平成26年12月定例会
議長あいさつ2
₁2月定例会2
平成25年度決算認定  ₃

6 議員が一般質問  ₄ ～ ９

₁₀～₁₃
委員会報告

視点・論点
₁₄

中学校部活動紹介₁5
あれから・編集後記 ₁6

おおさきかみじま

議会だより

初 式

第47号/2015年 2 月 6 日

出陽光発電所の建設も完了しました︒
加えて体験型修学旅行の受け入れ︑定住促進用住宅の整備など明るい事業展開もあります
一方で︑地方を取り巻く環境は依然厳しい状況が続
いております︒
昨年十二月には衆議院議員総選挙が実施され︑新しい国づくりの形が見えてきました︒地方を活性化させる た め の 方 針﹁ 地 方 創 生 ﹂が引き続き政府の重点施策として議論されています︒

浜田 明利

より一層︑地方のあり方が問われています︒
町民の皆様の要望︑願いを真摯に受けとめ︑厳しい財政状況下ですが︑大崎上
島町民が安心安全でいきいきと暮らせる町づくり実現のための政策を議会としても提案︑議論していきます︒
そして︑議員一人ひとりが新たな気持ちで﹁住んで良かった︑住み続けたいと思えるような町づくり﹂の推進に努力していくことを強くお誓いいたします︒
本年もご支援ご協力をお願い申し上げますとともに︑この一年が町民の皆様にとって実り多き年となりますことを心より祈念いたしまして︑年頭のご挨拶とさせていただきます︒

新年のごあいさつ

新年あけましておめ で とうございます︒
町民の皆様方には日 頃 から議会活動に対しご理 解 とご協力を賜りまして︑ 心 から厚くお礼申し上げま す ︒
本町におきましては ︑ 一
昨年より着工しており ま した中国電力大崎発電所 敷 地
内に酸素吹石炭ガス化 複 合発電実証試験設備の心 臓 部であるガス化炉の据え 付 けが 無 事 完 了 し︑ 今 後 は 配管・ケーブル工事など が 本格化します︒また大串 干 拓地へ県内一となる大規 模 太

大崎上島町議会

第４回定例会（12月議会）

大崎上島町議会は、平成₂₆年第４回定例会を₁₂月₁₇日、₁₈日の二日間開会した。
６名の議員の一般質問に始まり、₁₅件の議案・報告、₂₆年度₁₂月補正予算、１件の意見書を審議し、すべて全員一致で可決した。
なお、決算特別委員会より平成₂₅年度大崎上島町一般会計ならびに特別会計の歳入歳出決算認定についての報告があり、全員一致で認定した。

決まった主なこと○大崎上島町土地改良事業換地委員会条例ほか3条例○指定金融機関の変更 ㈱もみじ銀行から㈱広島銀行に変更する。
期間 平成₂₇年４月１日から平成₂₉年３月₃₁日まで○平成2₆年度一般会計補正予算（第５号）ほか７特別会計補正予算

