﹁報道への圧力﹂で内外に大きな意識差
際立って低い中韓の日本への好感度

発 行 所
公益財団法人

第2回﹁諸外国における対日メディア世論調査﹂

目

次 （５月号）

我孫子和夫︙
書評﹃仮面の日米同盟﹄･･･････
中国、米の一極支配打破狙う ･･･
塩澤 英一︙

編･･･

恭子︙

諸外国における対日メディア世論調査

潔司︙

₃₄

₃２

₃₀

２₈

２₀ １₉ １₆ ₈ １

特派員リレー報告�ワシントン

小林
･･･

水本
･･･

高井
･･･

井内
･･･

津山
･･･

に「諸外国における対日メディア世論調査」を昨

ス、フランス、中国、韓国、タイの６カ国を対象

和 明） は 、 ２０１６ 年 １ 月 に ア メ リ カ 、 イ ギ リ

公益財団法人新聞通信調査会（理事長 長谷川││の全₄分野である。上記①～③はあらかじめ日本への信頼感④日本と聞いて思い浮かべること

道、訪日経験・意向③調査対象国相互の好感度、

ア 認 知 状 況、 日 本 に 関 す る 情 報 源 や 期 待 す る 報

ロ報道や報道の自由に対する評価②日本のメディ

小池･･･

年 に 続 い て 実 施 し た。 今 回 は ２ 回 目。 調 査 は 中設定した選択肢から選んでもらい、④は具体的な際には、調査手法や全体的な質問構成が異なるこ

調査会だより、編集後記

マスメディア関連の裁判を見る（

ジャーナリズムの権力監視機能が低下 音･･･
国分
日記で読む昭和史（ ） ･･･････︻放送時評︼

国、タイが面接法、その他の国が電話法で行い、事柄を挙げてもらった。また、当調査で設定したとに留意する必要がある。

） ･･･
佐藤

各国とも約１０００人から回答を得た。回答者の質問のうちの幾つかは、当調査会が毎年夏季に日･･････････････････････ているので適宜参照されたい。ただ、「諸外国にての国で漏れなく回答を得ることができた。具体 （２０１５ 年 ₉ 月 実 施）の 結 果 を 図 表 内 に 表 記 しは常に保障されるべきだ」は、「そう思う」がア差が出ており非常に興味深い。まず「報道の自由「報道の自由」に関する意識は国ごとに大きな﹁報道の自由保障されるべき﹂は一致的な質問項目は大きく分けて、①各国新聞の信頼おける対日メディア世論調査」と数値を比較する論調査」でも聞いている。該当質問では直近調査

性別・年代別構成は各国の人口構成に近い比率に

電話 ₀₃︵₃₅₉₃︶１₀₈１
http://www.chosakai.gr.jp/

本全国で実施している「メディアに関する全国世新聞通信調査会

割り 当 て ら れ て い る 。

ギャップを糊塗した不誠実がまかり通る︻プレスウオッチング︼

デジタル版でもニュースの出所が重要︻海外情報︿米国﹀︼＂無給の監察官＂が２００人もいるというのに︻メディア談話室︼

当局、コラムニスト等 人以上を拘束︻海外情報︿欧州﹀︼英新聞界、生き残りに躍起︻海外情報︿中国﹀︼

理性ではクリントン、直感はトランプ

康文︙

集 部︙
俊光︙
達也︙

恵子︙

沢井
･･･

新︙

₃₆

80

59

（ 1 ）

5 - 2016（新聞通信調査会世論調査班）

好宏︙
俊英︙
英雄︙

₄₄ ₄２ ₄₀ ₃₈

20

毎月 １ 回 １ 日発行
1963年 1 月 1 日
新聞通信調査会報
として発刊
度評価、新聞とインターネットとの役割比較、テ

設問は各国共通の全 問で、調査を実施した全₁4No.₆₅₃メ デ ィ ア 展 望２₀１₆．₅．１

メ リ カ、 フ ラ ン ス、 韓 国 で％ を 超 え、 イ ギ リス、中国、タイで ％台となっているが、日本をいては、中国でほぼ ％、続くタイが ％、アメと、圧力をかけられても仕方がないと思う」につ含め各国の差は小さい。「現在の報道を見ている

80

70

リカ、イギリス、フランス、韓国で ～ ％台と9060

メ デ ィ ア に 圧 力 を か け る の は 当 然 だ と 思 う か」なっている。「政府が国益を損なうという理由で50％ 弱 で あ る。「メは、中国、タイで約 ％、アメリカ、イギリスで％ 前 後、 フ ラ ン ス、 韓 国 で80か」は、アメリカ、イギリス、韓国で ％前後、ディアは報道の自由を振りかざしていると思う70
フランス、中国、タイで ％前後である。ここで70

興味深いのは、海外６カ国と日本との意識差である。前述の通り調査手法や設計の相違に注意しなければならないが、報道に対する何らかの規制や圧力は認められてしかるべきだと考えている人が
日 本 で は か な り 少 な い こ と を 示 し て い る （図 表

・７％となっている。

本の新聞（朝日、毎日、読売、日経、産経など）」 など日本に関する報道の多さが大きく影響していオジャパンなど）、共同通信社、時事通信社、日こは昨年と同様、「ＮＨＫ （ワールドＴＶ 、ラジ

次に、日本のメディアの認知度を見てみる。こるのであろう。他国について見ると、認知度の高

関心度の高さを見て取れる。韓国では慰安婦問題

良くも悪くも韓国国民の日本のメディアに対するているものはない」は６・８％と１割に満たず、る」は比率の高いアメリカ、韓国でも ％程度に

内 訳 を 見 る と、 積 極 層 で あ る 「と て も 関 心 が あめており、タイの ・２％が最も高い。関心層のや関心がある」の合計）は全ての国で過半数を占だ ろ う か。関 心 層（「と て も 関 心 が あ る」と「やでは、日本のことが報道されると関心を持つのイの中から知っているものを全て挙げてもらった。

さは中国が韓国に次いでおり、「ＮＨＫ」、「日本新聞」が ・６％となっている。同国では「知っメディア別の認知状況で見ると、全ての国で「Ｎとどまっており、消極層の「やや関心がある」のり、具 体 的 に は「Ｎ Ｈ Ｋ」が・ ５％、「日 本 の2084ある。（図表２）。

のはない」が大多数を占め、アメリカが ・８％、 方がはるかに多い。この傾向はタイで特に顕著で
73

88

以下、イギリス ・０％、フランス ・２％、タ80

国別で見ると認知率の高さは韓国が突出しておＨＫ」が最も高く、「日本の新聞」が次いでいる。 の新聞」は半数に近い。他の国は「知っているも

１）。

70

90
60
76

（ 2 ）

日本のことが報道されると関心を持つか
図表 ２

50

報道の自由について（「そう思う」と回答した人の比率）
図表 １

60

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

新聞の情報信頼度はタイが ・2点で最高
次に各国の新聞情報信頼度、新聞とインターネ

査機関の提言に従い０～ 点で質問したので、集・ ２ 点、 以 下、 中 国

計時に回答数値を 倍した。結果の平均値で比較
す る と、 タ イ が 最 も 高 く

・２点、韓国 ・２点、アメリカ ・７点、フ

初は新聞の情報信頼度評価である。これは全面的的に欧米諸国よりアジア諸国の方が高くなってお

ランス ・７点、イギリス ・２点と続く。全般

ットとの役割比較に関する結果を見てみよう。最に信頼している場合は１００点、全く信頼していり、昨年とほぼ同様の傾向となっている。当質問

55

ない場合は０点、普通の場合は 点として点数を付けてもらった。ただしアメリカのみは、現地調

69

これは「Ａ．インターネットなどの普及により新では「新聞の将来の役割」はどうであろうか。

₄点だった（図表₃）。

全国世論調査」でも聞いており、その結果は ・は前述の日本国内で実施した「メディアに関する

5₁

聞の役割が小さくなってくる（役割減少派）」と大きい（役割維持派）」という二つの意見のどちらに賛成するかを聞いたものである。結果を見る

（ 3 ）

₁0

67

₁0

56

67

50

5₁

「Ｂ．今までどおり、新聞が報道に果たす役割は

テロ報道やテロ情報の信頼性
図表 ₅65
将来の新聞の役割
図表 ₄

新聞の情報信頼度
図表 ₃

No.₆₅₃メ デ ィ ア 展 望２₀１₆．₅．１

と、 全 て の 国 で 役 割 減 少 派 が 役 割 維 持 派 を 上 回かである（図表６）。

戚、知人」が挙げられており、以下「学校教育」 「インターネット」（
ンスでは「学校教育」が₃位、韓国では「訪日経り、イギリスを除き役割減少派が過半数を占めて 「日本人の友人、知人」などが続いている。フラ
い る。 特 に、 中 国 と タ イ で は 役 割 減 少 派 （順 に・ ５％）と ２ 位 の験」が₄位となっている。中国では、１位の「自・₄％）を ㌽超上回っている。その一国 の テ レ ビ、新 聞、雑 誌」（

・８％、 ・２％）が役割維持派（同じく ・₃％、・・ ₃％ と 他 国 よ り 高 い 比 率 と な っ て お方、 フ ラ ン ス と 韓 国 で は 役 割 維 持 派 が 順 に
０％ 、り、日本もこの２国とほぼ同様の水準である（図表₄）。
次にテロ報道やテロ情報に関してメディア別の信頼感を見てみよう。アメリカ、イギリス、フランスでは「新聞」「テレビ」「ラジオ」の₃メディ
アが上位に並び、中国、韓国、タイは「テレビ」「 新 聞」 の 順 に 信 頼 感 が 高 い 。 中 国 と タ イ で は「 イ ン タ ー ネ ッ ト の ニ ュ ー ス サ イ ト」 が ₃ 位 に 入っている。「ＳＮＳ （ facebook, twitterなど）」は総じて低い評価で、韓国を除き最下位となっている。近年アラブ諸国などで「民主化革命」が発生した際に、「ＳＮＳ」の果たした役割がクローズアップされたが、報道や情報入手の信頼できる媒体としては低い評価にとどまっている、ということであろうか（図表５）。
日本に関する情報源﹁自国のテレビ︑新聞︑雑 誌 ﹂日本についての知識や情報の入手先は何であろ

7775うか。これは全ての国で「自国のテレビ、新聞、

・₃％）との差はごくわず

（ 4 ）

36

雑 誌」が １ 位、「イ ン タ ー ネ ッ ト」が ２ 位 となっ日本のメディアに期待する報道内容
図表 ₇

50

75
た。₃位にはフランスを除いて「自分の家族や親日本に関する情報の入手先（複数回答）

39

₁9

₁6
図表 ₆

No.₆₅₃メ デ ィ ア 展 望２₀１₆．₅．１

75

答 え て も ら っ た。以 下、「複 数 回 答」と 表 記。こ︻注 ： こ の 質 問 で は 当 て は ま る も の を 幾 つ で もるのかもしれない。

で「観光」がトップとなったこととつながってい

ランス、中国、タイで「北海道」となっている。

で「九州・沖縄」、イギリスで「京都、奈良」、フ「東 京 デ ィ ズ ニ ー リ ゾ ー ト、 ユ ニ バ ー サ ル ス タ ジられる。従って、各国比較は比率ではなく回答順よるものと思われるが、回答比率に大きな差が見たいところは、全ての国で「東京」が１位、２位

たいことを複数回答で聞いてみた。まず行ってみでは、実際に行ってみたいところ、体験してみ街を観光する」、韓国は「温泉に入る」となって除く５カ国で「京都など日本の文化と歴史のある体験したいことはどうだろうか。１位は韓国をの複数回答質問は、国民性および調査環境の差に位をベースに記述する。この点も、複数回答質問には韓国を除き「富士山」が挙げられている。韓い る。 ２ 位 に は 全 て の 国 で 「日 本 食 を 食 べ る」

オジャパン」は総じて順位が低い。

では 以 下 同 様 で あ る ︼国では「北海道」が２位。₃位はアメリカ、韓国に期待する内容を挙げてもらったところ、「科学物をする」はアメリカの₃位が最高で、それ以外（注：中国は同率の１位）が入った。なお、「買い

日本に関する報道で、各国民が日本のメディア技術」が上位である点は共通しているが、それ以外の項目は国によって差異が出た。１位はタイを除く５カ国で「科学技術」が、タイでは「観光」

イではいずれも％ 未 満 で あ る。 中 で も タ イ はが、前問（＝日本に関する報道で期待するもの）（ 5 ）が挙げられた。２位には、アメリカ、イギリス、
韓国は「国際協力、平和維持活動」、フランスは「歴史と文化」、中国は「ファッション、アニメ、音楽」、タイは「科学技術」「生活様式、食文化」となっている。中国を除き、総じて「ファッショ
ン 、 ア ニ メ 、 音 楽」 へ の 関 心 は 低 い よ う で あ る（図表７）。
韓国では半数が﹁訪日経験あり﹂

・ ２％ と 突 出 し て お

実際の訪日経験はどうだろうか。これまでに訪日経験がある人は韓国で₁₁２・２％にとどまっており、訪日経験者の少なさ

₁0

各国間の好感度─「好感が持てる」と答えた人の比率
図表 ₉り、アメリカと中国（順に ・１％、 ・６％）

₁3 49

で ％を超えているが、イギリス、フランス、タ
₁0

日本でしたいこと（複数回答）
図表 ₈

No.₆₅₃メ デ ィ ア 展 望２₀１₆．₅．１

の国では₄～５位である（図表８）。
日本への信頼度は中国と韓国で ％ 以下

で最も高く
・ ８％ 、 以 下 、 ア メ リ カ （・持てる」と「やや好感が持てる」の合計）はタイ

う。まず、日本に対する好感層（「とても好感が次に日本に対する好感度や信頼度を見てみよ

20・ ２％）、 イ ギ リ ス （7390６％）、 フ ラ ン ス （

69 78
・

（ 6 ）

※各欄右端の数字はその内容を挙げた人の数
日本と聞いて思い浮かべること（各国上位１₀位）
図表１１

日本の信頼度
図表１₀No.₆₅₃メ デ ィ ア 展 望２₀１₆．₅．１

７％）と続き、大きく離されて韓国で ・₃％、

果 に つ い て は 「メ デ ィ ア 展 望 ２０１５ 年 ５ 月 号
具体的な結果を見ると、アメリカは「第二次世」参照）。
中国で ・８％となっている。日本を除いた５カ ︿№６₄１﹀
国間の相互関係を見ると、欧米₃カ国の好感度は

なお、韓国では人としての感情に関する言葉が目立つ。昨年聞いた「知っている日本人」の回答率は最大でも ％台であったが、今回は全６カ国で％前後と高い。人名は思い浮かばなくとも、日国、タイ、アメリカの順に、韓国はアメリカ、イ

統、芸術」、中国は「抗日戦争、中国侵略」、韓国

本 食、寿 司 な ど」、フ ラ ン ス は「文 化、文 明、伝とであろう（図表

本国としてのイメージは形成されているというこ

界 大 戦、原 爆、真 珠 湾」、イ ギ リ ス、タ イ は「日ギリス、フランス、中国の順に、タイは日本、イは「嫌い、不快、不信」が１位に挙げられた。総）。

査各国の相違が際立つ結果となった（注：前年結１名だけ挙げてもらったが、今回は昨年以上に調た。昨年も同様の試みで「知っている日本人」を

ま現地言語で入力し、１つずつ翻訳～整理分類し

これは、各国の調査対象者が答えた事柄をそのま思い浮かべること」を１つだけ挙げてもらった。

当調査では、最後の質問として「日本と聞いて米中韓は﹁戦争﹂に関する事項が多い（図表

信頼できる」）は１・₉％ ～２・８％ にすぎないと韓国での日本に対する積極的信頼層（「とてもともに大きく離された ％台後半であった。中国

₁0 70

タイは観光に関連する事柄が上位になっている。

）。

ギリス、アメリカ、フランス、韓国、中国の順に計）はタイが ・５％で最も高く、アメリカ、イ（「とても信頼できる」と「やや信頼できる」の合の 相 関 関 係 は 非 常 に 強 い。 具 体 的 に は、 信 頼 層

