東南アジア漁船市場調査

２０１７年３月

一般社団法人 日 本 舶 用 工 業 会
一般財団法人 日 本 船 舶 技 術 研 究 協 会

はじめに

近年、東南アジア諸国の漁業生産量及び輸出量は総じて増大傾向にあるものの、
東南アジア諸国の漁船は、いまだに小型の木船がその大宗を占めています。
一方で、東南アジア地域の経済発展と水産業・水産加工業の発展などにともない、国によりその対応は様々ではありますが、自国漁船団の近代化・大型化、自国漁船の建造能力拡大を図ろうとする動きもございます。
将来の東南アジア地域での漁船需要を我が国に取り込んでいくためには、我が国が有している漁船建造や舶用・水産機器製造にかかる優れた技術力を武器に、現地水産業者・造船所等へ我が国の舶用・水産機器の輸出・販売を拡大していく戦略が極めて重要であります。
このため、本調査では、東南アジア諸国における主要漁業国のうちインドネシア、
ベトナム及びフィリピンの３カ国について、水産資源生産動向、漁船の構造・設備の概要、漁船整備に関する制度概要及び振興策などの情報を可能な限り幅広く収集・分析し、我が国舶用工業事業者の参入可能性を分析するための基礎的資料として取り纏めました。
本報告書が、我が国の舶用工業事業者をはじめとして、東南アジア地域の漁船市場にご関心をお持ちの海事関係者の皆様が、当該地域における事業戦略策定・事業展開を図る際のご参考となれば幸いです。
ジェトロ・シンガポール事務所
舶用機械部長 松尾真治

3

4

目

次

I．アセアン諸国の漁業·······················································································

1

II．インドネシア ······························································································

4

1．水産物生産動向 ·························································································

4

1.1

市場概況（生産量・輸出量動向） ··························································

4

1.2

インドネシアの漁獲漁業 ····································································

10

1.3

水産業振興に係る基本政策（振興策、外資規制等） ································

38

2．インドネシアの漁船の構造・設備の概要 ······················································

45

2.1

漁船の登録及び検査 ··········································································

45

2.2

漁船団の種類、隻数 ··········································································

46

2.3

漁船の構造及び機器に関する特別の規制等 ············································

49

2.4

主な漁船造船所 ················································································

50

3．漁船整備に関する制度概要及び振興策 ·························································

54

3.1

漁船建造プログラム ··········································································

54

3.2

漁業振興のための大統領令 No. 07/2016 ················································

57

4．インドネシアにおける漁船建造動向 ····························································

58

III．ベトナム ·································································································

59

1．ベトナムの水産物生産動向 ········································································

59

1.1

市場概況（生産量・輸出量動向） ························································

59

1.2

ベトナムの漁獲漁業 ··········································································

67

1.3

水産業振興に係る基本政策（振興策、外資規制等） ································

73

2．ベトナムの漁船の構造・設備の概要 ····························································

79

2.1

漁船の登録と検査 ·············································································

79

2.2

漁船団の種類、隻数 ··········································································

80

2.3

主な漁船の構造及び搭載設備 ······························································

84

2.4

漁船の構造及び機器に関する特別の規制等 ············································

85

2.5

主要漁船建造造船所の概要 ·································································

85

3．漁船整備に関するベトナムの制度概要及び振興策 ··········································

90

3.1

漁船建造支援政策 ·············································································

90

4．日本の民間ベースによる水産業支援 ····························································

94

5．ベトナムにおける漁船建造動向 ··································································

95

VI．フィリピン ······························································································

96

1．フィリピンの水産物生産動向 ·····································································

96

1.1

市場概況（生産量・輸出量動向） ························································

96

1.2

フィリピンの漁獲漁業 ·····································································

101

5

1.3

水産業振興に係る基本政策（振興策、外資規制等） ·······························

113

2．主要漁業国の漁船の構造・設備の概要 ························································

115

2.1

漁船の登録及び安全検査 ···································································

115

2.2

漁船団の種類及び隻数 ······································································

116

2.3

主な漁船の構造及び搭載設備 ····························································

120

2.4

漁船の構造及び機器に関する特別の規制等 ··········································

122

2.5

主要漁船建造造船所の概要 ·······························································

124

3．漁船整備に関するフィリピンの制度概要及び振興策 ·····································

127

3.1

小型漁船供与プログラム ··································································

127

4．フィリピンにおける漁船建造動向 ·····························································

129

別添資料
1．30GT 以上の漁船を 10 隻以上所有している会社のリスト（インドネシア） ······

131

2．海洋水産省から漁船建造を受注している造船所のリスト（インドネシア） ·······

135

3．政府支援の漁船を建造している造船所のリスト（ベトナム） ·························

141

4．20 隻以上の漁船を所有している会社のリスト（フィリピン） ························

147

6

I．アセアン諸国の漁業
国連食糧農業機関（FAO）のデータ（表 I-1）によると、2014 年のアセアン諸国の漁業生産
量は、漁獲漁業と養殖の合計が 3,053.7 万トンで世界の漁業生産量の 18.3％を占めている。漁業生産量のうち漁獲漁業は 1,969.2 万トンで世界の 21.1％、養殖は 1,084.4 万トンで世界の14.7％となっている。世界の中でもアセアン諸国は相対的に漁獲漁業が盛んであるといえる。
アセアン諸国の中で最も漁業生産量が多いのはインドネシアで、2014 年の生産量は漁獲
漁業と養殖の合計が約 1,069.1 万トンであった。インドネシアは漁獲漁業及び養殖の両方がアセアントップで、アセアン全体の漁業生産量の 35％を占めている。2 位はベトナムで631.6 万トンであるが、漁獲漁業では 291.9 万トンと第 3 位である。一方、第 3 位のミャン
マーは養殖が少なく、漁獲漁業では 408.3 万トンとインドネシアに次ぐ規模となっている。
漁獲漁業は、海で漁獲する海面漁業と川や湖などで漁獲する内水面漁業に分類されるが、ミャンマーの漁獲漁業の約 3 分の 1 は内水面漁業で、他国に比べて内水面漁業の割合が多い
ことが特徴となっている。
表 I- 1 アセアン諸国の漁業生産量（2014 年）
単位：1,000 トン
国
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

インドネシア
ベトナム
ミャンマー
フィリピン
タイ
マレーシア
カンボジア
ラオス
シンガポールブルネイ
アセアン合計
世界合計
ｱｾｱﾝが世界合計に占めるｼｪｱ

漁獲合計
6,437
2,919
4,083
2,351
1,770
1,464
625
42
1
NA
19,69293,445
21.1%

漁獲
海面
6,016
2,711
2,702
2,137
1,560
1,458
120
0
1
NA
16,70581,549
20.5%

内水面
420
208
1,381
214
210
6
505
42
0
NA
2,986
11,896
25.1%

養殖

合計

4,254
3,397
962
788
935
276
120
108
5
NA
10,84473,784
14.7%

10,691
6,316
5,045
3,139
2,704
1,740
745
151
6
NA
30,537167,22918.3%

出所: 国連農業食糧機関（FAO）

また、2015 年の IHS Fairplay のデータから漁船隻数をみると、表 I-2 のとおり、漁船隻数ではフィリピンが最も多く、486 隻、約 16 万 1,818 総トン、次いでインドネシアが 296
隻、8 万 5,401 総トンとなっている。IHS Fairplay のデータには 100GT 以上の鋼船しか含まれていないが、漁船の中には 100GT よりも小さいものが数多くあり、各国政府が発表している漁船隻数とは大きな隔たりがある。こうした中、漁業生産量が 4 位のフィリピンがIHS Fairplay のデータでは漁船隻数がトップとなっているのは、フィリピンの漁業では他国に比べて大型の鋼製漁船がより多く使われているためと考えられる。
7
－ 1 －

船籍

フィリピン
インドネシア
ベトナム
タイ
ミャンマー
マレーシア
カンボジア
ブルネイ
ラオス
シンガポールアセアン合計
アセアンが世界に占める割合世界合計

表 I- 2 アセアン諸国の 100 トン以上鋼製漁船（2015 年）
キャッチャー
その他の漁船
漁船合計
隻数

総トン数

448
280
52
16
29
15
2
..
NA
NA
842
3.9%

150,751
79,552
12,700
7,220
5,434
4,894
993
..
NA
NA
261,544
2.8%

21,356

9,247,949

平均
船齢
40
36
39
27
37
28
35
..
NA
NA

隻数
38
16
7
23
3
..
3
1
NA
NA
91
7.4%

総トン
数
11,067
5,849
9,682
9,408
1,057
..
1,141
223
NA
NA
38,4273.9%

1,235

984,676

平均
船齢
38
32
27
16
34
..
31
20
NA
NA

隻数

総トン数

486
296
59
39
32
15
5
1
NA
NA
933
4.1%

161,818
85,401
22,382
16,628
6,491
4,894
2,134
223
NA
NA
299,971
2.9%

22,591

10,232,625

注：キャッチャーとは漁獲に専念する漁船。その他の漁船とは漁獲物運搬船などキャッチャー以外の漁船をいう。
出所：IHS Fairplay World Fleet Statistics 2015

一方、東南アジア漁業開発センター（Southeast Asian Fisheries Development Center:
SEAFDEC）の資料（表 I-3）によれば、アセアン諸国において、漁船隻数が最も多いのは
インドネシアで 65 万 1,966 隻、2 番目に多いのはマレーシアで 5 万 7,972 隻、3 番目はベトナムで 3 万 1,235 隻となっている。
これらのデータから、アセアン諸国において漁船の市場として重要な国は、インドネシア、ベトナム、ミャンマー、フィリピン、タイ及びマレーシアの 6 カ国であると考えられる。
2016 年度においては、この 6 カ国のうち、インドネシア、ベトナム及びフィリピンの 3 カ国について調査を実施した。

8
－ 2 －

－ 3 －

651,966
57,972
31,23528,95823,556
6,317
158
38

合計

174,184
3,032…
13,732…
…
…
…

エンジン無し477,782
54,940…
15,22623,556
…
158
…

エンジン付
合計

*A Statistical Handbook of Viet Nam 2014のデータ*B Thai Fishing Vessels Statistics 2014 のデータ
*C Philippines Fisheries Profile 2014のデータ*D 20-39.9GTの船内機漁船*E 40GT以上の船内機漁船

インドネシアマレーシア
ベトナム *A
ミャンマー
タイ *B
フィリピン*C
シンガポール
ブルネイ

国
237,696
37,803…
12,490
…
…
146
…

船外機
船内機
合計
240,086
17,137…
2,736
23,556…
12…

9

157,566
2,472…
11
12,157…
3…

<5GT
41,209
4,769
…
121
2,268
…
2
…

5-9.9GT

船内機

14,743
3,536
…
323
2,503
…
1
…

19,374
3,372 *D
…
752
3,800
…
6
12

10-19.9GT 20-49.9GT

エンジン付

表 I-3 アセアン諸国の漁船隻数（2014 年）

3,241
2,988 *E
…
699
2,352
…
…
22

50-99.9GT

出所：SEAFDEC

100200>500GT
199.9GT 499.9GT
1,751
1,886
316
…
…
…
…
…
…
821
9
…
464
12
…
…
…
…
…
…
…
4
…
…

単位：隻数

II．インドネシア
1．水産物生産動向
1.1

市場概況（生産量・輸出量動向）

1.1.1

漁業全般の生産量

インドネシアは 1 万 7,000 を超える島からなる世界最大の島しょ国で、広い海域、豊かな海洋資源を誇る漁業国である。排他的経済水域と領海は併せて 541 万平方キロメートル
で米国、オーストラリアに次ぐ世界第 3 位、海岸線はカナダに次ぐ第 2 位の 54,716 キロメ（日本は 447 万平方キロメートル、29,751 キロメートル。
）
ートルに及ぶ1。
表 I-1 及び図 II-1 の国際連合食糧農業機関（FAO）のデータのとおり、2014 年の漁業生
産量（養殖を含む）は約 1,069 万トンで、世界の漁業生産量の 6.4％を占め、中国に次ぐ第2 の漁業大国となっている。養殖を除く漁獲生産量は約 644 万トン（2014 年）で、世界の6.9％を占める。
図 II-1 世界の漁業生産量上位 20 ヶ国（2014 年）
1. 中国
2. インドネシア
3. インド4. ベトナム
5. 米国
6. ミャンマー
7. ロシア
8. 日本
9. ペルー
10. ノルウェー
11. バングラデシュ

漁獲

12. チリ養殖13. フィリピン
14. タイ
15. 韓国16. マレーシア
17. メキシコ
18. エジプト
19. 台湾20. スペイン
0

10,00020,00030,00040,00050,00060,00070,0001,000トン

出所：FAO Yearbook, Fishery and Aquaculture Statistics
注：FAO の養殖データには海洋植物（海藻など）が含まれていないが、図 II-2 のインドネシアの統計には海洋植物が含まれている。

1

一般財団法人

国土技術研究センター

http://www.jice.or.jp/knowledge/japan/commentary03

なおインドネシア地理空間庁のデータではインドネシアの海岸線は 99,093 キロメートル。カナダは 20 万キ
ロメートルを超えているので、いずれにしても世界第 2 位。

10

－ 4 －

インドネシアでは、漁獲漁業（capture fisheries）と養殖が行われているが、最近は海洋資源の保全の必要性もあり、漁獲漁業の伸びは低く、増えているのは養殖である（図 II-2）。
海洋水産省のデータによると、2015 年の漁業生産量に占める漁獲漁業の割合は 2010 年の46％から大幅に減少し 30％となった。
図 II- 2 インドネシアの漁業生産量の推移
25,0001,000トン

20,00015,00010,000
5,000
0

2010

2011

2012

養殖

2013

漁獲

2014

2015

合計

注：養殖には海藻などの海洋植物を含む
出所：Indonesia Marine and Fisheries Book 2016, インドネシア海洋水産省/JICA

漁獲漁業は、海で漁獲する海面漁業と川や湖などで漁獲する内水面漁業に分類されるが、圧倒的に海面漁業が多く、漁獲漁業全体の 90％以上が海面漁業である（図 II-3）。
図 II-3 インドネシアの漁獲漁業の内訳
7,000
6,000
1,000トン

5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2010

2011

2012

内面漁業

2013

2014

2015

海面漁業

出所：Indonesia Marine and Fisheries Book 2016, インドネシア海洋水産省/JICA

11

－ 5 －

1.1.2

主な水産品目

インドネシアの水産品生産量の詳細な品目別内訳は発表されていない。漁獲水産品は、魚（マグロ、カツオ（Skipjack Tuna）、Eastern Little Tuna、その他の魚）、甲殻類（エビ、
その他甲殻類）及びその他に分類されている。漁獲漁業生産量の約 87％は魚で、そのうち4 分の 1 はマグロ類（マグロ、カツオ、Eastern Little Tuna）である。インドネシアは世界最大のマグロ生産量を誇り、主にジャワ、西太平洋、インド洋が主な漁場である。
一方、養殖漁業生産量のうち最も多いのは海藻（約 1,078 万トン）で全体の 71％を占める。残りの品目の生産量はいずれも 100 万トン以下である。
表 II-1 漁獲漁業生産量
単位：1,000 トン
2011

品目

2012

2013

2014

2015*）

4,713.4

4,821.6

5,085.6

5,314.7

5,291.3

1. マグロ

241.4

275.8

305.4

313.9

320.0

2. かつお

372.2

429.0

481.0

496.7

507.5

3. Eastern Little Tunas

415.3

432.1

451.0

515.6

520.5

3,684.5

3,684.6

3,848.1

3,988.6

3,943.3

甲殻類

0.3

0.3

0.3

0.4

0.4

1. えび

260.6

263.0

251.3

273.1

274.4

2.その他の甲殻類

83.0

74.4

87.4

88.2

96.7

その他

288.6

276.6

282.7

361.7

402.8

総生産量

5,345.7

5,435.6

5,707.0

6,037.7

6,065.1魚

4. その他の魚注*）: 速報値

出所：Indonesia Marine and Fisheries Book 2016, インドネシア海洋水産省/JICA

表 II-2 養殖漁業生産量
単位：1,000 トン
2011

2012

2013

2014

5,170.2

6,514.9

9,298.5

10,077.0

10,779.3

ﾅｲﾙﾃｨﾗﾋﾟｱ

567.1

695.1

914.8

999.7

992.7

なまず

337.6

441.2

543.8

679.4

703.6

ﾐﾙｸﾌｨｯｼｭ

467.4

515.5

627.3

631.1

685.3

えび

400.4

415.5

646.0

639.4

529.8

品目
海藻

2015*）

鯉

332.2

374.4

412.7

434.7

467.9

ﾊﾟﾝｶﾞｽなまず

229.3

347.0

410.9

418.0

306.2

貝

48.4

17.3

29.1

44.4

163.1

ｸﾞｰﾗﾐｰ

64.3

84.7

94.6

118.8

134.9

ガルーパ

10.6

12.0

18.9

13.3

20.1

ｱｼﾞｱｽｽﾞｷ / 大型ｽｽﾞｷ / ﾊﾞﾗﾏﾝﾃﾞｨ

5.2

6.2

6.7

5.4

4.4

その他

288.1

237.8

285.8

284.3

407.9

合計

7,929.0

9,675.6

13,300.9

14,359.1

15,195.1

注: *）: 速報値

出所：Indonesia Marine and Fisheries Book 2016, インドネシア水産省/JICA

12

－ 6 －

1.1.3

輸出

インドネシアの水産品の輸出額（HS コード 03「魚並びに甲殻類、軟体動物及びその他の水棲無脊椎動物」の総額）は、国連統計（UN Comtrade）よると 28 億 6,800 万米ドル
で、世界第 12 位である。
表 II-3 2014 年の水産品輸出国上位 12 ヶ国
単位：100 万米ドル
国
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

中国
ノルウェー
ベトナム
タイ
米国
チリ
インド
デンマーク
オランダ
カナダ
エクアドル
インドネシア

輸出額
14,074
10,538
5,763
5,359
5,257
4,954
3,988
3,703
3,127
3,112
2,996
2,868

出所：UN Comtrade より作成

インドネシアマグロ協会（ASSOSIASI TUNA INDONESIA :ASTUIN）の資料（表 II-4）によると、インドネシアの水産品の輸出額は、2011 年から 2014 年まで順調に伸びてきたが、2015 年は 37 億 6,410 万米ドル2となり対前年比 16.4％減となった。品目別では甲殻類、魚・エビ・貝、冷凍魚、海藻、乾燥魚で特に大幅な落ち込みを記録した。2016 年 1 月～8月の輸出額は前年同期比 2.8％の微増となったが、生鮮・冷蔵魚、海藻、乾燥魚は引き続き
前年同期比マイナスとなった。輸出額が減った品目のうち海藻については、最大市場である
中国での需要減などによる単価下落が輸出額減少の背景である3。一方、海藻以外の品目については、海洋水産省にスシ大臣が就任して以降導入した外国建造漁船の操業禁止措置で漁業活動に従事できる漁船が減っていることや、洋上での積み替え禁止措置により、従来は獲れた魚は運搬船に積み替えて運搬船が港に戻り水揚げするため、キャッチャーと呼ばれる漁獲専門の船は沖合いで漁獲に専念できていたが、キャッチャーも水揚げのため頻繁に港に戻らなければならなくなったため、漁業効率が低下したことなどが輸出額減少の背景にある と 思 わ れ る 。 こ れ ら の 措 置 は 、 違 法 ・ 無 報 告 ・ 無 規 制 漁 業 （ Illega, Unreported,
Unregulated fishing = IUU 漁業）対策として導入されたもので、詳細は 1.3.3 章に記載している。
2

2014 年は 45 億米ドル。UN Comtrade のデータとは異なるが、インドネシアマグロ協会の統計には加工品が含まれているものと思われる。

3

18 October 2015, Tempo.com, 14 November 2015, Jakarta Post

13

－ 7 －

表 II-4 主要水産品輸出額
単位：1,000 米ドル
NO

品目

2011

2012

2013

2014

2015

合計

3,376.5

3,762.9

4,037.4

4,502.0

1,161.7

1,206.5

1,481.3

1,815.2

1 月～8 月2015

2016

3,764.1

2,480.1

2,548.6

1,355.4

926.3

954.2

1

甲殻類

2

魚、えび、貝

745.0

844.4

990.7

1,131.8

929.3

617.0

620.6

3

フィレ、魚肉

302.1

423.2

384.1

413.6

427.5

280.6

270.5

4

421.8

519.9

466.8

407.5

327.7

187.0

239.6

5

冷凍魚
軟体動物（貝類、
いか、たこなど）

195.9

208.6

199.1

187.8

248.5

137.4

199.4

6

生鮮、冷蔵魚

217.5

206.2

179.1

150.0

162.0

111.8

81.9

7

海藻

157.6

134.2

162.5

226.2

158.8

117.9

78.7

8

活きた魚

48.3

60.6

63.4

59.7

59.7

42.1

43.4

9

乾燥塩づけ魚

92.2

126.4

80.8

77.8

60.0

38.4

32.1

10

真珠

31.8

29.4

25.8

28.7

30.9

18.8

24.6

11

珊瑚

2.6

3.5

3.8

3.8

4.3

2.8

3.6

出所：インドネシアマグロ協会（ASTUIN）

また、インドネシアからの輸出先は、表 II-5 のとおり、米国、日本、中国が上位 3 カ国となっている。
表 II-5 水産品の主要輸出先国
単位：1,000 米ドル
NO

国

2011

2012

2013

2014

2015

合計

3,376.5

3,762.9

4,037.4

4,502.0

1～8 月
2015

2016

3,764.1

2,480.1

2,548.6

1

米国

1,063.8

1,139.6

1,323.4

1,834.2

1,442.7990.7

1,050.5

2

日本

800.6

834.8

780.7

718.5

609.7

396.2

381.4

3

中国

215.6

282.6

402.2

401.5

339.7

210.8

230.9

4

ベトナム

124.5

135.9

117.7

131.9

143.5

81.5

124.0

5

マレーシア

73.5

92.0

97.4

103.6

130.6

89.2

74.8

6

タイ

111.1

206.6

205.1

164.1

100.7

59.4

72.6

7

英国

67.1

71.2

103.2

104.4

91.0

59.0

55.1

8

ｼﾝｶﾞﾎﾟｰﾙ

81.1

91.5

84.2

93.7

104.6

71.3

54.5

9

香港

91.7

97.5

93.3

86.8

80.4

54.1

53.7

10

台湾

45.9

68.9

66.6

76.8

77.8

41.1

52.4

その他の国

701.4

742.3

763.5

786.7

643.4

427.0

398.7

出所：インドネシアマグロ協会

マグロについてみると、表 II-6 のとおり、輸出額は 2014 年の約 5 億 2,205 万米ドルから2015 年には約 4 億 3,926 米ドルと、15.9％の減少となった。さらに 2016 年 1～8 月には前年同期比 4.3％減少した。特に落ち込みが大きいのは、冷凍かつお、冷凍キハダマグロで

14

－ 8 －

2015 年、2016 年 1～8 月いずれも前年同期比減となった。生鮮マグロは 2015 年には前年比大幅減となったが、2016 年 1～8 月には増加に転じた。
表 II-6 品目別マグロの輸出額

2014 年から 2016 年 1～8 月
単位：1,000 米ドル

HS コード

2014

品目

2015

1～8 月
2015

2016

マグロ全体

522,054439,259

271,568

259,968

1604141000

マグロ・カツオ缶詰

262,214233,623

149,509

139,503

1604149000

マグロ・カツオその他の加工品

46,62057,60736,894

37,771303430000

冷凍かつお

76,09561,268

325,425

20,881302390000

生鮮のその他の種類のマグロ

38,94024,243

15,162

17,054303420000

冷凍キハダマグロ

42,38923,813

14,17813,198303410000

冷凍ビンナガマグロ

14,17914,575

9,760

9,882

303490000

冷凍のその他の種類のマグロ

14,390

9,072

4,563

8,372

302340000

生鮮メバチマグロ

8,143

6,928

4,609

7,220

302320000

生鮮キハダマグロ

14,251

7,967

4,396

5,154

303440000

冷凍メバチマグロ

1,832

161

69

719

302330000

生鮮カツオ

0.11

1.99

1.99

215

出所: インドネシアマグロ協会（ASTUIN）

地域別にマグロの輸出を見ると。表 II-7 のとおり輸出量が多いのは東ジャワ、ジャカル
タ、北スラウェジ、バリ、北スマトラだが、2015 年は、カツオの輸出基地となっているビ
トゥンがある北スラウェジで前年比 39.8％減、バリで前年比 44.2％減となった。北スラウ
ェジは 2016 年 1～8 月も前年同期比減となっている。
インタビューによると、ビトゥンではフィリピン資本などの外資系企業がインドネシア領
海内での漁を許可する見返りとして、インドネシア政府が求めた水産加工工場に投資を行い漁獲と水産加工に従事していたが、外国建造漁船の操業停止措置で漁業ができなくなり、原材料が手に入らなくなったため、水産加工工場も稼動停止を余儀なくされているところが多いという。
2016 年 9 月 29 日のジャカルタポスト紙によると、北スラウェジ水産加工協会のデータとして、2014 年以降、ビトゥンだけで 1 万人が解雇されたと伝えている。また、2016 年
10 月 6 日のアンタラ通信によると、ビトゥンの水産加工工場は 53 社あるが、平均稼働率は2015 年には 22.53％だったと伝えている。

15

－ 9 －

表 II-7 州別マグロの輸出額

2014 年から 2016 年 1～8 月
単位：1,000 米ドル

NO

1～8 月

州

2014

2015

合計

522.1

439.3

271.6

270.0

116.1

122.1

2015

2016

1

東ジャワ

191.5

188.3

2

ジャカルタ

165.7

144.3

84.3

86.7

3

北スラウェジ

89.7

54.0

37.2

31.7

4

バリ

31.0

17.3

11.2

12.9

5

北スマトラ

21.6

19.0

12.3

8.6

6

中央ジャワ

17.0

15.8

10.2

7.0

7

南スラウェジ

0.4

0.5

0.3

1.0

8

バンカ諸島

0.1

0.1

0.1

0.0

9

東ヌサ

0.1

0.0

0.0

0.0

10

西スマトラ

0.1

0.0

0.0

0.0

12

アチェ

0.1

0.0

0.0

0.0

20

マルク

0.3

22

パプア

2.6

23

西パプア

0.3

26

南東スラウェジ

1.2

28

リアウ諸島

0.2
出所：インドネシアマグロ協会（ASTUIN）

1.2
1.2.1

インドネシアの漁獲漁業
漁獲漁業の生産量

地域別の漁獲高
インドネシアでは水域を 11 の漁業管理区（WPP = wilayah pengelolaan perikanan=
fish management area）に分類している。その中で、最も生産量が多いのは、2014 年にはジャワ島の北側のジャワ海（WPP712）で、次いでスラウェジ島東側のマカッサル海・ボーン湾・フローレス海、バリ海（WPP713）、カリマタ海峡、ナツナ海、南シナ海（WPP711）、
パプアに近いトロ湾、バンダ海（WPP714）となっている（表 II-8）。ただし、このデータ
は 2014 年までしか公表されておらず、2014 年後半からの外国建造漁船の操業禁止措置、
洋上での積み替え禁止措置による影響はこのデータからは読み取れない。

16－ 10 －

図 II-4

インドネシアの漁業管理区

出所：インドネシア海洋水産省

表 II-8漁業管理区別の生産量
単位：1,000 トン

漁業管理区（WILAYAHPENGELOLAANPERIKANAN - WPP）
合計

年
WPP

2010

2011

2012

2013

2014

5,039.4

5,345.7

5,435.6

5,707.0

6,037.7

WPP 712

806.4

823.7

909.8

918.5

1,081.2

WPP 713

624.7

614.3

627.2

688.0

750.4

WPP 711

572.2

588.7

598.6

623.9

665.8

ﾄﾛ湾とﾊﾞﾝﾀﾞ海

WPP 714

427.6

537.0

456.3

519.2

604.5

西ｽﾏﾄﾗとｽﾝﾀﾞ海峡のｲﾝﾄﾞ洋

WPP 572

541.5

558.6

576.6

632.6

602.1

ﾏﾗｯｶ海峡、ｱﾝﾀﾞﾏﾝ海

WPP 571

316.8

461.8

471.1

496.2

489.9

WPP 715

418.5

443.3

498.3

504.7

482.0

WPP 573

436.6

506.9

458.8

464.0

459.7

WPP 718

538.0

449.2

445.3

415.4

415.1

WPP 716

214.3

213.3

255.4

301.0

327.4

WPP 717

142.8

148.9

138.2

143.4

161.5

ｼﾞｬﾜ海
ﾏｶｯｻﾙ海、ﾎﾞｰﾝ湾、ﾌﾛｰﾚｽ海、ﾊﾞﾘ海
ｶﾘﾏﾀ海峡､ﾅﾂﾅ海と南ｼﾅ
海

ﾄﾐﾐ湾、ﾏﾙｸ海、ﾊﾙﾏﾍﾗ
海、ｾﾗﾑ海、ﾍﾞﾗｳ湾
南ｼﾞｬﾜからﾇｻﾃﾝｶﾞﾗ、ｻ
ｳ海までのｲﾝﾄﾞ洋、ﾁﾓｰ
ﾙ海の西側
ｱﾙ湾、ｱﾗﾌﾗ海、ﾁﾓｰﾙ海の東側
ｽﾗｳｪｳｼﾞ海、ﾊﾙﾏﾍﾗ島の北部
ｾﾝﾄﾞﾗﾜｼ湾と太平洋

出所：Indonesia Marine and Fisheries Book 2016, インドネシア海洋水産省/JICA

一方、表 II-9 に示すとおり漁獲漁業の地域別生産量では、スマトラ島がトップで 2014 年の生産量は約 180.9 万トンだった。特に、北スマトラの生産量が多いが、北スマトラには大きな漁業会社はない。インドネシア漁業企業家協会（Gabungan Pengusaha Perikanan17－ 11 －

Indonesia : GAPPINDO）によると、漁師が会社組織にはせず、60～90GT の船を個人で所有し、人も雇って漁をしていることが多いという。30GT 以下の船も多く、近場のマラッカ
海峡で漁をしている。
2 番目に漁獲漁業の生産量が多いのはマルク諸島・パプアで 2014 年の生産量は約 117.7
万トンであった。マルク諸島のバンダ海は、かつお，アジ，EASTERN LITTLE TUNA，
サバ、キハダマグロ（YELLOW FIN TUNA）などが獲れる4海洋資源が豊富な海である。
しかし乱獲による資源の枯渇を防ぎ、キハダマグロの産卵を保護するため、2015 年から 10
月～12 月の期間はバンダ海での漁が禁止されることになった。
3 番目に生産量が多いのはジャワ島で 2014 年の生産量は約 117.3 万トンである。ジャワ
島の中では東ジャワ州が約 39.9 万トンの生産量で最も多い。ジャワ海では、底生魚（ヒラメ、カレーなど）や小さな遠海魚が多くとれる5が、キハダマグロも獲れる。
一方、東ジャワ州からバリ海を隔てて対岸にあるバリ島は、生産量は多くはないものの、
水産加工会社が集積し、マグロ漁の基地となっており、インドネシアマグロ延縄協会（Asosiasi Tuna Longline Indonesia：ATLI）の本部がある。バリがマグロ漁の拠点となっている背景は港と空港の距離が近いこと、冷蔵冷凍設備などが充実していることが挙げられる。バリのマグロ漁は延縄が多い。2016 年 11 月、バリの現地取材でバリ島の漁業の特徴
をヒアリングしたのでその内容を以下に記す。
バリ漁業の特徴• 伝統的な漁を営む漁師は１日漁に出て戻ってくる。家族で食べるために獲って、それ以上に獲れた場合は販売する。一方、ベノア港の船主の漁船は大きいものが多い。ベノア港を基地としている漁船は約 800 隻あり、マグロの延縄漁船が多い。
• バリでは 50 社程度の加工会社が水産加工輸出に従事しており、冷凍設備などの水産イ
ンフラが充実している。加工会社の中には自社で船団をもっている会社と、漁師・漁業
会社から魚を購入する会社と二通りある。約 800 隻の漁船は、木船と FRP 船である。
バリの鋼製漁船は老朽船ばかりで、外国建造漁船の操業禁止措置が施行される前から運航していない。
• 30GT 以上の船は EEZ まで行き、3 ヶ月くらい漁を続けてから帰港する。2014 年以前
は洋上で獲った魚を別の船に積み替えることが可能だったので、沖で外国の漁港に水揚げする運搬船に積み替えて輸出することもあったが、1.1.3 章に記載したとおり、2014
年に洋上での積み替えが禁止され、今はできなくなった。
• バリ島にはベノア港以外に 2006 年に完成したペンガンベンガン漁港があり、海洋水産省が運営管理している。この港に水揚げされる魚はジャワ島との間のバリ海峡などで獲れる魚で、いわしが多い。業界としては、空港に近い場所での漁港建設を希望していたが、この漁港は空港からは約 90 キロメートル離れている。
• なお、バリは東ジャワ州とバリ海峡での漁について協定を結んでおり、操業できる船の隻数の上限がある。バリのインドネシアマグロ延縄協会（ATLI）によると、現在の漁船数は 72 ペアが上限となっている。（バリ海峡の伝統的漁法では、2 隻がペアになって漁をしている。）
4Indonesian Nature Foundation, (http://fisheriesimprovementindonesia.org/handline-banda-sea/)

5

UN Food and Agriculture Organization(http://agris.fao.org/agris-search/search.do?recordID=QW2013000093)

18－ 12 －

バリ島でも 2014 年以降に導入された外国建造漁船の操業禁止措置と洋上での積み替え禁止措置の政策の影響を受け、表 II-7 に示すようにマグロの輸出量が減った。2016 年 11 月には、現行の漁業政策、特に洋上での積み替え禁止措置 （1.1.3 章に記載） に反対する業界各社がストライキを行い、1 か月ほど出漁を拒否した。
表 II-9 インドネシアの州別生産量（2014 年）
単位：1,000 トン
州
SUMATERA
Aceh
North Sumatera
West Sumatera
Riau
Jambi
South Sumatera
Bengkulu
Lampung
Kep, Bangka Beltung
Kep, RfauJAVA
DKI Jakarta
West Java
Central Java
D.I. Yogyakarta
East Java
BantenBALI - NUSATENGGARA
BaliWest Nusa Tenggara
East Nusa Tenggara
KALIMANTANWest Kalimantan
Central Kalimantan
South Kalimantan
East Kalimantan
SULAWESI
North Sulawesi
Central Sulawesi
South Sulawesi
Sulawesi Tenggara
GorontaloWest Sulawesi
MALUKU - PAPUAMalukuNorth Maluku
West Papua
Papua
合計

合計
3,203.3
218.3
776.9
488.1
211.7
105.8
588.8
125.1
316.5
207.5
166.7
3,905.6
236.1
1,225.0762.8
72.0
1,443.3
166.5
3,420.3
220.7
1,118.0
2,081.5
1,372.8
280.9
164.9
362.8
565.1
7,082.2
725.9
1,485.7
3,405.6
1,190.9
160.7
114.3
1,855.3
1,039.7
322.1
182.7
310.8
20,839.5

漁獲漁業1,808.5
159.5
572.1
225.2
125.7
55.2
101.6
62.4
164.2
203.3
139.3
1,173.3
226.1
219.0
261.0
7.0
399.4
60.8
460.3
118.2
230.6
111.4
696.1
192.9
104.1
244.6
154.5
1,169.5
296.4
267.3
302.2
153.5
103.3
46.7
1,176.7
538.1
218.1
120.2
300.3
6,484.3

養殖
1,394.8
58.8
204.8
262.9
86.1
50.6
487.2
62.7
152.3
4.2
27.4
2,732.3
10.0
1,006.0501.8
65.0
1,043.9105.6
2,960.0
102.5
887.4
1,970.1
676.6
87.9
60.8
118.3
410.6
5,912.8
429.5
1,218.4
3,103.4
1,037.4
57.4
67.5
678.6
501.6
104.0
62.5
10.5
14,355.1

出所：Indonesia Marine and Fisheries Book 2016, インドネシア海洋水産省/JICA

19－ 13 －

なお、2014 年の漁獲漁業合計が、表 II-8 と表 II-9 で異なるが、いずれも同じ海洋水産省のデータである。原本のまま掲載した。
1.2.2

漁獲漁業の概要

2014 年の漁獲漁業に従事する世帯／事業体数は海面及び内水面漁業合わせて約 98 万
9,600 世帯/社あり、2009 年に比べて約 9.6％増加した。また 2014 年の漁獲漁業従事者数はおよぼ 273 万 9,900 人で、2009 年に比べて約 3.7％増加した。
表 II-10 漁獲漁業に従事する世帯/事業者数
単位：1,000 世帯／者
海面漁業
内水面漁業
合計

2010
575.3
313.8
889.2

2011
595.2
324.9
920.1

2012
627.4
321.1
948.5

2013
671.6
315.3
987.0

2014
678.2
320.4
998.6

注：四捨五入の関係で合計が合わないことがある。
出所：Marine and Fisheries in Figures 2015、海洋水産省

表 II-11 漁獲漁業従事者人数
単位：1,000 人
海面漁業
内水面漁業
合計

2010
2,162.4257.8
2,420.3

2011
2,265.2
490.0
2,755.2

2012
2,278.4
470.5
2,748.9

2013
2,165.0475.1
2,640.1

2014
2,210.2
529.7
2,739.9

出所：Marine and Fisheries in Figures 2015、海洋水産省

海面漁業はさらに沿岸からの距離により、操業可能な漁船の大きさが決まっている。
表 II-12 漁船サイズ別漁場距離
船の大きさ
沿岸からの距離30GT より大きい船12 海里以遠から EEZ 内
10GT より大きく 30GT 以下
4 海里から 12 海里
5GT より大きく 10GT 以下
沿岸から 4 海里まで
出所：Country Profile of Indonesia, SEAFDEC6

また、地域漁業管理機関（RFMO） 7 に登録しているインドネシア籍の漁船は、当該RFMO が管轄する公海での漁が認められる。86Southeast Asian Fisheries Development Center. www.seafdec.or.th

7

Regional Fisheries Management Organization のこと。マグロ、カツオを対象に、漁獲制限などの資源保護を目的とした魚種、地域別の地域漁業管理機関が設立されている。

8

実際には公海まで行くことができる漁船は外国建造漁船しかなく、外国建造漁船の操業ができないため、2016 年 11 月現在、公海で操業できる漁船はない。

20－ 14 －

インドネシアの漁獲漁業は、漁師による小規模漁業、会社組織で行う大規模漁業がある。
漁師による小規模漁業の中にも、個人で 1 隻の小型船を持ち、近場の海で漁をして自家消費用や得意客に獲れた魚を売っているようなタイプ、そうした漁師が組合のような組織（KUB9）を作って操業している場合がある。成功した漁師が複数の漁船を所有し、会社組織にはせずに人を雇って操業していることもある。個人が船外機つきの漁船で漁をする場合は、１日で往復できる距離で漁をする。
また、今回訪問したバリ島のペンガンベンガン漁港を基地にしている漁船は 30GT 未満
で、12 海里くらいまでの距離で漁をするとのことであった。ベノア港を基地にしている漁船は 30GT 以上で EEZ で漁を行っているとのことである。
1.2.3

漁法・漁具

インドネシアの漁具別生産量を見ると、最も多いのは Hook and Line（手釣り、一本釣
り、イカ釣りなど）と刺し網でそれぞれ全体の 24％程度ずつを占める。続いて多いのは巻き網の 20%と引き網（seine net）の 11%である。
図 II-5
トロール
5%
敷網漁業
8%

