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裁判官になりませんか？
― 弁 護 士 任 官 を考 える―「法曹一元」の理念から，弁護士会は「弁護士任官」を任官までのタイムスケジュールを明らかにすることによ提唱・推進してきた。

り，弁護士任官という選択肢を考察した。もし，少しでも「司法制度改革審議会意見書― 21 世紀の日本を支える

興味を持たれた方は，総務課（TEL.03- 3581-2204）

司法制度―」（2001 年 6 月12 日）によれば，「判事のまで連絡されたい。

（臼井 一廣）

供源の多元性を予定する裁判所法第42条の趣旨の実質化を図るとともに，特例判事補制度の解消等のための判事の大幅増員に対応できるよう，従来から課題とされてきた弁護士任官を強力に推進する必要があり，そのためには，

CONTENTS
Ⅰ

弁護士任官の理念と現状

Ⅱ

経験者は語る
1．定年退官まで執務しました。

最高裁判所と日本弁護士連合会が恒常的かつ密接な協力

2．部総括として執務しています。

体制を整備することが不可欠である」。ところが，近時，

3．民事調停官として週に 1 回執務しています。

弁護士任官の希望者の確保が難しくなっているという。

4．弁護士任官に向けて準備中です。

そこで，本特集において，まず，弁護士任官制度の理念

Ⅲ

弁護士任官を決断してから裁判官になるまでと現状を再確認した。つづいて，多種多様な弁護士任官

Ⅳ

新たな時代の任官推進者（含む，退官者，予定者）の体験談を掲載し，さらに〜日弁連担当副会長としてのメッセージ〜

I 弁護士任官の理念と現状
弁護士任官推進委員長

今次の司法制度改革の重要な課題の一つである裁判官制度の改革において，弁護士任官には大きな意義と役割が期待されてきた。

2

下河辺 和彦（26 期）

アピールした。
このシンポに，パネリストの一人として出席した
最高裁の総務局長は，これまでのキャリア裁判官制

それは，裁判官の給源の多様化・多元化を図り，度の下で，裁判官が同質化し，その議論がモノトー

21 世紀の我が国社会における司法を担う質の高い裁ン化して，制度疲労を起こしているとして，弁護士

判官を安定的に確保していくためには，弁護士から任官の増大に期待しているとした。

裁判官に多くの者が任官することが重要だからであそして，このシンポの翌年の 2003 年の弁護士任官

り，日弁連と最高裁との間でも，この点についての者は 10 名（うち東弁からは 3 名），翌 2004 年も 8 名

基本認識は一致している。

（1 名）を数えることができたが，2005 年には 4 名（2日弁連は 2002 年 11 月に，第 19 回司法シンポジウ名）に半減し，以後 2006 年 5 名（1 名），2007 年 6 名

ムを「裁判官制度改革に向けた実践―『弁護士任官』（2 名），2008 年 4 名（2 名），そして本年 2009 年も 6 名と『判事補の他の専門職経験』を中心に」をテーマに（1 名）と，低迷した状況が続いている。

開催して，会の内外に対して，国民の目線で判断でき弁護士からの裁判官への任官者を大幅に拡大するる優れた裁判官を安定的に確保する準備を整えたとという当初の目標の実現にはまだまだほど遠いのが

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特集
この間の弁護士任官の実状である。
このような現状を打開して，一人でも多くの弁護士

数 3 年以上での判事補への任官も可であり，年齢は55 歳位までが基本とされている。

任官者を今後送りだしていくためには，裁判官に任官任官希望者は，各地域の弁連（東京三会の場合はしようとする者が直面し，解決に迫られるさまざまな所属弁護士会）の「弁護士任官適格者選考委員会」の問題に対して，これまでも行われてきている公設事務

選考手続を経たうえで，日弁連を経由して，最高裁所への志望者の一時的受入れ等の支援の内容を，よりに任官の申込みをするが，最高裁は「下級裁判所裁充実強化していかなければならない。

判官指名諮問委員会」へ諮問して，弁護士任官者の任それとともに，一人でも多くの弁護士が裁判官に用の可否が決定される。委員会の答申にもとづく任任官することによって，はじめて裁判官の給源の多官拒否が決して少なくないこともまた事実である。

様化・多元化が現実のものとなり，国民の目線で判最高裁の任用担当者によれば，委員会での選考判断断できるすぐれた裁判官を確保することにつながるの基準として，志望者が弁護士からどういうことで裁弁護士任官の意義，役割をあらためて確認していか判官になろうとするのか，確たる動機，理由が強く求なければならない。

められるとのことである。任官への漠とした思いや説

そして，弁護士任官へのわれわれのたゆまぬ取組

得力に欠けるような動機や理由から任官を志望してみみとその積み重ねの実績の上に立って，はじめて理ても，任官が実現することはないのが現実である。

念としての法曹一元の将来の実現へ向けての道程を展望することができるのであろう。

さを克服し，論理的な説得力に裏づけされた決断力を適時に適切に発揮することによって，当事者にとンジへの意欲に溢れた若手から弁護士として国民のっても納得性の高い手続の実現を図り，同時並行的目線でものごとを見る豊富な経験をつんだ中堅まで，に進行する多数案件の手続を適正に管理していく等，

一人でも多くの会員に，裁判官，裁判所というあら裁判官になるために求められる能力資質もある。

しての実態がはたしてどのようなものなのか？につ弁護士であれば誰でもがクリアできるほどに任官のハードルは低いものではないだろう。

いて，興味と関心を持ってもらわなければならない。

しかし，社会に生起するさまざまな法的な紛争を，現在の弁護士任官の手続は，弁護士が裁判官に任国民の目線に立って判断するという役割こそが，弁官することの魅力と任官しやすさを増して，弁護士

