平成26年12月5日の豪雪による

国道１９２号 雪害への対応
平成26年11月に災害対策基本法が改正されて、大規模地震や大雪等の災害時には緊急車両の通行ルート確保のため、道路管理者による放置車両や立ち往生車両の移動が可能となりました。
全国で初めて、改正災害対策基本法を適用して、除雪車両の集中投入により、約１３０台の立ち往生車両を約１７時間で移動完了しました。
今回の対応を踏まえ、「集中除雪区間」を指定し、大雪時には早めに通行止めにして、集中的な除雪により、立ち往生車両の発生を防止します。

国道192号 立ち往生する大型車両

除雪車により車両を牽引

国土交通省 四国地方整備局 道路部

国道192号◆概

ゲリラ豪雪で130台が立ち往生

要●立ち往生車両：約１３０台（徳島側約50台、愛媛側約80台）●災害対策基本法に基づく区間の指定：３８km（国道32号でも54kmを指定）●立ち往生車両の移動：約１７時間（12月5日（金）5時～22時)◆時間降雪量20cm/h以上のゲリラ豪雪●冬型の気圧配置の影響で、愛媛・徳島を結ぶ国道192号の県境付近
では12月4日深夜から5日にかけ大雪となった。

降雪量(cm)

降雪量解析値(四国中央市川滝)●四国中央市川滝では、
時間降雪量20cm/h以上のゲリラ豪雪◆約130台の立ち往生車両

2車線道路を塞ぐ大型車（一般社団法人 日本気象協会提供）

立ち往生して動けない車両

国道192号◆経

立ち往生車両の移動

緯●１２月５日
１２月５日(金）●
４：５０ 立ち往生車両を確認
５：２０ 国道１９２号全面通行止め（延長１６．９ｋｍ）
８：４０ 災害対策基本法に基づく区間の指定（R１９２：１８ｋｍ）
１０：００ 中国、近畿地整に応援要請、立ち往生車両数把握（約１３０台）
１１：４０ 災害対策基本法に基づく区間の指定を拡大（Ｒ１９２：３８ｋｍ、Ｒ３２：５４ｋｍ）
１２：００ 食料配布とともに安否確認開始
１３：００ 安否確認完了
１８：２０ 愛媛側の除雪が完了し、立ち往生車両の移動完了
２２：００ 徳島側の除雪が完了し、立ち往生車両の移動完了【約17時間で移動】●１２月６日（土）０：２０ 災対法に基づき、放置トレーラ（コンテナ）をトラクタ（牽引車）にて移動開始「移動通知書」をコンテナ及びガードレールに貼付
０：４０ 放置トレーラの移動完了（９００ｍ離れた待避所へ移動）
７：３０ 通行止め解除、災害対策基本法の区間の指定を廃止◆立ち往生車両の牽引支援部隊により除雪・牽引した車両:31台（グレーダー等による牽引）・投入した除雪車両：18台（四国11台、中国4台、近畿1台、NEXCO2台）

除雪を待ち望むドライバー●放置されたトレーラを道路管理者がトラクタで移動

車道上に放置されたトレーラ

放置場所への移動理由等の掲示

トラクタ（牽引車）によるトレーラの移動

トレーラへの移動理由等の掲示

国道192号◆食料や燃料を提供

ドライバーへおにぎりとお茶を提供

立ち往生車両へ支援
・食食料：450食（おにぎり、お茶）・燃年料：ガソリン40㍑、軽油160㍑（10台分）
・その他：避難所の開設（2箇所）、毛布、薬の調達

立ち往生車両の安否を確認◆職員の対応状況

職員がスコップで除雪①

職員がスコップで除雪②

職員が通行止めを実施

四国地方整備局 災害対策本部

徳島県西部孤立集落（雪害）へ支援○四国地方整備局では、徳島県西部の３市町（三好市、東みよし町、つるぎ町）で、豪雪と倒木による交通遮断により発生した孤立集落に対して支援を行いました。

○三好市、東みよし町、つるぎ町にリエゾンを、三好市にTEC-FORCEを派遣○災害対策用資機材（小型除雪機、タイヤショベル等）の支援
孤立集落発生地域位置図

三好市（4地区）における道路啓開路線

井内東地区
道路啓開対象路線

漆川地区
影野地区

孤立集落発生地域

井内西地区

孤立集落
（12月9日7:00時点）

豪雪による孤立世帯数等＜最大＞【三好市】（12/7 16:00時点）
５２１世帯 ９８４名
【東みよし町】（12/6 9:00時点）
５５０世帯 ５７５名
【つるぎ町】（12/6 16:00時点）
２９３世帯 ４６７名
※孤立世帯数、人数の出典：徳島県ＨＰ

