FCCC/CP/2011/9/Add.1

Naciones Unidas

Convención Marco sobre
el Cambio Climático

Distr. general
15 de marzo de 2012
Español
Original: inglés

Conferencia de las Partes

Informe de la Conferencia de las Partes sobre
su 17º período de sesiones, celebrado en Durbandel 28 de noviembre al 11 de diciembre de 2011
Adición

Segunda parte
Medidas adoptadas por la Conferencia de las Partes
en su 17º período de sesionesÍndiceDecisiones adoptadas por la Conferencia de las Partes
Decisión

1/CP.17

PáginaEstablecimiento de un Grupo de Trabajo Especial sobre la Plataforma de Durban para una
acción reforzada .............................................................................................................................

2

Resultado de la labor del Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazoen el marco de la Convención ........................................................................................................

4

3/CP.17

Puesta en marcha del Fondo Verde para el Clima..........................................................................

61

4/CP.17

Comité Ejecutivo de Tecnología: modalidades y procedimientos .................................................

74

5/CP.17

Planes nacionales de adaptación ....................................................................................................

87

2/CP.17

GE.12-60551 (S)190412

200412

FCCC/CP/2011/9/Add.1

Decisión 1/CP.17
Establecimiento de un Grupo de Trabajo Especial sobrela Plataforma de Durban para una acción reforzada
La Conferencia de las Partes,
Consciente de que el cambio climático representa una amenaza urgente ypotencialmente irreversible para las sociedades humanas y el planeta y, por lo tanto,
requiere una acción urgente de todas las Partes, y reconociendo que el carácter mundial delcambio climático exige la cooperación más amplia posible de todos los países y su
participación en una respuesta internacional eficaz y apropiada, con miras a acelerar la
reducción de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero,
Observando con grave preocupación el importante desfase que existe entre el efecto
agregado de las promesas de mitigación de las Partes para el año 2020 en lo que respecta alas emisiones anuales mundiales de gases de efecto invernadero y la trayectoria que deben
seguir las emisiones agregadas para que haya una buena probabilidad de mantener elaumento de la temperatura mundial media por debajo de 2ºC o 1,5ºC con respecto a losniveles preindustriales,
Reconociendo que la consecución del objetivo último de la Convención requerirá elreforzamiento del régimen multilateral y basado en normas previsto en la Convención,
Observando la decisión 1/CMP.7,
Observando también la decisión 2/CP.17,
1.
Decide prorrogar el mandato del Grupo de Trabajo Especial sobre lacooperación a largo plazo en el marco de la Convención por un año, para que prosiga su
labor y alcance la conclusión acordada con arreglo a lo dispuesto en la decisión 1/CP.13(Plan de Acción de Bali) por medio de las decisiones adoptadas por la Conferencia de lasPartes en sus períodos de sesiones 16º, 17º y 18º, momento en el que el Grupo de Trabajo
Especial concluirá su labor;
2.
Decide también iniciar un proceso para elaborar un protocolo, otro
instrumento jurídico o una conclusión acordada con fuerza legal en el marco de laConvención que sea aplicable a todas las Partes, por conducto de un órgano subsidiario dela Convención que se establecerá en virtud de la presente decisión y se denominará "Grupode Trabajo Especial sobre la Plataforma de Durban para una acción reforzada";3.
Decide además que el Grupo de Trabajo Especial sobre la Plataforma deDurban para una acción reforzada comenzará a trabajar con carácter urgente en el primer
semestre de 2012 e informará a la Conferencia de las Partes en sus períodos de sesiones
futuros sobre el avance de su labor;
4.
Decide que el Grupo de Trabajo Especial sobre la Plataforma de Durban para
una acción reforzada completará su labor lo antes posible, a más tardar en 2015, para queese protocolo, otro instrumento jurídico o conclusión acordada con fuerza legal sea
aprobado por la Conferencia de las Partes en su 21º período de sesiones y entre en vigor y
se aplique a partir de 2020;
5.
Decide asimismo que el Grupo de Trabajo Especial sobre la Plataforma deDurban para una acción reforzada planificará en el primer semestre de 2012 su labor
relativa a la mitigación, la adaptación, la financiación, el desarrollo y la transferencia detecnología, la transparencia de las medidas y la prestación de apoyo y el fomento de lacapacidad, entre otras cuestiones, sobre la base de las comunicaciones de las Partes y de la
información y los conocimientos técnicos, sociales y económicos pertinentes;

2

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6.
Decide además que el proceso aumentará el nivel de ambición y se basará,
entre otras cosas, en el Quinto Informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental deExpertos sobre el Cambio Climático, las conclusiones del examen de 2013-2015 y la laborde los órganos subsidiarios;
7.
Decide establecer un plan de trabajo sobre el aumento de la ambición enmateria de mitigación a fin de identificar y estudiar posibles medidas que permitan elevar laambición a los niveles necesarios, con vistas a asegurar que los esfuerzos de mitigación detodas las Partes sean lo más intensos posible;
8.
Pide a las Partes y a las organizaciones observadoras que presenten, el 28 defebrero de 2012 a más tardar, sus opiniones sobre posibles opciones y maneras de aumentar
más aún su nivel de ambición, y decide celebrar un taller durante el primer período desesiones de negociación de 2012 para examinar esas opciones y maneras de aumentar laambición y otras posibles nuevas medidas.
Décima sesión plenaria
11 de diciembre de 2011

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Decisión 2/CP.17
Resultado de la labor del Grupo de Trabajo Especial
sobre la cooperación a largo plazo en el marco de laConvención
La Conferencia de las Partes,

I. Una visión común de la cooperación a largo plazo
Recordando la decisión 1/CP.13 (el Plan de Acción de Bali) y la decisión 1/CP.16,
en que se describe una visión común de la cooperación a largo plazo, en particular elmandato, enunciado en los párrafos 5 y 6 de la decisión 1/CP.16, de trabajar en la
determinación de un objetivo mundial con el fin de lograr una reducción sustancial de lasemisiones mundiales para 2050, y en la determinación de un plazo para que las emisiones
mundiales de gases de efecto invernadero alcancen su punto máximo y empiecen adescender,
1.
Acuerda, en el contexto del objetivo a largo plazo y el objetivo último de laConvención y del Plan de Acción de Bali, seguir trabajando en la determinación de un
objetivo mundial con el fin de lograr una reducción sustancial de las emisiones mundiales
para 2050, y examinar ese objetivo en su 18º período de sesiones;
2.
Acuerda también seguir trabajando, en el contexto de lo dispuesto en elpárrafo 6 de la decisión 1/CP.16, en la determinación de un plazo para que las emisiones
mundiales de gases de efecto invernadero alcancen su punto máximo y empiecen adescender, sobre la base de los mejores conocimientos científicos disponibles y teniendoen cuenta el acceso equitativo al desarrollo sostenible, y examinar dicho plazo en
su 18º período de sesiones;
3.
Acuerda además que el examen de un objetivo mundial para reducir
sustancialmente las emisiones mundiales de aquí a 2050 y del plazo para que las emisiones
de gases de efecto invernadero alcancen su punto máximo y empiecen a descender nopuede realizarse en abstracto y entrañará necesariamente asuntos relacionados con elcontexto de ese examen;
4.
Pide al Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el
marco de la Convención que estudie la cuestión del acceso equitativo al desarrollo
sostenible, mencionada en la decisión 1/CP.16, en un taller que tenga lugar en su siguiente
período de sesiones; el Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el
marco de la Convención deberá informar sobre este taller a la Conferencia de las Partes
como parte de su labor;

II. Intensificación de la labor relativa a la mitigaciónA.

Compromisos o medidas de mitigación apropiados para cada país
adoptados por las Partes que son países desarrollados
Asuntos relacionados con los párrafos 36 a 38 de la decisión 1/CP.16
Recordando la decisión 1/CP.16, en que se reconoce que el cambio climático
representa una amenaza urgente y potencialmente irreversible para las sociedades humanas
y el planeta, y por lo tanto requiere una acción urgente de todas las Partes,4

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Recordando también la decisión 1/CP.13 en lo referente a asegurar lacomparabilidad de las actividades de mitigación entre todas las Partes que son países
desarrollados, de manera mensurable, notificable y verificable,
Consciente de que se requieren fuertes reducciones de las emisiones mundiales degases de efecto invernadero, a la luz de la ciencia y de la información recogida en el Cuarto
Informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático, con vistas a reducir esas emisiones de modo que el aumento de la temperatura
media mundial con respecto a los niveles preindustriales se mantenga por debajo de 2ºC, yde que las Partes deberían adoptar medidas urgentes para alcanzar este objetivo a largo
plazo, de conformidad con la ciencia y sobre la base de equidad; y consciente también deque, en el contexto del primer examen del objetivo mundial a largo plazo, al que se hacereferencia en el párrafo 138 de la decisión 1/CP.16, deberá considerarse la posibilidad dereforzar ese objetivo mundial sobre la base de los mejores conocimientos científicos
disponibles, entre otras cosas por lo que respecta a un aumento de la temperatura media
mundial de 1,5ºC,
Reconociendo que existe un desfase entre el nivel agregado de reducción de lasemisiones de gases de efecto invernadero que se logrará mediante los esfuerzos demitigación mundiales y la reducción que se requeriría como parte del esfuerzo mundial paraalcanzar el rango de valores indicado en el Cuarto Informe de Evaluación del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático,
Consciente de que la aclaración de las metas cuantificadas de reducción de lasemisiones para el conjunto de la economía que aplicarán las Partes que son países
desarrollados aumentará la confianza entre las Partes,
Instando a las Partes que son países desarrollados a que aumenten la ambición desus metas de reducción de las emisiones para el conjunto de la economía, con vistas a
reducir sus emisiones antropógenas agregadas de dióxido de carbono y otros gases deefecto invernadero no controlados por el Protocolo de Montreal a un nivel acorde con losrangos de valores indicados en el Cuarto Informe de Evaluación del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático y en los informes de evaluación
ulteriores que dimanen de dicho Grupo,
Tomando conocimiento de las metas cuantificadas de reducción de las emisiones parael conjunto de la economía que aplicarán las Partes incluidas en el anexo I de la Convención(Partes del anexo I), comunicadas por estas Partes y recogidas en el documento
FCCC/SB/2011/INF.1/Rev.1,
5.
Decide proseguir en 2012 el proceso de aclaración de las metas cuantificadasde reducción de las emisiones para el conjunto de la economía de las Partes que son países
desarrollados que figuran en el documento FCCC/SB/2011/INF.1/Rev.1, con el objetivo deentender los supuestos y condiciones relacionados con las distintas metas, en particular enlo que respecta al año de base, los valores del potencial de calentamiento atmosférico, losgases incluidos, los sectores incluidos, las reducciones previstas de las emisiones, lafunción del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura y los créditos decarbono de los mecanismos de mercado, así como los supuestos y condiciones relacionados
con la ambición de las promesas; este proceso comprenderá lo siguiente:a)
La presentación de la información pertinente por las Partes que son países
desarrollados, utilizando una plantilla común; esa información deberá llegar a la secretaría amás tardar el 5 de marzo de 2012, para su recopilación en un documento de la serie MISC;

GE.12-60551b)

La organización de talleres en períodos de sesiones;c)

Una actualización del documento FCCC/TP/2011/1;

5

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6.
Pide a la secretaría que recopile la información adicional relacionada con las
metas cuantificadas de reducción de las emisiones para el conjunto de la economía que
presenten las Partes que son países desarrollados en un documento de la serie MISC;
7.
Pide también a la secretaría que organice los talleres a que se hace referencia
en el párrafo 5 b) supra conjuntamente con el 36º período de sesiones de los órganos
subsidiarios, y que prepare un informe escrito de los talleres de forma estructurada;
8.
Pide además a la secretaría que prepare el documento técnico a que se hacereferencia en el párrafo 5 c) supra, recopilando toda la información contenida en las
comunicaciones de las Partes de forma estructurada, y que actualice asimismo ese
documento a medida que las Partes aporten nueva información;
9.
Reconoce el valor de la información ex ante, y la necesidad de elaborar demanera sistemática enfoques rigurosos, sólidos y transparentes para medir los progresos
realizados en la consecución de las metas de reducción de las emisiones para el conjunto dela economía, aprovechando los procesos, las prácticas y la experiencia ya existentes;
10.
Decide celebrar talleres para estudiar los supuestos y condiciones
relacionados con las metas, incluidos los elementos enumerados en el párrafo 5 supra, ypide a la secretaría que elabore un documento técnico sobre los aspectos comunes y lasdiferencias de los enfoques;
11.
Pide a las Partes que son países desarrollados que comuniquen sus
experiencias en la formulación de estrategias de desarrollo con bajas emisiones durante lostalleres del período de sesiones a que se hace referencia en el párrafo 5 b) supra, e invita alas Partes que son países desarrollados a que presenten información acerca de los avances
efectuados en la formulación de sus estrategias de desarrollo con bajas emisiones;
Directrices de la Convención Marco para la presentación de los informes
bienales de las Partes que son países desarrollados
Recordando las disposiciones pertinentes de la Convención, en particular losartículos 4, 5, 7, 10 y 12, y las decisiones 9/CP.2, 11/CP.4 y 4/CP.5 sobre lascomunicaciones nacionales de las Partes del anexo I,
Recordando también que en la decisión 1/CP.16 decidió mejorar la presentación deinformación en las comunicaciones nacionales de las Partes del anexo I, y la presentaciónde información sobre los progresos realizados en el logro de la reducción de las emisiones yla prestación de apoyo financiero, tecnológico y para el fomento de la capacidad a lasPartes no incluidas en el anexo I de la Convención (Partes no incluidas en el anexo I),
aprovechando las directrices, los procesos y la experiencia ya existentes respecto de lapresentación de informes y el examen,
12.
Aprueba las directrices que figuran en el anexo I sobre la preparación deinformes bienales por las Partes que son países desarrollados (las "directrices de laConvención Marco para la presentación de los informes bienales de las Partes que son
países desarrollados");
13.
Decide que las Partes que son países desarrollados utilizarán las "directrices
de la Convención Marco para la presentación de los informes bienales de las Partes que son
países desarrollados" para preparar sus primeros informes bienales, teniendo en cuenta sus
circunstancias nacionales, y presentarán sus primeros informes bienales a la secretaría amás tardar el 1º de enero de 2014, y sus informes bienales segundo y siguientes dos años
después de la fecha en que deban presentar una comunicación nacional completa (es decir,
en 2016, 2020);
14.
Decide también que las Partes del anexo I presentarán una comunicación
nacional completa cada cuatro años, observando que la próxima fecha en que habrán de6

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presentarla después de la adopción de la presente decisión es el 1º de enero de 2014, deconformidad con la decisión 9/CP.16;
15.
Decide además que en los años en que se presenten las comunicaciones
nacionales completas, las Partes que son países desarrollados deberán presentar losinformes bienales como anexo de las comunicaciones nacionales o como un informe aparte;
16.
Decide establecer un programa de trabajo del Órgano Subsidiario deAsesoramiento Científico y Tecnológico sobre la elaboración de un formulario común, enforma de cuadro, para la presentación electrónica de la información de conformidad con las
directrices para la presentación de informes a que se hace referencia en el párrafo 12 supra,
con vistas a aprobar el formulario en su 18º período de sesiones;
17.
Invita a las Partes del anexo I a que, a más tardar el 1º de marzo de 2014,
presenten sus opiniones sobre su experiencia en la preparación de los primeros informes
bienales;18.
Pide al Órgano Subsidiario de Ejecución que, en su 40º período de sesiones,comience a revisar las "Directrices para la preparación de las comunicaciones nacionales delas Partes incluidas en el anexo I de la Convención, segunda parte: directrices de laConvención Marco para la presentación de las comunicaciones nacionales", sobre la basede la experiencia adquirida en la preparación de los primeros informes bienales y de otra
información, con vistas a que la Conferencia de las Partes apruebe las directrices revisadas
en su 20º período de sesiones;
19.
Pide también al Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y
Tecnológico que, teniendo en cuenta las metodologías internacionales existentes, y sobre labase de la experiencia adquirida en la preparación de los primeros informes bienales,elabore metodologías para presentar información financiera con vistas a recomendar una
decisión sobre este asunto a la Conferencia de las Partes en su 20º período de sesiones;
20.
Pide a la secretaría que prepare un documento técnico basado en las
opiniones que comuniquen las Partes conforme a lo dispuesto en el párrafo 17 supra, con el
fin de facilitar el examen por el Órgano Subsidiario de Ejecución, en su 41º período desesiones, de los asuntos a que se hace referencia en el párrafo 18 supra;
21.
Pide también a la secretaría que prepare un informe de recopilación y síntesisde la información comunicada por las Partes que son países desarrollados en los informes
bienales a que se hace referencia en el párrafo 13 supra y que se lo presente para
examinarlo en sus períodos de sesiones 20º y siguientes, conforme a lo dispuesto en elpárrafo 2 g) del artículo 7 de la Convención;
22.
Alienta a las Partes incluidas en el anexo II de la Convención (Partes delanexo II) a que presten asistencia a las Partes del anexo I con economías en transición y alas Partes del anexo I con circunstancias especiales reconocidas en la Convención, según
sea necesario y por los cauces bilaterales o multilaterales adecuados, en los aspectos
técnicos de la preparación de sus informes bienales;
Modalidades y procedimientos de evaluación y examen internacional
Recordando las decisiones 2/CP.1, 9/CP.2, 6/CP.3, 6/CP.5, 33/CP.7, 19/CP.8,
12/CP.9, 18/CP.10 y 1/CP.13,
Recordando también la decisión 1/CP.16, por la que se estableció un proceso deevaluación y examen internacional de las emisiones y la absorción relacionadas con las
metas cuantificadas de reducción de las emisiones para el conjunto de la economía de lasPartes que son países desarrollados en el marco del Órgano Subsidiario de Ejecución,
teniendo en cuenta las circunstancias nacionales y de manera rigurosa, sólida ytransparente, con miras a promover la comparabilidad y fomentar la confianza,

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Respondiendo al programa de trabajo puesto en marcha mediante ladecisión 1/CP.16 con el fin de elaborar las modalidades y procedimientos de evaluación yexamen internacional, y aprovechando las directrices, los procesos y la experiencia ya
existentes respecto de los exámenes,
Consciente de que el proceso de evaluación y examen internacional debería
promover la comparabilidad de los esfuerzos de todas las Partes que son países
desarrollados, entre otras cosas respecto de sus metas cuantificadas de reducción ylimitación de las emisiones para el conjunto de la economía,
Consciente también de la necesidad de contar con un proceso de evaluación yexamen internacional que sea eficiente, eficaz en relación con el costo y práctico, y que noimponga una carga excesiva a las Partes ni a la secretaría,
23.
Decide que el proceso de evaluación y examen internacional se llevará a cabo
mediante un examen técnico de la información y una evaluación multilateral delcumplimiento de las metas cuantificadas de reducción de las emisiones para el conjunto dela economía;
24.
Aprueba las modalidades y procedimientos de evaluación y examen
internacional que figuran en el anexo II, y decide utilizarlos hasta que la Conferencia de lasPartes resuelva efectuar una revisión;
25.
Acuerda que la primera ronda de evaluación y examen internacional
comenzará dos meses después de la presentación de la primera ronda de informes bienales
por las Partes que son países desarrollados, y se llevará a cabo de conformidad con lasmodalidades y procedimientos a que se hace referencia en el párrafo 24 supra;
26.
Decide revisar las modalidades y procedimientos aquí prescritos sobre la basede la experiencia que se adquiera en la primera ronda de evaluación y examen
internacional, a más tardar en 2016;27.
Decide también que el examen de los inventarios nacionales anuales de gases
de efecto invernadero seguirá realizándose cada año, y que la evaluación y el examen
internacional se llevarán a cabo cada dos años respecto de los informes bienales, ya sea
independientemente de las comunicaciones nacionales o en conjunto con ellas;
28.
Decide además establecer un programa de trabajo del Órgano Subsidiario deAsesoramiento Científico y Tecnológico con vistas a concluir la revisión de las directrices
para el examen de los informes bienales y las comunicaciones nacionales, incluido elexamen de los inventarios nacionales, a más tardar en el 19º período de sesiones de laConferencia de las Partes;
29.
Pide a la secretaría que aumente la coordinación entre los diferentes procesosde examen, a fin de asegurar la eficacia y eficiencia de los procesos y procedimientos;
30.
Acuerda que los productos de la evaluación multilateral comprenderán,
respecto de cada Parte, un expediente preparado por la secretaría que contendrá losinformes de los exámenes a fondo, el informe resumido del Órgano Subsidiario deEjecución, las preguntas planteadas por las Partes y las respuestas dadas, y cualquier otra
observación que presente la Parte en examen dentro de los dos meses siguientes a la sesióndel grupo de trabajo del Órgano Subsidiario de Ejecución;
31.
Acuerda también que en toda revisión de las modalidades y procedimientos
de evaluación y examen internacional deberán tenerse en cuenta los futuros acuerdos sobre
un régimen de cumplimiento de las metas de mitigación que se concierten en el marco de laConvención;

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B.

Medidas de mitigación apropiadas para cada país adoptadas
por las Partes que son países en desarrollo
Asuntos relacionados con los párrafos 48 a 51 de la decisión 1/CP.16
Recordando la decisión 1/CP.16, en que se reconoce que el cambio climático
representa una amenaza urgente y potencialmente irreversible para las sociedades humanas
y el planeta, y por lo tanto requiere una acción urgente de todas las Partes,
Consciente de que se requieren fuertes reducciones de las emisiones mundiales degases de efecto invernadero, a la luz de la ciencia y de la información recogida en el Cuarto
Informe de Evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio
Climático, con vistas a reducir esas emisiones de modo que el aumento de la temperatura
media mundial con respecto a los niveles preindustriales se mantenga por debajo de 2ºC, yde que las Partes deberían adoptar medidas urgentes para alcanzar este objetivo a largo
plazo, de conformidad con la ciencia y sobre la base de la equidad; y consciente también deque, en el contexto del primer examen, al que se hace referencia en el párrafo 138 de ladecisión 1/CP.16, deberá considerarse la posibilidad de reforzar el objetivo mundial a largo
plazo sobre la base de los mejores conocimientos científicos disponibles, entre otras cosas
por lo que respecta a un aumento de la temperatura media mundial de 1,5ºC,
Reconociendo que existe un desfase entre el nivel agregado de reducción de lasemisiones de gases de efecto invernadero que se logrará mediante los esfuerzos mundiales
de mitigación y la reducción que se necesitaría como parte del esfuerzo mundial paraalcanzar el rango de valores indicado en el Cuarto Informe de Evaluación del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático,
Consciente de que la comprensión de las diversas medidas de mitigación presentadas
por las Partes que son países en desarrollo y de los supuestos y las metodologías en que sebasan aumentará la confianza entre las Partes,
Consciente también de que las Partes que son países en desarrollo ya estáncontribuyendo al esfuerzo mundial de mitigación de conformidad con los principios ydisposiciones de la Convención y seguirán haciéndolo, y de que podrían intensificar sus
medidas de mitigación en función del apoyo financiero, tecnológico y para el fomento de lacapacidad que les proporcionen las Partes que son países desarrollados,
Reafirmando que el desarrollo social y económico y la erradicación de la pobreza
son las prioridades primeras y esenciales de las Partes que son países en desarrollo, que una
estrategia de desarrollo con bajas emisiones es fundamental para el desarrollo sostenible yque la proporción del total de las emisiones que tienen su origen en los países en desarrollo
deberá aumentar para atender a sus necesidades sociales y de desarrollo,
Reafirmando también que, de conformidad con el párrafo 3 del artículo 4 de laConvención, las Partes que son países desarrollados deberán prestar un mayor apoyo
financiero, tecnológico y de fomento de la capacidad para la elaboración y aplicación de lasmedidas de mitigación apropiadas para cada país de las Partes que son países en desarrollo,
Tomando conocimiento de las medidas de mitigación apropiadas para cada país que
aplicarán las Partes no incluidas en el anexo I de la Convención, comunicadas por esas
Partes y recogidas en el documento FCCC/AWGLCA/2011/INF.1,
32.
Alienta a las Partes que son países en desarrollo que todavía no hayanpresentado información sobre las medidas de mitigación apropiadas a sus circunstancias deconformidad con el párrafo 50 de la decisión 1/CP.16 a que comuniquen esa información,
destacando la necesidad de dar muestras de flexibilidad con los pequeños Estados insulares
en desarrollo y las Partes que son países menos adelantados;

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33.
Decide seguir organizando talleres en 2012, de forma estructurada, parapromover la comprensión de la diversidad de medidas de mitigación comunicadas yrecogidas en el documento FCCC/AWGLCA/2011/INF.1, los supuestos en que se basan yel apoyo necesario para su aplicación, destacando las diferentes circunstancias nacionales ylas capacidades respectivas de las Partes que son países en desarrollo;
34.
Invita a las Partes que son países en desarrollo a que, a fin de contribuir alproceso mencionado en el párrafo 33 supra, presenten la información adicional sobre lasmedidas de mitigación apropiadas para cada país de que dispongan, por ejemplo sobre lossupuestos y las metodologías en que se basan, los sectores y los gases abarcados, losvalores del potencial de calentamiento atmosférico utilizados, las necesidades de apoyo
para la aplicación de esas medidas y los resultados de mitigación estimados;
35.
Invita también a las Partes que son países en desarrollo a que presenten esta
información a la secretaría a más tardar el 5 de marzo de 2012, para que la recopile en un
documento de la serie MISC;
36.
Pide a la secretaría que organice los talleres a que se hace referencia en elpárrafo 33 supra conjuntamente con el 36º período de sesiones de los órganos subsidiarios,
y que prepare informes resumidos escritos de esos talleres;
37.
Pide también al Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y
Tecnológico que elabore directrices generales para la medición, notificación y verificacióninterna de las medidas de mitigación apropiadas para cada país que reciban apoyo nacional;
38.
Alienta a las Partes que son países en desarrollo a que formulen estrategias dedesarrollo con bajas emisiones, teniendo en cuenta la necesidad de que las Partes que son
países desarrollados presten apoyo financiero y técnico para la elaboración de esas
estrategias, e invita a las Partes que son países en desarrollo interesadas a compartir su
experiencia en la formulación de estrategias de desarrollo con bajas emisiones en lostalleres organizados durante el período de sesiones a que se hace referencia en el párrafo 36
supra;
Directrices de la Convención Marco para la presentación de los informes
bienales de actualización de las Partes no incluidas en el anexo I de laConvención
Recordando las disposiciones pertinentes de la Convención, en particular el
artículo 4, párrafos 1, 3 y 7, el artículo 5, el artículo 7, párrafo 2 a), b), d) y e), el artículo 9,
párrafo 2 b), el artículo 10, párrafo 2 a) y c), y el artículo 12, párrafos 1, 5, 6 y 7,
Recordando también las decisiones sobre las comunicaciones nacionales de lasPartes no incluidas en el anexo I, en particular las decisiones 10/CP.2, 2/CP.4, 12/CP.4,
8/CP.5, 31/CP.7, 32/CP.7, 17/CP.8 y 8/CP.11,
Recordando además que en la decisión 1/CP.16, párrafo 60, la Conferencia de lasPartes decidió mejorar la presentación de información en las comunicaciones nacionales,
con inclusión de los inventarios, de las Partes no incluidas en el anexo I sobre las medidas
de mitigación y sus efectos, así como sobre el apoyo recibido, otorgando más flexibilidad alas Partes que son países menos adelantados y a los pequeños Estados insulares endesarrollo,
Recordando que en la decisión 1/CP.16, párrafo 60 c), la Conferencia de las Partes
decidió que las Partes que son países en desarrollo, de conformidad con sus capacidades ycon el nivel de apoyo prestado para la presentación de informes, deberían presentar
informes bienales de actualización que contuvieran información actualizada sobre losinventarios nacionales de gases de efecto invernadero, con inclusión de un informe delinventario nacional y de información sobre las medidas de mitigación, las necesidades en
esa esfera y el apoyo recibido,

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

Consciente de las dificultades con que tropiezan las Partes no incluidas en el anexo I
para presentar informes en el marco de la Convención, y de la necesidad de tener en cuenta
las capacidades y las circunstancias nacionales y de fortalecer la capacidad, así como de lanecesidad de prestar apoyo financiero oportuno a esas Partes para facilitar la preparación
puntual de los informes bienales de actualización,
Instando a las Partes del anexo II y otras Partes que son países desarrollados queestén en condiciones de hacerlo a que presten apoyo para la preparación de los informes
bienales de actualización,
Consciente de que el Grupo Consultivo de Expertos sobre las comunicaciones
nacionales de las Partes no incluidas en el anexo I de la Convención podría también
desempeñar un papel importante facilitando asesoramiento y apoyo técnicos para la
preparación y presentación del primer informe bienal de actualización,
Consciente también de que, en la decisión 1/CP.16, la Conferencia de las Partes
acordó un programa de trabajo con el fin de elaborar las directrices para la preparación delos informes bienales de actualización de las Partes no incluidas en el anexo I como partede sus comunicaciones nacionales,
39.
Aprueba las directrices, contenidas en el anexo III, para la preparación de losinformes bienales de actualización de las Partes no incluidas en el anexo I (en adelante, lasdirectrices);
40.
Afirma que en las directrices se respetará la diversidad de las medidas demitigación y se otorgará flexibilidad a las Partes no incluidas en el anexo I para comunicar
la información, procurando al mismo tiempo que se comprendan las medidas adoptadas;41.

