資料４

六ヶ所村新庁舎建設基本構想（案）

令和 3 年●月●日
六ヶ所村新庁舎建設検討委員会

目次

1. はじめに ................................................................................................................ 32. 庁舎の現状と新庁舎の必要性 ................................................................................ 3
2.1 庁舎の現状 ............................................................................................................................. 3
2.2 現庁舎の課題 ......................................................................................................................... 4
2.2.1 経年劣化 .......................................................................................................................... 4
2.2.2 執務室の狭隘化 ............................................................................................................... 4
2.2.3 バリアフリー化の未整備................................................................................................. 5
2.2.4 ユニバーサルデザインへの対応...................................................................................... 5
2.2.5 津波浸水への対応............................................................................................................ 5
2.2.6 原子力災害への対応 ........................................................................................................ 6
2.2.7 防災に関する通信設備の煩雑化...................................................................................... 6
2.2.8 耐震性能 .......................................................................................................................... 7
2.3 新庁舎建設の必要性............................................................................................................... 8
2.4 新庁舎建設の検討経緯 ........................................................................................................... 83. 新庁舎建設の基本理念及び基本方針...................................................................... 9
3.1 上位計画の整理 ...................................................................................................................... 9
3.1.1 整備内容に係る計画 ........................................................................................................ 9
3.1.2 敷地選定に係る計画 .......................................................................................................11
3.2 基本理念及び基本方針 ......................................................................................................... 13

4. 新庁舎に求められる機能 ..................................................................................... 14
4.1 庁舎機能 ............................................................................................................................... 14
4.1.1 防災拠点機能を充実させた庁舎.................................................................................... 14
4.1.2 災害に強い庁舎 ............................................................................................................. 14
4.1.3 住民サービスの充実を目指した庁舎 ............................................................................ 14
4.1.4 高度情報化に対応できる庁舎 ....................................................................................... 14
4.1.5 環境にやさしい庁舎 ...................................................................................................... 14
4.1.6 住民に開かれた庁舎 ...................................................................................................... 15
4.1.7 行政事務を効率的に行うための機能を持った庁舎 ...................................................... 15
4.1.8 機能的な議会運営を可能とする庁舎 ............................................................................ 15
4.2 導入が想定される複合機能.................................................................................................. 15

4.2.1 公共施設 ........................................................................................................................ 15
4.2.2 民間施設 ........................................................................................................................ 155. 新庁舎の規模 ....................................................................................................... 16
5.1 新庁舎の規模 ....................................................................................................................... 16
5.2 新庁舎の面積 ....................................................................................................................... 16
5.3 駐車場面積の算定 ................................................................................................................ 19
5.4 敷地面積 ............................................................................................................................... 20

6. 新庁舎の位置 ....................................................................................................... 21
6.1 新庁舎の建設場所 ................................................................................................................ 21
6.2 建設候補地 ........................................................................................................................... 22
6.3 評価手法及び評価項目の設定 .............................................................................................. 25
6.4 候補地の評価結果 ................................................................................................................ 25

7. 建設事業費及び財源............................................................................................. 26
7.1 建設事業費 ........................................................................................................................... 26
7.2 財源 ...................................................................................................................................... 28

8. 事業手法 .............................................................................................................. 29
9. 事業スケジュール ................................................................................................ 31
10. その他、建設に当たって留意すべき事項 .......................................................... 32
11. 終わりに............................................................................................................. 32

1. はじめに新庁舎の建設にあたっては、これまで村議会定例会一般質問等において村長の考え方を求められてきたところで、平成 28 年３月には「新庁舎建設準備基金条例」を制定し、毎年５億円を新庁舎建設に充てる資金として積み立てているところである。
このような経緯を踏まえ、令和元年 11 月に「現庁舎の問題点に関すること」や「新庁舎の建設に係る基本的方向に関すること」などについて検討するため、「六ヶ所村新庁舎建設庁内検討委員会」を設置し、新庁舎建設に向けた庁内職員による検討を行い、令和２年９月に「六ヶ所村新庁舎建設基本構想（素案）」を策定した。また、令和２年 11 月には、学識経験者や村内各種団体の代表者、公募により選出した村民等により構成される「六ヶ所村新庁舎建設検討委員会」を設置
し、さらなる検討を重ねて「六ヶ所村新庁舎建設基本構想（案）」を策定した。

2. 庁舎の現状と新庁舎の必要性
2.1 庁舎の現状
現庁舎は、昭和 49 年３月末に鉄筋コンクリート地上５階建で完成後、平成８年に本庁舎西側に分庁舎として追加増築し、平成 22 年度に耐震補強工事を行い、現在に至っている。
また、平成 12 年１月末には、村の水道及び下水道事業の執務室として第２分庁舎を木造２階建で建設したほか、村教育委員会の執務室の一部として使用している中央公民館は、昭和 51 年
11 月末に完成し、平成 24 年に改修工事を行い、現在、利用している。

役場本庁舎

役場分庁舎

役場第２分庁舎

中央公民館

3

2.2 現庁舎の課題
現庁舎において課題となる事項は次のとおりである。

2.2.1 経年劣化
本庁舎は、建設から約 45 年が経過しており、コンクリート素材の劣化による鉄筋腐食等による強度の低下が懸念されるとともに、構造体のひび割れや剥離が発生している。
また、空調、給排水などの設備は、経年による劣化と消耗が進行し、修繕の頻度が増加傾向にある。
特に、近年は、本庁舎各箇所で雨漏りが発生し、その対応に追われているところでもある。

雨漏りの原因雨漏りの原因補修後補修後

2.2.2 執務室の狭隘化
庁舎等機能の大きな目的は、利用者（村民）の必要な行政手続きに円滑に対応し、行政情報や個人情報を適正に管理保管し、事務を遂行できる執務体制が可能な機能を保持できることであり、現在の庁舎は、多様化する行政事務需要に応じて機能を見直しながら集約化させてきたが、必要な広さと機能を確保できない状況が見られる。
特に、窓口需要の多い本庁舎１階部分には、十分な対応窓口やプライバシーに対応した相談ス
ペースが得られない状況にある。
また、事務人員に対応する机等配置が窮屈な状態であるとともに、職員の更衣室や休憩室不足なども含め、職場環境も良好ではない。
4

※狭隘とは、面積などが狭くゆとりがない状態で、建築物の規模から所掌事務の内容及び組織の構成並びに当該建築物の利用者、執務者等の数が適切に反映されていることを基本とし、必要に応じ利用者又は執務者のための休憩場所等及び事務能率の向上に資する機器等の設
置場所の確保等に配慮する必要がある。

2.2.3 バリアフリー化の未整備
現在の庁舎においては、バリアフリー化を進めてきたものの、通路やトイレのドアは、車イス等での使用に対応できない状況にある。
また、手すりやスロープ、おむつ交換場所などの設置状況についても、実際に使用する高齢者、障がい者、乳幼児を連れた来訪者等にとっては、十分ではない状況である。

おむつ交換場所

分庁舎玄関のスロープ

2.2.4 ユニバーサルデザインへの対応
少子高齢化や国際化が進む中、役場を利用する方々にわかりやすい庁舎のあり方が求められており、あらゆる場面に対応できる案内や使いやすい庁舎への対応が遅れている。
特に、本村は、外国人や村外からの転入者等の利用が多いことから、当該対応が住民サービスの向上につながる。
※ユニバーサルデザインとは、商品や空間をデザインするにあたって、障がい者をはじめ、高齢者、外国人、子ども、妊婦などのすべての人びとの使いやすさを取り入れようとする考え方。

