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2019

7/26

No.147

上関海峡に予期せぬイルカの訪問（7 月 4 日）

令和元年 6 月定例議会
議案・質疑応答
一般質問（４名が町の取り組みを問う）
意見書を提出
議会日誌
Pick UP・陳情・編集後記

２〜 3 ページ
３〜 5 ページ
6 ページ
7 ページ
8 ページ

議案

６ 月 定 例 会 は ︑６ 月日から減額し︑総額を６億２８５７万７の 総 額 か ら３ ７ ３ ２ 万８ 千 円 をに関する条例の一部改正

びに水道技術管理者の資格基準

督者の配置基準及び資格基準並

年度上関町へき地診療８３６万 千円とする︒

万５千円を増額し︑総額を６億２歳入歳出予算の総額に７９７険事業特別会計補正予算◆令和元年度上関町国民健康保特別会計補正予算千円とする︒◆平成所事業特別会計補正予算
歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 か ら３ ３日 ま で の ９ 日 間 で 開 か れ た︒
専決した予算および条例の改正

年度上関町風力発電事

年度上関町用地取得事◆上関町簡易水道の布設工事監

正◆上関町介護保険条例の一部改

一部改正◆上関町国民健康保険税条例の部改正◆上関町税賦課徴収条例等の一部改正◆上関町個人情報保護条例の一０万円とする︒

９０万円を減額し︑総額を１８１

歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 か ら３ １業特別会計補正予算◆平成５０１万９千円とする︒

万６千円を増額し︑総額を 億４

歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に４ ４０業特別会計補正予算◆平成万８千円とする︒

０万円を減額し︑総額を５６０６件︑工件︑報告件︑ 条 例 の 改 正件︑ 令 和 元 年 度 特 別 会 計 補 正
予算
事請負契約の締結
件 が 上 程 さ れ︑ 原 案 の と お り 可決・承認された︒

専決決処
処分分のの承承認認専◆平成 年度一般会計補正予算
歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に３ 億 ２０４６万６千円を増額し︑総額を年度上関町国民健康保億６７４５万５千円とする︒◆平成険事業特別会計補正予算
歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に９ ３ ６万 千円を増額し︑総額を６億６
年度上関町介護保険特９２１万９千円とする︒◆平成別会計補正予算

15条例の改正◆上関海峡温泉設置及び管理に関する条例の一部改正
・料金の変更工事請負契約の締結●工事名
令和元年度上関︵蒲井︶漁港機能保全工事
・契約金額

令和元年度室津浮桟橋設置工●工事名事・契約金額

１億１０６６万円

・契約の相手方㈱イワキ

告年度上関町一般会計繰

報

代表取締役 岩木 昇○平成

越明許費繰越計算書の報告

・新庁舎建設事業

・上関小中学校空調設備設置

事業

年度上関町土地開発公・農道三浦線災害復旧事業○平成

社の決算及び業務等の報告

・用地の取得︑売却なし○ 第９ 期 一 般 財 団 法 人 な ご み の事業計画の報告

上関海峡温泉の第９ 期︵令和元年度︶は︑レストランの直営化による魅力ある食事の提供と５１０８万４千円・契約の相手方温泉との相乗効果を高め来館者の増加を図ります︒㈱イワキ
代表取締役 岩木 昇

2かみのせき議会だより

令和元年 7 月 26 日 № 1473030111

保険事業勘定の歳入歳出予算

3303030

2130303031911445期︵令校は月日の工期に間に合うように進んでいる︒中学校につ

道の駅上関海峡の第和元年度︶は町民に日常生活のいては機材の調達が遅れている

応応 答答

月末までに小中学校町政聞聞聞
聞

清水 敏保 議員

きたい

桟橋の場所は漁船などの出入り室津浮桟橋設置工事について組 み を 進 め て い る が︑ 今 後 の地域教育力日本一に向けた取り

月末まで

れまでの入札金額の一番低い業が二度不調に終わったため︑そい た が︑ 中 学 校 に つ い て は 入 札

経て桟橋の位置の設定をしていレーションや︑漁協との協議をよう︑ヨットの出入りのシミュ

港湾の使用に邪魔にならない

先浜土木建築課長

が︑いつ再開校するのか︒④ 祝

向けて準備が進んでいると思うるが︒③祝島小学校の再開校に学校が必要不可欠であると考えを 取 り 組 む の で あ れ ば︑ 地 域 に者と随意契約をしての設計をしてもらった経緯があなどの建設ができるか︒

