た か は ぎ

４５７

議 会 だより

令和４年第３回定例会
会期 ９月２日～９月２０日
議案に対する質疑・討論����
委員会審査報告��������
市政に対する一般質問�����

2022.11

No.171

松岡中学校体育祭

定例会議案等一覧
令和４年第３回定例会に提出された議案等
事件
番号

件

名

内

容

審議結果

－

報 告 高萩市健全化判断比率について
第14号

実質公債費比率7.4％
将来負担比率45.0％－

報 告 高萩市資金不足比率について
第15号

水道事業会計なし
工業用水道事業会計 なし－

議 案 高萩市副市長の選任ついて第35号

鈴木真人氏が任期満了となるため、再任 原案同意について、議会の同意を求めるもの。
（全員賛成）

議 案 高萩市教育委員会の委員の任命につ 小林正治氏の任命について、議会の同意 原案同意
第36号 いてを求めるもの。
（全員賛成）
議 案 高萩市議会議員及び高萩市長の選挙 公職選挙法施行令の一部改正に伴い、選原案可決
第37号 における選挙運動の公費負担に関す 挙運動用自動車の使用の限度額引上げ等（全員賛成）
る条例の一部改正についての改正を行うもの。
議 案 高萩市駐車場設置及び管理等に関す 月ぎめ市営駐車場として、新たに高浜町 原案可決
第38号 る条例の一部改正について
南駐車場を設置するもの。
（賛成多数）
議 案 高萩市職員の育児休業等に関する条 人事院規則の一部改正に併せて、育児休
原案可決
第39号 例の一部改正について業の取得回数制限の緩和、非常勤職員の（全員賛成）
育児休業取得要件の緩和等を行うもの。
議 案 高萩市建築確認申請等手数料条例の 長期優良住宅の普及の促進に関する法律
原案可決
第40号 一部改正についての一部を改正する法律等の施行に伴い、（全員賛成）
審査事務に係る内容の整理を行うもの。
議 案 高萩市建築基準条例の一部改正につ 地域の自主性及び自立性を高めるための第41号 いて改革の推進を図るための関係法律の整備 原案可決に関する法律の施行による建築基準法の（全員賛成）
一部改正に伴い、条項の整理を行うもの。
議 案 高萩市水道事業給水条例の一部改正 令和 5 年 4 月使用分より、水道使用量の第42号 について検針を毎月検針から隔月検針へ変更する 原案可決とともに、料金徴収についても、毎月徴収（賛成多数）
から隔月徴収へ変更するもの。
議 案 令和 4 年度高萩市一般会計補正予算 歳入歳出予算に、2 億 7,888 万 4 千円を追原案可決
第43号 （第 5 号）
加するもの。住民税非課税世帯等物価高（全員賛成）
騰対策支援経費の追加等。
議 案 令和 4 年度高萩市国民健康保険事業 歳入歳出予算に、837 万 3 千円を減額する 原案可決
第44号 特別会計補正予算（第 1 号）
もの。人事異動に伴う人件費の減等。
（全員賛成）
議 案 令和 4 年度高萩市介護保険事業特別 歳入歳出予算に、1 億 3,518 万 2 千円を追原案可決
第45号 会計補正予算（第 1 号）
加するもの。国県支出金及び支払基金過（全員賛成）
年度分返還金等の増。
議 案 令和 4 年度高萩市水道事業会計補正 収益的支出を 525 万 7 千円減額するもの。 原案可決
第46号 予算（第 1 号）
人事異動に伴う人件費等の減。
（全員賛成）（第 171 号）

2022 年 11 月５日（2）

第３回定例会

報 告 専決処分の報告について（損害賠償 市道の跳ね上がっていたグレーチングに第13号 の額の決定及び和解について）接触し、走行中に損害を与えた車両への賠償。

定例会議案等一覧
事件
番号

件

名

内

容

審議結果

議 案 令和 4 年度高萩市工業用水道事業会 収益的支出を 39 万 4 千円減額するもの。 原案可決
第47号 計補正予算（第 1 号）
人事異動に伴う人件費等の減。
（全員賛成）

第３回定例会議 案 令和 3 年度高萩市一般会計歳入歳出 歳入 151 億 3,988 万 1,061 円
第48号 決算認定について
歳出 142 億 573 万 4,544 円

原案可決（賛成多数）

議 案 令和 3 年度高萩市国民健康保険事業 歳入 29 億 8,701 万 1,709 円
第49号 特別会計歳入歳出決算認定について 歳出 29 億 4,267 万 8,804 円