2.2.5 津波浸水への対応
最大クラスの津波が、悪条件下において発生した場合に想定される浸水の区域と浸水深を示した、六ヶ所村津波・高潮ハザードマップによると、現庁舎立地地点は浸水域には入っていないものの避難対象区域となる「要避難区域」である。
なお、同地域には、民家等も多数立地しているものの、津波到達時間内（15 分）の徒歩での高台（要避難区域外）への移動は可能とされている。

5

2.2.6 原子力災害への対応
原子力災害への対応に考慮する必要のある施設は、東通原子力発電所及び六ヶ所再処理工場の２施設となっている。
現庁舎は、東通原子力発電所から南側約 25ｋｍ付近、六ヶ所再処理工場から東側約４ｋｍ付近に立地していることから、「六ヶ所村地域防災計画（原子力災害対策編）」（平成 31 年２月）において、原子力災害対策を重点的に実施すべき地域に指定されている。

2.2.7 防災に関する通信設備の煩雑化
近年の大規模かつ多様化する災害対応を踏まえ、大きな課題となっていた情報伝達手段等の整備が、各災害や機関ごとにされてきたことから、防災担当課及び災害対策本部室に複数の通信設備が整備され、設備の移動・更新が困難な状況となっている。

表 2-1
No.

名

原子力対策課内防災関係機器一覧

称

設

置

者

課内からの庁内接続先

1

青森県防災情報ネットワーク

青森県防災危機管理課

防災対策会議室、警備室

2

青森県総合防災情報システム

青森県防災危機管理課

防災対策会議室、警備室

3

衛星携帯電話

青森県防災危機管理課

庁舎３階外壁にアンテナ設置

青森県緊急時連絡網装置

青森県原子力安全対策

防災対策会議室及び課長席（原子力防災）課

屋上にアンテナ設置

5

Ｊアラート端末

六ヶ所村

２階印刷室に端末あり

6

沿岸監視カメラ表示板

六ヶ所村

―

7

騒音測定器端末

六ヶ所村

―

六ヶ所村

―
―

4

8

防災行政用無線（移動系）指令
台

9

震度計

気象庁

10

日本原燃(株)一斉通報装置

日本原燃(株)

防災対策会議室

11

東北電力(株)一斉通報装置

東北電力(株)

防災対策会議室6

2.2.8 耐震性能
本庁舎等の耐震診断結果等を踏まえた対応について、役場分庁舎及び第２分庁舎については、
昭和 56 年５月以後に建築された施設であることから耐震診断は実施していない。
役場本庁舎については、耐震診断結果によりＹ（桁行）方向に十分な耐力が得られなかったことから、平成 22 年度に耐震補強工事を実施している。
本来、役場本庁舎は災害時活動拠点であることから、Is 値 0.9 が望ましい基準とされているが、現庁舎で住民サービスを低下させることなく通常業務を行う必要があることや、役場分庁舎
が平成８年度に建設されており、災害時活動拠点には分庁舎を活用すること等を考慮し、大地震
後、構造体全体の耐力が著しく低下しない Is 値 0.6 以上の耐震補強とした。
なお、中央公民館の耐震診断結果では、一般建物に求められる Is 値 0.6 を満たしていたことから、特に耐震補強工事は実施していない。

表 2-2

構

造

本庁舎等の耐震診断結果

本 庁 舎

分 庁 舎

第２分庁舎

中央公民館

鉄筋コンクリー

鉄骨造

木造

鉄筋コンクリート

ト造
階

造

数

地上５階建て

地上４階建て

地上２階建て

地上２階建て年

昭和49年３月末

平成３年

平成12年１月末

昭和51年11月末

建 築 面 積

628㎡

415㎡

183㎡

1,272㎡

延 床 面 積2,359㎡

1,399㎡

335㎡

1,871㎡

敷 地 面 積24,691㎡（旧尾駮小学校跡地除く）

建

築

Is値

3,836㎡

X方向

0.6

昭和56年5月

昭和56年5月

－

Y方向

0.6

以後の建築物

以後の建築物－Is 値（構造耐震指標）とは、「建築物の耐震改修の促進に関する法律（耐震改修促進法）」の告示（平成 18 年度国土交通省告示 第 184 号と 185 号）により、震度６～７程度の規模の地震に対する Is 値の評価については、以下のとおり定められている。
Is値が0.6以上

倒壊、又は崩壊する危険性が低い

Is値が0.3以上 0.6未満

倒壊、又は崩壊する危険性がある

Is値が0.3未満

倒壊、又は崩壊する危険性が高い※参考・・・敷地面積のうち駐車場等について
来客用

1,200㎡（41台）

職員用

5,171㎡（165台）

多目的832㎡（32台）

車庫

（33台）

7

2.3 新庁舎建設の必要性
本村は、原子燃料サイクル事業をはじめとする原子力施設の立地や国際核融合エネルギーに関する研究施設が立地していることもあり、外国人や村外からの転入者が多いことから、村民のニーズはますます高度化かつ多様化していくもので、そのニーズに迅速かつ適確に応えるためにも、前述の現庁舎の課題の早期解決が必要とされ、人口減少の歯止めとしても期待されるものである。
さらには、近年の大規模かつ多様化する各種災害が、毎年のように全国各地で発生していることを受け、役場庁舎の耐震性の強化、防災・災害対策拠点としての機能の充実が求められる。
加えて、近年、急成長が見られるＡＩ（人工知能）、ＲＰＡ（ロボットによる業務自動化）などを新庁舎建設にあわせていち早く導入することや、ホテルやコンビニなどとの複合的な機能を持たせることで、行政サービスの向上やコスト削減にも期待できる。

2.4 新庁舎建設の検討経緯
新庁舎の建設に向けて、令和元年 11 月に設置した「六ヶ所村新庁舎建設庁内検討委員会」を中心に「現庁舎の問題点」や「新庁舎の建設に係る基本的事項」等について検討し、令和２年９月に「六ヶ所村新庁舎建設基本構想（素案）」を策定した。
また、令和２年 11 月には、基本構想（素案）の考え方を基本に、住民等の意見を踏まえた新庁舎建設基本構想の策定及び同構想をより具体化させる基本計画の策定のために、防災や建築分野等の学識経験を有する専門家や村内の各種団体の代表者、当該事業に興味のある村民を公募するなどして、「六ヶ所村新庁舎建設検討委員会」を設置し、専門的な見地で検討しているところである。
さらに、令和２年 12 月から令和３年２月にかけて、基本構想や今後検討を進める基本計画の参考とするために、職員を対象としたアンケート調査、ワークショップ、村民等を対象とした来庁者アンケート、村民アンケート、村民ワークショップを実施した。

表 2-3

新庁舎建設の検討経緯

年月内容

平成28年3月「新庁舎建設準備基金条例」を制定

令和元年11月「六ヶ所村新庁舎建設庁内検討委員会」を設置

令和2年11月「六ヶ所村新庁舎建設検討委員会」を設置

令和2年11月～12月

職員アンケートを実施、職員ワークショップを開催

令和3年1月～2月

来庁者アンケート、村民アンケートを実施、村民ワークショップを開催

令和3年●月「六ヶ所村新庁舎建設基本構想」を策定

8

3.

