資料２

論点に対する整備方針（案）

令和５年１１月１６日
高速道路SA・PAにおける利便性向上に関する検討会0論点 【０．全般】○ どのようなエリア・路線で、どのような優先順位で対策を行えば、トラックドライバーの労働環境改善に有効か。
○ 即効性のある対策と抜本的な対策をどのように組み合わせ、施策を実行すべきか。
◆現状

◆取組方針

①SA・PAにおける混雑状況

現状を踏まえ、以下の条件等を勘案し、対策を行う
・ＳＡ・ＰＡの混雑状況（最大飽和度等）
・物流支援
・休憩施設相互の配置間隔
・ドライバーニーズ

•
•
•
•
•

全ＳＡ・ＰＡ872箇所のうち、最大飽和度が1.0以上の施設は６7１箇所※1
長時間駐車（8時間以上）には走行距離の短い車両が含まれる
大型車長時間駐車は深夜時間帯に多い
都市近郊部では深夜時間帯に短時間（5分未満）の立ち寄り車両が多く存在
時間調整と推察される長時間駐車が存在②道路分野における物流支援※2• 物流の2024年問題に対応するためR5.6にとりまとめられた「物流革新に向けた政策パッケージ」※3に基づき取り組みを実施• 駐車マス数拡充に加え、普通車・大型車双方が利用可能な兼用マスを導入• 実証実験や拠点の整備等により中継輸送の実用化・普及を実施• 省力化のためのダブル連結トラックの利用促進（ダブル連結トラックの通行区間は、5,140km※3）③休憩施設相互の配置間隔• 高速道路では、他路線（ＪＣＴ）経由を含む、休憩施設から休憩施設または端末ＩＣ、までの距離２５ｋｍ以上の区間が２１９区間存在※4④労働環境改善（ドライバーニーズ）• 改善基準告知の改正等により、トラックドライバーの時間管理が厳格化される。
• トラックドライバーのニーズの高い施設の整備が十分でない※1：NEXCO東・中・西、本四高速管内における休憩施設（SA・PA）の総数
東京湾アクアライン「海ほたる」は便宜上、上下線２施設とし計上
全ＳＡ・ＰＡ872箇所のうち、最大飽和度（全車終日）が1.0以上の休憩施設※2：令和6年度 道路関係予算概算要求概要※3：国土交通省 第23回物流小委員会 資料２ より※4：NEXCO東・中・西日本、本四高速管内における他路線（ＪＣＴ）経由を含む休憩施設から
休憩施設または端末IＣまでの区間を抽出＜短期的な対策案＞※5・レイアウト変更、園地部の活用・短時間限定駐車マス、予約マス、有料マス
・ミニＰＡ、ＩＣの内側駐車場の活用
・路外施設（道の駅等）の活用
・シャワーブース等の設備を設置
・新たな情報技術を活用した混雑状況の把握＜中長期的な対策案＞※6
・SA・PA隣接地の拡張
・駐車マスの立体構造化
・SA・PAの新設、路外SA・PAの設置
・大型車専用ＳＡ・ＰＡの設置・中継拠点、ダブル連結トラック用駐車マス等の整備※5：対策着手から完了までの期間が概ね５年以内の対策案※6：対策着手から完了までの期間が概ね５年を超える対策案1

論点 【１．駐車マスの拡充】○ 大型車駐車マスの拡充を路線毎にどのような箇所で進めるべきか。
○ 既存ＳＡ・ＰＡを活用した対策だけで駐車マス不足に対応できない場合、どのような考え方でSA・PAの駐車容量拡充を行っていくべきか。
◆これまでの取組み

・ＳＡ・ＰＡにおいて顕在化している大型車駐車エリアの混雑に対し、大型車駐車マスの拡充の取組みを進めている。
＜駐車マスの拡充数＞

・2022年度～2024年度までに、大型車マス 約1500台の拡充を計画＜2022年度の主な取り組み＞ ・大型車駐車マスの拡充
・敷地拡幅による大規模な休憩施設レイアウトの変更
敷地拡幅による大規模な休憩施設レイアウトの変更

