た か は ぎ

2018.11
No.151

議 会だより

体力つくり
市民歩く会

平成30年第３回定例会
会期

９月７日～９月２７日

議案に対する質疑…………… ３
委員会審査報告�����

５

市政に対する一般質問……… ７

議案等一覧
平成 30 年第３回定例会に提出された議案等
事件番号

件

名

内

審議
結果

容

専決処分の承認を求めることについて（平成 30 年度高萩市一般
会計補正予算（第１号））

市有地の危険なブロック塀等を、緊急にフェンスに建て替えた事業の補正予算を報告するもの。

原案
承認

報告第10号

平成 29 年度高萩市一般会計継続費精算報告書について

本庁舎災害復旧事業ほか１件の終了に伴
い、継続費の精算報告をするもの。

―

報告第11号

平成 29 年度高萩市水道事業会計
継続費精算報告書について

庁舎建設負担金の継続費の精算報告をするもの。

―

報告第12号

平成 29 年度高萩市工業用水道事
業会計継続費精算報告書について

庁舎建設負担金の継続費の精算報告をするもの。

―

報告第13号

高萩市健全化判断比率について

実質公債費比率
将来負担比率

―

報告第14号

高萩市資金不足比率について

水道事業会計なし
工業用水道事業会計 なし―

議案第56号

高萩市監査委員の選任について

松本隆治氏が任期満了となるため、再任について同意を求めるもの。

原案
同意

議案第57号

高萩市教育委員会の委員の任命について

鈴木幸男氏が任期満了となるため、再任について同意を求めるもの。

原案
同意

議案第58号

高萩市教育委員会の委員の任命について

佐川睦子氏の任命について同意を求める
もの。

原案
同意

議案第59号

建築基準法の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例の制
定について

接道規制の適用除外に係る認定申請等に対する、審査事務手数料の追加等の改正をす
るもの。

原案
可決

議案第60号

平成 30 年度高萩市一般会計補正
予算（第２号）

歳入歳出それぞれに 5,843 万 3 千円を追加 原案するもの。幼小中学校空調設備整備事業等。 可決

議案第61号

平成 30 年度高萩市国民健康保険 歳入歳出それぞれに 32 万 8 千円を追加す事業特別会計補正予算（第１号） るもの。療養給付費等交付金償還金等。

原案
可決

議案第62号

平成 30 年度高萩市介護保険事業
特別会計補正予算（第１号）

歳入歳出それぞれに 7,254 万 5 千円を追加するもの。介護給付費準備基金積立金等。

原案可決

議案第63号

平成 30 年度高萩市水道事業会計
補正予算（第１号）

収益的支出において 171 万 8 千円減額するもの。人事異動に伴う人件費の減。

原案
可決

議案第64号

平成 30 年度高萩市工業用水道事
業会計補正予算（第１号）

収益的支出において 56 万 1 千円減額するも 原案の。法定福利費の率変更による人件費の減。 可決

議案第65号

平成 29 年度高萩市一般会計歳入
歳出決算認定について

歳入
歳出135 億 5,543 万 4,422 円
129 億 8,265 万 8,437 円

議案第66号

平成 29 年度高萩市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算認定
について

歳入
歳出

34 億 1,348 万 2,928 円
34 億 1,205 万 4,760 円

議案第67号

平成 29 年度高萩市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算認
定について

歳入
歳出

3 億 3,802 万 1,482 円
3 億 3,367 万 7,682 円

議案第68号

平成 29 年度高萩市介護保険事業 （保険事業勘定）
特別会計歳入歳出決算認定につ 歳入 27 億 4,261 万 3,343 円
いて
歳出 26 億 6,966 万 7,798 円

