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Simulation of the movements of tsunami tidal waves using high definition digital terrain
models and its use for comprehensive earthquake disaster prevention (relief) measures

224号目次るもので、この「災害リスク管理」の局面にかかわる。
また実際の災害を経験すること、プロジェクト紹介2

高精細地形モデルによる津波遡上シミュレーションと総合的な地震防災（減災）対策への活用
西岡陽一

佐伯博人

NISHIOKA Youichi

SAEKI Hiroto

国際航業株式会社/
国土マネジメント事業本部/
地震防災プロジェクト室/室長

国際航業株式会社/国土マネジ
メント事業本部/地震防災プロ
ジェクト室/主任技師

つまり「危機管理」を実行するのではなく、危機管理演習やより実行性のある防災・避難訓練の実施によって、その体制の評価と改善をすることが求められている。
またハード的な対策とソフト的な対策については個々に適用するのではなく、施設整備の状況に則して相互補完的に逐次検討し、随時見直すことが重要で、そのためのモニタ21 世紀の幕開けと前後して、阪神淡路大震災や東海豪雨災害など激その防災対策の充実が進められようとしている。

1 ――ハード・ソフト対策の連携

リング・評価が継続的に行えるよう災害対策に限らず最近の公共投にシミュレーションモデルや住民意甚な被害を伴う災害が発生し、「安また、従来は計画規模を想定した資に関しては、アウトカム指標を業識調査のモニターなどの情報基盤の全・安心な社会の実現」が住民の希施設整備による災害の防御が中心

績指標とする政策評価の観点が重整備も重要である。

求するところとなっている。

であったことに対して、計画規模を視されている。災害対策についても、さらにプレート境界に起因して周上回る想定外の事象による災害が下図に示すような「リスク管理」→期的に発生する地震および地震に伴発生していることもあり、住民自らの「 危 機 管 理 」→「 モ ニタリング・評

い発生する津波への防災対策の充避難による自助・共助、そのための価・計画」→「リスク管理」という「災実の必要性から、東海地震を対象自治体の適切な避難計画・体制の害対策向上のスパイラル」という仕とした「大規模地震対策特別措置法」

整備による被害の低減、すなわち減に加えて、「東南海・南海地震に係災を含めたハードとソフトが連携しる地震防災対策の推進に関する特た総合的な対策の展開が求められ別措置法」「日本海溝・千島海溝地ている。

■図 3 −レーザープロファイラデータによる高精細地形モデルの構築

2 ――高精細地形モデルによる津波遡上シミュレーションの実施にかかる労力とコストが急激に増加によって津波遡上シミュレーションをなぜ高精細地形モデルかする上、一般的に入手できる既存資実施している。

最近はシミュレーションに使用す料からは必要な精度のデータを作● 3 構造物を高精細地形モデルへ反映

組みを持続的に運用することが重要る計算機のコストパフォーマンスが成することは実際にはたいへん困難となる。

格段に向上したことによって、できるである。

●1

するには防波堤、防潮堤、胸壁、道路等の相次いで施行される「地震防災対だけ実際の地形および施設配置状

そこで航空機搭載型レーザープロ

構造物は津波を防御する効果があ策特措法（以下略称）」は、防災のた況に近い計算モデル（数 mレベルのファイラという地形計測技術を導入り、その現況を地形モデルに的確に反映することが重要である。

震に係る地震防災対策の推進に関

本稿では、最近注目されているめの施設整備を含めた災害対策全メッシュサイズ）を採用されるようにすることで、数 m メッシュレベルの高する特別措置法」が相次いで施行さ「地震防災」に関する当社としての取般における「予防」に関する計画のなっている。

精細地形モデルの作成が可能となれる運びとなっており、地方ごとにり組みを紹介する。

策定とその実行について規定してい高精細な地形モデルを採用するこった。

構造物については、各施設管理者が保有する資料を参考にした上で実際に 2 〜 3m の間隔で取得できその現況を把握するためにもレーザ活用する範囲が広がる。

る標高データをもとに作成した 10m

ープロファイラーによる詳細な標高・具体的な施設整備による効果の評程度のメッシュサイズの地形モデルデータが有効である。とにより、シミュレーション結果を利価（防波堤、防潮堤、水門等）・都市構造による津波遡上への影響（堅牢建物や道路幅の影響把握）・避難路、避難場所設定の妥当性
検証● 2 高精細地形モデルの精度を向上させるにはシミュレーション技術および計算機資源の面では高精細メッシュでのシミュレーションが可能になってきたが、その反面対象地域の現況を■図 1 −災害対策向上のスパイラル・モデル

