いま、女性たちは
日本の女性と

リーダーシップの養成
昭和女子大学学長 坂東

眞理子

日本の憲法は法の下の男女平等を保証し、女性は政響し、３、４、５の対応が不十分であるためだと思って

治、経済、文化、社会のあらゆる分野で活躍することいます。日本の企業・組織は同質性が高く、助け合いやができるはずです。しかし「世界経済フォーラム」の工夫改善で成果を上げてきましたが、多様な人材が協調査によれば、「世界男女格差指数（GGGI）」で日本

力して物事を成し遂げるのは不得意でした。しかし今、は昨年、135カ国のうち101位でした。

日本はグローバルに生き残るために、ダイバーシティ

これは日本社会で「女性は家庭で家事、育児、介護を推進せざるを得なくなっています。その中で女性もを担い、男性が長期安定雇用の職につき収入を稼ぎ家

男性と異なる視点、男性と異なる価値観を持って社会計を支える」という1960年代の高度経済成長の時代のや組織の新しい地平を開くことが求められています。

役割分担型のシステムが残り、新しい時代に対応でき■女 性リーダーを増やす、３つのステップ。
第１段階は女性がよい教育を受け、知識やスキルをていないからです。

しっかり身につけることです。

「働くなでしこ大作戦」「第三次男女共同参画社会基本計画」など日本でも女性の登用を促進する動きがあ

第２段階は社会人・組織人としてのルールやマナー

り ま す が、 日 本の衆院議員に占める女性の割 合 はを知りコミュニケーション力を磨くことです。そして7.9％、管理職に占める割合は10.6％に過ぎません。

長期的展望を持って、キャリア設計、人生設計をすることです。メンターやロールモデルも必要です。

1985年の男女雇用機会均等法、1991年の育児休業法の制定とその後の数次にわたる改定の結果、法制上は第３段階は仁徳を身につけることです。自分の利益

機会均等が保障され、出産、育児との両立を保証する

だけを図らず、他者の利益、社会の利益を優先して考環境が整いつつあります。M字型といわれていた出産

え行動することができ、弱い人や困っている人に対す

育児期の労働力率の低下も少なくなり、勤続する女性

る共感といつくしみを持つ、苦労や犠牲をいとわない、も増えています。実務レベルで女性の実力を疑う人はこうした徳を身につけることで女性リーダーは社会でいません。それなのに、なぜ日本では女性のリーダー

尊重されます。
女性リーダーは男性と同じようなパーフォーマンス

が少ないのでしょうか。

を示すだけでなく、男性と異なる理想やビジョンを持

１ ま だ女性の教育水準が男性をやや下回り、特に理ち、それを実現する新たなマネージメントを確立しな

工科系、法律・経済系に少ない。

ければなりません。

２ 家 事、育児、教育、介護などの責任が女性に偏り

単にライバルに打ち勝って勝利を得る、より多くの男性が分担せず、支援サービスも十分ではないの
で、長期的キャリアを構築するのが難しい。

権力や所得を得る男性的な価値観を持つリーダーでな

３ 女性のリーダーの能力、適性に対する偏見があり、く、助け合い、学び合い、育て合うことを目指す女性

機会が少ないことから経験が不足している。

的なリーダーが必要とされているのではないでしょう

４ 女 性自身がリスクをとってリーダーになろうとすか。まず女性リーダーの数と比率を増やさなければなる意欲が低く、後押ししてくれるメンターや仲間

りませんが、究極の目標はよいリーダーを増やすこと

が少ない。

です。

５ 社会が女性リーダーの必要性を認識せず、ポジティ
ブアクションが取られなかった。

坂東などの理由が挙げられています。
１については理科系への女子を増やす政策対応が行われているのみならず、各大学が女子学生を引き付ける努力をしています。２は、サービスが高価過ぎて普通の女性では購入できません。外国人労働力の受け入れも含め検討課題です。
私は日本の企業、公務の世界で女性幹部が少ないのは、日本が同質性を強く志向する社会であることが影No.68 June 2013