原案可決（賛成多数）

議 案 令和 3 年度高萩市後期高齢者医療事 歳入 4 億 1,201 万 5,611 円
第50号 業特別会計歳入歳出決算認定につ 歳出 4 億 1,136 万 3,651 円
いて

原案可決（全員賛成）

議 案 令和 3 年度高萩市介護保険事業特別（保険事業勘定）
第51号 会計歳入歳出決算認定について
歳入 29 億 3,300 万 616 円
歳出 28 億 23 万 1,683 円

原案可決（全員賛成）

議 案 令和 3 年度高萩市霊園事業特別会計 歳入 1,681 万 6,489 円
第52号 歳入歳出決算認定について
歳出 900 万 1,568 円

原案可決（全員賛成）

議 案 令和 3 年度高萩市水道事業会計決算 収益的収入
第53号 認定について
収益的支出
資本的収入
資本的支出

7 億 3,470 万 9,130 円
5 億 8,930 万 2,068 円
1 億 6,684 万 7 千円
4 億 302 万 8,984 円

原案可決（全員賛成）

議 案 令和 3 年度高萩市工業用水道事業会 収益的収入
第54号 計決算認定について
収益的支出
資本的収入
資本的支出

2 億 629 万 5,605 円
1 億 7,404 万 3,516 円
2,070 万円
7,677 万 6,044 円

原案可決（全員賛成）

議 案 高萩市水道事業会計利益の処分につ 令和 3 年度末未処分利益剰余金残高 2 億第55号 いて3,783 万 2,899 円のうち 8 千万円を減債積 原案可決
立金に積立て、1 億 4,923 万 471 円を自己（全員賛成）
資本へ組み入れる。
議 案 高萩市工業用水道事業会計利益の処 令和 3 年度末未処分利益剰余金残高 7,189
第56号 分について
万 1,833 円のうち 2 千万円を減債積立金に 原案可決
積立て、4,076 万 4,894 円を自己資本へ組（全員賛成）み入れる。
議 案 令和 3 年度茨城北農業共済事務組合 歳入 21 億 2,253 万 483 円
第57号 農業共済事業会計決算認定について 歳出 20 億 5,661 万 2,625 円
議員の派遣について

原案可決（全員賛成）

茨城県市議会議長会が主催する議員研修 原案可決
会へ派遣するもの。
（全員賛成）ICT を活用した議会運営の推進に関 ICT 推進協議会の調査結果を報告するもの。 原案承認する事項について（全員賛成）
意見書案 教職員定数改善と義務教育費国庫負 今回提出された請願の採択により、議会
原案決議
第 2 号 担制度堅持のための政府予算に係る としての意見書を政府に提出するもの。
（全員賛成）
意見書の提出について提出された議案等について、内容の詳細は、議会事務局で閲覧できます。

2022 年 11 月５日（3）（第 171 号）

定例会 議案質疑・討論
議案第 号 高萩市駐車場設置
及び管理等に関する条例の一部改正について

第３回定例会

質問 当初予算で改訂に６００万円、今回、保守に年間１３０万円
計上しています。市民にとって分
かりやすく、市外の人には魅力ある観光情報を発信できるホーム
ページができるのか伺います。
企画総務部長 利用者の利便性と 更 新 す る 職 員 の 操 作 性 の 向 上、
充 実 し た 情 報 提 供、 速 度 ア ッ プ、ＳＮＳとの連携等のために総リ
ニューアルを実施中です。見やす
く、分かりやすく、探しやすいホー
ムページを最重視して、本市の魅力、特色を市内外へ効果的に発信できるホームページと基本方針を定め、業者を選定してまいります。

議案第 号 高萩市駐車場設置
及び管理等に関する条例の一部改正について38

反対討論 吉川 道隆 議員
従来は、高浜市営アパートの入居者以外の方は借りることのできなかった駐車場、それを、住んでいてもいなくても同額で貸すのは、一般的に考えておかしい。空いているところを活用することはいいが、入居者以外の方に貸すな
ら、１００円でも２００円でも高く設定するか、または、入居者の方 の 駐 車 場 代 を 少 し 下 げ る と か、差をつけるべきである。
一般のアパートは、古くなると、家賃が下がり、駐車場が付いていても無料のところが多い。借りてほしいから、少しでもお得感が出る よ う に 安 く し て い る。 市 営 ア
パートは、築 年以上だから駐車場代は安くてもいいのではないか。
市 営 住 宅 の 駐 車 場 は、 高 浜 町、
坂東塚、萩ヶ丘、グリーンタウン
も一律２６００円になっていること そ の も の が 本 来 な ら お か し い。
駐車場の料金は、駅から近いとか、街に近いとか、そういった条件で価格が違うのが当たり前。今、その部分を急に変えるのは無理だ
が、これを機会に見直していくべきである。

