4（No.75）

特集

新科目「公共」における主体的・対話的で深い学びとは―教科書を用いた「思考力，判断力，表現力等」の育成―

奈良学園中学校・高等学校特任教諭
山本 雅康
１．はじめに表現力」をどのように育成していくかについて，私

学習指導要領の改訂により，公民科において，1，自身の実践をふまえて考えていきたい。

2 年次の必履修科目として「公共」が新設された。
「公共」の学習指導要領は，「Ａ

２．キーワード①「公共的空間」

公共の扉」「Ｂ自立した主体としてよりよい社会の形成に参加する私たち」「Ｃ学習指導要領では，内容 A「⑴ 公共的な空間を持続可能な社会づくりの主体とな作る私たち」の項目において，次のような思考力，る私たち」の大項目から構成されている。このうち，内容Ａの「公共の扉」は，この科目の導入として位判断力，表現力等を身に付けることを求めている。
社会に参画する自立した主体とは，孤立して生きる置づけられており，内容Ｂ・内容Ｃの学習の基盤をのではなく，地域社会などの様々な集団の一員とし養うものとされている。て生き，他者との協働により当事者として国家・社

学習指導要領解説では，「「公共」は，高等学校にお会などの公共的な空間を作る存在であることについける道徳教育としての人間としての在り方生き方にて多面的・多角的に考察し，表現すること。

関する教育において重要な役割を担っている」と位

この内容を受け，教科書『公共』（pp.8〜9）と『高置づけられており，「公共の扉」において，「中学校等学校 公共』（pp.10〜11）では，冒頭部の見開きで，の道徳教育における指導を受け継ぐよう，十分関連イラストを活用して高校生にとって身近な「公共的を図る必要がある」とされている。

な空間」を示している。

本稿では，新科目「公共」において最も特徴的なそして，学習指導要領における「自分自身が，自公共の扉」について，数研出版の教科書『公共』

主的によりよい公共的な空間を作り出していこうと『高等学校公共』をもとに，①「公共的空間」，②「対する自立した主体になる」という課題について，「考話」，③「思考実験」の三つのキーワードに着目しえてみよう」という形で具体的に問いかけている（次て解説していく。そのうえで，「主体的・対話的でページの表の①〜⑤）。本稿では，①について詳し「Ａ1章深い学び」をどのように実現させ，「思考力，判断力，第公共的な空間をつくる私たち①広場 にみる「公共」
広場や公園などの公共的な空間では，地域のコミュニティづくりのため，さまざまなイベン
ふっ こう
トが行われている。また，防災や災害復 興 活動
きょ てんの拠点として整備されているものもある。
考えてみよう③駅 における「公共」
く紹介しておきたい。

「公共性」とは？

公共性（publicness）には，多様な意味が含まれている。
主な意味として，①国家に関連した公的なもの（official）や②すべての人々に関連する共通のもの（common），③誰に対しても開かれている（open）がある。

▲駅に設置されたエレベーター

鉄道の駅には，日々さまざまな人々がやってくる。駅は誰でもアクセスできる場所である。近年では駅においても，高齢者や障がい者，子育て世代など，すべての人々が安心して移動できる環境の実現が目指されている。
たとえば，2018 年には，バリアフリー新法の一部が改正され，国と国民の責務として，高齢者や障がい者に対する支援が明記された。駅でのエレベーターやホームドアの整備といったハード面の対策に加えて，駅員による乗客のかい じょ介助といったソフト面の対策も定められた。
考えてみよう

（齋藤純一
『公共性』
による）

共生社会 福祉「心のバリアフリー」の取り組みとして，目の不自由な人に対してどのような「声かけ」や「サポート」が求められるだろうか。

社会参加 コミュニティ
もよお

広場で開かれる「祭」
や「催し物」
では，どのようなボランティアが必要だろうか。

④図書館 における「公共」

外国の広場はどうなっている？

公共図書館では，誰でも無料で館内の図書・資料を閲覧したり，調べ物相談（レファレンスサービス）を利用したりすることができる。1994 年には，国連教育科学文化機関（UNESCO）がユネスコ公共図書館宣言を発表し，「教育，文化，情報の活力であり，男女の心の中に平和と精神的なひっ す幸福を育成するための必須の機関である」と宣言している。
ぼう だい
ICT（情報通信技術）の発達によって膨大な情報があふれる現代社会で，適切な情報源を選び，正しい判断をしていくために，地域の「情報センター」としての公共図書館の重要性がますます高まっている。

