発行：クルマ社会を問い直す会
共同代表： 青木 勝

https://kuruma-toinaosu.org/
e-mail:group@kuruma-toinaosu.org

足立礼子

連絡先：〒551-0001
大阪府大阪市大正区
三軒家西3-10-16（青木）osakahorai551@yahoo.co.jp
編集：高木久志、林 裕之、
足立礼子、見尾有平
郵便振替口座：00140-7-39161
加入者名：クルマ社会を問い直す会
年会費：1口2,000円 複数口歓迎

116
2024 年 6 月 30 日発行（年4回発行）会創立1995年
会のめざすものク ルマ 優 先 でな く 人 優 先 の 社 会へ
安全に道を歩きたい
排 気 ガ ス 、ク ルマ 騒 音 の ない 生 活 を
公 共 交 通 、自 転 車 は 私 た ち の 足
守ろう地球
減 ら そ う ク ルマ 、増 や そ う 子 ど も の 遊 び 道▽

山口県下関市阿弥陀寺町から竹崎町までの区間約2.7Kmに、 幅4.5m〜5.45mの 歩 道と並行して、幅2.5m（標準幅員）の自転車専用道路が設置されている。平成21年度から自転車道の整備がはじまり、
平成27年10月に完成、開始されたという。当該箇所は下関市の中心に位置し、通勤・通学の時間帯は自転車と歩行者が同じ歩道空間を利用しており危険な状況だったため、安全安心に通行できる歩行空間及び自転車走行区間を確保したということである。自転
車道は道路の両側にあり、写真右の２本の白線内が自転車道となっている。（写真と文／会員 三田直水さん）

会のHP★ 会報は、本会のホームページでも公開しています。★
▪会の活動

2024年度（第30回）総会を開催（林 裕之）･･･････････････････････････････････････････････････････････ 2
2023年度活動報告･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 3
2024年度活動計画･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 6
2023年度決算・2024年度予算･････････････････････････････････････････････････････････････････ 8
2024年度世話人の紹介と役割分担･･････････････････････････････････････････････････････････････ 9講演・対談会「子どもが幸せに育つまち：サドルの上から見た交通」開催報告（里見岳男）･･････････ 10目

駐車料金のあり方の検討を求める要望書を送付しました（小島 啓）･････････････････････････････････ 22
自動車保険料の重量化に関する要望書を送付しました（小島 啓）････････････････････････････････････ 25
交通事故対策の要望案についてZoomで意見交換会を開催（足立礼子）･･････････････････････････････ 27

次▪公共交通ルポ長野県上田市の「ゼロカーボン×交通まちづくり」（井坂洋士）･････････････････････････････････････ 28▪投稿

川柳（直）･････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････････ 35
早期実現性と効果の高い道路安全対策の提案（小島 啓）････････････････････････････････････････････ 36
総会後の懇親会に参加しました （木村孝子）･･････････････････････････････････････････････････････ 40▪メッセージ、案内、お願い等

 話人から…41／地域活動連絡係から…42／2024年度総会出欠葉書のメッセージ…43／･
世共同代表・世話人会報告・会計より ほか…44
原稿募集案内…48

クルマ社会を問い直す

第108号（2022年6月）

1※会の活動報告や案内以外の原稿は、会員の意見です。

ート
活動
リポ
の
員
会

2024年度（第30回）
総会を開催

林 裕之（世話人）

う意見があった。その意見は理解できるので今2024年４月20日、東京都品川区の「きゅりあ後の参考にしたい。ただ今のところは会の名をん」において、2024年度（第30回）総会が開かれ変えることを世話人会で話しているわけではなました。今年度も昨年度同様、会場での参加にい。
加え、オンライン（Zoom）でも参加できる形にし◆その意見は貴重だと思う。会の活動を広めるました。会場の参加者は22名、オンライン参加には誰にも入りやすいことが必要で、今後いろ者は13名、委任状提出者は67名で定足数の過半いろ検討してほしい。
数（102名）に達し、総会が成立しました。
◆認定NPO法人サービスグランドという団体にまず足立礼子共同代表が挨拶をしました。挨
会の活動について相談したということだが、そ拶の内容は44ページの共同代表よりをごらんく
れについて聞きたい。
ださい。
続いて総会議長に清水真哉さんを選出し、議〈回答〉サービスグランドとは、様々な専門的知事に入りました。まず2023年度の活動報告案及識を持った人が様々な団体に助言をするボラン
び2023年度の決算報告案と会計監査報告案が提テｲア団体である。基本的には無料である。今後示され、いずれも承認されました。
もこの団体に相談したい。
次に2024年度活動計画案と2024年度の予算案の提示があり、いずれも承認されました（６ペー （決算案と会の財政状況について）ジ、８ページ）。
◆2023年度は次期繰越金が増えたが、その要因
引き続いて人事関係の議事に入りました。まは何か。
ず2023年度で世話人を退任する大貫華織さんが〈回答〉多くの会員が複数口の会費を支払い、寄挨拶をされました（他に冨田悦哉さんと上田晋一付もあったので繰越金が増えた。今年は郵送料さんが退任されました）。その後、新人１名を含の値上げが予定されているので会費を上げるこむ11名の世話人の立候補が確認され、2024年度
とも検討したい。
の世話人として選任されました。次いで会計監◆会費１口2000円は維持した上で、２口以上払査人として石本隆一さんが承認されました。そってくれるようにはたらきかけてはどうか。
の後地域活動連絡係の確認がありました（名簿は◆３月31日までに振り込まれた2024年度の会費
本冊子送付時に同封していますので、ご参照くを2023年度の収入として計上するのはおかしい。
ださい。また、９ページに世話人の役割分担を、 〈回答〉会計処理が複雑になるので、３月末まで
41〜43ページに世話人と地域活動連絡係の一部に振り込まれた会費や寄付については、2023年の方のメッセージを掲載しています）。全ての議
度の収入として計算しているが、今後は検討し事が終了した後、青木勝共同代表の挨拶があり、 てみたい。
総会は終わりました。
◆支出の内、会報の郵送料の割合が大きい。紙ではなく、Webによる会報を希望している会員
総会時に出された参加者からの質問や意見、説はどのくらいいるのか。
明を要旨のみ以下に記載いたします。
〈回答〉会員161人中、40名が紙の会報が不要と申◆当会の活動をサポートしてくれる団体から会告している。
の名がかたすぎると言われたということだが、そ◆紙の会報が必要であるという意志表示した会
れについてもう少し詳しく聞きたい。
員にのみ会報を送ることにしてはどうか。
〈回答〉会の活動について助言してもらっている〈回答〉検討してみたい。
ボランティア団体から会の名がかたすぎるとい◆自分は、地元の市長や市議会議員、市の職員
2

クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

などにも渡すので、会報を10部ほど送ってもらっている。
〈回答〉会報を多くの人に渡す会員にたくさん会報を送ってもそれは広報用だから特別に追加の負担は求めない。むしろ歓迎したい。
◆2024年度はカンパの予算が13万円となっている。これだけのカンパ収入があるという根拠がなければこうした数字を載せるべきではないのではないか。
〈回答〉カンパ収入の記載については検討したい。
◆会の活動計画の「具体的活動テーマ」が示されたが、一般の会員はどのようにしてそれに参加すればよいのか。
〈回答〉23年度は会報とメーリングリスト等によって活動への参加を呼びかけ、オンラインミー
ティングも実施した。参加の申し出は多くなかったが、今年度も同様にして呼びかけ、活動したい。
◆数値目標などをつくって会員を増やすことを考えないのか。
〈回答〉検討してみたい。
◆会報発行の経費を削減するため、会報のペー
ジ数を削減してはどうか。また、十分な原稿が集まらなくなれば年４回発行を３回に削減する

総会に参加した会員の皆様ことも考えてよいのではないか。
〈回答〉送付した要望書や講演会や学習会の報告などは会報に掲載しなければならない。投稿も毎号必ず集まっている。年３回の発行となれば会報が分厚くなりすぎる懸念があるので発行数の削減は考えていない。ページ数が増えても経費はあまり変わらない。
◆会のSNSで個人的な意見や少し過激な意見を出している人がいる。会の名で意見を表明する
ときは注意した方がよい。
〈回答〉慎重にしたい。世話人会で検討する。
◆公共交通機関はとても大切である。今年も電車を乗り継いで総会に来た。総会を運営されている皆さんに感謝したい。

クルマ社会を問い直す会 2023年度活動報告
2023年４月15日 第29回総会開催。
（東京都品川区「きゅりあん」にて。会場参加者15名。オンライン参加者13名）
2023年４月15日 講演会「生活道路を生活の場にする“ボンエルフ”を日本にも」（講師：薬袋奈美子さん／日本女子大学教授）開催。講演会後、意見交換会開催。
2023年４月16日 新世話人会開催。2023年度世
話人13人の役割決定。
共同代表／青木 勝・足立礼子、事務局／小島 啓・里見岳男、会計・名簿管理／青木 勝、渉外／佐藤清志・岡田百合香、
会報作成／林 裕
之・足立礼子・高木久志・大貫華織、会報発
クルマ社会を問い直す

2024.4.20 総会決議

送・冊子管理／青木 勝、ホームページ管理／
冨田悦哉・里見岳男、メーリングリスト管理／
安彦守人・冨田悦哉、SNS管理／榊原茂典・安彦守人・冨田悦哉・上田晋一・岡田百合香、ブ
ログ作成・管理／平間健嗣（地域活動連絡係）、
オンラインミーティング／青木 勝、写真・データ管理／上田晋一、「政産官学」の動向収集と把握／佐藤清志・榊原茂典・安彦守人
これ以降、毎月１回、オンライン世話人会を開催。
2023年６月６日 『Eテレ「キキとカンリ」の「道を歩くときのキケン」についての意見』をNHK番組担当責任者に送付。７月に番組担当責任第116号（2024年6月）

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者より、おおむねの理解と番組の立場を説明した回答があった。
2023年７月６日 具体的活動テーマについてのキックオフ会員ミーティングをオンラインにて開催。12人参加。
2023年７月10日 『横断歩道のない場所を横断す
る歩行者を非難する報道について、再考を求める意見』をテレビ局10社、新聞社３社に送付。関西テレビ報道局報道センターより、理解を示す回答があった。
2023年７月30日 オンライン学習会＆ミーティ
ング「車から公共交通への移行に必要な経済的施策とは～走行距離課税で地方ユーザーの負担は増えるのか？～」開催（講師：小島 啓／会員・世話人、元自動車メーカー勤務）を開催。
2023年７月31日 『地方鉄道の路線維持と活性化への施策を求める意見書』を国土交通大臣および同省鉄道局長宛に送付。
2023年11月３・４日 「第10回自転車利用環境向上会議in仙台・名取」（宮城県仙台市・名取市
にて開催）に、クルマ社会を問い直す会・パン
フレット制作チームの名前でポスター発表参加（岡田百合香さん／会員・世話人）
2023年11月６日 『危険運転致死傷罪等の刑罰のあり方について、交通事故削減の観点から望むこと』を自由民主党危険運転致死傷罪のあり方を検討するプロジェクトチーム座長、平沢勝栄議員宛に送付。
2023年11月11日 オンライン学習会＆ミーティ
ング「地方における公共交通の問題を考える」
開催（講師：林 裕之／会員・世話人、高校講師、元高校教諭）
2023年11月18日 「世界道路交通被害者の日・北海道フォーラム2023」を開催（主催／北海道交通事故被害者の会、協力／クルマ社会を問い直す会）
2023年11月19日 「世界道路交通被害者の日」キャンペーン㏌大阪」を開催（主催／クルマ社会を問い直す会・大阪交通遺児を励ます会）
2023年12月23日 『危険運転致死傷罪等自動車運
転処罰法のあり方について、交通事故削減の観点から望むこと』を法務大臣宛に送付。
4

クルマ社会を問い直す

2023年１月31日 認定NPO法人サービスグラン
トに、会の活動について相談申し入れ
2024年２月21日 『公共交通の利用推進等のため、駐車料金のあり方の検討を求める要望』を
国土交通大臣、経団連会長、経済同友会代表、
日本商工会議所会頭、日本ショッピングセン
ター協会会長、日本百貨店協会会長宛に送付。
懇談申し入れ。
2024年２月21日 『自動車保険料の従量化に関する要望』を金融庁長官、日本損害保険協会宛に送付。懇談申し入れ。
2023年３月11日 認定NPO法人サービスグラントの「プロボノプロジェクト」に会の活動への助言を受けるためのオンライン２次審査を受ける（１次審査はメール送付）。
2024年３月17日 オンライン学習会＆ミーティ
ング「交通事故対策要望案について」開催（担当：足立礼子／世話人、小島 啓／世話人）●会報発行
112号、113号、114号、115号を発行（担当：林 裕
之、足立礼子、高木久志、大貫華織）●活動計画の具体的活動テーマの活動状況
１）自動車の安全走行、歩行者被害防止に関わる技術の開発と装備義務化を求める。（担当：佐藤清志） ⇒情報収集、検討中。
２）自動運転の法制化動向を注視し、必要に応じて適宜行動する。（担当：榊原茂典）⇒情報収集段階。注目情報として23年度からレベル４の自動運転が許可されたが、接触事故が１件発生との報道があった。レベル５に進むにあたって省庁縦割り体制に問題があるとの報道も見られた。
３）ペダルの踏み間違い問題対策として、事故防止装置の提案と普及に取り組む。
（担当：南 平次、小島 啓）⇒情報収集、検討中。
４）運転免許制度を考える。（担当：足立礼子、安彦守人）⇒情報収集、検討中。
５）歩車分離信号の普及に取り組む。（担当：佐藤清志）
６）最適な交差点構造について検討する（担当：小島 啓）⇒最適な交差点構造（会報111号の投第116号（2024年6月）

稿参照）についてミーティング等を検討中。
７）子どもにとって安全な道作りを考える。（担当：岡田百合香）⇒会議にて検討中。
８）自転車利用について考える。（担当：冨田悦哉、稲見正博、小路泰広） ⇒担当が各個に活動しており、会としての活動を展開するに至っていない。
９）地方ローカル鉄道・バスの問題に取り組む。
（担当：林裕之、安彦守人、小島 啓）⇒（a）23.7.31「地方鉄道の路線維持と活性化への施策を求める意見書」を国交省に提出（会報113号参照）。
（林）（b）23.11.11オンライン学習ミーティング「地方における公共交通の問題を考える」を実施（会報115号参照）。
（林）（c）地方ローカル鉄道・バスの問題（運転手不足）について会報114号に投稿。（小島）（d）バスの速達性改善について会報115号に投
稿。
（小島）
（e）
宇都宮LRT、秋田内陸縦貫鉄道、千葉の久留里線に実地乗車。今後のML投稿や会報原稿の素材にしたい。
（安彦）
10）
SDGs 持続可能な開発目標実現の上で重要な
地球温暖化防止と自動車利用の関連を訴える。
（担当：林裕之）⇒９の（a）（b）に同じ。
11）クルマの所有と利用を減らすために、自動車関連税などの強化について検討する。（担当：小島 啓、安彦守人）⇒クルマの所有と利用を減らすために、自動車関連税などの強化、
走行距離課税等について会報112号に投稿。23
年７月にオンライン学習ミーティングを実施（会報113号参照）。
（小島）12）交通犯罪の法解釈を考える。（担当：足立礼子）⇒23年11月、被害者ご遺族（非会員）の訴えにより自由民主党内に危険運転致死傷罪のあり方を検討するプロジェクトチームができた
ことを機に、会としての意見書を同チーム座長平沢勝栄議員に提出（会報114号参照）。12月、
上記とほぼ同じ意見書を法務大臣に提出（会報115号参照）。
●「クルマ社会を問い直すブログ」公開記事
2023年３月９日 「命と安全を守る「歩車分離信
クルマ社会を問い直す

号」とは―必要性と普及への課題―（作成：長谷智喜）
2023年７月5日 「ドイツ、ライプツィヒの町と交通事情―クルマ中心社会からの脱却をめざして―」（作成：木村護郎クリストフ）●ホームページ、ブログ、SNS（断りのないものは2024年２月の１か月間実績）
１）公式ホームページ 表示回数3044 訪問者数
1950人。
２）「クルマ社会を問い直すブログ」表示回数969  
訪問者数743人。（2023年７月を最後に新規記
事なし）
３）YouTubeチャンネル「人にやさしい道＆交通」チャンネル登録者数15人。（2021年８月を最後に新規記事なし）
４）ブログ「脱クルマフォーラム」2023年３月23日に終了。
５）ブログ「歩行者への道」2023年３月23日に終了。
６）X（旧Twitter） ツィート数584件 フォロワ
ー数453人 総閲覧者数250,251人（2023年３月～24年２月）。
７）Facebookページ （2024年３月５日以前の28日間）投稿のリーチ数531 フォロワー数 307
人。
８）Instagram 投稿数38（2023年３月～24年２月）フォロワー数 75人（１年で20増加）。年間
投稿数17。
―――――――――――――――――――●会員の活動（会報に報告されたもの、本人から報告のあったもの）
・週２、３回、近所の小学校の児童登校時間に、通学路の信号機のない横断歩道などのパトロールを実施。車の危険を物語るガードレール
等の破損個所なども調べて市役所などの自治体、警察等へ伝えている。（平得 忠／沖縄県
宜野湾市）
・隔月で「交通事故事件被害者遺族の語らい」を実施している。（高木久志／福岡県福岡市）
・毎年２月、３月、８月に福岡県内の公共施設10ヶ所において「ミニ生命のメッセージ巡回
第116号（2024年6月）

