Deutscher Bundestag

Drucksache 20/10869

20. Wahlperiode

27.03.2024

Antwortder Bundesregierung

auf die Kleine Anfrage der Fraktion der CDU/CSU– Drucksache 20/10495 –Ergänzende Informationen zur Asylstatistik für das Jahr 2023 –Schwerpunktfragen zu Dublin-Verfahren und sonstiger Sekundärmigration

Vorbemerkung der Fragesteller
Das sogenannte Dublin-System der Europäischen Union ist seit Jahren dysfunktional. Die Sekundärmigration aus anderen Mitgliedstaaten ist erheblich.
Rücküberstellungen von Asylantragstellern an den zuständigen EU-Mitgliedstaat, obwohl nach dem geltenden Recht vorgesehen, sind häufig unmöglich.
So hat Deutschland im Jahr 2023 für 74 622 Asylantragsteller ein Übernahmeersuchen an andere EU-Mitgliedstaaten gestellt. Tatsächlich vollzogen wurden
jedoch nur 5 053 Überstellungen (www.bamf.de/SharedDocs/Anlagen/DE/Statistik/ AsylinZahlen/aktuelle-zahlen-dezember-2023.html). Vielfach verhindern Gerichte die geplanten Überstellungen wegen Mängeln in den Asyl- oder
Aufnahmesystemen anderer Mitgliedstaaten oder aufgrund individueller Umstände. Eine besondere Rolle spielen in diesem Zusammenhang Griechenland
und Italien: Nach Griechenland fanden bereits 2022 keinerlei Dublin-Überstellungen mehr statt, nach Italien nur 362 bei 14 439 Ersuchen (Antwort der
Bundesregierung auf die Kleine Anfrage auf Bundestagsdrucksache 20/5868).
An diesen Schwierigkeiten wird sich nach Einschätzung der Fragesteller auchmit der anstehenden GEAS (Gemeinsames Europäisches Asylsystem)-Reform
in den nächsten Jahren wenig ändern.
Ebenfalls als Folge der zwischen den EU-Mitgliedstaaten bestehenden massiven Versorgungsunterschiede kommt es seit Jahren zudem zu einer verstärkten Einreise von Menschen nach Deutschland, die bereits in anderen EU-Mitgliedstaaten rechtskräftig als schutzberechtigt anerkannt wurden. Die Einreise
erfolgt regelmäßig mithilfe von Aufenthaltstiteln und gültigen Pässen oderaber Reiseausweisen der anerkennenden Mitgliedstaaten. Diese ermöglichen
einen touristischen, geschäftlichen oder sonstigen visumsfreien Aufenthalt
von bis zu 90 Tagen im Schengenraum. Nach ihrer Ankunft stellen diese Reisenden sodann einen Asylantrag in Deutschland und setzen damit ein erneutes
Asylverfahren in Gang. Diese Antragsteller unterfallen nicht dem Dublin-System. Die Anträge dieser bereits Schutzberechtigten sind gemäß § 29 Absatz 1
Nummer 2 des Asylgesetzes (AsylG) regelmäßig als unzulässig abzulehnen.
Nach der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofes darf diese Ablehnung als unzulässig jedoch dann nicht erfolgen, wenn im Einzelfall festgestellt
wird, dass bei Rückkehr eines anerkannt Schutzberechtigten in den Mitgliedstaat der Anerkennung die Gefahr einer Verletzung von Artikel 3 der Europä-

Die Antwort wurde namens der Bundesregierung mit Schreiben des Bundesministeriums des Innern und für Heimat vom
27. März 2024 übermittelt.
Die Drucksache enthält zusätzlich – in kleinerer Schrifttype – den Fragetext.

Drucksache 20/10869–2–

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

ischen Menschenrechtskonvention (EMRK) bzw. Artikel 4 der Charta derGrundrechte der Europäischen Union drohen würde (vgl. Antwort zu Frage 9
auf Bundestagsdrucksache 20/5868). So kommt es – gerade auch im Fall griechischer Anerkennungen – zur inzidenten Prüfung der Sozialleistungssysteme
und allgemeinen Lebensverhältnisse in anderen europäischen Mitgliedstaaten
und sodann zur Durchführung erneuter Verfahren in Deutschland.
1.

Wie viele Verfahren im Rahmen der Dublin-Verordnung wurden im Gesamtjahr 2023 eingeleitet (bitte in absoluten Zahlen und in Prozentzahlen
die Relation zu allen Asylerstanträgen sowie die Quote der auf EURODAC (European Dactyloscopy)-Treffern basierenden Dublin-Verfahren
angeben; bitte auch nach den unterschiedlichen EURODAC-Treffern differenzieren)?
Wie viele EURODAC-Treffer welcher Kategorie gab es im Jahr 2023?

Die Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden.

Jahr 2023

Prozentualer
Asylerstan- Übernahmeersu- Prozentualer
trägechen (ÜE) an die Anteil der ÜE Anteil der ÜEMitgliedstaaten zu den Asylmit EUROgesamt
erstanträgen
DAC-Treffern329.12074.62222,773,2Übernahmeersuchen mit EURODAC-Treffern*
Jahr 2023
EURODAC-Treffer gesamt
davon EURODAC-Treffer
nach Artikel 9 EURODAC-Verordnung
nach Artikel 14 EURODAC-Verordnung
nach Artikel 17 EURODAC-Verordnung

54.64039.996
10.522
4.122*Liegen für eine Person mehrere unterschiedliche EURODAC-Treffer nach derVerordnung (EU) Nummer 603/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26. Juni 2013 (sog. EURODAC-Verordnung) vor, werden vorrangig
die gemäß Artikel 9 der EURODAC-Verordnung vorhandenen Treffer ausgewiesen.
EURODAC-Treffer bei
Asylerstanträgen
Jahr 2023

2.

nach Artikel 14
nach Artikel 9EURODAC-Verordnung EURODAC-Verordnung
64.81118.822

Welche waren im Jahr 2023 die 15 nach der Dublin-Verordnung am
stärksten betroffene Herkunftsländer und welche die 15 am stärksten
angefragten Mitgliedstaaten (bitte in absoluten Zahlen und in Prozentzahlen angeben)?

Die Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden.

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode
Jahr 2023
Ersuchen an Mitgliedstaaten
gesamtdarunter:Kroatien
ItalienÖsterreich
Bulgarien
GriechenlandFrankreich
Spanien
Polen
Niederlande
SchwedenRumänien
Schweiz
BelgienLettlandPortugal
Jahr 2023
nach Herkunftsland
gesamtdarunter:Afghanistan
Syrien, Arabische Republik
Türkei
Russische Föderation
Iran, Islamische Republik
Irak
Algerien
Tunesien
MarokkoGuineaPakistan
Nigeria
IndienSomalia
Georgien

Drucksache 20/10869–3–Übernahmeersuchen
absolut
in Prozent
74.62216.70415.479
7.995
7.732
5.523
5.032
3.334
1.922
1.577
1.468
1.299
1.259
1.003
672
537

22,4
20,7
10,7
10,4
7,4
6,7
4,5
2,6
2,1
2,0
1,7
1,7
1,3
0,9
0,7

Übernahmeersuchen
absolut
in Prozent
74.622
16.98615.627
8.564
5.143
3.145
2.633
1.806
1.575
1.362
1.219
1.142
1.118
999
971
908

22,8
20,9
11,5
6,9
4,2
3,5
2,4
2,1
1,8
1,6
1,5
1,5
1,3
1,3
1,2

Drucksache 20/10869
3.

–4–

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Wie viele Dublin-Entscheidungen mit welchem Ergebnis (Zuständigkeit
eines anderen Mitgliedstaats bzw. der Bundesrepublik Deutschland,
Selbsteintritt, humanitäre Fälle, Familienzusammenführung usw.) gab es
im Jahr 2023 (bitte bei der Zahl der Selbsteintritte auch nach Mitgliedstaaten und den jeweils drei wichtigsten Herkunftsländern differenzieren)?
In wie vielen Fällen haben andere Mitgliedstaaten von ihrem Selbsteintrittsrecht Gebrauch gemacht (bitte nach Mitgliedstaat aufschlüsseln)?

