事業承継の集中支援について

2019年 7月
中小企業庁 財務課

中小企業の事業承継は喫緊の課題
 2025年までに、70歳（平均引退年齢）を超える中小企業・小規模事業者の経営者は約245万人となり、うち約半数の127万（日本企業全体の1/3）が後継者未定。
 現状を放置すると、中小企業廃業の急増により、2025年までの累計で約650万人の雇用、約22兆円のGDPが失われる可能性※。特に地方において、事業承継問題は深刻。
※2025年までに経営者が70歳を越える法人の31%、個人事業者の65%が廃業すると仮定。雇用者は2009年から2014年までの間に廃業した中小企業で雇用されていた従業員数の平均値(5.13人)、付加価値は2011年度における法人・個人事業主1者あたりの付加価値をそれぞれ使用(法人：6,065万円、個人：526万円)。

中小企業・小規模事業者の経営者の2025年における年齢

中小企業の経営者年齢の分布(法人)

このうち約半分が後継者未定20年間で経営者年齢の山は47歳から66歳へ移動

平成28年度 (株)帝国データバンクの企業概要ファイルを再編加工

平成28年度総務省「個人企業経済調査」、平成28年度 (株)帝国データバンクの企業概要ファイルから推計

 事業承継問題の解決なくして、地方経済の再生・持続的発展なし
特に地方において経営者の高齢化は深刻
60歳以上の経営者割合(法人)
1 秋田県
2 島根県
3 佐賀県
4 北海道
5 茨城県

全国各地の産地において後継者不在による倒産・廃業が進展
産地における倒産・廃業の理由(複数回答)

66.7%
62.8%
60.9%
60.3%
58.9%

(出典)東京商工リサーチのデータを再編・加工※３カ年以上財務情報があり、黒字の企業におけるデータ(出典)日本総研株式会社委託調査※全国578の産地を対象にし、263の産地(西陣織 益子焼、川口鋳物等)からの回答を元に調査。

1

事業承継支援策の全体像
 後継者が決まっている事業者には税制措置等による支援を、決まっていない事業者には気付きの機会の提供、マッチング支援等により後継者探しを支援。加えて、事業承継後のチャレンジも支援。
 こうした切れ目のない事業承継支援策を、今後10年で集中して実施することとしている。
事業承継支援策の全体像
気付きの機会の提供
 事業者の身近にいる金融機関、士業等専門家が経営者に働きかけ、プッシュ型事業承継
診断を徹底実施(年５万者)し、専門家を派遣する費用等を支援

マッチングの支援
 年間1千～2千件のマッチングが実現できる
よう、専門家の増員等、「事業引継ぎ支援センター」の体制を強化
 事業引継ぎ支援データベースを、平成31年度から抜本拡充
 中小機構出資の事業承継ファンドから出資を受けた中小企業に対する特例措置を創設（平成31年度税制改正）
 第三者承継を後押しするため、Ｍ＆Ａに係
る登録免許税、不動産取得税を減免（平成30年度税制改正）

中小企業の後継者選定状況
後継者が決まっている

後継者が決まっていない

41.6%

58.4%

後継者候補もうち、親族内いない、未定

28%

31%

うち、

後継者候補
はいる

社内人材
13%

法人の事業承継税制の拡充
 平成30年度税制改正において、法人の事業承継税制の以下の要件を、10年限定で抜本拡充①対象株式等の上限の撤廃②対象者の拡大③雇用要件の抜本的見直し④売却･廃業時の減免制度の創設

個人版事業承継税制の創設

 平成31年度税制改正において、10年間限定の措置として、個人事
うち、社外人材業者の事業承継を促進するため、
1%
n=4,036
土地、建物、機械・器具備品等の2016年東京商工リサーチへの委託事業（再編・加工）承継に係る相続税・贈与税の100％納税猶予制度を創設
27%

事業承継後のチャレンジ支援
事業承継補助金

 事業承継やＭ＆Ａを通じた事業引継ぎを契機として、経営革新や事業転換に取り組む中小企業の設備投資等を支援する

22

全国事業承継推進会議 結果概要
 事業承継に係る支援機関の連携強化や事業者の意識醸成を図るため、東京でのキックオフイベントに加え、全
国９ブロックで「全国事業承継推進会議」を開催した。
 各会議では、商工団体青年部代表が事業承継に向けた決意表明を行い、約30の支援機関・協力団体の全国組織が協力して事業承継をサポートすることにコミットした。
10月29日 キックオフイベント＠東京