5

展」（交通事故事件関連被害者のパネル展）を実施している。
（高木久志／福岡県福岡市）
・2023年８月 北海道札幌市内の歩車分離信号群を視察し、「北海道交通事故被害者の会」代
表前田敏章さんとともに、北海道警察本部の担当官の方々と面談して話を伺う（会報114号に報告）。
（長谷智喜（命と安全を守る歩車分離
信号普及全国連絡会会長）／東京都八王子市）
・2023年11月 鳥取市内の市道の十字路に、市道路課に２年前から要望していたハンプが設置された。それに伴い、周辺区域一帯が「ゾーン30プラス」に指定された（会報115号に報告）。（三田直水／鳥取県鳥取市）
・2024年３月 国土交通省の「法人タクシー事
業者による交通サービスを補完するための地
域の自家用車・ドライバーを活用した有償運送の許可に関する取扱い」に係るパブリック
コメントについて、意見を提出。（井坂洋士／
神奈川県川崎市、榊原茂典／東京都杉並区、冨田悦哉／東京都世田谷区、足立礼子／東京都三鷹市）

クルマ社会を問い直す会 2024年度活動計画

2024.4.20 総会決議

◆新年度の活動の基本方針
１）人命優先、歩行者自転車優先の道路交通政策を求める。
２）人の移動の安全と平等、環境保全、地域活性に重要な公共交通網の推進政策を求める。
◆実施をしたい活動
１）地方でのミーティングの実施。
２）会員同士の意見交換、会員による活動の活性化をはかる。
３）政党への要望、面談申し入れ。
４）自動車メーカー、自動車の安全装置メーカー、研究機関等との面談。
◆新年度の具体的活動テーマ
１） 自動車の安全走行、歩行者被害防止に関わる技術の開発と装備義務化を求める。（担当：佐藤清志）
２）自動運転の法制化動向を注視し、必要に応じて適宜行動する。（担当：安彦守人、榊原茂典）
３） ペダルの踏み間違い問題対策として、事故防止装置の提案と普及に取り組む。（担当：南 平次、
小島 啓）４）運転免許制度を考える。（担当：足立礼子、安彦守人）
５）歩車分離信号の普及に取り組む。（担当：佐藤清志）
６）最適な交差点構造について検討する（担当：小島 啓）７） 子どもにとって安全な道作りを考える。（担当：岡田百合香、福田重樹、小路泰広、佐藤清志、
上田晋一、小島 啓、里見岳男）
８）自転車利用について考える。（担当：冨田悦哉、稲見正博、小路泰広）
９）地方ローカル鉄道・バスの問題に取り組む。（担当：林 裕之、安彦守人、小島 啓）
10） SDGs持続可能な開発目標実現の上で重要な地球温暖化防止と自動車利用の関連を訴える。
（担
当：林 裕之）11） クルマの所有と利用を減らすために、自動車関連税などの強化について検討する。（担当：小島 啓、安彦守人）
6

クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

12）交通犯罪の法解釈を考える。（担当：足立礼子）◆問い直す会の基本的組織運営
１）年４回の会報の発行。（６、９、12、３月）
２）Zoom利用によるミーティングの実施・運営
３）メーリングリストの運営・情報意見交流の促進。
４）ホームページの運営・内容の整備。
５） Facebook、Twitter、Instagramを会の情報発信に活用。発信登録者の増加と発言促進。
６）会員向けFacebookグループ開設・運営◆継続して行う活動
１）国連が2005年に定めた国際デー「世界道路交通被害者の日」の啓発活動を行う。
「世界道路交通被害者の日」キャンペーンを大阪で開催する。（担当：青木 勝）「世界道路交通被害者の日」の集い（東京）を会で後援する。（担当：未定）「世界道路交通被害者の日北海道フォーラム」（札幌）を会で後援する。（主催・担当：前田敏章）
２）社会情勢に対応して声明、意見書、要望書、パブリックコメントなどの提出。
３）講演会・学習会の開催（オンライン等を含む）。
４）他団体との交流の促進。

具体的活動テーマにご参加ください
今年度の活動計画に記した「具体的活動テーマ」12項目（６ページ）は、クルマ社会のさまざ
まな問題についての考えを深め、活動につなげていきたいということで、会員から取り組みた
いと意思表示のあったものを記しています。
各テーマの活動は、そのテーマについて考え、調べ、話し合うことに始まり、具体的行動の提案や実施（たとえば要望書を出す、パンフレットを作るetc.）など、いろいろです。昨年度の活動の内容については、2023年度活動報告の「活動計画の具体的活動テーマの活動状況」（４ページ）をごらんください。
テーマごとに担当者名を記していますが（便宜上、世話人が多いです）、どなたでもご参加いただけます。ご希望のテーマがあれば、その担当者あるいは別の世話人でもかまいませんので、ご連絡をください。
また、Zoomで会合や学習会を開催することもありますので、どなたでも自由にご参加ください。
★Zoomでの会合や学習会の開催は、ホームページ、会のメーリングリスト、会報で案内を出しますが、会報への掲載は日程的に間に合わない場合もあります。ホームページを定期的にご確認いただくか、できれば会のメーリングリスト（46ページ参照）にご参加をいただけると確実に情報が届きます。

クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

72023年度決算・2024年度予算

2024.4.20 総会決議

宮田さんを囲んでの懇親会を開催
総会、講演＆対談会終了後に宮田さんを囲んで懇親会を開催しました。
23名が和気あいあいと語らいました。

ノコンギク（会員K・Tさんの絵）

8

クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

2024年度世話人の紹介と役割分担
総会にて、右の11名の世話人が承認されました。昨年度に世話人を務めていただいた上田晋
一さん、大貫華織さん、冨田悦哉さんは退任されました。見尾有平さんが新たに世話人に加わることになりました。
翌日に開いた新世話人会にて、以下のように分担を決めました。なお、ホームページ管理には、福岡県在住の会員、岡野進一さんに主となって担っていただくことになりました。どうぞよろしくお願いいたします。
（各人からのメッセージは41ページをご覧ください。世話人の連絡先名簿は本会報に同封しています。）

2024年度世話人（11人、アイウエオ順）
青木 勝 （再任）足立礼子 （再任）
安彦守人 （再任）岡田百合香（再任）小島 啓 （再任）榊原茂典 （再任）佐藤清志 （再任）
里見岳男 （再任）高木久志 （再任）林 裕之 （再任）
見尾有平 （新任）2024年度役割体制
代

表
（共同）

青木 勝（再任）、足立礼子（再任）事務小島 啓（再任）、里見岳男（再任）

局

会計・名簿管理青木 勝（再任）

渉外佐藤清志（再任）、岡田百合香（再任）集足立礼子（再任）、林 裕之（再任）、高木久志（再任）、見尾有平（新任）

会

報

編

会報発送・冊子管理青木 勝（再任）

オンラインミーティング

青木 勝（再任）

ホームページ管理

岡野進一（新任、一般会員）、冨田悦哉（再任、地域活動連絡係）、
小島 啓（再任）、里見岳男（再任）

S N S 管 理

榊原茂典（再任）、安彦守人（再任）、岡田百合香（再任）

メーリングリスト管理

安彦守人（再任）

写真・データ管理

安彦守人（新任）「政官産学」の動向収集と把握佐藤清志（再任）、榊原茂典（再任）、安彦守人（再任）

どうぞよろしくお願いいたします。

クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

9

ト
ポー
動
リ会
活
の

講演・対談会「子どもが幸せに育つまち：サドルの上から見た交通」
開催報告
里見岳男（世話人）

2024年４月20日、年度総会が開催された品川区の「きゅりあん」の一室にて、総会に引き続いて講演・対談会が開かれました。
今回の講師を引き受けてくださったのは宮田浩介さん。語学力とニューヨーク留学経験を生
かし、世界中の自転車活用事例や、道路・交通・
まちのありかたについて幅広く情報を収集し、SNSやブログで公開しておられます。宮田さん
はいつも「なにが行われているか」だけでなく「なぜそうしているのか」「目指すものはなにか」ということについても本質を捉えた発信をしていて、今回の講演でもその語り口は非常に新鮮で心に響くものでした。
2023年11月には宮田さんが編著者となった書籍『世界に学ぶ自転車都市のつくりかた：人と＊1
暮らしが中心のまちとみちのデザイン』が出版されたこともあり、当初は書籍の内容に沿った講演をお願いしようと考えていたのですが、ご本人から「壇上で一人だけ、それも男性が延々説明するだけだとつまらなくないですか」とのご提案をいただき、新機軸として後半に対談を取り入れた形式での開催となりました。
対談のパートナーに名乗りを上げたのは、当会の会員で医師の岡田百合香さん。専門分野に● 宮田さんによる講演

岡田百合香さん（左）と宮田浩介さん（右）

1. 子どもという「指標種」
まずご紹介したいのは「子どもは指標種」という考え方です。
「指標種」とは、生物種のなかでも限定された環境でしか生きられないもの、その種の存在が環境の豊かさを示すものを指します。南米コロンビアの首都ボゴタ（公共交通と自転車の利用促進で有名）の元市長、エンリケ・ペ
ニャロサ氏がこう語っています。
“子どもたちは、いわば指標種なのです。子どもたちにとってよいまちをつくれたら、そこはあ10

ついて市民向け講座を開催したり、育児メディアで連載を担当しつつ単著も出版されるなどきわめて多忙な日々を送るかたわら、当会の活動にも精力的に参加しています。未就学児と小学生のお子さんがいますが、愛知県でもひときわ「クルマ社会」色の濃い東三河地方在住ということで、子どもたちが常日頃から自動車の脅威にさらされていることに強い危機感を覚え、報道
機関や自治体にも訴えかけを続けてきました。
そんなお二人が「子どもの幸せ」というキーワードを軸に熱く語り合った２時間のもようを、できるだけ会場の雰囲気そのままに、かつ内容
をかいつまんでお届けいたします。

クルマ社会を問い直す

らゆる人にとってよいまちになっているでしょう”
2. 自転車は「歩行者プラス」
自転車をどうとらえるべきか、英語圏における自転車とまちづくりについての必携図書２冊から、鍵となる言葉を引用したいと思います。
“自転車は実に深くオランダの生活文化と交通に溶け込んでいて、それが100年以上も続いています。ヘルメットや特別な服は要りません。徒第116号（2024年6月）

では自転車利用をどう位置づけるかというと、歩のスピードが上がっただけなのです。
「歩行者「アクティブ交通」のひとつとの認識が世界共通
プラス」と呼んでもよいかもしれません。”――ロッテルダムの建築史家 ミッシェル・プロ
になっています。アクティブ交通（active travel）
ヴォーストとは、生身かつ人力が主となる移動手段を包括“自転車に乗った人々は、時計塔に目をやり、 する言葉です。
ウィンドウショッピングを楽しみ、友達に手を振り、あるいは足を止めてお喋りをする。歩くのと同じで、少し速いだけだ。”――コペンハーゲナイズ創設者 マイケル・コル
ヴィル＝アンダーセンによる記述の要約© Dublin City Council© Kristoffer Trolle© Franz-Michael S. Mellbin

コペンハーゲンで自転車に乗る人々の写真を見ていると、「まちをどう体験するか」という観点からは、歩くことと自転車に乗ることはほとんど等価だと実感できます。人のためのまちを作ろうとするなら、自転車を外して考えるわけにはいきません。そのことが、世界のトップランナーたるオランダやコペンハーゲンの例からよく伝わってきます。
日本で自転車を語るときには「車の仲間」というフレーミングが長い間使われてきたわけですが、大きな問題がふたつあります。ひとつは切り分け方が大雑把すぎること。まるで「バターナイフはナイフの仲間」と言われているみたいです。もうひとつは、道具の話だけになっていて、人の存在が消されていることです。
クルマ社会を問い直す

これはアイルランドの首都ダブリンの市議会が作った、交通の優先度のこれまでとこれからを表す図です。図の上にあるものほど優先されていることを示していて、隅に追いやられていたアクティブ交通を、これからは最優先にしようという意図が明確です。アクティブ交通の多様性がぐっと増している点にも要注目です。
3. AAA＝All Ages and Abilities
アクティブ交通の多様性をあらわすキーワー
ドとして「AAA（トリプルエー）」というものがあります。All ages and abilities、あらゆる年齢・能力の人のことです。

これは北米の各都市の交通局でつくる組織による自転車インフラ設計ガイドのひとつですが、第116号（2024年6月）

11AAAがはっきりと表題に掲げられています。

4. オランダ～トップランナーが示す
自転車のまちのレシピ
AAAなユーザーを想定して環境整備を進めてきた国の中でトップランナーといえばやはりオランダです。オランダの自転車走行環
境は大きく分けて２つの柱からなります。

© Melissa & Chris Bruntlett

まずは自転車道。オランダでは自転車で並走できることがとても大事にされています。移動は人間の社会的行動のひとつであり、歩くときや電車に乗るときと同じく、自転車でも隣の人とおしゃべりできることが大切だと考えられているんですね。自転車
道というインフラを抽象化すると「ひとつの道を構造物で区切って自動車の脅威を遠ざける」ものといえます。
© ADFC※数字は2005年当時のポートランドのもの

この図は、AAAという言葉が定着する以前、
ポートランド交通局のロジャー・ゲラー氏が提唱した「自転車利用の４分類」です。アメリカ
では長い間、「屈強で恐れ知らず」な人の意見に基づいた自転車政策が進められてきたので、そういう人たちしか自転車に乗れなくなってしまいました。この層はほとんどが男性、それも若者から中年の、フィジカルに恵まれた人たちです。アメリカでは、自転車は彼らがスポーツや趣味で乗るもの、または子どものおもちゃだと思われてきました。
自転車利用を伸ばすために注目すべきは、やはり大多数を占める「関心はあるが不安」な層です。この層の多くは女性や子ども、高齢者で、こうした人たちがメインターゲットであることを端的に表したのがAAAという言葉なんですね。
12

クルマ社会を問い直す© Melissa & Chris Bruntlett

柱のもうひとつは自動車の流入を抑えた時速
30キロ制限の生活道路で、自転車ネットワークの半分以上を担っています。こちらも抽象化す
ると「自動車用と生身の人のための道路ネット
ワークを分ける」となります。自転車利用者が主役になれる道は「Fietsstraat（＝自転車通り）」に指定することで、自転車道よりも広い、ネッ
トワークの基幹ルートとなります。
第116号（2024年6月）

5. 世界の都市の交通手段構成を並べてみた～クルマに頼らず、かつ幸福な構成は？
世界各地の都市の交通分担率を、
クルマ依存度の高い順で並べてみま
し た。 東 京23区、大阪はものすごく
依存度が低いです。ただ東京は移動の46.8％を公共交通が担わされています。都心部の満員電車での移動を幸福と呼ぶのは
ちょっと難しいでしょう。
大阪はよく自転車事故件数がワーストなどと言われますが、利用者数が多ければこれは当たり前のことです。利用率を分母にしないと本当に危険かどうかはわからないのですが、警察やマスメディア
はそのような分析はまずしないので、市民グル
ープは正しい比較ができるようにしておきたい
ところです。
6. パリ～徒歩15分・自転車で５分の生活圏が集まる都市へ
この中で注目度ナンバーワンはフランスのパ
リです。パリでは、イダルゴ市長が掲げる「15分都市（＝徒歩15分、自転車なら５分以内で、生活に必要なものにアクセスできる街）」というビジョンを具現化するために、急ピッチで環境整備が進んでいます。クルマ依存度のグラフでもすでに低い方から第３位でしたが、現在（2024年）までの間に自転車利用は3.0%→11.2%、自動車利用は14.0%→5.3%と目を見張る変化が起きて、一気にトップへ躍り出ました。写真（右の２枚、次ページの２枚）から、その様子を少しでも実感していただけたらと思います。
クルマ社会を問い直す© Wakako Obata© Jacques Paquier第116号（2024年6月）

13こちらはスクールストリートといい、学校周辺の道を自動車進入禁止にするなどして、子どもたちが幸せにすごせる場所にしよう、という取り組みです。建物内も授業のない日は市民に開放するなどして、使い方を大きく変えていこうとしています。

© Wakako Obata© Wakako Obata

下はイダルゴ市長が2020年に再選キャンペーンで使ったイラストで、いままでは通りのほとんどが車のために使われていたのを、2024年にはこうしましょう、というものなのですが、現実のパリはこれに近い状態になってきています。
© Nicolas Bascop© Nicolas Bascop© Wakako Obata

