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個人＝年間 2 口以上(1 口 1000 円 )団体＝年間 2 口以上(1 口 10,000 円 )議員＝年間 1 口以上(1 口 10,000 円 )2018. 8.20

勝ったぞ!!

名古屋白龍町特別号

2016 年 10 月の逮捕、起訴から 1 年半あまり。2018 年 3 月 28 日に奥田さんの無罪が確定しました。
奥田さんの裁判の経緯と意味。それを支えた多くの人の声をまとめましました。

奥田さん全国弁護団
佐橋 祐策 弁護士
塚田 聡子 弁護士

絶対に負けられない闘い

住民運動の弾 圧 と の闘いの記録と こ れ か ら

３ 事件の概要
平成２８年１０月７日の午前８時４２分頃、奥田さんは、いつもどおり、
マンション建設現場の入口付近で工事の様子を見守っていました。
この日に限って、現場監督は、奥田さんのそばをついて回り、ダンプカーが現場から出ようとする際、奥田さんが邪魔にならないよう前を横切って反対側に行こうとしているのに、わざわざ奥田さんの前に立ちはだかり、元の位置に押し戻しました。奥田さんは、このとき、左手にスマホを持ったまま、腕組をしていました。現場監督が、急に奥田さんを抱きかかえるようにしたため、奥田さんは両腕に圧力を感じ、逃れようとして、体を右側に捻ると同時に右足を一歩下げました。その際、組んでいた両腕のうち、左腕はそのままの状態で（体の前で曲げたまま）、右腕は（自然な流れで）体の右側に下ろしました。
奥田さんは、現場監督から逃れるために体を後ろに引いたのであり、

１ はじめに名古屋市の瑞穂区白龍町で、高層マンション建設に反対する運動の前方には一切力を加えていないのに、なぜか、現場監督は後ろによろけ、
工事現場から出ようとしていたダンプカーに背中をぶつけました。

リーダーである奥田さんが、現場監督の胸を両手で突いたとして暴行罪

４ 捜査段階での弁護活動で起訴されましたが、平成３０年２月１３日、名古屋地方裁判所は無罪

ここでは、捜査段階から主任弁護人の國田武二郎弁護士とともに弁護の判決を言い渡しました。その後、控訴されることなく、２月２８日、こ活動に携わった佐橋より、捜査段階での弁護活動について報告します。

の判決は確定しました。

（1）突然の連絡
事件当日（平成 28 年 10 月 7 日）
、マンション建設反対運動の当事者

２ 事件に到るまでの経緯

である住民の方から電話がありました。用件は、全く予期し得ない驚く現場となった瑞穂区白龍町は、低層の建物が立ち並ぶ住宅街であり、 べき内容でした。反対運動のリーダー的存在である奥田さんが現場監
問題のマンションが建設される前には、４階建ての会社の寮が建ってい督を突き飛ばしたとして暴行容疑で現行犯逮捕されたというのです。普

ました。そこへ、突然、１５階建てのマンションが建てられることになっ段は温厚なあの奥田さんが暴行？奥田さんのイメージと暴行とがどうしてたのです。

も結び付きませんでした。

これには理由があります。マンション西側の道路につき、片側一車線

その日は遠方へ出張のため、すぐに接見に向かうことができず、出張を二車線に拡幅する計画があったため、道路の両側は近隣商業地域にから戻った後、奥田さんとの接見のために留置施設へ向かいました。普指定されていました。その後、拡幅計画が廃止された後も、近隣商業

段は何の障壁もなく顔を合わせている奥田さんがアクリル板の向こうに。

地域の指定だけは残り、地域に不似合いな高層マンションの建設が可何だか不思議な感覚でした。

能となったのです。行政の怠慢がこのような結果を招いたと言えます。

「奥田さん、現場監督を突き飛ばしたというのは本当ですか？」と尋ね「現場監督に両手で抱きかかえられ圧力を感じたので、近隣住民らは、
自分達の住環境を守るため、頻繁に反対集会を開催し、 ると、奥田さんは、自宅に垂れ幕を掲げ、マンション建設現場の前に旗を立て、プラカード

振りほどいただけです。自分はずっと腕組みをしており、両手で現場監」とはっきりと答えましをもってスタンディングするなど、活発な反対運動を行いました。ときには、 督の胸を突き飛ばしたということはあり得ません。
工事を強硬に進めようとする業者側と、建設現場の出入口で対峙するということも何度かありました。自分達の住環境を守りたいという必死の思

直感しました。ただ、現場には防犯カメラが存在します。そして、臨場しいの表れでした。

た警察官は、防犯カメラの映像を確認した上で、奥田さんを現行犯逮

このような近隣住民らの反対運動にもかかわらず、業者がマンション
建設を押し進めるなかで、事件が起きました。
2

た。奥田さんの表情を見て、私は奥田さんの言っていることが真実だと捕しているのです。弁護人であっても、捜査段階では捜査機関の手持
ち証拠を見ることはできず、
防犯カメラの映像を確認する術はありません。

一番奥が、問題のマンション。突出した高さがわかる。 沢山のノボリから近隣住民の怒りが伝わってくる

マンションの工事現場。周辺に高い建物は少ない。

早く防犯カメラの映像を確認したいと思う一方で、奥田さんが現場監督

その巧みな連係プレーとパワーには圧倒されました。しかし、裁判官は、の胸を両手で突き飛ばす場面が写っていたらどうしようと一抹の不安を

勾留の理由につき型通りの説明をするのみでした。また、勾留取消請求

覚えていました。

に対しても、「なお勾留を継続する理由及び必要がある」として却下しま（2）検察官との面談
それはそうと、奥田さんを早く留置施設から出してあげなくてはなりました。

せん。仮に暴行が事実であっても、単なる現場での些細なトラブルであ（4）まさかの勾留延長
10 日17 日に勾留満期を迎えるにあたり、検察官の意向を確認すると、り、検察官が勾留請求することはないだろうと楽観していました。ところ

7 日間の勾留延長を請求する方針とのことでした。
「なぜ、そこまでするが、翌 8 日、勾留請求を回避するよう求める書面を持参して検察官と面のか？」と食い下がりましたが、検察官がそう言う以上は仕方ありません。

談すると、言葉には出さなかったものの、「弁護人は何を言っているのか。 あとは裁判官の良識に期待するしかなく、裁判官に対し、勾留延長請求
勾留請求するに決まっているではないか。
」と言わんばかりの態度でした。 を却下し、奥田さんを直ちに釈放するよう求めました。しかし、裁判官
そして、検察官が重視していたのは、現場監督が突き飛ばされたはずみ

は、4 日間の延長にとどめたものの、勾留延長自体は認めてしまいました。

で徐行中のダンプカーに接触したという点です。つまり、一歩間違えば、 当然、この決定に対しても準抗告を申し立てましたが、その判断が覆る
現場監督がダンプカーに巻き込まれ、大怪我をしていたかもしれないとことはありませんでした。裁判官が 4 日間の延長にとどめたのは、奥田いうことです。しかし、それは「暴行ありき」の議論です。当然、奥田ささんも参加を予定していた景住ネットの全国フォーラムが 10 月 22 日にんの供述内容をもとに暴行の事実はない旨を訴えましたが、検察官は名古屋で開催されることを考慮してくれたのかもしれませんが、公判請求

相変わらずつれない反応でした。ただ、私自身、防犯カメラの映像を見 （注：起訴のうち、公開の法廷での裁判を求めるもの）をされてしまえば、ておらず、前述のとおり一抹の不安を覚えていましたので、その不安が保釈が認められない限り外に出られません。何とか不起訴処分に持ち表情に出てしまい、主張が弱まった面はあったかもしれません。

