令和元年 美 郷 町 議 会 議 事 録
第２回 定例会（第１号）
招集年月日

令和元年 ６月 ４日

招集の場所

美郷町役

場

議会

議場

令和元年 ６月 ４日

午前 ９時３０分

議二 郎

開 会
長

西 嶋

開会日時
及び宣告
令和元年 ６月 ４日

午前 ９時５９分

散 会
議

応招、不応招議員及び出席並びに欠席議員

議 席番 号

氏

議 長
(１２)
副議長
(７)

長

西 嶋二 郎出席等の 別議 席番 号

西 嶋 二 郎

○

５

福島教次郎

○

岩 根 和 博○６

藤 原 修 治

〇

１

日 髙学

○

８

山 本 幹 雄○２

中 原 保 彦○９安 田 勝 司

○

３

波多野康博

○

１０

簱 根 正 一

○

４

原

○

１１佐 竹 一 夫

△名

氏名出席等の 別

出席１２名
欠席 ０名
凡例
○ 出 席
△ 欠 席
× 不応招
○△公務欠

克美-1-

会議録署名議員

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏 名

８番

山 本 幹 雄

職

名町長

氏

嘉名

戸９番職

安 田 勝 司名

住民課長

旭 林 修 範副 町 長

岸 本 建 夫

健康福祉課長

松嶋由香里

教 育 長

田 邊 哲 也

産業振興課長永 妻 孝 司総務課長

木 川 士 朗山くじらブランド推進課長

企画推進課長石 田 圭 司建設課長

添 谷 正 夫

美郷くらし推進課長

高 橋 武 司大和事務所長大 畠 修 二会計課長

井 上 陽 生教育課長

漆 谷 千 鳥議会事務局長 漆 谷 和 彦
議会事務局員 大 畑 真 紀議

程別紙のとおり会議に付した事件

別紙のとおり会

別紙のとおり議日の名

隆

職務により議会に出席した者の職・氏名

事

氏

経過-2-

安

田亮

令和元年美郷町議会第２回定例会議事日程（第 １

令和元年６月４日（火）
日

事

程１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

４

議案の上程、説明号）

午前

９時３０分 開会

件

【条例案】
議案第４１号

消費税率及び地方消費税率の改定に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について【予算案】
議案第４２号

令和元年度美郷町一般会計補正予算（第１号）

議案第４３号

令和元年度美郷町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）

議案第４４号

令和元年度美郷町下水道事業特別会計補正予算（第１号）

議案第４５号

令和元年度美郷町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

議案第４６号

令和元年度美郷町国民健康保険診療所特別会計補正予算（第１号）

議案第４７号

令和元年度美郷町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）【一般事件案】
議案第４８号財産の取得について-3-