護士からの任官者に大いに期待されているのである。

任官の制度が実際に機能するものとなるために，日弁護士任官を促進する環境を整備し，民事家事の弁連と最高裁が 2001 年 12 月に取りまとめた具体的調停手続をより一層充実活性化することを目的とし方策によって行われている。

て，2004 年に発足した非常勤裁判官へは，本年の第全国各地域の弁護士会連合会（弁連）が，多様で豊7 期までに合計 237 名（うち東弁 45 名）が任官した。

かな知識・経験と人間性を備え，裁判官となり得る

非常勤裁判官制度は期待された通常任官への入口と資質能力を有する弁護士を裁判官候補者として日弁しての役割を果たしてきており，今後ともその円滑連に推薦する。

な発展が期待されるところであるが，残念なことに

その「推薦基準」によれば，弁護士経験年数 10 年
以上での，判事としての任官が望ましいが，経験年

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弁護士にとって経験が無い判決起案の苦労と厳し

そのためにはなによりもまず，任官というチャレ

たな場での活動へと跳躍する弁護士任官の道と任官

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非常勤裁判官への志望者も多くなくなっている。若い会員のチャレンジを強く希望する次第である。

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経験者は語る-1「定年退官まで執務しました。」
元裁判官（現 簡易裁判所判事） 中野 智明（23 期）

任官までの道のり

くと同様に，弁護士任官者も転居を伴う転勤を避けて通ることはできないと思う。

私は，東京弁護士会所属の弁護士であったが，弁弁護士任官者の判決起案能力に期待は寄せられて護士任官制度に関する記事を読み任官に関心を持っいなかった。司法修習を終了し，すぐに判事補とした。弁護士任官制度は創設されてまだ間もなかったて任官した者は特例がつくまでの間に主任として多と記憶している。

様な起案をし能力を向上させているが，弁護士任官

任官というとすぐに修習時代の成績等が気になっ者にはこの経験がない。訴状や準備書面を書ければたりするが，応募の要項に成績優秀であることを要判決等の起案もできるという意見もあるが，そう甘する等の私にとってさしさわりになりそうな内容は

くはないというのが私の考えである。

盛り込まれていなかった。また，この制度は平凡なしかし，いずれにしても多くの弁護士任官者がこ弁護士にも裁判官になる道を開いていると勝手にの問題を乗り越えている。そして，各地に赴任して理解した。そして，意を決して担当の副会長を訪問仕事に取り組み，裁判官として活躍している。まずし任官の希望を述べたところ歓迎された。任官する

任官をして仕事を始めることが肝要なのである。

ための態勢を整えるのにそれなりの苦労をしたが，何とか準備を終え 21 年 9 ヶ月の弁護士生活に別れを告げた。

裁判官としての生活，そして定年退官

平成 5 年 1 月 4 日の朝，最高裁判所において辞令の交付を受け判事に任官した。現在は弁護士任官者の浦和地方裁判所における配属先は，保全，執行，ために任官後の研修が行われているが，当時はその破産事件等を担当している第 3 民事部であった。毎ような制度はなかった。そこで，辞令を受けてすぐ

日山のように積まれる執行等の記録を読み，必要なに配属先の浦和（現さいたま）地方裁判所に向かい処理を行った。平成 5 年 3 月末までに第 3 民事部に着任の挨拶をした。着任したのが新年早々であった

所属しながら刑事裁判も何件か担当し，刑事判決のため裁判所はまだ本格的に動いていなかった。

起案もした。平成 5 年 4 月 1 日から平成 6 年 3 月 31 日
までは，第 3 民事部と第 4 民事部の双方で仕事を行った。それまでは比較的短い起案が多かったが，第 4弁護士任官者の覚悟

民事部の仕事をするようになってからはかなり頁数の多い起案を行うようになった。さらに，越谷支部

4

私が任官した当時，多くの裁判官が弁護士任官者にも出勤し同支部で主として執行の仕事を行ったこの任地に関する特典に注目していたように思う。こともある。平成 6 年 4 月 1 日から平成 7 年 3 月 31 日の特典は，私のように 21 年 9 ヶ月の弁護士経験を有までは，浦和家庭裁判所に所属し家事調停と家事審する者は，転勤する場合でも転居をしなくてもよい

判に取り組んだ。平成 7 年 4 月 1 日から平成 9 年 3 月

ように配慮するという内容であったが，この通りに

31 日までは浦和地方裁判所第 5 民事部に所属し専らすることには無理があると思っていた。裁判官の多訴訟事件に取り組んだ。

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特集
平成 9 年 4 月 1 日に前橋地方裁判所に転勤した。前

事が終了してからは職場の環境が一段と良くなった。

橋地方裁判所における配属先は第 1 民事部であった

しかし，官舎の古さは相変わらずであった。それでが，平成 10 年 3 月 31 日までは本庁と高崎支部の双も，前橋時代は職住接近という環境を楽しむことが方で，同年 4 月 1 日から平成 12 年 7 月までは本庁とできた。同じく職住接近という環境を楽しんでいる沼田支部の双方で仕事をした。沼田支部には裁判官仲間との交流も深まった。前橋の夏，夕方になるとが常駐しておらず，本庁の裁判官が沼田支部に赴き毎日のように雷がなり稲妻が光り恐ろしい思いを

