雨水活用や水循環系の健全化等に関わる、市民・企業・行政・学会等で形成する 緩やかな情報のプラットフォーム 「雨水ネットワーク」は、2008年に誕生し、今年で10周年を迎えます。
東京墨田で第1回の全国大会を開催し、その後、福岡、松山、大阪、東京、東北、福井、愛知、東京、広島で開催されました。その成果として、それぞれの地域で雨水活用に関する新たな取り組
みがはじまり、継続的に展開されています。また、2014年には「水循環基本法」と「雨水の利用の推進に関する法律」が施行され、制度面からも雨水活用の推進に関する準備が整いました。
このように制度の整備や地域での推進活動が行われる一方、社会に目を向けてみると、雨水活用が大きく進展をしたとは言えない状況です。本大会では、これまでの10年間を振り返り、
何が足りず、補うにはどうすれば良いのか を見い出したいと考えます。
「雨水ネットワーク」が「未来」に向けて「人」を育て、新たな一歩を踏み出すために、多くの方々のご参加をお待ちしています。

雨水活用や水循環系の健全化等に関わる、市民・企業・行政・学会等で形成する 緩やかな情報のプラットフォーム 「雨水ネットワーク」は、2008年に誕生し、今年で10周年を迎えます。
東京墨田で第1回の全国大会を開催し、その後、福岡、松山、大阪、東京、東北、福井、愛知、東京、広島で開催されました。その成果として、それぞれの地域で雨水活用に関する新たな取り組
みがはじまり、継続的に展開されています。また、2014年には「水循環基本法」と「雨水の利用の推進に関する法律」が施行され、制度面からも雨水活用の推進に関する準備が整いました。
このように制度の整備や地域での推進活動が行われる一方、社会に目を向けてみると、雨水活用が大きく進展をしたとは言えない状況です。本大会では、これまでの10年間を振り返り、
何が足りず、補うにはどうすれば良いのか を見い出したいと考えます。
「雨水ネットワーク」が「未来」に向けて「人」を育て、新たな一歩を踏み出すために、多くの方々のご参加をお待ちしています。

「雨水ネットワークとは？」実行委員長挨拶『雨水ネットワーク』は、雨水活用や雨を主とした水循環系の健全化等に関わる市民・企業・行政・学会等が形成する

屋井 裕幸

緩やかな情報のプラットフォーム です。

雨水ネットワーク 代表・公益社団法人雨水貯留浸透技術協会 常務理事

2008年8月「深刻化する都市の水危機を総合的に解決する手段」として、また、「健全な水循環系の再生」を目指し、月日が経つのは早いもので、2008年8月に東京都墨田区においできた「水の文化」もテーマとして据え、歴史的事象、水使いなど

地域を越え、枠組みを越え、情報の交換や共有、協働を行う『雨水ネットワーク会議』として設立され、2014年「雨水のて産声を上げた雨水ネットワーク会議（現 雨水ネットワーク）は、を共に学び、「いま」のこの状況を踏まえ、「あした」につながる

今大会で10周年、第11回目の全国大会をここ東京、東京大学生産

雨循環 をつくりだすことが提唱されました。

利用の推進に関する法律」の施行をきっかけに、雨水活用新時代に向けてより活動の場を広げるべく、2015年8月に技術研究所にて開催する運びとなりました。これまで、この大会の第7回の福井大会（2014年）では、福井豪雨から10年を念頭に継続開催にご尽力くださりました皆様に厚く御礼申し上げます。

「ハッピーレイン ハッピースノー ためて つかって まもる ちえ」を10周年記念大会として、少しこれまでの大会を簡単に振り返ってみましょう。
雨水ネットワークは雨水利用自治体担当者連絡会の呼びかけによって、産官学民様々な立場で行われていた活動を連携させ、より『雨水ネットワーク』と改名されました。
近年、地球温暖化に伴う気候変動によって、世界各地で洪水や渇水が多発し、深刻な浸水被害や食料生産への影響

テーマに 雨 や 雪 の大切さを再び見直し、活用方法を学ぶことが懸念されています。国内においては、都市におけるゲリラ豪雨の発生や各地での記録的な集中豪雨の発生増加に伴に着目しました。とうほく大会では 雪 の話題が取り上げられまい、雨との関係を見つめなおし、その付き合い方を考え直す必要性が高まっています。

したが、大会テーマとして 雪 を取り上げたのは福井大会が初めてです。

本来、 雨 は貴重な水資源であり、貯留することで身近な水源として役立ちます。また、雨を積極的に、浸透、蒸発散させることによって、地下水の涵養や地域の健全な水循環系を育みます。雨水を排除するのではなく、 雨水をためて

大きな活動へと発展させていくために発足しました。 雨を活かす

第8回の愛知大会（長久手、2015年）では、「東海豪雨」から15ことが当たり前の社会を実現する ために、雨水に関わる市民、企年、 自然の叡智 をテーマとして開催された「愛・地球博」から10

業、行政及び学会などが、それぞれの役割を全うするだけでなく、年を念頭に、「雨は、恵みと緑と情をはぐくむ 〜ものづくり愛知の様々な分野の人々が協働して取り組んでいかなければいけません。そのため、『 雨水ネットワーク』は、雨水活用等に関互いに連携を強め協働し、一体的な取り組みにしていくことが第1

忘れ物 雨水 里山 環（わ）の心〜」をテーマに、近代技術を組合せする情報交換や交流を通じて、水循環の健全化に貢献し、持続可能な社会が構築されることを目指して以下の活動を

回大会の目標でした。

たグレーインフラと、地形や生態系を活かしたグリーンインフラ

行っています。

第2回の福岡大会（2009年）では、「天・雨・海」という水循環に（里山・河川など）を巧みに組み合わせ、 自然の叡智 を活かした

感謝し、その水循環の一部を人が知恵を絞り、うまく活用して洪水

雨水活用を推進していくことが提唱されました。また、この大会にや渇水に強く、緑豊かで生き物の息吹が聞こえるような地域をみ

おいて、名称を「雨水ネットワーク会議」から「雨水ネットワーク」

んなで協力して作ろうという活動を九州に広げていくネットワーに改称するとともに、新たに「行政グループ・企業グループ・市民グクの形成を目標と掲げました。

ループ」が創設されました。

第3回の松山大会（2010年）では、「雨の遍路道、空、山、里、海、

第9回の東京大会（世田谷、2016年）では、「めぐる水、活かす

そして空〜水と人との縁を求めて」をテーマに、水の確保と制御

人、潤うまちのための取組み、雨水の循環に関わる森や農地の役割、街におけ行政グループ、企業グループ、市民グループでの討論や全体での討

る雨水利用、陸水と海の関わりについて、「雨」の大切さを再認識論が行われました。今大会にて、グリーンインフラが初めて取り上するとともに、「雨」と上手に付き合っていくためのまちづくりにつげられ、雨庭展示コンテストも開催されました。

いて話し合われました。

〜雨からはじめるグリーンインフラ〜」をテーマに、第10回の広島大会（東広島西条、2018年）では、「里山が育む 雨

第4回の大阪大会（2011年）では、「ネットワークで地域・世代をの恵を醸す 伝統の酒文化」をテーマに、雨と上手に付き合いながらつなごう。関西から全国ヘ発信するこれからの雨水活用」というこ地域の文化を育み、一方で、2014年8月広島市北部で発生した集中とで、 雨水利用 から 雨水活用（雨水の貯留・浸透・利用・蒸発豪雨による土砂災害などといった予期せぬ自然災害の被害を少し

散） への推進が大きく取り上げられました。その際、「飲水思でも減らすためには、これらの経験から学んだ教訓を、みんなで共源」、「流域知水」というキーワードも提案されています。また、東有し、活かしていくことが重要という結論に至りました。

日本大震災時の放射能問題に関し、「雨水の汚名を晴らす」という緊急提案もされています。

このように、これまでの全国大会においては、時代背景やその要請から、雨水利用から雨水活用、そしてグリーンインフラへと、ま

第5回の東京大会（2012年）では、 いのち 育む雨循環、「いた水循環から雨循環へとその対象範囲は少しずつ変化しています

ま」のこの状況を踏まえ、「あした」につながる雨循環をつくりだすが、その底流を流れるものは、冒頭に記載した「雨を活かすことがために、「雨水学習」
・「雨水事業」
・「雨水行政」
・「雨水市民」はど当たり前の社会の実現」です。

う役割を演じていかなければならないかが討議されました。また、

今東京大会では、これまでの10年間の活動を振り返り、未来に

雨は水循環の始まりという「雨循環」の概念が登場した大会でし向けてどう展開していくかを話し合う場として「雨を活かすた。

へ

第6回のとうほく大会（仙台、2013年）では、「雨から学び、雨水を活かして、つなげよう復興へ・未来へ」をテーマに、これまで育ん人

未来へ」をテーマとしています。参加者各位の活発な討議により、未来につなげられる大いなる成果を期待しております。

活かすことが当たり前の社会 の実現のためには、雨水活用に関する研究や技術開発をはじめ、啓発や環境教育など、

１．雨水に関わる人々のための情報プラットフォームづくり
２．雨水に関わる人々のネットワーク拡大と交流・協働の促進
３．雨水に関する知識や技術情報の収集と蓄積
４．雨水に関する情報の発信
５．雨水に関わる人々の情報交換および交流を目的としたイベントの開催

「雨水ネットワークとは？」実行委員長挨拶『雨水ネットワーク』は、雨水活用や雨を主とした水循環系の健全化等に関わる市民・企業・行政・学会等が形成する

屋井 裕幸

緩やかな情報のプラットフォーム です。

雨水ネットワーク 代表・公益社団法人雨水貯留浸透技術協会 常務理事

2008年8月「深刻化する都市の水危機を総合的に解決する手段」として、また、「健全な水循環系の再生」を目指し、月日が経つのは早いもので、2008年8月に東京都墨田区においできた「水の文化」もテーマとして据え、歴史的事象、水使いなど

地域を越え、枠組みを越え、情報の交換や共有、協働を行う『雨水ネットワーク会議』として設立され、2014年「雨水のて産声を上げた雨水ネットワーク会議（現 雨水ネットワーク）は、を共に学び、「いま」のこの状況を踏まえ、「あした」につながる

今大会で10周年、第11回目の全国大会をここ東京、東京大学生産

雨循環 をつくりだすことが提唱されました。

利用の推進に関する法律」の施行をきっかけに、雨水活用新時代に向けてより活動の場を広げるべく、2015年8月に技術研究所にて開催する運びとなりました。これまで、この大会の第7回の福井大会（2014年）では、福井豪雨から10年を念頭に継続開催にご尽力くださりました皆様に厚く御礼申し上げます。

「ハッピーレイン ハッピースノー ためて つかって まもる ちえ」を10周年記念大会として、少しこれまでの大会を簡単に振り返ってみましょう。
雨水ネットワークは雨水利用自治体担当者連絡会の呼びかけによって、産官学民様々な立場で行われていた活動を連携させ、より『雨水ネットワーク』と改名されました。
近年、地球温暖化に伴う気候変動によって、世界各地で洪水や渇水が多発し、深刻な浸水被害や食料生産への影響

テーマに 雨 や 雪 の大切さを再び見直し、活用方法を学ぶことが懸念されています。国内においては、都市におけるゲリラ豪雨の発生や各地での記録的な集中豪雨の発生増加に伴に着目しました。とうほく大会では 雪 の話題が取り上げられまい、雨との関係を見つめなおし、その付き合い方を考え直す必要性が高まっています。

したが、大会テーマとして 雪 を取り上げたのは福井大会が初めてです。

本来、 雨 は貴重な水資源であり、貯留することで身近な水源として役立ちます。また、雨を積極的に、浸透、蒸発散させることによって、地下水の涵養や地域の健全な水循環系を育みます。雨水を排除するのではなく、 雨水をためて

大きな活動へと発展させていくために発足しました。 雨を活かす

第8回の愛知大会（長久手、2015年）では、「東海豪雨」から15ことが当たり前の社会を実現する ために、雨水に関わる市民、企年、 自然の叡智 をテーマとして開催された「愛・地球博」から10

業、行政及び学会などが、それぞれの役割を全うするだけでなく、年を念頭に、「雨は、恵みと緑と情をはぐくむ 〜ものづくり愛知の様々な分野の人々が協働して取り組んでいかなければいけません。そのため、『 雨水ネットワーク』は、雨水活用等に関互いに連携を強め協働し、一体的な取り組みにしていくことが第1

忘れ物 雨水 里山 環（わ）の心〜」をテーマに、近代技術を組合せする情報交換や交流を通じて、水循環の健全化に貢献し、持続可能な社会が構築されることを目指して以下の活動を

回大会の目標でした。

たグレーインフラと、地形や生態系を活かしたグリーンインフラ

行っています。

第2回の福岡大会（2009年）では、「天・雨・海」という水循環に（里山・河川など）を巧みに組み合わせ、 自然の叡智 を活かした

感謝し、その水循環の一部を人が知恵を絞り、うまく活用して洪水

雨水活用を推進していくことが提唱されました。また、この大会にや渇水に強く、緑豊かで生き物の息吹が聞こえるような地域をみ

おいて、名称を「雨水ネットワーク会議」から「雨水ネットワーク」

んなで協力して作ろうという活動を九州に広げていくネットワーに改称するとともに、新たに「行政グループ・企業グループ・市民グクの形成を目標と掲げました。

ループ」が創設されました。

第3回の松山大会（2010年）では、「雨の遍路道、空、山、里、海、

第9回の東京大会（世田谷、2016年）では、「めぐる水、活かす

そして空〜水と人との縁を求めて」をテーマに、水の確保と制御

人、潤うまちのための取組み、雨水の循環に関わる森や農地の役割、街におけ行政グループ、企業グループ、市民グループでの討論や全体での討

る雨水利用、陸水と海の関わりについて、「雨」の大切さを再認識論が行われました。今大会にて、グリーンインフラが初めて取り上するとともに、「雨」と上手に付き合っていくためのまちづくりにつげられ、雨庭展示コンテストも開催されました。

いて話し合われました。

〜雨からはじめるグリーンインフラ〜」をテーマに、第10回の広島大会（東広島西条、2018年）では、「里山が育む 雨

第4回の大阪大会（2011年）では、「ネットワークで地域・世代をの恵を醸す 伝統の酒文化」をテーマに、雨と上手に付き合いながらつなごう。関西から全国ヘ発信するこれからの雨水活用」というこ地域の文化を育み、一方で、2014年8月広島市北部で発生した集中とで、 雨水利用 から 雨水活用（雨水の貯留・浸透・利用・蒸発豪雨による土砂災害などといった予期せぬ自然災害の被害を少し

散） への推進が大きく取り上げられました。その際、「飲水思でも減らすためには、これらの経験から学んだ教訓を、みんなで共源」、「流域知水」というキーワードも提案されています。また、東有し、活かしていくことが重要という結論に至りました。

日本大震災時の放射能問題に関し、「雨水の汚名を晴らす」という緊急提案もされています。

このように、これまでの全国大会においては、時代背景やその要請から、雨水利用から雨水活用、そしてグリーンインフラへと、ま

第5回の東京大会（2012年）では、 いのち 育む雨循環、「いた水循環から雨循環へとその対象範囲は少しずつ変化しています

ま」のこの状況を踏まえ、「あした」につながる雨循環をつくりだすが、その底流を流れるものは、冒頭に記載した「雨を活かすことがために、「雨水学習」
・「雨水事業」
・「雨水行政」
・「雨水市民」はど当たり前の社会の実現」です。

う役割を演じていかなければならないかが討議されました。また、

今東京大会では、これまでの10年間の活動を振り返り、未来に

雨は水循環の始まりという「雨循環」の概念が登場した大会でし向けてどう展開していくかを話し合う場として「雨を活かすた。

へ

第6回のとうほく大会（仙台、2013年）では、「雨から学び、雨水を活かして、つなげよう復興へ・未来へ」をテーマに、これまで育ん人

未来へ」をテーマとしています。参加者各位の活発な討議により、未来につなげられる大いなる成果を期待しております。

活かすことが当たり前の社会 の実現のためには、雨水活用に関する研究や技術開発をはじめ、啓発や環境教育など、

１．雨水に関わる人々のための情報プラットフォームづくり
２．雨水に関わる人々のネットワーク拡大と交流・協働の促進
３．雨水に関する知識や技術情報の収集と蓄積
４．雨水に関する情報の発信
５．雨水に関わる人々の情報交換および交流を目的としたイベントの開催

目

次大会へのメッセージ
国土交通省

水管理・国土保全局

水資源部長

佐藤

克英 …………………………………1

三隅

良平 …………………………………3

今長

岳志 …………………………………7

基調講演
気象災害の犠牲者はなぜ減らないのか報

告『雨水の利用の推進に関する法律』施行後の展開
雨を活かしたまちづくり、ひとづくり〜NPO法人雨水まちづくりサポートの活動

笹川みちる …………………………………9

節水村（通販サイト）の販売統計と新商品の紹介

日高規晃 ………………………………11

雨水を取り巻く「各学会の動向」

岡田

誠之 ………………………………13

雨活レポート「地域で育む雨活」
福岡

樋井川流域における雨水ネットワークの構築

角銅久美子 ………………………………15

松山

渇水に悩まされる松山市で雨水活用の有効性を多角的にアプローチ

大北佳代子 ………………………………17

大阪

第4回 雨水ネットワーク会議全国大会2011 in 大阪 その後

水野

育成 ………………………………19

東京

震災以降の雨水市民の会の活動とこれから

松本

正毅 ………………………………21

東北

雨水ネットワーク東北の活動紹介

江成敬次郎 ………………………………23

福井

行こっせ！行こっさ！あめゆきCafe

奥村充司 ………………………………25

愛知

名古屋市の「鶴舞中央図書館」「猪高緑地」における
竹内

一貴 ………………………………27

中川

清史 ………………………………29

宋

城基 ………………………………31

水循環啓発事業について
東京

雨水ネットワーク全国大会後の新たな取り組み〜世田谷区でのグリーンインフラ〜

広島 「雨水ネットワーク全国大会2017 in 広島」を振り返って

パネルディスカッション「雨から見える未来」…………………………………………………………………………………33
概要・コーディネーター・パネリスト紹介

雨水ネットワークのあゆみ
雨水ネットワーク10年のあゆみ …………………………………………………………………………………………………36
各大会の概要・宣言など …………………………………………………………………………………………………………37

謝

辞 ………………………………………………………………………………………………………………………………47

広

告 ………………………………………………………………………………………………………………………………48

実行委員一覧 ………………………………………………………………………………………………………………………58

目

次大会へのメッセージ
国土交通省

水管理・国土保全局

水資源部長

佐藤

克英 …………………………………1

三隅

良平 …………………………………3

今長

岳志 …………………………………7

基調講演
気象災害の犠牲者はなぜ減らないのか報

告『雨水の利用の推進に関する法律』施行後の展開
雨を活かしたまちづくり、ひとづくり〜NPO法人雨水まちづくりサポートの活動

笹川みちる …………………………………9

節水村（通販サイト）の販売統計と新商品の紹介

日高規晃 ………………………………11

雨水を取り巻く「各学会の動向」

岡田

誠之 ………………………………13

雨活レポート「地域で育む雨活」
福岡

樋井川流域における雨水ネットワークの構築

角銅久美子 ………………………………15

松山

渇水に悩まされる松山市で雨水活用の有効性を多角的にアプローチ

大北佳代子 ………………………………17

大阪

第4回 雨水ネットワーク会議全国大会2011 in 大阪 その後

水野

育成 ………………………………19

東京

震災以降の雨水市民の会の活動とこれから

松本

正毅 ………………………………21

東北

雨水ネットワーク東北の活動紹介

江成敬次郎 ………………………………23

福井

行こっせ！行こっさ！あめゆきCafe

奥村充司 ………………………………25

愛知

名古屋市の「鶴舞中央図書館」「猪高緑地」における
竹内

一貴 ………………………………27

中川

清史 ………………………………29

宋

城基 ………………………………31

水循環啓発事業について
東京

雨水ネットワーク全国大会後の新たな取り組み〜世田谷区でのグリーンインフラ〜

広島 「雨水ネットワーク全国大会2017 in 広島」を振り返って

パネルディスカッション「雨から見える未来」…………………………………………………………………………………33
概要・コーディネーター・パネリスト紹介

雨水ネットワークのあゆみ
雨水ネットワーク10年のあゆみ …………………………………………………………………………………………………36
各大会の概要・宣言など …………………………………………………………………………………………………………37