新庁舎建設の基本理念及び基本方針

3.1 上位計画の整理
3.1.1 整備内容に係る計画
新庁舎の整備内容に関連する計画を以下に示す。
(1) 第 4 次六ヶ所村総合振興計画（令和３年３月後期計画）


人口減少・少子高齢社会における地方創生のモデルとして自立的な地域経営を実現する
ために、住民目線のきめ細かな行政サービスの提供と無理・無駄のない健全な財政運営を実現する基本方針が示されている。

「新しい時代を切り拓く行政組織や行政サービス改革」を進めつつ、「行政・住民・事業者等が一体となった公共私連携体制」と「広域連携体制の構築」などの施策を総合的に展開していく施策展開の基本方向が示されている。



庁舎の建て替えを契機とし、行政システムの確実な運用と、時代に即した維持更新を進めるため、他地方公共団体との行政システムの集約と共同利用による経費の削減及び住民サービスの向上と業務効率化を目指す施策が示されている。



新庁舎の整備：防災・災害対策拠点施設としての十分な耐震性と安全性を確保するとともに、総合窓口によるワンストップサービスの導入など時代に即した新たな庁舎を整備することで、住民サービスの向上と業務の効率化を図ることが主な取組として示されている。

(2) 第 2 期六ヶ所村まち・ひと・しごと創生総合戦略（令和２年２月）


ライフステージに応じた支援として、「選ばれる村」＝「魅力ある村」づくりを進める
ため、地方創生の中心である「ひと」に焦点を当て、必要な支援を手厚く切れ目なく提供する体制を構築し、各ライフステージにおける快適な環境を創出するという視点でソフト・ハード事業を含めた施策の展開が示されている。

(3) 六ヶ所村公共施設等総合管理計画（平成 29 年３月）


行政系施設は、庁舎や消防分団施設が、主な施設となっています。泊出張所と平沼出張所は、築３０年以上経過していることから、大規模改修や更新の検討を実施し、的確に対応します。

(4) 第 6 次六ヶ所村行政改革大綱（令和２年１月）【公共サービスの改革】

公共施設等の管理・運営にあたっては、計画的な維持・保全はもとより、施設の再編による適切な施設サービスの提供のほか、民間活力導入による効率的な施設運営を図る必要があると示されている。

【組織・執行体制の改革】


村民・地域・組織にとって価値のある職員を育成するとともに、成長プランに位置付け

9

た事務・事業を効果的に推進する組織機構の構築に引き続き取り組む必要が示されている。
急速に発展を続ける ICT の役割は今後も高まるものと考えられ、その ICT の活用による事務・事業の効率化を推進するとともに、IoT、AI 及び RPA などの新しい技術の活用も視野に入れながら、公共サービスを効果的に提供する必要が示されている。

(5) 六ヶ所村新エネルギー推進計画（平成 29 年２月）
【公共施設への新エネルギーなどの率先導入】

目指す姿として、村内の公共施設や学校には、風力発電や太陽光発電施設、蓄電池、さらにエネルギーを管理するシステムが導入され、発電量などをモニタリングし、そのメリットを村民に発信するとともに、村内の小中学校のエネルギー教育などに活用されていることが示されている。



具体的な取り組み内容として、継続して公共施設、教育施設などに風力発電や太陽光発電施設などを率先して導入し、導入された風力発電や太陽光発電施設の電力量などを「見える化」し、メリットを発信することなどによりエネルギーに対する意識を啓発すると示されている。

(6) あおもりユニバーサルデザイン推進基本指針（平成 15 年３月）
【ひとりひとりがここちよく暮らせる「あおもり」をつくる取り組み】


利用者が満足する行政サービスを提供するため、窓口サービスや公共施設の利便性を向上が示されている。



行政手続の簡素化、行政情報の積極的な公開、県民参加型の行政システムの確立が示されている。

【ひとりひとりがここちよく暮らせる「あおもり」をつくる仕組みとそれぞれの役割】


市町村は、住民に身近な自治体であり、市町村の取り組みの成果はすぐに住民に届くため、ユニバーサルデザインの考え方をさまざまな施策に取り入れるほか、住民の参画による施策づくりを積極的に進めていくことが求められると示されている。

(7) 六ヶ所村耐震改修促進計画（平成 22 年８月）
【村有建築物の耐震化の状況】
村が所有する建築物については、耐震診断を実施して耐震補強の必要性を確認しており、必要な建物は耐震補強を実施していると示されている。

10

3.1.2 敷地選定に係る計画
新庁舎の建設地に関連する上位計画を以下に示す。
(1) 新むつ小川原開発基本計画（平成 19 年５月）
【土地利用想定】


研究開発機能の展開と成長産業等の立地展開、さらには新たな生活環境の整備のための用地としては、概ね次のように想定するが、具体の土地利用に当たっては、開発の展開を踏まえつつ対応すると示されている。

【ア研究開発機能展開エリア】〔弥栄平一部地区、沖付一部地区、鷹架地区、幸畑・新納屋地区〕


鷹架沼の南北に位置する地区は、多様な研究開発ニーズへの対応を考慮し、環境、
エネルギー及び科学技術分野における研究開発機能の展開エリアとすると示されている。

【イ産業立地展開エリア】〔弥栄平一部地区、大石平地区、平沼地区、天ヶ森地区〕


弥栄平一部地区及び大石平地区には、現在、国家石油備蓄基地や原子燃料サイクル施設のほか、風力発電施設、液晶関連企業などが立地しており、これらの集積やこれらとの連携のメリットを考慮し、成長産業等の立地展開エリアとすると示されている。



平沼地区及び天ヶ森地区については、一団の土地確保の容易性などを勘案し、長期的視点に立って大規模な土地利用を必要とする産業の立地展開エリアとすると示されている。

【ウ生活環境整備エリア】〔尾駮地区、沖付一部地区〕


尾駮地区（尾駮レイクタウン）には、現在、立地企業の社宅、商業施設、文化施設などが立地し、市街地が形成されており、同地区と沖付一部地区との機能連携や一体性を考慮し、生活環境の整備エリアとすると示されている。

(2) 六ヶ所都市計画区域マスタープラン（平成 20 年４月）
都市づくりの基本理念●多角的な産業集積の拠点形成


むつ小川原開発地区は、（中略）環境、エネルギー及び科学技術分野における研究開発機能の展開と成長産業等の立地展開を図るとともに、森と湖に囲まれたアメ
ニティあふれる新たな生活環境を整備し、多様な機能を併せ持つ、世界に貢献する新たな「科学技術創造圏」の形成を進める。

●豊かな自然を活用した生活環境の整備


区域内の多くは丘陵地であるが、尾駮沼、鷹架沼、市柳沼等の内水面も多く、太平洋とも接するなど特徴ある自然環境を有しており、それらを活かした総合公園、下水道の整備等、快適な生活環境の形成を図る。

11

(3) 六ヶ所村都市計画マスタープラン（平成 20 年４月）
【尾駮・沖付地域】
尾駮・沖付地域は本村の中心地区の形成と人口集積により、活力ある生活拠点としての六ヶ所の未来を創る中心市街地を目指すと示されている。



