地域再生計画

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地域再生計画の名称
企業版矢吹町まち・ひと・しごと創生推進事業

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地域再生計画の作成主体の名称
福島県西白河郡矢吹町

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地域再生計画の区域
福島県西白河郡矢吹町の全域

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地域再生計画の目標
本町の人口は平成７（1995）年をピークに減少傾向にあり、令和２(2020)年現在の総人口は 17,287 人と平成７（1995）年のピークの人口（19,075 人）と比べると、1,788 人（9.4％）減少しています。住民基本台帳によると、2022 年１月１日において 17,149 人となっています。
年齢３区分別人口から現在の人口構造を見てみると、年少人口は昭和 60（1985）年の 4,168 人をピークに、生産年齢人口は平成７（1995）年の 12,663 人をピークに、ともに減少傾向で推移しています。また、老年人口は一貫して増加して推移しています。本町では、平成７（1995）年から始まった本格的な人口減少とともに、年少人口、生産年齢人口の減少、老年人口が増加して推移しており、「第一段階」の人口減少段階に入っています。令和２年には年少人口 2,132 人、生産年齢人口9,723 人、老年人口 5,432 人となっています。
また、今後人口減少対策をしなければ、令和 22（2040）年以降、老年人口の減少が速度を速め、全国よりも 20 年早く「第３段階：老年人口の減少（総人口の減少）」へと入っていくことが推測されています。
自然増減については、平成 15（2003）年までは出生が死亡を上回る、「自然増」傾向で推移していましたが、平成 16（2004）年以降は死亡が出生を上回る、「自然減」で推移しています。令和２年には出生者数 109 人、死亡者数 238 人、▲129 人
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の自然減となっています。
社会増減については、転入が転出を上回る、「社会増」となった年もあるものの、転出が転入を上回る、「社会減」で推移する傾向のほうが強くなっています。しかし、平成 23（2011）年の東日本大震災の影響により一時的に「社会減」が拡大しましたが、平成７（1995）年以降は「社会減」は縮小傾向となっています。令和２年には転入者 558 人、転出者数 569 人、▲11 人の社会減となっています。
本町の将来人口推計について、国立社会保障・人口問題研究所（以下「社人研」という。）の推計によると、令和 42（2060）年には 11,694 人まで減少する（36.5％減）と推計されています。
社人研推計をベースとしたシミュレーション１（合計特殊出生率が人口置換水準の 2.1 まで上昇した場合）とシミュレーション２（合計特殊出生率が人口置換水準の 2.1 まで上昇し、かつ人口移動がゼロで維持推移した場合）の人口推計を行った
結果、令和 42（2060）年にはシミュレーション２の場合と比べ、2,492 人（17.6％減）も多く人口減少が進むと予測されています。（令和 42（2060）年人口:社人研推
計 11,694 人

シミュレーション２推計 14,186 人）

今後も人口減少が進むと、少子化の進展による合計特殊出生率の低下、商工業者数の減少による地域産業の衰退、空き家店舗の増加、地域コミュニティ機能の低下等が懸念されます。
これらの課題に対応するためには、人口増加に効果的な取組を進める必要があります。シミュレーション人口推計の分析から、本町において、自然増減、社会増減ともに同じくらい人口に与える影響度があり、結婚・出産・子育て支援策など自然増につながる施策、転出抑制、転入促進などの社会増につながる施策の両方に取り組むことが本町の人口増に効果的であると考えられます。
このことから、人口減少を抑制しながら、子育て世帯に選ばれるまちを目指していくため、以下の４つ基本目標に基づき、本町における人口減少と地域経済縮小の克服、まち・ひと・しごとの創生と好循環の確立を目指します。