大崎上島町 議会だより 2平成25年度

平成25年度一般会計
歳入（財源）

74億9,395万円

歳出（使いみち）
繰越金

72億2,689万円
2,904万円

実質収支

２億3,802万円

決算認定
９ 月定例会において決算特別委員会に付託（単位：千円以下切捨て）

平成25年度決算のあらまし○歳出決算

一般会計は72億2,689万円で、11特別会計を合計した額は、110億3,520万円○歳入決算は歳出決算を上回る114億4,793万円となりました。

〈一般会計のなかみ〉特別会計

町の予算はこのようにつかわれました
議会費

7,516万円（1.0％）

商工費

7,480万円（1.0％）
消防費
3億7,517万円（5.2％）

災害復旧費
労働費

教育費
4億1,520万円（5.7％）

衛生費
7億5,827万円（10.5％）
農林水産業費3億4,094万円（4.7％）

19万円（0.1％）

2,043万円（0.3％）
土木費
4億9,886万円（6.9％）

総務費
16億1,002万円（22.3％）

歳出総額
72億2,689万円

公債費
17億918万円（23.6％）

会

民生費
13億4,867万円（18.7％）

計

名

歳

入

歳

出

国民健康保険事業

13億6,742万円 12億9,899万円

介 護 保 険 事 業

15億3,174万円 14億9,658万円

後期高齢者医療保険事業

1億6,743万円

1億6,570万円

簡 易 水 道 事 業

5億  485万円

4億9,514万円

公共下水道事業

1億4,582万円

1億3,234万円

農業集落排水事業

4,242万円

3,900万円

漁業集落排水事業

5,676万円

5,248万円

港

湾

管

理

1,610万円

1,392万円

漁

港

管

理

374万円

315万円

交

通

事

業

8,354万円

8,114万円

干 拓 地 管 理

3,416万円

2,987万円

合計

39億5,398万円 38億  831万円

平成25年度決算認定される（ ９ 月定例会において決算特別委員会に付託）

決算特別委員会報告

委員長
委 員

渡辺
信谷

年範
俊樹

副委員長 浜田 幸造
赤松 良雄
越田 賢一

前田

太

決算特別委員会で審査した結果、全般的には概ね妥当と思われる。
事項別には①新たな試みとして修学旅行民泊受
け入れに取り組んでおり、交流人口増、町内への経済効果は評価できる。
ただ、民泊受け入れ者のボランテァ
精神に支えられている面があり、これからも町民の協力を得て継続されたい。
②町営住宅等滞納者への徴収につき、督促状の送付、電話による催告、家庭訪問、連帯保証人への督促、差し押さえなど真剣に取り組んでおり今後も期待する。
③敬老者は増加しているが、敬老会の参加者が毎年減少している。開催方
法を再考されたい。
合併特例による交付金制度も期限切れとなり、財政運営はますます厳しい傾向にあるが、新たな交付金制度、大崎クールジェンによる火力発電実験設
備による固定資産税、大串太陽光発電設置による地代など新たな収入源も期待でき、極端な縮小財政を組む必要もないと思われる。
しかし依然厳しい状況に変わりはない。既存の事業、補助金、委託料、使用料などのあり方を再検討し、無駄を省くべきである。
3 大崎上島町

議会だより

6 人の議員が質問

渡辺 年範 議員

質問（渡辺議員）
最近、イノシシが民家近くにも出没するようになり、作物被害から、現に起こっている人身被害も増大することも懸念され、毎年八百頭前後のイノシシを捕獲していただいている猟友会の方には、ますますの協力をお願いしなければならない
状況になっている。
その猟友会の方が最も困っているのがイノシシ解
体後の内臓や骨などの残骸処理である。
現在重機で穴を掘り畑に埋めているが満杯状態であり、焼却場で処理するにしても、残骸を三階まで手で運搬しなければならないし、日曜日には使用できない。
また、焼却場も数年後にはなくなることが決まって

問 イノシシの残骸処理施設は捕獲したイノシシしない。
処理機本体が一千万円位
で、ランニングコストは年間百万円位で済む。
具体化するため、猟友会と調査協議をしていきたい。
あわせて処理場の建設も考えている。

建設を考えている

答弁（産業観光課長）
現在、イノシシの解体は各民家で行っており、残骸も個人の土地に埋設処理しており、そこが一杯になりつつあることは聞いている。
新たに専用の焼却炉を設置するには三千五百万円もかかり難しい。
近年、微生物や菌により残骸物を分解する減容化処理が注目されている。
これによれば、イノシシ
一頭が二日から四日で分解され、悪臭や虫なども発生いる。
イノシシがいる限りその捕獲を猟友会にお願いしなければならないが、そのためには残骸処理施設が不可
欠と思われるが行政の考え
は。

答

としのり
わたなべ

大崎上島町 議会だより 4質問（道林議員）
広島県教育委員 会 が県立高校の再編方 針 を打ち出し、大崎海 星 高
等学校は統廃合検 討 対
象校になっている 。
平成二十九年度 以 降に二年連続で全校 生 徒数が八十人未満に な れば、近隣の県立高 校 の分教室、サテライ ト となるか、地元中学 校 との中高一貫化か、 あ る
いは統廃合という 厳 しい措置が講じられ よ うとしている。
一 方 で、 対 象 校 に
限っては来春の入 試 から全国公募が認め ら れた。
普通科のみの大 崎 海
星高校が特色ある 魅 力

きよたか

校舎改修中の大崎海星高等学校

から、町外、県外からの生徒を迎えなければ、全生徒数八十名の確保は困難と思えるので、重点施策として積極的に取り組む。

重点施策として取り組む

あふれる高校として評価され、基準の生徒数を確保することは、地域事情から勘案しても並大抵ではないと考える。
大崎海星高校の存続を町の重要な地域振興策として位置づけ、複合的な行政支援策を打ち立てる必要があ
るのではないか。

