講演

住宅地マネジメントにおける「ips 空間（多能性空間）」

深見かほり（東京大学 学術支援専門員、東洋大学 非常勤講師）■ ips 空間とは伝統的な共的空間には「入会地」

住まいのまちなみコンクールをはがあります。これは茅場や祠、社なじめとする戸建住宅団地と農村の既ど共同管理されていた土地のことで、存集落と都心のオフィス空間は、一集落全体が持つ総有です。

で使うので、所有者以外が共有できる場ではありません。
ただ、調査してみますと、じつはそうではないのではと思いました。

見まったく異なるように見えるかとこのように、日本の伝統的な農村管理は、所有に即した義務的管理思います。しかし、住民やユーザー集落におけるコモンズとは共有地、と、利用者による自発的管理がありの働きかけによって、さまざまに使入会権であり、そこでの日常生活をます。後者においては、利用者からわれる「共的空間」（コモンズ）にな支え合い相互扶助を担う空間です。

構成される組織が管理することで、ここで、コモンを定義したいと思住環境の課題に即した空間の利用効

このような空間を多能性（ips）細います。コモンとは、公共に開かれ果が高まるのではないでしょうか。

胞になぞらえて「ips（多能性）空間」

た共用の広いオープンスペースのよ

共的空間の空間構成は、生活動線と捉えた時、住宅地の設計やマネジ

うに、多数の人が共同で利用できるを共用することでコミュニティが生メントにおける新しい観点が見えて空間です。土地の所有関係は必ずしまれるボンエルフ道路や緑道といっくるのではと思っています。

も共有を意味せず、共用空間というた「コモン的な空間」と、道広場や意味で使用されることが多いです。

コモン広場などの「コモン」を合わ■住環境マネジメントと共的空間

ゆえに土地所有形態は、共有地、公せたものと定義します。

関わらず住環境課題解決のために複一般的な戸建て住宅地の土地の所は日常生活に必要不可欠な空間で、数の個人、または組織が利用できる有・管理・利用の概念は、公有地と現在のコモンは住環境向上の一端を空間」と定義しました。これは日本私有地がメインで、そこを共有地が担う空間であると言えます（図1）。

古来のコモンズに近いのではないかつなぐかと思います。公有地は行政ということで、最初に日本の農村集が管理し、利用は共用です。共有地

落と伝統的な相互扶助システムにつは町内会や自治会、管理組合、NPOいてお話ししたいと思います。などが管理し、共有する人たちだけることができます。

私は「共的空間」を、「所有実態にそうゆいたの も有地、私有地などがあります。

日本には、中世から惣、結、頼 母

し こう

む じん こう子講・無尽 講という相互扶助システムがあります。惣は、農民の自治的・地縁的な共同組織です。結は、共同作業の制度で、田植えや稲刈り、茅葺きなど村全体で助け合って作業を行うものです。頼母子講・無尽講は、複数の個人がグループを組織して、一定額の金銭を払い、集められた金額をそのメンバーたちに順番に給付していく金融相互扶助形態です。

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図1 コモンズとコモン

このように、日本古来のコモンズ■共的空間のある住宅地

開発住宅地（43 住宅地）の共的空間の調査の結果、考えられる共空間

■「すまいのまちなみネットワーク」第10回総会

写真1 新海浜では行政と自治会が共同で湖岸を管理

写真2 三輪緑山の二段階植栽によるまちなみ。私有地のサツキは共有植栽の条件として、①全敷地を共有とすが共的空間になるのではないかといとして、空き区画の敷地境界線からる住宅地、②共有地をコモンとするう事例です。

1m 以内を組織が草刈りをして景観づ住宅地、③地区内の共有地を活用す

城南住宅（東京都練馬区）は、共くりにつなげたり、湖岸の管理を行る住宅地、④共有植栽のある住宅地、同借地として開発され戦前から続く政と自治会が共同で担い（写真1）、自⑤地区外空間を活用する住宅地、⑥住宅地で、当時の借地組合が変化し治会がもつ有料駐車場の収入を会費