パリではこうしたスクール・ストリートを300箇所作ろうと計画していて、すでに180箇所で実現しているそうです。うらやましいですね。

© Nicolas Bascop● 宮田さんと岡田さんとの対談会



岡田さん まずは自己紹介から。私は岐阜県岐阜市の出身で、子どものころはどこへ行くにも自転車でした。宮田さんの講演では、親子が横に並んで自転車に乗っている様子がたびたび登場していますが、自分が小さかったときはいつも狭苦しい歩道を前後に並んで、親の背中を見ながら走っていました。パリのスクールストリ
ートの写真では子どもたちがケンケンパで遊んでいましたが、道路はあんなふうに、もっと子どもが楽しく過ごせる場所でなくてはいけませ14

クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

んね。
車社会に疑問を持つようになったきっかけは、
2019年の東池袋暴走事故と、続く大津市園児死傷事故の報道を見て、子育てをする身としてまったく他人事ではないと感じたこと、そして自動車交通の危険性についてシステム的な問題を問う声がなく危機感を抱いたことでした。まずは身の回りの方々への訴えかけを始めたのですが、話を聞いてくださってもポカンとされる方が多く、これはどうしたものかと困っているときに、会に出会ったのです。
医師になるために学んだ生物、生命の仕組みの見事な完成度には感心するほかありません。それをたやすく押しつぶしてしまう自動車の破壊力、そして自動車利用が他に危険性や負担を押し付けている社会、そうしたものがこのままでいいとは思えません。ただ、交通の問題を解決するには、交通にだけ注目するのではなく社会全体を見渡す必要があるように思います。

テーマ１「自転車×子ども」

下げるなんてあってはならないこと、子どもを大人が守るのはあたりまえ、そういうことをこれからも訴え続けます。
宮田さん 「Stop de kindermoord」運動は、1970
年代のオランダで交通死する子どもが年間400人
以上にもなったことを受け、市民が行政に対して起こした抗議活動です。これがきっかけで、都市レベルから自転車利用環境の整備が進むようになり、大きな成果をあげてきました。

B. 交通安全教育＝自衛教育？

岡田さん 車に気をつけて、飛び出さないで、といったことは私も子どもに何度も繰り返し伝えますが、言い続ければ子どもがそれを守れるかというと、そんなことはありません。目の前にあるものにしか注意が向かない、子どもとはそ
ういうもので、それは尊重すべき特性です。そうした特性を考慮せずに道路がデザインされていることこそが問題との認識が、オランダなどの国々では共有されているようですね。

A. Stop de kindermoord（子どもを殺すな）運動

岡田さん オランダの交通社会が人中心に舵を切るきっかけとなったStop de kindermoord（子どもを殺すな）
運動、これで連想するのが、性被害対策を訴えるスローガン「One is too many.」です。毎日のように子どもが交通において傷ついている現状についても、私たちは「一人でも多すぎる」と言っていかなければいけません。ところが行政は、横断歩道での被害防止啓発として、子どもに「止まってくれてありがとう（＝殺さないでくれてありがとう）」と言わせてしまっています。子どもが自分の命を守るために頭を© Nationaal Archief

クルマ社会を問い直す

この横断幕、似たようなものがあちこちにあると思いますが、こんなことを言わないと子どもが死んでしまう道路こそが危険だということを言っていきたいです。
宮田さん ３月に「しんぶん赤旗」に記事を連載させていただきまして、「横断歩道とは車が奪った歩行の自由を『ちょっとだけ返還する』場所だ」と書きました。徒歩の人に横断歩道まで
遠回りを強い、さらにそこでドライバーに「渡らせてあげた」と思わせるようなお辞儀教育にはいびつなものを感じます。
スケアード・ストレート＊2も、弱い立場であることへの嫌悪感を植え付けるなどいくつもの問題があります。元々の由来である、服役囚に「こうなりたいか」などと子どもを脅させるアメリカの非行防止手法も、自分は脅される側にはなりたくないと子どもが思うなど、効果がない
第116号（2024年6月）

15（むしろ逆効果である）ことを多くの研究が示しています。それに対して、ヨーロッパの交通安
全教育では、アクティブ交通を選択することの重要性を伝えるところが増えてきています。

C. 教育全体に通底する問題

車で、親に付き添われなくとも自由に出かけられる交通環境がしばしば指摘されていますね。

E.「銃撃をやめさせる立場の者たちによる防弾チョッキ推進運動」

岡田さん 自転車に乗るときにはヘルメットをかぶりなさいとさかんに言われていますが、こ岡田さん 日本の教育に通底する問題としてれについては宮田さんの著書に登場する「銃撃・既存のシステムやルールに（それが理不尽で非をやめさせる立場の者たちによる防弾チョッキ
合理的でも）
従順であることをよしとする推進運動」という表現がぴったりだと思います。
・自分たちでルールが変えられること、変える
宮田さん これを言ったのは元自転車選手でオための方法を教えない（自己効力感が育たない）
リンピック金メダリストのクリス・ボードマン
・子どもとしての「権利」を伝えない氏で、今はイギリスのアクティブ交通推進機関というものがあります。とくに権利について、の初代長官になりました。政府の仕事は銃撃、つ子どもの権利条約の四原則のひとつ「生命、生まりは自動車の危険を減らすことなのに、それ存及び発達に対する権利＝命を守られ成長できをせずに防弾チョッキならぬヘルメットにかまること」が教えられず、それどころか「権利はけているとは何事だと。それにヘルメットを強義務を果たさないと得られないよ」などと言っ制すれば、アクティブ交通から人が離れてかえてしまっています。
って自動車が増えることになる、そういった発言です。
D. 子どもの周りの世界
下の図は、危険要素をコントロールする方法
岡田さん ユニセフによる子どもの幸福度ラン
を効果の高い順に上から並べた図を、自転車利キングでは、子どもが安全に移動できることが用環境にあてはめたものです。もっとも効果が指標のひとつになっています。
高いのは危険源の除去、つまり道路のカーフリ
宮田さん 包括的な幸福度のランク付けは過去３回実施され、いずれもオランダがトップです。 ー化や通過交通の遮断などです。次が危険源のより安全なものへの置き換え、そして真ん中に
その要因のひとつとして、小学校の頃から自転ある工学的分離が、構造物で区切られた自転
車レーン、自転車道に相当します。自転車道
は見た目にも分かりや
すく実際にも重要な存在ですが、カーフリー化でクルマの脅威がなくなれば不要です。そしていちばん効果が低いのが個人用防護具、
つまりヘルメットです。個々人がメリット・デメリットを考慮した上で自転車＋ヘルメッ
トを選ぶならそれはい『世界に学ぶ自転車都市のつくりかた』９章
設計カタログ：これからの自転車通行空間デザイン よりいことですが、もっと
16

クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

効果の高い対策をとるべき立場の人たちが、傷つけられる立場の人に、効果の低いこと、車利用を増やす原因にもなることをやりなさいと言うのはおかしいですよね。
岡田さん 私は産業医の仕事もしているのですが、産業安全の世界でもこの優先づけは常識です。それなのに交通安全の世界にはまったく広まっていないのは残念です。

F. 教育はどうあるべきなのか

宮田さん みなさんにおすすめしたい文章があります。臨床心理士の村中直人さんによる、「『叱＊3る』の限界と依存性について」 です。人間って叱ることが好きなので簡単にクセになっちゃいますし、叱られた方はその場で怒られないよ
うにすることしか考えなくなるので、どちらにとってもよくない方法ですよね、という話です。
交通に関しては、どの立場でもこういうことば
かりやってしまっているのではないでしょうか。

©Tom Flood

子どもがスマホで遊んでいるこのゲームは「マインクラフト」といって積み木遊びの手が込んだやつなのですが、カナダの団体がこれを使って交通安全学習をやってみたそうです。どうす
れば道路が安全になるか、こんなふうに大人と子どもがいっしょに考えることがすごく大事です。写真は、横断歩道を安全にする方法として、
レバーを倒すとまわりに壁ができるようにしたよ、と見せてくれているところ。

テーマ２「自転車×ジェンダー」
岡田さん こうやって会場を見渡すと圧倒的に男性の方が多いですよね。今日は、女性であるからこそ見えている景色があるのだということをご紹介できればと思います。
クルマ社会を問い直す

A. あらゆるものはマジョリティ男性を想定して作られている

岡田さん 実は、交通を含めあらゆるものが、マジョリティ男性を想定して作られています。こ
こでいうマジョリティとは、性別だけの話ではなく、健康で、筋力があって、日本人で、安定した職についている人という意味です。
宮田さん ここではわかりやすく「男女」とバイナリーな言葉遣いをしていますが、もちろんそれだけの話ではないことはご理解ください。
ここでみなさんにおすすめしたいのがこの…
岡田さん 『フェミニスト・シティ』という本です。

B. 女性が怖いのはクルマだけではなく…

岡田さん この本に書いてあることは、女性にはとても共感できることばかりで、よく言語化してくれた
なと思います。交通にも大きく関わる内容で、たとえば私は中高生のころ夜遅くまで塾で勉強してから自転
車で夜道を帰っていたのですが、そのとき怖かったのは自動車ではなく、男性に襲われることだったんですね。
本書から一節を引用します。
「私も人との偶然の出会いがある、フレンドリ
ーな街に住みたいとは思っている。しかし、私が一人でいる自由や安全を男が尊重していると確信できない間は、反社会的といわれてもイヤホンを手放すつもりはない」
ここではイヤホンが挙げられていますが、同じように自動車も、女性の身体的、物理的な弱さを埋めあわせる道具として機能します。車に乗ってしまえば、車そのものに共通する危険はあるにせよ、腕力がないという理由で暴力を振るわれたりするリスクからは解放されるわけです。さきほど「４分類」が登場しましたが、「関
心はあるが不安」という層の大部分を占めるであろう女性が抱く恐怖心へのケアが、デザイン上の重要な要素になってきますね。
第116号（2024年6月）

17宮田さん イヤホンによって外部と自分とを遮断する行為、自転車ですとバッシングを受けた
りしますよね。ところがイヤホンなしの「オープンな状態」だと、男性が気軽に誘いをかけてくる、プライベートに踏み込んでくるという状
況がこの本で語られているんです。アクティブ
交通に対する障害のひとつとして紹介していただきました。

C. 意思決定の場に女性が少なすぎる

岡田さん ジェンダーギャップ指数が世界125位。これが日本の置かれている状況なのですが、こうなっている理由のひとつに、家事育児介護といったケア労働、無償労働が女性の役割と考えられているというのがあります。たとえば、小
さい子どもがいる私が学会や勉強会に参加すると、結構な割合で「お子さんはどうしているの？」と聞かれ、夫が面倒をみていますと答えると「優しい旦那さんだね」「理解があっていいね」と言われます。夫が学会に行ってもそういうことは言われないと思うんです。
こうした状況は女性自身も内面化してしまっていて、私自身も医師としてバリバリ働くことに難しさを感じ、妥協点あるいは解決案をなんとか見出してやりくりしているわけです。議員ですとか、もっと一般的に管理職など、意思決定を伴うハードな仕事が、ケア労働との両立を想定していない。
宮田さん ケア労働を誰かが肩代わりすることによって初めて成り立つものになってしまって18

クルマ社会を問い直すいるわけですね。
岡田さん 誰かの権利を守ろうとすると、別の誰かの権利を奪おうとしているのではないかと思われることもあるのですが…。
宮田さん 男性と呼ばれる立場の人たちも、生きづらさを感じながら抜け出せずにいたりする、
そういうところに違う属性の人が入ってくると、問題が可視化されたり、つらさを口にしてもよ
かったんだという気付きが得られたりします。
この話題に関して、次ページの図をごらんください。三大都市圏で男女の目的別自転車利用
回数を比較しますと、たとえば「買い物」では女性が男性の３倍となっています。「送迎」ですともっと差が大きいですね。無償ケア労働の担
い手の偏りが、こうした統計にもあらわれています。ところがこれまでの自転車利用環境整備
は、こうした人にはフォーカスしていない。基
本的には、「健常」男性が通勤で家と職場を直線的に往復する使い方が主に想定されているわけです。これからは、「４分類」における「関心はあるが不安」な層のニーズを考慮していく必要がありますし、それができているところは成果につながっています。

テーマ３「自転車×幸福で豊かな生活」
A. 賃労働の価値が高いとされる社会

宮田さん 交通システムが通勤ルートに最適化されているというのは、言い換えれば賃労働への最適化です。その周辺にある（無償の）ケア労働を考慮できていない。
そのような状況に対し、ドイツなどでは市民が声を上げることがごく一般的ですが、日本でなぜそれができないかというと、労働時間が長すぎるのが大きな要因といわれています。社会
構造を変えるための運動をしたいが、そのための時間が社会構造的にない、八方ふさがりになってしまっている。

B.「公共」と「共生」について

岡田さん もうひとつ、「公共」についても触れておきます。私はもともと電車やバスに乗るのは大好きだったのですが、子どもを連れて乗りたいとはまったく思わなくなってしまったんで第116号（2024年6月）

『世界に学ぶ自転車都市のつくりかた』
8章 日本
〈総論〉
：今よりもっと自転車が選ばれる社会へ よりが密集していて車が入れない、そういう路地のすね。なぜかというと、公共の場では他人に迷あちこちにベンチがあって、ちょっとした話が惑をかけてはいけませんという観念がものすご
気軽にできるようになっているそうです。他のく強いからです。子どもを座席にまっすぐ座ら町についても調査したところ、同調圧力の強いせないといけないだとか、お菓子を食べさせてところは自殺率が高く、一方でこうした短時間
いたらどう思われるだろうとか、他人の視線がのゆるいコミュニケーションがよい効果をもた圧力になって精神的に疲弊してしまうんです。
らしていることがわかったそうです。子どもが宮田さん 世界各国の都市の交通分担率をお見
幸せに暮らせるまちを作る上での大事なヒント
せしたときに、東京では公共交通にかなりの負になるのではないかと思います。
担がかかっていると指摘しました。過密な環境の公共交通では、岡田さんがおっしゃるような
他人の目線も理由になって、幸せな交通にはな［注釈、出典］
りにくいでしょうね。
＊１：『世界に学ぶ自転車都市のつくりかた 人
今回参加してくださったみなさんは、車ばかと暮らしが中心のまちとみちのデザイン』宮田
り使っている人がどうすれば使わないようにな
浩介（編著）、小畑和香子・南村多津恵・早川洋
るかを考えておられると思いますが、お前そん平（著） 学芸出版社2023.11.8
なんじゃダメだよ、という言い方では、さきほ＊２：スケアード・ストレート
どの「叱って言い聞かせる」話と同じで、相手スタント演者が受講者の目の前で交通事故を再は変わってくれないんですよね。より戦略的に、 現することにより、交通事故の衝撃や怖さを実相手がなぜそうしているのか、そうせずにすむ
感させ交通ルール遵守の必要性について理解をための未来を一緒に作っていくためにはどうや促そうという教育手法
ればいいのか、そういう会話の組み立てができ＊３：「叱る」の限界と依存性についてるようになってほしいと思います。
https://inthevillege.com/shikaru-izon/
公共空間に関して最後にもうひとつご紹介し＊４：日本で最も自殺の少ない町＊4
たいのが、「日本で最も自殺の少ない町」 の話
https://ssir-j.org/learning_about_urban_design/です。徳島県の海沿いの漁師町なのですが、家

クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

19【質疑応答】
質問 私たちは、車優先でなく人優先の社会を求めて活動しているわけですが、岡田さんは車に依存した生活をしているとおっしゃいましたよね。岡田さんを責めるつもりはないのですが、そのことについて心の痛みはありませんか。
岡田さん まず、自身が交通事故の加害者になる可能性、そのリスクについてはつねに考えています。そのリスクを把握していながらなぜ運転するのかという質問と捉えさせていただきま
すと、自分の子どもを死なせないことが一番の目的だからです、との回答になります。子どもは絶対に死なせたくない。しかしいまの環境で子どもを自由に歩かせれば自動車に潰されて死んでしまう光景が容易に想像できますから、それだけは避けたいという強い思いで車に乗っています。もちろんそれで罪悪感や問題意識が消えてなくなるわけではありませんので、この会での活動に情熱を燃やしているところです。
宮田さん いまの話につながるのですが、少し前にSNSで、送迎の車が列を作っているオラン
ダの学校の前の動画が話題になりました。あれ
ほど自転車利用環境のよい国も、局所的に環境の整っていないところがあると、子どもを守るために車を使おう、となって、同じ考えの親が増えて軍拡競争のようになるんですね。車依存に絡め取られるのがいかに簡単かというお話でした。
質問 いまお住まいの豊橋からご実家のある岐阜まで車で移動されるとのことでしたが、名鉄でしたらさほど混んでおらず必ず座れますし、それほどストレスがないように思います。逆に車ですとまわりが煽ってきたり、いろいろプレッ
シャーもあると思うのですが。
岡田さん そうですね、名鉄ですと豊橋から岐阜は始発駅から終点まで行くのでだいたい座れますし、指定席もあります。私も子どもが生まれるまでは、妊娠中も含めてかならず電車を利用していました。いまでも上の子ひとりだけ連れているときは電車を使うことがあります。ご自身は小さな子ども連れで電車で移動はされたことがありますか？
20