日本への信頼度は好感度と同様の傾向で、両者際立っている（図表₉）。

と、中国と韓国における日本への好感度の低さが50
ギリス、フランスでは ％台半ば、中国と韓国は92術」、中国と韓国は近代の歴史にまつわる事柄、

じ て、 欧 米 ₃ カ 国 は 「日 本 食」「文 化」「科 学 技

相 互 に 高 い が、 中 国 は イ ギ リ ス、 フ ラ ン ス、 韓5032

％ 以 上 の 好 感 度 と な っ て い る。 こ う し て 見 る

90

27

₁0

※調査結果の詳細は新聞通信調査会のホームペ

₁₁

ージ参照。
（ http://www.chosakai.gr.jp/
）

（ 7 ）

No.₆₅₃メ デ ィ ア 展 望２₀１₆．₅．１

16

気掛かりはＴＰＰへの影響
井

俊

光

（ 8 ）

沢

０ぐらいになるかと思う。
これを見ると、民主党はクリントンが２３₈３のうちの１₆００だから、あと₈００ぐらい積め
ば 過 半 数 に 到 達 す る。 こ れ か ら 行 わ れ る 予 備 選
も、得票率に応じて代議員を比例配分する方式は変わらないので、クリントンはこのまま逃げ切れるだろう。共和党の方は、きょうのフロリダ、オハイオから、ウイナー・テイク・オール（勝者総取り方式）の州が入ってくる。一番得票した人がそこの州の代議員を全て取ることができるので、トランプにとっては引き離すチャンスであり、追い掛ける方は差を縮めるチャンスが出てくる。ト
ランプはきょうの時点で₆４０ぐらいまで行った
ので、あと₆００人ぐらい取れば１２３７に届くことになる。
代議員のことで補足的に説明すると、民主党の方には、上院議員、下院議員、党幹部などから成る特別代議員（スーパーデリゲート）が７００人ぐらいいて、彼らは支持候補を変えられる。今私はクリントンを支持していると表明している人でも、党大会に行ったときに自由にスイッチができる、自分の意志で投票できる人たちなので、７００人の彼らがどちらに付くか非常に重要だ。現段
階では４７０人ぐらいがクリントン支持を表明していて、サンダース支持を表明しているのは ～人ぐらい。この差がクリントンとサンダースの差につながっている。
クリントンが２００₈年にオバマと対決したときも、この特別代議員が勝敗を決める重要なファクターになった。最初クリントン支持が多かった

20（共同通信社外信部長）

ダ、オハイオ、ノースカロライナの３州で勝ち、
計 勝 プ ラ ス ２ 勝 に な っ た。 サ ン ダ ー ス は ９ 勝
で、きょうの勝ち星はまだない。共和党は、トランプが 勝プラス、北マリアナの１勝だったが、きょう、フロリダ、イリノイ、ノースカロライナの３州で勝ち、 州プラス１地域で勝っている。
クルーズは７勝で、きょうの勝ち星はない。ルビオは地元のフロリダで負けて撤退を表明したので、もう無視していただいてよい。ケーシックというオハイオ州知事がきょう地元のオハイオで勝
ち、初の勝利を挙げた。
予備選は代議員の過半数を取る争いなので、勝
ち負けよりは代議員が何人取れたかが重要だ。民
主党の過半数は２３₈３で、ここを目指して戦っているわけだが、クリントンは昨日までで１２３１。きょうの勝ちを入れて、まだ確定的な数字は出ていないが、１₆００ぐらいまで増えていると思う。サンダースは、きのうまでで５７₆だった
ので、₈３０前後ではないかと思われる。共和党の代議員は民主党より少なくて、過半数は１２３
７だが、トランプはきょうの勝利で₆４０ぐらいまで行った。クルーズが４２０ぐらい。ルビオは撤退で計算に入れなくてよい。ケーシックは１０

25

理性ではクリントン︑直感はトランプ

代議員獲得競争

つい１カ月か１カ月半ぐらい前までは、アメリカの知識人系の方に知り合いがいる日本人はこんな冗談を言っていた。「私の知り合いのアメリカ人の教授から、トランプがもし大統領になったら日本に亡命したい。どうしたらいいんだという相談を 受 け た 。 日 本 は 難 民 申 請 ５ 千 人 に 対 し て 人しか認めない国だから、早く申請した方がいいよと返 事 し た 」
最近は冗談ではなくなってきて、アメリカのグーグルでよく検索されているキーワードが「トランプ カナダ移住」だそうだ。アメリカ人の中でも 「ト ラ ン プ が 本 当 に 大 統 領 に な る ん じ ゃ な いか」と、現実味を持って認識され始めてきたことが、 こ の エ ピ ソ ー ド か ら も う か が え る 。
11

きょう（３月 日）は「ミニスーパーチューズデー」と呼ばれていて、五つの州で予備選挙があった。私がここに来るまでに、幾つか結果が出ているので、それも加えてご報告すると、まず民主党の方は、昨日までの結果は、クリントンが州では 勝。プラス、米領サモア、北マリアナという州ではない地域で２勝していた。きょう、フロリ

15

15

18

米大統領選
12

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

15

10

1₃

1₃

（ 9 ）

のだが、オバマが一般投票でかなり強い、有権者の支持が強いというので、ある時からオバマに流れ始めた。そのきっかけをつくったのが現駐日大使のキャロライン・ケネディで、彼女が「オバマ支持」を真っ先に表明して特別代議員のオバマ支持の流れをつくった。キャロライン・ケネディが駐日大使になったのは、オバマの当選に対する論
功行 賞 の 側 面 が あ る 。

党支持者の中での安全保障への関心事項はテロに限られていることがうかがえる。
アメリカ人のもう一つの怒りは、リーマン・ショックが起きた 年の９・ 以降のエスタブリッ
シュメントへの怒りで、これの方がたぶん大きいと 思 う。 主 流 派 と か 既 得 権 益 を 持 っ た 人 た ち とか、そういう日本語訳がされるが、このエスタブ
リッシュメントへの怒りというのがふつふつと沸き上がるように表に出てきているのではないか。
リーマン・ショック後に、銀行、ＧＭをはじめとする大企業などは政府の救済措置によって税金で救済された。にもかかわらず、再生した銀行や大企業の幹部はいまでも何億、何十億の給料をもらっている。われわれ庶民は全く給料が上がらないのに、政治家と結託して税金を使って救済された彼らはぬくぬくと生き長らえている。われわれは無視され、政治家にだまされてきた。こういう庶民の不満・不信がたまっている。
リーマン・ショック以降、現象面で実際に起きたことを三つ挙げると、まず格差の拡大とその固定化だ。
１９９２年を１００とした場合の税引き前所得
額 は、 ア メ リ カ 人 の 上 位 ％ の 富 裕 層 は リ ー マ
ン・ショック直前の２００７年は１₈０で、₈割増 え た。 リ ー マ ン ・ シ ョ ッ ク で さ す が に 減 っ たが、 年でも１５０で５割増、さらに 年には１
７０と７割増まで回復している。これに対して下位 ％の人たちの税引き前所得額は、リーマン・シ ョ ッ ク 前 の 年 で も １２０ と い う レ ベ ル だ った。 年には１１５に落ち、 年にはさらに低下

080₇

背景にある怒りく政治家をやってはいるが、自ら民主社会主義者と称する、アメリカの政治家の中では一番端っこにいる人だ。この２人が健闘し、トランプは共和党の先頭を走っている。これが今年の選挙の最大の特徴だ。
トランプ現象、サンダース現象の背景にあるのは米国人の怒りだ。アメリカの有権者の怒りが彼らの支持につながっているとよく言われる。ではアメリカ人は一体、何に対して怒っているのか。
怒りの底流にあるものとして、まず一つは９・、アメリカ中枢同時テロがある。 年の発生だから 年も前の話だが、イスラム過激派によってアメリカ本土がテロ攻撃を受けた、この時の怒りがアメリカ人の中にはまだ残っている。そのアメリカ人の怒りがアラブや「イスラム国」（ＩＳ）に向けられ、怒りと怒りが増幅し合って、世界中に怒りが満ちているというのが今の状況ではない
かと思うが、その発端はここにある。
アメリカ人のイスラム過激派に対する怒りがイ
スラム教徒全般への不信感につながり、トランプ
が「イスラム教徒の入国禁止」と言うと、ワッと盛り上がり、賛成するということにつながっている。
共和党候補者の討論会は、政策論議が非常に低調で、安全保障については基本的にまずほとんど出てこない。その中でテロ対策、ＩＳのテロにどう対応したらいいのかということだけは出てくる。中国とかロシアといった、いわゆる伝統的な安全保障の分野で脅威になるような国々に対する議論は基本的にゼロだ。アメリカ人の、特に共和

10

90

10

今回の選挙の大きな特徴は、トランプ現象、サンダース現象だ。これまでの本流を歩いてきた政治家ではなくて、トランプは政治の経験は全くな
い、完全なアウトサイダーだし、サンダースは長米大統領選共和党候補指名争いで首位に立つドナルド・
トランプ氏（米ウィスコンシン州ディピア、2016年 3 月
30日、AFP＝時事）

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

11

15

01

して１１０だ。 年間で１割しか増えていない。 （約 ２５００ 万 円）以 下」と 定 義 さ れ て い た が、上位 ％と下位 ％の差が拡大し、差は広がりつ 今彼らの平均年収は５万３０００㌦で、日本に比べればいいのかもしれないが、 万㌦は中間層でつあ る こ と が 統 計 数 字 を 見 て も 明 ら か だ 。
２点目は雇用の質の低下だ。産業の空洞化がア はなくて富裕層に入ってしまう。中間層そのものメリカでも起きている。雇用に占める製造業の割 の地盤沈下が起きている。
ブルーカラーはもちろん、中間層の人たちも、合は、１９９０年は ％だったのが、２０１５年
は９％にまで減った。この原因として、今大統領 特にリーマン・ショック直後は仕事がない、うつ選でも一番ホットなイシューになっているのが自 うつとした日々を過ごし、周りを見回すと、ヒス
由貿易協定の問題で、ＮＡＦＴＡなどによって工 パニックを中心とする移民がたくさんいる。彼ら
場がメキシコに出て行ってしまった。きょう予備 が低賃金で働いているから、自分たちの仕事を奪選があったオハイオとか、先週クリントンがサン われている、給料が増えないのもやつらのせいだ
ダースに負けてショックを受けたというミシガン という気持ちがどんどん強くなってくる。そこでなどでは工場の海外進出が激しく、そこで働いて トランプが「やつらを追い出せ。メキシコとの国
境に壁をつくれ」と言うと、共鳴し、拍手喝采す
いた 人 た ち が い ま だ に 困 っ て い る 。
ＩＴ化の進展もあって、今までフルタイムで働 るという下地ができているのではないか。
アメリカでは、 歳から 歳の中年白人層の死いていた人たちがパートタイムにならざるを得ない。自分で望んだのではない非自発的パートタイ 亡率が非常に高い。この年齢層の死亡率が際立っ
ム 勤 務 者 の 割 合 が、 年 は わ ず か ２％ だ っ た の て高いという現象は、ヒスパニックや黒人にも見が、リーマン・ショック後の 年には７％まで増 られないし、他の先進国にも見られない現象で、え、 年でもまだ４％いて、 年のレベルに回復 その原因を探っていくと、自殺、アルコールや薬していないということで、雇用の質の低下が起き 物の過剰摂取がうかがえるという研究が報告されている。
てい る 。
リーマン・ショック以降に起きたこれら三つのアメリカは去年、ＦＲＢが利上げをして、統計数字の上では経済は好調のように見えるし、雇用 現象がアメリカの有権者、特に中間層以下の人たに関しても、雇用者数は増えているし、失業率は ちの怒り、不満、不信につながっているのではな
低 下 し て い る。 雇 用 の 「量」 は 改 善 さ れ て い る いか。
もう一つ、先ほど大企業あるいは銀行と政治家
が、「質」は低下している。これがアメリカ経済との結託に対して有権者が怒っていると申し上げの今の実体を表しているのではないかと思う。
３点目は中間層の縮小、低所得層への転落とい たが、これをもう少し具体的に説明すると、大企う 現 象 だ。 ア メ リ カ で は 中 間 層 は 「年 収 万 ㌦ 業有利の法制度、行政改革がかなり行われているということだ。
例えば、今選挙の報道でスーパーＰＡＣという言葉を聞かれると思うが、これは上限なく資金を集められる選挙資金団体で、今までは認められなかったのが、 年の最高裁判決によってスーパー
ＰＡＣの設立が認められることになった。それ以降、 年の選挙でも今回の選挙でも、大口の献金者が自由におカネを使える団体としてスーパーＰ
ＡＣはかなり活用されている。
行政改革の面では、議会による長年の予算削減の結果、労災とか労基法違反などを見張る労働基準監督官が連邦、州合わせて全米で２２００人しかいないという状況になり、労働者にとっては厳しい状態になっている。死亡事故を扱う運輸省交通安全局の予算も、在イラク米大使館警備予算の３カ月分にも満たない程度しか計上されていな
い。このような大企業あるいは与党政治家に有利な形の制度改革、法改正が行われていることに対しても、大衆の不満が高まっているようだ。
トランプやサンダースは大企業から献金を受けていないので、トランプが「製薬会社ファイザー
は政治家に巨額の資金援助をして、庶民の薬価をつ り 上 げ て い る」 と い う 彼 の 定 番 の 演 説 を す ると、聴衆がワッと沸く。これも支持理由の大きなものになっている。
トランプやサンダースがなぜ大企業からの献金を受けずに選挙運動ができるかと言えば、トランプの場合は自己資金が潤沢にある。フォーブスの試算では個人資産は 億㌦だと言われているが、本人はおれは１００億㌦持っていると豪語してい45（ 10 ）

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

10

15

90 10

16

01

01 09

25

45

54

25

12

10

る。トランプの、企業からの献金額は２７００万 することは許し難い。
保 守 派 の 草 の 根 運 動 で 「 テ ィ ー パ ー テ ィ ー」
㌦程度で、候補者の中では真ん中ぐらいだが、選挙資金の７割は自己資金で賄っていることが選挙 （茶会）というのが 年ごろから活発に活動し始めた。オバマが当選したのが 年だが、 年の中資金 報 告 書 か ら も う か が え る 。
サンダースは個人献金を主体にしていて、企業 間選挙で、「このままオバマ政権をのさばらせてからの献金を全く受け付けていない。サンダース いてはまずい。自分たちの候補者を送り込もう」
への献金の１人当たり平均額は ㌦で、３０００ と、全米レベルで頑張って、上院にも下院にも自円 ぐ ら い の 小 口 献 金 を た く さ ん 集 め て い る わ け 分たちが支援する議員を送り込んだ。茶会の人ただ。献金者は３００万人以上で、恐らく９₈００ ちは「俺たちが望むことをやるために議会に行く
万㌦ぐらいを個人献金で集めているといわれてい んだから、一切妥協するなよ」と言って議員を送る。この３００万人というのはオバマの 年のと り込んだにもかかわらず、オバマケアは通ってしきよりも多く、いかに大勢の、特に若い人からの まう、保守派が強く反対する同性婚を認める法律までできてしまう、これはもう失望以外の何物で支持を集めているか、その数字からも分かる。
クリントンは１億₈０００万㌦ぐらい集めてい もない。共和党と既成勢力の候補を支持しても何るが、その中にはスーパーＰＡＣもかなりの割合 も達成できないという脱力感、無力感を強めていで 入 っ て い る。 サ ン ダ ー ス は そ こ を 攻 撃 し て、 る茶会の人たちは、今テッド・クルーズを一生懸「クリントンはウォール街の回し者だ。ウォール 命支持している。共和党の中でクルーズがトランストリートと結託している。エスタブリッシュメ プの一番の対抗馬になっているのは、茶会の支持ントの典型だ」と言うと、支持者の若者たちは歓 があるからだ。
声を 上 げ る と い う わ け だ 。
どうなる共和党
もう一つの有権者の怒りは、特に共和党支持者
私は 年、ブッシュ再選の選挙を取材したが、の間に強いオバマへの怒りだ。弱腰外交、シリアへの対処の仕方など、アメリカの地位をおとしめ 当時の共和党と今の共和党は全く変わってしまっ
たということもあって、トランプは「メーク・ア たなという感じがする。共和党の戦後の歩みを振メリカ・グレート・アゲイン（アメリカをもう一 り返り、これからどうなっていくのか考えてみた
度偉大な国に）」をスローガンにしている。
い。
それ以上に共和党支持者のオバマへの怒りが強中道あるいは穏健派から保守派が権力を奪っていのはオバマケア（医療保険制度改革）だ。小さ いくというのが戦後の共和党の歩みだった。最初な政府、基本的に政府は何もするなという保守派 に表舞台に出てきたのが１９₆４年の大統領選のの主張からすれば、連邦政府が個人の保険を負担 共和党候補になったゴールドウォーターだ。当時

