た か は ぎ

2017. 5
No.144N

議 会 だより

平成29年第１回定例会
会期

３月３日～３月 22 日

議案に対する質疑…………… ３
討論…………………………… ４
委員会審査報告……………… ５
市政に対する一般質問……… ７

下君田

松岩寺

議案等一覧
平成 29 年第１回定例会に提出された議案等
事件番号

件

名

内

審議
結果

容

報告第１号

専決処分の承認を求めることについて（平成 28 年度高萩市一般
会計補正予算（第４号））

12 月 28 日の地震による災害復旧事業を緊急に実施するため、9,445 万 1 千円を増額補正をしたことを報告するもの。

議案第１号

高萩市教育委員会の委員の任命について

関矢光良氏（島名）が任期満了となるため、 原案
再任について同意を求めるもの。
同意

議案第２号

高萩市公平委員会の委員の選任について

小島英比古氏（上手綱）が任期満了となるため、再任について同意を求めるもの。

議案第３号

高萩市固定資産評価審査委員会の委員の選任について

沼田光正氏（高萩）が任期満了となるため、 原案
再任について同意を求めるもの。
同意

議案第４号

高萩市固定資産評価審査委員会の委員の選任について

神代 澄氏（上手綱）が任期満了となるため、 原案
再任について同意を求めるもの。
同意

議案第５号

人権擁護委員の候補者の推薦について蛭田隆久氏（上手綱）が任期満了となるた
め、再任について意見を求めるもの。

原案
同意

議案第６号

平成 28 年度高萩市一般会計補正
予算（第５号）

歳入歳出それぞれに 5,090 万 6 千円の増額補正。国民健康保険事業への繰出金を増額する他、事業の状況により減額するもの。

原案
可決

議案第７号

平成 28 年度高萩市国民健康保険 財源の増減及び歳入歳出それぞれに446万事業特別会計補正予算（第３号） 6 千円を減額するもの。

原案
可決

議案第８号

平成 28 年度高萩市介護保険事業
特別会計補正予算（第３号）

保険事業勘定に 3,348 万 5 千円を追加する
もの。

原案
可決

議案第９号

地方公務員の育児休業等に関する法律等の一部改正に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

人事院勧告に基づき、介護休暇、育児休業制度等の見直しをするもの。

議案第10号

高萩市市税条例等の一部を改正する条例の制定について

地方税法等の一部改正に伴い、個人住民税、 原案
法人市民税等の改正をするもの。
可決

議案第11号

高萩市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部改正について処分期間を延長し、処分量定の加重軽減に幅を持たせるもの。

議案第12号

高萩市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部改正について

財政状況を考慮し、市長等の給料削減の特例期間を延長するもの。

議案第13号

高萩市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について

消防職員の、機関業務手当の見直しをするもの。

議案第14号

高萩市民センターの設置及び管理に関する条例の一部改正について

創業支援施設を設置し、使用料を定めるもの。 原案
可決

議案第15号

高萩市建築確認申請等手数料条
例の一部改正について

建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律に基づき手数料を追加するもの。

原案
可決

議案第16号

高萩市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める
条例の一部改正について

国の定める家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、職員配置の特例などを改正するもの。

原案
可決

議案第17号

高萩市介護保険条例の一部改正
について

消費税率の引上げ延期に伴い、保険料軽減
措置を継続するもの。

原案
可決

原案
同意

第１回定例会（第 144 号）

原案
承認

原案
可決

原案
可決
原案
可決
原案
可決

2017 年５月５日（2）

議案等一覧
平成 29 年第１回定例会に提出された議案等
事件番号件

議案第18号

名

内

容

審議
結果

第１回定例会

高萩市指定地域密着型サービスの事業の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部改正
について

介護保険法等の一部改正に伴い、小規模な通所介護及び療養通所介護が地域密着型
サービスに移行したため、指定基準の規定を整備するもの。

原案
可決

議案第19号

高萩市地域包括支援センターの人員等の基準に関する条例の一
部改正について介護保険法施行規則の一部改正に伴い、地域包括支援センターに置くべき主任介護支
援専門員の基準を追加するもの。