子供がいるが︑それまでに校舎

島 に は ２ 年 後 に３ 人 入 学 予 定 のる︒

育目標である郷土愛などの推進

取 り 組 み に つ い て︒ ② 学 校 教

次の４ 点を伺う︒①山口県は質問

子供の教育を第一に考え進めたい

上関町の教育方針についてのここがに問題はないか︒

清水敏保議員意に進めていく︒

ところが多い事情もあるが︑鋭全国的に空調設備を設置する

山下教育次長った対応をお願いしたい︒

もうちょっとスピード感をも清水敏保議員12る︒ 工 事 や 管 理 に つ い て は 繰 越

ともに設計を済ますよう進めて年度

こ の 事 業 に つ い て は︑ 平 成

山下教育次長のこれまでの経緯は︒

小中学校の空調設備設置事業

清水敏保議員質質 疑疑る施設を目指します︒

的に訪れてもらえるよう魅力あや町内観光の発着点として定期一部として利用してもらうとと31が︑ 月中には設置できる予定︒

7も に︑ 町 外 か ら も 観 光 の 目 的 地

6をして今年度中に設置を完了し3教育長答弁

４点の質問に答える。①教育目標や目指す児童生徒像を設定して、小中一貫教育を推進しており義務教育９年間で取り組んでいく。②学校教育では郷土、地域を広く捉え、ふるさとを基盤に豊かな心や生きる力を培っていきたい。③教育委員会で協議をしているが合意に至っていない。④子供の発達段階や集団の教育力、また財政の問題もある。

子供の教育上よりよいあり方を第一に考え、教育委員会議などの合意により進めたい。

令和元年 7 月 26 日 № 147

かみのせき議会だより33た い︒ 進 捗 状 況 に つ い て は 小 学

上関町の教育に取り組む報告書30

町長選挙について出馬しない意向である

町長答弁
仮に私が町長選挙に出て、皆さんから負託をいただき町長に選出された時、今の気力が４年間継続して保てるか私自身不安である。迷いがある者が町長選挙に出馬することは、町民に対し失礼だと思う。一方では、ありがたいことに私の支援者や各農業振興のために農道と有害鳥獣被害に対応

公 示︑ ９ 月 ８ 日 投 開 票 と 決 定 し町長選挙の日程が︑９ 月３ 日

ではないと思っている。

たちのおかげで、私一人の問題この職にあるのもそのような人ないかとも言われている。私が崩落災害が起きないか危惧して割れなども多く︑昨年のようなある︒農道の路肩の傾き︑ ひび整備と獣害対策は大きな問題で農業を営む人にとって︑農道常に厳しい。財政が厳しいなかとなるため、大規模な整備は非満たしていない。町の単独事業して、国や県の補助採択要件を農道は、耕作地の面積が減少質問た︒町長は︑４期 年町政を担いしかし、私の気持ちに正直に沿いる︒災害を防ぐためにも︑農維持補修を行い、長寿命化を図

質問﹁町民の暮らしを守ること﹂を念うなら、次期町長選挙には、出道の点検や調査を行い整備でき

町長答弁

頭 に お か れ︑ 厳 し い 財 政 状 況 で馬しない意向である。

夏野菜を出荷する生産者も住民の暮らしを支援する事業

種団体から、続投を考えてくれ

山根 善夫 議員

退 に つ い て﹁ 個 人 的 に は や め たも大変評価している︒町長は進は今年度も実施されている︒私てきているのでは︒今後の農業いる︒新たな対策も必要になっシなどによる被害が拡大されてないものか︒また︑近 年イ ノシを分担していく必要がある。イ