は極右と呼ばれて、ジョンソンに「ゴールドウォ
ーターが大統領になったらソ連との核戦争が起きる」というネガティブキャンペーンを張られて苦戦し、歴史的大敗を喫する。
この大敗の後、 年以降、ニクソン、レーガンが出てきて、ゴールドウォーターがやろうとしていた保守革命を成功させていく。 年、 年、年、 年、 年、 年 ま で、 ₆ 回 の 大 統 領 選 挙で、共和党は１回しか負けていない。
逆に１回しか勝てなかった民主党は党を立て直す。共和党が保守寄りに軸を移していくことに従って、民主党も中道路線を取り始め、そこで出てきたのが夫の方のクリントンだ。クリントンの中道路線プラス、マイノリティー重視で、黒人、ヒスパニック、女性、若者に訴えかけていく。マイノリティー連合の構築に努めた結果、 年以降の大統領選挙では、民主党が₆回のうち４回を制す
ることになった。
もつれにもつれた２０００年の選挙も、一般得票では民主党のゴアが共和党のブッシュを上回っていたので、民主党からすれば１回しか負けていないと言えるかもしれない。いずれにせよ、民主党は 年代以降、路線を変更して、党勢立て直しに成功した。
保守革命の成功にあぐらをかいていた共和党
は、社会の変化への適応を怠り、支持層が抱く不満をすくい上げることができなくなっていた。そこで、逆襲を受けるような形で今回、トランプが出てきたということではないかと思う。アメリカの論調の中には、「トランプは共和党の創造的破80

90（ 11 ）

₇2

92

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

2₇

08

04

09

08

10

84

68

88

68

₇6

48

（ 12 ）

壊をしているのではないか。トランプが出てきた
こ と に よ っ て 、 共 和 党 は 本 当 に 変 わ れ る」 と いう、 逆 の 意 味 で 期 待 す る 向 き も あ る 。

たり、ケーシックのきょうの勝利で、主流派がケーシックでいこうとなって、どんどん頑張ることもあり得るかもしれない。どうなるか分からないが、₆月７日で決まる可能性が高く、その前に決まることは、今の計算上、あまりないのではないか。誰も代議員の過半数を取れなくて決まらない
場合は、党大会になだれ込んで、そこで決まるという手続きになる。
歴史をさかのぼると、１９７₆年のフォードが２期目を目指した選挙の時に、レーガンが出てフォード対レーガンの戦いになった。この時も予備
選ではどちらも過半数を取れずに党大会になだれ込み、党大会でフォードに決まった。直近ではそれ が 一 番 新 し い 歴 史 だ か ら、 今 回 も し そ う な れば、 年ぶりの出来事になる。
その前は党大会で決まることは結構いろいろあって、１９５２年の民主党とか、 年の共和党、それぞれ党大会で３回投票をやって３回目で決まっている。１回目の投票では支持候補は決まっていて、代議員はそれに縛られているのだが、２回目以降はそれぞれ代議員の自由投票でよいというルールなので、水面下の合従連衡のようなことが起きて、２・３位連合を組むことで１位を逆転することもある。
今共和党主流派が狙っているのはそれで、トランプに何とか党大会まで過半数を取らせずに、党大会で決着に持ち込んで、そこで２・３位連合を組んでトランプを逆転するというのが、共和党主
流派のシナリオだといわれている。
ところが、こうなるとトランプの支持者は黙っ40

党大会大混乱？

資金がある限りは戦い続ける。本人も最後までやると言っている。クリントンにしてみれば、本来であれば、３月１日のスーパーチューズデー、あるいはきょうぐらいでサンダースにはもう諦めてもらって、あとは本選に備えておカネもため、休養も取りながらじっくりやるというのが理想なのだが、サンダースがやり続けるとなれば、クリント ン も そ の 分、 お カ ネ も 使 わ な け れ ば い け な い
し、大敗しないように選挙戦も手を抜かずにやっていかなくてはいけない。クリントンにとっては愉快でない状況にはなるが、結果的に指名を得る
ことはほぼ間違いないと思う。
共和党の方は勝者総取りの州がこれから増えてくる。カレンダーを見ると、次の大きなヤマ場は４月 日のニューヨークだ。代議員 人で、勝者総取りではないが、得票率が ％を超えると勝者総取りになるという仕組みだ。ニューヨークはト
ランプの地元で、トランプが強いことは間違いない。トランプが ％を超える得票率で勝てば、人を総取りできる。
そ の 後、 ４ 月 日 の ペ ン シ ル ベ ニ ア が 人 とか、その他ちょこちょこあって、最後が₆月７日だ。最大のカリフォルニアが１７２人、ニュージャージー 人などを争う。この₆月７日の前に、トランプが過半数の１２３７に届くか届かないかだが、届かない場合でも、カリフォルニアで１７２を取れば、そこで届くんだろうなと、私は今の段階では思っている。
ただ、選挙は水もので、これからどういうことが起きるか分からない。クルーズが追い上げてき50

26

これからの展望だが、民主党の方は代議員が比例配分だから大きな差が付かない。クリントンは大きい州で大きく負けない限り、サンダースに追い 付 か れ る こ と は な い 。 ２３₈３ と い う 過 半 数に、党大会に行く前のどこかの時点で到達するだ
ろう と 思 わ れ て い る 。
サンダース自身、こんなに支持が集まるとは思っていなかっただろうが、クリントン相手にこれだけの支持を得て、献金もまだ続いているので、
米大統領選民主党候補指名を争うバーニー・サンダース
上院議員（左）とヒラリー・クリントン前国務長官（米ワシントン、2016年 4 月 4 日、AFP＝時事）

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

19

51

50

95

₇1

95

ていない。１９₆₈年、シカゴで行われた民主党大会で、ベトナム反戦派の候補としてマクガバンの人気が高かったが、党の主流派はハンフリー副
大統領を擁立、結局ハンフリーになった。マクガ
バン支持者が怒って大混乱になり、警察と衝突、流血の事態に発展した。今回、７月にクリーブラ
ンドで開かれる共和党大会でも、同じような大混乱が 起 き る か も し れ な い と い わ れ て い る 。

な人間を周りに配置して、彼らに仕事をさせる。
そういうビジネスのやり方を知っているから、彼に任せても安心だ」と言ったという話だ。
これまでの白人ブルーカラーにとどまらず、白人の高所得者、富裕層からも支持が集まりだしているのかなと、私も最近思い始めている。
ガーディアンの記者がなぜトランプは人気があるのかという分析記事を書いている。それによると、新聞やテレビはトランプ演説の過激な部分に飛び付くので、移民の話やイスラム教徒の話が目立つが、実はトランプが演説の中で一番多く触れるのは貿易問題なのだそうだ。自由貿易協定を結んだことによって、工場がメキシコに出ていってアメリカが空洞化し、雇用が奪われた。自由貿易は駄目だ。反自由化だ、保護貿易だというのがト
ランプの演説の中での最大の主張なのだという。
世論調査でも、トランプ支持者の最大の関心は移民問題でもイスラム問題でもなく、仕事、経済であり、トランプはそこに訴えかけていると言っている。
トランプをヒトラーと重ね合わせるような人もいるし、彼のレトリックとか、集会で抗議している黒人をつまみ出せと言っている姿などを見ると、この人はほんとに危ないなと思うが、これだ
け注目を集めてくると、いろいろな面から分析されて、中にはレーガンになぞらえる論考まで出てきている。
レーガンも出てきたときは、「俳優上がりに何ができるんだ」とか、「こいつは本当にソ連と核戦争を始めるんじゃないか。とんでもない」と思われていたが、₈年やってみて、今は歴代５本の指に入るぐらいの偉大な大統領だと評価されている。
トランプも、いろいろなことを言い、共和党の保守とは相いれないことを主張している。社会保障もそうだし、医療保険にしても最低限のことはやるということで、共和党のいわゆる保守というスタンダードから見るとリベラルではないかと思えるぐらいの主張をしていることもある。
トランプのこれまでの発言を詳細に見てみると常識的なことも言っていて、「アメリカは法や条約に縛られている。法を犯すような命令は私はしない」と。至極当たり前のことだが、トランプが言うと、「あ、この人、ほんとはまともだったんだ」と思う（笑）
。
あるいは、「全て終わって共和党の指名が取れ
れば、私はアメリカ国民を一つにまとめる」とも言っている。今は彼の言動によってアメリカ国民は分断されている、アメリカ分断の元凶などと言われているが、「私はユニファイアになるんだ。
私の下でアメリカ国民は一つになれるんだ」と主張している。
これも先ほど紹介したフィナンシャル・タイム
ズのテットさんの記事の中に出てきたのだが、昨年 月、共和党の中でも穏健派で２０１２年の大統領選に立候補したハンツマン元中国大使が音頭を取る形で、きょう勝ったオハイオ州知事のケーシックと、今回出馬したものの撤退し、いまはトランプの支持に回っているニュージャージー州知事 の ク リ ス ・ ク リ ス テ ィ ー、 こ の 共 和 党 の ３ 人（ 13 ）

強みと弱み
トランプがこんなに勝ち続け、世論調査ではいまやトランプ支持が ％から ％くらいまでいくのは、高卒以下のブルーカラーの白人というコアの支持者だけでなく、それ以外にも支持を広げ、支持 層 に 厚 み が 出 て い る か ら だ と 思 う 。
どういう人が支持しているのかと言えば、ジリ
アン・テットというフィナンシャル・タイムズのアメリカ版女性編集長が１カ月ほど前に書いたコ
ラム に ヒ ン ト が あ る 。
テット氏の友人にテキサスでホテルグループを経営している洗練されたアメリカ人のビジネスマ
ンがいる。その人と話したところ、「ずっとジェフ・ブッシュを支持していたが、トランプに変えたよ。おれの周りの友だちにも結構そういうやつがいるよ」という話になった。驚いて、「あなたのような人がなぜトランプなんか支持するの」と聞いたら、「トランプは成功したビジネスマンだから、ビジネスのやり方を知っている。過激なことを言っているが、あれはマーケティングのためのレトリックだ。彼が本当に権力を握れば、優秀

10

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

4550

と、民主党の右派を代表するリーバーマン元上院 もいいと言っているので、今言っていることを突議員、やはり今回出馬して既に撤退したメリーラ 然百八十度変えるのは難しいとしても、少し修正
ンド州前知事のマーティン・オマリー、この人た していくことはできると考えている。従って、彼
ちが超党派会合を持ち、そこにトランプも来た。 の今の主張を額面通り受け取ってはいけないといこの超党派会合の目的は「アメリカの再生とワシ うことだ。
二つ目に、テロが起きた場合、トランプが有利
ントンの信頼回復のための国家戦略をつくること」で、今後も続けていこうということになり、 になるといわれている。イスラム教徒入国禁止みハンツマンが「トランプが指名されれば一緒に働 た い な 過 激 な こ と を 言 っ て い る ト ラ ン プ に す れば、「それ見たことか。やっぱり俺がやればいい」
く用 意 が あ る 」 と 言 っ た と い う こ と だ 。
トランプは今主流派からは総スカン、彼を支え というようなことになる。
三つ目は、特に白人の中に多いヒラリー嫌いのる人もいないといわれているが、実はそうでもな
くて、共和党の主流派の中でもトランプを認める 感情を呼び起こし、いろいろなレトリックを使っという人もいるのではないかという、少しポジテ てあおることによって、自分に有利に選挙を戦えることだ。
ィブ な 話 も 今 出 て き つ つ あ る の か な と 思 う 。
ニューヨークタイムズのコラムニストで、 The それに対して二つのジョーカーの一つ目は、ト（『フラット化する世界』）で日本で ランプ自身が過激に走り過ぎて自滅する恐れだ。
World is Flat
も 知 ら れ て い る ト ー マ ス ・ フ リ ー ド マ ン の Only ヒトラーに重ね合わせられるような面が前面に出というタイトルのコラ てくると、嫌われて最後は自滅するというパター
Trump can trump Trump
ム も 目 を 引 い た。小 文 字 の trump
は 動 詞 で、切 ン。
もう一つは支持者の過激化、暴走に足を引っ張り札を使って止めるという意味があるので、「トランプを止められるのはトランプだけ」というタ られる心配がある。日本でも報道されているが、イトルだが、彼が言うにはトランプには三つのエ トランプの集会で黒人をトランプ支持者の白人が殴ったり、「次は殺してやる」と平気で言ったり、ース と 二 つ の ジ ョ ー カ ー が あ る 。
三つのエースの一つ目は、今まで言っている過 そういうことが現実に起きている。この支持者の激な主張を、ある時が来れば穏健なものに変えら 暴走から流血沙汰になってくると、やはりトランれる。首尾一貫しないのは、政治家としてはマイ プでは駄目だとなって離れていく。
トランプ自身の自滅と支持者の暴走、この二つナスだが、トランプはビジネスマンだから問題ない。彼 は The Art of the Dealと い う 本 の 中 で、 がトランプの抱えている弱点ではないかという分
商売の極意として、ディールをするためには何で 析だ。
一方のクリントンは、今出ている中で唯一のエもあり、自分の目的を達するためには何をやってスタブリッシュメント候補で、最初からハンディを背負っている部分があるし、クリントン支持者には熱気が感じられない。予備選でも、共和党の方はトランプ効果でこれまでより投票率が上がっているのに対して、民主党は逆に下がっている。
明治大学の海野教授は、研究と称してクリントン陣営に入り込んで戸別訪問なども一緒にやっている。彼は 年にはオバマ陣営で同じことをやっていたが、オバマ陣営とクリントン陣営の最大の違いは熱気で、クリントンを何とか当選させてやろうという熱気が全く感じられないという。特に若い人が来ないので、ボランティアも高齢化していて、「あなた、きょう戸別訪問 軒お願いします」とはなかなか言いづらいと、この前、話を伺った時、おっしゃっていた。
やはり政治はタイミングで、クリントンは 年に勝っておかないと駄目だったのかな、もはや時期を逃してしまったのではないか。賞味期限切れ
で、クリントンにはもう飽きたという感情もあるようだ。
さらに現実的には、国務長官時代のプライベー
トなメールサーバーを使っていたという問題が今 も く す ぶ っ て お り、Ｆ Ｂ Ｉ は 捜 査 を 続 け て いて、もしかすると国家機密漏えいの罪に問われる可能性もある。選挙戦の期間中に、クリントンの側近の聴取とか本人の聴取とか、もしかすると起訴までされるかもしれないといわれている。起訴までされれば、いかにクリントンといえども降り
ざ る を 得 な い。 そ れ ほ ど の 時 限 爆 弾 を 抱 え て い
る。

20

08

（ 14 ）

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.108

40

もう一つの問題として今サンダースの側が攻撃しているのが、ゴールドマン・サックスでやった講演のテキスト開示問題だ。クリントンはゴールドマン・サックスで３回講演をして、日本円で７０００万円ぐらいもらっている。それだけもらった講演なら、さぞいいことを言っているに違いな
いか ら 公 開 し ろ と い う わ け だ 。
民主党は基本的に規制強化の流れにあるが、クリントンがウォール街に対して甘いこと、手心を加える的なことをその講演の中で言っていれば、クリントンにとっての致命傷になるということを踏まえて、サンダースは公開しろと言っている。
これがリークみたいな形で出てきて、実際にそういう発言があったりすると、クリントンにとっては大 き な ダ メ ー ジ に な る 。
ＴＰＰ に不透明感

16

クリントン対トランプになった場合、どうなるか。統計的にこれまでのアメリカの選挙の事例および現在の人種構成等を考えると、民主党の候補は白人の ％を取れば勝てる、共和党の候補はヒスパニックの ％を取らないと勝てないといわれ
てい る 。
今のままなら、クリントンは恐らく白人の ％は取れるだろう。逆にトランプは、今のままなら
ヒスパニックの ％は取れないと思う。世論調査
でのヒスパニックのトランプ支持率は ％なので、 こ れ を ㌽ 上 げ る の は か な り 難 し い 。
従って、常識的に考えればクリントンが有利だ
ろうと思うが、トランプがここまで頑張っている
40