Entscheidungen über Dublin-Verfahren werden im Statistiksystem des Bundesamtes für Migration und Flüchtlinge (BAMF) nach den in den folgenden Tabellen aufgeführten Kategorien erfasst.
Jahr 2023
Ablehnungen durch den
Mitgliedstaat gesamt

22.462

Artikel 3 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 8 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 8 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 8 Absatz 3 Dublin-III
Artikel 8 Absatz 4 Dublin-III
Artikel 9 Dublin-III
Artikel 10 Dublin-III
Artikel 11 Buchstabe a Dublin-III
Artikel 11 Buchstabe b Dublin-III
Artikel 12 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 12 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 12 Absatz 3 Dublin-III
Artikel 12 Absatz 4 Dublin-III
Artikel 13 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 13 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 14 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 14 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 16 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 16 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 17 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 17 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe a Dublin-III
Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe b Dublin-III
Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe c Dublin-III
Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe d Dublin-III
Artikel 18 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 19 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 19 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 19 Absatz 3 Dublin-III
Artikel 20 Absatz 3 Dublin-III

49
29
2
5
2.154
95
55
53
13
26
420
3
1.238
1.180
83
19
17
6
2
4
73
15
4.138
18
74
3
11
2.088
555
3

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Drucksache 20/10869–5–
Jahr 2023

Ablehnende Zwischenantwort, da ÜEan 3. MS noch nicht beantwortet
EURODAC-Treffer unvollständig
Kein Dublinfall (i. d. R., weil int.
Schutz in Mitgliedstaat)
Keine Antwort auf Remonstration
innerhalb der Frist
Minderjährigkeit zw. MS strittig
Verweis auf Zuständigkeit eines anderen MS

6
72
4.275
1.763
325
3.590
Jahr 2023

Zustimmungen desMitgliedstaats gesamt
Artikel 3 Absatz 2 Dublin-III

55.728Artikel 8 Absatz 4 Dublin-III
Artikel 9 Dublin-III
Artikel 10 Dublin-III
Artikel 11 Buchstabe a Dublin-III
Artikel 11 Buchstabe b Dublin-III
Artikel 12 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 12 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 12 Absatz 3 Dublin-III
Artikel 12 Absatz 4 Dublin-III
Artikel 13 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 13 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 14 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 17 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 17 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe a DublinIII
Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe b DublinIII
Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe c DublinIII
Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe d DublinIII
Artikel 19 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 19 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 19 Absatz 3 Dublin-III

8
24
24
30
1
184
2.414
31
2.511
4.014
11
12
4
12
114

14

8.248
3.119
3.839
2
3
4

Artikel 20 Absatz 3 Dublin-III

36

Artikel 20 Absatz 3 Satz 2 Dublin-III

3

Artikel 20 Absatz 5 Dublin-III

13.317

Artikel 22 Absatz 7 Dublin-III

11.284

Drucksache 20/10869–6–

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Jahr 2023
Artikel 25 Absatz 2 Dublin-III

6.375

Artikel 28 Absatz 3 Dublin-III

90

Jahr 2023
Selbsteintritte des BAMF, die zur Durchführung eines nationalen Verfahrens
führen:Mitgliedstaat Anzahl
Herkunftsland
Anzahl nach Herkunftsland
Belgien
11 darunter:
Afghanistan
4
Somalia2
Elfenbeinküste
1(Cote d‘Ivoire)
Bulgarien
38 darunter:
Syrien, Arabische
21
RepublikAfghanistan
9
Irak
6
Dänemark
4 Simbabwe
2
Syrien, Arabische
2
Republik
Estland
2 Armenien
1
Türkei1Finnland6 Russische Föderati4
onGambia2Frankreich
53 darunter:
Syrien, Arabische
7
RepublikAfghanistan
5
Iran, Islamische Re5
publikGriechenland
170 darunter:
Armenien
64
Syrien, Arabische
21
Republik
Türkei
19
Italien229 darunter:
Tunesien
63
Afghanistan
44
Nigeria
23
Kroatien
165 darunter:
Türkei73
Afghanistan
33
Russische Föderati25
onLettland
5 darunter:
Russische Föderati2
onDeutscher Bundestag – 20. Wahlperiode–7–

Jahr 2023
Selbsteintritte des BAMF, die zur Durchführung eines nationalen Verfahrens
führen:Mitgliedstaat Anzahl
Herkunftsland
Anzahl nach Herkunftsland
Irak
1
Staatenlos
1
Liechtenstein
1 Tunesien
1
Litauen
25 darunter:
Irak
15
Russische Föderati3
on
Türkei3Malta
55 darunter:
Libyen21
Syrien, Arabische
15
Republik
Libanon11
Niederlande
27 darunter:
Türkei18
Syrien, Arabische
2
Republik
Tunesien
2
Norwegen2 Eritrea2Österreich
46 darunter:
Tunesien
11
Türkei11
Afghanistan
10
Polen
65 darunter:
Russische Föderati38
on
Libanon6
Syrien, Arabische
5
RepublikPortugal
15 darunter:
Afghanistan
6
Libyen6
Angola1
Rumänien
24 darunter:
Syrien, Arabische
7
Republik
Irak
6
Guinea3
Schweden
19 darunter:
Georgien
6
Afghanistan2
Irak2
Schweiz
1 Somalia
1
Slowakei
2 Vietnam
2
Slowenien
14 darunter:

Drucksache 20/10869

Drucksache 20/10869–8–

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Jahr 2023
Selbsteintritte des BAMF, die zur Durchführung eines nationalen Verfahrens
führen:Mitgliedstaat Anzahl
Herkunftsland
Anzahl nach Herkunftsland
Türkei8
Afghanistan
2
Kosovo2
Spanien18 darunter:
Syrien, Arabische
3
Republik
Guinea2
Libanon2
Ungarn10 darunter:
Aserbaidschan
3
Vietnam2
Afghanistan
1
Zypern1 Syrien, Arabische
1
Republikgesamt1.008
Die einzelnen Mitgliedstaaten melden ihrerseits an Eurostat, in wie vielen Fällen sie jeweils vom Selbsteintrittsrecht Gebrauch gemacht haben. Es erfolgt jedoch durch die einzelnen Mitgliedstaaten keine veröffentlichte Differenzierungnach Herkunftsland, Mitgliedstaat und Grund der Ausübung.
Die Angaben zu Selbsteintritten anderer Mitgliedstaaten für das Jahr 2023 können der nachfolgenden Tabelle entnommen werden.
Jahr 2023
BelgienSlowakei
Slowenien

4.275
0
0

Quelle: Eurostat; Stand 06.03.2024

Die Daten der anderen Mitgliedstaaten lagen zum oben genannten Stand für das
Jahr 2023 noch nicht vor.
4.

Wie viele Überstellungen nach der Dublin-Verordnung wurden im Jahr
2023 vollzogen (bitte in absoluten Zahlen und in Prozentzahlen angeben
und auch nach den 15 wichtigsten Herkunftsländern und Mitgliedstaaten
differenzieren)?
Wie viele dieser Personen wurden unter Einschaltung des Bundesamtes
für Migration und Flüchtlinge (BAMF), aber ohne Durchführung eines
Asylverfahrens überstellt?

Die Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden.
Jahr 2023
an Mitgliedstaaten
gesamtdarunter:Überstellungenabsolut

in Prozent
5.053

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode
Jahr 2023
an MitgliedstaatenÜberstellungenabsolutÖsterreichFrankreich
Spanien
Polen
Kroatien
Niederlande
Bulgarien
SchwedenBelgien
Rumänien
Schweiz
Portugal
Tschechien
Slowenien
Finnland

Drucksache 20/10869–9–

in Prozent
1.534
575
525
419
328
279
266
199
193
147
121
67
65
56
53

Jahr 2023
Herkunftsländer
gesamtdarunter:Afghanistan
Syrien, Arabische Republik
Türkei
Russische Föderation
Irak
Algerien
MarokkoTunesien
IndienGuineaPakistanIran, Islamische Republik
Aserbaidschan
Ungeklärt
Nigeria

30,4
11,4
10,4
8,3
6,5
5,5
5,3
3,9
3,8
2,9
2,4
1,3
1,3
1,1
1,0

Überstellungenabsolut
in Prozent
5.053
1.181
614
536
398
346
236
155
108
106
91
89
82
77
76
65

23,4
12,2
10,6
7,9
6,8
4,7
3,1
2,1
2,1
1,8
1,8
1,6
1,5
1,5
1,3

ZeitraumÜberstellungen ohne Durchführung eines Asylverfahrens

Jahr 2023

482

Drucksache 20/10869
5.

