人権・同和教育だより第１１０号

幸せへの道
子どもの権利について考えよう

子どもも大人と同様に基本的人権が保障されています。人格をもつ権利の主体として、子どもの人権の尊重やその擁護に向けて取り組まなければなりません。
すべての子どもたちが安心して成長することができるために、国や大人が子どもの権利を最大限に尊重し、守っていくことが求められています。

１ 子どもには様々な権利があります
知っていますか？
子どもの権利条約

児童の権利に関する条約（子どもの権利条約）
19８９年に国連で採択

日本は１９９４年批准

子どもの基本的人権を国際的に保障するために定められた条約です。前文と本文５４条からなり、子どもの権利を実現するために必要なことを定めています。20
２２年８月時点で１９６の国と地域がこの条約に賛成し、条約の内容を実現することを約束しています。
条約では、「子どもの発達に応じてその権利が実現するよう指導する責任は、まずは親（保護者）にあること」「条約に批准した国は、条約にある権利が実現するよう法律などを整えること」「この条約の内容を大人にも子どもにも知らせること」などが定められています。

生きる権利

育つ権利＜第２条＞差別の禁止＜第２８条＞教育を受ける権利

子 どもは、自 分 や家 族 の人 種 、皮 膚 の色 、性別、宗教、考え方や地位 、障がいの有無などで差別されることはありません。

すべての子どもは教育を受ける権利があります。学 校 の規 則 は 誰 もが人 間 として尊重されるものでなければなりません。

＜第６条＞生きる権利・育つ権利＜第３１条＞休み、遊ぶ権利

子どもはみんな生きる権利や成長・発達 する権 利 をもっています。

子どもは、休んだり、遊 んだり、文 化芸術活動に参加する権 利をもっています。

子どもの権利条約【４つの柱】

４つの柱に係る、主なものを示します。

＜第１９条＞あらゆる暴力からの保護
どんなかたちであれ、子 どもが暴力をふるわれたり、不 当 な扱 いなどを受 けたりすることがないように、国は子どもを守らなければなりません。

＜第２３条＞障がいのある子どものために障 がいのある子 どもも、人 間 らしい生 活を送ることができる権利をもっています。

＜第１２条・１３条＞
意見を表す権利、表現の自由
子 どもは、自 由 に意 見 を表 す権 利 、情 報 を伝 える権 利 があります。子 どもの意 見 は十分考慮されなければなりません。

＜第１６条＞プライバシー・名誉の保護＜第３２～３６条＞子どもを不当に利用しない
子 どもが性 的 暴 力 を受 けたり、性 的 に利 用 されたりしないよう守 らなければなりません。

守られる権利子 どもは大 人 と同 じように 、自 分 や家 族 、住んでいるところ、電話やメールなどのプライバシーが守られます。また、他人から誇りを傷付けられない権利をもっています。

参加する権利２ 子どもの権利を守るために子どもたちは多くの問題に直面しています…
「子どもの権利条約」は、子どもを権利をもつ主体と位置付け、大人と同じく、一人の人間としてもっている権利を認めています。
しかし現在、子どもたちが直面している問題は数多く存在します。
どのような支援ができるでしょうか。

ヤングケアラー

問題点
勉学・進路に支障が出る。
年齢相応の過ごし方ができないため友人関係がうまく築けない。
問題が表面化しにくい。

支援策
①早期支援
（問題の周知、実態調査等）②相談支援

国は、大きく分けて、この４つの支援策を打ち出しています。

（ スクールカウンセラーの設置、オンライン相談等 ）③家事育児支援④介護サービスの提供

この 問 題 について 、 ま ず
は知 る ことが 重 要 で す。
国 だけでなく ヤン グケア
ラーの支援を行う団体が複数あります。このような活 動 を支 援 したり、参 加したりすることで救 われる子どもがいます。

児童虐待
児童虐待とは保護者がその監護する児童（１８歳未満）に行うもの
身体的虐待

性的虐待ネグレクト

心理的虐待

殴る、蹴る、叩く、投げ落とす、激しく揺 さぶる、やけどを負わせる、溺れさせる、首を絞める、縄などにより一室に拘束する など

子 どもへの性 的行為、性的行為を見せる、性器を触る又は触らせる、ポルノ グラ
フィの被写体にする など

家に閉じ込める、食事を与えない、ひどく不潔にする、自動車の中に放置する、重い病 気になっても病 院 に連 れて行かない など

言葉による脅し、
無 視 、きょうだい間での差別的扱い、子どもの目の前で家 族に対して暴力をふるう(DV) 、 き ょ う だ
いに虐 待 行 為 を行う など【参考】厚生労働省