支部全体の仕事に取り組んでいた。平成 12 年 8 月かしたことがあるが，これもまた前橋における楽しい

らは支部の填補がなくなり専ら本庁で仕事をするよ

思い出となっている。

うになった。本庁でひたすら訴訟事件と執行事件等

平成 16 年 4 月 1 日に東京家庭裁判所に転勤した。

に取り組んだ。東京高等裁判所等で開催される各種

東京家庭裁判所における配属先は一般家事事件を担協議会に出席するために東京に出張することもあっ当している家事 3 部であった。家事 3 部で家事調停た。執行事件担当部の総括裁判官として，高崎支部，と家事審判に取り組み，去る 5 月 13 日に定年退官し太田支部，桐生支部，沼田支部の各支部に出張するた。定年退官までの概略は以上述べたとおりである

こともあり，前橋地方裁判所の本庁と各支部のすべが，私の経験が弁護士任官制度の発展のために幾分てで仕事をするという経験ができた。本庁の改築工

かでもお役に立てば幸いである。

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経験者は語る-2「部総括として執務しています。」
横浜地方裁判所第 5 民事部部総括判事

水野 邦夫（29 期）

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裁判長としての 楽しい 日々

しましたが，任官して 2 か月経過したところで先任裁判官の生活は堅苦しいのではないかと思う人も

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の右陪席裁判官が転勤されたため，その方が持っていらっしゃるかもしれません。しかし，裁判官の場

いた単独事件（週 2 開廷分）を引き継いで，通常の合，職責を果たすこと，自分で自分を律することは右陪席裁判官と同じ執務体制となりました。いきな

求められますが，仕事に干渉をされたりとか，私生りでは大変ではないかと思う方もいらっしゃるかも

活に口出しをされることはありません。仕事の時間しれませんが，裁判長をはじめ，陪席裁判官，書記に拘束はありませんし，仕事の進め方やスケジュー

官の皆さんが大変親切にいろいろと教えてください

リングは全部各自に任されています。要は事件をきましたし，自分の弁護士時代の経験に照らして良い

ちんと処理できていればいいのです。そういう意味

訴訟指揮をしていただいた裁判官のことを思い出しではまさに弁護士と同じです。

法修習生もいて，活気にあふれていますので，楽し私は，平成 14 年 6 月に 25 年間の弁護士生活に一い毎日です。

区切りを付け，裁判官に任官しました。最初の配属
先は東京地裁民事 26 部（通常部）で，右陪席裁判官となりました。最初は試運転的に合議事件の弁論準

人生設計の中に道筋を描く

備を裁判長と一緒に主宰するというところから出発

ながら，事件を進行させることにより，大過なく，そして充実した日々を過ごせたように思います。

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裁判官も書記官も年齢構成が比較的低いですし，司私は，弁護士という仕事については，依頼者と悩みや喜びを共有し，ダイナミックなところもあって，それから約 1 年半余り後の平成 16 年 4 月に同じ東決して嫌いではありませんでした。しかし，やはり京地裁民事 48 部（通常部）の部総括裁判官になりま

長年やっていると疲れを感じるところもありました

した。ここで 4 年間，裁判長を務めた後，平成 20 年

し，この先の人生を充実した気持ちで過ごすには

4 月に横浜地裁に転勤となり，現在は医療集中部で現在の仕事を思い切って変えて，新たな仕事にチャある第 5 民事部の部総括裁判官として，合議事件のレンジしてみたいという気持ちを抱くようになって大半を占める医療事件に取り組むとともに週 2 開廷いたところ，そのころ日弁連の中で取り組んでいた分の単独事件（通常事件）を担当しています。

司法制度改革審議会の意見書が平成 13 年にまとまよく先輩の裁判官の方々から，一審の裁判長を務ったため，これを契機に，任官を志望した次第です。

めていたころが一番楽しかったという話を聞かされなってみての感想ですが，自分の思っていた以上に，ます。途中から任官して，そのようなポジションに

裁判所の皆さんに暖かく迎えていただき，やりがい

通算 5 年余りも就かせていただいているのですから，のある仕事もやらせていただいて，また，弁護士

これに過ぎる喜びはありません。実際，裁判長と時代のストレスも解消し，とても良かったと感じてしての日々は，陪席裁判官の方々と協力してまさにいます。

マイコートを主宰し，事件に取り組むという大変に

最近，司法修習生の皆さんと話していると，弁護やりがいのあるものとなっています。地裁の部は，士任官に興味を持っている方が多いことに気づかさ

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特集れます。私としては，単なる興味や関心にとどまらていないと思います。当事者の言うことに謙虚に耳ず，是非，自分の人生設計の中に弁護士から裁判官を傾け，自分の判断が誤っていないか慎重に検討でへという道筋を描いていただきたいと思っています。

きる人，その上で出た結論を果断に示せるという人

私のように弁護士を 25 年もやってから任官というが望まれます。

のも決して悪くはないと思いますし，それなりのこ② 文章力とはやれるのですが，私の場合，任官時，既に 50 歳

裁判官に文学的才能は求められません。しかし，になっていましたので，どんなに頑張っても 15 年

正確で説得力のある文章を書く力は求められると思しか裁判官はできません。そのようなことを考えるいます。だから，文章を書くのが嫌いな人にはむずと，もう少し早く，弁護士経験 10 年目から 20 年目