– 10 –

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Wie viele Personen halten sich nach Angaben des Ausländerzentralregisters (AZR) derzeit in Deutschland auf, für die nach Auffassung desBAMF ein anderer Mitgliedstaat für die Asylprüfung zuständig war bzw.
ist, und wie viele dieser Personen sind aktuell ausreisepflichtig (bitte –auch für die Teilgruppe der Ausreisepflichtigen – nach den zehn wichtigsten Herkunftsländern, Mitgliedstaaten sowie Schutz- bzw. Aufenthaltsstatus differenzieren)?

Zum Stichtag 29. Februar 2024 hielten sich 27.868 Personen in Deutschlandauf, bei denen das Zuständigkeitsbestimmungsverfahren gemäß der sog. Dublin-III-VO abgeschlossen wurde und ein anderer Mitgliedstaat als die Bundesrepublik Deutschland für die Prüfung des von diesen Personen gestellten Antrags auf internationalen Schutz als zuständig festgestellt wurde. Enthalten sindin der Zahl aufgrund der Fragestellung auch Personen, bei denen die Zuständigkeit des anderen Mitgliedstaates bereits beendet ist. Von den 27.868 Personen
waren zum Stichtag 7.391 ausreisepflichtig.
Die weiteren Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden.
Staatsangehörigkeit
Anzahl Personen
Davon ausreisepflichtig
gesamt27.868
7.391
darunter:Afghanistan
5.700
1.633
Syrien, Arabische Repu4.390
1.142
blik
Türkei
3.124
800
Irak
1.984
455
Russische Föderation
1.846
565
Nigeria
1.458
449
Iran, Islamische Republik
1.380
229
Guinea557
185
Pakistan442
105
Somalia417
97
Land
gesamtdavon:
Baden-Württemberg
BayernBerlinBrandenburg
BremenHamburg
HessenMecklenburg-Vorpommern
Niedersachsen
Nordrhein-Westfalen
Rheinland-Pfalz
Saarland
SachsenSachsen-Anhalt
Schleswig-Holstein
Thüringen

Anzahl Personen
Davon ausreisepflichtig
27.868
7.391
4.048
4.529
1.307
625
201
876
2.490
493

1.320
1.069
306
240
84
346
723
73

2.532
6.559
1.458
320
597
478
853
502

422
1.574
353
137
107
187
290
160

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode– 11 –

Mitgliedstaat
Anzahl Personen
Davon ausreisepflichtig
gesamt27.868
7.391
davon
Italien
7.971
1.909
Kroatien
6.759
1.951
Bulgarien
2.129
568Österreich
1.848
638
Frankreich
1.435
409
Polen
1.270
324
Spanien
1.141
350
Schweden799
203
Litauen607
84
Rumänien560
146
Niederlande518
164
Belgien356
91
Ungarn353
28
Portugal338
89
Lettland
266
72
Schweiz
261
72
Dänemark u. Färöer
228
47
Norwegen180
42
Finnland
173
58
Tschechische Republik
157
44
Slowenien
134
32
Malta
101
28
Griechenland
96
12
Slowakische Republik
66
8
Estland
53
14
Zypern39
4Luxemburg
16
2
Großbritannien mit Nord11
2
irlandIsland20Irland1
0
Aufenthaltsstatus
Anzahl Personen
Davon ausreisepflichtig
gesamt27.8687.391
davon:
Niederlassungserlaubnis
138
0
Aufenthaltserlaubnis
2.225
0
Aufenthaltsgestattung
10.29846
Duldung
5.512
5.512
9.695
1.833
Sonstiges (kein Aufenthaltsrecht, Antrag
auf Titel gestellt, Ankunftsnachweis, EU-Aufenthaltsrechte)

Drucksache 20/10869

Drucksache 20/10869
6.

– 12 –

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Wie viele Personen halten sich nach Angaben des AZR derzeit in
Deutschland auf, die bereits einmal in einen anderen Mitgliedstaat überstellt wurden, und wie viele von ihnen sind ausreisepflichtig (bitte – auchfür die Teilgruppe der Ausreisepflichtigen – nach den zehn wichtigsten
Herkunftsländern, Mitgliedstaaten und Schutz- bzw. Aufenthaltsstatus
differenzieren)?

Zum Stichtag 29. Februar 2024 waren 14.885 aufhältige Personen im Ausländerzentralregister registriert, die bereits einmal an einen anderen Mitgliedstaatüberstellt wurden. Davon waren zum Stichtag noch 5.100 Personen ausreisepflichtig.
Die weiteren Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden.
Davon ausStaatsangehörigkeit Anzahl aufhältiger Personen, die bereits
an einen anderen Mitgliedstaat überstellt reisepflichtig
wurdengesamt14.885
5.100
darunter:
Russische Föderati2.190
924
onAfghanistan
1.457
398
Irak
1.407
534
Syrien, Arabische
948
227
Republik
Somalia623
206
Nigeria592
227
Iran, Islamische Re584
157
publikGuinea547
303
Türkei521
109
Serbien439
88
Mitgliedstaat

gesamtdavon:
Italien
PolenFrankreich
SpanienÖsterreich
SchwedenBelgien
Niederlande
UngarnSchweiz
Kroatien
Dänemark u. Färöer
Tschechische Republik
NorwegenGriechenland

Davon ausreiseAnzahl aufhältiger Personen,
pflichtig
die bereits an einen anderen
Mitgliedstaat überstellt wurden
14.885

5.100

3.341
2.130
1.640
1.125
1.113
1.027
936
593
375
374
306
254
226
195
187

1.079
824
692
478
368
281
300
214
76
114
110
76
66
47
11

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode
Mitgliedstaat

Rumänien
LitauenSlowenien
Bulgarien
Portugal
FinnlandLettlandSlowakische Republik
Luxemburg
Malta
Großbritannien mit Nordirland
Estland
IrlandZypernIslandSchutzstatus
gesamtdavon:
Kein Schutzstatus
Flüchtlingseigenschaft
nach § 3 Abs. 4 AsylG
subsidiärer Schutz nach
§ 4 Abs. 1 AsylG gewährt
Als Asylberechtigter anerkannt
Aufenthaltsstatus
gesamtdavon:
Niederlassungserlaubnis
Aufenthaltserlaubnis
Aufenthaltsgestattung
Duldung
Sonstiges (kein Aufenthaltsrecht, Antrag
auf Titel gestellt, Ankunftsnachweis, EU-Aufenthaltsrechte)

Drucksache 20/10869– 13 –

Davon ausreiseAnzahl aufhältiger Personen,
pflichtig
die bereits an einen anderen
Mitgliedstaat überstellt wurden
177
154
136
133
132
88
62
59
41
32
30

77
56
41
42
48
33
14
17
15
11
8

8
5
5
1

1
0
1
0

Davon ausreiseAnzahl aufhältiger Personen,
pflichtig
die bereits an einen anderen
Mitgliedstaat überstellt wurden
14.885
5.100
13.217
1.042

5.047
25

611

28

15

0

Davon ausreiseAnzahl aufhältiger Personen,
pflichtig
die bereits an einen anderen
Mitgliedstaat überstellt wurden
14.885
5.100
890
4.434
2.004
4.489
3.068

0
0
22
4489
589

Drucksache 20/10869
7.

– 14 –

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Wie vielen Asylsuchenden des Jahres 2023 war zuvor in einem anderen
Mitgliedstaat ein Schutzstatus zugesprochen worden (bitte nach den einzelnen Mitgliedstaaten differenzieren), und wie viele von ihnen lebten
zuletzt mit welchem Status in Deutschland (bitte auch nach den wichtigsten Herkunftsländern differenzieren)?

Statistische Daten im Sinne der Fragestellung liegen ausschließlich zu Personenvor, denen bereits durch Griechenland internationaler Schutz zuerkannt wurde(anerkannt Schutzberechtigte) und die in Deutschland einen weiteren Asylantrag gestellt haben. Hinsichtlich anderer Mitgliedstaaten erfolgt eine entsprechende statistische Erfassung nicht.
Die Anzahl erneuter Asylantragstellungen im Jahr 2023 von bereits durch Griechenland anerkannt Schutzberechtigten kann der nachfolgenden Tabelle entnommen werden.
Jahr 2023 AfghaSyrien Irak UngeSomalia Sonstige Gesamt
nistanklärt
gesamt
2.633 1.402 1.079
632
493
874
7.113
Statistische Daten zum letzten Status der Asylantragstellenden, denen bereits in
Griechenland ein Schutzstatus zuerkannt wurde, liegen nicht vor.
8.

