まちネット

住民と大学研究者がコラボしたまちづくり活動

1

［神奈川］
景観形成に向けた調査支援
ニコニコ自治会（服部隆二）

髙橋武俊（慶應義塾大学）
左から、髙橋氏、服部氏■鵠沼の景観まちづくりの始まり

ことを痛感し、今日まで実践研究を続談がありましたが、そこにも生きたノウ

服部 私たちが住む鵠沼の町は古くはけております。

ハウをお持ちの方々がおり、ニコニコ

東海道沿いの集落であったそうです

今日のお話の「景観形成に向けた調自治会のプロセスをマニュアル化しなが、明治時代に日本初の計画的別荘地査支援」についてですが、調査はまち

がら進めましょうと展開していきましとなったことで文人墨客逗留の地としづくりを先に進めるために行うもの、た。これにより、後に続く自治会や隣て栄え、現在はその面影を残した住宅堂々巡りになるのを防ぐための転換点

市の住宅団地からの相談も地域内で対地として人口が増え続けています。

をつくるものということが大前提にあ応できるようになり、まちづくりのノウ

ります。

ハウの地域内循環が生まれるに至りま髙橋先生とは2002 年度の終わり頃かした。

ら10 年以上のお付き合いがあります。

また同時に、住民とまちづくりの距

ちょうど自治会内で住環境の問題提起

離を縮めるためのものでもあります。

があった時に、たまたま鵠沼在住の共まちづくりは行政や自治会の仕事だ、■今のテーマは住環境マネジメント

通の知人を通じて紹介があり、お手伝と言う方もおられますが、そうではあ

当初は景観まちづくりが中心であっいをしていただくことになりました。

りません。一人ひとりのやっているこ

た一連の展開も、東日本大震災や人口

今も住民協定づくりや景観・まちづとの積み重ねが実はまちづくりですよ、

減少社会の深刻化を受けて、テーマがくりのアドバイザーとして協力いただということも調査を通じて分かりやす

多角化してきています。

いていますが、最近は近隣自治会からく示す見える化する必要があります。

最近のまちづくりアンケートでは、も相談があるため、鵠沼に景観まちづ

ニコニコ自治会での取り組みは全て自分の家が空き家になるかもしれない

くりが広がっていくようにと髙橋先生はが手探りで始まりました。活動体制のけれどどうしたらいいかわからない、

より力を入れて活動をされております。

作り方、現状把握の方法、自治会でで緊急時にも協力しやすいように近所づきることの判断、住民や地権者の合意

きあいを活性化できないものか、もっ■景観まちづくりに必要な調査を得る手順など、これら全ての過程にとお年寄りや子供が安全に外出できる髙橋 僕は大学ではまちの資源をどう