よる取り組み、町や県の支援と自身での対応、地域での共同にりたい。有害鳥獣対策は、農業者

数多くの実績を残された︒常にい が︑ 現 状 を 見 極 め た い ﹂ と 周ノシシ対策としては、今のとこ除以外に有効な手段がない。こ振 興 の た め に︑ 農 道 整 備 や 獣 害

囲 に 伝 え︑ 各 方 面 か ら 続 投 の 要ていくのか︒

ろ農作物や農地の防護と捕獲駆請があったと聞いている︒町長選挙に対する現在のお考えは︒

れらに粘り強く取り組む。

4

かみのせき議会だより

令和元年 7 月 26 日 № 147

岩木 和美 議員

対策をどのように考え︑対応し

柏原町長

16

ふるさと納税の今後の方針は国の基準を順守しながら取り組む

町長答弁
国の基準を順守しながら、地域資源を生かした返礼品を開拓し、パンフレットの内容を見直してこれまで寄附していただいた方などへの郵送によるＰＲも引き続きしていく。寄附の使途については寄附時の指定があり、その先は詳細に公表してい地域おこし協力隊について人材不足の解消のために導入を町における人材不足はかなり質問い。プロジェクトチームを組む

地域おこし協力隊について深刻化しているため『地域特化

町長答弁

ふるさと納税による寄附は使

こ と は 確 か に 効 果 的 で あ る が、は︑私見だが﹃地 域特 化型 ﹄と質問

途 の 自 由 度 も 高 く 貴 重 な 財 源︒

職員の人数や経費を考えると難ない。効果的であれば検討した

今後も力を入れて取り組むべ

合的な観光振興や買い物弱者の型』と『事業特化型』の両面かる仕事の確保が最優先︒そのた支援など、町が抱える問題の解﹃事業特化型﹄の２つに分けら

め最近は事業への取り組みに重決を目的とした協力隊の導入もしい。しかし、事業者や職員間きを置くケースが増えてきていできれば。複数の募集も考えてきだが様ざまな課題もあり︑国る︒現在︑八島に 隊員１ 名 が赴おり、必要であれば八島地区のら募集が必要。
『事業特化型』で任している︒今年度も新たに地再導入も検討したい。サポートれる︒協力隊は地域への定住が域おこし協力隊を募集する予定については、新しい協力隊員同の連携をこれまで以上に強化しであると聞いているが︑新規に士や新旧の協力隊員の交流が円の制度変更への対応も必要にな募集する隊員の活動方針は︒ま滑に図れるようバックアップしあれば定住に移行しやすい。総たどのようなサポートをしていていきたい。

目的であり︑生活を成り立たせくのか︒ていく必要はある。

山口県離島青年会議で発言する八島の杉渕隊員る︒ 返 礼 品 や Ｐ Ｒ に お い て 今 年
度はどのような対応・展開をして い く の か︒ リ ピ ー タ ー 確 保 のためにも寄附の使途や実績などを寄附者に詳細に伝える考えはな い か︒ ま た プ ロ ジ ェ ク ト チ ー
ム を 組 む︑ 運 営 そ の も の に も 民間に関わってもらうといった方向性は考えていないか︒

体験型返礼品の遊漁ツアーで大満足！

令和元年 7 月 26 日 № 147

かみのせき議会だより

5

孝 議員
山戸新たな過疎対 策 法 の 制 定

年 に﹁ 過 疎 地 域 対 策 緊に関する意見 書 を 提 出
昭和民によって支えられてきた︒との差がなお存在するほか︑財設の整備水準などにおいて全国健全に維持するためにも︑公共事安全・安心に暮らせる地域としてそこに住み続ける住民にとって２年度で期限が到来するが︑まだ政状況は厳しく︑著しい人口減

