保険監督者国際機構（IAIS）の保険基本原則（ICP）6「支配権の変更とポートフォリオの移転」、20「パブリック・ディスクロージャ」に関する損保協会
意見

ICP 6.2.4

ICP 20 総論

和文

英文

ICP6.2.2に「通知のための閾値」への言及があるが、ICP6.2.2 refers to “thresholds for notification”. We would like to have

本ガイダンスにおける「通知」にも同様の閾値の考え方が適用さ

confirmation that these thresholds will also apply to “notification”

れることを確認したい。

referred to in this guidance

・改定案が、情報開示の受益者を「保険契約者および市場参加者」 We support that both policyholders and market participants areへ統一することに賛同する。

mentioned in relation to public disclosure throughout the draft.
Policyholders should be able to make informed decisions in choosing

・保険契約者が保険者群の中から自身のリスクを引き受けるべきthe insurer who undertakes their risks from among the group of

者を適切に選択できるようにするためには、保険契約者にとってdifferent insurers. To enable policyholders to make informed

必要な情報がわかりやすく開示されることが重要である。この目

decisions, it is important that all the relevant information is disclosed

的を達成するためには、開示される情報の種類、量、複雑さや専in an easy–to-understand manner. To achieve this purpose, it is not

門性は、市場参加者（特に、その一部を構成する、高度に洗練さ

always appropriate to determine the information to be disclosed,

れリスク耐性も兼ね備えた機関投資家）を基準にして設計するこ

including its type, quantity, complexity and specificity, based on theとは、必ずしも適当でない。

market participants, especially the institutional investors who arehighly sophisticated and risk-resilient.

・むしろ、保険契約者の多くが一般の消費者であり、大量の情報

Rather, the information to be disclosed should be determined bearingを収集し処理する能力や、複雑かつ専門的な情報を理解し評価すin mind the fact that many of the policyholders are consumers who do

るための、高度な能力を有していない場合が多いことに、十分配

not have the capability to collect and deal with a large amount of慮して吟味し決定される必要がある。

information and to understand and evaluate its complexity andtechnical details.

ICP 20.1

・保険契約者および市場参加者に対する提供は、ディスクロージ

We would like to have confirmation that insurers will satisfy the

ャの縦覧で足りるという理解でよいか確認したい。

requirement “to make audited financial statements available to1

保険監督者国際機構（IAIS）の保険基本原則（ICP）6「支配権の変更とポートフォリオの移転」、20「パブリック・ディスクロージャ」に関する損保協会
意見
policyholders and market participants” if they make disclosure
・加えて、20.1では"available to" 、20.2では"accessible to"と、異 available for the public. The phrase "available to" is used in ICP 20.1
なる表現が用いられているが、差異を設ける意図がある場合には、 and the phrase "accessible to" is used in ICP 20.2. We suggest
より明確に意図が伝わるよう修文願う。

revising these parts to clearly state the reason for using the different
phrases if the difference is intentional.

ICP 20.2

ICP 20.5

パブリックディスクロージャーは保険者の事業内容や投資判断にPublic disclosure needs to help consumers better understand the

有用な情報について、一般消費者の理解に資する内容であること

insurer's business and other information necessary for theirが求められると考える。よって列記されている事項を含む開示要investment decision. Therefore, the disclosure requirements,

件は、一般消費者が理解する意欲を失わないよう、提供される情

including items listed in this standard, should be set in consideration

報の範囲、分量、複雑さ、専門性の程度に留意して設定すべきで

of their scope, quantity, complexity, and specificity, so thatある。

consumers would not be overwhelmed by too much information.

ICP14.5.1にも記載されている通り、技術的準備金を将来キャッシ As ICP 14.5.1 provides, technical provisions are not alwaysュ・フローに基づいて計算しないケースも存在しうる。重要な保determined based on future cash flows. Insurance contracts whose

険種目であってもそのような契約が太宗を占める場合もある。加technical provisions are not based on future cash flows may account

えて、20.0.5に記載されている通り、開示の内容は保険者の性質、 for the majority of certain material lines of insurance business. In
規模および複雑性を考慮して決定されるべきであり、最低限の義

addition, as ICP 20.0.5 provides, the disclosure should be

務的な開示は当該法域の会計制度のものと整合的なものにすべき

determined taking into account the nature, size and complexity of theと考えられる。従って、一文目を以下の通り修文することを提案

insurer. Minimum disclosure requirements should be consistent withする。

the jurisdictional accounting standards. Therefore, we suggest「監督者は、保険者の技術的準備金についてのディスクロージャ

revising the first sentence in this standard as follows: "The supervisor

が主要な保険種目セグメント別に表示され、当該法域で採用されrequires that disclosures about the insurer’s technical provisions areている会計制度において将来キャッシュ・フローに基づく計算がpresented by material insurance business segment and include