Decide:a)
Que las Partes no incluidas en el anexo I, de conformidad con sus
capacidades y con el nivel de apoyo prestado para la presentación de informes, deberían
presentar su primer informe bienal de actualización a más tardar en diciembre de 2014; lasPartes que son países menos adelantados y los pequeños Estados insulares en desarrollo
podrán presentar informes bienales de actualización a su discreción;b)Que, al utilizar las directrices, las Partes no incluidas en el anexo I deberían
tener en cuenta sus prioridades, objetivos, capacidades y circunstancias nacionales en lo
que respecta al desarrollo;c)
Que las directrices deberían servir de base para impartir orientación a una delas entidades encargadas del funcionamiento del mecanismo financiero a fin de que financie
la preparación de los informes bienales de actualización de las Partes no incluidas en el
anexo I y, en el caso del primer informe bienal de actualización, al Fondo para el Medio
Ambiente Mundial;d)Instar a las Partes no incluidas en el anexo I a que presenten sus solicitudes
de apoyo al Fondo para el Medio Ambiente Mundial en tiempo oportuno;e)
Que las Partes que son países desarrollados y otras Partes desarrolladas
incluidas en el anexo II de la Convención deberían asegurar un mayor apoyo para la
preparación de los informes bienales de actualización mediante el suministro de recursos,de conformidad con el párrafo 3 del artículo 4 de la Convención, financiando la totalidad delos gastos convenidos;f)
Que las Partes no incluidas en el anexo I deberán presentar un informe bienalde actualización cada dos años, ya sea como resumen de partes de su comunicación
nacional en los años en que se presente una comunicación nacional, o como informe deactualización independiente; las Partes que son países menos adelantados y los pequeños
Estados insulares en desarrollo podrán presentar informes bienales de actualización a su
discreción;

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

g)
Que el primer informe bienal de actualización presentado por las Partes no
incluidas en el anexo I abarcará, como mínimo, el inventario correspondiente a un año civil
anterior en no más de cuatro años a la fecha de presentación, o a años más recientes si sedispone de información para ello, y que los informes bienales de actualización
subsiguientes se referirán a un año civil que no preceda en más de cuatro años a la fecha depresentación;
42.
Decide también que estas directrices deberán examinarse y revisarse según
sea necesario, de conformidad con las decisiones de la Conferencia de las Partes;
43.
Pide a la secretaría que facilite la prestación de asistencia a las Partes no
incluidas en el anexo I que lo soliciten en la preparación de sus informes bienales deactualización, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 c) del artículo 8 de laConvención;
44.
Insta y pide al Fondo para el Medio Ambiente Mundial que preste apoyo alas Partes no incluidas en el anexo I que estén preparando su primer informe bienal deactualización tan pronto como sea posible en 2012 y que financie la totalidad de los gastos
convenidos;
Registro
Recordando la decisión 1/CP.13,
Recordando también los párrafos 53 a 59 de la decisión 1/CP.16, en que laConferencia de las Partes decidió establecer un registro para consignar las medidas demitigación apropiadas para cada país con respecto a las cuales se solicitara apoyo
internacional, facilitar el emparejamiento del apoyo financiero, tecnológico y para el
fomento de la capacidad con esas medidas, y consignar las medidas de mitigación
apropiadas para cada país de las Partes que son países en desarrollo en una sección apartedel registro,
Recordando además la misma decisión, en que la Conferencia de las Partes convino
en elaborar modalidades para la facilitación del apoyo a través del registro, con inclusión detoda relación funcional con el mecanismo financiero,
Consciente de la necesidad de respaldar actividades de apoyo para ayudar a lasPartes que son países en desarrollo a determinar las medidas de mitigación apropiadas a sus
circunstancias y prepararlas para su presentación al registro, así como de la necesidad derespaldar su aplicación,
45.

Decide que:a)El registro deberá elaborarse como una plataforma web dinámica,administrada por un equipo especializado de la secretaría;b)
La participación en el registro será voluntaria, y solo se consignará en él lainformación que se presente expresamente con ese fin;c)El registro debería estructurarse de manera flexible, que refleje claramente
toda la diversidad de las medidas de mitigación apropiadas para cada país, y una gama detipos de apoyo;
46.
Invita a las Partes que son países en desarrollo a que, cuando sea el caso,presenten a la secretaría la siguiente información sobre cada una de las medidas demitigación apropiadas a sus circunstancias para las que se pida apoyo internacional:a)
Una descripción de la medida de mitigación y de la entidad de realización
nacional, con la información de contacto;

12b)

El plazo previsto para la aplicación de la medida de mitigación;c)

El costo total estimado de la preparación;
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FCCC/CP/2011/9/Add.1d)
El costo total estimado y/o el costo incremental de la aplicación de la medidade mitigación;e)
La cantidad y el tipo de apoyo (financiero, tecnológico y para el fomento dela capacidad) necesario para preparar y/o aplicar la medida de mitigación;f)

Las reducciones de las emisiones estimadas;g)

Otros indicadores de la aplicación;h)Otra información pertinente, como los beneficios secundarios para eldesarrollo sostenible local, si existe información al respecto;
47.
Invita también a las Partes que son países en desarrollo a que presenten a lasecretaría información sobre otras medidas de mitigación apropiadas a sus circunstancias,para que se consignen en una sección aparte del registro, a fin de tenerlas en cuenta;
48.
Invita además a las Partes que son países desarrollados, la entidad o lasentidades encargadas del funcionamiento del mecanismo financiero, como el Fondo para el
Medio Ambiente Mundial y el Fondo Verde para el Clima, los donantes multilaterales ybilaterales y otros donantes públicos, y las organizaciones privadas y no gubernamentales
que estén en condiciones de hacerlo, a que presenten a la secretaría, cuando sea el caso, lasiguiente información sobre el apoyo financiero, tecnológico y para el fomento de lacapacidad disponible y/o prestado para la preparación y/o aplicación de las medidas demitigación apropiadas para cada país:a)
Si el apoyo disponible es para la preparación y/o la aplicación de las medidas
de mitigación apropiadas para cada país;b)
La fuente del apoyo, incluido, cuando sea el caso, el nombre de las Partes que
son países desarrollados de que se trate y de la entidad de ejecución que canalice el apoyo,con información de contacto;c)
La cantidad y el tipo de apoyo disponible, y si se trata de apoyo financiero(por ejemplo, una donación o un préstamo en condiciones de favor), tecnológico y/o para el
fomento de la capacidad;d)

El estado de la ejecución;e)
Los tipos de medidas que podrían recibir apoyo y el proceso que se aplicaríapara suministrarlo;
49.
Invita a las Partes y entidades a que se hace referencia en los párrafos 46 y 48
supra a que, tras el emparejamiento de las medidas con el apoyo, proporcionen a lasecretaría información tanto sobre las medidas de mitigación que reciban apoyo
internacional como sobre el apoyo prestado;
50.
Pide a la secretaría que, en virtud de los párrafos 53 a 59 de ladecisión 1/CP.16, consigne y actualice regularmente, en secciones aparte del registro, lainformación que se facilite de conformidad con los párrafos 46 a 49 supra;
51.
Decide que el registro facilitará el emparejamiento de las medidas para lasque se pida apoyo internacional con el apoyo disponible, proporcionando y dirigiendo lainformación a las Partes que hayan presentado información sobre las medidas de mitigación
apropiadas a sus circunstancias para las que pidan apoyo, y a las Partes y entidades que
hayan presentado información sobre el apoyo disponible;
52.

Pide a la secretaría que, si dispone de recursos para ello:a)Preste asistencia a las Partes que son países en desarrollo que soliciten
información sobre las fuentes de apoyo disponibles en el registro;b)
Proporcione anualmente información a la Conferencia de las Partes sobre el
funcionamiento del registro, a fin de orientar los debates sobre el mecanismo financiero;GE.12-60551

13

FCCC/CP/2011/9/Add.1

53.
Observa que el mecanismo financiero podrá utilizar la información
disponible en el registro cuando estudie la prestación de apoyo para la preparación yaplicación de las distintas medidas de mitigación apropiadas para cada país respecto de lascuales se solicite ese apoyo;
54.
Pide a la secretaría que desarrolle un prototipo de registro para el 36º períodode sesiones del Órgano Subsidiario de Ejecución y lo presente a la consideración de lasPartes;55.
Pide también a la secretaría que, si es el caso, mejore el diseño del prototipo
basándose en las opiniones que hayan expresado las Partes en el 36º período de sesiones delÓrgano Subsidiario de Ejecución, a fin de que las Partes puedan comenzar a utilizar ese
prototipo de registro lo antes posible y dentro de los dos meses siguientes, con miras a
finalizar el registro mediante una decisión de la Conferencia de las Partes en su 18º períodode sesiones, teniendo en cuenta las enseñanzas extraídas de la experiencia inicial;
Modalidades y directrices para la consulta y el análisis internacional
Recordando, en particular, los párrafos 1, 3 y 7 del artículo 4, el párrafo 2 a) delartículo 10 y los párrafos 1, 5 y 7 del artículo 12 de la Convención,
Recordando también las decisiones sobre las comunicaciones de las Partes no
incluidas en el anexo I y, en particular, sus decisiones 10/CP.2, 12/CP.4, 8/CP.5, 31/CP.7,
32/CP.7, 17/CP.8 y 8/CP.11,
Destacando la decisión 1/CP.16, en virtud de la cual se llevará a cabo un proceso deconsulta y análisis internacional sobre los informes bienales de actualización en el marcodel Órgano Subsidiario de Ejecución, con el fin de aumentar la transparencia de las medidas
de mitigación y sus efectos,
Destacando también el párrafo 60 c) de la decisión 1/CP.16, en virtud del cual lasPartes que son países en desarrollo, de conformidad con sus capacidades y con el nivel deapoyo prestado para la presentación de informes, deberían presentar asimismo informes
bienales de actualización que contengan información actualizada sobre los inventarios
nacionales de gases de efecto invernadero, con inclusión de un informe del inventario
nacional y de información sobre las medidas de mitigación, las necesidades en esa esfera y
el apoyo recibido,
Consciente de que las directrices para la medición, notificación y verificación a nivel
internacional a que se hace referencia en el párrafo 61 de la decisión 1/CP.16 corresponden
a las directrices determinadas para la consulta y el análisis internacional sobre las medidas
de mitigación apropiadas para cada país de las Partes que son países en desarrollo,
Consciente también de la necesidad de contar con un proceso de consulta y análisis
internacional que sea eficiente, eficaz en relación con el costo y práctico, y que no imponga
una carga excesiva a las Partes ni a la secretaría,
Observando que la labor de consulta y análisis internacional es un proceso no
intrusivo, no punitivo y respetuoso de la soberanía nacional,
56.
Aprueba las modalidades y directrices para la consulta y el análisis
internacional que figuran en el anexo IV;
57.
Reconoce que el grado en que las Partes que son países en desarrollo cumplan
efectivamente los compromisos asumidos en virtud de la Convención dependerá delcumplimiento efectivo por las Partes que son países desarrollados de sus compromisos
dimanantes de la Convención en relación con los recursos financieros y la transferencia detecnología;
58.

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Decide:GE.12-60551

FCCC/CP/2011/9/Add.1

a)
Que las primeras rondas de consulta y análisis internacional se celebraránpara las Partes que son países en desarrollo y comenzarán dentro de los seis meses
siguientes a la presentación de la primera ronda de informes bienales de actualización por
esas Partes;b)
Que la frecuencia de la participación en las rondas ulteriores de consulta yanálisis internacional por las Partes que son países en desarrollo, sobre la base de sus
respectivas capacidades y circunstancias nacionales y otorgando una flexibilidad especial alos pequeños Estados insulares en desarrollo y a las Partes que son países menos
adelantados, se determinará en función de la frecuencia de la presentación de los informes
bienales de actualización;c)Revisar las modalidades y directrices aquí prescritas sobre la base de laexperiencia adquirida en la primera ronda de consulta y análisis internacional, a más tardar
en 2017;d)
Que los pequeños Estados insulares en desarrollo y las Partes que son paísesmenos adelantados podrán ser objeto de una consulta y análisis internacional como grupo
de Partes, a su discreción;
59.
Insta a las Partes que son países desarrollados y otras Partes desarrolladas
incluidas en el anexo II de la Convención a que proporcionen recursos financieros nuevos yadicionales para la totalidad de los gastos convenidos de conformidad con el párrafo 3 delartículo 4 de la Convención, con miras a apoyar la presentación de los informes que seannecesarios para la consulta y el análisis internacional;
60.
Se propone facilitar la participación de todas las Partes que son países endesarrollo en el proceso de consulta y análisis internacional;
61.
Invita a las Partes a que, a más tardar el 5 de marzo de 2012, presenten a lasecretaría sus opiniones sobre la composición, las modalidades y los procedimientos delequipo de expertos técnicos a que se hace referencia en el párrafo 1 del anexo IV;
62.
Pide a la secretaría que recopile esas comunicaciones en un documento de laserie MISC y someta ese documento a la consideración del Órgano Subsidiario deEjecución en su 36º período de sesiones, con miras a adoptar una decisión sobre el asunto aque se hace referencia en el párrafo 61 supra en el 18º período de sesiones de laConferencia de las Partes;

C.

Enfoques de política e incentivos positivos para las cuestiones
relativas a la reducción de las emisiones debidas a la deforestacióny la degradación forestal en los países en desarrollo; y función dela conservación, la gestión sostenible de los bosques y el aumentode las reservas forestales de carbono en los países en desarrollo
Recordando los principios y disposiciones expuestos en la decisión 1/CP.16 y en sus
apéndices I y II sobre los enfoques de política y los incentivos positivos para las cuestiones
relativas a la reducción de las emisiones debidas a la deforestación y la degradación forestal
en los países en desarrollo y la función de la conservación, la gestión sostenible de losbosques y el aumento de las reservas forestales de carbono en los países en desarrollo,
Recordando también las decisiones 1/CP.13, 2/CP.13, 4/CP.15 y 12/CP.17,
Recordando además los párrafos 68 a 74 y 76 a 78 de la decisión 1/CP.16,
Reafirmando que, en el contexto del suministro de un apoyo adecuado y previsible alas Partes que son países en desarrollo, las Partes deberían proponerse colectivamente el
objetivo de frenar, detener y revertir la pérdida de cubierta forestal y de carbono, en función

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

de sus circunstancias nacionales y con arreglo al objetivo último de la Convención,
enunciado en su artículo 2,
Reafirmando también lo dispuesto en el párrafo 1 del apéndice I de ladecisión 1/CP.16,
Afirmando que ya se están desplegando esfuerzos y adoptando medidas para reducir
las emisiones debidas a la deforestación y la degradación forestal, y para mantener yaumentar las reservas forestales de carbono en los países en desarrollo,
Consciente de la importancia de un apoyo eficaz y continuo a las actividades a quese hace referencia en los párrafos 73 y 76 de la decisión 1/CP.16,
Consciente también de que los enfoques de política y los incentivos positivos paralas medidas de mitigación en el sector forestal, a los que se hace referencia en el párrafo 70
de la decisión 1/CP.16, pueden promover un alivio de la pobreza y beneficios en relación
con la biodiversidad, la resiliencia de los ecosistemas y las vinculaciones entre laadaptación y la mitigación, y deberían promover y apoyar las salvaguardias mencionadas enel párrafo 2 c) a e) del apéndice I de la decisión 1/CP.16,
Teniendo presente la importancia de la labor que se está realizando en el marco delos convenios y acuerdos internacionales pertinentes,
63.
Acuerda que, independientemente de la fuente o el tipo de financiación, lasactividades a que se hace referencia en el párrafo 70 de la decisión 1/CP.16 deberían sercompatibles con las disposiciones pertinentes de dicha decisión, incluidas las salvaguardias
que figuran en su apéndice I, de conformidad con las decisiones de la Conferencia de lasPartes sobre la materia;
64.
Recuerda que, para que las Partes que son países en desarrollo y que estén
ejecutando las medidas basadas en los resultados1 a que se alude en los párrafos 73 y 77 dela decisión 1/CP.16 obtengan y reciban financiación basada en los resultados, esas medidas
deberían medirse, notificarse y verificarse plenamente2, y las Partes que son países endesarrollo deberían contar con los elementos mencionados en el párrafo 71 de la decisión
1/CP.16, de conformidad con las decisiones que haya adoptado la Conferencia de las Partes
sobre esta materia;
65.
Conviene en que la financiación basada en los resultados proporcionada a lospaíses en desarrollo que sea nueva, adicional y previsible podrá proceder de una granvariedad de fuentes, públicas y privadas, bilaterales y multilaterales, con inclusión defuentes alternativas;
66.
Considera que, en vista de la experiencia adquirida de las actividades dedemostración presentes y futuras, la Conferencia de las Partes podría elaborar enfoques demercado apropiados para apoyar las medidas basadas en los resultados de las Partes que son
países en desarrollo a que se hace referencia en el párrafo 73 de la decisión 1/CP.16,
asegurando que se preserve la integridad ambiental, que se respete plenamente lo dispuesto
en los apéndices I y II de la decisión 1/CP.16, y que dichos enfoques sean compatibles conlas disposiciones pertinentes de las decisiones 1/CP.16 y 12/CP.17, así como con toda
futura decisión que adopte la Conferencia de las Partes a este respecto;
67.
Destaca que podrían desarrollarse enfoques no basados en el mercado, por
ejemplo, enfoques conjuntos de mitigación y adaptación para la gestión integral y sostenida
de los bosques como alternativa no basada en el mercado que respalde y fortalezca lagobernanza, la aplicación de las salvaguardias mencionadas en el párrafo 2 c) a e) delapéndice I de la decisión 1/CP.16, y las múltiples funciones de los bosques;

1
2

16

De conformidad con el apéndice II de la decisión 1/CP.16.
Según lo convenido por la Conferencia de las Partes.
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68.
Alienta a las entidades encargadas del funcionamiento del mecanismo
financiero de la Convención a que aporten financiación basada en los resultados para lasmedidas a que se hace referencia en el párrafo 73 de la decisión 1/CP.16;
69.
Invita a las Partes y las organizaciones observadoras admitidas a que, a más
tardar el 5 de marzo de 2012, presenten a la secretaría sus opiniones sobre las modalidadesy los procedimientos para la financiación de las medidas basadas en los resultados y laconsideración de las actividades relacionadas con los párrafos 68 a 70 y 72 de ladecisión 1/CP.16;
70.
Pide a la secretaría que recopile las comunicaciones de las Partes en un
documento de la serie MISC para que el Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación alargo plazo en el marco de la Convención lo examine en el período de sesiones quecelebrará conjuntamente con el 36º período de sesiones del Órgano Subsidiario deAsesoramiento Científico y Tecnológico;71.
Pide también a la secretaría que, con sujeción a la disponibilidad de recursos
suplementarios, prepare un documento técnico basado en las comunicaciones de las Partes
y las organizaciones observadoras admitidas a que se hace referencia en los párrafos 69
y 70 supra, como aportación para el taller mencionado en el párrafo 72 infra;
72.
Pide además a la secretaría que, con sujeción a la disponibilidad de recursos
suplementarios, organice un taller teniendo en cuenta las comunicaciones de las Partes y lasorganizaciones observadoras admitidas a que se hace referencia en el párrafo 69 supra, el
documento técnico mencionado en el párrafo 71 supra y las conclusiones sobre esta materia
a las que llegue el Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el
marco de la Convención en el período de sesiones que celebrará conjuntamente con el 36ºperíodo de sesiones del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico,antes del período de sesiones que ese Grupo de Trabajo Especial celebrará conjuntamente
con el 18º período de sesiones de la Conferencia de las Partes;
73.
Pide al Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el
marco de la Convención que examine las comunicaciones de las Partes y las organizaciones
observadoras admitidas a que se hace referencia en el párrafo 69 supra, el documento
técnico mencionado en el párrafo 71 supra y el informe sobre los resultados del taller a quese alude en el párrafo 72 supra con el fin de informar sobre los progresos realizados y deformular las recomendaciones que proceda a la Conferencia de las Partes en su 18º períodode sesiones;

D.

Enfoques sectoriales de cooperación y medidas en sectores
específicos para mejorar la aplicación del párrafo 1 c) delartículo 4 de la Convención
Marco general
74.
Acuerda proseguir su examen de un marco general para los enfoques
sectoriales de cooperación y las medidas en sectores específicos con el fin de adoptar una
decisión sobre la materia en su 18º período de sesiones, si es el caso;
Agricultura
75.
Pide al Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico que
examine las cuestiones relacionadas con la agricultura en su 36º período de sesiones, alobjeto de intercambiar opiniones y con vistas a que la Conferencia de las Partes adopte una
decisión sobre la materia en su 18º período de sesiones;

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76.
Invita a las Partes y las organizaciones observadoras admitidas a que, a más
tardar el 5 de marzo de 2012, presenten a la secretaría sus opiniones sobre las cuestiones
mencionadas en el párrafo 75 supra;
77.
Pide a la secretaría que recopile las comunicaciones de las Partes a que sehace referencia en el párrafo 76 supra en un documento de la serie MISC y presente ese
documento al examen del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico
en su 36º período de sesiones;
Transporte aéreo y marítimo internacional
78.
Acuerda seguir estudiando las cuestiones relacionadas con el tratamiento delas emisiones procedentes del transporte aéreo y marítimo internacional;

E.

Diversos enfoques, incluidas las oportunidades de utilizar losmercados, para mejorar la eficacia en función de los costos delas medidas de mitigación y promoverlas, teniendo presentes
las diferentes circunstancias de los países desarrollados y endesarrollo
Recordando las decisiones 1/CP.13 y 1/CP.16,
Recordando también el párrafo 1 del artículo 1, el párrafo 1 del artículo 3 y lospárrafos 1, 2 a), 3, 7, 8 y 10 del artículo 4 de la Convención,
Afirmando que es necesario mantener la coherencia con los principios y loscompromisos de la Convención, y en particular que las Partes deberían proteger el sistemaclimático de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus
capacidades respectivas,
Comprometiéndose a mantener y potenciar los mecanismos de flexibilidad
establecidos en el marco del Protocolo de Kyoto,Consciente de la función de las fuentes públicas de fondos en la aplicación deactividades de mitigación,
Reconociendo la función de diversos enfoques, incluidas las oportunidades deutilizar los mercados, para mejorar la eficacia en función de los costos de las medidas demitigación y promoverlas, teniendo presentes las diferentes circunstancias de los países
desarrollados y en desarrollo,
Observando que las Partes podrán elaborar y aplicar esas medidas individualmente oen conjunto, de acuerdo con sus circunstancias nacionales,
79.
Destaca que los diversos enfoques, incluidas las oportunidades de utilizar losmercados, para mejorar la eficacia en función de los costos de las medidas de mitigación ypromoverlas, teniendo presentes las diferentes circunstancias de los países desarrollados yen desarrollo, deben cumplir normas que aseguren el logro de resultados de mitigación
reales, permanentes, adicionales y verificados, eviten el doble cómputo de los esfuerzos yconduzcan a una disminución neta de las emisiones de gases de efecto invernadero y/o aque se eviten esas emisiones;
80.
Pide al Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el
marco de la Convención que lleve a cabo un programa de trabajo destinado a estudiar un
marco para esos enfoques, con vistas a recomendar una decisión a la Conferencia de lasPartes en su 18º período de sesiones;

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81.
Invita a las Partes y a las organizaciones observadoras admitidas a que, a más
tardar el 5 de marzo de 2012, presenten a la secretaría sus opiniones sobre los asuntos a quese hace referencia en los párrafos 79 y 80 supra, incluidas sus experiencias, positivas ynegativas, con los enfoques y mecanismos ya existentes y las enseñanzas extraídas;82.
Pide al Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el
marco de la Convención que organice uno o varios talleres con las Partes, expertos y otrosinteresados, incluido un taller durante el período de sesiones que se celebrará en conjunto
con el 36º período de sesiones de los órganos subsidiarios, a fin de examinar las
comunicaciones a que se hace referencia en el párrafo 81 supra y debatir los asuntos
mencionados en los párrafos 79 y 80 supra;
83.
Define un nuevo mecanismo de mercado, que funcionará bajo la orientacióny la autoridad de la Conferencia de las Partes, destinado a mejorar la eficacia en función delos costos de las medidas de mitigación y promoverlas, teniendo presentes las diferentes
circunstancias de los países desarrollados y en desarrollo, que se guiará por lo dispuesto enel párrafo 80 de la decisión 1/CP.16 y que, con sujeción a las condiciones que se elaboren,
podrá ayudar a los países desarrollados a cumplir parte de sus metas o compromisos demitigación en virtud de la Convención;
84.
Pide al Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el
marco de la Convención que lleve a cabo un programa de trabajo destinado a elaborar
modalidades y procedimientos para el mecanismo a que se hace referencia en el párrafo 83
supra con vistas a recomendar una decisión a la Conferencia de las Partes en su 18º períodode sesiones;
85.
Invita a las Partes y a las organizaciones observadoras admitidas a que, a más
tardar el 5 de marzo de 2012, presenten a la secretaría sus opiniones sobre los asuntos a quese hace referencia en los párrafos 83 y 84 supra, incluidas sus experiencias, positivas ynegativas, con los enfoques y mecanismos ya existentes, y las lecciones aprendidas;
86.
Pide al Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el
marco de la Convención que organice uno o varios talleres con las Partes, expertos y otrosinteresados, incluido un taller durante el período de sesiones que se celebraráconjuntamente con el 36º período de sesiones de los órganos subsidiarios, para examinar las
comunicaciones a que se hace referencia en el párrafo 85 supra y debatir los asuntos
mencionados en los párrafos 83 y 84 supra;

F.

Consecuencias económicas y sociales de las medidas de respuesta
Recordando el objetivo último de la Convención,
Recordando también y reafirmando las decisiones 1/CP.13 y 1/CP.16,
Reafirmando también la importancia del objetivo de la Convención, y los principios
y disposiciones de esta que se relacionan con las consecuencias económicas y sociales delas medidas de respuesta, en particular sus artículos 2, 3 y 4,
Afirmando que deben estudiarse a fondo las medidas que es necesario adoptar,
incluidas las medidas relacionadas con la financiación, los seguros y la transferencia detecnología, para atender a las necesidades y preocupaciones específicas de las Partes que
son países en desarrollo respecto de las repercusiones de la aplicación de las medidas derespuesta,
Reconociendo que las medidas de respuesta para combatir el cambio climático
pueden tener consecuencias ambientales, sociales y económicas negativas, y que todos los

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países en desarrollo sufrirán consecuencias económicas y sociales a raíz de las medidas derespuesta al cambio climático,Reafirmando el principio de la soberanía de los Estados en la cooperacióninternacional para hacer frente al cambio climático,Observando que las políticas y medidas para hacer frente al cambio climático
deberían apoyar el desarrollo económico y social de las Partes que son países en desarrollo,
Reafirmando que las Partes que son países desarrollados deberían encabezar la lucha
contra el cambio climático y sus efectos adversos,
Reafirmando también que las Partes que son países desarrollados deben esforzarse
por aplicar las políticas y medidas de respuesta al cambio climático de manera tal que se
eviten consecuencias sociales y económicas negativas para las Partes que son países endesarrollo, teniendo en cuenta el artículo 3 de la Convención, y deben ayudar a estas Partes
a hacer frente a esas consecuencias prestándoles apoyo, en forma de recursos financieros,transferencia de tecnología y fomento de la capacidad, de conformidad con el artículo 4 dela Convención, para aumentar la resiliencia de las sociedades y economías que se veannegativamente afectadas por las medidas de respuesta,
87.
Reconoce que el desarrollo social y económico y la erradicación de lapobreza son las prioridades primeras y esenciales de los países en desarrollo;
88.
Insta a las Partes a que, al aplicar sus políticas y medidas, promuevan una
reconversión justa de la fuerza laboral y la creación de empleos dignos y trabajos decalidad, de conformidad con las prioridades y estrategias de desarrollo definidas a nivel
nacional;
89.
Insta también a las Partes que son países desarrollados a que ayuden a lasPartes que son países en desarrollo a promover la diversificación económica en el contexto
del desarrollo sostenible, especialmente en el caso de aquellas que se enumeran en lospárrafos 8 y 9 del artículo 4 de la Convención;
90.
Insta además a las Partes a que estudien a fondo las repercusiones positivas ynegativas de la aplicación de medidas de respuesta para mitigar el cambio climático en lasociedad y en todos los grupos vulnerables, en particular las mujeres y los niños;
91.
Toma conocimiento de la decisión 8/CP.17, por la que se establece el Foropara ejecutar el programa de trabajo sobre las repercusiones de la aplicación de las medidas
de respuesta, y se consolidan todos los debates sostenidos en relación con las medidas derespuesta en el marco de la Convención;

III. Intensificación de la labor relativa a la adaptación
Recordando las disposiciones pertinentes de la Convención,
Recordando también la decisión 1/CP.16, por la que se establecieron el Marco de
Adaptación de Cancún y el Comité de Adaptación,92.
Afirma que el Comité de Adaptación será el órgano consultivo general de laConferencia de las Partes sobre la adaptación a los efectos adversos del cambio climático;93.
Afirma también que el Comité de Adaptación se creó para promover demanera coherente la intensificación de la labor relativa a la adaptación en el ámbito de laConvención, tal como se establece en el Marco de Adaptación de Cancún, entre otras cosas
mediante el desempeño de las siguientes funciones:

20

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FCCC/CP/2011/9/Add.1a)Ofrecer orientación y apoyo de carácter técnico a las Partes, respetando el
enfoque de dejar las decisiones en manos de los países, con vistas a facilitar la ejecución delas actividades de adaptación, incluidas las que se enumeran en los párrafos 14 y 15 de ladecisión 1/CP.16, cuando sea el caso;b)Fortalecer, consolidar y potenciar el intercambio de la información, losconocimientos, la experiencia y las buenas prácticas de interés en los planos local, nacional,
regional e internacional, teniendo en cuenta, según corresponda, los conocimientos y lasprácticas tradicionales;c)Promover las sinergias y reforzar la colaboración con organizaciones, centros
y redes nacionales, regionales e internacionales a fin de intensificar la aplicación demedidas de adaptación, especialmente en las Partes que son países en desarrollo;d)Ofrecer información y recomendaciones, basadas en las buenas prácticas deadaptación, para que la Conferencia de las Partes las tome en consideración al impartirorientación, entre otras, a las entidades encargadas del mecanismo financiero de laConvención, cuando proceda, sobre los medios de incentivar la aplicación de medidas deadaptación, particularmente en lo que respecta a la financiación, la tecnología y el fomentode la capacidad y otras formas de hacer posible un desarrollo resistente al clima y de
reducir la vulnerabilidad;e)Examinar la información comunicada por las Partes acerca de la vigilancia yel examen de las medidas de adaptación, el apoyo prestado y recibido, las posibles
necesidades y deficiencias y otros aspectos pertinentes, incluida la información comunicada
en el marco de la Convención, con miras a recomendar las medidas que sean necesarias,
según corresponda;
94.
Decide que, en el ejercicio de sus funciones, el Comité de Adaptación debería
hacer uso de lo siguiente:a)

Talleres y reuniones;b)

Grupos de expertos;c)
Informes de recopilación, examen, síntesis y análisis de la información, losconocimientos, la experiencia y las buenas prácticas;
d)técnicas;

