NEC マグナスコミュニケーションズ導入事例
奇跡の一本松岩手県 陸前高田市様
IP告知放送「安心おしらせシステム」
災害時でも確実につながる情報ネットワークを目指して。
避難所にもなる小中学校等の公共施設間にホットラインシステムを開設。
東日本大震災で甚大な被害を受けた、岩手県陸前高田市。震災直後は電話の不通や停電などによって、情報の伝達がままならないという状況がありました。同市教育委員会では、この経験をもとに、災害時でも確実に各学校と連絡が取れる体制の整備をご決断。2013年4月に運用を開始した公共施設間ホットラインシステムに、弊社のIP告知放送「安心おしらせシステム」をご活用いただいています。

導入背景

震災の教訓から、いつでも学校と教育委員会が連絡を取れるシステムを要望。

2011年3月11日 に 発 生 し た 東 日 本 大
震 災 で、陸 前 高 田 市 は 県 内 最 大 の 被
害 に 見 舞 わ れ ま し た。震 災 直 後、固 定
電 話 は 通 信 ケ ー ブ ル の 断 絶、携 帯 電
話 は 鉄 塔 等 の 被 災 に よ り、通 信 が 困
難 に な る と い う 状 況 で し た。学 校 の現 場 で も、市 の 教 育 委 員 会 が 各 学 校の 生 徒 お よ び 教 職 員 の 安 否 や、施 設設備の被災状況をすべて把握するまでに相当の日数を要したといいます。そ こ で、校 長 会 議 な ど を 通 じ て、災害時や緊急時に確実に連絡が取れる 体 制 整 備 が 不 可 欠 と し て、震 災 後に 敷 設 さ れ たFWAネ ッ ト ワ ー ク（※）を活用したホットラインシス テ
ム の 検 討 が 開 始 さ れ ま し た。そ の 結
果、弊社 のIP告知放送「安心おしらせシステム」を採用いただきました。
当 時 の シ ス テ ム 導 入 状 況 に つ い て、
震 災 直 後 か ら2013年3月 末 ま で 県 庁からの応援で陸前高田市の教育委員会に出向されていた星野俊一様にうかがいました。
「震 災直後か ら、災害時に各学校と 教育委員会を確実に結ぶシステムが必要だという声は上がっていましたが、当時は学校再開のための活動でソリューション

手 い っ ぱ い で し た。学 校 再 開 後 か ら
検 討 を 始 め、複 数 社 の シ ス テ ム が 候
補に挙がりました。その中で、IP告知放送システムと域内電話が一体とな っ た 機 能 性 や、誰 も が 簡 単 に 扱 える 操 作 性 な ど、こ ち ら の 要 望 に 合 致した最適な提案をいただいたことから、NECマ グ ナ ス コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョンズさんのシステムを導入することに 決 定 し ま し た。NEC復 興 支 援 推 進
室 の 方 が 何 度 も 足 を 運 び、親 身 になって相談に乗ってくださったことや、イ ン フ ラ と な るFWAネ ッ ト ワ ークの装置がNEC製品であることも決定 を 後 押 し し ま し た。校 長 会 議 で 要望 を 受 け て か ら 運 用 ま で 約1年 半 の時 間 を 要 し ま し た が、な ん と か 体 制を 作 る こ と が で き、今 は ホ ッ と し ています」。
2013年4月 よ り 運 用 を ス タ ー ト し た
IP告知放送「安心おしらせシステム」に よ っ て、陸 前 高 田 市 の 教 育 委 員 会(市役所)、沿岸部にある公立小中学校6校、給 食 セ ン タ ー、オ ー ト キ ャ ン プ
施設がホットラインで結ばれました。

岩手県教育委員会事務局 スポーツ健康課
国体選手強化担当 主任主査
（当時：陸前高田市教育委員会 学校教育課 副主幹）
星野 俊一 様

※FWA：Fixed Wireless Access ／固定無線アクセス。
無線を使った高品質の伝送システムのひとつで、各周波数帯を使って地域に合わせた独立型のIP無線通信網を構築できる。

緊急時の確実性と平時の利便性を兼ね備えたシステムに。

今 回 の シ ス テ ム は、陸 前 高 田 市 役 所
内の教育委員会に設置したセンター
装 置、学 校 等 の 公 共 施 設 に 導 入 し た
IP告 知 放 送 端 末、電 話 機 お よ びFAX付きコードレス電話機で構成されています。

