観光交流人口増大の経済効果 （2018 年） 国土交通省資料より「人口減少が続く成田市の現状」「母になるなら、流山市」のキャッチフレーズ
で 2021 年の転入超過数全国 9 位となった流

宿泊

日帰り

外国人旅行者

国内旅行者

国内旅行者

8 人分

23人分

73 人分

定住山市など、定住人口が増加している所は、市の勢いが伝わってきます。右記の国土交通省の「観光交流人口増大の経済効果」を別の角度から見てみると、市の活力のためには定住人口が大きく旅行者が 127 万円消費するにはこれだけの人数が必要です！

住む人を増やす事が重要です！

定住人口 1 人当たり年間消費額影響することが読みとれます。

127万円

総務省が、1 月 28 日に発表した 2021 年の定住人口 1 人当たりの年間消費額は旅行者の消費に換算すると外国人旅行者
8 人分、国内旅行者（宿泊）23 人分、国内旅行者（日帰り）73 人分にあたる。

住民基本台帳に基づく人口移動報告で、成田市
は千葉県下において「転出超過数の多かった市る。0 歳 か ら 4 歳 の 人 口 も 同 様 に 転 出 超 過 と都市再生機構（UR）、神奈川県、住宅供給公社、住町村」で 2 番目となっていました。成田空港のなっていることから、出産を機に市外に移り住宅金融支援機構」などが連携して 2016 年に発更なる機能強化が動き出しているにもかかわらむ世帯が多いと推測される。
」と記されていま

足し、高経年団地において深刻な超高齢化、地域ず、転出が多かった 5 市中 4 市が空港を取り巻す。その要因として「公津の杜等の大規模宅地開活動の担い手不足の対応等に対して構成団体のく市である現実は、今後のまちづくりにおいて発等が終了し、近年は本市において大規模な宅能力等を相互に活用することで、魅力ある持続新たな政策が求められていることを示唆してい地開発などが行われていないことから、新興住可能なまちづくりを実現することを目的としてます。

宅地の開発が進む印西市などへの流失が多くいます。すでに各団体相互に建て替え計画の策なっている。」と指摘しています。

定や建て替えによらない再生への事業を進めて2021年

一方、成田市が 2018 年に策定した「成田市千葉県内の転出超過数が多かった市町村
1位

八街市

1,451 人2位

成田市

1,280 人3位

浦安市

1,046 人

4位

富里市

698 人

5位

香取市

立地適正化計画（2018）」の中では「今後空港の機能拡充等に伴い、就業者数の増加が見込まれることから、就業の場だけではなく居住の場と「成田ニュータウン再生共同事業体」の設立をしても選ばれるまちづくりを進めていく必要がこの横浜市の取組みに学び、私は成田市に対ある。」と定住人口増加にむけてのまちづくりをして、千葉県や UR 等と連携し「成田ニュータウ明記しています。

ン再生共同事業体」の設立にむけての協議を提案しているところです。政令市の横浜市と 13再生の参考モデル「よこはま団地再生コンソーシアム」

468 人いるとのことです。

万成田市ではと思われるかもしれませんが、成田 市 は 現 在 1,200ha の 空 港 を 2,300ha に 拡

これまでも私は、「居住の場として選ばれるま大し、日本最大の国際空港となるための機能強ちづくり」の重点政策として「成田ニュータウン化が進行中であり、国際医療福祉大学及び附属の 再 生」の 必 要 性 を 提 言 し て き ま し た。成 田

病院の開設により、医療関係者の在住や今後のニュータウンは、新空港建設が成田に決定され医療関連産業の集積等により、さらなる活性化

私が最初の市議会議長時の「2004 年版全都市たのを受けて、施工面積 482ha、1968 年からが期待されています。さらに本年 1 月 20 日に住みよさランキング」で全国第 1 位にランクさ86 年までの事業年度で開発されました。千葉県開場した新生成田市場は、日本初の「ワンストッれた成田市の現状は、2018 年までは人口増がが事業主体であり、民間デベロッパーの方々がプ輸出拠点」として現在農産物 1 兆円の輸出額続いていましたが、2019 年、2020 年も人口減

