STAGE

Ⅲ まちなみ詳細計画・景観協定

景観づくりのコンセプト㈲コミュニティ・デザイン 代表

浅川 潔
景観形成を図る3つの方針に法面を活かし、土留めまちなみ植栽は、つくばの在来種

つくば市のランドマークである筑波山を望み、「人と緑を中心に選定し、街区の角の隅切り部分に常緑高木のコが共生するつくばらしい田園風景の景観形成を図る住宅

ーナーツリー、道路の突き当り部分に常緑高木のアイスト地とする」コンセプトに基づき、ップツリー、幹線道路や地区外道路沿いに落葉高木のス①周辺集落や里山とネットワークし、里のくらしを楽しむ

トリートツリー、各宅地の門周りに落葉高木のシンボルツ②経年変化に対応できる、持続可能な環境と安全性を高リーとサブツリーを設け、緑の潤いを感じるまちなみとしめるた（図8）。各宅地のアプローチや駐車場の道路沿い奥行1m③里庭を楽しみながら、コミュニティを育む「里にわのくらしを楽しむ」

を自然石または洗い出し仕上とすることで、道路沿いの床が自然素材でつながる景観となる。の3 つの方針を打ち出した。

まちなみ照明は、各宅地、門灯以外に高木をライトアッ大きなポイントとして、全体の外周部を自然石の土留め

プライトとポールライトなど 2カ所以上設け、あかりセンと生垣で囲み、外周はクローズド外構、街区内はオープンサースイッチとした。夜のまちなみを演出するとともに、外構とした。街区道路沿いはルーラル空間を演出するため防犯的にも効果がある。
名称

家とまちなみ 77〈2018.5〉

定義

アイストップツリー
コーナーツリー3.5m 街区のコーナー部に植栽しゲート性を演出する高木
以上 常緑広葉樹

ストリートツリー

4.0m 外周道路及び幹線道路の景観を演出する高木
以上 落葉広葉樹

歩専道ツリー

3.5m 中央の歩行者専用道路の景観を演出する高木
以上 落葉広葉樹

シンボルツリー3.5m 全敷地のアプローチ付近に植え、街路景観を出する高木
以上 落葉広葉樹

サブツリー

1.8m 全敷地の道路沿いに植え、街路景観を演出する樹木
以上 常緑広葉樹・落葉広葉樹

生垣

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樹高3.5m 街路景観の視線が止まる位置に植栽する高木
以上 常緑広葉樹

生垣（低中木混植）

図8 イーストリア景観協定まちなみ樹木

記号

中央歩専道沿いの直線性を和らげるための低中木混植
街区の外周部に向けて緑の連続性を保つ、常緑生垣
1.2m
幹線道路沿いの領域性と緑の連続性を保ち、歩専道沿いの以上
直線性を和らげるための生垣ソシエルみどりの集合住宅、保育園を含む複合的なまちづくりの試み

写20 エントランス・ゲートのベンチ（イーストリア）

図9 「ソシエルみどりの」タウンゲートのイメージ

写真19 ウエストリアのタウンゲート部分

写真21 イーストリアの中央緑道

街区道路の主要な辻部分は、大判の自然石敷をイメージ用地域である。萱丸地区計画においても第一種住居地域

した土色の半たわみ舗装とした。歩行者専用道路の舗装はの部分は沿道住宅地として、戸建て以外の多様な建物用インターロッキング舗装とし、直線性が和らぐように色の違途が建てることができ、容積率も80％と200％と大きく違いで川が流れるように蛇行したデザインとした（図9、写真19）。っている。同じ低層戸建住宅地にも関わらず、用途地域、天然素材を多用した外構計画

外構は外構業者コンペにより、住友林業緑化がコンセプトに基づいた木や自然石など天然素材をデザインした案が選ばれた（写真20）。
地区の外周道路に面する部分の土留めは、色合いが柔らかいくぐり坂石積み、連続する生垣のアクセントとなる

地区計画区分も違うため、将来建替えがある場合、3階建てや住宅以外の多様な建物用途が建設できるため、乱れた住環境となる恐れがある。
また、今回の計画では戸建住宅と集合住宅の複合分譲地のため、お互い影響を及ぼさないような制限が必要になる。そのため行政に認可された景観協定を設ける必要があった。