賛成討論 寺岡 七郎 議員
現在貸付けしている市営住宅の駐車料金は１台２６００円、また、
今回提出された一般市民向けの駐車料金も１台２６００円です。行
政が駐車料金を定める場合、貸付けする土地の資産価値をもって定めるものです。同一地域で同一地主が同じ資産価値のものに、料金の格差をつけることは許されません。民間と差があるのは当然です。
なぜなら料金を定める根拠が違います。民間は収益事業であり、利益を上げることが目的です。民間
は土地の税金と事務費、償却資産があれば、それを加えて、さらに利益を試算して定めるものです。
民間は駐車料金と家賃は一体であり、経営戦略です。総体的には
利 益 が 試 算 さ れ て い る も の で す。
民間との駐車料金の違いは固定資
産によります。アパートに付いている駐車場は、住宅用地として扱
われ、非住宅用地の６分の１の課税です。非住宅用地の駐車料金を取ったらぼったくりです。ゆえに住宅用地の駐車料金が安いのは当たり前です。

（4）2022 年 11 月５日（第 171 号）

坪和 久男 議員
質問 新たに駐車場を設置する理由について伺います。
企画総務部長 これまで市営高浜住宅入居者専用の駐車場として６区画利用していましたが、利用率が低下しておりますので、市有地の有効活用を図るため条例を改正
し、市営住宅入居者以外の方も利用できる市営駐車場として新たに設置を行うものでございます。
坪和 久男 議員
質問 林道小山線調査測量設計委
託料４１８万円の補正内容等について伺います。
産業建設部長 令和４年３月 日発生の地震により、ユナカウス橋
から東へ約３００ｍの地点で落石が発生いたしました。今回の落石が現在整備している区域外で発生したことから、調査範囲をより広げて実施した結果、危険箇所が確認されたことから、通行者の安全を確保するため、設計委託業務の予算を提案させていただいたものであります。工事の実施時期につきましては、令和５年度に早急に対策を進める考えでおります。

40

議案第 号 令和４年度高萩市
一般会計補正予算（第５号）
田所 和雄 議員
質問 債務負担行為、ホームペー
ジシステム保守委託、６５３万円
について、事業内容、期間が５年の理由を伺います。
企画総務部長 システム稼動、システム監視、サーバーの使用、軽微 な レ イ ア ウ ト の 変 更 等 で す。
ホームページのリニューアルが５
年を目安にしているためです。

16

38

43

委員会審査報告

総務産業委員会
９月 日、当委員会に付託された議案９件の審査を行った。
○高萩市駐車場設置及び管理等に関する条例の一部改正について
問 新たな市営駐車場の料金が一般の方と市営住宅入居者が同じであるが、入居者については、一般の方よりも料金を下げるべきではないか。
答 当該駐車場は、平成 年度から市営高浜住宅入居者専用駐車場として利用してまいりました。市
営住宅入居者の利用が少なく、近隣の住民の方からの利用希望もあったことから、市営住宅の専用駐車場から市営駐車場へと変更となります。料金はこれまでと同額としております。
○令和４年度高萩市一般会計補正
予算（第５号）
問 シニア世代スマホ購入支援経費３００万円について、指定店舗、必ずインストールしなければならないアプリについて伺う。
答 指定店舗については、ドコモ
ショップ高萩店、ａｕショップ高萩店及びソフトバンクショップ高萩店の３店舗であります。アプリ

