の懇親会場として交流の機会を創出しているほ間事業者に加え地区内外の個人も含めた総勢 100 名で「俵か、将来的にはフリーマーケットや朝市などのイベント会

山知恵だし会議」を発足し、俵山の将来ビジョン「俵山地場としての活用も検討している。

区成長への原点

俵山全体構想」を策定した。

また、「町の湯」の情報発信機能を強化し、温泉街内の俵山温泉では新たな魅力づくりに向けて調査・分析を行

回遊性を高めようと、案内パネルの設置や温泉街の歴史・

い、「食」「憩い」「地域間交流」「情報発信」の必要性を

温浴効果の PR 資料の展示なども実施した。

見いだすと、平成 27 年に「俵山温泉まちづくり交流施設

今後の事業展開

湯治テラス」（以下、「湯治テラス」という）の整備に着手

旅館との相乗効果で温泉街全体の売上アップを狙うした。

「湯治テラス」は夜 11 時まで営業しているため、夕食なしの宿泊客や飛び込み客の食事処として泊食分離に対応で事業の展開と成果

き、旅館との相乗効果を生んでいる。

地元のジビエを活かしたレストランと癒しのテラス「湯治テラス」は、俵山温泉街にある大衆浴場「町の湯」

また、旅館従事者や地域住民にとっても仕事が終わったへの温泉客の仕掛けづくりとして新たに建設した施設だ。

後、気軽に立ち寄れる場所として利用されており、地域コ

商店街が事業実施に当たっての各関係機関との調整を行

ミュニティの活性化につながっている。

温泉街の中心にある大衆浴場「町の湯」の様子。

「俵山温泉まちづくり交流施設 湯治テラス」の様子。

21

ジビエの味噌ラーメン。

外国人対応外国人観光客に対応できる案内窓口の設置や免税処理の簡素化を図る各種機器の導入など、
外国人観光客の誘客を促進する取組を行っている事例

那覇市国際通り商店街振興組合連合会
沖縄ツーリスト株式会社

最先端技術を駆使したリストバンド
型 IC タグ「スマイルタグ﹂の導入で増加する外国人観光客をおもてなし
外国人対応

沖縄県
那覇市

地 域 交 流国際通り商店街で「推奨店」制度（店舗の商品や接客な事業の経緯

どを調査・指導したうえで水準を満たした店舗を「推奨店」

大幅に増加する外国人観光客として PR する事業）を導入するなど地域に根ざした取組を受入れ態勢の整備が課題に行ってきた旅行会社・沖縄ツーリスト株式会社とともに検討通りの長さがほぼ 1 マイル（約 1.6㎞）であること、戦を重ねるうちに、将来的には少子高齢化の影響などによっ

後の焼け野原から目覚ましい発展を遂げてきたことから「奇て沖縄への航空便も減少していき国内観光客が減っていく跡の 1 マイル」とも呼ばれる那覇市国際通り商店街は、国ことを知り、今後商店街として活性化していくためには外国内外からの観光客で賑わう沖縄のメインストリートだ。平

人観光客に対する取組を行うべきだという結論に至った。

成 21 年頃からは徐々に歩行者通行量が減少し、本土から事業の展開の修学旅行数も減少傾向にあったが、一方で近年は外国パスポートリーダーとリストバンド型 IC タグ

人観光客数が大幅に増加していた。沖縄県内全体で言え「スマイルタグ」の導入で買い物環境を向上

ば、特にアジア圏からの観光客の増加とクルーズ船の寄港回数増を背景に平成 26 年では外国人客が前年比 62.2％

外国人観光客が買い物で期待することの一つは “ 免税 ”

増の約 90 万人、国内客が同 5.1％増の約 620 万人とそれだが、商店街では平成 27 年 2 月時点で免税対応の店舗がぞれ過去最高を記録し、初めて 700 万人を突破した。

6 店舗しかない状態であった。その上、免税手続きは手書

しかし、このような好況に対して、那覇市国際通り商店

きで処理を行うため 1 回当たり 15 分ほどの時間を要して街振興組合連合会 事務局長 砂川正信氏は「商店街として、いた。そこで、30 秒ほどで免税処理を行えるパスポートリー

外国人観光客の受入れ態勢が全くできていませんでした。

ダーの導入を決定。また、外国語を話せるスタッフがいな

外国人に来てもらえるのはありがたいが、まだ会話すらでいことから免税店になるのを敬遠する店舗もあったため、きない状態で、受入れ態勢を整えるには店舗のニーズをく

接客用の多言語指さし会話シートや両替所などの場所を記み取った導入しやすい仕組みづくりが必要でした」と語る。

載した外国語の商店街マップも作成し、国際通りが消費税

沖縄のメインストリート「那覇市国際通り商店街」。近年は外国人観光客が急増している。

商店街には、観光客向けのお土産物店なども多い。

23

基本データ
那覇市国際通り商店街振興組合連合会
店舗構成
小売業 45％、飲食業 31％、サービス業 11％、金融業 1％、
不動産業 1％、
その他 11％● 主な来街者
性別：男女半々くらい
年齢：20歳代、30歳代
属性：外国人観光客、国内観光客● 所在地：沖縄県那覇市牧志3-2-10● 会員数：275名● 店舗数：474店舗● URL：http://kokusaidori.jp●

沖縄ツーリスト株式会社
沖縄における老舗の旅行会社として昭和33年から営業を開始。
「地域に根ざし世界へはばたく」
を
創業以来の理念とし、沖縄に根ざした様々な旅行プランを提供しているほか、「 国際通り推奨店制
度導入事業」の実施や「夏祭りin那覇「一万人のエイサー踊り隊」」への参画などを通して地域の活性化にも取り組んでいる。
● 所在地：沖縄県那覇市松尾1-2-3● URL：https://www.otsinfo.co.jp●

沖縄県那覇市
人口：319,990人（平成28年12月1日現在）
面積：39.57㎢● 人口密度：8,087人／㎢● 昼間人口：344,774人● 夜間人口：315,954人● 小売業年間販売額：268,284百万円● 小売業従業者数：15,181人●●

免税に対応できる商店であると世界に発信できるよう環境

金でチャージすることができ、スマイルタグの保有者には整備を行った。

スマートフォンを通じて店舗からのお得な情報やクーポン「便利な機械を導入しても、外国人観光客が来たら対応の配信が行われるため効果的な集客が可能になるというメに困るという店舗もあるし、手間の掛かることはやりたくな

リットもある。計画当初は個店からの反対もあったが、「スいと言う店主もいましたが、商店街に協力をいただきながマイルタグ」の普及を推進している沖縄ツーリスト株式会

ら地道に説いて回り免税対応店を増やしていきました」と社とともに勉強会を開催し、外国人対応の必要性と「スマ沖縄ツーリスト株式会社 観光部部長 石坂彰啓氏は語る。

イルタグ」の利便性を説いていった。

導入に際して問題となったのは、クルーズ船からの利用

また、「スマイルタグ」と連動するゲームモニターを商店者がパスポート本体を船に置いたまま、その拡大コピーだ

街内の 10 店舗に設置。スタンプラリーなどの企画により、けを持って来街することだった。既存のパスポートリーダー

買い物をする大人だけでなく子どもたちにも「スマイルタ

では拡大コピーを読み取ることができなかったため、地元

グ」が活用されることとなった。「子どもたちがゲームをしの IT 企業の協力を得て拡大コピーでも読み取れるパスポーながら走り回る姿が見られるようになりました。付き添うトリーダーを新たに開発。クルーズ船の客にも対応できる

家族も楽しみながら複数の店舗を回るようになっています」

独自の仕様を構築したことで、個店も免税対応店になること石坂氏は語る。
さらに、地域住民同士や観光客との交流の場として、商とを受入れてくれた。
次に導入したのが防水性のリストバンド型 IC タグ「スマ店街内の 2 箇所にコミュニティセンターを設置。「スマイルイルタグ」だ。「スマイルタグ」にはあらかじめ 600 円分

タグ」の受付・登録（パスポート情報などの入力）やチャーの電子マネーがチャージされており、加盟店での支払いにジに対応し、店舗情報の提供など地域の情報発信基地とし使用できるほか、パスポート情報を紐付けることも可能で、ても機能しているほか、「沖縄伝統ブクブクー茶体験」や「沖専用端末に「スマイルタグ」をかざすだけで免税手続を

縄民謡三線ショー」などのイベント会場としても活用されて行うことができる。電子マネーは上限 25,000 円分まで現いる。

導入したパスポートリーダー。パスポートの拡大コピーでも読取可能なものを新たに開発した。

リストバンド型 IC タグ「スマイルタグ」。全 5 色で、利用者が好みのものを選ぶことができる。

24

商店街と言っても店舗ごとに状況も違えば、店主の

商店街から
ひと言

最初は商店主の方にこの事業についてな

事業パートナーからひと言ニーズも違います。
商店街としては、一つの策だけを提供して統一的にかなか理解してもらえず、商店街全体として、国内観光客の将来的な減少や外国人観光客への対応の必要性などがあまり認識さやらせるのではなく、店舗に合うものを選択していただけ
るように、いろいろな材料を用意しておいて、常に新しいものを提供しれていなかったのだと思います。

ないといけないと思います。

沖縄ツーリスト株式会社にはジャパンショッピングツーリズム協会の沖時代は確実に国際化へ進展しています。増える外

縄支部が入っており、最先端のショッピングに関国人観光客に対応するためにも、各店舗が地域とする情報が入ってきます。

して同じ方向を向いて活動できるよう、店舗運営

商店街に様々なトレンドを紹介することで、「外国に有用な情報の提供をはじめ、多言語展開のホー人に対応したい」「子どもたちにもっと来てほしい」

組合連合会

那覇市国際通り商店街振興事務局長
砂川正信 氏

ムページの活用など、商店街としてできるなど、時代の変化に対応しながら新しく何かことを店舗に伝えていく必要があると思いまをやろうとする人たちを応援していきます。

す。

沖縄ツーリスト株式会社
観光部部長
石坂彰啓 氏

沖縄を訪れる外国人観光客は今後も増加していくと見込事業の成果まれるため、商店街は引き続き免税対応店舗の拡大や「ス

免税対応店舗が 6 店舗から 81 店舗に増加

マイルタグ」の機能充実などさらなる受入れ態勢の整備に各店舗がインバウンド対応に積極的に取り組む構えだ。また、「スマイルタグ」の活用方法によっ

商店街内の免税対応店舗は平成 28 年 2 月時点で 81 店ては、国内観光客にも需要があると考えている。

舗まで増加し、平成 29 年度にもさらなる拡大を予定して「現在は GPS 対応のスマイルタグもあります。スマイルタいる。また「スマイルタグ」は平成 28 年 3 月時点で 2 万グをつけていれば行動履歴がわかりますので、たとえば修本を配布しており、荷物を持ちながら、赤ちゃんを抱きな

学旅行生につけてもらうことで生徒がいつどこにいるかをがらでも買い物が可能になり来街者の利便性が大幅に向上

把握することができ、安全対策としても活用できると思いまし、日本円を使い慣れていない外国人観光客の消費促進

す。あらかじめ決まった金額をチャージして現金を持ち歩にもつながっている。平成 28 年度の「自動認識システム

かないようにすれば金銭トラブルも回避できるでしょう。ま大賞」（主催：（一社）日本自動認識システム協会）を受賞

た、観光バス利用者の点呼もスマイルタグを用いて行うこし様々な団体から視察が訪れるなど今後のインバウンド対とができるため、乗降時間が短縮でき、常態化している渋応において先進的な取組として非常に注目されている。事滞の解消にもつながると思います」と石坂氏は今後の幅広業実施後は、商店街の歩行者通行量・売上高ともに増加中。

い可能性を語る。また、「スマイルタグ」の使用履歴から

インバウンド需要の取り込みに積極的な姿勢を見せる店舗

消費志向や行動パターンを分析し、より効果的・効率的なも増えている。

販売戦略につなげていくことも検討しているところだ。
商店街は、「スマイルタグ」の活用で来街者の利便性を今後の事業展開

高めることで、エリアの価値を高め、様々な来街者のニー「スマイルタグ」を用いた安全対策など

ズに応えられる魅力ある商店街であり続けることを目指して

幅広い活用方法の可能性を検討いる。

商店街内の店舗に設置しているゲームモニター。「スマイルタグ」をかざして遊ぶ。

コミュニティセンターでは「スマイルタグ」の受付や店舗情報の提供、イベントなど
を行う。

25

箱根強羅観光協会

基本データ

箱根強羅観光協会
主な来街者 年齢：30歳代、60歳代
属性：国内観光客、外国人観光客● 所在地：神奈川県足柄下郡箱根町強羅1320-185● 会員数：129名● 店舗数：149店舗● URL：http://goura-kanko.jp/●

安心を提供するコンシェルジュ
機能集約型案内所で観光客の取り込みを図る

神奈川県足柄下郡箱根町

神奈川県
箱根町

人口：11,620人（平成29年2月1日現在）
面積：92.86㎢● 人口密度：125人／㎢
●
●

外国人対応

地域資源活用

サイン看板や英文のチラシも設置した。

事業の経緯
大涌谷での噴火により観光客数が激減

アンテナショップには、強羅のゆるキャラ「ごうらん」グッ

日本有数の温泉地であり、年間約 2,000 万人もの観光客

ズや、「箱根強羅エッセンスフェイスパック」「ごうらんまん

で賑わう箱根町。強羅は箱根町のほぼ中央の地域で、箱じゅう」などの地域物産を取り揃え、地域の PR 活動を積根登山鉄道、箱根登山ケーブルカー、箱根登山バスなど

極的に展開していった。また、周辺には授乳できる場所が

交通ターミナルの要衝だ。小売店や飲食店のほか、宿泊

なく、やむを得ず強羅駅の駅長室を臨時授乳室として使っ施設などを含め約 130 店が営業しているが、観光地としてていたため授乳室も整備。3 月 25 日のプレオープンでは、の賑わいは今一つで、素通りさせないよう来街者の興味を早速授乳室の利用があった。4 月の全面オープン後は 1 日

いかに引きつけられるかが長年の課題だった。また、平成

30 人程度の利用があるが、その大半が外国人観光客で、27 年 5 月から 6 月にかけ大涌谷の火山活動が活発化した

きめ細かい案内が可能になっている。

影響で、平成 27 年 7 月の箱根全体の観光客数は対前年同今後の事業展開月比 -524,658 人と約 30％も減少した。危険というイメー

誰もが安心して滞在できる国際的な観光地へジの払拭とともに、災害時の情報提供機能の強化や、外

現在、強羅エリアには 7 軒の空き店舗があるが、外国人

国人観光客の取り込みなどが急務となっていた。

観光客の取り込みなどで地域の商業を活性化することが、新規出店につながると考えている。2020 年に迫った東京事業の展開と成果

オリンピックの開催に向け、外国人観光客数はさらに増加

様々な機能を集約し、多様な来街者のニーズに対応
そこで、「安心・安全な観光地 強羅」の PR を進めていが見込まれることから、言葉の壁を取り払うシステムの整く拠点として、箱根強羅観光協会の空きスペースにアンテ備も急務だ。

ナショップを併設した観光客向けの案内所を設置した。案

また、高低差の激しい地形上、安全対策はもちろん、高内所には、一般的な観光案内に加え、災害時における避齢者や障がい者の受入れ策もより推進していく必要がある。

難所や退避場所も案内できるコンシェルジュ室を整備。ま誰もが安心して滞在できる国際的な観光地を目指し、今後た、商店街の飲食店や宿泊施設などの情報を検索できるは災害に悩むほかの観光地とも交流を図り、互いの意見を

パソコンを設置し、外国人観光客にも対応できるよう案内

出し合えるサミットの開催なども視野に入れている。

案内所の外観。

コンシェルジュ室の様子。

26

宿泊施設などの情報を検索できるパソコンを設置。

湯沢温泉通り事業協同組合

基本データ

湯沢温泉通り事業協同組合
主な来街者 年齢：30歳代、40歳代
属性：国内観光客、外国人観光客● 所在地：新潟県南魚沼郡湯沢町大字湯沢
2882-8● 会員数：53名● 店舗数：86店舗● URL：http://www.e-yuzawa.net/●

伝統文化の体験教室と地域資源を活用したイベントで急増する外国人観光客の取り込みへ

新潟県
湯沢町

新潟県南魚沼郡湯沢町
人口：8,1８2人（平成28年12月末日現在）
面積：357㎢● 人口密度：23人／㎢
●
●

外国人対応

地域資源活用地 域 交 流設などで配布した。当初は冬季に 10 回程度開催する予定

事業の経緯
近年増加する外国人観光客の取り込みが課題だったが好評を受け「雪国館」の休館日以外は毎日実施すノーベル文学賞作家・川端康成の『雪国』の舞台、越る計画へ変更したところ、「雪国館」入館者数は平成 27 年

後湯沢。湯沢温泉通り商店街は地域住民のほかスキーや

12 月には 669 人（うち外国人観光客 107 人）、平成 28 年

温泉を求めて訪れた観光客からも多く利用されている。特1 月には 689 人（うち外国人観光客 158 人）、2 月には 1,044に近年は行政や観光協会のプロモーション活動が功を奏人（うち外国人観光客 203 人）と順調に増加した。

し、海外からの来街者が増加していた。ところが平成 26

さらに地域の恒例行事となっていたはしご酒イベントに

年に商店街の各店舗を対象に実施したアンケート調査ではも外国人観光客が参加できるように案内や紹介を実施し「商品やメニューなどの外国語表示をしていない」というた。事前に 3 枚綴りのチケットを購入しイベント期間中に回答が全体の約 8 割で、その大半が今後外国語表示を実対象店舗でチケットを出せば 1 ドリンクと料理 1 品のイベ

施したいと考えてはいるが具体的な計画は持っていない状

ント限定セットが楽しめるというものだが、平成 27 年度は態だった。早急に外国人観光客の受入れ環境を整える必

海外でも人気が高い日本酒を活用し、南魚沼の酒蔵の酒要があると考えた商店街は、英語表記のマップやメニューを飲み比べできる「南魚沼の地酒まつり 湯沢ぶらりはしごなどを整備するとともに、日本の文化や地域資源を用いた酒」として開催した。周辺の温泉宿にも協力してもらいチ

取組で外国人観光客向けのおもてなしに着手した。

ケット 1 枚で立ち寄り入浴ができるようにし、地域住民のみならず外国人観光客からも好評を博した。

事業の展開と成果
日本の文化や地域資源を活用したおもてなし

今後の事業展開

商店街内にある湯沢町歴史民俗資料館「雪国館」では商店主向けの英語教室を開催予定

これまでも雪国文化体験教室などを開催してきたが、平成商店街では外国人観光客のさらなる取り込みに向け、観27 年度は外国人観光客でも楽しめるよう英語の解説を付

光協会と連携して商店主向けに年 10 回程度の英語教室をけた状態で蓑笠、書道、けん玉、輪投げの体験教室を開開催する計画を進めている。現在、外国人観光客の来街催。雪国仕様の耐水性の紙を用いた英語表記の体験教室

は冬季に集中しているが、年間を通して集客できるよう特

パンフレットと商店街マップは観光案内所や周辺の宿泊施に 4 月～ 11 月の呼び込み策を検討していく方針だ。

湯沢町歴史民俗資料館「雪国館」外観。

「雪国館」での文化体験の様子。

27「湯沢ぶらりはしご酒」の参加店舗。

稲荷繁栄会
稲青会
日本一の人気観光地が
外国人観光客を呼び込む
受入れ環境整備で需要の取り込みへ

基本データ

稲荷繁栄会
所在地：京都府京都市伏見区深草薮之内町47● 会員数：29名● 店舗数：29店舗●

稲青会
所在地：京都府京都市伏見区深草開土町2● 会員数：8名● 店舗数：8店舗
●

京都府
京都市

●

主な来街者 年齢：20歳代、30歳代
属性：外国人観光客、学生・若者

京都府京都市伏見区
人口：279,934人（平成29年1月1日現在）● 面積：61.66㎢● 人口密度：4,540人／㎢
●

外国人対応

地域資源活用

ムページ「伏見稲荷ヴィレッジ」に稲青会加盟店舗の情報

事業の経緯
急増する外国人観光客への対応が必要不可欠を新たに掲載したうえで、多言語化（英語・中国語（簡体字・稲荷繁栄会と稲青会は、ともに伏見稲荷大社の参道に位繁体字））を行った。同時に、外国人観光客からのニーズ

置しているが、大規模小売店の進出が相次いだ影響で約が高い Free-WiFi 整備の拡充を実施し、商店街ホームペー

150 あった全体の店舗数が平成 9 年頃には約 40 にまで減ジにアクセスしやすい環境を整えた。

少した。

そのほか、商店街店舗の商品を国内外に発送できる通販

来街者が少ない状態が数年間続いたが、平成 26 年に世サイトも新たに立ち上げた。インターネット上でのカード

界最大の旅行口コミサイト「トリップアドバイザー」による決済に対応しており、外国人でも手軽に購入することがで調査『外国人に人気の日本の観光スポット 2014』においきる。会員店舗商品を地域ブランドとして認定したり、絵て伏見稲荷大社が 1 位として紹介されたことなどから、近付けオリジナルうちわや鳥居のキーホルダー、キツネをか

年は商店街に来街する外国人観光客が急増。商店街はこたどった文鎮などを新たに開発したりして、取り扱い商品の消費需要を確実に取り込んでいくため、外国人観光客のを増やしている。

受入れ環境の整備に着手した。

事業の事業展開
インバウンド需要をさらに取り込むための策を計画

事業の展開と成果

外国人観光客の受入れ環境を整えたことで、商店街の歩「ツーリストセンター」など受入れ環境を充実
外国人観光客の回遊性向上・滞在時間延長を目指してま

行者通行量は増加中。商店街はツーリストセンターを活用ず取り組んだのは、空き店舗を改修したツーリストセンター

した新たな収益事業を検討しており、会員店舗による日替「iStation」の設置。観光情報案内と手荷物預かりをワン

わりサービスの提供やオプショナルツアーの実施、レンタ

ストップで実施しており、商店街各店舗の商品や商店街のルスペースとしての貸し出しなどの事業開始に向けて調整開発したオリジナルグッズなども販売。1 日平均 100 人程を進めていく予定だ。

度の外国人観光客が来所しており、そのうち約半数が手荷

今後は路線バス・観光バスなどからの導線に対応した、物預かりサービスを利用している。

さらなる情報拠点の整備や、商店街情報配信やマナー啓発

次に、平成 26 年度に稲荷繁栄会として立ち上げたホーツーリストセンター「iStation」入口。

など、外国人観光客へのきめ細かな情報提供を目指す。

ホームページ「伏見稲荷ヴィレッジ」。

28

周辺整備告知ポスター（平成 27 年度）。

道頓堀商店会

基本データ

道頓堀商店会
主な来街者 年齢：20歳代、30歳代
属性：外国人観光客、学生・若者● 所在地：大阪府大阪市中央区道頓堀1-7-21
中座くいだおれビルB1● 会員数：105名● 店舗数：140店舗● URL：http://www.dotonbori.or.jp/●