地方会議（全国9ブロック）

延べ3,000名が参加し、キックオフイベントを開催。
安倍総理より「全国で事業承継を進める。個人事業主の事業承継を支援すべく予算・税制を総動員する」とのメッセージ。
 磯﨑経済産業副大臣より、今後、事業承継に向けた意識醸成や支援機関の連携を地方会議等を通じで実践してくことを約束。
 事業者・支援機関の関心の高いトピックスのセミナー等を通じて事業者、支援機関への取組の動機付け、進め方を広く伝授。

 士業関係者、商工団体、金融機関等の支援機関及び経営者、後継者など200～500名程度の出席の下で開催。
 支援機関の具体的な連携強化や事業者のアクションを促進し、地域における事業承継の一層の加速・進展を後押しした。

安倍内閣総理大臣
ビデオメッセージ

磯﨑経済産業副大臣
ご挨拶

小説家 真山 仁氏による基調講演

開催地域

出席者

北海道（札幌） 3/1(金)滝波政務官、阿部副知事（計221名）

東北（秋田）

3/15(金)関副大臣、佐竹知事（計201名）

関東（新潟）

5/29(水)関副大臣、花角知事（計476名）

中部（津）3/5(火)

関副大臣、鈴木知事（計317名）

近畿＜参加者の声＞
 団体のコミットメントは、地域における連携を促すきっかけになる。
 意固地にならずに、一度後継者の話をちゃんと耳を傾けてみようと思った。
 事業者、支援機関・協力団体の代表による事業承継に向けたコン
センサスは図れたが、これを踏まえて地方会議などを通じ、より具体的な支援や取組が実践されることを期待。

日程（和歌山）3/17(日) 世耕大臣、仁坂知事（計462名）（福井） 5/13(月)滝波政務官、山田副知事（計392名）

中国（広島）

2/6(水)

石川政務官、湯崎知事（計274名）

四国（高松）

2/22(金)磯﨑副大臣、西原副知事（計312名）

九州（熊本）

2/18(月)滝波政務官、小野副知事（計390名）

沖縄（那覇）

3/1(金)

磯﨑副大臣、富川副知事（計305名）

3

事業承継に関する各種支援施策

4

事業承継ネットワークの概要
 早期・計画的な事業承継の準備に対する経営者の「気付き」を促すため、都道府県単位で、商工会・商工会議所、金融機関等の身近な支援機関から構成される「事業承継ネットワーク」を構築する事業を平成29年度から開始。
 「プッシュ型」の「事業承継診断」により、経営者の事業承継に係る悩み、課題、ニーズを掘り起こし、適切な支援機
関に取り次ぐとともに、必要に応じて地域の専門家による支援も実施。
構成メンバーと支援スキーム

具体的事例
事業引継ぎ支援センター

都道府県、市区町村

Ｍ＆Ａ案件をフォローして支援

地域の事業承継支援策の立案・とりまとめ

中小機構地域本部

事業承継ネットワーク事務局

診断の方法等、支援機関への研修等を実施

ネットワーク会議の開催等、連携体のとりまとめ、専門家育成や専門家リストの作成、専門家派遣の実施

信用保証協会

連携して金融支援事業責任者：承継Co

経済産業局・財務局
施策情報の提供等

よろず支援拠点・
再生支援協議会等
連携して再生支援①事業承継診断実施の指示・スキルアップ③具体的な支援の実施

中小企業

静岡県：地域一体となった支援の仕組み作り
・静岡県では、平成29年度から精力的に事業承継診断を実施。
・加えて、ケースワークを通じた、現場での事業承継支援スキルを習得する研修会を開催し、構成機関のスキルアップを図った。
・更に、事業承継診断後の支援のために、事業承継の専門家リストを作成し支援体制を構築した。
・平成30年度は、県内全ての企業が相談できるよう、県内全ての商工会、商工会議所で定期的に相談会を実施。
・今後は引き続き相談会を実施するほか、具体的に事業承継が進むよう専門家派遣等の具体的支援により県内の事業承継問題に対応する。
愛知県：トライアル支援による地域独自の支援体制の構築

取次ぎ②事業承継診断

金融機関、商工会・商工会議所、中央会、顧問先を有する士業専門家等※この金融機関等が、事業承継診断を行った中小企業に対して、必要に応じて直接支援を行う。

・愛知県では、平成29年度「事業承継診断マニュアル」の作成、「事業承継診断説明会」を経て、事業承継診断を開始。
・事業承継診断後、企業のニーズに応じて事業承継計画の策定などを行うトライアル支援を実施。
・「トライアルコーディネーター」総括の下、士業団体から推薦された専門家
及び顧問税理士、商工会経営指導員などの支援機関職員がチームを組み、企業の事業承継課題に対する支援を実施。
・平成29年度はトライアル支援を5社実施したが、そのノウハウを活かし、
平成30年度は80社実施することとし、更なるニーズに沿った支援を展開している。

