だんないの道

2013 年 7 月 10 日発行
発行者：NPO 法人 CIL だんない
代表者：美濃部裕道連絡先：〒529－0423 滋賀県長浜市木之本町
千田６８１番４

第 10 号

TEL ：０７４９－５０－３６３９E-mail：dannai@ae.auone-net.jp

代表あいさつ ・・・・・・・・・・・P１
総会報告 ・・・・・・・・・・・・・P２
活動報告 ・・・・・・・・・・・・・P９
コラム よりの雑記帳 ・・・・・・・P１０
だんないクイズ ・・・・・・・・・・P１１

代表あいさつ雨が少なくて水不足が心配されましたが、最近やっと雨の日が続くようになり、今度は逆に水害を恐れる事態になってしまいました。研修生の一人も雨で電動車いすのバッテリーがショートする被害に見舞われました。皆さんは大丈夫だったでしょうか？ともあれ、琵琶湖の水不足が解消されてよかったと思います。これは滋賀県民ならではの発想でしょうか…。
5 月 23 日（木）、NPO 法人 CIL だんないの第 3 回定期総会が開催されました。ご参集いただきました方々、また期日前に委任状を送付していただきました方々のおかげで、総会の定足数に達し、無事総会を成立させることができました。そして、建設的な議事進行の末、全 2 つの議案が承認されました。ご協力いただいた皆様には感謝申し上げます。
また、26 日には 2 周年記念シンポジウムを開催し、約 50 名の方が参加してくださいました。第１部では、姜博久（カン パック）氏から、これまでの経験に基づく二次障害への葛藤や、それを取り巻く問題についての基調講演がありました。第２部では、阿藤誠介氏、音居玲子氏、私、美濃部裕道の３名によるシンポジウムを行い、湖北地域で障害者の尊厳をどのように支えていくかを考えました。多くの障害者が抱える二次障害の問題を共有し、ワーカーと医療が自己実現と二次障害の狭間で揺れる当事者とどう向き合うかを真剣に考える時間にすることができました。
６月に入り、障害者差別解消法が国会で可決・成立され、ようやく私たちの願いが日の目を見ました。国会最終盤まで、与野党の対立が激化する中で成立されるかは微妙なところだったようです。その中、閉会ギリギリで成立したことは喜びも一入です。ただ、大切なのは、これからです。今後は３年後の施行に向けて、焦点を法律を具体化させる基本指針やガイドラインの中身がどのように作られていくかに移したいと考えています。
湖北では、自立生活塾がスタートしました。６月 10 日には入塾式が行われ、３名が入塾されました。早速、大阪の自立生活センター「夢宙センター」の代表をされている平下氏から、自立生活について講演があり、皆さんに自立生活の楽しさを伝えていただきました。自立生活の実現に向け、塾生の目が少し本気になった気がします。今1

後は月２～３回のペースで開催される予定です。
だんないも総力をあげて塾を盛り上げていきたいと考えています。
だんないはこれから３回目の夏を経験します。夏バテしてはいられないほど多くの出来事があります。それでも設立した頃の初心を忘れずに活動したいものです。
皆様には引き続き、ご協力のほどよろしくお願い申し上げます。
暑さももうすぐピーク、熱中症にならないように気をつけてください。お近くまで来られた際は是非お寄りください。おいしいコーヒーをお出しします。
美濃部 裕道

総会報告
平成２４年度事業報告書
平成２４年４月１日から平成２５年３月３１日まで
NPO 法人 CIL だんない
１ 事業の成果
様々な事業を通じて、どんなに障害が重い人々でも地域で自立生活を営める事業体制を整え、今後に向けた活動基盤の足がかりを作ることができた。
２ 事業の実施に関する事項(1) 特定非営利活動に係る事業受益対象者の範囲
及び
人数
4名

20,099,647

ヘルパー育 ヘルパーの質確保に向けて、さまざまな研修会を 2 月 1 事業所･ 利 7 名成事業行いました。ピア･カウンセリングを体験する研修 回 程 用者宅・も昨年に引き続き開催しました。そのほか、尊厳 度 (6 各会場
死問題に関するセミナーや成年後見講座への参加 回)なども実施しました。

