目次 （２月号）

幸い３年以上も世界経済の重しになっていた欧先送りできない経済課題が山積

設、民主党政権時代には休眠状態だった経済財政

州債務危機は沈静化に向かった。米国も減税停止

いり

き

いん

しげ

院 重

建

っても過去の自民党政権の政策に深く根差したも（共同通信社社友）「危 機 突 破 内 閣」 を 掲 げ、 自 公 復 活 政 権 を 率 いのばかりである。

新政権が直面する課題はデフレからの脱却と財

61

る環太平洋連携協定（ＴＰＰ）の交渉参加、原子の悲願であるとみられる憲法改正を最終目的に据

７月の参院選挙で政権の安定基盤を固め、首相

ねばなるまい。失われた 年に終止符を打つ時期

をしっかりと受け止めて、これまでのつけを払わ

傷を与えかねない。自らに戻ってきたブーメラン

力依存型だったエネルギー政策の見直しなど民主は今をおいてない。

政再建の両立、地域間の自由経済協定の一つであ10える戦略の下で、公共事業をてこにしたばらまき

もはや残されていない。

る 安 倍 晋 三 首 相 は 早 速、 日 本 経 済 再 生 本 部 を 新

入 来

参院選控えバラマキ復活の恐れも
ＴＰＰ参加、決断は待ったなし

諮問会議も復活させ課題克服に当たる。前のめりと歳出カットの直面という「財政の崖」を一応回先送りできない経済課題が山積 ･･入･･来院重建… ･服部 健司… ･新首相を見守る米中の目 ･････
脱原発─独の素早い選択 ･････
吾郷 慶一… ･鳥居 英晴… ･
戦前の日ソ通信社記者交換（下） ････
日記で読む昭和史（ ） ･･･････
国分 俊英… ･マスメディア関連の裁判を見る（ ） ･･佐･･藤 英雄… ･特派員リレー報告⑭ナイロビ ････
吉田 昌樹… ･
つ ぶ や き虫… ･自言自語の中国展望（２） ･･網･･【メディア談話室】
外務省がイラク戦争 年目の〝検証〟 ････
藤田 博司… ･【プレスウオッチング】
容認できぬ安倍内閣の原子力政策 ･･池･･田 龍夫… ･【放送時評】
日本のＴＶ放送開始から 年 ････
音
好宏… ･
【海外情報】①検閲の不満爆発した南方週末事件･･木･･原 正博… ･②米のオールドメディアが底堅さ
金山
勉… ･
････
石井 克則… ･
書評 『プーチンの思考』 ･･･････
編集後記・読者の声 ･････････････････････････････
調査会だより ･････････････････････････････････････
たつ

気味の船出となったのは、日本経済が行き詰まり避できた。これまで日本経済低迷の大きな要因に経済対策で一時的に市場の歓心を買ったり、ＴＰ状態に陥っていることに加えて、５年余り前の政なっていた欧米リスクが軽減すれば、それだけで･権投げ出しからの復活で、失敗は許されないとの電話 03（3593）1081
http://www.chosakai.gr.jp/

Ｐや原発政策といった国民的争点である課題を選

新聞通信調査会

大きなプラスとなる。しかし、それを口実にまた発 行 所
公益財団法人二重 の 危 機 感 が あ る か ら だ ろ う 。

2 - 2013

挙後に先送りする戦術を取れば、日本経済に致命

毎月 1 回 1 日発行
1963年 1 月 1 日
新聞通信調査会報
として発刊

日本独自の懸案を先送りする余力は日本経済には安倍政権を点検する党政権から持ち越しとなった懸案だが、どれを取（ 1 ）33 30 27 21 18 10 6 1

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36 35 34 26 15

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さらに膨らめば、国債は下落、住宅ローンなどのそして「２の矢」である財政出動で国債発行が国民の前に率直にかつ断固として見解を表明する

り、それを制御する自信が日銀にないとすれば、に、物価や資産のインフレを引き起こす恐れがある。 白 川 総 裁 の 責 任 が 厳 し く 問 わ れ よ う。 反 対

₁₉₉₀年代後半以降、消費低迷、生産縮小、長期金利が上がる危険が高まる。そうなれば国債ことが中央銀行としての責任の果たし方であろ

入資金に回ることになる。

所得低下が、物価下落に連鎖する状況が続き、日を大量に抱える日銀の財務が毀損するほか、資産う。海外からは「新政権が中央銀行の独立性を脅

デフレ脱却と金融緩和

年にデフレ宣言。政府の度重なる財政出動の約７割を国債で運用している地方の金融機関もかしている」との批判が出ている。日銀はおろかないのが実情だ。このため安倍新政権は、大胆なを供給しているが、デフレ脱却のめどが見えてい達する基金で金融機関から国債を買い取り、資金物価上昇率を「当面₁％をめど」とし約百兆円にと量的緩和を組み合わせた緩和策を取り、消費者と抵抗姿勢を示した。物価の現状は₁％を見通せ

債購入にも財政再建や実体経済にも悪影響がある

目指す」と強い調子で反論。日銀による大量の国代後半ですら平均₁・３％だった。当面は₁％を標」を 迫 っ た の に 対 し、「バ ブ ル 期 の₁₉₈₀ 年

銀 の デ フ レ 対 策 を 批 判 し 「物 価 上 昇 率 ２ ％ の 目

日銀も当初、衆院選挙戦で安倍自民党総裁が日とこれを教訓にした防災・減災対策強化によるようとしているかのようだ。東日本大震災の復興化している財政にむちを打ち、さらに汗をかかせ安倍新政権は、世界一の借金大国で「死に体」

き そんによる景気下支え効果もなく財政赤字だけが膨ら打撃を受ける、との懸念だ。

金 融 緩 和、 機 動 的 な 財 政 出 動、 成 長 戦 略 と い う

るめども立たないのに、どうして２％なのか。安 「国土 強 靭化」を旗印に、国債を財源に大胆な財

銀はむ結果になっている。金融面でも日銀がゼロ金利「３ 本 の 矢」 で、 デ フ レ 脱 却 を 目 指 す こ と を 最 優

政出動のアクセルを踏もうとしている。選挙対策

政権の信認が揺らぎかねない。

先に掲げた。とりわけ過去にゼロ金利や量的緩和

倍総裁の主張に首をかしげる向きも多かったが、とは言え、何しろ自民党はや、あっさりと反論を取り下げ恭順の姿勢に転換

明党が百兆円と威勢の良いアドバルーンを掲げ

きょうじん「２ ％ の 目 標」 を 日 銀 に 強 く 求 め、 政 府、 日 銀 にた。

兆円の大型補正予算を組み、そした。政治に屈して金融政策がゆがめられないよ

うした大胆なアベノミクスをはやし、円安株高がうに世界の常識になっているのが、「中央銀行の行の歯止め枠だったの財源に新たに₈兆円近くの国債を発行、国債発年度予独立性」である。しかし、白川総裁の変節ぶりは兆円枠を超えた。

進ん で い る 。

算案の国債発行は 兆円未満に収めたものの、財

₄₄

間企業の設備投資などの資金需要が盛り上がらな

増加させ、金融機関の手元流動性を高めても、民することで日銀から金融機関に供給する資金量をか。デフレ脱却に効果をもたらすとなれば、日銀

元 の 違 う 金 融 政 策」 が ど う い う 影 響 を 及 ぼ す のていない未踏の領域で、安倍首相が主導する「次ゼロ金利と量的緩和を続けてもデフレから脱しの均衡はバブル崩壊後の喩に出すのが「ワニの開いた口」だ。歳出と歳入財務省が危機的財政事情を説明する際によく比年代初めから大きく崩に歯止めは掛かっていない。

ければ、再生を目指す日本経済の体内に資金は循れだし、歳出は右肩上がり、歳入は右肩下がりの1₃のこれまでの手法は何だったのかということにな

₄₄

環していかない。結局また金融機関による国債購うさを指摘する声は多い。物価目標を高めに設定

しかし、こうした威勢の良いアベノミクスに危

日銀の独立性を自ら放棄しただけでなく、金融政

1₃

源のない中でさらに借金を重ね、₁千兆円の借金年度に約よる異例の共同声明をまとめた。マーケットはこ

10

財政再建に強い圧力の解除を早まる失敗を繰り返した日銀に対する不自民大勝後に正式に一段の緩和策を求められる年間で２百兆円、公信 感 か ら、 安 倍 首 相 は 就 任 前 か ら 物 価 上 昇 率

01

策の責任まで政府に丸投げしたように映る。

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（ 2 ）

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気対策で、好況時は税収が増え所得再配分で気前

けがほぼ一貫して歳出が伸びている。不況時は景には歳出抑制に働くが、主要先進国の中で日本だ

際には国債発行などで財政出動する半面、好況時

再分配と景気対策の役割があり、景気が悪化したのが現状だ。公共サービスを担う財政には、所得線をたどり「ワニの口」先は大きく広がっている

たが、財務省はまだ緊張が解けていない。 年₄の自公民３党合意を基に前の国会で法案が成立しれる消費税の税率アップは、野田佳彦前首相時代だ。景気に左右されにくく安定した税収が見込ま

収の落ち込みに歯止めが掛かっていないのが実情

一方、歳入は長らく続く景気低迷のあおりで税政再建のタガが外れることがあってはならない。

は危険極まりない。デフレ脱却を焦るあまり、財規制緩和や集中投資を進め需要を掘り起こし、旺療、健康、環境、自然エネルギー、農業の分野で

化 社 会 を 踏 ま え て、 新 た に 成 長 が 期 待 で き る 医るが、これまでの報告と同様に少子高齢化、成熟

安倍政権も₆月までに成長戦略プランをまとめるたび幾度となく描かれた産業再生や日本復活等

民党政権から直前の民主党政権まで政権が交代す

月に第₁段階として₈％の税率に引き上げること

発力を強化して「クールジャパン」への道を究め

盛なアジアの需要も取り込む。また技術研究・開の戦略報告書に既にまとめられている。

良くばらまく。日本の政治がいかにばらまき体質
であ る か が 一 目 瞭 然 だ 。

になっているが、 年₄─₆月期の景気が改善し末の小渕恵三自民党政権時代に₁₀₀兆円近い国

つ、思い切った財政支出のフリーハンドを握る戦

安 倍 首 相 も 「景 気 次 第」 と 財 務 省 を け ん 制 し つていることが事実上の前提になっているからだ。

である。

本経済はデフレ状態から脱出できるとのシナリオ

移行していけば企業や家計は元気を取り戻し、日ることに尽きるだろう。産業がこれら成長分野へ復活した安倍自民党政権も例外ではないよう

債が積み上がったが、さしたる景気効果を生まな

術をちらつかせている。念願の消費増税を目前にだ。バブル崩壊による不況脱却を目指した 年代1₄かった。麻生太郎自民党政権による 兆円のリー1₃などの旧来型産業のてこ入れや救済に資金を投入

いのか。しかも、景気対策名目で安易に公共事業

結果に終わった。これらの教訓がなぜ生かされな切れず、政府の外郭団体である各種機構が潤った

マン・ショック対策のばらまき補正予算は消化し一体改革」の国民会議での論議を急ぎ、改革の具なっている年金制度整備などの「社会保障と税のる背信行為は許されない。消費税増税とセットに大に対応すべき消費税増税分を景気対策に投入す

控える同省ものまざるを得ないが、社会保障の増いた厚生労働省の省令を無効とする判決を下し、る。最高裁がこのほど、薬のネット販売を妨げてう こ と だ。 そ れ は 政 治 の 自 覚 の な さ と 怠 慢 に あ

取り組みが遅々として進展しないのはなぜかとい問題はこうした戦略がその都度描かれながら、ネット販売が解禁されたが、規則を死守する牢固とした薬事行政と世間に鈍感な政治を象徴したケースである。至るところに役所や事業者の既得権調整や規制の緩和・撤廃が不可欠である。それを益が絡んでいるのが現実の社会だ。成長分野の事

破綻の臨界点にある日本の財政を踏まえ、海外 「成長戦略」を強力に実行することであろう。研

解きほぐすため生身を削り、返り血を浴びる覚悟

デフレ脱却のための正攻法は、金融や財政に無正攻法は成長戦略の実行だ

体策を国民に提示すべきだ。

とう た「ゾ ン ビ 企 業」 が 生 き 残 る。 本 来 は 成 長 分 野 産 業にシフトしていく構造改革が遅れてしまうと喝破したのは、安倍氏が官房長官として仕えた小泉純

究開発や技術革新に注力するとともに、成長分野で調整に当たるのが政治の役割だ。しかし政局中業を活性化させるためには、複雑に絡んだ利害のの投機マネーが日本国債の動向に照準を合わせてへの集中支援、規制緩和等の構造改革を通して日心で回っている当世の永田町にあって政治家は勉理 を 強 い る や り 方 で は な く、 ３ 本 の 矢 の う ち のきている不穏な状況の中で、財政健全化を棚上げ

本経済を再生する方向だ。具体的には、過去の自一郎 政 権 だ っ た で は な い か 。

にするかのような威勢の良いばらまき路線の強化

（ 3 ）

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すれば、競争力がなくなり市場で淘汰されるべき

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方向は、日銀いじめや財政に過度の負担を掛ける

安倍新政権がデフレ脱却で突破力を見せるべき年」 と は、 そ の 無 能

強不足であるか、面倒なことには目をつぶりやりて交渉中で、製造業や農業や関税はじめ金融、通盟₄カ国に米国など環太平洋圏の７カ国が参加しいる。ＴＰＰはシンガポールやチリなど当初の加以上経過した現在でも交渉参加を決められないで年に参加の必要性を打ち出したＴＰＰだけが２年

こうした中で、菅直人首相（当時）が２₀₁₀だ。

な ら ば、 交 渉 に 参 加 し て 例 外 扱 い を 主 張 す べ き

農産物の関税自由化をどうしても容認できないのる」との正論も参加国から聞かれる。コメなどの交渉に参加すればルール作りにも発言権が得られが絡んで難航しているのが実情だ。「日本も早くて一時は停滞感があったが、昨年末にニュージー

な政治の総体だったともいえるのではないか。

過ごしてきた。「失われたことではなく、幾重にも複雑に利害が絡んだ事業

信のサービス、投資、労働など 分野にわたり全の関税撤廃、例外なき自由化の包括的ルール策定

ランドで開かれた第 回交渉で、交渉は主導役である米国の大統領選挙が影響しと、それに絡む既得権益を死守する族議員や官僚の行動様式に対してであろう。族議員が復活し自を目指している。世界の国内総生産（ＧＤＰ）を年中の交渉妥民党の派閥が復活しそうな中で、「当たり障りの約２₉５₀億㌦（約 兆円）押し上げる効果があで、ＴＰＰ交渉だけは参加しないという合理的理

全方位で経済連携協定の締結を急いでいる中

つからこういう日本になってしまったのか。「Ｔになり尻込みしている光景は滑稽にすら映る。いめに交渉に参加しているのに、日本だけが内向き交渉を持つ。日・ＥＵ（欧州連合）経済連携協定

した日中韓の自由貿易協定（ＦＴＡ）は今春に初も、各国との交渉を急ぎ、昨年、交渉開始で合意

い る の が 現 実 だ。 世 界 の 大 勢 に 鈍 感 だ っ た 日 本

大するのが狙いで、市場の囲い込み競争となって各国が独自に互恵協定を結び自由な経済交流を拡Ｏ）のドーハ・ラウンドが凍結状態にある中で、易・投資のルール作りである世界貿易機関（ＷＴ

例外なき自由化と言っても、現在進められている

とめ切れずに交渉参加は先送りとなった。しかし

体の圧力に揺らぎ、菅、野田両首相とも党内をまためだ。このため政権基盤の弱い民主党は農業団

聖域扱いしている農業団体の警戒を呼び起こしたが、「例外なき関税撤廃」という原則が、コメを唐突だった分、反発が強まったということもある

時の菅首相が政権の求心力を狙った打ち出し方がなぜＴＰＰだけが決断できないでいるのか。当

農相の下、慎重に調整を進めていくことになろう

入れ、支援を得て当選した議員が大勢だ。林芳正

民党議員もＴＰＰ反対の農業団体の踏み絵を受けたばかりで政権の勢いは絶頂にあるとはいえ、自確に表明したいところだろう。しかしスタートしを超える。安倍首相も内心は参加方針を早急に明切らないでいて、国益にかなうということは常識

最善の道を求める」としたが、交渉参加すら煮え

自公連立の合意事項で「ＴＰＰは国益にかなうにしなかった」とかつての通商交渉の責任者は嘆（ＥＰ Ａ）も近く両首脳が交渉開始を宣言する予交渉は、米国が砂糖や乳製品で競争力の優る豪州

カ国の広域ＦＴ Ａ「域内包括的経済連携」（Ｒ

₃6

息する。

億人のアジア自由経済圏を目指す

が、参院選まで無作為を決め込むようだと、交渉定だ 。 年 にやニュージーランドを意識して関税維持を求める

主導している交渉だ。

由は考えられない。しかもＴＰＰはアジア太平洋

い分野を多く抱える多数の国が国益をかなえるた結を目指すことを確認した。日本より競争力が弱1₃ＰＰの交渉にすら参加しないということは予想だ

るとの予測もある。

1₅重視戦略を取っている日本の同盟国である米国が26

国から相手にされなくなるだろう。

る経済連携協定の推進が急務だ。多国間の自由貿

対外経済関係では先進各国に比べて出遅れてい

ＴＰＰ 決断の時期

い。

し な い 限 り、 日 本 は 衰 退 の 一 途 を た ど る し か なない」無作為の政治からリスクを取る政治に転換

2120など、各国とも例外を認めさせようとの駆け引き

1₅

ＣＥ Ｐ ） 交 渉 が 来 年 に も 始 ま る 。

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原発推進へ逆戻りか発の新増設は認めない② 年で廃炉にする──とくということだ」と明言した。民主党政権が①原ない」「国民的理解を得ながら新規につくってい倍首相は「希望の段階で直ちに政策になっていかり原発依存度を減らす」と明示したが、直後に安る。年末の公明との連立合意文書では「可能な限かせたのが就任直後の発言で見せた原発政策であた反省を公式に明らかにすることである。その上べきことは、事故につながる安全神話を推し進めであった自民党が、政権復帰に当たり最初になす

産省などで形成された「原子力複合体」の元締め

自民党である。電力会社、原発機器メーカー、経も長年にわたり原子力を強力に推進してきたのは応に幾多の問題があったのは明らかだが、そもそ事故発生時の民主党政権は事故処理をめぐる対

もう一つ重要な課題は「電力供給の安定」の大けあるのか、という視点が欠かせまい。

子力に、途方もない資金を注ぎ込む価値がどれだ

し、潜在する恐怖を制御できない未熟な技術の原

ストミックスを示すべきだ。地震多発地帯に立地した総コストの比較を明示した上で電源構成のベである。新政権で策定される基本計画では、こう電力であっても、国民経済的には逆に割高な電源

く膨らむ一方だ。原子力は事業者にとって安価な自治体や住民向けの給付金が税金で充当されていの新戦略を打ち出し、これらを基に世論のヒアリで、自民党政権下では実現しなかった独立性の強義名分の下で温存されてきた電力各社の地域独占

かけて検討する」と後退させたが、参院選まではングを踏まえて「 年代にゼロ」の方針を決定しい原子力規制委員会が７月に策定する安全基準をを見直すことである。それには、再生可能エネル

る。使用済み燃料など放射性廃棄物の処分・再処ていただけに、安倍首相の発言は原発依存に再び見届けることが不可欠だ。原発再稼働、新設の論

ギーの発電業者の新規参入を一層進めるために、本音をのみ込み、世論を逆なでしないようにとのかじを切ることをうかがわせた。確かに「 年代議はそこから始まる。原子力政策で最優先の課題

