北海道⽣物多様性保全ダイアログ〜保全計画改定への期待〜
第5回 ⽣物多様性と農業・⼟地利⽤―⾷料⽣産との両⽴に向けて

北海道の農業と⽣物多様性保全計画への期待

令和4年10⽉26⽇
公益財団法⼈ ⽇本⽣態系協会
専務理事 関健志

出典：日本生態系協会「ビオトープネットワークⅡ －環境の世紀を担う農業のへの挑戦－」（1995年、ぎょうせい）

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出典：日本生態系協会「ビオトープネットワークⅡ －環境の世紀を担う農業のへの挑戦－」（1995年、ぎょうせい）

3出典：日本生態系協会「ビオトープネットワークⅡ －環境の世紀を担う農業のへの挑戦－」（1995年、ぎょうせい）

4出典：日本生態系協会「ビオトープネットワークⅡ －環境の世紀を担う農業のへの挑戦－」（1995年、ぎょうせい）

5出典：Christian Fokuhl et al（1990)Biotopverbund-eine Chance für den Naturshutz in ausgeräumten Agrarlandschaften（Bund für Umwelt undNaturschutz Deutschland e.V.）、日本生態系協会「ビオトープネットワークⅡ －環境の世紀を担う農業のへの挑戦－」（1995年、ぎょうせい）出典：Flurbereinigungsdirektion Regensburg:Naturschutz und Landschaftspflege in der Flurbereinigung7出典：日本生態系協会「ビオトープネットワークⅡ －環境の世紀を担う農業のへの挑戦－」（1995年、ぎょうせい）出典：日本生態系協会「ビオトープネットワークⅡ －環境の世紀を担う農業のへの挑戦－」（1995年、ぎょうせい）、BayerischesStaatsministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten（1993）Landespflege in der Ländlichen Entwicklung、Josef Blab:Grundlagendes Biotopschutzes für Tiere 4.Auflage.Kilda-Verlag等

出典：英国MAFF（1988）THE COUNTRYSIDE STEWARDSCHIP SCHEME,ARABLE STEWARDSCHIPを基に日本生態系協会作成、(公財)日本生態系協会「改訂版 環境の時代を迎える世界の農業 ～生き物を大切にする農業の法律～」（初版1999年、改訂版2004年発行）

10広大な放牧地や耕地内を流れる小川沿いにバッファーストリップ（緩衝樹林帯）を設ける際の方法について説明した図
出典：USDA：Riparian forest buffer（1997）、Rriparian Areas,Implications for Management（1997）

放牧地や耕地造成などのために、小川沿いにかつてあった樹林帯の大部分が失われている。自然の連続性も失われている。放牧地や耕地から土壌や化学肥料などが小川に流れ込んでいるため、水質も悪化している。
出典：USDA：Riparian forest buffer（1997）,Rriparian Areas,Implications for Management（1997）

樹林タイプのバッファーストリップを一定の幅で整備した後の風景（シュミレーション写真）。水質が改善される
ほか、樹林が小川を多う形になったことから、水温が下がり、落ち葉なども小川に供給され、水生昆虫や魚類の生息条件が改善されている。野生生物の移動経路（corridor）としての役割も期待される。
出典：USDA：Riparian forest buffer（1997）,Rriparian Areas,Implications for Management（1997）

