令和４年９月2２日
第2号
発行 ： 雲仙市校長会中学校部会
国見中校長:小田達也,瑞穂中校長:柏原哲郎,吾妻中校長:西川卓也,愛野中校長:末永栄喜,千々石中校長:中村竜昭,小浜中校長:伊藤信,南串中校長:草野幸雄
台風１４号が連休中に長崎県を襲いました。島原半島直撃の予報でハラハラしたのですが、少し逸れたようです。被害等はなかったでしょうか。
部活動においても、新チームとして臨む大会等が各競技で予定されておりましたが、中止もしくは延期となったようです。
ただ、１７日には島原市で島原半島吹奏楽合同演奏会が台風通過前に開催され、市内中学校の吹奏楽部も参加することができました。本演奏会を最後に引退する３年生もいます。本当にお疲れ様でした。これからは受験生として、次のステップへ向けた準備に力を尽くしていきましょう。

スポーツ庁・文化庁の提言より前号で紹介したスポーツ庁・文化庁のインターネット上の資料は、ご覧になられましたでしょうか。資料には、「現状と課題」及びその課題への「求められる対応」が具体的に記載されていますので、一部を紹介いたします。
①地域移行先となるスポーツ・文化団体等が少ない、整備されていない。
【国】国は、各地方公共団体における取組の参考となるよう、地域クラブ設立・連携・支援の在り方について先進的な事例を資料としてまとめ、提供する。
【市】各地方公共団体においては、これらの事例も参照しつつ、当該地域の実情を踏まえた受け入れ体制の構築等の取組を着実に進めていくことが必要である。

②専門性や資質を有する指導者の数を確保する必要がある。
【国】国は、指導者資格の取得や研修の実施の促進など地域の実情に応じた次世代の指導者育成の仕組みづくりを推進していく。
③教師等の中には専門的な知識や技量、指導経験があり、地域での指導を強く希望する者もいる。
【国】国は、地域クラブでの指導を希望する教師が、円滑に兼職兼業の許可を得られるよう、許可の対象となり得る例を周知する。
【市】教育委員会は、兼職兼業の運用に係る考え方等を整理する。
④地域クラブ等が学校施設を利用する場合、施設管理を学校が行うと負担が増大するおそれがある。
【市】地方公共団体は、学校施設や文化スポーツ施設の活用を促進するため、地方公共団体と地域クラブ等が連絡・調整するための協議会を設立し、利用ルール等の策定や利用の割り当ての調整を行う。

⑤大会の参加資格が学校単位に限定されるなど、地域クラブ等の参加は認められていない場合がある。
【国】国は、令和5年度以降は、地域クラブ等も参加できる大会に対して、引き続き支援を行う。
【市】地方公共団体においても支援の在り方について見直しを行う。
【他】既に日本中体連においては、地域クラブ等の中学生の全国中学校体育大会への参加を承認することを決定し、参加条件等について、都道府県中学校体育連盟と協議中である。
⑥休日の大会参加の引率に負担を感じている教師もいる。大会運営の多くを教師が担っている。
【国】大会運営は、主催者である団体等の職員により担われるべきであり、国から団体等に対し、大会運営体制について適切に見直すことを要請。

⑦一部には、大会で、より上を目指そうとして練習の⾧時間化・過熱化、行き過ぎた指導等を招いている。
【国】生徒の心身の負担や保護者の金銭負担が過重にならないよう、国から大会主催者等に対し、全国大会の在り方の見直しを要請。
【他】地域において、自分なりのペースでスポーツ・文化芸術等に親しみたい生徒等の成果発表の場としてふさわしい大会を整備。
⑧地域でのスポーツ・文化に親しむ活動に支払う会費が、保護者にとって大きな負担となり、躊躇する恐れがある。また、経済的に困窮する家庭においては会費を支払うことが難しい。
【市】地方公共団体は、学校施設・備品の低額での貸与や送迎などへの支援を、また、地方公共団体における困窮する家庭への地域クラブ等に親しむ活動に係る費用の補助や、地元企業からの寄附等による基金の創設などの取組に関し、国による支援方策も検討。

読まれた通り、本提言はあくまで法的な根拠は一切なく、今後、国・県・市・団体等がどのように動いた方が良いのかが記されています。つまり、絶対に提言通りにしなければならないということではありません。
しかし、現状のままでは持続可能となっていないのが今の部活動です。本市においても、前号で紹介したとおりの少子化による実態が長期で続くことが予想されます。

