平成30年12月定例会
議長あいさつ2

12月定例会

2

平成29年度決算認定

3

7 議員が一般質問

4〜8

視点・論点

9

委員会報告

10〜13

あれから・編集後記

14

神明祭り

ご神体造り

おおさきかみじま

議会だより
第63号/2019年 2 月 1 日

大崎上島町議会議長
信谷 俊樹

るよう︑最大限の努力をする所存でございます︒
新元号を目前に控え︑労働の国際化や高齢化など克服すべき課題は山積されています︒本町においても高齢化などにより︑労働力の不足が顕在化しています︒
こうした課題への取り組み
は︑町民の皆様のご協力な
くしては不可能です︒
議員一人ひとりが新たな気持ちで﹁地域資源を活かした理想郷の実現﹂の推進に努力していくことを強くお誓いし︑ご支援ご協力をお願い申し上げますとともに︑この一年が町民の皆様
にとって実り多き年となりますことを心より祈念いた
しまして︑年頭のご挨拶とさせていただきます︒

新年のごあいさつ

新年あけましておめ で とうございます︒
平成 年の輝かしい 新 春を町民の皆様と共に迎 え られることは︑議会議員 と して喜びとするところでございます︒
昨年は激動の年であ り ました︒国際社会では米 中 の経済摩擦や韓国の一連 の 問
題により日本周辺は不 穏 な情勢になり︑国内では７月豪雨災害などの大規模 災 害が頻発し︑私たちの生 活 に直接影響しました︒
こうした社会情勢の 目 ま
ぐるしい変化・動きを素早く読み取り︑町民の皆 様 の声を的確に町政に反映 で き
31

第４回定例会（12月議会）
大崎上島町議会は、平成30年第４回定例会を12月13日、14日の２日間開会した。

７名の議員の一般質問に始まり、７件の議案、平成30年度12月補正予算を審議・可決した。なお、決算特別委員会より平成29年度大崎上島町一般会計、特別会計ならびに水道事業会計の歳入歳出決算認定についての報告があり、全員一致で認定した。

決まった主なこと○大崎上島町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例○大崎上島町自転車等の放置の防止に関する条例○大崎上島町定住促進住宅の設置及び管理に関する条例○大崎上島町立学校設置条例及び大崎上島町立幼稚園管理条例の一部を改正する条例○大崎上島町下水道条例の一部を改正する条例○大崎上島町集落排水処理施設条例の一部を改正する条例○平成30年度一般会計補正予算（第７号）他 ９特別会計補正予算

第５回臨時会（10月22日議会）○専決処分した事件の承認○財産の取得

大崎上島町 議会だより 2平成29年度一般会計
歳入（財源）
歳出（使いみち）繰越金
実質収支83億2060万円
80億5457万円
2億6603万円
1億3506万円＊単位：千円以下切捨て。
万円単位で計算しているので、合計が一致しないことがあります。

平成29年度

決算認定
9 月定例会において決算特別委員会に付託

平成29年度決算のあらまし○歳出決算 一般会計は80億5457万円でした。
○歳入決算は歳出決算を上回る83億2060万円となりました。

〈一般会計のなかみ〉特別会計

町の予算はこのように使われました⅏ᐖ᚟ᪧ㈝ࠉ୓෇㸦㸣㸧
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会
計
名
歳
入
歳
出
国民健康保険事業 13億4279万円 13億2573万円

介 護 保 険 事 業 15億5137万円 14億9132万円
後期高齢者医療保険事業 1億6779万円 1億6643万円
公 共 下 水 道 事 業 1億5141万円 1億4688万円
農業集落排水事業
5479万円
5190万円漁業集落排水事業
6231万円
5981万円港 湾 管 理2272万円
1782万円漁 港 管 理421万円
420万円
交 通 事 業8585万円
8582万円
干 拓 地 管 理 2億7561万円 2億7560万円
合計
37億1885万円 36億2551万円

水道事業会計収

収 益 的 収 支資 本 的 収 支

入4億8661万円
1億 94万円

支出

4億8112万円
1億 544万円

決算特別委員会報告
平成29年度決算認定される（9月定例会において決算特別委員会に付託）

議会だより

決算特別委員会で審議した結果︑全般的には概ね妥当と思われる︒
今 後︑﹁合併算定特例﹂による交付
税 が 支 所 費 分 等 の 加 算 が あ る も の の︑減少し平成 年度には３億円の減少が見込まれ︑町税等の自主財源も景気の
低 迷 等 に よ り 減 収 が 見 込 ま れ て お り︑
財政運営は厳しい状況にあり縮減を余儀なくされている︒
一方︑地方創生・人口減少対策に向けた﹁まち﹂﹁ひと﹂﹁しごと﹂総合戦
略により︑好循環を生み出す事業を実施してきた︒今後も地方創生交付金事
業の追加が見込まれており︑総合的にＵ・Ｉターンの定住促進︑
地場産業︵職場体験ツアー等︶の発展に繋がるよう
無駄のない事業にしてもらいたい︒
また︑広島県立叡智学園の設置も決まり基盤整備や学習交流センターの建設︑悪水等排水機場施設更新事業など
投資的経費が増大している︒今後も基盤整備の事業も見込まれるため︑有利な財源の確保が必要である︒