原案
可決

議案第20号

高萩市建築基準条例の一部改正
について

駐車場法施行令の一部改正に伴い、換気装置に係る基準を緩和するもの。

原案
可決

議案第21号

高萩市青少年問題協議会設置条
例の一部改正について

会長及び委員の要件等について見直しを図 原案
り、専門知識を有する人材を確保するもの。 可決

議案第22号

高萩市道路線の変更について

県道の道路改良に伴い、路線の起点・終点を変更するもの。

原案
可決

議案第23号

中戸川辺地総合整備計画の変更について

市道 104 号線、3085 号線の道路改良工事等を行うため整備計画を変更するもの。

原案
可決

議案第24号

大能辺地総合整備計画の策定について

小滝沢キャンプ場のトイレ整備を行うため整備計画を策定するもの。

原案
可決

議案第25号

平成 29 年度高萩市一般会計予算

平成 29 年度当初予算 131 億 4,500 万円を定めるもの。

原案
可決

議案第26号

平成 29 年度高萩市国民健康保険事業特別会計予算

平成 29 年度当初予算 36 億 1,400 万円を定
めるもの。

原案
可決

議案第27号

平成 29 年度高萩市後期高齢者医療事業特別会計予算

平成 29 年度当初予算 3 億 2,400 万円を定
めるもの。

原案
可決

議案第28号

平成 29 年度高萩市介護保険事業特別会計予算平成 29 年度当初予算 26 億 2,600 万円を定
めるもの。

原案
可決

議案第29号

平成 29 年度高萩市霊園事業特別会計予算

平成 29 年度当初予算 1,030 万円を定める
もの。

原案
可決

議案第30号

平成 29 年度高萩市水道事業会計
予算

平成 29 年度当初予算 9 億 363 万 9,000 円を定めるもの。

原案可決

議案第31号

平成 29 年度高萩市工業用水道事
業会計予算

平 成 29 年 度 当 初 予 算 3 億 6,584 万 2,000円を定めるもの。

原案
可決

議員の派遣について

本庁舎再建工事の進捗状況調査に議員を派遣するもの。

原案
可決

決 議 案
第 １ 号

地域医療を担う公的医療機関の開設者として、責任ある運営をするよう求める要請書の提出について

高萩協同病院が、診療体制の縮小につながらないよう、責任ある運営を茨城県厚生農業協同組合連合会に求めるもの。

原案
決議

決 議 案
第 ２ 号

道の駅に関する特別委員会設置に関する決議の提出について

道の駅整備の可否について、調査検討をするための特別委員会を設置するもの。

原案
決議

決 議 案
第 ３ 号

議会改革特別委員会設置に関する決議の提出について

議会改革をさらに推進するため、特別委員会を設置するもの。

原案
決議2017 年５月５日（3）（第 144 号）

議案質疑
議案第 号 平成 年度高萩市
一般会計補正予算（第５号）

27

53

80

採

択

請願・陳情

請願・陳情の審議結果

第１回定例会

年度高萩市
29

25

議案第 号 大能辺地総合整備計画の策定について
議案第 号 平成
一般会計予算1524

今川 敏宏 議員
質問 この計画の内容とメリットを伺う。
企画部長 小滝沢キャンプ場のト
イレ改築事業に関わる計画で、辺地等で公共施設の整備が必要になった場合、総務大臣に提出するものです。
総務部長 辺地対策事業債は起債
充当率が１００％であり、そのう
ち交付税措置率が ％となり、他の 起 債 メ ニ ュ ー と 比 べ ま し て も、
災害復旧事業債を除くと最も有利な財源措置のあるメニューです。

25

反対討論 平 正三 議員
道の駅基本計画策定に１３４３万３千円が予算化されている。高萩市の道の駅整備に係る概算事業
費は、約 億円から 億円と説明されているが、高萩市の財政負担は 億円になると思われる。
大型店やスーパーが５店舗あり、地元農産物等も取り扱っており、地域の産業振興、市民の利便性の向上になるとは思われない。
道の駅事業よりも、今、市民に求められているのは、福祉や暮らしを充実する施策である。
一つは、子育て支援策として学校給食の無料化、高校生まで医療費助成の拡大などである。
二つには、大災害時に住民への情報伝達手段として、
ＦＭ放送設備を活用した全世帯への緊急告知Ｆ
Ｍラジオの設置を行うことである。
三つには、福島第一原発事故による放射能汚染の影響から子供の健康を守るために、甲状腺再検査を行うことである。
こうした施策が予算に反映されておらず反対するものである。
10（4）2017 年５月５日（第 144 号）

