平成 28 年第 5 回佐伯市農業委員会議事録

日時： 平成 28 年 5 月 2 日（月曜日） 14 時 00 分～ 15 時 42 分

場

所： 佐伯市役所 ６階 第２委員会室

出席委員： 1 番 髙橋 武夫

2 番 山田 定男

3 番 桑原 慶吾

4 番 髙野 公博

5 番 守田 権造

6 番 木許 邦彦

7 番 池田 幸利

8 番 後藤 彰

9 番 矢野 誠一

10 番 白田 一男

11 番 岡田 安代

12 番 津田 幸喜

13 番 黒岩 真由美 14 番 清水 秀人

15 番 松下 芳久

17 番 矢野 輝人

18 番 田嶋 義生

19 番 三原 眞喜夫 20 番 山本 重夫

21 番 河野 弘光

22 番 疋田 洋

23 番 谷川 享宏

24 番 山口 勝廣

25 番 藤原 安政

26 番 矢野 弥平

27 番 岩﨑 邑次

29 番 畠野 巌

30 番 河野 一正

31 番 河野 俊雄

32 番 高司 富博

33 番 吉良 勝彦

34 番 三又 勝弘

35 番 大友 安正

36 番 五十川 覺

37 番 大川 松壽

欠席委員： 16 番 杉谷 長男

28 番 小野 隆壽

事 務 局：事務局長 天野 仁

局長補佐兼総括主幹 金田 誠

主幹 佐脇 うつみ副主幹 染矢 公博
農林 課：総括主幹 下川 秀文

副主幹 中村 裕樹

事務員

児玉 真輝

議事日程
第１ 欠席委員の報告
第２ 議事録署名委員の指名
第３ 農地案件の件数ならびに面積総括表について
第４ 議案第 14 号 農地法第 3 条の規定による許可申請について
議案第 15 号 農地法第４条の規定による許可申請について
議案第 16 号 農地転用許可に係る事業計画の変更承認について
議案第 17 号 農地法第５条の規定による許可申請について

その他 ①農用地利用集積計画（案）について(農林課)②利用権設定の推進について（お願い）(農林課)③非農地証明願について④平成 28 年度佐伯市農業委員会関係事業予定表について⑤農業委員会事務実施状況等の公表について⑥平成 28 年度大分県農政施策に関する建議（回答）について⑦平成 29 年度農地等利用最適化推進施策の改善についての意見及び県（国）農政施策に関する要望・政策提言について

事務局長：皆さんこんにちは。定刻の２時になりましたので、早速、第 5 回佐伯市農業委員会を始めたいと思いますが、吉良委員さんが 30 分ほど遅れるそうなので、始めさせて頂きたいと思います。本日の欠席委員は、16 番杉谷委員、28 番小野委員、２名です。農業委員 37
名中、本日会議の出席者は 35 名です。よって、農業委員会規則第 6 条により会議が成立したことを報告します。また、先月の大分県知事許可案件につきましては、4 月 25 日付
で許可となっていますので報告します。それでは会長、挨拶をお願いします。

会長：（あいさつ）

事務局長：それでは農業委員会会議規則第 4 条により会長が議長になりますので、会長に議事の進行をお願いします。

議

長：それではですね、議事に入りたいと思います。議事に先立ちまして本日の議事録署名人の指名をしたいと思います。議事録署名を 14 番の清水秀人委員、15 番の松下芳久委員にお願いをしたいと思います。それでは、議事に入ります前に、事務局から議案をお願いします。

事務局長：それでは議案書の 2 ページをお開きください。農地法第 3 条、件数 7 件、面積田 11,183㎡、面積畑 3,316 ㎡、面積計 14,499 ㎡。農地法第 4 条、件数 3 件、面積、田 633 ㎡、畑
486 ㎡、面積計 1,119 ㎡。次に農地法第 5 条、件数 4 件、面積、田 396 ㎡、畑 1,182 ㎡、
面積計 1,578 ㎡。合計件数 14 件、面積、田 12,212 ㎡、畑 4,984 ㎡、面積計 17,196 ㎡。
以上提案いたします。

議長：それでは早速議事に入りたいと思います。議案第 14 号農地法第 3 条の規定による許可申請について、1 番から順次進めていきたいと思います。1 番につきまして 37 番の大川松壽委員の方から立証をお願いいたします。

37 番委員：今回から新しい立証方法に変わりましたけどよろしくお願いします。37 番が 3 条の 1 番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は 4 月 25 日に行いました。申請農地の位置は、本匠山部地区の出合橋から西北に 4.8kmのところにあり、現況は田です。主として、譲受人が農業に従事しており第 2 種兼業農家であります。通作距離は 40km で耕作は可能で、農業経営に必要な農機具は所有しており、耕作すべき農地はすべて耕作しております。本件は双方の合意の売買です。小作権
及びその他の権利設定は本件にはありません。以上、許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしくご審議をお願いします。

議長：1 番につきまして、37 番の大川委員の方から立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出していただきたいと思います。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたしたいと思います。農地法第 3条の規定による許可申請 1 番につきまして賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は、原案のとおり承認することに決定をいたします。続いて、2 番について 22 番の疋田洋委員の立証をお願いいたします。

