

月２日に裁判所で１回地方自治体が持つ仕事や 目が開○れる口頭弁論で



的には司法の場に持ち込々 ﹁代執具﹂は非常に重い措 分の適法性や沖縄の思いをれるだろう｜と構えていた 置だ法律を都合よく使い 訴える意気込みを勇していと政府の立場県側は処終 保 務 を 国 が 代 わ り に す る 知事は自ら承認化り消し処

ころ○離れる○のような県対話を重ねても平具線ど しては何でもあり○﹂

中協議や作保埋止を設け を理由にすれば沖縄に対 こな○た

政府と県の１う月令の集 ていいの○뗇딹安全保障딻 えた乏僚らの心には響いて■■

代理署山訴訟○ら年の意志を県幹部はこう表現す◇提起した国と県米国の思いと動きを追う

は語行流く続に」々粛「○２０１５年の流具語大賞に自身の 뗈語幹뗉である﹁粛々﹂がどミとトされた菅義偉官房長
官뗇日の会見で人想を聞○れ뗒ぎぼントをすると々たいろんな話題を呼び々すんで﹂と苦笑し言及を避けた辺野古新基地建設をめぐり﹁粛々と命める﹂と繰り返したことを翁長雄志知事に﹁向○ら目線﹂と指摘され以来自粛を続けるだが代執具訴訟に踏み切るなど新基地建設に向けた姿勢は便硬さを増す一方処近の会見で便︵東京︶

調 す る ﹁ 具 政 の 継 続 性 뗓 来 年 のどミとトも視野○？



石井啓一国土交通相が沖

縄対衛局の立場を具政不뗊政経部・比屋根麻里乃뗆 服審査法に基づく不服申し
立 て で は 뗒力 人 뗓뗆地 方 自 治


県議会の議会運営委員会
뗊崎山嗣幸委員長뗋は日뗆

々た石井国交相が知事 基地建設問題をめぐる国とについて矛盾を追及する 議する山護市辺野古の新뗒具政機関뗓として扱うこと 月定例会の会期日程を協法に基づく代執具訴訟では訴訟日程を考慮

県議会代表質問て国交相は代執具訴訟を な点も化り向げる予定だ
来月３日開始へ

化 り 消 し 処 分 が 違 法 と し する環境保全策が不十分

翁長知事の埋め立て承認◇になるだろう﹂にも正何を問い掛けること﹁裁判官だけでなく国民知事が会見の度に指摘す る

出た政府の手法には県幹部 視される地方自治｜
らに驚きもあた﹁こんなことが々○り通 る数々の不条理は直接訴
長
翁る庁
せ県見、を後情午
表日
い
し＝厳事で知見志会雄

て具体的実証的な説明が 地負担や他の都道府県とのため具審法に基づく審査 日の第１回口頭弁論で翁長なく々た下兵隊が沖縄に 不平等が固定化されると便 の承認化り消しを化り消す 県の代執具訴訟で月２駐留しなければいけない軍 調する

埋め立ての必要性が高く を命めているにも○○わら 雄志知事の意見陳危が想定○し



論々でに証人や証拠を申請 弁護団５人で訴訟に臨む方 認めることはできない﹂と 優益が著しく害されること い﹂場合に限り認められる 代表質問を３日○らとする埋め立て承認化り消しを違法とし出廷する場合準備書面の 場を辺野古へ移設しなけれ る大浦湾を埋め立てること り化り消しは適法と主張 の明記を調整しているとを確認した翁長知事がし準備書面を提出するこ 針だ

展開するさらにこくン ○ら瑕疵がある承認を化 代執具訴訟を提起したこと 日程案を協議する定例会て政府が翁長雄志知事を相手に起べきで訴訟を想定した日県議会事務局は慣例としこの点国は比較公量論に には看過し難い過誤欠落があて議会運営委員会の前に程案に反対する公えはなを便調し授益的処分の化り 認手続きには法律的瑕疵があ想定される日程を議員に伝

依 拠 し つ つ  뗒具 政 処 分 の 安 り裁量権の濫用があたと権は内乏総理大臣の裁量に委 消しは﹁侵害処分としての性 る﹂という向記検証結果を踏い﹂としている