地域住民も外国人観光客も巻き込んだギネス記録への挑戦で国内外へ商店街を PR

大阪府
大阪市

大阪府大阪市中央区
人口：95,500人（平成29年1月1日現在）
面積：8.87㎢● 人口密度：10,767人／㎢
●
●

外国人対応

地 域 交 流1,932 人（平成 13 年）。5 分間浴衣姿の参加者が同じ踊事業の経緯
恒例行事「盆おどり」の規模を拡大しギネス記録に挑戦

りをすることが条件で、全体の 5％以上が振り付けを間違

道頓堀川の南岸に位置する道頓堀商店街は、江戸時代にえると失格だ。事前広報や民踊団体などの呼びかけにより歌舞伎などが演じられた芝居小屋を中心に芝居町として発

約 3,000 人が参加予定だったが、雨模様の天候だったこと

祥し、大阪を代表する街として賑わいの中心を担ってきた。

もありキャンセルが相次ぎ、1 回目の挑戦では 1,821 人し近年は円安の影響やアジア経済の成長により中国や韓国をか集まらなかった。そこで急遽見学者や通行人に飛び入り中心としたアジア人観光客が急増しており、売上の半分以参加を呼びかけたところ、2 回目の挑戦では外国人留学生

上が外国人観光客によるものという店舗も多い。

や観光客など 20 ヵ国を超える海外からの参加者も含んだ商店街は毎年の恒例行事として「盆おどり」を開催し地

2,025 人でのギネス記録更新を達成。飛び入り参加者に踊

域の賑わいに寄与してきたが、平成 27 年は道頓堀川開削

りを教える人の姿や参加者同士が励まし合う光景が多く見

400 年を迎える記念すべき年であったことから「盆おどり」

られ、盆おどりを通じた様々な交流が生まれた。

の規模を大幅に拡大することを決定。来街者へのアンケー

今後の事業展開ト調査で判明した「楽しいイベントがたくさんある街」「国住民や観光客を巻き込むことでコミュニティの強化へ

際色豊かな街」という期待に応えるため、地元住民のみなギネス記録の更新は国内外のメディアに多数取り上げららず外国人留学生や国内外の観光客も参加できるイベント

れ、商店街の PR に大きく貢献した。平成 28 年度も同様に「道頓堀盆おどりインターナショナル 2015」を開催し、盆「道頓堀盆おどりインターナショナル」を開催しており、リおどりの人数でギネス記録の樹立を目指したのである。

オのカーニバルのような世界的に有名なダンス・イベントとして認知されるよう毎年恒例の行事としていく予定だ。

事業の展開と成果

また、商店街は、参加者が一丸となってギネス記録に挑

ギネス記録挑戦をきっかけに、様々な交流が生まれる「道頓堀盆おどりインターナショナル 2015」の開催日時

戦したことで連帯感やコミュニティの強化にもつながったとは平成 27 年 8 月 16 日（日）の 17 時～ 21 時。道頓堀橋

感じている。今後も住民や観光客を巻き込む工夫を凝らしから日本橋までの道頓堀川散歩道約 500m が会場だ。

ながら商店街の PR を継続することでさらなる集客力の向

それまで の ギ ネス記 録 は 栃 木 県 茂 木 町で 達 成され た「道頓堀盆おどりインターナショナル 2015」の様子。

上を目指す。

ギネス世界記録達成時の様子。

29

多数の外国人観光客が飛び入り参加した 2016 年の盆おどりの様子。

少子・高齢化対応
保育サービス施設の整備や高齢者安否確認等の見守り活動の実施など、地域福祉に貢献する取組を行っている事例

協同組合 紫波町ポイントカード会
地域に根ざしたポイントカードに
子育て支援や高齢者見守り機能を追加して地域住民の生活をサポート

岩手県
紫波町

少子・高齢化対応の時々の住民ニーズをくみ取れる体制ができていた。これ

事業の経緯

までにも住民のニーズに応じて町税や給食費をポイントで

昭和 47 年から続くポイントカード事業払えるようにする（ポイントカード会がポイントを現金化し社会貢献可能なカードとしての進化を目指す

町役場に持ち込む）など、行政との良好な関係を活かしな岩手県中部に位置する紫波町は、盛岡市中心部まで電がらポイントカードの魅力を高めるための事業を展開して車で約 20 分、車で約 35 分の距離にあり、盛岡市のベッドきた。

タウンとして世帯数は増加傾向にある。農業が盛んで「フ平成 27 年度は、特に若い世代が自動車で町外に買い物

ルーツの里」として知られており、町内 10 箇所の農産物に出ていること、町民意識調査で地域支援・高齢者福祉の直売所が人気を集めているが、紫波中央駅前の開発や町満足度が低かったことから、ポイントカードに子育て支援

役場の移転、相次ぐ大型スーパーやドラッグストアの出店や高齢者見守り機能を新たに付与することで、今まで以上などにより、町の中心商店街である日詰商店街でも来街者に町民に認められる社会貢献可能なシステムを構築し、商は年々減少するなど、町内の商業環境は徐々に厳しいもの

店街内の消費喚起につなげていこうと考えた。

となっていった。

事業の展開

その日詰商店街の店舗など計 70 店舗あまりを会員とする

子育て支援システムと高齢者見守りシステム

紫波町ポイントカード会は、昭和 47 年にシール式のカー

学校や行政と連携し導入を実現

ドでポイント事業を開始すると、平成 10 年には協同組合を設立し、リライト式カードに移行。カードは『銭形平次』

新システムへの切替えに当たっては、IC カード型の新たの作者である野村胡堂氏が紫波町出身であることにちなんなポイントカードシステムを導入して効果を上げている秋で「平太くんカード」という。

田県鹿角市の商店街への視察を実施。子育て支援や高齢ポイントカード会のメンバーは、商工会や商店街のメン者サポートの機能を付与できるだけでなく、将来の活用のバーとしても長年地域の活性化に取り組んできており、そ可能性も広がることから、紫波町ポイントカード会でもタブ

日詰商店街の人気店「街の駅なんバザ・ホール」での買い物風景。

IC 型「平太くんカード」。 名称とデザインは紫波町出身の作家・野村胡堂の『銭形平次』にちなんでいる。

31

基本データ協同組合 紫波町ポイントカード会
店舗構成
小売業 40％、飲食業 41％、サービス業 1％、
その他 18％● 主な来街者
性別：女性が多い
年齢：50歳代、60歳代
属性：主婦、
高齢者● 所在地：岩手県紫波郡紫波町日詰字郡山駅
57-3● 会員数：74名● 店舗数：74店舗●

岩手県紫波町
人口：33,493人（平成28年12月末日現在）
面積：238.98㎢● 人口密度：140人／㎢● 昼間人口：27,748人● 夜間人口：33,288人● 小売業年間販売額：21,209百万円● 小売業従業者数：1,189人●●

レット端末でポイントのやりとりをする IC カード式の採用

んカード」に付与される。学校現場への導入には苦労があっを決定した。

たものの、教育委員会や校長会と連携し、保護者への説

協同組合紫波町ポイントカード会 理事長 加藤正規氏

明会の開催、子ども用のマンガ形式の説明書の配布などをは、今回の切替えについて、「以前は 500 ポイント貯まる

行った結果、子どもの安全につながることが理解され、町と 500 円分の買い物に使えるという方式でしたが、今回の内の全ての小学校（11 校）に導入することができた。

切替えにより 1 ポイント（1 円）から使えるようになり、消・高齢者見守りシステム

費者の利便性が上がりました。また、最初はタブレット端

高齢者の見守りシステムは、町が地域包括支援センター

末を使ってポイントをやりとりすることに苦手意識のあったや警察署と連携して実施している「高齢者見守りネットワー

高齢の商店主も、操作に慣れた今では楽しんで使っているク」に参画する形で開始した。

ようです」と話す。

高齢者が事前に登録した日数「平太くんカード」を利用

・子育て支援システム

していないと本部システムにアラートが表示され、ポイン

子育て支援システム導入のため、IC 型「平太くんカード」

トカード会担当者が電話で安否確認を行う仕組みだ。

と連動するお守り型「安否確認キーホルダー」を製作。神

子育て支援システムと同様、高齢者への周知などには苦社でお祓いと安全祈願をしてもらってから、小学 1 年生の労があったが、地域包括支援センターや民生委員との連携

全 268 人、小学 2 年生～ 6 年生の希望者 55 人に配布した。

により導入を成功させた。

下校時に小学校の昇降口に設置した「平太くんカードス

事業の成果

テーション」（安否確認まちかど端末）にお守り型「安否子育て世代の取り込みに成功

確認キーホルダー」をかざすと、システムに登録した保護

高齢者見守りシステムも順調に稼働中

者の携帯電話にそこを通過した時間がメールで送信されるという仕組みだ。また、子どもが「安否確認キーホルダー」

子育て支援システムは小学生の子を持つ保護者から大をかざすことで、1 日 1 ポイントが保護者の持つ「平太く好評。平成 28 年度の新 1 年生にもお守り型「安否確認IC 型「平太くんカード」と連動するお守り型「安否確認キーホルダー」（左：表面、右：裏面）。

左：小学校昇降口に設置される「平太くんカードステーション」（安否確認まちかど
端末）。右：保護者の携帯電話に送信されるメール。

32

ポイントカード会から
商店街から
ひと言
ひと言

小学生が「安否確認キーホルダー」を昇

会員から
ひと言

降口の端末にピッとかざすと、保護者の「平太くんカード」に 1 ポイント（1 円分）が貯以前の「平太くんカード」の場合は、500 ポイント貯まらないと 500 円の商品券として使えませんでし
たが、今回の IC カードは 1 ポイント（1 円）から買まるだけでなく、保護者や祖父母の携帯電話にい物に使えるようになり、非常に便利になりました。今

メールが届くので、子どもの下校時間がわかって安心です。これまで

後、紫波中央駅にある「オガールプラザ」や産直のマルシェなどでも商店街に来なかった若いお母さんたちの集客にもつながっています。

「平太くんカード」が使えるようになれば、さらにカード会員を増やすこ

現在、持ち主の誕生日に店舗でポイントカードを読とができ、商店街の来街者増にもつながっていく

み込むとハッピーバースデイのメロディが流れますでしょう。

が、今後は、それをきっかけにプレゼントを差し上

また、商店街内に新規開業者が現れた場合は、げたりするなど、ポイントカードに登録されている情ポイントカード会と商店街が連携してチラシなどを報を活用することで、お客様が積極的にポカード会
協同組合 紫波町ポイント
理事長
加藤正規 氏

作成し集客支援をしていきます。そのようなイントカードを利用したくなるような工夫を凝ら取組が、カード会員を増やすことにもつながっしたいと考えています。

ていくと思います。

日詰商店会
会長
鈴木弘幸 氏

キーホルダー」を配布済みだが、他学年のみならず、保ドが平成 28 年 2 月に「平太くんカード」に統合されるなど、育園児や中学生の保護者からも導入の要望が寄せられてポイントカード会としての顧客の拡大も進んでいる。

いる。ランドセルなどに付けられるお守り型にしたことで、人口 3 万 3 千人程度の紫波町にあって、IC 型「平太くん

子どもたちが気軽に楽しみながらタッチすることができてカード」は現在約 1 万枚が発行済み。IC 型への切替え以降、いる。

新たな発行希望者も多く、商店街の歩行者通行量・売上

ポイントカード会の会員でもある日詰商店会 会長 鈴木弘

高も増加している。

幸氏は、「子育て支援サービスの導入によって、これまで

今後の事業展開は商店街に来なかった若いお母さんが『平太くんカード』

子育て支援サービスの提供先拡大やを持ち始め、買い物のときにカードを出し、ポイントが貯加盟店舗の増加策も検討中

まったらまた商店街で買い物をするという流れができ始めました」と子育て支援システムの導入が商店街の新たな

今後は、子育て支援サービスを中学校へ拡大することで、顧客層獲得や売上高向上にもつながっているという実感を広域的に子どもの見守りを行えるようにすることが目標だ。

語った。

また、ショッピングセンターのポイントとの互換性を持た高齢者見守りシステムは、平成 29 年 2 月時点で 69 人がせることや、図書館や農産物直売所などとの連携で加盟店登録中。アラートに基づき何度か電話をかけたが、いずれをさらに増やしていく方法も模索している。たとえば町の図のケースも大事には至ってはいない。

書館で本を借りたらポイントが付くような仕組みを考えてい子どもに対しても高齢者に対しても見守りの役割を担う

るが、加盟店にもメリットがないとなかなか広がっていかIC 型「平太くんカード」は、地域の安心を支えるものとして、ないことから、図書館であれば代わりにポイントカード会

着実に動き出している。

から本を寄付するなど、加盟店とポイントカード会が win-

また、紫波町ポイントカード会の働きかけに応じて、町

win の関係を築いていけるような方法を検討していく方針

内の人気の温泉施設「ラ ･ フランス温泉館」のポイントカー

だ。

お守り型「安否確認キーホルダー」の子
ども用説明書に掲載されたマンガ。

IC 型「平太くんカード」のポイントのやりとりはタブレットで行う。

33

基山モール商店街協同組合
ちびはる保育園

商店街の空き店舗に保育園を設置
多世代が集う街をつくることで「商売の場」からの機能転換を図る
少子・高齢化対応

佐賀県
基山町

地 域 交 流

年には日本創成会議によって「消滅可能性都市」との指摘

事業の経緯を受けるまでになっていた。

町内の消費低迷を踏まえ、このような状況の中、平成 25 年に町が実施した町民ア

商店街の機能転換を図ることの必要性を認識

ンケート調査では、「基山町が将来どのようなところであっ基山モールは JR 基山駅前の再開発や街路灯整備事業にてほしいか」という問いに対する回答で「商業と住宅が調ともなって昭和 57 年に整備された商店街だ。20 店舗余り

和したまち」が上位になっていた。この結果を受け商店街が立ち並ぶモール型の商店街は、オープン当初は先進的

は平成 26 年に空き店舗を活用して「まちなか公民館」をな事例として多くの注目を集め大勢の人で賑わっていたが、開設。サークル活動の場や無料休憩所として開放している

近年は空き店舗が目立つようになり、人通りも徐々に減少

ほか、小学生向けの将棋教室や地域住民の写真展の会場していった。

として使用するなど、地域の交流拠点として位置付けてお商店街は、7 月に開催される地域の祭り「きのくに祭り」

り、買い物をするだけではなく地域住民が集い交流する場に毎年違う山車を作って参加したり、11 月中旬からクリスとしての商店街への転換の道を歩み出していた。

マスイルミネーションを実施したりするなどの賑わい創出

平成 27 年度は、さらに地域住民の生活に密着した取組事業を実施してきたが、普段の歩行者通行量や売上高のを行おうと、「まちなか公民館」に隣接する空き店舗への向上にはまだつながっていない状態だった。

保育園の誘致を計画。子育て世代という新たな来街者層

そもそも、佐賀県の東の玄関口である基山町は、古くかの獲得によって、歩行者通行量や売上高の向上にもつなげ

ら交通の要衝としての役割を担っており、久留米までは電ていこうとした。

車で約 15 分、博多までは電車で約 20 分という立地にある事業の展開ことから、町外に買い物や働きに出る住民が多く、町内の町役場によるマッチングで消費そのものが低迷しはじめていた。住民の数も平成 12年の約 19,000 人をピークに徐々に減少しており、平成 26

保育園の誘致が実現

商店街で開催されるフリーマーケット「基山おさんぽマルシェ」の様子。
（現在は通路中央の植え込みが撤去されている）

平成 26 年に空き店舗を活用して開設した「まちなか公民館」。地域の交流拠点として親しまれている。

34

基本データ
基山モール商店街協同組合
店舗構成
小売業 35％、飲食業 27％、サービス業 15％、
医療サービス業 4％、その他 19％● 主な来街者
性別：男女半々くらい
年齢：40歳代、50歳代
属性：主婦、
高齢者● 所在地：佐賀県三養基郡基山町宮浦186-31● 会員数：27名● 店舗数：26店舗● URL：http://kiyamamallgai.main.jp/●

ちびはる保育園

佐賀県三養基郡基山町

平成12年に現園長の杉原伸介氏により創業。
現在、福岡県筑紫野市内の「原田園」「ちびザウ
ルスのひみつきち」と、本事業により移転を果たした「基山園」の計3箇所を運営している。子どもの知的好奇心と体力を伸ばすため、英会話、書道、体育などをカリキュラムに組み込んでいる。
● 所在地
（基山園）
：佐賀県三養基群基山町大字
宮浦186-23（基山モール商
店街内）● URL：http://chibiharu.com/●

商店街が本事業の構想を練りだした頃、基山町内には 6

人口：17,389人（平成28年12月末日現在）
面積：22.15㎢● 人口密度：785人／㎢● 昼間人口：16,458人● 夜間人口：17,837人● 小売業年間販売額：12,959百万円● 小売業従業者数：630人
●
●

事業の成果

つの保育園があったが、そのうちの 1 つは商店街から徒歩

商店街全体の雰囲気が変化

5 分程度の距離にあった。それが「ちびはる保育園（基山

園児を中心にした新たな交流や活動が活性化園）」（以下、「ちびはる保育園」）だ。
当時の「ちびはる保育園」は定員 30 名程度の小規模な

平成 28 年度は、定員 41 名に対し年少（2 歳児以下）ク

もので、園庭も小さく、道路に面しているという危険性もラス 19 名、 年長（3 歳～ 6 歳）クラス 17 名の園児を受あった。そこで、町のこども課と副町長（当時）が中心と入れた。商店街の売上高には即時的な効果は表れなかっなり、商店街と「ちびはる保育園」とのマッチングが実現。
「ち

たが、「ちびはる保育園」に子どもを預けている保護者全びはる保育園」の園長 杉原伸介氏は当時の状況を次のよ

員に商店街内の店舗で買い物をすると割引やプレゼントなうに語った。

どのサービスが受けられるカードを配布しており、保護者「平成 26 年の秋口あたりからもう少し広い場所への移転

を商店街の新たな顧客として取り込むための工夫を各店舗を考えていると町役場に相談していたところ、商店街の空で凝らしている。その甲斐あって、送り迎えのついでに買き店舗を活用してはどうかとの提案がありました。終日歩い物をする人の姿も見られるようになった。

行者天国の商店街なので危険がないですし、園庭はつくれ

また、数字に表れる効果以上に、商店街全体の雰囲気ませんがすぐ裏手に遊具も設置された神社があるためそこの変化が大きい。杉原氏は「ちびはる保育園」がまちなで遊ぶことができると思いました。何より、JR 基山駅に近かに移ることで園児の声などが地域住民の迷惑にならない

接しているという利便性の高さが良かったです」

か懸念していたというが、商店街の店主や来街者からは「子杉原氏自ら何度も下見に訪れ、広さや環境を確認。町やどもの声がして明るく感じる」などの声が多く聞かれ、ま商店街との連携で、内装・電気・給排水・空調などの整

ちなかに子どもがいる状況を喜んで受入れている様子だ。

備を行い、平成 28 年 4 月に基山モール商店街への移転が基山モール商店街協同組合 理事長 松尾滋氏は次のように

実現した。

語った。

以前は書店だった空き店舗を新たな「ちびはる保育園」として整備した。

基山モール商店街は終日歩行者天国。中央通路に遊具を出して遊ぶこともある。

35

商店街からひと言「ちびはる保育園」が商店街に移転したことで、園前の「ちびはる保育園」
からわずか数百メー事業パートナーからひと言

児たちや保護者の方たちと商店街の接点が生まれました。 園児とふれあうことで商店街の大人たちがみんな元気になっていますね。

トルの距離ですが、環境は大きく変わりました。 商店街に移転したことで良いことず
くめだと感じています。一般的な保育園は、周様々な形の交流が生まれ、商店街を中心にした新しいコミュニティがりに大人がたくさんいる環境ではありません。でも新しい「ちびはる保形成されていくのではないかと思っています。

育園」では一歩外に出れば仕事をしている大人がたくさんがいます。

今後もいろいろなイベントを企画・実行して、商店

子どもたちが大人と交わることで、人と人とのつな街を中心に楽しく回遊できる街をつくっていきます。

がりを感じることができます。いろいろな仕事があ

通路の植え込みや石のベンチを撤去したので、こることも学べます。また、商店街に保育園が入る

こを活用して、軽トラ市やフリーマーケットなど、多ことで便利に感じる保護者は多いのではないでしょ組合

基山モール商店街協同理事長
松尾 滋 氏世代が参加できるイベントを展開していきた

うか。都会の商店街などでも同じような取組いです。

で地域の人に喜んでもらえる可能性は大いにあると思います。

ちびはる保育園
園長
杉原伸介 氏「たとえば『ちびはる保育園』の園児たちが隣の『まち今後は、「ちびはる保育園」の移転によって新たな顧客

なか公民館』に入ってくると、場が一気に明るくなり、大となった子育て世代向けのイベントの開催を計画していく

人と子どもが一緒に遊んだりしています。小さな子どもがほか、各店舗でも商品やサービスのラインナップを見直し、

たくさんいることで、商店街全体が和んでいくと感じます」

子育て世代の取り込みを促進させていきたい考えだ。また、「ちびはる保育園」の移転によって、園児を中心にした「ちびはる保育園」の休業日には園を開放し子育て相談会

新たな交流や活動も生まれている。7 月の「きのくに祭り」

や商店街店舗の売り出し情報を発信する場として活用する

では園児たちも商店街の一員として山車引きに参加したほ計画もある。

か、9 月には町や地域の協力を得て「ちびはる保育園」裏

商店街にはデイサービスセンターや就労支援施設、学習

手にある神社の一角に園児たちの畑が誕生した。園児と商塾などもあり、今回整備した保育園を含めて、単なる「商店街の店主たちが一緒になって土を耕し、ブロッコリーや売の場」から地域の様々なニーズに応えられる機能を有す

白菜などの野菜を栽培中だ。

る場へと変化しつつある。加えて、このような場所を新た

また、地域の住民が自由に集う場所として、商店街の通に整備するだけではなく、平成 28 年 3 月には町内や隣接路の中央にあった植え込みやベンチを撤去した結果、子どする鳥栖市の中高生が商店街内の空き店舗のシャッターにもたちが走り回れる空間ができた。園児たちがすべり台な地域に関連したイラスト（町おこしとして飼育が始まった大どの遊具を持ち出して遊ぶこともあり、商店街全体が園庭型鳥「エミュー」、町のイメージキャラクター「きやまん」

代わりになっている。子どもたちが元気に遊び回っているなど）を描くシャッターペイント・プロジェクト「モールでアー様子を新たな入園希望者が見学に来ることもある。

ト」を実施するなど、商店街が地域住民の活動の場としても機能し始めている。

今後の事業展開

基山モール商店街は、時代の変化に対応しながら地域に子育て世代向けイベントや商品展開を検討求められる役割を果たしていくことで、多世代が集う街そ多様なニーズを受入れる環境を作り出すのものの活性化を目指している。

