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はじめに
北区では、環境の保全に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るために、平成 27（2015）年１月「北区環境基本計画 2015」を策定し、施策の実現に向け様々な施策に取り組んでまいりました。
前計画策定後、COP21 での「パリ協定」や国連サミットでの「持続可能な開発目標（SDGｓ）」の採択等、我が国を取り巻く地球環境をめぐる社会情勢には大きな変化が生じています。
また、世界的にも平均気温の上昇、雪氷の融解、海面水位の上昇が観測されており、我が国においても、平均気温の上昇、大雨、台風等による被害、農作物や生態系への影響等が観測されています。とりわけ「気候危機」とも言われている気候変動問題は、私たち区民一人ひとりにおきましても避けることができない喫緊の課題となっております。
令和 3（2021）年 4 月には更なる気候変動対策を求め国際社会の機運を高めることを目的とし、約 40 の国・地域の首脳級が参加した気候サミットが開催されました。我が国でも令和２（2020）年 10 月の「2050 年カーボンニュートラル宣言」を皮切りとして、気候変動に関わる各種法令の改正や計画の改定がなされるなど、脱炭素に向けた動きが加速しています。
持続可能な社会を未来の世代に引き継いでいくため、このような社会情勢の変化への対応が必要不可欠であることから、この度、前計画終了年度である令和６（2024）年度を待たずに令和５年度を始期とする新たな計画「北区環境基本計画 2023」を策定しました。
本計画では、目標とする環境像として『一人ひとりが環境を考え、ともに行動するまち ～持続可能な環境共創都市の実現～』を掲げ、その実現に向け『脱炭素、気候変動への適応』『安全・安心、快適』『資源循環』『自然・みどり、生物多様性』『環境施策の基盤づくり』の 5
つの分野に応じた基本目標と、目標達成のための 11 の基本施策を定めています。私たち一人ひとりの生活スタイルや行動が、地球規模の環境問題の解決に直結していることを認識しながら、より深化した「北区環境基本計画 2023」によって、区民、事業者の皆さまとともに将来の世代により良い環境を引き継げるように取組みを進めてまいります。
最後に、お忙しい中、２か年の長期にわたり熱心にご審議頂きました東京都北区環境審議会委員及び各専門部会委員並びに貴重なご意見、ご提案をいただきました区民・事業者の皆さまに心からお礼申し上げます。

令和 5 年 2 月
東京都北区長花川與惣太

元気環境共生都市宣言～健康とみどりのまち北区をめざして～

北区は、豊かな歴史と文化遺産、飛鳥山の桜や荒川の水辺空間があり、みどりとうるおいや人と人との支えあいを大切にしながら、思いやりと健康あふれるまちをめざしてきました。
心ゆたかに元気で快適な生活を送ることは、北区民すべての願いであり、よりよい環境を次の世代に継承することは私たちの責務です。
身近にある環境問題は、地球環境と密接につながり、私たちの健康に大きく関係しています。
区民一人ひとりが｢地球市民｣として、環境に配慮した行動を学び実践するとともに、自らの健康づくりに努め、力を合わせて元気な北区をつくることが求められています。
私たちは、豊かで健康に暮らし続けることができ、すべての息づくものが共生できる環境をめざして、区民と区、地域が一体となって取り組んでいくことを誓い、ここに「元気環境共生都市」を宣言します。

平成17年10月29日

東京都北区

北区ゼロカーボンシティ宣言～２０５０年二酸化炭素排出量実質ゼロに向けて～
今私たちは、かつてないスピードで進む地球温暖化の影響により、「気候危機」と呼ぶべき極めて深刻な自然の猛威に直面しています。
北区は、四つの河川や南北に走る崖線といった地理的特徴を有し、水と緑のうるおいあふれるまちです。元気環境共生都市宣言を平成１７年に行い、誰もが豊かで健康に暮らし続けることのできるまちを目指して、区民とともに環境問題に積極的に取り組んでいます。
しかし、これからはより一層、誰もが気候危機の現状を我が事として受け止め、それぞれが「今、自分たちにできること」を意識し、温暖化の進行にブレーキをかける行動を起こしていく必要があります。
そこで北区は、強い危機感・決意のもと、「２０５０年までに二酸化炭素排出量実質ゼロ（カーボンニュートラル）」を目指し、ここに脱炭素社会への移行に全力で取り組むことを宣言します。
２０５０年は遠い未来ではありません。今を生きる私たちのみならず、これからを生きる、これから生まれてくる子どもたちのために、区民や地域、事業者の皆さまと一体となり、「活力あふれる持続可能なまち北区」を明日へとつないでまいります。
令和３年６月２４日
東京都北区

環境経営方針
北区は、環境の保全と創造を推進する主体として、地域及び地球全体の環境問題に率先して取り組みます。
事業活動を行うときは、環境関連法規を遵守し、計画から執行、事業終了にいたる全ての段階において、環境への負荷を最小限に抑え、温室効果ガスの削減並びに環境汚染の防止を図ります。
また、区民や地域・事業者等と連携・協働し、環境・経済・社会の統合的課題解決に取り組み、地域の活力が最大限に発揮される持続可能な社会を目指します。
１．全ての組織及び職員の参加のもと、環境意識の向上を図り、区民や地域・事業者等の模範となるよう努めます。
事務事業における環境経営目標を定め、継続的な改善及び点検・評価を行うことで、効率的で質の高い行政サービスを提供します。
２．地球温暖化対策として省エネルギー・新エネルギーを積極的に推進し、北区の脱炭素化を図ります。
気候変動の影響による被害から区民生活や自然環境を守るための施策を展開します。
未来へつなぐ持続可能なごみゼロのまちを目指して、３Ｒ（発生・排出抑制、再使用、再資源化）を推進し、循環型社会の構築を図ります。
生物多様性保全、地球環境保全など、多様な機能を有する質の高い緑づくりを推進するとともに、持続可能な社会づくりの担い手を育成します。
３．環境経営方針及び環境マネジメントシステム活動、身近な環境から地球環境の保全・創造にいたる北区の様々な取組みの結果を公表します。
令和４年２月２８日
東京都北区長

