六ヶ所村

発行日／平成 25 年 11 月 29 日

ROKKASHO VILLAGE

ろっかしょ

第２６号

議会だより

愛知県飛島村の行政視察を実施（左から３番目が鈴木康祐飛島村議会議長 左から４番目が久野時男飛島村長）

９
月
定
例
会

万が一の原子力災害に備え

文化交流プラザと泊小学校講堂の放射線防護対策を強化
平成 24 年度 教育・福祉と防災充実予算をチェック
一般会計
全会計総額

139 億 8803 万円

172 億 2571 万円を認定

一般質問

・・・・・

２

・・・・・

４

・・・・・

７

・・・・・

11

・・・・・

12

財政力指数が２を超える愛知県飛島村

日本一裕福な村の施策を調査
12 月 定 例 会 開 催予 定

発行／六ヶ所村議会〒 039-3212

編集／六ヶ所村議会広報委員会

青森県上北郡六ヶ所村大字尾駮字野附 475
ＴＥＬ 0175-72-2111 ＦＡＸ 0175-72-4127

六ヶ所村ホームページ
http://www.rokkasho.jp/

平成 25 年

平成 25 年

９月定例会

９月定例会

補正予算の内容
一 般 会 計 補 正 予 算 の 歳 出 は︑ 地 域 交 流
ホーム受水槽改修工事に伴う委託料や工事
請 負 費︑ 農 作 業 機 械 購 入 費 な ど を 補 助 す る
村経営体育成支援事業費補助や農業信用基 金 協 会 負 担 金︑ 公 営 住 宅 の 改 修 に 伴 う 工
事 請 負 費 な ど に 要 す る 費 用 を 追 加 し︑ 歳
入 は︑ 青 森 県 経 営 体 育 成 支 援 事 業 補 助 金 の
追 加 の ほ か︑ 公 共 用 施 設 維 持 補 修 基 金 及び財政調整基金取り崩しによって調整を行った結果︑１ 億８９０ 万２ 千円を追加し︑
１７８億９８７１万円となりました︒
また︑国民健康保険特別会計をはじめとす
る７つの特別会計ならびに下水道事業会計については︑決算剰余金などの繰越金など所要の予算措置を講じたものです︒

平成年９月定例会は︑９月６日から 日までの８日間の会期で開催されました︒
６日の開会初日は︑古川健治村長から青森県民体育大会および青森県民駅伝競走大会の結果︑気仙沼市からの震災がれきの受け入れ完了︑原子燃
料サイクル事業に対する村の姿勢などを報告した

件が

年度の補正

上で︑上程した議案の概要について説明︒
本定例会には︑ 年度決算認定︑予算をはじめ︑契約・村道路線の認定など上程され︑いずれも全会一致で原案どおり決しました︒
一般質問では︑３人の議員が村政全般にわたり

日の本会議には木村常紀議員から﹁森厳しく問いただしました︒
また︑林吸収源対策及び地球温暖化対策に関する地方の財源確保を求める意見書﹂︑
橋本隆春議員から﹁道州制導入に断固反対を求める意見書﹂が提出され︑
いずれも全会一致で可決されました︒
その他︑﹁違法な臓器生体移植を禁じることを求める陳情﹂︑﹁母︵朱春菊︶が中国で不法に逮捕

ROKKASHO VILLAGEされている件に関する陳情﹂については︑資料配布といたしました︒
詳 し く は︑ 六 ヶ 所 村 Ｈ Ｐ︵ http://www.
︶内の﹁六ヶ所村議会﹂﹁会議録閲覧﹂rokkasho.jp/