「まちなか公民館」で開催される小学生向け将棋教室の様子。 地域の大人が講師役を務める。

中高生と連携した「モールでアート」。描かれているのは町おこしとして飼育が始まった大型鳥「エミュー」だ。

36

十和田市中央商店街振興組合

基本データ
十和田市中央商店街振興組合
年齢：30歳代、60歳代
属性：主婦、
高齢者● 所在地：青森県十和田市稲生町16-42● 会員数：34名● 店舗数：27店舗●

NPO法人 十和田NPO子どもセンター・ハピたのNPO 法人との連携で地域の賑わいの拠点・憩いの場となるコミュニティカフェを整備

主な来街者

NPO法人 十和田NPO子どもセンター・
ハピたの
平成17年設立。
「地域で子どもを育てよう」のスローガンのもと、
子育て支援事業、あそび環境事業、
ネットワーク事業、コミュニ
ティカフェ事業の4事業を展開。
● URL：http://www.hapitano.jp/
●

青森県
十和田市

青森県十和田市

少子・高齢化対応

人口：62,958人（平成28年12月末日現在）● 面積：725.65㎢● 人口密度：87人／㎢●

地域資源活用地 域 交 流運営があったが、商店街区外のビルの 4 階にあったことか

事業の経緯
「喫茶店」
「子育て・高齢者支援」へのニーズを受けてら、客がなかなか訪れにくく、また、商店街の回遊性にも

十和田市中央商店街は、国道や主要地方道が交差する

つながっていない状態だった。今回の事業では、
このカフェ

利便性の高い地域にあり、 市庁舎や国・県の合同庁舎、を商店街の空き店舗に移転することを決定。整備する空き金融機関なども集積していることから、市内外から多くの店舗は以前衣料品店だったため、厨房など水回り・電気・

人が来街していた。しかし、平成 16 年に郊外型大型店舗

調理設備などの工事を実施した。真空調理ができるスチーが相次いでオープンすると、商店街の歩行者通行量は大幅

ムコンベクションも備えたことで、免疫力が弱い子どもたちに減少し、空き店舗率は 25％を超えるまでになった。

や高齢者向けの食事を調理することが可能な、安全安心の一 方、 平 成 26 年 に市 が 行った 市 民アンケート調 査 に調理環境が実現。また、十和田の野菜などを、真空包装

よれば、中心市街地への不満として「喫茶店の不足」が機を用いて長期間保存できる惣菜として販売した。

56.8％、「子育て・高齢者支援への不満」が 44.9％であった。

平成 28 年 3 月 13 日のコミュニティカフェお披露目会でそこで商店街は、子どもや高齢者に配慮したコミュニティ

は、200 名近くが来場。オープン後は、単なるカフェとし

カフェの整備を決定。子育て支援事業に実績を持つ「NPOての利用だけではなく、「ケアマネ座談会」や「親子で理法人

十和田 NPO 子どもセンター・ハピたの」（以下、「ハ科実験」などの地域交流イベントの場としても数多く活用

ピたの」）と連携することで地域住民のニーズに応えようとされており、地域の賑わいの拠点、住民の憩いの場となっ

した。

ている。

事業の展開と成果

今後の事業展開

子どもや高齢者にやさしいカフェへ

回遊性向上で各個店の売上増加を目指す「ハピたの」は、市の指定管理者として学童保育事業をコミュニティカフェが商店街内で開業してから、商店街の実施するほか、「高齢者あんしん見守り協力隊」として市

歩行者通行量は増加傾向だ。カフェ内の掲示板では商店の高齢者見守りネットワーク事業に参加するなど、地域住街の各店舗の紹介をしているほか、商店街マップも置いて民の生活に密着した取組を行ってきていた。取組の中には、あり、今後はさらに各個店との回遊性を高める取組を実施「十和田の野菜」を活用したメニューを提供するカフェのすることで、商店街全体の売上増の相乗効果を狙う。

「ハピたのかふぇ」の外観。

理科教室の様子。

音楽教室の様子。

37

岩手町商業協同組合

基本データ

岩手町商業協同組合
主な来街者 年齢：６０歳代、７０歳代以上属性：主婦、高齢者● 所在地：岩手県岩手郡岩手町大字江刈9-65-1● 会員数：78名● 店舗数：534店舗●

ポイントカードシステムに高齢者の見守り機能を追加し自治体と連携した生活支援を実践

岩手県岩手郡岩手町
岩手県
岩手町

人口：14,020人（平成29年1月末日現在）
面積：360.46㎢● 人口密度：39人／㎢●●

少子・高齢化対応

登録をしてもらい、一定期間（おおよそ 60 日を目安）ポ

事業の経緯
地域住民のニーズに合ったポイントカードを作成

イントカードの使用が途絶えると、組合から町の健康福祉

岩手郡の中央部に位置する岩手町は、国道 4 号や IGR

課に安否情報提供（声かけ要請）連絡、町の担当者が高いわて銀河鉄道などのインフラに恵まれ、地域交通の要衝

齢者に対し訪問などの声かけ・安否確認を実施する仕組み

地として栄えてきた。その一方で、人口の流出、郊外型大で、平成 27 年 11 月 20 日にスタート。タブレット式の端型店舗の増加などにより、商店街の人通りや売上は減少、末機は 80 台導入し、平成 28 年 3 月 31 日現在で 1 万 2,083

往時の活気は失われつつあった。

枚のポイントカードを発行済み。見守り機能の登録者数は

そこで、地域の消費を促進するため、スタンプ事業の町

1,176 人で、今後も関連事業などを通じ新規登録の募集を

内統一を求める住民の声に応える形で平成 13 年に当時 3続けていく。

地区あったスタンプ会を「ホッケーくんカード」として統合。

そのほか、カードを活用した新規イベント事業として、

平成 26 年の調査結果では、岩手町民の「ホッケーくんカー

ポイントアップセールやスタンプラリーを実施し、新ポイン

ド」保有率は 91.3％と、生活に十分溶け込むまでになった。

トカードの利用促進に努めている。

平成 25 年、従来のポイントカード端末機が経年劣化し今後の事業展開たことを受け、新たな機器の導入を検討。これを機にポイ注目を浴びる自治体連携の取組

ントカードシステムの再構築を行い、今まで以上に地域住本事業については、すでに他県の商店街から視察や問民のニーズに合致したポイントカードを作ろうと考え、新しい合わせがあり、自治体と商店街が連携した高齢者向けのいポイントカードに期待する機能について調査を行ったと取組として注目を浴びている。商店街の担当者は、「新シころ、「高齢者の安否確認」「カードを活用したイベント」

ステムへの切替えにおける費用や手間は、従前のカードのへのニーズが高いことが判明した。

仕組みや未換金ポイントの取り扱いによって大きく変動するため、事前に十分検討する必要がある」と本事業を振り事業の展開と成果返った。今後は、イベントなどのソフト事業をさらに充実

町と連携した「高齢者の見守り機能」を付与
新たなポイントカードには、「高齢者の見守り機能」を付させ、ポイントカードの利用促進とともに、各個店の売上与。高齢者世帯及び高齢者の一人世帯に対して、事前に新しいポイントカードと端末機。

増加を目指すこととしている。

ポイントカードのレシートプリンター。

38

高齢者の多くはバスを使って来街する。

秋田パティオ協同組合

基本データ
秋田パティオ協同組合
年齢：40歳代、60歳代
属性：主婦、
高齢者● 所在地：秋田県秋田市大町1-2-7● 会員数：8 名● 店舗数：10店舗●

社会福祉法人山栄会

飲食物販中心の集客から脱却
保育園設置で寄り添い型商店街へ
生まれ変わる

主な来街者

社会福祉法人山栄会
高齢者に安心できる施設の提供とサービスの提供を図り地域に貢献することを目指して平成15年に設立。ケアハウス、
ショートス
テイ、
グループホーム、
保育園などを運営している。
● URL：http://www.carehouse-sakudaira.com/
●

秋田県
秋田市

秋田県秋田市
人口：313,144人（平成29年1月1日現在）● 面積：906.09㎢● 人口密度：346人／㎢●

少子・高齢化対応

学習環境の整備やデイサービスセンターの運営など様々な事業の経緯
新たな集客の核として保育園を設置

事業を通して地域貢献を果たす社会福祉法人山栄会が担「サンパティオ大町」の名で親しまれる秋田パティオ協同

当。

組合は、JR 秋田駅から約 1㎞の距離にある。パティオ（中庭）

開園前には、商店街と連携したサービスを受けることがを囲むように 6 棟の建物が建ち並ぶ個性的な商業施設で、できるという強みをテレビ CM や雑誌広告、新聞折り込み

平成 9 年のオープン当時は、地域活性化の起爆剤として期

チラシ、ホームページなどを通じて広く広報した。その結果、待されていた。

開園までに 20 数件の問い合わせがあり、保護者からの要

周辺の飲食店や金融機関、観光施設などとともに地域の望を受け当初は実施を予定していなかった事前見学にも対賑わいを支えてきたが、近年は郊外型ショッピングモール

応した。

に商業の重心が移り、当該地域の地盤沈下が深刻化してい平成 28 年 4 月の開園時には、29 名の園児が入所。子た。

育て世代や園児などが来街するようになったことで、新た平成 26 年末には、「サンパティオ大町」の核店舗であっな消費が生まれているほか、ほかの来街者からも「商店街た大型スポーツ用品店が閉店。平成 27 年 4 月には飲食店

全体の印象が明るく賑やかになった」と好評だ。

が撤退した。

今後の事業展開

これ以上の空き店舗化を食い止めるため、新たな核が必保育園を核とした新たな取組を模索

要であると考え、秋田県の共働き率が全国 10 位と高いこ

定員に余裕がある間は、年度途中の入園者受入れも積とに着目。子育て支援策のニーズの高さから、商店街全体

極的に行っていく考えだ。また、乳幼児の一時預かりや、のコンセプトを再考した結果、従来の飲食物販を中心にし家族の健康を支える「健康相談デー」、英語教育（4、5 歳た集客から脱却し、保育園を新たな核とした「寄り添い型児向け）などサービスの拡充も検討中。

商店街」への転換を図ることを決定した。

また、各種親子イベントや子育て支援セミナー、保護者限定のお得なプレミアムカードの発行など、保育園を核と事業の展開と成果した商店街の取組も計画しており、新たなテナントの誘致「商店街の中にある保育園」のメリットを広くPR
保育園の運営は、不登校の中学生や高校中退者向けのパティオ（中庭）の様子。

も保育園と連携した形で進めていく。

パティオ（中庭）でのイベントの様子。

39

パティオ（中庭）で遊ぶ園児の様子。

沼田市中の会商店街振興組合

基本データ

沼田市中の会商店街振興組合
主な来街者 年齢：60歳代、70歳代以上属性：主婦、高齢者● 所在地：群馬県沼田市中町858● 会員数：26名● 店舗数：25店舗●「となりの仲間は私のなかま」
気仙沼への復興支援と地域連携で中心市街地の活性化を目指す
少子・高齢化対応

群馬県沼田市
群馬県
沼田市

人口：49,686人（平成28年12月末日現在）
面積：443.46㎢● 人口密度：112人／㎢●●

創 業 支 援品のほか姉妹都市の物産品や近隣農家の野菜やそれらを事業の経緯
高齢化率が高い地域で、生活利便性の向上が急務

加工した惣菜などを販売する店舗を整備した。毎週火曜・沼田市中の会商店街は市を東西に貫く国道 120 号沿い

土曜に営業を行っており、地元の実業高校の製品販売や生にあり、商店街周辺（半径 500m）の高齢化率は平成 27

徒の販売実習の場としても活用されている。12 月 19 日の

年 4 月時点で 40％超と市の平均を大きく上回り、中心市

オープニングイベントには約 500 人、2 月 3 日の節分イベ

街地の空洞化が進む中、高齢者の生活をいかに支えるか

ントには約 400 人、3 月 5 日のひな祭り及び震災復興記念が課題となっていた。高齢者への調査結果も「日常的な買イベントには約 600 人が来客。実業高校の開発した「えだい物の利便性向上」のニーズが最も高く、特に総菜店を望まメンチ」は特に好評で毎回完売。近隣農家の野菜は新む声が多かった。この結果を受け、商店街は、単に総菜

鮮なものが非常に安価で販売されており、飲食店が仕入れ店を誘致するのではなく、従来から交流があった宮城県気に来ることもある。

仙沼の協力者と連携することで、商機能の向上だけでなく今後の事業展開

コミュニティの強化につなげようとした。

仲間を増やし、つながる場としての商店街へ
商店街のキャッチフレーズは、「となりの仲間は私のなか

事業の展開と成果

ま」。人と人のつながりを大切にする姿勢が、今回の気仙沼

気仙沼や姉妹都市との絆で事業を実現
気仙沼商工会議所青年部事業がきっかけで、平成 6 年頃

や姉妹都市などとの連携事業につながった。冬は地場野菜から沼田商工会議所との交流が始まり、沼田市のイベント

が採れず品数に不安があったが、実業高校など様々な団体

で気仙沼の事業者が特産品を販売するなど友好な関係が続の協力を得て問題をカバーした。高校生が直接販売していいており、平成 23 年の東日本大震災では沼田市から気仙ることで、新たな地域コミュニティの形成に寄与している。

沼へ支援物資を運び込むなどの復興支援を行ってきた。

来店者数は順調に増え、イベントがない日でも平均して 50

このような強い絆で結ばれていたこともあり、平成 27 年人程度歩行者通行量が増加した。

は地域住民のニーズを満たすとともに販路拡大による復興

高齢化する地域住民ニーズにどう応えていくか、物を買う

支援につなげていくため、商店街と気仙沼の協力者が連携場ではなくつながりをつくる場として機能できるか、今後もして事業を開始。商店街事務所を改装し、気仙沼の物産

地域内外問わず仲間を増やし活動の幅を広げていく構えだ。

整備した店舗での買い物の様子。

オープニングイベントの様子。

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販売実習に参加した実業高校生たち。

駒川商店街振興組合

基本データ

駒川商店街振興組合
主な来街者 年齢：60歳代、50歳代
属性：高齢者、主婦● 所在地：大阪府大阪市東住吉区駒川4-11-16● 会員数：200名● 店舗数：204店舗● URL：http://komagawa-st.tumblr.com/●

商学連携で子育て世代を支援
高齢者支援との一体的な取組でみんなに利用される商店街へ

大阪府
大阪市

大阪府大阪市東住吉区
人口：126,137人（平成29年1月1日現在）
面積：9.75㎢● 人口密度：12,937人／㎢●●

少子・高齢化対応

地 域 交 流はバリアフリーのコミュニティスペースを設置。健康づくり

事業の経緯
高齢者と子育て世代両方の来街を促すために

体操や福祉相談など高齢者向けの事業も開催し、利用者

駒川商店街がある東住吉区は毎年高齢者の人口比率が同士の情報交換の場にもなっている。

増加しており、また、府内のほかの地域に比べて人口減少

一方、2 階部分は子育て世代向けに、子どもの一時預か率が特に大きい地域だ。商店街の歩行者通行量は、平成

りサービスなどを提供する子育て支援スペース「JONAN

15 年から平成 25 年の 10 年間で約 20％も減少。ここ数年

こどもひろば KOMA クル！」として整備。近隣地域にあるは商店街周辺に新しいマンションが建ちはじめ子育て世代

大阪城南女子短期大学の学生が保育研修場所として運営の住民の増加が見込まれるが、平成 27 年 2 月に実施したしており、商学連携の取組で利用者負担無料を実現した。

歩行者通行量調査では子連れで来街する母親は来街者全「JONAN こどもひろば KOMA クル！」はもともと商店街内

体の 10％程度にとどまっていた。

の別の場所で運営されていたが、人通りが少ない場所でこれらの状況を踏まえ、商店街は高齢者がもっと利用しあったためより多くの人に利用してもらいたいと今回の移やすい環境を整えることと、子育て世代の親子が来街する

転が決まった。以前より人通りの多い場所に移り、高齢者きっかけをつくる必要があると考えた。そこで着手したの向けの健康相談会をはじめ、チャリティやアートイベントのが、空き店舗を活用した 2 階建てのコミュニティ施設「コ開催などで賑わいの創出に寄与している。

マステーション」の整備だ。高齢者も子育て世代も利用で今後の事業展開きる施設とすることで、単に来街者を増やすだけではなく、情報発信を強化しさらなる利用促進へ

新たなコミュニティの創造につなげていこうと考えた。

「コマステーション」の整備後、歩行者通行量は前年比
約 3.2％増加。商店街の満足度調査でも、商店街について事業の展開と成果満足していない、または不満と回答した人の割合が前年の

1 つのコミュニティ施設で高齢者と子育て支援
商店街は東西方向に約 190m、南北方向に約 540m の

約 48％から約 39％に改善された。

十字型となっており、高齢者にとってはこの長い距離を移今後はさらなる利用者数増加を目指して情報発信を強化

動するだけでも大きな負担だ。そこで高齢者などが気軽にするとともに、「コマステーション」休業日の新たな活用方

立ち寄って休憩できるよう、「コマステーション」の 1 階に法などを検討していく予定だ。

空き店舗を活用した「コマステーション」外観。

高齢者向け健康相談会の様子。

41

2 階の子育て支援スペース「JONAN こどもひろば KOMA クル！」の様子。

鳥取本通商店街振興組合

基本データ

鳥取本通商店街振興組合
主な来街者 年齢：３０歳代、50歳代
属性：家族連れ（親子）、高齢者● 所在地：鳥取県鳥取市栄町401● 会員数：56名● 店舗数：74店舗● URL：http://hondohri.com/●

子育て支援施設に高齢者支援機能を追加し、様々な講座の開催で多世代が集う街になる

鳥取県
鳥取市

鳥取県鳥取市
人口：190,960人（平成28年12月末日現在）
面積：765.31㎢● 人口密度：250人／㎢●●

少子・高齢化対応

地 域 交 流も達が身体を動かして遊べる場所がなかったが、移転先で事業の経緯
高齢者と子育て世代の両方に対応した取組を思案

はボールプールや鏡張りのスタジオなどを備えており、子

鳥取本通商店街は鳥取駅から県庁までを結ぶ国道 53 号

ども達が走り回って遊ぶ様子が見られるようになった。

線に立地しており、平成 17 年には地域交流の拠点として

また、カルチャー教室を設置し、子ども向けには英語や市民交流ホールを併設した商業施設「パレットとっとり」を、音楽などの講座、高齢者向けには健康体操やヨガなどの講

平成 22 年には子育て支援団体との共同事業による子育て座を開催。ベビーマッサージなど親子で参加できる講座も支援施設「すぺーす comodo」を設置するなど、地域住あり内容はバラエティに富んでいる。新たに整備したコミュ

民の生活を支える場としても活動を進めてきた。

ニティカフェでは保護者が子育ての情報を交換したり講座

鳥取市の高齢化率は全国平均とほぼ同じ 25.5％だが、商の受講者が感想を言い合ったりする様子も見られ、利用者

店街の周辺地域では 32.8％に達しており、市内でも特に高の憩いのスペースとなっている。

齢化率が高い地域（平成 26 年 9 月時点）。来街者もここ数

今後の事業展開

年で高齢者の割合が増えたが、一方で、商店街区にある保地域通貨を用いた商店街の利用促進を計画

育園などを利用する子育て世代の来街も増えていた。

本事業については新聞などで数多く紹介され、幅広い世

高齢者と子育て世代両方に対応した取組として、子育て代に向けた取組が注目を浴びている。地域住民からも「街支援施設として運営していた「すぺーす comodo」のサー

なかに子どもの遊び場・交流の場があることは大変ありがビスを拡充し、高齢者支援機能を新たに付加することで、たい」「幅広い世代と子どもが関わるのは良いこと」など

多世代が集う拠点を整備する計画が始まった。

好評だ。商店街の歩行者通行量は増加傾向で、街なかに活気が生まれてきた。

事業の展開と成果

今後の展開として、商店街は、高齢者の生きがいづくり

多世代拠点で様々な講座やイベントを開催
まずは事業拡大のため「すぺーす comodo」の移転をとしての有償ボランティア事業の実施を検討中。地域通貨決定。商店街が所有するビルの 1 階部分を改装し、「本通である「フローラ」を対価とすることで、地域コミュニティ

コミュニティプラザ

のさらなる活性化や商店街利用の促進につなげていく考え

すぺーす comodo」として生まれ変わらせた。以前の「すぺーす comodo」は施設も狭く子ど「すぺーす comodo」の入口。

だ。

クリスマスイベントの様子。

42

健康体操の様子。

創業支援
インキュベーション施設の整備や地域ニーズに合った店舗の誘致など、新規出店を促し持続的発展を促進する取組を行っている事例

竹田城下まち商店街
NPO法人Lazo / 朝来市商工会“ オール地元（商店街・NPO・商工会など）” の総力で、竹田城下まち商店街
をリニューアル創 業 支 援地域資源活用

兵庫県
朝来市

外国人対応

を創業支援の重点地区として活動を行っていたことや、竹事業の経緯

田城跡の観光事業も実施していることを受け、商工会と連「天空の城」ブームを起爆剤に、携して地域商業の活性化に向けて始動することとなった。

一度は解散した商店街の再生へ

まず、第一に取りかかったのは観光客へのニーズ調査か「天空の城」として知られる竹田城跡は、全国でもまれなら求められていたお土産屋と飲食施設の計画。商工会と連完存している山城遺跡として国史跡に指定されている。そ携したことで、竹田地区で起業を志していた I ターン・U ターの麓に位置する竹田城下まち商店街は、1800 年代中頃にンの若手事業者などが入居する複合商業施設「竹田イン

木製家具の生産技術を導入されて以来「家具の街」としてキュベーション 段々」として平成 27 年 3 月に実現させた。

歩み、昭和 30 年頃に婚礼家具セットの製造が始まると「竹一つニーズを満たした商店街ではあったが、まだ観光客

田の家具」として全国に名声を博していた。

が十分に楽しめるまちなかになったとは言い難い。

しかし、時代の流れとともに家具の販売が減少していき、さらなる活性化を目指し、商店街は観光客がより街を回

少子・高齢化による後継者不足も相まって平成 25 年に商遊・滞在できるよう、宿泊施設の整備を検討していくことと店街が解散してしまう。

なった。

そのような状況が続いたが、平成 22 年頃から竹田城跡事業の展開の雲海に包まれた姿が、「天空の城」や「日本のマチュピ

地域経済の自立を目指して、オール地元の総チュ」として多くのマスメディアなどで取り上げられたことが力で「宿泊施設＋飲食店」を整備きっかけとなり、それまで年間 2 万人余であった竹田城跡への観光客が平成 27 年度には約 42 万人までに増加した。