決算特別委員会委員
委員長
浜田幸造
副委員長 渡辺年範
委 員
越田賢一
水橋直行
森若 巌
上青木至
3 大崎上島町31

質問︵尾尻議員︶
町長は来年４月の任期満了が迫っている︒町民も町長の進退については大きな関心を持っており︑進退について伺いたい︒私は町長の行政手腕は高く評価でき︑二期目においても大きな成果を上げており︑引き続き町政を担い︑町政を進展させて頂きたく︑決意表明を頂きたい︒また立候補されるなら︑三期目にかける抱負と主要な施策の取組について答弁を頂きたい︒
答弁︵町長︶
進 退 を 考 え る に 当 た り︑
これまでの８年間を振り返るとともに︑町民が安心して暮らし︑かつ活力あるまちづくりについて熟慮した
結果︑次回の町長選挙に立問 任期満了に伴う町長の進退は次回選挙に立候補することが大きな目的である︒
それを生かしながら町内の教育機関と町民の交流等に
よりまちの活力・活性化を図っていきたい︒
最後に︑災害に強いまちづくりに取り組みたい︒７
月の豪雨災害で大きな被害が発生したが︑住民が速やかに安全に避難できる体制︑避難所の整備等を行いたい︒

android

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ぜひ、ご利用ください。（※議会だよりは定例会後の発行のため年4回です。）

答

候補することを決意した︒
現在︑今後の町政に反映させるため︑各区で行政懇談会を実施している︒住民の皆様の意見を伺い︑今回︑町民より伺った諸課題の解決に向けて取り組みたい︒
三期目の立候補への決意
は第一に︑活力ある地場産業の育成に取り組みたい︒
農業については︑平たん地を活用していく農業を振興
し た い︒ 漁 業 に つ い て は︑
豊かな海を取り戻す調査事
業に取り組んでおり︑この結果を踏まえて漁業振興を図りたい︒また︑各産業の人材確保についても事業所とともに解決に向けて取り組みたい︒
第 二 に︑﹁教育の島﹂の取組である︒一番の目的は島の子供がたくましく育つ

答弁中

尾尻 康二 議員

大崎上島町議会

TEL（0846）６５−３１３０（直通）／ FAX（0846）
６５−３１１７〒725‑0231 広島県豊田郡大崎上島町東野6625‑1
URL:http://www.town.osakikamijima.hiroshima.jp/

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いつでもどこでも議会だよりを読むことができます。

大崎上島町 議会だより 4質問︵道林議員︶
西日本豪雨によ り 広
島県内各地でため 池 堤防の決壊︑或いは の り
面崩壊などの被害 が 発生した︒この豪雨 災 害を受けて︑広島県は２０ ２１ 年度末を目 標 に ︑農家が利水してい な いため池を廃止する こ とを決めた︒
町内のため池で ︑ 利
水に必要なため池 と そうではないため池 の 箇
所数等︑実態はど の よ
うになっているの か ︒
下流域の住民の不 安 をなくすために︑た め 池の廃止或いは耐震 補 強工事等の年次計画 を 情
報公開すべきと考 え るが︑町の計画を伺 う ︒

未使用ため池は廃止へ

質問︵前田議員︶
現在︑町有財産で利用していない土地や調整池などがある︒これらは町の資産として保有し遊休化させるのは負担となるだけであり︑可能なものは町民の理解のもと民間を含めた積極的な利活用が課題ではないか︒
過疎・高齢化などで町の財政状況が厳しさを増すことは確実だと思う︒貸付・売却処分も方法だが︑安定し た 自 主 的 事 業 も 模 索 し︑そのことで税外収入を確保
し︑町民に住民サービス向
上という形での還元を考えるべきでは︒

答弁︵総務企画課長︶
遊休地の貸付・売却処分等を進め︑税外収入を確保し︑その収益をもって住民

問

答

遊休地の
有効活用を

利活用を
検討する

再答弁︵総務企画課長︶
遊休財産を活用し︑税外収入の増収を図るのは必要だが︑多大な経費がかかると思われるので︑慎重に計画を進め︑検討したい︒

再質問︵前田議員︶
町が主体となっての事業によって活用する方向を模索できないか︒予算の必要な こ と で 簡 単 で は な い が︑可能性を追求する姿勢はあるのか︒