7名

227,438

障害者の権 権利擁護事業では、主に草津市で起きたバス乗車 計各会場･利擁護事業 拒否問題に関する会議・研修会への出席をするな 24 回 事業所
ど、昨年に引き続き乗車拒否問題に取り組みまし 程度た。また、障害者差別禁止法の制定に向けた集会にも相当数参加しました。

10 名

多数

0

障害者の地域における自立生活保障事業として、 35 回
ピア・カウンセリング入門講座と集中講座に加え、関西を中心とした観光地に出かける自立生活プログラムを行いました。ピア・カウンセリング講座
では、毎月 1 回のペースで開催しました。自立生活プログラムでは、東北と関西との交流事業『ポジティブキャンプ』に参加し、市内のラーメン店とタイアップして出店しました。そのほかにも、

10 名

多数

565,717

定款の事業名障害福祉サービス及び介助者派遣事業

障害者の地域における自立生活保障事業

実施
日時

実施
場所

従事者の人数指定居宅介護事業所「さざなみ」が開所し、2 年が 毎日経ちました。介助者職員は現在 7 名。利用者は脳性麻痺や筋ジストロフィーと言った重度障害の方です。3 名の自立生活を支え、1 名の地域移行に向けたサービスも実施できました。

派遣先

7名

事 業 内 容

2

事業所･
飲食店

支出額

京都や大阪へ出かけ、バリアフリー調査も行いました。
主な活動
・ピア・カウンセリング講座 全 10 回・自立生活プログラム 全 25 回
余暇活動保 余暇活動保障事業は湖北地域在住の障害当事者に 1 回
障事業向けた食事会を開催しました。

飲食店

10 名

12 名

0

障害観変革 障害観変革事業では当事者職員が講師となり、地 16 回
事業
元の小中高校や大阪のイベントに出向き、だんないの紹介をした上で、医学モデルの障害観を社会モデルへと変革するために講演をしました。

各機関

３名

1500名程度

0

相談 4名
会議 4名

相談71 0名
会 議
多数

福祉に関す 福祉に関する情報提供・相談事業では、主に学校 相 談 事業所･ 各る 情 報 提 や仕事、将来において悩まれている障害当事者や 71 回 会場
供・相談事 家族の方への対応をしました。
会議
業
また、障害者自立支援協議会への出席は当事者 64 回職員が分担しました。闊達な意見交換がなされ、長浜市・米原市の現状・将来を真剣に考える時間にすることができました。
主な活動・相談件数 全 71 件
・自立支援協議会への出席 全 64 回
障害者団体 障害者団体のハブ的機能としての支援事業は、昨 なしのハブ的機 年度に引き続き事業といえるような実績がありま能としての せんでした。
支援事業

なし

なし

なし

0

事務機能請 事務機能請負事業では、下記の２団体の事務を請 都度負事業負いました。団体の運営や事務作業に関与しました。大きな問題もなく事務を請負うことができました。

事業所

10 名

２団体

0

広報・出版 広報・出版に関する事業では、昨年度全 4 回の発 4 回に関する事 行を実施しました。年間４回の発行目標をなんと業か達成できました。今年度も 4 回の発行を実現し、内容も充実できるように頑張っていきたいと思います。今後ともご購読いただきますよう宜しくお願い致します。

事業所

10 名

100 名 25,600程度
50団体程度

その他、① 特にありませんでした。
から⑩の事
業を達成するために必
要な事業

なし

なし

なし

請負団体 2 団体なし

30

平成２４年度特定非営利活動に係る事業会計 収支計算書
平成２４年４月１日から平成２５年３月３１日まで
科目

金Ⅰ 経常収入の部
１ 入会金収入 1,000×4
２ 会費収入・正会員会費5,000×42
・賛助会員会費 10,000×9
３ 事業収入①障害福祉サービス及び介助者派遣事業②ヘルパー育成事業③障害者の権利擁護事業④障害者の地域における自立生活保障事
業⑤余暇活動保障⑥障害観変革事業⑦福祉に関する情報提供・相談事業⑧障害者団体のハブ的機能としての支援事業⑨事務機能請負事業⑩広報・出版に関する事業⑪①から⑩の事業を達成するために必要な事業

