平 成 ２９ 年 美 郷 町 議 会 議 事 録
第４回 定例会（第２号）
招集年月日

平成２９年 １２月 ５日

招集の場所

美

郷

町

役

場

議

平成２９年 １２月 ７日

会

議

場

午前 ９時３０分

開 会
議 長

西 嶋

二 郎

開会日時
及び宣告
平成２９年 １２月 ７日

午前１０時５０分

散 会
議 長

応招、不応
招議員及び
出席並びに
欠席議員

議 席
番 号

氏

議 長
(１２)
副議長
(７)

西 嶋

二 郎

出席等
の 別

議 席
番 号

西 嶋 二 郎

○

５

福島教次郎

○

岩 根 和 博△６

藤 原 修 治

〇

１

日 髙

学

○

８

山 本 幹 雄○２

中 原 保 彦○９安 田 勝 司

○

３

波多野康博

○

１０

簱 根 正 一

○

４

原

○

１１

佐 竹 一 夫

○

名

氏

名

出席等
の 別

出席１１名
欠席 １名
凡例
○ 出 席
△ 欠 席
× 不応招
○△公務欠

克

美

-1

会議録署名議員

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の
職・氏 名

６番

職

名

町

長

藤 原 修 治

氏

名

８番

職

名

高 橋 武 司

副 町 長

樋 ケ

司

健康福祉課長旭 林 修 範教 育 長

田 邊 哲 也

産業振興課長烏 田 正 輝総務課長

小 田 運 博

建設課長

添 谷 正 夫

企画財政課長井 上 陽 生大和事務所長

難 波 博 恵定住推進課長岡 先 宏 和教育課長

漆 谷 千 鳥出納室長

木 川 士 朗議

程別紙のとおり会議に付した事件

別紙のとおり会

別紙のとおり

日

の

名

住民課長

議会事務局長 漆 谷 和 彦
議会事務局員 大 畑 真 紀

議氏

景 山 良 材

職務により議会に出席した者の職・氏名事

山 本 幹 雄経過-2

平成２９年美郷町議会第４回定例会議事日程（第平成２９年１２月日
程事

１

会議録署名議員の指名

２

議案質疑

２

７日（木）

号）

午前

９時３０分 開会

件

【条例案】
議案第６９号

美郷町職員の給与に関する条例及び美郷町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第７０号

美郷町税条例及び美郷町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第７１号

美郷町立小・中学生児童生徒通学費支給条例の一部を改正する条例の制定について議案第７２号 美郷町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について【予算案】
議案第７３号 平成２９年度美郷町一般会計補正予算（第４号）
議案第７４号 平成２９年度美郷町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第７５号 平成２９年度美郷町下水道事業特別会計補正予算（第２号）
議案第７６号 平成２９年度美郷町君谷診療所特別会計補正予算（第１号）
議案第７７号 平成２９年度美郷町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）-3

議案第７８号

平成２９年度美郷町国民健康保険診療所特別会計補正予算（第３号）

議案第７９号 平成２９年度美郷町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）【一般事件案】
議案第８０号 財産の取得について（美郷町サポート経営体
議案第８１号 財産の取得について（長藤営農組合

３

議案の委員会付託-4

農機具購入）

共同利用農機具購入）

（開

会

午

前

９時

３０分）

●西嶋議長
お早うございます。
ただいまの出席議員は１１名でありますので、定足数を満たしております。
これより本日の会議を開きます。本日の議事日程は予めお手元に配布してあるとおりであります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は会議規則第１２７条の規定により、６番・藤原議員、８番・山本議員を指名いたします。
日程第２、議案質疑を行います。これより議案第６９号から議案第８１号までの議案について順次質疑を行います。
はじめに、議案第６９号、美郷町職員の給与に関する条例及び美郷町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので議案第６９号の質疑を終わります。
続きまして、議案第７０号美郷町税条例及び美郷町税条例等の一部を改正する条例の一
部を改正する条例の制定について質疑をします。
質疑はありませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので議案第７０号の質疑を終わります。
続きまして議案第７１号美郷町立小・中学生児童生徒通学費支給条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので議案第７１号の質疑を終わります。
次に、議案第７２号美郷町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので議案第７２号の質疑を終わります。
続きまして議案第７３号平成２９年度美郷町一般会計補正予算第４号について質疑を許します。質疑をされる方はあらかじめページ数を示してからお願いします。
-5

質疑はありませんか。
●西嶋議長
５番、福島議員。
●福島議員
ページ２５、款８項２目３道路新設改良費でございますが、説明の時聞きとれなかったか部分がありますので、それも含めて再度お聞きしたいと思うんですが、６路線で１箇所採択にならなかったとか、はっきりわからなかったんですが相当いずれにしても採択は厳しかったようでございます。で、実際には何路線を要望されて、何路線が採択にならなかったん
だろうかと、再度お聞きしたいと思います。ご説明をお願いしたいと思います。さらに不採択になった理由が分かればお聞きしたいと思いますし、また同時に今後、その不採択になる
ような採択にならなかったものに対して、採択に向けての工夫はないのかどうか、お伺いしたいと思います。
●西嶋議長
建設課長。
●添谷建設課長
こちらの減額のものでございます。こちらにつきましては、全部で１３路線社会資本整備
総合交付金の要望をしてまいりました。そのうち６路線でございます。こちらにつきまして、
内示ゼロというところでの回答がございました。もう１カ所というのがですね、除雪者の購入、こちらの方も社会資本整備総合交付金の方で要求をしてまいりましたけども、こちらの方も、回答がゼロであったというところでございます。こちら社会資本整備総合交付金でございますけども、なかなか改良改築関係の交付金の方が非常に交付率が悪く、なかなか事業が思うように進めることができておりません。これは県内、どの自治体も同じ状況でございます。できるだけ割り当てが増えるようにということで要望はしてまいっておりますけども、大体毎年同じような状況となっておる次第でございます。何とぞご理解の方よろしくお願いをいたします。
●西嶋議長
６番、藤原議員。
●藤原議員
１９ページでございます。平成３０年度から予定されてますおおち保育所での病後保育のための施設の工事請負費が３２２万とその設計費が上がっておりますけども、今年度、既に大和事務所の方でそのことを実施されております。今年度の大和事務所のですね、その実
績といいましょうか、それをまずお聞きしたいと思います。
●西嶋議長
健康福祉課長。
●旭林健康福祉課長
藤原議員お尋ねの件につきましてお答えをいたします。今年度４月から開設をいたして-6

