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Hitoshi SHIOHARA኱㟈⅏ࡸᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢ⤒㦂࠿ࡽ㸪㒔ᕷᇦࡢ┤ୗᆺᆅ㟈ࡅ࡛ࡣᑐᛂ࡛ࡁ࡞࠸࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

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*Professor, Dept. of Architecture, School of Eng., The Universityof Tokyo㻙㻌 㻝㻢㻌㻙

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Activity Report of Sub Committee for Effective Counter
Measures of Building and Area against Large Scale Earthquake
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Yoshiaki HISADA 1

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The Report of Working on Urban Designfor Reducing Disaster and Reconstruction Planning

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Securing Living Environment and Recovery of Daily Lives inCase of a Catastrophe㻙㻌 㻟㻣㻌㻙

Toshio OTSUKI

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Toshio OTSUKI

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WG: Rethinking of energy supply and demand in the building andcommunity

Shin-ichi Tanabe㻙㻌 㻠㻟㻌㻙

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WG: Rethinking of energy supply and demand in the building andcommunity

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Shin-ichi Tanabeࡣ࡞ࡃᕷሙ௵ࡏ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ௒ᚋ㺂ᆅᇦศᩓᆺ࢚ࢿࣝࢠ

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提言 居住地域の安全性を段階的に高める都市・集落の漸進的な整備誘導と移転計画の研究開発

日本建築学会
巨大災害からの回復力が強いまちづくり特別調査委員会
公開研究会
2013年12月2日

提言 農業・漁業特性に対応する高台防災住宅地の空間計
画と整備開発の調査研究
提言 津波防災機能を兼ね備えた都市住宅・地区計画の実
証研究と事業手法整備への研究支援
提言 復興まちづくりの伴を握る「事前復興」の実践
提言 復興まちづくりにおけるプロセスデザインの必要性

早稲田大学 有賀 隆❶

（建築学会・第二次提言より抜粋）

小規模漁村集落の復興と津波災害に備えるまちづくり
富田宏 氏（（株）漁村計画）❷

佂石市での住民・所有者・利用者等の意向に基づく「街」への復興デザイン

遠藤新 氏（工学院大学）❸

気仙沼まちなか三町・市民事業による内湾まちづくり支援阿部俊彦 氏（早稲田大学）❹

石巻市における復興の現段階と課題
姥浦道生 氏（東北大学）❺

石巻市・復興再開発事業の計画と制度、その課題
田中滋夫 氏（（株）都市デザイン）❻

仙台平野の新たな農のある暮らしの復興デザイン
新井信幸 氏（東北工業大学）

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2.3.4主題解説

論文

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Problems about Reconstruction Works of Kamaishi City̠ˉ ǟ
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Kogakuin University, School of Architecture, Associate Professor, Dr. Eng.
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Reconstruction Planning, Hub Turnout Planning, Low Land Planning, Heritage Tourism, Community General Careed 

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なぜ「賑わいの拠点」なのか（中心市街地／東部地区の場合）••

東部地区＝中心市街地としての街らしさ、市民的な思い、政治的な “思い”
津波に耐えて残った市街地→店舗や宿泊施設等の継続

賑わい拠点づくりの構想• FP1（文化・商業等・大町）- ホール、交流センター、店舗、住宅、駐車場、広場、階段、大型商業施設- 釜石まちづくり会社（11/1設立）• FP2（庁舎等・防災広場・只越町）- 復興住宅→防災広場→庁舎 、とりあえず後回し• FP3（魚河岸・浜町）- 委員会、整備方針、運営主体づくり

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賑わいの拠点から街を復興する、という考え方%"l "ugY4¦jT&,W ¤§• 消費を促す場所でなく、人が集まりたくなる場所をつくる• 拠点づくり（＝部分）の視点と市街地再生（＝全体）の両立- 拠点間の回遊、回遊したくなる街（歩ける街）- 街のビジョン（拠点事業の外にいる商業者/事業者も街に希望を持つ）/参加

