【国際貢献賞】 第 26 回 日本水大賞
開発途上国における沈下橋の建設と技術移転
特定非営利活動法人
概要

国際インフラパートナーズ （東京都）

乾期の間は浅瀬を歩いて渡ることができ、モーターモンスーン気候の開発途上国において雨期には橋バイクや自動車も通ることができるとしても、雨期にはがないために地域が分断され、学童の登校、急病人の命がけの渡河となったり（写真-1）、小舟を利用したりし治療、生産物の出荷などができなくなる区域が多い。沈てもせいぜいモーターバイクを載せることができるだけ下橋は、時には水に沈むが洪水後にはただちに通行が（写真-2）で実質的に陸の孤島となる村が多いのであ可能となる橋で、費用が安いので当該区域の交通事情る。現地調査の際にも、「ここで船が転覆して校長先生を速やかに改善することができる。特定非営利活動法が亡くなったのですよ」と教えられたところがあったが、人国際インフラパートナーズ（以下、JIP）は、2016年乾期には穏やかな川であった。

からミャンマーの農村部で15本の沈下橋を建設し、そ

雨期に洪水が起きると学校を早退しなければならなの計画・設計・施工の技術移転を行ってきた。この事業かったり、臨時休校になったりするので、教育にも差しは現地住民に喜ばれ、生活・経済の水準を高めること支えている。病気になっても町の病院に運ぶことができが実証されて、現地政府も沈下橋を自ら建設しており、ない。村の産物を都市や近隣の町に出荷しようとしても国際的な友好関係の増進に寄与している。

時期を失ったりして村の経済発展が困難になっている。
住民は自分たちであり合わせの材料を集めて橋を架

１．モンスーン気候の雨期

けたりしている（写真-3）が、雨期に洪水が起きるとひ近年のアジア開発途上国の経済発展はめざましいとたまりもなく流失してしまう。

が、都市と農村との格差はいまだ大きい。中でも道路な「川は人々を結びつける」と言われる。一般的にはそど陸上交通網の整備はいまだ不十分な状況にある。たうだとしても、雨期の川は流域の人々を分断しているの

とえばミャンマー政府とアジア開発銀行が2017年にまである。

とめた地方道路開発計画によれば、2016年時点で全国の村落の半数、人口でいうと、農村人口の40％にあ２．沈下橋とはたる1,400万人が乾期にしか幹線道路にアクセスできこの状況を改善するために橋を架けたいが、対象箇ない状況にあるという。

所が多いためになかなか進まない。JIPは、洪水時にも冠水しない通常の橋を建設するよりも、1年に数回・短時間は水に沈んでも、年間を通じてほとんどの期間は大型の自動車も通行でき、建設と維持の費用が安くて

写真-1 増水した川を渡ってきた学童たち

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写真-2

船にバイクを載せて川を渡る住民

写真-3

地元住民の伝統的な橋

済む沈下橋を建設するのがよいと考え、沈下橋を実際

沈下橋は日本においても明治期以降に多数建設されたが、交通需要の増大を受け、洪水時には通れなくに建設して有効性を見てもらうこととした。
通常の橋、すなわち抜水橋を作ろうとすると、何十年なる橋では困るということで抜水橋に架け替えられてに1回起きると推測される水位を基準にしてそれと桁のきた。しかし、今日においても単に昔を偲ぶ観光の対下端との余裕を取り、桁自身の高さを加算すると橋面象であるだけでなく、住民にとってかけがえのない橋との高さは橋梁前後の地盤高よりもかなり高くなり、取りして活用されている例も多く（写真-5）、開発途上国の付け道路も高く長くする必要がある（図-1）（ 写真-4）。

農村部における交通改善を速やかに進めるのに適したどうしても費用がかさんで、沈下橋の10倍近くにもなり技術である。

かねず、全国多数の村に道路を行き渡らせるとなると何年かかるかわからないのである。

３．沈下橋事業のあゆみ
2015年9月17日の洪水でミャンマーのバゴー地域チャウタガ区域の住民が地先を流れるイトネ川に架けていた橋が流された。その橋は2年続けて流されたものだった（写真-6）。橋が流されて4,172人の住民、中でも100人以上の学童・生徒が学校に行けなくなって困っていると報道された。JIPの朝倉肇副理事長は当時ヤンゴンに滞在していたが、この記事に目を留め、ただちに現場調査をした。
住民自身で橋を架けたほどに重要な橋であること、学童・生徒の登校ができなくなっていて緊急に外部からの援助が必要であることがわかって、外務省に申請