答

大崎海星高等学校の問
地域政策上の位置づけは

道林 清隆 議員

どうりん

答弁（町長）
現在の大崎海星高等学校の生徒数は六十七名で、県の高校再編の対象校となり、危機感を持ち思い切った施策が必要と考えている。
私たちの町で高校までの教育ができなければ、過疎化が一層進むのではないかと危惧する。
生徒数が減っている現状

問

放置竹林対策は

放置竹林

各種団体に貸し出すことが可能となる。
基本的には、町が取得し、管理を広島ゆたか農協に委ねる方向で調整中であるが、機械の運搬方法、メンテナ
ンス、取り扱い方法等の運用細部については、これから詰めていく。

平成二十七年度事業で取り組む

質問（道林議員）
町内では柑橘放任園が原
野、山林と化し、中でも竹林の面積が急増している状
況がうかがえる。
近年、県内の森林組合あるいは地域協議会などの民間 団 体 が 粉 砕 機 を 導 入 し、地域の放置竹林対策として
竹をチップにして土壌改良剤や肥料などに加工し、農地に還元する事業に取り組んでいる。
当町の農業振興を図る上で、農地の減少を食い止める必要がある。竹林対策に困っている住民ニーズを把握し、粉砕機の導入に取り組まれたい。

答答弁（建設課長）
広島県の「ひろしまの森づくり事業」に採択されれば、県交付金を利用して平成二十七年度中に町が樹木粉砕機を購入して、個人や議会だより

5 大崎上島町

問質
般一

の施設をどのように考えているのか。大震災後各種設計問

広島県教職員組合の教育研究集会の会場として小学校を貸さなかったのは不当では答弁（教育長）
大阪地裁の判決は確定していないので意見は控える。
今までの判決は違憲・合憲と様々である。

質問（赤松議員）
大阪市教職員組合が教育研究集会の会場として小学校を貸さなかったのは不当として、市に賠償と処分の無効確認を求めた訴訟の判決が大阪地裁であった。裁判長は「団結権を侵害して違憲」の判断を示した。
大崎上島町でも広島県教職員組合が教育研究集会の開催について小学校施設の使用申し込みを行ったが利用許可が出なかった。今回の判決を受けての見解は。

裁判は確定していないのでコメ
ントできない答問

大雨等の樋門などの管理は職員が電話で確認する

答弁（建設課長）マニュアルがあるが徹底していなかった。
今後は職員が電話等で確認をしていく。

質問（赤松議員）
今まで何度も樋門管理について言っているが、警報が出てもポンプが稼働していない。
どうして徹底していないのか。

答

問 商船との連携強化を（知）の拠点整備事業」の選定校になり離島の振興と活性化の調査研究を２０１
７年度まで行っている。更に連携を図りたい。

更に連携していく

進し連携強化を図ってはいかがか。
答弁（企画振興課長）
合併前から商船と連携している。文部科学省の「地建設予定の木江屋内運動場の災害対策は

質問（赤松議員）
広島商船高等専 門 学
校はいままで六千 人 を超える卒業生が各 方 面に就職している。
商船の地域交流 セ ン
ターでは、地域産 業 の発展や地域の活性 化 を支援するための「 大 崎
上島の交通実態と そ の
課題について」他 の 講座や研究など様々 な 活動をしている。
地域の清掃など ボ ラ
ンティアにも参加 し ている。さらに学生 の ま
ちづくりへの参加 を 推

問答

事業は現在設計が進んでいる。災害時の避難場所として

気象庁提供

よし お

シャワー設備・防災倉庫など検討

答

質問（赤松議員）
木江屋内運動場改築

地域の祭りに参加する商船の学生

赤松 良雄 議員

あかまつ

問
質
般
一

大崎上島町 議会だより 6

が変更になっている。
天井落下防止や 非 常電源設置、停電時 の 電
灯確保、コンセン ト 設
置や災害用トイレ （ 簡易トイレ・マンホ ー ルトイレ）など考え る べき。利用者からの 要 望
や改善点（夜間玄 関 口の電気が設置して い ない）についてどの よ うに考えているのか 。

質問（尾尻議員）
町長は来春四月 の 町
長 選 に 再 選 を 目 指 し、
立候補の意向を固 め たとの報道があった 。 引
き続き町政を担う 決 意と、これからの主 要 施策について伺う。

答弁（総務課長）
シャワー設備や防災倉庫を整備することにしている。
質問されたことを設計に生かしたいと考えている。

防災グッズ

問
イノシシ対策は答弁（産業観光課長）①捕獲強化。新たな捕獲員の確保。

射撃はできないとのこと。
具体的な施策はできないのか。

罠の捕獲補助金増額など対策強化を

質問（赤松議員）
三定例会連続でイノシシ対策の質問を出した後も多くの町民から被害の拡大の話を聞いている。
警 察 に も お 願 い し た が、民家から２００ｍ以内では