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様々な批判的意見に対して…
• 小さい市街地だから１箇所に賑わいを固めるべき（＝FP1 だけ）との声→ 歩ける街（回遊できる街）をつくる• 拠点もいいが、早く街を復興しろ（住宅再建を急げ）との声→ 両方必要（住宅と賑わい拠点は別セクション）• どうせ大型商業施設が客を全部持っていくだろう、との声→ 不安だが、しかし、、、
初期の交渉で市街地側につなぐ、業種等の差別化、まち会社による協働→ 大型商業は20年後、30年後も釜石に居続けるのだろうか？
東部地区／釜石全体の商業立地をどう考えるべきか、地域を交えての十分な議論と合意形成が実はできていない…

賑わい拠点から街の復興 → 被災前の問題を乗り越えながらの復興• FP3：漁協（魚河岸）と「新参者」が手を組めるか、魚の街らしさつくれるか• 歩ける街：拠点回遊、屋外空間、都市広場（イベント→居心地重視）､街路㻙㻌 㻞㻝㻝㻌㻙

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防災集団移転促進事業、転出後の低平地をどうするか

避難経路としての「グリーンベルト」の整備• グリーンベルト：大規模津波発生時、港湾関係者の避難路（市街地→高台等）→ 一時避難所機能＆逃げやすさを考慮してマウンドさせたもの（デッキなどの構造物より維持管理含めてローコスト）• 検討委員会＋専門家WG＋デザイン会議（市民との対話の場）→ 色々あってデザイン会議初回は大紛糾（！）、市民的関心が低い印象



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• いかに整備するか？
→ 機能どうするか（市民住民感情（安全＆公園的）、補助事業の枠組み）→ 財源の確保（３線堤は過剰投資につき復興交付金不可）→ 使用する設計基準どうするか（津波防御施設ではない、公園基準では津波洗掘・強度が照明できない、
土木的・技術的な検証が必要）

地元住民の声をいかに具現化するか



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論点など

• 広大な空き地をオープンスペースとして再生する難しさ（←災害危険区域）→ 持続的な維持管理は可能か？（市民の日常利用の場所にできるか？）→ 市街地と港・海をつなぐものにできるか（超大型の防潮堤と同様）→ 風景の問題（風景づくりの規範をどこに求めるか？）• 鵜住居湾／防潮堤復旧高さ14.6m → 市は地元住民の意向をくみ取り被災前と同じ5.6mで復旧（地元住民の意向、景観に配慮して）• 東の沢と西の沢を横断する道路を新設（T.P.=20m）→ 東の沢の上側に防災集団移転促進事業で造成＋住宅再建→ 低平地が広がる西の沢には現時点で明確な構想なし

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災害危険区域の指定により居住用途を禁止するが…
• 人が住む場所としては適さないが、日常的に人が使う(人が行く)ような場所に戻さなければ、放棄地のままで終わってしまう恐れがある

• 人が使うことで…
→ ある程度の自立性確保（維持管理含む）→ 海と街(集落)の緩やかなつながりも保てる• 防潮林など緑化する案も場所によってはあり得るが…
→ 一定面積幅がとれなければ防浪効果は不十分か#7[J&ZA$h¦8hv-&Z§vi-mh¦\h§

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沿岸部の復旧的復興から内陸部と沿岸部の一体的復興へ○復興事業は市域全体の復興機会を捉えているか?
• 鵜住居地区スポーツレクリエーション拠点整備計画（体育館/スタジアム/グラウンド）→体育館は内陸部に、という意見も根強いが…
→RWCを意識する反面、スポーツを通じた釜石まちづくりの視点には欠ける○「釜石フィールドミュージアム構想」（←復興基本計画）の具現化• 市域が一つとなる物語を示せるか→文化遺産を活かしたツーリズムの構想→橋野地区で世界遺産登録（近代製鉄）に向けた動きあり○地域包括ケアの具体化に向けて• 福祉と居住を連携させる観点から、(1)要支援者のリスト及び(2)個別カルテなど基礎データ作成（国交省住宅局直轄調査を活用）○都市MPの改定作業（今年度中）• 東部地区に収まりきらない幾つかの要素が鈴子地区にまで展開（駅の西側）• 上中島地区では復興道路のIC、復興住宅等の整備あり→沿岸部の復興と連動するような内陸部の地域別構想を㻙㻌 㻞㻝㻞㻌㻙

