【提案書】
提案書】【コミュニケーション・力】
コミュニケーション・力】（傾聴技法を学ぶ）
傾聴技法を学ぶ）「資格認定制度」【主催】主催】特別非営利活動法人 子供・若者支援センター【後援】
富里市
後援】成田市教育委員会（第１回開催：平成２６年６月２８日～）

１【コミュニケーション・力】
コミュニケーション・力】（傾聴技法を学ぶ）
傾聴技法を学ぶ）「資格認定制度」①コミュニティ—
コミュニティ—・タウン②心身ともに健康な長寿社会③地域の人材は、地域の人材は、地域が育てよう！

（１）コミュニケーション・力（１）コミュニケーション・力「市民講座」開催の背景！

２① ・「コミュニケーション・力・「コミュニケーション・力」を身につけるコミュニケーション・力」を身につける一般的な効用」を身につける一般的な効用として、職場内の会話、営業訪問の会話、地域の会話、友達との会話、仲間と一緒に成し遂げる会話、夫婦の会話、親子の会話、福祉職場の援助会話、ボランティア活動の会話、子供同士の会話、数えればきりがありません。これらはこれらは各細部の一例に過ぎません
各細部の一例に過ぎません。
一例に過ぎません。
きりがありません。これらは各細部の・しかし、社会全体・地域全体・しかし、社会全体・地域全体を見ていくと、地域全体を見ていくと、一人ひとりが、自分で出来ることに一人ひとりが、自分で出来ることに積極的に参加して、積極的に参加して、健全な地域形成に健全な地域形成に協働力で対処することが重要です。
協働力で対処することが重要です。

（参照図）【（参照図）【環境による悪影響（外辺各部問）と、対処役割者・資格（内辺各部門） 】

福祉
保健/医療
保健 医療

３
教育

コミュニケーション・力（傾聴技法）
産業

家庭生活

司法/矯正
司法 矯正

地域社会

４

② ・現代は、子供の時からゲームやスマホで育ち現代は、子供の時からゲームやスマホで育ち、子供の時からゲームやスマホで育ち、大人も同様な生活を営んでいる社会では大人も同様な生活を営んでいる社会では、社会では、一番大事な一番大事な能力が能力が時代の進展に伴い、時代の進展に伴い、今後、に伴い、今後、増々今後、増々社会環境
増々社会環境の社会環境の悪化による悪化による悪影響による悪影響が悪影響が私達を蝕んでいくと思います。
私達を蝕んでいくと思います。
・しかし、今日明日の次元では気づきにくく・しかし、今日明日の次元では気づきにくく、今日明日の次元では気づきにくく、長期間の幅の中で気付かされることが多いです。
長期間の幅の中で気付かされることが多いです。

③・そのためにも、「コミュニケーション・力③・そのためにも、「コミュニケーション・力」をコミュニケーション・力」を各自が身につけることによって、各自が身につけることによって、「心身ともに健康な長寿社会」を、心身ともに健康な長寿社会」を、地域自ら発信」を、地域自ら発信し、地域自ら発信し、「コミュニティ—コミュニティ—・タウン」を・タウン」を形成」を形成する。
形成する。
・人間関係改善から、人間関係改善から、時代の進展に伴う弊害を時代の進展に伴う弊害を防御して、防御して、生き甲斐の持てる、そして、生き甲斐の持てる、そして、個性の尊重、そして、個性の尊重を
個性の尊重を基盤に基盤に「超々高齢化社会」を超々高齢化社会」を前向きに捉え」を前向きに捉え、前向きに捉え、不安や苦痛、不安や苦痛、怒りなどを共有できる「怒りなどを共有できる「コミュニティ—コミュニティ—・タウン」・タウン」作りを目指していきたいと思っています。
作りを目指していきたいと思っています。