おります大和事務所での病後児保育につきましては、現在実績はゼロという状況でございます。ただ、美郷町で現在執り行っておりますのは、病後児保育でございまして、病児保育、病気にかかられた段階で受け入れが可能か否かといった問い合わせは今日まで３件ばかりいただいておるところでございます。以上でございます。
●西嶋議長
６番、藤原議員。
●藤原議員
当然、利用実績がないにこしたことはないわけでありますけど、その中においてまた大和であっても邑智から行って利用できるわけでありまして、それをまたこっちに持ってきて、おおち保育所で作ると、まあ利便性を高めるということだと思いますけど、３５０万、大きな金です。島根子育て支援事業交付金というので半額助成とやに聞いてますけど、これをですね、なかったからいいと捉えるのか、保護者の生活就労面からの色んなニーズに応えるた
めに、事前に設置するんだということのために設置されるということであればですね、利用実績がなくても別にいいんですけど、実績が大和でなかったということになれば、邑智でも多分そんなにないんじゃないかということが予想されるわけでありまして、余り最初からですね、十分な施設でなくても、まずは始めてみるといったような施設でいいんじゃないかと思います。それと、同じところの中で返還金１２７万というのがございます。大和事務所
で重複云々というようなことを言われたんですけど、この辺の説明がちょっと私聞き落としておりまして、この１２７万の返還金のことと補助金マイナス１００万とありますけど、この詳しい内容をもう一度説明願いたいと思います。
●西嶋議長
健康福祉課長。
●旭林健康福祉課長
３点ばかり、ただ今、お尋ねをいただいたかと思います。まず１点目の病後児保育のおおち保育園での開設に向けてというところでございますが現在のところ先ほどご回答申し上
げましたように、大和事務所大和地域では実績はございません。ただ、これから冬場にかけ
ますとインフルエンザ等各種流行性の病気等が発生をすることも想定をしております。ただ実績ありきということでは決してございませんで、議員もご指摘いただきましたように、保護者の皆様方が突発的な子どもさんの体調不良、また病後児においても安心して子どもさんを預けていただける環境をまずきちんと私どもとしては整えていきたい。そのことがひいては保護者の子育てに対しての安心感に繋がってまいろうかというところで整理をさせていただいておるところでございます。続きまして２点目でございます。返還金の１２７万円についてということでございます。この点につきましては議案説明の際、重複をしてという説明をさせていただいたところなんですけれども、実は大和事務所の方におけます病
後児保育開設にあたって、施設整備と備品整備費をさせていただいております。その施設整備にあたりましては、国の補助基準額でいいますところ５００万円以上の改修費が国対象-7

事業分になっております。結果、大和事務所での施設整備の改修事業費が５００万円を下回った関係で、国の子育て支援交付金の対象から漏れたたということで、反対に県単独の補助事業を活用することによって、大和事務所の方での病後児保育開設、施設整備をとり行わさせていただいたところです。その関係で返還金が今回補正予算として１２７万円を計上をさせていただきました。続きまして、３点目の補助金のマイナス１００万円、減額でございます。こちらにつきましては、当初、一時保育また病後児保育そして延長保育といったこと
で積算をさせていただいたところなんですが、そちらの方のただいま病後児保育についても実績が伴っていないといったこともございましてそれら延長、一時、病後児等を鑑みまして、１００万円の減額を計上させていただいたところでございます。以上でございます。
●西嶋議長
１０番、簱根議員。
●簱根議員
８ページにございます衛生費負担金ということで、予算には直接は関係ないことでございますけど、火葬場の運営ということで、最近ちょっとお聞きしたところによりますと、民営化というか委託業者に委託して行うとかいうようなお話をちょっと聞いておるんですけ
ど、この辺のことについてちょっと詳しくお伺いしたいと思います。
●西嶋議長
番外、住民課長。
●高橋住民課長
簱根議員の斎場の管理の委託の関係について、ご質問でございました。斎場につきましては、眺江苑それから大和斎場の２カ所の斎場がございます。民間企業の方からですね、管理
それから斎場の火葬業務のところを委託させてほしいという提案が昨年度ぐらいからござ
いまして色々と検討しておりました。で、現在大和斎場につきましては、施設の管理の一部と火葬業務を、その民間企業の方に委託をさせていただいております。眺江苑につきまして
は、これまでどおりなんでございますけども、２名体制で火葬業務を行っていただいており
ますが、１名はこれまでどおり町の方から直接個人の方に委託をさせてもらっておって、もう１名につきましては民間企業の方に職員の派遣を委託をさせてっもらっているというところございます。今、形はこういう形でございますけども、それに至った経緯としましては、８月のところで眺江苑の１名の方が退職を希望されると。それから、ちょうど同時だったんですけども、大和斎場も退職を希望されるというところで、急遽眺江苑につきましては募集を行いましたけども、応募が全くございませんでした。そうしますと、なかなかちょと運営が難しいというところで企業の方へ民間の方に委託をさせていただくという流れになりました。以上でございます。
●西嶋議長
１０番、簱根議員。

