平成29年度 国土交通省 まちづくり月間協賛

第13回
住まいのまちなみコンクール 実施報告
期日：平成30年7月2日（月）
場所：ホテルメルパルク東京

趣旨「まちづくり月間」の行事の一環として、まちづくり月間全国的行事実行委員会、（一財）住宅生産振興財団、（一社）すまいづくりまちづくりセンター連合会が共催して「住まいのまちなみコンクール」を実施しました。このコンクールは、地域の方々の住環境の維持管理によって良好なまちなみを形成している地区・団体を表彰、支援することで、まちなみの維持管理活動水準の向上を期待するものです。

住宅生産振興財団専務理事 青木徹による主催者挨拶

身近な住環境は地域の方々によって維持管理され、安全、清掃、緑化、まちなみなどが保たれています。このようなコミュニティ活動が活性化していることは喜ばしいことですが、一方では敷地の細分化による密集化の進行、緑の減少など環境の悪化も見受けられます。今後、ますます住民や住民組織による維持管理活動の進展が望まれています。このような状況を踏まえ、維持管理活動に実績を挙げている住民組織をまちづくりのモデルとして表彰、支援するものです。
■主 催

国土交通省住宅局市街地建築課長 田中敬三氏による来賓挨拶

まちづくり月間全国的行事実行委員会（一財）住宅生産振興財団（一社）すまいづくりまちづくりセンター連合会■後 援
国土交通省、（独）住宅金融支援機構、（独）都市再生機構、（一社）住宅生産団体連合会、（公社）日本建築士会連合会、（一社）日本建築士事務所協会連合会、（一財）ハウジングアンドコミュニティ財団■協 賛（五十音順／株式会社を省略）
旭化成ホームズ、スウェーデンハウス、住友林業、国土交通大臣賞を受ける押沢台北ブラブラまつり実行委員会の豊田洋一氏

積水化学工業、積水ハウス、大和ハウス工業、トヨタホーム、パナホーム、ミサワホーム、三井ホーム

大月敏雄（東京大学教授）■審査委員会（五十音順／敬称略）

齊木崇人（神戸芸術工科大学学長）〈審査委員長〉廣瀬隆正（国土交通省大臣官房技術審議官）

藤本昌也（建築家／（公社）日本建築士会連合会名誉会長）〈審査委員〉
上山良子（ランドスケープアーキテクト／長岡造形大学名誉教授・前学長）

36

家とまちなみ 78〈2018.11〉

眞鍋 純（国土交通省大臣官房審議官）
森まゆみ（作家・編集者）■応募期間
平成 29 年 5 月 1 日（月）～ 8 月 31 日（木）■第13回住まいのまちなみコンクール

審査結果「すまいのまちなみネットワーク」の運営

伝統的なまちなみを活かしたまちづくりに取り組む団

すまいのまちなみネットワーク（まちネット）は、第 4体、開発から年月を経た郊外住宅地で直面する課題に取回の住まいのまちなみコンクールの受賞式をその第 1 回り組む団体、新たな住宅地で環境に配慮したまちづくり総会に重ね、本コンクールの受賞団体が末永く情報交換などの新たな課題に取り組む団体など、地区の特性や歴できる場を提供することを目的に設立されました。

史が多岐にわたり、地区の規模や活動の契機、内容などもバラエティに富む応募がありました。

2018 年度は、第 13 回住まいのまちなみコンクール表彰式に併せて、まちネットの第 10 回総会を開催しました。総会では、運営委員会からの活動報告、第 13 回受☆国土交通大臣賞（1 点）◦団地名：押沢台北ブラブラまつり実行委員会
団体名：高蔵寺ニュータウン押沢台北地区（愛知県春日井市）☆住まいのまちなみ賞（4 点）◦団地名：おひさまのまち花ヶ浦街づくり組合
団体名：おひさまのまち花ヶ浦地区（福岡県糟屋郡粕屋町）◦団地名：豊中市永楽荘桜自治会
団体名：豊中市永楽荘3丁目、4丁目地区（大阪府豊中市）