送 配 電 事 業 を 電 力 各 社 か ら 切 り 離 す 「発 送 電 分

理、廃炉等のバックエンドコストも今後途方もな

原発ゼロ」を掲げながら、それに至る具体的な工は「安全確保」であるのはもちろんだが、「発電離」が不可欠だが、民主党政権が打ち出した方向

戦術的後退にすぎまい。

程表を示せないでいた民主党の方針に対しては費用」も欠かせない視点である。

安倍政権が、民主党政権と際立った違いをのぞ「希 望 の 段 階 で 直 ち に 政 策 に な っ て い か な い」 とは依然恐怖と背中合わせにある。停止中の他の原料棒約₁５₀₀本が建屋内に残されている₄号機

難を余儀なくされ、除染も終わらず、使用済み燃程遠い状況にある。福島県民のうち約 万人が避しかし、東電福島第₁原発事故はまだ収束とはコストである。これまで原子力が積極的に推進さかが大きなカギとなるが、ポイントはエネルギー

ーがどの程度、原子力の代替エネルギーになるのたな計画策定が引き継がれる。再生可能エネルギ

ネルギー基本計画は白紙撤回となり、新政権に新力の比率を５割にする」とのそれまでの政府のエる。産業や家庭の電力需要に応えつつ、原発からが効率化し脱原発依存を促すきっかけにもなり得が働けば、電力費用の低下につながる。電力供給

し、独占にあぐらをかいてきた各社間に競争原理

額の投資が必要とされているが、融通体制を強化要だ。そのためには東西で違う周波数の調整に巨電力各社間の電力融通体制を拡大することも重は後退しそうな雲行きだ。

発建屋直下には活断層の疑いのある地層もあるこれてきたのは発電費用が最も安価とされてきたか

福島第₁原発事故で「 年に電力に占める原子とが分かった。この現実を前に首相の発言はあま再生可能エネルギーへの移行は実現可能なのか。

議論を進めた上で、早急に評価すべき時期だ。

らで、電力各社やエネルギー多消費型産業界が原

りに も 無 神 経 で あ ろ う 。
ちに判断できる問題ではない。ある程度、時間をしかし、原子力には別途、原発立地のため関係

安全、コスト、安定供給の視点から透明性のあるの指 摘 は も っ と も な 面 も あ る 。

₄0

発再稼働に積極的であるのはこの点にある。

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年頭の記者会見で、首相は原発新設に関し「直

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歓迎しつつ対外強硬路線に懸念

健司﹁新 政 権 は 右 翼 政 客 の 集 ま り﹂ と 題 し︑ 下 村 博 文

文部科学相︑稲田朋美行政改革担当相︑新藤義孝

総務相︑小野寺五典防衛相らをやり玉に挙げた︒

安倍氏が尖閣諸島問題で絶対に譲歩しない方針

年︶ の 見 直 しを再確認したほか︑従軍慰安婦問題で軍の関与を認 め た 河 野 洋 平 官 房 長 官 談 話︵

話︵ 年︶に代わる新たな談話の構想を示したこ

や︑植民地支配と侵略を謝罪した村山富市首相談

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北京は﹁包囲網﹂外交に反発
新首相を見る米中の目部

第1次安倍政権と﹁互恵的戦略関係﹂樹立で合定︑経済の回復︑防衛の強化を望んでおり︑安倍せている︒一方の米国はかねて︑日本の政治の安関係改善に努めるはずだという観測を載せた︒

中をお膳立てしたことから︑今回も安倍氏が日中着目︒谷内氏が外務次官時代︑ 年の安倍首相訪対中包囲網構築と映る安倍外交にも神経をとがら ﹁安倍内閣の外交政策策定に責任を負う﹂ことに務・金融相のミャンマー訪問︑岸田文雄外相のフ特 使 ︵元 財 務 相︶ の 訪 韓︑ 麻 生 太 郎 副 総 理 兼 財れだしたのは﹁対中包囲網﹂である︒額賀福志郎

年が改まり︑安倍外交が始まると盛んに喧伝さ﹁対中包囲網﹂外交にいら立ち政権がその方向に進むことを歓迎するだろう︒たけんでん

国メディアの安倍氏への評価は厳しくなった︒と︑防衛費増額を打ち出したことなどを受け︑中95

服首相の座に返り咲いた安倍晋三氏を︑米中両大意したことは︑中国にとって忘れられない成功体︵時事通信社ニューヨーク総局長︑元中国総局長︶

国はどう見ているのか︒中国の視角は比較的はっ験だろう︒一部の中国紙は 月末︑谷内正太郎元
12﹁尖閣﹂と﹁歴史﹂で新政権がどう出るかを注視︒ 外務事務次官が内閣官房参与として政権入りし︑や ち

き り し て い る︒ 対 中 強 硬 姿 勢 へ の 警 戒 で あ り︑

安倍政権を点検する
し︑前任の小泉純一郎首相の靖国神社参拝で悪化

6年9月の就任後︑最初に中国と韓国を電撃訪問させたのは前回首相時代の安倍氏だった︒200

立ち︑中国の主張と重なる部分も意外に多い︒の激化︑東アジア情勢の悪化を懸念する論調が目だ︑米メディアには日本の﹁右傾化﹂や日中対立

らかに右傾│その極端な衝動を抑制すべきであ

報はお手並み拝見の論調から一転︑﹁新内閣は明ているのは人民解放軍だろう︒1月4日の解放軍

安倍氏のタカ派的発言に神経を最も逆なでされのきっかけをつかみたい意向をのぞかせていた︒

少なくとも公式には厳しい批判を控え︑関係改善が圧勝し︑安倍氏の首相就任が確実となっても︑ことは間違いない︒そのせいか︑総選挙で自民党

権交代はこう着状態打開のチャンス﹂とみている

そこまで希望的ではなくとも︑中国政府が﹁政る重要ルートに当たっている︒そこへ米国に続きにとっては勢力範囲内にあり︑インド洋へ進出すた︒その庇護下にあったと言うべきだろう︒中国

帰し始めるまで︑中国とは特別な友好関係にあっ領が一定の民主化プロセスを進め︑国際社会へ復ミャンマーは民政移管後にテイン・セイン大統

フィリピンとは海上保安協力の強化で合意した︒

南シナ海で中国と領土紛争を抱える国も含まれ︑ほど中国から見れば﹁周辺諸国﹂ばかりであり︑首相のベトナム︑タイ︑インドネシア訪問︒なるィリピン︑オーストラリアなど歴訪︑そして安倍

逆説的だが︑過去 年間で日中関係を最も進展﹁改 善 の き っ か け ﹂ 望 ん だ が ⁝ ⁝した対中韓関係を劇的に改善した︒歴訪中に北朝る﹂と題する学者の文章を掲載︒新閣僚の多くが日 本 が 触 手 を 伸 ば し た と み て︑ い ら 立 ち を 強 め

ひ ご

鮮の核実験が行われたこともあり︑東アジアの安保 守 ・ 右 派 に 属 す る と 指 摘 し た︒ 新 京 報 な ど も

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定確保へ向けた日中韓協力の機運も高まった︒

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た︒香港紙・東方日報は麻生副総理のミャンマー

また︑国内総生産︵ＧＤＰ︶規模で中国に追い額賀特使を追いかけるように張志軍外務次官を特日韓改善の動きにも敏感に反応し︑中国政府はしないのは︑そうなると日米安保条約により巻き盾としているからであり︑しかし武力衝突に発展問題で日本が強硬姿勢を崩さないのは米国を後ろ国の後押しがあるため﹂とみているようだ︒尖閣せた﹂と表現し︑﹁ミャンマーで敗退すれば今後︑ ﹁日本の右傾化﹂について﹁アジア回帰を図る米と こ ろ で 中 国 は︑ 安 倍 氏 を 首 相 に 押 し 上 げ たため︑その点への懸念は隠していない︒米国務省化させるとすれば東アジアの不安定化につながる

ただし︑安倍政権の登場が日中関係をさらに悪てくれる意味で基本的に歓迎できる方向だ︒っている︒防衛力の強化も︑米国の負担を軽減し緩和と財政支出の行方を多大の関心を持って見守への影響が大きいだけに︑安倍政権の大胆な金融抜かれたとはいえ︑日本の経済的浮沈は世界経済使と し て ソ ウ ル に 送 っ た ︒

込まれてしまう米国がけん制しているため︒これのヌーランド報道官は﹁領土問題であれ歴史認識

政治の安定化が最大関心事

もともと中国には︑同じく日本との間に歴史問が中国の基本認識とみられる︒従って﹁米国要素で あ れ︑ 対 話 を 通 じ て 問 題 解 決 に 当 た っ て ほ し

訪問について﹁中国の柔らかな西南の腹部に猛烈題を抱える韓国への連帯意識が強い︒昨年来の尖は中日韓協力の最大の潜在的障害︒それを克服しい﹂と述べ︑中韓との関係改善を強く促した︒そな一撃を与え︑中国封じ込めの最初の銃声を響か閣をめぐる日中対立は日韓の竹島紛争と刺激し合て 初 め て︑ 中 日 韓 は 政 治 的 相 互 信 頼 を 確 立 で きのあたりの懸念を米主要紙はもっとストレートに

西南地域に寧日は戻らないだろう﹂と書いた︒って高まった側面がある︒その韓国が朴槿恵政権る﹂︵新華網︶という論理になる︒

伝えている︒

近隣諸国との対立激化に警鐘

対日引き渡しを拒否したことを歓迎する論評の中

心 を 持 ち︑ 新 政 権 が 成 功 し て ほ し い と 願 っ て い

プセミナーで﹁米国は日本の政権交代に非常な関で﹁安倍氏は前回の首相時代︑対中緊張緩和とい日︶は﹁アベのセカンドチャンス﹂と題する社説

説﹁セカンドチャンスを得た安倍氏﹂で﹁日本も（ 7 ）成立を機に対日和解に踏み出すとすれば︑心穏やストファー・ヒル前米国務次官補︵東アジア・太その米国は安倍政権をどう見ているのか︒クリ

ナショナリズム色が強く強硬論で知られる環球平洋担当︶は1月 日︑ニューヨークの時事トッ

かで な い は ず だ ︒
時報は︑ソウル高裁が靖国放火の中国人容疑者ので﹁中韓両国は歴史問題でさらに協調した立場をる﹂と述べた︒米国は民主党政権時代に沖縄・普う利益のため︵自らの主張を︶穏健化できること

月

取ることで日本の右翼化を阻止し︑手を携えて島天間基地問題に振り回され︑米中等距離と受け取を示した︒貿易で生きる国として︑日本は主要貿

総選挙後︑ニューヨーク・タイムズ紙︵︵尖 閣︑ 竹 島︶ を 保 持 す べ き だ﹂ と 訴 え た︒ 安 倍

れる鳩山由紀夫首相の東アジア共同体構想にも疑易相手の中国との調和的関係を必要としている﹂

日︶も社
ざりする空気が米国では強い︒﹁外相の名前をや中国も対立より協力からはるかに多くを得ること

月
っと覚えたと思ったらもう交代だ﹂とこぼす当局ができる︒そのことを両国の新指導者︵安倍氏とと指摘︒ワシントン・ポスト紙︵

派遣すると発表︑対中重視の外交路線をうかがわ者もいた︒総選挙で圧勝した自民党が安定政権を習 近 平 中 国 共 産 党 総 書 記︶ が 認 識 す る こ と を 望

毎年首相が交代する日本政治の不安定さにうんせた︒中国の猛烈な巻き返しが奏功した格好だ︒

築き︑安倍首相の下で日米同盟を揺るぎないもの

言え る ︒

領土や歴史をめぐる日韓の和解は容易でないとも

17む﹂ と し︑ い ず れ も 対 中 改 善 へ の 期 待 を 表 明 し1216にすることが米国の最大関心事だろう︒

朴次期大統領は1月 日︑最初の特使を中国にうと い う 提 唱 も 現 れ た ︒

氏の﹁自由と繁栄の弧﹂︵中国包囲網︶を打ち破

20
心を募らせた︒

12るため︑韓国やロシアと﹁歴史の弧﹂を形成しよ

15

No.614メ デ ィ ア 展 望2013.2.1

た︒
そう書くのは新政権の対外姿勢に懸念があるか

慰安婦問題で厳しい米世論
米世論への影響が大きいニューヨーク・タイム

ックス・スレーブ﹂と聞くとほとんど条件反射的に嫌悪し︑日本の反論に聞く耳を持たないのが米科書の改定などについての安倍氏のスタンスを批

慰安婦の軍関与否定︑平和憲法の再解釈︑歴史教的言動は深刻な心配のたねだ﹂とし︑靖国参拝やど賛同する﹂とする一方︑﹁右翼ナショナリスト

は野心的な金融・財政政策には﹁これ以上ないほ

否定する新たな試み﹂と題する社説は﹁安倍氏はを捉えて︑﹁慰安婦問題に関する河野談話の見直

末︑それほど明確でもない菅義偉官房長官の発言容易に解決できるかもしれない﹂とし︑﹁求めら発言を正面から批判する社説を載せた︒﹁歴史を ﹁日中韓が歴史観を共有すれば領土紛争はもっとしを示唆﹂と報道︒さらに1月3日︑安倍首相のれるのは歴史問題で合意する日本の意思だ﹂と指クリスチャン・サイエンス・モニター紙の社説はし古いが︑領土対立が燃え盛っていた昨年8月︑

い︑中国や韓国に同情的な意見が散見される︒少尖閣・竹島問題でも﹁日本の歴史的責任﹂を問

国の実情だ︒

判し た ︒

慰 安 婦 問 題 で の 謝 罪 を 見 直 す 考 え を 示 し た﹂ と摘 し た︒ こ の 中 で 戦 後 ド イ ツ の 補 償 と 謝 罪 に 触らにほかならない︒ニューヨーク・タイムズ社説

全体的に安倍氏とその経済政策に好意的なウォ

し︑これは﹁重大な過ちである﹂と断じた︒戦争

れ︑﹁日本はこの点でドイツに及ばない﹂と書いきを進めるなら︑アジアの多くの国との関係は悪い︒直訳で﹁コンフォート・ウーマン﹂とも言う

こと慰安婦に関して米国の見方は極めて厳し

月ールストリート・ジャーナル紙も 月 日付社説の歴史を書き換えたい願望を﹁恥ずべき衝動﹂と

ズ は 安 倍 氏 に 厳 し い 論 調 が 目 立 つ︒ 同 紙 は﹁日本の新たな旧タカ派﹂で︑﹁もし安倍氏がこうも表現している︒

化する﹂﹁日本国民は冒険的外交に関心を示さなじである︒

尖閣・竹島に改めて注目

ニューヨーク・タイムズの北京︑東京特派員をが﹁セックス・スレーブ﹂︵性奴隷︶という表現が一般的︒戦時中とはいえ︑米国人の感覚では到務め︑ピュリツァー賞を2度受けた人気コラムニ

愛着 を 持 っ て い る ﹂ と 指 摘 し た ︒

底受け入れられない人倫にもとる軍・政府の行為

スト︑ニコラス・クリストフ氏はかねて︑同紙の日付︶だったと受け止めている︒米下院で慰安婦連行のまたロサンゼルス・タイムズ紙︵ 月は自民党勝利を前提に﹁総選挙は平和憲法に関す

イ ズ パ ー ク の 公 立 図 書 館 構 内 に︑ 韓 国 系 団 体 がニューヨークに近いニュージャージー州パラセ稽︒その存在を認めた上で論争を棚上げし︑中国

紛争は存在しないと日本が主張するのは荒唐無があると思う﹂と明言︒今年1月8日にも﹁領土自身のブログで﹁尖閣論争では中国の言い分に理謝罪を日本政府に求める決議が採択されたのは化﹂を背景に︑安倍氏が戦争放棄の憲法を無効にする懸念が高まると︑かなり大胆な書き方をして
いる ︒

月︒

月にはニューヨーク州ナッソー郡の公園に第2の筆者が昨年9月にインタビューしたスタンフォ

年

主要紙がそろって﹁右派ナショナリスト﹂安倍首碑が置かれた︒前者は韓国系人口が過半を占める

もちろんそうでないメディアも多いが︑これら ﹁慰安婦の碑﹂を設置したのは相の登場で︑日本とアジア諸国の亀裂が深まるこード大学アジア太平洋研究センターのダニエル・

雰囲 気 を 代 弁 し た も の と 言 え る ︒

が︑ナッソー郡はそうではない︒にもかかわらず

12とに警鐘を鳴らしたのは︑かなりの程度米国内の10

スナイダー副所長も﹁日本政府は領土紛争の存在

10

スムーズに地元当局の許可が下りたという︒﹁セ説を展開した︒と武力衝突回避について話し合うべきだ﹂との自07
年6

年7月︑前回の安倍首相時代だった︒

る問題を再浮上させる﹂とし︑日本国内の﹁右傾いし︑平和国家という戦後の自己イメージに深い

1715ている︒歴史の清算に関する中韓の主張と全く同した︵憲法改正や慰安婦の軍関与否定などの︶動

12

12

12

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を認めるべきだ﹂との意見︒同時に尖閣論争に対っと抱いてきた︒

東アジアの安保に影響を及ぼす危惧を︑米国はずい﹂︵クリスチャン・サイエンス・モニター紙︶︑

治 癒 し︑ 持 続 的 な 成 長 を も た ら す と は 考 え に く﹁財 政 支 出 が 債 務 負 担 を さ ら に 増 大 さ せ︑ 制 御 不する米国の歴史的責任も明確に指摘し︑問題解決のため米国がもっと介入する必要があると述べて

日韓・日中対立が米メディアで大きく取り上げら島の存在さえ知らなかった人が多いが︑昨年来の数の米国人は尖閣・竹島問題に関心を持たない︒

ただ︑こうした意見は少数派と思われる︒大多生であることから︑安倍氏は﹁軍事面の目標は後に触れたが︑一方で新政権の最優先課題が経済再ショナリズム信奉への懸念が挙げられていることで︑安倍氏への見方も複眼的だ︒先に安倍氏のナ

米メディアは中国のように直線的ではないの

で労働力の流動性も高い米国からみると︑日本の動の自由を追求︑意思決定と実行がスピーディーるという指摘もある︒政府の介入を嫌い︑経済活

僚主義︑硬直した労働市場などが構造改革を妨げ

既得権益層の抵抗︑圧力団体の干渉︑煩雑な官能なインフレを引き起こす危険もある﹂︵ワシン

れ︑ようやく知られるようになった︒米国として退させ︑経済に重点を置くだろう﹂﹁前回首相時

歩みはじれったく感じられるに違いない︒

大胆経済政策への不安も﹁第 三 者﹂ の 立 場 は 崩 さ な い が︑ 安 倍 政 権 発 足 に代の失敗を教訓に︑タカ派的発言をトーンダウン

いた ︒

より︑領土問題の行方が改めて注目されそうだ︒

させた﹂などと指摘︒安倍氏の政治的信念は信念

途に悲観的だ︒1月初めのウォールストリート・研究所のマイケル・オースリン氏は東アジアの前まれたわけだが︑アメリカン・エンタープライズ

ベル経済学賞受賞者でプリンストン大学のポー予算などに︑米国も強い関心を寄せている︒ノー緩和︑株高・円安政策︑公共事業拡張を含む大型

安倍氏が首相就任前から打ち出した大胆な金融

存在感低下を見せつけられる思いがした︒

過敏さにうんざりしたものだが︑米国では日本の各紙の記事・論評を嫌というほど読まされ︑その少ないこと︒北京駐在時代には日本を論じる中国いることと︑対照的に日本関係の報道があまりに驚いたのは︑米紙に中国ニュースがあふれ返って筆者が2012年2月にニューヨークに赴任し＊トン・ポスト紙︶︒

