茂原市農業委員会第７回総会議事録
１開催日時

平成２８年７月２６日（火） 午前１０時００分から

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開催場所

茂原市役所１０２議室

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出席委員

２４名

１番 北 田茂

２番 日 吉 利 一

３番 井 上 幹 男

４番 高 山 多 聞

５番 湯 淺 公 夫

６番 風 戸 茂 樹

７番 蕨直 邦９番 杉 浦 文 子

１０番 光 橋 正 人

１１番 中 田 文 昭

１２番 渡 邉 滋 樹

１３番 髙 橋 英 二

１４番 秋 葉 仁 喜

１５番 浦 島 京 子

１６番 鬼 島 一 郎（第二小委員長）

１７番 佐 藤 栄 作
１９番 古 山 光 雄

２０番 熊 切 秀 雄

２１番 加 藤 古 志 郎（会長）

２３番 鈴 木 幸 雄（第一小委員長）２４番 鵜 澤 和 行
２５番 丸 島 正 昭

２６番 麻 生 重 和

２７番 石 井 利 明（職務代理者）
４

欠席委員
８番 秋 山 芳 廣
２２番 大 塚

５

６

事務局職員

１８番 三 橋 弘 明

優５名

事務局長 吉 田茂 則

局長補佐 三 階 英 幸係

長孝 幸係

主事 斉

平 野

藤 直

長 東 條 成 男也

会議に付した議案
農地法第４条の規定による許可申請について

１件

農地法第５条の規定による許可申請について

１３件

農地法第５条の規定による許可後の計画変更申請について
７

報告
農地法第３条の３第１項の規定による届出について
1

１件

軽微な農地改良の届出について
その他
８ 総会要旨局長

ただ今から農業委員会総会を開催いたします。本日は第７回総会にご参集いただきましてありがとうございます。本日の議事案件は、４条申請１件、５条申請につきましては１０号・１１号議案が取り下げとのことで１１件、５条計画変更申請１件となり、合計１３件でございます。そのほか報告事項がございます。現地調査につきましては、１９日に第２小委員会で行っております。これから議事に入らせていただきます。会議規則によりまして、会長が議事の進行をするということになっておりますので、加藤会長よろしくお願いします。

会長

それでは、ただいまから総会を始めたいと思います。さて、議事に入る前に本日の議事録署名人ついてこちらで指名させていただいてよろしいでしょうか。
（異議なしの声）本日の議事録署名人は５番湯淺委員と６番風戸委員にお願いしたいと思います。
議案の説明及び書記は事務局にお願いします。それでは農地法第４条の許可申請について事務局の説明をお願いします。

事務局

それでは農地法第４条の規定による許可申請についてご説明いたします。
はじめに、１号議案であります。申請地は六ツ野字大関地先、畑７３０㎡の内４１４．６６㎡であります。六ツ野の★★さんが貸駐車場用地とする申請であります。土
地選定理由としましては、申請地の西側にあるコスモ石油㈱の事業拡張及びそれによる従業員の増加に伴い、駐車場が不足しており、近隣において借用可能で事業に支障きたさない等の諸条件に最適なためとのことであります。計画としましては、埋め立ては行わず、砕石を敷均し、転圧を行い、排水については、雨水のみで場内浸透させるものであります。隣接者はおりません。排水同意については、両総土地改良区より開発行為等に伴う排水同意書が提出されており、また、両総土地改良区及び内谷川沿岸土地改良区より意見書が提出されており、転用に関する同意がされております。
次に許可基準でありますが、申請地は第１種農地とされ、原則として許可することができない農地でありますが、第１種例外として、農地法施行規則第３３条第４号の住宅その他申請に係る土地の周辺の地域において居住する者の日常生活上又は業務上必要な施設で集落に接続して設置するものに当てはまり例外的に許可できる農地であります。一般基準については、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は、添付すべき必要書類で確認しております。