賞団体自己紹介および審査委員長による受賞 5 団体の講評、基調講演「住宅地マネジメントにおける『ips 空間（多能性空間）』」（深見かほり／東京大学 学術支援専門員、東洋大学 非常勤講師）、「定常社会」への移行に向けた地域居住空間の再編（大月敏雄／東京大学 教授）を行いました。
また、第 17 回運営委員会が 2018 年 3 月、サトヤマビレッジ（福岡県北九州市）にて開催され、運営委員同士の情報交換がなされました。

◦団地名：本町地区歴史的建造物を活かしたまちづくり推進協議会
団体名：江津本町地区（島根県江津市）◦団地名：レイクタウン美環の杜管理組合団体名：レイクタウン美環の杜地区（埼玉県越谷市）

左より住宅生産振興財団専務理事 青木徹、受賞団体代表5名、審査委員長 藤本昌也氏、国土交通省住宅局市街地建築課長 田中敬三氏

家とまちなみ 78〈2018.11〉

37

審査委員長講評●審査委員長/建築家、日本建築士会連合会名誉会長

藤本昌也

ものが抱える待ったなしの問題と言えます」と述べています。この現状認識は、まさにその通りだと思います。
実行委員会の方々は、今日の社会や時代の変化の流れを大きく捉え、その観点から、自らのまちを正確に認識されていると、私は理解しました。まだ現実の問題として気づかれていないが、いずれは向き合わざるを得なくなる全国の多くのまちの方々、殊に、郊外居住の方々にぜひ共有し、学んでいただきたい大事な現状認識だと考えています。

今回の特徴と、今後の課題●〈目標〉の立て方に注目し、学ぶ

今年度の応募団体の全体的特徴は、以下の二つではなりの目標について、次のように語っておられます。
「こいかと考えています。

新聞に発表された受賞者の言葉の中で、ブラブラまつのまつりは、年に 1 回のイベントではなく、……小さな一つめは、各団体の取り組みが、じつにバラエティに出会いがそこかしこにあって、普段のまちよりもほんの富んでいたことです。殊に、受賞 5 団体の方々は、自ら少しだけ人通りが多くなることを期待しています。そしの地域の持つ歴史的条件や社会的条件をしっかりと踏まて、それが普段になることを夢みています」とあるようえ、各々が特色のある取り組みを実践しています。に、普段のまちづくり、開かれたまちなみづくりを目標

二つめは、今回も含めここ数年の特徴とも言えますにしています。

が、景観形成といったハード面だけではなく、より本質まちづくりの常套句になっている、大袈裟な “まちの的な暮らしのあり方に軸足を置いた取り組みが多くなっ活性化” などを目標にしないで、こうした “少しおしゃれていることです。それも行政や企業に頼るだけでなく、で普段着がいい” とする、肩の力を抜いた穏やかな目標

住民が結束して自発的に取り組むケースが増えていまこそが、これからの地域社会が求めるコミュニティ像です。

はないかと考えています。

以上の二つの特徴ある取り組みの基本的スタンスや実践の手法が、結果として、今回の受賞に値する素晴らしい成果をもたらしたのだと考えています。

●〈実現〉の仕組みに注目し、学ぶこれからの郊外居住の問題に関心を持つ専門家の一人として言わせてもらえば、この仕組みは、行政や企業に今回受賞された各団体の方々の多様な取り組みや、そ頼ることなく、いくばくかの地域住民の有志がその気にの成果は間違いなく、これからの住まいやコミュニティなれば、いつでも、どこのまちでも取り組める、素晴らのあり方を考える上で、多くの示唆と勇気を与えてくれしい一般性、社会性を持つ住民全員に開かれたオープンました。そこで今回の総評では、既報の総評（2 月 24 日な仕組みだと、高く評価しました。

発行 日経プラス１に掲載）にプラスするかたちで、その“示唆と勇気” から私たちは何を汲み取り、何を学ぶべきかを主題にお話しさせていただきます。

②「おひさまのまち花ヶ浦」街づくり組合について首長をはじめとする行政、住宅事業者、住民が三位一体となった見事な取り組みが評価されました。特に注目審査総評してほしいのは、行政が常に先導的役割を果たしたことです。まち自らが、都市政策の立場から、住宅事業者が①押沢台北ブラブラまつり実行委員会について事業しやすく、居住者が住みやすく、住みたくなると感