写真-4

写真-5

通常橋と沈下橋の比較2して5月に調査団を派遣し、帰国後すみやかに報告書

日本で今でも活用されている沈下橋

図-1

写真-6

流された橋

通常橋と沈下橋の比較149

が作成された。それにもとづいて11月に資金供与契約み上げ、除却している写真が送られてきた（写真-8）。

が結ばれた。この援助スキームは、「日本NGO連携無「自分たちの橋」として維持作業をしているのには、建償資金協力」というもので、「機動的な実施を確保する設作業に地元の人を多く雇用したこともあずかってい必要があるものなど外交政策の遂行上の判断と密接ると考えられる。に関連して実施する必要があるもの」（ 外務省ホームページ）について、日本の国際協力NGOが、開発途上国・地域で実施する経済社会開発事業に、外務省が必要な資金を供与するものである。
12月7日に起工式を挙行したあと順調に事業が進み、2017年5月12日にはヨマ橋と命名された新しい橋の開通式となった。ヨマというのは「山並み」という意味で、ミャンマーの人々にとって語感の良いことばが選ばれたようである。
ヨマ橋調査の段階からバゴー地域に隣接するマグウェー地域には沈下橋の候補地が多いことがわかっていた。折しも学用品や弁当を頭上高く差し上げて川を写真-8

流木を除去する村人たち渡っている学童たちの写真がフェイスブックに載ってい

JIPが作る橋は丈夫で流されないことが立証されてた（写真-7）。加えて、マグウェー地域の地方議会議員要望箇所が増えた。2018年には、必要性が高いが河の一行がヨマ橋建設の現場を訪れるということがあり、道の変化が激しい上に橋長が長いため懸案になってマグウェー地域に事業を展開することとなった。

いたタイエット区域のタキン橋（タキンは“Master”の意味でやはりアウンサン将軍のこと）、アウンラン区
域のメタ（慈悲）橋、加えてチン州との境界に近く、ヤンゴンから2日がかりというシドタヤ区域のオーンワール橋の3橋を建設した。加えてJIPの助言により大使館の事業として2橋建設された。
2019年5月11日、オーンワール橋開通式が行われたが、車を降りてみると、会場まで100m以上のあいだ日の丸とミャンマーの国旗を振る人たちが両側に並んで迎えてくれていた（写真-9）。簡単な橋の事業にこれほど盛大な開通式を開いてもらったことは、橋がいか

写真-7

頭上に教科書を掲げて川を渡る学童にミャンマーの地方部の人たちに望まれているかを如実に示している。

2017年度にはマグウェー地域タイエット区域にテザ橋とテインリン橋、アウンラン区域にトゥリア（太陽）橋、あわせて3本の沈下橋を建設した。テザというのはミャンマー建国の父アウンサン将軍の若いころの呼び名、テインリンというのは同じく幼名だそうで、太陽橋と同じく立派な名前が選ばれた。
2018年6月にはマグウェー地域の全域で数十年ぶりという洪水が起きた。多数の橋が被災したと写真付きで報告がもたらされたが、JIPの沈下橋は被害を受けなかった。もちろん完全に水に沈んだのであるが、水の引かないうちから多くの村人が集まって流木を積

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写真-9

オーンワール橋開通式の歓迎

沈下橋の実績を見て、マグウェー地域政府は2019設計の基本方針として、構造はできるだけ簡素化し年度に自分の予算で9橋を建設することを決定した。て、地元の未熟練な作業員でも型枠や鉄筋の加工が正JIPはマグウェー地域政府が建設する橋の技術指導をしく容易にできるようにした。そのためすることとし、サガイン地域に3橋、カイン州に1橋をa）径
 間は両端を除いて10mに統一（両端の橋台支持部は単純支持としたため8m）した。幅も1車線ながら牛建設することとした。
引き続き2020年度にはサガイン地域とカイン州に1車がすれ違いできる4.3mとして設計を標準化した。

橋ずつ建設したが、折悪しくコロナのパンデミックがb）橋桁は流水の抵抗を極小にし、施工を簡単にするたあった上に2021年にはクーデターがあり、橋は完成したもののJIPメンバーはまだ完成した姿を見ていないめ床版桁とし、橋脚も壁式にした。
c）複数スパンの桁、および上部工から基礎杭までを一体化して、桁の落下など部分的な破壊を防いだ。という残念なことになっている。
しかし、ミャンマーに隣接するラオスは緯度がほぼd）河床変動も考慮して原則として基礎杭を施工し、直同じで気候も似ており、ミャンマーと同じ様式の橋を接基礎とする場合も十分深く掘削して定着させた。