Cauces para intercambiar información, conocimientos y competenciase)
Coordinación y vínculos con todos los órganos, programas, instituciones yredes pertinentes, pertenecientes o ajenos a la Convención;
95.
Decide también que el Comité de Adaptación funcionará bajo la autoridad dela Conferencia de las Partes, a la que rendirá cuentas, y que esta debería decidir sobre sus
políticas, de conformidad con las decisiones que correspondan;96.
Pide al Comité de Adaptación que presente anualmente a la consideración dela Conferencia de las Partes, por conducto de los órganos subsidiarios, un informe sobre sus
actividades, el desempeño de sus funciones, la orientación, las recomendaciones y otra
información pertinente que dimane de su trabajo y, cuando sea el caso, las nuevas medidas
que puedan ser necesarias en el marco de la Convención;
97.
Pide también al Comité de Adaptación que durante su primer año elabore unplan de trabajo trienal, que indique los hitos previstos, las actividades que se realizarán, losproductos que se obtendrán y las necesidades de recursos, de conformidad con sus
funciones acordadas, empleando los medios enumerados en el párrafo 94 supra y teniendoen cuenta la lista indicativa de actividades que figura en el anexo V, para que laConferencia de las Partes lo apruebe en su 18º período de sesiones;
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FCCC/CP/2011/9/Add.1

98.
Pide además al Comité de Adaptación que, junto con elaborar su plan detrabajo, inicie algunas de las actividades que se indican en el anexo V durante el primer
año;
99.
Pide al Comité de Adaptación que colabore y establezca vínculos a través dela Conferencia de las Partes con todos los programas de trabajo, órganos e instituciones
relacionados con la adaptación en el marco de la Convención, como el Grupo de Expertos
para los países menos adelantados, el Grupo Consultivo de Expertos sobre lascomunicaciones nacionales de las Partes no incluidas en el anexo I de la Convención, elComité Ejecutivo de Tecnología, el programa de trabajo de Nairobi sobre los efectos, lavulnerabilidad y la adaptación al cambio climático, el programa de trabajo sobre pérdidas ydaños y las entidades encargadas del funcionamiento del mecanismo financiero de laConvención, según proceda;
100. Pide también al Comité de Adaptación que colabore con las instituciones,
organizaciones, marcos, redes y centros de interés que no pertenezcan a la Convención,
incluidos los que operen a nivel intergubernamental, regional, nacional y, a través de estos,a nivel subnacional, cuando sea el caso, y que haga uso de sus competencias técnicas;
101. Decide que el Comité de Adaptación estará integrado por 16 miembros, que
prestarán servicio a título personal y serán propuestos por las Partes de sus respectivos
grupos y elegidos por la Conferencia de las Partes, con el fin de lograr una representación
justa, equitativa y equilibrada, de la siguiente manera:a)Unidas;Dos miembros de cada uno de los cinco grupos regionales de las Nacionesb)

Un miembro de un pequeño Estado insular en desarrollo;c)

Un miembro de una Parte que sea un país menos adelantado;d)Dos miembros de las Partes del anexo I;

e)

Dos miembros de las Partes no incluidas en el anexo I;

102. Insta a los grupos regionales a que, al hacer sus propuestas de candidaturas,
tengan en cuenta las necesidades y preocupaciones especiales de los países en desarrollo
particularmente vulnerables;
103. Alienta a las Partes a que velen por que los expertos propuestos para integrar
el Comité de Adaptación posean una diversidad de experiencias y conocimientos
relacionados con la adaptación al cambio climático, sin perder de vista la necesidad delograr un equilibrio de género, de conformidad con la decisión 36/CP.7;
104. Acuerda que los Presidentes del Grupo de Expertos para los países menos
adelantados, el Comité Ejecutivo de Tecnología y el Grupo Consultivo de Expertos sobre
las comunicaciones nacionales de las Partes no incluidas en el anexo I de la Convención
podrán ser invitados a asistir a las reuniones del Comité de Adaptación, cuando sea el caso;105. Acuerda también que el Comité de Adaptación debería solicitar aportaciones
de organizaciones, centros y redes intergubernamentales, internacionales, regionales,
nacionales y subnacionales, del sector privado y de la sociedad civil, al llevar a cabo su
labor, e invitar a consultores pertenecientes a esas instancias a participar en sus reuniones
como asesores expertos en las cuestiones concretas que se planteen;
106. Decide que los miembros prestarán servicio por un período de dos años ypodrán cumplir un máximo de dos mandatos consecutivos, y que se aplicarán las siguientes
normas:22

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FCCC/CP/2011/9/Add.1a)
La mitad de los miembros serán elegidos inicialmente por un mandato de tresaños, y la otra mitad por un mandato de dos años;b)
En lo sucesivo, la Conferencia de las Partes elegirá a los miembros por un
mandato de dos años;c)

Los miembros permanecerán en el cargo hasta que se elija a sus sucesores;

107. Decide también que si un miembro del Comité de Adaptación dimite o por
otro motivo no puede terminar su mandato o desempeñar las funciones de su cargo, el
Comité de Adaptación podrá decidir, teniendo en cuenta la proximidad del período desesiones siguiente de la Conferencia de las Partes, designar a otro miembro del mismo
grupo para sustituir a dicho miembro por el resto de su mandato, en cuyo caso elnombramiento contará como un mandato;
108. Decide además que el Comité de Adaptación elegirá anualmente de entre sus
miembros, por un mandato de un año, a un Presidente y un Vicepresidente, de los cuales
uno procederá de una Parte del anexo I y el otro de una Parte no incluida en ese anexo, yque la presidencia y la vicepresidencia se alternarán cada año entre un miembro de una
Parte del anexo I y un miembro de una Parte no incluida en dicho anexo;
109. Decide que si el Presidente se ve temporalmente en la imposibilidad de
cumplir las obligaciones de su cargo, el Vicepresidente asumirá las funciones delPresidente. Si ni el Presidente ni el Vicepresidente están presentes en una reunión, otro
miembro que designe el Comité de Adaptación actuará temporalmente como Presidente dela reunión;110. Decide también que si el Presidente o el Vicepresidente no pudiera terminarsu mandato, el Comité de Adaptación elegirá a un miembro para que lo reemplace hasta eltérmino del mandato;
111.
consenso;

Decide además que las decisiones del Comité de Adaptación se tomarán por

112. Decide que el Comité de Adaptación se reunirá por lo menos dos veces alaño, de ser posible conjuntamente con otras reuniones de la Convención Marcorelacionadas con la adaptación, pero mantendrá la flexibilidad de poder ajustar el número
de reuniones a sus necesidades;
113. Alienta al Comité de Adaptación a que establezca subcomités, grupos deexpertos, grupos asesores temáticos o grupos de trabajo especiales para tareas concretas, si
es necesario, a fin de que le ofrezcan, entre otras cosas, asesoramiento especializado en
diferentes sectores y esferas y, de esa forma, le presten asistencia en el desempeño de sus
funciones y el cumplimiento de sus objetivos;
114. Decide que las reuniones del Comité de Adaptación estarán abiertas a laparticipación de las organizaciones observadoras admitidas, salvo cuando el Comité deAdaptación decida otra cosa, con el fin de alentar una representación equilibrada deobservadores de Partes del anexo I y de Partes no incluidas en dicho anexo;
115. Decide también que el Comité de Adaptación convocará su primera reunión
poco después del 17º período de sesiones de la Conferencia de las Partes;
116.

Decide además que el idioma de trabajo del Comité de Adaptación será elinglés;117. Decide que los resultados del Comité de Adaptación se pondrán a disposicióndel público en el sitio web de la Convención Marco;

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

118. Decide también que la secretaría apoyará y facilitará los trabajos del Comitéde Adaptación, con sujeción a la disponibilidad de recursos;
119. Decide además examinar los progresos y el desempeño del Comité deAdaptación en su 22º período de sesiones, con vistas a adoptar una decisión adecuada sobre
el resultado de este examen;

IV. Financiación
Comité Permanente
Recordando los artículos 4 y 11 de la Convención,
Habiendo establecido el Comité Permanente de la Conferencia de las Partes
conforme a lo dispuesto en el párrafo 112 de la decisión 1/CP.16,
120. Decide que el Comité Permanente rendirá informes y formulará
recomendaciones a la Conferencia de las Partes sobre todos los aspectos de su trabajo, paraque los examine en cada uno de sus períodos ordinarios de sesiones;
121. Decide también que el Comité Permanente ayudará a la Conferencia de lasPartes a ejercer sus funciones relativas al mecanismo financiero de la Convención en lo que
concierne a mejorar la coherencia y la coordinación en el suministro de la financiación para
hacer frente al cambio climático, la racionalización del mecanismo financiero, lamovilización de recursos financieros, y la medición, notificación y verificación del apoyo
prestado a las Partes que son países en desarrollo por medio de actividades como lassiguientes:a)
La organización de un foro destinado a la comunicación y el intercambio
continuo de información entre los órganos y entidades que se ocupan de la financiaciónpara hacer frente al cambio climático, con el fin de promover las vinculaciones y lacoherencia;b)
El mantenimiento de vínculos con el Órgano Subsidiario de Ejecución y losórganos temáticos de la Convención;c)
La provisión a la Conferencia de las Partes de orientación preliminar para lasentidades encargadas del funcionamiento del mecanismo financiero de la Convención, conmiras a mejorar la coherencia y la viabilidad de esa orientación, teniendo en cuenta losinformes anuales de esas entidades y las comunicaciones de las Partes;d)
La formulación de recomendaciones sobre la manera de mejorar lacoherencia, la eficacia y la eficiencia de las entidades encargadas del funcionamiento delmecanismo financiero;e)
La provisión de aportaciones especializadas, entre otras cosas por medio deexámenes y evaluaciones independientes, para la preparación y realización de los exámenes
periódicos del mecanismo financiero por la Conferencia de las Partes;f)
La preparación de una evaluación y reseña general de las corrientes
financieras relacionadas con el clima con carácter bienal, que incluya información sobre elequilibrio geográfico y temático de esas corrientes, utilizando las fuentes de información
disponibles, como las comunicaciones nacionales y los informes bienales tanto de las Partes
que son países desarrollados como de las que son países en desarrollo, la información
proporcionada en el registro, la información aportada por las Partes sobre las evaluaciones
de sus necesidades, los informes preparados por las entidades encargadas del24

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

funcionamiento del mecanismo financiero y la información disponible de otras entidades
que aporten financiación para hacer frente al cambio climático;
122. Decide además que el Comité Permanente desempeñará cualquier otra
función que le asigne la Conferencia de las Partes;
123. Pide al Comité Permanente que elabore un programa de trabajo basado en las
actividades que se indican en el párrafo 121 supra y lo presente a la Conferencia de lasPartes en su 18º período de sesiones;
124. Decide que el costo de las reuniones y de la participación de los miembros
procedentes de Partes que son países en desarrollo se incluirá en el examen del presupuesto
básico de la secretaría;
125. Decide también aprobar la composición y las modalidades de trabajo delComité Permanente que figuran en el anexo VI;

Financiación a largo plazo
Recordando los artículos 4 y 11 de la Convención,
Recordando también el párrafo 1 e) de la decisión 1/CP.13,
Recordando además los párrafos 18 y 97 a 101 de la decisión 1/CP.16,
Acogiendo complacida la financiación de arranque rápido proporcionada por lospaíses desarrollados como parte de su compromiso colectivo de suministrar recursos nuevos
y adicionales por un valor de alrededor de 30.000 millones de dólares de los Estados
Unidos para el período 2010-2012,
Recordando que las Partes que son países desarrollados se han comprometido, en elcontexto de una labor significativa de mitigación y de una aplicación transparente, acumplir el objetivo de movilizar conjuntamente 100.000 millones de dólares de los Estados
Unidos por año para 2020, a fin de hacer frente a las necesidades de los países endesarrollo,
126.
de 2012;Afirma la importancia de seguir proporcionando un apoyo continuo después

127. Decide emprender en 2012 un programa de trabajo sobre la financiación alargo plazo, que incluya talleres, para avanzar en esta esfera en el contexto de lospárrafos 97 a 101 de la decisión 1/CP.16;
128. Invita a la Presidenta de la Conferencia de las Partes a que nombre a dos
vicepresidentes, uno de una Parte que sea un país en desarrollo y el otro de una Parte que
sea un país desarrollado, para el programa de trabajo mencionado en el párrafo 127 supra;
129. Pide a la secretaría que ayude a los copresidentes a respaldar los talleres
mencionados en el párrafo 127 supra;
130. Decide que el propósito de este programa de trabajo mencionado en elpárrafo 127 supra será contribuir a los esfuerzos continuos por aumentar la movilización definanciación para hacer frente al cambio climático después de 2012; el programa de trabajo
analizará las opciones para movilizar recursos de una gran variedad de fuentes, públicas yprivadas, bilaterales y multilaterales, con inclusión de fuentes alternativas, y el trabajoanalítico pertinente sobre las necesidades de financiación relacionada con el clima de lospaíses en desarrollo; el análisis se basará en los informes pertinentes, como el del Grupo
asesor de alto nivel sobre la financiación para hacer frente al cambio climático y el informe
sobre la movilización de financiación para el clima destinado al Grupo de los 20, y los

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

criterios de evaluación contenidos en los informes, y tendrá en cuenta también lasenseñanzas extraídas de la financiación de arranque rápido;131. Pide a los copresidentes que, con el apoyo de la secretaría, preparen un
informe sobre los talleres a que se hace referencia en el párrafo 127 supra para que laConferencia de las Partes lo examine en su 18º período de sesiones;
132. Toma conocimiento de la información proporcionada por las Partes que son
países desarrollados sobre la financiación de arranque rápido que han suministrado, e insta
a esas Partes a que sigan aumentando la transparencia de sus informes sobre el
cumplimiento de sus compromisos relativos a la financiación de arranque rápido;

V. Desarrollo y transferencia de tecnología
Disposiciones para lograr que el Mecanismo Tecnológico estéen pleno funcionamiento en 2012
Recordando los compromisos dimanantes de la Convención, en particular lospárrafos 1, 3, 5, 7, 8 y 9 del artículo 4,
Recordando también el párrafo 1 d) de la decisión 1/CP.13, sobre la intensificaciónde la labor relativa al desarrollo y la transferencia de tecnología en apoyo de las medidas demitigación y adaptación,
Reafirmando que el objetivo de la intensificación de la labor relativa al desarrollo yla transferencia de tecnología es respaldar la adopción de medidas de mitigación yadaptación a fin de lograr la plena aplicación de la Convención y que, en la labor destinadaa alcanzar este objetivo, la determinación de las necesidades de tecnología se basará en un
enfoque que deje la iniciativa en manos de los países, y en las circunstancias y prioridades
nacionales,
Subrayando la importancia de la determinación nacional de las necesidades detecnología, sobre la base de las circunstancias y las prioridades de cada país, y de lacreación de entornos adecuados para aumentar la escala del desarrollo y la transferencia detecnología en los países en desarrollo, y la necesidad de acelerar la labor en diferentes
etapas del ciclo tecnológico,
Destacando el establecimiento de un Comité Ejecutivo de Tecnología y de unCentro y Red de Tecnología del Clima en la decisión 1/CP.16, y sus respectivas funciones,
Recordando el párrafo 128 de la decisión 1/CP.16, acerca del programa de trabajodel Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el marco de laConvención relativo al desarrollo y la transferencia de tecnología con miras a que laConferencia de las Partes adopte una decisión, entre otras cosas, sobre una solicitud depropuestas para acoger el Centro y Red de Tecnología del Clima y los criterios que sehabrán de utilizar para evaluar y seleccionar a la organización anfitriona de dicho Centro y
Red en su 17º período de sesiones, con el fin de que el Mecanismo Tecnológico esté enpleno funcionamiento en 2012,
Destacando la importancia de que sus dos componentes, el Comité Ejecutivo deTecnología y el Centro y Red de Tecnología del Clima, entren en pleno funcionamiento lo
antes posible en 2012 a fin de promover y potenciar la investigación, el desarrollo, el
despliegue y la difusión de tecnologías ecológicamente racionales en apoyo de la labor demitigación y adaptación en los países en desarrollo, con miras a alcanzar el objetivo último
de la Convención,

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

Recordando que el Centro y Red de Tecnología del Clima y el Comité Ejecutivo deTecnología se relacionarán entre sí para promover la coherencia y la sinergia,
Reafirmando que ambos componentes del Mecanismo Tecnológico facilitarán laconsecución del objetivo establecido en el párrafo 113 de la decisión 1/CP.16, deconformidad con sus respectivas funciones acordadas en la decisión 1/CP.16 y con el
mandato del Comité Ejecutivo de Tecnología, que figura en el apéndice IV de dicha decisión,
y el mandato del Centro y Red de Tecnología del Clima, contenido en el anexo VII,
Recordando la necesidad de seguir trabajando en la puesta en marcha delMecanismo Tecnológico y sus dos componentes con vistas a lograr que el Mecanismo
Tecnológico entre en pleno funcionamiento lo más pronto posible en 2012,133. Aprueba el mandato del Centro y Red de Tecnología del Clima que figura enel anexo VII;
134. Decide que el Centro y Red de Tecnología del Clima iniciará sus actividades
con un ámbito de trabajo que sea factible a fin de atender a las necesidades de los países endesarrollo y tener flexibilidad para poder aprender, adaptarse y ajustar su ámbito de trabajo
y el alcance de este con el tiempo, en respuesta a las necesidades de tecnología de los países
en desarrollo y a las demandas del nuevo régimen internacional relativo al cambio
climático;135. Pide al Centro y Red de Tecnología del Clima que, una vez que esté en
funcionamiento, elabore sus modalidades y procedimientos basándose en el mandato
establecido para él en el anexo VII y en la decisión 1/CP.16, párrafo 123, y teniendo en
cuenta el párrafo 120 de la decisión 1/CP.16, y que presente un informe a la Conferencia delas Partes por conducto de los órganos subsidiarios en su 38º período de sesiones, con miras
a que en el 19º período de sesiones de la Conferencia de las Partes se adopte una decisión
sobre este asunto que incluya, entre otras cosas, el examen de las siguientes funciones delCentro y Red de Tecnología del Clima:a)
Determinar las tecnologías inocuas para el clima que están disponibles
actualmente para la mitigación y la adaptación y que satisfagan las necesidades
fundamentales de un desarrollo resistente al clima y con bajas emisiones de carbono;b)
Facilitar la preparación de propuestas de proyectos para el despliegue, lautilización y la financiación de las tecnologías existentes para la mitigación y la adaptación;c)Facilitar la adaptación y el despliegue de las tecnologías disponibles
actualmente para atender a las necesidades y las circunstancias locales;d)Facilitar la investigación, el desarrollo y la demostración de las nuevas
tecnologías de mitigación y adaptación inocuas para el clima que se necesitan a fin de
cumplir los objetivos fundamentales del desarrollo sostenible;e)
Aumentar la capacidad institucional y humana nacional y regional para
gestionar el ciclo tecnológico y ayudar a hacer frente a los retos relacionados con las
actividades enumeradas en el párrafo 135 a) a d) supra;f)
Ayudar a facilitar la financiación de las actividades enumeradas en elpárrafo 135 a) a e) supra a través de diversas fuentes, de conformidad con lo dispuesto en elpárrafo 139 infra;
136. Decide que el proceso de selección de la organización anfitriona del Centro
de Tecnología del Clima se iniciará tras la conclusión del 17º período de sesiones de laConferencia de las Partes y se llevará a cabo de manera abierta, transparente, justa y
neutral, de conformidad con el proceso descrito en la presente decisión, y se guiará por las

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prácticas de las Naciones Unidas, con el fin de lograr que el Mecanismo Tecnológico estéen pleno funcionamiento en 2012;137.

Pide a la secretaría que:a)Prepare la solicitud de propuestas de conformidad con lo dispuesto en lapresente decisión y la publique a más tardar el 16 de enero de 2012, y que para ello prepare
los modelos de solicitudes a que se hace referencia en el párrafo 8 c) del anexo VIII, einvite a las organizaciones interesadas, con inclusión de consorcios de organizaciones, aque presenten sus propuestas en respuesta a la solicitud no más tarde del 16 de marzo
de 2012;b)
Responda a las preguntas que planteen las organizaciones interesadas en
consulta con el grupo de evaluación a que se hace referencia en el párrafo 137 d) infra,
según corresponda;c)Recopile los resúmenes de orientación de las propuestas presentadas y losponga a disposición simultáneamente en el sitio web de la Convención Marco;d)Convoque un grupo de evaluación, integrado por tres miembros procedentes
de Partes del anexo I y otros tres miembros procedentes de Partes no incluidas en ese
anexo, que el Comité Ejecutivo de Tecnología seleccionará de entre sus miembros, para quese constituya a más tardar al final de febrero de 2012 con el fin de:i)Realizar una evaluación de las propuestas recibidas basándose en la
metodología descrita en los criterios que se utilizarán para evaluar y seleccionar a laorganización anfitriona del Centro de Tecnología del Clima, que figuran en elpárrafo 9 del anexo VIII;
ii)
Preparar un informe de evaluación con una lista breve de un máximo de cinco
instituciones candidatas clasificadas por orden de prioridad, que incluya información
sobre cómo se han aplicado los criterios para la evaluación, y que lo someta a laconsideración del Órgano Subsidiario de Ejecución en su 36º período de sesiones;e)
Examine los elementos principales del posible acuerdo sobre la sede con la
institución que figure en primer lugar y, de ser necesario, con las que ocupen el segundo yel tercer lugar, conforme a lo acordado por el Órgano Subsidiario de Ejecución en su 36ºperíodo de sesiones y mencionado en el párrafo 138 a) infra;f)Informe del resultado de su examen de los elementos principales del posible
acuerdo sobre la sede al Órgano Subsidiario de Ejecución en su 37º período de sesiones
para que lo que examine, con vistas a recomendarlo a la consideración y aprobación de laConferencia de las Partes en su 18º período de sesiones;
138.

Pide al Órgano Subsidiario de Ejecución que:a)
Llegue a un acuerdo, en su 36º período de sesiones, sobre una lista de hasta
tres instituciones candidatas clasificadas por orden de prioridad, sobre la base del resultado
de la evaluación que efectúe el grupo de evaluación conforme a lo indicado en elpárrafo 137 d) i) supra;b)
Recomiende a una institución candidata a ejercer como anfitriona del Centroy Red de Tecnología del Clima, para que la Conferencia de las Partes lo apruebe en su 18ºperíodo de sesiones;c)
Examine, en su 36º período de sesiones, la constitución de la junta consultiva
mencionada en el párrafo 7 del anexo VII, con vistas a formular una recomendación a laConferencia de las Partes para que la examine y apruebe en su 18º período de sesiones;

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139. Decide que los costos relacionados con el Centro de Tecnología del Clima yla movilización de los servicios de la Red deberían financiarse con cargo a diversas fuentes,
entre ellas el mecanismo financiero de la Convención, cauces bilaterales, multilaterales ydel sector privado, fuentes filantrópicas y contribuciones financieras y en especie de laorganización anfitriona y los participantes en la Red;
140. Pide al Fondo para el Medio Ambiente Mundial que apoye la puesta en
marcha y las actividades del Centro y Red de Tecnología del Clima, sin perjuicio delanfitrión que se seleccione;
141. Invita a las Partes que estén en condiciones de hacerlo a que apoyen al Centroy Red de Tecnología del Clima mediante el suministro de recursos financieros y de otraíndole;142. Pide al Comité Ejecutivo de Tecnología y al Centro de Tecnología del Climaque establezcan procedimientos para preparar un informe anual conjunto;
143. Pide también a la secretaría que someta a la consideración de la Conferencia
de las Partes, por conducto de sus órganos subsidiarios, el informe anual conjunto a que sehace referencia en el párrafo 142 supra;

VI.

Fomento de la capacidad
Recordando las decisiones 2/CP.7, 2/CP.10, 4/CP.12 y 1/CP.16,
Recordando también los párrafos 136 y 137 de la decisión 1/CP.16, en que se pide
que se estudien formas de mejorar la vigilancia y el examen de la eficacia del fomento de lacapacidad, y que se elaboren en más detalle las modalidades relativas a los arreglos
institucionales para el fomento de la capacidad, y se presenten a la consideración de laConferencia de las Partes en su 17º período de sesiones,
Reafirmando que el fomento de la capacidad es esencial para que las Partes que son
países en desarrollo puedan participar plenamente en la lucha contra los retos que plantea elcambio climático, y cumplir efectivamente los compromisos contraídos en virtud de laConvención,
Reafirmando también que el fomento de la capacidad debería ser un proceso
continuo, progresivo e iterativo, que responda a las demandas de los países y sea
participativo y compatible con las prioridades y circunstancias nacionales,
Reafirmando además la importancia de tener en cuenta los aspectos de género y dereconocer la función y las necesidades de los jóvenes y las personas con discapacidad en las
actividades de fomento de la capacidad,
Reconociendo que el fomento de la capacidad es una actividad de carácter
transversal y es parte integrante de la intensificación de la labor relativa a la mitigación, la
adaptación, el desarrollo y la transferencia de tecnología y el acceso a recursos financieros,
Observando con reconocimiento los progresos realizados por todos los órganos
establecidos en el marco de la Convención y por las entidades encargadas delfuncionamiento del mecanismo financiero, incluidas las que se acordaron en ladecisión 1/CP.16, en lo que respecta a integrar el fomento de la capacidad en laintensificación de la labor relativa a la mitigación, la adaptación, el desarrollo y latransferencia de tecnología y el acceso a recursos financieros,
Observando también el párrafo 65 de la decisión 1/CP.16, en que se alienta a lasPartes a que formulen estrategias o planes de desarrollo con bajas emisiones de carbono enel contexto del desarrollo sostenible, congratulándose con aquellas Partes que ya han

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iniciado el proceso de formular estas estrategias y destacando los importantes resultados enmateria de fomento de la capacidad que este proceso y las alianzas conexas pueden
reportar,
Observando además que, si bien se han hecho avances, aún persisten lagunas en el
tratamiento de las cuestiones prioritarias señaladas en el marco para el fomento de lacapacidad en los países en desarrollo que figura en la decisión 2/CP.7,
144. Pide al Órgano Subsidiario de Ejecución que intensifique aún más lavigilancia y el examen de la eficacia del fomento de la capacidad organizando anualmente
un Foro de Durban durante uno de sus períodos de sesiones, para celebrar un debate a fondo
sobre el fomento de la capacidad con la participación de las Partes, de representantes de losórganos pertinentes establecidos en el marco de la Convención y de expertos yprofesionales competentes, con vistas a que compartan sus experiencias e intercambien
ideas, prácticas óptimas y enseñanzas en relación con la ejecución de actividades defomento de la capacidad;
145. Decide que el Foro de Durban debería incluir, entre otras aportaciones, todos
los elementos de fomento de la capacidad que figuren en los informes preparados desde lareunión más reciente del Foro de Durban por los órganos pertinentes establecidos en el
marco de la Convención;
146. Pide a la secretaría que recopile y sintetice los informes preparados desde lareunión más reciente del Foro de Durban por los órganos pertinentes establecidos en el
marco de la Convención;
147. Pide también a la secretaría que prepare un informe resumido sobre el Forode Durban y lo someta a la consideración del Órgano Subsidiario de Ejecución;
148. Alienta a las Partes a que sigan proporcionando información por los cauces
adecuados, como las comunicaciones nacionales, sobre los avances realizados en el
fomento de la capacidad para hacer frente al cambio climático;
149. Invita a las Partes que son países en desarrollo a que informen sobre losprogresos efectuados y las medidas adoptadas en la creación y el mejoramiento de sus
entornos propicios para fortalecer la capacidad nacional en materia de mitigación yadaptación, y a que señalen también sus necesidades para aumentar los avances relativos aesas medidas en sus comunicaciones sobre las prioridades del fomento de la capacidad;
150. Pide a la secretaría que siga recopilando y sintetizando la información que
proporcionen las Partes del anexo I y que resuma la información que faciliten las Partes no
incluidas en el anexo I en sus comunicaciones nacionales y otras comunicaciones, y que
recopile y sintetice la información sobre las actividades de fomento de la capacidad,
incluidas las enseñanzas extraídas, que faciliten los órganos pertinentes establecidos en el
marco de la Convención y las organizaciones regionales e internacionales;151. Pide también al Órgano Subsidiario de Ejecución que, al considerar el tercer
examen amplio de la aplicación del marco para el fomento de la capacidad en los países endesarrollo y los exámenes subsiguientes, incluya los informes de los órganos pertinentes
establecidos en el marco de la Convención, así como los informes resumidos sobre el Forode Durban a que se hace referencia en el párrafo 147 supra, como aportaciones adicionales
a esos exámenes;
152. Alienta a los órganos pertinentes establecidos en el marco de la Convención,
entre ellos al Grupo Consultivo de Expertos sobre las comunicaciones nacionales de lasPartes no incluidas en el anexo I de la Convención, el Grupo de Expertos para los paísesmenos adelantados y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial como una de las entidades
encargadas del funcionamiento del mecanismo financiero, a que sigan diseñando y

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ejecutando la labor de fomento de la capacidad de manera integrada, según corresponda, en
el marco de sus respectivos mandatos;153. Reconoce que puede haber formas de potenciar aún más la vigilancia y elexamen de la eficacia del fomento de la capacidad;
154. Decide que en la primera reunión del Foro de Durban, que se organizará
durante el 36º período de sesiones del Órgano Subsidiario de Ejecución, además de lostemas señalados en el párrafo 144 supra se examinarán las posibles formas de intensificar
aún más la vigilancia y el examen de la eficacia del fomento de la capacidad;
155. Decide también que los recursos financieros para intensificar la labor relativa
al fomento de la capacidad en las Partes que son países en desarrollo deberían proceder delas Partes incluidas en el anexo II de la Convención y otras Partes que estén en condiciones
de aportarlos, a través de las actuales entidades encargadas del funcionamiento delmecanismo financiero y de las que existan en el futuro, así como por conducto de diversos
cauces bilaterales, regionales y multilaterales de otro tipo, según corresponda;
156. Pide que las medidas solicitadas a la secretaría en la presente decisión seapliquen con sujeción a la disponibilidad de recursos financieros;VII. Examen: definición detallada de su alcance yelaboración de sus modalidades
Recordando los párrafos 4 y 138 a 140 de la decisión 1/CP.16,
157. Reafirma que el examen debería evaluar periódicamente la idoneidad delobjetivo mundial a largo plazo, a la luz del objetivo último de la Convención, y losprogresos generales realizados en su consecución, de conformidad con los principios y las
disposiciones pertinentes de la Convención;
158. Confirma que el primer examen debería comenzar en 2013 y terminaren 2015, cuando la Conferencia de las Partes adoptará las medidas que correspondan sobrela base del examen;
159. Acuerda que las Partes seguirán estudiando el alcance del examen yconsiderando su definición más detallada, con vistas a adoptar una decisión en el
18º período de sesiones de la Conferencia de las Partes;
160. Acuerda también que el examen debería guiarse por los principios de equidad
y de las responsabilidades comunes pero diferenciadas y las capacidades respectivas, ydebería tener en cuenta, entre otras cosas, lo siguiente:a)
Los mejores conocimientos científicos disponibles, incluidos los informes deevaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático;b)