謝

辞 ………………………………………………………………………………………………………………………………47

広

告 ………………………………………………………………………………………………………………………………48

実行委員一覧 ………………………………………………………………………………………………………………………58

大会へのメッセージ佐藤 克英

国土交通省 水管理・国土保全局 水資源部長「第11回雨水ネットワーク全国大会2018in東京」の開催にあたり一言ご挨拶申し上げます。
皆様方には日頃より水資源行政にご協力を頂きまして厚く御礼申し上げます。
先月、東日本から西日本に停滞した前線の活動が活発となり、広い範囲で記録的な大雨を観測した「平成30年7月豪雨」は、平成に入ってから最大の豪雨被害をもたらし、西日本では、200名を超える方がお亡くなりになるなど甚大な人的被害が発生するとともに、現在も復旧作業が進められているところです。ここに改めて、犠牲となられた方々とその御遺族に対し、心から哀悼の意を捧げます。
一方で、昨年夏には、国が管理する12水系14河川で取水制限を行い、うち8水系9河川では最大30％の取水制限を行うなど、全国各地で渇水が発生しました。このうち、関東地方の荒川では20年ぶりとなる取水制限が行われ、四国地方の吉野川水系では95日間という長期間の取水制限が行われました。
集中豪雨と渇水、両極端な自然現象ですが、その程度も激しくなっていることは、地球温暖化によって干ばつが強まるなど水資源の確保に大きな影響が出るとともに、極端な降水がより強く頻繁となるとのIPCC（国連気候変動に関する政府間パネル）第５次評価報告等の記述を裏付けるものです。
こういった水供給を巡るリスクに対して、雨水利用を社会に普及させていくことは、機動的・効果的な対策となります。まず、集中豪雨に対しては、市街化が進んだ都市部等の流域に降った雨水を貯留施設等に一時貯留することで、下水道、河川等に集中的に雨水が流出することを抑制することができます。また、渇水に対しては、貯留した雨水をトイレや散水等に利用できます。江戸時代にも天水桶と呼ばれる木製の雨水タンクが街角に設置され、主に防火用や打ち水用に利用されていました。近年では、雨水タンクの汎用性の向上やポンプの小型化などの技術的開発が進められています。
平成29年5月に国土審議会で示された答申「リスク管理型の水の安定供給に向けた水資源開発基本計画」では、平常時の雨水・再生水の利用に加え、緊急時における代替水資源等として、雨水・再生水の更なる利用の促進が期待されています。熊本合同庁舎では雨水利用施設を整備していたために、平成28年の熊本地震の際、上水道が断水中でも避難者がトイレの利用ができました。
平成２６年４月に制定された「雨水の利用の促進に関する法律」では、国や地方公共団体、事業者や国民の責務が定められていますが、効果的な雨水利用施策を進めていくには、市民や事業者に一番身近な市町村の果たす役割が非常に大きいと考えています。1つでも多くの市町村に「雨水利用計画」を策定頂き、公共施設や事業者・個人の建築物に雨水利用タンクなどの設置を広めて頂きたいと考えています。国としてもその取り組みを支援して参ります。
最後に、第11回全国大会の開催にあたり本大会をはじめとする関係者の皆様の雨水利用に関するこれまでの取り組
みについて感謝申し上げますとともに、本活動を通じて雨水の利用がますます国民の間に広がっていくことを期待しております。

1

講演・報告

大会へのメッセージ佐藤 克英

国土交通省 水管理・国土保全局 水資源部長「第11回雨水ネットワーク全国大会2018in東京」の開催にあたり一言ご挨拶申し上げます。
皆様方には日頃より水資源行政にご協力を頂きまして厚く御礼申し上げます。
先月、東日本から西日本に停滞した前線の活動が活発となり、広い範囲で記録的な大雨を観測した「平成30年7月豪雨」は、平成に入ってから最大の豪雨被害をもたらし、西日本では、200名を超える方がお亡くなりになるなど甚大な人的被害が発生するとともに、現在も復旧作業が進められているところです。ここに改めて、犠牲となられた方々とその御遺族に対し、心から哀悼の意を捧げます。
一方で、昨年夏には、国が管理する12水系14河川で取水制限を行い、うち8水系9河川では最大30％の取水制限を行うなど、全国各地で渇水が発生しました。このうち、関東地方の荒川では20年ぶりとなる取水制限が行われ、四国地方の吉野川水系では95日間という長期間の取水制限が行われました。
集中豪雨と渇水、両極端な自然現象ですが、その程度も激しくなっていることは、地球温暖化によって干ばつが強まるなど水資源の確保に大きな影響が出るとともに、極端な降水がより強く頻繁となるとのIPCC（国連気候変動に関する政府間パネル）第５次評価報告等の記述を裏付けるものです。
こういった水供給を巡るリスクに対して、雨水利用を社会に普及させていくことは、機動的・効果的な対策となります。まず、集中豪雨に対しては、市街化が進んだ都市部等の流域に降った雨水を貯留施設等に一時貯留することで、下水道、河川等に集中的に雨水が流出することを抑制することができます。また、渇水に対しては、貯留した雨水をトイレや散水等に利用できます。江戸時代にも天水桶と呼ばれる木製の雨水タンクが街角に設置され、主に防火用や打ち水用に利用されていました。近年では、雨水タンクの汎用性の向上やポンプの小型化などの技術的開発が進められています。
平成29年5月に国土審議会で示された答申「リスク管理型の水の安定供給に向けた水資源開発基本計画」では、平常時の雨水・再生水の利用に加え、緊急時における代替水資源等として、雨水・再生水の更なる利用の促進が期待されています。熊本合同庁舎では雨水利用施設を整備していたために、平成28年の熊本地震の際、上水道が断水中でも避難者がトイレの利用ができました。
平成２６年４月に制定された「雨水の利用の促進に関する法律」では、国や地方公共団体、事業者や国民の責務が定められていますが、効果的な雨水利用施策を進めていくには、市民や事業者に一番身近な市町村の果たす役割が非常に大きいと考えています。1つでも多くの市町村に「雨水利用計画」を策定頂き、公共施設や事業者・個人の建築物に雨水利用タンクなどの設置を広めて頂きたいと考えています。国としてもその取り組みを支援して参ります。
最後に、第11回全国大会の開催にあたり本大会をはじめとする関係者の皆様の雨水利用に関するこれまでの取り組
みについて感謝申し上げますとともに、本活動を通じて雨水の利用がますます国民の間に広がっていくことを期待しております。

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講演・報告

気象災害の犠牲者はなぜ減らないのか
三隅 良平

国立研究開発法人防災科学技術研究所 水・土砂防災研究部門長

専門は気象学。編著書に「気象災害を科学する、ベレ出版」「豪雨のメカニズムと水害対策―降水の観測・予測から浸水対策、自然災害に強いまちづくりまで、エヌ・ティー・エス」「雨はどのような一生を送るのか、ベレ出版」等。博士（理学）（名古屋大学）。

はじめに
2018 年 7 月 5 日から 8 日にかけて発生した平成 30
年 7 月豪雨は、死者 220 名、行方不明者 9 名の大きな被は難しくなります。長さ約 100 キロメートル、幅約 20ミリの雨が降るか」という量的な予報は、最先端のコン

キロメートルの帯状の雨雲、いわゆる「線状降水帯」（図

ピューターを使ったとしても、現在の技術レベルでは

2）がどこに発生するかは、事前に予報することが非常未だ困難です。量的な予報が困難であるため、具体的にに困難です。これは現象の規模が小さくなればなるほ

どのような災害が起こるかを予測できず、災害が起こ

ど、予測に必要なデータを細かくする必要があるからる前に住民が安全に避難することができないのです。

です。

２．地方自治体による災害対応の問題

これほど科学技術が進歩したにもかかわらず、気象

災害対策基本法では、避難勧告や避難指示は市町村

災害の犠牲者が減っていかないのはなぜでしょうか。

長が発令すると規定されています。したがって、市町村

本講演ではその理由を考えていきます。

役場が的確に状況を判断し、住民に指示を出すことが害をもたらしました（消防庁、2018 年 7 月 31 日現在）。

災害軽減において重要です。

一回の災害で死者が 200 名を超えるのは、昭和 57 年 7しかし多くの市町村担当者にとって、数十年に一度月に発生した長崎豪雨以来、実に36年ぶりのことです。

起こるかどうかの災害は初めての経験であり、状況をこのような豪雨災害による犠牲者は年々増えているのでしょうか、それとも減っているのでしょうか。図 1

図2

は 1993 年以降の気象災害による死者・行方不明者数

平成 30 年 7月豪雨において広島県周辺に被害をもたらした
線状降水帯。

見られません。2018 年はまだプロットされていません

が参照した気象情報は、「市の防災情報メール」
「（一財）
図1

気象業務支援センターが発信するファクス」「気象庁

気象災害（風水害と雪氷災害）による死者・行方不明者数。
データは平成 30 年度版防災白書による。

のホームページ」「広島県防災 Web」
「解析雨量・降水が、値がさらに跳ね上がることでしょう。
ここで、このグラフの始点となっている 1993 年が32014 年 8 月 20 日に発生した広島市の豪雨災害では、市の職員は様々な気象情報を確認していました。職員の推移を示しています。最近 25 年に関して言えば、少なくとも気象災害による犠牲者が減少している傾向は的確に対応するのは非常に難しい任務です。

短時間予報」「国土交通省の X バンド MP レーダ」など

１．激しい気象の予測は未だ困難

どのような世の中だったか考えてみましょう。1993 年

災害が起こる前にその発生が予測され、住民が安全の出来事といえば「皇太子徳仁親王のご成婚」「記録的に避難することができれば、気象災害を未然に防ぐこな冷夏により米を緊急輸入」などが思い出されます。当とができるはずです。では現在の技術では、どの程度災時、まだインターネットは普及しておらず、携帯電話を害の発生を予測できているのでしょうか。

持っている人もほとんどいませんでした。緊急連絡は

平成 30 年 7 月豪雨においては、甚大な災害の起こり

ポケットベルで行っていたものです。そんな時代です

始める前に、気象庁が「西日本から東日本にかけて、記から、気象情報をテレビやラジオを通じて知ることが録的な大雨となるおそれがある」という報道発表を行

一般的でした。

いました。そして実際に気象庁が予想した通り、西日本

25 年後の現在、情報技術は飛躍的に進歩しました。
気の広範囲に大雨が降りました。ただし、ここで注意して象情報に関して言えば、インターネットに接続された

いただきたいのは、天気予報には得意と不得意がある

スマートフォンを使って、観測されたばかりの気象情ことです。ある程度広い範囲で起こる気象、例えば今回報を、誰もがリアルタイムで見られるようになっていのように西日本の広範囲で大雨が降るかどうかについます。一方、コンピューターの性能もこの 25 年で飛躍ては、かなりの確度をもって予報することができます。

的に進歩し、天気予報の精度も着実に向上しました。

しかし現象の規模が小さくなると、とたんにその予報であり、利用できる最先端の気象情報のほとんどを監視していました。しかし、起こりつつある災害に迅速に対応できたかというと、そうではありませんでした。その理由は、防災対応の方法を定める地域防災計画が、最図3

平成 29 年 7月九州北部豪雨時の 6 時間雨量の分布（2017 年
7月5日12:00 ～ 18:00）。上が観測（解析雨量）、下が 12 時を初期値とする予測値（加藤ほか2018）。

新の気象情報の活用を想定しておらず、「毎正時に１時
間ごとに雨量を測定する」としていたため、職員は 1 時
間ごとに気象情報を整理し、避難勧告等の判断に活用

図 3 は平成 29 年 7 月九州北部豪雨について、予測値していたからです。このため１時間以内の急激な気象と実際の雨量を比較したものです。豪雨発生直前の 7 月

条件の変化に対応できず、避難勧告を出す判断材料が

5 日 12:00 を初期値とした予測では、最大 6 時間雨量は揃っていたにもかかわらず、避難勧告が発令されたの216 ミリでした。しかし実際に記録された雨量は最大は最初の被害の発生した後になってしまいました。

630 ミリに達しています。また予測された豪雨の場所
は、実際よりも少し東にずれています。

また住民から市役所への問い合わせが殺到すること
で、災害時に市役所がパニック状態になることもよく

このように「激しい雨が降るかどうか」という予測はあることです。2013 年 8 月 9 日に秋田県仙北市で発生ある程度可能になってきていますが、「どの市町村に何した土砂災害では、住民からの通報の対応に追われた
4

気象災害の犠牲者はなぜ減らないのか
三隅 良平

国立研究開発法人防災科学技術研究所 水・土砂防災研究部門長

専門は気象学。編著書に「気象災害を科学する、ベレ出版」「豪雨のメカニズムと水害対策―降水の観測・予測から浸水対策、自然災害に強いまちづくりまで、エヌ・ティー・エス」「雨はどのような一生を送るのか、ベレ出版」等。博士（理学）（名古屋大学）。

はじめに
2018 年 7 月 5 日から 8 日にかけて発生した平成 30
年 7 月豪雨は、死者 220 名、行方不明者 9 名の大きな被は難しくなります。長さ約 100 キロメートル、幅約 20ミリの雨が降るか」という量的な予報は、最先端のコン

キロメートルの帯状の雨雲、いわゆる「線状降水帯」（図

ピューターを使ったとしても、現在の技術レベルでは

2）がどこに発生するかは、事前に予報することが非常未だ困難です。量的な予報が困難であるため、具体的にに困難です。これは現象の規模が小さくなればなるほ

どのような災害が起こるかを予測できず、災害が起こ

ど、予測に必要なデータを細かくする必要があるからる前に住民が安全に避難することができないのです。

です。

２．地方自治体による災害対応の問題

これほど科学技術が進歩したにもかかわらず、気象

災害対策基本法では、避難勧告や避難指示は市町村

災害の犠牲者が減っていかないのはなぜでしょうか。

長が発令すると規定されています。したがって、市町村

本講演ではその理由を考えていきます。

役場が的確に状況を判断し、住民に指示を出すことが害をもたらしました（消防庁、2018 年 7 月 31 日現在）。

災害軽減において重要です。

一回の災害で死者が 200 名を超えるのは、昭和 57 年 7しかし多くの市町村担当者にとって、数十年に一度月に発生した長崎豪雨以来、実に36年ぶりのことです。

起こるかどうかの災害は初めての経験であり、状況をこのような豪雨災害による犠牲者は年々増えているのでしょうか、それとも減っているのでしょうか。図 1

図2

は 1993 年以降の気象災害による死者・行方不明者数

平成 30 年 7月豪雨において広島県周辺に被害をもたらした
線状降水帯。

見られません。2018 年はまだプロットされていません

が参照した気象情報は、「市の防災情報メール」
「（一財）
図1

気象業務支援センターが発信するファクス」「気象庁

気象災害（風水害と雪氷災害）による死者・行方不明者数。
データは平成 30 年度版防災白書による。

のホームページ」「広島県防災 Web」
「解析雨量・降水が、値がさらに跳ね上がることでしょう。
ここで、このグラフの始点となっている 1993 年が32014 年 8 月 20 日に発生した広島市の豪雨災害では、市の職員は様々な気象情報を確認していました。職員の推移を示しています。最近 25 年に関して言えば、少なくとも気象災害による犠牲者が減少している傾向は的確に対応するのは非常に難しい任務です。

短時間予報」「国土交通省の X バンド MP レーダ」など

１．激しい気象の予測は未だ困難

どのような世の中だったか考えてみましょう。1993 年

災害が起こる前にその発生が予測され、住民が安全の出来事といえば「皇太子徳仁親王のご成婚」「記録的に避難することができれば、気象災害を未然に防ぐこな冷夏により米を緊急輸入」などが思い出されます。当とができるはずです。では現在の技術では、どの程度災時、まだインターネットは普及しておらず、携帯電話を害の発生を予測できているのでしょうか。

持っている人もほとんどいませんでした。緊急連絡は

平成 30 年 7 月豪雨においては、甚大な災害の起こり

ポケットベルで行っていたものです。そんな時代です

始める前に、気象庁が「西日本から東日本にかけて、記から、気象情報をテレビやラジオを通じて知ることが録的な大雨となるおそれがある」という報道発表を行

一般的でした。

いました。そして実際に気象庁が予想した通り、西日本

25 年後の現在、情報技術は飛躍的に進歩しました。
気の広範囲に大雨が降りました。ただし、ここで注意して象情報に関して言えば、インターネットに接続された

いただきたいのは、天気予報には得意と不得意がある

スマートフォンを使って、観測されたばかりの気象情ことです。ある程度広い範囲で起こる気象、例えば今回報を、誰もがリアルタイムで見られるようになっていのように西日本の広範囲で大雨が降るかどうかについます。一方、コンピューターの性能もこの 25 年で飛躍ては、かなりの確度をもって予報することができます。

的に進歩し、天気予報の精度も着実に向上しました。

しかし現象の規模が小さくなると、とたんにその予報であり、利用できる最先端の気象情報のほとんどを監視していました。しかし、起こりつつある災害に迅速に対応できたかというと、そうではありませんでした。その理由は、防災対応の方法を定める地域防災計画が、最図3

平成 29 年 7月九州北部豪雨時の 6 時間雨量の分布（2017 年
7月5日12:00 ～ 18:00）。上が観測（解析雨量）、下が 12 時を初期値とする予測値（加藤ほか2018）。

新の気象情報の活用を想定しておらず、「毎正時に１時
間ごとに雨量を測定する」としていたため、職員は 1 時
間ごとに気象情報を整理し、避難勧告等の判断に活用

図 3 は平成 29 年 7 月九州北部豪雨について、予測値していたからです。このため１時間以内の急激な気象と実際の雨量を比較したものです。豪雨発生直前の 7 月

条件の変化に対応できず、避難勧告を出す判断材料が

5 日 12:00 を初期値とした予測では、最大 6 時間雨量は揃っていたにもかかわらず、避難勧告が発令されたの216 ミリでした。しかし実際に記録された雨量は最大は最初の被害の発生した後になってしまいました。

630 ミリに達しています。また予測された豪雨の場所
は、実際よりも少し東にずれています。

また住民から市役所への問い合わせが殺到すること
で、災害時に市役所がパニック状態になることもよく

このように「激しい雨が降るかどうか」という予測はあることです。2013 年 8 月 9 日に秋田県仙北市で発生ある程度可能になってきていますが、「どの市町村に何した土砂災害では、住民からの通報の対応に追われた4

職員が「災害の全体像をイメージすることができず、避をご覧になったことがありますか。スマートフォンや難勧告が適切に行えなかった」ことを反省点として挙パソコンで「ハザードマップ」で検索をかけると「国土げています。また 2015 年 9 月関東東北豪雨では、常総

交通省ハザードマップポータルサイト」がヒットしま

市役所に市民やマスコミからの問い合わせや連絡の電す。この中の「重ねるハザードマップ」を用いると、ご自話が殺到し、１日で 2000 件以上の電話がかかってきま分の家がどのような災害が起こり得るかを表示するこした。その結果、常総市の安全安心課は殺到する電話へとができます。

以上をまとめると、気象災害の犠牲者が減らない理由は、以下の４点にあると考えられます。

1) 住民が余裕をもって避難できるタイミングで、災害を引き起こす激しい気象を予測する技術が、まの対応に忙殺されてしまい、結果的に本来担うべき災

また昔の地図を見ることも、住んでいる土地の環境害対策本部の事務局機能や参謀機能を果たす人的・時を知るうえで役に立ちます。
「迅速測図」で検索をかけ

2) 気象災害が発生した時、時々刻々と変化する災害

間的な余裕が失われてしまったといいます。

ると、関東地方については明治時代につくられた地図の状況を、防災担当者が充分に把握する手段がなを見ることができます。昔、池だった場所や川だった場

く、現場が混乱しがちであること

このように前面に立って災害対応する立場にある市

図4

土石流が直撃した指定避難所の例

町村が、時々刻々と変わっていく災害の全体像を的確だ確立していないこと

所は、基本的に水が集まりやすい場所であり、現在でも3) 水害が起こったとき、避難する経路がなく、住民が「避難したくてもできない」という状況が発生に把握できないことが、住民への避難誘導と救助活動て、「安全な場所への移動（公園、親戚や友人の家等）」、

大雨になると深い水たまりになる可能性があります。

を難しくしている現状があります。

「近隣の高い建物等への移動」、「建物内の安全な場所でこのようにして自分の住んでいる土地で起こる災害の退避」が推奨されています。気象災害が発生したとを常に想定し、行動計画をもっていることが大切です。

4) 気象災害は、ひとつの場所ではまれにしか発生しき、どのような避難行動が必要なのかは、その土地の環

ここで留意していただきたいのは、災害によって直接ないため、住民が激しい気象の発生を想定してお災害報道において、「避難指示を出したかどうか」「住境によって異なるものであり、事前に行政側と住民がの被害を受けるだけでなく、間接的な被害を受ける可らず、避難が遅れがちであること

民が実際に避難したかどうか」がしばしば論点になり十分に話し合って、避難の考え方を整理しておかなけ

能性も想定する必要があることです。たとえば停電やます。しかし水害に関して言えば、避難しさえすれば良

ればいけません。

断水によってライフラインが遮断されたり、道路や鉄

気象災害の犠牲者が一人でも減っていくように、多道の不通によって通勤通学に支障が生じたりするな

くの皆さんと協力しながら効果的な方策を考えていき

ど、離れた場所で起こった災害の影響が波及してくるたいと思います。

３．水害避難の難しさ

いのかというと、必ずしも問題はそう単純ではありません。

４．住民の防災意識の問題
前述したように、現在の技術レベルでは、激しい気象で濁流に飲まれ、死亡してしまうという事象が発生しの発生を事前に予測することは非常に困難であるといまたハザードマップに色が塗られていないことは、ています。2009 年 8 月 9 日に兵庫県佐用町で起こったえます。つまり、誰かが災害の発生を予知して、避難行

必ずしも安全を意味するものではありません。2018 年

水害では、指定避難所や集会所に向かっていた11名が、動を指示してくれることはまず期待できないと考えた5 月に、滋賀県で小学１年生の女児が道路脇の側溝で流濁流に流されて犠牲になりました。また 2011 年台風方がよいでしょう。ですので、「自分の命は自分で守る」

