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一般社団法人 京都府建設業協会広報誌

特別増刊号

特集
職場のパワハラ防止のヒント

放置すれば企業体質が劣化
トップが率先して撲滅宣言［トピックス１］

京都府建築施工管理技士会が発足［トピックス２］

マンガ冊子「雨のち晴れ」企画
第２章ラジオドラマ化（ＣＤ化）事業について
京建協News

一般社団法人 京都府建設業協会

巻 頭 言明日の建設業界を議論する場づくりに（一社）
京都府建設業協会
副会長 村井 信夫（株）村井建設代表取締役会長

はいけない、と考えています。

よかったという組織づくりをしなくてい時代だからこそ、当協会に入会して先は見通せません。先行きを見通せな好調さを維持するのでしょうが、その２０２０年の東京オリンピックまでは２、 ３ 年 前 と は 様 変 わ り の 様 相 で す。

築 需 要 が 増 え 活 況 を 呈 し て い ま す。

建設業界は現在、インフラ整備や建とっての会社・社会をどうつくっていた 餅 に な っ て し ま い ま す。 若 い 人 にてくれる人がいないのでは、絵に描い準が上がったとしても、現場で作業しとになります。どんなに建設の技術水果たして妥当な水準なのか、というこ

し、 日 給 月 給 で 固 定 給 と し て み る と、

比 べ 良 い 水 準 か も し れ ま せ ん。 し かりでみると、現在の時点で世間相場にたしかに作業員の給与は、一日当たせたまさに先駆者です。そこから原点元企業でできるのだ、という意地を見のを覚えています。シールド工事も地がトンネルの最先端で指揮を執られた

組んで乗り出したわけです。吉村さん

も含め３社でジョイントベンチャーを工にこぎつけました。そして私の会社

企業でもできるのだと説き伏せて、施向だったのですが、吉村さんは地元の業にして、地元企業をサブにつける意

役所の方はゼネコンをスポンサー企協会に加盟しているのは経営者のくかが問われているわけです。

く 責 任 が あ る の で す か ら、 も う 少 し

協力会社、職人さんの生活を守っていか、と常々考えてきました。従業員や出した議論があってもよいのではない

まいます。そして、この若者たちの親ます。偉いものだと思わずうなってしを買い込んでいる若手作業員を見受けと、もう６時台には、コンビニで食料

私は朝が早いたちで、外に出てみるに、これから業界を背負って経営トッ

私が吉村さんから教えを受けたよう

会 の 三 役 は 責 任 重 大 と 考 え て い ま す。

の副会長という職にあって、やはり協今、私も岡野会長を先頭とする協会

方々ですから、もっと危機感を前面に「物を言い」、業界を引っ張っていただ

はどんな人だろうという関心がわきま

プになる若い人を育成していく責任もを大事にすることを学びました。

き た い と い う の が、 偽 ら ざ る 心 情 です。こうした若い人たちがいるのだか

私自身、年来ボランティアもしておす。何となしに会合に集まって帰ってところで、先日、会員企業の吉村建

り、コミュニティバスの運行や街づく感じています。私の苦言に他意はあり

もちろん、その対象は自社の経営問設工業とのＪＶ工事のシールドマシン

りにも力を入れてきました。息子が小ら、まだ大丈夫だと思うと同時に、建題ばかりでなく、もっと広く建設業界

発進式に出席してきました。先代会長

さかった頃、仕事をしないでボランティ

いくというのでは、協会の存在価値はや地域の問題について、議論していたの吉村公一さんは、どういうわけか私

アばかりしていると思われていたようませんので、お気を悪くなさらないでだきたいと思います。

を可愛いがってくれ、生前は月２回もです。建設業への理解を深め、認知し設 業 界 の 受 け 入 れ 体 制 を 整 え ね ば と、業界の最大の問題は、若年者不足で懇 談 す る 場 を 設 け て い た だ き ま し た。

ていただくには、こうした足元からのありません。議論の喚起を訴えていきしょう。この問題は待ったなしの状況

そ の 吉 村 さ ん が、「一 緒 に や ろ う」 と努力も必要であると考えています。

ください。

で、 危 機 感 を 持 っ た 議 論 が 必 要 で す。

言ってくださったのが大手筋南幹線の考えさせられるのです。

この問題にどう立ち向かっていけばよ

シールド工事です。

たいと思います。

いのか。

【美山かやぶきの里】

No.262
特別増刊号

写真提供：南丹市商工観光課

美山町北地区に存在する50棟の家屋のうち、38棟がかやぶき
屋根で、寛政8年（1796）築の最古の家をはじめ、江戸時代に建てられた18戸はいずれも北山型の入母屋造りの民家です。
三方を山に囲まれ、清らかな由良川が流れるこの地域は、日本の農村の原風景を形造っており、なぜか懐かしい気持ちになります。
平成5年、国の重要伝統的建造物
群保存地区に選定されました。
イラスト：キョヲ丞

特集 職場のパワハラ防止のヒント

10

放置すれば企業体質が劣化
トップが率先して撲滅宣言

表2

巻頭言

明日の建設業界を議論する場づくりに（一社）京都府建設業協会 副会長 村井信夫

2

京建協News

16
5

トピックス１

京都府建築施工管理技士会が発足―全国で５番目、近畿圏内では初の設立―
京都府建築施工管理技士会 会長

7

田中俊介

トピックス２

マンガ冊子「雨のち晴れ」企画
第二章ラジオドラマ化（ＣＤ化）事業について（一社）京都府建設業協会 広報委員会 副委員長

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大西健吾

キラリと輝く女性たち①

現場に立つドボジョの意気込み
プレッシャーはねのけインフラ整備
─林 かんなさん

玉井建設㈱／宇治市

キラリと輝く女性たち②

少女時代の感動が育んだ建設への道
竣工の感動が更に意欲を盛り上げる─三津田瑛子さん、木上佳奈恵さん
公成建設㈱／京都市下京区

表4

編集後記

1 Open Forum No.262
●

News
₁

氏、京都府建設交通部指導検査課入札制度・建設業担当課長の大黒澄人
氏の４名が登壇。京都精華大学副学長・デザイン学部建築学科教授の新井清一氏がコーディネーターとなり、「僕 自 身 も 建 設 業 の こ と を 知 ろ う と

伏見工業高校生徒が建設現場見学会に参加

日、京都市立伏見──先端技術や安全対策を学ぶ

月

工業高等学校の生徒を対象とした現

京建協は「災 害 時 は 地 元 の 建 設 業 者 の 協 力 を場見学会を開催。システム工学科のい う き っ か け に な っ た」（河 上 氏）、得て対応している。除雪作業なども名が参加し、先端技術や安３年生
くりも大事で、現場見学会などでは

天ケ瀬ダム再開発トンネル放流設備

現場は、近畿地方整備局が進める

全対策を学びました。
﹃土 木 は か っ こ い い﹄ と い う Ｐ Ｒ も工： 鹿 島 建 設 ㈱）。 こ れ は、 人 口 増流 入 部 建 設 工 事（ 施 工： 大 成 建 設
質疑応答では、ＰＲ活動の継続性

加に伴う水需要や洪水調節機能の強し て い る」（大 黒 氏） な ど、 活 発 なに つ い て、「今 度 は 地 元 の ラ ジ オ 局化のため、既設ダムの放流施設を増㈱）、 同 ゲ ー ト 室 部 他 建 設 工 事（施──建設未来京都フォーラム
２０１４

でラジオドラマを予定しており、脚の守り手として計画・設計・施工とら し を 守 り 豊 か に す る」「社 会 基 盤

木技術者の役割について「人々の暮に講演を行いました。これからの土の未来づくりは人づくり」をテーマ

道 普 請 人 理 事 長 ） が 登 壇。
「建 設 業学研究科の木村亮教授（ＮＰＯ法人

基調講演では、京都大学大学院工都市左京区）にて開催されました。

１４」が、京都市立国際交流会館（京ウム、「建設未来京都フォーラム２０

学学長・マンガ学部教授の竹宮恵子

者である河上大志郎氏、京都精華大

治 広 報 委 員 長、﹃雨 の ち 晴 れ﹄ の 著

トには、京建協広報委員会の山下尚マに議論を展開しました。パネリス

たマンガ冊子﹃雨のち晴れ﹄をテー

協が建設業をＰＲする目的で製作しディスカッション（Ⅰ）では、京建基調講演に続き行われたパネルの力が欠かせない」と訴えました。

るためには、発想の大転換と若い人

べ た 後、「答 え の な い 問 題 を 解 決 す

いて、活発な議論を行いました。

業の担い手づくりの課題と展望につ氏がコーディネーターとなり、建設

環境システム工学科教授の建山和由壇。立命館大学常務理事・理工学部

社長の３名がパネリストとして登取締役、㈱五星の神原孝行取締役副か、ミヤシステム㈱の宮脇恵理常務

は、基調講演を行った木村教授のほ

パネルディスカッション（Ⅱ）でりました。

と、今後の取組みについて回答があ

本 の 製 作 を 進 め て い る 」（ 山 下 氏 ）更新を含めた維持管理を行う」と述2●Open Forum No.262

₂

21

含め、地元の建設業者はなくてはな

10

意見交換が行われました。

らない。小さい時からのイメージづ

50

月 日、建設業の未来を担う人

建設業の未来を担う
人づくりについて徹底討論

京 建 協
10

づくりについて討論を行うシンポジ

10設する工事で、これにより効率的なダ ム 湖 の 水 利 用 が 可 能 と な り ま す。
同設備は流入部、導流部、ゲート室部、減勢池部、吐口部の５つの施設から構成されています。