原案
可決

議案第69号

平成 29 年度高萩市霊園事業特別会計歳入歳出決算認定について

原案可決（第 151 号）

歳入
歳出

11.6％
78.7％

1,828 万 9,918 円
819 万 6,948 円

第３回定例会

報告第９号

原案
可決
原案
可決
原案
可決

2018 年 11 月５日（2）

議案等一覧／議案質疑
平成 30 年第３回定例会に提出された議案等
事件番号
議案第70号件

名平成 29 年度高萩市水道事業会計
決算認定について

議案第71号

平成 29 年度高萩市工業用水道事
業会計決算認定について

議案第72号

高萩市水道事業会計利益の処分について

議案第73号

高萩市工業用水道事業会計利益の処分について議員の派遣について

収益的収入 7 億 2,203 万 3,227 円、収益的支出 5 億 2,176 万 3,853 円、資本的収入 1
億 723 万 3,000 円、資本的支出 3 億 4,683
万 8,443 円
収益的収入 2 億 898 万 7,784 円、収益的支
出 1 億 4,404 万 8,568 円、資本的収入 7,390万円、資本的支出 1 億 9,241 万 8,097 円
平成 29 年度末未処分利益剰余金残高 3 億
1,125 万 2,164 円のうち 1 億 6 千万円を減債積立金に積立て、1 億 4,065 万 5,933 円
を自己資本へ組み入れる。
平成 29 年度末未処分利益剰余金残高 1 億
7,094 万 4,043 円のうち 3 千万円を減債積立金に積立て、2 千万円を建設改良積立金に積立て 1 億 1,082 万 3,164 円を自己資本へ組み入れる。
議会広報委員会の視察研修及び茨城県市議会議長会議員研修会への派遣をするもの。
議会改革特別委員会の調査報告について
今回提出された請願の採択により、議会としての意見書を政府等に提出するもの。

13

13

35

原案
可決
原案
可決
原案
可決

原案
可決
原案
可決
原案
承認
原案
決議

議案第 号 平成 年度高萩市
一般会計補正予算（第２号）

33

35

審議
結果

容

平 正三 議員
質問 都市計画道路３・４・１号安良川下手綱線の事業計画を伺う。
産業建設部長新花貫橋から県道高萩インター線に至る約
２７００ｍの幹線道路であり、事業区間は県道高萩インター線から
町西側区画整理までの区間である。事業認可は平成 年度までの７年間である。
質問 地元説明会が行われているが、出された意見について伺う。
産業建設部長 特に反対する方はなく、早く実施してほしいと意見があった。
質問 これまでの用地買収、家屋の移転の実施状況を伺う。
産業建設部長 用地買収面積は約％、移転対象 棟のうち５棟が移転済である。
質問 今後の見通しについて伺う。
産業建設部長 現在、設計、用地測量の実施中であり、正確な地権者の数など確定していない。事業認可を受けている平成 年度の完成に向けて取り組んでいきたい。

第３回定例会

意見書案
第１号

議会改革の推進に関する事項について
教職員定数改善及び義務教育費
国庫負担制度堅持にかかる意見書の提出について

内

60

29

根本 茂 議員
質問 教育費小中学校及び幼稚園
普通教室空調設備工事実施設計委
託料について。今回の議会に提出した理由を伺います。
教育部長 来年夏のエアコン使用開始を目途に、本工事発注に向け準備しておくためである。
質問 委託料予算の財源を伺う。
教育部長 全て地方債と一般財源で対応する。
質問 委託設計の内容を伺う。
教育部長 小中学校及び幼稚園の教室の空調設備を整備する。
質問 委託設計の期間を伺う。
教育部長 約４か月程度を見込んでいる。
922018 年 11 月５日（3）（第 151 号）

議案質疑／討論

菊地 正芳 議員
質問 エアコンを設置するに至った経緯を伺う。
教育部長 必要性を検証しながら段階的に整備を進める計画でいました。しかし文部科学省が、教室等の環境に係る学校環境衛生基準の見直しをした事や、今夏の記録的な猛暑を受け一刻も早く整備する必要があるためです。
質問 基本計画について伺う。今
回の猛暑は災害だと言われているぐらい大きな問題に発展している。 今 ま で の 延 長 線 上 で は な く、
しっかり基本的な考え方をまとめるべきである。
教育部長 今まで積み上げた調査の結果をもとに設置して参ります。
質問 各学校に何台設置するのか伺う。
教育部長 高萩小 台、秋山小
台、松岡小 台、東小 台、高萩
中 台、秋山中９台、松岡中８台、第一幼稚園４台、秋山幼稚園４台の 台を想定しています。