-8●簱根議員そうしますと、民間企業委託をされておる中において、今後、我々今までそういう火葬の許可なり、問い合わせ等々は地元におられる方がされておられましたので、そちらの方に予定をお伺いしながら、そういう火葬の日にち等々決めながら今までやってきておりました
けど、今後要するに亡くなられた場合において、火葬の日取りを決める等々においては、どこに連絡をさせていただければいいんでしょうか。
●西嶋議長
番外、住民課長。
●高橋住民課長段取りの関係でございますけども、これまでと変わりは全くございません。というのが、大和斎場につきましては、よくご存じの方ということもあって、直接されていることがあったんですけども、実はそれは本当は枠外の話でございまして、本町それから大和事務所の方で死亡届の際に、正規に手続をしていただくと。そこのときに火葬場の予約をいたしますので、全くそれと問題ありませんので、これまでと変わりはございません。以上です。
●西嶋議長
１０番、簱根議員。
●簱根議員
まあそれが本当に建前だと思いますけど、火葬許可をもらいにいくまでに、一応、日取り等々決める場合において、一応、内々で話をする場合においてどういう状況で火葬ができるだろうかいうとこから始まって、死亡届等々、段取りとして組んで今まできておったわけでございます。届け出をする日が祭日とか夜間とかいう場合においても、町の方へ連絡をする
ような格好に今後もなるんでしょうか。今の祭日とかそういうときにはどういうふうな対応にすればいいんでしょうか。
●西嶋議長
住民課長。
●高橋住民課長
基本的には、町の方へ届出をしてもらう、問い合わせをしていただくということになります。休日、祝日につきましては日直がおりますので、日直の方に問い合わせをしてもらえれば斎場か空いているかどうかという確認はできます。ただ夜間については、ちょっとなかな
か難しいかなと思っております。
●西嶋議長
６番、藤原議員。
●藤原議員
今、簱根議員の方から８ページの斎場運営費川本負担金のことから始まって、今ちょっと色々話が出ましたけど、８ページ、１１５万川本町の負担金があります。それで２０ページにですね、斎場の周辺環境整備ということで２３０万上がっております。たぶんこれ半分を-9

負担金を求めたということだと思いますけど、これはですから、当初から使用する頻度とは関係なしに半々で協定をされとるもんかということと、もう１つこの下にですね、４３万５０００円、修繕補修管理委託料というのがあります。これは半額負担の対象にならないんで
しょうか。
●西嶋議長
番外、住民課長。
●高橋住民課長
２点のご質問でございます。最初の１２５万、川本町の負担のところでございますけども、眺江苑の運営につきましては、基本原則すべてが折半、ヒフティヒフティ、５０％５０％になっておりまして、それ以外のものとしましては、燃料費だけですね。燃料費だけは検体数というか、使用体数によって案分をして燃料費の方は計算をしております。それ以外の運営につきましてはすべて折半、５０、５０でやっております。今回の修繕費、周辺管理につきましても同じように５０％５０％というところでございます。今回、１２月の定例議会の方で川本町の方でも同様にこの１２５万円を計上をしていただくということになっております。美郷町への負担金ということでございます。すみません。失礼しました。１１５万円でございます。それからもう１点の修繕費ございますが、こちらは眺江苑ではございませんで、大和斎場の方の修繕費でございます。これを組み替えをさせていただくというところでございますので、川本町の負担分はございません。以上です。
●西嶋議長
３番、波多野議員。
●波多野議員ページ３１と３２の災害普復旧費なんですがね、まあ林業災害やら土木施設災害、これだ
いたいここに予算案、これあって件数等について説明があったかも分からんですが、だいた
い何件ぐらいの件数があったんでしょうか。
●西嶋議長
番外、建設課長。
●添谷建設課長
まず最初の林道災害の災害復旧費でございます。こちらの方は１路線、２箇所河木谷線での災害復旧工事ということで計上させていただいております。続きまして３２ページの土
木施設災害復旧費でございます。こちらにつきましては、町道５カ所の災害復旧費、それに加えて町単債の災害復旧費ということで計上をさせていただいております。以上です。
●西嶋議長
８番、山本議員●山本議員
１件だけお願いします。２４ページです。道路維持費の機械器具費７００万の減が除雪機
械の入札減と聞いたんですが、１件で７００万だったのか、もしそうだとするなら、見積り-10はどういうような見積りで７００万ちゅうのは何千万という機械じゃなかったと思うんで７００万の入札減というのは、どうなんかなっていう感じがしておりまして、ちょっと詳し
くお願いしたいと思います。
●西嶋議長
番外、建設課長。
●添谷建設課長
当初、見積り３社からいただいての予算計上の方させていただいております。実際の入札にあたりまして、実質価格というところでの契約ということで実際に７００万の減ということでございます。よろしくお願いいたします。
●西嶋議長
９番、安田議員。
●安田議員
１１ページの諸収入、雑入でですね、三江線代替交通の関係で、１億４９６４万４０００
円の金額が上がっておりますけども、町長の諸報告の中で、浜原駅の３０年間の除草とか撤去の費用５２０万云々という説明がございましたけども、ここの今私が言った雑収入の中にこれが入っているのかどうかということと、合わせて、町の方で譲渡をお願いしておる浜
原駅と簗瀬駅もその譲渡のあれに入っておったと思うんですけども、浜原駅の除草とか撤去関係は５２０万という金額を町長言われたんですけども、簗瀬駅については何らそういうはあれはなかったわけですか。そこらをちょっと合わせてお聞きします。
●西嶋議長
番外、定住推進課長。
●岡先定住推進課長
ご質問の総務費雑入、三江線代替交通の負担金の中に維持管理にあたる部分の５２０万は組まれておりません。それから、その５２０万の内訳でございますが、浜原駅に対する５
２０万でございます。これにつきましては、一応町の方で要望といいますか、しております
浜原駅周辺のところで建物の撤去費に、駅舎も含んだ将来的な建物の撤去に要する費用としまして３４０万円。それから先ほど言われました除草費に関しましては、延長でいいますと１５４メーターです。その両サイドですので倍の３０８メートル、それの１メーター幅ということで３０８平方メートルに対しまして３０年間分１７０万が含まれております。それから税金の固定資産税の相当額ということで１０万円、合わせて５２０万円がこの浜原駅に対しては今後の管理費用というところで、一体的な譲渡の中での費用が見積られたということでございます。一方で石見簗瀬駅につきましては、取得するところにつきましては、
一応駅前の用地のみでございまして、この一部分というところで、一応ＪＲ西日本が示している一定の区間の対象となっていないというところから、それに掛かる維持管理費につきましては計上がされてないという状況でございました。以上でございます。