22 番委員：私は勉強不足で、古い方の立証でお願いします。22 番が 3 条の 2 番を立証します。本件は売買による所有権の移転です。調査は 4 月 27 日に行いました。申請農地の位置は、県道佐伯蒲江線波越バス停手前西野橋を渡り市道左へ約 700ｍ位行った所、譲渡人の自宅前を右へ約 30ｍぐらい行った所にある農振農用地であり、現況は田であります。佐伯市大字堅田字岩田○○、田、地積は 394 ㎡です。譲渡人は佐伯市大字堅田、○○氏、譲受人、佐伯市大字堅田、○○氏、譲受人の家族状況は、本人 66 歳、主として夫婦で農業に従事しており専業農家です。通作距離は、30ｍで耕作は可能であります。農機具の所有状況
はトラクター、コンバイン、田植機等の農機具は持っております。耕作面積は、69.85ａで下限面積以上保有しており、耕作すべき農地は全て耕作しております。本件は、○○氏と○○氏の合意の売買であり、双方とも了解しております。以上、許可基準に照らしまして許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議長：2 番につきまして 22 番の疋田洋委員の方から立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それでは、とりまとめいたしたいと思います。2 番につきまして賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認することに決定をいたしたいと思います。それでは 4 番につきましても疋田委員の担当でありますのでよろしくお願いします。

22 番委員：22 番が 3 条の 4 番を立証します。本件は売買による所有権の移転です。調査は、4 月 27
日に行いました。申請農地の位置は、県道佐伯蒲江線波越橋手前東へ約 600ｍ位の所にある農振地域外の農地であり現況は不耕作。佐伯市大字堅田字中原、地番○○、田、地積
267 ㎡、○○、田、372 ㎡、○○、畑、179 ㎡、合計 818 ㎡。譲渡人は佐伯市大字堅田、○○氏、73 歳、持分各 2 分の 1、譲受人は、佐伯市大字堅田、○○氏。譲渡人の家族状
況は、本人 67 歳、妻と 2 人で畜産業を営んでおります。農地取得後は、牧草を耕作するとのことです。通作距離は 20ｍ位で、耕作は可能であります。農機具の所有状況は、ト
ラクター3 台、軽トラ 3 台等の農機具は持っております。耕作面積は 129.39ａで下限面積以上保有しており耕作すべき農地は全て耕作しております。本件は、○○氏と○○氏の合意の売買であり双方とも了解しております。以上、許可基準に照らしまして許可相
当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議長：4 番について疋田委員の方から立証が終わりました。それでは、本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それでは、とりまとめをいたします。4 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認することに決定をいたします。それでは続いて、3 番について 27 番の岩﨑邑次委員の方か

ら立証をお願いいたします。

27 番委員：こんにちは。27 番の岩崎でございます。今回から様式がガラッと変わりまして、もらっている資料の半ページもあれば終わる、ここでしゃべるのは、もう議案書のとおりです、以上終わりですと言えばいいような事務局からの指導もあっとるんでちょっとこれ
は委員会としてあれじゃねえかと。私はていねいに書いとったらここはしゃべらんでいいとか言われて原稿もらったんですが、もうちょっと疋田委員のもそういうことがあって、事務局とのミスマッチだったと思います。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。ここで終わりでいいんじゃ。これは委員会の指導に納得いきませんけど指導ですから。調査は 4 月 24 日に行いました。申請農地の位置は、下城区
田渕の県道蒲江佐伯線それから赤木吹原佐伯線の交差するところより西方向、東九州自動車道の方向ですね、そちらに 300ｍほど行って左折し市道を 100ｍ行きます。それから右折で農道に入ります。その所に存在しております。譲受人は取得後、当分の間糸島市の方で生活するため、農地は農事組合法人○○に貸し付けるとのことです。本件は、双方合意の売買です。小作権及びその他の権利設定は使用収益権が設定されていて権利者
は農事組合法人○○となっています。以上、許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしくご審議の程お願いいたします。

議長：3 番につきまして 27 番の岩﨑邑次委員の方から立証が終わりました。本件について質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたします。農地法第 3 条の規定による許可申請の 3 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。
よって本案は原案のとおり承認することに決定をいたします。それでは引き続いて５番につきまして 5 番の守田権造委員から立証をお願いいたします。

5 番委員：申請書どおりの報告をします。5 番が 3 条の 5 番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は 4 月 24 日に行いました。申請農地は、木立地区の公民館から北に 20ｍのところにあり、現況は田です。主として譲受人が農業に従事しており専業農家であります。本件は、双方の合意の権利設定です。小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。権利を設定し、又は移転しようとする契約の内容は代物弁済です。以上許可基準に照らして許可相当と思いますので、よろしくご審議をお願いします。

議長：5 番につきまして 5 番の守田権造委員の方から立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたします。農地法第 3 条の許可申請の 5番につきまして賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をされました。それでは続きまして、６番につきまして、26 番の矢野委員の方から立証をお願いいたします。