かしいと思います。また，判決書などは，当事者のくらいのところで任官するというのが，弁護士経験

主張を基本とする準備書面などとは異なる配慮と工を活かしながら裁判官の仕事に取り組むという観点

夫を要します。しかし，これらは，その人の努力次

からは理想といえるのではないでしょうか。そう

第で仕事を重ねていく中で向上することは可能でいうプランをこれからの若い方々には是非考えてもす。最初から完璧である必要は毛頭ありません。必らいたいと思っています。

要なのは向上しようとする意欲です。

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③ 創造力
裁判官の扱う事件は実に多様です。解決の仕方に裁判官に求められる 力 とはも判決，和解など多様な方法があります。その事件に最もふさわしい解決の方法と内容を考えること弁護士として優れた方は，一般的には裁判官としは，裁判官の仕事として最もおもしろさを感じるとても優れた実績をあげられるように思います。しかころであり，創造的な仕事というにふさわしいと思し，やはり，性格とか仕事ぶりという点で，それぞいます。型にはまった思考ではなく，柔軟に事件にれに適性というものはあるように思います（ただし，取り組む創造力が必要です。

私は，裁判官がワンパターンでいいのかという問題

以上のほかにも共感性（いわゆる人権感覚という意識を持っていますので，その適性の幅を余りに狭ものも含まれると思います。）やコミュニケーショ

くするのは反対です。あくまでも一般論としてお聞ン能力など裁判官に求められることはいろいろとあきください。
）。主として民事裁判官を念頭にいくつりますが，弁護士としての経験の中でこれらの力をか思いつくところを述べてみたいと思います。

培い，活かせるようになれれば，きっと裁判官とし① 決断力てもいい仕事ができるはずです。

裁判官は，判決においても日常の訴訟指揮でも常にジャッジすることを求められます。したがって，

いかがでしょうか。この文章を読んで，自分もや決断力が極度にない人はその任に堪えられないと思ってみたいと思われましたか。若い皆さんには，是います。しかし，決断が早すぎて，自分はこうだと

非チャレンジしてもらいたいと思います。期待して思ったら一歩も引かないという人も裁判官には向い待っています。

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経験者は語る-3「民事調停官として週に1回執務しています。」
千葉簡易裁判所民事調停官・会員

黒澤 圭子（53 期）

昨年（2008 年）10 月より，千葉簡易裁判所においつい言い過ぎそうになるところを，「今日は裁判所」て，民事調停官として毎週水曜日に執務している。

と自分に言い聞かせながら，一歩引いて話をするよ
うに気を付けている。午前中の事件が昼までかかることはよくあり，調停成立ならば，調停条項を詰め，民事調停官とは最後に両当事者・書記官同席のもとで調停条項を読み上げて説明し，調停成立を確認する。

いわゆる非常勤裁判官制度は，民事調停事件及びというわけで，お昼はほとんど時間がなく，朝買家事調停事件において，弁護士が非常勤の形態で調ったおにぎりをほおばっていると，午後の評議が始停主任又は家事審判官たる裁判官と同等の立場で調まる，といった具合である。午後もほぼ同様で，あ停手続を主宰する制度であり，民事調停を主宰する

っという間に一日が過ぎていく。

のが民事調停官である。

簡易裁判所内の様子
民事調停官としての一日
昨年 10 月の着任当初から 3 月までは，私が担当す
朝 9 時ころには登庁し，当日の調停事件について，

る水曜日の他に，火曜日と木曜日それぞれ，弁護士で前週の登庁日以後に提出された書面や証拠等の確認ある調停官が登庁され，調停官 3 人体制だったため，からはじまる。千葉簡裁では，第 1 回期日には，必ず事件数もゆとりがあり，まだ慣れない当初は，前任

調停委員との事前評議を行うことと，代理人が付いての上席裁判官とベテランの書記官に手厚いご指導をいない当事者に対しては，調停主任である調停官から受けながら，調停官としての仕事を覚えていった。

直接，調停手続に関する説明をすることとしている。

そして，4 月から調停官の一人が任官され，6 月には

この最初の説明はとても重要だと感じている。調

暖かい笑顔で見守ってくださった上席が定年退官さ停手続は，当事者に代理人が付いていないことが多い

れ，この 9 月には，もう一人の調停官も 4 年の任期をため，調停に出席する当事者，特に相手方はとても満了された。一人残されたような気持ちにもなる。

緊張して裁判所へやってくる。ここで最初に，調停

しかし，出会いと別れは裏返しで，異動によって手続は，訴訟と違って話し合いの手続であることをまた新しい仲間と一緒に，お互いに切磋琢磨しなが説明すると，当事者の緊張も和らぎ，安心して調停ら仕事ができるということは，裁判所の大きな魅力に臨んでもらえるように思う。

だと思う。今はまた，新しく来られた上席と書記官

その後の事情聴取は調停委員にお任せして，第 1回のご挨拶で何部屋か回ったのち，裁判官室へ戻り，合間に翌週の記録を読み，手控えを作成する。

8に助けていただきながら，楽しく仕事をしている。
また，調停は，調停委員のお力に頼る部分が大きく，調停成立に向けてご尽力いただいている。千葉

途中で呼ばれれば，再び評議し，調停官の同席がは，東京と比較して弁護士の調停委員がそれほど多必要と判断すれば，調停に同席する。弁護士なので，くないため，弁護士の調停官ということで，こちら

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特集に対しても過分な敬意を払っていただき，いつも恐縮している。

包まれて仕事をしている。
裁判所へ行ってよくわかったことは，裁判官の仕事

裁判官室では，簡裁判事の方々と机を並べて仕事

は，事件処理だけではないということである。司法行をさせていただいている。何かわからないことがあ

政事務のほか，組織のなかで人を育てるということが，ると，とても親切に教えていただき，裁判官室内で裁判官の大切な仕事なのだ。だから裁判官の方は皆相互に議論できるざっくばらんで暖かな雰囲気にととても面倒見がよく，ざっくばらんなのだと思う。