議案第 号 平成 年度高萩市
一般会計歳入歳出決算認定について29

第３回定例会

今川 敏宏 議員
質問 人事管理等事務経費２千９９５万７千円の減額補正の内容
で、一番大きいのは、県との対等交流事業を今年度は見送りしたということですが、これまでの事業の評価と今後の考えを伺います。
総務部長 対等交流事業は県と市の相互理解や人材育成、また住民
ニ ー ズ に 対 応 し た 事 業 の 自 主 的、主体的な実施を目的にし、大変有意義なものであると考えております。
市長 今年度は調整ができません
でしたが、次年度以降の対等交流、実務研修等は、実施に向けて検討、調整をしっかりと図り進めてまい
りたいと考えております。
65

反対討論 平 正三 議員
市内四つの幼稚園と一つの保育所を統合して認定こども園１園にする方針は、今後の高萩市の子育て環境をどのように充実させていくかという観点から出された方針とは到底思われません。
高萩市が今求められている重要な政策課題は、いかにして子育てしやすい街づくりを行い、若者の定着と少子化を克服し、活力あるまちづくりを目指すことです。一
つの認定こども園に統合することは、今後の街づくりの目指す方向とは全く逆方向と言わなくてはなりません。
私 は、 公 立 幼 稚 園・ 保 育 所 は、
子どもたちが歩いて通える所にあるべきと考えるものであり、地域の住民と共に育っていくものと思います。一度なくした施設は、二度と再建することは不可能です。
公立幼稚園・保育所の統合問題は、いったんは白紙撤回し、幼稚園・保育所の耐震化を含め、改めて慎重に検討を進めるべきです。
以上で、反対討論といたします。

議会改革の推進に関する事項について反対討論 菊地 正芳 議員
作 山 議 員 が 言 う 廃 止 の 理 由 は、
「 今 回 出 さ れ て い る 問 題 は、 棚 上
げ に し て 委 員 会 を 閉 鎖 す る。」 と言う事です。議会改革とは何か？
何のために行うのか？まったく理解 し て い な い。「 議 会 改 革 」 の 第一の目的は、住民の声を行政に生かせるように、議会の構造や考えを変えていく取り組みをすることです。議会改革は、議員の利益のためにやっているわけではないのです。しかも、議会における最高規範である議会基本条例には「高萩市議会は、市民に身近な代表機
関として、分かりやすい議会運営や開かれた議会づくりを推進する
必要性を常に自覚し、不断の改革を重ね、市民に信頼される議会を目指すことを誓い、ここにこの条
例を制定する。」とこの様に、我々
議 員 が 誓 い を 立 て て い る の で す。
いま抱えている問題を途中で放り投げて、特別委員会を廃止するな
ど、最高規範である基本条例に逆行する行為であるばかりか、市民を裏切る行為であります。

（4）2018 年 11 月５日（第 151 号）

10

92

14

15

12

16

委員会審査報告

文教厚生委員会
９月 日、当委員会に付託された 報 告 １ 件、 議 案 ３ 件 の 審 査 を
行った。

30

総務産業委員会○議案第 号 平成 年度高萩市
一般会計補正予算（第２号）
問 街頭防犯カメラ設置工事請負
費３５２万円について伺う。
答 茨城国体の開催に向け、犯罪の抑止、犯罪発生時の的確な対応
及び市民の安全安心の醸成のため、市内６か所に街頭防犯カメラを設置する事業であります。設置場所は、現在のところ①高浜１丁目交差点（高浜スポーツ広場付近）②森林公園入り口付近（市民球場の近く）③秋山十字路国道４６１号（日立いわき線の交差点）④秋
山小学校北側（国道４６１号）⑤
穂積家住宅北側（高萩インター線）⑥安良川南交差点（国道４６１号の交差点）を予定しております。

41

いる児童発達支援事業及び放課後等デイサービス事業の施設整備費に対する補助金となります。児童
発達支援につきましては、障害のある未就学児を対象にして、日常生活に必要な動作や知識を指導したり、集団生活等に必要な適応訓練を行うものです。放課後等デイサービスにつきましては、障害のある小学生から高校卒業までを対象として、放課後や長期休暇中などに生活能力向上のための訓練
や、地域社会との交流促進などを行うものです。乳幼児期から高校卒業までの一貫した効果的な支援
を、障害のある児童及びそのご家族に対して、身近な場所で提供することを目的とした施設になります。