26 番委員：26 番が 3 条の 6 番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は 4 月 27 日に行いました。申請農地の位置は、国道 326 号線、上小野市交差点の北側沿いにある農地。農振地域外の土地であり、現状は田です。もう一か所は、釘戸地区公民館より南東に 50ｍと 100ｍのところにある農振地域外の土地であり、現状は畑です。譲受人は夫婦で、現在所有農地で米を耕作しています。第二種兼業農家です。農地取得後は、米と栗を耕作するとのことです。農機具の所有状況は、農業経営に必要な農機具はすべてあります。耕作すべき農地は全て耕作しております。本件は、双方の合意の売買です。小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。以上所有権の移転の許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆さんの慎重なご審議をお願いします。

議長：6 番について 26 番の矢野委員の方から立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたします。農地法第 3 条の許可申請書の 6 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認することに決定をいたします。それでは続いて農地法第 3 条の 7番について 10 番の白田委員の方から立証をお願いいたします。

10 番委員：10 番が 3 条の 7 番を立証します。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は 4 月 26 日に行いました。申請地の位置は、狩生地区の有限会社オーハタパールから南に 100ｍのところにあり、現況は畑です。主として譲受人は造園業に従事しており第 2 種兼業農家であります。通作距離は 7ｋｍで耕作は可能です。農業経営に必要な農機具は所有しており、耕作すべき農地は全て耕作しております。本件は、双方の合意の売買です。小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。以上許可基準に照らしまして、許可相当と思いますのでよろしくご審議お願いいたします。

議長：7 番について 10 番の白田委員の方から立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見のある方は出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたします。農地法第 3 条の許可申請の 7 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。
よって本案は原案のとおり承認することに決定をいたします。以上で３条の許可申請書については終わりたいと思います。それでは引き続いて議案第 15 号について、農地法第4 条の規定による許可申請の 1 番について 7 番の池田幸利委員の方から立証をお願いいたします。

7 番委員：4 条も新しく議案が変わりましたのでよろしくお願いします。7 番が 4 条の 1 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 4
月 24 日に行いました。申請農地の位置は、地図を御参照ください。現況は原野です。申請人○○氏は現在東京在住ですが、母と妹の住んでいる住居が築 80 年と老朽化し崩壊の危険性も考えられますので、この農地に住宅を建設し定年後帰省して 3 人で居住する予定です。建坪は 117.82 ㎡、平屋の住宅を建設する計画です。工事計画は、許可あり次第
着工し、平成 28 年 11 月 30 日に完工の予定です。申請の目的の実現性は高く、計画面積、位置等は適当です。用排水については合併処理浄化槽を設置し、東側の河川を利用するので支障はありません。被害防除については、東側は河川を挟み畑、西側は市道を挟み
農地、南側は本人所有の農地、北側も本人所有地の農地で、被害は予想されません。水
利権はありません。以上、転用許可基準に照らしまして許可相当と思われます。皆様のご審議をよろしくお願いいたします。

議長：４条の 1 番について 7 番の池田幸利委員の方からの立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それでは 1 番について裁決をいたしたいと思います。農地法第 4 条の規定による許可申請 1 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり本委員会としては承認をする
ことに決定をいたします。続いて、２番について 17 番の矢野輝人委員の方から立証をお願いいたします。

17 番委員：17 番が 4 条の 2 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、諸々は議案書のとおりであります。調査は 4 月 28 日に行いました。申請農地の位置ですけども地図を見なさいというふうに書いていますけども、皆さんのイメージとして上野小学校の道路を挟んで反対側です。今までずっと○○さんが周りの埋め立てをしておりましたけどもそこの取り残された一区画にあります。目的は先程も言いましたように、周囲の田が嵩上げしておりまして、当該農地が取り残された格好になっておりまして低位に位置する
ようになりました。従って田としての耕作が大変やりにくくなったということでこの部分も嵩上げして畑として利用したいということであります。具体的には柿の木を植えるというふうに言っておりました。工事計画は許可あり次第着工して来年の 3 月 31 日、1年がかりで嵩上げ工事をやろうというような計画のようです。申請目的の実現性は確実
かどうかは書くようになっていますけどもできるだろうと考えております。計画面積なり位置なりについては周りが周りですので仕方ないかなというふうに判断しています。
用排水について、側溝を利用するので特に問題はございません。被害防除についてです
けども何回も言うように、周囲の農地が既に嵩上げが済んでおりまして、その済んだ嵩上げした面になるまで高さを隣の隣接する農地と同じ高さになるように当該農地も嵩上げするということですので被害については特に予想はされません。ただ、北側、西側及び東側の土地の境界には水路敷がございます。従ってその水路敷が低位、低い所にあるんで、当然法面が生じるわけですけどもその法面の勾配を 1 対 1.5 という土木的な判断になるんでしょうけども利用場の比較的少ない工法だと聞いています。そういったもの
を安定勾配というんだそうですけども、そのような工事をするので特に土砂の流出は極力抑えられるということになります。水利権についてはありませんけどもすぐそばに井路が通っておりますし、弥生の土地改良区から農地転用に伴う措置等について差し支えないでしょうというふうな旨の意見書が添付されております。以上のようなことを考え合わせた結果、許可相当というふうに判断されますので審議方よろしくお願いいたします。

