STAGE

Ⅱ 土地利用計画・まちなみ監修「未来のふるさと」づくりに向けて
まちなみコンセプト、ランドプランニング

路地広場空間設計室 代表

髙澤静明
企画段階での目標

ランドプランニング─立地条件・土地の固有性のは、子どもたちが、庭でも道でもお構いなしに、悠々とアを形成し、将来は近隣地域として密接な関連性を持つ遊ぶことのできるまちではないか。これは居住環境づくりが、両街区の土地の成り立ちは大きく違う。

「多世代で共存でき、持続可能なまちづくり」というもに携わる者にとって探求の目標となるものだ。

イーストリアとウエストリアは、共に西谷田川の南エリ

イーストリアが接する西谷田川は、牛久沼から小貝川を私たちが、将来にわたるまちづくりに対してできること通じて利根川に至り、灌漑用水と農産物の運搬用としては限られているが、まちづくり企画段階での役割は大きの役割を担ってきた。計画地は河川敷の低地を利用したい。土地利用計画の段階からその土地の性格を読み解き、豊かな農耕地だったと思われる。開発工事中は調整池とそして予め建築計画や造園計画を想定する。そのあらゆして利用されていたが、平坦な造成地として埋立てられたる可能性の中から、人々の日常生活をシミュレーションし、（写真7）。また、TX 線みどりの駅への並木道と市街地に至完成イメージを共有して全体をデザインコントロールできる谷田部バイパス沿道には、大型店舗効果で賑わいが予れば、「ここにしかない唯一のまちづくり」、というものが想される場所となっている。

生まれるはずである。

一方、ウエストリアが北西に隣接する真瀬地区は、旧谷そして新しい居住者が共感でき、自己アイデンティティ田部町の交通の要衝だった面影があり、集落は奥に長いを投影できる居心地好い場所づくり、すなわち「未来のふ旧家が並ぶ区画割である。歴史を感じさせる骨太な民家るさと」を子どもたちに引き継ぐことが可能であれば、そや長屋門が今も残り、うっそうとした屋敷林で囲まれた地れが持続可能なまちづくりとなっていく。

域となっている（写真8）。

出来上がったそのまちは、あくまで特殊解であり普遍的計画地は古い台地の縁にあり北側に大きく落ち込んで、解答にはなり得ないが、私たちのまちづくり企画段階で高低差が 6mもある里山の地形が見て取れる。さらに、上は、こうしたデザインコントロールの姿勢を積み重ねてい空には高圧送電線が走っている状況であった。

きたいと考えている。
自然とのバランスを念頭に入れて、土地のあるべき姿に合わせた総合的土地利用計画を「ランドプランニング」とまちづくり骨子・計画主旨（1）周囲環境と二つの地区の関係性を大切に呼ぶ。人々が行き来する「道」ができ、子どもたちの「賑二つの街区は既存住宅地を挟んで街区道路で結ばれてわい」が育ち、潤いのある「自然」の回復ができるようないるが、街区同士の位置的な関係性とコミュニティを重視まちとしたい。そうしたところには、一元論的な均質なまして、両街区全体を一体的生活エリアとして機能するようちではなく、身近なテリトリーを活かした小さいコミュニに意図している。それぞれの土地の特徴に合わせて異なティ単位を将来に伝えるまちづくりが可能となろう。

るが、独自色のあるコミュニティ形態を重視した土地利用「未来のふるさと」にかかわるのであれば、私たちはま手法に共通性を持たせている。また、新規の利便施設利

ちづくりを時間的制約や経済的制約を理由にできない。事用の他に伝統的な既存集落や川面などの周辺ロケーショ

業上の多数ある要因も慎重に練り込み、それを加味してンを取り込み、居住者が生活エリアを広げられるようにしいくことを私たちは努力目標とした。ている（図2）。

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ソシエルみどりの集合住宅、保育園を含む複合的なまちづくりの試み