₃5

20

₃5

ということは今までの常識が通用しないことの何 ても、独裁的な権力は振るえないシステムになっよりの証左であり、今年の選挙ほど常識が通用し ている。日本に関していろいろなことを言っていない選挙はないので、どうなるか分からないとい るが、心配することない。安心してくれ」と言うのだが、言えば言うほど心配になってくる（笑）
。
うのが正直なところだ。
アメリカ人もそういうところで不安も持っていクリントンにとって怖いのは、今サンダースを支持している若者たちがもしかしたらトランプ支 るのだろうと思うが、為替操作をしているとか、持に回るのではないかということだ。サンダース 基本的に今トランプが言っている対日関係の話はの支持者もトランプの支持者も、反エスタブリッ
年代の貿易摩擦の激しい頃のレトリックであっシュメント、現状に対する不満を強く抱いている て、トランプはそこから対日認識が進んでいないという意味では根っこは同じで、この同じ根っこ のではないか。トランプに日本のこととかをちゃが右に出るか左に出るかの違いだけだという見方 ん と イ ン プ ッ ト し て く れ る 人 が 周 り に い な い のがある。
で、トランプの対日認識は 年代のまま止まって従って、根っこを通じて固まって、「クリント いて、それを口に出しているだけだから、今言っンでは駄目だ」となり、本選で今のサンダース支 ていることをあまり真剣に受け止める必要はない
持者がクリントンを捨ててトランプ支持に回るよ のではないかと私自身は思っている。
うなことがあると、クリントンは白人の ％を取
ただ一つ気掛かりなのはＴＰＰへの影響で、先ほどトランプの演説の中で一番時間を取るのは貿れなくなってしまうので危なくなる。
結論として、私の理性はクリントンが勝つと言 易だと申し上げたが、あそこまで言うと、実際にうのだが、直感はトランプが勝つと言う（笑）。 トランプが大統領になったときには、ＴＰＰをも私としては理性にぜひ勝ってほしいなと思ってい う一回やり直せということはあり得るのかなと思う。
る。
クリントンは本心では反対ではないし、むしろ最後に、トランプがもし勝った場合の日本への影響を考える。今アメリカ人の中でも特に日本関 賛成だと思うが、対サンダースを意識して反対を係をやっている人には予防線を張る人がいて、例 明言せざるを得ない状況になっており、あそこま
えばオバマ政権の１期目で国務省入りしてクリン で言うと、大統領になった場合、すんなり認める
トン長官の下で仕事していたジョシュア・ウォー わけにもいかない。いずれにしてもＴＰＰについては不透明感が増してきているのかなと私は思っ
カーが１カ月ぐらい前、日本に来て講演した。
その時盛んに言っていたのが、「アメリカは三 ている。
権分立で、チェック・アンド・バランスがしっか （本稿は３月 日に行った講演内容を要約、一部りしているので、どんな変な人間が大統領になっ 加筆した）（ 15 ）

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

40

80

16

80

●特派員リレー報告 ︵ ︶50発︶を柱とした新戦略兵器削減条約︵新ＳＴＡＲＴ︶を発効させた︒一方でさらなる削減交渉︵﹁新ＳＴＡＲＴ﹂の上限よりさらに3分の1減ら

年1月時点で約す︶は停滞し︑ストックホルム国際平和研究所によると︑世界に存在する核弾頭︵

1万5800発︶の約9割を米ロが保有している︒

7年間で米国の国力が失われたと感じているのは内の発展と経済の多様化を軍事力の強化に見いだとして戻ってきたからだ︒プーチン氏はロシア国﹁な ぜ な ら︑プ ー チ ン 氏 が︵ロ シ ア の︶大 統 領

この拙稿が人目に触れるころには︑オバマ米大

間違いないだろう︒オバ マ氏は︑﹁力﹂を振りかそうとしている﹂也

統 領 が 5 月 の 主 要 国 首 脳 会 議 ︵伊 勢 志 摩 サ ミ ッ

ざすロシアや中国への対応で常に﹁弱腰﹂と批判

本 達ト︶出席に併せて広島を訪問するか否かが判明しで開催した第4回核安全保障サミットの閉幕記者

オバマ氏が4月1日にワシントンの国際会議場

されてきた上︑実際に﹁米国は世界の警察官ではけんけんていると想像する︒行く︑行かないで喧々ごうごない﹂と繰り返し表明してきた︒

会見でこう主張したように︑ 年5月のプーチン

理想と現実のせめぎ合いは︑オバマ氏が大統領就

必ずしも実現するとは限らないからだ︒こうしたも当を得ているかもしれない︒実際のところは︑ ﹁核安保サミット﹂は︑オバマ氏がプラハ演説で

際社会の関係が常に一定であれば︑そうした考えは本当に﹁弱さ﹂の表れなのだろうか︒米国と国社 会 の 秩 序 へ の 最 大 の 挑 戦 と な っ た︒ ち な み に氏の再登板は︑オバマ氏が構築しようとした国際

うな勇気はとてもない︒米大統領の望むことが︑任 直 後 の 2009 年 4 月 の プ ラ ハ 演 説 で 唱 え た

オバマ政権の外交政策と国際社会の反応は作用・と︑①核軍縮②核不拡散③核安全保障││などにまず︑最大の課題である核軍縮分野で︑米国と1120カ国・地域（G20）首脳会議中に会談するオバマ米大統領（左）とプーチン・ロシ
ア大統領（トルコ・アンタルヤ、2015年11月15日、スプートニク／時事通信フォト）

約束した国際テロ組織アルカイダなどによる核を﹁ 核 な き 世 界﹂ へ の 取 り 組 み を 含 め ︑ あ ら ゆ る 外

反作用の連続であり︑一見した﹁弱さ﹂にもそれックは︑おなじみの﹁米国をもう一度偉大な国に関し﹁たどらなければならない軌跡﹂を政権が着実に進もうとしてきたことが分かる︒そして︑成トランプ氏のグッズが飛ぶように売れているか

ロシアは 年2月に戦略核弾頭の配備上限︵15功と失敗のいずれにもロシアが深く関係している︒

どうかは不明だが︑支持者の多くがオバマ政権のトで 簡 単 に 手 に 入 れ ら れ る ︒

する︵ Make America Great Again︶﹂だ︒このスローガンが書かれた帽子やシャツはインターネッ

オバマ大統領のプラハ演説を読み返してみる﹁ロシア﹂という壁

ことわり交判断に反映されてきた︒そして内外で多くの批なりの理があるはずだ︒

産王ドナルド・トランプ氏︵ ︶の決めのレトリ

米大統領選の共和党指名争いの首位に立つ不動に国際社会の変容を少しずつ導いてきたと言える︒

判を浴びながらも︑オバマ外交の7年間は結果的だが︑オバマ政権が推進してきた国際協調路線

うとしている今︑この場で丁半のアミダを引くよ

時事通信社ワシントン特派員 水﹁核なき世界﹂への理想と現実
オバマ外交7年の善戦

53

69（ 16 ）

15

12

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

用いたテロを阻止する取り組みの一環︒ カ国以
イランと北朝鮮のコントラスト

ロ支援活動や人権問題で同国への制裁を継続しているものの︑シリア内戦の政治解決にはロシアと同じく︑アサド・シリア政権を支えるイランの協上の首脳らが参加する中︑ロシアは事実上ボイコ

現在の国際情勢が冷戦時代と違って複雑なの力を欠くことはできない︒過激派組織﹁イスラムット し た ︒

は︑ 米 国 に と っ て ﹁宿 敵﹂ の ロ シ ア と の 関 係 が国﹂︵ＩＳ︶は共通の敵であり︑米イラン関係もシ ア﹂ に 置 き 換 え れ ば 分 か り や す い か も し れ な

政権の外交レガシー︵遺産︶の一つと位置付けらはない﹂︵ケリー国務長官︶事実である︒オバ マ

北朝鮮の核開発への対応は︑現時点では失敗に終プラハ演説で名指しされているもう一つの国︑

プーチン氏をどう解釈すればよいのか︒先に紹介したトランプ氏のスローガンの﹁米国﹂を﹁ロ ﹁ゼロサム︵一方の利益が他方の損失になる︶でい︒つまり﹁ソ連時代の栄光を取り戻す﹂ことがれるイラン核兵器開発疑惑の解決をめぐる外交交

わっている︒ 年2月末に北朝鮮のウラン濃縮の決して﹁ゼロサム﹂ではない︒

全ての政策の最優先事項となっている︒ 年のロ

渉では︑ロシアは主要当事国の一角だった︒
イラン核合意の意義は︑同国にウラン濃縮を認ご破算に︒北朝鮮はこれまでに4回核実験を実施停止で合意するものの︑その後のミサイル発射でシアによるウクライナ・クリミア半島の編入で︑めつつ核兵器開発を阻止する枠組みを設けただけ

米ロ の 対 立 は 決 定 的 に な っ た ︒
米国はこの時︑力による一方的な現状変更にい制裁体制を敷き︑交渉の場に引きずり出したことしているが︑ 年1月の﹁水爆﹂も含めて3回は初から﹁軍事解決﹂を排除し︑欧州と協力して対にある︒ここに﹁対話を信じる﹂と主張し続けてではなく︑ロシアを含む国際社会が対イラン経済

ロシア経済制裁網を構築︒ウクライナへの支援体

オバマ政権時代に行われた︒

北朝鮮の核問題が投げ掛けるジレンマは︑北朝

米国の﹁核の傘﹂が不可欠だという現実である︒

鮮を抑止するためには︑特に日本や韓国にとってイラン核交渉に費やされた月日は約1年8カ

これはオバマ大統領が﹁核なき世界﹂を目指しなきたオバマ外交の哲学が投影されてもいる︒
月︒内外の強硬派からの批判には限りがないもの

がらも︑既存の核兵器の近代化を進めているのとし︑ プ ー チ ン 大 統 領 を 孤 立 に 追 い 込 ん だ ︒
オバマ氏の手法の一つは︑相手国の国民に直接の︑合意内容に大きな隙はない︒その達成感は︑

オバマ政権は現在︑北朝鮮が核廃棄の意志と姿働き掛けることだが︑ウクライナ危機は︑ロシア

約9割に押し上げた︒その約1年後︑プーチン氏 ︵当時︶が記者会見で感涙するほどだった︒しか勢を示さない限り対話には応じないとの立場を原同じ意味合いがある︒
しこの結果︑オバマ政権は同盟国のイスラエル︑

則としている︒﹁核なき世界﹂を理論的に支える交渉全体をけん引してきたシャーマン米国務次官

はロシア国営テレビに﹁ウクライナ南部に軍事介

サウジアラビアとの良好な関係を失った︒ 月のもっとも︑オバマ政権はやみくもに核兵器廃棄

イランとの対話は︑国交がない状況でもケリーったオバマ氏の決断の重さを示すものと言える︒の関係改善を訴えていることは︑イランと手を打

大統領選で各党候補者が競うようにイスラエルと能する﹂と強調し︑オバマ政権の外交姿勢を批判れた軍事的な要素が背後にあることで︑外交が機を怠り︑︵核開発の阻止に︶失敗した︒本腰を入タビューで︑﹁︵オバマ大統領は︶北朝鮮との交渉

ウィリアム・ペリー元国防長官は︑筆者とのインし︑ 先 制 攻 撃 の 余 地 も 残 し て い る ︒

核体制見直し︵ＮＰＲ︶では核戦力の維持を明記とを 実 感 さ せ た ︒
を追い求めているわけではない︒ 年に発表した国務長官とザリフ・イラン外相がいつでも電話でっ た﹂と 証 言︒﹁核 の あ る 世 界﹂が 続 い て いるこ

入した際︑核戦力を臨戦態勢にしておく用意があ

国民の愛国心に火を付け︑プーチン氏の支持率を制を整えながら主要国首脳会議からロシアを排除かに対応するのかを問われた︒オバマ大統領は当

12

16

している︒

11

（ 17 ）

50

14

話せる関係をつくり上げた︒米政府はイランのテ

10

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

深々とお辞儀をしたことが﹁卑屈だ﹂︵米メディら日本に公式打診があったことは一度もなかっ地訪問がその都度取り沙汰されてきたが︑米側か﹁機会あれば⁝⁝﹂︵オバマ氏︶と述べていた被爆

マ氏はこれまでに︑国賓訪問を含めて3回訪日︒の7年間で米国内の意識は大きく変化した︒オバ

オバマ氏の被爆地訪問の是非をめぐっても︑こべ て ﹁反 発 は は る か に マ イ ル ド に な っ た﹂ と 話

うが︑ホワイトハウス高官は 1990年代と比

この数字をどう評価するかで意見が分かれるだろ

早め︑結果的に多くの人命を救ったとみている︒

が﹁原爆投下は正当だった﹂と回答︒戦争終結を4月に実施した世論調査によると︑米国人の ％米調査機関ピュー・リサーチ・センターが昨年ア︶との批判を受けた︒

た︒米国内の政治情勢や北東アジア地域情勢などす︒ 年に国立航空宇宙博物館が原爆被害や歴史

原爆投下への意識も変容が複雑に絡み︑タイミングが見いだせなかった︒

爆撃機﹁エノラ・ゲイ﹂の展示を計画したが︑退役軍的背景も含めて︑広島に原爆を投下したＢ

広島訪問を真剣に検討しているとの感触を得たの人団体などからの強い圧力で規模が縮小され︑き筆者が今回︑ホワイトハウス内部でオバマ氏のは2月に入ってから︒オバマ氏周辺は﹁被爆地訪のこ雲の下で実際に起こった事実の説明は省かれ記念資料館の志賀賢治館長︒ワシントンで原爆展

米国では昨年 月︑第2次世界大戦中に進めたいることで︑広島の特権ではない︒一方で広島は問へ大きな障害があるとは思わない︒オバマ氏が年ぶりだった︒

う や っ て 実 現 さ せ る か だ﹂ と さ さ や い た ︒ そ の原爆開発計画の関連施設群で構成される﹁マンハ

核に向き合わざるを得ないし︑それを伝え︑世界が開催されるのは約月末に日韓がッタン計画国立歴史公園﹂がオープンした︒公園の人に考えてほしい︒オバマ氏は広島の思いをもることになった経緯がある︒

従軍慰安婦の解決方針で合意した︒これがあった化されたのは︑原爆開発の中心となったニューメ

っと普遍化する言葉を見つけてくれるのではない

慰霊碑に献花した時に拝礼すれば︑﹁謝罪と受けて批判される可能性だ︒仮に大統領が原爆死没者

ことと︑訪問そのものが米側で謝罪と受け取られ原爆投下を謝罪できないことに日本人が反発する

何が起きたのかを伝えなければならない﹂と語っ

国立公園の整備を進めていく上で﹁広島︑長崎でシマ・ナガサキ原爆展﹂を見学︒記者団に対し︑先立ち︑ワシントン市内で昨夏に開かれた﹁ヒロ国立公園局のトップ︑ジャービス局長はこれにていくところに︑オバマ氏の最大の﹁強さ﹂があで︑最終目標への後戻りのない流れをつくり出し