NPO 法人 CIL だんない
額 （単位：円）
4,000

210,000
90,000300,000

17,873,675
000088,922
00
2,000
00

４ 補助金等収入
５ 寄付金等収入（23 件）
６ 雑収入
・利子
７ 借入金収入
経常収入合計Ⅱ 経常支出の部
１ 事業費①障害福祉サービス及び介助者派遣事業②ヘルパー育成事業③障害者の権利擁護事業④障害者の地域における自立生活保障事
業⑤余暇活動保障事業⑥障害観変革事業⑦福祉に関する情報提供・相談事業⑧障害者団体のハブ的機能としての支援事業⑨事務機能請負事業⑩広報・出版に関する事業⑪①から⑩の事業を達成するために必要な事業

17,964,597
261,000
420,000
42,200285
2,094,040
21,086,122

20,099,647
227,4380565,717
0000025,600
04

20,918,402

２ 管理費
・役員報酬
・給与手当・福利厚生費
・租税公課
・旅費交通費・通信運搬費・印刷製本費
・消耗品費
・什器備品費
・光熱水費
・賃借料・保険料・会議費
・手数料（ゆうちょ銀行）
・返済費
・雑費
経常支出合計
当期収支差額
前期繰越収支差額
次期繰越収支差額

00
0277,2170
135,177000
162,947
110,0000134,8020547,25401,367,397
22,285,799△1,199,677
1,775,821
576,144（正味財産増減の部）
Ⅲ 正味財産増加の部
１ 資産増加額
未収金（国保連）
当期収支差額
２ 負債減少額
増加額合計
Ⅳ 正味財産減少の部
１ 資産減少額
建物減価償却額
２ 負債増加額
未払金
短期借入金の増加額
減少額合計
当期正味財産増加額（減少額）
前期繰越正味財産額
当期正味財産合計

3,621,494△1,199,677
0
2,421,817

138,000
543,443
1,563,040

2,244,483
177,334
895,073
1,072,407

5

平成２4 年度特定非営利活動に係る事業会計 貸借対照表
平成２５年３月３１日現在（NPO 法人 CIL だんない）
科 目 ・ 摘 要
金
額 （単位：円）
Ⅰ 資産の部
１ 流動資産504,144
72,0003,621,494

現金・預金
未収会費（14 人分）
未収金（国保連）
流動資産合計
２ 固定資産土地0 平米建物
1棟
固定資産合計
資産合計

4,197,638
02,724,000
2,724,000
6,921,638

Ⅱ 負債の部
１ 流動負債
未払金
短期借入金
長浜信用金庫様より
美濃部俊裕様より
美濃部裕道より
頼尊恒信より543,443904,000
2,575,000299,489
1,527,299
5,849,231

流動負債合計
２ 固定負債
固定負債合計負債合計

00
5,849,231

Ⅲ 正味財産の部
前期繰越正味財産
当期正味財産増加額（減少額）
正味財産合計895,073
177,334
1,072,407
6,921,638

負債及び正味財産合計6

平成 24 度特定非営利活動に係る事業会計 財産目録
平成２5 年３月３１日現在
科 目 ・ 摘 要金

Ⅰ 資産の部
１ 流動資産
現金
預金
普通預金口座 ゆうちょ銀行
振替口座 ゆうちょ銀行
普通預金口座 長浜信用金庫（NPO 法人 CIL だんない）
額 （単位：円）

0424,007
41,512
38,62572,0003,621,494

未収会費（14 人分）
未収金（国保連）
流動資産合計
２ 固定資産土地0 平米建物
１棟
固定資産合計
資産合計

4,197,638
02,724,000
2,724,000
6,921,638

Ⅱ 負債の部
１ 流動負債
未払金
短期借入金
長浜信用金庫様より
美濃部俊裕様より
美濃部裕道より
頼尊恒信より543,443904,000
2,575,000
299,489
1,527,299
5,849,231

