河川財団ニュース
New sletterf rom

Th e River Fo undatio n

特集

水 難 事故防止
ライジャケ・オン！

ライフジャ
ケットは
「川のシー
トベルト」

Co n ten ts

循環型社会と連携した河川維持管理

淀川管内河川レンジャーを活用した地域連携の推進「船頭平閘門」を皇太子殿下がご視察

52
No.

平成 30 年
7 月発行

Conte nts

特集

02

水難事故防止ライジャケ・オン！

ライフジャ
ケットは
「川のシー
トベルト」

No More 水難事故 2018
山田るまの「るまレポ」

17

循環型社会と連携した河川維持管理
河川総合研究所

19

淀川管内河川レンジャーを活用した
地域連携の推進
近畿事務所

No.

52

21

「船頭平閘門」を皇太子殿下がご視察
名古屋事務所（写真：中日新聞社提供）

22

お知らせ
河川基金発表会

平成 30 年度「河川教育研究交流会」及び「川づくり団体全国事例発表会」の開催

ご寄付の御礼表紙写真

河川財団主催 RAC 水辺のリスクマネジ
メント講習会及びレスキュー 3・SFR 講
習会の様子

23

ご寄付のお願い
河川財団が「紺綬褒章」公益団体として、内閣府より認定

1

特集

水 難 事故 防 止

ライフジャ
ケットは
「川のシー
トベルト」
【ライジャケ・オン！】 子どもたちを水の事故から守るライフジャケットの普及と着用に向けた取組み

水難事故のほとんどはライフジャケットさえ着けていれば防げた可能性があります。言わば、ライフジャケット
川は楽しい場所ですが、リスクもあります。川に入らなくても足を滑らせて転落することもあります。川でのは「川のシートベルト」です。川でわが子を事故に遭わせないために、そして自分も事故に遭わないように、子どもも大人もライフジャケットを着用することが重要です。

子どもたちの成長期における自然体

験活動を通した学びの有益性や効果か

ら、様々な団体や学校が、子どもたちに「生きる力」を身に付けさせようと様々なフィールドで活動を行っています。自然体験活動のフィールドとして

河川での学びが有益であることは河川で活動する多くの市民団体や学校等で認 識 さ れ て い る 一 方 で、水 が 流 れ、 多くの動植物が生息する川は、人間の意のままにならない自然そのものであり、内在するリスクも高いという一面を持ちます。

水辺の事故は毎年発生し、尊い命が失われています。様々な啓発活動や技術の進歩等により交通事故の死者数は年前とほと年々減少傾向にありますが、河川における水難事故の死者数は一環として行われる水辺の体験活動で河川への理解を深めるための活動の河川財団の水難事故防止に関する調査研究ることと同様、国民共通の課題です。

を防止することは、交通事故を防止す

が大きく報道されています。水難事故

スコミ等で水難事故に関するニュース

んど変わっておらず、毎年のようにマ10は、安全に関する知識及び技能が不可

2

No More 水難事故 2018
ライフジャケットを着用した「川の流れ体験」の様子

●

●

●

●

●

●

●

（河川・湖沼池）

231

人とにつながり、適正な河川利用を進めすることは、同じような事故を防ぐこ欠です。水難事故に関する情報を共有

年６月頃に前年分の概況を公表）

た も の と し て 公 表 さ れ て い ま す。（ 毎

都道府県警察からの報告をとりまとめ等で報道された河川等における水難事

当財団では、２００３年よりマスコミていく上で重要だと考えます。そこで

水の事故」全般を扱っており、事故原

ルなどで発生した事故を含めた「海やなお、警察庁の統計情報は、海やプー

警察庁の「平成言えます。

年における水難の％）となりともに不慮の事故に遭いやすい場所とす（ 図 ２ 参 照 ）。 こ れ は 海 で 亡 く な っ６割は河川や湖沼等で亡くなっていま（中学生以下の「子ども」）によると約

被災程度別の水難者数

た 人 数 の ２ 倍 以 上 で す。 こ の よ う に、

２０１７年の間の場所別の水死者総数

警察庁統計の２００３年から

子どもの水死者の約６割は「川」と「湖」

は河川・湖沼池で発生しています。

ます。１年間の水難死亡事故の１／３

行方不明者は２３１人（のうち、河川・湖沼池に限ると、死者・

明 者 は ６ ７ ９ 人 で す（ 図 １ 参 照 ）。 そ発生件数は１３４１件で死者・行方不概況」によると２０１７年の水難事故

29
図３

川などは子どもにとって身近であると（2003-2017 年）【n=4,051（人数）】

水難死亡事故の１／３は河川・湖沼池

因などの詳細は公表されていません。

を考える上で有効となる基礎情報の整

水難事故の概況
警察庁による水難事故の統計資料

死亡
53.9%

34

報の提供等を行っています。

故事例から、原因や具体的な防止対策

理・分析を行い、安全確保に役立つ情

河川財団調査不明・その他
0.1%

は、警察庁生活安全局地域課が全国の

行方不明
3.6%
軽傷
2.7%
重傷
1.2% 重体
3.2%●

場所別水死者総数（子ども）

無事救出
28.8%

●

図２

自力脱出
6.5%

●

（内、子ども 26 人）

平成 29 年における水難の概況

湖沼池
9.2%

●

（水難事故全体）●

679 人（H15-H29 警察庁資料より河川財団作成）（警察庁資料より河川財団作成）
図1

河川
47.3%
●

1 年間の死者・
行方不明者

●

プール
5.1%
用水路
13.7%

その他

1 年間の発生件数

プール（水難事故全体）

用水路

1 年間の死者・行方不明者（内、子ども 20 人）

全体の
湖沼 池

海
23.1%

56.5%

川

その他 1.6%
海

1,341 件

警察庁統計
警察庁統計

3

河川財団による調査と分析
結果を以下に述べます。

関係からで、死亡事故や行方不明者の）When

水難事故件数の約半数は７～８月に集中❷月別（

ただし、水難事故が発生すると、死亡

水難事故は、７月から８月までの２割合が高くなっていると推察されます。

や重体などの重大な結果を招くケース

か月程度の限られた期間に、年間事故

❶状態別（

）
How

がかなりあり、事故を未然に防止する

河 川 財 団 で は、 報 道 さ れ た 水 難 事 故

被災者総数の約６割は「死亡・行方不明」

データを収集・整理し、独自に分析
水難事故に関する情報を共有するこ件数の約％が集中して発生してことの重要性が伺えます（図３参照）。

は報道されにくい傾向にあります。本～

一般に、報道記事では、軽微な事故

259とは、同じような事故を防ぐことにつながり、安全な河川利用を進めていく

327

調査では事例を報道記事に求めている、 Where、 Who、 What、When

月別の事故発生状況

上 で 重 要 で す。 こ の こ と か ら、 ５ Ｗ
１ Ｈ（
、 How
）に基づいた水難事故の情Why
報整理・分析が有益です。
そこで当財団では、２００３年より
新聞・テレビ等の媒体で報道された水難事故事例を対象として、発生状況や事故パターンごとに整理するとともに、原因把握や解析によって得られた知見に基づいて、具体的な事故防止対策を検討し、水難事故を防止するために有効な基礎情報・基礎資料として取りまとめを行っています。

時間帯別の事故発生状況

図５

本調査で収集した事例は新聞社や放送局等の報道機関各社によって報道された水難事故を対象としています。ただし、これらの情報から水難事故の発
生場所・時期や時間、被災程度、属性、
行動区分、同行者の有無等の情報を整

00 時台 01 時台 02 時台 03 時台 04 時台 05 時台 06 時台 07 時台 08 時台 09 時台 10 時台 11 時台 12 時台 13 時台 14 時台 15 時台 16 時台 17 時台 18 時台 19 時台 20 時台 21 時台 22 時台 23 時台 不明