（開会午前

９時３０分）●西嶋議長
おはようございます。
ただいまの出席議員は１１名でありますので、定数を満たしております。
ただ今から令和元年美郷町議会第２回定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は予めお手元に配布してあるとおりであります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は会議規則第１２７条の規定により、８番・山本議員、９番・安田議員を指名いたします。日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りします。
本定例会の会期は、本日４日から１２日までの９日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声）●西嶋議長
ご異議なしと認め本定例会の会期は本日から１２日までの９日間とすることに決しました。
日程第３、行政報告を行います。町長から行政報告の申し出がありましたので、これを受けたいと思います。
●西嶋議長
町長。
●嘉戸町長
皆さん、おはようございます。議長のお許しをいただきましたので、６点ご報告いたします。
１つ目に美郷町とＮＰＯ法人里地里山問題研究所との包括的連携協定の締結について申し上げます。６月１９日に兵庫県丹羽篠山市に事務所を置くＮＰＯ法人里地里山問題研究所と山くじらブランドの包括的連携に関する協定を締結いたします。里地里山問題研究所は、通称さともんと呼ばれ、平成２９年度の農林水産省の鳥獣被害対策優良活動表彰で、農林水産大臣賞を受賞した兵庫県篠山市の有害鳥獣対策推進協議会の中心組織でもあり、全国から大変注目されているＮＰＯ法人です。獣害対策の支援と地域資源の活用をセットにしたツアーサービスなど、地域内外の交流を産むこと、活動が維持できる収益を産むことで地域を元気にする仕組みづくりに取り組まれています。里地里山問題研究所は、美郷町の捕獲体制システムや、資源利活用のノウハウを研究に生かし、美郷町は研究所の獣害対策や地域づくりの手法の導入を学んで、今後に生かしていくことになります。ＮＰＯ法人との協定は、私の町長就任後初めてで、産官学民連携の民との初めての協定になります。これまでの山くじらの取り組みに関しての連携協定は、研究機関、２つの企業、大学、今回のＮＰＯ法人の-4-５つになりました。今回の協定は、鳥獣害版シリコンバレーというべき美郷バレーの場づくりを進めていくために重要なものと考えています。美郷町に集まる大学、研究機関、企業、ＮＰＯ法人のそれぞれの強みを生かし、鳥獣害対策のイノベーションを起こすよう取り組んでいきたいと考えています。
２点目に三重県津市との連携協定の締結について申し上げます。昨年６月のＮＨＫの番組取材をきっかけに、鳥獣害対策を通じた美郷町と三重県津市の住民や職員の交流が始まりました。本年３月には、本町のイノシシ肉と津市の美郷町産の大豆を使った美郷コラボ商品のキーマカレーの販売を開始して、全国から注目されています。５月１９日、２０日には、津市の職員と美郷町の住民１３人がテレビ取材を兼ねて本庁に視察に来られ、自治体だけでなく住民同士の交流も深めてきています。この交流を発展させて、美郷町と津市のそれぞれの強みを生かした取り組みや地域間交流を進めていくため、連携協定を締結する運びとなりました。山くじらの取り組みを通じた自治体同士の協定は初めてで、全国的にも珍しい取り組みとなります。６月１３日には、私が津市を訪問して協定の締結式を予定しています。
津市の前葉泰幸市長と美里町足坂地区の住民グループの高宮ふるさと協議会の川口幸二会長などと今後に向けて話し合うこととしています。またＮＨＫ番組のふるさとぐんぐんで、６月１６日の１０時５分から津市の美里町と住民の皆さんの活動と本町との交流の模様が全国放送される予定です。
３点目に美郷バレーの取り組みにあたっての顧問の委嘱について申し上げます。先ほど申し上げましたが、美郷バレーの取り組みを進めていくために田中智夫麻布大学名誉教授を顧問として委嘱することといたしました。田中名誉教授には、３月の美郷町と麻布大学の連携協定の締結にご尽力いただきました。この３月末に、麻布大学を退官されて、現在名誉教授となられております。今後は、美郷町と麻布大学とのパイプ役として、また、産官学民の連携にご指導いただいて、美郷バレー合の取り組みを進めていきたいと考えます。
４点目にふるさと納税について申し上げます。平成３０年度のふるさと納税は、４０９件８６４万４２４円のご寄付をいただきました。内訳は、通常の寄付が２４６件、５３１万３０００円。７月豪雨災害に対する寄付が１６３件、３３２万７４２４円です。豪雨災害への寄付につきましては、被災者の方々の生活支援、災害の復旧活動に活用させていただきました。改めてご寄付をいただいた皆様に、この場をお借りいたしましてお礼申し上げます。通常の寄付につきましても、平成２９年度の２１９万円から、２．４倍に伸びております。この理由といたしましては、平成３０年度から４つのふるさと納税サイト等で募集したことの他、山くじら商品がテレビなどマスコミで連続して取り上げられ、山くじら商品の返戻品を希望する寄付が放送直後だけで約６０万円あったことなどが挙げられます。また、ふるさと納税の過熱問題に端を発して、総務省がふるさと納税制度を見直し、対象となるためには総務大臣の指定が必要となりました。美郷町は指定の届け出を行って、この６月１日から令和２年９月３０日までの期間の指定を５月１４日に受けたところです。
５点目に、石見神楽の日本遺産の認定について申し上げます。浜田市など石見地域９市町-5-

で「神々や鬼たちが躍動する神話の世界～石見地域で伝承される神楽～」と題して申請しておりました日本遺産について、５月２０日に認定されました。石見地域で伝承されている神楽は、時代の変化とともに発展し、外国人観光客にも遡及できる誇るべき伝統芸能、地域資源です。この認定を契機に美郷町の神楽団が一層発展し、地域や観光の振興につながるようにバックアップしていきたいと考えています。
最後に、工事等の発注状況につきましては３月から５月までの一覧をタブレットに配信しておりますので、ご覧いただきますようお願いいたします。以上で、行政報告を終わります。
●西嶋議長
町長の行政報告が終わりました。
日程第４、議案の上程説明を行います。
本定例会に提案を受けております議案は、条例案１件、予算案６件、一般事件案１件の計８件であります。
議案第４１号から議案第４８号までの８議案を一括上程いたします。
それでは議案第４１号から順次提案理由の説明を求めます。
●西嶋議長
建設課長。
●添谷建設課長
上程いただきました議案第４１号、消費税率及び地方消費税率の改定に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について、ご説明いたします。提案理由といたしましては、消費税率の１０％引き上げが本年１０月１日から施行される予定であり、平成２６年に消費税率が 8 パーセントに引き上げられた時と同様に例規整備を行うものでございます。改正する条例は、第１条で美郷町道路占用料徴収条例、第２条で美郷町簡易水道事業給水条例、第３条で美郷町下水道使用料条例、第４条で美郷町農業集落排水処理施設及び小規模集合排水処理施設使用料条例、第５条で美郷町合併処理浄化槽条例のそれぞれ一部を改正する内容となっております。新旧対照表、１ページをご覧ください。道路占用料徴収条例の第２条第２項中、現行１．０８を乗じて得た額を、改正後１．１０を乗じて得た額に改めます。新旧対照表の２ページ以降につきましては、簡易水道事業給水条例から美郷町合併処理浄化槽条例について、使用料や加入金、開栓手数料等の改正内容です。単価設定におきまして、現行税率８％を適用しているため、新税率後の単価に改定するものでございます。戻っていただきまして、附則でございます。施行期日は元年１０月１日から施行となりますが、経過措置といたしまして、施行日以後の使用料、利用料等で施行日以降に徴収または納付するものについて適用し、施行日前の使用料、利用料については従前の例となります。経過措置の第３項から第８項は、水道料金や下水道使用料等の経過措置でございます。施行日前から継続して供給や提供される料金の支払いについては、国から示された適用例に従い、１０月検針分までは、旧税率を適用する内容となっております。公共料金の改正であり、広報等で住民-6-

