令和３年 第３回定例会の内容をお伝えします

第71号 令和3年11月発行

親子三代住みたいまち～森田地区の三世代家族～

よねや お

米谷男治さん６人家族のご紹介です。
きら

ものづくりが好きな姫 空 ちゃん(小２)とらい

カブトムシなどの虫や自然が好きな頼生くん(３歳)に囲まれ、にぎやかに暮らしています。
ら

目

じ

い

頼 生くんは実際に祭りを見たことがない
ので、コロナが 落ち着いたら祭りを見せてた か しあげたいと父の高志さんは話していました。

２～４
５～７
８〜９
10
11
12
13
14

次

定例会の概要一般質問６議員が市政を問う
予算・決算特別委員会
請願・陳情
要望活動
委員会 活動レポート
米価下落対策特別委員会設置
気になるワード令和３年第３回つがる市議会定例会（令和３年９月２日～９月17日）16日間◎は全会一致
審議
結果

議決
結果

60号 令和３年度つがる市一般会計補正予算（第４号）案◎

可決

61号 令和３年度つがる市国民健康保険特別会計補正予算（第２号）案◎

可決

62号 令和３年度つがる市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）案◎

可決

63号 令和３年度つがる市介護保険特別会計補正予算（第２号）案◎

可決

64号 令和３年度つがる市下水道事業会計補正予算（第２号）案◎

可決

65号 令和２年度つがる市一般会計歳入歳出決算の認定を求めるの件◎

認定66号 令和２年度つがる市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定を求めるの件◎

認定

令和２年度つがる市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定を求め
るの件

◎

認定

68号 令和２年度つがる市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定を求めるの件◎

認定69号 令和２年度つがる市下水道事業会計決算の認定を求めるの件

◎

認定

議案番号等

件

名

市長提出議案

予算

決算

67号

70号

専決処分した事項の報告及び承認を求めるの件（つがる市個人情報保護条例の一部を改正する条例）

◎

承認

71号

つがる市過疎地域における固定資産税の特別措置に関する条例を廃止す
る条例案

◎

可決

72号 つがる市産業振興促進区域における固定資産税の特別措置に関する条例案◎

可決

73号 つがる市営屏風山牧野条例の一部を改正する条例案

◎

可決

予算

74号 令和３年度つがる市一般会計補正予算（第５号）案

◎

可決

契約

75号 工事の請負契約の一部変更の件（入間橋トラス上部補修工事）

◎

可決

その他

76号 つがる市過疎地域持続的発展計画案

◎

可決

諮問

3号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めるの件

◎

適任

◎

可決

◎

可決

◎

可決

1号 街灯設置に関する請願書◎

不採択

2号 牛潟福祉館建築に関する請願書

◎

不採択

◎

採択

条例

議員提出議案
2号 つがる市米価下落対策特別委員会設置に関する件
発議3号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書案

4号 青森県立木造高等学校の学級数維持を求める意見書案
請願・陳情
請願
陳情

3号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書の提出について（依頼）第71号－つがる市議会だより

2

294億2,500万円

翌年度へ繰り越した財源

728万円

実質収支

5億8,346万円

令和２年度のおもな事業●新型コロナウイルス感染症対策関連費●一般廃棄物最終処分場建設事業費●消防再編庁舎建設費●総合体育館建設費

42億 795万円
14億4,453万円
5億7万円
3億2,561万円

令和２年度
各会計決算を認定

支出

９月定例会では令和２年度各会計300億1,574万円の歳入歳出決算について、全議員で収入構成する予算・決算特別委員会で※1万円未満四捨五入

審査し 、 い ず れ も 認 定 し ま し た 。

令和２年度一般会計決算の状況

一般会計 市民一人あたりの支出 945,807円 小数点以下四捨五入
人口31,111人（令和３年３月末現在

外国人を含む）で単純に算出したものです。

令和２年度一般会計予算はこのように使われました。
令和２年度一般会計決算額を市民一人あたりでみた場合、市民の皆さんが負担した市税（市民税・固定資産税など）は85,887円、市民の皆さんのために使われた予算は945,807円になりました。この差額は、地方交付税はじめ国・県などからの補助金等で賄われています。