クルマ社会を問い直す

質問 親戚の子どもと乗ったりしたことはあり
ますが、いくら騒いでもそれほど気にはならないです。
岡田さん そうなんですね。子どもが騒ぐのが気にならないというのは、もちろんご自身の気の持ちようもありますが、男性であることが大きいかもしれません。母親が子どもを連れていて、その子どもが周囲を不快にさせる行動をと
ると、しつけがなっていない、と攻撃的な視線や言葉を向けられることがよくあります。私自
身も何度も経験しましたし、もしその攻撃が子どもに向けられたらと思うと気が気ではありません。もちろん高速道路で２時間運転することも、なにかひとつ失敗したら死ぬかもという恐怖と戦いながらですので、非常にストレスフルなのですが、子どもを自分の目の届くところにずっと置いておけて、他者が侵入してくることもありません。そういったことを天秤にかけて、
車移動を選択しています。
意見 私は20年以上前から会員ですが、子どもが大きくなったらマイカーを捨てました。 いまは息子が孫をつれて車で遊びにきますが、それを責める気はありません。彼もいつかは車を捨てるのかもしれませんが、小さい子どもがいる
うちは、車なんてやめろよとはとても言えないです。
質問 報道関係者です。先ほどマスメディアへのご批判をいただきましたが、私自身も同じことを感じています。自転車の青切符導入の話題を紙面で取り上げる際に、世論調査で賛成反対を聞こうと提案したのですが、却下されました。
新聞社でも世の中に迎合する方はいます。
質問ですが、リスク対策の逆三角形で上の方にあるインフラ整備を進展させるためには行政に意思を伝えることが重要、しかし岡田さんがそういった話を周囲の方々にするとポカンとされるとのことでした。そういう方々が自分の意見を持って訴えられるようにするには何が必要でしょう。
岡田さん まずジェンダー、マイノリティという観点でお話をさせていただきますと、私自身
は、日本語話者であり、健康で、医師という社会的に強い肩書があるので、周囲の人たちは耳第116号（2024年6月）

を傾けてくれるだろうという自信のようなものがあります。しかし一般的な女性は、子どものころから控えめにしなさいと言われてきたり、社会に出ても意見を聞いてもらえなかったりといったことが重なって、自分を無力に感じてしまっています。また子育ては非常に大きなエネル
ギーが必要ですので、それ以外に費やす余裕がないこともあります。それに事故のことを四六時中考えているわけにもいきませんから、そん
なことは私には起こらないだろうと楽観バイア
スも抱きますし、複合的で難しいですね。
ただ、最近PTAに入ったのですが、メンバーがほとんど母親で、みなさん子どものためになにかしたいという強い思いはお持ちなんですね。
私が手を上げて声をかけていくことで、なにかできる期待もありますので、頑張りたいです。
意見 30年ほど前にパリやアムステルダムを訪問して、とても好きになったんです。今回のお話を聞いていて、道路でスケボーで遊べる時間が確保されていたり、歩行者や自転車利用者向けの信号がちゃんと低い位置にあったりしたのを思い出しました。
―――――――――――――――――――
限られた時間ではありましたが、宮田さん、岡田さん、そして参加者のみなさんの思いがぶつ

クルマ社会を問い直す

かりあう、すばらしい時間を過ごすことができました。ありがとうございました。
なお当日は会場・オンラインあわせて60名近くの方にご参加いただきました。ブログやSNSで感想を投稿されましたら、ぜひ当会にもお知らせください。
★クルマ社会を問い直す会の会員限定となりま
すが、講演の様子をYouTubeで限定公開しております。共同代表の青木（osakahorai551@yahoo.
co.jp）さんにメールをお送りいただければ、折り返し動画アドレスをご連絡いたしますので、また折に触れてご覧いただけますと幸いです。
★この講演＆対談会の様子が2024年５月14日付
しんぶん赤旗に大きく紹介されました。

第116号（2024年6月）

21

ト
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駐車料金のあり方の検討を求める
要望書を送付しました

車依存と公共交通衰退をもたらしている原因の１つとして、施設等の駐車場の料金が、多くの場合、実質的に無料や低額である（商品価格や施設使用料等に含まれている）ということがあります。それにより、公共交通の運賃の方が車使用時の費用より高くなることが多く、車を選択する動機の１つになっています。
また、駐車場非利用者にとって不公平である
こと等から、駐車場の料金のあり方の検討（無料や低額であることの見直し）を実施するように、
国土交通省と下記の各業界団体に以下の要望書を送付しました（下記囲み参照）。
送付先：国土交通省、経団連、経済同友会、日本商工会議所、ショッピングセンター協会、日本百貨店協会

小島 啓（世話人）

送付後、電話で確認したところ、下記より回答を得られました。それ以外からは回答を得られませんでした。
国土交通省（都市局街路交通施設課）：前向きに検討する。
日本百貨店協会：国土交通省からの指導があれば検討する。
上記の送付先からは一定の理解を得られましたが、多くの人が要望を送ることでより実現の可能性が高まると考えられます。このため、この要望にご賛同いただける方は、ぜひ上記送付
先やお住まいの地域の施設、行政等に、このような要望をお送りいただいたり、SNSでシェアする等、ご協力をお願いいたします。

公共交通の利用推進等のため、駐車料金のあり方の検討を求める要望
2024年２月21日
国土交通大臣

斉藤 鉄夫 様クルマ社会を問い直す会
共同代表 青木 勝 足立礼子
担当世話人 小島 啓

私共は、クルマ依存社会の弊害（交通事故、移動の格差、環境汚染、温室効果ガス排出等）を問
い、改善を求めて活動している全国組織の市民団体です。
このたび、公共交通の利用推進や持続可能で安全、公平な社会の実現のために、商業施設、公共施設、会社等（以下、施設等）の駐車場の料金のあり方の検討（無料や低額であることの見直し）を実施いただきたく、要望いたします。
【要望の理由】◆無料や低額の駐車料金がクルマ依存と公共交通衰退を促進している
貴省では公共交通の推進を提唱されていますが、現実にはクルマ依存と公共交通の衰退は進む一方であり、それにより次のような問題を社会にもたらしています。

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クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

・交通事故増大・温室効果ガスや大気汚染物質の排出増加
・エネルギー資源の浪費・舗装した道路や駐車場によるヒートアイランド現象の深刻化
・道路渋滞悪化
・道路整備・維持費の増大
・都市中心部の空洞化
・移動困難者の増加
・高齢者の免許返納阻害、事故増加等。
そして、クルマ依存と公共交通衰退をもたらしている原因の１つに、施設等の駐車場の料金が、多くの場合、実質的に無料や低額であるということがあります。それにより、利用できる公共交通があってもその運賃の方が自動車使用時の費用より高くつくことが多く、自動車を選択したくなる動機の１つになっています（車の燃料費は、近年の大幅な燃費向上やEV化により長期的には大きく低下しています。詳細はこちらをご参照ください→https://kuruma-toinaosu.org/
20230730meeting/）。
◆駐車場非利用者にとって費用負担が不公平
施設等の駐車場の料金が無料や低額であることは、駐車場利用者だけ駐車料金を値引きして優遇していることになると共に、駐車場の建設・維持・管理費用は施設使用料や物品の販売価格に上乗せされ、駐車場を使わない施設利用者からも間接的に徴収していることになるため、公平性の点で大きな問題であると言えます。
◆各法規の趣旨やSDGs の目標に反する
駐車場料金が無料や低額であることはクルマ依存と公共交通衰退を助長しているため、貴省が進めている「都市の低炭素化の促進に関する法律（エコまち法）」に基づく「都市の低炭素化の促進に関する法律に基づく駐車施設の集約化事業」や、「都市再生特別措置法」に基づく「まちなかウォーカブル推進事業」、「交通政策基本法」、「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律」等の趣旨（交通の環境負荷低減、安全・快適な歩行環境創出、公共交通の確保・利便性向上等）に反しています。その上、SDGsの目標11-2（安全で安価な公共交通機関の整備）、目標
3-6（交通事故死傷者の低減）、目標13（気候変動対策）にも反しています。
◆他の施設利用者の安全を脅かすと共に、地域の集客力を抑制
駐車場料金が無料や低額であることにより多数の駐車場が必要となっており、複数の施設が隣接している地域においては、駐車場スペース確保の結果、施設間の距離が離れることになった
り、駐車料金の割引が他施設では使えないこと等により、他の近隣の施設へ移動する都度に駐車場からの車の出し入れが生じ、歩道や自転車レーンと交錯する通行が頻発します。これが、歩行者や自転車利用者など他の利用者の安全を脅かし、まちの魅力を減退させ、地域の集客力を抑制する要因となっています。
【問題解決のための具体的要望】
以上のことから、次の対策を要望いたします。

クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

23

【１】

商業施設、公共施設、会社等の一時利用駐車場において、駐車場利用者と非利用者に、駐車場の建設・維持・管理費等に基づく適正な費用の差を設ける。具体的な実施方法は状況により異なると思われますが、例として下記が考えられます。
・商品価格や施設利用料等に上乗せされている駐車場料金を分離し、駐車場利用者だけから直接徴収する。
・駐車場を使用しない施設利用者に対し、駐車料金に相当する額の還元や特典付与を行う。
【２】

大規模施設の責任者は、公共交通でのアクセスを良くする方法について、公共交通事業者
や自治体と協議を行い、積極的な支援協力（広報、費用支援等）を行うことを義務づける。
【３】

施設責任者は、自転車利用者の利便性向上のため、必要十分な容量の駐輪場を施設入口近くの利便性の良い場所に設けることを義務づける（道路上スペースの利用も自治体と共に検討
する）
。
なお、
【１】
により駐車料金等が上昇し、車利用者の費用負担が増加する可能性があるため、車の利用が必要な低所得者や障害者等の弱者に対する社会保障給付の増額等、救済策も、関係省庁とご検討いただくことを要望いたします。
また、上記対策により公共交通のニーズが増加して採算性が改善するため、路線新設や運行本数増便等、公共交通の整備・拡充を同時に推進することも強く要望いたします。
以上の対策を実施することにより、国民に、地球環境改善や持続可能な社会作りのために自動車の使用を控えて電車やバスや自転車を使おうという動機が生まれ、公共交通の活性化や安全なまち作りの実現に近づけることができます。それは先進国の務めでもあります。
また、貴省では「都市の低炭素化の促進に関する法律（エコまち法）」に基づく「都市の低炭素化の促進に関する法律に基づく駐車施設の集約化」事業において、非効率な自動車の都市内移動の低減によるCO2 排出量の削減、安全・快適な歩行環境の創出、自動車交通の減少によるバス等の公共交通機関の運行の円滑化などを目指し、「まちなかウォーカブル推進事業」では居心地が良く歩きたくなるまちなかの創出を推進されています。本要望提案はそれら事業の理念にも沿い、事業を後押しする力になると考えておりますので、ぜひ前向きなご検討をお願いいたします。
また、関係者様のお考えを詳しく伺いたく、懇談の機会を設けていただけると幸いです。お忙しいとは存じますが、オンラインでも構いませんので、ご検討をいただけますよう、よろしくお願いいたします。
※３月15日までに、ご回答を上記のメールアドレス宛へお願いいたします。懇談の日時、場所、方法等についてご希望を記していただければと存じます。懇談いただけない場合は、文書にてご回答をお願いいたします。
なお、ご回答内容については、当会ホームページ等で公開することをご了承ください。ご不明
な点は、上記連絡先までお問合せをお願いいたします。

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クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

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ポー
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リ会
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の

自動車保険料の従量化に関する要望書を送付しました

車依存と公共交通の衰退をもたらしている原因の１つとして、車の維持費の内、従量制でな
い定額
（に近い）
部分
（自動車税や重量税、自賠責
保険、任意保険等）の割合が大きく、車の使用を減らしても費用の減少が少ないために、車の代わりに公共交通を使うと費用が大幅に増加することがあります。この対策として、維持費で大きな割合を占めている自動車損害保険の保険料を走行距離１km毎の従量制に変更することが有効であるため、下記の要望書を金融庁と損害保険協会に送付しました。

小島 啓（世話人）

送付先：金融庁、日本損害保険協会
送付後、電話でも確認しましたが、回答は得られませんでした。
追加の送付先について、今後、検討する予定です。
なお、多くの人が要望を送ることで実現の可能性が高まると考えられますので、この要望にご賛同いただける方は、ぜひ上記送付先や保険会社等にこのような要望をお送りいただいたり、SNSでシェアする等、ご協力をお願いいたします。

自動車保険料の従量化に関する要望
2024年２月21日
金融庁長官

栗田 照久 様クルマ社会を問い直す会
共同代表 青木 勝 足立礼子
担当世話人 小島 啓

私共は、車依存社会の弊害（交通事故、移動の格差、環境汚染、温室効果ガス排出等）を問題視し、その解決のために活動している全国組織の市民団体です。
この度、各保険会社の自動車損害保険の保険料を走行距離１km毎の従量制に変更するように指導することをご検討いただきたく、要望いたします。
この理由を以下に述べます。
車依存と公共交通衰退を促進
車は、下記に示す社会への悪影響が公共交通や自転車と比較して格段に大きいことが知られているにもかかわらず、車依存と公共交通の衰退は全国各地で進んでおり、深刻な社会問題となっています。
・車の運転ができない人の移動や免許返納が困難
・交通事故増加
・大量の温室効果ガス及び大気汚染物質の排出、資源の浪費
・道路渋滞悪化
・運動不足や運転ストレスによる健康悪化

クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

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・道路整備・維持コスト増加
・都市中心部の衰退、都市の拡散による生活インフラコストやエネルギーの増大・舗装によるヒートアイランド現象悪化
車依存と公共交通の衰退が進んでいる主要な原因の１つとして、費用の問題があります。現状
では、車の維持費について、従量制でない定額（に近い）部分（自動車税や重量税、自賠責保険、任意保険等）の割合が大きく、車の使用を減らしても費用の減少が少ないため、車の代わりに公共交通を使うと費用が大幅に増加します（車の燃料費は、近年の大幅な燃費向上やEV化により長期的に見ると大きく低下しています。 詳細はこちらをご参照ください→https://kuruma-toinaosu.
org/20230730meeting/）。
そこで、これら定額（に近い）部分を従量化すれば、車の使用を減らすことによる費用節減効果が実感でき、公共交通利用を増やす大きな動機づけになると考えられます。特に任意保険の保険料は維持費の中で大きな割合を占めているため、効果が大きいと言えます。
法規やSDGsの趣旨に反する
現状の定額に近い保険は、
結果的に車依存と公共交通衰退を助長していることになるため、「都市の低炭素化の促進に関する法律（エコまち法）」、「交通政策基本法」、「高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律」、「まちなかウォーカブル推進事業」等の趣旨（交通の環境負荷低減、安全・快適な歩行環境創出、公共交通の確保・利便性向上等）に反しています。また、SDGsの目標11-2（安全で安価な公共交通機関の整備）、目標3-6（交通事故死傷者の低減）、目標13（気候変動対策）にも反しています。
具体的要望内容
上記問題の対策として、各保険会社に自動車損害保険の保険料を下記の通り変更するように指導していただくことを要望します。
・走行距離に比例した従量制にする。定額部分を設ける場合は、可能な限り少額とする。
・走行距離の最小単位は、１km以下とする。
上記の変更を行うことにより、１kmでも車の使用を減らせば保険料が安くなるため、車の使用を控えて公共交通や自転車を使う動機が生まれ、既述の様々な悪影響が改善されることが期待されます。
以上の通り、本要望は、社会の深刻な問題を大きく改善する非常に重要な内容であると共に、各保険会社のCSR（社会的責任）にも関係する問題ですので、ぜひ前向きにご検討いただき、ご回答をいただけますよう、心よりお願いいたします。
また、関係者様のお考えを詳しく伺いたく、懇談の機会を設けていただけると幸いです。お忙しいとは存じますが、オンラインでも構いませんので、ご検討をいただけますよう、よろしくお願いいたします。
※３月15日までに、ご回答を上記のメールアドレス宛へお願いいたします。懇談の日時、場所、方法等についてご希望を記していただければと存じます。懇談いただけない場合は、文書にてご回答をお願いいたします。
なお、ご回答内容については、当会ホームページ等で公開することをご了承ください。ご不明
な点は、上記連絡先までお問合せをお願いいたします。

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クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

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交通事故対策の要望案についてZoomで意見交換会を開催
足立礼子（世話人）