答
一方、町の活性化の面では、活用が課題であった大串干拓地に太陽光発電施設を誘致した。そのほかに体験 型 修 学 旅 行 の 誘 致 事 業、
南の里活性化事業、大崎東
地 区 畑 地 帯 総 合 整 備 事 業、
トライアルハウスと空き家
バンクを活用したＵＩター

再出馬を決意
答

やす じ
お じり

ンの促進事業、健康づくり事業などに取り組んできた。
これらの施策を定着・進展させるには継続した取り組みが必要と考えている。また、若者が定住するためには、教育の充実の必要性を強く感じている。
国においては、都市から問 任期満了に伴う町長の進退は尾尻 康二 議員

答弁（町長）
四年間を振り返ると、地方交付税が減少する局面を目前にし、歳出を削減しな
がら、活性化を図ることが大きな命題だった。歳出の削減では職員数の削減や補助金のカット、事業の整理縮小などを行ってきた。

②罠の補助金増額。
③住宅地の囲いの補助。
④放任園や囲いの柵からはみ出ている作物を整理。
補正予算で捕獲報奨金イノ
シシ６４６頭分を７３８頭分に増額する。

若者を地方に呼び戻すための交付金事業が計画されてお り、 こ れ ら の 施 策 を 展開・充実させ活力ある町づくりを実現したいという思いを強く持っており、再出馬を決意致した。

議会だより

7 大崎上島町

問質般一問 離職者の町独自の雇用対策は答弁（教育長）中学校の学力は広島県や調査が始まって以来、高国の平均レベル以下だった。
いレベルを維持していたがその理由や原因・要因を分
中学校の成績が県や国のレ
析して今後どのようにレベベルを下回った。大きな課
ルアップしていくのかをお題だと教育委員会も捉えて
聞きする。
いる。

へん厳しい。
地方創生事業を活用し現在計画中の事業の前倒しを行いたい。
県営事業についても要望し必要な事業の確保に向けて努力する。

地方創生事業の活用を考えている

るような努力をすべきではないか。

答

答弁（副町長）町の造船業・建設業・製造業の企業は雇用の場として大きな役割を果たしている。
新たな職場の創出はたい

小中学校の学力レベルは

質問（信谷議員）
最近、造船所・ 建 設業の廃業があった が 労働者の離職対策や 雇 用
対策は行政として ど のように対応するの か 。
積極的に財政支 出 をし補助事業などで 、 町の経済の活力に寄 与 すとし き

精査分析して課題に取り組む

質問（信谷議員）
大崎上島町の小 中 学
校の全国学力基礎 基 本
調査が新聞・町広 報 にも掲載されていた 。 小
学校の学力は広島 県 や
国の平均レベル以 上 だ 。

答問

信谷 俊樹 議員のぶたに

問

町民への定住支援はトライアルハウス

答弁（町長）
町は現在定住対策などに取り組んでいる。制度としては、生活環境整備補助金
要綱や住宅環境整備交付金などは災害や被害をこうむった所が対象で一般的な補助メニューではない。永久的な補助制度はないが何か出来ないか、どのような施策ができるか要望も含めて整理検討していく。

どのような施策が可能か検討する

結果を精査分析して課題に取組み平均レベルまで達するよう努力する。
分析結果は町のホームページに載せている。

質問（信谷議員）
島外からの定住促進支援
は評価できるが、島内居住者や若者に対する支援が無い。今後の支援・補助は考慮しているか。生活環境整備補助金要綱や住宅環境整備交付金などの制度はあるが現実には対象外の支援制度だ。何らかの対策で支援すべきでは。

答問質
般一

大崎上島町 議会だより 8質問（前田議員）
防災無線につい て は
整 備 も 進 ん で い る が、その運用について 尋 ねる。
１つは、拡声器 の 放送の音量について 適 正であるかだ。
室内受信機設置 に より情報伝達は格段 に 改善されているが、 拡 声器設置地点では放 送 時に 電 話 も 困 難 に な る、
テレビ等の音声が か き
消されてしまうと い う
町民の声もある。
反対に、屋外で は 音
声 が 聞 き 取 り に く く、
情報が得られにく い という意見もある。
また、屋外にお い て
音の反射、反響に よ って聞き取りにくい 地 域