さ せ る︒ さ ら に 自 分 の 任 期 後 を 視 野 に 入 れ た 上されながらも︑流血の事態を避けることを最優先

事実上の恒例行事となっている︒﹁弱腰﹂と批判

年取られるかもしれない﹂︵ホワイトハウス高官︶︒

現在︑駐日米大使が広島・長崎を訪問するのは志賀館長は取材に対し︑﹁平和は誰もが願って

か ら こ そ︑ ケ リ ー 国 務 長 官 の 広 島 訪 問 が 成 功 しキシコ州ロスアラモス︑ウラン濃縮が行われたテ示し た ︒

後︑政府高官の1人は﹁︵昨年︶た︒大統領訪問の環境は整っている﹂との見解をか﹂と語った︒

最初の大統領としてふさわしい︒問題はこれをど

米ワシントンにあるアメリカン大学で開かれた原爆展で説明を受けるジャービス米国立公園局長（左）＝2015年 6 月14日、筆者撮影るように思える︒

たワシントン州ハンフォードの施設群だ︒

11た︒ジャービス氏を丁寧に案内したのは広島平和

ホワイトハウスが注視しているのは︑大統領が12

月 に 訪 日 し た 際︑ 天 皇 陛 下 に

オバマ氏は

09

11

（ 18 ）

56
29

95

ネシー州オークリッジ︑プルトニウムが製造され

20

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

70

春名幹男 著（文春新書＝８００円＋税）を比較し、ニュアンスを意図的に変えたと思われる作為的翻訳も問題視している。
安倍首相はかつて、軍事同盟は「血の同盟」
であり、日本がもし外敵から攻撃を受ければ、アメリカの若者が血を流す。しかしこれまでの憲法解釈の下では、日本の自衛隊はアメリカが攻撃されたときに血を流すことはない。実際にそういう事態になる可能性は極めて小さいが、それで完全なイコールパートナーと言えるだろうか、と述べている。つまり、アメリカの若者が血を流し、日本を守ってくれるのに、日本は何 も し な く い い の か、 と 問 題 提 起 し た わ け だが、アメリカの思惑はだいぶ異なるようだ。
佐藤栄作元首相が進めた沖縄返還交渉についても多くのページを費やし、当時の日米政権の思惑や外交交渉の進め方の違いを検証している。そこには、したたかで現実的な米側の交渉戦略が浮き彫りにされており、アメリカのそうした対日基本政策は、 年の沖縄返還前後にまとめられた、と著者は推定する。
また、沖縄返還の際に含まれていた尖閣諸島の領有権についても触れ、アメリカがそれを明確にしなかったのは、中国・台湾との領有権争
いに巻き込まれたくなかったからだという。
もちろん、どの国の防衛も、最終的にはその国自身が責任を負うものではあるが、日本では誤った現状認識の下に議論が重ねられてきたと指摘する。東アジアの安保環境が劇的に変化している今こそ、米軍と自衛隊の真の任務を明らかにし、有事を発生させないための本格的な戦略協議を行うべきだと著者は提言する。
（我 孫 子 和 夫 ＝ 元 Ａ Ｐ 通 信 社 北 東 ア ジ ア 総 支配人）（ 19 ）『仮面の日米同盟～米外交機密文書が明かす真実』
戦後 年の節目となった昨年、日本の政治は る）、韓 国、台 湾、お よ び 東 南 ア ジ ア の 戦 略 的
安保論議に覆い尽くされた。そして、大規模な 防衛のために駐留している。北大西洋条約機構
抗議デモが国会周辺で展開される中、「安全保 （Ｎ ＡＴ Ｏ）と 違 っ て、日 本 と は、統 合 司 令 部
障関連法」は性急に可決され、今年３月 日に に関する取り決めがなく、何らかの種類の統合計画もない。このように、在日および在沖縄米施行された。
へいたん
軍基地はほとんど全てが米軍の兵站の目的のた
安倍晋三首相は一貫して、「集団的自衛権の行使」が容認されることにより「日米同盟」がめにあり、戦略的な広い意味においてのみ日本強化され、「抑止力」が向上すると主張してき 防衛に務める。こうした、より大きい立場からた。本書はその論理に疑問を投げ掛けるだけでの安全保障の思考は日本自身の安全保障を直接なく、「日米同盟」そのものが日本で一般的に 的に損ねる、とわれわれは感じるかもしれない
理解されているようなものではないと指摘すが、この見解は多くの、たぶんほとんどの日本る。米軍の日本防衛への関与は時代とともに後人には共有されていない。日本人の多くは米軍退してきており、「アメリカが日本を守ってくの存在は脅威とみなしており、米軍の使用によれる」は幻想のようなものだという。
って、日本自身が作り出したわけではない紛争
共同通信在職中、ニューヨーク特派員、ワシに日本を巻き込む恐れがあるとみている」と記
ン ト ン 支 局 長、 特 別 編 集 委 員 を 歴 任 し た 著 者
されていた。
は、米国国立公文書館などで閲覧可能な米外交
問題は、在日米軍の駐留の目的は「より大き機密文書を丹念に調べ上げ、さらに記者時代にい」戦略的思考に基づく、とする米側の見解を培った取材源に改めてインタビューするなどし日本が共有していないということだという。
て、米国の対日外交戦略の本音に迫った。
この見解は今も受け継がれており、新安保法
著者は２００７年、アレクシス・ジョンソン制の前提として昨年４月に改定された「日米防国務次官が１９７１年 月に長官代行としてリ衛協力のための指針（ガイドライン）」におい
チャード・ニクソン大統領に提出したメモを発ても、日本に対する武力攻撃が発生した場合、見したという。その機密文書には、「在日米軍その防衛の主たる責任は日本が負い、米軍は自は日本本土を防衛するために日本に駐留してい衛隊を支援し、補完する役割を担うと記されてる わ け で は な く （そ れ は 日 本 自 身 の 責 任 で あいる。著者は新ガイドラインの英原文と和訳文

72

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

1229

中国︑米の一極支配打破狙う澤英

特定分野で対等の立場構築へ
塩一

軍事が身近で、地下鉄のキオスクや駅のスタンド

でも軍事雑誌や軍事専門誌を売っている。日本ではない光景だ。

中国の軍は極端な秘密主義

中国の軍で特徴的なのは、どこに司令部があるにはとっつきにくい話ではないかと思う。特に具という、かなり専門的で分かりにくい、普通の人

私の今回受賞したテーマは「中国の軍事報道」

こを何とか自分なりに分からないと、中国が分か

が、軍とは何なのか。軍も中国の一部なので、そある程度見えてきた。社会も若者も分かってきた

ば、中国を全体で理解したいと思う中で、政治もている。

で党が軍を支配していると、今でも盛んに強調しが軍隊を持っているというような感覚で、あくまないということだ。日本で言えば政権党の自民党ることと、共産党の軍隊であって国家の軍隊ではのかもよく分からないような極端な秘密主義であ体的なテーマとしては、中国の空軍における西太ったことにならないのではないか、そういう強い（共同通信社外信部次長）

平洋戦略とか、中国の人民解放軍の国防・軍隊改年

思いがあった。

れが結局全体で中国が何を目指そうとしているのサイバー攻撃など、いずれも技術的な話だが、そて、「政権は銃口から生まれる」という有名な言る と、 共 産 党 が 革 命 で 政 権 を 取 っ た こ と も あ っ

中国の軍はどういうものか、一般論的に説明すころが、２０１２年の 回党大会の政治文書では

軍隊改革はそれに服従すると表現されていた。と建設に服従する」、あくまで経済建設が中心で、の共産党大会の政治文書には「軍隊の発展は経済

長い間、軍は経済発展の陰に隠れていて、革、中国が進める早期警戒衛星システムの推進、か、中国がどこに向かおうとしているのか、そう

葉 が あ る く ら い、 武 装 力 を 重 視 し て い る。 さ ら「経済発展と一体で」、歩調を合わせて軍隊を発展ていくとそこから社会、思想、イデオロギーとだ

記者会見とか、表玄関から取材するのだが、続け器を造らないと対抗できないと考えて核兵器開発

年代後半の大躍進運動の時代にも、毛沢東は核兵も、昔は経済優先で軍は後回しだったが、今は経さ せ る と 書 い て あ る。 こ の 微 妙 な 表 現 だ け 見 て普通の特派員の任期３年ぐらいだと、効率がよく

さらに上に軍がある。ここはほとんど触れない。

力闘争とか内部の駆け引きなどがある。そこよりそれだけ長期戦略を持っている国だとも言えると搬するミサイル、人工衛星の開発は進めていた。

政治的な大混乱の中でも、核兵器開発、それを運空母はマカオで観光資源になるはずだった

中国の軍に対する考えがうかがえると思ったこ

日本のメディアで報道されているのは、２０１との一つが、海軍における空母開発だ。
になり、軍は後ろに下がり、軍の存在感は目立た

１年にウクライナから買った「ワリャーグ」とい

年代は鄧小平のかじ取りで経済発展中心ない時代がしばらく続く。そういう中でも中国は～党の政策文書にもはっきり書かれている。

済発展とともに軍は発展しなければいけないと、に、２０００万人近い餓死者が出たと言われる

いう 大 き な 話 に 最 後 は つ な げ た い 。

9₇を進めた。 年から 年までの文化大革命という中国の取材といえば、最初は日中関係とか定例

18

んだんステージがあって、一番上の方に政治と権

50
思う。

₇₇

ないので発表だけ聞いてという感じになるのだ

₆₆

が、せっかく２回目の中国に来たのだから、ここを突 き 崩 し た い と 思 っ た 。
軍の専門家でもない私がなぜ軍なのかと言え90（ 20 ）

ボーン・上田賞受賞記念講演80

No.₆₅₃メ デ ィ ア 展 望₂₀₁₆．₅．₁

う空母を改造して、初めて改造空母を持ったといから出港すると、なぜかマカオには向かわずに、

そも「ワリャーグ」というウクライナから持って日の国防省きたものだから、国産ではない。

これがはっきりしたのは昨年 月

大連まで運ばれた。
この運ばれる経緯も複雑で、トルコはこの船がう話だが、いろいろ調べていくうちに分かったのは、 そ こ に 至 る ま で の 長 い 歴 史 だ 。

ていたが、ウクライナがソ連から分離し一つの国に造船所を持っていて、この造船所で空母を造っしたという経緯があって、当初から何かうさん臭スポラス海峡を通過するためにトルコと直接交渉

そこで中国外務省の次官がわざわざ出てきて、ボ

はっきり述べている。

いるが、「わが国は国産空母を造る」と報道官が母が欲しいらしいということを聞いて、三塚博・で、 年の天安門事件の後だったので、武器輸出を挙 げ た の が 中 国 だ っ た 。 と こ ろ が 、 こ れ は 年

れを売り出してしまおうと考えた時に、最初に手国は「そんなことはありません」と何回も否定しうわさが広まって、そういう報道もあったが、中ごろで、「どうも空母を改造しているぞ」というライナから買った空母が再び話題になるのは 年

ィアからもすっかり忘れ去られてしまった。ウクて、ウクライナの空母が大連に行ったこともメデな ぜ か こ の 後、 ぱ っ た り ニ ュ ー ス が な く な っ事なところではうそもつく国だなあというのが私ってしまう。定例会見ではうそはつかないが、大を造ると言っていたのに、いつの間にか空母になは目的達成のためにはうそもつく。初めはカジノ

戦略的に動いている。ここで言いたいのは、中国

うに見えるが、大きな視野で見ると中国は非常に

短期的にはあまり進んでいないし、戦略もないよ

空母の開発は実に長いタームで行われていて、禁止とか中国に対する制裁が敷かれていたために、 中 国 は な か な か 買 え な か っ た 。

で「改修して訓練船として使用する」という発表

年には日本も、どうも中国がウクライナの空「空 母 を 買 う と 聞 い て い る が、 ア ジ ア の 緊 張 を 高をしている。

空 母 の 次 に、 中 国 の 核 兵 器 の 問 題 を 紹 介 し た

相は「私たちは空母を買う計画は断念しました」

ま海軍の装備部の人と飯会をした時、「空母を造手柄話になるが、この経過の中で 年、たまたいう公約を世界にしている。それは道徳的、モラ兵器を使うことはしない、「核の先制不使用」とい。これもとっつきにくい話だが、中国は先に核と答えた。これは当時の報道でもはっきり出ているんですか」と聞いたら、あっさり「われわれはル的にも良いことだから、アメリカや他の国々に的な記者会見を開いて、「ウクライナから空母をった。なぜかマカオにある観光会社が香港で大々担当して 年ぐらいかけて国産空母を造ると明言「０４₈ 弁 公 室」と い う も の を つ く り、こ こ が

私はびっくり仰天した。

ではないかと思い始めた。

いるが、取材する中で、これもちょっと怪しいの対しても核の先制不使用を約束しなさいと言ってそうかなと思ったのだが、いざ空母がウクライナ

設のイメージ図まで張り出して発表した。みんなて、軍事博物館も中に造りたい」と、総合娯楽施

っと分からなかった。「遼寧」という空母はそもれているが、本当に国産空母ができるのか、ずーした。それは 年₈月に共同通信から記事配信さが、たまたま３月初め、防衛研究所から発行されいう資料を見つけた。これは兵士が読む教科書だ

取材のプロセスの中で、『第二砲兵戦役学』と買 っ て、 そ れ で 観 光 開 発 し た い。 カ ジ ノ を 造 っところが、中国はしたたかで、諦めてはいなかる。

国産の空母を造ることに決めました」と言って、

0₇

の実感だ。

ていた。最後は 年ごろ、国防部の記者会見の中

目的達成のため︑うそもになった。ウクライナは空母を持っていても仕方い感じだったが、 年ごろ、大連に運ばれた。

ボスポラス海峡を通るのはけしからんと反対した。 定例会見で、新聞には今年１月１日の記事に出て₃1がないので、 ％まで造ったところでやめて、こ

そもそもソ連が解体した時、ソ連はウクライナ

1₂

元 自 民 党 政 調 会 長 が 銭 其 琛 外 相 と 会 っ た 時 に、めるのでやめてくれ」と言ったのに対して、銭外

10

0₇

1₂

（ 21 ）

98

0₆

₇0

91

89

9₂

No.₆₅₃メ デ ィ ア 展 望₂₀₁₆．₅．₁

た「中国安全保障レポート～２０１₆」にもこのとも、日本は覚悟しておかなくてはいけないのでバンドレーダーなど、さまざまな機器を使ってキ

この３段階あって、それを宇宙の偵察衛星とかＸをも開発を進めていることが中国の『空軍戦略問ャッチするわけだが、中国はこの３段階のいずれはないかなと考えている。
ミサイル防衛技術を本格開発

文書そのものの紹介が出ている。この中に「本当にわが国が危機になった時には、核の威嚇の基準を徐々に下げていって、使うこともあり得る」と

所、北京の首都を含む重要都市を攻撃すると威嚇り特殊な状況で、敵国が原子力発電所や水力発電「直 ち に 使 う こ と は な い。 そ れ を 使 う の は か な

ルを打ち上げた段階で、打ち上げた瞬間の熱をレ

261 ル が 落 ち て き て 大 気 圏 に 突 入 す る 最 終 段 階 で も 、ルをキャッチするシステムがある。さらにミサイ
期260
警戒
衛星システムを図示したものだが、ミサイ

259
。の
宇絵
宙は
を飛
中導
間で
段や
階で
イ
（
図知
①す）る左
今ん
空で
軍いがる主
っも
て、
いミるサ早

熱と
をな
レー
ッに
チ力
しを
て入
打れ
ち上
が258
主体
っダ
てー
宇で
宙キ分ャ野
てげ
いた
るこ
。と を 察ステムをつくっているが、中国はこれを自力で開ない。日本はアメリカと協力してミサイル防衛シ

で、ロシアもやっているが、とてもやり切れてい格的に開発している国はアメリカと中国ぐらい

このようにあらゆるレベルのミサイル防衛を本題研究』にもはっきり書いてある。

した場合、あるいは戦局が極めて不利になって国ーダーでキャッチして打ち上げたことを察知す

発しようとしているということが重要で、それを次に中国の航空戦力の問題だが、中国は今空軍

家存亡の危機に直面する時には、今持っている核る。宇宙を飛んでいる中間段階でも、ミサイルを

いま空軍が中心になってやっている。

書い て あ る 。

の基準を徐々に下げる。それで最後の最後、抑止

キャッチするシステムがある。さらにミサイルが264 か Ｘ バ ン ド レ ー ダ ー な ど 、 さ ま ざ ま な 機 器 を 使 っ

263 る と こ の ３ 段 階 あ っ て 、 そ れ を 宇 宙 の 偵 察 衛 星 と

262 レ ー ダ ー で キ ャ ッ チ す る 。 ミ サ イ ル は 大 き く 分 け

力に失敗した場合には有言実行する」という非常に回りくどい表現だが、「いざとなったら核兵器

題キ
研ャ
究』
きミ
りサ
書イ
いて
ダ267
ーで
ッに
チも
すはるっ。
ルあ
はる
大。きく分けると

落266
ちて
大を
気進
圏め
にて突い入
階『
で空
も軍
、戦レ略ー
れき
もて
開発
るす
こる
と最
が終
中段
国の
問

時間の問題という段階になっており、中国のさま

中国がいつ早期警戒衛星を打ち上げるかはもう（ 22 ）

265 て キ ャ ッ チ す る わ け だ が 、 中 国 は こ の ３ 段 階 い ずの先制使用も否定しない」としか読めないので、準備を進めていると書かれている。早ければ来年ざまな文書を読んでも、今これを打ち上げるべく軍の専門家や自衛隊の方に聞くと、核兵器を持にも打ち上げるのではないかと思うし、そうなれ

私は 驚 い た 。
っている以上、国家的な危機でも使わないのではば中国は本当に自前であらゆる段階のミサイル防

きり分かる。

東経１₆₅度以西、南緯度以北の海域で国家

海洋をどういうふうにしようとしているか、はっいる、ある種の理論書だが、これを読むと中国が空軍の指導でまとめたグランドデザインを書いて今現場の取材は難しい。「強軍戦略」という本は次に南シナ海を含めた海洋進出についてだが、持っている意味がない。その意味では、「いざと（図④）衛を備えるところまで近づくことになる。

し、中国の政策の変更とまでは言えないのではないか。中国は絶対に核を使わないと日本側が思っているとすれば、それはナイーブ過ぎるのではな
いかということだった。アメリカの専門家の多くも同じような考えで、持っている以上、使うことは想定されるし、「核の先制不使用」はあくまで中国にとっての政策目標であって、絶対不変のも利益を効果的に守る。しかも、それを実現するた

₃5

めには、３段階のプロセスをもって進める。 年

₂0のではないと言っていた。従って、中国はいざとなったら核を使うし、使いますよと言い始めるこ
このようにあらゆるレベルのミサイル防衛を本
270 格 的 に 開 発 し て い る 国 は ア メ リ カ と 中 国 ぐ ら い で 、269

なったら使う」と書いてあることは意外でもない

268

（図①）

No.₆₅₃メ デ ィ ア 展 望₂₀₁₆．₅．₁

の平和維持に大きな影響力」を持ちたいと書いて中国の建国１００年に当たる 年までには「世界はアジア・太平洋地域での大きな優位を確保し、いという願望が明らかにあるということではない