親子で学ぶ現場見学会に
市民１８０名が参加が期待されています。
山下尚治広報委員長の「職人さんの手で実際に橋脚等が作られている様子を実感して、少しでも学んでほしい」という挨拶の後、参加者は４

京建協は 月 日、「親子でまなぶ

参加者に対し、事業概要や工事の特現場到着後、ヘルメットを装着した

台 の 大 型 バ ス に 分 乗 し 現 場 へ 出 発。

城陽ＪＣＴを──城陽 JCT工事現場見学会

京都の建設・土木⑨徴について説明が行われ、４班に分見学会の冒頭、あいさつに立った

見学会は、京建協の青木利之労務する皆さんに、安全対策の心構えな体感しよう！」を開催。家族連れのかれ現場見学がスタートしました。

京建協の岸部照労務副委員長は「今雅也専門官より、天ケ瀬ダム再開発

備局琵琶湖河川事務所調査課の辻野拶でスタート。続いて、近畿地方整公共事業への理解と建設業のイメー

じて市民の安心・安全を確保している

これは道路や河川の整備などを通機等の乗車体験などが行われたほやコンクリートの強度確認、大型重現場を見たり、橋脚を構成する鉄筋

ここを出発点として進路の参考としもらい、何か一つでも掴んでほしい。

日は生の声、生の姿をじっくり見て

経営委員の「将来、建設現場で活躍
どを学んでいただきたい」という挨
市民ら約１８０名が参加しました。

ｍの高さの橋脚から事業について、鹿島建設の山本明雄

ジ向上を目的に企画しているもので、て も ら い た い 」 と 呼 び か け ま し た。

基、 橋 台基。

万４０００㎡、使用する土

万 ㎥、 橋 脚

開通後は滋賀・京都・大阪を結ぶ幹続いて現場事務所の藤本憲一所長か特別養護老人ホームの建設現場見学会を開催

く質問してほしい。しっかりと見学

し、建設業界で働くきっかけにしてほしい」と挨拶が行われました。

プロジェクターを用いた映像によト。最上階の躯体エリアから順に各

る現場説明の後、現場見学がスター
月７日、京都府立宮津階を見学し、フロアごとに行われて──宮津 高校建築科生徒が参加

ら「わからないことがあれば遠慮な説なども行われました。

現場では、所長よりゲート室部の工事概要や騒か、現地で進む埋蔵文化財調査の解

量は

事面積

現場の城陽ジャンクションは、工

今年で９回目の開催となります。

その後、生徒たちは２班に分かれて現場見学を実施。建設各社の現場

年 度 中 の 開 通 が 予 定 さ れ て お り、た点などについて説明を受けました。

線道路として大きな役割を担うこと

担当者より施工上の工夫点や苦労し

6

ました。

音対策などについての説明が行われ10

質疑応答では、濁った水の流出防止策について質問があり、担当者か

京建協は

名を対象

「（仮称）特別養護老人ホームはなみ会福祉法人京都眞生福祉会発注の現場は、㈱長村組が施工する、社とした現場見学会を開催しました。

生徒からは「今日の体験を自分のり、約１時間の見学は終了しました。

見学、生徒による操作体験などもあた。最後にタワークレーンの実演をいる作業について説明を受けまし高等学校建築科の１年生

ず き 南 館 増 築 工 事」。 昨 年 １ 月 よ り

糧とし、これからの勉強に役立てたい」と感想が述べられました。

着工しており、今年２月末の完成が25

らは「下流には鮎のいる宇治川があるので、汚濁防止膜を湖底まで垂らしている」と回答。また、遠隔操作で水中掘削を行う機械を自社開発したことなどの説明がありました。
参加した生徒からは「発展的な技4予定されています。

●

術を実際に見学でき、このような場を提供して頂いたみなさんにお礼が言いたい」との感想が寄せられました。

3 Open Forum No.262

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25

31

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18

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28

ルホテル京都にて、平成格での受注も欠かせない」とし、労務単価の引き上げや適正な工期設定

対する会員の対応に謝意を示した

えました。

接に連携して取り組んでいく」と訴能となり、迅速で効率的な復旧に繋の 流 れ に 乗 れ て い な い 現 実 が あ る。

ているが、京都府域の建設業者はそ

府の山下晃正副知事、京都市の門川

近畿地方整備局の森昌文局長、京都に、道路管理者が迅速に道路啓開を

記録的大雪などによる災害発生時

基本法の改正により、大規模地震やた。特に北部の会員の皆様にご尽力

津波、風水害に、新たに雪害が加わっ野会長は「今回の協定により、地震、玉井副会長、堤副会長らが出席。岡長はじめ、田中副会長、村井副会長、締結式には、京建協からは岡野会

適正な利潤確保のために、適正な価的・ 持 続 的 な 公 共 工 事 費 の 確 保 と、に 建 設 投 資 が 見 通 せ る よ う、 安 定

境の改善が不可欠。また、中長期的ためには、経営基盤の安定と就労環

地域建設業の将来の人材を確保する

担 い 手 三 法 が 成 立・ 施 行 さ れ た が、

方 創 生 が 動 き 出 す」（山 下 副 知 事）、

京都縦貫自動車道が全線開通し、地確 保 に 努 め る」（森 局 長）、「今 年 は入職が進むよう、環境づくり、予算の実行が我々の務め。若年労働者の壇。「防 災・ 減 災 対 策 や 担 い 手 三 法

大作市長、西田昌司参議院議員が登担い手の育成・確保に尽力

一年頑張っていくので、力添えをお願 い す る」（門 川 市 長）、「公 共 事 業の削減がデフレを作り出したことを反省し、今年こそは皆様の期待に応

え る 政 治 を 行 う 」（ 西 田 議 員 ） と、挨拶を行いました。

来賓紹介、祝電紹介に続いて、伊吹文明衆議院議員の発声で乾杯。建設産業の展望について歓談の輪が広がり、一年の飛躍を誓い合いました。

4

年新春年

賀交歓会を開催しました。会場にはました。さらに「地域社会に貢献すなどを発注機関に求めていくと話し

約７００名が出席し、一年の始まり

るという地域建設業の本来の役割を団体の会員などを祝うとともに、親睦を深めました。

多数の来賓と加盟

災害時の迅速な道路啓開を
近畿管内初の協定を締結

晴らしさと意義が社会から正しく理果たすために、建設ものづくりの素

開会のことばに続き、岡野会長が登解・評価されるよう、会員一同が密

京都府建産連の絹川雅則副会長の
月 日、京建協と近畿地方整備

年ぶりの大雪に道 事 務 所 は、
「災 害 時 等 に お け る 所

後、「ア ベ ノ ミ ク ス 効 果 に よ り 景 気壇。年明け早々の管施設等の緊急災害応急対策業務に
市下京区の京都国道事務所にて開がることが期待されます。

続いて行われた来賓あいさつでは、の回復と先行きへの期待が伝えられ催。緊急災害対策の協定を締結しま行うため、支障となる放置車両等のいただくことになる。建設業は大変した。

移動が可能となったことを受け締結

厳しい環境にあるが、府民・市民の月に行われた災害対策

された協定で、法改正後、車両移動

安全な暮らしのため、微力であるがこれは、に関する内容を含めた協定の締結は精一杯努力したい」と話しました。

京都国道事務所が管理しており、そ京都府建設産業団体連合会は１月「京 都 の 明 るい 未 来 の た め に、 こ の近畿初となります。
京都府域の直轄国道は、京都府北

れぞれと京建協が災害協定を締結

地域建設業の飛躍を誓い合う

部と南部で福知山河川国道事務所とし、府域の直轄国道をカバーします。
建協を通じてより被災箇所に近い建８日、京都市下京区のリーガロイヤ

これにより、災害発生時には、京築事業者の協力を得られることが可

27

●

27

関する細目協定」の締結式を、京都

局京都国道事務所及び福知山河川国22── 年新春年賀交歓会を開催

₆

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Open Forum No.262

₅──地方整備局２事務所と協定

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61

12

トピックス 1

京都府建築施工管理技士会が発足―全国で５番目、近畿圏内では初の設立―

昨年11月18日、京都府内の建築技術者らで結成する「京都府建築施工管理技士会」が発足。初代会長に就任した田中俊介氏に、結成の目的や今後の展望について、お話をうかがいました。

京都府建築施工管理技士会

会長（（株）田中工務店代表取締役会長）

建築施工管理技士会は、建築施工管理技士の技術の研鑽、社会的地位の向上、公共の福祉への寄与を目的とした団体で、京都府は全国で５番

年にス目、近畿圏内では初の設立となります。

条 に 基 づ き、 昭 和

58

建築施工管理技士制度は、建設業

法第タートしました。これにより、建築工事の実施に当たっては、施工計画

及び施工図の作成、工程管理、品質管理、安全管理等に関する、的確な技術が求められることとなりまし

27

田中俊介氏

《参考》
建設業法

第26条（主任技術者及び監理技術者の設置等）
３ 公共性のある施設若しくは工作物又は多数の者が利用する施設若しくは工作物に関する
重要な建設工事で政令で定めるものについては、前２項の規定により置かなければならな
い主任技術者又は監理技術者は、工事現場ごとに、専任の者でなければならない。

