日本軍縮学会報告資料（未来工学研究所小泉）

中露間における「戦略的安定性」
2014 年４月 19 日
小泉 悠（未来工学研究所）

はじめに・本報告の問題意識
中露間の「戦略的安定性」とは何か？
（単に核抑止の問題と捉えてよいのか？）・アプローチ
狭義の「戦略的安定性」と広義の「戦略的抑止力」の両面から中露関係について考える

1.「戦略的安定性」と「戦略的抑止力」（１）ロシア政府文書における「戦略的安定性（стратегическая стабильность）」
・主として核均衡に関する文脈で用いられる。
① 危機時の安定性（第一撃の誘因低下）② 平時における核戦力整備の安定性（軍備管理）⇒ただし、何が不安定要因かについては米ソで見解の相違（重 ICBM、移動式 ICBM、MD・・・等）
・広義には、「他国の侵略を許さないための政治的、経済的、軍事的手段」⇒より広義の国力や軍事力のバランス全体（２）「戦略的抑止力」（стратегическое сдерживание）
露保守派戦略家マハムート・ガレーエフ将軍の唱える概念（ガレーエフ、2008）「複雑な多極世界においてロシアの利益を守り、広義の脅威・侵略を低減・防止するための、政治、外交、情報、経済、軍事その他の手段の複合体」⇒プーチン大統領の国防政策論文（プーチン、2012）にも登場

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小泉）

2. ロシアと「戦略的安定性」（１）ロシアは相互確証破壊（MAD）を受け入れているのか？
・ 冷戦期のソ連については不透明ながら、元戦略ロケット軍高官・核戦略家のドヴォルキ
ンは「受け入れていた」と主張（ドヴォルキン、2011）
・ ソ連崩壊後⇒MAD の維持を志向しつつも、核依存傾向が強まる（MAD の維持か、核使用ドクトリンへの移行かは不透明）（２）「戦略的安定性」に対するロシアの不安・ 核戦力の減少（ソ連時代に生産された旧式核兵器の退役）
・ 通常戦力（特に長距離精密誘導兵器）での劣勢⇒戦術核への依存強めるもグルジア戦争で疑問
・ 米国のミサイル防衛システム配備⇒東欧への配備に加えて、北極海への MD 配備の懸念（３）「戦略的安定性」維持の試み
・ MAD の維持
（START 型の米露核軍縮条約、新型戦略核の配備による数的均衡維持、ロシア版 MD の推進）
・ 戦術核による「地域的核抑止（региональное ядерное сдерживание）」への依存の強まり（グルジア戦争で疑問も）・ 航空宇宙防衛システムの整備

日本軍縮学会報告資料（未来工学研究所小泉）3. より広義の「戦略的抑止力」（１）「形を変えた侵略」への懸念（脅威が公然たる軍事的形態をとらない可能性）
・ 「住民の抗議ポテンシャル」の活用「カラー革命」や「アラブの春」型シナリオ（ウクライナ政変でも同様の認識）
・ イスラム過激派の活用
イスラム過激派が国際テロネットワークや大国の支援を受ける可能性（例：「破れざる兄弟愛 2013」演習における想定）・ 政治・経済的「浸透」（２）ロシアの取組⇒「総合国防政策」の重視
・ 近代的な軍事力
・ 対テロ・武装反乱型の国防（省庁間の連携含む）
・ 「情報安全保障」への視線
・ SNS、NGO 規制

4. 中露関係における「戦略的安定」と「戦略的抑止」
2.及び 3.で見た「戦略的安定性」と「戦略的抑止」の問題はどこまで中露間に当てはまるか？

（１）「戦略的安定」の側面・ そもそも中露間には MAD は成立しておらず、ロシアが圧倒的優位
・ 中国は領域防衛を志向する大規模 MD も構築していない⇒ただし、ロシアは中国の核戦力に懸念
・ 減少するロシアの核と質・量にわたる中国の核戦力増強
・ 中国の INF への懸念（米国は脅かさないがロシアには届く）（ただし、対中抑止に INF が必要かどうかには疑問も。2013, アルバートフ）・ 中国の確保有量が本当に言われている通りなのかという疑念（2012, フラムチーヒン）
・ 通常戦力の近代化（長距離精密誘導兵器含む）

日本軍縮学会報告資料（未来工学研究所小泉）⇒米の提案する戦略核大幅削減は受け入れられない（新 START 交渉過程、米の大幅核削減提案［2013］）
・ 戦術核削減にも消極的
・ ロシアにおける INF 脱退論（2007, バルエフスキー参謀総長ら。NATO と「第三国」への抑止の必要性）（もともとは対東欧 MD だったが、対中の側面も）（２）中国に対する「戦略的抑止」：巨大な隣国への不安
米欧に対する「戦略的脅威」認識は中国にも当てはまるか？
⇒部分的に当てはまっている・ パートナーとしての中国の重要性（政治・経済・安全保障面・・・3.（１）における「住民の抗議ポテンシャル」やイスラム過激派に対する脅威認識は共有）
・ 「戦略的脅威」の源泉としての中国 （3.（１）における「浸透」）
衰退の止まらない極東・シベリアへの中国の「浸透」
中央アジアにおける中国の影響力拡大
北極圏への中国の進出
ウクライナへの「核の傘」の提供？
・ ただし、脅威として明確には位置づけられていない（曖昧性戦略）

おわりに：今後の論点（１）中露「戦略的安定性」の今後
・ 中国の核戦力・宇宙戦力・長距離精密打撃能力・MD・ ロシアの核戦力整備・ 米露関係（MD、INF、ウクライナ問題など）などが主要なファクターになると考えられる（２）中国への「戦略的抑止」
・

中国は潜在的な「戦略的抑止」の対象であり、かつロールモデルでもある（ガレーエフ、2008）

・ 軍事的対立の再燃という「悪夢」（トレーニン、2012）
・ 中国自身もロシアから「戦略的脅威」と認識されるメリットが薄い⇒互いの位置づけを曖昧にしておくことが最大の安全保障となる？

日本軍縮学会報告資料（未来工学研究所小泉）【参考文献】（日本語）
ドミトリー・トレーニン著、河東哲夫・湯浅剛・小泉悠訳『ロシア新戦略』（作品社、2012 年）（露語）
アルバートフ A. 「念には念を」『独立軍事展望』2013 年 8 月 2 日（Арбатов А. Семь раз отмерить.

НЕЗАВИСИМОЕ ВОЕННОЕ ОБОЗРЕНИЕ. 2013.8.2）
ブレズクン S. 「抑止のポテンシャル」『軍需産業クーリエ』2005 年 4 月 20 日（Брезкун С. Потенциалсдерживания. Военно-промышленный курьер. 2005.4.20）
ガレーエフ M.A.「『戦略的抑止』：ロシアの新たな軍事的安全保障の概念」『レグナム』2008 年 10 月 8 日（М.А.
Гареева, "Стратегическое сдерживание" - новая концепция военной безопасности России.

REGNUM. 2008.10.8）
ドヴォルキン V. 「抑止と戦略的安定」『核のリセット』（カーネギー財団モスクワセンター、2011 年）（ВладимирДворкин,Сдерживаниеистратегическаястабильннсть.

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Московский центр Карнеги, 2011.）
プーチン V.V. 「強くあれ：ロシアのたしかな安全保障」『ロシア新聞』2012 年 2 月 20 日（Владимир Путин,Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России. Российская газета.
2012.2.20）（以上）