義務付けられている場合で、かつ当該項目が重要な前提となる場

information on: the future cash flow assumptions; the rationale for the

合には、公開する項目に将来キャッシュ・フローの仮定、割引率

choice of discount rates; the risk adjustment methodology where2保険監督者国際機構（IAIS）の保険基本原則（ICP）6「支配権の変更とポートフォリオの移転」、20「パブリック・ディスクロージャ」に関する損保協会
意見の選択の論理的根拠、使用されている場合のリスク調整方法に関

used; and other information as appropriate to provide a description of

する情報ならびに使用されている方法の説明を提供するための適

the method used, if the calculation based on future cash flows are

切なその他の情報が含まれることを要求する。」

required by jurisdictional accounting standards and if such

また、本スタンダードにおいてshouldが使用されているガイダン

information is considered material.”

スがあるが、上記理由により、mayにすべき。

In addition, considering the above situation, we suggest replacing“should” when it appears in the respective guidance under thisstandard with “may”.

ICP 20.5.1

技術的準備金の計算の方法は法域ごとに異なっている可能性があAs ICP 14.5.1 provides, technical provisions are not always

り、ICP14.5.1にも記載されている通り、必ずしも直接割引キャッdetermined using a discounted cash flow calculation. The method to

シュ・フロー計算を用いて算定するとは限らない。加えて、20.0.5

calculate technical provisions could vary by jurisdictions. In addition,に記載されている通り、開示の内容は保険者の性質、規模および

as ICP 20.0.5 provides, the disclosure should be determined taking

複雑性を考慮して決定されるべきであり、最低限の義務的な開示

into account the nature, size and complexity of the insurer. Minimumは当該法域の会計制度のものと整合的なものにすべきと考えられdisclosure requirements should be consistent with the jurisdictional

る。従って、本ガイダンスは以下の通り修文すべき。

accounting standards. Therefore, we suggest revising this guidanceas follows: "Required disclosures related to technical provisions

要求される技術的準備金に関連するディスクロージャは、保険契provide policyholders and market participants with information on

約者および市場参加者にこれらの技術的準備金がどのように算定

how those technical provisions are determined. As such,

されたかについての情報を提供する。技術的準備金に関して、当dDisclosures should include information about the level of

該法域で採用されている会計制度において将来キャッシュ・フロ

aggregation used and the amount, timing and uncertainty of futureーに基づく計算が義務付けられている場合で、かつ当該項目が重cash flows in respect of insurance obligations, if the calculation

要な前提となる場合には、ディスクロージャには使用された合算

based on future cash flows are required by jurisdictional accountingの程度ならびに保険契約責任に関する将来キャッシュ・フローのstandards and if such information is considered material.”

金額、時期および不確実性についての情報が含まれるべきである。
ICP 20.5.3

技術的準備金の計算のための仮定の導出に使用する方法は、法域
3

As ICP 14.5.1 provides, the method used to derive the assumptions

保険監督者国際機構（IAIS）の保険基本原則（ICP）6「支配権の変更とポートフォリオの移転」、20「パブリック・ディスクロージャ」に関する損保協会
意見ごとに異なっている可能性があり、ICP14.5.1にも記載されている

to calculate technical provisions is not always determined using a

通り、必ずしも直接割引キャッシュ・フロー計算を用いて算定す

discounted cash flow calculation and could vary by jurisdictions. In

るとは限らない。加えて、20.0.5に記載されている通り、開示の

addition, as ICP 20.0.5 provides, the disclosure should be

内容は保険者の性質、規模および複雑性を考慮して決定されるべ

determined taking into account the nature, size and complexity of theきであり、最低限の義務的な開示は当該法域の会計制度のものと

insurer. Minimum disclosure requirements should be consistent with

整合的なものにすべきと考えられる。従って、本ガイダンスは以

the jurisdictional accounting standards. Therefore, we suggest

下の通り修文すべき。

revising this guidance as follows: "The supervisor should require
information to be disclosed about the method used to derive the

技術的準備金に関して、当該法域で採用されている会計制度におassumptions for calculating technical provisions, including the

いて将来キャッシュ・フローに基づく計算が義務付けられている

discount rate used, if the calculation based on future cash flows are

場合で、かつ当該項目が重要な前提となる場合には、監督者は、

required by jurisdictional accounting standards and if such

使用された割引率を含む、技術的準備金の計算のための仮定の導

information is considered material. Required disclosures should also

出に使用した方法について、情報のディスクロージャを要求する

include information about significant changes in assumptions and the

べきである。要求されるディスクロージャには、仮定の重要な変rationale for the changes.”