インドネシアの漁具別漁獲量
その他
8%2014 年
Hook and Line
24%

引き網
11%
刺し網
24%
巻き網
20%
出所：Capture Fisheries Statistics of Indonesia by Province 2014、海洋水産省

9Kelompok Usaha Bersama の略で、海洋水産省が支援する漁業者等の任意組織。小規模ビジネスの実施主体と定義されている。KUB を組織すると海洋水産省から漁船、舶用機器の供与といった支援を受けることができる。

21－ 15 －

図 II-6 インドネシアで使われる漁具の例
Hook and Lines（手釣り、一本釣り、延縄など）

22－ 16 －

刺し網（Gillnets and Entangling Nets）

23－ 17 －

巻き網（Purse Seine）

24－ 18 －

引き網（Seine Nets）

敷き網（liftnet）

25－ 19 －

トロール（Trawl）

26－ 20 －

27－ 21 －

キャッシュネット（Falling Gears）

わな（トラップ, Traps）

28－ 22 －

29－ 23 －

桁網（Dredges）

出所：Indonesia Marine and Fisheries Book 2016, インドネシア海洋水産省/JICA

このうちインドネシアのマグロ漁で一般的に行われている一本釣り（Pole and Line）漁業について、中堅漁業会社である PT. Ocean Mitramas から説明を受けたので以下に概説する。
一本釣り（Pole & Line） 漁業•

一本釣り漁（pole and line）では、漁師が餌を Bagan と呼ばれる洋上の施設から入手
し、キャッチャーと呼ばれる魚を獲るための漁船で漁場に行き、獲った魚は、冷蔵運搬船に移す、という流れで漁を行う。漁師は、冷蔵運搬船を運航する漁業会社から漁に必要な資金や漁具などを提供してもらい、獲った魚で返済している。運搬船の魚艙が満杯になったら、運搬船だけが港に戻り水揚げし、コンテナに移して輸出する。

•

船の所有形態：一本釣りの漁船（キャッチャー）は漁師が所有している。運搬船を持っているのは、漁業会社で、運搬船を持つ会社と漁師が契約を結び、漁師が獲った魚を運搬船所有会社が全部買い取ることを条件に、運航費用を貸している。漁師が船を購入するときに資金を出すこともある。

•

契約漁師の数は漁場によって違うが、2 隻から 30 隻くらいまで。

•

遠くに運搬船が移動すれば、その場所の漁師と契約する。

30－ 24 －

図 II-7

一本釣り漁業の流れ

出所：PT Ocean Mitramas 資料•

この方法で漁を行えば、獲った魚の鮮度を保てるだけでなく、漁に必要な経費も削減できる。しかし、洋上でキャッチャーから運搬船に積み替えることが 2014 年に禁止されたため、このパターンでの漁業ができなくなった。

•

洋上積み替え禁止措置は漁師にも影響が大きい。洋上積み替え禁止措置により、今は、
漁師は自分で漁に行くための費用を捻出しなければならない。遠くまで漁に行けないので漁場が限られている、などの非効率な漁を強いられている。

1.2.4

主な業界団体インドネシアには複数の漁業関係の業界団体がある。業界団体を取りまとめているのは、
インドネシア漁業企業家協会（GAPPINDO）である。GAPPINDO は個別企業が会員になっているのではなく、業界団体が会員になっている組織である。
海面漁業に関連する業界団体としては、インドネシアマグロ協会（Associasi Tuna
Indonesia: ASTUIN ）、 イ ン ド ネ シ ア マ グ ロ 延 縄 協 会 （ Asosiasi Tuna Longline
Indonesia:ATLI ）、 イ ン ド ネ シ ア 一 本 釣 り 手 釣 り 協 会 （ Indonesian Pole & Line andHandline Fisheries Association / Asosiasi Perikanan Pole and Line dan Handline
Indonesia:AP2HI）などがある。
1）インドネシアマグロ協会（ASTUIN）
元はマグロ業界の協会で、マグロ漁をする漁業会社、加工会社、輸入会社、漁師などが会員になっていたが、現在は巻き網漁、イカ釣り漁の会社や漁師も会員になっている。個人会
員 162 人、法人会員 30 社を持つ。ジャカルタ市内に本部、ジャカルタ北部の漁港にジャカ

31－ 25 －

ルタ支部があり、スラウェジにも支部がある。ジャカルタ本部は公海で漁をする大型船を担当し、北部の漁港内のジャカルタ支部は伝統的な船を担当している。
ASTUIN のウェブサイトによると、会員が所有する漁船の内訳は以下の通りである。
表 II-13 ASTUIN メンバーの所有漁船
漁船タイプ
隻数
マグロ一本釣り船
マイナス 60 度の高速冷凍船
5隻
生鮮マグロ船
240 隻
巻き網漁船
152 隻
棒受網漁船
120 隻
手釣り（ハンドライン）漁船
52 隻
その他
48 隻
運搬船
55 隻
合計
672 隻
出所：ASTUIN ウェブサイト

しかし、2016 年 11 月に訪問した際のインタビューによると、マグロ一本釣り船は 245
隻から 162 隻に減っており、巻き網漁船は 152 隻から 142 隻に減少するなど、一部の船種では隻数が減っている。2016 年 11 月現在の総隻数は 636 隻とのことであった。
また、公海での漁業許可を取得している 15 隻はすべて ASTUIN の会員企業に属するが、外国建造漁船の操業禁止措置により、15 隻すべてが操業できない状態になっている。（外国建造漁船の操業禁止措置については 1.3.3 章に記載。
）
なお、バリのインドネシアマグロ延縄協会（ATLI）はかつて ASTUIN の地方支部だったが、独立して別組織となった。
2）インドネシアマグロ延縄協会（Asosiasi Tuna Longline Indonesia - ATLI）
ATLI は船主の集まりで、個人会員、法人会員がある。メンバー数は個人会員 44 人、法人会員 39 社で、すべてベノア港を拠点として漁を行っている。会員が持つ漁船の総数は692 隻で、そのうち 401 隻が一本釣り船、140 隻がいか釣り漁船、残りは巻き網漁船、刺し網漁船、運搬船、棒受網漁船などである。ATLI によると、洋上積み替え禁止措置によりマグロ漁が難しくなったため、イカ釣りに転向する会員が増え、規制導入前には 100 隻程度だったいか釣り漁船が、インタビュー時点（2016 年 11 月）では 140 隻程度に増加したとの話であった。協会では会員の生産量データの収集、各種会議の準備、政府に対する業界としての意見の取りまとめなどを行っている。
3）インドネシア一本釣り手釣り協会（Asosiasi Perikanan Pole & Line dan Handline
Indonesia -AP2HI）
2012 年に設立された団体。会員はマグロ加工業者、漁業会社、漁民などから成る。会員
会社からの漁獲データの収集、漁師や業界関係者への研修、持続可能な漁業に関する啓蒙活動などを行っている。会員企業は 25 社。

32－ 26 －

1.2.5

主要大手水産企業

インドネシアでは 30GT 以上の漁船は中央政府での登録が必要で、2016 年 12 月現在、
3,961 隻が登録されている。その 30GT 以上の漁船の所有者の中から、10 隻以上を所有する会社を表 II-14 のとおり抽出した。
このリストの中で、抜きん出て所有漁船数が多いのは PT Bali Bandar Nelayan 社10である。インタビューでも、大手漁業会社というとかならず同社の名前が挙がった。同社はバリを拠点に延縄漁を行っている。同社ウェブサイトによると所有漁船は 85 隻だが、海洋水産省のリストによると 170 隻が同社の所有となっている。インタビューでは 200 隻くらい持っているというコメントも複数あった。同社以外の主要漁業会社の所有漁船数は 10 隻から40 隻台とみられる。
表 II-14 30GT 以上の漁船を 10 隻以上所有している会社
No.

会社名

所有隻数

所有漁船の
大きさ（GT）

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28

BALI BANDAR NELAYAN, PT
JAYA BALI BERSAUDARA, PT
BINTANG HARAPAN JAYA, PT
KELOLA KARYA MAKMUR, PT
CHARLY WIJAYA TUNA, PT
SENTRAL BENOA UTAMA, PT
PUTRA JAYAKOTA , PT
MINA LANA SANTOSA, PT
MAHARANI SAMUDERA RINTISTAMA, PT
ARABIKATAMA KHATULISTIWA FISHING INDUSTRY, PT
BERKAH MEIMPAH JAYA, PT
PATHEMAANG RAYA, PT
SUTIOSO BERSAUDARA, PT
SUMBER NELAYAN SAMUDRA, PT
KENT HASIL LAUT, PT
PERINTIS JAYA INTERNASIONAL, PT
SAMUDERA PASIFIK MAKMUR, PT
SINAR ARINDO SEMESTA, PT
BUDI SENTOSA ABADI, PT
INTIMAS SURYA, PT
MANDIRI JAYA SAMUDRA, PT
BERKAH ANEKA LAUT. PT
NUTRINDO FRESFOOD INTERNASIONAL, PT
SUMBER SAMUDRA SEJAHTERA, PT
TRI JAYA MAKMUR, PT
BALI TUNA SEGAR, PT
PRIMA PERKASA PRATAMA, PT
SAMUDERA MAKARIKI MANDIRI. PT

170
47
38
37
32
28
25
24
22
20
20
18
18
17
16
16
16
16
15
15
14
13
13
13
13
12
11
11

34-29836-17170-19843-14970-22735-14634-17940-120113-1730-19758-18931-19893-50081-07757-17248-16733-12878-14882-13838-167105-152
34-111
44-59
32-13872-19742-14895-173
96-19810 http://bandarnelayan.en.ecplaza.net/

33－ 27 －

No.

会社名

29
30
31
32

VARIA CITRA SAMUDERA, PT
GOLDEN TUNA, PT
HARTONO HARAPAN JAYA. PT
KASIH SETIA MINA, PT

所有隻数

所有漁船の
大きさ（GT）

11
10
10
10

68-14759-147
66-143
112-145

出所：インドネシア海洋水産省データより作成
注：このリストの会社の住所などは別添 1 参照

インドネシアの漁業会社はウェブサイトがなかったり、あっても情報があまり掲載されていない。下記 2 社は 2016 年 11 月に訪問し、会社概要などをヒアリングしたものである。
PT Ocean Mitramas•

1992 年に 100％インドネシア資本の会社として設立され、現在はインドネシア一本釣り
手釣り協会（AP2HI）の会長を同社役員が務めている。

•

14 隻の鋼製漁船を持つが、全て日本建造の中古船である。船齢は最も古いもので 1977年である。エンジンは日本製。マイナス 60 度の冷凍設備を持つ船もある。10 隻以上持っているが表 II-14 に同社の名前がないのは、政府の外国建造漁船の操業禁止措置により、海洋水産省の漁船リストに同社の漁船が含まれていないためである。

•

所有漁船のタイプは運搬船、マグロ一本釣り船、巻き網漁船など。同社が持つ 712GTの巻き網漁船はインドネシアで最大の巻き網船である。外国建造漁船であるため、現在は操業できないが、2 年前に操業停止になる前にパプアニューギニアで操業していたのは、インドネシアの漁業会社の中では同社のみだった。巻き網漁船は排他的経済水域（EEZ）で操業し、主にカツオを獲ってスラウェジ島のビトゥンで水揚げし、そこで冷蔵コンテナに移して輸出していた。

•

政府の外国建造漁船の操業禁止措置により、2 年間操業していない。そのため社員の80％を解雇した。

PT Pahala Bahari Bali•

A 級の生マグロは日本に輸出し、それ以外は缶詰工場向けに販売している。冷凍ではな
く、マイナス１度かマイナス 2 度の冷水と海水をまぜた液体で保存する。

•

インタビューによると船隊規模は 17 隻だが、海洋水産省のリストに登録されている同社の漁船は 8 隻で、10 隻以下だったため、同社の名前は表 II-14 には掲載されていない。
17 隻のうち 2 隻は 2016 年に新造したもので、17 隻全てがマグロ一本釣り船であり、船のサイズは 100～200GT である。船齢は 2016 年に加わった 2 隻以外は 5～10 年で、木船に FRP で表面をコーティングしている。

•

漁船は中部ジャワ、スマトラ島のバンシアピアピ（Bagansiapiapi）などの造船所で建造している。外国建造漁船への規制が導入される前からインドネシアで建造しているが、毎回違う造船所を探して建造している。エンジンはカミンズの舶用新品エンジンを使用
している。

34

－ 28 －

•

洋上積み替えが可能だった頃にはインド洋の EEZ でマグロを獲っていたが、現在はインド洋での漁はできなくなった。

•

漁船建造をする際には、国に申請を出す必要があり、その際に、建造計画（どれくらいの大きさの船をつくるか、など）を提出する。これに対して、海洋水産省が搭載できる漁具などを指定する。漁具が指定されると、獲れる魚もある程度決まってくる。クロマ
グロなど魚種によっては、漁獲の割り当てがあるものがある。その場合、事前に割り当てを受ける必要がある。従って、漁船の新規建造の流れとしては、漁獲の割り当ての申請、割り当て取得、それから設計ということになる。設計は既存のデザインがある場合
は既存のものを使い、毎回新たに設計はしない。多少の変更はフリーランスの設計者に発注する。船が完成してから、漁獲の許可書をとり、その際に漁場が指定される。

1.2.6

主な漁港

インドネシアには 2016 年 12 月現在、1,260 の漁港があり、表 II-15 のとおりの 4 タイプに分かれている。それぞれ利用漁船の規模、水揚げ量、漁港施設規模、管理主体が定められている。PPS 港は 7 港、PPN 港は 16 港、PPP 港が 44 港あり、それ以外は PPI である。
また、漁港ではない商業港でも漁船が水揚げをしていることもある。マグロの輸出拠点となっているバリのベノア港がその 1 つで、国営港湾公社が運営する商業港であるが、魚の水揚げに使われている。他に商業港で魚の水揚げに使われている港には、スラウェジのマカッ
サル港、シンガポールに近いバタムの港などがある。

表 II-15 インドネシアの漁港の種類
漁港タイプ

漁港数と管轄

漁港の規格等

PPS
遠洋漁業にも対応可能な大型漁港（pelabuhan perikanan samudera PPS =Oceanin Fishing Port）

7港
国（海洋水産省）管理60GT 以上の船が１日当たり 100 隻以上入港できる漁港。水深-3m 以深、300m 以上の接岸施設など。インドネシア領海、EEZ
及び外洋で操業する漁船が対象。

PPN
国営の主要漁港（pelabuhan perikanan nusantara –PPN = Archipelago Fishing Port）

16 港
国（海洋水産省）管理30GT の漁船が１日当たり 75 隻入港可能。水深-3m 以深、150m 以上の接岸施設など。インドネシア領海内と EEZ で操業している漁船が対象。

PPP
沿岸漁業に対応した主要漁港（pelabuhan perikanan pantai - PPP =Coastal Fishing Port）

44 港
地方政府管理10GT の漁船が１日当たり 30 隻入港できる漁港。水深-2m 以深、100m 以上の接岸施設など。内海、多島海で、インドネシ
ア領海内で操業している漁船が対象。

PPI
地方の水揚げ拠点（pangkalan pendaratan ikan - PPI =Fishing Landing Place）

1,193 ヶ所
地方政府、地方自治体管理3GT の漁船が１日当たり 20 隻入港できる漁港。水深-2m 以深、50m 以上の接岸施設など。内海及びインドネシア領海内で操業している漁船が対象。

出所：「インドネシア共和国外環漁港整備に関わる情報収集・確認調査」
2010 年 10 月、JICA、及びインドネシア海洋水産省ウェブサイト11
11 http://pipp.djpt.kkp.go.id/profil_pelabuhan/kelas_pelabuhan

35－ 29 －

7 つの PPS 港の立地は図 II-8 のとおりである。
図 II-8PPS 港の立地図

このうち最大の取扱量があり、1970 年代から日本の協力で整備されてきたのが、ジャカルタ漁港である。
ジャカルタ漁港の概要
ジャカルタ漁港は、インドネシア最大の漁港で、近海のみならず、遠洋漁業の水揚げ港として国際的にも有数の漁港。ジャカルタ漁港は、1970 年代の設計・建設事業から 2012 年に完了したリハビリ事業まで一貫して日本が有償資金協力を行ってきた。これまでの協力により、岸壁、防波堤、冷凍設備、汚水処理場等の漁港インフラが整備され、衛生的な環境で魚の競り、魚やエビの加工などが行われ、日本や欧米を中心に毎日 1 億円相当の水産物が輸出されている。総額 160 億円の有償資金協力がきっかけとなり推定 500 億円の民間企業による投資を呼び込んだ。今では 100 社以上の企業が漁港内に工場を設け、4 万人以上の雇用を生んでおり、周辺住民、なかでも多くの女性が水産物加工工場従業員などとして勤務している。12
総面積は 110 ヘクタール、そのうち 70 ヘクタールは陸地部分で 40 ヘクタールが海上にある。ジャカルタ漁港を基地にしている漁船の数は 2015 年には 1,526 隻であった。

12 外務省http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/about/hanashi/page23_000570.html

36－ 30 －

図 II-9 ジャカルタ漁港を基地にしている漁船数
1,800
1,600
1,400

隻数

1,200
1,000
800
600

1,309

1,382

1,478

2011

2012

2013

1,624

1,526

2014

2015

400
200
0

出所：ジャカルタ漁港資料

漁船のタイプでは最も多いのが棒受網漁船で全体の 40.1％を占め、次いで巻き網漁船が33.0％、延縄漁船が 13.7％となっている。
図 II-10 ジャカルタ漁港を利用する漁船の種類別内訳
イカ釣り(Squid
Jig), 1.4%
手釣り(Handline),
3.8%

刺し網(Gillnet),
1.1%

調査(Research),
0.1%

魚網(fish net), 0.1%

一本釣り(Pole andLine), 0.1%

運搬船, 6.5%

棒受網(BoukeAmi), 40.1%

延縄(Long Line),
13.7%

巻き網(Purse
Seine), 33.0%

出所：ジャカルタ漁港資料37－ 31 －

サイズ別でみると、51～100GT が 34.7％、101～200GT が 29.7％でこの 2 つで全体の60％以上を占める。
図 II-11 ジャカルタ漁港の漁船のサイズ別内訳

出所：ジャカルタ漁港資料2015 年にジャカルタ漁港で水揚げした漁船数は延 2,875 隻で 2014 年の 4,008 隻から28％減となった。ここでも海洋水産省が 2014 年に導入した外国建造漁船の操業禁止措置や洋上積み替え禁止措置の影響があることがわかる。
図 II-12 ジャカルタ漁港で水揚げした漁船延べ数
4,500
4,008

4,000
延べ隻数

3,911
3,500
3,496

3,588

3,000
2,875
2,500
2,000

2011

2012

2013

2014

2015

出所：ジャカルタ漁港資料38－ 32 －

ジャカルタ漁港の取扱量も 2015 年には 18 万 7,520 トンと 2014 年の 27 万 490 トンより
約 30％減少した。
図 II-13 ジャカルタ漁港の取扱量
300,000
250,000

トン

200,000
150,000

113,343
80,213

83,846

107,190

104,855

2011

119,603
87,848100,000
50,000139,420

150,887

2012

2013

2014

水揚げ量

陸上輸送分

99,6720
2015

出所：ジャカルタ漁港資料2015 年の取扱量は 18 万 7,520 トンで、そのうちジャカルタ漁港に水揚げされたものは47％の 8 万 7,848 トン、他の港から陸上輸送されてきたものは 53％の 9 万 9,672 トンである。また、取り扱いの約半分は輸出向けとなっている。敷地内にはマーケット、製氷工場、漁船の修繕所などがある。
ジャカルタ漁港

停泊中の漁船マグロの水揚げ風景

39－ 33 －

前頁漁船の主機（中古トラックエンジン）

前頁漁船の発電機（Marelli Motori, Made in Malaysia）

トラックに積み込まれたマグロ

マグロの品質チェックの様子

ベノア港
ベノア港は海洋水産省傘下の漁港ではなく、商業港を管理する国営企業、PT PELINDO
が運営している。港湾は 1920 年に開発されたが、水産物の取り扱いが始まったのは日本政府による延縄漁支援が 1970 年代に始まってからである。1972 年に日本の支援で、国営水産会社、PT Perikanan Samudera Besar（PT. PSB）が設立され、北スマトラとベノアを基地として漁獲を開始した。PT. PSB の船隊は 1975 年までには 18 隻となり、インド洋、ティモール海、アラフラ海、フローレス海、バンダ海などで獲った魚を主にベノア港で水揚げした13。 1985 年に日本の刺身市場にインドネシアの生鮮マグロが輸出されるようになり、
インドネシアの延縄漁船は急速に拡大した。2002 年には 705 隻14となり、2014 年に外国建造漁船の操業禁止措置が導入される前には 1,000 隻を超えていた。
2016 年 11 月の現地調査時のインタビューによると、ベノア港を基地とする漁船は約 800隻である。バリのペンガンベンガン漁港の海洋水産省職員の話によると、ベノア港の取り扱
13 北スマトラの港は立地が不便なことから発展しなかった。
14 A review of Indonesia

s Indian Ocean tuna fisheries and extension of catch monitoring at the key off-loading

ports, Australian Centre for international Agricultural Research, 2001 http://aciar.gov.au/project/fis/2001/079

40－ 34 －

い貨物の約 85％15は漁船によるものだという。また、バリ州政府漁業局へのインタビューによると、べノア港を母港とする漁船は木船と FRP 船で、鋼船はない。港に市場はないためバイヤーや仲買人が買いに来ることはなく、A 級のマグロはバリの国際空港から日本などに輸出される。
また、バリには 50 社以上の加工会社があり、これらの工場に加工用に出荷されている。
加工会社の中には自社で船団をもっているところと、漁師・漁業会社から魚を調達するとこ
ろと二通りある。港の中には船舶修繕ヤードもある。
ベノア港の水揚げ量の公式統計はないが、インド洋マグロ委員会（IOTC）の試算によると、
ベノア港の年間マグロ水揚げ量は減少傾向が続いており、2004 年の 11,116 トンから 2014 年には 6,669 トンに減少した。同時にベノア港に入港するマグロ延縄漁船の数も減っている。
表 II-16 ベノア港で水揚げするマグロ延縄漁船（longliner）の生産量（概算）
単位：トン
年
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

年間漁獲量
南本ﾏｸﾞﾛﾋﾞﾝﾅｶﾞ

ｷﾊﾀﾞ

ﾒﾊﾞﾁ

4,413
4,196
4,323
5,354
6,924
7,240
5,372
3,006
2,049
2,474
2,654

4,184
3,939
4,366
5,292
5,033
4,680
2,168
2,504
2,719
2,238
2,312

613
1,690
558
1,077
905
746
566
432
613
721
1,016

1,906
1,494
1,450
1,132
2,811
1,020
983
384
1,221
688
687

合計
11,116
11,31910,697
12,855
15,673
13,686
9,089
6,326
6,602
6,121
6,669

出所：Indonesia National Report to the Scientific Committee of the Indian Ocean Tuna Commission, 2015

図 II-14 ベノア港に水揚げしたマグロ延縄漁船（longliner）の数
3,500
3,000

2,922
2,439

隻数

2,500

1,664

2,000

1,916 1,965 1,850

1,500

1,099

1,000

921

775

753

858

2012

2013

2014

500
0
2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

年
出所：Indonesia National Report to the Scientific Committee of the Indian Ocean Tuna Commission, 201515 Pengambengan 漁港のコメント。トンベースか金額ベースか言及がなかったが、トンベースと思われる。

41－ 35 －

さらに 1.3.3 章に記載するとおり、海洋水産省は違法・無報告・無規制漁業（Illegal,
Unreported, Unregulated fishing = IUU 漁業）対策の一環として、2014 年に獲った魚を洋上で漁船から運搬船に積み替えることを禁止した。インドネシア領海内で獲った魚を報告なしに外国船に積み替えて外国の港に水揚げする「密輸」を防ぐことが目的である。通常、キャッチャーと呼ばれる魚を獲る漁船は 3 ヶ月以上沖合いで漁を続け、獲った魚は運搬船に移して運搬船が漁場と港を行き来して魚を水揚げすることで、効率よく漁を行っている。
特に鮮度が重要な日本向けの生鮮マグロは、頻繁に水揚げしなければならない。洋上での積み替え禁止措置に抗議するため、2016 年 11 月にはバリのマグロ延縄協会（ATLI）は、ス
トライキを実施した。
ベノア港

停泊中の漁船

停泊中の漁船ペンガンベンガン漁港
ベノア港から西に約 120 キロメートルにある国内向け漁港である。4 つの漁港タイプの中では PPI に分類されており、漁港というより「地方の水揚げ拠点」になる。それでも、2016 年 11 月に訪問した際には、満月で漁船が出漁していないため、100 隻くらいの漁船が停泊していた。
ペンガンベンガン漁港を基地にしている船は、30GT 未満の漁船で、合計で 124 隻ある。
同地では、2 隻の漁船（伝統的漁船）がペアで漁をするバリ海峡特有の漁法で漁をしており、1 隻は片舷のみに 4 基のエンジン（船外機）を搭載し、もう 1 隻は両舷に 2 基ずつ計 4 基のエンジン（船外機）を搭載している。片舷のみに 4 基のエンジンを搭載している漁船が、もう１隻の後ろに回り込んで、魚を網にいれる漁法で、同じバリ海峡で漁をしている東ジャワの漁船も同様の漁法で漁をしているとのことである。漁場は沿岸から 12 海里までである。
獲れる魚種はいわしが多く、地元での消費、地元の缶詰工場の原料として使われるほか、バリの州都デンパサールや、東ジャワにも流通される。冷蔵トラックはなく、クールボックスに氷をいれて、トラック輸送する。東ジャワに輸送する場合には、魚を積んだトラックがフェリーでジャワ島に渡って顧客に届ける。
なお、同港の漁船の多くは日本ブランドのエンジンを搭載していた。某日系メーカーがインドネシアで生産している農機用のエンジンと見られ、ペンガンベンガン漁港の近くの街中に代理店があるとのことである。

42－ 36 －

ペンガンベンガン港

停泊中の漁船（伝統的漁船）（左：手前に見えるのがエンジン（カバー付）及びプロペラシャフト）（右：エンジンは整備中のため取り外されている）

漁網を積み込む作業中の漁船

停泊中の漁船

伝統的漁船に搭載されているエンジン（日系エンジンメーカーの農機用エンジン、インドネシア現地生産）

43－ 37 －

港には冷蔵倉庫、波止場、修繕ヤード、水産加工工場が１社ある。水産加工工場は港の敷地外には 12 社ある。修繕ヤードはあまり稼動しておらず、漁師は自分たちで修理をすることが多いとのことであった。
図 II-151.3
1.3.1

ベノア港とペンガンベンガン漁港の場所

水産業振興に係る基本政策（振興策、外資規制等）
基本政策

インドネシアの国全体の戦略をまとめた 2015 年～2019 年の 5 ヶ年計画の中で、水産業の目標は安定した食の供給及び漁師や養殖、水産流通、加工に従事する者の福祉を向上するために水産品の競争力を高めることとされている。2014～2019 年の 5 ヶ年計画の数値目標
は表 II-17 のとおりである。
表 II-17

インドネシア 5 ヶ年計画における水産業の目標
単位

初年
2014

目標年
2019

漁業生産量
・漁獲生産量・養殖生産量100 万トン
100 万トン
100 万トン

12.4
5.5
6.9

18.8
7.0
11.8

平均
伸び率
（%）
8.65
4.99
11.35

海藻生産量

100 万トン

10.0

19.5

14.59

塩の生産量

100 万トン

2.5

4.5

12.86

品目

水産加工品の生産量

100 万トン

5.2

6.8

5.52

1 人当たり水産品消費量

Kg／人／年

38.0

54.5

7.47

水産業 GDO 伸び率

%

6.9

7.2

0.86

水産品輸出額

10 億米ドル

5.0

9.5

13.82

出所：5 ヶ年計画 RPJMN 2015-201944－ 38 －また、インドネシア 5 ヶ年計画では水産業振興のための方針として次の点が掲げられている。
•

インドネシア管轄水域における海洋資源ガバナンスの強化•

海洋資源の国の経済発展の利用•

沿岸地域における環境保護、リハビリテーション力の強化、沿岸災害に対するコミュニティーの回復力を強化により、環境と海洋自然資源を守る（保全地域の面積を 2019 年
までに 2,000 万ヘクタールにすることなど）•

違法・無報告・無規制漁業（IllegaL, Unreported, Unregulated fishing = IUU 漁業）
や海における破壊的行為を管理する。海洋漁業監視地域を拡大、海洋水産事業者の法律遵守率を高める•

水産業の人材育成、技術向上、海洋に関する知識向上

1.3.2

振興策

5 ヶ年計画を受けて、海洋水産省は 2015 年に水産業に関する戦略を発表し、基本政策として次の 3 点を掲げている。
A. 海洋資源の管理を自立して実施するための主権を確立する
B. 責任ある競争原理に基づいた持続可能な海洋資源の管理原則を適用する
C. 水産業の持続可能性のために水産セクターの能力と自立を高める
A については主に IUU 漁業対策、監視システムの強化、魚の安全管理・検疫システムの強化、B については海洋資源の持続的活用のための漁獲制限や漁船の大きさの制限の導入、養殖振興のための設備、施設の強化、物流システムの構築、活魚の運搬インフラの開発、Cについては科学技術や情報への国民のアクセス拡大、海洋水産分野への投資促進、海洋水産
高等専門学校の設立、海洋水産テクノパークの開発などが戦略として挙げられている。
1.3.3

IUU 取り締まりのための政策

インドネシア政府が目指しているのは、海洋資源の枯渇を防ぎつつ、インドネシアの漁師、漁業会社による生産量を維持して経済発展を図ることにある。そのため、2014 年のジョコ
大統領政権発足後に就任した海洋水産省のスシ大臣は、IUU 漁業の取締りと資源の枯渇防止を目的とした政策を次々と施行している。違法漁業が減ったとされる一方、漁業関係者は、合法なインドネシアの漁業会社の操業ができなくなっているとして強く抗議している。
IUU 漁業の取り締まりを目的として 2014 年以降に導入された施策は以下の通りである。
漁獲漁業の外資禁止措置
2016 年に発表された投資に関するネガティブリストにおいて、漁獲漁業はインドネシア
資本 100％の企業のみと定められた。2014 年のネガティブリストでは外資系企業の漁獲漁業は禁止されていなかった。
稚魚生産、養殖、水産加工業、水産流通業については、インドネシア企業との合弁会社である必要がある。

45－ 39 －

違反外国籍漁船等の爆破措置
海洋水産省が特に力をいれているのは自国管轄水域における海洋資源の保護である。広い
海域、豊富な海洋資源を持つインドネシア水域には、合法、非合法両方の漁船が入り、漁をしていた。
インドネシア政府は、かつては他国との協定により外国籍船の合法的な操業を許可していた。操業許可と引き換えに、インドネシアでの水産加工工場投資を義務付けるなどで、加工産業の強化、雇用の確保にもつなげていた。しかし、2014 年にスシ海洋水産大臣は漁船の外国人船員を禁止する方針を表明、2015 年にインドネシア商工会議所に対し、1 隻あたりの外国人船員は 5 人を限度とするよう要請した。
また、インドネシア政府は一般に「ネガティブリスト」と呼ばれる投資禁止業種、規制業
種リストを発表しているが、2014 年のネガティブリストでは、外国籍漁船のインドネシア
EEZ 内での操業は「特別許可」を取得すれば可能となっていた。しかし 2016 年のネガティ
ブリストでは、漁獲漁業はインドネシア資本 100％の企業に限定されており、外国籍漁船の操業はできなくなった。フィリピンなどの漁業会社は、多額の投資をしてビトゥンなどに加工工場を建設していたが、ほとんどが操業停止を余儀なくされている。
インドネシア政府は、インドネシア管轄水域における違反外国籍漁船等については、乗組員を強制下船させた上で爆破するという厳しい措置を取っており、2016 年 8 月までに 236隻が爆破された。当該措置は、国内外のメディアでも大きく報道されている。
表 II-18 2014 年 10 月から 2016 年 8 月までに海洋水産省が爆破した不正漁業漁船の数
年

国
ﾏﾚｰｼｱ

2014
2015

12

ﾌｨﾘﾋﾟﾝ

ﾍﾞﾄﾅﾑ

1

3

35

36

ｲﾝﾄﾞﾈｼｱ
10

2016

27

22

59

5

合計

39

58

98

15

ﾀｲ

ﾊﾟﾌﾟｱ

2

2

19
21

中国

ﾅｲｼﾞｪﾘｱﾍﾞﾘｰｽﾞ

8
1

2

合計

1

113
1

1

115

1

1

236

出所：The presidential task force to combat illegal fishing

外国建造漁船の操業禁止措置
外国籍漁船の操業禁止措置に続き、海洋水産省は 2014 年 11 月 3 日に施行された省令 No.
56/2014 で、外国建造漁船を一時的に操業禁止とした。これは、書類上はインドネシア籍、
インドネシア人が所有者となっている漁船であっても、事実上は外国人が所有していたり、
多重船籍であったりする場合があるためである。操業停止となったのは 1,132 隻で、元の船籍国別内訳は図 II-16 のとおりである。

46－ 40 －

図 II-16

操業停止船の元の船籍国内訳

出所：The presidential task force to combat illegal fishing

操業停止は 2014 年 11 月から 2015 年 10 月までの予定で、その間に各漁船の調査を実施することになっていたが、調査結果が発表されたのは 2016 年 2 月であった。インドネシア
政府が指摘する問題点は表 II-19 のとおりである。

表 II-19

外国建造漁船の問題点

二重船籍

343 隻が中国との二重船籍11 隻がパプアニューギニアとの二重船籍8 隻がタイとの二重船籍

実際のトン数より小さいトン数での登録（マークダウン）

ベラワン港では 226 隻中 215 隻がマークダウン
ビトゥン、ベノア、マカッサル港ではあわせて 131 隻中 83隻がマークダウン（調査途中の段階）

人身売買と過酷労働

人身売買で漁船で働かされ、1 日 18-22 時間の労働を供用されているケースなどがあった。暴力を振るわれていることも
あった。

不法就労

外国人の船長、船員が適切なビザなく就労
児童就労
不当に低い給与、社会保障の欠如
出所：Strategy on the Prevention and Eradication of IUU Fishing and Post Moratorium Policies
インドネシア海洋水産省

47－ 41 －

調査の結果、769 隻は深刻な法令違反が認められた16。その後 2017 年 3 月の報道によると、388 隻は法令順守が確認された17。しかし政府は法制遵守が確認された 388 隻についても操業を認めず、現状においては、外国建造漁船は運用上操業できない状態が続いている。
ある漁業会社によると、政府は外国建造漁船を元の持ち主に返却するか転売するように指導しているとのことである。
2016 年 12 月現在、外国建造漁船の操業を禁止する恒久的な法令は施行されていないが、今後の方向性として、海洋水産省は外国建造漁船の操業を認めない規則を導入するものと見られる。
図 II-17 IUU 漁業取締り政策の経緯と方向性

出所：The presidential task force to combat illegal fishing

これに対して、法令順守が認められた漁船を所有している漁業会社は、合法的に海外から
外国建造漁船を調達し、インドネシア籍を取得し、船員も全てインドネシア人で、漁業許可
期間もまだ残っているのに、操業が認められないのは不当だと訴えている。
外国建造漁船が操業できないデメリットは大きい。まず、冷凍設備を備えているのは外国建造漁船が多い。生で水揚げし、それから冷凍しても B 級品にしかならない。獲ってすぐにマイナス 60 度で冷凍したほうが品質を保つことができる。また、インドネシアの造船所で建造された既存の漁船は木製小型船が多く、遠洋まで出漁することが難しい。大型の漁船を建造できるところは少なく、インドネシア漁業企業家協会（GAPPINDO）の Herwindo
会長によると、インドネシア国内の造船所が建造しているのは 30GT までの漁船が殆どで、100GT 以上の漁船はタイ、中国、韓国、日本等で建造された船が使われてきたという。漁業会社からすれば、合法的に多額の資本投下をして調達した漁船を廃船にし、新たに国内で漁船調達に投資しなければならないのは、資金的にも負担になる。
16 Task Force on the Prevention, Deterrence and Elimination of IUU Fishing

http://fisheriestransparency.org/wp-content/uploads/2015/11/Presentation_Combating_IUUF_Efforts_in_Indonesia_20151109.pdf
17 10 March 2017, Tempo.com news

769 隻と 388 隻を足すと 1,132 隻を超えるので、769 隻の一部が法令に従ったものと思われるが、その過程についての情報は得られなかった。

48－ 42 －

洋上での積み替えの禁止措置
インドネシアに限らず、沿岸から何日もかけて漁場に行って漁をする場合、魚を獲ることに専念するキャッチャーと呼ばれる漁船と、獲った魚を運ぶ運搬船がそれぞれの役割を担う。
燃料と時間をかけて沖合の漁場に行くのに、魚艙が満杯になるたびに港に戻るのは効率が悪
いため、長時間保存が可能な冷蔵冷凍設備を持つ運搬船に洋上で積み替えることで、適切かつ効率的な漁業を営むことができる。
しかし、過去には洋上での積み替えの際に、インドネシアの漁港に戻る運搬船ではなく、外国の運搬船に直接積み替える、という取引もあった。一般に、洋上での売買は違法ではな
いが、その取引が報告されなければ密輸になる。洋上での違法取引をなくすため、政府は2014 年 11 月 12 日に施行された省令 NO. 57/2014 にて、全ての洋上積み替えを禁止した。
これについても、業界は強く反発している。例えばマグロの一本釣りの場合、1.2.3 章で記載のとおりキャッチャー（魚を獲る漁船）が餌をとりにいくバガン（Bagan）があり、そこで餌を入手してから、キャッチャーは漁場に行き、獲った魚は冷蔵運搬船に移す。1 隻の運搬船で 20 隻程度のキャッチャーの漁獲を運ぶ。運搬船は魚艙が一杯になったら漁港に戻り水揚げする。そのうち品質のいいものは日本に空輸すれば、刺身用マグロとして競りで高い値段がつくこともある。インドネシアでは、洋上積み替え禁止措置により、生マグロを空輸することがほとんどできなくなっている。ATLI によると、船１隻あたりの漁獲量の 60％程度が生鮮マグロでないと儲からないという。
積み替えができなければ、キャッチャーは魚艙が一杯になったら港に戻らなければならず、効率が悪い。燃料費も考えると遠く沖合には漁に行けないので、漁場も限られる。さらに、漁師にとってもデメリットが大きい。かつて漁師は、運搬船を運航する漁業会社から燃料代や餌代を立て替えてもらい、獲った魚で払っていた。運搬船に積み替えられないと、漁師は最初に自ら漁の費用を捻出しなければならない。一度の漁で、1,000 万ルピアくらいの費用がかかるが、運搬船の運航会社から資金支援を受けられない現在、家族や親戚から借金しな
いと漁に行けないという。
こうした業界の反発を受け、海洋水産省は 2016 年 4 月 29 日に施行した省令 No.1/2016
にて、漁船から漁船（キャッチャーから運搬船）への漁獲物の積み替えを認めることとした。
しかし、漁獲物の積み替えをするためには、船と船との間に契約が交わされていること、海洋水産省監視官を置くこと、6 つの省庁役所（海洋水産省の漁獲局、海洋資源監督局、検疫局、海軍、海上警察、州・県・市の海洋水産局）からの許可を取得すること、どこの船から積み替えたか船の名前を書くこと、CCTV を装備すること、キャッチャーも 3 ヶ月以内に寄港することなどの条件を満たす必要がある。
バリ州政府漁業局によると、海洋水産省の省令 No. 01/2016 の条件が厳しいため、2016
年 11 月時点では、この条件での漁獲物の積み替えを実行している会社はなく、申請をしているところもないという。また、バリの業界団体 ATLI は、これらの条件に反発して、2016 年 11 月、1 ヶ月の出漁ストライキを行ったが、事態は改善していない。
積み替え禁止措置に対処するために、マグロ漁をやめて、イカ釣り漁に転向する漁業会社も出てきている。生と冷凍では価格が大きく異なるマグロと違って、イカは冷凍しても品質落ちないためだという。ATLI によると、ベノア港で洋上での積み替え禁止措置導入前は約100 隻だったイカ釣り漁船が約 140 隻まで増加した。

