年次報告書 2013
Annual Report 2013

目次
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Shapla Neer 2014

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はじめに
中期ビジョンの進捗
海外活動
クラフトリンク
国内活動
東日本大震災・復興支援
組織運営2013 年度決算と 2014 年度予算
2014 年度役員一覧
付表
主な掲載記事シャプラニール用語集はじめに
昨年、シャプラニールの代表理事に就任した私は、1 週間と駆け足でしたが、久しぶりにネパールとバングラデシュを訪問しました。特に 15 年ぶりに訪れたダッカでは、その変貌ぶりに驚かされました。
空港から事務所に向かう幹線道路は綺麗に舗装され、リキシャではなく綺麗な日本車が渋滞を起こしていました。ただ、縫製産業を中心に躍進するダッカで、その勢いにのって自動車を乗り回せるのは、ごくごく一握りの「お金持ち」とのこと。花形であるべき縫製工場で働く労働者の現実は、昨年 4 月に発生したラナ・プラザ崩壊後の報道でクローズ・アップされたように、今の日本社会に生きる我々では想像し難いものです（日本も通ってきた道ではありますが）。同事故をきっかけとして、先進国のアパレル産業も、縫製工場の劣悪な労働環境を無視できなくなりました。
しかし、労働者としての権利主張も難しい児童労働者や家事使用人は、さらに厳しい状況におかれ、まだまだ我々 NGO の支援を必要としています。シャプラニールでは、「児童労働のない社会を目指した活動」を現地で継続するとともに、今年は日本国内でも特設ウェブサイトを開設し、児童労働キャンペーン（ Action × Together キャンペーン）を展開しています。
さて、国内に目を向けると、日本経済全体はデフレからの脱出の兆しが見え、ちょっと懐が温かくなった人たちがいる一方、その恩恵に預かることのできない人たちも増えています。これだけ豊かな日本社会で、「貧困」という言葉が頻繁に使われるようになったことに心を痛めているのは私だけではないと思います。
また、東日本大震災からはや 3 年が経ちましたが、被災者の方々の生活基盤の復興は道半ばであり、シャプラニールが活動するいわき市でも、ようやく恒久的な住宅への入居が始まったところです。これから長い道のりを経て、多くの新しいコミュニティが生まれることになるかと思います。シャプラニール
では引き続き、被災者の方々の生活再建への取り組みをお手伝いしていきます。
再度、目を南アジアに向けると、自然災害が周期的に発生し、人々が一生懸命に汗水流して築いた生活が、気まぐれな自然災害によって一瞬のうちに奪われてしまうことが繰り返されてきました。当然、防災インフラも重要ですが、ちょっとした住民の意識が被害を抑えることから、シャプラニールではバング
ラデシュとネパールにおいて、地域住民の防災研修、防災マップの作成など、「コ
ミュニティ防災」の活動にも力を入れています。
このように、今のシャプラニールは南アジアだけではなく国内でも支援活動を行っていることから、海外と日本の活動をどのようにつなげ、学び合っていくかを考える機会も増えました。今の日本では、国内活動を行う NPO との対比で、海外協力を行うシャプラニールのような NPO を NGO と呼んでいますが、お互いの垣根が低くなってきているのを実感しています。

2014 年 5 月
代 表 理 事
Shapla Neer 2014

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中期ビジョンの進捗2013 年度

とも 2013 年度の特筆すべき出来事である。普段、海外協力に直接接点のない専門家が、こうした協働で「課題解決の場」に入り、共に学び会いながら活動を進めてい2013 年度から始まった中期ビジョンでは、「想いをくのは、まさに中期ビジョンでうたわれている「想い」

行動に移すきっかけ作り」に重点的に取り組み、行動すを「行動」に結びつけた実践活動であったといえる。一る市民が「つながり合う」ことによって、社会的な課題

方、市民が自らの地域でシャプラニールの商品を預かり解決を目指すこととしている。具体的には、「課題解決販売する「委託販売」や、シャプラニールから直接購入の場」「人育ちの場」づくりをシャプラニールが積極的する「通信販売」の低下が見られた。これらは、購入やに進めることがうたわれている。

販売を通じて海外協力に参加する手段としても位置づけ

海外活動
急速に変わりつつある南アジアの活動現場では、社会られ、今後対応が必要であろう。

国内活動を良くしたいと考える「市民」に対して活動の「場」を帰任した駐在員が講演を行う全国キャラバン、活動地

提供することで、想定以上の動きになることを実感したの状況を視察するスタディツアー＊など、人々が行動を2013 年度であった。特に現在バングラデシュ、ネパー

起こすきっかけづくりを意識的に実施し、多くの参加をル両国で意識的に働きかけているのが、「地方行政」と「学得た。年度後半には子どもたちの参加の機会としてシャ校」である。

プラニール・ジュニアサポーター制度を創設し、2014

地方行政の能力は資金的にも人的にも限定的である

年度から本格的に活動を進めていく準備ができた。また、が、バングラデシュの災害リスク軽減のためのコミュニ

地域連絡会＊の活性化をはかるため、連絡網の整備や各ティ開発事業、ネパールの住民主体の洪水リスク削減事

地域の会員情報の共有などの作業を進めた。シャプラ業、レストラン児童労働の予防と削減事業では、行政機

ニール 40 周年を記念して発刊された書籍「シャプラニー

能にうまく働きかけることで、有機的に動き出すことがル流 人生を変える働き方」は、多くの方にシャプラニー

成果として証しと言える。住民の動きや活動に対して新ルの考え方や実践を知ってもらうきっかけとなり、書籍たに予算が配分されるなど、行政側との信頼関係が醸成という「学びの場」を創り出した。

されてきているのである。また、バングラデシュの学校
現場では、地域住民によって構成される学校運営委員

東日本大震災の被災地支援活動

会＊が健全に機能することで、学校が目覚ましく活性化

これまでどおり福島県いわき市で、民間の借り上げ住することがわかってきた。これは、前述の防災事業だ宅に避難し、元のコミュニティからバラバラになった人

けでなく、先住民族の子どもたちの文化教育支援、中洲たちへの情報発信と一緒に集える場作りのため「ぶらっ（チョール ）における児童教育などにも共通して見られと」を運営してきた。2013 年度はそれに加えて、いわた。このことは、今後の地域開発を考える上でのキーポ

き市民による交流スペース「まざり～な」の展開、およ

イントになるものと思われる。

び地元 NPO のネットワーク団体「3.11 被災者を支援す＊

こうした行政や学校と協働する「場」を作ること、そるいわき連絡協議会（みんぷく＊ ）」への協力、行政とのして地域の人々と一緒に取り組むことで、大きな波及力

話し合いや協議の場への積極的な参加を進めてきた。

を産み出す可能性を実感できた。その意味では「課題解決の場」「人育ちの場」の実践から、目に見える成果が得られた年度となった。

クラフトリンク

2014 年度
2014 年度は、これまで進めてきた「場」づくりの成She ソープがそうだったように、手塚プロダクション

果を積極的に広く伝えるとともに、企業、行政、団体ととの共同開発商品など専門家や企業との協働が進んだ。

の協働をさらに意識しながら活動を進めていこうと考えまた、こうした取り組みに対して複数の受賞があったこている。

Shapla Neer 2014

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本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

ワーク組織の運営を担うなど、積極的な取り組みを進め海外活動ることにしている。そして、フェアトレードの商品を買

バングラデシュやネパールでは地方行政や学校との協働をさらに進めつつ、その成果を他の地域や団体へ共有するための取り組みを行う。ネパールでは平野部での洪
水防災プロジェクトにおいて日本の防災専門企業からのう、あるいは活動に参加することを通じて消費のあり方を考えるといったメッセージを伝えていく。

国内活動

専門的なアドバイスを受けていたが、2014 年度はさらステナイ生活や寄付プログラムなどにおいて、より多に踏み込み、その技術を活用したより大規模な防災関連

くの企業や団体の参加を呼びかけるほか、2013 年度に事業の立案可能性を探ることにしている。また、ネパー始まったシャプラニール・ジュニアサポーターを広め、

ル・カトマンズ盆地内での実施を予定している地震防災

具体的な活動を促進していく。また、シャプラニールのキャンペーンや、バングラデシュで使用している防災教

活動を含めた国内外のさまざまな課題についての理解を

育教材の見直し作業において、日本の専門家からの協力深めるための企画「海外協力のつどい」を通して、参加を得ることで災害大国である日本の経験を生かし、よりの間口を広げたいと考えている。

効果的な取り組みにする。
2013 年度は、児童労働の問題を訴えるキャンペーン

東日本大震災の被災地支援活動

を、複数の NGO や学生の参加を得てバングラデシュ、

時間の経過とともに変化していく状況に対応しながネ パ ー ル 両 国 で 実 施 し た が、2014 年 度 は Action×

ら、その都度何が必要かを見極めながら活動を進めてき

Together キャンペーンと銘打ち、児童労働をなくすた

た。2014 年度以降は、「みんぷく＊」を核として復興支めの取り組みを日本でも行う。日本と現地を結び、それ援活動を続けて行けるよう、地元の団体や行政、住民組

ぞれで多くの団体や学生を巻き込みながらひとつの課題

織との協働をさらに進めていく。

を解決するための「場」ができる。
さまざまな立場の個人・組織のつながりを通して、社

クラフトリンク会問題の解決を目指していこうという中期ビジョンの理

貧困問題を解決するための「場」の一つとしてのフェ
アトレードをさらに普及するため、日本におけるネット

念を、中間年となる 2014 年度はさらに意識しながら活動を進めていきたい。

中期ビジョン 2013 ～ 2015
シャプラニールは、次の 3 カ年において、市民が「すべての人々が豊かに共生する地球社会の実現」を自らの課題として認識し、一人ひとりが行動に移す「場」をつくることにより、さまざまな社会的課題の解決を目指します。

１．課題解決の場・・・多様な人々・組織がつながり合う「場」
シャプラニールは、問題意識を共有する個人や組織、とりわけ社会に対して大きな影響力を持つ企業、行政などに呼びかけ、それぞれの技術・技能、知恵、資金など提供できる資源を持ち寄り、社会的な課題の解決に向けた道筋を見出していきます。

２．人育ちの場・・・行動を起こす人が育つ「場」
シャプラニールは、市民一人ひとりがさまざまな社会的課題を自らの問題として捉え、主体的に行動することの意味や影
響力を自覚し、社会を変革する力であることを実感、成長できるよう促していきます。

ミッションの実現（目指す社会）

社会的課題の解決
地域社会

課題解決の場

南アジアの市民
日本の市民

国際援助機関行

政

企業

人 育 ち の 場

NPO・NGO

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海外活動
2013 年度 活動報告
2013 年度に発効した中期ビジョンを受け、「さらに多様なステークホルダー＊との協働に取り組むことで、波及力の強い活動となる」ことを、海外活動全体の大きなテーマとして注力した 1 年だった。
中でも特に、行政機関との協働が形だけでなく、実質的な内容を伴うようになったのが、2013 年度の成果であったといえる。

例えば、公立の学校に設置が義務付けられている学校運営委員会＊の活性化（児童教育やサンタル＊支援）や、行政機関の機能強化（児童労働の監視、防災）など、これまでシャプラニールがあまり協働の対象としてこなかった行政関係者や地域社会の有力者などとの多様な協働の進展により、社会の制
度や仕組みの改善につながるような、大きな社会的インパクトが生み出されつつあると言える。

１．児童労働のない社会を目指して
バングラデシュことを目指し、各地域で住民有志によるグループを結成することができた。
しかし、こうしたセンターの運営を続けるだけでは活動が「点」にとどまり、面的な広がりが出ず、新たに生

首都ダッカ市内におけるストリートチルドレン支援活

まれる家事使用人として働く少女を減らすことにつなが動を 2000 年に始めて以来、児童労働に従事せざるを得らないため、2013 年度からはバングラデシュ社会に広ない子どもが一人でも少なくなることを目指し、社会状く課題の存在を訴えるキャンペーンへの取り組みを開始

況にあわせて活動の内容をその都度変化させてきた。現した。センター運営をしている地域限定で、6 月の児童

在、この課題に直接的に取り組んでいるプロジェクトと労働反対世界デーにあわせたキャンペーンを行ったとこ

して、家事使用人として働く少女への支援活動がある。

ろ、これまで関心はあっても活動にかかわるきっかけが首都ダッカ市内と、第二の都市であるチッタゴン市内で、なかったという、大学生など若い世代の積極的な協力

状況の異なる計 6 地区を選定し、時間をかけて個別世が得られ、他の NGO 関係者とあわせ 120 人ほどが参帯の訪問を繰り返しつつ、児童労働の有無を確認。子ど加してくれた。これをきっかけに、類似の活動を行う 6

もたちが日中集まり、勉強や遊びの機会が得られるセン

つの NGO と定期的な会議が持てるようになり、2014

ターを設置し、雇用主を説得しつつ、毎日数時間ずつセ

年度以降の協働の枠組みができた。

ンター運営を行ってきた。このうちダッカ市内の 4 つのセンターでは、運営を一部でも任せられるようになる

ネパール
2004 年にストリートチルドレンや働く子どもたちへの支援を始め、2010 年まで首都カトマンズに隣接する
ラリトプール市（パタン地区）を中心に活動を続けた。その結果、少なくとも活動対象としていた地域では、家事使用人として働く子どもが減少し、住民の意識も変化が見られたものの、茶店など小規模なレストランで働く子どもの存在には大きな変化がなかったことから、その課
題の解決に焦点を絞った活動を 2011 年度から開始。行
政が、本来もつべき機能を発揮できるようになることを目指し、行政機関で働く職員の給与を一定期間負担するなど、シャプラニールとしては前例のない手法を選択した。対象としたのは首都であるカトマンズ市のほか、ラ

家事使用人として働く少女の現状を伝えるキャンペーン。
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リトプール市、キルティプール市の 3 市。各市役所の本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

ようになるなどの成果があった。
しかし、世代交代が進む中で知識や経験が継承されなくなることを防ぐため、2012 年度からは学校教育と地方行政の能力強化に焦点をあてた活動に取り組んでいる。2013 年度には独自の防災教育教材が完成し、小学
校高学年から中学校までの生徒約 1,500 人に対する課
外授業を開始することができた。これまでの教科書にあった、一般知識としての「サイクロン＊とは～」といったものとは異なる実践的な内容が評判を生み、近隣の学校から「利用したい」という引き合いがきている。また、パートナー団体 CWIN に保護された、レストランで働く子どもたち。

ユニオン＊（行政村）単位の防災委員会やサイクロンシェ
ルター＊ 管理委員会などの活性化にも成功し、2013 年

中に児童労働を監視するための部署を設置してもらい、度のユニオン＊予算に、防災関連活動に対する予算措置

活動が軌道にのるまでの支援を行っている。このうち 1が初めて実現した。

市でも、プロジェクトからの支援が終わった後も活動が継続できるようになればいいと考えていたが、ラリト

ネパール

プール市では市の年間予算に占める児童福祉の割合がネパールでは、有名な観光地でもある国立公園を有す

活動開始前の 10％から 15％に引き上げられることが決るチトワン郡で、南部に広がる平野部とその近くの丘陵

まったり、カトマンズ市が区単位で始めた児童労働監視地を対象に、洪水と地すべりへの対策を組み込んだ農村委員会の試みを、キルティプール市もすぐに模倣し、全開発プロジェクトを 2007 年に開始。その後、2011 年