④ ・経団連の調査によると、「経団連の調査によると、「企業が採用したい人材によると、「企業が採用したい人材」の企業が採用したい人材」のトップが、ここ１０年間連続トップが、ここ１０年間連続して、１０年間連続して、「コミュニケーション・力」のコミュニケーション・力」のある人」のある人です。
ある人です。
・子供達の子供達の就職活動にも「就職活動にも「コミュニケーション・力にも「コミュニケーション・力」コミュニケーション・力」が問われています。

５⑤・特に、家庭生活では、小さい時から育った⑤・特に、家庭生活では、小さい時から育った「個食」習慣が当たり前の時代に個食」習慣が当たり前の時代に、」習慣が当たり前の時代に、親子の断絶が始まっているとも、親子の断絶が始まっているとも、毎日の生活の積重ねから毎日の生活の積重ねから当たり前の感覚から当たり前の感覚として当たり前の感覚として、として、今の現在の「今の現在の「自己概念の「自己概念」が自己概念」が形成」が形成されています
形成されています。
されています。
・「自己概念」の形成は、生まれた時からの環境によって、よって、今現在の私が存在するのです。
今現在の私が存在するのです。
・今現在の
今現在の性格は「性格は「コミュニケーションは「コミュニケーション」の「コミュニケーション」の「気づき」」の「気づき」に気づき」によって、よって、これから「従来と異なる変化」があらわれます。
これから「従来と異なる変化」があらわれます。

６⑥・地域社会⑥・地域社会が地域社会が時代と共に変化する状況
時代と共に変化する状況で、する状況で、精神的な病にで、精神的な病に侵され、侵され、お互いの身の安全が脅かされる傾向がお互いの身の安全が脅かされる傾向が進展しています。
進展しています。
・この現象は、個人化傾向
・この現象は、個人化傾向の増々の個人化傾向の増々の進展の増々の進展によって、進展によって、技術や科学に技術や科学に個々の精神的な発達や精神的な豊かさが個々の精神的な発達や精神的な豊かさが後追いで後追いでついていかざる状態で、ついていかざる状態で、増々乖離が大きくで、増々乖離が大きくなっています。
なっています。

⑦・これらの⑦・これらの土壌の改良となる手法
これらの土壌の改良となる手法が「土壌の改良となる手法が「個が「個から地域全体から地域全体」に地域全体」に「コミュニケーション・力」のコミュニケーション・力」の取得」の取得である取得であると思います。
であると思います。
・現在、どの部門の社会も・現在、どの部門の社会も、どの部門の社会も、無意識な活動状態が無意識な活動状態が生命の誕生から終焉まで続いてます。
誕生から終焉まで続いてます。
・この「コミュニケーション・力・この「コミュニケーション・力」
コミュニケーション・力」能力を能力を幼児教育から幼児教育から社会人教育、社会人教育、終焉に至るまで終焉に至るまで、まで、自らが磨き上げると自らが磨き上げると同時に、地方行政や各組織の自己啓発促進の同時に、地方行政や各組織の自己啓発促進の援助が絶対必要条件であると思います
援助が絶対必要条件であると思います。と思います。