49－ 43 －

漁船のトン数制限措置
海洋水産省の 2016 年 1 月 1 日に施行された通達 No. D.1234/2015 により、150GT 以上の漁船の建造が禁止になった。これにより、150GT 以上の漁船については、国内建造漁船であっても、新たな漁獲漁船許可は認められないことになった。
インドネシアマグロ協会（ASTUIN）の話によると、すでに漁獲漁船許可を取得している船は 150GT 以上であっても許可の更新が可能だが、更新料は 10 億ルピアとのことである。許可の更新は毎年なので、毎年 10 億ルピアがかかることになる。
150GT 以下の漁船の場合、許可費用は漁船の種類などによって異なるが、1GT あたり
68,500 ルピアが最高額であり、仮に 149GT の漁船で 1GT あたり 68,500 ルピアを支払っても、更新料の額は 1,000 万ルピア強にしかならない。即ち、150GT 以上の現存の漁船が許可を更新する場合には極めて高い更新料が必要となる。
さらに、かつては 2 週間でとれていた漁獲漁船許可の更新に 10 ヶ月もかかることがあるとのことで、その場合、残り 2 ヶ月しか操業できない。
150GT の船で運べる魚は 70 トン程度なので、EEZ まで漁に行くには効率が悪い。
150GT ではあまりに小さすぎるとの業界要望を踏まえ、これを 200GT に引き上げる話し合
いが政府と業界で行われているが、現状において新たな通達は出ていない。運搬船について
は、2012 年の海洋水産省通達 No 30/2012 にて 200GT が上限とされていたが、2016 年 4
月 8 日に施行された海洋水産省通達 No 15/2016 にて 300GT に引き上げられた。
海洋水産省の規制の影響と今後の方針
こうした政府の規制導入に対して、IUU 漁業対策として効果を挙げているという評価もある一方、合法的に操業していた多くの漁業会社を苦境に追いやり、漁業及び水産加工業の衰退を招いているという意見も強い。
例えば、かつお漁の基地となっているスラウェジ島のビトゥンの漁船のうち、地域漁業管理機関 （RFMO） 18 の 1 つである WCPFC（Western and Central Pacific FisheriesCommission）に登録しているインドネシア籍漁船は規制施行前の 376 隻から 9 隻に大幅減となった。また、マルク諸島や北スラウェジには大手漁業会社の水産加工会社や漁業会社が立地していたが、外国建造漁船の運航禁止措置により水産加工業が衰退の一途を辿っているという。缶詰の原料の魚が手に入らなくなった水産加工工場の閉鎖などにより、マルク諸島の失業率は 7.5％上昇した。19
北スラウェジ、マルク諸島だけでなく、ジャカルタやバリでも缶詰工場が閉鎖されている。
業界団体によると水産業界では 60 万人を解雇20、損害金額は 50 億円程度21に上るという。
こうした状況に対して、ジョコ大統領は国を挙げて水産業の発展を促進するための大統領
令 No 07/2016 を 2016 年 8 月 22 日に署名し、さらに海洋水産省に対しては、水産業の発18 1.2.2 章「漁獲漁業の概要」参照

19 4 October 2016, The Jakarta Post

http://www.thejakartapost.com/longform/2016/10/04/collateral-damage-in-war-against-poachers.html
20 GAPPINDO インタビュー時のコメント
21 ASTRUIN インタビュー時のコメント

50－ 44 －

展の妨げになっている政策の見直し、水産業のマスタープランの策定などを命じた22。しかし 2016 年 11 月の業界関係者へのインタビューによると、施行細則が発表されていないた
め、状況は変わっていないという。さらに、大統領令 No. 07/2016 で促進の対象となっているのは、漁師や小規模漁業者で、漁船のサイズも 60GT までとなっている。漁業会社は一様に、「漁師や小規模漁業者は EEZ や公海には行かないし、EEZ や公海に行くような漁船はインドネシア国内では建造できない。EEZ で大企業が漁をしても、個人漁師には影響はない。政府の支援が必要とは言わないが、事業の妨げになるような規則は撤廃してほしい」という意見が多く聞かれた。
一方、海洋水産省によると、規制の見直しは行っており、1.3.3 章に記載したとおり、条件付きで積み替えを認める措置を講じるとともに、船の大きさ上限も 150GT から 200GTに変更する予定とのことであった。

2. インドネシアの漁船の構造・設備の概要
2.1

漁船の登録及び検査

インドネシアで漁業を行うためには、漁業事業許可（SIUP）と漁船許可が必要となる。
漁船許可には、漁獲漁船許可（SIPI）と運搬船許可（SIKPI）がある。漁船の登録に先立ち、運輸省で船舶登録をする必要もある。なお、2004 年の漁業法（Law No. 31/2004） の第 26条によると、小規模漁民は事業許可を取得する必要はない。小規模漁民とは日々の生活の糧のために漁をしている漁師で、5GT 以下の漁船で漁をしている漁師を指す。
漁船許可の管轄は、漁船のサイズごとに異なり、5GT 超 10 GT 以下の場合は県、10GT
超 30 GT 以下の場合は州政府、30 GT 超の場合は中央政府（海洋水産省）である。許可は
1 年ごとに更新する。5GT 以下の漁船は許可を取得する必要はなく、登録のみでよい。また、バリ島の小規模漁師によると、1GT 未満かつ 15 馬力以下の漁船の場合は登録も必要な
いとのことであった。
従来、2009 年の漁業法では、5GT 以下の漁船の許可料が免除（登録のみでよい）されていたが、2014 年に海洋水産省は通達 No 0600 /2014 にて、10GT 以下の漁船に許可料を免除するよう地方政府に通達した。しかし、通達には法的拘束力がなく、地方政府のなかには引き続き、許可料を徴収するところもあった。政府は 2016 年 8 月に大統領令 No. 7/2016
を発布し、10 GT 以下の漁船を操業する漁師、複数の漁船を持つ場合は所有漁船の合計が。
60 GT 以下の小規模漁業事業者に対して、許可料と漁業税23の免除を定めた（第 36 条）
なお、実際の登録業務は、投資調整庁（BKPM）の地方局（PTSP）が行っている。
BKPM の PTSP はインドネシア政府のあらゆる許認可を手続きを行うワンストップセンタ

22 26 AUGUST, 2016、Tempo.com
23 漁業税は漁船のトン数、獲った魚の市場価格と漁獲量から算出される。（2015 年 10 月 7 日施行の政令 No.

75/2015）51－ 45 －

ー24で、2011 年にこの仕組みが導入された。承認を発効するのは、PTSP だが、承認するために必要な技術的な内容は州漁業局が提供する。インドネシアでは 2002 年頃から地方分権を進めており、地方におけるワンストップセンターの設置はその一貫である。
許可を取得した漁船には Fishing Vessels Book と呼ばれる許可証が発行される。
また、漁船の安全検査については、10GT 以上の全ての漁船は毎年検査があり、運輸省海運総局の検査官が検査を行うとのことであった。

漁船許可証のサンプル

漁船許可書の表紙

2.2

漁船許可書に含まれている船名、建造年などの情報のページ

漁船団の種類、隻数

表 II-20 のとおり、2014 年時点でのインドネシアの漁船の数は 62 万 5,633 隻で、そのうち船内機船は 22 万 2,557 隻と全体の 35.6％であり、30GT 以上のものになると 3,811 隻で全体の 0.6％に過ぎない。2016 年 11 月の海洋水産省へのインタビューでも漁船数は約 62
万 5,000 隻、そのうち 30GT 以上の船は 3,600 隻以上とのことであった。2016 年 12 月時
点で、海洋水産省のウェブサイトを確認したところ、海洋水産省に登録されている漁船は3,961 隻であった。
2010 年から 2014 年の推移をみると、エンジン無しのものは 1.11％減少しているが、船内機船は 8.09％増加した。しかし、船内機船のうち、100GT 以上のものは減っている。特に 2013 年から 2014 年にかけて激減した。これは、2014 年 11 月に外国建造漁船の操業が一時停止されたためと考えられる。

24

http://www.indonesia-investments.com/news/todays-headlines/indonesia-s-one-stop-investment-licensingservice-at-bkpm-launched/item5256?

52－ 46 －

表 II-20 インドネシアの漁船の隻数の推移
単位：隻数、％
年

伸び率（%）
201020132014
2014

漁船のﾀｲﾌﾟ・
大きさ

2010

2011

2012

2013

2014

総数

568,390581,845616,690639,708

625,633

2.47

-2.20

エンジン無し172,907

170,938

172,333

175,510

165,066

-1.11

-5.95

船外機

231,333

225,786

245,819

237,625

238,010

0.83

0.16

船内機

164,150

185,121

198,538

226,573

222,557

8.09

-1.77

< 5 GT

110,163

123,748

137,587

151,939

153,493

8.74

1.02

5 - 10 GT

31,46035,877

37,69446,35841,374

7.83-10.7510 - 20 GT

10,988

13,201

11,583

15,20814,301

8.30

-5.96

20 - 30 GT

7,264

8,022

7,611

8,782

9,578

7.44

9.06

30 - 50 GT

857

914

917

1,074

1,029

4.98

-4.19

50 - 100 GT

1,747

1,801

1,641

1,727

1,766

0.43

2.26

100 - 200 GT

1,290

1,204

1,167

1,127

840

-9.66

-25.47> 200 GT

381

354

338

358

176

-14.13-50.84船のｻｲｽﾞ

出所：Indonesia Marine and Fisheries Book 2016, インドネシア海洋水産省/JICA

一方、ASTUIN のデータによると、2016 年 10 月 12 日時点の 30GT 以上の漁船数は内訳
は巻き網漁船（小魚）が最も多く 1,163 隻、続いて棒受網漁船が 557 隻、巻き網漁船（大魚）が 422 隻となっている。
図 II-18 漁船のタイプ別内訳
単位：隻数
巻き網漁船(小さい魚）

1,163

棒受網漁船

557

巻き網漁船（大きい魚）

422

刺し網漁船

398

マグロ延縄漁船

331

運搬船

270

イカ釣り漁船

245

底延縄漁船

108

まぐろ手釣り漁船97

一本釣り漁船

72

手釣り漁船

2

投網漁船

1
0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

出所：ASTUIN

53－ 47 －

漁船の材質別の統計はないが、海洋水産省へのインタビューによると、30GT 以上の漁船のうち約 70％は木船で、残り 30％が FRP 船と鋼船だという。FRP 船と鋼船では、FRP 船の方が数は多いとのことであった。なお、IHS Maritime & Trade のデータベース（以下「IHS データ」という。
）にも各国の漁船情報が掲載されている。この IHS データは 100GT 以上の鋼船のみが対象である。インドネシア海洋水産省のデータでは表 II-20 のとおり 100GT 以上の漁船は 2014 年時点で 1,016 隻あるが、IHS データに掲載されているインドネシア籍の鋼製漁船は 98 隻のみである。98 隻のうち 90 隻がキャッチャーで 8 隻が運搬船となっている。
これら 98 隻の総トン数、建造年別の内訳は表 II-21 のとおりで、1970 年代に建造された漁船が多い。また、これらの 98 隻に搭載されているエンジンは表 II-22 のとおりである。
表 II-21 IHS データに掲載されているインドネシア籍漁船の内訳（単位：隻数）
大きさ100-200GT
201-300GT
301-500GT
501-1000GT
1000GT 超
合計

ｷｬｯﾁｬｰ

運搬船
24
10
24
29
3
90

2
2
1
1
2
8

建造年
1960s
1970s
1980s
1990s
2000s
2010s
合計

ｷｬｯﾁｬｰ

運搬船

3
35
21
11
16
4
90

0
1
2
3
2
0
8

出所：IHS データ

表 II-22 搭載エンジン
キャッチャーの搭載エンジン
メーカー名
Niigata Engineering Co Ltd - Japan
Akasaka Tekkosho KK (Akasaka Diesel Ltd)
Hanshin Diesel Works Ltd - Japan
Cummins Engine Co Inc - USA
Caterpillar Tractor Co - USA
Chongqing Cummins Engine Co Ltd
EN Bazan de Construcciones Navales Militares
SA - Spain
Caterpillar Inc - USA
Cummins Engine Co Ltd - United Kingdom
Daihatsu Diesel Manufacturing Co Lt
Mitsubishi Heavy Industries Ltd - JapanMAN B&W Diesel AG - Augsburg
Matsui Iron Works Co Ltd - Japan
A/S Grenaa Motorfabrik - Denmark
Fuji Diesel Co Ltd - JapanKK Otsuka Diesel - Japan
Maschinenbau Augsburg-Nuernberg (MAN) Augsburg
Nantong Diesel Engine Co Ltd - China
SocieteAlsaciennedeConstructions
Mecaniques (SACM) - France
Sumiyoshi Marine Diesel Co Ltd - Japan
TOTAL

隻数
18
14
12
8
5
5

運搬船の搭載エンジン
メーカー名
Niigata Engineering Co Ltd Chongqing Cummins Engine Co Ltd - China
Matsui Iron Works Co Ltd
Caterpillar Inc - USA
Akasaka Tekkosho KK (Akasaka Diesel Ltd)
TOTAL

隻数
3
2
1
1
1
8

5
3
3
3
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
90
出所：IHS データ

54－ 48 －

2.3

漁船の構造及び機器に関する特別の規制等

網・縄・照明2011 年 2 月 1 日に施行された海洋水産省の省令 No. 02/2011 において、漁船の活動や漁船の機器について定めている。その中で、漁船のタイプ、大きさ別に使用可能な網のメッシ
ュサイズ、操業できる漁業管理区域が定められている。例えば、30GT 以上の巻き網漁船、刺し網漁船の場合は以下のように定められている。
表 II-23 30GT 以上の船の漁船機器規定の例
船のタイプ

メッシュサ
イズ

巻き網漁船
（小魚）

1 インチ以上

巻き網漁船
（大魚）
刺し網漁船

3 インチ以上
4 インチ以上

縄の長さ

操業可能な漁業管
照明
理地域（WPP）
800 メートル WPP 571 711 712 NA
713 715 718
以下1500 メ ー ト WPP 572, 573, 714, 16,000 ワット以下
716, 717
ル以下
2500 メ ー ト WPP 572, 573, 711, NA
712, 713, 714, 715,
ル以下‘716, 717, 718
出所：海洋水産省省令 No.2/2011 より作成

トロール網（Trawl）や引き網（Seine net）は、海洋水産省の省令 No. 02/2011 では認められていたが、同省は漁業の持続可能性を改善するため、2015 年 1 月 9 日に発布した省令
NO. 02/2015 にてトロール網と引き網の使用をインドネシア領海内全てにおいて禁止した。
これに対して、漁民からは職を失うとして、強い反発がある。そのため政府はこの法令の施行を 2016 年 12 月末まで延期した。それでも漁師の団体などは、新たな道具を導入する資金不足、漁師が新しい漁法に慣れるまでに時間がかかること、新たな漁法で魚が獲れるかどうか（取れなければ借金だけが残ってしまう。）などの問題があり、禁止の撤回を求めている。
船舶モニタリングシステム（Vessel Monitoring System – VMS）
2007 年 1 月 23 日に施行した海洋水産省の省令 No. 05/2007 により、60GT より大きな漁船と全ての外国漁船（現在は外国漁船は操業禁止）に VMS の搭載、30～60GT 以下の漁船にはオフラインのトランスミッターを装備することになっている。
CCTV
海洋水産省は IUU の温床になっているとして、漁船から運搬船への魚の積み替えを 2014
年の省令 NO 57/2014 で禁止した。業界からの反対を受け、2016 年に条件付で、積み替えを認めた。その条件の 1 つとして、2016 年 4 月 8 日に施行した省令 No. 15/2016 にて300GT 以上の漁獲運搬船、500GT 以上の養殖魚の運搬船に対して CCTV の設置を義務付けた。

55－ 49 －

エンジン、無線など
3.1.章で紹介する政府支援の漁船建造プログラムで建造する漁船には、舶用エンジンを搭載することになっている。しかし、それ以外の漁船については、エンジンについての規制はなく、中古のトラックエンジンなどを搭載している漁船が多い。一般に、30GT 以上の漁船には、舶用エンジンが使われており、GPS、コンパス、無線（長距離用）、魚探などの機器が設置されているが、5～30GT クラスの漁船となると、トラック用エンジン等の非舶用エンジンが使われ、機器も無線（短距離用）のみというようなパターンが多くなる。
海洋水産省では安全性も鑑み、舶用エンジンを推奨しているものの、舶用エンジンは非舶
用エンジンの 2 倍、中古トラックエンジンの 5 倍という価格差や、部品調達の難しさがあり、義務付けは困難な状況にある。規模の大きな漁業会社の漁船には舶用エンジンが搭載されているが、それ以外はほとんどが非舶用である。バリ島のペンガンベンガン漁港に停泊していた漁船も、1.2.6 章に記載のとおり、ほとんどがインドネシアで生産されている日系メーカーの陸上エンジン（農機用）であった。
従って、現状では、海洋水産省が調達・供与（補助）する場合に限り、舶用エンジンの設
置を義務化しているというのが実情である。
2.4

主な漁船造船所

インドネシア造船工業会（IPERINDO）によると、インドネシアに造船所は 250 社あり、そのうち 150 社程度がバタムに立地しているが、これらの造船所は主に鋼製の商船やオフ
ショア支援船を建造している。インドネシアの漁船はほとんどが木船で、漁船を建造している造船所は、スマトラのバガンシアピアピ（Bagansiapiapi）、東ジャワ州のバニュワンギ（Banyuwangi）、西ジャワのインドラマユ（Indramayu）やスラウェジ島に立地している。
海洋水産省に登録されている 3,961 隻の 30GT 以上の漁船のうち、1,472 隻はスマトラのバ
ガンシアピアピで建造されている。海洋水産省のリストには建造年が記載されていないので、船齢は把握できない。バガンシアピアピは古くから 1980 年代頃まで漁業の町として栄えた。
かつてはノルウェーのベルゲンに次ぐ、世界第 2 位の水揚げ量を誇ったこともあった。しかし、森林資源保護のため木材供給が減っていることなどから、バガンシアピアピの漁船建造業は衰退の一途をたどっている。
なお、3.1 章のとおり、海洋水産省は漁船や漁具を漁民に供与する計画を遂行中で、その漁船の建造を受注している造船所は 60 カ所以上ある。海洋水産省から入手したリストと入札ウェブサイトからの検索情報より、漁船建造を受注している造船所 67 社が判明した。その 67 社のリストを表 II-24 のとおりまとめた。
表 II-24 海洋水産省から漁船建造を受注している造船所の例
会社名
立地場所
1
2
3
4

Alam Raya Pratama, PT
Anang Craftindo Group, PT
Andrian Muda Mandiri, CV
Berkah Laut, CV

Makassar
Cilacap
Bulukumba
Kabumen56－ 50 －South Sulawesi
Central JavaSouth Sulawesi
Central Java

会社名
5*
6
7
8
9
10*
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23*
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39*
40
41
42
43*
44
45
46
47
48
49

立地場所

Bitung Sarana Mulia, PT
Bumi Pekasa Buton, CV
Cahaya Angun Segara, PT
Cendana Citra Lestari CV
Cisanggarung Putra Mandiri, CV
Dokindo Aimas Papua, PT
Era Global Conservasi, PT
Fajar Bahari Maritim, CV
Fajar Indah Pratama, CV
Fajar Raya Maros, CV
Fiberindo Kreatif, CV
Fuad Pratama Perkasa
Galaxy Ocean Shipyard, PT
Gemilang Mitra Bahari, CV
Harapan Teknik Shipyard,
Hasil Karya Utama CV
Iman Asmara Bakri CV
Indomalut Fiberboat Tabamarine, CV
Industri Kapal Indonesia （Persero）, PT
Intan Benua Mandiri, PT
Jaya Sejahtera Perkasa, CV
Jelajah Samudera International, PT
JJ. Jumadi, CV
Kairos Anugerah Marina, PT
Karya Bahari, CV
Kharisma Mister Marine PT
Kurnia Marina, PT
Link Boats, CV
Madura Bangun Raya, PT
Mah Maeh, CV
Mahakam CV
Makmur Jaya, CV
Malindo Putra, CV
Mandiri Jaya, CV
Marinatama Gemanusa, PT
Mina Muara Mas, PT
Mitra Bahari Sejati
NSP Grup CV
Palindo Marine PT
Permata Barito Shipyard & Engineering, PT
Polada Mutiara Aceh, PT
Putra Khaalid, CV
Putra Persada, CV
Putra Samboja Mandiri, PT
Putra Unggul, PT

Bolaang Mongondow
Buton
Tanjung Pinang
Bulukumba
Jakarta
JayapuraLangsa
Ambon
Maros
Maros
Banda Aceh
MakassarTanjung Pinang
Bandar Lampung
SerangKendari
Bulukumba
TernateMakassar
KalbarMakassar
JeparaBau bau
Tangerang
KaltimTangerang
Tangerang
Bau Bau/Tidore/Morowali
Sumenep
Mataram
Bulukumba
Probolinggo
Bulukumba
Bone Belango
Batam
JakartaJakarta
Aceh Singkil
Batam
KalselAceh Jaya
Pontianak
Aceh Besar
KalselKupang57－ 51 －

North Sulawesi
South East Sulawesi
Riau Islands
South Sulawesi
Papua
Aceh Special Region
MalukuSouth Sulawesi
South Sulawesi
Aceh Special Region
South Sulawesi
Riau Islands
South Sumatera
BantenSouth East Sulawesi
South Sulawesi
North Maluku
South Sulawesi
West Kalimantan
South Sulawesi
Central JavaSouth East Sulawesi
BantenEast Kalimantan
BantenBantenSouth East Sulawesi
East JavaWest Nusa Tenggara
South Sulawesi
East JavaSouth Sulawesi
North Sulawesi
Riau Islands

Aceh Special Region
Riau Islands
South Kalimantan
Aceh Special Region
West Kalimantan
Aceh Special Region
South Kalimantan
East Nusa Tenggara

会社名
50
51
52
53
54
55*
56*
57
58
59
60
61
62*
63
64
65
66
67

立地場所

Rajawali Jaya Sakti Contrindo, PT
Ramah Putra, CV
Restu Jaya Wisesa
Rizal Shell, CV
Roda Anugrah Sejati
Sarana Samudera Pacific, PT
Siagan Boats, PT
Sinar Stainless, CV
Sumber Pratama, CV
Tanjung Arakan, PT
Wahan Karya Timur, CV
Wahana Abadi Pratama, PT
Wahana Fiberglass, CV
Wahana, CV
Yanna, CV
Yasa Ayu Abadi, PT
Zahhaf Banguncipta Mandiri, CV
Zahirah Power, CV

注：*は IPERINDO のメンバー

Makassar
KupangWest Tondano
Benoa
TakalarManadoMakassar
Makassar
TakalarTanjung Arakan Sulut
Jayapura
Makassar
Ambon
Kendari
KupangJakarta
Jeneponto
JayapuraSouth Sulawesi
East Nusa Tenggara
North Sulawesi
Bali
South Sulawesi
North Sulawesi
South Sulawesi
South Sulawesi
South Sulawesi
North Sulawesi
Papua
South Sulawesi
MalukuSouth East Sulawesi
East Nusa Tenggara
South Sulawesi
Papua

出所：海洋水産省から入手した情報と入札ウェブサイト検索情報より作成

注：このリストの会社の住所などは別添 2 を参照。

また、IHS データに掲載されているインドネシアで建造された漁船は 2017 年 2 月 10 日
現在 30 隻しかないが、そのうち 15 隻は PT. INDUSTRI KAPAL INDONESIA で建造されたもので、大きさは 366DWT と 367DWT のものである。Samudera Dockingo Prima で建造した漁船は 7,641DWT でロシア籍船となっている。
表 II-25 漁船建造実績のあるインドネシアの造船所
造船所名
Industri Kapal Indonesia, PT
Gresik Jaya Dockyard, PT
Kodja Bahari Jakarta, PT
Pal Indonesia, PT
Citra, Cv Bina
Kodja Bahari Semarang, PT
Nanindah Mutiara Shipyard, PT
Samudera Dockindo Prima PT
Sarana Fibrindo Marine, PT

建造隻数
15
3
3
2
1
1
1
1
3

建造漁船の大きさ
366-367DWT
NA
NA
NA
NA
NA
NA
7,641 DWT
NA
出所：IHS データ

漁船を建造する造船所は全国各地にあるが、今回の調査では、表 II-24 の 23 番目に掲載している PT. INDUSTRI KAPAL INDONESIA（PT IKI）と 30 番目に掲載している PT
Kharisma Mister Marine を訪問し、以下の情報を入手した。

58－ 52 －

PT. INDUSTRI KAPAL INDONESIA （Persero）
1977 年 10 月設立の国営造船所。マカッサルのメインヤードの他、北スラウェシのビトゥ
ンにもヤードを持つ。年間売上は 2015 年で 1,150 億ルピア（約 4 割が新造船）、2016 年は1,600 億ルピア、2017 年目標は 2,500 億ルピア。2015 年の従業員数は 227 名、下請け 234 名。
新造能力は最大 10,000DWT で年間 3 隻まで。これまでの新造実績は、コンテナ船、漁船、旅客船／フェリー、貨客船、バージ、警備艇など計 120 隻ある。
インドネシア東部で唯一修繕を実施し、修繕能力は最大 6,500DWT で年間 128 隻まで。
漁船、RORO フェリー、貨物船、バージ、タグボート、タンカー、旅客船の修繕などに従事している。
2015 年に、インドネシア運輸省から RORO フェリー（750GT）1 隻、コンテナ船（100TEU）2 隻を受注し、前者は建造期間 13 か月で 2016 年 12 月に完成、コンテナ船は建造期間 24 か月で 2017 年 3 月に進水予定。このほか、海洋水産省から FRP 漁船（10GT）12 隻を受注し、2 隻を 2016 年中に、残り 10 隻を 2017 年に完工予定である。
表 II-26 PT. INDUSTRI KAPAL INDONESIA のマカッサル及びビトゥンの造船所の設備
マカッサル
L120 m x B 28 m x H 8 m
乾ドック 10,000DWT
1500TLC
スリップウェイ
サイトトラック
2 ライン ｘ 300m
4 ライン ｘ 80m
2 ライン x 70m
45m,
3500DWT
スキップリフティング（縦断スリップウェイ）
6500DWT x 4
建造バース
500GRT x 10
艤装岸壁
800m, タワークレーン 60 トン
ビトゥン
300TLC, L120m
スリップウェイ
1500TLC, L190m
300TLC,L92m
3000TLC, L200m
建造バース
200TLC , 24 X 30m x 2 ユニット
1000DWT x 1 ユニット
浮き桟橋
1 ユニット
出所：PT INDUSTRI KAPAL INDONESIA インタビュー

PT Kharisma Mister Marine
PT Kharisma Mister Marine はジャカルタ郊外、川沿いに立地する中小造船所で従業員
は 60 人程度。会社形態にしたのは 2010 年だが、造船事業を開始したのはそれより以前である。FRP 漁船は 15 年前から建造している。年間建造能力は 20GT の船舶で 40 隻。最大建造可能船舶は 60GT である。
陸のスペースが限られているので、船体ができたら、エンジンと機械を据え付け、進水させた上で作業している。漁船以外に警備艇、ヨットも建造している。民間からの発注もある

59－ 53 －

が、現在の受注割合は 7 割政府、3 割民間となっている。2016 年に民間からの受注は、20GT の漁船 5 隻、5GT の漁船 15 隻だった。2016 年は 1 月から 11 月までに 17 隻を建造した。建造した漁船には Wei Chai, Yu Chai, Yanmar, Isuzu などのエンジンを据え付けた。

60GT
30GT
20GT
5GT

表 II-27 FRP 漁船の建造期間とコストの目安
船舶の大きさ
建造期間
コスト
6 ヶ月
40 億ルピア
2 ヶ月
25 億ルピア
2 ヶ月
17－18 億ルピア
キャビンなし 1 週間
2-3 億ルピア
キャビンあり 3 週間
3 億ルピア
出所：PT Kharisma Mister Marine へのインタビュー

PT. INDUSTRI KAPAL INDONESIA（Persero）

建造中の FRP 漁船
PT Kharisma Mister Marines

建造中の FRP 漁船と木型建造中の FRP 漁船

3. 漁船整備に関する制度概要及び振興策
3.1

漁船建造プログラム

インドネシア政府は水産業促進の一環として、漁民に漁船や舶用機器を供与するプログラ
ムを従来より実施している。2010～2014 年の 5 か年計画では、水産開発のポテンシャルがある地域を水産業の地域開発拠点とする「ミナポリタン」プログラムにより、4 年間で60－ 54 －

25GT 以下の漁船 900 隻の他、船外機を 500 台、漁具、GPS、魚探などを供与した。こうした供与を受けるためには、1.2.2 章で記載したとおり、漁民は KUB と呼ばれる組合のようなグループを組織する必要がある。
現在は、2015 年から 2019 年の 5 年間の水産業振興政策の一環として、漁船と漁具を漁民に供与する計画が進行している。供与する漁船は、インドネシアの漁場に適した漁船とするため、5GT 未満、5GT、10GT、20GT、30GT のそれぞれの大きさの漁船を、海洋水産
省 漁 船 及 び 漁 獲 機 器 局 、 イ ン ド ネ シ ア 船 級 協 会 （ BKI ）、 国 営 造 船 所 の PT. PAL
INDONESIA、スマランの漁獲中央センター（BBPI）25、評価技術応用庁（BPPT）及び大学から成るチームが設計した図面をベースに建造され、BKI の船級を取得することになっている。
また、この漁船調達で使用するエンジンは新品の舶用エンジンを用いることとされ、エンジン出力は船の大きさに応じ、以下の範囲となっている。

船外機
船内機

表 II- 28 漁船建造プログラムで使用するエンジンの出力
5～40 馬力
5GT
35～60 馬力
10GT
60～100 馬力
20GT
100～140 馬力
30GT
140～180 馬力
出所：海洋水産省決定 B. 6281/DJPT/PI.220S2/VII/2016

2016 年については、2015 年 10 月にスシ大臣が、3,540 隻の漁船と 7 隻の運搬船を調達することを発表していた。調達を予定していた漁船の内訳は表 II-29 のとおりである。
表 II-29 海洋水産省の調達計画
漁船
漁船

漁船総数
港から港への運搬船

<5GT
5GT
10GT
20GT
40GT
30GT
60GT と冷凍庫

漁具
隻数
1,000
1,000
1,000
500
40
3,540
5
2

延縄
小さい刺し網
大きい刺し網留め具>2500m>1000m>1500m

個数
1,000
5,000
1,000
2,000

出所：Innovation Norway, 28 Oct 2015

3,540 隻の漁船と 7 隻の運搬船は当初の予定では 2016 年 12 月に完成するはずだったが、2016 年 11 月に海洋水産省でヒアリングをした際には、2016 年の調達目標は 1,700 隻に大幅に縮小されたとのことであった。さらに 2016 年 11 月時点で建造中だった漁船は、表 II25

海洋水産省管轄の研究所で漁獲技術に関する研究開発を行う組織

61－ 55 －

30 のとおり、運搬船 5 隻を含む 1,200 隻であった。1,700 隻の調達目標のうち、残りが500 隻となるが、そのうち 200 隻は 2016 年 11 月時点発注済みであったが、300 隻については手付かずの状態との話であった。建造している漁船は一本釣り漁船（Pole and Line）、
刺し網漁船（Gillnet）と運搬船である。また、海洋水産省によると建造中の漁船は FRP 漁船であるとのことであったが、入札データベースによると木船も一部含まれている。
表 II-30 海洋水産省で建造中の漁船
ﾀｲﾌﾟ
30GT
20GT
運搬船
その他

隻数
18 隻
72 隻
5隻
1,105 隻出所：2016 年 11 月

海洋水産省インタビュー

発注先の造船所はバタム、アチェ、タンゲラン、ジャカルタ、マカッサル、ウジュンパン
ダン、アンボン、マナドなど多岐にわたり、60 ヶ所以上の造船所に発注している。発注先造船所の例は表 II-24 のとおりである。
なお、インドネシア漁業企業家協会（GAPPINDO）によると、FRP 漁船は型があれば建造できるので、建造可能な造船所は基本的にどこにでもあり、型は見様見真似で木船から作っているとのことであった。
今回の 1,700 隻の調達のうち、5GT 以上は船内機、3GT は船外機を装備する計画で、海洋水産省によると、どのエンジンを装備するかを決めるのはユーザーである漁師であり、漁師にはチラシを配って、漁師がそこから選び、各地の漁業局に申し込むとのことであった。
しかし、業界関係者からは、エンジンなどの搭載機器を決めているのは海洋水産省であるというコメントもあった。
海洋水産省によると、漁師から漁船調達の申し込みを受けた各地の漁業局は、海洋水産省にオンラインの e-Katalog26を通じてリクエストを送信する。e-Katalog を作成しているのは 、 国 の 調 達 機 関 で あ る LKPP （ Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah = Policy Institute for Procurement of Goods & Serices）である。海洋水産省
はコンサルタントとして、機器の選定のアドバイスを LKPP に対して行っている。海洋水産省の話では、E-Katalogue に掲載するブランドを決めるのは LKPP だが、海洋水産省が技術的アドバイスをしており、実際に発注が入ったアイテムについてサプライヤーに発注す
るのは、海洋水産省が管轄しているとのことである。実際に入札に参加している PT
Kharima Marine の説明によると、入札情報は海洋水産省のウェブサイトに一般公開され、関心のある企業はオンライン入札する。入札で価格で 3 位までの企業が海洋水産省に出向いて書類が正規のものかどうか提示する、という手続きをとる。建造した漁船をどのグループに供与するかは地方の水産局が決めているとのことであった。

26

https://e-katalog.lkpp.go.id/

62－ 56 －

なお、海洋水産省によると、現在の LKPP の技術アドバイザリー契約は 2016 年 7 月～
2017 年 6 月までとなっており、2017 年 6 月以降、e-Katalog に対して、海洋水産省がアドバイスを続けるかどうかは、LKPP との契約次第だとのことである。e-Katalog に掲載を希望するメーカーは、LKPP にコンタクトをすることになる。
漁船建造プログラムは当初、国営造船会社でインドネシア最大の造船所 PT PAL がコー
ディネーターを担うことになっていたが、PT PAL に確認したところ、PT PAL は関与しな
いことになったとのことであった。
また、海洋水産省によると、インドネシアの漁船は 99％が 30GT 以下という状況の中、政府は漁船団の再構築のため、漁船建造プログラムは 2017 年以降も続ける方針である。62
万 5,000 隻全てを一斉に代替することはできないが、少しずつ刷新していく。今後は漁師が自前で漁船を調達できるようなスキームも検討することにしているとの話があった。
一方、この漁船建造プログラムについて、政府が提示する希望発注価格が低い、という指摘もある。また、漁民は、漁船をもらっても運航する燃料代も出せないこともある。政府の意図は、貧しい漁民に金銭を渡すよりは、漁船を供与して稼げるようになることを目指しているわけだが、運航費用がなければ漁業には行けない。政府は網やブイなどの魚具も供与しているが、これは消耗品なので買い替える必要があり、その資金を出せない漁民も多い。ジャカルタの漁師の状況はそれほど悪くはないが、スマトラやパプアなど地方の漁師は運転資
金がなくなると船を売ってしまったりする。実際、ペンガンベンガン漁港での話によると、同港の利用者の中に 40GT の木製巻き網漁船を政府から供与されたグループがあったが、使い方がわからない、運航費用がかかる、などの理由で使われていないという。また、バリ島サヌール地区で漁船やエンジンの供与を受けたことのある漁民本人に話を聞くことができたが、漁民個人ではなく、グループ（KUB）に 1 隻、あるいは 1 台のエンジンが供与されるので、どのようにグループ内で利用していいのか解決できず、売却してそのお金をグルー
プ内で分けたという話もあった。
なお、漁船建造プログラムの支援対象隻数について、2017 年になってから業界関係者に聞いたところ、当初の計画では 3,540 隻を毎年建造する予定だったが、建造計画は大幅に縮小され、2016 年予算での建造は 860 隻に留まり、2017 年の建造予定も 1,080 隻となりそうだとの話であった。このように政府調達であっても当初の予定通りにいかないこともある
点を、インドネシアでのビジネスでは留意しておく必要がある。
3.2

漁業振興のための大統領令 No. 07/2016

1.3.3 章に記載したとおり、ジョコ大統領は 2016 年 8 月、漁業振興のための大統領令 No
07/2016 に署名した。その第 21 条にて、中央政府と地方政府は水産業に従事する者が水産業に必要な設備を利用･取得できるように、最低でも、a. 水産業の設備供給の確保、b. 価格の管理、を実施しなければならないと定めている。その設備の 1 つには漁船も含まれている。ただし、同大統領令には、設備は「国産であることが望ましい」とも記載している。いずれにしても、施行細則が発布されていないので、どのように漁船を含む水産業に関わる設備を水産業に従事する者が確実に利用できる状況にするのかは現段階では発表されていない。

63－ 57 －

4. インドネシアにおける漁船建造動向
インドネシア海洋水産省では、漁船のうち 30GT 以下の船が 99％を占めている現状の中、漁船団の再構築が必要で、徐々に刷新を図る考えである。そのため、2015 年から 2019 年の 5 年間の水産業振興政策の一環として、3,540 隻の漁船と漁具を漁民に供与する計画を立てていた。
しかし、予算不足もあり、漁船調達計画は大幅に縮小されているようである。インドネシ
ア政府は財政赤字を抱えており、財務省は財政健全化を目指して予算の削減を断行する構えを見せている。それを踏まえ、海洋水産省でも将来的には、現在のように政府が資金を出して無償で漁船を供与するのではなく、漁師が自前で船を調達できるようにしていく方向だと話していた。しかし、具体的にどのように漁師が資金繰りをつけられるようにするのかの方策は示されていない。
また、資源枯渇や違法漁業対策のため、漁船のトン数に上限を設けるなど、現状では漁船の大型化は目指していない。現政権が、民間企業に対して外国建造漁船の操業禁止措置、洋上積み替えに際しての CCTV 設置や監視官の配置要求などの厳しい対応をとっている中、民間企業が自己資金による大規模な漁船調達を行うとは考えにくい。業界関係者からの話を聞く限り、商業規模の漁業を行う企業が相当疲弊していることは確かである。海洋水産省が、即ちスシ大臣が、違法漁業対策には手を緩めずに、いかに合法な商業漁業会社と折り合いをつけていく姿勢を見せるのか、今後の動きを注視する必要がある。