更およびその変更の論理的根拠も含まれるべきである。
ICP 20.5.4

ICP 20.5.6

本項やICP14.7.7に記載されている通り、現在推計および現在推計

As ICP 20.5.4 and 14.7.7 provide, the current estimate and margin

を超えるマージンは必ずしも別個に算定されているとは限らな

over the current estimate are not always calculated separately. In

い。そのような場合においては現在推計および現在推計を超える

such cases, it would be difficult to disclose the information about the

マージンの構成要素の計算に使用された方法をディスクロージャ

method used to calculate the current estimate and margin over theに含めることは難しいと考えられるため、本項目は元々のcurrent estimate. Therefore, it should be revised to the current ICP

ICP20.2.5の記載に戻すべきである。

20.2.5.

技術的準備金の計算のための仮定の導出に使用する方法は、法域

As ICP 14.5.1 provides, technical provisions are not always

ごとに異なっている可能性があり、ICP14.5.1にも記載されている

determined using a future cash flow calculation. The method to

通り、必ずしも将来キャッシュ・フロー計算を用いて算定するとcalculate technical provisions could vary by jurisdictions. In addition,4

保険監督者国際機構（IAIS）の保険基本原則（ICP）6「支配権の変更とポートフォリオの移転」、20「パブリック・ディスクロージャ」に関する損保協会
意見は限らない。加えて、20.0.5に記載されている通り、開示の内容

as ICP 20.0.5 provides, the disclosure should be determined taking

は保険者の性質、規模および複雑性を考慮して決定されるべきで

into account the nature, size and complexity of the insurer. Minimum

あり、最低限の義務的な開示は当該法域の会計制度のものと整合

disclosure requirements should be consistent with the jurisdictional

的なものにすべきと考えられる。従って、本ガイダンスは以下のaccounting standards. Therefore, we suggest revising this guidance

通り修文すべき。

as follows: "Required disclosures should include a description of any
method used to treat acquisition costs and whether future profits on

技術的準備金に関して、当該法域で採用されている会計制度におexisting business have been recognised, if the calculation based on

いて将来キャッシュ・フローに基づく計算が義務付けられている

future cash flows are required by jurisdictional accounting standards

場合で、かつ当該項目が重要な前提となる場合には、要求される

and if such information is considered material.”

ディスクロージャには、取得コストの取扱いに使用された方法の記述、および既存契約の将来の利益が認識されているかの記述が含められるべきである。
ICP 20.5.10

技術的準備金の計算のための仮定の導出に使用する方法は、法域

As ICP 14.5.1 provides, technical provisions are not always

ごとに異なっている可能性があり、ICP14.5.1にも記載されている

determined using a future cash flow calculation. The method to

通り、必ずしも将来キャッシュ・フロー計算を用いて算定するとcalculate technical provisions could vary by jurisdictions. In addition,は限らない。加えて、20.0.5に記載されている通り、開示の内容

as ICP 20.0.5 provides, the disclosure should be determined taking

は保険者の性質、規模および複雑性を考慮して決定されるべきで

into account the nature, size and complexity of the insurer. Minimum

あり、最低限の義務的な開示は当該法域の会計制度のものと整合

disclosure requirements should be consistent with the jurisdictional

的なものにすべきと考えられる。従って、本ガイダンスは以下のaccounting standards. Therefore, we suggest revising this guidance

通り修文すべき。

as follows: "The supervisor may require life insurers to disclose key
information on the assumed rates, the method of deriving future

監督者は、生命保険者に対して、基礎率および将来の死亡率と就

mortality and disability rates, and whether customised tables are

業不能率を決定する方式に関する主要な情報、ならびに自社専用

applied. A life insurer should be required to disclose significantの統計表が適用されたかを開示することを要求する場合がある。

assumptions about future changes of mortality and disability rates, if

5保険監督者国際機構（IAIS）の保険基本原則（ICP）6「支配権の変更とポートフォリオの移転」、20「パブリック・ディスクロージャ」に関する損保協会
意見
生命保険者は、技術的準備金に関して、当該法域で採用されていthe calculation based on future cash flows are required byる会計制度において将来キャッシュ・フローに基づく計算が義務

jurisdictional accounting standards and if such information is付けられている場合で、かつ当該項目が重要な前提となる場合にconsidered material.”