5

事業承継ネットワークの実施状況
 平成30年度は、独自で取り組む3都府県を含め、47都道府県に拡大（平成29年度は19県）して実施。
 157,981件の事業承継診断を実施した。（独自で取り組む3都府県を除く。）
参画
機関数

321
27
26

診断件数
計
3,822
864
880

みやぎ産業振興機構

109

1,526

秋田県商工会連合会

46

1,179

山形県企業振興公社

54

福島県中小企業団体中央会
水戸商工会議所

地域事務局
北海道中小企業総合支援センター
21あおもり産業総合支援センター
盛岡商工会議所

参画
機関数

地域事務局

診断件数
計

広島商工会議所

126

3,102

やまぐち産業振興財団

60

1,362

徳島商工会議所

53995

かがわ産業支援財団

36

892

1,972

えひめ産業振興財団

38

2,177

142

4,135

高知商工会議所

30

1,428

34

7,117

福岡商工会議所

169

3,530

宇都宮商工会議所

123

3,156

群馬県産業支援機構

120

9,315

佐賀商工会議所

73

4,045

さいたま商工会議所

26

12,581

長崎商工会議所139745

千葉県商工会議所連合会

108

3,543

熊本商工会議所

33991

神奈川産業振興センター

117

8,986

大分県商工会連合会

35

6,495

にいがた産業創造機構

61

1,185

宮崎商工会議所

482,547

富山県新世紀産業機構

72

1,436

かごしま産業支援センター

30

1,208

石川産業創出支援機構

81

1,483

那覇商工会議所

21933

ふくい産業支援センター

66

5,485

長野県中小企業振興センター

136

1,855

岐阜県商工会連合会

89

4,900

静岡県産業振興財団 静岡商工会議所

90

6,231

あいち産業振興機構

148

6,122

三重県産業支援センター

28

2,862

大津商工会議所

45

2,764

大阪産業振興機構

126

17,960

ひょうご産業活性化センター

84

8,200

奈良県地域産業振興センター

74

1,037

和歌山商工会議所

58

4,135

鳥取県産業振興機構

20479

松江商工会議所

97887

岡山県産業振興財団

91

1,434

3,510 157,981

事務局 計※山形県は平成30年10月から参画

国の予算を活用しない都府県

東京都
山梨県
京都府
合計

【平成30年度】

診断件数
1,923
1,151
286
3,360

※京都府は平成30年度4月～1月末実績
平成30年度採択事業の実施地域
国の事業には応募しないが県の独自事業として同様の事業を実施している地域

6

（参考）平成31年度事業承継ネットワーク事務局（プッシュ型事業承継支援高度化事業）連絡先
都道府県

地域事務局

電話番号

都道府県

地域事務局

電話番号

都道府県

地域事務局

電話番号

北海道

(公財)北海道中小企業総合支援センター

011-232-2001

青森県(公財)21あおもり産業総合支援センター

017-777-4076

岩手県

盛岡商工会議所

019-624-5880

宮城県(公財)みやぎ産業振興機構

022-222-1310

秋田県

秋田県商工会連合会

018-863-8493

山形県(公財)山形県企業振興公社

023-647-0664

福島県(公財)福島県産業振興センター

024-525-4094

茨城県

水戸商工会議所

029-224-3315

栃木県

宇都宮商工会議所

028-637-3131

群馬県(公財)群馬県産業支援機構

027-265-5012

埼玉県

さいたま商工会議所

048-838-7700

千葉県

千葉商工会議所

043-445-8205

神奈川県(公財)神奈川産業振興センター

045-633-5107

新潟県(公財)にいがた産業創造機構

025-246-0038

富山県(公財)富山県新世紀産業機構

076-444-5605

石川県(公財)石川県産業創出支援機構

076-267-1244

福井県(公財)ふくい産業支援センター

0776-67-7422

山梨県(公財)やまなし産業支援機構

055-243-1888

長野県(公財)長野県中小企業振興センター

026-227-5028

岐阜県

岐阜県商工会連合会

058-274-9723

静岡県（公財）静岡県産業振興財団
静岡商工会議所

054-254-4511
054-253-5113

愛知県(公財)あいち産業振興機構