調査を踏まえた試行錯誤がありました。

まちにならないか、などの声が寄せら

守るかという観点で都市計画を専攻

ここで重要であったのは、ニコニコ

れています。住民の中には、まちづく

し、大学院ではまち独自の資源がどう

自治会の役員一人ひとりが地域とのつりに関する情報は家を建てた時点で止生まれるのかという観点で都市形成史

ながりを持ち、また仕事などで社会をまっている人も少なくありません。住を研究しました。具体的には、中国の動かしてきたプロでもあったことです。

宅地の景観は単に建物や植栽を整える

歴史都市：瀋陽市の紀元前 5000 年か

そこでの僕の仕事は、そのままではまだけの話ではなく、日々の生活が穏やら2000 年までの間に発生したまちの資

ちづくりに使い難い企業などのノウハかに過ごせて、いざという時にも安心源とその現況を調べました。その過程

ウを、まちづくりに翻訳することにあして暮らせるといったまちへの信頼か

で未整備の皇帝の墓守の村の存在を知りました。最新情報を踏まえた上で、ら生まれるまちへの思いやりが重なっ

り、価値があるねと言っていたらその取り組みを段階的に具体化していく、て育っていきます。

数カ月後には開発で村が消える、とい

地域の知恵と研究者の知恵を掛け合わ

自治会には、地域ならではのコミュ

う経験をしました。このことから、ませた職人技によって進めていきました。

ニケーションを通じた総合的な住環境

ちには価値があるだけではだめで、実ニコニコ自治会で住民協定ができる

マネジメントが求められており、鵠沼践的なマネジメント手法が必要であると、お隣の900 世帯の自治会からも相地域ではそのためのインフラづくりに60

家とまちなみ 70〈2014.9〉

藤沢市の景観ベストテン（2009）に選ばれたニコニコ自治会の通り

エリアPRの充実例。藤沢南口郵便局に広告を設置■地域が育てる地域の研究者取り組んでいます。

協定などで明示することで対応できる■進め方の勘所ようになりました。また、建築確認のこれらの勘所を広く、長く展開する

生活の質を高めるまちづくりを進め

窓口の主流が民間検査機関にあって行ことに、研究者はとても有効な存在でる上で大切にしていることがあります。

政のチェックに限界があるといった問す。

一つ目の勘所は、「誰が動くと解決

題に対しては、鵠沼のまちづくりノウ

生活の質を高めるまちづくりは住民するのか」の基準を持つことです。住

ハウを活かして住民協定をつくった隣が主役になることで持続性が生まれま

環境の維持には行政や事業者も関係し市の住宅団地で、地域で実績の多い民す。その際、データを基に進め方を考え、ますが、質の向上には住民の想いと間検査機関の各社に「民民連携でやり生まれたノウハウや効果を検証・発展

日々の行動が大前提となるため、優先ましょう」と働き掛け、行政の限界をさせていくといった継続性の部分で研順位も生活者である住民が一番です。

超えた取り組みがなされています。こ究者がお役に立てるのかなと思います。

すると、住民の声をどう集めるのか、

ういった発想や知恵は、地域には数多

そして、僕自身が地域に育てられた

集めても総論賛成・各論反対になるのくあります。

ということもありますが、地域に必要

では、といった問題が出てきます。こ

三つ目の勘所は、住民・企業・行政な研究者は地域で育てる時代にあるとれには自治会が強みを発揮します。自の創造力の賜物を地域で活かすことで思います。
「研究者は机上の人」との治会は回覧板などの独自の情報網と財す。言い換えると、素晴らしい事例が声もありますが、現場で活きる若い研源を持ち、交渉力もあり、住環境に対生まれたら、それを地域のノウハウに究者も育ってきていますので、地域のする多角的なカバーが可能です。住民することです。鵠沼で最近話題になっ方々もうまく付き合っていただけるとへの意識調査も、これらの強みを活かている不動産会社は、物件の広告の中ありがたいです。

して行っています。

で鵠沼の魅力と住民協定の大切さも紹

二つ目の勘所は、住民の経験やノウ介しており、地域の生活情報をまとめ髙橋武俊（たかはし・たけし）

ハウ、創造力を積極的に活用することて見られる郵便局に置いています。地です。住環境の一番のプロは住民です。

域に理解あるエリアPRを通じてまち

たとえば行政や事業者の法解釈が住民の価値をお金に換えてくれる事業者の目線とずれることで起こる問題には、

取り組みは、地域のまちづくりを育て

2003年慶應義塾大学大学院政策・メディア研
究科修士課程修了。現在、同大学特任講師、
茅ヶ崎市景観まちづくりアドバイザー、横須賀市
都市政策研究所政策研究運営委員など。専門は、マーケティング・マネジメントとまちづ
くり。

住民の目線を地域の意思としての住民ることに繋がります。

近隣への展開を可能にしたノウハウのマニュアル化

勘所と成果その1「誰が動くと解決するのか」。優先順位は生活者が1番

家とまちなみ 70〈2014.9〉

61

まちネット

住民と大学研究者がコラボしたまちづくり活動

2［京都］
京都における計画的住宅地の景観まちづくり
桂坂景観まちづくり協議会（蓑島 潔）

神吉紀世子（京都大学）
左から、神吉氏、蓑島氏■民官学の連携

もそもの出会いのきっかけでもありま蓑島

桂坂は面積が 163haとかなり広す。京都大学の桂キャンパスは隣接し桂坂は大部分が西洋環境開発による大で、大部分を覆うように計 40 以上のた場所にありますので、ある地区では開発事業地です。まちができたときは建築協定が締結されている地域です

大学キャンパスの一画をお借りして催

バブル期で、いろいろなことが試みらが、一つの協議会として活動していましをやったりもしています。

れました。たとえば歩車共存道路や幹かけてくださいました。

す。開発から20 年が経ち、建築協定

院生さん方には桂坂を対象とした研線道路等、異なる性格の街路の配置との更新時期を迎えた頃、さまざまな事

究の発表会をしていただいたり、私た

緑化の関係は今も良好に残っていま

情により協定非合意区画も現れてきまちはその研究資料を使わせていただいす。

した。そのような中、平成 23 年に京都たりもしています。言うなれば先生の分譲が 1/3くらいを過ぎた頃に西洋

市市街地景観整備条例が改訂され、地後押しで地域と学校とのコラボ、民官

環境開発が倒産しましたが、その後は域の団体が建物建築等、景観に現状変学の連携を進めているということにな

そうした試みの考え方を住民の方々が更が起こる時に事前協議ができるといろうかと思います。

受け継いで、京都市の当時の努力もあって導入された建築協定の運営や自治う制度ができましたので、組織を改めました。

■桂坂のまちづくり会での活動を通じて地域の環境を育ててこられました。

協議団体となるためには、桂坂の景

神吉 私は自分に課している命題とし

観まちづくりの計画書が市に認定されまして、まちづくりがきちんと進んで桂坂にはたくさんの自治会があり、ないと認めてもらえないということでいくという意味において、研究をしに