眞理子 Mariko BANDO

富山県生まれ。1969年東京大学卒業、総理府入省。
内閣広報室参事官、統計局消費統計課長、男女共同参画
室長、埼玉県副知事、ブリスベン総領事などを経て、2001年内閣府男女共同参画局長。2004年から昭和女子大学大学院教授・女性文化研究所長。2007年から昭和女子大学学長。現在に至る。
『米国きゃりあうーまん事情』『副知事日記』『女性の品格』『錆びない生き方』『働くということ』など著書多数。

1

新理事長就任あいさつ
2013年４月１日から（公財）アジア女性交流・研く、気持ちを新たにしています。

究フォーラム（KFAW）の理事長に就任いたしまし常 に 変 化 す る 社 会 の 中 で、た。過去18年間、国連機関、大学、そしてNGOで、

KFAWが大きな課題に直面してアジアの人間開発、特にジェンダー平等と子どものいることを認識しており、多く

より良き未来のために仕事をしてきましたので、引の事柄に、効果的かつ効率的に

理事長

堀内

光子

き続きアジアの女性のために活動できることを嬉し

取り組む必要があることを承知しております。皆さま

く思っております。

方のご支援を賜りますようお願い申し上げます。

KFAWは、今年20周年を迎え、内閣府認定の公益

私自身、KFAWで、女性とともに、女性のために財団法人として新しく出発しました。この記念すべ

尽力できることを楽しみにしております。今後、よき年に、研究、交流および実際的活動を通じて、私

り深くかつ意義のある方法で、私たちの活動を強化

たちの責務であるアジアおよび北九州市の女性のエできればと考えておりますので、よろしくお願い申ンパワーメントとジェンダー平等の推進に努力すべし上げます。

特別寄稿

アラブの春の教訓

タワックル・カルマン（ノーベル平和賞受賞者）

2010年末から2011年にかけて、北アフリカや中東諸国で大規模な民主化運動が巻き起こりました。「アラブの春」と呼ばれる民主化運動です。この民主化運動はいまだ困難な道のりが続いていますが、その中心的人物の１人で、イエメンにおける民主化運動と女性運動の指導的役割を果たしたのがタワックル・カルマンさんです。
カルマンさんは、作家、ジャーナリスト、そして政治活動家として、平和構築活動に女性が安全かつ全面的に参加できるように求めて非暴力の活動を続けてきました。この非暴力の活動が世界的に評価され、2011年にリベリアの女性大統領エレン・サーリフ氏、女性平和運動家リーマ・ボウイー氏とともにアラブ人女性として初めてノーベル平和賞を受賞しています。
このたびKFAWはカルマンさんにメールインタビューを行い、「アラブの春」について解説していただくとともに、日本の若者に向けたメッセージをいただきました。

「アラブの春」とは、体制が崩です。今回の革命でできた新政府も、放っておけば腐壊した後に設立された政府を指敗していくことでしょう。それを防ぐためには、常にしているわけではありません。

国民が政府に対して監督、監視の目を光らせておく必むしろ使命感に燃え、革命を起要があります。そして、その原動力となるのは、「アラ

こしたアラブの若者たちを指し

ブの春」が起きた国ぐにの街角や広場で行われてきたているのです。

市民活動なのです。

私たちの「春」の主役は、特定の個人や一族が支配

今なお活動を継続しているチュニジア、エジプト、する専制国家に抵抗した若者たちです。平等な市民権

イエメン、リビア、シリアの素晴らしい若者たちに大のある国家、自由と尊厳が保障されている国家を夢見いなる敬意を表します。また、全ての街角や広場でのた若者たちなのです。こうした体制を改革するために、活動に対して、さらには、いまだ圧力に屈することの自らを犠牲にする勇気と力を持っているのは、若者なない全ての若者に対し、大いなる敬意を表します。

のです。
「アラブの春」の評価は、革命後に成立した政府の行Profile動によって評価されるべきではありません。革命の目
的を達成するために若者が起こした行動がこれからもタワックル・カルマン
Tawakkol Karman