◀︎シニョリーア広場のダビデ像（イタリア・フィレンツェ）
広場に面した市庁舎にあるダビデ像は自治のシンボルである。

②空港 における「公共」

考えてみよう

考えてみよう8⑤コンビニ における「公共」
コンビニが「公共的な空間なの？」と思うかもしれない。しかし，2017 年，災害対策基本法に基づき，災害発生時に国の要請に応じて緊急支援を行う指定公共機関に，大手コンビニチェーンが追加指定じんされた。このようにコンビニには，支援物資の調達や被災地への迅そく速な供給を担う役割が期待されるようになっている。
またコンビニは，公共料金の支払いサービスやマイナンバーカードを利用した証明書の取得サービスを提供しており，地域社会にとって欠かせない存在にもなっている。
考えてみよう国際社会 グローバル化

なぜ，出国・帰国や外国への入国・滞在にあたって，パスポーてい じト（旅券）の携帯および呈示が求められているのだろうか。

▲礼拝室（旭川空港）▲人工知能（AI）技術を活用した顔認証ゲート（福岡空港）▲コンビニでの証明書発行
サービス（佐賀県上峰町）

Introduction（教）公共 P008-009 倫理イントロ.indd 8

情報 生涯学習

図書館を利用することと，スマートフォンを使って情報を得ることの違いはどこにあるのだろうか。

現代社会では，人や情報，商品などが国境を越えて移動するボーダレス化や，人間の活動が地球規模に拡大するグローバル化が進展している。近年では，日本への外国人入国者数が 3,000 万人を突破した。
空港は，言語や文化，宗教などが異なる人々が出会う場所である。公共性が求められるのは，このような多様な価値観が混在する場である。そのため主要空港では，外国人観光客の増加に対応して，多言語案内の整備が進められている。さらに，イスラーム教徒（ムスリム）に配慮して礼拝ができる施設なども開設されている。
また空港は，国家の主権（→ p.64）が立ち現れているのを見ることができる場所でもある。日本人や外国人が出入国するときには，出入国在留管理庁による審査が行われており，主要空港では，日本人の出帰国手続きと外国人の出国手続きを合理化するため，人工知能（AI）技術を用いた顔認証ゲートの運用も開始されている。

消費者 循環型社会

人や社会，環境に配慮した商品やサービスを選んで消費するエシカル消費（→ p.204）の観点から，どのようにコンビニを利用すればよいだろうか。

◀教科書『公共』
pp.8〜992020/12/09（教）公共
10:06 P008-009 倫理イントロ.indd 9

2020/12/09 10:06

（No.75）

特集

公共的な空間自立した主体となることへの問い①広場「催し物」などで必要なボランティア

もよお

てい じ

②空港

パスポートの携帯・呈示の義務③駅「心のバリアフリー」の実践④図書館

情報収集でのスマートフォンとの違い⑤コンビニ

エシカル消費の観点でのコンビニ利用《対話のテーマ》
１．「配布された SDGs の資料をもとに，2030年の段階で，SDGs の17の目標のなかで自分の人生（28歳，29歳ごろ）に最も関係のあるもの」
２．「自分が親の年齢になったとき，幸せに生きていくために，必要なものや大切なもの」《生徒の振り返り》①の「広場にみる「公共」」では，まず，広場が【生徒Ａ】 将来について，それぞれが色々なことを地域のコミュニティづくりのための場であることや，考えているけど，それらすべてが違う視点からの言

防災・災害復興の拠点になっていることについて説葉だったのがおもしろかった。グループの中には面明している。そして，広場で開かれる「祭」や「催し物」では，どのようなボランティアが必要とされているかという問いが示されている。
また，外国の広場との比較として，フィレンツェのシニョリーア広場を紹介し，ミケランジェロ制作のダビデ像（現在は模刻）が自治のシンボルになって5