込まなければ、という思いでした。

奥田さんに外に出られるのは最短でも10 月 21日である旨を伝えると、（3）裁判官への説得「これ以上は無理です。現場監督と示検察官の態度を見て、勾留請求は免れないものと判断し、今度は、 奥田さんの表情が一変しました。
検察官の勾留請求に対して勾留すべきかどうかを判断する裁判官と面談談してでも早く出してください。
」と涙ながらに訴えてきました。こんな奥しました。奥田さんは薬剤師として薬局 3 店舗を経営しており、身体拘田さんを見るのは初めてでした。私もかなり動揺しましたが、「実際に暴束が長引けばその経営に多大な支障が生じること、奥田さんには家族行した事実がない以上、無実を訴え続けるしかありません。皆さんも奥がおり、逃亡することなどあり得ないこと、防犯カメラの映像という客観

田さんの無実を信じているはずです。もう少し頑張りましょう。
」と励まし的な証拠がある以上、罪証隠滅のおそれは皆無であること等を指摘し、 ました。奥田さんもいくらか冷静さを取り戻した様子でしたが、今後に対勾留決定をすることなく直ちに釈放するよう求めました。裁判官は、当する不安の表情は最後まで消えることはありませんでした。

初、検察官と同様、現場監督が徐行中のダンプカーに接触したという（5）捜索・差押え
いよいよ明日勾留満期を迎えるという10 月 20 日の朝、奥田さんの奥点を重視しており、危険な暴行態様とみていたようですが、私の話を聞くにつれ、徐々に理解を示してくれるようになり、面談の終わりには、「弁様から、警察が自宅に捜索に来ているという電話がありました。しかも、護人の意見を踏まえて、もう一度、一から検討し直します。
」と言ってくれ

その日は、自宅のみならず、奥田さんが経営する薬局 3 店舗にも捜索がました。裁判官のこの言葉を聞き、「もしかしたら勾留請求を却下してく入りました。なぜ、こんな時期に捜索を行う必要があるのでしょうか。それるかもしれない」と期待しました。

れも、暴行とはおよそ無関係の薬局まで捜索するとはどういうことでしょしかし、その期待はまんまと裏切られました。落胆を覚えながら、即うか。この捜索は捜査権の濫用というほかなく、単なる嫌がらせとしか座に準抗告（注：勾留決定に対する不服申立ての手段）を申し立てましいえないものでした。また、奥田さんに対する処分をどうするつもりか検たが、翌 9 日、残念ながら準抗告は棄却されました。ここでも、「徐行察官の意向を確認すると、明日（10 月 21日）付けで、奥田さんを暴行中のダンプカーに被害者を接触させたという、被害者がダンプカーに巻罪で公判請求するというのです。警察のみならず、検察まで住民運動をき込まれかねないような相当に危険な態様」という点が強調されていまし

つぶそうとしているのかと恐れすら抱きました。その日の夜、奥田さんにた。このままでは 10 月17 日まで身体を拘束されてしまうため、勾留理由

検察の意向を伝え、身柄解放のためには保釈を認めてもらうしかない旨

開示（注：公開の法廷で、裁判官に勾留の理由を明らかにさせる手続） を説明しました。これまで面談した裁判官は、いずれも危険な暴行態様を請求するとともに、勾留の取消しも求めました。10 月13 日の勾留理と判断しており、検察官も、防犯カメラの映像から、奥田さんの暴行は

由開示期日には、奥田さんの早期釈放を願うご家族や住民、支援者の明らかだと言っています。しかも、奥田さんは暴行を否定しています。か方々が多数駆けつけました。法廷内では立ち見は許されないため、数かる状況下で第 1 回公判前に保釈が認められるのか、と不安がよぎりが限られた傍聴席に何とか全員が座れるようにと、「私の腿に乗っかってました。私自身、ここまで身体拘束が長引くとは正直思っていませんでしも構わないから」と協力する姿が見られました。一番端の方に至っては、 た。ことごとく見通しが外れ、自分の判断に自信が持てなくなっていた「否認事件だと保釈が認め
ほとんど座れていないのではないかと思うほどお尻がはみ出ていました。 のかもしれません。そこで、奥田さんには、3←マンション建設現場

ピンク色の片側一車線の通行量も多くない道路の両側が近隣商業に指定されている
ことが、この紛争の原因になった。今後も同じ問題が起きる可能性がある。

近隣商業に指定されている道路。交通量の少ない片側一車線の道路。高層建物が少ないことも解る。

られにくい傾向があります。万一、保釈が認められなければ、少なくともた。そして、地元名古屋からも、後藤徹一級建築士の呼びかけにより、

1 か月以上先の第 1 回公判までは出られません。
」と説明しました。ただ

中谷雄二・塚田聡子両先生が弁護団に加わってくれました。これにより、でさえ不安を感じている奥田さんにこのような説明をしてしまい、奥田さ逮捕当初から刑事弁護を担当していた主任弁護人の國田弁護士と私をんをさらに不安にさせてしまいました。このことは本当に申し訳なく思っ含め、8 名の弁護団が結成されました。裁判官も人間ですので、弁護ています。
「明日出してもらわないと困ります。何が何でも出してください。
」

人が誰かを気にするものです。地元名古屋では、主任弁護人の國田弁という奥田さんの悲痛な叫びに対し、「最善を尽くします。
」と答えて、帰護士だけでも相当のインパクトがありますが ( 笑 )、それを遥かに超える路につきました。

インパクトを与えたはずです。

（6）公判請求、そして保釈へ
いよいよ公判請求当日です。私の不安はもう一つありました。
それは、「保

まりました。これより先は、塚田弁護士に筆を譲ります。

釈請求に対する裁判官の判断がその日のうちに出るのか」という点です。
私の経験上、公判請求が午後になったり、午前でも保釈請求に対する検察官の意見が遅れたりすると、裁判所の判断は翌日以降に持ち越されることが多いです。そこで、その日のうちに保釈請求に対する裁判官弁護団が結成され、いよいよ公判で無罪を勝ち取るための闘いが始

５ 公判段階での弁護活動（1）暴行罪での起訴
奥田さんの逮捕後、現場監督は「左背部打撲」という診断書を取得し、の判断が出るよう、
主任弁護人とも協力し、公判請求を午前中に行うこと、 奥田さんは当初「傷害罪」として勾留されましたが、起訴されるときは「暴保釈請求に対する意見を速やかに出すこと、の 2 点を検察官に要請し行罪」となっていました。防犯カメラの画像では、現場監督は明らかに「左」

ました。それに加えて、裁判所に対しても、起訴状が受理されたら直ち

ではなく
「右」
の背部をぶつけていました。現場監督は、刑事裁判で、「打っに保釈請求ができるように（注：起訴状が受理されなければ、保釈請たのは背中の右側だが、診察を受けるまでに痛みが背中の左側に移行

求をすることができません。
）、事前に根回しをしておき、起訴状の受理した」と述べていますが、あり得ない話です。このような事情から、「暴確認をスピーディに行える態勢を整えました。その結果、最短で保釈請行罪」で起訴することになったと考えられます。現場監督は、事件直後、求をすることができ、検察官も保釈請求に対する意見を比較的早く出し

痛がるそぶりは一切見せずに監督業務を続け、夜は現場従業員らと飲てくれたため、その日のうちに裁判官の判断をもらえることになりました。 みに出掛けたことも判明しています。
あとは、否認している状況下でも裁判官が保釈を認めてくれるよう祈るのみです。裁判官との面談を終えしばらくすると、裁判所から連絡があり（2）現場監督の供述の変遷、目撃者の証言の矛盾
刑事裁判での現場監督の供述は曖昧で、変遷を繰り返していました。

ました。裁判官は私達の訴えを理解してくれたようで、保釈金 200 万円

現場監督は、捜査段階において、奥田さんが両手をパーの状態にして、で保釈が認められました。そこで、ご家族に予め用意してもらっていた

自分の胸を思い切り突いたと証言していました。しかし、公判では、奥保釈金を直ちに納付し、ようやく奥田さんが釈放されました。この時は、 田さんは左手にスマホを持ったまま、両手をのばして自分の胸を突いた
喜びよりも安堵のほうが大きかったです。