イエメンの女性活動家、政治家、作家、
ジャーナリスト。イエメンで平和的なデモを訴え続けたことから、同国では「革命の母」と呼ばれており、民主化運動と女性運動における指導的役割を果たしている。
1979年２月７日生まれで、３児の母。非暴力の民主化継続できるのか、革命に至ったあらゆる努力と能力が、アラブの若者にどの程度維持されるかによって評価されるべきなのです。
「アラブの春」における一番の教訓は、政府や役人は腐敗しやすく、たとえ新政府に良いところがあるから運動が評価され、2011年にアラブ人女性として初めてノーベル平和賞を受賞した。

といっても、100％信頼しきってはいけないということ

2

No.68 June 2013

第57回

国連女性の地位委員会（CSW57）参加報告
国際連合の６つの主要機関のひとつである国連社会経済理事会（ECOSOC）。このECOSOCの下部組織として女性の権利に関する問題を担当する機能委員会が、女性の地位委員会（CSW）です。
ECOSOCのNGO協議資格を有するKFAWは、国内外のNGOとの情報交換やKFAWの研究成果を発表するため、毎
年ニューヨークの国連本部で開催されるCSWに参加しています。

特に、北九州市内の高校、大学などでデートDV予防教育を実践している「リップルふくおか」の発表は参加者の関心も高く、真摯な質疑応答がなされました。
持ち時間90分の中で、４名の発表と質疑応答を行い、KFAWのセミナーは終了しました。このような各国NGOのパラレルイベント（約360件）が、CSW開催期間中ニュー
ヨークの４カ所の会場において、開催されました。
また今回のCSW57では、128件の公式サイドイベントが開催され、早期結婚を無くす、障害者の権利を守る、
暴力の被害者のために司法とサービスの徹底を図ると開会式の様子（バチェレ事務局長挨拶）

いった、タイムリーで重要な問題が取り上げられ、活発

今年は2013年３月４日から３月15日までの12日間、第最終的にはCSW加盟の45カ国の間で、女性と女児に対57回目となる国連女性の地位委員会（CSW57）がニューする暴力を防止し廃絶するための合意結論に達しました。

ヨークで開催されました。CSW57の優先テーマは「女性閉会日の３月15日、CSW閉会挨拶の中で、UN Women

および女児に対するあらゆる形態の暴力の廃絶と防止」

事務局長のミチェル・バチェレ氏が退任の意向を表明さです。今回のテーマは各国でも非常に関心が高く、131カれました。今後は母国のチリに戻られるそうですが、こ国から例年を上回る参加者が集まりました。

れからも、女性のエンパワーメントとジェンダー平等のな議論が繰り広げられました。

ために力をつくすことをお約束されました。

今回KFAWは、CSWへの参加に加え、国連公式会議に併せて開催されたNGOフォーラムの場において、KFAWが養成したデートDV予防教育ファシリテーターによって設立された市民グループ「リップルふくおか」と共同でパラレルイベントを開催しました。テーマは「アジア女CSW57に参加して性交流・研究フォーラムのデートDV ／ DV防止に向けた取り組み」です。

寒水

章納

今回、私は初めてCSWに参加したが、多くの収穫を得る

これまでKFAWが実践してきた、デートDV予防教育

ことができたように思う。中でも、国を問わず「自分」を主

ファシリテーターの養成、デートDV予防教育のプログラ
ム開発、「力を合わせよう

リップルふくおか副代表

張する女性のたくましさに私は相当な刺激を受けた。例えば、女性、女児への暴力をなくす

大勢の人びとの前で英語の上手い下手に関係なく、マイクもために」をテーマとする「アジア女性会議−北九州」の使わず、堂々と意見を述べていた女性。そして、コンサルテー

開催など、デートDV ／ DV防止に関するKFAWのさま

ションデーの翌日、巨大なフリーマーケット会場に変貌した

ざまな活動と、市民グループ「リップルふくおか」のデーホールで自国の特産物を販売する女性と、それを眺める様々

トDV予防教育の活動について発表を行いました。

な国の人びと。私はその熱気に引かれ、木彫りのキリンを質疑応答では、参加者から多くの質問がありましたが、30ドルで購入した。売り上げが彼女のお小遣いになるのか、団体の活動費になるのか分からない。ただ形ではなく、凛とした女性の強さ、そしてしなやかさを肌で感じた。心が震えっ
ぱなしだった。
私たちに足りないものはこの意気込みではないだろうか。
何が何でも男女問わずみんなが安心して暮らせるような社会を作る。私たちには覚悟が足りない。型を破ることを恐れ、目の前のことにせいいっぱいでつい志を忘れそうになる。
もっと必死に取り組まなければ。もっと真剣に生きなければ。
そういう高揚した感覚を与えてくれた数日間だった。