地域の将来像は「躍進・発展の活力拠点 六ヶ所の未来を創る中心市街地」と設定されている。

【弥栄平・鷹架地域】


弥栄平をはじめとする産業開発エリアは、できる限り将来市街地像を明確にして積極的な企業誘致と安全・快適な産業環境づくりを目指すと示されている。



地域の将来像は「自然と調和し未来を拓く 安全・快適な新産業ゾーンの形成」と設定されている。

(4) 六ヶ所村地域防災計画（原子力災害対策編）（平成 31 年２月）
【原子力災害対策を重点的に実施すべき区域の範囲】


防災資機材、モニタリング設備、非常用通信機器等の整備、避難計画等の策定等、原子力災害対策を重点的に実施すべき区域（以下、「原子力災害対策重点区域」という。
）については、原子力災害対策指針において示されている目安をふまえ、施設の特性、行政区画、地勢等地域に固有の自然的、社会的周辺状況等を勘案し、具体的な地域を定めるものと示されている。



この考え方及び青森県の原子力施設の立地状況を踏まえ、本村において対象とする原子力施設及び対象とする原子力施設に係る原子力災害対策重点区域は、次表のとおり示されている。

図

原子力災害対策重点区域

12

(5) 六ヶ所村地域防災計画（風水害等・地震・津波災害対策編）（平成 31 年２月）
【津波災害対策】

行政関連施設、要配慮者に関わる施設等については、できるだけ浸水の危険性の低い場所に立地するよう整備するものとし、やむを得ず浸水のおそれのある場所に立地する場合には、建物の耐浪化、非常用電源の設置場所の工夫、情報通信施設の整備や必要な物資の備蓄等により施設の防災拠点化を図るとともに、津波による浸水の危険性の低い場所への誘導について配慮すると示されている。



なお、庁舎、消防署、警察署等災害応急対策上重要な施設の津波災害対策については、特に万全を期するものとするよう示されている。

(6) 六ヶ所村地域防災計画（風水害等・地震・津波災害対策編）（平成 31 年２月）
【津波災害対策】

行政関連施設、要配慮者に関わる施設等については、できるだけ浸水の危険性の低い場所に立地するよう整備するものとし、やむを得ず浸水のおそれのある場所に立地する場合には、建物の耐浪化、非常用電源の設置場所の工夫、情報通信施設の整備や必要な物資の備蓄等により施設の防災拠点化を図るとともに、津波による浸水の危険性の低い場所への誘導について配慮すると示されている。



なお、庁舎、消防署、警察署等災害応急対策上重要な施設の津波災害対策については、特に万全を期するものとするよう示されている。

3.2 基本理念及び基本方針※資料●を参照13

4. 新庁舎に求められる機能
新庁舎は、六ヶ所村の将来を見据え、村民にとって分かりやすく、使いやすい場であることが求められる。
また、防災・災害対策拠点施設としての、十分な耐震性と安全性を確保するとともに、現庁舎が抱える多様な課題の解決を図り、総合的な住民サービスを提供できる施設でなければならない
ことから、新庁舎建設における基本的な考え方を次のとおりとする。
なお、具体的な建設に至るまでには、外部委員等で組織する委員会や若手役場職員の意見等についても反映できる組織体制を構築するとともに、全国各地の先進事例を調査しながら、新庁舎に必要とされる基本的事項を整理する。

4.1 庁舎機能
4.1.1 防災拠点機能を充実させた庁舎
大規模地震時でも建物が倒壊せず、庁舎の機能・役割を継続できる十分な耐震性を確保し、災害時には迅速に災害対策本部を設置し、「災害情報の迅速な収集・把握」、「救助活動や復旧活動への支援」、「関係機関とのスムーズな連携を図る」ことができる、災害対策の拠点となる庁舎を目指す。
また、非常時におけるライフラインの確保が可能な非常電源などのバックアップ機能を構築する。

4.1.2 災害に強い庁舎
地震・津波・土砂災害をはじめとする自然災害に加え、原子力災害時においても外的要因による影響を受けない強靭な庁舎を目指す。

4.1.3 住民サービスの充実を目指した庁舎
村民の誰もが利用しやすい庁舎にするため、庁内のバリアフリー化の積極的な推進とユニバー
サルデザインの導入などにより、障がい者や高齢者、外国人など多様な利用者に配慮した庁舎を目指す必要がある。
また、用件がワンフロア内で完結できる回遊性の高い総合窓口（ワンストップサービス）を目指す。

4.1.4 高度情報化に対応できる庁舎
将来の情報化を見据え、対応可能な情報管理体制の構築を行うとともに、サーバー等の重要度の高い情報機器は、災害等に配慮した安全な設置環境を目指す。

4.1.5 環境にやさしい庁舎
ＬＥＤ照明や太陽光パネルなどの利用による省エネ型庁舎として、庇の設置や屋根の断熱化による熱負荷の抑制、自然採光・自然通風システム等を利用し、長期的な維持管理費の縮減を図る
とともに、地球環境にやさしい庁舎を目指す。

14

4.1.6 住民に開かれた庁舎
来庁者が気軽に利用し、憩うことのできる休憩スペースを配置するとともに、売店や食堂などの気軽に利用しやすい施設を併設することで、住民にとって利便性が高く住民に開かれた庁舎を目指す。

4.1.7 行政事務を効率的に行うための機能を持った庁舎
法律改正等による組織改編などにも柔軟に対応できる執務スペースや、打合せなどができる作業スペースを確保するとともに、多様な会議に対応できる可変型の会議室の設置と、書庫及び倉庫の適切な配置を目指す。
また、今後、移譲事務やＡＩ・ＲＰＡの導入の検討と併せ、その必要なスペースを確保する。

4.1.8 機能的な議会運営を可能とする庁舎
議場内のバリアフリー化を推進し、利用者（職員・議員・傍聴者）が支障なく利用できる環境を目指すとともに、各種会議スペースの確保と図書室の充実を図る。

4.2 導入が想定される複合機能
新庁舎整備と併せて、既存の公共施設や民間施設を庁舎内外で複合化することで公共施設の効率的な維持管理や村民サービスの向上等の効果が考えられる。
複合化が想定される機能を以下に示す。導入に向けては、今後の基本計画を検討する中で、本村の意向や村民ニーズなどを考慮して具体的に検討する。

4.2.1 公共施設
ア）オフサイトセンターイ）ミニＰＲ館（エネルギーパーク施設関係）
ウ）中央公民館機能のうちの必要な機能（中央公民館を建設しない場合）
エ）消防署
オ）交番
カ）健診スペース機能（保健相談センター）など

4.2.2 民間施設
ア）ホテルイ）アパート・マンションウ）コンビニエ）喫茶店
オ）貸事務所（原子力規制委員会、資源エネルギー庁、電気事業連合会、再処理機構など）
カ）銀行・郵便局などキ）食堂・子ども食堂 など

15

5.