（第 151 号）（5）

2018 年 11 月５日○報告第９号 専決処分の承認を求めることについて（平成 年度
高 萩 市 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 １号））
問 学校施設整備事業 万１千円、 幼 稚 園 施 設 整 備 事 業
１２９万６千円について伺う。
答 ６月 日の大阪で発生した震度６弱の地震により、高槻市の小学校プールのブロック塀の倒壊事故が起きたことを受け、文部科学省からの指示に基づき市内小中学校、幼稚園のブロック塀の安全点検を実施しました。その結果、第一幼稚園の園庭東側のブロック
塀、延長 ｍと松岡小学校のバッ
クネットブロック塀の２か所が不適合となり、今回の専決処分で工事を緊急に実施したものです。

改修した第一幼稚園の塀

1418○議案第 号 平成 年度高萩市
一般会計補正予算（第２号）
問 社会福祉施設等施設整備支援
事業４７８万７千円について伺う。
答 社会福祉法人同仁会におきまして、来年度から実施を予定して第３回定例会303075

改修した高萩協同病院跡地のフェンス

4560

９月 日、当委員会に付託された 報 告 １ 件、 議 案 ４ 件 の 審 査 を行った。
〇報告第９号専決処分の承認を求めることについて（平成 年度高
萩市一般会計補正予算（第１号））
問 協同病院跡地フェンス設置工
事請負費２３２万円の補正理由及び工事内容について伺う。
答 所管施設のブロック塀等の安全点検を実施したところ、当該塀は市道に面した場所にあり、地盤面からは２メートル以上の高さがあったこと、柵板の一部脱落、亀裂、 傾 き 等 を 確 認 し た こ と か ら、
倒壊の場合甚大な被害が発生する
おそれがあり、早急な対応が必要と判断し、専決処分させていただ
きました。工事内容は、塀 ・６ｍの撤去、その後の管理用フェンス設置工事となります。
18

60

30

委員会審査報告
決算特別委員会

９月 日、決算特別委員会が設置され、議長と監査委員の議員を除く 人の議員により、９月 日、日、 日の３日間にわたり、当委員会に付託された決算に関する議案第 号から、議案第 号までの９件を審査しました。
委員からは予算の執行が適正に行われたのか、期待された行政効
果は達成されたか等の質疑が行われ、全ての議案において可決すべ
きものと決定しました。
20

65

21

14

13

73

19

国体に向けて行われた関東ブロック大会（ウェイトリフティング競技）（文化会館）

平成 29 年度の決算
会

計

名

（円）

歳出（支出）

一般会計

13,555,434,422

12,982,658,437（特別会計）
国民健康保険事業
後期高齢者医療事業
介護保険事業（保険事業勘定）
霊園事業

3,413,482,928
338,021,482
2,742,613,343
3,767,497

3,412,054,760
333,677,682
2,669,667,798
1,620,606

722,033,227
208,987,784

521,763,853
144,048,568（企業会計）
水道事業（収益的収入 ･ 支出）
工業用水道事業（収益的収入 ･ 支出）

議会改革特別委員会

平成 年度第１回定例会より委員会に付託された議会改革の推進に関する調査検討について、これまで委員会を 回、開催し検討してきました。
この間、市庁舎建設に合わせて
議 場 に 国 旗・ 市 旗 掲 揚 の 決 定 や、
政務活動費の使途基準をより分かりやすく、市民への説明責任を果たすため「高萩市政務活動費運用指針」を策定しました。
その他、検討項目もありましたが、今定例会を以て一旦終了することとなりました。
29

12（国旗・市旗を掲揚した議場）

第３回定例会

歳入（収入）

請願・陳情の審議結果件（第 151 号）

名結果

高萩市活性化のため、無農薬・無添加食材を使ったレストランの誘致を求める
陳情書

採

択

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度堅持のための政府予算にかかる意見書を求める請願書

採択2018 年 11 月５日

（6）

一般質問

95

坪和久男 議員

花貫渓谷の魅力度アップによる交流人口拡大について（第 151 号）（7）

2018 年 11 月５日

質問 国道４６１号沿いの仮設ト
イレ設置及び花貫駐車場までの距
離表示板設置について伺います。
産業建設部長 現在ある花貫ふるさと自然公園トイレ等を利用して頂けるよう、チラシの表示や案内
看 板 設 置 を 検 討 して まい り ま す。
また、駐車場迄の距離表示板を設置し、観光客の利便性の向上に努
めてまいりたいと考えております。
質問 今年度の計画を伺います。
市長 新たな取り組みとして、花貫駐車場西側のライトアップに加え、汐見滝つり橋のライトアップ
も、試行的に実施してまいります。