緑豊かなまちにしたいという意向を全したので、その編集を神吉先生にお願行くというよりは、一緒に、利害がほ員がお持ちです。地域の中心を占めるいしました。

ぼ一致する人間として動こうと思って緑地帯に加え、公園もたくさんありま

それ以前から「住まい・まちづくりいます。私はほかの地域でもまちづく

すし、街路樹や緑道のネットワークも担い手事業」で考えた企画を先生にサり活動に携わっていますので、その動あります。計画的住宅地では景観的にポートしていただいたということがそき方をご存じの協議会の方が私に声を重要な部分が公共空間にあります。建物を残すこと以上に公共の環境をどう育成するかが重要になってきますが、建築協定ではなかなかその提案が扱いにくかったと思います。
私はもともと歴史的な市街地での研究活動もやっております。桂坂も50 年ぐらい経ったら、昭和 50 年、60 年代にこういう町をつくった歴史があるんだということと、ここが守るべき地区となり、多くの人に愛されてその環境の価値を認めていけるような地域の一つになったらいいなと思っています。

桂坂まち歩き62

家とまちなみ 70〈2014.9〉

先ほどお話しにあった桂坂の景観ま桂坂全体のスケールで見る景観

桂坂のまちなみ

ちづくりの計画書には、桂坂の計画の特色に加え、住民の方々がまちの景観をつくり続け、その環境ならではの生
活文化も育てておられるところも含めて価値評価をしていくということも書かれています。
建築協定に非合意のところに対しても、現在の協議会制度になってから話し合いができるようになりました。
協議会活動からいろいろな活動が触発され次の新しい動きへ日々皆さん努力をされています。
去年のまち歩きでは、初めて子どもの参加が半分以上を占めました。最近

桂坂地区を事例とした修士論文（村上裕幸氏）いるわけではありません。

さらに桂坂のような民間の開発によ一方で、桂坂の方々は、常日頃からる郊外住宅地で長期にわたり、環境を桂坂の話をしているときに、京都市全維持、発展させていくということに立桂坂にはいろいろな学生が研究に来体の心配をしながら話をしておられま

ち会わせていただいていることは、10ます。それを年度末あたりの集会のとす。たとえば風致地区で問題がおこっ年や 20 年単位でわかることを住宅地きに発表することもよくあります。デ

たときに、「うちではこうだけれども、計画への提言として問うていくのが私

ザイナー目線のものもあれば、自治会これを放っておいたらたとえば嵐山での責務だろうと思っています。日頃はに分散している情報を集めて地域全体も起こり得るしえらいことになるんじ

活動がうまく進展していくよう、地域を認識できるようにした論文もありまゃないか」など皆さん議論されます。

の準ナカノヒトとして役割分担を担っした。

おそらく、そういうところに関しては、ています。

引越してこられた方が専門家の方で企画を考えてくださいました。

私みたいな都市計画研究者がいたほう■大学の役割とはが議論がしやすいかもしれません。都

京都は数多くの大学があります。や市計画のシステムの話や都市計画全体

やもすると、ここはどこの大学の入っの話となったときに、どうやって問題ている地域とのイメージが出来、他の提起を世間に広げていくかというとこ所属の方が来にくい雰囲気になりまろにおいて、大学を使っていただくのす。私はそれがよいとは思いませんのは一つの手法だと思います。また、いで、いろいろな研究室の方々が好きに

ろいろな研究室の方々が桂坂に入って関わっていただくのが一番いいと思っきて、それに対して地域が取り組んでています。調査の実施等の問い合わせいることとの関連性を見つけて学生には自治連合会や協議会が相談にのってもアドバイスをするというところは私おられます。私がそこにコミットしての役割かと思います。