会長
第２小委員長会長

説明が終わりました。それでは小委員会の報告をお願いいたします。
審議の結果、１号議案許可相当となりましたので報告いたします。
それでは順次審議に入らせていただきます。１号議案です。現調しています。★★
委員いかがでしょうか。

★★委員

周辺に住宅も建っていますので許可相当でお願いします。

会長

それでは★★委員いかがですか。

★★委員

周辺に住宅も建っていますし、隣接地も駐車場として使われていますので、許可相当でお願いいたします。
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会長

１号議案ですが他にご意見ございますか。なければ許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）それでは１号議案については、許可相当ということで決定いたします。
続きまして、農地法５条の許可申請に移ります。事務局の説明をお願いいたします。

事務局

農地法第５条の規定による許可申請につきましてご説明いたします。
はじめに、２号議案であります。申請地は本納字万谷地先、田１１９０㎡であります。山形県の★★さんが法目の★★さんより土地を買い受けて太陽光発電施設用地とする申請であります。土地選定理由としては、日照・採光等、太陽光発電事業を行うには条件が恵まれているためとのことであります。計画としましては、太陽光パネル２２０枚の設置であります。１枚のパネルの大きさは約１６４センチ×９９センチで、パネルの集合体を５か所設置する計画であります。排水については雨水のみで自然浸透でありますが、両総本納普通水利組合より同意書が、両総土地改良区より開発行為等に伴う排水同意書が提出されております。また、両総土地改良区より意見書が提出されており、転用に関する同意がなされております。隣接同意については、３名おりますが、うち２名からは了解を得ておりますが、残り１名については、謄本の表題部に住所がなく、また、近隣の耕作者に聞いても行先不明とのことであります。また、地元の本納御船町の自治会長に対して、当事業説明を行い承諾を得ております。
次に転用許可基準でありますが、立地基準については、申請地は用途地域でありますので、第３種農地と判断され、原則許可となり得る農地であります。
一般基準については、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をしております。
次に ３号議案であります。申請地は本納字万谷地先、田１０００㎡であります。
山形県の★★さんが山梨県の★★さん外１人より土地を買い受けて太陽光発電施設用地とする申請であります。土地選定理由としては、採光等の自然条件が良く、太陽光発電事業を行うには条件が恵まれているためとのことであります。
計画としましては、太陽光パネル２２０枚の設置であります。１枚のパネルの大きさは約１６４センチ×９９センチで、パネルの集合体を６か所設置する計画であります。
排水は雨水のみで自然浸透でありますが、両総本納普通水利組合より同意書が、両総土地改良区より開発行為等に伴う排水同意書が提出されており、また両総土地改良区より意見書が提出されており、転用に関する同意がなされております。隣接同意については、２名からは了解を得ております。また、地元の本納御船町の自治会長に対して、当事業説明を行い承諾を得ております。
次に転用許可基準でありますが、立地基準については、申請地は用途地域でありますので、第３種農地と判断され、原則許可となり得る農地であります。
一般基準については、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をしております。
次に ４号議案であります。申請地は高師台２丁目地先、畑１８９㎡と一体利用する宅地９．３１㎡の合せて１９８．３１㎡であります。東金市の★★さんが高師の★
★さんより土地を買い受けて建売分譲１区画用地とする申請であります。土地選定理
由としましては、公共下水道の整備がされており、生活環境の整った土地であり建売分譲住宅販売に最適であるとのことであります。計画としましては、木造・２階建て・建築面積１０１．４３㎡であり、雨水に関しては、自然浸透及び南側道路側溝に、汚水に関しては、南側下水道管に接続し放流するものであります。他法令の申請はありません。
次に転用許可基準でありますが、立地基準については、申請地は用途地域でありますので、第３種農地と判断され、原則許可となり得る農地であります。
一般基準については、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付
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すべき必要書類で確認をしております。
次に５号議案であります。申請地は上茂原字台ノ田地先、田５７０㎡であります。
上茂原の★★さんが習志野市の★★さんより土地を買受けて、駐車場用地とする申請であります。土地選定理由としましては、現在の営業所の駐車場が狭く、会社の車両や営業車が不便を要しているため、隣接地の土地であるため利便性も良いためとのことであります。計画としましては、現状のまま駐車場として利用するものであります。
排水に関しては、雨水のみで自然浸透であります。
次に許可基準でありますが、申請地は生産性の低い農地であり、第２種農地と判断され、許可が可能となり得る農地であります。一般基準については、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認しております。
次に６号議案であります。申請地は大芝字二西割地先外２筆、田９０７㎡、仮換地
番大芝土地区画整理事業４８街区地先、外１筆、面積５２８㎡であります。埼玉県草加市の★★さんが大芝の★★さんより土地を買い受けて専用住宅用地とする申請であります。土地選定理由としましては、南北二面道路で趣味の園芸もでき、金額面でも納得ができるとのことであります。計画としましては、木造・平屋・建築面積５２．
１７㎡、駐車場面積４５㎡及び倉庫２棟２０㎡であり、雨水に関しては、自然浸透及び北側側溝へ放流し、し尿及び生活雑排水は北側下水道管に接続し放流するものであります。他法令の申請はございません。
次に許可基準でありますが、立地基準については、申請地は用途地域内であります
ので第３種農地と判断され、原則許可となりうる農地であります。一般基準については、申請目的実現の可能性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をしております。
次に７号議案であります。申請地は木崎字川田地先外５筆、田１３４３㎡、畑１２２㎡、仮換地地番大芝土地区画整理事業４８街区地先外２筆、面積６６１㎡であります。君津市の★★さんが、大芝の★★さんより土地を買受けて建売分譲１棟及び宅地分譲２区画用地とする申請であります。土地選定理由としましては、住環境・交通アクセス・インフラ設備も整っているためとのことであります。計画としましては、土地３区画のうち２区画については宅地分譲とし、残り１区画に木造・２階・１１５．
５１㎡を建築、雨水に関しては、自然浸透及び宅内の浸透桝経由後、東側道路側溝へ放流、汚水・雑排水に関しては、東側下水道に接続するものであります。 他法令の申請はございません。
次に許可基準でありますが、立地基準については、申請地は用途地域内であります
ので第３種農地と判断され、原則許可となりうる農地であります。一般基準については、申請目的実現の可能性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をしております。
会長