竹田城跡への観光客のニーズ調査を実施したところ、竹その過程の中で、竹田城跡付近のまちなかで飲食や買田地区で宿泊しない観光客の 71.6% が「竹田地区での宿い物がしたいという観光客のニーズが増していき、平成 26

泊に興味がある」との結果が出ていた。さらに、同時に行っ

年に商店街が再結成。ここで、朝来市商工会が竹田地区

たマーケティング調査により、観光客がそれまでの団体客

竹田城跡の麓にある 4 つの寺と表米神社が並ぶ歴史散策路。白壁やお堀、きれいな小川を泳ぐ錦鯉、松並木などゆったりと風情のある城下町が感じられる。

若手事業者などが入居する複合商業施設「竹田インキュベーション 段々」では、お土産屋や飲食店など 4 店舗が営業している。

44

基本データ
竹田城下まち商店街
店舗構成
小売業 10％、飲食業 55％、サービス業 5％、金融業 10％、
その他 20％● 主な来街者
性別：男女半々くらい
年齢：50歳代、60歳代
属性：国内観光客、高齢者● 所在地：兵庫県朝来市和田山町竹田167● 会員数：18名● 店舗数：18店舗●

NPO法人Lazo

朝来市商工会

女性の視点や能力と地域資源を活用し、観光やまちづくりなどの分野に係る事業を行うことで、地域社会の発展につなげ、あらゆる世代が未来に希望を持てる地域社
会の実現を図っていく。
● 所在地：兵庫県朝来市和田山町
竹田2488● URL：http://www.takedashushu.jp/●

社会経済環境の変化をチャンスに変えるべく、当商工会が牽引役となって連携体を構築し、①経営支援（会員企業の利益・繁栄）、②地域支援（儲かる地域づくり）、③人材育成（創業者・後継者の育成）の３本柱を一体化させた事
業に取り組んでいる。
● 所在地：兵庫県朝来市和田山町
和田山404● URL：http://www.asago.org/●

兵庫県朝来市
人口：31,447人（平成29年1月末日現在）● 面積：403.06㎢● 人口密度：78人／㎢● 昼間人口：33,058人● 夜間人口：32,814人● 小売業年間販売額：
41,614百万円● 小売業従業者数：2,043人●

から個人客へとシフトしてきていることが判明。これらの結ふんだんに活用した料理は、地域（ローカル）の資源・果より、メインターゲットを竹田城跡への個人観光客に設

魅力を最大限に活かした、ここでしか味わえない体験を創定し、宿泊施設づくりを検討していった。なお、過大なもり出している。

のとならぬよう、観光客が希望する利用人数や価格帯の調「宿泊施設＋飲食店」は主に観光客向けの施設としての査結果から、規模や料金設定を入念に検討し、採算性のものだが、副次的な効果として、地域住民にも利用される向上に努めた。

ようになってきている。たとえば「朱々」については、都施設の運営事業者は、売上を地域に還元し地域経済の自市部に出ている家族が法事や盆暮れ正月などに帰省した時立を促すため、商工会の女性経営者セミナーに参加していに利用されたり、レストランについては地元の高齢者の利たグループが竹田地区の課題解決のために立ち上げた NPO用が多く、そのほか地域住民の忘年会などにも利用される

法人 Lazo に決定。これにより、女性視点でのきめ細やかななど、地域のコミュニティの場としても機能し始めている。

施設づくりが可能となったが、一方で宿泊施設の運営が初事業の成果めてであったため、事業を進めるうえで不安があった。

宿泊施設の稼働率は 100％、商店街全体のそのため、開業するまでに商店街の関係者がモニターとして協力し問題点を指摘・改善を繰り返していき、また、売上も増加し、新たな店舗も開店

商工会が伴走して経営支援をすることによって、より魅力「朱々」はオープンしてから利用者数が伸びて、半年余り的な宿泊施設としての「竹田城下まち

朱々－ shu shu －」で稼働率が 100％になり、平成 29 年度には黒字化する予（以下、「朱々」）を平成 28 年 4 月にオープンするに至った。

定だ。スタッフも 12 人雇用しており、地域雇用の創出に

さらに、朱々の整備に併せて、「宿泊施設＋飲食店」と寄与している。また、台湾などの外国のマスメディアで竹しての相乗効果を生み出していくため、レストラン「Lunch

田城跡が取り上げられたことにより、最近は外国人観光客& Bar 凱（Gai）」を整備。宿泊者の食事の場として利用さの利用も多くなっている。

れており、地元の食材である但馬牛や岩津ネギ、米などをレストランについても順調に利用者数は伸びており、地“オール地元（商店街・NPO・商工会など）”の総力で事業に取り組んだ。

オープンした宿泊施設「朱々」。竹田の四季をイメージした 3 棟の独立した部屋は畳を活用するなどの和テイストで、快適なメゾネットタイプとなっている。

45

商店街からひと言

今回の事業が成功したポイント
は、商店街、商工会、NPO、
地元金融機関、地域住民もみ旅館業は初めての取組

事業パートナーからひと言だったので不安でしたが、 商 工 会 や 商 店 街

商工会の目的は、儲か

商工会から
ひと言

ることを支援することであり、補助金はカンフル

んな巻き込んで全体でプレイしたこの方たちから「失敗を恐れず剤です。 昔は商工会の職とだと思います。 商店街単独だと自己負担を考にチャレンジしていこう！」と言っていただいことでと員が手取り足取り支援をしていましたが、えずに大きな負債を抱えてしまうという事例もあるても事業を進めやすかったです。年間を通しての利

運営は会員が責任をもってやらないと成みたいですが、ここはオール

益（宿泊施設）を安定的に出功しないし長続きしま

地元の知恵を活用することですことが目標ですが、これからもせん。 今 回 の 事 業

身の丈でやることができたと商工会・商店街とタッグを組んが成功したのは、会思います。今後もしっかり様々で協力しながらやっていきたいと

員自身がしっかりと考考えています。今回の成な角度からアドバイス
竹田城下まち商店街
代表
古屋耕三 氏してもらって身の丈でやるのが一番だと考NPO 法人 Lazo
理事長
佐藤久美子 氏

えています。

え、 失 敗を恐

功体験をバネに、今後れずチャレンジ

も新しいことに取り組みしていった結果たいと思います。

だと思います。

朝来市商工会会長
奥藤博司 氏元の高齢者からは「竹田で今まで食べられなかった本格的

たとえば、商店街に飲食店が増えたことから、竹田城跡

なイタリアンも食べることができ嬉しい」との声が聞かれ、が「恋人の聖地」と認定されていることに連動した形での観光客だけでなく地元客も得られる手応えを感じている。

飲食店マップを作成し、竹田城から商店街へのさらなる回商店街としては、平成 26 年の再結成から歩行者通行量

遊を促す計画だ。

及び売上が向上しており、また、地元の食材を扱う店舗な

また、「天空の城」「日本のマチュピチュ」として全国にど 2 軒が商店街の空き店舗に新規出店。その結果、現在“ 認知 ” された竹田城跡だが、1 月初旬～ 2 月末までの閉利用可能な空き店舗は０にまでなっている。

山にともない観光することができなくなってしまい、その間

さらに、鳥取・岡山・大分・長崎県内の商工会などから「地いかに観光客や地域住民に商店街を利用してもらうかが慢

域全体でお金を稼ぐ仕組みづくり」についての視察が朝来性的な課題となっている。

市商工会に来ており、また、兵庫県神河町の寺前駅前銀そのため、今後の閉山時期には、竹田の家具づくりやき

座商店街においては同様の取組を予定しているなど、他地

れいな星空を見る体験ツアーの企画、そのほか名産の岩域への波及効果が出てきている

津ネギや松葉ガニなどの「食」を活用した「ここでしか味わえない」イベントを次々に実施することで継続的な集客

今後の事業展開を図っていく予定だ。

オール地元の総力で常に考え行動することで今回の事業において、「竹田城跡」という観光資源を商

竹田地区の継続的な発展を目指す

店街の活性化につなげることができた成功のポイントは、「10 年、20 年継続して事業を運営し成功していけるよう、商店街だけではなく、商工会、NPO などが “ オール地元 ”

時代の流れとともに変わっていく観光客・地域住民のニーの総力で取り組んだところにある。今後も竹田地区の面とズに合わせながら新たな取組をしていかないといけませ

しての魅力を創出する「商工会」、線としての「商店街」、ん」と竹田城下まち商店街代表 古屋耕三氏が語るように、点としての「NPO」が一体的に協力することで地域経済を

今後も様々な取組を検討している。

活性化させていく。

朱々併設のレストラン「Lunch & Bar 凱（Gai）」（左）は宿用の地元食材を活用した食事や、地元客向けに窯焼きのピザなどのイタリアンを提供している（右）。

商店街にある恋人の聖地モニュメント（左）と竹田回遊 BOOK きゅんっと（右）。

46志賀商工会
カラクリワークス株式会社「自由に改装可」「原状回復不要」の空き家バンクで創業兼移住希望者を地域活動の担い手として呼び込む
創 業 支 援福岡県
志賀島

地 域 交 流
提供：福岡市緩和を機に、志賀島に住みながら働く人をサポートする空事業の経緯

き家バンク事業（リーシング事業）の実施を計画。地域活

人口減少が進む志賀島

動の担い手として外から人を呼び込むとともに、新規開業

空き家バンク事業で創業希望者の呼び込みへを支援することで、観光客が楽しめる新たなコンテンツの「金印（漢委奴国王印）」が発見された地として有名な福創造を目指した。

岡市の志賀島。「島」と付くが砂州によって九州本土と陸続事業の展開きになっており、福岡市中心部からは都市高速道路経由で空き家情報提供サイトをオープン

約 40 分の距離だ。バスや船によるアクセスも便利で、特入居可能な物件を内覧できるツアーも開催に夏季には海水浴やマリンスポーツを求めて多数の人が訪れるが、観光動線である志賀海神社までの参道には食堂や

平成 26 年度に市と協働して実施した空き家調査では、

クリーニング店、干物販売店など 11 店舗が営業している

島の入口に当たる馬場町と本町だけでも約 20 軒、志賀島

のみで、島内には観光客が消費活動をするような場所はほ全体では約 70 軒の空き家が存在することが判明していた。

とんどなかった。

まずはこれら空き家の中から賃貸できる物件を選別しその市街化調整区域として開発が規制されていたこともあり、管理を行い、創業兼移住希望者の相談窓口を設置しようと住民のほとんどが土地や住宅を先代から引き継ぎ漁業など考えた。

を営んできたが、近年は福岡市中心部への人口流出や少事業の実施に当たっては、福岡市に本社を置くカラクリ

子高齢化の影響で地域活動の担い手が激減。長期間管理

ワークス株式会社（以下、「カラクリワークス」）と連携。カ

されずに放置された空き家が島内に点在する結果となっラクリワークスは平成 26 年に志賀島の交流拠点としてレンた。

タサイクルとカフェを兼ね備えた「シカシマサイクル」をオー「このままでは地域の商業が成り立たない」という危機感プンさせており、地域の団体とともにサイクルツーリズムをを抱いた商工会は、市の条例改正による土地利用の制限

推進するなど、志賀島活性化のための活動を行ってきた。

志賀海神社参道入口。食堂やクリーニング店などが営業している。

カラクリワークスが島内の空き家を活用し平成 26 年に開業したレンタサイクル＆カフェ「シカシマサイクル」の入口。

47

基本データカラクリワークス株式会社

志賀商工会（志賀海神社参道）
店舗構成
小売業 46％、飲食業 27％、サービス業 18％、金融業 9％● 主な来街者
性別：女性が多い
年齢：60歳代、70歳代以上
属性：高齢者、
国内観光客● 所在地：福岡県福岡市東区西戸崎1-5-18● 会員数：7名● 店舗数：11店舗● URL：http://f-sika.jimdo.com/●

平 成 1 7 年 設 立 。W e bサイトの制 作・運 用 / 企
画運営を行うほか、
日替わりでマスターが替わる
SharingBar「UNDERBAR」や一坪ショップ「人三化七」を福岡市内で運営するなど、地域コミュニ
ティの活性化に寄与する活動を行っている。平成26年に志賀島にレンタサイクル＆カフェ
「シカシマ
サイクル」
をオープンさせた。
● 所在地：福岡県福岡市中央区赤坂2-4-5
シャトレけやき通り301 iDclass内● URL：http://caracri-works.com/●

福岡県福岡市東区
人口：311,430人（平成29年1月1日現在）
面積：69.36㎢● 人口密度：4,490人／㎢● 昼間人口：292,082人● 夜間人口：292,199人● 小売業年間販売額：200,932百万円● 小売業従業員数：10,153人●●［参考］志賀島（志賀地区及び勝馬地区）●●

人口：1,749人（平成27年9月末日現在）
面積：5.87ｋ㎡ ● 人口密度：298人／ｋ㎡

自ら志賀島に新規店舗を開業した経験を活かして、カラ家バンクに登録されている物件には、布団や服、棚など所

クリワークスが運営事務局を担い、新規創業希望者の事業有者が放置していった物が多数残されており、これらを片計画作成の支援や地元事業者との調整などは商工会が担付けるところから入居者の改装は始まるのだ。可能な限り当することとなった。

所有者に手がかからないように、そして、入居者の手のか

自治会の協力を得ながら空き家所有者への意向調査やけ甲斐があるように、両者の利が一致する独自のルールを

説明会を繰り返し実施し、平成 28 年 2 月には 4 軒の空き構築した。

家を登録した状態で空き家情報提供サイト「みちきり」をまた、空き家所有者と入居者が直接やりとりを行うので公開した。

はなく、運営事務局であるカラクリワークスが仲介を行う

紹介する空き家は全て住居兼店舗としての利用が可能だ

形をとっており、安定的な運営につなげている。「シカシマが、特徴的なのは入居者が自由に改装することが可能で退サイクル」を開業させた時の経験やノウハウを伝えるほか、去時の原状回復が不要であることだ。カラクリワークスの

プロ用工具の貸し出しや廃棄物の処理の手伝いなど細か

山﨑基康氏はこの条件について次のように語る。

なサポートも行っていく。

「僕たちが『シカシマサイクル』をオープンさせるときに、

平成 28 年 3 月からは、空き家バンク登録物件を実際に好きに改装していいと言われたのが一番ありがたかった。

内覧できる「みちきり貸家ツアー」を毎月開催。物件の特志賀島で新たに開業したいという人たちも、その場所をつ

徴や入居後の流れ、改装にかかるサポート体制などを説明くるところから自分たちでやりたい人たちだと思ったので、し、具体的なイメージを持ってもらうことで、入居後のトラ

創造性を十分に発揮できる仕組みが必要だと思い、この条

ブルの発生を防いでいる。

件を承服してもらえるよう地道に所有者の方にお願いをし毎回 3 ～ 4 組の参加があり、特に福岡市内からの移住をてきました」

考えている人の参加が多い。実際に志賀島を歩いて回るこ

この条件をのんでもらう代わりに空き家所有者に提示しとで、地域全体の雰囲気を掴むこともできると、参加者かているのが、「引き渡し時の空き家内整理不要」だ。空きらの評判は上々だ。

改装する前の空き家。家の中にはゴミが散乱していた。

改装を終えて開業した「MEGANE CURRY」。

48

志賀島に至る砂州・海の中道エリアにはかつて炭鉱

商工会から
ひと言

事業パートナーからひと言や石油コンビナート、米軍のベースキャンプなどがあり、志賀島までが工業化されることを抑制する目的で、私たちのような「よそ者」が今回の事業のような活動ができるのは、志賀島の住民の方々の寛容性が高いからだと思います。

市街化調整区域の指定が行われたのだと思います。一

新しい取組に対しても「自由にやったらいい」

時期は観光地として宿泊施設も多くあり賑わいましたが、少子高齢化と後押ししてくれます。とは言え、空き家の所有者や入居希望者にとっなどにより担い手を失った現在は、志賀島の商業自体が衰退し、昔てはそれぞれメリットもデメリットもありますから、そこは丁寧に説明してと同じ暮らしを維持するのも難しい状況でした。こ進めることが重要だと思っています。

の空き家バンク事業では、関わっている人たちが

今後も商工会や自治会、地域の方々と連携しな

みんな志賀島の歴史や自然の大切さを理解して、がら、志賀島の賑わいを創出していきたいと思っ

志賀島を大切に保存しながら現代に合ったものと

ています。

志賀商工会
事務局長
今林京三 氏して新たに創造しようと真剣に活動していま

また、そうすることで、志賀島が持つ価値がす。この取組が志賀島全体のリノベーショ

広く認知されればよいと思います。

ンにつながっていくと思います。

カラクリワークス株式
会社
密着型コンセプター
山﨑基康 氏現在の空き家バンク事業は、島内でも規制緩和が認めら事業の成果れた馬場町と本町だけを対象としている。商工会ではほか

開業＆移住第 1 号はカレー店の地域にも同様の取組を広げていきたい考えだが、その2 店舗目の雑貨屋開店準備も進行中

ためには自治会の合意を得て市に申請を行う必要があるた

平成 28 年 12 月 1 日、 空き家バンクを活用した新規開め、引き続き空き家の現況調査や住民たちとの勉強会を継業＆移住第 1 号として、志賀海神社の参道入口にカレー続していく予定だ。並行して馬場町・本町で新たに空き家

店「MEGANE CURRY」がオープンを果たした。オーナー

バンクに登録できる物件の掘り起こしも進めていく。さらには元 Web デザイナーの男性で、福岡市南区からの移住者

は志賀島のコミュニティにあった人に開業・移住してもらえだ。平成 28 年 3 月 13 日の第 1 回「みちきり貸家ツアー」

るよう、体験移住などの実施も検討中だ。

の参加者で、8 月には勤めていた会社を退職した。選んだ

また、平成 27 年度には観光客向けのイベント事業とし空き家は 2 階建てで、1 階を店舗、2 階を住居としている。

て商店街の店主などが講師となった「手縫い de がま口教

地域住民らの協力やクラウドファンディングの活用で、柱や室」「おいしい紅茶教室」や、サイクリスタ集客イベントを

玄関の土間部分の撤去などを行った。志賀島の米を使った開催しており、今後は空き家バンク事業で新たに開業した

チキンカレーが地域住民から好評だ。

事業者との連携を図ったイベントなども計画していく方針。

また、平成 28 年 12 月には別の空き家にも入居希望者

特にサイクリスタ集客イベントでは福岡市内の自転車販売が現れ、平成 29 年 6 月頃の雑貨屋開業を目指して準備が店と連携し市内から志賀島までのサイクルツーリズムを実進められている。

施、ゴールの志賀島で志賀島産の海産物や干物の BBQ、
地元郷土料理であるサワラ飯や旬のワカメを使った味噌汁

今後の事業展開を振る舞ったことで、志賀島の特産品や自然環境の PR に

空き家バンク事業による新規開業ともつながった。今後も年齢や性別を問わず参加できるようサイクルツーリズムの連携を計画

な工夫を凝らし、志賀島を訪れるリピーターの増加を狙う。

定期的に開催される「みちきり貸家ツアー」には、多くの若者が参加する。

サイクリスタに人気の志賀島。近年は外国人観光客も訪れている。

49

会津若松市役所通り商店街振興組合

基本データ

会津若松市役所通り商店街振興組合
主な来街者 年齢：５0歳代、60歳代
属性：サラリーマン、主婦● 所在地：福島県会津若松市栄町1-2● 会員数：40名● 店舗数：40店舗● URL：http://www.shiyakusyo-street.com/●

組織力・推進力を強化し住民にとっても観光客にとっても魅力的なまちへ福島県
会津若松市

福島県会津若松市
人口：122,735人（平成29年1月1日現在）
面積：382.99㎢● 人口密度：320人／㎢●●

創 業 支 援地域資源活用地 域 交 流コミュニティスペースの整備を実施。商店街の中心にある事業の経緯
地域住民だけでなく観光客の取り込みも課題

既存店舗内の一部に、イス、テーブルなどを配備し、パソ

会津地方に唯一あった百貨店の撤退や郊外への大型店

コン貸出や WiFi 利用に対応するほか、トイレや授乳スペー

舗の出店により、会津若松市役所通り商店街にも空き店舗

ス、会津観光や市内の商店街などを紹介するスペースなど、が目立つようになった。市には、鶴ヶ城をはじめ様々な歴

様々な機能を集約。いずれも無料で利用でき、誰もが気軽

史的観光資源があるが、年間 300 万人の観光客は商店街に立ち寄れる交流拠点となっている。

を素通りしており、地域住民にとっても観光客にとっても魅これらの整備を行うと同時に、地域住民も観光客も歩い

力的な商店街づくりが急務となっていた。この状況を踏まて楽しいまちにするため注力したのが、賑わい創出イベン

え、商店街では、市や会津大学、福島県建築設計協同組

ト事業だ。

合などをメンバーに加えた「まちづくり会議」を平成 26 年

身体の悪いところと同じ部分をさするとその痛みを和らげ

度から定例的に開催。ほかにも、民間のまちづくり会社とてくれるというご利益がある「おさすり地蔵」を地域資源と連携を密に図り、また、様々な団体と連携することで組織して活用した「おさすり地蔵祭り」など多世代型の屋外イ

力や推進力を強化し、商店街の活性化策を検討していった。

ベントを開催し多くの人から好評を博している。

事業の展開と成果

今後の事業展開

商店街の魅力と機能の向上へ

他団体との連携を広げ、エリア全体の活性化を目指す

地域住民と観光客の商店街への誘引を図るためにまず取

今後は、「まちづくり会議」などで事業効果の検証を行い、り組んだのが、空き店舗を活用したテナントミックス事業。

効果が見られなくなった事業は改めて市民や観光客にニー商店街が空き店舗を借り受け、内装などの改修を施したう

ズ調査を行い、より効果的なテナントミックス事業や賑わえで転貸するというサブリース方式を採用し、会津産食材

い創出イベント事業を再度検討していく。

を活用した飲食店を誘致した。地域の若者や女性のほか、

なお、イベント事業では、他団体との連携により経費負

観光客からも利用され話題を呼んでいる。今後も多世代の担が軽減し、継続的な開催につながっているため、今後は、起業を支援し地域の活気につなげていく。

周辺地域の商店街との連携も視野に入れ、エリア全体の回

また、住民同士の交流や観光客の滞留を促進するため、テナントミックス事業で誘致した会津産食材を活用する飲食店。

遊性向上に努めていく。

賑わい創出イベント「おさすり地蔵祭り・路地裏ナイ
トバル」の様子。

50

さすると御利益のある「おさすり地蔵」。

下北沢一番街商店街振興組合

基本データ

下北沢一番街商店街振興組合
主な来街者 年齢：30歳代、20歳代
属性：学生・若者、外国人観光客● 所在地：東京都世田谷区2-37-17● 会員数：218名● 店舗数：280店舗●「人材を発掘し、育てる機能を持った商店街」への進化を目指してトライアルは続いていく
創 業 支 援東京都世田谷区
東京都
世田谷区