た。

平成年からは、個人住宅を除く

ほとんどの建築工事現場にて、規模に応じて主任技術者、または監理技術者の配置が義務付けられ、平成●年には、民間工事を含め、公共性の高い現場では、監理技術者講習修了者である１級建築施工管理技士等の常 駐 が 課 せ ら れ る な ど︵参 考︶、建

築現場では、建築技術者の高い技術力が求められており、また、さらなる建築施工管理技術の向上を図ることが欠かせません。

5 Open Forum No.262

20

11４ 前項の規定により専任の者でなければならない監理技術者は、第27条の18第１項の規定による監理技術者資格者証の交付を受けているものであつて、第26条の６までの規定により国土交通大臣の登録を受けた講習を受講したもののうちから、これを選任しなければならない。
５ 前項の規定により選任された監理技術者
は、発注者から請求があつたときは、監理技術者資格者証を提示しなければならない。

一方で、国、地方自治体等の発注

ニ ュ ー ス
設立総会・記念式典を挙行

表明を行いました。
議事では、会則や２０１４年度の事業計画と収支予算案を審議・承認。役員選出では、田中会長の理技士会の設立総会及び設立記念

建設会館にて、京都府建築施工管総会の後行われた式典では、木の２名が選出されました。

建設）、坂根功一氏（坂根工務店）

ほか、副会長に藤原正秀氏（藤原式典が開催。会員総数２２１名の下一也国土交通省住宅局建築指導

府建築施工管理技士会が正式に発足が求められており、さらなる技術「現 場 で は 建 築 技 術 者 の 高 い 技 術

業 協 会 会 長 が あ い さ つ。 そ の 後、

築 部 部 長）、 岡 野 益 巳 京 都 府 建 設

福島正俊京都市都市計画局公共建ていく」と挨拶を行いました。

いて講習会や現場見学会を開催し築を取り巻くさまざまな内容につ活かして頂きたい。これからも建持ち、京都府建設工事紛争審査会に～」をテーマに講演。建築を巡談、受講者を交えての鼎談が行わ

6●Open Forum No.262

工事の公共調達制度においては、価格競争に加え、総合評価落札方式における評価項目に建築施工管理技士の継続教育（CPD）実績を活用す
日、京都市中京区の京都

このような状況を背景とし、建築名、委任状による

月

施工管理技術のさらなる向上と、建うち、出席者課課長、山田啓二京都府知事（代る発注機関が増加しているという現

築施工管理技士の社会的地位の確立
出席者１１８名の計１６１名が出状もあります。

を目指し、京都府建築施工管理技士

理・東川直正京都府建設交通部部

席しました。

する運びとなりました。

向上が重要となる。近畿圏の建築

大林組建築本部プロポーザル部プ長 ）、 門 川 大 作 京 都 市 長（ 代 理・

今後の主な事業活動としては、①分野の発展をけん引していけるよ

あ い さ つ に 立 っ た 田 中 会 長 は、

建築施工管理技術に関する研修・講による「東京スカイツリーの建設

会長などを務めている神崎哲弁護

級建築士の資格を
ロポーザル第一課の髙木浩志課長～世界一の高さへの挑戦～」と題

士 を 迎 え、「建 築 ト ラ ブ ル の 法 的問題について～工事瑕疵・追加変る契約関係の基礎知識や、工事瑕

更等の紛争に巻き込まれないため日、京都府建築

名が参加した記念講演が行われました。

講師には、う努めていきたい」と力強く決意

Webサイトを活用した建築施工・技術に関する情報発信及び情報収集、③会員増員等による組織基盤の強化に取り組んでいきます。

年２月

初の講習会に
平成

疵を巡る紛争などについて、実例

田 中 会 長 は 冒 頭、「今 日 の 講 習

れ、初の講習会は終了しました。

講演後、田中会長と神崎氏の対施工管理技士会が主催する初の講名が参加しました。
会で学んだことを、今後の仕事に開催、約を交えて解説しました。

50

習会「建築施工に係る講習会」が26

当技士会はまだ歩き始めたばかりで、会員増加や事業拡大など、課題は多く存在していますが、建築技術者が広く社会に認知されるよう、周

2
27

50

知を行い、将来的には全国的な建築施工管理技術の発展の礎となれるよ
う、充実した活動を進めていく所存です。

設立総会の様子

習会の開催、②京都府建設業協会の各位の協力のもと、このたび、京都会設立準備委員会を立ち上げ、関係

18
43

11

トピックス﹁雨のち晴れ﹂企画

マ ンガ冊子

一般社団法人 京都府建設業協会 広報委員会

第二章ラジオドラマ化︵ＣＤ化︶
事業について担当

１．概

要

ることがありましたが、実施するまで に は 至 り ま せ ん で し た。 そ ん な

中、幅広い年齢層に対してマンガ・事業は、若手就労促進を目指して昨

際マンガミュージアム」の盛況が続拡大し、京都市においても「京都国アニメがコンテンツとしての地位を年度実施した﹃マンガ冊子「雨のちき、また２年前から西日本最大のマ

今 回 の ラ ジ オ ド ラ マ 化（CD化）晴れ」発刊事業﹄の第二章として企

ンガアニメイベントとなる「京都国「マンガ」とのコラボを始めました。

で親しみやすい効果的な触媒として中心に開催されるなど、まさに身近

際マンガ・アニメフェア」が京都市画し、実施しているものです。

２．事業背景広報委員会でマンガ冊子の発刊については、各

京都府建設業協会

は、以前から４コマ漫画企画やオリ●方面からの反響も多く、増刷を続け

7 Open Forum No.262

ジナルキャラクター企画が議題に上

朝日新聞２月５日に紹介

2

るに至っていますが、実際に直接若オーディションも兼ねることで調整

応援キャラクターの声優についてのを進めることになりました。

ンは費用的に現実的でないが、音声るか議論をする中で、アニメーショの脚本家の方にラジオドラマに仕立

ナリオについては、概要を元にプロ名の中高生を採用する事になり、シの放送が決定しました。

いう中高生向の声優イベントについア」内で、今年度から「声優魂」と出の「京都国際マンガ・アニメフェとになりました。その同時期に、前││など、全てを包括して進めるこからオーディションをしてはどうか③同じく、声優も実際の若年層などことも考慮）

ラジオ局が視聴できる環境である

リがあり、今は全国どこでも地方ことで、同じく夢に向かって努力す

講師からトレーニングを受けて頂くされた子ども達にあっては専門的なことを通して努力をして頂き、採用ども達にオーディションに参加する頼するのではなく、声優を夢見る子と考え、また敢えてプロの声優に依年代の友人知人への発信につながる

若年層の方々に参加頂くことで、同した。また登場人物について、直接、アプローチ」という事を目的としまて は、「よ り 身 近 な 媒 体 を 利 用 し た

ラジオドラマ化（CD化）につい択肢としての一つに加えてもらうこのではなく、ごく普通に就職先の選界を、他の産業と比べて特別視する

こと、すなわち私たち自身がこの業

法的な建設必要論からの脱却を図る

でに見られたような大上段からの説う視点を大事に進めました。これまに建設に関わる「人」に触れるといより身近な日常の中で、ふとした時

ち 晴 れ 」 に あ る よ う な、は、 マ ン ガ「 雨 のシナリオとしてターや放送局へのメールなど、実際

ラ ジ オ 放 送 に つ い て は、 ツ イ ッ

一つです。

若 い 方 々に感じてもらいたいことのドラマ化（CD化）の事業を通じて、がたくさんいることも、このラジオと、ごく普通の人間味溢れる人たちれがちですが、実際共に仕事をする

３．目的と意義についてて、広報委員会メンバーでもある私る子ども達を育成・支援する公益性とが大事であると考えました。見たに聞いた方々の反響がタイムリーに員会で提案するべきだ②予算的にも、シナリオの骨子は委も企画に携わっていたため、そこで、の 高 い 取 り 組 み に つ な げ る こ と が、目や言葉使いは体育会系のノリが主

シ ョ ン を 併 設 す る 事 に な り ま し た。

した。

４．成果物等について

ラジオ出演を獲得できるオーディ

本事業の発展にも寄与すると考えま見えることも新たな発見でした。ままたここに、京都市交通局の地下鉄

8●Open Forum No.262

い方々の手に渡っているかどうかを把握しにくい状況でありました。

でドラマ化（CD化）するならば可てて頂く運びとなり、放送局につい結果、200名近い応募者から能性があるという案が上がり、具体てはα STATION（FM京都）「マ ン ガ」 を ど の よ う に 発 展 さ せ的な検討に入りました。
名によるチャレンジ番組