は、死亡率と就業不能率の将来の変動に関する重要な仮定を開示するよう要求されるべきである。
ICP 20.5.13

技術的準備金の計算のための仮定の導出に使用する方法は、法域

As ICP 14.5.1 provides, technical provisions are not always

ごとに異なっている可能性があり、ICP14.5.1にも記載されている

determined using a future cash flow calculation. The method to

通り、必ずしも将来キャッシュ・フロー計算を用いて算定するとcalculate technical provisions could vary by jurisdictions. In addition,は限らない。加えて、20.0.5に記載されている通り、開示の内容

as ICP 20.0.5 provides, the disclosure should be determined taking

は保険者の性質、規模および複雑性を考慮して決定されるべきで

into account the nature, size and complexity of the insurer. Minimum

あり、最低限の義務的な開示は当該法域の会計制度のものと整合

disclosure requirements should be consistent with the jurisdictional

的なものにすべきと考えられる。従って、本ガイダンスは以下のaccounting standards. Therefore, we suggest revising this guidance

通り修文すべき。

as follows: "The supervisor should require life insurers to disclose theassumptions and methodologies employed to value significant

技術的準備金に関して、当該法域で採用されている会計制度におguarantees and options, including the assumptions concerning

いて将来キャッシュ・フローに基づく計算が義務付けられている

policyholder behavior, if the calculation based on future cash flows

場合で、かつ当該項目が重要な前提となる場合には、監督者は、

are required by jurisdictional accounting standards and if such

生命保険者が重要な保証および特約の価値の評価に使用された、

information is considered material.”

保険契約者の行動に関する仮定を含む、仮定および手法を開示するよう要求するべきである。
ICP 20.6、20.6.3"保険引受リスクを管理するためのモデル"については、他の保険“Models for managing insurance risks” may include confidential者に知られることで当該保険者の競合上の地位に悪影響を及ぼす

information “that could negatively influence the competitive position

おそれのある20.0.11に記載の機密情報が含まれている可能性がof an insurer if made available to competitors” as described in ICPあるため、「モデルに関する情報は、機密情報に十分な注意を払

20.0.11. Therefore, we suggest revising the standard and the6

保険監督者国際機構（IAIS）の保険基本原則（ICP）6「支配権の変更とポートフォリオの移転」、20「パブリック・ディスクロージャ」に関する損保協会
意見
いつつ公開される」、もしくは「モデルに関する情報は、重要なguidance to clarify that information on “models for managing

機密情報を除き公開される。」と追記すべき。

insurance risks” will only be made public after either taking account of
its confidential nature or excluding material confidential information.

ICP 20.6.6

再保険プログラムに係る定量的データおよび定性的情報は、他のQuantitative data and qualitative information on an insurer’s

保険者に知られることで当該保険者の競合上の地位に悪影響を及

reinsurance programme may include confidential information “thatぼすおそれのある20.0.11に記載の機密情報が含まれている可能

could negatively influence the competitive position of an insurer if性があるため、「再保険プログラムに関する情報は、機密情報にmade available to competitors” as described in ICP 20.0.11.

十分な注意を払いつつ公開される。」、もしくは「再保険プログ

Therefore, we suggest revising the guidance to clarify that

ラムに関する情報は、重要な機密情報を除き公開される。」と追information on quantitative data and qualitative information on an

記すべき。

insurer’s reinsurance programme will only be made public after either
taking account of its confidential nature or excluding material
confidential information.

ICP 20.6.9「should include, at a minimum,」とあるが、例えば「the economic

Although this guidance provides “A required description of thesector concentration of insurance risk」などは国によっては一般的

insurer's risk concentrations should include, at a minimum…” some

でなく、開示するためには相応のシステム開発等が必要になる一

risks, for example, “the economic sector concentration of insurance

方で、既存の開示項目（保険種目別の内訳など）で一定は代替可risk” are not common to all countries. Therefore, such risks should be

能と考えられることから、例示にとどめるべきである。

left as just examples, as an adequate system needs to be developed
to disclose such risks, and such risks could be substituted by theexisting disclosure items, including lines of insurance to a certain
level.