-11

●西嶋議長９番、安田議員。
●安田議員
５２０万の内訳、建物が３４０万、それから除草関係が１７０万ということを今言われましたけども、これ建物は撤去ということで分かるんですけれども、単純に今の３０８平米をどういいますか、１７万ということは３０年で割ると大変少額なあれですけれども、それで対応できると思われておるのかということと、それから簗瀬については、今駅前の用地だけということですけど、建物等については全く譲渡を受けるというあれはないわけですか。そこらお願いします。
●西嶋議長
番外、定住推進課長。
●岡先定住推進課長
３０年間の除草費用１７０万円、これで経費を賄えるかというところでございますが、一応６市町決められた単価等に基づいてこういう数字が示されております。じゃあこれで賄えるかというとなかなか頻度にもよるんですけれども、年１回だとすると単価的には平米あたり１８０円ぐらいにしかならないと。それを２回やると半分といったような感じにはなります。実際、管理の仕方、色々ありますけれども、そこら辺につきましては、今後検討を要するというところ。この１７０万にとらわれずというところで検討していかなければならないというふうに思っております。それから、簗瀬の駅舎でございますけれども、この簗瀬の駅舎につきましては、一応簗瀬は乗り替え、バス停といいますか、乗り換えの拠点じゃない。バス停を一応そこに作るという予定ではありますけれども、駅舎につきましては、
一応現段階で使うという予定にはしておりません。ここで乗り換えの拠点といいますか、ターミナル的なことが発生すればそれも改修とか考えられますけれども、一応、バス停ということで考えておりますので、この建物、かなり古うもございますけれども、一応譲渡の希望はしておりません。以上でございます。
●西嶋議長
９番、安田議員。
●安田議員
まあ今後協議をしていく余地があるんだということでございました。浜の除草等については。通常考えて３０年間でですね、そんなもんでは、とてもとてもやっていけないのは目に見えておると思いますし、やはり今後ですね、しっかりなんか協議会の方で決められた単価があるとかなんとかいうこと言われましたけども、やはり管理していく上にはですね、駅周辺の美化といいますか、環境も非常に大事なことだと思いますんで、そこらしっかり今後
ですね、しっかり管理ができるように対応していただきたいと思います。それと簗瀬駅の用地、バス停だけだということを今言われましたけども、確かにそうかもしれませんけども、
デマンドバス、明塚なんかの関係もここは起点になっておりますんで、そこらも含めてです-12

ね、もう少し検討していただいて、まああの駅舎かなり古いもんだということでございます
んで、そこらを含めてですね、しっかり検討していただきたいということをお願いしておき
ます。
●西嶋議長
番外、定住推進課長。
●岡先定住推進課長
除草費用の単価につきましては一応提示されとる、ＪＲから提案されたものは単価３００円、平米あたり３００円ではございますが、これ単純に割るとこの３００円にはならないということで、計数的なものがかけられているというふうに予想はしております。で、いずれにいたしましても、これからの管理のしだいで１７０万をいかに使うか、それ以上でやっていくかというところは、今後検討が必要と思われます。で、簗瀬駅前につきましては、駅舎を今の現状の駅舎を改修して使うよりは、一応バス停ですよね、屋根付きのバス停辺りを新設した方がいいのではないだろうかという検討もしておりまして、それに対してはＪＲの初期投資の費用の中に含んでであります。以上でございます。
●西嶋議長
９番、安田議員。
●安田議員
合わしてですね、今簗瀬駅のトイレですね、非常に衛生的にも悪いし、トイレの改修はぜ
ひですね、これに合わしてですね、やっていただくようなことにはならないもんでしょうか。
●西嶋議長
番外、定住推進課長。
●岡先定住推進課長
簗瀬の駅のトイレにつきましても、一応初期費用の中で見てありますので、どういった程
度のトイレということはまだ決めてはおりませんけれども、何らかのトイレの整備をした
いというふうに考えております。
●西嶋議長
１１番、佐竹議員。
●佐竹議員
ちょっとこの間の新聞見ますと美郷が５００万ですか、それから邑南町が３億というよ
うな、これは跡地のいうか、後の利用のことだと思うんですが、この前質問したら、今は代
替交通のことでいっぱいだから、そのことについては今後の検討ということでございまし
たが、今おっしゃいました５００万ですか。それで終わるということですか、それとも今後何かの形で全員に検討をさせるというようなことでしょうか。その辺をちょっと聞かせて
ください。
●西嶋議長
定住推進課長。
-13

●岡先定住推進課長
鉄道資産の土地利用につきましては、兼ねてより色々な場面でお尋ねはしてきております。町としましては、一応今のところ活用の予定、今、代替交通で上げている以外のところ
で、地域振興等の活用策を持ち合わせていないので活用の予定はないということで、今回答をしております。今後そういったことになったときには、その都度、譲渡をお願いしたいということでございますけれども、今現在、各課にも紹介もしておりますけれども、それから地元等でも色々聞いてはおりますけれども、今のところ活用策、地域振興、今後の地域振興のための活用策につきましてはないというのが現状でございます。ただ、浜原駅の駅舎につきましては、代替交通の乗り換えの拠点でもございますけれども、地元の自治会の方で活用したいということは聞いております。以上です。
●西嶋議長
１１番、佐竹議員。
●佐竹議員
そういうことは、もう、そういう検討の場は儲けないということですか。今後、今の跡地利用についての検討の場を儲けて、例えば全協でも何でもいいですが、そういう場は設けな
いということですね。
●西嶋議長
番外、定住推進課長。
●岡先定住推進課長
設けないというのではなくて、どういいますか、自治会につきましては、三江線の代替交通の運行計画、ダイヤ等の説明は、まだ小さい単位でしていく予定としておりますので、その際に、資産につきましても、活用策を何か考えておられますかということにつきましては、お尋ねをしていくことになると思います。で、町の方では今各課の方には問い合わせをしておりますが、まあまあ一応予想では道路と道路の拡幅等につきましては出る可能性はあると思います。今のところそういった鉄道の線路、敷地を使った色々な動きというのはないというのが現状ですが、改めて活用策をということは考えておりません。
●西嶋議長
１１番、佐竹議員●佐竹議員
色々町内の皆さんの声を聞きますと、色んなこういうことはあったらいいんじゃないか、
こういうことをしたらいいんじゃないという声もあるわけですね。それについては、そういうのを聞く機会も持たないということでございますね。
●西嶋議長
番外、定住推進課長。
●岡先定住推進課長
そういう声があればぜひ、お聞きしたいというふうには思います。
-14