か、あるいは、両腕を組んだまま、両手の甲で胸を突いたか、どちらか

ここで余談ですが、裁判官との面談が終了し、裁判所からの連絡をだと供述を変えました。後から防犯カメラの画像を確認したところ、奥田

待っていると、ほどなくして裁判所から電話がありました。その内容はさんが左手にスマホを持っていたため、「両手をパーの状態にして」突く

耳を疑うものでした。
「保釈の判断は明日になります。
」と言うのです。
「話ことはできないと判断したのでしょう。

が違うではないか。
」と言うと、「あっ、記録を間違えました。別事件の他方、工事現場に常駐していた警備員は、一貫して、奥田さんが両手弁護人に電話してしまいました。申し訳ありません。
」とのことでした。そをパーの状態にして現場監督の胸を突くのを見た、と証言しました。ただ、の事件は、検察官の意見がその日のうちに出ないので判断は明日以降

奥田さんは左手にスマホを持っていたため、両手をパーの状態にしたらになるとのことでしたが、このように少しでも手続が滞ると、保釈請求当

スマホが落ちてしまいます。また、警備員は、その前後の状況を覚えて日の保釈は実現できないのです。ここにも奥田さんの強運が働いていた

おらず、奥田さんが現場監督の胸を突く瞬間についてのみ詳細な証言をように思います。

していたため、証言の信用性は低いと考えられました。
このように、被害者とされる現場監督の供述は変遷し、目撃者とされ（7）全国弁護団の結成
こうして奥田さんも10 月 22 日の全国フォーラムに参加することができる現場監督の証言の信用性は低いと考えられましたが、それだけで無たわけですが、ここで今後の行方を左右する決定的な出来事がありま

罪を勝ち取れるほど日本の刑事裁判は甘くないと思われました。

した。全国弁護団の結成です。奥田さんの頑張りが支援の輪を広げ、 （3）防犯カメラの画像分析
五十嵐敬喜先生（東京弁護士会）の呼びかけで、五十嵐先生のほか、そこで、弁護団は、奥田さんが現場監督に暴行をしたとされる瞬間を、

4

日置雅晴先生（第二東京弁護士会）、飯田昭先生（京都弁護士会）、針

奥田さんの背後から捉えた防犯カメラの画像の鑑定を請求し、画像分

原祥次先生（大阪弁護士会）が弁護団に加わってくれることになりまし析と身体の動きの専門家である東京歯科大学の橋本正次教授を鑑定人に採用するよう求めました。余談ですが、えん罪弁護士として著明な業者と警察が結託し、住民運動の弾圧に及んだという意味で、本件今村核弁護士のドキュメンタリーを見ていたときに、橋本教授の存在をは共謀罪の先取りとも言えます。負けられない闘いで、無罪という結果を知り、何のつてもないのに手紙で依頼したところ、快く「鑑定人を引き受勝ち取れて、本当にほっとしています。

ける」と言ってくださいました。裁判官は、当初、背後からの画像でどこまで身体の動きを特定できるかについて疑問を感じたようです。しかし、

７ 今後に向けて

関節の動きや、首と肩の位置関係等により、画像に写っていない部分に無罪は獲得できましたが、奥田さんが被告人の立場におかれ、近隣ついても身体の動きを特定できることを説明した結果、鑑定請求は認

住民も刑事裁判の支援に全力を挙げている間に、問題のマンションは完

められ、橋本教授が鑑定人として採用されました。これは憶測ですが、 成してしまいました。見方によれば、マンション建設反対運動のリーダー
橋本教授が、警察や検察側からの鑑定依頼を1500 件以上受けているが、刑事裁判というかたちで人質にとられている間に、「敵（＝マンションということも、裁判官が鑑定人として採用した理由の１つかもしれません。

業者）」（不適切な言い方かもしれませんが）は目的を達成したとも言える

橋本教授の鑑定書では、「現場監督の主張するような動きを奥田さんでしょう。 そう考えると、正直、複雑な思いに駆られます。

がしたとは考えられない」とされました。仮に、奥田さんが両腕を伸ばただ、唯一の救いは、奥田さんがこの一件でへこたれることなく、まして現場監督の胸を突いたとすれば、両肘をいったん後ろに引いてからすます闘志を燃やしていることです。奥田さんは、
マンション業者相手に、両腕を伸ばしている筈であるが、画像上、そのような肘の動きは認めら最後まで闘う決意を固めています。現在、現場監督に対して不法行為れないことが理由とされました。さらに、鑑定では、現場監督が後ろに責任を、マンション業者に対して使用者責任を問う裁判を準備中です。

よろけてダンプカーに背中をぶつけたという一連の流れは不自然である

さらに、マンション建設反対運動のリーダーと現場監督のトラブルといとされました。現場監督がダンプカーの動きを確認したうえで、必要もな

う、通常は民事で解決すべき事案にもかかわらず、逮捕・勾留のうえ、いのに右足のつま先を前から横に向け、大げさな身振りで倒れ込んでい刑事裁判に持ち込んだ警察や検察の責任も問われなければなりません。

るためでした。

特に、本件では、防犯カメラの画像をきちんと検証すれば、奥田さんが結局、現場監督の証言は信用できないとして、奥田さんに、無罪が現場監督の胸を両手で突いていないことは、素人目にも明らかです。実

言い渡されました。

際、鑑定をお願いした橋本正次教授は、「こんな画像、僕が解析するま（4）無罪判決を獲得する難しさ
皆さんも耳にしたことがあるかもしれませんが、日本の刑事裁判の有でもないでしょう。ひとめ見れば、奥田さんが暴行などしていないことは明らかだ」と仰っていました。にもかかわらず、検察は、防犯カメラの画

罪率は９９．
９％と言われています。それほど無罪を勝ち取ることは難し

像を精査することなく、安易に公訴提起に踏みきりました。おそらく、以いのです。その中で、今回無罪を勝ち取ることができたのは、奥田さん

前より、マンション業者から、「反対運動をしている住民達を何とかしてがご家族や支援者の方々に支えられ、約２週間の身柄拘束に耐え抜い欲しい」との申し入れが警察に何度もあり、それが圧力となって、慎重たこと、奥田さんの頑張りが強力な弁護団結成へと結び付き、最後までな判断を怠ったものと思われます。これに対し、奥田さんは、国家賠償一致団結して闘うことができたこと、偶然放映されたテレビ番組で存在請求の準備を進めています。

を知った橋本教授が鑑定を快く引き受けてくださったこと、毎回の公判

マンションの周辺には、「ここが暴行えん罪事件の現場です」といった、に多くの方々が傍聴に駆けつけてくださり、裁判官も徐々に公正な裁判

過激な（？）看板がかかっており、そのかいあってか、全戸数の３分の１を心がけるようになったこと等によるものです

程度しか売れていないようです。近隣住民の抵抗はまだまだ続いています。

ただ、公判中は、無罪判決を獲得できるかどうか、常に不安に駆らマンション業者は、低層住宅がほとんどである地域に、１５階建てのれていました。
「疑わしきは被告人の利益に」の筈なのに、無罪であるこマンションという不似合いな建物を建てながら、「建築基準法に違反しとを必死に立証しなければ有罪とされてしまう日本の刑事司法に、今さないから問題ないだろう」という傲慢な態度です。しかし、法律に違反らながら大きな疑問を感じました。