果「茨城県厚生農業協同組合連合会に対し、地域医療を担う公的医療機関の開設者として、責任ある運営をするよう要請すること」を
求める陳情

結

名

件

28

平 正三 議員
質問 有害鳥獣被害防止対策補助金の内容について伺う。
産業建設部長 イノシシを捕獲し、焼却等の処分を行った猟友会高萩支部の会員に交付している補助金です。補助金の額は一頭１万円から １ 万 ５ 千 円 を 補 助 し て い ま す。
当初予算で１２０頭と見込んでいたが、捕獲頭数を２２０頭と試算し、１２５万円増額補正するものです。
質問 ハクビシン、イノシシによる農作物の被害状況と捕獲の方法について伺う。
産業建設部長 平成 年度のイノ
シシによる被害は面積で４７２アール、金額で約３７０万円です。
捕獲方法は銃による捕獲 頭、わなによる捕獲１４２頭です。
質問 猟友会の高齢化を指摘されているが、新たに資格を取得された人はいるのか。
産業建設部長 直近３か年で狩猟免許の新規取得者はおりません。
現在の小滝沢キャンプ場トイレ6

市道 104 号線（中戸川）法面崩壊箇所

28

12

28

〇平成 年度高萩市一般会計補正
予算（第５号）
問 ふるさと納税３４０万７千円（寄附金）の内容を伺う。
答 昨年 月～月までの寄附金で、１４２名の方より頂きました。
うち、市職員からは、 名です。

52

文教厚生委員会
月 日、当委員会に付託された報告１件議案８件の審査を行った。
〇平成 年度高萩市一般会計補正
予算（第４号）
問 国民健康保険特別会計への繰
出金１億２０７６万２千円増額の主な要因について伺う。
答 要因は２つあります。被保険者数の減により２２４５万６千円の税の減収が見込まれること。今年度の医療費の支払額が少なく推移していることに伴い、共同事業
交付金が１億３０６万６千円減額される見込みであることからです。
13

28

14

12

28

5

3

問 地域医療体制確保経費９９７万４千円の減額理由について伺う。
答 国からの特別交付税の算定見直しがあり、平成 年度は、 割算入だったものが、今年度は８割算入に減額となったことによります。さらに、財政力に応じた減額もあり、市から交付する額の３分の２が特別交付税、３分の１が一般財源を投入する見込みになります。

27

10

問 子育て応援通勤支援経費
２７７万９千円の減額について伺う。
答 当初の見込みは月額５千円を限度額に 人分の積算を計上しましたが、実際の申請者が７名であるため減額補正するものです。

（第 144 号）（5）

2017 年５月５日

市道 4023 号線（横川）法面崩壊箇所

12
第１回定例会

50

10

43

3

総務産業委員会

０

月 日、当委員会に付託された報告１件議案 件の審査を行った。
〇平成 年度高萩市一般会計補正
予算（第４号）
問 道路災害復旧事業の工事内容を伺う。
答 昨年 月 日の地震により被災した道路法面を復旧する工事であ り、 市 道 １ ０ ４ 号 線（ 中 戸 川 ）については、復旧延長･ ｍで「鉄筋挿入モルタル吹付法枠工」で計画している。市道４０２３号線（横川）については、復旧延長
・ ｍ「 植 生 基 材 吹 付 法 枠 工 」
で計画している。

委員会審査報告28

委員会審査報告

29

28

28

29

29

29

文教厚生委員会所管○平成 年度高萩市一般会計予算
問 ファミリーサポートセンター
委託料の事業内容について伺う。
答 子育てに関して援助を受けたい人と援助を行いたい人が会員とな り、 子 育 て に 関 し て 助 け 合 う
サービスを提供する組織を立ち上げ運営を委託するものです。
問 こうのとり応援事業経費の内容について、お知らせください。
答 前年度まで特定不妊治療費の助成経費としていたものです。これは子供を望む夫婦への支援として、体外受精、顕微受精など特定不妊治療に対して、また男性の外科的不妊治療の助成に加え、今年
度 か ら は 不 育 治 療 と い う こ と で、不育症の検査または治療が必要とされた方に対して、年間５万円を限度に、通算５年間助成をする内容を加えております。
問 市民球場リニューアル記念事
業の内容について説明を求む。
答 市民球場の改修工事完了に伴いまして、記念試合と少年野球教室の２つの事業を実施します。記念試合はスポーツ少年団の試合と明秀学園日立高校と作新学院、及び佐久長聖高校との記念試合を予定しております。少年野球教室は、
プロ野球選手を指導員として迎え、小中学生１００名程度を対象

