た か は ぎ
議 会 だより

平成 31年第１回臨時会

会期 １月 25 日～１月 31 日
議案等………………………… 2

平成 31年第１回定例会

会期 ３月１日～３月 19 日
議 案………………………… ２
議案質疑……………………… ４
委員会審査報告……………… 5
市政に対する一般質問……… ７

2019.5

No.154

春日桜ライトアップ
春 日 児 童 公 園

臨時会 議案・討論／定例会 議案
平成 31 年第１回臨時会に提出された議案等
事件番号
報告第１号

件

名

内

審議
結果

容

専決処分の報告について（損害賠償の額の決定及び和解について）

市有地内の樹木の倒木により、隣地建造物に与えた損害について、賠償したことを報告するもの。

－

議案第１号

平成 30 年度高萩市一般会計補正予算（第５号）

歳入歳出それぞれに 187 万円を追加するもの。一般廃棄物処理施設整備事業。

原案
可決

議案第２号

訴訟上の和解について

道路災害復旧工事の請負代金請求控訴事件
について和解の勧告があったため、その受入れについて議決を求めるもの。

原案
可決

議案第３号

平成 30 年度高萩市一般会計補正予算（第６号）

歳入歳出それぞれに 1,500 万円を追加するもの。議案第２号の事件に伴う和解金 1,100
万円を含む。

原案
可決

5

第１回
第臨
１時
回会
臨・
時定
会例会

論

30

討

議案第 号 平成 年度高萩市
一般会計補正予算（第 号）

 賛成討論 大足 光司 議員
一般廃棄物処理施設建設に伴う基本計画策定等の業務委託を行う
ための補正予算として、土地測量
業務委託、生活環境にかかる影響の調査、施設整備基本計画の策定
委託等が挙げられており、平成
年度、平成 年度の継続費補正となっている。振り返れば、市はごみ処理施設を建設する計画があったが、調査の結果、建設予定地に大量のごみが埋設してあったため建設を断念し、一時は一般ごみを日立市へお願いし、現在は民間へ委託している。
市の一般廃棄物処理基本計画の中には、安定的なごみの処理処分体制の確保に向けて、焼却施設と最終処分場の整備について広域的にも検討していく必要があるとも記されており、今回の広域的に取り組む考えについては、出来るのならば賛成する。今後はしっかりとした情報を市内全域に何度も説明をするべきである。
31

1

30

平成 31 年第１回定例会に提出された議案等
事件番号

件

名

内

審議
結果

容

選挙第１号

茨城県後期高齢者医療広域連合議
会議員の一般選挙について

茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員の任期が満了となるため選挙を行うもの。

議案第４号

人権擁護委員の候補者の推薦について任期満了となる鈴木充弘氏の再任について、 原案
議会の意見を求めるもの。
同意

議案第５号

平成 30 年度高萩市一般会計補正予算（第７号）

歳入歳出それぞれに２億 7,067 万２千円を追加するもの。小中学校のトイレ改修事業
等の追加。

原案
可決

議案第６号

平成 30 年度高萩市国民健康保険事業特別会計補正予算（第３号）

歳入歳出それぞれに１億 1,605 万５千円を追加するもの。一般被保険者療養給付費の
増等。

原案
可決

議案第７号

平成 30 年度高萩市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号）

歳入歳出それぞれに 434 万３千円を追加するもの。後期高齢者医療広域連合納付金の
増。

原案
可決

（第 154 号）―

2019 年５月５日 （ 2 ）定例 会 議 案
事件番号

件

名

内

容

審議
結果

第１回定例会

議案第８号

平成 30 年度高萩市介護保険事業特別会計補正予算（第３号）

歳入歳出それぞれに 814 万５千円を追加するもの。高額介護サービス給付費保険者負担分の増等。

議案第９号

高萩市議会議員及び高萩市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正について

市議会議員の選挙におけるビラの作成の公費負担について定めるもの。

議案第10号

高萩市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一
部改正について

市長・副市長・教育長の給与の削減の期間の特例を 1 年間延長するもの。

議案第11号

高萩市医療福祉費支給に関する条
例の一部改正について

重度心身障害者の医療福祉費（マル福）給付対象を拡充するもの。

原案
可決

議案第12号

高萩市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正について

国の災害弔慰金の支給等に関する法律の一
部改正に伴い改正するもの。

原案
可決

議案第13号

高萩市企業誘致条例の一部改正について工業団地における企業誘致の奨励制度を継続するため期限の延長をするもの。

原案
可決

議案第14号

高萩市布設工事監督者の配置基準
及び資格基準並びに水道技術管理者の資格基準に関する条例の一部改正について国の水道法施行規則の一部改正に伴い、布設工事監督者の資格要件を改正するもの。