0

理することで、水難事故の全体傾向が（2003-2017 年）【n=2,616（件数）】

26

18

7

9

109

112

35

15

13

50

150

150

184

165

154

200

219

222

250

294
300

36

41

25

15

分析でき、その具体的な対応策を立案（2003-2017 年）【n=2,616（件数）】図４10 月 11 月 12 月
9月
8月
7月
6月
5月
4月

60

72

100

63

46

50

68
54

3月
2月
1月
0

123
200

午後
午前
350

することができます。
本調査で収集した事例の整理・分析

4

93
58
98
189
81
100

266
219
300

アユの網漁
秋雨前線
400

梅雨明け

春
冬
700

アユ釣り解禁
梅雨入り
GW
川下り等
500

夏休み等

568
600

冬
秋
夏

799
800

木津川
淀川
錦川

宇治川
道志川
鬼怒川
矢作川

他府県

50.5%

同一
都道府県内
29.5%
（参考）
長良川における住居地別の水難者数（2003-2017 年）【n=95（人）】図７

水難事故が多発している主な河川（2003-2017 年）【n=2,616（件数）
】

05

22

13

10

20

23

29

30
36

35
38

31

11

32

37

33

12

28

34

06
07
08 09

04

21 18
16
19
15

14

25

26

17

24

27

図８ 「水難事故多発地点」

原則として過去 10 年間にほぼ同じ場所で水難死亡事故が3 件以上発生している特定の箇所（一部 3 件未満でも過去に同様の事故履歴があると思われる箇所は上記に含めている）

長良川、多摩川、相模川、木曽川、荒0203

川などが上位を占めています。

01

摺上川
（上流）
那珂川
（中流）
荒川
（上流）
荒川
（上流）
荒川
（上流）
多摩川
（中流）
相模川
（中流）
相模川
（中流）
相模川
（河口）
道志川
（上流）
花水川
（河口）
豊川
（中流）
豊川
（中流）
木曽川
（中流）
木曽川
（中流）
付知川
（上流）
吉田川
（上流）
長良川
（中流）
長良川
（中流）
長良川
（中流）
板取川
（中流）
板取川
（中流）
根尾川
（中流）
琵琶湖
（湖西）
琵琶湖
（湖西）
瀬田川
（中流）
桂川（保津川）（中流）
木津川
（中流）
吉野川
（上流）
吉野川
（上流）
貴志川
（中流）
天ノ川
（源流）
鮎喰川
（中流）
加茂川
（下流）
四万十川 （中流）
四万十川 （中流）
城原川
（上流）
祝子川
（下流）

水難事故発生件数の多い河川の多く箇所

阿武隈川水系
那珂川水系
荒川水系
荒川水系
荒川水系
多摩川水系
相模川水系
相模川水系
相模川水系
相模川水系
花水川水系
豊川水系
豊川水系
木曽川水系
木曽川水系
木曽川水系
長良川水系
長良川水系
長良川水系
長良川水系
長良川水系
長良川水系
揖斐川水系
淀川水系
淀川水系
淀川水系
淀川水系
淀川水系
紀の川水系
紀の川水系
紀の川水系
新宮川水系
吉野川水系
加茂川水系
四万十川水系
四万十川水系
筑後川水系
五ヶ瀬川水系

は、大都市圏あるいは地方の中核都市

38

01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38

プール等の事例を除く）。

豊川

根尾川

水難事故発生上位は都市部からのアク

天竜川

例として、水難事故発生件数の多い長良川では、他府県から訪れた利用者による事故が多い

❸場所別（

仁淀川

九頭竜川

同一
市町村内
15.8%

セスが良好な河川

17
16
15
15
15
15
14
14
13
13
12
12
12
12

神通川

い ま す。 夏 期 に 事 故 が 多 発 す る の は、

吉野川

桂川（保津川）

不明
4.2%

）
Where

板取川

25

夏休みやレジャー等で河川利用の機会

22
22
21

図６に示すグラフは、本調査で収集

那珂川

四万十川

34

29

が増えるからです（図４参照）。

荒川

吉野川（奈良県）

41
40

した事故事例の発生場所を整理したも

木曽川

83

100

また、
５月はカヌー等の川下りの事故、

相模川

54

91

からのアクセスも良く、川遊びや釣り

多摩川

80

河川別の発生状況は図７で示すとお

長良川

60

の で す。 河 川 財 団 が 収 集 し た 事 例 は、40

６月と９月はアユ釣りや悪天候による増20などのレクリエーションやレジャーの

0

り、最も事故件数の多い琵琶湖に続き、

琵琶湖

河 川 が 約 ８ 割 を 占 め て い ま す（ 海 や発生場所別の事故発生状況（2003-2017 年）【n=2,616（件数）】

水等の事故が多く見受けられます。

時前後をピー

15

水難事故の発生数は午後の時間帯に集中時～

14

水難事故の過半数は午後に発生しており、なかでも

17時までの４時間に

図６

13

時から

78.2%

クとして

河川

事 故 が 集 中 し て い ま す（ 図 ５ 参 照 ）。

ダム湖・湖沼8.0%

原 因 と し て は、 昼 食 後 の 眠 気、 暑 さ、

疲労、飲酒等が考えられます。

ため池
4.2%

その他
0.8%

運河
用水路 0.5%
8.4%

5

場としてよく利用されている河川です。
このことは、利用者の絶対数が多い
ことに加え、都市域の住民は川遊びの経験が少ないことが背景にあると考えられます。

水難事故多発地点
２００３年から２０１７年までの

❹属性別（

）
Who

水難事故の被災者の約７割は男性
水難事故の被災者の大半は男性であ参照）。

子どもの水難者数は約３割

年齢属別で最も多いのは、年齢幅がるという特徴があります（図た だ し、「 統 計 か ら み た ス ポ ー ツ の 今

広い「大人」で被災者総数の約４割を占めています（図 参照）。警察庁の統年 総 務 省 ） に よ る と、 １

昔 」（ 平 成

年間に水泳を実施した人の男女比には

なお、性別「不明」は複数人数のグ数のうち、その「子ども」に相当するしており、本調査で収集した被災者総計では中学生以下を「子ども」と定義

ループで河川利用中に事故にあった「幼児」から「中学生」までの各年齢層大きな差は見受けられません。

ケースなど、報道記事から個々の性別の合計は全体の約３割となります。

・ Why
）
What

参照）。ただし、たり、流れや深みにはまっておぼれたでは、一人で遊んでいて岸から転落しれてしまうケースです。幼児や小学生

故パターンは、河岸から転落しておぼ

子どもの事故でよく見受けられる事ません。

定量解析の結果を示したものではありた 定 性 的 な 印 象 を 示 し た も の で あ り、

被災者の年齢層は、事故事例を概観し類型化しました（図受けられるケースとして、パターンに調査における事例の整理から、よく見における事故については、これまでの中学生以下の子どもだけでの川遊び

年齢によって事故のパターンが異なる

子どもの水難事故パターン❺行動区分等（に関する詳細情報を得ることができなかった被災者です。

河川工作物付近の事故発生状況

年間にほぼ同じ場所で死亡事故が３件

10

堰堤等の直下流ではリサーキュレーション（循環流）が発生することがあり、捕捉されると脱出が困難以上発生している地点（一部２件の場
合でも過去に同様の事故履歴があると思われる箇所は含めている）を本研究

箇所あり

では「水難事故多発地点」と呼ぶこととし、その数は日本全国でます。これらの場所の特徴として、川遊びやバーベキュー等でよく利用される中流域や上流域のキャンプ場等付近
が「水難事故多発地点」の大半を占めています（図８参照）。

