平成 24 年 10 月 15 日
長野県信用農業協同組合連合会

長野県ＪＡバンクにおける地域密着型金融の取組状況（平成 23 年度）
長野県ＪＡバンク（長野県下ＪＡと長野県信用農業協同組合連合会）では，農業と地域社会に貢献するため，平成 22～24 年度長野県ＪＡバンク中期戦略に基づき地域密着型金融の推進に取組んでおります。
平成 23 年度の地域密着型金融の取組状況について取りまとめましたので，ご報告いたします。

目次
１

農山漁村等地域の活性化のための融資を始めとする支援（長野県ＪＡバンクの農業メインバンク機能強化への取組）

ｐ２

２

担い手の経営のライフサイクルに応じた支援

ｐ４

３

経営の将来性を見極める融資手法を始め、担い手に適した資金供給手法の提供
ｐ５

４

農山漁村等地域の情報集積を活用した持続可能な農山漁村等地域育成への貢献
ｐ７

５

取組事例
（１）ＪＡちくま「平成 22 年度きのこ価格低迷によるきのこ農家経営安定対策の対応」
ｐ９（２）長野県ＪＡバンク「平成 23 年度秋冬キャンペーン」

1

ｐ１０

１ 農山漁村等地域の活性化のための融資を始めとする支援（長野県ＪＡバンクの農業メインバンク機能強化への取組み）
長野県ＪＡバンクは，地域における農業者との結び付きを強化し，地域を活性化するため，次の取組みを行っています。

（１）農業融資商品の適切な提供・開発
長野県ＪＡバンクは，各種プロパー農業資金を提供するとともに，農業近代化資金や日本政策金融公庫資金の取扱いを通じて，農業者の農業経営と生活をサポートしています。
平成 24 年 3 月末時点の長野県ＪＡバンクの農業関係資金残高（注 1）は 516 億円（うち農業経営向け貸付金 433 億円），日本政策金融公庫等の受託貸付金（注 2）残高は 193 億円を取扱っています。
（注 1）農業関係の貸出金とは，農業者および農業関連団体等に対する貸出金であり，農業生産・農業経営に必要な資金や，農産物の生産・加工・流通に関係する事業に必要な資金等が該当します。
（注 2）長野県ＪＡバンクが農業者の窓口となり，日本政策金融公庫などの貸付金の受託取扱いを行っています。受託貸付金残高には，ＪＡ転貸分を含みます。

【営農類型別農業資金残高】（単位：億円）24 年 3 月末現在
農業
穀作
野菜・園芸
果樹・樹園農業
工芸作物
養豚・肉牛・酪農
養鶏・鶏卵
養蚕
その他農業
農業関連団体等
合計

４３２２３１７８３７０３０２０１６２８４５１６（注）１ 農業関係の貸出金とは，農業者，農業法人および農業関連団体等に対する農業生産・農業経営に必要な資金や，農産物の生産・加工・流通に関係する事業に必要な資金等が該当します。
２ 「その他農業」には，複合経営で主たる業種が明確に位置づけられない者，農業サービス業，農業所得が従となる農業者等が含まれています。
３ 「農業関連団体等」には，ＪＡや全農(経済連)とその子会社等が含まれています。

2

【資金種類別農業資金残高】
種プ
農類（単位：億円）24年3月末現在

ロ パ ー 資 金
業 制 度 資 金
農 業 近 代 化 資 金そ の 他 制 度 資 金合３９６
１２０５０７０５１６計（注）
１ プロパー資金とは，ＪＡバンク原資の資金を融資しているもののうち，制度資金以外のものをいいます。
２ 農業制度資金には，①地方公共団体が直接的または間接的に融資するもの，②地方公共団体等が利子補給等を行うことで長野県ＪＡバンクが低利で融資するもの，③日本政策金融公庫等が融資するものがあり，ここでは①③の転貸資金と②を対象としています。
３ その他制度資金には，農業経営改善促進資金(スーパーＳ資金)や農業経営負担軽減支援資金などが該当します。