区で有志を募る動きが生じるなど、予想以上に行政側が度からは、影響を受ける人口規模がより大きな、洪水の積極的になってきている。

常襲地に絞ったコミュニティ防災活動として継続してき２．コミュニティ防災への取り組み
バングラデシュている。度重なる洪水によって被災した住民が、自分たち自身でできることから、行政に整備してもらうべき防災インフラにいたるまで、必要な対策をリストアップし、
防災マップとともに地域の防災計画を作成。2013 年度

2007 年 11 月、南西部に大きな爪痕を残したサイクは、防災に専門知識をもつ日本人外部専門家を計 3 回

ロン 「シドル」への救援・復興支援活動をきっかけに、にわたって現地に派遣することで、この住民自身が策定2010 年から、コミュニティ防災をテーマにした活動をした防災計画の妥当性を確認し、改善に向けた助言を行開始。地域住民の中でも、社会課題に強い興味を持ち始うことができた。

＊

める年代である青年層に特に注目し、270 人以上の若者

一方、新規プロジェクトとして、カトマンズ盆地におへ防災研修を行ったところ、高齢者や子ども、障害者らける地震防災に取り組むことを決定し、家庭の中での行

災害弱者の特定と家庭訪問を自主的に始める例が見られ動にしぼったメッセージを広く伝えるキャンペーンからたほか、実際の災害時にボランティアとして活躍できる始める予定だったが、2013 年度中にはその準備として、地震に関する認知度を把握するためのワークショップの実施にとどまり、キャンペーンは 2014 年度へ持ち越すこととなった。

３．その他の取り残された課題への取り組み～みんなが生きやすい地域づくり～

バングラデシュ国全体としては、就学率が劇的に改善してきたもの
防災教育教材を使った授業。

の、まだまだ地域や属性による格差が大きい中、地理
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目指している。まずは就学前の子どもたちを対象にした教育支援に取り組んでいるが、2 年目となる 2013 年度までに、計 127 人の子どもたちが就学前教室を卒業して公立小学校へ入学。この子どもたちの教育環境のさらなる改善をはかるため、SMC メンバーにサンタル＊の女性が選出されるよう、会合と選挙の準備を支援した結果、
8 つの学校で計 9 人のサンタル＊が選ばれた。自分たちが直面している問題を共有し、今後の課題解決に向けた足掛かりを築くことができた。
「チッタゴン丘陵地帯における先住民支援活動」では、学校に通っていない子どもがいる家庭への訪問。

レイプ被害を受けた女性への直接的な支援に加え、先住民族としての権利が侵されている状況を国際社会に訴え的に不利な条件にある中洲（チョール ）に住む子どもたるためのアドボカシーにも取り組んでいる。2013 年度

ちが学校に通い続けられる環境を作ることを目的とし中にまとめる予定だった「チッタゴン丘陵白書」は、最ているのが、「中洲における児童教育」である。補習教

近の新しい動きを反映させた和文版を先に発行すること室の設置運営を通じて保護者の教育に対する意識を高に方針を変更。完成は 2014 年度になる見込み。

＊

め、学校の状況改善に向けた関わりを強化することで、また、障害者への支援に関しては 2000 年代以降、住

これまで有名無実だった学校運営委員会 （SMC ：School

民の生活向上支援活動の一環とし小規模に取り組んできManagement Committee）の活性化を目指してきた。活動たが、2012 年度からは身体障害者を中心とした障害者地以外の学校では SMC が機能していない例が多く、就のエンパワメント＊に特化したプロジェクトになってい学年齢児童の調査がされていないということや、入学後る。障害者のニーズに応じた支援が、コミュニティぐるに 4 割程度が退学してしまうなどの問題があるのに対みで行えるようになることを目指し、障害当事者によるし、私たちの活動対象となった学校では就学および通学グループの結成と育成などを通じ、家族や地域住民から、継続率がほぼ 100％となるなど、すでに大きな成果が表

行政サービスまでを含めた支援体制の構築に必要な活動れている。

を行ってきた。現地パートナー団体である PAPRI（パプ＊「バングラデシュ北西部先住民族の子どもたちの文化リ）に対する地方行政の厚い信頼もあり、障害者への支教育支援」は、サンタル と呼ばれる先住民族の人々が、援の必要性と現状に関する認知が広がり、障害者問題にベンガル人社会の中で不利な立場におかれることなく、関するユニオン＊特別委員会の設置などの成果が表れて平等な権利を享受できるようになることを中長期的にはいる。しかし一方、リハビリの巡回指導など、目の前の＊課題解決に必要な支援に終始しがちな傾向があり、それディナジプール• 先住民族の子どもたちの文化教育支援（GBK）
ノルシンディ
• 中洲における児童教育（PAPRI）• 障害者のエンパワメン
ト支援（PAPRI）

をどう抑えつつ、より多くの住民が参画する活動の方向性を構築できるかが課題となっている。

ネパール
農村開発の新規プロジェクト立案を目的とした調査を2012 年度から始めているが、これまでに、シャプラニー
ルと問題意識を共有できるパートナー候補を選定するとバゲルハット• サイクロン常襲地における災害リスク軽減のためのコミュニティ開発（JJS）

チッタゴン丘陵• チッタゴン丘陵における先住民族支援（ジュマ・ネット）

チッタゴン
・家事使用人として働く少女支援（YPSA）

ころまで作業が進んでいる。しかし、いつ大地震に襲われてもおかしくない状況に鑑み、地震防災への取り組みを優先することから、先に保留を決めていた高齢者への対応とあわせ、農村開発のプロジェクト形成はしばらく待つこととした。

ダッカ• 家事使用人として働く少女支援（フルキ）• 家事使用人として働く子どもキャンペーン
（シャプラニール ダッカ事務所）

Shapla Neer 20148

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

４．その他報告事項

生活を改善することができた。
日本ではトヨタ財団からの助成により、「パートナー

バングラデシュは 2008 年 12 月以来、5 年ぶりとな

シップ」をテーマにした国際会議を東京と大阪の 2 カる総選挙の実施をめぐって与党と野党の対立が激化。そ所で実施し、合計で約 90 人の参加を得た。会議に先立の結果、ダッカ市内と地方都市との交通が寸断され、人々

ち、シャプラニールの経験をまとめた動画を制作したほは暴力を恐れながらの生活を長期にわたって強いられか、会議で得られた知見を含め、パートナーシップに関た。シャプラニールも活動の評価作業が遅れるなど、少する有識者による座談会の様子などを収録した報告書をなからず影響を受けたが、パートナー団体やスタッフの作成。NGO や ODA 関係者へ広く送付、共有すること

努力により、予定されていた活動は中断することなく行ができた。

うことができた。総選挙は 2014 年 1 月 5 日に実施され、その後は小康状態を保っている。予定していた駐在員の交代も、2013 年 12 月にダッカ駐在員が植田から石井に、
また 2014 年 2 月に事務所長が藤﨑から内本に、それぞれ引き継がれた。

カトマンズ• レストラン児童労働の予防と削減への取り組み（CWIN）

ネパールでも 2013 年 11 月に憲法を制定するための議員を選ぶ 2 回目の選挙が行われたが、大きな混乱はなく終了。2014 年 2 月には、新政権が 1 年以内の憲法制定を目指して発足している。
インドでは西ベンガル州に活動拠点をもつ現地 NGO、
DRCSC（通称：サービスセンター）を通じて同州北東部の紅茶園スラム居住者への支援活動を継続。有機農法の導

チトワン郡• 住民主体の洪水リスク削減プロジェクト   （RRN）

入や家庭菜園の工夫などで多くの住民が収入を増やし、2014 年度 活動計画
バングラデシュ、ネパールともに、行政関係者らとの多様な協働により、社会制度の改善までを見据えた大きな波及力が各活動に生まれつつあることは、報告で示したとおりである。そのため 2014 年
度は、これまでに得られた成果を広く共有していくことも積極的に行ない、社会の変化をより確実なものにしていく年となる。単に成果を並べるだけでなく、その成果を得るのに最も効果のあった活動は何かを整理し、その仕組みを他の機会でも応用できるよう、経験を分かりやすくまとめることから、パートナー団体とともにじっくりと取り組みを始めていきたい。

１．児童労働のない社会を目指して
バングラデシュの児童労働問題全体の変化も含めて広く振り返る作業を進める。その上で、センター運営をどうするか、キャン
ペーンやアドボカシーにもっと注力していくのかなど、
2015 年度以降の活動の方針を決め、準備をしていく。

2013 年度に引き続き、「家事使用人として働く少女」

なお、ダッカ市内の各センターでは、地域住民による物の現状と課題をバングラデシュ社会に広く訴えるキャン

品や現金の寄付など、コミュニティからの協力が進んでペーンを、6 月 12 日の児童労働反対世界デーにあわせきているが、センター運営に対しても住民がどのようにて複数の NGO と合同で行うほか、計 6 カ所のセンター

関われるかということとあわせ、対話を進めていく。

運営も継続する。また、キャンペーンも含むこれまでの活動の成果と課題はもちろんのこと、バングラデシュ
Shapla Neer 2014

9

ネパール
首都圏の 3 市に、児童労働を監視する部署の設置を住民グループが独自に作成してきた防災計画が、郡や村が策定する防災計画の中に反映されるよう、行政との関係強化に努める。

進めてきたが、すでに予想以上の進展を見せていること

地震防災の新規プロジェクトは、首都圏の人口が密から、2014 年度は、こうした活動の仕組みと成果を他集しているリングロード（周回道路） 内を広く対象としの自治体にも広く共有していくためのワークショップをたキャンペーンを 1 カ月程度の短期間、集中的に行う。

企画することで、ネパール社会全体の変化につながる取その際、家庭の中で具体的に取り組める行動を分かりやり組みを行う。また、2015 年度以降の全国展開を視野すく示すメッセージを伝えていく予定であり、そのメッに入れた新規プロジェクトの立案も進める。

セージを選定するための事前ワークショップも、多くのNGO などと協働して行う。準備にあたっては、日本の２．コミュニティ防災への取り組み
バングラデシュ

経験も生かすべく、必要に応じて専門家の派遣も検討する。キャンペーンの実施後には、その成果の分析とあわせ、2015 年度以降に取り組む「コミュニティ地震防災
プロジェクト（仮称）」の立案に取り組む。

2013 年度中に作成した防災教育教材とそれを使用するカリキュラムの質を向上させるため、日本の知見も活用しつつ、必要な改善を行う。また、2013 年度に実施した中間評価や、防災を専門とする現地 NGO へのイン
タビューを通じて、シャプラニールが注目している「学校を核とした防災教育」の取り組みはユニークなもの
であり、バングラデシュ政府や国際機関などによる行政機能強化につながるさまざまな施策と組み合わせること
で、防災の効果をより高めることができるとの認識を得ている。これを受け、成果を地方行政だけでなく、中央レベルでも共有するためのワークショップを企画する。
また防災教育に限らず、より広い視点での情報収集から始め、これまでよりも規模を拡大した新規プロジェクト

障害のある子どもの親にセラピーの方法を指導しています。

の立案を進めていく。

ネパール
洪水の常襲地におけるコミュニティ防災活動は、地方行政側からの支援要請もあり、活動地を拡大する。また、

３．その他の取り残された課題への取り組み～みんなが生きやすい地域づくり～

バングラデシュ「中洲（チョール＊）における児童教育」、「バングラデシュ
北西部先住民族の子どもたちの文化教育支援（サンタル＊
支援）」、「チッタゴン丘陵地帯における先住民支援活動」、「障害者のエンパワメント＊ 支援」の 4 つのプロジェク
トは、いずれも 2014 年度が最終年度となるが、サンタル＊支援についてはまだ新しい取り組みであり、サンタ
ル＊の人々の権利が保障される社会の実現に向け、2015
年度の開始を目標とした次期プロジェクトの立案を行う。他のプロジェクトはこれまでの成果が何によってもたらされたかを分析した上で、ワークショップなどの機会を積極的に設け共有していく。
ハザードマップの見直し作業。
Shapla Neer 201410

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

ネパール
児童労働の削減およびコミュニティ地震防災新規プロ
ジェクトの立案に優先的に取り組みつつ、状況に応じて新規農村開発や高齢者に関する活動の立案に向けた準備
を始める。

インド
これまで 3 年間にわたって実施してきた「西ベンガ
ル州北東部の紅茶園スラム居住者」への少額支援を、

ニューデリー• 持続可能な農法の普及による食糧安全保障の強化支援（SANSAD）

2014 年度も継続する。また、首都ニューデリーに本部を置く現地 NGO、SANSAD（シャンシャド）が、地球環境基金の助成を得て行なう「有機農法の普及を目指した

西ベンガル州• 西ベンガル州北東部の紅茶園スラム居住者支援（DRCSC）活動」を、文書の翻訳などを通じた仲介役として関わる。

【コラム】パートナーシップ
2013 年度は、4 月に東京と大阪で開催した国際会議「シャプラニールはバングラデシュ現地の NGO をを皮切りに、「パートナーシップ」について改めて考え

パートナーとすべき ～中略～ 目的は特定のプロジェク

直す機会の多い 1 年間となった。その中で、現在のシャトの完遂ではなく、現地の人々の自立性を高めること

プラニールが再度認識すべきだと強く思ったことを一である」

点だけ、この場で紹介しておきたい。それは、「私たちパートナーシップは、プロジェクトを実施するためは何のためにパートナーシップを組むのか？」というだけの手段ではなく、もっと多様な関係性を表すものことである。

だ。シャプラニールでも、資金を介さないパートナー

パートナーシップ方式を採ることによって「人事管シップの構築に、意識して取り組み始めたところであ理などの負担が減り、フットワークが軽くなる」「新しる。

い課題への対応がしやすくなる」といった認識が、日（文／海外活動グループ チーフ白幡利雄）

本の NGO の間ではまだまだ根強い感があるが、これにはシャプラニールの経験から、明確に「ノー」と言いたい。パートナーと真摯に向き合うには、想像以上にさまざまな困難が伴うのが実情だ。
例えば、どんなに「対等な立場」であることを強調し、常に相手を尊重したいと思っていても、いわゆる説明
責任の観点から、お金を出す立場である私たちがパートナーを一方的に管理してしまうという傾向が、年々強くなってきている事実もあり、理想と現実との間には大きなギャップがある。
その後代表理事になる大橋会員（当時）が、18 年も前の会報（143 号／ 1996 年 11 月）で、すでに次のような指摘をしていたことの意味を、いまいちど思い返しておきたい。

福島県を視察する、国際会議で来日したパートナー団体の代表者と大橋評議員

Shapla Neer 201411

クラフトリンク2013 年度 活動報告
今後の方向性を議論し、商品販売だけ、またはフェアトレードの普及啓発といった社会運動的活動だけに取り組むのではなく、その 2 つを両輪にして活動を進めていくことを確認した。売上は通信販
売（カタログおよびインターネット販売）を中心に全体的に落ち込み、目標 7,660 万円に対し 86％の 6,563
万円にとどまった。なお、2013 年度はクラフトリンクの商品生産により約 550 人が年間 100 日の仕事を得た計算になる。2010 年度から開発を進め、2013 年度は約 13,000 個を売り上げた She ソープのバングラデシュの生産工房では、当初 3 人だった生産者が 20 人にまで増え、セックスワーカーとして働かざるをえなかった女性が誇りを持って仕事ができる場が拡大している。

