まちなみ塾 2017
まちなみ視察住民懇談会

コモンを囲んだコミュニティと管理活動
団地管理組合法人諏訪野会（福島県伊達市）

参加者：藤田豊美氏（現諏訪野会会長）
以下、住民代表8名の方々
塾生：19名オブザーバー：平山郁朗（ランドプランナーズ 代表）
講 師：大谷宗之（司会 ミサワホーム総合研究所 フューチャーセンター 事業企画室 参事）
上井一哉（積水ハウス 設計部 東京設計室 部長）
粟井琢美（三井ホーム 営業推進部 営業設計グループ グループ長）（平成 29 年度）

第8 期「まちなみ塾」

第 7回プログラム
2017 年11月15日（水）
場所:諏訪野集会所

第8期まちなみ塾では、恒例の現地視察に仙台エリアを選び、仙台荒井地区（土地区画整理組合によるまちづくり）、ブルームスクエアせんだい宮の杜（事業者：大和ハウス工業）、スマートコモンシティ明石台（事業者：積水ハウス）、泉パークタウン桂地区（事業者：三菱地所）を見学した。また、それに先だって前日には、福島県伊達市の諏訪野において、住民懇談会を開催した。
諏訪野は、財団事業であると共に、宮脇檀氏が最晩年に手がけた住宅地である。当日は、宮脇氏のもとでこのプロジェクトを手がけた平山郁朗氏によるレクチャーと併せて、団地管理組合法人諏訪野会のメンバーの方々におまい手の方々にどのように受けとめられているかということを、この場で直接意見交換させていただいて、今後のまちなみ計画に活かしていきたいと考えています。
既に書面でアンケートにご回答いただき、塾生も資料として手元ございます。それを踏まえて、質問をさせていただきますが、宮脇先生はそれぞれの建物や外構に対するデザインの統一性というものを非常に重視していらっしゃっています。その一つが、門柱、門扉です。
特に集合門柱は、電気メーター、ガスメーターが一つのパネルになって集約されていてこの製品のスペックは当初から決まっていたと思いますが、やはり外で使われる部品なので当然傷みは出てき話を伺った。

ます。そのメンテナンスはどのようにされてます

門扉・門柱のメンテナンス

ィションでお使いになっているように感じました大谷氏（司会） 諏訪野は、宮脇先生の最晩年に手か。今日拝見した限り、かなりきちんとしたコンデが。

がけられた住宅地です。
1995年から販売が始まり、藤田氏20年以上経過しました。当初、設計された意図はがありません。外観的には似ているような感じでどういう形で住民の皆さんに守り育てていただいすが、門柱も門扉も新しいタイプのものです。門てきたのか。私たちは、そうした先達の計画が住柱はちょっと白っぽい色で、門扉は意外と広いも私の知る限りでは、新築では当初の部位のを使っています。
それから、私が聞いているところでは、門柱については故障絡みのことは今のところありません。
門扉がずれているとかあるのは、地震の影響かもしれません。一番故障が多いのは、やはり門扉や門柱の上についている外灯。あれが意外とだめになってきたというのはちょっと聞いたことがあります。
住民

門柱の仕様だけは一応統一しています。門

扉の部分は、当初のものは非常に重かったのですが、最近のものは非常に軽いものです。材質も違
住民懇談会の様子

38

家とまちなみ 77〈2018.5〉

いますが、それはもう基本的に黙認です。

デザインは協定書に設定しているものに合わせた形で、業者も一応、設定しています。元の製造業者はもう同じものをつくっていないので、ブロックの組み合わせで似たようなものをつくるという前提で、修理期のものについては業者に、そこを通じてあっせんしてもらってやっています。

ルールの周知はどのように塾生 A

戸数が 288戸もあると、まちなみのルールを守れなかったとか、知らなかったという方も多分いらっしゃると思います。そのような事態に直面して、どのように改善をお願いしているのでしょうか。
藤田氏