【農業資金の受託貸付金残高】
種類（ 単位：億円）
24年3月末現在

日本政策金融公庫資金
その他
合

１９３０１９３

計（注）長野県ＪＡバンクでは，主にはＪＡを窓口として，日本政策金融公庫資金の受託貸付金を取り扱っています。

【長野県の農業近代化資金および公庫受託貸付のシェア】
農業近代化資金融資残高シェア

日本政策金融公庫
農業資金取扱残高シェア

その他
１７％

長野県
ＪＡバンク
８３％

その他
５６％

（平成 23 年 12 月末時点）
出所：農林水産省

長野県
ＪＡバンク
４４％

（平成 24 年 3 月末時点）
出所：日本政策金融公庫 農林水産事業「業務統計年報」

3

（２）担い手のニーズに応えるための体制整備
長野県ＪＡバンクでは，地域の農業者との関係を強化・振興するための体制整
備に取組んでいます。
ＪＡでは，本支店の農業融資担当者が，営農・経済担当者がお聞きした情報も含めて把握して，農業融資に関する訪問・資金提案活動を実施しています。また，
県内 20ＪＡの本店には 29 人の「担い手金融リーダー」が設置され，支所・支店の活動をサポートしています。
信連では，ＪＡのサポート指導機能，農業法人等への融資相談機能を担う「県域農業金融センター機能」を構築し，ＪＡにおける農業融資機能の強化に向けた取組みをサポートしています。

２

担い手の経営のライフサイクルに応じた支援
長野県ＪＡバンクは，担い手をサポートするため，ライフサイクルに応じて，次の取組みを行っています。

（１） 新規就農者の支援
長野県ＪＡバンクでは，新規就農者の経営と生活をサポートするため，就農支援資金などを取り扱っています。
【新規就農者をサポートする資金の取扱い実績】
平成 23 年度
実行件数

（単位：件，百万円）
平成 23 年度
実行金額

平成 24 年 3 月末
残 高就農支援資金

９３６２９６

農業経営開始資金

００４

その他

８１１１６

合計

１７４７３１６

農業振興等に貢献するために設立された「ＪＡバンクアグリ・エコサポート基金」が新規就農希望者（研修生）の育成を行う農家等に対して費用助成を行う、
ＪＡバンク新規就農応援事業に取り組みました。
⇒【平成 23 年度実績】県下 52 件，5 百万円（２） 経営不振農家の経営改善支援
長野県ＪＡバンクでは，負債整理資金の対応にあたり，特別融資制度推進会議を通じて関係機関と協議するなど，農業者の経営再建に向けて取組んでいます。
4【平成 23 年度の農業者の経営改善支援等の取組み実績】
期初経営改善支援取組先 Ａ（単位：先）

Ａのうち再生計画を策定した先数
ａ

Ａのうち期末に債務者区分がランクアップした先数 ｂ

Ａのうち期末に債務者区分が変化しなかった
先数 ｃ

事業計画策
定率

ランクアップ率

＝ａ／Ａ

＝ｂ／Ａ

７０２５―

３３３５．７％

うちその他要注意先②

９８３４

９６５３４．７％

９．２％

うち要管理先③６

６０

３

１００．０％

０．０％

破綻懸念先④５５

１８

３３５３２．７％

５．５％

実質破綻先⑤１８

１０２

７５５．６％

１１．１％

００００

小計(②～⑥の計)

１７７６８

１４

１１０３８．４％

７．９％

合計

２４７９３

１４

１４３

３７．７％

５．７％

正常先①
要注意先

破綻先⑥注）
・期初経営改善支援取組先および債務者区分は平成 22 年３月末時点でのものです。

３

経営の将来性を見極める融資手法を始め，担い手に適した資金供給手法の提供
長野県ＪＡバンクでは，担い手の経営実態やニーズに適した資金の提供に努めています。

（１） 負債整理資金による軽減支援
長野県ＪＡバンクでは，農業者の債務償還負担を軽減し，経営再建を支援するため，負債整理資金を取り扱っています。
【平成 23 年度負債整理資金の貸出実績】
資金名（単位：件，百万円）

実行件数

農業経営負担軽減支援資金

実行金額
１２７

農家負担軽減支援特別資金

平成 24 年 3 月末残高
１７０２６

畜産特別資金１，０６９

農家負債整理資金

１１２

その他

１１

２３９６０

合計

１２

５０

２，３３７

・ 農業経営負担軽減支援資金は，営農に必要な資金を借り受けたために生じた負債の借換えのための制度資金であり，ＪＡなどの融資機関において取り扱っています。
・ 畜産特別資金は，過去の負債の償還が困難な畜産経営者に対する長期・低利の借換資金であり，ＪＡなどの融資機関において取り扱っています。

5

（２） 動産担保融資の活用
ＪＡバンクでは，農畜産物や事業用車両，各種在庫など様々な動産を担保とした融資を行い，不動産担保・個人保証に過度に依存しない融資等への取組みを行っております。
長野県における融資の実績は次表のとおりです。
【長野県における平成 23 年度活用実績】

畜産物（単位：件，百万円）
平成 23 年度
件数
残高
２０

機械設備

１０

１７９

合

１２

１７９

計

（３） 農業融資への利子助成の実施
農業者に対する、ＪＡ農機ハウスローン・ＪＡ農業アグリマイティーローン・スーパーＳ資金等の融資について、農業振興等に貢献するために創設されたＪＡ
バンクアグリ・エコサポート基金が最大１％の利子助成を行い、担い手をサポートしています。