ICP 20.7

クラス別の金融商品および投資、投資管理の目的、方針およびプ

Depending on jurisdictional accounting standards, there may be a

ロセスについては、法域別の会計制度によっては開示が困難な場

case where financial instruments and other investments by class,

合も考えられるため、本項目の冒頭に「適切な場合は」等の文言

investment management objectives, policies and processes areを加えることを要望する。

difficult to disclose. Therefore, we suggest adding “when appropriate"7

保険監督者国際機構（IAIS）の保険基本原則（ICP）6「支配権の変更とポートフォリオの移転」、20「パブリック・ディスクロージャ」に関する損保協会
意見
to the first sentence in this standard.
ICP 20.8"投資リスクを管理するためのモデル"については、他の保険者に“Models for managing investment risks” may include confidential

知られることで当該保険者の競合上の地位に悪影響を及ぼすおそinformation “that could negatively influence the competitive position

れのある20.0.11に記載の機密情報が含まれている可能性があるof an insurer if made available to competitors” as described in ICP

ため、「モデルに関する情報は、機密情報に十分な注意を払いつ

20.0.11. Therefore, we suggest revising the standard to clarify that

つ公開される」、もしくは「モデルに関する情報は、重要な機密

information on “models for managing investment risks” will only be

情報を除き公開される。」と追記すべき。

made public after either taking account of its confidential nature or
excluding material confidential information.

ICP 20.8.7"ストレステストまたはセンシティビティ分析に用いられたモデ“Models for stress tests or sensitivity analysis” may include

ル"については、他の保険者に知られることで当該保険者の競合上 confidential information “that could negatively influence theの地位に悪影響を及ぼすおそれのある20.0.11に記載の機密情報

competitive position of an insurer if made available to competitors” asが含まれている可能性があるため、「モデルに関する情報は、機described in ICP 20.0.11. Therefore, we suggest revising the

密情報に十分な注意を払いつつ公開される」、もしくは「モデル

guidance to clarify that information on “models for stress tests orに関する情報は、重要な機密情報を除き公開される。」と追記す

sensitivity analysis” will only be made public after either taking

べき。

account of its confidential nature or excluding material confidential
information.

ICP 20.10

ICP 20.11.13

内部モデルには機密情報が含まれているために、「モデルに関す

As internal models include confidential information, we suggest

る情報は、機密情報に十分な注意を払いつつ公開される」とする

revising the standard to clarify that information on internal models will

か、もしくは「モデルに関する情報は、重要な機密情報を除き公only be made public after either taking account of its confidential

開される。」とすべき。

nature or excluding material confidential information.

"保険金請求のトレンド"に係る開示は重要性に応じて行われるべThe trends in claims should be disclosed depending on theirきであり、記載された2つのデータはあくまでも例示とするべきで importance, and the two kinds of data which are described in thisguidance should just be taken as examples, so “at a minimum” in the

あるため、"at a minimum"は削除すべき。

third sentence should be deleted.
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意見
ICP 20.12、ICP

specific practicesとは何かを明確化すべき、また対象とする開示媒We suggest revising the standard and the guidance to clarify what

20.12.1

体を限定するべき。

“specific practices” are, and also limiting the disclosure media to対象となる項目については、計算式を明らかにし、その計算がwhich this standard/guidance applies.

GAAPベースの数値の加減乗除である限りにおいては認容するル

In addition, with regard to the non-GAAP financial measures to whichールとしていただきたい。

the standard and the guidance applies, we suggest revising thisstandard/guidance to clarify that the measures will only be accepted
as long as their calculation method is publicly available and is basedon (i.e., by adding, subtracting or multiplying) the GAAP figures.

ICP 20.12.2

具体的な非GAAP財務指標に対する規則がない国においては、

In the jurisdictions where there are no regulations for non-GAAP

IOSCOなど、外部の財務的開示要求水準を適切に把握した上で、 financial measures, disclosure rules should be developed carefully,
慎重に開示ルールを策定すべきである。開示ルール策定にあたっtaking account of different financial disclosure requirement levels,ては、非GAAP財務指標に対する受容程度や理解度は各国の保険

such as those of the IOSCO. When developing disclosure rules, it will

契約者や市場参加者によって異なることが想定されることから、

be of importance that such rules are developed taking into account

各国の独自性も踏まえた開示ルールを策定することが重要と思わ

the characteristics of each jurisdiction, as the degree ofれる。

understanding and acceptance of non-GAAP financial measuresdiffer according to the policyholders and market participants of eachjurisdiction.
以上

9