未来に責任枚方市 無所属

市政報告05

未来に責任「明るい未来を作りたい。」
そう訴え、「これまでの政治を木村亮太変えて欲しい」「枚方市を良くしれ、組織もお金も知名度もない

1991年 枚方小学校入学

私は市議会に送り出していた

2000年 枚方中学校卒業
2003年 四條畷高校卒業
2007年 大阪大学経済学部卒業

だきました。そして、約2年が経ちました。

国でやらなければならないこと
枚方市でやらなければならないこと
国と同じく、市の課題もたくさんあります。

市議会議員になって、改めて感じることがあります。それは、環境の変化とともに、時代遅れベンチャー企業を経て、になっているもの、一方で未来

2011年より枚方市議会議員（1期目）のために今からやらなければ現在、若者の政治参加を促すならないものがあるということ。

NPO法人ドットジェイピーの執行役員を務める

始めるもの、やめるもの、続け主に取り組んでいる政策

木村亮太てほしい」そういう声に支えら

1984年 4月22日 枚方市に生まれる

1997年 バンコク日本人学校卒業

枚方市議会議員

るもの・・・
しがらみのない私が、初心を行財政改革全般

忘れることなく、枚方の明るい

人事制度・給与制度

未 来 の ため に 未 来 に 責 任 を地域やNPO活動の活性化

もった政治で提案をしてまいり

子育て世代の支援ます。

Report of the Hirakata Municipal Administration

Topics
NPOや地域と行政が力を合わせるために達成されない待機児童ゼロ
概算160億円の総合文化施設の整備
民間と最大2.19倍の給与格差

このチラシは市政調査を目的として発行しています。皆様のご意見をお聞かせください。

（仮称）市民まちづくり基本条例について

NPOや地域コミュニティと行政が力を合わせ、枚方市を良くしていくためには今後に必要な考え紛糾する議論

地域組織の政治的中立性はこれ からの 時 代 の 変 化 、多 様

また、当初のスケジュールから実際は、あるコミュニティの代表【質問】化・複雑化する社会のニーズに大幅に遅れています。市民の定が政治家に寄付をしたり、自治

この条例は外国人参政権の規定は入行政単体で応えていくのは難し

義の議論が紛糾したことや、市会として特定の市民を選挙におるのか？

い部分があります。地域やNPOが条例を作ることでどういう課いて推薦したりと、政治的に中と行政が協働をしながら、課題題をどう解決したいのか、方向立であるとは言い難い状態があを解決していくべきだと考えて性が不明瞭であることが原因だ

るのも事実です。
また、条例制定

おります。今審議されている条と感じます。確認をすると「市政ありきではなく、違うやり方で市例ができることで、そのような枚におけるさまざまな場面に市民民参画協働を促す仕組み（ガバ

方市になればという想いがありが参画し、行動していただけるメント2.0）についても提案をし政治的に中立が基本ではあるが、具ます。
しかし・・・仕組みを整えることを目的とすました。

体的には自治会において議論する問立ち消えて復活した議論
前市長時代に、同趣旨の条例について具体的な市民参加の手る、市民参画・協働の条例にしたい」とのことです。
議論すべき点法も含めて審議をしておりまし「外国人も含む枚方市に在住・た。現市長になり、「 理念だけを在学するもの」という定義の市謳った条例はいらない」と条例

民の参画とは何を示しているの制定を凍結しました。前回の選か。いわゆる外国人参政権なの挙公約に突如掲げ、所信表明でかどうか。
また、条例案の中で地も「具体性のある条例を制定す

域コミュニティやNPOは、政治る」ということで動き出しました。

的に中立である旨が記載されてさらに、審議会では「具体性はな

質疑

【答弁】
住民投票に関する規定はない。
【質問】
自治会が特定の候補者を推薦する行為は条例の趣旨に則しているのか？
【答弁】

題であると考えている。

ガバメント2.0とは・・
ガバメント2.0はスマートフォンなどを活用し、公共サービスを実施していく手法です。例えば、公園や道路の破損、公共施設の不具合を発見した市民がその場で写真を撮り、アプリから投稿し、市民と行政が分担して解決する手法があります。他にも市民への問いかけと回答が可能な【質問】
政治家がコミュニティの代表から献金を受け取ることはいいのか？
【答弁】
事実は確認したが個人としての活動であれば問題ない。
【質問】
条例を制定する事ありきではなく、ガバメント2.0の発想を取り入れてみてはどうか？

アプリもあります。市民と市役所との【答弁】

距離を近づけ、より市民サービスをいます。一般的に、ほとんどの団千葉市の例も承知しており参考にし効率的に行うことができます。千葉ていく。条例も制定する。

く理念だけのはずの以前の条例

体が政治的に中立であること承市などが先進的に取り組みを進め案」をたたき台にしています。

知しています。
しかし・・・ております。

総合文化施設整備について待機児童解消について約160億円かかる事業
にぎわい創出のための調査を
目的不明のアンケート

待機児童ゼロに向けて積極的に余裕のある施設の活用を整備手法の工夫を5年連続未達成

総合文化施設（現市民会館及び様々な新しい整備手法も出てき

市長が公約にも掲げる「待機児他市では様々な取り組みを始め大ホールの代替施設）の整備計ている中で、単独でこのまま進童ゼロ」は残念ながら、5年連続ています。市全体の事業を見る画が進んでおります。アンケート