駐車場内のレイアウト変更
改良前

改良前

中国道 安佐SA（上り）の事例

新名神 土山SA（下り）の事例

出口

写真①

入口

入口

出口

拡幅部
改良後

商業施設

拡幅部

改良後
入口

出口

入口
レイアウト変更後の状況（新名神 土山ＳＡ（下））

出口
写真①

商業施設

出典：東日本・中日本・西日本高速道路株式会社 2023年6月7日 記者発表資料

2

論点 【１．駐車マスの拡充】◆取組方針（全体）・高速道路のSA・PAの駐車マスは全体的に混雑しており、特に大型車駐車マスについては、その傾向が強い。
・混雑している休憩施設のうち、敷地の再配置が可能な箇所においては、短期的な対策として「レイアウト変更」、「園地部の活用」を行う。
・敷地の再配置が困難な箇所においては、中長期的な対策（ＳＡ・ＰＡ隣接地の拡張、駐車場の立体構造化、ＳＡ・Ｐ
Ａの新設、路外ＳＡ・ＰＡの設置）を実施していく。

短期的な対策中長期的な対策

レイアウト変更

SA・PA隣接地の拡張

駐車場の立体構造化

園地部の活用SA・PAの新設

路外SA・PAの設置＜代表事例＞園地部を活用した増設＜代表事例＞ＳＡ・ＰＡの新設＜代表事例＞駐車場の立体構造化イメージ

園地部を活用し大型車マスを拡充
整備前

整備後(山陽道 福山SA下り)（東北道

新蓮田SA（上り線））

3

論点 【１．駐車マスの拡充】◆取組方針＜大型車マスの拡充＞• ＳＡ・ＰＡの敷地は限られており、単純な駐車マスの増設やレイアウト変更に限界があることから整備にあたっては、複数
縦列式(コラム式)などの駐車容量を最大化・最適化する取り組みを検討する• 現状混雑しているＳＡ・ＰＡでは、大型車の長時間駐車等により、エリア内全体の駐車効率が低下しているため、高速道路に隣接し、かつ広範な土地が取得可能な場合、大型車専用の駐車場を新たに整備していく。
項

目

仕組み

メリット

デメリット

事例①（隊列駐車場）
事例②（コンパクト駐車場）
・入庫時に発券機でドライバーが出発希望時刻を選択する ・表示された出発時刻の駐車位置をドライバーが選択ことでシステムで駐車位置を指定する。
・ドライバーの希望に沿った出発希望時刻となるため、効率的な運用が見込まれる・ゲートがあるため小型車との区分が明確
・ゲート及び発券機が必要
・システムの開発が必要

・ゲート及び発券機が不要

・不適切な駐車の可能性があり駐車容量の最適化に繋がらない恐れあり・大規模なガントリー（表示板）が必要であり初期投資が高額

ドイツにおける縦列駐車場の展開 -高速道路の休憩施設における駐車マス不足問題の解決に向けて-（『高速道路と自動車』９月号 味水佑毅・稲庭暢・根本敏則）より作成

隊列駐車場

発券機 ※1

コラム式パーキング（ドイツ：Montabaur）※2

コンパクト駐車場

コンパクトパーキング（ドイツ：Jura-West）※2※1：ドイツにおける縦列駐車場の展開 -高速道路の休憩施設における駐車マス不足問題の解決に向けて-（『高速道路と自動車』９月号 味水佑毅・稲庭暢・根本敏則）より引用※2：（公財）高速道路調査会 第６２回海外道路調査団（ITS・交通安全）より引用