議長：2 番について 17 番の矢野輝人委員の方からの立証が終わりました。ちょっとここでです
ね本件について農用地区域内の農地といったことで先程冒頭のあいさつの中で申し上げましたように常設審議会に意見を求める案件になります。そういったことで、これについては常設審議会の方に職員が出向いて先程の立証の内容について説明をするようになっています。そういった案件でありますのでよろしくお願いします。それでは、本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。本件について、賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり本委員会としては承認をすることに決定をいたします。それでは続きまして 3 番について 15 番の松下芳久委員の方から立証をお願いいたします。

15 番委員：15 番が 4 条の 3 を立証します。本件は農地の転用です。転用目的、土地の表示、申請人
は議案書のとおりです。なお、2 人の関係は姉と弟です。調査は 4 月 23 日に行いました。
地図を見てください。登記地目は畑、現況は宅地です。申請地の位置は、常盤女島線を女島方向に向かいマルミヤストア長島店駐車場前を右折して 50ｍ行き、また右折して 40ｍ行った左側に位置しています。今回申請の駐車場用地が農地にかかっていることを認識せずに平成 26 年 5 月 1 日から駐車場用地として利用していましたが、土地の全部事項
証明を確認した際に農地であることがわかり、違反転用であるので、始末書が添付されています。雨水については、自然流下及び市道の側溝を利用するので支障ありません。
被害防除については、北側は市道、南側、東側は宅地で西側は申請人所有の雑種地で、また、既に 2 年以上前から駐車場用地として利用していますが、近隣からの苦情等もありませんので被害は予想されません。工事はしないで現状のまま使用します。水利権はありません。以上転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議長：3 番について 15 番の松下芳久委員の方からの立証は終わりました。それではここで本件について、質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをします。農地法第 4 条の 3 番について賛成をされる委員の挙手を求めます。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは、続いて議案第 16 号に入りたいと思います。農地転用許可に係る事業計画の変更承認についてということで、これにつきましては、20 番の山本重夫委員の方から説明をお願いいたします。

20 番委員：20 番が農地転用許可に係る事業計画の変更承認についての 1 番を立証します。今回の変更申請の趣旨は、工事期間と申請人の変更です。土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。当初の申請人が事業計画どおり事業を遂行できなかった理由は、身体を悪くしたことで、通院や買い物に便利な現住所の中古住宅を購入したことにより、当事業が実施されていないためのものです。今回変更後の申請人が二世帯住宅を建築し

たいということで事業計画の変更が出ております。以上農地転用事業計画変更の承認についての皆様のご審議をお願いします。

議長：山本委員の方から事業計画変更の立証が終わりました。これについて何か御意見、御質問はございませんか。(異議なし、の声あり。)異議なしの発言がございました。それでは、事業計画変更案に賛成をされる方の挙手をお願いいたします。(挙手全員)挙手全員であります。よって、本事業計画変更承認案にいては承認をすることに決定をいたします。引き続いて、議案第 17 号について、農地法第 5 条の規定による許可申請についてをいたしたいと思います。1 番について 18 番の田嶋義生委員の方から立証をお願いいたします。

18 番委員：18 番が 5 条の 1 番を立証します。本件は、申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 4 月 28 日に行いました。申請農地の位置は地図を参照
ください。現況は畑です。転用の目的は、議案書に記載のため省略しますが、九電許可済の案件ですので問題ありません。工事計画は許可あり次第 6 月 10 日着工し 7 月 31 日
完工の予定です。申請目的の実現性は確実であり、転用面積、位置は適当であります。
用排水については、雨水は地面に浸透及び周囲の側溝へ排水を行います。被害防除については、東側畑と宅地、西側宅地、南側宅地、北側畑がありますが何ら被害は予想されません。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議長：5 条の 1 番について１８番の田嶋委員の方から立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたしたいと思います。農地法第 5 条の規定による許可申請の 1 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは 5 条の 2 番について 17 番の矢野輝人委員の方から立証をお願いいたします。

17 番委員：17 番が 5 条の 2 番を立証します。同じく申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人
は議案書に書いたとおりです。当該農地はちょうどうちのまん前です。調査は 4 月 27 日に行いました。申請農地の位置等については地図のとおりです。転用の目的は、近所に○○という鉄工所があるんですけどもそこの駐車場が極めて狭い、大型車が入ってきた時に邪魔になるのでどうしても近くに駐車場がほしいと以前から話があってたんですけ
どもその譲受人がこの当該農地を買い受けて駐車場にしたいというのが目的です。工事
計画は許可あり次第着工して、急ぐらしくて 6 月 30 日までには完工したいというふうに言っておりました。必要性もあって申請目的の実現性はほぼ間違いないだろうと、面積や位置についても適当であろうと判断いたしました。用排水については、特に雨水は自然流去するんですが、隣接する農地は高いので上に対しては問題ない、下に対しても自然流去なんで特に問題はないだろうと、今畑として果樹を植えてるわけですから現況に比べて特に悪くなる要素はございません。被害防除については、申請地の北側は畑、南側は譲受人の工場の敷地になります。東側は譲渡人の所有の畑、もともと地目は田なんですが、今周りが全部工場であったり田であったりして現況は畑として使っております。
西側は道路です。隣地との境にはコンクリートブロックを設置するというふうな工法をとるために、土砂の流出等についても心配ないだろうというふうに思っております。水
利権については特にありません。そういったことで、この土地に関しては、転用許可基準に照らした結果、許可相当と思われますので審議方よろしくお願いします。ただしですね、今回の申請でわかったんですけども、ここは農振から外れてるんです、今まで農振除外してあるんですけども、本人所有の隣に当初田んぼだったのを今畑にしているよ
うな話をしましたけどもそこはまだ農振除外されてないんです。本当はそこも欲しいらしいんですけども、そこをするためにはまず農振除外申請して、それから転用という段取りになるんで、ゆくゆく出てくると思うんですけどもそういういわくつきのその辺の経緯はわかりませんけどもそういった農地です。