各項目を一人あたりの支出に換算すると端数調整をしています。

福祉・社会保障のために教育などのために道路などの整備に

220,373円

71,881円

93,635円

23.3%

7.6%

農業・商工・観光振興などに議会運営のために

86,069円

5,675円

9.1%

0.6%

保健や環境衛生などに

消防・防災対策
などに

9.9%

13.3%

6.3%

その他のサービスなどに基金(預金)積み立てに公債費( 借入 金 の
返済)に

17.0%

0.9%

12.0%

160,787円

125,792円

8,512円

令和２年度特別会計決算の状況
区分
国民健 康保 険
後期高齢者医療
介

護

保

険

収

入

43億8,706万円
8億 659万円
48億5,044万円

下水道事業会計

総費用
純利益

3

つがる市議会だより－第71号

113,497円※1万円未満四捨五入

支出

42億8,552万円
7億9,684万円
48億2,226万円

令和２年度公営企業会計決算の状況
総収益59,586円

実質収支

1億

154万円
975万円
2,818万円※1万円未満四捨五入

12億6,527万円
12億 498万円
6,029万円※令和２年度より
下水道事業は地方公営企業法を適用

提出された議案をピックアップ
議案第 号
月齢別

使用料
一日につき
６５０円を
限度とする
一日につき
８５０円を
限度とする

受け入れしない

市外

市内

家畜保護施設使用料

区分

おおむね
月齢 カ月
以上

おおむね
月齢 カ月
未満

こんな質問が出ました

諮問第３号

人事案件
まれているのか。

◎人権擁護委員

せつこ（新任・木造）次の方を適任と答申しました。

答 一日およそ１００頭の牛が放牧されており、いるか。また、家畜保護施設使用料には餌代は含問 屏風山牧野にはどのくらいの牛が放牧されて💡10

つがる市屏風山牧野 条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 案【経済建設常任委員 会 付 託 】

家畜保護施設等が整備されました

341㎡

10

家畜保護施設使用料には餌代も含まれている。

こんどう

令和４年１月１日から

近藤 節子さん任期31◇冬期間に肉用牛を預託する家畜保護施設と採草

飼料貯蔵施設整備された家畜保護施設

令和６年 月 日まで

12

地から刈り取った牧草を貯蔵する飼料貯蔵施設を

屏風山牧野

屏風山牧野に設置し た ほ か 、 施 設 使 用 料 等 を 定 め

1,032㎡

たものです。

家畜保護施設

肉用牛

73

積
面
称
名

4

第71号－つがる市議会だより● 適切なワクチン接種の運用を

チン接種券の発送漏れがあり、市問
クチンを廃棄処分したケースはあっルが生じた場合の対応は。また、ワ

問集 団 接 種 に お い て、 キ ャ ン セ

は 早 急 に 対 処 し た が、 市 民 が 発たか。

新型コロナウイルスのワク

送状況を確認できるようにホーム【福祉部長】

クチンの取り扱いについては①接種キャンセルが生じた場合のワ

答

業務に関わる医療従事者②高齢者等答ようにチェック体制を強化するほ介護事業所従事者③接種業務に従事

市民に接種券が確実に届く

か、ホームページなどで接種券の

80.8%

2回目

75.8%

1回目

42.2%

問

ワクチン接種の２回目終了時

むを得ず廃棄しています。

ず、現在までにワクチン７回分をやキャンセル分への接種者が見つから

セル待ち登録を実施していますが、

おり、あわせて、８月からはキャン

する市職員の順に接種して対応して【市長】

ページなどで周知してはどうか。

8月20日現在発送状況を周知したいと考えています。

問 年代別のワクチン接種率は。
【福祉部長】

36.8%
2回目

期と３回目の接種時期は。
ワクチンの接種率が８割程度【福祉部長】

答

であれば、 月末までの終了を見込種が可能となった際は早期に対応では、国から示されていませんが、接んでいます。３回目の接種について

11

きるよう準備していきます。

長谷川榮子
は せ が わ えいこ

問 亀ヶ岡石器時代遺跡と田小屋野貝塚が世界文化遺産に登録され、観光客が徐々に増えてきているが、現地に行くまでの案内看板がほとんどないため、不便だという声を聞く。簡単に現地に行ける
ように道路に分かりやすい案内看板を設置できないか。
【教育部長】
答 県が設置した観光用の案内看板が４基ほど設置されています
が、世界遺産の表記はなく、案内としては不十分な状況となっています。多方面からの来訪者に対応できるような案内看板を来年度に設置できるよう関係機関と協議、調整していきます。

問 遺跡の案内所の設置は考えているか。
【教育部長】
答 現地にある遺跡案内所以外の設置は考えていません。市内の各施設に遺跡に関するマップなど設置し来訪者の利便性向上および周知に努めたいと考えています。

●世界文化遺産登録となった
２遺跡の活発なＰＲを

問 市 内 の 施 設 に 限 ら ず、 近 隣の市町にも観光マップやパンフレットを設置して遺跡のＰＲに努めてはどうか。
【教育部長】
答 議 員 ご 提 案 の と お り、 近 隣の施設に観光マップなどの設置を依頼するほか、市職員が遺跡について簡単に説明できるよう職員研修を実施したいと考えています。

問 遮光器土偶のゆるキャラを作成してつがーるちゃんと一緒にＰＲ活動してはどうか。
【市長】
答 マスコットキャラクターの目的は、つがる市を知ってもらうことだと考えており、世界文化遺産登録がされた今となっては遮光器土偶のマスコットキャラクター
を使う時期は経過したのではと考えています。世界遺産の決定により構成資産である２つの遺跡が本市に所在することは認知されているため、観光客をどう呼び込むかを考えていきたいと思っています。