Los efectos observados del cambio climático;c)Una evaluación del efecto agregado total de las medidas adoptadas por lasPartes para alcanzar el objetivo último de la Convención;d)La posibilidad de fortalecer el objetivo mundial a largo plazo, con referencia
a diversas cuestiones planteadas por la ciencia, por ejemplo en relación con un aumento dela temperatura de 1,5ºC;
161. Acuerda además que el examen debería basarse en información procedente
de diversas fuentes, entre ellas las siguientes:

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FCCC/CP/2011/9/Add.1a)
Los informes de evaluación, los informes especiales y los documentos
técnicos del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático;b)
Las comunicaciones de las Partes, las comunicaciones nacionales, losprimeros informes bienales de actualización de las Partes que son países en desarrollo y losinformes bienales de las Partes que son países desarrollados, los inventarios nacionales, losinformes sobre el proceso de consulta y análisis internacional y la labor de evaluación yexamen internacional, y otros informes de las Partes y procesos de la Convención que seanpertinentes;c)
Otros informes de interés publicados por organismos de las Naciones Unidas
y otras organizaciones internacionales, como los informes sobre las proyecciones de lasemisiones, sobre el desarrollo, la transferencia y el despliegue de tecnología y el acceso aella, y sobre el producto interno bruto, incluidas las proyecciones;d)
La información científica sobre los efectos observados del cambio climático,incluida la que figure en los informes coordinados por los organismos subregionales yregionales competentes;
162. Decide que el examen a que se hace referencia en los párrafos 4 y 138 de ladecisión 1/CP.16 se llevará a cabo con la asistencia del Órgano Subsidiario deAsesoramiento Científico y Tecnológico y el Órgano Subsidiario de Ejecución, y que el
trabajo será respaldado por un examen de expertos de las aportaciones mencionadas en elpárrafo 161 supra, entre otras cosas, en el marco de talleres y otras actividades organizados
durante los períodos de sesiones y entre estos, según proceda;
163. Acuerda definir en más detalle, en su 18º período de sesiones, el examen por
expertos de las aportaciones que se menciona en el párrafo 162 supra, incluido el posible
establecimiento de un grupo de expertos que preste apoyo técnico en ese examen;
164. Decide que el examen debería consistir en varias fases, como la recopilaciónde información, la evaluación técnica mediante la organización de talleres, la realización deestudios técnicos y la preparación de informes de síntesis;
165. Pide a los órganos subsidiarios que organicen talleres, en particular para
examinar la información a que se hace referencia en el párrafo 161 supra;
166. Pide también a los órganos subsidiarios que informen sobre sus
consideraciones y conclusiones a la Conferencia de las Partes, que debería examinar esas
consideraciones e impartir nueva orientación, cuando sea el caso;167. Decide que los exámenes subsiguientes deberían tener lugar cuando seapruebe un informe de evaluación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre elCambio Climático, o al menos cada siete años;

VIII. Otros asuntos
A.

Asuntos relacionados con las Partes incluidas en el anexo I
de la Convención que se encuentran en proceso de transición
a una economía de mercado
Teniendo en cuenta que las Partes del anexo I que se encuentran en proceso detransición a una economía de mercado aún carecen de los medios, los conocimientos y laexperiencia adecuados para elaborar y ejecutar sus estrategias nacionales de desarrollo con
bajas emisiones de carbono a fin de cumplir sus objetivos cuantificados de reducción de las

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emisiones para el conjunto de la economía y de llevar a la práctica sus planes de acción
nacionales para la adaptación,
Consciente de que las Partes, a pesar de las consecuencias de la grave crisis
socioeconómica de los primeros años noventa, han hecho esfuerzos importantes, mediante
sus políticas y medidas específicas, para cumplir plenamente sus compromisos dimanantes
de la Convención y su Protocolo de Kyoto,
Reconociendo también que esas Partes hicieron sus promesas iniciales con respecto
a los niveles de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero que sealcanzarían en el período posterior a 2012 en el contexto de un marco amplio sobre elcambio climático,
168. Invita a las Partes del anexo I que estén en condiciones de hacerlo a que, por
conducto de organismos multilaterales, entre ellos el Fondo para el Medio Ambiente
Mundial en el marco de su mandato, de organismos bilaterales y del sector privado, o a
través de cualquier otro arreglo, según corresponda, faciliten asistencia financiera, técnica,
para el fomento de la capacidad y para la transferencia de tecnología a las Partes del anexo I
que estén en proceso de transición a una economía de mercado a fin de ayudar a esas Partes
a formular y ejecutar sus estrategias y planes de acción nacionales para un desarrollo con
bajas emisiones de carbono, de conformidad con sus prioridades nacionales y sus metas dereducción de las emisiones;
169. Invita también a los organismos multilaterales y bilaterales a que coordinen
sus actividades en apoyo de la prestación de esta asistencia;

B.

Asuntos relacionados con las Partes incluidas en el anexo I
de la Convención con circunstancias especiales reconocidas
por la Conferencia de las Partes
Recordando la decisión 26/CP.7 y la decisión 1/CP.16, en que se reconoció que
Turquía se encontraba en una situación diferente de la de otras Partes del anexo I,
170. Acuerda seguir examinando las modalidades de la prestación de apoyo parala mitigación, la adaptación, el desarrollo y la transferencia de tecnología, el fomento de lacapacidad y la financiación a las Partes con circunstancias especiales reconocidas por la
Conferencia de las Partes, a fin de ayudarlas a llevar a la práctica la Convención;
171. Pide que las medidas solicitadas a la secretaría en los párrafos 1 a 170 supra
se apliquen con sujeción a la disponibilidad de recursos financieros.

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Anexo I
Directrices de la Convención Marco para la presentaciónde los informes bienales de las Partes que son países
desarrollados
I. Objetivos1.
Los objetivos de las presentes directrices para la preparación de los informes
bienales son los siguientes:a)
Ayudar a las Partes incluidas en el anexo I de la Convención (Partes delanexo I) a cumplir sus compromisos en materia de presentación de informes establecidos en
los artículos 4 y 12 de la Convención y ampliados en virtud de la decisión 1/CP.16;b)
Asegurar la provisión de información coherente, transparente, comparable,
exacta y completa por las Partes que son países desarrollados;c)Asegurar que los informes bienales incluyan información sobre los progresos
realizados por las Partes del anexo I en el logro de sus metas cuantificadas de reducción delas emisiones para el conjunto de la economía, sus emisiones proyectadas y el suministro deapoyo financiero, tecnológico y para el fomento de la capacidad a las Partes no incluidas enel anexo I de la Convención (Partes no incluidas en el anexo I);d)Facilitar la evaluación internacional de las emisiones y la absorción
relacionadas con los progresos en el logro de las metas cuantificadas de reducción de lasemisiones para el conjunto de la economía1;e)Facilitar la presentación de información por las Partes del anexo I sobre lasposibles consecuencias económicas y sociales de las medidas de respuesta.

II. Información sobre las emisiones de gases de efecto
invernadero y sus tendencias
2.
La información resumida del inventario de gases de efecto invernadero (GEI) sobre
las emisiones y sus tendencias elaborada con arreglo a las "Directrices para la preparaciónde las comunicaciones nacionales de las Partes incluidas en el anexo I de la Convención,
primera parte: directrices de la Convención Marco para la presentación de informes sobre
los inventarios anuales" (en adelante, las directrices de la Convención Marco para losinformes sobre los inventarios de las Partes del anexo I) se referirá al período comprendido
entre el año 1990 y el último año del inventario más reciente de que se disponga. La
información facilitada en el informe bienal debe ser coherente con la que se hayapresentado en el inventario anual más reciente, y toda diferencia deberá explicarse demanera detallada.
3.
Las Partes del anexo I proporcionarán información resumida sobre los arreglos
relativos a sus inventarios nacionales de conformidad con los requisitos de presentación deinformación a este respecto que figuran en las directrices de la Convención Marco para losinformes sobre los inventarios de las Partes del anexo I, así como sobre los cambios que se1

34

De conformidad con la decisión 1/CP.16, párr. 44.
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hayan introducido en esos arreglos desde su última comunicación nacional o su último
informe bienal.

III. Meta cuantificada de reducción de las emisiones
para el conjunto de la economía
4.
Cada Parte del anexo I describirá su meta cuantificada de reducción de las emisiones
para el conjunto de la economía, incluidos los supuestos o las condiciones que seanpertinentes para el logro de dicha meta, comunicada a la secretaría y recogida en eldocumento FCCC/SB/2011/INF.1/Rev.1 o en cualquier actualización de ese documento.
5.
La descripción de la meta cuantificada de reducción de las emisiones para el
conjunto de la economía de cada Parte incluirá la siguiente información, tomando en
consideración toda decisión pertinente de la Conferencia de las Partes (CP):a)

El año de base;b)

Los gases y los sectores abarcados;c)
Los valores del potencial de calentamiento atmosférico establecidos en lasdecisiones pertinentes adoptadas por la CP;d)
El método utilizado para la contabilización de las emisiones y la absorción
derivadas del sector del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura(UTS), tomando en consideración toda decisión pertinente adoptada por la CP;e)
El uso de mecanismos de mercado internacionales para lograr su meta dereducción de las emisiones, tomando en consideración toda decisión pertinente adoptada
por la CP, con inclusión de una descripción de cada fuente de derechos y/o unidades
internacionales de mecanismos de mercado y de la posible escala de las contribuciones decada una de ellas;f)
Cualquier otra información, incluidas las normas de contabilidad pertinentes,
tomando en consideración toda decisión pertinente adoptada por la CP, cuando proceda.

IV. Progresos realizados en el logro de las metas cuantificadasde reducción de las emisiones para el conjunto de laeconomía e información pertinenteA.

Las medidas de mitigación y sus efectos
6.
Cada Parte del anexo I proporcionará información sobre sus medidas de mitigación,
incluidas las políticas y las medidas que haya aplicado o tenga previsto aplicar desde lapresentación de su última comunicación nacional o su último informe bienal para lograr su
meta de reducción de las emisiones para el conjunto de la economía. En la medida en que
proceda, las Partes organizarán la información sobre las medidas de mitigación por sectores(energía, procesos industriales y utilización de productos, agricultura, UTS, desechos yotros sectores) y por gases (dióxido de carbono, metano, óxido nitroso, hidrofluorocarburos,
perfluorocarburos y hexafluoruro de azufre).
7.
Cada Parte del anexo I proporcionará información sobre los cambios registrados ensus arreglos institucionales internos, incluidos los arreglos institucionales, jurídicos,
administrativos y de procedimiento empleados a nivel nacional para el cumplimiento, lavigilancia, la notificación, el archivo de información y la evaluación de los progresos

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

realizados en el logro de la meta de reducción de las emisiones para el conjunto de laeconomía.
8.
Se alienta a las Partes del anexo I a que presenten, en la medida de lo posible,
información detallada sobre la evaluación de las consecuencias económicas y sociales delas medidas de respuesta.

B.

Estimaciones de las reducciones de las emisiones y la absorción
y el uso de las unidades generadas por los mecanismos de mercado
y las actividades de uso de la tierra, cambio de uso de la tierra ysilvicultura
9.
Para el año de base, la información que se comunique sobre la meta de reducción delas emisiones incluirá lo siguiente:a)El total de las emisiones de GEI, excluidas las emisiones y la absorción
derivadas del sector del UTS;b)
Las emisiones y/o la absorción derivadas del sector del UTS, sobre la basedel método de contabilidad aplicado tomando en consideración toda decisión pertinente
adoptada por la CP y las actividades y/o tierras que se contabilizarán;c)
El total de las emisiones de GEI, incluidas las emisiones y la absorción
derivadas del sector del UTS.
10.
Para cada año sobre el que se informe, y en relación con los progresos realizados en
el logro de las metas de reducción de las emisiones, se comunicará, además de la
información señalada en el párrafo 9 a) a c) supra, información relativa al uso de lasunidades generadas por los mecanismos de mercado.

V. Proyecciones
11.
Cada Parte del anexo I comunicará las proyecciones actualizadas para 2020 y 2030
de conformidad con las "Directrices para la preparación de las comunicaciones nacionales
de las Partes incluidas en el anexo I de la Convención, segunda parte: directrices de laConvención Marco para la presentación de las comunicaciones nacionales" (en adelante, lasdirectrices de la Convención Marco para la presentación de las comunicaciones nacionales
de las Partes del anexo I).
12.
Cada Parte del anexo I deberá informar sobre los cambios que se hayan introducido,
desde su última comunicación nacional, en el modelo o las metodologías que se hayanempleado para preparar las proyecciones, y aportará documentación al respecto.

VI. Prestación de apoyo financiero, tecnológico y para el
fomento de la capacidad a las Partes que son países
en desarrollo
13.
Las Partes incluidas en el anexo II de la Convención (Partes del anexo II)
presentarán información sobre la prestación de apoyo financiero, tecnológico y para el
fomento de la capacidad a las Partes no incluidas en el anexo I de conformidad con losrequisitos establecidos en la sección VIII de las directrices de la Convención Marco para lapresentación de las comunicaciones nacionales de las Partes del anexo I y siguiendo el

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formulario común para los informes2, entre otras cosas información que demuestre que
dicho apoyo es nuevo y adicional. Al comunicar esa información, las Partes deberándistinguir, en la medida de lo posible, entre el apoyo suministrado a las Partes no incluidas
en el anexo I para actividades de mitigación y de adaptación, señalando, cuando proceda,
los elementos de dichas actividades que se refieran al fomento de la capacidad. En el casode las actividades con múltiples objetivos, la financiación podrá comunicarse como una
contribución asignada en parte a los otros objetivos pertinentes.
14.
Cada Parte del anexo II ofrecerá una descripción del método utilizado por el paíspara hacer un seguimiento del apoyo financiero, tecnológico y para el fomento de lacapacidad que se suministre a las Partes no incluidas en el anexo I, cuando corresponda.
Esa descripción también incluirá información sobre los indicadores y los mecanismos desuministro empleados y los canales de asignación objeto del seguimiento. Si esa
información ya se hubiera transmitido en la comunicación nacional, en el informe bienal
solo se indicarán los cambios que se hayan registrado al respecto.
15.
Al comunicar la información, de conformidad con los párrafos 17 y 18 infra, lasPartes del anexo II utilizarán las metodologías que se elaboren en el marco de laConvención, teniendo en cuenta la experiencia internacional. Las Partes del anexo II
describirán la metodología utilizada en sus informes bienales. Dichas Partes informarán demanera rigurosa, sólida y transparente acerca de las metodologías y los supuestos en los quese hayan basado para preparar la información en materia de financiación.

A.

Financiación
16.
Cada Parte del anexo II describirá, en la medida de lo posible, de qué forma tiene
intención de asegurar que los recursos aportados por ella atiendan de manera efectiva a lasnecesidades de las Partes no incluidas en el anexo I en lo relativo a la adaptación al cambio
climático y su mitigación.
17.
Cada Parte del anexo II presentará información sobre el apoyo financiero que hayaaportado, destinado y/o prometido para ayudar a las Partes no incluidas en el anexo I amitigar sus emisiones de GEI y a adaptarse a los efectos adversos del cambio climático y alas posibles consecuencias económicas y sociales de las medidas de respuesta, así comopara el fomento de la capacidad y la transferencia de tecnología en las esferas de la
mitigación y la adaptación, en su caso. Con este fin, cada Parte del anexo II presentará
información resumida, en forma de texto y de cuadro, sobre los cauces de asignación y lascontribuciones anuales correspondientes a los dos últimos años civiles o ejercicios
económicos sin superposición con los anteriores períodos de presentación de informes, enparticular, y según proceda, en relación con:a)
El Fondo para el Medio Ambiente Mundial, el Fondo para los Países Menos
Adelantados, el Fondo Especial para el Cambio Climático, el Fondo de Adaptación, elFondo Verde para el Clima y el Fondo Fiduciario para actividades suplementarias;b)

Otros fondos multilaterales relativos al cambio climático;c)
Las instituciones financieras internacionales, incluidos los bancos regionales
de desarrollo;2

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d)

Los órganos especializados de las Naciones Unidas;e)

Las contribuciones por cauces bilaterales, regionales y de otra índole.

Se desarrollará.
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FCCC/CP/2011/9/Add.1

18.
Cada Parte del anexo II presentará la información resumida que se menciona en elpárrafo 17 supra, correspondiente a los dos últimos años civiles o ejercicios económicos, enforma de texto y de cuadro, sobre el apoyo financiero anual que haya proporcionado con el
fin de prestar asistencia a las Partes no incluidas en el anexo I, en particular:a)
La cuantía de recursos financieros (con inclusión de la cuantía en la divisa
original y su equivalente en dólares de los Estados Unidos o en una divisa internacional);b)

El tipo de apoyo (para actividades de mitigación y de adaptación);c)

La fuente de financiación;d)

El instrumento financiero;e)

El sector;f)
Una indicación de los recursos financieros nuevos y adicionales que hayaproporcionado de conformidad con el párrafo 3 del artículo 4 de la Convención; las Partes
deberán aclarar de qué forma determinaron que dichos recursos eran nuevos y adicionales.
19.
Teniendo presente que el objetivo de movilizar recursos financieros a que se hacereferencia en el párrafo 98 de la decisión 1/CP.16 incluye fuentes de financiación privadas,las Partes del anexo II deberán informar, en la medida de lo posible, sobre las corrientes
financieras privadas apalancadas en financiación bilateral para el clima a fin de sufragar
actividades de mitigación y de adaptación en las Partes no incluidas en el anexo I, así como
sobre las políticas y medidas que hayan adoptado para promover el aumento de la inversión
privada en actividades de mitigación y de adaptación en las partes que son países endesarrollo.
20.
Las Partes del anexo II deberán especificar los tipos de instrumentos utilizados en laprestación de asistencia, como donaciones o préstamos en condiciones de favor.

B.

Desarrollo y transferencia de tecnología
21.
Cada Parte del anexo II presentará información sobre las medidas que haya adoptado
para promover, facilitar y financiar la transferencia y el despliegue de tecnologías
ecológicas, así como el acceso a ellas, para las Partes no incluidas en el anexo I, y para
respaldar el desarrollo y el reforzamiento de las capacidades y las tecnologías endógenas dedichas Partes. Las Partes del anexo II también podrán proporcionar información sobre casos
en que se hayan obtenido resultados positivos o bien negativos.
22.
Cada Parte del anexo II presentará, en forma de texto y de cuadro, información sobrelas medidas y actividades relacionadas con la transferencia de tecnología que haya llevado acabo o planificado desde la presentación de su última comunicación nacional o su último
informe bienal. Al comunicar esas medidas y actividades, las Partes del anexo II
proporcionarán, en la medida de lo posible, información sobre el país receptor, la zona
objeto de medidas de mitigación o adaptación, el sector involucrado y las fuentes detransferencia de tecnología de los sectores público y privado, y distinguirán entre lasactividades realizadas por cada uno de ellos.

C.

Fomento de la capacidad
23.
Cada Parte del anexo II presentará información, en la medida de lo posible, sobre laforma en que haya prestado un apoyo para el fomento de la capacidad que responda a lasnecesidades ya existentes y emergentes en esta materia identificadas por las Partes no
incluidas en el anexo I en las esferas de la mitigación, la adaptación y el desarrollo y la

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

transferencia de tecnología. La información deberá presentarse en forma de texto y decuadro y como una descripción de las distintas medidas y actividades.

VII. Otras cuestiones relacionadas con la presentaciónde la información24.
Se alienta a las Partes del anexo I a que informen, en la medida de lo posible, sobrelas disposiciones establecidas a nivel nacional en relación con el proceso de autoevaluacióndel cumplimiento de las metas de reducción de las emisiones en comparación con loscompromisos adoptados al respecto o con el nivel de reducción de las emisiones exigido
por la ciencia. Se alienta a las Partes del anexo I a que informen, en la medida de lo posible,
sobre los progresos alcanzados en el establecimiento de normas nacionales para la adopciónde medidas internas que permitan luchar contra el incumplimiento de las metas dereducción de las emisiones a nivel nacional.
25.
Se alienta a las Partes del anexo I a que presenten cualquier otra información que
consideren pertinente para el logro del objetivo de la Convención y adecuada para su
inclusión en el informe bienal.

VIII. Presentación de la información
26.
Las Partes del anexo I comunicarán a la secretaría la información señalada en laspresentes directrices en forma electrónica y en uno de los idiomas oficiales de las Naciones
Unidas. Se alienta a las Partes a que presenten una traducción al inglés del informe bienal afin de facilitar su uso en el proceso de examen.

IX.

Actualización de las directrices27.
Las presentes directrices se revisarán, según sea necesario, tomando en
consideración toda decisión pertinente que adopte la CP.

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

Anexo II
Modalidades y procedimientos de evaluación y examen
internacional
I. Objetivos del proceso de evaluación y examen
internacional1.
Los objetivos globales del proceso de evaluación y examen internacional son
examinar los progresos realizados en el logro de reducciones de las emisiones y evaluar elsuministro de apoyo financiero, tecnológico y para el fomento de la capacidad a las Partes
que son países en desarrollo, y evaluar las emisiones y la absorción relacionadas con las
metas cuantificadas de reducción de las emisiones para el conjunto de la economía en el
marco del Órgano Subsidiario de Ejecución (OSE), teniendo en cuenta las circunstancias
nacionales y de manera rigurosa, sólida y transparente, con vistas a promover lacomparabilidad y fomentar la confianza.
2.
Además, el proceso de evaluación y examen internacional tiene por objeto evaluar el
cumplimiento de los requisitos metodológicos y de presentación de informes.

II. Proceso y alcanceA.

Proceso3.
El proceso de evaluación y examen internacional se llevará a cabo mediante losiguiente:a)
Un examen técnico de los informes bienales, cuando proceda en conjunto con
los inventarios anuales de gases de efecto invernadero (GEI) y las comunicaciones
nacionales de las Partes que son países desarrollados, que dará lugar a un informe
individual del examen para cada una de las Partes que son países desarrollados;b)
Una evaluación multilateral de los progresos realizados por las Partes que son
países desarrollados en el logro de reducciones de las emisiones y de absorciones
relacionadas con sus metas cuantificadas de reducción de las emisiones para el conjunto dela economía.

B.

Alcance4.
A partir de los elementos pertinentes del proceso de examen ya existente en el marco
de la Convención, para cada una de las Partes que son países desarrollados se examinará losiguiente:a)
Todas las emisiones y absorciones relacionadas con su meta cuantificada de
reducción de las emisiones para el conjunto de la economía;b)
Los supuestos, condiciones y metodologías relacionados con el logro de su
meta cuantificada de reducción de las emisiones para el conjunto de la economía;c)
Los progresos realizados en el logro de su meta cuantificada de reducción delas emisiones para el conjunto de la economía;

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FCCC/CP/2011/9/Add.1d)
El suministro de apoyo financiero, tecnológico y para el fomento de lacapacidad a las Partes que son países en desarrollo.
5.
Para cada una de las Partes que son países desarrollados se evaluarán, a nivel
multilateral, los siguientes elementos:a)Todas las emisiones y absorciones relacionadas con su meta cuantificada de
reducción de las emisiones para el conjunto de la economía;b)
Los supuestos, condiciones y metodologías relacionados con el logro de su
meta cuantificada de reducción de las emisiones para el conjunto de la economía;c)
Los progresos realizados en el logro de su meta cuantificada de reducción delas emisiones para el conjunto de la economía.

III. Examen técnico
6.
Los informes bienales de cada una de las Partes que son países desarrollados se
examinarán, cuando proceda en conjunto con los procesos de examen de los inventarios
anuales de GEI y de las comunicaciones nacionales, de la siguiente manera:a)
El examen técnico se llevará a cabo de conformidad con las directrices y losprocedimientos existentes y revisados en el marco de la Convención.
b)
El examen técnico por expertos comprobará la coherencia entre el inventario
anual de GEI y el informe bienal y la comunicación nacional, pero no incluirá un examen a
fondo del propio inventario.
c)
La Parte interesada podrá responder a las preguntas o sugerencias del equipo
de expertos, y también proponer y dar a conocer información u opiniones adicionales.
d)Además de las tareas señaladas en las decisiones 2/CP.1, 9/CP.2, 6/CP.3
y 33/CP.7 y sus correspondientes anexos, los equipos de expertos también deberán
examinar los progresos realizados en el logro de reducciones de las emisiones y absorciones
relacionadas con la meta cuantificada de reducción de las emisiones para el conjunto de laeconomía. Cuando sea necesario podrán agregar al equipo expertos adicionales.
7.
El producto del examen técnico será un informe de dicho examen, que se basará en
las normas existentes en materia de presentación de informes e incluirá un examen de losprogresos que haya realizado la Parte interesada en el logro de su meta cuantificada de
reducción de las emisiones para el conjunto de la economía.

IV. Evaluación multilateral8.
Se llevará a cabo una evaluación multilateral para cada una de las Partes que son
países desarrollados, sobre la base de lo siguiente:a)
El informe o los informes del examen técnico a que se hace referencia en elpárrafo 7 supra, y cualquier otro informe pertinente sobre el examen del inventario anual de
GEI y de la comunicación nacional;b)
El informe bienal, el inventario nacional de GEI, incluido el informe delinventario nacional, y la comunicación nacional;c)
Información suplementaria sobre el logro de la meta cuantificada de
reducción de las emisiones para el conjunto de la economía de la Parte interesada, en
particular sobre la función del uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura
y los créditos de carbono de los mecanismos de mercado.
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FCCC/CP/2011/9/Add.1

9.
Cada una de las Partes que son países desarrollados será objeto de evaluación
durante un período de sesiones del OSE.
10.

La evaluación multilateral deberá consistir en lo siguiente:a)
Toda Parte podrá presentar, en forma electrónica y por conducto de lasecretaría, preguntas escritas dirigidas a la Parte interesada con antelación a la evaluacióninternacional.
b)
La Parte objeto de evaluación deberá hacer lo posible por responder a dichas
preguntas, por conducto de la secretaría, en el plazo de dos meses. La secretaría recopilará
las preguntas y las respuestas y las publicará en el sitio web de la Convención Marco.
c)
Las Partes que son países desarrollados se someterán a la evaluación en un
período de sesiones del OSE, con la participación de todas las Partes. La Parte objeto deexamen podrá realizar una breve exposición oral, a la que seguirán las preguntas
formuladas oralmente por las Partes y las respuestas de la Parte en examen.
11.
Los productos de la evaluación internacional comprenderán, respecto de cada Parte,lo siguiente: un expediente preparado por la secretaría que contendrá los informes de losexámenes a fondo, el informe resumido del OSE, las preguntas planteadas por las Partes ylas respuestas dadas, y cualquier otra observación que presente la Parte en examen dentro
de los dos meses siguientes al período de sesiones del grupo de trabajo del OSE.
12.
El OSE remitirá sus conclusiones, basadas en el expediente a que se hace referencia
en el párrafo 11 supra, a los órganos pertinentes de la Convención, según proceda.

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Anexo III
Directrices de la Convención Marco para la presentaciónde los informes bienales de actualización de las Partes no
incluidas en el anexo I de la Convención
I. Objetivos1.
Los objetivos de las directrices para la preparación de los informes bienales deactualización de las Partes no incluidas en el anexo I de la Convención (Partes no incluidas
en el anexo I) son los siguientes:a)
Ayudar a las Partes no incluidas en el anexo I a cumplir sus requisitos enmateria de presentación de información, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 a)
del artículo 4 y el artículo 12 de la Convención y en la decisión 1/CP.16;b)
Alentar a que la información se presente de manera coherente, transparente,completa, exacta y oportuna, teniendo en cuenta las circunstancias específicas en el planonacional e interno;c)Facilitar el mejoramiento de la información presentada por las Partes no
incluidas en el anexo I sobre las medidas de mitigación y sus efectos, las necesidades y el
apoyo recibido, de conformidad con sus circunstancias y competencias nacionales y sus
capacidades respectivas, y con arreglo al apoyo disponible;d)
Ofrecer orientación de política a una de las entidades encargadas delfuncionamiento del mecanismo financiero para que proporcione oportunamente a las Partes
que son países en desarrollo el apoyo financiero necesario para cubrir la totalidad de losgastos convenidos que conlleve la preparación de sus informes bienales de actualización;e)Facilitar la presentación de información sobre el apoyo financiero,tecnológico y para el fomento de la capacidad necesario y recibido, entre otras cosas, parala preparación de los informes bienales de actualización;f)Facilitar la presentación de informes de las Partes no incluidas en el anexo I,
en la medida de lo posible, sobre las posibles consecuencias económicas y sociales de lasmedidas de respuesta.

II. Alcance2.
Los informes bienales de actualización deberán proporcionar información
actualizada respecto de las comunicaciones nacionales más recientes en las siguientes
esferas:a)
Las circunstancias nacionales y los arreglos institucionales relativos a la
preparación de las comunicaciones nacionales, de manera continua;b)
Los inventarios nacionales de las emisiones antropógenas por las fuentes y laabsorción antropógena por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero (GEI) no
controlados por el Protocolo de Montreal, incluido el informe del inventario nacional;c)
Las medidas de mitigación y sus efectos, con inclusión de las metodologías ylos supuestos conexos;

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d)
Las limitaciones y carencias, y las necesidades financieras, técnicas y decapacidad conexas, con una descripción del apoyo necesario y recibido;e)El nivel de apoyo recibido para posibilitar la preparación y la presentación delos informes bienales de actualización;f)

La medición, notificación y verificación a nivel nacional;g)
Cualquier otra información que la Parte no incluida en el anexo I de que se
trate considere pertinente para el logro del objetivo de la Convención y adecuada para su
inclusión en el informe bienal de actualización.