花貫渓谷汐見滝つり橋

28

14 28

90

ライフワークバランスの推進について質問 高萩市職員のライフワーク
バランスの推進について、市長に考え方を伺います。
市長 今後さらなるライフワーク
バランス推進のためには、これまで以上の長時間労働の是正等の働き方改革を推進し、柔軟な働き方の提案を行うなど、職員が働きやすい職場を目指すことが重要であると考えております。
質問 タイムカード方式による勤務時間管理システムを導入し、勤務の見える化によって業務改善を図る必要があると考えます。この件について総務部長に伺います。
総務部長 現在、出退勤時間の管理を行うシステムの導入について検討しております。休暇の申請や時間外勤務の申請にも対応しているシステムであり、管理職を含めた全職員の長時間労働の管理や時間外勤務手当の集計等の業務軽減が図られると考えてます。導入時
期は平成 年１月を目途として進めたいと考えております。

花貫駐車場西側

渡辺悦夫 議員

ケート調査から、市長の今後の考えを伺いたいと思います。
市長 子供たちが適度な室温で授業が受けられる環境を一刻も早く整備する必要があると判断し、一斉にエアコンを設置することといたしました。
質問 今回エアコンに関する実施
設計の補正予算が計上されていますが、具体的に何月ごろを目途にしているのか、伺います。
教育部長 来年の、７月を目途に進めてまいります。

秋山中学校

第３回定例会32

市内小中学校のエアコン設置について
質問 私のテーマの一つであります、市内小中学校の教育環境の充実について、今回も質問をいたします。そこで、エアコンの設置基
準となります市内小中学校の室
温温度調査の結果について伺います。
教育部長 望ましい教室の温度としまして、夏は 度以下とされたと こ ろ で す。 度 を 超 え た 日 は、
秋 山 中 学 校 が 日、 高 萩 小 学 校、
秋山小学校、松岡小学校、松岡中学校が 日、高萩中学校が４日でありました。
質問 今年、児童、生徒、保護者、教職員にエアコン設置に関するア
ンケート調査を実施していますが、結果についてお答え下さい。
教育部長 教室にエアコンを設置することについてどう思うかという問いに、エアコンを設置したほうがよい、どちらかといえば設置
し た ほ う が よ い と 回 答 し た 方 が、児 童 生 徒 は ％、 保 護 者 は ％、教職員は ％という結果でした。
質問 市内の小中学校の室温調査
及びエアコン設置に関するアン
13

96

一般質問

今川敏宏 議員

暑さ対策について
質問 熱中症予防対策として、エア コ ン は と て も 有 効 で あ り ま す。
持 続 可 能 な 社 会 を 目 指 す な ら ば、
より最適なエアコン使用を図りながら、他の工夫でも暑さをしのげるのか、エアコンを設置できない場所や室外での暑さ対策はどうす
るか、災害時など停電することもあります。知恵や創意工夫をする
人間力を育成することも大切だと思います。見解を伺います。
市 長 暑 さ 対 策 に つ き ま し て は、
温度や時間設定などによりエアコンを上手に使うとともにその他の手段、例えばすだれや先ほど言いましたように打ち水、緑のカーテンなどによって、いかに涼しい環
境をつくっていくかというバランスと知恵を持った人間力の育成が大事なのではないかと考えております。

防犯灯設置について
質問 昨年度より実施している「明るい街並み（防犯灯ＬＥＤ化）推進事業」によって電気料の軽減、耐用年数の長期化によって経菊地正芳 議員

質問 網膜芽細胞腫は白色瞳孔や斜視の症状があらわれるので、乳幼児健診でチェックできれば早期発見につなげる事が出来る。医師の診断所見の目の項目に白色瞳孔を追加すべきと思うが見解を伺う。
健康福祉部長 母子健康審査票の目のチェック項目に白色瞳孔と乳幼児健診における小児がんの早期発見について

質問 この検査は任意であり検査費 用 は 保 護 者 の 個 人 負 担 で あ る、
厚労省からの通達には、各市町村に対して新生児聴覚検査に係る費用の公費負担を努力義務としている。積極的に取り組むべきと思うが見解を伺う。
市長 検査費用の公費負担の実施に向けて取り組んで参ります。