No.68 June 20133

「日韓米の多文化共生」を開催

ワールドリポート2013年２月２日（土）に、北九州市立男女共同参画センター・ムーブにおいて、ワールドリポート「日韓米の多文化共生」を開催しました。
まず、仁川発展研究院のキム・ミン

きちんと伝える力が求められていることが挙げられましベ院長から、「仁川広域市における多た。これらにより、自分と異なる人びとを受け入れる基

文化共生の現状と課題」というテーマ

礎ができ、社会に貢献する意識を高め、社会の多様性をで、基調報告がありました。韓国国内認められる人間になると考えられています。

の定住外国人の数は、139万人（2011年）

アメリカの人種別人口構成（2010）と総人口の2.5％を占めるまでに増加
し、今後は10％まで増加するであろう

2.5％といわれています。この背景には外国

5.3％
0.2％
4.1％
0.8％

人労働者や、国際結婚による移住女性が増えたことが挙げられます。多文化家族（国際結婚による家族）の増加

■ 白人

14.0％

■ アフリカ系■ ネイティブ・アメリカン■ アジア系

62.3％

10.8％

■ 南洋系
■ その他の人種に伴い、2011年には「多文化家族支援法」が施行されま■ 混血した。少子化やグローバル時代を勝ち抜くために、韓国■ ヒスパニック・ラテン系

社会は単一民族主義から多文化主義へと大きく方向転換（資料）U.S. Census Bureau（2011）“American FactFinder”

をしています。
仁川広域市においても、さまざまなNPO ／ NGOなど

次に、明治学院大学の齋藤百合子准が多文化共生に向けた活動を行うなど、市民の意識にも教授から、「日本における多文化共生

浸透しており、結婚移住女性がかかえる問題にも真摯に―女性と子どもに着目して」という向き合っています。よりよい社会に向けた今後の課題とテーマで、報告がありました。これまして、異なる文化をもつ人びとが共存できる社会づくり

で、日本の多文化共生政策は、在留外と、市民の参画が重要であると結ばれました。

国人の管理政策という側面が強く、定住外国人の多い地方自治体（愛知県豊日本と韓国における定住外国人の推移
500
400
300

1.56

200

1.54
197

100
0

75
2005

1.88
1.57
201
91
2006

2.20

2.37

2.38

1.68

1.73

田市、群馬県大泉町、岐阜県美濃加茂市など）が率先して多文化共生施策を実施してきました。

2.55

今後のグローバル化による競争激化の時代に、少子高齢

2.0
1.62

208

107
2007

215
115
2008

222
116

化、将来の労働力不足など、さまざまな問題に対応でき

1.71

219

1.0

126

る政策を、もっと国レベルで充実させていかなければなら

登録外国人数（日本）
登録外国人数（韓国）ないのではないかとの指摘がありました。

人口に占める割合（日本）
人口に占める割合（韓国）

また、北九州市の特性として、地理的にアジア諸国に

（資料）
法務省
「外国人登録者統計」（日本）
法務部「出入国・外国人政策統計年報」（韓国）

近いこと、KFAW、JICA、UN Womenなど国際的な機

2009

2010

0

関があることなどのメリットが挙げられました。一方で、次に、JETプログラム国際交流員の多くの外国人が定住しているにもかかわらず、果たして

マキシ・ケイさんから、「アメリカに多文化の人材が十分に活用できているだろうかと問題提おける多文化共生および女性の社会進起されました。最後に、多文化共生とは外国人に対する出」というテーマのもと、報告があり