4

論点 【１．駐車マスの拡充】◆整備箇所の考え方■「駐車マスの拡充」に関する施策メニューの検討フロー及び整備方針のとりまとめ手法
SA・PAの利用実態調査

抜本的な改良が可能か
コスト比較の上対策を検討

マス拡充の必要性の検討
着眼点

既存SA・PA内のレイアウ
ト変更で対応可能かNO

既存SA・PA内に有効活用
可能な土地があるか

YES

レイアウト変更NO

目的外利用対策が可能な場合

NO

YES

着眼点

着眼点

ＳＡ・ＰＡに隣接する土地において取得可能な土地があるか

立体構造化により大きな効果が得られる箇所か

新たな休憩箇所の設置が可能か

SA・PA隣接地の拡張

駐車場の立体構造化

SA・PAの新設

YES

園地部の活用短期的な対策（即効性を期待）

中長期的な対策（抜本的な改良）【短期的な対策の実施優先箇所】
・路線特性を踏まえ、ブロック（広域）又はエリア（狭域）の飽和度が高い箇所
・物流施策上、重要と考えられる路線に該当するエリア‐ダブル連結トラック通行対象路線‐大型車混入率の高い路線
・園地部等が広く、改良の効果が高い箇所【中長期的な対策の実施優先箇所】
・路線特性を踏まえ、ブロック（広域）又はエリア（狭域）の 飽和度が高い箇所・物流施策上、重要と考えられる路線に該当するエリア‐ダブル連結トラック通行対象路線‐大型車混入率の高い路線・限られた敷地内での短期的な対策には限界があることから、都心に近いSAPAや都市間中間地点で休憩需要の高い
SAPAにおいて、上記のフローにより対策を検討

R5年度 整備箇所の選定

優先対策箇所を定めた上で、限られた財源を有効活用し、計画的に駐車マス拡充（レイアウト変更等）を進める

R5年度 整備箇所の選定

更なる進化に向けた取組み

限られた財源を有効活用し、効果的な整備となるよう、対策箇所の選定を進める。

レイアウト変更による更なる駐車容量の最大化・最適化に関して検討するため、複数縦列式(コラム式)の導入検討について令和６年度より進める。

路外駐車
場の活用

更なる進化に向けた取組み

限られた用地における駐車容量の最大化・最適化に関して検討するため、駐車場の立体構造化の導入検討について、令和６年度より進める。

5

論点 【２．確実な駐車機会の提供】○ 確実な駐車機会の提供のため、駐車場予約システム、短時間限定駐車マスの取組を、いかに検証・評価し、さらなる対策を実施していくべきか。
◆これまでの取組み
・ドライバーの確実な休憩機会の確保を目的とした駐車場予約システムの社会実験を2019年4月から豊橋ＰＡ（下り）で開始し、現在、全国７カ所で駐車場予約システム社会実験を実施している。
＜社会実験の概要＞

豊橋PAの有料時間帯、料金体系（1）豊橋PA（下り）予約駐車マス
台数：特大型／ダブル連結トラック専用駐車マス9台（事前予約制）
中型／大型トラック専用駐車マス
10台（事前予約制）（2）浜松いなさIC路外駐車場
台数：ダブル連結トラック専用駐車マス

30台（事前予約制）（3）足柄SA（上り）予約駐車マス
台数：ダブル連結トラック専用駐車マス

1台（事前予約制）（4）静岡SA（上下）予約駐車マス
台数：ダブル連結トラック専用駐車マス上下それぞれ1台（事前予約制）（5）土山SA（上下）予約駐車マス
台数：ダブル連結トラック専用駐車マス上下それぞれ1台（事前予約制）

6

論点 【２．確実な駐車機会の提供】◆これまでの取組み

豊橋PA(下り）での社会実験は、2021年5月から有料化。利用は減少も継続利用のユーザーも存在
有料化実験後は、1時間以内の予約・利用が大半→短時間利用の休憩ニーズが存在していることから、短時間限定駐車マスを試行導入する。
• 通常の駐車マスには駐車できない車両（ダブル連結トラックやキャリアカー等）が確実に駐車できるよう、
特殊な車両を対象とした予約駐車マスとして整備する →「論点４」にて整理••【 E1東名 豊橋PA（下り）の事例 】【豊橋PAの予約時間と利用時間の時間構成（全車・平日）】
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

【豊橋PA（下り）予約・利用状況推移（詳細）】(台数/日)

20

29%

6%
1%
15%

2%

2%
4 時間超
77%

39%

59%

92%

4 時間以内
3 時間以内2 時間以内1 時間以内21%19%2%
予約 (1880) 利用 (1375)
無料時 (2021.1～4)※集計対象：2019.4～2023.6（定期利用は対象外）
予約台数