III. Inventario nacional de gases de efecto invernadero
3.
Las Partes no incluidas en el anexo I deberán presentar actualizaciones de losinventarios nacionales de GEI de conformidad con los párrafos 8 a 24 de las "Directrices
para la preparación de las comunicaciones nacionales de las Partes no incluidas en el
anexo I de la Convención" (en adelante, las directrices para la preparación de lascomunicaciones nacionales de las Partes no incluidas del anexo I) que figuran en el anexo
de la decisión 17/CP.8. El alcance de las actualizaciones de los inventarios nacionales de
GEI deberá ser acorde a las capacidades, las limitaciones de tiempo, la disponibilidad dedatos y el nivel de apoyo proporcionado por las Partes que son países desarrollados para lapresentación de los informes bienales de actualización.
4.
Las Partes no incluidas en el anexo I deberán utilizar las metodologías establecidas
por las directrices más recientes de la Convención Marco para la preparación de lascomunicaciones nacionales de las Partes no incluidas en el anexo I aprobadas por la
Conferencia de las Partes (CP), o bien las que determine la CP en una decisión futura sobre
esta cuestión.
5.
Las actualizaciones de las secciones sobre los inventarios nacionales de lasemisiones antropógenas por las fuentes y la absorción por los sumideros de todos los GEI
no controlados por el Protocolo de Montreal deberán incluir datos recientes sobre losniveles de actividad basados en la mejor información de que se disponga utilizando las
Directrices del IPCC para los inventarios nacionales de gases de efecto invernadero,
versión revisada en 1996 (en adelante, las Directrices del IPCC, versión revisada en 1996),
la Orientación del IPCC sobre las buenas prácticas y la gestión de la incertidumbre en losinventarios nacionales de gases de efecto invernadero, y la Orientación sobre las buenas
prácticas para uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura (en adelante, laOrientación sobre las buenas prácticas del IPCC para el UTS). Todo cambio del factor deemisión se podrá introducir en la siguiente comunicación nacional completa.
6.
Se alienta a las Partes no incluidas en el anexo I a que incorporen en la sección delinforme bienal de actualización dedicada a los inventarios, según proceda y en la medida enque lo permitan sus capacidades, los cuadros que figuran en el anexo 3A.2 de laOrientación sobre las buenas prácticas del IPCC para el UTS y los cuadros de los informes
sectoriales anexos a las Directrices del IPCC, versión revisada en 1996.
7.
Se alienta a cada Parte no incluida en el anexo I a que proporcione una serie
cronológica coherente de los años sobre los que haya informado en las anteriores
comunicaciones nacionales.
8.
Se alienta a las Partes no incluidas en el anexo I que ya hayan informado sobre losinventarios nacionales de GEI contenidos en sus comunicaciones nacionales a que
presenten cuadros con información resumida de los inventarios de años anteriores (porejemplo, para los años 1994 y 2000).

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9.
La sección del informe bienal de actualización dedicada al inventario deberácomprender un informe del inventario nacional en forma resumida o como actualización dela información contenida en el capítulo III (Inventarios nacionales de gases de efecto
invernadero) del anexo de la decisión 17/CP.8, incluidos el cuadro 1, "Inventario nacionalde gases de efecto invernadero: emisiones antropógenas por las fuentes y absorción
antropógena por los sumideros de todos los gases de efecto invernadero no controlados por
el Protocolo de Montreal y los precursores de los gases de efecto invernadero", y el
cuadro 2, "Inventario nacional de gases de efecto invernadero: emisiones antropógenas de
HFC, PFC y SF6".
10.
Se podrá facilitar información adicional o de apoyo, entre otras cosas información
sobre sectores específicos, en un anexo técnico.

IV. Medidas de mitigación
11.
Las Partes no incluidas en el anexo I deberán proporcionar información, en forma decuadro, sobre las medidas que hayan adoptado para mitigar el cambio climático y que serefieran a las emisiones antropógenas por las fuentes y la absorción antropógena por lossumideros de todos los GEI no controlados por el Protocolo de Montreal.
12.
Para cada medida de mitigación o grupo de medidas de mitigación, incluidas, según
corresponda, las enumeradas en el documento FCCC/AWGLCA/2011/INF.1, las Partes que
son países en desarrollo proporcionarán la siguiente información, en la medida de lo
posible:a)Nombre y descripción de la medida de mitigación, con información sobre el
carácter de la medida, las esferas que abarca (por ejemplo, sectores y gases), los objetivos
cuantitativos y los indicadores sobre los progresos alcanzados;b)

Información sobre metodologías y supuestos;c)

Objetivos de la medida y actividades realizadas o previstas para llevarla a

cabo;
d)
Información sobre los progresos realizados en la aplicación de las medidas demitigación y las correspondientes actividades adoptadas o previstas, y los resultados
logrados, por ejemplo una estimación de dichos resultados (el sistema de medición
dependerá del tipo de medida) y una estimación de las reducciones de las emisiones, en la
medida de lo posible;e)

Información sobre los mecanismos de mercado internacionales.

13.
Las Partes deberán proporcionar una descripción de los arreglos de medición,
notificación y verificación que se hayan adoptado en el plano nacional.

V.

Necesidades en materia de financiación, tecnología yfomento de la capacidad, y apoyo recibido
14.
Las Partes no incluidas en el anexo I deberán proporcionar información actualizada
sobre las limitaciones y carencias, y sobre las necesidades financieras, técnicas y de
fomento de la capacidad conexas.
15.
Las Partes no incluidas en el anexo I también deberán proporcionar información
actualizada sobre el apoyo en forma recursos financieros, transferencia de tecnología,
fomento de la capacidad y asistencia técnica que hayan recibido del Fondo para el Medio
Ambiente Mundial, las Partes incluidas en el anexo II de la Convención y otras Partes que

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son países desarrollados, el Fondo Verde para el Clima y otras instituciones multilateralespara actividades relacionadas con el cambio climático, entre otras cosas para la preparacióndel informe bienal de actualización de que se trate.
16.
Con respecto al desarrollo y la transferencia de tecnología, las Partes no incluidas enel anexo I deberán proporcionar información sobre las necesidades tecnológicas, quehabrán de determinarse a nivel nacional, y sobre el apoyo tecnológico recibido.

VI. Presentación de la información
17.
Las Partes no incluidas en el anexo I deberán comunicar la información preparada
conforme a las presentes directrices a la CP, por conducto de la secretaría, en un documentoúnico y en formato electrónico.
18.
Las Partes no incluidas en el anexo I deberán presentar sus informes bienales deactualización en inglés o en cualquiera de los idiomas oficiales de las Naciones Unidas.
19.
Se podrá presentar información adicional o de apoyo mediante otros documentos,
como un anexo técnico.

VII. Actualización de las directrices20.
Las presentes directrices deberán examinarse y revisarse según sea necesario, deconformidad con las decisiones de la CP.

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Anexo IV
Modalidades y directrices para la consulta y el análisis
internacional
I. Objetivos
1.
La labor de consulta y análisis internacional de los informes bienales deactualización en el marco del Órgano Subsidiario de Ejecución (OSE) se llevará a cabo demanera no intrusiva, no punitiva y respetuosa de la soberanía nacional; el proceso deconsulta y análisis internacional tendrá por objeto aumentar la transparencia de las medidas
de mitigación y sus efectos, mediante un análisis realizado por expertos técnicos en
consulta con la Parte interesada y un intercambio de opiniones con fines de facilitación, ydará lugar a un informe resumido.
2.
El debate relativo a la idoneidad de las políticas y medidas nacionales no forma
parte del proceso.

II. Proceso y alcance3.
El proceso de consulta y análisis internacional consistirá en dos etapas, que se
describen a continuación:a)
Un análisis técnico de los informes bienales de actualización presentados por
las Partes no incluidas en el anexo I de la Convención, ya sea como resumen de partes de su
comunicación nacional en los años en que se presente esta o como informe de actualización
independiente, a cargo de un equipo de expertos técnicos en consulta con la Parte; elanálisis dará lugar a un informe resumido. La información examinada debería incluir elinventario nacional de gases de efecto invernadero, información sobre las medidas demitigación, junto con una descripción de dichas medidas, un análisis de sus efectos y de las
metodologías y los supuestos conexos y los progresos realizados en su aplicación, e
información sobre la medición, notificación y verificación interna y sobre el apoyo
recibido.
b)
Un intercambio de opiniones con fines de facilitación, al que se aportarán el
informe bienal de actualización y el informe resumido que se menciona en el párrafo 3 a)supra.
4.
La información a que se hace referencia en el párrafo 3 a) supra constituirá elmaterial en el que se basará el análisis técnico del equipo de expertos técnicos. La Parteinteresada podrá aportar información técnica adicional. Antes de ultimarse el informe, elproyecto de informe resumido elaborado por el equipo de expertos técnicos se pondrá adisposición de la Parte interesada para que lo examine y formule sus comentarios en unplazo de tres meses, a fin de incorporar en el informe los comentarios de la Parte y de darles
respuesta. El informe resumido, con los comentarios de la Parte interesada, se ultimará en
consulta con esta, y se presentará al OSE.
5.
El OSE tomará nota en sus conclusiones del informe resumido al que se hacereferencia en el párrafo 4 supra, que se publicará en el sitio web de la Convención Marco.
6.
El OSE convocará, a intervalos periódicos, un taller para el intercambio deopiniones con fines de facilitación, abierto a todas las Partes, para aquellas Partes que

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cuenten con un informe bienal de actualización y un informe resumido definitivo. Las
Partes podrán presentar preguntas por escrito con antelación.
7.
El intercambio de opiniones entre las Partes con fines de facilitación consistirá en
una sesión de una a tres horas para cada Parte o grupo de Partes. Las Partes podrán solicitarque se les permita acudir individualmente o en grupos de cinco Partes. La sesión consistirá
en una breve exposición de la Parte o las Partes interesadas sobre su informe bienal deactualización, seguida de una tanda de preguntas y respuestas orales entre las Partes.
8.
El resultado de la consulta y el análisis internacional será un informe resumido y unregistro del intercambio de opiniones con fines de facilitación.

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Anexo V
Lista indicativa de actividades del Comité de Adaptación
1.
Examinar la información pertinente y formular recomendaciones a la Conferencia delas Partes sobre formas de racionalizar y fortalecer la coherencia entre los órganos, losprogramas y las actividades de adaptación en el ámbito de la Convención.
2.
Preparar una reseña general de las capacidades de los centros y redes regionales que
se ocupan de aspectos relacionados con la adaptación a los efectos adversos del cambio
climático, tomando como base la información pertinente, y formular recomendaciones a lasPartes sobre posibles formas de reforzar el papel de esos centros y redes regionales en el
apoyo a la adaptación a nivel regional y nacional.
3.
Determinar el proceso para la elaboración de la reseña general, así como su alcance,
y de otros informes periódicos sobre cuestiones de adaptación pertinentes a la labor delComité de Adaptación.
4.
Elaborar informes periódicos de síntesis en los que se resuman información yconocimientos relativos, entre otras cosas, a la aplicación de medidas de adaptación y a lasbuenas prácticas de adaptación, las tendencias observadas, las lecciones aprendidas, lascarencias y necesidades, también en la provisión de apoyo, y las esferas que requieren
atención adicional, para su examen por la Conferencia de las Partes, sobre la base de la
información que presenten las Partes y de otros informes y documentos pertinentes,
incluidos los presentados por otros órganos de la Convención.
5.
Considerar, cuando así se le solicite, la posibilidad de ofrecer orientación y apoyo
técnico a las Partes cuando elaboren sus planes nacionales de adaptación.
6.
Considerar, también cuando así se le solicite, la posibilidad de realizar tareas deapoyo al programa de trabajo sobre pérdidas y daños.
7.
Intercambiar información con los órganos pertinentes de la Convención y otrosórganos, como el Comité Permanente del Comité Ejecutivo de Tecnología, sobre formas deincentivar la ejecución de medidas de adaptación, ya sea mediante apoyo financiero,tecnológico o para el fomento de la capacidad, con vistas a identificar oportunidades y otras
medidas que pueda examinar la Conferencia de las Partes.
8.
A solicitud de las Partes, ofrecer asesoramiento sobre cuestiones relacionadas con laadaptación a los órganos pertinentes de la Convención, incluidas las entidades encargadasdel funcionamiento del mecanismo financiero, según proceda.
9.
Recopilar una lista de expertos en cuestiones de adaptación, tomando como base laslistas ya existentes en el ámbito de la Convención.

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Anexo VI
Composición y modalidades de trabajo del Comité
Permanente
1.

El Comité Permanente estará integrado por:a)Diez miembros de las Partes incluidas en el anexo I de la Convención (Partesdel anexo I);b)Diez miembros de las Partes no incluidas en el anexo I de la Convención(Partes no incluidas en el anexo I), a saber, 2 miembros de los Estados de África, de Asia yel Pacífico y de América Latina y el Caribe, respectivamente, 1 miembro de un pequeño
Estado insular en desarrollo y 1 miembro de una Parte que sea un país menos adelantado.
2.
El Comité Permanente estará integrado por miembros cuya candidatura propondrán
las Partes y aprobará la Conferencia de las Partes, y que contarán con la experiencia y losconocimientos necesarios, especialmente en las esferas del cambio climático, el desarrollo ylas finanzas, teniendo en cuenta la necesidad de asegurar el equilibrio de género deconformidad con la decisión 36/CP.7.
3.
Los miembros del Comité Permanente se elegirán por un mandato de dos años, ypodrán optar a cumplir otros mandatos adicionales.
4.
El Comité Permanente elegirá anualmente de entre sus miembros, por un mandato
de un año, a un presidente y un vicepresidente, de los cuales uno procederá de una Parte delanexo I de la Convención, y el otro de una Parte no incluida en ese anexo. La presidencia yla vicepresidencia se alternarán cada año entre un miembro de una Parte que sea un paísdesarrollado y un miembro de una Parte que sea un país en desarrollo.
5.
El Comité Permanente elaborará modalidades adicionales para la participación deobservadores de las entidades encargadas del funcionamiento del mecanismo financiero dela Convención, de entidades de financiación (multilateral, bilateral y regional) que
intervengan en la financiación dirigida al cambio climático, y de organizaciones
observadoras del sector privado y de la sociedad civil admitidas por la Convención.
6.
El Comité Permanente solicitará el asesoramiento de otros expertos, según lo
considere necesario.
7.
El Comité Permanente se reunirá por lo menos dos veces al año, o más en casonecesario, y su primera reunión se celebrará antes del 36º período de sesiones del Órgano
Subsidiario de Ejecución.
8.

El Comité Permanente adoptará sus conclusiones por consenso.

9.
La secretaría proporcionará apoyo administrativo al Comité Permanente para su
labor.
10.
La Conferencia de las Partes llevará a cabo un examen de las funciones del Comité
Permanente en 2015.

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Anexo VII
Mandato del Centro y Red de Tecnología del Clima
I. Misión1.
La misión del Centro y Red de Tecnología del Clima es estimular la cooperación
tecnológica y fomentar el desarrollo y la transferencia de tecnologías, y prestar asistencia alas Partes que son países en desarrollo, cuando así lo soliciten y de conformidad con sus
capacidades respectivas y sus circunstancias y prioridades nacionales, a fin de aumentar oreforzar su capacidad para identificar las necesidades tecnológicas y de facilitar la
preparación y la ejecución de proyectos y estrategias de carácter tecnológico, tomando en
cuenta las consideraciones de género, con miras a apoyar la labor de mitigación y deadaptación y a fomentar un desarrollo con bajas emisiones y resistente al clima.

II. Funciones
2.
El Centro y Red de Tecnología del Clima desempeñará las funciones definidas por la
Conferencia de las Partes en el párrafo 123 de su decisión 1/CP.16.

III. Arquitectura
3.

El Centro y Red de Tecnología del Clima constará de:a)

Un Centro de Tecnología del Clima;b)
Una Red que contará con la participación de instituciones pertinentes
capacitadas para atender las solicitudes de las Partes que son países en desarrollo en materiade desarrollo y transferencia de tecnología, incluidos los centros e instituciones nacionales
de tecnología; los centros y redes regionales de tecnología del clima; organizaciones,
asociaciones e iniciativas intergubernamentales, internacionales, regionales y sectoriales
que puedan contribuir al despliegue y la transferencia de tecnología; y organizaciones,
asociaciones e iniciativas académicas, financieras, no gubernamentales, de investigación yde los sectores público y privado.

IV.

Funciones y responsabilidades
Centro de Tecnología del Clima
4.
El Centro de Tecnología del Clima gestionará el proceso de recibir y atender las
solicitudes de las Partes que son países en desarrollo y colaborará con la Red para
responder a dichas solicitudes. El Centro de Tecnología del Clima recibirá esas solicitudes
de las Partes que son países en desarrollo por conducto de la entidad nacional designada
para este fin de conformidad con la decisión 4/CP.13.
5.
El Centro de Tecnología del Clima atenderá las solicitudes de las Partes que son
países en desarrollo, ya sea por sí solo o bien identificando a las organizaciones pertinentes
de la Red en consulta con la Parte en desarrollo que haya formulado la solicitud. El Centro:

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51

FCCC/CP/2011/9/Add.1a)
Recibirá y evaluará las solicitudes, refinándolas y clasificándolas por orden
de prioridad, en colaboración con la entidad nacional designada, con el fin de determinar su
viabilidad técnica;b)
Atenderá las solicitudes, ya sea por sí solo o por conducto de la Red,utilizando las capacidades y los expertos más adecuados de conformidad con sus
modalidades y procedimientos aprobados.
Red
6.
Los miembros de la Red llevarán a cabo la labor sustantiva para atender las
solicitudes formuladas por las Partes que son países en desarrollo al Centro de Tecnología
del Clima.

V.

Gobernanza del Centro y Red de Tecnología del Clima
7.
El Centro y Red de Tecnología del Clima funcionará en el marco de su mandato ybajo la dirección de la Conferencia de las Partes, a la que rendirá cuentas, a través de una
junta consultiva.
8.
La junta consultiva determinará sus modalidades operacionales y su mandato
basándose en las funciones definidas en el párrafo 123 de la decisión 1/CP.16.
9.

La junta consultiva del Centro y Red de Tecnología del Clima:a)

Ofrecerá orientación sobre:i)

El informe del Centro y Red de Tecnología del Clima;ii)
Los criterios para establecer un orden de prioridad, teniendo en cuenta lasconsideraciones y recomendaciones estratégicas formuladas por el Comité Ejecutivode Tecnología en relación con el párrafo 120 de la decisión 1/CP.16;b)

Aprobará:i)

El informe del Centro y Red de Tecnología del Clima;ii)
Los criterios relativos al establecimiento de un orden de prioridad para
atender las solicitudes de las Partes que son países en desarrollo;iii)
Los criterios relativos a la estructura de la Red y a la designación deorganizaciones como miembros de la Red;
iv)
El programa de trabajo (por ejemplo, un plan de actividades y un plan deoperaciones anual);c)Refrendará:i)

El nombramiento del director;ii)

El presupuesto;iii)

El estado financiero;d)

Garantizará la aplicación de las normas fiduciarias, y la integridad jurídica yética;e)Supervisará y evaluará la oportunidad e idoneidad de las respuestas delCentro y Red de Tecnología del Clima a las solicitudes.
10.
El Centro de Tecnología del Clima presentará un informe anual sobre las actividadesdel Centro y Red de Tecnología del Clima a fin de facilitar la preparación de un informe
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anual conjunto del Comité Ejecutivo de Tecnología y del Centro y Red de Tecnología delClima sobre las actividades del Mecanismo Tecnológico, que estará integrado por el
informe del Centro y Red de Tecnología del Clima y el informe del Comité Ejecutivo deTecnología de conformidad con sus funciones respectivas.
11.
Los órganos subsidiarios recomendarán la constitución de la junta consultiva a laConferencia de las Partes en su 18º período de sesiones.
12.
El director del Centro y Red de Tecnología del Clima será el secretario de la junta
consultiva.
13.
La organización anfitriona ofrecerá el apoyo administrativo y de infraestructura
necesario para el funcionamiento efectivo del Centro y Red de Tecnología del Clima.

VI. Estructura organizativa del Centro de Tecnología
del Clima
14.
La estructura organizativa del Centro de Tecnología del Clima se diseñará ygestionará para aumentar al máximo la eficacia y la eficiencia de sus operaciones.
15.
El Centro de Tecnología del Clima dispondrá de una estructura organizativa liviana
y eficaz en función de los costos, dentro de una institución ya existente, encabezada por un
director que dirigirá a un pequeño equipo básico de personal profesional y administrativo,
según sea necesario, que será nombrado por la estructura de gobernanza de la organización
anfitriona, a la que rendirá cuentas, con el fin de cumplir sus obligaciones y desempeñar
con eficacia y eficiencia sus funciones.
16.
El director contará con la aprobación del órgano rector del anfitrión y le rendirá
cuentas en lo relativo a la eficacia y la eficiencia del Centro de Tecnología del Clima en eldesempeño de sus funciones.
17.
Tan pronto como sea viable tras su nombramiento, el director facilitará lacontratación oportuna del personal del Centro de Tecnología del Clima.

VII. Presentación de informes y examen
18.
El Centro de Tecnología del Clima presentará un informe anual sobre sus
actividades y las de la Red y sobre el desempeño de sus funciones respectivas deconformidad con el párrafo 126 de la decisión 1/CP.16 y el párrafo 10 supra.
19.
El informe comprenderá toda la información necesaria para cumplir los principios deresponsabilidad y transparencia establecidos en la Convención, e incluirá asimismo
información sobre las solicitudes recibidas y las actividades realizadas por el Centro y Red
de Tecnología del Clima, información sobre la eficiencia y la eficacia al dar respuesta aesas solicitudes e información sobre la labor en curso, así como sobre las lecciones
aprendidas y las prácticas óptimas a que haya dado lugar esa labor.
20.
La secretaría, con sujeción a la disponibilidad de recursos, encargará un examen
independiente de la actuación efectiva del Centro y Red de Tecnología del Clima cuatro
años después de su puesta en marcha. Las conclusiones del examen, incluidas las
recomendaciones que se formulen para mejorar el desempeño del Centro y Red deTecnología del Clima, se someterán al examen de la Conferencia de las Partes.
Ulteriormente, se realizarán exámenes periódicos independientes de la eficacia del Centro y
Red de Tecnología del Clima cada cuatro años.

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VIII. Período de vigencia del acuerdo
21.
El período inicial de vigencia del acuerdo para acoger el Centro y Red deTecnología del Clima será de cinco años, con dos períodos de renovación de cuatro años, si
así lo decide la Conferencia de las Partes.
22.
La renovación del acuerdo estará sujeta al cumplimiento por la organización
anfitriona de sus funciones, establecidas en el párrafo 2 supra, y de su respuesta a laorientación impartida en los párrafos 4 a 6 supra, según se determine en los resultados delexamen independiente.
23.
El Centro de Tecnología del Clima funcionará inicialmente hasta 2026, en cuyo
momento la Conferencia de las Partes examinará sus funciones y decidirá si conviene
prorrogar su vigencia.

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Anexo VIII
Criterios que se utilizarán para evaluar y seleccionara la organización anfitriona del Centro y Red
de Tecnología del Clima, e información que
deberá incluirse en las propuestas
I. Criterios que se utilizarán para evaluar y seleccionara la organización anfitriona del Centro y Red
de Tecnología del Clima1
1.
Las propuestas se evaluarán atendiendo a los siguientes criterios, de conformidad
con la metodología establecida en el capítulo II.

A.

Capacidades técnicas2.
Las capacidades técnicas de cada organización candidata a ejercer como anfitriona
se puntuarán atendiendo a los siguientes subcriterios, que revisten igual importancia:a)
El amplio conocimiento por parte de la organización candidata de la esferadel desarrollo y la transferencia de tecnología, especialmente en el contexto de laConvención, y en particular de los desafíos y las oportunidades que existen en los países endesarrollo; y el conocimiento de las cuestiones que se plantean a nivel regional, subregional
y sectorial y de las diferencias relativas a tecnologías específicas;b)
La amplitud y la profundidad de la competencia técnica relacionada con lasesferas, actividades, funciones y responsabilidades del Centro de Tecnología del Clima, deconformidad con lo dispuesto en el mandato del Centro y Red de Tecnología del Clima, que
figura en el anexo VII, y con las funciones del Centro de Tecnología del Clima, que serecogen en el párrafo 123 de la decisión 1/CP.16;
c)
Una aptitud demostrada para fomentar la capacidad y facilitar la transferencia
de tecnología y la difusión de la tecnología en los países en desarrollo;d)Una aptitud demostrada en la cooperación internacional con múltiples
interesados, entre otras cosas la capacidad de recabar la participación del sector privado(por ejemplo, empresas industriales) a fin de maximizar su contribución a las actividades
desplegadas por la Red en el desarrollo y la transferencia de tecnologías ecológicamente
racionales para la adaptación y la mitigación y la facilitación de redes.

B.

Enfoque técnico
3.
El enfoque técnico de la organización candidata se puntuará atendiendo a lossiguientes subcriterios, que revisten igual importancia:a)
La visión global y la estructura organizativa y administrativa del Centro deTecnología del Clima, así como su capacidad para clasificar por orden de prioridad y
1

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En el presente anexo, la investigación y el desarrollo, la demostración, el despliegue, la difusión y latransferencia de tecnologías se denominan "desarrollo y transferencia de tecnología".
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atender de manera eficaz y efectiva un gran volumen de solicitudes de las Partes con uncontenido potencialmente amplio;b)
Un claro compromiso a largo plazo para ejercer de organización anfitriona
del Centro de Tecnología del Clima;c)
La viabilidad de la metodología y el enfoque propuestos para establecer yestructurar la Red a fin de dar cabida a las cuestiones de orden regional y subregional,
también con la participación de una amplia gama de organizaciones, centros, redes e
iniciativas pertinentes, así como de entidades del sector privado;d)La viabilidad de la forma en que el Centro de Tecnología del Climacolaborará con la Red para establecer y mantener relaciones con los países en desarrollo afin de asegurar vías de comunicación eficaces y eficientes, y de la forma en que secoordinará con las organizaciones pertinentes para reducir al mínimo la redundancia;e)
El grado en que el enfoque se centra en el objetivo de fomentar la capacidad
en los países en desarrollo solicitantes en el ciclo de vida de un programa.

C.

Estructuras de gobernanza y gestión existentes4.
Las estructuras de gobernanza y gestión existentes de la organización candidata se
puntuarán atendiendo a los siguientes subcriterios, que revisten igual importancia:a)
La eficacia de la estructura de gobernanza de la organización candidata y elsistema de que disponga para asegurar la evaluación del desempeño operacional en funciónde los siguientes elementos: integridad; transparencia; normas fiduciarias y éticas, deconformidad con los principios de las Naciones Unidas; y presentación de informes yrendición de cuentas;b)
Una aptitud demostrada para garantizar una licitación internacional imparcial
y abierta para la contratación de servicios, de conformidad con las normas fiduciarias yéticas de las Naciones Unidas;c)
La eficacia de la actual estructura de gestión de la organización anfitriona
para asegurar la consideración de las cuestiones de género, la transparencia, la capacidad derespuesta, la flexibilidad, la gestión financiera, las funciones de auditoría y presentación deinformes, y la capacidad de ofrecer servicios administrativos, logísticos y de infraestructurade alta calidad y de garantizar el acceso de las Partes que son países en desarrollo, incluidos
los países menos adelantados;d)
La capacidad de gestionar y administrar simultáneamente proyectos múltiples
y complejos en los países en desarrollo de manera oportuna, en particular la capacidad detrabajar eficazmente con distintos clientes y grupos de interés en pos de objetivos
complementarios y comunes; y la capacidad de evaluar el desempeño operacional de lagestión de proyectos y de adoptar medidas para mejorar su eficacia.

D.

Plan de gestión del Centro y Red de Tecnología del Clima
5.
El plan de gestión del Centro y Red de Tecnología del Clima que presente cadaorganización candidata se puntuará atendiendo a los siguientes subcriterios, que revisten
igual importancia:a)
La viabilidad del plan y el calendario para iniciar el rápido arranqueoperacional del Centro y la Red;

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FCCC/CP/2011/9/Add.1b)
La fortaleza del plan de gestión institucional y la eficacia de la estructura degestión para asegurar la capacidad jurídica, la transparencia, la capacidad de respuesta, la
flexibilidad y la identificación y la gestión de los riesgos, incluidos los de carácter jurídico;c)
La capacidad para evaluar el desempeño operacional, adoptar medidas para
mejorar su eficacia y promover una relación independiente y de rendición de cuentas con laConferencia de las Partes y con aquellos de sus órganos conexos en los que delegue;d)La calidad del personal clave propuesto, demostrada por la amplitud y lapertinencia de su experiencia en supervisión y gestión, y por sus calificaciones técnicas y su
experiencia en relación con la transferencia y la difusión de tecnología en los países endesarrollo;e)
La transparencia y la viabilidad del enfoque mediante el que la organización
candidata tenga previsto colaborar y coordinarse con los miembros de la Red con el fin deatender las solicitudes de las Partes.

E.

Desempeño anterior
6.
El desempeño anterior de cada organización candidata se puntuará atendiendo a lossiguientes subcriterios, que revisten igual importancia:a)
La calidad del producto o servicio, en particular: la constancia en el
cumplimiento de objetivos y metas; la cooperación y la eficacia al resolver problemas yaprender de ellos; la puntualidad en el desempeño, especialmente en el cumplimiento de losplazos de los contratos y de otras condiciones de los proyectos en que el tiempo haya sido
un factor clave; y la eficacia de la gestión en la adopción de decisiones sin dilación y en eldesempeño eficaz de las tareas asignadas;b)
Un historial demostrado de control del gasto, incluida su previsión, así comode exactitud en los informes financieros;c)
La experiencia en la composición de equipos de asistencia técnica, por
ejemplo, equipos de expertos en múltiples sectores, contratistas nacionales, entidades delsector privado y subcontratistas, con la capacidad de trasladarlos oportunamente al terreno
y de aportarles todo el apoyo necesario;d)Una cobertura regional amplia demostrada, que abarque también los niveles
nacional y local, y la capacidad, en relación con el desarrollo y la transferencia detecnología, de responder a las solicitudes de los países en desarrollo de manera expedita;e)
La experiencia por cuanto se refiere a las funciones señaladas en elpárrafo 123 de la decisión 1/CP.16;
f)
Una experiencia demostrada en el establecimiento, la organización, lacoordinación y la gestión de una red.