議案第15号

高萩市道路線の認定について

市道路線を新たに認定するもの。

原案
可決

議案第16号

高萩市道路線の変更について

市道路線の延長を変更するもの。

原案
可決

議案第17号

平成 31 年度高萩市一般会計予算

平成 31 年度当初予算 126 億 500 万円を定め
るもの。

原案
可決

議案第18号

平成 31 年度高萩市国民健康保険事業特別会計予算

平成 31 年度当初予算 28 億 7,400 万円を定
めるもの。

原案
可決

議案第19号

平成 31 年度高萩市後期高齢者医療事業特別会計予算

平成 31 年度当初予算３億 6,400 万円を定め
るもの。

原案
可決

議案第20号

平成 31 年度高萩市介護保険事業特別会計予算

平成 31 年度当初予算 27 億 7,340 万円を定
めるもの。

原案
可決

議案第21号

平成 31 年度高萩市霊園事業特別会
計予算

平成 31 年度当初予算 7,810 万円を定めるも
の。

原案
可決

議案第22号

平成 31 年度高萩市水道事業会計予算

平成 31 年度当初予算 10 億 3,163 万８千円を定めるもの。

原案可決

議案第23号

平成 31 年度高萩市工業用水道事業
会計予算

平成 31 年度当初予算２億 5,806 万９千円を定めるもの。

原案
可決

議案第24号

平成 30 年度高萩市一般会計補正予算（第８号）

歳入歳出それぞれに 687 万９円を追加するもの。風しんの抗体検査及び予防接種経費。

原案
可決

意 見 書 案
第 １ 号

後期高齢者の医療費自己負担２割への引き上げに反対する意見書の提出について今回提出された陳情の採択により、議会としての意見書を政府に提出するもの。

2019 年５月５日 （ 3 ）

原案
可決
原案
可決
原案
可決

原案
可決

原案
決議

（第 154 号）

定例会 議案質疑・討論

10

第１回定例会議案第９号 高萩市議会議員及び高萩市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部改正について

平 正三 議員
質問 改正の目的及び内容について伺う。
総務部長 有権者が候補者の政策を 知 る 機 会 を よ り 拡 充 す る た め、
市議会議員についても、ビラの頒布が解禁され、ビラの作成費用の公費負担に関する事項を定めるものです。
質 問 発 行 で き る ビ ラ の 枚 数 と、ビラには証紙を貼付しなければならないのか活用方法を伺う。
総 務 部 長 ビ ラ の 枚 数 は ２ 種 類、４０００枚までとされており、配付方法は、選挙運動期間中における新聞折り込み、候補者の選挙事
務所内、個人演説会場または街頭演説の場所に限られ、ポスティン
グや郵送は禁止されます。ビラは、選挙管理委員会が交付する証紙を
貼る必要
があり、
証紙は立
候補届出
書の受理
後に交付
します。

討

論

議案第 号 高萩市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について 反対討論 吉川 道隆 議員
行財政健全化を従来通り継続させるための給与の削減なら、この条例は元をたどると、草間元市長の 時 に 決 め ら れ た も の で、 当 初、副市長は８％、教育長は６％のカットだった。草間元市長の在任中はずっとその割合だった。その後、
小田木前市長のときに、泉前副市
長と小沼前教育長は、県の部長クラスの方々で、高萩に来ていただ
くのに、そんなにカットしては申し訳ないから、２％ずつもどして、
副市長６％教育長４％にしたという経緯がある。このことから考え
ると、現状なら、削減割合は当初の副市長８％教育長６％に戻すべきだと思う。職員の多くは知っているはず。今年は、小中学校のエ
アコンの電気代も増える、ゴミ集積所管理の報奨金や、高齢者の運
転免許返納時の助成など、市の財源の持ち出しもたくさんある。少しでも回せるお金を残した方がいい。 今 回 こ れ で 通 っ た と し て も、
途中で改めて改正する、または来年は必ず改正すべきである。

