有識者からの意見等に対する回答

参考資料２

有識者からの意見等
弘前大学 福田学⾧

乳がんピアサポートBECあおもり佐藤氏① 患者さんの来院方法（バス、自家用車、知人・友人・施設の車等）② 職員の来院方法③ 外注業者社員数（清掃・リネン・資材管理・事務等）④ 外注業者来院方法⑤ 青い森鉄道時刻表⑥ 新駅利用見込み数① 県病、市病の外来患者の通院手段（自家用車、公共交通機関）の分析。可能であれば、圏域外からの移動手段。
② 八甲田大橋と中央大橋経由のルートでの渋滞分析が必要。
③ 現状でも渋滞がある中で、患者・職員の通院・通勤により交通量が増えることへの解決策。
④ 南側のアクセス道路が片側１車線では、右折車両に弘前大学 片岡教授
よって渋滞が必至。短期間で道路拡幅は可能なのか。
（民有地の立ち退き等で時間が掛かるのでは）① 地震については、被害想定結果に用いた地震動分布や津波高さをもとに議論しているが、想定に基づいた地震の⑤ 高架や地下自動車道といった提案について、住宅地の発生確率を提示してほしい。
ど真ん中に建設は不可能ではないか。
② 現在の県病周辺にある「病院業務を行うにあたって必要⑥ 線路、アリーナがあることで、有効な敷地面積が減るな施設」の面積はどの程度か。
ことはないか。
※院外薬局、スタッフ公舎、院内保育所等⑦ 病院に付帯する施設（駐車場、院内保育施設、看護師宿舎、研修医宿舎など）のための敷地は確保できるか。 ③ヘリコプターの稼働について⑧ セントラルパークの周辺はほぼ民有地となり、院外薬• 県庁北棟に降りるヘリとドクヘリの同時運航は可能な局を開設するスペースに課題があるのではないか。のか。
⑨ 大学病院の敷地面積は41,808㎡（臨床研究棟含めても• 災害時には行政業務でのヘリコプター利用も考えられ44,300㎡）で、これまで移転せずに再開発している。
るとすると、県庁・病院・空港で同時にヘリが稼働しそこそこの敷地があれば40年後の再開発にも対応可能。ている可能性があるのではないか。
• 自衛隊の駐屯地には降りないのか。

1有識者からの意見等に対する回答
患者の交通手段（アンケート結果）
 外来患者【自家用車(送迎含む)】:76.7％ 【バス】:10.5％ ※途中、電車を利用した方 1.2％
 青森圏域外からの外来患者 【自家用車(送迎含む)】:83.7％ 【バス】: 7.1％ ※途中、電車を利用した方 4.1％
＜参考＞1日平均外来患者数（Ｒ5実績:1,916.3人）をベースとした推計【自家用車(送迎含む)】:1,470人 【バス】:201人
実施日【入院】令和6年4月10日（水）【外来】令和6年4月10日（水）～4月16日（火）の平日5日間

回答数【入院】 307人【外来】 1,030人

その他※2病院合算①交通手段（外来・入院）
（外来）

36
31

その他
徒歩
バイク
自転車
タクシー
バス
自家用（送迎）自家用(送迎)自家用（自分）自家用(自分)②住居地別の回答者数（外来）※1,030人中1,028人（2人未回答）※電車利用者12人

527
33【青森圏域外居住者の割合】

98

外ヶ浜町

21

蓬田村

8

今別町

6平内町

26

その他
33%

むつ市
14%

青森市

869
0200

400

600

800

1000

全体の76.7％

108

野辺地町
17%

つがる市
4%
七戸町
5%
六ヶ所村
5%

十和田市
10%
五所川原市
5%

八戸市
7%

③青森圏域外居住者の交通手段

239
549
0100

200

300

400

500

1%(1)

600

1%(1)

その他

（入院）

43

徒歩

5

バイク

1自転車

1

タクシー

※307人中306人（1人未回答）※電車利用者8人

7%(7)