支援（サービス）ではなく、共に生活するということでました。アメリカの社会は、かつてのあり、これからの国際社会では、お互いに話し合いの場

メルティングポット（独自の文化や言を設け、意見を出しやすい社会づくりに力を入れる必要

語を捨てて、多数派に溶け混じること）

があるのではないかと締めくくられました。
続くパネルディスカッションでは、各パネリストの報から、サラダボウル（独自の文化や言語を守りながら、共存すること）へと転換しています。

告内容を掘り下げまし単なる人種、民族の問題だけでなく、同性愛者、障がい者、た。質疑応答でも活発な性的マイノリティーなども含めた多様性を認める社会へ意見交換が行われ、今後と変化しています。

の課題や問題点を参加者のみなさまと共有するこ

多文化共生に向けた取り組みの１つとして、アメリカとができました。

の教育制度が紹介されました。日本との相違点として、①異文化理解に力を入れていること、②単に試験や成績で評価するのではなく、音楽、クラブ活動、ボランティ◆当日の配布資料は当財団ホームページからご覧になれます。

アなど、総合的に学生を評価すること、③自分の意見をhttp://www.kfaw.or.jp/report/cat144/2013228.html

4No.68 June 2013

第22期 海外通信員リポート
Profileユニオン会議（UP）の女性議員

ジャーナリストからデベロップメント・オーガナイ
ザーに転身。かつては、国内第二位の新聞「デイリー・
インキラブ」でプロのジャーナリストとして活動しました（1983-1994）。 現在はバングラデシュのNGOである「マヌシュ・マヌシャー・ジョニョ」でディレクター
を務めています。 メディアが女性に注目することは、変化を起こす上で非常に良い方法だと考えています。

メーザン・ラフマン（バングラデシュ）
バングラデシュでは村落の数が非常に多く（79,828村

者に食糧カードを提供し、福祉プログラムの運営・監視

落）、大多数の人びとが農村地帯に暮らしています。私たを行い、女性のための権利擁護および意識改革のプログ

ちの誰もが知っている組織である「ユニオン会議（UP）」

ラムを立ち上げています。ほぼ全ての女性のUP議員が家（インドにおける議会／村会）では、草の根レベルの活動

庭で家事をこなしつつ、その一方で、草の根レベルの開を展開しており、コミュニティを代表する地元の行政組

発にあたり、女性のエンパワメントやジェンダーの平等織としての役割を果たしています。バングラデシュ全体を率先して進めています。

で見ると、4,486のUPがあります。バングラデシュの行政

UPの中には、法と秩序、家族計画、女性と子ども、開組織の中では、UPが１番下位に位置します。この会議の発プロジェクトなどに関する各種委員会が設置され、UP主要な役割は、公共の福祉、法と秩序の維持、税金の徴収、議員が委員長を務めています。しかし、開発プロジェク

開発、救済・復興事業、政府やNGOから提供される食糧トに関する委員会については男性が委員長を務めるケーや物品の配給などです。補助金、税金、さまざまな手数スが多く、ジェンダーの不平等が見受けられます。また、料などが組織の収入源となっています。

委員会における仕事の配分についても、女性のUP議員がUP議員として活動を始めた
ソーシャルワーカーのクルシダ氏

UPを運営するのは、選挙で選自らの権利を奪われることも少なくありません。さらに、ばれた議長１名、正規議員９名、法令上UPに設置することになっている常任委員会についそして女性議員３名です。議長ても、実際には設置されていないといった問題もあります。

や９名の正規議員のポジション

政府、CSO、NGOが、女性のエンパワメントに関するについては、男性と女性のどち

メディアキャンペーン、女性のUP議員のための研修、地らも立候補することが可能です。

方でのさまざまな活動などに対して積極的になれば、女性

また、女性議員の３名のポジショのUP議員が農村地帯に社会経済面での変革をもたらす主ンについては、弱い立場に立た要な存在として、さらに大きな役割を果たすことも可能にされることの多い女性のエンパなります。そうすれば、UPの女性議員は補助金を未亡人、