21に つ い て は、「 Ｍ ｙ Ｒ ｉ ｄ ｅ の る
る」と「高萩市防災アプリ」のイ
ンストールを条件としております。

文教厚生委員会
９月９日、当委員会に付託された議案３件、請願１件、陳情１件の審査を行った。

○令和４年度高萩市一般会計補正
予算（第５号）
問 穂積家住宅敷地内トイレ改修
事業７１８万３千円について、工事内容を伺う。
答 現在小便器が２基、和式便器が２基設置されておりますが、今回の改修工事では新型コロナウイ
ルス感染症防止の観点から非接触型の手洗い及び小便器の自動水栓化を行う予定でございます。その
問 補助金の申請は、各店舗に備
ほか、多目的トイレや目隠し用仕え付けの申請書に必要事項を記入
切り板、スロープを設置することし、 必 要 書 類 を 添 付 す る こ と とな っ て い る が、 電 子 申 請 に す る、 としており、外観につきましては、
可能な限り現在のイメージを残す
または、初めから３万円を値引き予定となってございます。障害のした値段で購入できるようにはである方、乳幼児をお連れの方など
きないのか。
を含めた穂積家住宅への来場者が答 電子申請については、申請書
安心してお使い頂けるよう敷地内の押印について、全庁的な規則改
トイレを整備するものとなってお正が間に合わないことから、申請ります。
書による申請としました。値引した額での購入に関しては、指定店○令和４年度高萩市介護保険事業
舗と事業本部との調整や契約行為
特別会計補正予算（第１号）に数か月を要するため、次回同様
問 介護給付費準備基金積立金の制度を構築した場合、導入して（元金分）５８２９万６千円が積
まいりたいと考えます。

第３回定例会み立てられています。この基金に積み立てる理由を伺う。
答 高萩市におけます介護保険事
業の健全な財政運営を目的といたしまして、平成 年に設置されたものでございます。基金は、余剰金を積み立てる一方で給付に不足等が生じた場合には取崩しを行う
等、被保険者の皆様に安定した保険給付が提供できるよう積み立てているものでございます。
５８２９万６千円の内容でございますが、介護保険事業費において年度の精算後に残った額のうち、第１号被保険者の保険料の部分となりますが、これを介護給付費準備基金に積み立てるものでございます。

（第 171 号）（5）

2022 年 11 月５日

1212

委員会審査報告

日、当委員
件の審査を

問 工業団地の法人市民税、固定資産税等決算状況について伺う。
答 法人市民税については、３つの工業団地の合計が、１億１９７４万円で、前年度比９３４万円の増です。固定資産税、都市計画税については、合計４億７０４７万

高萩市民体育館におけるバスケットボールゴールリング新設に関す
る陳情

採

択

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度堅持のための政府予算に係る意見書採択を求める請願

採択第３回定例会果円で、前年度比９１９万円の減です。

ＭｙＲｉｄｅのるる

問 補助金９５０万円を支出しているシルバー人材センターについて、全体の収支決算と事業実績について伺う。
答 経常収益が８４７３万円、経常費用が８２２５万円、差引２４８万円の黒字です。国からの補助金と同額の９５０万円を市から補助しており、補助対象経費の主なものは人件費と管理費です。会員
登録人数は２１０人で、平均年齢
は ・１歳です。受託作業件数は公共団体が延べ１５０件、民間事業所が 件、一般家庭が２７９件です。
26

たかはぎ認定こども園

75

決算特別委員会
９月 日、 日、会に付託された議案
行った。
10 15

○令和３年度高萩市一般会計歳入
歳出決算認定について
問 ふ る さ と 納 税 に つ い て 伺 う。
こころの里支援寄附金が２２７１万６千円、企業版ふるさと納税が５６０万円、この内容と増加の要因を伺う。
答 こころの里支援寄附金については、８５７件の寄附をいただき、
前年度より１６４件の増です。クラウドファンディング型ふるさと納税の実施と新たな返礼品の開発が主な要因です。企業版ふるさと納税については、９社から寄附を頂き、過去最高の金額となりました。市内工業団地に立地している企業への協力依頼と市外企業へのＰＲ強化によるところです。

14

（6）

2022 年 11 月５日（第 171 号）

結
名
件

13

請願・陳情の審議結果

一般質問

渡辺悦夫 議員

質問 感染して、自宅療養生活で困る市民がいると思いますが、市は、感染者に、どのような支援を行っているのか伺います。
市民生活部長 新型コロナウイル
ス感染症と診断され、保健所から自宅療養を指示された方が、療養に 専 念 で き る よ う、 生 活 相 談 と、
食料品などの支援を本年２月から開始いたしました。さらに、急激な病状悪化に対応するため、血中
酸素飽和度と脈拍数を測定できる
パルスオキシメーターの貸出しを行っております。