問 防災無線の運用は適切か
適切である

もある。
火災時、消防団への夜間の出動指令では、特に木江のような湾のようなところには、一斉放送があると出動地点が判別しにくい。
アナウンスのやり方等で改善をしていただきたい。
また、音量等も、地区の中には近接して拡声器があると思われるので、地区から要望があればその音量の見直し等もお願いしたい。

している。
屋 外 子 局 か ら の 放 送 は、設定区域内の屋外におられる方全員に情報を伝達するべく整備しているものであり、音量を小さくすること
は設定区域内の屋外におられる方全員に情報が伝達でき な く な る 可 能 性 が あ り、
防災という観点からも音量を小さくすることは困難であると考える。
２点目の音の反射、反響で聞き取りにくい地域があるということについては、
屋外子局整備後、周辺の建物や樹木の状況等の変化
により反射、反響が発生する状況になることもあろう
かと思われるので、聞き取りにくい地域の解消も含めて、方法等について検討していく。

○本庁・各支所ロビーのテレビまたはインターネットで
議会生中継がご覧いただけます。
※インターネットをご利用の場合はホームページの注目記事「○○議会ただいま生放送中」をクリックしていただければご覧いただけます。
※録画の視聴は町議会メニューの議会録画中継配信でご覧いただけます。

お知らせ

答

ふとし

前田 太 議員

まえ だ

答弁（総務課長）
１点目の屋外子局からの放送の音量について、防災
無線施設整備の際、調査設計段階においてその情報伝
達区域、地形等を十分に考慮し、スピーカー等の種類、方 向 を 決 定 す る と と も に、
最適な音量に調整し、整備

議会だより

9 大崎上島町

問質
般一

議会傍聴をしてみませんか。
次回の定例会は３月です

日程は町内放送・ホームページでお知らせします。

総務福祉文教常任委員会報告

平成 年９月定例会以降に開催した委員会での主要な調査、協議事項及び継続審議した内容と、事業内容の審議を報告します。
26○沖浦屋内運動場電気設備
改修工事
配電盤の火災により機能消滅していた電気設備を改修工事。旧木江中学校校舎と体育館、技術棟の電気設備を分けることにより、消防法適応、電気料金の軽減策となります。
ごみ処理場○広島中央環境衛生組合新
ごみ処理施設の進捗状況
東広島市、竹原市、大崎
上島町の２市１町（広島中央環境衛生組合）で建設する、新ごみ処理施設の建設の経緯、事業スケジュール、処理方式等について説明を受けました。処理方式につい て は「 最 終 処 分 量 ゼ ロ 」
を基本とし「長期にわたって安定的に稼働でき、事業費が安価で環境にやさしい方式」を選定することとしています。また町内でのごみの流れは今後構築。

○大崎上島町地域防災計画
東 日 本 大 震 災 以 降、 国、県 の 防 災 計 画 が 修 正 さ れ、また法律等が整備、改正されたことにより大崎上島町
地域防災計画の修正を行います。委員会では大崎上島町の地域性を配慮した計画
を要望しました。

ストックヤード○大崎上島町国民健康保険条例の一部改正
出産育児一時金の支給額について、産科医療補償制
度 掛 金 の 引 き 下 げ に 伴 い、
内訳を変えることにより加算後の支給総額を現在の万円に維持するものです。
出産育児一時金の見直しは
平成 年１月１日より。

42

○意見書
委員会では１件の意見書を提出しました。
①平成 年度予算（介護・子ども）の充実・強化を求める意見書27

27

副委員長：赤松良雄
尾尻康二
道林清隆
委員長：越田賢一
委 員：信谷俊樹
閑田大祐

大崎上島町 議会だより 10

産業建設常任委員会報告10【有害鳥獣対策】
イノシシやタヌキによる住宅近郊の野菜畑などの被害が増加、懸念していた人
身事故も起きており、捕獲者育成や、防護柵等補助金の内容などの再検討が必要な状況です。

新 さざなみ【さざなみ進水】建造が行われていた、新町 営 フ ェ リ ー「 さ ざ な み 」
が 月７日に進水式を迎えました。町には１月 日に引き渡され、２月中は習熟運転を重ね、３月１日に就航予定です。

【大崎クールジェン建設】
今年から建設が本格化す
る大崎クールジェン石炭ガ
ス化複合発電実証試験発電所に、 月 日に設備の核となる石炭ガス化炉搬入の視察をしました。この事業
は石炭による究極の高効率発電と、炭酸ガス排出の大幅削減を目指すもので、経済産業省の補助で行われて
います。