識がある人とそうでない人がいたのが，面識がある人のその人ならではの意見をきくと深く納得できた
し，面識がない人でもこの 1 時間でその人がどう考えているのか，どんな人なのかが知れて興味深い「対話」ができたと思う。
【生徒Ｂ】 1 人の人が話すだけではなかなか周りのいることに言及している。

理解が得られなかったけれど，自分の疑問に思った

３．キーワード②「対話」

ことができた。自分の言いたいことを相手が分かりところをそれぞれが質問し合うことで深く理解する

学習指導要領解説では，「自分とは異なる価値観に基づく主張を傾聴したり，様々な立場に立って共感的に他者の思いを受け入れたりすることや，根拠を基に自分の考えを示したり自分の主張の必要性や重要性を説明したりするなど丁寧な対話を積み重ねることが不可欠である」と記され，高校生が養う態度としての対話の必要性・重要性を明確にしている。
そこで，教科書『公共』（pp.10〜11）と『高等学校 公共』（pp.16〜17）では，「哲学対話」を紹介している。
「哲学対話」の詳細については，梶谷真司「探究学習と哲学対話」『AGORA No.73』を参照してほしい。

やすいように伝えるのも大事だけれど，聞いている人が質問することによってお互いが考えを深められるのだと分かった。
【生徒Ｃ】 対話はなかなか上手くいかず，難しかった。対話の内容がやや身近でないからか，最初に自分の意見を選択した理由も含めて述べてしまうと，なかなか質問が思い浮かばなかった。質問がなされても，なかなか話の広がりが生まれず，最初の発言者が質問の余地を残すべきだとも思わないが，話の広がりを生む術を考えなければならなかったかもしれない。

◎「哲学対話」を授業に組み入れるポイント①―「対話」の意義を生徒が認識・理解できるようになる

梶谷真司「探究学習と哲学対話」『AGORA No.73』⇒「公共」の授業 1 時間に「哲学対話」を組み入れる場合，2 〜 3 グループを設けて，進行役を生徒と

本稿では，私自身の授業実践を紹介し，「哲学対して，教員は適宜巡回するといった形が考えられる。

話」を「公共」の授業で取り入れる際のポイントに進行役が生徒の場合，特定のテーマを内容面で掘りついて考えていきたい。

下げ深めることはなかなか難しい。教科書『公共』【実践 1 】

（pp.10〜11）と『高等学校 公共』（p.16）で示された《授業の概要》・2019年11月に高校 3 年生の学年全体（ 5 クラス）の特設ホームルームで実施。クラスの枠組みを超えて12人を基本としたグループ（全16グループ）を教員側で編成し，体育館で実施。時間は50分。
・進行役はグループ内で選ばせ，学年団の教員 9 人が適宜巡回。

ルールと基本的な問い方に基づいて，「対話を通して互いの様々な立場を理解し高め合うこと」（学習指導要領）ができていたかどうかがポイントとなる。
梶谷氏は前掲の「探究学習と哲学対話」で「自由に発言し，相互に問いかけることで，互いを尊重し，違いを受け止められるようになる。多様な人がどうすれば共にいられるのか実感をもって理解できる」と述べて，対話する意義について指摘している。上6（No.75）記【実践 1 】の【生徒Ａ】と【生徒Ｂ】の感想からも，対話をすること自体の意義が確認できる。
「哲学対話」を授業に組み入れるポイント②―「問◎う」ことの意味・大切さを認識・理解できるようになる
上記【実践 1 】の【生徒Ｃ】は，質問することの難しさや大切さに気づいてくれた。梶谷氏は前掲の「探究学習と哲学対話」で，「思考とは自己との対話」であり，「「考える」とはそうした自分の問いを考えることである」と述べて，問うことの大切さを強調している。また，学習指導要領解説でも「人間としての在り方生き方に関する適切な問いを立てて探求することが大切である」とされている。
「哲学対話」では，生命倫理などの基本的人権にかかわるテーマを取り上げる場合，生徒が進行役になるのは適切ではなく，教員がファシリテーターを務めなければならない。しかし，それが難しい場合，どうすればよいだろうか。
2021年 1 月に高校 2 年生の「現代社会」の 4 クラスで，「問い」を立てることに特化した授業を実施した（【実践 2 】）。
感染症対策でグループワークの実施ができないな
か，「NHK for School」上にある番組「Q 〜こどものための哲学」を活用した。この番組は小学生を対象にしているが，大人が行う「哲学対話」でも絵本や童話が取り上げられるように，高校生がリラックスして考えるのに適している。ぜひ活用してほしい。

