東海第二原発差止訴訟
火山事象に関する口頭説明～火山現象の基礎知識と気中火山灰濃度に関する不合理性～

2019.10.7 Mon
水戸地方裁判所
弁護士 海 渡 雄 一
弁護士 中 野 宏 典
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１ 火山事象の基礎知識（海渡）
２ 火山事象と司法審査（省略）３ 基準の不合理性（中野）４ 基準適合判断（評価）の不合理性（中野）32018年のクラカタウ火山の小爆発

１ 火山事象の基礎知識～何が起こり、原発にどのような影響が生じるか～

１ 火山事象の基礎知識(1)世界有数の火山大国・日本(2)世界の歴史と火山災害(3)降下火砕物に関する前提知識(4)火山事象に対する法規制

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(1)世界有数の火山大国・日本
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１ 火山事象の基礎知識 〉 ⑴ 世界有数の火山大国・日本

日本は火山列島‐プレート境界と火山（準63 p9）

日本は、世界の活火山の約1割が集中するといわれる世界有数の火山大国

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マグマが噴出する場所

１ 火山事象の基礎知識 〉 ⑴ 世界有数の火山大国・日本

マグマの生成と火山の位置関係

噴火が起こりやすい場所＝火山フロントが形成される

約100㎞の深さでマグマが発生

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１ 火山事象の基礎知識 〉 ⑴ 世界有数の火山大国・日本

火山フロントと火山活動

鎌田浩毅「地学のススメ」
138頁

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粘り気強い＝爆発的噴火

(2)世界の歴史と火山災害
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１ 火山事象の基礎知識 〉 ⑴ 世界有数の火山大国・日本

噴火の規模と単位（準63 p9）

六ケ所再処理施設の適合性審査資料より抜粋

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紀元前7300年鬼海アカホヤ噴火以降の破局噴火と巨大噴火
年代

火山（噴火）

ＶＥＩ

噴出物量
150㎦

BC7300

鬼界アカホヤ噴火

７BC7000

摩周

６BC1627‐1600

サントリーニ

７AD79

ヴェスヴィオ火山

７AD181

タウポ(ニュージーランド)

７AD535スンダ海峡(クラカタウ?)

７‐８1000㎦

AD800

ニューブリテン島

６10㎦

AD936+8‐6

白頭山

７83‐117㎦

AD1783ラキ（アイスランド）

６AD1815

タンボラ（インドネシア）

７200㎦

AD1883クラカタウ

６．５21㎦

AD1991

ピナトゥボ（フィリピン）６10㎦

535年のクラカタウ噴火?

ティビッド・キーズ「西暦535年の大噴火」 、「歴史を変えた火山噴火」の第７章(84ページ以下)• グリーンランドの地層と南極のバード氷河から、火山噴出物が確認された。
• スウェーデン北西部、北アイルランド、カリフォルニア、ロシア、チリで、樹木の生長停止が観察されている。
• 中国の「南史」に、535年に「黄色い塵が雪のように降ってきた」「南西の方角から雷鳴が２度とどろいた」、536年に、「降ってきた黄色い塵を手で救い上げることができた」との記載。中国では激しい干ばつ、飢饉が続き、税の納入延期を認めても、各地で住民は反乱や暴動を起こした。
• 東ローマ帝国の歴史家プロコピオスの「戦史」には、「日光は一年中輝きを失って月のようになりきわめて恐ろしい前兆だ」と記載している。
• ローマの政治家であるカッシオドルスは、「夏になっても寒く北風で冷え冷えとしていた。雨は降らず、作物も育たなかった」と記している。ヨーロッパでは一億人が死に、人口は半減。イギリスとアイルランドでも、激しい飢饉が起きている。気候異変は、南米チリでも記録。
• 「日本書紀」にも、535‐536年に大規模な飢饉と気候の寒冷化が起きていたことを裏付ける記載がある(宣化元年536年夏５月の詔)。
• この535年の謎の火山爆発は歴史にはっきりと刻まれた破局噴火の影響である

