住宅地研究

百年目のニュータウン──桜とせせらぎのまち「高見三条」

ブロックアーキテクト方式によるまちづくりの仕組み㈱醇建築まちづくり研究所

牧 敦司「百年目のニュータウン」

1901年、官営八幡製鉄所の幹部社からも桜の名所として親しまれてきた。

宅用地として開発された高見三条地

2001年、社宅を集約化する事業に区を再開発するにあたり、事業主で伴い、約10,000 ㎡の用地を戸建住宅ある新日鐵都市開発は、パンフレット地として再開発することとなった。の表紙に当時の地図を用いこの地の希住宅市街地総合整備促進事業（住市少価値をアピールした（図1）。

総）の指定を受け、北九州市を代表北に鎮守の森を抱く南斜面のこのする優良な住宅地の建設をめざした住宅地は、製鉄所の創業と共に産声事業者は、①桜をシンボルとした四をあげた。新しい市街地に季を感じるまちづくり、②人と人のふさわしく、京都に倣い条里

ふれあいを大切にしたまちづくり、制を敷いた社宅用地は北か③まちなみ景観の調和を考えた個性

ら順に幹部社宅が建ち並び的で多様な住まいづくり、④水や緑、（写真1）、今でも製 鐵 所 所長

身近な自然と親しめるまちづくり、社宅が、山際に立地してい⑤お年寄りから子どもまで全ての人る。にやさしいまちづくり、を開発の基

写真1 社宅用地だった頃の様子

条理制の東西方向に桜を
図1 百年目のニュータウン。
「高見三条」パンフ表紙

本コンセプトとして計画を行った。

植樹し、100 年の歳月を経たまちの東西軸に新たに通りに沿っ住宅地のシンボルとして、社て数種類の桜を植樹し、各宅地には宅居住者はもとより広く市民デザインコードを定め必ずシンボルツリーとして桜を植えることとした（図2）。桜は山桜に始まり、開花時期

図2 デザインコード（建築協定、緑地協定に定めている）

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の異なる樹種を後背地の山際から南傾斜に沿って計画的に配置し、数カ月に渡り桜が楽しめるようになっている。もちろん、100 年前に植えられた桜も多くを残し、新しい桜の景観と連続するように計画されている。
高見神社を起点に東西方向に「高見上通り」（写真2、3）、並行して「おもいがわ通り」（写真4、5）と名づけられた幹線に対し南北方向に「もみじの小径」「あじさいの小径」「笹の小径」の三つのフットパス（写真6、7、8）が 70坪から120 坪までの大小の宅地と共写真2 高見上通りより高見神社を望むにバランス良く配置されている（図3）。

写真3 高見上通り

図3 宅地割り・街路図

写真4 おもいがわ通り

写真6 もみじの小径

写真5 おもいがわ通り

写真7 笹の小径

写真8 あじさいの小径

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中は何度も現地を訪れ直接指導を戴いた（写真9）。今でも、「黒澤映画の『椿三十郎』の、椿が隣の屋敷に流れるシーン」をもとに住宅地と小水路の関係を語りあったことをよく憶えている。
高見三条を西から東に流れるせせらぎは、高見地区の中央公園を抜け、社宅ゾーン、集合住宅ゾーンを経て板櫃川に流れていき、戸建宅地の前や、保存した桜並木の中を流れる清流にはメダカなども住み着き住民たちに喜ばれている（写真10）。

街並み協定──ゆるやかな統一

高見三条の景観は独自の建築協定と緑地協定に支えられ形つくられ、図4 せせらぎの断面構成

高見三条のもう一つの個性は「住宅

写真9 マスターアーキテクト内井昭蔵との打合せ維持されている。

地内を流れるせせらぎ」である（図4）。

「ゆるやかな統一」を標榜したこの

これは、高見地区全体のマスター二つの協定の運用にあたっては、マアーキテクトをつとめられた建築家スターアーキテクト方式を採用した。

内井昭藏先生の提唱によるものだ。

公園や社宅、商業施設、中高層の集住宅地の目の前を流れる板櫃川の親合住宅など住市総事業全体の計画は水河川としての整備と関連させ、河内井先生がマスターアーキテクトを川の水を住宅地ゾーンに引き込み循務め、高見三条戸建地区のブロック環させる取り組みである。内井先生