新庁舎の規模5.1 新庁舎の規模
庁舎整備の規模の算定の指標については、以下のとおり設定する。
(1) 想定職員数
平成 31 年４月１日現在の村職員のうち、「おぶちこども園」、「泊保育所」、「千歳平診療所」、「保健相談センター」、「六ヶ所消防署」を除く正職員数は、149 人、正職員以外の職員数は、27 人である。
今後、定員適正化計画及び行政改革等で検討することで、適正な職員数と新庁舎に配置す
る課等についても検討することとしている。
なお、現時点での職員数については、平成 31 年４月１日現在の職員数とする。
(2) 想定議員数
村議会の議員数は「六ヶ所村議会議員定数条例」に定める 18 人とする。
(3) 新庁舎整備案の検討
現在の敷地内には、本庁舎、分庁舎、第２分庁舎、中央公民館がある。新庁舎の整備にあたっては、改めて必要となる機能を整理した上で適正な規模を設定する。

本

庁

舎

分

庁 舎

第２分庁舎

新庁舎の職員数
およそ 176 名

新庁舎

複合
機能

中央公民館

なお、新庁舎に併設する機能等については、基本計画の段階で詳細に検討し盛り込むこととする。

5.2 新庁舎の面積
新庁舎の面積の算定は、総務省が起債の許可にあたり設けた「起債許可標準面積算定基準」及
び国土交通省が官庁施設の営繕計画を実施するための基準として制定した｢新営一般庁舎面積基準｣並びに｢役場機能緊急保全事業｣による算出方法がある。
なお、本村の庁舎建設に当たっては、積立金を活用することから、算出された数値はあくまでも参考値とする。

16

(1) 起債許可標準面積算定基準に基づく算定
この基準は、かつて総務省が起債を許可するために設けた制度であり、想定職員数をもとに事務室、会議室、倉庫等の最低限の基準面積を算定するものである。
また、議場等については、想定議員数をもとに面積を算定する。
なお、この標準面積及び単価等に基づく庁舎の「起債許可標準面積算定基準」は、平成 23
年度に廃止されたが、算定に当たっては、何らかの根拠が必要となることから、多くの市町村が参考にしている。
1) 「起債許可標準面積算定基準」に基づく標準面積
起債許可標準面積算定基準に基づき算定した面積は以下のとおりである。
表 5-1
区

事務室

倉

庫

起債許可標準面積算定基準に基づく標準面積

分

職員数

換算

（人）

係数

基準面積

算出面積
（㎡）

特別職

３

12

162

課長職

16

2.5

180

課長補佐及びＧＭ33

1.8

一般職（技師）

0

1.7

0

一般職等

124

１

558

小

176

計

4.5㎡×人

267.3

1,167.3

事務室の面積×13％

151.7

付属面積

会議室、便所、洗面室、その他（職員数×7.0 ㎡）

1,232

玄関室等

（事務室＋倉庫＋付属面積）×40％

議会関係

議場・委員会室・議員控室など（議員数×35.0 ㎡）
合計

1,020.4630
4,201.4※ 一般職等には、会計年度職員、任期付短時間職員、再任用職員等が含まれる。
※ 算出面積の値は、小数点第２位を四捨五入。
2) 「起債許可標準面積算定基準」面積に加えて必要となる面積1)で求めた標準面積算定基準には、災害対策機能や住民の利便性への対応は考慮されておらず、実情にあった規模の調整が必要となるが、現時点では、詳細な必要面積の算定が困難であるため、基本構想及び基本計画においては、他の自治体の建設事例等を基に算定することとする。
(2) 「新営一般庁舎面積基準」に基づく算定
この基準は、国土交通省及び地方整備局が官庁施設の営繕計画を実施するための基準として制定したもので、関係省庁連絡会議で決定した統一基準である。
新営一般庁舎面積基準に基づき算定した面積は次のとおりである。

17

表 5-2
区

事務室

新営一般庁舎面積基準に基づく算定面積

分

職員数

換算

（人）

係数

基準面積

算出面積
（㎡）

特別職

３

18

196.0

課長職

16

５

3.3㎡×1.1

290.4

課長補佐及びＧＭ33

2.5（10％増）

299.5

主査

31

1.8

3.63

202.6

一般職等

93

１

小計

176

337.6
1,326.1

会議室

職員100人当たり40㎡、10人増すごとに４㎡×1.1

79.2

倉

事務室の面積×13％（文書保管庫は別途）

172.4

庫

電話交換室

休憩室等含む

40

湯沸し室

標準最大

13

受付

最小値

6.5

便所・洗面所

職員数100人以上150人未満

56.3

医務室

職員数100人以上150人未満

55

売店

職員数150人以上

食堂・喫茶店

職員数100人以上150人未満

75

機械室

冷暖房の場合

547

15.0

電気室

96

自家発電室

29

交通部分

玄関・廊下など

議会関係諸室

議員定数×35.0

執務室＋付属施設×0.4

1,014.2630
その他の小計合

計2,828.6
4,154.7※ 一般職等には、会計年度職員、任期付短時間、再任用等が含まれる。
※ 算出面積の値は、小数点第２位を四捨五入。
(3) 役場機能緊急保全事業に基づく算定
昭和 56 年以前に建設された耐震化が未実施の市町村の庁舎を建替えさせるために平成 29
年度に創設され、
平成 32 年度までの４年間で同意を得られた場合に地方債の元利償還金の 30パーセントが基準財政需要額に参入されるもので、当事業における標準面積の算定は、入居
職員数×35．3 ㎡とされていることから、6,212.8 ㎡となる。

18

(4) 新庁舎の必要面積
新庁舎の面積は、庁舎単体として延床面積 4,145～6,843 ㎡程度と想定される。
表 5-3

各算出方法による新庁舎の必要面積

総務省

国交省

庁舎起債基準面積

新営一般庁舎面積

役場機能緊急保全事業

執 務 面 積1,167.3

1,326.1

付 属 面 積 等

2,404.1

2,198.6

630

630

630

4,201.4

4,154.7

6,842.8

議 場 等
合

計

6,212.8※ 算出面積の値は、小数点第２位を四捨五入。

5.3 駐車場面積の算定
候補地の選定にあたっては、必要な駐車場面積も選定材料のひとつとなるが、駐車場の場合、平面だけではなく、立体駐車場や地下駐車場を選択する可能性もあり、候補地の検討に直結するものではないと考えられるが、ここでは、平面で駐車場を設けると仮定した場合に必要となる面
積の試算を行うこととする。
(1) 駐車スペース「道路構造令の解説と運用（社団法人日本道路協会）」には、駐車ますを定める場合、奥行きについては「５ｍ」、幅については「2.5ｍ」を標準としているところが多いようであることから、１台あたりの必要面積を幅 2.5ｍ×奥行き５ｍ＝12.5 ㎡とする。
また、必要な駐車場面積としては、車路等も含まれるため、このことを考慮して 1 台あたり 25.0 ㎡として駐車場面積を算定する。
(2) 必要な駐車台数
1) 公用車駐車場
公用車台数は、令和２年３月時点で 33 台である。
これについては、車庫内への駐車を検討することとする。
2) 来庁者用駐車場
現在、本庁舎において駐車可能な台数は、庁舎前 41 台と多目的広場 32 台の計 73 台となっている。
自家用車での来庁者台数の想定については、建設候補地の位置や、公共交通機関、周辺
道路の状況により変化があることから、現在同様の「73 台」で想定することとする。

19

3) 職員駐車場
現在、職員で自動車通勤しているのは、職員数の約９割程度であるが、建設場所によっては全職員が自動車通勤となる可能性があるので、職員数と同数とする。
(3) 必要な駐車場面積
試算として、車路等を含めた１台あたりの必要面積を、全て｢(1) 駐車スペース｣で想定した 25.0 ㎡とした場合、必要とされる駐車スペースは次のとおりとなる。
表 5-4