12

10

搬入中の石炭ガス化炉

議会だより

11 大崎上島町

沖浦地区の櫂伝馬【集落支援事業】
明石・沖浦地区の伝統文化継承と地域活性化を目指して、集落支援員が学校と地域の連絡役となって取り組みます。広島商船高専と連携し、学生の祭礼への参
加 が あ り、
「とんど」復活なども検討されています．
「南の里朝市」への取り組みの説明を受け、今後の課題や問題点を審議しました。

22

９月定例会以降の委員会の内容の報告をします。
月定例会ではおもに補正予算が議案となるために、各課から補正予算の説明、主な事業の説明をうけて審議をしました。

月時点のもの）

11

12【太陽光発電所設置事業】
大串地区に建造が進められている、県内最大規模の太陽光発電所も完成の段階を迎え、今年から運転が始
まります。

年

太陽光発電所（写真はＨ

26

副委員長：浜田幸造
渡辺年範浜田明利
委員長：前田 太
委 員：辰田真司
蒔田篤雄

総務福祉文教常任委員会行政視察報告

行政視察研修報告
総務福祉文教常任委員会
では 月 日〜 日に、宮
城県利府町、美里町、石巻市を行政視察しました。
26

28☆利府町 子育て支援への取り組みについて
利府町の面積は大崎上島町と同等ながら、人口は３万 ６ ０ ０ ０ 人 余 り の 町 で、平成に入り急激に人口増となった。
しかし、少子化の流れは避けられず子育て環境整備
を重要施策と位置づけ、平成 年４月には従来の福祉部門より独立した、子育て支援室を設置。
第３子以降の児童の保育料が無料になる、すこやか
子育て支援事業。
母 親 の 育 児 負 担 の 軽 減、
リフレシュを図る、子育て
ママのリフレシュ・たいむ
事業。
小・中学校の一年生に学校での運動着など支援する、小・中学校入学支援事業。
中学校までの乳幼児医療費の助成事業。

☆石巻市復興に向けた取り
妊婦の健康確保を図るた
め、妊婦健康診査の助成事
組みについて業。
東日本大震災により甚大
教育にかかる保護者のな被害を受けた石巻市では
経 済 的 負 担 の 軽 減 を 図 る、 『 最 大 の 被 災 都 市 か ら 世 界
小・中学校徴収金支援事業。 の復興モデル都市石巻を目
教育資金の貸し付けにか指して』をモットーに大規かる利子を補助する、利府模な復旧・復興、防災対策
町勤労者生活安定資金利子が取り組まれています。
補給事業など、さまざまな
規模は違うが海に囲まれ先進的な取り組みがなされた大崎上島町では参考になています。
るところは多く、今後の大崎上島町地域防災計画に反映させたいと考えています。

☆美里町文化会館・スイミ
ングセンター
美里町指定管理者によって運営されている文化会館
は、昭和 年建設の古い建物ですが、２度の大規模改修工事を行っています。
年間１２０回ほどのコン
サート、式典、大会、コンクール、興業等の利用があり指定管理者によるところが大きいようです。
スイミングセンターは『温水プールによる健康づ
くりのひろば』を目的とした、鉄筋コンクリート２階
54

11

18

副委員長：赤松良雄
尾尻康二
道林清隆
委員長：越田賢一
委 員：信谷俊樹
閑田大祐

建てで、一般、多目的、幼児プールがある。
年間を通しての温水プールで平成 年の利用者は４万８０００人以上。

25

大崎上島町 議会だより 12

産業建設常任委員会行政視察報告

産業建設常任委員会は月 日から 日まで、長崎
県対馬市、福岡県宗像市を行政視察しました。
対馬市は、平成 年に合併により誕生、面積７０９平方キロ、人口３万３１６
４人でわが町の約 倍の面積、人口は約４倍です。
財政は一般会計が３４４億５千万円で、約５倍になりますが、財政再建が課題であるとのことです。
同じ離島であることから、
公共交通や医療など、定住対策に共通する課題も多く、熱心な質疑・討論を行いました。
対馬市の策定する第１次総 合 計 画 に 沿 っ て 研 修 し、
昨年視察した八丈町とも同様に、人口維持はあらゆる施策の総合結果であり、安定した交通や医療の確保が課題との認識を新たにしました。
対馬市では疲弊する地域経済の振興、雇用の場が少ないための若者の流出、少子・高齢化、第１次産業の衰退に対し、地域資源活用、地場産業の振興による雇用の創出、個性ある地域づくりが必要であるとしています。そのためには市民と行政が同じ目線に立ち、問題
意 識 を 共 有 す る と と も に、
地域おこし協力隊など外部からの視点や力が必要とのことでした。
それらの実現のための
施 策 と し て「 地 域 マ ネ ージャー制度」を設け市民協
働の街づくりを目指しています。
これはわが町の明石・沖浦地区での集落支援員事業とも通じ、参考になりました。

