時代の変化と意識改革

地域経営の担い手を目指してソーシャル
アントレプレナーシップの勧め佐藤修
qzy00757@nifty.com
http://homepage2.nifty.com/CWS/

時代の変わり目
行政のあり方が問われている
私たちの生き方が問われている自治体を取り巻く環境は大きく変化しています

行財政改革
市町村合併
地方分権
住民参加
仕事はやりやすくなりましたか

これが大切！

地域は住みやすくなりましたか

時代の変化は見えていますか何が問われているのか

夕張市破綻
どこの自治体にとっても他人事ではありません
起こってしまうとみんなの人生が変わってしまいます

破綻から何が始まったか

時代の変わり目に大切なのは

ビジョン

ミッション

しっかりした時代認識
地域経営の時代

時代の方向性

個人から発想する動き
つながりを大切にする動き
生活を大切にする動き

ＮＰＯ活動の広がり
地域社会の変質
行政主役の住民参加

住民主役の行政支援

自治体行政の変わり目
発想の転換が求められているのではないか国のためではなく、首長や役場のためでもなく、地域社会のため、住民の生活のための行政そもそも社会とは何だろうか
そして県や市町村は社会の中のどこにあるのだろうか

社会を構成する３つのセクター

公/官公

私/民私

（パブリック）（プライベート）

行政

企業

共（コモンズ）NPO

安定した社会公
私共自然安定した社会不安定な社会公
私共自然

時代の流れ

公/官公

私/民
私

（パブリック）（プライベート）

行政

企業

共（コモンズ）NPO社会の中での自治体の位置づけ

公/官公

私/民私

（パブリック）（プライベート）

行政企業

自治体はどこにあるのか？

共（コモンズ）NPO現在の構図

私/民
私

公/官公

（パブリック）（プライベート）
国家政府
自治体は企業
行政
都道府県
執行機関
市町村

共運営機関

（コモンズ）
NPO

地域主権･住民自治の時代へ

公/官公

私/民
私

（パブリック）（プライベート）

国家政府行政自治体は企業

企画調整機関共 経営機関

都道府県（コモンズ）
市町村NPO

自治体行政の大きな転換期

統治型行政
運営型行政
自治型行政
経営型行政
地域を楽しく豊かにするのはそこに住む住民たち

住民主役・地域主権の発想

統治体から自治体へ
中央政府

地域経営情報地方分権情報
地域主権

地方行政体
運営

住民の暮らし主役は住民

運営から経営へ予算消化与えられた課題をいかにやるか

住民のくらしのために地域社会のために何をやるか

価値創造

事業の捉え方の変化
住民との関係の変化
政策の違いが自治体の差になっていくもうひとつの課題

財政問題
コストセンターとしての運営体（サービス機関）

プロフィットセンターとしての経営体（価値創造機関）

発想の転換
お金がないことをチャンスにする

統治から自治へ

自治体行政の役割
行政の仕組みや立場を活かした地域に立脚したプロジェクト起こし
自治体職員にも起業家精神（アントレプレナーシップ）が求められだした。

地域経営の担い手を目指してソーシャル
アントレプレナーシップの勧め
いよいよ本論組織に使われずに組織を活かしていくために

時代の変わり目には課題が山積
新しい事業
新しいプロジェクトを起こしていく人起業家
アントレプレナーソーシャルアントレプレナー
社会起業家

社会に新しい価値を創りだす人
スワン
ベーカリー

アサザ基金

市民バンク

第１のポイント

ソーシャル
社会の視点とは何かブロムレイ・バイ・ボウの物語
ロンドン郊外の荒廃した地域での牧師アンドリュー･モーソンの活動

地域問題を解決するために教会を仕事場として開放

障害者の働き場
保育園
ダンススクール
ブロムレイ・バイ・カフェ
ボウ･センター病院
ヘルスセンターホームレス収容施設
起業家支援センター

ブロムレイ・バイ・ボウ・センター

個人のエンパワーメント
救済や支援ではなく、住民一人ひとりの生きる力をつけること

多様性が創造性を生み出すジーン・バエルズの死
２人の幼い子どもの母親、ジーンはガンにかかり、３５歳で死亡。

さまざまな社会保障システムがありながらなぜジーンは死んだのか
システムは、利用者に焦点を当てていなかった。
専門職のためのシステムである。
そして、誰もジーンと友だちではなかった。