過去約1年間で安倍氏のほか︑北朝鮮の金正恩としても︑それを押し通そうとまではしないとい＊氏︑中国の習近平氏が政権に就き︑韓国の朴槿恵

う見方がもっぱらだ︒＊

氏が2月に就く︒東アジア4カ国で新指導者が生ジャーナル電子版の﹁2013年アジアのチャレ

ル・クルーグマン教授はニューヨーク・タイムズ

韓はアジアで最重要の同盟国だ︒尖閣をめぐる日

前向きなことは歓迎されている︒米国にとって日

そういう中で︑安倍政権が韓国との関係改善にョナリズムをさらにかき立てる﹂とみている︒

ろか﹁政治家は自分の立場が厳しくなると︑ナシに取り組もうとする政治的意思の欠如︒それどこないことが最大の問題だ﹂と指摘した︒問題解決

き上げ実施を可能にするかもしれないが︑病根をの処方箋は一時的な成長をつくりだし︑消費税引える不安も遠慮なく書いている︒例えば﹁安倍氏半面︑複眼的な米メディアはアベノミクスの抱服させたことに注目︑そのいきさつを詳報した︒

倍氏がインフレ目標設定で日銀に圧力をかけ︑屈評価した︒ウォールストリート・ジャーナルも安ており︑日本の財政見通しは急激に改善した﹂と掲載された︒

うとしている﹂とするシンクタンク所長の論評が強大な国だ︒世界を驚かせ︑地域を大きく変えよ

ピニオン欄には﹁日本はアジアの未来を左右する扱いに少しは近づいたかに思える︒ある米紙のオほど緊密な同盟国はない﹂と述べるにふさわしい脈で捉えたものが多いが︑国務省報道官が﹁日本を引いている︒対中関係や東アジア情勢全般の文

しかし今回の政権交代は米メディアの強い関心

ンジはナショナリズム﹂と題する記事で︑﹁緊張が沸騰しているのに誰もそれを冷まそうとしてい ︵1月 日︶への寄稿で︑﹁素晴らしい結果を伴っ

中武力衝突の恐れとは別に︑日韓の竹島紛争が北

14

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原発ゼロまであと年

素早いドイツの選択
日本と何が違うのか
あ

ごう

けい

いち

吾 郷 慶 一り︑脱原発の国策が決まってから余年でドイツの原子炉の火は全て消える︒廃炉は運転開始の古年の寿命になる︒

い 順 で 進 め ら れ︑ 一 番 古 い も の で 運 転 期 間 は年︑最後のもので化︑エネルギーの効率使用︵節電︶︑発送電体制根付いてきた住民運動と︑それが結実した 年のした︒5月 日のことである︒

政府の﹁脱原発 年計画﹂がその後も生きていた

その理由は1973年の石油危機以降︑地道にしてこんなに素早い変わり身を見せられたのか︒

逆行しそうな今の動きと正反対に︑ドイツはどう

日本のもたつきぶりや︑ひょっとすると時代に37の拡充と改革などについての勧告書を政府に提出︵共同通信社社友︑元ボン支局長︶

2011年3月 日の福島第1原発巨大事故からわずか4日後︑ドイツのアンゲラ・メルケル首10からである︒この期間の日本が原発推進一色だっ基本方針を決め︑連邦議会︵日本の衆議院に当たらにらんでいた︒だから︑ 年に政権の座に就い

メルケル首相は︑そうした天下の大勢を以前かたこととの違いが︑はっきりと示されている︒

めた︒日を経ずして首相は﹁エネルギー安定供給る︶に提出︒議会は同月 日︑全体の8割強にな

4に 関 す る 倫 理 委 員 会﹂ を 設 け︑び︑2カ月以内に結論を報告するよう求めた︒

た︒連邦参議院も7月8日に同意し︑メルケル首る513票の圧倒的多数の賛成で︑これを採択しし︑脱原発政策を先送りして原発の稼働年数を平た直後から強まっていた原発回帰の要求に妥協

年秋に決めながらも︑

均

初回会合は4月4日にベルリンの首相官邸で開は︑もう後戻りできないドイツ国民のコンセンサ

で︑国策を外に示した︒電光石火とも言える決定

ネルギー政策の相当部分はそのままにしていた︒

原発の新増設の禁止や熱効率向上対策など総合エ

これが﹁ 年に全廃﹂の実行に向けて︑驚くほど

射性廃棄物の処理は何世代にわたって続く││と起きた時のリスクは計り知れないほど大きい②放として廃炉が決まった︒5年前の火災事故で停止

運転年数が既に 余年にわたることを大きな理由

りあえず3カ月間運転が停止されていた7基は︑われる︒9回にわたる討議では①いったん事故が ﹁安全性に問題あり﹂として福島事故の直後に取が︑ドイツの場合は 年ほどで全廃するとまず決もいいのでは﹂と思う人がいるかもしれない︒だは大飯原発だけだから︑﹁もう幾つかは動かして

ドイツでは︑なお原発9基が動いている︒日本

変わり身を早められた2番目の理由である︒

いう2点だけとっても人と自然を損なう倫理上のめているからいいのであって︑日本で今もうごめ

した方がよいとの結論に落ち着いた︒そして満場されていたもう1基も廃炉の中に含まれた︒

こ れ に 基 づ く 廃 炉 計 画 も す ぐ に 発 表 さ れ た︒

22

問題として︑原発というエネルギーは早急に廃止からは脱原発に対する慎重論が強く出されたといかれた︒初めはエネルギー需給見直しやコスト面年間延長する方針を

相は腹をくくってからわずか4カ月足らずの早業

30スとして定着した︒

メルケルの早業

05

10

17

の問題などで激しい議論があり︑とりわけ産業界

12

4人の委員を選これを受けてメルケル首相は6月7日の閣議で

02

10

相＝当時︵ ︶は︑半年前に決めた﹁原発稼働年

33

20

11

数の平均 年間延長﹂を急ぎ再転換する決意を固

30

福島の衝撃
一致で︑脱原発の促進︑再生エネルギーの充実強

残る9基は 年︑ 年︑ 年に各1基︑ 年︑
17

19

21

る巨大な政治勢力に思いを致すと︑とても比較でいている〝原子力ムラ〟の存在と︑それを支持す

10

30

15

年 に そ れ ぞ れ 3 基 が 運 転 を や め る︒ こ れ に よ22（ 10 ）

56

12

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総選挙では﹁緑の党﹂をはじめとする脱原発勢力

きる話ではない︒9月に予定されているドイツのりわけ︑科学技術の粋を集めた原子炉の製造や安会﹂という名称の会合はそれほど多くはない︒との浄化に努め︑脱原発派に変わった︒

派だったが︑コール政権の環境相としてライン川

テプファー氏は保守系政治家で︑初めは原発容認

年代には全対策となれば︑どうしても専門家という人たち
ところが︑この倫理委員会はちょっと趣を異に治学教授であるミランダ・シュラーズ女史︵米国

また︑委員の1人でベルリン自由大学の比較政

国連環境計画の事務局長だった︒

した︒こと原子エネルギーに関して言えば︑倫理人︶は︑福島事故後の 年6月に来日した際︑立の意見が重視されるものだ︒の優勢が伝えられるのに対し︑日本の参議院選挙
では原発推進派が多数を占めるとみられている︒
ここ で も 日 独 の 違 い は 大 き い ︒

委員会の答申にあったように︑﹁計り知れない﹂

国の経済政策や科学技術政策を議論︑決定するもかかるという実態は︑経済数値の面からだけでリスクや︑放射性廃棄物の処理に何十年︑何百年﹁原 爆 を 落 と さ れ た こ と の あ る 日 本 が ど う し て

教大学での講演会でこう述べている︒

よ﹂と言いたいところだが︑とにかく︑この倫理際には︑その道の専門家をメンバーに選び︑細か

われわれは︑自分の周りのいろいろな問題や諸委員会が原発問題からさらに一歩進めて︑世界全

こんなに原発を持っているのか︑ドイツ人にはほ現象を﹁便利か不便か﹂﹁損か得か﹂という経済体の核廃絶を究極の目標にしていることを示してメリット︑デメリットを論ずることはできない︒

尺度で推し測ることに慣れ過ぎてはいなかったいる︒提言の締めくくりにある﹁自分の国のエネ

い数字の是非で結構時間を費やすことが多い︒ドか︒あるいはまた︑原発は安全という〝神話〟にルギー政策の改革だけが目標ではない︒ドイツがとんど理解できない︒おまけに︑これほど地震のどっぷり浸り過ぎてはいなかったか考えてみた

いくら原発をやめても︑同時並行的に新興国をは

この〝人災〟は何よりも道徳や倫理︵人の道︶にい︒科学技術への過信は︑突き詰めれば文明へのじめとして原発の新増設や︑ひいては核兵器の開イツでもその種の会合はよくあるが︑﹁倫理委員

おごりとなって表れていたのではないか︒メルケ

発を図ろうとしている現状を見逃すわけにはいか多い国なのに︑なぜ原発を造ったのか﹂

ル首相も︑倫理委員会への答申の初めに﹁日本のない︒核の廃絶と代替エネルギーの充実強化は世もとるものだということに思いを致せば︑少しはようにハイテク最先進国でこのような事故が起こ界的に進めなければならない﹂との決意は︑提言内容を重いものにしている︒

倫理委員会が答申し︑政府が実行を始めた具体

代替エネ開発︑効率向上など3本柱から4人︑それに共同委員長が2人︒委員長の一

策はおおむね次の3点に集約できる︒まず︑代替の学者が7人︑化学産業の労使代表各1人︑政界1人もいない︒宗教界2人︑社会学︑環境学など

倫理委員会のメンバーに原子力技術の専門家はったは大きなショック﹂と述べている︒﹁そ れ は オ バ マ 政 権 や 業 界 の 影 響 も あ る の で す

倫理と原発

90

方はドイツ学界の大御所︒もう1人のクラウス・（ 11 ）

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理解できるかもしれない︒「エネルギー安定供給に関する倫理委員会」から報告書を受け取るメルケル首相（ロイター＝共同）＝2011年 5 月30日

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エネルギーの開発促進だ︒政府は電源構成に占め
ジェネ法﹂が 年前から施行されており︑ 年ま

また効率化については︑排熱を利用する﹁コー人ジャーナリストのジョナサン・カーの著書﹃超り︑平和利用についても拒否反応があった︒英国％︑さ ら に

年までにでに電力消費量の ％はコージェネ電力にするこ

大国のはざまで﹄では︑当時の西ドイツのシュミ

る代替エネルギーの比率を現状の ％から 年ま年までにット首相が中距離核ミサイルの配備問題で米国と％︑とになっている︒﹁スマートグリッド﹂というや切った構造改革を進め︑これからの国際競争力向脱原発を機会に︑ドイツは政府も経済界も思い

対グループと警官隊の衝突の激しさがそれを物語

ゴアレーベン放射性廃棄物中間処理場をめぐる反カルカーの高速増殖実験炉や︑エルベ川流域のら立ち向かう︑苦悩する姿がよく描かれている︒

上に努めようとしている点も挙げておきたい︒今る︒そうした中で原発の建設は進み︑2㌐㍗で世界第2位︒バルト海や北海の洋上発電
ただ︑設置場所の多くが北部ドイツに偏ってい回のメルケル改革の急進展ぶりを批判する声も確年の米国ス上である︒電力需給を安定させるには︑原発に代次に力を入れているのは︑エネルギー効率の向けない︒原発メーカー最大手である世界企業シー

旧体制に立ち戻ることに専念する姿はあまり見か返してきた︒ 年には︑運動の原動力となったグはいったん下火になり︑反対運動の方が息を吹き

リーマイル島原発事故によって︑原発推進の動き

英 国 の 原 子 力 産 業 と の 提 携 関 係 も 解 除 し た︒ まて連邦議会に一定の議席を持つようになった︒とループがれっきとした政党である﹁緑の党﹂とし世紀の新基となった︒

年までに計に当たっては︑断熱材の新しい使用基準をクリア

う︑生活改善と省エネが図られている︒住宅新築

暖房設備が要らない屋内で生活や研究ができるよ

向上している︒ドイツのような寒冷地であっても次大戦後の冷戦のはざまで米ソの核競争の恐怖にも︑そうばかりではない︒確かに根底には︑第2貫 し て き た か の よ う に 見 え る が︑ 実 態 は 必 ず し

こう書いてくると︑ドイツは脱原発の流れで一主・社会同盟︵ＣＤＵ・ＣＳＵ︶にも反原発グル

は も と よ り︑ 与 党 の 保 守 系 政 党︑ キ リ ス ト 教 民の党﹂だけでなく︑野党の社会民主党︵ＳＰＤ︶

勢だった産業界内部に変化が起き︑反対派は﹁緑しな い と 建 築 許 可 が 下 り な い ︒

ープが出るなど様相は様変わりし︑とうとうＳＰって訪れた︒それまでは労使ともに原発容認の姿

次の転機は

年のチェルノブイリ原発事故によ依然として続き︑原発の運転数ははいえ原発推進側の力もなお拮抗し︑原発建設はきっこう

た︑電力業界はもともと地域独占型ではなかった
体制が一段と進んでいる︒この際︑﹁経済構造を進めよう﹂との意気込みは強い︒

21

お の の く 姿 が あ り︑ 核 に つ い て は 軍 事 は も と よ

曲折の末に

13

例えば︑古い建物を熱効率向上のため改修するの支援金が政府から支出23 35向上を図る工事が進んでおり︑今は ％程度まで

1585

際には︑ 年で総額9億 ︵1 ＝約100円︶︑ ので︑これを契機に小規模自家発電分散型の供給
年から3年間は 億

大学では2000年からの 年間で ％の熱効率される︒シュラーズ教授によると︑ベルリン自由

15

83

86

て消 費 の 合 理 化 と 節 約 を 図 ろ う と し て い る ︒

メンスは︑いち早くこの分野からの撤退を表明︑

26

わる新エネルギーの開発と同時に︑熱効率を高め

しかし︑ここで情勢は一転する︒

号機の運転開始以来︑4基の原発が動きだした︒

72

79

設備も活発で︑既に カ所が認可されている︒
ること︑ドイツの主力産業である自動車や化学のかにある︒しかし︑それは少数意見であって︑日年の第1工場が逆に南部に集中しているのをカバーするた本のように︑原発再稼働を含めて成長第一主義の蓄〟を活用する︒

対立する一方︑折しも活発に動いていた﹁ドイツでに20め︑南北を結ぶ送電線の充実が急がれている︒

間で 約 5 0 0 倍 に も 増 え た ︒ そ の 発 電 容 量 は ・

27 20％へ引き上げる目標を設定した︒その中心は風

10

り方も進んでいる︒家庭にある冷蔵庫︑洗濯機︑

25

20

力︑太陽光︑バイオマス︒中でも風力は北部ドイ

50

17赤軍﹂と激しく対決し︑原発反対運動にも正面か50

自動車などに蓄電し︑雨天や無風の際にこの〝備

35

ツの 北 海 を 中 心 に 年 に ス タ ー ト し て 以 来 ︑ 年

3011（ 12 ）

90

80
12No.614メ デ ィ ア 展 望2013.2.1

Ｄと﹁緑の党﹂の連立による新政権が誕生した︒
年に成立したシュレーダー前政権は 年︑原発を 年代後半に全廃するとの基本方針を決定︒
初めて脱原発へ大きくかじを切った︒ 年には︑
メルケル首相によるＣＤＵ・ＣＳＵと自由民主党

ライン川のほとりでドイツの脱原発の原動力になった住民運動の発端の頃︑ドイツにいた日本人記者の一人として︑その頃の状況を思い起こしてみたい︒

賛成だったが︑今は中止してよかったと思っている︒川の向こう岸のフランスだって今に停止するよ︒時代は変わったのさ﹂と割り切っていた︒

この州は保守政党の金城湯池といわれる地域だが︑環境保護運動発祥の地でもある︒ウィル村はその象徴の一つというべき存在だ︒

首都︶の共同通信支局︵筆者は当時︑支局長︶の

州議会選挙では︑昔は泡沫政治団体扱いされてい年のことである︒ボン︵当時は旧西ドイツの電話が鳴った︒後に﹁緑の党﹂になる環境保護団

た﹁緑の党﹂をはじめとする脱原発派が圧勝し︑年ぶりに復体のドイツ人の友人から︑﹁西南部にあるバーデ

とうとう州首相の座まで占めるようになった︒メ︵ＦＤＰ︶の保守・中道連立政権が活した︒原発容認派はそれに力を得てシュレーダ

ン・ビュルテンベルク州ウィル村の原発着工予定

ルケル首相も︑自分の支持母体である保守のＣＤ

ほうまつ

年近くたった 年3月末に行われたー政権による脱原発計画の修正を求め︑メルケル

地 で 反 原 発 の 座 り 込 み を や り ま す﹂ と 知 ら せ てＵがついに州政権の座から降りるのを予期していそれから首相 も そ れ に 妥 協 し て 全 廃 ま で の 期 間 延 長 を 年た︒高速道路を約3百㌔走って到着すると︑そこたのかもしれない︒

秋に 決 め た ︒

はライン川にほど近い小さな村︒対岸はフランス

ち作業が始まることになったのを阻止しようと百っ二つに割れ︑わずかに賛成が上回った︒くい打建設に先立って実施された住民投票は賛否が真が計画中を含めでもライン川はドイツ︑フランス︑スイスの原発

いから︑原発もこれらの河川のほとりに建つ︒中ン︑ドナウ︑エルベ︑ネッカーなど︑大河川が多原発には﹁水﹂が欠かせない︒ドイツにはライ人余りがテントを張って座り込みの準備をしていの決定でほとんどが廃炉の運命にある︒

数基もあったが︑今度のドイツた︒着工予定地の松林はちょっとしたキャンプ場の古い原発があるマルコスハイムである︒

11よ﹂と苦笑していた︒待機していた測量係も手持ら︑ここは早く切り上げて別の反対集会に出たい

情︒警官の1人は﹁ボクは反対票を投じた側だか

設予算は日本円で4500億円︒8割ほどはドイ

ダ︑ベルギー3カ国の共同プロジェクトによる建ったのは︑大きな出来事だった︒ドイツ︑オランーにあった高速増殖実験炉が中でもオランダとの国境に近いドイツのカルカ

ち無沙汰の様子で︑その日は結局三者三すくみ︒

ツ政府やシーメンスなど企業グループが負担して年に建設中止にな

いかにも牧歌的で︑拍子抜けだった︒の様相で︑規制する側の警官側ものんびりした表

10
建設計画は裁判所の裁定もあり︑結局中止され

いて︑中止が決まった︒中止直後に現地に行った官隊が激しく衝突を繰り返したのがウソのようら︑巨大な建屋の川べりでは︑かつてデモ隊と警91

10

ゴアレーベンの放射性廃棄物貯蔵施設への鉄道輸送を妨害するため、
北部ハーリンゲン付近で線路を占拠するデモ隊（AFP ＝時事）＝2011
年11月26日

40

年近くたった 年春に現地を再訪︒以前にた︒

94

話を聞いたペンション経営者は﹁もともとは原発20（ 13 ）

75

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20

02

09

11

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に︑数人の釣り人がのんびり糸を垂れており︑廃歳月を経て 年︑それまでの原発推進方針を一挙はドイツの﹁地域主権﹂の強さである︒正式な国に廃止へと原子力法を改定させた︒それでも一時と 同 格 の 地 方 自 治 体 ︵ベ ル リ ン︑ ハ ン ブ ル ク 両の 州 と︑ 州屋は遊園地になっている︒対照的に日本では︑高は多少の巻き返しは見られたが︑その〝微調整〟

名は﹁ドイツ連邦共和国﹂︒つまり

速増 殖 炉 は ま だ 生 き 延 び よ う と し て い る ︒

市︶による連邦国家であり︑連邦参議院はそれら

この間の両国の動きで基本的な違いが二つ指摘

は﹁フクシマ﹂によって一挙に粉砕された︒

エルベ川沿いのゴアレーベンの放射性廃棄物貯
蔵施設の工事行き詰まりは﹁脱原発﹂ドイツのアの自治体の代表によって構成され︑日本とは違っ速に高まってきた﹁経済政策と倫理学﹂の関連でいたドイツだけに︑﹁地方意識﹂は相当に強い︒