４７２２万６千円

１２億３５７８万５千円

後期高齢者医療特別会計

６５０２万６千円

０円

６５０２万６千円

国民健康保険特別会計（尾駮施設勘定）

７億５１００万円

０円

７億５１００万円

国民健康保険特別会計（千歳平施設勘定）

９８４６万１千円▲２万１千円

９８４４万円

介護保険特別会計（保険事業勘定）

８億９３０７万円

５５万４千円

８億９３６２万４千円

定住促進特別会計

２５２０万１千円

１千円

２５２０万２千円

土地区画整理特別会計

１億８５５６万１千円▲９６万７千円

１億８４５９万４千円

下水道事業会計（資本的支出）３億４５９８万５千円

５５６万９千円

３億５１５５万４千円

をご覧ください︒

１１億８８５５万９千円

第２６号（2）

六ヶ所村

ROKKASHO VILLAGE

13

32

25

国民健康保険特別会計（事業勘定）

校講堂」の改修工事を行う。

時的な屋内退避施設として想定している

この事業は、万が一の原子力災害時に一公共施設に対し、放射性物資を屋内に取文化交流プラザと泊小学校講堂の 放射線防護対策を強化

24

１７８億９８７１万円

議会だより

六ヶ所村

議会だより
（3）第２６号

村は、放射線防護対策の強化のため、国対策を強化するための補助制度を活用し、万が一の原子力災害に備え

25

13

１億８９０万２千円

９月定例会のあらまし
１７７億８９８０万８千円
計
会
般
一

後
正
補
額
正
補
前
正
補
名
計
会

が設けた原子力発電施設周辺地域の防災
文化交流プラザ「スワニー」と「泊小学

り込まないよう「窓や扉を気密化するとともに、放射性物質を取り除くフィルター

を空調機器などに取り付ける」もので、国から同事業に対し約４億円の補助金が交付される。

施設の気密化及び放射性物質除去フィルターが設置される文化交流プラザ「スワニー」

補正予算の状況

平 成 25 年
９月定例会

平 成 25 年
９月定例会

平成 24 年度 教育・福祉と防災充実予算をチェック

決算認定

一般会計

決算認定

全会計総額

139 億 8803 万、172 億 2571 万円を認定
会

予算は

24 年度

般

名
会

収

別 会 計

●南小学校整備事業
倉内・平沼小学校の老朽化により 22 年度から統合小学校として整備してきました。本年

残った金額
2 億 9723 万円

国民健康保険11 億 9591 万円

11 億 7622 万円

1969 万円

後期高齢者医療5995 万円

5939 万円

56 万円

国民健康保険6 億 7634 万円

6 億 5569 万円

2065 万円（千歳平施設勘定）

国民健康保険1 億 823 万円

1 億 530 万円

293 万円介 護 保 険9 億 1000 万円

9 億 722 万円

278 万円定 住 促 進4337 万円

4337 万円

0 万円

土地区画整理2 億 9107 万円

2 億 9049 万円

58 万円

175 億 7013 万円

172 億 2571 万円

3 億 4442 万円（尾駮施設勘定）【校舎・講堂建設分】■ 24 年度の事業費：10 億 7207 万円

合■ 総事業費：18 億 9490 万円

計※内訳は下のグラフの通り【グラウンド・外構分】

３億４４４２万円

24 年度の残ったお金：■ 24 年度の事業費：2 億 8394 万円
本年４月に開校した南小学校

このお金は、25 年度の特定の事業に 7779 万円、積み立てに１億 8000 万円、残りは繰り越しました。

24 年度

祉

●
●（仮称）総合医療福祉施設整備事業（仮称）総合医療福祉施設整備事業（仮称）総合医療福祉施設整備事

出

139 億 8803 万円

４月に南小学校として開校。

福支

142 億 8526 万円（事業勘定）

育

入

計

特

教

計

一

●各種健診事業

福祉・医療・保健の関係機関が連携して一体的なサービスの提供ができる施設として、26
年８月開所を目指し、23 年度から整備しています。

一般会計歳入歳出内訳

その他 3.9％
村債 6.1％
諸収入 2.7％
繰越金 1.5％
繰入金 1.2％

その他 0.1％
公債費
3.0％

諸支出金
12.7％

県支出金 11.4％て健康診断を毎年行っています。

収入合計
142 億 8526 万円■ 事業費：505 万円②成人健診事業■ 24 年度の事業費：8 億 3403 万円

がんや成人病の早期発見のために 20 歳以上を対象に、■ 総事業費：43 億 2600 万円

年齢に応じた各種健診を毎年行っています。

教育費
23.1％

村税 50.5％

消防費
4.5％

災

●
●公共施設非常用電源システム整備事業
公共施設非常用電源システム整備事業
公共施設非常用電源システム整備事

会●非常用発電設備設置事業

風力発電事業者から非常時に電力供給を受け、停電時の小中学校の講堂に非常用発電機設備を整備

電力確保のため 25 年度にかけて整備するものです。

し、停電時に電力を確保することで、避難■ 24 年度の事業費：1700 万円

所としての機能の充実を図るため整備したものです。

■ 対象施設：役場、第一中学校、尾駮小学校、■ 事業費：１億 5495 万円

文化交流プラザ、大石総合体育館
建設中の総合医療福祉施設および給食センター（5）第２６号

計

水道事業
農業集落
排水事業
下水道事業

■ 総事業費：2 億 3600 万円

合■ 対象施設：千歳・泊・第二中学校
千歳平・泊小学校

議会だより

支出合計
139 億 8803 万円

民生費
16.8％

国庫支出金
22.7％

■ 事業費：2546 万円

防総務費 18.6％①特定健康診査等事業
40 歳以上の国保加入者および後期高齢者を対象とし

議会費 1.0％

※１
※２
※３

名
収益的※１
資本的※２
収益的※１
資本的※２
収益的※１
資本的※２
計

収

入

支

土木費
7.9％

衛生費 4.8％
農林水産業費
6.3％

商工費
1.2％

出

差

引

額

2 億 5423 万円

2 億 899 万円

4524 万円

1 億 3470 万円

2 億 843 万円▲ 7373 万円

7155 万円

6575 万円

580 万円1726 万円

3809 万円▲ 2083 万円

4 億 1448 万円

3 億 9120 万円

2328 万円

5 億 6749 万円

7 億 1288 万円

14 億 5971 万円

16 億 2534 万円▲ 1 億 4539 万円※3▲ 1 億 6563 万円

経営に伴い、発生が予想される収入と支出
将来に備えて行う建設改良等の支出とその財源となる収入
不足分は、積立金（留保資金）などで補てん

六ヶ所村

六ヶ所村

ROKKASHO VILLAGEROKKASHO VILLAGE

議会だより

第２６号（4）

一般質問︵仮称︶総合医療福祉施設整備事業研修医宿舎建設工事

建設中の︵仮称︶総合医療福祉施設の研修医宿原子力災害時放射線防護対策強化工事︵その１︶
文化交流プラザ﹁スワニー﹂を︑万が一の原子舎を︑木造平屋建て・延べ床面積約３１３平方メー