64－ 58 －

III．ベトナム
1. ベトナムの水産物生産動向
1.1
1.1.1

市場概況（生産量・輸出量動向）
漁業全般（漁獲漁業・養殖）の生産量

ベトナムは 3,260 キロメートルに及ぶ海岸線を持ち、3,000 以上の島が沖合いに点在し、約 100 万平方キロメートルの排他的経済水域を有しており、海面漁業発展の可能性は高い。
ベトナムの水産業は国全体の GDP の約 4.5％を占め、経済における水産業の位置づけは大きい。ベトナムには 58 の省と 5 つの中央直轄都市（ハノイ、ホーチミン、ハイフォン、ダナン、カントー）があるが、このうち 28 の市･省が海に面している。また、2,860 の河川、
広大な内水面、汽水域27もあり、内水面漁業や養殖も盛んである。養殖が盛んなのはメコンデルタや紅河デルタだが、内水面しかない北西部山岳地域や中部鉱山地域においても、一部
冷水魚の養殖が行われている。一方、排他的経済水域のかなりの部分が中国と領有権を争う
南シナ海にあり、政府が進める漁船の近代化の背景の１つとなっている。
図 III-1

南シナ海の領有権主張状況

出所：http://www.southchinasea.org/files/2014/09/China-claims-a-big-backyard.png

27 河口など、海水と淡水が混じりあっている水域。

65－ 59 －

国際連合食糧農業機関（FAO）のデータによると、ベトナムの 2014 年の水産生産量は632 万トンで、世界第 4 位の水産大国である。ただし、ベトナムの水産生産量全体の 6 割近くを養殖が占めるため、漁獲漁業の生産量でみると世界第 9 位になる。
図 III-2 世界の漁業生産量上位 20 ヶ国（2014 年）
1. 中国
2. インドネシア
3. インド4. ベトナム
5. 米国
6. ミャンマー
7. ロシア
8. 日本
9. ペルー
10. ノルウェー
11. バングラデシュ

漁獲

12. チリ養殖13. フィリピン
14. タイ
15. 韓国16. マレーシア
17. メキシコ
18. エジプト
19. 台湾20. スペイン
0

10,00020,00030,00040,00050,00060,00070,0001,000トン
出所：FAO Yearbook, Fishery and Aquaculture Statistics

一方、ベトナム統計局のデータによると、ベトナムの 2015 年の漁業生産量は 655 万トン
で、その内訳は漁獲漁業が 304 万トン、養殖が 351 万トンとなっている。漁獲漁業の生産量は 2000 年の 166 万トンから約 2 倍に増えたが、養殖の生産量は 2000 年の 59 万トンから 6 倍に増加した。養殖の生産量は 2008 年に漁獲漁業を超え、その差は徐々に開いている。

66－ 60 －

図 III-3 ベトナムの漁業生産量の推移
7,000.0
6,000.0

1,000トン

5,000.0
4,000.0
3,000.0
2,000.0
1,000.0
0.0

漁獲

養殖

合計
出所：ベトナム統計局

漁獲漁業には海面漁業と内水面漁業があるが、圧倒的に海面漁業が多く、漁獲漁業全体の9 割以上を占めている。
図 III-4 ベトナムの漁獲漁業の内訳
3,500.0
3,000.0

1,000トン

2,500.0
2,000.0
1,500.0
1,000.0
500.0
0.0

海面漁業

内面漁業
出所：ベトナム統計局

なお、海面漁業の水域は、海岸地域（coastal area）、沿海地域（inshore area）と沖合地域（offshore area）に分かれ、それぞれ操業可能な船舶や管轄が決まっている。

67－ 61 －

表 III- 1 海面漁業の水域分類
エリア

操業可能な
船舶の条件

海域範囲

管轄

海岸地域
Coastal Area

海岸から 24 海里までの範囲 20CV 以 下 、 あ 地方の人民委員
で、図 III-5 の地図のポイント るいはエンジン 会
No. 1 からポイント No. 18 をつ なし
ないだ線の陸地側。地図にあるとおり、経度・緯度で定められている。

沿海地域
Inshore Area

海岸から 25～50 海里の範囲 20CV から 90CV 地方の人民委員会で、図 III-5 の地図のポイント まで
No. 1 からポイント No. 18 をつないだ線と、ポイント No. 1’からポイント No. 18’をつないだ
線の中。

沖合地域
Offshore Area

海岸から 50 海里以上。沿岸地 90CV 以上
域の外側から EEZ の境界線まで

中央政府農業・農村開発省漁業局

注*）: Cheval-Vapeur（馬力）, 1HP＝1.014CV=1.014PS=0.7457kW
出所：政令 33 号（Decree No 33/2010-ND-CP）及び現地インタビュー

68－ 62 －

図 III-5 ベトナムの漁業エリア区分

出所：政令 33 号（Decree No. 33/2010/ND-CP）

69－ 63 －

1.1.2

主な水産品目

ベトナムでは品目別の統計は公表されていないが、1.1.1 章で記載したように水産品目の中では、養殖の割合が半分以上である。ベトナムの養殖の主要品目はえびとなまずである。
FAO のデータによると、品目別漁獲量は表 III-2 のとおりである。
表 III-2 主な生産品目
単位：1,000 トン
品目
その他の魚（活きたもの、生鮮、冷蔵）
その他のえび（活きたもの、生鮮、冷蔵）
いか（活きたもの、生鮮、冷蔵）
淡水魚（活きたもの、生鮮、冷蔵）
マグロ、かつおなど（活きたもの、生鮮、冷蔵）
その他の軟体動物（活きたもの、生鮮、冷蔵）
その他のえび（活きたもの、生鮮、冷蔵）
蟹（活きたもの、生鮮、冷蔵）
その他の遠海魚（活きたもの、生鮮、冷蔵）
その他の甲殻類（活きたもの、生鮮、冷蔵）
その他

漁場
中部

2010

2011

2012

2013

2014

1,619.80 1,670.00 1,751.00 1,801.80 1,891.80

中部

281.9

268.8

343.8

354.1

345.4

中部

226.2

251.6

279.9

291.3

314.7

その他

168.9

170.5

164.4

168.3

169.9

中部

41.7

49.6

65.6

78.6

78.6

中部

35.5

46.9

45.3

47.5

46.3

その他

25.5

35.6

30.1

28.5

38.2

中部

13.6

20.1

23

29.5

30.2

中部

1.2

1.1

2.3

4

4

中部

0.1

0

0

0.1

0

その他

3.3

4.2

3.6

9.3

20.6

2,417.70

2,518.50

2,709.02

2,813.12

2,939.80

合計

出所：FAO 統計より作成

また、ベトナムの海域で商業的に重要な魚種は、えび類、マグロ類、頭足類、タイ類、ハタ類、小型の遊泳性魚類などである。
1.1.3

輸出

国連貿易統計（UN Comtrade）データベースによると、ベトナムの水産品輸出額は、中国、
ノルウェーに次いで多く、世界第 3 位の水産輸出大国である。

70－ 64 －

図 III-6 主要水産輸出国
25,000

100万USドル

20,00015,00010,000
5,000
0
中国

ノルウェー

ベトナム

米国

インド

出所：UN Comtrade より作成

ベトナムの水産品輸出額は、主に養殖産業に後押しされ、堅調な伸びを示してきた。リーマンショックの翌年の 2009 年には前年比 5.6％下落したが、その後は 2012 年の微減を除いて堅調に増加し、2014 年には 77 億 7,500 万米ドルに達した。しかし、2015 年には前年比 15.7％減の 65 億 5,800 万米ドルと落ち込んだ。落ち込みの背景は、為替相場の影響、輸出市場である欧州と米国での需要の後退、米国における反ダンピング税などである。さらにベトナムにとって気がかりなのは、欧州や米国での輸入検査で、ベトナム産水産物に抗生物質含有が見つかり、輸入が許可されなかったケースが相次いだことである。ベトナム水産物
輸出加工協会（Vietnam Association of Seafood Exporters and Producers : VASEP） によると、えびとなまずの輸出額が減ったのは 2015 年が初めてだったとのことである。
図 III-7 ベトナムの水産品輸出額
9,000

30.00%
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
0.00%-5.00%-10.00%-15.00%-20.00%8,000
100万米ドル

7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
輸出額

伸び率

出所：Foreign Trade University, Vietnam, Vietnam National University of Agriculture, University of Liege,
Belgium 作成による ISSAS International Conference "National and Global Good Agricultural Practices（GAPS） in South East Asia"
5-7 Nov 2016 資料71－ 65 －

2016 年 6 月 16 日の World Fishing & Aquaculture 紙によると、ベトナムの水産品輸出の約 65％は養殖である。品目別ではえび（主にブラックタイガー）が最も多く、輸出金額の約半分を占めている。次いで養殖なまずが主な輸出品目となっている28。
図 III-8 主な品目別水産物輸出額の推移
4,500
4,000

100万USドル

3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
2011
えび

2012
軟体動物

2013
なまず

2014
マグロ

2015

その他
出所：図 III-7 と同じ

表 III-3 ベトナムのえび輸出額
2011
2012
2013
単位
えび
（HS 03&16）
伸び率ﾍﾞﾄﾅﾑのえびが世界市場で占める割合100 万米ﾄﾞﾙ

421

%
%

16.99%

2014

2015

316

395

672

539

-24.91%24.85%

70.00%-19.70%13.92%

13.03%

16.90%

18.24%

出所：図 III-7 と同じ

ベトナム水産物輸出加工協会（VASEP）ではマグロの輸出も今後は伸びると見ている。
2015 年の輸出額は約 4.7 億万米ドルだったが、2016 年 11 月現在の予想によると、2016 年
は前年比 8％増の約 5.1 億万米ドルに達すると見込まれている。マグロとマグロ製品は世界
105 ヶ国に輸出されており、中でも最大の市場は米国で、2015 年の輸出額は約 1.9 億万米ドルだった29。

28

http://www.worldfishing.net/news101/regional-focus/vietnam-targets-us$7bn-fisheries-exports#sthash.
0GW8KQKR.dpuf

29 http://www.worldfishing.net/news101/regional-focus/vietnam-targets-us$7bn-fisheries-exports#sthash.

0GW8KQKR.dpuf

72－ 66 －

ベトナムの水産輸出額を国別に見ると、最大の市場は米国で、2015 年には約 13 億米ドルで全体の約 20％を占めた。欧州向けは約 11.6 億米ドルで 17.6％、日本向けは約 10.3 億米ドルで 15.7%を占める。ベトナム水産協会（Vietnam Fisheries Society : VINAFIS）でのインタビューによると、中国向けには冷凍魚が輸出されるが、日本やアメリカは品質要求が厳しいため、加工品の輸出が多い。
図 III-9 ベトナムの国別水産物輸出額
1,800
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
米国

欧州

日本
2011

韓国

中国

2012

2013

ｱｾｱﾝ
2014

ｵｰｽﾄﾗﾘｱ

香港

その他

2015
出所：図 III-7 と同じ

1.2

ベトナムの漁獲漁業

1.2.1

漁獲漁業の概要

ベトナムの漁獲漁業地域は大きくわけて、トンキン湾、中部ベトナム、南東ベトナム、南西ベトナム（タイランド湾の一部）である。ベトナムの漁船には EEZ の外で漁ができるサ
イズのものはなく、EEZ 内での漁業のみとなっている30。その背景は、EEZ を出るとすぐに隣国の EEZ に入ってしまうため、かなり遠洋までいかないと、公海にたどりつけないからとのことである。
漁業地域の中では、南東ベトナムと南西ベトナムでは、巻き網漁船による漁が多く、中部
はトロール漁船やロングライン（延縄）漁船による漁業が多い。巻き網漁船といってもベトナムの場合、フィリピンの大型巻き網漁船（Super Purse Seiner）のような 700 トンから30 ただし、インタビューによると違法にベトナムのEEZ の外で漁をしている漁船はあるとのこと。ベトナム政府が EEZ 外での漁を認可している漁船はないが、特にビンディン省の漁師はフィリピンやインドネシアのEEZ で、漁をしていることがあるとのことである。

73－ 67 －

1,000 トンの大型船ではなく、100 トン以下の木船である。こうした小型の巻き網船ではマ
グロは獲らず、あじ、いわし、かつおなどを獲っている。
マグロが獲れるのはベトナムでは中部沿岸だけで、ビンディン省、 プーイエン省、カイ
ンホア省がマグロ漁業の基地になっている。マグロ漁の多くはハンドラインと呼ばれる手釣
りだが、力任せに引き上げるので、マグロが暴れて体温が上がり、「身が焼け」てしまい、
刺身用になるマグロが獲れないことが課題となっている。トンキン湾では網を使っているが、漁船のサイズは小さい。
地域別に見ると、図 III-10 の地図中の円グラフのとおり、マグロ漁業の基地となっているビンディン省、プーイエン省、カインホア省を含む北中部･中部沿岸地域とメコンデルタ
地域の漁獲生産量がそれぞれ全体の 41％ずつとなっており、この 2 地域で全体の 82％を占めている。
また省別にみると、表 III-4 のとおり、メコンデルタ地域のキエンジャン省の漁獲量が最も高く、約 46 万トンで全体の 15.3％を占める。キエンジャン省で盛んなのはトロール漁で、2015 年 9 月時点では、同省の漁船 10,275 隻のうち、3,192 隻がトロール船と漁船数の約 3分の 1 を占めた。また、トロール漁船は大型船が多いため、10,275 隻の総馬力数でみると、トロール漁船が 76.1％を占める。また、キエンジャン省の漁獲生産量のうち、トロール漁
船によるものが全体の 75％を占める31。漁業はキエンジャン省の重要な産業であるが、トロール漁船は稚魚やサイズの小さい魚も獲ってしまうこともあり、乱獲、水産資源の枯渇が大きな課題となっている。
キエンジャン省に次いで漁獲量が多いのは、南東地域のバリア・ブンタウ省（約 28 万ト
ン、全体の 9.4％）、ビンディン省（約 20 万トン、同 6.6％）となっている。バリア・ブン
タウ省では、刺し網、まき網、Hook and Line などによる漁が主で、ビンディン省では、マグロ漁の他、延縄漁、トロール漁も行われている32。
地域別に漁業の特徴を見ると、マグロ漁業の基地となっている「北中部・中部沿岸地域」
は、長い海岸線を有する国内最大の海面漁業の生産地だが、マグロだけでなく、汽水域も多く、えび類、貝類、海藻類の養殖も盛んである。一方、「メコンデルタ地域」は、養殖の生産量が国内養殖生産量の約 7 割を占め、魚類（パンガシウス＝なまず等）養殖、魚類以外（えび等）養殖が盛んである。
「南東地域」は、海面漁業による生産量が全体の約 6 割を占め、バリア・ブンタウ省に比較的大型の漁港がある。「紅河デルタ地域」は、紅河からの河川水を利用した魚類養殖が漁業生産量の約 5 割を占める。
「北部丘陵・山岳地域」や「中部高原地域」は、漁業活動が内水面に限定されるため生産量は少ないが、寒冷な気候を利用したニジマスやチョウザメなど冷水での魚養殖を行っているところがある。

31 キ エ ン ジ ャ ン 省 漁 業 局 ウ ェ ブ サ イ ト

https://tongcucthuysan.gov.vn/en-us/aquaculture/doc-

tin/006552/2016-12-09/opportunities-challenges-and-orientation-of-trawl-fisheries-in-kien-giang-province
32 MARD ウェブサイト

2015 年 7 月 13 日付けプレスリリース

https://www.fistenet.gov.vn/Capture-fisheries/ba-ria-vung-tau-fishing-production-up-12-per-cent74－ 68 －

図 III-10 ベトナムの地域別漁獲量

出所：ベトナム統計局データより作成

75－ 69 －

表 III-4 ベトナムの省別漁獲量上位 20 省
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

省
Kien Giang
Ba Ria - Vung Tau
Binh Dinh
Binh Thuan
Ca MauBen TreQuang Ngai
Bac Lieu
Nghe An
Tien Giang
Thanh Hoa
Khanh Hoa
Quang Nam
Ninh Thuan
Tra Vinh
Hai PhongThai Binh
Soc Trang
Quang Binh
Phu Yen

地域
ﾒｺﾝﾃﾞﾙﾀ
南東地域
北中・中部
北中・中部
ﾒｺﾝﾃﾞﾙﾀ
ﾒｺﾝﾃﾞﾙﾀ
北中・中部
ﾒｺﾝﾃﾞﾙﾀ
北中・中部
ﾒｺﾝﾃﾞﾙﾀ
北中・中部
北中・中部
北中・中部
北中・中部
ﾒｺﾝﾃﾞﾙﾀ
紅河デルタ
紅河デルタ
ﾒｺﾝﾃﾞﾙﾀ
北中・中部
北中・中部

2011
356,952
247,618
152,109
175,576
152,953
132,073
113,31198,50066,53385,36077,35775,17862,63856,076
76,13646,323
46,94353,25042,83245,281

2012
418,929
272,987
166,974
180,263
154,780
156,864
125,839
99,57876,262
84,82680,12480,16063,47963,68575,02047,85349,60256,08447,23050,891

2013
454,150
250,725
179,065
186,646
162,075
162,975
140,043
100,449
90,06992,25083,75782,30066,32264,15374,38349,932
54,16956,58450,16049,904

単位：トン
2014
2015
455,505 463,470
269,577 284,385
190,366 200,370
195,684 197,627
173,368 182,273
160,006 175,750
150,586 158,697
100,352 106,916
97,60898,36793,032
97,77787,273
92,16885,257
89,194
72,11877,85270,43975,572
79,96075,44455,211
67,84558,68364,74058,38362,70053,32357,00949,00054,000

注：北中・中部＝北中部・中部沿岸地域
出所：ベトナム統計局データより作成

1.2.2

主な業界団体ベトナムには複数の水産品の業界団体がある。そのうちベトナム水産品輸出加工協会（ VASEP ） は 水 産 加 工 会 社 の 集 ま り で あ る 。 漁 業 者 の 団 体 に は 、 ベ ト ナ ム 漁 業 協 会（VINAFIS） とベトナムマグロ協会（VINATUNA）がある。
ベトナム漁業協会（Vietnam Fisheries Society : VINAFIS）
2000 年に設立された団体で、漁業関係者（漁獲漁業、養殖、加工、流通など）に関わる
個人や事業者がメンバーとなっている。漁師のメンバーも多く日本の漁協に似ている。地方に 37 ヶ所の支部がある。漁民の利益を代表して、政府に対して漁業の戦略づくりのアドバ
イス、提言、提案を行う。またメンバーや政府と情報交換を行い、ベトナムの持続可能な漁業を推進する。会員数は 30 万人程度で、企業会員も含まれる。
ベトナムマグロ協会（Vietnam Tuna Association : VINATUNA）
2010 年に設立されたマグロ業界関係者から成る協会。全国レベルの協会は本部をハノイに置くことが多いが、マグロは中部のビンディン省、フーイエン省、カインホア省で獲れるため、カインホア 省のニャチャン に本部があり、ビンディン 省とフーイエン 省には支部
がある。

76

－ 70 －

メンバーは、マグロ漁師、加工会社、輸出入業者、水産関係の大学の先生、国家機関の幹部から成る。法人会員（有料）は 24 社だが、個人会員（無料）の数は把握できていないとのことである。
会長の他、ニャチャン大学の教授職を定年退職したアドバイザーが 2 名いて、漁獲技術
や水産加工のアドバイスを行っている。外国人アドバイザーをおくこともあり、過去にはタイ人やカナダ人のアドバイザーが在籍していたことがある。
漁師と加工会社、あるいは漁師と漁船の機器メーカーのビジネスマッチングを行うこともある。例えばスペインのソナーメーカーの新技術を漁師に使ってもらい、その感想をメーカ
ーにフィードバックするなどしている。また、日系エンジンメーカーとカインホア省やビン
ディン 省のマグロ漁師とのマッチングを行ったこともあるとの話であった。
1.2.3

主要大手水産企業

ベトナム統計局が発行した 2011 年版の農村農業漁業国勢調査（Rural, Agriculture andFishery Census）によると水産会社は 1,147 社とあるが、農業・農村開発省によると、これらは水産加工会社で、ベトナムには漁をする法人はほとんどないとのことである。漁業は世帯、個人単位で行っているが、人を雇っている世帯はある。船のタイプによっては１隻の操業に約 10 人必要なこともあり、家族だけでは足りなければ 5～7 人を雇っている。2～4隻持っている世帯もあり、4 隻持っていれば 30～40 人を雇用することになる。船の登録に１人あたりの登録件数上限はないので、1 人で何隻も登録していることもあれば、家族や親戚の名前を使って 1 人 1 隻で登録している場合もある。何隻も船を持っている個人オーナ
ーは、自分では船に乗らず、従業員を雇って漁をさせ、オーナーは行く漁場の指示などを行っている場合もある。従って、個人とはいっても、実態としては会社のような形態だが、従業員との雇用契約、社会保険の支払いなどを行っていないところが多く、会社のウェブサイ
トなどもなく、各社（個人）の実態を把握することは困難である。
こうした中、大手水産加工会社 Hai Vuong 社が水産加工の原材料の安定的に確保するため、2015 年に延縄漁の中古 FRP 漁船 2 隻をタイから調達した。同社に話を聞くことができたので下記にその内容を記載する。
Hai Vuong Group
マグロ及び遠洋漁業で獲れる魚の加工･輸出でベトナム最大手の会社。加工能力は年間40,000 トンでそのうち 30,000 トンがマグロと遠洋漁業魚である。魚の切り身、缶詰などに加工しているが、加工に必要な原料は国内産では足りず、マグロの場合、原料の 7 割を輸入しており、日本の商社からも輸入している。最終製品の輸出量は年間 28,000 トンで、そのうち 22,000 トンがマグロと遠洋漁業で獲れる魚の加工品である。輸出先は 50 ヶ国に上り、年間売り上げは約 1 億 5,000 万米ドル、従業員数は約 3,000 人である。
上述のように原料は輸入が多いが、原材料を確保するためには漁業も必要と考え、2015
年に延縄漁の FRP 漁船をタイから 2 隻調達した。1 隻はマイナス 50 度、もう 1 隻はマイナ
ス 40 度の冷凍施設がある。大きさは 30 メートル程度で、100GT 以上の沖合漁船である。
調達した漁船は、台湾人の船長を雇い運航しているが、ベトナム人のキャプテン見習いも乗船し、台湾人船長から指導を受けている。この規模の船には、エンジン、冷凍設備など

77－ 71 －

様々な設備がわかる人員も必要である。船長以外はベトナム人の船員で、1 隻あたり総勢
10～12 人である。
同社のナムディレクターによると、ベトナムでは鋼製漁船だと大きすぎて効率が悪いことから、FRP 漁船の調達を検討中とのことであった。将来的には、3,000 トンくらいから
5,000 トンの冷蔵運搬船を日本で建造して調達したい、運搬船を購入し、漁師の漁船から沖買いして魚を運んでくれば、漁師も港に戻らずに漁を続けることができるので効率がよいと考えているとの話もあった。
1.2.4

主な漁港

ベトナムにはフィリピンのジェネラル・サントス、インドネシアのジャカルタ漁港のような規模の漁港はない。マグロ漁業の基地となっているカインホア省ニャチャンの主要漁港 2ヶ所も規模は小さかった。
カインホア省の主要漁港は、ホンロー漁港とビンロン漁港で、お互い車で 30 分ほどの距離に立地している。ビンロン漁港では、世界銀行が 270 億ドンを援助し、整地、防波堤の建設、50 メートルの桟橋の建設などの漁港改良工事を行い、2015 年に完了した。
漁港の規模などを示すデータは公表されていないが、ホンロー漁港は従業員 20 人、ビンロン漁港は 12 人程度とのことである。港は 24 時間操業、2 シフトで朝 7 時半に交代する。
ベトナムにある漁船の中では比較的大きな漁船も出入りしており、港で話を聞いた漁船のオーナーが持っている船は、350CV から 750CV、長さでは 15 メートルから 22 メートルくらいとのことであった。船番号で船主がわかるので、桟橋でどの船が入ってくるかチェックして、無線で連絡し、寄港したらその場で荷下ろし料を徴収する。
個人で操業している漁師の場合は、家族が漁港で魚売りをしていることもあり、漁師は獲った魚を家族に渡し、漁に必要な機材、餌や自分たちの食料などを受け取ってまた漁にでる。
比較的大きい船の場合は、仲買人が扱うこともある。
ホンロー漁港の場合、漁師の家族あるいは仲買人が、港に水揚げされる魚を漁港のホールで販売する。仲買人は直接、顧客（加工会社など）に水揚げされた水産物を持ち込むこともある。
仲買人は漁師に資金を提供して、漁師はその資金で漁に必要な物資を買い揃えるので、どの船の魚をどの仲買人が買うかはおおよそ決まっている。ビンロン漁港の場合、１隻の漁獲を漁師の家族がホールで販売し、数件の小売店が買いに来る。ビンロン漁港で水揚げされる魚は近場に販売されている。漁港の管理は地方政府の管理委員会が行っている。
なお、省別漁獲量が 2 番目に多い南東部のバリア・ブンタウ省には、日本の支援で整備されたブンタウ漁港がある。同港はベトナム南部のモデル施設として整備し、水産資源確保のための沖合操業を可能にし、ベトナム国民の動物性たんぱく質供給の向上を図るために、桟橋、製氷棟、事務棟、倉庫、市場・作業棟、配電棟、給水棟等を建設した。現在は民営化されている。

78－ 72 －

夜明け前のホンロー漁港

1.3
1.3.1

ビンロン漁港に停泊中の漁船

水産業振興に係る基本政策（振興策、外資規制等）
ベトナムの漁獲漁業の流通と課題

1.2.3 章で述べたとおり、ベトナムにはインドネシアやフィリピンのような会社組織となった大手漁業会社がほとんど存在しない。水産加工最大手の Hai Vuong 社がタイから中古漁船を調達したが、これはベトナムの水産加工会社が自社で漁船を所有する最初の例のようである。水産品の加工会社は漁師から原材料を買って加工をしており、ベトナムの水産加工
業界は、魚を獲ってくる漁師、加工会社と漁師を仲介する仲買人から成り立っている。仲買人の中には、加工会社のひも付きの者もいる。漁師は仲買人からお金を借りて漁に出る費用を賄い、魚でその費用を払っていることも多いため、価格交渉力がなく、また市場には競りの制度がないため、仲買人の言い値で獲った魚を売っているのが実情のようである。
また、ベトナムの漁獲漁業の課題は漁船のほとんどが小さな木船で、冷蔵施設も冷蔵保存のノウハウもあまりないことが挙げられる。巻き網漁船もトロール漁船も、氷も使わずにアジやアンチョビを獲っていることがあるという。そのため、品質のよい魚がとれず、缶詰の原料にしかならないだけでなく、缶詰用にもならない品質の魚もあり、すぐにフライにしたり焼いたりして食べるか、ニョクマムと呼ばれる地元のフィッシュソースの原料や養殖の餌に使われている。
90CV の沖合漁船であっても、巻き網漁船では魚群探知機（魚探）を使うが、一本釣り漁
船では使っていない。魚探を使うと、100 メートルから 70 メートルの深さで魚群をみつけることができるが、魚探を使わないため、魚を引き寄せるために大量の餌を使うことになる。
一本釣り漁船は主にマグロ漁に使われるが、大量の餌を使ってもマグロ以外の魚にも餌を食べられてしまうので、餌の効率が悪いという。また、釣竿を上げるときに日本のようにリールを使わない。そのため、力任せに釣り上げるので、マグロにストレスがかかり、マグロが暴れて急激に体温があがり、身が焼けてしまい、商品価値がなくなってしまう。
また保存についても、ベトナムの漁船で冷蔵設備を備えているものは少なく、水揚げまでは氷と海水で保存している。漁船には氷を 400～500 本積んでいくので、ある程度の大きさの魚艙が必要になる。

79－ 73 －

このように魚の釣り方も保存の仕方も、品質のよい魚を獲って運び、高値で売る仕組みにはなっていない。漁師は仲買人に買いたたかれ、資金がたまらないので、高品質の漁船を買うことはできないし、高品質の漁船がなければ獲れる魚の品質も上がらないという悪循環に
ベトナムの漁業は陥っている。そのため、漁師は、品質が保持できる方法で魚を獲り、適切に保存をして市場に持ってくれば高い値がつく、ということに気が付かず、漁船や設備に投資をして売り上げをあげようという意識を持つようにもならない。
また、沿岸の水産資源の枯渇が懸念される中、沖合漁業の振興が課題となっている。沖合
いで操業できる漁船は、表 III-1 のとおり 90CV 以上となっているが、その数は 18,063 隻で、漁船全体の約 14％に過ぎない（表 III-7）。大きな漁船が水揚げするための、漁港などのインフラも足りない。港以外の物流インフラもコールドチェーンが発達していないなどの課題もある。
ベトナム政府はこうした状況を改善するため、2013 年に水産業振興マスタープランとその施行細則を策定し、漁船の近代化や沖合漁業の促進を目指している。
1.3.2

水産業振興マスタープラン

水産業はベトナムの主要産業で、政府は水産業振興マスタープランをこれまでにも策定している。最新のものは、2013 年の首相決定 1445 号（Decision No.1445/QD/TTg）で定めた水産業マスタープラン（2020 年までの計画及び 2030 年までのビジョン）である。
2013 年のマスタープランでは 2020 年と 2030 年までの目標として、表 III-5 の内容を掲げている。
表 III-5 マスタープランの目標
2020 年の目標
2030 年の目標
生産量
700 万トン
900 万トン
漁獲漁業の割合
35％
30％
養殖の割合
65％
70％
付加価値の高い輸出品の割合 50％60％
輸出額/伸び率1100 億米ドル/7-8％
2000 億米ドル/6-7％（2011 年～2020 年）（2020 年～2030 年）
技能労働者の割合
50％80％
出所：首相決定 1445 号（Decision No.1445/QD/TTg）水産業マスタープラン

これを達成するために、沖合漁業に力を入れること、価格の高い魚種（マグロなど）の漁獲量を増やし、単価の安い魚やえびの漁獲量は減らすこと、漁船の大型化を図ることなどが計画されている。
漁獲漁業生産量は 2010 年の 242.1 万トンから 2030 年に 250 万トンに微増とすることが目標だが、そのうち内水面漁業はほぼ横ばい、海面漁業は 222 万 7,000 トンから 2030 年に230 万トンに増やす計画である。また海面漁業の中でも、沖合漁業は 2010 年の 110 万トン
から 2030 年には 150 万トンに増やす一方、沿岸漁業は同期間、112 万 7,000 トンから 80万トンに削減する。また、魚種別では、えびの生産量は 2010 年の 16 万 9,000 トンから 6万トンまで削減する一方、いかと魚、特にマグロの生産量を増やす計画である。

80－ 74 －

表 III-6 マスタープランによる漁獲漁業生産量の計画

2010

2015

2020

2030

漁獲漁業生産量

2,420,800

2,200,000

2,400,000

2,500,000

-1.9

1.8

海面漁業

2,226,600

2,000,000

2,200,000

2,300,000

-2.1

1.9

内水面漁業

194,200

200,000

200,000

200,0000.6

0.0

海面漁業の内訳

2,226,600

2,200,000

2,200,000

2,300,000

-0.2

0.0

沖合

1,100,000

1,300,000

1,400,000

1,500,000

3.4

1.5

近海

1,126,600

900,000

800,000

800,000

-4.4

-2.3

魚種別内訳

2,420,800

2,200,000

2,400,000

2,500,000

-1.9

1.8

魚

1,648,200

1,800,000

2,000,000

2,100,000

1.8

2.1

8,400

15,00017,00019,000

12.3

2.5

いか

120,000

150,000

200,000

200,000

4.6

5.9

えび

169,000

100,000

50,00060,000

-10.0

-12.9

その他

483,600

150,000

150,000

140,000

-20.9

0.0

No.
1

2

3

単位：トン
伸び率
（%/年）
201120162015
2020

項目

（実績）

そのうちマグロ

注：魚種別内訳は魚、いか、えび、その他の合計値
出所：首相決定 1445 号（Decision No.1445/QD/TTg）水産業マスタープラン

また、漁船の総隻数は 2010 年の 128,449 隻から 2030 年には 95,000 隻に削減するが、沖合漁船（90CV 以上）は 18,063 隻から 32,000 隻と 2 倍近く増やす計画である。一方、20CV 未満の漁船は 2010 年の 64,802 隻から 26,000 隻に減らし、20～90CV の漁船も、
45,584 隻から 37,000 隻に減らす計画である。
表 III-7 マスタープランによる漁船構成目標
項目
1 漁船

単位

2010

（実績）

2015

2020

2030

伸び率
(%/年)
20112015

20162020

隻

128,449

115,000

110,000

95,000

-2.2

-0.9

隻

18,06326,00030,00032,0007.6

2.9< 20 cv

隻

64,80246,00038,00026,000-6.6-3.7

20 ～90 cv

隻

45,58443,00042,00037,000-1.2-0.5> 90 cv

隻

18,06326,00030,00032,000

7.6

2.9

3 総能力

CV

6,500,000 6,500,000 6,500,000 6,700,000

0.0

0.0

CV

3,215,214 4,450,000 4,800,000 5,200,000

6.7

1.5

沖合漁船
2 漁船のCV別内訳

うち沖合漁船の能力

出所：首相決定 No.1445/QD/TTg 水産業マスタープラン

81－ 75 －

その結果、漁場別の漁船配備数は、表 III-8 のとおり北部のトンキン湾、中部では減少し、南東部、南西部で増える計画となっている。
表 III-8 マスタープランによる漁場別漁船数目標
No.

漁場

単位

1

Gulf of Tokin

隻数

2015

2020

2030

40,33935,00030,00022,500

-2,80

-3,04

2,892

4,200

4,500

5,000

7.7

1.4

54,11147,00040,00033,000

-2,78

-3,17

5,243

7,500

8,000

8,500

7.4

1.3

17,30017,00018,00015,000

-0,35

1,15

5,435

7,800

10,50011,000

7.5

6.1

16,69916,00022,00024,500

-0,85

6,58

4,493

6,500

7,000

7,500

7.7

1.5

128,449

115,000

110,000

95,000

-2,19

-0,89

18,06326,00030,00032,000

7.6

2.9

（実績）

90CV以上2Central Area

隻数

90CV以上3South East

隻数

90CV以上4South West

隻数

90CV以上合計

隻数
90CV以上伸び率（%/ 年）

2010

20112015

20162020

出所：首相決定 1445 号（Decision No.1445/QD/TTg）水産業マスタープラン

漁船のタイプ別では、2010 年時点では刺し網漁船が最も多く 47,312 隻、次いでトロール漁船が 22,554 隻、一本釣り漁船が 21,896 隻の順番だった。これを 2030 年にはトロール漁
船を約 3 分の 1 の 8,000 隻に減らすほか、固定置網漁船も 16,387 隻から 6,000 隻に減らす計画である。一方、一本釣り漁船は 21,896 隻から 31,000 隻に増やす計画である。
表 III-9 マスタープランによる漁船タイプ別目標隻数
No.

船種

単位

1

Trawl トロール

隻数

2Gillnets 刺し網

3
4

2010

増加率
（%/年）
201120162015
2020

2015

2020

2030

22,55418,00013,000

8,000

-4.4

-6.3

隻数

47,31246,00045,00040,000-0.6-0.4

Seine 巻き網

隻数

6,188

6,500

7,000

7,500

1

1.5

Fishing 一本釣り

隻数

21,89622,50028,10031,000

0.5

4.5

うちマグロ

隻数

833

1,000

1,200

1,500

3.7

3.7

5

Lift Net 敷網

隻数

9,872

7,000

5,000

2,000

-6.6

-6.5

6

Stationery Net 固定置網

隻数

4,240

3,000

1,500

500

-6.7

-12.9

7

その他

隻数

16,387

12,00010,400

6,000

-6

-2.8

合計

隻数

128,449

115,000

110,000

95,000

-2.2

-0.9

（実績）

出所：首相決定 1445 号（Decision No.1445/QD/TTg）水産業マスタープラン

82－ 76 －

また、漁船のタイプ別出力（CV）別の内訳では、2015 年では 90CV 以上の船のうち最も隻数が多かったのはトロール漁船だが、2020 年には隻数が最も多いのは一本釣り漁船（10,100 隻）とする計画である。付加価値の高い魚種の生産量を増加させるため、マグロの漁獲に主に使われる一本釣り漁船の大型化が意図されていることがわかる。

No.
1
2
3
4
5
6
7

タイプ
Trawl
ﾄﾛｰﾙ
Gillnets
刺し網
Seine
巻き網
Fishing
一本釣り
Lift Net
敷網
Stationery Net
固定置網
その他
Total

表 III-10 漁船のタイプ別出力別内訳
2015
単位< 20 cv
20-90 cv
> 90 cv< 20 cv

2020
20-90 cv

> 90 cv

隻数

2,000

9,000

7,000

1,000

6,500

5,500

隻数

30,00010,0006,000

28,00014,000

3,000

隻数

150

3,850

2,500

100

4,200

2,700

隻数

7,000

11,400

4,100

5,000

13,00010,100

隻数

2,000

2,650

2,350

1,000

1,000

3,000

隻数

1,500

1,100

400

-

750

750

隻数
隻数

3,350
46,0005,000
43,0003,650
26,0002,900
38,0002,550
42,0004,950
30,000

出所：首相決定 No.1445/QD/TTg 水産業マスタープラン

また、マスタープランには、漁港インフラの整備についても含まれている。1.2.4 章のとおり、ベトナムにはフィリピンのジェネラル・サントス、インドネシアのジャカルタ漁港のような規模の漁港はない。既存の漁港は劣化も激しい。沖合漁業を発展させるためには、港などのインフラの構築が重要である。
マスタープランでは水産業のインフラ、裾野産業、物流を整備するため、国内 6 ヶ所に漁港を擁する漁業センターを設立する計画である。6 ヶ所の立地とそれぞれの漁港での水揚げが想定される漁場は次のとおりである。
1) ハイフォン：トンキン湾
2) ダナン：東部の海とパラセル諸島（中国名

西沙諸島）3) カインホア：中央南部とホアンサ島（中国名珊瑚島）

4) バリア・ブンタオ：南東部
5) キエンジャン：南西部
6) カントー：メコンデルタの養殖エリア
これらの漁業センターの開発はベトナム政府の資金だけでなく、官民パートナーシップ（PPP）方式による民間投資や、世界銀行、アジア開発銀行などの国際ドナー、日本等のODA 資金も呼び込みたいとしている。漁港の敷地内に、加工工場、大型漁船が寄港できる

83－ 77 －

施設、製氷工場、燃料供給基地、網工場、船舶修繕ヤード、冷蔵冷凍倉庫、物流サービス施設なども備え、トラックも冷蔵トラックを導入する予定である。
この 6 つの漁業センターのうち、カインホア省ではニャチャンから 60 キロメートルにあるダバークの港湾に 1 兆ドンの予算を投じ、現在の 1.5 ヘクタールから 45 ヘクタールに拡張する計画である。造船所、エンジン販売会社などを誘致し、サービス提供スペースも設ける。カインホア省では修繕ヤード、エンジンショールーム、漁具販売などの分野で日本企業も誘致したい考えである。なお、カインホア省の港湾整備については、日本からの支援も検討されている。
VINAFIS によると、水産業振興で特にベトナム政府が重視しているのはカインホア省である。カインホア省は漁獲量では全国で 12 番目、北中部・中部沿岸地域の中でも 6 番目と必ずしも高くない。それでもカインホア省が重視される背景は、ベトナム唯一の水産大学、
水産養殖研究所、海洋研究所があること、水産加工工場が集積していて、水産品輸出では中部トップであること、さらに中国と領有権を争っているホアンサ諸島がカインホア省の管轄地域になっていることなどである。
また、キエンジャン省の漁業センターの設立は承認済みで、ハイフォン、ダナン、バリ
ア・ブンタウ省については計画を策定した段階とのことである。
なお、2016 年 11 月の関係者へのインタビューでは、マスタープランが発表されたのは2013 年ではあるが、具体的にどのように進めていくかは、これから優先順位を決めてロー
ドマップを作成する、予算も未定とのことであった。
1.3.3

違法漁業 （IUU）対策

ベトナムでは、海上警察は領海侵犯を取り締まるが、違法漁業の取り締まりは農業・農村開発省の管轄となっている。そのため、違法漁船を取り締まる漁業監視局が農業・農村開発
省に 2013 年に組織された。しかし同省の文官を中心に組織されているため、体制が確立していないとのことである。さらに、ベトナムは管轄する海の面積が広いため、同省の漁業監
視局のカバー範囲も広い。日本政府は 2014 年に南シナ海における海上法遵守のための監視体制強化を目的として、日本の中古船舶 6 隻や海上保安関連機材をベトナムの海上法執行機関（海上警察及び農業・農村開発省傘下の漁業監視局）に供与することで合意しており、2015 年 8 月、農業・農村開発省の漁業監視局に中古漁船を無償供与した。ベトナムはこれを巡視船に改修・転用し、海上警備に活用することになっている。
一方、ベトナムの漁船が違法漁業により海外で取締りを受けるケースもある。木船の船体を海の色と同じ青に塗装し、見つけられにくくした船で、「ブルーボート」と呼ばれ、南太平洋諸国やオーストラリア領海にも出没している。オーストラリアやパラオは領海内に進入したベトナム籍の「ブルーボート」を数隻破壊し、漁師や船長を拘束している33。インドネ
シアでは自国の海洋資源を守るために、インドネシア管轄水域に違法に入ってきた外国籍漁船等を爆破していることは報道でも紹介されているが、ベトナムの漁船も 2014 年 10 月から 2016 年 8 月までに 98 隻が爆破された。34
33 June 10, 2015, TODAY ONLINE, July 21, 2016, seafoodsource.com
34 The presidential task force to combat illegal fishing、Indonesia

84－ 78 －

1.3.4

水産業に対する外国投資投資法 67/2014/QH13（2015 年 7 月 1 日施行）において、投資禁止及び経営禁止分野と条件付き経営投資分野について明記している。その中で、水産業の下記の分野が「条件付き経営投資分野」となっている。
•

水産物の開発•漁具及び水産物開発設備の事業

•

水産物事業
条件付き経営投資分野は、当該分野の経営投資活動を実施するにあたり、国防、国家の治安、社会の秩序、安全、社会道徳、市民の健康の保持を理由とする条件を満たさなければならない35。
投資法の施行細則を定める政令 118 号（Decree No. 118/2015/ND-CP）によると、投資の条件に含まれるのは、ライセンスや認可の取得で、漁業法に沿って漁業ライセンス、漁船のライセンスなどの取得が必要となる。ベトナム籍船であればベトナムで設立された外資系企業が所有する漁船でもライセンスの取得が可能である。
一方、政令 118 号の投資奨励分野に、「最新の漁具を用いた沖合漁業、漁業向け物流サー
ビス、造船所の建設、造船」が含まれている。これらの分野では、技術、資金面で外資系企業の力を取り入れたいという意図があると思われる。一般的に、投資奨励分野に対しては、
次のような奨励措置がある。36•

期限付または投資プロジェクトの実施期間全部について通常の税率（2016 年 1 月 1 日からの税率は 20％）より低い法人所得税率の適用、法人所得税の減免•

固定資産を設置するための輸入商品、投資プロジェクトを実施するための原材料・部品に対する輸入税の免除•

土地賃貸料、土地使用料、土地使用税の減免

2.