新生児聴覚検査について

第３回定例会

ＬＥＤ防犯灯費削減が見込まれますが、もしそのＬＥＤ照明器具の故障や寿命による交換の必要性が生じたら、その経費はどうなるのか見解を伺います。
総務部長 防犯灯の公益性と費用負担及び地域コミュニティ活性化を考慮しますと、今後、ＬＥＤ防犯灯の故障や寿命となった場合の交換費用につきましても支援策が必要になってくると思われますので、 そ の 手 法 等 に つ き ま し て は、
今後検討してまいりたいと考えております。

その他の質問○市職員の就業環境について

いった項目を入れる事について
は、健診に携わる医師に確認しながらチェック項目の追加について検討していきたいと考えております。

防災行政について質問 超高密度気象観測ポテカを導入する事で、日頃から見る習慣が付き、被害が出そうな時に自ら安全な場所に避難できる一人一人の判断能力を高めるともに、防災意識の向上にもつなげる事が出来る、導入について見解を伺う。
市民生活部長 アメダスや雨量計を補完する効果も期待できると思うので、近隣市町村に効果を確認するなど調査研究して参ります。

防災情報の内容の周知について質問 災害が発生するたびに住民の 逃 げ 遅 れ の 問 題 が 指 摘 さ れ る。
避 難 情 報 や 気 象 情 報 等 の 意 味 を、理解し、逃げる行動にどうつなげていけるかが大事である、取り組
みについて見解を伺う。
市民生活部長 より分かり易い内容での作成に努めてまいります。

その他の質問○大規模災害限定消防団員について（8）2018 年 11 月５日（第 151 号）

一般質問

田所和雄 議員に取り組もうと考えております。

立地適正化計画について

吉川道隆 議員

幼・小・中の連携について（第 151 号）（9）

2018 年 11 月５日

市 長 そ の よ う な や り 方 も あ る。
将来、人口減少の中で小中学校の統合となったら、その幼稚園をどうするか、問題になる。それも頭に入れながら進めていきたい。
質問 学年１クラスしかない東小
学校は、高萩小学校と統合すべきではないか。
市長 東小学校は、４年生を除いて他の学年が１学級。市内小中学校の統廃合等も視野に入れ検討していく。

その他の質問○旧君田小中学校について

高萩協同病院跡地

質問 立地適正化計画の位置づけ
及び計画の概要について伺います。
企画部長 ＪＲ高萩駅西側の約１平方キロメートルの範囲を、都市機能や居住を誘導する中心拠点に位置づけ、秋山地区や松岡地区の
既存生活拠点を公共交通ネット
ワークで結んだまちづくりを示す
立地適正化計画を策定して、持続可能で利便性の高いまちづくりを目指します。

質問 公立幼稚園、保育所施設の老朽化、定員割れが続いている状
況から、意見書によると、保育所を含む５施設全てを集約、幼保連
携型認定こども園に移行し、新たな施設を協同病院跡地に建設するべきとしている。今後の計画は。
市 長 グ リ ー ン タ ウ ン は 遠 い。
リーベロは福祉センターの隣で、機能的にはいいが、調査したら、年間すごい稼働率、市民がよく利用しているということだった。
質問 となると病院跡地しかない。新たな施設の候補となる場所に つ い て は、 民 間 保 育 園 の 意 見、地域の反応を把握しているのか。
市長 民間の保育園の関係者、地元の父兄、議会。いろんな意見を聞いて、いろんな角度から審議をしていきたい。
質問 地域連携、幼保小連携を考慮すると、各小学校に幼稚園を併設してはどうか。小学校の校舎は耐震化が終了しているから、余裕教室をもっと有効に使える。全部の幼稚園を一つに統合すると、各地域の小学校と幼稚園の連携がとれるのかどうか、疑問が残る。
第３回定例会工事が止まっている
都市計画道路３・４・１号