近世まで300以上の中小﹁国家﹂に分かれてて各地方の意見が強く反映される︒

ある︒原発ストップ決定で大きな役割を果した倫とりわけ︑自然保護をはじめとする環境問題や原できる︒一つはドイツでチェルノブイリ以後に急理委員会が下した結論は﹁人類に計り知れない悪発問題となると︑自分を取り巻く土地や森や川をキレ ス け ん で あ る ︒

ドイツの脱原発への足どりをたどってきた︒そ影響を及ぼすような原子力エネルギーの使用は倫

声掛かりや︑地域独占型の電力供給体制にはとかこで気付くのは︑第2次世界大戦で同じ敗戦国な

この考え方を代表する一つの論文は︑ドイツのく反発する傾向がある︒だから日本と違って何十守る気持が最優先で︑日本のように中央からのお有する能力を持ちながら︑それに決別するかしな

ミュンスター大学ルートウィヒ・ジープ教授によ年も前から中小の自家発電施設を持ってきている

理的でない﹂というものだった︒

いかで日本とドイツが今︑大きく分かれようとしって 年に﹃倫理学と人間像﹄と題して発表されがら︑そして核︵あるいは原子力︶を生産し︑保てい る こ と で あ る ︒

除染はまず〝原子力ムラ〟から

14

政治上の違いもある︒しかし︑こと原子力の平和

角的安全保障体制の傘下にあるドイツとでは国際

日本と︑北大西洋条約機構︵ＮＡＴＯ︶という多保条約によって米国に追従を余儀なくされている

確かにアジアと欧州は離れている︒片務的な安決定を正当化するのは困難である﹂という︒っている︒経済的繁栄の約束だけでは技術政策の随するだけの情況はわれわれには受け入れ難くなと遺伝子技術については︑専門家の意見にただ追は生活の変容を早めているが︑こと核エネルギーている︒それによると﹁国家による経済発展政策

たり︑地域主権の裏側には地域ごとの不公平な仕発諸政策の中には大企業に有利な補助制度があっドイツが全て立派だとは思わない︒現在の脱原に賛成した︒

人の会員を有する﹁自家発電産業連盟﹂は真っ先から︑今度のような脱原発政策には︑全国5百万

米国のスリーマイル島事故をドイツも一応は対岸てリスクは十分に制御できる︑とする日本の原子この考え方は︑技術革新の絶えざる発展によっ日本の﹁原子力ムラ﹂のはびこりようは目に余組みが存在したりする︒しかし︑全体として見れの火事視して原発建設を進めてきた段階までは︑

力神話と正反対をなすものである︒その神話がもる︒経済社会構造を徹底的に改造していくべきな

ば︑日本が参考にすべき課題の方が多い︒

両国とも足どりはさほど変わらなかった︒

ろくも崩れた以上︑われわれは﹁倫理﹂すなわち転期はやはり︑ 年のチェルノブイリ事故だろ

のに︑逆にその構造とエネルギー政策を温存しよ
もう一つは住民運動である︒その原点をドイツ

放射能を除去することが︑何よりも急務である︒

い未来は望めない︒この〝ムラ〟に沈殿している

うとする〝ムラ〟の存在がある限り︑日本に明る南部に求めたが︑それに関連して体験的に思うのばならないだろう︒

う ︒ こ こ で ド イ ツ は 大 き く 脱 原 発 に か じ を 切 っ ﹁人 の 道﹂ の 正 当 性 に 今 後 は も っ と 重 き を 置 か ね
た︒バーデン・ビュルテンベルク州を一つの原点とするノーモア原発の 年前の草の根運動が息を吹き返し︑チェルノブイリからの放射能が 年の
16

10（ 14 ）

02

利用については少なくとも冷戦終結まで︑そして

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事前検閲に不満爆発──「南方週末」事件

ネット通じ全国的問題に発展
広東省の週刊紙「南方週末」の新年号が当局か部」の名義で声明をネット上に掲載、事件の徹底

ローカルな問題が周辺に拡大していったことだろ

ところで、今回の事態で注目されるのは本来、

たくしん

環球時報の７日付社説の転載命令に、北京の新レベルの問題に引き上げたのは当局自身だ。

う。情報の急拡散はネット時代の必然だが、全国調査と宣伝部の庹震部長の謝罪と辞職を要求。
同５日＝同紙指導部が拡大会議を招集、経緯のウェイ ボーー）などで事態を対外的に訴えようとする社員た京報の社長が辞任まで口にして抵抗。最終的に社調 査 を 決 定。 こ の こ ろ、 微 博 （中 国 版 ツ イ ッ タ
ちとこれを直ちに削除する宣伝部門の間で攻防。

説は掲載されたものの、その抗議の模様とされる

た。また、新浪網などネット上で「南方週末頑張

社員側は、昨年夏以来の事前検閲で１０３４件の同７日＝同紙が属する南方報業集団の本社ビルれ」という文字が読み取れるような画面編集をし映 像 が ネ ッ ト 上 に 流 れ、 逆 に 全 国 的 に 注 目 さ れ

前で自由の喪失を悼み当局に抗議の意思を示すた

たのに続いて、河南省の東方今報が「我々は南方記事の改稿要求や掲載中止があったと暴露。

め、市民・社員たちが次々と菊の花を供える。党

週末とともにある」などとするコラムを巻頭に掲

ら書き換えを命じられ、記者たちが反発した事件

機関紙、人民日報系の「環球時報」が「中国でメ載した。

については日本でも広く報じられた。この事態をマを「渡河」とする案を提出、黄燦編集長が「中ディアが政府に対抗すれば、必ず敗者になる」と

２０１２年 月＝南方週末編集部が新年号テー２０１３ 年 １ 月 元 日 ＝ 正 月 休 暇 に 入 っ て い た

委宣伝部が必要以上の愚かしい編集介入をして、検閲に不満が相当鬱積していたところへ、同省党

局所的に見れば、半年以上続く同紙記事の事前

今回事態の収拾に当たるのは新任の広東省党委

引いて、当局に対する批判をにじませた。

た世論管理の在り方が求められる」とする社説をの巻末評論では、７日付人民日報の「時代に合っ

編集スタッフに原稿書き換え作業を求めたが休暇表。また、同月末には 人の学者が憲法順守、民委員の個人資産の公開を求めた公開建議書を発

旬には千人を超す弁護士・学者などが共産党中央権中枢がどんな姿勢で臨んでいくのかは、３月の論・メディア全般をめぐって、習近平総書記ら政り の 解 決 が 図 ら れ る と の 見 通 し が 伝 わ る が、 言検閲の中止、記者たちの行動不問など南方週末寄（ 15 ）

どう見たらよいのか。経緯を整理してみよう。

国の夢」と改める。同 日、広東省共産党委員会の社説を掲載。中央宣伝部が各紙にこの社説の転一時的には緊張が高まった南方週末だが、新年宣伝部の意見を受けて原稿修正。さらに 日、黄号に続く１月 日号は正常に発行された。当該号が、 同 宣 伝 部 が 黄 編 集 長 と 伍 暁 峰 副 編 集 長 を 召

現場の怒りに火を付けたとしか言いようがない。

書記、胡春華氏と、その腹心で中国共産主義青年

編集長が上層部の指示を受けたとして同号の核心喚、楊建副部長が原稿の再書き換えを要求。新聞

ただ、もう少し時間軸を伸ばしてみると、昨年

団（共青団）の元中央宣伝部長の劉可為氏。事前を理由に断られたため、黄、伍両氏および別のス

主選挙、表現の自由尊重などを求める「改革共識全国人民代表大会における権力の完全移行を見て「新年 献 詞 」 を 再 修 正 。

処は具体的な改定稿を示し、タイトルは「追夢」、

月に習近平氏が総書記に就任して以降、 月中

同２日＝同紙社員が３日付紙面を見て反発。

倡 議 書」 を 発 表 す る な ど、 自 由 派 の 知 識 人 の 活からでないと分からない。

タッ フ １ 人 と 改 稿 作 業 を 行 う 。
同３日＝社員が集会、改稿を命じた宣伝部幹部

動が目立ち、これを党宣伝部などが相当警戒してしょう ぎの 名 前 を 明 か す よ う 要 求。 黄、 伍 氏 が 拒 否 す る

いた節がある。

（木原 正博 ＝日本新聞協会大阪事務所長）と、 大 多 数 の 社 員 の 意 思 と し て 「南 方 週 末 編 集

12

71

うっせき

新年献詞も大幅に改ざんされていた。黄編集長が

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載を指示。

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「原発推進」へ逆戻りの意図明らか

倍首相は「直ちに着工するわけではない」と断っているものの、野田佳彦前政権が掲げた目標「脱原発依存」を切り捨て、「原発推進」へ逆戻りさせる政策を意図していることは明白だ。

なければならない。

使用済み核燃料再処理の無駄遣い

原発が徐々に減ったとしても、たまりにたまっ

た使用済み核燃料再処理の難題が横たわる。「「直 ち に 判 断 で き る 問 題 で は な い。 安 全 技 術 の 進

安倍晋三首相は１月４日、三重県伊勢市で記者会（電事連）、さらに米政府の強い要請があったなど当面の政策課題を表明。原発推進については （経団連）や電力会社各社でつくる電気事業連合

会見し「１月中に政府予算原案の決定を目指す」と推察されるが、安倍政権は脱原発の基本目標を

推 進 へ 逆 戻 り さ せ た 背 景 に は、 経 済 団 体 連 合 会

安全神話を生んだ反省はどこにいったのか。原発

原発を推進してきた自民党にある。原子力ムラや原発事故の責任の大半は半世紀以上にわたって

ランとプルトニウムを取り出し、プルサーマル燃

六ケ所村再処理工場は、使用済み核燃料からウるようで、いまだに明確な方針を示していない。

も、この点については民主党の考えを踏襲していし、論議を呼んだ。再稼働をもくろむ安倍新政権

稼 働 は 継 続 す る」 と 全 く 矛 盾 す る 方 針 を 打 ち 出や福井県敦賀市にある高速増殖炉もんじゅなどの再処理については「青森県六ケ所村の再処理工場

年代原発ゼロ」の方針を掲げた民主党前政権は、歩の動向を見据えながら、ある程度時間をかけて継承した上で新エネルギー政策を提示し、国民に料（ＭＯＸ燃料）として再利用するための工場。

安全神話の反省はどこに検 討 し て い き た い」 と、 や や 控 え め な 口 調 だ っ説明する責務があると思う。

基準を策定する予定で、それまでは認めない立場「民主党政権が掲げた『２０３０年代に原発ゼロ』 規制委員会は今年７月までに安全性を審査する新２兆円以上かけて造ったのに、１㌔㍗も発電してプルトニウムを原料とする高速増殖炉もんじゅもたが、事故続きでいまだに稼働はおぼつかない。

１９９３年から約２兆１９００億円かけて建設しの目標を見直す考えだ。第１原発の廃炉作業はスだ。田中俊一委員長は１月９日、「再稼働審査は当面の焦点となる原発再稼働について、原子力

ピードアップさせる。これだけ大規模な廃炉作業いないという。ナトリウム爆発などトラブルが続日、福島第１原発視察後の会見ではた。

容認できぬ安倍内閣の原子力政策

30

３年では困難」と語り、 日には「地震や津波、

29

は人類史上初の挑戦で、廃炉が成功して初めて福

昨年 月
12

設する原発は、事故を起こした福島第１原発のよ

クアップする」と語った。翌 日の会見でも「新島、日本の復興につながる。政府も全面的にバッ

下活断層を調査しており、科学的知見に基づいて付ける」との方針を決めた。また規制委はいま地業を遠隔操作できる『第２制御室』の設置を義務

テロなどによる過酷事故に備え、原子炉の冷却作を再開したが、これまた大問題である。

間原発（青森県）は福島事故で中断していた建設ないことではないか。ＭＯＸ燃料を主体とする大発、年間経費は２００億円というから、とんでもうな

重して再稼働を進めていく」と稼働を急いでいる

決まっていないばかりか、中間貯蔵施設も決まっ

こんな現状なのに、使用済み核燃料の処分場が厳格な新安全基準づくりを急いでいる。安倍政権

が、新基準で安全と判断できない原発は廃炉にしについて国民的な理解を得ながら、新規に造ってきな 考 え を 示 し た 。
国内には未着工の原発建設計画が９基ある。安

最終処分場も中間貯蔵施設も決まらず

年も前の原発とは全然違う。何が違うのか

10

は「安全性が確認された原発は規制委の判断を尊30いくことになるだろう」と述べ、新・増設に前向40（ 16 ）

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近づいており、極めて危険である。特に福島第１ていない。このため各原発の貯蔵プールは満杯にけ た エ ネ ル ギ ー 戦 略 を つ く り、 徳 島 県 は 同 月 に予定だ。山形県は昨年３月に『卒原発社会』に向都府と滋賀県も３月までに新たな戦略をまとめる

で、紹介しておきたい。

者の言葉を引用した一文が実に感動的だったのて」と題する社説で、冒頭にドイツの高名な哲学「ド イ ツ の 哲 学 者 故 マ ル テ ィ ン ・ ハ イ デ ッ ガ ー

ハイデッガーの含蓄ある言葉

原発４号機に１０００本を超す核のゴミが保管されており、小規模地震でも大災害につながりかね 『自然エネルギー立県』を掲げる戦略をまとめた。
た」と報じていたが、政府より自治体が積極的には 『原 子 力 の 時 代』 に 懐 疑 的 だ っ た。 １９５５

鳥取県も『原発への依存を減らす』と明確に掲げ

ひとたび事故が起きたら、電力会社はおろか、

新エネ政策に取り組んでいる実情を物語ってい年、南ドイツでの講演で『いったい誰が、どこのない と 危 惧 さ れ て い る 。
政府にも広範で多様な損害を満足に償うことはでる。

国が、こういう原子力時代の歴史的進展にブレー

きまい。補償額が膨大になり、安全のための設備
ばくだい

補強にも莫大なカネを要する。他の電力よりずっ目指す自治体や企業が増えてきている。原発立地

り切り、太陽光や風力など自然エネルギー導入を電力会社があおる電力危機を、省エネ努力で乗し、政府が最終決定するとされた。ところが規制を含めて新基準に照らして再稼働の有無を判断再稼働させ、今後は原子力規制委員会が大飯原発て福井県にある関西電力の大飯原発３、４号機を野田民主党政権は昨年７月、暫定基準に基づい

力平和利用博覧会が開幕した年で、米ソの核競争ている。日米原子力協定が調印され、東京で原子崩れ去ってしまったのです』と、核の脅威を語っ

れの故郷は失われ、生存の基盤はその足もとからに策もなく、投げ出されているようです。われわか。われわれ原子力時代の人間は技術の圧力の前

キ を か け、 そ れ を 制 御 し 得 る と い う の で し ょ う

交付金や寄付金頼みの自治体財政は、いつまでも委の委員長、委員は国会承認を得られず、野田前が激しくなっていた頃の発言である。核兵器と原

原子力規制委の任務は重大続くはずがない。今ある港湾施設や原発の送電網

首相の職権でスタートさせた経緯がある。改めて発。核は制御し難いものであることを、福島原発と安いといわれた原発のコストが、本当は極めてな ど を 利 用 し て、 新 し い エ ネ ル ギ ー 産 業 を 創 設

国会承認の手続きをすべきだったが、安倍政権に

龍夫 ＝ジャーナリスト）（ 17 ）

高くつくことも福島原発事故が教えてくれた。

し、雇用を生み出すことができれば、本当の自立

事故で思い知らされた。多くの人々が故郷を追われ避難先の仮住まいで、２度目の新年を迎えた苦なっても実行されていない。
規制委は公正取引委員会と同じく国家行政組織

悩。哲学者が遺した言葉は予言のようにフクシマのこ

法３条に基づく「３条委員会」として独立性が担の心に迫る」につながるに違いない。故郷に未来へと進める仕組み を 築 く に は 、 今 が そ の チ ャ ン ス だ ろ う 。

保されている組織。まだ委員長や委員の国会承認

安倍政権は発足早々から、原発の新・増設に含自治体で進む「自然エネ」への転換を受けていない規制委だが、田中委員長らの動きみを残す発言を何度も繰り返している。どう考え

日付朝刊は、「自治体は、地球は活発で、活断層調査などを進め、公式発表してても、原発推進は時代に逆行する政策だ。時代を

朝日新聞１月

温暖化対策推進法やエネルギー政策基本法に基づいる。原発は原子炉等規制法で規定され 年運転が原則。新増設を含め、新基準に基づいた規制委（池田発」の旗を掲げていかなければならない。

前へ進めるため国民もメディアも粘り強く「脱原き、自然エネや省エネの政策方針と目標値を記した計画をつくっている。震災後に計画を新設した

東 京 新 聞 の １ 月 ４ 日 付 「原 子 力 の 時 代 を 超 えの公正な判断を期待したい。

川、長野、三重、鳥取、徳島、熊本の８都県。京り、大幅に見直したりしたのは山形、東京、神奈

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13No.614メ デ ィ ア 展 望2013.2.1

最初のモスクワ特派員︑大竹博吉
居英晴

戦前の日ソ通信社記者交換の歴史︵下︶鳥た︒ロスタ︵後にタスと改称︶東京支局長のワシ

リー・アントノフは築地精養軒に滞在するヨッフ

ェを取材するため︑横浜から通った︒アントノフは1年半の日本滞在を終え帰国することになり︑

日︑東京会

アントノフと後任のアルセン・ウォズネセンスキーのための歓送迎夕食会が 年8月

館で開かれた︒東方通信からは主幹の伊達源一郎

日本軍の撤退を見守った後︑1923年初めに帰日本の新聞通信界から最初のモスクワ常駐特派員

大竹は6月3日︑モスクワに到着した︒大竹は

東大震災に遭遇する︒尾行を続けていた警察も混で帰国する予定だった︒ところが︑9月1日に関アントノフは9月2日に横浜をたち︑敦賀経由︵共同通信社社友︶国した︒広岡光治は 年末までウラジオストクにになった︒キムはモスクワ東洋学院の教授をしなが参加した︒

残留した︒広岡はその後︑東方のハルビン支社長

乱の中で一時アントノフを見失った︒アントノフ

いた︒チタではマトエフ臨時極東革命委員長と会し︑5月 日に東シベリア南部の都市︑チタに着

東 京 を た っ た︒ 中 国 内 モ ン ゴ ル の 満 州 里 を 経 由ュックス2階の2部屋に住んでいた︒大竹によると親交を結んだ︒片山はゴリキイ街のホテル・リ

遺稿と追憶﹄︶
︒モスクワでは労働運動家の片山潜

ると︑かくれたりしたものである﹂︵﹃大竹博吉・

者共産大学︶の留学生などは︑はじめ私の姿をみ

信の特派員であって︑クウトベ︵︹注︺東方勤労﹁な に し ろ そ の こ ろ の 私 は︑ 日 本 政 府 の 御 用 通

ンの葬儀を取材した︒

ェの本国召還決定︑カラハン外務次官の日ソ交渉も実現した︒大竹はこの間︑日本滞在中のヨッフれ︑国交が回復した︒北樺太からの日本軍の撤兵始まった︒翌年1月 日に日ソ基本条約が締結さ側代表芳沢謙吉とソ連代表レフ・カラハンの間で日ソ間の正式交渉は︑助され︑8日に 人のロシア人避難民とともに神は辛うじて米国汽船ウェストプロスペクト号に救日︑妻せいとモスクワに向け見し︑ 日に打電した︒ 日にチタを出発︒チタと︑検閲制度があり︑大竹の検閲サインは片山が出馬をモスクワからスクープした︵﹃通信社史﹄︶︒