されて命を落とす事故がありました。大人にとっては12 号に伴う那智勝浦町の災害では、せっかく避難したという覚悟をもって、一人一人が自ら判断して行動す

何でもない側溝も、小さな子供にとっては重大な危険

のに、避難所そのものが水没してしまい、人々が再避難ること以外に、気象災害から身を守る方法はありませ

個所となり得ます。将来を担う子供たちの命を守るたを余儀なくされてしまった地区がありました。

ん。

めにも、地域コミュニティで危険個所を洗い出すなど、このように、ひとくちに水害といっても、避難所へ

ところが、ある土地に激しい気象災害が起こるのは、行った方がよい場合と、自宅にとどまっていた方が良

せいぜい数十年から数百年に一度であるため、住民がい場合があります。

激しい気象の発生を全く想定していない場合が多いの2014 年 9 月に内閣府によって策定された「避難勧告が現状です。
「まさかこんなことが起こるとは」という等の判断・伝達マニュアル作成ガイドライン」には、「このは、気象災害の被災地で異口同音に聞かれる言葉でれまで避難所と呼称されてきた場所に移動することす。

していることことがあります。

実際に、水害発生時に自宅から避難所に向かう途中

のみではなく、次の全ての行動を避難行動とする」とし
5

５．最後に

協力して災害に備えていただきたいと思います。

参考文献
消防庁、
2018: 平成 30 年７月豪雨及び台風第 12 号による被害状況及び消防機関等の対応状況（第 47 報 H30.7.31 更新）.
http://www.fdma.go.jp/bn/2018/detail/1052.html
内閣府、
2018：平成 30 年度版防災白書．
http://www.bousai.go.jp/kaigirep/hakusho/h30.html
加藤亮平・清水慎吾・下瀬健一、
2018: 豪雨を引き起こした線状降水帯に伴う降水量の予測可能性．
平成 29 年 7月九州北部豪雨災害に関する総合的研究報告書、
35-54．

皆さんはご自分が住んでいる場所のハザードマップ
6職員が「災害の全体像をイメージすることができず、避をご覧になったことがありますか。スマートフォンや難勧告が適切に行えなかった」ことを反省点として挙パソコンで「ハザードマップ」で検索をかけると「国土げています。また 2015 年 9 月関東東北豪雨では、常総

交通省ハザードマップポータルサイト」がヒットしま

市役所に市民やマスコミからの問い合わせや連絡の電す。この中の「重ねるハザードマップ」を用いると、ご自話が殺到し、１日で 2000 件以上の電話がかかってきま分の家がどのような災害が起こり得るかを表示するこした。その結果、常総市の安全安心課は殺到する電話へとができます。

以上をまとめると、気象災害の犠牲者が減らない理由は、以下の４点にあると考えられます。

1) 住民が余裕をもって避難できるタイミングで、災害を引き起こす激しい気象を予測する技術が、まの対応に忙殺されてしまい、結果的に本来担うべき災

また昔の地図を見ることも、住んでいる土地の環境害対策本部の事務局機能や参謀機能を果たす人的・時を知るうえで役に立ちます。
「迅速測図」で検索をかけ

2) 気象災害が発生した時、時々刻々と変化する災害

間的な余裕が失われてしまったといいます。

ると、関東地方については明治時代につくられた地図の状況を、防災担当者が充分に把握する手段がなを見ることができます。昔、池だった場所や川だった場

く、現場が混乱しがちであること

このように前面に立って災害対応する立場にある市

図4

土石流が直撃した指定避難所の例

町村が、時々刻々と変わっていく災害の全体像を的確だ確立していないこと

所は、基本的に水が集まりやすい場所であり、現在でも3) 水害が起こったとき、避難する経路がなく、住民が「避難したくてもできない」という状況が発生に把握できないことが、住民への避難誘導と救助活動て、「安全な場所への移動（公園、親戚や友人の家等）」、

大雨になると深い水たまりになる可能性があります。

を難しくしている現状があります。

「近隣の高い建物等への移動」、「建物内の安全な場所でこのようにして自分の住んでいる土地で起こる災害の退避」が推奨されています。気象災害が発生したとを常に想定し、行動計画をもっていることが大切です。

4) 気象災害は、ひとつの場所ではまれにしか発生しき、どのような避難行動が必要なのかは、その土地の環

ここで留意していただきたいのは、災害によって直接ないため、住民が激しい気象の発生を想定してお災害報道において、「避難指示を出したかどうか」「住境によって異なるものであり、事前に行政側と住民がの被害を受けるだけでなく、間接的な被害を受ける可らず、避難が遅れがちであること

民が実際に避難したかどうか」がしばしば論点になり十分に話し合って、避難の考え方を整理しておかなけ

能性も想定する必要があることです。たとえば停電やます。しかし水害に関して言えば、避難しさえすれば良

ればいけません。

断水によってライフラインが遮断されたり、道路や鉄

気象災害の犠牲者が一人でも減っていくように、多道の不通によって通勤通学に支障が生じたりするな

くの皆さんと協力しながら効果的な方策を考えていき

ど、離れた場所で起こった災害の影響が波及してくるたいと思います。

３．水害避難の難しさ

いのかというと、必ずしも問題はそう単純ではありません。

４．住民の防災意識の問題
前述したように、現在の技術レベルでは、激しい気象で濁流に飲まれ、死亡してしまうという事象が発生しの発生を事前に予測することは非常に困難であるといまたハザードマップに色が塗られていないことは、ています。2009 年 8 月 9 日に兵庫県佐用町で起こったえます。つまり、誰かが災害の発生を予知して、避難行

必ずしも安全を意味するものではありません。2018 年

水害では、指定避難所や集会所に向かっていた11名が、動を指示してくれることはまず期待できないと考えた5 月に、滋賀県で小学１年生の女児が道路脇の側溝で流濁流に流されて犠牲になりました。また 2011 年台風方がよいでしょう。ですので、「自分の命は自分で守る」

されて命を落とす事故がありました。大人にとっては12 号に伴う那智勝浦町の災害では、せっかく避難したという覚悟をもって、一人一人が自ら判断して行動す

何でもない側溝も、小さな子供にとっては重大な危険

のに、避難所そのものが水没してしまい、人々が再避難ること以外に、気象災害から身を守る方法はありませ

個所となり得ます。将来を担う子供たちの命を守るたを余儀なくされてしまった地区がありました。

ん。

めにも、地域コミュニティで危険個所を洗い出すなど、このように、ひとくちに水害といっても、避難所へ

ところが、ある土地に激しい気象災害が起こるのは、行った方がよい場合と、自宅にとどまっていた方が良

せいぜい数十年から数百年に一度であるため、住民がい場合があります。

激しい気象の発生を全く想定していない場合が多いの2014 年 9 月に内閣府によって策定された「避難勧告が現状です。
「まさかこんなことが起こるとは」という等の判断・伝達マニュアル作成ガイドライン」には、「このは、気象災害の被災地で異口同音に聞かれる言葉でれまで避難所と呼称されてきた場所に移動することす。

していることことがあります。

実際に、水害発生時に自宅から避難所に向かう途中

のみではなく、次の全ての行動を避難行動とする」とし
5

５．最後に

協力して災害に備えていただきたいと思います。

参考文献
消防庁、
2018: 平成 30 年７月豪雨及び台風第 12 号による被害状況及び消防機関等の対応状況（第 47 報 H30.7.31 更新）.
http://www.fdma.go.jp/bn/2018/detail/1052.html
内閣府、
2018：平成 30 年度版防災白書．
http://www.bousai.go.jp/kaigirep/hakusho/h30.html
加藤亮平・清水慎吾・下瀬健一、
2018: 豪雨を引き起こした線状降水帯に伴う降水量の予測可能性．
平成 29 年 7月九州北部豪雨災害に関する総合的研究報告書、
35-54．

皆さんはご自分が住んでいる場所のハザードマップ
6

『雨水の利用の推進に関する法律』施行後の展開
今長 岳志

国土交通省 水管理・国土保全局 水資源部 水資源政策課 課長
平成29年７月より現職

１）
はじめに

図３ 警察庁近畿管区警察学校設備棟

地球温暖化によって、渇水が激しくなる一方で、集中豪雨も昔と違って激しくなっていることは近年の災害で実感されているところではないでしょうか。
こういった

図５ 熊本地震時の熊本合同庁舎の様子

水資源を巡るリスクに対しては、機動的・効果的な対策

割が非常に大きいと考えています。
１つでも多くの市町として、雨水の利用を積極的に進めていくことが重要で村に「市町村計画」
を策定頂き、公共施設や事業者・個人す。

の建築物に雨水利用タンクなどの設置を広めて頂きた

平成 26 年５月に「雨水の利用の推進に関する法律（平成 26 年法律第 17 号）」（以下「雨水法」という。）が施行

図２ 用途別いと考えています。

雨水利用施設数

しかしながら、新たに市町村計画等の策定を検討するされ、地方公共団体はその区域の自然的・社会的条件に応じて雨水の利用の推進に応じた雨水の利用の推進に消防用水が 433 施設、冷却用水が 299 施設、修景用水関する施策を講じるよう努めることとなっています。雨が 298 施設となっています。
（複数回答方式）

水法における雨水の利用とは、雨水を一時的に貯留し、それを水洗トイレの洗浄や道路・植物等への散水等のために使用すること（災害時における使用に備えて確保することを含む。）
をいいます。

３）国及び独立行政法人等の取組
雨水法では、国や独立行政法人等が率先垂範して雨水を利用することとしており、雨水法第 10 条に基づき、
平成 27 年３月「国及び独立行政法人等が建築物を整備

２）雨水利用施設の状況する場合における自らの雨水利用のための施設の設置

国土交通省で毎年実施している実態調査結果では、平に関する目標」として、新たに建設する建築物には、原則

成 28 年度末時点で雨水を利用している公共施設、事務として、雨水利用のための施設を設置することが閣議決

所ビル等の数は全国で 3,370 施設となっており、用途別定されました。平成 28 年度にはこの目標に基づいて整に利用内容を見ると、水洗トイレ用水が 2,269 施設、散備された最初の建築物として警察庁近畿管区警察学校

水用水が 1,915 施設と多く、次いで清掃用水が 545 施設、設備棟が完成しました。
この建築物では屋根に降った雨
水を床下に設置された貯留槽に集め、消毒を行った上でトイレの洗浄水や植栽への散水等に利用しています。

ことは多くの時間や労力を要するため、既存の環境基本
図４ 施設概要（警察庁近畿管区警察学校設備棟）

計画や地域防災計画等の計画において、雨水利用の推進に関する事項を追記して頂きたいと考えています。そ４）災害時等の雨水利用についてのための相談等には積極的に対応してまいります。

雨水法第 12 条では「国及び地方公共団体は、災害時における身近な水源としての雨水の有用性を含め、雨水の利用について普及啓発を図る。」とされ、国土強靱化基本計画（H26.６）や、気象変動適応計画（H27.11）において、気象変動に伴う異常渇水や大規模災害時等における代替水源として雨水が有効な水源として期待されています。
熊本地震の際には、熊本合同庁舎の雨水利用施設により、上水道が断水中でも、避難者がトイレを利用すること
図６ 雨水利用の計画等の策定イメージができました。
このように、雨水利用により、日常の節水対策としての利用に加え、災害時の代替水源としての利用も可能となることで、災害に強い強靱な地域づくりを進めることが可能になると考えられています。

６）おわりに
行政、事業者、そして国民一人一人がそれぞれ所有する施設や住宅において、雨水を自ら貯留し利用する設備

５）計画的に雨水利用を推進するために

図１ 雨水利用施設数の推移

7

が設置さ

ていることが当たり前となる社会を目指して

雨水法では、国や地方公共団体、事業者や国民の責務

いきたいと考えています。そのためには、産・学・官・が定められていますが、効果的な雨水利用施策を進めて

NPO 等の連携が不可欠でありますので今後ともご協力

いくには、市民や事業者に一番身近な市町村の果たす役のほどをお願いいたします。
8

『雨水の利用の推進に関する法律』施行後の展開
今長 岳志

国土交通省 水管理・国土保全局 水資源部 水資源政策課 課長
平成29年７月より現職

１）
はじめに

図３ 警察庁近畿管区警察学校設備棟

地球温暖化によって、渇水が激しくなる一方で、集中豪雨も昔と違って激しくなっていることは近年の災害で実感されているところではないでしょうか。
こういった

図５ 熊本地震時の熊本合同庁舎の様子

水資源を巡るリスクに対しては、機動的・効果的な対策

割が非常に大きいと考えています。
１つでも多くの市町として、雨水の利用を積極的に進めていくことが重要で村に「市町村計画」
を策定頂き、公共施設や事業者・個人す。

の建築物に雨水利用タンクなどの設置を広めて頂きた

平成 26 年５月に「雨水の利用の推進に関する法律（平成 26 年法律第 17 号）」（以下「雨水法」という。）が施行

図２ 用途別いと考えています。

雨水利用施設数

しかしながら、新たに市町村計画等の策定を検討するされ、地方公共団体はその区域の自然的・社会的条件に応じて雨水の利用の推進に応じた雨水の利用の推進に消防用水が 433 施設、冷却用水が 299 施設、修景用水関する施策を講じるよう努めることとなっています。雨が 298 施設となっています。
（複数回答方式）

水法における雨水の利用とは、雨水を一時的に貯留し、それを水洗トイレの洗浄や道路・植物等への散水等のために使用すること（災害時における使用に備えて確保することを含む。）
をいいます。

３）国及び独立行政法人等の取組
雨水法では、国や独立行政法人等が率先垂範して雨水を利用することとしており、雨水法第 10 条に基づき、
平成 27 年３月「国及び独立行政法人等が建築物を整備

２）雨水利用施設の状況する場合における自らの雨水利用のための施設の設置

国土交通省で毎年実施している実態調査結果では、平に関する目標」として、新たに建設する建築物には、原則

成 28 年度末時点で雨水を利用している公共施設、事務として、雨水利用のための施設を設置することが閣議決

所ビル等の数は全国で 3,370 施設となっており、用途別定されました。平成 28 年度にはこの目標に基づいて整に利用内容を見ると、水洗トイレ用水が 2,269 施設、散備された最初の建築物として警察庁近畿管区警察学校

水用水が 1,915 施設と多く、次いで清掃用水が 545 施設、設備棟が完成しました。
この建築物では屋根に降った雨
水を床下に設置された貯留槽に集め、消毒を行った上でトイレの洗浄水や植栽への散水等に利用しています。

ことは多くの時間や労力を要するため、既存の環境基本
図４ 施設概要（警察庁近畿管区警察学校設備棟）

計画や地域防災計画等の計画において、雨水利用の推進に関する事項を追記して頂きたいと考えています。そ４）災害時等の雨水利用についてのための相談等には積極的に対応してまいります。

雨水法第 12 条では「国及び地方公共団体は、災害時における身近な水源としての雨水の有用性を含め、雨水の利用について普及啓発を図る。」とされ、国土強靱化基本計画（H26.６）や、気象変動適応計画（H27.11）において、気象変動に伴う異常渇水や大規模災害時等における代替水源として雨水が有効な水源として期待されています。
熊本地震の際には、熊本合同庁舎の雨水利用施設により、上水道が断水中でも、避難者がトイレを利用すること
図６ 雨水利用の計画等の策定イメージができました。
このように、雨水利用により、日常の節水対策としての利用に加え、災害時の代替水源としての利用も可能となることで、災害に強い強靱な地域づくりを進めることが可能になると考えられています。

６）おわりに
行政、事業者、そして国民一人一人がそれぞれ所有する施設や住宅において、雨水を自ら貯留し利用する設備

５）計画的に雨水利用を推進するために

図１ 雨水利用施設数の推移

7

が設置さ

ていることが当たり前となる社会を目指して

雨水法では、国や地方公共団体、事業者や国民の責務

いきたいと考えています。そのためには、産・学・官・が定められていますが、効果的な雨水利用施策を進めて

NPO 等の連携が不可欠でありますので今後ともご協力

いくには、市民や事業者に一番身近な市町村の果たす役のほどをお願いいたします。
8

雨を活かしたまちづくり、ひとづくりていく必要があるのです。

２つ目の柱はサイト及びシステムに対する認証制度で

雨まちは、「蓄雨」の考え方を提唱した「雨水活用技術

す。雨水活用の取り組みを促すために、優れた蓄雨性能規準」（日本建築学会）の作成に関わった専門家が主体とを有する敷地をトータルで評価して認証を行うとともなり、2014 年に施行された「雨水の利用の推進に関するに、それを実現する技術システムを評価し認証する取りNPO法人雨水まちづくりサポート 理事・NPO法人雨水市民の会 理事

法律」の趣旨を踏まえて、これを推進するため設立した組みを行っています。2017 年度には 1 件のサイト認証、施設計画やイベント企画等の経験を活かし、市民目線での雨水活用・水循環の普及啓発を担当。2016年より水循環基本法フォローアップ委員会に参加し、広報分科会事務局長を務める。

ものです。専門家の知見に加え、市民を中心に雨水活用

3 件のシステム認証を行いました。

〜NPO法人雨水まちづくりサポートの活動
笹川 みちるに関する調査研究、普及、提言活動を行ってきた NPO

認証を得た企業を招き、プレゼンテーションを行って進させるのが、雨をまちにとどめる「蓄雨（ちくう）」とい

法人雨水市民の会や生物多様性、都市の緑環境に関するいただく公開セミナーや企業の雨水活用に関する取りう考え方です。

認証を行う団体とも連携しながらより大きな波及効果を組みを紹介いただくセミナーシリーズも行っています。

が多発し、その規模も巨大化しつつあります。豪雨の頻「蓄雨」は、防災、治水、利水、環境の四つの側面から流めざしています。

度が増え、一時に限られた場所に集中する状況も加速し域全体で面的に雨水をコントロールしようという発想でています。
こうした極端な雨の降り方に対しては、既存のす。建物に貯留槽を設けて雨をためたり、浸透施設に■「雨まち」のひとづくり・まちづくり

しみながら知識や見識を深める「雨水検定」を行ってい河川や下水道で対処しきれないのが実情です。

よって地中へ浸透させることで洪水を防ぐのが治水蓄

雨まちの活動の柱は大きく 3 つあります。
まず重視します。2018 年には初級検定を 2 回開催、これから中級・

そのために今、流域対策と呼ばれる雨水のゆくえをコ

雨、災害・緊急時に利用できるように一定量の雨を確保ているのがひとづくりです。現在全国には雨水活用施設

上級へと発展させ、雨水活用を生活レベルで実践できる

ントロールする策が必要とされています。雨水まちづくしておくのが防災蓄雨、日常の生活に利用するのが利水

が約 2000 カ所あります。
これら施設には、適切な維持

担い手を増やしていく計画です。

りサポート（雨まち）は、このような雨水活用の考え方と、

蓄雨、地中への浸透や地表面からの蒸発、植物による蒸管理を行っていることをチェックし運用できる技術者がこれまでに専門分野で蓄積された技術、徐々に整備が進散によって雨水を地球に還すのが環境蓄雨です。

必要です。雨まちでは、これまで不足してきた技術者のんでいる国や自治体の制度を幅広い層に伝え、ライフス「蓄雨」の性能を高める方法には都市計画に関わるよ育成講座をスタートし、2017 年度には 11 名の「雨水活

タイルと結びついた実践につなげていくことを目的に活うな大規模なものだけではなく、誰にでもできる簡単な用施設維持管理技士」が誕生しました。
ひとづくりとして動しています。

ものもあります。
これを皆が実践することで大きな効果

は維持管理に加えて、雨水活用を取り入れた設計・デザが得られるのです。雨水タンクや雨水浸透桝を設置する

インを行うことができる人材も不可欠です。建物のみなことにとどまらず、庭に小さな池や一時的な水たまりをらず、敷地全体やまちの景観までを意識し、トータルで雨つくることや緑を植えることも効果を発揮します。すべ水活用をデザインする技量を身につけていただきたいての敷地で、
そうした雨水をとどめ、活用する性能を高めという趣旨で、2018 年度から合宿形式の連続講座「雨■ 雨水まちづくりサポートとは
近年、日本各地またアジアの各国においても自然災害

さらに、３つ目の活動として水や環境に関心のある一般の方を対象に、雨や水循環と生活との関わりついて楽水塾」
をスタートしています。

■ これまでの取り組みと「蓄雨」の考え方まだ端緒についたばかりの雨まちの活動ですが、こう

下水道が一度に引き受けられる雨には限界がある中、した、ひとづくり、まちづくりを通して、私たち一人一人

雨水を一時的に蓄えることで、下水道に流れ込む水の量

が雨のゆくえを意識し雨水活用が当たり前になる社会づをコントロールし、晴れたときにゆっくり流す「雨水貯留」

くりに寄与していきたいと考えています。

が大型の建物・公共施設などを中心に進められてきました。下水道への負荷のピークカットを行うことは都市型洪水への有効な対策となっています。それをさらに前910

雨を活かしたまちづくり、ひとづくりていく必要があるのです。

２つ目の柱はサイト及びシステムに対する認証制度で

雨まちは、「蓄雨」の考え方を提唱した「雨水活用技術

す。雨水活用の取り組みを促すために、優れた蓄雨性能規準」（日本建築学会）の作成に関わった専門家が主体とを有する敷地をトータルで評価して認証を行うとともなり、2014 年に施行された「雨水の利用の推進に関するに、それを実現する技術システムを評価し認証する取りNPO法人雨水まちづくりサポート 理事・NPO法人雨水市民の会 理事

法律」の趣旨を踏まえて、これを推進するため設立した組みを行っています。2017 年度には 1 件のサイト認証、施設計画やイベント企画等の経験を活かし、市民目線での雨水活用・水循環の普及啓発を担当。2016年より水循環基本法フォローアップ委員会に参加し、広報分科会事務局長を務める。