教育委員会に設置したセンター装置■各学校に独立した2回線を確保
従来より公立小中学校は電話の回線
数 が 少 な く、有 事 の 際 な ど は 学 校 の
電 話 が つ な が り に く く、教 職 員 個 人の携帯電話で連絡を取るケースが多か っ た と い い ま す。そ こ で、各 学 校 のFWAネ ッ ト ワ ー ク 配 下 にIP告 知 放送 端 末 を2台 設 置 し、そ れ ぞ れ に 域 内
電 話 番 号 を 割 り 当 て、電 話 回 線 と して2回 線 を 確 保。緊 急 時 に は1回 線 は
教 育委 員 会と の 通話 用 と し て、も う1
回 線 はFAX付 き 電 話 に つ な ぎ、口 頭
では伝わりづらい安否情報や避難状況等を紙ベースでやりとりできるようにしています。
■IP告知放送端末による一斉告知
IP告 知 放 送 端 末 を 使 う こ と で、教 育委員会からシステム導入校へ一斉放送 を 行 う こ と が で き ま す。通 常、生 徒の避難は避難マニュアルに従って行

わ れ ま す が、「津 波 は 本 当 に 来 る のか、い つ 来 る の か」
「津 波 警 報 は 解 除さ れ た の か」な ど と い っ た 情 報 は 、市役所内の教育委員会から情報をリアルタイムに逐次発信することができます。
■応答ボタンで受信確認を徹底
IP告 知 放 送 端 末 に は 応 答 確 認 機 能が付 い て い ま す。た と え ば、教 育 委 員 会から一斉放送で緊急避難を告知した
場 合、学 校 側 は 端 末 の 応 答 ボ タ ン を押 す こ と で「了 解」の 合 図 に な り、応答がない学校には自動的に放送が繰り 返 さ れ る し く み に な っ て い ま す。
こ れ に よ り、よ り 確 実 な 情 報 伝 達 を徹底することができます。

陸前高田市小中学校・公共施設間 ホットラインシステム概念図
無線中継局

陸前高田市役所
教育委員会

無線中継局

公共施設・オートキャンプ場

施設間の電話/FAX

独立型のIP通信網

小学校・中学校

施設間の電話/FAX
無線中継局

小学校・中学校

陸前高田市立第一中学校
佐々木校長先生● 端末は1台は校長室に、1台は職員室に設置■システム導入施設は無料通話が可能
今回のシステムで結ばれた公共施設
間は電話およびFAXの通話料が無料に な り ま す。そ の た め、緊 急 時 の み な
らず、教育委員会と学校、学校間、学校から給食センターなど、通常の業務連
絡も今回のシステムを使うことで、通信料の節約につながります。実際にシステム導入校では、教育委員会との業
務 連 絡、他 の 学 校 と の 情 報 交 換 な ど、日頃から無料の域内電話をご活用いだいているとのことです。

● 陸前高田市役所（仮設庁舎）

今後の展望
2013年4月より運用をスタートした、陸前高田市の公共施設間ホットラインシステム。子供の安全を守るとともに、学校は避難場所にもなることから、災害に強い連絡体制を整備できたことは大きな意味があるとして、学校長の方々にもお喜びいただいています。今後は、平時から本システムを積極的に活用し、さらに防災訓練などを通じて、いざという時に確実に使えるように慣れておくことが大切になるとのことです。
NECマグナスコミュニケーションズでは、今後も引き続きシステムのより有効な活用法などをご提案させていただきたいと思っています。IP告知放送「安心おしらせシステム」にはタブレット

岩手県 陸前高田市様端末と連携して、文字や画像を配信できる機能を備えており、音声を補完する文字による情報伝達や、画像による避難所の地図案内など、より充実した防災・減災情報の提供も可能です。弊社では今回のケースを足掛かりに、IP告知放送「安心おしらせシステム」を通じて、全国の防災・減災活動に貢献していきたいと考えています。

岩手県の最南東部に位置し、リアス式海岸で有名な三陸海岸に面しています。海、山、川の豊かな自然に恵まれた風光明
媚な街として知られていましたが、先の東日本大震災で市街地は壊滅。多くの市民の方々が尊い命を落としました。震
災から2年が経過した現在、少しずつではあるものの、街としての機能を取り戻しつつあり、復興への道を歩み始めています。市内随一の観光名所であった白砂青松の名勝「高田松原」も大津波にさらわれましたが、1本の松だけが倒れずに残り、「奇跡の一本松」として復興のシンボルとなっています。
■市役所所在地：〒029-2292
陸前高田市高田町字鳴石42番地5■URL ：http://www.city.rikuzentakata.iwate.jp〒108-0073 東京都 港区三田一丁目4-28 三田国際ビル
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NEC マグナスコミュニケーションズの情報がインターネットでご覧いただけます。
＜ホームページ＞http://necmagnus.jp