７８６２万４千円

力災害に備え︑建具などの気密化および空調設備◆契 約 金 額有限会社 高大建設

トルの規模で整備する︒

１億４０９１万円︵仮称︶総合医療福祉施設整備事業備品購入︵医療機器その１︶◆契約の相手方に放射性物質を除去するためのエアフィルターを◆契 約 金 額
松尾建設 有限会社

設置する︒◆契約の相手方建設中の︵仮称︶総合医療福祉施設の医療機器◆契 約 金 額
コセキ 株式会社

１億１２２万円
青森営業所

として︑ＭＲＩおよびＣＴを各１台購入する︒

泊小学校講堂を︑万が一の原子力災害に備え︑◆契約の相手方原子力災害時放射線防護対策強化工事︵その２︶建具などの気密化および空調設備に放射性物質を︵仮称︶総合医療福祉施設整備事業備品購入︵医療機器その２︶建設中の︵仮称︶総合医療福祉施設の医療機器除去するためのエアフィルターを設置する︒
１億２１８０万円◆契 約 金 額
株 式会社 シバタ医理科 青森営業所

３４６５万円球分析装置を各１台購入する︒◆契約の相手方︵仮称︶総合医療福祉施設整備事業備品購入︵医療機器その３︶建 設 中 の︵ 仮 称 ︶ 総 合 医 療 福 祉 施 設 の 医 療 機 器 と し台を購入する︒

７５０７万５千円

機種・◆契 約 金 額株式会社 加賀医療器て︑吸入器など◆契約の相手方

小型動力ポンプ付積載車購入
び千歳地区を管轄する第８分団の老朽化した消防

尾駮・出戸地区を管轄する消防団第５分団およ

車両を更新するため︑小型動力ポンプ付積載車２︵仮称︶総合医療福祉施設整備事業備品購入︵医療備品その１︶

建設中の︵仮称︶総合医療福祉施設の医療備◆契約の相手方◆契 約 金 額有限会社 丸栄消機

２２８９万円

台を購入する︒

機種・品として︑全自動錠剤散薬分包機など
１億１５５０万円

３２１個を購入する︒◆契 約 金 額調査をしながらスポーツ

げ︑ 県 内 ス ポ ー ツ 施 設 の等策定委員会を立ち上くしたが古いままであ泊のプールも学校は新しら も 要 望 が 出 て い る し︑て は︑ 村 内 の 水 泳 団 体 か答

性 に 関 す る 周 知︑ 金 属 製

対しガソリンの火災危険て も︑ イ ベ ン ト 関 係 者 に

あ っ た こ と か ら︑ 村 と しどの徹底について指導が防庁から火災予防指導な

今 回 の 事 故 を 受 け︑ 消る︒

行ってきたところであ

答 これまで以上の安全管理体制で対応していく

問 イベント開催時の事故の未然防止を講ずる考えはないか

株式会社 加賀医療器び７ 人 の 職 員 を 構 成 員 とし て︑ ス ポ ー ツ レ ク リ

環 境 の 現 状 と 課 題︑ 整 備

プールの建設につい施設の基本方針などにつる︒
それぞれの要望に応え

そ の 構 想 を 踏 ま え︑ 計に つ く り︑ 他 の 地 域 か ら

ら︑ 現 時 点 で は 尾 駮 地 区とは不可能であることか

爆 発 事 故 は︑ 露 天 商 が ガ

火大会会場で起きた火災答徹底させる指導をしていなどの安全対策についてを注油する際の注意事項て温水プールをつくるこ

画の概要を福祉教育常任の利用者にはバスなどで容器の保管時やガソリン委 員 会 に 報 告 し︑ 本 年

京都府福知山市の花
度︑ 造 成︑ 建 築 な ど の 設化︑ 消 火 器 設 置 数 の 増 強員による巡回指導の強下げる操作を怠った疑いが 強 ま っ て い る が︑ 多 数

やかな安全管理体制を整の死傷者が出た大変痛ま
村のイベントにおいて

え て︑ 対 応 し て ま い り た

な ど︑ こ れ ま で 以 上 に 細も︑ 発 電 機 を 使 用 す る 出

意 を 促 す ほ か︑ 警 察 の 協行時に火気などの使用注

で ま い り た い︒

は万全の態勢で取り組ん

全 体 の 防 火︑ 安 全 対 策 に

い ず れ に し て も︑ 会 場

い と 考 え て い る︒

力のもとで随時巡回も議や当日の出店許可書発

店 者 も い る が︑ 出 店 者 会

し い 事 故 と な っ た︒

ま た︑ 新 た に 消 防 署 職

き た い︒て い る︒

５２００ 万円と試算をしどの経費は概ね年間約代︑ 電 気 料︑ 人 件 費 なる が︑ 現 時 点 で は︑ 水 道

査していくことにしてい施設計業務と並行して精持 管 理 費 に つ い て は︑ 実

な お︑ 施 設 完 成 後 の 維

計 業 務 に 着 手 し た︒

ソリンの携行缶の内圧を

問 京都府福知山市の花火大会会場で起きた火災爆発事故を教訓に︑村内で実施されている各種イ
ベントの安全管理体制を点検する必要があると思うが︑事故の未然防止のための具体的な対策を講ずるべきと考えるがどうか︒