羨やむゆとりのあるまちづくりとなっていますを 5 兆円に拡大、への役割も担っています。となっています。これに関して「第 2 期成田市が、50 年を経た今日、残念ながらまち全体が古まち・ひと・しごと創成総合戦略素案（2021くなっているのが現実です。

2021 年人口移動報告
（総務省）
より

「出産を機に市外に移り住む」

このように成田市は、財政力をはじめ国内でも数少ない潜在力を秘めた市であり、地方創成の年 12 月）」の中で「男女ともに 20 代前半の就

そこで私は、成田ニュータウンの再生の計画一翼を担わなければなりません。そのためには学や就職等を機に本市に移り住む若者が多いと立案のために、私が関東市議会議長会副会長時「結婚、出産、子育て、教育」
まで切れ目ない支援体想定されるが、一方 25 歳から 39 歳の人口は、よりご指導を頂いている、横浜市の「よこはま団制の充実を図ることで「安心して住み続けられる男女ともに転出が転入を上回る傾向が続いてい地再生コンソーシアム（共同事業体）」を参考に成田づくり」を目指したいと考えております。
そさせて頂きました。この共同事業体は「横浜市、の第一歩が「成田ニュータウンの再生」です。

成田市議会議員

うつのみや高明政策レポート 2022 NO.94 発行：政友クラブ〒286-0037 千葉県成田市橋賀台2-4-1

TEL.0476-26-2620 FAX.0476-26-2517

E-mail:0220@t-utsunomiya.jp

http://www.t-utsunomiya.jp/

世界 の 新型コロナウイルス の 状況 とZOOM
我 が 国 が 今後 とるべき 対応

公衆衛生学・感染症対策の専門家

長上
元 W HO 事 務 局級顧問

渋谷健司先生

ン研修会
オンライ
たしました！
開催い2017 年に成田市に対して「成田を日本のジュネーブに」のご提言をいただいた渋谷健司
先生が、イギリスから帰国されたとのご連絡を頂きましたので、成田法人会成田ニュータウン支部の 2021 年度の研修会（オンライン）の講師をお願い致しました。WHO 事務局長上級顧問等、世界のコロナ禍でご活躍されている先生は、「国の PCR 検査対応の矛盾」や「理念に基づく医療データの活用のための国際標準の確立」など多岐にわたるお話を頂き、研修参加者から「大変有意義だった」とのご意見が多く寄せられました。先生のサマリーでもご指摘されていますが、2009 年時の新型インフルエンザ終息時に、厚労省が自ら作成した「今2022.2.10 開催後取り組むべき事業」を今日まで放置した事実をふまえ、今度こそ感染症法改正をはじめ国際感染症に強いまちづくり・国づくりにむけて、国民がしっかりと声をあげる時です。

ご来賓の、林成田法人会会長、国保成田医師団団長、私が提案させて頂いている「成田に国際感染症を核とした保健所を」もその一つです。

2022.2.10 開催

1

（要約）

2

研修会サマリー3

4

研修会資料より一部抜粋

岩澤成田国際空港会社取締役（右より）「日本モデル」は、国民の自主努力に頼る感染経路遮断（人流抑制）が主な戦略。必ずしも科学的ではなく、検査・ワクチン・医療提供体制においては以前から存在していた構造的課題が露呈した。
オミクロン株は世界的にピークアウト傾向。日本はこれから入院・死亡が増えるフェーズ。日本の３回目接種は間に合わないが、小児を含めてワクチン接種はさらに進める必要がある。
新型コロナのパンデミックの終焉が少しずつ見えてきている。今後はコロナを管理しながら社会を回すために、人流抑制を主とした国民の自主努力のみに頼らない科学的な戦略が必要。
感染症法改正を軸とした健康危機対応の改革や医療 DX を見据えたワクチンパスポート活用など、コロナ後を見据えた施策が求められる。