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Reconstruction in Kesennuma Naiwan is making little headway, since stakeholders have focused their arguments on the seawall
construction. In fact, more comprehensive reconstruction is necessary, for example land-use, scenery and townscape all need to beconsidered to rebuild the vibrancy around the waterfront. After two years after the earthquake, they established Community
Conference organization comprising city planners and architects. From now, the issue is how to proceed the reconstruction by thecivilian enterprise and to keep the balance between sightseeing, disaster prevention, pump-up the local economy.
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気仙沼市の東日本大震災における被害状況
・人口 平成２３年２月末
７４，２４７人
平成２５年３月末
約６９，０００人 （実質 65,000人程度）

気仙沼市内湾地区の防潮堤問題と住民主体のまちづくりの課題

・死者数１０２８名、行方不明者３６７名
・全壊８５２２棟、半壊２４３６棟、一部損壊３６３３棟
・非住家被害10,502棟（県内最大、石巻は7,300棟）
・仮設住宅建設戸数

2013.12.2
阿部俊彦（早稲田大学 都市・地域研究所）

３，４５１戸・災害公営住宅 2000戸整備予定（仮申込み 2200世帯）

資料：風待ち研究会

撮影：大井憲一

１９１３年（大正２年）

・気仙沼市では２６６haが被災市街地復興推進地域
・中心市街地の被災エリアは、全部で１７ha程度
・人口は１０００人程度、死者は十数名。

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気仙沼市震災復興計画 鹿折・魚町・南町地区（2011.10）

津波復興拠点整備事業、区画整理事業（2013.3事業決定）
他市の津波復興拠点は、中心市街地のコンパクト化、 駅前への集中、商業施設の誘致や公共施設、商店街の再建など
㱻気仙沼は基幹産業の再生としてエコ水産加工団地を整備

気仙沼市史

出典：気仙沼市コンペ要項より1896年6月15日東京朝日新聞２面

2013年８月６日

村井知事との防潮堤建設に関する意見交換会（三陸新報）

・避難路を考えないで、最初に防潮堤ありきでは話し合いにはならない。
・防潮堤を作ると「大丈夫だ」と思って、逃げることを忘れてしまう・魚町では、ほとんど死んでいない。それよりも避難路を整備してほしい
・防潮堤は上からの押しつけ。別の方法を県にも一緒に考えてほしい。

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・防潮堤を反対することが目的ではない。国、市、県と戦うことが目的ではない。あくまでも、市民が、正しい知識を持って、納得して、進めて行くための勉強会。・この後に、浜浜で、どのような方向で進めていくのか、話し合いの円滑化のサポートを行う（専門家の派遣、広報）防潮堤建設に関する要望書（市長、県知事へ提出）
１．今回の被災地域の多様性を考慮し、一律に設計高に従った防潮堤を建設するのではなく、地域の実情に合わせた防潮堤の整備を要望いたします。
２．防潮堤の形状、位置及び高さの決定に際しては、海岸法や宮城県議会の決議等に盛り込まれている住民意見の反映・住民合意の尊重を必ず遵守していただくことを要望いたします。
３．合意形成にあたっては、一つの案に対して是か非ではなく複数の選
択肢を用意していただくことを要望いたします。
４．住民が選択し易い、考え提案し易い環境づくりのためのわかりやすい情報提供、各説明会・意見交換会・設計・施工などの日程の早い段階
での明示及び周知の徹底など説明会から建設までのプロセスにおいて、透明性の確保を要望いたします。
５． 防潮堤建設計画のみならず、市域の総合的な防災計画を早期に示していただくことを要望いたします。

内湾協議会 公共施設観光部会 2013.5月 旗さしWS

出典：内湾地区まちづくり協議会ワーキング資料（H24.12)

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１０月 防波堤についてのワークショップ   

提言書はあくまでも苦渋の選択。でも前に進めるためには判断するしかない。㱺この後の住民主体のプロジェクトに支障を来すことがないような、基盤整備を。復旧・復興交付金メニューではできないことは、その後で。