・基本目標１

若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる

・基本目標２

矢吹町における安定した雇用を創出する
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・基本目標３

矢吹町への関係・交流・流入人口を増やす

・基本目標４

矢吹町人口ビジョンを踏まえた地域をつくり、住民の安全な暮らしを守る【数値目標】
達成に寄与する

５－２の現状値①に掲げ

目標値
地方版総合戦略

ＫＰＩ（計画開始時点） （2024年度）の基本目標る事業
合計特殊出生率

1.70

2.10

待機児童数

22人

0人

企業支援制度の新規利用企
業件数

年間1件

年間3件

新規就農者数

年間1人

年間4人

▲55人

0人

17.7万人20.0万人

67.1％

81.0％

89.9％

93.0％

75.3％

90.0％

73.8％

80.0％

アイウエ

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基本目標１

転入・転出の異動数（転入者 ― 転出者）
観光客入込数（主要観光施設）
ここ1年で世代の違う人との交流を持った人の割合
自然環境に配慮した生活を心掛けている人の割合
自分の住む地域に愛着を持っている人の割合
生きがいを持って生活している人の割合

基本目標２

基本目標３

基本目標４

地域再生を図るために行う事業
５－１

全体の概要

５－２のとおり。

５－２○

第５章の特別の措置を適用して行う事業
まち・ひと・しごと創生寄附活用事業に関連する寄附を行った法人に対する特例（内閣府）：【Ａ２００７】①

事業の名称
第２期矢吹町まち・ひと・しごと創生総合戦略事業
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ア

若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる事業イ

矢吹町における安定した雇用を創出する事業

ウ

矢吹町への関係・交流・流入人口を増やす事業エ矢吹町人口ビジョンを踏まえた地域をつくり、住民の安全な暮らしを守る事業

②

事業の内容
ア

若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる事業
子育ての本来的な役割は家庭にあることを基本としながらも、出産や育児にかかる家庭の負担を軽減し、若い世代が結婚や出産、子育てに希望を持てる地域の実現を学校・家庭・地域との連携による取り組みを進めます。また、子育てをする家庭が仕事との両立を図ることができる支援や、未来を担う子どもたちへの ICT 教育の推進等、教育環境の整備を図ります。

【具体的な事業】「若い世代への経済的支援」として、若者の住宅取得に対する助成、学校給食費の一部助成、奨学金返還に関する支援、矢吹っ子の応援、子ども子育て支援基金の活用などによる支援を図るとともに、「子育て世代の仕事と家庭との両立への支援」として、待機児童ゼロの継続、各種子育てに関する支援、子ども医療費の助成、幼稚園保育園の保育料等の無料化、妊婦の方への支援、放課後児童クラブの活動による児童育成と保護者の就労支援などに加え、「次代を担う子どもたちへの特色ある教育の推進」として、姉妹都市である三鷹市と連携協力した子ども交流事業、子ども議会の開催事業、コミュニティスクールの推進、学力向上への対策、児童生徒サポートの推進、青少年の地域活動への支援等の実施により、若い世代への結婚・出産・子育ての希望をかなえていく事業。
イ

矢吹町における安定した雇用を創出する事業
新型コロナウイルス感染症の影響がある中にあっても、交通体系に恵まれた地の利を活かして積極的に企業誘致を推進し、企業側のニーズに対応した支援体制づくりを進めるほか、デジタル社会に対応した新たな田園都市づくりに取り組みます。また、県立光南高校、県農業
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総合センター農業短期大学校との連携を強化して競争力のある農業の推進を図るとともに、民間事業者や団体との協働により、日本三大開拓地のまちとしての地域ブランド化を推進します。
【具体的な事業】「企業誘致の促進と既存企業の支援強化」として、企業誘致の促
進、商業活性化の対策の推進、デジタル田園タウン構想事業基本方針
により、誰ひとり取り残さない、住民にやさしい地域社会の実現に取り組み、選ばれるまちづくりを進め、「地域のブランド力強化」として、地域ブランド化の推進、矢吹産米等の農作物の販路拡大の推進、やぶきフロンティア祭りによる賑わいの創出、ふるさと思いやり基金の拡充などを図るとともに、「競争力のある農業の推進」として、集落営農の推進、農業担い手の育成総合支援、強い農業づくりの推進、農地中間管理機構を活用した遊休農地の解消、農業災害への迅速な対応、水田農業構造改革への対策など、安定した雇用を創出する事業。
ウ