いろいろありますが、新規に入られる方には、当然のことながらハウスメーカーさんが重要事項説明書にそういった内容を明記しています。
当然、それをお読みになっているわけですから、知らないということはもうその段階であり得ない。
ただ、とにかく家を購入することを優先するばかり、住んだ後の規則に対してなかなかそこまで意識が回らないときがある。そこで、重要事項の説明以外に、入居されるときに各丁目ごとの班長や町会長さんから当然のことながら資料を渡してくださるようにして、徹底するようにしています。
そうは言っても、人それぞれでなかなか難しいところはあります。その辺は基本的には個別に指導していく、その積み重ね以外にないと思います。
画一的にそれに従いなさいみたいなやり方だけでは、徹底しないと思います。やはり個別指導の積
み重ねで全体としていい方向に持っていくということではないでしょうか。
建築と緑化計画の両方がありますが、建築協定のほうはどちらかというと基本的には新築の部分が多いですから、当然、専門家の集団できちんと諏訪野全景（2005年撮影）される部分です。しかし、緑化計画は植栽の関係なので、徹底というのはなかなか難しい。一応、
われわれ協定の運営委員会のほうで毎月というわけにはいきませんが定期的に、委員会の開催と併せて巡回パトロールを行っています。その中でこれはちょっとひどいのではないかとか、この部分はやはり改善すべきだねというようなことを全部チェックしながら個別的に指導していくことで対応しています。それらの内容については、会員の皆さんに配布をしています。
住民巡回パトロールも注意しながらやっていますが、ご近所付き合いもあるので、余り突っ込んだ話をすると、トラブルのもとになるということも考えなければいけません。そこで「諏訪野生活ガイドブック」という冊子を持って行って、ルールを守ってもらおうとしています。

ループ道路沿いの景観

家とまちなみ 77〈2018.5〉

39

コモンを囲んだコミュニティの活動を好きな方は自分でやっている人もいます。

諏訪野の大きなポイントは、コモンを囲避けるべき樹木としては、カイヅカイブキとか、んだクラスターです。コモン広場を囲んだコミュビャクシン類の樹木ですね。それと周辺に梨畑やニティがそこで生まれるというのが多分、宮脇先桃畑とか果樹園が多いので、そういうものはダメ生の考え方であったと思いますが、普段はどのよということになっています。

大谷氏

うに使われていますか。

各戸、区画で最初から樹種も決まっているわけ

住民 コモンの中のコミュニティというのはまだ希ですから、それを嫌だからと言って伐採すること薄ですね。私は「諏訪野通信」の編集を担当してはできません。もしどうしても嫌な場合には、申いますが、その中で、各班のさまざまな出来事を請してから樹種を変更してくださいとお願いして班長さんに書いてくれませんかと提起したのですいます。ところが、区画によっては最初から7 本とが、うまくいきませんでした。

か9 本も大きな樹木がありますからこれが結構大また自治会の中に、班ごとで何かイベントを仕変です。例えば近郊の農家さんの裏の広い林みた掛けようとするときには、1世帯につき1,500円をいなところに植わっているような木が突然宅地内補助するという制度がありますが、申し出たのはに植えられていることもありますから、ちょっとそまだまだ2、3のところだけで、一歩を踏み出しての辺はミスマッチングかもしれません。

やろうという班はなかなか少ないですね。

住民

住民

今の時期だと落ち葉が大変ですね。これはてきますと、例えばケヤキは、相当成長するんで各町内会、1丁目、2丁目、3丁目、全て毎月1回

剪定もなかなかできない。消毒も難しく、お金もの清掃をやっています。それから、コモンでの掃かかります。ケヤキと桜は根が排水口とか電線の除の仕方は、各外周から回って最後は自分たちの管路にまで影響を与えるのでやはり非常に難しいコモンの掃除をするという形です。ということは、木です。

最後にそこでみんなが集まりますのでコミュニケーションを図るように努めています。
あとは、ゴミステーションに結構ゴミが溜まりま

住民活動の状況

塾生 C

どのような文化活動をされているのか、すが、これは1週間交代で、各々そこを利用してまた集会所を使用してい活動があれば教えてくだる方たちが順番で回るようにしています。

さい。さらに、役員の方に女性はいらっしゃらないのでしょうか。女性の方は、この分譲地をどう樹木の管理

塾生 B思われているのかお聞きしたい。

樹木の管理について、剪定は業者を通し

住民 12月の餅つき大会では、ウス、キネをレンてされているということですが、年間の費用はどタルして、最終は大人の方が仕上げましたが小さのくらいでしょうか。また、禁止されている樹木い子どもたちが参加しました。それから今までやがあれば教えてください。