説明が終わりました。それでは小委員会の審議結果の報告をお願いいたします。

第２小委員長

小委員会での審議の結果、２号議案と３号議案については許可相当と慎重対応すべきという意見があったため結論を見送り総会審議ということになりました。４号議案
許可相当、５号議案許可相当、６号議案許可相当、７号議案許可相当となりましたので報告いたします。

会長

それでは順次審議に入ります。２号・３号議案です。転用案件については立地条件と事業の確実性や信用性などを担保しないと許可にならない訳ですが、そこで後段が小委員会で問題になった訳です。現調しています。★★委員いかがですか。
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★★委員

申請人の対応を農業委員会としてどうするかを考えなくてはいけなので、一概に良い、悪いはいえません。

★★委員

山形の会社でこちらに管理会社などはあるのですか。

事務局

ないです。

会長

★★委員いかがですか。

★★委員

買受人は何をやっている会社ですか。

事務局

履歴事項全部証明書には 1.再生可能エネルギー（太陽光等）を利用した発電システ
ムの企画、設計、設置、施工並びに販売。2.インターネットを利用した各種情報提供サービス。3.前各号に付帯する一切の用務と記載されています。資本金 300 万円、平成 26 年２月３日設立となっています。

★★委員★★の営農業者と代表者が同じで、昨日★★の営農を見に行ったが、草刈りも行わずやる気が見られない。また、申請地はＪＲ線に近く近年の異常気象のなかでパネルが線路へ飛んだ場合どうなるかなど心配が危惧される。買受人は信用性にかけるのではないか。線路の手前側の申請地は危ないと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