ように門袖を設け、スポットライトで門袖をライトアップ

当初、まちなみガイドラインと景観協定の二つを考えてした（写真21）。門柱は、木板横貼の L 型門袖からくぐり坂いたが、まちなみガイドラインは任意的な傾向が強く、自石を組み合わせた門柱、木シート貼の機能門柱まで 5タイ治会会則か管理組合細則に位置づけるしかなく、二つのプ設け、その中から選択できるようにした（図10）。

ルール手法があることでわかりにくいという意見もあり、木板の経年劣化について心配する声もあったが、素材感とデザインが里庭を演出し、木以外の素材の門柱を設けることで承認された。

それぞれの特徴を加味した景観協定（1）イーストリア景観協定

景観協定だけになったため、ガイドラインに盛り込む細かなルールも景観協定に盛り込んだ。
景観協定の制限項目は、建築物に関する基準、工作物に関する基準、緑化に関する事項、屋外広告物に関する基準、その他良好な景観の形成に関する事項である（表1）。
（2 ）ウエストリア景観協定

この地区に景観協定を設けることになった経緯は、イーイーストリアの景観協定の制限内容に概ね準じている

ストリア地区西側の谷田部・萱丸線道路より30m が第一が、違いは地区外周と中央歩行者専用道路南側沿いの法種住居地域の用途地域で、それより内側は第一種低層専面などを景観法面と位置付けたことと、宅地 A（保育園用家とまちなみ 77〈2018.5〉

13図10 門柱デザイン地）、宅地 B（駐車場と菜園用地）があることである（表2）。

ることができた。当地区のように、全体は戸建住宅である

景観法面は高い土留めを設けないことにより、空間の広にもかかわらず違う用途地域、建蔽率、容積率の場合、がりと、樹木を植えて里林の風景を演出するために設けら将来、建替えや所有者変更が増えると、近隣トラブルになれた。景観法面には、建物を設けることはできず、工作物る可能性が高い。そのためには建築物も植栽も制限できるも道路境界から2mまでは設けることができない。

景観協定の策定が望ましい。住民が住環境に対する関心も高く維持されることで、街の資産価値が守られる。

宅地 A（保育園用地）や宅地 B（駐車場と菜園用地）は、将来の土地利用の変化を考えて、戸建の宅地にすること

今回のプロジェクトは、戸建住宅街区と集合住宅街区等の複合、プランナーと得意な部分で役割分担することができるようにした。
景観協定の適合確認は、第三者の当社コミュニティ・ができ、コラボレーションにより良い住宅地ができ上がったと思う。

デザインが行うことにより、同じ判断基準で適合確認をす
景観協定制限
用途地域

一般住宅街区
第一種低層住居専用地域

集合住宅街区

第一種住居地域

第一種住居地域（谷田部萱丸線より30ｍ） （谷田部萱丸線より30ｍ）

第一種低層住居
専用地域

建物用途

住宅・長屋
（２戸以下）
・兼用住宅

共同住宅・長屋（3戸以上）
・寄宿舎・兼用住宅、老人ホーム・保育所・診療所

高 さ

最高高さ10ｍ、北側隣地側軒高７ｍ

最高高さ10ｍ

階 数

2階以下

3階以下

壁面後退
道路

道路境界より1.5m後退

道路境界より2.0m

壁面後退
北側隣地

北側隣地境界より１階1.0m、２階1.5m

表1 イーストリア景観協定制限内容の概要
景観協定制限一般住宅街区

用途地域
建物用途
高 さ

宅地B
（菜園）

住宅・長屋
（２戸以下）
・兼用住宅
最高高さ10ｍ、北側隣地側軒高７ｍ

階 数

集合住宅街区

住宅・長屋・兼用住宅・ 共同住宅・長屋（3戸以共同住宅・寄宿舎・老人 上）・寄宿舎・老人ホー
ホーム・保育所・診療所 ム・保育所・診療所
最高高さ10ｍ

2階以下

壁面後退
道路

道路境界より1.5m後退

壁面後退
北側隣地

北側隣地境界より１階1.0m、２階1.5m

道路境界より1.5m後退

表2 ウエストリア景観協定制限内容の概要

14

宅地A
（保育園）

第一種低層住居専用地域

家とまちなみ 77〈2018.5〉

3階以下
道路境界より2.0m

道路境界より2.0m

浅川潔（あさかわ・きよし）

甲府市生まれ。設計コンサルタント会社等を経て、2002年に独立し、コミュニティデザイン代表。まちづくりプランナー、住民参加型まちづくりのコーディネーター、里山保全・活用などの環境プランナーとしてまちづくりに関わる