●西嶋議長
１１番、ええですか。１１番、佐竹議員。
●佐竹議員
ぜひ、そういう声を聞く場をですね、もってもらいたいと思います。よろしく。
●西嶋議長
定住推進課長。
●岡先定住推進課長
民間の力で跡地利用につきまして、そういう機会を、聞く機会を作りたいというふうに、場を持ちたいというふうに思いますので、その時は色々な案が出ると思いますけれども、それを検討していきたいというように思います。
●西嶋議長
４番、原議員。
●原議員
関連してですけれども、住民から先ほども色んなお話をですね、聞く場を設けるということなんですが、これＪＲの期限がなかったですかね。申し込みの。というのが１つと、それからさっきの浜原の駅舎ですけども、どういった町として５２０万云々ありますけども、どういった形でそれを残していくのか、それから線路軸もありますよね。あの辺のところも、
どのような形で残るんかというとをちょっとお聞きしたいんですが、いいですか。
●西嶋議長
番外、定住推進課長。
●岡先定住推進課長
５２０万といいますか、これに対しまして浜原駅のところがどういうふうな形になるかというところでございます。この管理費用につきましては、先ほど来申しました積算の根拠で見るということが出ましたけれども、駅舎につきまして、そのまま一応連合自治会が、協力隊のために町が借りているという状況で残ると思います。待合所は代替バスの待合所に改修をすると。それからその裏側というか線路側につきまして、先ほど申しましたように延長でいいますと１５４メーターぐらいが一定の区間というところで、譲渡希望ということで出しております。ただそこにつきましては代替バスであります川本都賀間の大和観光運
行されるバスの車庫と運転手の休憩所を設置する予定でございます。で、将来的にその区間に含まれます例えばホームにあります待合所、これにつきましては、この撤去費用、将来にわたる撤去費用の中に含まれております。跨線橋につきましては、これに含まれておりません。一応、１１月末のところで、ＪＲ、県に対して、まあＪＲに対してなんですけども、一応、回答というところの中で、取得用地予定地内に存在するレール、それからホームそれから跨線橋です。等の構造物は撤去してから譲渡していただきたいという要望も付き添えて、先ほどの浜原駅前、それから簗瀬駅、新たに都賀周辺のところが出たんですけれども、その３つについては要望を回答をしていると状況でございます。で、この回答の期限につきまし-15

ては、一応年内ということは聞いておりますが、一応、この回答につきましても、その他としまして地域振興策として今後、今のところないので、そういった地域振興策、今後活用が必要となった場合はその取得については、その都度ＪＲと協議をさせてくださいというこ
とも一応添えております。以上です。
●西嶋議長
４番、原議員。
●原議員ということは、先ほど佐竹議員の方からもありましたけれども、私もよく住民のみなさんからあれをこうした方がいいとかですね、例えば、浜原に鉄道博物館を作ったらどうかとかいうようなことをですね、渡る陸橋も残したりしてですね、あの形を残して、いうようなこともあります。それから試験的に一畑電鉄がやっているような形でですね、ああいったもの
も、列車の１台を置いて遊べるようにしたらどうかというような話も、色んなことも聞いております。そういった中で、先ほどの話の中で住民から意見を聞くと。そういた意見を聞くということがあって、場を設けるいうことなんですが、先ほどのＪＲとの期限の問題、そういった形で、今月末ということなんですが、今からそういった住民の皆さんから色んな案をいただいてですね、それをほいじゃ町の施策として、まとめてＪＲにまた要望できるいうことでよろしいでしょうか。
●西嶋議長
番外、定住推進課長。
●岡先定住推進課長
資産活用につきましては、先ほどいったとおりでございます。今後のそういったところが出たというところについて、新たに管理費部分につきまして見ていただけるかどうかとい
うのは、ちょっと未定というところでございます。５２０万、今、浜原駅のところでは付いてますが、今後そういった鉄道公園にするとか、そういったところがもし出たときに、それに対して管理費用がさらにいただけるかどうかというところは今のところではちょっと分からないという状況です。
●西嶋議長
１番、日高議員。
●日高議員
今の三江線の関係で、以前、説明の中で鉄路については、町としては受けないというふうな報告がありました。で、今後住民さんからも色々お聞きせにゃあいけんのんですが、そういった中でどうも今の話を聞いてみると議論の対象になるのが、早い話は鉄路はなしで、駅周辺であるとかそういったものについての利活用についての今後の協議があると、そういう方に理解していいんですか。鉄路については、もう町としてはを受けないというのを１回聞いたと思うんですが、ですから、その鉄路については、もう議論はなしで、要は駅周辺であるとか、そういった利活用について住民さんに要望があれば色々聞いてみてもいいとい-16