Engineering Consultant
0 4 4 Civil
VOL.224 July 2004

■図 2 −ハード・ソフト対策の連携とフィードバック的確に表現する地形モデルの構築■図 4 −レーザープロファイラデータによる防災構造物周辺状況の把握方法

Civil Engineering Consultant
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3 ――津波遡上シミュレーション結果

果を踏まえたパラメータの設定など、体的、迅速な避難がもっとも重要での津波避難計画への活用

ソフト的な対策の効果を踏まえた津あり、そのことを住民自らが理解しそこで津波ハザードマップを作成

津波避難計画への利用

波による死者数の低減などとして明行動することを周知するためのツー

する時点から住民、行政の職員、学確に評価することが可能である。

ルとして「津波ハザードマップ」を作

識経験者も参加したワークショップ

成し、公表・配布することが進めら形式で、具体的な避難の方法を検れている。

討することが行われている。

●1

平成 16 年 3 月に「津波・高潮ハザ場合もある（正常化の偏見）。

ードマップマニュアル」が公表（内閣

また住民の避難の意志決定など

府、農林水産省、国土交通省）
されにはモンテカルロ法を適用することたが、津波防波堤等の防災施設にによって、耐災害性の低い地区を抽

この津波ハザードマップの内容を津波ハザードマップの作成に住民よるハード的対策に加え、住民の主出し、具体的な施策の効果を検証

住民がより的確に理解できるように、が自ら参加することによって、自律し体的避難と行政による適切な避難する。

最新の状況を反映した航空写真やた迅速な避難（自助）や、地域の相人工衛星写真を背景とするといった互協力（避難要支援者への対策：共覚的表現することも可能で、津波ハことを行っている。

助）の必要性が認識されることが重

津波遡上シミュレーション結果をザードマップの住民説明会などのリ●2要である。

またレーザープロファイラー取得

踏まえ、住民が早期、安全かつ円滑スクコミュニケーションをより効果的時、同時に得られるデジタル画像デな避難を可能とするために必要な情に行うことが可能となる。

ータによって構造物の現況の位置を報伝達体制の整備計画の策定やハ確認した上で GIS データとして取得

ザードマップ作成・公表をより的確

4 ――津波ハザードマップの作成とからの避難の重要性している。

なものとするために、群馬大学工学ワークショップ等による住民理を住民に周知するた

GIS データとして管理することで、部の片田助教授の指導のもとに「津解の向上めには有効であるが、構造物の現況および計画を地形モ波避難シミュレータ」の適用を検討

津波ハザードマップの作成

あくまでもある想定の誘導によるソフト的対策が重視され■図 5 −レーザプロファイラ画像を背景とする構造物位置図デルへ反映することが簡便となる。てきている。

■図 6 −津波による浸水状況の３次元表現している。

下図のように避難シミュレートを視

ワークショップの実施

津波ハザードマップの作成および住民への配布は、津波襲来●1

特別措置法などによってその対策もとに作成される場合が進められている東海、東南海・南が多いために、「津波海、日本海溝・千島海溝を震源とすはここまで 来 ない の「片田モデル」の特徴は、これまでる日本近海で発生する地震による津か」とか「この程度のの災害を引き起こす自然現象や住波は、数分〜数十分で沿岸に襲来深さなら」といった安民の避難行動に、災害情報の伝達するため、被災想定地区の住民の主全情報となってしまう● 2 「避難シミュレータ（片田モデル）」とはと住民の避難開始への意思決定に■写真 1 −津波ハザードマップを検討するワークショップの模様

関するロジックをシミュレーションの核として加えているところである。
防災行政無線の配置、災害時広報車両の巡回ルート、電話等の口頭による伝聞等を情報伝達のモデルに組み込み、住民の避難開始の意
思決定についてはアンケート調査結■図 7 −避難シミュレータ（片田モデル）の概念図■図 8 −避難シミュレータの適用事例（片田研究室より提供） ラジオ、テレビあるいは行政無線拡声器（緑：三角）等からの情報を取得し、避難者（赤：小丸）が避難所（赤：十字）へ移動する状況をアニメーション表示し、津波の浸水状況を重ね表示する
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■図 9 −航空写真画像を背景とした洪水ハザードマップの例■図 10 −人工衛星画像を背景とした津波ハザードマップの例

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