30
25

7%
2%

利用台数

5%
予約 (630)21%

30 分以内利用 (507)

有料時 (2021.5～8)※2021年8月31日時点データより作成※（）内の数値は利用台数※予約後利用なしデータは除く

有料化後に
利用が減少

15

10
5
19/04
19/05
19/06
19/07
19/08
19/09
19/10
19/11
19/12
20/01
20/02
20/03
20/04
20/05
20/06
20/07
20/08
20/09
20/10
20/11
20/12
21/01
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21/03
21/04
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21/08
21/09
21/10
21/11
21/12
22/01
22/02
22/03
22/04
22/05
22/06
22/07
22/08
22/09
22/10
22/11
22/12
23/01
23/02
23/03
23/04
23/05
23/06

0

7

論点 【２．確実な駐車機会の提供】◆これまでの取組み

・車種に見合った駐車マスに駐車しないことや、高速道路を短距離しか利用していないにも関わらず長時間駐車する等により、本来駐車できる車両が駐車できない状況が発生している。
・車種に見合った駐車マスに駐車するなど、適正利用の広報が確実に伝わっていないこと、また、行動変容につながるような広報内容となっていないことなどが課題であり、課題解決のためには、広報内容・伝達方法を改善する必要がある。

大型車マスへの普通車の駐車

普通車マスや通路への駐車状況

普通車マスへの大型車の駐車状況

駐車マス外への駐車状況「広報とらっく（令和4年7月5日号）」（発行：公益社団法人 全日本トラック協会）

※記事抜粋

8

論点 【２．確実な駐車機会の提供】◆取組方針
・短時間利用者の多い休憩施設については、短時間限定駐車マスを試行的に導入し、効果を検証する。
＜短時間限定駐車マス実証実験 実施箇所＞＜短時間限定駐車マス 実証実験＞
・１１カ所の休憩施設（右図）において、大型車ドライ
バーのより確実な休憩機会を確保する実証実験を2023年秋から順次開始・長時間駐車車両の存在により、駐車ができずにＳＡ・ＰＡを出て行く大型車が多い休憩施設に「短時間駐車マス」を整備することで休憩機会の変化や、周辺休憩施設を含めた混雑状況、効果的な整備位置などを検証＜AIカメラ等による画像処理導入のイメージ＞
約2万㎡

駐車時間を判定・AIカメラ等画像処理技術の導入による情報提供、監視及び利用者への通知を実施

モニター等に出力
画像処理技術（例）＜東名・足柄SA（上）短時間限定駐車マスイメージ＞
商業施設

駐車

空車

駐車60分超過＜短時間限定駐車マス実証実験 看板、路面標示のイメージ＞

お手洗い

短時間限定駐車マス(設置予定箇所)
【凡例】
:案内看板

看板

路面標示

出典：東日本・中日本・西日本高速道路株式会社 2023年9月27日 記者発表資料

9

論点 【２．確実な駐車機会の提供】◆整備箇所の考え方＜短時間限定駐車マス・有料化の進め方＞
STEP①（R5秋～）

STEP②（R6～）

STEP③

（将来）

■１１箇所・１１１マスの短時間限定駐車マス■調査結果を踏まえ、更なる対象箇所のの実証実験を開始(令和５年度秋～)
検討を実施■有料化に向けた制度検討を進める ■混雑している■以下のとおり利用実態等を調査(令和６年度)➡令和７年度以降は順次対象箇所のSA・PAについて、■短時間限定駐車マスの効果が少な〇ビデオ調査、プローブ調査、アンケート調査など追加を進めるい箇所を先行して、有料マスの導入を すべて一定時間➡逸失台数の変化、滞在時間の変化、前後の以上の利用を有■AIカメラ等を用いた情報提供、監視及 検討（一定時間以上の利用を有料
休憩施設等の利用状況の変化、ドライバーの料化
び通知の実施化）
ニーズや受容性の確認を実施➡状況に応じて更なる対策を検討・実施■併せて、混雑の少ないエリア等へ誘導する広報を進める【STEP①（R5秋～）】
空きあり 【●SA】上り
空きあり