う、今後協議の内容になるということですか。
●西嶋議長
定住推進課長。
●岡先定住推進課長
駅周辺でございますけれども、例えば石見都賀駅で申しますと、駅につきましては、まあ
現在のところ駅につきましては活用の予定が町としましてはないので、要望はしておりま
せんが、その駅の山側ですが、そこにつきましてはＪＲの用地がございます。そこにつきま
しては、大和観光の都賀本郷の車庫というところで、代替交通に関する用地ということで譲渡の希望の回答をいたしておるところでございます。鉄路につきましては、今までも色々なことをやるにしましても、災害のリスクがあるとか、それから住民説明会等の話では、改めて聞いたわけではございませんが、今までの説明会等の話の中では色々なサイクリングロードでございますとか、ジョギングロードのコースとかいうことは出ましたけれども、そこはやっぱり災害のリスクそれから安全施設そういったもろもろの条件が悪い方の条件があって、なかなか活用できないのではないだろうかというところで、町としては今のところ鉄路につきましては活用の予定がないということでございます。
●西嶋議長
２番、中原議員。
●中原議員
２８ページのですね、教育総務費で節でいいますと１８番に入るんじゃないかと思いま
すが、右の一番下で機械器具費等で１４６万ですかね。減額になって、これはご説明ではタブレットを購入を予定して計上した予算をですね、リースに替えたということでご説明あったんですけども、これは単に金額がリースにした方が安いということで、この購入からリースに変えられたんでしょうか。変更の理由が分かりましたらお願いします。
●西嶋議長
番外、教育課長。
●教育課長
先ほどのタブレットの購入費をリースに変更したという点でございますが、実際のところ、タブレットの購入をしますと財産として管理してまいりますけれども、故障が生じる場
合もあります。かなり消耗品的な部分も多うございますので、今回購入する予定でしたのは小学校３年生のタブレット購入予定でございましたが、これをリースに変更することで、これから更新していく財産を少なくしていくという目的もございます。で、今年度、こちらのＩＣＴ教育関係、教育魅力化の県の補助をとることができまして、実際のところ、まだ小学校３年生のタブレットの方購入といいますか、契約はまだしておりません。リースで３学期
から導入をしたいと考えております。以上でございます。
●西嶋議長
２番、中原議員。
-17

●中原議員そうしますと、今後、かなり今タブレットを活用したＩＣＴ教育といいますか、力を入れて取り組んでおられるのは見せていただいたんですが、今後ともそのタブレット等のこういう機材につきましては、購入ではなくてリースにしたいと、こういうお考えなんでしょう
か、全体として。今後のことですが。
●西嶋議長
番外、教育長。
●田邊教育長
私の方からお答えをさせていただきます。単純に、今年度から島根県で教育魅力化推進事
業という交付金の事業ができました。１０００万の上限で５００万の補助金です。その補助対象には、購入はなりません。リースなら補助対象になると。で、今、この教育魅力化というのは、６年前に中山間地離島の高校を中心に、８校の高校を想定してできました。これが３年、３年で延びて６年です。これからまた３年延びたわけですが、その中に高校でなくても、市町村の小中学校中心にこの教育の魅力化を図って推進していっていけば、補助がつくということで、今年度から新たにタブレット購入についてリースの方が補助金がついて有利だと。この２８ページご覧いただくと、県の支出金１００万、起債が２８０万、一般財源
が４９０万減になっております。この事業を大いに活用して、今後もＩＣＴ教育を進めていきたいというふうに考えてリースにしております。以上です。
●西嶋議長
２番、中原議員。
●中原議員
私、去年の４月に出されました、２０２０年に向けた教育の情報化に関する懇談会の中間取りまとめというのを資料として見たんですけれども、これはまだ中間ということですし、それから去年の４月からもう１年半以上たっておりますから、状況、まだ変化もしていると思うんですけども、この中間取りまとめで見る限りはですね、例えば、タブレットなんかについても規格だとか、そういうものがですね、きちっと統一をされてるとか、決まってるとか、そういう状況には、段階にはまだないというふうな、取り方が違うのかも分からないんですけども、そういうふうに受けとめられるところがあって、備品として購入をするということであれば、かなりそういう規格だとかですね、そういったものが全県的あるいは全国的にも一定の基準なんかができた上でのであればですけれども、そうでなければ備品として購入するのはですね、ちょっとリスクもあるかなという感じを受けたもんで、そこら辺についてのお考えがありましたら聞かせてください。
●西嶋議長
番外、教育長。
●田邊教育長中原議員おっしゃるとおりでございます。ＩＣＴ今、盛んに国全体で進めておられますけ-18

ども、基準というのが明確になっておりません。この特にタブレットに関して申しますと、７、８年前はウインドウズ版とかアンドロイド版はほとんどタブレットでございませんでした。今は、これがものすごい勢いで進化をしております。それで、全国でＩＣＴソリュー
ション会議という文科省も半分ぐらいかみました色んな展示会とか講演会とか、ＩＣＴ教
育を進めるための授業が全国あっちこっちであります。これに僕何回も行きましたけど、すごく今進化が激しいです。最終日に文科省の考えはおそらくもう備品でなくても消耗品的な扱いになってくるんではないかと。というのをもう５年でだいたい機器の更新時期が参ります。うちが一番気にしとるのは、ＩＣＴ機器の更新をこれからどうやっていこうかということで、今は色んなことがすごく進化をしております。ただうちはもう当初にアイパットを入れましたので、今回のリースにつきましても、アイパットを想定しております。大きな違いがアンドロイドはソフトのお値段が高いです。アイパットはほとんど無料のアプリで使えます。この辺がちょっと大きな違いかなと。やっぱり両巨頭がございまして、国も統一
基準が難しいんではないかというふうに思っております。今のところを、使いやすくて安価なものということで進めていきたいというふうに思っております。以上です。
●西嶋議長
他にありませんか。
●西嶋議長
９番、安田議員。
●安田議員
ページ１４ページの定住推進費の補助金の２００万。説明では空き家対策で４件分の２００万だというようにお聞きしたと思うんですけども、この４件分についてですね、ちょっともう少し詳しく説明をしていただけんでしょうか。
●西嶋議長
番外、定住推進課長。
●安田議員
空き家改修の補助金ということでございますが、今現在は定住者用の住宅改修ということで、空き家に限らず町内で住所を有しておられます４０才以下の方も対象と、住宅を改修するときにはこの事業使っていただけるということで拡充をしております。当初３件分１５０万円の予算をつけていただいておりました。これにつきまして消化といいますか、３県がもう既に消化しております。今あと現在も３件ぐらいの人から問い合わせが、というかや
りたいということを聞いております。この３件分と、それからもう１つ見込みということで、今後の見込みということで、もう１件を合わせて４件ということで、４件のそれから上限の５０万ということで一応見込んでおります。
●西嶋議長
６番、藤原議員。