矢吹町への関係・交流・流入人口を増やす事業
本町の地の利を活かし、町の魅力的な農産物・特産品等によりブランド力の強化を図りながら、SNS 等を通じたオンラインでの情報発信や地域全体の観光案内を促進し、町内施設の整備による地域の活性化と観光・交流の拠点化を進めます。また、スポーツやイベントを通じての交流人口の増大が定住・二地域居住につながるようにＰＲを進めるほか、テレワークの推進により移住を促進し、子どもたちへの郷土の誇りの醸成を図ります。

【具体的な事業】「情報発信の強化」として、広報やぶきの見やすさの工夫、タイムリーな情報更新を図るホームページの管理、町の魅力を発信するタウ
ンプロモーションの強化、高度情報化の推進、教育情報化の推進、議会情報の公開などに取り組み、「文化・スポーツを通じた交流支援」
として、本町出身である元プロ野球選手の中畑清氏からご支援をいただき開催しているソフトボール大会、町民文化祭のあゆり祭の開催、総合型地域スポーツクラブの支援、文化・スポーツの振興への支援、
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スポーツ少年団の育成、各市町村対抗大会への支援を図るとともに、「定住・二地域居住に向けた PR の推進」として、さまざまな定住に向けた取り組みを促進、日本三大開拓地(矢吹町、宮崎県川南町、青森県十和田市)の関係自治体との子ども交流、太鼓団体が真夏の大池公園で演奏を披露する真夏の夜の鼓動の開催、本町出身者から情報発信する
東京矢吹会の運営、広域で取り組む定住自立圏の推進など、関係・交流・流入人口を増やす事業。
エ矢吹町人口ビジョンを踏まえた地域をつくり、住民の安全な暮らしを守る事業各分野の関係団体等と連携・協調しながら「持続可能な開発目標（SDGs）」について取り組むことで、町民一人ひとりの環境への配慮と行動を促すとともに、交通の利便性の向上や町の景観形成を進めるなど、快適な生活環境づくりを推進し、安全・安心な居住環境の整備により住民の暮らしを守り、活力のある地域社会の実現を図ります。

【具体的な事業】「快適な生活環境づくりの推進」として、持続可能な開発目標（SDGｓ）の推進、遺魂し運動によるゴミ減量の推進、自然環境の保全、公害への対策、下水道加入の促進などを図るともに、「安全・安心な居住環境の形成」として、交通、防犯団体による見守り支援、公共交通の推進、消防団活動の運営支援、主要町道の道路整備、都市計画道路の整備推進、公園の整備、美化活動として花いっぱい運動の支援を行
い、「自立し支えあう地域コミュニティの形成支援」として、障がい者の自立支援、ボランティアネットワークの活用、行政区活動の支援、協働のまちづくりの推進、まちづくり団体への支援、行政区をサポートする職員の配置支援など、人口ビジョンを踏まえた地域をつくり、住民の安全な暮らしを守る事業。
※なお、詳細は第２期矢吹町まち・ひと・しごと創生総合戦略のとおり。
③

事業の実施状況に関する客観的な指標（重要業績評価指標(ＫＰＩ)）
４の【数値目標】に同じ。

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寄附の金額の目安
6300,000 千円（2021 年度～2024 年度累計）⑤

事業の評価の方法（ＰＤＣＡサイクル）
毎年度、３月に外部有識者による効果検証を行い、翌年度以降の取組み方針を決定する。検証後、速やかに矢吹町ホームページ上で公表する。
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事業実施期間
地域再生計画の認定の日から 2025 年３月 31 日まで

６計画期間
地域再生計画の認定の日から 2025 年３月 31 日まで

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