写真8 ウエストリアが北西に隣接する真瀬地区。歴史を感じさせる
骨太な民家や、うっそうとした屋敷林で囲まれた地域

写真7 イーストリアが接する西谷田川。灌漑用水と農産物の運搬用としての役割を担ってきた

図2 まちづくりの計画骨子●二つの街区同士の位置的な関係性、まちづくりコンセプトの共有化を重●伝統的な既存集落や川面などの周辺ロケーションとのつな視して、一体的生活エリアとして機能するような開発計画を意図するがりを大切にしつつ、現況地形や送電線下の土地利用を活●戸建住宅だけではなく、共同住宅や保育園を擁する複合的なまちづくり

かしていく計画をめざす。菜園や共同駐車場、クラブハウスを兼ねた集会所等の施設の共同管理を通して、多様性のあるまちとしての融合化を図る（2 ）自然地形や事業上の特殊要因を把握すること
土地条件にマイナス要因があっても、むしろそれを活か

マスタープラン・ゾーニング計画（1）イーストリア……翼を広げる鳥をイメージしきることができれば、他にない特色を持つまちづくりがこの街区は、若年層ファミリー世代向けとしての、躍動可能になる。特にウエストリアでは現況地形の高低差が大感のあるまちづくりをめざした。そのため土地利用計画のきく、高圧送電線下というマイナス要因の土地があるため、キーワードを「シンメトリー」として、道路形状やゾーニこれをどのように計画するかが大きなポイントであった。

ング計画のデザインを工夫した（図3）。エントランス・ゲー〈STAGEⅠ〉でも述べられているように、新しいまた、トゾーンから西谷田川に直行する軸線を取り、シンメトリ試みとして、戸建住宅だけではなく、集合住宅や保育園、ーで幾何学的な配置計画とした（写真9）。

さらには共有空間ともいえるクラブハウスや菜園なども盛サークル状の緑化ゲートから歩行者専用道路をたどると、り込んだ複合街区が計画要件として示されることとなった。

閑静な川縁の展望広場に到る。展望広場やゲートゾーン

まちづくり設計の立場としては、このような特殊要因をは、イーストリアの住民はもちろん、ウエストリアの住民整理し、全体をデザインコントロールすることが求められも気軽に立ち寄り可能な立地となり、両街区の交流ゾーンる。それによって、価値感を高め、「ここにしかない唯一の役割も担うことが期待できる（図4）。集会施設（クラブハのまちづくり」を図る。

ウス）と芝山公園は非常時には防災広場の拠点にもなる。

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写真9 エントランス・ゲート。周囲にはベンチが配されている

集合住宅
集合住宅
集合住宅

図4 エントランスゲートのイメージ
集会所

幹線道路は、南側と西側の外周道路からの L 字型幹線道路がまちの骨格を形成している。また、外周道路や幹集合住宅
集合住宅
集合住宅

線道路からの車両出入りは禁止し、すべて生垣と灌木での囲み型まちとした（図5）。
集合住宅用地は、両翼部分の先端に当たるエリアのク

エントランス・ゲート

図3 イーストリア区画図

ルドサック型サークル道路の周囲に配置している。各棟からはコモンスペースを提供し合い、子どもの遊び場兼用のコミュニティグループとした。戸建住宅エリアの景観協定との違和感が無いまちなみをつくり、多世代間の交流を図っている。
（2 ）ウ エストリア……地形を活かした道路と、高低差利用の緑化を図る
この街区は法面を含めた敷地規模が大きく、緑化スペースも多い。熟年世代を含む多世代間交流が可能な、ゆったりとしたまちづくりをめざしている（図6）。
北西側には既存集落の伝統的なまちなみが残されてお図5 幹線道路沿いイメージスケッチ

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り、地元とも交流しやすい位置にクラブハウスや貸農園なソシエルみどりの集合住宅、保育園を含む複合的なまちづくりの試みどの施設を集めている。不利な条件にもなる高圧電線下のスペースは住民交流のスペースとして、ゲート緑地、休憩所を兼ねたクラブハウス、防災広場にもなる事業用駐車場、共同菜園等を配置。活性化するようなコミュニティゾーンをめざした（写真10）。
送電線下の隣接地は保育園や集合住宅ゾーンのコモンスペースを提供し合い、戸建住宅居住者との交流、子どもたちの遊び場確保を図った。また、外構植栽は基準を設けて緑量を増やし、緑豊かな近隣の風景空間に合わせた植栽計画とする。
計画地は北東寄りに大きく落ち込んだ地形になってお図7 ウエストリア法面の緑化