-19

●藤原議員
同じ１４ページですけど、先ほどの質問のその下にですね、地域おこし協力隊の推進費１９５８万９０００円減額になっております。予定数に達しないから減額するというふうに言われたと思いますけど、協力隊当初ですね、今年度２２名の配置というようなこと聞いておるわけですけど、まだ３月までいうたら期間があります。えらい早い段階に減額になった
わけですけど、これ地域からの要望が取り下げられたとか、色んな事情があるかと思います
けど、どういった事情で減額になったわけでしょうか。
●西嶋議長
番外、定住推進課長。
●岡先定住推進課長
地域おこし協力隊の事業費につきましては、当初２２名分で予算をつけていただいておりました。２２名の配置となるように募集をかけてきたわけでございますけれども、今現在、
１０名ぐらいあとまだ募集というか、埋まってないという状況でございます。ですので、４月から１２月間のものにつきましては事業費を過ぎてますんで、予算減額しても差し使えないというところでの減額でございまして、今後につきましても募集してもおりますので、そこにつきましては予算はまあ一応残させていただいているという状況でございます。
●西嶋議長
４番、原議員。
●原議員
先ほどの協力ですけども、ちょっと聞いてみるんですが、協力隊を希望する場合ですね、
自治会なんかは当然希望して今いっぱい来ておられますけれども、この間もあったサポート協力隊とかですね、農業集落営農法人化もしてます。そういったところがですね、この協力隊を要望したときにはこれ対象ならんのですか。
●西嶋議長
番外、定住推進課長。
●岡先定住推進課長
そういった例えば法人でありますとか、会社でありますとか、そういったところが協力を募集したいということにつきましては、一応要望上は、協力隊は募集することはできます。
で、その前段といたしまして、まちづくりであれば、まちづくり連携計画、それから農業関係でありますと農業関係の地域との連携と町の連携計画というものを連携計画を締結していただいて、それが締結されたということになれば、それに基づいて地域おこし協力隊を配置要望することをもできると。まあしないこともできるんですが、することができるということになっておりますので、協力隊の募集に関しまして絶対できないということはないということでございます。
●西嶋議長
４番、原議員。
-20

●原議員
実は、１つ農業法人の方からですね、町の方にお願いしたけれども、信用がないから断られたというようなことをお聞きしましてですね、信用がないのは、今できたばっかりですか
ら、それは当然実績もないですし、信用ないんですけども、町も認めてですね、集落営農として１５００万かけて農業機械も購入をして、無償貸与もしとる。そういった法人ですのでですね、それが１つの協力隊を導入して来ていただいて、もっと充実さしたその農業経営をやっていくという趣旨であればですね、私は協力できるものであれば、そういった協力隊も設置してあげてですね、成功に導いてあげるのが筋だというふうに思うんですけども、ちょっとそういうふうなことを聞いたもんで、今質問さしていただいたんですが、そういった町の振興計画どうのこうの計画等があるんであればですね、その辺をちょっと指導を丁寧にしてあげてですね、可能であるように、希望に沿うように指導をしていただきたいなというふうに思いますんで、よろしくお願いします。
●西嶋議長
定住推進課長。
●岡先定住推進課長
指導ということで、こちらからの指導、おこがましい話でございます。一応こういう流れ
ですよと、連携計画というのが必要ですというのは、前々から申しあげてはおるところでございますし、そういった他のところからも、そういった方にご質問員等出ればそういったことをお話をさせていただくということになろうかと思います。以上です。
●西嶋議長
２番、中原議員。
●中原議員
関連しますが、協力隊の問題でですね、先般たしか新聞の記事だと思っておりましたが、協力隊員の定住、といいますか、定住っていうんですかね、この問題が報道されておりまして、全国的には協力隊の６割前後の定住があるというふうにありまして、島根県は若干落ちるという報道がありました。で、美郷町はこの協力隊では先進自治体というふうに私も承知してきておりますが、美郷町での協力隊のですね、定着率というんですか、定住率というんでしょうか、引き続きここへ住んでもらっている率というのは、これまで遡ってどのぐらいになるのか、数字が分かりましたら教えてください。
●西嶋議長
番外、定住推進課長。
●岡先定住推進課長
協力隊の定着率ということになろうかと思うんですけれども、全国的には、おっしゃられるような６割というところでございます。ただ、この６割につきましては任期満了された方が定着、３年の任期満了をして定着された率が６割ぐらいということでございます。美郷町につきましてもですけれども、ちょっと率にしますと、任期満了された方の定着でいいます-21

と大体５割から６割ぐらいにはなります。ただ途中で美郷町の場合は３年の任期を待たずに辞められる方が結構ありまして、そこら辺につきましては色々な個人的な問題もあると考えておりますが、そういったところで全体での定着率がちょっと悪いという、現実的に今そういった状況になっております。だいたい３割、全体では３割ぐらいになるのかなというふうには思っております。
●西嶋議長
２番、中原議員。
●中原議員
今おっしゃった点を私なりに理解さしてもらいますと、途中でやめられた方も含めて１
００人来られたと、その途中で辞められた方もある、１年で辞められた方もあるけれども、
その１００人を分数３０人が残られてるという理解でいいんですか。
●西嶋議長
定住推進課長。
●岡先定住推進課長
定着率というのは、私たちがいうのは任期満了をされた方が、例えば任期満了された方が５０人おられると、その中で町内に残って定着、移住をされた方をされた方が２５人だった
ら半分なので５割だという出し方をしておりますが、全体応募して採用してこられるのが１００人おられて、その中で途中で隊員を辞めて美郷町に残られる方もいらっしゃいます。
そういうところのカウントはしたことはないんですけれども、その中でも満了されて定着されている、まあ全体でいいますと３割ぐらいなのかなということでございます。
●西嶋議長
だいたいよろしかと思います。
●西嶋議長
６番、藤原議員。
●藤原議員
最後に１つだけお願いします。２６ページ、若者定住住宅の建設関係ですけど、説明の中で九日市あるいは都賀行で２棟、１棟、３棟分だということを言われました。これは既にもう審議会を経て入居者が決まったから動かれとるんですか。それとも多分こうなるだろうという予測のもとにやられたのか。その辺ところお聞かせください。
●西嶋議長
番外、建設課長。
●添谷建設課長
こちらの建設の関係の設計委託費でございますけども、これは今応募があったということで、見込みとして計上をさせていただいております。まだ審議会等は開催はされておりません。以上でございます。