ても助けられている。

外の世界から裁判所に飛び込むことは，やはりハード
ルが高い。しかし，週 1 回裁判所のなかで仕事をして

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みると，裁判所は，組織のなかで相互に人を育て育

弁護士業務との両立についててられていく，懐の深い組織なのではないかと思う。
簡裁で人の異動があると，その都度歓迎会・送別

非常勤で週 1 日しか登庁しないため，その 1 日で，会があり，調停官も簡裁の一員として，会に参加さ評議，事件立会，成立（不成立）調書・経過表等のせていただいている。この他に，裁判官室だけの歓決裁，翌週の記録読みをすべてこなさなくてはいけ

送迎会もあり，季節の変わり目は，こちら方面でもないので，最近はどうしても定時に退庁することは忙しい。しかし，チーム簡裁の一員として迎え入れ難しい。しかし，基本的には持ち帰ってするようなていただいていることがとてもうれしい。

仕事は勉強以外ないので，登庁日にすべて仕事を終了させ，週の他の曜日は弁護士業務に集中できる。
また，週に丸一日事務所を空けるので，支障が出

非常勤裁判官へのお誘いないように登庁日前日にはやるべき仕事を終え，事務局にお願いできることはお願いしていく。事務所

あまり難しいことは考えず，登録 5 年が過ぎた会のメンバーの理解と支えを受けて，週 1 日安心して員は，まず調停官に手を挙げてみることをお勧めす

登庁している。

る。裁判所の立場で調停手続にかかわることはとても勉強になる。また，日頃あまり見られない，他の弁護士の活動を見られることも非常に参考になる

裁判所の魅力し，学ばせていただくことが多い。できれば，千葉を希望してくださると，さらにうれしい。

裁判所の水曜日は定時退庁日だが，私と組んでい裁判所の歓送迎会は，千葉地裁の食堂で行われる

ただいている立会の書記官は定時に退庁できるはずことがあるが，なんと，ここでの宴会料理にはフォもない。いつも申し訳なく思いながら，時間外に翌アグラが出るのである。千葉地裁の食堂は隠れた名週の記録と奮闘しているが，いやな顔ひとつせず，

店だが，昼に行ってもフォアグラは出ない。千葉のつきあってくださる。裁判所はチームで仕事をする

調停官になれば，この極めて珍しい料理も味わうこ

組織なので，二人三脚で仕事をするような安心感にとができること請け合いである。

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経験者は語る-4「弁護士任官に向けて準備中です。」
会員

匿名

私は，50 期代の弁護士です。現在弁護士任官に向また，それに加え，判決に限らず，訴訟指揮等，

けた準備（?）をしています。今回 1 つのケースとし事件の解決という視点からよりよい仕事もできるよて，私が弁護士任官の準備をする経緯などを説明さうになりたい気持ちも持っています。

せていただきます。

決意するには，私は結構悩み，時間がかかったほうだと思います。悩む時間の長短はともかく，弁護
士任官を希望される方は，相当程度強い決意やモチ

決 意ベーションが必要だと感じます。

私は，修習生時代にも裁判官か弁護士かを悩む時期もありましたが，そのときは弁護士になる道を選

周囲への相談びました。現在も弁護士の仕事についてやりがいを持っています。

（1）家族への相談

しかし，自分の将来について考える時期があり，任官すれば生活や仕事が変わり，地方にも転勤も本当に自分がしたいことは何かを考えた末，裁判官することが予想されます。特に，比較的若い方は転になりたいと思い，任官を希望することにしました。

勤が不可避です。

私が，弁護士任官を希望したいと考えた最大の動そこで，私は妻に相談しました。妻は，法曹と無機は，裁判官として実質的な，悩みのある判決や決縁の職場で働いており，法曹のことなどよく知りま

定を書く仕事をしたいということです。代理人としせん。ただ，共通の裁判官の友人がいるので転勤がて受けた判決には，納得行くものも，行かないもの

多いことなど多少のイメージを持っていました。

もありましたが，たとえ上訴に至っても当事者の理

私が，恐る恐る自分の希望を話すと，妻は私の希解を得られるものは，悩みが示してあったり，書面

望を了承してくれました。妻は地方に対する抵抗感から考えていることがよく分かるものだと思いまもさほどなく「一生そこで生活するわけではないのす。逆に，たとえ結論が弁護士から見れば，理解でであれば」などと言ってくれています。

きる致し方ないものであっても，それが紋切り型の判決であれば，当事者は「このような理由では納得

むしろ，妻は私の決断に賛成のようで，精神面で私を応援してくれています。

できない」という気持ちを持つのではないかと思い友人数名にも話をしましたが，賛成してくれる方はます。勿論知識もスキルも必要ですが，裁判官にないても，面と向かって反対する方はいませんでした。既って，裁判所からの第三者の立場からそういう仕事に自分の中で決意をしていたせいかもしれませんが…。