平

正三 議員

防災ラジオについて

質問 県内で防災ラジオを活用して い る 市 町 村 に つ い て 伺 い た い。
市 民 生 活 部 長 水 戸 市、 下 妻 市、常総市、取手市、牛久市、坂東市、神栖市、鉾田市、茨城町、東海村、大子町の 市町村である。
質問 たかはぎＦＭが運用されており、防災ラジオの活用を図るべきと考える。
市長 防災ラジオを設置する考えは現在のところない。

常会等防犯灯の市移管について質問 県北９市町村の中で、常陸太田市、常陸大宮市、日立市、北
茨城市、東海村では行政が防犯灯を管理している。常会の防犯灯を管 理 組 合 に 移 行 す る の で は な く、
市民の安全を守るために、市の管理に移行すべきと考える。
市長 防犯灯管理組合に移行する
ことが、地域コミュニティ活性化につながると考え、市への移管については考えていない。

帯状疱疹ワクチン接種費用の助成について

質問 帯状疱疹は、 歳までに３人に１人がかかると言われている。帯状疱疹を予防するためのワクチン接種についてどのように考えるか。
市長 ワクチン接種は、副反応のリスクを正しく理解し、自らの意思で受けていただく必要がある。
質問 ワクチン接種に助成を行う
自治体が増えてきている。助成についての考えを伺いたい。
市長 今後、国の動向を注視するとともに、他の自治体の導入状況を視野に入れ、調査研究をしていきたい。

その他の質問〇安倍元総理の「国葬」について

80（第 171 号）（7）

2022 年 11 月５日

常会管理の防犯灯

11

新型コロナウイルス感染症について
質問 市内で、ＰＣＲ及び抗原検査ができる医療機関はどこか伺います。
健康福祉部長 県北医療センター
高萩協同病院及びやすらぎの丘温泉病院となっております。
質問 医療機関を受診する場合には、どのような手続が必要なのか伺います。
健康福祉部長 他の患者への感染防止や感染状況に応じて開設時間等が変更される場合もあることか
ら、事前に医療機関に電話連絡をして、予約することとなっております。
質問 薬局等で、抗原検査キット
による無料検査を行っていると伺っておりますが、市内では、どこで検査ができるのか伺います。
健康福祉部長 抗原検査キットによる無料検査ができる薬局は、安良川のウエルシア薬局１か所となっております。

第３回定例会

自宅療養者支援用食料品（写真は一例です）

一般質問

65

第３回定例会

坪和久男 議員を進めてまいりたいと考えております。

高齢者等緊急通報システム
事業の拡大について（8）

2022 年 11 月５日（第 171 号）

少子化対策・子育て支援事
業の拡充について緊急通報装置

質問 おおむね 歳以上の独り暮
らしの高齢者等を対象に実施していますが、現在の利用対象者はＮ
ＴＴの固定電話に限定しているので、それ以外の対象者が利用できるシステムの導入を提案します。
健康福祉部長 現在ではＮＴＴ以
外の電話会社を利用している家庭などもあることが、利用範囲が広がらない理由の一つと考えています。ＮＴＴの固定電話以外の利用範囲の拡大につきましては、他市
町 村 の 事 例 等 も 参 考 に し な が ら、調査研究をしてまいりたいと考えております。

65

岩倉幹良 議員

健康福祉部長 中学生以下の子供が属する世帯に、市内の飲食店で利用できる３千円のクーポン券を
２ ８ １ ９ 人 に 総 額 １ ０ ５ ２ 万 円、
また、 歳以上の在宅高齢者に対して、市内の薬局・ドラッグスト
アで利用可能なシニア応援クーポ
ン 券 １ 人 当 た り ３ 千 円、 総 額 約３２２６万円の支援を行いました。

質問 現行の補助金、助成金等の見直しを行い、近隣市と同等ある
いはそれ以上にすることを提案します。出産祝い金については、「現在なし」から「第１子から 万円支給」を提案します。
市長 安心して子供を産み育てるための施策として、本市は、まず医療体制の確保と教育環境の整備が必要であると考え、優先的に支援事業を進めてまいりました。一
時的な給付金などの支援とは異なる形ではありますが、住民がつつがなく日常生活を送ることができるまちをつくることも、また有効
な子育て支援策であると認識しております。子育て支援についての考え方は、自治体によって様々であり、それぞれの自治体独自の方策、施策があると考えております。
引き続き、地域に必要な支援の在り方を検討し、子育て世帯にできるだけ配慮した施策、事業10