内湾地区 住宅再建意向アンケート（2012.12）※回答 398世帯

住まいの復興の課題：住む場所の選択
防潮堤の高さや位置によって、浸水区域が変わる。

・気仙沼市条例では、1cmでも浸水するエリアは、災害危険区域となり、市独自の住宅再建支援制度は適用除外となる。

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・25％が災害公営住宅へ入居希望、25％が未だ検討中で判断ができない。
・５０％は「再建済みまたは再建の目処が立っている」であるが、 移転者
希望者も多く、もともとの地域コミュニティに戻すことは難しい。
・また、内湾地区に今すぐに自己再建したい人がどの程度いるのか？

出典：気仙沼市住宅課より・災害公営住宅 2000戸整備予定（仮申込み 2200世帯）
・内湾地区は、直営８０戸＋買取公営１２０戸を計画

39

まとめ①防潮堤問題が住民主体のまちづくりのきっかけとなった。
②まだ、住民と行政の計画の間に齟齬あるが、協議会方式によるまちづくりプロセスによって、ビジョンが共有されつつある。㱺不連続なものが連携・統合されつつある。
③行政としては、基盤整備と上物の街並みや住まいの再建は別の話であっても、住民にとってはこの２つはセット。
④区画整理のスケジュールでは、共同化（買取公営）H28.3
入居に間に合わない㱺先行地区での換地計画の前倒しに⑤市の計画を住民主体のプロジェクトの後押しとするため、・柔軟な計画運用を行うことが可能なまちづくり協議会
・これに対応可能な都市計画審議会のプロセス（WG等）
・まちづくりの事業体にもなりうる実行組織㻙㻌 㻞㻞㻝㻌㻙

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Actual Situation and Problems of Reconstruction Planning in the Urban Area of Ishinomaki Cityand other MunicipalitiesĶǜ ʠǽ 1)
Michio Ubaura1)ƵðıĺıĺʷőĺȓȡȚʧœśȭĺņƒ˖ÕƖƉ˖öĬ˔őĺ˕˔ubaura@archi.tohoku.ac.jp˕
 Department of Architecture and Building Science, Tohoku University, Associate Professor, Dr. Eng.

Two years have passed since the Great East Japan Earthquake occurred, and many city administrations are still struggling withmaking reconstruction plans. However, lack of synthesis of recovery projects, area, and time, makes the planning process difficult.
This is caused by the necessity of acceleration of reconstruction process, which meets the demand of affected people. This paper
describes the importance of those syntheses and the difficulty of actualization of it in the reality with some case studies of the urban
area of Ishinomaki city and other cities.

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Great Japan East Earthquake, Reconstruction planning, synthesis, Ishinomaki cityCB

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石巻市における復興の現段階と課題ÄÃñč }Ĵà }¦0ĒĨĲĵĝā`´aý7ÖaĴàÎ¦0ĒĨĲĵĝā`´aý7ÖaĴàvÎ¦0ĒĨĲĵĝā`´aý7ÖaĴà¶g¥¼ºØ

姥浦道生（東北大学）（東北大学災害研究所石巻チーム私案より
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最低限の事業調整に対する実務的要請

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街づくりのスピードと質・量の確保
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土地区画整理事業ǌĘęıęȇñ8!LİǿC/2K5ęȇñ´ɍǄRestoration Machizukuri and urban renewal at central district of Ishinomakiƾ  Ʃ ÿ 1)
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Ishinomaki city had to take drastic measures to improve the situation before the Tohoku earthquake since it had
been declined for a long time. After the earthquake, the citizens tackled to make restoration with the existing
system by themselves, as the system was no sufficient operation for development as Ishinomaki city wasn’t thecore of the restoration project. The government had to correspond to follow voluntary action by local people, thedecision of urban renewal went to follow the local businesses. It has been obvious that the problem of Ishinomaki
city is its reliance on the individual projects.
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Keyword ɫRestoration of central district urban renewalǌĘȑƊ:Ʉęİǿ813;ÜǰƤƼƅ:ȉǌĘıęȇñ:ôŷǅ7ƶƛ813;ȊƬ:ȑȶǜȊƬÁJņLȟɜPàO+ɋŴ4ÚKǦƊþC-ýƉ4L#5JŦ8ýŤɛ4:ö