１．今後の方向性の検討～よ り 効 果 的 な 活 動を目指して～
クラフトリンク活動を今後いかに展開するべきかについて、日本国内のフェアトレードの専門家やバングラデ

関係者とも協力して行うことで広がりを持たせていくこととした。

２．販売促進シュとネパールの現地パートナー団体などから聞き取り～販売協力店での取り扱い増加を目指す～

をしながら議論を進めた。その過程で、シャプラニール

She ソープの母の日とクリスマスの限定パッケージはは商品販売を行っているからこそフェアトレードの意味

好評を得、母の日用は 600 個を完売、またクリスマスを伝える説得力があること、委託販売協力者、販売協力

用は計 1,029 個（目標 1,200 個） を販売した。こうした店など多くの方々の協力がフェアトレードの普及には今

販売促進活動の結果、She ソープの発売当初からの売上

後も欠かせないこと、また商品開発や生産者情報の発信

総数は 26,542 個となった。販売協力店の新規開拓のたがよりいっそう求められていることが確認された。そのめ、東京インターナショナルギフトショー＊（2014 年 2ため、今後も従来どおり、生産者の生活向上を目指すた

月）への出展や She ソープ取扱先への手工芸品の営業なめフェアトレード商品の販売を行うが、取扱商品点数をどを行い新規店は 63 店、合計 358 店となった。しかし、絞っていき、その分生産者情報を今よりも丁寧に伝え、カタログ通販の新規顧客の減少、インターネット通販のかつ新商品開発に注力してより魅力的なフェアトレード

リピート購入率の低さが原因で通信販売の売上が減少す商品を販売していくことを決定した。同時にフェアトるなどの影響が大きく、全体の売上は約 6,563 万円（目レードの普及啓発はフェアトレード商品販売に合わせて

標 7,660 万円）にとどまった。

行う以外に、当会だけでなく他のフェアトレード団体、

３．商品開発～ She ソ ー プ 関 連 商 品 を 中 心 に ～She ソープに合ったデザインのソープディッシュ（石けん置き） とリピート顧客向けの簡易パッケージの開発

を She ソープの専門家の協力を得て進めた。また、手塚プロダクションとの共同開発商品（ジュートバッグ、ノート、レターセット、はんこ、一筆箋）は、クラウドファンディ

ング＊を通じて全国 145 名の支援を得て商品化が実現した。また、手すき紙を生かした商品の開発を外部デザイ
ナーと協働して進めた。これらの商品の販売は 2014 年
クリスマス限定パッケージ、She クリスマスソープ。
Shapla Neer 2014

12度に行うこととなった。
本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

４．フェアトレードの深化ほか
日本で唯一のフェアトレードのネットワーク組織である
フェアトレードタウン・ジャパン＊のフェアトレードタ
ウン認定委員として熊本市の認定更新を行ったほか、中期計画を検討する合宿などにも積極的に参加した。3 月
28 日～ 31 日に熊本市で開催されたフェアトレードタ
ウン国際会議 in 熊本では、フェアトレードの知見と関係者との交流を深めた。また、She ソープのデザイン性とその社会的意義が評価され、ソーシャルプロダクツ普及推進協会の「ソーシャルプロダクツ・アワード 」優＊ソーシャルプロダクツ・アワード 受賞を喜ぶネパール石けん生産者。

＊

秀賞を受賞し、日本経済新聞の「日経ソーシャルイニシ
アチブ大賞＊」ファイナリストに選定された。

2014 年度 活動計画
中期ビジョンにおいてフェアトレードは、安全な労働環境で生産され、適切な対価が生産者へ支払われた商品の売買を通じた「課題解決の場」の 1 つだと捉えることができる。また、フェアトレード

を通じて消費のあり方や身の回りの暮らしを考えるなど、市民参加の場を提供するという意味においては、「人づくりの場」としても大きな意味を持っている。2014 年度は商品販売とフェアトレードの普及啓発をバランスよく進めていくために、2013 年度目標が達成できなかった売上を向上させることを目標とする。販売促進活動を計画的に進め、売上 7,150 万円を目指す。また、福島県産品の取り扱
い準備をすすめ、販売開始を目指す。フェアトレードの普及啓発は関連団体とともに推進していく。

１．売上の向上
売上分析をこれまでより細かく行い、商品開発や販売促進活動に活かしていく。販売協力店や生協などへの卸

定パッケージはギフトセットの品ぞろえを強化して販売する。

（２）手塚プロダクションとの共同開発商品販売の営業を引き続き重視するとともに、課題となって4 月末に販売を開始し、商品開発や生産の背景を伝えいる通信販売、特にインターネット通販の売上増を目指ながら販売協力店、生協などの大口顧客へも営業をすすす。インターネット通販独自の季節的な特集やセールなめていく。

どの販売促進、ページの充実を行い、リピート購入者を増やす。また、
費用対効果を考えたカタログの発行部数、配付先の絞り込みを行い経費の削減を行う。販売協力店の新規開拓のため、これまで参加したことのないセレク
トショップなどのバイヤーが集まる展示会に出展する。
なお、以下の商品を中心に販売促進活動をすすめる。

（１）She ソープ関連商品
10 月販売開始を目指して簡易パッケージの商品化を進める。また、ソープディッシュを 2014 年秋冬カタロ
グより販売する。She ソープの母の日とクリスマスの限

手塚プロダクションとの共同開発商品。
Shapla Neer 201413

（３）外部デザイナーとの手すき紙共同開発商品
手 す き 紙 を 生 か し た 商 品 の 開 発 を 引 き 続 き 行 い、
2014 年秋冬からの販売開始を目指す。

２．魅力的な商品の開発と導入
2015 年度の新商品として、伝統的な手織の技術を活かしたストールなどのファッション小物や雑貨を中心に開発していく。また、新たな試みとして福島県で復興、生活再建を目指し作られている産品を発掘し、販売する。
ネパール陶器の伝統的な生産工程。

３．フェアトレードの普及
フェアトレードタウン・ジャパン＊の事務局業務の一部を担い、その基盤強化に貢献することで日本全体のフェアトレード普及の推進に貢献する。

【コラム】フェアトレードタウンでまちづくり
皆さん、熊本市と聞いて思い浮かぶことはなんでしょ

知り、多くの人々とつながりが生まれていると感じまう？ くまもん？ 馬肉？ どれも素敵ですが、忘れてな

した。目指していることはフェアトレードタウンなのらないのは世界で 1000 番目、そしてアジアでは最初（とですが、フェアトレードを通じた地域の活性化、まちいうことは日本でも最初）のフェアトレードタウンだづくりになっていました。フェアトレードとはいちばということでしょう。

ん身近な海外協力であり、世界とのつながり方のひと

熊本市が市民への浸透や一定のフェアトレード商品

つの方法ですが、タウン運動はさらに自分の足元の地

取扱店数、自治体の支持などの基準をクリアしてフェ域とのつながりを強める力を持っているのです。

アトレードタウンとして認定されたのは 2011 年 6 月。

（文／クラフトリンクグループ チーフ勝井裕美）

まだタウン認定から 3 年も経たない、2014 年 3 月末にフェアトレードタウン国際会議が開かれ、私も参加してきました。日本中、そして世界から約 500 名以上の方々が集まりました。日本のフェアトレードタウン運動についての分科会では、現在フェアトレードタウンを目指している地域の方々から現状や課題について共有がありました。すると、フェアトレードタウン運動の担い手がフェアトレードショップの方、研究者の方、フェアトレードが好きな方など、地域によってさまざまなことがわかりました。その担い手の多様性と同時に、その地域の特徴（自治体の規模、自治体の市民運動への態度、運動の盛り上げ役になりうる大学の有無など）によって、その運動の進み方なども異なっていました。
そういった多様性がある一方で、どの地域でもフェアトレードタウン運動をする中でその地域をよりよくShapla Neer 201414

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

国内活動2013 年度 活動報告
中期ビジョンで定めた「場」づくりを意識し、課題解決へ向け市民参加の場を創造するとともに、さまざまな立場の人々がつながるような取り組みを進めてきた。同時に、海外協力事業を支える財源を確保するという役割を果たすため、新たな寄付プログラムの開発やステナイ生活の拡大を目指した。

１．問題解決するための「場」づくり（１）新たな担い手への働きかけ（３）「つなぐ」役割
勝井・菅原前駐在員が現地の活動について講演する
全国キャラバンを、4 月から 6 月にかけて実施した。合入門講座をシャプラニールの活動への入り口と位置づ計で 17 都市、26 カ所での講演を行い、約 800 人が参け、一般向けの講座を 6 回行ったほか、フェアトレー

加。シャプラニールの活動や現地の状況への理解を深め

ドや児童労働などテーマを絞った「特別編」を 6 回実た。夏に予定していたバングラデシュのスタディツアー

施した。特別編にはボランティアや会員などが多く参加＊

し、シャプラニールの活動についてより深く知りたいと部の活動などを視察するツアーを、3 月には中高生を対いうニーズがあることが確認できた。企業との協働の可象としたネパールへのツアーを実施し、それぞれ 8 名、能性を広げるために関連する会議やセミナーへ積極的に12 名が参加した。ツアーの経験を広く伝えるため、中参加し、企業との関係を強めた。新たな開発教育教材の高生ツアーの参加者による帰国報告会も予定している。

開発については 2015 年度以降に実施することとした。

地域連絡会＊の活動の活性化を図るため、連絡会同士のまた、子どもの参加の場として小学校高学年から高校生

連絡網整備、会員情報の共有に関する意思確認などの作を対象とした「シャプラニール・ジュニアサポーター

業を進めた。シャプラニールの活動に対する新たな理解（シャプラジュニア）」制度を 2 月に開始し、年度末までに者を増やすとともに、会員やボランティア同士の交流を

8 人の申し込みがあった。

図ることを目的とした「つどい」企画の実行委員会を立（２）国内の課題への関わり
検討グループを立ち上げ議論した結果、国内の課題に取り組む NPO などとの人材交流やスタッフ研修、共同
イベントの企画などを行う中で学びを深めていくこととした。

は政情の悪化により中止したが、12 月にネパール平野

ち上げ、2014 年度開催へ向けた準備を開始した。

２．広く参加を呼びかける（１）会員制度の見直し、新たな寄付プログラム
ここ数年会員およびマンスリーサポーターの減少傾向が続いているため、会員種別の見直しを含めて対策を検討した結果、まずシャプラニール自体の認知度の向上を目指すこととした。ソーシャルネットワークサービス＊を利用した寄付プログラム「gooddo ＊」に参加し、少額ではあるが継続的な寄付を得ることができた。マンス
リーサポーターの寄付分も含めた年間寄付金額は目標の4,460 万円に対し、3,830 万円と及ばなかったが、企業による寄付付き自動販売機の導入や、新しく制作した募
金箱の店舗などへの設置など、新たな取り組みが始まり、今後の可能性を感じることができた。

全国キャラバン（菅原）。北九州のフェアトレードショップにて。
Shapla Neer 201415

（２）ステナイ生活の拡大
貴金属類の寄付を呼びかける「タンスのこやしキャン
ペーン」、中古家電買取業者の協力による家電製品回収

3.

広く活動を伝える（１）「伝える」ための工夫

プログラムなど、新たなプログラムを開始した。
「タン

現在の活動やこれまでの実績を伝えることを目的とし

スのこやしキャンペーン」で集まった貴金属の換金額はた DVD を制作し、無料配布を開始した。8 月から順次

約 160 万円となった。年間の換金額合計は目標 3,400

ウェブサイト上での公開も開始し、閲覧数はこれまで千万円に対し 2,400 万円と及ばなかった。生協などとの回を超えている。また、シャプラジュニア用のページを協働による、はがきや切手の回収ルートの新規開拓を目新たに制作し、子ども向けのコンテンツを充実させた。

指したものの、大口の開拓には至らなかったことが主な

40 周年記念事業の一環で制作した記念書籍「シャプラ要因であるが、そのために予定していた支出も大幅に予ニール流算より減っている。協力者を増やすための取り組みとしみさんや 2025 プロジェクトの協力を得て出版し、全国て、学校や企業との協働事例を集め、ウェブサイトや会で合計 10 カ所の大学で出版記念の講演会を行い、多く報上での積極的な広報を開始し、2014 年度も継続する。

の若い人々にシャプラニールの活動を広報することがで人生を変える働き方」をタレント・藤岡みなきた。

（２）会報の見直し
会報リニューアルのタスクフォース＊ を立ち上げ、会報の内容や発行頻度について見直しを進めた。その結果、これまで活動の報告に重点を置いていた会報を、会員の満足度を上げるためのツールとして捉え、より読んでもらえる内容、体裁へと変更することとなった。2014 年度から年 4 回の季刊とし、内容やデザインも新たに生まれ変わ＊中学生・高校生スタディツアー 。カトマンズ市内の学生との交流会。

る。

2014 年度 活動計画
2014 年度の国内活動のテーマを「共感、そして行動へ。
」とする。共感することから人々の行動が生まれると考え、会員、寄付者、協力者、ボランティア、一般市民から共感を得られるような活動および伝え方を心掛ける。一方で、会の活動が安定的かつ自立的に継続することを目指し、認知度を上げることと、資金調達の強化に注力する。

１．共感を呼ぶ広報（１）認知度の向上（２）会報・ウェブサイトの充実
会報の全面リニューアルを進め、会員の満足度を上げることを第一の目的とし、読みたくなる紙面づくりを心

常にニュース性を意識した取り組み、発信の仕方を心掛ける。ウェブサイトでは、シャプラジュニアの活動や掛ける。児童労働をテーマにしたキャンペーンを軸に、企業との協働事例などの紹介をこまめに行い、より多く

より多くの人にシャプラニールの活動を知ってもらい、の個人、団体、企業の参加を促す。

理解者・支援者を増やす。

Shapla Neer 201416

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

２．参加の場をつくる

３．協力者を増やす（１）参加のきっかけづくり（１）会員・マンスリー・寄付

新しい人との出会いの機会として、定期的な入門講座

会員およびマンスリーサポーターの減少に歯止めをかの実施を継続する。藤﨑駐在員の帰国に合わせて全国ける意味でも、まずはシャプラニールの認知度を上げる

キャラバンを実施する。夏と冬に一般向け、年度末に中ことに注力する。また、フェアトレードに興味のある人＊

高生対象のスタディツアー を実施する。こうしたイベ

向けのサポーター制度の創設などを検討し、選択肢を増ントの参加者へのフォローを丁寧に行い、継続的に活動やすことで幅広い層の参加を促す。児童労働をテーマにに関わる人の層を厚くする。