ものです。専門家の知見に加え、市民を中心に雨水活用

3 件のシステム認証を行いました。

〜NPO法人雨水まちづくりサポートの活動
笹川 みちるに関する調査研究、普及、提言活動を行ってきた NPO

認証を得た企業を招き、プレゼンテーションを行って進させるのが、雨をまちにとどめる「蓄雨（ちくう）」とい

法人雨水市民の会や生物多様性、都市の緑環境に関するいただく公開セミナーや企業の雨水活用に関する取りう考え方です。

認証を行う団体とも連携しながらより大きな波及効果を組みを紹介いただくセミナーシリーズも行っています。

が多発し、その規模も巨大化しつつあります。豪雨の頻「蓄雨」は、防災、治水、利水、環境の四つの側面から流めざしています。

度が増え、一時に限られた場所に集中する状況も加速し域全体で面的に雨水をコントロールしようという発想でています。
こうした極端な雨の降り方に対しては、既存のす。建物に貯留槽を設けて雨をためたり、浸透施設に■「雨まち」のひとづくり・まちづくり

しみながら知識や見識を深める「雨水検定」を行ってい河川や下水道で対処しきれないのが実情です。

よって地中へ浸透させることで洪水を防ぐのが治水蓄

雨まちの活動の柱は大きく 3 つあります。
まず重視します。2018 年には初級検定を 2 回開催、これから中級・

そのために今、流域対策と呼ばれる雨水のゆくえをコ

雨、災害・緊急時に利用できるように一定量の雨を確保ているのがひとづくりです。現在全国には雨水活用施設

上級へと発展させ、雨水活用を生活レベルで実践できる

ントロールする策が必要とされています。雨水まちづくしておくのが防災蓄雨、日常の生活に利用するのが利水

が約 2000 カ所あります。
これら施設には、適切な維持

担い手を増やしていく計画です。

りサポート（雨まち）は、このような雨水活用の考え方と、

蓄雨、地中への浸透や地表面からの蒸発、植物による蒸管理を行っていることをチェックし運用できる技術者がこれまでに専門分野で蓄積された技術、徐々に整備が進散によって雨水を地球に還すのが環境蓄雨です。

必要です。雨まちでは、これまで不足してきた技術者のんでいる国や自治体の制度を幅広い層に伝え、ライフス「蓄雨」の性能を高める方法には都市計画に関わるよ育成講座をスタートし、2017 年度には 11 名の「雨水活

タイルと結びついた実践につなげていくことを目的に活うな大規模なものだけではなく、誰にでもできる簡単な用施設維持管理技士」が誕生しました。
ひとづくりとして動しています。

ものもあります。
これを皆が実践することで大きな効果

は維持管理に加えて、雨水活用を取り入れた設計・デザが得られるのです。雨水タンクや雨水浸透桝を設置する

インを行うことができる人材も不可欠です。建物のみなことにとどまらず、庭に小さな池や一時的な水たまりをらず、敷地全体やまちの景観までを意識し、トータルで雨つくることや緑を植えることも効果を発揮します。すべ水活用をデザインする技量を身につけていただきたいての敷地で、
そうした雨水をとどめ、活用する性能を高めという趣旨で、2018 年度から合宿形式の連続講座「雨■ 雨水まちづくりサポートとは
近年、日本各地またアジアの各国においても自然災害

さらに、３つ目の活動として水や環境に関心のある一般の方を対象に、雨や水循環と生活との関わりついて楽水塾」
をスタートしています。

■ これまでの取り組みと「蓄雨」の考え方まだ端緒についたばかりの雨まちの活動ですが、こう

下水道が一度に引き受けられる雨には限界がある中、した、ひとづくり、まちづくりを通して、私たち一人一人

雨水を一時的に蓄えることで、下水道に流れ込む水の量

が雨のゆくえを意識し雨水活用が当たり前になる社会づをコントロールし、晴れたときにゆっくり流す「雨水貯留」

くりに寄与していきたいと考えています。

が大型の建物・公共施設などを中心に進められてきました。下水道への負荷のピークカットを行うことは都市型洪水への有効な対策となっています。それをさらに前
910

節水村（通販サイト）の販売統計と新商品の紹介

・詰まりがすくなく長持ち・販売価格85,000円（税別）

日高 規晃

◇開発協力

株式会社日盛興産 代表取締役社長

東京理科大学 二瓶教授

雨水タンクの専門店サイトを2008年5月から運営。今年でちょうど10周年。
関西雨水市民の会・あめゆきCafe・雨水ネットワーク世話人会に参加。

●節水村の概要

・雨水タンクの容量●新商品情報（３）雨水タンク専門サイトを2008年5月に開店。

㈱日盛興産

現 在 、本 店・楽 天 市 場 店・Y a h o o !ショッピング店・

商品名「Rain Harvest150」貯水量150ℓ

Amazon店の4店舗を運営。セット商品などを含めて約【ユニット構造】

150種類の雨水タンクを販売中。

タンクが２段に別れているので、緊急時に上部タンクに浄水を貯める事が出来き、日用水と飲用水を同時に確●節水村の取組保できます。また上下ともに水位計が付属し一目で残量が確認できます。
・Google検索数の推移

・価格60,000円（税別）絶賛販売中

キーワード：雨水タンク●新商品情報（２）サンエービルドシステム㈱商品名「天水うるる」貯水量100ℓ【自動洗浄機能搭載】
1時間あたり10㎜程度の降雨で、タンク内部に旋回流を発生させ沈殿物を底部中央に集積し、オーバーフロー
水と共に随時排除する構造を持つ。長期間雨水を使用し〇雨水タンク写真コンテスト

ない場合に、タンク内のゴミ等が腐敗する問題を大幅に2011年5月をピークに、現在はその20〜25％まで落〇松山市とタイアップチラシ企画

ち込んでいる。エコロジーを目的とした需要に対し一巡〇2018年店舗サイトリニューアル

したのではないかと思われる。

低減。
「いざというときに役に立つ。」エコユーザーに加えて防災目的で雨水タンクを検討される方にお勧めです。

〇TOKILABOトキラボに店名変更◇来春発売予定●新商品情報（１）●販売統計
期間：2008年5月〜2018年6月◇今秋CF（クラウドファンディング）で先行予約受付予定

コダマ樹脂工業㈱◇開発協力

商品名「ホームダムRWT-330」貯水量330ℓ

福井工業大学 笠井教授
京都精華大学 平田教授

・販売ランキング

福井工業大学 近藤講師
◇特許出願中

出願番号2018-101089【浸透ますと一体型雨水タンク】
雨水を天水桶部分に貯留し、貯留量を超えた場合は浸透ます部分から地下に浸透します。
・1台で「治水・利水・環境保全」の一石三鳥・大幅にコストダウン
1112

節水村（通販サイト）の販売統計と新商品の紹介

・詰まりがすくなく長持ち・販売価格85,000円（税別）

日高 規晃

◇開発協力

株式会社日盛興産 代表取締役社長

東京理科大学 二瓶教授

雨水タンクの専門店サイトを2008年5月から運営。今年でちょうど10周年。
関西雨水市民の会・あめゆきCafe・雨水ネットワーク世話人会に参加。

●節水村の概要

・雨水タンクの容量●新商品情報（３）雨水タンク専門サイトを2008年5月に開店。

㈱日盛興産

現 在 、本 店・楽 天 市 場 店・Y a h o o !ショッピング店・

商品名「Rain Harvest150」貯水量150ℓ

Amazon店の4店舗を運営。セット商品などを含めて約【ユニット構造】

150種類の雨水タンクを販売中。

タンクが２段に別れているので、緊急時に上部タンクに浄水を貯める事が出来き、日用水と飲用水を同時に確●節水村の取組保できます。また上下ともに水位計が付属し一目で残量が確認できます。
・Google検索数の推移

・価格60,000円（税別）絶賛販売中

キーワード：雨水タンク●新商品情報（２）サンエービルドシステム㈱商品名「天水うるる」貯水量100ℓ【自動洗浄機能搭載】
1時間あたり10㎜程度の降雨で、タンク内部に旋回流を発生させ沈殿物を底部中央に集積し、オーバーフロー
水と共に随時排除する構造を持つ。長期間雨水を使用し〇雨水タンク写真コンテスト

ない場合に、タンク内のゴミ等が腐敗する問題を大幅に2011年5月をピークに、現在はその20〜25％まで落〇松山市とタイアップチラシ企画

ち込んでいる。エコロジーを目的とした需要に対し一巡〇2018年店舗サイトリニューアル

したのではないかと思われる。

低減。
「いざというときに役に立つ。」エコユーザーに加えて防災目的で雨水タンクを検討される方にお勧めです。

〇TOKILABOトキラボに店名変更◇来春発売予定●新商品情報（１）●販売統計
期間：2008年5月〜2018年6月◇今秋CF（クラウドファンディング）で先行予約受付予定

コダマ樹脂工業㈱◇開発協力

商品名「ホームダムRWT-330」貯水量330ℓ

福井工業大学 笠井教授
京都精華大学 平田教授

・販売ランキング

福井工業大学 近藤講師
◇特許出願中

出願番号2018-101089【浸透ますと一体型雨水タンク】
雨水を天水桶部分に貯留し、貯留量を超えた場合は浸透ます部分から地下に浸透します。
・1台で「治水・利水・環境保全」の一石三鳥・大幅にコストダウン
1112雨水を取り巻く「各学会の動向」

横浜市建築局が雨水のマニュアルを制定している。これにより平成5年から約50校の市立小中高等学校に雨水

岡田 誠之

東北文化学園大学 名誉教授
NPO法人雨水まちづくりサポート 副理事長
雨水利用・排水再利用設備計画基準同解説編集委員長
空気調和・衛生工学会「建築における雨水対策検討小委員会」委員
日本建築学会「雨水活用建築ガイドライン委員会」委員
雨水を取り巻く基（規）準等が行政、学会、協会等で作成されているが、個々の団体の基準等はそれぞれの目的を持っており、効果の範囲も限界がある現状を解説する。ここでは雨水に関して活発に活動している学会等を紹介する。

（1）はじめに定されてから平成9年、平政16年、平成28年に改訂されの建築道」をシリーズ的に出版し、雨水活用の現状把握、啓蒙普及に貢献している。

利用施設を設置している。しかし、平成23年の原発事故

最近の動きは、雨水活用建築ガイドラインと雨水活用の影響で雨水貯留槽の汚泥の放射線量が高いことから技術規準である。建築ガイドラインは、住宅規模から中施設の使用を中止している。その後の新設の庁舎等に雨規模の建築物において、 雨をかりる （雨水の利用）を

水利用を行っている。

主軸に、一次貯留、浸透、蒸発散といった 雨をかえす 方
法に触れながら、設計・製品・施工・運用の4つの段階にお（3）空気調和・衛生工学会の動き

いて、雨水活用建築が目指すべきレベルを示している。

この学会は基本的には比較的規模の大きい建物につ

ここでいう「活用」とは、便所洗浄水や散水といった 雨

いて雨水を有効に利用することを前提に研究がなされをかりる （利用する）だけでなく、浸透や蒸発散といってきている。

た 雨をかえす ことも積極的に行うことを含んでいる。

1980年代から雨水利用が渇水や災害時に水の確保とて「雨水利用・排水再利用設備計画基準」が国土交通省

東京直下型地震が起こることがささやかれていた時しての位置づけで研究がされてきていたが、国民が雨水

大臣官房・官庁営繕部設備・環境課長決定として、公共建期、昭和56年〜59年まで水の有効利用WGの成果を昭利用にひじように関心が高まったのは「雨水の利用の推築協会で基準・同解説として編集されてきた。雨水利用施

和62年に「雨水利用マニュアル」、平成9年に「雨水利用進に関する法律」が制定された平成26年以後であった。

設の設置の目標が閣議決定されており、その内容は、国システム

設計と施工」、平成23年に「雨水利用の実務

規準は、個々の建築のみでなく、街単位や地域単位での

ここでは行政や各学会の動きを紹介する。

及び独立行政法人等は「最下階床下等で雨水の一次的の知識」として発行している。最新の書籍は計画・設計す

雨水活用の取り組みについて示している。 雨水を排出な貯留に活用できる空間」を有する新築建築物においてる技術者や、施工・維持管理を担当する技術者などに対する から 雨水を蓄える 「蓄雨（ちくう）」という新し

雨水利用施設の設置率を原則100％にするとしている。

して、実務に即した技術書として位置づけられている。

い概念を掲げ、また、雨水活用評価として、雨水収支評

雨水の利用の推進に関する法律の上位には水循環基

維持管理面については平成26年〜28年までの小委員

価、低炭素評価、コスト評価、感性評価、要素技術評価を本法がある。この法律の目的は「水資源の有効な利用」

会で雨水利用の運用マニュアルを作成し、この原案を基合わせた総合評価を行い、建築用途別での実践すべきと併せて「下水道、河川等への雨水の集中的な流出の抑にNPO雨水まちづくりサポートで完成させて、雨水活用

内容や雨水活用の評価方法などについて数値基準を盛制」に寄与するとしている。これによって建物での雨水施設維持管理技士の資格テキストとして運用している。

り込んだ形で技術規準をまとめている。

の利用が法律で位置づけられている。国土交通省告示

現在進行している建物における雨水対策検討小委員

第311号（雨水の利用の推進に関する基本方針）に基づ

会では、集中豪雨における排水管や利用施設等の設備

いて雨水利用・排水再利用計画基準が設定されている。

側の不具合の対応、現状の雨水利用施設の問題点とそ

平成3年に排水再利用・雨水利用システム設計基準が制の対応、さらに新しい提案は建物の敷地に降った雨水に（2）行政の動き

特に集雨、保雨、整雨、配雨の概念を用いてガイドラインを作成している。
もう一つは雨水活用技術規準である。雨水活用技術

対して雨水抑制槽を設置する必要がある場合には、雨水抑制槽にたまった雨水も利用するシステムを検討中であ
閣議決定された雨水利用施設のイメージる。

（4）日本建築学会の動き
昭和59年に学会で出版された「建築と水のレイアウ

13

雨水利用・排水再利用計画基準の中の処理フロー

参考・引用文献
1）
国土交通省告示311号

ト」、平成3年「建築と都市の水環境計画」（主査村川三2）
雨水利用・排水再利用設備計画基準・同解説：国土交通省大臣官房官庁営繕部郎）、平成7年に「建築・都市の水環境調査法」
（主査岡田

3）
横浜市まちづくり調整局誠之）の一部に雨水を扱ってきている。その後平成11年
雨水利用・排水再利用計画基準の位置づけ

蓄雨の概念「雨の建築学」、平成17年「雨の建築術」、平成23年「雨設備・環境監修平成28年版 （社）
公共建築協会
雨水利用マニュアル平成20年

4）
雨水利用の実務の知識：SHASE-M2001-2011
5）
雨水活用建築ガイドライン：日本建築学会環境基準AIJES-W0002-2011
6）
雨水活用技術規準:日本建築学会環境基準AIJES-W003-2016

14雨水を取り巻く「各学会の動向」

横浜市建築局が雨水のマニュアルを制定している。これにより平成5年から約50校の市立小中高等学校に雨水

岡田 誠之

東北文化学園大学 名誉教授
NPO法人雨水まちづくりサポート 副理事長
雨水利用・排水再利用設備計画基準同解説編集委員長
空気調和・衛生工学会「建築における雨水対策検討小委員会」委員
日本建築学会「雨水活用建築ガイドライン委員会」委員
雨水を取り巻く基（規）準等が行政、学会、協会等で作成されているが、個々の団体の基準等はそれぞれの目的を持っており、効果の範囲も限界がある現状を解説する。ここでは雨水に関して活発に活動している学会等を紹介する。

（1）はじめに定されてから平成9年、平政16年、平成28年に改訂されの建築道」をシリーズ的に出版し、雨水活用の現状把握、啓蒙普及に貢献している。

利用施設を設置している。しかし、平成23年の原発事故

最近の動きは、雨水活用建築ガイドラインと雨水活用の影響で雨水貯留槽の汚泥の放射線量が高いことから技術規準である。建築ガイドラインは、住宅規模から中施設の使用を中止している。その後の新設の庁舎等に雨規模の建築物において、 雨をかりる （雨水の利用）を

水利用を行っている。

主軸に、一次貯留、浸透、蒸発散といった 雨をかえす 方
法に触れながら、設計・製品・施工・運用の4つの段階にお（3）空気調和・衛生工学会の動き

いて、雨水活用建築が目指すべきレベルを示している。

この学会は基本的には比較的規模の大きい建物につ

ここでいう「活用」とは、便所洗浄水や散水といった 雨

いて雨水を有効に利用することを前提に研究がなされをかりる （利用する）だけでなく、浸透や蒸発散といってきている。

た 雨をかえす ことも積極的に行うことを含んでいる。

1980年代から雨水利用が渇水や災害時に水の確保とて「雨水利用・排水再利用設備計画基準」が国土交通省

東京直下型地震が起こることがささやかれていた時しての位置づけで研究がされてきていたが、国民が雨水

大臣官房・官庁営繕部設備・環境課長決定として、公共建期、昭和56年〜59年まで水の有効利用WGの成果を昭利用にひじように関心が高まったのは「雨水の利用の推築協会で基準・同解説として編集されてきた。雨水利用施

和62年に「雨水利用マニュアル」、平成9年に「雨水利用進に関する法律」が制定された平成26年以後であった。

設の設置の目標が閣議決定されており、その内容は、国システム

設計と施工」、平成23年に「雨水利用の実務

規準は、個々の建築のみでなく、街単位や地域単位での

ここでは行政や各学会の動きを紹介する。

及び独立行政法人等は「最下階床下等で雨水の一次的の知識」として発行している。最新の書籍は計画・設計す

雨水活用の取り組みについて示している。 雨水を排出な貯留に活用できる空間」を有する新築建築物においてる技術者や、施工・維持管理を担当する技術者などに対する から 雨水を蓄える 「蓄雨（ちくう）」という新し

雨水利用施設の設置率を原則100％にするとしている。

して、実務に即した技術書として位置づけられている。

い概念を掲げ、また、雨水活用評価として、雨水収支評

雨水の利用の推進に関する法律の上位には水循環基

維持管理面については平成26年〜28年までの小委員

価、低炭素評価、コスト評価、感性評価、要素技術評価を本法がある。この法律の目的は「水資源の有効な利用」

会で雨水利用の運用マニュアルを作成し、この原案を基合わせた総合評価を行い、建築用途別での実践すべきと併せて「下水道、河川等への雨水の集中的な流出の抑にNPO雨水まちづくりサポートで完成させて、雨水活用

内容や雨水活用の評価方法などについて数値基準を盛制」に寄与するとしている。これによって建物での雨水施設維持管理技士の資格テキストとして運用している。

り込んだ形で技術規準をまとめている。

の利用が法律で位置づけられている。国土交通省告示

現在進行している建物における雨水対策検討小委員

第311号（雨水の利用の推進に関する基本方針）に基づ

会では、集中豪雨における排水管や利用施設等の設備

いて雨水利用・排水再利用計画基準が設定されている。

側の不具合の対応、現状の雨水利用施設の問題点とそ

平成3年に排水再利用・雨水利用システム設計基準が制の対応、さらに新しい提案は建物の敷地に降った雨水に（2）行政の動き

特に集雨、保雨、整雨、配雨の概念を用いてガイドラインを作成している。
もう一つは雨水活用技術規準である。雨水活用技術

対して雨水抑制槽を設置する必要がある場合には、雨水抑制槽にたまった雨水も利用するシステムを検討中であ
閣議決定された雨水利用施設のイメージる。

（4）日本建築学会の動き
昭和59年に学会で出版された「建築と水のレイアウ

13

雨水利用・排水再利用計画基準の中の処理フロー

参考・引用文献
1）
国土交通省告示311号

ト」、平成3年「建築と都市の水環境計画」（主査村川三2）
雨水利用・排水再利用設備計画基準・同解説：国土交通省大臣官房官庁営繕部郎）、平成7年に「建築・都市の水環境調査法」
（主査岡田

3）
横浜市まちづくり調整局誠之）の一部に雨水を扱ってきている。その後平成11年
雨水利用・排水再利用計画基準の位置づけ

蓄雨の概念「雨の建築学」、平成17年「雨の建築術」、平成23年「雨設備・環境監修平成28年版 （社）
公共建築協会
雨水利用マニュアル平成20年

4）
雨水利用の実務の知識：SHASE-M2001-2011
5）
雨水活用建築ガイドライン：日本建築学会環境基準AIJES-W0002-2011
6）
雨水活用技術規準:日本建築学会環境基準AIJES-W003-201614樋井川流域における雨水ネットワークの構築
角銅 久美子

建築士・あまみず社会研究会

北九州市生まれ。福岡県で初めての女性一級建築士。昭和43年に「福岡建築設計事務所」を設立。数多くの保育園をはじめ、幼稚園、学校、福祉施設、住宅などの建築設計を手がける。平成６年、財団法人福岡市緑のまちづくり協会の緑のまちづくり賞「プライベートグ
リーン設計賞（長住保育園）」受賞。平成22年度「福岡県防災賞」受賞。平成24年度内閣府「エイジレス章」受章。現在は、自宅を地域に開放し、「あまみず社会研究会」
と共に雨水を活用する「あめにわ憩いセンター」を作り、多世代・時間をつなぐ空間として提供。雨水貯留の視える化、活用化に取組んでいる。