必要な駐車場面積

必要台数（台）必要面積（㎡）

公用車駐車場

33

825

来庁者駐車場

73

1,825

職員駐車場

176

4,400

282

7,050

合計

備考
令和２年３月時点

5.4 敷地面積
新庁舎を整備する際の面積は、庁舎建設に必要な面積及び駐車場スペースに加え、様々な機能を兼ね備える必要がある。また、庁舎移転に合わせて、新庁舎を核として新たな機能を持たせるなどの将来的な拡張が可能となる面積を確保することも重要である。
庁舎及び消防等複合機能の建物・駐車場・その他外構・緑地面積を含め、かつ将来的な拡張性を考慮して敷地面積 30,000 ㎡程度を確保する。

20

6. 新庁舎の位置
6.1 新庁舎の建設場所
新庁舎の建設場所については、次の要件を備えた場所が相応しいと考える。
① 庁舎への道路や公共交通を活用した移動手段があり、利用者が容易に来庁できること。
② 村内の各所への移動時間に大きな差がなく、各災害時においても、村民の避難や支援にあたって対策を講じやすい場所であること。
③ 都市計画との整合性により、道路・公園・住宅地とのバランスが図られること。
④ 関係機関（国・県・民間企業等）との連携が容易であること。
⑤ 共有地等が存在せず、用地買収が容易であること。
⑥ その他、次の事項について検討する必要がある。
ⅰ 津波災害
六ヶ所村津波・高潮ハザードマップによる浸水区域及び要避難区域
ⅱ 原子力災害
東通原子力発電所及び再処理工場のＵＰＺ
ⅲ 石油コンビナート火災等の災害
石油コンビナート計画に基づく災害の影響を及ぼす範囲
ⅳ 土砂災害
土砂災害ハザードマップによる土砂災害特別警戒区域及び土砂災害警戒区域
ⅴ 洪水
高瀬川及び小川原湖の増水等を想定した洪水ハザードマップの浸水区域及び村内の小河川の氾濫の想定
なお、ⅰ～ⅴの要件については、各々の災害に対する一定の対策を講じることで、建設が可能となる場合もある。
表 6-1
災害種別

災害種別ごとの適地条件等
主な事項

適地の条件等

青森県東方沖でマグニチュード9.0の地震が津波災害発生し、約12ｍの津波が地震発生から35分後に標高15ｍ以上

到達することが想定されている。
原子力災害
石油コンビ
ナート災害

ＵＰＺの範囲は、東通原子力発電所から30ｋ
ｍ、再処理工場から５ｋｍとされている。
石油コンビナート火災を想定した災害アセス
メント調査においては、住民避難の必要がないとされている。
集中豪雨によるがけ崩れ、土石流、地すべり土砂災害などを想定し、危害が及ぶ範囲が示されてい
る。

洪

水

新納屋地区及びろっかぽ
っか周辺以南むつ小川原石油備蓄基地
周辺以外
急傾斜地周辺及びその下方以外

防波堤の決壊を想定した浸水予測結果のほか、河川の防波堤より高い位

青森県及び村管理河川も同様。

置21

6.2 建設候補地
新庁舎の建設位置選定の対象を以下の７地区とする。これらの地区について評価項目を定め、比較検討を行う。
Ａ～Ｇ地区

全体図

図 6-1

Ａ地区

現本庁舎

図 6-2

Ｂ地区

現本庁舎西側図 6-2

Ｃ地区

尾駮レイクタウン

図 6-2

Ｄ地区

尾駮レイクタウン北地区北側

図 6-2

Ｅ地区

出戸地区地域交流ホーム周辺

図 6-3

Ｆ地区

ろっかぽっか周辺

図 6-4

Ｇ地区

弥栄平地区西側

図 6-5

Ｅ地区

Ｄ地区

Ａ地区
Ｃ地区
Ｇ地区

Ｆ地区

図 6-1

全体図

22

Ｂ地区

Ｄ

国道 338 号

ＡＣ

Ｂ

主要地方道横浜六ヶ所線

図 6-2

候補地選定の対象地位置図（尾駮地区）

23

Ｅ

国道 338 号

地域交流ホーム線

図 6-3

候補地選定の対象地位置図（出戸地区）

国道 338 号

Ｆ

図 6-4

候補地選定の対象地位置図（ろっかぽっか周辺地区）

24

Ｇ

下北半島縦貫道路
原々種農場・弥栄平線

図 6-5

弥栄平地区西側

国道
県道
村道

6.3 評価手法及び評価項目の設定※資料●参照6.4 候補地の評価結果※資料●参照25

7. 建設事業費及び財源
7.1 建設事業費
建設事業費については、今後策定する「基本計画」の内容によって変動していくことが予想されるが、これまで検討してきた規模等を参考にした現時点における概算事業費を試算することで、これから事業を進めていく中で事業費の拡大をできるだけ抑制するなど、確実かつ効率的な施設整備を進めることとする。
なお、試算は、新庁舎の建設費、現庁舎及び中央公民館の解体費、駐車場のアスファルト舗装費を試算するものとする。
(1) 新庁舎の建設費について
1) 試算単価の想定
鉄筋コンクリート造の１㎡あたりの建設工事費については、国土交通省官庁営
繕部及び地方整備局等営繕部が官庁施設の営繕計画を実施するための基準が約 260 千円、国税庁が公表している地域別・構造別の工事費用が 288 千円となっている。
2) 他市町村の新庁舎建設取組みの事例
近年計画されている、他自治体の庁舎建設事例を参考にすると、建設工事費単価は１㎡あたり約 500 千円前後（税込）となっている。
近年の建設資材の価格は上昇傾向にあり、今後は「ほぼ横ばい」または、「やや上昇傾向」で推移することが予想される。
また、公共工事設計労務単価は、平成 25 年度以降８年連続上昇が続いており、今後も労働者不足や労働環境の改善等に伴った上昇が続くことが考えられる。

表 7-1

他市町村の新庁舎建設取組み事例

建設工事
自治体名

(千円)
税込

砂川市

2,590,000（基本計画）～2,860,000

平川市（基本計画）
釜石市（基本計画）
米沢市（基本計画）

延べ面積(㎡)

１㎡あたりの建設工事費単価(千円/㎡)

5,500

470～520

3,530,000

7,200

490

4,186,000

8,000

523

5,170,000

10,500

490

26

予定工期

着工：令和元年度
竣工：令和2年度
着工：令和元年度
竣工：令和2年度
着工：令和2年度
竣工：令和3年度
着工：令和元年度
竣工：令和2年度

3) 新庁舎建設の想定単価
これらを踏まえ、建設工事費単価は、新庁舎の建設年度を令和６～７年度とした場合、建設資材の価格や労務単価の上昇傾向を考慮するとともに、他自治体の取組み事例も参考に、約 10%程度を単価上昇の目安として、「550 千円／㎡」として検討することとする。
これにより、概算建設工事費は、「550 千円／㎡」×「6,842.8 ㎡」≒3,800,000 千円と算定する。
※ 留意事項・新庁舎の建設に当たっては、防災対策や住民への利便性向上を図る観点から、様々な機能をもたせることで、それ以上の金額が必要となることを念頭におく必要がある。
・今後の社会情勢の変動による建設資材の価格や人件費などが、想定外に上昇する可能性もある。
・概算建設工事費の他には、設計費や外構工事費、備品購入費、各種ネットワーク整備費、移転費などの経費が別途必要となる。
(2) 現庁舎と中央公民館の解体費について
本村の近年の事例により、鉄筋コンクリート造の解体費用は、32 千円／㎡程度が想定される。
「32 千円／㎡」×「5,964 ㎡」≒190,000 千円(3) 駐車場舗装費について
駐車場の舗装費については、平置きを想定して、「令和 3 年度新営予算単価」（国土交通省）より、10,740 円／㎡と想定される。なお、今後の基本計画や設計の検討段階において、立体
駐車場の設置等による積雪対策等を検討し、必要な経費を計上する。
「10,740 円／㎡」×「7,050 ㎡」≒75,000 千円

