Boletín informativo sobre la
111°Conferencia Internacional delTrabajo de la OIT

Gerardo Martínez
Secretario de Relaciones Internacionales de laCGT RA
Confederación General del Trabajo de la
República Argentina – CGT RA - Acerca de la 111 CIT
La Organización Internacional del Trabajo celebró su 111ª Conferencia anual en Ginebra del 5
al 16 de junio de 2023. Delegados de trabajadores, empleadores y gobiernos de los 187
Estados Miembros de la OIT. Gerardo Martínez, Secretario de Relaciones Internacionales dela CGT RA y miembro del Consejo de Administración de OIT por el Grupo de Trabajadores,representó como Delegado Titular a la Delegación de Trabajadoras y Trabajadores de la
República Argentina, integrada por representantes de las centrales CGT RA, CTA T y CTA A.

Delegación tripartita de la República Argentina en la 111 CIT - OIT

Representantes de la delegación del sector trabajador de la República Argentina
participaron de las reuniones del Grupo Trabajador bajo la coordinación de laConfederación Sindical Internacional (CSI) y la Confederación Sindical de trabajadoras ytrabajadores de las Américas (CSA) para acordar lineamientos estratégicos de laparticipación del movimiento sindical en el marco de la Conferencia Internacional delTrabajo.

Gerardo Martínez lidera representación argentina en reunión de Grupo de Trabajadores de las Américas

1 Resumen Ejecutivo.
•Las y los representantes de la CGT RA en tanto integrantes de la Delegación deTrabajadoras y Trabajadores de la República Argentina en la CIT desarrollaron una activa
participación en el marco de la Conferencia, integrando la mayoría de las Comisiones dela Conferencia (Comisión de Aplicación de Normas; Comisión de Aprendizajes de calidad;
Comisión de Transición Justa; Comisión de Protección de Trabajadores; Comisión deAsuntos Generales) , asistiendo a las actividades paralelas organizadas durante laConferencia, participando de las reuniones del Grupo de Trabajadores y Grupo deTrabajadores de las Américas, e interviniendo en las sesiones plenarias de la CIT a travésdel Delegado Titular de la Delegación por el Sector Trabajador, Gerardo Martínez (Sec.
Relaciones Internacionales CGT RA – Miembro Consejo Administración OIT por el SectorTrabajador)•La Conferencia aprobó una nueva norma internacional del trabajo bajo la forma de una
Recomendación sobre Aprendizajes de Calidad estableciendo disposiciones
tripartitamente acordadas que sirva para orientar las discusiones en el diálogo social demarcos nacionales, incluyendo consideraciones sobre remuneración de los aprendices, lasalud y seguridad y el derecho a la afiliación sindical y la negociación colectiva, entre otras.

•La Conferencia aprobó Resolución que reúnes las conclusiones de la discusión sobre
Protección de los Trabajadores en la que se incorporaron temas como la importancia deltrabajo seguro, la correcta clasificación de las relaciones laborales, salarios mínimos
adecuados, prevalencia de la negociación colectiva e inclusión de trabajadores
temporales y personas que teletrabajan.

•La Comisión de Aplicación de Normas examinó un informe sobre igualdad de género en el
trabajo en el que se destacaba la necesidad urgente de eliminar todas las formas dediscriminación.

•

La Conferencia invocó el artículo 33 de la Constitución de la OIT por las violaciones de lalibertad sindical cometidas por el Gobierno de Bielorrusia, exhortando a las autoridades aaceptar la misión tripartita de alto nivel que debería visitar a los/as representantes sindicales
encarcelados. Es la primera vez que se ha invocado el artículo 33 de la Constitución de la OIT
en relación con la libertad sindical.

•La Conferencia también inició un proceso formal para solicitar una “Comisión deencuesta” de la OIT en Guatemala en relación con la libertad sindical y el derechode negociación colectiva.