議長：2 番につきまして 17 番の矢野輝人委員の方からの立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり。）異議なしの発言がございました。とりまとめをいたしたいと思います。農地法第 5 条の規定による許可申請書の 2 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは続きまして 3 番につきまして 12 番の津田委員の方から立証をお願いいたします。

12 番委員：12 番委員が 5 条の 3 番を立証します。申請目的、土地の表示、申請人は議案書のとおりです。申請の目的は、この土地を○○氏が○○さんより買って駐車場用地としたいとのことです。軽四乗用車 3 台をおく予定です。調査は 4 月 26 日に行いました。平成 28 年 2
月 1 日より駐車場として○○氏が使用していましたが、許可を得ずに駐車場として整地し使用したことを反省する始末書が譲渡人、又譲受人から提出されております。許可あり次第このままの状態で駐車場として利用するとのことです。申請目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当であります。面積は 53 ㎡です。用排水については前は道路、東側は水路がありますので支障はありません。被害防除については、北側に隣接した農地がありますけど了解をもらっています。水利権はありません。以上、転用許可基
準に照合した結果、許可相当と思います。皆様のご審議をお願いします。

議長：3 番について 12 番の津田委員からの立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。
それではとりまとめをいたしたいと思います。農地法第 5 条の規定による許可申請書の 3番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは続きまして 4 番につきまして 20 番の山本重夫委員の方から立証をお願いいたします。

20 番委員：20 番が 5 条の 4 番を立証します。先程事業計画変更で承認いただいた分です。申請の目
的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 4 月 26 日に行いました。申請農地の位置は、地図を参照ください。現況は荒地です。申請人○○氏は現在市営住宅に住んでいますが、家族が増え現在の住居では手狭になったので、この農地を買い受けて二世帯住宅を建築する計画です。工事計画は 6 月 10 日着工し、10 月 30 日完工の予定です。申請目的の実現性は確実であり、転用面積、位置は適当です。排水については、集落排水に接続しますので支障はありません。被害防除については、北側は宅地、東側は不耕作地の田、南側、西側は水路、道路を隔てて田がありますが被害は予想されません。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。

議長：農地法 5 条の許可申請書の 4 番について 20 番の山本委員の方から立証が終わりました。
本件について、質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。とりまとめをいたしたいと思います。農地法第 5 条の許可申請書の 4 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙
手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。以
上で農地法の許可案件につきましては終わりたいと思います。それでは、ここでその他に入る前に一旦休憩に入りたいと思います。3 時 5 分まで休憩をいたしたいと思います。

（10 分休憩）

議長：それでは会議を再開いたします。まず、その他に入る前にですね、前回の総会において、農用地利用配分計画案の意見徴取の案件で出されました、質問に対しまして農林課の方から回答いたしたいということですのでよろしくお願いします。

農 林 課：こんにちは。佐伯市水田・畜産係の下川です。本日は、農用地利用配分計画がございませんので、先月意見を求めました農用地利用配分計画案について、岩﨑委員さんより意見がございました件につきまして、調査結果を説明させていただきたいと思います。まず、貸し手と借り手の双方にうちの方から農業委員会の翌日に確認をさせていただきました。内容としましては、貸し手が耕作できなくなったら借り手に貸したいという内容
での約束事でございました。で、こういうことであれば佐伯市といたしましては、この内容での契約はできないというふうに判断をいたしまして双方に実際に貸し出すことになった時点でもう一度で続きをとっていただきたいということで今回の契約については
一度取り消しということで取り下げていただきました。後程説明があるかと思いますが、これに伴いまして農用地利用集積計画については、取り消しをする 3 件を除いて今回公告をいたしております。また、営農計画書と農地中間管理事業による借り受けている農地につきましては、これもうちの方が一筆一筆全て照合を行いまして、合致してない農地につきましては借り手の方に確認の上修正をしております。今後これを契機にですね
より慎重に審査を行いましてこのような事がないように取り組んでまいりますので今後とも御理解、御協力をお願いいたします。以上、先月の意見に対する調査結果の報告といたします。よろしくお願いします。

議

長：ありがとうございました。そういうことでございます。それではですね、その他の項目に入りたいと思います。1 番の農用地利用集積計画案について農林課の方から提案をお願いします。