３月17日（月）19～21時、交通事故対策の要望案について、Zoomで会員による意見交換会を行いました。
（時間の都合で会報への掲載は間に合わなかったため、会員メーリングリストでご案内しました。
）
12人が参加して話し合いました。
交通事故を減らす対策には、自動車車両の安全対策、道路交通システムの安全対策、運転する者の安全管理（運転資格制度や教育）の３方向からの対策が重要だと考えています。当会では折に触れてさまざまな安全対策を関係省庁に要望していますが、自動車優先の政策はなかなか変わらず、同じような事故が繰り返され続けています。
一方、欧州などでは「ビジョン・ゼロ政策」を国会で決議して、交通事故死者と重傷者をゼロにするため、道路管理者や交通管理者、自動車メーカー等が集まって国を挙げての対策をどんどん進め、成果を出しています。交通事故削減
だけでなく、環境対策やSDGsも視野に入れての移動交通対策やまちづくりも進められています。
そうした欧州等の今の動きを調べ、今回、「自
動車車両の対策」と「道路交通環境の対策」について、日本の現状を考え合わせて安全のために望みたい具体的な対策案をたたき台として作り、それについて意見を出し合っていただきました。「自動車車両の対策」については世話人の小島啓さんが担当し、「道路交通環境の対策」に
ついては足立が担当しました。
当日は、具体的な１つ１つの対策案について、幅広い視点での有意義な意見がさまざま出されました。２時間ではとても語り切れませんでし
たが、出された意見を元に要望案を作り、会員
メーリングリストでさらに意見を聞いてまとめ、関係省庁に要望していきたいと考えています。

山ユリ（会員K・Tさんの絵）

クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

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公共交通ルポ長野県上田市の「ゼロカーボン×交通まちづくり」
井坂洋士
分ほどの中心市街地の一角にある上田駅は、長去る2024年３月16・17日、長野県上田市で「人野駅から新幹線で12分・在来線で45分と程近く、と環境にやさしい交通をめざす全国大会 in 上田」
県都・長野との往来は便利だ。
が開催された。市民団体が主催する交通分野の中心市街地は戦国武将・真田氏が開いた城下研究発表大会で、今回で11回目を数える［1］。
町で、上田城址は保存・一部復原されて観光地
毎回、各地域の市民団体や大学が主催しておとして賑わっている。真田氏の家紋「六文銭」り、今回はNPO法人「上田市民エネルギー」な（六連銭）は今も上田のシンボルになっており、街どが主催団体に入り、上田市も共催している。17中の随所で見ることができる。
日午後に開催された市民フォーラム「上田リバ
上田城址を中心とする城下町が上田市中心部
ース会議」では、長野県知事の阿部守一氏、上田市長の土屋陽一氏、上田電鉄の國枝聡氏と、 だが、近年は千曲川を挟んで対岸の上田電鉄別
NPO法人上田市民エネルギー理事長の藤川まゆ所線沿線も宅地化されており、別所線の上田～み氏が登壇し、上田市が実施する「ゼロカーボ
寺下間には低層住宅地が広がる。
ン×交通まちづくり」の取り組みが紹介されて1997年に北陸新幹線（当時は「長野行新幹線」
いた。これは環境省の「脱炭素先行地域」に採と呼ばれていた）が開業し、上田駅には「あさま」
択された事業で、いわば自治体の環境対策の先（東京～長野）と「はくたか」（東京～金沢・敦賀）
行事例になることを期待された取り組みだ。
が毎時１～３本停車する。東京駅まで200km弱
上田市ではどのような取り組みをするのだろをおよそ１時間40分で結んでおり、東京方面とうか。上田市の公共交通の現状と併せて見てゆの行き来も便利だ。
きたい。掲載写真は特記無い限り筆者撮影。
長野と小諸・軽井沢を結ぶ在来線の「しなの鉄道」はかつてのJR信越本線で、新幹線開業に
上田市の公共交通
伴いJRから分離され、いわゆる第三セクター鉄
道になったが、列車は日中でも毎時１～２本あって、朝５時台から夜23時まで走っている。長
野駅まで45分ほどかかる在来線も、途中乗降を含めて乗客が多い。途中の篠ノ井駅で特急「しなの」に乗り継いで松本・名古屋方面へ行くこともできる。
そしてもうひとつ、上田駅と別所温泉を結ぶ
ローカル鉄道の上田電鉄別所線がある（後述）。
路線バスは主に千曲バスと上田バスの２社が交通結節点となっている上田駅（お城口）
運行している。
地域のシンボル「六文銭」を模した装飾が目を引く
あきわ
千曲バスは西上田駅手前の下秋和車庫を起点とし、上田城下町を通り抜けて上田駅・大屋駅
上田市は人口約15万人で、長野県では長野市
か け ゆと丸子駅［2］を通り松本市境の鹿教湯温泉に至る（約36万人）・松本市（約24万人）に次いで３番目に人口が多い。上田城址や市役所から歩いて10
鹿教湯線と、上田駅を通って青木村を結ぶ青木28

クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

線を幹線とし、枝線を含めて数系統が走っている。
千曲バス青木線が走る道路沿いには宅地が多く、バスは毎時１本程度走っている。

上田城を中心に開けた城下町を走る
千曲バス鹿教湯線

千曲バス鹿教湯線は途中の丸子地区を通ることから、丸子止まりの便数が多く、平日は毎時１～２本（土休日は毎時１本）程度走っている。
上田バスは上田電鉄沿線（塩田線、東塩田線・信州の鎌倉シャトルバス、西丸子線）、豊殿線、そえひ

真田・傍陽・菅平高原行きの３方面に加え、市街地循環バスを運行している。
このほか、JRバス関東が長和町行き（和田峠北線）を運行している。
新幹線と在来線（しなの鉄道）で結ばれている
上田～長野間の交流人口は多そうだが、実は直線距離では長野県第２の都市・松本市とも近く、
かつて松本と長野を結ぶ鉄道（現在の篠ノ井線）が開通する前は、松本駅から鹿教湯温泉付近を通って上田駅に出るルートが候補のひとつになっていた。しかし険しい山に阻まれ、途中に人口の多い町も無く、松本と長野を結ぶルートとしては遠回りになることから候補から外れた経緯があったようだ。後に三才山トンネル有料道路（1976年開通、2020年より無料化）ができて以降は千曲バス（上田駅～鹿教湯温泉～松本バスタ
ーミナル、土休日のみ）とアルピコ交通（松本バスターミナル～鹿教湯温泉、平日のみ）のバス路
線が設定されているが１日２本しかなく、上田と松本の間の交流人口は少ないのだろう。

上田市バス路線図（上田市ホームページより引用）
https://www.city.ueda.nagano.jp/soshiki/kotu/2567.html
クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

29運賃低減バス（WAKO）」 と い う 電 子 機 器 会 社 が 開 発 し た「TicketQR」という公共交通キャッシュレスシ
ステムを市内全域（しなの鉄道、JRバス関東と高速バスを除く）で導入した［5］。
ICカードを使わずに乗客のスマートフォンを使い、残高（バリュー）をICカードではなく運営会社がオンラインで管理するセンターサーバ方式を採用することで、導入コストを抑えた。

上田市の「運賃低減バス」広報チラシ[3]

上田市では市内を走る路線バスの運賃を補助する施策を長らく実施しており、中心市街や近隣区間は100円～300円、遠方でも上限500円の自己負担でバスに乗れるようにしている。
例えば上田駅から丸子駅前までは670円のところ300円で、鹿教湯温泉までは1,250円のところ500円で、西菅平までは1,300円のところ500円で乗れる。市民はもちろん、観光客などの来街者にも適用される。
大屋駅・丸子駅前から立科町へ向かう東信観
光バス（中仙道線・丸子線）は上田市内区間のみ対象になっている。長和町行きJRバス、鹿教湯温泉経由松本駅行き、草津温泉行きと各高速バ
スは全区間対象外。
TicketQR
実際に路線バスに乗っている人ならわかるだ
ろうが、運賃支払い時の小銭の扱いや両替などが煩わしく、乗降にも時間がかかってしまう。
首都圏などの大都市ではかつては磁気式プリペイドカードが採用され、近頃はPASMOなどの交通系ICカードが導入されてスムースな乗降に貢献しているが、これらは導入・維持コストがハードルとなり、地方の中小バス会社ではいまだ現金でしか乗れないところも多い。
ここ数年はJR東日本が開発したSuicaベースの［4］「地域連携ICカード」
を導入する地域が増えているが、上田市では、隣接する坂城町の「和晃30

クルマ社会を問い直す

千曲バス車内に搭載されている「TicketQR」読取機（左・中）とスマートフォンアプリ画面（右）写真では参考用に整理券を取っているが、整理券も小銭も不要のスムースなキャッシュレス決済を実現している

ここ数年で普及したスマートフォンのPayアプリに似ているが、他社Payアプリとの違いは、路線バスなどの公共交通で採用されている三角運
賃表（乗車距離・区間に応じて運賃が決まる仕組み）に対応できるよう、GPSで位置情報を取得して乗降場所を特定できるようになっている。バスや電車の運賃箱にQRコード読取機が搭載されているのが特徴的だ。

他社QRコード決済を採用している例（日光市営バス）
乗客は乗車時に整理券を取り、降車時に運賃表を見て手入力し、乗務員も金額を確認する必要がある
第116号（2024年6月）

意識しておきたい。
他社QR決済を採用している場所では均一運賃を採用するか、整理券を取り運賃表を見て運賃額 を 手 入 力 す る 手 間 が か か っ て い る が、 「赤い鉄橋」でつながる上田電鉄別所線
上田市の公共交通軸のひとつに、上田駅から「TicketQR」では整理券も不要で、乗降をスム
別所温泉駅を結ぶ上田電鉄別所線がある。上田ースにし、乗客や運転手の負担が軽減される。
スマートフォンアプリは近隣で「TicketQR」 駅から別所温泉駅までの11.6kmを30分弱で結んでおり、朝６時台から夜22時台まで（途中の下之を導入している佐久市や松本市でも共通で使える（割引付きのプリペイド残高は会社・地域別）。 郷までは23時台まで）、日中は毎時１本程度走っている。
また、スマートフォンを持たない人でも利用
単線の線路を２両編成の電車がのんびり走る
できるよう、QRコードを印刷した紙のプリペイ
ローカル鉄道だが、途中の上田原までは住宅地
ドカード（リチャージ不可の使い切りタイプ）もで、また沿線に大学も立地していて、通勤通学
発行されている。
や買い物などの生活利用が多い。
さらに、プリペイド残高が無くても登録した
終点の別所温泉駅は信州最古と言われる温泉
クレジットカードによる即時決済で乗車できる、
地・別所温泉の入口に位置する。３つの外湯（共プリペイド残高に特典を付ける（例えば2,000円チ同浴場）と多くの温泉宿が立地しており、平安時ャージすると2,200円分使える）ことができる、回代開創と伝わる古刹を中心に温泉街が形成され
数券や定期券にも対応できる、公共交通以外でている。駅前には市営の温泉施設「別所温泉あも使える（市営の温泉施設「あいそめの湯」の１
いそめの湯」もあって、日帰りから宿泊まで多回券や回数券もTicketQRで販売している）といくの観光客が訪れる。
った特徴も兼ね備えている。
公共交通空白地域の存在
上田市ではこうした先進的な取り組みがある
一方で、公共交通空白地域の存在が気がかりだ。
たけし
例えば丸子地域では千曲バス鹿教湯線と武石線が運行しているが、2006年に上田市と合併した旧武石村に伸びる武石線では、平日朝の上田方面行きと平日夜の武石方面行きのバスしかな
く、来訪者の利用は困難。
武石地域には市営の温泉施設「武石温泉うつくしの湯」や、灯火器を収蔵している「武石ともしび博物館」などの集客施設があるが、市外からの来訪客はJRバス和田峠北線の「武石」から片道３km歩いて行くしかない。
うつくしがはら同じく武石地域にある著名な観光地の美ヶ原
高原にも上田市側から行くバスは無い（かつて千曲バスが運行していたが2011年までで休止された）。
住民向けには武石デマンド交通「武石スマイ［6］ル号」
が運行されているが、地域住民以外は乗ることができない。一部の人しか乗れないもの
を公共交通と呼ぶべきかも議論がありそうだが、このような交通空白地域が存在していることはクルマ社会を問い直す

別所温泉駅を発車する電車 駅舎には観光協会が入っており、観光案内所を兼ねている

別所線は私鉄の上田電鉄が運営しているが、道路改良と商業施設等の郊外化により旅客を自家用車に奪われたことで、旅客運賃収入のみでの維持は困難な状況になっている。1973年より度々廃止が取り沙汰されたが、沿線住民等による路線存続運動が起こるなどして、公的補助を受けて路線が維持されている。
このようなローカル鉄道に対し「赤字」と論う向きもあるが、それは一方的な見方でしかない。別所線は2018年度に１日平均3,559人［9］が利用しており、そのおよそ半数が定期券（通勤通学）だ。電車は当時１日35往復走っていたので、平第116号（2024年6月）

31

堤防が崩れ、1桁間（右端）が落とされてしまった別所線千曲川橋梁（2020年夏に撮影）
堤防（写真右側）と道路は速やかに修復されたが、鉄道橋の復旧はなかなか決まらなかった

均１本あたり約51人乗っていることになる。電車が走ることで、公害を撒き散らす危険な自家用車の走行を１日あたり2,737台分も削減できている［10］のだから、環境負荷や交通事故抑止などのクロスセクター効果［11］は高そうだ。
このように沿線住民にも観光客にも利用されているローカル鉄道だが、2019年10月の台風19号で千曲川が増水した際、堤防が崩壊して橋脚が倒され、千曲川に架かる「赤い鉄橋」の１桁間が落橋する被害が発生した。この橋は上田駅を出てすぐの場所に架けられており、上田～城下間は長期運休を余儀なくされた。

別所線の全線復旧を願い市民より寄せられた折り鶴で作られた「赤い鉄橋」が、今も別所温泉駅に保存されている。中央は別所温泉駅の観光駅長をイメージした上田電鉄公認キャラクター「八木沢まい」（2024年３月撮影）

この台風では長野市にある北陸新幹線の車両基地が水没し［7］、浸水した北陸新幹線の車両1032

クルマ社会を問い直す

編成が廃車となる［8］など各地に大きな被害を出した。
上田電鉄の千曲川橋梁は復旧に８億円以上かかると見積もられ、元より経営体力の乏しい上田電鉄による復旧は困難と考えられたが、復旧を願う市民からの寄付金が１億円を超えるなど復旧を望む声が高まり、その声に応えて上田市
が千曲川橋梁を保有する一部上下分離方式を採用することで国の補助制度を適用できるようになり、2021年３月28日に全線復旧を遂げた。

１年半越しで復旧を遂げた千曲川橋梁を渡る
別所線電車（2021年４月撮影）

このように市民に愛されている上田電鉄別所線だが、人口減少および2020年からの新型コロナウィルス感染症による旅客の減少に見舞われ、乗客数は戻っていない。2021年３月の全線再開
時のダイヤ改正で運行本数は削減され、2024年４月時点では１日28往復（休日は23往復、いずれ
第116号（2024年6月）

上田市の『ローカル鉄道と市民がともに支え合う「ゼロカーボン×交通まちづくり」』事業概要
公式ホームページより引用 https://www.city.ueda.nagano.jp/soshiki/seikan/89115.html

も途中の下之郷止まりを含む）になっているが、引き続き毎日朝６時台から夜10時台まで走っており、市民の足を支え観光客の足をつなぐ重要な公共交通軸を担っている。
この別所線の利用を盛り上げようと、自治体
や市民団体は様々な取り組みを行っている。近年は前述の「TicketQR」を別所線にも導入し、切符を買ったり車内で現金精算する手間を省けるキャッシュレス乗車に対応した。
「TicketQR」
は１回限りの乗車にも対応しているが、プリペ
イドバリューを購入すると2,000円で2,200円分乗
れるし、期間限定だが割引率の高い「マイレールチケット（QR式回数券）」も購入できる。定期券も駅窓口へ行かずに購入できて便利だ。
2021年には「上田市・千曲市広域シェアサイ
クル」実証実験を開始。春から秋にかけての期
間限定ではあるが毎年実施しており、2024年４月より上田電鉄に委託して本格実施に移行した。
ドコモ・バイクシェア［12］のシステムを導入し、クルマ社会を問い直す

上田駅周辺や上田電鉄沿線および信濃国分寺駅にシェアサイクルポートを設置している。電車
から乗り継いで駅から離れた施設や観光地へ向かう市民や観光客の足をつなぐ役割を果たしている。
上田市の「ゼロカーボン×交通まちづくり」
そして2024年度より、『ローカル鉄道と市民がともに支え合う「ゼロカーボン×交通まちづくり」』事業が実施される。上田市、上田電鉄、NPO
法人上田市民エネルギー、TicketQR、金融機関が共同提案したもので、環境省の第４回「脱炭素先行地域」に選定された［13］。
別所線沿線地域の民間施設および公共施設・大学等に太陽光発電を普及させるとともに、鉄道用送電設備に自営送電線を敷設し、地域で発電した電気を別所線に供給して別所線のゼロカーボン運行を実現する。併せて別所線の増便や乗車時に使えるポイントの付与などによりマイ第116号（2024年6月）

33

カー依存を低減し、公共交通を軸とした拠点集
約型都市構造の形成を目指す。
自然エネルギーの活用による「ゼロカーボン」（脱炭素）化は分かりやすい。気候変動対策はもちろんとして、極度な円安や原発依存によるエ
ネルギー価格の高止まりが予想される状況において、再生可能エネルギーの普及とその地産地消を進めることにより、安定した電力供給と電気料金の削減効果も期待される。
一方の「交通まちづくり」の施策がまだ漠然としている感もあるが、鉄道は利用されてこそ真価を発揮し、地域を良くする乗算が実現するだろうから、ぜひこちらにも力を入れてほしい。
栃木県宇都宮市で2023年８月に開業した芳賀・
宇都宮LRT［14］では、宇都宮市が運営する一般廃棄物発電所からLRTに電力供給することで、エネルギー地産地消と都市交通の脱炭素化の先進事例として、すでに世界中から注目を集めている［15］。宇都宮市では自治体主体の取り組みだが、上田市では市民団体（NPO法人上田市民エネルギー）が共同提案者に名を連ねていることも特徴的だ。上田市の取り組みも「脱炭素先行地域」に相応しい先進的な取り組みになることが期待されよう。
環境省の「脱炭素先行地域」
ところで、環境省の「脱炭素先行地域」事業
では2024年３月時点で全国36道府県94市町村の73提案が選定されている［16］が、エネルギー転換部門が中心で、運輸部門の取り組みは少なく［17］、
しかも数少ない運輸部門の取り組みが自家用車のEV化などクルマ目線に偏っているきらいがある。

34

クルマ社会を問い直す

栃木県日光市では宿泊施設等から廃食油を回収し、奥日光地域を走る路線バス（東武バス日光）にバイオディーゼル燃料を導入した

エネ転換部門（発電など）が取り組みやすいことは理解できるが、欧州などでは交通部門での取り組み（公共交通や自転車の利用促進による自動車の削減）が盛んなだけに、日本における交通分野の取り組みの低調ぶりが気がかりだ。
とりわけ軌道系公共交通の取り組みは本誌前［15］
号 で紹介した栃木県宇都宮市（第２回）と、今回紹介した長野県上田市（第４回）のみだ。本事
業は自治体が企画・提案したものに国（環境省）
が補助する仕組みなので、残念なことに日本では環境分野で鉄軌道の活性化に熱心な自治体が少ないことの表れなのだろう。
我が国においても公共交通や自転車の利活用
による自家用車の削減などのクロスセクター効
果［11］への関心が高まり、公共交通分野での取り組みが増えることを願うとともに、とりわけ希少な鉄軌道を絡めた環境分野の先行事例として、両市の取り組みに期待したい。
【脚注・出典】
1.