第１回定例会

花貫フルーツほおずき圃場

答 新庁舎では免震装置や非常用発電設備などの、新規導入設備や設備の保守点検費用が増えております。また、庁舎面積が大きくなることに伴い、法定点検項目の増加などがあります。
問 平成 年度の一般会計予算
は、 前 年 比 １・８ ％ 増 で す が、 本庁舎災害復旧事業費を除くと前年比何％になるのか伺う。
答 本庁舎災害復旧事業費は６億２９１０万円です。この費用を除きますと１２２億８０９０万円となり、本庁舎災害復旧事業費を除いた平成 年度の一般会計当
初 予 算 額 の 対 前 年 比 は ２・２ ％ の減となります。

とした野球教室を開催する予定です。実技の野球教室終了後は文化会館でプロ野球選手によるトーク
ショーも行う予定です。一流選手のプレイや指導を間近で感じることで、市民や子供たちに夢や感動を与え、スポーツ振興につなげていきたいと考えております。

特別会計・企業会計
国民健康保険事業、後期高齢者医療事業、介護保険事業、霊園事
業 の 各 特 別 会 計 並 び に 水 道 事 業、
工業用水道事業の各企業会計予算について審議しました。

（6）2017 年５月５日（第 144 号）

改修後の市民球場

予算特別委員会
総務産業委員会所管○平成 年度高萩市一般会計予算
問 道の駅基本計画策定委託料
１３２７万８千円について伺う。
答 平成 年度に策定する基本構
想に基づき、より詳細な内容となる基本計画を策定するため、委託事業として実施する予定です。平
成 年度の段階では、さまざまな可能性について協議を進めながら、実施設計、実施計画に進んでいくべきかどうかの判断をしてまいりたいと思っております。
問 農産物特産品開発チャレンジ
事業補助金４５０万について伺う。
答 花貫フルーツほおずき倶楽部
が行うほおずきを用いた特産品開発１００万円、一般社団法人高萩市観光協会が行う酒米を用いた日本酒の開発関係に対する補助金
３５０万円を計上しております。
問 地域おこし協力隊経費
２０４１万４千円について伺う。
答 平成 年度に委嘱した協力隊
３名の継続と、 年度、新たに２名募集し、定住移住コンシェルジュ
として委嘱するものです。
問 本庁舎管理委託料１２２２万４千円について伺う。
29

29

一般質問

今川敏宏 議員

ドローンの導入・活用について
質問 ドローンの機能で特筆すべ
きは情報収集力だと思います。例
えば災害時や事故・火災発生時など、人が近づけないような現場に空から飛んでいって、現場の様子を撮影し、中継することができます。危険な場所に職員を行かせる
前に、現場をより早く、より安全に 確 認 で き ま す。 他 に も 活 用 メ
リットは高く、導入してはどうですか。見解を伺います。
市民生活部長 ドローンの有効性は十分に認識していますが、他市の導入事例などを参考に調査研究してまいりたいと考えています。

寺岡七郎 議員

道の駅ついて
質問 行政の責任で行わなければならない事業がたくさんある中で、道の駅を最優先しなければな
らない理由について、まだ理解ができません。
高萩の財政事情の中で、道の駅に取り組むという事は絶対失敗は許されません。失敗があれば大変な財政負担になり、その責任は重大であります。
その責任を認識したうえで道の駅に取り組もうとするならば相当の自信があるものと思いますがその自信はどこから来るものかお伺いします。
地方創生政策担当部長 道の駅は
道路利用者のための休憩機能や情報発信機能を有する他、近年では産業振興、防災や観光振興等の活力ある地域づくりに資する機能が強化された地域振興の拠点施設となっております。
全国の事例から道の駅の設置により期待できる効果としまして
は、交流人口の増加、農業産出額の増加、特産品の充実等の地域ブ
ランドイメージの向上、地域の雇用創出等が挙げられます。市の産第１回定例会