Wie viele Entscheidungen in den Asylverfahren von in anderen Mitgliedstaaten anerkannten Schutzberechtigten gab es im Jahr 2023 (bitte nachMonaten und Mitgliedstaaten differenzieren), und wie viele dieser Verfahren (zu wie vielen Personen) sind noch offen?

Statistische Daten im Sinne der Fragestellung liegen ausschließlich zu Personenvor, denen bereits durch Griechenland internationaler Schutz zuerkannt wurde(anerkannt Schutzberechtigte) und die in Deutschland einen weiteren Asylantrag gestellt haben. Hinsichtlich anderer Mitgliedstaaten erfolgt eine entsprechende statistische Erfassung nicht.
Jahr 2023
JanuarFebruar
März
April
Mai
Juni
Juli
AugustSeptember
OktoberNovemberDezembergesamtEntscheidungen
2.068
1.850
2.339
1.525
1.579
1.766
1.163
1.087
944
806
824
544
16.495Anmerkung: Einzelne Monatswerte können von bislang veröffentlichten statistischen Daten abweichen, da es in Einzelfällen zu nachträglichen Änderungen(z. B. Stornierungen von Entscheidungen) kommen kann.
Mit Stand 31. Dezember 2023 waren rund 6.100 Verfahren von durch Griechenland bereits anerkannt Schutzberechtigten beim BAMF anhängig.

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode
9.

Drucksache 20/10869– 15 –

Wie war der Ausgang der in Frage 8 genannten Asylverfahren im Jahr
2023 (bitte nach Quartalen differenzieren; zudem differenzieren nach denvier üblichen Schutzstatus, Ablehnung, Ablehnung als offensichtlich unbegründet, sonstige Verfahrenserledigungen; bitte insgesamt, aber jeweils auch für die fünf wichtigsten Herkunftsstaaten angeben)?

Die Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden.
Herkunftsland gesamt
Personen
Gesamt 1. Quartal 2. Quartal 3. Quartal 4. Quartal
Anerkennung gem.
15
4
2
8
1
Artikel 16a GG
5.170
1.254
1.802
1.310
804
Flüchtlingsschutzgem.
§ 3 Absatz 1
AsylG
subsidiärer Schutzgem.
§ 4 Absatz 1
AsylG
Abschiebungsverbot gem.
§ 60 Absatz 5 oder
7 AufenthG
AblehnungAblehnung als offensichtlich unbegründet
formelle Verfahrenserledigung
gesamt

3.596

1.365

1.061

711

459

3.510

2.120

650

405

335

2.192
107

779
19

558
30

482
35

373
23

1.905

716

767

243

179

16.495

6.257

4.870

3.194

2.174

Herkunftsland Afghanistan
Personen
Gesamt 1. Quartal 2. Quartal 3. Quartal 4. Quartal
Anerkennung gem.
15
4
2
8
1
Artikel 16a GG
Flüchtlingsschutz
gem.

4.431

981

1.615

1.140

695

§ 3 Absatz 1 AsylG
subsidiärer Schutz
gem.

282

184

55

17

26

§ 4 Absatz 1 AsylG
Abschiebungsverbot
gem.

3.056

1.951

514

322

269

13
1

5
0

2
0

2
0

4
1

605

242

224

80

59

8.403

3.367

2.412

1.569

1.055

§ 60 Absatz 5 oder 7
AufenthG
AblehnungAblehnung als offensichtlich unbegründet
formelle Verfahrenserledigung
gesamtDrucksache 20/10869– 16 –

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Herkunftsland Syrien
Personen
Gesamt 1. Quartal 2. Quartal 3. Quartal 4. Quartal
Anerkennung gem.
0
0
0
0
0
Artikel 16a GG
88
33
36
17
2
Flüchtlingsschutzgem.
§ 3 Absatz 1 AsylG
subsidiärer Schutz
gem.

3.114

1.110

943

662

399

§ 4 Absatz 1 AsylG
Abschiebungsverbot
gem.

39

1

25

4

9

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

522

277

186

38

21

3.763

1.421

1.190

721

431

§ 60 Absatz 5 oder 7
AufenthG
AblehnungAblehnung als offensichtlich unbegründet
formelle Verfahrenserledigung
gesamtHerkunftsland Irak
PersonenAnerkennung gem.
Artikel 16a GG
Flüchtlingsschutzgem.
§ 3 I AsylG
subsidiärer Schutz
gem. § 4 I AsylG
Abschiebungsverbot
gem.
§ 60 Absatz 5 oder 7
AufenthG
AblehnungAblehnung als offensichtlich unbegründet
formelle Verfahrenserledigung
gesamtGesamt 1. Quartal 2. Quartal 3. Quartal 4. Quartal
0
0
0
0
0
123

57

12

29

25

75

35

18

7

15

117

38

31

21

27

1.381
35

531
4

322
14

260
11

268
6

265

57

150

28

30

1.996

722

547

356

371

Herkunftsland Somalia
Personen
Gesamt 1. Quartal 2. Quartal 3. Quartal 4. Quartal
Anerkennung gem.
0
0
0
0
0
Artikel 16a GG
Flüchtlingsschutz
213
66
72
49
26
gem.
§ 3 Absatz 1 AsylG
subsidiärer Schutzgem.
§ 4 Absatz 1 AsylG

41

16

10

8

7

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Drucksache 20/10869– 17 –

Herkunftsland Somalia
Personen
Gesamt 1. Quartal 2. Quartal 3. Quartal 4. Quartal
Abschiebungsverbot
227
104
57
43
23
gem.
§ 60 Absatz 5 oder 7
AufenthG
AblehnungAblehnung als offensichtlich unbegründet
formelle Verfahrenserledigung
gesamt

38
0

10
0

15
0

5
0

8
0

109

28

57

17

7

628

224

211

122

71

Herkunftsland Ungeklärt
Personen
Gesamt 1. Quartal 2. Quartal 3. Quartal 4. Quartal
Anerkennung gem.
0
0
0
0
0
Artikel 16a GG
Flüchtlingsschutzgem.
§ 3 Absatz 1 AsylG
subsidiärer Schutz
gem. § 4 Absatz 1
AsylG
Abschiebungsverbot
gem.
§ 60 Absatz 5 oder 7
AufenthG
AblehnungAblehnung als offensichtlich unbegründet
formelle Verfahrenserledigung
gesamt

89

42

21

15

11

45

6

27

10

2

8

4

1

3

0

177
27

33
3

56
5

67
10

21
9

156

44

51

32

29

502

132

161

137

72

Stand: 31. Dezember 2023
Anmerkung: Quartalswerte können von bislang veröffentlichten statistischen
Daten abweichen, da es in Einzelfällen zu nachträglichen Änderungen (z. B.
Stornierungen von Entscheidungen) kommen kann.
10. Wie viele Rücküberstellungen bzw. Abschiebungen von bereits in anderen Mitgliedstaaten anerkannten Schutzberechtigten erfolgten in den Jahren 2021, 2022 und 2023 (bitte jeweils nach Jahr, den wichtigsten Staatsangehörigkeiten und Zielstaaten differenzieren)?

Der Bundesregierung liegen keine statistischen Angaben im Sinne der Fragestellung vor.

Drucksache 20/10869– 18 –

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

11. Wie unterscheidet sich nach Kenntnis der Bundesregierung die soziale
Versorgung der in Griechenland anerkannten Schutzberechtigten von dersozialen Versorgung der einheimischen griechischen Bevölkerung (bitte
im Einzelnen nach Unterschieden im griechischen Sozialleistungssystem
bei der staatlichen Wohnraumversorgung, der medizinischen Versorgung,Lebensmittelversorgung und sonstigen Leistungen aufschlüsseln)?