これまでに宇都宮（2005）、京都（2007）、横浜（2008）、
東京（2009）、岡山（2010）、
新潟（2013）、宇都宮（2014）、福井（2016）、前橋（2019）、滋賀（2021）で開催された。⇒交通まちづくりの広場
https://www.yasashii-transport.net/
2. 上田電鉄丸子線（1918～1969年）が運行していた頃の名残で「丸子駅前」と呼ばれている、旧丸子町（2006年に上田市と合併）のバスターミナル。千曲
バスの鹿教湯線・武石線と、立科町行き東信観光
バス、長和町デマンドバス「ながわごん」が結節している。
3. 上田市ホームページより引用 https://www.city.
ueda.nagano.jp/soshiki/kotu/2567.html
4. 「地域連携ICカード」を最初に採用した宇都宮市の例は本誌107号（2022年３月号）「建設工事が進む
芳賀・宇都宮LRT」を参照されたい5. 上田市内の路線バス・上田電鉄・別所線がキャッシュレスで利用できます！（上田市）https://www.
city.ueda.nagano.jp/soshiki/kotu/36632.html
6. 上田市内のデマンド交通について（上田市）
https://www.city.ueda.nagano.jp/soshiki/
kotu/20117.html
7. 台風19号による北陸新幹線の設備等の主な被害状
況について（JR東日本、2019年10月13日）
h t t p s : / / w w w . j r e a s t . c o . j p / p r e s s /2019/

第116号（2024年6月）

20191013_ho04.pdf
うち８編成がJR東日本の所有で、２編成はJR西日本の所有。JR東日本の被害は鉄道施設の復旧に約170億円、浸水し廃車となった新幹線車両８編成の新造費用に300億円。うち一部は保険の対象となる。運休による減収額は別途。
台風第19号における被害額について（JR東日本、
2019年11月29日） https://www.jreast.co.jp/
press/2019/20191129_ho01.pdf
9. 平成30年（2018年）長野県統計書「13.運輸」より、
上 田 電 鉄 の 乗 車 人 数 が1,299,106人、 う ち 定 期
638,880人、定期外660,226人。上田駅の１日平均乗車人数は1,671人。https://www.pref.nagano.
lg.jp/tokei/tyousa/tokeisho.html
10. 国土交通省が公的に採用している自動車の平均乗
車人員1.33人／台で換算。
11. クロスセクター効果については、本誌109号（2022年９月号）「存続の危機に立たされる地域の鉄道～鉄道と道路のダブルスタンダードを問い直す～」を参照
https://kuruma-toinaosu.org/wp-content/
uploads/2021/08/kt093.pdf
12. 本誌93号（2018年９月号）「シェアサイクルの使い方」を参照https://kuruma-toinaosu.org/wp-content/
uploads/2021/08/kt093.pdf
13. 上田市「脱炭素先行地域」ホームページ
https://www.city.ueda.nagano.jp/soshiki/
seikan/89115.html
14. 本誌114号（2023年12月号）「ついに走り出した
芳賀・宇都宮LRT」を参照
https://kuruma-toinaosu.org/wp-content/
uploads/2023/12/kt114.pdf
15. 本誌115号（2024年３月号）「芳賀・宇都宮LRT（ラ8.

【参考】・上田電鉄別所線 全線開通当日と復興までの軌跡（上田 市 行 政 チ ャ ン ネ ル YouTube） https://www.
youtube.com/watch?v=r7QF-gVnipQ・繋げる ～赤い鉄橋を蘇らせた工事の記録～（東急建設 Yo u Tu b e） h t t p s : / / w w w . y o u t u b e . c o m /watch?v=nXzRnC1W6fU
・市内高校に公共交通で通学できます！（上田市）
https://www.city.ueda.nagano.jp/soshiki/
kotu/92958.html
・脱炭素先行地域（上田市ホームページ）https://www.
city.ueda.nagano.jp/soshiki/seikan/89115.html
・上田市と民間事業者８者が、環境省の第４回「脱炭素先行地域」の選定を受ける！ ★「ローカル鉄道と市民がともに支え合う『ゼロカーボン×交通まちづくり』」の 計 画 提 案（ 東 信 ジ ャ ー ナ ル ）https://tjournal.
co.jp/local/ueda/post-13169/（神奈川県川崎市在住）

川 柳

投稿

道ルール

バイク音

家の振動

寝室で 児が目を覚ます

子が起きる

お辞儀をさせる

クラクション

手を挙げて

横断者

ランドセル

渡らせてもらう

渋滞の 隙間を埋める

当たりまえ

お辞儀して

交通戦争

いつのまに

（直）

クルマ社会を問い直す

イトライン）の開業効果」を参照
https://kuruma-toinaosu.org/wp-content/
uploads/2023/12/kt115.pdf
16. 環境省のWebサイトで参照できる
https://policies.env.go.jp/policy/roadmap/
preceding-region/
17. 他に、公共交通主体の都市空間の創出を掲げる大阪府堺市（第１回）と道路空間再編に取り組む大阪
市（第４回）、コミュニティバスをEV化する長野県
小諸市（第３回）、観光分野で取り組む長野県松本市（第１回）や栃木県日光市（第３回）など、公共交通の利用促進を掲げている取り組みはいくつかある。

第116号（2024年6月）

35

投 稿   早期実現性と効果の高い道路安全対策の提案
生活道路で速度を出す車や、自転車のすぐ近
くを勢いよく過ぎていく車、横断者を妨害する車が多く見られ、車同士の事故も頻繁に起きています。これらの対策として、安全運転の呼び
かけや取り締まりの強化、運転者の教育、道路の改善等、様々な方策が考えられますが、呼びかけだけで行動を変える人は非常に少ないと考えられ、全運転者に追加で教育をすることもハードルが高いと思われます。道路の改善についても、例えばゾーン30プラスやトランジットモール（一般車の進入制限）、分離された自転車道
等、いくつかの改善策が一部で導入されていますが、効果が限定的であったり、あらゆる道路に早急に普及させるのは困難であるという問題があります。
しかしながら、交通事故死傷者数は未だゼロにはほど遠く、日々多くの人が死傷し続けているため、早期実現性と効果がある程度高いと考えられる対策を提案します。

小島 啓

なっています。これにより、歩行者は路側帯からはみ出して通行せざるを得ない一方、車の運
転者は、線の内側を車が通る場所であって歩行者や自転車は侵入してこない、そして侵入してくる人が悪いと誤認する可能性が高いため、事故の危険性を高めています。
また、路側帯の線が無い場合も、車の運転者
は道路幅全体が車の通る場所のように誤認する可能性があり、線がある場合と同様の危険があります。
さらに、車はキープレフトのルールがあることや対向車が来ることを考慮して、路側帯に沿って左寄りを走ることが多いですが、左寄りを走ることは歩行者や自転車に接近したり飛び出しへの対応が困難になるため、危険性が増大します。特に中央線があったり中央線がオレンジ色である場合（はみ出し禁止）は、危険性をさらに高めています。
②自転車と車が近接している

現状の道路の問題点
まず、現状の道路には多くの安全上の問題があると考えられ、主な４つを下記に列記します。
①路側帯が狭い、無い

路側帯の線がある場合、その線は車の幅を基準に引かれていることが多く、道路幅が狭かったり電柱等がある場所では路側帯が非常に狭く

36

クルマ社会を問い直す

自転車レーンが無い場所は言うまでもありませんが、自転車レーンがあっても車のレーンと近接していることが多く、特に自転車が大型車に追い越される場合や、ふらついたり転倒した
場合、接触したりひかれる危険性が高くなっています。
そして、このような路面標示に従って、多くの車の運転者は自転車と間隔を取らずに追い抜

第116号（2024年6月）

くことが正しいことであるように誤認させられています。さらに、駐車車両が自転車レーンを塞いでいることが頻繁に発生しています。
なお、海外では車で自転車を追い越す場合に、1.5mの間隔を保つことを義務付けている国が多く、日本でも同様の間隔が推奨されていると共に、間隔が少ないことによる事故で責任を問われたり※1、自転車が転倒して車に轢かれる事故がしばしば起きています。
また、自転車用の矢羽根マークについても、自転車が車より優先であるにもかかわらず、マークの面積が明らかに小さいため、車の運転者が車が優先であるかのように誤認する、そのため自転車を自分の通行範囲に侵入してくる邪魔者のように考えてイライラしたり、間隔を開けずに強引に追い越しを行う可能性があります。また、矢羽根マークを見ても自転車と車との間隔を取る必要性を認識することは困難です。
③横断歩道が歩行者優先であると認識しにくく、数が少ない

信号の無い横断歩道で、横断しようとする人がいるにもかかわらず車が止まらないことがありますが、この一因として、横断歩道が歩道と連続しておらず途切れ途切れに車道の中にあるので、車道の一部であると認識されることや、白線が車の進行方向に向いているため車が止まる
イメージが薄いためと思われます。
また、道路交通法では、横断歩道が無くても横断禁止標識が無ければ横断可能であり、特に交差点（道路が交わる全ての場所）では歩行者優
先で横断できることが明確に規定されています※2。しかし、現状では横断歩道が無いと横断してはいけないと思っている人が多く、横断者がいるのに車が止まらず強引に通過していく確率が横断歩道よりも高いと共に、車が速度を出しやすくなっています。この原因は、法規上、横断できる場所であるにもかかわらず横断歩道が無い場所が多く、歩行者が横断できるということがドライバーに認識できないためです。

クルマ社会を問い直す④優先車の進路に非優先車が進行してくることがわかりにくい

車同士が交差・合流する場合、非優先車は優
先車の進行妨害をしてはいけないことになっていますが、道路交通法で規定される「進路妨害」とは、優先車が速度又は方向を「急に」変更する場合とされています※3。つまり、優先車の直前でなければ非優先車が優先車を妨害して進行できるため、優先車は絶対的に優先というわけではないことになります。このため、優先車は
非優先車が進路に入ってきたら直前でない限り
は減速や停止して譲る必要があり、それを予測して走行することが求められます。そうでないと、優先車が途切れない限り非優先車は半永久的に進行できなくなり、実際においても渋滞の場合は譲り合って通行することが一般的に実施されています。
しかし、路面標示は優先車の進路だけを表示
していることが一般的であるため、また、教習所等で使われる交通教則にも細かい説明が無いため※4、多くの運転者は、優先車は絶対的に優先であり、優先車の進行を少しでも妨害することはルール違反であるかのように誤解しています。そして、この誤解が優先車運転者の注意力を低下させて速度を出させたり、非優先車運転
者の焦りに繋がり、対横断歩行者も含めた危険性を増大させています。
ゾーン30プラスの問題点
次に、近年一部で導入されているゾーン30プ
ラスについて、問題点を以下に列記します。なお、ゾーン30プラスは、指定した区域内全域において車の最高速度を30km/hに制限すると共に、通過交通の抑制や、ハンプ、狭さく、シケイン
等により速度抑制対策を行っている区域のこと
で、全国で66か所整備されています（2023年３月
※5
末時点）
。
• 周囲への注視が特に要求される生活道路では、運転者が頻繁に速度計を確認することは困難。
• 最高速度制限を規定しても、頻繁な速度取り
締まりを行わない限り、運転者に制限を遵守する動機が生じない。
• 速度30km/hは歩行者や自転車のすぐ近くや見第116号（2024年6月）

37

通しの悪い場所において速過ぎるが、運転者が常に30km/hを出しても良いと誤解する可能性がある。
• 運転者がハンプに気を取られて、周囲への注意が散漫になる可能性がある。
• ハンプが無い場所（ハンプの間）では、速度を上げる可能性がある。
• 横断歩道がハンプになっていても、横断歩道が無い場所を歩行者が横断する可能性がある（違法ではない）。
• シケインや狭さくは幅が広い車以外には効果が限定的であると共に、歩行者や自転車の通行の障害になったり、車と接近するため、ある程度道路の幅がある場所に限定される。
• 車がハンプを通過する際に騒音が発生することがあるため、住民の合意が難しい。
以上の問題をまとめると、現状の道路は路面標示が交通ルール等と合致しておらず車優先になっており、ゾーン30プラスは効果が少なく、あらゆる場所に早期普及させることも難しいということになります。
対策案
これらの対策として、道路を交通ルール等に合致した路面標示や道路内のレイアウトにすることを提案します。つまり、歩行者・自転車優
先で車は非優先、横断歩道は歩行者優先、交差
点はどこでも横断可、優先車も妨害可であること等を、誰もが容易に認識できルールが自然に守られる道路です。なお、路面標示や道路内レ
イアウトを変更するだけであれば、比較的コストが安く、車線数を減らしたりしなければ車ユーザーの理解も得やすいため、早期に広く普及させることが可能であると考えられます。
また、このようにデザインで行動を変えさせる手法は行動デザイン（ナッジ）と呼ばれ、人間の心理的な癖を利用して行動に影響を与える手法※6として、近年様々な分野で効果を上げています。
具体例を以下に示します。

38

クルマ社会を問い直す①路側帯が狭い・無い道路

道路は歩行者や自転車が優先であるので、車が通行する幅で白線を引くのではなく、歩行者と自転車が安全に通行できる幅の通行帯を優先して確保し標示します。車が双方向で通行する
幅が取れない場合は中央線は消去します。これ
により、車の運転者は、歩行者・自転車のための道路であることを認識し、道路中央付近を徐行して走行する可能性が高くなると考えられます。これにより、飛び出しを含む歩行者や自転
車との接触の可能性が低くなると共に、接触した場合の被害も小さくなります。
なお、車が中央を走ることにより対向車との衝突の可能性は増加しますが、対歩行者や自転車の方が衝突時の人的被害が圧倒的に大きいことや、対向車を避けるために速度を落とすことになるため、総合的には確実に安全性が向上す
ると言えます。

②自転車通行場所

自転車レーンと車道の間に間隔を設ける方法
として、植栽等の幅に余裕があれば単にレイア
ウトを変えるだけで実現できます。特に、中央線をゼブラゾーン等で広くしている場所も多く、この場合は路面標示を変えるだけで実現できます。なお、中央分離帯は交差点での転回が必要となり事故の危険性が増加するので、特に片側１車線では無い方が安全であると考えられます。
また、自転車レーンと車道との境に柵を設置することも、駐車車両侵入防止を含めて安全性が向上できますが、道路外への出入口部分は柵を設置できないため、間隔を確保することも併
第116号（2024年6月）

せて必要と考えられます。
次に、道路幅に余裕が無い場所でも、電柱や植栽のスペースと自転車レーンの位置を入れ替えれば、自転車レーンと車道の間隔を開けることが可能です。なお、電柱や植栽はある程度まとめて間欠的に設置できるため、間を駐輪スペースや荷捌き停車スペースとして使用することも考えられます。
自転車レーンの幅が確保できない場所についても、車道上での優先度は自転車が上位である
ので、それが明確にわかるように、車道の中に自転車レーンと間隔確保のゼブラを標示すれば良いと考えられます。