新型コロナウイルス感染症
対応地方創生臨時交付金について質問 交付金の目的と配分を受けた金額を伺います。
企画総務部長 この交付金は、新型コロナウイルス感染症拡大を防止するとともに、感染拡大の影響を受けている地域経済や住民生活を支援し地方創生を図るため、また、地方公共団体が地域の実情に応じてきめ細かな事業を実施できるよう、国において創設されたものです。これまでに配分された交付金は、令和２年度が約５億１６００万円、３年度が約２億１４０
０万円、４年度が約２億８８００万円、３か年合計で約 億１８００万円になります。
質問 このうち、どのような事業に活用したのか、代表的な支援事
業について産業建設部と健康福祉部に伺います。
産業建設部長 新型コロナウイル
ス感染症の影響により、売り上げが減少した市内業者への支援事業
として、５事業、延べ８５４事業者に総額約１億４千万円の支援を行いました。
10

一般質問

我妻康伸 議員

市民の生命と財産を守り、速やかな復旧、復興に資する施策をハー
ド面、ソフト面を組み合わせながら 計 画 的 に 推 進 し て ま い り ま す。
市民、地域、企業などが自ら積極的に行動する自助、地域防災力の要として自主防災組織等が行動す
る共助と行政等が行動する公助とのバランスの取れた連携対応による地域防災力の向上を図り、総合的に災害に強いまちづくりに取り組んでまいります。

花貫川

八木陽子 議員

災害時の避難対策について

質問 防災マップ上、避難所に向
かうルートはどうなっていますか。
市民生活部長 津波避難ルートは記載しておりますが、その他の災害時には、冠水や土砂崩れなどで通 行 止 め に な るこ と が あ る た め、
事前に危険個所を確認し、避難ルートを決めておくことが重要です。
質問 一人では避難できない高齢者、障害者の方などの把握、また、
個別避難計画の作成はどのようになっていますか。
健康福祉部長 個別避難計画には、
要 支 援 者 に 対 し 災 害 情 報 の 伝 達、
安否確認、避難誘導等を行う避難支援者を記入することになっていますが、大変重い責任や近所付き合いの希薄化もあり、避難支援者の未記入が、全国的な課題となっております。
質問 在宅避難の対応はどのようになっていますか。
市民生活部長 市職員、自主防災
組織、消防団と連携し、情報を共有して、安否確認、支援物資の配布などに取り組んでまいります。
質問 大雨情報や線状降水帯、記録的短時間大雨情報、予測発令時の対応はどのようになりますか。
市 民 生 活 部 長 災 害 状 況 に 応 じ、対策本部の設置、段階的に避難所の開設、また状況の発信を防災行
政無線、防災アプリで発信します。
質問 避難所における支援配慮のため女性職員の配置はどうですか。
市民生活部長 地域防災計画に基づき、妊婦の方、小さい子を抱えて い る 方 の た め に も、 女 性 リ ー
ダーを含め女性職員の配置に配慮してまいります。

（第 171 号）（9）

2022 年 11 月５日

安心・安全なまちづくりについて
質問 市内には、花貫川、関根川の２級河川があります。今年度のしゅんせつ及び河川の整備状況をお知らせ願います。
産業建設部長 茨城県高萩工事事
務所河川整備課に確認したところ、花貫川につきましては、島名地内の小屋下橋下流付近、日永橋周辺とその下流付近の河道掘削を実施予定であると伺っております。また、関根川につきましては、上手
綱地内の小和田橋上下流を８月中旬に完了しております。河川の整備状況につきましては、花貫川において秋山地内、麦屋橋下流の護岸整備を実施する予定と伺っております。
質問 近年では毎年のように全国各地で自然災害が頻発し、甚大な被害が発生しております。災害に強いまちづくりを今後どのように進めていくのかお伺いします。
市 長 自 然 災 害 に 対 応 す る た め、
高萩市地域防災計画と併せ、令和２年度に策定した発災前の対応に重点を置く高萩市国土強靭化地域計画を基に、大規模自然災害から
第３回定例会

避難所

一般質問

大足光司 議員

地方創生の新たな施策について
質問 本市の地方創生総合戦略に
つ い て 関 係 人 口 が 記 さ れ て い る。
考えや進め方を聞きたい。
企画総務部長 関係人口とは特定の地域に継続的に多様な形で関わる方のことを言い、市外居住者で祭りやイベントに参画する方のほか、高萩市出身者、ふるさと納税者等も関係人口に含まれる。この関係人口について、国では人口減
少や高齢化により地域づくりの担い手不足という課題に直面している一方、地域によっては若者を中心に変化を生み出す人材が入り始めており、地域外の人材が地域づくりの担い手として期待がされるとしている。本市では「高萩市への新しい人の流れをつくる」を目標に掲げ、関係人口創出に係る取組を推進している。訪れる交流人
口を増やし、地域資源や高萩に暮らす人とより深く関わりを持つことにより、関係人口の創出へとつなげたい。