Sozialhilfen:
Nach Kenntnis der Bundesregierung werden in Griechenland bestimmte Anforderungen für den Zugang zu Sozialhilfeleistungen gestellt, die auch für anerkannt Schutzberechtigte gelten. So zählt zu den Voraussetzungen für eine Beantragung von staatlicher Sozialhilfe beispielsweise der Nachweis eines mehrjährigen ununterbrochenen und legalen Aufenthalts in Griechenland. Diese mehrjährigen Aufenthalte sind nach Kenntnis der Bundesregierung für Sozialhilfe,
Wohngeld, Kindergeld, eine Einmalzahlung bei der Geburt eines Kindes undfür eine Bedürftigen-Rente für Personen ab einem Lebensalter von 67 Jahren
erforderlich.
Zudem werden für die Beantragung dieser Unterstützungsleitungen u. a. eine
Steuernummer, eine Sozialversicherungsnummer, der Nachweis über einen festen Wohnsitz (beispielhaft als Kopie des Mietvertrags oder des Grundbuchauszuges) benötigt, was Schutzberechtigte vor weitere Hindernisse stellen kann(siehe auch Gesetz 4636/2019, sowie Rundschreiben 80320/42862/2018 desgriechischen Ministeriums für Arbeit und Soziales).
Staatliche Wohnraumversorgung:Nach Kenntnis der Bundesregierung ist in Griechenland kein Sozialwohnsystem oder sog. sozialer Wohnungsbau gegeben. Anerkannt Schutzberechtigte haben in Griechenland über die Ansprüche der einheimischen Bevölkerung hinaus die Möglichkeit, über das von der Internationalen Organisation für Migration umgesetzte Integrationsprogramm HELIOS für bis zu zwölf Monate einen
Mietkostenzuschuss zu erhalten. Ein im Januar 2019 eingeführtes Wohngeld
steht nur denjenigen zu, die sich mehr als fünf Jahre ununterbrochen und legalin Griechenland aufgehalten haben (s. obenstehende Ausführungen).
Medizinische Versorgung:Nach Kenntnis der Bundesregierung haben in Griechenland alle Personen (versicherte wie nicht-versicherte Personen) Zugang zu einer medizinischen Grundversorgung in Krankenhäusern und bei Ärztinnen und Ärzten des staatlichen
Versicherungssystems EOPYY (staatlicher Gesundheitsfonds) bzw. IKA (auchEFKA, Sozialversicherungsträger). Daneben gibt es private Kliniken sowie private Ärztinnen und Ärzte. Medizinische Versorgung ist für anerkannt Schutzberechtigte im Rahmen einer gesetzlichen Krankenversicherung gegeben, die eine
grundlegende, wenn auch deutlich eingeschränkte, Behandlung gewährleistet
und mit griechischen Staatsangehörigen und EU-Bürgerinnen und -bürgern
gleichstellt (Artikel 31 des Präsidialdekrets Nr. 141/2013). Diese Versorgung ist
nicht an sonstige Bedingungen geknüpft, solange ein legaler Aufenthalt besteht.
12. Wie unterscheidet sich nach Kenntnis der Bundesregierung die soziale
Versorgung der in Italien anerkannten Schutzberechtigten von der sozialen Versorgung der einheimischen italienischen Bevölkerung (bitte im
Einzelnen nach Unterschieden im italienischen Sozialleistungssystem bei
der staatlichen Wohnraumversorgung, der medizinischen Versorgung,Lebensmittelversorgung und sonstigen Leistungen aufschlüsseln)?

In Italien existiert eine Vielzahl von Unterstützungsmöglichkeiten für Schutzberechtigte durch Behörden, Nichtregierungsorganisationen, soziale Initiativen

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode– 19 –

oder karitative Einrichtungen, welche auch bei dem Erhalt des Zugangs zu sozialen Leistungen, insbesondere auch bei der für den Erhalt notwendigen Einschreibung in das Einwohnermelderegister sowie einer Steuernummer, unterstützen.
Sozialhilfen:
Insgesamt besteht eine Vielzahl verschiedener, möglicher Sozialleistungen undfinanzieller Hilfen auf staatlicher und regionaler Ebene. Mit Gesetzesdekret
48/2023 vom 4. Mai 2023 hat Italien das „Inklusionsgeld“ (it: Assegno di inclusione) sowie das „Qualifizierungsgeld“ (it.: Supporto per la formazione e illavoro) eingeführt. Personen mit internationalem Schutz sind antragsberechtigt.
Bei Antragstellung muss der Betroffene seit mindestens fünf Jahren in Italien
wohnhaft gewesen sein, davon die letzten zwei Jahre durchgehend.
Staatliche Wohnraumversorgung:
Personen mit geringem Einkommen können bei der Kommune ihres Wohnsitzes den Zugang zu öffentlichem Wohnraum, d. h. den Erhalt einer Sozialwohnung, beantragen. Die Zuständigkeit für die Festlegung der Zugangskriterienliegt bei den Regionen, während die Gemeinden für die Auswahl der Personen,
denen eine Wohnung zugewiesen wird, zuständig sind. International Schutzberechtigte sind italienischen Staatsbürgerinnen und -bürgern beim Zugang zu Sozialwohnungen gleichgestellt. Die Antragsvoraussetzungen unterscheiden sichregional. Einige Regionen haben spezielle Kriterien für international Schutzberechtigte. Zugangsvoraussetzungen können zum Beispiel sein: Ein bestimmtes
maximales Haushaltseinkommen, ein Wohnsitz in der Gemeinde, in welcher
der Antrag gestellt wird, keine illegale Beschäftigung, keine frühere Zuweisung
von Sozialwohnungen oder ein mehrjähriger Wohnsitz oder eine mehrjährige
Arbeitstätigkeit in Italien oder der Region.
Mit den Urteilen 44/2020 und 09/2021 erklärte das italienische Verfassungsgericht u. a. die Voraussetzung eines mehrjährigen Wohnsitzes als rechtswidrig,da dadurch insbesondere ausländische Bürgerinnen und Bürger benachteiligt
würden. Darüber hinaus entschied das Verfassungsgericht, dass das Wohnsitzalter nicht zu den Kriterien für die Vergabe einer höheren Punktzahl bei der Zuteilung von Wohnraum gehören kann, da es keine Bedingung für eine größere
Bedürftigkeit darstellt.
Für Personen, welche die Kriterien nicht erfüllen oder welche aufgrund desUmfangs der Wartelisten zum Erhalt einer Sozialwohnung in absehbarer Zeiteine solche nicht erhalten, steht der private Wohnungsmarkt als Alternative zur
Verfügung.
Auf regionaler Ebene kann der Erhalt einer Wohnbeihilfe beantragt werden,
wobei sich die Zugangskriterien sowie die Ausgestaltung der Hilfe je nach Region unterscheiden können.
Medizinische Versorgung:
Personen mit internationalem Schutz müssen sich beim staatlichen Gesundheitsdienst registrieren lassen und haben die gleichen Rechte und Pflichten wie
italienische Staatsangehörige, was die medizinischen Leistungen aber auch die
Beitragspflicht betrifft. Die Anmeldung ist für die Dauer der Aufenthaltserlaubnis gültig und erlischt auch nicht während der Verlängerungsphase der Aufenthaltserlaubnis.

Drucksache 20/10869

Drucksache 20/10869– 20 –

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

13. Welche Bemühungen hat die Bundesregierung in den Jahren 2022 und
2023 unternommen, um auf eine Verbesserung der Bedingungen für in
Griechenland anerkannte Schutzberechtigte vor Ort hinzuwirken?

Es besteht ein zuletzt nochmals intensivierter regelmäßiger Austausch zwischen
der Bundesregierung und den zuständigen Stellen in Griechenland zur Abstimmung und möglichen Implementierung von Unterstützungsmaßnahmen mit
dem Ziel der Verbesserung der Bedingungen für in Griechenland anerkannte
Schutzberechtigte und der Schaffung der grundsätzlichen Voraussetzungen fürRückführungen nach Griechenland.
14. Ist der Bundesregierung bekannt, dass die Anerkennungsbescheide unddie damit verbundenen Aufenthaltspapiere der in Griechenland anerkannten Schutzberechtigten in Griechenland im allgemeinen Sprachgebrauch „Reisepapiere“ genannt werden?