また、細い道路も含めた全ての交差点に横断歩道を設けることで、車の運転者に歩行者横断の可能性を確実に知らせることができ、注意を促すことができると考えられます。

④非優先車の進路

非優先車が優先車の前に交差・合流するということを分かりやすくするため、交差点に非優
先車の進路を点線で表示すると共に、「ゆずりあい」等の標識を設けることが考えられます。これにより、優先車の運転者は非優先車が進路に進入して来る可能性を認識し、非優先車に注意して進行するようになります。
なお、法規上の進路妨害の定義が一般常識と異なり、急ブレーキや急ハンドルになる場合を除き優先車の進路妨害をして良いということが容易に理解できないことや、交通教本も法規と異なる記載（「優先車の進行を妨げてはいけません」のみ）になっていることについても、合わせて表現の修正が必要であると言えます。

③横断歩道

横断歩道は歩行者優先の「歩道」であるため、それが明確にわかるように、通常の歩道や路側帯から連続的に線を引くと共に、車用の線は点線として簡素化すれば良いと考えられます。また、横断歩道の白線が消えかけている場所も多いため、車道と交差する線を縁石を埋め込むことで引けば、消えなくなると共に、より歩道であることが明確になると考えられます。
クルマ社会を問い直す

結言
現状の道路は安全上の問題が多く、ゾーン30
第116号（2024年6月）

39

プラスは効果や早期実現性に課題があることが分かったため、早期実現性と効果が比較的高いと考えられる、路面標示や道路内レイアウトを変更する改善案を提案しました。
しかしながら、現状を早期に変えるには警察や行政等に数多くの人の意見を繰り返し伝えていくことが必要だと思いますので、ご賛同いた
だける方はご協力いただけると幸いです。なお、
本稿へのご意見、質問等がありましたら、hiraku.
kojima@gmail.comまでご連絡下さい。

出典※1：ロードバイクが欲しい！初心者向けナビ「自転車への側方間隔はどれくらい空けるべき？判例を検討。
」※2：社会問題をゼロから考える「横断歩道が無くても横断して良い？ 法規を調べてみた」※3：社会問題をゼロから考える「優先車を妨害していい？ 重大事故が起こる一因は片方優先ルールにあった」※4：交通の方法に関する教則 第5章 第７節 ３（1）※5：警察庁「生活道路におけるゾーン対策「ゾーン30」「ゾーン30プラス」の概要」※6：横浜市行動 デザインチーム YBiT「行動デザインとは」（神奈川県横浜市在住）

投稿

総会後の懇親会に参加しました’
24年度の総会に参加しました。（会報115号でお約束しましたとおり、’23年度の総会に２人で参加しましたが、昨秋旅立った夫の写真をバックに参加しました。
）
総会、勉強会の後、近くの料理やさん“わたみ”
での懇親会（とてもおいしかった）の様子を記します。懇親会には過去何回も出ていますが、お酒の席でありながらお一人お一人の主として自己紹介のメッセージがはじまると、さわぎは静まり、話し手をじっと見つめてスピーチに聞き入る“会”の人々の行儀の良さ、熱心なまなざしに私はいつも心打たれます。共同代表の一人である青木さんの乾杯の後、ウクライナ、ガザ、パ
レスチナ……の戦争が一日も早く終わるように“会”からも誓いました。講演会の講師で大学の先生である宮田さんは、「パレスチナを想うアート展示会」のちらしをみんなに配られました。
（私は５月３日の有明での“憲法集会”に出た後この会場に行きたいと計画しています。）●“会”の元代表であったSさんから、「JRの運賃を無料にしよう」という提案がありました。国のお金は戦争準備（実際すすんでいる）に使われるのではなく、JRが無料になったら、なんと国内のクルマが減ることか。ぜひぜひ運動したい。
ありがとうございます。
●Hさんからはご自分の著書の紹介がありました。この方の寝台車の本は夢があって楽しい。乗40

クルマ社会を問い直す

木村孝子

りたいなァ。
●全国を自転車で旅されるTさん、すてき、すてき。この方の「自転車ルール読本」を大切に持って帰りました。私たちの「クルマ社会を問い直す会」の名称は固いとの意見があるとか。この方から「子どもたち、高齢者、不自由な人々に優しい」とかの言葉を入れたら？と提案がありました。
●別のTさんは「WHO」の活動もしておられます。興味を持ってお話を聞きました。
●参加者の中には、IT関係の人、輸送関係のお仕事の人、元省庁にいた人など……熱心なリア
ルなご発言を聞いて、私はとても嬉しかった。楽
しかった。
●懇談会が和やかに進むように、気配り、心配りの、もう一人の代表足立さんにお礼申し上げます。
全国の“会”のみなさま、これからも、クルマ社会を見直し！行動し、共に連帯していきましょう。
その後、総会の様子をオンラインでみておられたMさんからお手紙をいただきました。私はとても嬉しかったです。これからもこの会が前向きに活動できるよう、お互いにがんばっていきましょうね。ありがとうございました。
（茨城県龍ヶ崎市在住）

第116号（2024年6月）

世話人からのメッセージ青木 勝（再任/共同代表、会計、名簿管理、会報発
送、冊子管理、オンラインミーティング）
足立礼子（再任/共同代表、会報編集）
２名のメッセージは44ページをご覧ください。

小島 啓（再任/事務局、ホームページ管理、
Googleグループ管理）世話人となって１年経ちましたが、クルマ社会
変革の兆しは見えず、毎日1,000人近くの人が交通事故で死傷し続け、都市部も含めた日本各地で公共交通が衰退し続けています。会としても、あまり実効性のある対応を行えているとは言えない状況であり、残念に感じています。
この会の目的は、交通事故死傷者と移動弱者を日本全体で可能な限り減らすこと、そしてそれを可能な限り早く実現することだと私は思っていま
すが、世話人の時間数も限られているため、実現性と効果が大きい対策に絞って、効率的な方法で活動を行うことが必要です。つまり、どれだけ問題点を強く非難し、様々な対策を求めても、求める対策が実現性や効果の低いものであれば、事故死傷者と移動弱者は変わらず発生し続け、活動の意味が無くなってしまうと思います。
なお、「実現性と効果が高い」とは、車利用者を含めた多くの人の理解が得られやすいと共に、日本全国の多くの人に早期に効果が得られるということです。具体的な内容は様々な議論があるかと思いますが、例えば、車の保有税を増税したり交通税を導入するより車費用を従量化することであったり、歩車分離信号で信号待ちを増やすよりラウンドアバウトを導入する、運転者に呼びかけや教育を行うより道路標示を安全運転したくなるよ
うに改善する等々が考えられます。
また、活動の「効率的な方法」としては、SNS等による数の力を使うことと、議員等の権力者に陳情することの二つが考えられます。
SNSのフォロワーを増やすことにより、一度に非常に多くの人に主張を届けることができ、その内の一部が行政等に意見を届ければ、非常に大きな力になります。なお、当会でも従来よりSNSによる情報発信を行っていますが、現状はフォロワーが少ない状況ですので、今後改善を行っていきた
いと思います。会員の皆様も、情報の拡散等、ご協力いただけると幸いです。
クルマ社会を問い直す

議員等への陳情については、一般の市民団体ではメインとなるべき活動であるにもかかわらず、当会ではほとんど実施できていないため、今年度は重点的に進めたいと考えております。
以上、微力ではありますが、皆様のお役に立てる
よう努力をしてまいります。引き続きご支援をよろしくお願いいたします。 （神奈川県横浜市在住）
榊原茂典（再任／SNS管理他）
本年度も世話人の役を務めさせていただくことになりました。視力が衰えてきて、文を読むことが辛くなり、時宜に叶った活動ができるか甚だ自信がありませんが、会務のお手伝いができる無理のない範囲内で活動させていただきたいと思っております。
よろしくお願いいたします。（東京都杉並区在住）
安彦守人（再任／ML管理他）
交通事故死者ゼロを世界的にめざす「ビジョンゼロ」。喫緊の課題であるのに国を挙げて総力で取り組んでいるとは思えない現状です。死者が人口比で突出するアメリカ合衆国はバイデン大統領自身が交通遺族。最初の奥さんと娘さんを亡くされていることを大統領就任式の生中継で初めて知りました。しかし大統領の家業も自動車産業関係。票田も業界であり支援者会合に連帯を示しています。
在任中に事故防止の画期的な施策を打ち出すか注
目しています。
日本国内は各種安全装置の義務付けによる改善、
法改正、運転免許制度の改革、どれも遅々として進みません。特に安全装置の技術的可能性は十二分にあるのにクルマ産業複合体の利益に忖度して出し惜しみしているとしか思えません。
バス運転士不足の問題は待遇を引き下げた失政によることは確実。私事ながら月１回通う病院へのバスが減便となり現実に直面しました。困る利
用者は置き去りです。公共交通崩壊すらもクルマ利用へ更なるシフトをさせるために壮大に仕組まれていたプロジェクトだったと疑ってしまいます。
鉄道廃止を加速させたい潮流との合致も見事とすら思えます。ここを検証してみる価値があるかもしれません。
当会もそうしたクルマを推す勢力から恐れられる存在になりたい、自分もその駒になりたいとの思いを再確認しました。 （東京都八王子市在住）
第116号（2024年6月）

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林 裕之（再任/会報編集）
私はこれまで日常生活においても、仕事においても、やむを得ない場合を除いてクルマを使わない生き方を続けてきました。事故を起こす危険性を減らし、大気汚染を拡大させないためです。このような生き方に対して「あなただけがそのようなことをしても意味がない」と多くの人から言われました。確かに自分だけがクルマの濫用を避けてもその効果は小さいと思います。しかし私は、たとえ一台分だけでも危険と汚染をこの地球上から減らしたいと思います。また、この生き方を自分だけにとどめておくのではなく、世界全体に広げたいと思います。微力ですが、今年も世話人をさせていただきます。よろしくお願いいたします。
（山口県下関市在住）
高木久志（再任/会報編集）
2024年度も引き続き会報編集をやらせていただ
きます。ともにクルマ社会を問い直していきましょう。原稿をお待ちしております。よろしくお願い申し上げます。
（福岡県福岡市在住）

地域活動連絡係からのメッセージ
2024年度の地域活動連絡係についてご紹介いたします。
（地域活動連絡係は総会承認は必要なく、任意で役を担っていただいています。）
係を降りられた方４名：平間健嗣さん（北海道札幌市）、岩本博子さん（東京都小平市）、神田厚さん（三重県津市）、奥田純夫さん（京都府京都市）
今までありがとうございました。またご都合がついたら復帰していただけたら嬉しいです。
新規に係になられた方４名：大貫華織さん（岩手県滝沢市）、田中保明さん（東京都品川区）、冨田悦哉さん（東京都世田谷区）、平得忠さん（沖縄県宜野湾市）
継続される方18名：後藤昇さん（宮城県栗原市）、
小林和彦さん（山形県山形市）、木村孝子さん（茨城県龍ヶ崎市）、梅沢博さん（茨城県つくばみらい市）、
小路泰広さん（茨城県守谷市）、福地禎明さん（埼玉県川口市）、清水真哉さん（東京都江東区）、稲見正
博さん（東京都三鷹市）、井坂洋士さん（神奈川県川崎市）、 田中牧さん（神奈川県横浜市）、木村利雄
さん（愛知県安城市）、青山泰人さん（愛知県名古屋市）、安達博さん（岐阜県岐阜市）、楠神久人さん（滋賀県愛知郡）、古野藍里さん（京都府長岡京市）、奥山裕一さん（兵庫県明石市）、山田寛人さん（広島県広島市）三田直水さん（鳥取県鳥取市）
以上合わせて22名の方が役を担ってくださいます。
どうぞよろしくお願いいたします。
二名の方からいただいたメッセージを紹介します。
冨田悦哉（新）2015年度から世話人を務めてまいりましたが、近年体力低下がひどくなり、いよいよ退任させていただくことになりました。今年度からは地域活動連絡42

クルマ社会を問い直す係として会の活動に関わっていこうと思います。
1998年に入会したころは、自転車利用者として、また通学する子どもの親としての立場から会活動に参加しようと考えていましたが、25年ほどを経て子らは成長・卒業し、自分は加齢で自転車に乗る時間
はめっきり減り、かわってバスやタクシーの世話になることが増えました。病気の後遺症で歩行時にストックを突くこともありますし、障がいを負った息子を介助して車椅子を押すことも日常になり、すっ
かり「交通弱者」を体験する側になりました。こうした生活の変化にともない、クルマ社会に対する認識を新たにする場面は多々です。
また一方この間、クルマによる弊害はあいかわらず根絶とはいかず、くだらない原因で引き起こされる悲惨な交通事件は後を絶ちません。人の命・尊厳が軽しめられる状況にもかかわらず、とられる対策は「おたがい気を付けましょう」という調子の通俗道徳的なものにとどまるものがほとんどです。クルマの環境負荷を克服する課題に対しても、EVに置き換えるということで糊塗されようとしており、この国のクルマ社会の病根はほんとうに深く救い難いものがあります。
私たちの「クルマ社会を問い直す」活動は困難な道ですが、その意義はますます重要と感じてます。
私も微力ではありますが、これまでどおり「主張を発信する」「できることをやる」を保ちつつ、皆さんと一緒に努力を続けていきたいと思います。
（東京都世田谷区在住）
大貫華織（新）
今年度から地域活動連絡係になりました。
昨年度は世話人として、毎月の世話人会や、会
第116号（2024年6月）

報編集などに参加させていただき、とても刺激を受けました。ご迷惑おかけすることもあったと思いますが、丁寧に指導していただき、ありがとうございました。会報や要望書の作成にしても、何度も議論し、校正や推敲を重ね、本当に練りに練って作られているし、オンライン学習会やミーテ
ィングにしても、多くの人のご協力や事前準備があってできていることを肌で感じ、良い経験になりました。本当に１年間やってよかったです！
先日の総会と講演会をオンラインで拝聴していたら、自分も何かやりたい！と思い、やってみた

いことがいろいろと浮かんできて、手始めに住んでいる市の市長や商工会に少し意見（提案？）を送ってみました。それについて特に音沙汰は無いですが、初の試みだったので自分としては第一歩にはなったかなと思います。地域活動連絡係という肩書があることで、より自覚が持てますし、もと
もと「クルマ社会を問い直す会の支部を作りたい！」という思いがあったので、実質盛岡支部長（自称）のような気持ちで、積極的に活動したり、会報に投稿できたらいいなと思っています。よろしくお願いします!!
（岩手県滝沢市在住）

2024年度総会出欠葉書で寄せられたメッセージ◎登校する小学生の見守り活動を毎朝近くの交差点でしています。総会の成功をお祈りします。
◎何もできませんが、問題意識を持ちつづけたいと思います。
◎いつも貴重な情報を有難うございます。
◎会で出す要望の案について私から何も提案できず申し訳ないです。どうすべきか自分の中でモヤモヤしているのが現状です。
◎会報をいつもありがとうございます。今後も大変ですが、活動が活発になることを祈念します。
◎シニアカーを見かけるようになりました。歩行者として歩道を走行します。利用者によると、歩道が車道に向けて切り下げられている斜面が困るとのこと。切り下げ工事の許可に当たって、平坦部分の幅を一定確保するなど、歩行者優先にするべきです！
◎多忙のため、なかなか活動に参加出来ず、申し訳なく思っております。皆様の活動や情報交換にいつも励まされながら、より良い社会、人が住みやすい社会を実現させるべく、自分の出来る事に取り組みたいと思います。
◎今、ローカル線の存廃がいくつかの地域で問題になっています。私は鉄道は社会全体でプラスの効果-事故・大量輸送・定時運行、環境など
そして地図上に線路が残る！財源は国が考え面倒みるべきだと思います。
◎会の活動ありがとうございます。
◎JR中野駅周辺の再開発工事乱立（歩行妨害など）、西部新宿線地下化工事（自宅地盤沈下など）、羽田新飛行ルート（低周波健康障害など）に日々苦しんでいます。

クルマ社会を問い直す◎よろしくお願いします。私は車の運転をやめました。27歳のときでした。よかったと思っています。
◎いつも綿密な資料ありがとうございます。
◎勉強させてもらっています。
◎先約があり出席がかないません。盛会になりますこと、祈念しております。
◎念願の「運転免許返上」ができて、今後交通事故の加害者になりえないことをうれしく思っています。「運転免許返上」キャンペーンでもやりたいですね！
◎クルマ社会を問い直すことなく、持続可能な未来社会をつくることは不可能です。クルマが濫用されている現在の状況を変えましょう！
◎LRTの新規開業や鉄道貨物の見通し等、当会が目指してた事が少しずつ実現してきたのかなと思います。新たな時代を切り開く者には困難が付き物ですが、自分達は時代の最先端にいる自負を持ちたいです。
◎利権漁りに余念のない与党とビジョンのない野党、この構造に揺さぶりをかけるため選挙に関心を持ちましょう。また、身近な自治体行政から目を離さないようにしましょう。クルマ社会の転換はそこから始まります。ものすごい勢い
で走りつづけるクルマ、クルマ。CO2 も出しつづけています。小さい会ですけど「問い直す」
ためにがんばりましょう。
◎総会当日は、実りある意見・議論を期待しています。