2 Discurso Gerardo Martínez – Delegado Titular a laDelegación de Trabajadoras y Trabajadores de la República
Argentina

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Gerardo Martínez habló en la Sesión Plenaria de la Conferencia Internacional del Trabajode la OIT en representación de las y los trabajadores de la República Argentina. En su
discurso alertó que “aumento de la desigualdad, la precarización, la informalidad y lapobreza impiden el progreso para los países en vías de desarrollo” y reclamó un cambio
en la arquitectura financiera mundial.

“El movimiento sindicalargentino llama a laconcertación y al
dialogo, que es lacondición esencial para
generar políticas deestado mirando elmediano y largo plazo”➢ Discurso completo: https://cgtrainternacional.com.ar/pdf/DISCURSO_OIT_GM_23-8-06.pdf➢ Video de intervención en Sesión Plenaria: https://youtu.be/nnxzcFWtBng

 Comisión Normativa sobre Aprendizajes.
Esta Comisión elaboró el proyecto de nueva norma internacional deltrabajo bajo la forma de una Recomendación sobre Aprendizajes deCalidad, aprobada por las y los delegados de la Conferencia
Internacional del Trabajo. El objetivo de la Recomendación esapoyar las oportunidades de las personas de todas las edades paracualificarse, recualificarse y perfeccionarse continuamente.
La Recomendación establece definiciones sobre lo que se entiende
por “aprendizaje”, “intermediario”, “programa de preaprendizaje” y“reconocimiento de conocimientos previos”.
Además, laRecomendación requiere que los Gobiernos involucren a lossindicatos y los grupos de empleadores para garantizar los marcos
nacionales de los aprendizajes e incluye disposiciones importantes
sobre la remuneración de los aprendices, la salud y seguridad y elderecho a la afiliación sindical y la negociación colectiva, y protección de datos personales,
entre otros ejes.
El movimiento sindical de Argentina promovió en las discusiones ejes tales como la necesidad
de disminuir las brechas de calificación, educativas y tecnológicas, y de desarrollar
aprendizajes de calidad integrales y articulando los espacios de gestión del conocimiento, que
integren el complejo científico-tecnológico con la formación, de manera que los aprendicesse beneficien con el aprendizaje de las nuevas tecnologías.

➢ Recomendación relativa a losaprendizajes de calidad:
wcms_886396.pdf (ilo.org)

 Comisión de la Discusión Recurrente sobre la Protecciónde los Trabajadores.
La Labor de esta Comisión se enmarcó en la segunda reunión
recurrente de Protección Social (la primera fue en 2015) y es partedel plan de seguimiento previsto por la Declaración de 2008 parala justicia social y una globalización equitativa.
El movimiento sindical de Argentina promovió entre otros ejes: la
incorporación del concepto de salario mínimo “vital”,
puntualizando la necesidad de mecanismos de actualización;
instrumentos de detección de formas de fraude a partir de lareferencia de la Recomendación 198, sobre la relación de trabajo:
garantías para los trabajadores para el acceso a medios dereparación y de la justicia para reivindicar los derechos adquiridos

Se pueden considerar avances de las conclusiones de la Comisión:••••

La incorporación de las “formas inseguras de trabajo” en relación con el trabajo
desarrollado en la economía informal.
La transición hacia la formalidad debe darse hacia formas seguras de trabajo,independientemente del tipo de trabajo.
Quedo enunciado el límite a los tiempos de trabajo y la necesidad de que lostrabajadores “puedan desconectarse” de sus tareas, si bien no se logró el respeto a ladesconexión como derecho.
Respecto a la clasificación y correcta inclusión de los trabajadores, se incluyó un punto
que expresa la necesidad de “asegurar la clasificación correcta de las relaciones deltrabajo (recomendación 198) en un espacio de diálogo social y con la asistencia de laoficina.