ベトナムの漁船の構造・設備の概要

2.1

漁船の登録と検査

ベトナムでは、政令 66 号（Decree No. 66/2005/ND-CP）により、20CV 以上の漁船は登録が必要となる。90CV 以上の漁船は農業・農村開発省で、90CV 未満の場合は地方の人民委員会で登録する。運輸省傘下のベトナム海運総局（VINAMARINE）は漁船の登録には関わっていない。
また、漁業に従事する者は政令 59 号（Decree No. 59/2005/ND-CP ）により漁業ライセンスが必要となる。漁業ライセンスは 1 年間有効で、90CV 以上の漁船を操業する者は農業・農村開発省から、90CV 未満の漁船を操業する場合は地方の人民委員会でライセンスを取得する。
35 https://www.jetro.go.jp/world/asia/vn/invest_02.html
36 ジェトロウェブサイト

https://www.jetro.go.jp/world/asia/vn/invest_03.html
https://www.jetro.go.jp/world/asia/vn/invest_04.html

85－ 79 －

また、20CV 以上の漁船は検査が必要で、登録の際に登録検査を行い、その後は毎年検査を行う。20 メートル以上の漁船は農業・農村開発省で検査を行い、20 メートル未満の漁船
は地方の農業局で検査を行うとのことである。
2.2

漁船団の種類、隻数

ベトナム農業・農村開発省では、全国の漁船の総数は公表していない。入手可能な最新の唯一の数字は、2013 年のマスタープランに掲載されている 2010 年の漁船数（図 III-11）である。その数字によると、漁船総数 128,449 隻に対して 20CV 未満の漁船が 64,802 隻と約半分を占める。
図 III-11

ベトナムの漁船の CV 別内訳（2010 年）> 90 cv,
18,063隻
14%< 20 cv,
64,802隻
50%

20 - 90 cv,
45,584隻36%

出所：首相決定 1445 号（Decision No.1445/QD/TTg）水産業マスタープラン

90CV 以上の漁船については統計局からデータが公開されており、2015 年の隻数は28,719 隻となっており、2010 年に比べて約 1 万隻増加した。90CV 以上の船が最も多いのは、マグロ漁の基地、カインホア省、ビンディン省、プーエン省がある北中部・中部沿岸地域で、2015 年の 90CV 以上の漁船総数 28,719 隻のうち、同地域のものは 16,068 隻と全体の 56％を占めた。

86－ 80 －

図 III-12 地域別 90CV 以上漁船数の推移
18,00035,00016,00030,00025,00012,00010,00020,0008,000

15,000

6,000

合計隻数

地域別隻数

14,00010,000

4,000

5,000

2,000
0

2010

2012

2013

2014

紅河デルタ地域

北中・中部沿岸地域

メコン河デルタ

合計

2015

0

南東地域

出所：ベトナム統計局

農業・農村開発省でのインタビューによると、2016 年現在では、漁船数は約 11 万隻で、90CV 以上は 3 万 5,000 隻程度である。沖合（海岸から 50 海里以上）での漁業ライセンスが取得できるのは 90CV 以上の漁船であるため、漁船全体の 3 分の 2 は沿岸でしか漁ができないことになる。90CV 以上の船も含め、漁船のほとんどが木船で、FRP 漁船や鋼船は、併せて 300 隻程度しかないとのことであった。省別に見ると、表 III-11 のとおり、90CV以上の漁船が最も多いのは、メコンデルタのキエンジャン省で、4,060 隻が登録されている。
メコンデルタで 90CV 以上の漁船数が多いのはタイランド湾に面したキエンジャン省のみで、上位 15 省のうち 9 省は北中部・中部沿岸地域の省となっている。
表 III-11
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

90CV 以上の漁船の登録隻数上位 15 省

省
Kien Giang
Quang Ngai
Binh Đinh
Ba Ria - Vung Tau
Binh Thuan
Ben TreCa MauNghe AnThanh Hoa
Quang Binh
Phu Yen
Khanh Hoa
Ninh Thuan
Tien Giang
Bac Lieu

地域
メコンデルタ地域
北中部・中部沿岸地域
北中部・中部沿岸地域
南東地域
北中部・中部沿岸地域
紅河デルタ地域
紅河デルタ地域
北中部・中部沿岸地域
北中部・中部沿岸地域
北中部・中部沿岸地域
北中部・中部沿岸地域
北中部・中部沿岸地域
北中部・中部沿岸地域
南東地域
南東地域

2015 年
隻数
4,060
2,873
2,832
2,617
2,533
1,656
1,339
1,287
1,264
1,167
983
830
808
663
486
出所：ベトナム統計局

87－ 81 －

また、詳しいデータは公表されていないが、ベトナム漁業協会（VINAFIS）でのインタ
ビューによると、90CV 以上の漁船のうち 400CV 以上のものは約 30％で、これらの大型漁船が多いのはベトナム南部である。船のタイプは、トロール漁船やロングライン（延縄）漁船が多いという。
ベトナム全体での漁船のデータは入手できなかったが、訪問したカインホア省の漁船デー
タを入手することができた。それによると、沿岸漁船の数は 2010 年の 8,840 隻から 2016
年には 8,519 隻と 321 隻、率にして 3.6％減少したが、沖合漁船の数は同期間、842 隻から
1,294 隻へと 452 隻、率にして 53.7％増加した。また、2016 年には新造の沖合漁船が 37隻、20 メートル以上の船も 27 隻となった。
表 III-12 カインホア省の漁船構成の推移
単位：隻数

沿岸漁船

沖合漁船

年
<20CV
20 to <50CV
50 to <90CV
沿海船合計
90 to <250CV
250 to <400CV
400 to <800CV
800 to <1000CV≥1000
沖合漁船合計合計
新造の沖合漁船
20ｍ以上の漁船

2010
5,539
2,638
663
8,840
594
212
36
0
0
842
9,682
38
0

2011
5,538
2,590
637
8,765
581
286
71
0
0
938
9,703
41
0

2012
5,534
2,556
610
8,700
577
370
135
0
0
1,082
9,782
59
0

2013
5,529
2,529
581
8,639
503
444
227
2
3
1,179
9,818
57
2

2014
5,534
2,503
558
8,595
470
430
315
2
4
1,221
9,816
27
12

2015
5,533
2,479
550
8,562
449
407
377
5
3
1,241
9,803
24
15

2016
5,530
2,446
543
8,519
436
381
461
10
6
1,294
9,813
37
27

注：2016 年以外は 12 月時点の数字、2016 年は 10 月時点の数字
出所：カインホア省農業局

また、漁法別に見ると、刺し網漁船が最も多く 2,861 隻、次いでハンドライン（手釣り）漁船が 1,342 隻となっている。沖合漁船だけでみると、トロール船が最も多く 311 隻、次いでハンドライン（手釣り）船となっている。

88－ 82 －

表 III-13 カインホア省 2016 年 10 月現在の漁船内訳
沿岸漁船
沖合漁船
<20CV

20 to
<50CV

50 to
<90CV

小計

90 to
<250CV

250 to<400CV

400 to<800CV

800 to<1000CV

≥1000

小計

合計

52
2,039
38
769

411
493
112
257

149
108
44
27

612
2,640
194
1,053

119
39
36
15

107
80
6
81

78
102
22
189

4
0
1
4

3
0
0
0

311
221
65
289

923
2,861
259
1,342

Shootingnetfishing

0

0

0

0

0

6

11

1

2

20

20

その他

2,600

1,029

149

3,778

173

79

48

0

0

300

4,078

ｷｬｯﾁｬｰ
合計

5,498

2,302

477

8,277

382

359

450

10

5

1,20
6

9,483

運搬船

32

144

66

242

54

22

11

0

1

88

330

ﾄﾛｰﾙ
刺し網
まき網
ﾊﾝﾄﾞﾗｲﾝ

出所：カインホア省農業局

一方、IHS データには漁船を含む 100 トン以上の鋼船の情報が蓄積されているが、ベト
ナム籍の漁船は 2017 年 1 月現在全部で 8 隻しか掲載されていない。これらの 8 隻のリスト
は表 III-14 のとおりである。これらの船のうち 6 隻の所有者はベトナム政府あるいは国営企業で 2 隻は所有者不明となっている。

船名
FALCON 17

SAO BIEN

表 III-14 IHS データに掲載されているベトナム籍の漁船
GT
船タイプ
建造国 建造年
エンジンメーカー
Stern Trawler
696
1965
VEB
ソ連
Schwermaschinenbau"Karl Liebknecht" (SKL) Magdeburg
Fishing Vessel
299
1970
Hanshin Nainenki Kogyo
日本- Japan

HAI LONG

Fishing Vessel

135

日本

1971

BIEN DONG

Fishery
Research Vessel

495

ﾉﾙｳｪｰ

1976

NAM TRIEU 04

Fishing Vessel

145

中国

TRADIMEXCO 01

Fishery Support
VesselFishery Patrol
VesselFishery Patrol
Vessel201

KN-781
KN-782

造船所
Leninskaya
Kuznitsa
Usuki Iron Works Usuki

Daihatsu Diesel
Manufacturing Co Lt JapanAS Bergens Mek
Verksteder - Norway

Kanmon1986

L. Gardner & Sons Ltd. Manchester

China P.R.
Unknown

ﾍﾞﾄﾅﾑ

2002

Caterpillar Inc - USA

Vietnam Unknown

3186

ﾍﾞﾄﾅﾑ

2014

Caterpillar Inc - USA

3186

ﾍﾞﾄﾅﾑ

2014

Caterpillar Inc - USA

Ha Long Shbldg Co- Ha LongHa Long Shbldg Co- Ha Long

Mjellem & Karlsen
AS

出所：IHS データ

89－ 83 －

2.3

主な漁船の構造及び搭載設備

2.2 章に記載のとおり、ベトナム全体の最新の漁船のデータは公表されておらず、漁法別の漁船内訳は 2013 年マスタープランに掲載されている 2010 年のものしか入手できない。
それによると、漁法別で最も多い漁船のタイプは刺し網漁船で全体の 37％（47,312 隻）を占め、次いでトロール漁船（22,554 隻）、一本釣り漁船（21,896 隻）となっている。
図 III-13
固定置網
3%
敷網
8%

ベトナムの漁法別漁船内訳（2010 年）
トロール
17%

その他
13%

刺し網
37%

手釣り
17%

巻き網
5%
出所：首相決定 1445 号（Decision No.1445/QD/TTg）水産業マスタープラン「手釣り」漁船とは主にマグロの漁獲に使われる漁船で、1 隻あたり 4、5 本の釣り竿を使い、手で釣る漁法で、ベトナムの場合、釣竿は 10 メートルと長い37。
また、農業・農村開発省へのインタビューによると、新品のエンジンを搭載している漁船は鋼船と FRP 漁船の 300 隻くらいで、木船で新品のエンジンを搭載している漁船は、政府の援助（3.1 章に記載）を受けて建造した 200 隻程度である。ほとんどの漁船は、90CV 以上の沖合漁船であっても、中古の舶用エンジンやトラックエンジンを搭載している。エンジンは、中国製、アメリカブランド、韓国ブランド、日本ブランドなどが使われている。修理しやすいエンジンが好まれる傾向がある。中古のエンジンは船のオーナーがエンジンに詳しい知り合いなどに頼んで、ホーチミンの中古機械ショップで調達し、据付てもらうことが多いようである。

37 現地の日系業界関係者によると、例えば沖縄の場合、釣竿は 2 メートル、1 隻あたり 2、3 本を使うという。

沖縄では漁照を使うので短くても良いとのこと。

90－ 84 －

2.4

漁船の構造及び機器に関する特別の規制等

農業・農村開発省へのインタビューによると、ベトナムでは特定の漁法を禁止した法律はないが、漁具に関する規則は 2015 年の政令 59 号（Decree No 59/2005/NĐ–CP）とその施行細則に定めている。具体的な規則は施行細則で定めており、ダイナマイトの利用禁止、網のメッシュのサイズ、90CV 以下の漁船でのトロール網使用禁止、漁獲禁止魚種、漁獲してもよい魚の最低の大きさなどが規定されている。
エンジンについては、政府の支援（3.1 章参照）を受けて建造する漁船の場合は、新品の舶用エンジンを搭載することになっているが、それ以外漁船については、規定はない。そのため、漁船には中古のトラックエンジンなどが多く使われている。
2.5

主要漁船建造造船所の概要

ベトナム政府は、漁船の近代化を図るため、政府が利子補填などを提供することで漁船の買い替えを促進している（詳細 3.1 章）。この政府支援の漁船を建造する造船所が政令で定められており、木船で 70 社、FRP 船で 8 社、鋼船で 42 社ある。これら 120 社のリストは
別添 3 のとおり。そのうち、カインホア省のニャチャンに立地する造船所を訪問した。
Unin Ship（Univ of Nha Trang Ship Institute）
ニャチャン大学船舶研究所の一部。船舶研究所はニャチャン大学の研究所として設立されたが、独立運営となっており、ニャチャン大学のダット教授が運営している。船舶研究所は、教育、研究、製造の 3 つの機能を持ち、製造の機能を Unin Ship が担う。教育に関しては、大学に教員を派遣していたが、現在は忙しくて教えておらず、大学からインターンを研究所に受けいれている。研究所では主に FRP 船、特に FRP 漁船の研究を主に行っている。
Unin Ship は 1986 年設立され、1987 年に最初の木船を建造した。1990 年に FRP 船建造にシフトし、1990 年にベトナムで初めての FRP 船を建造した。ベトナム船級協会（Vietnam Register）から製造認可を取得している。職員数は全部で 80 人、そのうち 10人が教育担当で、製造部門のワーカーは 70 人である。年間 15～20 隻を受注建造している。
船の型は 21 メートルのものと 24 メートルのものがある。1 つの型で 50 隻程度建造できる。
金属の分析、厚みを図る機械などを備えたラボラトリーもあり、ラボラトリーは建設局から認可を受け、建設関係の実験施設としても認められている。修士・博士所持者は 6 人、設計者を 5 人抱えており、2010 年にカタマランを設計した。
これまでに警備艇、glass bottom boat、運搬船、ヨット、水先案内船、観光用の船、漁船（トローラーなど）など約 1,000 隻を建造した。木船を FRP でコーティングするサービスも行っている。漁船の納入先は全国の漁師である。建造する漁船の大きさは長さが 21 メートルあるいは 24 メートルで、エンジンは 300CV から 800CV 超くらいである。

91－ 85 －

Unin Ship

建造中の FRP 漁船（全長 24m）

左記漁船の一般配置図

Uninship 建造船舶の例

21.0m x 5.7m x 2.75m, 405HP

21.0m x 5.7m x 3.0m, 500HP

21.0m x 5.7m x 3.0m, 822HP

24.0m x 6.5, x 3.5m, 822HP

長さ 21 メートル、幅 5.7 メートル、高さ 3 メートルの漁船で価格は 60 万米ドル程度とのことである。2 年前までは中古エンジンを使うことが多かったが、政府による漁船建造支援スキーム（政令 67 号、3.1.章参照）により、新品エンジンを使う船主が多くなった。政令 67 号の施行後、12 隻以上を建造したが、さらに 2020 年まで受注残がある。
搭載するエンジンは購入者である漁師が選定するが、韓国の斗山（Doosan）製が多い。
中国製のギアボックスは日本製より 40％安く、利用者が多い。

92－ 86 －

水槽試験（タンクテスト）は行わず、AutoCAD とソフトウェアだけで設計する。漁師からは木製漁船と FRP 漁船では揺れが異なり、FRP 漁船の揺れに慣れていないので使いにくい、というコメントもあるが、揺れの問題は設計、配置、重量を変えて解決した。既に揺れ防止に対応した FRP 漁船 12 隻を建造した。
ダット教授によると、同社のベトナムの FRP 漁船市場に占めるシェアは 70％程度である。
また、同教授は、ベトナムには木製漁船が 11 万隻あるが、森林保護の観点から木船の建造は難しくなることが予想され、鋼船はメンテナンス費用が高いことから、今後は FRP 漁船がベトナムで急成長すると見ている。
ニャチャン造船所（Nha Trang Shipyard）
国営造船会社 SBIC （元 Vinashin）の子会社。SBIC の子会社はカインホア省に 3 社（カムラン造船所、ニャチャン造船所、現代ビナシン造船所）あり、そのうちの 1 社である。このうち漁船を建造しているのはニャチャン造船所だけである。鋼船を主に建造しているが、FRP 船も建造する。新造、修繕両方に従事している。木船は特定の顧客から依頼があれば修理する。
年間能力は、修繕は 30 隻（鋼船 25 隻、FRP 船 5 隻）、新造が 8 隻（鋼船 6 隻、FRP 船2 隻）である。2015 年の新造実績は、パトロール船 1 隻、コンテナ船 1 隻、鋼製漁船 5 隻だった。このうち、コンテナ船は国内船主（顧客）の資金問題で、自社所有にしている。
FRP 船の実績では、ベトナムとトルコの合弁会社向けに FRP の旅客船を建造したことがある。
建造体制は FRP 船部門 10 人、鋼船部門 90 人である。FRP 船は人数が少ないが、受注に応じて外注先からワーカーを派遣してもらう。
漁船の建造実績は 11 隻で、そのうち 9 隻は政府の漁船建造支援策（政令 67 号）の対象船であり、発注元ははビンディン省とクアンガイ省の漁師であった。11 隻の漁船のエンジン（出力は 800CV 前後）のうち、新品を調達したのは 9 隻で三菱又はヤンマーのエンジンを搭載し、残る 2 隻は中古エンジン（カミンズ、ダイハツ）を搭載したとのことであった。
また、発電機用エンジン（約 350KVA）については、カミンズ、三菱、ヤンマーの中古品（価格は新品の半額程度）を搭載したとのことであった。なお、中古エンジンを搭載する場
合には、解放・修理したものを使用しているとの話であった。
漁船 11 隻の建造期間であるが、長い場合で 1 隻 150 日かかったが、最近は 4 ヶ月程度で建造できるようになった。海外調達部品の納期を考慮すると最低でも 4 カ月は必要との話であった。なお、機器や資材で海外調達するものは、船主が決めて輸入するか、造船所が外部に輸入を委託するかのいずれかの方法をとるそうである。

93－ 87 －

図 III-14 ニャチャン造船所で建造した漁船の例

巻き網漁船
長さ
幅
高さ
喫水
積載可能量
エンジン
発電機
速度
船員数

26 メートル
6.8 メートル
3.4 メートル
2.7 メートル
150 トン
811HP
150kW x 2
10 nautical mile/ hour
18 人

Shooting net 漁船
長さ
幅
高さ
喫水
積載可能量
エンジン
発電機
速度
船員数

27.5 メートル
7.2 メートル
3.58 メートル
2.4 メートル
180 トン
814HP
310kW x 2
10 nautical mile/ hour
16 人

出所：ニャチャン造船所資料

94－ 88 －

ニャチャン造船所

建造中の船舶

建造中に契約破棄となり放置された船舶

機械工作場

建造中の漁船ソンチュイ造船所 （Song Thuy Shipyard）
木製漁船の造船所。大雨による事務所冠水の対応のため、訪問はしたものの、ミーティン
グはできなかった。木材はラオスから輸入していることであった。

建造中の木製漁船

建造中の木製漁船

建造中の木製漁船（手前は船底部分）修繕のため上架された木製漁船

95－ 89 －

今回、調査のために訪問した造船所は UninShip、ニャチャン造船所、ソンチュイ造船所の 3 ヶ所であったが、別途、IHS データで 100GT 以上の鋼製漁船建造実績のある造船所を検索したところ、ベトナムで建造された漁船は 16 隻であった。このうち、1980～90 年代に建造されたものが 4 隻、2000 年以降に建造されたものは 12 隻ある。建造造船所として社名が判明するのは、Piriou Vietnam、Yard N.51、Ben Kien Mechanical Factory、HaLong Shipbuilding Company、Song Lo の 5 社である。Ben Kien Mechanical Factory、
Ha Long Shipbuilding Company、 Song Lo は国営造船所のグループ会社と考えられる。
Yard No. 51 については情報を探すことができなかった。ウェブサイトがあった会社はPiriou Vietnam のみで、同社のウェブサイトによるとは Piriou Vietnam はフランス系の会社である。Piriou Vietnam についてウェブサイトからの情報を下記に紹介する。
Piriou Vietnam
1960 年代から造船に従事しているフランス企業の子会社。Piriou グループが海外展開を始めたのは 2001 年以降で、現在はフランスのほかにモーリシャス、ナイジェリア、ベトナ
ムに生産拠点を持つ。ベトナムの生産拠点はホーチミンに立地する。最大 100 メートルの鋼船及びアルミ船を建造している。漁船、オフショア石油サービス船、公共サービスのための船などを建造する。元々はサウス・イースト･アジア造船という名称だったが、2015 年に現在の社名に変更された。

3.

漁船整備に関するベトナムの制度概要及び振興策

3.1

漁船建造支援政策

ベトナム政府は、水産業振興マスタープランに掲げる目標を達成するため、漁船の近代化、大型化を進めている。90CV 以下の漁船の削減をめざし、漁師による大型漁船への買い替えを促進するために、400CV 以上の漁船の購入に対して金利の補助などを行っている。農業・農村開発省へのインタビューによると、この施策の目標は、漁船の数を増やすことではなく、古いものを新しくすることであるとのことであった。
まず、2014 年 8 月に政令 67 号（Decree No. 67/2014/ND-CP）を施行し、400CV 以上のエンジンの漁船の調達や改造などに対して、低利子で返済期間の長い融資を実施することなどを決定した。例えば鋼製漁船を調達する場合、船価の 90％を 11 年返済期間、銀行利子7％のうち 6％を政府が負担することで、漁師は利子 1％という条件で融資を受けることができるようにした。しかし、漁師に信用力がなかったため、銀行融資がなかなか許可されず、
融 資 の 借 り 手 が 少 な か っ た 。 そ の た め 、 2015 年 11 月 に 政 令 89 号 （ Decree No.
89/2015/ND-CP）を施行し、政令 67 号で 11 年となっていた返済期間を 16 年とした他、漁網や漁獲機器の調達も対象とすることなどの変更を加えた。なお、漁船近代化支援の対象となるには、新品の舶用エンジンを搭載することが義務付けられている。
また、この支援策を実施するにあたり、農業・農村開発省では標準設計を策定して、無料で漁民に配布した。標準設計を使うかどうかは、船主が決めることとなっている。また、表96－ 90 －

III-15 の支援策一覧のとおり、標準設計を使わず外注して独自の設計を作成する場合も、設計費用を政府が負担する。
表 III-15 政令 67 号、政令 89 号による漁船近代化支援項目
融資･利子補助400CV 以上の運搬船の新造船、機器、舶
用機器、水産物の貯蔵機器、水産物取り扱い機器を含む
沖合漁獲漁船の新造
船、機器、舶用機
器、漁獲機器、漁網、貯蔵機器

漁船の改造

返済期間

優遇税制

設計支援
メンテナンス支援

保険

操業費用の支援

研修支援

支援内容• 鋼船の新造船に対して、船価の 95％まで融資。利子 1%（政府が残り6％を負担）• 木船の新造船に対して、船価の 70％まで融資、利子 3％（政府が 4％負担）• 400CV～800CV の鋼船の新造に対して、船価の 90％まで融資。利子 2％（政府が 5％負担）• 800CV 以上の鋼船、FRP 船の新造に対して、船価の 95％まで融資。利
子 1％（政府が 6％負担）• 400CV 以上の木船の新造に対して、船価の 70％まで融資。利子 3%（政府が 4％負担）• 400CV 以上の木船について、鉄鋼あるいは FRP による船殻強化、機器類の調達に対して、費用の 70％まで融資。利子 3％（政府負担 4％）• 400CV 以下の木船について、エンジンを 400CV 以上に改造する場合：
費用の 70％まで融資。利子 3％（政府負担 4％）• 400CV 以上の木船について、鉄鋼あるいは FRP による船殻強化、あるいは漁網、舶用機器、漁獲機器、貯蔵機器などの調達に対して、費用の 70％まで融資。利子 3％（政府負担 4％）• 木船は 11 年
• 鋼船、FRP 船は 16 年
• 最初の 1 年は利子返済なし• 海面漁業に対する天然資源税 免除• 漁船の登録料免除• 養殖に要する土地や水面の貸し出し無料• 漁業従事者、養殖従事者への付加価値税免除• 漁船及び漁業に直接必要な機器への保険に対する付加価値税免除• 400CV 以上の漁船を調達する場合、付加価値税は還付可能• 個人所得税免除• 漁業活動、沖合漁業に関わる運搬サービス、400CV 以上の漁船の建造から得た収入に対する法人税免除• 400CV 以上の漁船の資機材の輸入税の免除• 400CV 以上の漁船の設計費用を 100％補助• 400CV 以上の鋼船に対して、メンテナンスの費用あるいは修繕の費用を100％補助するが、補助額は新造で鋼船を建造する場合のコストの 1％を上限とする。
• 総動力 90CV 以上の出力を持ち、漁民グループまたは漁協に入っている漁民の沖合漁船であれば、乗務員の年間保険料の 100％、エンジンなどの資機材に係る毎年の保険料を、90CV から 400CV であれば保険料の70％、400CV 以上であれば保険料の 90％を支援• 総動力 400CV から 800CV の沖合漁船の場合は一航海ごとに 4,000 万ドンを補助。800CV 以上の場合は 6,000 万ドンを補助。ただし、年間 10航海を上限とする。
• 鋼船や FRP 船に係る乗務員の研修費用の 100％補助
出所：政令 67 号及び政令 89 号より作成

97－ 91 －

また、政令 67 号の支援で建造する漁船の数も目標が定められている。
表 III-16 400CV 以上の新造目標数
No.

省

400CV 以上の漁船の新造目標数
漁船

運搬船

1

Quang Ninh

34

5

2

Hai Phong

36

8

3

Thai Binh

31

7

4

Nam Dịnh

30

4

5Ninh Bình

12

2

6

Thanh Hoa

90

4

7

Nghe An95

5

8

Ha Tinh26

3

9

Quang Binh

80

5

10

Quang Trị

29

3

11

TT Hue40

512Đa Nang39

8

13

Quang Nam

83

9

14

Quang Ngai

174

15

15

Binh Dịnh

280

25

16

Phu Yen

170

20

17

Khanh Hoa

160

15

18

Ninh Thuan

66

5

19

Bình Thuan

145

7

20

Ba Rịa-Vung Tau

111

10

21

TP Ho Chí Minh

10

2

22

Tien Giang

37

4

23

Ben Tre40

524

Tra Vinh

20

3

25

Bạc Lieu

35

3

26

Soc Trang

21

3

27

Ca Mau90

10

28

Kien Giang

95

10

2,079

205

Total

出所：農業省決定 3602 号（Decision No. 3602-QD-BNN-TCTS）

2014 年

農業･農村開発省によると、政令 67 号、89 号 により表 III-16 のとおり 2,284 隻を新たに建造することになっていたが、実際には 3 分の 1 しか建造されなかった。そのため、この漁船建造支援スキームは 2020 年が期限だが、2016 年末に評価を行い、今後の方針（継続するか否か）を決めることになっているとの話であった。農業･農村開発省によると、このスキームで建造された漁船の内訳は、鋼船が 35～40％、FRP 船が 10％で、残りは木船だった。なお、2,284 隻の 3 分の 1 というのは新造のみで、新造とは別に改造に対する支援も行っている。このスキームの支援を受けて改造された漁船は約 100 隻あるとのことであっ98－ 92 －

た。なお、2017 年になってから業界関係者に聞いたところ、本支援スキームは 2017 年末まで継続されることが決まったとのことである。
一方、政府の利子補填があっても支援スキームを使わずに自己資金で船を調達している船主もいる。利子補填を使わない理由は、新品ではなく中古エンジンを使いたいため、及び手続きが煩雑であることなどが挙げられる。漁具の費用も入れると、300CV の漁船に新品の日本のエンジンを搭載した場合、船価は 1 隻 70～80 億ドンになる。エンジンを中古にすれば、日本のエンジンを搭載しても 1 隻 50 億ドンで建造できる。利子補填があるとはいえ、高額の融資を受けることを好まない船主もいる。また、銀行の審査や担保の準備などの手続きが煩雑だと感じる船主も多い。銀行からみると、漁船への融資はリスクも高い。
自己資金で調達された新造船の数は 2016 年 11 月のインタビュー時点では把握されていなかったが、ベトナム漁業協会（VINAFIS）によると、漁船の数は実際に増加し、自己資金で調達した漁船を含めると、目標の 2,079 隻の漁船は既に建造されたとの話であった。
農業･農村開発省でのインタビューによると、政府は 90CV 以下の漁船の削減を引き続き促進していく方向で、次のような対応をとっていく予定である。
• 古い漁船は廃棄して、同じサイズの漁船を新しく買い替えしないように誘導。30CV 以
下の木船は建造が禁止されている。
• 農業や都市での就職など、他の職業への転換を誘導。
• 組合化による船の共同保有で隻数を減らす。
• 沿岸の市民が働くことができる、干物やナンプラーの製造などの職人村を創設する。
しかし、3 点目の共同保有については、漁民は長い間個人で操業してきたので、組合化は難しいという話が聞かれた。
また農業･農村開発省は 2016 年 12 月に、単発の漁船建造に対する補助金供与についての首相決定 47 号（Decision No. 47/2016/QD-TTg）を施行した。政令 89 号に基づき、新造船の申請を 2015 年 11 月 25 日から 2016 年 12 月 31 日までに提出した場合、船価の 15～35％を補助金として受けることができる。800CV 以上の船で、沖合漁船は鋼船、FRP 船、木船が対象となり、運搬船の場合は鋼船のみが対象となる。エンジン、搭載する舶用機器、漁具、荷役機械全て新品であること、無線機器が搭載されていることなどが条件となる。補助金の割合、上限は表 III-17 のとおりである。
表 III-17 首相決定

No. 47/2016/QD-TTg による新造船補助金

エンジン出力運搬船

補助金の割合補助金上限800CV～1,000CV 未満

35％

80 億ドン

1,000CV 以上

35％

98 億ドン

800CV～1,000CV 未満

35％

67 億ドン

1,000CV 以上

35％

80 億ドン

FRP 船

800CV 以上

35％

67 億ドン

木船

800CV 以上

15％

20 億ドン漁船
鋼船

出所：首相決定 47 号（Decision No. 47/2016/QD-TTg）99－ 93 －

農業･農村開発省では財務省とも協議の上、今後、政令 67 号、89 号の方向性を検討するが、基本的に木船を FRP 船あるいは鋼船に転換していく方針に変わりはない。ベトナムの漁業では漁師の安全、労働環境の改善、獲った魚の適切な保存保管方法の改善も課題で、漁獲後のロス率 3 割を 10％に減らし、船の質を改善していく方向である。

4.

日本の民間ベースによる水産業支援

マグロ漁業の近代化のための漁獲技術及び資機材の普及・実証事業
農業・農村開発省はマグロをベトナムの主力輸出水産物の１つとする方針だが、現状では輸出可能な品質、特に鮮度が高い刺身用になるマグロの漁獲量は少ない。漁師は古い装備でマグロ漁を行っており、漁獲時の暴れによる「身焼け」やスレにより、魚体の鮮度が劣化、損傷してしまうこと、船上での保管技術不備や、1 ヶ月以上にわたる航海で、マグロの鮮度が落ちてしまうことがその背景にある。この状況を改善するため、日本の NPO 法人がビン
ディン省からの要請を受け、2012 年から支援を開始した。支援内容は、ツナショッカー38を使った電気ショックでマグロを気絶させることで「身焼け」を防ぐ方法と、鮮度を保つた
めの収穫後の内臓処理方法を伝授するというものである。
2015 年には JICA 中小企業海外展開支援事業を活用し、ビンディン省において、25 隻の漁船にツナショッカーシステムを搭載し、実証実験を行った。2015 年 11 月にはビンディン
省の水産関係者を大阪に招聘して研修を行った。
これらの支援の結果、2014 年から数回、日本の品質基準を満たす冷蔵マグロ鮮魚がビン
ディン省から日本に空輸された。
FRP 漁船の実証実験
エンジンメーカーのヤンマーは、子会社のヤンマー造船（大分県）で FRP 船などを建造しているが、2015 年 6 月、ベトナムで FRP マグロ漁船の開発・販売に乗り出すための現地法人、Yanmar Boat Manurfacturing Vietnam 社を設立した39。
ベトナムの漁船のほとんどが中古エンジンを搭載した木船であり、船舶推進効率の向上や環境負荷の低減、そして漁獲物の品質保持などにおいて改善の余地がある。同社ではこうした課題を解決するために、漁業者の経営効率の向上、なかでもマグロ漁船漁業の省エネルギ
ー化と、マグロ鮮度管理などを両立する各種プログラムの提案と実証試験操業を 2014 年より実施してきた。実証実験に使った FRP 漁船はヤンマーの基本設計図に基づき、ニャチャン大学船舶研究所（Unin Ship）で建造したもので、全長 18 メートル型のマグロハンドラ
イン漁船である40。
Yanmar Boat Manurfacturing Vietnam 社によれば、実証試験結果として、幅が広く重い木船と軽い FRP 船とでは船の揺れ（動揺周期）が異なるため、漁業者からは「（実証船38 電気ショックにより、マグロやサメなどの大型魚の動きを止めさせ、暴れやスレによる魚体の損傷を最小限にする装置。ほとんどの日本マグロ漁船に装備されている。
39 ヤンマー社プレスリリース

2015 年 6 月 15 日

40 ヤンマー社プレスリリース

2014 年 8 月 1 日

100－ 94 －

は）乗り心地が悪い」などの評価があったが、これら漁業者からのコメントや試験結果から得られた各種データに基づき、量産化仕様を決定したとのことである。また、マグロの品質改善に関しても、実証試験からより確実に効果が得られる手法が得られたとのことであった。

5.

ベトナムにおける漁船建造動向
ベトナム政府は、木製漁船を FRP 船、鋼船に、さらに漁船を大型に、という明確な方針を打ち出し、漁船船主への金銭的支援を含めた漁船近代化スキームを実施している。ある日
系業界関係者によると、2013 年には FRP 漁船はほぼゼロで、建造できる造船所もニャチャ
ン大学の研究所に限定されていたが、政令 67 号を機に一挙に FRP 化が始まったという。
木材資源の枯渇も漁船の FRP 化を後押ししている。カインホア省で 90CV 以上の漁船が2010 年の 842 隻から 2016 年に 1,294 隻に増えたように（表 III-12）、船の大型化の傾向も出てきている。新造ではなく、船の寸法は変更せずにエンジンだけ大きくする改造を行った船も多いという。これらの船は、建造時に大きいエンジンを搭載できるサイズで建造していたが、大型エンジンを買う資金がなく、小さいエンジンで操業していたところ、政令 67 号の支援を受けて大型エンジンに変更する改造を行っている。
一方、FRP 漁船に比べて鋼製漁船はなかなか浸透していない。その背景には、漁師が鋼船に慣れていないことや、コストが高いことがある。たとえば、カインホア省では、鋼製漁船が 2 隻建造されたが、漁師は使い方がわからず返却したという。鋼製漁船の普及には時間がかかると思われる。また、業界団体によると、鋼製漁船を購入して成功した人がいない
ため、普及が進まないが、誰かが成功すればドミノ式に増えていくかもしれないとのことであった。
また、カインホア省の農業局によると、ベトナム政府は既にブルネイ政府と漁業協定を締結済みで、ブルネイからの漁獲量の割り当てを待っているところだという。また、パラオやフィリピンでも合法的に漁ができるよう、漁業協定を交渉中とのことであった。こうした協定が成立し、ベトナム EEZ 外での漁が可能になれば、さらに大型の遠洋漁船が必要になる。
約 11 万隻という漁船のうち FRP 船及び鋼船が併せて約 300 隻しかない現状を考えると、ベトナムにおける漁船の近代化の動きは今後しばらく続くものと思われる。

101－ 95 －

VI．フィリピン
1.