052-715-3070

三重県(公財)三重県産業支援センター

059-228-3171

滋賀県

大津商工会議所

077-511-1500

京都府(公財)京都産業21075-315-8897

大阪府(公財)大阪産業局

06-6947-2666

兵庫県(公財)ひょうご産業活性化センター

078-977-9113

奈良県(公財)奈良県地域産業振興センター

0742-36-8312

和歌山県

和歌山商工会議所

073-422-1111

鳥取県(公財)鳥取県産業振興機構

0857-52-3011

島根県

松江商工会議所

0852-23-1616

岡山県(公財)岡山県産業振興財団

086-286-9626

広島県

広島商工会議所

082-222-6691

山口県(公財)やまぐち産業振興財団

083-922-3700

徳島県

徳島商工会議所

088-653-3211

香川県(公財)かがわ産業支援財団

087-840-0391

愛媛県(公財)えひめ産業振興財団

089-960-1100

高知県

高知商工会議所

088-875-1170

福岡県

福岡商工会議所

092-441-1146

佐賀県

佐賀商工会議所

0952-24-5155

長崎県

長崎商工会議所

095-822-0111

熊本県

熊本商工会議所

096-354-6688

大分県

大分県商工会連合会

097-534-9507

宮崎県

宮崎商工会議所

0985-22-2161

鹿児島県(公財)かごしま産業支援センター

099-219-1273

沖縄県

那覇商工会議所

098-868-3758※事業承継ネットワークの連携を深め、経営者にタイムリーな情報を提供する「事業承継ひろば」も開設しています。 https://shoukei.go.jp/

7

事業引継ぎ支援センターの概要

 後継者不在の中小企業・小規模事業者の事業引継ぎを支援するため、マッチング支援を行う「事業引継ぎ支援センター」を全国47都道府県に設置している。
 平成23年の発足以来、年々実績を上げており、相談件数は36,000件を突破し、2,400件以上の事業引継ぎを実現した。
事業引継ぎ支援センターの支援実績

事業引継ぎ支援センターの支援スキーム
後継者不在
中小企業等

相談

事業引継ぎ
支援センター（データベース）

14000

相談

譲受希望企業等

12000
10000
8000

マッチング
（データベースや登録業者による相手探し）

6000
4000
2000
0

事業引継ぎ実現

単年度実績

1000
900
11477 800
687
700
8526
600
500
6292
400
4924 430
300
2894
200
209
1634 102100
250 9940
0 17 33

事業引継ぎ件数

小規模Ｍ＆Ａマーケットの現状
大企業
約1万社

大規模のディール

=年商10億円超企業（手数料3,000万円超）

中規模のディール

中規模企業
約56万社

=3億円超の企業（手数料1,000万円超）

小規模ディール＝年商3億円以下の企業(手数料1,000万円未満)

小規模企業
約325万社

事業引継ぎ支援センターで対応すべき領域

923

相談者数

累計実績

40000
35000
30000

25514 2401

25000
20000

16988

15000

10696
791
5772
2878
361
250 1244
152
50
0 17

10000
5000
0

1478

2500
2000
1500
1000
500
0

出所：中小企業引継ぎ支援全国本部

事業引継ぎ支援センターの支援事例【事業引継ぎ概要】
譲渡者:(有)高和製作所
売上高 70百万円
譲受者:北日本ボード工業㈱ 売上高 非公表

36991 3000

従業員を指導する高橋社長

従業員 7人従業員 非公表【経緯】（有）高和製作所は、50年以上の業歴を有する椅子張り企業。同社は国連本部の椅子も手掛けたほど、高度な技術を持つ秋田の名工。
高橋社長は70歳を過ぎたころから、自身の技能や高度な技能を持つ人材を承継したいと考えていたが、後継者がおらず、将来に不安を抱えていたことからセンターに相談。
その後、長年取引のあった北日本ボード工業㈱に事業譲渡を打診、同社は、「事業の多角化につながる」として引受を決断。センターは社長の意向・悩みを聞きながら、第三者へ事業承継する際の留意点等を助言し、外部専門家とともに円滑な承継への手続きを進めた。
（有）高和製作所としては、優れた技術と従業員の雇用が維持でき、北日本ボード工業㈱としては、内製化により新商品の開発の可能性が広がった好事例である。
高橋社長は、匠の技を次世代に伝承していくため、引き続き若手の育成に取り組んでいる。