27

表 7-2項

目

概算事業費の算出

事 業 費

新庁舎建設費約3,800,000千円

現庁舎等解体費約190,000千円

駐車場舗装費約75,000千円

備考

本庁・分庁舎・第２分庁舎・中央公民館

基本設計（30,000千円）
設計・監理費等約150,000千円

実施設計（80,000千円）
設計監理（40,000千円）
造成・外構（駐車場を除く）・車庫（300,000千

その他経費

約950,000千円

円）
備品購入・システム導入・移転費等（650,000千円）

合計

約5,165,000千円※１ 「5.2 (3) 役場機能緊急保全事業に基づく算定」で積算した新庁舎の面積。
※２ 延床面積「表 2-2 本庁舎等の耐震診断結果」に記載した延床面積。
本庁舎

分庁舎

第２分庁舎

2,359 ㎡

+ 1,399 ㎡ +

335 ㎡

+

中央公民館

＝

庁舎の延床面積

1,871 ㎡＝

5,964 ㎡

7.2 財源新庁舎建設に必要な財源としては、平成 28 年３月に制定した「新庁舎建設準備基金条例」に基づき、毎年５億円を新庁舎建設に充てる資金として積み立てを行い、現在、20 億円が積み立てられている。
令和２年度は、財源不足により、積み立てが一時見送られたものの、総額 50 億円を目処に積み立てることとしていることから、庁舎建設には基金の充当が基本となる。
一方で、新庁舎の建設には、国の交付金等の充当が困難であるが、庁舎機能に必須となる「災害対策本部室」の整備や「原子力対策」、「津波対策」などに必要となる工事費については、国の交付金等の活用が期待できることから、今後、他市町村等の事例調査などを実施し、国の交付金等の活用についても検討が必要になる。

28

8. 事業手法
新庁舎の整備にあたり、想定される事業手法を以下のとおり整理した。
(1) 従来手法
公共が、起債や一般財源等により自ら資金を調達し、設計・建設、維持管理・運営等について、業務ごとに仕様を定めて民間事業者に単年度業務として個別に発注等を行う手法であ
る。

図 8-1

公設公営方式の概念図(2) DB 方式
DB 方式とは、公共が起債や国庫補助金等により自ら資金調達し、民間事業者が公共施設等の設計（Design）と建設（Build）を一括で行う手法である。維持管理・運営が別途発注となるため、民間事業者の創意工夫やノウハウの活用は限定的となる。
基本設計先行型 DB 方式では、このうち基本設計のみについて、公共が従来どおり直接実施
もしくは発注する。民間事業者に一括で委託する前段に、市のニーズや市民意向の反映を十分に行い、きめ細かい要求水準や精度の高い事業費の整理を行うことが可能となる。

図 8-2

DB 方式の概念図

29

(3) PFI 方式
PFI（Private Finance Initiative：プライベート・ファイナンス・イニシアティブ）手法とは、民間の資金と経営能力・技術力（ノウハウ）を活用し、公共施設等の設計・建設・改修・更新や維持管理・運営を一括で行う手法である。図 8-4 に PFI 手法の概念図を示す。

図 8-3

PFI 手法の概念図30

9. 事業スケジュール
新庁舎の建設については、今後、村民の意見等を反映するとともに、新庁舎建設基本計画において、新庁舎の規模や機能などについて具体化するとともに建設費用の積立を計画的に実施し、
令和７年度末（2025 年度末）の完成を目指す。

表 9-1

新庁舎建設スケジュール（案）

令和２年度

令和３年度

令和４年度

令和５年度

令和６年度

令和７年度

令和８年度

(2020 年)

(2021 年)(2022 年)(2023 年)

(2024 年)(2025 年)(2026 年)

基本構想
基本計画
基本設計
実施設計
建設工事
外構工事
供用開始

※ 本スケジュールは、現時点で考えられるスケジュールパターンであり、今後の進め方や事業手法次第で上記とは別のスケジュールパターンになることも考えられる

31

10. その他、建設に当たって留意すべき事項
これまでの検討に加え、建設にあたっては次の事項についても留意する必要がある。
(1) 具体的な耐震性能
建物の耐震化の方法は、大きく分けて｢耐震構造｣、｢制震構造｣、｢免震構造｣の３つの方法があるが、本村にとって最も効果的な方法の検討が必要とされる。
(2) 防犯・セキュリティー対策
役場庁舎は、一般住民の方が多数出入りするが、庁内では個人情報の取り扱いや重要書類等を扱う部署もあることから、｢機密ゾーン｣、｢執務ゾーン｣、｢共用ゾーン｣、｢パブリックゾーン｣など、庁内を重要度に分けて分類し、部外者等の出入りを制限するための措置や万が一の事件・事故の早期発見や未然防止のため、防犯カメラ等の設置等も必要とされる。
(3) 既存の備品の再利用判断
現在の庁舎で使用している備品類の再利用等に関する適確な判断が必要とされる。

11. 終わりにこの基本構想は、六ヶ所村新庁舎建設庁内検討委員会でまとめられた素案をもとに、令和２年
11 月以降、●回の検討委員会での検討を重ね、まとめたものである。
庁内検討委員会では、経年劣化、執務室の狭隘化等、現庁舎の課題等をふまえた上で、津波浸水等自然災害、原子力災害等防災拠点機能や住民サービス機能、ＩＣＴ（ＡＩ・ＲＰＡ等）機能についても、その重要性が議論されたほか、新庁舎が六ヶ所村のシンボルとなるような、村の特徴を生かした特色ある庁舎にしてほしいなどの声も聞かれ、職員たちが新庁舎に寄せる期待が多くあったほか、近年の働き方改革、新型コロナウイルス感染症対策を想定した「新しい生活様式」
をとりいれ、50 年後・100 年後の利便性をも想定した職場環境の実現への期待も高かった。
検討委員会での検討では、さらに、村民や来庁者を対象としたアンケート調査を実施し、また、村民ワークショップを開催して、村民や庁舎を利用いただく皆様から様々なご意見をいただいた。
新庁舎に対しては、ワンストップ窓口の導入や余裕のある駐車場、交通アクセスが便利であること、防災拠点となることなど、日常の利用のしやすさや非常時の拠点としての要望が挙げられた。
六ヶ所村は古来、第一次産業が盛んな自然環境が豊かな地域である一方で、昭和 44 年に始まった国家プロジェクト「むつ小川原開発」により、多様なエネルギー関連産業や研究施設が集積す
る、唯一無二の特徴を有する村となった。
新庁舎には、この発展の経緯を後世に継承できるよう、村の特徴や強みを活かし、村民のみならず、村を訪れた方々にも親しまれる庁舎となることを期待するとともに、引き続き検討委員会
等での議論を重ね、基本構想の内容を具体化して基本計画の策定につなげたい。

