建学発 2018-第 0089 号
2018 年 7 月 25 日
独立行政法人 都市再生機構
理事長 中 島 正 弘 様
一般社団法人 日本建築学会会 長 古 谷 誠 章

UR 都市機構赤羽台団地の既存住棟（41、42、43、44 号棟）の保存活用に関する要望書
拝啓 時下ますますご清祥のこととお慶び申し上げます。
平素より、本会の活動につきましてご理解とご尽力を賜り、篤く御礼を申し上げます。
貴下が所有する東京都北区の赤羽台団地の建替事業が 2000（平成 12）年より着手され、現在敷地の南側に残る 1962（昭和 37）年竣工の歴史的な住棟に関しても建替えの計画が進められていると伝え聞いております。
ご承知のように、赤羽台団地は第二次世界大戦後米軍に接収されていた旧陸軍被服本廠が1959（昭和 34）年に当時の日本住宅公団に払い下げられたのを機に、全 3,373 戸の団地として建設され、1962（昭和 37）年から供用された歴史を持っております。同団地は東京 23 区内初の1,000 戸を超える大規模団地だっただけでなく、住棟の配置計画・建築計画も変化に富み、南面平行配置が団地配置計画の常道だった時代に、直交住棟や囲み型住棟、ポイント型住棟（スターハウス）を組み合わせて変化ある景観を作り上げていました。団地内には小学校、中学校、保育所、消防署、郵便局、商店街などの生活利便施設が設けられましたが、団地内各所に設けられた児童公園や集会所も住民の居場所を作り上げるのに貢献していました。
赤羽台団地はこのように戦後日本の団地の名作として知られていましたが、2000（平成 12）年に建替事業が着手され、2006（平成 18）年にヌーヴェル赤羽台 A 街区が完成し、2010（平成22）年に B、C 街区、2016（平成 28）年に D 街区竣工と建替えが進められております。
その中で敷地の東側と南側には竣工当時の建物が複数残されておりますが、これらについても建替えの計画が進み、貴重な歴史的建築が失われつつあることを危惧しております。建替えが着手されていない街区の中で、歴史的価値の高い住棟群が状態良く残る場所が、南東の崖線沿いに位置する三角形の敷地です。ここにはポイント型住棟（スターハウス）3 棟（42〜44 号棟）と標準型北入り住棟１棟（41 号棟）が残り、竣工当時の赤羽台団地の風情と景観を現在に伝える重要な場所となっています。他の団地でもスターハウス 1 棟が保存された事例はあると仄聞しておりますが、3 棟がオリジナルのまま残るのは希少な事例になります。
赤羽台団地は昭和の時代のわが国の住生活環境を示す文化資源といってよいものです。貴下におかれましては、上記のポイント型住棟を中心とした 4 棟を保存し利活用されることで、わが国の貴重な文化資源の保存に貢献することをご理解いただき、よりよい活用計画の策定をご検討下さいますよう、お願い申し上げる次第です。
なお、本会はこの建物の保存活用に関して、学術的観点からのご相談をお受けいたします。
敬具