業振興の目的を同時に達成し得る、道の駅を整備する意義は大きいと考えます。
質問 私が問題とするのは、道の駅の基本構想を知ってわずか 日間で道の駅をやるかやらないかの
議 決 を し な け れ ば な ら な い の は、あまりにも無謀なやり方であります。おそらく道の駅は、大変な市民負担になるだろう。そういう危
険性が極めて大きい事業であることを申し上げます。

（第 144 号）（7）

2017 年５月５日

人口ビジョンについて
質問 人口ビジョンは、さまざまな計画を考える上で基礎・基本となる重要な要素です。高萩市の人
口 ピ ラ ミ ッ ド の 推 移 を 考 え る に、
今からでも手を打てば１００年後には理想の人口ピラミッドをつくることは可能です。では目下の課
題は何か。それは出産支援と子育て 支 援 を も っ と 拡 充 す る こ と と、高齢者が元気で社会貢献に参加してもらうことだと思います。見解を伺います。
地方創生政策担当部長 人口減少
や 少 子 高 齢 化 の 進 行 は、 短 期 的に 解 決 す る こ と は 難 し く、 年、
１００年といった超長期的な視点を持って若い世代の結婚、出産、子育てに対する希望の実現を図るなど、今しっかりと人口減少対策を行
い、長期的な対策を行っていくことが重要と考えています。
50

10

一般質問

28

第１回定例会37

関根川整備計画について
渡辺悦夫 議員

都市計画道路３・４・１号の事業計画について

70

12

28

12

いただければ幸いです。市長の思
いとやる気をお伺いしたい。
市長 都市計画道路３・５・２号
高萩停車場線は、地権者の御理解を得ることが必要と考えておりま
すが現状は御理解が得られる状況に は あ り ま せ ん。 今 年 度 に 入 り、
再度、交渉ができるよう調整をお願いしているところでございます。今後とも、地権者の御理解が得られるよう、交渉を続けてまいりたいと考えております。

その他の質問○行財政健全化計画について

一方通行部

市道３・５・２号線

質問 今年度、茨城県で検討している関根川水系河川整備計画について、対象区間と河川工事の施工箇所を伺います。
産業建設部長 対象区間は関根川㎞、関根前川がが河口から７･
関根川合流点から５ ５･ ㎞となってます。河川工事は河口から関根川と関根前川合流点までの４ ･５㎞の河道整備を進め、整備の進捗を考慮しながら、必要に応じて上流区間へと移行してまいります。

その 他 の 質 問

54

質問 都市計画道路３・４・１号
線に接続します常陽銀行脇の都市計画道路３・５・２号線は、昭和年に指定され、 年忘れ去られた計画道路であり、さらに昭和年に一方通行に規制され現在に至っております。近隣住民には多大なる不便をかけてきた 年間であります。地権者との交渉がなぜ遅々として進んでいないのか、詳
しくお知らせください。
現在、社会情勢も大きく変わり、人口も間もなく２万８千人台に減
少し、高萩高校生も３００人台になります。本路線の一方通行を解除できないかお知らせください。
産業建設部長 都市計画道路３・５・２号高萩停車場線の未整備箇所の一方通行解除に向けた協議及び方策についてですが、今のところ、本路線の一方通行解除は困難であります。
質問 一方通行の指定解除については難しいとのことでしたが、みんなで知恵を出し合い、あるいは市長の政治力を発揮していただ
き、一方通行の指定解除に御尽力
21

坪和久男 議員27（8）2017 年５月５日（第 144 号）

85○安全衛生管理体制について○交通安全対策について

関根川と関根前川合流点（朝香神社下）

コンプライアンス対応について
質問 平成 年 月公表の職員による横領事件を受け、平成 年４月１日に高萩市職員倫理規程が制定されたが、平成 年８月にハラスメント行為、 月には酒気帯び運転で検挙される事案が発生した。市民の信頼回復のため、再発防止についてどのように課題を捉え、対策を講じるのか伺います。
市長 課題としては、職員一人一人が法令遵守の重要性を認識することであり、そのための意識改革が必要不可欠であると考えております。今後も継続的にコンプライ
ア ン ス に 関 す る 研 修 を 体 系 化 し、
本年 月ごろには、外部講師を招いての研修も予定をしております。また、違反者に対する処分基準の厳格化を図るために、高萩市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部改正を提案いたして
お り、 停 職、 減 給 の 対 象 期 間 を、６月から１年にしたいと考えております。さらに、現在の高萩市職員倫理規程を、あらゆるハラスメ
ントに対応する規定にするための改正を行っており、本年４月から施行する考えでおります。
10