ワメントやジェンダーの平等を

貧困層、障がいを持つ人びとに分配し、法と秩序を維持す達成するために、女性専用の議席とされています。UPのることができます。そして、性的嫌がらせを止めさせ、女

選挙は、
全議席とも直接選挙です。UPの女性議員の多くは、性や子どもの人身売買を防止し、また、強姦事件、女性に貧困を撲滅するための開発の計画や実施に力を入れます。

対する暴力、離婚、子どもの結婚、結婚の持参金に関す

私が暮らす地域で以前議員を務めていたナスリン氏は、そる問題が発生した際には、仲裁にあたることができます。

のような開発に力を入れていました。新しく選ばれたモル

また、自治省、国会議員（MP）、県行政長官（DC）、小ジナ氏は、より良いサービスの提供に力を入れています。

区域行政官（UNO）、議長が、女性に割り当てる仕事の量

十分な食糧、救援、支援物資、開発プロジェクトのたを増やし、女性のUP議員のエンパワメントを進めることめの資金を手に入れるには、村落レベルで、リーダーとで、女性のUP議員が開発に関するさまざまな分野のパイ

有権者の間で絶妙なバランスを取ることが必要です。バ

オニアになることも考えられます。そのためには、集中的

ングラデシュの農村地帯には、女性議員の議席（直接選な研修を受け、農村地帯の福祉プログラムの拡充を目指し、

挙で選ばれた女性専用の議席）はもちろん、議長の議席

現実的な取り組みを実施できるようになる必要があります。

も女性が占め、リーダーシップを発揮している村があり

女性のUP議員は、サイクロン、飢饉などの天災によります。こうした女性たちは、村中心の開発プロジェクト

日々の生活が困窮している今、人びとの声に耳を傾け、を指揮し、女性や土地を持たない人びとなどの社会的弱

実際に行動に移す大切な存在なのです。

フォーラムの窓

味深く見守っています。女性大統領の誕生で、韓国の男女共同参画がどのように進んでいくのか、今後
KFAWでも注目していきたいと思います。

韓国では 昨年12月大統領選挙が実施されました。
その選挙において、韓国史上初めての女性候補である

この朴槿恵大統領の誕生について、KFAW海外通信

朴槿恵（パク・クネ）
氏が第18代大統領に当選しました。

員のキム・ヨンジュさんがレポートしています。詳し

今後５年間、韓国を導くリーダーとして朴槿恵大統領

くはKFAWホームページをご覧ください。

がどのような国家運営を行っていくのか、世界中が興

URL http://www.kfaw.or.jp/correspondents/

No.68 June 2013

5

Profile

貧困がスリランカの少女の教育にもたらす影響

国際関係と言語学の二つの修士を取得し、現在はスリ
ランカのコタラワラ防衛大学で英語講師として勤務しています。防衛大学で語学講師を務めながら、さまざまな防衛活動に取り組む青年期の男子や女子との交流を深めています。

ティリニ・ウィジェトゥンガ（スリランカ）
スリランカでは、世界的に驚異的な発展を遂げるにつ仕事についても、また、自分が何に直面しようとしていれ、高等教育を受ける女性の数が増加しました。この国

るかについても、全く理解していませんでした。彼女がでは、法学部の学生の80%以上、さらには医学部の学生の赤ちゃんにミルクを飲ませていると、赤ちゃんはのどを50%以上が女子学生です。さらに、公の大学制度で無償教

詰まらせはじめ、それが原因でその赤ちゃんは不幸にも育を受ける女性の数も増加しています。しかしながら、こ亡くなりました。この事件の後、リザナは警察に引き渡うした素晴らしい成果にもかかわらず、いまだに教育を受され、赤ちゃんを絞め殺したと告発されました。しかしける権利を奪われている少女もおり、その原因のほとんど

リザナには言葉の問題があり、何が起きたかを説明する

は貧困にあります。

こともできませんでした。また、裁判の時も、弁護士がスリランカの北中部の州にある人里離れた村で暮らす

つかず、彼女を支える家族の同席もない状況で、最終的に、一家の長女、サノジャの話から、社会的なプレッシャー

リザナにはその幼児の殺害の有罪判決が下り、その後、や経済的な試練が原因となり、若い女性が困難に直面し斬首刑が執行されました。この事件が言語道断の人権侵ている現状が伺えます。彼女の母親は、経済的な困難が害であることを認める人は多いものの、スリランカ政府