か ら は 通 訳 と し て︑ ロ マ ン ・ キ ム 夫 妻 が 同 行 し戸に上陸︑ 日に下関から釜山に向かった︒

年5月から北京で日本

月1日︑帰国した︒日本の対ソ外

大竹︑ナウカ社を設立

大竹は 年

24

大竹は 年5月

がら︑大竹の通訳を務めた︒ 年1月にはレーニた︒

30とな る ︒ 同 支 社 に は 露 文 部 が あ っ た ︒

東方通信社ウラジオストク支社長の大竹博吉は23することになっていた︒打電の都度︑リュックスを訪れなければならなかった︒
日ソ交渉でスクープ

20
2月︑東京市長・後藤新平の招きで東京に入り︑信社が合併し︑日本新聞聯合社︵後に新聞聯合社

金が与えられた︒翌年5月︑国際通信社と東方通交を軌道に乗せることができたと評価され︑賞与一方︑ソ連極東代表アドリフ・ヨッフェが 年

2010
日ソ国交正常化のための非公式予備交渉が始まっ

25

10

25

10

『大竹博吉・遺稿と追憶』より（ 18 ）

24

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24

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の通信部長だった座間勝平が東方の主幹になり︑の三菱仲6号館︶に移した︒

年4月にボリス・

メーリングが東京に派遣された︒メーリングは赤坂区氷川町︵港区赤坂6丁目︶に滞在した︒メー

年にキにアレクセイ・ナギが派遣され営が苦しくなり︑大倉は知人であった同盟常務理

後︑中国研究所理事︶らも働いていた︒同誌の経結果︑同盟の子会社︑日本商業通信社に引き取ら

小椋は 年︑同盟英文部に入った︒小椋は東京69と改称︶が設立された︒ロイターとの契約で︑東聯合の総務局長を兼務した︒
大竹は東方の理事に昇格したが︑ソ連研究に専リング以降については︑外務省文書ではの助手を務めたのが大倉旭である︒大倉は初期共に入社し︑日本商品を英文で海外に紹介する月刊

た︒支局は聯合〜同盟の社屋内に事の古野伊之助に身売りの話を持ち掛けた︒そのると︑在東京インツーリスト代表

年︶
︒

れた︵
﹃小椋広勝さんを偲ぶ﹄めた︒イオニンは 年3月に支局

グリゴリー・イオニンが代理を務あった︒ナギが 年

月に帰国す

31 27

をインツーリスト︵麹町区丸ノ内

商科大学︵現・一橋大学︶を卒業後︑法政大学付

37

方の事業のうち︑聯合は中国でニュースを配信することができなかった︒そこで︑合併後も東方を念するため退社し︑ロシア問題研究所を内幸町にセリヨハという特派員がいたこと︑同年にワルシ

形式的に存続させ︑その事業を継続させた︒東方ある都新聞裏の木造2階建ての一国し︑ウォズネセンスキーの後任

産党員であった︒大倉は﹁コミンテルン代表のヤあきら

年までロスタ︵タス︶東京支局には︑北京駐在のセミオン・スレ

年まで

ンソンと日本共産党員らとの連絡の任にあたって

年に大阪薬学校を中途退学し︑パックが日本に派遣された︒ロスだ︒
月︑聯合社屋内にタスの支局を設けた︒以後タスからは︑ 年誌﹃ニッポン・ガイド﹄の編集長になった︒同誌

大倉はタスを辞めた後︑年6月に仕入案内社

ニ ュ ー ヨ ー ク に 滞 在 し︑ 小 中 学 校 で 英 語 を 学 ん

23
月

年9

19

では小椋広勝や浅川謙次︵後に読売新聞記者︒戦改 称 し た︒ ス レ パ ッ ク は

ロスタは 年7月 日にタスと

れている︒

いた﹂
︵﹃二村一夫著作集﹄︶︒大倉は1899年生年6月から

タス東京支局助手・大倉旭遣された記録があるだけである︒

ャフスキー・アナトリー・ウラジミロウィチが派

通訳のマツオキンは 年3月に帰ロスタのウォズネセンスキーと立し︑出版も手掛けた︒

入商社ナウカ社を神田神保町に設室に設けた︒ 年にはソ連図書輸

43

タの記者には警察の厳重な尾行が

35
まれ︒

23
にウラジーミル・ロム︑ 年7月

26

10

36

25

付き︑その一挙手一投足が記録さ

24

10

11

37

（ 19 ）

38

31

37

大竹電 モスクワ電第 1 号1923年 6 月15日
発（外務省外交史料館資料）
大竹電 モスクワ電第 2 号（外務省外交史料館資料）

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属の商業学校の教員になった︒一般俸給者組合の特派員のポストはしばらく空席となった︒
年1月︑満鉄出身の大形孝平が第4代モスク

遂 に 終 わ っ た︒ 記 事 は 座 間 か ら 受 け 取 っ た も ので︑座間も逮捕された︒座間は新聞聯合を退社し満鉄に再入社した︒ 年 月︑同盟政治部次長のワ特派員に任命された︒大形は 年1月に帰任︑が旗長を集めてジンギスカンの霊を祭り軍政府を組織部長となり︑ 年の3・ 事件で共産主義者として検挙され︑入獄︒小椋は同盟のマニラ︑香萩野伊八が第5代モスクワ特派員になった︒萩野

樹立︑その式に陸軍の特務機関も参列して祝辞をた後︑国民新聞編集局長を経て︑当時は内外情報

港 の 特 派 員 に な り︑ 共 同 で は レ ッ ド パ ー ジ に 遭はハルビンの日露協会学校︵後のハルビン学院︶

述べたというものであった︒

月︑日本商業通信社に入社︒ 年移った︒ 年2月︑治安維持法違反の容疑が掛かり︑退社した︒戦後は国際自由労連東京事務所長

36

10

大竹は軍機保護法違反と雑誌﹃社会評論﹄に発として治安維持法違反でも起訴された︒座間は軍表した論文が日本共産党の活動を援助するものだ

ルガ川中流域にある工業都市のクイビシェフに移機保護法の方だけで起訴された︒座間は思想的に

いやつを安く使うにはアカに限る﹂と答えた︵﹃新く雇いますね﹂と聞いたところ︑古野は﹁頭のい男︵同盟解散時は経済局長︶が古野に﹁アカをよ

古野はなぜ左翼の人間を採用したのか︒板垣武で︑ ロ シ ア 語 の 素 養 は な い が︑ 陸 軍 省︑ 首 相 官

シア語をマスターした記者が一人もいなかったの合併︶して同盟記者は増えたとはいうものの︑ロ令された︒﹁電・連合併︵注＝電通と新聞聯合のた︒出獄したのは︑逮捕されてから7年がたってな っ た が︑ 治 安 維 持 法 の 方 は 4 年 の 刑 が 確 定 しった︒裁判では︑大竹は軍機保護法の方は無罪には右翼で︑左翼と右翼が共同被告という事件であ

大竹は戦後いち早く共産党に入党するとともいた︒ナウカの社員全員が逮捕され︑会社は閉鎖
当時︑特派員は3対3の日ソ対等主義で︑日本かに︑ナウカ社を再建した︒大竹は日本ミチューリ

邸︑中南支総局︑外務省などを手掛けたぼくにおら は 同 盟︑ 朝 日︑ 毎 日 の 3 社 3 人 に 限 ら れ て いン協会に属してミチューリン農法を推進した︒ミ

年5月号︶︒古野流合理主義

聞 通 信 調 査 会 報﹄の真 骨 頂 が う か が え る ︒
ソ連通記者不在の同盟た︒坂田が実際に赴任したのは 年2月で︑クイビシェフに着任した︒終戦はモスクワで迎える︒

チューリン農法とは﹁環境による生物の変化は遺国際通信社専務取締役の岩永裕吉はモスクワでロスタと外国通信社としては初めて対伝する﹂という現在では否定されているルイセン

ン ・ ミ チ ュ ー リ ン の 育 種 法︒ 大 竹 は年1月

コ 学 説 の 基 礎 と な る も の で︑ ソ 連 の 育 種 家 イ ワ

坂田は戦後︑最初にソ連入りした日本人記者とな
たすく

年9月から 年まで駐在した︒相良は後に同盟

22日︑ 歳で亡くなった︒ナウカ社は倒産と再建を

58

身の広岡光治がモスクワ主任として1年間ほど駐掲載禁止となった記事を渡したことで︑軍機保護

大竹は 年7月︑ソ連大使館の情報官に新聞に略︶

カ・ジャパン合同会社として再出発した︒︵敬称繰り返す︒2006年に倒産するが︑同年︑ナウ在した︒広岡は後に満州国通信社創立とともに同法違反で逮捕された︒留置中に自殺を図ったが未67

社ハルビン支社露文部に入る︒その後︑モスクワ

外信局長になる︒新聞聯合になってから︑東方出

大竹︑軍機保護法違反で逮捕

等なニュース交換協定を締結した︒2代目モスク

42

る︒

25

68

ワ特派員に相当するのが国際通信社の相良左で︑年6月︑を余儀なくされた︒座間は無罪が確定した︒

った︒

年8月︑坂田二郎がモスクワ特派員に発

年6月︑独ソ戦開始後はソ連政府とともにボ社を主宰していた︒問題の記事は︑内蒙古の徳王

い︑ 立 命 館 大 学 教 授 を 務 め た ︒の出身だった︒ 年3月︑久我豊雄︵共同では編40鉢が回ってきた︵坂田二郎﹃ペンは剣よりも﹄︶︒

を務 め た ︒

39

大倉は 年
1月︑日本商業通信社の職員が同盟に編入される

15集局長︶が萩野の後任になった︒

28と大倉は経済局を経て海外部︵英文部が改称︶に

36

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（ 20 ）

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⑳「自分を以て他を推す」敵愾心

じゅう りん

前 に、 八 十 万 の ド イ ツ 婦 女 が 『蹂 躙』 せ ら れ たてきがいしん連の報道については「こんな事で国民の敵愾心をが、この数字は米の前線兵力全部で、上はアイゼ

むち

高揚させ、厭戦気分を鞭打とうという意図が見え

ンハウアーより下は一兵卒に至るまでやったこと

いや

えんせん

透 い て い て 厭 で あ る」 と 記 す。 そ し て、 か つ てになる。（米軍が）日本本土へ上陸したらどうな

大 仏 は 「民 族 の 素 質 と い う こ と を 考 え さ せ ら れ

さかずき「支 那 人 の 頭 蓋 骨」 で 作 っ た 「盃」 を 贈 ら れ か かる か」 と い う 話 を 聞 く。 語 っ た の は 報 道 班 員 だ

おもった話と「昭南に於ける、華僑の始末の話を想いが、軍人ではなく「ジャーナリスト」であった。

夢 声 は 慰 問 で 昭 南 （シ ン ガ ポ ー ル） を 訪 れ て いた。低劣なことである」と記す。

お出した」（いずれも『夢声戦争日記』８月 日）。

ューリッヒ発二日同盟」電を大々的に掲載した。

る。「華僑の始末」とは華僑虐殺のこと。
「新聞が１９４４（昭和 ）年８月４日付の各紙は「チ
例えば、朝日新聞１面の見出しは「見よ鬼畜米兵

敗戦により連合軍は 年８月日の先遣部隊の大騒ぎしている」ことは日本もやったことではなによれば」となっていて「子供が南太平洋戦線にう恐怖心を与えることだった。伊藤整『太平洋戦敵愾心は同時に負ければ「皆殺し」になるとい夫が町内会長に呼び出され「婦女子は大至急避難高見順の『敗戦日記』８月 日。評論家の中村光これを契機に各紙横並びで米軍の「残忍さ」を贈っ た 」 と 書 い て い る 。

領）に戦死した日本兵の白骨で作った紙切小刀をントゲン説を夢声も何度か日記に書いている。股になるだろう」と語った話を記している。このレ

メリカ人の為レントゲンで去勢されてしまうこと

負けると言い、来年の今頃には、日本中の男はアたことを思い周章しているわけである」（８月から出ている話が多い。自分らが支那でやって来トレートだ。「敵占領軍の残虐性については軍人川県が出したものだった。大仏の記述はもっとスて他を推すという奴だ」と書く。避難指示は神奈

もっ

従軍中の兄が送ってきた日本人の頭蓋骨を玩具にさせるように」と指示されたのを聞き「自分を以報じる。「鬼畜米英」という言葉は敗色が濃くな

間にレントゲンを照射されると男性機能を喪失す日）。

陸軍報道班員として中国戦線の経験のある高見は９月 日、進駐してきた米兵を見て、米国の日年

恐怖心をあおったのは、「本土決戦」を叫ぶ軍

米兵が日本人を殴ったり、優越的な威嚇的態度を本占領と日本の中国占領に決定的な違いを書く。
部とメディアである。『大仏次郎敗戦日記』

取っている場面は見かけない。中国では「日本人
ていしん

（国分

俊英 ＝共同通信社社友）

人を人間として尊重している」と書いた。

が支那人に威張ったり殴っている場面がどこかにかんたようだと満足して帰る」。敗戦間近の８日、大仏はラジオで「米英軍がラインを越える

年６月の挺身隊に敵が上陸してくれば男は殺され女は強ごう

月３日。「工場に講話に来る陸軍軍人、女学生ため

年初めから紙面に登場しだしていた。それがるとされ、人生 年時代だから「ヤンキーは 年

る「鬼畜獣米」「人間獣米兵」などの表現も加わり、にして日本民族を地球から無くなすだろう」（

ほふ洌は『暗黒日記』で、「論説だか記事だかわからないものは、官憲が書いて活字その他を指定して20する。７月にサイパン、８月にはテニアンと玉砕
き ごう

徳川夢声は「米英撃滅」と揮毫したとき、米英の漢字に「ケモノへン」を付けた。だが、この一45必ずあったものだ」。そして「アメリカ兵は日本日） と い う 見 方 を

60
44

60

姦されるとロコツに話し、今日の話は効果があっ

出させるものである」（８月

21

だん こ

「日 本 人 皆 殺 し を 狙 ふ 米 鬼 を 断 乎 滅 せ」（読 売）

19

年３月 日）。

19「屠り去れこの鬼米」（朝日）と激しくなる。清沢やつ

争日記』 年６月 日。三木清が「日本は戦争にぼうとくの残忍性」「勇士の頭蓋骨冒瀆」「太平洋戦線記念

28

厚木を皮切りに続々到着する。鎌倉に住んでいた

45

し て い た」「（上 院 議 員 が） ル ー ズ ベ ル ト （大 統

もてあそいか、という意味だ。

10と弄ぶ」。この記事のソースは「ワシントン情報

19が相 次 ぎ 、 グ ア ム も 陥 落 寸 前 で あ っ た 。

10

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（ 21 ）

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02年から 年3月までの間︑イラク問題に関し﹁検 証 結 果﹂な る も の を 公 表 し た︒報 告 は︑20

局者の感覚を疑わざるを得ない︒

ほどの意味があるのか︑これを﹁検証﹂と呼ぶ当供し︑政治的判断を仰いだ③︵外務省内の︶関係②︵首相︶官邸をはじめ︑政治サイドに情報を提意思疎通を緊密にし︑外交的働き掛けに努力した応﹂の中身は①国際的連帯を重視し︑関係国との思われる﹂と結論付けている︒外務省が言う﹁対て外務省が取った対応は﹁概ね適切﹂だった﹁とその結果が公表されている︒それ以上に日本の将戦争をめぐる大規模な検証作業が行われており︑国︑英国︑オランダなどではこれまでに︑イラク等が含まれている﹂ため︑としている︒しかし米には関係国との信頼関係を損なう恐れの高い情報

公表資料ではその理由を﹁そのまま公開した場合

報告全文を非公開にしていることも解せない︒

おおむ

各局間の連携を強化し︑情報収集・共有を図った

来の外交活動に支障を生じるような情報があるのかどうか︒あるとすれば﹁関係国﹂にとってというより︑日本外務省にとって不都合な情報が含まれているからではないかと推測されるのである︒

からこの3月で 年になる︒フセイン政権が大量

ム・フセイン政権を崩壊させたイラク戦争の開始

米︑英がイラクに強引に軍隊を送り込み︑サダ自体について検証の対象とするものではない﹂と本政府が米英等の武力行使を支持したことの是非判断の是非を問うべきだろう︒だが外務省は﹁日衛隊派遣に踏み切ったのか︑その政策決定過程となものかどうかは分からないが︑結果として政治を政権移行期のタイミングに公表したのが意図的

明外相の指示で行われたものとされる︒その結果

報告全文非公表の秘密主義

破壊兵器を保有し︑国際的テロ組織アルカイダとし て︑ 報 告 は も っ ぱ ら 外 務 省 内 の 情 報 収 集︑ 分

的どさくさに紛れてほとんど注目されなかった︒

年︑民主党政権の松本剛

つながりを持っている︑というのが︑米英側の戦析︑広報作業などの﹁妥当性﹂を検討するにとど

この﹁検証﹂作業は争に踏み切った大義名分だった︒しかしその大義

イラク戦争の正当性については︑開戦当初から軍事介入を主導した米国や英国でも疑問が提起さ

隊 の 全 面 撤 退 を 決 め た こ と で 事 実 上︑ 終 結 を 見

支持を表明した当時の日本政府の政策判断の是非

は︑米国が主導した﹁大義なき戦争﹂に無条件でことが政府調査団の最終報告として発表された︒

セイン政権は大量破壊兵器を保有していなかった

調査団による調査が実施され︑れた︒米国では議会上院の特別情報委員会や政府た︒日本は小泉純一郎政権が米国のイラク介入には一切問わず︑外務省内部の実務的な対応が﹁概軍事介入の最大の根拠としていたブッシュ政権の年 月には︑フいち早く支持を表明︑国内世論の懸念や反対を押ね適切﹂だったと言っているにすぎない︒全くの日︑ 外 務 省 は イ ラ ク 戦 争 に 関 す る

し切 っ て 自 衛 隊 を イ ラ ク に 派 遣 し た ︒
月

主張が完全に否定されたのである︒

せんじ詰めて言えば︑公表された﹁検証結果﹂㌻分の要約のみで︑全文は公表されていない︒

めている︒しかも今回公表されたのはＡ4判︑4すれば︑小泉政権がどのような判断に基づいて自日本の外務省がイラク戦争について検証すると米支持の是非は対象外││などを指している︒

03

自己満足にすぎないこのような報告に︑一体どれ

昨年

21

04

10

（ 22 ）

博司
藤田

名分はどちらも間違っていたことが程なく明らかにな っ た ︒

10

戦争は︑オバマ政権が一昨年 月に米軍戦闘部
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外務省がイラク戦争
10年目の〝検証〟
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英国では 年7月に下院外交委員会の報告書がであること︑報告を非公表にしたことが不適切でずである︒その政策決定過程を 年後に当事者が告では︑イラクの大量破壊兵器保有などをめぐっ委員会による調査報告書が発表された︒一連の報公開されてしかるべき報告書の中身が国民の目か

発表内容が﹁検証とは程遠い﹂と伝えたが︑本来朝日は3段見出し130行余りの記事で報じ︑しい批判を加えるべきではなかったのだろうか︒に︑メディアとしてはもう少し敏感に反応し︑厳てその中身がほとんど非公開扱いとされたこととはいえ︑これほど軽く扱っていいものか︒まし検証した結果を︑中身がいかにお粗末だったからて英政府による意図的な情報操作や政治的利害誘ら隠されていることに対して厳しい批判もせず︑あることを指摘したものもなかった︒

導はなかったとされたものの︑大量破壊兵器の存し︑しかも報告の全文を非公表とする秘密主義をの政府のイラク派兵の妥当性を検証対象から外は︑時期的に大幅に遅れているだけでなく︑当時

そ れ に 引 き 換 え 日 本 の 外 務 省 に よ る ﹁検 証﹂

表さ れ て い る ︒

検証結果についても詳細な内容が資料とともに公性︑透明性の原則の下で進められたことで︑その米︑ 英 い ず れ の 調 査 で も 検 証 作 業 が 高 い 公 開めに見ても︑発表の内容を著しくゆがめた報道とているのでもなければ︑読売の報道は誤報︑控えない︒もしこれが非公開の報告全文の中に含まれ切﹂としている記述は発表文のどこにも見当たらて︑ 小 泉 政 権 の イ ラ ク 戦 争 支 持 を ﹁お お む ね 適