ったことはなかったのですが、今回ボウリング大住民会を町内で予定しています。スポーツ関係では、樹木の剪定については、大体年間150万円ほどの予算を組んでいます。ただ、全部が一遍にできるというわけではありません。見ていると樹木

ループ道路に設置されたフォルト

40

若いうちはいいのですが、だんだん歳とっ家とまちなみ 77〈2018.5〉

ソフトボール、バレーボールもやっています。
それ以外には、裁縫、それと私は具体的な内容

ループ道路から区画道路への入口の設置されている案内板

平山氏の説明を受けながら見学

についてはよく知りませんが布遊び、さらにヨガも住民 自治会でも、2、3年前から、婦人会をどうやっています。

するかずっと検討してきています。最近、外で働住民く女性が多いので、若い人は昼はほとんどいない。

当初は掃除もあまり苦にしないでやっていたような気もしますけど、我々ももうこの歳になっだから婦人活動は土日に決められましたが、そうてくるとなかなか……。新しく入居してきた方々にいう人は子どももいるのでなかなかうまくいかないは子育て世代もいらっしゃいますが、そこには逆のが現実です。に我々との接点があまりありません。同じコモンでもなかなかおしゃべりする機会がない場合もあり塾生 Dます。
住民

子ども、二世帯住宅

最初の頃は、役員の中には女性の方が相当お子さんの割合が少ないように感じたのですが、例えば二世帯住宅はありますか。学校や入っていました。諏訪野婦人会というのもありま

保育園など近隣のそのような施設と町内会が連携したが、10年ぐらい経って人が増えてくると、婦して何か一緒にやることはないのでしょうか。

人の方に参加してくださいと言ってもなかなか手住民を挙げてくれなくなりました。それだけの時間的に住まわせている「近居」があります。1区画に2

私のところでは、隣の方が 2区画買って隣余裕がないのかもしれませんが、今はそのような世帯入っているところも、あることはあります。ただ、状況です。婦人部についても、もっと積極的に参その場合は駐車スペースの問題がでてきますね。

加していただくイメージで再設立しなくてはいけないという意見は出ています。

コモン内部の景観

最初に分譲された2丁目、1丁目、3丁目では、当時はコモンに子どもたちが集まって集団登校すコモン内部の見学風景

家とまちなみ 77〈2018.5〉

41

るようなこともありましたが、今は2つか3つのコ応しようとしています。また、年1回消防の専門家

モンの子どもたちが1カ所に集まって登校する。

を呼んで AEDの講習をやっています。それと、保子どもは、コモンに1人か2人くらいしかいらっし存食の炊き出し訓練も年1回定期的にやっていてゃいませんね。

災害に対する対応として実を上げています。さら住民に、家族構成を防災表に記帳してそれを自治会に町内会との連携ということでは、お母さんたちが子供会の運営をしています。夏休みにはバス旅行をしたり、クリスマス会もやっています。あ

それから、地震の後になってから、原発事故でとは新入学の子どもさんには何かプレゼントした

放射能がかなり降って来るのではないかというのり、そのような取り組みはしています。

で大騒ぎになりました。市では住民からの意見、あと、旧伊達町には地元のお祭りがあってかな要望に応じて、線量の高いところから重点的に除り各地区に山車を持ってやっています。ここ諏訪染をやっていったので、諏訪野のような住宅地は野はまだ新興なので山車がないのですね。前につ対応が後手に回っていました。そこでわれわれとくろうかという話もありましたが、何分にも……。

しては、市の助成金を活用しながら、例えば高圧東日本大震災と放射能除染内の線量を測って、高いところは自分たちで洗い住民洗浄機や発電機などを購入しました。そして団地

それから、震災との絡みで一番知ってもら流すようなことをやりました。

いたいことがあります。地震の被害と放射線の汚

震災後2年、3年経った頃に、市のほうがよう染です。放射線のことはちょっとタイミングがず

やく住宅地の除染をやるようになりました。それもれてやって来ましたが、両方ともその対応は非常

全家庭ではなく要望があったところや、比較的高に大変だったのは記憶に新しい出来事です。

いと思われるようなところを中心にやっています。

地震被害については、この集会所を防災対策本

その当時発足した除染チームは、特に通学路では、部にして、各家庭にさまざまな情報を発信しまし雑草、芝生も全部剥がして線量を下げる工夫をした。どの家に誰がいるのかいないのか、各戸にプました。