特集《ワーク 3 で生徒が立て，ほかの生徒が選んだ問い。
あるクラス（36名）の場合》
・「尊厳死・安楽死・緩和ケア」11人・「生殖補助医療 体外受精」 7 人
・「臓器移植・脳死」 6 人
・「ヒトへのクローン技術の適用」 5 人
・「遺伝子組み換え ゲノム編集」 3 人
・「その他」 4 人《生徒の振り返りより》【生徒Ｄ】 普段は授業として聞いてテストのために覚えるという作業を繰り返すのに使っているプリン
トの中からも，よく考えるとたくさんの問いが生まれることに気が付いた。また，この問いについて一人で考えるだけでなく，対話することが重要であると分かった。
【生徒Ｅ】 問いは単純でも，立場を変えたり深く話し合うことで逆の結論になる。問いが具体的なほど対話しやすくて深い結果になる。
【生徒Ｆ】 重要なことは，生命倫理の各分野において，「良いこと」「悪いこと」を考え，それが問いに適用できるかどうかを考えることが大事であると思った。数珠つなぎに問いを深めていくことが必要であると強く感じた。
【生徒Ｇ】 すべて命に関わっていて簡単に結論を出すことは難しいが，多方面からの視点で問題を見ることでいずれ解決できるかもしれない。話し合うことで気づかなかったケースに気づくことが出来ることもわかった。

【実践 2 】

【生徒Ｈ】 一人で考えるよりも違う人と考える方が，《授業の流れ》

自分では考えることができなかったものを知ること

前回までの授業で教科書・プリントをもとに「科学ができてよいと思った。もっと多人数でしゃべりな技術の発達と生命」を取り上げた。それをふまえ，がらの方がずっとよいと思った。

基本的な問い方を示したうえで，☆ワーク 1 「NHK for School」の「Q 〜こどものための哲学 良いこと，悪いことってなに？」を見て考える。（15分）☆ワーク 2 「良いこと，悪いこと」というテーマのもとで，ワーク 1 を参考にして，《基本的な問い方》のどれかを用いて，学習プリント「科学技術の発達と生命」のなかから具体的な問いを三つ立てる。（15分）☆ワ ーク 3

ワークシートを前後の席などで交換し，三つの具体的な問いのなかで，対話するのがもっとも大切，または必要だと考える問いを選び，選んだ理由を答える。（8分）☆ワーク 4

振り返り。（6分）◆編集部より今回のプリントの例を数研

AGORA の HP に掲載いたします。
https : //www. chart. co. jp/subject/shakai/
shakai_agora. html

上記の生徒【生徒Ｄ】【生徒Ｅ】【生徒Ｆ】の振り返りの通り，生徒たちは問いを立てることの大切さを認識してくれた。また，【生徒Ｇ】【生徒Ｈ】のように，対話の意義についても認識してくれたと思う。
４．キーワード③「思考実験」
学習指導要領は内容Ａ「⑵ 公共的な空間における人間としての在り方生き方」の項目において，次のような思考力，判断力，表現力等を身に付けることを求めている。

（No.75）

特集

倫理的価値の判断において，行為の結果である個人や社会全体の幸福を重視する考え方と，行為の動機となる公正などの義務を重視する考え方などを活用し，自らも他者も共に納得できる解決方法を見いだすことに向け，思考実験など概念的な枠組みを用いて考察する活動を通して，人間としての在り方生き方を多面的・