報 提 供 な ど の 実 務 上 の ﹁対 応﹂ に つ い て で あ っ

務省による﹁外交的働き掛け﹂や首相官邸への情された発表文が﹁おおむね適切﹂としたのは︑外むね適切﹄と結論づけた﹂と伝えた︒しかし公表

時の政権によるイラク戦争支持について︑﹃おおて︑検証らしい検証もせず︑総括らしい総括もしに関与した自分たちの振る舞いとその結果につい日本は︑政府も報道機関もいまだにイラク戦争

検証し︑誤った報道の経緯を公表した︒

けたことを反省し︑それぞれ独自に過去の報道を府の誤った情報を基に戦争を後押しする報道を続だけでなく︑報道機関もまた自分たちが当初︑政調査を実施し︑その結果を公表した︒政府や議会とながら早々に議会や独立の第三者による検証︑

米︑英など戦争を主導した当事国は︑当然のこ

新聞の鈍感さは﹁ほえない番犬﹂

その問題性を十分に指摘もしていない︒
読売はわずか 行ほどの記事で︑外務省が﹁当取っている︒このことは︑検証を全く無意味にす

いんぺいをすすぐ好機であったはずだが︑結果はむしろ︑ていない︒検証作業は︑外務省の秘密主義の悪名
読売はイラク戦争開戦当時から一貫して︑米国持していた︒外務省の﹁検証結果﹂を﹁イラク戦ことを忘れた﹁番犬﹂の姿を読者︑国民の目にさそしてメディアもまた︑権力に従順な︑ほえる

隠蔽体質の印象を一層強めることになった︒
争支持﹃おおむね適切﹄﹂と読み違えたのは︑意らしたことは否めない︒もしメディアが権力の監の武力介入と小泉政権の自衛隊派遣を全面的に支しかし外務省のこうしたやり方がほとんど注目

図的な歪曲というより︑自社の論調に合わせ都合

わいきょく

されず︑批判もされずにまかり通っている責任のそ れ に し て も︑ 新 聞 の こ の 鈍 感 さ は ど う だ ろ
う︒イラクへの自衛隊派遣は︑日本の安全保障・きだろう︒︵共同通信社社友︶の公開を︑今からでも遅くない︑強力に主張すべ視役を自負するなら︑非公開にされた報告書全文

聞は︑朝日を除いていずれも 行前後の︑べた記

日の外務省による発表を翌日の各新よく誤解した結果であったのかもしれない︒

ある ︒ 月

大きな部分は︑新聞をはじめとするメディアにも朝日以外はべた記事扱いと言 わ ね ば な ら な い ︒

見なさざるを得ない︒とな ど が 指 摘 さ れ た ︒

府部内の情報分析やその扱いが不適切であったこ

在にまつわる情報が誤っていた事実は動かず︑政公表され︑ 年1月と7月にそれぞれ二つの独立

10

るだけでなく︑国民に対する説明責任を拒むもの

20

外交政策上︑歴史的にも重要な転換点であったは（ 23 ）

04 03

21

事扱いでしか報じなかった︒検証が極めて不十分

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12

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組の触り部分をウェブ上で展開するサービスも開もクリアされた。しかし、テレビ放送の未来に対タル化への完全移行という難題が、曲がりなりに表。放送エリアである関東圏では、大々的な宣伝活動も行っている。

は極めて少ない。 年を迎えるに当たり、テレビ

放送の現在について考えてみる。

戦後大衆文化のけん引役

テレビ放送は大衆メディアの中でも極めてユニークな発展を遂げてきた。日本におけるテレビ放挙げられるのは、さまざまな批判を絶え間なく受送の歴史を振り返ってみて、その特色としてまずが、２月１日、２日の深夜に、「ＮＨＫ ×日テレのコラボ番組も企画しているという。
この 年目を迎えた両局の関連企画を見ても分

電波監理委員会設置法のいわゆる電波３法によＨＱ ）の指導の下で制定された電波法、放送法、

ロンティアを模索しているように思える。テレビ

テレビはウェブ空間などをはじめとした新たなフ

かる通り、今のメディア状況が混沌とする中で、ジャーナリストで毒舌評論家として知られた故

悪影響を懸念する声も多かった。

を浴びる一方で、その表現に対して、子どもへのたように、低俗なメディア文化の象徴として批判

り、ＮＨＫと民放との併存体制としてスタートし迎えていることは間違いない。

を招くことを憂う中で使ったものとして知られていう表現も、テレビ放送が国民の文化水準の劣化

大宅壮一氏が語ったとされる「一億総白痴化」と

年 ２ 月 にＮ Ｈ Ｋ

放送がその 年の歴史の中でも、重要な変革期を

開 始 に 向 け た 準 備 が な さ れ、

現在のテレビ放送を捉えて、ひと頃の元気を失の普及など、メディア環境の変化などによる総世力なけん引役を担ってきたことも確かである。産他方で、テレビ放送が日本の戦後大衆文化の有いる。
帯視聴率（ＨＵＴ）の低下や、多チャンネル化に

業 的 に 見 て み る と、 日 本 経 済 の 高 度 成 長、 そ しっていると指摘する論者は多い。インターネット

よる視聴の分散化は、そのビジネス構造にも影を今年に入ってからＮＨＫはこのテレビ 年に当たって、テレビの歴史を振り返ったり、テレビのテレビ広告は 年代に新聞広告を抜いて、最も業は、右肩上がりの成長を維持し続けた。

り添う形で発展したこともあって、テレビ放送事て、それに連なる日本社会の大衆消費社会化と寄年 特選コレクショの最重要課題とされてきた地上テレビ放送のデジ

昨年の３月末、約 年にわたってテレビ放送界れ」などもささやかれる。

落 と し 始 め て い る。 加 え て、 若 者 の 「テ レ ビ 離

して い る 。

60

未来を論じたりするなど、関連番組を多数編成して い る。一 方 で、「テ レ ビン」と銘打って、過去の映像を見ることのできる
ＮＨＫアーカイブスに収蔵されている懐かしの番

70

60

民放初のテレビ局として日本テレビ放送網が開局が、そしてＮＨＫに遅れること６カ月後の８月に53た。ＧＨＱ の下で放送方式の調整などテレビ放送

こんとん

場した当初から、「電気紙芝居」などとやゆされけ続けてきたメディアであることだ。テレビは登周年を迎えるこの両局60番勝負」というテレビの未来をテーマにした初加 え て、 テ レ ビ 開 局

して、楽観視するテレビ関係者やメディア研究者

始した。

年目を迎える日本テレビも、「開局ＮＨＫと日テレが初のコラボ番組
同じく

周年キャンペーン」と銘打って、新たな 年に向60けた出発をうたった新番組や新企画を次々に発

60

日本のＴＶ放送開始から 年求められるビジネスモデルの転換

１９５３年２月１日、日本放送協会（ＮＨＫ）
は、 日 本 で 最 初 の テ レ ビ 放 送 を 開 始 し た。 つ まり、今年の２月１日で、日本のテレビ放送が始まってから、 年目を迎えることになる。人間で言えば、今年、「還暦」ということになる。

60

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戦後日本の放送制度は、連合国軍総司令部（Ｇ

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（ 24 ）

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「放送人、偉大なる高い売り上げを誇る広告媒体としての地位を確保 『放送朝日』の 年 月号に、いる 。

し、現時点においても、その地位を維持し続けて誕生したばかりの職業集団に注目することで、メ葉は、梅棹氏の造語とされているが、同氏はこのという論考を発表している。「放送人」という言

アマチュア～この新しい職業集団の人間的考察」

放送が、いつまでも自由とたのしさにみちた明る

事業においても、すでにそれははじまっている。

「開 拓 地 の 成 熟 化 は 避 け ら れ な い も の だ。 放 送

放送の成熟について触れていることだ。

びに放送人の若々しさに魅力を感じた梅棹氏が、チャンネル化の中で、メディア利用者の分散化や

ただし、 年代に急速に進んだ多メディア・多

来るべき社会像として、世界に先駆けて情報社

真価が問われることになるのである」と結んでい化してきたときに、はじめて初期の開拓者たちの盾があらわれてくるのはさけがたい。矛盾が表面すぎるだろう。（中略）熟地化の進行とともに矛

い職場でありつづけるとおもうのは、やや楽観にに日本経済の停滞で総広告費が伸び悩む中、民放
テレビ事業は厳しい事業運営を迫られ、番組制作
費や 人 件 費 を 圧 迫 し て い く こ と に な る 。

会論を提唱したとされる梅棹氏が、当時まだ黎明る。

いるものの、このインターネットの急成長は、将ある。通信と放送の制度的な切り分けはなされてによって、ウェブ上での動画配信が一般化しつつ加えて、近年のインターネットの普及・高度化

新しいメディアを文明論的に考察するとともに、ンテリゲンチャの特性である」と、テレビという偉大なるアマチュアこそは、フロンティーア・イ

だ。これは、あたらしい開拓地である。（中略）のは現代の日本におけるフロンティーア産業なのての新たな「フロンティーア」は、インターネッ

まさにテレビが還暦を迎える中で、放送にとっ言していたと言えよう。

ゲンチャ」を持ち続けることが問われることを予アマチュアとしての「フロンティーア・インテリ

放送産業、ならびに放送人の特性たる偉大なる

れいめい期にあった放送産業に着目し、「放送業というも来的にはテレビ放送のビジネスモデル自体を揺る

その担い手たる放送人の特性を「偉大なるアマチ
そして「幸運だったのは、この開拓地にはつぎてきた「偉大なるアマチュア」としての「フロンどう向き合うのか。そしてそこで、放送に内在しト空間なのであろう。そのインターネット空間に験を持つテレビ放送事業にとって、そのビジネス

つ ぎ と 拡 大 で き る 余 地 が あ っ た こ と だ。 放 送 業

ティーア・インテリゲンチャ」を発揮することがュア」と分析する。

モ デ ル を 変 え る こ と は 容 易 で は な い。 実 は こ こ

は、戦後日本の経済成長とともに成長した産業でテレビ放送には、その産業的な成功体験もあっが、今のテレビ放送にとっての最大の問題なのでも、比較的早く開墾しつくされただろうが、途中て、既存のビジネス的な枠組みからなかなか逃れできるのか。

テレビ放送が還暦を迎えるに当たって、今テレ

で さ ら に、 テ レ ビ と い う 新 し い 土 地 が く わ わ っられないというのが、本音のところなのではなかあ る。 し か も ラ ジ オ だ け な ら、 量 的 に も 質 的 に

ビに何が求められているのかを考えるとき、思いた。フロンティーアは今なお消えてはいない」と年のしがらみを乗り越えることが（音

好宏 ＝上智大学教授）

できるかどうかが問われているように思う。

ろうか。その浮かぶのは、京都大学名誉教授で文明論者として

テレビ 年を迎える現在、この論考を読み返し説いている。

る。

知られた故梅棹忠夫氏による半世紀前の指摘であはな か ろ う か 。

しかし、産業的に巨大化し、かつ強烈な成功体がし か ね な い と の 指 摘 も 多 い 。

ネットの急成長で揺らぐ役割「放送業は新開拓地」（梅棹忠夫氏）

ディアの可能性を問うている。

10

１チャンネル当たりの視聴者の減少が進み、さら61てみて興味深いのは、このように放送産業、なら60（ 25 ）90

梅 棹 氏 は、 朝 日 放 送 が 発 行 し て い た 文 化 雑 誌

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％超上昇の企業も米オールドメ デ ィ ア が 底 堅 さ 示 す
株価がとなった。逆にテーマパーク経営や地上放送ネッ徹しているように見える。例えば、ほとんどの大実のところ、既存大手メディアは手堅い経営に摘する。

トワークテレビ局ＡＢＣ、全米で一番人気のスポ

手メディアはケーブルテレビチャンネルへのコン

よる苦戦が予想されたにもかかわらず ％の伸び

ーツ専門ケーブルチャンネルＥＳＰＮなどを傘下

際、ソフト供給者としての強みも出せるような仕テンツ流通の際に、自ら対価回収を行うことを狙組みを構築している。手堅く、また実体を伴う企に収めるディズニー、さらに映画制作、配給、テ

う表現は、近年さまざまな場面で聞かれる。確か

また、ケーブルテレビ視聴契約事業やインター

業価値を株式市場に示すことができるように企業ってケーブル専門番組制作会社を傘下に収め、ケに、いつかはそれが事実だと言える時が来るかも

ネットプロバイダー事業に加え、三大テレビネッ

努力を続けていることが、他の銘柄に比べ株価上レビ事業を手掛けるタイム・ワーナーなどはニュしれないが、こと昨年２０１２年に限っては、む

トワーク局でトップの視聴率を維持しているＮＢ

昇率が飛び抜けて良かった原因とみられる。

ーブルテレビ事業者とのコンテンツ契約交渉のしろ「青空が見え、恵みの雨が降った」年だった

Ｃやケーブルのニュース専門チャンネルＭＳ・Ｎ

新興のメディア企業はいくら見栄えや耳当たりー ズ ・ コ ー ポ レ ー シ ョ ン の 伸 び に 追 い 付 け ず、との印象が強い。米国の主要業種を代表するスタ

ＢＣを中心にコンテンツ制作事業を展開するコムのよい事業を喧伝しても、コンテンツ調達に向け％アップ程度にとどまった。

ンダード＆プアーズ５００銘柄の同年の株価上昇

キャストは ・６％という抜きんでた上昇となっキ ャ ス ト、 ニ ュ ー ズ ・ コ ー ポ レ ー シ ョ ン、 タ イ

た。この他、衛星テレビ事業のディレクＴＶやデ要となる。その時こそ、「オールド」と言われる

た多額の資金と一筋縄ではいかない購入交渉が必オンライン、 年１月６日）。

な株価を記録した。（「ニューヨーク・タイムズ」

既存大手メディアが大幅な株価上昇を記録した

ンツ供給力を発揮できる局面なのである。

既存大手メディア企業にとっては絶対的なコンテ％アップさせている。

ィッシュ・ネットワークもおおむね好調で株価をけんでん

率は ・４％だったが、既存大手メディアのコム「伝 統 的 な 既 存 メ デ ィ ア は 衰 退 す る の み」 と い

43

ム・ワーナーはこの上昇率を大きく超えて絶好調

57

40

曜紙、ニューズ・オブ・ザ・ワールドが取材で盗ークのＣＢＳは ・２％もの上昇となった。

バイアコムと姉妹関係にある既存テレビネットワ

まされたものの株価は年間で ・１％上昇。また向け番組専門のニコロディォンの視聴率低迷に悩

ンネルＭＴＶなどを所有するバイアコムは、児童

パラマウント映画社やケーブルテレビ専門チャ

は企業規模を大きくしたり、存在もしないシナジ

トであるデービッド・バンク氏は、メディア企業

う。ＲＢＣキャピタル・マーケット社のアナリス

とも現在はそのような時代ではないと言えるだろ

ディア界をけん引する時代は終わったし、少なくきい。強力なカリスマ性を持ったメディア王がメ

済期そのままの経営手法に別れを告げたことが大なメディア合併を実現するという過去のバブル経背景には、むやみに多額の資金を調達して大規模

ターネットがテレビ視聴を追い抜くのにだ」としている。とはいえ、ユーチューブとインは１９８０年のケーブルテレビ視聴と同じくらいでも１日当たり８分程度であり、この接触時間量聴している。ユーチューブの成長はあるが、それに初めて減少に転じたが、それでも１日５時間視

16

年に英国で傘下のタブロイド版大衆日

40

（金山

年

年はか

勉 ＝立命館大学教授）からないだろうとも指摘している。

グリーンフィールド氏は「テレビ視聴時間はＢＴＩＧリサーチ社アナリストのリチャード・

聴手法を用いたとしてスキャンダルになったニュ

ー効果をやたら求めたりするべきではない、と指一方、ーズ・コーポレーションは、米国でもその余波に

13

12

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（ 26 ）

40

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13

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（

マスメディア関連の裁判を見る（

テレビＣＭの著作権者は広告主




）

）
雄

ＣＭ製作業界では一般的に広告主、広告会社、製作会社（原告）の３者が共有する共同著作物と考えられている。

条）と仮に、本件各ＣＭ原版が映画の著作物であるとしても、この原版は職務著作（著作権法

して製作されたものであり、映画の著作者の適用除外（同 条ただし書き）で原告が職務著作者となり著作権者となる。本件各ＣＭ原版は、法人で

藤 英と新店舗告知に使用する店舗名が空欄になったテ

ある原告が電通から注文を受け、創作に関する最月 日、同ＣＭ原版

会社かなどで争われた事件。一審の東京地裁（大店舗告知の新ＣＭ原版計 本のプリントを作成し記ＣＭ原版を使用し、新たに店舗名を挿入した新

被告アドックは同 年２月から６月にかけ、前ものではなく、原告の発意に基づくものであるなに製作されており、被告Ａら個人の発意に基づく

須賀 滋 裁 判 長 ） は 平 成 年の著作者は被告の製作担当者であって原告の製作たほか、ケーズデンキの旧原版を使用して計２８

一方、被告のアドックは、各ＣＭ原版の著作権

被告は広告主、電通との共同著作主張

告知用テレビＣＭ原版もアドックが１８２本のプ

は著作権法の映画の著作物についての規定が適用

また、菓子製造業のブルボンから受注した商品
リントを作成したが、これらの原版も原告が受注

その主張によると、本件各ＣＭ原版は、被告アに共同著作権者となると主張した。
店の電通から請け負い、各作業を業者に注文する

ド ッ ク が 電 通 か ら Ｃ Ｍ 製 作 全 体 の 発 注 を 受 け、

原告はＣＭ製作に関わる全ての事項を広告代理た場合には、被告アドックが広告主・電通とともされるとみるべきであるが、仮にそうでないとし原告は「職務著作」を主張形で製作した。具体的には、企画を決定し監督をどの（株）アドック（東京都中央区）と原告カーニ

被告は広告企画、製作とその販売、広告代理業な通に対して請求書を発送し、その金額を受け取っ

トへの支払費を除いたもの）に基づき、原告が電Ｍ製作に係る全ての費用から、電通が行うタレンた。費用は企画段階において決定された金額（Ｃティブディレクターとしてその作成に携わったのと一貫して、これを現場で統括指揮し、クリエー

ＣＭ原版の作成に企画段階、撮影段階、編集段階

当時、被告アドックの取締役だったＢが本件各18

通して家電通販のケーズデンキのテレビＣＭ原版

原告のカーニバルは、平成 年６月ごろ電通を

バルの元取締役のＡさんら。

た後、各業者に支払った。

業を原告に請け負わせたものである。

告代理業などの（株）カーニバル（東京都中央区）。 選 定 し 映 像 化 作 業 （撮 影、 美 術、 編 集） を 行 っ 「企画」までを被告アドックが行い、その製作作

一審の原告は出版や映像の企画作成と興業、広の損害賠償を請求した。

生産した著作物であるとし、総額１８００余万円

控訴審の知財高裁（飯村敏明裁判長）は同 年した 。

どと原告側は主張した。

会社に著作権は認められないとした上、その著作

５本のプリントを作成した。

終的な意思決定が原告の下で行われることを前提

レビＣＭ原版を受注し、製作した。

佐

平成 年（ワ）
第４７５３号損害賠償請求事件▽同 年（ネ）
第１０００８号同控訴事件

テレビのコマーシャル影像の著作者、著作権者

15

権者はこの訴訟に参加しなかった広告主と広告代

20

は、そのコマーシャルメッセージ（ＣＭ）の製作

16

61

日、判決の内容の一部を変更し、「著作権理店の電通と考えられるとし、原告の請求を棄却

14

者は 広 告 主 」 で あ る と し て 控 訴 を 棄 却 し た 。

月

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（ 27 ）

24 21

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であるから、被告アドックが広告主・電通とともても、それ自体で特徴のある表現を有する。さら果を生じさせる方法で表現され、かつ、物に固定に、映画の効果に類似する視覚的または視聴的効