流動負債合計
２ 固定負債
固定負債合計
負債合計
正味財産

00
5,849,231
1,072,407

7

8活動報告

日付
５月２日
５月７日
５月８日
５月９日
５月１０日
５月１１日
５月１５日
５月１９日
５月２３日
５月２４日
５月２５日
５月２５日
５月２６日
５月２７日～２９日
５月３０日
５月３１日
６月２日
６月３日
６月４日
６月５日
６月１０日
６月１１日
６月１２日
６月１５日～１６日
6 月１８日
６月１９日
６月２０日
６月２０日
６月２１日
６月２１日内容
長浜米原しょうがい者自立支援協議会
重介護・医療ケア検討部会
長浜米原しょうがい者自立支援協議会
当事者サポーター推進委員会 事務局会議
ＪＩＬ関西 学習会
「あべのおにごっこ」会議
TRY 事務・全体会議
ふりぃくす
長浜米原しょうがい者自立支援協議会
当事者サポーター推進委員会 全体会議（敦賀へ）だんないピア・カウンセリング入門講座
NPO 法人 CIL だんない第 3 回定期総会
TRY 事務局会議
あべのおにごっこ
ぽてとファーム評議委員会
NPO 法人 CIL だんない ２周年記念シンポジウム
JIL 全国セミナー&総会
長浜米原しょうがい者自立支援協議会
相談ワーカー部会
5.31 障害者差別解消法の成立を求める御堂筋大行進
DPI 関西ブロック会議
長浜米原しょうがい者自立支援協議会
当事者サポーター推進委員会 全体会議
長浜米原しょうがい者自立支援協議会
権利擁護部会
長浜米原しょうがい者自立支援協議会
発達しょうがい者支援部会
湖北自立生活塾 入塾式
採用選考研修会
自立生活プログラム in 大阪
DPI 全国集会・総会 in 神戸
第 1 回湖北自立生活塾（ピアカウンセリング）
年金事務説明会
長浜米原しょうがい者自立支援協議会
相談ワーカー部会
長浜米原しょうがい者自立支援協議会
重介護・医療ケア検討部会 事務局会議
福祉教育座談会
長浜米原しょうがい者自立支援協議会
権利擁護部会

9

参加者
頼尊
美濃部、頼尊頼尊
頼尊
頼尊
美濃部、頼尊

頼尊
頼尊、小里、中川
美濃部
全員
頼尊
頼尊、中川
美濃部、頼尊、小里
美濃部、頼尊、小里、中川

美濃部
頼尊
全員
頼尊
全員
頼尊
美濃部、市川頼尊
美濃部
美濃部

６月２３日
６月２６日
６月２７日
６月２８日
６月３０日

だんないピア・カウンセリング入門講座
第 2 回湖北自立生活塾（ピアカウンセリング）
長浜米原しょうがい者自立支援協議会 運営委員会
長浜市地域福祉活動計画 第 3 回策定委員会
第 57 回滋賀県肢体不自由児者福祉大会

美濃部
美濃部
頼尊

コラム
ヨリの雑記帳（９）私が、自立生活センターのシゴトに就いて、学んだことが多くある。今回の｢雑記帳」は、CIL だんないの仕事に就く前、研修を受けていた頃の「手習いノート」から、物事を考えていきたい。
私が、ピア・カウンセリング（自立生活センターでおこなわれているカウンセリングのスタイルのこと。以下、「ピア・カン」と略）を学び始めた頃、確かセンターのピア・カン担当者に別のセンターの集中基礎講座を勧められ、受けに行ったことがある。これが、私にとって初めての宿泊を伴うピア・カン研修だった。
この研修までには、すでに通い形式の｢長期講座｣を受けており、ある程度ピア・カンを身につけていた。そのことで集中基礎講座、いわゆる入門講座なので、楽に受けてきたらいいやと思っていた。でも、実際には入門講座の参加者の半数がベテランのピア・カンだったのである。
この傾向は、自立生活センターが主催する多くのピア・カン講座や自立生活プログラムに共通する。講座リーダーを行うような人が、受講生で来ていることが、ほんとうに普通にある。CIL だんないのメンバーでもいろんな講座を渡り歩いている。
どういうことかというと、世間では、リーダーと受講生には明確な隔たりがある。師匠と弟子のような関係を考えればよくわかることであろう。しかし、自立生活センターの考え方は、｢リーダーも受講生の１人である｣という考え方なのだ。だから、その講座のリーダーも参加者の一員として参加するのである。
「生涯学習」という言葉があるが、常に｢手習い｣なのである。たしかに、講座名は、公開講座、集中基礎講座、長期講座、リーダーズ講座、等々変化するし、難易度もそれに准じて上がっていく。またピア・カンの技術は、セッションや講座に出るに付けて上がっていく。だが、いつまで経っても手習いなのである。
それは、世間的には、自分はリーダーだとか、自分は受講生だとか、分け隔てして立場を切り分けていくことによって、その場における自分の立ち位置を明らかにさせていく。その立ち位置は、受講生だからといって、自分自身を萎縮（いしゅく）させてしまったり、講座リーダーだからといって、手習いの心を忘れてしまいそうになったりする。だからこそ、ピア・カンの｢リーダーも受講生の１人である｣という対等な関係性が、大きな意味を持つ。
つまり、自身を萎縮（いしゅく）もさせないし、初心も忘れないところでの研修は、自分自身の本心と向き合いやすい「場」であるといえる。
かといって、そんな「場」ばかりではない。実際には、ピア・カン講座や自立生活プログラムという名前はついているものの、「その講座のリーダーも参加者の一員として参加する」という形式の講座ではない時もあるよく聞く。
私は、運良く、そのような講座に出くわしたことはない。しかし、そのような講座であると情報として入ってくるたびに、うんざりする。
かくいう私も、月１回だんないで、ピア・カン講座があり、講座の１コマのリーダーをする時がある。いつも、どのぐらいピア・カンの「場」を共有できたかを深く振り返ってしまう。やっぱり、私と同様に「うんざり」とさせていないかと、かなり微妙なラインを行き来することがある。
ともあれ、ピア・カンや自立生活プログラムという名称で、様々な立場の人々が、対等な立場で参加できる「場」があることに乾杯！
（よりたか つねのぶ）