8

各都道府県の事業引継ぎ支援センター 連絡先一覧
事業引継ぎ支援センター

住所

電話番号

事業引継ぎ支援センター

住所

電話番号

北海道事業引継ぎ支援センター

札幌市中央区北１条西２丁目 北海道経済センター5Ｆ 011-222-3111 福井県事業引継ぎ支援センター 福井市西木田2-8-1 福井商工会議所ビル3F

0776-33-8279

青森県事業引継ぎ支援センター

青森市新町2-4-1青森県共同ビル7階

017-723-1040 滋賀県事業引継ぎ支援センター 大津市打出浜2番1号コラボしが21 9階

077-511-1503

岩手県事業引継ぎ支援センター

盛岡市清水町14-17 中圭ビル

019-601-5079 京都府事業引継ぎ支援センター 京都市下京区四条通室町東入 京都経済センター7階 075-353-7120

茨城県事業引継ぎ支援センター

仙台市青葉区二日町１２番３０号 日本生命勾当台西ビ
022-722-3884 大阪府事業引継ぎ支援センター 大阪市中央区本町橋2-8大阪商工会議所5階
ル８階
神戸市中央区東川崎町1-8-4 神戸市産業振興セン
秋田市山王二丁目1番40号 田口ビル4階
018-883-3551 兵庫県事業引継ぎ支援センター
ター6階
奈良市登大路町３６番地の2（奈良商工会議所１F奈
山形市城南町1-1-1 霞城セントラル13Ｆ
023-647-0663 奈良県事業引継ぎ支援センター
良県中小企業再生支援協議会内）
和歌山県事業引継ぎ支援セン
郡山市清水台1-3-8 郡山商工会議所会館403号
024-954-4163
和歌山市西汀丁36 和歌山商工会議所5F
ター
鳥取市本町2丁目123番地 大樹生命鳥取ビル4階
水戸市桜川2-1-6 アイランドビル ３Ｆ 301号
029-284-1601 鳥取県事業引継ぎ支援センター
ビジネスサポートオフィスとっとり内

栃木県事業引継ぎ支援センター

宇都宮市中央3丁目1番4号 栃木県産業会館7階

028-612-4338 島根県事業引継ぎ支援センター 松江市母衣町55-4 松江商工会議所ビル6F

0852-33-7501

群馬県事業引継ぎ支援センター

前橋市亀里町884－1 群馬産業技術センター内

027-265-5040 岡山県事業引継ぎ支援センター 岡山市北区芳賀5301 テクノサポート岡山086-286-9708

宮城県事業引継ぎ支援センター
秋田県事業引継ぎ支援センター
山形県事業引継ぎ支援センター
福島県事業引継ぎ支援センター

千葉県事業引継ぎ支援センター

さいたま市浦和区高砂3-17-15 さいたま商工会議所会
048-711-6326 広島県事業引継ぎ支援センター 広島市中区基町５－４４ 広島商工会議所ビル7階
館4F
千葉市中央区中央２丁目５-１ 千葉中央ツインビル2号
043-305-5272 山口県事業引継ぎ支援センター 山口市熊野町1-10 NPYビル8階
館11階

東京都事業引継ぎ支援センター

千代田区丸の内3－2－2 丸の内二重橋ビル6階

埼玉県事業引継ぎ支援センター

06-6944-6257
078-367-6650
0742-22-0175
073-499-5221
0857-20-0072

082-555-9993
083-902-6977

03-3283-7555 徳島県事業引継ぎ支援センター 徳島市南末広町５番８－８号 徳島経済産業会館１階 088-679-1400

東京都多摩地域事業引継ぎ支援セン 立川市曙町2-38-5 立川ビジネスセンタービル12階
042-595-9510 香川県事業引継ぎ支援センター 高松市番町2-2-2 高松商工会議所会館1階
087-802-3033
ター
横浜市中区尾上町5-80 神奈川中小企業センタービル12045-633-5061 高知県事業引継ぎ支援センター 高知市本町4丁目1番32号 こうち勤労センター5階 088-802-6002
神奈川県事業引継ぎ支援センター階
新潟県事業引継ぎ支援センター