注目してほしい論点は、次の 3 つだと考えています。

じられる団地づくりを先導し続けたことです。

●〈現状認識〉の仕方に注目し、学ぶ

つまり、駅にも公園にもまち役場にも、さらには地域応募書の中で実行委員会は自らのまちの現状につい集会施設や保育園にも歩いて行ける立地条件を持つ用地て、「その規模は 100 坪以上と大きく、緑豊かな静かでをまちが選んだことや、住宅開発事業者と連携して、居落ち着いた住宅地を形成しています。しかしながら近住者が互いにつながり、魅力あるコミュニティを守り育年、急激な高齢化で、さまざまな問題が生じています。

てるための「まちづくり憲章」を用意したのです。

このまま行けば、空き家の多い寂しいまちとなってしま都市計画行政と建築行政や福祉行政などとの乖離が問います。魅力的なまちであり続けるためにどうしたらよ

題視されがちな、わが国の行政の一般的な体質を考えれいのかをまちのみんなで考えています。そして、この状ば、今回の行政の果たした役割が、まちづくりにとっ況は、日本全国いたるところで起こっていて、日本そのて、いかに重要かがご理解いただけると思います。

38

家とまちなみ 78〈2018.11〉

■第13回住まいのまちなみコンクール受賞5団体の講評を述べる藤本昌也審査委員長③豊中市永楽荘桜自治会について評価されたポイントは、地域住民が主体となって、粘り強く、長い時間をかけて協議を重ねた結果、強制力の史的建造物が凍結保存ではなく、動態保存として活用されるならば、地域にとっての宝物と言える新しい地域サービス施設になるのではないでしょうか。

ある法的制度と、住民主体でつくる社会的制度を組み合住まいまちづくりを通して歴史的建造物の活かし方をわせた、まちづくりの総合的な仕組みづくりと運営に成学ぶことが、協議会の方々に期待されているのではない

功したことです。

でしょうか。

注目したのは、行政との微妙な距離感です。現場で、その具体的成果を見せていただきましたが、まちなみづ⑤レイクタウン美環の杜管理組合についてくりは、法的なルールによる運営だけでは、望ましい着「レイクタウン美環の杜」は、UR 都市機構が整備したニ地は望めない。きめ細かい自主的ルールの運営があってュータウンの一角にあり、かつ、環境共生先導都市モデ実現するものだという、団体の方々の力強い住民自治意

ル地区として誕生したユニークな 132 戸の住宅地区で識を感じました。

す。人と自然との良好な関係をつくり出すさまざまな仕建築の質は、最終的にはクライアント（建主）によって決まるため、自主協定にも限界があることは理解できますが、この団体の方々の基本的スタンスは、学ぶべき大事なことではないでしょうか。

掛けが施され、そのことが居住者全員の地区への誇りになっていったことがわかります。
そして、その誇りの意識が、居住者同士や近隣の方々との心を結び付け、地域全体のコミュニティ意識を育てています。夏祭りや子ども会、65 歳以上が月に一度集ま④本町地区歴史的建造物を活かしたまちづくり推進協議会

り演奏会を開くなど、多世代にわたるコミュニティ活動についてが活発になると同時に、このコミュニティ活動の体験専門家としての立場に引き寄せて、これからの協議会が、さらに居住者の気持ちを周辺地区へと開くことになのまちづくり活動のあり方に期待していることは、歴史り、新しい地域交流が始まっています。

的建造物を取り囲む地域全体の住まいの生活環境を含め人と自然の良好な関係性をつくる美環の杜での試みた総合的なまち再生に向けて、協議会が幅広く支援できが、住民の方々に新しい “空間的価値” 意識を芽生えさないかということです。言うなれば、地区の “居住” とせ、そのことが結果として、人と人、人と社会の良好な“サービス” の回復を目標に、地域コミュニティ再生活動関係性という、新しい “社会的価値” をつくり出しているを、地域をあげて全員参加で実現できないかという期待のです。

です。協議会は、その旗振り役とコーディネーター役を担うのです。
そのことによって、歴史的建造物が果たす役割や、活美環の杜の方々の活動を通して、私たち空間づくりの専門家にとっても、大きな勇気をもらいました。──“空間的価値” づくりから “社会的価値” づくりへ。

用のあり方が逆に見えてくるのではないでしょうか。歴家とまちなみ 78〈2018.11〉

39