都市計画について
質問 都市計画の基本方針と現状について伺います。
産業建設部長 高萩市総合計画、
高萩市都市計画マスタープラン、
茨城県策定の高萩都市計画区域マスタープランを基本方針とし、道路、公園、下水道など都市施設の整備を実施しています。
質 問 都 市 計 画 道 路 ３・４・１ 号、安良川下手綱線の本町４丁目セブンイレブンから高萩インター線サ
ンユーストアーまでの区間の進捗状況について伺います。
産業建設部長 平成 年度より事業に再度着手し、本年７月に路線
測 量 及 び 道 路 詳 細 設 計 を 発 注 し、
現在設計作業を進めています。
質問 都市計画道路安良川下手綱線、高萩停車場線は、中心市街地と高速道路や周辺地域等を結ぶ重要 路 線 で あ り、 安 良 川 赤 浜 線 は、
北茨城市、日立市との連結道路です。都市計画道路の整備について、
大部市長の所感を伺います。
市長 都市計画道路の整備が、住民生活の利便性の向上、経済産業の 発 展 に つ な が る と 考 え て お り、
課題のある路線についても積極的29

市道 1403 号線

員

会

視

察

報

告

〇長野県下條村
・移住定住促進の取組、人口減少
対策について下條村は、身の丈に合った公共事業、村職員の意識改革、道路や水路などの小規模工事を村民自身で実施する建設資材支給事業などにより、財政の健全化を達成している。また、人口減少対策として、
低家賃の若者定住促進住宅の建設や住宅を取得する際の補助等を実施するとともに、子育て支援事業の充実を図っている。

（10）

第３回定例会委◇総務産業委員会◇

５月 日～５月 日〇山梨県甲斐市
・移住定住・魅力発信拠点事業について
甲 斐 市 は、 東 京 圏 を 中 心 と した地域からの流入人口の創出のため、住む、仕事、医療等の情報を横断的に把握した移住定住ポータ
ルサイトの構築、移住定住促進窓口、営業活動拠点としての魅力情
報発信拠点を東京都杉並区に設置するなどの取組みを行っている。
併せて移住相談会への出店や空家バンク制度の創設を行い、移住定住の推進を図っている。

甲斐市での意見交換

正三 議員

産業建設部長 今年度より２か年事業で行い、平成 年度は高萩駅
東口ロータリーより南側３００ｍ
区間で舗装を撤去し新設するもの
で あ る。 年 度 内 完 了 を 目 指 し ている。
質問 市道１２６１号線（千代町団地北側）は交通安全のために側溝のふた掛けが必要ではないか。
産業建設部長 道路と宅地に高低差があることから、道路全体の高さの見直しが必要となるので、ふた掛けするために全面的に道路の改修を検討していきたい。

その他の質問25

平市営住宅の入居について
質問 市営住宅入居条件の基準となっている国土交通省が示す公営住宅管理標準条例（案）の改正が行われた。改正内容は、一つは入居手続きにおける保証人義務付けの削除、二つは入居資格について
国税や地方税を滞納している記載の 削 除、 三 つ は 家 賃 の 滞 納 が 生
じたとき民生部局との十分な連
携を取ること。市はこの改正を受けてどのように対応するのか伺いたい。
産業建設部長 一点目の入居手続きで保証人の規定が削除されたこと に つ い て は 検 討 し て い き た い。
二点目の入居資格については慎重に検討していきたい。三点目の家賃の滞納を生じたとき福祉関係と十 分 連 携 を 取 る こ と に つ い て は、
福祉関係と連携を取り対応している。 今 後 も 適 正 に 対 応 し て い き
たい。

30○防災対策について

下條村での意見交換

2018 年 11 月５日（第 151 号）

市道改修について
質問 市道１４０３号線（浜野町
踏切～高萩駅東口）の舗装改修工事について伺いたい。

23

他
一般質問

議会日誌 他
防災訓練が行われました
８月 26 日地域の防災力向上を目指し、子どもたちの夏休み最後の日曜日、高萩小学校
をメイン会場に防災訓練が行われました。
倒壊した建物からの救出訓練や、茨城県防災ヘリコプターによる、屋上からの救出訓練などが実施されました。
市議会では３つのグループに分かれ、市内サブ会場での避難階段の蹴破り訓練などを視察し、メイン会場に集合しました。

委員会審査のネット中継は YouTube で！

第３回定例会

高萩市議会は、平成 25 年第３回定例会（９月）から、各常任委員会及び特別委員会の一部についてもインターネットによるライブ配信を実施してきました。
委員会のインターネット放送は、無料で利用できる Ustream 社のインターネットス
トリーミングサービスを利用してきました
が、今年９月に同サービスが終了したことにより、今回の定例会からは、YouTube（ユーチューブ）による無料配信サービスを利用することになりました。
ユーチューブサイトへは、今までと同じく
高萩市議会ホームページ「議会の映像配信」⇒⇒⇒「委員会映像配信」からリンクできま
すので、どうぞご利用ください。