神吉紀世子（かんき・きよこ）
京都大学工学研究科建築学専攻教授。専門は、都市計画・農村計画。2009年度の桂坂夢・まちプロジェクトの際に、桂坂のまちづくりに参加するようになる。居住地は近隣の洛西ニュータウンであるが、隣接する京大桂キャンパスに勤務し、桂坂の住環境を共有するところにいるともいえる。建築協定協議会、その後景
観まちづくり協議会の設立・計画書づくり・協議の運用等にも参加。日頃、市街地・集落
景観、とくに、文化的景観保全のための地域づくり支援を手掛けていることもあり、桂坂も文化的景観の代表例の１つと考えている。

家とまちなみ 70〈2014.9〉

63

まちネット

住民と大学研究者がコラボしたまちづくり活動

3［福岡］
広域で団地をつなぐ “宮脇 3 姉妹” での取り組み
百道浜4丁目戸建地区町内会（前園和男）、
青葉台ぼんえるふ団地管理組合法人（関川進太郎）、コモンライフ新宮浜団地自治会（和田弘喜）

柴田 建（九州大学）
左から、柴田氏、前園氏、関川氏、和田氏■福岡3団地 “宮脇 3 姉妹”

からで、建築協定による建物審査を依■百道浜での取り組み

前園 百道浜は、平成元年に福岡市で頼したことに始まります。その後、勉

柴田 建築家の宮脇檀さんが、日本の開催された博覧会の跡地利用で開発さ強会の講師や建築協定を解説するリー新しい住宅地のデザインを1980 年代れました。住宅はマンションと戸建て