1.はじめに学等の理系・文系の研究者ら、まちづくり建築士等の専

生活用水のための雨水貯留と庭園の緑づくりの2本立て

大学など様々な人々がかかわっています。あめにわ塾やです。場所は樋井川流域内に位置し、私の住まいを提供

視察団が訪れる際には、流域の方々に呼びかけ、近隣のしました。私の住まいは50年経たもので、この間家族がおばあちゃんたちと作った食事を囲み、交流会を開きま

巣立ち、伴侶もあの世に旅立ちました。残されたものはす。多様な世代が交流し、水と緑を介したコミュニケー

私と2本の樹木（桜と欅）でした。この家・庭を生かし、希ションが生まれています。

薄になりかけた地域の絆が再生できないかと、既存住宅を再生させる実験的挑戦が「あめにわ憩いセンター」です。

これらの活動の大本である樋井川流域治水市民会議

本来日本には縁側コミュニケーションがあり、外部のでの議論の中身は、「流域内全部が あめにわ になるこ

空間利用は生活の知恵です。それには緑の果たす役目と」を理想としていました。その土地にある水を生かすが非常に大きく、またそのためには水が不可欠です。

こと、水を緑に変えて、自然の働きを活発にし、心地よい

国際都市・福岡は、指折りの大都市にもかかわらず一門家らにより構成される「あまみず社会研究会」に引き級河川が市内を流れていないなど、地理的に水資源に恵継がれ、市民と連携した社会実践の行動に移行しまし

まれておらず、これまで度々渇水に見舞われています。

た。
「あまみず社会」とは、雨水は貯留や浸透させ、一挙

あめにわ憩いセンターは、既存住宅に手を加え、雨水ことだと思います。それをつなぐもの、皆の共通の思い

10年の歳月をかけて1983年に完成した筑後川からのもに地下や川に入れない分散型の水管理が実践された、水貯留・活用や流出を抑制させる「あめにわ」を実践するの対象が「樋井川」だと思います。流域の中に緑の水脈

らい水「福岡導水」で生きている節水都市・福岡です。まと緑による有機的な社会のことで、多様な世代・多様なモデルとして改修を行いました。また、雨水を介した交を、山裾から海辺まで緑の回廊をつくり、上・下流の人がた、水が無いにも関かわらず洪水にも見舞われる都市で人々によって実現していくことを目指しています。

流の場、情報発信の拠点となるセンターとしての機能も行き来して、コミュニケーションを盛んにする人の循環もあります。2009年7月24日、福岡市中心部を流下する持ち併せています。建物の二階は居住スペースで一階をつくることだと思っています。

樋井川が氾濫し、400棟を超える浸水被害が発生しましは、談話室や学習室として地域に開放することにしました。

た。

ものにすること。そのためには、コミュニケーション能力3．
あめにわ憩いセンターの「あめにわ」

発生直後の8月、九州大学島谷幸宏教授を委員長としのある「あめにわ憩いセンター」なるものを数多く作る

少しずつその兆しが見え始めました。これまでの活動があらたなつながりを生んでいます。現在は樋井川中流域に位置する「上長尾テラス」や「カルガモテラス」とた実行委員会主催による「第2回雨水ネットワーク会議

4．
地域の多世代交流の拠点としていった人が集う受け皿となる拠点を地域住民の支援に

全国大会in福岡」が偶然にも樋井川流域の福岡大学で2017年2月18日、二十四節気の「雨水」の日にあめに

よって増やす活動を行っています。そして、「樋井川グ開催され、大会のまとめとして「雨水ネットワーク九州宣

わ憩いセンターは開所しました。開所式には、流域住民、

リーンメイト」という活動団体を立ち上げ、緑の人材の言」が出されました（図-1）。その中では、雨水に感謝す

緑の活動団体、行政の関係者など約60人の参加があり、強化にも取り組んでいます。また、昨年発生した九州北る思想の確立・普及、知恵の収集、雨水の貯留・浸透の効「あめにわ」の仕組みを紹介し、これからのセンターとし部豪雨により福岡県朝倉市は甚大な被害を受けました。

果を把握できる試験サイトの確保と実証等の宣言とともての方向性についての座談会を行いました。

災害はどこにでも起こりうるもので、この災害の記憶をに、「今日ここに我々は行動を開始する」という決意が述べられています。
樋井川流域ではこの水害を契機とし、流域の市民、大図-1

雨水ネットワーク九州宣言（抜粋）

学の土木系の研究者らが集まり、2009年10月「樋井川流域治水市民会議」が発足。市民協働で雨水の流出抑制

同年6月からは「雨と緑のおつきあい・あめにわ塾」を

朝倉だけのものにしないよう、被災地で発生した流木で開催し、雨水や樹木についての講座、コケ玉づくり、礫耕作ったプランターを全国各地で配り、雨水との関わりか

栽培、自然の恵みに感謝する料理教室など、様々なテーたについて考えるきっかけになればと思っています。

マに取り組んでいます。参加者は流域内外から高齢者や

2.「あめにわ憩いセンター」の設立

子育て世代、小学生、未就学児と多様です。国内外からを図るための行動を開始しました。会議は約6年の間に2009年に開催された「第2回雨水ネットワーク会議全45回開催され、議論が重ねられました。この会議での議

国大会in福岡」の際、分科会では雨水の使い方・貯め方論が実践の大きな基礎となっています。

についてのワークショップが行われました。
「あめにわ憩あめにわ憩いセンターには近隣の住民、緑の活動の団

いセンター」はその中のアイディアから派生したもので、体、樋井川のネットワーク（ミズベリング樋井川）の方々、

2015年、市民会議は発展的に解散し、土木工学、社会
15

5．
今後の展望

も視察団が度々訪れます。2018年3月末時点で来所者は700名を超えました。

16

樋井川流域における雨水ネットワークの構築
角銅 久美子

建築士・あまみず社会研究会

北九州市生まれ。福岡県で初めての女性一級建築士。昭和43年に「福岡建築設計事務所」を設立。数多くの保育園をはじめ、幼稚園、学校、福祉施設、住宅などの建築設計を手がける。平成６年、財団法人福岡市緑のまちづくり協会の緑のまちづくり賞「プライベートグ
リーン設計賞（長住保育園）」受賞。平成22年度「福岡県防災賞」受賞。平成24年度内閣府「エイジレス章」受章。現在は、自宅を地域に開放し、「あまみず社会研究会」
と共に雨水を活用する「あめにわ憩いセンター」を作り、多世代・時間をつなぐ空間として提供。雨水貯留の視える化、活用化に取組んでいる。

1.はじめに学等の理系・文系の研究者ら、まちづくり建築士等の専

生活用水のための雨水貯留と庭園の緑づくりの2本立て

大学など様々な人々がかかわっています。あめにわ塾やです。場所は樋井川流域内に位置し、私の住まいを提供

視察団が訪れる際には、流域の方々に呼びかけ、近隣のしました。私の住まいは50年経たもので、この間家族がおばあちゃんたちと作った食事を囲み、交流会を開きま

巣立ち、伴侶もあの世に旅立ちました。残されたものはす。多様な世代が交流し、水と緑を介したコミュニケー

私と2本の樹木（桜と欅）でした。この家・庭を生かし、希ションが生まれています。

薄になりかけた地域の絆が再生できないかと、既存住宅を再生させる実験的挑戦が「あめにわ憩いセンター」です。

これらの活動の大本である樋井川流域治水市民会議

本来日本には縁側コミュニケーションがあり、外部のでの議論の中身は、「流域内全部が あめにわ になるこ

空間利用は生活の知恵です。それには緑の果たす役目と」を理想としていました。その土地にある水を生かすが非常に大きく、またそのためには水が不可欠です。

こと、水を緑に変えて、自然の働きを活発にし、心地よい

国際都市・福岡は、指折りの大都市にもかかわらず一門家らにより構成される「あまみず社会研究会」に引き級河川が市内を流れていないなど、地理的に水資源に恵継がれ、市民と連携した社会実践の行動に移行しまし

まれておらず、これまで度々渇水に見舞われています。

た。
「あまみず社会」とは、雨水は貯留や浸透させ、一挙

あめにわ憩いセンターは、既存住宅に手を加え、雨水ことだと思います。それをつなぐもの、皆の共通の思い

10年の歳月をかけて1983年に完成した筑後川からのもに地下や川に入れない分散型の水管理が実践された、水貯留・活用や流出を抑制させる「あめにわ」を実践するの対象が「樋井川」だと思います。流域の中に緑の水脈

らい水「福岡導水」で生きている節水都市・福岡です。まと緑による有機的な社会のことで、多様な世代・多様なモデルとして改修を行いました。また、雨水を介した交を、山裾から海辺まで緑の回廊をつくり、上・下流の人がた、水が無いにも関かわらず洪水にも見舞われる都市で人々によって実現していくことを目指しています。

流の場、情報発信の拠点となるセンターとしての機能も行き来して、コミュニケーションを盛んにする人の循環もあります。2009年7月24日、福岡市中心部を流下する持ち併せています。建物の二階は居住スペースで一階をつくることだと思っています。

樋井川が氾濫し、400棟を超える浸水被害が発生しましは、談話室や学習室として地域に開放することにしました。

た。

ものにすること。そのためには、コミュニケーション能力3．
あめにわ憩いセンターの「あめにわ」

発生直後の8月、九州大学島谷幸宏教授を委員長としのある「あめにわ憩いセンター」なるものを数多く作る

少しずつその兆しが見え始めました。これまでの活動があらたなつながりを生んでいます。現在は樋井川中流域に位置する「上長尾テラス」や「カルガモテラス」とた実行委員会主催による「第2回雨水ネットワーク会議

4．
地域の多世代交流の拠点としていった人が集う受け皿となる拠点を地域住民の支援に

全国大会in福岡」が偶然にも樋井川流域の福岡大学で2017年2月18日、二十四節気の「雨水」の日にあめに

よって増やす活動を行っています。そして、「樋井川グ開催され、大会のまとめとして「雨水ネットワーク九州宣

わ憩いセンターは開所しました。開所式には、流域住民、

リーンメイト」という活動団体を立ち上げ、緑の人材の言」が出されました（図-1）。その中では、雨水に感謝す

緑の活動団体、行政の関係者など約60人の参加があり、強化にも取り組んでいます。また、昨年発生した九州北る思想の確立・普及、知恵の収集、雨水の貯留・浸透の効「あめにわ」の仕組みを紹介し、これからのセンターとし部豪雨により福岡県朝倉市は甚大な被害を受けました。

果を把握できる試験サイトの確保と実証等の宣言とともての方向性についての座談会を行いました。

災害はどこにでも起こりうるもので、この災害の記憶をに、「今日ここに我々は行動を開始する」という決意が述べられています。
樋井川流域ではこの水害を契機とし、流域の市民、大図-1

雨水ネットワーク九州宣言（抜粋）

学の土木系の研究者らが集まり、2009年10月「樋井川流域治水市民会議」が発足。市民協働で雨水の流出抑制

同年6月からは「雨と緑のおつきあい・あめにわ塾」を

朝倉だけのものにしないよう、被災地で発生した流木で開催し、雨水や樹木についての講座、コケ玉づくり、礫耕作ったプランターを全国各地で配り、雨水との関わりか

栽培、自然の恵みに感謝する料理教室など、様々なテーたについて考えるきっかけになればと思っています。

マに取り組んでいます。参加者は流域内外から高齢者や

2.「あめにわ憩いセンター」の設立

子育て世代、小学生、未就学児と多様です。国内外からを図るための行動を開始しました。会議は約6年の間に2009年に開催された「第2回雨水ネットワーク会議全45回開催され、議論が重ねられました。この会議での議

国大会in福岡」の際、分科会では雨水の使い方・貯め方論が実践の大きな基礎となっています。

についてのワークショップが行われました。
「あめにわ憩あめにわ憩いセンターには近隣の住民、緑の活動の団

いセンター」はその中のアイディアから派生したもので、体、樋井川のネットワーク（ミズベリング樋井川）の方々、

2015年、市民会議は発展的に解散し、土木工学、社会
15

5．
今後の展望

も視察団が度々訪れます。2018年3月末時点で来所者は700名を超えました。

16

渇水に悩まされる松山市で雨水活用の有効性を多角的にアプローチ

通じ、約4ヶ月をかけてアイデアを完成させ、グループごとにプレゼンテーションを行い、審査員を招いて評価・表彰するという内容です。
このワークショップは2017年度も引き続いて行いま

大北 佳代子

雨水楽舎 代表・planning oﬃce ark 代表した。初年度は初めて触れる 雨水活用 という概念に

松山市役所と協力し、市民、建築士、専門学校の建築科などに向けたワークショップ等を行うと同時に、市の主催する水関係のイベントなどに参加しつつ、雨水に対する意識改革と、主に節水を目的とした雨水活用の啓発を行っている。

戸惑いが多かった学生たちも、次年度は１年次にワークショップを経験した２年生が後輩を引率することによって、初回のワークショップと比べてクオリティの高い作品があまみずがくしゃ

１）全国大会を契機に発足した雨水楽舎

提出されました。

松山市は降水量が少なく、毎年のように渇水に悩まされているということもあり、節水意識も全国より高い傾た、雨水ハウスについて興味がある、今後もセミナーに向にあります。しかし、松山市が第三の水源としても考参加してみたい、 雨水の利用の推進に関する法律 がえている「雨水活用」に関してはほとんど知られていな施行されたことを知らない、などの現状に関するリアル

いというのが実情です。2010年には「第3回雨水ネット

な意見をいただくことができ、我々の今後の活動においワーク会議全国大会2010 in 松山」が開催され、大会宣てどう進めていくかということを知る機会ともなりまし言である「松山宣言」が全国に向けて発信されました。

た。

雨水楽舎はその松山宣言を実現するために2011年に発４）専門学校の学生を対象とした雨水建築ＷＳ足した市民団体です。
松山宣言を実行するにあたって、まず 雨水とはどの

このような手法を取り入れたのは、家庭に帰っても親２０１６年度には学校法人河原学園 河原デザイン・アー

ようなものか、雨水活用とはどういうことか について子が一緒になって雨水活用について考え、行動してもらト専門学校に協力をいただき、講師に一級建築事務所 ア

市民に知ってもらうことからのスタートとなりました。発えるきっかけになればと考えたためです。

トリエ鯨代表・神奈川大学建築学科非常勤講師の岡村昌

足当初の雨水楽舎には建築関係や雨水活用に精通する

イベントの参加者からは、雨水＝汚いと思っていたイ

義先生を講師にお招きし、インテリア・建築デザイン学科

親子（市民）、建築士（専門家）、学生（専門家を目指す

メンバーもおらず、手探りの状態でしたが、雨水利用事

メージが変わった、今後の生活に役立てたい、体験学習の１・２年生を対象にした夏休みの特別講義として雨水建

卵たち）という、立場の違うチャンネルで雨水活用の啓業者の会、全国で活躍されている雨水ネットワーク会議が多くてよかったなどの意見をいただくことができまし

築を考えるワークショップを実施しました。

発を行ってきましたが、まだまだそれらのチャンネルをの事業者さんたちに多大な協力いただきながら現在また。

３）建築士に向けた「雨水活用セミナー」
２）「親子で実験！雨の仕組みと雨水を知ろう」
2012〜２2015年度にかけては小学生とその保護者に

2015年度には愛媛建築士会の会員さんを対象にしたうまく連携しきれていないという反省点もあります。
今後は今まで築いてきた全国および地元のネットワー
クをさらに生かし、さらなる雨水活用の啓発に努めていきたいと考えています。

「雨水活用セミナー」を5回に渡って開催しました。

向けて、まずは雨水について理解を深めてもらい、雨水

それぞれの回には講師として福岡大学の渡辺亮一教

活用を知ってもらう啓発イベントを毎年夏休みに行って授、福井工業大学の笠井利浩教授、雨みちデザイナー・

きました。小学生グループと大人グループに分け、それ法政大学兼任講師の神谷博先生、雨水貯留浸透技術協

ぞれ別のアプローチから雨水について学んでもらい、そ会の屋井裕幸氏をお招きし、最終回には実際の物件でのの後二つのグループが合流し、それぞれが得た知識を持

雨水活用を考え、発表するグループワークを行いました。

ち寄り、雨水活用について話し合ってもらうという手法

セミナー終了後のアンケート結果から、雨水活用につを取り入れました。

グループ分けした学生たちにそれぞれ雨水建築のア
イデアを提出してもらい、実際の講義とスカイプ会議をで活動を続けています。

17

５）
まとめ

いてほとんど知らなかった、セミナーを受けて興味を持っ18

渇水に悩まされる松山市で雨水活用の有効性を多角的にアプローチ

通じ、約4ヶ月をかけてアイデアを完成させ、グループごとにプレゼンテーションを行い、審査員を招いて評価・表彰するという内容です。
このワークショップは2017年度も引き続いて行いま

大北 佳代子

雨水楽舎 代表・planning oﬃce ark 代表した。初年度は初めて触れる 雨水活用 という概念に

松山市役所と協力し、市民、建築士、専門学校の建築科などに向けたワークショップ等を行うと同時に、市の主催する水関係のイベントなどに参加しつつ、雨水に対する意識改革と、主に節水を目的とした雨水活用の啓発を行っている。

戸惑いが多かった学生たちも、次年度は１年次にワークショップを経験した２年生が後輩を引率することによって、初回のワークショップと比べてクオリティの高い作品があまみずがくしゃ

１）全国大会を契機に発足した雨水楽舎

提出されました。

松山市は降水量が少なく、毎年のように渇水に悩まされているということもあり、節水意識も全国より高い傾た、雨水ハウスについて興味がある、今後もセミナーに向にあります。しかし、松山市が第三の水源としても考参加してみたい、 雨水の利用の推進に関する法律 がえている「雨水活用」に関してはほとんど知られていな施行されたことを知らない、などの現状に関するリアル

いというのが実情です。2010年には「第3回雨水ネット

な意見をいただくことができ、我々の今後の活動においワーク会議全国大会2010 in 松山」が開催され、大会宣てどう進めていくかということを知る機会ともなりまし言である「松山宣言」が全国に向けて発信されました。

た。

雨水楽舎はその松山宣言を実現するために2011年に発４）専門学校の学生を対象とした雨水建築ＷＳ足した市民団体です。
松山宣言を実行するにあたって、まず 雨水とはどの

このような手法を取り入れたのは、家庭に帰っても親２０１６年度には学校法人河原学園 河原デザイン・アー

ようなものか、雨水活用とはどういうことか について子が一緒になって雨水活用について考え、行動してもらト専門学校に協力をいただき、講師に一級建築事務所 ア

市民に知ってもらうことからのスタートとなりました。発えるきっかけになればと考えたためです。

トリエ鯨代表・神奈川大学建築学科非常勤講師の岡村昌

足当初の雨水楽舎には建築関係や雨水活用に精通する

イベントの参加者からは、雨水＝汚いと思っていたイ

義先生を講師にお招きし、インテリア・建築デザイン学科

親子（市民）、建築士（専門家）、学生（専門家を目指す

メンバーもおらず、手探りの状態でしたが、雨水利用事

メージが変わった、今後の生活に役立てたい、体験学習の１・２年生を対象にした夏休みの特別講義として雨水建

卵たち）という、立場の違うチャンネルで雨水活用の啓業者の会、全国で活躍されている雨水ネットワーク会議が多くてよかったなどの意見をいただくことができまし

築を考えるワークショップを実施しました。

発を行ってきましたが、まだまだそれらのチャンネルをの事業者さんたちに多大な協力いただきながら現在また。

３）建築士に向けた「雨水活用セミナー」
２）「親子で実験！雨の仕組みと雨水を知ろう」
2012〜２2015年度にかけては小学生とその保護者に

2015年度には愛媛建築士会の会員さんを対象にしたうまく連携しきれていないという反省点もあります。
今後は今まで築いてきた全国および地元のネットワー
クをさらに生かし、さらなる雨水活用の啓発に努めていきたいと考えています。

「雨水活用セミナー」を5回に渡って開催しました。

向けて、まずは雨水について理解を深めてもらい、雨水

それぞれの回には講師として福岡大学の渡辺亮一教

活用を知ってもらう啓発イベントを毎年夏休みに行って授、福井工業大学の笠井利浩教授、雨みちデザイナー・

きました。小学生グループと大人グループに分け、それ法政大学兼任講師の神谷博先生、雨水貯留浸透技術協

ぞれ別のアプローチから雨水について学んでもらい、そ会の屋井裕幸氏をお招きし、最終回には実際の物件でのの後二つのグループが合流し、それぞれが得た知識を持

雨水活用を考え、発表するグループワークを行いました。

ち寄り、雨水活用について話し合ってもらうという手法

セミナー終了後のアンケート結果から、雨水活用につを取り入れました。

グループ分けした学生たちにそれぞれ雨水建築のア
イデアを提出してもらい、実際の講義とスカイプ会議をで活動を続けています。

17

５）
まとめ

いてほとんど知らなかった、セミナーを受けて興味を持っ18

第４回雨水ネットワーク会議全国大会2011in大阪 その後
・子ども達に”水の大切さを伝える”雨水環境学習

分世界中でもこの駅ぐらいではないでしょうか。
日々の水やりや、植え替えは地域の方や、商店街の方、沿線の小学校などが楽しんでやっておられます。

・嵐電沿線協働緑化プロジェクト

せっけんカスが生じにくいため、洗濯用水として導入される方が増えています。
１〜３ｔ程度の貯水量のタンクを用いて、洗濯に使用できる雨水利用システムを10件以・雨水活用を循環自立型の暮らしづくりの入り口に上、設置してきました。