10

議案質疑
議案第５号 平成 年度高萩市一10

大足 光司 議員
質問 プレミアム付き商品券発行
経費について内容を伺う。
産業建設部長 来年度予定されている消費税、地方消費税の ％への引き上げによる低所得者や世帯の消費に与える影響の緩和と、地域における消費を喚起、下支えするため国の施策により低所得者と子育て世帯主向けへ発行する経費です。プレミアム付き商品券の購入可能対象者は、住民税非課税及び３歳未満の子が属する世帯の世帯主となります。
住民税非課税者には対象者を想定しまして市から個別に周知します。購入を希望する対象者は市へ購入希望の申請をし、市から購入引換券を受け、購入窓口で購入することになります。購入できる商品 券 は、 ５ ０ ０ 円 券 枚 綴 り １
セットを４０００円で５セットまで。購入可能対象者のうち、住民税非課税者については２０１９年
１月１日時点の住民で、２０１９年の住民税非課税者と生計を共にする配偶者、扶養親族、生活保護被保護者等を除いた住民税非課税者、３歳未満の子が属する世帯主については２０１６年４月２日以降に生まれた子が属する世帯主です。

2019 年５月５日 （ 4 ）（第 154 号）

般会計補正予算（第７号）

1030

田所 和雄 議員
質問 林業振興経費のうち、身近なみどり整備事業委託料１３３万７千円の減額の理由を伺う。
産業建設部長 本事業は、茨城県の森林湖沼環境税を活用し 分のの補助金で、荒廃した平地林や里山林の整備、通学路などの道路
沿 い の 森 林 を 整 備 す る 事 業 で す。
昨年度までは実施事業全額が補助対象でしたが、本年度より整備面
積当たりの単価による算定額が変更になり、減額となりました。
質問 市道１０１３号線道路舗装
工事請負費４９００万円の事業内容を伺う。
産業建設部長 この路線は、高萩インター入り口交差点より北茨城市に向かう手綱工業団地のメイン
道 路 で す。 事 業 区 間 約 １・９ ㎞ の中で、歩道の排水施設整備１５０ｍ、横断側溝改修２か所、路面舗
装改修１㎞を実施します。工事施
行中は交通規制が必要となります
が、規制時間、方法の検討で、影響を最小限にするとともに、交通の安全対策確保に努めます。
10

委 員 会審査報告

30

文教厚生委員会

37

３月８日、当委員会に付託された 議 案 ７ 件、 陳 情 １ 件 の 審 査 を行った。
○平成 年度高萩市一般会計補正
予算（第８号）
問 個別予防接種経費６８７万９千円の内容について伺う。
答 厚生労働省から出ているチラ
シのとおり、風しんの予防接種事業です。２０２２年３月 日までの間に限り、風しんの公的な予防接種を受ける機会がなかった昭和年４月１日以前に生まれた男性のうち、特に抗体を保持している
割合が低いといわれている昭和年４月２日から昭和 年４月１日
生まれまでの男性に対する定期予防接種になります。
30

31

厚生労働省の啓発チラシ

54

問 高萩市での対象者は何人か。
答
月１日現在３０５１人の方が対象になります。厚生労働省の指示では、まず 年度に関しては、対象者全員ではなく昭和 年４月２日から昭和 年４月１日までの男性に対してクーポンを送るようになっています。しかし、希望すれば対象である昭和 年４月２日
からの方も接種を受けることが可能です。
問 昭和 年４月２日以降に生まれた方について伺う。
答 厚生労働省の国立感染症研究所で調べた抗体価を見ますと、その年代からは、予防接種の機会がありましたので抗体価は高くなっています。今現在も風しんの予防接種は２回接種となっており、高い抗体価が得られています。

（第 154 号）

2019 年５月５日 （ 5 ）3154

高速道路を跨ぐ和野橋

問 職員手当の内訳について、時間外勤務手当が１４８５万７０００円の減額となっていますが、この理由を伺います。
答 主な減額の要因としましては、業務の効率化による時間外勤務時
間 数 の 減 に よ る もの と 考 え ま す。
その他削減となった要因としましては、市長自らのメッセージ発信による定時退庁の促進や、議会定
例会での各議員からの質問への答
弁調整を行う際の打ち合わせ回数を減らすなどにより、削減できたものと考えております。