Der Bundesregierung liegen keine Erkenntnisse im Sinne der Fragestellung vor.
Nach Einschätzung der Bundesregierung sind Anerkennungsbescheide und die
damit verbundenen Aufenthaltspapiere von den sog. „Reisepapieren“ zu unterscheiden.
15. Welche Maßnahmen hat die Bundesregierung in diesem Zusammenhangbereits ergriffen bzw. plant sie zu ergreifen, um – wie in ihrem Koalitionsvertrag angekündigt – „den Missbrauch der visafreien Reise [zu]verhindern“ (vgl. Koalitionsvertrag 2021 bis 2025 zwischen SPD,BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und FDP, S. 142)?

Die Bundesregierung befindet sich hierzu in engem und regelmäßigem Austausch mit der griechischen Regierung. Ziel bleibt es, die Lebensbedingungen
für Personen, denen in Griechenland bereits ein Schutzstatus zuerkannt wurde,dergestalt zu verbessern, dass nach einer missbräuchlichen Einreise und Asylantragstellung in der Bundesrepublik Deutschland die Rückführung in den zuständigen europäischen Mitgliedstaat ermöglicht werden kann. Im Übrigen
wird auf die Antwort zu Frage 13 verwiesen.
16. Werden im Rahmen der vorübergehend wiedereingeführten Binnengrenzübertrittskontrollen i. S. d. Artikel 25 ff. des Schengener Grenzkodex (SGK) die nach Artikel 32 i. V. m Artikel 6 Absatz 1c SGK zu belegenden Angaben (Zweck und Umstände des beabsichtigten Aufenthaltssowie ausreichende Mittel zur Bestreitung des Lebensunterhalts sowohl
für die Dauer des beabsichtigten Aufenthalts als auch für die Rückreise
in den Herkunftsstaat) abgefragt, und wenn ja, in welchem Umfang, undwenn nein, warum nicht?

Im Rahmen einer Kontrolle während der vorübergehend wiedereingeführten
Grenzkontrollen an den Binnengrenzen werden der Zweck und die Umstände
des beabsichtigten Aufenthalts entsprechend des Artikels 6 Absatz 1 Buchstabec der Verordnung (EU) 2016/399 des Europäischen Parlaments und des Rates
vom 9. März 2016 über einen Unionskodex für das Überschreiten der Grenzen
durch Personen (Schengener Grenzkodex – SGK) unter anderem anhand derBelege überprüft, die in der dem SGK als Anhang I beigefügten, nicht abschließenden Liste zu Artikel 6 Absatz 3 SGK enthalten sind.

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Drucksache 20/10869– 21 –

17. Zu wie vielen Einreiseverweigerungen bzw. Zurückweisungen gegenüber
anerkannten Schutzberechtigten kam es in den Jahren 2022 und 2023,
und mit welcher Begründung (bitte nach Jahren, Herkunftsland, EU-Mitgliedstaat der Anerkennung und Grund der Einreiseverweigerung aufschlüsseln)?

Der Bundesregierung liegen keine statistischen Angaben im Sinne der Fragestellung vor.
18. Wie viele Asylsuchende des Jahres 2023 hielten zuvor einen temporären
Schutztitel der Türkei inne?

Der Bundesregierung liegen keine statistischen Angaben im Sinne der Fragestellung vor.
19. Wie viele Kirchenasylfälle mit Dublin-Bezug wurden im Jahr 2023 andas BAMF gemeldet (bitte nach Bundesländern differenzieren), und was
war das Ergebnis der Überprüfung dieser Fälle durch das BAMF?

Im Jahr 2023 wurden insgesamt 2.065 Kirchenasylfälle gemeldet (Stand 31. Januar 2024). Die Zahlen, aufgeschlüsselt nach Ländern, können der nachfolgenden Tabelle entnommen werden.
Land

Kirchenasylfälle

Nordrhein-Westfalen

588

Hessen333

Bayern327

Berlin184

Niedersachsen

137

Hamburg112

Bremen90

Schleswig-Holstein

66

Sachsen-Anhalt

51

Thüringen47

Rheinland-Pfalz

34

Mecklenburg-Vorpommern

33

Brandenburg

28

Baden-Württemberg

18

Saarland11

Drucksache 20/10869– 22 –

Land

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Kirchenasylfälle

Sachsen6

Gesamtergebnis

2.065

Im Übrigen wird auf die Antwort der Bundesregierung auf die Schriftliche
Frage 23 der Abgeordneten Clara Bünger auf Bundestagsdrucksache 20/10791
verwiesen.
20. Wie viele Kirchenasylfälle ohne Dublin-Bezug gab es im Jahr 2023, undwie waren hier die Ergebnisse?

Im Jahr 2023 wurden 35 Kirchenasyle ohne Dublinbezug gemeldet (Stand
31. Januar 2024). Eine statistische Erhebung der Ergebnisse erfolgt nicht.
21. Wie viele Übernahmeersuchen, Zustimmungen bzw. Überstellungen(bitte differenzieren) im Rahmen des Dublin-Systems gab es im Gesamtjahr 2023 durch bzw. an Deutschland (bitte auch nach Ländern differenzieren und die jeweiligen Überstellungsquoten nennen; bitte in einer gesonderten Tabelle darstellen, wie über Ersuchen anderer Mitgliedstaaten
durch das BAMF im Jahr 2023 entschieden wurde und nach Gründen
bzw. Rechtsgrundlage der Dublin-Verordnung differenzieren)?

Die Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden.
Jahr
2023

Österreich
Belgien
Bulgarien
Schweiz
ZypernTschechien
Dänemark
Estland
Griechenland
SpanienFinnlandFrankreichÜbernahmeersuchenÜbernahmeersuchen
an die Mitgliedstaaten
von MitgliedstaatenÜbernahme- Zustim- erfolgte Übernahme- Zustim- erfolgte
mungen Überstelersuchen
mungen Überstel- ersuchen
lungenlungen
7.995
5.721
1.534
1.067
513
337
1.003
7.732

677
4.574

193
266

2.384
73

1.605
30

502
25

1.259
280
347

599
121
313

121
10
65

1.533
171
87

1.070
83
56

540
60
28

288

161

43

240

174

113

83
5.523

75
65

3
3

11
357

10
186

3
167

3.334
195

2.462
157

525
53

33
58

10
53

1
32

5.032

2.685

575

5.209

2.917

1.210

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode
Jahr
2023

Kroatien
UngarnIrlandIslandItalien
Liechtenstein
Litauen
Luxemburg
Lettland
Malta
Niederlande
Norwegen
Polen
Portugal
Rumänien
SchwedenSlowenien
Slowakei
gesamtDrucksache 20/10869– 23 –

ÜbernahmeersuchenÜbernahmeersuchen
an die Mitgliedstaaten
von MitgliedstaatenÜbernahme- Zustim- erfolgte Übernahme- Zustim- erfolgte
mungen Überstelersuchen
mungen Überstel- ersuchen
lungenlungen16.704 15.725
328
25
2
3
323
13
25
15.4791173
3
615.514
0

6
2
1
11
0

15
83
29
544
10

7
44
20
395
6

6
0
5
40
4

262
75

251
42

53
14

10
136

8
91

5
37

672
280
1.577

501
240
1.001

32
26
279

8
9
2.762

2
3
2.156

2
2
824

158

60

16

167

137

96

1.922
537
1.299

1.693
392
1.003

419
67
147

81
108
21

68
80
12

50
14
10

1.468

1.104

199

240

190

136

415

300

56

29

8

8

341

110

6

68

18

15

74.62255.7285.053

15.568

9.954

4.275

Jahr 2023
Ablehnungen durch das BAMF an die Mitgliedstaaten
gesamtdavon:
Artikel 3 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 8 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 8 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 8 Absatz 4 Dublin-III
Artikel 9 Dublin-III
Artikel 10 Dublin-III
Artikel 11 Buchstabe a Dublin-III
Artikel 11 Buchstabe b Dublin-III
Artikel 12 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 12 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 12 Absatz 3 Dublin-III

5.583
10
75
40
59
63
20
60
19
2
24
3

Drucksache 20/10869– 24 –

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Jahr 2023
Ablehnungen durch das BAMF an die Mitgliedstaaten
Artikel 12 Absatz 4 Dublin-III
Artikel 13 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 13 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 14 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 16 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 17 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe b Dublin-III
Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe c Dublin-III
Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe d Dublin-III
Artikel 18 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 19 Absatz 1 Dublin-III
Artikel 19 Absatz 2 Dublin-III
Artikel 19 Absatz 3 Dublin-III
Ablehnende Zwischenantwort, da ÜE an dritten Mitgliedstaat
noch nicht beantwortet
EURODAC-Treffer unvollständig
Kein Dublinfall (i. d. R., weil internationaler Schutz in Mitgliedstaat)
Keine Antwort auf Remonstration innerhalb der Frist
Minderjährigkeit zwischen den Mitgliedstaaten strittig
Verweis auf Zuständigkeit eines anderen Mitgliedstaats

119
7
8
1
8
84
149
1
29
1
1
712
535
45
135
476
1
18
2.878

22. In wie vielen Fällen wurde im Jahr 2023 bei Asylsuchenden festgestellt,
dass Griechenland nach der Dublin-Verordnung zuständig ist (bitte auchnach den zehn wichtigsten Herkunftsländern differenziert angeben undnach gestellten Übernahmeersuchen und Selbsteintritten differenzieren)?

