社会福祉法人名古屋市社会福祉協議会 広報紙

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A p r i l

地元の団体と連携して生活の困り事の支援へ（中村区社会福祉協議会）➡害虫駆除で協力（有限会社森山環境科学研究所）

ふとんの提供で協力（ふとん屋万与）➡

【特集】福祉クローズアップ

複合的な課題を抱える人々を関係機関と協働して支援「重層的支援体制整備事業」が4月からスタート
CONTENTS
活動最前線 南区社会福祉協議会
想いをつなぐリレートーク / ながら体操
ほっとはあとコーナー

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旬ボラを行く！
まちが輝き、わたしも輝く！～映像制作で名古屋に貢献～●ボランティア・ＮＰＯウォッチング

●きらっとボランティア・ＮＰＯらいぶ●

地区のオススメのボランティア

今回の特集は、中村区社会福祉協議会の包括的相談支援チームの皆さんにお話をからだに優しい いきいきレシピ / プレゼントつきクイズ
インフォメーション
ご寄付・ご寄託・賛助会員のご紹介伺いました。
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関連記事：2・3ページ

な～や特集ページ

特集 : 福祉クローズアップ

複合的な課題を抱える人々を関係機関と協働して支援「重層的支援体制整備事業」が4月からスタート

左から
名古屋市中村区社会福祉協議会
主 事
竹田奈穂子さん
事務局次長 村田敏明さん
包括的相談支援スタッフ

貞末裕香さん名古屋市では、令和4年4月から「重層的支援体制整備事業（以下、重層事業という。
）」のモデル実施が始まります。重層事業は、令和2年の社会福祉法改正により、市町村における包括的な支援体制の構築を推進するため、創設された事業です。
近年、個人や世帯が抱える生きづらさやリスクが複雑化・多様化しており、従来の分野別（子ども、高齢者、障がい者など）の相談窓口では対応が難しい、困っているにも関わらず支援の手が行き届かない「制度の狭間の問題」や高齢の親がひきこもっている中高年の子の生活を支える8050問題など「複合的な課題」を抱えた世帯が増えています。
重層事業は、既存の枠組みを超えて、①断らない相談支援、②参加支援、③地域づくりに向けた支援の3つの支援を一体的に行うことで、こうした新たなニーズに応えようとしています。
名古屋市では、まずは北区・西区・中村区・南区の4区に「包括的相談支援チーム」を配置してモデル実施を開始し、令和6年度には全区での本格実施を予定しています。
そこで今回は、令和3年10月から準備を進めてきた中村区社協の職員に重層事業の取り組みについて伺いました。

これまで築いてきた地域との関係性を生かす相談支援チームに連絡をしてもらうことで、各機関とのコーディネート、話し合いを行い、支中村区社協では、新たに「包括的相談支援チー援の方法を探っていきます。「中村区社協は地域ム」を配置し、多機関協働事業、アウトリーチの支援機関、団体と関係性を築いてきました。

事業、参加支援事業に取り組んでいます。

その強みを生かして、支援の制度からこぼれ落「多機関協働事業」は、単独の相談支援機関なちてしまう人を支えていく仕組みを作っていきどでは対応できない複合的な課題などを抱えるたい」と村田さん。

ケースを、区役所や各分野の相談支援機関（い定期的に開かれる重層的支援会議には、複数きいき支援センターや障害者基幹相談支援センの相談支援機関が参加し、ケースごとに支援プターなど）、地域関係者（民生委員や町内会長、ランの協議などを行います。「ケースへの社協のボランティアなど）といっしょに支援を行って動きを共有できると同時に、各機関がお互いにいくもので、包括的相談支援チームが多機関協こんな機能があると分かります。結果的にみん

働の中核的な役割を担っています。

なの相談能力が上がり、中村区全体のチーム力

各相談支援機関が相談を受けても、複雑化、2複合化した内容で対応できない場合は、包括的向上になります」と竹田さん。

ふれあい名古屋 No.136

中村区独自の「スマイルサポート事業」

しています。例えば子育て世代の相談、訪問のきっかけづくりや、つながりを維持するために食品を届けることも検討中です。対面できれば、中村区には18の学区がありますが、区社協の本人の健康状態や困りごとが把握できると共に、学区担当者は地域と強いつながりを持っていま信頼関係を築き、次の支援につなげることもです。民生委員などの会議に出て、困りごとなどきます。

を拾い上げ、包括的相談支援チームが一緒に問「アウトリーチ事業」はこのような潜在的ニー外出のきっかけとなる「交流拠点」整備の予定ズを把握するための取り組みで、中村区では主さらに、中村区では「参加支援事業」としてに2つの取り組みを進めます。1つ目の「住環境「つながりづくりの交流拠点」を設ける予定です。

整備のための相談」は、中村区社協が令和2年か区内に1カ所、空き家かマンションの一室を借りら独自で行ってきた「スマイルサポート事業」をて、引きこもりの方や不登校気味の中高生など継続したもの。中村区は古い家屋が多く、住環が外出のきっかけとなるような、気軽に来られ、境が悪化（ゴミ屋敷、家具や設備の故障や損壊、相談もできるような場とします。さらに地域のコ害虫など）している上に、住民の方が制度の狭ミュニティースペースとし、社会との接点や地間に陥ったり、支援拒否をされている場合があり域との出会いの拠点になることを目的とします。

題解決に向けて考えていきます。

ます。事業ではそうした住宅の環境改善を福祉の専門職と住環境整備の団体が連携して実施し、その後の継続的な生活の相談支援を行います。

8050問題を未然に防ぐため、若者支援に注力

スマイルサポート事業では不要品処分や害虫

令和3年12月までに寄せられた約30件の相談駆除、水回りなど住環境整備で関わる専門業者の内訳は、住環境の悪化が11件、若者の不登校へ中村区社協の「パートナー企業・団体登録」や引きこもりなどの支援が8件、8050世帯や50をしてくれるよう呼びかけています。専門業者代などの引きこもりが5件などでした。社協は高が仕事に訪れた際に気になった世帯を紹介して齢者の支援が中心と思われがちですが、子どももらったり、ケース会議へ出席してもらって専分野の支援機関との関係づくりにより若者につ門家ならではのアドバイスをもらうのが狙いです。

いての相談も増えてきています。

スマイルサポート事業を当初から担当してきそのため包括的相談支援チームの今後の方針た竹田さんは、「専門業者の知恵と社協の専門性としては、「若者支援にも力を入れたい」と村田が一緒になると、どちらにもメリットがある。

さん。現在の8050問題は、当事者へ若い頃から今後はもっとパートナー企業を増やしたい」と支援をしていれば、引きこもりや孤立化を防げ話されていました。

たかもしれないため、「早期発見、早期対応をしアウトリーチ事業の2つ目は「食を届ける支援」です。区社協では、以前から企業やメーカーたい」。そのために「つながりづくりの交流拠点」が生かせたらと話していただきました。

からフードロスについて相談を受けたり、実際今年1月からチームに加入した貞末さんは、「地に多くの食品が寄付されています。その食品を、域とつながりのある部署は初めて。この人に相食の支援を受けたいという困窮家庭につなぐの談したいと思われるようになりたい」と抱負をはもちろん、有効に活用する仕組み作りも計画語っていただきました。
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