ではなく、中国の軍の中に、いずれはそうなりたになったが、それも決して一軍人の突出した考えて管理したらどうか」と中国の軍人が言って話題数年前、「太平洋をアメリカと中国で２分割し巡航ミサイル、大型輸送機、飛行船などの戦略装を飛べる新型戦略爆撃機、高高度防衛ミサイル、平洋まで拡大したい。その実現のために、長距離に、制空権の確保に向けて偵察力や攻撃力を西太クがあるが、そこが出している『空軍戦略』の中

空軍指揮学院という指揮官養成所兼シンクタン

までにアジアで優位な地位を確立し、 年までにいる。この通りにいくかどうかは別にして、これ
かと思う。

年まで

が出回っているということは、少なくともこうい

備の開発が必要だ。戦闘機も充実させ、に力を付ける。要するに海軍だけでは西太平洋支

中国が海に出たがっているのは、盛んに報道されているように、アメリカ主導の既成秩序に対す配はできないので、空軍も共にやるということだ。

うことをやりたいという意志は持っていると考える 挑 戦 も あ る が、 中 国 は 国 土 で 見 る と、 ア メ リ

これを書いたのは去年の₈月だが、その後、南ても よ い と 思 う 。

カ、ロシア、カナダに次いで３位か４位で非常にシナ海でアメリカ第７艦隊が中国をけん制する動313（ 図 ⑥ ）い ま 話 し た「 東 経 １ ６ ５ 度 以 西 、南 緯

（ 図 ②） 今 話 し た 「 東 経 １₆₅ 度 以 西 、 南 緯度以北」を地図に落としたのがこの図で、濃い青

大きい。日本は 位で、中国の 分の１でしかな

312 て も よ い と 思 う 。

の部分がそれに当たる。ハワイは入らないが、ア314 度 以 北 」 を 地 図 に 落 と し た の が こ の 図 で 、 濃 い 青い。ところが、領海とＥＥＺ（排他的経済水域）

きに出て、それに対抗して中国が戦闘機やミサイ

メリカの基地があるグアムはすっぽり入ってしま

315 の 部 分 が そ れ に 当 た る 。 ハ ワ イ は 入 ら な い が 、 ア
316 メ リ カ の 基 地 が あ る グ ア ム は す っ ぽ り 入 っ て し まルを配備する動きがあった。それは中国の言う空だけでも中国よりはるかに大きな海を持ってい界第₆位の正々堂々たる海洋大国で、周辺域の海15あるのに、海が小さ過ぎる」と考えてもおかしく

シナ海で７カ所において島の埋め立てをし、滑走新聞でご覧になっているかと思うが、中国は南西沙の軍事拠点化はやめない

はないし、それが「もうちょっとおれたちの海を路を造り、レーダー施設も造っている。西沙諸島の永興島にはミサイル配備をし、軍事拠点化している。南シナ海でも防空識別圏をつくろうとして出が目覚ましい。その象徴として空母が開発されで進められていて、日本でも「中国海軍の海洋進

中国の西太平洋への影響力拡大はまず海軍主導どをしているが、私の印象では、埋め立てとか軍い。中国もそれに対抗するようにミサイル配備ないるが、埋め立てを止めることは現実的には難し

アメリカは爆撃機を飛ばしてけん制したりしているのではないかという報道もある。

た」と報じられているが、私は去年、「海軍だけリカが戦争を仕掛けてくるとも思えないし、中国事拠点化をやめることはないのではないか。アメ付けている」と書いた。

ではない。空軍も二人三脚で、装備も含めて力を海軍と空軍が二人三脚で海洋進出ないかと思う。

広げようよ」と考える基本のべースにあるのではる。中国からすれば、「わが国はこんなに国土が軍戦略と符合する内容だった。

の大きさでは中国は 位なのに対して、日本は世₂5

₃5う。こういう範囲ぐらいまでは影響力を持ちたい

317 う 。 こ う い う 範 囲 ぐ ら い ま で は 影 響 力 を 持 ち た い

（図⑥）

数年前、
「太平洋をアメリカと中国で二分割してと中 国 は 言 っ て い る わ け だ 。

318 と 中 国 は 言 っ て い る わ け だ 。

319

320

321 管 理 し た ら ど う か 」 と 中 国 の 軍 人 が 言 っ て 話 題 に
322 な っ た が 、 そ れ も 決 し て 一 軍 人 の 突 出 し た 考 え で323 は な く 、 中 国 の 軍 の 中 に 、 い ず れ は そ う な り た い
324 と い う 願 望 が 明 ら か に あ る と い う こ と で は な い か（ 23 ）

₆1

35

₃0

49

₃5

（図②）

No.₆₅₃メ デ ィ ア 展 望₂₀₁₆．₅．₁

かもしれない。先ほど申し上げた大きなグランド

も「アメリカには止められない」と思っているのが、全く違う攻撃的な意味だ。

と同じような意味かなと私も最初は思ったのだ

防御するということだから、日本の「専守防衛」

はないだろうか。

かなり攻撃的なこともあり得ると解釈できるので一番新しい動きで、中国の進めている国防と軍デザインからすれば、この辺ぐらいは自分たちの

隊527
の改
つれ
いに
て関説し明
、く
去る
年も
のの が月
だ革
がに
、こ
てす
はる
漏と
れて
少、
な中
い央
。

文 書 で、 こ こ に 書 い て あ る の は 新 聞 担 当 の 国 務「戦 略」と い う の は「理 論 上」と 置 き 換 え る と役・戦術上は攻撃的である」と書いてある。

も 分 か り に く い が、「戦 略 上 の 自 衛 で あ る、 戦

で、「防御とは戦略上の自衛の立場である」
。これ

（た
図⑩
ッの
ク２
グ月
ラ、
ウ今
ンド
に
を530
変更し
。）
さ改
ら革
にの今バ年
まと
でな
七る
つ問に題分

万部
人隊
、か
多過
去529
年暮れ陸
に軍
第１
二６砲０兵
らぎ
ロる
ケット部隊に名称

軍528事委員会を開いて軍隊改革を進めると宣言し、

こ れ を 言 い 出 し た の は、 章 沁 生 と い う 理 論 家

院、新聞弁公室も含めて、中国の政府が完全にオ分かるのだが、建前としては、攻められたからこ海で固めようと考えているので、阻止するのは難ーソライズした、最も固いと言える内容だ。専門

ちらは反撃しているんですよという、自衛の建前

しい の か な と 思 う 。

家や非公開文書も読んでいる人からすれば当たりを取る。「攻められたから、こちらは反撃するん

次に国防白書の内容だが、これは中国の公開の前のことしか書いていない内容だが、それでもこですよ。あくまでこれは自衛なんですよ」といういるんだ」という自衛の立場を強調しているが、

539

てあ
以538
来陸
軍る
重。視 で 来 て、 陸 軍 が １₆０ 万 人 も い る

（
図陸
③軍）が改
ッ肉
クが
グ多ラ過ウ
なを
る変
問え題なに
536
多革
過の
ぎバ
て贅
ぎン
るド
。と
それ
け

535 主 流 に な っ て い る の に 、 中 国 の 軍 隊 は 相 変 わ ら ず

陸軍160万人︑多過ぎる

534 争 を 見 て も 、 空 軍 や ミ サ イ ル の よ う な 飛 び 道 具 が533 時 代 に 合 わ な く な っ て い る 。 湾 岸 戦 争 や イ ラ ク 戦した。

532 来 陸 軍 重 視 で 来 て 、 陸 軍 が １ ６ ０ 万 人 も い る が 、何があるのか、幾つか挙げてみた、まず、建国以か531れていた軍管区を五つに再編成することを発表

こに何が書かれているか何が書かれていないかをことだが、「実際の戦役・戦術上は攻撃的になる」。 何537
があ
かな
、い
幾、
つとかい挙
、き
まな
ず背
、景建と国
れる
ばの
いけ
うげ
のて
がみ
一る
つと
の大
し
ようになっているが、中国は「日本が国有化した

例えば今中国の船が盛んに尖閣諸島周辺に来る読み比べることで、どこまでが政策になったのかなっていないのか、どこが変わったのか、読み解ける と 思 う 。

からだよ。われわれは積極的にやりたいわけでは

例えばこれまで中国は割とおとなしくて、自分

これもある意味、「積極防御」ではないかと思う。

ないが、日本が国有化したから、仕方なくやってたちが主導権を握るとまでは言わなかったのだ

自分たちが攻めるのではなくて、攻められたら﹁軍 事 上 の 戦 略 主 導 権 を 握 る ﹂ と 宣 言が、一番新しい国防白書では「戦略主導権」とはやるという、戦略的な受け身の立場をつくる。そ役・戦術上の攻撃を通じて防御の目的を達成すっきり書いて、アメリカと張り合おうという意志
さらに「統合作戦指揮化」に言及して、今あるる」とはっきり書いてある。攻められたからやる

れを宣伝も含めてやるのが「積極防御」で、「戦陸海空とかミサイル部隊の一体運用をする。日本んだよと言いながら、実際の戦場では攻撃的になを露 骨 に 表 し て い る 。

の防衛庁、自衛隊が目指しているのと同じことを物騒なことだ。「全体は防御だが、作戦行動ではるんだと言っているわけで、考えようによってはこの中で特に説明したいのが「積極防御」だ。

防御にこだわらない」とも言っており、現場では中国軍もやろうと国防白書ではっきり書いた。
私なりの解釈になるが、普通に聞くと、積極的に（図⑩）（ 24 ）

11（図③）

No.₆₅₃メ デ ィ ア 展 望₂₀₁₆．₅．₁

これも突然出てきたことではなく、 年ぐらいから、軍の中に党の工作をする人たちが膨大な数

さらに、党務従事者が多い。共産党の軍である景と し て あ る 。

えなければいけない、というのが一つの大きな背らず陸軍が多過ぎてぜい肉が多過ぎる。それを変具が主流になっているのに、中国の軍隊は相変わク戦争を見ても、空軍やミサイルのような飛び道で終わったと思う。今の習近平指導部は自ら、建 「海 岸 線 か ら１０００ ㌔ 外 側 ぐ らいまで軍 が 管 轄

全くできなくて、人間関係を築くぐらいのところていた。胡錦濤前国家主席は軍の抜本的な改革はを付けられないし、合理化は難しいとみんな思っからするとこの改革は驚異的なことで、軍には手改革を実現している。中国を長く見ている人たち

つくり、習近平国家主席自らそのトップとなって前からやっていたことだが、軍事改革進化小組を

響力を広げる」と明言している。しかも具体的にわない。本土防衛にとどまらず、地域や世界に影参謀部の作戦局長は「国土主体の防衛は時代に合いう研究書の中にはっきり書いてあるのだが、総から周 辺 臨 戦 型への転 換 だ。『戦 区 戦 略 探 究』とからないところだが、一つ言えるのは、国土防衛

日本のメディアの報道でもまだ出てこないし、分このような国防・軍隊改革が何を意味するのか。

いて、司令部でも司令官と党のトップである政治

国以来の大規模改革と言えるぐらいの大改革をやが、時代に合わなくなっている。湾岸戦争やイラ

委員と、トップが２人いる。中国では当たり前のろうとしている。

から、当然ながら内部の抵抗は多いし、反発もある。それを実現するための一つの手だてとなった

613

念頭に置いている。東部戦区は日本や朝鮮半島、

南・北と五つの戦区をつくり、いずれも周辺国を（図④）真ん中の北京が中部戦区で、東・西・

見ると、この通りに進んでいるのではないか。

する空間を広げる」と言っている。現実の動きをことだが、頭が二つある双頭制で、司令官と政治委員が対等の立場にあって同格の仕組みになってしかも、その要は陸軍を減らす。１₆０万人い陸軍減員ねらい汚職摘発まで含めて全て二重構造になっているので、人がるのを少なくとも ～ 万人減らすということだ

いる。それが軍区、大隊、連隊さらに下のレベル
多いし、実際の戦闘にかかわらない党務従事者が非常 に 多 い の が 中 国 の 軍 の 特 徴 だ 。
文芸工作団も多い。習近平夫人の彭麗媛も文芸

郭 伯 雄、 徐 才 厚 は 陸 軍 出 身 の 制 服 組 の ト ッ プと思われるのが陸軍トップの汚職の摘発だ。

ったり踊ったり演劇をやったりする人たちが中国下の人たちは反発も難しいし、合理化もある程度で、江沢民時代に抜てきされ、胡錦濤時代もトッ

将校と兵士の割合も問題で、アメリカは将校１のまざるを得ない。中国ではよくあることだが、共産党の中では伝統的に重視されていて、総政治に対して兵士７だが、中国は１対３で船頭が多過汚職摘発を通じて軍を押さえ込むということを今プだった。この２人が汚職で摘発され、１人は亡ぎる。これも合理化しなければいけないし、国土回もやったのだろうと思う。それは相当な権力が部とかあらゆる部門にこの人たちがいる。これも防衛中心から周辺国も意識した仕組みに軍全体をないとできないことなので、習近平国家主席はそくなり、処分された。トップが汚職で捕まれば、変えていかなければいけない。不透明で無駄が多れだけの権力を持っていると認めざるを得ない。

（図⑪）（ 25 ）

10

減ら さ な け れ ば い け な い 。

工作団の歌手だが、部隊の士気を鼓舞するため歌40

いと か 、 訓 練 不 足 の 問 題 も あ る 。

（図⑫）『 軍 種 戦 略 教 程 』と い う 教 科 書 で も 、「こ

618 策 に な っ て い る と 思 う が 、「 海 、空 、第 二 砲 兵 、宇617 書 で も こ う い う 言 葉 が 出 て き て い る の で 完 全 に 政616 で は な い 」 と は っ き り 書 い て あ る 。 最 近 の 国 防 白615 れ か ら 大 事 な の は 海 軍 、 空 軍 、 第 二 砲 兵 で 、 陸 軍

614

（図④）

₃0

No.₆₅₃メ デ ィ ア 展 望₂₀₁₆．₅．₁

東シナ海で起きていることはそういう流れになっが管轄したいと言っており、現実に今南シナ海やて、海岸線から１０００㌔ぐらいまでは自分たち

戦区はロシアを臨んでいる。こういう形で展開し南部戦区は東南アジア、西部戦区はインド、北部

直接指揮するために、機動的になるというのも大って、実際の作戦は戦区が仕切る。軍区が部隊を事とかおカネとか、いわゆる軍政だけをつかさど部隊にまで届くようになる。さらに、司令部は人事委員会の指令が戦区の司令官からダイレクトに事務局的なものになり、間がなくなって、中央軍きな特徴だ。

この組織変化の結果、まず中央軍事委員会に権

備664
部、総
勤に
部、
と再
い編う前四
が総
あ政
っ治
た部。、総
そ後
の下
はつ
総の
参組
謀織
部、
総参
装

「戦区」という言い方は物騒で、普通なら軍管（図⑮）

力が集中する。さらに、今まで特権を持ち、うまみもあった４総部が に分散され、戦区の司令官の指揮権が拡大する。陸海空軍司令部はあるが、人事や予算の指令をすることになり、権限は逆に弱まって、戦区の司令官の地位が高まる。トップ

攻撃力も強化する」と言っており、このうちの幾

備作
部戦
、総
う、
四あ
つら
のゆ
組る
織が
総担
参
謀665
部は
と後
か勤
情部
報とといか
核あ
心っ
部た分。を

区とか言うところだが、中国ではもともと、実際

663

てい る の で は な い か と 思 う 。
『軍種戦略教程』という教科書でも、「これから大事なのは海軍、空軍、第２砲兵で、陸軍ではない」とはっきり書いてある。最近の国防白書でもこういう言葉が出てきているので完全に政策になっ て い る と 思 う が、「海、空、第 ２ 砲 兵、宇 宙 が重 要 で、 空 母 や 原 子 力 潜 水 艦 を 強 化 し、 偵 察 衛星、早期警戒衛星などを充実させ、戦略預警を強のコントロールがよく利くようになり、機動的につか は 国 防 白 書 に も 書 か れ て い る 。

謀政
部治
は作
と党
かの
、党
あ務
らを
ゆる
を、
担
う666
。総
部戦
はと
中か国情共報産
つ核
か心
さ部ど分り

に訓練する時は「戦区」と言い、普段は「軍区」化する。核弾頭も適切に増やし、通常兵器による２月１日に発表されたばかりの中国軍の新組織

う部
。は
総政
共総
産後
党勤
の部
党は
務を
装ッ
備
総667
装備
装治
備部
のは
発中展国、
ロ司
ジり
ス、テ総ィ

と言っていた。それを日常的に戦区という言葉をなる、かなり大胆な改革だと思う。

では、軍区の区分けと、弁公庁、連合参謀部、政668 部 は 装 備 の 発 展 、 総 後 勤 部 は ロ ジ ス テ ィ ッ ク と 、ある事務局が に分かれた。逆に言えば、権力がいが、単純に言えば、四つしかなかった司令塔のきた。これがどういう組織か、まだよく分からな