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三本塚〈被災前〉

仙台平野の新たな農ある暮らしの復興デザイン

三本塚〈被災後〉〈仙台平野の津波の歴史〉
869 貞観大津波
1611慶長大津波

東北工業大学 新井信幸

以外は人的被害の記録がないc

三本塚

仙台平野再生支援ボード http://sr-board.com

三本塚

世帯数：104世帯 人口：約300人
風景：イグネが残る散居的集落
主に稲作・専業農家10世帯、結・講が残る都市の利便性とのどかな農村暮らしを享受

災害危険区域指定

犠牲者10名、ほぼ全戸全壊（流出１軒）
農機具ほぼ流出、稲作塩害〈復興計画〉〈仙台平野の津波の歴史〉
869 貞観大津波
1611慶長大津波

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以外は人的被害の記録がないc

三本塚

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(T.P.7.2m)
(T.P.7.2m)

三本塚の住民主体の復興まちづくり

災害危険区域内の方針〈移転〉•被災土地の買取り

2011.12〜•再建ローンの利子補給（708万円上限）

仙台平野再生支援ボード•引越＋建物取壊費用補助（78万円上限）を結成しサポート実施中•移転先の借地料免除（最大50年間）【主な取り組み】

災害危険区域外の方針〈現地〉○ 聞き取り調査•従前地盛土費用補助（上限460万円）•移転：ローン利子補給（５世帯以上）
引越し費用補助三本塚町内会•圃場整備公開ワークショップ

•農業法人へ大型農業機械や育苗施設等

しなやか復興ビジョン案

第２回 3/18
復興まちづくりの提案、テーブルトーク

第４回 6/30
復興ビジョンたたき台提示等
第５回 7/28
新しい農業に向けた事例紹介・宮城グリーンツーリ
ズム推進協議会、農政局地区内移転説明会の要点解説等
第６回 9/9
専業農家の新たな農業の実践、ヒアリング調査経過報告等
第７回 2013.2/3
都市近郊の新たな農ある暮らし事例報告、持続可能な小集落形成の考え方等

明日の三本塚を考える会の無償貸し付け

第1回 2012.1/29
復興まちづくり事例紹介：真野ふれあい住宅、山古志復興住宅、ヒアリング第一次調査報告等

第３回 5/9
地区内移転案の提案、市への相談結果の報告等○ 復興ビジョンづくり【住民組織】

大規模営農促進〈農地〉
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○ 公開ワークショップ

◯ 多様な農のあり方を検討しよう！
・六次産業化、共同農営化
・空き農地の活用（市民農園、農家レストラン）◯ 持続可能な集落形成へ！
・地区内移転プランニング
・従前地再建の新たな風景づくり◯ 地域資源を活かそう！
・オモイデゴハン（仙台市・市民文化事業団）

㻙㻌 㻞㻠㻜㻌㻙

地区内移転の検討

風土に適した集落風景づくり

持続可能な集落形成
自給自足的生活を求める都市住民も満足するような新しい集落
コモン・共同管理（農機具庫,集会所,イグネ,直売所,広場等）

農家レストラン市民農園・体験農園 等
計画条件
10世帯程度（平均150坪）
移転候補地：東部道路西側
地権者承諾済み（売買による土地交換予定）
農地転用・開発許可
軽スペックなインフラ（浄化槽,プロパン,調整池なし等）

オモイデゴハン◯ 現地再建エリアで建設中〈宅地造成費概算〉◯ 約10万円／坪◯ 100坪で1000万円程◯ 整地・地盤改良費がコスト全体の1/3〈地区内移転に向けた課題・展望〉◯ 造成費軽減＋公的支援策の充実◯ 農地転用・開発許可に向けた調整◯ 住宅の共同発注・風土に適したデザイン

三本塚の現状 (2013.10)
・再建済43軒年

聞き取り調査 (2011.12〜約１年間、50名程度実施)◯ 班ごとに、資金積み立てて、家の修繕、・戻り見込み7割程度
・近隣地区公営希望14軒
・10軒他地域再建済み