していなければ何をしてもいいのでしょうか。法律家である我々が言うのもおかしな話ですが、よりよい生活環境を守るために、一定の配慮が

６ 住民運動の弾圧、共謀罪の先取りなされて然るべきです。マンション業者の強引なやり方に対し、「おかし

本件では、マンション業者と警察との間で、何かあればそれを奇貨といことはおかしい」という姿勢を貫き続ける奥田さんの態度に、弁護士

して、刑事事件とする段取りがとられていたものと思われます。

である我々も、とても励まされています。

前述のとおり、瑞穂区白龍町は、低層の建物がほとんどであったとこ

最近の社会情勢を見ても、司法の在り方を見ても、疑問に感じる

ろ、突然１５階建てのマンションが建設されることになったため、住環境

ことはたくさんあります。しかし、恐ろしいことに、そのような状況が続くを守ろうと近隣住民が立ち上がりました。住民らが反対活動をするたびと、段々それに慣らされていくという面があることは否めません。弁護士に、マンション業者は警察に連絡をとり、出動を要請していました。本件として訴訟を起こすときにも、「この訴訟は多分、負けるだろう」と、先が当日も、現場監督は携帯電話ですぐに警察に連絡し、現場には何台も見えるような無力感にさいなまれることが多々あります。ただ、その一方のパトカーが駆けつけ、奥田さんはその場で逮捕されました。

で、最初から結論を決めつけ、諦めていたら何も変わらないし、そもそも、現場監督は、あえて防犯カメラに写る位置に奥田さんを誘導したうえ
で、いきなり抱きかかえるという行為に及び、奥田さんがこれを逃れよう

弁護士として活動している意味すら危ぶまれます。
諦めず、慣らされず、「おかしいことはおかしい」と物言う姿勢を貫くことしたタイミングで、わざと大げさな身振りでダンプカーの方に倒れ込んとが、社会を少しずつ変えていくのだと思います。その変化は目に見えなだことが疑われます。

くても、振り返ったときに、「ああ、
あのとき頑張ったことには意味があった」

防犯カメラには、現場監督がカメラを指さし、画像を確認して欲しいと感じるものではないでしょうか。それは、１人という単位で見れば、気と訴えている様子が写っていました。通常、このような軽微な事案で逮捕・づかない程度の変化かもしれませんが、社会の片隅で、奥田さんのよう勾留されることは考えられないのに、奥田さんは１４日間にわたり勾留さに諦めずに声を上げ続けるひとがいる限り、それが積み重なって、世のれ、勾留期間満了直前には、自宅と経営している薬局の捜索・差押え

中が少しずつでも良い方向に変わっていくのだと信じたいものです。そしが行われました。警察は、マンション建設反対運動の打ち合わせ等のて、我々弁護士が、少しでもそれを支えることができれば、これほど嬉資料を押さえようとした可能性があります。

しいことはないと思います。
5

勝率 0.1% の闘いで勝利を勝ち取った、奥田さん弁護団
ごく普通のマンション紛争の現場から、突然容疑者にされてしまった奥田さんを支えながらこの理不尽な事件で、希有な勝利を勝ち取った奥田さん弁護団からのメッセージ。
國田
弁護士

中谷
弁護士

針原
弁護士

飯田
弁護士

佐橋
弁護士

塚田
弁護士

99.9％の有罪率の中で 0.1％の無罪を取るための闘い
國田 武二郎 弁護団長
名古屋市瑞穂区白龍町の高層マンション紛争は、住民の良好な生活環境を守るための切なる思いから発した住民運動であった。
反対運動の住民は、多くは、中高年の男性や女性で、これまで政治活動などとは無縁の市民であった。そして、私は、マンション建設の計画段階から、住民の方々と行動を共にし、業者側と対峙してきた。業者側に求めた要求は、難しいことではない。住民のこれまで享受してきた生活環境を尊重し、付近住民と調和のとれたマンションを建てて欲しいということである。しかし、業者側は、行政の怠慢で、一部、近隣商業地域に指定されたままになっている地域があることの間隙をついて、１５階建てマンションの建設を強行した。
低住宅層に普通の生活をしていた住民は驚きと共に不安を抱えた。
必然的に、自分達の暮らしを守るための連帯感が生じ、戦いが始まった。そのリーダーの一人が奥田泰正氏。マンション建設でもろに影響を受ける場所に自宅がある。薬局を経営する温厚な人柄で、住民から信頼されている。彼は、建設現場に毎日のように足を運び、建設の進捗状況を見て、不都合な点があれば抗議していた。
平成２８年１０月７日の朝、事件は起こった。工事現場監督者の胸を両手で突き飛ばし、その背中を徐行中のダンプカーに接触させる暴行を加えて怪我を負わせたという。それが、事実なら、危険な暴行を行ったとして糾弾され、住民運動も沈静化する。奥田氏は、逮捕・勾留された。留置場で奥田氏と接見した。彼は、悲痛な声で「僕は絶対に手を出していません」と叫んだ。奥田氏の目は、真実を語っている目だと感じた。しかし、担当検察官は「防犯カメラに暴行の状況がはっきりと映っていますよ。
」と述べる。
捜査段階で、捜査側の手持ちにある防犯カメラの映像を見ることはできない。案の定、取調べは、自白獲得に向けられた。
「認めれば早く出られる」「いつまで、否認している。目撃者もいるし、映像にも写っているぞ」等と言って自白を引き出そうとした。１０日間の勾留がさらに延長された。奥田氏は、身柄拘束の疲労感から防犯カメラに暴行シーンが写っているなら自分の勘違いかもしれな
いと思うようになり、弱気にもなった。弁護人は、毎日接見し、「真実は一つ」と述べて励ました。検察官は、なぜか、傷害罪ではなく暴行罪で起訴した。すぐに保釈請求して保釈が認められたが、多額の保釈金の納付と工事現場の監督ら事件関係者らと接触してはならないという条件がつけられた。このため、約１年半、奥田氏は、工事現場に行って正当な抗議活動をすることが出来なくなった。この時点で、業者側のリーダーつぶしの狙いは功を制したかのように見えた。しかし、公判に向けて検察から開示された
防犯ビデオの映像の開示を見て、弁護人は、驚愕した。
「え！どこに、奥田氏が暴行したシーンが映っているのだ。
」。それは、弁護団の異口同音の感想である。奥田氏に無罪の灯りが燈ったと感じた。しかし、その道のりは決して平たんではない。９９・９９％の有罪率の中で、０.１％の無罪を取るための戦いが始まった。ビデオの映像から、人の動きを解析する鑑定人を探し、東京まで出向いた。鑑定人の慎重な鑑定で数か月かかり、鑑定結果は、奥田氏の暴行を認定できるような動きは見られない。むしろ、被害者のダンプカーにあたる動きが不自然であるという結論。無罪を確信した。平成３０年２月１３日、無罪判決。皆で歓声をあげた。２月２８日。検察は、控訴を断念して無罪判決は確定した。奥田氏の強い信念とそれを支援した住民らの勝利である。
しかし、戦いは、これで終わりではない。７月２４日、国（検察）と県（警察）を被告とした国家賠償訴訟（損害賠償だけでなく、捜査機関が採取した奥田氏の指紋、ＤＮＡ資料、写真撮影等個人情報の抹消まで求める画期的な裁判である）並びにマンションの建設現場の監督者とその会社を被告とした民事賠償訴訟の二つの訴訟を提起した。それは、住環境を破壊し、その反対運動を潰そうとした代償は大きいことを知らしめるための戦いでもある。

6

日置
弁護士

奥田さんの無罪判決を報告
2018.2.13

無罪判決後の報告会
ともかく笑顔2018.2.13

今後は、このでっち上げ事件の責任追及を
中谷 雄二 弁護士
名古屋地裁判決は、不十分さはあるものの、正しく証拠を判断して無罪を言い渡し、企業と警察・検察権力の結託による反対派住民の弾圧を許さなかったという点で裁判所の良識を示した。