軍673
、空
第砲
２兵
砲と
兵いとうい
令並
部行
がで並並行
軍軍
、、
第二
三う
つ三
のつ
司の
令司
部が
んで
で

を握っていた。その下に、陸軍の７大軍区と、海人ぐらいだが、その下の四つの組織が強大な権限た。中央軍事委員会は小さい組織で、トップはしておけば、その時間的ロスがなくなる。スピーしたりするのに２、３日かかる。普段から戦区に

めに戦区に変える時、机を動かしたり組織を動か

軍の専門家に聞くと、今は軍区から訓練するた使い、常在戦区、臨戦状態を考えている。

クと、四つに分かれて事務局的なことをやってい669 四 つ に 分 か れ て 事 務 局 的 な こ と を や っ て い た 。 中

分散 さ れ た と 言 っ て よ い 。

並674
んで
。ら
さに
らそ
にのそ下の
がた
あり
っ海たのり
いい
たた
。さ
に下
、に
部、
隊部
が隊
あっ
艦海
隊

ドが大事な今の時代、素早く組織の組み替えがで人ぐら（ 図 ⑤） 組 織 の 変 化 を 、 暫 定 的 に 私 の 理 解 で 図

がが
ああ
る。
員中
会央
の軍
指事
令委
が下
行が
く
の675
艦隊
っ中
た央
り軍
す事る委。
員の
会部
の隊指に令

672 て い た 。 そ の 下 に 、 陸 軍 の ７ 大 軍 区 と 、 海 軍 、 空

671 い だ が 、 そ の 下 の 四 つ の 組 織 が 強 大 な 権 限 を 握 っ

670 央 軍 事 委 員 会 は 小 さ い 組 織 で 、 ト ッ プ はにしてみた。必ずしもこれが正しい組織図かどう

きることは重要で、その意味でも常に戦区にする

11

再編後、４総部は の小さい権限に分割されて組織変化の結果、戦区の司令官の権力が強まったという変更が今回行われた。しかも、この今回の下の部隊に行くまでに、４総部と７大軍区およびその下に、再編前は総参謀部、総政治部、総装15（ 26 ）

15

治工作部など、全部で ぐらいの新しい組織がで（図⑤）か、検証は必要だが、分かりやすく言えば、トッ

1115

プは中国軍事委員会で、再編前も後も変わらない。 ３司令部という２段階がある。

15

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

とい う 話 だ っ た 。

そうとしているのか。

民主化してアメリカと一緒にやれる国と思っていたけれども、どうもそうではない。最後はわれわい。故江畑謙介氏の『アメリカの軍事戦略』は、

一 貫 し た 軍 事 戦 略 で、 核 戦 略 も ま さ に そ の 通 りられたらやり返すだけの力を持つ。それが中国のあるいは宇宙の分野ではアメリカに対抗し得る力

私自身は、中国はアジア・太平洋、西太平洋、

今まで言われていたことは、中国はアメリカと年目の転向」

海は非常に大事だとした上では「中国が現在のペだ。何千発も持っているアメリカやソ連に対抗しは持ちたい。しかし、そこまでで、アメリカに取以上のような陸海空の変化から何が言えるか、れを倒そうとしているんだ」と、「ースで経済成長を続け、強大な国家に成長するな

ないが、自分たちも少ない核戦略でやられたらやって代わろうとまでは考えていないのではない

正面から対抗はしない。非対称の戦力を持ち、やら、ロシアとの衝突よりも早い時期に、米国や日り返す。それを非対称と言っているようだが、あか。その理由の一つは、中国は国内問題を非常に簡 単 に 総 括 す る。 そ の 前 に 二 つ の 本 を 紹 介 し た本と太平洋において利権の衝突を起こすことにな

ら ゆ る 分 野 で 非 対 称 で、 一 発 や り 返 す も の は 持抱えているし、自分たちの価値観が世界にあまねというぐらいのことを書いている。

ろう」と 年代に書いている。今読むと非常に含つ。それによって抑止力を維持する、というのが蓄があって、江畑氏は 年代に既に今日の時代をいないのではないか。取りあえず自分たちがアメく受け入れられるというところまで自信は持って予測していたのだなと思うとともに、それぐらい
海は中国の経済発展にとって重要なのだなと改め９」で、この本に書かれていることは私の問題関門家マイケル・ピルズベリーの『チャイナ２０４

もう一つは日本語でも去年出た、米国の中国専していることは、装備からも軍事動向からもうかて、アメリカと対抗し得るだけのものを持とうとと 南 シ ナ 海 に お い て は、 非 対 称 の 戦 力 で は な く

ミサイル防衛とか人工衛星の破壊などの宇宙開発

我慢ならない。だからアメリカの一極支配を打破

戦後アメリカが一国支配で一強なのか。これには強い不満を持っていることは間違いない。「なぜ見を聞いても、アメリカ主導の世界秩序に非常に中国のあらゆる文書や、指導者や知り合いの意

リカと対等になる資格はあると思っている。

心とも一致しているし、彼の引用文献、人脈も、がえる。

うも非対称ではなくなってきている。少なくとも私と一部重なるところがある。もちろん 年近いて思 う 。

ところが、最近の装備の動きを見ていると、ど中国の戦略だった。

90のを見ているなというものもあって、印象深い。

文書にはこう書いてある」という中にも、同じもと私の知っている人もいるし、「私が手に入れた情報を得ていると種明かししている。そこを読むった軍人の名を何十人も書いて、この人たちからの情報量も多いと思うが、巻末に自分が世話にな研究者の彼の方が、はるかに人脈も広いし、中国

彼の結論で、しかも彼は自分で「 年間、自分はんだ。アメリカに取って代わるんだ」というのが圧倒して、自分たちが世界を支配するようになるンだ。２０４９年、建国１００年にはアメリカを１位になろうとしている。それが１００年マラソ

うところは、「中国はアメリカを押しのけて世界

ピルズベリーもそう見ているが、私の結論と違カと対抗し得る対等の立場を築く。それは宇宙でいが、現在はとりあえず限定された分野でアメリの意見が変わるかもしれないし、そこは自信がな

はり世界一を目指しているんだというふうに自分

私も将来、ピルズベリーが言うように中国はや

そこの秩序を少しでも変えたいと思っている。

するんだ」と、いろいろなところで言っている。

うの結論でもあるが、中国の陸海空・ミサイルの

ここで私が注目したいのは彼の中国観で、きょ

本当に世界一になりたいと思っている。今までは （本稿は３月て中国にだまされていることに気付いた。中国はパンダハガーで親中派だった。しかし、今になっないというのが、現段階での私の結論だ。

あり、西太平洋である。その先までは目指してい日に行った講演内容を要約した）

軍事の発展ぶりを見ていくと、中国はどこを目指40

18（ 27 ）

4090

40

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

ぎん こ

恭子

ディアは３月、平日発行のインディペンデントと日曜紙インディペンデント・オン・サンデーの紙版廃止を発表した。前者の紙版最終発行は３月日、後者は 日で、現在は電子版のみになった。
ディアの激変を象徴していた。

電子化で勝ち組、負け組が明らかに

英語が国際語であるため英語でのニュース情報はネット上にあふれている。また、英国のニュース大手ＢＢＣ（英国放送協会）は無料で閲読できるニュースサイトを提供している。こうした事情

ちらは本紙（発行部数約５万部）を上回る発行部

廉 価 の 簡 易 版「ｉ（ア イ）」を 発 行 し て お り、こ

していない。こうした現実を前に、電子版に課金

入は紙版の減収分をカバーするところまでは成長るを得なくなった。しかし、電子版からの広告収から、英国の新聞各紙は電子版を無料で提供せざ

数（約 万部）を出していた。アイは地方紙大手の廉価・簡易版が他の新聞社に買われるまでに成ムを提供した本紙の経営が困難になる一方で、そ者が制作したものだ。売り物となるジャーナリズ

た。アイの記事や写真はインディペンデントの記制（一定の本数までは無料で閲読できるが、それ

融情報の専門紙であった強みを生かし、メーター

壁」を取り入れた。ビジネスに直結する経済・金シ ャ ル ・ タ イ ム ズ （Ｆ Ｔ ） は い ち 早 く 「 有 料 の日本経済新聞社が昨年買収した経済紙フィナン制を導入するところが出てきた。

無料でニュースを閲読する行為がますます普及

長したとは、インディペンデント側にとってみれジョンストン・プレスに売却されることになっする中、紙の新聞の発行を経営の柱としてきた英以 降 は 購 読 者 に な ら な い と 読 め な い） を 導 入 しを約 万に増やした。電子版のみはその３分の２

る選択肢を提供し、紙版・電子版を含めた購読数
インディペンデントにいた約１６０人の記者のい。読者はアイを選んだのである。

ではあくまで仮定の話だった。業界のニュースサの約 万である。読者の大部分は英国外に住む。
人の編集スタッ

ＦＴはグローバル化、デジタル化に成功したと言高級紙タイムズとその日曜版サンデー・タイムってよいだろう。
インディペンデント電子版の有料購読料は月決ズを発行するタイムズ・ニューズペーパース社
めで ・年、 両 紙 の 電 子 版 閲 読㍀（１㍀１６０円計算では約２０００

フから 人ほどに増える。

ス・ガゼットによる）。アイは

中 で １００ 人 近 く が 職 を 失 っ た も よ う だ （プ レ

年間で１００紙が廃刊していたが、全国的には大きなニュースにはならなかった。しかし、今年
しゅうえん

３月、紙の終焉が現実化したともいえる動きが表

56 78

初は、一般紙であるため成功しないのではないか

は購読者のみとする、完全有料化を導入した。当円）。ただし、無料でも記事は閲読できる。４月 （米ニューズ社傘下）は上旬時点で、ＰＣサイトには閲読を妨げるような広告（動画など）が多いように筆者は感じた。

10

れた 。
インディペンデント紙の紙版廃止決定
全国紙インディペンデントを発行するＥＳＩメ

17

イト、プレス・ガゼットによると、地方紙は過去たそんな臆測が表明されるようになったが、今まば皮肉な結果となったが、読者の判定は厳しかっ

在英ジャーナリスト

新聞界はビジネスモデルの転換を迫られている。

全国紙が紙版廃止や創刊もた。昨年からは１㍀で約１カ月、全てを閲読でき

英新聞界、生き残りに躍起た。 本 紙 は ア イ の ３ 倍 の 価 格 で、 長 い 記 事 が 多

欧州

紙の新聞がいつかは消えるのではないかといっ小林

26

インディペンデント紙は２０１０年 月から、10

影響力が大きい全国紙の電子版への完全移行はメ

20

99（ 28 ）

27

50

12

10

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

だ。購読者の総合数は昨年よりも２万２０００人

版 の み、 あ る い は 紙 と 電 子 版 の セ ッ ト の 購 読 者

合計で約 万人の有料購読者を持つ。 万２８０

発行元によると、今年３月末時点で、両新聞は催する独自イベントに廉価で参加できるようにな

員制だ。月５㍀以上を払うと、ガーディアンが開う。代わりに期待を懸けるのが購読料とは別の会ており、今後もこの方針を変えることはないというスローガンの下、電子版の記事を無料で提供しガーディアンは「開かれたジャーナリズム」とい刊無料紙「メトロ」やロンドンの夕刊無料紙「ロ中立の立場を取るが、これが英国では新鮮だ。朝するか、政治姿勢を明確にする。ニュー・デーは針だ。英国の有料新聞はどこも特定の政党を支持い。「明るい話題を取り上げる」のが編集部の方

き り し た 体 裁 だ。 文 字 が や や 大 き く、 読 み や すは扱わない。デザインは余白を上手に使い、すっ化施設を開設する計画もあきらめることになった。 紙）に見られる、どぎつい色使いや扇情的な表現増えている。また、 年６月決算によると、１０

る。支払う金額によってアクセスできるイベントやとい わ れ た 。

９０万㍀の税引き前利益を生み出した。前年度のンドン・イブニング・スタンダード」は通勤客が０人が電子版のみの購読者で 万９０００人が紙

有料購読制はうまくいっている」とタイムズのジ

持続可能な新聞経営を築き上げることができた。

する」（タイムズ、ガーディアン）という二つのる」（ＦＴ やタイムズ）、「新たに会員制度を提供

収入源については「広告収入よりも購読料に頼の新聞に飽き足らない人々をターゲットにした点ことが扱っているトピックから推察できる。既存

子どもの面倒を見る母親も読者の対象にしている

ス・デーの場合、働いていない層、例えば小さなョン・ウィズロー編集長はプレス・ガゼットに語万部の販売を目標としていたといわれていニュー・デーは発行部数を公表していないが、で今までにない新聞といえる。

っている（３月 日付）。
インディペンデント同様に電子版を無料で閲読、「有料化で利益を生み出す」 １日できるようにしているガーディアンは、タイムズ （インディペンデント）る。現在は「 万部以下」（プレス・ガゼット）、

減の対象となる。３月決算では５０００万㍀の営人の編集スタッフの中で約２００人近くが人員削

３６０万㍀）を実行すると発表している。９６８

社は、損失を減少させるため ％の経費削減（５するガーディアン・ニュース＆メディア（ＧＮＭ）

ガーディアンとその日曜紙オブザーバーを発行て、「廉価で、読みやすい新聞」の創刊を思い付ー。インディペンデントの簡易版アイの成功を見および地方紙を傘下に持つトリニティー・ミラ

ー ・ デ ー」の 創 刊 だ（２ 月 末）。発 行 元 は 全 国 紙

最近のもう一つの大きな動きは新全国紙「ニューディアン）。それぞれの明暗がくっきりと出た。

赤 字 を出しながらも 会 員 制に期 待 を 懸 ける」（ガ

闘ものといってよいだろう。ただし、いつまで続で、１部いればメトロやスタンダードが無料で手に入る中の部数は約５万部であった。しかし、ロンドンにれとなった。紙版を廃止したインディペンデント

４月

あるいは悲観的な見方としては「４万部」（ＦＴ、

ス ポ ー ツ 記 事 な ど が 満 載 の 大 衆 紙 （タ ブ ロ イ ド㌺。アイよりも ㌺高い。ゴシップや中傷記事、50㌺で４万から 万部が出ているのは奮日付）といわれている。この点では期待外業損失が出る見込みだという。昨年の損失額の２い た。 大 き さ は 小 型 タ ブ ロ イ ド 型 で、 価 格 は版とオーストラリア版を作るための投資だった。
本社があるロンドンのキングスクロス駅近くに文10倍だ。損失が膨らんだ原因はウェブサイトの米国

10

電 子 版 について は、「電 子 版 オンリ ーに す る」

トレンドが見えてくる。

化イベントに参加できる仕組みを提供している。

分で読めるニュースを掲載しているが、ニュー参加料金が変わってくる。タイムズも有料購読者

17

質と管理体制の効率化に力を結集させたことで、向けにタイムズが主催するあるいはそのほかの文

万５０００㍀の損失を反転させた。好転の理由

40

は有料購読者の増加だった。「ジャーナリズムの

15

22

10

10

が、あとどれぐらい持つだろうか。

衆紙ではなく、お堅い高級紙でもない線を狙った

くかが懸念だ。ゴシップや扇情的な記事が多い大50

20（ 29 ）

2093、「電子版をあくまで無料とし、やサンデー・タイムズとは対照的な状況にある。 （ＦＴやタイムズ）

20

23

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

桜美林大学教授

この書簡は、忠誠なる共産党員とだけ記し、全人代と政治協商会議の二つの開会時に合わせ、習近平氏に対して、党と国家の職務を辞任するよう求めている。

異常な犯人捜し正論といえば正論だが、すぐ削除されたわけだ

し、政権を揺るがすほどの問題ではないだろう。

会で総書記に就任して以来、党内の腐敗、汚職の重慶市書記らを追い落とした上で、大物指導者のを押さえ込み、政敵となる恐れのあった薄煕来・総書記就任前後の反日デモや少数民族の暴動事件

取 り 締 ま り を 強 化 し、 不 正 の 蔓 延 状 況 を 好 転 さ汚職事件を次々と手掛け政情も安定しつつある。

まん えん

せ、さらに改革の全面的な深化を進めて、経済発

たかが地方のニュースサイトに出た１本の批判記事くらいで目くじらを立てることはないはずだ。

ところが、現実には異常な犯人捜しが始まり、中に収め、政治、経済、思想、文化など各領域で、 まず３月 日、ネット上で開明派のコラムニスト

その一方で、腐敗一掃のために全ての権力を手と評価している。

展のために多くの仕事を行い、大衆の支持を得た

書簡は一方で、習氏が２０１２年の第 回党大18

全国人民代表大会（＝全人代３月５日開幕）の各権力機関の独立性を損なっていると指摘する。

を放棄し、過度の権力集中を進めた結果、国家のる。特に、民主集中制を核心とする党の指導原則

かつてない問題と危機をもたらしていると批判す問い合わせた結果、ようやく 日後に拘束を解かた。家族から連絡を受けた弁護士が当局に何度も席のため立ち寄った北京空港から行方不明になっとして知られる賈葭氏が香港で開かれる講演会出当局のあまりの人権無視に、アムネスティ・イ