ま た「 島 お こ し 協 働 隊 」
による活動も今後のわが町への施策に生かしていきた
いと思います。その他、交通・医療に関しても意見をかわしました。
次に福岡県宗像市にあるイノシシなど害獣の処理加工施設で研修しました。
わが町でも深刻な被害を与えているイノシシなどの害獣対策に、宗像市・福津市・岡垣町の３自治体が共同で広域鳥獣被害防止計画を策定しています。説明してくださった市役所職員の「山に境はない。
」との言葉に隣接市町共同で行う重要性を感じました。
処理加工施設では主にイノシシを徹底した衛生管理のもと、製品化するための加工がなされていました。
今後の方針として農林業被害防止のため、学識経験者や住民の意見などを参考 に、 生 息 状 況、 被 害 状
況、防止対策の現状を把握し、地域住民の安全・安心と鳥獣の棲み分け、個体数調整を基本とした被害防止策を講じるとのことでした。
計画では年間２０００頭のイノシシ、１００頭のシカ、驚いたのはそれぞれ６０頭のアライグマ・アナグマ・
ハクビシンの捕獲が挙げられていることでした。
ここで学んだことを生かし、わが町での対策に生かしていきたいと強く思いま
した。

議会だより

13 大崎上島町

副委員長：浜田幸造
渡辺年範浜田明利
委員長：前田 太
委 員：辰田真司
蒔田篤雄

18

20

16

16

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視点・論点
昨年度、広島県教育 委 員会において「今後の県 立 高等学校の在り方に係る 基 本計画」が策定されまし た 。
この計画は、平成二 十 六
年度から平成三十五年 度 までの、一〇年間にわた る 長期の計画で、今後さら に 少子化による生徒数の減 少 が見込まれる中、特に中 山 間地域などの教育水準が 低 下することを防ぐため、 地 域と連携した特色ある学 校 づ
くりを進めることを目 的 としています。
ま た、「 一 学 年 一 学 級 規
模の県立高等学校（全日制）
における県外からの生 徒 受
け 入 れ を 可 能 と す る。」 という方針も決定されま し た 。
このような状況の中 、 大崎海星高等学校でも今 年 度 、「大崎海星高等学校活性化
地域協議会」が設置さ れ ま
した。
協議会はすでに三回 開 催
され、幼小中の町立学 校 や都市部では、田舎暮らし
地域との連携を通した教育をしたいという若者が増え活動の魅力づくり、生徒のており、県外募集に関して
県外募集、情報発信の強化
は学校の教育活動の魅力次などについての協議がされ第で、離島という弱点を克ています。
服し、大きな武器になる可その中で、町内の小中学
能性もあります。
校で実施されている「大崎島に住み、進学を希望す
上島学」を大崎海星高校でる子供の受け入れはもちろ
完成させるプランや、離島
んのこと、定員数の不足をという環境を活かした体験
県外も含めた島外からの募活動など、さまざまな計画集で補う。そんな新しい試がされ、県外募集も実施に向けた検討に入っています。 みが始まろうとしています。
地 理 的 条 件、 所 得 条 件、世帯構成など、子供を育てる各家庭にあると思われる
諸事情を勘案したとき、そして今後の少子化の加速を防ぐため、大崎海星高校は絶対に存続させなければなりません。
そのためには地域の子供が行きたいと、そして保護者が行かせたいと思える学校にする必要があります。
現在、大崎海星高校では、新校舎の建設工事が始まろうとしています。規模は小さくなりますが、新しい校
舎は平成二十七年度中に完成する予定です。
昨今、震災や長引いたデ
フレ経済、技術の進歩や情報インフラの充実など様々
な 社 会 状 況 の 変 化 に よ り、
国民の価値観が大きく変化
してきています。