した寄付キャンペーンを展開し、より多くの人々へ参加を呼びかける。株主優待、クレジットカードのポイント、（２）会員・ボランティアのつながり

寄付付き自動販売機など、企業との連携による新たな寄ユース・チーム とも連携しながら、シャプラジュニ付の仕組みを導入するための営業に力を入れる。マンス

アの取り組みを広め、定着させる。クシクシ倶楽部 を

リーサポーター費を含めた寄付額は 4,390 万円（2013

中心としたボランティアの積極的な関わりにより「海外年度実績比 560 万円増）を目標とする。

＊＊

協力のつどい」を開催し、会員・ボランティア同士のつながりを深める。地域連絡会＊の活性化のため、キャ（２）ステナイ生活

ラバンの受け入れのほか、活動内容についての提案を積受取人払い封筒による物品回収、募金箱と併せた回収極的に行う。児童労働をなくすためのキャンペーンを日箱の設置などを進める。社員へステナイ参加の呼びかけ

本、バングラデシュ、ネパール 3 カ国で同時に実施する。

をしてもらうなど、企業全体としての取り組みを促すよ

インターネット上でそれぞれの活動を共有するなど、つうな営業活動を強化する。これまであまり関係を築けてながりを意識して取り組む。

いなかった業種へもアプローチする。これらの取り組み
により、ステナイ生活全体の換金額は 2,700 万円（2013年度実績比 300 万円増）を目標とする。

【コラム】出会い、交流の場
国内活動グループでインターンをしていたことをと呼ばれる広告を作ることを通じて、紛争と平和につきっかけに、ユース・チーム にも参加するようになりいて議論しました。ユース・チーム＊では、一見シャプました。今年の春に行った高校生・大学生向けの宿泊

ラニールとは直接関係のないテーマを扱うこともあり型イベント「ユースフォーラム」では、ルワンダ紛争

ますが、遠くの国で起きている問題を自分たちの問題を題材にしたワークショップを企画し、「ピースアド」

として捉え、課題解決の方法を考えることが、「遠い」＊

を「近い」にすることだと思っています。
ユースフォーラムは、国際協力に関わるきっかけ作
りの場としてだけでなく、まったく異なる背景を持つ人たちの出会いの場ともなっています。学年も考え方もさまざまな参加者が集まるこのフォーラムでは、自分の意見を伝えること、相手の意見に耳を傾けることを大切にしています。そして、出会い、交流の場としてのユースフォーラムの重要性を認識しながら、今後も企画・運営を続けていきたいと考えています。
（文／シャプラニール ユース・チーム

武田真佑子）

Shapla Neer 201417

東日本大震災・復興支援
2013 年度 活動報告
福島県いわき市において、被災地支援活動を継続した。発災直後から、日々変化する状況の中で現地のニーズを捉え、地元の人々との協働を原則としながら活動を進めてきた。これまでバングラデシュやネパールにおいて積み重ねてきた経験に基づいた活動スタイルと言える。2013 年度は交流スペース「ぶらっと」の運営を活動の中核としながら、いわき市で支援活動を行う団体のネットワーク組織「3.11

被災者を支援するいわき連絡協議会（みんぷく＊）」のメンバーとして、地元団体との協働による被災者支援に重点を置いた取り組みを進め、深い信頼関係を築くことができた。

１．借上げ住宅＊入居者への支援活動～地 域 の 力 を 活 か して～

２．避難町民といわき市民の交流促進
震災後いわき市で発足した広域自治会（原発事故による交流スペース「ぶらっと」の運営を継続し、避難生活

避難者が立ち上げた自治会）との連携を強化した。七夕まつが長期化する中で不安を抱える被災者の心のケアに努めりなどのイベントへの参加を呼びかけ、地元商工会や住た。1 年間の利用者数はのべ 13,349 人、手芸教室など

民との交流を促進した。

のイベント参加者数は 755 人であった。継続的に利用する人が多くいる一方、「買い物のついでに寄ってみた」など、新しく来訪する人も絶えない状況が続いている。

３．被災地からの情報発信「いつでも迎えてくれる場所があることで安心する」と～現状を伝える～

いった声が多く寄せられており、被災者の心のよりどこ

いわき市から数名の被災者を招聘した交流会を 2 月

ろとして一定の役割を果たしているものと考えられる。

に行い、20 人が参加した。8 月と 3 月に被災地を訪れまた、広いいわき市で移動手段の限られた人々も多いたるスタディツアー＊「みんなでいわき」を開催。それぞめ、個人商店などに参加を呼びかけ、まちの交流サロン

れ 11 人、25 人が参加した。

「まざり～な」の取り組みを開始。4 店舗からスタートし、2013 年度中に 14 店舗まで広がった。これはみんぷく＊の活動の一環として立ち上がった借上げ住宅＊支援部会の取り組みとして、他の NPO と協働で進めている。

４．今後の災害に備える～これまでの経験を活かす～
国際協力 NGO のネットワーク・国際協力 NGO セン
ター（JANIC）が中心となって行った合同レビューの取り組みに、検討委員として参加し、東日本大震災後に外部支援団体として活動した NGO の活動全体の振り返りを行った。また、今後日本国内で発生する自然災害への取り組みについてガイドラインの策定を進めたが、確定には至らなかった。また、福島での活動の経験を広く伝えるための取り組みの一環として、2015 年 3 月に仙台市で開催される防災世界会議へ向けて結成された「2015
防災世界会議日本 CSO ネットワーク（JCC2015）」に幹事団体として参加した。

交流スペース「ぶらっと」での刺しゅう教室
Shapla Neer 201418

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

2014 年度 活動計画
活動開始から 3 年が経つ 2013 年度をもって駐在員の派遣を終了し、2014 年度からは活動の収束へ向け規模を大幅に縮小する予定であった。しかし、2013 年度後半から実際に始まった災害・復興公営住宅の建設および用地取得の動きの中で、入居後のコミュニティづくりや住環境の整備など、不安な点が多く存在することが確認されたこと、あるいは長期的な被災者支援に取り組むために結成された
ネットワーク組織（みんぷく＊）へのさらなる協力が必要であると考えられたことなどから、2014 年度

も駐在員の派遣を継続し、みんぷく＊としての活動を強化するための取り組みを行うこととした。

１．生活再建へ向けた取り組み

２．被災地からの情報発信

交流スペース「ぶらっと」は 2014 年 4 月から規模を時間が経つにつれて関心が薄れていく被災地の状況を

縮小・移転し、サークルの自主的な運営、ボランティア伝えるための東京での講演会、交流会を継続して実施すによる利用者対応などを促進する。一方、みんぷく のるほか、被災地を実際に訪れ復興の状況や被災者を取り一員として、2013 年度から始まった「まざり～な」の巻く環境を知ってもらうためのツアーを引き続き開催す協力店拡大及びフォローアップのほか、2014 年度からる。また、現地の農家との交流を通して被災地への関心本格化するいわき市の災害公営住宅への入居に伴うコを持ってもらい、復興に寄与するような企画を検討する。

ミュニティづくり支援といった取り組みに力を入れる。

原発建設が進むバングラデシュなど世界に向けて、福島

また、今後始まる双葉郡からの避難者向け復興公営住宅の経験を伝える機会を積極的に作っていく。

＊の建設、入居に対しても、同様に取り組む。

【コラム】何か役に立ちたい！ ～ひまわりサークルの皆さん～ている大熊町や富岡町、そしていわき市とさまざま。
リーダー役の木本さんは実家が浪江町にあり、震災後いわきに避難された方々の気持ちを思って「何か一緒に楽しくできたら」と、このサークルを引っ張っています。お昼にはおにぎりと一緒に、持ち寄った漬物や煮物を食べながらおしゃべりをするのを、みんなが楽
しみにしています。
そんな中、メンバーが「何か手伝わせて」と月に一度発行している情報紙の発送作業を手伝いに来てくれるようになりました。また、4 月に「ぶらっと」を移転する際には掃除や片付けを積極的に手伝ってくれ、と交流スペース「ぶらっと」の手芸教室がきっかけでても助かりました。サークル活動を通して、これまで発足した「ひまわりサークル」では、週に一度おひな以上に積極的、自主的な気持ちが生まれたように感じ

様や季節の花などの布小物作りを楽しんでいます。メます。

ンバーの出身地は原発事故による避難を余儀なくされ（文／いわき事務所佐藤緑）

Shapla Neer 2014

19

組織運営
2013 年度 活動報告
2013 年度から新たな中期ビジョン（2013 ～ 2015）が始動している。これに伴い、海外活動、国内活動、

クラフトリンクでは、それぞれの活動指針など中期ビジョンとの整合性を確認し、必要な改定が行われた。

「日経ソーシャルイニシア
また、2013 年度は「ソーシャルプロダクツ・アワード＊」優秀賞を始め、「ピースアワード HIROSHIMA ＊」を受賞。
チブ大賞＊」ファイナリストに選定された。8 月には広島県から2012 年の沖縄平和賞受賞に続き「平和」に対して、当会の長年にわたる活動が評価された。年度末には福島県社会福祉協議会＊の「東日本大震災に関する社会福祉功労表彰」を受賞した。

8 月、国際協力 NGO センター（JANIC）が実施するアカウンタビリティ・セルフチェック＊ 2012 を実施、組織の説明責任の課題と現状を客観的に把握することができた。

１．職場環境改善と人材育成への取り組み
2013 年度の時間外労働時間は 2012 年度に比べ、全３．総会・理事会・評議員会各会議の実施状況は下記のとおり。

体、一人当たりともに 40% 減となった。また職場環境• 総会 1 回の改善と人材育成のため、各種規定の策定や見直しを• 理事会 10 回（2 月理事会は定足数に達せず理事懇談会とし行ったほか、職員への研修や勉強会の機会を作った。

た）• 評議員会 1 回（10 月の評議員会は定足数に達せず評議員懇談会とした）

２．市民社会組織としての責任と貢献
これまでと同様、各団体や委員会に役員・職員を派遣するほか、関係諸団体の講師を計 54 回派遣した。また、インターンを 5 名受入れた。これまで 10 年間にわたり協力してきた庭野平和財団の南アジアプログラムは当初

４．その他
2012 年度に引き続き、駐在予定職員 1 名が、JICA
青年海外協力隊の派遣前研修を受講した。

の予定通り 2013 年度をもって終了した。
南アジアでの急速な社会変化の中、当会への問い合わ
せや現地訪問、調査などの依頼がＯＤＡ実施団体だけでなく、民間企業などからも来るようになっている。こうした依頼の中には社会課題解決に向けて必要と思われるものもあるが、会としてそうした依頼に対して迅速かつ柔軟に対応出来ない状況がある。2013 年度は、そうしたコンサルティング業務を受け入れる体制をどう作るかについて事務局、理事会で議論し検討を進めた。

Shapla Neer 201420

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

2014 年度 活動計画
2014 年度は、社会へ波及力を及ぼすことができる活動を念頭に、行政や学校、企業との協働を進め、多くの市民によって活動を作り上げていく年とする。

１．目的を掲げ社会への波及力を最大化するための協働を推進する

３．新組織設立の検討
2013 年度から検討を進めている、外部から当会へのこれまでと同じく関係諸団体へ役員・職員を派遣する。

調査依頼や人材派遣などのコンサルティング業務に対しまた、中期ビジョンを遂行するため、国内外の社会課題ては、事務局本体で受ける場合、パートナーとなりうる解決に向け、行政・企業などとも積極的に協働を進める。

外部団体との協働で極力対応していくが、今後に向け、新たにシャプラニールと親和性を持った新組織の設立な

２．人材育成への取り組み

ども視野に入れさらに検討をすすめる。

職員がいきいきと働けるための環境を整え、事務局員の能力向上に努める。特に 2013 年度導入した各種事務
局内制度の見直しと改善に取り組む。
2014 年度は、事務局長が筒井から小松に交代する。

東京事務所

いわき事務所

ダッカ事務所

カトマンズ事務所※ 写真はすべて 2013 年 11 月に撮影されたものです。

Shapla Neer 201421

2013 年度決算と 2014 年度予算
１．2013 年度決算
2013 年度の決算にかかる会計監査は公認会計士佐藤万円減、11% 減）と前期を大きく下回ったが、インターン助成プログラムの活用や経費削減により事業損益
は、かろうじて 9 万円の黒字を確保した。

泰久氏により 2014 年 5 月 15 日に終了し、理事の業務• 緊急救援活動は、前期に引き続き交流スペースの運

執行の状況および財産の状況についての監査は同日監事

営を中心に活動を実施し、期末には 283 万円の赤字により行われ、当会の会計報告書は 2014 年 3 月 31 日となったため、寄付引当金を同額戻し入れ補てんし

現在の財政状態および同日をもって終わる期間の損益のた。

状況を適正に表示している旨の報告を受けた。
2013 年度の損益状況は、経常収益が 2 億 4,902 万円（前期比 1,316 万円減）
、経常費用が 2 億 5,196 万円（前期比 201 万円減）となり、その結果、当期経常増減額
は▲ 294 万円（前期比 1,115 万円減）の赤字となった。

２．2014 年度予算
2014 年度予算案は経常収益、経常費用とも 2 億 5,579万円を計上している。自己財源率は 73.6%。

また本来は NPO 法人会計基準導入時に処理すべきであった正味財産の部の「基本金」「みらいファンド」の取り崩しを行い、1,376 万円の取崩益を計上したことか
ら、最終損益である当期正味財産増減額は 1,082 万円の黒字となった。

【全体】• 受取会費は 1,906 万円（前期比 65 万円減、3% 減） とわ
ずかに減収。
• 受取寄付金は 6,344 万円（前期比 2,219 万円減、26% 減）と前期を大幅に下回る結果となった。2012 年度の沖縄平和賞分（1,000 万円）のほか、主要項目である一般
寄付、マンスリーサポーター費、物品寄付における収益減が大きく影響した。これらの予算未達額は 1,786万円となる。
• 受取助成金等は 7,997 万円（前期比 1,944 万円増、32%増）と前期を大幅に上回ったものの、予算比では 624

万円の未達。
• 自己財源率は前期比 7.3 ポイント減の 69.6% となっ
た。

【事業別】
• 海外活動は、受取助成金等の減収があったものの、プロジェクトの一部未実施や予算策定時のレート設
定により費用が大幅に圧縮されたため、事業損益は
予算比 676 万円プラスとなった。
• 国内活動は、現地の政情不安のためスタディツアーの実施を見送るなどしたため、収益・費用とも予算を下回ったが、事業損益は当初予算並みを維持した。
• クラフトリンクの売上高は、6,563 万円（前期比 778
Shapla Neer 201422

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2013 年度
活動計算書

決算

貸借対照表

2013 年 4 月 1 日から 2014 年 3 月 31 日まで科目

Ⅰ 経常収益1. 受取会費
正会費
賛助会費
2. 受取寄付金
一般寄付
マンスリーサポート
物品寄付
基金・指定寄付
緊急救援募金施設等評価益3. 受取助成金等
外務省無償資金
国際協力機構郵便貯金・簡易保険管理機構
民間助成金
4. 事業収益
クラフト商品販売
国内活動収益緊急救援活動収益
知的貢献活動収益
5. その他収益受取利息
寄付引当金戻入
雑収入
経常収益計
Ⅱ 経常費用
1. 事業費(1) 人件費
給与・賞与
臨時雇賃金
通勤手当
法定福利費
退職給付費用その他人件費
人件費計(2) その他経費
海外プロジェクト費
国内活動費
商品売上原価知的貢献活動費
運搬費
広報宣伝費
会議費
旅費交通費
業務委託費
手数料
諸会費
出店料
商品開発費
研修費
地代家賃
水道光熱費
通信費
消耗品費
租税公課
新聞図書費
賃借料
保険料
修繕費
貸倒損失等
雑費
その他経費計事業費計2. 管理費(1) 人件費
給与・賞与
臨時雇賃金
通勤手当
法定福利費
退職給付費用その他人件費
人件費計(2) その他経費
広報宣伝費
会議費
旅費交通費
手数料
諸会費
研修費
地代家賃
水道光熱費
通信費
消耗品費
租税公課
新聞図書費
賃借料
保険料
修繕費
雑費
みらいファンド繰入額
法人税等充当金繰入
その他経費計
管理費計
経常費用計
当期経常増減額
Ⅲ 経常外収益
1. 積立金取崩益
経常外収益計当期正味財産増減額
前期繰越正味財産額
次期繰越正味財産額