無罪確定の記者会見
2018.2.28

奥田さんが判決後の報告集会で起訴後の１年半より、勾留されていた１４日間の方が長かったと言い、ビデオに犯行状況が映っていると言われた時は、本当はやっていたのではないかとすら思ったと語っていた。冤罪はこのようにして作られるのだと示した事件である。弁護団構成の点でも恐らく二度とないよ
うな珍しい構成となり、大変楽しい事件だった。
住環境を守る住民の権利行使に対する弾圧を許さなかったという点でも意味のある無罪判決であったが、
今後は、
このデッ
チ上げ事件の責任追及の番である。

マンション反対運動と刑事手続
針原 祥次 弁護士
マンション反対運動は自然発生的なもので、個々の住民に共通する思想信条あるいは経済的利益があるわけではない。
利益獲得を追求するマンション業者との間で妥協点を見出すことも困難である。それゆえ、組織作りと戦略なしには闘えない。
住民側としては「業者に対して話合いを求める」運動論を

持続可能なまちづくり運動として継続・発展を期待
飯田 昭 弁護士
マンション建設反対の住民運動に対して、事業者側と警察が連携したひどい弾圧事件でした。
14 日間に及ぶ突然の拘留期間は、薬局を経営されている奥粘り強く採るべきだ。それは、まちづくりでは、いかなる立場であっても「話合い」によるコミュニティーの形成が重要だからだ。
私はマンション業者の工事妨害禁止仮処分申立てに対して、これは一種の私的制裁（住民運動つぶし）であって、裁判所は安易に認めるべきでないと再三主張してきた。刑事手続の利用などもっての外だ。

田さんにとって（ましてやサラリーマンなら）大打撃であり、それでも、信念を貫かれ、たたかわれたことに敬意を表します。
裁判で無罪の証拠となった監視カメラの鑑定は、本来なら、起訴か不起訴かを判断する段階までに、検察庁がすべきことでした。
本当にお疲れ様でした。
白龍の住民運動が、更なる持続可能なまちづくり運動として継続・発展していくとをあわせて期待します。

7

白龍の建築紛争の背後にある都市計画の不在弁護士・景観と住環境を考える全国ネットワーク代表

日置雅晴

それほど町並みに相違がない場合も多い。ところが容積率による規制

１ 今回の問題の背景にあるもの
名古屋の白龍におけるマンション紛争が､ 改めて明らかにしたもの、それは日本の都市計画制度・都市環境規制の不十分さである。
低層住宅街の中に高層建築物が出現すれば地域環境を破壊しトラブルが生じることは明らかであり、そのようなトラブルを事前に防ぐためにこそ都市計画制度が存在しているはずである。
ところが、残念ながら日本の都市計画は、住環境トラブルを防ぐという観点からは極めて不十分な体制である。その結果これまでも多数の都市環境を巡る紛争が引き起こされてきたが、今回の問題は改めてそのことを浮き彫りにした。
このような状況は､ 実は日本のどこでも､ 起こりうるトラブルであり､ 白龍だけの問題ではない。市民はそのことを理解して行動する必要がある。

は､ 斜線制限の緩和や容積算入除外対象の拡大など様々な規制緩和
制度が登場しているし、大規模な敷地になるほど建築側に有利になる
し、そもそも高さ制限が全くないのが原則である。その結果第１種中高層住居専用地域・容積率２００％の敷地であっても、大規模敷地にマンションが計画されると、１０階から１５階程度の巨大な高層マンションが低層戸建て住宅地の隣に出現することとなり大きな紛争につながることが多い。本来なら、このような環境の激変を回避することこそ都市計画の機能のはずであるが、緩すぎる容積率の指定と原則としての高さ規制
なしは、住宅地の環境基準としてほとんど機能していないのが日本の実情である。

３ 既得権に過度に配慮した規制

その結果が引き起こした現場の苦労はほかの方から寄稿が寄せられ日本では、都市計画規制を変更しようとする場合、規制を強化するているので､ ここでは改めて制度的な視点から白龍の問題を考えてみる

場合には行政は既存建築が新たな規制に反する結果が生じない程度ことにする。

の規制にとどめることに大変な配慮をおこなっている。ある程度以上既

白龍で今回のような問題が生じたのは、当該計画地付近が都市計画存不適格が生じる場合にはそもそも規制強化に消極的であるし､ 仮ににおいて近隣商業地域容積率３００％に指定されていたからであり、そ規制強化をする場合でも特例規定を設けて例外扱いをおこなうことがれは道路の拡幅計画があったことからその沿道が高容積とされてきた

一般化している。しかしそもそもある時代に可能であった高さや容積率

経緯があるが、道路の拡幅計画がなくなっても､ 用途地域は修正されの利用が､ 人口減少などでふさわしくなくなった場合、既存建築物だかないまま放置されていた。また周辺は低層の住宅地ではあったが、容らといって、時代が変わっても以前と同じ利用を認めるべきだろうか。工

積率２００％で高さ規制はされていなかった。ここには、あまりにも緩す

場の排気ガス等の環境規制では当然に社会の認識が変わり、環境基ぎる住宅地の都市計画規制の問題と、大規模敷地の用途変更等をふ

準が強化された場合、既存施設にはある程度の移行期間を設ける程度

まえた適切な都市計画の変更が放置されているという二つの問題が重の配慮はあるとしても、最終的に新しい規制に適合させることが普通でなって存在していたのである。

ある。都市計画の分野においては､ 一度でも高度利用をおこなったり、さらには実際に利用していなくても高い容積率等を与えられた場合、そ２ あまりに段差のある住宅地の規制れが一種の既得権として必要以上に行政が配慮しているように思える。

住宅地については､ もっとも厳しい規制は第１種低層住居専用地域で来性が変わった時点で､ 速やかに用途地域や容積率を地域実態に合白龍においても、以前存在した道路の拡幅計画が消滅し､ 地域の将あり、１０ｍの高さ制限があり、容積率は１００％とされていることが多い。 わせて変更し、あるいは高度地区を指定しておけば、少なくとも沿道地
ところが、それに続き指定されることが多い第１種中高層住居専用地域
域に地区計画をかけていれば、今回のようなトラブルは生じなかったはは、原則高さ規制がなく､ 容積率は２００％とされていることが多く、多くの住宅地が指定されている。( 第二種低層住居専用地域はほとんど使われていない）現実のまちとしては、二階建て程度の住宅が建ち並んでいる場合、8ずである。またもともと工場や大学など大規模施設が存在していた敷地の用途が廃止され、マンション用地に転換される場合には､ その時点を捉えて土地利用の転換をふまえたあるべき都市計画を再検討し､ 用

低層住宅地にそびえる都立大跡地マンション群

途地域や容積率の変更や地区計画による適切な規制を実施すればトラ自治体による公有地売却なので､ 売却に際して周辺地域との地域性

ブルは回避できたはずである。 しかしこれまた既存の土地利用枠へを考慮して用途地域を変更するなり、適切な地区計画をかけるなりしての過度な配慮から何の対策もされないまま売却されてしまうことが通例おけばこのような紛争は回避できたはずである。

であり、白龍においても同様であった。

ちなみに世田谷区は､ この件もあり住宅地域への高層マンションの進出対策として、事後的ではあるが高度地区を指定し、当該計画敷地に４ 過去の事例に見る同様のトラブル
これまでに生じた多くの都市問題の中でも、大規模マンション計画を巡る紛争は周辺地域の現実の土地利用状況と、そこに指定されていた都市計画の内容に大きな乖離がある場合に生じている。
過去に紛争になった事例をいくつか紹介してみよう（１） 国立マンション事件