つがる市議会だより－第71号

5

1回目

いつわかい

かつこ
なりた
いつわかい

9.4%

五和会

成田 克子

五和会

2回目

総数全体

28.7%

（12歳以上）

1回目

65歳以上

9.6%
60歳以上
64歳未満

16.7%
2回目

50歳代

1回目

答 左記のとおり。

ワクチン接種率

たかし●市長公約の具体的な内容は問

あ き た や たてゆき

絆心会

きしんかい

佐藤 孝志

いつわかい

秋田谷建幸

問
アップ事業ではに拡充したほか、新婚生活スタート【建設部長】

た、今後の復旧計画は。

●災害を予見した準備をる河川遡上について表記しているか。

【総務部長】

ます。これらの施策により、平成認されました。原因は水位の干満にが剪断し、令和３年３月に沈下が確

長・４メートルの橋で鋼管基礎杭

蓮花田橋は昭和への遡上が想定され、富萢町の山田において、新たに十三湖から山田川

５月に公表された県の津波浸水想定マップに掲載されていますが、今年

地 区 の 石 沢 川 を 想 定 し、 ハ ザ ー ド

津波による遡上は木造出来島

年度からの５年間で１１１世帯、３より乾湿を繰り返し、鋼管が腐食し

答

０７人の方が移住しています。実施

年架設の橋

蓮 花 田 橋 の 現 状 と 原 因 は。 ま化を確立させるためにはスマート農を対象に新居にかかる住宅購入費な答している事業を継続しながら今後も川流域の水田地帯の一部が ㎝以上

市長公約の中で農作業の省力業の普及が必要条件としているが、ど引っ越し費用の一部を補助してい歳未満の新婚夫婦

どのようにしてスマート農業を普及

農業従事者の高齢化や労働力たものと考えています。復旧につい

【市長】

答

ては、仮橋を今年中に設置し、来年１ｍ未満の津波浸水想定区域として

問 牛潟バイパス工事の状況は。

業でスマート農業機械の導入を推進
し、ＧＮＳＳ基地局を利用する農業【市長】

追加されたため、令和４年３月改定

機器やスマート農業機械購入の一部

答

問

年度と令和元年度に

橋梁長寿命化による調査状況

平成

１６９橋のうち、修繕が必要な橋は子どもの水難事故を防止する

掲載して周知していきます。

問ため、ライフセーバーを活用して水辺で安全に遊ぶための知識や技術を【教育部長】

ライフセーバーを活用した学校での授業は各学校の判断となりま答ています。今後も年間４橋程度の修す。

関する情報提供は可能と考えていま

授業に協力できるライフセーバーにすが、教育委員会から各学校に対し、市のハザードマップには地震、 津波の災害時に海水が川を遡

問

図ります。

繕工事を継続的に実施し、健全化を橋あり、 橋の修繕工事を完了し予定である新しいハザードマップにを補助します。スマート農業機械の県に要望し、令和元年度に事業採択と結果はどうであったか。

去を計画しています。

導入により、労働力不足を解消するとなりました。詳細設計や地質調査【建設部長】

若 年 夫 婦 子 育 て 世 帯 の 移 住、

牛潟バイパス工事については

ほか、農作業の効率化や省力化が期等の結果、軟弱地盤の改良に膨大な

答

問

問

28

12

定住をどのように推進していくのか。 た地元説明会を予定しています。

答

こを考えているか。

【市長】
事業では民間賃貸住宅家賃の一部を【市長】

市 街 地 の 活 性 化 と あ る が、 ど補助し、マイホーム応援事業では家

答子育て若年夫婦世帯移住応援の新築または購入する移住世帯に費

２商店街を考えています。

旧 木 造 町 の 有 楽 町、 千 代 町 の用の一部を補助しており、今年度からは上限額を 万円から１００万円

51

待されます。

事業費がかかるため、ルートを再検行った点検調査では市道に架かる橋、 学ぶ教室を小学校で開催できないか。

28

討し、年内には新しいルートを示し

度から本橋の建設と沈下した橋の撤50させていく考えか。

不足など課題のある中、農業に魅力

移住、定住の推進に努めていきます。

53

を感じてもらう施策として市単独事

40

五和会

さとう

13

50

6

第71号－つがる市議会だより

問
世界遺産となった縄文遺跡群の今後の展開は。
【教育長】
して恒久的な保護を前提に遺跡と周員 会 の 意 見 等 を 踏 ま え な が ら、 ス

会で議論を重ね、今後は運営検討委

利用料金などを含め、運営検討委員【福祉部長】

引き続き行うとともに、今年度から生徒に対する体験講座や出張講座をまた、教育現場において、市内児童

査件数は 件で助成額は１万４００

るもので１施設から申請があり、検意で受ける検査費用の一部を助成す

場合、行政検査の対象にならずに任イルス感染症の陽性者が確認された渡齊藤

問 ナラシ対策によって価格補償の基準となる米価は幾らか。
【経済部長】
答 農林水産省により告示された
津軽地区の標準的収入額（ ａあたり 万８４４８円）より令和３年産の農業収入額が下回った場合、その差額の９割が補てんされます。農業
収入の算定は収穫した年度の３月日までのまっしぐらとつがるロマンの相対取引価格となっているため、現段階では回答できかねます。