環境

美化

宣言

快適で住みよい都市を実現することは、私たちの願いです。
私たち北区民は、きれいで生き生きとしたまちにするために、身近な環境の美化から地球環境の保全に至るまで、一人ひとりが環境の浄化に努めます。

１１１１１１

タバコや空き缶等のポイ捨てはしません。
ゴミを持ち帰ります。
資源のリサイクルに努めます。
環境に配慮した生活に努めます。
ペットにも最後まで責任を持ちます。
毎月五日を環境美化の日とし環境浄化に努めます。

私たちは、次の世代に美しくきれいな北区を引き継ぐことをここに宣言いたします。

平成十一年六月九日

東京都北区

北区環境基本計画 2023

目次

第１章 計画の基本的事項......................................................... 1
１．計画策定の背景・目的 ................................................................................... 2２．計画の期間 ................................................................................................. 3３．計画の範囲 ................................................................................................. 3４．計画の位置づけ ........................................................................................... 4

第２章 計画策定の方向性......................................................... 5１．環境をめぐる社会の動き ................................................................................ 6
２．北区の地域特性 .......................................................................................... 14
３．前計画の検証 ............................................................................................. 19
４．計画策定に向けた視点 .................................................................................. 21

第３章 目標とする環境像....................................................... 23
１．目標とする環境像........................................................................................ 24
２．10 年後の将来イメージ ................................................................................ 25

第４章 目標達成のための取組み .............................................. 31
北区環境基本計画 2023 の施策体系 ...................................................................... 32
基本目標１

気候変動に適応し、脱炭素を実現するまち.. 37（１）脱炭素社会に向けた緩和策の推進【北区地球温暖化対策地域推進計画】 ............. 39（２）気候変動適応策の推進【北区気候変動適応計画】 .......................................... 57
基本目標２

安全・安心で、快適に暮らせるまち.. 67（３）安全・安心な生活環境の確保.................................................................... 68（４）快適なまちづくりの推進 ......................................................................... 72
基本目標３

資源循環の輪をつなげるまち.. 75（５）資源循環型システムの推進 ...................................................................... 76（６）ごみの適正処理の推進 ............................................................................ 82
基本目標４

身近な自然を守り育て、活用するまち.. 85（７）豊かで質の高い緑・水辺の保全 ................................................................. 87（８）身近な緑の創出と活用によるまちづくり ..................................................... 91
基本目標５

環境活動の大切さと楽しさを分かち合い、未来へ共創するまち.. 95（９）環境に配慮した行動の実践 ...................................................................... 96（10）環境教育・環境学習の推進 .................................................................... 100（11）パートナーシップによる環境活動の推進 .................................................. 104

第５章 重点施策 ................................................................ 109
北区環境基本計画の重点施策一覧 ....................................................................... 110
基本目標１

気候変動に適応し、脱炭素を実現するまち........................................... 111

基本目標２

安全・安心で、快適に暮らせるまち ................................................... 116

基本目標３

資源循環の輪をつなげるまち ............................................................ 118

基本目標４

身近な自然を守り育て、活用するまち ................................................ 120

基本目標５

環境活動の大切さと楽しさを分かち合い、未来へ共創するまち ................. 123

第６章 計画の進行管理 ....................................................... 127
１．計画の推進体制 ........................................................................................ 128
２．計画の進行管理 ........................................................................................ 129
３. 管理指標（各基本施策 成果指標一覧） ........................................................... 130

資料編 ............................................................................. 133
１．計画改定の経過 ........................................................................................ 134
２．北区の環境に関する意識・意向調査結果の概要 ................................................ 138
３．北区環境基本計画 2015 の進捗評価 ............................................................... 147
４．北区地球温暖化対策実行計画（区域施策編）の進捗評価 ..................................... 157
５．温室効果ガス排出量の算定方法と将来予測の方法 ............................................. 169
６．北区における気候変動影響の評価.................................................................. 172
７．東京都北区環境基本条例・東京都北区環境審議会規則 ........................................ 174
８．用語集 .................................................................................................... 179
コラム
地域循環共生圏（ローカル SDGｓ） ....................................................................... 7IPCC 1.5℃特別報告書 ......................................................................................... 8
北区の希少な魚類 ............................................................................................. 15
気候変動の動向 ................................................................................................ 38
気候変動対策 ～緩和策と適応策～........................................................................ 38
温室効果ガス排出量の増減の要因 ......................................................................... 40
電力の二酸化炭素排出係数 .................................................................................. 44
COOL CHOICE ................................................................................................ 52
ZEH（ネット･ゼロ･エネルギー･ハウス）
・ZEB（ネット･ゼロ･エネルギー･ビル） ........... 54
気候変動の影響 ～主要７分野 ............................................................................. 60
作ろう！マイ・タイムライン ............................................................................... 63「気候変動×防災」戦略 ..................................................................................... 65
エシカル消費 ................................................................................................... 81
北区が大切にする緑の役割 .................................................................................. 86※ 本文中＊の付いた語句は、用語集に解説を記載しています。
※ 内訳や構成比等の数値は、四捨五入の関係により合計の一致や 100%の値とならない場合があります。