農業と生物多様性に関する近年の国内外の主な動き
2008年「生態系と生物多様性の経済学（TEEB）」（中間報告）
2010年「TEEB最終報告書」公表、生物多様性条約COP10（愛知県名古屋市）開催
2015年1月プラネタリー・バウンダリーに関する論文公表
2019年9月地球規模生物多様性概況第５版（GBO5）
2月ダスグプタ・レビュー 生物多様性の経済学
2021年5月「みどりの食料システム戦略」
・2050年までに耕地面積に占める有機農業の取組
面積の割合を25％にまで拡大（現在、約0.5%）
出典：Will Steffen et al(2015)Planetary
boundaries: Guiding human development on a
6月G7サミット「2030自然協約」
changing planet.(Science 15 Jan 2015 Vol347）
・ネイチャーポジティブ（2030年までに生物多様性の損失を止めて反転）、・2030年までに国土の30％以上を効果的に保全等
9月国連食糧システムサミット
10月生物多様性条約COP15第１部 昆明宣言
2022年4月「みどりの食料システム法」／参議院農林推進委員会附帯決議
6月「農林水産省生物多様性戦略改定に向けたこれまでの議論の整理」
12月生物多様性条約COP15第２部（予定）・ポスト2020生物多様性枠組採択（予定）
2023年1月以降
・新たな農林水産省生物多様性戦略（予定）・新たな生物多様性国家戦略（予定）
出典：Harvey Locke et al(2021)A Nature-Positive World: The Global
Goal for Nature(https://www.naturepositive.org/en/resources)

農林水産省生物多様性戦略改定に向けたこれまでの議論の整理（令和4年6月農林水産省）
p.10

p.41

30by30目標達成に向け農村空間に期待される役割

河川を通じた生態系のつながり、また、河川から水田、水路、ため池等を結ぶ水と生態系のネットワークを形成する必要がある
p.17

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生物多様性保全の取組が農業、農村の活性化につながる
pp.42-3

出典：環境省自然環境局自然環境計画課生物多様性施策推進室（2016年）「生きもの・人・暮らし 生物多様性の主流化で元気になる地域」（編集協力：(公財)日本生態系協会）

地域における生物多様性保全の取組を評価、支援することが重要
p.44

「みどりの食料システム法案」に対する
参議院農林水産委員会附帯決議（令和4年4月21日）「農林漁業において、多面的機能の発揮の一層の促進を図るため、生態系ネットワークの形成に向けて、農林水産省はもとより関係府省の密接な連携を図るとともに、既存の交付金制度等を通じた農林漁業者等への十分な支援に努めること。」

出典：国土交通省水管理・国土保全局河川環境課（2019年）「川からはじまる川から広がる魅力ある地域づくり 河川を基軸とした生態系ネットワークの形成」（編集協力： (公財)日本生態系協会）

出典：小山市「地域が守る小山の生きもの 日本型直接支払制度を活用した農と自然の共生 小山75組織の実践」

出典：小山市「地域が守る小山の生きもの 日本型直接支払制度を活用した農と自然の共生 小山75組織の実践」

出典：小山市「地域が守る小山の生きもの 日本型直接支払制度を活用した農と自然の共生 小山75組織の実践」

出典：小山市「地域が守る小山の生きもの 日本型直接支払制度を活用した農と自然の共生 小山75組織の実践」

出典：小山市「地域が守る小山の生きもの 日本型直接支払制度を活用した農と自然の共生 小山75組織の実践」

みどりの食料システム法（令和3年4月成立）
・第6条第2項 消費者の努力「消費者は、基本理念にのっとり、環境と調和のとれた食料システムに対する理解と関心を深め、環境への負荷の低減に資する農林水産物等を選択するよう努めなければならない。」
・第7条 食料システムの関係者の理解の増進「国は、農林漁業者、食品産業の事業者、消費者その他の食料システムの関係者が環境と調和のとれた食料システムに対する理解と関心を深めるよう、環境への負荷の低減に関する広報活動の充実その他の必要な措置を講ずるものとする。」
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農林水産省生物多様性戦略改定に向けたこれまでの議論の整理（令和4年6月農林水産省）

p.38

消費者の理解を深めるための取組（例）～このお米を食べて、生きものを守ろう～

写真：埼玉県自然学習センター提供（指定管理者：公益財団法人 埼玉県生態系保護協会）

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出典：「青森県生物多様性戦略」（平成26年3月）表紙、p.18

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出典：宮城県「宮城県生物多様性地域戦略（第一次改訂）」（令和2年3月）表紙、pp.12、41-3より

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