下り

【 ▲PA】
混雑【 ■PA】
混雑

【○SA】

混雑

混雑

混雑

短時間マス

【□PA】
混雑

都市部

混雑

【STEP②】

都市部

空きあり

上り

空きあり

下り
有料マス※

【STEP③】

空きあり

上り

空きあり

下り

【将来】

※：一定時間以上の利用を有料化、短時間の利用は無料

都市部

都市部

空きあり

上り

空きあり

下り

10

論点 【２．確実な駐車機会の提供】◆取組方針• 駐車容量が低下している実態や安全上の課題等を訴求できるような広報資料を作成し、利用者団体の広報誌などユー
ザーに直接伝達可能な媒体を活用するなど、関係者と一体となり適正利用の広報を進める。
従前の取組み○高速道路利用者への啓発活動を実施≪ポスター・リーフレット≫

理解度を高める工夫○ドライバーが目にする道路情報（SNS）とともに適正利用の呼びかけを実施○より興味が沸くよう動画（YouTube）を活用した呼びかけを実施（工夫・広報強化）○大型車ドライバーに特化した適正利用の呼びかけを実施≪SNS≫≪ YouTube ≫≪大型車ドライバー≫≪会社のホームページ≫

11

論点 【３．休憩施設空白区間の解消】○ 混雑対策と休憩施設空白区間の解消をどのように組み合わせれば、ドライバーの労働環境改善に有効か。
◆これまでの取組み• 休憩施設等の不足を解消し、良好な運転環境を実現することを目的に、休憩施設間隔が概ね25km以上、ＩＣからの距離が2km以内の道の駅29
箇所で、ETC2.0搭載車を対象として、一時退出を可能とする社会実験を実施。
• 休憩以外の目的で通行している車両を抑制するため、令和4年7月より高速道路ICからの退出時間を3時間から2時間に変更したが、変更後も目的外の車両が確認されており、抑制効果は十分でない。
◆取組方針• 休憩施設空白区間の解消については、休憩施設間の距離が35km以上の区間を優先的に対策を進めていく。
• 25km以上35km未満は混雑度の高い区間から対策を進めていく。
◆取組イメージ＜代表事例＞
ミニPA＜代表事例＞
ICの内側駐車場を活用した休憩

至高速

内側駐車場

至一般道

料金所建屋
（トイレあり）

料金所

一般道側でUターン（5分程度一時退出）

12

論点 【３．休憩施設空白区間の解消】◆整備箇所の考え方〇「休憩施設間の距離が35km以上」を優先し、以下のフローに基づき整備方針を検討
抜本的な改良が可能かYES

空白区間の抽出

高速道路本線遊休地に活用可能な土地があるかNO

ICの内側駐車場に活用可能な土地があるか

YES

ミニPA

NO

目的外利用対策が可能な場合

NO

コスト比較の上対策を検討

着眼点

着眼点

本線に隣接して活用可能な土地があるか

IC周辺に活用可能な土地があるか

本線SA・PAの新設

路外SA・PAの新設

YES

IC内側駐車場

短期的な対策（即効性を期待）
・休憩施設間の距離が３５ｋｍ以上を優先
・路線特性を踏まえ、ブロック（広域）又はエリア（狭域）の飽和度が高い箇所
・物流施策上、重要と考えられる路線に該当するエリア
・ダブル連結トラック通行対象路線
・大型車混入率の高い路線
・高速道路本線遊休地の有無
R5年度 整備箇所の選定

路外駐車
場の活用

中長期的な対策（抜本的な改良）
・休憩施設間の距離が３５ｋｍ以上を優先
・短期的な対策による休憩施設整備が不可もしくは短期的な対策では効果が小さい場合
・路線特性を踏まえ、ブロック（広域）又はエリア（狭域）の飽和度が高い箇所
・物流重要路線に該当するエリア
・ダブル連結トラック通行対象路線
・大型車混入率の高い路線
・用地取得の可否