10

だんないクイズ
２周年記念シンポジウムで好評だった企画「だんないクイズ」を抜粋してご紹介します！
問題１ CIL だんないの「だんない」にはどのような意味があるでしょうか？
① 「できなくても大丈夫」 ②「段（＝バリア）が無い」 ③「弾（＝弾丸）が無い」
問題２ CIL だんないの「CIL」とは何を表わすでしょうか？
① Center for Inclusive Living （Inclusive＝包括的な）② Center for Independent Living（Independent＝自立した）③ Center for Impossible Living（Impossible＝不可能な）④ Center for Interesting Living（Interesting＝興味深い）
問題３ 本誌の表紙に掲載している、だんないのマスコットキャラクター。名前は何でしょう？
①木之モン ②さざなみ君 ③フラットちゃん ④よりちゃん・みのちゃん
問題４ 「この法人は、障害者や地域で暮らす人々に対して、どんなに障害が重い人々でも地域で自立生活が営めるよう環境を整えることに関する事業、並びに【】の考え方に基づいた障害観へと変革していくことに関する事業を行い、誰もが自分らしく生きられる社会の実現に寄与することを目的とする。
」（NPO 法人 CIL だんない定款 第３条）
【 】に当てはまる語句として最も適当なものを下記より選んでください。
① 医学モデル ②プラモデル ③ファッションモデル ④社会モデル ⑤布袋モデル
問題５ 美濃部代表の悩み事は何？
① だんないの運営 ②研修生の教育 ③恋愛・結婚 ④進行中の M 字ハゲ問題６ 市川副代表が行ってみたいと思っている場所は？
①ＵＳＪ ②東京ディズニーランド ③ＵＦＪ ④廃墟巡り問題７ 頼尊事務局長の口ぐせは？
① 熊本では、 ②明確に ③いやっ、それはね、 ④補足いいですか、
問題８ 研修生の小里は母親をどう呼んでいる？
①お母さん ②ママー ③おーい問題９ 研修生の中川が前職を辞めた理由は何？
① なんとなく ②人間関係がうまくいかなかったから ③「だんない」にだまされたから④美濃部代表から、「だんないにいつ来るんですか？」「今でしょ！」と言われたから⑤美濃部代表のことが好きだったから

11

だんないクイズ答え問題１ ①と②問題６ ②問題２ ①問題３ ③問題４ ④問題５ ④問題７ ①と②と③と④問題８ ②問題９ ④

NPO 法人 CIL だんない

〒529-0423

代表 美濃部裕道、副代表 市川正太 滋賀県長浜市木之本町千田６８１番４事務局長 頼尊恒信、理事 横山卓馬 TEL ： ０７４９－５０－３６３９
URL：www.ab.auone-net.jp/~dannai
FAX ： ０７４９－５０－３９６１
E-mail： dannai@ae.auone-net.jp
郵便振替口座番号：ゆうちょ銀行木之本支店 00940-2-209115
加入者名：NPO 法人 CIL だんない12