フレットの監修者にもなっていただきから90 年代にされました。その中で福があり、私たち戸建ては約 210 戸で A、ました。

岡にある3団地を私は勝手に “宮脇 3

まちなみコンクール受賞後は、活動

姉妹” と呼んでいます。百道浜と青葉

支援金を活用した取り組みをお願いし台は、どちらも宮脇マニュアルを完璧

町内会は景観に配慮したまちづくりました。高齢化問題を主なテーマに、に適用した住宅地です。一方、コモンに取り組んできましたが、まちなみコ

学生さんがアンケートをとって課題を

ライフ新宮浜は、宮脇さんの手法といンクール受賞の翌年、柴田先生ご協力

設定し、ワークショップで答えを見出うよりも、松林の中にあることが一番のもと、住民がどうコミュニケーショ

すことを行いました。

の特徴です。

B 地区という形で建築緑地協定が締結されました。

ンをとってまちづくりを進めていくべ

今後とも目標を持ってまちづくりを

まず百道浜ですが、協定に基づく維

きか、住まいについての意識調査を実進められると思っています。

持管理をしっかりされています。ただ、施しました。そしてこの調査をもとに、

和田 新宮浜団地は、まちなみコンク協定に関するアンケートでは、最近の冊子『百道浜物語』をつくり、全戸にール受賞の翌年から自治会のまちなみ

入居者は約 3 割しかルールを知らず、配布しました。

景観委員会が活動しています。その活ルールを全く知らない人もいました。

試行錯誤しながらも、行政や大学と動は 4 点ほどあります。

そこで、まずルールを知ってもらう

一つめは、住人にアンケートをとり、ことが大事だと考えて、特にわかりに

関川 青葉台ぼんえるふは、緑多い広入居時、現在、将来の姿を書いていた

くい文書のルールをビジュアル化しま

場と5 ～ 10 軒の住宅が道路を囲みコだきました。二つめは、講演会とワーした。そして冊子『百道浜物語』をつ

モンをつくっています。管理組合法人

クショップです。三つめは、ホームペ

くり全戸に配りました。

はこのコモンの管理と建築協定の運用

ージをつくっていただき、景観のすば

なぜ建築協定があるのか、どんなルをしています。

らしさを若い世代へアピールしていまールがあるのか、どんな思いで宮脇さ柴田先生と建築家のアーバンセクシ

す。四つめは、団地の 30 周年記念でんがまちづくりをしたかなど、ビジュ

ョンの二瓶さんとのお付き合いは、管立派な冊子をつくっていただきました。

アル付きで解説しています。

連携を図り活動しています。

理組合法人が平成 8 年に設立された頃

建築協定のビジュアル化（百道浜4丁目戸建地区）

64

家とまちなみ 70〈2014.9〉

二つめは、町内会、建築協定運営委

町内組織の重なりの紹介（百道浜4丁目戸建地区）

員会、コモンの管理組合等々、さまざ

やかで透明感あるものを好まれます。

まなまちなみ組織がここにはあるので景観を維持しているだけでは自分たちすが、お互いの活動のことがよくわかの子世代は住まないかもしれないのでらずにいました。

す。また、たとえば高齢化に伴ってス

そこで、住まいのまちなみ賞委員会

ロープをつけたら従来の景観を残せまを立ち上げていただき、各団体のリーせん。建築協定を単に強化すれば住宅ダーが意見交換をする場をつくり、そ

地が持続するわけではないのです。

の成果として各団体の紹介ページを載

では、変わるならば、どう変わってせています。まちなみという一つの目

いくのがいいのか。そこで取り組んだ

標に向かっていることを改めて確認しのがデザインガイドづくりです。たとてもらい、組織のコラボのきっかけに

えば青葉台にふさわしい外壁の色をみなればと思います。

んなで決めて、それをもとに外壁色塗

今後は住民の高齢化と入れ替わりがり替えの手引きをつくりました。

益々起きると思われます。協定を知らまた、子どもが減ればコモン広場のない人たちに対して、景観維持の意識

使い方も変化します。花壇をつくってをどう高めていけるか。目標を共有しお茶が飲めるベンチを置いたり、枕木てコミュニケーションが活発になれを敷いて子どもの遊び場をつくった

ば、次世代に引き継がれていくはずでり、みんなで相談して使い方を変えよす。それをきちんとやっていかなけれ

うと実行しました。

ばという思いです。

若者向けのHPデザインで団地をPR（コモンライ
フ新宮浜団地）

大切なのは、単にまちなみを維持す
るのではなく、変化を認めながら、そ■青葉台ぼんえるふでの取り組み

れがより成熟したものとなるようにコ

青葉台ぼんえるふは、活動に関わらミュニティで「共同編集」していく仕せていただくうちに、だんだんと課題

組みだと考えて、実践しています。

が見えてきました。
もともとはアースカラーの重厚感あ

松の維持管理ノウハウをまとめた冊子（コモンラ
イフ新宮浜団地）■新宮浜団地での取り組み

るまちなみで、建築協定を強化しなが新宮浜は松が圧倒的な存在で、まちそこで、松の維持管理方法に詳しい方らそれを維持してきました。でも、最なみ全体よりも、この松が居住者の関にそのノウハウをお聞きして、冊子に近の若い方は白い家を好み、外構も軽住宅地にふさわしい外壁色を決める（青葉台ぼんえるふ）

心の焦点となっていました。さらにボ

まとめて配りました。ノウハウをシェ

ランティア団体を立ち上げ、住宅地のアして松を守っていこうとしています。

外側の松を守る活動もされています。

振り返りますと、住宅地ごとに違う

次世代にどのように継承するかとい活動をしています。いずれの団地も、

うときに、松による個性的なまちなみ

まちなみづくりのノウハウは住民の皆のある新宮浜は、中古住宅のリノベー

さんのほうがお持ちです。私たちはアションのポテンシャルがとても高い団

ドバイスというより、活動のきっかけ

地です。すでにリノベーションも始まや潤滑油となるように、活動に取り組っていて、入れ替わりもあります。そんでいます。

こで、若い世代に向けて新宮浜をアピールするホームページをつくりました。
特に20 代や 30 代が住みたくなるような雰囲気のデザインを心がけています。
ここで守るべきは松であり、それさ
えしっかり守っていれば、おそらくそのまちなみに惹かれて入居した人たち

コモン広場での花壇づくり（青葉台ぼんえるふ）はまちなみのルールを守るはずです。

柴田 建（しばた・けん）
1971年福岡市生まれ。2000年九州大学大学
院博士課程修了。九州大学大学院人間環境学研究院助教。博士（工学）。マスハウジング期～現在に世界各地（東京、福岡、沖縄、カリフォ
ルニア、上海、マニラ）で開発された郊外住宅地を対象に、コミュニティの形成と世代継
承、時間の中でのまちなみマネジメント、オー
ルドタウンの再生等をテーマとしてフィール
ドワークを行っている。近年は学生と主にカフェ研究にも取り組んでいる。