問 ナラシ対策の新規加入状況は。
【経済部長】
答 令和３年の加入者８４５人のうち、新規加入者は 人となっており（ ７ 月 末 現 在 ）、 収 入 保 険 に 移 行
した農業者がいるため、ナラシ対策の加入者は昨年度より減少していま
す。

きしんかい

●縄文遺跡群の今後の展開は●総合体育館の活用方法は● ＰＣＲ検査費助成の申請状況はなど

問 （仮称）総合体育館の活用方
法は。
【教育部長】

辺景観を保全する必要があります。

ポーツ利用に限らず、様々な催し物

総合体育館の活用に関しては

具体的には①土地の公有化を推進②答遺構表示や説明板の設置等により遺にも大いに活用してもらえるような世界遺産は人類共通の財産と跡の内容を解説③地下にある遺構、施設運営をしたいと思っています。

問答

始めている郷土学の共通教材として０円となっています。

問 利便性向上のためにコンビニ
で住民票を交付できないか。
【民生部長】
答 本市では本庁および各出張所において、証明書等を交付しており、
つがる出張所においては土日祝でも時まで（年末年始除く）対応しています。コンビニ交付を実施した場
合、システムの構築等に伴う初期費
用は約６０００万円となるほか、年間１０００万円以上のランニングコ
ス ト が か か る た め、 マ イ ナ ン バ ー
カードの普及率や窓口の効率化、他市町村などの状況を注視しながら総合的に検討したいと思います。

の可否が分かります。その後、６月下旬頃に農家に補てん金が交付されています。

●ナラシ対策の補償概要は● 住民票のコンビニ交付は可能か

31

答

遺物や遺跡の価値を理解してもらうで遺跡を説明するボランティアガイ

としてＰＣＲ検査費用の助成をしてため、ガイダンス施設を整備④現地
ドの増員および養成⑤当時の景観ないるが、申請状況は。

活用を考えています。なお、ガイダ

新型コロナウイルス感染対策

どを映像再現するＩＣＴ機器などのンス施設等整備の前に遺跡の整備基

今年度から実施しており、福祉施設

ＰＣＲ検査等費用助成事業は本計画を策定する必要があり、令和縄文遺跡に関する副読本を制作し、４年度から２か年を予定しています。 内または施設関係者に新型コロナウ

若い世代から縄文遺跡への理解と郷65

問 ナラシ対策の補てんが行われるのはいつか。
【経済部長】
答 これまでの例では翌年の５月下旬に津軽地域の当年産の標準的収入額が告示され、ナラシ対策の適用

問 マイナンバーカードの普及率向上のための取り組みは。
【民生部長】
答 広 報 に よ る 周 知 の ほ か、 市 民課において、閉庁日（月一回程度）にマイナンバーカードに関する窓口を開設しています。

つがる市議会だより－第71号

7

19

わたる

さいとう

絆心会

10

りょうじ
いとう
いつわかい

土への誇りの醸成に努めたいと考え
ています。

10

13

伊藤 良二

五和会

なりた

ひろし

成田
博 委員
問 業務内容の詳細は。
【総務課長】
答 鰺 ヶ 沢 町、 深 浦 町 と 共 同 して２０５０年までに温室効果ガスの 排 出 ゼ ロ（ ＝ 脱 炭 素 社 会 の) 実
現に必要な政策目標・施策を検討
する。

歳出

よしひろ

あ き た やたてゆき

秋田谷 建幸委員

問 どのくらい申請があったか。

【総務課長】
答 こ れ は、 マ イ ホ ー ム の 新 築または中古住宅を取得する移住世帯に対し、その取得費の一部を補助する事業で今年４月から上限額を 万円から１００万円に拡充した。当初予算において８件を見込んでいたが、すでに申し込みが８件あるため、６件の追加を見込んで補正する。

補助金

けいぞう

８００万円

さ き

れが２分の１を負担する。上限額
は１００万円で１００万円以内なら農家負担はないが、当事業と農佐々木 敬藏 委員
問 詳細な説明を。
【農林水産課長】
答 農林水産省による新規事業
で農業経営を継承し、その経営を発展させる取り組みに対して支援する。具体的には、農業経営の法
人化、新規品種部門の導入や省力化機械の購入などに国と市それぞさ