をしていきたいというのが私の考えです。ただ，何か他の裁判官と違った特別なことをしたいというわ

10（2）事務所への相談

けではなく（また，できるわけでもなく），当事者

私の所属する事務所は所長のボス弁がいて，私はの目線など弁護士として得た経験を活かして淡々とその下にいるイソ弁です。事務所にいつ話をするか

一つ一つの事件でやっていきたいと思っています。

については色々考えました。

LIBRA Vol.9 No.11 2009/11

特集
意を決して私が所長に言うと，所長は私が自分で私なりに考えること

決めたことなら良いだろうということで了承をしてくれました。私の所属する事務所の所長は各種委員

この記事を読んで，この弁護士は周囲にも恵まれ会等公益活動に対して非常に熱心であり，また，弁ていて，自分にはあてはまらないと思われる方もい

護士が活動を広げることに日ごろから賛成している

るかと思います。特に事務所を経営している弁護士

こともあり，現在では私をサポートしてくれていまが弁護士任官に臨むということは大変なご苦労があす。事務所を辞めるかもしれない弁護士にこのようるかと思います。

な扱いをしてくれる事務所もなかなかないと思い，
大変感謝しています。

しかし，様々な事情があり，クリアーしなければなら

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ない条件はありますが，弁護士任官に本当に関心を持話を聞く限り，事務所に弁護士任官のことを話すっている方であれば，考えてみてはいかがでしょうか。

かどうかは個人差があるようです。一概に良し悪し

私個人は，制度一般論として，弁護士任官制度はは言えませんが，現状のシステムなどからすると，

もっと積極的に利用されるのが良いと考えていま

周囲の理解や協力が不可欠ですので，いずれは事務す。弁護士としての目線を持ったことのある人が，所に伝えなければならない問題です。

判断や訴訟指揮をする側の裁判所に入ることは，弁護士（会）にとっても裁判所にとっても有意義であると考えるからです。弁護士任官した裁判官の方とその他のことお話しする機会をいただいたことがありますが，そのときのお話は有意義で，そういった裁判官が一人（1）司法研修所の成績でも増えることは大変良いことだと思います。

経験の短い弁護士が任官を希望する場合，司法研

弁護士会も，弁護士任官を考えている方，希望す

修所での成績が評価対象となるといわれています。

る方に対し，できる限りのサポートをしていこうと

私は元々自分の成績に関心（自信ではありません）

考えているようです。

があったので開示をしたことがありました。関心の弁護士任官に関心をもたれている方は，一度は弁ある方は事前に成績開示されておくのも良いかと思

護士会に相談したほうがよいと思います。なかなかいます。

分からないことの多い制度ですので，弁護士会に問い合わせて弁護士会から情報を得て少しでも疑問を（2）何か準備は要るのか解消することが重要です。弁護士会は秘密を守って上記のこと以外に準備が要るのかですが，複数のくれるとのことですので，まずは事務所に秘密にし方から言われたことは，一番重要なのは日ごろの弁ておきたいという気持ちをお持ちの方でも，弁護士

護士業務（公益活動等を含む）をきっちりやってお会に相談してみてはいかがでしょうか。

くこと，ということでした。私は日々の業務に追わ

以上，まとまりのない文章となってしまいました

れつつも，誠意を持って一つずつ処理していくことが，私のケースが，弁護士任官に関心をもたれていが大事だと思っています。

る方のご参考に少しでもなれば幸いです。

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Ⅲ弁護士任官を決断してから裁判官になるまで
広報室嘱託【資料 1】「弁護士任官等に関する協議の取りまとめ」
別紙 1 及び別紙 2 より抜粋
Ⅰ 形式的基準① 弁護士経験 10 年以上の判事任官が望ましいが，当面，
弁護士経験 3 年以上の判事補任官も可とする。
② 年齢 55 歳くらいまでの者を基本とする。
※別紙 2「弁護士からの裁判官採用選考要領」によって「5 年以上弁護士の職にあり，裁判官として少なくとも 5 年程度は勤務しうる者であって，年齢
55 歳位までの者。なお，当面，3 年以上弁護士の職にある者も選考の対象とする。
」とされている。

③ 懲戒処分を受けたことがないこと。

Ⅱ 実質的基準
１ 法律家としての能力，識見① 事実認定能力，識見② 法令の解釈適用上の法技術能力③ 事件処理に必要な理論上及び実務上の専門的知識能力④ 幅広い教養に支えられた視野の広さ⑤ 人間性に対する洞察力⑥ 社会事象に対する理解力
２ 人物・性格面
① 廉直さ
② 公正さ
③ 寛容さ
④ 忍耐力
⑤ 決断力
⑥ 慎重さ
⑦ 注意深さ
⑧ 独立の気概⑨ 精神的勇気
⑩ 協調性
⑪ 積極性
⑫ 柔軟性
⑬ 基本的人権と正義を尊重する心情⑭ 自己管理能力・自己評価能力⑮ 思いやり・親切心
３ その他
人種，信条，性別，社会的身分，門地，宗教については，これを考慮しない。
Ⅲ 選考の内容
１ 書面及び面接による考査
人物及び専門的素養について，書面及び面接による考査を行う。
２ 健康診断裁判官の職務に耐えられるかどうかについて行う。
３ 身上調査選考を受けることができる資格の有無及び申込記
載事項の真否について行う。

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臼井 一廣（55 期）

常勤裁判官を決断するまでのいろいろ（1）自分に適性があるのか
現在の仕事・キャリアを中断して任官するのですから，自分に「裁判官としての適性があるのか」，
ズバリ言えば「自分が採用される見込みはどの程度なのか」は，極めて重要です。その判断をするに際して，日弁連と最高裁の「弁護士任官等に関する協議の取りまとめ」（2001 年 12 月 7 日）
「別紙 1

任官

推薦基準及び推薦手続」（日弁連策定）および「別紙2 弁護士からの裁判官採用選考要領」（最高裁策定）が参考になります（資料 1 参照）。
なお，裁判官は判決を書くことが一番の職責ですから，弁護士任官を決意する際も任官後も，とりわけ「決断力」が要求されるのではないでしょうか。