※上記①〜④の内容は 2022.2.10 の研修会資料内容となります。

繰り返される国の危機対応の脆弱さ ― コロナ・ウクライナ・太平洋戦争 ―宇都宮高明

この約 2 年間のコロナ禍への対応や、ロシアのウクライナへの侵「ウクライナ侵攻・危機の世界秩序」という新聞記事の中で「米欧は、略等々、世界秩序の大変動に直面している日本の今後を考える時、日2014 年ロシアがクリミアを併合した際、日本の緩い制裁の記憶か本の危機対応の脆弱さを強く感じています。

ら、今回も当初は日本に不安を抱いていたが、今回はタイミングは遅れたが、日本も米欧と一枚岩になり安堵した。
」と記されていました。

「今こそ、歴史の教訓を謙虚に学び直す時」

大きな危機の時、「立場」
を鮮明にしなければならない時の曖昧な対応「ワクチン敗戦」、「デジタル敗戦」など、日本中に敗戦という文字がは、国自体の存立を危うくしかねません。

溢れています。
しかし「敗戦」
について考えることほど役に立つ学校は「ゆでガエルにならないための変化を変化には必ずコストがかかることの自覚を」ないと中西輝政京都大学名誉教授は語られています。そして、危機対応の脆弱さに直面している今日にあって、太平洋戦争やワクチン敗戦を教訓にするならば、共通する問題として次のことを挙げられていま

中西先生は「官僚機構の縦割り構造と、前例と旧慣に非合理なまです。第 1 に、国策遂行にあたり、国の危機対応において「司令塔の一元にこだわる国民性が、繰り返される「失敗の本質」の核心の一つ」とも化」が実質上なされていないこと。第 2 に、コロナ対応においても国記されています。
そして「時代の変化にあわせて、理念や目標の見直し民に見える形で目標が提示されていないなど「戦略的アプローチが欠が求められている今日、変化には必ずコストがかかる。その変化に伴如」していること。第 3 に、進取の気運が衰えると「空気の支配」が強うコストを受け入れず、現状維持を続けていれば、後に耐えがたいコ

まり、「合意形成の能力」が衰えてくること。
を挙げられています。
そのストになって跳ね返ってくることを、日本人はもっと自覚すべきだ。
」

要因として「科学や事実つまり情報の軽視」、ワクチンで言われた「目と我々にこれからを生きていくための覚悟を示して頂いています。

詰まり」など、危機における緊急の物質増産と補給の組織化という「国政治に参加させて頂いている一人として、としての対応力の問題」や「世界の大きな変化」に気づくのが遅いこ

変化にしっかりと対応できる行動をと、などをご指摘されています。

行っていかなければと考えています。

※ゆでガエルの法則とは、「カエルは、いきなり熱湯に入れると驚いて逃げ出すが、常温の水に入れて水温を上げていくと逃げ出すタイミングを失い最後には死んでしまう」という作り話が由来。Wikipedia より

愛媛県西予市明浜町出身○中央大学卒業後、新東京国際空港公団へ入社○日本・メキシコ政府交換留学生として約1年間メキシコに留学○新東京国際空港公団労働組合委員長○日本青年会議所千葉ブロック会員大会委員長○成田市議会議長（第３０代・第３６代） ○千葉県市議会議長会会長○関東市議会議長会副会長

活動

略歴○昭和21年12月生○成田市議会議員（9期） ○千葉県地方議員連絡協議会会長代理○成田ユネスコ協会副会長○花と緑の農芸財団理事○構想日本会員○自治体学会議員研究ネットワーク幹事○成田ニュータウン自治会連合会副会長○中央大学北総白門会会長○（一社）
成田医療２０３８研究所理事長○成田ニュータウンスポーツ連盟事務局長○成田コスモポリタンロータリークラブ会員