歳出
経営継承・発展支援事業

50

新型コロナウイルスワクチン
接種事業費
７２６万円
きむら

４９０万円

歳出
移住者マイホーム応援事業
補助金

いる。

答

【総務課長】
月上旬の発送を予定して

問 （関連質問 経) 済対策分として６月に補正した全市民対象の１人
５０００円分の商品券配布はいつになるか。

木村 良博 委員
問（関連質問）感染症対策環境整備支援事業として市内事業者に感染予防のための備品購入費の一部を補助していたが、どのくらいの申請があったか。
【経済部長】
答 市内 事業所から申請があり、予算額を超えたため、今定例会において追加補正して対応する。
97

予算・決算特別委員会

りょうじ

良二

審査の内容をお伝えします

委員長
いとう

る。具体的には、旧牛潟小学校保管の低濃度トランス 台、コンデ
ンサー 台の処分を業務委託する
ほか、令和２年度に実施した濃度分析の後にも低濃度のＰＣＢ含有
10の疑いのあるコンデンサー 台が判明したため、濃度分析を行う。

55

歳出再生可能エネルギー導入目標
策定業務委託料
１０００万円

42

伊藤

議案第 号
令和３年度つがる市 一 般 会 計 補 正
予算（第４号） ※一 万 円 以 下 四 捨 五 入

かつこ

歳出ＰＣＢ廃棄物処理 委 託 料
２８１万円
ＰＣＢ濃度分析業 務 委 託 料
万円
なりた

54

成田 克子 委員
問 ＰＣＢ廃棄物処理等について詳細な説明を。
【財政部長】
答 令和２年度に高濃度ＰＣＢ
安定器の処分を終了 し て い る が 、
低濃度のＰＣＢ含有 の 疑 い が あ る
機器の処分または濃度分析をす

11

60

8

第71号－つがる市議会だより

業次世代人材投資事 業 は 重 複 し て受けられない。
議案第 号
令和２年度つがる市 一 般 会 計 歳 入
歳出決算の認定を求 め る の 件
歳入
ふるさと納税寄附 金

えいこ【総務課長】

答 今年度からふるさと納税業
務の委託、返礼品の追加やふるさと納税サイトの増設などに取り組んでおり、さらなる魅力発信に今後も努めていく。

とおる

歳入
ふるさと市町村圏基金返還金
８５７６万円たなか問

あ き た やたてゆき

秋田谷 建幸 委員
使用料の内訳は。

【財政部長】
答 １階ロビーの東北労働金庫
ＡＴＭ設置使用料９万円、本庁舎
屋上のＰＨＳアンテナにかかる使用料７万円、１階ロビーの市総合案内板にかかる使用料１万円、農林水産課内の地域農業再生協議会
において使用した複写機、光熱水費等 万円となっている。
歳出
短期臨時店舗運営業務委託料

１７６３万円

問 詳細な説明を。
【総務課長】
答 東京都神楽坂に臨時店舗を開設し、新型コロナウイルス対策

３４２８万円佐藤 孝志 委員

たかし

答 平成 年につがる西北五広域連合を構成する当時の 市町村と青森県が出資して基金を設置し、運用益を活用して広域的な活動を行う団体に助成してきたが、昨今の金利低下による運用益の減における農家経営継続支援として
農産物や加工品を販売し、消費拡

さとう

少、 交 付 団 体 の 固 定 化 な ど に より、基金を廃止した。廃止によっ歳出予備費大を図った。

田中透 委員
問 詳 細 な 説 明 を。 ま た、 こ の返還金には使途の制限はあるか。
【総務課長】

91て構成自治体に返還された基金原資と利息は一般財源として活用できる。
歳入
本庁舎使用料
１０８万円

14

３２３４万円は せ が わ長谷川 榮子 委員
問 一番人気のあった返礼品は。
【総務課長】
答 令和２年度の人気返礼品は黒にんにく２００ｇ が ３ 袋 入 っ た
山盛りセットとなっ て い る 。

問 お墓参りと空き家見回りの申し込みはあったか 。
【総務課長】
答 お 墓 参 り 代 行、 空 き 家 の 見
回り代行とも申し込 み は な か っ たが、空き家の除雪代 行 は ２ 件 、 空
き家の草刈り代行は ３ 件 あ っ た 。
問 地域活力を向上させるためにも、ふるさと納税 に 力 を 入 れ ていくべきでは。

きむらよしひろ

木村 良博 委員
問 予 備 費 は 当 初・ 補 正 予 算 で対応できない災害など突発的な経費に対して使用できると認識しているが、何に使われたか。
【財政部長】
答 新型コロナウイルス感染症対策費としてマスクや手指の消毒
液などの消耗品５６８万円、森田小学校の校舎屋根の剥離に対する
災害復旧工事３１４万円のほか、
当初・補正予算で対応できない経費について使用した。