（２）「コミュニケーション・力」の（２）「コミュニケーション・力」の習得方法と習得方法と今後の見通し

７①・「市民講座①・「市民講座（市民講座（傾聴技法を学ぶ）」を、傾聴技法を学ぶ）」を、月１回単位）」を、月１回単位で学ぶ
月１回単位で学ぶ。
で学ぶ。
②・２６年６月②・２６年６月 第１回をスタートに、 ６回単位に６回単位に継続する継続する。
する。
③・「傾聴技法③・「傾聴技法（マイクロカウンセリング）」による習得
傾聴技法（マイクロカウンセリング）」による習得。
（マイクロカウンセリング）」による習得。
④・主催「④・主催「特定非営利活動法人子供・若者支援センター主催「特定非営利活動法人子供・若者支援センター」。
特定非営利活動法人子供・若者支援センター」。
（あとあと、行政の認定を視野に交渉する）⑤・「資格認定試験」を年１回開催し、レベル評価により⑤・「資格認定試験」を年１回開催し、レベル評価資格認定試験」を年１回開催し、レベル評価により資格認定する資格認定する。
する。
⑥・「評価測定試験」は講座受講時間「⑥・「評価測定試験」は講座受講時間「４０時間評価測定試験」は講座受講時間「４０時間」超えた４０時間」超えた
時点で、評価試験が受けられる。
時点で、評価試験が受けられる。
⑦・「評価試験合格者」には、仮称「⑦・「評価試験合格者」には、仮称「コミュニケーション２級
評価試験合格者」には、仮称「コミュニケーション２級」コミュニケーション２級」が、授与される。
が、授与される。
⑧・「資格認定委員会」を立ち上げ、詳細を含めて検討する⑧・「資格認定委員会」を立ち上げ、詳細を含めて検討する。
資格認定委員会」を立ち上げ、詳細を含めて検討する。
⑨・１回当りの「市民講座・受講料金」は⑨・１回当りの「市民講座・受講料金」は、１回当りの「市民講座・受講料金」は、来年度から、来年度から、１千円～２千円程度（１千円～２千円程度（行政への補助金交渉の結果による）行政への補助金交渉の結果による）8

（３）傾聴の効果（３）傾聴の効果【傾聴の効果【精神的な効果】
精神的な効果】
１，「信頼関係１，「信頼関係」ができる「信頼関係」ができる。
」ができる。
①・「共感的理解①・「共感的理解」
共感的理解」が伝わると、が伝わると、クライアントはクライアントはカウンセラーに対して、「カウンセラーに対して、「信頼感に対して、「信頼感」を信頼感」を抱くようになる抱くようになる。
ようになる。
②・自分を「②・自分を「理解自分を「理解」してくれる「理解」してくれる「存在」してくれる「存在」を存在」を感じ」を感じ、感じ、不安や不安や悩みを悩みを分かち合える人がいる
分かち合える人がいる、がいる、という「という「安心感」を安心感」を持つ」を持つことができる持つことができる。
ことができる。
・この「安全な雰囲気」
・この「安全な雰囲気」の中で「安全な雰囲気」の中で、の中で、互いの「信頼関係」が信頼関係」が築かれ」が築かれていく築かれていく。ていく。
・温かく、温かく、そばにいてくれる人をそばにいてくれる人を感じながら、感じながら、より深く、より深く、自分を見つめようとする。
自分を見つめようとする。

９

②・カタルシス効果②・カタルシス効果および、カタルシス効果および、自己受容の促進
および、自己受容の促進
・「傾聴・「傾聴」によって傾聴」によって、」によって、クライアントはクライアントは１０「安心感」を安心感」を持ち」を持ち、持ち、話すことが話すことが促進
ことが促進され促進され、され、胸のうちに溜まっていたものを、胸のうちに溜まっていたものを、吐き出すことができ、吐き出すことができ、すっきりことができ、すっきりするすっきりする。
する。
「カタルシス（浄化）効果」という。
カタルシス（浄化）効果」という。
・「カタルシス・「カタルシス」は、カタルシス」は、クライアント」は、クライアントに「クライアントに「ゆとりに「ゆとり」ゆとり」や「冷静さ」を冷静さ」をもたらし」をもたらし、もたらし、客観的に客観的に物事を物事を見られるようになる。
見られるようになる。
・さらに、カウンセラー
・さらに、カウンセラーがカウンセラーが「自分に関心」自分に関心」を示し、示し、「受容」してくれるため受容」してくれるため、」してくれるため、 それまで「自己否定的」になっている自己否定的」になっているクライアント」になっているクライアントは、クライアントは、自分を受け入れられるようになる。
自分を受け入れられるようになる。