めても建て替え以上の効果は出で未達成です。できる限りの策と、「あれば嬉しいかな」程度のを実施しましたが、その内容は、ません。

を講じるべきです。市は公立保ものがまだまだあります。その予

席数を何席にするか、などの施報道機関でも話題になっている育所の民営化や保育所の増改

算は待機児童解消などに充てら設の仕様の項目に終始していまように、民間企業とコラボレー築による定員増など従来通りのれるべきです。この問題には枚す。
また、普段利用されている団ションをして図書館を作り上げ取り組みはやっています。しか方市をあげてもっと真剣に考えもっと積極的な対応を体からの回答率が50％を切った自治体もあります。全体を考えし、新しい取り組みや柔軟な対なければなりません。市の積極ています。
さらに質問項目によって、知恵を出し工夫をして進め応が少ないです。

的な対応が求められます。ては具体的な数の選択肢を選るべきです。

ばず、65％こえる人が「提案な進み始めた施設・土地活用質疑し」を選んでいるものもありま質疑す。一体、何のためのアンケート

私が以前から提案していた、市

【質問】

【質問】

なのでしょうか。

有財産の有効活用（および最適

比較的時間がかからず、今後席の数の調査ではなく、にぎ管 理・有 効 活 用・総 量 圧 縮 ）もの少子化の時代にも対応できわい創出のための別の調査も徐々に進み始めています。
「未る手法として、余裕のある他必要ではないのか？

利用の市有施設・土地の活用の部署施設を活用してはどう【答弁】

み」から、「現在利用中の市有施か？

事業手法を選定していく中設・土地であっても活用できる【答弁】

で、にぎわい創出につなげるもの は 活 用 」へと考 え方も変わっています。待機児童解消に関係部署と連携した庁内委員よう努めていく。

駅前全体で考えるべき確かに、現在の市民会館大ホールは、築40年以上経ち、建て替えはしなければなりません。ただし、にぎわいのなくなっている
市駅周辺や、築50年以上経ち向けて、余裕のある施設を有効防災拠点としての機能が求めら活用していくべきです。

れる市役所などのことも考えな会などで、さらなる待機児童対策の検討を進めていく。

※12月議会にて提案した広域入所制度の範囲拡大は本年度の4月より実現。

ければなりません。

市民への説明責任の果たせる人事給与制度について

民間類似職種との最大2.19倍、差額約350万円ある給与格差の議論をなかなか進まない問題

給与体系の矛盾

市民への説明責任

この問 題は① 民 間との給 与 格

しかし、在職していた技能労務現在、新しい行政改革のプラン【質問】

差が最大2.19倍と大きすぎる。

職員には今までの格差のある給の中でも「技能労務職員のあり今後の議論の際に、このよう②新しい給料表が導入された料表が適用されています。民間方」の議論をし、平成25年度中な不整合が生じることなく、にもかかわらず、職務職責との企 業 は、給 料 表 や 職 種 が 違えに 結 論 を 出 すとのことで すの各職員が職務・職責に応じた整合が未だに図れていない。
こば、求められる業務内容や責任で、しっかりと市民への説明責給料表の適用を受けるといっの2つの趣旨で質問を続けておが違います。
しかし、「事務業務任を果たすべきです。

た、市民の方が見ても納得でります。

が求められない給料表が適用民間均衡の原則される職員」も、今後は、「本来①については地方公務員法に給料表が適用される職員」と同も「民間均衡の原則」に反していじ業務（＝事務業務も含めて）にるという点で指摘をしておりまも従事していくという説明があす。②については、①のような問りました。枚方市の場合、本来の題点があり、新しく民間類似職流れを考えると仕事内容ごとに種とある程度均衡のとれた給料違う給料制度にするはずです。

表を作り、採用を再開しました。

しかし、このままでは業務内容※2年前から市役所に入職したは同じにもかかわらず、給料表技能労務職員は、均衡のとれたは違うという不整合が生じます。

質疑

きる形にしていく考えなの問われる行革への姿勢もであれば事務業務が求められるか？

採 用 を 開 始したことにつ いて【答弁】

は、もともと「 民 間 委 託を 進 め技能労務職員が現に従事するる」という行政改革プランがあり業務については、給与制度上ました。
しかし、その民間委託のの職務・職責との整合を図れ目標は未達成です。一方で直営るよう、業務内容を精査して職員の採用を再開しています。

いく。結果として、万一不都

これは道 理のかなった人 事 制合が生じている事例があると度とはいえません。あり方の議したならば、一致できるよう論⇒採用計画⇒採用実施の順必要な見直しを講じていく。

給料表が適用されています。

番で進めることも求めています。

職種枚方市職員

民間類似職種民間との格差差額

Contact/連絡先

清掃職員¥6,755,244¥4,035,300

1.67倍

約260万円〒573-8666枚方市大垣内町2-1-20 枚方市役所4階

学校給食¥6,293,836¥3,675,400

1.71倍

約260万円

用務員¥6,454,043¥2,943,200

2.19倍

約350万円自動車運転手¥5,704,820¥3,515,400

1.62倍

約220万円＊年収ベース試算値 枚方市人事行政の運営等の状況の公表 平成23年度より

未来に責任・みんなの会議員控室☎ 070-5651-5832
E-mail : hirakata@kimura-ryota.net
HP : http://kimura-ryota.net
blog : http://ameblo.jp/kimura-ryota
twitter ID : kimura̲ryota