河川工作物付近は複雑な流れが発生しやすい
河川工作物付近の事故も多く発生％（２６１６

11

24

その他

し、水難事故全体の約件中４３０件）を占めています。特に（2003-2017 年）【n=430（件数）】図９

取水堰付近の事故が１２２件発生して発電所放流口12

り、落としたボール等を拾おうとして6

おり、砂防堰堤や一般的な橋梁を含め

抜水橋（一般的な橋梁）

35
165
上流のダムからの放流

91
水門・樋門（横越流堰）

5
管理用の階段

水門・樋門

21

29
8
桟橋

128
40
取水堰・頭首工

落差工・砂防堰堤

15

ると河川工作物の付近の事故の約半数を占めています（図９参照）。

床固・帯工・護床工

80
潜水橋（沈下橋）

橋脚

10
不透過型水制

7
ブロック

10

1
1
根固

8
一般的な傾斜の護岸

その他の護岸（勾配不明）

38

120
90
60
30

15
0
直立護岸や急勾配の護岸

16属性別の水難者数

おぼれたケースがよく見受けられます。
幼児や小学校低学年の児童が一人で遊んでいて転落した場合は、初期対応
や 救 助 行 動 が で き な い ケ ー ス が 多 く、
転落が死亡事故に直結した事例が多く見受けられます。
一 方、 中 学 生 ぐ ら い の 年 齢 層 で は、友達同士で増水時に川遊びをしておぼれたり、対岸への渡河や、滝や堰堤で飛び込みをしておぼれたりするケースが目立つようになります。幼児や小学

事故直後に同行者やその場に居合わ

水難救助行動中の水難事故

同行者ありの事故、例えばグループ

せた人などによって救助行動がとられグループによる水難事故

で活動をしていて発生した事故は、全ているのは水難事故全体の４割程度で水難救助行動が二次災害に参す。溺れているのに気がつかなかった、複数人で行動しても危険照 ）。 グ ル ー プ で も 多 く の 事 故 が 起 こ

気がついたが救助行動ができなかった

体 の 約 ６ 割 を 占 め て い ま す（ 図りうることから、複数人で行動すれば等、水難事故の約半数では水難救助行

動は行われませんでした（図 参照）。

安全だと思い込んだり、油断したりすることには注意が必要です。
一 方、 同 行 者 な し（ 単 独 行 動 ） のまた、居合わせた人による水難救助％で、水難救助行動を行おうとした人が事故に遭う行動があった事故の約
落 し た り す る と 救 助 の 手 だ て が な く、

ただし、ここで対象とする「水難救助行動」とは、事故発生時または発生直後にその場に居合わせた人による水者あり（グループで行動）」中の事故を、

２００３～２０１７年の間の「同行活動、及び事故発生から数時間～数日

して駆けつけた消防や警察による救助

め、事故発生の通報を受けてしばらく

難救助行動に限定しています。そのた同行者の構成別にみた場合、最も多い

経過した時点でのいわゆる「探索活動」

は含まれません。

家族連れなど大人に引率されたグ発生時の被災者や現場の状況が数時間残された事故事例」に関しては、事故％）を占めています（図ループでも事故が多く発生しているこにわたって同じ状態で継続するケース

な お、「 増 水 に 遭 遇 し て 中 州 に 取 りとから、グループに大人がいても安心

後 の 救 助 活 動 も「 水 難 救 助 行 動 あ り 」

が多いことから、発生直後から数時間を行うことが重要です。

ではなく、大人・子ども共に安全管理

参照）。

／３（約

のは「大人のグループ」で、全体の１グループに大人がいても危険す。

につながるケースも多いと推察されま

二次災害が発生しています。

事 故 で は、 ひ と り で 行 動 中 に 川 に 転15
ちょっとした転落がそのまま人的被害

15

校低学年と異なり、中学生では転落による事故は少なくなるかわりに危険度の高い遊びや増水時の川遊びによる事故が目立つようになります。

行動区分別の水難事故
利用行動別の被災者数を概観すると、水面を利用したり、川の中に立ち入ったりする行動ほど水難事故にあう
リスクは高くなります。これらの行動

参照）。

は水難者数全体の約６割を占めます（図

一方、水際などの陸域を利用している時や通行中の事故も水難者全体の約３割を占めています。これらは河岸や堤防天端、橋などから不用意に転落したり、不安定な河岸で滑落したりして事故に至る場合が見受けられます。

14

図 11
属性別の水難者数

図 10

13
37

（2003-2017 年）【n=4,051（人数）】（2003-2017 年）【n=4,051（人数）
】

大学生

7.8%

男性

全体の
不明
3.3%

高校生

5.3%
大人
41.4%

73.0%

約 26%

幼児
5.3%

中学生
6.2%

小学生
14.3%
高齢者
16.4%

不明
13.4%
女性
13.7%

17

7

子どもの事故でよく見受けられる事故パターンは、河岸から転落しておぼれてしまうケースです。

注 被災者の年齢層：左側に示した事故パターンで●：よく見受けられる被災者の年齢層○：時々見受けられる被災者の年齢層

キーワード

幼児や小学校低学年の児童が一人で遊んでいて転落した
場合は、初期対応や救助行動ができないケースが多く、転落が死亡事故に直結した事例が多く見受けられます。

事故パターン【一人遊び】

・ひとりで遊んでいて河岸から転落したケース【速い流れ】

・川遊びで流れに立ち入り、速い流れに流されておぼれたケース【深み】

被災者の年齢層【助けようとする】【急な増水、中州】【増水時】【渡ろうとする】【河口で流される】【飛び込み遊び】
【別行動】

小学生

中学生

●

●

●

●

・川遊びで低水路や流れに立ち入り、深みにはまっておぼれたケース【拾おうとする】

幼児

○

○

●

●

・落としたボールなどを拾おうとしておぼれたケース●●

・おぼれた弟や妹を助けようとして二次災害を併発したケース
・急な増水で中州などに取り残されたケース

図 12

○

●

○

●

●

●

幼児や小学生の事故で見受けられる転落による事故は少なくなり、かわりに川遊びや遊泳中の事故が増加します。

・家族や大人と一緒に川を訪れたものの大人と別行動し、子どもだけで川に立ち入っておぼれたケースなど○●

・比較的大きな川を泳いだり歩いたりして対岸に渡ろうとしておぼれたケース
・滝や堰堤で飛び込み遊びをしておぼれたケース○●

・増水時に川遊びをしておぼれたケース

・河口付近で川遊びや遊泳をして海に流されたケース

●

○

●

危険箇所や増水時の川遊びによる事故もしばしば見受けられます。

●●●

幼児・小学生・中学生の川遊びに見受けられる事故パターン（被災者の年齢層は、事故事例を概観したした定性的な印象を示したものであり、定量解析の結果を示したものではありません）

不明 2.0%

0

同行者あり

33.7%

子ども～大学生のグループ
大人のグループ

400

その他のグループ

同行者の有無別の事故件数

800

622
353

57
9

700

子ども・高校生・大学生
だけのグループ

16

大人が含まれるグループ

44

図 14

（2003-2017 年）【n=2,616（件数）
】

600

299

家族連れ

大人に引率された高校生のグループ

500

170

大学生のグループ（単独行動）

大人に引率された子どものグループ

同行者の構成別の事故件数（2003-2017 年）【n=1,683（件数）】とみなしています。）

で示すように、二次災害の約８16

助けようとした人の被害も大きい

図

割が、死亡、行方不明、重体・重傷とい っ た 致 命 的 な 被 害 と な っ て い ま す。

一般に、報道記事では、軽微な事故は報道されにくい傾向にあります。本調

査では事例を報道記事に求めている関係で、死亡事故や行方不明者の割合が高くなっていると推察されますが、このデータからも助けようとした人の被害が大きいことがわかります。

川のもつ４つのリスク

川 は 自 然 そ の も の で あ る が ゆ え に、川及び水辺周辺には内在する様々なリ

スクがあります。川や水辺を安全に利活用するためには、これらのリスクを知っておくことが水難事故を防止する

上で、重要です。その中の基本的かつ重要な事項として川そのものの特徴である「水」と「流れ」の中に内在するリスク等に注目します。

❶水の中のリスク

水中では呼吸ができない「水」のリスクとして最も大きなも
8

300

113

高校生のグループ

64.3%

図 13

200

中学生以下の子どもだけのグループ

同行者なし（グループで行動）

100

不明 0.6%

消防等に救助された 3.7%
自力脱出 2.5%

無事

3.1%

（一次災害の被災者が）別の人に救助された

不明

二次災害の被災者が救助

3.7%

8.0%

21.5%

軽傷・その他す。ただし、川には流れがあり、また、別の人に救助された 7.4%のとしては、人は水中では呼吸するこ（二次災害の被災者が）多くの河川の水は体温に比べかなり