建設中の（仮称）総合医療福祉施設（25 年 11 月６日撮影）

対 応 し て い き た い︒

こ ろ で あ る︒

本構想を取りまとめたと

い て 検 討 し︑ 当 事 業 の 基

エーション施設基本構想

更 問 か つ て︑ 千 歳 平
地区にプールを作ってほしいとの要望活動を地区挙げて行った経緯
が あ る が︑ 今 回 の 整 備
計 画 を 進 め る 上 で︑ そのことへの考慮はあったのか︒◆契約の相手方上を図ることとしてい月に尾駮診療所長およ

画 と し て 位 置 づ け︑

年

年度に長期事業整備計

当 該 事 業 に つ い て は︑る︒

77

第２６号（6）ROKKASHO VILLAGE◆契 約 金 額

問 温水プールの建設に あ た っ て︑ 次 の ２点について伺いたい︒⑴ 他 の 市 町 村 で は︑ 大
きな施設を整備すると き に は︑ 基 本 構 想策定委員会とか検討委員会などを立ち上げ各界各層から広く意見を取り入れて事 業 を 計 画・ 実 施 して い る よ う だ が︑ 村
長はどのような手順を踏んで温水プールの設計を進めたのか︒⑵温水プールを整備す
る こ と に よ っ て︑ 水
道 代・ 電 気 料・ 人 件
費 な ど 施 設 の 運 営・維持のための経費は年間いくらかかると試算しているのか︒

88

議会だより

六ヶ所村

54

23

ROKKASHO VILLAGEとして︑生化学自動分析装置および多項目自動血振 興 計 画 に 基 づ き︑ 村 民の生きがいと健康づくりの 推 進 の た め︑ 誰 も が 一
年を通して気軽にスポー
ツレクリエーションに親し み︑ 住 民 の 継 続 的 な 運
動習慣の確立および健康
増 進︑ さ ら に は 医 療 機 関

21

10

六ヶ所村

有限会社 三浦建業

放射線防護対策が講じられる泊小学校講堂◆契約の相手方

概ね 5200 万円と試算している

第３ 次 六 ヶ 所 村 総 合

答答

温水プールの年間の維持管理費は、どの程度かかる見込みか
鳥谷部 正行 議員

問と連携した医療福祉の向夏しか利用できない大石総合運動公園内の屋外プール

議会だより（7）第２６号

平成 25 年
９月定例会
契約案件
平成 25 年９月定例会

平成 25 年９月定例会

平成 25 年９月定例会

一般質問

一般質問
鳥山 義隆 議員

髙橋 文雄 議員

村では年︑ 新 エ ネ

問 村 で は︑ 風 力・ 太
陽光など国が進める再生可能エネルギーの立地が進められているが︑ そ れ 以 外 の 再 生 可能エネルギー事業を誘致する考えはないか︒
例 え ば︑ 酪 農 家 の ふん尿や野菜残さを利活用するバイオマス発電が有効と考えるがどうか︒
答
ルギーの着実な普及を図ることを目的に地域新エネルギービジョンを策定
し︑ そ の 導 入 促 進 に 取 り
組 ん で き た と こ ろ で︑ 現在︑ 大 規 模 な 風 力 発 電 施
設や太陽光発電施設の一大集積地になりつつある︒
地域新エネルギービ
ジ ョ ン に お い て は︑ 風力・太陽光以外の再生可能 エ ネ ル ギ ー と し て︑ 地
熱・太陽熱・バイオマスなどの導入を促進すること と し︑ 第３ 次 六 ヶ 所 村
総合振興計画においても青森県のボーダレスフロ
ン テ ィ ア 構 想 に 基 づ き︑
バイオマス高度利用など

問 国道 ３９４号平沼地区から中志地区の間に 小 学 校 が 開 校 し た︒
こ の 地 区 に は︑ 平 成 ８
年 に 第 ２中 学 校 が 開 校し た が︑ 歩 道 が な く︑
大型車や農耕車輛の通行量も多いことから危険な状況である︒
現 在 は︑ バ ス 通 学 を基 本 と し て い る が︑ 児童生徒の安全を確保する 上 で︑ 歩 道 の 整 備 は早急に進めるべきだと思うがどうか︒
ま た︑ 防 犯 灯 の 設 置も必要と思うがどうか︒

を 推 進 す る こ と に よ り︑だ け で な く︑ 廃 棄 物 の 減

ス発電は資源の有効利用

いう自助と共助の精神に基づる︑ 自 ら の 地 域 は 自 ら 守 る と人一人が自らの命は自ら守および貸与などの支援制度をが︑ 今 後︑ 資 機 材 の 購 入 補 助を実施しているところである