は建設中に６０ｍの高さ規制が適用され､ 当該マンションは完成前に既存不適格となっている。

５ 後追いから事前規制へ
これらの事例は､ 大規模な敷地の利用形態が変更されるに際して、従前の過大な容積率指定がそのままとなっていたことが紛争に直結して有名な国立マンション事件で問題となった地域は、高級住宅街としている。自治体は、都市計画的に問題があることは把握しており、後追い計画されており、駅前通り沿道も大部分は第１種低層住居専用地域・容的に地区計画や高度地区などによる規制をかけているが、所詮は当該積率１００％に指定されるなど厳しい規制がおこなわれていた。しかし問計画には規制が及んでいない。こういった紛争を本質的に防ぐためには題となったマンションの敷地だけは、第１種中高層住居専用地域・容積､ 問題が発生するような状況が生じる可能性が出てきたときに、早めに率２００％と緩やかな規制がなされていた。これは、元々この敷地に昔規制強化することが必要であり、それは地域住民が自らの住環境に気工場があり､ その後金融機関の計算機センターが設置されていたことかを配り､ 自治体を突き動かすことによってのみ実施可能なことである。普ら、それらの土地利用に支障を来さないような用途地域が維持され、そ段からまちに関心を持つこと、それが重要である。

れに伴い高い容積率も指定されたままになっていたのである。
その結果、当該敷地がマンション事業者に売却され､ 規制容積一杯のマンションが計画されたことから紛争が生じている。
この地域には、計画中に地区計画が指定され、容積率１５０％・高さ
制限２０ｍと制限されたがその適用の可否を巡る行政訴訟や、撤去を求める民事訴訟、事業者からの行政訴訟など様々な訴訟が提起されたが、地区計画自体は有効とされ、当該マンションは既存不適格となっている。

（２） 都立大学跡地マンション事件
東京都立大学は、世田谷の住宅地の中にあったが、大学施設の拡大等の目的もあり多摩地区に移転した。大学敷地周辺は主に第１種低層住居専用地域・容積率１００％からなる住宅地であったが、大学敷地は大学としての利用がされていたことから第１種中高層住居専用地域／
容積率２００％とされていた。 大学移転後その跡地は東京都によりマンション事業者に売却され、事業者はここでも規制一杯のマンション群の建設を計画し､ 周辺住民との紛争が発生した。

並木を超えてそそり立つ国立のマンション9

奥田さん逮捕事件はまるで刑事小説。
しかし、演技力が足りなかった。
後藤一級建築士事務所

後藤 徹

奥田恭正さん おめでとう！
！
小説家 濱 嘉之 ( 元警視庁警視 ) の小説「警視庁情報官」を昨夜読み終わった。
警視たちのやりとり「転び公妨かあ、伝家の宝刀を抜くようなモンですね」「公安出身ですからね」ここでいう「転び公妨」とは職務質問を行う警察官が被疑者に声をかけた際、自分で転んでおきな
がら、いかにも相手方から暴行を受けたかのように装って、公務執行妨害の現行犯にしてしまうやり方で、かつて極左暴力集団の非公然部隊が検挙するときに使った、公安独特の逮捕技である。
したがって、これは証人たる一般人が近くにいる場合で、堂々と行われなけ
れば意味が無く、相当な演技力が要求される。今回は梶原警部補
がその役を任されていた。
」という奥田さんの現行犯逮捕事件は「ああ、これだ。
」白龍のマンション
建設現場のあの現場監督がこの役をやった。
警察・会社の共謀事件だ。あの防犯カメラの動画を見れば誰だってそう思う。痛いという背中の位置が診断書では「左背部打撲」とあるが実際は「右背部」で、左右が違う。奥田さんにパーで胸を押されたというが、奥田さんが持っていたスマホが落ちなかったというと、次はグーだったと変わる。自分で安全を確かめてダンプに倒れる。しかし、これを判断するのは警察であり、検察なのだ。あの現場監督は警察・検察に全幅の信頼をおいていたのだろう。奥田さんを極刑にと上申書まで出している。
地域住民と徹底抗戦という。
通常の工事現場監督とは正反対だ。
元警視の小説ではあるが、「転び公妨」と言う方法が私たちが学生の頃４０、５０年前からあったとある。
事件は防犯カメラの真正面、あまりにもピンポイントの証拠がバッチリである。
これまで誰も心の中ではそう思っても、口に出せなかった。
まさか、
民事不介入と言って何度頼んでも中立を装って住民側の言い分を聞いてくれない警察が、マンション業者の側で動くとは思えない「常識」の中で。 証人たる一般人 ( ガードマン ) がいる場所で、防犯カメラの前で堂々と行われた。
10

あの現場監督は警察とは何回もあっていると記者にしゃべっている。事件が生じると白黒パトカー２台、覆面パトカー３台、単車の警察官が２人と合計十数人とこれまで警官が出てきたマンション事件は幾つかあるが、多すぎる。周辺反対住民の前で手錠まで掛けられて奥田さんは連れ去られてしまった。１４日間も勾留して自白を迫った。家宅捜査を自宅以外三箇所も。何を隠していると云うのだろう。マンション反対運動に隠しているようなことは何もないことは天下の警察が知らないはずがない。
あの現場監督は通常マンション現場の監督と比べると全く悪びれるところがなく、周辺住民に高圧的だった。あの現場監督の演技力が無かった。せめて当日ぐらいは寝込んでいなけりゃあ。それなのに現行犯逮捕されて祝勝会をやって、代行運転を頼んで帰ったのを住民に見られている。反対運動は終わりになると確信していたのだろう。
一旦、起訴されたら９９．
９８％は有罪になる、といわれ。いろい
ろな状況を聞くほど無力感がつのるなかで、裁判官が驚く全国的な大弁護団ができ、短期間に共謀罪反対で広がる人々に知られていった。そしてよくぞがんばった被告奥田恭正さん。反対運動の皆さん、家族の絶大な応援が勝利に導いた。マスコミも好意的に報道してくれた。
直接的には、いい証人を弁護団が探してくれたことです。でも、裁判官の訴訟指揮をみているともう心配でならなかった。
元検事の人の話によると、敗訴の場合担当検事
は「御前会議」でなぜ負けるような事件を起訴したかと詰められるそうです。

こんな状況を作り出したのは他ならぬ名古屋市であることは、
これからも訴えていきたい。
名古屋白龍・住環境を守る会代表

奥田恭正
聞き手：有本 整
Q.そもそも反対運動にはどのように関わっていったんでしょう。
自分としてはこの反対運動には全く関わらないか、やるなら最後たんです。マンションが建った場所もあんなに広い土地と言うことも知らなかったんです。様々な人々に支えていただいて本当に心強
く、ありがたかったです。

まで徹底的にやるかどちらかだと思っていました。しかし初めて町
内のみんなで集まった日にこれはやらなければと決意しました。
自分一人になっても最後まで続けると思ったことを覚えています。

Q. こんな立場になったことはもちろん初めてだったわ
けですが、裁判が始まってどうでしたか？
裁判所から現場監督と警備員に会っては行けないと言われていQ.“事件”が起きた当日で思い起こすのは？

たので、起訴後はマンション反対運動に関われなかったんです。と現場監督が 110 番通報した後、自分は突き飛ばしていない、全くにかく自分の無罪を勝ち取るための活動しか出来なかったんですが何もしていないと思っていたのでずっとあの現場にいたんです。逮はじめの頃、自分では突き飛ばしていない確信があったので、た捕されるとは想像もしていなかったんです。

ぶん無罪になるだろう位にすこし軽く考えていたんだと思います。

警察に尋ねられて、とりあえず薬局の仕事があるから昼から警察

しかし弁護士の先生方に厳しく指摘されてようやく、本当にこのに顔出しますと伝えて車に乗り込んで薬局へいこうとしたら防犯カ

ままでは有罪になるかもと実感し防犯カメラの映像を夜中まで一人メラの映像を見た警察が捕まえろって言うことになったんです。

で見返したり、弁護団と法廷での証言の練習をしたりと必死でした

Q. 逮捕はどのように？

Q. 判決の日はどう迎えましたか？

あの日は金曜日で、クリーニングから仕事の白衣が戻ってきていどっちになるか分からない不安から実は内心絶対無罪だとは思わる日でした。その白衣を車に積んで仕事に出かけようとしたら警察