（2）初任地
採用内定後に最高裁へ希望を出します。平成 16 年までは弁護士任官者の希望はおおむね容れられていましたが，本人の希望，家族の状況，受入れ部署の充員状況等を考慮して決定されるため，現在は希望
どおりになるとは限りません。

（3）初任地での仕事の内容
裁判官業務に慣れるための配慮がなされています。
最初は高裁の左陪席を 1，2 年か，地裁の保全部で数ヶ月から 1 年程度か，あるいは破産部で 1 年程度執務した後に，地裁の通常部に異動する例が多いようです。当然，各種研修には特段の支障がないかぎり
参加できます。
なお，専門的分野への任官希望もできます。例えば，倒産事件，知的財産権事件，商事事件，家庭事特集
件等の特化した領域の裁判事務を担当する形態での官後の弁護士再登録の際には，入会金は免除され，任官希望については，当該分野に関する本人の知登録番号も従前のものとなります。弁護士記章も，識・経験，受入れ部署の実情等を踏まえて採用・配取消時に本会を通じて日弁連に保管してもらえば，点が検討されます。

再登録時にまた使用することができます。

（4）報酬

2011 年 4 月 1 日から常勤裁判官になる場合のタイムスケジュール原則として司法研修所の同期同号俸となります（資料 2 参照）
。

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（5）任官のための事務所閉鎖や退所，退官後の受入れ
個人の努力だけでは限界があります。本会は，公任官には 4 月任官と 10 月任官があります。この特設事務所の設置，弁護士任官支援事務所との連携な集を読んで，任官を具体的に考えることになったら，どのバックアップをしています。

「2 0 1 1 年 4 月 1 日任官」が一つの目標です（資料 3 参照）。

（6）もろもろの弁護士会関係の事務手続き

なお，司法研修所の成績も，評価の対象になります。

日弁連の共済関係は，任官中も継続可能です。退とりわけ 10 年未満の場合にはそのウエイトが高いと【資料 2】 裁判官報酬試算表
区 分

報 酬

地域手当

扶養手当

初任給
調整手当

月額合計

6月期
期末手当

12月期
6月期
6月期
勤勉手当 期末特別手当 期末手当

12月期
12月期
勤勉手当 期末特別手当

年収合計

判事

1号

1,211,000

169,540

1,380,540

3,135,036

3,428,946 23,130,462

判事

2号

1,066,000

149,240

1,215,240

2,759,660

3,018,379 20,360,919

判事

3号

994,000

139,160

1,133,160

2,573,267

2,814,511 18,985,698

判事

4号

843,000

118,020

961,020

2,182,358

2,386,954 16,101,552

判事

5号

728,000

101,920

829,920

1,884,646

2,061,332 13,905,018

判事

6号

654,000

91,560745,560

1,698,075

1,851,801 12,491,596

判事

7号

592,000

82,880674,880

1,532,569

1,676,248 11,307,377

判事

8号

533,000

74,620607,620

1,379,830

1,509,189 10,180,459

判事補 1号

430,600

62,10413,000

判事補 6号

307,100

44,81413,000

判事補12号

225,300

33,362

13,000505,704

853,836

644,456

996,142644,456

9,207,338

30,900395,814584,399

291,890

667,884

291,890

6,585,831

87,800359,462

398,305

195,520455,206

195,520

5,558,095

日弁連「弁護士任官資料集2007-2008年版」より（注）
1 地域手当の月額は，14パーセントとした（東京都23区内）。
2 扶養手当は，配偶者のみを扶養しているものとして算出した。
3 勤勉手当の成績率は，判事補1号については6月期92.5/100，12月期92.5/100，判事補6号及び12号については6月期72.5/100，12月期72.5/100で算出した。
4 平成19年4月1日現在の裁判官の報酬等に関する法律に基づいて作成した。

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されています。弁護士任官希望者は最高裁人事局に成績，②二回試験 6 科目（教養科目）の各成績，③二対し司法研修所の成績（①後期修習 5 科目の各平均点

回試験口述 2 科目の各成績）の開示を請求できます。

【資料 3】常勤裁判官への任官タイムスケジュール
年

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月

エリア

必要書類または評価対象となる書類

申込締切

i 自薦の場合①申込書・登録票②自己評価回答書③意見照会可能な弁護士のリスト④過去3年間の事件リスト⑤準備書面・弁論要旨等（各1通以上）
ii 他薦の場合
上記①〜⑤に加え⑥推薦書・承諾書

自己評価回答書に基づき第三者へ照会

評価質問票

第三者からの回答

評価回答書

3月中旬

適格性調査部会による第1回面接※弁護士委員のみ

申込書類一式
自己評価回答書および評価回答書

4月中旬

任官候補者審査部会による第2回面接※弁護士委員7名＋外部委員5名

申込書類一式
自己評価回答書および評価回答書
適格性調査部会からの調査報告書

5月上旬

弁護士任官推進委員会および理事者会
で推薦決定

申込書類一式
自己評価回答書および評価回答書
選考部会からの最終調査報告書

5月末

関弁連への進達締切

2月末

3月上旬

2010

内容

東弁

関弁連

6月末

日弁連

審査
日弁連への進達締切
最高裁への推薦

7月1日

最高裁への進達締切

9月

東京地域委員会による情報収集

11月

全局長による面接
最高裁

12月

申込書類一式
自己評価回答書および評価回答書
最終調査報告書
最高裁提出書類
同上

その他として「司法研修所の成績」

下級裁判所裁判官指名諮問委員会での審議その他として「司法研修所の成績」「実務修習における成績」

裁判官会議での裁判官に任命されるべき者として指名する旨の決定

その他として「司法研修所の成績」

本人へ見通しの連絡
3月
2011

4月1日

内閣
各裁判所

閣議決定
任命
執務開始
＊筆者作成

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特集2010 年 10 月 1 日から
非常勤裁判官になる場合のタイムスケジュール法 17 条所定の決定，家事審判法 23 条および 24 条所
定の審判も担当する制度です。
この特集を読んで，常勤は躊躇するが非常勤であれば任官してみたいと考えるようになったら，弁護士任官の対象となる裁判官には，非常勤裁判「2 0 1 0 年 10 月 1 日任官」が一つの目標です（資料 4官もあります。非常勤裁判官制度とは，当面，民事参照）。その次ということであれば「2 0 1 1 年 10 月