防災研修会の参加の支援など

他市町村の防災訓練の参観やと か ら︑ 村 で も 研 修 会 の 参 加

結成に向けて検討しているこ

し︑ 泊 町 内 会︑ 平 沼 町 内 会 が

戸 鎖 の３ 自 治 会 が 組 織 を 結 成

現 在 ︑ 村 で は 出 戸・老 部 川・を 満 た し て い る︒

防力の整備指針による充足率り︑ 総 務 省 消 防 庁 で 定 め る 消

必要不可欠な防災機能であ的な連携活動を行うためには確な行動と災害現場との効果

い て は︑ 災 害 時 の 迅 速 か つ 的

問 新 聞 報 道 で は︑ 北海 道・ 北 東 北 知 事 サ
ミ ッ ト が 開 催 さ れ︑ ６
次産業化交流ネット
ワークの形成とブラン
ド力向上に向けた情報発信に取り組む行動宣
言 を 採 択 し︑ 青 森 県 ６次産業化を強く推進す
る よ う で あ る が︑ 村 では ６次産業の推進をどのように考えているのか伺いたい︒

答答 尾駮診療所の指定管理 者 制 度 導 入 に 伴 い︑ こ
れまで医療職員に対して︑ 昨 年 月 か ら３ 回 説明会を開催してきたとこ
ろ で あ る︒
指定管理者である公益社団法人地域医療振興協会へ移行する際の処遇な
ど は︑ で き る 限 り の 対 応をしてまいりたいとの考
え を 説 明 し︑ ス ム ー ズ に
指定管理先へ全員移行
し︑ 新 施 設 で の 運 営 に 協力していただきたい旨のお 願 い を し て き た︒
現 段 階 で は︑ 人 の 医

問 現 在︑︵ 仮 称 ︶ 総 合
医療福祉施設の整備を進めているが︑ 年 ８月に開 所 す る こ と に よ っ て︑
保 健・ 医 療・ 福 祉 の 統 合施設としてサービス向上に期待している︒
そこで︑施設で働く職員の対応について︑次の新事業の創出等および農林水産物の利用促進に関する法律が制定されている︒
村 内 の６ 次 産 業 化 へ の
取 り 組 み に つ い て は︑ 農産物の加工販売への多額の設備投資と厳格な衛生管理が求められるなど課題が多いものと認識してい る︒
ま た︑ 通 年 販 売 の 確 保に つ い て も︑ 十 分 な 調 査
が 必 要 と 考 え て い る︒
こ の よ う な こ と か ら︑
６次産業化への機運を高め る に は︑ 農 家 同 士 が 連
携 を 図 り つ つ︑ 情 報 収 集と意見交換をしながら進めていくことが重要である と 考 え て い る︒
村 と し て は︑ 国 や 県 の
動 向 を 注 視 し︑ ６ 次 産 業
化 に 向 け︑ 農 家 が ど の よ
うな商品に取り組めるのか︑ 採 算 性 の 確 保 や 設 備
資金の調達なども考慮しな が ら︑ 農 家 の 支 援 を行ってまいりたいと考えて い る︒

療 職 員 の う ち︑ 指 定 管 理
先へ移行を希望している
職 員 は７ 人︑ ほ か の 職 員
は 任 命 換 え の 希 望︑ 退 職
希 望︑ 意 思 を 保 留 し て い
る 職 員 と な っ て い る︒
医療職員には指定管理先への移行をお願いしてい る が︑ 移 行 を 希 望 し な
い職員もいることから本人 の 選 択 肢 を 尊 重 し︑ 適
切に対応してまいりたい︒

２点について伺いたい︒⑴現在勤務している尾駮
診 療 所 職 員 は︑ 原 則︑
新施設職員に移行すると認識しているが︑現在の状況はどうか︒⑵移行しない職員がある
場合の対応はどのように考えているか︒

本人の選択肢を尊重し適切に対応していきたい

問 指定管理先へ移行を希望しない職員にどう対応するのか

答 第３ 次 六 ヶ 所 村 総 合
振 興 計 画 で は︑ 環 境 と 調
和した活力ある第１ 次産
業 の 振 興 の 中 で︑ 加 工 ・
流通・販売体制の強化を
目 標 に 掲 げ て い る︒
６次産業化については︑ 第１ 次 産 業 の 農 産 物の 生 産︑ 第２ 次 産 業 の 食品 加 工︑ 第３ 次 産 業 の 流
通販売までを農業者が行い︑ 雇 用 の 確 保 や 所 得 の
向 上 を 図 り︑ 地 域 農 業 の活 性 化 を 目 的 と し て︑
年度に地域資源を活用した農林漁業者などによる22農家を支援していきたい

資源の有効活用と新たに後の新たな技術開発やコ

問 村の６次産業の推進をどのように考えているのか

スト削減の手法などにつ量にもつながるものと認し か し︑ 風 力︑ 太 陽 光
い て︑ 関 係 機 関 と 情 報 を産業の創出を誘導すると以外の再生可能エネル
共有しながら誘致促進に

答

ギ ー は︑ 発 電 コ ス ト な ど

識 し て い る こ と か ら︑ 今に 大 き な 課 題 が あ り︑ 現
努 め て ま い り た い︒

し て い る︒

段階での事業化は厳しい

自主防災組織数はどれくらいか状 況 に あ る が︑ バ イ オ マ

問出戸・老部川・戸鎖の３自治会であるが︑現在の組織数はどれくらいか︒⑵自主防災組織後の支援について︑どのように考えているか︒⑶緊急車輌の整備は︑現状で充足しているか︒