高速道路本線に遊休地が存在する場合、対策箇所の選定を進める。
更なる進化に向けた取組み

R6年度～ 実施方針

ミニＰＡ、ＩＣの内側駐車場を活用した施設の導入検討を進める。

効果的な整備となるよう、対策箇所の選定を進める。

13

論点 【４．物流効率化・労働環境改善】○ 2024年問題の解決に向けて、物流効率化に資する対策をどこまで実現できるか。
○ 物流効率化に向け、どのような路線・箇所で中継輸送のニーズがあるのか。
○ 通常の駐車マスに駐車できない特殊な車両の駐車機会を、いかに確保していくべきか。
○ 限られたＳＡ・ＰＡ敷地で、ドライバーニーズに必要な設備・施設をいかに整備していくべきか。
◆これまでの取組み＜これまでの取り組み＞
ダブル連結トラックが駐車可能な休憩施設は125箇所（上り60箇所、下り64箇所、路外駐車場1箇所）
2023.9末時点

十和田IC

志波姫PA
長者原SA
黒部IC
山形北IC

美濃IC

吉志PA

美東SA

富海PA

沼田PA

宮島SA

佐波川SA

宮原SA

福山SA

三木SA
伊吹PA

淡河PA

安達太良SA

黒磯PA

横川SA

安積PA

上里SA

瀬戸PA

都賀西方PA
佐野SA

高坂SA

蓮田SA

双葉SA
浜松SA

下津IC

宮崎IC

静岡SA

甲南PA

福石PA

遠州森町PA

予約マス有

長篠設楽原PA
鈴鹿PA
伊勢西IC

山陽道

予約マス有

豊橋PA

土山SA
予約マス有

友部SA
潮来IC
新空港IC

鴻ノ池SA
高知IC

東北道

那須高原SA

八ヶ岳PA

豊田上郷SA

淡路SA

下松SA

鹿児島IC

九州道・関門橋

赤城高原SA

尾張一宮PA

吉備SA

松山IC
大分宮河内IC

蔵王PA

寄居SA

奥屋PA
玖珂PA

長崎IC

高坂PA

鶴巣PA
土樽PA

菩提寺PA

宝塚北SA
道口PA

三本木PA

国見SA

小黒川PA

養老ＳA

黒丸PA

龍野西SA

金成PA

更埴JCT
湖東三山ＰA 多賀ＳA

福崎IC

小谷SA

岐阜三輪PA

賤ケ岳SA

桂川PA

中尊寺PA

新潟空港IC

名神・新名神

鮎沢SA

藤枝PA
掛川PA

浜松いなさ【路外】
予約マス有

所沢IC

東名・新東名足柄SA 予約マス有
駿河湾沼津SA

圏央道

市原IC

凡 例
ダブル連結トラック
運行可能路線

6車線 4車線

ダブル連結トラックが駐車可能な休憩施設等

14

論点 【４．物流効率化・労働環境改善】◆これまでの取組み＜コネクトエリア浜松＞＜浜松いなさIC路外駐車場＞

トラックドライバーの日帰り運行を可能にする中継施設。新東名浜松SA（下り）に隣接して整備されており、スマートICを介して上下線から利用可能

ダブル連結トラックのドライバーの確実な休憩機会の確保のため、料金所外に有する事業用地を活用して休憩できる駐車場を新たに整備し駐車場予約システムを導入＜宇治田原IC（仮称）＞
次世代基幹物流施設
新名神宇治田原ICに直結した国内初のIC直結の基幹物流施設（2026年完成予定）

浜松SA（下り）

コネクトエリア浜松

トラクタ交換の様子

出典：R3.3.17
浜松いなさ路外駐車場・足柄SA㊤予約駐車マス運用開始プレス公表

出典：LOGISTICSTODAY
・三菱地所、新名神IC直結の自動運転対応拠点に着手2022/2/3
・「次世代基幹物流拠点」を京都府城陽市に計画 三菱地所のIC直結施設、見据えるは｢自動運転｣対応,2022/2/14.