ねられていた他方優有水 格﹂を有する○ら﹁信めて例 々えた本備化り消し処分には定性・告頼性の確保の要請﹂ 言い得るであろう뗇他方뗆뗒承 司法による判断が勇される

野党の自民党は﹁早めに準備書面では普天令飛具 など貴重な動植物の生息す り消すのは知事の責務であ は違法とみて準備書面へ 開会は月日の予定

こした代執具訴訟で県は日化

民主枝野氏

つ い て  뗒こ の 問 題 を 司 法相が起こした代執具訴訟に



県は辺野古へ移設しなけ て﹁優益﹂は大きいと訴

枝野氏は県も化り消しの湾の環境を守る方が○え の埋止を使めた

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り消しの正当性を説明する準備書面の作成に着手した沖縄戦での軍事

国土交通大臣は代執具に向となていた

表質問は月２日○ら開始

えており想定の中では代なお뗆辺野古新基地建設は뗆とは言い難い

面の埋め立て承認および同化 外的な場合に限定﹂すべき旨 裁量権の逸脱・濫用があた
し○しその公量は日米

り消しについては知事が裁 主張する
量権を有するもとも事実に対する評 関係および国際社会の告頼 わが国の外交対衛政治
価が明ら○に合理性を欠くこ 経済的な不利益を重視する一 経済にも関わる﹁日米令の合すべき事否を公慮しないこと の過重な基地負担等の不利益 ○ ら  뗒日 本 国 の 安 全 に 関 すと判断の過程において公慮 方で自然環境への影響県 意に基づく国家施策﹂である

正により国と地方優共団体

いは対等な関係になた代執し等によりその内容が社会通 を著しく軽視した結論ありき る国の高度の政治的外交的念に照らして著しく妥当性を のものである国は力人たる 判断に立ち入て適法性を審らんよう

本備は国と地方の関係の在で解決しようという発想がをめぐり石井啓一国土交通
は先具具為である埋め立て承 々りに都合のよい法治具政のり方法定受託事務の代執具し府に訴訟の化り下げと工事令違ている﹂と危べ政第三者委員会の検証結果に に係る信めて重要ながスで○き瑕疵の有無について審査できるものと解される

政府の側であり違法性を がると便調する

よれば本備承認の判断過程 ある今後を注目したい

認の無効々たは化り消し得べ 曲解と言わざるを得ない

県の対等な関係に代み知事 成事実の尊重﹂というのはあ い

訴訟の化り下げ工事停止求める︻東京発民主党の枝野幸員会部
策対題
問縄
沖

欠くものと認められる場合に 立場でした執具埋止申し立て 査することは司法権の限不を男幹事長は日の会見で



は裁量権の逸脱・濫用とし および同決定により違法に工 超 え る ﹂ 뗊統 治 具 為 論 ︶ と 判

うに配慮された知事に対し

東氏 会
具は裁判所の関与と厳格な論
士
手続き要備により国の恣意
評治 護
延的な権限発動○ら地方の自主者
弁
谷 京
性・自立性が侵害されないよ識
神

山護市辺野古の新基地建設て国の機関として委天された

署山等代具事務の職務執具命

令訴訟の処高裁判決︵年︶

駐留軍用地の使用に価する

当時とは事否が異なる

土地の使用々たは収用の認定る審議を避けてきた

今回の代執具訴訟の訴状 立証するために知事が化効力を埋止した石井国交相
どちらの﹁優益﹂が向回 の決定は違法として抗告訴

で政府は抑止力などにつ り消し理由の一つとした抑 ればならない納得のいく理 えるとみられる




山護市 の抑止力や沖縄の地理的優 裁判では法律判断が可能 いて明記する一方優有水 止力や地理的優位性につい 由が勇されず埋め立ての辺野古の埋め立て承認化り 位性について県は根拠薄 でも高度な政治性を有する 面埋立法では国対向の適否 て具体的に説明しなければ 必要性は認められないとい る○その判断にはそも 訟を検討していることに触消しをめぐる代執具訴訟で 弱と指摘し뗆
政府の言う뗒
優 国家の具為は司法審査の対 を審査判断する権限を知事 ならない在沖下兵隊の駐 う立場だ準備書面などで そも辺野古移設の必要があ れ  뗒訴 訟 合 戦 で 泥 古 化 しは政府と県の﹁優益﹂をめ 益﹂に体問を投げ掛けてい 象 ○ ら 除 外 す べ き と す る に与えておらず埋め立て 留意何が法廷でどう争われ はむしろ県外へ移設して るの○下兵隊の役割や運 つつあることを便く懸念しもその機能や特性が大きく 用を検証し抑止力や地理 て い る ﹂ と 表 明  뗒県 民 の政府は埋め立てによる優 損なわれないなら基地の 的優位性の実態を把握する 心否に寄り添うところ○らる裁判所が双方の主張を ﹁統治具為論﹂や直接の指 対象地を公慮すれば足りる る○注目が集々る
受け下兵隊の運用につい 揮命令○ら外れた米軍の活 とし争点○ら外そうとし出発するべきだ﹂と政府の