新潟市中央区万代島5番1号 万代島ビル10F

025-246-0080 愛媛県事業引継ぎ支援センター 松山市大手町1丁目11-1 愛媛新聞・愛媛電算ビル 2F 089-948-8511

山梨県事業引継ぎ支援センター

甲府市大津町２１９２－８アイメッセ山梨３Ｆ

福岡市博多区博多駅前2-9-28 福岡商工会議所ビル
055-243-1830 福岡県事業引継ぎ支援センター
092-441-6922
８階

長野県事業引継ぎ支援センター

長野市中御所岡田131-10長野県中小企業会館3階

026-219-3825 佐賀県事業引継ぎ支援センター 佐賀市白山2-1-18高島ビル2F

0952-20-0345

静岡県事業引継ぎ支援センター

静岡市葵区黒金町20番地の8054-275-1881 長崎県事業引継ぎ支援センター 長崎市興善町４-５ カクヨウＢＬＤ ３Ｆ

095-895-7080

愛知県事業引継ぎ支援センター

名古屋市中区栄2-10-19-6F

052-228-7117 熊本県事業引継ぎ支援センター 熊本市中央区横紺屋町10 熊本商工会議所5階

096-311-5030

岐阜県事業引継ぎ支援センター

岐阜市神田町2-2

058-214-2940 大分県事業引継ぎ支援センター 大分市金池町3-1-64 大分県中小企業会館５階

097-585-5010

三重県事業引継ぎ支援センター

津市栄町１丁目８９１ 三重県合同ビル5F

059-253-3154 宮崎県事業引継ぎ支援センター 宮崎市錦町1番10号ＫＩＴＥＮビル7階

0985-72-5151

富山市高田527 情報ビル4F（富山県新世紀産業機構内）
金沢市鞍月２丁目２０番地 石川県地場産業振興セン
ター新館

076-444-5625 鹿児島県事業引継ぎ支援セン
ター

鹿児島市東千石町1-38 鹿児島商工会議所ビル13F

099-225-9534

076-256-1031 沖縄県事業引継ぎ支援センター 沖縄県那覇市久米2-2-10 那覇商工会議所 1階

098-941-1690

富山県事業引継ぎ支援センター
石川県事業引継ぎ支援センター

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中小企業のM&Aに関する全国大のデータベースの構築
 第三者による事業承継を促進するため、事業引継ぎ支援センターでは相談案件をデータベース化し、各センター間における広域マッチングに取り組んでいる。
 令和元年度からデータベースを抜本拡充し、事業引継ぎ支援センターのみならず、①金融機関、税理士、M&A仲介業者等の民間事業者や、②事業者情報を持つ政府系機関（政策金融公庫、ジェトロ等）も参画。海外含め全国大の良質なデータベースを構築する。
 上記拡充の進捗を踏まえ、将来的な民間のプラットフォーマーとの連携も併せて検討する。

データベースの拡充について
中小機構
事業引継ぎ支援データべース（現状センターのみ閲覧と入力の両方が可能）

登録件数5,000~10,000件（現在：約3,400件）（今年度以降の目標）

案件の閲覧及び入力が可能に①金融機関、税理士、M&A仲介業者②日本政策金融公庫、JETRO 等

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法人の事業承継税制の抜本拡充（相続税・贈与税）

拡充（平成30年度）

 事業承継の際の贈与税･相続税の納税を猶予する「事業承継税制」を、2018年4月1日から2023年3月31日までに特例承継計画を提出し、2018年1月1日から2027年12月31日までに実際に承継を行う者を対象とし、抜本的に拡充。

 税制適用の入り口要件を緩和 ～事業承継に係る負担を最小化～
改正前

改正後

○納税猶予の対象になる株式数には2/3の上限があり、相続税の猶予割合は80％。後継者は事業承継時に多額の贈与税･相続税を納税することがある。

○対象株式数の上限を撤廃し全株式を適用可能に。また、納税猶予割合も100％に拡大することで、承継時の税負担ゼロに。

○税制の対象となるのは、一人の先代経営者から一人の後継者へ贈与･相続される場合のみ。

○親族外を含む複数の株主から、代表者である後継者（最大3人）への承継も対象に。中小企業経営の実状に合わせた、多様な事業承継を支援。

 税制適用後のリスクを軽減 ～将来不安を軽減し税制を利用しやすく～
改正前○税制の適用後、5年間で平均8割以上の雇用を維持できなければ猶予打切り。人手不足の中、雇用要件は中小企業にとって大きな負担。

改正後○5年間で平均8割以上の雇用要件を未達成の場合でも、猶予を継続可能に（経営悪化等が理由の場合、認定支
援機関の指導助言が必要）。

○後継者が自主廃業や売却を行う際、経営環境の変化により株価が下落した場合でも、承継時の株価を基に贈与･相続税が課税されるため、過大な税負担が生じうる。

○売却額や廃業時の評価額を基に納税額を計算し、承継時の株価を基に計算された納税額との差額を減免。経
営環境の変化による将来の不安を軽減。

※以上のほか、相続時精算課税制度の適用範囲の拡大及び所要の措置を講じる。

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法人向け事業承継税制の抜本拡充
 事業承継の際の贈与税・相続税の納税を猶予する「法人向け事業承継税制」を、平成30年度税制改正で抜本的に拡充。
 拡充前は、11年間（平成20年度～30年度）で2,500件の利用だったが、拡充後は、昨年4月から今年5月までの15ヶ月間で、既に3,718件の申請がなされている。
〇法人向け事業承継税制の申請件数
拡充前は、11年間（平成20年度～30年度）で2,500件の利用だったが、拡充後は、昨年4月から今年6月までの15ヶ月間で、既に3,718件の申請がなされている。
520