2018 年 7 月 25 日

UR 都市機構 赤羽台団地の既存住棟（41、42、43、44 号棟）についての見解
一般社団法人 日本建築学会建築歴史・意匠委員会委員長 石田 潤一郎
１．団地および建物の概要
赤羽台団地は、第二次世界大戦後米軍に接収されていた旧陸軍被服本廠が 1959（昭和 34）年に当時の日本住宅公団に払い下げられたのを機に全 3,373 戸の団地として建設され、1962（昭和 37）年 2 月に第 1 期 17 棟が竣工し、管理開始された。その後 1966（昭和 41）年 10月に第 4 期 20 棟が竣工し、工事完了した。同団地は東京 23 区内で初めての 1,000 戸を超える大規模開発だっただけでなく、住棟の配置計画・建築計画も変化に富んでいた。南面
平行配置が団地配置計画の常道だった時代に、直交住棟や囲み型住棟、ポイント型住棟（スターハウス）を組み合わせて変化ある景観を作り上げ、郊外型の団地とは異なった、都市的な密度感のある団地空間を作り上げた。団地内には小学校、中学校、保育所、消防署、郵便局、商店街などの生活利便施設が設けられたが、団地内各所に設けられた児童公園や集会所も住民の居場所を作り上げるのに貢献していた。なおこの団地は、日本住宅公団初期に数多くの団地設計を手がけた津端修一（1925-2015）が同公団東京支所建築部設計課団地設計副参事（当時）として設計に関与した団地としても知られている。
赤羽台団地はこのように昭和戦後期の団地の名作として定評があったが、2000（平成 12）年に建替事業が着手された。その結果、2006（平成 18）年にヌーヴェル赤羽台 A 街区 402戸が完成し、2010（平成 22）年に B、C 街区 942 戸が竣工、2016（平成 28）年に D 街区竣工と、次々と高層住棟への建替えが進行している。2018 年 3 月現在、初期の住棟が残るのは敷地の東側の 10 棟（2〜8、49、54、55 号棟）と敷地の南側の 12 棟（33〜44 号棟）である。そのうちの大部分についてはすでに建替えが決定しているとされるが、その中で現時点で建替えが未着手で、なおかつ歴史的価値の高い住棟群が残るのが南東の崖線沿いの三角形の敷地である。ここには 3 棟のポイント型住棟（スターハウス）（42〜44 号棟）と標準型北入り住棟 1 棟（41 号棟）が建つ。
このポイント型住棟は、設計図書によれば「公団住宅特 61T-5P-3K-R 型」（61 は 1961 年、T は東京支所、5P は 5 階建てポイント型住棟、3K は住戸タイプ、R はラーメン構造）であり、設計は日本住宅公団東京支所建築部と市浦建築設計事務所（現 株式会社 市浦ハウジング＆プランニング）の連名になっている。板状の標準型北入り住棟は設計図書によれば（61 は 1961 年、T は東京支所、5N は 5 階建て北入り住棟、3K「公団住宅特 61T-5N-3K 型」
は住戸タイプ）であり、設計は日本住宅公団東京支所建築部である。なお、「特」は特殊設計を意味し、「特 61」とは、標準設計 61 型を赤羽台団地用に変更を加えたものとされる。
当時は 5 階建ての壁式構造が確立されておらず、「標準設計」という形では整備されていなかったため、市街地であり高密度を求められた赤羽台団地においては、東京支所にて 5 階建を特殊設計として検討したものと思われる。
1962（昭和 37）年 5 月の「賃貸住宅入居者公募」に掲載された住戸平面から、当該の 4棟はいずれも赤羽台団地のなかでも最初期の 1962（昭和 37）年に供用開始された住棟であることがわかる。
２．建物の価値
赤羽台団地の既存住棟（41、42、43、44 号棟）の建物の価値は、大きく以下の 2 点に認められる。
1）日本住宅公団初期の団地計画の成果
日本住宅公団が設立された 1955（昭和 30）年当時、日本中で 271 万戸の住宅が不足していたといわれる。当時は戦災からの復興が本格化し、住宅難解消が早急に求められていた時期であった。この課題に対して当時の日本住宅公団は、大量生産に適した工法の開発と、ステンレス流し台、シリンダー錠、洋式トイレなどに代表される住宅部品の開発に取り組
み、高度経済成長期の日本において、多くの人々に新しい生活スタイルを提供する役割を果たした。
既述のように赤羽台団地は東京 23 区内初の 1,000 戸を超える大規模団地として誕生した。
国鉄・赤羽駅から徒歩圏内という都市的な立地において、住棟の配置計画に工夫を凝らし、変化のある景観を生み出した。同時に様々な家族構成に対応するために多様な住戸タイプが提案された。それは日本住宅公団初期において大規模都市型団地の形式を創出しようとした実験的な試みだったと評価できる。
当該建物 4 棟は、この初期の赤羽台団地に建設された住棟群の二つの基本形式を示すものとなっている。
42〜44 号棟は「スターハウス」と呼ばれるポイント型住棟である。スターハウスは、三角形平面の階段室の周囲に各階 3 住戸が放射状に配置され、全体が Y 字形の平面形状をとる、戦後日本で試みられた独特な住棟形式であった。全住戸が 3 方向で外気に接するという住戸内環境にとっての利点に加えて、板状住棟が平行に配置される単調な団地空間に変化を与えるという景観構成上の利点、さらに板状住棟を配置しづらい変形敷地や斜面地にも建設できるという敷地対応能力の高さをもつ。その始まりは、市浦健（1904-81）が 1954（昭和 29）年に公営住宅の標準設計として考案した「54CⅡ型」とされる。昭和 30 年代を中心に建設されるが、建設費や土地利用効率の面でデメリットがあったことなどから、以後は建設されなくなり、草創期の団地を象徴する住棟形式の一つとなった。全国的に見てもスターハウスの建設数は多くなく、それゆえにこのタイプの住棟の残存例は少ない。赤羽台団地のようにスターハウスが 3 棟まとまって残る例は希少であり、歴史的価値は高いといえる。また、設計者の市浦自身が後に、「（スターハウスが）公団の標準設計になってから最もうまく使われているのは赤羽の団地かも知れない」（『日本住宅開発史＝市浦健遺稿集』p.140。括弧内は引用者）と述べているように、日本住宅公団によって建設されたス