組織やルールの有無は関係ない、とながら、いまも住環境運営を行ってに充てたりされてます。環境活動という6 つの仮説を立てました。

います。私有地の植栽が連なるまち住環境マネジメントが生み出した、伝統的なコモンズの共的空間としなみですが、桜や古木は倒壊の危険自立した地区運営をされていると言て、茨城県美野里町（現、小美玉市）などの問題がありますので、組合がえます。には、中世から続く集落を基にした管理アドバイスをされています。ま三輪緑山（東京都町田市）は、私行政区が数多くあります。行政区長

た、桜祭りなど地区外の方も楽しめ

有地にある共有植栽のサツキが組織さんにお話を聞いたところ、池、神るよう地域を開放されています。災により管理されています（写真2）。ま社、山林、共同墓地などのコモンズ

害時の協力防災井戸に登録されていた、犬の散歩でまちを見回る活動がを、今も皆で管理されていました。

るお宅もありました。私有地の植栽評価され、公園にドッグラン（現在コミュニティの場にもなっているそう帯が創り出すまちなみ景観を自発的閉鎖）を併設・利用できるようになです。生活に密着した消防小屋、ポ管理し、古木の管理や祭りなどに組りました。公園清掃活動も認められ、ンプ小屋などもあります。

織が関与し、集会所以外は個人で自フェンスを利用したフラワーフェス

次に、共的空間（コモンズ）のあ由に使われてます。利用という形でティバルも行われています。このよる開発住宅地をご紹介しますが、住共的空間なまちなみだと思います。

うに自発的管理を積極的にすること宅地計画に差があるため、計画性の新千里南（大阪府豊中市）は千里によって、日常生活の中の身近な活高い住宅地と自然発生的な住宅地にニュータウンの住宅地です。隣に市動が生み出した、公有地を利用した分けさせていただきました。

所有の竹林があり、その竹林の維持さまざまなアクティビティ空間をつく

最初に紹介するのは武蔵境（東京

管理活動が認められ、市から許可もり上げています。

都武蔵野市）です。共有地や居住者得て、生活動線の里道をつくられて諏訪野（福島県伊達市）は、公有組織などはなく、ディベロッパーがいます。自主管理を伝える看板も設地をコモンにしています。また、親「私有地の植栽が連なるまちなみを維置されており、竹林の清掃やタケノ水公園を地区外の学校が生物学習に持できること」と条件を説明し、理コ堀りイベントも行うなど、隣接する使うなど、受け入れも積極的です。

解した人が買っています。私有地の公有地を活用した、地区外のアクテ外来者も利用できる地区内のアクテ植栽帯が創り出すまちなみ景観で、ィビティ空間になっています。

ィビティ空間の事例です。

共的空間は空間そのものではなく、新海浜（滋賀県彦根市）は琵琶湖

こしがや・四季の路（埼玉県越谷

居住者の意識によってまちなみ景観

湖岸にある住宅地です。自発的管理

市）は古木と水路が続くまちなみで家とまちなみ 78〈2018.11〉53

図3 新たな一般的な戸建て住宅地の土地の所
有・管理・利用の概念

図2 さまざまな自発的管理める空間が生み出されます。

す。ここも管理が市に認められ、近用空間にしかなりえません。一方、くの街路樹の維持管理を居住者の方共的空間に変容する公有地の場合、たちが率先してできるよう、古木の自発的管理をすることによって空間管理マネジメントで培われたノウハの領域がぼやけてきて、共的空間が公・共・私に分けてみますと、地ウを地域に還元されています。それ

公空間にもどんどん広がるのではな

区外への共的空間の広がりがあるのが一つの共的な空間につながっていいかと思われます（図4）。

ではないか。また、地区内で共的空では、ips 空間の生成条件としてどういうものがあるのでしょうか。

共有地は、基本的に所有者が管理間が生成されるのではないか。さら埴の丘（東京都町田市）はすべてし、自発的に自分たちで利用します。に、公・共・私それぞれを自発的管が共有地の住宅地です。緑に囲まれ外との関わりがなければ共的空間に理と利用でみてみますと、結果とした住宅地内の遊歩道は地域の方や外はなりえません。共有地を外の人にて公有地も共有地も私有地も、住宅来者の散歩道として利用されていま開放することによって、それが共的地外からの利用もされ、空間は住宅す。地域に開放することで共的空間空間に生まれ変わるわけです。