③・自己理解が進む③・自己理解が進む
・カウンセラーがカウンセラーがクライアントの話を「クライアントの話を「注意深く聴きを「注意深く聴き」注意深く聴き」「応答」応答」すると、「すると、「クライアント、「クライアント」もクライアント」も自分が」も自分が言っていることを言っていることを、「客観的、「客観的」に客観的」に捉えること」に捉えることが捉えることが出来るようになり、出来るようになり、自分の考えを自分の考えを正確に正確に１１伝えようとする。
伝えようとする。
・「カウンセラーの応答・「カウンセラーの応答」が、カウンセラーの応答」が、あたかもかも「」が、あたかもかも「鏡あたかもかも「鏡」のようになって、ようになって、自分に対する「洞察自分に対する「洞察」が洞察」が進み」が進み、進み、今まで気づかなかった「今まで気づかなかった「新しい自分」と新しい自分」と出会える」と出会えるようになる。
自己理解」が進んで行く」が進んで行くと「と「周囲に対する新しい・「自己理解自己理解」が進んで行くと「周囲に対する新しい・「見方ができ」、見方ができ」、「」、「色々な事象」や「色々な事象」や「他人」や「他人」他人」を受け入れられるようになる。
受け入れられるようになる。

④・変容への展開④・変容への展開

１２

・クライアントは、「クライアントは、「自己受容、「自己受容」が自己受容」が進む」が進むにつれて進むにつれて、につれて、自分の経験を自分の経験を素直に見つめ「素直に見つめ「自己防衛的態度」自己防衛的態度」
を捨てるようになる捨てるようになる。
ようになる。
・そして、「自分の解決すべき問題を捉え・そして、「自分の解決すべき問題を捉え」、自分の解決すべき問題を捉え」、その結果その結果、結果、「行動変容」への「行動変容」への「展開」への「展開」展開」が、はかれるようになる。
はかれるようになる。

⑤・傾聴の限界⑤・傾聴の限界・「傾聴の技法
・「傾聴の技法」は、傾聴の技法」は、本来、クライアント」は、本来、クライアントを本来、クライアントを「無条件に尊重する」無条件に尊重する」人間観を人間観を土台にしている土台にしている。にしている。
・この気持ちがないと、機械的な面接に堕ちてしまう恐れがある。

（４）傾聴の効果（４）傾聴の効果【
傾聴の効果【社会的な効果】
社会的な効果】

１３

１，地域社会の健全化
１，地域社会の健全化① ・産業災害の減少や過重労働、産業災害の減少や過重労働、うつ病などのうつ病などの抑止効果②・精神的な病や障害者が安心して働ける②・精神的な病や障害者が安心して働ける環境構築効果③・非行や犯罪被害の抑止効果③・非行や犯罪被害の抑止効果④・高齢者や生活困窮者が生き甲斐を持って④・高齢者や生活困窮者が生き甲斐を持って生活できる効果⑤・ひきこもり⑤・ひきこもりやひきこもりやいじめの減少効果⑥・児童虐待⑥・児童虐待や児童虐待や老人虐待、老人虐待、ＤＶなどの防止効果⑦・近隣トラブル⑦・近隣トラブルや近隣トラブルや孤独死等の減少効果など
孤独死等の減少効果など※ 地域の立ち上がりから「地域の立ち上がりから「個人～家庭～地域～社会」
個人～家庭～地域～社会」の循環サイクルにより循環サイクルにより、により、健全社会が健全社会が確立する確立する。
する。

（５）地域における「資格認定制度」（５）地域における「資格認定制度」 １４
創設の意義① ・地方での人材育成は、地方での人材育成は、全額税でまかないは、全額税でまかない、各種全額税でまかない、各種講演会や講演会や文化活動など文化活動など行政など行政が行政が主体で主体で行ってきた。
行ってきた。
・主に知識的主に知識的、知識的、趣味的な趣味的な一過性的な一過性的な喜びを喜びを主体に主体に公的な公的な資金を資金を投入してきた投入してきた。
してきた。
・しかし、
しかし、効果はどのように効果はどのように現れたか？
はどのように現れたか？
「費用対効果」が、費用対効果」が、ばく然」が、ばく然とばく然となっているのではないか？
②・今や②・今や団塊
今や団塊の団塊の世代が世代が定年を定年を迎え、迎え、余暇の時間を余暇の時間をどのように過ごすかどのように過ごすかが過ごすかが漠然としている、漠然としている、日々の日々の人生を人生を送っている感覚ではないか？
・誕生から誕生から現在から現在まで、現在まで、日々のまで、日々の受動的な行動
日々の受動的な行動に受動的な行動によって、無意識に積み上げた自己概念
よって、無意識に積み上げた自己概念を無意識に積み上げた自己概念を能動的な自己概念思考・行動へ変換する。
能動的な自己概念思考・行動へ変換する。