水野 育成

さらには防災用に自治会館での設置依頼も入るよう

関西雨水市民の会 会長になりました。また、森のなかでの子どもたちの野外活第4回雨水ネットワーク会議全国大会2011in大阪 実行委員長

動拠点の水源として設置された事例では、子育て中のお「おおさかレインボウぷろじぇくと」を大阪府と協働

母さんたちに、雨水活用を体験していただける場にも

大阪府福島区内の全公立小学校・幼稚園への雨水タンク設置・環境学習の実施

なっています。

大阪府門真市内の全公立小学校への雨水タンク設置・環境学習の実施

大阪での全国大会実行委員３団体の、その後の活動をご紹介いたしますてジャンジャン使えばいいと言う「水いっぱい使っ太郎
君」が、漫才さながらの掛け合いの中、「雨水が水道水になるまで」や「水の大切さ」を寸劇形式で分かりやすく[関西雨水市民の会]
私たちは、勉強会と環境学習の開催を2本柱として活動を行っています。

説明、クイズなども盛り込んだ参加型の内容で、最後まで集中力を維持したまま受講できるカリキュラムになっています。

勉強会は、年間3〜5回程度開催、大学・日本建築学会・

効果の確認のため、授業後にアンケートを行なっていメーカーから講師をお招きし、最新の雨水活用や建築学

ますが、「時間がアッと言う間に過ぎた」「楽しかった」な

会の取り組み、雨水関連商品について学んでいます。

ど毎回高評価で、「家族に教わったことを話したい」「今

環境学習は、2012年より継続している八尾市との協働事業を主に活動しています。

後は水を大切にしたい」など嬉しい反応も多く、実りの多い楽しい事業となっています。

八尾市では、「八尾市地球温暖化対策実行計画（チャ

授業は平日の日中に行うため、出演者の確保に苦労す

レンジ80）」を策定、各種事業を進めていますが、その中るのが、唯一最大の問題点ですが、設置した雨水タンクの1つ「雨水利用モデル事業」において、学校活動の中がきっかけとなり、水を大切に思う心が大きく広がるこで雨水を役立て、市域の「地球温暖化対策の推進」「洪とを願いながら、八尾市立小学校全制覇を目指すと共に、水・浸水の緩和」「旱魃・災害時の水源確保」「節水」「環他地域へと活動を拡げていきたいと考えています。

境意識の向上」を目的とし、公立小学校に雨水タンク2基を設置、雨水環境学習を行っています。

[NPO法人 京都・雨水の会]
嵐電（京福電気鉄道㈱）は京都の観光地嵐山と市内中
心部などを運行している私鉄です。22の駅があり、そのうちの10駅に雨水タンクを15台設置し、貯留総量は3トン強です。
2010年に創業100周年を迎えるにあたり、駅を緑化していこうという方針が出されました。しかし多くの駅が無人で、水道水が来ていません。緑化のための水源がなく、そこでプラットフォームの屋根に降った雨を雨水タンクに貯める事になりました。当会からの提案もしました。

学習内容は、水の大切さを説く「雨水博士」と水なん

19ての利用です。雨水は天然の軟水であり、泡立ちもよく中には、雨水の地下浸透をさせている駅もあります。多そして、月に一度、これらの関係者が嵐電本社に集まって会議を行っています。割とワイワイガヤガヤと地域住民、商店街、NPO、企業などで情報交換や企画を立てており、これらのネットワークは進化、強化しているよ
うに感じます。嵐電企業は地域の住民からの意見や、社会からのCSR的評価に意味を感じています。当会はこれら全体のコーディネートを行なっています。

雨水タンクを設置されたお宅での見学会

沿線には7つの小学校があり、子ども達は嵐電が好き

普及には、設置をされたお宅で見学会を開催し、現物です。そういう中で、そのうちの3つの小学校で、年に1を見て、実際に使っている方の声を実際に聞いていただ

度の園芸教室を行なっています。また、7小学校の子ども

くことの効果が大きいと感じています。また、最近では、と保護者を対象とした「雨水タンクスタンプラリー」とい

雨水タンクの設置をワークショップ形式で行うことも増う事業も秋に行なっています。5つの駅の雨水タンクをえており、セルフリフォームやＤＩＹに関心のある男性のタッチするために、嵐電を乗り継ぎます。タッチするとス

方々の参加も得られるようになりました。

タンプが押印され、難問クイズが出ます。子どもと保護

顔を合わせ丁寧に訊き、ニーズを満たす雨水活用を提者が考えます。最終的に拠点駅の四条大宮駅にゴールし示することで、購入者・ボランティア・事業者など、様々なます。私どもは、こういう活動を通じて、雨水活用を普及立場で関わる人や事例を増やし、健全な水循環の形成に啓発しています。

資するとともに、循環型の暮らしづくりを志す人々の環

(報告者

上田正幸)

を広げていきたいと思います。

[特定非営利活動法人

(報告者

村上 悟)

碧いびわ湖]

私たち碧いびわ湖は、琵琶湖のせっけん運動を原点に、[活動、普及・啓発における課題]

市民が協同して、循環型の暮らしと地域コミュニティをいずれの会も老齢化が進み、世代交代を手探りしていつくる事業に取り組んでいます。その柱の一つが「身近る中、2014年水循環基本法等が施行され、官民をあげな自然とつながる住まいづくり」で、雨水活用をはじめ、て雨水活用の活動が活発化すると期待しましたが、残念

太陽熱利用や木質燃料の活用などに取り組んでいます。

ながら行政側からの動きを感じとれない状況です。

雨水活用については、2011年の全国大会での学びとつ

雨水活用は、市民の取り組みが一番重要ですが、行政

ながりを活かし、これまでに90件を超える雨水タンクのと連携した継続的な地域活動になれば、参加者も増え、設置を行いました。

更なる活用が図れます。雨水関係者が一丸となり行政へ

私たちの事業で特に反響が大きいのは、洗濯用水としアピールする事が最重要課題だと考えます。
20

第４回雨水ネットワーク会議全国大会2011in大阪 その後
・子ども達に”水の大切さを伝える”雨水環境学習

分世界中でもこの駅ぐらいではないでしょうか。
日々の水やりや、植え替えは地域の方や、商店街の方、沿線の小学校などが楽しんでやっておられます。

・嵐電沿線協働緑化プロジェクト

せっけんカスが生じにくいため、洗濯用水として導入される方が増えています。
１〜３ｔ程度の貯水量のタンクを用いて、洗濯に使用できる雨水利用システムを10件以・雨水活用を循環自立型の暮らしづくりの入り口に上、設置してきました。

水野 育成

さらには防災用に自治会館での設置依頼も入るよう

関西雨水市民の会 会長になりました。また、森のなかでの子どもたちの野外活第4回雨水ネットワーク会議全国大会2011in大阪 実行委員長

動拠点の水源として設置された事例では、子育て中のお「おおさかレインボウぷろじぇくと」を大阪府と協働

母さんたちに、雨水活用を体験していただける場にも

大阪府福島区内の全公立小学校・幼稚園への雨水タンク設置・環境学習の実施

なっています。

大阪府門真市内の全公立小学校への雨水タンク設置・環境学習の実施

大阪での全国大会実行委員３団体の、その後の活動をご紹介いたしますてジャンジャン使えばいいと言う「水いっぱい使っ太郎
君」が、漫才さながらの掛け合いの中、「雨水が水道水になるまで」や「水の大切さ」を寸劇形式で分かりやすく[関西雨水市民の会]
私たちは、勉強会と環境学習の開催を2本柱として活動を行っています。

説明、クイズなども盛り込んだ参加型の内容で、最後まで集中力を維持したまま受講できるカリキュラムになっています。

勉強会は、年間3〜5回程度開催、大学・日本建築学会・

効果の確認のため、授業後にアンケートを行なっていメーカーから講師をお招きし、最新の雨水活用や建築学

ますが、「時間がアッと言う間に過ぎた」「楽しかった」な

会の取り組み、雨水関連商品について学んでいます。

ど毎回高評価で、「家族に教わったことを話したい」「今

環境学習は、2012年より継続している八尾市との協働事業を主に活動しています。

後は水を大切にしたい」など嬉しい反応も多く、実りの多い楽しい事業となっています。

八尾市では、「八尾市地球温暖化対策実行計画（チャ

授業は平日の日中に行うため、出演者の確保に苦労す

レンジ80）」を策定、各種事業を進めていますが、その中るのが、唯一最大の問題点ですが、設置した雨水タンクの1つ「雨水利用モデル事業」において、学校活動の中がきっかけとなり、水を大切に思う心が大きく広がるこで雨水を役立て、市域の「地球温暖化対策の推進」「洪とを願いながら、八尾市立小学校全制覇を目指すと共に、水・浸水の緩和」「旱魃・災害時の水源確保」「節水」「環他地域へと活動を拡げていきたいと考えています。

境意識の向上」を目的とし、公立小学校に雨水タンク2基を設置、雨水環境学習を行っています。

[NPO法人 京都・雨水の会]
嵐電（京福電気鉄道㈱）は京都の観光地嵐山と市内中
心部などを運行している私鉄です。22の駅があり、そのうちの10駅に雨水タンクを15台設置し、貯留総量は3トン強です。
2010年に創業100周年を迎えるにあたり、駅を緑化していこうという方針が出されました。しかし多くの駅が無人で、水道水が来ていません。緑化のための水源がなく、そこでプラットフォームの屋根に降った雨を雨水タンクに貯める事になりました。当会からの提案もしました。

学習内容は、水の大切さを説く「雨水博士」と水なん

19ての利用です。雨水は天然の軟水であり、泡立ちもよく中には、雨水の地下浸透をさせている駅もあります。多そして、月に一度、これらの関係者が嵐電本社に集まって会議を行っています。割とワイワイガヤガヤと地域住民、商店街、NPO、企業などで情報交換や企画を立てており、これらのネットワークは進化、強化しているよ
うに感じます。嵐電企業は地域の住民からの意見や、社会からのCSR的評価に意味を感じています。当会はこれら全体のコーディネートを行なっています。

雨水タンクを設置されたお宅での見学会

沿線には7つの小学校があり、子ども達は嵐電が好き

普及には、設置をされたお宅で見学会を開催し、現物です。そういう中で、そのうちの3つの小学校で、年に1を見て、実際に使っている方の声を実際に聞いていただ

度の園芸教室を行なっています。また、7小学校の子ども

くことの効果が大きいと感じています。また、最近では、と保護者を対象とした「雨水タンクスタンプラリー」とい

雨水タンクの設置をワークショップ形式で行うことも増う事業も秋に行なっています。5つの駅の雨水タンクをえており、セルフリフォームやＤＩＹに関心のある男性のタッチするために、嵐電を乗り継ぎます。タッチするとス

方々の参加も得られるようになりました。

タンプが押印され、難問クイズが出ます。子どもと保護

顔を合わせ丁寧に訊き、ニーズを満たす雨水活用を提者が考えます。最終的に拠点駅の四条大宮駅にゴールし示することで、購入者・ボランティア・事業者など、様々なます。私どもは、こういう活動を通じて、雨水活用を普及立場で関わる人や事例を増やし、健全な水循環の形成に啓発しています。

資するとともに、循環型の暮らしづくりを志す人々の環

(報告者

上田正幸)

を広げていきたいと思います。

[特定非営利活動法人

(報告者

村上 悟)

碧いびわ湖]

私たち碧いびわ湖は、琵琶湖のせっけん運動を原点に、[活動、普及・啓発における課題]

市民が協同して、循環型の暮らしと地域コミュニティをいずれの会も老齢化が進み、世代交代を手探りしていつくる事業に取り組んでいます。その柱の一つが「身近る中、2014年水循環基本法等が施行され、官民をあげな自然とつながる住まいづくり」で、雨水活用をはじめ、て雨水活用の活動が活発化すると期待しましたが、残念

太陽熱利用や木質燃料の活用などに取り組んでいます。

ながら行政側からの動きを感じとれない状況です。

雨水活用については、2011年の全国大会での学びとつ

雨水活用は、市民の取り組みが一番重要ですが、行政

ながりを活かし、これまでに90件を超える雨水タンクのと連携した継続的な地域活動になれば、参加者も増え、設置を行いました。

更なる活用が図れます。雨水関係者が一丸となり行政へ

私たちの事業で特に反響が大きいのは、洗濯用水としアピールする事が最重要課題だと考えます。
20

震災以降の雨水市民の会の活動とこれから

ＮＰＯ法人雨水市民の会②雨の絵本ひろば：雨の絵本の読み聞かせや工作など③雨タスサロンの開催（１、２ヶ月に１回）：専門家、一芸の方々からお話とお酒の会②雨の日だけに現れる北斎アート（区イベント参加、2017年〜）：路上の撥水アート作品

松本 正毅

副理事長・松本デザイン機構有限会社 代表取締役

東日本大震災の翌年、2012年全国大会では、「 いの
ち 育む雨循環 いま〜あした」をテーマに開催され、放⑤武蔵野市水環境連続講座「水の学校」：委託事業の実施（2014年より毎年）

射能汚染と雨水の関係を明らかにすると共に、改めて③雨を受け止め・蓄える「雨のつぼ庭づくり」（2017年〜）：市民参加型で雨の景色を楽しむ「雨活（あめかつ）」の定義を「降った雨を身近なところ
で貯留・浸透・利用し、さらに浄化して自然に帰すところ
までを含めて、水循環の復活をめざす」と広義な概念が示されました。雨水市民の会では、その「雨活」社会を浸透させるため、広報、啓発・環境学習、企画渉外と３つの事業を軸として活動しております。以下、震災以降の活動を写真で報告させて頂きます。

１）環境学習、行政・ＮＰＯとの連携①すみだ環境ふれあい館の活動と閉館：環境学習の拠点としての委託事業（2001〜16年）

２）企業との連携事業④たもんじ交流農園／寺島・玉ノ井まちづくり協議会との協業（2017年〜）
都市型雨活市民農園

①ライオン
（株）
雨活アイデアコンテスト（2011年〜）
さかさかさの設置（両国・守口・石巻）②陸前高田にて雨水利用事業者の会と共同支援（2013年）②雨つぶぐるぐるすごろく（環境学習教材）：2014年

４）雨水とアート３）地域連携と街づくり①鳩の街通りの新事務局にて雨カフェの営業（毎週土曜、第２、
４日曜）③下水道展／研究発表大会（2015年）④雨のまち歩き（随時開催）①地元アーティストとの連携
（雨水基地
（屋台）
2013〜16年）：各種イベ
ントなどに出張展示■活動での問題点とこれから
雨水市民の会は、1995年に発足し23年が経過しました。主要メンバーの若返りと運営費用の捻出は、多くのＮＰＯが抱える課題と共通であります。幸い新たな会員らにより活性化している事業も多々ありますが、今後も新たな会員が中心となって活動できる場づくりや、世代を超えた様々な人々との協業を楽しんでやれたらと思います。
「雨活」という言葉が広辞苑に載って「雨活」社
会が広く浸透するまで、当会の活動がいくらかでも貢献できればと思います。

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震災以降の雨水市民の会の活動とこれから

ＮＰＯ法人雨水市民の会②雨の絵本ひろば：雨の絵本の読み聞かせや工作など③雨タスサロンの開催（１、２ヶ月に１回）：専門家、一芸の方々からお話とお酒の会②雨の日だけに現れる北斎アート（区イベント参加、2017年〜）：路上の撥水アート作品

松本 正毅

副理事長・松本デザイン機構有限会社 代表取締役

東日本大震災の翌年、2012年全国大会では、「 いの
ち 育む雨循環 いま〜あした」をテーマに開催され、放⑤武蔵野市水環境連続講座「水の学校」：委託事業の実施（2014年より毎年）

射能汚染と雨水の関係を明らかにすると共に、改めて③雨を受け止め・蓄える「雨のつぼ庭づくり」（2017年〜）：市民参加型で雨の景色を楽しむ「雨活（あめかつ）」の定義を「降った雨を身近なところ
で貯留・浸透・利用し、さらに浄化して自然に帰すところ
までを含めて、水循環の復活をめざす」と広義な概念が示されました。雨水市民の会では、その「雨活」社会を浸透させるため、広報、啓発・環境学習、企画渉外と３つの事業を軸として活動しております。以下、震災以降の活動を写真で報告させて頂きます。

１）環境学習、行政・ＮＰＯとの連携①すみだ環境ふれあい館の活動と閉館：環境学習の拠点としての委託事業（2001〜16年）

２）企業との連携事業④たもんじ交流農園／寺島・玉ノ井まちづくり協議会との協業（2017年〜）
都市型雨活市民農園

①ライオン
（株）
雨活アイデアコンテスト（2011年〜）
さかさかさの設置（両国・守口・石巻）②陸前高田にて雨水利用事業者の会と共同支援（2013年）②雨つぶぐるぐるすごろく（環境学習教材）：2014年

４）雨水とアート３）地域連携と街づくり①鳩の街通りの新事務局にて雨カフェの営業（毎週土曜、第２、
４日曜）③下水道展／研究発表大会（2015年）④雨のまち歩き（随時開催）①地元アーティストとの連携
（雨水基地
（屋台）
2013〜16年）：各種イベ
ントなどに出張展示■活動での問題点とこれから
雨水市民の会は、1995年に発足し23年が経過しました。主要メンバーの若返りと運営費用の捻出は、多くのＮＰＯが抱える課題と共通であります。幸い新たな会員らにより活性化している事業も多々ありますが、今後も新たな会員が中心となって活動できる場づくりや、世代を超えた様々な人々との協業を楽しんでやれたらと思います。
「雨活」という言葉が広辞苑に載って「雨活」社
会が広く浸透するまで、当会の活動がいくらかでも貢献できればと思います。

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雨水ネットワーク東北の活動紹介

２．
雨水サロン

江成 敬次郎雨水ネットワーク東北 代表・東北工業大学 名誉教授
NPO法人 水・環境ネット東北 副代表理事、NPO法人環境会議所東北 顧問

を広めることを目的に、パネルや天水桶の展示を行ってこれまで10回のサロンを実施し、「雨水利活用・雨水います。

流出抑制の効果測定について」「仙台の水環境〜四ツ谷用水〜」など、雨水、水環境、雨水利用などについて学習してきました。

４．
研修活動「あまみず活用事例集」の作成、「震災時の水遣いアン
ケート」調査、桂葉清水（栗原市）、青麻神社（利府町）のNPO法人 MELON(みやぎ環境とくらしネットワーク)評議員、広瀬川市民会議 会長

湧水地視察、仙台市のレンガ下水道見学など会員を中心「第6回雨水ネットワーク会議全国大会2013 in とうほ

として、水循環の健全化、雨水活用などに関する施設、取チコチで展開されて来ています。

り組みなどに触れる研修活動を行ってきました。

く」を東日本大震災の2年半後（平成25年8月）に開催しました。会場となった仙台は、まだ復興の途上にあり、色々なご不便の中、ご支援の気持ちを携えながらご来仙頂き、成功裏に終わらせる事ができました。改めて御礼申し上げます。
大会テーマを「雨から学び、雨水を活かして、つなげよう復興へ・未来へ」とし、自然環境との付き合い方を、
写真２ 雨水サロンの様子

これまでとは異なる意味での長期的な視野を持って考３．
各種展示会への参加えるべきだとし、雨水との付き合い方も、その教訓を生かして考えることの必要性を訴えました。その後5年が経過しましたが、この間日本列島には自然災害が頻発し「環境フォーラムせんだい」、「泉環境まつり」、「仙台
図-１ 当初の「仙台天水桶」紹介メモ

防災未来フォーラム」など主として市内で行われる各種展示会に毎年参加し、天水桶のＰＲ、雨水活用の考え方ています。改めて、先人達の雨との付き合い方を学び、

写真４ 青麻神社湧水の貯留槽

未来へつなげていくことの重要性が、重みをもって感じられます。
大会後の9月に、「雨水ネットワーク東北」を結成し、東北での雨水活用の推進と普及啓発、また、更なるネット
ワークの拡大を目指しました。具体的活動として、「天水
桶手作り講座」と、「雨水サロン」の開催、各種展示会への参加、会員の研修活動です。

１．
「天水桶手作り講座」
この講座は、仙台市内を流れる都市河川梅田川の水環境を保全するため、行政と市民団体が取り組んできた活動です。スタート時は、図−1に示したような、ウヰス

写真５ レンガ下水道見学

キーモルト樽を活用したもので、エクステリアとしても

５．
おわりに

好評で、小学校、市民センター、そして個人宅への設置が進みました。しかし、連続テレビ小説「マッサン」の影

以上、結成後5年間の活動を振り返ってみました。会員

響もあり、廃モルト樽の供給が無くなり、現在は、市販のの多くが、他の市民団体などにも参加していることもポリバケツを活用して製作しています（写真１）。
「仙台

有って、雨水ネットワーク東北の活動を、幾つかの市民団

天水桶」設置の取り組みは、色々な広がりを持ってきて体と協力して行っています。今後もこの特徴を活かす必います。個人宅への設置から、小学校、幼稚園への設置

要があります。また、活動に必要な財源を工面することもによって「学び」への広がり、」町内会としての設置の取必要であり、最近は天水桶手作り講座の実施に外部の助り組みによる、防災、コミュニケーション醸成への広がりなど、天水桶を使った取り組みが産官学の域を超えてア23

成金を申請し、それを充てています。仙台市役所の建て
写真１ ポリバケツを活用した天水桶と講座の様子
写真３ 各種展示会の様子

替えが予定され、基本構想のパブコメが実施されました。
本組織として雨水貯留・浸透施設の設置を要請しました。
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雨水ネットワーク東北の活動紹介