転用する場所的には問題ないと思います。ただ買受人は★★の営農業者と一緒であり★★をきちんとやってない。草刈りの管理なども出来ておらず小松菜を作っていればよいと思っている。シイタケも９スパンの内２スパンしか行っていない。★★の営農をきちんと行わなければ、許可相当とは言えない。

会長

２人の意見は★★の営農型との絡みで、その事業を本当に行うのかの信用の出来る内容をまだ持ち合わせていないということだと思います。★★の営農型発電は来年の３月には農業委員会としての判断をしなくてはならない。
★★委員いかがですか。

★★委員★★委員会長★★委員会長山形の法人で資本金が 300 万円で管理をきちんと出来るのですか。
以前申請のあった★★の太陽光発電計画と同じパターンで、支店がこちらにあるわ
けではなく従業員も何人いるか分からないので、事故の場合すぐ対応出来ないのではないか。
★★委員いかがですか。
本申請者と★★の営農者が関連あり★★は何ヶ月も審議し県内でも例のない営農型
太陽光発電という特殊な形を全うしてほしいことが最低条件であった。昨日その耕作地を見に行き質問をしたが取り組む姿勢に問題があると思った。農業委員会総会で皆さんの意見を聞きながら総論としてどういう指導を今後していくのかを方向付けるべきかなと思います。今後、事情聴取を兼ねて申請者の考え方を聞いてもよいのではないかと思います。
★★委員いかがですか。
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★★委員会長

２号・３号議案については問題ないと思います。過去の営農型と問題があるという指摘ですが、これをまとめるには可能かどうか出来るか分かりませんが覚書を書いてもらい、そのなかで細かくやっていくのはどうかと思います。
★★委員いかがですか。

★★委員

申請地はかなり前から水利がよく無く付近でも耕作されていない現状で降雨時には水がたまり冠水してしまう所です。付近でも太陽光パネルが設置されています。先ほど竜巻の時の懸念がありましたがその時には他の建物も無くなってしまうと思います。善良な事業者であれば許可相当でもよいのかなと思います。ただ回りが水田でありソーラーを設置するグランドレベルが気になります。昨日申請地を確認したところ
既に太陽光パネルの材料が置いてあったのでちょっと姿勢が気になり色々なことが絡み合い許可相当とは言いがたいと思いました。

事務局

今お話のあった資材が置いてあった土地は事務局で確認したところ平成 27 年に太陽光発電で転用許可を得たところでありました。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

５条申請にあたり意義申立てがあった場合、きちんとした意見をもって対応出来るのかどうかの心配の思いが正直あります。

会長

大体意見がでましたが、２号・３号議案については今回は保留とし、この間、倉原氏の意見聴取を行ないたいと思います。それに基づいて来月みなさんに審議頂きたいと思います。ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）それでは２号・３号議案は保留処分にさせて頂きます。
続きまして、４号議案です。★★委員いかがですか。

★★委員
会長

区画整理され、周辺に家も建っていますので特に問題ないと思います。
４号議案ですが他にご意見ございますか。なければ小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）それでは４号議案については、許可相当ということで決定いたします。
続きまして、５号議案です。現地調査してございます。★★委員いかがですか。

★★委員

周りに住宅も建っていますので許可相当で良いと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

お寺の駐車場と隣合わせなので駐車場として使うのは問題ないと思いますので、許可相当でお願いします。

会長

５号議案ですが他にご意見ございますか。なければ小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）それでは５号議案については、許可相当ということで決定いたします。
続きまして、６号・７号議案、大芝区画整理事業地内です。★★委員いかがですか。

★★委員

区画整理事業地内ですので許可相当でお願いします。

会長

６号・７号議案ですが小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょ6

うか。
（異議なしの声）それでは６号・７号議案については、許可相当ということで決定いたします。
続きまして、８号・９号議案、１２号から１４号議案まで事務局の説明をお願いいたします。
事務局