農業用水の保全にあてていた。山の神
講という神社への参拝旅行を毎年やっている。

支援策の拡充◯ 夏休みにはお寺で和尚さんが「朝読み【現地再建】

会」をやっていた。

・住宅建設の利子補給(300万上限)＋直接補助(100万上限)
・修繕の利子補給(100万上限)＋直接補助(25万上限)
・修繕の直接補助(50万上限)◯ 仮設暮らしで野菜を初めて買った。味がしないのに驚いた。
◯ お嫁さんは肩身の狭い暮らしてきた人【移転】が多く、仮設で世帯分離したところは・住宅建設の利子補給(250万上限)+直接補助(50万上限)

戻るのに躊躇している。

・住宅建設の直接補助(100万上限)

復興まちづくりの課題と展望◯ コンパクトシティ構想の再考
多様な暮らしの維持、農村集落の持続をふまえた新たなコンパクトシティ構想へ、市街化調整区域の位置づけ○ 農業と農村暮らしの付加価値化は必須
農家レストラン、市民農園、農作物のブランディング等◯ 集落の持続にはコミュニティの再編も必要
外からの新たな出会いが状況をかえるはず○ 東北にまちづくりの専門家が少ない
サポートフタッフのほとんどが東京にいるため旅費がかさんでしまう㻙㻌 㻞㻠㻝㻌㻙

2.3.5

コメンテーター

論文ǑƀĀaCJtąļcÒƍƎ
Reproduction of Place in Disaster Siteĩǌŗħ
Haruhiko, GOTO ŕƥƐĊĐƊĝĐǏȀ Ŏņ ĝĐäćȌŠ¹ǴőĖáĊ³É 3-4-1 hgoto@waseda.jpȍ Faculty of Creative Science and Engineering, Waseda University, Professor, PhD.

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Dose the Restoration of Individual Living Result in Suitable Towns and Villages?
Ôĵ rÉ 1)
Hisako Koura
1)ÅƢÅÊÅÊƥċĄ¤Á(ÚÊ)ƳE-mail1Ʒkoura@arch.eng.osaka-u.ac.jpƴ Osaka University, associate professor, Dr. Eng.
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2.3.6

司会者

論文

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7) ISO7730, ISO, 2005ࠊ
8) Fanger, P.O., Thermal Comfort, Danish Technical Press, 1970ࠊ
9) de Dear, R.J. and Brager, G.S., ASHRAE Transactions, 104(1a), pp.145-167, 1998ࠊ
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895-900, 2004.
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総合研究協議会

東日本大震災から2.5年
─日本建築学会の取り組みとこれから［資料あり］

8月30日（金）9:15〜17:00 工学部オープンホール

・性状実態把握

田村和夫（千葉工業大学）

・非構造部材性能同上

松村秀一（東京大学）

・即時災害対応飛田 潤（名古屋大学）

副司会 三宅 諭（岩手大学）

・被災実態把握増田幸宏（豊橋技術科学大学）

記録

・DCP 地域内連携

鱒沢 曜（鱒沢工学研究所）

司会

三浦秀一（東北芸術工科大学）＋室崎益輝（前掲）
＋中島正愛
（前掲）
・パネリスト＋河田惠昭（前掲）1. 主旨説明 中島正愛（京都大学防災研究所）

5. 討論：巨大災害の軽減と回復力の強いまちづくり

2. 基調講演 河田惠昭（関西大学）

有賀 隆（前掲）

3. 第二次提言の検討経過 佐土原聡（横浜国立大学）

岩佐明彦（前掲）

4. 第二次提言の概要

河田惠昭（前掲）【津波】（司会進行：中島正愛（前掲）、記録：高橋典之（東北大学））❶全体総括

濱本卓司（東京都市大学）

前田匡樹（前掲）田辺新一（前掲）
久田嘉章（前掲）❷討論

室崎益輝（前掲）・破壊力調査濱本卓司（前掲）・耐津波設計西田哲也（秋田県立大学）

・新性能設計前田匡樹（東北大学）

菊地 優（北海道大学）

・減災市街地設計

有賀 隆（早稲田大学）

記録：牧 紀男（京都大学防災研究所）

・復興まちづくり北原啓司（弘前大学）

6. 全体講評 室崎益輝（前掲）

司会：福和伸夫（名古屋大学）

・パネリスト＋河田惠昭（前掲）＋室崎益輝（兵庫県立大学）
本会は、東北地方太平洋沖地震発生当日に「東日本大震災調査復興＋中島正愛（前掲）【対応】（司会進行：松村秀一（前掲）、記録：市岡綾子（日本大学））❶全体総括