3%(2)
2%(1)

7%(7)

26%(25)（入院59人）12%(7)
24%(14)58%(57)59%(35)25

バス（外来98人）17

自家用（送迎）158

自家用（自分）

56
050

100

150

200

※途中、電車を利用した方 20人（外来12人、入院8人）※途中、電車を利用した方:外来4人・入院5人【内訳】八戸市3人、藤崎町、七戸町、むつ市、三沢市、野辺地町、東北町（各1人）

2

有識者からの意見等に対する回答【乳がんピアサポートＢＥＣあおもり 佐藤氏】

【病院職員の通勤方法】※通勤方法:通勤距離2キロメートル以上の職員の通勤届ベース（令和５年１１月１日現在）

通勤方法

全職員数
（非常勤含）

自家用車

バス等
交通機関

自転車

県立中央病院

1,582

877

117

5

青森市民病院

725

331

8055

2,307

1,208

197

60

計

【外注業者の社員数、来院方法】※建物保守、医事、給食、清掃、院内保育所、物品管理等

総従事者数

通勤方法
車

バス

電車

自転車

徒歩

その他

（参考）
1日当たり従事者数

県立中央病院

430

239

93650411350

青森市民病院

192

9920131347134

計622338113781758484【新駅の利用見込みについて】 ※令和3年6月県議会での答弁から抜粋
・令和元年度の乗車人員を基に推計した新駅乗車人員は、１日当たり約９００人程度（筒井駅とほぼ同等）※内訳は青森操車場跡地周辺の居住者や、事業所、学校等への通勤・通学者であり、その約半数は青森駅と筒井駅から転換すると推計したもの※青い森鉄道（青森～野内の各駅）の本数は１時間に１本程度（平日朝の通勤時間帯のみ４本程度）

3

有識者からの意見等に対する回答②八甲田大橋と中央大橋経由のルートでの渋滞分析。
③患者・職員の通院・通勤により交通量が増えることへの解決策。
④南側のアクセス道路が片側１車線では、右折車両によって渋滞が必至。短期間で道路拡幅は可能なのか。
＜将来交通量推計及び交通量分析＞（令和4年度実施）
・国道１０３号（八甲田大橋）:減少
・県道１２０号（中央大橋）:横ばい
・セントラルパーク東西道路:3～4千（台／日）の増加見込み【弘前大学 福田学⾧】⑤高架や地下自動車道といった提案について、住宅地のど真ん中に建設は不可能ではないか。
・費用対効果や工期等を考えた場合、セントラルパーク北側からのアクセス確保を目的とした青い森鉄道の線路の高架化や地下道の整備といった提案は、現実的ではないと考えている。
・いずれにしても、セントラルパーク周辺の渋滞対策については、今後具体的な対策の検討が必要と考えている。

⑥線路、アリーナがあることで、有効な敷地面積が減ることはないか。

＜渋滞対策＞・セントラルパーク東西道路については、R5.12月に開通したことから、今後、実際の交通量を調査した上で、詳細なシミュレーションを行い、具体的な渋滞対策を行っていく。

・線路は青い森鉄道の敷地、アリーナは市有地内であり、有効な敷地面積（セントラルパーク南側の県有地約7.4万㎡）に影響はない。

＜青森市の整備場所等検討会議で示した対策＞①② 病院への入口を2か所に分け、入口交差点に右折レーンを設置⑦病院に付帯する施設（駐車場、院内保育施設、看護師宿舎、研修医宿舎など）のための敷地は確保できるか。