の皆様に周知する期間が必要なため、今回条例改正を行うものでございます。以上が議案第４１号でございます。よろしくお願いいたします。
●西嶋議長
会計課長。
●井上会計課長上程になりました議案第４２号、令和元年美郷町一般会計補正予算第１号についてご説明を申し上げます。今回の額は、歳入歳出それぞれに１０９４万４０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７４億４２９４万４０００円とするものでございます。
２ページの第 1 表の歳入歳出補正の歳入の内訳をご説明します。７ページの方をお願いします。歳入でございます。款１４国庫支出金、項２国庫補助金、目１商工費補助金でございます。４４４万を補正計上しております。消費税導入に伴う消費喚起の目的で実施されます
プレミアム付き商品券の事務費の補助金です。続いて、款１８繰入金、項２基金繰入金、目１財政調整基金繰入金です。歳出不足をする６５０万をこの度、追加計上させていただきました。次に、次ページの歳出内訳をご説明します。人件費以外の主な補正内容でありますプ
レミアム付き商品券について、先に説明をいたします。１６ページの方をお開きください。
上段、款７商工費、項１商工費、目２商工業振興費でございます。こちらプレミアム付き商品券の発行の通信全般に７５万円、委託する事務費相当分３６９万４０００円、合わせて４４４万円４０００円をこちらの方へ計上しております。また、これ以外のですね、人件費に係る補正ですが、定期異動に伴うもので、一般会計では６７５万７０００円を増額しております。再任用職員の当初の考え方からの減や、共済費の見込の減など減額要素がある中で、職員の４月昇級昇格と、また育休の代替職員の雇用によるものとなっております。以上で議案第４２号の説明を終わります。ご審議の程、よろしくお願いいたします。
●西嶋議長
建設課長。
●添谷建設課長
上程いただきました議案第４３号、令和元年度美郷町簡易水道事業特別会計補正予算第１号につきまして説明いたします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ３８７万９０００円減額し、歳入歳出予算の総額を２億２２９５万３０００円とするものでございます。主な理由は、人件費の補正による減額でございます。６ページをお願いいたします。２歳入、款５繰
入金、項１他会計繰入金、目１一般会計繰入金。説明欄にございますとおり、運転公債費分３８７万９０００円の減額でございます。７ページをお願いいたします。３歳出、款１上水道費、項１、目１ともに簡易水道事業費。説明欄にございますとおり、給料等人件費３８７万９０００円の減額でございます。以上が、議案第４３号の説明となります。ご審議の程、よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第４４号、令和元年度美郷町下水道事業特別会計補正予算第１号につきましてご説明いたします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ３２万４０００円減額し、歳入-7-