5411

総務産業委員会
３月 日、当委員会に付託された議案１件の審査を行った。
○平成 年度高萩市一般会計補正
予算（第７号）
問 橋梁長寿命化事業で市道３０７０号線ほか３橋の工事請負費が減額になっていますが、その理由を伺います。
答 今年度の橋梁長寿命化事業
は、対象橋梁が４橋、そのうち高速道路にかかる橋が３橋、一般の市道橋が１橋について予算を計上し、事業を実施してまいりました。
今 回 補 正 の 対 象 と な り ま す の は、高速道路にかかる３橋、和野前橋、
和野橋、和野後橋の改修工事につい て、 高 速 道 路 に か か る 関 係 上、
ネクスコ東日本と工事の受託について年度当初から協議をしてきました。しかし、現在高速道路上では集中的に橋梁の補修工事が行われているという状況があり、交通規制がかなり困難であるということで、今年度の実施が難しいという回答がありました。このため今回補正予算では高速道路３橋に係る 金 額 ２ １ ８ ０ 万 円 を 減 額 し て、
年度以降順次予算を再計上して実施することにしました。
31

10

54

37

47

予算特別委員会
３月７日の本会議において当委員会に付託となった案件について３月 日、 日、 日に委員会を開催し審査を行いました。主な審査の内容は次の通りです。

められています。本市では公共施設等管理計画基本方針を平成 年度に策定し、現在、５年が経過しています。そのため基本方針を見直するとともに個別施設計画を策定します。進め方は、庁内施設所
管課長をメンバーとした策定委員
会 の 幹 事 会 で 計 画 案 を 考 え ま す。
策定にあたっては策定委員会で外部の専門家を含めた意見をもらいながら進めたいと考えています。

【文教厚生委員会所管】
３月 日
問 地域医療対策事業経費の補助金について聞きたい。
答 内容については、市内の医療機関への医師確保支援補助として、海外研修又は国内長期・短期研修支援、住宅費支援があります。
その他に、公的病院麻酔科医緊
急確保支援補助及び公的病院等運営費補助があり、これは救急告示
病院に対する助成で、県北医療センター高萩協同病院に対する補助です。

活動に対し指導員を配置し、生徒の意欲喚起、技能の向上を図るための経費であり、平成 年度に策定した高萩市運動部活動の運営方
針に基づき配置を進めていきたいと考えています。

択2019 年５月５日 （ 6 ）（第 154 号）

25

問 高萩アウトドアフィールド事
業について聞きたい。
答 アウトドア事業については３
つの委託事業で構成されています。
１つ目の高萩アウトドアフィー
ルド事業と２つ目の高萩グランピング事業については、企画内容を審査し、事業者を決定します。アウトドア事業者側から提案された事業費については、カヌーやスタ
ンドアップパドル等、アウトドア
事業に使う物品の購入代、インス
トラクターの派遣費用です。
３つ目の地域資源利活用事業は
小山ダム周辺の蛍を保全し、地域資源として市内外へＰＲをすることを目的としています。

問 放射性物質汚染対処経費の内容を聞きたい。
答 １つは、仮保管場空間線量測定委託料です。仮保管場の空間線量を測定するための委託料で１か
月に１回、 地点を測定する経費です。
２つ目は仮保管場除草作業委託料で、除草清掃するための委託料です。
３つ目は仮保管場地下水水質検査等委託料で、仮保管場の水質状
況を把握するための検査委託料
で、年 回検査をしている費用です。
問 中学校部活動支援事業経費の内容を聞きたい。
答 この事業は専門的な技術指導ができる顧問がいない中学校の部

請願・陳情の審議結果

30

採２割への引き上げに反対する陳情

果

後期高齢者の医療費自己負担

結

名

件

31

12

14

15

問 アセットマネジメント経費について事業概要と進め方を聞きたい。
答 国からは２０２０年度までの個別施設計画策定と公共施設等総合管理計画の、さらなる充実が求

30

14

12

12

○平成 年度高萩市一般会計予算【総務産業委員会所管】
３月 日
問 地域コミュニティ活性化事業
経費のうち高萩市地域コミュニ
ティモデル地区事業補助金について内容を聞きたい。
答 地域コミュニティの活性化を図るため、地域の住民により結成された地域コミュニティモデル地区を選定し、組織設立と活動を支援するものです。
現在、秋山下地区、大能地区にて、モデル地区事業を行っています。本年度は新たなモデル地区選定を進めてまいりたいと考えております。