原因で、家事労働者として中東で働くために家を出なけの努力も徒労に終わり、彼女の苦境に対する同情も集ま

ればなりませんでした。そして母親は、幼い子どもたち

りませんでした。

の世話を長女であるサノジャに託しました。わずか12歳

こうした話は全て、貧困に起因する女性や少女の惨状であったサノジャは、母親が不在の間、全ての家事をこを示すものです。特に貧困家庭の少女は、貧困により教なさなければならず、加えて、一家の年下のきょうだい育を受ける権利を奪われるだけでなく、自分たちの基本

たちの世話もしなければならなくなったのです。このよ的なニーズを満たすための努力をしようとしても、ジェ

うな状況から、サノジャは教育を受けることを断念せざ

ンダーに基づく暴力やセクシャル・ハラスメントにさらるをえなくなり、フルタイムで家事をこなすようになりされるのです。こうした少女たちやその母親たちは、家ました。また、父親からもさまざまな理由で嫌がらせを事労働者として雇用を求めて海外に渡らざるをえなくな受けたことで、サノジャは自分が惨めになり、将来に希るのですが、その主な目的は家族が生きていくための収望を持てなくなりました。似たような経験をしている少入を得ることであり、また、その多くのケースで家を建女がスリランカに大勢いますが、そのほとんどは、地方てることを目標としています。母親が生活費を稼ぐために暮らし、教育を十分に受けず貧困に苦しむ家庭で見受に家を離れて海外に出ると、今度は、海外でもそして家けられます。

でも苦しみが待ち受けています。海外で雇用されると、スリランカでは、家庭の経済的な負担を理由に、家事多くの女性はさまざまな形のセクシャル・ハラスメント

労働者として雇用されることを求めて、多くの女性が海にさらされます。一方、家で待つ子どもたちも、母親か外に渡ります。家族を経済的に支えるために、雇用の機らの世話や保護を受けることなく苦しみます。特に少女会を求めて、若い少女までもがスリランカを出て海外にの場合、教育を受ける権利が否定され、強姦や近親相姦

行こうとするケースも多数あります。こうして海外に出も含め、ジェンダーに基づく暴力や、さまざまな形のセる少女は、見知らぬ土地の不慣れな環境で働く際、経験

クシャル・ハラスメントにさらされます。

不足や未熟さが原因で大変な困難に直面します。世話を教育面で素晴らしい成果をあげているにも関わらず、していた子どもを殺害したとして有罪判決を受け、今年

一方で、貧困により、多くの女性や少女が過度に困難なの１月にサウジアラビアで斬首刑を受けたリザナ・ナ

状況を経験しているのです。数の面での減少は見られる

フィークの話も、そうした例の１つであり、家事労働者

ものの、いまだにそうした話を日常的に耳にします。こうとしての経験がないのに、海外に渡ってそうした職業にしている今もどこかでたくさんの「サノジャ」や「リザナ」

就いた女性が直面する悲劇的な状況を示すものです。

がいるかもしれません。家事労働者として海外に渡った女性について、雇用主やあっせん業者は女性の情報を一

リザナは1988年生まれですが、家事労働者としての仕事を得るために誕生日を変えるように強制されており、切提供しないこともあります。長期にわたって連絡がなく、パスポートでは1982年生まれとなっていました。リザナ