③・人生に残された時間を、主体的に選択し③・人生に残された時間を、主体的に選択し１５行動する人生の獲得が望まれる。
行動する人生の獲得が望まれる。
④・そのためには、色々な考え方の人④・そのためには、色々な考え方の人にそのためには、色々な考え方の人に「積極的にかかわり行動」を積極的にかかわり行動」を意識しながら」を意識しながら毎日を生活する必要があると思います。
毎日を生活する必要があると思います。
⑤・人生⑤・人生に人生に目標や目標や夢を持って生活するための持って生活するための「積極的にかかわり行動」
積極的にかかわり行動」 を通して「を通して「気づき」
気づき」を得、を得、自分の教育をしてもらう受動的態勢からの脱却し、からの脱却し、自分が自分を教育する
し、自分が自分を教育する。
自分が自分を教育する。
⑥・誰でもが安価な費用（自治体の補助）によって⑥・誰でもが安価な費用（自治体の補助）によって知識や技能を身につけ、社会から正当に評価を受けられる組織を構築する。
評価を受けられる組織を構築する。
⑦・「地方から始まる人材育成⑦・「地方から始まる人材育成」に地方から始まる人材育成」に基づき」に基づき地域に住む人達の「地域に住む人達の「生き甲斐」「生き甲斐」「社会貢献」「社会貢献」社会貢献」などから「新しい風が吹き始めるなどから「新しい風が吹き始める」と思います
新しい風が吹き始める」と思います。

（１）「資格」（１）「資格」（「資格」（職業資格・職業資格・専門資格）専門資格）※

１６

代表的なものは「代表的なものは「国家資格」「国家資格」「公的資格」「公的資格」公的資格」「民間資格」などである民間資格」などである。
」などである。

①・これは、「試験」
これは、「試験」に合格した者に与えられる「試験」に合格した者に与えられる地位だけでは地位だけではなく、なく、・「法的地位」
法的地位」や「経済状況」「経済状況」「身体情況」「身体情況」身体情況」などの基準をなどの基準を満たし、満たし、「入会資格」「入会資格」「入場資格」「入場資格」「入場資格」「入札資格」「入札資格」入札資格」「発言をする資格」発言をする資格」なども含むなども含む。
も含む。
②・社会の多様な場面で、行為に相応しいと②・社会の多様な場面で、行為に相応しいと、社会の多様な場面で、行為に相応しいと、認める条件について、認める条件について、使用される言葉である。
③・法律、法律、政令、政令、省令等により省令等により、等により、国家から付与された国家から付与された地位は「地位は「国家資格は「国家資格」国家資格」である。
である。
④・条例等により条例等により「等により「都道府県」都道府県」等から付与された地位等から付与された地位は地位は、「都道府県資格」都道府県資格」である。
である。
⑤・「資格」と「認定資格」は異なる。