り、外周道路の高低差は 6m 近くにもなる。この高低差の処理方法が、ランドプランニングの要点であった。一般的る。さらに標準街区では、高さ0.5m 程度の小さな法面やな街区ごとの擁壁による段差処理では影響が大きく環境

自然石積みで高低差を吸収し、北傾斜地を意識させない価値が低下してしまう。そこで、計画地の中央部と北側ような断面計画となる（図7）。

境界部分の 2カ所で集中的に高さ1.8m 前後の緩勾配芝張

西側のゲートゾーンからは、緩やかな勾配で下るS 字型り法面を施工した。こうすることで、隣地の日影や圧迫感幹線道路が景観上の軸線をつくっている。歩行者の安全をやわらげ、良好な景観となる。特に中央部の法面下には対策を図るため、歩道や歩専道を設けると共に、車両の広い歩専道を設け子どもたちの楽しい遊び場を確保する

交通対策としては、イメージハンプや、シンボルツリーをとともに、法面スペースはガーデニングにも使える個人管植えたサークル道路を配置するなど、運転者に注意を促

理の緑化スペースとなり、まちの緑量確保に貢献してくれし車両のスピードを出しにくくする工夫をしている。また、外周道路と幹線道路側には車両出入り禁止とし、生垣と集合住宅景観木で緑化を図った。

菜園用地

道路パターンやゾーニングを検討し、街区ごとのお付き集合住宅集合住宅

駐車場

集合住宅

緑地

事業用地

合いがしやすく、またお年寄りや子どもたちの見守りが対集会所処可能な小さなコミュニティ単位としている。
建柱計画については、外周部と一般街区については建中央
歩専
道柱からの引き込みとするが、歩道付きの幹線道路には電柱や架線が目立たない景観上の配慮をしている。

図6 ウエストリア区画図髙澤静明（たかさわ・しずあき）

仙台市出身・室蘭工業大学建築工学科卒。
㈱相田建築設計事務所・ミサワホーム㈱を経て、2008年より、まちづくり企画設計事
務所、ROJI 路地広場空間設計室を主宰
写真10 高圧線下の周辺。クラブハウスや貸農園があり、その右側に保育園が建設予定
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イーストリア

写真11 外構廻り
写真12 南側外周道路沿いの景観

写真13 エントランス・ゲートの先のクルドサック周辺

写真15 ゴミ集積場
写真14 東端のクルドサックを囲む集合住宅

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ソシエルみどりのウエストリア

集合住宅、保育園を含む複合的なまちづくりの試み

写真16 中央奥に配されたクルドサック部分「ソシエルみどりの」物件概要●所在地／茨城県つくば市みどりの2丁目●交通／つくばエクスプレス「みどりの」駅から徒歩14分(約1,100m)●開発面積／ 72,322.35㎡
イーストリア：37,083.37㎡
ウエストリア：35,238.98㎡）●総区画数／ 185区画
イーストリア：住宅用地94区画・集合住宅用地6区画
ウエストリア：住宅用地81区画・事業用地4区画）●用途地域／第一種住居地域、第一種低層住居専用地域●その他／管理組合にご加入いただきます。
一区画あたり管理組合入会金 100,000円(一時金)、管理費 2,000円（月額）●販売開始／イーストリア：2017年1月
ウエストリア：2018年1月
事業形態／土地買取（建売、建築条件付宅地分譲、集合住宅）

写真17 高い土留を設けないで、景観法面

土地提供者／都市再生機構
コーディネート／一般社団法人 住宅生産振興財団
まちなみ設計／路地広場空間設計室㈲コミュニティ・デザイン
施工／㈱ 大本組（ドローン写真提供）

写真18 幹線道路沿いのまちなみ

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