F.

Propuesta presupuestaria para el Centro y Red de Tecnología
del Clima
7.
La propuesta presupuestaria que presente cada organización candidata para el Centroy Red de Tecnología del Clima se puntuará atendiendo a los siguientes subcriterios, querevisten igual importancia:a)
El carácter equilibrado de la propuesta presupuestaria, que deberá ser además
gestionable, cabal y regulable, y contener detalles específicos sobre la forma en que

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

cumplirá las normas fiduciarias y mantendrá la integridad jurídica y ética acorde a losprincipios de las Naciones Unidas;b)
El nivel de recursos que se aportarán en la ejecución del mandato establecido,
como las contribuciones financieras y en especie, con inclusión de la suma total en términos
monetarios;c)El modelo operacional del Centro y Red de Tecnología del Clima para
facilitar la eficacia en función de los costos y la sostenibilidad financiera.

G.

Ejemplos8.
Los ejemplos que presente cada organización candidata se puntuarán atendiendo a
los siguientes subcriterios, que revisten igual importancia. Los dos escenarios que seplantean en el párrafo 8 a) y b) infra son puramente ilustrativos y no prejuzgan en modo
alguno el presupuesto operacional real que tendrá el Centro y Red de Tecnología del Clima.
Ejemplo de escenarios presupuestarios para el Centro y Red de Tecnología
del Climaa)
Las organizaciones candidatas presentarán dos escenarios hipotéticos en sus
propuestas: uno para un presupuesto anual total de 10 millones de dólares de los Estados
Unidos por año, y otro para un presupuesto anual de 30 millones de dólares de los Estados
Unidos por año. Para cada uno de esos escenarios, la propuesta debería detallar el carácter,el alcance y la cantidad de servicios que se podrían suministrar para atender las solicitudes
que se ajusten a las funciones del Centro y Red de Tecnología del Clima, definidas en ladecisión 1/CP.16, y el mandato establecido en el anexo VII.
b)
El porcentaje del presupuesto operativo global, en los escenarios hipotéticosde un presupuesto total de 10 millones de dólares de los Estados Unidos y de 30 millonesde dólares de los Estados Unidos por año, que se destinaría a gastos administrativos, por
ejemplo de infraestructura, apoyo presupuestario, recursos humanos y gastos generales; laspropuestas con un porcentaje más bajo de gastos de funcionamiento recibirán una
puntuación más alta.
Ejemplo de actividades del Centro y Red de Tecnología del Climac)
La viabilidad y la eficacia en función de los costos del enfoque de laorganización candidata para responder a dos modelos de solicitudes, con inclusión de losplanes de gestión y ejecución y de una descripción de las actividades detalladas que seprecisarían para lograr el objetivo de los dos modelos de solicitudes, junto con unpresupuesto.

II. Metodología
9.
Los criterios enumerados más arriba se presentan agrupados por categorías
principales, a fin de que las organizaciones candidatas conozcan las esferas en que serequiere un mayor énfasis al preparar la información. Esos criterios sirven de punto dereferencia respecto del cual se evaluará toda la información, y también para identificar lascuestiones significativas que deberían abordar las organizaciones candidatas. Los criteriosde evaluación, que comprenden subcriterios, y sus coeficientes de ponderación se indicanen el cuadro siguiente.

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

Criterios de evaluación y coeficientes de ponderación conexos
Categorías principales

Coeficientes de ponderación

Capacidades técnicas

20

Enfoque técnico

20

Estructuras de gobernanza y gestión existentes

13

Plan de gestión del Centro y Red de Tecnología del Clima

15

Desempeño anterior

10

Propuesta presupuestaria para el Centro y Red de Tecnología del Clima

10

Ejemplos12

10.
Uso óptimo de los recursos: los criterios antes mencionados se emplearán paravalorar la buena relación costo-calidad de cada propuesta, conforme a la siguiente
metodología. Las propuestas deberán alcanzar una puntuación mínima del 50% para cadacategoría, y del 60% globalmente. La mejor relación costo-calidad se calculará de lamanera siguiente: para las propuestas que se sitúen al nivel mínimo o por encima de este, el
número total de puntos obtenidos se dividirá por los que obtenga la propuesta
presupuestaria global presentada por la organización candidata de que se trate para eldesempeño de las funciones asignadas del Centro y Red de Tecnología del Clima, como se
indica en el párrafo 7 a) supra, y el coeficiente obtenido se utilizará como aportación alproceso de selección. De esta manera, cuanto más alto sea el coeficiente, más favorable serála consideración que reciba la propuesta.
11.
En igualdad de todos los demás criterios, tendrá preferencia una organización deacogida que esté ubicada en un país en desarrollo.

III. Información que deberá incluirse en las propuestas
12.
Las organizaciones candidatas a acoger el Centro y Red de Tecnología del Clima
deberán proporcionar en sus propuestas información sobre la forma en que tengan previsto
cumplir el mandato establecido. La propuesta debería organizarse atendiendo al esquema delos criterios de evaluación de manera concisa. La omisión de parte de la información
especificada podría dar lugar al rechazo de la propuesta por incumplimiento de lasdisposiciones establecidas. La información requerida es la siguiente:a)

Un resumen ejecutivo;b)
Una propuesta principal, con la información pertinente organizada deconformidad con los criterios de evaluación y selección recogidos en los párrafos 1 a 8
supra;
c)
Un proyecto de organigrama del Centro de Tecnología del Clima, con una
breve descripción de los principales cargos;d)Una breve descripción del mandato del director del Centro de Tecnología dele)

Una previsión de gastos;f)

Un calendario para la puesta en marcha del Centro y Red de Tecnología delClima;

Clima;g)
Los currículos de los principales miembros del personal de la organización
candidata que se asignarían al Centro y Red de Tecnología del Clima;

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59

FCCC/CP/2011/9/Add.1h)

La respuesta a los modelos de solicitudes que se mencionan en el párrafo 8 c)supra;i)
Una exposición de la labor realizada en el marco de actividades anteriores deinterés para las funciones del Centro y Red de Tecnología del Clima, con inclusión de una
matriz con los resultados obtenidos y las referencias conexas;j)

Los informes financieros auditados de los tres últimos ejercicios fiscales;k)
Otros documentos pertinentes (por ejemplo, los informes anuales o losinformes sobre la responsabilidad social).
Décima sesión plenaria
11 de diciembre de 201160

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

Decisión 3/CP.17
Puesta en marcha del Fondo Verde para el Clima
La Conferencia de las Partes,
Recordando la decisión 1/CP.16,
1.
Acoge complacida el informe del Comité de Transición (FCCC/CP/2011/6 y
Add.1), tomando nota con reconocimiento de la labor realizada por dicho Comité para
cumplir con su mandato, establecido en el párrafo 109 de la decisión 1/CP.16;
2.
Aprueba el instrumento rector del Fondo Verde para el Clima que figura en el
anexo de la presente decisión;3.
Decide designar al Fondo Verde para el Clima como una de las entidades
encargadas del funcionamiento del mecanismo financiero de la Convención, deconformidad con el artículo 11 de la Convención y con arreglo a los acuerdos que concierte
con el Fondo en su 18º período de sesiones para asegurar que el Fondo rinda cuentas a laConferencia de las Partes y funcione bajo su orientación con el fin de apoyar proyectos,
programas, políticas y otras actividades en las Partes que son países en desarrollo;
4.
Observa que el Fondo Verde para el Clima se regirá por los principios y las
disposiciones de la Convención;
5.
Decide impartir orientación a la Junta del Fondo Verde para el Clima, en
particular en las cuestiones relacionadas con las políticas, las prioridades programáticas ylos criterios de admisibilidad, y los asuntos conexos, teniendo en cuenta los informes
anuales que la Junta le presente sobre sus actividades;
6.

Pide a la Junta que ponga en funcionamiento el Fondo con rapidez;

7.
Pide también a la Junta que elabore un procedimiento transparente y deaprobación tácita, que se aplicará por conducto de las autoridades nacionales designadas aque se hace referencia en el párrafo 46 del instrumento rector que figura en el anexo de lapresente decisión, para asegurar la coherencia con las estrategias y los planes nacionales
sobre el clima y velar por que se responda a las demandas de los países, y para prever una
financiación directa e indirecta eficaz de los sectores público y privado por el Fondo Verdepara el Clima. Pide además a la Junta que determine este procedimiento antes de laaprobación de las propuestas de financiación por el Fondo;
8.
Pide a la Junta que distribuya equilibradamente los recursos del Fondo Verdepara el Clima entre las actividades de adaptación y de mitigación;
9.
Subraya la necesidad de conseguir financiación destinada al Fondo Verdepara el Clima, teniendo en cuenta lo dispuesto en los párrafos 29 y 30 del instrumento
rector, para facilitar su puesta en funcionamiento expedita, y pide a la Junta que establezca
las políticas y los procedimientos necesarios para hacer posible un proceso de reposición derecursos pronto y adecuado;
10.
Invita a las Partes a que, por conducto de sus grupos y agrupaciones
regionales, presenten a la secretaría provisional, a más tardar el 31 de marzo de 2012, sus
propuestas de candidaturas para integrar la Junta, de conformidad con lo dispuesto en elpárrafo 11 del instrumento rector del Fondo Verde para el Clima. Doce de los miembros dela Junta procederán de Partes que son países en desarrollo, con la siguiente distribución:

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a)Tres miembros y miembros suplentes de los Estados de Asia y el Pacífico;b)Tres miembros y miembros suplentes de los Estados de África;

61

FCCC/CP/2011/9/Add.1c)
Caribe;Tres miembros y miembros suplentes de los Estados de América Latina y eld)desarrollo;

Un miembro y un miembro suplente de los pequeños Estados insulares ene)Un miembro y un miembro suplente de las Partes que son países menos
adelantados;f)
Un miembro de las Partes que son países en desarrollo no incluidas en losgrupos y agrupaciones regionales que se mencionan más arriba, y un miembro suplente que
rotará entre las Partes que son países en desarrollo incluidas en dichos grupos yagrupaciones regionales;
11.
Decide que el Fondo Verde para el Clima tendrá personalidad y capacidad
jurídica y gozará de las prerrogativas e inmunidades necesarias para el desempeño y el
cumplimiento de sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 7 y 8 delinstrumento rector;
12.
Invita a las Partes a que, de conformidad con los objetivos expuestos en elpárrafo 11 supra, presenten a la Junta, a más tardar el 15 de abril de 2012, sus expresiones
de interés en acoger el Fondo Verde para el Clima, haciendo referencia a lo siguiente:a)
La posibilidad de otorgar y/o reconocer al Fondo la personalidad jurídica, asícomo la capacidad jurídica para proteger sus intereses y ejercer sus funciones, a fin de dar
efecto a los párrafos 7 y 8 del instrumento rector, incluida, entre otras, la capacidad paracelebrar contratos, adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles, e interponer acciones
judiciales;b)
La posibilidad de otorgar al Fondo las prerrogativas e inmunidades que
precise para el cumplimiento de esos propósitos, y a los funcionarios del Fondo las quesean necesarias para el ejercicio independiente de sus funciones oficiales en relación con elFondo;c)

Los arreglos financieros y el apoyo administrativo y logístico al Fondo;d)Cualquier otra información que el país anfitrión desee proporcionar;

13.
Pide a la Junta que, una vez recibidas las expresiones de interés, lleve a cabo
un proceso abierto y transparente de selección del país anfitrión y presente su decisión alrespecto a la aprobación de la Conferencia de las Partes en su 18º período de sesiones, deconformidad con lo dispuesto en el párrafo 22 del instrumento rector;
14.
Pide también a la Junta y al país anfitrión del Fondo Verde para el Clima que,de conformidad con los párrafos 7 y 8 del instrumento rector, elaboren los arreglos jurídicos
y administrativos para acoger el Fondo y velen por que el Fondo tenga personalidad ycapacidad jurídica y por que se otorguen con prontitud, al Fondo y a sus funcionarios, lasprerrogativas e inmunidades que sean necesarias;
15.
Pide además a la Junta que establezca la secretaría independiente del Fondo
Verde para el Clima en el país anfitrión, de manera expedita y lo antes posible, deconformidad con el párrafo 19 del instrumento rector;
16.
Invita a la Junta a que seleccione al administrador fiduciario del Fondo Verdepara el Clima mediante un proceso de licitación pública abierto y transparente, realizado
oportunamente para evitar toda discontinuidad en los servicios de administración fiduciaria;
17.
Pide a la Junta que inicie un proceso de colaboración con el Comité deAdaptación y el Comité Ejecutivo de Tecnología, así como con otros órganos temáticos

62

GE.12-60551

FCCC/CP/2011/9/Add.1

competentes de la Convención, a fin de definir los vínculos entre el Fondo y esos órganos,
según corresponda;
18.
Reconoce la necesidad de facilitar el funcionamiento inmediato del Fondo
Verde para el Clima y asegurar su independencia, y con ese fin pide a la secretaría de laConvención que, conjuntamente con la secretaría del Fondo para el Medio Ambiente
Mundial, adopte las medidas administrativas necesarias para establecer la secretaría
provisional del Fondo Verde para el Clima como dependencia autónoma en los locales de lasecretaría de la Convención, sin demoras indebidas después del 17º período de sesiones dela Conferencia de las Partes, a fin de que la secretaría provisional pueda prestar apoyo
técnico, administrativo y logístico a la Junta hasta que se establezca la secretaría
independiente del Fondo Verde para el Clima;
19.
Decide que los arreglos provisionales no deberán prorrogarse más allá del
19º período de sesiones de la Conferencia de las Partes;
20.
Decide también que la secretaría provisional responderá plenamente ante laJunta y funcionará bajo su orientación y autoridad, y que su jefe rendirá informes a la Junta;
21.
Insta a la Junta a que proceda prontamente a nombrar al jefe de la secretaría
provisional;
22.
Decide que entre los criterios para la selección del jefe de la secretaría
provisional deberá figurar la posesión de conocimientos especializados en el diseño o lagestión de fondos, experiencia pertinente en administración y gestión, experiencia detrabajo en o con países en desarrollo y competencia técnica en materia de políticas;
23.
Pide a la secretaría provisional que adopte disposiciones para organizar laprimera reunión de la Junta a más tardar el 30 de abril de 2012;24.
Acepta complacida los ofrecimientos realizados por Suiza y la República deCorea para acoger la primera y la segunda reunión de la Junta, respectivamente, e invita alas Partes a que acojan las reuniones siguientes;
25.
Invita a las Partes a que hagan contribuciones financieras para la puesta en
marcha del Fondo Verde para el Clima, y para sufragar los gastos administrativos de laJunta y su secretaría provisional;
26.
Acoge con beneplácito la generosa oferta de la República de Corea, Alemania
y Dinamarca de contribuir a los costos de puesta en marcha del Fondo Verde para el Clima.

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

Anexo
Instrumento rector del Fondo Verde para el Clima
Por el presente se establece el Fondo Verde para el Clima (en adelante "el Fondo"),que se regirá por las siguientes disposiciones.

I. Objetivos y principios rectores
1.
En vista de la urgencia y la gravedad del cambio climático, el propósito del Fondo es
hacer una contribución importante y ambiciosa a los esfuerzos mundiales por conseguir losobjetivos establecidos por la comunidad internacional para combatir el cambio climático.
2.
El Fondo contribuirá al logro del objetivo último de la Convención Marco de lasNaciones Unidas sobre el Cambio Climático. En el contexto del desarrollo sostenible, elFondo promoverá el cambio de paradigma hacia trayectorias de desarrollo resistentes alclima y con bajas emisiones, prestando apoyo a los países en desarrollo para que limiten oreduzcan sus emisiones de gases de efecto invernadero y para que se adapten a los efectosdel cambio climático, teniendo en cuenta las necesidades de los países en desarrollo que son
particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio climático.
3.
El Fondo se regirá por los principios y disposiciones de la Convención y funcionaráde manera transparente y responsable, buscando la eficiencia y la eficacia. Desempeñará unpapel crucial en la canalización de recursos financieros nuevos, adicionales, adecuados yprevisibles hacia los países en desarrollo, y catalizará la aportación de financiación para elclima, tanto pública como privada, a nivel internacional y nacional. El Fondo responderá alas demandas de los países y promoverá y fortalecerá la colaboración a nivel nacional
mediante la participación efectiva de las instituciones y los interesados pertinentes. Seráampliable y flexible y constituirá una institución de aprendizaje continuo, guiada por
procesos de vigilancia y evaluación. El Fondo procurará elevar al máximo el impacto de su
financiación en la adaptación y la mitigación y establecer un equilibrio entre ambas,
promoviendo al mismo tiempo los beneficios secundarios ambientales, sociales,
económicos y de desarrollo y adoptando una perspectiva de género.

II. Disposiciones institucionales y de gobernanza
A.

Relación con la Conferencia de las Partes
4.
El Fondo será designado como una de las entidades encargadas del funcionamientodel mecanismo financiero en virtud del artículo 11 de la Convención y funcionará bajo laorientación de la Conferencia de las Partes (CP), a la que rendirá cuentas.
5.
El Fondo será administrado y supervisado por una Junta que tendrá la plena
responsabilidad de las decisiones relativas a la financiación.
6.
Se concertarán acuerdos entre la CP y el Fondo, de conformidad con el artículo 11
de la Convención, para asegurar que el Fondo funcione bajo la orientación de la CP y lerinda cuentas. A fin de garantizar la rendición de cuentas a la CP, con arreglo al párrafo 3
del artículo 11, la Junta:

64

GE.12-60551

FCCC/CP/2011/9/Add.1a)
Recibirá orientación de la CP, en particular sobre las cuestiones relativas a las
políticas, las prioridades programáticas y los criterios de admisibilidad, y los asuntos
conexos;b)

Adoptará las medidas adecuadas en respuesta a la orientación que reciba;

c)Presentará informes anuales a la CP, para que los examine y le imparta
nuevas orientaciones.

B.

Condición jurídica
7.
Al objeto de operar eficazmente a nivel internacional, el Fondo deberá poseer
personalidad jurídica y tener la capacidad jurídica necesaria para ejercer sus funciones yproteger sus intereses.
8.
El Fondo gozará de las prerrogativas e inmunidades que precise para el
cumplimiento de sus propósitos. Los funcionarios del Fondo también tendrán las
prerrogativas e inmunidades que sean necesarias para el ejercicio independiente de sus
funciones oficiales en relación con el Fondo.

C.

Reglamento de la Junta

1.

Composición
9.
La Junta tendrá 24 miembros, con un número igual de miembros procedentes dePartes que son países en desarrollo y de Partes que son países desarrollados. En larepresentación de las Partes que son países en desarrollo estarán incluidos representantes delas agrupaciones regionales pertinentes de las Naciones Unidas y representantes de lospequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos adelantados (PMA).
10.
Cada miembro de la Junta tendrá un miembro suplente, que podrá participar en las
reuniones de la Junta solo por conducto del miembro principal, sin derecho a voto, a menos
que esté desempeñando las funciones de miembro. Cuando un miembro no pueda estar
presente durante una parte o la totalidad de una reunión de la Junta, su suplente
desempeñará sus funciones.

2.

Selección de los miembros de la Junta
11.
Los miembros de la Junta y sus suplentes serán seleccionados por sus respectivos
grupos de países, o por los grupos regionales dentro de esos grupos. Deberán tener laexperiencia y las competencias necesarias, especialmente en las esferas del cambio
climático y la financiación del desarrollo, y se tendrá debidamente en cuenta el equilibrio
de género.

3.

Duración del mandato
12.
Los miembros y miembros suplentes cumplirán un mandato de tres años y podrán
ser elegidos para cumplir mandatos adicionales si así lo determinan sus respectivos grupos.

4.

Presidencia
13.
Los miembros de la Junta elegirán a dos miembros como copresidentes de la Junta,de los cuales uno procederá de una Parte que sea un país desarrollado y el otro de una Parteque sea un país en desarrollo, por un mandato de un año.

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65

FCCC/CP/2011/9/Add.1

5.

Adopción de decisiones14.
Las decisiones de la Junta se adoptarán por consenso. La Junta elaborará
procedimientos para adoptar las decisiones cuando se hayan agotado todos los esfuerzos
por llegar a un consenso.

6.

Quorum15.
Para que haya quorum deberán estar presentes en la reunión por lo menos las dos
terceras partes de los miembros de la Junta.

7.

Observadores
16.
La Junta adoptará disposiciones, como la elaboración de los procedimientos deacreditación y su aplicación, para que los observadores acreditados puedan participar
efectivamente en sus reuniones. La Junta invitará a participar como observadores activos a
dos representantes de la sociedad civil, uno procedente de un país en desarrollo y el otro deun país desarrollado, y a dos representantes del sector privado, también procedentes de un
país en desarrollo y un país desarrollado.

8.

Normas de procedimiento adicionales
17.

D.

La Junta elaborará normas de procedimiento adicionales.

Funciones de la Junta
18.

La Junta del Fondo tendrá las siguientes funciones:a)Supervisar el funcionamiento de todos los componentes pertinentes delFondo;b)
Aprobar las modalidades de funcionamiento, las modalidades de acceso y las
estructuras de financiación;c)Aprobar las políticas y directrices operacionales específicas, en particularpara la programación, el ciclo de los proyectos, la administración y la gestión financiera;d)Aprobar la financiación con arreglo a los principios, criterios, modalidades,
políticas y programas del Fondo;e)
Establecer salvaguardias ambientales y sociales y normas y principios
fiduciarios aceptados a nivel internacional;f)Elaborar criterios y procedimientos de solicitud para la acreditación de lasentidades de realización del Fondo y acreditar a esas entidades o retirarles la acreditación;g)Establecer subcomités y grupos de expertos y definir sus atribuciones, según
corresponda;h)Establecer ventanillas temáticas adicionales y/o subestructuras para
actividades específicas, según proceda;i)Establecer un marco para la vigilancia y la evaluación del desempeño y parala rendición de cuentas financiera de las actividades respaldadas por el Fondo y las
auditorías externas que sean necesarias;j)Examinar y aprobar el presupuesto administrativo del Fondo y organizar losexámenes del desempeño y las auditorías;k)66

Nombrar al Director Ejecutivo de la secretaría;

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FCCC/CP/2011/9/Add.1l)Nombrar al jefe de la dependencia de evaluación y a los jefes de todas lasdependencias de rendición de cuentas;m)
Recibir orientación de la CP y adoptar medidas en respuesta a ella, y prepararlos informes anuales a la CP sobre sus actividades;n)Elaborar arreglos de trabajo y coordinación con otros órganos competentes dela Convención y otras instituciones internacionales pertinentes;o)Seleccionar y nombrar al administrador fiduciario y suscribir los acuerdos
jurídicos y administrativos con él;p)

Ejercer las demás funciones que correspondan para cumplir los objetivos delFondo.

E.

Secretaría

1.

Establecimiento de la secretaría
19.
El Fondo establecerá una secretaría que será completamente independiente. La
secretaría prestará servicios a la Junta y responderá ante ella. Dispondrá de medios degestión efectivos para llevar a cabo las operaciones cotidianas del Fondo.
20.
La secretaría será dirigida por un Director Ejecutivo con la experiencia y lascompetencias necesarias, que será nombrado por la Junta y responderá ante ella. La Junta
aprobará la descripción del puesto y las cualificaciones del Director Ejecutivo. Este seráseleccionado mediante un proceso transparente, abierto y basado en el mérito.
21.
La secretaría estará constituida por personal del cuadro orgánico con la experiencia
adecuada. La selección del personal estará a cargo del Director Ejecutivo y será un proceso
transparente, abierto y basado en el mérito, que tendrá en cuenta el equilibrio geográfico yde género.
22.
La selección del país anfitrión del Fondo será un proceso abierto y transparente. El
resultado de la selección será ratificado por la CP.

2.

Funciones23.
La secretaría se encargará de las operaciones cotidianas del Fondo, aportando su
competencia administrativa, jurídica y financiera. En particular, la secretaría:a)Organizará y ejecutará todas las tareas administrativas;b)

Proporcionará información sobre las actividades del Fondo;c)Mantendrá el enlace con los miembros, las entidades de realización y losorganismos e instituciones de cooperación bilaterales y multilaterales;d)del Fondo;

Preparará los informes sobre los resultados de la ejecución de las actividadese)Elaborará el programa de trabajo y el presupuesto administrativo anual de lasecretaría y el administrador fiduciario y los presentará a la aprobación de la Junta;f)Pondrá en marcha los procesos del ciclo de los programas y proyectos;g)
Preparará los acuerdos financieros relacionados con el instrumento definanciación concreto que se concierte con cada entidad de realización;h)GE.12-60551

Vigilará los riesgos financieros de la cartera pendiente;

67

FCCC/CP/2011/9/Add.1

i)
Trabajará con el administrador fiduciario para apoyar a la Junta a fin de que
pueda llevar a cabo sus funciones;j)

F.

Desempeñará funciones de vigilancia y evaluación;

k)recursos;Apoyará a la Junta en la organización de los procesos de reposición del)

Establecerá prácticas eficaces de gestión de los conocimientos y las aplicará;m)

Desempeñará las demás funciones que le confíe la Junta.

Administrador fiduciario
24.
El Fondo tendrá un administrador fiduciario que poseerá la competencia
administrativa para gestionar los activos financieros del Fondo. El administrador fiduciario
llevará los registros financieros adecuados y preparará los estados financieros y otros
informes que necesite la Junta, con arreglo a las normas fiduciarias internacionalmente
aceptadas.
25.
El administrador fiduciario administrará los activos del Fondo solo para los fines
que se estipulen en las decisiones pertinentes de la Junta, y de conformidad con ellas. El
administrador fiduciario mantendrá los activos del Fondo de forma separada e
independiente de los activos que él mismo posea, pero, a efectos administrativos y deinversión, podrá unirlos con otros activos que tenga a su cargo. El administrador fiduciario
establecerá y llevará registros y cuentas separados de los activos del Fondo.
26.
El Banco Mundial actuará como administrador fiduciario provisional del Fondo, consujeción a un examen que se llevará a cabo tres años después de la puesta en marcha delFondo.
27.
El administrador fiduciario responderá ante la Junta por el desempeño de sus
responsabilidades fiduciarias.

III. Costos administrativos
28.
El Fondo financiará los costos de funcionamiento de la Junta, la secretaría y eladministrador fiduciario.

IV. Aportaciones financieras
29.
El Fondo recibirá aportaciones financieras de las Partes en la Convención que son
países desarrollados.
30.
El Fondo podrá también recibir aportaciones financieras de diversas otras fuentes,
públicas y privadas, con inclusión de fuentes alternativas.

V.

Modalidades de funcionamiento
31.
El Fondo ofrecerá un acceso simplificado y mejorado a la financiación, incluido elacceso directo, basando sus actividades en la demanda de los países, y alentará laparticipación de los interesados pertinentes, incluyendo a los grupos vulnerables yatendiendo a los aspectos de género.

68

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

32.
La Junta dirigirá las operaciones del Fondo de modo que evolucionen a la par con laescala y la madurez del Fondo y dará muestras de flexibilidad para que el Fondo pueda
evolucionar con el tiempo y convertirse en el principal fondo mundial para la financiación
relacionada con el cambio climático.

A.

Complementariedad y coherencia
33.
El Fondo operará en el marco de acuerdos adecuados con los demás fondos
existentes en la Convención, y con otros fondos, entidades y cauces de financiación para elcambio climático ajenos a ella.
34.
La Junta elaborará métodos para aumentar la complementariedad entre lasactividades del Fondo y las de otros mecanismos e instituciones de financiación bilaterales,
regionales y mundiales pertinentes, a fin de movilizar mejor toda la gama de medios
financieros y técnicos. El Fondo promoverá la coherencia en la programación a nivel
nacional mediante mecanismos adecuados, y entablará también debates sobre la coherencia
en la entrega de financiación para el clima con otras entidades multilaterales pertinentes.

B.

Admisibilidad
35.
Todas las Partes en la Convención que son países en desarrollo tendrán derecho arecibir recursos del Fondo. Este financiará la totalidad de los gastos convenidos y los gastos
adicionales convenidos para actividades destinadas a posibilitar y respaldar una
intensificación de la labor relativa a la adaptación, la mitigación (incluida la REDD-plus1),
el desarrollo y la transferencia de tecnología (con inclusión de la captura y elalmacenamiento de carbono), el fomento de la capacidad y la preparación de los informes
nacionales por los países en desarrollo.
36.
El Fondo ayudará a los países en desarrollo a aplicar enfoques programáticos ybasados en proyectos, de conformidad con las estrategias y los planes sobre el cambio
climático, por ejemplo las estrategias o planes de desarrollo con bajas emisiones, lasmedidas de mitigación apropiadas para cada país (MMAP), los programas nacionales deadaptación (PNA), los planes nacionales de adaptación (PNAD) y otras actividades
conexas.

C.

Ventanillas de financiación y estructura del fondo
37.
El Fondo tendrá ventanillas de financiación temáticas. En un principio, habrá
ventanillas para la adaptación y la mitigación. En la financiación de la mitigación y laadaptación se aplicará un enfoque integrado, para dar cabida a proyectos y programas decarácter transversal.
38.
La Junta velará también por que se disponga de recursos adecuados para el fomentode la capacidad y el desarrollo y la transferencia de tecnología. El Fondo proporcionará
asimismo recursos para enfoques innovadores y que se puedan reproducir.
39.
La Junta examinará la necesidad de ventanillas adicionales, y tendrá autoridad paraañadir, modificar y suprimir las ventanillas y subestructuras o servicios adicionales según
sea necesario.
1

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Reducción de las emisiones debidas a la deforestación y a la degradación forestal en los países endesarrollo; y función de la conservación, la gestión sostenible de los bosques y el aumento de las
reservas forestales de carbono en los países en desarrollo.
69

FCCC/CP/2011/9/Add.1

1.

Actividades y apoyo para la preparación40.
El Fondo suministrará recursos para asistencia técnica y actividades de preparación,
por ejemplo la elaboración o el mejoramiento de las estrategias o planes de desarrollo con
bajas emisiones, las MMAP, los PNAD y los PNA, y el fortalecimiento institucional
interno, incluido el mejoramiento de la capacidad de los países de coordinarse y de cumplir
las normas y principios fiduciarios y las salvaguardias ambientales y sociales, a fin de que
puedan acceder directamente al Fondo.