人口：892,535人（平成29年1月1日現在）
面積：58.05㎢● 人口密度：15,375人／㎢
●
●

外国人対応

トライアル店舗への出店希望者を一般公募。商店街振興

事業の経緯
個性的で特徴のある店舗の創出へ

組合役員を中心とした選定委員会で事業の継続可能性など

下北沢一番街商店街は昭和 14 年の設立当初から「店員を審査した結果、平成 27 年度は、無農薬有機栽培を売り

道場」と名付けられた職業訓練施設を設置するなど先進にした八百屋や福島県などの特産品販売店などの新たな的かつ積極的な取組で地域経済の活性化に貢献してきた。

出店が決定した。

一方、年間を通じた様々なイベントでの来街者は多いもの

トライアル店舗には売上データを収集・記録・整理できの、売上高のほうは伸び悩み、各個店では後継者不足がるレジシステムを導入しており、販売状況などの把握と分懸念されるなど将来に向けて解決すべき課題が存在してい

析が可能。

た。

商店街が今後どのような店舗を誘致していくべきかの検この状況を踏まえ、商店街は平成 23 年に地域商店街活

討材料となる情報の蓄積に大きく貢献している。

性化法の認定を受け、「人材を発掘し、育てる機能を持っ今後の事業展開た商店街」への進化を目指すことを決め、これまでにお宝トライアル店舗から既存店補への波及効果を期待

人材発掘プロジェクトやトライアル店舗の設置などを実施。

トライアル店舗に個性的で特徴のある店舗が出店するこ

平成 26 年度にはハワイアンキルトや有機野菜の販売店なとは、商店街の集客力や話題性がアップするだけでなく、どがトライアル店舗に出店した。

周辺の既存店舗にも様々な波及効果をもたらしている。

これらの実績に対し、地域住民への調査では「個性的で今後は複数のトライアル店舗を商店街に点在させさらに特徴のある店舗のさらなる誘致を期待している」「下北沢その波及効果を高めるとともに、町内会などほかの団体とにはほとんどない八百屋の立地を期待している」との結果の連携も図りながら魅力的なまちづくりを進めていきたいが出ており、平成 27 年度も魅力的な店舗を作り出すため考えだ。

引き続きトライアル店舗への出店者を募ることとした。

また、今後は外国人観光客及び外国人居住者のさらなる増加が見込まれることから、トライアル店舗への出店につ事業の展開と成果

いても外国人のニーズに対応した店舗の選定を計画していトライアル店舗の売上データを今後の誘致活動に活かす
まずは、ホームページやポスター、チラシによる広報でトライアル店舗の全景。

る。

トライアル店舗に新たに出店した八百屋の様子。

51

店頭には数多くの商品が並ぶ。

竜馬通り商店街振興組合

基本データ
竜馬通り商店街振興組合
年齢：40歳代、50歳代
属性：国内観光客、家族連れ（親子）● 所在地：京都府京都市伏見区塩屋町242● 会員数：22名● 店舗数：22店舗

伊藤産業株式会社

空き店舗を活用しニーズに合致した店舗を誘致、地域住民も観光客も満足する商店街を目指す

●

主な来街者

●

不動産販売会社として昭和43年に設立。竜馬通り商店街を含
む伏見桃山地域の7商店街主催の「夏の夜市」に参画するなど
地域の活性化事業にも関わっている。

伊藤産業株式会社

京都府
京都市

京都府京都市伏見区
人口：279,934人（平成29年1月1日現在）● 面積：61.66㎢● 人口密度：4,540人／㎢●

創 業 支 援やチラシを作成し新聞折り込みなどで広報を行った。その事業の経緯
後継者不足による空き店舗の増加に対策を甲斐あってオープン当日の開店から閉店まで満席で、現在

竜馬通り商店街の名は幕末の志士・坂本龍馬が定宿としは予約が取れない日もあるなど評判は上々だ。地域住民かた寺田屋の東側にあることに由来しており、近年は地域住らも観光客からも利用されており、特に観光客からは「伏民だけでなく観光客も訪れるようになっていた。しかし店見の清酒をゆっくり楽しめる」などの声が聞かれている。

主の高齢化に伴う後継者不足などで商店街には空き店舗

今後の事業展開が目立つようになり、地域住民と観光客それぞれのニーズ

空き店舗活用の成功事例を商店街内に波及させるを満たしながらその対策を行うことが課題となっていた。

商店街は、空き店舗への新規出店を促すためには、ま平成 26 年度に空き店舗活用についてのニーズ調査を地ず成功事例をつくることが必要だと考えていた。今回整備

域住民と観光客に行った結果、いずれも「伏見の清酒やした店舗は来街者から高評価を得て順調に運営されている

名産を味わえる店舗」への要望があがった。この結果を受ことから、これを第一の成功事例として位置付け、今後もけ、商店街は空き店舗の所有者である民間の不動産会社

ほかの空き店舗活用に取り組んでいく予定だ。また、新規と連携し、集客の核となる飲食店の誘致を行うことにした。

に出店した店舗が成功することで、商店街の既存店舗も自身のサービスの見直しを行うなど、商店街全体の変化にも事業の展開と成果つなげていきたいとしている。

伏見の清酒が味わえる商店街のシンボル的な店を誘致
伊藤産業株式会社が所有している連なった空き店舗 4

商売の場としてだけではなく、時世に応じた地域ニーズ

軒を改築し、1 つの大きな店舗として整備。出店が決定しの充足や地域課題の解決を実現することで地域に必要とさたのは伏見地域ですでにシンボル的な飲食店となっていたれる存在となるために、平成 27 年 4 月には伊藤産業株式「鳥せい本店」の新たな店舗である鉄板串焼き店「咲蔵（さ会社とともに「竜馬通り商店街将来ビジョン検討委員会」

くら）」だ。それまで商店街周辺にはなかった鉄板串焼きを立ち上げた。本事業終了後も商店街の将来的なビジョン

で伏見の清酒を味わうという独自のスタイルで、既存の飲を議論するための場として継続しており、今後は古くから食店との差別化を図っている。

の住民のニーズと新たな観光客のニーズそれぞれに応えら

平成 28 年 3 月 30 日の開業に当たっては、パンフレット

鉄板串焼き店「咲蔵（さくら）」外観。

れる商店街を目指していく。

店内には伏見の清酒が用意されている。

52

商店街で行われる「龍馬祭」の様子。

八幡筋商店街連合会

基本データ
八幡筋商店街連合会
年齢：５0歳代、60歳代
属性：主婦、
高齢者● 所在地：兵庫県丹波市柏原町柏原30-2● 会員数：21名● 店舗数：25店舗●

株式会社まちづくり柏原

まちづくり会社との連携で空き店舗を活用した I ターン創業者支援事業を実施

主な来街者

株式会社まちづくり柏原
地域独自の歴史・生活文化を大切にするまちづくりを目的として
平成12年に設立。テナントミックス事業のほか、街並環境整備事業やコミュニティひろばの管理・運営などを行っている。
● URL：http://www.kaibara.org/pc/
●

兵庫県
丹波市

兵庫県丹波市
人口：66,100人（平成28年12月末日現在）● 面積：493.21㎢● 人口密度：134人／㎢●

創 業 支 援購入することができる」などの誘致すべき店舗の要素を整事業の経緯
シニア世代にも 10 代の若者にも需要がある店舗の誘致へ理。中心市街地内には競合店がなかったことも踏まえ、手丹波市の中心市街地に位置する八幡筋商店街は柏原八

作りパンの店の誘致を決定した。

幡宮の門前町として栄えた地域だ。古くから地域住民の日事業の展開と成果

常的な買い物の場として利用されてきており、近年は株式

I ターン創業者の出店が実現

会社まちづくり柏原が進めるテナントミックス事業におい

空き店舗所有者との交渉などは商店街が、空き店舗の改て雑貨店やスイーツ店が U ターン・I ターンにより開業し、修と誘致活動は株式会社まちづくり柏原が担当。出店した

20 ～ 30 代の女性など顧客層が広がりつつある。商店街はのは神戸市からの I ターン創業者で 30 代の若い夫婦だ。

このように新しい店舗が開業することは街全体の発展につ

神戸市内のパン屋で 10 年以上修業を積んだ実力者で、丹ながると考え、「I ターンや U ターンの女性・若手起業者が波市内の養鶏場の卵を使ったクリームパンは特に人気で平集まる新門前町」というビジョンのもと、平成 27 年度も空日でも 13 時以降は売り切れることがある。価格は 100 ～き店舗に新たな店舗を誘致する計画に着手した。

200 円のものが大半で、最も高い「匠の食パン」でも 600

どのような店舗が地域住民の需要に合致するか、また、円。高齢者や高校生のほか、親子連れやサラリーマンなど新たな顧客層を獲得することができるか。ここで注目した

幅広い世代が利用している。商店街の新たな核となっておのは丹波市の特徴的な人口構成だった。全国の地方都市

り、開業後は商店街全体の売上にもつながっている。

と同じく丹波市でもシニア世代の人口割合が大きくなって

今後の事業展開

いたが、一方で、10 代の割合も大きかったのである（平魅力ある店舗のさらなる誘致へ

成 25 年度国勢調査）。中心市街地に高校が立地しているこ

若い世代の新たな出店を迎え、商店街組織としても特にともあり商店街周辺では高校生の姿がよく見られたが、住若い役員が以前より積極的な姿勢を見せるようになったな

民への調査では「商店街には高校生が気軽に入ることがでどの波及効果が生まれている。

きる店がない」という意見が挙がるなど、顧客としての取今後も株式会社まちづくり柏原のノウハウを活用すること

り込みには至っていなかった。これらの状況を踏まえ、「シで、地域のニーズに合ったテナントを空き店舗に誘致してニア世代にも 10 代の若者にも需要がある」「高校生でもいき、商店街をより魅力ある場所に変えていく構えだ。

出店したパン屋「穂音」の外観。

店内には人気のあるクロワッサンなどが並ぶ。

53

商店街の様子。

地域交流
地域のサークル活動等に活用できるスペースを整備するなど世代を超えて地域住民が集い交流を図ることで、地域コミュニティの形成を促進する取組を行っている事例

中町中和会商店街振興組合
仮設機材工業株式会社／酒田まちづくり開発株式会社「酒田の食」を活用した屋台村の整備とイベントの継続的な開催で“ 和み ” と “ 賑わい ” の創造へ
地 域 交 流地域資源活用

少子・高齢化対応

山形県
酒田市

創 業 支 援た中心市街地まちづくり推進センター（以下、「まちづくり

事業の経緯

センター」）が市役所と商工会議所の共同で設立されてお

市役所・商工会議所との連携でり、当時の状況について、中町中和会商店街振興組合 理

地域活性化の起爆剤となる事業を計画

事長 脇屋直紀氏は「事業計画を練るには事前の調査が必

中町中和会商店街の街区内には百貨店や総合病院、銀要ですが、まちづくりセンターからデータの提供や指導を行などが立地しており、古くから市の中心として賑わいを受けることができるようになり、新たな事業を開始する体見せてきた。特に慶長 14 年（1609 年）から一度も休むこ制が整いました」と語る。

となく毎年続いている「酒田まつり」では商店街区も会場

商店街は次の目指すべき姿の要件として「人が住む街」となり多数の人が訪れ大いに賑わうが、近年は人口減少や「身の回りの生活用品の買い物ができる街」「人にやさし

郊外型大型店舗の出店などの影響で、平常時の商店街のい街」の 3 つを掲げたが、歩行者通行量や売上高が十分

来街者数や売上高は減少し続けていた。

回復するまでには至らず、活性化の起爆剤となるような「来このような状況を踏まえ、商店街は平成 23 年に「酒田・街者が求める商品やサービスを提供できる魅力ある個店づド真ん中 “ 和み ” と “ 賑わい ” 創造計画」を掲げた商店街

くり」と「子どもから高齢者までが楽しく交流できる “ 和み活性化事業計画の法認定を受けると、「もしぇの中町・行の場 ” づくり」を模索していくこととなった。

ぎでの中町」事業として月 1 回程度のイベント開催、「買事業の展開

いでの中町・知りでの中町」事業として買い物マップの作

青森県への視察で確信した屋台村の必要性

成などを実施してきた（いずれも酒田地方の方言で「もしぇの」は「おもしろいね」、「行ぎでの」は「行きたいね」、「買イベント事業との両輪で街に人を呼び込む

いでの」は「買いたいね」、「知りでの」は「知りたいね」

・屋台村「北前横丁」の整備という意味）。平成 23 年 4 月には中心市街地活性化のたニーズ調査から地域住民からも観光客からも「食」に関めの各種支援をワンストップで実施していくことを目的にしする要望が多いことが判明したため、酒田の食文化や地元

酒田市の中心商店街である中町中和会商店街の様子。

屋台村「北前横丁」整備前の空き店舗の様子。

55

基本データ
仮設機材工業株式会社

中町中和会商店街振興組合
店舗構成
小売業 52％、飲食業 28％、サービス業 7％、金融業 2％、
医療サービス業 4％、その他 7％● 主な来街者
性別：女性が多い
年齢：60歳代、70歳代以上属性：サラリーマン、
高齢者● 所在地：山形県酒田市中町1-7-9● 会員数：45名● 店舗数：54店舗● URL：http://www.kitamae-yokochou.com/●

昭和46年創業。土木・建設資材の総合販売、各種レンタル・リースを行うなど、
土木・建設関連資材のトータルサービス企業。酒田まちづくり開発株式会社とともに街歩
きイベントやワークショップを開催するなど酒田地域の活性化事業の担い手としても活動している。
● 所在地：山形県酒田市こがね町
1-22-12● URL：http://kasetukizai.co.jp/

酒田まちづくり開発株式会社●

山形県酒田市
人口：105,468人（平成28年12月末日現在）● 面積：602.97㎢● 人口密度：175人／㎢● 昼間人口：115,105人● 夜間人口：111,151人● 小売業年間販売額：
115,627百万円● 小売業従業者数：5,399人●

酒田市の第三セクター「酒田観光開発株式会社」
を引き継ぎ、平成16年4月1日に「酒田まちづくり
開発株式会社」
として再スタート。
酒田市内の観光関連事業に携わりながら、地域づくりを考え、地域の魅力を発信している。
● 所在地：山形県酒田市中町2-2-25● URL：http://www.matizukuri.
info/●

食材を活用した取組が地域の活性化につながるのではな

域交流の場を創造した。「北前横丁」という名称は、かついかと考えた。

て船運で栄えた港町酒田の「北前船」から取ったものだ。

そこで、事業実施場所として選んだのは酒田市のど真ん

屋台には、地元食材を活用した炭火焼き店をはじめ、串中、商店街のメイン通りである柳小路の角地にあった空き揚げや中華、おでん、焼き鳥など多種多様な 9 店舗が出店。

店舗だ。平成 12 年頃に薬局が廃業して以来管理がされて残る 1 店舗は創業を目指す人などが 1 日単位で出店できる

おらず、廃墟同然の佇まいは商店街に長らく暗い影を落とチャレンジ屋台としており、広告などを通じて出店者を募集していた。酒田まちづくり開発株式会社の代表取締役とししたところ、地元の有名な寿司店やレストランが出店したて地域の活性化に取り組んでいた西村修氏（仮設機材工ほか、飲食店だけでなく地元の酒蔵が直接出店するなど、業株式会社の代表取締役でもある）は、酒田に活気を取り

酒田の食の PR の場として様々な形で活用されている。屋戻すためには市の中心にあるこの地の活用が必要不可欠だ

台という業態のため個人客が多く、偶然隣り合った人同士と考え、平成 17 年に青森県八戸市の屋台村「みろく横丁」

で会話を楽しみながら盛り上がる姿が見られるなど、単なへの視察を実施。そこで目の当たりにした活気と賑わいにる飲食店としてではなくコミュニケーションの場として連日驚嘆し、酒田にも屋台村が必要だと確信した。

賑わっている。

「『みろく横丁』の代表者から 1 店舗当たりの広さは 3.3

・月 1 回のペースで開催する地域交流イベント

坪程度という狭さであることや、立地場所が袋小路になら一方で、商店街は従来から取り組んできたイベント事業をないことがポイントだと伺い、この土地は屋台村をつくる「もしぇの・行ぎでの・買いでの・知りでの中町」としてのに適しているんだなと感じました」（西村氏）

継続的に実施している。

アドバイスを受け、敷地面積約 77 坪の土地に 1 店舗当「人と人のふれあいの場をつくるのも商店街の役割です。

たり約 3.2 坪の屋台を 10 軒と約 5.6 坪の共用トイレを整備。

自動車を利用する人にとって便利な街を目指しても、郊外

昭和の懐かしさと平成の新たな屋台村のイメージを融合さ型大型店舗に勝てるはずはありません。イベントを定期的せて、若者から高齢者まで幅広い世代の人がふれあえる地に行うことで、人が賑わい、『和み』が実感できるような商空き店舗を撤去し整備した屋台村「北前横丁」。9 つの屋台と 1 つのチャレンジ
屋台が出店している。

屋台村の 1 店舗の広さは約 3.2 坪で席数は最大 8 席となっている。

56

商店街からひと言

中町中和会商店街は、酒田の中心の中心です。こ商店街の真ん中にある空き店舗をなんと

事業パートナーからひと言こが活性化しないことには話になりません。人と人とがふれあう、人にやさしい街にしたいと思っています。

かしたいと以前からずっと考えていました
が、青森県八戸市の活気ある屋台村を見人が賑わうようなイベントを月に 1 度のペースで実施するたときに、立地・広さ・状況などあらゆる要素かのは簡単なことではありませんが、何かやらなければならないという思ら考えてこの土地には屋台村しかないと直感しました。国や県、市、

いから、これまで継続してきました。

地域の人たちなど、本当に様々な人たちに支えられ、また助けられて、

私は誰か一人でも「やりたい」という人がいれば、実現することができました。いろいろなタイミングで喜んで協力し、実行します。「子ども商店街」も運にも恵まれたと思います。今後も、屋台村の 1

私が直接地元の小学校の校長先生にお話しして店 1 店のレベルアップはもちろんですが、屋台村

総合学習の時間に取り入れていただくことになりまの飲食券や割引券を地域のホテルや旅館、商店組合

中町中和会商店街振興理事長
脇屋直紀 氏した。子どもたちや住民が安心して来ること

街の店舗や飲食店などと連携して発行するができるような、安心安全のコミュニティづくなど、様々な形の連携を通して、地域の活りも商店街の役割ですから。

性化につなげていきたいと思います。

店街となることを目指します」（脇屋氏）

仮設機材工業株式会社
酒田まちづくり開発株式会社
代表取締役 西村修 氏

り、各店舗のレベルアップのため指導・助言を行っている

クラフト作家の作品の展示即売会「中町クラフト市」、地ほか、月に 1 度は勉強会を開き、屋台村の繁栄を通して地

場産品などの販売を行う「中町バイさかた市」、病院と連域貢献する方法などを学んでいる。

携し実施した無料健康チェック「健康まつり in 中町」、警「もしぇの・行ぎでの・買いでの・知りでの中町」では、察署と連携した「安全・安心中町モーターショー」など、

平成 27 年度に開催した全 5 回で延べ 1 万人弱の来街者を老若男女問わず参加できるイベントをおおよそ月 1 回の記録。イベント開催日は屋台村でも様々なイベントを開催

ペースで順に開催。地元の小学校と連携し総合学習の一環したことで、相互に集客効果を高めることができた。

として実施した「子ども商店街」では、商店街内の駐車場

今後の事業展開に模擬商店を設置し、小学生が店主となって商品を実際に来街者を飽きさせない工夫や販売。各店舗の店主が講師となり開店準備や小売の仕組

新たな連携でさらなる活性化へみを教えることで、子どもたちが商店街に関心を寄せるきっかけを作ることに成功した。

屋台村に出店している 9 店舗に対しては、契約期間を原則 3 年間としており、3 年ごとに入れ替えを行っていく予定。

事業の成果

出店者が定期的に変わることで利用者を飽きさせることな

屋台村の利用者数は順調に増加中

く継続的な賑わいにつなげていきたい考えだ。また、年間イベントとの連携で集客効果をアップ

10 万人が訪れるという酒田市民会館「希望ホール」のコ

屋台村の客足は平成 27 年 10 月 15 日のオープン以降順

ンサートチケットを持参すれば屋台村の割引が受けられる調に伸びており、商店街が平成 28 年度の目標として掲げなど、他部門との連携方法も検討していく。イベント事業ている「年間利用者 10 万人」も達成できそうな状況だ。

についても屋台村とのコラボレーションにより地域全体の運営に当たっては商工会議所や酒田まちづくり開発株式会

集客性や回遊性、滞留性を向上させられるよう内容を工夫社など関係機関とともに組織する運営協議会を設置しておしていく計画だ。

7 月 19 日に開催した「中町バイさかた市」の様子。
地域の住民を中心に、約 3,000 人が参加した。

10 月 17 日に開催した「子ども商店街」の様子。
小学 5 年生の子どもたち約 30 人が店主として商品の販売を行った。

57

表町専門店商店街振興組合
ひたちなかまちづくり株式会社

民間主導の「まちづくり会社」を設立
地域住民が集う「たまり場」として、
カフェ・スタジオ・多目的ルームを整備

茨城県
ひたちなか市地 域 交 流

気づき、この考えをもとに商店街はひたちなか商工会議所

事業の経緯と連携のもと中心市街地の再生を検討していくこととなっ賑わいを取り戻すために、た。

民間出資のまちづくり会社を設立

そこで、まず最初に取りかかったのが再生計画を実行す

勝田駅を軸とする中心市街地は昭和 17 年頃から大企業るための組織づくり。第一に「まちおこし」、第二に「稼の社宅が次々に建設され、居住者が増加していった地域でいで継続的に事業を実施する」ことを念頭に置き、大分商ある。それに連動する形で、住民の日々の買い物や食事処

工会議所や株式会社大分まちなか倶楽部などの他地域でとして発展してきたのが表町専門店商店街。しかし、その成功しているまちづくりの現場を視察した。それらの分析

後昭和 50 年代後半頃から社宅が次々に廃止されたことでから、行政ができないこと、商店街・商工会議所ができな

居住者が減少し、さらに大型店の台頭などが拍車をかけ商いことを迅速に行うことができる組織が必要であると考え、店街を取り巻く環境は厳しいものとなっていった。

自治体などからの出資を仰がず、地元民間企業や商店街、

その結果、商店街内の八百屋など生鮮三品を扱う店や小商工会議所などの出資による民間主導の「ひたちなかまち

規模小売店は次々と経営難となり廃業。平成 24 年には商づくり株式会社」を平成 27 年 4 月に設立。機動性と柔軟店街が立地するひたちなか市の大型店の面積比率は、全性がある組織が誕生したことで、次なるステップである再体の売場面積の 80％を超えるまでになってしまっていた。