提言を受けての動き～雲仙市・中体連・概算要求～

提言が目指す姿に向け、私達の雲仙市でも少しずつ動き出しています。
①で紹介した先進事例として、雲仙市は、令和４年度から県内で唯一文化庁の地域文化部活動推進事業の委託を受け、研究を開始しました。
本市が取り組む文化活動については、次号で紹介します。
⑤で紹介した中体連関係ですが、長崎県中学校体育連盟は、これまで学校単位でしか参加を認めていなかった中総体県大会・新人大会について、クラブチームも参加できるように協議を始めたところです。
今年度中には新しい方向性が出ると思いますし、これを受けて雲仙市中学校体育連盟もルール変更についての協議が迫られます。
最後に、提言を受けての国の動きです。各省庁は、来年度の予算確保に向けて財務省に概算要求を提出します。これから３月の国会決議に向け、限られた予算の取り合いが各省庁で始まります。

概算要求において、スポーツ庁は運動部活動の地域化関係予算を今年度の１５億円から約７倍増し、１０１億円を要求しました。同じく、文化庁も文化部活動の地域化関係予算を今年度の３億円から１５億円に約５倍増の要求をしました。このことからも、スポーツ庁や文化庁の本気度が伝わります。今後、財務省との折衝や国会でどう審議されていくのか注目です。この要求が確定すると、いよいよ国全体が動いていくと思います。

長与町の取組
長崎市の隣町西彼長与町は、提言以前から先進的事例を研究してきました。その実績から、令和３年度よりスポーツ庁の地域運動部活動推進事業を、長崎県を通じ県内で唯一委託を受け実践研究を実施しています。

長与町は、町教委主導で部活動の地域化を進めています。これまで学校が担っていた部活動の運営等を、上記赤線枠で囲んでいる総合型スポーツクラブ「長与スポーツクラブ」に移管していきます。昨年度はまず三つの部が、今年度から他の運動部も週末は地域クラブとして活動しています。
練習は、地域指導者が指導しやすいように、平日２日を休養日とし、週休日に専門的な指導を受けているのが特徴です。この体制により教職員の負担も減りますし、週末に指導をしたい教職員は、長与スポーツクラブに指導者登録をすれば指導ができるという仕組みになっています。
YouTube上に長与町の取組が二つ紹介されています。
https://youtu.be/cI6Sdq2Q3c0
https://youtu.be/mwwGWivs7TE

校 長
コラム

部活動指導の思い出
雲仙市立千々石中学校 校長 中村竜昭

私が教職の道を志した理由の一つに、部活動で子どもたちとともに、汗を流したいという思いがあった。
これまでの教師生活を振り返ってみても、決して、授業や学級経営をおろそかにしたつもりはないが、それ以上に、部活動の指導にのめり込んでいたことは事実である。
大学を出て初めて赴任した中学校で女子バスケットの顧問を任され、それから９年間、バスケットの指導に携わった。自分自身も中学校時代、バスケットを経験していたが、指導とプレーは別物、強いチームを作りたい一心で、強豪チームの監督が書いた本を読みあさったり、惜しみなく指導者用ビデオを購入したり、保護者の協力を得ながら、練習試合や各種大会へ積極的に参加した。
中でも２０代の時に過ごした五島での６年間は、部活の指導ができることに、教師としてのやりがいを強く感じていた。
そして次に赴任した学校で、野球部の顧問を任さされることとなった。バスケットに未練はあったが、校校内事情により、野球の指導をまた一から始める
決決意をした。放課後、グラウンドを見ても野球のニユニフォームを着た生徒の姿は見当たらず、グラウンドのの隅に４～５人のスクールジャージを着た生徒がいた。
そその生徒たちが野球部員であり、俗に言う「お遊びクラブ」でであった。その時の野球部には、外部指導者もいなければ、保保護者会も存在しなかった。大会に参加するときは、島原
鉄鉄道を利用して、自分たちだけで移動し、道具を運んでいた。
保保護者にすぐに集まってもらい、保護者会の発足と、試合の時時の送迎についてお願いした。私自身、高校球児であったため
め、多少の指導はできる自信はあった。指導のできる顧問の先生が就いたと言うことで、それまでほとんど練習に来ていない部員たちも練習に参加するようになった。しかし、厳しい練習に絶えられず、１か月もしないうちに３年生数名が退部した。そのような中、初めての中総体を迎えた。初戦、１回表の相手の攻撃がなかなか終わらない。ヒットに四死球、エラーも加わり、１回表に１１点取られた。為す術もなく、４回コールド２０対０で大敗した。自分の無力さを痛感した。そこから、バスケット同様、強いチームを作りたい一心で、野球の指導にのめり込んだ。途中、部員不足で試合に出れない時期もあったが、次第に環境が整い、５年目の新人大会で優勝し、県大会出場を成し遂げた。それ以降、行く先々の学校で野球の指導に没頭することとなった。
振り返ってみれば、部活動の指導は決して楽ではなかったが、頑張ったことが成果として表れてくるところに、喜びを感じていた。自己満足かも知れないが、「本気で向かい合えば、子どもたちの心に火を付けることができる」ことを、部活動を通して学んだ気がする。