利子助成実績推移（長野県取組実績）
932 件

利子助成額（万円）

652 件
420 件

17 百万円
15 百万円
12 百万円

176 件
7 百万円
2 百万円

6

利子助成件数（件）854 件４

農山漁村等地域の情報集積を活用した持続可能な農山漁村等地域育成への貢献
長野県ＪＡバンクでは，地域社会へ貢献するため，次の取組みを行っています。

（１） 災害被災者への支援
長野県ＪＡバンクでは，災害などの被災者を支援するため，災害対策資金の創設や利子助成等により、資金支援を行いました。
（単位：件，百万円）
取組事例

ＪＡ名

長野県
JA バンク利子助成事業

長野県
JA バンク

平成２１年度ＪＡ長野八ヶ岳
農業経営支援資金

ＪＡ長野
八ヶ岳

経 営 対 策 資 金 （ 災 害 ）東日本大震災・福島原発事故
等風評被害

ＪＡ上伊那

平成 23 年度
台風被害対策資金の対応

ＪＡみなみ
信州

農業経営特別支援対策資金

JA グリーン
長野

経営対策資金JA グリーン
長野

農業災害対策資金（平成 23 年 7 月雹害・風害）

JA グリーン
長野

農業災害対策資金（平成 23 年 8 月風害）

JA グリーン
長野

平成 22 年度
きのこ価格低迷対策資金

ＪＡちくま

平成 22 年
園芸特別対策気象災害資金

ＪＡ中野市内容

長期にわたる農畜産物の消費・価格低迷等が、農家経営に多大な影響を与えている現状を踏まえ、農家のコスト負担を軽減することを目的に、JA が農家・組合員に融資している農業運転資金に対し、JA バンクアグリ・エコサポート基金より利子助成を行いました。
平成 21 年度の天候の不順、集中的な生産量による生産物の価格低迷等により、平成 22 年度の生産の立て直しが必要な農家に対し、行政より利子補給を行いました。
既存の災害対策資金において、風評被害を受けた農家に対し、利子補給を行いました。
台風で農作物の被害を受けた組合員に対し、行政より利子補給を行いました。
農畜産物の価格低迷等により減収となった農家組合員に対して、経営の維持・継続に必要とする資金を創設しました。
災害、疾病、その他やむを得ない事由により固定化負債が生じた農家が自ら積極的に農家経済の更正をはかろうとする農業者に対し、その負債を整理する為に必要な資金を融通し、農家経済の再建に資する為の資金を創設しました。
自然災害により被害を受けた農家に対し、生産の立て直しを図る為の低利資金を創設しました。
自然災害により被害を受けた農家に対し、生産の立て直しを図る為の低利資金を創設しました。
きのこ価格低迷により、農業経営に資金不足が生じた組合員に対し、ＪＡより利子補給を行いました。
平成 22 年度の度重なる気象災害を受けた農家に対し，その損失並びに当面の運転資金について低利資金を創設しました。

7貸付実
行金額

件数

18932（利子助成額）

3991

526

1026617360000002852

取組事例

山ﾉ内町
がんばる農業応援資金

菌茸季節対策資金

平成 23 年長野県北部地震・東日本大震災農業災害資金の対応
平成 23 年長野県北部地震・
東日本大震災観光特別対策
資金貸出要項資金の対応

平成 23 年長野県北部地震・
東日本大震災による新規貸出金特別金利軽減措置要項

平成 23 年度
きのこ特別運転資金の対応

ＪＡ名内容

経営の近代化・安定化・経営の規模拡
大・効率化及び災害に伴う経営復興
JA 志賀高原 を図る、又後継者及び新規就農者が農業を営む農業者に対し、町とＪＡ（営農改善費）が利子助成を行いました。
菌茸生産農家の経営安定を図るため（閑散期の対応等）、果樹生産農家のJA 志賀高原前渡金制度の代わりとなる資金を創設しました。
長野県北部地震及び東日本大震災の影響を受けた組合員（農業者）に対ＪＡ北信州し、当ＪＡ特別会計より利子補給する低みゆき
利資金を創設しました。
長野県北部地震及び東日本大震災の影響を受けた組合員（観光業者）にＪＡ北信州
対し、当ＪＡ特別会計より利子補給するみゆき
低利資金を創設しました。
長野県北部地震及び東日本大震災により被災された組合員等に対し、住宅の補修・改修等、事業施設・設備の補修等に必要な資金、又は被災者のＪＡ北信州生活再建に必要な資金、災害の影響
みゆきを受け収入が減少した民宿・ペンション等観光関連業を営む組合員等について必要な運転資金等の新規貸出金利軽減を行いました。
きのこ価格低迷により、運転資金に困窮する生産者に対し、きのこ生産におＪＡ北信州ける必要な運転資金について当ＪＡ特みゆき別会計より利子補給する低利資金を創設しました。