サービス向上を図ることは必要だと考える︒規模の大
きいものは財産利活用検討委員会等に諮り︑定住促進
や地域活性化のための利活用に取り組みたい︒

答

太 議員

前田

問 老朽ため池の対策は30いる︒対策の年次計画を問
答弁︵建設課長︶う︒
人的被害を与える恐れのあるため池を防災重点ため
再答弁︵総務企画課長︶
池と捉え︑対策が必要であ
次年度において︑広島県ると考える︒町内には１０が危険ため池の被害想定区
９ ケ所のため池があり︑そ域等を調査して発表するこのうち ケ所を防災重点たと に な っ て い る︒ 当 町 は︑め池と捉え︑そのうち４件
２０１９年度のハザードについては︑今年度と来年
マップ改定の際に反映させ度で廃止することを広島県る︒に申請している︒その他については︑地権者・水利権者との調整を積極的に行い︑廃止すべきものは廃止していく︒

道林 清隆 議員
再質問︵道林議員︶
広島県は３年間をかけて廃止作業を進めるとしているが︑甚大な災害を防ぐ観点 か ら︑ た め 池 ハ ザ ー ド
マップの作成等︑町の積極的な防災体制が求められて議会だより5 大崎上島町

問質般一質問︵水橋議員︶
叡智学園開校に 向 け ︑工事も佳境に入っ て いる︒留学生を迎え る 学校ができ︑海外の 人 と交流しやすい町づ く りが必要と思われる ︒
現在︑町内に住 ん でいる海外の方に﹁ 島 に来て何が一番困ったか﹂と質問したと こ ろ
観光案内板等︑英 語 表
記がなく何を書い て いるかわからないと 言 う
意見があった︒確 か に
町内には日本語以 外 の表示は少なく思う ︒
今後︑海外の方 を 受
け入れるに当たり 英 語
表記等の海外の言 語 表示をしていけばと 思 う
がどうか︒

問

観光案内等の表示は英語表記の追記

問

交通費の地域格差解消を限られた財源の中で検討していく10

等を取り組む質問︵水橋議員︶
町民の収入に対して交通費の負担が多いと思うので質問する︒町民の平均収入はいくらで︑広島県 市町
中何位か︒
23

答弁︵住民課長︶
総務省が実施している市
町村税課税状況調べによると︑平成 年度の一人当た
り平均収入は２６５万円余りで 位となっている︒
29

水橋 直行 議員
答弁︵地域経営課長︶
現在︑日本への海外観光客が増加しており︑本町への外国人観光客も少しずつ増加している︒さらに叡智学園も開校４年目から 名の留学生を毎年受け入れると聞いている︑このような背景を受けて︑道路の観光案内板の英語追記等をできるところから行う︒
また︑窓口である観光案
内所においても外国人の対応ができるよう︑観光協会と協議をしている︒
20

答
再質問︵水橋議員︶
一位は東広島市の４０７万円余り︑本町は２６５万余りとなっているが︑離島故に交通の便でリスクを負
いさらに︑交通費でも負担をしている︒国も交通費が高額になっていることを認めているからこそガソリン
１リットル当たり 円の負

19

答

問
質
般
一

担をしているのだと思われが︒
る︒
そのうえで︑フェリー代
再答弁︵総務企画課長︶
はガソリン代のみにかかる
ガソリン代補助についてのではなく︑食品であったは引き続き本土との価格格
り建築資材などすべてにか差を解消すべく︑制度の継かり︑企業や個人が島内に続および住民生活に不可欠持ち込んだり持ち出したりな灯油︑軽油等の石油製品するときにそれぞれが負担についても対象拡大に向けし︑または販売価格に上乗て要望を行う︒
せし価格競争に勝てるよう
海上交通経費に係る支援
販売している︒
策として︑農産物等出荷支
これが︑本土の高速道路
援︑妊婦検診に係る交通費だと キロ当たり普通車だ
助成︑本土側駐車場借り上と約４６０円︑大型車だとげ助成︑竹原港での接続バ倍までいかない 倍増の費
ス便数の確保を実施している︒
用で済む︒平均収入の少な
本町においては︑これまい大崎上島町民がより多くで離島航路の維持︑存続にの交通費を負担している︒
重点を置いて施策を実施し今後︑定住促進や企業誘ていた︒今後も維持存続に致をして雇用を確保し︑住ついては必要不可欠な事業
民の数を増やして活性化にと考えている︒
つなげるため︑町民全員に流通経費に係る支援や値対して支援できる補助は下 げ 支 援 に つ い て は︑ 国︑フェリー代に直結するもの
県等の離島航路運賃補助制だと思う︒
度等が確立されていないこ
架橋問題の陳情もしていと︑４航路で年間 万５千ると思うが︑費用がかかりすぐにできるものではない︒ 台の車両が物流や町民の生活手段で利用されている現財源を確保しより住みやす
状があり財政面からも運賃
い町づくりにしてはと思う
10