本件各ＣＭ原版は映画の著作物であり、かつ職されている著作物であるから映画の著作物（著作に、本件各ＣＭ原版の共同著作権者である。
務著作ではないから著作権法 条ただし書きの規考えられるとした。

知財高裁の判決は広告主が著作権

知財高裁は、「原告の請求はいずれも理由がない」とする地裁判決と同趣旨として控訴を棄却し企画し、現場製作を原告に注文し、被告アドック

内容を全体的に具体化するための創作行為として電通が原初的企画をし、被告アドックが著作物の演タレントを決定するとともに、全体の予算を策監査役になったＢがＣＭのコンセプトを定め、出リエーティブディレクターを経て被告アドックのその著作者は、電通を早期退職し、フリーのクる主体となり、かつ、当該製作に関する経済的な原版の製作に関する法律上の権利・義務が帰属す【ケ ー ズ Ｃ Ｍ 原 版】 製 作 す る 意 思 を 有 し、 当 該

下の通り。

権法２条３項）と認められる。

の担当者の指揮の下で原告の従業員や監督などの定し、撮影・編集作業の指示を行ったものである

収入・支出の主体ともなる者としては、広告主で定は適用されない。本件各ＣＭ原版は、広告主と請負人が製作作業を行ったものである。この構造

から、映画の著作物の全体的形成に創作的に寄与あるケーズデンキであると認めるのが相当であたが、著作権者は広告主だけと改めた。要旨は以をみると、原告は製作契約における下請負人であした著作者と認めることが相当である。

している。広告主は、ＣＭがテレビ放映されるこに膨大ともいえる製作費用は全額、広告主が負担

して電通にその製作を依頼したものである。さらまた、本件各ＣＭ原版の製作は、広告主が発意【ブ ル ボ ン Ｃ Ｍ 原 版】 映 画 の 著 作 物 と 認 め ら れ

ケーズデンキであると考えられる。

しては、広告代理店である電通か、広告主である

ると、その製作する意思を有する（発意）主体とさらに、本件ケーズＣＭ原版の著作権を検討す

法 条１項の適用が排除されるとする原告の主張

版について（映画製作者の帰属を決めた）著作権の販売促進等であることを理由として、同ＣＭ原

事者間に争いはない）以上、その製作目的が商品

本件ケーズＣＭ原版が映画の著作物である（当って 発 意 者 で は な い 。

とによる利益を享受するとともに、危険も負担しる同原版についても、映画の著作物に関する規定る。

ている。ＣＭがテレビ放映され、営業成績が良け

画製 作 者 は 広 告 主 で あ る な ど と 反 論 し た 。

る。本件各原版の製作状況からすれば、原版の映投じた費用が無駄になるという危険を負担していれば利益を享受し、営業成績が芳しくなければ、監査役に就いたＢが本件ブルボンＣＭ原版についンのＣＭ製作を担当し、退職後、被告アドックのである。電通に勤務していた平成７年からブルボに基づいて著作者、著作権者を認定するのが相当の著作権に関して定めた同法 条１項の規定の適も、本件ケーズＣＭ原版について、映画の著作物

具 体 的 な 製 作 目 的、 製 作 経 緯 等 を 検 討 し て み ては、その主張自体失当であり採用の余地はない。

条１項は、映画の著作物に関の意思を有する（発意）主体としては、広告代理

本件ＣＭ原版の著作権の帰属については、製作な利用が妨げられることなどの点を考慮して、立てに著作権行使を認めると、映画の著作物の円滑製作費を投資する例が多いこと、多数の著作者全しては、映画製作者が自己のリスクの下に多大のすなわち、同法

29
店である電通か、広告主であるブルボンであるとのが相当である。

創作的に寄与しており、同原版の著作者と認める用を排除すべき格別の理由はない。

地裁判決は広告主と電通の共有著作権
東京地裁は、「原告の請求はいずれも理由がない」 と 退 け た 。
その判断（要旨）は次の通り。
【ケ ー ズ Ｃ Ｍ 原 版】 新 店 舗 名 部 分 の 挿 入 が な く

29（ 28 ）

16ても企画・製作を指揮して著作物の全体的形成に

29

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映像について同法 条１項の適用が排除されるべ

しかし、前記の通り、映画の著作物である広告

で、「ＣＭ は広告主・広告会社・製作会社の協力

い て」 を 取 り ま と め た Ｃ Ｍ 著 作 権 運 用 指 針 の 中「協 力 に よ っ て 創 作 さ れ る 著 作 物」 の 「協 力 しによって創られる映画の著作物とする」という基製作会社がＣＭ原版のプリント（複製）をする

た」だけでは著作権者にはなり得ない。映画の著きであるとする理由はなく、これを前提とした原００万円の製作費を支払っているのみならず、別例があったとしても、本件において、電通と原告

作物は、その「著作物の製作に参加することを約間の広告映像に関するものであること、他方、広途多額の出演料等も支払っていること、同広告映間に、本件各ＣＭ原版のプリント業務について、束しているときは、当該映画製作者に帰属する」

本認識を明らかにしている。

像により、期待した広告効果を得られるか否かに

原告に独占的に発注する旨の黙示の合意が成立し（法

告の主張は、その主張自体、失当である。

ついてのリスクは、専ら製作者たる広告主においていたと認めるに足りる証拠はない。

条 １ 項） の 定 め が あ る た め だ。 同 条 ２ 項 でて負担しており、広告主において、著作物の円滑

告主は、原告および被告アドックに対し、約３０29

法さ れ た も の で あ る 。
15

本件ケーズＣＭ原版は、 秒および 秒の短時
30

広告映像が劇場用映画とは、利用期間、利用方

条１項の適用が排除される合理的な理由は存在などを総合考慮するならば、同ＣＭ原版についてな利用を確保する必要性は高いと考えられることるまでもなく、これを前提とした被告アドックのしていたとは認められず、その余について判断す

版のプリント業務を独占的に受注できる権利を有ない。従って、原告が電通に対して本件各ＣＭ原という慣習法が存在すると認めるに足りる証拠も原則としてプリント業務は製作会社に発注するった」と反論した。

態はない。業界内でも統一的な見解は存在しなか

界とは異なり、広告主または広告会社に委ねた実

これに対し、原告側は、「ＣＭ 業界では映画業

しな い 。

が、ＣＭ原版のプリント（複製）を受注し、そのその背景は原告の書証の中にある。「製作会社者に帰属する定めもある。

法等が異なるとしても、そのことから広告映像に不法行為も認められない。

ると は い え な い 。

収益により製作費の不足分を補うという商習慣が主体となり、かつ、当該製作に関する経済的な収版の製作に関する法律上の権利・義務が帰属する

たは視聴覚効果を生じさせる方法で表現され、かの著作物』には、映画の効果に類似する視覚的ま【後 書 き】 著 作 権 法 は 「こ の 法 律 に 言 う 『映 画ント業務を発注することができなくなるという恐作権が帰属すると、その結果として、任意にプリ

広告主または広告会社に複製権を含む全ての著【ブ ル ボ ン Ｃ Ｍ 原 版】 製 作 す る 意 思 を 有 し、 原

入・支出の主体ともなる者としては、製作者たる

つ、 物 に 固 定 さ れ て い る 著 作 物 を 含 む も の と す確立している」というのだ。

広告主であるブルボンであると認めるのが相当でれがある。
像（法 律 で は 影 像）は、「映 画 の 著 作 物」に 当 た

条文を素直に読めば、テレビコマーシャルの映

護期間など強行規定が一部あるが、複製権や翻案

民事法律は契約自由が大原則。著作権法では保原告は、広告映像については著作権法 条１項の適用は排除されるので、本件ブルボンＣＭ原版権などの権利規定は契約が優先する。争いの中で（朝日新聞社社友）

る。ＣＭの業界団体である社団法人全日本シーエ

の著作者であるＢらがその著作権者であり、原告とは、平成４年に「ＣＭ（映像広告）の使用につは何も生まれない。

する 。

ム放送連盟（ＡＣＣ）でも、ＣＭが映画であるこある 。

る」（２条３項）と定義している。

原版複製で利益を補う商習慣が業界につき同条１項の適用を排除する合理性な理由があは放送事業者が製作する放送用の映画も放送事業

29

はＢらから同原版の著作権の譲渡を受けたと主張

29（ 29 ）

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●特派員リレー報告 ︵ ︶きち︑ここで 年間を過ごした︒私がロベン島を訪れたのは2度目だが︑﹁マンデラ氏は長年この小月日

窓から何を見ていたのだろう﹂と再び思わずにはいられなかった︒

今回の私の訪問は︑マンデラ氏が昨年に退院した直後︒南半球にある南アは夏の観光シず︑ 社 会 が 不 安 定 化 す る 恐 れ も ぬ ぐ え な い だ ろ

観光者が集まっていた︒大半の人の目当ては私とーズンで︑アフリカや欧米︑アジアからも多くの南アフリカで白人政権時代︑反アパルトヘイト︶が 昨 年り︑ 南 ア の み な ら ず ア フ リ カ が 世 界 に 誇 る 英 雄

デラ氏は今も多くの国民にとって精神的支柱であロベン島︒白人政権時︑黒人政治犯らを収容した

南ア南西部のケープタウン沖に浮かぶ小さな島︑

ンデラ父さん﹄の健康をとても心配している︒いれたというゾゾさんは﹁私もみんなと同じく﹃マ﹁これがマンデラ氏の独房﹃ナンバー7﹄です﹂︒ ウェト蜂起﹂に参加後︑ロベン島に5年間収容さ1976年に全土に広がった黒人の抗議運動﹁ソだ︒容体を心配していた南ア国民と同様︑私も退いる︒ガイドのゾゾさん︵ ︶が示したのは︑小症と診断され︑胆石の除去手術も受けた︒近年︑

月8日に入院後︑肺の感染

アフリカ最大の経済大国である南アは来年︑白さな窓が一つあるだけのわずか5平方㍍のとても

12回の入院期間は 日で︑2001年にマンデラ氏

入院は2年弱のうちに今回で3度目となった︒今には呼吸器疾患で短期間入院︒それを含めると︑マンデラ氏は昨年

人支配体制の終結から 周年を迎える︒ただ人種

狭 い 監 房︒ マ ン デ ラ 氏 は

高齢による体の衰えが目立っており︑一昨年1月間の経済格差は依然として深刻で︑犯罪率も高いまま だ ︒ 昨 年 8 月 の 警 官 隊 に よ る 鉱 山 労 働 者 人の射殺事件後︑黒人貧困層の不満が噴出する形でストライキが頻発し︑経済は大幅に悪化︒黒人解放闘争を主導し︑民主化後の政権を担ってきた与党﹁アフリカ民族会議﹂︵ＡＮＣ︶の激しい内部抗争や幹部の汚職問題には︑黒人層からも批判が強ま っ て い る ︒

見せたのは︑ 年7月のサッカー・ワールドカッ

でささやかれている︒マンデラ氏が公の場に姿を来︑最長︒老人性の認知症を患っているとも一部が前立腺がんで7週間の放射線治療を受けて以19

やりプ︵Ｗ杯︶南ア大会の閉幕式が最後だ︒

10

年 に Ａ Ｎ Ｃ の 軍 事 組 織 ﹁民 族 の 槍﹂ を 組 織61

こうした中で万が一︑南アがマンデラ氏を失うことがあれば︑国中に動揺が広がるのは避けられ

ケープタウン沖のロベン島で、マンデラ元大統領が18年間過ごした独房を撮影する少女＝2012
年12月30日、筆者撮影

年半の獄中生活のう院の 報 に ︑ ひ と ま ず は 胸 を な で 下 ろ し た ︒

つまでも元気でいてほしい﹂と強調した︒

た︒南ア民主化後︑初の黒人大統領を務めたマンを務めるのは元収容者で︑ゾゾさんもその1人︒

同様︑マンデラ氏の独房を見ることで︑独房前にの ネ ル ソ ン ・ マ ン デ ラ 元 大 統 領︵
94

元監獄島で︑現在は博物館として一般公開されて﹁マンデラ氏がいたから﹂︵デクラーク氏︶う︒退院後︑最大都市ヨハネスブルクで自宅療養

なお

26︵人 種 隔 離︶ 闘 争 を 率 い た ノ ー ベ ル 平 和 賞 受 賞 者

樹

18

は写真撮影の列ができていた︒ロベン島でガイド

田 昌

マンデラ元大統領の回復を祈願
南ア︑白人支配終結から来年で 年20を続けるマンデラ氏の回復と長寿を祈りたい︒

共同通信社ナイロビ支局長 吉

1214

月︑ 首 都 プ レ ト リ ア の 病 院 に 3 週 間 近 く 入 院 し

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58

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（ 30 ）

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ＡＮＣ議長となり︑当時大統領だったデクラーク

犠牲者も出た︒マンデラ氏は 年2月の釈放後︑から闘争を指導し︑白人政権の弾圧などで多くのカ諸国全体の約3割に上り︑アフリカ大陸最大の内総生産︵ＧＤＰ︶は︑サハラ砂漠以南のアフリ押しされて経済はおおむね堅調に成長︒南アの国

けたが︑民主化後は世界的な資源価格高騰にも後

白人政権時代の南アは国際社会の経済制裁を受年半前に赴任する前後から︑出張で何度も南アを別された黒人層だ︒私はケニアのナイロビに約2しんでいるのはアパルトヘイト時代に徹底的に差乞いを見かけたことがあるが︑基本的に貧困に苦に出現し︑中部ブルームフォンテーンで白人の物の声は黒人層の間で根強い︒白人貧困層もわずかし︑初代司令官に就任した︒ 年の逮捕後も獄中

氏ら と 協 力 し て ア パ ル ト ヘ イ ト 撤 廃 に 尽 力 ︑ 年

経済規模を誇る︒﹁ブラック・ダイヤモンド﹂と訪れているが︑いびつな貧富のコントラストに驚月に同氏とノーベル平和賞を共同受賞した︒

月︑マンデラ氏は黒人初の大統領となり︑多人種

ドなどの新興国の枠組みに加わって新興5カ国

初のＷ杯を成功裏に開催︒一昨年には中国やイン年の初の全人種選挙でＡＮＣ が大勝後の同年5が共存することのできる﹁レインボー・ネーショ

ーバンでＢＲＩＣＳ首脳会議を開催する予定だ︒︵ＢＲＩＣＳ︶の一員となり︑今年 3月に東部ダ

マンデラ氏もかつて住んでいた旧黒人居住区ソ一方︑世界銀行によると︑南ア国民の約4人にン﹂︵虹の国︶の建設に向け力を注いだ︒
ウェトの男性住民︑コラニ・ムラポさん︵ ︶は

年の国勢調査による高まるズマ政権や与党への批判

人を射殺する事件

昨年8月には北部マリカナのプラチナ鉱山で︑警官隊がデモ中の鉱山労働者が発生︒アパルトヘイト時代の黒人弾圧をほうふつとさせた﹁マリカナ大虐殺﹂とも呼ばれるこの

1 人 は 貧 困 層 に 属 す る︒と︑人口の8割を黒人が占める南アの失業率は同

年 も 拘 束 さ れ た 後 に 白 人 と の ﹃和 解﹄ を 訴 え

るなんて普通はできない︒われわれにはまだ彼が惨 事 を 契 機 に︑ ス ト ラ イ キ は 鉱 業 分 野 か ら 製 造
格差は解消されておらず︑ 年の黒人世帯の年間業︑農業にまで大きく拡大した︒

年︑ ・8％に上った︒民主化後も人種間の経済内戦に陥りかねなかった﹂と振り返り︑人種融和

スト頻発に伴い︑スタンダード・アンド・プアーズ︵Ｓ＆Ｐ︶などの大手格付け会社は南アの格

平均所得は6万613 ︵約 万円︶︒白人世帯の付けを相次いで引き下げた︒南アの昨年第3四半に努 め た マ ン デ ラ 氏 の 功 績 を た た え た ︒

貧困問題は︑犯罪率の高さの要因ともなってい期のＧＤＰ成長率は︑第2四半期の3・4％からーク氏が﹁民主化が成し遂げられた一番の秘訣は万5134 に比べると︑約6分の1だ︒
る︒警察当局は﹁治安は改善しつつある﹂と強調

ひ けつ

何だったか﹂との私の質問に対し︑﹁マンデラ氏

1 ・ 2 ％ へ と 大 幅 に 減 速︒ 同 国 財 務 省 の 予 測 では︑9件︒1日当たり 人以上が殺されている計算とは︑

年 に 3％ を 上 回 っ た 年 間 のＧ Ｄ Ｐ 成 長 率するが︑南アの 年の殺人認知件数は1万560

く刻 ま れ て い る ︒

なり︑日本に比べると約 倍もの多さだ︒
ヨハネスブルクやケープタウンなどの大都市にが一向に解消されない現実がある︒北部ルステンストが各地に広がった背景にも︑黒人層の貧困

年には2・5％に低下する見通しだ︒
は摩天楼や高級住宅が建ち並ぶ一方︑トタンや木ブルクの鉱山で昨年

パルトヘイト時代と比較して﹁逆に広がった﹂と ﹁ほぼ毎日︑午前3時から夕方まで地下の坑道で

11

南アは来年 年で民主化から丸 年となるが︑材でできたあばら家が密集する巨大なスラム街がは︑ 貧 困 や 貧 富 の 格 差 を め ぐ る 問 題 だ ︒

36

月︑ストに参加していた黒さまざまな問題やひずみが噴出しており︑大きな人女性労働者のケディボニさん︵ ︶によると︑

貧困︑人種格差は依然深刻

12 11
何カ所もある︒ＡＮＣ政権下で︑貧富の格差がア

15

転機を迎えていると言える︒中でも特に深刻なの

20

11

42

約2年前にロンドンでインタビューしたデクラ29がいたからだ﹂と即答したことは︑今でも心に深6011必要だ﹂と訴える︒当時を知る外交筋は﹁南アは﹁28

かされたケースは数え切れない︒

呼ばれる黒人中流層も生まれ︑ 年にはアフリカ

93

94

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（ 31 ）

11

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27

No.614メ デ ィ ア 展 望2013.2.1

てているというケディボニさんは﹁生活が苦しくに広がる労働者用の粗末な宿舎で子ども2人を育働いて﹂︑収入は日本円で月約 5万円︒鉱山付近

から何度も聞いた︒ズマ政権にとっては︑経済のろう﹂と予測する声を︑黒人と白人の双方の市民

敗を続ければ︑﹁数十年後には政権の座を失うだている︒さらに︑ＡＮＣがこのまま権力争いや腐で風光明媚な自然環境︒日本の3倍以上ある国土

リカ大陸唯一の原子力発電所も持っている︒雄大弾を自ら製造し︑廃棄した世界で唯一の国︒アフード︵混血︶の住民の長い歴史がある︒原子力爆るい人々︒黒人や白人以外にも︑インド系やカラ

めい びてた ま ら な い ﹂ と 嘆 い た ︒

立て直しとともに貧困対策の強化︑汚職根絶が喫こうした不満の矛先は︑﹁貧困対策を怠った﹂には︑一部に砂漠も存在する︒サイやゾウ︑ライオンなど野生動物も多い︒400年の生産の歴史を誇るワインは︑サッカーＷ杯もきっかけとなっマンデラ氏の健康を心から願いながら︑多様なて日本でもその魅力が知られ始めた︒の人々の心には歴然と残っている︒ＡＮＣ全国大顔を持つ南ア社会を今後も注意深く見詰め︑その人種格差に加え人種間の対立感情も︑今も南ア

途中段階の﹁レインボー・ネーション﹂建設

緊かつ今後の大きな課題であり続けるだろう︒などとしてズマ政権やＡＮＣにも向かっている︒
昨年︑結党から100周年を迎えたＡＮＣに対しては︑貧困問題以外にも党内抗争や汚職問題に批判が強まっており︑黒人層のＡＮＣへの﹁支持離れ﹂ も 指 摘 さ れ て い る ︒