（２）「国家資格」
国家資格」

１７

※・「国家資格」
国家資格」とは、とは、法律に基づいて法律に基づいて国が実施に基づいて国が実施する国が実施する試験する試験（国家試験）などにより国家試験）などにより、）などにより、個人の知識や個人の知識や技能が一定の技能が一定の段階以上に達していることを行政が確認段階以上に達していることを行政が確認し行政が確認し、その結果その結果として行政のその権限に基づいて一定の結果として、として、行政のその権限に基づいてに基づいて一定の行為を行うことを行為を行うことを許可することを許可するものである。
許可するものである。
１・「国家資格」は、「国家資格」は、「①・業務独占」は、「①・業務独占（弁護士等）①・業務独占（弁護士等）」（弁護士等）」「②・名称独占（介護福祉士等）②・名称独占（介護福祉士等）」（介護福祉士等）」「③・必置資格（保育所③・必置資格（保育所における（保育所における保育士）における保育士）」の保育士）」のいずれかの性質、又いずれかの性質、又は複数の性質に当てはまるものを指す。
２・一般的に誤解され一般的に誤解されやすいケース、誤解されやすいケース、都道府県やすいケース、都道府県や都道府県や市町村等の市町村等の定めた条例に基づいて与えられる資格
定めた条例に基づいて与えられる資格は条例に基づいて与えられる資格は、その地方その地方自治体内でのみ通用する。
自治体内でのみ通用する。（例）「ふぐ調理師」はふぐ調理師」は取得した「都道府県取得した「都道府県内都道府県内」のみ有効である。
３・特別教育や技能講習を受けることにより、資格が取得
３・特別教育や技能講習を受けることにより、資格が取得できるものもある。
できるものもある。

（３）「公的資格」
１・国の基準に基づいた「民間技能審査事業認定制度」により「省庁」から「認定」を受けている（現在は制度が廃止「省庁」から「認定」を受けている（現在は制度が廃止）
現在は制度が廃止）
２・「省庁から通達により後援を受けている」
省庁から通達により後援を受けている」「公益法人が法律とは無関係に実施している」
公益法人が法律とは無関係に実施している」「地方自治体が法律と無関係に実施している」など地方自治体が法律と無関係に実施している」など
・何らかの理由により公的性質を帯びている国家資格ではない資格。ただ、ない資格。ただ、「民間資格」との境界は。ただ、「民間資格」との境界は曖昧「民間資格」との境界は曖昧である曖昧である。
である。

１８

（４）「民間資格」
民間資格」
１・「民間団体」等が、「民間団体」等が、独自の審査基準を設けて任意で与える資格。
独自の審査基準を設けて任意で与える資格。
「級別」
級別」に水準を示す検定とするものもある。に水準を示す検定とするものもある。
２・法令で規定されたものではないため、法令で規定されたものではないため、業界によっては一定の能力担保がされていると認知されている資格。
能力担保がされていると認知されている資格。
３・「資格商法」で与えられるような社会的な評価のほとんど資格商法」で与えられるような社会的な評価のほとんどないもの。
ないもの。
４・企業が自社の活動のために従業員に対して付与するも、企業が自社の活動のために従業員に対して付与するも、社外では通用しない社内資格（内部資格）まで、社外では通用しない社内資格（内部資格）まで、さまざまなものが存在する。

※

民間の様々な資格

１９①・「①・「民間資格」
民間資格」は「団体」団体」や「企業」企業」が、試験を行って認定する資格。
認定する資格。
②・「②・「企業」
企業」や「団体」団体」が「社会の社会のニーズ」ニーズ」に、即座に対応できる。
対応できる。
③・業界によっては③・業界によっては、業界によっては、一定の能力担保がされているものもある。
ある。
・国家資格にはない、国家資格にはない、独自の内容を盛り込んだ個性的独自の内容を盛り込んだ個性的な個性的な資格も多くあります。
資格も多くあります。
・現代社会の中でこのような人材が求められている現代社会の中でこのような人材が求められていると人材が求められていると企業や企業や団体が判断し団体が判断し、が判断し、受講や受講や検定試験などを検定試験などを実施などを実施し実施し、人材の育成に人材の育成に取り組んでいるところもあります
取り組んでいるところもあります。
ところもあります。
・このように、民間資格
このように、民間資格は社会情勢を反映している
民間資格は社会情勢を柔軟性の高い資格といえるでしょう
柔軟性の高い資格といえるでしょう。といえるでしょう。
・しかし、民間資格は企業や団体が独自でしかし、民間資格は企業や団体が独自で、民間資格は企業や団体が独自で、試験・認定を行うため、試験・認定を行うため、社会的認知度や信用度に社会的認知度や信用度に大きな格差があるのも事実です。
大きな格差があるのも事実です。