８号議案であります。申請地は早野字明光地先、畑１５９㎡であります。千葉市の★★さんが早野の★★さんより土地を買い受けて専用住宅用地とする申請であります。土地選定理由といたしましては、茂原駅から８００ｍと通勤等利便性が良く土地の価格も納得できるものであるとのことであります。計画としましては、木造・２階建て・建築面積１０１．０３㎡であり、雨水に関しては、自然浸透及び東側道路側溝へ排水、汚水・雑排水に関しては、東側下水道管に接続し放流するものであります。
隣接者に関しては、１名おりますが、今回の申請における譲渡人であります。他法令の申請はございません。
次に許可基準でありますが、立地基準については、申請地は用途地域内であります
ので第３種農地と判断され、原則許可となりうる農地であります。一般基準については、申請目的実現の可能性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をしております。
次に９号議案であります。申請地は綱島字北ケ谷地先、畑２３１㎡であります。早野の★★さんが綱島の★★さんより土地を買い受けて専用住宅用地とする申請であります。土地選定理由としては、子供が通学している小学校に近く、通学等生活に便利であり、土地代においても資金計画に適合しているためとのことであります。計画としましては、木造・２階・建築面積１０１．５０㎡であり、雨水に関しては、自然浸透であり、汚水・雑排水に関しては、敷地内に合併浄化槽を設置し処理後北側道路側溝へ放流するものです。隣接の所有者１名いますが、今回申請の譲渡人であります。
排水同意については、早野水利組合より同意書が提出されております。他法令の申請については、道路工事施行承認が、平成２８年７月８日付けで市の土木管理課よりおりております。
次に許可基準でありますが、申請地は生産性の低い農地であり、第２種農地と判断され、許可が可能となり得る農地であります。一般基準については、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認しております。
次に１２号議案であります。申請地は本小轡字上之原地先他１筆、畑５２１㎡であります。松戸市の★★さんが本小轡の★★さんより土地を買受けて専用住宅用地とする申請であります。土地選定理由としては、申請地近郊に妻の実家があり、妻の親の面倒を看るのに便が良いことや通勤にも便利であるとのことであります。計画としましては、木造・２階・１０５．１５㎡及びカーポート６０．００㎡であり、雨水に関しては、自然浸透であり、汚水・雑排水に関しては、敷地内に合併浄化槽を設置し処理後南側道路側溝へ放流するものであります。隣接については２名おりますが、１名は譲渡人であり、１名から了解を得ております。排水同意については、両総用水東郷
関維持管理組合より同意書が提出されております。他法令の申請については平成２８年７月５日付けで道路専用許可申請書が長生土木管理事務所へ提出されております。
次に許可基準でありますが、申請地は生産性の低い農地であり、第２種農地と判断され、許可が可能となり得る農地であります。一般基準については、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認しております。
次に、１３号議案であります。申請地は東郷字八幡前地先、畑２１４㎡であります。
東郷の★★さんが東郷の★★さんより土地を買い受けて専用住宅用地とする申請であります。土地選定理由としましては、現住まいに近く、交通・通学等生活環境に変化を生じさせることなく、また土地代金に関しても資金計画に適合しているためとの事
7であります。計画としましては、木造・２階建て・建築面積９３．６４㎡であり、雨水に関しては、自然浸透とし、汚水・雑排水については敷地内に合併浄化槽を設置し、処理後西側道路側溝に放流するものであります。他法令の申請については、平成２８年７月８日付けで道路工事施行承認が市の土木管理課よりおりております。
次に許可基準でありますが、立地基準については、申請地は用途地域内であります
ので第３種農地と判断され、原則許可となりうる農地であります。一般基準については、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をしております。
次に１４号議案であります。申請地は長尾字立ケ腰地先他１筆、田９５４㎡仮換地
地番ゆたか土地区画整理事業１６街区地先他１筆、面積５２４㎡であります。長谷の★★さん外１名が、長尾の★★さんより土地を買受けて専用住宅用地とするものであります。土地選定理由としましては、現在住んでいる借家から近く子供の学区も変わらないことや交通及び買い物にも便利でありまた、土地代も納得できるものであるとのことであります。計画としましては、木造・２階建・１１５．９２㎡及び駐車場６６．８０㎡であり、雨水に関しては、自然浸透とし、汚水雑排水に関しては、東側下水道管へ接続し、放流するものであります。他法令の申請はございません。
次に許可基準でありますが、立地基準については、申請地は用途地域内でありますので第３種農地と判断され、原則許可となりうる農地であります。一般基準については、申請目的実現の確実性、周辺農地の営農条件への支障は添付すべき必要書類で確認をしております。
説明が終わりました。それでは小委員会の審議結果の報告をお願いいたします。
会長