フィリピンの水産物生産動向

1.1

市場概況（生産量・輸出量動向）

1.1.1

漁業全般の生産量

フィリピンは北緯 6 度～18 度、東経 120～127 度に広がる亜熱帯に約 700 の島々からなる島国で、排他的経済水域と領海は併せて 2 億 2,000 万ヘクタール（220 万平方キロメートル）に上る。2014 年の漁業生産量は 314 万トンと世界第 13 位だが、漁獲漁業だけを見ると、同年の生産量は 235 万トンで、世界第 8 位である。
図 VI- 1 世界の漁業生産量上位 20 ヶ国（2014 年）
1. 中国
2. インドネシア
3. インド4. ベトナム
5. 米国
6. ミャンマー
7. ロシア
8. 日本
9. ペルー
10. ノルウェー
11. バングラデシュ
12. チリ
13. フィリピン
14. タイ
15. 韓国16. マレーシア
17. メキシコ
18. エジプト
19. 台湾20. スペイン

漁獲養殖

010,00020,00030,00040,00050,00060,00070,0001,000トン
出所：FAO Yearbook, Fishery and Aquaculture Statistics

フィリピン統計局のデータによると、2015 年の漁業生産量は、漁獲漁業が約 230 万トン、養殖が約 235 万トンの合計 465 万トンで、漁獲漁業と養殖がおよそ半々となっている。
FAO のデータの 314 万トンよりかなり多いのは、フィリピン統計局のデータには海洋植物

102－ 96 －

（海藻など）が含まれているためと考えられる。フィリピンではかつてはエビの養殖が盛んだったが、現在では養殖魚種も多様化し、海藻、ミルクフィッシュや牡蠣の養殖も盛んである。最も生産量が多いのは海藻で、養殖全体の 66％を占める。
漁獲漁業は沿岸漁業と商業漁業とに分けられている。沿岸漁業は、市及び町が管轄し、沿岸から 15 キロメートル以内の海域及び内水面での 3 トン未満の漁船等を用いて行われる漁業である。商業漁業は海岸から 15 キロ以遠で 3 トン以上の漁船で行う漁業である。
図 VI- 2 フィリピンの漁業生産量
2,500

2,373

2,338

2,348

千トン

2,000
1,500

1,264
1,068

1,244
1,107

1,217
1,085

2013

2014

2015

1,000
500
0

商業漁業

沿岸漁業

養殖

出所：Fisheries Statistics of the Philippines フィリピン統計局

1.1.2

主な水産品目

フィリピン統計局のデータによると、表 VI-1 のとおり、商業漁業での生産量が最も多いのはインドいわし（Indian Sardine）で、2015 年は 21 万 7,800 トン、商業漁業の 20.1%を占める。次いで、かつお（19 万 9,200 トン、18.4%）、ムロアジ（16 万 4,400 トン、15.2%）となっている。この 3 種類で全体の 53.7%を占める。マグロは複数種類が獲れるが、最も多いのはキハダマグロで 2015 年の生産量は 10 万 2,400 トンであった。マグロ類にはかつおも含まれるが、マグロ類の生産量の合計は 40 万 5,700 トン（メバチマグロ41、イー
スタンリトㇽツナ、ヒラソウダ、かつお、キハダマグロ）となり、全体の 4 割を占める。
沿岸漁業でも、インドいわしやムロアジの生産量が多いが、商業漁業に比べて生産量上位
魚種の占有率は低い。

41 メバチマグロは生産量が少なく、表 VI-1 では「その他」に含まれており、2015 年の生産量は 5,258 トン。

103－ 97 －

表 VI-1

2015 年の商業漁業による生産量
単位：1,000 トン

英名

日本語訳

生産量

割合

Indian Sardine

インドいわし

217.8

20.1%

Skipjack

かつお

199.2

18.4%

Roundscad

ムロアジ

164.4

15.2%

Yellowfin Tuna

キハダマグロ

102.4

9.4%

Frigate Tuna

ヒラソウダ

78.9

7.3%

Fimbriated Sardine

Fimbriated いわし

43.1

4.0%

Big Eyed Scad

アカアジ

43.0

4.0%

India Mackrel

インドサバ

32.1

3.0%

Anchovies

アンチョビー

20.6

1.9%

Eastsern Little Tuna

イースタンリトルツナ

20.2

1.9%

Slipmouth

オキヒイラギ

13.6

1.3%

Indo Pacific Mackerel

インド太平洋サバ

12.4

1.1%

Squid

いか

12.2

1.1%

Crevalle

シマアジ

11.2

1.0%

Others

その他

113.5

10.5%

Total

合計

1,084.6

100.0%

出所：Fisheries Statistics of the Philippines フィリピン統計局

表 VI-22015 年の沿岸漁業による生産量
単位：1,000 トン

英名
Big Eyed Scad
Indian Sardin
Roundscad
Frigate Tuna
Anchovies
India Mackarel
Yellowfin Tuna
Fimbriated Sardine
Squid
Slipmouth
Skipjack
Indo Pacific Mackerel
Blue Club
Crevalle
Goat Fish
Eastsern Little Tuna
Others
Total

日本語訳
アカアジ
インドいわしムロアジ
ヒラソウダ
アンチョビー
インドサバ
キハダマグロFimbriated いわし
いかオキヒイラギかつお
インド太平洋サバ
わたりがに
シマアジ
ヒメジ
イースタンリトルツナ
その他
合計

生産量

割合

73.8
72.9
60.7
58.8
43.4
41.9
41.0
40.7
40.7
34.5
34.4
26.5
25.1
23.3
20.4
14.5
359.2
1,011.8

7.3%
7.2%
6.0%
5.8%
4.3%
4.1%
4.1%
4.0%
4.0%
3.4%
3.4%
2.6%
2.5%
2.3%
2.0%
1.4%
35.5%
100.0%

出所：Fisheries Statistics of the Philippines フィリピン統計局

104－ 98 －

1.1.3

輸出

フィリピンの水産物輸出のうち最も輸出量が多いのはマグロで、2015 年には 9 万 7,815トンが輸出され、水産物輸出全体の約 43%を占めた。生マグロで輸出されるものは少なく、マグロ輸出量の約 77％は加工調整品である（表 VI-4）。冷凍マグロはマグロ輸出量の約18％を占めるが、輸出先で解凍して刺身になるグレードのものではない。解凍して刺身にするにはマイナス 60 度で冷凍する必要があるが、フィリピンにはマイナス 60 度の冷凍庫を持つ漁船は少ない。冷凍庫を備えている漁船であっても、冷凍の温度はマイナス 2 度程度で、この温度では解凍しても刺身にならない。また、生で水揚げされても、冷蔵輸送のイ
ンフラが不足しており常温で輸送されている。こうしたことから加工調整品の割合が多くなっている。マグロに次いで多い輸出品は海藻、活きたガルーパ（ハタハタの一種）である。
（表 VI-3）
表 VI-3 フィリピンの水産物輸出主要品目品目量（トン）
水産品輸出量合計
主要輸出品目
水産品輸出合計に占める割合
1. マグロ
2. 海藻
3. 活きたガルーパ
4. カニ、カニ肉
5. 観賞魚
6. エビ
7. いか
8. タコ
9. ムロアジ10. 乾燥ナマコ
金額（百万ペソ）
水産品輸出金額合計
主要輸出品目
水産品輸出合計に占める割合
1. マグロ
2. 海藻
3. カニ、カニ肉
4. 活きたガルーパ
5. エビ
6. いか
7. タコ
8. 観賞魚9. 乾燥ナマコ
10. ムロアジ

2013

2014

2015

146,852
113,01376.96%
47,252
23,042
10,7898,062
5,903
15,682
1,364
660
165
94

316,863
193,31661.01%
117,90942,469
0
8,668
5,988
8,874
5,069
4,132
191
16

226,821
181,588
80.06%
97,81538,96816,178
11,464
5,900
5,475
3,357
2,041
226
164

62,16649,30279.31%
26,960
9,746
3,609
1,612
5,952
709
325
262
88
39

56,34944,71179.35%
19,598
11,688
5,881
0
5,295
843
1,124
267
3
13

41,70133,03379.21%
13,521
9,245
5,071
2,094
1,606
615
411
261
179
31

出所：Fisheries Statistics of the Philippines フィリピン統計局

105－ 99 －

マグロの輸出先のうち、冷蔵・冷凍品はスペイン、イタリア、日本向けが多く、缶詰ある
いはその他の加工品は、米国、ドイツ向けが多い。
（表 VI-5）
表 VI- 4 マグロの形態別輸出
品目
量（トン）
マグロ
加工調整品
冷凍
生鮮・冷蔵
薫製
金額（百万ペソ）
マグロ
加工調整品
冷凍
生鮮・冷蔵
薫製

2013

2014

2015

47,252
29,660
16,482
1,110

117,90993,307
21,623
2,979

97,81575,786
17,546
3,935
548

26,96023,7382,310
912

19,59813,7205,339
539

13,521
10,588
2,208
588
138

注：四捨五入の関係で合計の数値が合わないことがある。
出所：Fisheries Statistics of the Philippines フィリピン統計局

表 VI- 5 マグロ及びマグロ製品の輸出先
輸出先

2013

1. 生鮮・冷蔵、冷凍
スペイン
イタリア
日本
米国
フランス
ベトナム
インドネシア
カナダ
スイス
ハワイ
オランダ
中国
香港
タイ
アラブ首長国連邦
ドイツ
英国
台湾

4,687
3,654
2,182
1,157
931
20
50
64
21
80
258
28
286
1,406
50
74
8
0

2014
量（トン）

2015

5,329
4,370
3,264
1,508
1,211
248

7,549
3,836
3,670
1,565
1,183
412
369
354
283
279
276
180
137
115
76
64
29
27

248
354
296
509
693
337
583
119
52
513

106

－ 100 －

2013
2014
2015
金額（百万ペソ）
641
448
438
366
145
2
3
13
5
40
53
7
105
436
8
18
2
0

598
544
2,906
355
127
25
0
39
88
134
124
95
94
47
27
19
0
69

671
432
752
200
103
36
26
56
83
136
71
26
33
8
21
16
4
1

輸出先

2013

2014
量（トン）
2. 密封容器に入れた加工調整品
米国
7,687
24,951
ドイツ
2,228
19,346
英国
3,580
15,803
日本
1,738
7,457
オランダ
263
4,508
ベルギー
252
1,468
パプアニューギニア
164
2,737
カナダ
251
981
アラブ首長国連邦
115
303
フランス
0
0
シンガポール
830
661
南アフリカ
52
144
クウェイト
29
102
台湾
59
1,560

2015

2013
2014
2015
金額（百万ペソ）

18,083
16,773
9,371
7,343
5,326
1,698
1,352
959
801
395
307
263
69
60

2,862
1,253
1,467
1,204
231
154
71
99
20
0
135
12
5
7

3,547
2,850
2,142
1,466
645
261
172
149
42
0
107
21
19
132

2,493
2,329
1,179
1,342
728
270
86
141
120
57
51
36
12
11

出所：Fisheries Statistics of the Philippines フィリピン統計局

1.2

フィリピンの漁獲漁業

1.2.1

漁獲漁業の生産量

1.1.1 章 に記載のとおりフィリピンの漁獲漁業は商業漁業と沿岸漁業に分かれる。沿岸漁
業は海面漁業と内水面漁業があるが、2015 年の内水面漁業生産量は 20 万 5,000 トンで、漁獲漁業の 10％未満と少ない。
表 VI-6 フィリピンの漁獲漁業生産量
単位：1,000 トン
商業漁業
沿岸漁業
海面漁業
内水面漁業
漁獲漁業合計

2013
1,068
1,264
1,062
202
2,332

2014
1,107
1,244
1,029
215
2,351

2015
1,085
1,217
1,012
205
2,301

注：四捨五入の関係で合計の数値が合わないことがある。
出所：Fisheries Statistics of the Philippines フィリピン統計局

地域別漁獲生産量を見ると（図 VI-3）、商業漁業ではジェネラル・サントス市が立地する
SOCCSKSARGEN 地方が最も多く、2015 年の生産量が約 27.1 万トン、次いでザンボアン
ガ（Zamboanga）地方が約 23.8 万トンで、この 2 地域で全体の約 47％を占める。一方、海面沿岸漁業ではミモロパが約 14.5 万トンで最も多く、次いで西ビサヤス（Western
Visayas）の約 13.7 万トン、3 番目はビコル（Bicol）の約 12.6 万トンとなっている。特にミモロパのパラワン諸島は 11.9 万トンと、1 州での生産量がトップである。中国と領有権107－ 101 －

を争っているスプラトリー諸島はパラワン諸島の沖にある。商業漁業でトップの
SOCCSKSARGEN 地方の海面沿岸漁業は約 17,800 トンと規模が小さく、この地方では商業漁業に特化していることがわかる。SOCCSKSARGEN 地方の北にあるザンボアンガは、商業漁業も海面沿岸漁業も規模が大きく、企業による遠洋漁業だけでなく、漁民による沿岸漁業も盛んである。
図 VI- 3

各地方の商業漁業の生産量（単位：1,000 トン）

出所：Fisheries Statistics of the Philippines フィリピン統計局より作成

図 VI- 4地域漁業管理機関の管轄地域

https://ec.europa.eu/fisheries/cfp/international/rfmo_en108－ 102 －

また、公海での乱獲を防ぎ、漁業を国際的に管理するため、複数の地域漁業管理機関（RFMO）が設立されている。カツオ・マグロ類を管理する管理機関には大西洋マグロ類、インド
保存国際委員会（ICCAT: International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas）、中西太平洋漁業委員会（WCPFC:
洋マグロ類委員会（IOTC: Indian Ocean Tuna Commission）
Western and Central Pacific Fisheries Commission ）、全米熱帯マグロ類委員会（IATTC: InterAmerican Tropical Tuna Commission）42、ミナミマグロ保存委員会（CCSBT: Commission for theConservation of Southern Bluefin Tuna）があり、これらの組織が管理する公海で漁をするにはこれらの委員会に加盟して、漁船を登録する必要がある。フィリピンはこれらの地域漁業管理機関のうち、ICCAT, IOTC, WCPFC のメンバーで、また CCSBT の非メンバー協力国となっている。なお、IOTC データによれば、フィリピンの漁船（延縄漁船）が IOTC 管轄水域
において獲っているメバチマグロの漁獲量推移は表 VI-7 のとおりである。
表 VI-7 フィリピンの IOTC 水域マグロ漁獲量
2007
2008
メバチマグロ 2,081.0 1,876.0
漁獲量

2009
528.6

2010
242.7

2011
2012
81.8 2,364.3

単位：トン
2013
2014
911.6
319.0
出所：IOTC

1.2.2

漁獲漁業の概要

表 VI-6 のとおり、漁獲漁業のうち商業漁業の漁獲量 108.5 万トンに対し、沿岸漁業の漁
獲量は 121.7 万トンで、若干沿岸漁業の方が多い。
沿岸漁業は市及び町が管轄する漁業で、管轄水域での漁業操業、資源管理、漁民・漁船・漁具の登録やライセンスの発行、取り締まりなどの権限は、市及び町の地方自治体に帰属している。地方自治体が漁民の身分証明書と漁船のライセンスを発行する。ライセンスの要件
は地方自治体によって少し異なるが、その地方に住んでいないと、その地方の漁業には従事できない。
沿岸漁業では多くの場合、バンカボートと呼ばれる小舟で漁業していることが多い。バン
カボートは主として海岸からボートで 20～30 分（2～4 キロメートル）の距離で魚を獲る。
しかし、乱獲により、海の磯焼け（海の砂漠化）が進んだことから、ヒトデやウニが増え、魚のえさになる藻などの海藻が少なくなり、魚も減っている。ビサヤス地域、レイテ地域、
サマール地域では、禁止されているダイナマイトを使った漁業も横行しており、サンゴ礁が破壊され、水産資源が枯渇している。
なお、沿岸漁業で獲れた魚は、国内各地の水揚げ場に卸される。そのまま生で販売されるものもあるが、干物、塩漬け、燻製などに加工されものも多い。沿岸漁業でもマグロなどが獲れるが、その一部は生、冷凍、薫製の形で輸出されることもある。マグロが水揚げされるのは主にはジェネラル・サントス市である。
42 AIDCP とは IATTC の sister organisation であり、Agreement on the International Dolphin Conservation

Programme の略。

109－ 103 －

一方、商業漁業のライセンスは、農業省漁業養殖資源局（Bureau of Fisheries Aquatic
Resource : BFAR）が管轄している。商業漁業は規模別に次の 3 つに大別される。
①小規模商業漁業（3GT 以上 20GT 未満の漁船で操業する漁業）②中規模商業漁業（20GT 以上 150GT 未満の漁船で操業する漁業）③大規模商業漁業（150GT 以上の漁船で操業する漁業）
漁業ライセンスの取得要件は 2000 年の農業省規定（Fisheries Administrative OrderNO. 198 Series of 2000）で定められているが、その１つに 60％以上がフィリピン資本の会社であることと定められている。また、商業漁業に従事するためには、漁船ライセンスと漁具のライセンスの両方を取得する必要がある。
フィリピンで大規模商業漁業を行っている大手水産会社は、フィリピンの EEZ の外でも漁を行っている。フィリピンはパプアニューギニアと協定を締結し、お互いの EEZ での漁業が可能である。また、タイ及びベトナムとも二国間漁業協定締結に向けて交渉中とのことである。また、2014 年まではインドネシア領海内で操業していた漁船も多かったが、インドネシアに係るレポートのとおり、2014 年以降、インドネシアでは外国籍漁船は操業できなくなっている。また、1.2.1 章に記載したとおり、フィリピンは複数の RFMO に加盟し、公海でも漁業を行っている。WCPFC では 383 隻、IOTC では 54 隻のフィリピン籍漁船が登録されている。ある漁業会社へのインタビューによると、公海で漁をしているフィリピンの会社は 15～20 社ほどである。
1.2.3

漁法

フィリピンで盛んな漁法は、カツオ・マグロを沖合で漁獲する大型巻き網漁業（日本の海外まき網漁業に相当）43である。漁業会社大手の Frabelle Fishing や RD Fishing などが700 トンから 1,000 トンの高さ 700 メートル、幅 2 キロメートル程度の大きな漁網を備えた Super Seiner と呼ばれる大型巻き網漁船を中心に船団を構成して操業している。一つの船団は、1 隻の母船（運搬船）と、4 隻の灯船（集魚灯で魚を集める船）と、4 隻の本船（集まった魚を網で囲む船）で構成されることが多い。漁場は主にパプアニューギニア・ソ
ロモン・バヌアツで、漁業を行うための権利が国毎に定められている。一方、近海巻き網漁
は、フィリピンの近海で行うアジ・サバ・イワシを対象とした漁業である。氷で鮮度を保つため、漁場範囲は限られる。漁獲物の 100%が国内消費へ向けられる。
1.2.4

主要業界団体Inter-Island Deep Sea Fishing Association
マニラ北部のナボタス漁港をベースに操業している漁業会社の組合。組合メンバーは 10社程度。会員には漁業会社大手の Frabelle Fishing、Bonanza Fishing、RBL Fishing、
IRMA Fishing 社などが含まれる。
訪問した際のインタビューによると、メンバー企業が所有する漁船の例として、•

巻き網漁船（PURSE SEINER）•

スーパーキャッチャー

43 「フィリピンの最新漁業事情」

80～100GT

300～500GT

極東水産株式会社110－ 104 －

•

マグロ漁船

•

魚運搬船

•

マグロ冷蔵運搬船

•

ソナボート

•

照明船

600～1000GT
100～300GT
1,000～2,500GT

30-60GT

30-60GTなどがある。漁船の 7 割程度は中古船として輸入されたもので、通常 25 年くらいの船齢の中古船を購入している。船齢 40 年程度の漁船も操業を続けている。
Socsksargen Federation of Fishing & Allied Industries, Inc.
1999 年に設立されたジェネラル･サントスを中心とする SOCKSAGEN 地域の漁業組合の組合。会員になっているのは、下記の 7 つの組合で、これらの組合を通じた会員企業数
は 100 社以上に上る。
•

Southern Philippines Boat Owners and Tuna Association （SPBOTA）•

South Cotabato Purse Seiners Association （SOCOPA）•

Umbrella Fish Landing Association （UFLA）•

Chamber of Aquaculture and Ancillary Industries of Sarangani, Inc. （CHAINS）•

Tuna Canners Association General Santos （TCAGS）•

Fresh Frozen Seafood Association – Tuna Processors Philippines, Inc. （FFSATPPI）•

Tuna Cooperative of General Santos City （Tuna Coop）

毎年 8 月下旬から 9 月上旬頃に、ジェネラル･サントスで本組合が主催する国家マグロ会
議（National Tuna Congress）が開催されており、2016 年には第 18 回目の会議が開催された。参加者数は 2015 年の 650 人から 2016 年には 750 人へと増加しており、漁業の最新技術などを企業が紹介する展示スペースには、ヤンマー、いすゞなどの日本のエンジンメー
カー、中国のエンジンメーカーWei Chai などが出展している。

111－ 105 －

1.2.5

主要大手水産企業

農業省漁業養殖資源局（BFAR）の漁船登録データによると 50 隻以上の漁船を所有している漁業会社が表 VI-8 のとおり 14 社あり、最大手は 217 隻を持つ FRABELL FISHINGCORPORATION である。漁業会社はウェブサイトを持たないところが多いため、訪問していない企業の情報を入手することは困難である。これら 14 社を含み 20 隻以上の漁船を所有している会社の住所、連絡先などの一覧表は別添 4 のとおり。
表 VI-850 隻以上の漁船を所有している会社
会社名

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

FRABELLE FISHING CORPORATIONRBL Fishing Corporation
Irma Fishing and Trading, Inc.
AMADEO FISHING CORPORATIONYL FISHING CORPORATIONMarchael Sea Ventures Corporation
RLGFI CORPORATIONRELL AND RENN FISHING CORP
BSJ Fishing and Trading, Inc.
Trans-Pacific Journey （TPJ） Fishing Corporation
SAN ANDRES FISHING INDUSTRY INC,
SAN LORENZO A. RUIZ FISHING IND INC
ROYALE FISHING CORPORATIONMEGA FISHING CORPORATION

BFAR
登録隻数
217
152
106
75
64
63
61
60
58
56
55
54
54
51

WCPFC
登録隻数
19
5

14
16
20
35
20
17

下記に面談した漁業会社から聞き取った内容について紹介する。
Frabelle Fishing Corporation
マニラ近郊のナボタス漁港を拠点とするフィリピン最大手の漁業会社。カツオ・マグロを南西海域で漁獲する大型巻き網漁業を主に行う。パプアニューギニアに缶詰工場があり、漁獲から加工まで一貫操業している。2011 年に、極洋水産株式会社とパプアニューギニアに
大型巻き網船漁業を行う KF（PNG）Ltd.を設立した44。
国内ではサバを、海外ではマグロを主に獲っている。輸出先は日本と欧州が多い。
BFAR のデータでは 217 隻を所有しているが、2016 年 6 月の現地調査の際には、操業隻
数は 100 隻（巻き網母船：29 隻、サバ：9 隻）とのことであった。漁船は日本の中古船、あるいは台湾で建造する新造船である。10 年ほど前までは、全て日本製の中古船を調達していた。現在、4 隻の漁船を台湾で建造中との話であった。
自社で造船所を抱え、船の修繕を行っている。新造は、漁船の設計が自社で出来ないこと、リスクが高いことから外注している。漁労長の約 25％は韓国人を雇用しているが、高齢者が多く、人材育成が必要との話があった。
舶用機器は、エンジンをはじめ油圧機器など多くの日本製機器を使用している。また、漁網は目合いやサイズ等、オーダーメードに近いので、日本製が多いとのことであった。
44 http://www.kyokuyo.co.jp/news/20111104/

112－ 106 －

RD Fishing
基本的には Frabelle と同様の形態で、漁獲から加工まで行っている。BFAR から入手した資料によると、グループ会社の RD TUNA VENTURES, INCORPORATED 名義で 24 隻、RD FISHING INDUSTRY, INC.名義で 23 隻の合計 47 隻を所有している。
RD Fishing は子会社に造船所の GenSan Shipyard を持ち、ジェネラル・サントス、パプアニューギニアで造船所を操業している。
（詳細は 2.5 章を参照）
インドネシアのスラウェジ島のビトゥンに 100％出資の子会社を持ち、造船所、冷蔵設備、缶詰工場を操業していた。造船所の建造能力は 300 トンで、新造船も建造していた。しかし、フィリピンでのヒアリングによると、2015 年にインドネシア政府がインドネシア領海内で漁業を行う際、船員を 100％インドネシア人とすることを決めたため45、操業できなくなった。インドネシア政府はインドネシアで操業する漁船の乗組員は全員インドネシア人の船員を使うことを条件にしたが、彼らは経験がなくバンカボートも扱えないため、フィリピ
ンの漁業会社はインドネシア人だけでは漁業はできないと考えている。一方、フィリピンの漁業会社のインドネシア法人の従業員は職を失い、操業再開を要望しているが、インドネシ
ア政府が外国企業による自国での漁業の再開を認める可能性は極めて低い。
同社は南太平洋でも操業しており、キリバスから缶詰工場に投資をしてほしいという依頼を受けたが、原材料の供給量が少ないので進出しなかったとのことである。フィリピン海域でも操業している。
また、同社は台湾の漁業会社と協力していたことがあるが、協力先が漁獲量に制限のない
いか釣り漁に専念することにしたので、協力を解消したとのことである。
この協力先とは別に、台湾の会社から漁船 6～8 隻を調達したことがある。台湾建造だが、日本や米国の設計をベースに建造したものである。
漁船を調達する場合の詳細仕様は RD Fishing で作成している。
同社の漁労長は台湾人だが、フィリピンの漁業会社は外国人の漁労長を雇用しているところが多いとのことである。
CHL Fishingジェネラル・サントスに隣接するサウス・コタバト州の巻き網漁業協会のメンバーである。
オーナーは、漁業だけでなく、伊藤忠と合弁でパイナップル工場の経営なども行っている。
巻き網漁船は複数の船で操業するが、巻き網漁船群を 4 セット所有している。船のサイズは運搬船で 250GT から 399GT である。BFAR のデータによると所有漁船は全部で 23 隻で、WCPFC には 12 隻を登録している。他に、台湾の会社との合弁で、延縄漁の会社も設立している。現在、船に冷凍施設を装備することを検討している。

45 インドネシアレポートの1.3.3 章に記載のとおり、2014 年にスシ海洋水産大臣は漁船の外国人船員を禁止する方針を表明、2015 年にインドネシア商工会議所に対し、1 隻あたりの外国人船員は 5 人を限度とするよう要請した。インドネシア人船員の義務化を定めた法律や省令は見つからなかったが、運用としてインドネシア
海域で操業する漁船にはインドネシア人船員しか乗務できないようである。

113－ 107 －

Citra Mina Group
Citra Mina グループは、複数のグループ会社を持ち、漁から水産物の加工まで手掛けている。BFAR のデータによると、グループ会社の Citra Mina Seafood が 12 隻、Citra
Mina Properties が 32 隻、Mommy Gina Tuna が 4 隻、Tuna Explorers Incorporated が48 隻の漁船を所有している。同社ウェブサイトでは 100 隻以上の手釣りの漁船を所有し、刺身用マグロを漁獲していると記載されている。2016 年 9 月のインタビューによるとその時点でさらに 8 隻を建造中であった。同社が代理店をしている関係で、エンジンは中国のYu Chai 製を使っている。所有船隊のエンジンは、320 馬力、240 馬力が 10 隻ずつ、180馬力が 6 隻、さらには 450 馬力と 950 馬力の漁船もあるとの話であった。
1990 年代は、日本の延縄漁で餌に使うムロアジを日本に輸出していた。日本に生マグロを輸出したこともある。
同社の漁船ではマイナス 60 度の冷凍ができないため、氷水で冷やして保存し、切り身の冷凍や、加工品を輸出している。漁獲地域はフィリピンの EEZ 内で、Hook and Line 漁業（輸出向け）や巻き網漁（缶詰向け）を行っている。
なお、Citra Mina グループの Jake 代表は、SOCSARGEN 漁業組合の会長を務めている。
1.2.6

主な漁港

フィリピンの漁港の開発と運営は主にフィリピン漁業開発庁（Philippine Fisheries
Development Authority：PFDA）が担っている。PFDA は地域港の建設と管理を行う他、市町村の漁港を建設し、自治体に管理を移管している。PFDA が運営する地域漁港は 7 カ所あるが、水揚げ量が多いのは、ジェネラル・サントスとマニラ近郊のナボタスである。
2016 年の水揚げ量はジェネラル・サントスが約 20.7 万トン、ナボタスが約 16.9 万トンで、
この 2 港で 8 港合計（約 45.6 万トン）の約 82％を占めた。
（図 VI-5 及び表 VI-9）114－ 108 －

図 VI-5PFDA 地域港の水揚げ量の漁港別割合（2016 年）
SFP
1%

ZFPC DFPC
1%
4%
GSFPC
45%

NFPC
37%

LFPC
5%

IFPC
7%
出所：PFDA 統計より作成

表 VI-9PFDA 地域港の水揚げ量推移
単位：トン

年
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

DFPC
5,811
6,384
4,805
3,693
4,168
3,275
3,287
4,971
3,936
3,158
2,586

GSFPC
107,729
101,986
78,890143,316
143,139
112,996
139,613
167,579
193,868
217,630
206,718

IFPC
24,104
26,40921,523
24,67730,03825,77225,03330,54629,48829,43331,341

LFPC
21,70526,716
24,40023,77331,39924,19820,60023,72824,55526,33323,963

NFPC
112,878
120,549
110,582
118,453
131,937
124,929
137,650
174,011
177,285
157,542
169,437

SFP
560
515
1,011
639
801
930
748
1,151
6,459
4,672
2,842

CFP

Camaligan Fish Port （全体の 0.04％に過ぎず図に表れていない）

DFPC

Davao Fish Port Complex

GSFPC

General Santos Fish Port Complex

IFPC

Iloilo Fish Port Complex

LFPC

Lucena Fish Port Complex

NFPC

Navotas Fish Port Complex

SFP

Sual Fish PortZFPC

Zamboanga Fish Port Complex

ZFPC
8,496
10,146
11,281
12,113
8,113
5,539
5,213
4,862
5,658
11,623
19,279

CFP

0
0
0
0
0
0
0
0
0
123
183

合計
281,283
292,705
252,492
326,664
349,595
297,639
332,144406,848441,249
451,514456,349

出所：PFDA 統計より作成

115－ 109 －

図 VI-6 水揚げ量上位 5 港の取り扱い量推移
250,000
200,000
GSFPC

150,000

NFPC
LFPC

100,000

IFPC
ZFPC

50,00002006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
出所：PFDA 統計より作成

図 VI-7PFDA 地域港の立地図

出所：FAO

日本政府は 1970 年代から PFDA の地域漁港の開発を支援している。国際協力銀行はフィリピン政府の漁港整備計画の一環として、1979 年からイロイロ、ザンボアンガ、ルセナ、
カマリガン、スアルに港湾施設と冷凍施設を備えた近代的漁港整備を目的として円借款を行116－ 110 －

っており、1992 年にこれら 5 カ所の漁港の整備が完了した。その後の漁港建設事業フェー
ズ II では、セブ、ダバオ、ジェネラル・サントスの漁港整備を行った。
ナボタス漁港
ナボタス漁港はフィリピンで最も古い漁港で、アジア開発銀行の援助で 1980 年代に開発された。敷地面積は 46 ヘクタールあり、取扱量は多いが、老朽化と地盤沈下で改修が必要である。改修に向けては、中国の支援を受けることになっていたが、2016 年 9 月時点では棚上げされており、PFDA からは日本の支援に期待する声もあった。
沿岸漁業の漁師と商業漁船の両方がナボタス漁港に水揚げしているが、いずれも主に国内市場向けの魚である。沿岸地域とフィリピンのパラワン諸島などで獲れた魚の他、養殖魚もナボタス漁港に運ばれてくる。魚種としては、Galungong（サバ）、Bangus（ミルクフィ
ッシュ、主に養殖）などが多い。
魚が販売される市場（マーケットホール）が 5 つあり、そのうちホール 1 とホール 2 は商業漁船からの水揚げ、ホール 3～5 は沿岸漁業のバンカボートからの水揚げに使われる。
ホール 1 とホール 2 が取扱量の 60％程度を占め、午後 4 時から夜中まで営業している。平
均 20 から 30 メートルくらいの商業漁船が 1 日 15 隻程度入港し、約 300 トンを水揚げする。
ホール 3 ～5 の市場は魚のブローカーがリースして、朝 8 時から午後 4 時まで営業している。
また、ナボタスの市場で販売すると高い価格で売れるため、地方政府の漁港に卸された魚がトラックでナボタスに陸送されているが、その量は 1 日平均約 50 トンとのことである。
また、ナボタス漁港の中には造船・修繕ヤードも 4 ヶ所ある。2 つのスリップウェイと 4
つの浮きドックがあり、修繕、小型船の建造、船舶解撤ができる。製氷工場はあるが、冷凍設備は民間漁業事業者が自前で持っているので、PFDA としては備えていない。
ナボタス漁港

水揚げ作業中の漁民

航行中のバンカボート

やや大きめのバンカボート

停泊中の大型鋼製漁船

117－ 111 －

ジェネラル・サントス漁港
ジェネラル・サントス漁港は、日本の援助で整備された後、中国の援助で改修が行われた。
今ではフィリピン最大の漁港となり、「Tuna Capital of Philippines」と呼ばれている。容量 300 トン、マイナス 35 度の冷凍施設、4 トン／日の塩水冷蔵施設、60 トンの製氷工場、
1,680 メートルの水揚げ場がある。
表 VI- 10 ジェネラル・サントス港の設備概要
面積
港の設備 :
Harbor Basin I
Harbor Basin II
Harbor Basin III
Harbor Basin IV
Wharf I
Wharf II
マーケットホール
魚市場（4 ユニット）
マーケットホール拡張エリア
倉庫
オフィス

32 ヘクタール
長さ 400 メートル、深さ 1.5 メートル
長さ 400 メートル、深さ 3.5 メートル
長さ 360 メートル、深さ 6.0 メートル
長さ 325 メートル、深さ 1.5 メートル
長さ 320 メートル、深さ 9 メートル
長さ 200 メートル、深さ 9 メートル
7,600 平方メートル
1,590 平方メートル
280 平方メートル
350 平方メートル
出所：PFDAジェネラル・サントス漁港

停泊中の大型バンカボート

マグロを品定めするバイヤー（左右のアウトリガー部分に一人乗用ボートが複数隻搭載されている）

停泊中の鋼製漁船

一匹ずつ水揚げ

118－ 112 －

その他の漁港
現在、PFDA ではタクロバン（Tacloban）で新たな漁港を建設中である。開発は PFDAが行い、完成後は地方自治体が運営する。ビコル地方のソルソゴン州（Sorsogon Province）のブラン（Bulan）でも漁港の建設を検討中である。台風の多いレイテ島とマスバテ島の漁民のために建設するもので、フィリピン政府が第 1 期として 1 億ペソを投じる計画である。
しかし PFDA によると、第 2、第 3 期の開発の資金は目途が立っていないとのことである。
漁港にはそれぞれ、漁船が水揚げする場所以外に、仲買の場所、桟橋、船舶の修繕エリアがあり民間に場所を貸し出している。ジェネラル・サントスのほか、ダバオ、ルセナ（Lucena）、カマリガン（Camaligan）は製氷施設があり、PFDA が氷を販売しているが、製氷量が足りないので、民間企業も氷を販売している。マイナス 5 度、マイナス 38 度の冷凍設備を備えている港もあるが、ルセナ、カマリガンは冷蔵設備があるのみである。PFDA
が漁港を整備するための建設費や改良費は中央政府の予算から支出されるが、PFDA の運
営費用は、漁業会社、漁師からの水揚げ料、仲買人らによる市場の使用料から賄われる。
外国漁船の水揚げが許可されているのはダバオ港のみである。ここで水揚げされたキハダ
マグロやメバチマグロは日本にも空輸されている。外国籍漁船によるダバオ港での水揚げ量
は表 VI-11 のとおり。

寄港漁船数
（回数）
水揚げ量
（トン）

表 VI- 11 外国漁船によるダバオでの水揚げ量
2010
2011
2012
2013
2014

2015

396

316

327

297

305

291

3,514

2,687

2,536

3,994

2,988

2,227
出所：WCPFC46

なお、大手の漁業会社は自社用の水揚げ施設を持ち、PFDA の漁港を使っていない会社もある。地方政府が管理している漁港もあるが、赤字運営のところが多い。
1.3

水産業振興に係る基本政策（振興策、外資規制等）

フィリピンでは水産業の振興のために、5 年ごとに水産業開発中期計画を策定している。
乱獲で水産資源の枯渇が懸念されるようになった 2010 年～2015 年の中期計画からは、生産量を増やすことよりも、持続可能な水産業の達成が重視されるようになっている。産卵時期を守るための禁漁時期の設定、船舶モニタリングシステム（VMS）の搭載の義務化、サンゴの密輸の取り締まり強化などが実施されるようになった。それでも 2014 年 6 月には一時、EU から違法、無報告及び無規制（IUU）漁業対策の不足により、警告対象国に指定された。警告対象国から除外する条件として、漁業法の改定、遠洋漁船の管理の強化、構造及び能力開発を求められた。これに対応するため、BFAR の権限強化、地域漁業管理機関

46

https://www.wcpfc.int/system/files/AR-CCM-20%20PHILIPPINES%20PART%201.pdf

119－ 113 －

（RFMO）ルールへの準拠の義務化、違法行為の罰則強化などを盛り込んだ改正漁業法10654 号が 2015 年 2 月 27 日に施行され、2015 年 4 月に EU の警告対象国除外となった。
また、沿岸漁業の実態をより正確に把握するための漁民、沿岸漁船の登録制度は従来からあるが、登録すれば保険に無料で加入できるなどの特典をつけることで、登録の促進を図っている。
2016 年～2020 年の中期計画では、漁獲漁業については次のような目標を掲げている。
•

沿岸漁業の生産量は 1％、商業漁業の生産量は 5％増•

漁獲後のロスを 5 年間で 10％減らす•

衛生基準の 100％遵守•養殖の生産量増：ミルクフィッシュ 4％、海藻 25％、ティラピア 6％、えび 10％、ノコギリガザミ（mud crab）5.4%、貝類 10％

これらを達成するため、漁獲漁業分野では中期計画で下記を戦略に掲げている。
表 VI-12 漁獲漁業 の戦略
新規漁場の発掘

内水面、海面で、政府と民間で共同で漁業の可能性のある場所を見つけ、フィリピンの西の海域で安全に漁業ができるように
セキュリティー対策を強化する
持続可能で責任のある合法な方法での観賞魚捕獲のために、地方自治体と協力する
遠洋漁業をするフィリピン漁船を守るため、フィリピン沿岸警
備隊（PCG）と BFAR の警護船、調査船、海軍の船を派遣する
迷惑行為の文書化を行う

違法、無報告及び無規制 情報、教育、コミュニケーション活動を通じて、資源の保護方
漁業対応の強化
法と法の順守を広める
包括的土地計画により、相反する沿岸地域と水域の利用を解決する
科学に基づいた資源の保 科学に基づいて国内種を再生させる
全と管理
外国種の侵入を防ぐ
魚が生息するためのマングローブやサンゴを修復する
小規模な商業漁船は現在の法律では 15 キロ以上の沖合でないと漁業ができないが、10.1～15 キロの範囲でも漁ができるように法改正する
捕獲管理規則の基準点を設定する
15 キロルールを深浅測量と地形学から再検討する研究により繁殖地、繁殖時期を保護する
地方自治体が共同で管理する総合的な沿岸資源管理計画・仕組
みをつくる
適切な最新の技術の利用

適切な漁具、漁船の利用の促進

生活支援

漁民の多目的組合を強化、融資や生活の糧サポートなどを行う

報告コンプライアンスの 漁民、漁船の登録と漁獲の報告の改善
改善とデータベース化
関連政府機関が調整を続けるように政治的意思を持つ
出所：2016 年～2020 年の水産業中期計画

120－ 114 －

このうち、1 点目の漁場発掘については、BFAR では調査船を使ってフィリピン EEZ 内での新たな漁場を探索している。また、国立漁業研究開発院では、フィリピンの水域の魚種、生息量などの情報収集・調査を行っている。こうした研究を通じて、東海岸太平洋側で新たなマグロの漁場がみつかった。
また、フィリピンには 13 の漁場があるが、そのうち 11 はすでに乱獲のため資源が枯渇している。BFAR では水産資源を再生を図るため、海洋魚保護地域を指定し、その周辺 100
メートル内は漁を禁止するなどの対策をとっている。
なお、現在の中期計画は前アキノ政権時代に策定されたものである。政権交代があると、計画の変更が行われることが多いが、2016 年 9 月の現地調査時点では計画の変更の話はなかった。現ドゥテルテ政権では低所得者支援に主眼をおいており、農業省の目標
も”available food at available price”（手の届く価格で食料が手に入るように）という、ドゥテルテ大統領の言葉を据えている。経済は高成長したが、格差が拡大し、地方の漁村の生活がよくなっていないとの認識から、経済成長に乗り遅れた人に手を差し伸べる政策を実施
していくものと思われる。3.1 章の小型漁船供与プログラムもその一環である。

2.