１０世紀白頭山破局噴火• １０世紀に中国と朝鮮の国境に位置する白頭山で破局噴火が発生した。
• 白頭山の火山活動の歴史と現状については、日本の東北大学、防災科学研究所と、韓国、北朝鮮、中国の４か国の専門家による共同研究が行われている。その中間報告が、東北大学総合学術博物館のホームページに掲載されている。
• 苫小牧に降り積もっている火山灰と同一の火山灰層が1970年代に日本海における海底地層調査で発見されたことなどから、町田洋教授らの研究でわかった。
• 噴火の規模は、総噴出物量が83‐117キロ立方メートルとされており、VEI7クラスの破局噴火である。。
• 噴火の時期は歴史文献がなく、特定されていないが、日本の研究グループの推定では噴火時期は936+8‐６年と推定されている。日本の寺院などに残されている古文書には火山灰が降ったという記載が複数見られるが、他にも同時期に火山爆発があり、同定がむつかしく、正確な年代の特定には至っていない。
• 最近、渤海と遼のこの地域に存在した集落の多数が消失していることが文献上確認でき、広大な地域に、火山の爆発のために人が住めなくなったことが裏付けられた。
• 白頭山は現在も活動を続けており、2002年以降火山性の地震動が増加し、白頭山の山頂がの隆起も判明した。地下のマグマが蓄積されているためと考えられ、継続的な観測が行われている。

1815年タンボラ火山噴火「歴史を変えた火山噴火」の第八章 101ページ以下• 1815年４月１０日から同年１２日にかけての大爆発音は1,750キロメートル先まで聞こえ、500キロメートル離れたマドゥラ島でも火山灰によって3日間も暗闇が続いた。高さ3,900メートルあった山頂は2,851メートルに減じ、面積約30平方キロメートル、深さ1,300メートルの火口が生じ､大噴火による噴出物の総量は150立方キロメートルにおよび、半径約1,000キロメートルの範囲に火山灰が降り注いだ。
• また、この大噴火後数か月にわたって世界各地で異常な夕焼けが見られ、この1815年の夏は異常に低温であった。ア
メリカ北東部では異常低温となり、雪や霜が6月までみられた。
イギリスやスカンジナビアでは5月から10月まで長雨が続き、異常低温による不作で深刻な食糧不足が世界的に発生した。アイルランドの大飢饉もこの火山爆発が原因である。
• 翌1816年は「夏のない年」と言われた

１８８３年クラカ
タウ火山巨大噴火「歴史を変えた火山噴火」の第九章 119ページ以下• １８８３年には、クラカタウ火山が３度にわたり、巨大噴火を引き起こした。
• この噴火は史上最大級の噴火が、世界中に電信で知らせられたエポック的な事件である。
• 噴火の際には、大きな爆発音が、シンガポール、オーストラリアのパースにまで届いたという。火砕流は海上40キロをわたり、スマトラ島ランプン湾に上陸した。報じられている死者数は36417人である。噴出物の総量は21立方キロメートルに及ぶとされている。VEI6クラスの明らかな巨大噴火である

現代火山学が目撃した
Pinatubo
火山大噴火「歴史を変えた火山噴火」第10章
139ページ以下• １９９１年３月１５日火山の北西にある村の住民が、地震を断続的に感じ始めた。それから2週間で、地震は次第に強さを増していき、なんらかの異変が迫っていると考えられた。4月2日 火山は眠りから目覚め、山頂直下に1.5kmもの長きに渡る亀裂を生じて、そこから水蒸気爆発が起きた。その後、数週間は小規模な噴出が続き、周辺で火山灰が降った。
毎日、数百件の火山性微動を検知した。
• 4月と5月を通して、火山活動はますます活発になった。二酸化硫黄の放出量の測定では、5月13日には1日あたり500トンだったのが、5月28日には1日あたり5,000トンにまで急増した。5月26日 初めて噴気孔のすぐ近くを震源とする地震が起きた。これらは新しいマグマが火山の直下まで上昇してきていることを示唆している。5月28日以降、二酸化硫黄の放出量が急激に下がり、何らかの原因でマグマからのガス放出が妨げられている恐れが高まった。これはマグマ溜まり内の圧力上昇につながり、爆発的な噴火が起きる可能性が高いことを示していた。