委 員会審査報告

一 般 質 問

根本

茂 議員

島名地区に歩道整備計画
進行中
質問 現在進行中の市道２０８号線歩道整備測量設計業務委託の内容を伺います。
産業建設部長 委託場所は、島名団地北側の高萩市消防団第四分団詰所付近交差点を起点として、西へ ２ ８ ０ ｍ の 区 間 に 幅 員 ２・５ ｍの歩道を整備するものであります。

市道２０８号線

質問 地元説明会の中で、地権者からどの様な意見があったのか伺います。
産業建設部長 厳しい意見もありましたが、事業実施に向け建設的な意見も頂きました。

道路安全パトロール

要望 地権者からの意見・要望を十分に検討して、また、地域関係者との連絡を密にし、子供たちの安心・安全のため、一日も早い完成をお願いします。

その他の質問〇産業建設部所管の各施設のパト
ロールについて渡辺悦夫 議員

ドライブレコーダーの導入設置について

質問 １点目は、公用車のドライ
ブレコーダー設置状況と今後について質問します。
最近は、新聞・テレビ等で、毎日のようにあおり運転や交通事故等が数多く報じられております。
今大変話題になっていますドライ
ブレコーダーの早期導入・設置が、地域の安心安全につながると考えます。今後のドライブレコーダーの設置計画等について、市長に伺います。
市長 現在、優先的に設置した車両以外につきましては、公用車買
いかえ時にドライブレコーダーを設置しているところでございます。
近年、新聞・テレビ等で数多く報じられているあおり運転等の悪質な運転行為に巻き込まれることを未然に防止する効果もございます。
全ての公用車に計画的に設置してまいりたいと考えております。

続きまして、２点目の市内

市内小中学校における教育
環境の整備について質問
第１回定例会小中学校へのエアコン設置に向けた進捗状況と今後の予定について伺います。

教育部長 予定といたしましては、
幼稚園は５月末、小中学校は６月末までの設置完了を目指しております。工事監督者や業者と工程会議等で連絡を密にして、子供たちの授業に支障がないよう安全面などに留意しながら進行管理に努めてまいります。

（第 154 号）

2019 年５月５日 （ 7 ）

秋山小学校のエアコン

松岡中学校のエアコン

一 般 質 問

30

25

第１回定例会

市民生活部長 地域における課題については、市の関係機関で情報を共有し、解決に向け慎重に協議を進めてまいります。

坪和久男 議員67

野に入れ検討を進めてまいります。

27

教職員の働き方改革について45

八木陽子 議員802019 年５月５日 （ 8 ）（第 154 号）

高萩市の地球温暖化対策の推進について質 問 庁舎内で取り組んでいる活動の現状と課題について伺います。
市民生活部長 平成 年度を基準年度とし、平成 年度の二酸化炭
素排出量１％削減に取り組み、結果 は、 ２・３ ％ 増 と な り ま し た。
今後の課題として、庁内照明、冷暖房の温度適正管理等の周知を図り、電気消費量抑制に努めること
や、エコドライブ徹底による公用車の燃料消費改善等の取り組みを強化してまいります。

29

ユニバーサルマナー検定
質問 ユニバーサルマナー検定試
験の導入について伺います。
総務部長 多様な方々の心理状況を学び、職員の意識改革が図られ、接遇が向上するものと考えております。

質問 現状認識と今後の改革推進について伺います。
教育長 本市の教職員の長時間勤務については、早急に改善を要す
る状況にあると認識しています。
今回の働き方改革の理念に基づ
き 、教 育 委 員 会 が 主 体 と な っ て 、学校、保護者、地域の方々と連携 、協 力 し な が ら 、そ れ ぞ れ の 立 場
でできる取り組みを着実に実行
し てい き たいと 考 え て お り ま す 。
質問 長時間勤務の現状について伺います。
教育部長 月の時間外勤務が、国のガイドラインに示された上限目
安の 時間を超える本市の教職員
は、小学校で約 ％、中学校で約％となっており、長時間労働は、早急に改善を要する状況にあると認識しております。具体的な取り組みとしては、外部人材や専門ス
タッフの積極的活用等です。
質問 今後の勤務時間管理方法について伺います。
教育部長 現在、数校をモデル校として、勤務記録システムを試行しており、今後は、全校導入を視88