合計

貸付実行金額

件数25733557001547199017371,149570（２） ＪＡバンク食農教育応援事業の展開
長野県ＪＡバンクは，地域の小学生の農業に対する理解を促進するため，ＪＡ
バンク食農教育応援事業を展開し，農業に関する教材「農業とわたしたちのくらし」の配布や農業体験学習の受入れ等に取組んでいます。
教材「農業とわたしたちのくらし」は，ＪＡバンクを通じて，県下の小学校 385校へ，22,870 セット配布され，学校の授業等において活用されています。
また，県下ＪＡでは，下表のような食農教育などの実践活動に取組んでいます。

8

【ＪＡバンク食農教育応援事業による活動内容】
ＪＡ名

活動名

活動内容

ＪＡ信州諏訪親子料理教室

地元産食材を使った料理教室

ＪＡちくま

ＪＡちくま祭食農イベント

食農教育に関係するクイズ大会

ＪＡ北信州みゆき

あぐりスクール

農業体験スクール

ＪＡ塩尻市

あぐりっこ倶楽部米づくり体験

ＪＡみなみ信州

ＪＡあぐりスクール「こども農場」

農業体験スクール

ＪＡ信州うえだ

キッズクッキング

地元農畜産物を使った料理教室

ＪＡ上伊那

ＪＡ上伊那あぐりスクール

農業体験スクール

ＪＡ長野八ヶ岳

小海小学校への食農教育支援

農業体験、調理実習

ＪＡながの

ＪＡながの食農教育収穫体験ツアー

農産物収穫体験

５他

他

取組事例

（１）

ＪＡちくま

「きのこ価格低迷によるきのこ農家経営安定対策の対応」

１ 動機
（経緯）

（目的）
本資金は平成 22 年度のきのこ価格低迷により、低利融資を実行し農家経営の安定を図ることを目的とします。

２（対象）
平成 22 年度きのこ価格低迷により、農業経営に資金不足が生じた組合員（個人、法人）とします。

概要

３ 成果
（効果）
４ 今後の予定（課題）（貸出条件）
１）貸出限度額
500 万円２）貸出形式
証書貸付とします
３）貸出利率
組合所定利率とします
４）貸出期間
5 年以内（1 年以内の据置期間含む）
５）償還方法元金均等年 1 回償還とし、利息は年 2 回（半年毎）６）保証
必要に応じて保証人を徴求します
７）担保
必要に応じて担保を徴求します○ 貸付先 2 件、貸出金額 470 万円の実績がありました。
○ 本年度も引き続き、平成 23 年度きのこ価格低迷による農家経営の安定を図るための資金対応を行っています。

9

（２）長野県ＪＡバンク「平成 23 年度秋冬キャンペーン」

１ 動機
（経緯）

「地産地消」や「地域に根ざしたＪＡバンク」をテーマに、「ＪＡらしさ」を追求した取り組みとして、平成 23 年度県下統一秋冬キャンペーンにおいて、平成 21
年度、22 年度に続いて、長野県内の農畜産物等を景品とした懸賞品付定期貯金「Slow 風土」（スローフード）を発売しました。

２

キャンペーン名：長野県ＪＡバンク 秋冬キャンペーン 2011
商品名：懸賞品付定期貯金「Slow 風土」
キャンペーン期間：平成 23 年 10 月 3 日～12 月 30 日
商品概要：
・預入期間１年以上のスーパー定期貯金、大口定期貯金
・20 万円を一口として抽選券を付与し、抽選により、「信州の特産品」および「東北の「うめぇ」ものをプレゼントいたします。
・期間中ご契約いただいた方に、「ちょきんぎょ針なしホッチキス」をプレゼントいたします。また、東北五大祭のうちから二大祭を巡る、バスツアーへ参加いただけます。参加者の方には、「ツアー代金 5％引き」「東北地方のお土産のプレゼント」をいたします。（ツアーは平成 25 年 8 月実施予定）。

概要

３ 成果
県下 387 億円のお申し込み実績があり、大変ご好評いただきました。
（効果）
４ 今 後 の アンケート調査でいただいたご意見等を反映し、さらに身近にＪＡバンク、ＪＡ予定（課題） らしさを感じていただける商品として、引き続き実施していく予定です。

以10上