369

366 362336 342

354

262
204

185
120

79
18

23

52

15217 17 17

21

14

33

28

46

227

85

1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月11月12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月
拡充前の事業承継税制（平成29年）
拡充後の事業承継税制（平成30・31年）

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個人版事業承継税制の創設（相続税・贈与税）

新設（平成31年度）

 個人事業者についても、円滑な世代交代を通じた事業の持続的な発展の確保が喫緊の課題となっていることを踏まえ、個人事業者の事業承継を促進するため、10年間限定で、多様な事業用資産の承継に係る相続税・贈与税を100％納税猶予する「個人版事業承継税制」を創設。
改正概要① 多様な事業用資産が対象② 相続税だけでなく贈与税も対象

事業を行うために必要な多様な事業用資産が対象○土地・建物（土地は400㎡、建物は800㎡まで）○機械・器具備品

生前贈与による早期の事業承継準備を支援（例）工作機械・パワーショベル・診療機器 等○車両・運搬具○生物（乳牛等、果樹等）○無形償却資産（特許権等）
等【工作機械】③ 納税額の全額（100％）が納税猶予
後継者の承継時の現金負担をゼロに【診療機器】④ 10年間の時限措置
2019年1月1日～2028年12月31日の間に行われる相続・贈与が対象

注１：制度を活用するためには、 ①経営承継円滑化法に基づく認定が必要②2019年度から５年以内に、予め承継計画を提出することが必要
注２：既存の事業用小規模宅地特例との選択制
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（参考）小規模宅地等の課税価格の計算の特例 （相続税） 一定の宅地等を相続した場合には、その宅地等について、相続税の課税価格に算入すべき価額の計算上、相続税の課税価格から一定の割合を減額する制度。
概 要【適用期間：期限の定めなし】
宅地等

被相続人等の事業の用に供されていた宅地等減額される割合

適用対象限度面積

特定事業用（貸付事業以外）

８０％

４００㎡

特定同族会社事業用

８０％

４００㎡

貸付事業用

５０％

２００㎡

８０％

３３０㎡

特定居住用

①「居住用宅地」を相続で取得した場合②「事業用宅地」を相続で取得した場合・居住用（上限３３０㎡まで）→ ８０％減額・事業用（上限４００㎡まで）→ ８０％減額【要件】同居親族が取得し申告期限まで居住 等【要件】相続税申告期限までの事業継続 等①居住用宅地②事業用宅地、は併用可能 → 最大７３０㎡まで適用可能※平成31年度より取得した事業用宅地については、相続開始前3年以内に事業の用に供された宅地等は対象外。
ただし、当該宅地等 の上で事業の用に供されている減価償却資産の価額が、当該宅地等の相続時の価額の15%以上である場合を除く。

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中小機構出資の事業承継ファンドから出資を受けた中小企業に対する特例（法人税、法人住民税、事業税）新設（平成31年度）

 将来的なＭ＆Ａに向けた磨き上げ支援等を行う事業承継ファンドは、中小企業の事業承継を促進するに当たり有効であり、近年その数は増加傾向。
 他方、事業承継ファンドを通じた中小機構による出資割合が一定以上となる場合、出資を受けた中小企業は「大企業」とみなされ、設備投資に係る中小企業税制が適用されないという制約があり、事業承継に向けた設備投資が滞るおそれがある。
 このため、事業承継ファンドを通じた事業承継を一層促進すべく、中小企業等経営強化法に基づく認定を受けた事業承継ファンドを通じて中小機構から出資を受けた場合には、中小機構出資
分を大企業保有分と評価しないこととする措置を講ずる。
改正概要【適用期限：各租特の適用期限に準ずる】

中小機構
出資
（40%）

その他

他の大規模法人

出資
（30%）

出資
（30%）

法認定を受けた事業承継ファンド（中小機構から出資を受けることを認定要件とする）

出資（100%）

A社（資本金1億円以下）※資本金１億円以下の中小企業のうち、以下は大企業とみなすこととされている。
①発行済み株式等の1/2以上を同一の大規模法人が所有②発行済み株式等の2/3以上を複数の大規模法人が所有※従前は、中小機構も大規模法人に該当することから、上記の事例も②に該当し、A社は設備投資に係る中小企業税制を適用できなかった。