Die nachfolgende Tabelle enthält die Anzahl der Fälle, in denen Griechenland
nach der Dublin-Verordnung zuständig ist und ein Übernahmeersuchen an
Griechenland gerichtet wurde.
Übernahmeersuchen an Griechenland – Jahr 2023
Herkunftsländer gesamt:

5.523

darunter:Syrien, Arabische Republik

1.871

Afghanistan

794

Türkei

601

Irak

461

Armenien

394

Somalia

257

Pakistan

185

Iran, Islamische Republik

155

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Drucksache 20/10869– 25 –

Übernahmeersuchen an Griechenland – Jahr 2023
Ungeklärt

121

Nigeria

86

Hinzu kommen Verfahren, in denen Griechenland zuständig wäre, das BAMF
jedoch aufgrund von Umständen des individuellen Einzelfalls das Selbsteintrittsrecht (SER) ausgeübt hat.
SER nach Feststellung der Zuständigkeit Griechenlands – Jahr 2023
Herkunftsländer gesamt
darunter:
Armenien
Syrien, Arabische Republik
Türkei
Aserbaidschan
Afghanistan
Iran, Islamische Republik
Irak
LibyenJemen
Libanon

170
64
21
19
11
9
9
8
7
4
4

23. In wie vielen Fällen hat Griechenland im Jahr 2023 Übernahmeersuchen
an Deutschland gestellt, und in wie vielen Fällen erfolgten Überstellungen von Griechenland an Deutschland?

Die Angaben können der nachfolgenden Tabelle entnommen werden.
Jahr 2023Übernahmeersuchen von Griechenland an DeutschlandÜberstellungen von Griechenland an Deutschland

357
167

24. Wie lange war die Dauer von Dublin-Verfahren im Jahr 2023, und wie
lange war die Verfahrensdauer in Fällen, in denen nach der Feststellung,dass ein anderer EU-Staat für die Asylprüfung zuständig sei, dann dochein Prüfverfahren in nationaler Zuständigkeit durchgeführt wurde?
Um wie viele Fälle handelt es sich hierbei, und wie ist das inhaltliche
Ergebnis der Prüfverfahren in diesen Fällen (bitte nach den wichtigsten
Herkunftsländern differenziert darstellen)?

Die Angaben können der nachfolgenden Tabelle entnommen werden.
Durchschnittliche Bearbeitungsdauer bis zu einer behördlichen Entscheidung
bei Dublin-Verfahren in Monaten
Jahr 2023
3,1

Drucksache 20/10869– 26 –

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Durchschnittliche Bearbeitungsdauer seit Asylantragstellungbei Übergang ins nationale Verfahren nach gescheitertem Dublin-Verfahren
Dauer
Anzahlin Monaten
EntscheidungenJahr 2023
14,2
20.249darunter:Afghanistan
SyrienIrak
Türkei
IranNigeria
Russische Föderation
Tunesien
Pakistan
LibyenJahr 2023 Anerkennung

12,4
5,9
18,7
9,2
25,9
39,9
22,0
12,2
17,1
16,6

6.108
5.519
1.550
916
776
624
512
311
284
268

subsidiä- Abschiebungs- Ablehnungverbot gem.
rer
Schutz§ 60 Absatz 5
gem.
oder 7

Flüchtlingsschutz gem.
§ 3 Absatz 1
AsylG

37

§ 4 Ab- AufenthGsatz 1
AsylG
4.379
5.610
2.794

Afghanistan
Syrien

11

3.484

129

0

106

Irak

0

Türkei
IranNigeriagesamtSonst. Verfahrens- Entscheidunerledigungengen gesamt

5.202

2.227

20.249

2.350

34

100

6.108

5.229

91

3

90

5.519

41

31

108

931

439

1.550

0
5
0

54
295
7

15
23
2

8
6
36

756
382
390

83
65
189

916
776
624

Russische
Föderation
Tunesien

9

43

20

2

274

164

512

0

4

0

1

226

80

311

Pakistan

0

18

0

6

227

33

284

Libyen

0

12

20

3

203

30

268

darunter:Anmerkung: Mit Inkrafttreten des Gesetzes zur Beschleunigung der Asylgerichtsverfahren und Asylverfahren zum 1. Januar 2023 wurde die unionsrechtliche Vorgabe zu Verfahrensfristen im Asylverfahren auch im Asylgesetz(AsylG) in Form des § 24 Absatz 4 bis 8 Asylgesetz (AsylG) umgesetzt. Die
statistische Erfassung solcher Verfahren wurde dahingehend geändert, dass die
Verfahrensdauer erst ab dem Zeitpunkt berechnet wird, zu dem Deutschland zuständig wurde. Daher sind die o. g. Daten mit entsprechenden Daten der Vorjahre nur noch eingeschränkt vergleichbar.

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Drucksache 20/10869– 27 –

25. Wie lauten nach Kenntnis der Bundesregierung die statistischen Daten zu
Gerichtsentscheidungen zu Eilanträgen in Dublin-Verfahren für das Jahr
2023, und in wie vielen dieser Fälle wurde anschließend ein Asylprüfverfahren in Deutschland durchgeführt (bitte jeweils Gesamtsummen nennen und nach Zielstaaten differenzieren)?

Die Angaben können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden.
Gerichtsentscheidungen zu Eilanträgen im Dublin-Verfahren
01.01. – 31.12.2023(Stand 15.02.2024)

abgelehnt

stattgegeben

gesamtBelgien71

576

Bulgarien

382

109

491

Dänemark u. Färöer

28

2

30

Estland29

7

36

Finnland

48

8

56

Frankreich

517

46

563

Griechenland

5

5

10

Italien

578

1.675

2.253

Kroatien

1.632

604

2.236

Lettland

96

20

116

Litauen

103

237

340

Luxemburg

3

0

3

Malta

37

12

49

Niederlande

113

20

133

Norwegen60

6Österreich

764

39

803

Polen

412

85

497

Portugal

92

5

97

Rumänien

168

24

192

Schweden

126

11

137

Schweiz75

883

Slowakische Republik

8

6

14

Slowenien

84

8

92

Spanien

388

30

418

Tschechische Republik

51

3

54

Drucksache 20/10869– 28 –

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Gerichtsentscheidungen zu Eilanträgen im Dublin-Verfahren
01.01. – 31.12.2023(Stand 15.02.2024)

abgelehnt

stattgegeben

gesamtUngarn3

1215

Zypern15

14

29

davon Stattgabe in der GerichtsNationales Verfahren nach gescheitertem
entscheidung zum Eilantrag im
Dublin-Verfahren (Stand 28.02.2024) für
Gerichtsentscheidungen zu Eilanträgen im Dublin-Verfahren
Dublin-Verfahren 01.01. – 31.12.2023(Stand 15.02.2024)
Belgien
50Bulgarien
119
22
Dänemark und Färöer
20Finnland80Frankreich
45
7
Griechenland3
3
Italien572
342
Kroatien403
50
Lettland80
Litauen
44
21
Malta
4
0
Niederlande111Österreich
99
10
Polen
49
19
Portugal
17
0
Rumänien
42
1
Schweden
23
7
Schweiz
100Slowenien
16
4
Spanien50
0Tschechische Republik
5
1
Ungarn33
Zypern8
6
Ein stattgebender Beschluss im Eilrechtsschutzverfahren (gemäß § 80 Absatz
5, 7, 123 der Verwaltungsgerichtsordnung – VwGO) führt nicht zwangsläufig
zur Beendigung des Dublin-Verfahrens und einer Entscheidung im nationalen
Asylverfahren. Insoweit wird lediglich die aufschiebende Wirkung der Klage inder Hauptsache angeordnet und die Überstellungsfrist unterbrochen.
Die in der Tabelle angegebene Zahl je Mitgliedstaat stellt daher die Gesamtzahl
der Verfahren dar, in denen eine Gerichtsentscheidung zu Eilanträgen im Dublin-Verfahren getroffen wurde und die in das nationale Verfahren nach gescheitertem Dublin-Verfahren übergegangen sind. Ob der Übergang in das nationale
Verfahren auf der Gerichtsentscheidung beruht, ist statistisch nicht auswertbar.
Ergänzend wurden die Stattgaben in den Eilverfahren ausgewiesen.