＜ドライバーニーズを踏まえた設備整備＞

（外 観）

（内 部）

シャワーブース

（店 舗）

（販売機）

24時間営業店舗等

15

論点 【４．物流効率化・労働環境改善】
◆取組方針
•
•
•

中継拠点は、物流事業者のニーズに沿った立地や設備、運営事業者、整備スキームのあり方について整理を進める。
ダブル連結トラックが駐車可能な休憩施設は125箇所存在するが、通常の駐車マスに駐車できない特殊な車両の駐車マスは、物流事業者へのヒアリングを踏まえ対象路線の拡大や整備箇所を設定していく。
SA・PAにおけるドライバーのニーズ等を踏まえ、高速道路機構・高速道路会社が所有する資産について、一層の活用が図られるよう柔軟な運用を検討する。
※ドライバーニーズの施設等の設置は、サービス水準を確保するため、道路事業による整備等の方策も検討する必要がある〇道路区域内での中継輸送イメージ〇ドライバーのニーズを踏まえた施設の検討

同一休憩施設の上・下線で、ドライバーが途中交替することで、日帰り運行
も可能となり長時間労働を低減させる効果が期待される。

ドライバーのニーズが高い設備（シャワー施設、24時間営業店舗）の整備
を進める。

（内 部）

シャワーブースの整備〇ダブル連結トラック用駐車マスの整備
ダブル連結トラック優先駐車マスを路線拡充に合わせて整備する。
E4東北道黒磯PA（上り）

（店 舗）

（販売機）

24時間営業店舗の整備

16

論点 【４．物流効率化・労働環境改善】◆整備箇所の考え方①：休憩機会を逸している利用者が多い箇所を優先し、通常の駐車マスには駐車できない特殊な車両（ダブル連結トラック・キャリアカー等）が確実に駐車できるよう予約駐車マスを整備していく【短期的な対策】②： 「最大飽和度の高い路線」、「ドライバーのニーズが高い路線」において、 「ドライバーのニーズが高い設備」（シャワー施設、24時間営業店舗）を優先し整備していく【短期的な対策】③：ダブル連結トラック通行指定路線等において、物流事業者のニーズの箇所を優先し、中継拠点の整備に着手する【中長期的な対策】
短期的な対策（即効性を期待）【短期的な対策の実施優先箇所】
・路線特性を踏まえ、ブロック（広域）又はエリア（狭域）の 飽
和度が高い箇所・物流施策上、重要と考えられる路線に該当するエリア‐ダブル連結トラック通行対象路線‐大型車混入率の高い路線
・ドライバーニーズの高い路線

中長期的な対策（抜本的な改良）【中長期的な対策の実施優先箇所】
・物流事業者のニーズの高い箇所

R5年度 実施方針

R5年度 実施方針

・予約マスの追加箇所について対策箇所の選定を進める

物流事業者のニーズを把握する

更なる進化に向けた取組み

R6年度～ 実施方針

・予約駐車マスの追加を進めるとともに、キャリアカーへのダ
ブル連結予約駐車マスの適用を進める。
・シャワー施設、24時間営業店舗の設置箇所の検討を進める

物流時業者のニーズを踏まえ、中継拠点の導入検討を進める。

17

論点 【５．混雑状況の把握・情報提供】○ ＳＡ・ＰＡの利用平準化（並行路線への利用転換含む）に向け、どのような技術を用いて、どのような箇所で情報提供していくべきか。
◆これまでの取組み•

ＳＡ・ＰＡ相互の駐車場利用の平準化を図るために、車種別（大型・小型）の混雑状況を情報提供。
新東名 清水PA（上下）他、７８箇所に設置
中国道は、山陽道に比べ
小型車 約１/３
大型車 約１/５ の交通量

経路分岐部の車種別満空情報板

JCT
ＳＡ・ＰＡ経路分岐部

ＳＡ・ＰＡ

ＳＡ・ＰＡ

ＳＡ・ＰＡ

ＳＡ・ＰＡ

◆取組方針
•
•

得られた混雑情報を、高速道路本線での満空情報板や、休憩施設内の場内案内板（エリア内での駐車誘導）、またはETC2.0やスマホアプリ等による情報提供に活用し、並行路線も含めた利用平準化に伴う確実な休憩機会を確保する。
さらに、混雑情報の提供を路線単位で行うことで、並行路線も含めた利用平準化を図る。