甚大な被害、しかし避難はできた。
• ６月３日に最初のマグマ性噴火が起き、６月７日には最初の大爆発が起こり、高さ7000m以上の噴煙が立ちのぼった。１２，１３，１４日に大噴火が続き、１５日に絶頂を迎えた。
• ４月７日10km地域に対して初の公式な避難命令が下された。6月5日 警報レベル 3（2週間以内に大噴火の可能性あり）に変更。6月7日 警報レベル 4（24時間以内に大噴火の可能性あり）に変更。10‐20km地域が避難の対象となった。6月9日には警報レベルが5になり、20‐40km地域からの避難が開始された。6月15日までに、火山から30km以内の地域にいた6万人すべてが退去した。多くの市民が一時的にマニラとケソンに移住した。
• 6月10日 クラーク空軍基地に避難命令が発せられ、司令官以下必要最小限の人員だけを残して他の将兵と家族約1万4500人は避難した。この噴火はVEI６とされ、その影響は２１００万人に及び、家畜８０万頭が亡くなった。
• しかし、事前の避難の結果直接的な人命の被害は３００人にとどまった。この噴火時の予知成功は、近代火山学の大きな成果とされている。

(3)降下火砕物の基礎知識
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１ 火山事象の基礎知識 〉 ⑵ 降下火砕物に関する前提知識

降下火砕物とは▶ 「あらゆる種類の火山砕屑物で降下する物」（火山ガイド1.4項⑻）大石雅之・立正大学教授（火山学）のHPより抜粋

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１ 火山事象の基礎知識 〉 ⑵ 降下火砕物に関する前提知識

22降下火砕物とは▶ 「軽い（粒径が小さい）火砕物ほど遠くに届く」（経験則③）（準79 p48）

遠いほど粒径は小さくなる

大石雅之・立正大学教授（火山学）のHPの図に加筆 準82 p48 図表17

１ 火山事象の基礎知識 〉 ⑵ 降下火砕物に関する前提知識

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降下火砕物とは▶ 降下火砕物の密度にはばらつき（不確実性）がある（準82 p44）

準82 p44 図表10（甲D142 p6）

１ 火山事象の基礎知識 〉 ⑵ 降下火砕物に関する前提知識

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降下火砕物の原発施設への影響

準63 p18（甲D59 p12‐）

１ 火山事象の基礎知識 〉 ⑵ 降下火砕物に関する前提知識25

準63 p31 図表8（甲D64）

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準63 p30（甲D64）

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準63 p30 図表7（甲D64）

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準63 p30（甲D64）

(4)火山事象に対する法規制
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具体的審査基準としての火山ガイド（準63 p11‐）▶ 原子炉等規制法43条の3の6 1項4号
「発電用原子炉施設の位置、構造及び設備が核燃料物質…（略）…による災害の防止上支障がないものとして原子力規制委員会規則で定める基準に適害の防止上支障がない合するものであること」▶ 設置許可基準規則6条1項「安全機能を有する施設は、想定される自然現象（地震及び津波を除く）が発生した場合においても安全機能を損なわないものでなければならない」
安全機能を損なわない▶ 同規則の解釈6条2項「『想定される自然現象』とは、敷地の自然環境を基に、…（略）…火山の影響…（略）…をいう。」▶ 具体的審査基準としての火山影響評価ガイド

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火山ガイドの評価フロー図（甲D59 p23）
火砕物密度流の問題

降下火砕物の問題

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降下火砕物の影響評価の流れ①検討対象火山の抽出 ：施設に影響を与え得る火山を抽出する。
②噴火規模の設定：施設に最も大きな影響を与え得る火山と噴火規模を設定する。

③層厚の想定：②の噴火で、原発敷地に、最大でどの程度の降灰があるか想定する。
→ 荷重や電気系トラブル、給水系トラブル、アクセス障害等に影響④気中濃度の想定：③を前提に、気中濃度が最大でどの程度になるか想定する。
→ 建屋の換気系、非常用DGの吸気フィルタ等に影響⑤機器等への影響評価 ：想定した層厚・濃度の降下火砕物に施設が耐えられるように設計されているかを評価する。