２．
雨水サロン

江成 敬次郎雨水ネットワーク東北 代表・東北工業大学 名誉教授
NPO法人 水・環境ネット東北 副代表理事、NPO法人環境会議所東北 顧問

を広めることを目的に、パネルや天水桶の展示を行ってこれまで10回のサロンを実施し、「雨水利活用・雨水います。

流出抑制の効果測定について」「仙台の水環境〜四ツ谷用水〜」など、雨水、水環境、雨水利用などについて学習してきました。

４．
研修活動「あまみず活用事例集」の作成、「震災時の水遣いアン
ケート」調査、桂葉清水（栗原市）、青麻神社（利府町）のNPO法人 MELON(みやぎ環境とくらしネットワーク)評議員、広瀬川市民会議 会長

湧水地視察、仙台市のレンガ下水道見学など会員を中心「第6回雨水ネットワーク会議全国大会2013 in とうほ

として、水循環の健全化、雨水活用などに関する施設、取チコチで展開されて来ています。

り組みなどに触れる研修活動を行ってきました。

く」を東日本大震災の2年半後（平成25年8月）に開催しました。会場となった仙台は、まだ復興の途上にあり、色々なご不便の中、ご支援の気持ちを携えながらご来仙頂き、成功裏に終わらせる事ができました。改めて御礼申し上げます。
大会テーマを「雨から学び、雨水を活かして、つなげよう復興へ・未来へ」とし、自然環境との付き合い方を、
写真２ 雨水サロンの様子

これまでとは異なる意味での長期的な視野を持って考３．
各種展示会への参加えるべきだとし、雨水との付き合い方も、その教訓を生かして考えることの必要性を訴えました。その後5年が経過しましたが、この間日本列島には自然災害が頻発し「環境フォーラムせんだい」、「泉環境まつり」、「仙台
図-１ 当初の「仙台天水桶」紹介メモ

防災未来フォーラム」など主として市内で行われる各種展示会に毎年参加し、天水桶のＰＲ、雨水活用の考え方ています。改めて、先人達の雨との付き合い方を学び、

写真４ 青麻神社湧水の貯留槽

未来へつなげていくことの重要性が、重みをもって感じられます。
大会後の9月に、「雨水ネットワーク東北」を結成し、東北での雨水活用の推進と普及啓発、また、更なるネット
ワークの拡大を目指しました。具体的活動として、「天水
桶手作り講座」と、「雨水サロン」の開催、各種展示会への参加、会員の研修活動です。

１．
「天水桶手作り講座」
この講座は、仙台市内を流れる都市河川梅田川の水環境を保全するため、行政と市民団体が取り組んできた活動です。スタート時は、図−1に示したような、ウヰス

写真５ レンガ下水道見学

キーモルト樽を活用したもので、エクステリアとしても

５．
おわりに

好評で、小学校、市民センター、そして個人宅への設置が進みました。しかし、連続テレビ小説「マッサン」の影

以上、結成後5年間の活動を振り返ってみました。会員

響もあり、廃モルト樽の供給が無くなり、現在は、市販のの多くが、他の市民団体などにも参加していることもポリバケツを活用して製作しています（写真１）。
「仙台

有って、雨水ネットワーク東北の活動を、幾つかの市民団

天水桶」設置の取り組みは、色々な広がりを持ってきて体と協力して行っています。今後もこの特徴を活かす必います。個人宅への設置から、小学校、幼稚園への設置

要があります。また、活動に必要な財源を工面することもによって「学び」への広がり、」町内会としての設置の取必要であり、最近は天水桶手作り講座の実施に外部の助り組みによる、防災、コミュニケーション醸成への広がりなど、天水桶を使った取り組みが産官学の域を超えてア23

成金を申請し、それを充てています。仙台市役所の建て
写真１ ポリバケツを活用した天水桶と講座の様子
写真３ 各種展示会の様子

替えが予定され、基本構想のパブコメが実施されました。
本組織として雨水貯留・浸透施設の設置を要請しました。
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行こっせ！行こっさ！あめゆきCafe①あまみずで楽しもう

奥村 充司

福井工業高等専門学校 環境都市工学科 准教授（環境工学、上下水道工学）
あめゆきCafe 代表・武生めだか連絡会 代表

あめゆきCafe（ameyuki-cafe.net）は、第７回 雨水ネットワーク会議全国大会2014in福井の開催をきっかけに立ち上がった、福井を拠点に雨や雪の利活用を広めるための活動を行う団体です。

・雨の水質は？

離島ならではのきれいな星空を見ることができました。

・雨水利用のノウハウ

この体験を通じて子供たちは心身とも成長しました。今②あまみず利用例の紹介

後もこの研究活動を通して雨水利活用の普及に繋がる・発見！足羽公民館 雨水タンクを活かした使い方を考え、実際にRO膜高度浄水器で浄支援をしていきます。

・全国の雨水ハウス紹介！
・福井市雨水タンク助成金紹介

１）あめゆきCafeの設立

島です。実際に雨水で調理したり、入浴したりし、夜には③小さな離島の雨水生活

５）雨水活用とグリーンインフラで新しい雨まちづく
りシンポジウムに共催
2016年10月14日 福井工業大学で開催

あめゆきCafeは全国大会の大会宣言を実行する母体

水して飲んでみるなどの体験を行いました。また、雨水として運営委員有志らが参画して設立し、事務局は福井

タンクのメンテナンスを学習しました。さらに、あめゆき

工業大学笠井研究室内としました。以下に、その活動にカフェの活動に大きく関わっている福井工業大学の笠井ついて報告します。

研究室や近藤研究室などが共同で取り組んでいる長崎

2018年3月24・25日に、あめゆきCafe主催で「雨水目指す新たな雨まちづくりについて考えました。そのた

県五島列島赤島での雨水生活プロジェクトの紹介があり

生活体験」を開催しました。子どもゆめ基金を利用し、福めに必要な都市部におけるみどりの役割を改めて問いました。

井県から長崎県五島列島赤島に行き、雨水がどのように直し、グリーンインフラを取り入れた新しいまちづくりに生活に使えるのかを体験し、水の大切さを学んでもらう

ついて考えていきます。

２）被災地の水資源を考える〜被災体験からわかる水の大切さ

・長崎県五島列島赤島での生活報告

都市域における雨水活用の役割と雨とまちの関係を

４）雨水生活体験活動

2015年7月11日に福井市清水東公民館で開催

プログラムです。この島では雨水活用を通した島内生活

北陸地方における雨や雪の利活用、近年の気候変動の改善と、それによる離島振興に繋げていく活動を行っに伴う豪雨・豪雪、渇水問題や被災時の水問題への対策ています。赤島は住民が10数名程の二次離島（本土とのを考えるための勉強会を実施しました。阪神・淡路大震

直接の交通手段が無い島）であり、生活用水を各家庭に災被災体験者に体験談を伺い、被災時における生活用水備えられた雨水タンクでまかなう日本でも非常に珍しい取り上げ、「雨水活用技術規準」（日本建築学会発行）が確保の重要性と非常時の雨水利用について参加者一緒にと考えました。また、公民館に設置したパンプキンタン
クの見学を行い、館長さんの想いや製作担当の福井工大の学生さんの苦労話を伺いました。

３）雨水タンクワークショップ〜市販の雨水タンクから大型自作雨水タンク設置にチャレンジ 〜

６）終わりに（1）2016年7月24日に清水東公民館で実施
既に大型の雨水タンクを設置・使用されている方々かの備えについて考えさせられます。今冬３７年ぶりの福井らお話を伺い、参加者に雨水活用の魅力を知って頂くと豪雪に見舞われ、地下水の融雪利用により給水制限が実

共に、事前募集した希望者にタンクの製作・設置を体験施された地域があります。一方、北陸新幹線整備事業にするワークショップを行いました。設置のノウハウや購入

より福井駅周辺は様変わりしています。今秋、福井国体をサポートする福井市雨水タンク助成金申請制度につい開催や野生復帰に向けたコウノトリの放鳥が話題となって説明があり、参加者自ら雨水タンクを設計・製作に汗をています。上の写真は福井高専に設置している雨水のみ

流し、意見交換を行いました。
（2）2017年7月23日：清水東公民館で実施

25

福井県は福井震災70周年を迎え、改めて被災時の水（3）2018年7月8日：福井市足羽公民館にて「知って得するあまみず利用」を開催

前年に引き続いて雨水タンクの設置体験談や雨水の昨年までの知恵の蓄積を踏まえて今年は場所を移し楽しみ方について話題提供がありました。バスポンプなて福井市足羽公民館で実施しました。内容は以下の通り

ど身近な物を使ってパワーアップする方法や雨水の水質でした。

の４年間メンテナンスフリーのビオトープジオラマです。
この酷暑で徐々に水位が低下しており、絶滅危惧種のメ
ダカはひと雨を渇望して空を見上げています。

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行こっせ！行こっさ！あめゆきCafe①あまみずで楽しもう

奥村 充司

福井工業高等専門学校 環境都市工学科 准教授（環境工学、上下水道工学）
あめゆきCafe 代表・武生めだか連絡会 代表

あめゆきCafe（ameyuki-cafe.net）は、第７回 雨水ネットワーク会議全国大会2014in福井の開催をきっかけに立ち上がった、福井を拠点に雨や雪の利活用を広めるための活動を行う団体です。

・雨の水質は？

離島ならではのきれいな星空を見ることができました。

・雨水利用のノウハウ

この体験を通じて子供たちは心身とも成長しました。今②あまみず利用例の紹介

後もこの研究活動を通して雨水利活用の普及に繋がる・発見！足羽公民館 雨水タンクを活かした使い方を考え、実際にRO膜高度浄水器で浄支援をしていきます。

・全国の雨水ハウス紹介！
・福井市雨水タンク助成金紹介

１）あめゆきCafeの設立

島です。実際に雨水で調理したり、入浴したりし、夜には③小さな離島の雨水生活

５）雨水活用とグリーンインフラで新しい雨まちづく
りシンポジウムに共催
2016年10月14日 福井工業大学で開催

あめゆきCafeは全国大会の大会宣言を実行する母体

水して飲んでみるなどの体験を行いました。また、雨水として運営委員有志らが参画して設立し、事務局は福井

タンクのメンテナンスを学習しました。さらに、あめゆき

工業大学笠井研究室内としました。以下に、その活動にカフェの活動に大きく関わっている福井工業大学の笠井ついて報告します。

研究室や近藤研究室などが共同で取り組んでいる長崎

2018年3月24・25日に、あめゆきCafe主催で「雨水目指す新たな雨まちづくりについて考えました。そのた

県五島列島赤島での雨水生活プロジェクトの紹介があり

生活体験」を開催しました。子どもゆめ基金を利用し、福めに必要な都市部におけるみどりの役割を改めて問いました。

井県から長崎県五島列島赤島に行き、雨水がどのように直し、グリーンインフラを取り入れた新しいまちづくりに生活に使えるのかを体験し、水の大切さを学んでもらう

ついて考えていきます。

２）被災地の水資源を考える〜被災体験からわかる水の大切さ

・長崎県五島列島赤島での生活報告

都市域における雨水活用の役割と雨とまちの関係を

４）雨水生活体験活動

2015年7月11日に福井市清水東公民館で開催

プログラムです。この島では雨水活用を通した島内生活

北陸地方における雨や雪の利活用、近年の気候変動の改善と、それによる離島振興に繋げていく活動を行っに伴う豪雨・豪雪、渇水問題や被災時の水問題への対策ています。赤島は住民が10数名程の二次離島（本土とのを考えるための勉強会を実施しました。阪神・淡路大震

直接の交通手段が無い島）であり、生活用水を各家庭に災被災体験者に体験談を伺い、被災時における生活用水備えられた雨水タンクでまかなう日本でも非常に珍しい取り上げ、「雨水活用技術規準」（日本建築学会発行）が確保の重要性と非常時の雨水利用について参加者一緒にと考えました。また、公民館に設置したパンプキンタン
クの見学を行い、館長さんの想いや製作担当の福井工大の学生さんの苦労話を伺いました。

３）雨水タンクワークショップ〜市販の雨水タンクから大型自作雨水タンク設置にチャレンジ 〜

６）終わりに（1）2016年7月24日に清水東公民館で実施
既に大型の雨水タンクを設置・使用されている方々かの備えについて考えさせられます。今冬３７年ぶりの福井らお話を伺い、参加者に雨水活用の魅力を知って頂くと豪雪に見舞われ、地下水の融雪利用により給水制限が実

共に、事前募集した希望者にタンクの製作・設置を体験施された地域があります。一方、北陸新幹線整備事業にするワークショップを行いました。設置のノウハウや購入

より福井駅周辺は様変わりしています。今秋、福井国体をサポートする福井市雨水タンク助成金申請制度につい開催や野生復帰に向けたコウノトリの放鳥が話題となって説明があり、参加者自ら雨水タンクを設計・製作に汗をています。上の写真は福井高専に設置している雨水のみ

流し、意見交換を行いました。
（2）2017年7月23日：清水東公民館で実施

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福井県は福井震災70周年を迎え、改めて被災時の水（3）2018年7月8日：福井市足羽公民館にて「知って得するあまみず利用」を開催

前年に引き続いて雨水タンクの設置体験談や雨水の昨年までの知恵の蓄積を踏まえて今年は場所を移し楽しみ方について話題提供がありました。バスポンプなて福井市足羽公民館で実施しました。内容は以下の通り

ど身近な物を使ってパワーアップする方法や雨水の水質でした。

の４年間メンテナンスフリーのビオトープジオラマです。
この酷暑で徐々に水位が低下しており、絶滅危惧種のメ
ダカはひと雨を渇望して空を見上げています。

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名古屋市の「鶴舞中央図書館」「猪高緑地」
における水循環啓発事業について
竹内 一貴

名古屋市 環境局 地域環境対策課 技師
名古屋市では、平成15年度より、健全な水循環の回復という視点で施策を検討・実施してまいりました。今回は歴史や地質などについてまとめたリーフレットを作成し４.郊外〜猪高緑地〜ました（図-2）。この施設やリーフレットを活用しながら、

もう１つのフィールドは、市の周縁部の住宅地にあり、都市の足元にも地下水が流れていることを知り、水循環

もともと里山として利用され、現在もその面影を残す猪とは何か、またその課題についても考えていただけるよ

高緑地です。

うな講座、見学等を行っています。また、地下水から地形啓発事業を実施するにあたり、緑地内の表流水や地下へ、地形から街の歴史へと興味を深めたり、歴史等への水の流れを調査し、その結果や地質、植生、見どころ、保興味から環境にも視野を広げるような場になることも期

全上の課題などをまとめたガイドマップを地元市民グ待しております。

ループ、大学等の協力を得て作成しました（図-3）。この

その概要とその中で実施してきた啓発事業にスポットを

ガイドマップを活用しながら現地を歩き、森、池、湿地、田当てて紹介させていただきます。

などを見ていただくツアーを行っています。これを通じて都市化に伴って何が変わったのか、生き物にとって水１．
水の環復活2050なごや戦略の経緯

循環とはどのような意味があるのかなどを感じていただ

健全な水循環の回復について、本市での公式な動き

くことを期待しております。

は、「市民の健康と安全を確保する環境の保全に関する条例（平成15年度）」の条文に記載されたことが始まりです。この条例を受ける形で、水循環の現状確認と健全な水循環の回復に向けた施策の構想を示す「なごや水の環復活プラン（平成19年度）」を策定しました。その後、2050年を目標として目指すまちの姿（図-1）、数値
目標を掲げる「水の環復活2050なごや戦略（平成21年度）」（以下、「戦略」という。）を策定し、現在はこの戦略に基づいて事業を実施しているところです。

図-1

５.今後の課題

水循環に関する2050年の名古屋の姿

２.水循環に関する啓発事業
この戦略を計画的に実施するために、期間を区切って鶴舞中央図書館については、1分間に100リットルを超える湧水をどのように活用していくかが課題となってお図-2

鶴舞中央図書館水循環啓発リーフレット

また、猪高緑地については、現地で活動している方々

進行管理を行っております。平成24年度までを第1期実との関わる中で、市内としては良い状態が残された緑地行計画とし、現在は第2期実行計画として各事業を実施であるものの、湿地の縮小、竹藪の拡大など水循環に関しております。

わる課題が多くあることがわかってきました。こうした第1期に水循環という言葉に対する市民の認知度のア

課題に対して、里山の水循環を再生するにはどうしたらンケートを実施したところ、「知っている」と答えた割合
表

健全な水循環の回復に関する名古屋市のこれまでの動き

平成15年度
平成19年度が多いという結果でした。これを受けて、第2期では目に水の環復活プラン

見える形で施策を展開し、水循環の大切さや課題を広く

平成21年度

水の環復活2050なごや戦略、同第１期実行計画（〜2012年）

平成26年度

第2期実行計画（〜2025年 ただし2020年に中間評価）

よいかといった観点で議論する必要があります。

が26.6％と低く、また、全年代を通じて知らない人の方

市民の健康と安全を確保する環境の保全に関する
条例

ります。

一方、これらのフィールドを生かして「水循環」の認知度を高めていくことも重要ですが、市域の約6割が民有地であることから、戦略に掲げた水収支目標の達成に向知っていただくことを目的として都心部と郊外の２つのけ、市民一人ひとりに雨水貯留浸透など健全な水循環のフィールドを選定し、湧水等を活用した啓発事業に取り回復に向けた行動を実践していただく直接的な事業も組んでいます。

重要です。
「第8回雨水ネットワーク会議全国大会in愛知」での事

３.都心部〜鶴舞中央図書館〜
1つ目のフィールドは、都心部の歴史ある公園に立地例報告も参考にしつつ、市内の具体的な場所で、一人ひする鶴舞中央図書館地下1階中庭のドライエリアに湧きとりの雨水貯留浸透などの実践を後押しする事業を検出している1分間あたり100リットルを超える湧水です。

討しているところです。

この湧水に市民の方が立ち寄り、見たり触ったりできる施設を整備するとともに、同図書館や周辺の水に関わる

27

図-3

猪高緑地水循環啓発ガイドマップ

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名古屋市の「鶴舞中央図書館」「猪高緑地」
における水循環啓発事業について
竹内 一貴

名古屋市 環境局 地域環境対策課 技師
名古屋市では、平成15年度より、健全な水循環の回復という視点で施策を検討・実施してまいりました。今回は歴史や地質などについてまとめたリーフレットを作成し４.郊外〜猪高緑地〜ました（図-2）。この施設やリーフレットを活用しながら、

もう１つのフィールドは、市の周縁部の住宅地にあり、都市の足元にも地下水が流れていることを知り、水循環

もともと里山として利用され、現在もその面影を残す猪とは何か、またその課題についても考えていただけるよ

高緑地です。

うな講座、見学等を行っています。また、地下水から地形啓発事業を実施するにあたり、緑地内の表流水や地下へ、地形から街の歴史へと興味を深めたり、歴史等への水の流れを調査し、その結果や地質、植生、見どころ、保興味から環境にも視野を広げるような場になることも期

全上の課題などをまとめたガイドマップを地元市民グ待しております。

ループ、大学等の協力を得て作成しました（図-3）。この

その概要とその中で実施してきた啓発事業にスポットを

ガイドマップを活用しながら現地を歩き、森、池、湿地、田当てて紹介させていただきます。

などを見ていただくツアーを行っています。これを通じて都市化に伴って何が変わったのか、生き物にとって水１．
水の環復活2050なごや戦略の経緯

循環とはどのような意味があるのかなどを感じていただ

健全な水循環の回復について、本市での公式な動き

くことを期待しております。

は、「市民の健康と安全を確保する環境の保全に関する条例（平成15年度）」の条文に記載されたことが始まりです。この条例を受ける形で、水循環の現状確認と健全な水循環の回復に向けた施策の構想を示す「なごや水の環復活プラン（平成19年度）」を策定しました。その後、2050年を目標として目指すまちの姿（図-1）、数値
目標を掲げる「水の環復活2050なごや戦略（平成21年度）」（以下、「戦略」という。）を策定し、現在はこの戦略に基づいて事業を実施しているところです。

図-1

５.今後の課題

水循環に関する2050年の名古屋の姿

２.水循環に関する啓発事業
この戦略を計画的に実施するために、期間を区切って鶴舞中央図書館については、1分間に100リットルを超える湧水をどのように活用していくかが課題となってお図-2

鶴舞中央図書館水循環啓発リーフレット

また、猪高緑地については、現地で活動している方々

進行管理を行っております。平成24年度までを第1期実との関わる中で、市内としては良い状態が残された緑地行計画とし、現在は第2期実行計画として各事業を実施であるものの、湿地の縮小、竹藪の拡大など水循環に関しております。

わる課題が多くあることがわかってきました。こうした第1期に水循環という言葉に対する市民の認知度のア

課題に対して、里山の水循環を再生するにはどうしたらンケートを実施したところ、「知っている」と答えた割合
表

健全な水循環の回復に関する名古屋市のこれまでの動き

平成15年度
平成19年度が多いという結果でした。これを受けて、第2期では目に水の環復活プラン

見える形で施策を展開し、水循環の大切さや課題を広く

平成21年度

水の環復活2050なごや戦略、同第１期実行計画（〜2012年）

平成26年度

第2期実行計画（〜2025年 ただし2020年に中間評価）

よいかといった観点で議論する必要があります。

が26.6％と低く、また、全年代を通じて知らない人の方

市民の健康と安全を確保する環境の保全に関する
条例

ります。

一方、これらのフィールドを生かして「水循環」の認知度を高めていくことも重要ですが、市域の約6割が民有地であることから、戦略に掲げた水収支目標の達成に向知っていただくことを目的として都心部と郊外の２つのけ、市民一人ひとりに雨水貯留浸透など健全な水循環のフィールドを選定し、湧水等を活用した啓発事業に取り回復に向けた行動を実践していただく直接的な事業も組んでいます。