金額
13,335,000
5,724,650

19,059,650

13,297,973
17,952,600
23,853,071
7,264,493
874,629200,000

63,442,766

34,921,002
17,892,377
3,672,000
23,488,165

79,973,544

65,632,485
3,100,088
4,121,250
1,934,906
24,324
11,083,494
648,520単位（円）74,788,729

11,756,338

249,021,027

59,119,533
10,914,604
2,773,608
10,324,380
1,935,289
373,675
85,441,089
57,215,232
4,886,625
20,780,690
6,750
1,523,525
8,242,598
1,451,931
9,187,069
7,172,546
2,292,337
13,1001,909,810
402,611
101,937
6,305,721
353,973
1,071,770
1,385,119
1,018,629
34,760426,551
892,763
37,180267,183
117,424
127,097,834

2014 年 3 月 31 日現在

単位（円）

科目

Ⅰ資産の部
１．流動資産
現金預金
売掛金（注）
有価証券
商品
貯蔵品
未収金
前払費用
仮払金
前払金
流動資産合計
２．固定資産（１）有形固定資産
什器備品
有形固定資産計（２）投資その他の資産
敷金
退職積立預金
基本金積立預金
みらいファンド積立預金
投資その他の資産計
固定資産合計資産合計
Ⅱ負債の部
１．流動負債
商品券
未払金
未払費用
前受金
預り金
預り社会保険料
預り源泉所得税
預り住民税
未払消費税
法人税等充当金
賞与引当金
流動負債合計
２．固定負債
退職給付引当金
指定寄付引当金
みらいファンド預託金
固定負債合計
負債合計
Ⅲ正味財産の部
前期繰越正味財産
当期正味財産増減額
正味財産合計
負債及び正味財産合計

金額
75,428,679
4,722,651
5,464,669
22,950,587
1,755,714
7,445,740
356,545
5,313,877
10,162,530

133,600,992

27,81427,814
727,450
18,968,953
609,464
21,114,866
41,420,733

46,0006,146,894
3,652,815
20,780,422
52,3502,361
113,427
173,800
210,800
142,000
3,378,154
18,959,385
19,083,767
7,960,000

41,448,547

175,049,539

34,699,023

46,003,152
83,523,567
10,823,797

80,702,175

94,347,364
175,049,539（注）売掛金の貸倒引当金は 242,811 円です。

212,538,923

17,136,531
1,493,350
1,002,232
2,640,218
558,961595,30223,426,594
5,786,686
952,805
490,195
4,281,723
240,500
56,0001,338,314
105,383
1,172,504
655,434
318,0218,520
71,644
47,77916,37092,165220,000
142,000
15,996,043

39,422,637

13,764,330

251,961,560▲ 2,940,533
13,764,330
10,823,797
83,523,567
94,347,364
Shapla Neer 201423

計算書類の注記
１．重要な会計方針
計算書類の作成は、NPO 法人会計基準（2010 年 7 月 20 日

2011 年 11 月 20 日一部改正

NPO 法人会計基準協議会）によっています。

（1）棚卸資産の評価基準及び評価方法
棚卸資産の評価基準は原価基準により、評価方法は総平均法によっています。
（2）固定資産の減価償却方法
法人税法の規定に基づいて、有形固定資産は定率法で、無形固定資産は定額法で償却しています。
（3）退職給付引当金の計上基準
職員の退職給付に備えるため、当期末における退職給付債務に基づき当期末に発生していると認められる金額を計上しています。なお退職給付債務は期末自己都合要支給額に基づいて計算しています（4）施設の提供等の物的サービスを受けた場合の会計処理施設の提供等の物的サービスの受け入れは、一部活動計算書に計上しています。また計上額の算定方法は「３. 施設の提供等の物的サービスの受入の内訳」に記載しています。
（5）消費税等の会計処理
消費税等の会計処理は、税込経理方式によっています。

２．事業別損益の状況

事業別損益の状況は以下の通りです。
（単位 : 円）科目

海外活動

Ⅰ 経常収益1. 受取会費

国内活動

クラフトリンク
活動

緊急救援

知的貢献

活動

活動

事業部門

管理部門

合計

0

0

0

0

0

0

19,059,650

200,000002,339,22002,539,220

60,903,546

63,442,766

3. 受取助成金等

61,568,393

400,000

3,901,688

14,103,463

079,973,544

079,973,544

4. 事業収益
5. その他収益
経常収益計

08,255,496
70,023,889

3,100,088
141,750
3,641,838

65,632,485
48,676
69,582,849

4,121,250
3,215,109
23,779,042

1,934,906
0
1,934,906

74,788,729
11,661,031
168,962,524

095,30780,058,503

74,788,729
11,756,338
249,021,027

Ⅱ 経常費用(1) 人件費
給与・賞与

29,721,268

3,504,687

17,939,463

6,826,520

1,127,595

59,119,533

17,136,531

76,256,064

臨時雇賃金
通勤手当

2,426,523
982,4260240,230

2,423,031
1,143,994

6,065,050
355,875

051,083

10,914,604
2,773,608

1,493,350
1,002,232

12,407,954
3,775,840

法定福利費
退職給付費用

4,804,201
973,007539,394
114,736

2,907,269
587,146

1,899,972
223,485

173,544
36,915

10,324,380
1,935,289

2,640,218
558,961

12,964,598
2,494,250

その他人件費
人件費計(2) その他経費

265,444
39,172,869

5,848
4,404,895

29,92725,030,830

70,574
15,441,476

1,882
1,391,019

373,675
85,441,089

595,30223,426,594

968,977
108,867,683

57,215,232

0

0

0

0

57,215,232

057,215,232

000

4,886,625
00020,780,690
0

0
0
0

0
0
6,750

4,886,625
20,780,690
6,750

0
0
0

4,886,625
20,780,690
6,750

運搬費
広報宣伝費
会議費

0
0
1,422,431072
01,523,525
6,773,947
29,5000
1,468,579
00001,523,525
8,242,598
1,451,931

0
5,786,686
952,805

1,523,525
14,029,284
2,404,736

旅費交通費

5,707,830

340,539

1,123,647

1,834,093

180,960

9,187,069

490,195

9,677,264

0
1,035,321
00091,137
1,093,590
86,114
163,377
316,979
64,550058,543766,959
13,377
0
16,7940
068,052,234
107,225,103▲ 37,201,214

0
98,922
025,725
0
7,300
274,492
21,61553,02487,04135,0950
14,694832
3,358
0
17,132005,866,466
10,271,361▲ 6,629,523

7,172,546
1,044,033
13,1001,884,085
402,6111,500
1,405,294
110,658
405,226
596,295
732,866
075,23086,955
17,190267,183
12,8270044,458,908
69,489,738
93,111

0
83,1570002,000
3,444,350
128,657
433,902359,324
165,171
34,760273,373
37,7502,179
070,271008,337,566
23,779,042
0030,904000087,995
6,929
16,241
25,48020,947
0
4,711
267
1,076
0
400
0
0
382,660
1,773,679
161,227

7,172,546
2,292,337
13,1001,909,810
402,611
101,937
6,305,721
353,973
1,071,770
1,385,119
1,018,629
34,760426,551
892,763
37,180267,183
117,42400127,097,834
212,538,923▲ 43,576,399

0
4,281,723
240,500
0056,0001,338,314
105,383
1,172,504
655,434
318,0218,520
71,644
47,77916,370092,165220,000
142,000
15,996,043
39,422,637
40,635,866

7,172,546
6,574,060
253,600
1,909,810
402,611
157,937
7,644,035
459,356
2,244,274
2,040,553
1,336,650
43,280498,195
940,542
53,550267,183
209,589
220,000
142,000
143,093,877
251,961,560▲ 2,940,533

00▲ 37,201,214

00▲ 6,629,523

0093,11100000161,22700▲ 43,576,399

13,764,330
13,764,330
54,400,196

13,764,330
13,764,330
10,823,797

2. 受取寄付金

海外プロジェクト費
国内活動費
商品売上原価知的貢献活動費

業務委託費
手数料
諸会費
出店料
商品開発費
研修費
地代家賃
水道光熱費
通信費
消耗品費
租税公課
新聞図書費
賃借料
保険料
修繕費
貸倒損失等
雑費
みらいファンド繰入額
法人税等充当金繰入
その他経費計
経常費用計
当期経常増減額
Ⅲ 経常外収益
1. 積立金取崩益
経常外収益計当期正味財産増減額

19,059,650

３．施設の提供等の物的サービスの受け入れの内訳（単位 : 円）
内容
寄付マイルによる搭乗券の無償利用
インターネット広告無償掲載

Shapla Neer 2014

24

金額
算定方法
200,000 利用時の航空運賃市価を参考に算出
12,205,991 提供元企業の定価 USD 118,735.32

備考
計算書に計上
計算書に計上せず（注記のみ）1USD = 102.80JPY

４．使途等が制約された寄付等の内訳
使途等が制約された寄付等の内訳は以下の通りです。当法人の正味財産は 94,347,364 円ですが、そのうち 42,416,759 円は緊急救援活動に、13,154,866 円は新規事業（みらいファンド）に使用される財産です。したがって使途が制約されていない正味財産は 38,775,739 円です。
（単位 : 円）
内容

期首残高

当期増加額

当期減少額

期末残高

備考

いきいき女性基金

01,664,580

1,664,580

子どもの夢基金

0

3,398,952

3,398,952

0

指定寄付

0

2,200,961

2,200,961

0

緊急救援募金

042,416,759

2,339,220

2,339,220

みらいファンド

0

13,154,866

0

42,416,759 震災支援活動に係る物品寄付を含む

外務省・日本ＮＧＯ連携無償資金協力贈与「住民主体の災害リスク削減プロジェクト」

0

11,971,378

11,971,378

0 前期前受金としていたものを当期収益計上「ダッカ、チッタゴンにおける家事使用人として働く少女支

014,529,648

14,529,648

0 同上

援プロジェクト（第 3 年次）」
外務省・日本ＮＧＯ連携無償資金協力贈与「カトマンズ盆地におけるレストラン児童労働の予防と削減

09,678,877

9,678,877

0 同上

01,074,226

1,074,2260「カトマンズ盆地におけるレストラン児童労働の予防と削減

0846,873

846,873

プロジェクト（第 3 年次）」
郵便貯金・簡易保険管理機構 国際ボランティア貯金寄附金「障害者のリハビリ支援及び障害者グループの育成［バング03,672,000

3,672,000

002,000,000

2,000,000

001,500,000

1,500,00000400,000

400,000001,583,014

1,583,014

0 前期前受金分 733,014 円を含む

012,216,000

12,216,000

0 当期受入額 12,216,000 円のうち、3,054,000 円は次期入金予定であるため、未収金として貸借対照表に計上

01,887,463

1,887,463

013,154,866 みらいファンド寄付分

外務省・日本ＮＧＯ連携無償資金協力贈与

プロジェクト（第 2 年次）」
外務省・日本ＮＧＯ連携無償資金協力贈与「住民主体の災害リスク削減プロジェクト（第 2 年次）」
外務省・日本ＮＧＯ連携無償資金協力贈与

当期受入額 12,648,149 円のうち、11,573,923 円は前受金として貸借対照表に計上
当期受入額 9,971,254 円（ＵＳＤ 97,547.00）のうち、

0 9,124,381 円（ＵＳＤ 89,262.19）は前受金として貸借対照表に計上

ラデシュ］」
ＵＡゼンセン同盟「バングラデシュ農村部における児童教育プログラム」
日本労働組合総連合会（連合）・愛のカンパ「バングラデシュ・ノルシンディ県における障害者のエンパ
ワーメント支援事業」
大阪コミュニティ財団
ユース、キャラバン事業助成
トヨタ財団
アジア隣人プログラム
インターナショナルメディカルコープス
東日本大震災支援活動助成
中央共同募金会・赤い羽根「災害ボランティア・ＮＰＯサポート募金」
東日本大震災支援活動助成
外務省 NGO インターン・プログラム
合計

0

3,901,688

3,901,688

042,416,759

88,019,746

74,864,880

55,571,625（参考） JICA 草の根技術協力事業（草の根パートナー型）の「住民の能力強化を通じた災害リスク軽減プロジェクト」（ネパール）として 17,892,377 円を受入れ、全額使用しました。

５．固定資産の増減内訳
科目
有形固定資産什器備品
無形固定資産電話加入権
合計

期首取得価額取得減少

499,800
74,984
574,784

減価償却累計額（単位 : 円）期末帳簿価額499,800

471,986

27,8140471,986

027,814

期末取得価額074,98474,984

0499,800

減少
3,020,000
13,154,866
16,174,866

増加
2,700,000
220,000
2,920,000（単位 : 円）
期末残高7,960,000
07,960,000

６．みらいファンドの増減内訳科目
みらいファンド預託金
みらいファンド寄付
合計

期首残高
8,280,000
12,934,866
21,214,866（注）みらいファンド寄付は取り崩した為、次年度以降は使途等が制約された寄付等の内訳にて表示します。

７．指定寄付引当金の増減内訳
内容
先住民族支援プロジェクト
東日本大震災支援活動
合計

期首残高
17,649,677
12,517,584
30,167,261

減少
8,251,777
2,831,717
11,083,494

増加
0
0
0

（単位 : 円）
期末残高
9,397,900
9,685,867
19,083,767

Shapla Neer 2014

25

財産目録
2014 年 3 月 31 日現在（単位 : 円）
科目

金額

Ⅰ資産の部
１．流動資産
現金預金

現金手許有高ゆうちょ銀行

254,194
7,097,016

三菱東京ＵＦＪ銀行

57,341,594

三井住友銀行
シティバンク

10,641,916
93,959有価証券

野村證券

5,464,669

商品
貯蔵品

切手等

22,950,587
1,755,714

未収金

福島県

4,121,250

インターナショナル・メディカル・コープス（IMC）
新常磐交通

3,054,000
89,600

売掛金（注）

4,722,651

その他
前払費用

仮払金

18,945三井住友海上保険

292,402

ファーストサーバ
次期システム関連費用
旅費仮払等

前払金

180,890

日新火災海上保険

カトマンズ事務所
パートナー団体プロジェクト費繰越
その他

45,1984,752,868
561,009
9,124,381
751,510286,639

流動資産合計
２．固定資産（１）有形固定資産
什器備品
有形固定資産計（2）投資その他の資産
敷金

133,600,992

電話設備

27,81427,814

早稲田奉仕園327,450

退職積立預金イトーヨーカ堂
三菱東京ＵＦＪ銀行

400,000
18,968,953

基本金積立預金
みらいファンド積立預金

三菱東京ＵＦＪ銀行
三菱東京ＵＦＪ銀行

609,464
21,114,866

投資その他の資産計
固定資産合計
資産合計

41,420,733
41,448,547
175,049,539

Ⅱ負債の部
１．流動負債
商品券
未払金

未払費用
前受金
預り金
預り社会保険料
預り源泉所得税
預り住民税
未払消費税
法人税等充当金
賞与引当金
流動負債合計
２．固定資産退職給付引当金
指定寄付引当金