第３回定例会

道路整備について
質問 市道１１２号線と２１３号線、都市計画道路３・５・９号の工事状況は。
産業建設部長 市道１１２号線は
花貫物産センターから高萩カント
リークラブ入り口、Ｔ字路交差点
付近まで、市道２１３号線はその交差点から天空の庭天馬夢の南側付近まで１９３３ｍを３工区に分け実施する。都市計画道路３・５・
９号安良川赤浜線の関根川から北茨城市までの区間工事進捗状況は
現在、関根川横断部の橋梁工事等を実施している。当該区間の供用開始時期は令和６年度中を目指し、事業を進めている。

都市計画道路３・５・９号
安良川赤浜線

菊地正芳 議員

防災行政について

質問 避難所開設キットについて伺う。これは最初に集まった人た
ちが迅速かつ的確な初動対応を行えるように、やるべきミッションを記載した行動指示書カードと最低限必要となる事務用品を一つのボ ッ ク ス に ま と め た も の で あ り、
初めて避難所に来た人でも、この避難所開設キットを利用して行動すれば、取りあえず初動対応がスムーズにできるというものであります。本市としても作成を検討すべきと思うが見解を伺う。
市民生活部長 その内容と効果など、先進自治体の状況を調査研究してまいりたいと考えております。
質問 危機管理型水位計の設置状
況について伺う。
市民生活部長 ２級河川の関根川に３か所、花貫川に２か所、河川管理者である茨城県が設置している状況です。
質問 迅速で的確な避難行動につなげるため市民への周知について伺う。
市 民 生 活 部 長 市 ホ ー ム ペ ー ジ、
市報、高萩市防災アプリ等で対応
してまいりたいと考えています。

保育園運営について

質問 サブスクを利用した手ぶら
登園サービスの導入について市長の所見を伺う。
市長 たかはぎ認定こども園への導 入 に つ き ま し て は、 各 業 者 のサービス内容を把握した上で、まず保護者のニーズ、そして保育士の対応を確認してまいりたいと思います。その確認の結果、おむつの手ぶら登園サービスの導入につきまして適切であれば、導入を検討していきたいと考えております。

（10）

2022 年 11 月５日（第 171 号）

議会日誌

月日 議会運営委員会
日 議会全員協議会

月
２～

日
日

日

日
第３回定例会
議会広報委員会
高萩・北茨城広域事務組合議会定例会
議会全員協議会
茨城県北市議会議長会
定例会

月
６日 愛知県安城市議会来市
日 議会広報委員会
日 茨城県市議会議長会正副会長会、理事会及び定例会
日 議会広報委員会

20

高萩市・北茨城市広域
ごみ処理施設現地視察
９月 日、北茨城市中郷町に建設中の広域ごみ処理施設の現地視察が行われました。令和５年４月の稼働開始に向けて工事が進められており、担当者から進捗状況について説明を受けました。
28

吉川道隆 議員について、今は任意接種なので個人負担となっているが、公費助成を行う自治体が増えている。高萩
市 に お い て も 助 成 を 検 討 す べ き。
市長 厚労省と他自治体の導入状
況を注視していく。
質問 麻疹や風疹、結核、日本脳炎などの予防接種の効果は、小児がんで骨髄移植などの治療を受けると免疫が消失してしまい再接種が必要となる。その場合の費用の助成については、全国的にも茨城県でも増えている。高萩市においても助成を検討していただきたい。
市長 免疫消失者に対する再接種は必要であると考えている。今後、導入に向けて検討していく。

第３回定例会25 24 8

9

28 20

29

10

14 13

20

高萩市の魅力度アップについて
質問 茨城県が教育旅行を観光の柱にすると言っているが、豊かな自 然 の あ る 高 萩 市、 農 作 業 や ドローンの操作体験、穂積家の茅葺き作業を体験など、何か観光につなげるために体験旅行のプランを作って売り込んではどうか。
市長 アウトドアのまち高萩を推奨し、いろいろなアクティビティの場所を提供し、地域振興の新たな方策として教育旅行を積極的に推進していきたい。
質問 平成 年に一般社団法人として登録した高萩市観光協会、私は旅行企画を作って募集できる旅行業としての役割を持たせるために法人化すべきだと言っていたが、そういう事業は全く行われず、日本酒の製造販売だけだったが。
市 長 観 光 協 会 も 含 め、 様 々 なツールを使って実施していく。