ないようにしていました。有罪になったらなったで騒ぎになり、マンが来て、現行犯逮捕だと言われ、家の駐車場で手錠をかけられたションが建たなくなるといいなとも思っていたんです。でも裁判にんです。一瞬隠して欲しいと思ったがそのままでしたね。

負けてこういうことがまかり通る事例になる事だけは避けたいので

とにかく自分は何もしてないという確信があったのでそのまま警察へ行って話をすれば分かってもらえると思っていました。

負けられないとは考えていました。
有罪だと反対運動そのものが潰れるという不安もありましたね。
無罪を言い渡された直後、気付いたら周りの人たちに感謝しながら

Q. しかしそれから 2 週間、留置場で過ごすことにひたすら握手をしていました。

あの空間はもう経験したくないです。最初はとにかく息苦しく感
2 週間、特殊詐欺で逮捕されたという他人と一緒に過ごしていましQ. 裁判には勝ちましたが、マンションは完成しました。
これからは？

た。はじめは留置場からでられる分、取り調べの時間の方が楽だと国家賠償請求の訴訟を起こします。たとえ裁判で得るものがなくじました。部屋はふとんを二つ敷いたら一杯になる狭さで、そこに思いましたが、何度も何度も手で突きとばした所がビデオに映っていると言われ続けるうちにひょっとしたら記憶がないだけで突いたんじゃないかと思うようになってきて怖くなりました。

ても問題提起のためにもやろうと思います。
マンションはもう建ってしまいましたが自分の中で運動はまだ終わっていない。部屋は余り売れていないようですし住民も業者も結果的には損をすることになった。こんな状況を作り出したのは低層

Q. 住民や様々な団体に支えてもらって戦ってきましたがこの問題が起きるまで町内とも余り関わって来ませんでしたから

住居の地域に高層建築を認めている他ならぬ名古屋市であること
だけは、これからも訴えていきたいです。

町内会の役も何もしていなかったし、街のこと考えたこともなかっ11

勝ったぞ !!
名古屋・白龍の仲間たち
聞き手：有本 整

Q. 八幡さんは理論派という印象でしたが、運動に関わっての感想は
当初実はここまでの事態になるとは想像もしていませんでした。
特に奥田さんの逮捕という出来事は全くの予想外でした。
もう一つ印象的なのは住民が一つの物事に向かってこれほど一つにまとまったことはなかったなということです。それまでは挨拶程度で隣人とも余り話したことがなく、生まれ育ったこの街にほとんど関心がありませんでした。
地元に高層建築が出来る用途地域があることも全く知らず、もっと前から街に関心を持っておけば良かった、と言うのが反省です。
マンションが建ってしまったことは悔しいし、今も怒りがこみ上げてきますが、奥田さんの無罪は心の糧になっています。あれがあったから建ってしまった今でも続けようと思えます。

Q 青木さんは奥田さんと並んで反対運動の先頭に立ち、今も毎朝反対の幟を立てていらっしゃいますが…
全く運動の経験もなかったので、どうしたら良いか手探りでした。根本は名古屋市の都市計画がズサンで、低層住居地域に近隣商業地域を放置してきたことが原因ですが、そのことも全く知らず、ただ反対運動を続けていたわけですが、スタート時点からこのことを知っていれば、違う運動のやり方があったかもしれま
せん。

Q. 運動についてはどう思いますか
我々住民側の圧も奥田さんの裁判の勝利につながったのは確か。やっていなかった以上勝訴は当たり前のことで、マンションについては何より無力感がすごくあります。あれだけやっても建ってしまう。達成感はありません。
こんなに 3 年近くも運動するとは思っていなかった。
何とか話し合いで見いだせるかと思ってやってきた、最後までそういうものがありませんでした。業者は何の譲歩もしなかったし、これからどうなっていくか読めませんね。やった甲斐があるかはまだ分かりません。

12

ちQ. 伊藤さんは街頭でビラを配ったり、市議会に陳情に行ったりと走り回っていましたが、運動を振り返っていかがでしょう。
強く思ったのは警察は恐ろしいところだと。
それまで困ったときは警察に頼れば良いと思ってきましたが、あの日、業者の言うことだけ聞いて住民側の言葉は一切無視でした。
何もやってない人を逮捕したこと自体がおかしいと今も思います。それだけに無罪は本当に嬉しかったです。
欲を言えば警察は謝って欲しかった。当たり前のことが当たり前で通じないんですね。また人の繋がりの大切さも痛感しました。
弁護士先生やそれまで知らなかった様々な団体の方々も、助けてくださいました。私たち住民だけではダメだったと思います。そして、これだけ反対してもそのまま建ってしまった。朝庭で洗濯物を干するときにも仕事から帰ってくるときも、どこからもそびえ立つマンションが見える。
こんな気分で毎日過ごさなきゃいけないのかと。毎日空を見ると嫌になります。
そして業者にしてみれば、逆に上手に建てることができた見本になったのかもしれないとも思います。

13

裁判を乗り越えて
すべてがこれから始まる
白龍のまちづくり

建築士

奥

渡邉 正之

田さんの「でっち上げ不当逮捕事件」、「無罪」を勝ち取れた発生する毎日。行政の「条例見直し」は、時間的に、はるか先と成り、事は喜ばしいに違い無いのですが、手放しに喜べるものでは間に合いません。予防策として、市民レベルでの「保全策・仕組み」

ありません。マンション建設反対運動に「リスクが伴う」、とも割りは存在して居ますので、そこから、着手する事に成ります。

切れる訳でも在りません。

建築協定、地区計画の手法がそれで、市民自ら、地域内の意見をこれで、やっと本来の「建設反対運動」に立ち戻れたに過ぎません。

集約して、「市長宛」に届け出るシステムです。

残念ながら、マンションは完成し、入居も始まってしまいました。

地区計画も地域内の意見を集約し、都市計画に組み込み、地域指これを撤去する事は、至難の業と言わざるを得ません。

定化します。何れも、ハードルは高く、多大なエネルギーを要します。

これを「教訓」に何を成すべきかが、問われています。

地域の合意も一筋縄には行きますまい。

二度とこの様な事態を招かぬ様なシステムなりを構築せねばなりま

部分的に不参加を唱える地主さんも存在します。

せん。

ますが、 今、放置して置けば、「平穏な市民生活」の中で、「乱開

同時に、これからの方向、「まちづくりとして」どの様に考え、取り発」は続く事に成るでしょう。

組めばよいのか、、。

３０坪とか、５０坪、１００坪程度では、「近隣商業地域内」でも結す。

論から申せば、この問題の「元凶」は、行政の立ち遅れ、

１５階等高層ビルは出来ませんが、世代交代の進む中、「狭小空

未熟さに起因して居る事は明確です。法整備が何より重要でき地」が、知らぬ間に「地上げ」され、更に、隣接地も同様に。

その環境整備を為し、「在るべき良好な住環境」を構築せね

気付いた時には、かなりの敷地面積になり 「高層建築が可能な敷ば成らないかに係って居ます。

地」ができて、同じ様な「紛争勃発」と成ってしまいます。

法的環境に於いて、「住居系住環境保全」が整備されれば、自ずと「不予防措置を執って置かねば成りません。

当な乱開発行為」は排除され、良好な「まちづくり」が可能になる

冒頭で記述しました「奥田事件」／なぜ、事件化したのか？。それは、と確信して居ります。

「10 台の監視カメラ」が設置されて居たからです。／事件を起こす

為政者 ( 行政 ) に於いては、「気が付きませんでした／市民からの為に「設置」。 「住民弾圧」を目的に。

声が無いから施策変更不要」とか「税収不足で出来ない」と市議

証拠保全を目的に設置。

会本会議にて答弁して居ます。 問題意識が全く持ち合わせず、「行

ち上げ、証拠提示・冤罪／有罪化 ( 罪人に仕立て上げる )。

政の不作為」そのものではありませんか。

企業の警察権力との結託により、無実の市民を貶めたとしたら、空平たく申せば、行政に働きかけて、「主権住民」を説き、「住環境保全」恐ろしいことですから、警察への糾弾、謝罪を求めねば成りません。