議会全員協議会

議会日誌

日

議会運営委員会

８月日

議会全員協議会

30 29 20
日

９月

27

日

第３回定例会

議会広報委員会

７日～

27

日

議会運営委員会

10

月日

議会広報委員会

茨城県北市議会議長会日

第２回臨時会

定例会

日

議会全員協議会

高萩・北茨城広域工業

日

先進地視察

（11）

１日

９日

日

議会広報委員会

2018 年 11 月５日

用水道企業団定例会日

関東 市 議 会 議 長 会 理事会

日25 25 23 22 22 17 15

また、本会議の映像配信については、10
月から、携帯（スマホ）や、タブレットなど
からも、視聴できるようになりました。同じく高萩市議会ホームページ「議会の映像配信」⇒⇒⇒「議会映像（本会議）」から入れます。

（第 151 号）

たかは ぎ 議 会 だ よ り １ ５ １ 号

市
下手綱在住

傍聴においでください
第４回定例会（12月）予定

月５日発行

７日（金） 本会議

議案上程

10日（月） 本会議

一般質問

11日（火） 本会議

一般質問

13日（木） 本会議

議案質疑

総務産業委員会
文教厚生委員会

ＦＭ

市ホームページ○（携帯タブレット可）ユーチューブ○市のホームページは「高萩市議会」からお入りください。
委員会のインターネット放送は、無料で利用で採決※日程等は変更になることがあります。

ます。使用環境によっては、視聴できない場合があります。
○ＦＭ放送は、全てたかはぎＦＭです。

森

光

陽

要

司

子

二

辺

妻

悦

康

男

夫

伸

９月の定例議会が９月 日に無事終了しましたが、今年の夏は６月に梅雨が明け、例年にない命に関わるほどの猛暑でした。また、９月４日に台風 号が上陸し、近畿地方を中心に記録的な高潮や暴風となり、列島に大きな爪痕を残しました。更
に、９月６日には北海道胆振東部地震が発生し、北海道全域が停電するなど甚大な被害が発生しました。被災された地域の皆さまには心からお見舞い申し上げます。自然災害の発生予測は困難ですが、これからも市議会
は、市民の皆さまが安全で安心して暮らせる危機管理体制の構築に執行部とともに取り組んでまいります。

木我久（坪和 久男 記）

大

足

渡

和

議会広報委員会

委 員 長

八

坪

茂

本

七郎

根

寺岡

４２９４

大

長

１

員

議

１００

ＦＡＸ（０２９３）２４

副委員長

委

発行責任者

茨城県高萩市本町１－

インターネット・
ＦＭでの放送予定

きる動画配信サイトのユーチューブを利用してい

高萩市議会

５３７３
－

発行

〒３１８

－

８５１１

電話（０２９３）２３－

らだと思います。
元気のあるまちづくりは、行政だけでは困難
だと思いますので、市民が一緒になって取り組めるような将来の姿、具体的な目標を示して下さい。
これからも、議会の傍聴に行きたいと思いますので、高萩市の将来について活発に議論する
市議会であることを望んでいます。

本会議

17日（月） 総務産業委員会－

声

インターネット

14日（金） 文教厚生委員会

19日（水） 本会議のＯ・Ｙさん（女性 )私は高萩市に住んで 40 年になります。最近は、自分の時間が取れるようになったのでボラン
ティア活動に積極的に参加するようにしています。高萩は気候が温暖で住みやすいまちだと思
いますし、自然も豊かで海も山もあります。また歴史もあり史跡も多いまちです。しかし、人口減少に伴って、元気がなくなってきていると感じています。今年になってから、高萩市の議会を傍聴する機会が多くなり、９月の定例会も傍聴しました。議会を傍聴して気になることがあります。それは、将来に向けた長期的な展望の議論が少ないような気がするからです。
私の故郷は小さな村ですが、現在ではギネスに挑戦し、認定も受けています。それができているのは、まちづくりの目標が明確になっていて、住民全員が協力し合って取り組んでいるか

２０１８年
１1

民

21

27

編
集
後
記