（Ｋ・Ｄ）○平成 年度予算（介護・子ども）の充実・強化を求める意見書

衆議院議長
参議院議長
内閣総理大臣校正労働大臣１．介 護 保 険 制 度 改 正 によって保険給付から市町村事業に移行された訪問介護と通所介護について
新校舎完成予定図
は、地域間格差やサービス低下および福祉労働者
それに合わせて、新しいの処遇低下を招かないた
取り組みの環境整備も二十めに必要な予算を確保す
七年度中に行い、平成二十ること八年度からは新しい校舎で、 ２．子ども・子育て支援新新しい取り組みの大崎海星
制度の本格実施に必要と高校がスタートする予定でされる財源を確実に確保す。
すること統合されて名前は変わり、 ３．介護労働者および保育
校舎も変わろうとしていま士などの福祉人材の確保
すが、母体校は島に住む多と処遇改善を進めるため
くの人の母校でもあります。
の予算を確保すること
大 崎 海 星 高 校 の 今 後 を、暖かく見守ってほしいと思
提出先
います。

27

大崎上島町 議会だより 14議会は︑がんばる島 の 子ども達を応援します︒
学校での部活動の取 り 組
みを紹介します︒

議会だより

15 大崎上島町

陸上競技部﹃ こ の ペ ー ジ は︑ 中 学 校より頂いた原稿・写真 を 掲載しています︒﹄

大 崎 上 島 中 学 校 陸 上 競 技 部 は、
男女 人（３年生３人、２年生８人、１年生８人）で活動しています。
顧問は、得能麻衣先生と中村純
子先生、コーチは末田伸男コーチです。
今 年 度 の 目 標 は、『 気 持 ち で 負
け な い 』 そ の た め に 時 間 を 守 る、体 調 管 理 に 気 を 付 け る、 指 示 をしっかり聞く、周りを見て動くことを意識し、毎日お互い刺激し合
いながら練習に励んでいます。
５月の豊竹春季大会ではそれぞれがベストを尽くしました。
その結果、 名が７月の広島県選手権大会に出場することができました。この大会ではあと一歩で８位入賞と大健闘をした選手もいました。
月に行われた豊竹駅伝では男女共に優勝することができ、中国
中学校駅伝競争大会に出場することができました。結果は男子 位、女子 位でした。
選手一人一人の目標や記録は違いますが、それぞれ記録向上を目指して取り組んでいます。
51

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10

49

大崎上島中学校
部活動紹介

12

追跡
年９月定例会一般質問から）

あれからどうなった（平成

その後の経過竹原港の駐車場の整 備 のついては、通勤者用駐 車 場の確保・駐車場料金の 低 廉化・送迎用駐車スペー ス の確保・高潮対策用胸壁 の 撤去による待機場の利便 性 の向上・待機場付近に券 売 機の設置等を要望してい る 。

竹原港

回答
市と協議している。 改 善 を 要 望 す る 。

質問
竹原港改修は町民を 無 視 し て い る の で は 。

26

新年のすがすがしい空気を吸いながら、この島の美しさを再認識しています。
そしてこの美しい故郷を造り、守ってきた先人のことを思います。
「宮守」という役を頂き、大晦日から正月にかけて参拝客の接遇をさせていただ
きました。境内には戦死した方をお祀りする小さな社があります。戦争などあってはなりませんし、一方的な正義もないでしょう。どのような思いで出征されたのか私には想像も難しいことです。私の祖父も母を抱くことなく戦地に倒れています。
家族を思い、故郷に生きる人々を思い、故郷を思われていたことは間違いないでしょう。それは今、この町で平和で豊かな暮らしを享受している私たちのことでもあると思います。
作家の吉田満さんが著作の中で、青年将校の言葉として次のようなことを記されています。
「進歩のない者は決して勝たない。負けて目覚める
ことが最上の道だ。日本は進歩ということを軽んじ過ぎた。私的な潔癖や徳義にこだわって、真の進歩を忘れ て い た。
「敗れて目覚める」それ以外にどうして日本が救われるか。今目覚め
ずしていつ救われるか。俺達はその先導となるのだ。
日本の新生に先駆けて散る。
まさに本望じゃないか。
」
実際の言葉なのか真偽はわ か り ま せ ん が、「新生日本 」、 つ ま り こ の 町 に 生 き
る私はどれだけ応えているのか。自省してこの一年を過ごしていきたいと考えています。 （Ｍ）
議会広報委員委員長
閑田大祐
副委員長 道林清隆
委員 辰田真司
越田賢一
前田 太
浜田幸造

大崎上島町議会☎（0846）
６５−３１３０（直通）
FAX（0846）
６５−３１１７〒725-0231 広島県豊田郡大崎上島町東野6625-1
URL:http://www.town.osakikamijima.hiroshima.jp/

大崎上島町 議会だより 16