主要漁業国の漁船の構造・設備の概要

2.1

漁船の登録及び安全検査

フィリピンでは、船舶は海事産業庁（MARINA）での登録が必要で、MARINA より
Certificate of Philippines Registry と Certificate of Ownership を取得する必要がある。従来、3GT 未満の漁船も MARINA への登録が必要で、フィリピン沿岸警備隊（PCG）がMARINA の代理としてその機能を果たしていた。しかし、PCG のオフィスがない地域もあり、漁民の漁船登録が進まなかったため、2005 年の 3GT 未満の漁船の登録に関する大統領
令（Executive Order No. 305） により、3GT 未満の漁船の登録は地方自治体に移管された。
これにより、自治体は 3GT 未満の漁船のトン数を測り、登録番号を発行することになり、それぞれ、必要な規則を制定して登録業務を行うことになっている。しかし、地方自治体の理解、力量、人材、予算不足や、各地の登録情報を収集するデータベースの欠如、登録強化の指導を中央政府が実施できていないことなどから、沿岸漁船登録はなかなか進んでいないのが実態である。
BFAR の Region III 管内では、漁船 1 隻登録したら 50 ペソ、漁師 1 人登録したら 15 ペソを地方自治体に補助することで登録を促しているという話があったが、このようなインセ
ンティブを与えない限り登録が進まないというのが実態のようである。
また、MARINA の 2013 年の通達第 2 号（MARINA CIRCULAR NO. 2013 – 02）によると、3GT 未満の漁船であっても、Certificate of Philippine Registry 及び Certificate ofOwnership を取得することが義務付けられており、3GT 未満の漁船の登録は MARINA なのか、地方自治体なのか、法制度上もわかりにくい。実際、MARINA の登録船舶リストに掲載されている漁船 11,394 隻のうち、2,843 隻が 3GT 未満である。
この件について MARINA に問い合わせたところ、「3GT 未満の漁船は MARINA に登録する必要はないが、地方自治体で登録した場合には 15 キロ以内でしか漁ができない。一方、

121－ 115 －MARINA に登録すればその制限の適用外となり 15 キロ以遠まで漁に行くことができる」とのことであった。
いずれにしても、3GT 未満の漁船は地方自治体に登録されているもの、MARINA に登録されているもの、未登録のものがあり、総数はわからなかった。
一方、商業漁船は MARINA でトン数と安全基準を確認の上、登録を行った後、BFAR で
Certificate of Fishing Vessel/Gear License, Fishing License を取得する。本来、MARINAの 3GT 以上の登録漁船リストと BFAR の登録漁船リストは一致するはずだが、BFAR に登録されている漁船は 7,117 隻（2016 年 12 月現在）あるが、MARINA では 8,533 隻となっている。
また、安全に係る検査（船舶検査）であるが、すべての漁船は毎年 1 回の検査が必要であり、3GT 未満で地方自治体に登録している漁船は地方自治体が、3GT 以上及び 3GT 未満
でも MARINA に登録している漁船は MARINA が検査を行っている。ちなみに、MARINAによると、エンジンに関しては、20GT 以下の船舶（漁船を含む）については、非舶用エン
ジン（トラック用エンジンなど）でもよいとのことであった。
2.2

漁船団の種類及び隻数

2.1 章で記載のとおり、正確な漁船の数は把握できていない。FAO 統計によると、エンジン付漁船が 18 万 4,000 隻程度、エンジンなしの漁船が 29 万隻程度となっているが、この数字も 2008 年から変更されていない。
BFAR に登録されている商業漁船の数は 2016 年 12 月現在、表 VI-13 のとおり 7,117 隻である。最も漁船数が多い地域はマニラ首都圏の 1,741 隻で、次いでジェネラル・サントスのある Region 12 が 1,435 隻となっている。この 2 つの地域で全体の 44％を占める。
図 VI-8BFAR 登録漁船の地域別割合

マニラ首都圏
24%
その他
23%
Region IV-A
4%

Region IV-B
5%

Region VII
6%
Region VI
7%

Region XII
20%
Reegion IX
11%
出所：BFAR より入手した資料

122－ 116 －

表 VI- 13 地域別 BFAR 漁船登録隻数
地域
Ilocos Region （Region I）
Cagayan Valley （Region II）
Central Luzon （Region III）
CALABARZON （Region IV-A）MIMAROPA （Region IV-B）
Bicol Region （Region V）
Western Visayas （Region VI）
Central Visayas （Region VII）
Eastern Visayas （Region VIII）
Zamboanga Peninsula （Region IX）
Northern Mindanao （Region X）
Davao Region （Region XI）
SOCCSKSARGEN （Region XII）
Caraga （Region XIII）

登録漁船隻数
246
102
256
313
340
239
492
397
273
772
149
214
1,435
113

Autonomous Region in Muslim Mindanao （ARMM）

35

National Capital Region （NCR） （Metro Manila）

1,741

合計

7,117
出所：BFAR より入手した資料

また、表 VI-14 のとおり各地域の漁船のタイプをみると、マニラ首都圏（NCR）は魚を獲るキャッチャーが多く、同地域の登録漁船の半分を占める。一方、Region 12 でもキャッチャーが一番多いが、照明漁船（Light Boat）の数も相対的に多く、同地域の漁船数の31％を占めている。
表 VI- 14 BFAR 登録漁船の船種別地域別内訳
単位：隻数
COUNT PER REGION PER VESSEL TYPEREGION CATCHER CARRIER ESCORT BOAT SONAR BOAT LIGHT BOAT RANGER BOAT SKIFF BOAT TANKER OTHERS
1
241
4
0
0
1
0
0
0
0
2
67
34
0
0
1
0
0
0
0
3
204
1
0
0
51
0
0
0
0
4A
158
128
2
4
21
0
0
0
0
4B
210
116
0
0
14
0
0
0
0
5
174
23
0
1
24
0
6
0
11
6
266
70
3
9
131
0
13
0
0
7
258
135
0
0
3
0
0
0
0
8
254
14
0
2
3
0
0
0
0
9
176
357
1
10
221
0
7
0
0
10
84
27
0
1
36
0
1
0
0
11
89
105
0
0
19
0
1
0
0
12
542
414
0
1
450
23
1
1
2
CARAGA
111
2
0
0
0
0
0
0
0
ARMM
15
19
0
0
1
0
0
0
0
NCR
914
316
1
39
347
0
115
9
0

出所：BFAR より入手した資料

123－ 117 －

また、MARINA の船舶登録リストには 11,394 隻の漁船が登録されているが、表 VI-15のとおり、そのうち 2,843 隻が 3GT 未満である。3GT から 20GT 未満が 4,745 隻、大規模漁業とされる 150GT 以上は 456 隻に留まる。なお、3GT 未満で MARINA に登録されているものは、3GT 未満漁船のごくわずかに過ぎないと想定される。
表 VI-15MARINE の登録漁船のトン数別内訳

漁船の大きさ隻数
18総トン数不明3GT 未満

2,843

3～20GT 未満

4,745

20～150GT 未満

3,332

150～1,000GT 未満

424

1,000GT 以上

32
出所：MARINA 資料より作成

また、IHS データでは 100 トン以上の鋼船データが蓄積されており、フィリピン籍の漁船はキャッチャーが 468 隻、その他の漁船は 38 隻含まれている。そのうち 1,000 トン以上のものは、キャッチャーで 22 隻、その他の漁船では 2 隻のみである。さらに、建造年と建造国をみると、表 VI-16 のとおり、キャッチャーでは日本建造が 367 隻で全体の 78%を占めるが、1970 年代に建造されたものが多く、老朽化がすすんでいる。全体で見ても、1980
年より前に建造された漁船が 359 隻と全体の 77％を占める。
表 VI-16 フィリピン籍の漁船（キャッチャー）建造国・建造年内訳（単位：隻数）
1940s 1950s 1960s 1970s 1980s 1990s after 2000
建造国
1
14
72
233
45
2
367
日本
4
16
14
4
17
55
フィリピン
2
6
2
10
20
台湾
6
6
米国
1
1
2
4
カナダ
3
1
4
スペイン
4
4
ペルー
2
1
3
オーストラリア
1
1
2
フランス
2
2
メキシコ
1
1
ノルウェー
1
14
79
265
72
10
27
468
合計
出所：IHS データ

このうち、2000 年以降はフィリピンで 17 隻建造されているが、建造した造船所がデー
タベースから判明するのは 14 隻で、建造造船所は Mansons Boat Building（7 隻）、GM
Marine Shipbuilding（2 隻）、Cubname Marine Services（1 隻）、RFII Shipyard（1 隻）、
RRCS Marine Industrial（1 隻）の 5 社である。これら 5 社のうち、Mansons Boat124

－ 118 －

Building と GM Marine Shipbuilding は現在では閉鎖されている。残り 3 社の住所等は2.5 章の表 VI-21 のとおりである。
また、表 VI-17 のとおり、その他の漁船 39 隻のうち 38 隻は日本で建造されたもので、そのうち 27 隻が 1980 年より前に建造されている。
表 VI- 17 フィリピン籍の漁船（キャッチャー以外の漁船）建造国・建造年内訳
単位：隻数

日本
ノルウェー
合計

1960s
4
1
5

1970s
23

1980s
10

1990s
1

23

10

1

after
2000

合計
38
1
39

出所：IHS データ

一方、表 VI-18 のとおり、WCPFC に登録しているフィリピンの漁船は 2017 年 2 月 1 日
現在、361 隻あり、250 トン以下の船が 300 隻で最も多い。船のタイプ別では、運搬船が114 隻、巻き網漁船が 40 隻、支援船が 161 隻、マグロ巻き網漁船が 46 隻となっている。
また、フィリピンの漁船は IOTC にも登録されているが、2014 年時点で登録されているのは、マグロ延縄漁船 4 隻のみである。
表 VI-18 WCPFC 登録フィリピン漁船の内訳
単位：隻数
船種
運搬船
巻き網漁船
支援船
マグロ巻き網漁船
合計<250GT
94
33
161
12
300

登録漁船数
>250-500GT>500-1000GT
6
7
4
5
15

15
22

>1000GT
7
3
14
24

合計
114
40
161
46
361

出所：WCPFC データより作成

125－ 119 －

2.3

主な漁船の構造及び搭載設備

沿岸漁業を営む漁民のほとんどは、バンカボートと呼ばれる木製の小船を使っている。両側にアウトリガーと呼ばれる船を安定させるためのフロートがついている。バンカボートにも複数タイプがあり、1 隻だけで釣りをするものもあれば、3 隻接続させて、15 人～20 人を乗せる場合もある。エンジンがついていないタイプのバンカボートは手漕ぎで、1 人から数人で漁をする。漁法は流し釣り（Trolling）、手釣り、刺し網である。パヤオと呼ばれる竹でつくった浮魚礁（Fish Aggregating Device – 図 VI-9 参照）までバンカボートで行き、そこに集まった魚を手釣りで獲ることもある。漁師はアウトリガーの揺れに慣れているので、バンカボートを好むといわれる。また、アウトリガーを外せば、持ち歩きもできる。台風の時には肩に担いで、陸に避難させることができるという利便性もある。
また、エンジン付のバンカボートや漁船で沿岸漁業を行う場合は 3～12 馬力のガソリン
あるいはディーゼルエンジンを備えた船で、刺し網、手釣り、トラップ、小型のリングネッ
トやその他の小さな漁具を使う。47
一方、BFAR が地方政府と漁民に小型バンカボートを建造して供与しているが、これはパクラと呼ばれ48、エンジンは 10 馬力程度、アイスボックスもない小型ボートである。90 フ
ィート程度の母船に乗せて沖に持って行き、魚を獲るのに使われる。母船 1 隻あたりたり 8～10 隻のパクラを積んで漁に出ることが多い。
（BFAR の小型漁船供与プログラムについて
は 3.1 章に記載している。
）

ナボタス漁港の隣接地に停泊していたバンカボート

47 FAO 2014 http://www.fao.org/fishery/facp/PHL/en
48 漁業法では「3 トン以下で手釣りで魚をとる船、商業漁船のマグロ手釣り漁船の船団の 1 隻として操業するもの」と定義されている。

126－ 120 －

図 VI-9

パヤオのシステム

出所：FAO 2014

なお、ジェネラル・サントスでのインタビューによると、バンカボートは大型化の傾向にあり、アウトリガーをつけない船が増えている。16～18 フィートの長さで主として 180～
320 馬力くらいのエンジンを搭載している。アウトリガーがないバンカボートはバムボートのようなもので、V シェープではなく、丸くて安定性のよいものになりつつある。バンカボートの素材は木製や木製に FRP のコーティングをしたものが主流である。このような漁船には無線機器、コンプレッサー（冷蔵のため）、ナビゲーション機器なども搭載されている。
一方、商業漁船では、小型のものはアウトリガー式で、トロール網、プッシュネット（さで網）、リングネット、リフトネットなどを使う。中型の商業漁業の漁船もアウトリガー式が多く、リフトネットを搭載した漁船、中型のトロール漁船、あるいは現在は禁止されているが、底引き網漁船や、リングネットや小型の巻き網つきの旧式の単胴船である。大型の商127－ 121 －

業漁船はマグロ、季節の遠洋魚（サバ、ムロアジ）などを獲るが、運搬船が数隻のキャッチ
ャーを従えて、船団を組んで操業することが多い。49
商業漁船は日本の中古船も多く、搭載されている漁具や機器は国際的に使われているものとそれほど大きな違いはない。無線機器、GPS、ソナーなどを搭載している。
また、IHS データでは、メインエンジンのブランドなどの情報も掲載されている。フィリピンの漁船は日本の中古船が多いこともあり、エンジンは日本メーカーのものも多い。
表 VI- 19 フィリピンの 100 トン以上の漁船のメインエンジンのメーカー
メーカー名
新潟
赤坂
阪神
ダイハツ
ヤンマー
キャタピラー
カミンズ
GM
その他
合計

キャッチャー
155
52
50
38
27
25
14
11
96
468

単位：隻数
その他の漁船
11
4
5
3
8
0
0
0
8
39
出所：IHS データ

100GT 以上で、EEZ 以遠で操業する漁船の場合は、中国ブランドのエンジンはあまり使われないようで、CHL Fishing 社でも、照明漁船には中国の Wee Chai ブランドなどを使うことがあるが、運搬船やキャッチャーには信頼性が低く品質も良くない中国製は使わないと話していた。しかし、バンカボートで沿岸漁業を行っている漁師にとっては、価格が重要なので、中国製や中古のトラックエンジンが多く使われている。
2.4

漁船の構造及び機器に関する特別の規制等

ムロアミ
1998 年の漁業法（Republic Act No. 8550） 97 条で、ムロアミ漁が禁止されている。ム
ロアミ漁は、元々日本語で、戦前から東南アジア方面で使用され、そのまま現地で定着した漁法である。魚群を追い込む際に、遊泳しながら長いロープに取り付けたおもりで海底の珊瑚を打ちたたいて魚を威嚇し、網に追い込む方法である。この漁法により、珊瑚が破壊されて粉々になり、海の生態系を破壊している50。さらに、この漁法による漁業では児童労働が使われていることが多いことも問題となっている。

49 http://www.fao.org/fishery/facp/PHL/en
50 http://www.minpaku.ac.jp/sites/default/files/research/activity/project/other/kaken/11691053_07.pdf

128－ 122 －

Danish Seiner（底引き網）
2013 年の農業省規定（FISHERIES ADMINISTRATIVE ORDER NO. 246 Series of2013）により、底引き網漁が禁止された。底びき網漁業とは、漁船から伸ばした曳き綱（ワイヤー等）に連結した漁網を曳航し、漁獲を行う漁法である。重いネットを海底に沈めて網の中に入ったものを全てすくうため、漁獲対象でない魚種も捕獲してしまうこと、海底を 傷 つ け る こ と な ど が 問 題 と な っ て い る 。 2013 年 の 農 業 省 規 定 （ FISHERIESADMINISTRATIVE ORDER NO. 246 Series of 2013）では、底引き網漁でライセンスを取得している漁船は 6 ヶ月の猶予期間を与えるとされていたが、実際には 2015 年に入ってもライセンスの延長を認めていた。しかし 2016 年 2 月にライセンスの延長を行わないことを発表した51。
図 VI-10 底引き網（Danish Seine）の図

出所: FAO Website

集魚用照明装置2015 年 2 月 27 日に施行された改正漁業法（Republic Act No. 10654）とその施行細則により、海岸から 15 キロ未満の沿岸漁業では集魚用照明装置の使用が禁じられている。また、農業省が 15 キロ未満以外の水域での集魚用照明装置の使用禁止措置を講じることがあり、その場合はその規則に従う必要がある。
網2015 年 2 月 27 日に施行された改正漁業法（Republic Act No. 10654）とその施行細則により、3 センチ以下の「細かいメッシュ網」は獲ってよい魚種が定められている。サバ、いわし、ムロアジの漁にはメッシュ 1.9 センチ以上なら良いが、稚魚を取らないように注意する必要がある。その他、網メッシュについて、農業省あるいは地方自治体で使用可能水域、時期、メッシュサイズなどを別途定めることがある。
また、海底に網が届くような漁具は使ってはいけないことが決まっている。
Vessel Monitoring System
2015 年 2 月 27 日に施行された改正漁業法（Republic Act No. 10654）とその施行細則により、漁船への Vessel Monitoring System の搭載が義務付けられた。30GT 以上の漁船は、段階的に VMS の搭載が義務付けられ、2019 年 9 月からは 30GT 以上の全ての商業漁船への搭載が必要となる。
51 https://northwatch.wordpress.com/2016/02/07/bfar-stops-issuing-fishing-permit-to-danish-seine-vessels/

129－ 123 －

200 GT 以上の漁船
150 to 200 GT の漁船
100 to 149 GT の漁船
50 to 99 GT の漁船
30 to 49 GT の漁船

表 VI-20 VMS 搭載義務化日程
6 ヶ月以内 （2016 年 3 月 27 日）
1 年以内（2016 年 9 月 27 日）
2 年以内（2017 年 9 月 27 日）
3 年以内（2018 年 9 月 27 日）
4 年以内（2019 年 9 月 27 日）
出所：改正漁業法（Republic Act No. 10654）施行細則 119.2 条

2.5

主要漁船建造造船所の概要

フィリピンにはバンカボートのような小型漁船を建造する造船所はあっても、商業漁船クラスの漁船を建造する造船所はほとんどない。バンカボートなどは図面もなく建造されているという。中古の漁船を改造する造船所は、バタンガス、セブ、イロイロ、ジェネラル・サントスなどにある。大手漁業会社の Frabelle や RD Fishing は自前の造船所を持っているが、Frabelle で建造しているのはバージやタンカーで、漁船は修繕しかしていない。RD
Fishing 子会社の GenSan Shipyard でも小型船を除くと修繕が主である。
フィリピンで地場の造船業が弱い背景は、中古船の輸入が多いことが挙げられる。かつて
マルコス政権時代は、中古船の輸入が禁止されており、造船が盛んだった。しかし、コラソ
ン・アキノ大統領の頃（1986 年～1992 年）に、中古船の輸入を解禁したため、造船業が衰退したと言われている。
現在、フィリピンでは、造船所は「労働の提供」だけで、バイヤーである船主が機器や資材を調達している。調達の際、船主は実際の価格より低いインボイスで輸入手続きを行うことで関税を低く抑えているケースもあるという。特に大手の漁業会社は海外に子会社があり、インボイスの操作がしやすいと言われる。そうした事情もあり、漁業会社は自前で機器や資材を調達し、造船所は作業の提供だけになっている。
さらに、漁業会社と建造契約を結んでいても注文がキャンセルになることがあるが、違約金は支払わないのが一般的とのことである。このため、造船所としても、漁船の注文はあま
りとりたくないというのが本音のようである。調査のための訪問中にインタビューをした中堅造船所でも、もう何年も漁船の注文は受けていないという。次に紹介する 3 社はいずれも漁業会社の子会社である。
GenSan Shipyard
GenSan Shipyard は大手漁業会社の 1 つである RD Fishing の子会社で、ジェネラル・
サントスのほか、パプアニューギニアに造船所を持つ。修繕が主な仕事で、新造は小型船のみである。ジェネラル・サントスの造船所には 2,500 トンと 1,500 トンの浮きドックがある。
パプアニューギニアには 500 トンの修繕ヤードがあり 500 人を雇用している。
最近、韓国の造船所から、1986 年に建造された浮きドック（1 万トン）を 400 万米ドルで購入した。修繕用ドックとする予定である。
同社によると、フィリピンで使われる舶用機器は日本製が多い。エンジンはもちろん、ウィンチ、航海機器、ソナーなども日本製が使われている。ただし、フィリピン海域で操業する小型漁船のエンジンには中国の Wei Chai なども使われるとの話であった。

130－ 124 －Starchi Venture Corporation
自社で修繕ヤードを持つ漁業会社。自社で修繕ヤードを抱える理由は、漁船は 2 年に一度、修繕が必要だが、外部の造船所に委託すると待ち時間が長いためとのことであった。
同社はフィリピン領海内、公海両方で漁をしている。同社の所有漁船は巻き網漁船で、5から 6 セットを操業している。1 セットあたり、5～8 隻から成る。母船 12 隻、Super
Seiner 2 隻も所有して、パプアニューギニアで操業していたが、漁業ライセンスに 1 日
8,000 ドルかかるようになったため停止したとのことである。
スキップボート、作業船などの 20GT くらいの小型の鋼船を自社で建造している。機器は新品をマニラのディーラーから調達している。
かつてはイロイロに基地を持っていた。その後ナボタスに移転したが、インドネシアで操業するためにジェネラル・サントスに移ってきた。インドネシアでは 1998 年から操業していたが、2015 年からインドネシアで操業ができなくなったため、ナボタスに戻ることを検討している。
Frabelle
水産業最大手で自社に造船所を持っている。2 隻同時に作業が可能で、1 年間に建造可能な隻数は 4～6 隻である。タンカー等であれば 4 隻が上限であるが、バージ船であれば 6 隻程度建造できる。建造可能な最大サイズは 3,000 トン程度である。漁船は、1980～90 年代
はマニラでも建造していたが、今はジェネラル・サントスの方が盛んである。近年では、タンカー、LCT（Land Craft Transport）、バージ、Ro-Ro 船の注文が多い。雇用者数は現在受注しているオイルタンカー建造のために臨時的に雇用している人数も含め、100 名程度だが、通常は 30 人程度である。

Gensan Shipyard

Starchi Venture Corporation の造船所

Frabelle 造船所（写真は建造中のダブルハルタンカー）131－ 125 －

なお、IHS データには、フィリピン建造の漁船が 60 隻掲載されている。60 隻を建造年代別に見ると、図 VI-11 のとおりである。また、フィリピンで建造された漁船を総トン数別にみると、図 VI-12 のとおりとなり、100GT～199GT の船が 44 隻と、全体の 3 分の 2 以上を占めた。大きいものでは 705GT の漁船が 2 隻ある。
図 VI-11 フィリピンで建造された漁船の隻数（建造年代別）
18

17

16

16

14

14

隻数

12
10
8
6

4

4

5

4

2
0
60年代

70年代

80年代

90年代 2000年代 2010年代
出所：IHS データ

図 VI-12 フィリピンで建造された漁船の隻数（総トン数別）
50
45

44

40
35
隻数

30
25
20
15
10

6

4

5

4

0
100～199GT 200～299GT 300～399GT 400～499GT

2
500以上
出所：IHS データ

60 隻の建造造船所を見ると、半数にあたる 30 隻は建造造船所が不明である。残りの 30
隻の建造造船所の中には既に閉鎖されているところもあった。2017 年 2 月現在操業中で、IHS データで漁船建造実績がある造船所は、表 VI-21 の 7 社である。図 VI-11 のとおり、1990 年代以前に建造された漁船は 38 隻あるが、これらを建造した造船所で現在も操業中

132－ 126 －

の造船所は Navotas Indusrial Corp だけである。また、2000 年以降に建造された漁船は22 隻あるが、このうち建造造船所が判明しているものが 19 隻あり、これら 19 隻の建造船所の立地場所は、ダバオの Orliz Marine Works & Services を除き、既に閉鎖した造船所も含めて、全てジェネラル・サントスである。
表 VI-21

IHS データに掲載されている漁船建造実績のあるフィリピンの造船所

造船所名

隻数

建造年

立地

住所

Navotas Industrial
Corp

1

1987 年

ManilaCubname Marine
Services12013 年

GeneralSantosOrliz Marine Works& Services
RFII Shipyard

12013 年

Davao

311 Gov A Pascual Street, Navotas City, Metro
ManilaTEL +63（2）2828969
53 Marang Street, Purok Malambuon, Lote
Calumpang, General Santos City, South Cotabato,Philippines
TEL: +63 83 301 2854
NA1

2016 年RLGFI Corp

1

2004 年

GeneralSantosGeneralSantosRRCS Marine
Industrial
Safi Shipyard Inc

3

3 隻全て
2008 年
3 隻全て
2015 年

3

GeneralSantosGeneralSantosNA
McArthur Highway, Dumoy Talomo, Davao City,
8000 Davao del Sur, Philippines
TEL: +63 82 227 2500
Tambler, General Santos City
Cabu, General Santos City, South Cotabato,Philippines
TEL: +63 83 552 1471
出所：IHS データ

3．漁船整備に関するフィリピンの制度概要及び振興策
3.1

小型漁船供与プログラム

フィリピン政府は漁民の生活支援を目的とした小型漁船（バンカボート）を供与するプログラムを実施している。台風などの被害を受けた場合にも、被災地支援の一環として小型漁船を配ることがある。2013 年のヨランダ台風でビサヤス地方が大打撃を受けた際には、レ
イテ、サモール島を中心に漁船が大きな被害を受けた。その際、政府は 5 万隻近くの FRP
漁船（バンカボート）を配布あるいは修繕するとともに、漁網、エンジンを漁民に供与したが52、その費用の一部は JICA が間接的に支援している53。

52

http://www.gmanetwork.com/news/story/387207/money/30-000-boats-distributed-to-yolanda-hitfisherfolk-so-far-bfar、http://yolanda.neda.gov.ph/yolanda-survivors-get-repaired-or-new-boats/

53 日本政府は1977 年から食糧増産援助としての特別の予算措置を講じて、農業資機材や肥料を供与するプログ

ラムを 2014 年まで行っていた（２KR プログラム）。このプログラムを通じて日本政府がフィリピンに肥料などを提供。フィリピン政府はそれを売却して資金をつくった。その資金を使うには日本政府と JICA の承認が必要。ビサヤス地方の台風後の漁船建造にはこの資金を使った。アンタイド支援なのでエンジンは中国製だ
ったとのこと。（2016 年 9 月インタビュー、及び https://www.jics.or.jp/jigyou/musho/2kr/index.html）

133－ 127 －

経済格差の大きいフィリピンでは、貧困対策が重要な政策の 1 つであり、漁民の生活水準は低いため、漁船整備も貧困対策の一環として位置づけられている。1997 年に制定された農業漁業近代化法（Republic Act No. 8435）では、農業と漁業の近代化の目的は下記の 5つが定められているが、そのうち 2 つが貧困に関わるものである。
・食料保全
・貧困撲滅
・農民、漁民の所得拡充
・国際競争力・持続可能性また、2013 年に農業漁業機械化開発のための法令（Republic Act No. 10601）が施行されたが、その中でも第 3 条にて、同法律による支援の対象となる漁船は 3GT 以下と定めている。
こうした漁民支援の一環として、現在でも小型漁船供与プログラムは実施されている。ル
ソン島中部の Region III では、20～30 フィートのバンカボートを建造供与するプロジェク
トが進行中である。2016 年には 1,000 隻を配る計画で、2016 年 9 月時点では FRP 漁船（バンカボート）100 隻を建造供与済であった。造船所で建造をしているわけではなく、FRP 漁船の建造技術を BFAR の職員が学び、4 つの型を使って、1 日 4 隻を建造している。
建造供与数は、地区ごとに定め、ザンバレス地区では 300 隻、バターン地区で 150 隻、パンパンガ地区で 150 隻などと割り当てている。建造しているのは 2.9GT 以下の FRP 漁船（バンカボート）との話であったが、実際に建造している写真を見せてもらったところ、かなり小型の漁船が殆どのようであった。なお、この FRP 漁船（バンカボート）に搭載するのは、20 フィートの漁船で 16 馬力の中国製ディーゼルエンジン、30 フィートには 15 ノットの速度が出るエンジンとの話であった。
漁師 2 人に対し、建造した FRP 漁船（バンカボート）1 隻とエンジンを供与し、エンジン及びアウトリガーの据付は漁民が自分達で行う。刺し網などの漁具も地方政府を通じて漁民に供与している。REGION III には 11 万 5,000 人の漁師がいるが、この中にはすでに漁船を持っている人や大型漁船の乗組員もいる。従って、小型漁船で漁をする「沿岸漁民」は2 万人程度で、その中から供与の対象となる漁師を地方政府が選定するとの話であった。

REGION III で BFAR 職員が建造中の FRP 漁船（バンカボート）134－ 128 －

かつては漁師に木材や塗料を供与していたが、今回は FRP 漁船（バンカボート）を供与することになり、沿岸漁業で使うので、大きさは 2.9GT 以下とした。建造にあたっては、沈まなくなるという利点があるので、アウトリガー部分には、伝統的に使われる竹のかわりに高密度ポリエチレン（HDPE）パイプも利用した。Region III でのインタビューによると、漁民支援のプログラムは 2010 年からあったが、予算が少なく漁船供与は難しかった。しかし予算が 18 億ペソから 60 億ペソに増え、漁船を供与できるようになったとのことであった。
漁船の供与の目的は、漁師の生計支援であると同時に、中国と領土問題があるスカボロー
礁での漁業を希望する漁民への支援という目的もある。
なお、政府プロジェクトで調達の対象となるためには、オンラインの政府調達システムに登録する必要があり、このシステムは地方政府の調達にも使われるとのことであった。

4．フィリピンにおける漁船建造動向
フィリピンには常石造船、韓進造船、シンガポールのケッペル造船など外資系の大手造船所があり、主に輸出向けに商船を建造している。これらの外資系造船所の貢献もあり、フィリピンは建造量では世界第 4 位となっている。しかし、国内向けの造船業は脆弱で、現状においては大手漁業会社などが必要とする大型の漁船を建造する技術はない。造船の裾野産
業も未発達で、造船のための資材はフィリピンでは手に入らないものが多い。商船建造のための資材、機器や部品には 12%の付加価値税が免除されるが、漁船は付加価値税免除の対象になっていない54。
こうした状況の中、一般の製造業と比べて初期投資コストがかかる造船業に造船ビジネスの経験のないフィリピンの投資家が投資をする可能性は低い。外国企業も他国に比べてメリットがあり、採算がとれなければ、フィリピンでの漁船建造に投資をする可能性は低い。そのため、沿岸漁業を営む漁師向けの小型漁船はフィリピン国内で建造しても、商業漁船は中古船の輸入や台湾などでの建造が多いというような状況となっている。商業漁船については政府からの支援があるわけでもなく、ビジネス環境を判断しながらそれぞれの企業の判断で投資を行うことになる。
商業漁業のビジネス環境については、今次の調査でのインタビューでは意見が 2 つに分かれた。インドネシアの漁場が閉鎖され、国内漁場は乱獲で枯渇し、ビジネス環境は厳しい、という意見があった一方、ジェネラル・サントスの事業者からは、フィリピンの漁場にはまだ水産資源は豊富で見通しは明るく、Citra Mina 社では 8 隻、CHL Fishing 社は 1 隻を建造中だとのことであった。インドネシア政府による外国建造漁船の操業停止などの厳しい措置によりインドネシア領海での漁業活動が減り、その分フィリピン領海の魚が豊富になっているという話もあった。

54 http://www.bir.gov.ph/index.php/tax-information/value-added-tax.html

135－ 129 －

漁船建造能力底上げへの政策が見られないなか、また、水産業振興政策も違法漁業対策や貧困対策が主であるなか、商業漁船の船主にあっては、今後も、中古漁船の調達、中古漁船が手に入らなければ台湾などでの新造というパターンが続くものと思われる。
ただし、他国で建造するにしても、エンジンなどの舶用機器は船主が指定しており、舶用
機械の売り込み先としてはフィリピン漁船船主が有望であろう。
また、小型漁船で中国と領有権を争っている地域に出漁したい漁民は多く、フィリピン政
府は、これまでより頑丈で、性能のよいエンジンを積んだ漁船を漁民に配布したい意向はある。また、木製のバンカボートは禁止されているわけではないが、木材資源の減少により木材調達が難しくなっており、3.1 章で記載のとおり、REGION III では BFAR が建造して漁民に配布しているのは FRP 漁船（小型のバンカボート）である。
一方、中国との領有権問題もあり、フィリピン政府は漁業取締船も必要としている。
BFAR は約 30 隻の漁業取締船を持っているが、さらに増強するため、50 メートルの漁業取締船 2 隻を建造中とのことである。BFAR では、地場造船所に漁業取締船を発注したが、エンジンが中国製で必要なスピードが出ないため発注をキャンセルしたとの話があった。今後は、高性能・高品質の漁業取締船のニーズが出てくる可能性があると思われる。

136－ 130 －

－ 131 －会社名
ARABIKATAMA KHATULISTIWAFISHING INDUSTRY, PT (Bali)BALI TUNA SEGAR, PT

BANDAR NELALAN, PT

BERKAH ANEKA LAUT. PT

Berkah Melimpah Jaya

BINTANG HARAPAN JAYA, PT

BUDI SENTOSA ABADI, PT

CHARLY WIJAYA TUNA, PT

GOLDEN TUNA, PT

HARTONO HARAPAN JAYA. PT

INTIMAS SURYA, PT

NO
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Jakarta

Bali

Jakarta

Bitung

Bali

Bali

Bali

立地
Bali

62-0361724738,
62-8123835829

62-361728236
Fax 62-361728880

TEL
62-361 721 131

62-361724761, 62361724763

62-216625873

62-43831955

JL. Muara Karang, Blok O
62-216680044
VI Timur No 2, RT.10/RW.3,
Pluit, Penjaringan, Kota Jkt Utara,
Jakarta 14450

JL. IKAN TUNA BARAT RAYA IIPELABUHAN BENOA, 80222
DENPASAR BALI

Jl. Pakin 1 mitra bahari
blok charly no.8 Penjaringan

Jln. Samuel Languyu, Lingkungan
2 RT 006) Bitung Tengah 95526

Jl. Ikan Belanak mayangan
62-335 420678, 62Probolinggo. Jl. Demak no.293
31 3520254
surabay kerembangan Jawa Timur.