内戸建住宅の景観調整は、地区内のには、住宅地内に流れるせせらぎのマスターアーキテクト（ブロック担当

イメージを共有するため滋賀県の雨なので「ブロックアーキテクト」と呼森地区を案内してもらい、宅地造成称されている）として私が担当した。
基本姿勢は内井先生が提唱した「ゆるやかな統一」であり、二つの協定では必要最低限のルールのみを定め、たとえば他の地区にみられるような外壁や屋根の色彩に明度や彩度の数値規定を設けるようなことはしていない。むしろ、やや抽象的な表現に留め、居住者の意思を可能な限り尊重することとした。
それぞれの住み手やその設計者との対話を重視し、高見地区の景観の価値と美しい景観づくりの趣旨を良く理解した上での住宅建設をお願い

写真10 住宅地内を流れるせせらぎ

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した。そのため、複数回の設計審査

図5 設計調整のフロー

住民の取り組み──
景観を守り育てるや、設計者・建主との面談を必要にしては、1/100の模型を全ての宅地に応じて行った。10 数年経過した今でついて作成し、全体のバランスや、も関係者と顔を合わせれば、当時の住み手にとって最も重要な相隣環境やり取りを思い出す住民の方々がたに支障がないかチェックを行い、外見三条景観委員会」を設立し、住みくさんいる。

部の色彩は現地での色彩見本チェッ

手による景観や環境の自主管理組織

ク、外構植栽のチェック確認など細の運営を始めた。

一方で、ブロックアーキテクトとやかに対応することとした（図5）。

写真11 個性的な意匠・形態の住宅を交えた住宅地・1

全住宅地が完成し、居住者は「高開発事業者が設定した建築協定となだらかな斜面に対応していた石緑地協定ではあるが、まちびらき以積みから住宅までの壁面後退と、後降開発事業者が主導して毎年欠かさ退した部分への植栽をしっかり守ってず開催した「お花見」（写真14）や「まいただければ、住宅の意匠・色彩はちあるきワークショップ」（写真15）で経年と共に味わいを増すものである。

住民同士の交流が進み、当初設計のほとんどフリーとした「ゆるやかな統意図に住民は理解を示し、10 年以上一」はいくつもの個性的な意匠・形態にわたって建築協定と緑地協定を維の住宅を交え、豊かな表情を持った住持し運営する景観委員会を今でも存宅地として10年以上経過した今でも、続させている。

その価値は薄れていない（写真11〜13）。

写真12 個性的な意匠・形態の住宅を交えた住宅地・2

具体的には、高見三条のシンボル

写真13 個性的な意匠・形態の住宅を交えた住宅地・3

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写真14 まちびらき以降開発事業者が主導して毎年欠かさず開催した「お花見」

写真16 住民自らがせせらぎの清掃

写真15 まちあるきワークショップの様子

写真17 住民による自主的な植栽の手入れである「せせらぎ」の清掃やせせらる（写真18）。

写真18 玄関周りを飾るさまざ
まなオブジェや置物NPOへの協力要請──美しいまちなみを持続するためにぎ周りの花壇の花の植え替えなど、景観委員会は、毎年、定期的に「景環境美化の取り組みが住民自らの手観まちあるき」を行い、ゆるやかなで実施されている（写真16）。

統一のコンセプトを確認し合い、自三条のまちは成熟し、通りや宅地内

また、住民たちはそれぞれの住ま主的な協定の遵守を継続的に呼びかの緑も一段と落ち着きを増してきた。

いや庭先はもちろん、通りに面したけている。
「まちあるきワークショッ

一方で、居住者たちも世帯が熟成し、植栽の手入れも各 個人が 行い（写真プ」の経験や、お花見などを通じて今後は住宅の承継もそう遠くない時

17）、玄関周りには思い思いのオブジ育まれたコミュニティが美しい景観期に行われることが予想される。宅ェや置物を設置するなど、通りを散の維持に役立っているようだ。

地を購入した世代から新しい世代に歩する人たちを楽しませてくれていまちの誕生後12 年を経過し、高見替わったとしても、今の「ゆるやかな統一」の考えに基づく建築協定・