1.68

43

大崎上島町 議会だより 6

等の支援制度導入 に ついては慎重になら な け
ればならない︒
しかし︑町で支 援 策を検討し実施して い く
ことは大変重要で あ ると実感している︒
今まで以上に官 民 が連携し知恵を出し 合 い
質問︵上青木議員︶
取り組みを進めて い く ︒
旧楠本生コンから丸山における道路が毎年︑大雨時に冠水するこれについて問う︒

問 道路冠水対策

再度検討する

答
再答弁︵建設課長︶
レモン団地については
オープン水路となり状況は違うと考える︒

問

本郷川の不要パイプの放棄対策は質問︵上青木議員︶
本郷川の不要なパイプ放棄によりごみが詰まり近隣住民は大変困っている︒また︑分水路のごみ対策は︒

所有者を特定し不要パイプは撤去

答

答弁︵建設課長︶
現在使われていないのは設置者の責任において撤去するものとし︑不要パイプは撤去していただく︒
分水路のゴミにつては管理委託者の方から役場へ連絡をして頂き対応する︒施設改良については検討課題と考え慎重に進めていく︒

日程は町内放送・ホームページでお知らせします。

○本庁・各支所ロビーのテレビまたはインターネット
で議会生中継がご覧いただけます。
※インターネットをご利用の場合はホームページの注目記事「○○議会ただいま生放送中」をクリック
していただければご覧いただけます。
※録画の視聴は町議会メニューの議会録画中継配信
でご覧いただけます。

議会傍聴をしてみませんか。
次回の定例会は３月です

お知らせ上青木 至 議員

答弁︵建設課長︶
約 年前に道路かさ上げ工事を計画していたが︑この道路をかさ上げすると結果的に排水不良になることが予想されるため︑かさ上げ工事には至っていない︒
しかし土地利用状況は変化しており再度検討したい︒
15

再質問︵上青木議員︶
今後︑中野新開でレモン団地を造る計画だが︑ますます排水の便が悪くなると
考えるが︒

議会だより

7 大崎上島町

問
質
般
一

中野新開

11

質問︵森若議員︶
年 度 当 初 予 算 で︑ある工事に２千２５０
万 円 の 現 予 算 を く み︑
予定価格を公表︑ 社の業者に入札案内 ︑ その内５社が辞退︑６社で入札を行い︑５社が同じ金額の最低価 格 未満で失格となり︑ 予 定
価格を入れた業者 が 落
札率１００％で受注したが︑このような 入 札が正常と思ってい る のか︒また︑違和感 は 持たなかったのか︒
30

答弁︵総務企画課 長 ︶特に違和感は持 っ ていない︒

問町の行うアンケート

結果は

広報紙

②人数は対象者の パーセントの場合もあれば︑全員にする場合もある︒回収率
は パーセントから パー
セントくらいである︒③質問内容は︑国の指示がある場合もあるが︑各課の担当者が︑専門業者と協議のうえ決める︒アンケート
用紙は職員が業者に持って行くが︑分析は業者が行い︑職員は立ち会わない︒④アンケート用紙の処理は︑町へ持ち帰り直接焼却処分している︒⑤ ア ン ケ ー ト の 結 果 は︑
ホームページや広報紙に掲載している︒⑥誰にお願いしたかは︑国の指示以外は記録してない︒
回収協力のお願いは︑防災
放送ではするが︑直接個人にはしない︒

ホームページに掲載

答

10

70

問 入札のあり方は質問︵渡辺議員︶
町の行うアンケートについて問う︒①対象者の選出方法は②何パーセントの町民に行っているのか③アンケートはだれが分析するのか④アンケート用紙のその後の処理は⑤結果発表はどのようにされているのか⑥誰に出したか記録されているのか

渡辺 年範 議員

答弁︵総務企画課長︶① 町 の 行 う ア ン ケ ー ト は︑
交 通︑ 人 権︑ 保 健︑ 福 祉︑などの各課の事業計画策定のために行っており︑選出方法は対象住民名簿の何人飛ばしのようにランダムに行っている︒