岩佐明彦（新潟大学）

支援本部」を立ち上げ、その下に「研究・提言部会」を設置し、本会の傘下にある学術推進委員会において今後調査研究すべき内容を同定する作業に入った。同部会は、2011 年 9 月に第一次提言をまとめ、❷討論・専門的貢献厳爽（宮城学院女子大学）

・避難生活環境向上

岩佐明彦（前掲）

・既存ストック活用

同上

・災害廃棄物板垣直行（秋田県立大学）

2011 年 10 月号の『建築雑誌』でその委細を公表した。
第一次提言では、「（建築を通じて）人々の暮らしを支える」ことを活動の基盤とする本会の立場を鮮明にするためにも、既存の研究ジャン
ルごとの課題整理ではなく、人と生活という視点に立って東日本大震災＋室崎益輝（前掲）＋松村秀一（前掲）・パネリスト＋河田惠昭（前掲）から得られる教訓を引き出すことに腐心し、その結果、「（大）津波」「（災【継承】（司会進行：松村秀一（前掲）、記録：三宅 諭（前掲））害）対応」「首都（を含む大都市）」「原（子力）発（電所）
（災害）
」
「
（記

❶全体総括

後藤 治（工学院大学）

録と）継承」という 5 つのキーワードを掲げたうえで、計 20 項目からなる「行動」をとりまとめた。第一次提言の公表後、「行動」をより具❷討論＋室崎益輝（前掲）＋松村秀一（前掲）・パネリスト＋河田惠昭（前掲）【原発】（司会進行：佐土原聡（前掲）、記録：三浦秀一（前掲））❶全体総括

体化することをめざした第二次提言作成作業に入った。また、2012 年
度に新設された特別調査委員会（巨大災害の軽減と回復力の強いまち＋北原啓司（前掲）田辺新一（早稲田大学）

づくり特別調査委員会）と分担・連携することを申し合わせた。
1 年半にわたる議論を経て第二次提言がまとまったこの機会に、本協議会では、その内容を本会会員に披露するとともに、さまざまな視❷討論・生活様式調査田辺新一（前掲）点からの意見を聴取することにより、東日本大震災からの復興と将来・省エネルギー設計

望月悦子（千葉工業大学）の巨大地震への予防に関わって、本会が今後推進すべき事項を本会会

・代替エネルギー利用

村上公哉（芝浦工業大学）員と共有したい。本研究協議会では、上記の 5 つのキーワードと上記・放射線対応策丸山一平（名古屋大学）＋室崎益輝（前掲）＋佐土原聡（前掲）・パネリスト＋河田惠昭（前掲）【首都】（司会進行：中島正愛（前掲）、記録：加藤孝明（東京大学生割を果たしてきた有識者を迎えたミニパネルディスカッション（PD）を企画している。各ミニ PD では、本音の会話と辛口のコメントを奨

産技術研究所））❶全体総括

特別調査委員会ごとにそれぞれの活動を要約するとともに、建築防災や減災に関わる調査研究やその行政施策への反映等に、長年指導的役

久田嘉章（工学院大学）

励することにより、できるだけ刺激の高い議論の場を提供したい。

❷討論

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2013 年度日本建築学会大会（北海道）௜ ࠕᇶㄪㅮ₇ Ἑ⏣᝴᫛㸦㛵す኱Ꮫ㸧ࠖ ௒᪥ࡣ༗ᚋ 5 ᫬ࡲ࡛࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛ࠊ࡜ࡗ࡚ࡶἑᒣฟ␒ࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋࡇࡇ࡟❧ࡗ࡚࠸ࡿ࡜
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