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共同代表より
青木 勝
2019年度から共同代表を務めて早や５年が経ち、６年目の2024年度も継続させていただくことになりました。力不足ですが、皆様のご支援をよろしくお願いいたします。４月20日の総会でのご挨拶（一部補足）を今回の原稿とさせていただきます。
＊＊＊

クルマ社会と呼ばれる時代になってからもう60～70年経ちます。その間、交通事故は波のごとく増減を繰り返して、
今また増えています。以前より交通事故件数は減ったとは言われていま
すが、毎日1000件近い死傷事故が起き、物損事
故は8000件ほども起きています。歩行者だけでなくクルマに乗る人もだれもが事故の危険を常に感じながら移動している状況は、何ら変わっていません。
公共交通は、地方部では鉄道もバスも減らされる一方で、都市部においても運転手不足を理由に減便が増えています。最近は各地でコミュ
ニティバスの廃止や減便も起きています。
公共交通の仲間といえるタクシーは、ライド
シェアの参入で今後運営がさらに厳しくなると予想されていますが、タクシーは特に高齢者の移動の足としても重要なものです。タクシーが減ってライドシェアが中心となれば、アプリを使えない多くの高齢者にとって移動がさらに制約されてしまうのではないかと心配です。また、
公共交通を非正規労働者に依存するような形は、安定供給、移動の安全、労働者の生活安定の面でも気になります。
今騒がれている物流の問題は、運転手の過重
労働を前提としたトラック輸送に依存してきたツケでもあります。労働時間の是正が課されて

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クルマ社会を問い直す

足立礼子

も、中小の事業者が多い中で、給与が減ると二重労働などが増えはしないかと危惧されます。また、高速道路の速度引き上げ、外国人運転手頼みなど、逆に事故の増加が懸念されます。結局、クルマ社会の本質は何ら変わっていない気がします。
当会ではいろいろな課題に対しての要望意見書を省庁などに出しており、今も作成中ですが、政策には経済界の力が大きく働くので、なかなか反映されないのが現実です。政党や議員への働きかけも必要だと世話人会で話していますが、最も必要なのは市民の共感を増やすことだと思っています。
23年度の世話人活動は、小島啓さん、里見岳
男さんという力強い２人に助けられ、少し活動も締まってきました。小島さんの提案で、会の活動の課題をNPO法人サービスグラントというボランティア組織に相談もしていますが、先方から「ホームページも会の名称も硬すぎて近寄りにくい」という趣旨の意見が出されました。これは長年感じている懸案事項でもあります。市
民の理解と賛同を増やすには、会名を変えないまでも、例えばだれにとっても共感を得やすい
ようなサブネームでクルマ社会の課題をやさしく伝える、というような工夫も必要ではないかと感じています。なにかお知恵があればぜひお貸しください。
また、要望書等の作成などは世話人の仕事と思われている方も多いかもしれませんが、会員の皆さんも遠慮なく提案し、他団体との交流や情報収集などにも関わっていただきたいと思っています。過去に世話人を経験された方々も含
めて、お力添えをどうぞよろしくお願いいたします。

第116号（2024年6月）

世話人会報告
要望書の提出やイベントの開催等の活動以外で、世話人会で議論している主な内容について、以下に紹介いたします（２月〜５月初旬）。  
・交通安全対策として、車両、道路、運転免許制
度、教育制度の改善に関する要望書
上記各分野での要望書を検討中です。
・ガソリン補助金打ち切りを求める要望書車依存やCO2 排出を促進するガソリン補助金について、打ち切りを求める要望書を検討中です。
・ライドシェア、自動運転など、クルマ社会の新
たな課題
様々な新たな課題について、会としての見解や対応の必要性等、今後検討していく予定です。
・国会議員等への働きかけ
アプローチする候補者や要望内容について、検討を行っています。
・専門家ボランティア団体による支援
会の様々な課題（会員数が増えない、収支が赤
字、より効果的な活動方法等）について、外部の専門家ボランティア団体（サービスグラン
ト※1）に専門的立場からの支援を受けるため、チームによる支援プログラムに応募しましたが、条件が合わず見送りとなりました。今後、課題
整理ワークショップや個人ボランティアによる支援等に応募する予定です。
・会費の改定郵便料金の値上げ対応、活動費の不足対策、会員や支援者を増やす目的等を考慮し、会費の改定について検討しています。
・会報の内容改善
より気軽に投稿できるように、ペンネーム、縦書きの川柳等の投稿を可能としました。
また、従来、毎号記載していた「共同代表より」「事務局より」の内容が曖昧であったこと等から、「世話人会報告」に世話人会で検討している内容を記載すると共に、「世話人より」に各世話人が持ち回りで投稿することを検討しています。
・ホームページの改善見やすさやイメージアップを目的に、会のホームページの改善を少しずつ実施しています。

クルマ社会を問い直す

事務局：小島 啓 た、現在PDFファイルで公開している会報のま各項目を116号（2024年６月発行）よりホームページ内の記事としても順次掲載し、スマートフ
ォン等でも読みやすくしています。今後、過去の会報の投稿についても、ホームページ内の記事として順次掲載していく予定です。
・会員間の交流ツール
会員の皆様がより気軽に意見交換ができるように、Facebook会員限定グループ「クルマ社会を問い直す 会員交流ひろば」https://www.
facebook.com/groups/toinaosu/ を作成しました。参加希望者はメッセージをお願いします。
・地域活動連絡係のあり方や交流方法
地域活動連絡係の方へのアンケート結果を参考に、位置づけや名称を検討しています。また、意思疎通を深める方法なども検討しています。
・世話人会の意思決定方法の改善
多くの議題が議論時間が足らずに結論が出ないままとなっており、要望書等のアウトプットを増やす必要もあること等から、議論や意思決定の迅速化と公平化の方法を検討中です（議題毎の審議期間設定や多数決導入等）。
・個人情報を含むファイル等の取り扱い方法
安全性と利便性の向上を目的に、会に関する全てのファイルをGoogleドライブ上で管理することを検討しています。
・ウィキペディアへの掲載
会の知名度向上を目的に、インターネット上の百科事典であるウィキペディアへの掲載を、是非も含めて検討中です。
・クレジットカード決済の導入
会費や寄付金支払いの利便性向上を目的に、クレジットカードによる決済の導入を検討中です。
上記以外にも、世話人会では多くの事務的作業や検討を日々行っています。少しでもお手伝いできる方がおられましたら、ぜひご連絡をお願
いいたします。また、ご意見やご要望等があり
ま し た ら、 随 時 ご 連 絡 く だ さ い（group@
kuruma-toinaosu.org）。
※1：サービスグラント https://www.servicegrant.
or.jp/

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クルマ社会を問い直す会
第１条（目的） 本会は、必要・適切と思われる種々の活動を通じて、自動車に関する認識の転換を図り、今日のクルマ優先社会を変えることを目的とする。
第２条（会員） 本会の目的に賛同する個人は、会員となることができる。同じく団体は、団体会員となることができる。会員および団体会員は所定の会費を納める。
第３条（活動） 本会は、前記の目的を達成するため、
次の各項にかかげる活動を行なう。
（1）全国の自動車問題関連団体との意思疎通、それら団体の活動の後押し、全国的なネットワークづくり、新たな組織結成の援助。
（2）
各地での、あるいは全国規模での改善活
動、啓蒙活動、その他の必要な活動。（3）関係する諸機関への要求、要望、請願等。（4）会報の発行。
第４条（総会） 本会は、毎年会員総会を開き、前年度の活動内容を総括し、その後の活動の方針を決める。
総会は、会員数の過半数をもって成立する。
第５条（役員） 本会には代表１名もしくは共同代表２
名、必要に応じて副代表１名、世話人若干名、会計
監査１～２名、および必要に応じて支部長若干名をおく。いずれも任期は１年とし、再選を妨げない。
役員は、本会則に記されない事柄に関して、もしく

会員メーリングリストのご案内

会則

は本会則に記された不明確な事柄に関して、必要に応じて判断し、後日、会員総会において承認を得る。
代表に事故ある時は、世話人で協議して世話人のうち１名が代表代理を務める。役員の選出は会員の互
選による。
第６条
（組織） 事務局をおき、必要に応じて全国各地に支部をおく。
第７条（会費） 会員の会費は年額１口2000円、団体会員の会費は同じく１口5000円とする。口数は会員の随意に任せる。
第８条（寄付） 本会は寄付を受けることができる。ただし、寄付先については役員の判断を必要とし、後日、会員総会において承認を得る。
第９条（会計） 年１回、会員に対して会計報告をする。
第10条（改正） 本会則の改正は、会員総会の決議による。
※会則は、『クルマ社会を問い直す会会報 第１号』
（1995年７月発行）に掲載され、施行されました。
（その後の会報等掲載に誤記があり、2020年１月22日
訂正しました。
）※2023年度総会で第５条が改正されました。

管理人

安彦守人（あびこ もりと）

クルマ社会を問い直す会には会員の任意参加によるメーリングリスト（以下ＭＬと称す）があります。会
員相互の情報交流、意見交換を目的としています。2024年４月30日現在で参加者は86人です。
参加希望者は、管理人安彦 group@kuruma-toinaosu.org までメールを下さい。
（非会員は参加できません。
）
公式ホームページの問合せフォームからお願いします。
既に登録されている方でメールアドレスを変更された場合は、速やかに変更アドレスをご連絡下さい。
投稿の形でのお知らせでも結構です。ご連絡が無い場合、不着連絡が入り次第、状況確認のうえＭＬから削除させていただきます。

また新規参加の方において、配信不着の事象がありました。当ＭＬ管理者へのエラーメッセージが来なかったため把握出来なかったもので、これはパソコンやスマホ、タブレットなどの初期設定におけるフィルタ（受信選別）に起因するものでした。またプロバイダのセキュリティ
も日々アップデートされております。皆様も機種変更の際に配信のＭＬメールが届いていないなど疑問の場合も上述の管理人メールまでご一報下さい。助言できる場合もございます。
お一人につき２つまでのアドレス登録も出来ます。受信・送信の両方もしくは片方のみと言う設定もできます。パソコンとモバイル機器類で使い分けたい方は遠慮なくお申し付けください。
会員交流用Facebookグループのご案内
Facebookグループ「クルマ社会を問い直す

管理人

冨田悦哉

会員交流ひろば」https://www.facebook.com/

groups/toinaosu/ を2024年２月４日に試行のため開設いたしました。

詳細については group@kuruma-toinaosu.org までお問い合わせください。

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クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

会計より

青木 勝

会費の複数口の振り込み・カンパのお願い
みなさま、複数口の会費とカンパありがとうございました。
当会はみなさまの会費で運営しています。
引き続き、複数口の会費やカンパをお願いします。
会員の皆様、会費の振り込みやカンパをいただきありがとうございます。
封筒のラベルシールに「2023年度会費払込済」「2024年度会費払込済」と記載しています。それぞれ、2023年度、2024年度までの会費を払い込んでいただいたことを表しています。
年間の会費は、個人が一口2000円、団体が5000円です。
当会はみなさまの会費で運営しております。みなさまには2024年度の会費を振り込みいただき、継続して会員になっていただくようお願いします。また、複数口の会費やカンパをお願いいたします。
会費や名簿管理の件でお問い合わせがあれば、青木までご連絡ください。

会への写真提供のお願い
現在、会報にはクルマ社会の実態を伝える様々な写真が掲載され、クルマ社会の問題を伝えることに役立っています。さらに、昨今はインターネットやスマートフ
ォン等の普及で写真の撮影や投稿が容易になり、社会運動の分野でも人々に問題を伝えるために写真が今まで以上に大きな役割を果たしています。
そこで、当会でも今まで以上にクルマ社会の問題を伝える写真の収集を強化しようと考えています。
つきましては、ご自身が撮影したクルマ社会に関連する写真（例えば道路の危険な現状や望ましい
事例、公共交通の状況、等）で、会報やホームページ、ブログ、会のSNSアカウントなどで使用してもよいというものがありましたら、下記の方法でご送付ください。クルマ社会の課題を広めていくた
めに活用させていただきたく、ご協力をお願いいたします。
※写真を使用する際には、写っている通行人の顔にぼかしを入れるなどの必要な対応を行います。
【送付方法】
該当する写真をメールに添付して下記にお送りください。
photo@kuruma-toinaosu.org
メール本文には以下の内容を記入して下さい（記憶が定かでない項目は空欄でも結構です）。
・撮影者の氏名、居住地（市区名まで） ・撮影場所 ・撮影日 ・状況・撮影者名の表示の要・不要（ホームページやブログ記事などで参考例やイメージとして使う場合の表示です。会報の表紙に紹介する場合は原則として撮影者名を入れます。）（表示する場合の例 「撮影／山田太郎さん」）（記入例）
撮影者：山田〇〇（〇〇県〇〇市在住）
撮影場所：
（例１）
〇〇県〇〇市、県道交差点（例２）〇〇県〇〇市、廃線直前の〇〇線〇〇駅付近
撮影日：〇〇年頃
状況： （例１）
通学路で右折車が多くて危険（例２）高校生の通学に利用されていたが廃線となった
撮影者名表示：必要（または不要）クルマ社会を問い直す※ご送付いただいた場合、数日中に受理の返信があります。もしない場合は世話人安彦守人（会報116号に同封の名簿参照）へお問い合わせください。
◆なお、会員の皆さんが各地域等で活動される
際にも写真を利用できるようにしようと考えています。写真の利用を希望される方は photo@kuruma-toinaosu.org までメールでご連絡下さい。共有写真の閲覧方法や利用方法を折り返しご連絡致します。

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会ホームページ、Facebook、X（旧Twitter）、Instagram、ブログ等のご案内
当会ホームページでは、学習会などのイベント案内や活動報告などを、随時掲載しています。
https://kuruma-toinaosu.org/

会の活動、クルマ社会の問題をわかりやすく伝えるため、以下のツールを活用しています。「シェア」「いいね」などで、フォローしてください。ご不明の点は group@kuruma-toinaosu.org へお問い合わ
せください。
１ Facebookページ ＠toinaosu
２ Twitter ＠kuruma66311273
３ Instagram kuruma.toinaosu
４ ブログ https://kuruma-toinaosu.org/blog/
５ YouTubeチャンネル「人にやさしい道＆交通」▶▶ 当会ホームページのおもな新規記事（2024年２月～2024年５月）◎2024年２月26日 駐 車料金のあり方の検討を求める要望書を送付しました（2024.2.21）
自動車保険料の従量化に関する要望書を送付しました（2024.2.21）◎2024年３月12日 法務省にも、危険運転致死傷罪等のあり方見直しの要望書を送付しました（2023.12.23）▪「クルマ社会を問い直す」117号原稿募集のご案内 ▪
●次号発行予定：2024年９月●原稿締切り：2024年 ７月31日（締切り厳守でお願いします）●送付先：足立礼子
ada2022rei@yahoo.co.jp＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊【投稿規定（募集内容）】※クルマ社会の問題に関連したものに限ります。
◎投稿【意見や情報、提案、活動紹介、おすすめの本、
調査研究文など】
・１つの号につき一人１点までとします（会や地域団体の活動報告、意見書等提出報告、
本の紹介
（書評）
は除外）
。
・字数は写真、図版、脚注等を含めて10,000字以内（参考：写真７cm×4.5cm 説明文１行で250字相当とお考えください）。やむをえず超える場合は事前にご相談ください。
◎その他、新聞や雑誌に掲載された活動や投稿などの記
事、写真（解説つきで）、イラストなどもお寄せください。
★原稿についてのお願い・お名前・住所・電話やFax番号、タイトルを明記してください。原稿について質問する場合があるので、連絡が取りやすい手段を明記してください。必要な連絡が取れない場合は、記事の掲載を保留にする場

合があります。
・原稿は電子メールにファイル添付で、手書きの場合
は原稿用紙に書いて郵送してください。
・原稿をお送りいただいた方には受領の連絡を差し上げます。もし数日経っても連絡がない場合、恐れ入りますが確認のご連絡をお願いいたします。
・会報はホームページでも公開しており、非会員の人々
も目にします。専門的用語や略語には説明を添え、だれでも理解しやすい文章をお願いします。文が長い場合、小見出しをつけると読みやすくなります。
・引用文は出典を明記し、インターネットなどの無料
提供図像・地図は利用規定に従って使用し、部分加工した場合はその旨を明示してください。
・投稿原稿は原則として提出後の執筆者による校正は行いません。会報担当者による字数調整や内容整理も行いません。よく推敲した原稿の提出をお願いします。問題と思われる点がある場合は執筆者に連絡し、調整をしていただきます。なお、明らかな誤字
脱字等は執筆者に断りなく修正させていただくことがあります。
・氏名などが公開されることがありますので、ご了承お願いいたします。
・匿名希望の方はお知らせください。

組版・印刷管理：梅沢 博

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クルマ社会を問い直す

第116号（2024年6月）

印刷・製本：平河工業社