リントをポスティングして、返答が来たところをプロットして情報を伝えていきました。

この団地は樹木が多いのが売りになっています
が、樹木の除染については学術的にも専門的な知断水になったので、飲み水に困った家庭が多か見というのはなかなか公表されませんでした。どったのです。近隣にあった井戸水を汲んでプールのような方法が一番効果的か、どれが正解かはなしたのですが、実際はなかなかここまで取りに来かなか知り得ない部分が多かった。一時的には伐られる方が少なくて、例えば生活用水は近隣の井採が増えたことも事実です。それがまだ尾を引い戸水を自分の家で貰ってきて使うとか、南北の堰ている部分もあります。に疎水が流れているのでその水を応急的に汲んできてトイレに使ったりされて、プールした井戸水ハンプのこと
塾生 Eはほとんど使われることがありませんでした。

諏訪野ではコモンの出入口のハンプが特

それが一つの契機になって、自治会の防犯対策

徴的ですが、車椅子の方は通りにくかったり、滑では、あらかじめ食料や水を備蓄して非常時に対るのではないか思ったりするのですが、住民の方コモン入口のハンプ42提出してもらうこともしています。

家とまちなみ 77〈2018.5〉

外周道路沿いの景観

住宅地北東のビトープのある公園

背景の建物が集会所は実際どう思われているのか教えていただけませは、身近に共有地がないからではないかというこんか。とです。そこで伺いますが、コモンの中の樹木は住民

ゆっくり通れば別に問題はありませんが、共有物ですが、基本的に樹木の管理はコモンの中多少の不便はあるかもしれません。それはもう我でやっているのですか。

慢してもらうしかないですね。緊急車両の場合は、住民

外周道路から入るような形のところもあるので、除のとき、そちらが終わったときに帰ってコモンの余り問題にはなっていません。

清掃をみんなでやっています。

とにかく車をスムーズに流そうという区画道路

住民

先ほどお話した月1回の幹線道路などの掃多分コモンの大小に大きな違いはないといにはハンプはなく、コモンに入る入口はやはり人う気はします。小さい子どもがいると、意外とコモ優先で車には遠慮してもらうという思想なので、ン内で遊んでたりしますが、学年が上がってくる

コモンの入口に対しては、かまぼこ型のハンプがとコモンに集まって、何かしましょうということについていますが、それ以外はハンプはないというはまずならない。お年寄りの住んでいるコモンとことで一応使い分けはされています。

か、小さな子どもがいるコモンではまるっきり違う

塾生 F皆さんのほとんどの方はここで子育てのんだと思います。日中見ていると、小学生や幼稚時間を過ごされ、今度は老後の生活に入るわけで園生の子どもたちがいるところは結構そこで遊んすが、このまちなみを維持しながらこれからも暮でいるのです。我々もしょっちゅう見ています。

らしていこうとするときに、ここに何が必要なの

粟井氏

か、あるいは、こう変えることで過ごしやすくなると意外に狭く感じるコモンがありました。それは中と、思われることはありますか。にある大きな樹木や駐車スペースにもよるとは思住民

私は敷地がこれだけ広いのに、中に入る

具体的な内容については今は考えていませいますが、エリアによって植える本数だとか樹種んが、次世代、第三世代をどうやったらここに引によって雰囲気が全然違ってくるんだなと感じま

きとめることができるのか。要は魅力あるまちづくした。そこまできちっと考えて、植栽を提供してりを続けていけばいいのだろうと思いますが、言いくことが必要だと思いました。

葉では簡単ですが、実際は非常に難しい。まさに、それと、門扉の商品がなくなってしまったという自治会のほうでも検討しているというところでお話がありましたが、このことは、メーカー側でもしょう。