問（関連質問）令和３年産米の生産者概算金が大幅に引き下げら
れ、農家の減収が見込まれるが、支援策について予備費で対応するなど考えているか。
【市長】

答 予備費は不測の経費が生じたときに使用し、かつ単年度で完結する予算であるが、農家支援の予算額としては不十分であるため、米価下落に対しては予備費によらず、適切に対応したいと考えている。

つがる市議会だより－第71号

9

11

65

提出された請願・陳情は以下のようになりました
請願名

請願
内容

請願者

請願第１号
街灯設置に関する請願書

請願第２号
牛潟福祉館建築に関する請願書

牛潟町集落から高山稲荷
牛潟地区の車力高齢者コ
神社に通じる県道高山稲荷 ミュニティセンターは老朽
神社線には、街灯が設置さ 化によりトイレの故障やカれていない。安全確保のた ビの発生により利用に支障
め、街灯の設置を求める。 をきたしているため、新たに牛潟福祉館の建築を求める。
地縁団体 牛潟町内会
会長 小山内 竹一

地縁団体 牛潟町内会
会長 小山内 竹一

陳情第３号
コロナ禍による厳しい財政
陳情名 状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書の提出について（依頼）

新型コロナウイルス感染症のまん延により、来年度にお陳情
内容

いても厳しい財政運営を余儀なくされるものと予想される
中、地方自治体は環境問題など新たな財政需要にも対応しなければならないため、地方税財源の充実確保を求める。

陳情者

全国市議会議長会
会長 清水 富雄

（総務常任委員会付託） （教育民生常任委員会付託）（総務常任委員会付託）
現地確認の結果、他地区
来年度においても厳しい
現地確認や利用状況などと比較し、緊急性が低いと を鑑み、緊急性が低いと判財政運営が予想され、社会委員会 判断して不採択とする。し 断して不採択とする。しか 委員会 保障関係経費など、将来に※ ぞうすうの意見 かし、カーブや交差点など し、継続して施設を使用で の意見 向け 増 嵩する財政需要に・結果 事故の発生が懸念される箇 きるように修繕等で対応す ・結果 見合う財源が求められるた
め、これを採択し、意見書所への街灯設置について、 るよう市に求める。
案を本会議に提出する。
市から所管する県に対して要望するよう求める。

委員会発議

ぞうすう

※ 増嵩 … 金額などが増加すること

発議第３号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書案
地方自治体ではコロナ禍への対応はもとより、地域の防災・減災、雇用の確保、地球温暖化対策などの喫緊の課題に迫られているほか、医療介護、子育てをはじめとした社会保障関係経※ぞうすう

費や公共施設の老朽化対策費など将来に向け 増嵩する財政需要に見合う財源が求められる。その財源確保のため、令和４年度地方税制改正に向け、地方一般財源総額の十分な確保など強く国に要望する。

意見書案は全会一致で可決され、議長名で内閣総理大臣、衆議院議長、参議院議長ほか関係省庁へ送付しました。

議員発議

発議第４号

青森県立木造高等学校の学級数維持を求める意見書案

木造高等学校は文武両道を掲げ、大学進学、公務員の就職などに成果を収め、西北地区の中学生に高い人気を誇っているが、県立高等学校教育改革推進計画第２期実施計画案では木造高等学校の学級数を削減する方針を示している。学級数の削減は学校全体の活動の衰退にもつながるため、現状の学級数を維持するよう県および県教育委員会、県議会に要望する。

意見書案は全会一致で可決され、議長名で県および県教育委員会、県議会に意見書を提出しました。
第71号－つがる市議会だより 10

県および県教育委員会、県議会へ要望

９月22日

木造 高 校 学 級 数 減 見 直 し を
の

ろ つかさ

さ

さ

き なおみつなりたかつこ野呂 司 議長、佐々木直光副議長、成田克子教育民生常任委員長
くらみつ ひろあき

か さ い かんすけ

は倉 光弘 昭市長、葛 西館 輔教育長とともに県、県教育委員会、県議会に対し、青森県立木造高等学校の学級数維持を要望しました。
わ じ ま のぶとし

「子どもたちが減っている状況
要望に対し、和嶋延寿県教育長は、要望書を渡す野呂議長を踏まえながら学校の維持を考えなければならない。地区懇談会においては丁寧な説明をして理解を得られるよう努力していく」と回
みつはし か ず み「地区懇談会では答しました。また、三橋一三県議会議長からは、丁寧に議論する必要があり、県教育委員会はしっかり地域の声を聴かなければならない。今回の計画案については多くの議員が疑問を学級維持を訴えました

持っているため、活発な議論が行われると思っている。その経緯を見ながら議会として対応していく」と回答がありました。
木造高校の学級数減は地域全体の問題でもあるため、市議会として今後の動向に注視しながら積極的に取り組んでまいります。