一般質問

平

正三 議員

高萩協同病院問題について
質問 高萩協同病院で、診療科の減少の話があり、病院がなくなるのではとの市民の不安の声が聞かれ る。 市 長 は ど の よ う に 認 識 し、対応しようとしているのか。
市長 ４月から一部の診療科は休
診 と な る が、 病 院 の 撤 退 は な く、
むしろ内科の常勤医師が３名となり入院患者への対応も可能となることや、外科系診療科との協力により、病院全体の診療体制は強化されると聞いている。

子供の甲状腺検査についてまで拡大している市町村の状況について伺いたい。
市民生活部長 入院、外来で 市町、入院のみは１市である。
質問 高萩市が高校生まで医療費助成を拡大した場合の財政負担はいくらになるか。
市民生活部長 新たに約８５０万円必要と見込まれる。
質問 さらなる子育て支援を充実させるために、高校生までの医療費助成の拡充が必要であり市長の考え方を伺いたい。
市長 本市では子育て支援策として様々な事業に取組んでいることから、現時点で行う考えはないが、県内市町村の動向を注視していきたい。

その 他 の 質 問〇就学援助制度について

大森要二 議員

道の駅について質 問 道 の 駅 基 本 構 想 案 に 関 し、市民の意見等を募集し始めました
が、市民からの反対意見が多かったら見直すのでしょうか。意見を聞くのであれば、もっと早く道の駅構想の案を示し、意見公募を行うべきであったと考えます。
地方創生政策担当部長 基本構想案の策定に当たっては、学識経験者や市民のほか農業や商業関係者、観光関係者等で構成される高萩市
道 の 駅 整 備 検 討 委 員 会 を 設 置 し、白紙の状態から検討を進めてきました。市議会への説明やパブリッ
クコメントについては、中途半端な形ではなく、基本構想を案の形で取りまとめてから行う必要があったことから、２月 日に議会
全員協議会において議員各位へ説明した後、同月 日にパブリック
コ メ ン ト を 開 始 し た と こ ろ で す。
また、反対の御意見など多様な議論があることは望ましいものと考えます。その御意見の趣旨を十分に勘案し、今後より詳細な検討を行う中で、現在未確定のことを明らかにし、道の駅設置の意義について丁寧な説明を心がけます。
23

質問 道の駅の運営は、第三セク
ター運営であろうかと思います
が、運営によっては、甚だ問題であると私は考えます。
地方創生政策担当部長 ほかの道の駅の運営形態を見ますと、第三セクターが一番多く、他には開発公社や民間企業、ＮＰＯのほか自治体直営などさまざまなケースがあります。なお具体的な運営主体
や手法は、平成 年度以降に検討していくことになります。

（第 144 号）（9）

2017 年５月５日

質問 福島原発事故による放射能
汚染の影響から子供たちの健康に対する安心のために、市の責任で子どもの甲状腺再検査を行うべきである。
市長 甲状腺検査は、広域かつ長期的に調査が必要で、多角的・専門的見地から検査結果を判断すべきであり、市独自の再検査の実施
は、今のところ考えていない。

現在、医療費助成を高校生

高校生までの医療費助成の拡大について質問

第１回定例会2710

県北医療センター高萩協同病院

29

一般質問

82

大足光司 議員

菊地正芳 議員

認知症対策について

第１回定例会

自の支援として、奨励金や税等の減免措置を講じるなど、事例に応じて事業者に立地を促していきた
いと考えています。小規模な商業施設等、開業を促すには、空き店
舗のリノベーション支援や創業支援を行っていきます。

質問 事前登録の周知、見守りス
テッカーの導入について伺う。
健康福祉部長 見守りステッカー
導入については、
さらに検討して参ります。事前登録者の増加についてはプライバシーや個人情報に配慮しながら努めます。

ＡＥＤの設置拡大について
質問 夜間休日等は施設が施錠されて使用できない現状がある、
時間使用できる体制づくりの進捗について伺う。
健康福祉部長 コンビニへの設置については他市の動向を見ながら、引き続き調査研究中でございます。警察署からは、市がＡＥＤを提供するのであれば、駅前交番へ設置可能と口頭で回答されております。学校につきましては、休日・夜間に一般開放が行われる事があることから、屋外型ＡＥＤ収