地の利用空間となり、さらに地域資くのではないかという事例です。

を形成している事例です。

一般的な私有地は、共用地にもな源となります。ここから、公・共・これらの住宅地の所有形態、義務らないケースが多いと思われます。

私それぞれが同じ結果をもたらすこ的管理や自発的管理の範囲などはす

一方、共的空間に変容する私有地はとが仮説として生まれ、ips 空間の生べて違います（図2）。

管理することによって景観が満たさ成条件には自発的管理が必要なのでれ、住人やそこを通る人たちが楽しはないかと思いました（図5）。

土地の所有・管理・利用について、これまでは公・共・私という並びで私は考えていたのですが、じつは間違いではないかということに気づきました。空間・所有・利用が重なると、重なり合う部分が増えて、もっと複雑になるのです（図3）。

■共的空間の生成メカニズムと「ips 空間」

次に、土地所有実態別に共的空間の生成メカニズムを整理してみます。
一般的な公有地は目的以外のことに利用されることがほとんどないため、共的空間ではなく、道路のような共54

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図4 一般的な公有地と共的空間に変容する公有地

■「すまいのまちなみネットワーク」第10回総会

深見かほり氏講演風景間が生まれるのではないか。⑤地区

図5 ips空間（多能性空間）の生成条件■ ips 空間の可能性

外空間を活用する住宅地では、維持彼らが考えたのが、オフィス街ならすることによって、イベントなどのアでは今後、どういうことが必要でではの発想です。会議室を借りて練クティビティ空間となるのではないあるのか、問題をどのように解決し習をし、日本橋高島屋と東京駅に面か。⑥組織やルールの有無は関係なていくとよいのでしょうか。

するさくら通りに特設のラグビー場

く、維持するという共通な意識があ都市近郊農村地域である美野里町をつくってイベントを行っています。

ることによって、今回の事例では景の開発住宅地では、駐車場不足の解通り沿いの企業が更衣室として会議観が導き出されたが、それがこれか決策として、隣接する農家の土地を室を提供しています。

らの共的空間（コモンズ）になるの借りて駐車場として使用しています。

最後に、はじめに立てた仮説に戻また、空き区画を居住者組織が管理ってみますと、住宅地におけるips 空して駐車場や菜園にされてもいまし間の可能性は、次のように言えるかた。さらに、周辺の農家の土地を借と思います。

ではないか。
こうしたものが共的空間の生成条件なのではないでしょうか（図6）。
まとめとしましては、住宅地内のりて菜園にされたり、数人で共同墓①全敷地を共有とする住宅地は、空間は所有別に、公・共・私に分け地を購入したり、周辺集落と関わる共有地を開放することによって、日られ、それぞれ義務的管理を伴いま事例も見られました。

常生活として地域も共的空間になるす。一方で所有とは関わりなく自発既成住宅地での先駆的事例としてのではないか。②公有地をコモンと的管理（働きかけ）が行われること

は、目黒区のハロウィンイベントでする住宅地は、地域に開放することにより、多様な空間の共的利用が現す。あるお母さんがハロウィンをやによって、日常生活としての共的空れ、こうした多様な空間の共的利用りたいねと話し、いわゆるママ友か間になるのではないか。③地区内のが新たな地域のコモンズの生成につら広がり始めた事例で、現在 400 人

公有地を活用する住宅地では、開放ながります。多様な所有形態からコほどの参加者がいます。お菓子を配することによってイベントなどの共モンズを生成させる時、ips 空間（多るお宅はボランティアで募り、子ど的空間になるのではないか。④共有能性空間）が存在しています。

もの足で1時間ぐらいで回れるエリア

植栽のある住宅地は、そこを維持すの方々や近くのコンビニなどにもごることによって、景観として共的空これが、私がこれまで調査研究した結果、導き出した考えです。

協力いただいているそうです。ハロウィンマップもつくり、普段は閉じたお宅も、この日は玄関の中まで子どもたちを招き入れます。
都心の商業地域での先駆的事例としては、中央区在勤のラグビー愛好家たちによる日本橋のストリートラグビーがあります。2019 年ラグビーワールドカップを盛り上げるために

図6 共的空間からips空間（多能性空間）へ

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