35

適正と考えている
再答弁︵建設課長︶
数件あると思う︒工期が月２日であり︑もう少しで完成という事で購入土に
変更した︒
11

答

再質問︵森若議員︶
これ以外にも落札率１００％ の工事はあるのか︒また︑この事業は広島叡智学園の開校に間に合わせるためとの理由があるが︑この道路が完成した後︑わざわ
ざ遠回りして学校関係者がこの道路を利用すると思っているのか︒私は限りなく
ゼ ロ に 近 い と 思 う︒ ま た︑
盛土を建設残土から購入土に変更し︑事業費の約 の
７ ００ 万円の補正予算を計上したが︑仮に工期を年度末まで延長すれば︑この７
００ 万円は必要なかったのではないか︒この７００万円があれば県道脇の側溝土
砂の撤去費に充てる事が出来ると思うが︑そういう考
えは浮かばなかったか︒
1/3

巌 議員
森若

問
質
般
一

大串大西３号線

大崎上島町 議会だより 8

うに思う︒スタディツアーの参加者から地元企業への就職者もあった︒大学誘致活動による交流人口の増加
や︑今春の広島叡智学園の開校もそうした取り組みの成果でもある︒
し か し︑﹁ 人 の 噂 も 七 十
五 日 ﹂ と 言 わ れ る よ う に︑忘れられるのはあっという間であり︑忘れられないた
めには継続して取り組まねばならない︒また︑マンネ
リ 化 し な い よ う︑ ア ッ プ
デートしていく必要もある︒
観光は︑世界遺産のように人を呼び込める歴史的価
値の高いものと︑次々と新しいプランを立てるイベン
ト型に分かれる︒現在の町の取り組みはイベント型であり︑変化がないと飽きられる︒言わば︑有名なテーマパークが何かにつけてイ

視 点・論 点﹁ 教 育 の 島 ﹂ を 標 榜 し︑町の活性化を図る大崎 上 島
町︒教育委員会は﹁大 崎 上
島町教育推進プラン﹂ を 策定し︑キャリア教育も 含 め ︑町の子供たちの能力向 上 に取り組んでいる︒
町長部局は︑学びの 場 を
町内外の人々の交流の 機 会と捉え︑観光・交流の 観 点から大崎上島町のＰＲモデルを形成しようとして い る ︒
これらの取り組みは 総 体
的に見ると相乗効果を 生 み ︑
企業や地域の活性化に 繋 げるチャンスでもある︒ そ して︑これらの取り組み は 比較的早期に結果を出し つ つある︒
大崎海星高校と広島 商 船
高専への地元進学率は 合 わ
せて７割前後を毎年のように維持し︑大崎海星高 校 は
当面の危機は乗り越え た よ

ベントを設定して集客を図るのと同じだ︒場合によっては大幅リニューアルもありうる︒そうして継続的に取り組んでいく必要がある︒
一方で教育は︑成果が見えるまでに数年を要するた
め︑中長期的なプランで行わなければならない︒文科
省の学習指導要領が十年ごとに改正されるのもこのためである︒
観光と教育をコラボレー
ションする以上︑今後はこうしたことも念頭に置いた舵取りが求められる︒
私は︑この取り組みの最終目標は定住人口の増加だと思っている︒島の子供たち︑スタディツアーに参加
し た 他 地 域 の 人 た ち な ど︑様々な人に定住してもらうこと︒それには雇用の拡大も必要である︒

ここ数年︑地元企業の採用 も 増 え て い る︒ し か し︑事業者数が減少しているな
かで大幅な増加は見込めない︒まして昔のような企業誘致はすでに夢のまた夢となっている︒
だが︑インターネットの普及により︑田舎暮らしでもできる新しいビジネスモ
デルもある︒実際にそうした人たちを呼び込んでいる
自治体もある︒大崎上島町
でも今年度︑サテライトオ
フィス事業でその１歩を踏み出した︒
過疎地域を取り巻く環境は非常に厳しい︒大崎上島
町にとっても︑今が正念場ではないだろうか︒
Ｋ・Ｄ

議会だより

9 大崎上島町഍ოဏ૏ဦ࣋௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ
26 70 631938

〇わくわく元気ポイント
この事業は 歳からの健康づくりを応援する事業の一環で︑健康づくりへの取り組みや各種保健事業への参加に対してポイントを付与し︑集めたポイント数に応じたおと姫カードを交付する事業です︒対象は町内に住む 歳以上の方で︑１
ポイント１００円︑年間ポイントを上限におと姫
カードを交付します︒詳し
くは役場︑保健衛生課まで︒○補正予算
平成 年度 月補正予算の説明を受けました︒