ヤマト運輸
クロスロード日本郵便
イトーヨーカ堂
新宿年金事務所
外務省
その他
未払給与
外務省
手工芸品関連先住民族支援プロジェクト
東日本大震災支援活動（注）売掛金の貸倒引当金は 242,811 円です。

26

678,491
344,345
105,189
833,110
3,180,000
770,340
3,652,815
20,698,304
82,11852,3502,361
113,427
173,800
210,800
142,000
3,378,154
34,699,023

みらいファンド預託金
固定負債合計
負債合計
正味財産

Shapla Neer 2014

46,000235,419

18,959,385
9,397,900
9,685,867
7,960,000
46,003,152
80,702,175
94,347,364

2014 年度
[ 全体損益 ]予算（単位 : 千円）
2013 年度
予算 A

1. 受取会費
2. 受取寄付金
3. 受取助成金等
4. 事業収益
5. その他収益
収益計
1. 事業費(1) 人件費(2) その他経費
2. 管理費(1) 人件費(2) その他経費
費用計

予実差異
B-A

2014 年度
予算 C

予算増減
D:C-A

同増減比
D/A

実績増減
E:C-B

同増減比
E/B

19,00079,34086,222
86,835
19,572
290,970

19,06063,443
79,97474,78925,521
262,78560▲ 15,897▲ 6,249▲ 12,046
5,948▲ 28,184

19,00071,52067,60485,814
11,860255,7980▲ 7,820▲ 18,618▲ 1,021▲ 7,712▲ 35,171

0%
-10%
-22%
-1%
-39%
-12%

▲ 60
8,077
▲ 12,369
11,025▲ 13,661▲ 6,987

0%
13%
-15%
15%
-54%
-3%

87,779155,300

85,441
127,098▲ 2,338▲ 28,202

74,571
139,592▲ 13,208▲ 15,709

-15%
-10%

▲ 10,870
12,494-13%
10%

23,312
24,578290,970

23,427
15,996
251,962114▲ 8,582▲ 39,008

24,172
17,464
255,798860▲ 7,114▲ 35,171

4%
-29%
-12%

746
1,468
3,837

3%
9%
2%

0

10,824

10,824

0

▲0

-100%

▲ 10,824-100%

当期正味財産増減額[ 事業別損益 ]2013 年度
決算 B（単位 : 千円）
2013 年度
予算 A

受取寄付金
受取助成金等
事業収益
その他収益

2013 年度
決算 B

予実差異
B-A

2014 年度
予算 C

予算増減
D:C-A

同増減比
D/A

実績増減
E:C-B

同増減比
E/B

240
68,6350
8,200
77,07539,07572,291
9,674
121,040

200
61,5680
8,255
70,024
39,17357,215
10,837
107,225▲ 40▲ 7,067055▲ 7,05198▲ 15,076
1,164▲ 13,815

120
57,604
1,055
8,730
67,50934,24468,047
8,369
110,660▲ 120▲ 11,030
1,055
530▲ 9,565▲ 4,831▲ 4,245▲ 1,304▲ 10,380

-50%
-16%
6%
-12%
-12%
-6%
-13%
-9%

▲ 80
▲ 3,9641,055
475▲ 2,514▲ 4,929
10,831▲ 2,468
3,435

-40%
-6%
6%
-4%
-13%
19%
-23%
3%

海外活動 損益▲ 43,965▲ 37,201

6,764▲ 43,150815-2%▲ 5,949

16%

受取寄付金
受取助成金等
事業収益
その他収益

0
900
6,635
0
7,535
4,687
9,706
14,393

0
400
3,100
142
3,642
4,405
5,866
10,2710▲ 500▲ 3,535142▲ 3,893▲ 282▲ 3,840▲ 4,122

0
1,000
7,520
0
8,520
3,992
8,660
12,652

0
100
885
0
985
▲ 695
▲ 1,046▲ 1,741

11%
13%
13%
-15%
-11%
-12%

0
600
4,420
▲ 142
4,878
▲ 413
2,794
2,381

150%
143%
-100%
134%
-9%
48%
23%

国内活動 損益▲ 6,858▲ 6,630228▲ 4,132

2,726

-40%

2,498

-38%

受取助成金等
事業収益
その他収益

0
76,600076,60025,361
24,28225,90875,5503,902
65,632
49
69,58325,031
20,781
23,67869,4903,902▲ 10,96849▲ 7,017▲ 330▲ 3,501▲ 2,229▲ 6,061071,500071,50023,92622,88524,60871,4180▲ 5,1000▲ 5,100▲ 1,435▲ 1,397▲ 1,300▲ 4,132

-7%
-7%
-6%
-6%
-5%
-5%

▲ 3,902
5,868
▲ 49
1,917
▲ 1,105
2,104
929
1,929

-100%
9%
-100%
3%
-4%
10%
4%
3%

クラフトリンク活動 損益

1,050

93

▲ 956

82

▲ 968

-92%

▲ 11

-12%

受取寄付金
受取助成金等
事業収益
その他収益

500
16,6880
11,32228,51016,781
11,72928,5102,339
14,103
4,121
3,215
23,77915,441
8,338
23,7791,839▲ 2,584
4,121▲ 8,107▲ 4,731▲ 1,339▲ 3,391▲ 4,731

500
9,000
4,239
3,080
16,81910,461
6,256
16,7170▲ 7,688
4,239▲ 8,242▲ 11,691▲ 6,320▲ 5,473▲ 11,793

0%
-46%
-73%
-41%
-38%
-47%
-41%

▲ 1,839▲ 5,103118▲ 135▲ 6,960▲ 4,980▲ 2,082▲ 7,062

-79%
-36%
3%
-4%
-29%
-32%
-25%
-30%

▲0

0

0

102

102

-31875100%

102

-

3,600
3,600
1,875
1,711
3,586

1,935
1,935
1,391
383
1,774

▲ 1,665▲ 1,665▲ 484▲ 1,328▲ 1,812

1,500
1,500
1,948
767
2,715

▲ 2,100▲ 2,100
73
▲ 944
▲ 871

-58%
-58%
4%
-55%
-24%

▲ 435
▲ 435
557
384
941

-22%
-22%
40%
100%
53%

14

161

147

▲ 1,215▲ 1,229-8779%▲ 1,376-854%

19,00078,6000050
97,65023,312
24,57847,89019,06060,9040
0
13,86093,82323,427
15,99639,42360▲ 17,6960013,810▲ 3,827114▲ 8,582▲ 8,468

19,00070,900005089,95024,172
17,464
41,6360▲ 7,700
00
0▲ 7,700
860▲ 7,114▲ 6,254

0%
-10%
0%
-8%
4%
-29%
-13%

▲ 60
9,996
0
0
▲ 13,810▲ 3,873
746
1,468
2,214

0%
16%
-100%
-4%
3%
9%
6%

49,76054,4004,641

48,314▲ 1,446-3%▲ 6,086

-11%

収益計
人件費
海外プロジェクト費
その他の経費
費用計

収益計
人件費
その他の経費
費用計

収益計
人件費
売上原価
その他の経費
費用計

収益計
人件費
その他の経費
費用計
緊急救援活動 損益
事業収益
収益計
人件費
その他の経費
費用計
知的貢献活動 損益
受取会費
受取寄付金
受取助成金等
事業収益
その他収益
収益計
人件費
その他の経費
費用計
管理部門 損益（注）2013 年度の経常外収益については、便宜上、管理部門のその他収益に含めて表示しています。
Shapla Neer 201427

2014 年度役員一覧
代表理事
岩城幸男

（会社員）

（弁護士）

中田豊一

（参加型開発研究所 代表）

大橋正明（聖心女子大学 教員）
川口恭子（保健師）
黒田かをり （一般財団法人 CSO ネットワーク事務局長、理事）

理事

桑原安子（全国友の会中央部中央委員）（早稲田大学 教員）

今田克司（一般財団法人 CSO ネットワーク 代表理事）
日下部尚徳 （大妻女子大学 教員）
小松豊明（シャプラニール 事務局長 [ 2014 年 7 月より ]）（特定非営利活動法人日本 NPO センター）

長畑誠（一般社団法人あいあいネット 代表理事、明治大学
公共政策大
田辺洋一郎 （PR コンサルタント、ボランティア）
長澤恵美子 （経済団体職員）
森田恵

理事）
磯野昌子（かながわ開発教育センター 理事）

梅澤健

坂口和隆

明石祥子（フェアトレードシティくまもと推進委員会代表
雨森孝悦（日本福祉大学 教員）

監事

秋吉恵

評議員

（キャリアカウンセラー、ボランティア）

山崎みどり （全国友の会中央部 中央委員）

後藤浩二（スープの会 世話人）
定松栄一（公益社団法人セーブ・ザ・チルドレン・ジャパ
ン事業本部長）里見駿介（財団法人海外職業訓練協会 国際アドバイザー）
椎名麻衣（シャプラニール ユース・チーム）
城千聡（中央共同募金会）
田中治彦（上智大学 教授、特定非営利活動法人開発教育協会 理事）
田中政行（会社員、ボランティア）
筒井哲朗  
（シャプラニール 事務局長 [ 2014 年 6 月まで ]）手島大輔（セルザチャレンジ 代表、株式会社トライフ 代
表取締役）
永井一史（アート・ディレクター）
長坂寿久（逗子フェアトレードタウンの会）
福井崇人（NPO 2025PROJECT 代表理事）
福澤郁文（株式会社デザイン FF 代表、グラフィックデザ
イナー）
モンズルホック （ジャーナリスト）
山内明子（日本生活協同組合連合会 執行役員）
横田能洋（特定非営利活動法人茨城 NPO センター・コモ
ンズ常務理事、事務局長）
吉田まさ子 （シャプラニールいわき連絡会 代表）
吉田博（早稲田奉仕園 専務理事）
吉富志津代 （多言語センター FACIL 理事長、FM わぃわぃ代表理事、大阪大学教員）

Shapla Neer 201428

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

Shapla Neer 201429

2014.06.21 訂正

付表■■ 助成金関連一覧【バングラデシュ】

外務省 日本 NGO 連携無償資金協力： 家事使用人として働く少女支援、災害リスク軽減のためのコミュニティ開発
独立行政法人郵便貯金 簡易生命保険管理機構 国際ボランティア貯金寄附金： 障害者のエンパワメント支援
日本労働組合総連合会（連合）愛のカンパ： 障害者のエンパワメント支援＊

UA ゼンセン ボランタス活動： 中洲（チョール ）における児童教育【ネパール】

外務省 日本 NGO 連携無償資金協力： 住民主体の洪水リスク削減プロジェクト、カトマンズ盆地におけるレストラン児童労働の予防と削減への取り組み
独立行政法人国際協力機構（JICA）草の根技術協力事業： 住民主体の洪水リスク削減プロジェクト【日本】

公益財団法人トヨタ財団 アジア隣人プログラム：シ ャプラニールにおける「国際 N G O と現地 N G O の役割と関係」の検証と記録、
日

本 NGO とのシェア（国際会議の実施など）

外務省 NGO インターン・プログラム■■ 海外プロジェクト費
年度

2009

（単位：万円）

'10

'11

'12

'13

バングラデシュ

3,053

4,319

3,542

3,204

4,191

ネパール

1,328

1,324

917

1,157

1,481

インド

79

54

45

43

50

合計

4,459

5,698

4,504

4,404

5,722

Shapla Neer 201430

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

■■ 助成金等による収入
年度
助成金額

2009
5,300

（単位：万円）

'10
8,644

'11

'12

8,464

'13

6,053

5,997

（万円）

■■ パートナー団体一覧（2014 年）【バングラデシュ】パートナー団体
団体名
PAPRI

JJS

活動地域

活動規模

Poverty
Alleviation
through
Participatory

正式名称

1999 年、シャプラニールから
中洲（チョール＊）
独立してできた現地 NGO。首都 における児童教育
ダッカの北東に位置するノルシ
ンディ県に活動拠点をもつ中規

ノルシンディ県ライ
プーラ郡の 2 つのユニオン＊

年間予算：約 190 万円
担当スタッフ数：3 人
裨益者数：約 300 人

Rural Initiatives

模 NGO。スタッフ数は 128 人、 障害者のエンパワメ
シャプラニールも含めた全体の ント＊支援
年間予算規模はおよそ 4,800 万円。

ノルシンディ県ライ
プーラ郡とショドー
ル郡

年間予算：約 370 万円
担当スタッフ数：8 人
裨益者数：約 600 人

Jagrata Juba
Shangha1985 年設立。バングラデシュ南 災害リスク軽減のた
西部のクルナ県を中心に活動す めのコミュニティ開バゲルハット県ショ
ロンコラ郡サウスカ

年間予算：約 620 万円
担当スタッフ数：14 人

る現地 NGO。社会的な差別を受 発
けている人々や経済的な貧困層への支援を行う。年間予算規模
は約 2 億 9,900 万円、スタッフ
数約 195 人。

リ・ユニオン＊

裨益者数：約 2,200 人

1991 年設立。縫製工場内に保育 家事使用人として働所を導入するなど、農村部から く少女支援
都市部へ出てきた女性への支援に取り組む。年間予算規模は約6,500 万円、スタッフ数約 190 人。

ダッカ市内 4 つの地区

年間予算：約 370 万円
担当スタッフ数：11 人
裨益者数：約 1,000 人

チッタゴン市内 2 つの地区

年間予算：約 290 万円
担当スタッフ数：9 人
裨益者数：約 200 人

1993 年、ディナジプール県で社 バングラデシュ北西 ディナジプール県中会的な問題に強い関心をもつ若 部 先住民族の子ども 央郡の 3 つのユニオ
者たちによって設立。先住民、 たちの文化教育支援 ン＊
ダリット、女性、子ども、障害

年間予算：約 280 万円
担当スタッフ数：4 人
裨益者数：約 545 人

Phulki

団体概要

YPSA

Young Power in 1985 年に、若者たちによって設Social Action
立された現地 NGO。チッタゴン
県を拠点に多様な社会的な課題の解決を目指して活動している。
年間予算規模約 2 億 8,000 万円、
スタッフ数約 1,685 人。

GBKGram BikashKendroプロジェクト者を対象に、社会的変化を促す
ために活動を行う。年間予算規模は約 1 億 3,000 万円、スタッ
フ数約 530 人。
ジュマ・ネット

2002 年 3 月、チッタゴン丘陵地 チッタゴン丘陵地帯
帯の紛争解決と平和促進のため における先住民族支に、関心のある有志や団体が集まり、設立。年間予算規模は約1,700 万円、スタッフ数 2 人。