32

参考資料

1．基本構想の検討の経緯（会議の開催状況）
2．委員会設置要綱
3．検討委員会会員名簿33

１．基本構想の検討の経緯（会議の開催状況）(1) 六ケ所村新庁舎建設検討委員会
回数

開催日・場所案件

第１回

令和２年 11 月 11 日（水）新庁舎建設に向けたこれまでの取り組みについて

六ヶ所村文化交流プラザ「ス 六ヶ所村新庁舎建設基本構想（素案）について
ワニー」 大会議室

検討スケジュールについて
各種調査の企画について

第２回

令和３年１月 19 日（火）職員アンケート、職員ワークショップの結果報告に六ヶ所村文化交流プラザ「ス ついてワニー」 大会議室

来庁者・村民アンケート（案）、村民ワークショップについて
基本構想（案）の構成について

第３回
第４回

(2) 六ケ所村新庁舎建設庁内検討委員会
回数

開催日・場所案件

第１回

令和元年 11 月 27 日（水）検討委員会の設置及び所掌について

役場分庁舎 大会議室

庁舎建設の経緯について
庁舎建設までのスケジュール案について
今後の予定について

第２回

令和２年１月 30 日（木）前回検討会会議結果について

役場分庁舎 大会議室

部会の設置について
庁舎の現状と新庁舎の必要性について
新庁舎建設の基本的な考え方について視察研修について

第３回

令和２年３月 18 日（水）前回検討会会議結果について

役場分庁舎 大会議室

視察研修結果について
新庁舎の建設場所と規模について

第４回

令和２年７月３日（金）

これまでの検討結果について

中央公民館 会議室

第３回検討会議事録について
建設事業費及び財源について（仮称）新庁舎建設検討委員会設置要綱（案）について

第５回

令和２年８月 26 日（水）第４回検討会及び第３回部会議事録について

役場分庁舎 大会議室

六ヶ所村新庁舎建設基本構想（素案）について

34

(3) 六ケ所村新庁舎建設庁内検討委員会部会
回数

開催日・場所案件

第１回

令和２年１月 16 日（木）第１回検討委員会会議資料について

役場分庁舎 大会議室

第２回検討委員会提出資料について
視察研修結果について

第２回

令和２年３月 12 日（木）前回検討会会議結果について

中央公民館 会議室

視察研修結果について
新庁舎の建設場所と規模について

第３回

令和２年７月３日（金）

これまでの検討結果について

中央公民館 会議室

第３回検討会議事録について
建設事業費及び財源について（仮称）新庁舎建設検討委員会設置要綱（案）について

第４回

令和２年８月 20 日（木）第４回検討会及び第３回部会議事録について

役場分庁舎 大会議室

六ヶ所村新庁舎建設検討委員会について
事業スケジュール
その他、建設に当たって留意すべき事項

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２．委員会設置要綱(1) 六ヶ所村新庁舎建設検討委員会設置要綱
六ヶ所村新庁舎建設検討委員会設置要綱（設置）第１条 六ヶ所村新庁舎の建設に関し、必要な事項を調査審議するため、六ヶ所村新庁舎建設検討委員会（以下「委員会」という。）を設置する。
（所掌事務）
第２条 委員会は、村長の諮問に応じ、次に掲げる事項について審議し、答申するものとする。
(１) 新庁舎建設に係る基本構想及び基本計画等の策定に関すること。
(２) 前号に掲げるもののほか、新庁舎建設に関し必要と認めること。
（組織）第３条 委員会は、委員 20 人以内をもって組織する。
２ 委員は、次に掲げる者から、村長が委嘱する。
(１) 村議会を代表する者 ２人以内
(２) 学識経験を有する者 ２人以内
(３) 村内の公共的団体等を代表する者 10 人以内(４) 公募により選出された者 ２人以内
(５) その他村長が必要と認める者 ４人以内
（任期）
第４条 委員の任期は、委嘱の日から第２条に規定する事務について審議が終了する日までとする。
（委員長及び副委員長）
第５条 委員会に委員長及び副委員長を置き、委員の互選により定める。
２ 委員長は、委員会を代表し、会務を総理する。
３ 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故があるとき、又は委員長が欠けたときは、その職務を代理する。
（会議）
第６条 委員会の会議（以下「会議」という。）は、委員長が必要に応じて招集する。ただし、委員長が互選される前に招集する会議は、村長が招集する。
２ 委員長は、会議の議長となる。
３ 会議は、委員の過半数以上の者の出席がなければ開くことができない。
４ 会議の議事は、出席委員の過半数で決し、可否同数のときは、議長の決するところによる。
（意見の聴取）第７条 委員会は、必要があると認めるときは、委員以外の者を会議に出席させ、意見又は説明を聴くことができる。
（報酬及び費用弁償等）
第８条 委員の報酬、費用弁償の額及びその支給方法は、特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例（昭和 41 年条例第 103 号）の定めるところによる。
（庶務）
第９条 委員会の庶務は、総務課において処理する。
（その他）
第 10 条 この要綱に定めるもののほか、委員会の運営に関し必要な事項は、委員長が別に定める。
附 則（施行期日）
１ この告示は、告示の日から施行する。
（この告示の失効）
２ この告示は、令和４年３月 31 日限り、その効力を失う。

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３．検討委員会名簿(1) 六ヶ所村新庁舎建設検討委員会委員名簿
区 分

氏 名

１号委員

属 団 体 等髙橋 文雄

六ヶ所村議会議長

髙田 博光

総務企画常任委員会 委員長

高橋 信
２号委員
小藤 一樹

３号委員

所

東北大学大学院 工学研究科 量子エネルギー工学専攻
技術社会システム専攻 教授 ※１
学校法人八戸工業大学
工学部 土木建築工学科 准教授

髙田 孝徳

六ヶ所村行政連絡員協議会

三戸 秀子

六ヶ所村地域連合婦人会 会長

種市 治雄

六ヶ所村商工会 会長

及川 次夫

一般社団法人 六ヶ所村観光協会 会長

橋本 喜代二社会福祉法人 六ヶ所村社会福祉協議会 会長

橋本 兼蔵

六ヶ所村三漁協協議会 会長

石久保 斉

六ヶ所村農業委員会 会長

久保 勝廣

特定非営利活動法人 六ヶ所村スポーツ協会 会長

久保 政廣

六ヶ所村消防団 団長

工藤 健司

六ヶ所村教育委員会 教育長職務代理者

齋藤 英明

公募

秋元 美穂

公募

４号委員

伊藤 宗太郎会長

公益財団法人 環境科学技術研究所
常務理事 ※２
国立研究開発法人 量子科学技術研究開発機構

林 巧

核融合エネルギー部門 六ヶ所核融合研究所
ブランケット研究開発部長

５号委員
工藤 純一
相澤 文雄

新むつ小川原株式会社
取締役常務執行役員 青森本部長
日本原燃株式会社
地域・広報本部副本部長※１ 委員長※２ 副委員長37