農 林 課 ：みなさんこんにちは。農林課の中村です。よろしくお願いします。先程水田の方から説明がありましたように、先月御審議いただきました農地利用集積計画について、先程話のありました長谷の 3 筆につきまして取り下げた後に公告をいたしました。この場をお借りしましてご了承と御承認をよろしくお願いいたします。では、前回の定例会でお願いしておりました利用権の新規掘り起こしと再設定につきまして、とりまとめいただい
たものを農用地利用集積計画（案）として作成しておりますので御審議お願いいたします。資料をご覧ください。今月の農業経営基盤強化促進法第 18 条第 1 項の規定による案
件は 34 件となっております。表紙をめくっていただきまして一覧表をご覧ください。契約期間ごとの合計を読み上げます。契約期間 3 年、7 筆、7,197 ㎡。4 年、5 筆、4,704 ㎡。
5 年、7 筆、6,201 ㎡。10 年、15 筆、17,762 ㎡。これらを合計しますと、34 筆、35,864㎡となっています。なお、各契約の詳細につきましては、次ページ以降に掲載しております。ご確認をお願いいたします。以上の内容につきましては、農業経営基盤強化促進法第 18 条第 3 項の各要件を満たしていると思われますので、ご審議の程よろしくお願いします。

議長：説明が終わりました。何か皆さん方お聞きしたい事がございましたら出してください。
矢野委員。

26 番委員：借貸のとこで空白のところはお米とかお金を払わんで、ただ作ってという意味にとっていいんですか。

農 林 課：契約期間 3 年の。

26 番委員：宇目です。

農 林 課：はい。利用権の種類という所で使用貸借と書いている分につきましては、賃借ではなくてですね、お貸しするのみという形で解釈いただければと思います。

26 番委員：了解です。

議

長：他にございませんか。他にないようにありますので、農用地利用集積計画（案）について、承認をいただける委員の挙手をお願いいたします。（挙手多数）計画案については承認をすることに決定をいたします。それでは続いて、利用権設定の推進についてということで農林課。

農 林 課 ：次に利用権設定の推進についてでございます。満期が到来する利用権の再設定の推進と新規掘り起しをお願いしているところでありますが、満期到来者分については該当する委員の方々にリストを添付しております。再設定の際に御相談等受けた場合は御協力の程お願いいたします。なお、利用権設定用紙が必要な場合は、ご連絡いただければお届
けいたします。今回の書類の締め切りは、5 月 20 日としています。農林課または各振興局まで御提出をお願いいたします。

議長：それでは、利用権設定の推進ということで委員の皆さんにお願いをいたします。これについて何かございますか。よろしいですか。それではそういうことでひとつ推進についてお願いいたしたいと思います。以上で農林課の方からの提案は終わります。それでは続いて、その他の非農地証明願について先程議案の配布があったものをお開きいただきたいと思います。事務局から説明をお願いいたします。

事 務 局：非農地証明願の１番と２番を報告します。現地調査は畠野巖委員と事務局職員３名で、４月２６日に行いました。土地の表示、転用又は耕作放棄された年月日、申請人等は議案書のとおりです。また、申請農地の位置は地図を参照ください。写真の方が 1 番がこのような 3 枚で２番も同じような状況ではあるんですけど、2 番がやはり背丈を超えているようなこのような状況で、1 番も 2 番も同じような状況であるんですけど、いずれも耕作放棄された理由は後継者がないためで４２年以上不耕作となっています。周辺が林地化し、獣害もあるため、管理していないため、雑木が繁茂して山林化、今は耕作できない状況です。以上、現地調査をした結果、証明書発行基準の非農地に該当すると判断しましたので、皆様に報告します。

議長：非農地証明願についての説明が終わりました。ここで地元委員の畠野委員の方から何かございますか。

29 番委員：事務局の言ったとおりでございます。

議長：現況は前に表示されてますような現況であるということでございます。それでは何か質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）はい、異議がないということでそれでは採決をいたしたいと思います。非農地証明願 1 番と 2 番について証明書を発行することについて賛成の委員の挙手を求めたいと思います。（挙手全員）
挙手全員であります。よって本案は原案のとおり非農地証明ということで発行することに決定をいたします。それでは続いてですね、その他の 4 番に入りたいと思います。平成 28 年度佐伯市農業委員会関係事業予定表について事務局の方から。

事 務 局：はい、それではですね、お手元にＡ4 の 1 枚なりの両面に印刷している用紙があろうかと思いますが、平成 28 年度の佐伯市農業委員会関係の事業予定表ということで、毎月初めの農業委員会の開催日や髙橋会長が毎月出席されます常設審議委員会第 1 部会の日程等

を予定表ということで年間を通じてまとめておりますのでご覧になっていただければと思います。日時や日程の決まっていない行事もございますので、そういった行事につきましては決まり次第早めに皆様にお知らせしたいと考えておりますのでよろしくお願いいたします。

議長：今後の日程についての説明がございました。何かこれについてございますか。なければですね、この日程に沿って運営を進めていきたいと思います。それでは続いてですねその他の 5 番について説明をお願いいたします。