一次災害の被災者状況

鉛直方法に引っ張られる流れが発生し二次災害の被災者状況とができないという点があります。致

二次災害発生時のを引き起こしてしまうことがあり、悪（二次災害の被災者が）二次災害発生時の低いのが一般的です。また熱伝導率を

水難救助活動の有無別の事故件数（2003-2017 年）【n=2,616（件数）】ている場合もあり、バランスをとるこ

図 15

命的な外傷や低体温症などを除き、死水難救助行動中の二次災害の発生状況（2003-2017 年）【n=1,022（件数）】化すると命に関わる事態となります。

水難救助行動の有無別の事故件数（2003-2017 年）【n=2,616（件数）】

倍以上熱

85.3%

比較すると水は空気に対し

二次災害
なし

とが難しいフィールドでもあります。

49.1%

因の最も大きな要因を占めるのは、息

14.7%

39.1%

水難救助行動なしができないことによる溺死です。溺れ

二次災害
あり

水難救助行動ありないためには、呼吸できるように水面

不明

11.9%

上に顔を出し、常に呼吸できるような姿勢を確保することが必要となりま居合わせた人による救助行動等（手や棒を差し伸べる・飛び込む・ロープを投げる・見失った同行者を捜そうとして川に入る等の行動全体を含む）

3.7%

死亡

死亡

73.0%

行方不明

5.5%

36.2%

（一次災害の被災者が）消防等に救助された

自力脱出

5.5%

軽傷・その他

0.6%

二次災害の被災者状況（2003-2017 年）【n=164（件数）】【注】複数者が混在する場合は最も大きい被災状況に合わせています

図 16

0

100

200

20

300

400

387

川の中でのその他の行動
河畔での遊び・スポーツ

54

キャンプ・バーベキュー

陸域でのその他の余暇活動

陸域での業務作業
河川敷での生活
徒歩での通行22

自転車や車いすでの通行

バイクや車での通行

陸域でのその他の行動

水難救助行動分類不能・不明

26

100

163

600

700

238

230

川に立ち入る
利用行動中の水難者
約62%

陸域での行動中の水難者

図 17

行動区分別の水難者数

20

800

701

573

331

132
161
93

500

530

158
132

川のなかでの業務作業

二次災害発生時の一次災害被災者状況（2003-2017 年）【n=164（件数）】（2003-2017 年）【n=4,051（人数）】約30%

流れの中では時間とともに急激に体温

漁労

6.1%

二次災害発生時の被災者状況

川遊び（遊泳）ボート等の遊び

行方不明 1.8%

重体・重傷

が 奪 わ れ 低 体 温 症（ ハ イ ポ サ ー ミ ア ）川遊び（遊泳なし）
魚とり・釣り

13.5%

体温の低下

4.3%

を奪いやすい性質を持ちます。従って、

重体・重傷

9

ます。水の中は、陸上に比べ各段にリの浅い深いが分かりづらいことがありに川の中は陸上からは見えにくく、川

水面は光を反射するなどし、一般的２ 倍 に な れ ば、 受 け る 水 圧 は ４ 倍 とでしょう。川の中では、流れの速さがかっていることを実感した経験があるは、脚や体に常に圧力（動水圧）がか

川の流れの中に入ったことのある人

流れの中では圧力を受ける（動水圧）では下向きに引っ張られる流れが発生

流れとぶつかる箇所（エディーライン）

していますが、圧力差の異なる本川のディーそのものは穏やかな流れが周回と よ ば れ る 水 理 現 象 が あ り ま す。 エ等 で は、 下 流 側 の エ デ ィ ー（ 反 転 流 ）また、岸から岩などが突き出た場所

要です。

所に存在する危険を予見することが重活動の際には装備を整え、活動する場に は 予 期 せ ぬ 事 態 が 起 こ り う る た め、川の中が見えづらいリスク

スクが高くなります。一見浅そうに見な り ま す。 大 人 が 歩 く 程 度 の 流 速 で循環流という、反転する強力な流れもくても上流の地域の天候が現在地の河川増水があります。活動場所では天気が良コケなどで滑りやすく、時には危険な

多 く 不 安 定 と な っ て い ま す。 さ ら に、し込まれてしまい、水面上に顔を上げした場合には、流れの圧力で川底に押ように川底の石の間に足が挟まり転倒する流れ（循環流＝リサーキュレーショ

越流した流れが図のように上流側に反転うに設置されている堰堤の直下流では、の う ち、 最 も 多 い 事 例 は「 滑 る 」 で、の水位や流量に影響を与えます。

発生するすべき事項として、上流の雨による急な天候（降雨）によるリスクとして注意❹天候変化によるリスク

えても、川には急に深みがある場合もします。

ると１人の力ではどうすることもできも、自身が流れの中で何かに引っかかきれいな水の流れでは川底の様子をないほどの動水圧を受けることがありあります。

確認することが出来ますが、川底は石ます。このような状況で、図

ゴミなどが潜んでいることもありまることが難しくなります（フットエンン）となることがあり、ここに捕捉されで示すが積み重なっていたりしていて凹凸もす。特に、濁っている場合には川底のトラップメント）。このような事故は、

ると脱出が非常に困難になります。

当財団では報道情報をもとにした水難事故事例収集のほか、全国の川の体験 活 動 の 指 導 者 か ら 水 辺 で「 ひ や り 」

流量により複雑に変化します。特に屈全事例の２割を占めています。続いて

このように、水辺に入る・近づく際

足が石の間等にはさまれると、流れに押されて水中から顔を出すことが極めて困難になる（フットエントラップメント）。
このような事故は、歩行できるような浅い場所で発生することが多い。

さらに、図 のような川を横断するよ

様子を確認することが出来ないことか歩行できるような浅い場所で発生することが多いと言われています。足がはさまれることを回避するために、流れのある場所では、立たずに浮くことが重要です。

川の流れは複雑に変化する❸水際のリスクらさらにリスクが増大します。

❷流れの中のリスク
流される
学校のプールと違い、川では、水が「 流 れ 」 て い ま す。 転 ん だ り し て 流 れることになります。数秒で陸上からは曲部の外側は洗掘による深みが存在し「 流 さ れ る 」、「 落 ち る 」 の 行 為 に よ るとした事例を収集しています。これら

手が届かない場所へ移動してしまうたています。この深みでは、水面は穏や事例が「ひやりはっと」の上位３位を川の流れは、川の形状や川底の地形、め、流れの速い渓流などでは周りの人かに見えますが、水中では川底に引き占めています（図に巻き込まれてしまった場合、流されが気づき助けようとしても、下流や川込むような目に見えない複雑な流れが参照）。

底に流されて対処できない状況となっ存在します。

流れにおけるフットエントラップメント

図 18

10

20

足がはさまれると強力な動水圧を受ける

足がはさまれないように、流れのある場所では、立たずに浮くことが重要

19てしまう場合もあります。

流れのあるところでは、立ってはいけない

18

リスクへの対策
川の事故は瞬間的に発生し、すぐに致は、この他にも参加者の属性や活動場
所の環境に合わせ様々なリスクを予見し、必要な対処をする必要があります。

装備❶

ライフジャケット

ため呼吸をするための頭部（特に口と当然ながら水の中で活動しようとす鼻）が水没します。
川の活動ではライフジャケットが必須て 呼 吸 を す る 必 要 が あ り ま す。 ま た、るためには、常に頭部を水面から出しだ状態）の比重は０．９８（水難学会

水を飲むなどして溺れる、あるいは助一般的な人間（空気を肺に吸い込んあり、安全に楽しく活動するためには、

調 べ ） と 言 わ れ て い ま す。 す な わ ち、

けを呼ぼうとして肺の空気が抜ければ川や水辺は日常生活と異なる環境で活動現場を事前に十分下見し、内在す

河川においては身体の２％程度しか水

命的な状況になる

して息ができなければ、約１分で致命るリスクを予見し必要な準備とリスク

その分浮力が減少すします。このよう飛び込むと危険

子どもが堰堤を渡った
り飛び込みをすることがある。

川の事故は瞬間的に発生します。そ的な状況になります。また、消防隊が％は水面下にある助けを呼ぶこともできるのです。

き、 両 手 が 自 由 に な る こ と に よ っ て、面上にあり容易に呼吸をすることができます。これにより、常に口と鼻が水で、頭部を水面から上に出すことがで