防災、減災について質問
年以内に茨城県沖にてマグニチュード７を超える地震の起きる確率が ％超えと予測されています。住民の生命を守るため
避難計画の見直しや施設の充実を加速し日頃の心がけや備えが必要と感じますが、まずは防災と減災の違いを伺います。
市民生活部長 防災とは公助を基本とした災害対策を指し、災害を未然に防止し、災害時の被害拡大を防ぎ、災害の復旧を図ることと定義されています。減災とは日頃の備えや取組が重要で、被害を最小 限 に と ど め る こ と を 言 い ま す。
市民の皆様には、家具転倒防止器
具や感震ブレーカーの設置、非常持出品の準備などの自助、自主防災組織への協力、防災訓練の参加などの共助に努めていただきたいと考えております。
質問 自主防災組織の中で防災士は何人いますか。
市民生活部長 平成 年から防災士養成研修で２９７名養成し、うち名の方が地域で活動しています。
質問 独り暮らしの方、特に高齢者、体の不自由な方の避難対応はどのようになっていますか。
73

一 般 質 問

我妻康伸 議員21

質問 緊急地震速報受信システムの未設置校にもぜひ設置をしていただきたい。
教育部長 現在、秋山小学校、松岡小学校、松岡中学校の３校で未設置の状況となっております。
緊 急 地 震 速 報 受 信 シ ス テ ム は、児童生徒の安全・安心を確保するためにも必要であることから、新年度、未設置校の３校に一斉に設置いたします。

秋山下地区防災訓練

平

正三 議員

国保問題についてデマンドタクシーと福祉タ

質問 国保税を協会けんぽ並みにす る た め に、 全 国 知 事 会 が 国 に１兆円の財政負担を求めているが、市長の考えを伺いたい。
市長 国保は、他の健康保険と比べて税負担が重くなっていることは認識している。今後、全国市長会を通じて国に財政負担を求めていきたい。
質問 一般会計から法定外繰り入れについてどのように考えているのか。
市長 今後も当分の間、一般会計から繰り入れをしていきたい。
質問 国保税の負担を重くしているのは均等割、平等割である。
歳未満の子供の均等割の減免策についての考えを伺いたい。
市長 市独自の導入については慎重に検討していきたい。

18

することになっている。
質問 市街地での試行運行は、高戸常磐線東、赤浜地域の公共交通
空 白 地 域 が 対 象 に な っ て い る が、
市内全域を対象にすべきである。
また、運転免許を持っていない
歳以上の高齢者にタクシー券を支給すべきと考えるが伺いたい。
市長 公共交通網の見直しを十分行い、引き続き検討していきたい。

就学援助制度について

65

質問 所得による認定基準の改革
クシー券についてを求めてきたが、どのように検討
質問 デマンドタクシーについて されてきたのか伺いたい。
どのように検討されてきたのか。 教育部長 所得基準を生活保護基企画部長 山間地のデマンドタク 準の１・３倍と明確にしました。
シーが利用者から好評を得ており、市街地においても試行運行を開始
第１回定例会（第 154 号）

2019 年５月５日 （ 9 ）安心・安全なまちづくりについて
質問 昨年の 月 日に「茨城県地震被害想定」の見直しが公表されました。この公表に基づく高萩市の被害想定はどうなっているのか伺います。
市民生活部長 本市に最も影響があるものとして、Ｆ１断層、北方
陸域の断層、塩ノ平地震断層の連動による地震であり、最大震度が７と想定されております。主な被害想定につきましては、建物被害
は 最 大 で 全 壊 ４ ３ １ ２ 棟、 半 壊
３ １ ５ ２ 棟、 人 的 被 害 は、 死 者
２５７名、負傷者９０２名とされております。
質問 公表の内容について市長の考えをお聞かせください。
市長 常日ごろから防災・減災の意識を高め、災害から自分や家族を守る自助、地域や企業の力で助け合う共助、国や県、市による公助、それぞれが機能することが重要であります。今後もこのような考え方に立ち、災害対策本部が中心となり、大規模災害による被害を最小限にくい止めていきたいと考えております。
12