7

意見が大きく分かれており，「思考実験」としては成功といえよう。
Ａを選んだ生徒のうち，以下の【生徒Ⅰ】のように，食糧を届けて命を救うという「目的」や「動機」を原理・原則として強調した生徒は11名であった。
【生徒Ｊ】のように，「公平」や「平等」を強調し多角的に考察し，表現すること。

た生徒は 9 名であった（両方が重なる答えも多かっ

この内容を受け，教科書『公共』（pp.36〜37）と『高たが，どちらかに分類している）。

（pp.38〜39）では，等学校 公共』「考え方のレッスン」

一方，Ｂを選んだ生徒のうち，【生徒Ｋ】のように，として功利主義と義務論の考え方が紹介されており，食糧を無駄にしないで配るという「効率」を重視し思考実験の例として，児玉聡『功利主義入門』（筑た生徒が11名であった。

摩書房）から「無人島の約束」が取り上げられてい【生徒Ｌ】のように，まず70％の多数派の人を助ける（『AGORA No.72』では，児玉氏が「思考実験」ることを重視した生徒が 3 名であった。

についてレクチャーしている）。高校生が倫理的主《生徒が答えた判断の根拠》

体として，ベンサムが説いた功利主義と，カントのいう義務論について考えるのに適した題材であるので，ぜひ活用したい。

【生徒Ⅰ】（「目的」や「動機」）残りの600キロ分だ
けでも被災地の方々のもとへ届けられたら少しでも多くの命を助けられる。
【生徒Ｊ】（「公平」や「平等」）
400キロの食糧が腐

児玉聡「「思考実験」とは何か」『AGORA No.72』⇒本稿では，2020年12月に高校 2 年生の「現代社会」4 クラスで実施した個人ワークを紹介する。
「思考実験」は，「公共」の授業のなかで比較的実施が容易なものであり，生徒の反応もよい。教科書の「思考実験」の続編として，生徒に提示してほしい。
なお，教材に用いたのは，亀田達也『モラルの起源』（岩波書店）で紹介されている「分配に関する思ったとしても被災地の全員に配るという平等性を優先すべきだと思ったから。
【生徒Ｋ】（「効率」）全員に1 , 000キロの食糧を渡したとき，100人×1 , 000キロ＝100 , 000と仮定する。
Ａ：100人×600キロ＝60 , 000，Ｂ：70人×1 , 000キロ＝70 , 000。よって，Ｂの方がよい。
【生徒Ｌ】（「最大多数の最大幸福」）確実により多くの人を救う方を選ぶべきだと思う。

考実験」である。同書は，自然科学の知見をふまえこのワークは，社会保障の学習の導入として，もてさまざまな「思考実験」がコンパクトに紹介されう一つのワークと合わせて実施した。
「目的」や「動ており，授業で活用されることをおすすめしたい。

機」，「効率」と「公正」についての見方・考え方に【実践 3 】

ついて言及した程度であったが，ベーシックインカ…酷暑のなか，1 , 000キロの食糧を積んだトラックが災害に襲われた地域に向かっています。予期せぬ悪路のため時間がかかり，地域の全員に食糧を配ろうとすると確実に400キロの食糧が腐ってしまいます。しかしもし途中でトラックを止め，地域の70％の住民にすべての食糧を渡すならば食糧の損失はほぼゼロで済みます。

（亀 田 達 也『 モ ラ ル の 起 源 』pp.121〜122に よ る。
AB は筆者で付記した）☆こうした状況であなたはどちらを選びますか。
☆判断の根拠となる原理・原則について説明しなさい。

あるクラスでは，34名中，Ａが19名，Ｂが14名，この条件では判断できないとしたのが 1 名であった。

ムなどに対する倫理的価値判断について考えさせることにつなげることができた。
５．おわりに本稿では，三つのキーワードについて，私の実践をもとに，内容Ａ「公共の扉」に関して，教科書を用いた指導を考えてきた。「公共の扉」での学習の基盤の上に，内容Ｂ・Ｃの学習活動が展開される。
新科目「公共」について，学習指導要領解説は，「科目固有の性格を明確にした指導」を求めている。高校では，地歴科が専門の教員が指導するケースも多いと思われる。指導にあたって，本稿を参考にする点が少しでもあれば幸いである。