イフジャケットを正しく装着すること

フジャケットを着用することです。ラ

その最も効率的で有効な手段がライがあります。

があり、何らかの形で浮力を補う必要

けるには人間の持つ浮力だけでは限界な川の環境下で頭部を水面上に出し続

面に出ず、残りの堰堤の直下流では上流方向に反転する強力な流れ（リサーキュレーション）が発生し、巻き込まれる。

への対処に心がけることが重要です。

脱出困難な流れがある

到 着 す る ま で に は 数 分 が 必 要 で あ り、
一般に水の中にいる人を救助するのは困難を極めると言われています。さらに、川では流れがあることから刻一刻と状況が変化するため、事故が起きないようにすることが何よりも重要となります。
リスクを認識し、個人個人で対処することで水難事故の多くは防ぐことができると考えられます。

滑る
流される・足をすくわれる
落ちる・崩れる

転覆する
転ぶ
その他
ぶつかる（おもにボート・カヌー）
はまる・巻き込まれる・沈む
深みにはまる
はりつく・吸い込まれる
溺れそうになる・水を飲む
切る・刺さる・剥がれる
あたる（体）
冷える
からまる・ひっかかる（急な）増水勝手行動
焦り・パニック
装着不備（PFD、靴等）
見失う・離れる・目を離す・広すぎ
挟まる
ぐらつく
危険生物
戻れない・進まない
座礁する
速い流れ
足がつる
速い流れ
天候の急変
取り残される
潜りすぎる
胴長
想定外の深さ

事前の準備
情報を得て水辺へ
水辺で活動する際には、自身による
安 全 管 理 が 最 も 重 要 で あ る こ と か ら、

い
が長
距離 難
この 脱出困
ほど

400
300
200
100
0

堰堤の上流は流れが穏やかだが、下流に反転する強力な流れがある
空気を含んだ泡の多い水（ホワイトウォーター）の中では十分な浮力が得られません。
高浮力のライフジャケットがなけ
れば短時間で危機的な状況になる可能性があります。

当財団では「水辺の安全ハンドブック」
等の冊子や映像資料等による紹介、「全
国の水難事故マップ」の公表、「水辺のひやりはっと」の紹介、
ライフジャケットを普及する活動（「ライジャケ・オン）」の推進等を行っています（図 参照）。
川や水辺で活動しようとするとき

水辺のひやりはっと11（2003-2017 年）【n=1,938（件数）】図 20

穏やかな堰の下流に危険がある
泡の中では浮きにくい98

反転する強力な流れ（循環流＝リサーキュレーション）
図 19

21

るなど、ライフジャケットが身体に固地図データ ©2018Google,ZENRINる。実際に着用して、ベルト等を締め浮いてさえいれば、救助の時間を稼定されるまでフィットさせること、幼ラ イ フ ジ ャ ケ ッ ト は、 ホ ー ム セ ン

ぐことができます。川や水辺で活動すみがある、③増水する恐れがある等にターやアウトドアショップ等やイン

児用及び子ども用においては股下ベルよるリスクが１つでも予見できるのでターネットでも購入することができまる際には、立ち入る可能性のあるすべあれば、ライフジャケットを正しく着す。ただし、中には浮力・構造・強度

トがあること等が重要です。

用し、かつ適切に対処を行うことで溺等の問題から川での活動には向いてい【例】ＮＰО法人川に学ぶ体験活動協【映像で紹介】「安全な川遊びのために」ての範囲において①流れがある、②深水（屋外）に対する危険度を大きく下ないものも見受けられます。そのため、

参を離すあるいは手が届かない位置にいる

議 会「 Ｒ Ａ Ｃ 川 育 ラ イ フ ジ ャ ケ ッ ト 」照）。

を 買 う こ と が 推 奨 さ れ ま す（ 図に関する認証制度の認定を受けた製品

川遊び用として推奨できる「安全基準」

げることができます。

水の中の活動はもちろん、水際での活動でも落水等のリスクもあります。特に小さな子どもにおいては予期せぬ行動

場合等のリスクは十分想定されることか
の基準

止
防

事

故

水

難

【冊子で紹介】「水辺の安全ハンドブック」等

川遊びの魅力や安全を紹介（映像・冊子）をとることもあります。親や引率者が目ら、ライフジャケットはあらかじめ準備
しておくことが重要です。

①流れの中で脱げにくい構造である②動きやすく、泳ぎやすい③呼吸確保しやすい浮遊姿勢となる

ライフジャケットの種類と選び方
ライフジャケットは、幼児用、子ど④川の活動に必要十分な強度がある

服装や足下

川底は不安定で滑りやすい石やゴミ脱げにくい靴やヘルメットの着用

装備❷

も用、大人用など各種サイズが市販されており、年齢や体の大きさ、用途等に合わせたものを選ぶことが重要です。小さな子どもが大きなライフジャケ ッ ト を 着 用 し て も、 脱 げ て し ま う、あるいはライフジャケットの浮力が身体に正しく伝達されない場合等があ

河川財団における水辺の安全に関する普及活動

図 21

12

「全国の水難事故マップ」「ライジャケ・オン」

水難事故の発生箇所や状況を地図で表示
ライフジャケットの
着用を推進

22

などがあります。これらのリスクに対ることができます。

で、体の表面をある程度保温・保護す

流されるリスクに対し、グループなど

見張り役等の体制の確保

活動中の備えと心構えする対処として、水の中に入る場合は、脱げにくいリバーシューズや運動靴な
どをはき、足裏等を守ることが挙げられます。また、転倒した時に大事な頭部を保護するためのヘルメットを着用することも推奨されます。

し伸べる。棒がなくかつ届かないとこ

次に近くに長い棒等があればそれを差自分の安全を確かめ、先ず声を掛ける。

も し 誰 か が 落 ち た り、 流 さ れ た ら、活動に際しては、一人一人が自分の身をわれます。一方で川や水辺を利活用した

子どもたちの感性が磨かれ、創造力が養ない川の自然や生物と向き合うことで、ことができます。決して意のままになら川と触れ合うことで、多くの事を学ぶ

ろであれば、浮くものやロープを投げ

自分で守ることが求められます。

いざという時ましょう。できるだけ陸上からできる知識とスキルを有した指導者等のバック所に無理に戻ろうしないことが重要で自分が流された場合には、元いた場

そのためには、地域の河川の特性に合準備と安全管理をすることが重要です。

川にひそむ様々な危険を知り、事前の恵 み 多 い 川 の 活 動 を 行 う た め に は、

アップ体制を確保する必要があります。

す。流れに逆らわず、下流側の緩やかわせた学びの提供や安全管理を行うス

救助方法を優先します。

水の中に入る場合の服装は、濡れて活動範囲の上流には見張り役（スポッな場所へ漂流姿勢を保って避難しま

キル・ノウハウをもった指導者が欠かの多くの参加者での活動には、必要なも乾きやすい化学繊維の素材が体温のター）、下流には複数の指導者（バックす。また、浅くとも流れのある場所でせません。河川財団はＮＰＯ法人「川服装は乾きやすいものを着用

低下を少なくする効果があります。

アップ）、全体を見渡せる位置にリーダー

は前述のフットエントラップメントをなっている。

基準①流れの中で脱げにくい構造である②動きやすく、泳ぎやすい④川の活動に必要十分な強度がある③呼吸確保しやすい浮遊姿勢となる

ＲＡＣ川育ライフジャケット
認定マーク

また、水の中での活動には体温低下を配置することが望まれます。

を防ぐウエットスーツを着用すること

体にフィットさせることで脱げにくい構造に（子ども用）

庫です。子どもたちはもちろん大人に川や水辺は、豊かで多様な自然の宝を大きな柱として行ってきました。川河 川 財 団 は、 川 で の 体 験 活 動 の 推 進るための河川教育推進の取組みとして、す。川での体験活動に加え、川や流域