4•
•
•

Referencia a salarios mínimos “adecuados” actualizados con mecanismos de discusión
entre partes termina por incorporar al consenso el concepto de “vital”.
Inclusión de trabajadores temporales y del teletrabajo en las estrategias de inclusión yprotección laboral y social de los mismos.
Prevalencia de la negociación colectiva frente al intento de los empleadores de igualar
este derecho fundamental a la “cooperación en el lugar de trabajo”.

➢ Resolución relativa a la segunda discusión recurrente
sobre la protección de los trabajadores:
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/-relconf/documents/meetingdocument/wcms_886678.pdf

 Comisión de la Discusión General sobre Transición Justa.
La Comisión elaboró una serie de conclusiones subrayando lanecesidad imperiosa de avanzar hacia una transición justa paralograr la justicia social, erradicar la pobreza y apoyar el trabajo
decente.
También se puso de relieve la urgencia de adoptar medidas contra
la degradación climática y medioambiental y de que los sindicatos
adoptaran una función clave para impulsar el cambio industrial,
asegurando la protección completa de los derechos desindicación y negociación de los trabajadores.
Las delegadas y delegados aprobaron las Directrices de la OIT
para una transición justa hacia economías y sociedades
ambientalmente sostenibles como base para la acción yreferencia central para la elaboración de políticas.

➢ Resolución relativa a una transición justa hacia economías ysociedades ambientalmente sostenibles para todos
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--relconf/documents/meetingdocument/wcms_886682.pdf

5 Comisión Aplicación de Normas (CAN).
La Comisión de Aplicación de Normas (CAN) , órgano central de control del sistema normativode la OIT 24 casos individuales de países relacionados con el cumplimiento de los Convenios
de la OIT.
La Comisión de Aplicación de Normas también examinó un informe sobre igualdad de género
en el trabajo en el que se destacaba la necesidad urgente de eliminar todas las formas dediscriminación – incluida la discriminación directa, indirecta e interseccional – en el empleo yla ocupación, asegurar la protección de la maternidad plena y eficaz y garantizar el derecho
de los trabajadores con responsabilidades familiares a trabajar.

➢ Informe de la Comisión deAplicación de Normas. Primera
parte: Informe General:
ilo.org/wcmsp5/groups/public/--ed_norm/--relconf/documents/meetingdocume
nt/wcms_885477.pdf➢ Informe de la Comisión de Expertos
en Aplicación de Convenios yRecomendaciones:
ilo.org/wcmsp5/groups/public/--ed_norm/--relconf/documents/meetingdocume
nt/wcms_868120.pdf

➢ Estudio General - Alcanzar laigualdad de género en el trabajo:
ilo.org/wcmsp5/groups/public/--ed_norm/--relconf/documents/meetingdocume
nt/wcms_870825.pdf➢ Resultado de la discusión de la CAN
sobre el Estudio General: Alcanzar
la igualdad de género en el trabajo:
wcms_885123.pdf (ilo.org)

Graves violaciones de derechos: Bielorrusia y Guatemala.
La Conferencia aprobó la propuesta sindical
de invocar el artículo 33 de la Constitución
de la OIT por las violaciones de la libertad
sindical cometidas por el Gobierno deBielorrusia,
enparticularelencarcelamiento de dirigentes sindicales,
exigiendo se apliquen las recomendaciones
formuladas hace 18 años por una“Comisión de Encuesta” de la OIT yexhortando a las autoridades a aceptar la
misión tripartita de alto nivel que debería
visitar a los/as representantes sindicales
encarcelados.

➢ Resolución sobre las medidas
recomendadas por el Consejo
de Administración en virtud delartículo 33 de la Constitución dela OIT sobre la cuestión deBelarús:
https://www.ilo.org/wcmsp5/gr
oups/public/---ed_norm/--relconf/documents/meetingdoc
ument/wcms_886023.pdf

6Es la primera vez que se ha invocado el artículo 33 de la Constitución de la OIT en
relación con la libertad sindical, lo que pone de relieve lo flagrantes que son lasviolaciones. La Conferencia también inició un proceso formal para solicitar una“Comisión de encuesta” de la OIT en Guatemala en relación con la libertad sindical y elderecho de negociación colectiva.