質問 コロナ禍で発症する人が増えている帯状疱疹。そのワクチン

予防接種の公費助成について28（第 171 号）（11）

2022 年 11 月５日

他
一般質問

たかはぎ 議 会 だ よ り １ ７ １ 号
２０２２年
月５日発行

11

市

民

の

島名在住（男性）85 歳
梅や桜の花は街の方では早く咲き、少しずつ登っていき、高岡では何日か遅れて満開になります。反対に 11 月になると、紅葉は君田の奥山から大北川や花貫渓谷の谷沿いに下ってきます。
高萩市は、194km2 とあまり広くないのに、四季の変化や自然の豊かさを１年中楽しめます。紅葉の絶景だけでなく、海岸沿いのクロマ
ツ林やハマギク、神社の森、身近な花貫渓谷は、様々な樹木や植物が豊富で、モミジなどの落葉樹ばかりでなく、暖かい地方のヤブツバキ、かしの樹、山桜など、まじりあって咲いています。
花貫ダムの南側の急斜面から、横根山のあたりには、イワウチワの花もたくさん見られるそうです。ところが、崖が険しく危なくて入れません。この見事な県内一の特色ある植生の様子をもっとよく知り、子々孫々まで大切に守っていきたいものです。
昔、高萩に天皇陛下をお迎えして、森林公園
で高齢者の皆さんとともに、杉、銀杏、スダジ

イ、ヤブツバキ、モミジ、シラカシ等の種をまきましたが、その目的は、「緑を育て守ろう大地」ということでした。今、SDGs（持続可能な開発目標）が強調されています。それは、46 年
前、高萩市が天皇陛下とご一緒に目指したことです。
しかし、高萩の地形や植生、気象をよく知らなくてはその目標を実現できません。それには、
歴史民俗資料館などのように、しっかり学び、わかる施設があると良いと願っています。

秋山承殿神社２日（金） 本会議

議案上程

５日（月） 本会議

一般質問

６日（火） 本会議

一般質問

８日（木） 本会議

議案質疑

本会議
総務産業委員会
文教厚生委員会

12日（月） 総務産業委員会

ＦＭ

市ホームページ○

ユーチューブ○（携帯・タブレット可）

岩

我

大

大

八

辺

倉

妻

森

足

木

悦

幹

康

要

光

陽

男

夫

良

伸

二

司

子

９月定例会が終了しました。９月５日・６日の一般質
問には、高萩のぞみ大学の皆さんをはじめ、多くの方が傍聴にお越しいただきありがとうございました。
今号には、定例会に提案されました補正予算や令和３年度の決算関係等の審議内容を掲載いたしました。引き続き「 議 会 だ よ り 」 を 通 し て、 多くの方々に議会への関心を高めていただくための編集に努
めてまいります。
今年は、産業祭が 月 日・日に３年ぶりに開催されます。
また、花貫渓谷紅葉まつり
は、 月 日まで開催されております。花貫渓谷の素晴ら
しい紅葉をご堪能ください。
（我妻 康伸 記）
20



渡

久

４２９４

和

敏宏

１

坪

今川

１００

議会広報委員会

委 員 長

員

長

副委員長

委

議

茨城県高萩市本町１－

インターネット市のホームページは「高萩市議会」からお入りください。
委員会のインターネット放送は、無料で利用できる動画
配信サイトのユーチューブを利用しています。使用環境によっては、視聴できない場合があります。
○ＦＭ放送は、全てたかはぎＦＭです。
※本会議については、これまでの録画もご覧いただけます。

採決※開会中においても日程等が変更になることがあります。

発行責任者

５３７３
－

高萩市議会

８５１１

－

発行

〒３１８

ＦＡＸ（０２９３）２４

電話（０２９３）２３－

14日（水） 本会議

暖地の常緑樹の多い森

インターネット・
ＦＭでの放送予定

令和４年第４回定例会（12 月）予定

９日（金） 文教厚生委員会

－

声

編

11
30

11
19

2022 年 11 月５日

集
後記（12）