-22

●西嶋議長それでは以上で、議案第７３号の質疑を終わります。
続きまして、議案第７４号平成２９年度美郷町簡易水道特別会計補正予算第２号の質疑を許します。
質疑はありませんか。
●西嶋議長
１番、日高議員。
●日高議員
７ページの修繕費４８０万でございます。潮、粕渕の浄水場の緊急性等をいうご説明があったんですが、ちょっと内容をお願いします。教えていただきたいというふうに思います。
緊急性の内溶ですね。
●西嶋議長
番外、建設課長。
●添谷建設課長
ご質問の緊急性というところでございます。議案説明の方で、粕渕の浄水場の逆洗ポンプということと、潮の滅菌器の関係をご説明させていただきました。粕渕浄水場の逆洗ポンプというものでございますけども、粕渕の方は、膜ろ過方式ということで、膜を通して細菌等を除去するような方式でございます。このポンプは、ここの膜に目詰まりした異物等を洗い流すと、逆に水を送り返して洗い流すというポンプでございまして、日に何回かやる格好になっております。こちらだいたい２台の、ポンプで交互運転をするようにしてございますけ
ども、こちらのうち１台が故障しておりまして、残り１台でずっと今運転をしてるというよ
うな状況でございます。潮の浄水場の滅菌器のことでございます。こちらもポンプで滅菌のための薬品を水の中に入れて注入しておりますけども、こちらも２台交互で運転をしておりまして、その内の１台が故障したということで、こちらも早急に復旧しないとこれがだめになるとそういった安心した水が配水できないということでございまして、修繕費の方計上させていただきました。よろしくお願いいたします。
●西嶋議長
他にございませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので議案第７４号の質疑を終わります。
続きまして議案第７５号、平成２９年度美郷町下水道事業特別会計補正予算第２号の質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）-23

●西嶋議長ないようですので、議案第７５号の質疑を終わります。
続きまして議案第７６号平成２９年度美郷町君谷診療所特別会計補正予算第１号の質疑を許します。
質疑はございませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので議案第７６号の質疑を終わります。
続きまして議案第７７号、平成２９年度美郷町国民健康保険特別会計補正予算第３号の質疑を許します。
質疑はございませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので議案第７７号の質疑を終わります。
続きまして議案第７８号、平成２９年度美郷町国民健康保険診療所特別会計補正予算第３号の質疑を許します。
質疑はございませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので議案第７８号の質疑を終わります。
続きまして議案第７９号平成２９年度美郷町後期高齢者医療特別会計補正予算第２号の質疑を許します。
質疑はございませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので議案第７９号の質疑を終わります。
続きまして議案第８０号財産の取得について（美郷町サポート経営体 農機具購入）の質
疑を許します。
質疑はございませんか。
●西嶋議長
４番、原議員。
●原議員
これは町が購入するための入札であるということでですね、問題はないと思うんですが、ただこのサポート隊に対する機械ということで、サポート隊の中にはですね、農協からも入っておられます。ＪＡからもですね。役員に。そういった部分で、町が入札するから問題はないとは思うんですが、まあ対外的というか、外に向けてですね、疑念を抱くようなこの入-24

札の制度がですね、いうことはまあしないの方がいいですよというのも、総務省の方からも文章出ておると思うんですけれども、そういった意味で、町としてはこの辺のところは問題がないという判断で、ＪＡも入れて指名して入札をしたということでよろしいですか。
●西嶋議長
番外、総務課長。
●小田総務課長
機械購入につきましては、指名審査会の中で検討させていただいております。その中で農機具メーカーとしまして、ＪＡ島根それからイセキ、ヤンマー３社を指名して競争入札としての入札を執行しております。以上です。
●西嶋議長
問題はないかということですよね。サポートの中に農協が入っておりますよね。
●西嶋議長
４番、原議員。
●原議員
要するにですね、サポート経営体が実際に入札をすることになればですね、その中にＪＡの肩書を持って役員が入っておるわけですから、ＪＡを入札に入れるということは、ある意
味利益共有というような疑念も抱かれる場合があると思うんですよ。ただ今回の場合は、町が執行しとるんで、その辺のところはクリアできてるじゃないかと思うんですが、一般的にですね、見るとそういった経営体に入れる機械でありますから、その辺の問題はないという、絶対ないという判断でやられたということで、よろしいですかということをお聞きしたわ
けです。
●西嶋議長
番外、総務課長。
●小田総務課長
先ほどを言われました町の機械購入ということで、ＪＡが参加しても問題ないという判断で今回の入札は執行しております。
●西嶋議長
他にございませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので議案第８０号の質疑を終わります。
続きまして議案第８１号財産の取得について（長藤営農組合 共同利用農機具購入）の質
疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）-25

●西嶋議長ないようですので議案第８１号の質疑を終わります。
以上で議案質疑を終わります。
日程第３、議案の委員会付託を議題といたします。
お諮りします。
先ほど質疑を終えた議案第６９号から８１号までの１３件の議案につきましては、予めお手元に配布しております議案付託表のとおり各委員会へ付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声）●西嶋議長
ご異議なしと認め、付託表のとおり各委員会へ付託することに決定いたしました。
それぞれの委員会におかれましては、慎重なご審議のほどよろしくお願いいたします。
以上で本日の議事日程はすべて終了しました。
次の会議は１３日の水曜日定刻より開きます。
本日はこれをもちまして散会といたします。
ご苦労さまでした。
（散

-26

会

午

前

１０時

５０分）