援活動

チッタゴン丘陵

年間予算：約 500 万円
担当スタッフ数：2 人
裨益者数：民族対立で苦しむジュマ＊の人々
約 60 万人
Shapla Neer 201431

【ネパール】パートナー団体
活動地域

活動規模

RRN

団体名

Rural
Reconstruction
Nepal

正式名称

1989 年設立。年間予算規模約 5 住民主体の洪水リス
億 6,000 万円、約 400 人のスタッ ク削減プロジェクト
フとボランティアを抱えるネ
パール最大の NGO の一つ。女性、子ども、ダリットおよびエスニッ
クグループといった非常に厳しい状況にある人々のエンパワメ
ント＊を目指した活動を展開。

団体概要

チトワン郡の 4 つのVDC と 1 つの市

年間予算：約 800 万円
担当スタッフ数：10 人
裨益者数：約 6,300 人

CWINChild Workers
in Nepal

1987 年、ネパールの大学生にカトマンズ盆地におよって設立。1992 年には NGO けるレストラン児童として登録、ネパールにおいて 労働の予防と削減へ
子どもの権利促進のために活動 の取り組みする団体としてはパイオニア的存在。ネパール全 75 郡中 30 郡で活動し、スタッフ数約 150 人、年間予算規模は約 9,000 万円。

カトマンズ市、ラリ
年間予算：約 470 万円
トプール市、キルティ 担当スタッフ数：6 人
プール市
裨益者数：約 10,000 人

Concerned
CenterNSET

National
Society for
Earthquake
Technology –Nepal

プロジェクト2020 年までに、地震に対して 家庭内でできる地震 カトマンズ市、ラリ
安全な地域社会を作ることを目 防災行動に関する
トプール市
指し、地震防災の専門家有志に キャンペーン（仮称）
よって 1993 年に設立されたNGO。ネパールのみならず、南アジア各国へも専門家を派遣す
る、地震防災分野の代表的な組織。

年間予算：約 220 万円
担当スタッフ数：3 人
裨益者数：カトマンズ
市とラリトプール市に住む中低所得者層【インド】パートナー団体
団体名
DRCSC

正式名称

団体概要

プロジェクトDevelopment
西ベンガル州内 12 の県で活動す 西ベンガル州北東部
Research
る現地 NGO。様々な社会的な課 の紅茶園スラム居住
Communication 題の解決に取り組む個人や団体 者支援

活動地域

活動規模

西ベンガル州ジョリ
パイグリ県

年間予算：50 万円
担当スタッフ数：2 人
裨益者数：約 1,200 人

ウッタルプラデー
シュ州サハランプール県

年間予算：約 500 万円
担当スタッフ数：6 人
裨益者数：約 500 人& Service Centre のための情報リソースセンターとして 1982 年に設立。1992 年
からは持続可能な農業や自然資源管理を中心に活動している。
SANSADSouth Asian
Network forSocial andAgricultural
Development

持続可能な暮らし、環境に配慮した農業、食糧の自給自足、公平な貿易を通じた市民社会の強化などを目的に 2004 年設立。
創設者のアニール氏は長年、インドの NGO ネットワーク組織の事務局長を務めていた。

持続可能な農法の普及による食糧安全保
障の強化支援■■ 手工芸品生産団体一覧
国

団体名

正式名称

主な取り扱い商品

ネパール

ACP
ダッカ・ウィーヴズ
マハグティ
サナ・ハスタカラ
WSDO

Association for Craft Producers
Dhaka Weaves
MAHAGUTHISANA HASTAKALA
Women's Skill Development Organization

フェルト、ニット製品
ダッカ織
石けん、手織布衣料、ニット製品
陶器、アロー製品
手織布バッグ／小物

バングラデシュアーロン
ジュート・ワークス
クムディニ
プロクリティ
サリー・アン
プロボルトナYWCA

BRAC/Aarong
CORR The Jute Works
Kumudini Welfare Trust of Bengal
Prokritee
Sally AnnUBINIG/Prabartana
YWCA Bangladesh

ノクシカタ・タペストリー／小物
ジュートバッグ／サンダル、素焼
刺しゅう製品She ソープ、レジバッグ、手すき紙
クリスマス・オーナメント
手織布衣料、手ぬぐい
マスコット

Shapla Neer 201432

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

■■ クラフトリンク仕入（単位：US ドル）

年度

2009

'10

'11

'12

'13

海外仕入額

174,330

175,529

204,096

183,349

226,510■■ クラフトリンク売上
クラフトリンク売上総額
年度

2003

売上高

6,155

（単位：万円）

'04

'05

'06

'07

'08

'09

'10

'11

'12

'13

5,193

6,001

6,192

6,924

7,647

6,944

6,933

7,575

7,373

6,563

'04

'05

'06

'07

'08

'09

'10

'11

'12

売上形態別売上
年度（単位：万円）

2003

'13

通信販売

1,916

1,937

2,181

2,412

2,718

2,486

1,996

1,985

2,120

2,055

1,582

常設販売（卸）

1,150

856

979

1,233

1,828

2,229

2,059

2,252

2,398

2,551

2,234

委託販売

2,150

1,313

1,380

1,355

1,566

1,519

1,534

1,373

1,360

1,172

985

特別注文

299

253

360

226

452

957

874

914

1,180

1,407

1,232

その他

640

834

1,101

966

360

456

481

409

517

188

530

2010

'11

'12

She ソープ 売上
年度
売上高（単位：万円）

2011
649

'12
857

'13
832

常設店舗数
年度

（単位：件）

'13

店舗数

207

351

402

358

新規店舗数

55

111

117

63

Shapla Neer 201433

■■ クラフトリンク顧客

納品件数と新規顧客数■■ 国内カレンダー
2013 年度報告
8、10 日 国際協力におけるパートナーシップに関する国際会議
20、21 日 アースデー 出展
全国キャラバン（フェアトレード・20 日～ 6 月 2 日）

2014 年度（予定）4月

児童労働寄付キャンペーン（～ 6 月）
19、20 日 アースデー 出店

ソーシャルプロダクツ・アワード 受賞＊
日経ソーシャルイニシアチブ大賞 ファイナリスト
12 日 評議員会
全国キャラバン（児童労働・18 日～ 6 月 16 日）

5月

11 日 評議員会
中高生ネパールツアー報告会「タンスのこやし」で国際貢献キャンペーン（～ 7 月 31 日）
ストップ！児童労働キャンペーン 2013 参加
22 日 会員総会
26 日 トークライブ「ほうきではなく、本をください」

6月

ストップ！児童労働キャンペーン 201421 日 会員総会

＊

参加

7月

中高生ネパールツアー報告会

ピースアワード HIROSHIMA 受賞
8 日～ 10 日 いわき訪問ツアー
8 日～ 11 日 中学生・高校生フォーラム

8月

8 日 -11 日 中学生・高校生フォーラム
上旬 いわき訪問ツアー

4日

カラフル・ループ スペシャルイベント

9月

下旬

大掃除キャンペーン
5 日 評議員会
9 日、10 日 国際協力・交流フェスティバル 出店

10 月

マンスリーサポーターキャンペーン（～ 12 月）
11 日～ 12 日 海外協力フォーラム
東日本大震災被災地支援活動関連講演会

大掃除キャンペーン（～ 2 月）
中旬 ソーシャルビジネスセミナー

11 月

大掃除キャンペーン＊

年賀はがきキャンペーン（～ 3 月 31 日）
古本で被災地支援！ステナイ BOOK キャンペーン（～ 1 月 31 日）「タンスのこやし」でできる国際貢献キャンペーン（～ 1 月 31 日） 12 月
5 日～ 8 日 渋谷ヒカリエ「Q マルシェ」出展＊
21 日～ 29 日 ネパール・スタディツアー

評議員会

年賀はがきキャンペーン
＊ネパールスタディツアー

1月
5 日～ 7 日 インターナショナル・ギフト・ショー 2014 春 出店
22 日 交流スペース「ぶらっと」がやってきた ～被災者の話を直接聴く会～

2月

東日本大震災被災地支援活動関連講演会

東日本大震災に関する社会福祉功労表彰 受賞＊
26 日～ 4 月 2 日 中高生スタディツアー
21 日～ 22 日 いわき訪問ツアー
23 日～ 24 日 The ★ Forum

3月

いわき訪問ツアー＊
中学生・高校生スタディツアー

Shapla Neer 201434

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

■■ 各地域連絡会＊の主な活動
シャプラニール仙台ボンドゥの会

シャプラニール地域連絡会むさしの＊• シャプラニール北日本・地域連絡会 の集い（武蔵野、栃木、山形、＊

鶴岡、仙台の地域連絡会 の集まり

• シャプラニール全国キャラバン（5 月 18 日）

バングラデシュストリートで生きる子どもたち」• 仙台国際センター「地球フェスタ」（クラフト販売 9 月 16 日）•「ふくしま市民発電」新妻香織さんを囲むつどい（新妻さんのお話と交流会• 雑誌『教育』（教育科学研究会編集、かもがわ出版発行）2013 年
12 月号 執筆「世界の子ども・若者事情 26

4 月 7 日）• 雑誌『教育』（同上）2014 年 1 月号 執筆「世界の子ども・若者
事情 27

バングラデシュ 参加型支援を受け 夢をかなえて」• 横浜市立平楽中学校「国際教育」のゲスト講師（5 月 10 日）

1 月 18 日）• フェリス女学院大学文学部 講義「シャプラニール流 人生を変え

シャプラニールとちぎ架け橋の会

る働き方」（11 月 14 日）• 花みずきフェスタ（クラフト販売 4 月 28 日）

シャプラニール金沢連絡会• フェスタ my 宇都宮（クラフト販売 5 月 19 日）• 松ヶ峰教会バザー（クラフト販売 5 月 26 日）• 人形劇「ダッカのストリートチルドレン」（8 月 30 日）• 全国キャラバン（6 月 9 日）
• 共催 グローバルセミナー（ワークショップを開催 7 月 6 日）
• TV コンテスト民族の踊り（クラフト販売 10 月 27 日）

シャプラニール地域連絡会関西（せっつ・大阪・南大阪・兵庫の 4 つが合同で実施）• 宮の市「馬車道青空市」（クラフト販売 11 月 3 日）

• シャプラニール全国キャラバン（6 月 2 日）

• 第 4 回フェアトレードまつり（宇都宮バンバ市民広場 11 月 9 日）

• 大阪市民向講座「すぐに始められる海外協力の方法～南アジア• 宇都宮大学大学祭（クラフト販売、フリーマーケット模擬店 11 月の児童労働支援から学ぶ」（6 月 29 日）• 大阪府立千里高校 授業「シャプラニール活動紹介」（7 月 12 日）

23 日、24 日）• 新年会（ゲストスピーカーによる講話、交流会 1 月 18 日）• 共催 映画上映会「バレンタイン一揆」（8 月 31 日）• 定期会（毎月一回）• 大阪府立福井高校 授業「シャプラニールの活動紹介」など（11• 通信 KAKEHASHI（季刊）発行

月 21 日、28 日）• ｢ とちぎフェアトレード産品取扱店 ｣MAP（第 4 版）発行
• 学生サークルカケハシーズによる「まちチョコ」企画販売• 大阪市民向講座「シャプラニールのフェアトレード紹介」（2 月
14 日）• 9 条世界会議・関西（クラフト販売 10 月 14 日）■■ 各ボランティアグループの主な活動
クシクシ倶楽部＊

ユース・チーム＊• チャリティ BBQ（昭和記念公園、7 月 28 日）• チャリティスポーツ大会（新宿 NPO 協働推進センター

11 月 9 日）• earth garden "X mas"（クラフト販売 12 月 7 日、8 日）• 海外協力のつどい 2014 実行委員会発足、企画準備（2014 年
10 月 11 日、12 日実施予定）

シャプラニール劇団＊• 中学生・高校生フォーラム（国立オリンピック記念青少年総合セン
ター、8 月 8 日～ 11 日）• グローバルフェスタ JAPAN 2013（クラフト販売 10 月 5 日、6日）• The ☆ Forum 2013（国立オリンピック記念青少年総合センター、
3 月 23 日、24 日）• バングラデシュで家事使用人として働く少女をテーマとしたシ
ナリオの作成• 海外協力のつどい 2014 実行委員会参加（2014 年 10 月 11 日、
12 日実施予定）

Shapla Neer 201435

■■ 会員・寄付者分布※（ ）内は 2012 年度の実績
都道府県名

会員

北海道
北海道計
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
東北計

63
63
5
3
24
8
10
25
75

都道府県名

マンスリーサポーター

（64）
（64）
（7）
（3）
（25）
（8）
（9）
（23）
（75）

40
40
4
3
9
5
5
9
35

（40）
（40）
（4）
（3）
（10）
（4）
（5）
（11）
（37）

茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
関東計

29
（31）
22
（27）
16
（16）
105 （113）
95 （108）531 （565）
250 （268）
1,048 （1,128）

13 （14）11 （13）9 （11）
43 （42）48 （49）282 （287）
113 （117）
519 （531）

山梨県
長野県
新潟県
富山県
石川県
福井県
甲信越計

17
（15）
29
（31）
25
（27）
7
（7）
18
（22）
9
（10）
105 （112）9（9）17 （16）13 （13）
1
（1）
4
（4）
2
（2）
46 （45）

岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
東海計

12
（13）
39
（42）
69
（75）
23
（21）
143 （151）

9
21
30
12
72

（9）
（22）
（35）
（12）
（75）

会員

マンスリーサポーター

滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
近畿計

10
（11）
36
（41）
92
（98）
46
（47）
15
（15）
3
（3）
202 （214）7 （7）16 （16）52 （52）30 （30）8 （8）3 （3）116 （116）

鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
中国計

4
3
10
24
21
68

（4）
（4）
（15）
（25）
（22）
（70）

4 （4）
1 （1）
15 （15）14 （14）10 （10）44 （44）

徳島県
香川県
愛媛県
高知県
四国計

11
5
12
4
32

（11）
（5）
（13）
（3）
（32）

1 （1）
2 （2）
7 （7）
2 （2）
12 （12）

福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
九州沖縄計

39
3
10
5
13
3
11
9
93

（44）
（4）
（9）
（5）
（13）
（3）
（12）
（8）
（98）

26 （26）2 （2）10 （10）4 （4）13 （13）
4 （4）
3 （3）
8 （8）
70 （70）

海外
海外計

11
11

（19）
（19）

3
3

不明

35

（27）

11 （12）

1,875（1,990）

959（988）

総計

（4）
（4）

■■ 会員・マンスリーサポーター推移会員

マンスリーサポーター

合計

3500
3000
2500
2000
1500
1000
500

（人）

0

2006

Shapla Neer 2014

36

'07

'08

'09

'10

'11

'12

'13

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

■■ ステナイ生活寄付額
ステナイ生活寄付額
年度（単位：万円）

2007

'08

'09

'10

'11

'12

'13

寄付額

1,647

1,535

1,624

921

1,556

2,297

1,867

ステナイブック

553

675

460

614

820

642

536

ステナイ生活寄付件数
年度•（単位：件）

2007

'08

'09

'10

'11

'12

'13

ステナイ生活

3,885

5,341

4,925

4,658

10,549

6,936

6,361

ステナイブック

1,523

1,650

1,276

1,529

2,325

1,724

1,423

•

（件）

ステナイ生活 寄付額

ステナイ生活 寄付件数■■ 寄付金額
年度
寄付金総額（単位：万円）

2003
3,607

'04

'05

'06

'07

'08

'09

'10

'11

'12

'13

4,264

4,852

6,302

5,874

5,801

6,316

8,820

4,955

7,965

6,090

遺贈寄付3,000万円含む
沖縄平和賞1,000万円含む
震災募金除く

Shapla Neer 201437

■■ 活動計算書推移
年度

Ⅰ経常収益
受取会費
受取寄付金
受取助成金等
事業収益
クラフトリンク活動収益
国内活動収益緊急救援活動収益
知的貢献活動収益
その他収益
経常収益計
Ⅱ経常費用
海外活動費
国内活動費
クラフトリンク活動費
緊急救援活動費
知的貢献活動費
事業部門計
管理部門計
経常費用計
当期経常増減額
Ⅲ経常外収益積立金取崩益
経常外収益計当期正味財産増減額
前期繰越正味財産額
次期繰越正味財産額（単位：千円）