生計画の実行に移していった。

空き店舗は増加していき、歩行者通行量も加速度的に減少事業の展開していった商店街であったが、そのような中でも増加して地域住民の活動拠点としていったのが飲食店やサービス業であった。この状況から、

カフェ・スタジオ・多目的ルームをオープン

今後商店街は単に “ モノ（商品）” を売る場から、より “ コト（体験）” の魅力を売る場へと変わっていき、さらには商店街は飲食店が多くなったことでその必要性を見いだ

地域住民が活動する場として機能する必要性があることにすことができた反面、夜の商店街利用率が高く日中の来街

絵画コンクールの受賞作品は「表町アート」として「cafe tamariba」と商店街の店頭に展示されている。

平成 29 年 1 月 8 日に開催された「勝田 TA・MA・RI・BA 横丁」の様子。

58

基本データひたちなかまちづくり株式会社

表町専門店商店街振興組合
店舗構成
小売業 30％、飲食業 48％、サービス業 20％、
その他 2％● 主な来街者
性別：男女半々くらい
年齢：40歳代、50歳代
属性：主婦、
サラリーマン● 所在地：茨城県ひたちなか市勝田中央14-8（ひたちなか商工会議所内）● 会員数：51名● 店舗数：46店舗●

歴史・文化を伝承しつつ、自分たちの手による自分たちのまちづくりを実践し、まちを愛する人の輪を広げ、人と人、人と「こと」、全ての交わりの場「ＴＡ・Ｍ
Ａ・ＲＩ
・ＢＡ」
を創造するため、平成27年4月1日に設立。民間の柔軟性とスピードに加え、公共性・公益性を兼ね備えた会社として、地域課題を解決するための事業を展開している。
● 所在地：茨城県ひたちなか市表町8-8
にこにこプラザ2階● URL：http://www.hcdi.jp/●

茨城県ひたちなか市
人口：155,975人（平成28年12月末日現在）
面積：99.93㎢● 人口密度：1,561人／㎢● 昼間人口：152,891人● 夜間人口：157,060人● 小売業年間販売額：156,028百万円● 小売業従業者数：7,478人●●

者が減少した状態が続いていた。そこで、まちづくり会社は、人気を博している。その後、シェフや接客サービス係のパー

駐車場が欲しいという商店街と多くの市民のニーズに応えトを入れ、ランチメニューも増やすなど客の利用増に努めて、表町パーキング TAMARIBA の整備・運営と勝田 TA・ている。

MA・RI・BA 横丁イベントを実施。次に、表町商店街の中

2 階は壁に大きな鏡を設置したスタジオ施設となってお央部に位置する 3 階建ての空きビル「にこにこプラザ」のり、地元の子どもたちのバレエ教室、女性向けのハワイア

リノベーションによって、商店街の賑わい・活性化の拠点

ンダンス教室、ヨガやストレッチ教室など様々な用途に利施設の整備に取り組んだ。

用されており、30 代〜 50 代の女性で子育てがひと段落し本事業を進めていく中で、日中の来街者が少ない現状にたお母さん方に多く利用されている。また、3 階は地域住

おいては昼間の利用客を収益源とするカフェやスタジオは

民の学び・交流の場として利用できる多目的ルームを開設。

難しいとの意見もあった。しかし、利益優先の民間企業がワークショップや地域の勉強会などに広く利用されている。

敬遠する事業だからこそ、「まちおこし」を第一に掲げるま

ここで、まちづくり会社は本施設の継続性を担保していく

ちづくり会社が先陣を切って行わなければ商店街の再生はため、整備した駐車場の収益をもとに、立ち上げ間もない

達成できないと考えて挑戦した。

「にこにこプラザ」の運営費を一部捻出している。

ただし、失敗に終わることがないよう、地域住民に対す

また、カフェや商店街の認知度をアップさせるため、商る綿密なニーズ調査や商圏などのマーケティング調査を実店街とまちづくり会社が連携して、勝田 TA・MA・RI・BA

施し、第二の「稼いで継続的に事業を実施する」ことに尽

横丁イベントを定期的に開催。1 回あたり集客する 1,500

力した。

人〜 1,700 人に対して PR を実施している。

１階のコミュニティカフェ「cafe tamariba」はまちづくり

さらに、ひたちなか市と協賛し絵画コンクールを開催。

会社が直営し、運営を安定させるためスタッフとしてカフェ

商店街では受賞作品をパネルに貼って店頭に展示する「表経験者 2 名を採用。ランチを中心に女性客を呼び込んでい町アート」を実施し、親子に関心を持ってもらうとともに、る。そして、夜は cafe bar としてカップルや男性客を中心に、カフェへの誘客も期待される。

１階のコミュニティカフェ「cafe tamariba」では、ランチを中心に女性客を呼び込
み、夜は cafe bar としてカップルや男性客を中心として営業をしている。

2 階のスタジオはハワイアンダンス、ヨガやストレッチ教室などに使われており、地域住民の活動の場となっている。

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商店街からひと言

商店街に賑わいを取り戻すためには、今までのような楽しんだり、マッサージやエステなどのサービスが楽しめるような場に変わっていかないといけない。

を、商工会議所や商店街、地元金融機
関などと連日議論しながら決めていき、最終的には地域住民が日中に集う「たまり場」と通販やショッピングセンターでは買うことができない体験が必要だと考して「にこにこプラザ」を整備しました。まちづくり会社としては、「にえていきました。そうした商店街の機能を見直していく中で、今回まち

こにこプラザ」以外にも、勝田 TA・MA・RI・BA 横丁イベントなどづくり会社と連携して「にこにこプラザ」をつくるを定期的に開催していたので、人手が手薄になることになりました。現在、地域住民の「たまり場」

こともあり苦労しましたが、そこは地域のボランティとなりつつありますが、今後より地域住民の皆さん

アの方などに助けていただき、なんとか事業を成しに日中利用していただけるよう、商店街のチラシの遂げることができました。 今後は収益を上げ、事組合

表町専門店商店街振興理事長
小池明弘 氏

今回空き店舗をどんな施設にするべきか

事業パートナーからひと言商品の販売だけでは難しく、飲食店などで雰囲気を裏面などを使い積極的に紹介していきたいと業を継続的に改善していくことで、商店街考えています。

の活性化を図っていきたいと考えています。

事業の成果

ひたちなかまちづくり
株式会社
代表取締役
小野修 氏

今後の事業展開「たまり場」ができて利用者が増えつつあり、

利用者の拡大で事業を継続し日中の商店街の回遊に期待“ モノ ” から “ コト ” を売る場へ

1 階のコミュニティカフェは徐々に利用者が増加してきては

今後は事業継続のために、癒しと健康のコンセプトを明いるが、開業してから間もないこともあり黒字運営とまでは確にし、利用者の拡大を図り収益性の向上を目指す。1 階至っていないため、従業員の練度を向上させることや広報のコミュニティカフェでは新鮮な地場野菜を取り込んだメを積極的に行うことでさらなる利用につなげていく予定だ。

ニュー開発を実施して、主婦層の利用につなげていく。ま2 階のスタジオは平均して月 500 人ほどの利用があり、た、2 階のスタジオは現在順調なスタートを切っているが、稼働率も 50％を超えるまでになっている。教室を利用したさらなる稼働率向上を目指し積極的な広報を展開。3 階の住民が、その後カフェを利用するなど相乗効果も出ている。

多目的ルームは、今後起業者向けのレンタルオフィスなど

また、スタジオの利用料金を低く設定したこともあり、自宅としての活用も検討中だ。

でストレッチ教室などを開いていた方などがスタジオを活

そのほか、商店街はまちづくり会社と連携して、毎月第用するという事例も増えている。

３日曜日に駐車場を利用した TA・MA・RI・BA フェスなど

3 階の多目的ルームでは、商店街環境調査などで連携しのイベントを盛り上げていく計画だ。また、「まちゼミ」をてきた茨城大学が商店街・まちづくり会社の取組に関心を多目的ルームも活用しながら開催していくことで、“ モノ（商もち、単位が取得できる正式な授業の場として 3 日間の講品）” を売る場からより “ コト（体験）” の魅力を売る場に習を実施するなど活用の幅が広がっている。

商店街を変えていく。さらに、まちづくり会社が主体となり、一連の取組の結果、商店街としては空き店舗が減少した

空き店舗にレンタルスペースや昼間開店できるテナントを

ほか、坂東市中心商店街から視察がありその後まちづくり

誘致することでシャッターを開けていき、商店街の日中の会社が設立されるなど波及効果も出てきている。

来街者を増やしていく計画だ。

3 階の多目的ルームでは茨城大学の単位が取得できる講習が実施された。

表町パーキングで開催された「TA・MA・RI・BA フェス」での和太鼓体験の様子。

60

帯広電信通り商店街振興組合

基本データ

帯広電信通り商店街振興組合
主な来街者 年齢：60歳代、70歳代以上
属性：高齢者、主婦● 所在地：北海道帯広市東4条南6-2● 会員数：40名● 店舗数：42店舗●「高齢者や障がいのある方と協働・共生する商店街」を目指し
コミュニティサロンを設置
地 域 交 流北海道帯広市
北海道
帯広市

人口：168,096人（平成28年12月末日現在）
面積：619.34㎢● 人口密度：271人／㎢●●

少子・高齢化対応

フェのほか、多様な世代が交流できるコミュニティライブラ

事業の経緯
地域の担い手としての役割を果たすためにリーや多目的スペース、子育て支援室などを設置した。

長らくの間、帯広の中心市街地として賑わってきた帯広電カフェは、出店者によって一夜限りの着物カフェやロー

信通り商店街だが、JR 帯広駅の開業や老舗百貨店の移転、フードカフェ、手打ち蕎麦屋などに姿を変えている。また、

郊外型大型店舗の進出などの影響を受け、徐々に空き店舗

コミュニティライブラリーでは古民家の所有者であった元が増加すると、商店街の勢いは少しずつ衰えていった。

教員夫婦の蔵書約 2,000 冊をボランティアによりリメイクしこのような状況を打開するため、商店街は平成 23 年からて来場者が自由に閲覧できるようにした。

「高齢者や障がいのある方と協働・共生する商店街づくり

子育てワークショップやお話し会、シニアオーケストラの事業」を開始。商店街活性のテーマを「福祉」と「スイー開催など、多種多様な取組が SNS や口コミで広がり、毎ツ」に定めて店舗誘致などの活動を行った結果、平成 28

月の利用人数は約 300 人と老若男女問わず地域住民に喜年 12 月までに 10 店舗が新たに開業した。ほかにも NPO

ばれている。歩行者通行量は増加し、新規出店希望者が法人や社会福祉法人、地元短期大学などと連携し、商店現れるなどさらなる賑わいの創出につながっている。

街アンテナショップの開設や若者のニーズを反映した商店

今後の事業展開

街ビジョンの策定など様々な取組で魅力ある商店街づくり

PDCA サイクルで事業の評価と改善を継続に挑戦してきたが、このような活動を行う中で、商店街に

本事業については、新聞やほかの商店街などから取材や求められる地域の担い手としての役割が増していると実感。

問い合わせがあり、地域住民だけでなく外部からも注目をこのことから、平成 27 年度は「地域コミュニティ機能再生浴びた。また、本事業がきっかけとなり、周辺商店街との事業」としてコミュニティサロンの設置を実施することとし連携による新たな共同事業の構想もあるという。

た。

商店街は行政や NPO 法人、有識者などと「帯広電信通
り商店街活性化事業評価委員会」を組織しており、PDCA

事業の展開と成果サイクルに基づいた評価と改善を継続しながら、今後も「高安心できる暮らしや人と人とのつながりを再構築
商店街内の古民家を活用して整備したコミュニティサロ

齢者や障がいのある方と協働・共生する商店街」の実現

ンには、地元主婦などがワンディシェフとして出店するカ

コミュニティサロン外観。

に向け挑戦を続けていく。

約 2,000 冊のライブラリーの様子。

61

子育て支援の「お話し会」の様子。

協同組合南三陸ショッピングセンター

基本データ

協同組合南三陸ショッピングセンター
主な来街者 年齢：50歳代、70歳代以上属性：主婦、高齢者● 所在地：岩手県大船渡市盛町字町10-11● 会員数：27名● 店舗数：45店舗● URL：http://www.sunliasc.com/●

ワンストップショッピング型
商業施設がリニューアル
地域の絆をより強固に

岩手県
大船渡市

岩手県大船渡市
人口：37,891人（平成28年12月末日現在）
面積：322.5㎢● 人口密度：
１１７人／㎢●●

地 域 交 流地域資源活用

少子・高齢化対応場を整備し、6 軒あった空き店舗を 0 にすることに成功した。

事業の経緯
震災直後の生活を支えたショッピングセンター

また、2 階の店舗を再配置し、100 席のコミュニティカ

協同組合南三陸ショッピングセンター（通称「サン・リア」）

フェを整備。以前から待合の場や情報交換の場として住民

は、1 階が専門店も含む総合食料品店、2 階が衣料品中心に利用されてきた 1 階「いこいの広場」にも、ソファーベの専門店、3 階と屋上が立体駐車場となっており、市内唯ンチを設置し、休憩機能・交流機能を強化した。そのほか、一のワンストップショッピング型の商業施設として地域に親通路にはクッション性の高いタイルカーペット材を採用し、しまれてきた。

照明設備を LED 化するなど、居心地のよい空間づくりのた

平成 23 年の東日本大震災では建物に甚大な被害を受けめの改修を実施した。

たが、早期営業再開を望む地域住民の声に応え、復旧・

平成 27 年 11 月 20 日に開催したリニューアルオープン

改修工事を約１ヵ月で完了させ、小売業の復興拠点として、イベントでは、コミュニティカフェで地元食材を使用したメ

また、情報の受発信場所として、重要な役割を果たした。

ニューの試食会を開催。三陸産の海産物や地鶏が特に好

震災の影響により周辺の商店街が消滅・過疎化していく評だった。

中、「サン・リア」にはさらなる買い物環境の向上や、安今後の事業展開

全で安心な設備、地域コミュニティの担い手としての機能

市と連携し、地域課題解決の担い手になる強化が求められている。

来街者からは、休憩できる場所が増えとても便利になったとの声が上がっており、評判は上々だ。

事業の展開と成果
ワンストップショッピング型商業施設としての機能強化を目指す

課題となる維持コストについては、照明の LED 化に代表

「サン・リア」の顧客満足度調査によれば、業種や品揃されるように、省エネが最大のコスト削減であることを常えに対する不満が高く、特に衣料品や飲食店、地元産品なに念頭に置き管理を徹底していく。

どの充実が望まれていた。これを受け、空き店舗の改修を

今後は買い物難民解消策として市と連携したコミュニティ

行いテナントの誘致を図った結果、実用衣料品店、飲食店、バスの運行などを計画しており、単なるショッピングセン

100 円ショップ、雑貨店といった顧客ニーズに合った店舗

ターにはとどまらない、地域になくてはならない生活の拠の誘致が実現。加えて、遊具などを設置した子どもの遊び点としての進化を目指していく。

「サン・リア」外観。

リニューアルオープンの様子。

62

コミュニティカフェ試食会の様子（左上：コミュニティ
カフェ全体像）。

北上市本通り商店街振興組合

基本データ

北上市本通り商店街振興組合
主な来街者 年齢：５0歳代、60歳代
属性：主婦、高齢者● 所在地：岩手県北上市本通り2-1-16● 会員数：23名● 店舗数：24店舗● URL：http://oninoheso.com●

空き店舗を新たな活動の場に
高校生、地元農家、新規出店希望者と協力して商店街の機能向上を目指す

岩手県
北上市

岩手県北上市
人口：93,279人（平成28年12月末日現在）
面積：437.55㎢● 人口密度：213人／㎢●●

地 域 交 流地域資源活用

少子・高齢化対応

創 業 支 援は、商店街内の各店主が講師となって講座を開設し、専門

事業の経緯
後継者不足、来街者の高齢化…街の賑わいを取り戻すには的な知識やスキルを伝える事業。店主との直接交流を通し

岩手県のほぼ中央に位置し、水や交通の便に恵まれたて店を知ってもらい個店のファンを増やす狙いだ。「まち北上市は、東北有数の工業都市として発展してきた。中心なか産直」は、週 2 回（火曜・金曜）地域の農業者が地

市街地に位置する北上市本通り商店街もその賑わいの中

元の新鮮野菜を空き店舗に持ち込んで販売するというもの

心を担ってきたが、近年は幹線道路沿いに郊外型の大型・で、商店街には生鮮食品を扱う小売店がないことから、商

中型小売店が増加し、人口や商業機能が郊外に移動しつ店街としての機能を高める役割も担っている。

つあった。一方、商店街の構成店舗のうち半数以上が小売

一方で、若手商業者の人材育成を行うチャレンジショッ

店だが、後継者不足の店が多く、空き店舗の増加が懸念

プ事業にも着手。 金融機関、 商工会議所、 市と連携し、されていた。また、既存客も高齢化しており、若年の新規

新規出店希望者に対し出店前研修を行うなど、次代の商店

客層を取り込むことができないでいた。

主を育成するシステムを構築していく。出店前研修はすで

この状況を踏まえ、商店街では、商店街内の新規創業をに開催されたが、まだ出店には至っておらず、今後も住民支援するとともに、幅広い世代に商店街を活用してもらうのニーズに合致した魅力的な新規出店の促進を支援するべ必要があると考えた。

く引き続き希望者を募って出店計画を調整していく予定だ。

事業の展開と成果

今後の事業展開

様々な人材が商店街を活動の場として利用満足度向上のために、商店街の取組にゴールはない

まずは商店街に人を呼び込むため、商店街の空き店舗

本事業の実施により、商店街の歩行者通行量は増加。特を利用した 3 つの交流事業を実施。
「まちなかサロン」では、に「まちなか学校」では「お茶の入れ方講座」「フラワー

空き店舗を市内の高校の商業科の生徒に貸し出し、販売

アレンジメント講座」「子供ギター教室」などを開催したこ

実習などの職業体験の場として活用。高校生は現実に即しとで、高齢者だけでなく子育て世代の来街につながった。

た商業を体験することができ、商店街は将来的に商店街へ

今後も、継続的な商店街ニーズ調査を実施し、常に前年の出店につながることを期待するとともに若い世代に商店の満足度を上回れるよう、地域の課題に合致した取組を実

街の雰囲気を知ってもらうことができる。「まちなか学校」

行していく姿勢だ。

「まちなか学校」漢方講座の様子。

「まちなか学校」フラワーアレンジメント講座の様子。

63「まちなか産直」の様子。

一番町一番街商店街振興組合
おおまち商店街振興組合
サンモール一番町商店街振興組合
エリアの求心力をどう高めていくか
3 商店街が共同で取り組む
まちの魅力向上プロジェクト
地 域 交 流基本データ
一番町一番街商店街振興組合●●

所在地：宮城県仙台市青葉区一番町3-10-17
会員数：76名 ● 店舗数：125店舗

おおまち商店街振興組合
所在地：宮城県仙台市青葉区一番町３-１-２４● 会員数：45名● 店舗数：55店舗●

サンモール一番町商店街振興組合
所在地：宮城県仙台市青葉区一番町２-５-５● 会員数：75名● 店舗数：64店舗
●

宮城県
仙台市

●

主な来街者

年齢：２０歳代、４０歳代
属性：学生・若者、
家族連れ
（親子）

宮城県仙台市青葉区
人口：310,729人（平成29年1月1日現在）● 面積：302km²● 人口密度：1,029人／㎢●

少子・高齢化対応

ルコンサートを開催。

事業の経緯
東北屈指の商業エリアがさらなる集客を目指す

約 200 人が来場し、地元テレビ局や新聞社からも取材を

一番町一番街商店街、おおまち商店街、サンモール一受けた。

番町商店街は、城下町時代からのメインストリートである

その後も、仙台七夕、3 商店街合同の三社まつり、東日中央通りと一番町通りの交差部にある。

本大震災を追悼する 3.11 希望プロジェクト、東北楽天ゴー

老舗店舗やブランドショップ、大型商業施設などを含み

ルデンイーグルス新入団選手のお披露目など、この広場を計 200 店舗以上が集積しており、東北屈指の商業エリアと活用した 3 商店街共同イベントを次々に開催している。

して地元客のみならず広域からの来街者で常に賑わっていこの広場の愛称を公募したところ、500 通を超える応募る。

があり、審査の結果「一番町スクウェア」に決定した。

平成 27 年 12 月には近接地域に地下鉄東西線青葉通一

今後の事業展開

番町駅が開業し、同エリアの利用者はさらに増加する見込

3 商店街による共同事業でエリア全体の価値を高める

み。一番町一番街商店街、おおまち商店街、サンモール

3 つの商店街が隣接する町内会（大四会）などと協力して一番町商店街の 3 者は、新たな顧客を取り込むべく、3 商

本事業に取り組んだきっかけは、ある組合員が日常の会話

店街の回遊性向上と活性化を目指して事業をスタートさせの中で発した「こんな広場があったらいいね」の一言だった。

た。

この些細な一言が事業実現へとスムーズにつながったのは、以前から 3 商店街合同で祭りを開催するなど、商店街事業の展開と成果間の協力体制がすでにできていたことが大きい。

3 商店街の結節点を広場として整備し、回遊性が向上
3 商店街が連携することで、 結節点を広場として整備。

さらに、複合的な視点の獲得や分担コストの軽減など、各商店街間の回遊性や一体感を向上させるだけでなく、カ運営面でもメリットがあった。

ラー LED の演出照明を設置することで快適性も向上させ

新駅開業で人の流れが変わりつつある仙台の中心商業エ

た。

リア。3 商店街としてのブランド力、求心力を高めるべく、

平成 27 年 12 月１日に行われた完成披露のオープニン

今後も様々なイベントを共同で実施し、さらなる集客力のグセレモニーでは、整備した広場でテープカットやゴスペ

オープニングセレモニーの様子。

向上を目指す。

三社まつりの様子。

東日本大震災を追悼する 3.11 希望プロジェクトの様子。

64

横手駅前商店街振興組合

基本データ

横手駅前商店街振興組合
主な来街者 年齢：30歳代、40歳代
属性：主婦・家族連れ（親子）● 所在地：秋田県横手市大町7-18● 会員数：39名● 店舗数：63店舗● URL：http://yokote-east.com●

複合商業施設「よこてイースト」との連携で取り組む
横手駅前賑わい活性化計画

秋田県
横手市

秋田県横手市
人口：93,243人（平成28年12月末日現在）
面積：692.8㎢● 人口密度：135人／㎢●●

地 域 交 流地域資源活用どもからお年寄りまで楽しめるイベントとなった。

事業の経緯
横手の食文化を活用し、さらなる賑わいの創出へ

さらに、秋には地元幼稚園児と高校生による書道パフォー

平成 23 年の横手駅東口再開発事業に伴い、複合商業施

マンスや市民参加型ファッションショーを行う「よこてイー

設「よこてイースト」がオープン。横手駅前商店街も、同ストまつり」、冬には横手の冬の風物詩である “ かまくら ”