答
問 東日本大震災を教訓に︑新たな防災対策に努力していると思うが︑次の ３点について伺いたい︒⑴自主防災組織は︑町内会単位で推進していた

き 組 織 さ れ る も の で︑ 住 民 が創 設 し︑ 組 織 の 充 実 ・ 強 化 をま た︑ 自 主 防 災 組 織 後 は︑

自主的に防災活動を行う組織

自 主 防 災 組 織 は︑ 住 民 一の充実育成は地域の防災力をや規約の作成などを支援してな お︑ 緊 急 車 両 の 整 備 に つ

図 っ て ま い り た い︒

い る と こ ろ で あ る︒

間 は︑ 電 柱１ 本 置 き の 設
置 と な っ て い る が︑ 今 年
度中に電柱ごとにＬＥＤ防犯灯を設置する計画とし て い る︒

る と 認 識 し て い る︒

向上させる上で大変重要であ答

今年９月に竣工したエネワンソーラーパーク六ヶ所村
内及び学校周辺について
は電柱ごとに設置してきた と こ ろ で あ る が︑ 平 沼
サークルＫ付近から第二中学校の交差点までの区

ROKKASHO VILLAGE

新たな技術開発やコスト削減の手法などの情報を共有しながら誘致促進に努めて参りたい
機会を捉え県に強く要望してまいりたい

第２６号（8）

六ヶ所村

ROKKASHO VILLAGE

答
答

議会だより

六ヶ所村

議会だより
（9）第２６号

26

18

バイオマス発電など、新たな再生可能
エネルギー事業を誘致する考えはないか
国道 394 号の歩道整備を早急に行うべきと考えるがいかがか

20

答 村 で は︑ 国 道３ ９ ４号を管理する県に対し歩道整備に関する要望を
行 っ て き た が︑ 共 有 地 による拡幅整備の用地取得が困難であることから難し い と の こ と で あ っ た︒
し か し︑ 現 道 敷 地 内 での整備ができないか県と協 議 を 続 け︑ さ ま ざ ま な
機会を捉えて整備促進に向け粘り強く働きかけて
ま い り た い︒
防犯灯の設置について
は︑ 地 域 か ら の 要 望 な どを 踏 ま え︑ 市 街 地︑ 集 落

11

問
問

財政力指数が２を超える愛知県飛島村

委員派遣

議会と行政が一体となって活動

日本一裕福な村の施策を調査

委員会
レポート

むつ小川原エネルギー対策特別委員会および総務企画常任委員会が村長に同行し要望活動
福祉教育常任委員会では、去る 10 月９日から 11 日にかけて、財政力指数が２を超える日本一裕福と言われている愛知県飛島村と人口減少に歯止めをかけるためにさまざまな子育て支援・定住促進策に取り組んでいる兵庫県相生市の行政視察を実施いたしました。

飛島村の概要名古屋市に隣接し、名古屋港の一角である臨海地域に鉄鋼関連の事業所や発電所、輸出関係の倉庫などが林立しているため、事業所からの税収入が多く、財政力指数は平成 20 年度の 2.89 を最高に、常に２を超える日本
一財政力指数の高い自治体である。
同村の 23 年度の基礎データでは、自治体が通常の活動を行う上で必要とされる財源の規模を表す標準財政規模が約 41 億 7000 万円に対し歳入総額が 52 億 8000
万円で財政力指数※が 2.32 で全国第１位。

立地する主な企業

面積が約 22km2 のほとんどが市街化調整区域になっていることから、住宅やアパートなどの建設が困難なた
め、居住人口は約 4,500 人と少ないが、事業所への通勤者が多いことから、昼間人口は約 13,000 人程度になり、村外からの居住希望者への期待に応えることができない現状となっている。
また、村のほとんどが海抜ゼロメートルの低地である
ことから、津波対策も課題の一つである。

村内には、中部電力㈱西名古屋火力発電所、三菱重工業名古屋航空宇宙システム製
作所、トヨタ自動車物流センター、川崎重工名古屋第二工場、三菱自工名古屋部品セ
ンターをはじめとする 200 社を超える企業が立地。

日本一の健康長寿村づくり
昭和 63 年に愛知県から老人医療費の高騰を改善する
よう指導を受けたことをきっかけに、平成 3 年に「飛島村日本一健康長寿村研究会」を発足し、10 年以上にわたり調査研究を行い、村民一人ひとりに適した健康プ
ログラムの提供や啓発資料による健康長寿村づくり事業を進めてきた結果、昭和 63 年当時の老人医療費が全国平均を大きく上回る 122％だったのに対し、平成９年から 13 年までの５カ年平均が 81 パーセントまで減少
し、医療費の 25％削減に成功した。
健康長寿に向けた主な取り組みとしては、①大学の教授や地元開業医で構成する研究会の設置・助言、②健康