で、その

6

①ドラマをCDで配布するだけではなく、ラジオで直接放送すれば懸案であった直接的なアプローチにつながる可能性が高い（raｄｉko

6

流で、現代の若い方々からは敬遠さというスマートフォン向けのアプ︲2015年1月18日 OA（１話）「ドリームコード（前編）」

2015年1月25日 OA（２話）「ドリームコード（後編）」

2015年2月15日 OA（３話）「ビックリ！お父さんからの合格祝い！？」2015年2月22日 OA（４話）「ドッキドキ！ニャンコ救出大作戦」

FM京都「Voice challenge」で放送されました。

た、今回採用した声優を目指す子ども達が、朗読やアナウンスの大会など各方面で活躍されたり、交通局のCMに出演された報告を受けることもありました。

CDについては、ラジオドラマ４話分を収録し、マンガ冊子を送付した関係諸機関や学校宛に無償配布する 予 定 で す。（増 版 に つ い て は 有 償となる可能性もあります）

これからも、子ども達の活躍を見守りつつ、広報委員会として、更なる若年就労促進に向けたチャレンジ

辞を続けて参りたいと考えております。

５．謝

京都国際マンガ・アニメフェア事務局

草木さま

京都市観光局新産業振興室コンテン

ツ産業振興課長

国際声優育成秋吉さま

高速鉄道部営業課

声優魂本大会事務局

協会

京都市交通局

水川さま

京都コンピュータ学院ＩＴ声優コースご担当教職員及び在校生の皆さま

以上の皆様には並々ならぬご尽力

大西健吾

●

を賜りました事業であることを、添副委員長えさせて頂きます。

文責

9 Open Forum No.262

ワーハラスメントは増え続けているのでしょうか。１つには経済が停滞

少し労働の密度が高まり職場に不満急激に増えているパワハラ
このところパワーハラスメントががたまっていること、企業間競争がし所得が増えず、職場では人員も減増えているといわれます。厚生労働激化して社員への圧迫が強まっていまで課題解決に機能していた人間関省は、個々の労働者と事業主との間それによると、相談などの件数は係が絶たれるようになったこと、若る こ と、 職 場 に 限 ら ず 人 間 間 の コ

減 っ て い る の で す が、「い じ め・ 嫌

い世代とその上の世代との価値観のにおけるトラブルの労働相談などにがらせ」については、相談が増加傾ず れ が 大 き く な っ て き て い る こ と、
集計によると、全国の民事上の個別

少子高齢化で幼少期から大切に保護件で前年度比３・５％減少しました。

れ弱くなってきていること、などが降りかかっているのだ、とされていいわゆるパワハラが立場の弱い者にこ う し た 社 会 の 雰 囲 気 を 背 景 に、このところ二けたの伸びを続け、急ます。

建設業の場合、重層下請構造にあ年り、屋外の建設現場はさまざまな職
また、相談件数に占めるいじめ・す。そうした点も考慮に入れた対策に比べても複雑な職場環境にありま
嫌がらせの相談内容は全体の年度は・３％でしたか７％とほぼ２割にまで上昇しています。平成いじめ・嫌がらせはパワーハラス

きるパワーハラスメントとはどのよ

建設現場や事務所などの職場で起

パワハラとはどんなことか

メントと呼ばれています。なぜ、パ人の割合は高まっています。

ら、いじめ・嫌がらせで悩んでいる

10が必要になります。

・人が混在する職場なので、他の産業

1019倍増になっています。

でいじめ・嫌がらせの相談件数は５万１６９７件でしたから、この激に増えています。平成５年度は１も多く、前年比 ・６％増えました。

せの相談件数は５万９１９７件で最その要因として指摘されています。

労働紛争の相談件数はされて育つ子供が増え、若者が打た向にあります。最新の平成年度のミュニケーションが希薄化し、これ

10

ついて、毎年集計し発表しています。

Open Forum No.262

万５７８３

25

一方、このうち、いじめ・嫌がら

24
14

18

職場のパワハラ防止のヒント
特集

放置すれば企業体質が劣化
トップが率先して撲滅宣言

職場でパワハラが増えています。その背景には人間関係の希薄化があるとされています。パワハラを放置すれば企業体質が劣化し、生産性の低下をもたらします。パワハラの防止は企業のリスク管理としてその重要性が強く認識されるようになってきました。
建設現場はさまざまな職種や職人の混在職場。予防対策も困難ですが、トップが率先しての対応が大切です。

●

す。しかし、セクシュアルハラスメ

す。職場における優位性を背景に苦厚生労働省の研究会がまとめた定ントは、業務上の必要性を伴わない

うなことをいうのでしょうか。ハラ

義 に よ れ ば、
「同 じ 職 場 で 働 く 者 にという点で、パワーハラスメントと痛を与えるという点では、パワーハ

対して、職務上の地位や人間関係な異なるとされています。それにセクスメントには、苦しめること、悩み

どの職場内の優位性を背景に、業務
シュアルハラスメントは男女雇用機

ラスメントと通ずるところがありまの適正な範囲を超えて、精神的・身会均等法によって、事業主が講じるす。それは職場内の優位性というもて い ま す。 １ つ ひ と つ 見 て い き ま

パワハラは次の６つに類型化されここで問題となるのは「業務の適も、身体的な攻撃が業務の適正な範す。 業 務 の 遂 行 の 過 程 で 行 わ れ て

た り ま す。 こ れ ら ② と ③ に つ い て（注）パワーハラスメントに該当しうる行為を類型化したもので、すべての行為を網羅したものではありません。

（の種）という意味があります。

体的苦痛を与える又は職場環境を悪べき措置が明確に定められているののが、持っている知識や技能、人間しょう。

パワハラの６つの類型

行われることになっています。

で、同法の枠組に沿って取り組みが化させる行為」とされています。
職 場 内 の 優 位 性 と い う こ と で は、上司などのより高位の役職者から行われるものだけでなく、先輩と後輩の間、同僚間、さらには部下から上関 係 な ど を 含 み、 そ れ を 背 景 に パ①身体的な攻撃

司に対して行われることもありま

ワーハラスメントが行われることも正 な 範 囲 を 超 え て」 と い う 文 言 で囲にあるとは認められることはあり

暴行・傷害などがこれに当たります。パワハラであるかどうかは、個ません。

あるからです。

人の受け止め方によって異なりま②精神的な攻撃
脅迫や名誉棄損、侮辱、ひどい暴す。業務上、必要な指示や注意・指導が適正な範囲で行われている場合

隔離・仲間外し・無視など。例えは、業務の遂行に必要な行為である言など。精神的な攻撃では、例えば私的なことに過度に立ち入ること
ば、仕事を与えずに数年にわたり別には、パワハラには該当しないとさ⑥個の侵害を発令したり、などがこの行為に当⑤過小な要求業務上の合理性なく、能力や経験とかけ離れた程度の低い仕事を命じることや仕事を与えないこと③人間関係からの切り離し④過大な要求業務上明らかに不要なことや遂行不可能なことの強制、仕事の妨害

うことがありますが、それがこの精部下の行動を注意するときに、人格

隔離・仲間外し・無視と通常は考えられませんので、業務れていますので、指導の際の言動が③人間関係からの切り離し室に隔離したり、無期限の自宅待機を否定するような発言までしてしま

脅迫・名誉棄損・侮辱・
ひどい暴言

何が業務の適正な範囲を超えるかについては、業種や企業文化の影響を受け、また、具体的な判断については、行為が行われた状況や行為が継続的であるかどうかによっても左右される部分もあると考えられるため、各企業・職場で認識をそろえ、その範囲を明確にする取組を行う
ことが望ましい。
②精神的な攻撃業務の遂行に必要な行為であるとは通常想定できないことから、原則として「業務の適正な範囲」を超えるものと考えら
れる。
暴行・傷害

業務の遂行に関係するものであっても「業務の適正な範囲に」含まれるとする
ことはできない。
①身体的な攻撃

考え方
行為の内容
型
類

神的な攻撃に当たります。

重要です。
ハラスメントといえば、セクシュ
アルハラスメントが思い浮かびま

11 Open Forum No.262●

パワーハラスメントの６つの類型

の適正な範囲から離れてしまい、パ
写真を撮り、プライバシーを侵害すれた。上司からネクタイを引っ張らになります。

労災認定の要件を満たしていること

精神障害の労災補償の支給決定件

れ、叩かれ、蹴られ、物を投げられた。零度の温度の部屋で仕事をさせ比３倍近くに引き上げ、その達成をために行うこともあり、個の侵害と過小な要求もその人にねぎらいのです。いずれも人格を否定し、傷つで無能扱いする言葉を受けた、など

るようなことを言われた、同僚の前「部下とのトラブルがあった」３件、「同僚とのトラブルがあった」３件、「上司とのトラブルがあった」

可能なことの強要はパワーハラスメ

要なことなのかが問われ、遂行が不１つですが、それが業務上本当に必るかどうかの線引きが難しいものの為が継続的であるかどうかによってたっては、行為が行われた状況や行を 受 け、 ま た、 具 体 的 な 判 断 に 当については、業種や企業文化の影響