事 務 局：農業委員会事務の実施状況等の公表についてということで、先月の 4 月の委員会の時に
平成 27 年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価（案）につきまして、パブリ
ックコメントを実施したが意見はなかった、また、農業委員さんからもその時に意見はなかったということで 27 年度の点検・評価を決定いたしました。今回その決定した 27
年度の評価・決定をお配りしておりますので、帰ってお読みになっていただければと思います。また、もう一冊ですね、28 年度の今年度の目標及びその達成に向けた活動計画につきましてお手元にお配りしております。これは案ということでありますので、農業委員さんの方で、年間の活動を通じて得た意見などがあれば、この 28 年度の計画の案に記載してですね決定していきたいと考えておりますので、特に様式等はございません、
口頭でも結構ですので次回の 6 月 1 日の農業委員会までにもし御意見等がございました
ら事務局まで御連絡いただければと思っております。今後、6 月 1 日に農業委員さんの意
見をお聞きして今後決定されたものを 27 年度の分と合わせて今後ホームページで公開していきたいと考えております。

議長：説明がございましたが何か質問とか意見ございますか。今説明がありましたように委員会の業務については全てホームページで公開をするようになっております。そういった状況についての説明がございました。なければですね、一応またゆっくり後でご覧いた
だきたいというふうに思います。それではよろしければ次の議題で 6 番の説明をお願いします。

事 務 局：平成 28 年度大分県農政施策に関する建議の回答ということで、昨年度建議をいたした分につきまして大分県農業委員会の方から回答されたものが返ってきましたので、表紙をつけて皆様方に本日お配りしております。今後地域農業の振興等に御活用いただけます
ようお願いしまして説明を終わります。

議長：説明が終わりましたが何か御質問ございましたら。はい。

2 番委員：2 番の山田でございます。1 ページ目のずっとおかしいんじゃけど、県の農業会議所の方
から市の方に対してですね、農業委員会への指導・支援を強化することという連絡が会長来てるんですかね、それが 1 点、それと、県の方から選任委員これについての要請というようなことも今後のことが来てるんですか。それと、次の 2 番目の農業委員会ネットワー

ク機構に対する支援の中に優良農地の確保というのがある。この優良農地とは何ぞやと教えてもらいたいのですが。まだずっとあるんですよ、さっき書いたんだけど書いたものがわからんごとなったのでとりあえずここまで、こんだけでいいです。

議長：事務局今の質問に対しての回答は。

事 務 局：山田委員さん大変申し訳ありません。この回答が大分県知事からの回答でですね、まだ事務局も中身を読む事は読んでるんですが精査できてませんので、またよければわかり次
第、山田委員さんの方に御報告したいと思っていますがいかがでしょうか。

議長：山田委員、そういうことで一応県の方に詳しい内容等について聞いて皆さんにお知らせするということで、他にございませんか。本委員会からも何件か出しております。うちから建議をした分があるんですが、実は私も今日回答書を見ただけで内容を十分精査してないんでですね、ちょっといろいろこちらの方で回答ができない分が多いので、他何かありますか、一応皆さんから出された分については出したいと思うんですが皆さん方についても急に見られてなかなか質問もわかりにくいかと思いますのでいいですかね。

事 務 局：事務局が中身を読んでませんで大変申し訳ございません。個別にですね帰って読んでわからなかったら事務局の方に電話していただければまたその都度回答していきたいと思いますので、大変御迷惑をおかけいたします。

議

長：まあ、そういうことで、やっていきたいと思いますのでよろしゅうございますか。（異議なし。の声あり）ありがとうございます。それではですね、続いて 7 番の案件について説明をお願いします。

事 務 局：続きまして、平成 29 年度農地等利用最適化推進施策の改善についての意見及び県（国）
農政施策に関する要望・政策提言についてということで、これはお願いになります。この件につきましては、昨年度までは先程御紹介いたしましたように大分県農政施策に関する建議ということで委員さん方から御意見をいただいておりましたが、4 月の改正農業委員
会法によりこの建議が廃止されました。それに伴って表題にありますように平成 29 年度
農地等利用最適化推進施策の改善についての意見。これについては意見です。県（国）農政施策に関する要望・政策提言、こちらの方は、要望・政策提言らしいです。2 つの意見、又は要望・政策提言として取りまとめるよう大分県農業会議の方から依頼がございました。
昨年度までは建議という形で要望が出されとった分です。つきましては、意見、要望・政策提言を農業委員さんはもちろん、各農家の方からも聞いていただきまして意見等ございましたら提出をお願いします。提出の期限は、表紙の方にも書いてありますように 5 月
23 日の月曜日まで、ちょっと締め切りの関係もございまして 5 月 23 日までにファックスなどでも結構ですのでできる限り提出をお願いしたいと思います。なお、記入用紙は、２種類を意見と要望・政策提言の 2 種類を最後の方にクリップで付けておりますので、この用紙を御活用のうえ、5 月 23 日までに是非出していただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

議

長：それではこの件につきましては、従来と法律が改正されて、一応建議という形はなくな
りましたので、意見、要望・提言といったようなことで、出されるようになっておりますので、積極的な御提言をお願いしたいと思います。特にですね、農家との意見交換会等開かれる場合には、できるだけそういった事で、委員さん方の方でとりまとめをいただいて、御提案をお願いいたしたいと思います。何か質問はありますか。