議会改革特別委員会

要望書手交
左から三橋県議長、野呂市議長

10月12日議会 の IC T 化 に 向 け タ ブ レット端末の操作研修

これまで、議会におけるタブレット端末導入について費用対効果の検証や導入済み議会の視察を実施し、協議・検討してきた。今回、自治体 No.1 のシェアを誇るペーパーレス議会シス
テム「SideBooks」を開発した東京インタープレイ株式会社によるタブレット端末・議会シ

ステムの操作説明をリモートで受けたほか、タブレット端末の機種や通信方式、画面のサイズなど機能性についても説明を受けた。

◎ SideBooks は PDF の閲覧アプリで、クラウド本棚は議会・会議資料を共有でき、ペーパーレス議会を可能とするほか、過去資料の検索が短時間でできる。

◎ 導入自治体の 90％以上が簡単に操作できる iPad を採用。
◎ 通信事業者として、導入自治体の 65％が通信範囲の安定性とサポートの手厚い株式会社 NTT ドコモを採用。

来年度からの機器導入に向けて話し合いました

これらの説明を受けた後、議会側と理事者側を含めたタブレット端末導入に向け、機種などを選定した。今後、新年度の予算要求するほか、タブレット端末の運用規定の整備や完全ペー
パーレス化の時期についても協議していく計画である。
11 つがる市議会だより－第71号

委員会活動レポート
親し み や す い 議 会 広 報 を め ざ し て●議会だより編集委員会 研修会 ８月４日

議会広報は議会の内容や議員活動を広く発信して議会の見える化を図り、市民との情報共有を目的として現場の声を聴いて伝えている記者と議員の仕事は似ていると説明いる。議会だよりの資質向上のため、東奥日報社の販
み う ら ひ ろ し
か ま た ひろのぶ
売局次長三浦博史氏と NIE・NIB 推進部長鎌田浩伸氏
による新聞セミナー講座を本庁舎会議室で行った。
幅広い年代に読んでもらうための分かりやすい文章

やってみると難しい
新聞の見出しづくり

づくりや広報を手に取ってもらうための技術として市民を登場させる企画についてなど学んだ。三浦氏は「言葉の力を信じて地域のためになるように使っていきましょう」と話し、改めて言葉の持つ影響力と重要性を感じさせられた。この研修を活かして、見やすく分か
りやすく、市民に親しまれるような議会広報の作成に繋げていきたい。

●教育民生常任委員会 所管事務調査 ８月５日

【亀ヶ岡石器時代遺跡と田小屋野貝塚】

令和３年７月 27 日に、亀ヶ岡石器時代遺跡と田小屋野貝塚など 17 の構成資産を含む「北海道・北東北の縄文遺跡群」
が世界文化遺産に登録された。
社会教育文化課より世界文化遺産登録に至るまでの経緯などについて説明を受けた。委員からの「ガイダンス施設の整備スケジュールは」との問いに、「来年度、ガイダン
ス施設建設計画を含めた整備基本計画を策定していく」との回答があった。その後、亀ヶ岡石器時代遺跡と田小屋野貝塚の現地を視察し、遺跡の保存、活用、整備、景観保全など様々な課題があることを確認した。

亀ヶ岡石器時代遺跡
発掘調査の様子を視察【児童生徒に整備された一人一台端末】
GIGA スクール構想は文部科学省が子ども一人一人の個性に合わせた ICT 教育の実現を目指し、児童生徒一人一台
端末と高速大容量の通信ネットワークを一体的に整備するもので本市では小学校と中学校の全児童生徒にタブレット
端末を配置したほか、インターネット環境等を整備して今
年度から運用している。指導課より現状について説明を受けたほか、国語の授業での端末活用や児童生徒が操作に慣れ親しむ様子を動画で確認した。今後、自宅への端末機器の持ち帰りについて、どのようにしていくかなど課題はあるが、端末機器を大いに活用してもらい、児童生徒のさらなる学力向上に期待したい。

田小屋野貝塚
人骨発掘跡地を視察

平川指導課長より説明

第71号－つがる市議会だより 12米価下落対策特別委員会設置

稲作農家に対する支援策を協議 ９月10日

発議第２号（議員発議） つがる市米価下落対策特別委員会設置に関する件
令和３年産米生産者概算金が大幅な引き下げとなることを受け、稲作農家にとって生産努力の限界を超えた大幅な減収が見込まれ、基幹産業である本市農業の存続の危機が迫っている。これらの状況に迅速に対応するため、収入減少が見込
まれる稲作農家の支援策の検討・協議を目的に全議員で構成す
る米価下落対策特別委員会を設置する。
きむら

よしひろ

たかはし

さくぞう

委 員 長

木村

副委員長

髙橋

市に支援策を要望

良博
作藏

米価下落対策特別委員会

生産意欲の低下を防ぐ支援策が求められます

９月17日

米価下落対策特別委員会において、稲作農家に対する具体的な支援策について検討・協議した結果をまとめ、10a あたり
5,000 円以上の支援を求める要望書を市長に提出しました。
くらみつひろあき要望に対し、倉光弘昭市長からは市内の稲作農家につがるロ