最近はそういうことにどう対応したらよいか考えて講師から上井氏います。金物関係もそうですが、どのようなデザインなら長いスパンで維持できるのかは今の日本アンケートを拝見していて気になりましの課題です。先ほどのお話にあった照明も今ない

たし、先ほどもコモンがあるにもかかわらず、向こですね。昔、ヤマギワ電気があの形状の商品を出う三軒両隣のコミュニケーションが意外にとれてしていてデザイン的にはすばらしいものでしたが、ないというご意見がありました。そこでぼくが思っただホールドするとこがすごい小さいのでメンテたのは、それはひょっとしたら10戸というクラスナンスがしずらく、割れやすかった。今はガラス

ター単位が多過ぎるからではないか、またコモン

ではない素材もありますが、何かそういうものもが大き過ぎるのではないかということ。もう一つ新しい進化としてつくっていければいいですね。
家とまちなみ 77〈2018.5〉

43まちなみ塾 2017（第 8 期）
2017 年度の「まちなみ塾」は、より実践的構成で第 8 期を終えた。
今年の講義内容のうち、本号では、木下光氏による「概論：アジアから考える住まい」、「住民懇談会／諏訪野（福島県伊達市）」、「設計演習のグループ答案・講評」の 3 講座と、設計演習：最終発表会に際して実施された竹中住宅生産振興財団理事長による「特別講話」を紹介する。

年間スケジュールと概要

第１回

第２回

第３回

第４回
第1回基礎講座：平山郁朗氏

第５回

2017 年５月18日（木）〈特記以外は、住宅生産振興財団会議室で実施〉

基礎講座「戸建住宅地のまちなみ設計手法（土地利用計画編）」
平山郁朗（ランドプランナーズ 代表取締役）

設計演習：課題説明
設計演習講師：
上井一哉（積水ハウス 設計部東京設計室 部長）
大谷宗之（ミサワホーム総合研究所 フューチャーセンター事業企画室 参事）
粟井琢美（三井ホーム 営業推進部営業推進グループエクステリア推進担当 グループ長）
最終発表会特別講師：伊藤昭憲（積水ハウス CRE 事業部 PRE 推進部長）
2017 年６月15日（木）〈東京都八王子市にて実施〉

設計演習：現地確認、関係者ヒアリング・質疑応答
分譲地見学：八王子みなみ野（設計演習課題地）

2017 年７月21日（金）

概論「アジアから考える住まい」
木下光（関西大学 環境都市工学部 建築学科 教授）

設計演習：個人答案解説、グループ分け・討議2017 年８月24日（木）

コミュニティ形成「町をすみこなす超高齢社会の居場所づくり」
大月敏雄（東京大学 大学院工学系研究科 教授）
設計演習：エスキース検討
2017 年９月21日
（木）
実践的講義

〈千葉県流山市にて実施〉

現場見学：クイーンズフォレスト流山おおたかの森（千葉県流山市）

マネジメント「“まちそだて” に関わるすまい・コミュニティマネージャーの業務」
温井達也（プレイスメイキング研究所 代表取締役）

まちなみ設計「まちづくりのコンセプトについて」
上井一哉（積水ハウス 設計部東京設計室 部長）
開発・造成「開発許認可設計から登記申請まで」
牧野 忠（セット設計事務所 専務執行役員）

第６回
第７回

第2回設計演習課題地（八王子みなみ野）視察

第８回

第 9回

第3回概論：木下光氏

44

家とまちなみ 77〈2018.5〉

電線類地中化「戸建開発における無電柱化の手法」
井上 茂（東電タウンプランニング 地域開発カンパニー営業部 部長）
2017 年10 月19日
（木）

設計演習：中間発表会

2017 年11月15・16日（水・木）

まちなみ視察（福島、宮城）：諏訪野、宮城県仙台荒井地区、ブルームスクエアせんだい宮の杜、スマートコモンシティ明石台、泉パークタウン桂地区
住民懇談会：諏訪野（福島県伊達市）

2018 年1月18日（木）設計演習：最終発表会

特別講話「まちづくりと社会情勢」竹中宣雄（住宅生産振興財団 理事長）

2018 年２月15日（木）
修了式

設計演習講師：（左より）粟井、大谷、上井各氏