問題点
児童虐待相談件数が急増している。
子どもの心や体に深い傷を与える。
時として子どもの命を奪いかねない。

支援策① 子どもの権利擁護
・ 体罰禁止及び体罰によらない子育て等の推進
・ 子どもの権利擁護の在り方に関する検討② 児童虐待の発生予防・早期発見
・ 乳幼児健診未受診者等に関する定期的な安全確認
・ 地域における相談窓口や子育て支援拠点の設置促進等
・ 相談窓口の周知・徹底・ 学校等における虐待等に関する相談体制の強化③ 児童虐待発生時の迅速・的確な対応
・ 児童相談所の体制強化
・ 児童相談所の設置促進
・ 市町村の体制強化
・ 子ども家庭福祉に携わる者に関する資格化も含めた資質向上の在り方の検討
・ 学校・教育委員会における児童虐待防止・対応に関する体制強化
・ DV 対応と児童虐待対応との連携強化等
・ 関係機関間の連携強化等④ 社会的養育の充実・強化
・ 里親の開拓及び里親養育への支援の拡充
・ 特別養子縁組制度等の利用促進
・ 児童養護施設等の小規模かつ地域分散化の推進
・ 自立に向けた支援の強化
平成３１年３月１９日関係閣僚会議決定（ポイント）参照

「こども基本法」が施行され、「こども家庭庁」が設置されます
２０２３年４月１日に「こども基本法」が施行されます。また同日、「こどもまんなか社会」の実現に向けて内閣府の外局として「こども家庭庁」が設置されます。

こども基本法基本理念
全 てのこどもについて、個 人 として尊 重 されること・基 本 的 人権が保障されること・差別的取扱 いを受 けることがないようにすること

全 てのこどもについて、適 切 に養 育 されること・生 活 を保 障 されること・愛され保護されること
等 の福 祉 に 係 る権 利 が 等 し く
保 障 されるとともに、教 育 基 本
法の精神にのっとり教育を受ける機会が等しく与えられること全てのこどもについて、年 齢及び発 達 の程 度 に応 じ、自 己 に直 接 関 係する全 ての事 項に関して意 見 を表 明 する機 会 ・多様な社会的活動に参画する機会が確保されること

全 てのこどもについて、年 齢 及び発 達 の程 度 に応 じ、意 見 の尊 重 、 最 善 の利 益 が 優 先 し て考慮されることこどもの療 育 は家 庭 を基 本 とし て行 わ れ 、父 母 そ の他 の保護者が第一義的責任を有するとの認 識 の下 、十 分 な養 育 の支援・家庭での養育が困難なこどもの養育環境の確保

家庭や子育てに夢をもち、子育てに伴う喜びを実感できる社会環境の整備

基本的施策〇 施策に対するこども・子育て当事者等の意見の反映〇 支援の総合的・一体的提供の体制整備〇 関係者相互の有機的な連携の確保〇 この法律・児童の権利に関する条約の周知〇 こども大綱による施策の充実及び財政上の措置等

こども政策推進会議推進会議を設置し、子どもの権利を守る取組の指針となる「こども大綱」の案を作成します。また、子ども施策の重要事項の審議・実施の推進をしたり、関係行政機関相互の調整をしたりします。
【参考】内閣官房 こども家庭庁設立準備室

こども家庭庁
こども政策で大切にすること〇 こどもや子育てをしている人の視点に立った政策をつくること〇 すべてのこどもが心も身体も健康に育ち、幸せになること〇 誰一人取り残さないこと〇〇 支援が必要なこども・家庭に、確実に支援が届くようにすること〇 こどもに関するデータやこどもの意見を集め、政策に生かすこと【参考】内閣官房 こども家庭庁設立準備室

子どもたちの人権を守るための相談事業
法務省
子どもの人権１１０番
0120-007-110（全国共通・無料）
月～金 ８：３０～１７：１５

愛媛県教育委員会
いじめ相談ダイヤル２４

厚生労働省

愛媛県教育委員会
SNS 相談ほっとえひめ

いちはやく

県内の全ての中学生・高校生対象

１８９
管轄の児童相談所に転送されます。

毎週 火・木 18:30～21:30

なやみいおう

0120-0-78310

学校で配布されたしおりやチラシから友達登録してください。

子どもたちの権利を大切にしていく人が増えていくことを願っています。

この他 にも相 談
窓口はたくさんあります。ぜひ、利用してくださいね。