このように、「業務の適正な範囲」

業務の範囲」であるかどうかが、具く な っ て い る わ け で す が、「適 切 な

メントであるかどうかの判断は難しわれます。それだけにパワーハラス

り、精神的な攻撃が増えているとい現在では身体的攻撃は少なくなた状態にならないまでのパワーハラ認定を受けた件数ですから、こうし

件数とは精神障害を発症し、労災のを引き起こす背景となります。認定

そして上司とのトラブルは精神障害

こ の よ う に、 嫌 が ら せ・ い じ め、

暴行を受け、職場内でのトラブルで害は労災に認定されるわけですか

パワーハラスメントによる精神障

スメントの多さが気になります。
うつ病になるなどの精神障害を発病

ら、その場合、企業は安全配慮義務

しい精神障害の労災認定基準を策定

業イメージ上大きな損失になります。

うに、経営の面で金銭だけでなく企12●るなどの例があります。
以上の④から⑥については、業務

数は、平成 年度は４３６件でした。

件となっています。全体

これを対人関係による件数に限ってみると、執拗に求めたりすることなどが、こい っ て も、 そ の 人 を 心 配 し て の こ「達 成 困 難 な ノ ル マ が 課 さ れ た」 ６

ントと判断されることになります。

も 左 右 さ れ る 部 分 が あ る こ と か ら、

体的に問われることになります。

件、れに当たります。

ける発言です。

⑤過小な要求企業・職場で認識をそろえて共有化

件となっています。

業務上の合理性がなく、能力や経し、その範囲を明確にする取り組み

し、労災の認定を受けて労災補償を違反で損害賠償責任を求められるこの類型の中では、暴行・傷害などのし ま し た。 精 神 障 害 を 発 症 し た 人

職場のパワーハラスメントの未然防とがあります。これは次に述べるよ

受けるケースも増えています。

職 場 で ひ ど い 嫌 が ら せ、 い じ め、

験とかけ離れた程度の低い仕事を命を行うことが望まれます。

がこれに当たります。やはり線引きが難しい類型ですが、以前に従事したことのないガラス拭き、床磨きな月に、新過小な要求の類型に当たり、いじめ

身体的攻撃は誰にでも理解しやすいが、対人関係において、ひどい嫌が止がいかに大切か分かるでしょう。

年と判断されます。

類型といえるでしょう。例えば、都ら せ、 い じ め、 ま た は 暴 行 を 受 け、

厚生労働省は平成⑥個の侵害

道府県労働局への相談事例でみる

以上のパワーハラスメントの６つ

私的なことに過度に立ち入るこその程度が「強」と評価された場合、

ど の 雑 務 に 従 事 さ せ る こ と な ど は、増えている精神的攻撃じることや仕事を与えないことなど

この類型も適正な業務の範囲であと、ということもあります。

17 55

Open Forum No.262

ワーハラスメントと認められやすくなります。

これらは誰がみてもパワーハラス

られる、などがありました。

は容易ではありません。過大な要求

メントであることは分かります。精上の適正な指導とパワハラの線引き

業務上、明らかに不要とみられるといっても、ストレッチ目標といっ④過大な要求ことや要求の遂行が不可能なことの％を占めているのです。その内容をみると、「（ひどい）嫌がらせ、の約のような相談があります。みんなのいじめ、または暴行を受けた」 件、神的苦痛を与えるものとしては、次は、育成の視点から行われることが前で叱責を受ける、人格を否定されて、 背 伸 び し た 目 標 を 与 え る こ と少な誤りについて執拗に反省書の提あるからです。

強制、仕事の妨害など。例えば、些

2584出を求めたり、販売のノルマを前年20と、段ボールで突然叩かれ、怒鳴ら12と。社員のロッカーを無断で開けて23りました。
ですから、パワハラ対策は経営上

67
職場の生産性を低下させる

重要な課題であると認識する企業は70
本人のみならず周りの士気が低下する

パワハラは職場にどんな影響をもたらすか計） あ り ま し た︵表 ２︶。パワーハ80
職場風土を悪くする％（ と て も 重 要 ＋ や や 重 要 の 合場に起こった場合、どのような問題
ラスメントを放置することは、職場

83
社員の心の健康を害する

パワーハラスメントがひとたび職を引き起こすのでしょうか。こうしの生産性を低下させ、不正行為を放100（％）

0

10

20

30

40

50

90

3

80

空欄

70

5

60

よくわからないた こ と を 調 べ た 調 査 が あ り ま す。

1

重要でない

置 す る 企 業 体 質 を つ く り か ね な い、

8

100（％）

それほど重要でない

東証一部上場企業を対象とした調査

損害賠償を求めた裁判で、東京地裁

4490

やや重要であると企業は強い危惧の念を抱いている

職場風土が悪くなるわけですからは、限度を超えるパワハラがあった

38

80

とても重要である

結果によると、回答企業の８割以上「本 人 の み な ら ず 周 り の 士 気 が 低 下

のに会社は何ら対策をとらなかった

パワハラ対策は経営上重要な課題と思うか（％）

70

50

40

30

20

10

0

ことが調査結果から分かります。

する」「職場の生産性を低下させる」として、会社側の責任を全面的に認59十分に能力が発揮できないが「社 員 の 心 の 健 康 を 害 す る」「職

「十 分 に 能 力 発 揮 が で き な い」 と す

め、会社と社長らに総額５８００万

1

特にない

月には飲食店チェーンの男

る答えが６割から７割ありました。

円の支払いを命じました。自殺した26

昨年

そして「優秀な人材が流出してし男性は月間最大２３０時間の残業を判例にみるパワハラとその結果︶を不正行為などを放置する企業体質をつくる

場風土を悪くする」と答えています

ま う」「企 業 イ メ ー ジ を 悪 く す る」

し、上司は暴言やしゃもじで殴るな

さらに昨今の裁判事例にあるよう

参照してください。パワーハラスメ

訴訟などによる損害賠償など金銭的負担が生じる

27

性店長が自殺し、遺族が運営会社にという回答が４割近くから５割近く

どの暴行や嫌がらせをしていました。
厳しい態度で臨まなければ大きなリに、「訴 訟 な ど に よ る 損 害 賠 償 な ど

ントは過重な時間外労働といういじ

37
企業イメージを悪くする︵表１︶。

ありました。
悪くなり、それは社員の士気を低下

スクを負うという典型的な例と言え会社がパワーハラスメントに対し、させ、その結果、職場の生産性が低ます。パワーハラスメントに関係しパワーハラスメントで職場風土が下し、必要な人材が流出してしまう頁︵裁た裁判例については、

金銭的負担が生じる」、「不正行為なめとともに行われ、精神障害を起こ～という危機感を企業も持っています。

どを放置する企業体質をつくる」とすことがあることが分かります。

17

いうリスクを懸念する声も３割弱あ

13 Open Forum No.262

●

15

48
優秀な人材が流出してしまう

11

60

表２

パワハラは企業にどのような損失を与えるか（複数回答、％）
表１

82（出所）中央労働災害防止協会「パワーハラスメントの実態に関する調査研究報告」（平成 17 年３月）

ントについて研究して、その解決法のパワーハラスメントをなくすといまず求められるのは、経営トップ
しないか、匿名でアンケートを行っきでしょう。隠れたパワハラが存在

ケートを行って実態調査を実施すべ

教育も大事です。パワーハラスメ（職場のパワーハラスメントの禁止）る言動により、他の労働者に精神的・身体的な苦痛を与え、就業環境を害するようなことをしてはならない。

（懲戒の種類）（懲戒の事由）

懲戒を行う。（略）する。
（略）

状によっては、第△△条に定める普通解雇、前条に定める減給又は出勤停止とすることがある。

（略）（就業規則本文中に、パワーハラスメントの禁止規定を定め、あわせて懲戒規定と連動して適用する規程例。厚生労働省作成）や解決についてのガイドラインを作生産性の低下、企業イメージの悪まで探るわけですから、大いに理解う意思表明です。経営トップが職場て今後の予防策を探ります。パワー

ラスメント対策が重要であることをントは、人権問題やコンプライアン

14●

Open Forum No.262

成することもお勧めです。ガイドラ

化など、パワーハラスメントは企業が深まり、予防にも犠牲者の救済にまずトップが意思表示

にとってリスクは大きく、その発生も役立ちます。

インを作成するにはパワーハラスメ

を防がなくてはなりません。その方からパワーハラスメントをなくすこ

ハラスメントを受けている人は、ダ

策 定 に 当 た っ て は、 従 業 員 ア ンとを宣言するのです。この意思表明

メージが大きいほど声を上げること法を考えてみましょう。

が出発点となります。

認識し、職場の末端まで周知していス、 Ｃ Ｓ Ｒ（ 企 業 の 社 会 的 責 任 ）、ができないことが多いものです。

くことが大切です。周知に当たってコミュニケーションスキル、マネジ

そして経営幹部は職場のパワーハ

は、 社 内 報 や パ ン フ レ ッ ト の 作 成、

このような研修の中に組み込むこと

メントスキルなどと関連し合っていまた、就業規則にパワーハラスメ

が効率的かつ効果的でしょう。そう

イントラネットへの掲載などさまざント関連の規定を設けることや労使した意味でも、初任研修、階層別研ます。パワーハラスメントの項目を協定を締結することは、労使で理解修などにも、パワーハラスメントにまな方法が考えられます。