家とまちなみ 70〈2014.9〉

65

まちネット

住民と大学研究者がコラボしたまちづくり活動

4［大阪］
住宅地の居住誌をまとめる
新千里南町3丁目住宅自治会（田中陽子）

鈴木 毅（近畿大学）
左から、鈴木氏、田中氏■自治会の懸案事項解決に向けて名簿の形式を変更した結果、会則や景千里ニュータウンは専門家が知恵を田中

新千里南町 3 丁目は、1961年か

観協定書などがどこにも記載されなくしぼってつくられたまちですが、そのら69 年にかけて大阪の北摂地域に開なってしまい、それらをまとめた資料

後は足りないものを住民の方々がつく発された千里ニュータウンにありまも早急につくらなければならない状況

られてきました。

す。分譲約 350 戸からなる戸建て住宅でした。

街角広場からはいろいろな新しい地

地で、10 年間の転売禁止を定めたり、そこで大月先生が紹介してくださっ

域活動の団体が生まれています。私た

建ぺい率 40%、隣地境界や高さ制限なた鈴木先生に私たちは早速連絡をし、ちも「千里グッズの会」を住民と学生

どのさまざまな制約によって一定の景一緒に自治会の冊子をつくりました。

で立ち上げました。ニュータウンにも観が保たれてきました。

これはとても好評を得まして、私どもお土産があるといいねと考え、まず取だけではつくることができないものにり組んだのは、まちの絵はがきづくりなりました。

です。1 枚 50円で、7、8,000 枚は売れ71年に当自治会が発足し、80 年に新千里南町 3 丁目住宅自治会環境保全ているかと思います。それから、千里協定を締結して環境を守ってきました。そして2000 年に新千里南町 3 丁目

■まちの歴史と個性を記録

ニュータウンの計画と現在をまとめた

住宅自治会地区景観協定を締結し、市

鈴木

ウォーク・ガイドもつくりました。

の景観条例による認定を受けました。

新千里南町 3 丁目自治会とのお付き合いが始まる前にも、千里ニュー

千里ではいろいろな実験がされてい昨年 3 月、大月先生や学生さんが訪

タウンのいくつかの地域と関わりがあます。たとえば、府営住宅では、コミ問されたときの意見交換にて、現在のりました。私たちがいろいろなことをュニティの広場をつくるために大阪府懸案事項をお話ししました。

教えていただいたのがコミュニティカ

は囲み型配置にしました。でも、そのこその一つめは、自治会会員数の減少

フェ「ひがしまち街角広場」です。空です。高齢化や退会、新規転入者の自き店舗を利用して自主運営されている

治会離れが要因としてあります。二つカフェで、1 杯 100円でコーヒーやお茶めは、自治会活動に対する意識の差でが飲め、ふらりと行ける場所です。こす。転入してきた方はさほど関心を持

こで私は千里ニュータウンの生活の歴っていません。そして三つめは、自治

史や、まちにどんな場所が必要なのか

会資料の作成です。平成 22 年に会員

について学びました。

絵はがきでまちを記録する（太田博一、田中康裕による）66

家とまちなみ 70〈2014.9〉

コミュニティカフェ「ひがしまち街角広場」「いにしえ街歩き」。大きな本をつくって現地でみんなで読み、歴史を共有するミーティングで意見交換

千里ニュータウン版のウエルカムパックとがほとんど忘れられています。住民

は、暮らしの歴史の記録とともに、ウに見せていただいた資料の中には団地

エルカムパックをつくっています。ウ

先日、現在の自治会長である田中さ

対抗奥様バレーボール大会の写真もあ

エルカムパックは、転入者に向けてまんと以前の自治会長の作田さんに近畿って、広場で練習をして全国大会にもちのことやまちでの活動を説明し、コ大学でレクチャーをしていただきまし出場されていました。

ミュニティへの参加を促すツールでた。協定をつくるにあたり、どのようたと思います。

そういう歴史がわかってくるにつれす。アメリカでの事例をもとに、そのに自治体と交渉したかなどとてもリアて、絵はがきが記録写真にもなること

千里ニュータウン版をつくりました。

リティがある話で学生にとってもたいに気づきました。千里は立地のよさもそして、これがきっかけとなり、新千へん参考になりました。

あって多くの開発が起き、近年まちの里南町 3 丁目自治会とのお付き合いが風景が大きく変わっています。ですか始まりました。

の建替えが盛んですが、残念ながら計
画理念や生活の歴史はほとんど共有・ら記録することに意味があります。戦後のニュータウンにも歴史と個性があ

現在千里ニュータウンは、集合住宅■住民主体で地域冊子づくり反映されていません。

り、まちが成熟するためには仕掛けが先ほどのお話にありましたように、3

そのような中、新千里南町 3 丁目は必要なのではないかということを教え

丁目自治会の地域冊子を去年制作しま

住民がまちの価値を自覚し、それを残てもらったように思います。

した。第1回目のミーティングで意見そうと努力されているのです。

ニュータウンの歴史を子どもたちと交換とインタビューをしまして、その共有しようと、次に取り組んだのは「い後は当時大学院生の小松さんが編集をにしえ街歩き」です。これはダディー