納ボックスの設置について検討してまいりたいと考えております。

おもいやり駐車スペースの適正利用について

質問 本当に必要としている方が駐 車 で き な い と い う 実 態 が あ る。
場外アナウンスを導入してはどうか見解を伺う。
健康福祉部長 現在、駐車場にはアナウンス設備が無い為、直ちに実 施 す る こ と は 困 難 で あ り ま す。
しかし、今後も啓発活動に重点を置いた取り組みを進めてまいります。

防災行政について

質問 家族防災会議の日の制定について伺う。
市民生活部長 仮に家族防災会議の日を制定しても、話し合いの場を持つことが担保されるわけではないと思いますので、現時点においては家族防災会議の日を制定す
る考えはございません。

（10）2017 年５月５日（第 144 号）

その 他 の 質 問〇市職員の定員管理、定員の適正化計画の見通しについて〇市消防職員の適正は委員について24

高萩市立地適正化計画素案について質問 立地適正化計画の意義や背景、また目的などをお聞かせください。
地方創生政策担当部長 今後のまちづくりにおいては、高齢者や子育て世帯にとって、安心で健康で快適な生活環境を実現や、財政面
及び経済面において、持続可能な都市経営を実現することが大きな課題となっています。
この誘導施策は、高萩駅西側の約 ・ 平方キロメートルを居
住、都市機能誘導区域と計画しており、居住誘導として、空き家空き地の活用や、交通弱者である高齢者世帯や子育て世帯を主に誘導
す る た め の 公 共 交 通 機 能 を 強 化、
家賃補助、住宅購入費補助、住宅
リフォーム支援の充実等の施策を検討しています。
都市機能誘導区域の誘導施設とし て は、 大 規 模 商 業 施 設 や 食 品
スーパー、高齢者福祉施設、子育て支援施設の設定等を検討しており、その施策として、国から民間事業者への直接補助である都市機
能立地支援事業の活用の他、市独0一般質問ほか

吉川道隆 議員

高萩市教育大綱について
質問 ＩＣＴ教育を推進すると言うが、高萩市では校内ＬＡＮの整備は ％。無線ＬＡＮは０％。それで推進していると言えるのか。県内の無線ＬＡＮの整備状況は、常総市、行方市、美浦村は１００％、
水 戸 市、 つ く ば 市、 守 谷 市 も 約％以上。文部科学省は地方交付税で整備を進めるよう通知している。整備の差が教育の地域格差となる。本市の場合、エアコンよりも優先すべきだと思うがどうか。
教育部長 現在パソコン教室や職員室に有線のＬＡＮ環境を整備している。平成 年度末までに、計画的に無線ＬＡＮ環境の整備から取り組んでいきたい。
31

研修会・派遣視察○茨城県市議会議長会
第２回議員研修会
平成 年１月 日、北茨城市市民ふれあいセンターにて、茨城県
市議会議長会主催の議員研修会が行われ、５名の議員が参加しました。

○北茨城市議会との合同研修会
平成 年１月 日、高萩市役所
仮設庁舎にて北茨城市議会議員との合同による研修会を実施しました。「地方自治の意思決定と議会」
をテーマに常磐大学准教授の吉田勉先生から講演をいただきました。

年月 月

日

○本庁舎再建工事進捗状況について
平成

議会日誌

２月
日 全国市議会議員共済会
代議員会
日 議会全員協議会
日 議会運営委員会
日 議会全員協議会
日 第１回日立・高萩広域下水道組合議会定例会
３月
１日 第１回高萩・北茨城広域工業用水道企業団議
会定例会
議会運営委員会
議会全員協議会
日 第１回定例会
議会運営委員会
議会全員協議会
議会広報委員会
議会全員協議会