40

30

12

説明を受けました︒県によると︑工事は予定通り進捗しているとのことです︒〇介護予防について
平成 年度︑いきいき１
００歳体操を行っている地
区が 地区となりました︒
人生１００年時代ともいわ
れ︑健康寿命を延ばす取り組みとして数年前から行われています︒
30

25

大崎上島町議会９月定例会以降に開催した︑委員会
での主要な調査︑協議事項
及び︑継続審議した内容と事業内容の審議について報告します︒〇７月豪雨災害への対応
豪雨災害の応急対応・災害復旧などの進捗について説明を受けました︒
西野干拓地の排水機場が浸水し排水機が故障したた
め︑修繕にあわせて排水機の制御盤を高い位置に移動させます︒水位が上昇して排水機が機能不全に陥った︑
今回の事例を繰り返さない〇叡智学園に関連する事業ことが重要です︒
西野干拓地の有効活用の月現在の災害復旧の進
捗率は︑町道 路線で ％︑ ため︑浜谷川の河川改修工
事や載荷盛土工事などを実
河川８カ所で ％︑農業用
施してきました︒このほか
施設 カ所で ％︑林道５にも︑上下水道の整備・定カ所で ％ などとなってい住促進住宅の建設などがすます︒
でに実施されています︒
これから本格化する災害
今後は︑ヘリポートの防復旧事業は︑完了までに数護柵設置工事などが予定さ年を要する見込みです︒
れています︒
また︑叡智学園の本体工事についても進捗状況等の

40

12

17

副委員長：渡辺年範
道林清隆
水橋直行
委員長：閑田大祐
委 員：越田賢一
前田 太

西野干拓地排水機場

叡智学園工事進捗状況

50

大崎上島町 議会だより 10દࣞ८ಡ௵໸‫ޏۙڳ‬ၡਠ

平成 年９月定例会以降の委員会報告をします︒各課から 月定例会で議案とな る 条 例 案︑ 補 正 予 算 案︑
主な事業の進捗状況などの説明を受けました︒○垂水港桟橋の架替工事
平成 年 月に既設桟橋を撤去し︑新桟橋を設置した︒その後︑新橋台を施工し︑２月に仮設桟橋を移動し︑本設置する予定です︒○大崎上島町定住促進住宅
月末現在︑工事進捗率は ％で予定通り進行しています︒内外装工事を１月末︑外構工事を２月 日までに完成し︑検査後︑引き渡しを２月末日で実施予定︒
なお︑ 月定例会で設置及び管理に関する条例を制定しました︒
家賃︵１戸当たり︶
単身者用月額 千円
戸建て 月額 千円
55 11

20

４月より試行稼働を開始
し︑以降 月末まで︑１５３頭を受付し︑３８０６キ
ログラムを処理しました︒
月平均開設日数は 日で月平均受付頭数は 頭です︒

況と施設整備の進捗状況○ 捕獲鳥獣処理施設の稼働状

58 35

21.5

25.5

30

12

○ 豪雨災害の復旧工事の進
捗状況
県道は︑土砂撤去は完了︒
維持管理の範囲で側溝掃除等実施します︒町道︑農道︑林道の復旧工事は土砂の一次撤去は完了︒
道路構造物の復旧等は国費事業を予定しており︑測量設計の実施・国費の交付申請を実施中︒ 月に事業費の内定作業を終え︑通行止め箇所から発注予定︒だが︑工事個所が多く繰越工事となる見込み︒
農地崩壊は︑現在︑県の査定を受けています︒
農業関連施設は修理等が完了し︑工事金額の確定した 件について県に交付申請しています︒残り 件は農地復旧後に修理する事案
で繰越となる見込みです︒

30

12

垂水港桟橋工事○７月豪雨に伴うため池の廃池事業
広島県は︑緊急対策としてため池の廃池工事補正予算１億６２００万円を計上︒
当町は４か所のため池を申請しています︒予算も少ないので︑早期に事業完了できるよう要望します︒

施設整備の進捗状況については監視カメラ︑解体台︑水槽︑シンク︑洗浄機︑事務室エアコン︑事務机︑椅
子︑ロッカーを整備済︒進入路と施設周辺舗装︑足洗
い場︑捕獲動物洗浄場を工事中︒冷凍庫は入札予定︒
エアコン︑ウインチを設置予定です︒○大崎上島町自転車等の放置の防止に関する条例
自動車については別途制定する予定です︒

議会だより

11 大崎上島町

1210

副委員長：森若巌
信谷俊樹
浜田幸造
委員長：尾尻康二
委 員：上青木至
浜田明利

20

12

10

഍ოဏ૏ဦ࣋௵໸‫ޏۙڳ‬਄౱૗ઍၡਠ

総務福祉文教常任委員会
は︑平成 年 月 日〜
日に福岡県小竹町と熊本県苓北町で行政視察研修を行いました︒７月豪雨災害を受け︑今回は防災・減災をテーマとしました︒