調停事件および家事調停事件の分野で，弁護士が非1 日任官」が目標となり，タイムスケジュールが約

常勤の形態で調停主任または家事審判官たる裁判官

1 年繰り下がります。

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と同等の立場で調停手続を主宰するほか，民事調停【資料 4】非常勤裁判官への任官タイムスケジュール
年

月

2009

12月末

エリア

名簿登録申込書の提出締切

東弁

2010

申込書類一式

理事者会で推薦決定。推薦予定者に通知， 申込書類一式
適格性調査部会からの最終調査報告書
最高裁申込書類の提出依頼
最高裁

日弁連へ新規採用見込数を通知

東弁三会で候補者数を調整し，東弁の推薦予定者を候補者に連絡

5月上旬

関弁連への進達締切
関弁連

5月上旬

①申込書
②自己評価回答書③準備書面（1通以上）

就任希望者からの申込書の提出締切
適格性調査部会による面接・書面審査
弁護士任官推進委員会で推薦予定者を
決定

3月

4月

必要書類または評価対象となる書類

名簿登録申込者に申込書類を送付

1月
2月

内容

日弁連

5月中旬

審査

申込書類一式最終調査報告書
最高裁提出書類

日弁連への進達締切

同上

最高裁への進達締切

同上

所属予定庁による面接
7月

最高裁

9月

裁判官会議での採用内定決定・採用内定者への内定通知
裁判官会議での採用決定

10月1日

調停官任命
各裁判所

執務開始
＊筆者作成

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Ⅳ 新たな時代の任官推進〜日弁連担当副会長としてのメッセージ〜

会長

当会では，下河辺委員長をはじめとする弁護士

多様な経験をした弁護士の中から，あるいはまた，

任官推進委員会の方々に熱心に活動していただいて非常勤裁判官（民事調停官・家事調停官）の中から，おりますが，日弁連では村上委員長をはじめとする裁判官として相応しい人に任官してもらい，より弁護士任官推進センターと新たに設置されたワーキ

国民目線に立った判決をしていってもらう，裁判所

ンググループの方々が「新たな任官推進活動を ! !」の風土を変えていってもらうことが必要です。

とのかけ声の下に各地での推進運動の展開に取り組んでいるところです。

また，弁護士職務経験制度を経験された裁判官・
検察官は，いずれも大変有意義であったと高く評価

ところで，国会議員の政策担当秘書に弁護士のしておられます。多くの方々の経験談を直接聴くに就任を期待する声があがり，日弁連で説明会を開つけ，これらの制度にさらに積極的に取り組み，

催したところ，200 名を超える応募がありました。

法曹一元の理念の一端を担うものにして充実発展しすぐには，多くの政策担当秘書が生まれるとは限ていかなければならないと考えます。

らないものの，立法府で働く国会議員の政策立

これらの制度と相まって，多様な社会経験をし案・法案作成作業などをサポートし活躍したい，

豊かな常識と能力をもった弁護士が次々と裁判官と幅広い活動領域での経験を経て広い視野を持ちたなり，裁判所の中でいきいきと働き評価されるよういと考える会員が多くなっていることは評価すべきになってこそ，ようやく私どもが目指していた法曹です。

一元がその姿を見せてくるのであろうと思います。

審議会また公益法人等のあり方も変わり，いろあまり肩に力を入れて考えるべきではなく，臆す

いろな分野において弁護士の活動を望む声が高まっることなく，多くの会員に，非常勤裁判官を含めてています。任期付き公務員として，あるいは企業，

弁護士任官に関心を持っていただき，積極的に人材団体の中での弁護士の活躍を求める要望も多数寄せ発掘をし，送り出しをしていただきたい，チャレン

られています。

ジしていただきたい，また，支援をしていただきた社会が大きく変革しつつある中，このように弁いと思います。

護士の活動領域は大きく広がりをみせていますし，

私たちの目指していた公正で透明なルールによ公設事務所などをベースにした人材の流動化も進むって規律される社会の実現，行政に対するチェック

ことが予想されます。

機能をきちっと果たせる司法の実現が近づいてき

法の支配の浸透のためには，さらに多くの弁護士

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山岸 憲司（25 期）ました。

があらゆる場で活動をしていかなければなりませ司法に対する国民の関心や期待が高まっているん。弁護士会も人材の輩出にこれまで以上に尽力し今，弁護士任官問題をみんなで改めて考え，議論しなければなりません。

ながら人材発掘をしていただければと思います。

そんな中で，司法の場で，裁判手続きの中で，最全国的にも新たな運動が展開されると思います

終判断者として活動する裁判官に，広い視野と豊かが，まずは東京弁護士会において，会員の皆様のな識見をもつ多様な人材を送り出すことの重要性はご理解とご協力によって，成果をあげていけるよう

より一層高まっています。

切にご協力をお願いする次第です。

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