小委員会での審議の結果、８号議案許可相当、９号議案許可相当、１２号議案許可相当、１３号議案許可相当、１４号議案許可相当となりましたので報告いたします。

第二小委員長それでは８号議案です。現地調査してございます。★★委員いかがですか。

★★委員

駅前からの通りで周りも住宅が建っていますので許可相当でよいと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

周りも住宅が建っており用途地域ですので許可相当でお願いいたします。

会長

８号議案ですが小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）それでは８号議案については、許可相当ということで決定いたします。
続きまして９号議案です。現地調査してございます。★★委員いかがですか。

★★委員

学校のそばで住宅地であるので許可相当でよいと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

前回南側を許可していますので許可相当でお願いします。

会長

９号議案ですが小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）それでは９号議案については、許可相当ということで決定いたします。
続きまして１２号議案です。現地調査してございます。★★委員いかがですか。
8★★委員周りも宅地になっており隣も２ヶ月程前に転用になった場所ですので許可相当でよいと思います。

会長★★委員いかがですか。

★★委員２種農地になっており周りも住宅地ですので許可相当で良いと思います。

会長

１２号議案ですが小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）それでは１２号議案については、許可相当ということで決定いたします。
続きまして、１３号議案です。現地調査しています。★★委員いかがですか。

★★委員

周りが住宅となっており用途地域内ですので許可相当でお願いいたします。

会長★★委員いかがですか。

★★委員

住宅地の真ん中で農地とは認められないところですので許可相当でお願いいたします。

会長

１３号議案ですが小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）それでは１３号議案については、許可相当ということで決定いたします。
続きまして、１４号議案です。★★委員いかがですか。

★★委員

区画整理事業地内で住宅用地ですので許可相当でお願いいたします。

会長

１４号議案ですが小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）それでは１４号議案については、許可相当ということで決定いたします。
続きまして、１５号議案です。農地法第５条の規定による許可後の計画変更申請です。事務局の説明をお願いいたします。

事務局

１５号議案についてでありますが、この案件は、買受人★★さん、売渡人★★さんで、転用目的は専用住宅１棟用地で、平成２８年６月１５日付け千葉県長農指令第５号の５１で許可がおりているところでありますが、土地の購入資金に応じた持分に変更したいとの申し出があり、当初、★★さんの単独名義での申請を、★★さん持分１／１０、★★さん持分９／10 に変更するものであり事業計画書、土地利用計画書等には変更はありません。

会長

説明が終わりました。それでは小委員会の審議結果の報告をお願いいたします。

第２小委員長会長

小委員会での審議の結果、１５号議案許可相当となりましたので報告いたします。

★★委員

区画整理事業地内で住宅用地ですので許可相当でお願いいたします。

会長

それでは１５号議案です。★★委員いかがですか。

１５号議案ですが小委員会の報告どおり許可相当ということでよろしいでしょうか。
（異議なしの声）それでは１５号議案については、許可相当ということで決定いた9します。
以上で議案関係は終わりました。次に報告に入ります。
次の事案を報告
・農地法第３条の３第１項の規定による届出について・軽微な農地改良の届出について・その他
以上で本日の総会を終了します。御苦労さまでした。

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以上のとおり、茂原市農業委員会第７回総会の議事の顛末を記録し、その相違ないことを証するため、次のとおり署名捺印する。
平成２８年８月２４日

茂原市農業委員会会長印

議事録署名人

農業委員印

議事録署名人農業委員印

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