業の根幹をなす過疎対策法の継当町もその中の一町である︒過用し︑今日までハード事業では当町でも過疎対策事業債を活大島理森 殿

意見書提出先
衆議院議長

伊達忠一

殿

参議院議長

総務大臣

麻生太郎 殿石田真敏 殿内閣総理大臣 安倍晋三 殿

財務大臣

吉川貴盛 殿
殿

農林水産大臣国土交通大臣 石井啓一※
過疎対策事業債

まだ公共施設の整備は道半ばで︑少と高齢化の進行︑第一次産業続をお願いし︑引き続き総合的な

しかし︑過疎地域では︑公共施の衰退︑生活交通の不足︑地域過疎対策を充実強化させる必要急措置法﹂が制定されて以来︑現医療の危機などの様ざまな問題

在まで４ 回にわたり︑議員立法があるので︑新たな過疎対策法の疎地域の人口は全国の約８ ６. ％漁港建設事業︑町道新設・改良制定に関する意見書を提出する︒の 特 別 措 置 法 と し て 制 定 さ れ︑ に直面し︑多くの集落が消滅のこうしたことを踏まえ︑現行危機に瀕している︒

業 が 実 施 さ れ︑ 生 活 環 境 の 整 備

法 で は︑ ※過 疎 対 策 事 業 債 は ソ

これにより総合的な過疎対策事や産業の振興など成果を上げてど︑時代に対応した実効性あるフト事業へも活用可能にするな

全 国 １７ １ ８ あ る 市 町 村 の 中対策を講じるための措置を行っきた ︒
で︑過疎の市町村は︑約半分の８に 過 ぎ な い が︑ 国 土 は 約 ６ 割 を事業︑観光施設整備事業などに

１ ７ 市 町 村 が 指 定 さ れ て い る︒ ている︒

占め︑豊かな自然や歴史・文化を充 当 す る と と も に︑ ソ フ ト 事 業
では︑福祉優待バス事業︑福祉団

有 し︑ 食 料・ 水・ エ ネ ル ギ ー を都市に供給︑また国土・自然環体への補助などに充当して︑住民の皆様の暮らしを支えていく

境の保全・癒しの場の提供︑森林による地球温暖化の防止など現行の過疎地域自立促進特別政策を推進している︒

的・ 公 益 的 機 能 は 国 民 共 有 の 財措置法は︑時限立法であり令和に 多 大 に 貢 献︒ こ の よ う な 多 面
産 で あ り︑ そ れ は 過 疎 地 域 の 住てくる借入金︒％を地方交付税に算入され︑返っに要する経費の例債で︑借入金の元利償還して発行が認められる特基づき実施する事業に対市町村が策定する計画にの規定により︑公示された