してくれました。私は千里全体の地図

ズクラブというお父さんたちによる街を入れたほうがいいと言ったぐらい歩き企画です。調べたことやまちの情

で、イラストも含めほとんど彼女の作報をまとめて1冊の大きな本にして、品です。景観条例もわかりやすいビジ

それを持って出かけて、現地でみんなュアル化されています。

で読んで、お父さんの時代の生活と遊制作にあたっては自治会の方々の全びを共有します。これはとてもうまく面的な協力をいただき、たくさんの思いきました。

い出や昔の写真などを提供していただ

次の年には、『地球の歩き方』のよきました。高度成長期、新しいまちにうなイメージで千里ニュータウン全体

住んだ思い出は国民的な記憶です。その大きなガイドブックなどをつくりま

れをもっと掘り起こして、形にしておした。この大型の本をぱっと広げればくべきではないかと思っています。

展示にもなり、ワークショップでの材

今回画期的だったのは、自治会の料にもなります。その後も展覧会やイ

方々が、行政に言われたからではなく、ベントで利用されています。

自ら直接われわれに頼んでくれたといこれと前後して、千里ニュータウン

うことです。地域の価値や歴史を地域を再発見する目的で豊中市と一緒に取の方々と専門家が一緒に考えて形にすり組んだ「ディスカバー千里」事業でるという、とても意味のあることだっ制作した自治会の地域冊子（デザイン・編集：小松莉果）

鈴木 毅（すずき・たけし）
1957年豊橋市生まれ。東京大学工学部建築学科卒業、同大学院修士課程修了。博士課程単位取得退学後、東京大学助手、大阪大学准教
授を経て2014年より近畿大学建築学部教授。
博士（工）。専門は建築計画・環境行動研究。
特に「人の居方からの環境デザイン」をテーマとしていたが、千里ニュータウンの「ひがしまち街角広場」に出会い、当事者がつくる
新しい地域の場、計画住宅地の再構築に関心が傾く。千里グッズの会代表。共著に『まちの居場所』『建築計画読本』。

家とまちなみ 70〈2014.9〉

67

まちネット

住民と大学研究者がコラボしたまちづくり活動

5［東京］
まちづくりと歴史研究のつながり
城南住宅組合（田島 彰）

中島 伸（東京大学）
左から、中島氏、田島氏■ 90 年の歴史あるまちなみの問題や、時間に関わることをまちのいけるかが大事なのだろうと思います。

田島 城南住宅のまちなみは、関東大中でどう考えていくかが大きなテーマ

城南住宅組合にはクラブハウスが設

震災（1923）の翌年に約 7ha44区画のになってきていると感じました。そし立当初からありました。先ほどお話し

敷地で、共同借地経営という形態で組て私が大学教員になる少し前に、まとにありましたとおり、もともとは東京合がはじまりました。山形県出身のおまった史料があると言って見せていた

都心に住んでいた山形県人の集まりで医者さんや学校の先生が集まって、理

だく機会がありました。組合設立時のすが、当初は別荘地として、近所の農

想的な田園住宅をめざしました。個人

史料などもあり、いてもたってもいら家の方に管理してもらいながら菜園をの家には桜が植わっており、昭和初期

れなくなって調査研究をしたいとお願つくったりと、セカンドハウスでした。

に建てられた家や比較的新しい家々がいしました。そして、東京大学の初田

昭和 5 年、ドイツ人やアメリカ人が軒を連ねてます。

香成先生や、後藤・安田記念東京都市

一緒に芋掘りをした写真史料も残って研究所の田中暁子先生と一緒にチームいます。そういうシーンが東京の戦前を組んで研究が始まりました。

期にあったんだということがわかりま

この景観をどう守るかを常に念頭に置きながら、具体的には城南住宅すまいとみどりの指針という緑の協定をつくって運営しています。

90 年に及ぶ城南住宅組合は、住環す。また、こうした組合の仲間内の活境を維持するという目的が当初から

動から住宅地ができていったことが読み取れます。

90 年もの歴史がありますと、いろい着々と続いています。一体何がそうさろな文書が出てきます。それらをどうせているのか。地域の活動をベースに徐々にインフラが整っていく段階ですればよいかと、当時練馬まちづくり

どのように環境がつくられてきたのか

は、組合が行政に働きかけたというこ

センターにいらした中島先生に相談しを、民間の文書でその歴史がわかるととも史料に書いてありました。組合設

ました。そしてアーカイブスという形いうことは貴重な機会です。また、こ立時の宣誓書では、東京大学に関わりで歴史を紐解きながら未来に生かす研の史料が組合の皆さんにとって意味あのある佐野利器が組合の設立メンバー