ターハウス群の中でも当団地の住棟は成功例として特筆されるべきものと考えられる。
一方で 41 号棟は、団地内に多くつくられた標準的な 5 階建て板状住棟のうちの現存する一棟である。すべての住戸に採光・通気が最大限に得られるように住棟を南面させ、南側にバルコニーを設けた、この時代の団地に見られる典型的な住棟の一例であり、高度経済成長期の標準的な住棟形式を今に伝える事例として貴重である。
2) 景観形成における役割
42〜44 号棟は赤羽台団地南側の崖線沿いに連続して 8 棟建設されたスターハウスのうち南端から連続する 3 棟である。このスターハウス群は、赤羽駅のある崖下側から同団地にアクセスする際に景観上のポイントとなる建築であり、団地を含めたこの地域の景観を形成する上で極めて重要な役割を担っている。
このスターハウス群と 41 号棟の間には竣工時からの小公園が残る。住棟群に囲まれたその空間は、団地の当初の姿と原設計の様子を知ることのできる貴重な場所となっている。
高層の団地への建て替えが進む赤羽台団地だが、そのなかに一種の記憶継承の場として、当初の住棟 4 棟がこのように原配置のまま残される意味は非常に大きいと考える。それは高度経済成長期の団地空間を後世に伝えるものであり、既存の 4 棟を利活用することで昭和の時代のわが国の生活環境を文化資源として若い世代に示すことができるからである。

＜参考資料・文献＞
・日本住宅公団東京支所建築部・市浦建築設計事務所「公団住宅特 61T-5P-3K-R 型標準設計図」1961 年 5 月
・日本住宅公団東京支所建築部「公団住宅特 61T-5N-3K 型標準設計図」1961 年 5 月
・神代雄一郎・佐藤由巳子編『日本住宅開発史＝市浦健遺稿集』井上書院、1984 年 1 月
・『団地ライフ―「桐ヶ丘」「赤羽台」団地の住まいと住まい方―』北区飛鳥山博物館、2003
年 10 月・川西泰一郎「星形住宅 スターハウス」『コンクリート工学』2008 年 9 月、pp.120-124
・三浦展・大月敏雄・志岐祐一・松本真澄『奇跡の団地 阿佐ヶ谷住宅』王国社、2010 年 1月
・木下庸子・植田実『いえ 団地 まち：公団住宅 設計計画史』住まいの図書館出版局、2014年2月
・『都市を再生させる：時代の要請にこたえる UR 都市機構の実行力（新建築 2016 年 4 月別冊）
』新建築社、2016 年 4 月

［写真１］

42 号棟（右）と 43 号棟（左奥）の南側からの眺め［写真２］ 42 号棟の西側からの眺め［写真３］［写真４］

42 号棟の南東側からの眺め。手前は崖下へと降りる斜路

崖線沿いに並ぶ 43 号棟（左）と 44 号棟（右）の南東側からの眺め［写真５］［写真６］

41 号棟(左)と 44 号棟(右)の南側からの眺め

41 号棟の南側からの眺め。手前は小公園（くらげ公園）（［写真１〜６］撮影：海老澤模奈人）