し た 発 電 機 や 毛 布 な ど を︑
自主防災組織を設立した自治会に配布しています︒

ます︒地元の自主防災会会
長にタワー扉のスペアキーを渡し︑避難訓練等でも活用しています︒
また︑町の中心地に拠点
避難地を整備し︑医療・介護・障害者福祉施設が集中している地区には広域避難地を造成しています︒
そして︑それらのインフラ整備とその活用︑災害発生時の対応などを防災計画に盛り込んでいます︒防災
計画策定にあたっては業者に委託せず︑町の職員が素案を作成して役場内で検討し︑防災会議で採用されたもので︑地域の実情に沿ったより実効性の高いものとなっています︒
記憶に新しいところでは平成年の熊本地震が︑遡ると雲仙
普賢岳やその他
火山の噴火など災害の多い熊本

県は︑広島県民である私た
ちよりもはるかに災害に対する意識が高く︑大規模災
害発生時の受け入れ態勢など新たに着目された問題点にも今年度中に対応しよう
としています︒
災害が少ないといわれた広島県ですが︑平成 年の庄原︑平成 年８月の広島
市北部に続き平成 年７月には広範囲な大規模豪雨災
害が発生し︑頻度が上がっているように思われます︒

22

30

30

11

20

22

☆自主防災組織︵小竹町︶
福岡県小竹町には自治会が あり︑すべての自治会
が自主防災組織を立ち上げています︒大崎上島町はまだまだこれからといった状況であり︑高い組織率を誇る小竹町が参考になればと考えました︒
県からの要請を受け︑町が主導して設立に向けて自治 会 に そ の 必 要 性 を 説 き︑
☆津波避難タワー︵苓北町︶
研修会や講演会を重ね︑平熊本県苓北町は︑東日本
成 年度から各自治会で自大震災の発生を受け︑南海
主防災組織の設立が始まっ
トラフ巨大地震による津波
たということです︒自主防を想定し︑標高の低い平地
災会連絡協議会として全町で年１回︑防災訓練を行い︑ 部で付近に高台がない地区
３カ所に︑津波避難タワー
地域の自主防災組織が単独を設置しています︒このタで訓練も行っているとのこ
ワーは防災減災事業債を活とでした︒
用して建設され︑津波発生
町としての支援は︑総務時の１次避難所とされてい省の補助金を活用して購入
18

24

副委員長：渡辺年範
道林清隆
水橋直行
委員長：閑田大祐
委 員：越田賢一
前田 太

28

26

津波避難タワー

大崎上島町 議会だより 12દࣞ८ಡ௵໸‫ޏۙڳ‬਄౱૗ઍၡਠ

産業建設常任委員会は
月 日〜 日まで︑三重県鳥羽市の漁業振興策について行政視察しました︒
現在︑当町においては漁
港漁場の再生と海陸一体化
したにぎわいの創出による地域活性化を目的に今年度
より３か年計画で漁業活性化の事業を計画し︑調査等を行っております︒ 月には︑漁業者と観光業者が連携したエコツアーが試行されました︒今後の事業展開の参考としたく︑先進的な取り組みをされている鳥羽市を視察先としました︒
鳥羽市の有限会社オズ︵海島遊民くらぶ︶を訪問しました︒同社は︑漁業と観光を繋ぐさまざまなエコ
ツーリズムを展開しており︑今回は︑同くらぶの代表のガイドにより鳥羽市の離島︑答志島での漁業の視察プロ
グラムを体験しました︒６
時間のコースで︑内容は魚市場の視察と市場関係者から市場・漁業等説明を受けました︒視察終了後には鳥羽磯部漁協の組合長より漁2647