一 般 質 問

今川敏宏 議員

高萩市創生について①夏に備える質 問 猛 暑、 雷、 集 中 豪 雨 な ど、
市民の注意喚起の意味を含め、防災情報として発信することと、防災マップへの掲載と周知を求めますが見解を伺います。
市民生活部長 防災情報の発 信 に つ い て は、 職 員 の 体
制 を 含 め 検 討 し ま す。 新 しい防災マップには災害情報を掲載していますので周知に努めてまいります。
質 問 草 刈 り、 除 草、 樹 木
剪 定 計 画 は 策 定 し ま す か。
高 齢 者 世 帯 等、 自 力 除 草 困
難な民地への支援策の見解を伺います。
企画部長 全庁的な計画策
定は引き続き検討してまいり ま す。 民 有 地 支 援 に つ いて は、 業 者 の 紹 介 や 社 会 福祉 協 議 会、 シ ル バ ー 人 材 セ
ン タ ー と 連 携・ 協 力 し て い
きたいと考えています。
②持続可能なまちづくり
質問 内閣府地方創生推進室が昨年８月に発表した「 地 方 創 生 Ｓ Ｄ Ｇ ｓ 官菊地正芳 議員
防災行政について

第１回定例会民 連 携 プ ラ ッ ト フ ォ ー ム 」 に は、
「２０１５年９月に国連で採択された持続可能な開発目標（ＳＤＧｓ ） が 示 す 多 様 な 目 標 の 追 求 は、地方自治体における諸問題解決に
貢 献 し、 地 方 創 生 に 資 す る も の 」とありました。先ずは庁内にＳＤ
Ｇｓ勉強会を発足してはどうでしょうか。見解を伺います。
企画部長 ＳＤＧｓは今後全国的に進むと思われ、動向を注視し取り組みたいと考えています。

①消防団の装備充実
質問 国は、消防団が活動に必要な機材を配備しやすいように補助金制度を創設した、これを計画的に進めるべきと思うが考えを伺います。
消防長 消防団員からの要望も含め、補助対象となる資機材について必要なものを見きわめ検討して参ります。
②スフィア基準を採用した避難所の環境整備
質問 スフィア基準とは、人道的支援をするに当たっての国際的な避難所の基準の事である。今後の防災対策に盛り込んでいくべきと思うが見解を伺います。
市民生活部長 国のガイドライン
においても参考にすべき基準とされている事から、この基準の視点も踏まえた中で避難所運営のあり方について考えて参ります。
③液体ミルクの備蓄
質問 避難所生活を送る上でお母さん方というのは物すごくストレ
スがかかって、時には母乳も出な
くなってしまうという状況にも陥る事がある、また衛生的な環境も整っていない事を考えれば、やはり赤ちゃんの命をつなぐ栄養源となる液体ミルクの備蓄は必要と思うが見解を伺います。
市民生活部長 導入を予定している自治体の状況等を注視して参りたいと考えております。
④マイ・タイムラインの取り組み
質問 市民向け講座の開催等、勉強する機会を検討すべきと思うが見解を伺います。
市民生活部長 学校での防災教育
や自主防災組織での研修テーマに取り入れるなど、実施について検討して参ります。

その他の質問〇市民協働による公共施設の維持管理について2019 年５月５日 （ 10 ）（第 154 号）

一般 質 問 ／ 議 会 日 誌

吉川道隆 議員

ＳＮＳ 利 用 に お け る 取 り 組 み
質問 スマホや携帯電話の普及によりネットいじめや子供を巻き込む犯罪が問題になっている。学校での指導はどうなっているか
教育部長 校内へ持込は原則禁止。
子供、保護者それぞれに働きかけ、ルールを作り、情報メディア指導員・携帯会社の指導員・警察など
外部人材を活用し指導している。
質問 プログラミング教育もはじまり、デジタル機器を手にする機会は増える。何が危険で、ルール
違反か、人の迷惑になるかを教え、モラルのない大人にならないように学校教育の中で指導すべき。
教育部長 子供たちと話し合いな
がらルールを作り、確実に指導していく体制を作る必要がある。

歳計現金及び基金の資金管理について
質問 公金の安全な確保のため銀行預金のみの運用から国債など債券を組み入れた運用をしている自治体もある。本市はどうなのか。
会計管理者 本市では安全性を考え、普通預金と定期預金で管理。

債券運用も選択肢の一つだが、金利の動向も注視して検討したい。

中心市街地活性化について
質問 市街地活性化のプロジェク
トチームの検討結果は。大手スーパーの誘致はどうなったのか。
市長 ソフト、ハード両面から検討 中。 今 後、 同 規 模 の 駅 の 視 察、勉強会を開催予定。複数の大手スーパーと交渉したが、具体的な話になっていない。
質問 前市長は任期三年でホテル
誘 致 計 画 を 進 め 議 会 も 承 認 し た。
市長はそれを中止にした責任がある。任期中にそれに代わる計画を責任持って進めるべき。
市長 責任をもって進めたい。