究をすることになりました。

るものにしないと全く意味がなく、共でもありました。

有方法や活用方法を一緒に考えていく

こうした史料を一枚一枚見ていきま■貴重な史料の共有・活用をめざす

ことが重要ではないかと考えました。

すと、懇親行事のお誘いのお手紙が設中島

私が練馬まちづくりセンターで歴史をドキュメントとして記録するの立当初から多くあるのがわかりました。

区内のまちづくり活動の支援に携わっではなく、それを一緒にどう理解して地主の人たちも交えて、戦前期からさていた頃は、私はまだ学生でした。大学では歴史研究をテーマとし、都市計
画や都市デザインについての研究をしていました。城南住宅組合では、まちなみをどう維持したらいいかということを主眼に考えていらしたので、自分の研究のフィールドと重なるとは思ってはいませんでした。
90 年の歴史で見てみますと、たとえば桜の木の老化も進み、その維持管理
90年間の史料の一部

68

家とまちなみ 70〈2014.9〉

昭和5年、ドイツ人やアメリカ人が一緒に芋掘りをした時の様子

間が増えているとも言えます。そこをどう考えたらいいのか。
聞き取りワークショップではクラブハウスでの思い出を書いてもらったり、クラブハウスの管理人をされていた方にお話を聞いたりもしています。それを通じて史料の読み方がわかってきますから、意味があることだと思ってい城南住宅のまちなみ

ます。そうした作業をしながら、東京

まざまな交流をもっていたのです。昭自分たちの歴史なんだということを、

和 8 年には映画鑑賞会を開いたり、子理事会メンバーや環境委員会の方々とどもたちの遊ばせ方についてのご案内

共有しながら活動に取り組んでいます。

といったものなど、当時の生活がにじ組合の方たちが、自分たちが何だっ

み出るような史料が次々と出てきていたのかということを自ら考えるというます。

ことが、じつはこれから先に守っていくことが何なのか、どうありたいのか■未来に向けたアーカイブスを考えるきっかけにしたいというわけ「環境を守る」ことが城南住宅組合です。

のテーマで、空間的な生垣や建物の建そこで、私たちがとった行動は、ワて方をどうするかという話はルールとークショップ形式での聞き取りです。

して位置づけられていますが、環境とたとえば当時の様子を聞いて、まちのは何なのか、暮らしとつながってくる

成り立ちを知ろうとしています。史料

史料を見ていきますと、いろいろ思うやお話を聞いておりますと、親睦活動

ところが出てきます。

を通じてコミュニティを醸成してきた

私たちは組合の方たちと一緒に勉強ことと、環境を守る活動は、組合の方会や組織をつくって、そこで交流をしたちにとってはリンクしているつもりたり、発見をすることを大切にして、もなくやっている部分もあります。じ

研究に実際に参加してもらっています。

つは、それがすごく大事だったのでは

この活動の特徴の一つめは、組合側ないかと思います。そのときに、クラは自ら歴史を客観化したいということ

ブハウスを組合が持っていた意味も考です。ただアーカイブを私たちにつくえたいと思っています。

ってくれというのではなく、歴史史料

今は100区画を超えていますが、敷の持っている意味を私たち研究者から地を分割し環境を悪化させていると見奪還したいと言われました。ですからる方がいるかもしれませんが、住む仲の郊外住宅地としての意味や、これから進めていく上で何が大事なのかを考えています。
最近は、世代が入れ替わり、子どもたちが増えてきています。それを皆さんポジティブに見ています。
若い人たちと一緒に夜のまち歩きをやって、虫の音を聞いて豊かな自然があることを体験したり、防災活動からコミュニティを考えるワークショップなども、歴史研究と並行してお手伝いさせていただいてます。
1923 年から現在に至る時間の中で、組合の方たちも一緒に考えるというところから、次世代につなぐ住環境維持の計画論として、どういうことが大事なのかを考えていきたいと思っている
ところです。

組合の方々と一緒に考える

中島 伸（なかじま・しん）
1980年東京都生まれ。2003年筑波大学社会工学類卒業、2006年筑波大学大学院環境科学研究科修了、2012年東京大学大学院工学系研
究科都市工学専攻単位取得満期退学。博士課
程在学中より、中野区政策研究機構、（公財）
練馬区環境まちづくり公社練馬まちづくりセンターにて、研究員として研究活動とまちづ
くり支援活動に従事。2013年より東京大学先端科学技術研究センター特任助教。博士（工学）。専門は都市計画史、都市デザイン、景観
まちづくり。都市・都市計画史の分野で歴史研究を通じて、理論と実践の構築を追求している。
研究の進め方家とまちなみ 70〈2014.9〉

69