とっても魅力的な空間であり、川や水

特に暑い夏には、水の冷たさが心地よを題材とした学習などを通じ、人々がは、人格の基礎を培う原体験の場であく、水遊び、魚などを捕まえるガサガサ

川の恵みと災いを知ることで日本の川辺を利活用した活動には、様々な形態

体験、泳ぐ、ライフジャケットを着用し、と人がさらにより良い関係となることり、環境教育の場として優れたもので流れに身を任せる川の流れ体験、ボートを願っています。
様々な楽しい活動があります。

体験、川辺のキャンプやレジャーなどがあります。

や事象への基礎的なリテラシーを高め識や知見を学び、川や水に関する情報

広く国民が河川に関する基本的な知に学ぶ体験活動協議会」との連携によ

ベルトを締め、
股下ベルトがある

恵み多い川の活動避けるために、立たずに浮くまたは泳川遊びに適したライフジャケットの例

り指導者の育成・拡大を行っています。

図 22

ぐことが重要です。

体の大きさに対し、十分な浮力がある13

「るまレポ」

山 田るまの

平成 30 年度 河川財団主催
RAC 水辺のリスクマネジメント＆レスキュー３・SFR クラス講習会

SFR（スイフトウォーターレスキュー・ファーストレスポンダー）

普段は、だるまキャラの「山田るま」さん。

ライフジャケットを着て、日夜水難事故防止の啓発活動に務めています！

初めまして！山田るまです！

初めまして！財団ニュースでは初めて記事を書かせて頂くことになりましで美味
Instagram

た、全日本だるま研究会公式キャラク

やTwitter

ター山田るまです。

普段はしい食べ物や好きな事をゆるゆる発信

していて、このようなあらたまった冊

子 に 寄 稿 す る と は。 川 の 世 界 で 言 えば、砂遊びでダムを作っていたところに「明日からダムの手伝いに行ってくれ！」と言われるようなもの…。この例題からもわかるように、財団ニュースに寄稿するからといって普段の文章力がすぐに上がるわけではなく、今できる１００％の山田るまで書いていこうと思います。

まずは「山田るま」という名前だけで は？ な 読 者 も 多 い と 思 い ま す の で、まずはビジュアルでドン！

２００８年より全国のだるま市や縁起の良い場所などにお祝いに駆け付けるという神出鬼没な活動をしていた山

田 る ま。「 会 え れ ば 縁 起 が 良 い！」 とうわさになりつつ、主にご当地キャラ

イベントで活動していたところ、だる

14

水辺のリスクマネジメント講習」でのグループワーク

シャリスト藤原尚雄氏によるレスキュー 3 の座学の投げ方をトレーニング

正しい姿勢で川を流れる
アグレッシブに対岸まで泳ぐ
大人数でスクラムを組み、浅瀬を渡る「ウェッジ法」

NPO 法人川に学ぶ体験活動協議会 斉藤隆事務局長による「RAC
全国の消防等への指導を行っている水難救助のスペ
ダンスの練習、ではなくスローロープ

ケット着用キャンペーンキャラクター

も 合 い、 ２ ０ １ ６ 年 か ら ラ イ フ ジ ャも必ず浮くという力強いメッセージとあがる！ところからライフジャケット

まは七転び八起き、必ず最後には起き務や立場を超えて仲良くなれる魔法

たちをほぐしてくれました。普段の業

ン プ ネ ー ム「 王 子 」） が 緊 張 気 味 の 私動協議会（ＲＡＣ）の斉藤隆さん（キャまずは、ＮＰＯ法人川に学ぶ体験活

ＲＡＣ制作の貴重なノンフィクション

の「キャンプネーム」で呼び合ったりとは言え「ライジャケオン！」キャ（！？） Ｄ Ｖ Ｄ「 な ま ず 大 先 生 と お ねとして大抜擢。

ラとして活動するまでは川の事も全くえさんのワル河童を探せ」を観なが知らなかった山田るま。だったら、川ダー」を取得。この受講をきっかけに

養 成 講 習 会 に お 邪 魔 し「 Ｒ Ａ Ｃ リ ー

２０１６年河川財団主催の川の指導者

こ と を 知 ら な い と！ と い う 思 い の 中、のこと、命を守るライフジャケットのて行きました。

「川の実習」という目線での座学に入っ

りじわりと命にか関わる「レスキュー」に起きた事故事例を交えながら、じわ

リスクマネジメント、川の性質、実際

ら朗かに始まりました。そして、川のレスキュー３講師藤原尚雄さんの座

学は、レスキューのノウハウだけではる法的な事例を踏まえたもので、お話なく、レスキューの現実、その先にあレスキュー３講習会を受けるきっかけの数々は山田るまにとってショッキン

講しました。

ルな声を聴ける貴重な機会だと思い受から川とともに活動する皆さんのリアた！というのが表向きで、本当は普段プの為受講しようと思い参加しまし６月）が開催されると聞き、スキルアッ

３・ＳＦＲクラス講習会（２０１８年

辺のリスクマネジメント＆レスキュー

今回、河川財団が主催するＲＡＣ水

心が芽生えました。

切なんだ！と、柄にもなくレスキューの最後まで考え続けて行動する事が大に、自分が一体何が出来るのか、最後教えてもらえた事で「いざ」という時ていた思考が、さらに踏みこんだ事をい う 事 で し た。「 川 は 危 険 」 で 終 わ っ間の生活にとっても近い場所にあるとた。講習を通して感じたのは、川は人

グでありつつもためになるものでしと参加してみての感想

思う様になりました。

手伝いをする事がとても大切な事だとライフジャケットの必要性を広めるお!!

15スローロープによる救助方法を学ぶ

作する救助方法（ティザーシステム）

日の立派すぎるレスキュー心はしぼ川に入り、川の威力にビビった私。前

る中、風も吹き荒れて、厳しく冷たい

理解することになりました。小雨が降は比例しない！という事を身をもって川の性質を理解できた事と水泳センス

フジャケットの着用を推進する活動

この講習会で理解したことを軸にライ

い う 気 持 ち が さ ら に 強 く な り ま し た。

だという事を知ってもらいたい！」とまい！そうなる前の知識と準備が大切もレスキューされる様な遊び方はする

２日間座学と実技から「川で遊んでけれど、翌日の実習で、知識として

み「助ける事ができるのも自分の安全として、大切な事をみんなの心に引っ（ ラ イ ジ ャ ケ・ オ ン ） の キ ャ ラ ク タ ー

実習で学んだことは他人を助ける前かかる様に伝えていけたらたらいいな

あってこそ」に心が変わりました。

段階として自分の身の安全こそが二次と思いました。

今後の活動

被害をふせぐ大切な事だという事でした。そして忘れちゃいけないのがその実習をどうにか終えることができたのも、実技中仲間からの声援があったかと 思 わ れ る か も し れ ま せ ん が、 い や、

こ う い う 事 を 書 く と「 精 神 論 か！」

しもお見かけの際には、是非お声がけなどに参加予定しておりますので、もるご当地キャライベントや、だるま市

今後も引き続き、全国各地で行われほんとその通りで、声をかけてもらえくださいます様お願いしまーす。

らでした。

る事が頑張れる力になる事を再認識ししたのが、スローロープ救助訓練でしそして実習の中で自分自身びっくりした。（笑）

いては、仮の姿で、参加させて頂きま

ちなみに山田るま、今回の実習につました。

た。スローロープでの実習は２回目とたいに要救（要救助者）を救助した！」側の協力もあり「カツオの一本釣りみて出来た自分がいました。助けられるん」として参加していただきました。

てではなく、本原稿の執筆者「山田さと 危 険 な た め、「 山 田 る ま 」 さ ん と し※【編集注】実習中に着ぐるみを着るいうこともあり、前回よりも落ち着いと高評価（？！）をもらえたことがとても嬉しかったです。