概要
名称：高見三条
所在地：福岡県北九州市八幡東区高見1丁目・2丁目
交通：JR鹿児島本線八幡駅よりバス15分
街区面積：31,222㎡住宅戸数：99戸
販売開始：1999年3月
事業者：新日本製鐵
基本計画：内井昭蔵（マスターアーキテクト）
基本設計：醇建築・まちづくり研究所 牧敦司（ブロックアーキテクト）
供給方式：建築条件付宅地分譲
管理費用：一時金10万円、3,600円／月（2008年時）
管理組織：管理組合、管理会社（日鐵コミュニティ）管理規約：あり
建築協定：地区計画、建築協定、緑地協定、任意協定
共有地：なし共有施設：テレビ共同受信施設
電設：地下埋設24

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緑地協定が受け継がれることが望ましい。
すでに、一部の住宅では増築や外装の塗り替えなどが始まっている。
高見三条景観委員会では、これまで、外装の再塗装などの行為については、居住者からの申告に基づき、当時のブロックアーキテクトへの相談で協定を解釈し、適宜対応し続けてきた。
しかし、今後の増築あるいは改築などの際にも、いまある建築協定・緑地協定の遵守や「ゆるやかな統一」の考え方の運用を景観委員会で行う

めたこともあり、この 4 つの宅地も含め、合わせて同じ方式で継続的に景観調整を行うこととした。
2012 年、7 月に開催した高見地区の住民総会において、NPO 法人日本都市計画家協会との契約を決議した。
契約の内容は、年 2回の住民参加の「まちなみウォッチング」の企画・実施と、外装の再塗装などをはじめとしたリフォームから増改築まで、設計・工事内容の適合性のチェックを通じた景観委員会へのアドバイスが基本である。委託費用は各住戸が、写真20 グランリビオ高見五条をバックにした戸建住宅群管理費の支払いに含み均等に負担することとし、増改築等細かいチェッことが求められることになり、今まなど総合的な力が必要である。そのクや協議を必要とする事案は当該居でのようなたとえば「新築当時の色ためには、責任を持って取り組める住者の負担とすることとなっている。

彩と同じであれば良い」というようような正式な契約関係を築くことがこの暑い夏が終わり、気候が安定な簡単な解釈では難しくなり、専門重要となってきた。

的な評価の必要性が高まってくる。

高見三条の建築協定には「この協し、樹々の緑の色合いが落ち着きを増すころ、1回目のまちあるきが予定

すなわち、築10 年以上を経過して、定の運用にあたってはアドバイザー住まいの模様替えや、外装のやり替としてブロックアーキテクトを定め

1 本の桜から始まった100 年続く高え、太陽光発電パネルの設置など、る」となっているが、これまではそ見の美しいまちづくりが、さらに次高見三条住民の暮らしの変化によっの必要性が薄かったことから、正式の100 年以上をめざし、次世代に引て生じる建物や外構そして景観の変な契約ではない状態で、個人的な相き繋ぐことを高見地区の住民たちは化を専門的な立場から建築協定と緑談相手として当初のブロックアーキ考えている。

地協定そしてその背景にある「ゆるテクトである私が務めてきた。10 数やかな統一」の思想に照らし合わせ、年を経て、今後はさまざまな変化が「景観委員会」をはじめとする住民に予測されるという、ことの重要性を対し、納得できる説明ができる存在再認識した景観委員会が、この度正が必要になってくる。そこには、「建式に、協定に定めているブロックア築・景観に関する知識と専門性」だ

ーキテクトを契約に基づき定めるこけでなく、「特定の立場に偏ることのととしたのである。

ない公平性」「住民にわかり易く説明10 年といわず100 年を見通せる仕できる能力」「住民と共に動く行動力」

組みとするために、ブロックアーキされている。

テクト契約は個人ではなく、複数人の体制がとれる組織とすることとし、私が所属するNPO 法人日本都市計画家協会との契約となった。
また、高見三条地区内にあった旧北九州市長公邸跡地の再開発で新たに隣接した4 つの宅地の景観調整の
写真19 新しい住宅地での景観調整

ブロックアーキテクトを再び私が務

牧敦司（まき・あつし）

福岡県北九州市生まれ。㈱醇建築まちづくり研究所代表。九州大学非常勤講師、山口大学非常勤講師。博士（人間環境学）、一級建築士、技術士（地方及び都市計画）。高見三条住宅地（福岡県建築住宅文化賞）、アイランドシティ照葉住宅地（都市住宅学会業績賞）など、九州各地の住まいまちづくりの計画に関わる家とまちなみ 66〈2012.9〉25