マンとまっしぐらの主食用米作付面積 10a あたり 5,800 円を支援すると回答がありました。

農林水産省の調査によると、本県の米の生産経費は 10a あ

要望書手交

たり 9 万 1,582 円で、生産者概算金を 10 俵で試算するとまっしぐらで 8 万円となり、１万 1,582 円の赤字となるため、市は赤字額の２分の１にあたる 5,800 円を補助することにしました。

市長部局の迅速な対応に感謝しつつ、今後も市民にとって必要な政策が講じられるよう市議会として取り組んでまいります。
交付対象者は 2,185 人で、予算総額 3 億 2,222 万円を活発な意見交換が行われました

9 月 27 日、市長専決処分により補正

高校生 議場見学

五所川原農林高等学校

企業見学会

10月14日

五所川原農林高等学校１年生が議場を見学しました。

これは授業の一環として行っているもので、生徒たちは議会事務局職員から議会の概要説明を受けた後、議長席、議員席、理事者席など、席に着き、マイクに向かって発言するなど議会を体験しました。

13 つがる市議会だより－第71号

議長席がモニターに映り、笑顔になる生徒たち

●●●気になるワード
気になるワード●●●● ９月定例会の中から「気になる言葉」を取り上げて解説します
ほぼゼロ

ゼロカーボンシティ 2050 年までに「温室効果ガスの排出量－吸収量≒０」を目指す自治体

≒

CO₂排出

CO₂吸収

ほぼ同じ
人間の活動により排出される CO₂

森林などが吸収する CO₂

できることから取り組んでみましょう

近年、自然災害は激甚化、頻発化しており、気候変動は将来の問題ではなく、すでに私たちの生活に大きな影響を与えています。
国では、2050 年までに温室効果ガスの排出量を実質ゼロにすることを宣言し、本市においても 9 月定例会でゼロ
カーボンシティを宣言しました。市の総合計画では、市民や事業者との協働により良好な風況や太陽光など、再生可能エネルギーの活用を推進し、二酸化炭素排出削減を図る
こととしており、今後は鰺ヶ沢町、深浦町と共同してゼロカーボン（実質排出ゼロ）の実現に必要な政策目標・施策を検討していきます。

ゼロカーボンアクション
出典：環境省「COOLCHOICE」 ホームページ https://ondankataisaku.env.go.jp/coolchoice/

これまでの議会活動の一部を紹介します

4日
5日
８月
6日
26日
2日
6日～7日
8日～9日
10日

９月

13日
17日

10月

22日
12日
21日
22日

議会だより編集委員会研修会
教育民生常任委員会所管事務調査
正副委員長会議
議会運営委員会
令和3年第3回つがる市議会定例会開会
一般質問
予算・決算特別委員会
米価下落対策特別委員会設置
経済建設常任委員会、教育民生常任委員会
総務常任委員会
令和3年第3回つがる市議会定例会閉会
米価下落対策特別委員会要望活動
要望活動（県、県教育委員会、県議会）
議会改革特別委員会
議会だより編集委員会
津軽圏域市町村議長懇談会（仮称）設立準備会（弘前市）

新型コロナウイルス感染症の感染予防、感染拡大防止のため、会議の傍聴を制限する場合がありますので、 傍聴を予定している方は議会事務局へお問い合わ
せください。

議会中継をご覧いただけます。
本会議などの様子
をインターネットでライブ中継､ 録画中
継しています。

■議会だよりつがる市議会 インタ－ネット中継

克子記）

出来秋を迎えた美しい黄金色の津軽平野と勇壮な岩木山はつがるの風物詩です。
地球温暖化の影響でしょうか、夏の猛暑に加え、秋とは思えないほどの暑さが続いています。稲刈りは急ピッチで進められていますが、東北地方に大型の台風が来ないうちに、収穫作業が終わってほしいと願うばかりです。
近年、全国各地で自然災害が頻発し、強風や大雨、高潮、土砂崩れ等による被害が甚大となっています。
環 境 活 動 家 の グ レ タ さ ん は、
「大人
たちは本気で地球温暖化などの問題に向き合うべき」と、強く呼びかけています。
私たちも環境保全、地球温暖化防止のため、エコバック持参のほか、
稲わら・家庭ゴミを燃やさない等、できることから始めましょう。地球に優しい生活を心がけていきたいも
のです。

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

詳しくはホームページをご覧いただくか議会事務局にお問い合
わせください。

（ 成田

12月

編集委員会
長谷川榮子
伊藤 良二
成田 克子
佐藤 孝志
成田
博
藤
渡

次回定例会予定

おしらせ

発行／つがる市議会 〒038-3192 青森県つがる市木造若緑61-1 TEL 0173-42-1118(直通)http://www.city.tsugaru.aomori.jp