2.

Sector privado
41.
El Fondo tendrá un servicio destinado al sector privado que le permitirá financiar
directa o indirectamente actividades de mitigación y adaptación de ese sector a nivel
nacional, regional e internacional.
42.
En el funcionamiento de este servicio se respetará el criterio de responder a lademanda de los países.
43.
El servicio promoverá la participación de los agentes del sector privado en los países
en desarrollo, en particular de los agentes locales, como las empresas pequeñas y medianas
y los intermediarios financieros locales. El servicio apoyará también actividades que
permitan la participación del sector privado en los pequeños Estados insulares en desarrollo
y los PMA.
44.
La Junta elaborará los arreglos necesarios, incluidas las modalidades de acceso, para
poner en marcha el servicio.

D.

Modalidades de acceso y acreditación45.
El acceso a los recursos del Fondo se hará a través de las entidades de realización
nacionales, regionales e internacionales acreditadas por la Junta. Los países receptores
determinarán el modo de acceso, y estas modalidades podrán utilizarse simultáneamente.
46.
Los países receptores podrán designar una autoridad nacional. Esta autoridad
nacional designada recomendará a la Junta propuestas de financiación en el contexto de las
estrategias y planes nacionales sobre el clima, entre otras cosas mediante procesos deconsultas. Las autoridades nacionales designadas serán consultadas con respecto a otras
propuestas de financiación, a fin de que las examinen antes de su presentación al Fondo
para asegurarse de que sean coherentes con las estrategias y los planes nacionales sobre elclima.

1.

Acceso directo
47.
Los países receptores propondrán a entidades de realización subnacionales,
nacionales y regionales competentes a fin de que se las acredite para recibir fondos. La
Junta estudiará modalidades adicionales para potenciar aún más el acceso directo, por
ejemplo a través de entidades de financiación, al objeto de aumentar la implicación de lospaíses en los proyectos y programas.

2.

Acceso internacional48.
Los países receptores podrán también acceder al Fondo por medio de las entidades
internacionales acreditadas, que incluirán organismos de las Naciones Unidas, bancos
multilaterales de desarrollo, instituciones financieras internacionales e instituciones
regionales.

70

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

3.

Acreditación49.
La Junta elaborará, gestionará y supervisará un proceso de acreditación de todas lasentidades de realización, basado en criterios de acreditación concretos que reflejarán las
normas y principios fiduciarios del Fondo y sus salvaguardias ambientales y sociales.

E.

Asignación de los recursos
50.
La Junta velará por que los recursos del Fondo se distribuyan equilibradamente entre
las actividades de adaptación y de mitigación, y asegurará también una asignación adecuada
de recursos a otras actividades.
51.
El enfoque basado en los resultados será un criterio importante para asignar losrecursos.
52.
Al asignar recursos para la adaptación, la Junta tendrá en cuenta las necesidades
urgentes e inmediatas de los países en desarrollo que son particularmente vulnerables a losefectos adversos del clima, como los PMA, los pequeños Estados insulares en desarrollo y
los Estados de África, utilizando límites mínimos de asignación para estos países, cuando
sea el caso. La Junta procurará lograr un equilibrio geográfico adecuado.

F.

Procesos de programación y aprobación53.
El Fondo tendrá un proceso de programación y aprobación simplificado que permita
un desembolso rápido de los fondos. La Junta elaborará procesos simplificados para laaprobación de las propuestas de determinadas actividades, en particular las actividades enpequeña escala.

VI. Instrumentos financieros
54.
El Fondo proporcionará financiación en forma de donaciones y préstamos en
condiciones favorables, y por medio de las otras modalidades, instrumentos o servicios que
apruebe la Junta. La financiación se ajustará de modo que abarque los costos adicionales
identificables de la inversión necesaria para que el proyecto sea viable. El Fondo procurará
catalizar una financiación pública y privada adicional mediante sus actividades a nivel
nacional e internacional.
55.
El Fondo podrá aplicar cuando proceda criterios de financiación basados en losresultados, por ejemplo el pago por resultados verificados, especialmente para incentivar la
adopción de medidas de mitigación.
56.
Las prácticas de gestión financiera y los acuerdos de financiación serán conformes
con las normas y principios fiduciarios del Fondo y con las salvaguardias ambientales ysociales que apruebe la Junta. La Junta elaborará una política de gestión de riesgos
adecuada para la financiación y los instrumentos financieros.

VII. Vigilancia
57.
Los programas y proyectos y las demás actividades que se financien con cargo al
Fondo se vigilarán regularmente para determinar sus efectos, eficiencia y eficacia deconformidad con las normas y procedimientos establecidos por la Junta. Se alentará el uso
de una vigilancia participativa en la que intervengan los interesados.

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71

FCCC/CP/2011/9/Add.1

58.
La Junta aprobará un marco de medición de los resultados, con directrices eindicadores del desempeño adecuados. Los resultados obtenidos en relación con estos
indicadores se examinarán periódicamente a fin de respaldar la mejora continua de losefectos, la eficacia y el desempeño operacional del Fondo.

VIII. Evaluación
59.
Periódicamente se realizarán evaluaciones independientes del desempeño del Fondo,
a fin de contar con una valoración objetiva de los resultados conseguidos, con inclusión delas actividades financiadas por el Fondo y de su eficacia y eficiencia. El propósito de estas
evaluaciones independientes será orientar las decisiones de la Junta y determinar y difundir
las enseñanzas extraídas. Los resultados de las evaluaciones periódicas se harán públicos.
60.
A tal fin, la Junta establecerá una dependencia de evaluación que funcionará demanera independiente, como parte de la estructura básica del Fondo. El jefe de ladependencia será seleccionado por la Junta, a la que rendirá cuentas. La dependencia
determinará, de acuerdo con la Junta, los tipos de evaluación que se llevarán a cabo y su
frecuencia.
61.
Los informes de la dependencia de evaluación independiente del Fondo sepresentarán a la CP para el examen periódico del mecanismo financiero de la Convención.
62.
La CP podrá encargar una evaluación independiente del desempeño general delFondo, incluido el de la Junta.

IX.

Normas fiduciarias
63.
La Junta acordará y aprobará normas y principios fiduciarios que se inspiren en lasprácticas óptimas y asegurará su aplicación respecto de las entidades del Fondo, la funcióndel administrador fiduciario en relación con el Fondo, y todas las operaciones, proyectos yprogramas financiados por este, incluidas las entidades de realización.
64.
El Fondo apoyará el fortalecimiento de la capacidad en los países receptores, cuando
sea necesario, para que puedan cumplir con sus normas y principios fiduciarios, sobre labase de las modalidades que establezca la Junta.

X. Salvaguardias ambientales y sociales
65.
La Junta acordará y aprobará salvaguardias ambientales y sociales inspiradas en lasprácticas óptimas, que se aplicarán a todos los programas y proyectos que se financien con
recursos del Fondo.
66.
El Fondo apoyará el fortalecimiento de la capacidad en los países receptores, cuando
sea necesario, para que puedan cumplir con sus salvaguardias ambientales y sociales, sobrela base de las modalidades que elabore la Junta.

XI.

Mecanismos de rendición de cuentas67.
Las operaciones del Fondo estarán sujetas a una política de divulgación deinformación que elaborará la Junta.

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

68.
La Junta establecerá una dependencia de integridad independiente, que trabajará conla secretaría y rendirá cuentas a la Junta, para investigar las denuncias de fraudes ycorrupción en coordinación con las autoridades homólogas pertinentes.
69.
La Junta establecerá un mecanismo de reparación independiente, que le rendirá
cuentas. El mecanismo recibirá las denuncias relacionadas con el funcionamiento delFondo, efectuará las evaluaciones correspondientes y formulará recomendaciones.

XII. Asesoramiento técnico y especializado
70.
En el desempeño de sus funciones, la Junta elaborará mecanismos para recabar
asesoramiento técnico y especializado adecuado, entre otros, de los órganos temáticoscompetentes establecidos en el marco de la Convención, cuando corresponda.

XIII. Aportación y participación de los interesados
71.
La Junta elaborará mecanismos para promover la aportación y participación de losinteresados, incluidos los agentes del sector privado, las organizaciones de la sociedad civil,
los grupos vulnerables, las mujeres y los pueblos indígenas, en la concepción, el desarrollo
y la aplicación de las estrategias y actividades que financiará el Fondo.

XIV.

Cierre del Fondo
72.

El cierre del Fondo será aprobado por la CP, por recomendación de la Junta.
Décima sesión plenaria
11 de diciembre de 2011

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

Decisión 4/CP.17
Comité Ejecutivo de Tecnología: modalidades yprocedimientos
La Conferencia de las Partes,
Recordando las disposiciones pertinentes de la Convención, en particular lospárrafos 1, 3, 5, 7, 8 y 9 del artículo 4,
Recordando también la decisión 1/CP.16, sobre el establecimiento de un Mecanismo
Tecnológico integrado por un Comité Ejecutivo de Tecnología y un Centro y Red deTecnología del Clima, con el objetivo de intensificar la labor relativa al desarrollo y latransferencia de tecnología para apoyar las medidas de mitigación y adaptación a fin delograr la aplicación plena de la Convención,
Recordando además que el Comité Ejecutivo de Tecnología, con carácter
provisional, rendirá cuentas a la Conferencia de las Partes, por conducto de los órganos
subsidiarios, sobre sus actividades y el desempeño de sus funciones,
1.
Acoge con satisfacción el informe sobre las modalidades y procedimientosdel Comité Ejecutivo de Tecnología1, para su examen por la Conferencia de las Partes en su
17º período de sesiones, conforme a lo solicitado en la decisión 1/CP.16;
2.
Aprueba las modalidades del Comité Ejecutivo de Tecnología que figuran enel anexo I de la presente decisión;
3.
Aprueba también el reglamento del Comité Ejecutivo de Tecnología que
figura en el anexo II de la presente decisión;4.
Observa que las modalidades elaboradas por el Comité Ejecutivo deTecnología, que se basan en las funciones establecidas para el Comité en ladecisión 1/CP.16, incluyen los seis elementos básicos que se enumeran a continuación:a)Análisis y síntesis;b)

Recomendaciones de política;c)

Facilitación y catalización;d)Vínculos con otros arreglos institucionales;e)Colaboración con los interesados;f)Intercambio de información y conocimientos;

5.
Destaca la importancia de recabar la participación de una amplia gama deinteresados a nivel internacional, regional, nacional y subnacional, con inclusión deinstituciones públicas, la comunidad empresarial, los círculos académicos y lasorganizaciones no gubernamentales, en la ejecución de sus trabajos, y que su labor podría
requerir el establecimiento de interfaces institucionales y canales de comunicación adiferentes niveles, que permitirían al Comité Ejecutivo de Tecnología movilizar yaprovechar una amplia gama de conocimientos especializados y recursos;
6.
Pide al Comité Ejecutivo de Tecnología que elabore con mayor detalle sus
modalidades sobre los vínculos con otros arreglos institucionales pertinentes dentro y fuera
de la Convención, a la luz de la conclusión acordada en el 17º período de sesiones de laConferencia de las Partes, y que someta dichas modalidades a la consideración de los1

74

FCCC/CP/2011/8.
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FCCC/CP/2011/9/Add.1

órganos subsidiarios en su 36º período de sesiones, con vistas a recomendarlas a laaprobación de la Conferencia de las Partes en su 18º período de sesiones;

Actividades y desempeño del Comité Ejecutivo de Tecnología
en 20117.
Da la bienvenida a los miembros electos del Comité Ejecutivo deTecnología2 y celebra la elección del Sr. Gabriel Blanco (Argentina) como Presidente y del
Sr. Antonio Pflüger (Alemania) como Vicepresidente del Comité para 2012, y tomaconocimiento de que el Sr. Blanco y el Sr. Pflüger ejercieron de Copresidentes en laprimera reunión del Comité Ejecutivo de Tecnología en 2011;8.
Acoge con reconocimiento el informe del Comité Ejecutivo de Tecnología
sobre sus actividades y desempeño en 20113, en el que se incluyen los resultados de laprimera reunión del Comité, y la puntual presentación del informe sobre sus modalidades yprocedimientos4, para su examen por la Conferencia de las Partes en su 17º período desesiones, conforme a lo solicitado en la decisión 1/CP.16;
9.
Toma conocimiento del nombramiento tardío de los miembros del Comité
Ejecutivo de Tecnología para 2011 y conviene, con carácter excepcional y sin que ello
siente un precedente, en que el mandato de los miembros del Comité Ejecutivo deTecnología actualmente en funciones termine inmediatamente antes de la primera reunióndel Comité en 2014 en el caso de los miembros con un mandato de dos años, e
inmediatamente antes de la primera reunión del Comité en 2015 en el de los miembros con
un mandato de tres años, atendiendo a la recomendación formulada por el Comité Ejecutivode Tecnología en su primera reunión5;
10.
Toma conocimiento también de que el Comité Ejecutivo de Tecnología
espera elaborar su programa de trabajo evolutivo para 2012-2013 durante su próxima
reunión, en febrero de 2012, y le pide que presente ese plan de trabajo en su informe alÓrgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico y al Órgano Subsidiario deEjecución6 en su 36º período de sesiones;
11.
Alienta a las Partes y a las organizaciones pertinentes que estén encondiciones de hacerlo a que complementen los recursos financieros procedentes delpresupuesto básico de la Convención Marco para la realización de las actividades delComité Ejecutivo de Tecnología.

2

FCCC/SB/2011/2, anexo.
FCCC/SB/2011/2.
4
FCCC/CP/2011/8.
5
FCCC/CP/2011/8, párr. 13.
6
Decisión 1/CP.16, párr. 126.
3

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75

FCCC/CP/2011/9/Add.1

Anexo I
Modalidades del Comité Ejecutivo de Tecnología
I. Definiciones
1.
A los fines de las modalidades y procedimientos del Comité Ejecutivo deTecnología (CET):a)
Por "Convención" se entiende la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (CMNUCC);b)

Por "CP" se entiende la Conferencia de las Partes en la Convención;c)Por "Partes" se entiende las Partes en la Convención;d)Por "interesados" se entiende las entidades que desempeñan un papel en laejecución de las funciones del CET, o que pueden influir en las recomendaciones y medidasde este o verse afectadas por ellas;e)
Por "comunicaciones nacionales" se entiende las comunicaciones nacionales
presentadas por las Partes de conformidad con los artículos 4 y 12 de la Convención;f)

Por "CET" se entiende el Comité Ejecutivo de Tecnología;g)
Por "evaluaciones de las necesidades de tecnología" se entiende lasevaluaciones de las necesidades de tecnología realizadas en virtud del marco para la
adopción de medidas significativas y eficaces con el fin de promover la aplicación delpárrafo 5 del artículo 4 de la Convención, aprobado en la decisión 4/CP.7 y mejorado
mediante la decisión 3/CP.13;
h)
Por "programas nacionales de adaptación" se entiende los programas
nacionales de adaptación a que se hace referencia en el párrafo 11 c) de la decisión 5/CP.7;
i)
Por "medidas de mitigación apropiadas para cada país" se entiende lasmedidas de mitigación apropiadas para cada país a que se hace referencia en el
capítulo III.B de la decisión 1/CP.16;
j)
Por "planes nacionales de adaptación" se entiende los planes nacionales deadaptación a que se hace referencia en el párrafo 15 de la decisión 1/CP.16;
k)
Por "CRTC" se entiende el Centro y Red de Tecnología del Clima a que sehace referencia en el párrafo 117 b) de la decisión 1/CP.16;
l)
Por "observadores" se entiende los observadores en las reuniones del CET aque se hace referencia en los párrafos 47 y 49 del reglamento del CET, que figura en el
anexo II de la presente decisión;m)
Por "asesores expertos" se entiende los asesores expertos presentes en las
reuniones del CET a que se hace referencia en el párrafo 44 del reglamento del Comité;n)
Por "TT:CLEAR" se entiende el servicio de información sobre latransferencia de tecnología desarrollado al amparo del marco de transferencia detecnología;o)Por "IPCC" se entiende el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre elCambio Climático.

76

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

II. Análisis y síntesis
2.
Para desempeñar la función enunciada en el párrafo 121 a) de la decisión 1/CP.16 en
relación con el análisis y la síntesis, las modalidades comprenderán, entre otras cosas, lo
siguiente:a)
La elaboración periódica de perspectivas tecnológicas; el cotejo, larecopilación y la síntesis de una variedad de informaciones sobre la labor de investigación ydesarrollo de tecnología y otras actividades relacionadas con la tecnología procedentes dedistintas fuentes, entre ellas las comunicaciones nacionales, las necesidades de tecnología
determinadas a nivel nacional y las evaluaciones de las necesidades de tecnología, losprogramas nacionales de adaptación, las medidas de mitigación apropiadas para cada país,los planes nacionales de adaptación y las hojas de ruta y planes de acción tecnológicos; y elexamen de las repercusiones de política y las oportunidades para promover el desarrollo yla transferencia de tecnología;b)
La producción de una serie de documentos técnicos sobre políticas ycuestiones técnicas específicas, entre ellas las que dimanen de las evaluaciones de lasnecesidades de tecnología;c)
La realización regular de un estudio de las iniciativas, actividades y
programas de desarrollo y transferencia de tecnología existentes, con miras a determinar los
logros más importantes y las lagunas, las prácticas óptimas y las lecciones aprendidas.
3.
El CET debería procurar producir documentos concisos, con resúmenes deorientación que puedan ser de utilidad para los responsables de la formulación de políticas
de alto nivel, siempre que sea posible.
4.
El CET debería aprovechar los mejores conocimientos especializados disponibles,
mantener contactos con las organizaciones e instituciones existentes, y elaborar análisis que
tengan una base amplia, a fin de asegurar la credibilidad y legitimidad de sus
recomendaciones.
5.
El CET debería entablar también una colaboración con las organizaciones
especializadas competentes y, cuando sea el caso, producir informes de análisis y síntesis
específicos junto con ellas. Como opción general, el CET podría crear interfaces
institucionales con el fin de recabar aportaciones de los interesados pertinentes para eldesempeño de esta función, lo que podría comprender talleres, diálogos, grupos de trabajo
especiales y un sitio web específico. También debería aprovechar las interfaces
institucionales que puedan establecerse con otros órganos constituidos en virtud de laConvención.

III. Recomendaciones de política
6.
Para desempeñar las funciones enunciadas en el párrafo 121 b), c) y e) de ladecisión 1/CP.16 en lo que respecta a las recomendaciones de política, las modalidades
comprenderán, entre otras cosas, lo siguiente:a)
La recomendación a la CP, o a otros órganos competentes de la Convención,de medidas para promover el desarrollo y la transferencia de tecnología y superar losobstáculos;b)
La recomendación de orientaciones sobre las políticas y las prioridades
programáticas relacionadas con el desarrollo y la transferencia de tecnología, prestando
especial atención a las Partes que son países menos adelantados.

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

7.
El CET podrá hacer participar a los interesados en la formulación de sus
recomendaciones de acción. Los interesados pueden ser las Partes, la CP, otrosórganos/entidades competentes, incluido el CRTC, las entidades encargadas delfuncionamiento del mecanismo financiero de la Convención y un amplio abanico deentidades individuales que resultarán afectadas por la aplicación de las recomendaciones.
8.
El CET podría establecer grupos de trabajo integrados por expertos competentes enciertas materias, que podrían ser miembros del CET, expertos externos o una combinaciónde ambos, para que lo asesoren en la formulación de recomendaciones de política que sean
acordes con su reglamento.

IV. Facilitación y catalización
9.
Para desempeñar las funciones enunciadas en el párrafo 121 d), f) y g) de ladecisión 1/CP.16 en lo que respecta a las medidas de facilitación y catalización, lasmodalidades comprenderán, entre otras cosas, lo siguiente:a)
La promoción y la colaboración con otras organizaciones, en la medida enque lo permitan los recursos, para organizar talleres y foros que aumenten las oportunidades
de intercambiar experiencias con los expertos en la elaboración y aplicación de hojas deruta y planes de acción tecnológicos, así como en otras actividades relacionadas con latecnología;b)
El establecimiento de un inventario de las actividades de colaboración
existentes y de un proceso de examen regular, con miras a determinar los logros más
importantes y las lagunas, las prácticas óptimas y las lecciones aprendidas;c)
La formulación de recomendaciones sobre medidas para promover lacolaboración;d)La formulación de recomendaciones sobre las prácticas óptimas y losinstrumentos útiles para elaborar hojas de ruta y planes de acción tecnológicos;e)
El establecimiento de un inventario de las hojas de ruta y los planes de acción
tecnológicos;f)
La formulación de recomendaciones sobre medidas concretas, por ejemplo un
proceso internacional para la elaboración de hojas de ruta y planes de acción tecnológicos,
junto con el apoyo necesario para mejorar la preparación de esos productos, y en particularlos programas de fomento de la capacidad que sean adecuados.
10.
El CET debería identificar a los interesados en cada esfera tecnológica, tomando en
consideración que el CRTC, las organizaciones intergubernamentales y otros actores delsector de la tecnología a nivel nacional podrían ser asociados importantes en la función deelaborar hojas de ruta tecnológicas, mientras que en la cooperación general en materia detecnología podrían desempeñar un papel importante las organizaciones internacionales, elsector privado, las organizaciones no gubernamentales y los investigadores.
11.
El CET debería establecer un procedimiento para hacer participar a los interesados
en el suministro de información sobre las actividades de cooperación realizadas, incluidas
las experiencias compartidas, las lecciones aprendidas y las oportunidades de colaboración
en la facilitación y catalización de cuestiones concretas relativas al desarrollo y latransferencia de tecnologías. El CET podría estudiar la posibilidad de establecer una
interfaz permanente o basada en temas específicos con las organizaciones que posean
competencia y experiencia en las tecnologías para el clima, a fin de acrecentar la eficiencia
y la eficacia.

78

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

V. Vínculos con otros arreglos institucionales
12.
El CET reconoció la necesidad de alcanzar la coherencia y mantener la interacción
con otros arreglos institucionales pertinentes dentro y fuera del ámbito de la Convención,
conforme a lo solicitado en el párrafo 125 de la decisión 1/CP.16. Sin perjuicio delresultado de las negociaciones entre las Partes sobre las posibles relaciones y vinculaciones
del CET con el CRTC, el mecanismo financiero y otros arreglos institucionales de laConvención que se están celebrando al amparo del Grupo de Trabajo Especial sobre lacooperación a largo plazo en el marco de la Convención, el CET convino en reexaminar sus
modalidades sobre estas cuestiones en la primera reunión que celebre en 2012, a la luz de laconclusión acordada que se espera alcanzar a este respecto en el 17º período de sesiones dela CP.

VI. Colaboración con los interesados
13.
El CET debería colaborar con una amplia gama de interesados a nivel internacional,
regional y nacional, con inclusión de instituciones públicas, la comunidad empresarial, loscírculos académicos y las organizaciones no gubernamentales, en la ejecución de sus
trabajos. La colaboración con los interesados podría basarse en cuestiones específicas ycanalizarse a través de los programas de trabajo, y podría requerir el establecimiento deinterfaces institucionales y canales de comunicación a diferentes niveles, que permitirían al
CET movilizar y aprovechar una amplia gama de conocimientos especializados y recursos.
14.
El CET podría conseguir la colaboración de los interesados pertinentes, entre otras
cosas, mediante lo siguiente:a)Ofreciéndoles participar en sus reuniones como observadores o asesores
expertos, cuando se aplique;b)
Ofreciéndoles participar en otros grupos que el CET pueda considerar
establecer, como grupos consultivos, foros de los interesados y equipos de tareas técnicos.

VII. Intercambio de información y conocimientos
15.
El CET debería difundir sus productos y facilitar el intercambio de conocimientos a
través de una plataforma de información eficaz que responda a las necesidades de servicios
de información y conocimientos de sus posibles usuarios, incluidas las Partes y una amplia
gama de actores, expertos e interesados del sector de la tecnología.
16.
La plataforma serviría de instrumento para promover la colaboración entre diversos
actores y entablar una cooperación con las organizaciones e iniciativas internacionales
pertinentes. Respaldaría los esfuerzos del CET de distintas formas: estudiando las
oportunidades de intercambio de información, estableciendo vínculos con las plataformasde conocimientos ya existentes y ejecutando iniciativas y programas conjuntos.
17.
El CET debería estudiar la posibilidad de mejorar el TT:CLEAR ampliando su
centro de atención e imprimiéndole un carácter más estratégico, adaptado a las funciones
del Comité, y aprovechando las redes de información tecnológica existentes.

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

Anexo II
Reglamento del Comité Ejecutivo de Tecnología
I. Ámbito de aplicación1.
El presente reglamento se aplicará al Comité Ejecutivo de Tecnología (CET) deconformidad con el párrafo 125 de la decisión 1/CP.16 y con el apéndice IV de esa
decisión, relativo al mandato y la composición del CET, así como con cualquier otra
decisión de la Conferencia de las Partes sobre la materia.

II. Definiciones
2.

A los fines del presente reglamento:a)
Por "Convención" se entiende la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (CMNUCC);b)

Por "CP" se entiende la Conferencia de las Partes en la Convención;c)Por "CRTC" se entiende el Centro y Red de Tecnología del Clima;d)Por "Presidente" se entiende el miembro del CET que ha sido elegido
Presidente del Comité;e)
Por "Vicepresidente" se entiende el miembro del CET que ha sido elegido
Vicepresidente del Comité;f)

Por "observadores" se entiende los observadores en las reuniones del CET;g)
Por "interesados" se entiende las entidades que desempeñan un papel en laejecución de las funciones del CET, o que pueden influir en las recomendaciones y medidasde este o verse afectadas por ellas;h)
Por "secretaría" se entiende la secretaría a que se hace referencia en el
artículo 8 de la Convención;i)

Por "CET" se entiende el Comité Ejecutivo de Tecnología.

III. Miembros
3.
La CP, en su decisión 1/CP.16, decidió que el CET tendría el mandato y lacomposición descritos en el apéndice IV de esa decisión.
4.
El CET estará integrado por 20 expertos, elegidos por la CP, que prestarán servicios
a título personal y serán designados por las Partes con el objetivo de lograr una
representación justa y equilibrada, de la manera siguiente:a)
Nueve miembros procedentes de Partes incluidas en el anexo I de laConvención (Partes del anexo I);b)
Tres miembros de cada una de las tres regiones de las Partes no incluidas enel anexo I de la Convención (Partes no incluidas en el anexo I), a saber, África, Asia y el

80

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

Pacífico, y América Latina y el Caribe; un miembro de un pequeño Estado insular endesarrollo; y un miembro de una Parte que sea un país menos adelantado1.
5.
Los miembros se elegirán por un mandato de dos años, y podrán cumplir un máximo
de dos mandatos consecutivos. Se aplicarán las siguientes normas:a)
La mitad de los miembros serán elegidos inicialmente por un mandato de tresaños, y la otra mitad por un mandato de dos años;b)

En lo sucesivo, la CP elegirá cada año a un miembro por un mandato de dosc)

Los miembros permanecerán en el cargo hasta que se elija a sus sucesores2.

años;

6.
El mandato de un miembro comenzará en la primera reunión del CET en el año civil
siguiente al de su elección y concluirá inmediatamente antes de la primera reunión del CET
en el año civil en que concluya el mandato, dos o tres años después del comienzo, según elcaso.
7.
Si un miembro del CET dimite o por otro motivo no puede terminar su mandato odesempeñar las funciones de su cargo, el Comité podrá decidir, teniendo en cuenta laproximidad del período de sesiones siguiente de la CP, designar a otro miembro del mismo
grupo para sustituir a dicho miembro por el resto de su mandato, en cuyo caso elnombramiento contará como un mandato3.
8.
Si un miembro no pudiera participar en dos reuniones consecutivas del CET ni
desempeñar las funciones y tareas establecidas por el Comité, el Presidente señalará lacuestión a la atención del CET y pedirá al grupo regional que haya designado a dicho
miembro que aclare su situación.

IV.

Presidente y Vicepresidente
9.
El CET elegirá anualmente de entre sus miembros, por un mandato de un año, a un
Presidente y un Vicepresidente, de los cuales uno procederá de una Parte del anexo I, y elotro de una Parte no incluida en ese anexo. La presidencia y la vicepresidencia se alternaráncada año entre un miembro de una Parte del anexo I y un miembro de una Parte no incluida
en dicho anexo4.
10.
Si el Presidente se ve temporalmente en la imposibilidad de cumplir las obligaciones
de su cargo, el Vicepresidente asumirá las funciones del Presidente. Si ni el Presidente ni el
Vicepresidente están presentes en una reunión, otro miembro que designe el CET actuará
temporalmente como Presidente de la reunión5.
11.
Si el Presidente o el Vicepresidente no pudiera completar su mandato, el CET
elegirá a un miembro para que lo reemplace hasta el término del mandato, teniendo en
cuenta lo dispuesto en el párrafo 8 supra6.
12.
De conformidad con la decisión 1/CP.16, el CET será presidido por un Presidente y
un Vicepresidente.

1

Decisión 1/CP.16, apéndice IV, párr. 1.
Decisión 1/CP.16, apéndice IV, párr. 4.
3
Decisión 1/CP.16, apéndice IV, párr. 8.
4
Decisión 1/CP.16, apéndice IV, párr. 5.
5
Decisión 1/CP.16, apéndice IV, párr. 6.
6
Decisión 1/CP.16, apéndice IV, párr. 7.
2

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13.
El Presidente y el Vicepresidente colaborarán en la presidencia de las reuniones del
CET y en la ejecución de los trabajos del Comité a lo largo del año, a fin de mantener lacoherencia entre las reuniones.
14.

Tras concluir su mandato, el Presidente será nombrado Vicepresidente, y viceversa.