住民が作っているなど、状況が似ているので現地を調杭は施工が容易な現場打ち杭とした。

査した。その結果、古都ルアンパバーンは近年ラオスe）流水抵抗と流木の堆積を防ぐため、高欄を設けず赤中国鉄道も開通して観光を中心にいっそうの発展がと白に塗り分けられた地覆を設置した。

見込まれているが、周辺の農山村への道路は不便で雨橋桁の高さの決定は大きな問題であるが、水位観測が期に不通になるところも多いことがわかった。現在、ラ行われておらず、地元の古老の記憶と植生状況の観察な

オス国ルアンパバーン県内の3つの郡でそれぞれ1橋どで決めざるを得なかった（写真-10）。それでも建設後多の沈下橋を建設しつつある。

数の橋が何回もの雨期を経験して、まずまず想定した浸水回数と浸水継続時間におさまっているようである。

４．開発途上国の農村部に建設する沈下橋に求められる特性と計画・設計の方針

社会基盤施設は当該国の技術者が自ら計画・設計・

沈下橋は地域における交通網の全体構想という観点からは通常の抜水橋に架け替えるまでの一時的な構造物と言えよう。しかしながら、いつごろ架替が必要になるほど交通量が増大するか、現時点では見通せない
一方、大洪水はただちに起きる可能性もある。そのため、洪水の疎通を妨げないという条件のもと、十分な強度と耐久性を持ち、建設と維持が容易な構造とすることを目指した。
（図-2）
設置地点の選定にあたっては、沈下橋によって多少の堰上げがあっても不都合の無い地点を選んで架橋す
写真-10 橋げた高さの決定るのに加えて、橋長を十分長くとることとした。

図-2

サガイン地域ホントネ橋

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施工・維持すべきものであるから、技術の移転を事業の重要な柱としている。全国から集まった地方道路事務所の技術者を対象にワークショップで計画・設計の考え方を伝え、彼・彼女らに計画案を検討させた中から翌年のサイトを選定することなどによって技術の水平展開を図った。また、テザ橋サイトにタイエット国立技術高等専
門学校の学生たちが訪れてくれたので説明と指導を行うなど建設サイトでも技術移転に努めた。
（写真-11）
写真-12

多数が見守る中、くい打ち初め式

写真-11 学生に現場で技術指導

このようにして2016年度から5箇年度にわたって、橋長

写真-13 橋名碑を清めるミャンマー風式典

56mから208mまで15本の沈下橋を建設した（図-3）。

写真-14 三代夫婦による渡り初め
図-3 ミャンマーで15本の沈下橋を建設、2024年はラオスでもトラックで村の生産物を都会に出荷したり、ヤンゴ

５．建設の効果

ンとの間に直通バスが運行されるようになったり（写

起工式は多数の住民が見守る中、ミャンマー風の杭

真-15）、毒蛇にかまれたが自動車で町の病院に運ば打ち初めで行われた（写真-12）が、竣工式はいっそうれ、一命をとりとめたりと、住民の生活向上と国の一体盛大であった。
日の丸とJIPのマークの下に、日本の人々化に大きく寄与したと評価している。住民に集まってもからミャンマーの人々に贈られたことを記した橋名碑をらったときにも「沈下橋ができてよいことばかりで、悪清めるミャンマー風の式典（写真-13）とともに、JIPがいことは一つもない」という声が聞かれた。
（写真-16）

伝えた三代夫婦の渡り初めも行われ（写真-14）、お祭り気分のうちに住民の喜びがあふれていた。

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６．終わりにJIPは沈下橋のアイデアを紹介するだけでなく、実際に建設してみせたことによってその可能性を実証し、沈下橋に対する地元の期待と喜びが大きいことを示した。また、日本とミャンマーとの友好増進にも寄与できたと考えている。
詳細は特定非営利活動法人国際インフラパートナー
ズのサイトを参照していただきたい。
写真-15

ヤンゴンへ定期バスが運行開始

https://jip.or.jp/submersible-bridge/

特定非営利活動法人
国際インフラパートナーズ （東京都）

写真-16

住民の声に耳を傾ける

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