自衛隊へ中国地整の除雪機の操作説明を行い、除雪作業を実施

国道56号でも災害対策基本法を適用○平成26年12月17日の積雪で、愛媛県南予の3市（宇和島･西予・大洲）を通過する国道56号（延長35km）を改正災害対策基本法に基づき区間指定し、車両移動を行いました。
○12月17～18日 愛媛県南予の積雪に災対法を適用、車両移動を行い集中除雪
国道56号 通行止め位置図

災対法に基づく区間の指定

雪の積もった国道56号

延長３５ｋｍ

車道に放置された車両

車両簡易移動器具を使用し移動改正災害対策基本法を初適用○東日本大震災では、道路啓開の重要性が再認識され、平成26年2月の関東甲信地方における大雪では、立ち往生車両の処理が除雪作業の大きな障害となりました。
○これらをきっかけに、平成26年11月に災害対策基本法が改正されて、大規模地震や大雪等の災害時には緊急車両の通行ルート確保のため、道路管理者による放置車両や立ち往生車両の移動が可能になりました。

○「運転者等への移動命令」「道路管理者自らによる移動」が可能○車両移動の大幅な時間短縮が図られ、除雪を効率的に実施◆効果１：除雪に支障となる車両へ移動を命令
従来：運転者へのお願いによる移動

今回：道路管理者の命令による移動
命令に従い転回し移動する車両◆効果２：運転者が移動できない車両を、迅速に移動
従来：運転者の同意を得て、車両の損傷に配慮し移動

今回：道路管理者が躊躇せず重機等により移動

除雪車両による立ち往生車両の移動（牽引による移動）◆効果３：運転者が不在の車両を強制移動
従来：道路管理者による移動は不可、運転者を捜し出し移動

本線上に放置されたトレーラ荷台（2車線のうち１車線を閉塞）

今回：災対法に基づく掲示等の上、強制移動

道路管理者による強制移動

集中除雪区間を指定 ～早めに通行止めします～○この度の大雪の対応を踏まえ、四国地方整備局では長時間の通行止めを防止し円滑な道路交通を確保するため、直轄国道１０区間約１４２ｋｍを「集中除雪区間」に指定し、大雪時には通行止めにして集中的な除雪を行います。

○今回の国道192号愛媛～徳島県境など１０区間を「集中除雪区間」に指定○大雪時は通行止めで、集中的な除雪を行い立ち往生車両の発生防止
集中除雪区間位置図

集中除雪区間一覧
番号

路線番号

箇所名

延長(㎞)

①11号

桜三里

10.3

愛媛県

松山
香川
徳島

県名

②32号

猪ノ鼻峠

13.4

香川県
徳島県

③32号

池田・山城・大豊地区

40.7

徳島県
高知県

徳島
土佐33号

三坂峠

15.3

愛媛県

松山

四万十ＩＣ～平田ＩＣ

14.5

高知県

中村

④
⑤56号
中村宿毛道路

⑥56号

知永峠

2.2

愛媛県

大洲

⑦56号

法華津峠

5.6

愛媛県

大洲

⑧56号

鳥坂峠

7.0

愛媛県

大洲

⑨

松山道

西予宇和ＩＣ～宇和島北ＩＣ

16.0

愛媛県

大洲

⑩192号

川滝～池田地区

16.9

愛媛県
徳島県

松山徳島注）四国地方整備局が管理している道路を対象

計

141.9

◆上記のような雪道に関する情報は、道路情報提供システムで確認下さい。
スマートフォン・携帯電話からどこにいても確認できます。
スマートフォン及び携帯電話は、下のQRコードからアクセス下さい。

事務所名＜スマートフォン画面イメージ＞

パソコンでも『道路情報提供システム』を確認できます。
http://www.skr.mlit.go.jp/road/info/index.html◆また、ホームページでは、最新の道路のカメラ映像（静止画）を提供しています。
お出かけ前に ご覧下さい。 HPアドレス：http://www.skr.mlit.go.jp/road/pc/pc-cctvinfo.html

冬期の道路利用時のお願い◆冬用タイヤ、チェーンの着用・携行をお願いします。
◆道路の異状を発見したら、道路緊急ダイヤル♯９９１０（２４時間受付・無料）にお知らせ下さい。
※走行時、大雪で立ち往生した場合や、立ち往生した車両を見つけた場合もご連絡をお願いします。
◆雪で車両が立ち往生した場合、・道路管理者によるＵターンや移動などの指示に従って下さい。
・車両から離れる場合は、携帯電話番号など連絡先のメモを車内において下さい。
◆各路線の問い合わせ先は次のとおりです。

国土交通省 四国地方整備局 道路部〒760-8554 香川県高松市サンポート３番３３号
TEL:０８７－８５１－８０６１（代表）
平成27年1月作成