高 も 多 く︑ 養 殖 も 盛 ん で︑ 業の活性化が図れる有効な施設です︒
漁業者の収入も多く後継者
海女漁業支援事業についも確保できており︑鳥羽市ては︑鳥羽市は現在海女がの主要な産業です︒
４４０人おり︑海女漁を守
水産業支援事業についてるため支援しております︒
は鳥羽市を訪れる観光客の離島漁業再生交付金事業に目的は︑鳥羽で獲れる美味
ついては︑鳥羽市の離島漁
し い 海 の 幸 で あ り︑
﹁漁業
業集落を対象に︑種苗放流の進展なくして観光業の進事業︑漁場監視事業︑海底展なし﹂を命題に︑鳥羽磯耕転事業︑漁業体験事業を部 漁 協︵ 漁 業 者 ︶︑鳥羽観取組︑７００万の事業を実
光 協 会︵ 観 光 業 者 ︶︑鳥羽
市︵行政︶の三社が連携し︑ 施しています︒
当町の漁業の再生︑活性それぞれの強みを活かした
化 は 大 き な 課 題 で︑ 現 在︑
漁業と観光の連携促進事業
活性化事業が計画されてお︵エコツーリズム等︶を行っ
り︑期待されます︒今回は︑ております︒
大変参考となる視察となり
ま た︑﹁ 鳥 羽 マ ル シ ェ﹂ました︒の取組を現地視察しました︒同所は﹁第１次産業の振興と農漁村地域の活性化﹂と﹁食﹂の価値を高め︑観光地の魅力向上を目指す
ことを目標に︑鳥羽市が建設・設立された施設で︑運営は漁協・農協が共同出資した事業組合が行っています︒農水産物︑その６次産
業化加工品を販売し︑地産
ビュッフェレストランも併設されており︑漁業外各産

議会だより

13 大崎上島町

協の現状について説明を受けました︒組合長は組合員の所得向上を図る活動に注
力されており︑漁業者の力強いリーダーです︒

30

市場の視察風景

次に︑鳥羽市役所を訪問しました︒農水商工課の担
当者より鳥羽市の漁業の概
要と水産業支援事業について説明を受けました︒
漁 業 の 概 要 に つ い て は︑
漁 業 者 は７ ５ ０ 人 程 度 で︑か所の漁村集落があります︒伊勢湾︑伊勢湾口を漁場とした沿岸漁業で︑漁獲金額は平成 年度で海面漁業が 億︑海面養殖漁業が億の合計 億です︒漁獲
15

17

巌
森若
副委員長
信谷俊樹
浜田幸造
委員長：尾尻康二
委 員：上青木至
浜田明利

25

27

12

11

12

追 跡 あ れからどうなっ た

12

年 月定例会一般質問から︶

11

年９月・平成質問
放置竹林対策は回答
平成 年度事業で取り組む
その後の経過平成 年 月にウッド
チッパーを購入し︑Ｊ Ａゆ
たか農協に管理委託をして運用を開始している︒
平成 年１月から 月までの１年間に︑ 件の利用があり︑竹林整備の推進に
寄与した︒

27

27

30

︵平成

質問
消防団設備改善は回答
消防団と協議の上改 善
する

20

12

おり︑貸与期限が平成 年に満了となるので︑これをめどに更新したいと考えている︒
ヘッドライトの配布及び東野地区の消火栓用スタン
ド パ イ プ の 設 置 に つ い て︑
ヘッドライトの配布については︑消防団と協議のうえ︑配布について検討することとし︑消火栓用スタンドパ
イプの設置については︑計画的に設置している︒
30

携帯無線機

26

26

その後の経過消防団の装備の基準 及 び
消防団員服制基準の改 正 に
対 す る 町 の 対 応 に つ い て︑
消 防 団 の 装 備 に つ い て は︑
現在︑携帯無線機を本 部 に台︑ライフジャケッ ト を本部及び各部に２着︑防火衣を各部に２着配布している︒
まずは消防団員の安 全 確
保のための装備の充実 を 優先することとし︑その 他 の装備等については︑配 備 場
所︑配備数等について ︑ 消
防団︑消防署等と協議 を 行いながら計画的に配備を行っている︒
消防団員の活動服に つ いては︑平成 年に更新 し て
10

ウッドチッパー平成という元号も今年が最後の年となります︒
５月からは新元号となる︑大きな時代の区切りの年となります︒
バブルの真っただ中に始まった平成ですが︑この年間本町も様々なことがありました︒
広島県では久しぶりの火力発電所となる︑大崎火力発電所運転開始︑平成の大合併で旧三町が合併して大崎上島町の誕生︑叡智学園開校決定など明るい出来事もたくさんありました︒
明るいことばかりではな
く︑この 年で約４千人の人口減︑高齢化率も ％増
え約 ％過疎化が進みこのままいけば深刻な問題になりかねません︒
しかし︑大崎上島には海星高校︑商船高専︑叡智学園と３校もの高校があり若者世代に教育と言う夢を託
48

30

20

30

せる場があります︒
柑橘︑造船︑そして教育と３本柱を土台にしっかりとした骨格のある町づくりをするため︑町民の声に耳を傾け︑行政と議会が協力し︑新しい元号の時代に向け進んでいきたいと思います︒

Ｍ・Ｎ

議会広報委員委 員 長 閑田大祐
副委員長 水橋直行
委員 上青木至
尾尻康二
越田賢一
森若 巌

大崎上島町 議会だより 14