中学２年生を海外派遣
日本とアメリカとの古くからの歴史を、将来に引き継いでいかなければいけないという強い思いから、平成３年度から村内に居住する中学２年生全員を対象に、６泊７日（うち２日間はホームステイ）でアメリカ合衆国に海外研修を実施。
昨年は、８月に同事業を実施し、村外の中学校に通う生徒も含め 41 人（中学２年生全員）が参加し、事業に係る経費は、すべて村が負担。
平成３年度から行った同事業は、これまで
23 回派遣し、延べ 1131 人を派遣している。
久野時男飛島村長は「海外派遣の即効果は期待していないが、子どもたちには、将来どんな職業に就いても、どこで働いても、故郷にとって必要な情報や貴重な体験は村に発信してほしい。」と言っているとのことでした。

診断結果による疾病を未然防止するための「一次予防」に重点を置いた各種指導・検討会の実施、③担当課に専門職を配置し各種健康調査の実施、④個人の情報をＩＣ
カードで一括管理し健康に関する指導・助言の実施、⑤
食生活の改善および安否確認などを目的とした高齢者への給食サービス−などを行っている。
また、平成８年には、全国に先駆け、「保健センター」、「温水プール」、「図書館」、「児童館」の４つの施設を従
来の領域を超えて一つの施設に一体化し供用開始している。

小中一貫教育への取り組み①小中学校の連携が取れていない、②競争意識が低い、③小学校から中学校に移行する際の指導体制や指導方法の違いに適応できない、④英会話能力が十分ではない−などの課題を解消するために、平成 16 年に「小中一貫教育及び教育特区研究会」を設置し、翌年、構造改革特別区域計画を申請し、同年 11 月に認定されたことから、18 年４月から実施している。
小さくてもキラリと光る飛島村教育特区として、小学校に｢英語科｣、中学校に ｢外国語科｣ を新設し、小学校５・６年生の ｢国語・算数・英語｣ への教科担任制を導入。
また、児童生徒の精神的・身体的な発達段階の特性を考慮し、小学校と中学校の９年間を小学校１年から４年生までを基礎・基本期とした初等部（４年間 ）、小学校５年生から中学校１年生までを充実期とした中等部（３年間 ）、中学校２年から３年生を発展期とした高等部（２年間 ）の３段階に区分し、９年間を通した系統的・計画的な教育活動を展開している。
給食は、全学年と先生が一堂に会して食べることができるカ
フェテリア方式を採用したふれあいホールを備えている。

財政力指数とは地方公共団体の財政力を示すもので、村税などの 75％に相当する基準財政収入額を標準的な行政活動を行うため必要とされる
基準財政需要額で除した数値で、通常は過去 3 カ年の平均値を指す。ちなみに、六ヶ所村の最近の３カ年平均は、１．５８である。

兵庫県相生市の視察内容については、次号でご紹介させていただきます。
（11）第２６号

議会だより

むつ小川原エネルギー対策特別委員会
去る１0 月２日、新むつ小川原開発基本計画に基づく企業誘致の促進や原子力政策に関する本村で抱える課題解決などに係る要望を、古川村長に同行して電気事業連合会および新むつ小川原株式会社に対して実施しました。
両者への要望は、これまでも村の振興発展のため、長年にわたり行ってまいりましたが、まったく進展が見られないことから、３年ぶりに行いました。
新むつ小川原株式会社では、古川村長の要望に対し、永松惠一代表取締役社長から「①企業誘致は大変厳しい状況であるが、青森県および村の協力のもと、工場や研究施設の誘致に全力を挙げて対応していく。また、②土地の売買価格について、会社の借金を相殺するための価格設定となっているので、価格を下げることは新むつ小川原㈱と電気事業連合会に要望困難である。」との回答がありました。
また、電気事業連合会では、木村滋副会長から「①日本原燃㈱が全社を挙げて課題解決に取り組むことで確実に再処理工場を竣工することができると思っているので、安全と品質を最優先に着実かつ慎重に進めていただきたい。そして、日本原燃とともに地域との共存共栄を第一に六ヶ所村から信頼され続けるよう努力する。②地域振興については、原発の再稼働の見通し
や再処理工場の操業開始時期などを踏まえ最大限の努
力をしてまいりたい。③プルサーマルの早期樹立は、我々としても重要な課題と考えている。④地元発注などのために日本原燃㈱が現時点で行っている各種事業を支援してまいりたい。」との回答がありました。

【新むつ小川原㈱への要望内容】【電気事業連合会への要望内容】

１．むつ小川原工業開発地区への企

１．原子燃料サイクル事業の着実な推進と地域振興に協力して業立地を促進していただきたい。
２．村が公共施設用地として貴社有地を取得する場合、低廉な価格で提供していただきたい。

いただきたい。
２．プルサーマル計画およびプルトニウム利用計画を早期に樹立し、電力業界を挙げて着実に実行していただきたい。
３．地元雇用の促進につながる原子力関連企業、研究機関の村
内立地および原子力人材の育成に特段の配慮を賜りたい。

総務企画常任委員会

基地対策に係る要望を実施

去る 10 月１日、三沢対地射爆撃場周辺対策に関する要望を古川村長に同行して実施しました。
今回の要望は、三沢対地射爆撃場周辺の騒音対策などの改善策について、長年にわたり国をはじめとする関係機関に行ってまいりましたが、法律改正などが必要となることもあり実現に至っていないことから、村民の長年の願いを早期に実現するため、安倍政権発足後、初めて行いました。
当日は、前日に行われた各省庁の副大臣・政務官人事により防衛省幹部への要望がかなわなかったことから、前日まで防衛副大臣を務めていた江渡聡徳衆
議院議員に対して要望書を手渡し、小野寺五典防衛大臣に伝えていただくこととしました。
江渡議員からは、「要望内容は大臣にしっかり伝えるとともに自分自身も要 江渡聡徳前防衛副大臣に要望書を手渡す古川村長
望実現に向けてしっかりと対応していく。」との力強い回答がありました。