16

水難救助の国際資格「レスキュー 3」SFR の認定証
講師の方々はじめ、参加者の皆様、2 日間お疲れさまでした

レスキュー 3 講師の平井琢氏よりラフティング用のボートを用い、陸上からロープにてボートを操ハードな実習で息が上がる循環型社会と連携した河川維持管理

消費
川崎市教育委員会

東京国際大学

河川総合研究所

＋

河川財団

協力団体

年度の全国の河川維持管理費

河川維持管理における堤防除草工の割合

平成

延長 約

㎞ を 有 し て お り、 年 間 約 １，

今 回、 対 象 と し た 多 摩 川 は、 堤 防草をペレット化

地域のバイオマス資源としての堤防刈いたします。

用の試みをはじめたことについて紹介することにより、地域資源としての活管理で発生する堤防刈草をペレット化

ここでは集草工に着目し、河川維持の減少等は困難です。

検のために実施していることから回数

課題ではありますが、除草工は堤防点

河川維持管理コストの縮減は大きなます。

り、出水期前には集草工も行なっていなう堤防点検前に除草工を実施してお

出水期前および台風期の目視確認で行て い ま す。 関 東 地 方 整 備 局 管 内 で は、除草工事にかかる費用は１／４を占めにおける維持に係る費用のうち、堤防

2960

実験施設の無償貸与
東京国際大学（イメージ）

河川協力団体＋（カワサキノサキ、
とうきゅう環境財団）

協力依頼

堤防草刈のペレット化

京浜河川事務所

ペレット化

堤防草刈ペレット実験施設

商品開発、市場調査・販売

堤防植生管理共同研究

堤防
草刈
環境教育等による利用

17「大学生観光まちづくりコンテスト」とはじて観光まちづくりに必要な基礎的知
大学生の参加チームが、説明会を通識とコンテストの課題を学びます。その後、必ず対象地域を訪問して、フィールド調査を行うことが条件となっています。

ましい観光まちづくり」を提案するコ
この過程を経て、自らが考えた「望ンテストであり、新規性、創造性等の視点で評価されるものです。

「大学生観光まちづくりコンテスト 2017」
チラシ

０００ｔの刈草量が発生します。このしました。この結果、「多摩川ステージ」

チーム、計３２１名が参には加しました。

大学

堤防刈草をバイオマス資源として活用するため、ペレット化することを試み

チ ー ム が 発 表、規格を基準とした分析試験を実施しま

用性を調べるために木質ペレット品質

ペレットについては、燃料としての適試行錯誤を重ねて完成した堤防刈草

た東京国際大学がミズベリング賞を受

環型⊿（デルタ）システム」を提案し型の観光まちづくりプラン「多摩川循

の活用による省エネを含めた地域循環

厳正なる審査によりペレットボイラー

本選ステージにてした。この結果、木質ペレットと比較

この提案されたプランの実現に向けて、東京国際大学、地域の市民団体（カ倍となりました。このような燃料資源としての課題が明確に

崎 市 ）、 地 元 企 業（ と う き ゅ う 環 境 財団 ）、 京 浜 河 川 事 務 所、 河 川 財 団 に よる循環型社会を目指した産学官による活動体制が構築され、動き始めていまとともに、安定した消費先を見つける

レットとしての品質問題をクリアする

堤 防 刈 草 ペ レ ッ ト の 活 用 に は、 ペ

トづくりを試行したり、商品開発、市れ、今後、学生たちが堤防刈草ペレッ

国際大学のカリキュラムとして採用さこの活動は、２０１８年度より東京す。

こ と が 必 要 で す。 こ の た め、「 大 学 生

場調査・販売等を研究していきます。

りと絡めた「多摩川ステージ」を設置

学まちでは、多摩川沿川の地域づく心とした社会への貢献を目標に活動しをつくる人材を育む活動等、河川を中理と連携した循環型地域づくり、未来（以下、学まち）」を活用しました。

し、堤防刈草ペレットの活用方策を１ていきます。

河川財団は、このような河川維持管

観光まちづくりコンテスト２０１７に向けて

堤防刈草ペレットを用いた循環型社会

きました。

ワサキノサキ）、自治体・教育委員会（川度、灰分は約賞しました。

ました。

54

すると発熱量（低位発熱量）は９割程

1133なったことで、活用の方向性が見えて

20

つのテーマとして設定し、公募を実施

18

学生による熱いプレゼン！
授賞式（ミズベリング賞）

淀川管内河川レンジャーを活用した地域連携の推進

淀川水系一斉美化アクション

近畿事務所「人と川のつながり」の再構築に重要な

年３月）に基づいた、河川の整備や現在、淀川水系では河川整備計画（平役割を果たす「河川レンジャー」

成

名 が 活 動 中 で す。

30

目指したマイ防災マップの作成についの主体的かつ適切な避難行動の実現」を

社 会 再 構 築 ビ ジ ョ ン 」 に 基 づ き、「 住 民組みとしては、国土交通省「水防災意識

淀川管内河川レンジャーの近年の取り「河川レンジャー」の近年の取り組み

た地域連携の推進を図っています。

支援等を行い、河川レンジャーを活用しの河川レンジャー活動に対する技術的なついて、事務局運営、制度の検討や、個々

川レンジャー、琵琶湖河川レンジャーに

このうち、近畿事務所では、淀川管内河が 設 置 さ れ、 現 在 約

木津川上流の４事務所に河川レンジャー

淀川水系では、淀川、琵琶湖、猪名川、す。

果たす存在として位置づけられていま

川のつながり」の再構築に重要な役割をの な か で「 河 川 レ ン ジ ャ ー」 は、「 人 と保全が進められているところですが、そ21

19

【写真上】マイ防災マップ作成【写真下】住民が管理しやすい植生への転換

住民

NPO

自然保護
団体

河川
利用者

連携
助言
支援

河川レンジャー

文化活動
団体

助言
支援

河川管理者

助言
支援

連携

地縁的
組織
学校・教育
関係者

国・自治体

河川レンジャーとはて、河川レンジャー制度を活用し、中学生や自治会等を対象に実施しています。

また、堤防道路に植物が繁茂し、道路20の横断が危険で利用しづらいという住民です。

の声を受け、河川レンジャーが河川管理

指して、住民と行政との橋渡し役となることも河川レンジャーの務め者、 自 治 体、 住 民 を コ ー デ ィ ネ ー ト し、住民と行政が日常的な信頼関係を築き、住民参加による川の管理を目

堤防植生を草丈の低いイワダレソウに転

住民参加による川の管理・信頼関係の構築

換する活動を展開しています。

のもとで、個性と特性を活かした活動を行います。

その他、淀川水系全体で河川美化に取河川レンジャーは、河川管理者の代理人ではなく、自らの意志と責任り 組 む「 淀 川 水 系 一 斉 美 化 ア ク シ ョ ン 」

自らの意思と責任のもとで活動を実施し、河川管理者・自治体・ＮＰО

しい人です。

等各種団体と連携し、清掃活動を通じて、あって、住民と行政とをコーディネートできる地域の情報や知識に詳

利用者のマナーアップや河川への理解の川との係わりが深く、川に関する様々な取り組みの主導的な立場に向上に努めています。

地域の情報・知識に精通、住民と行政をコーディネート

船頭平閘門を視察される皇太子さま名古屋事務所が受託管理している「船頭日、皇太子殿下が愛平閘門」を皇太子殿下がご視察！
年５月

また閘門管理所の２階に昭和年（ 西 暦 １ ９ ８ ７ 年 ） 木 曽 三 川 の「 明 治改修完成百年」を記念して併設されたレイケが作製したとされる明治改修計る 各 分 野 の 図 書、 研 究 論 文 の 他、 デ・どうひらこうもん）」と「木曽川文庫」