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode

Drucksache 20/10869– 29 –

26. In wie vielen Fällen scheiterte im Jahr 2023 eine fristgerechte Überstellung (bitte auch nach den wichtigsten Herkunfts- und Mitgliedstaaten
differenzieren), und was waren die wichtigsten Gründe hierfür (bitte ausführen)?

Im Jahr 2023 scheiterten fristgerechte Überstellungen bei 38.682 Personen, dieaus Deutschland in einen anderen Mitgliedstaat überstellt werden sollten (Abfragestand 31. Dezember 2023). Die Gründe können den nachfolgenden Tabellen entnommen werden.
Gescheiterte Überstellungen Jahr 2023 nach Gründen
(Stand 31.12.2023)
davon:
Mitgliedstaat
Ausländerbehörde
untergetaucht
Organisatorisches
VG-Verfahren
nicht angetroffen
Kirchenasyl
Sonstiges
fehlende Flugverbindung
Reiseunfähigkeit/Krankheit
Ausreise ins Herkunftsland
Selbsteintrittsrecht
Renitenz
Suizidversuch/Selbstverletzung
EuGH
Fehlende Sicherheitsbegleitung
Fehlende Arztbegleitung/UntersuchungCoronaHaftentlassung aus Abschiebehaft

38.682Gescheiterte Überstellungen Jahr 2023 nach Herkunftsland(Stand 31.12.2023)
darunter:Afghanistan
Syrien, Arabische Republik
Türkei
Irak
Russische Föderation
Iran, Islamische Republik
Algerien
Tunesien
Nigeria
Ungeklärt

38.682Gescheiterte Überstellungen 2023 nach dem Mitgliedstaat
der Zustimmung(Stand 31.12.2023)
darunter:
ItalienKroatienÖsterreich

38.682

9.123
7.600
4.489
3.529
3.355
3.278
2.287
1.577
1.334
681
614
486
222
41
33
16
12
4
1

8.965
8.120
3.328
3.003
2.357
2.232
836
812
804
585

13.8135.850
3.866

Drucksache 20/10869– 30 –

Gescheiterte Überstellungen 2023 nach dem Mitgliedstaat
der Zustimmung(Stand 31.12.2023)
Bulgarien
SpanienFrankreich
Polen
Rumänien
Schweden
LitauenDeutscher Bundestag – 20. Wahlperiode
38.682
3.505
1.907
1.804
1.697
1.025
1.001
917

27. Für welche Zeiträume und welche Personengruppen hatte Italien im
Jahr 2023 nach Kenntnis der Bundesregierung Überstellungen aus
Deutschland bzw. aus allen EU-Mitgliedstaaten ausgesetzt?

Mit Schreiben vom 5. und 7. Dezember 2022 teilte das italienische Innenministerium mit, dass Überstellungen nach der Dublin-III-Verordnung vorübergehend nicht entgegengenommen werden könnten. Hintergrund sei, dass aufgrund der hohen Zugangszahlen nach Italien keine ausreichenden Kapazitäten
in den dortigen Aufnahmeeinrichtungen vorhanden seien.
Italien hat gleichwohl angekündigt, Überstellungen unbegleiteter Minderjähriger zum Zwecke der Familienzusammenführung weiterhin entgegenzunehmen.
28. In welcher Form hat Deutschland das Dublin-Verfahren mit Italien im
Jahr 2023 trotz der Aussetzung fortgeführt, und wie genau sah die Berücksichtigung der „temporär in Italien auftretenden Herausforderungenim Einzelfall“ aus (Antwort zu Frage 27 auf Bundestagsdrucksache
20/5868)?

Bei der Verordnung (EU) Nr. 604/2013 (Dublin-III-Verordnung) handelt es sichum unmittelbar geltendes EU-Recht, welches durch die Mitgliedstaaten anzuwenden ist. Daher führt Deutschland das Dublin-Verfahren mit Italien weiterhin
fort. Das Verfahren richtet sich insbesondere nach den Artikeln 21 bis 22 (Aufnahmeverfahren) sowie Artikel 23 bis 25 (Wiederaufnahmeverfahren) DublinIII-Verordnung.
Die durch Italien mit o. g. Rundschreiben kommunizierten Einschränkungenwerden fortwährend berücksichtigt. Das BAMF steht diesbezüglich in engem
Austausch mit den italienischen Behörden und dem in Italien eingesetzten Verbindungspersonal. Die Durchführung einer Überstellung wird in jedem Einzelfall individuell geprüft und ggf. zu einem späteren Zeitpunkt nachgeholt.
29. In wie vielen Fällen kam es im Jahr 2023 aufgrund der Aussetzung durch
Italien zu einem Ablauf der Überstellungsfristen und einer Verfahrensübernahme durch Deutschland?

Im Jahr 2023 scheiterten fristgerechte Überstellungen bei 13.813 Personen, fürderen Asylverfahren Italien nach der Dublin-III-Verordnung zuständig war(Abfragestand 31. Dezember 2023). In 8.194 dieser Fälle wurde statistisch„Mitgliedstaat“ als Grund erfasst. Im Übrigen sind die gescheiterten Verfahren
in Höhe der Differenz in den sonstigen Gründen erfasst, die im Rahmen derersten Tabelle der Antwort zu Frage 26 genannt werden.

Deutscher Bundestag – 20. Wahlperiode– 31 –

30. In welchem Umfang hat es im Jahr 2023 welche Unterstützung des Bundes bei Überstellungen nach der Dublin-Verordnung (Dublin-VO) und
bei sonstigen Überstellungen gegeben (bitte auch den personellen Aufwand in Personenstunden darlegen)?

Das BAMF ist gemäß § 2 Absatz 1 Nummer 2 der Verordnung zur Neufassung
der Asylzuständigkeitsbestimmungsverordnung (AsylZBV) für die Festlegung
der Modalitäten von Überstellungen nach der Dublin-III-Verordnung zuständig.
Dies umfasst insbesondere die Koordinierung der Überstellungen mit den Ausländerbehörden, den Polizeibehörden von Bund und Ländern sowie dem zuständigen Mitgliedstaat. Darüber hinaus unterstützt die Bundespolizei die Länder durch die Begleitung von Überstellungen. Die hierfür aufgewendeten Personenstunden werden nicht statistisch erfasst.
31. Wie viele Personen aus palästinensischen Gebieten haben im Jahr 2023
Asylanträge in Deutschland gestellt, und bei wie vielen dieser Personenhandelte es sich um sog. Dublin-Fälle und in wie vielen Fällen um bereits in einem anderen EU-Mitgliedstaat als schutzberechtigt Anerkannte(bitte ggf. nach Mitgliedstaaten der Anerkennung aufschlüsseln)?

Im Jahr 2023 wurden insgesamt 743 Asylanträge (703 Erst- und 40 Folgeanträge) von Personen aus den besetzten Palästinensischen Gebieten (nicht als Staat
anerkannt) in Deutschland gestellt. Davon wurde bei 257 Antragstellenden festgestellt, dass bereits ein Schutzstatus aus Griechenland vorlag (Daten für andere Mitgliedstaaten liegen nicht vor; vgl. auch die Antwort zu Frage 7).
Im gleichen Zeitraum wurden insgesamt 99 Übernahmeersuchen für Personen
aus den besetzten Palästinensischen Gebieten an andere Mitgliedstaaten gerichtet.

Drucksache 20/10869

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