研 修 会 報 告◇茨城県市議会議長会
第２回議員研修会◇

２ 月 １ 日、茨 城 県 市 議 会 議 長 会
第２回議員研修会が土浦市で開催され、議員５名が参加しました。
東京農業大学教授で内閣官房シティマネージャー特別参与に就かれ て い る、木 村 俊 昭 氏 を 講 師 に 迎え、「地域創生 事業構想とその実
現 ～地域を変えるチカラとは何か？～」と の 演 題 で 講 演 を 受 け ま
した。
講師は、北海道小樽市職員時代、
現在の観光地「小樽」をつくった立役 者 で あ り、バ イ タ リ テ ィ を 強 く
感 じ さ せ る 方 で し た。ま さ に 現 代の地域創生の元祖です。

第１回定例会

議会日誌

日 第１回定例会
議会全員協議会
議会広報委員会
第１回高萩・北茨城広域工業用水道企業団議会定例会

月１日 茨城県市議会議長会第２回議員研修会
日 全国市議会議長会評議員会
日 議会全員協議会
日 議会運営委員会
日 議会全員協議会
日 第１回日立・高萩広域下水道組合議会定例会

月
１～
日
日
日

月
日
日
日
日

議会広報委員会
議会全員協議会
議会広報委員会
議会報告会

19（第 154 号）

2019 年５月５日 （ 11 ）２

14

26 21 20 18

３

27 19 19

25 18 18 10 ４

声

の

民

市

た か は ぎ 議 会 だ よ り １５ ４ 号

高浜町在住



Ｓ・Ｙさん

バンクシーの作品ではないかと話題になっている絵が、高浜町の高浜海岸に描かれているので観てきました。
評論家が本物の絵は風船の紐が長く女の子の足が細いと言っています。
本物か偽物かは別として、今年は「茨城ゆめ国体」の会場にもなっている高萩です。本物ではないとしてもアートの一つとして１人でも多くの方に鑑賞していただけたらと考えます。
市のＰＲのいい機会と捉え、静観しているのではなく、スプレーなどで悪戯さ

２０１９年

れないように対策を考えていただきたい

５

月

傍聴においでください

５

次 期 定 例 会（６月）と思っています。

日発行

1 4 日（ 金 ） 本 会 議

議案上程

1 7 日（ 月 ） 本 会 議

一般質問

1 8 日（ 火 ） 本 会 議

議案質疑

2 0 日（ 木 ） 本 会 議

議案質疑

インターネット・
ＦＭでの放送予定

本会議
総務産業委員会
文教厚生委員会

2 1 日（ 金 ） 文 教 厚 生 委 員 会○

ユーチューブ

○2 6 日（ 水 ） 本 会 議

委員会のインターネット放送は、無料で利用できる動画

採決

配信サイトのユーチューブを利用しています。使用環境に※開催中においても日程等が変更になることがあります。

よっては、視聴できない場合があります。
○ＦＭ放送は、全てたかはぎＦＭです。

要

司

子

二

久

悦

男

夫

記

陽

伸

辺

後

森

光

集

木

康

編

大

足

和

年ぶりに令和と元号が改 元 さ れ、私 た ち 日 本 国 民は、気 持 ち 新 た に ５ 月 １ 日を迎えました。
我が国の豊かな国民文化と悠久の歴史を感じ、一人一人の日本人が明日への希望を持ち、それぞれが大きな花を 咲 か せ、新 し い 時 代 を 切
り開くという意味が込められています。
私たち議員も意識をあらため市民の皆様のために何ができるか、
しっかり受け止め前進してまいります。
陽子 記）

八

妻

30

（八木

委 員 長

大



副委員長

我

渡

茂

議会広報委員会

員

委

坪

七郎

本

寺岡

根

長

４２９４

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議

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ＦＭ

2 4 日（ 月 ） 総 務 産 業 委 員 会

発行責任者

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高萩市議会

－

発行

〒３１８ ８５１１ 茨城県高萩市本町１ １００ １
電話（０２９３）２３ ５３７３ ＦＡＸ（０２９３）２４－

インターネット

2019 年５月５日 （ 12 ）