事 務 局：すいません。大変失礼いたしました。ファックス番号が２２－３４７７です。よろしく
お願いします。

議

長：それではですね、その他については以上で終わりたいと思います。今の全体の中で何かありますか。意見があれば。

事務局長：このその他には載せていないんですが、会長が冒頭で申し上げました熊本地震のことについてなんですが、農業委員会として何かできないかなということで会長にお話ししたと
ころ、募金をして赤十字を通じて寄附をしたらどうだろうかという話があったんで、一応、募金箱は作ってきていますが、気持ちだけで結構ですので賛同される方があればですね募
金の方をよろしくお願いしたいと思うんですが。

27 番委員：それならみんなから了解もらって、1000 円とか 2000 円を積み立てから出してはどうか。

事務局長：それも私も考えたんですよ。それでよければ、そういう意見があれば、会長それで諮っていただけますか。

議長：それでは今発言がございましたけども、おそらくあちこちでですね、募金、義援金等出されている方もあろうかと思うんですが、できれば佐伯市農業委員会ということで義援金を送らせていただければと考えております。もし、皆様方の御賛同が得られればですね、
金額はあまり義援金ですので賛成の方は挙手をお願いしたいんですが。ちょっとなかなか難しいんで、（委員挙手）ありがとうございます。今大方の皆さんから御賛同いただきましたので、いくらと金額をなかなか言いにくいんですが。皆様の御賛同をいただきましたので、一応 1000 円ということでよろしゅうございましょうか。（はい。の声あり）そういうことで、日赤を通じて被災地の方に送らせていただきたいと思います。ありがとうご
ざいました。大変御無理を申しました。

事務局長：積み立てから出してよろしいでしょうか。

議長：そういうことで、一人あたり 1000 円ということで、局長が言いましたように、積立金の中から送らせていただきたいと思います。よろしゅうございますか。（はい。の声あり）
ありがとうございました。

議

長：私が申し上げたようにひまわりの種まきのことなんですが、なかなか忙しい時期ですか
ら無理は言いませんが 10 日過ぎぐらいに日にちを決定して、また委員さん方に御連絡したいというふうに思いますので、ひとつよろしくお願いしたいと思います。よろしゅうご
ざいますか。10 日過ぎでいいですね。

11 番委員：すいません。今さっきの送るのは、義援金ですか支援金ですか。義援金と支援金ではぜんぜん行くとこがちがうじゃあ。行くとこが違うけぇ、どっちに送るんかなと思って聞い
たんです。

議

長：義援金がいいですね。支援金は品物と換えるような感じで。

11 番委員： 違うよ、被災地にいくのと、ボランティア法人とかにいくお金を言うんよ。だから、どっちに送るんか聞きたいんよ。

事 務 局：義援金になればですね、日赤がとりまとめて熊本県の被災者の方に配分委員会というのを通じて各個人に被災者にいくということになります。義援金はですね。支援金は存じておりませんけど。日赤の部分については、義援金が主だと聞いております。

議長：義援金でいいんですね。

事 務 局：日赤を通じれば義援金がほとんどです。

議長：日赤を通じて、よろしゅうございますかね。はい。ありがとうございます。

14 番委員：会長。熊本にやらんと湯布院にやったほうがいいんじゃねぇん。

議長：何らかの支援ができればと考えたんで、皆様方の善意がですね、向こうに広く伝わるよ
うなことにならなければいけないと思っております。よろしくお願いします。金額は提案しましたように一人 1000 円ということで積立金の中から送らせていただくと、よろしゅ
うございますかね。

27 番委員：1000 円というのは、品がわりぃんじゃないん。1 本にまとめーの。

議長：5 万なら 5 万、10 万なら 10 万と。

27 番委員：そうそう。

3 番委員：義援金もまた地区とか何かで出してますから僕は 1000 円でいいと思います。

議長：先程言いましたように、あらゆる面から来てますんで、一応農業委員会ということで、決めさせていただきたいと思います。1000 円ということで 37000 円。個人から徴収すればいろいろあろうかと思うんですが、一応積み立てから出させてもらえば、あまり差し障りがないかなと思って、そういうことにさせていただきます。ありがとうございました。
御協力をよろしくお願いします。

事務局長：それでは最後にちょっとお願いなんですが、先月お配りしました活動報告の件なんですが、3 か月に 1 回集約して農業会議の方に出すようになっております手紙を入れておりましたけども次回 7 月 1 日の農業委員会の時に提出していただければ、4、5、6 なんで、7
月 1 日の農業委員会の時に提出をしていただきたいと思います。私からのお願いです。それではですね、次回の開催日は 6 月 1 日水曜日午後 2 時から市役所 6 階第 2 委員会室で開催します。それでは、閉会の挨拶を副会長お願いします。

37 番委員：大変お疲れ様でした。新しい立証方法になりまして時間も少しは短縮されたんではないかと思います。それではこれで第 5 回の委員会を終わります。お疲れ様でした。

（１5 時 42 分閉会）