会の期間中には︑ブルームフォンテーンの会場でのズマ氏らの暗殺を計画したとして︑極右グルー ﹁今の姿﹂を遠い日本に伝える努力を続けていき

月のＡＮＣ全国大会前には︑東部クワズ

ールー・ナタール州にあるズマ大統領の自宅周辺

プの白人4人が訴追された︒アパルトヘイト終結

昨年が多額の公金で改良された疑惑が発覚した︒ズマ後︑報復を恐れて南アから脱出したままの白人もは︑マンデラ氏が今回の入院前に静養していた故

か っ た 姿 勢 と は 対 照 的 だ﹂ と 指 摘 す る︒ 以 前 私

者は﹁マンデラ氏が地元に利益誘導しようとしなれ︑収賄罪で起訴された過去もある︒ある地元記装備発注に絡む汚職疑惑で副大統領職を解任さ

待 感 が 寄 せ ら れ た︒ た だ そ の 後︑ 犯 罪 多 発 や 汚

民主化当初︑新生南アには国内外から大きな期

立が再び顕在化する恐れもある﹂とも指摘する︒

徴的存在であるマンデラ氏が亡くなれば﹁人種対ているという︒先述の地元記者は︑人種融和の象多い︒白人農場主が黒人に殺害される事件も続いズマ氏は全国大会で議長︵党首︶に再び選出さった﹂︵別の記者︶と失望する人も多い︒マンデ

描いたが︑結局はよくある国の一つになってしま

ズマ氏の大統領続投の可能性が強まっているが︑味の尽きない国であることは事実だ︒朗らかで明ただそうした﹁負の側面﹂を含めて︑南アが興たいと思う︒

氏は後に事実上の無罪となったものの︑ 年に軍郷の東ケープ州クヌを訪れたことがあるが︑確か

職︑エイズのまん延など︑解決が難しいさまざま

れ︑ＡＮＣが来年の総選挙をズマ体制のまま臨む

ラ氏が掲げた﹁レインボー・ネーション﹂の建設な問題が次々と表面化︒﹁最初は誰も大きな夢をことがほぼ決定︒アパルトヘイトを打ち破ったＡ

は︑途中段階としか言いようがない︒

ひな び た 農 村 部 だ っ た ︒

ＮＣに対抗できる政党は国内になく︑ 年以降のＡＮＣが議会の議席を減らすとの予測が早くも出（ 32 ）

12にそこはインフラなどが整っていると言い難い︑

05

14

ケープタウン郊外にあるグルート・ドラケンスタイン
刑務所の前に立つマンデラ元大統領の像。同氏は27年半の獄中生活の末、ここから釈放された＝2013年 1 月
3 日、筆者撮影

No.614メ デ ィ ア 展 望2013.2.1

茶にはご用心！

（２）

新年の気分もそこそこに、ネットの世界は大忙

ったよ！

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《我々はまだ受け身の立場でしかない》

北 京 の 「新 京 報」 は ９ 日 付 生 活 面 の 「南 方 の
かゆ

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粥」と題したエッセーで「南週」の記事を擁護した。芸能面でも抵抗を見せた。芸能面のタイトル

それらしい微博（ミニブログ）をのぞいても次々や否や、当局のネット遮断の速いこと速いこと。

ト上には「環球時報」批判があふれた。「環球時の転載指示を共産党中央宣伝部がして以来、ネッ「南 週」 を 批 判 し た 「環 球 時 報」 の ７ 日 付 社 説

るかは言うまでもないでしょう。政治的圧力に料利は持っていないのだ」。これが何を暗示してい文中に「我々はまだ受け身の立場で、主体的な権

２人のタレントへのインタビュー記事なのだが、は「我々はまだ受け身の立場だ」。これは香港のに削除されている。負けじと、あれこれネットサ

報のウンチを他人（メディア）にも食べさせろと理や芸能で反撃するなんて、新京報もなかなか頑し。皆さんご存じの「南方週末」事件が発生する 《新しい靴を見せましょう》

ーフ し て 集 め た 情 報 を お 届 け し ま し ょ う 。

いうのか？」などと、だんだん過激に。

ウェイボー《お茶 に 招 待 さ れ た ！ 》（ ㌻参照）

る写真に「新しい靴を見せましょう」と題を付け 《権力闘争のにおいも》張ってるのだ。さて、当局がどう出るか。

日本のメディアには当初この事件を「習近平指その中で共感を呼んだのが靴先だけが写ってい社前に、１月７日から若者たちがプラカードを掲たもの。靴の下には環球時報の紙面。「皆で踏み導部がメディア統制か？」と観測したところもあたくしんげ、横断幕を持って集まり始めた。その代表例は付けよう！」というワケだ。環球時報を６、７人

前党中央宣伝部長の劉雲山は保守派で習近平がち み もうりょう「南週を応援し、守ろう！ 庹震は辞めろ！」「中ったが、真相はもっと「魑魅魍魎」らしい。

ニュース

国に新聞はない、あるのは醜聞だけ！」。
中には「十三億人民は自分の言葉で話す権利が示 す 人 も。 ９ 日 に は 最 新 情 報 も あ っ た。「『避 言ら。大きなマスクに×印を付け「無言の抗議」を公安に取り押さえられそうなプラカードもちらほもない！」と断罪し、少し怖い話も書いている。

真総監は社説の転載強要を「暴挙以外の何もので関係者からも多い。「中国青年報」の賀延光・写「環 球 時 報」 向 け の 書 き 込 み は 識 者 や メ デ ィ ア

で保守派に狙われた」と、まことしやかにささやい。だから、「南週の元旦賀辞は習寄りだったのづ く 法 治」 と い う 方 針 を つ ぶ し に か か っ た ら しつらなり、習の「腐敗・汚職の一掃」「憲法に基嫌い。「南週」に圧力を掛けた庹震もこの人脈に套』とマスクに書いて頑張っていた女性の有名ブかれている。「袖の下利権グループ」が習近平のちなんだ造語。う～む、際どいな。「お茶に招待

い う。「避 言 套」は、「避 妊 套（コ ン ド ー ム）」に

（ネ チ ズ ン） も、 お 茶 に 招 待 さ れ て し ま っ た」 とだ。故事来歴を持ち出すのは中国人の得意ワザなィアへの専横を続けた。その末路は～」というのる『大弁論が大変化をもたらす』を発表し、メデ命日だ。その直後、四人組が時代の風潮に逆行す

か、第二幕にご注目を！

ア の 民 主 化 か、 党 中 央 を 巻 き 込 む 展 開 に な る のさ話も伝わってくる。コップの中の嵐か、メディない！」とうそぶいている、というきな臭いうわ

法治路線を突き上げ、劉部長が「習の時代は長く「忘 れ る な よ、した」のは当局や公安です。拘束されたり、暴力のだが、ネットでこんな文章を読むとは思わなか

ロ ガ ー と 連 絡 が 取 れ な く な っ た。 何 人 も の 網 民

ワァン ミン

年 前 の １ 月 ８ 日 を。 周 恩 来 のある。憲政が必要！」など、ひと昔前ならすぐに 《大弁論が大変化をもたらす？》

踏んでしまった」というコメント付きのものも。

の足で踏んでいるものや、「わあ～、汚いものを「南 週」 編 集 部 が あ る 広 州 市 の 南 方 報 業 集 団 本

15

的に排除されたりしたことを示す隠語なので、お37（ 33 ）

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08（ 34 ）『プーチンの思考～「強いロシア」への選択』

ちかまさ
れ、北方領土問題など日ロ関係改善の糸口を探佐藤親賢 著（岩波書店＝２２００円、税別）
る上で重要な手掛かりを提言している。メドベージェフが 年７月に北方領土の国後島を訪問した際、日本国内では冷静さに欠けた反響が起きた。
「日 ロ 関 係 に 足 り な い の は 成 功 体 験 だ」 と 思
う著者の指摘は冷静だ。「過去の問題についていくら話を続けても友好も共感も育たない。かを発展させるというものだ。それらはほぼ達成
２００８年３月、新しいロシア大統領にドミ
つて互いを敵として戦ったという記憶を塗り替した。沈みかけたロシアという船を引き揚げた
トリー・メドベージェフが当選し、それまでのえ、共通の利益のために一緒に戦い、そして勝力量が、国民から高く評価されたことは間違い大統領だったウラジーミル・プーチンが首相にったという成功体験が、日ロ関係を大きく前進ない。だが、 年のタンデム体制に引き続き大なった時は驚いた。２人乗りの自転車や２頭立させるに違いない」
統領に返り咲くという今度のタンデム継続にはての馬車を指す「タンデム」をもじって、そのプーチンは、ロシア首相として 年５月に来批判も強く、国民の支持も以前ほどではなくな
政権はタンデム体制といわれた。
日した。その直前に著者ら日本人記者のインタと こ ろ が、 メ ド ベ ー ジ ェ フ の 任 期 が 切 れ る った。
共 同 通 信 社 の 前 モ ス ク ワ 支 局 長 と し て 長 期 ビューに応じ、「政治とは受け入れ可能な妥協と、 年 の 大 統 領 選 に 再 び プ ー チ ン が 出 て 当
選。メドベージェフを首相に戻す新タンデム体 間、 プ ー チ ン の 言 動 を フ ォ ロ ー し て き た 著 者 を探る芸術だ。複雑な問題を解決しようとする
なら、解決のための条件づくり、相互信頼や協が、国家指導者としてのプーチンの実像に迫る制が再現したから、２度の驚きを経験した。
力、あらゆる方面での関係発展が必要。絶え間
タンデムという言葉を一般化させたプーチン 作業を試みたのが本書である。事実を積み上げのない要求や対立で状況を袋小路に追い込むのは、ソ連崩壊後のロシアを立て直したといわれ た分析は、ロシアの一時代を築いた国家指導者
ではなく、忍耐と互いの利益の尊重が不可欠」
る。私は独裁者というイメージを持っていた。 の実像を理解することに役立つ。
という含蓄ある言葉を残した。
本書は、第１章の「大統領復帰の誤算」に続そうなのだろうか。プーチンとはどんな人物な
著者によれば、ロシアには古いロシアと新しき、第 ２ 章「『Ｗ Ｈ Ｏ Ｉ Ｓ ＰＵ Ｔ Ｉ Ｎ ？』のか。その疑問に答えたのが本書である。
いロシアがあり、どちらも現実のロシアの姿だ
再 考」、第 ３ 章「『垂 直 権 力 構 造』の 限 界」、第プ ー チ ン は 旧 ソ 連 時 代 の 情 報 機 関、Ｋ Ｇ Ｂという。プーチンの中にも古さと新しさが同居（国家保安委員会）勤務の後に、レニングラー ４章「タンデムの成果と欠陥」までプーチンのしているとみる著者はロシアの今後について、
ド（現サンクトペテルブルク）市幹部を経てロ 人となりや歩み、メドベージェフとの関係につ「最 高 指 導 者 一 人 の 意 思 や 言 動 に 大 き く 左 右 さ
シア大統領府に勤務。当時のエリツィン大統領 いて詳述した。
れることはないだろう。
『新しい、強いロシア』
その上で著者は、人事には保守的でサンクトの 知 遇 を 得 て エ リ ツ ィ ン の 後 継 者 と な り、 首をこれからどうつくりあげていくのかはプーチ
ペテルブルク時代の関係者を重用するという政相、大統領への階段を上り詰めた人物だ。
ン個人の選択ではなく、国民一人一人の選択に
エリツィンに見いだされたプーチンは、ソ連 治姿勢に疑問を投げ掛けている。
かかっている」と書いている。これは、少子高興味を引いたのは「プーチン復帰後の外交と崩壊後の多民族国家ロシアを強い指導力で支へいそく齢化時代が到来し、政治、経済とも閉塞状況が（第５章）と「『プーチン後』への動き」
え、チェチェン紛争では「便所でぶち殺してや 国防」
る」と強い姿勢で武装勢力を追い詰めた。その （第 ６ 章）だ。二 つ の 章 で は、ロ シ ア 問 題 を 一 続く日本社会にも当てはまる指摘ではないか。
貫して取材してきた著者の冷静な分析が記さ政策の根幹は国防を強化し、財閥を追放、経済（石井 克則 ＝共同通信社社友）

09

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1212

プだったグレゴリー・ヤツコ氏が任期途中で辞任

後に一人、福島の被災地を訪れ、避難住民の声を稼動させるかどうか決めて 年以内にエネルギーの全体計画を」ですから、まんまと「争点隠し」

聴く模様が描かれています。原発大国アメリカの▼月刊誌『マスコミ市民』１月号で朝日新聞ＯＢの柴田鉄治氏が総選挙結果についに成功したと言えるでしょう。

３・直後から日本政府への助言の陣頭指揮を執

原発の安全に関する最高責任者だったヤツコ氏はて「原発については『何も言っていないの▼昨年 月 日のＮＨＫ・ＢＳ１で放送されたドキュメンタリー「原発の〝安全〟を問い直すと 同 じ』自 民 党 が 圧 勝 し、『ぐ ら ぐ ら 揺 れている』日本維新の会まで大勝して、最大りました。そして昨年２月、 年ぶりとなる新た

陥 記 事 だ っ た。ま ずＷ ｈｅ ｎ （い つ）。記 事 にな原発建設を許可するかどうかの（次㌻へ続く）の認識は違う。今回の誤報は取材、執筆に際し基は「２月」というだけで日付がない。日付がな

ｉＰＳ細胞の臨床応用をめぐる読売新聞の大加えて６Ｗ１Ｈとしている）の各要素がほとんど

読売の記事には５Ｗ１Ｈ（私は「Ｗｈｏｍ 」も院は記述されていなかった。Ｗｈｏ （だれが）。

Ｗ ｈｅ ｒｅ （ど こ で）。手 術 を し た と い う 病

い歴史的事実はない。

誤報などを取り上げた１月号のメデイア談話室

充足されていなかった。５Ｗ１Ｈは『記者ハンド 「森口尚史ハーバード大客員講師ら」としているが、こんな肩書は存在しなかった。Ｗｈａ ｔ「職場の議論が足りない」（藤田博司氏）に共感

日付朝刊）に書い＊＊

人の喜びの談話があるはずだが、なかった。

機能を回復して退院したという。それならその１人は重い心不全の米国人男性患者で、心臓のそ し てＷ ｈｏ ｍ （だ れ に）。６ 患 者 に 手 術 しももっともらしく書かれていた。

ずっと前から新聞記者のイロハである。それがお （な に を）とＨｏｗ （ど の よ う に）は、い か に
ろそかにされた。
以下は徳島新聞（昨年 月＊＊

た私のコラム「けいざい道標」の要約である。参＊読売新聞の問題の記事を読み直した。「ｉＰＳｈ（いくら。予算とか経費）をプラスして６Ｗ

Ｍｕｃ

しかし、藤田氏はもう一つの要因として「こ心筋移植 初の臨床応用 ハーバード大日本人研２Ｈとすることが多い。チェックしながら読む

業務文書や企画書などでは、Ｈｏｗ

こ数年、企業内での法令順守（コンプライアン

究者 心不全患者に ２月に実施 機能回復」と70

めくが、書かせてもらった。

（埼玉県柏市）ス）が強調され、記者の行動基準や取材上の指驚いた。新聞記事の基本的構成要素の６Ｗ１Ｈ



井内康文

と何が足りないか、すぐ分かる。新聞論の講義る」ことを挙げている。この要因（＝指針さえが充足されていなかった。誤報うんぬん以前の欠いう５本見出し。堂々たる特ダネ扱いである。

守ればいいという責任転嫁の姿勢）に関し、私針などが整備されてきた中で、問題が生じてい＊（意思疎通）が取られていなかったことである」 考にしてほしい。

関わる人たちの間に十分なコミュニケーション

末に共通する要因の一つとして「取材や編集にう基本的作業をおろそかにしたためだが、不始藤田氏は、誤報の直接の原因は情報確認といブック』の「記事の書き方」の冒頭に掲げられ、問題と考える。

本動作を怠ったのが原因である。指針順守以前の

昨年７月までＮＲＣ（原子力規制委員会）トッ

米ＮＲＣ前委員長 福島への旅」を見ました。

22の争点はどこかへ吹っ飛んでしまった」と慨嘆されています。自民党の原発政策は「３年以内に再1112する一方で違和感も覚えた。

読売の誤報は６Ｗ１Ｈ欠く基本動作の怠り

34

編集後記
と指摘した。その通りである。

10（ 35 ）

10

11

No.614メ デ ィ ア 展 望2013.2.1

2013.2.1

メ デ ィ ア 展 望

No.614

調 査 会 だ よ り（前㌻からの続き）

りました。ＮＨＫにも「志」を抱く知恵者がＮＲＣ委員の投票ではただ一人、「福島事故

いるなと実感しました。
（保田）の教訓を十分に生かす安全対策の強化」が未◎定例講演会開催達成だと反対を表明しますが、賛成 ４ 人で葬られました。
福島第 １ 原発に隣接する浪江町などを訪ね歩くヤツコ氏は「多くの人がここに来て、自分の目で見てほしい。世界中で二度と同じ過ちを繰り返してはなりません」と語っていました。アメリカ人にもいろいろいますが、ヤツコ氏は「志のあるアメリカ人」との印象を受けました。
▼

同じ第 ２ 次世界大戦の敗戦国で、戦後は西側の経済大国として、核兵器を保有しない
共通の道を選んだ日本とドイツ。それなのに、福島から遠く離れたドイツがなぜ、あの１ 月２3日（水）、通信社ライブラリーで講ように素早い脱原発の道を国策として決定で演する共同通信社政治部長の鈴木博之氏。主き、日本と道が分かれたのか？

な講演内容は次号（ 3 月号）に掲載する予定

それが大きな謎として残っていました。吾郷慶一さんはです。

エネルギー担当記者、ボン支局長などを歴任◎「2012年報道写真展」開催

された大先輩ですが、自らその疑問に答える
寄稿を頂きました。

東京写真記者協会加盟の新聞・通信・放送
各社が２0１２年に撮影した報道写真の中から約の「ヨイトマケの唄」が大きな感動を若者に300点を横浜市の日本新聞博物館（ニュースも与えました。私は日本にいなかったので見パーク）で展示しています。

逃しましたが、この歌の歌詞に登場する「土◆期間 ２0１3年 １ 月１１日
（金）
～3月3日
（日）

方」が放送禁止用語だとして、長らく民放番

◆開

館

▼

「志」といえば、紅白歌合戦で美輪明宏（入館は午後 ４ 時30分まで）

組から遠ざけられながらも、ＮＨＫはそれに同調していなかったことなどを今回初めて知

午前１0時～午後 ５ 時◆休

館

月曜日（祝日の場合は次の平日）◆場

所

日本新聞博物館

２ 階企画展示室

定価150円 1 年分1,500円（送料とも）

神奈川県横浜市中区日本大通１１

発行所 公益財団法人 新聞通信調査会〒１0５-000１ 東京都港区虎ノ門 １ － ５ －１6（晩翠ビル）☎ 03-3５93-１08１（代）

横浜情報文化センター内◆入館料

一般・大学生５00円
高校生300円、中学生以下無料

E-mali:chosakai＠helen.ocn.ne.jp

いずれかの方法で購読代金を前払いしてください◇郵便振替口座〉〉〉通信社ライブラリーだより〈〈〈00120－4－73467（通信欄に購読開始月も記入してください）◇ゆうちょ銀行

〇一九

店

当座

《購入書籍》

0073467●『徹底検証日本の五大新聞』（奥村宏著、七つ（振り込む際、必ず上記アドレスにお名前、郵便番
号、住所、電話番号、購読開始月を連絡ください）の森書館、２２１㌻、１890円）●『毎日新聞社会部』（山本祐司著、河出書房新社、3５8㌻、１99５

印刷所 株式会社 太平印刷社
ISSN ２１87-２96１ Ⓒ新聞通信調査会２0１２

円）（ 36 ）