画図などが展示されています。

皇太子殿下は水上交通の研究家として知られており、今回のご訪問も私的研究の調査のためのご訪問でした。
船頭平閘門と木曽川文庫

河川財団名古屋事務所では、収益事業の一つとして船頭平閘門と木曽川文庫を受託して管理しています。

同大学名誉教授が閘門の歴史や木曽三当日は、名古屋事務所の久保田稔大川明治改修事業の歴史と今上天皇とオ

年（ 西 暦

１９０２年）に木曽三川の改修工事のランダとの繋がりなどについてご説明

船頭平閘門は明治㎞の地点に建設された施設で、国

土交通省木曽川下流河川事務所が管理

門操作を担当しましたが、突然に殿下されました。また３名の財団職員も閘
水位差が最大でか。大切な仕事なので頑張ってくださから「何年くらい操作をされています

良川二つの川を行き来するため、年間い。」 な ど の 励 ま し の お 言 葉 を 頂 き 一

同感激しておりました。

約１２００隻の船舶の利用がありまｍとなる木曽川と長そ際に、木曽川と長良川の河口からおよ35

皇太子殿下からの励ましのお言葉をご視察になられました。

「 木 曽 川 文 庫 」 に は、 木 曽 三 川 に 関 す平成62

知県愛西市立田町の木曽川と長良川に21ある国重要文化財「船頭平閘門（せん30

している河川管理施設です。現在でも12す。

船頭平閘門を視察され、久保田稔大同大名誉教授から説明を受ける皇太子さま（写真：中日新聞社提供）「船頭平閘門」を皇太子殿下がご視察（写真：中日新聞社提供）名古屋事務所

1.6

21

お知らせ

河川基金発表会
平成 30 年度「河川教育研究交流会」及び「川づくり団体全国事例発表会」の開催
河川財団が運営する河川基金助成では、人々の川への理解が深まり、人と川との良好な関係がさらに強まることを目指して、より良い「川づくり」に貢献する研究者、市民団体、学校などの活動を支援しています。
今回は平成 29 年度に完了した助成事業の成果について、広く市民団体、行政、民間企業、学校などの皆さまと情報共有・意見交換をするとともに、今後の活動の参考として頂くことで皆河川教育研究交流会

学校教育の現場において、河川・流域を通じて防災や環境等を学習する “河川教育” に取組む小・中学校等の助成事業の成果発表を行います。
開催日場所

2019 年 1 月 26 日（土）東京大学 小柴ホール

さまの活動が一層充実したものとなるよう、発表会・研究交流会を開催します。多くの皆さまのご参加をお待ちしております。
川づくり団体全国事例発表会

なおプログラムの詳細

人々の河川や流域への理解を深めたり、川を健全な姿に変えるための活動などを行う市民団体等（川づくり団体）の助成事業の成果発表等を行います。

等は、 河 川 財 団のホームページをご覧ください（後日掲載予定です）。

開催日場所

2019 年 1 月 27 日（日）東京大学 小柴ホール

平成 29 年度「河川教育研究交流会」の様子

ご寄付の御礼河川基金へ寄付いただいた皆様へ

平成 29 年 4 月 1 日から平成 30 年 3 月 31 日までの一年間に、「一般財団法人 宮崎大淀川スポーツセンター」

や「釧路・リバー・プロテクション・21 の会」、「吉田高樹様」、「藤代國忠様」をはじめとする、団体や個人の皆様から 3,680,738 円のご寄付をいただきました。寄付者の皆様に心より御礼申し上げます。ご厚志につきましては、河川基金として管理し、その運用益を河川の治水・利水・環境に関する調査、川づくり団体の活動や学校での河川教育を支援する助成事業のために有効に使わせていただく所存でございます。
一般寄付をいただいた皆様へ

平成 29 年 10 月 18 日に藤代國忠様からご寄付をいただきました。心より感謝申し上げます。ご厚志につきましては、寄付金取扱規程により管理し、「調査研究」「助成」「河川教育」「河川健康公園」の公益目的事業に有効に使わせていただく所存でございます。

公益財団法人
理事長

22

河川財団

関

克己

ご寄付のお願い
河川基金へのご寄付について

その他の当財団事業へのご寄付について

川整備基金」から「河川基金」に変更）は、民間の協収入により実施している助成事業を除き、主に事力を得て河川整備を緊急に推進するため、政府の閣議

業収入により実施していますが、今後さらにこれ

了解に基づき昭和 63 年に設立されました。

らの活動を充実させていくためには、当財団の事

河川基金（平成 28 年度助成事業より、名称を「河当財団の事業に必要な資金は、河川基金の運用

る様々な調査・研究、市民団体等の川づくり団体が行付が貴重です。ご協力をお願い申し上げます。 皆う河川への国民の理解を深める活動、学校教育の現場様からいただく寄付No.

において河川・流域を通じて環境・防災・歴史文化等

金は、本財団の「寄52を学習する河川教育の支援をしてきています。今後も、付金取扱い規程」によりよい " 川づくり " に役立つ様々な活動に支援を行

則り、有効に使用さうことにより、人々の河川への理解が深まり、人と川せていただきます。

の良好な関係がさらに強いもの

寄付金の税法上の優遇措置について

平成 30 年 7 月発行

業にご理解とご賛同をいただいた方々からのご寄

Newsletter from The River Foundation

河川基金では、その運用益をもちいて、河川に関すとなることをめざします。

詳 細 は 河 川 財 団 HP をご覧ください。
河川財団

検索

当財団は、内閣総理大臣より「公益財団法人 」としての認定を

このような河川基金の趣旨を受けております（認定日は平成 25 年 3 月 21 日、法人登記日はご理解いただき、本基金のさら同年 4 月 1 日）ので、当財団への寄付金には上記の河川基金へのなる造成のためにご協力をお願

寄付金及び一般寄付金のいずれについても特定公益増進法人としての税法上の優遇措置が適用され、所得税（個人）・法人税（法人）

い申し上げます。

の所得控除等が受けられます。

編集発行：公益財団法人
河川財団

本誌はホームページでもご覧になれます。www.ka sen.o r. j p

河川財団が「紺綬褒章」公益団体として、内閣府より認定
河川財団は、内閣府（賞勲局）より「紺綬褒章」の公益団体認定（褒章条例ニ関スル内規 第２条）
を受けました（平成 29 年 6 月 28 日付）。褒章の一つである「紺綬褒章」は、公益のため私財を寄付した方々（個人では 500 万円以上、法人では1,000 万円以上）を対象としています。

編集事務局

平成 29 年 6 月 28 日以降、河川財団へのご寄付（河川基金への寄付または一般寄付）をいただ
いた方で上記条件を満たす場合には「紺綬褒章」

経営企画部の授与申請を致します。

本部
総務部		
経営企画部		

TEL:03-5847-8301
TEL:03-5847-8302

基金事業部
TEL:03-5847-8303
子どもの水辺サポートセンター
		
TEL:03-5847-8307
河川総合研究所
TEL:03-5847-8304（戦略的維持管理研究所）

東京事務所

TEL:03-5847-8306

FAX:03-5847-8308
FAX:03-5847-8308

FAX:03-5847-8309

FAX:03-5847-8314
FAX:03-5847-8310

FAX:03-5847-8310

紺綬褒章とは（内閣府 HP より）

公益のために私財を寄附した者を対象とする紺綬褒章は、表彰されるべき事績の生じた都度、各府省等の推薦に基づき審査をし、授与を行っています。

国、地方公共団体又は公益団体（公益を目的とし、法人格を有し、公益の増進に著しく寄与する事業を行う団体であって、当該団体に関係の深い

府省等の申請に基づき賞勲局が認定した団体）に対する寄附が授与の対象となります。

※地方公共団体等への寄附について、寄附者が当該寄附に対する返礼品（記念品の類を除く）を受領した場合は、紺綬褒章の対象となりません。

本部〒 103-0001 東京都中央区日本橋小伝馬町 11-9 住友生命日本橋小伝馬町ビル（2F）
http://www.kasen.or.jp
E-mail:info@kasen.or.jp
名古屋事務所〒 463-0068 名古屋市守山区瀬古 3 丁目 710 番地
TEL052-388-7891
FAX052-388-7918
E-mail:info-n@nagoya.kasen.or.jp

近畿事務所〒 540-6591 大阪市中央区大手前 1-7-31（OMM13F）
TEL06-6942-2310
FAX06-6942-2118
E-mail:info-o@osaka.kasen.or.jp