JL. Ikan Tuna Barat no.5
Pelabuhan Banoa Den pasar Bali

Jalan Mekar Tunas 17 80239
Denpasar - Tonja
Bali

住所Jl. Ikan Tuna Raya no. 20
Denpasar Bali

別添1 30GT以上の漁船を10隻以上所有している会社のリスト（インドネシア）

tlp ulng jm 3

Ms. Desi

Ms. Rini

Mr.Hm. Sunarto /Mr. Suwarno

Mr. Riky

Ms. Ika

ｺﾝﾀｸﾄﾊﾟｰｿﾝ
Mr. Hermayo

jorgih@indo.net.id,
frid@indo.net.id
http://www.intimassurya.com/

golden.tuna@yahoo.co.id

dessy@tuna.co.id
http://www.cwt.co.id/about.php

pt.budisentosaabadi@yahoo.co.id

berkahanekalautpt@yahoo.co.id

eksporbandar@gamil.com

ptbts_whole@yahoo.com

Email/URL
akfibenoa@gmail.com, hermayo@akfigroup.com

－ 132 －PATHEMAANG RAYA, PT

PERINTIS JAYA INTERNASIONAL, PT

PRIMA PERKASA PRATAMA, PT

PUTRA JAYAKOTA , PT

PUTRA JAYAKOTA , PT

21

22

23

24

MANDIRI JAYA SAMUDRA, PT

17

20

MAHARANI SAMUDERA RINTISTAMA,PT

16

NUTRINDO FRESFOOD
INTERNASIONAL, PT

KENT HASIL LAUT, PT

15

19

KELOLA KARYA MAKMUR, PT

14

MINA LANA SANTOSA, PT

KASIH SETIA MINA, PT

13

18

会社名
JAYA BALI BERSAUDARA, PT

NO
12

BitungBali

Bali

Bitung

Medan

Jakarta

Gresik立地
Bali

JL Tandurusa Lingk I, Wangurer
Bar., Madidir, Kota Bitung,Sulawesi Utara

Jl. Ikan Tuna Barat III No. 2,
Benoa, Denpasar, Bali

Jl. Ikan Tuna Raya Bar. No.6,
Sesetan, Denpasar Selatan
Kota Denpasar, Bali

Jalan Yos Sudarso No.2, bitung,
Bitung Tim., Maesa, Kota Bitung,Sulawesi Utara 95521

Jl.Tahi Bonar Simatupang No.61,
Lalang, Medan Sunggal,
Kota Medan, Sumatera Utara
20351

Jl. Taman Semanan Indah Blok G
no.26-27 Jakarta 11750

Jl. KIG Raya Selatan Kav.C-5,
Kawasan Industri Gresik 6112

62-43833222

62-361 724095,62361 724096, 62-361
721385,62-361 721085,

62-361262413

62-43830881

62-4385500106

62-618455203

62-215452997,
215446598,
215445397

62-2313976351

住所
TEL
Jl Ikan Tuna Raya 16 DENPASAR 62-361725699
80222

Mr. Novi

ｺﾝﾀｸﾄﾊﾟｰｿﾝ
tlp ulng jm 3

kkm@kelolakarya.com
http://kmlfood.com/
kml@kmlseafood.com

Email/URL

－ 133 －SENTRAL BENOA UTAMA, PT

SINAR ARINDO SEMESTA, PT

SUMBER NELAYAN SAMUDRA, PT

SUMBER SAMUDRA SEJAHTERA, PT

SUTIOSO BERSAUDARA, PT

TRI JAYA MAKMUR, PT

27

28

29

30

31

32

JakartaJakarta

Bali

立地

TEL

Jl. Kawasan INDUSTRI PPSNIZAM ZACHMAN blok K KAV.
No.4 kelurahan muara baru DKI
Jakarta
62-21 5596 5362

62-361722390
Jl. Ikan Tuna No.18, Pedungan,
Denpasar Sel., Kota Denpasar, Bali

住所ｺﾝﾀｸﾄﾊﾟｰｿﾝ

Mr. Johan, Bsc

註：各社の情報はインターネット、現地のイエローページ等に基づく。空欄部分については情報入手が困難であった。

VARIA CITRA SAMUDERA, PT

SAMUDERA PASIFIK MAKMUR, PT

26

33

会社名
SAMUDERA MAKARIKI MANDIRI. PT

NO
25

johan_chou@hotmail.com

Email/URL

－ 134 －－ 135 －Cahaya Angun Segara, PT

Cendana Citra Lestari , CV

Cisanggarung Putra Mandiri, CV

Dokindo Aimas Papua, PT

Era Global Conservasi, PT

8

9

10

11

Bitung Sarana Mulia, PT

5

7

Berkah Laut, CV

4

Bumi Pekasa Buton, CV

Andrian Muda Mandiri, CV

3

6

Anang Craftindo Group, PT

会社名
Alam Raya Pratama, PT

2

NO.
1

LangsaJayapura

Jakarta

Bulukumba

Tanjung Pinang

Buton

Bolaang Mongondow

Kabumen

Bulukumba

Cilacap

立地
Makassarcv.bumiperkasabuton@gmail.com

cvberkahlaut@gmail.com
cvberkahlaut.blogspot.com

andrianmm07@gmail.com

Email / URL

alamrayapratama@gmail.com
www.arp.co.id

Jalan Kuala Langsa KM 6, Gampong
Kuala Langsa, Kecamatan Langsa
Barat

Klalin 1 Distrik Aimas

dokindoaimaspapua@gmail.com
www.dokindo-aimas.com

L. Bidara, No. 42, RT.1/RW.2, Marunda, cpmboat@gmail.com
Cilincing, Kota Jkt Utara, DKI Jakarta
14450, Indonesia

Jl Cendana Komp. Perumahan BCL
Blok !/11 Caile Kab. Bulukumba,
Selawesi Selatan

Jl. R.H. Fisabilillah Dompak, Gurindam cas.shipyard@gmail.com
Indah No. 9 Tanjungpinang – Kepulauan
Riau.

KEL. KAMBULA-BULANA KEC.
PASARWAJO KAB. BUTON

Desa Kema III, 9511 Manado, North
Sulawesi

Jetis, Nusawungu

DESA LEMBANNA KEC.
BONTOBAHAR

JL. Mayor Jendral Sutoyo no. 37
Lantai 1 Cilacap - Cilacap (Kab.) Jawa Tengah

住所BTN PEPABRI blok C10 No-11

別添2 海洋水産省から漁船建造を受注している造船所のリスト（インドネシア）

62-951321422 or 62-85244070469 (MrRidho)

62-2198136334

62-4022822380 or 62-85299575889

62-821948236

62-81327021888 or 62-81391188174 (MrWasannudin)

62-282520485

TEL
62-4115403187 or 62-85246008600 (MrJohardin)－ 136 －Fajar Raya Maros, CV

Fiberindo Kreatif, CV

Fuad Pratama Perkasa, CV

Galaxy Ocean Shipyard, PT

Gemilang Mitra Bahari, CV

Harapan Teknik Shipyard,

Hasil Karya Utama, CV

Imam Asmara Bakti, CV

Indomalut Fiberboat Tabamarine, CV Ternate

14

15

16

17

18

19

20

21

22

立地

Bulukumba

Kendari

SerangBandar Lampung

Tanjung Pinang

Makassar

Banda Aceh

Maros

Maros

Fajar Indah Pratama, CV

13

Ambon

会社名
Fajar Bahari Maritim, CVNO.
12

info@fiberindokreatif.com

fajarindahpratama@gmail.com

KELURAHAN MALIARO KEC. KOTATERNATE TENGAH - Ternate (Kota)- Maluku Utara

Kelurahan Tanah Lemo Kec.
Bontobahari, Bulukumba, Selawesi
SelatanJl. MT. Haryono, Lorong KNPI, No. 13
Kendari, Kendari (Kota), Sulawesi
Tenggara

Jl.Raya Bojonegara RT 010/05,
Bojonegara, Cilegon 42454 - Banten

service@hts.com
http://pthts.net

Perum Indah Sejahtera IV Blok A No.1 fosterdallas@yahoo.com
Sukarame
andtoni.sapari@yahoo.co.id

Jl Raya Pendidikan Blok g5 no. 5,
Makassar (Kota) - Sulawesi Selatan

Jl. Dr Mr. Muhammad Hasan No. 53,
Blang Cut, Lueng Bata, Kota Banda
Aceh, Aceh 23110, Indonesia

JL. SEJAHTERA NO. 12 MAROS Maros (Kab.) - Sulawesi Selatan

Jl. Jend. Sudirman No. 5 Kab. Maros

住所Email / URL
Jln.Nuntati No.2, RT. 004/RW. 002,
fajarbaharimaritimcv@gmail.com
Dusun Kmpng Baru, Desa Negeri Laha,
Kec.Teluk Ambon.

62-2545750376

62-7218016232 or 62-8117255513 (MrFoster Dallas) or 62-81271665509 (MrRio)

62-85362342474

6281242374757 (Mr Amiruddin) or
6281355241345 (Mr Andi Dirga)

TEL
62-911 322512 or 62-85243154045 (MrAlif) or 62-82248210101 (Mr Frangko)

－ 137 －Kurnia Marina, PT

Link Boats, CV

Madura Bangun Raya, PT

32

33

Kairos Anugerah Marina, PT

28

31

JJ. Jumadi, CV

27

Kharisma Mister Marine, PT

Jelajah Samudera International, PT

26

30

Jaya Sejahtera Perkasa, CV

25

Karya Bahari, CV

Intan Banua Mandiri, PT

24

29

会社名
Industri Kapal Indonesia (Persero),
PT

NO.
23

Sumenep

crestriderinternational@ gmail.com

Email / URL
ptiki@ikishipyard.co.id
http://www.ikishipyard.co.id/

62-81325890361

62-411448653

62-81380438354

Jl. Karang Tengah Raya Lebak Bulus ship@ kurniamarina.com
Cilandak Jakarta Selatan DKI Jakarta,
Indonesia

JL.KH.MANSUR 128 PANGARANGANSUMENEP MADURA - Sumenep (Kab.)- Jawa Timur

62-328666567

62-85396697555 or 62-85396697555 (MrRooslin)

62-2155933189

linkboats@gmail.com ormardin.antek15@gmail.com

TEL

62-81253722333 (Mr Putra)

Kp. Kebon kopi rt/rw 003/002 Tanjung
Burung Teluk Naga Tangerang Banten,
Tangerang (Kab) Banten

LIngk.Tokambang Kel.Tanah Lemo Kec. karyabahariku@gmail.com
Bontobahari Kab.Bulukumba

Jl. Kalibaru Rt. 006/008 Kec. Pakuhaji kairosanugerahmarina@yahoo.co.id62-2199721283
Kab. Tangerang, Provinsi Banten,
http://www.kairosanugerahmarina.co.id
Indonesia

Jl. Anoa, Waruruma, Kokalukuna, Kota
Bau-Bau, Sulawesi Tenggara 93716,
Indonesia

Jl. Sultan Hadlirin Km 1, Jepara

JLN. PELITA VI BLOK A.34 NO. 3E
MAKASSAR - Makassar (Kota)

住所JL Galangan Kapal No. 31, Makassar,
Sulawesi Selatan, Indonesia, 90211.

Bau
JL. POROS PANTAI LAKEBA - KEL.
Bau/Tidore/Morowali KATOBENGKE KEC. BETOAMBARI

Taggerang

Tangerang

KaltimTanggerangBau bau

JeparaMakassar

Kalbar立地
Makassar－ 138 －NSP Group, CV

Palindo Marine, PT

Permata Barito Shipyard &Engineering, PT

42

43

44

Marinatama Gemanusa, PT

39

Mitra Bahari Sejati, CV

Mandiri Jaya, CV

38

41

Malindo Putra, CV

37

Mina Muara Mas, PT

Makmur Jaya, CV

36

40

Makaham, CV

35

会社名

Mah Maeh, CV

NO.
34

立地

Kalsel

Batam

Aceh

JakartaJakarta

Batam

Bone Belango

Bulukumba

Probolinggo

Bulukumba

Matarammakmurjayaboat@gmail.com

Email / URL

Jalan Bandarmasih No. 44 Kecamatan tjauwyani@gmail.com
Banjarmasin Barat

info@palindomarine.com
Komp. Nagoya Permai Blok A No. 6,
Lubuk Baja Kota - Lubuk Baja Batam, http://palindomarine.co.id/
Batam, Riau islands

Jl. Bahari No. 6, Desa Pulo Sarok
Kecamatan Singkil, Aceh, Singkil

JL Bangka Raya No.2 Gedung AKA
Lt.8 Pala Mampang Mampang Prapatan- Jakarta Selatan (Kota) , DKI Jakarta

Jl. Metro Kencana VII Blok Q No.38,
Sunter - Jakarta Utara (Kota) - DKI
Jakarta

JL.PEMBANGUNAN KOMPLEK RUKO mgn.shipyard@gmail.com
CITRA MAS BLOK A NO.6-7
http://www.mg-shipyard.com
RT/RW.004/005 KEL.BATU SELICIN,
KEC.LUBUK BAJA,BALOI-BATAM
PROV.KEPRIDESA DUTOHE KECAMATAN KABILA umadda@yahoo.com

Desa Banjar Sari, Kab.Probolinggo,
Jawa

Jl Pahlawan No. 90, Komp Galangan
Kapal Tanah Beru, Bulukumba,
Sulawesi Selatan

住所62-5114368355 or 62-82111600300(Tjauw Yani)

62-778 454543, 421251

62-2171794672

62-778429972 or 62-811701909 (MrArfelie) or 62-81270480320 (Mr Dedi)

62-435829891 or 62-81340176369 (MrUsman)

62-85645607777

TEL

－ 139 －Rizal Shell, CV

Roda Anugrah Sejati

Sarana Samudera Pacific, PT

54

55

Rajawali Jaya Sakti Contrindo, PT

50

53

Putra Unggul PT

49

Restu Jaya Wisesa

Putra Samboja Mandiri, PT

48

52

Putra Persada, CV

47

Ramah Putra, CV

Putra Khaalid, CV

46

51

会社名
Polada Mutiara Aceh, PT

NO.
45

ManadoTakalar

NTB

Sulawesi Utara

Kupang

Makassar

KupangKalselAceh Besar

Pontianak

立地
Aceh Jaya

putrasamboja.pt@gmail.com

Email / URL
ajir_poma@yahoo.co.id

Paudean, Lembeh Selatan, Bitung ,Sulawesi Utara, Indonesia

Jl. Dg.Tata,Hartaco Indah II
J/20,Makassar. Alamat galangan:Jln.
Abd Kadir,Takalar,Sulawesi Selatan. Takalar (Kab.) - Sulawesi Selatan

jln. lintas melayu kolo, jatiwangiasakota

rusydin_maghani@ymail.com or
omar_rachman@yahoo.com

Kel. Tounkuramber Kec.Tondano Barat ptrestujayawisesa@yahoo.com

L. Rajawali, No. 119, Mariso, 90213,
Losari, Kec. Makassar, Kota Makassar,
Sulawesi Selatan 90113, Indonesia

Jl Tunggal Ika No. 3 Putih Kupang,
Nusa Tengarra Timur

JL. RAYA BALIKPAPAN-HANDIL II
RT.03, KEL.TELUK PEMEDAS,SAMBOJA, KUTAI KARTANEGARA(KAL-TIM) 75277, INDONESIA

Desa Layeun Kec. Leupung Kab. Aceh
Besar - Aceh Besar (Kab.) - Aceh.

住所
Jl. Iskandar Muda No. 5 Sigli

62-81353205881 or 62-81282006662(Rachman)

62-431321308

62-411872269

62-5427216252

TEL
62-81236764222 or 62-81269000868 (MrRahmad)－ 140 －Zihhaf Banguncipta Mandiri, CV

67

Jeneponto

Jayapura

Jakarta

KupangKendari

Ambon

Makassar

JayapuraTanjung Arakan Sulut

TakalarMakassar

立地
Makassar

Email / URL

siaganboat@yahoo.com
siaganboats.webs.com

Menara Salemba Lantai 3, JL. Salemba
Raya, No. 5-5 A, Paseban, Senen,
RT.17/RW.1, Paseban, Senen, Kota
Jakarta Pusat, DKI Jakarta 10440,
Indonesia

JLN. THAMRIN GANG COROLA RT
029 RW 008 KELURAHAN KAYUPUTIH - KUPANG - Kupang (Kota)

Jln.Raya Natsepa, Desa Suli RT 37,
Kecamatan Salahutu, Kabupaten
Maluku Tengah

wahana_amq@yahoo.com

JL. SKARDA N KOMP. MANGASA NO. pt.wapmakassar@yahoo.co.id
4 MAKASSAR

Jl. Danau Tanjung Bunga No. 07 Makassar (Kota) - Sulawesi Selatan.

住所
JALAN SULTAN ABDULLAH IIITALLO LAMA, MAKASSAR

註：各社の情報はインターネット、現地のイエローページ等に基づく。空欄部分については情報入手が困難であった。

Zahirah Power, CV

66

Wahana Fiberglass, CV

62

Yasa Ayu Abadi, PT

Wahana Abadi Pratama, PT

61

65

Wahan Karya Timur, CV

60

Yanna, CV

Tanjung Arakan, PT

59

64

Sumber Pratama, CV

58

Wahana, CV

Sinar Stainless, CV

57

63

会社名
Siagan Boats, PTNO.
56

62-2139842963

62-85218812220 (Mr Wenny) or 6285217195670 (Mr Handy)

62-411862135 or 62-81242400092 (MrGerry)

TEL
62-411448749 or 62-816250560 (MrHarry)

別添3 政府支援の漁船を建造している造船所のリスト（ベトナム）
No.
I
1

省
造船所
鉄製漁船建造造船所
Quang Ninh

住所・連絡先Gieng Day Ward, Ha Long CityHa Long Ship Yard Co., Ltd

TEL: 84-333 846 556
2

Cai Lan Industrial Dist., Bai Chay Ward, Ha Long City

Vinacomin Ship Yard Co., Ltd

TEL: 84-333 846 436
3Dong Bac Ship Yard JSC

Km 6, Quang Hanh Ward, Cam Pha City
TEL: 84-333 939 091

4

Cua Ong Ship Yard and Manufaturing
LINAMA JSC

4B2, Cua Ong Ward, Cam Pha CitySong Chanh Shipbuilding JSC

Ha An Ward, Quang Yen Town, Quang Ninh Province
Tel: 84-913265561

Thanh Long Ship Yard Co., Ltd

No. 215A, 208 Str, An Dong, An Duong, Hai Phong City,
TEL/Fax: 84-313871028

7

Binh An Ship Yard Co., LtdSong Cam South Industries Distr., Km 92, National RouteNo.5, So Dau Ward, Hong Bang District, Hai Phong City,
Tel/Fax: 84-313570249, 84-313531248

8

Khien Ha Trading Co., Ltd

Phuong Ha Ward, Chien Thang Village, An Lao Commune,
Hai Phong City,
Tel: 84-313903388

9

Bien Viet technology Co., Ltd and Hai
Phong Port Service JSC Join Venture
Company
Hai Phong Mechanical Trading andConstruction JSC

No 1, Le Thanh Tong, Ngo Quyen Dist., Hai Phong City,
Tel: 84-316505005

5
6

Hai Phong

10
11

TEL :84-333 865 033

Song Mai, An Dong, An Duong
Tel: 84-313971800

Thai Binh Ship Building JSC

Hoang Dieu Ward, Thai Binh City

12

Nguyen Van Tuan Engineering andShipbuilding Private Company

Minh Tan Village, Kien Xuong Commune

13

Dai Duong Ship Yard JSC

Thuy Hai Village, Thai Thuy Commune

14

Diem Dien Shipbuilding Co., Ltd

Diem Dien town, Thai Thuy Commune

15

Dai Duong JSC

Thuy Hai Village, Thai Thuy Commune

16

Thai Binh

Nam Dinh

Thinh Long Ship Yard Co., Ltd

Ward 8, Thinh Long Town, Hai Hau Commune

17

Song Dao Shipbuilding JSC

Tan Thanh Village, Vu Ban Commune

18

Thien Truong JSC

Xuan Chau Village, Xuan Truong Commune(Office: No2, C4, Lane 98, Xuan Thuy Str, Cau Giay Distr.,
Ha Noi City)

19

Nam Ha Shipbuilding JSC

20

Trung Bo Ship Yard Co., Ltd

Area 1, Ngo Dong Town, Giao Thuy Commune

21

Viet Tien Co., Ltd

Group 13, Xuan Truong Town, Xuan Truong Commune

22

Hoang Vinh JSC

23Long Hai Co., Ltd

Group 16, Xuan Truong Town, Xuan Truong Commune,
Nam Dinh Province
Xuan Truong Town, Xuan Truong Commune,
Nam Dinh Province24

Duc Viet Ship Yard JSC

25

Thanh Hoa

26

No 2, De Song Dao, Tran Quang Khai Ward, Nam Dinh City

Viet Hung Village, Truc Ninh Commune,
Nam Dinh Province
Tel: 84-916285025

Hoang Long Shipbuilding JSC

C4 Hill Str, Ham Rong Ward, Thanh Hoa City

Hoang Linh Shipbuilding JSC

Quang Hung Village, Thanh Hoa City, Thanh Hoa Province

27

Ha Tinh

Ben Thuy Ship Yard Co., Ltd

Xuan An Town, Nghi Xuan Commune

28

Quang Tri

Cua Viet Ship Yard Co., Ltd

Ward 3, Cua Viet Town, Gio Linh Commune

Trieu An Ship Yard Co., Ltd

Trieu An Village, Trieu Phong Commune

29－ 141 －

No.
30

省
Khanh Hoa

31
32

造船所
Nha Trang Ship Yard Co., Ltd

住所・連絡先Tan Loc, Vinh Truong, Nha Trang City

Cam Ranh Ship Yard Co., Ltd

National Route No1, Cam Phu, Cam Ranh

Ba Ria-Vung Ship Engineering Factory (Ba Ria-Vung
Tau
Tau Seafood Service Company)

33

Lane 60, Bach Dang Str, Ward 5, Vung Tau City,
Tel: 84-643832117

Southern Marine Equipment JSC

No 847/15, 34/4 Str, Ward 11, Vung Tau City,
TEL: 84-64362821, Fax: 84-643624818

76 Ship Yard Co., Ltd

30/7 Pham Huu Lau Str, Phu My Ward, District 7,
Ho Chi Minh City,
Tel: 84-837850210

35

An Phu Ship Yard Co., Ltd

No 18, Dao Tri Str, Phu Nhuan Ward, District 7,
Ho Chi Minh City,
TEL: 84-837733072, Fax: 84-838733038

36

Ba Son Group Co., Ltd

No.2 Ton Duc Thang Str, Ben Nghe Ward, District 1,
Ho Chi Minh City,
TEL: 84-838297738, Fax: 84-838297744

37

Sai Gon Ship Yard and Marine Industry Co., No.2 Dao Tri Str, Phu Nhuan Ward, District 7,
Ltd
Ho Chi Minh City,
TEL: 84-837733450, Fax: 84-837733449

38

Sai Gon Shipbuilding State Owned Co., Ltd No. 10E, Bui Van Ba Str, Tan Thuan Dong Ward, District 7,
Ho Chi Minh City,
TEL: 84-838728830, Fax: 84-838728831

39

SEAMECO Shipbuilding JSC

No. 244 Bui Van Ba Str, Tan Thuan Dong Ward, District 7,
Ho Chi Minh City,
TEL: 84-838729751, Fax- 84-838729749

40

Branch of Son Hai Ship Yard Co., Ltd

No 116, Chuyen Dung Str No 9, KP3, Phu My Ward, District7, Ho Chi Minh City,
Tel: 84-837853868, Fax: 84-837851815

34

Ho Chi Minh
City

41

Vinh Long

Dai Phu Thanh Ship Yard JSC

My An Ward, My Hoa Village, Binh Minh Town,
Vinh Long Province

42

Ben TreBen Tre Road Construction JSC

694C, Town 885, Phu Hung Village, Ben Tre City,
Tel: 84-753822348

II1

木製漁船建造造船所
Quang Ninh

Thinh An Shipbuilding and repair Co., Ltd

Ha An Ward, Quang Yen Town
TEL : 84-912858261

2

Hoang Cau Co., Ltd

3

Thang Hau Private Company

4

Bui Duy Lan Ship Yard

5

Le Duc Tuan Ship Yard

Ha An Ward, Quang Yen Town
TEL: 84-945966490
Quang Yen Ward, Quang Yen Town
TEL: 84-912331469
Nam Hoa Ward, Quang Yen Town
TEL: 84-912534098
Phong Hai Ward, Quang Yen Town
TEL: 84-914706848

6

Phong Hai Ward, Quang Yen Town

Le Duc Dien Ship Yard

TEL: 84-982546199
7
8

Huyen Ha Fishery Shipbuilding and repair
Co-op

Tien Toi Village, Hai Ha Commune

Tan Phong Co., Ltd

Dong Xa Village, Van Don Commune

TEL: 84-904327005
TEL: 84-982823666

9

Cua Ong Ship Yard and LINAMA
Manufaturing JSC

Area 4B2, Cua Ong Ward, Cam Pha City
TEL: 84-333 865 033－ 142 －

No.
10

省
Thanh Hoa

造船所
Tuyen Phong Co., Ltd

住所・連絡先
Hoa Loc Village, Hau Loc Commune

11

Truong Phat Co-op

Hoa Loc Village, Hau Loc Commune

12

Nguyen Van Thuan Enterprise

Xuan Loc Village, Hau Loc Commune

13

Trieu Tien Co-Op

Quang Tien Ward, Sam Son Town

14

Hop Thanh Co., Ltd

Quang Tien Ward, Sam Son Town

Chau Tuan Co., Ltd

Hai Thanh Village, Tinh Gia Commune

HTC Shipbuilding and Equipment JSC

Quat Lam Town, Giao Thuy Commune, Nam Dinh Province
TEL: 84-912171174.

17

Truong Gian Shipbuilding and Aquatic
Equipment JSC

Quat Lam Town, Giao Thuy Commune, Nam Dinh Province
TEL: 84-912812008.

18

Forest products and shipbuilding and repair Quat Lam Town, Giao Thuy Commune, Nam Dinh Province
TEL: 84-1699788653.

19

Hai Tien Co., Ltd

Quat Lam Town, Giao Thuy Commune, Nam Dinh Province;
TEL: 84-916729342.

Vo Thi Dat Group of Ship Reparing

An Hoa, Quynh Luu

15
16

20

Nam Dinh

Nghe An21

Ha TinhHai Ha Co-Op

Thach Kim Village, Loc Ha Commune

22

Quang Tri

Cua Viet Ship Yard Co., Ltd

Area 3, Cua Viet Town, Gio Linh Commune

Trieu An Ship Yard Co., Ltd

Trieu An Village, Trieu Phong Commune

24

Thua Thien
Hue

An Thuan Vessel Co., Ltd

Thuan An Town, Phu Vang Commune,Thua Thien Hue Province

25

Da Nang

S.TECH Marine Technology JSC

No.D7-D8, Au Thuyen Tho Quang Industries Area,
Son Tra District, Da Nang City
TEL: 84-5113831200 - 84-5113831079; 84-913443264

26

Quang Nam

Tran Van Van Shipbuilding Enterprise

Goup 3, Phuoc Hai, Cua Dai Ward, Hoi An Town
TEL: 84-905109731

27

Do Van Thanh Shipbuilding and repair
Enterprise

Vinh Nam, Duy Vinh Village, Duy Xuyen Commune
TEL : 84-905176259

28

Truyen Tin Co., Ltd

Hoa Binh, Tam Hoa Village, Nui Thanh Commune

23

TEL : 84-914903014
29

Area No.7, An Phu Ward, Tam Ky Town

Ha Thien Khoi Private Company

TEL: 84-5103859947
Tran Quoc Thanh Shipbuilding and repair
EnterpriseLong Thanh, Tam Tien Village, Nui Thanh Commune

31

Quang Dat Chu Lai Co., Ltd

Dong Binh, Tam Gian Village, Nui Thanh
TEL: 84-905684398

32

Tran Dung Vien Co., Ltd

Sam Linh Dong, Tam Quang Village, Nui Thanh Commune
TEL: 84-906444902

19/5 Co., Ltd

Dinh Tan, Binh Chau Village, Binh Son Commune

30

33

Quang Ngai

TEL: 84-976100507

TEL: 84-914113790
34

Tinh Ky Shipbuilding and Repair Factory

An Vinh, Tinh Ky Village, Quang Ngai

(An Ngai Construction and Engineering

TEL: 84-903529992

35

Pho An Shipbuilding and Repair Enterprise Pho An, Nghia An Village, Quang Ngai City

36

Tan An Shipbuilding and Repair Enterprise Tan My, Nghia An Village, Quang Ngai City

37

Thai Van Thi Shipbuilding and Repair
EnterpriseHai Tan, Pho Quang Village, Duc Pho Commune

38

Vien Dong-Sa Huynh Co-Op

Thach Bi 1, Pho Thach Village, Duc Pho Commune

39

Nghia An offshore fishing and service Co- Pho An, Nghia An Village, Quang Ngai CityOp
TEL 84-905558624

TEL: 84-976504716
TEL: 84-1678916754
TEL: 84-913407746
TEL: 84-982519148－ 143 －

No.
40

省
Phu Yen

造船所
Tan Hoang Long Co., Ltd

住所・連絡先Xuan Thanh Ward, Song Cau Town
TEL:84-903588366

41

Vo Van Tuan

Xuan Dai Ward, Song Cau Town, Phu Yen Province
TEL:84-903559208

42

Khanh Hoa

Song Thuy Shipbuilding Co-Op

Group 11, Son Thuy, Vinh Phuoc, Nha Trang

43

Thong Nhat Seafood Co-Op

Group 11, Son Thuy, Vinh Phuoc, Nha Trang

44

Vinh Khuong Co., Ltd

No 09, Nguyen Trong Ky Str, Cam Linh, Cam Ranh City

45

Pham Van Chi Centre

Cam Loi, Cam Ranh

46

Dung Thien Centre

Binh Tay, Ninh Hai, Ninh Hoa

47

Sau Dong Centre

Binh Tay, Ninh Hai, Ninh Hoa

48

Mai Hung Toi Centre

Ha Gia, Van Hung, Van Ninh

Thai Son Factory and Trading Co., Ltd

Ca Na Village, Thuan Nam Commune

49

Ninh Thuan

TEL: 84-68 3860777, 84-989 050 620
50

Dai Thinh shipbuilding and repair centre

51

Khanh Hoi Ship yard and Dao Long
Production factory and Trading

Kinh Dinh Ward, Phan Rang City - Thap Cham

Ba Hung Private Enterprise

Phong Thuan Ward, Tan Chanh My Village, My Tho CityCa Na Village, Thuan Nam Commune
TEL: 84-68 3351890, 84-985 230063

52

Tien Gian

TEL: 84-68 3830781,84-913 803192
TEL: 84-0913764452

53

Tan Mai Private Enterprise54

202 Ship Yard

55

Dong Tam ship building and repair

56

Nhat Hong Private Enterprise

No.001, Ward 9, My Tho City, Tien Giang Province
TEL: 84-913718576
Tan Thuan, Binh Duc Village, Chau Thanh, Tien Giang
TEL: 84-913633174
Tan Thuan, Binh Duc Village, Chau Thanh, Tien Giang
TEL: 84-903940981
No.159, Area 5, Ward 9, My Tho City, Tien Giang
TEL: 84-937574999

57

Soc Trang

Thanh Tien Private EnterpriseCang, Tran De Town, Tran De Commune, Soc Trang
Province
Area 5, Phu Tai Ward, Phan Thiet City;
TEL: 84-918.591.699

58

Binh Thuan

Do Van Tan Centre59

Ho Chi Minh
City

Branch of Son Hai Ship Yard Co., Ltd

No.116, Chuyen Dung 9 Str, KP3, Phu My Ward, District 7,
Ho Chi Minh City,
TEL: 84-837853868, Fax: 84-837851815

60

Ben TrePhuoc Van

Binh Chien Commune, Binh Dai Town, Ben Tre
TEL: 84-977493074

61

Son Hoa

Commune No.3, Binh Thoi, Binh Dai Town, Ben Tre
TEL: 84-918203778

62

Van Tien

Commune No.3, Binh Thoi, Binh Dai Town, Ben Tre
TEL: 84-918493476; 84-937574999

63

Thanh Nguyen

64

Hong Dai DuongAn Thuan Ward, An Thuy Village, Ba Tri Commune, BenTre
TEL: 84-919330725
An Phu, An Hoa Tay Village, Ba Tri Commune;
TEL: 84-918320499

65

Tuan Thanh

An Phu, An Hoa Tay Village, Ba Tri Commune, Ben Tre
Tel: 84-913102706

66

Tra Vinh

Hung My Co., Ltd

Ngai Loi, Hung My, Chau Thanh, Tra Vinh, Tel: 84949345230 - 84-1266911044

67

Soc Trang

Bay Phong Shipbuilding and Repair

Cang, Tran De Town, Tran De Commune, Soc Trang
Province
TEL: 84-793847446－ 144 －No.
68

省
Ca Mau69

造船所
Tai Loc Branch 1

住所・連絡先Rach Lum, Khanh Hung Village, tran Van Thoi Commune,
Ca Mau Province
TEL: 84-913987968, Fax: 84-7803890678

Song Doc Shipbuilding and Repair Factory

Area 1, Song Doc Town, Tran Van Thoi Commune,
Ca Mau Province
TEL: 84-913988001, Fax: 84-7803580643

Hiep Phong

Nguyen Hue, Group 1, Area 8, Duong Dong, Phu Quoc,
Kien Giang
TEL: 84-903848020

70

Kien Giang

III

FRP船建造造船所

1Khanh Hoa

Shipbuilding Research Institue, Nha Trang
University

Hon Ro, Phuoc Dong, Nha Trang

2

Song Lo Ship Yard Co., Ltd

Group 40, Son Thuy, Vinh Phuoc, Nha Trang

3

Nha Trang Ship Yard Co., Ltd

Tan Loc, Vinh Truong, Nha Trang City

4

Vinh Khuong Co., Ltd

No. 9, Nguyen Trong Ky Str, Cam Linh, Cam Ranh

5

Da Nang

6

Ho Chi Minh
City

7

8

Kien Giang

Bao Duy Composite Ship Yard Co., Ltd

No 12,13,14, Au Thuyen Tho Quang, Son Tra, Da Nang City

Seaproducts and Mechanical JSC(SEAMECO)

No.244, Bui Van Ba Str, Tan Thuan Dong Ward, District 7,
Ho Chi Minh City,
Tel: 84-8 38729751, Fax: 84-838729749

Branch of Son Hai Ship Yard Co., Ltd

No. 116, Chuyen Dung Str, KP3, Phu My Ward, District 7,
Ho Chi Minh City,
Tel: 84-837853868, FAX: 84-837851815

Kien Giang Composite Co., Ltd

Ap 2 Xang, Nam Yen, An Bien, Kien Giang,
Tel: 84-903 848 020－ 145 －

－ 146 －－ 147 －FRABELLE FISHING CORPORATIONRBL Fishing Corporation

Irma Fishing and Trading, Inc.

AMADEO FISHING CORPORATIONYL FISHING CORPORATIONMarchael Sea Ventures Corporation

RLGFI CORPORATIONRELL AND RENN FISHING CORP

BSJ Fishing and Trading, Inc.

Trans-Pacific Journey (TPJ) Fishing Corporation

SAN ANDRES FISHING INDUSTRY INC,

SAN LORENZO A. RUIZ FISHING IND INC

ROYALE FISHING CORPORATIONMEGA FISHING CORPORATION

Bonanza Fishing and Market Resources , Inc.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

会社名

49

51

54

54

55

56

58

60

61

63

64

75

106

152

217

19

17

20

35

20

16

14

5

BFAR 登録 WCPFC登
隻数
録隻数

別添4 20隻以上の漁船を所有している会社のリスト（フィリピン）TEL

63 83 5547234/
63 83 5538201/
63 83 5538200/
63 83 5543226

63 22828812

63 2285 1008

63-835521415

63 82 227 2500

63 8355-4194

63-629820129

63 83 553 9612

63 2 288 3401

63 2 282 8952

63 83 552 4434
Calumpang Ave., Brgy Calumpang, General
Santos City, South Cotabato
Dalagang Bukid Street, Malabon City, Metro 6 322880520
Manila#70 Sgt. Esguerra, Cor. Quezon Ave. South 63 2 8888600
Triangle Quezon City 1103
112 M. Naval Street, San Jose, Navotas City, 63 2 283 5673
NavotasMcarthur Highway, Dumoy Talomo, Davao
City, 8000, Davao Del Sur
093 Apitong Street, Balite, General Santos,
South Cotabato, 9500
LOT 4 LETRE RD., GOZON COMPLEX,TONSUYA, Malabon, Metro Manila
1094 North Bay Boulevard, Navotas City,
Metro Manila 1485
SAFIL-2 Compound, Tambler, General
Santos City, South Cotabato

1485 CALABARZON NAVOTAS, 925 M.
Naval Street
Lot 1 Block 3 C-4 Road, PIV-G, DDP,
Malabon City
Calumpang, General Santos City, South
Cotabato
Zone 1, Dumagsa Talisayan, Old Highway,
Zamboanga, Zamboanga Del Sur, 7000
Blk 16 L12A Falgui Subd., Leon Llido St.
Lagao, GENERAL SANTOS CITY
(DADIANGAS)

1051 Northbay Blvd., Navotas City, Navotas 63 917 506 1009

住所－ 148 －Roel Fishing Industry, Inc

Pescarich Manufacturing Corp

JAGNEE FISHING CORPORATIONEDWARD A. GO

RUGELA FISHING INDUSTRIES, INC.

THUNNIDAE VENTURE CORPORATIONLEMUEL P. SANGGO SR.

28

29

30

31

32

33

RAFI INCORPORATED

23

27

RRCS Marine & IND'L DEV'T CORP

22

VICENTE V. CHAVEZZAMBOANGA UNIVERSAL FISHING CORPORATION

2126

NH AGRO INDUSTRIAL, INC.

20

CITRA MINA PROPERTIES HOLDINGS, INC.

TRINITY HOME IND'L DEV'T CORP

19

25

GLADERY FISHING INCORPORATED

18

JUMBO FISHING CORPORATIONNANCY FISHING CORP

17

24

TUNA EXPLORERS, INCORPORATED

16

会社名

25

27

28

28

28

29

30

31

32

34

36

37

38

44

45

46

47

48

10

18

17

21

28

BFAR 登録 WCPFC登
隻数
録隻数

TEL

63 33 3362607

63 32 4111700

Saeg, Calumpang, General Santos City,
South Cotabato
Bo. Hall Makar, Labangal, General Santos
City, South Cotabato

63 83 553 5912

Zone 5, Barangay Bila, General Santos City,
South Cotabato
Espina Industrial Center, Labangal, General 63 083 5522226
Santos City, South Cotabato Region 12
Brgy. Tiolas San Joaquin, San Joaquin, 5024 63 33 204 49

National Highway, General Santos City, 9500, 63 83 301 8425
South Cotabato

Tambler, General Santos City, South
Cotabato
35 Lopez Jaena Street, Cebu City 6000
Philippines
Dela Rama, Iloilo City, Iloilo 5000

Business Compound, Tambler, 9500, General 63 83-5541800
Santos City, South Cotabato
8 Morning Breeze Road, Zamboanga City,63 62 9927929
Zamboanga Del Sur
Banisil, Tambler, General Santos City, South 63 83 380 7331
Cotabato
Springvalley, Tambler, General Santos City,
63 83 552 2574
South Cotabato
Tambler, General Santos City, South63 83 5523658
Cotabato
SM City, Cebu City, Cebu 6000
63 32 2563681

住所－ 149 －Diosa C. Gentiles

GOLDEN GENESIS MARINE RESOURCES CORPORATION

46

47

20

20

20

20

20

21

22

22

23

23

23

24

25

25

5

9

12

12

BFAR 登録 WCPFC登
隻数
録隻数

TEL

63 82 2912636

63 83 301 5371

63 34 493 0586

63 83 5522541

63 25280337

Salazar Street, General Santos City, General 63 53 302 3111
Santos; South Cotabato

Toril, Davao City, Davao Del Sur

356 Magallanes Drive, City of Manila, Metro
ManilaPuting-Bato, Calumpang, 9500 Gen. Santos
City, South Cotabato Region 12
Negros Occidental which is Cabahug Street,
Cadiz City, 6121, Negros Occidental
Makar Siguel Road, General Santos City,
9500, South Cotabato

Cawit, Zamboanga

Morning Breeze Subdivision, Zamboanga,
63 629915016
Zamboanga Del Sur, 7000
Banisil Rd, General Santos City, South63 833025203
Cotabato
1st Road, Calumpang, General Santos City, 63 83 5524595
South Cotabato
1st Road, Calumpang, General Santos City, 63 83 552 3590
South Cotabato
Uni-Hub Building, Pendatun Avenue, General 63 83 500 8208
Santos City, South Cotabato

住所註：各社の情報はインターネット、現地のイエローページ等に基づく。空欄部分については情報入手が困難であった。

ISIDRO B. UY

MC FISH INTERNATIONAL CORPORATION

4145

LOURDES FISHING CORPORATION INCORPORATED

40

DFC TUNA VENTURES CORPORATION

Melchor E. Panganiban

39

44

CHL FISHING INDUSTRY, INC.

38

GIDOR FISHING CORPORATION

RD FISHING INDUSTRY, INC.

37

43

RD TUNA VENTURES, INCORPORATED

36

SOUTH SEA FISHING VENTURES PHILS.,INC.

BG FISHING VENTURES CORPORATION

3542

E & L FISHING ENTERPRISES

34

会社名

この報告書はボートレースの交付金による日本財団の助成金を受けて作成しました。

東南アジア漁船市場調査
2017 年（平成 29 年）3 月発行
発行 一般社団法人 日 本 舶 用 工 業 会〒105-0001 東京都港区虎ノ門 1-13-3
虎ノ門東洋共同ビル 5 階
TEL 03-3502-2041 FAX 03-3591-2206
一般財団法人 日本船舶技術研究協会〒107-0052 東京都港区赤坂 2-10-9 ラウンドクロス赤坂
TEL 03-5575-6426 FAX 03-5114-8941
本書の無断転載、複写、複製を禁じます。