③ 国道103号の桂木四丁目交差点に右折レーンを設置④ バスや緊急車両の通行を考慮し、既存道路の車道を拡幅（新たな用地取得は見込まず）

・線路敷地付近に整備する場合は日影規制の緩和があり、建物の高さが有利となる。

・セントラルパーク一帯は建蔽率が60％（準工業地域）となっており、県有地の面積約7.4万㎡のうち約4.4万㎡に建物の配置が可能である。
・現時点で整備する付帯施設やその規模等は未定だが、駐車場等を立体化・複合化することで対応可能と考える。
・配置を計画的に行うことで、将来的な建て替えを行うことが可能と考える。

⑧セントラルパークの周辺はほぼ民有地となり、院外薬局を開設するスペースに課題があるのではないか。
・セントラルパーク南側道路付近には、空地がいくつか点在しているのを確認している。
（参考）県病前の薬局の面積
敷地面積:約300～1,200㎡
建築面積:約160～350㎡

4

有識者からの意見等に対する回答（２）想定に基づいた地震の発生確率（１）現在の県病関連施設の面積
用途

敷地面積（㎡）【弘前大学 片岡教授】①東北地方太平洋沖型

建築面積

延べ面積

病院本体

12,059.09

59,468.29

院内保育所

581.86581.86

書庫・カルテ庫

370.00370.008.10

8.10

1,237.18

2,228.93

173.81746.04

地震の規模 : Ｍ７．９程度

バス停

43,943.76

医師独身寮（善知寮）
看護師宿舎（青々寮）
東公舎≪超巨大地震≫地震の規模 : Ｍ９．０程度
地震発生確率: ３０年以内に、ほぼ０％
平均発生間隔: ５５０年～６００年程度
最新発生時期: ２０１１年３月１１日≪プレート間巨大地震≫

南公舎

1,738.00

382.32382.32

地震発生確率: ３０年以内に、１０％～３０％

西公舎

1,125.32

465.29719.44

平均発生間隔: ９７．０年

沢田公舎

1,553.13

465.29719.43

最新発生時期: １９６８年５月１６日

立体駐車場（患者用）

6,370.46

3,212.14

9,551.31

計①54,730.67

18,955.08

74,775.72

ヘリポート・格納庫

11,853.10

348.00342.00平面駐車場（職員用）

27,246.36－－

ファミリーハウスあおもり

434.92110.42220.84計②39,534.38

458.42562.84合計（➀＋➁）

94,265.05

19,413.50

75,338.56≪ひとまわり小さいプレート間地震≫
地震の規模 : Ｍ７．０～Ｍ７．５程度
地震発生確率: ３０年以内に、９０％程度以上
平均発生間隔: ８．８年

②青森湾西岸断層帯（入内断層）
地震の規模 : Ｍ７．３程度（再掲）県病前の薬局の面積

地震発生確率: ３０年以内に、０．５％～１％

敷地面積:約300～1,200㎡

平均活動間隔: ３０００年～６０００年

建築面積:約160～350㎡

最新活動時期: 不明（政府地震調査研究推進本部ＨＰより引用）

5有識者からの意見等に対する回答【弘前大学 片岡教授】（３）ヘリコプターの稼働について①県庁北棟に降りるヘリとドクヘリの同時運航は可能か。
⇒同時運航は可能。
衝突回避は各機の機⾧の責任で行われる。 空港の管制範囲の場合は管制と、範囲外の場合は122.6MHzの航空機
相互通信波で進入方向、高度、旋回方向などをアナウンスして他機に知らせ、不都合がある場合は相互にやりとりして高度調整などで衝突を回避する。
特に報道ヘリなどは密集しやすいので、各社が申し合わせのうえ運航している。

②災害時には行政業務でのヘリコプター利用も考えられるとすると、県庁・病院・空港で同時にヘリが稼働している可能性があり、支障はないか。
⇒複数の同時運航は通常行われている。
③自衛隊の駐屯地には降りられないのか。
⇒法律上は自衛隊基地でも可能。
離着陸の許可を受けていない場所において離発着を行うドクターヘリの運航については、これまで消防機関等の要請（捜索又は救助）を受けた場合であれば、航空法施行規則第176条の特例措置として離着陸を可能としていたが、同条の改正に伴い、消防機関等との連携によらないで活動する場合であっても、離着陸を行うことが可能となっている（他県でドクターヘリの自衛隊基地内における離着陸事例あり）。