を深めるためにも重要です。就業規関する項目を加えていくべきでしょ

従業員が、次のいずれかに該当するときは、情状に応じ、けん責、減給又は出勤停止と第□□条

会社は、従業員が次条のいずれかに該当する場合は、その情状に応じ、次の区分により
第○△条

職務上の地位や人間関係などの職場内の優位性を背景にした、業務の適正な範囲を超え
第○○条

則の改定に当たっては労使の話し合う。

第○○条に違反し、その情状が悪質と認められるとき⑩いが必要ですから、労使の理解も深

パワハラ担当者の育成
次に職場のパワーハラスメントを従業員が次のいずれかに該当するときは、懲戒解雇とする。ただし、平素の服務態度その他情２

第○○条に違反したとき⑥

ま り ま す。 規 程 例 に つ い て は 囲 み︵パ ワ ー ハ ラ ス メ ン ト 防 止 に 関 す る
規程例︶を参照してください。
さらにパワーハラスメントの予防

パワーハラスメント防止に関する規程例

は、職場のパワーハラスメントに関

く こ と が 求 め ら れ ま す。 担 当 部 署

解決する部署や担当者を設置しておしょう。

めに、複数の担当者が当たるべきでるため、また複合的に物事を見るたん。供述を得るときは、正確を期す

注意すべきこともあります。担当

しての周知啓発や研修の企画を立てたり、相談窓口になったりなど、社の連携も必要です。パワーハラスメ

なりません。さらに外部の専門家とことができる人材を養成しなくてはワーハラスメント対策を推し進める窓口を開くためには、もちろんパに加害者や第三者へのヒヤリングな

また、相談してきた人の了解なし

場にもしこりを残してしまいます。

ず、結局、社員には不満が残り、職ん。 そ れ で は 事 態 は 解 決 に 向 か わ

ヒヤリングにとどめてはいけませ

者は相談を受けた場合、おざなりなントの被害者の中には、職場内の人ども行うべきではないでしょう。そ内の一元的窓口です。

には相談しにくいという人もいるか

れ で は 窓 口 担 当 者 の 信 頼 が 失 わ れ、
その相談窓口は開店休業の状態にらです。
外部の専門家とは、例えば産業カ

さらに相談者と窓口担当者の価値なってしまいます。

ンタルヘルス相談を行っている専門観の違いもあります。相談者の訴え

ウンセラーなどが考えられます。メ
機関もありますので、こうしたとこに、我慢が足りないなどと答えるのでは、やはり担当者への信頼は得ら（福岡地裁小倉支部、平成９年12月25日判決）

黄髪に対する注意に反抗し論旨解雇

（東京地裁八王子支部、平成２年２月１日判決）

行き過ぎればパワハラと認定

ろと提携することもお勧めです。
担当部署に相談が持ち込まれた場

職場のパワーハラスメントを防ぐれなくなり、人材の流出も懸念されことが求められます。そしてそれがの は 何 よ り も、 他 人 を 尊 ぶ 心 で す。

合、どうすればよいでしょうか。担

悪質な場合は、懲戒処分も必要にな

社 会 生 活 に お い て、 私 た ち は 故 意ます。

ることもあります。判断が公正であに、あるいは知らず知らずのうちに当者はまず慎重に事実関係を調べるるためにも事実関係の調査は慎重さ

人 を 傷 つ け る こ と が あ る も の で す。
それが相手にどのような精神的な衝を要します。
加害者と被害者の双方から供述をわが身に振り返って考える機会をつ撃を与えるものなのか、研修などで具体性、客観的事実との違いがない

くっていくことが大切です。

15 Open Forum No.262●

得 る わ け で す か ら、 供 述 の 曖 昧 さ、か、などを見極めなければなりませ

裁判例にみるパワハラとその結果 

パワーハラスメントがどのようなものであるかの具体例は、裁判例が示してくれています。以下に代表的な事例をみてみましょう。

電機メーカーに勤める原告の男性は、サークル活動などのため次第に仕事が身に入らなくなり、残業をせず、禁止されている職場でのビラ配布、機械の片づけの不備、作業日報の不記載、作業中の居眠り、作業手順の誤りによる機械の故障などが見られるようになりました。これらについて上司が反省書の提出を求めました。
また、年休を当日に取得するに当たって、男性は事務所に電話で連絡する方法をとっていたところ、上司は自分に直接承諾を得るよう指示し、原告に執拗に始末書の提出を求めました。その結果、男性は心因反応と診断され、半月の間、欠勤し、賃金の不払い分と慰謝料を求めて提訴に至りました。
判決は、男性はそれまで年休の取り方を注意されたことがなく、上司の指示に従って態度を改めたのだか
ら、執拗に始末書の提出を求めたのは裁量の範囲を逸脱し行き過ぎとしました。また、後片付けの時間を測るための片づけの再現を求めたのも裁量の範囲を逸脱したものと認定しました。
一方、男性が真摯な態度で臨んでいるとは言い難いとして、慰謝料は15万円を相当としました。男性にもその言動に非があったことを認めましたが、執拗な行き過ぎた叱責は違法となるという事例です。

この事件は、トラック運転手Ａが髪を派手な黄色に染めていたところ、課長は、取引先から苦情があったという口実で髪の色を元の色に戻すよう注意しました。これに対しＡは、「髪の色に会社が干渉するのはおかしい」などと主張し､ その後の注意に対しても、クビにならないなら戻さない、髪を染めてから女性にもてるようになったなどと反論しました。

Ａが再三の指導に従わなかったため、専務はＡに対して髪を黒く染め､ 始末書を出すよう命じました。そこでＡは、少し茶色が残る程度に黒く染め直したものの、専務はさらに黒くするよう指示し、改めて始末書の提出を求めたところ、Ａがこれを拒否したため、その場で論旨解雇を通告しました。
これに対しＡは、論旨解雇は解雇権の濫用で無効であるとして、労働契約上の地位にあることの確認と賃金の支払いを求めて仮処分を申し立てました。
判決は、専務の叱責を受けてＡは髪の色をある程度自然色に戻したにもかかわらず、専務は追い打ちをかけるように「自然色以外は一切許さない」とさらに始末書の提出を求めるなど､ 頑なな態度をとっています。
このような態度は社内秩序の維持を図るためとはいえ、労働者の人格や自由への制限措置について、その合理性、相当性に関し検討を加えた上でなされたものとは到底認めがたく、あくまでＡから始末書をとることに眼目があったと認められるとしています。そして、仮にＡの始末書の提出拒否行為に懲戒事由に該当する点があったとしても、本件の具体的事情のもとでは解雇に処するのが著しく不合理であり、本件解雇は解雇
権の濫用として無効というべきであると判示しました。
従業員が何らかの失敗や不始末を犯した場合、これを反省させて再発を防ぐため、始末書等を提出させる
ケースはありますが、このこと自体は必ずしもパワハラに該当するというわけではありませんが、過度の始末書の強要などやり方によってはパワハラとなりやすいものであるため注意が必要です。

同僚へのセクハラ行為に抗議して配転命令､ 解雇

（名古屋地裁、平成16年４月27日判決）

設計事務所に勤める女性社員が、｢お別れ会｣ で泥酔した同僚女性従業員の介抱に駆けつけた際、その女性を部長が抱きかかえた状態でいたなど、セクハラ行為があったとして、本社に対し然るべき対応を求めたが、会社の回答に納得できないとして労働局へ相談し、セクハラに関する会社の方針の明確化等を要求した
ところ、事情聴取もないまま大阪支社への転勤を打診しました。これに対し、女性社員が業務上の必要性について説明がないことを理由に転勤を拒否していたところ、会社は大阪転勤か退職かの選択を迫り、女性社
員がいずれも拒否したため、無断欠勤が14日以上に及んだとして懲戒解雇しました。
女性社員は､ 地位保全の仮処分申請をしたところ、第１次仮処分決定では、本件配転命令は不当な動機･目的に基づくものであるとして無効であり、その拒否を理由とする本件解雇も無効とされましたが、第２次仮処分決定では、本件配転命令は合理的な範囲内のものであるとして却下されたため、女性社員は本件解雇の無効確認を請求しました。
判決では、「従業員が労働の提供を行わないことは､ 場合によっては懲戒解雇事由にも該当すると解されるが、他方、職場にセクハラの事実が存在し、その性質、被害の内容、被害者と加害者との関係、使用者による回復措置の有無･内容等から､ 将来同種の行為の反復の危険性があり、就労に性的な危険が伴うと客観的に判断される場合には、労働者は就労を拒否することができると解するのが相当である」と示しています。
その上で、「本件のセクハラ行為は、酩酊した女性従業員を助け起こした際に､ 部長が同女の両肩に一瞬両手を乗せる場面のみであり、この場面が道路上であり、周囲に原告（女性社員）や関係者がいたことを考慮すれば､ 部長の行為はセクハラと評価できるか疑問であり、仮にセクハラと評価できるとしても､ 同女の被る精神的苦痛、肉体的被害は軽微というべきである。原告は本件不出勤の前後を通じ、部長、次長とは一緒に仕事ができないとの態度を一貫させているが、15人程度の小規模事業所において、部長、次長と技術社員である原告を分離させて処遇することは困難であることなども考慮すれば、事務所の就労秩序を確保し、業務運営の円滑化を図る観点から、原告を他所で就労させることには一定の必要性が認められ、本件配転命令は配転先が名古屋から近い大阪であること、住居費を特別措置として支給するなど配転に伴う配慮を考慮すると配転命令は有効というのが相当である。そうすると、原告の本件不出勤は無断欠勤に該当し、その期間は命令から１ヵ月以上に及び、再三の出勤督促にも応じなかったものであって、本件解雇は有効と認められる」と判示しました。
セクハラ事件では、通常原告と被告との供述が真っ向から対立し､ その中で事実関係をどのように認定す
るかがポイントとなります。セクハラ被害者が、セクハラ行為に苦しんだ挙げ句、以後これを許さないとの態度に出たことを理由として解雇や退職強要をされた事例は少なくありませんが、本判決では、セクハラの危険性が客観的に存在する場合には、労働者は就労を拒絶することができるとして、いわばセクハラ防衛のための就労拒否権を認める考え方を示しています。しかしながら、セクハラの危険性をどのように判断するか、就労を可能とする条件は何かなど、その適用にあたっては困難が伴うものと思われます。