【要望内容】
１．三沢対地射爆撃場の特殊性を考慮し、騒音区域指定に係る算定方法を新たに整備していただきたい。
２．騒音区域（コンター）指定を見直していただきたい。
３．事務所および店舗などについても防音工事を実施して頂きたい。また、一般住宅については、外郭防音工事対象区域の拡充を早期に実施していただきたい。
４．住民の移転に際しては、第２種区域に附帯する土地等も買収するよう特段の配慮をいただきたい。

六ヶ所村

六ヶ所村

ROKKASHO VILLAGEROKKASHO VILLAGE

議会だより

江渡前防衛副大臣と意見交換する総務企画常任委員
第２６号（10）

去る 10 月 25 日（金）、横浜町および東通村議会議員相互の親睦を深めることを目的として、横浜町トレーニング
センターで合同研修会を行いました。
当日は青森県選挙管理委員会事務局の千葉茂主幹を講師に招き、「第 23 回参議院議員通常選挙とインターネット選
挙運動の解禁」と題して、講演していただきました。
千葉氏の講演では、第 23 回参議院議員通常選挙の投票
講師を務めた青森県選挙管理委員会事務局 千葉茂主幹

率は、自民党圧勝の前評判などの影響もあって全国的には
過去３番目に低い投票率で、青森県内は全国最下位の投票率であったものの、期日前投票の制度の浸透によって、全国・青森県ともに投票者数は過去最高となったとのことでした。
また、インターネット選挙運動の解禁に伴い、「政党」、「候補者」、「有権者など」がそれぞれインターネットで出来る
選挙運動などの詳細説明や青森県選挙管理委員会としての投票率向上のための取り組みなどについて説明がありまし講演を聞く三町村の議員た。

12 月 定 例 会 会 期 日 程（ 案 ）
日

※１

程

月

日（曜日）

区

分

会

議

内

容

開会、提出議案上程・説明、
委員会付託

第１日目

12 月 ６日（金）本会議 ( 午前 10 時 )第２日目

12 月 ７日（土）

休日休会

第３日目

12 月 ８日（日）

休日休会

第４日目

12 月 ９日（月）本会議 ( 午前 10 時 )第５日目

12 月 10 日（火）休会

常任委員会※ 1

第６日目

12 月 11 日（水）休会

特別委員会※ 1

第７日目

12 月 12 日（木）本会議 ( 午前 10 時 )

議案審議

第８日目

12 月 13 日（金）本会議 ( 午前 10 時 )議案審議、委員長報告、閉会各委員会の開催については、詳細が決まり次第、ホームページでお知らせします。

一般質問※議会の日程は、変更されることがあります。

議会
傍聴

議会を監視するのは『あなた』です。 定例会は、３月、６月、９月、12 月の年４回開催されます。
臨時会は必要に応じて開催されます。
あなたも議会の傍聴をしてみませんか。詳しくは議会事務局 Tel 72 − 2111（内線 411
傍聴は村政を知る良い機会です。
または 412）へお尋ねください。

９月定例会の傍聴人は 33 人でした。

編 集 後 記

号をお届けします︒

本誌面でご紹介できませんでし

議会だよりた が︑ ９ 月 定 例 会 に お い て 議 員 派

遣 の 承 認 を い た だ き︑ 青 森 県 町 村

議会議長会主催の議会広報研修会

当 日 は︑ 議 会 広 報 コ ン ク ー ル なに参加する機会をいただきました︒

どの講師を務めている広報コンサ

ル タ ン ト の 深 沢 徹 氏 を 招 き︑ 議 会

広報の作り方についての講演のほか︑ 県 内 ４ 町 村 で 発 行 し て い る 議

会広報のクリニックが行われまし今回の研修の成果を本誌に生かた︒

し︑ 皆 さ ま に 親 し ま れ る 広 報 誌 になるよう取り組んでまいりますので︑ 今 後 と も ご 支 援・ ご 指 導 を 賜

結びに︑ちょっと肌寒い秋から︑りますようよろしくお願いします︒

寒さ厳しい冬へと加速しているかのように寒い日が続いてまいりまし た︒ 電 気 料 金 の 値 上 げ と 燃 料 高

電気不足に協力する省エネから家

騰 が 家 計 に 大 き く 響 く 時 期 で す︒に 知 恵 を 出 し 合 い な が ら︑ さ ら な

議会だより

計 を 守 る 省 エ ネ に 切 り 替 え︑ 互 い

る省エネ活動が必要になりそうで

暖冬を切に願います︒

員
員
員

ROKKASHO VILLAGEす︒

六ヶ所村議会広報委員会
委員長 木 村 廣 正
副委員長 岡 山 勝 廣
鳥谷部 正 行鳥 山 義 隆
髙 田 博 光
委
委
委

六ヶ所村

26

第２６号（12）