¿Qué es una “Comisión de Encuesta” en el marco de la OIT?
Es el procedimiento de investigación de más alto nivel de la OIT. En general, se recurre a esa comisión
cuando un Estado Miembro es acusado de cometer violaciones persistentes y graves, y este se hubiese
negado reiteradamente a ocuparse de ello. Cuando un país se niega a cumplir con las recomendaciones
de una comisión de encuesta, el Consejo de Administración puede tomar medidas en virtud del artículo
33 de la Constitución de la OIT.

 Programa y Presupuesto 2024 – 2025.
La Conferencia adoptó el Programa y Presupuesto de la OIT para 2024/25 . Se observaron
resistencias por parte de algunos Gobiernos que se oponían a las actividades de la OIT que apoyana los trabajadores LGBTIQ+ y estos fueron aprobados.
No obstante, se superaron las diferencias, y el documento y la resolución reafirmaron elcompromiso expresado por todos los mandantes tripartitos de la OIT de combatir todas lasformas de discriminación y exclusión por cualquier motivo en beneficio de todos, al tiempo quereconoce las diferentes posiciones expresadas sobre algunas cuestiones.

7 Otros eventos relevantes desarrollados en el marco de la
111 Conferencia Internacional del Trabajo•Cumbre sobre el Mundo del Trabajo: Justicia social para todos - 14 y 15 deJunio 2023.

La cumbre fue una oportunidad para debatir y fundamentar la propuesta de forjar una
Coalición Mundial para la Justicia Social, que el Consejo de Administración de la Oficina
Internacional del Trabajo acogió favorablemente en su 347.ª reunión (marzo de 2023).
Se generaron intercambios que servirán para las discusiones que se mantengan en otros
espacios multilaterales sobre la importancia capital de lograr mayor justicia social y sobre
las estrategias para lograrla, por ejemplo, en 2023, la Cumbre sobre los Objetivos deDesarrollo Sostenible, el G20 y las cumbres de los países BRICS.

➢ Discursos eintervenciones Cumbre
sobre el Mundo delTrabajo (videos): ILO
Live - Cumbre sobre elMundo del Trabajo:
Justicia social paratodos•

Dia Mundial contra el Trabajo Infantil - Evento paralelo de alto nivel – 12 dejunio 2023.

El 12 de junio se celebró el Día Mundial contra el Trabajo Infantil . En un momento en que
las tasas de trabajo infantil están aumentando, el Director General de la OIT, Gilbert F.
Houngbo, hizo un llamamiento a la comunidad internacional para que apoye una mayor
justicia social e intensifique la lucha contra el trabajo infantil.

➢ Discursos e intervenciones
Evento sobre Trabajo
Infantil (video): ILO Live - Día
Mundial contra el Trabajo
Infantil - Justicia social para
todos: cómo acabar con eltrabajo infantil8

 Informes, videos y documentos de la 111 CIT➢ Memoria del Director General de OIT: ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--relconf/documents/meetingdocument/wcms_882364.pdf➢ Discurso Apertura 111 CIT del Director General de OIT - Gilbert F. Houngbo:
https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/how-the-ilo-works/ilo-director-general/statementsand-speeches/WCMS_884389/lang--es/index.htm➢ Discurso Ministra de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la República Argentina, Raquel
Kismer Olmos. Puede encontrarse aquí: https://live.ilo.org/es/eventos/debates-plenariossesion-de-manana-2023-06-13?segmentid=9e692488-5494-4f60-b42e-09974351a57d➢ Decisión sobre Derogación de un convenio internacional del trabajo y retiro de cuatro
convenios internacionales del trabajo, un protocolo y 18 recomendaciones:
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_norm/--relconf/documents/meetingdocument/wcms_886398.pdf➢ Otros textos adoptados por la CIT: https://www.ilo.org/ilc/ILCSessions/111/reports/textsadopted/lang--es/index.htm

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