設備投資に係る中小企業
税制を適用可能に＜対象となる中小企業税制＞○中小企業経営強化税制○中小企業投資促進税制○商業・サービス業活性化税制○被災代替資産等の特別償却○中小企業防災・減災投資促進税制【新設】15中小企業の再編・統合等に係る税負担の軽減措置等（登録免許税・不動産取得税の軽減 等）

 後継者が不在のため事業承継が行えないといった課題を抱える場合、いわゆるM&Aによって、事業の継続・技術の伝承等を図ることが重要。このため、平成30年に中小企業等経営強化法を改正し、M&Aによる事業承継を支援対象に追加することで、第三者への事業承継を後押し。
 具体的には、①事業を承継するために合併・会社分割・事業譲渡を行って不動産の権利移転が生じる場合に登録免許税・不動産取得税が軽減されるほか、②許認可承継の特例(※)等の支援措置が利用可能。（※）業法上の規定にかかわらず、承継対象事業に係る許認可の承継を可能とする特例
 なお、これらの支援措置を受ける場合、業所管大臣から、中小企業等経営強化法に基づく経営力向上計画の認定を受ける必要がある。
＜想定例＞

後継者難

主務大臣
（業所管大臣）
合併、会社分割、事業譲渡等により、X事業を承継

申請

経営力向上計画（含 事業承継等）

A社

B社

X事業

X事業

土地・建物

土地・建物

（承継される側、承継元）

認定

Y事業

（承継する側、承継先）
B社が計画を作成し、支援を受ける。

＜承継する側の企業（B社）が利用できる支援措置＞①登録免許税・不動産取得税の軽減
例：会社分割の場合＜登録免許税＞
2.0%（通常）⇒0.4%（特例）＜不動産取得税＞
不動産価格の1/6に相当する額を課税標準から控除②許認可承継の特例＜対象業種＞
・旅館業 ・建設業
・火薬類製造業、火薬類販売業
・一般旅客自動車運送事業
・一般貨物自動車運送事業
・一般ガス導管事業

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事業承継補助金

中小企業庁 財務課 03-3501-5803

事業承継・M&Aをきっかけに

新しいチャレンジを行う事業者を応援します!!

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様々な事業承継のタイプに適応

Ⅰ型 経営者交代タイプ
経営者交代による承継の後に新しい取組を行った方を補助します＜先代経営者＞＜後継者＞

対象となる取組
親族内承継
外部人材招聘など例）精密プラスチック工場を経営していた先代が、同業他社で役員を務めていた息子に社長の座を承継。
息子は、先代が発展させてきた会社をさらに成長させるため、新製品の開発による新市場開拓を図る。

Ⅱ型 M&Aタイプ
事業再編・統合等の後に新しい取組を行った方を補助します（例：合併の場合）

A社
B社

A＋B社

対象となる取組
合併
会社分割
事業譲渡
株式交換・株式移転
株式譲渡など例）同じ印刷業を営みながらも異なる強みを持つ二社が合併を決断。お互いの強みを活かして本業の効率化を目指すとともに、新たなサービス提供を開始し、市場の縮小の中で新規顧客獲得を図る。

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事業承継補助金

２

中小企業庁 財務課 03-3501-5803

事業所や既存事業の廃止等を伴う場合、補助額を上乗せ！

新しい取組に加えて事業所や既存事業の廃止等を伴う場合は、補助額の上乗せを行います。
後継者による取組

・創業160年の複数店舗を持つ鮮魚店
・競合店の増加で業績低迷
・店舗改装費がネックで承継できず
Ａ店

事業承継

Ｂ店

Ａ店

統合
Ｂ店

（4代目店主）（5代目店主）廃止

３

補助上限最大・国の補助金を活用して店舗改装と一部の店舗の閉鎖と統合を行う。
・魚の仕入ルートを活かし、鮮魚を提供する創作料理店へ業態変更

500万円に(①経営者交代タイプの場合)

先代の経営資源と補助制度、自身のアイデアを活かして、近所でも評判の料理店に⇒最大200万円補助
店舗の閉鎖・統合の費用を上乗せ⇒最大300万円補助

補助率・補助上限は以下のとおりです。
タイプ①経営者交代タイプ②M&Aタイプ

補助率

補助上限額

上乗せ額

合計

2/3以内 ※1

200万円

500万円

1/2以内

150万円

+300万円+225万円

375万円

2/3以内 ※2600万円

+600万円

1200万円

1/2以内

450万円

+450万円

900万円※1 小規模事業者の場合※2 採択上位の場合

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