年に地域商店街活性化法の認定を受け、「よこてイースト」

による「灯りまつり」を開催。いずれも継続的に行っていと連携しながら「納涼まつり」などの様々なイベントの開催、る事業だが、各個店の強みを地域住民に知ってもらえるよう商店街マップの作成など、魅力向上に取り組んできた。

「うちの店の自慢。プロの技」として取りまとめたマップを

平成 27 年度は、従来から取り組んできた「地域交流」「個

作成・配布するなど、イベントの集客を商店街への継続的

店の PR 強化」に、住民へのアンケート調査で要望の多かっな集客につなげられるよう工夫を凝らした。

た「産直品販売」「食」の要素をプラスし、さらなる賑わ

また、商店街でイベントを行う個人や団体を、広報・備いの創出を目指した。

品貸出・共同開催などでサポートするイベントコンシェル事業の展開と成果ジュ事業にも注力。平成 27 年度に支援したイベントは 6月の「よこてマルシェにぎわいカーニバル」や 9 月の「ふニーズに応じた改善策で、満足度向上
平成 26 年度に開催して好評だった夏の「納涼まつり」

れあいフェスティバル」など延べ 34 件。イベントへの総来は、ビアガーデン（屋台）やプロ・アマ問わず参加でき

場者数は 1 万 5,568 人と、前年を上回る成果を上げた。

るステージイベントなどはそのままに、「エコライフフェス

今後の事業展開

タ」と「YOKOTE 音 FESTIVAL」を同日開催。「エコライフ

常に賑わうまちへ、商店街がサポートフェスタ」では環境に対する地域の取組や地域にある天然商店街だけでなく、個人や多種多様な団体によるイベン

素材の紹介を行うとともに、地元特産品などの産直市を実トが継続的に開催されるようになれば、商店街の企画や運施。特に人気だったスイカは早い段階で売り切れとなった。

営などコスト面での負担軽減につながるほか、売上などへ「YOKOTE 音 FESTIVAL」では、ジャズ・ロック・演歌などの波及効果も期待できる。今後も、地域のニーズを精査し60 組が出演。また、各店舗では地元 B 級グルメ「よこまき。」

微修正を繰り返しながら、イベントコンシェルジュ事業で賑などの屋台を出店した。市外からも多数の来場があり、子わいの担い手をサポートしていく。

夏の「納涼まつり」の様子。

「音フェス」（屋台）の様子。

65「灯りまつり」の様子。

湯沢市駅通り商店街協同組合
湯沢市柳町商店街協同組合

基本データ
湯沢市駅通り商店街協同組合●●

湯沢市柳町商店街協同組合

湯沢商工会議所

所在地：秋田県湯沢市佐竹町2-5● 会員数：37名● 店舗数：64店舗●

コミュニティ施設とチャレンジショップの設置で商店街の人通りを取り戻す
地 域 交 流所在地：秋田県湯沢市表町1-1-29
会員数：38名 ● 店舗数：39店舗

●

秋田県
湯沢市

主な来街者

年齢：20歳代、60歳代
属性：サラリーマン、高齢者

湯沢商工会議所
湯沢市内の商店街などと連携しながら様々な事業を行い、今後の湯沢市中心市街地のあり方について検討している。
● URL：http://www.yuzawacci.or.jp/●

秋田県湯沢市
人口：47,094人（平成28年12月末日現在）● 面積：790.91㎢● 人口密度：60人／㎢●

創 業 支 援も増加している。さらに商工会議所会館には、住民がサー事業の経緯
商工会議所との連携で商店街に人通りを取り戻す

クル活動などを行うことができる場を整備。商店街の特売商店街がある地域は、かつては宿場町として栄え長年賑

チラシやオリジナルクーポン券を発行することで、商店街

わいの中心だったが、近年は総合病院の移転や郊外型大内の消費促進にも寄与している。

型店舗の進出などにより衰退。平成 26 年の歩行者通行量

また、創業支援の舞台としてチャレンジショップを整備。

は平成 17 年に比べ 38％も減少した。

市では、創業セミナーの開催やアフターフォローといった商店街は、この状況を打開するため、湯沢商工会議所と包括的な創業支援を行うプラットフォームとして「事業革新

連携し「住民同士がコミュニケーションできる場所」「休憩実践会議」を商工会議所などと構築しており、このようなできる場所」といった住民ニーズに合致したコミュニティ施支援を活用しながらチャレンジショップで創業希望者がテ設の設置を決定。また、創業支援策としてチャレンジショッ

ストマーケティングを実施することで、出店者のリスクを軽プも整備することとした。人が集まる拠点をつくり、商店街

減できるほか、商店街としても将来性のある事業を検証でに新たな核店舗をつくることで、人通りを取り戻す狙いだ。

きる。市の創業者誘致や地元創業者の掘り起こしとも連携
し、将来の商店街の核となる店舗の創造を目指す。

事業の展開と成果
交流の拠点と創業の拠点を整備し集客力向上へ

今後の事業展開

コミュニティ拠点として設置した「サンサンプラザ」にコミュニティ施設の利用者増を商店街の売上につなげていく

は、休憩や待ち合わせに使えるフリースペース兼レンタル「サンサンプラザ」では、レンタルスペースの賃貸料など

スペース（14 席）があるが、特に人気なのが喫茶コーナーの収入があるが、さらなる収益事業の実施を検討中。また、「やすんでたんせ」だ。社会福祉協議会の登録ボランティ「サンサンプラザ」の利用者増を商店街の売上増加に確

アが毎日 2 ～ 3 人の当番制で接客し、気さくな雰囲気と常実につなげていけるよう個店の PR や周辺商店街との連携に顔ぶれが変わる新鮮さが利用者に好評。平成 28 年 2 月を図っていく。

のプレオープン当初の利用者数は 1 日当たり10 ～ 20 人だっまた、チャレンジショップには、創業希望者からの問い

たが、本格オープン後の 5 月中旬には 1 日当たり 30 ～ 60

合わせが平成 28 年 12 月までに 1 件あり、平成 29 年 2 月人まで増加。毎日訪れる人もおり、商店街の歩行者通行量

オープンに向け商工会議所と調整している。

4 月 27 日「サンサンプラザ」本格オープンの様子。

「やすんでたんせ」の様子。

66

創業支援プラットフォームの全体像（イメージ）。

西会津町商工会

基本データ

西会津町商工会
主な来街者 年齢：50歳代、60歳代
属性：主婦、高齢者● 所在地：福島県耶麻郡西会津町野沢字下條乙1969-26● 会員数：258名● 店舗数：60店舗●

人の流れを道の駅から商店街に誘導するために、地域の核となる「ふるさと自慢館」をリニューアル

福島県
西会津町

福島県耶麻郡西会津町
人口：6,752人（平成29年2月1日現在）
面積：298.18㎢● 人口密度：23人／㎢●●

地 域 交 流物全体の老朽化を踏まえ、補強が困難な住宅部分の解体

事業の経緯
利用者数が伸び悩む「ふるさと自慢館」

撤去を決定。同所に新たに木造平屋を建築し、テナントと商店街はかつて越後と会津を結ぶ越後街道の宿場町としして地元食材を活用するレストランを選定。また、高齢者て栄えた地域だが、昭和 54 年頃から国道 49 号バイパス

が趣味の活動などに利用できる交流スペースも設けた。閉や高速道路が整備されるにつれ、買い物の場が近隣市町

じこもり予防や生きがい創出に寄与できるよう、老人会なへと移ることで利用者は激減。平成 7 年から平成 27 年のどと協力して運営を進めている。

間で 24 店舗が廃業し空き店舗になった。

一方、店舗部分はスロープを取り付け土間と床の段差を一方で、商店街から歩いて 5 分の距離にある道の駅「交解消することで、バリアフリーを実現し、靴を履いたまま利流物産館よりっせ」（平成 16 年開業） には年間約 40 万用できるようにした。同時に空調整備や屋根のふき替え工

人以上が訪れており、地域としてのポテンシャルはまだ十事を行い、利用者にとって快適な環境に生まれ変わらせた。

分あると判断できる。この客足を商店街まで誘導しようと、

また、2 階にあると入りにくいとの高齢者の声が多かった

平成 21 年には町の補助を受け商店街の中心に「ふるさ展示スペースは、大半を 1 階に移動。レストランを整備しと自慢館」を整備。パネルなどを中心に町の歴史や偉人、た効果も相まって、来館者数の増加とともに商店街の歩行文化を紹介したが、展示スペースは急な階段を上った 2 階

者通行量も増加傾向にある。

にあり、休憩や飲食できる場所がないことなどから、来館

今後の事業展開

者数は伸び悩み、商店街の歩行者通行量や売上の増加に「ふるさと自慢館」を商店街活性化の核にするはなかなか結びつかない状態だった。

今後は、「ふるさと自慢館」のさらなる認知度向上・利用促進のため、道の駅「交流物産館よりっせ」に案内看板

事業の展開と成果
来街者のニーズに併せてリニューアルを充実させるとともに、商店街と「ふるさと自慢館」を結「ふるさと自慢館」は、かつて米穀店だった木造 2 階建

ぶスタンプラリーなどのイベントを計画している。

ての店舗と、隣接する土蔵造りの住宅とを改修したものだ

また、「町なか文庫」の設置や展示物の持ち込みの受入

が、旧店舗部分の１階をフリースペース、2 階を展示スペー

れなどを通して、「ふるさと自慢館」を核とした地域の活性スとし、住宅部分は物置としていた。平成 27 年度は、建化を目指している。

「ふるさと自慢館」外観。

「ふるさと自慢館」の展示資料の様子。

67

レストランの様子。

東松戸商店会協同組合

基本データ

東松戸商店会協同組合
主な来街者 年齢：30歳代、40歳代
属性：主婦、学生・若者● 所在地：千葉県松戸市東松戸3-6-9
エルパラシオビル102● 会員数：14名● 店舗数：101店舗●

コミュニティ施設に防音スタジオを設置することで音楽を通じた地域交流が実現

千葉県
松戸市

千葉県松戸市
人口：492,199人（平成28年12月末日現在）
面積：61.38㎢● 人口密度：8,019人／㎢●●

地 域 交 流地域資源活用

少子・高齢化対応

平成 27 年 10 月 20 日に開設したコミュニティ施設には、事業の経緯
新旧住民の交流拠点整備に着手

地域交流の拠点として誰もが気軽に立ち寄れるカフェを設

東松戸商店街がある地域はかつて「紙敷」という名称だっ置。「松戸野菜」などの地域資源を活用した創作メニュー

たが、区画整理を経て平成 24 年 2 月に「東松戸」へと変を販売しており、「焼きネギ」や「大根ステーキ」が特に更された。東京都心や千葉県の中心地へのアクセスが良

好評だ。

いなどインフラが整っている反面、新しい街のため商店が新たに移り住んできた子育て世代が育児などの情報交換

少なく地域住民がつながる場所も機会もなかった。

に活用できるスペースとしても利用されている。

このような状況を受け、平成 24 年 6 月に区画整理組合・

また、住民への調査でコミュニティ施設に望む機能として商店・農業生産者の有志が集まり「東松戸紙敷ふれあい「防音装置」のニーズがあったことから、防音装置付きのの会」を立ち上げた。毎月「東松戸ふれあいフェスタ」をスタジオを設置した。

開催するなど新しい街を盛り上げるための活動を行い、平このスタジオにはライブ演奏や楽器練習、カラオケなど、

成 25 年 6 月には同会のメンバーが中心となって「東松戸

音楽を通じて老若男女が集っている。東松戸音楽祭や年越商店会」を設立。『ふるさと東松戸』をキャッチフレーズに、しカウントダウンライブ、新春の集いなど様々なイベントの

東松戸音楽祭の開催や商店街マスコットキャラクターの制場所としても活用されており、地域の賑わいの中心になっ作といった活動を行ってきた。

ている。

平成 27 年 6 月に組織を「東松戸商店会協同組合」とし今後の事業展開て法人化し、事業をより円滑かつ適切に実施していける体

売上高アップに向けて多角的な経営を検討制を整えたうえで、新旧住民の交流の拠点となるコミュニ

コミュニティ施設の利用者数は 1 日平均 50 人で、特にティ施設の整備を決定。新たに整備するこの拠点を通して、親子連れや高齢者によく利用されている。

まちの変化に戸惑う古くからの住民と、地域に不慣れな新地元ケーブル局からの取材もあり PR も順調で、商店街しい住民とがつながりを持てるまちづくりを目指した。

の歩行者通行量も増加している。
今後のカフェの運営に当たっては多角的な経営を検討し事業の展開と成果ており、売上高アップに向けてさらなる挑戦は続く。

防音装置付きのスタジオ設置で音楽を通じた交流を実現

コミュニティ施設の外観。

防音スタジオでの演奏の様子。

68

カフェの様子。

逗子銀座商店街協同組合

基本データ

逗子銀座商店街協同組合
主な来街者 年齢：５0歳代、60歳代
属性：主婦、高齢者● 所在地：神奈川県逗子市逗子5-3-40● 会員数：135名● 店舗数：135店舗●

防音・防振のレンタルスペースの整備で幅広い地域団体の活動が可能に

神奈川県逗子市
神奈川県
逗子市

人口：57,598人（平成29年1月1日現在）
面積：17.28㎢● 人口密度：3,333人／㎢●●

地 域 交 流した。楽器演奏やコーラス、ダンスなどの活動にも利用で事業の経緯
機能集約型コミュニティ拠点の建設へきるよう防音・防振工事を施している。

JR 逗子駅前に位置する逗子銀座商店街は、逗子海岸へ

市内団体の総会、懇親会、各種会合の開催などに利用の通り道となっているため、夏季は来街者が非常に多く賑されているほか、毎週火曜日には「ブリッジ（トランプ）

わうが、季節が変わると来街者が激減する。

を学ぶ会」の会場として定例的に使用されているなど、平このギャップを補うため、商店街では春と秋に歩行者天成 28 年 3 月 28 日の開設以降、利用者数は徐々に増加し国にしたアーケード内で地元学生たちが吹奏楽や和太鼓のている。

演奏を行うイベントを開催するなどして逗子エリアの活性

また、施設の１階には住民のニーズに合致した地元海産化に取り組んできた。

物を活用するカレーレストランを、3 階には貸し会議室及平成 27 年度は、市所有の建物内にあった組合事務所にび組合事務所を設置。

ついて、耐震上の問題から立ち退きを求められたことをきっ

トイレは一般来街者にも開放しており、施設壁面に設置

かけに、新たな組合事務所、地域ニーズに対応したレンタ

した電子掲示板では商店街情報のほか、防災・治安情報

ルスペース、飲食店などを備えた機能集約型コミュニティ

やレンタルスペースを利用しているサークルのメンバー募

施設の建設を行うこととした。

集情報なども発信している。

事業の展開と成果

今後の事業展開

地域住民が様々な用途で活用できる施設に施設の利用者を商店街に呼び込むために駐車場として使用してきた組合所有の土地を活用し、3

新たなコミュニティ拠点ができたことで、商店街内の歩階建ての施設を新たに建設。

行者通行量は増加傾向。今後は宣伝 PR に力を入れるとと地域住民への調査において、「室内で活動する団体・サー

もに、住民が様々な活動の場として利用しやすい施設になクルが活動するための会場確保」がニーズとして多く挙げるよう運営改善を図り、さらなる利用促進に努めていく。

られており、特に市内には公共施設の使用料程度で利用でまた、施設の利用者に商店街のクーポン券を発行するこきる会場が不足していることが判明したため、建設した施とで、商店街内の消費喚起につなげていけるような取組を設の 2 階を地域住民が広く活用できるレンタルスペースと実施予定だ。

コミュニティ施設の外観。

詩吟サークルの利用風景。

69

商店街イベント（武者行列）の様子。

ピアBandaiにぎわい事業協同組合

基本データ

ピアBandaiにぎわい事業協同組合
主な来街者 年齢：40歳代、50歳代
属性：主婦、高齢者● 所在地：新潟県新潟市中央区万代島2● 会員数：12名● 店舗数：15店舗● URL：http://www.bandai-nigiwai.jp/●

交流拠点にセミナー室を設置
地元の食材をテーマに地域の賑わいを創出する

新潟県
新潟市

新潟県新潟市中央区
人口：183,468人（平成29年1月1日現在）
面積：37.75㎢● 人口密度：4,860人／㎢●●

地 域 交 流地域資源活用に富んだ食の講座を開催。イベントスペースとしての貸し出

事業の経緯
年間 100 万人以上が来場する地域密着型商業施設

しも行っており、新潟中央水産市場株式会社や、にいがた

新潟市中央区の信濃川河口部に位置するピア Bandai は、

雪室ブランド事業協同組合、新潟県漁業協同組合連合会な

新潟の食の発信基地として平成 22 年 10 月にオープン。
「市

どの地元企業などによく利用されている。なお、バーカウン

民の台所・広場として生活者の利便性を向上すること」「観ターやプロジェクター、マイクなどのレンタルもでき、ピア

光客・ビジネス客などの交流人口を増やすこと」という基本

Bandai 内の店舗から食事をデリバリーすることも可能だ。

方針のもとに、県内に本店を持つ中小企業が集結している。

オープン前日である平成 28 年 3 月 27 日には、国や県、オープン当初から新潟の豊富な食材を活かしたイベント

市などの行政機関や地域の町内会長などの関係者を招いを数多く実施しており、特にゴールデンウィークや夏季にたレセプションを開催し、また、オープン当日には地域住開催するバーベキューイベントは、気軽にアウトドアの体

民向けにマグロの解体ショーや料理番組の生中継などを実験ができると参加者から好評を博している。

施した。約 300 人の来場者からは、「新しい『食』を通し

地域密着型のイベントを継続的に実施することで、今やての交流施設ができて嬉しい」などの声が聞かれ、売上も年間 100 万人以上の来場者を迎える施設へと成長してきた増加傾向にある。

が、住民からは「食に関する情報の提供」や「食の体験」

今後の事業展開

に対する要望が出てきていた。これを受け、ピア Bandai

協力者を増やし取組を発展させていく

はより地域の人に愛される場所となるため、交流施設「ピ講座やイベントはどれも人気があり、継続的・発展的なアテラス」の整備事業に着手した。

実施が求められているが、組合や各テナントのマンパワーが不足しがちなことが課題だ。現状は、各テナントの仕入事業の展開と成果
地元食材に関するセミナーで交流と消費を促進

先や、生産者など個人の協力を得て行っているものもあり、「ピアテラス」は、ピア Bandai 内の約 30 坪の敷地に設協力体制をどのように拡大していくかが重要になっている。

置したプレハブ式の施設だ。ピア Bandai の強みである地元

各テナントは、それぞれ年間 5 回の講座を開催すること

食材に関するセミナー室を設置し、「日和山の岩ガキ食談義」となっており、地元食材の PR とともに各個店の PR を行い、「新潟の鮭食談会」「沼垂・発酵調理教室」などのバラエティ「ピアテラス」の利用促進と売上向上に結びつけていく。

「ピアテラス」外観。

オープン当日のマグロの解体ショーの様子。

70

味噌づくりセミナーの様子。

松原京極商店街振興組合

基本データ
松原京極商店街振興組合
年齢：40歳代、60歳代
属性：主婦、
高齢者● 所在地：京都府京都市下京区松原通油小路東入麓町657● 会員数：16名● 店舗数：32店舗●

NPO法人フリンジシアタープロジェクト

伝統ある商店街がコミュニティカフェの整備で新たな顧客層の取り込みに挑戦

主な来街者

NPO法人フリンジシアタープロジェクト
平成11年設立。関西地方を中心にフリンジシアター（概ね300
席以下の会場で行なわれる舞台芸術）
ジャンルにおける支援などを行っている。本事業ではコミュニティカフェの運営やイベントの調整を担う。
● URL：http://www.fringe-tp.net/
●

京都府
京都市

京都府京都市下京区
人口：82,674人（平成29年1月1日現在）● 面積：6.78㎢● 人口密度：12,194人／㎢●

地 域 交 流

少子・高齢化対応

21 時の間で応相談としており、イベント開催時にはカフェ

事業の経緯
近隣マンションのニューファミリー層を取り込むためにの夜間営業も可能など利用者のニーズに柔軟に対応して

松原京極商店街は京都市下京区にある松原通の新町通いる。平成 28 年 3 月 26 日に開催したオープニングイベン～大宮通間に位置し、江戸時代以降、長い間繁栄を保って

トでは、近隣のニューファミリー層向けに商店街の各店舗

きたが、バブル崩壊後の不況により地域の伝統産業の繊維の商品を試食できるサービスを提供。同時に子育て世代

産業の倒産が相次いだ。それにともなって商店街でも空きにとって関心の高い「地域の防犯」をテーマにしたワーク

店舗が目立つようになっていったが、近年は、近隣にマンショップを開催した。事前に近隣の小学校や児童館などでションが建設されるようになりニューファミリー層が増加。

参加者を募ったことが功を奏し、当日は多くの人が集まり子育て世代を商店街に呼び込むことで現状を打破しようと商店街の PR に成功した。

マンションへのポスティングや音楽ライブの開催などを行っ

今後の事業展開

たが、平常時の来街者の増加にはなかなか結びつかなかっ商店街全体へ回遊させるためにた。そこで平成 27 年度は、ニューファミリー層を継続的に

コミュニティカフェの定番メニューであるカレーライスは商店街に取り込むため、近隣で小劇場を運営する NPO 法

トマトをふんだんに使用し子どもから高齢者まで誰でも食人フリンジシアタープロジェクトと連携し、子育て世代が気べやすい味わいにし、商店街内の漬物屋の漬物も一緒に軽に立ち寄れるようなコミュニティカフェを整備することと味わえるようにした。オープンスペースではピアニストを招した。

いた「ジャズピアノのゆうべ」を毎月開催するなど積極的な取組を行っており、コミュニティカフェの整備前に比べて事業の展開と成果

商店街の歩行者通行量は増加。新規に 2 店舗が商店街内

ワークショップなどにも活用できるコミュニティカフェを設置
商店街の空き店舗を改装して整備したコミュニティカフェに出店するなど活気が戻りつつある。

は、サークル活動やギャラリーなど地域交流の場所としてカフェ内には商店街の店舗のチラシなどを設置しており、活用できるオープンスペースとしても運営している。カフェ

今後はイベントに合わせたセールなどを各店舗で行い、カとしての収容人数は最大 40 人程度で営業時間は平日のフェと商店街の回遊性を向上させることで双方の売上向上

10 時～ 18 時だが、イベント会場としての利用は 10 時～につなげていく計画だ。

毎月開催される「ジャズピアノのゆうべ」の様子。

朗読イベントを定期的に開催している。

71

ギャラリーとしての使用もできる。

神田市場商業協同組合

基本データ

神田市場商業協同組合
主な来街者 年齢：６０歳代、７０歳代以上
属性：高齢者、主婦● 所在地：兵庫県尼崎市神田中通5-193● 会員数：5名● 店舗数：8店舗●

丹波の日干番茶が飲める
水茶屋風コミュニティスポットで「あたたかみ」と「ふれあい」の創出へ
地 域 交 流地域資源活用兵庫県尼崎市
兵庫県
尼崎市

人口：451,405人（平成29年1月1日現在）
面積：50.72㎢● 人口密度：8,900人／㎢●●

少子・高齢化対応

では兵庫県の名産「丹波の日干番茶」が常に温められて事業の経緯“ あたたかみのある交流機会 ” というニーズ

おり、利用客は 250 円を支払って湯飲みを借りればお茶を神田市場商業協同組合は昭和 28 年に「神田市場」と好きなだけ飲むことができる。同席する利用者同士が互いして開業した。食料品を取り扱う店舗が多かったことからにお茶を汲み出している姿も見られ、様々な交流のきっか