しばらくして、こうした女性が怪我をした、もしくは死亡

はサウジアラビアのある家庭の家事労働者として派遣さしたという連絡が家族に入るケースもあります。

れました。働き始めると、彼女には、４カ月の幼児に哺ですから、国家が貧困の削減という目標を達成するま

乳瓶でミルクを与える仕事が任されました。リザナには

では、教育面での素晴らしい成果だけを誇らしげに語る

そんなに小さな幼児の世話をした経験は一切無く、そのことはフェアではないのです。

6

No.68 June 2013

▼

2 0 1 2 年度 KFAWアジア研究者ネットワークセミナー
 ３回「シンガポール最新事情
第日時講師

ISSN 0918-8266―低下する出生率と進む高齢化―」

2012年12月20日（木） 18：30 ～ 20：00
北九州市立大学大学院教授 田村慶子▼

東南アジアの小さな都市国家シンガポールは、日本を上回る経済的豊かさを達成した国として知られています。しかしながら日本同様、出生率の急激な低下と高齢化が大きな社会問題になっています。
天然資源をほとんど有しないシンガポールは、人材こそが資源であるとして、労働力の量的・質的向上を目指してきました。中でも女性の社会進出に関しては「女性であるという理由で人口の半分を教育せず、活用しない社会に未来はない。我々はシンガポールの女性に教育を与え、その能力を十分に活用する（リー・クアンユー元首相）」という考えのもと、初等・中等教育の普及や、外国人家事労働者の受け入れなど、女性の戸外労働を積極的に推進してきました。その結果、2011年には、女性の労働力率（60％）、管理職（政府・公的機関）に占める女性の割合（35.1%）ともに大きく増加しましたが、一方で、1970年には3.1だった合計特殊出生率が2010年には1.15まで減少し、少子化が大きく進みました。
このような状況に対処するため、政府は家族支援や外国人家事労働者のさらなる導入などのさまざまな少子化対策を進めています。ところが、実際は小手先の対応にすぎず、すでに限界を迎えているという考えも広がっており、今後の抜本的な政策が期待されます。
 ４回「多様性を通じた成長：マレーシアの民族とジェンダー」
第日時講師

2013年１月17日（木） 18：30 ～ 20：00
福岡女子大学講師 鈴木絢女マレーシアは、1980年代から、日本や韓国の労働倫理、技術、経営方針などを学び導入することで経済発展を図る「ルックイースト政策」を掲げてきました。その後、マレーシアは急激な経済成長を遂げ、2020年までに先進国入りすることを目指しています。
一方で、マレーシアの歴史は、民族共存のために闘ってきた歴史といっても過言ではありません。民族間の経済格
差をなくすためにとられた「ブミプトラ政策（特定民族に対する経済的優遇政策）」により、マレー人をはじめとするブミプトラには特別な地位が保障され、教育、就職、住宅購入など、多岐にわたってアファーマティブ・アクションがとられました。この政策は、民族間の経済格差の縮小をもたらしましたが、不満を持つ非ブミプトラの頭脳流出も同時に引き起こしており、経済成長にも影を落としているといわれています。また、政治においても、民族間の調和が優先され、市民個人の自由が制限される状態が続きました。
しかし、そのような状況の中で、民族の垣根を超えた市民団体が立ち上がり、個人の自由や政府の透明性の拡大に向けて活発に活動しています。なかでも女性団体の活動は、刑事証拠法（レイプ法）の改正や家庭内暴力法の制定などに多大な影響を与えたといわれています。
これらの経験をとおして、現在のマレーシアでは、多様性を活かした成長へと転換しています。現ナジブ政権は「One
Malaysia」をスローガンに掲げ、民族間の差別を徐々になくし、各民族の価値を受け入れる戦略を打ち出しています。
また、労働生産性を上げるための女性活用も目標に掲げています。さまざまな背景を持つ人びとが、それぞれの強みを活かして経済を成長させる、マレーシアは、そういう活き活きしたすばらしい国になる可能性を持っています。
詳細は当財団ホームページよりご覧になれます。http://www.kfaw.or.jp/report/cat85-1/

おしらせ
KFAWは今年、財団設立20周年を迎えるとともに、４月１日から「公益財団法人」として新たなスタートをきりました！
これまで以上にジェンダー問題の解決に向けた「公益性の高い」「市民をはじめ不特定多数の利益増進に寄与する」

事業を実施し、日本および他のアジア諸国の女性の地位向上および男女共同参画社会の形成を推進します。

＊当財団は、北九州市立男女共同参画センター・ムーブ、北九州市立東部勤労婦人センター・レディスもじ、北九州市立西部勤労婦人センター・レディスやはたの指定管理者です。

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SOY INKと連帯・発展を目指して「まなびあう」「ふれあう」「たすけあう」をテーマに事業活動を展開しています。
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