6≪参考≫主な病院の敷地建物概要≪第2回検討会議資料抜粋≫
病院名

病床数

敷地面積

本体建築面積

延床面積

地上階数

駐車場

駐車台数

主な敷地内建物等（駐車場除く）

東京都

東京都立駒込病院

815

33,805㎡

12,481㎡

83,636㎡

14 平面

242 病院本体

岐阜県

大垣市民病院

817

37,645㎡

20,805㎡

86,057㎡

10 平面

84 病院本体（救命救急センター別棟）※敷地外駐車場平面932台有愛知県

豊橋市民病院

800

96,646㎡

24,010㎡

68,132㎡

9 平面

970 管理棟、診療棟、手術センター棟、病棟、塔屋

大阪府

大阪急性期・総合医療センター

865

40,693㎡

19,917㎡

90,179㎡

12和歌山県

和歌山県立医科大学附属病院

800

56,520㎡

12,269㎡

89,830㎡

13 平面/立体

41/597 病院本体、塔屋、ドクターヘリ（屋上）愛媛県

愛媛県立中央病院

827

33,679㎡

16,283㎡

95,470㎡

12 平面/立体

14/672 診療棟、管理棟、PETセンター、塔屋、ドクターヘリ（屋上）

病床数

敷地面積

本体建築面積

延床面積

病院名

地上階数

平面/立体

駐車場

119/306 病院本体、障がい者医療・リハビリテーションセンター

駐車台数

主な敷地内建物等（駐車場除く）

北海道

札幌医科大学附属病院

922

23,718㎡

16,327㎡

92,632㎡

13 平面

327 病院本体、塔屋

岩手県

岩手医科大学附属病院

1,000

146,920㎡

11,181㎡

86,610㎡

11 平面

543 病院本体、コンビニ・カフェ棟、健康増進施設、保育園、ドクターヘリ（地上）岩手県

盛岡赤十字病院398

81,087㎡

16,041㎡

32,970㎡

5 平面

320 病院本体

宮城県

国立病院機構仙台医療センター

660

56,009㎡

15,190㎡

61,614㎡

11 平面

400 病院本体、研究研修棟、設備棟、保育所、ドクターヘリ（地上）秋田県

秋田大学医学部附属病院

615

43,379㎡

14,148㎡

56,044㎡

8 平面/立体

山形県

山形県立中央病院609

106,649㎡

16,569㎡

63,483㎡

9 平面

700 病院本体（救命救急センター別棟）、ドクターヘリ（地上）福島県

福島県立医科大学附属病院

778

129,567㎡

24,572㎡

93,832㎡

10 平面

895 病院本体、託児所、宿舎など、ドクターヘリ（地上）

病床数

敷地面積

本体建築面積延床面積

青森県立中央病院

684

54,717㎡

11,746㎡

59,131㎡

10 立体

490 病院本体（救命救急センター別棟）

八戸市立市民病院

628

85,937㎡

23,288㎡

56,201㎡

7 平面

600 病院本体

弘前大学医学部附属病院

636

43,864㎡

20,112㎡

93,952㎡

9

青森市民病院

459

18,684㎡

10,416㎡

36,310㎡

7 平面

308 病院本体

つがる総合病院438

13,874㎡

6,198㎡

36,872㎡

10 立体

401 病院本体

むつ総合病院

38447,673㎡

14,913㎡

44,951㎡

6 平面

408 病院本体 ※新病院ベース

病院名

地上階数

駐車場

平面/立体/地下

360/99 病院本体、管理棟

駐車台数

114/223/123

主な敷地内建物等（駐車場除く）

病院本体（高度救命救急センター別棟）、看護師宿舎

7