10

３日
３日
３～
７日
日
日
日
４月
５日
日
日
日
日
日
日
日
日
・
日

議会広報委員会
議会全員協議会

道の駅に関する特別委員会

議会広報委員会

県北市議会議長会定例会

議会全員協議会
議会改革特別委員会
県市議会議長会定例会
関東市議会議長会
日 議会報告会

市町村長・市町村議長会議（第 144 号）（11）

2017 年５月５日

質問 今年から英検３級を取得した中学生をイングリッシュキャン
プに派遣する事業がある。市の事業としては物足りない。それよりも、ザ・ヤングアメリカンズという、アメリカの若者が小中高生徒
たちと共に３日間で歌やダンスのショーをつくり上げるプログラムに参加させたい。多くの英語によ
るワーク
ショップ
を 通 じ、
体験の中
からさま
ざまなこ
とを学ぶ
すばらし
いプログ
ラム。できれば高萩に呼び、多くの子どもたちを参加させたい。それが無理なら、他の地域で行うツアーに高萩の子どもたちを派遣し、参加させてほしい。
教育長 ヤングアメリカンズの取り組みは、私も県にいるときから注目しているすばらしい事業。本
市での開催に当たっては課題も多
いが、つくば市の実証効果も勘案しながら、慎重に導入について検討したい。

その 他 の 質 問〇高萩市創生総合戦略について

第１回定例会

17

22

29

17

26

3

28 23 22 20

29 22 2227 26 25 20 19 19 18 14 14 14

29

29

29

60

93

たかは ぎ 議 会 だ よ り １ ４ ４ 号

島名

市

民

の

在住

男性

ニティーの再建についてより具体的な地域の特高萩にて定住して 43 年、自然環境

歴史

声

殊化を生かし、市民行政議会とで「三位一

伝統文化に恵まれたこの土地に、家族共々感謝体」より有効に方向性を決定し、対応して頂きしております。

たいと思っております。

現在、日本経済は景気回復が進まず、厳しい

市民の皆さんも、住み慣れた高萩に愛着を状況にあります。私たち高齢者や若者の不安が持っており、住んでよかったと言われるように、増大しております。日常生活でも地域での交流

全員で知恵を出し合い、一歩ずつ進んでいけたにかけ、将来への不安（孤立化、孤独化など）らと考えております。

で、近隣の共通の悩みとなっております。
大震災から６年が経過、今は復興のシンボルの市役所本庁舎の完成、市民にとっても嬉しい話題です。被災地での復興はまだ道半ばですが、そこから、地域活性化になるヒントがあると考えます。
最近は、自然災害が多く改めて災害の恐ろしさを感じております。各人が防災意識を高く持

２０１７年５月５日発行

第２回定例会（６月）予定
６月９日（金） 本会議 議案上程
12日（月） 本会議 一般質問
13日（火） 本会議 一般質問
15日（木） 本会議 議案質疑
16日（金） 文教厚生委員会
19日（月） 総務産業委員会
20日（火） 道の駅に関する特別委員会
21日（水） 議会改革特別委員会
23日（金） 本会議 採決※日程等は変更になることがあります。

インターネット・
ＦＭでの放送予定
インターネット

ＦＭ

本会議

○

○

総務産業委員会
文教厚生委員会
特 別 委 員 会○○

市のホームページの「高萩市議会」からお入りく
ださい。
委員会のインターネット放送は、無料で利用できる動画配信サイトのユーストリームを利用しています。使用環境によっては、見られない場合が
あります。

妻

田

敏

康

毅

宏

伸

昭

八

和

辺

木

久

悦

陽

男

夫

子

今回の３月定例会では、厳しい財政状況の中、慎重審議を重ね、平成 年度予算が可決成立
し ま し た。 市 職 員 に お い て は、
試行錯誤しての予算編成ご苦労様でした。
さて、４月から、高萩市をロケ地として、ＮＨＫ朝の連続テ
レビドラマ「ひよっこ」
が、放送されております。背景をチェックしながらテレビを見るのも一つの楽しみになると思います。
最後に、これからも開かれた
議会をめざし、また、手に取ってもらえるような紙面作りに取
組みます。

飯

川

29

（根本 茂 記）

我

渡

本
茂

坪

和雄

根

田所

議会広報委員会

委 員 長

今

長

４２９４

員

議

ＦＡＸ（０２９３）２４

副委員長

委

発行責任者

茨城県高萩市春日町３－

傍聴においでください

高萩市議会

５３７３

－
10
－
16

行政でも昨年から進めております地域コミュ

発行

〒３１８

－

８５１１

電話（０２９３）２３－

ち地域の連携が不可欠です。

編
集
後記