長年地域住民の日常的な買い物の場として親しまれてきた

けが生まれている。

が、平成 12 年に発生した火事で市場が全焼。

また、集合レジによる一括精算の利便性は残しつつ昔の平成 15 年に対面式の市場形式から青果・精肉・鮮魚・市場の良さを取り戻そうと、精肉コーナーにスライド窓を惣菜・グロッサリーの各部門を集合レジで対応する商業設置。対面式販売が来街者からも好評だ。

施設「シャンティかんだ」として生まれ変わった。日本茶、さらに高齢者や子どもでもわかりやすいよう「vegetable」

手芸用品、生花の専門店も出店しており、しばらくの間はなどと英語で表示していた案内板を「おやさい」などのひ業績も順調に推移していたが、平成 21 年頃から競合店のらがな表示に変更。長期にわたる摩耗のため滑りやすく、

出店が相次ぐと次第に来街者が減っていった。

高齢者の転倒事故が起きていたフロアには耐摩耗性と断熱

来街者への満足度調査などで「シャンティかんだ」には性が高いセラミックタイルを施工するなど、買い物環境の「あたたかみのある交流機会」が求められているという考改善も果たした。

えに至った商店街は、「『あたたかみ』と『ふれあい』を提今後の事業展開

供する商業施設」として近隣の競合店との差別化を図ろうと、

コミュニティスポットを利用したミニイベントの開催へ「地域コミュニティの小さなオアシス」となるコミュニティ

コミュニティスポットは 1 日当たり平均 20 人が利用してスポットの設置と対面式販売コーナーの設置に乗り出した。

おり、特に高齢者がゆっくりと休憩している姿がよく見られるようになった。

事業の展開と成果減少し続けていた来街者数にも歯止めがかかったところ

水茶屋と対面式販売コーナーで交流のきっかけを創出
江戸時代の水茶屋をイメージして整備したコミュニティ

だが、今後はコミュニティスポットを活用したミニイベント

スポットはわずか 5 坪の小さなスペースだが、コの字型になどを実施することで顧客数を着実に増やし売上アップに13 席を設置し、中央には囲炉裏を置いた。囲炉裏の茶釜

つなげていく考えだ。

水茶屋をイメージして整備した「コミュニティスポット」の茶釜の様子。

買い物客の様子。

「シャンティかんだ」の外観。

72

協同組合ポルカ

基本データ

協同組合ポルカ
主な来街者 年齢：４０歳代、５０歳代
属性：主婦、家族連れ（親子）● 所在地：岡山県高梁市中原町1084-1● 会員数：9名● 店舗数：23店舗● URL：http://www.polka-takahashi.jp/●

新施設整備とセントラルコートの機能強化で地域に根ざした商業施設へ

岡山県
高梁市

岡山県高梁市
人口：31,943人（平成28年12月末日現在）
面積：546.99㎢● 人口密度：58人／㎢●●

地 域 交 流地域資源活用

少子・高齢化対応

オフィシャルショップとして応援グッズも販売している。

事業の経緯
地域交流の拠点としての機能向上へ

2 階の「市民交流コーナー」は大学の「まちなかゼミ」

協同組合ポルカは食品スーパーマーケットと 20 を超える

をはじめ地域各種団体（23 団体ほか）の事業や行政の相専門店が出店する 3 階（屋上駐車場）建ての商業施設で、談会などに活用するスペースで、約 60 名まで利用可能。

併設の大型量販店「天満屋ストア」とともに高梁市の商業市民の作品展などの会場としても活用している。「こども教の中心を担っており、組合の設立は平成 2 年に遡る。県下

室」には安全に配慮した遊具などを設置しており、ピアノ

で唯一大型店がなかった高梁に大型店開発の構想が持ち教室やよみ・かき・そろばん教室など 13 教室を開催。母

上がり、危機感を抱いた地元の商店主８人が中心となって親同士が子育てに関する情報交換を行うなど新たなコミュ

行政の高度化事業を活用して発足した。

ニティの形成にも寄与している。「高梁ふるさと市場」は 1

近年は、周辺に「ヤマダ電機」や「すき家」、ホームセンター階の「天満屋ストア」の売場を一部借り上げて整備し、地「ジュンテンドー」など 5 店舗のチェーン専門店を誘致し、元生産者や JA の協力を得て高梁市内の農産品、農産加工

自ら立地環境の向上を図ることで、同じ業態の郊外型大型品などの販売を行っている。新鮮な地場産品が購入できる店に負けない商業集積地をつくり出している。

と好評で、隣接する食品スーパーマーケットとの相乗効果

平成 27 年度は今まで以上に地域住民に寄り添うことでコが売上にも反映されている。また、「セントラルコート」（広ミュニケーションや多世代の連携が生まれる街になるよう、場）にはステージと音響設備を新設。地元高校の家政科

地域交流の拠点としての機能向上を目指した。

展や地域の催事等を開催し、賑わいの中心になっている。

事業の展開と成果

今後の事業展開

新施設とセントラルコートで交流機能の強化へ

地元の保育園などと連携したイベントを開催予定

施設内の空きスペースなどに、「ポルカプラザ」「市民交一連の取組は来街者から好評で、整備完了後は歩行者

流コーナー」「こども教室」「高梁ふるさと市場」の 4 つを通行量・売上高ともに増加している。組合員が少ないた

新設。1 階に設置した「ポルカプラザ」では行政情報の発め新事業の実施に当たっては資金面での課題が大きいが、信や古紙回収受付のほか、高梁市が拠点の吉備国際大学

今後も地域に根ざした商業施設として、地元の保育園など

女子サッカーチーム・シャルム（なでしこリーグ 2 部）のと連携した様々なイベントを開催していく予定だ。

「ポルカプラザ」の様子。

「高梁ふるさと市場」の様子。

73「セントラルコート」での高梁高等学校家政科展の様子。

横川商店街振興組合

基本データ

横川商店街振興組合
主な来街者 年齢：4０歳代、5０歳代
属性：日本人観光客、家族連れ● 所在地：広島県広島市西区横川町3-1-18● 会員数：67名 ● 店舗数：163店舗●「横川シネマ」「横川創苑」を活用したイベントで、アーティストを支援する商店街としての PR を促進
地 域 交 流広島県広島市西区
広島県
広島市

人口：191,672人（平成29年1月1日現在）
面積：35.61㎢● 人口密度：5,383人／㎢●●

地域資源活用

「横川シネマ劇場」は平成 27 年 10 月 17 日から 31 日の事業の経緯「横川シネマ」「横川創苑」設置によりアート商店街へ

約半月にわたって開催。期間中は商店街店舗のガラスウィ

横 川 商 店 街 が ある JR 横 川 駅 の 乗 降 客 数 は、 中 国 地

ンドウや街路灯を装飾し、「横川シネマ」では市内の団体

方 の 5 県 の 駅 の 中 で 第 4 位。 そ の 立 地 の 良 さ か ら 近の自主制作映画などを上映したほか、地元アーティストや年 はファミリー向 けマンションが 多く建 設され 周 辺 人 口

子ども神楽団のステージイベントを実施。「横川創苑」では 増 加 傾 向 にあるが、 大 型 商 業 施 設 の 乱 立 などで 商 店

はハロウィンにちなみゾンビをモチーフにした写真やイラ

街 へ の 来 街 者 数 は 減 少。 また、 古くから居 住 する住 民

スト展、提灯にゾンビなどの絵を描くワークショップを開催。

と新たに移り住んできた住民とが交流する機会や場がなく、クライマックスの 30 日・31 日には「横川ゾンビナイト」と街全体の活気が薄らぎ始めていた。この状況を打開するた

して画面に映った人が画面内でゾンビに変身するコンテン

め、商店街はニーズ調査で判明した「文化・スポーツ等

ツやプロジェクションマッピングの投影を実施。横川駅前の発表や地域住民の交流促進、地域活動を行う場」としてにはゾンビ風の仮装やフェイスペイントを楽しめる「ゾン平成 26 年にアート系映画館「横川シネマ」を地域活動・

ビ感染所」を設置した。一時は 2 時間待ちになるほどの人

交流拠点として改修した。ステージの拡張などを行ったこ

気で、商店街では仮装をしたダンサーや子どもたちがダンとで映画だけでなくスポーツイベントやライブなどにも使スを楽しむ姿などが見られた。

用できるようになり、映画ファンやクリエイターをはじめ老今後の事業展開

若男女が集う場となった。また、レンタルアートギャラリー

今後のイベント継続にも意欲「横川創苑」もオープンさせ、アーティストを支援する商参加型の仕掛けが功を奏し、最終 2 日間だけでも 1 万店街としての発展を遂げてきた。平成 27 年度はこの「横7,000 人を超える来街者で大いに賑わった。期間終了後の川シネマ」「横川創苑」を活用したイベント「横川シネマ

各店舗へのアンケートではイベントの継続希望が 80％、継劇場」を開催し、地域の賑わい創出を行うとともに、両施続する場合は積極的に参加・関与したいと回答した割合も設の機能を広く周知しさらなる利用促進を図った。

73％に上った。今後も様々なイベントの開催で「横川シネ
マ」や「横川創苑」、各店舗の PR を行い、普段の売上向事業の展開と成果上に結びつけていく方針だ。

映画上映やアートの展示会など多彩なイベントを実施「横川シネマ」の館内には、映画からライブ、神楽までできるように奥行広めのステージがある。

「横川ゾンビナイト」の様子。

74

商店街の様子。

福山本通商店街振興組合

基本データ
福山本通商店街振興組合
年齢：6０歳代、2０歳代
属性：学生・若者、
主婦● 所在地：広島県福山市笠岡町1-13● 会員数：83名● 店舗数：63店舗

NPO法人わくわく街家研究所

NPO 法人と連携した
空き店舗解消策で地域住民を巻き込むまちづくり

●

主な来街者

●

広島県東部地域の活性化に寄与することを目的として平成16年に設立。住む人が楽しい街づくりなどの実現へ向けて、調査、
研究、
設計、
建築、
保全、
再生への支援事業を行っている。

NPO法人わくわく街家研究所

広島県
福山市

広島県福山市
人口：471,237人（平成28年12月末日現在）● 面積：518.14㎢● 人口密度：909人／㎢●

地 域 交 流ボックスショップを整備。2 階には大小 6 部屋を備えてお事業の経緯
NPO 法人との連携で空き店舗解消へ注力

り、まちづくり団体などがテナントとして入居している。ボッ福山本通商店街は JR 福山駅から東へ 500m の距離にあクスショップでは「まちなか情報室ぜっぴ」と同じく出店者

り、長年市の代表的な商店街として発展してきた。しかし、全員が日替わりで店長を務める「ぜっぴ方式」を採用。「ま昭和期には 1 日 8,000 人を数えた来街者数は、平成 23 年

ちなか情報室ぜっぴ」では平成 28 年 12 月現在で 25 歳には 3,000 人程度まで減少。空き店舗が増え中心部の空から 88 歳までの 185 人が出店しており、全員が店長を経洞化が進んだ。

験することで積極性が生まれやりがいにもつながっている。

商店街は平成 23 年から空き店舗解消に注力した再生計「umbrella」でもすでに若者を中心として 50 人が出店し画に取り組んでおり、平成 24 年からは NPO 法人わくわくており、1 区画月数百円で借りられる手軽さと環境イメージ

街家研究所（以下、「街家研究所」）と連携したまちづくりの良さから今後も利用者の増加が見込まれている。

を開始した。同年、街家研究所は空き店舗バンク制度を確

商店街は、このような空き店舗活用でハード面を整備す

立し、パイロット１号店舗として「まちなか情報室ぜっぴ」

る一方で、ソフト面を補完するためのイベント部を設置。

を商店街とともに整備。手作り品の販売や情報発信などに

平成 28 年 11 月に開催した「第１回とおり町ガーデンマル

使用できる棚を 1 区画単位で貸し出すボックスショップをシェ」は近年最大の集客数を記録した。

備えたことで、多くの地域住民が出店者となり、活性化の今後の事業展開軸ができた。その後、地元大学生との連携で 2 号店舗「こ住民参加型の取組でまちづくりの輪を広げる

もれびカフェ＆まちづくり Labo」も整備したところ、徐々平成 28 年には「umbrella」の建物奥部分にも改修を加に来街者数が回復。平成 27 年度も洋傘店だった空き店舗

え、1 階にパン工房が出店。商店街の歩行者通行量増加

を改修し新たな拠点「umbrella（アンブレラ）」の整備をを懸命に図っている。今後の「umbrella」の活用方法に行うこととした。

ついては住民からアイデアを募集する予定で、「ぜっぴ方式」のように住民参加型の取組の実践で住民ニーズに即し事業の展開と成果
出店者が全員店長となるボックスショップを設置た自己管理運営の実現とまちづくりに携わる人材の育成を「umbrella」は木造 2 階建ての建物で、1 階には喫茶と目指していく。

「umbrella」外観。

「umbrella」１階ボックスショップの様子。

75

第１回とおり町ガーデンマルシェの様子。

鴨島町商店街連合協同組合

基本データ

鴨島町商店街連合協同組合
主な来街者 年齢：６０歳代、７０歳代以上
属性：高齢者、主婦● 所在地：徳島県吉野川市鴨島町鴨島485-43● 会員数：8名● 店舗数：40店舗●

空き店舗を活用したコミュニティ
スペースの設置で、子どもから高齢者まで誰もが集う商店街を目指す
地 域 交 流徳島県吉野川市
徳島県
吉野川市

人口：42,403人（2017年2月1日現在）
面積：144.14㎢● 人口密度：294人／㎢●●

少子・高齢化対応の児童や地域の高齢者などが自由に出入りできる空間とし

事業の経緯
賑わい創出につながる第 4 の施設の整備に着手ており、宿題や読書をする子どもたちの姿や、それを見守っ

昭和 40 ～ 50 年代、鴨島町商店街を含む鴨島駅前は様々たりアドバイスをしたりする高齢者の姿が見られる。希望な店舗が建ち並び多くの買い物客で賑わっていたが、昭和があればレンタルスペースとしての貸し出しも行っており、

60 年代以降は地域の人口減少と郊外型大型店舗などの進

カラオケ設備があることから特に高齢者に多く利用されて出により来街者が減少。商店街の店舗数も減少し続け、一いる。通常の貸出時間は月曜から土曜の午前 10 時から午時は営業店舗数より空き店舗数のほうが多いという事態に

後 6 時までだが、希望があれば日曜や夜間でも対応するこまで陥った。

ととしており、夜間に開催されたギター教室は年配の受講

このような状況を踏まえ、商店街は平成 23 年から空き者が多く好評を博した。

店舗を活用した賑わい創出事業に着手。鴨島町出身の喜10 月 17 日に開催したオープニングイベントでは、J リー

劇俳優「曾我廼家 五九郎（そがのや ごくろう）」の名を借グに加盟している徳島ヴォルティスのコーチ 2 名を招聘しりて、常設のフリーマーケットである「ごくろうマーケット」、

たサッカー教室をはじめ、餅つきや鴨島小学校の金管クラ

骨董品の展示・販売を行う「五九郎おもしろ館」、大判焼ブの児童によるミニコンサートなどを実施。老若男女が大き販売店「甘味処ごくろうさん」を次々オープン。来街者

勢集い、4 つ目の「五九郎」施設の PR を成功させた。

の商店街滞在時間の延びにつながった。平成 27 年度はこ

今後の事業展開

れらに次ぐ第 4 の矢として、地域住民への調査で判明したPDCA サイクルによる検討で自立運営の実現へ

ニーズ「高齢者が集える施設」「子どもが遊べるスペース」

商店街は「五九郎わくわくサロン」の自立運営を早期にに応えるコミュニティスペース「五九郎わくわくサロン」の確実なものとするため、事業着手時から毎月運営委員会を整備に着手した。

開催し、PDCA サイクルによる検討を始めている。委員は商店街理事 5 名のほか、吉野川市、商工会議所、青年会

事業の展開と成果老若男女が利用したいスペースに議所、かもじま駅前まちづくり会議から各 1 名、商店街活「五九郎わくわくサロン」は鴨島駅前中央通りの空き店舗性化の有識者を 1 名の計 10 名で、利用頻度を上げるためを改装し、平成 27 年 10 月にオープンを果たした。下校後のＰＲ戦略などを議論し今後の運営方針を検討している。

「五九郎わくわくサロン」の表玄関。

オープニングイベントの鴨島小学校金管クラブ
ミニコンサートの様子。

76

オープニングイベントの餅つき大会の様子。

索引

※取組分野のうち、中心分野を◎で表示しています。
地域交流

創業支援

少子・高齢化対応

外国人対応

地域資源活用連 携 組 織商店街
類型

No. 都道府県

市区町村

1

北海道

帯広市

帯広電信通り商店街振興組合

2

青森県

十和田市

十和田市中央商店街振興組合

NPO 法人 十和田 NPO 子ども〇センター・ハピたの

3

青森県

むつ市

田名部駅通り商店街振興組合

田名部まちづくり株式会社

4

岩手県

大船渡市

協同組合南三陸ショッピングセンター

〇

〇

5

岩手県

北上市

北上市本通り商店街振興組合

〇

〇

6

岩手県

岩手町

岩手町商業協同組合

◎

38

7

岩手県

紫波町

協同組合紫波町ポイントカード会

◎

31

8

宮城県

仙台市

一番町一番街商店街振興組合
おおまち商店街振興組合
サンモール一番町商店街振興組合

〇

9

秋田県

秋田市

秋田パティオ協同組合

10 秋田県

横手市

横手駅前商店街振興組合

11 秋田県

湯沢市

湯沢市駅通り商店街協同組合
湯沢市柳町商店街協同組合

湯沢商工会議所

12 秋田県

大仙市

花火通り商店街

ひなび大曲有限責任事業組合◎

13 山形県

酒田市

中町中和会商店街振興組合

仮設機材工業株式会社
酒田まちづくり開発株式会社〇

14 山形県

酒田市

大通り商店街振興組合
酒田駅前商店街振興組合◎

15 福島県

会津若松市 会津若松市役所通り商店街振興組合〇

16 福島県

西会津町

17 茨城県

ひたちなか市 表町専門店商店街振興組合

18 群馬県

沼田市

沼田市中の会商店街振興組合

19 千葉県

千葉市

稲毛商店街振興組合◎

20 千葉県

松戸市

東松戸商店会協同組合〇

21 東京都

世田谷区

下北沢一番街商店街振興組合

22 東京都

杉並区

高円寺銀座商店会協同組合

23 神奈川県 鎌倉市

事 業 主 体

取組分野

〇

◎

61

◎

〇

37

〇

14

◎

62

◎

63

◎

社会福祉法人山栄会

〇

◎

◎

〇

〇

〇

◎

西会津町商工会

八幡宮前商店会
八幡宮前振興会

ひたちなかまちづくり株式会社◎

鎌倉彫協同組合

78

64
39

〇

◎

65

◎

66

〇

8

◎

55

〇

15

〇

50

◎

67

◎

58

〇

〇
〇

頁

40
〇

16

◎

68

◎

51

◎

〇

17

◎

〇

18

地域交流

創業支援

連 携 組 織少子・高齢化対応

事 業 主 体

外国人対応

市区町村

地域資源活用No. 都道府県

取組分野

◎

商店街
類型

頁

69

24 神奈川県 逗子市

逗子銀座商店街協同組合

25 神奈川県 箱根町

箱根強羅観光協会〇

26 新潟県

新潟市

ピア Bandai にぎわい事業協同組合

〇

◎

70

27 新潟県

糸魚川市

糸魚川駅前銀座商店街振興組合

◎

〇

19

28 新潟県

湯沢町

湯沢温泉通り事業協同組合

〇

〇

27

29 京都府

京都市

松原京極商店街振興組合

NPO 法人フリンジシアタープロ
ジェクト

◎

71

30 京都府

京都市

竜馬通り商店街振興組合

伊藤産業株式会社

31 京都府

京都市

稲荷繁栄会
稲青会

32 大阪府

大阪市

駒川商店街振興組合

33 大阪府

大阪市

大阪船場丼池筋連盟

34 大阪府

大阪市

道頓堀商店会

35 兵庫県

尼崎市

神田市場商業協同組合

36 兵庫県

丹波市

八幡筋商店街連合会

株式会社まちづくり柏原

37 兵庫県

朝来市

竹田城下まち商店街

NPO 法人 Lazo
朝来市商工会

38 鳥取県

鳥取市

鳥取本通商店街振興組合

39 岡山県

高梁市

協同組合ポルカ〇

40 広島県

広島市

横川商店街振興組合〇

41 広島県

福山市

福山本通商店街振興組合

NPO 法人わくわく街家研究所

42 山口県

長門市

俵山温泉観光協議会

俵山温泉合名会社

43 徳島県

吉野川市

鴨島町商店街連合協同組合

44 香川県

高松市

高松丸亀町商店街振興組合

高松ライフシステム株式会社
ことでんバス株式会社

45 福岡県

福岡市

志賀商工会

カラクリワークス株式会社

46 佐賀県

基山町

基山モール商店街協同組合

ちびはる保育園

47 沖縄県

那覇市

那覇市国際通り商店街振興組合連合会 沖縄ツーリスト株式会社

26

◎

◎
〇

〇

28

◎
◎

株式会社丼池繊維会館◎
有限会社大阪繊維共同販売所

〇

〇

〇

〇

〇

〇

29

◎

72

◎

53

◎

44

◎

〇

42

〇

◎

73

◎

74

◎

75

〇

21

◎

76

◎
〇
◎

11

〇
◎
◎
◎

41
20

〇
◎

79

52

◎

〇

47

〇

34

〇

23

お 問 い 合 わ

80

せ 先

平成 27 年度 地域商業自立促進事業モデル事例集
発行

平成 29 年 2 月
経済産業省 中小企業庁
経営支援部 商業課

連絡先〒100-8912 東京都千代田区霞が関 1-3-1
TEL 03-3501-1929
http://www.chusho.meti.go.jp