15.
Una vez completado el ciclo de dos años, el CET designará a dos nuevos miembrospara esos cargos, a menos que se decida otra cosa.
16.
Si el Presidente o el Vicepresidente dimite o por otro motivo se ve en la
imposibilidad de terminar su mandato, el CET elegirá a un miembro del grupo que
corresponda para que lo reemplace por el resto del mandato.
17.
El Presidente de la reunión, entre otras cosas, declarará abiertas y clausuradas lasreuniones, velará por la aplicación del presente reglamento, concederá la palabra y
anunciará las decisiones. El Presidente resolverá las cuestiones de orden y, con sujeción aeste reglamento, tendrá plena autoridad para dirigir los debates y mantener el orden.
18.
El Presidente de la reunión concederá la palabra a los oradores en el orden en que
hayan manifestado su deseo de hacer uso de ella. La secretaría llevará una lista de oradores.
El Presidente podrá llamar al orden a un orador cuando sus observaciones no seanpertinentes al tema que se esté discutiendo.
19.
Durante el debate de cualquier asunto, los miembros podrán en todo momento
plantear una cuestión de orden, y el Presidente de la reunión adoptará una decisión
inmediata al respecto. Los miembros podrán apelar de la decisión del Presidente. La
apelación prevalecerá, a menos que sea revocada por una mayoría de dos tercios de losmiembros, que representen una mayoría de dos tercios de los miembros de las Partes delanexo I y una mayoría de dos tercios de los miembros de las Partes no incluidas en dicho
anexo.
20.
Los miembros podrán formular propuestas, y enmiendas a las propuestas,presentándolas por escrito a la secretaría; tales propuestas y enmiendas se distribuirán atodos los miembros del CET para que las examinen. Por regla general, ninguna propuesta
podrá examinarse o someterse a decisión en una reunión a menos que se hayan distribuido
copias de ella a los miembros, como mínimo, el día anterior a la reunión. Sin embargo, el
Presidente de la reunión podrá, con el acuerdo del CET, permitir que se debatan y examinen
propuestas y enmiendas que no se hayan distribuido, o que se hayan distribuido solo ese
mismo día.
21.
El Presidente y/o el Vicepresidente, o cualquier miembro que designe el CET,
rendirá informes en nombre del Comité a la CP y/o a los otros órganos subsidiarios que
indique la CP.
22.
El Presidente y/o el Vicepresidente, o cualquier miembro que designe el CET,
representará al Comité en las reuniones externas y le presentará un informe sobre esas
reuniones.
23.
El CET podrá también asignar otras funciones y responsabilidades al Presidente y el
Vicepresidente.
24.
En el ejercicio de sus funciones, el Presidente y el Vicepresidente estarán bajo laautoridad del CET.

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V.

Secretaría
25.

La secretaría apoyará y facilitará los trabajos del CET7.

26.

La secretaría:a)
Adoptará las disposiciones necesarias para las reuniones del CET, lo que
incluirá el anuncio de las reuniones, la expedición de las invitaciones y la facilitación de losdocumentos que correspondan;b)
Levantará actas de las reuniones y tomará las disposiciones necesarias para elalmacenamiento y la conservación de los documentos de esas reuniones;c)
Pondrá los documentos de las reuniones del CET a disposición del público,salvo los documentos concretos que el CET considere confidenciales.
27.
La secretaría seguirá de cerca la aplicación de las decisiones del CET sobre lasmedidas que haya que adoptar, e informará de los progresos a ese respecto en cada reunióndel CET y entre una y otra reunión.
28.
Además, la secretaría desempeñará todas las otras funciones que el CET le asigne oque la CP le indique con respecto a los trabajos del CET.

VI. Reuniones
29.
El CET se reunirá como mínimo dos veces por año a partir de 2012, si los recursos
lo permiten. Podrán organizarse reuniones adicionales cuando sea necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
30.
Las reuniones del CET se celebrarán en el país de la sede de la secretaría, a menos
que el CET decida otra cosa y con sujeción a las disposiciones necesarias que adopte lasecretaría, en consulta con el Presidente. Las decisiones sobre la celebración de reuniones
en lugares distintos de la sede de la secretaría se adoptarán teniendo en cuenta las ventajas
de la rotación de los lugares de celebración, particularmente de los que se encuentren en
países en desarrollo y los que faciliten la participación de los principales interesados enel CET.
31.
Para que haya quorum deberán estar presentes al menos dos tercios de los miembrosdel CET, que representen una mayoría de dos tercios de los miembros de las Partes delanexo I y una mayoría de dos tercios de los de las Partes no incluidas en dicho anexo.
32.
En la última reunión del Comité de cada año civil, el Presidente y el Vicepresidente
propondrán a la aprobación del CET un calendario provisional de reuniones para el año
civil siguiente.
33.
Si, por circunstancias imprevistas, se hace necesario modificar la programación deuna reunión, ya sea las fechas o el lugar de celebración, la secretaría, con el acuerdo delPresidente y el Vicepresidente, notificará a los miembros las nuevas disposiciones y lessolicitará que den su acuerdo en un plazo de dos semanas contadas a partir de esa
notificación, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 55 infra. Una vez obtenido elacuerdo, la secretaría publicará esa información en el sitio web de la Convención, al menos
ocho semanas antes de la reunión en cuestión. Cuando sea esencial para facilitar los
trabajos del CET, el Presidente y el Vicepresidente podrán decidir acortar el período de
notificación.

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Decisión 1/CP.16, apéndice IV, párr. 12.
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FCCC/CP/2011/9/Add.1

34.
Los miembros deberán confirmar su asistencia a las reuniones del CET lo antes
posible, y como mínimo cuatro semanas antes de las reuniones en el caso de aquellos que
tengan derecho a recibir financiación para su participación, a fin de que la secretaría
disponga de tiempo suficiente para hacer los arreglos necesarios en relación con los viajes.

VII. Programa y documentación de las reuniones
35.
El Presidente, en consulta con el Vicepresidente y con la asistencia de la secretaría,
preparará el programa provisional de cada reunión, así como un proyecto de informe de
esta.
36.
El programa provisional de cada reunión se transmitirá a los miembros del CET
como mínimo cuatro semanas antes de la reunión.
37.
Los miembros podrán proponer adiciones o modificaciones al programa provisional,
presentándolas por escrito a la secretaría dentro de la primera semana siguiente a la
recepción de dicho programa, y la secretaría incluirá esas adiciones o modificaciones en un
programa provisional revisado, con el acuerdo del Presidente y del Vicepresidente.
38.
La secretaría indicará las consecuencias administrativas y financieras de todos lostemas sustantivos del programa propuesto.
39.
La secretaría transmitirá a los miembros el programa provisional anotado y toda la
documentación conexa por lo menos dos semanas antes de la reunión. Para transmitir
documentos después de esa fecha se requerirá la aprobación del Presidente y delVicepresidente.
40.
A menos que el Presidente y el Vicepresidente hayan decidido que la documentación
deba ser exclusivamente para uso interno de los miembros, los documentos de las reuniones
se publicarán en el sitio web de la Convención como mínimo tres semanas antes de lareunión a la que se refieran.
41.

Al comienzo de cada reunión, el CET aprobará el programa de esta.

VIII. Adopción de decisiones
42.

Las decisiones se adoptarán aplicando la norma del consenso8.

IX. Idioma de trabajo
43.

El idioma de trabajo del CET será el inglés.

X. Participación de asesores expertos en las reuniones
44.
En el cumplimiento de sus funciones, el CET debería solicitar el asesoramiento deexpertos externos, en particular los de la lista de expertos de la Convención y el CRTC, por
ejemplo en calidad de asesores en sus reuniones9.
45.
En el desempeño de su labor, el CET debería recabar aportaciones de organizaciones
intergubernamentales e internacionales y del sector privado, y podrá solicitarlas también a

8
9

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Decisión 1/CP.16, apéndice IV, párr. 2.
Decisión 1/CP.16, apéndice IV, párr. 9.
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FCCC/CP/2011/9/Add.1

las organizaciones de la sociedad civil. El Comité podrá invitar a asesores de lasorganizaciones intergubernamentales e internacionales pertinentes, así como del sector
privado y de la sociedad civil, a que participen en sus reuniones como asesores expertos enlas cuestiones específicas que se planteen10.
46.
El Presidente y el Vicepresidente podrán, en consulta con el CET, invitar a
representantes de organizaciones intergubernamentales e internacionales, así como delsector privado y la sociedad civil, a participar en una reunión del CET como asesores
expertos en las cuestiones específicas que se hayan de examinar en dicha reunión.

XI. Participación de observadores
47.
Las reuniones del CET estarán abiertas a la asistencia de las organizaciones
observadoras acreditadas y de los observadores acreditados de las Partes, salvo en los casos
en que el CET decida lo contrario11.
48.
Las reuniones del CET que sean públicas se transmitirán por el sitio web de laConvención.
49.
El CET podrá acordar procedimientos adicionales para la participación deorganizaciones observadoras que no están acreditadas ante la Convención.
50.
En aras de la economía y la eficiencia, el CET podrá decidir limitar la asistencia
física de observadores a sus reuniones, de conformidad con los procedimientos para laparticipación de organizaciones observadoras a que se hace referencia en los párrafos 47
y 49 supra.
51.
El CET podrá decidir en cualquier momento que una reunión, o parte de ella, secelebre sin la presencia de observadores.
52.
La secretaría notificará a los observadores la fecha y el lugar de celebración de lasreuniones a las que puedan asistir. Los observadores comunicarán a la secretaría, por lomenos tres semanas antes de la reunión, si tienen la intención de asistir.
53.
Con el acuerdo del CET, los observadores podrán ser invitados a dirigirse al Comité
sobre las cuestiones que se estén examinando. El Presidente notificará al CET, una semana
antes de la reunión, de las intervenciones que se propongan hacer los observadores, si es el
caso.
54.
Todo observador que desee hacer uso de la palabra en una reunión en relación contemas particulares del programa informará de ello al Presidente, a través de la secretaría,
con dos semanas de antelación como mínimo.

XII. Uso de medios de comunicación electrónicos
55.
El CET utilizará medios de comunicación electrónicos para facilitar los trabajos
entre sus reuniones y adoptar decisiones de conformidad con las directrices que apruebe al
respecto. La secretaría velará por que se establezca y mantenga una interfaz específica ysegura para facilitar la labor del CET.

10
11

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Decisión 1/CP.16, apéndice IV, párr. 10.
Decisión 1/CP.16, apéndice IV, párr. 11.
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FCCC/CP/2011/9/Add.1

XIII.

Grupos de expertos y grupos de trabajo
56.
El CET podrá establecer grupos de expertos y grupos de trabajo, si es necesario,
para que, entre otras cosas, le proporcionen asesoramiento especializado que le ayude en su
labor.
57.
Al establecer un grupo de expertos o grupo de trabajo, el CET determinará sus
atribuciones, lo que incluirá un plan de trabajo, el plazo para la presentación dedocumentos, los criterios para la selección de sus miembros y las necesidades
presupuestarias correspondientes.

XIV. Plan de trabajo
58.
El CET aprobará el plan de trabajo. La secretaría preparará información sobre lasnecesidades financieras para la ejecución del plan, que someterá a la consideración del
CET. El plan de trabajo será examinado regularmente por el CET.
59.
Las actividades de financiación reciente que no se hayan incluido en el plan detrabajo inicial serán comunicadas al CET por la secretaría, a solicitud del Presidente, paraque las apruebe. Esta aprobación podrá efectuarse también por medios electrónicos, deconformidad con el párrafo 55 supra. Los miembros del Comité podrán dar su respuesta yaprobación dentro de las dos semanas siguientes a la distribución de la información por la
secretaría.
60.
La financiación de las actividades incluidas en el plan de trabajo inicial y de lasnuevas actividades no incluidas en dicho plan podrá proceder de las Partes y del sector
privado, de conformidad con el reglamento y la reglamentación de las Naciones Unidas yde la Convención Marco12.

XV.

Enmiendas al reglamento
61.
El presente reglamento podrá ser enmendado por el CET por consenso y, para surtir
efecto, las enmiendas deberán ser aprobadas oficialmente por la CP. En espera de laaprobación oficial, el CET podrá decidir aplicar las enmiendas de forma provisional.

XVI. Primacía de la Convención
62.
En caso de discrepancia entre las disposiciones del presente reglamento y las
disposiciones de la Convención, prevalecerá lo dispuesto en la Convención.
Décima sesión plenaria
9 de diciembre de 201112

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Reglamento Financiero y Reglamentación Financiera Detallada de las Naciones Unidas, disponible en
http://www.un.org/Docs/journal/asp/ws.asp?m=ST/SGB/2003/7.
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FCCC/CP/2011/9/Add.1

Decisión 5/CP.17
Planes nacionales de adaptación
La Conferencia de las Partes,
Recordando los párrafos 4 y 9 del artículo 4 y otros artículos pertinentes de laConvención,
Recordando también la decisión 1/CP.16,
Reconociendo que la planificación nacional de la adaptación puede ayudar a todas
las Partes que son países desarrollados y en desarrollo a evaluar sus vulnerabilidades, tenerpresentes los riesgos del cambio climático y abordar la adaptación,
Reconociendo también que los riesgos del cambio climático agravan los problemasde desarrollo que afrontan los países menos adelantados debido a su nivel de desarrollo,
Reconociendo la necesidad de abordar la planificación de la adaptación desde laperspectiva más amplia de la planificación del desarrollo sostenible,

I. Formulación de los planes nacionales de adaptación1.
Conviene en que el proceso de los planes nacionales de adaptación tendrá lossiguientes objetivos:a)Reducir la vulnerabilidad frente a los efectos del cambio climático mediante
el fomento de la capacidad de adaptación y de la resiliencia;b)Facilitar la integración de la adaptación al cambio climático, de manera
coherente, en las políticas, las actividades y los programas pertinentes nuevos y ya
existentes, particularmente en los procesos y estrategias de planificación del desarrollo, en
todos los sectores en que corresponda y a diferentes niveles, según proceda;
2.
Conviene también en que la planificación para la adaptación a nivel nacionales un proceso continuo, progresivo e iterativo, que debe llevarse a cabo con arreglo aprioridades establecidas a escala nacional, incluidas las que figuran en los documentos,
planes y estrategias nacionales pertinentes, y estar coordinado con los objetivos, planes,
políticas y programas nacionales de desarrollo sostenible;
3.
Conviene además en que la intensificación de la labor relativa a la adaptación
debería realizarse de conformidad con la Convención, debería llevarse a cabo mediante un
enfoque que deje las decisiones en manos de los países, tenga en cuenta las cuestiones degénero y sea participativo y plenamente transparente, tomando en consideración a losgrupos, las comunidades y los ecosistemas vulnerables, y debería basarse e inspirarse en losmejores datos científicos disponibles y en los conocimientos tradicionales e indígenas que
corresponda, así como en criterios que tengan en cuenta las cuestiones de género, con el
objetivo de integrar la adaptación en las políticas y medidas sociales, económicas yambientales pertinentes, cuando sea el caso;
4.
Conviene en que el proceso de los planes nacionales de adaptación no debe
ser prescriptivo ni conllevar la duplicación de la labor realizada en los países, sino que debe
facilitar la adopción de medidas que estén bajo el control de los países y respondan a sus
necesidades;

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

II. Proceso para que las Partes que son países menos
adelantados puedan formular y ejecutar planes
nacionales de adaptación
A.

Directrices
5.
Conviene en que la formulación de los planes nacionales de adaptación
debería basarse en la planificación de la adaptación ya existente y complementarla;
6.
Decide aprobar las directrices iniciales para la formulación de planes
nacionales de adaptación que figuran en el anexo de la presente decisión;
7.
Invita a las Partes y a las organizaciones pertinentes a que presenten a lasecretaría, el 13 de febrero de 2013 a más tardar, información sobre sus experiencias en laaplicación de las directrices para el proceso de los planes nacionales de adaptación en lasPartes que son países menos adelantados, para que la secretaría la recopile en un documentode la serie MISC que el Órgano Subsidiario de Ejecución examinará en su 38º período desesiones;
8.
Pide a la secretaría que prepare un informe de síntesis sobre las experiencias
en la aplicación de las directrices para el proceso de los planes nacionales de adaptación enlas Partes que son países menos adelantados, tomando en consideración las comunicaciones
mencionadas en el párrafo 7 supra y otras fuentes pertinentes de información, para que elÓrgano Subsidiario de Ejecución lo examine en su 38º período de sesiones;
9.
Decide evaluar y, de ser necesario, revisar las directrices mencionadas en elpárrafo 6 supra en su 19º período de sesiones, tomando en consideración las
comunicaciones mencionadas en el párrafo 7 supra, el informe de síntesis mencionado en elpárrafo 8 supra, los informes del Grupo de Expertos para los países menos adelantados yotras fuentes de información pertinentes;
10.
Invita a las Partes que son países menos adelantados a utilizar en la
preparación de sus planes nacionales de adaptación las directrices y modalidades que
figuran en la presente decisión, de conformidad con sus circunstancias nacionales;
11.
Invita también a las Partes que son países menos adelantados a que se
esfuercen por establecer arreglos institucionales para facilitar el proceso de sus planes
nacionales de adaptación, basándose en las instituciones existentes y en función de sus
circunstancias nacionales;

B.

Modalidades
12.
Decide emplear, entre otras, las siguientes modalidades para apoyar a lasPartes que son países menos adelantados y permitirles formular y ejecutar planes nacionales
de adaptación:88a)Directrices técnicas para los planes nacionales de adaptación;b)

Talleres y reuniones de expertos;c)

Actividades de capacitación;d)Intercambios regionales;e)Síntesis de las experiencias, las prácticas óptimas y las lecciones aprendidas;f)Documentos técnicos;

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

g)

Asesoramiento técnico;13.
Pide al Grupo de Expertos para los países menos adelantados que
proporcione orientación y apoyo de carácter técnico al proceso de los planes nacionales deadaptación, según corresponda;
14.
Pide también al Grupo de Expertos para los países menos adelantados que, en
el desempeño de su mandato de apoyar la determinación y aplicación de medidas deadaptación a mediano y largo plazo en los países menos adelantados, dé prioridad al apoyo
para la preparación y ejecución de planes nacionales de adaptación;
15.
Pide además al Grupo de Expertos para los países menos adelantados que
prepare las directrices técnicas mencionadas en el párrafo 12 a) supra para el proceso de losplanes nacionales de adaptación a partir de las directrices iniciales que figuran en el anexo
de la presente decisión;
16.
Pide al Grupo de Expertos para los países menos adelantados que organice un
examen de las directrices técnicas arriba mencionadas y determine las necesidades deapoyo para el proceso de preparación y ejecución de los planes nacionales de adaptación, en
particular mediante las modalidades mencionadas en el párrafo 12 supra;
17.
Pide también al Grupo de Expertos para los países menos adelantados que
invite al Comité de Adaptación y a otros órganos competentes en el marco de laConvención a que contribuyan a su labor de apoyo al proceso de los planes nacionales deadaptación y a que presenten informes, según corresponda;
18.
Invita a los centros y redes nacionales y regionales a que refuercen sus
programas y presten su apoyo al proceso de los planes nacionales de adaptación en lasPartes que son países menos adelantados a escala regional, nacional y subnacional, según
corresponda, de manera que el proceso responda a las necesidades de los países y se
fomente la cooperación y la coordinación entre los interesados a nivel regional;
19.
Invita también a las Partes a que, en la medida de lo posible, refuercen su
colaboración con los centros y redes regionales en la formulación y ejecución del proceso
de los planes nacionales de adaptación en las Partes que son países menos adelantados;
20.
Pide a las Partes que son países desarrollados que sigan proporcionando
financiación, tecnología y apoyo para el fomento de la capacidad a las Partes que son paísesmenos adelantados, de conformidad con la decisión 1/CP.16, en particular su párrafo 18, yotras decisiones pertinentes de la Conferencia de las Partes;C.

Arreglos financieros para la formulación y ejecución de los planes
nacionales de adaptación
21.
Insta a las Partes que son países desarrollados a que presten apoyo financiero
al proceso de los planes nacionales de adaptación para las Partes que son países menos
adelantados a través de cauces bilaterales y multilaterales, en particular el Fondo para losPaíses Menos Adelantados, de conformidad con la decisión 1/CP.16;
22.
Pide al Fondo para el Medio Ambiente Mundial, como una de las entidades
encargadas del mecanismo financiero, que estudie, por conducto del Fondo para los Países
Menos Adelantados, la manera de posibilitar la realización de actividades para la
preparación del proceso de los planes nacionales de adaptación en las Partes que son paísesmenos adelantados, manteniendo al mismo tiempo los progresos alcanzados en el programade trabajo en favor de los países menos adelantados, que incluye los programas nacionales
de adaptación;

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FCCC/CP/2011/9/Add.1

23.
Invita a las organizaciones de las Naciones Unidas, los organismos
especializados y otras organizaciones pertinentes, así como a los organismos bilaterales ymultilaterales, a que apoyen el proceso de los planes nacionales de adaptación en las Partes
que son países menos adelantados y, en la medida de lo posible, consideren la posibilidad
de establecer programas de apoyo para el proceso de los planes nacionales de adaptación enel marco de sus mandatos, según corresponda, que puedan prestar apoyo financiero ytécnico a las Partes que son países menos adelantados; y a que presenten a la secretaría, el
13 de febrero de 2012 a más tardar, información sobre la manera en que han dado respuesta
a esta invitación;
24.
Invita también a las Partes, las organizaciones pertinentes y los organismos
bilaterales y multilaterales a que presenten a la secretaría, el 13 de febrero de 2012 a más
tardar, información sobre el apoyo prestado al proceso de los planes nacionales deadaptación en los países menos adelantados;
25.
Invita además al Fondo para el Medio Ambiente Mundial, en su calidad deentidad encargada del mecanismo financiero que se ocupa del funcionamiento del Fondo
para los Países Menos Adelantados, a que presente al Órgano Subsidiario de Ejecución, el
13 de febrero de 2012 a más tardar y por conducto de la secretaría, información sobre cómo
podría facilitar la realización de actividades en el marco del proceso de los planes
nacionales de adaptación en las Partes que son países menos adelantados, para que lasecretaría la recopile en un documento de la serie MISC que el Órgano Subsidiario deEjecución examinará en su 36º período de sesiones;
26.
Pide a la secretaría que prepare un informe de síntesis sobre el apoyo
prestado al proceso de los planes nacionales de adaptación en las Partes que son paísesmenos adelantados, tomando en consideración las comunicaciones mencionadas en lospárrafos 23 a 25 supra y otras fuentes pertinentes de información, para que el Órgano
Subsidiario de Ejecución lo examine en su 36º período de sesiones;
27.
Pide también al Órgano Subsidiario de Ejecución que, en su 36º período desesiones, estudie la posibilidad de formular orientaciones sobre políticas y programas que
permitan prestar apoyo al proceso de los planes nacionales de adaptación en las Partes que
son países menos adelantados, tomando en consideración, entre otras cosas, la orientación
que figura en la decisión 27/CP.7 y el informe de síntesis mencionado en el párrafo 26
supra, así como otras decisiones pertinentes relativas al apoyo financiero en el marco de laConvención, para que la Conferencia de las Partes las examine en su 18º período desesiones;

III. Invitación a las Partes que son países en desarrollo
pero no países menos adelantados a que empleen lasmodalidades para los planes nacionales de adaptación
28.
Reitera la invitación a otras Partes que son países en desarrollo a que
empleen las modalidades para los planes nacionales de adaptación que se formulan en lapresente decisión;
29.
Invita a las Partes interesadas que son países en desarrollo pero no paísesmenos adelantados a que, al elaborar sus planes nacionales de adaptación, hagan uso de lasdirectrices para los planes nacionales de adaptación en las Partes que son países menos
adelantados aprobadas en la presente decisión, de conformidad con sus circunstancias
nacionales;
30.
Pide al Comité de Adaptación que, de conformidad con sus funciones
acordadas, tenga en cuenta en su plan de trabajo las modalidades pertinentes para apoyar a
90

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las Partes interesadas que son países en desarrollo pero no países menos adelantados en lalabor de planificar, clasificar por orden de prioridad y aplicar sus medidas nacionales deplanificación de la adaptación, entre otras cosas mediante el empleo de las modalidades que
figuran en la presente decisión, y que informe sobre ello a la Conferencia de las Partes en
su 18º período de sesiones;
31.
Invita a las entidades encargadas del funcionamiento del mecanismo
financiero de la Convención, a las organizaciones bilaterales y multilaterales y a otras
instituciones, según proceda, a que presten apoyo financiero y técnico a las Partes que son
países en desarrollo para planificar, clasificar por orden de prioridad y aplicar sus medidas
nacionales de planificación de la adaptación, de conformidad con la decisión 1/CP.16 y las
disposiciones pertinentes de la Convención;

IV. Supervisión, evaluación y presentación de informes
32.
Invita a las Partes a que presenten información, a través de sus
comunicaciones nacionales, sobre las medidas que hayan adoptado y el apoyo que hayanprestado o recibido en relación con el proceso de los planes nacionales de adaptación;
33.
Alienta a las Partes que son países menos adelantados a que, en la medida delo posible, faciliten información sobre el proceso de sus planes nacionales de adaptación a
través de sus comunicaciones nacionales, así como por otros conductos;
34.
Pide al Grupo de Expertos para los países menos adelantados, al Comité deAdaptación y a otros órganos competentes en el marco de la Convención que indiquen ensus informes las medidas que hayan adoptado para atender las peticiones formuladas en lapresente decisión y las actividades que hayan emprendido en relación con el proceso de losplanes nacionales de adaptación, de acuerdo con sus respectivos mandatos;
35.
Invita a las organizaciones de las Naciones Unidas, así como a lasorganizaciones multilaterales e intergubernamentales y a otras organizaciones
internacionales y regionales, a que faciliten información sobre sus actividades de apoyo al
proceso de los planes nacionales de adaptación;
36.
Pide a la secretaría que, de conformidad con el artículo 8 de la Convención,
reúna, recopile y sintetice la información que necesite el Órgano Subsidiario de Ejecución
para supervisar y evaluar los avances realizados en el proceso de los planes nacionales deadaptación, basándose en la información a que se hace referencia en los párrafos 32
a 35 supra;
37.
Pide también al Órgano Subsidiario de Ejecución que, en su 42º período desesiones, supervise y evalúe los avances realizados en el proceso de los planes nacionales
de adaptación sobre la base de los informes de la secretaría mencionados en el párrafo 36
supra, con miras a formular recomendaciones a la Conferencia de las Partes, según
proceda;38.
Pide además a la secretaría que utilice y mejore las bases de datos existentes,
para incluir en ellas información sobre las actividades de apoyo y de otro tipo que serealicen en el marco del proceso de los planes nacionales de adaptación, según corresponda;
39.
Pide que las medidas solicitadas a la secretaría en la presente decisión seatiendan con sujeción a la disponibilidad de recursos financieros.

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Anexo
Directrices iniciales para la formulación de planes
nacionales de adaptación por las Partes que son paísesmenos adelantados
I. Introducción
1.
Los elementos que se describen en los párrafos 2 a 6 infra son una muestra de lasactividades que se pueden llevar a cabo en la elaboración de los planes nacionales deadaptación (PNAD). La planificación de esas actividades dependerá de las circunstancias
nacionales y debería correr a cargo de las Partes que son países menos adelantados.

II. Elementos de los planes nacionales de adaptación
A.

Establecimiento de las bases y determinación de las carencias
2.
El objetivo de las actividades llevadas a cabo en relación con este elemento serádeterminar los puntos débiles y las carencias de los entornos propicios, y subsanarlos si es
preciso, para apoyar la formulación de planes, programas y políticas de adaptación cabales,
entre otras cosas mediante lo siguiente:a)
La identificación y evaluación de los acuerdos institucionales, los programas,
las políticas y la capacidad en relación con la coordinación y el liderazgo globales en laesfera de la adaptación;b)
La evaluación de la información disponible sobre la vulnerabilidad y laadaptación al cambio climático y sobre sus efectos, las medidas adoptadas para luchar
contra el cambio climático y las necesidades y carencias a nivel nacional y regional;c)
La evaluación global e iterativa de las necesidades de desarrollo y lavulnerabilidad al clima.

B.

Elementos preparatorios
3.
Al elaborar los PNAD, deberá prestarse atención a que sean los propios países
quienes determinen sus necesidades, opciones y prioridades específicas, valiéndose paraello de los servicios de instituciones nacionales y, cuando proceda, de instituciones
regionales, y a que se promuevan de manera eficaz y continua enfoques participativos que
tengan en cuenta las cuestiones de género y que se ajusten a sus programas, planes,
políticas y objetivos de desarrollo sostenible. Las actividades comprenderían:a)
El diseño y la elaboración de planes, políticas y programas, tomando en
consideración el párrafo 14 a) de la decisión 1/CP.16, para subsanar las carencias y atenderlas necesidades mencionadas en el párrafo 2 supra;b)
La evaluación de las necesidades de adaptación a mediano y a largo plazo y,según proceda, las necesidades de desarrollo y la vulnerabilidad climática;c)
La realización de actividades destinadas a integrar la adaptación al cambio
climático en la planificación sectorial y de desarrollo a nivel nacional y subnacional;

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C.

d)

La celebración de consultas participativas con los interesados;e)

La realización de actividades de comunicación, sensibilización y educación.

Estrategias de aplicación4.
Las actividades realizadas como parte de las estrategias de aplicación tomarían enconsideración:a)El establecimiento de prioridades entre las distintas tareas en función de lasnecesidades de desarrollo, el riesgo de cambio climático y la vulnerabilidad a este;b)adaptación;c)

El refuerzo de los marcos institucionales y reguladores para apoyar la
La capacitación y coordinación a nivel sectorial y subnacional;d)
La divulgación de información sobre el proceso de los planes nacionales deadaptación entre el público y la secretaría de la Convención Marco;e)
El examen de otros marcos multilaterales y programas e iniciativas
internacionales pertinentes, con el fin de aprovechar la planificación para la adaptación ya
existente y complementarla.

D.

Supervisión, evaluación y presentación de informes
5.
Estas actividades, incluida la elaboración de documentación sobre los planes
nacionales de adaptación, podrían incluirse en las estrategias y los planes nacionales, según
procediera.
6.
En relación con este elemento, las Partes deberían realizar exámenes periódicos, aintervalos que determinarían ellas mismas, para:a)
Subsanar las ineficiencias, integrar los resultados de las nuevas evaluaciones
y los nuevos avances científicos y reflejar las lecciones aprendidas en materia deadaptación;b)Supervisar y examinar la labor realizada y facilitar información, en sus
comunicaciones nacionales, sobre los avances conseguidos y sobre la eficacia del proceso
de los planes nacionales de adaptación.
Décima sesión plenaria
11 de diciembre de 2011

GE.12-60551

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