重要です。
「第8回雨水ネットワーク会議全国大会in愛知」での事

３.都心部〜鶴舞中央図書館〜
1つ目のフィールドは、都心部の歴史ある公園に立地例報告も参考にしつつ、市内の具体的な場所で、一人ひする鶴舞中央図書館地下1階中庭のドライエリアに湧きとりの雨水貯留浸透などの実践を後押しする事業を検出している1分間あたり100リットルを超える湧水です。

討しているところです。

この湧水に市民の方が立ち寄り、見たり触ったりできる施設を整備するとともに、同図書館や周辺の水に関わる

27

図-3

猪高緑地水循環啓発ガイドマップ

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雨水ネットワーク全国大会後の新たな取り組み〜世田谷区でのグリーンインフラ〜

Ｂ, 世田谷区の本庁ロビーで実施する土木部の「豪雨Ｅ, 2017年9月世田谷区で開催された「みどりの基本

対策のパネル展」や「世田谷ダムのパネル展」に湧水涵養やＧＩの普及啓発パネルを展示。

計画」シンポジウムで、進士五十八先生（福井県立大学学長）の基調講演に続き、中川が「成城のみどりづくりについて」講話しました。

中川 清史

Ｆ, 2018年6月 野川多自然川づくりを考える連絡会
開催の「野川オオシマザクラワー クショップ」で、野川の河川改修時の多自然川づくりに協力、生物多様性や景観維持のためのオオシマザクラのクローンづくりを皆で実施しました。

崖線みどりの絆・せたがや 事務局長
「第9回 雨水ネットワーク全国大会2016 in 東京」実行委員長「崖線みどりの絆・せたがや」事務局長の中川清史です。2016年8月開催の「第9回雨水ネットワーク全国大会in東京」では大変お世話になり、ありがとうございました。
その後、東京の世田谷区ではグリーンインフラ（以下、ＧＩ）への取り組みが盛んになっております。
①国交省の世田谷区に対するアプローチ（2016〜2017）
ＧＩ学習会の実施

写真3 世田谷ダムパネル展②世田谷区と大学の連携「世田谷ＧＩ研究会」を企画し（2017〜現在）、ワー
クショップを7回開催、横浜市グランモール公園のＧＩ
施設見学と座談会が実施されました。
③民間団体も含め、いくつものＧＩシンポジウムが開催され、平成30年度も世田谷区主催（12月15日）を含
め4つのシンポジウム等が計画されています。
④世田谷区の動き
日経コンストラクションでも、茨城県の守谷市と共に紹介されたが、今年6月に発表された「みどりの基本計画」や「豪雨対策行動計画」にＧＩの手法が部門を越えて取りこまれました。レインガーデンや遊水池等、すでに実例もあり、今後更に自然に優しいＧＩの手法が加速されることになると思います。

写真1 雨水専用下水本管工事の様子

一方、私達も研究会やＧＩシンポジウムの手伝いをした
り、様々な取組みを始めています。
Ａ, 毎年実施される世田谷区のガーデニングフェアへの取り組み
・みどり（芝）駐車場を業者と協同で出展
・共同でブースを借りて、世田谷ダムやＧＩのパネル
展示

Ｃ, 2017年8月には、野川沿いにある「世田谷トラスト
まちづくりビジターセンター」で主催 ＮＰＯ法人雨水まちづくりサポート 、後援 崖線みどりの絆・せたがや にて「雨の甕（かめ）ワークショップ」を開催。福岡の樋井川流域で活動をされている あまみ
ず社会研究会 の角銅久美子さんから頂いた10基の甕を使って雨庭づくりのワークショップを、地域住民とともに実施しました。

写真5 野川オオシマザクラワークショップの様子

以上のように、崖線の纏まった緑や湧水、川を中心として、ＧＩという手法を取り入れながら、行政（東京都、世

また、ＧＩの実例の一つとして、成城地区での実施例を

田谷区）、大学、市民団体が協力しながら、地球温暖化に紹介します。成城地区は湧水涵養地区で、1ブロックでの負けることなく、災害にも強く、生物多様性にも富み景

雨水専用下水本管工事の際に、埋蔵文化財の調査もし観や環境にも易しい地域づくりに、少しづつですが着実ながら、約半年を掛け、 雨水浸透管 や 雨水浸透桝

に進んでおります。

の導入によって、地下水涵養のために、雨水を積極的に
写真4 リユース甕を利用した雨庭の例（写真提供：あまみず社会研究会）

地下へ浸透させる工事を行いました。更に、その1ブロッ
ク8戸の宅造地、全てに雨水浸透桝を導入、駐車場はみどり（芝）で私道も浸透タイプで施工、勿論緑も厚く人れ

Ｄ, 2018年3月には成城ホールにて 野川多自然川づくりを考える連絡会 主催の「気候変動を考える 〜
水とみどりの大きな恵み〜」シンポジウムが開催さ
れ、 崖線みどりの絆・せたがや も応援しました。

建売住宅の差別化を図る事業主も出て来て居ります。

写真2 ガーデニングフェアの様子

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雨水ネットワーク全国大会後の新たな取り組み〜世田谷区でのグリーンインフラ〜

Ｂ, 世田谷区の本庁ロビーで実施する土木部の「豪雨Ｅ, 2017年9月世田谷区で開催された「みどりの基本

対策のパネル展」や「世田谷ダムのパネル展」に湧水涵養やＧＩの普及啓発パネルを展示。

計画」シンポジウムで、進士五十八先生（福井県立大学学長）の基調講演に続き、中川が「成城のみどりづくりについて」講話しました。

中川 清史

Ｆ, 2018年6月 野川多自然川づくりを考える連絡会
開催の「野川オオシマザクラワー クショップ」で、野川の河川改修時の多自然川づくりに協力、生物多様性や景観維持のためのオオシマザクラのクローンづくりを皆で実施しました。

崖線みどりの絆・せたがや 事務局長
「第9回 雨水ネットワーク全国大会2016 in 東京」実行委員長「崖線みどりの絆・せたがや」事務局長の中川清史です。2016年8月開催の「第9回雨水ネットワーク全国大会in東京」では大変お世話になり、ありがとうございました。
その後、東京の世田谷区ではグリーンインフラ（以下、ＧＩ）への取り組みが盛んになっております。
①国交省の世田谷区に対するアプローチ（2016〜2017）
ＧＩ学習会の実施

写真3 世田谷ダムパネル展②世田谷区と大学の連携「世田谷ＧＩ研究会」を企画し（2017〜現在）、ワー
クショップを7回開催、横浜市グランモール公園のＧＩ
施設見学と座談会が実施されました。
③民間団体も含め、いくつものＧＩシンポジウムが開催され、平成30年度も世田谷区主催（12月15日）を含
め4つのシンポジウム等が計画されています。
④世田谷区の動き
日経コンストラクションでも、茨城県の守谷市と共に紹介されたが、今年6月に発表された「みどりの基本計画」や「豪雨対策行動計画」にＧＩの手法が部門を越えて取りこまれました。レインガーデンや遊水池等、すでに実例もあり、今後更に自然に優しいＧＩの手法が加速されることになると思います。

写真1 雨水専用下水本管工事の様子

一方、私達も研究会やＧＩシンポジウムの手伝いをした
り、様々な取組みを始めています。
Ａ, 毎年実施される世田谷区のガーデニングフェアへの取り組み
・みどり（芝）駐車場を業者と協同で出展
・共同でブースを借りて、世田谷ダムやＧＩのパネル
展示

Ｃ, 2017年8月には、野川沿いにある「世田谷トラスト
まちづくりビジターセンター」で主催 ＮＰＯ法人雨水まちづくりサポート 、後援 崖線みどりの絆・せたがや にて「雨の甕（かめ）ワークショップ」を開催。福岡の樋井川流域で活動をされている あまみ
ず社会研究会 の角銅久美子さんから頂いた10基の甕を使って雨庭づくりのワークショップを、地域住民とともに実施しました。

写真5 野川オオシマザクラワークショップの様子

以上のように、崖線の纏まった緑や湧水、川を中心として、ＧＩという手法を取り入れながら、行政（東京都、世

また、ＧＩの実例の一つとして、成城地区での実施例を

田谷区）、大学、市民団体が協力しながら、地球温暖化に紹介します。成城地区は湧水涵養地区で、1ブロックでの負けることなく、災害にも強く、生物多様性にも富み景

雨水専用下水本管工事の際に、埋蔵文化財の調査もし観や環境にも易しい地域づくりに、少しづつですが着実ながら、約半年を掛け、 雨水浸透管 や 雨水浸透桝

に進んでおります。

の導入によって、地下水涵養のために、雨水を積極的に
写真4 リユース甕を利用した雨庭の例（写真提供：あまみず社会研究会）

地下へ浸透させる工事を行いました。更に、その1ブロッ
ク8戸の宅造地、全てに雨水浸透桝を導入、駐車場はみどり（芝）で私道も浸透タイプで施工、勿論緑も厚く人れ

Ｄ, 2018年3月には成城ホールにて 野川多自然川づくりを考える連絡会 主催の「気候変動を考える 〜
水とみどりの大きな恵み〜」シンポジウムが開催さ
れ、 崖線みどりの絆・せたがや も応援しました。

建売住宅の差別化を図る事業主も出て来て居ります。

写真2 ガーデニングフェアの様子

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「雨水ネットワーク全国大会2017in広島」を振り返って
そん

そんき

宋 城基

広島工業大学 建築デザイン学科 准教授
日本建築学会雨水活用推進小委員会メンバー、そのほか空気調和衛生工学会・太陽エネルギー学会メンバー
として研究活動をしている。専門分野は建築環境・建築設備であり、室内外の熱環境や省エネ・自然エネル
ギー利用に関する研究を行っている。2010年東日本大震災からは、建物における雨水利用の普及のため、雨水の認識調査、雨水利用システムの実態調査と評価、データベース作成、最適なあ雨水利用システムの設計について取り組んでいる。

クをどう活性化していくかについて十分な話し合いがで方々による「樽酒担ぎ込み」「酒造り唄」が披露されましきていないことに気づくことになりました。その後につた。

いて十分話し合いができていないことは課題でありますが、この話は議事録に残っていると思うので、2018東2）大会成果と課題大会の参加者は約240人で、その内市民団体が2割、「第10回雨水ネットワーク全国大会in広島」は、広島の東部に位置する自然豊かな学園都市の東広島の 東広
島市芸術文化ホール「くらら」 で、2017年8月4日と5日の2日間行われました。開催地の東広島市は古くから湧水を利用した酒づくりが盛んであり、独自の「酒文化」が育まれてきたことからテーマを 里山が育む 雨の恵み
伝統の酒文化 とし、雨水関連の活動紹介と情二日目は、 雨・酒文化 のテーマで、「酒蔵通りの見学

報共有および専門家のみならず一般市民や学生への雨会」と「雨水パワーによるまちおこし―雨水の風土論

水活用の親しみを得るためのイベントなどで計画しまし―」の基調講演および4つの「水に関する様々な取組み」た。

報告がありました。また、報告と同時に一般市民や親子向けの教育イベントとして「タメルンジャーＺショー」、「あまみずすごろく」「ペットボトルで雲づくり」「きき水」「せっけん泡立ち実験」の体験、水に関する様々な取京大会には少なからず生かされることを期待する次第であります。

企業と国・地方自治体が3割、学生が約半分で、開催地域の中四国からの参加者が55％でありました。大会の実

1）大会テーマと内容を醸す

参加者に地域の酒文化を感じてもらうために、保存会の

3）その後の活動

行委員をはじめ参加者は、2014年8月広島市北部で発雨水ネットワークでの情報交換・情報共有および協力

生した集中豪雨による土砂災害、大会約1か月前の九州機能を活かし、今年から大会会場となった「くらら」の雨

北部豪雨災害のように、雨は大きな災害をもたらす一

水利用中水システムに関する研究や東広島市の避難施

方、平常時における日常生活水の源であり、非常時にお設に関する研究を本格的に始めました。
「くらら」で雨水ける緊急用水としての恵みであることを改めて認識し、が活用されているという情報を実行委員会の際に得た地域文化を育み、災害の被害を減らし、復旧の担い手とため、大会準備の時から少しずつ調査し、現在は雨水のしての雨水の活用の普及・啓発が喫緊の課題である共通

利用実態と雨水の活用性能について研究を進めていま認識を得たと思います。特に、訪れた一般市民や子どもす。特に、この「くらら」は東広島市の指定避難所に指定

のみならず、大会のボランティアとして参加した広島工されており、
トイレ洗浄水やマンホール型トイレの処理

業大学と近畿大学の学生は雨水活用への理解を一層深水としても雨水を利用できるようになっています。今後、めることができたと思います。また、大きい成果の一つ

平常時のみならず災害時においても雨水の活用はどれとして広島において雨水に関するネットワークができたほど有効であったのかを随時報告したいと思っていまことではないかと思われます。

す。

り組み紹介「雨水に関する技術や支援活動、研究活動」
についての展示や雨水活用製品の展示などが行われました。その後、大会の締めくくりとして交流会を開催し、多くの課題があったと思いますが、実行委員として参加し、自分達の思いや期待を込め、計画や準備を進めて初日は 雨水・防災・まちづくり のテーマで「雨庭を通したエコロジカルネットワーク」「平成26年8月広島豪雨
災害被災地の復興まちづくり」「山と水のグランドワー
ク」「酒蔵通りと半尾川再生まちづくり」4つの講演後、東広島に活かす方法などについてパネルディスカッションが行われました。
31

きた大会当日、予想よりやや少ない参加人数は心残りの一つでありました。素人ならではの大会の広報活動は、終わって見るとより積極さが必要であったなと実感する

最後に、「平成30年7月豪雨」で、広島市を始め、多くところでありました。また、大会運営を主に話し合ってきの地域でお亡くなりになられた方々、被災された方々た毎月の開催の実行委員会でありましたが、大会後の委に、心よりお悔やみとお見舞いを申し上げます。一日も員会閉会において、せっかくできた広島の雨水ネットワー

早い復興をお祈りしております。

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「雨水ネットワーク全国大会2017in広島」を振り返って
そん

そんき

宋 城基

広島工業大学 建築デザイン学科 准教授
日本建築学会雨水活用推進小委員会メンバー、そのほか空気調和衛生工学会・太陽エネルギー学会メンバー
として研究活動をしている。専門分野は建築環境・建築設備であり、室内外の熱環境や省エネ・自然エネル
ギー利用に関する研究を行っている。2010年東日本大震災からは、建物における雨水利用の普及のため、雨水の認識調査、雨水利用システムの実態調査と評価、データベース作成、最適なあ雨水利用システムの設計について取り組んでいる。

クをどう活性化していくかについて十分な話し合いがで方々による「樽酒担ぎ込み」「酒造り唄」が披露されましきていないことに気づくことになりました。その後につた。

いて十分話し合いができていないことは課題でありますが、この話は議事録に残っていると思うので、2018東2）大会成果と課題大会の参加者は約240人で、その内市民団体が2割、「第10回雨水ネットワーク全国大会in広島」は、広島の東部に位置する自然豊かな学園都市の東広島の 東広
島市芸術文化ホール「くらら」 で、2017年8月4日と5日の2日間行われました。開催地の東広島市は古くから湧水を利用した酒づくりが盛んであり、独自の「酒文化」が育まれてきたことからテーマを 里山が育む 雨の恵み
伝統の酒文化 とし、雨水関連の活動紹介と情二日目は、 雨・酒文化 のテーマで、「酒蔵通りの見学

報共有および専門家のみならず一般市民や学生への雨会」と「雨水パワーによるまちおこし―雨水の風土論

水活用の親しみを得るためのイベントなどで計画しまし―」の基調講演および4つの「水に関する様々な取組み」た。

報告がありました。また、報告と同時に一般市民や親子向けの教育イベントとして「タメルンジャーＺショー」、「あまみずすごろく」「ペットボトルで雲づくり」「きき水」「せっけん泡立ち実験」の体験、水に関する様々な取京大会には少なからず生かされることを期待する次第であります。

企業と国・地方自治体が3割、学生が約半分で、開催地域の中四国からの参加者が55％でありました。大会の実

1）大会テーマと内容を醸す

参加者に地域の酒文化を感じてもらうために、保存会の

3）その後の活動

行委員をはじめ参加者は、2014年8月広島市北部で発雨水ネットワークでの情報交換・情報共有および協力

生した集中豪雨による土砂災害、大会約1か月前の九州機能を活かし、今年から大会会場となった「くらら」の雨

北部豪雨災害のように、雨は大きな災害をもたらす一

水利用中水システムに関する研究や東広島市の避難施

方、平常時における日常生活水の源であり、非常時にお設に関する研究を本格的に始めました。
「くらら」で雨水ける緊急用水としての恵みであることを改めて認識し、が活用されているという情報を実行委員会の際に得た地域文化を育み、災害の被害を減らし、復旧の担い手とため、大会準備の時から少しずつ調査し、現在は雨水のしての雨水の活用の普及・啓発が喫緊の課題である共通

利用実態と雨水の活用性能について研究を進めていま認識を得たと思います。特に、訪れた一般市民や子どもす。特に、この「くらら」は東広島市の指定避難所に指定

のみならず、大会のボランティアとして参加した広島工されており、
トイレ洗浄水やマンホール型トイレの処理

業大学と近畿大学の学生は雨水活用への理解を一層深水としても雨水を利用できるようになっています。今後、めることができたと思います。また、大きい成果の一つ

平常時のみならず災害時においても雨水の活用はどれとして広島において雨水に関するネットワークができたほど有効であったのかを随時報告したいと思っていまことではないかと思われます。

す。

り組み紹介「雨水に関する技術や支援活動、研究活動」
についての展示や雨水活用製品の展示などが行われました。その後、大会の締めくくりとして交流会を開催し、多くの課題があったと思いますが、実行委員として参加し、自分達の思いや期待を込め、計画や準備を進めて初日は 雨水・防災・まちづくり のテーマで「雨庭を通したエコロジカルネットワーク」「平成26年8月広島豪雨
災害被災地の復興まちづくり」「山と水のグランドワー
ク」「酒蔵通りと半尾川再生まちづくり」4つの講演後、東広島に活かす方法などについてパネルディスカッションが行われました。
31

きた大会当日、予想よりやや少ない参加人数は心残りの一つでありました。素人ならではの大会の広報活動は、終わって見るとより積極さが必要であったなと実感する

最後に、「平成30年7月豪雨」で、広島市を始め、多くところでありました。また、大会運営を主に話し合ってきの地域でお亡くなりになられた方々、被災された方々た毎月の開催の実行委員会でありましたが、大会後の委に、心よりお悔やみとお見舞いを申し上げます。一日も員会閉会において、せっかくできた広島の雨水ネットワー

早い復興をお祈りしております。

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雨水ネットワークのあゆみ

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雨水ネットワーク全国大会 in 東京実行委員会

実行委員長

屋井

裕幸

雨水ネットワーク 代表
・公益社団法人雨水貯留浸透技術協会常務理事

事務局・会計大西和也

雨水ネットワーク 事務局
・公益社団法人雨水貯留浸透技術協会総務部

監

事

笠井

利浩

日本雨水資源化システム学会 理事
・福井工業大学 環境情報学部教授

委

員

神谷

博

笹川みちる

NPO 法人雨水まちづくりサポート 理事長
NPO 法人雨水まちづくりサポート 理事
・NPO 法人雨水市民の会 理事

57

松本

正毅

NPO 雨水市民の会 副理事長

日高規晃

あめゆき Cafe・㈱日盛興産 代表取締役

平田京子

公益社団法人雨水貯留浸透技術協会 総務部 広報担当

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雨水ネットワーク全国大会 in 東京実行委員会

実行委員長

屋井

裕幸

雨水ネットワーク 代表
・公益社団法人雨水貯留浸透技術協会常務理事

事務局・会計大西和也

雨水ネットワーク 事務局
・公益社団法人雨水貯留浸透技術協会総務部

監

事

笠井

利浩

日本雨水資源化システム学会 理事
・福井工業大学 環境情報学部教授

委

員

神谷

博

笹川みちる

NPO 法人雨水まちづくりサポート 理事長
NPO 法人雨水まちづくりサポート 理事
・NPO 法人雨水市民の会 理事

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松本

正毅

NPO 雨水市民の会 副理事長

日高規晃

あめゆき Cafe・㈱日盛興産 代表取締役

平田京子

公益社団法人雨水貯留浸透技術協会 総務部 広報担当

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2018年8月25日 発行
発行／雨水ネットワーク全国大会in東京実行委員会〒102-0083

東京都千代田区麹町3-7-1

半蔵門村山ビル１F 雨水貯留浸透技術協会内

E-Mail：taikai＠rain-net.jp
編集・印刷／日本刷株式会社〒170-0013

東京都豊島区東池袋4-41-24

東池袋センタービル

2018年8月25日 発行
発行／雨水ネットワーク全国大会in東京実行委員会〒102-0083

東京都千代田区麹町3-7-1

半蔵門村山ビル１F 雨水貯留浸透技術協会内

E-Mail：taikai＠rain-net.jp
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東京都豊島区東池袋4-41-24

東池袋センタービル