地域自立促進特別措置法

過疎対策事業債は︑過疎

6

令和元年 7 月 26 日 № 147

かみのせき議会だより7045

上関（蒲井）漁港機能保全工事

議（自月234567会

平成 31 年 2 月 28 日

日〜

至誌
令和元年 6 月 4 日）

日
件
名28 柳井地区広域消防組合議会定例会

事業内容
定例会

開催場所
柳井市

28

研

修

総合文化センター

1 県立熊毛南高等学校卒業式

式

典

熊毛南高校

6 第１回定例会本会議

議案提案理由の説明他 議場

6 全員協議会

協議会

会議室

9 上関中学校卒業式

式

上関中学校

11

総務文教常任委員会

議案審査

会議室

12

産業厚生常任委員会

議案審査

会議室

14

第 1 回定例会本会議

一般質問

議場

15

第 1 回定例会本会議

議議場

15

議会運営委員会

委員会

会議室

20

上関小学校卒業式

式

典

上関小学校

26

例月出納検査

出納検査

議員控室

26

柳井地域広域水道企業団定例会

定例会

柳井市

27

議会広報委員会

原稿整理

議員控室

3 室津地区戦没者慰霊祭式

総合文化センター

5 議会広報委員会

原稿整理

議員控室

8 上関小学校入学式

式

典

上関小学校

8 上関中学校入学式

式

典

上関中学校

11

議会広報委員会

広報校正

議員控室

18

議会広報委員会

広報校正

議員控室

22

議会広報委員会

最終校正

議員控室

24

熊毛郡町議会議長会定例会

定例会

田布施町役場

26

例月出納検査

出納検査

議員控室

7 柳井地区広域市町議会議長会総会

総柳井市

13

春の全国交通安全運動街頭指導

街頭指導

上関・室津

14

上関町連合婦人会総会

総総合文化センター

17

土地開発公社理事会

理事会

会議室

20

上関町老人クラブ連合会総会

総総合文化センター21

上関町国際交流教育事業運営委員会

海外派遣生徒の選考

総合文化センター

23

熊毛郡体育協会役員総会

総総合文化センター

27

例月出納検査

出納検査

議員控室

27 全国原子力発電所所在市町村協議会総会

総会

東京都

28

町村議長・副議長研修会

研修会

東京都

29

町村議長・副議長研修会

研修会

東京都委員会

会議室

上関町人権学習講座

4 議会運営委員会

かみのせき議会だより

典事

典会会会会

令和元年 7 月 26 日 № 147

中学生議会提案「ビーチクリーン活動をし、海を綺麗にする」に対して解決策を実行 に
月日︑ 上 関 中 の 生 徒 が 中!!
5

月の中学生議会で提案しく思 い ま し た ︒

散乱するゴミが……!Σ(x̲x;)!

を分別する中学生の姿を頼もしげられた海藻を運んだり︑ゴミを行ないました︒砂浜に打ち上せ︑ 地 域 の 人 た ち と 一 緒 に 作 業と︑ 観 光 協 会 の 清 掃 日 程 に 合 わたことを生徒たちで解決しようた︒

ノ浦海水浴場の清掃をしまし72

陳情

辺野古新基地建設の即時中止と︑普天間基地の沖縄県外・ 国
外 移 転 に つ い て︑ 国 民 的 議 論 により︑民主主義及び憲法に基づき公正に解決するべきとする意
見書の採択を求める陳情
長従﹁新しい提案﹂実行委員会
安里久之

全国青年司法書士協議会
会長 半田

米軍普天間飛行場の辺野古移設を促進する意見書に関する陳情唯雄

宜野湾市民の安全な生活を守る会
会長 平安座覚編 集 後 記

ピックアップでも取り上げて
い ま す が︑ 先 日︑ 観 光 協 会 が 主
催で毎年行っている中ノ浦の海岸 清 掃 に︑ 今 年 は 初 め て 中 学 生の 姿 が あ り ま し た︒ 今 年 ２ 月 の中学生議会が契機となったとの
こ と で す︒ 議 会 か ら も 有 志 で 参
加 し た の で す が︑ 将 来 町 を 担 っていくであろう中学生が自身で考え︑協議し︑実際に行動に移す
姿 を 見 て︑ た い へ ん 頼 も し く 思いました︒同時に︑議会として︑大 人 と し て︑ よ り い っ そ う 町 のために汗をかいていかなければ︑と強く感じた日となりました︒

委員長 岩木 和美
副委員長 海下竜一郎
委 員 井原 久治
右田千賀子
山戸孝

〃
〃

次回定例会の初日は月 日 火( ９) 時の予定です︒

8

かみのせき議会だより

令和元年 7 月 26 日 № 147

日本政府に対して︑国連の﹁沖縄県民は先住民族﹂勧告の撤回を求める意見書の採択を求める陳情書

仲村

9■編 集／議会広報広聴調査特別委員会■印刷所／中村印刷株式会社

一般社団法人日本沖縄政策研究フォーラム
理事長■発行責任者／議会議長 西 哲夫
〒 742-1402 山口県熊毛郡上関町大字長島 503
TEL 0820-62-0364 FAX 0820-62-0783

議会広報広聴調査特別委員会

17

一生懸命に作業する中学生
すっかりきれいになりました (^-^)

PickUP

ビフォーアフター