長時間労働と罵倒で自殺

（福岡高裁、平成19年10月25日判決）

自動車部品製造会社で塗装業務に従事していた男性は、リーダー昇格後、超過労働が月間100時間超となOpen Forum No.262●

16

り、上司からの叱責を受けてうつ病を発症し、自殺しました。上司は男性がミスを犯すと、バカ、アホ、ボケ、死ね、などの暴言を吐きましたが、時には男性の体調を気遣う言葉も掛けていました。
判決は、こうした状況から男性には精神障害を発症させるに足りる強い負担があったことに加え、会社は十分な支援態勢をとっていなかったとして、会社の安全配慮義務違反を認定し、労災保険の遺族補償年金を除く6680万円の損害賠償の支払いを命じました。
男性の自殺には月間100時間を超える長時間労働、リーダーへの昇格という精神的負担のほか、上司の暴言も男性を追い込んだことが考えられます。この上司がたとえ男性の体調を気遣っていたとしても、言葉の暴力が男性を追い詰めたことは残念なことです。

長時間労働とパワハラで疲弊

（津地裁、平成21年２月９日判決）

この事案は、土木建築工事会社に養成社員として入社した男性被害者の例です。この男性は、毎日深夜まで勤務し、２年後にはさらに時間外労働が増加して深夜勤務が続きました。この間、上司からは罵倒や暴力などのパワハラを受けました。この上司らと飲酒した後、上司らが男性に車で自宅に送るよう要求したため、男性は車を運転し、交通事故に遭い、乗車していた３人ともに死亡したというものです。
判決は被告会社が養成社員に対する職場内の人権侵害が生じないように配慮するパワーハラスメント防止義務としての安全配慮義務に違反したとして、不法行為に基づく慰謝料の支払いを命令しました。
安全配慮義務の一環としてパワーハラスメント防止義務の存在を明確に示した判決です。ただ、飲酒運転による死亡であったため、150万円と低額の慰謝料の支払い命令にとどまりました。

元請会社の課長からパワハラ（福岡地裁、平成21年12月２日判決）

この事件は、電気工事会社に勤める男性が、手違いからミスを犯し元請の建設会社の課長から殴打されるというパワハラを受け、男性はそれ以降、妻に自殺をうかがわせるような発言をするようになり、事件の半年後に投身自殺したというものです。
男性は、建設会社から請け負った空調設備工事のため、一次下請との調整などもあり、時間外労働は月123時間から176時間に及び、肉体的・精神的な負担は重く、うつ病を発症し自殺に及んだとみられます。
判決は男性が勤務していた電気工事会社に同社の業務上災害補償規程に基づく弔慰金3000万円を含め、会社に計約9900万円の支払いを命じました。
また、男性のミスとはいえ、元請会社の課長から厳しく叱責され、殴打されたことがうつ病の直接の原因と見られますが、うつ病の背景には100時間を超える超過労働があったことも見逃せません。
なお、提訴は男性が勤めていた会社に対してのみ行われたため、直接の雇用主のみが損害賠償を負うことになりました。
この事案のパワハラは同じ会社の上司からのものではなく、異なる会社の課長からのものでしたが、この建設会社は下請である電気工事会社に優位な立場にあり、この課長の行為はその優位性を背景になされた身体的攻撃としか言いようがありません。業務の適正な範囲を超えた行為の典型例といえるでしょう。

厳しいノルマ・叱責でうつ病（長崎地裁、平成22年10月26日判決）

自動車販売会社に勤務していた被害者の例です。男性は役職定年前に異例の外販担当に配置換えになり、
高いノルマが設定され、ノルマ達成のために休日出勤や毎月80時間を超える時間外労働をしました。しかし、男性は部長から「売上げが上がらない奴は辞めてもいい」などと叱責を受け、他の従業員の前で「無能」呼ばわりされました。
男性は役職定年後に販売店に異動となり、男性はこれを左遷と判断しショックを受け、異動直後に自殺を図り、その後うつ病の診断を受け退職しました。
判決は、ノルマが前年度比177.2 ％と極めて高く設定され、その達成には至らなかったが、前年度実績との対比では外販担当５人中１位であり、仕事の能率が低いとは認められないとしました。
また、外販担当までの８ヵ月間、部長から長時間にわたり叱責を受けることがあり、人格を貶めるような発言が認められるとしています。これは指導の範囲を超えた叱責であったとし、業務上災害であると認定しています。
この事件は労災の認定を求め勝訴した裁判ですが、ノルマの設定、部長の叱責の仕方、労働時間の長さ、左遷人事など、身体的な攻撃こそなかったものの、パワーハラスメントのメニューを取り揃えた裁判例です。

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年を超す歴者も下請も協力してくれる、という経営業しています。でも、建設関係の仕事にさんはすべて伏見工業高校の土木科を卒就いたのは、かんなさんだけ。かんなさんは、兄２人、姉１人の末っ子。そのせ

年度「第いか、人見知りの性格で、現場に出るのはきつかったそうです。

高校３年生の時には、平成回高校生ものづくりコンテスト全国大コンテストは測量の精度と速さなどをました。

て、見事優勝し国土交通大臣賞を受賞し会」の建設系の測量部門に伏見工業高校
林 さ ん の お 父 さ ん は 大 工 の 棟 梁。「か理等の基本をマスターしています。現場

人間は創意工夫を凝らしながら汗を流んな」さんの名前からしてお父さんの大き よ」「業 は 周 到 に 企 画 し 果 敢 に 実 行 せし、手抜かりなく仕事を計画し、誠を尽工への誇りが感じられます。４人のお子の３人の代表選手の１人として出場しくして仕事に取り組めば信頼を得て発注で働く紅一点です。

入社。現在、現場第一線に立って施工管

伏見工業高校の土木科を卒業後、同社に今年、成人式を迎えた林かんなさんは高校ものづくり大会の測量部門で優勝の実績

理念を表しています。

玉井建設（株）／宇治市

─ 林 かんなさん

現場に立つドボジョの意気込み
プレッシャーはねのけインフラ整備

年創業で京都府宇治市に本社を置く玉井建設株
式会社は、昭和

しています。

あり、土木工事で地域の基盤整備を目指開し、地域の建設業のリーダー的存在で心に官公庁の土木工事を主体に事業を展史がある建設会社です。京都府南部を中60

同 社 の 社 是 は、「人 は 創 意 と 進 歩 に 生

25

26

よ」
「誠 実 と 公 正 に よ り 自 ら 和 と な す」。

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キラリと 輝く女性 たち ❶

18●

Open Forum No.262

みると、実際には測量は高低差のある斜平坦な会場で競うわけですが、入社してりで、いい会社という印象で入社したわンシップを経験したこと。親切な人ばかる仕事なので、慣れるまでは大変だった

しまったとのこと。いまは朝早く出勤す

物をつくり、それが建築の土台になるこそうです。

高校卒業したてで、人見知り、それにとにあります」と林さんは言います。山けですが、その期待は裏切られなかった

ほとんど男性だけの土木現場の第一線にを切り拓いて道路をつくる達成感はやっ

面でも行われるなど、現場の測量の大変立つということで、心理的プレッシャー

ぱり何ものにも代えがたい、と。

「土 木 工 事 の 喜 び は 何 も な い と こ ろ には 相 当 だ っ た よ う で す が、「周 り の 人 が将来、結婚して子供が産まれたら、自とのこと。

「建設の基盤になっているのは土木だ」

自分の子どもと同じ年齢だといって、親身が手掛けた建造物をぜひ見せてあげたさを実感したそうです。

という思いから、林さんは土木を得意と切にしてくれるので、何とか乗り切れま

いと話してくれました。

インフラを整備する喜び
ドボジョの思いと未来の夢する玉井建設に入社しました。そのきっした」。

林さんが現在従事しているのは国道１

全国建設業協会の「女性職員の在職及び採用状況調査」の調査依頼に応じて、京都府建設業協会が会員企業を対象に昨年９月から10月にかけて実施した調査の集計結果がまとまりました。回答企業は調査
対象企業236社の30.1 %に当たる71社でした。
71社の男女従業員数合計は1707人でした。このうち、女性従業員は12.8 %に当たる219人で、全国平均の12.4 %同様の比率でした。
次に職種別に在籍状況をみると、技術者1097人（在籍従業員の64.3 %）、技能者269人（同15.8 %）、事務職255人（同14.9 %）でした。建設業では技術者が在籍従業員の６割強を占めています。
男女従業員合計に占める女性の割合を職種別にみると、技術者は67人で全体の6.1 %、技能者は６人で同2.2 %、事務職は146人で同57.3 %となっています。事務職員は男性を上まわっていますが、技術者は約６％にとどまります。
なお、最近１年間において従業員の採用を行ったかどうかについては、採用したが53.3 %、採用しなかったは46.7 %で、採用した割合が高くなっています（回答は60社）。