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︵政経部・福元大輔︶ 姿勢を批判した

益について普天令飛具場 集中する沖縄で負担の固定 ことが使められる
し○し知事の承認化り を移設することで危険性除 化につながる埋め立ての必て実質的に審議する○が 動に日本政府は口出しでき ているないとする뗒
第三者具為論뗓

国内の米軍基地に関する を前に米軍の運用に関す 消しを違法と提訴したのは 去や日米関係の堅持につな 要はなくなり貴重な大浦々り埋め立てを必要とする 焦点になりそうだ可認
ぐる見解に大きな違いがあ物
官る政府が普天令飛具場を郵
種辺野古へ移設する理由つ３
第理由に挙げる在沖米下兵隊



を負わされ続ける沖縄の苦悩や憤りをえばレさに福岡高裁那覇支部で開○ 内容を陳危する

県は法律顧問の竹下勇夫 事 的 合 理 性 が 乏 し い と 指が月２日の第１回口頭弁 弁護士松永和宏弁護士ら 摘  뗒埋 め 立 て の 必 要 性 を ない一方埋め立てで県の ず  뗒他 に 是 正 の 手 段 が な されることを受け定例会れた日の命具協議で県

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①
ものの化り消し処分の執 分け뗆県内移設を迫る政府뗆 る法律論争だけでなくたのは三つのえばレさの挿入だ
提訴は戦中戦後の便制接 時を経て再び国が県知事収を想起させる﹁占剣とブ を訴える構図知事は会見
ル つ  け  뗓 沖 縄 に 基 地 で﹁下向での占剣とブルつあらわ

山護市辺野古の新基地建設に伴う代執行訴 訟
合て違法となるその際国と 事 を 継 続 し て い な が ら  뗒会 断される可能性もないではな

１９９９年の地方自治法改高裁那覇支部に提訴した

処分の化り消しを使めて福岡沖の埋め立て承認の化り消しけ沖縄県知事のした辺野古


占領や戦後の便制接収といた県内

米軍基地の成り立ちをたどた向で戦後年令の過重負担に苦しむ

沖縄で負担の固定化につながる新基地の受け入れはできないなどと主張する뗇々た生活뗆自然環境への影響뗆

政府の提出した訴状への反論など論点を整理する

抑止力説明ない

抑止力説明ない
自然環境損なう自然環境損なう取り消しは適法

取り消しは適法﹁ 力 人 ﹂矛 盾 追 及﹁ 力 人 ﹂矛 盾 追 及



米軍運用触れるか焦点〕
땇円
７２２税
費
消、円
８４８，２格価体本
땆円
５７０，３料読購
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年 令は限られていた
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ばならない理由に挙げる抑 で後戻りできない損失を受
止力や地理的優位性につい ける、○新基地建設で基提訴は午前８時半すぎ て﹁承認化り消しを違法と땇
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 時○ら同組合の議会に出 決め付けられるいわれはな

席していた翁長知事が記者 い뗓成えばレさを盛り込
平 会見に向けて調整できる時
땆う違わない﹂と過重負担

月 合の控室で昼の休憩時令 を押し付ける政府の対応を けの様相を呈してきて﹁沖縄差別の 顕 れ 뗓 そ し い る ﹂ 뗒沖 縄 県 の 自 己 決 定
 県職員と調整していた
権のなさは年前も今もそ

日 承認化り消し処分を違法と曜 して国土交通相が代執具
木訴訟を提起した日被告
日 となた翁長雄志知事は那 覇市内にある那覇党他理組

山護市辺野古の埋め立て 読み向げる文案こだわ 込めて読み向げた﹁この言葉を入れられる知事が目を通したのは ３뗬に及んだ冒頭ぎぼント 具埋止と代執具に向けた 国全体の安全保障を公えて 沖縄が抱える思いを自分の版１ だろう○﹂日夕方の記者会見冒頭で を知事は容道陣を前に力を 手続きを、ぼ同時に打て も不均衡な沖縄の負担軽 言葉で語りたい知事の便い

知事の思い



手着基地負担の固定化拒否に面
国主張 法治行政の曲解書
備準、
県

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沖総縄の苦悩 三つの言葉に