表情のあるつながりがなかった
個人の視点がなかった 現在の行政はどうでしょうかソーシャルとは人のつながり表情のある個々の人のつながり（暮らし）から考えること
当事者を巻き込んで、一緒に価値を作り出していく

過程にこそ最大の価値がある

第２のポイントアントレプレナー
起業家

起業とは何か事業とは何か
お金（予算）を使うことアウトプット志向

価値を創りだすこと
アウトカム志向地域資源を活かして自分たちの住みよい地域社会に向けて自立的・継続的にイノベーションを起こしていくこと

事業とは新しい価値づくり
新しい物語づくり
これがアントレプレナーシップ
ただ与えられた仕事をするのではなく、仕事を自ら創りだしていく。

地域資源を活かすことがポイント

どの地域にもたくさんの資源がありますあなたのまわりにある資源を考えてください
高齢化によって増えている独居老人住まい
少子化によって空き教室が増えている学校
シャッターが閉まっている商店街
使われない、ちょっと危険な都市公園
立派な公共施設
長年培ってきたノウハウや人脈
資金がないこと
資源がなければ日本１汚れた湖沼つくればいい
使われていない畑や空き地

花がない

三沢市の花いっぱい運動

まちにもっと花を増やしたい
花と緑のまちづくり活動
支援事業

花いっぱい活動の展開

支援
打ち切り
さてどうするか
花と緑のまちづくり
推進委員会

自分の庭の花は助成金がなくてもやりますよね
自分たちのまちではないのですか

住民主役の動き

話し合いを通して意識の変化○○○してほしい○○○できる○○○しよう

花と緑のまちづくりフォーラム

花づくりからまちづくりへ
花をテーマに人のつながりと思いを育てる

人のつながり
花づくりの柔らかな住民ネットワーク

園芸福祉

三沢の魅力づくり
暮らしやすさ地域景観
地域への外との交流
関心

まちが育ちだす

楽しい暮らし
三沢ファンの増加

こうした活動の継続がまちを魅力的にしていく
住民主役のまちづくり

壊れた窓の理論
壊れた窓はまちづくりの大切な資源

地域資源を活かすことがポイント
どの地域にもたくさんの資源があります
いま無駄になっていることや地域資源を活かしていま気になっていることを変えて、新しい価値を創りだす人
もっと住みやすい社会にしていこう
そしてという事業を起こす人
社会を豊かにしていく人

社会起業家
ソーシャルアントレプレナー

これからの自治体職員の課題
地域資源を活かして新しい物語を創りだすこと小さな物語が大きな物語を創りだす
思いをかたちにするビジョンを実現する
嫌な現実を変革するどうすれば物語を創っていけるか
ソーシャルアントレプレナーシップを高めるために出発点は世界を広げること
役場から地域現場に出て行く
地域外の世界との積極的なふれあい
役場とは別の活動拠点
ネットワーク資源の拡充
インターネットの活用

そして自分のテーマをもつこと物語をつくるためにはテーマと材料が必要

ひとりでやれることは限界がある

物語を創りだすには仲間が必要
できるだけ多彩な人の輪
住
住 民
民
企 業
みなさんの一番の仲間は住民
ＮＰＯ
専門家

近隣自治体

これから必要なのはネットワーク資源
ネットワーク資源を活かす仕組みとしてのＬＬＰ（LLP：有限責任事業組合）

アントレプレナーシップをもてば日常業務の捉え方も変わってくる
時代の変化の中で仕事も見直していくことが必要
日常業務のなかにも「小さな物語」の芽はたくさんある
新しい動きが各地で始まっています

固定観念を捨てて新しい物語をぜひ始めてください

仕事の喜び

仕事の誇り

人生が変わる行動を起こすことがアントレプレナーの第一歩
最初の一歩を踏み出すと何かが変わる時代
さてなにから始めましょうか
まずは身近な気になる風景を変えていく「新しい物語」に向けてメモを書いてみませんか。

気楽に書いてみてください。
メールで送ってくれたらコメントします組織を使い込んで新しい物語づくりに取り組む

ソーシャルアントレプレーになりませんか。

行政の立場でできることはたくさんあります。
行政でなければできないこともたくさんあります。
ソーシャルアントレプレナーとは、自分をしっかりと生きる人さて何から始めましょうか。
変化の時代を楽しんで下さい

Enjoy
Enjoy thethe chancechance !!
面白いことがあったら巻き込んでください。
㈱コンセプトワークショップ佐藤修
qzy00757@nifty.com