歳出予算の総額を２億７９１８万６０００円とするものでございます。主な理由は、人件費の補正による減額でございます。６ページをお願いいたします。２歳入、款４繰入金、項１他会計繰入金、目１一般会計繰入金。説明欄にございますとおり、運転公債費分として公共下水繰入金２２万１０００円、集落排水繰入金１０万３０００円、合計３２万４０００円の減額でございます。７ページをお願いいたします。上の表、３歳出、款１下水道費、項１公共下水道事業費、目１特定環境保全公共下水道事業費。説明欄にございますとおり、給料等人件費２２万１０００円の減額でございます。続きまして、下の表、農業集落排水施設事業費でございます。同じく給料等人件費１０万３０００円の減額でございます。合計３２万４０００円の減額でございます。以上で議案第４４号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
●西嶋議長
住民課長。
●旭林住民課長
上程をいただきました議案第４５号、令和元年度美郷町国民健康保険特別会計補正予算第１号につきましてご説明いたします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ２１０万２０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を６億８０７６万９０００円とするものでございます。主な理由は、本年４月の定期人事異動に伴います補正による増額でございます。それでは、６ページをお願いをいたします。まず歳入でございます。款１３繰入金、項２他会計繰入金、目１一般会計繰入金、補正額２１０万２０００円の増額でございます。詳細につきましては、歳出のところでご説明をさせていただきます。続きまして、７ページ歳出をお願いをいたします。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、補正額２１０万２０００円の増額でございます。職員２名分の人件費を計上しておりますが、うち１名、本年４月定期人事異動に伴いますもので、説明欄にございますように給与で９２万５０００円の増、その他、各手当、共済費等で増減がございまして２１０万２０００円の増額となってございます。また、今回の補正におきまして、平成３０年度美郷町国民健康保険特別会計の実質収支が赤字決算となることから、令和元年度の歳出、予備費を充用させていただきまして、歳入不足を補てんする補正を行いたいとするものでございます。款１４前年度繰上充用金、項１前年度繰上充用金、目１前年度繰上充用金の財源を款１３予備費、項１予備費、目１予備費を３３０万円減額し、充用するものでございます。以上で議案第４５号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いをいたします。
●西嶋議長
健康福祉課長。
●松嶋健康福祉課長
上程いただきました議案第４６号についてご説明いたします。令和元年度美郷町国民健
康保険診療所特別会計補正予算第１号について、ご説明いたします。これは歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１００万６０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出-8-それぞれから７９９９万７０００円とするものでございます。３ページをごらんください。
６ページ、款２繰入金、目１一般会計繰入金、すいません。款２繰入金、項１他会計繰入金、目１一般会計繰入金についてでございます。節の一般会計繰入金の金額１００万６０００円を減額するものでございます。これは７ページをごらんください。３歳出の款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費としまして、一般管理費を１００万６０００円、一般昇給６５万４０００円、退職手当１２万 1０００円、共済組合負担金２３万１０００円を合計いたしまして１００万６０００円減額するものでございます。これは診療所の看護師の人件費として臨時に当てていたものを減額、なかなか募集しても公募がありませんで、とりあえず減額させていただくものでございます。以上で議案第４６号のご説明を終わらせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
●西嶋議長
住民課長。
●旭林住民課長
続きまして、上程いただきました議案第４７号、令和元年度美郷町後期高齢者医療特別会
計補正予算第１号につきましてご説明いたします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ５０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を１億７３８７万１０００円とするものでございます。
理由につきましては、人件費の補正によります増額でございます。それでは、６ページをお願いをいたします。まず歳入でございます。款５繰入金、項１他会計繰入金、目１一般会計
繰入金、補正額５０００円の増額でございます。詳細につきましては、歳出のところでご説明をさせていただきます。続きまして７ページ、歳出をお願いをいたします。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、補正額５０００円の増額でございます。職員１名分の人件費を計上してございますが、説明欄にございますように、一般職給与で昇格に伴い１万３０００円の増、その他各手当、共済組合負担金に係ります負担率改正に伴います増減がございまして、合計で５０００円の増額となってございます。以上で議案第４７号の説明を終わらせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いをいたします。
●西嶋議長
総務課長。
●木川総務課長
上程いただきました議案第４８号、財産の取得についてご説明いたします。取得いたしま
す財産は、小型動力ポンプ積載車１台で、取得金額は８３６万円でございます。内容につきましては、令和元年５月３０日に指名競争入札行い、指名業者は４社、入札参加者はスエヒロ島根営業所、出雲ポンプ、ヨシタニ、クマヒラセキュリティ松江支店以上の４社でございます。落札者は島根県松江市学園 1 丁目６番 14 号、株式会社クマヒラセキュリティ松江支店、支店長小松幹昇で落札金額は消費税込みで８３６万円、仮契約は令和元年５月３０日に締結しております。納期限は、本件議決日の翌日から起算して２３３日目に当たります令和２年１月３１日でございます。この小型動力ポンプ積載車１台は、美郷町消防団沢谷分団第-9-３班に配備を予定しております。以上で議案第４８号の説明を終わります。ご審議のほどお願いいたします。以上でございます。
●西嶋議長
以上で議案の説明が終わりました。
なお、議案に対する質疑は６日に日程を取りますので、よろしくお願いいたします。
以上で本日の議事日程はすべて終了しました。
次の会議は６日木曜日、定刻より開きます。
本日はこれをもちまして散会といたします。
ご苦労さまでした。
（散-10-会午前

９時５９分）