2009

'10

'11

'12

'13

22,35564,55353,003
77,98969,439
3,703
0
4,847
48
217,948

21,85095,62586,43884,17069,0984,172
0
10,900358
288,442

20,23087,572
84,64083,35575,139
1,947
0
6,270
7,231
283,028

19,713
85,63260,53083,90273,414
6,200
0
4,288
12,405
262,180

19,06063,443
79,97474,78965,632
3,100
4,121
1,935
11,756
249,02182,755
11,75872,3481,205
7,064
175,12952,014
227,143▲ 9,195

100,318
7,801
75,306
3,956
5,826
193,208
76,802270,010
18,43281,417
6,060
82,85264,874
4,736
239,939
33,802
273,741
9,287

81,08915,28880,85929,9583,822
211,015
42,954
253,969
8,211

107,225
10,271
69,49023,7791,774
212,539
39,423251,962▲ 2,94100▲ 9,195
56,78947,5940018,43247,59466,0260
0
9,287
66,02675,312008,21175,312
83,524

13,764
13,764
10,824
83,524
94,347■■ 貸借対照表推移
年度（単位：千円）

'10

'11

'12

'13

64,017
17,47618,13137,855

107,461
68,827
16,97237,393

141,71266,284
16,697
39,692

161,417
109,920
15,66139,750133,601
75,42922,951
41,449

資産合計
Ⅱ負債の部
1. 流動負債
2. 固定負債
うち みらいファンド預託金

101,872

144,854

181,404

201,167

175,050

17,602
24,452
11,50010,55056,05410,00026,714
67,1549,900

49,18754,912
8,280

34,69946,003
7,960

負債合計
Ⅲ正味財産の部
基本金
みらいファンド
前期繰越正味財産
当期正味財産増減額

42,05466,604

93,867104,099

80,702609
11,61556,789▲ 9,195

609
11,61547,594
18,432609
11,61566,026
9,287

609
12,93575,3128,211

0
083,524
10,824

59,818101,872

78,250144,854

87,537
181,404

97,068201,167

94,347
175,050Ⅰ資産の部
1. 流動資産
うち 現預金商品
2. 固定資産

正味財産合計
負債及び正味財産合計

Shapla Neer 2014

38

2009

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

■■ ウェブサイト、フェイスブック

（人）

（万回）

ウェブサイトアクセス数

facebook ファン数■■ 協力団体・委員会一覧（2013 年度、法人格略）• 国際協力 NGO センター（JANIC）（理事長）• NGO・労働組合国際協働フォーラム（合同企画委員）• 日本 NPO センター（副代表理事）• シーズ＝市民活動を支える制度をつくる会（会員）• 開発教育協会（DEAR）（理事）• 社会的責任向上のための NPO/NGO ネットワーク（会員）• 3.11 被災者を支援するいわき連絡協議会（みんぷく）（理事）• フェアトレードタウン・ジャパン＊（会員・認定委員）• 東京ボランティア・市民活動センター（運営委員）• WFTO（世界フェアトレード機構、プロビジョナルメンバー）• 東京都国際交流・協力 TOKYO 連絡会（運営委員）• 東日本大震災支援全国ネットワーク（メンバー）• 2015 防災世界会議日本 CSO ネットワーク（JCC2015）（幹• ジュマ・ネット（アドバイザリー委員）

事団体）• アトム通貨実行委員会早稲田・高田馬場支部（実行委員）■■ 執行部一覧（2014 年 4 月 30 日現在）
○代表理事

○事務局長

○副代表理事○事務局職員

岩城幸男
坂口和隆

○理事

筒井哲朗

石 井 大 輔（ バ ン グ ラ デ シ ュ 駐 在 員 ）、 猪 瀬 絢 子、 上 嶋 佑 紀、
植田貴子、内本充統（バングラデシュ事務所長）、勝井裕美、

秋 吉 恵、 日 下 部 尚 徳、 斎 藤 千 宏、 城 千 聡、 田 辺 洋 一 郎、

京 井 杏 奈、 小 松 豊 明、 佐 藤 貴 士、 佐 藤 緑、 白 幡 利 雄、

筒井哲朗、長澤恵美子、森田恵、山崎みどり

菅 原 伸 忠、 杉 山 和 明、 長 瀬 桃 子（2013 年 7 月 入 職 ）、

○監事

平澤志保、藤﨑文子、宮原麻季（ネパール事務所長）

梅澤健、中田豊一○評議員

雨 森 孝 悦、 五 十 嵐 理 奈、 磯 野 昌 子、 岩 附 由 香、 遠 藤 絵 理 子、
大 橋 正 明、 川 口 恭 子、 黒 田 か を り、 桑 原 安 子、 定 松 栄 一、
里 見 駿 介、 椎 名 麻 衣、 田 中 治 彦、 田 中 政 行、 手 島 大 輔、
永 井 一 史、 長 坂 寿 久、 新 村 恵 美、 福 井 崇 人、 福 澤 郁 文、
村 山 昭、 望 月 町 子、 モ ン ズ ル ホ ッ ク、 山 内 明 子、 横 田 能 洋、
吉田博、吉田まさ子、吉富志津代○シニアアドバイザー

川口善行、福澤郁文、吉田ユリノ

Shapla Neer 201439

主な掲載記事
沖縄タイムス 2013.08.25

沖縄タイムス 2013.07.28

朝日新聞 2013.12.12

読売新聞 2014.1.13

いわき民報 2014.2.17
いわき民報 2013.7.5

琉球新報 2013.11.12

Shapla Neer 201440

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

オズプラス 2014 年 3 月号

婦人画報 2013 年 12 月号

ゼクシィ 2013 年 5 月号

ベリー 2013 年 12 月号

ノジュール 2013 年 5 月号

Shapla Neer 201441

シャプラニール用語集
【あ】

【さ】

アカウンタビリティ・セルフチェック ＜組織運営＞

サイクロン／サイクロンシェルター ＜海外活動＞

NGO が、アカウンタビリティの状態を定期的に自己診断するツールで、

インド洋や太平洋南部で発生する熱帯低気圧のこと（日本の台風と同じ）。

国際的な基準を参考に日本の事情や法令を加味して作成された、41 分野

バングラデシュは度々大きな被害を被っており、サイクロンによる暴風のチェック項目からできてる。 NGO による組織体制の確認や改善の取組

雨・高潮から人命や家畜を守るために建設されているのがサイクロンシェ

みを公表する制度。

ルター。

エンパワメント ＜海外活動＞

サンタル（Santal）＜海外活動＞

人々の意識と能力の向上。または向上すること。用法によって多くの定義

民族の呼称。バングラデシュ北西部には 20 を超える先住民族が住んでいが存在するが、シャプラニールでは主に、当事者が自ら課題を認識し、そるが、その人工のうち約 75％の人口を占める。ほとんどのサンタルが全の解決に向けて行動するための力がつくことを指して用いている。

く土地を持たないか、ごくわずかしか所有しておらず、多くが日雇いで農作業等に従事している。

【か】
カトマンズ盆地の地震 ＜海外活動＞

シニアアドバイザー ＜組織運営＞
代表・事務局長などとして会の運営や発展に多大な貢献をした人で、かつネパールでは過去 100 年間にマグニチュード 8.4 を超える巨大地震が 4

現時点まで当会会員であったこと / あるいは過去に会員であった 65 歳以回発生（1934、1966、1980、1988）。なかでも人口密集地であるカトマ

上の個人を対象とし、理事会が推薦と任命を行う。

ンズ盆地では約 80 年周期（前回は 1934 年）で起きると言われており、注目されている。

社会福祉協議会 ＜国内活動、東日本大震災＞
社会福祉法に基づき設置された、民間の社会福祉活動を推進することを目

借上げ住宅 ＜東日本大震災＞的とした民間非営利組織。全国の都道府県、市区町村にあり、各種の福祉

震災発生後に一時的な避難住居として建設される、いわゆる「仮設住宅」

サービスや相談活動、ボランティアや市民活動の支援などを行っている。

に対し、アパートや一軒家などの空き家を一時提供住宅として利用するものをいう。みなし仮設とも。

シャプラニール劇団 ＜国内活動＞
演じることでバングラデシュやネパールの生活文化を学ぶことを目的に、クシクシ倶楽部 ＜国内活動＞

1994 年に結成されたボランティア・グループ。

海外協力や身近な問題について知るイベントの企画・運営やクラフトリン
ク商品の販売などを行うボランティアグループ。

ジュマ ＜海外活動＞
バングラデシュ南東部、アラカン山脈につながるバングラデシュ唯一の丘

gooddo（グッドゥー）＜国内活動＞

陵地帯であるチッタゴン丘陵地帯（Chittagong Hill Tract ＝ CHT）に古

facebook の「いいね！」ボタンを押すとポイントが加算されるなど、企くから暮らし、固有の文化を持つ 13 の民族の総称。

業からの広告協賛費が自分の応援したい社会貢献団体に支援される仕組み。

スタディツアー ＜国内活動＞
実施事業の現場、運営状況、成果、課題等についての理解を深めることをクラウドファンディング ＜国内活動＞目的として、主に支援者を対象にバングラデシュ、ネパール両国で行う現ある目的、志などのため不特定多数の人からインターネットを利用して資場視察ツアー。当会では年 3 回程度行うことが多い。

金を集める行為、またそのための仕組みのこと。大衆 (crowd) と財政的支援 (funding) を組み合わせた造語であり、ソーシャルファンディングとステークホルダー ＜海外活動、組織運営＞も呼ばれる。

企業・行政・NPO 等の利害と行動に直接・間接的な利害関係を有する者を指す。 また、日本語では利害関係者という。当会では、具体的にプロジェ

公立小学校の運営委員会（バングラデシュ）＜海外活動＞

クト対象者（裨益者）、その家族、コミュニティー、学校、NGO、地方・校舎の修理や環境整備、児童の就学・出席や教育活動の監督、地域社会と中央行政、国際機関などを想定している。

の関係強化などを目的に、保護者や教師の代表、郡や中学校の教育関係者、地元名士ら 11 人で構成される。形骸化している例も多い。英語では、

ソーシャルネットワークサービス（SNS）＜国内活動＞

SMC（School Management Committee）。

facebook（フェイスブック）や twitter（ツイッター）など人と人とのつながりを促進・サポートする、コミュニティ型のウェブサイトの総称。友人・知人間のコミュニケーションを円滑にする手段や場を提供したり、趣Shapla Neer 201442

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

味や嗜好、居住地域、「友人の友人」といったつながりを通じて新たな人間関係を構築する場を提供するサービスのこと。

【ま】ソーシャルプロダクツ・アワード ＜クラフトリンク＞「3.11 被災者を支援するいわき連絡協議会」の事。略称で「みんぷく」と機能や品質、デザインなどの「商品性」と、環境や人・社会に対する配慮呼ばれる。当会は設立当初より理事を派遣し、運営に参加・協力している。

みんぷく ＜東日本大震災＞

である「社会性」を持った商品（ソーシャルプロダクツ）に与えられる、ソーシャルプロダクツの普及・推進を目的に設けられた表彰制度。ソーシャル
プロダクツ普及推進協会が主催。

【な】
日経ソーシャルイニシアチブ大賞 ＜組織運営＞【た】

優れた社会的課題解決を目的とする事業（ソーシャルビジネス）に取り組
むＮＰＯや株式会社などに日本経済新聞社より与えられる表彰制度。

タスクフォース ＜組織運営＞
特定の目的のために一時的に設置されるグループのこと。これまでに、海外活動、40 周年記念褒賞、40 周年レセプション、遺贈、中期方針 2007-【や】2011 評価、職場環境と人材育成、会報リニューアルに関するタスクフォー

ユース・チーム ＜国内活動＞

スなどが編成された。

中学生や高校生、大学生にワークショップを通じて国際協力について楽し
く学んでもらう合宿を企画・運営するボランティアグループ。

地域連絡会 ＜国内活動＞
シャプラニールの活動や現地の生活・文化などを各地域で伝える活動を行

ユニオン（行政村）＜海外活動＞

うボランティアグループ。シャプラニールの会員が中心となり、2013 年

バングラデシュにおける行政の最末端単位。約 4,500 のユニオンがあり、3 月末で、全国 23 カ所にある。

平均人口はおよそ 33,000 人。日本の村議会に相当する評議会（Union
Council）がおかれ、議員は住民の直接投票によって選ばれる。

チョール ＜海外活動＞
バングラデシュの公用語であるベンガル語で中洲を意味する。雨期になると消滅してしまうものから、100 年以上も前から存在し、学校や市場が存在するものまで、さまざまなものがある。チョールに住む人々の生活は、
一般の地域のそれよりも厳しいとされる。

東京インターナショナルギフトショー ＜クラフトリンク＞
2013 年 2 月の開催で 77 回目を数える、東京ビックサイトで開かれる流通バイヤー向け見本市。年 2 回、出展者数は 2400 社以上。She ソープを始め、クラフトリンクの商品を営業し、新規常設店を開拓する良い機会となっている。

【は】ピースアワード HIROSHIMA ＜組織運営＞
広島が国際平和の拠点となるため、広島県が中心となって、「ピース・アー
チ・ひろしま」プロジェクトを展開し、そのプロジェクトの一環として世界各地で地域に根付いた平和貢献活動を地道に実施している個人・団体に対する表彰制度。

フェアトレードタウン・ジャパン ＜クラフトリンク＞
日本各地のフェアトレードタウン運動推進団体やフェアトレード団体が参加し、2011 年 4 月に設立された社団法人。まちぐるみでフェアトレードを推進する「フェアトレードタウン運動」を中心に、日本におけるフェア
トレードの普及、推進を目指す。

Shapla Neer 201443

特定非営利活動法人

シャプラニール＝市民による海外協力の会◆東京事務所

1 6 9 -8611 東京都新宿区 西 早 稲 田 2 -3 -1    早 稲 田 奉 仕 園 内
T EL 0 3- 3202- 7863 FAX 0 3 -3 2 0 2 -4 5 9 3（火曜日から土曜日 10:00 〜 18:00 月曜・日曜祭日定休）

いわき事務所970-8026 福島県いわき市平字一町目 25 スカイストア内
TEL 0246-38-6785 FAX 0246-38-6786◆ダッカ事務所

9/19 Iqbal Road, Block-A, Mohammadpur, Dhaka-1207,
Bangladesh,  G.P.O BOX 332◆カトマンズ事務所

Kupondole, Lalitpur, Nepal, P.O.Box23884