の方向に視点を移し、「条例の見直し」、「商業系及び工業系の規制「マンション建設反対運動」をしたから、直ぐに「まちづくり」の絵

値緩和」と「住居系の規制値強化」と、「範囲等的確に策定」、そを描ける訳ではありません。やはり、ステップが必要でしょう。

の両輪を以って、都市構成を図るべく、行政の役割としての「まちマンション業者氏いわく「建物が建ってしまえば、諦めてくれる」、「裁づくり」への誘導力を発揮させねば成らないものと考えます。

判は、ほゞ、負けない」と云わせておく訳にはいきません。

特に「近隣商業地域指定」の定義、規制内容、地域指定等を実情

そして、明日に向けて、住みやすい、子供たちや、孫たちの笑顔の及び明日に向かって、策定されねば成ません。
「最も欠落しているある街のために。まだまだ、これからやらなければならないことは、視点」だと思います。

いっぱいあります。名古屋・白龍は頑張ります。

短期的に「まちづくり」を観た場合、無秩序な、乱開発が、次々に14

弱点も多く在り是非、

住民監視・萎縮化・弾圧／事件のでっ

「幸福」の価値観
五十嵐 敬喜 弁護士「無罪判決」は圧倒的な勝利である。奥田さんは検察を打ち負かした。しかしこの勝利は実はそれだけでなくもっと深いところで私たちを揺さぶる。それは幸福とは何かという人間の生き方（死に方）の根源にかかわる。最近の調査によると日本人は「幸福」かどうかという問に対して、極めて満足からまあまあまで入れると７０％以上の人が幸福と答え（若い人のほうがその割合が高い）ている。しかし、その幸福なるものは、家族、勉強、娯楽、恋人などすべて「自分」（個化）から見て、ということになっている。そこには他者（弱者）あるいは地域や政治・社会というような観点がすっぽり抜け落ちているのである。
「都市問題」でいうと、その幸福感は自分の居住しようとするマンションが周辺にどんなに迷惑をかけようと、自分さえよければそれでよいという風潮と一致している。彼らにはマンション建設に反対する住民など、まったく目に入らない。ではそれなりに苦労して手に入れた自分のマンションの前にもっと大きなマンションが建ったら。あるいは老朽化した後の始末は？こういう問に対して、彼らは何も答えられない。国はもちろん自治体も、誰も「答え」を探そうともしない。
「無罪判決」は、
実はその根底的なところで、地域住民全体が体を張ってこの不条理と戦った結果であった。他人・地域のことを考えない
幸福感など嘘であること、そしてそのような幸福感が蔓延している（させられている）日本は実に危ういものなのだということを証明しているのである。

みんながんばったオリジナルかっぽう着と T シャツ

建設中のマンションの周囲にはたくさんのノボリ

上原さんとの懇親会
みんないい笑顔です2017.10.20
元国立市長上原公子さんを迎えた勉強会
2017.10.20

景住ネット全国集会で、
延藤安弘先生（故人）の講演。
2016.10.22

景住ネット全国集会 in 名古屋を開催。会場いっぱいの人。
2016.10.22
15西宮市【高塚の緑を考える会】

元国立市長 上原公子さんを迎えて
弁護士 針原祥次
講演会を開催「高塚の緑を考える会」では会の活動とは別に、会員約 30 名がなければならない、裁判闘争は大変だけ原告となって、市民の「まちづくり権」などを根拠に、西宮市内にれども、公の場で記録を残しながら主ある高塚山の開発工事の差止めを求めて裁判をしています。8 月 2

張できることは大事なことだとのエー日に西宮市内の夙川公民館にて、まちづくり運動の先輩にあたる上ルをいただきました。講演会後の懇

原公子元国立市長をお招きして 17 年間に及ぶ裁判闘争のお話など

親会では、裁判の苦労話などで盛りを聞く機会をもちました。

上りました。

国立市と西宮市には次のような共通点があります。
国立市では箱根土地株式会社（堤康次郎）による一橋大学を誘致した学園都市構想、西宮市では阪急電
鉄（小林一三）による六甲山麓の宅地開発や関西学院
大学の沿線誘致などの田園都市構想。他方で、米兵の歓楽街化を阻止する運動から「文教地区指定」の展開（昭和 27 年）や歩道橋事件（昭和 45 年）、石油
コンビナート誘致計画阻止による「文教住宅都市宣言」
採択（昭和 37 年）など同じような市民運動の歴史。
上原さんからは、「まちづくり権」には憲法上の根拠がある（憲法にはオーフス条約と同じ内容がある）、
国民は不断の努力で憲法を具体的な権利にしていか景観と住環境を考えるネットワーク主催

京都景観政策の現在・京都ツアー

事務局・上村千寿子

6 月 3 日に景住ネット（景観と住環境を考える全国ネットワーク）
主催で京都の都市問題ツアーを開催しました。当日は 30 人近くの参加者とともに、各地の景観問題を実際に見て、地元の方からの説明を受けました。京都のど真ん中、姉小路まちづくり協議会の谷口さんは、20 年以上前に町の人たちを猛烈に怒らせるマンション計
画がたて続けに起き、中でも 45 メートルのリクルートマンションが世界遺産下鴨神社の一部に建てられたマンション。かなり景観に配慮さ
割りを全く無視、地域の誇りやルールを土足で踏みにじったからだ。 れていたが・・できたとき、限界点を超えた。昔から大事にして来た祇園祭の地区

この模型の中央に立ち塞がるのが問題のリクルートマンション。( 姉小路まちづくり協議会で )谷口さんたちは激しい反対運動を展開しますが、建物は完成。反対運動だけではダメだと考えました。そこから短期間に高さを制限
し、ワンルームマンションやコンビニを作れない建築協定や地区計画を作って紛争の予防をすすめました。今は新しい建物には地元との協議を義務付けているので、ホテルもお店もこの地域のデザインを踏襲、特に増えている民泊にも姉小路ルールは生きているとのこと。京都でも、マンション紛争をきっかけにまちづくり踏み出す方
たちが、京都にもいらっしゃることに勇気づけられました。

景住ネットNEWS no.18 名古屋・白龍特別号 2018.8.20
発行 景観と住環境を考える全国ネットワーク
http://www.machi-kaeru.com/ メールアドレス 510@machi-kaeru.com〒 162-0825 東京都新宿区神楽坂 3-2-5 SHK ビル 4F
FAX（03）5228-0392※お問い合わせはできるだけメールまたはファクスで。土・日・祝祭日は休みです。
編集後記■名古屋白龍の無罪判決から半年。やっとみなさんに白龍特別号をお届

16

京都中心部の新しいホテル。上は普通のホテルの建物だが、下は町家のデザインになっている。

姉小路まちづくり協議会で記念写真けできます。白龍のみなさんの生の声や、警察の捜査、検察の起訴、裁判などの経緯など、できるだけそのままお伝えしておきたいと、弁護士さんや白龍の建築士の渡邊さん、有本さんなど多くの方にご協力いただき完成しました。普通のマンション紛争から、このように大きな事件になってしまいましたが、ここには載せきれないほど、多くの方の支援や励ましによって素晴らしい展開になりました。改めてみなさまの応援に感謝するとともに、この「名古屋・白龍特別号」をみなさまへのお礼と報告として制作しました。( 上村 )