６３号線のバイパス工事。毎日、往復１２０キロの道のりをマイカー通勤しています。家族全員がお母さんの手づくりの弁当を持って出勤です。現場周辺にはレストランもコンビニにもないので、お弁
当は欠かせません。
現場仕事を終えると作業衣のまま車で帰 宅 す る そ う で す。 作 業 環 境 に つ い て、
「仮 設 ト イ レ が も っ と き れ い な ら い い の

国道163号地方道路交付金工事（高砂子小橋）の工事風景（竣工26年
玉井建設ＨＰ_施工例から３月）
に」というのが林さんの願いです。
林さんがこれまで経験した工事は、今回を含めて４件。現在は朝早い仕事ですが、その前は

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下水工事で夜間の仕事だったため、大分痩せて

女性職員活用に関する調査結果

かけは、高校で玉井建設によるインター

バイパス工事で朝の打ち合わせをする林かんなさん

少女時代の感動が育んだ建設への道
竣工の感動が更に意欲を盛り上げる─ 三津田 瑛子さん、木上 佳奈恵さん
公成建設（株）／京都市下京区

業。京都の玄関口である京都駅ビルや上に、土木から建築まで手がける総合建設

す。

もうれしかったと、三津田さんは話しまんの４年先輩。紅一点から二点に。とてが始まり。くしくもお二人とも少女時代

さんの建築物を見てすごいと感動したのて、現場に連れて行ってもらって、お父の こ と、 お 父 さ ん が 現 場 監 督 を し て い

下水道・橋梁・トンネルのインフラなどに、その進路が定まったことになります。

先輩の三津田さんが現在携わっている

え、屋上の防水、部屋の間仕切り、シャ

工事は、児童養護園の現場。外壁の塗替
ご両人が建設業界を目指すようになっワールームの設置など。いわゆる居なが社 是 は「心 を 建 て る」
。昭和年近い歴史がた の に は、 少 女 時 代 の 感 動 が あ り ま しら 施 工 な の で、 子 ど も と 職 員 が 常 に い業です。昭和３年創業とた。 三 津 田 さ ん は、 小 学 校 高 学 年 の 頃、て、作業範囲などで制限が多く、第三者あります。

自宅を新築することになり、その時にプ災害にも細心の注意が必要とのこと。

年、 第２代社長の絹川清氏は、誠意のこもったランを考え、竣工し、それが実現した時

年入社、木上さんは人ほどの職人さんの手配をしています。
一方、木上さんはもともと物づくりが十一面観音立像が安置された六波羅蜜寺

築 工 事 に 携 わ っ て い ま す 。 場 所 は 国 宝・

木上さんは京都市立開睛小中学校の新好きな少女でした。小学校の低学年の頃

建てたいと思うようになりました。

の感動が大きく、大人になったら建物を仕事の大切さを説き、この言葉を社是としました。
同社の工事現場で活躍している紅二点

36

が、 三 津 田 瑛 子 さ ん と 木 上 佳 奈 恵 さ ん。
三津田さんは平成

22

15

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うに、人を大切にする地元に密着した企

く、新卒社員の離職者もいないというよ

施工内容は幅広い。社員の勤続年数は長年入社ですから、三津田さんは木上さ26

少女時代の感動が育む
建設女子への夢

公成建設株式会社は、関西地域を基盤

キラリと 輝く女性 たち ❷

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Open Forum No.262

りも多く、第三者災害に気を遣っていまが 求 め ら れ る と の こ と。
「観 光 客 の 人 通

正さを判断する材料になるので、慎重さしなければなりません。写真が工事の適データをとり、写真を撮って記録を保存の ほ ど 近 い 場 所。 毎 日、 騒 音 や 振 動 のるい三津田さんと話をしていると、そん

服するのに時間がかかったとのこと。明のかと自問自答を繰り返した時期で、克期がありました。自らに存在価値がある

離されているのではないか、と悩んだ時入社の男性に比べて自分がどんどん引きす。

なことがあったのかと、思われるほどで～ 人に増えているす」と木上さん。年度末の竣工を目指し
現在では作業員も先輩がいたおかげで、精神的には大分楽

この点、木上さんは三津田さんという

お二人とも現場では女性ならではの細だ っ た よ う で す。 落 ち 込 ん で い る と きとのこと。
や か さ で、 職 人 さ ん と コ ミ ュ ニ ー ケ ーに、タイミングよく連絡をくれて、悩みに担当した新築工事。商店街の中にあっ三津田さんの印象に残る現場は、最初つか設計に携わる夢を持っています。そ級建築士の資格を持つ三津田さんは、いさんは大学では設計を勉強しました。一を聞いてくれる存在だったからです。

時から三津田さんは現場技術者の女性としてて、８時の朝礼に参加し、家に帰れない

７ 時 ま で 作 業 し て、 仮 眠 を と る な ど し

その先の大きな夢は「自分の設計した物ら 信 頼 さ れ る 人 材 に な る こ と。 さ ら に、して、現場の仕事を続けて会社と職人かて、夜間作業になりました。夜

初めて採用された人。入社当時は、同期

こ と も あ っ た そ う で す。「最 初 に ハ ー ド

件を、自らの手で施工すること」と言い

木 上 さ ん は、「現 在 携 わ っ て い る 初 め

な仕事を経験したおかげで、少しくらいた 」 と、 愉 快 そ う に 話 し て く れ ま し た。

ての現場である学校の新築工事を無事にます。

悩み打ち明ける人が必要
後輩の良き導き手となるなど、存在感が高まっています。

ションをとり、近隣住民との折衝も行う

70のハードワークには動じなくなりまし入社１年を終えようとしている木上さん

竣工させることで頭がいっぱい」とのこと。三津田さんは竣工の際、現場所長がは現在、竣工を目指して全力を尽くしています。

施主に鍵を渡す時にはジーンときて涙をこらえるのだそうです。木上さんもそのす。２人とも施工管理技士などの資格を感動を味わいたいと竣工を目指していま三津田さんは、最初の頃は悩みながら取って、職人さんが働きやすい現場をつ竣工し施主に鍵を渡す
その感動の日を目指しても女性が現場で働くことの道を切り拓

くることを目標にしています。

●

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き、現在は主任に昇進しました。三津田

21 Open Forum No.262

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屋根塗装の色合わせをする三津田瑛子さん

工事のデータ管理をする木上佳奈恵さん

●2015年は干支で言うところの「乙未（きのと・ひつ●「雨のち晴れ」のラジオドラマで声優に初挑戦！

じ）」にあたり、世の中の全体の運勢としては、人々の精

自分なりには上手にこなしたつもりでしたが、ラジオから神面だけではなく、流行や世相・国際情勢が激変していく

流れる声に家族は大爆笑……歌って踊れる委員長を目指し年であるとの見方が出ているようです。

ます！

昨年の年末は、経済再生を大儀として突如、衆議院解散総●失われた20年。その間、新規採用を控え、何とか生き選挙が行われ、社会も個人も共に、まだまだ経済再生・復延びてきた。

興の途上にあります。

ここにきて「大きく育てます！ あつまれ けんたま！ け

ヒツジと言う動物について申し上げると、ヒツジは競争やんたまは京を支える けんたまは京をまもる」と声高に叫争いごとといったトラブルを嫌います。それは反面、チーんだ我が協会。建設業の卵『けんたま』を立派な技術屋に

ムワークを好み、団結をしたがるということであります。

“かえしたい”ものである。

（だから、いつも群れをなしているのでしょうか（笑）
）●月が変わっていくにつれ、徐々に暖かくなって参りまし（山下尚治）（土木屋Ｓ）

団結は個人の力と努力に相乗効果をもたらし、決して個人でた。花が咲き木々が芽吹いていくのに喜びつつ、花粉やらは成し遂げられないことも完遂させる力を持っております。

黄砂やらが活発になっていく事に、盛大に憂う友人と弟。

目の前の出来事に一喜一憂することなく、やるべき職務に年によって舞う量が違うと聞きますし、今年は彼らが過ご誠実に取り組まんとする心がけと実践こそが、より良い１

し易くあるよう祈るばかりです。

年をもたらすものと確信致します。

（事務局）（玉井康義）濵田片岡晴輝 （加悦小２年）

太田

を
の自然
〈丹後 る家〉
楽しめ

宗佑（吉津小１年）

春（宮津小４年）

白須

郁矢（岩滝小５年）

地域人づくり事業キャラクター

向仲

結（宮津小６年）

262「けんたま」くん
ぼく、「けんたま」
建設業の卵だから「けんたま」って呼ばれてるんだ！
よろしくね☆★

たまき （宮津小３年）

松森

あったらいない

一般社団法人京都府建設業協会広報誌●発 行 日●発 行 所●発 行 人2015年3月15日
一般社団法人 京都府建設業協会〒604-0944 京都市中京区押小路通柳馬場東入
tel.075-231-4161（代）
一般社団法人 京都府建設業協会 広報委員会