並行路線転換のイメージ
本線満空情報板

場内案内板

スマホアプリ18

論点 【５．混雑状況の把握・情報提供】◆整備箇所の考え方①：最大飽和度の大きい箇所（エリア）のうち並行路線がある箇所など利用の平準化につながる箇所を優先して、満空情報板を整備していく。
また、都市近郊部を中心とした混雑が著しい箇所についても、他の施設への誘導を強化するため満空
情報板を整備していく。
整備にあたっては、新たな情報技術（画像処理技術や赤外線レーザー等）の活用を検討する。
【短期的な対策】
短期的な対策（即効性を期待）【短期的な対策の実施優先箇所】
・路線特性を踏まえ、ブロック（広域）又はエリア（狭域）の 飽和度が高い箇所
・並行路線が存在し、利用の平準化につながる箇所
R5年度 実施方針

・満空情報板設置箇所（並行路線への利用平準、都市近郊部の混雑が著しい箇所）選定を進める（満空情報板以外による情報提供も含む）
・活用可能な情報技術の選定を進める■活用可能な情報技術
ビデオカメラ・太陽及び照明の可視光・近赤外光の物体での反射光を撮像デバイス

取得データサンプル

赤外線サーモグラフ
・物体の熱が発する赤外光を撮像
デバイス

取得データサンプル

LiDAR

ミリ波レーダー・デバイスから放たれたレーザー光が物体にあたって帰ってくる時間から距離を計測
デバイス

取得データサンプル・デバイスから放たれた電波の反射から物体の有無、位置を検知
デバイス

取得データサンプル

R6年度～ 実施方針

・新たな情報技術を活用した満空情報板の導入検討を令和６年度より進める19

論点 【EV充電器等】 高速道路を取り巻く最近の情勢について○ 充電インフラ整備促進に向けた指針について、パブリックコメントを経てR5.10.18に経産省よりリリース○ 整備口数・出力・間隔等、示された指針を踏まえて、経産省・国交省・充電事業者・高速道路会社による協議を進める

出典：経済産業省 2023年10月18日記者発表資料より抜粋

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論点 【EV充電器等】○ 都市部・地方部含め、いかにEV充電器等、エネルギー供給網を構築していくべきか。
◆これまでの取組み• ＳＡ・ＰＡの急速充電器は、511口整備済み（R4年度末時点 R5.3.29高速道路における電動化インフラ整備加速化パッケージより）• 足柄ＳＡ㊦に水素ステーションを整備• 50ｋｗ以下の出力の充電器が大半• R4年度には90ｋｗ以上を中心に高出力の充電器の設置や複数口の充電器の設置が進むも、更なる利便性向上が鍵◆取組方針• 充電時間を短縮し、ユーザーにとってより利便性の高まる充電インフラを整備するため、充電器の大幅増加と高出力化・複数口化し、ユーザーがいつでも快適にEV充電できる環境を目指す
・原則、1口の出力を90kW以上
・90kW以上を設置する場合には、複数口に対応した機器を設置
・１箇所に４口以上設置する場合には、原則、１口150kW（150kWにアップデート可能な充電器も含む）を１口
以上は設置• 電欠の不安を緩和するため、30分で充電可能な充電量等も踏まえ、ＩＣ付近の高速道路外のＥＶ充電器の活用含め、
概ね70km以上間隔が開かないように充電器を配備する• より便利にEV充電器を利用いただけるように、料金調整により、高速道路の路外に設置されたEV充電器も利用していただ
くことができる制度や新たな課金・決済の導入について検討を進める• EV充電施設などユーザー利便の確保に資する機能高度化施設と一体となって整備される駐車場の整備を促進するため、整備費用の一部について支援する◆整備箇所の考え方
・ 「充電インフラ整備促進に向けた指針（R5.10.18：経産省）」に基づき、高速道路におけるEV充電器について、取り組み方針に基づき整備を促進できるよう協議を進める。

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