人以上が拘束されたと海外メディアは伝えて

このサイトに関係のあるコラムニストや関係者なトから直ちに削除されたが、犯人捜しが始まり、化を促し、中国の国家安全を脅かしていると批判

好な国際環境を失ったばかりか、北朝鮮の核武装した方針を捨て、出しゃばり外交に出たため、良平氏の「才能を隠して外に出さない」という一貫

革命の惨劇を思い起こさせる、外交的には故鄧小具、個人崇拝の道具として使い、かつての文化大」と強調し、メディアを個人の宣伝道求める匿名の書簡が掲載された。匿名書簡はサイ （代弁せよ）

賈葭氏を擁護するコラムをドイツの中国語サイト

イツに移住した著名なジャーナリスト、長平氏もまた中国国内の保守派から批判攻撃を受け、ド者連盟などが中国当局に対する批判を展開した。

だとの情報が内外に広まった。人権団体や国際記

り、匿名書簡の容疑者として取り調べを受けたのの編集者と賈葭氏が友人関係にあることが分か

この間、匿名書簡の掲載されたニュースサイト

れたことが判明した。

ンターナショナルや国際記者連盟など海外の団体している。このほか香港や台湾問題、さらに経済で発表した。

いる 。

どからも批判が続いた。たかが一本の体制批判の匿格差などの経済問題も含めトータルに習近平政権

当局によって連行された。当局は、墓地で２人がすると、今度は四川省に住む長平氏の弟２人が名書簡になぜここまでこだわるのか、習近平政権
下す る ば か り だ 。

と辞任を求めた。

を批判し、「あなたは総書記にふさわしくない」

10（ 30 ）

15

潔司

高井

前夜、中国新疆ウイグル自治区宣伝部傘下のニュ

１ 本の体制批判書簡で

思想文化面でも、「メディアは党の姓を名乗れ

当局、コラムニスト等20人以上を拘束

ースサイトに習近平国家主席兼党総書記の辞任を中国をいぶかる声がしきり。中国の対外イメージは低20No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

連絡があった。この拘束は全くの政治絡み。匿名

氏擁護のコラムをネット上から削除してほしいとるが、長平氏は記者会見を開き、「親族から賈葭

違法なたき火をしたので取り調べたと弁明してい調べに対する批判や疑問は全くない。こうした反公安当局に伝授する一方、肝心の人権無視の取り

このコラムでは、「発 表 を遅 らせれば遅 らせるだから「ソフトパワーを高め、文化体制改革をた事件の情報はできるだけ早く公表すべきだ」と、 イメージを悪くする事件の改善策は一向に見えてほど外国メディアに付け入る隙を与える。こうし

深 化 さ せ、 中 国 文 化 の 繁 栄 と 創 造 力 の 拡 大 を 進に「生存権、発展権」を主張する。今回のような世界最大の経済大国が目の前という国がいまだこない。

書簡の内容の是非より、賈葭氏や私の親族に対す応も中国の国際イメージをますます悪化させる。

め、中華民族の偉大な復興と中国の夢の実現を推

腐敗一掃に努めるにしても、人権問題で根本的な進しよう」と結論しても空虚に響くだけだ。

４月６日の国営新華社のウェブサイトは、習近改善を図るにしても、強権を発動しないとできない

人権無視＝中国イメージ低下は構造的問題

る人権無視の拘束こそ問題だ」と怒りをあらわにした。当局は長平氏の親族だけでなく、アメリカ
在住の人権活動家、温雲超氏の家族も連行したと
英ＢＢＣ（英国放送協会）などが伝えている。

平総書記が２月 日に開かれた「党のニュース世

ぐって、リベラルな論調で知られる広東省の南方

し、中国の声を有効に発信しよう」と述べ、新た論工作座談会」の席上、「国際的な発言権を掌握

腐敗問題でも、人権問題でも、それによって利のが独裁体制の弱み、構造的問題と言えるだろう。

また匿名書簡でも指摘されたメディア政策をめ
都市報のベテラン編集者が「私はあなたたち共産

益を得ている受益層や組織がいる。それに打撃を行使の中で、権力の行き過ぎが生まれる。権力行

な対外宣伝政策の考え方を提示したとの解説記事
ただし、長文の記事だが、どう読んでも、習近使に批判が出ると、権力によって批判を押さえ込党 の 姓 は 名 乗 れ な い。 長 い 間 ひ ざ ま ず い て き た平指示にはほとんど新鮮味がない。人権や民主にもうと公安当局と宣伝部門が力をほしいままにす与えるために強権を発動する。そうなると、権力一本のネット上の匿名書簡が思わぬ波紋を投対する普遍的価値観は、西側と中国とでは違い、る。個別の組織にとって強権発動は格好の点数稼を配信している。

じ、ニューヨーク・タイムズの中国語サイトなど複数あることをもっと突けと指示するが、複数あ込み を し て 辞 職 し た 。

では 体 制 の 危 機 説 ま で 唱 え る 始 末 だ 。

ぎであり、権力拡大のチャンスになる。決して体

ところが、こうした海外の反応に対する政権側にばかり焦点を当てるな」と反発する一方、人民さん報道に値する問題があるはずで、個別の事案ている。海外メディアは中国についてもっとたくるいかなる行為も許されない。関係部門が調査し国外務省スポークスマンは「国家の安定を破壊す

権、発展権」が基本と鄧小平時代以来の主張を繰できる」と述べるのだが、人権に関しては「生存とした境界線を引くことが、状況を根本的に転換に言及し、今後「人権の概念を見直し、しっかりいて、受け身に立たされるという学者たちの指摘

対外宣伝において、中国はいつも人権問題にお局、法治によらない強権的な一党独裁体制の体質

対外イメージを改善できない宣伝力の弱さも結陥ってしまう。

たされ、中国イメージが低下するという悪循環に権問題批判が出て、中国の対外宣伝は受け身に立構造の中で展開している。その結果、内外から人匿名書簡をめぐる内外の動きはまさにそうした

制危機の表面化ではない。

日 報 傘 下 の 「 環 球 時 報」 は 「 外 国 メ デ ィ ア が 、り返すのみで、表現の自由や政治参加の権利などから出ている構造的な問題なのだ。

の姿勢といえば、相変わらず硬直したものだ。中誰々が行方不明などと騒ぎ立てるのはいつものや

相変わらず無視だ。

は気付かない。

ったら普遍的にならないという論理矛盾に独裁者が、もう耐えられない」とネット上に抗議の書き

19

り方 」 と 大 き な コ ラ ム を 掲 げ た 。

（ 31 ）

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

78

元共同通信社社会部長を監視する役目も︑私たちメディアは自らに課しています︒行政や捜査機関が︑組織防衛や幹部の不正隠しのため情報を隠ぺいする体質があること
は︑過去の幾多の不祥事で証明されています﹂とうたっている︒
しかし最近︑特に監察官としての記者の役目が果たされていない気がする︒監察官がサボると不祥 事 が 増 え る︒ 警 視 庁 は ﹁曲 が り な り﹂ の よ うだ︒ 不 祥 事︑ 失 態 や 捜 査 ミ ス に 対 す る 追 及 が 甘い︒ 取 材 を し て も 報 道 を 避 け る ケ ー ス が 目 に 付
く︒捜査当局に遠慮し過ぎではないか︑と思う︒
過剰警備の不祥事を報道しない新聞

20

21

37

康文

井内

〜

ら﹁朝日を捕まえて追い出せ﹂と現地に命令しそうだが︑彼は違った︒しかし﹁人事の都合﹂で1年足らずで勇退した︒こんなこともあって退官パーティーは警視庁の3記者クラブの現役︑ＯＢが集まって大盛況︒筆者は社会部長になっていたが︑参加して各紙の元キャップたちと旧交を温めた︒
3月 日︑川崎市の川崎駅前でヘイトスピーチ
デモに参加していた右翼団体構成員4人が抗議した市民を警察官の目の前で殴りけがをさせた︒4人は傷害容疑で逮捕された︒続いて 日︑東京・新宿でヘイトスピーチデモに路上で抗議していた女性が警備の警察官に首を絞められて1週間のけが を し た︑ と し て 警 視 庁 新 宿 署 に 被 害 届 を 出 した︒現場の映像がＷＥＢで流れている︒過剰警備は明らかだ︒特別公務員暴行陵虐罪に当たるのではないか︑と思う不祥事である︒この警察官は川崎の事件の記事なんか︑読みもしないのではないか︒これこそ実名報道すべきだ︒
河野太郎国家公安委員長は4月5日の参院法務委員会で2件を追及され謝罪した︒ところがこの件を5日夕刊で報道したのは朝日だけだ︒柏市に来る3版は﹁抗議の市民けが 公安委員長謝罪
ヘ イ ト ス ピ ー チ 巡 り﹂ と ベ タ で 本 文 行 だ っ たが︑東京の4版はたった 行に削られていた︒
他紙は6日付朝刊の社会面︑都内版ともボツ︒
毎日の都内版などは﹁強制わいせつで 歳容疑者
逮捕 新宿署﹂とか﹁北海道の 歳男窃盗容疑で逮捕﹂など3本の逮捕記事をベタで載せていた︒
それなのに警視庁の不祥事はなぜかボツにした︒（ 32 ）

警視庁には 無給の監察官 が200人もいるというのに…

先の安藤総監は筆者が警視庁の記者クラブのキ
ャップの時は総務部長だった︒広報の元締めであ1992年から 年にかけて警視庁に安藤忠夫 る︒1986年 月︑大島の三原山が大噴火し約
第 代警視総監がいた︒広報感覚に秀でていた︒ 1万人の島民が全島避難した︒このとき機動隊が記者クラブ主催の退官パーティーで﹁警視庁には 〝人間の鎖〟のような警備線を港まで縮めて報道
200人もの〝無給の監察官〟がいる︒そのおか 陣も追い出した︒ところが朝日だけが情報を早くげでわれわれは曲がりなりにもやってこられた︒ つかんでいたのか︑隠れて生き残り︑生々しい現監察官とは記者クラブの皆さんのことだ﹂とあい 場ルポを送ってきた︒各紙は惨敗︒当時︑クラブさつした︒会場は沸いた︒監察官とは内部の不祥 の幹事だった筆者は読売のキャップと安藤部長に事を調査し︑総監に報告するのが仕事だ︒新聞記 陳情に行った︒﹁本社からドヤされている︒どな者が 取 材 し て 報 道 す る の と よ く 似 て い る ︒
い か し て ほ し い﹂︒ 返 事 は 明 快 だ っ た︒﹁そ う だ
この3月︑日本新聞協会から﹃実名報道事 な︒機動隊がいくら活躍しても報道してくれるマ
実 を 伝 え る た め に﹄︵150 円︶が 発 行 さ れ た︒ スコミがいないと意味がないな﹂
すぐに広報課員がヘリコプターに機材を積み込
20 0 6 年 の ﹃ 実 名 と 報 道 ﹄ の 改 訂 版 で あ る ︒﹁不正の追及とともに︑行政や捜査当局など公権 んで元町に飛び︑報道陣も島内取材を許された︒
力による権力行使が適正になされているかどうか キャップたちの顔を立ててくれた︒バカな部長な

27

35

69

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

93

11これだと1日平均約 人の捜査員︒最初の半年
少女誘拐事件 で 埼 玉 ︑ 千 葉 県 警 は ど う し て い た の かくらいは動員数が多いから︑最近はほんの少数と事件は違うが同じような報道ぶりが3月にあっ なる計算︒事実上︑家族の捜索活動に任せて捜査た︒千葉県内で2013年 月から約1年間に強 は放棄していたのではないか︒
ごうかん
それに千葉県警も何やらおかしい︒被害者の少盗強姦︑強盗致傷や窃盗など計 件の犯行を繰り返した元警視庁上野署巡査長︑林尚弘被告︵ ︶ 女は﹁玄関ドアも窓も外から錠にカギを掛けられに対する判決公判が 日︑千葉地裁であった︒裁 内側から開けなかった﹂と言っているという︒交判長は﹁現職警察官が職務で知り得た手口を利用 番員がアパートへの巡回連絡をしてドアを見ればし た︒ 一 層 強 い 非 難 に 値 す る﹂ と し て 懲 役 年 ﹁変な錠前が掛かっている﹂と不審に思うはず︒
アパートローラーはおろか︑やるべき巡回連絡を︵求刑 同 年 ︶ を 言 い 渡 し た ︒
しかし社会面で報道したのは日経だけ︒それも 2年間もしていなかったのではないか︒この辺り
1 日 遅 れ の 日 付 夕 刊 で ﹁ 日 ま で に 言 い 渡 し に応えてくれる記事を読みたいのだが︑自宅の朝た﹂となっていた︒3版は3段見出しだったのに 日︑日経とＷＥＢを探しても答えはない︒
埼玉県警と言えば3月6日午後︑旅券の携行義4版は2段に落ちていた︒他紙は都内版や千葉版で扱ったところもあったが︑読売は全く載せなか 務のない 歳未満の外国人少年を入管難民法違反った︒千葉の事件とはいえ︑上野署の現職警官の ︵旅券不携帯︶容疑で誤認逮捕した︒ 歳未満と犯行だ︒4万人超という警視庁の警察官が読まな 分かり6時間後に釈放し少年と父親に謝罪した︒
ければ意味がない︒不祥事報道に腰が引けている︒
昨年9月︑ペルー国籍の男が6人もの市民を殺
4月 日︑発覚した警視庁渋谷署と東大病院の 害した︒事件発生前に埼玉県警熊谷署が不審人物
大失態による署員ら計 人の結核集団感染事件の として署に任意同行したのに︑逃走された︒署内
報道状況も同様だ︒共同通信の特ダネだが︑日経 に旅券を放置して逃げた︒この事件については︑
なぜ入管難民法違反︵旅券不携帯︶で逮捕状を取がボツなど各紙の扱いは小さかった︒
埼玉県朝霞市の女子中学生︵ ︶を約2年間連 り指名手配しなかったのか︑頭が回らなかったのかか ぶれ回したとして︑千葉大生寺内樺風容疑者︵ ︶ ││と﹁メディア展望﹂の昨年 月号で指摘した︒
が 日︑逮捕された︒埼玉県警はこの2年間︑どそのせいかどうか不明だが︑今度は慌てて逮捕
ういう捜査をしていたのか︒朝日によると︑同県 したら︑誤認逮捕で謝罪というお粗末ぶりだ︒
警はこれまで延べ7500人を投入︒517件の老人ホーム連続殺人事件の神奈川県警も職務懈怠
情報が寄せられたが︑寺内容疑者は捜査線上に浮上し な か っ た と い う ︒
川崎市の介護付き有料老人ホーム﹁Ｓアミーユ
20

11

22

26

川崎幸町﹂で 年︑入所者3人が転落死した事件
で神奈川県警は今年2月 日︑同ホーム元職員︑
今井隼人容疑者︵ ︶を殺人容疑で逮捕した︒報道では事件は① 年 月4日② 月9日③ 月日││と連続して発生した︒いずれも未明の発見だ︒ そ の 都 度︑ 県 警 の 別 々 の 検 視 官 が 臨 場 し たが︑事件か事故死か自殺か︑判別できないまま変死として処理された︒行政解剖もされなかった︒
3件は捜査1課長ら幹部に発生ごとに遺体や現場写真などと共に報告されたが︑誰も同一施設の事件とは気が付かなかったという︒報道では本部長まで報告されていたかどうかは分からない︒しかし筆者が警視庁クラブキャップだった頃︑鎌倉節警視総監は毎朝︑前夜までの発生報告をきちんと読んで質問したり︑指示を出したりしていた︒
重要事件は供述調書まで読んだ︒今はどうなっているか︑知らないが︑鎌倉総監なら3件の同一性に︑少なくとも2件段階で気付いたはずだ︒いやその前に警視庁なら捜査1課長が絶対に気付いていた︒1課長は毎日午前の会見でその発生報告を見てしゃべっていたから記者側も気付いたに違いない︒神奈川県警の失態が不思議でならない︒
所轄の幸署は2件目のときに同一性の可能性を疑っていたが︑捜査1課にはなぜか報告しなかった︒3件目が発生しても放置していた︒幸署が3件の連続性を報告したのは 年5月 日︑今井容疑者を入居者の財布を盗んだ疑いで逮捕した後だ
け たいった︒これらの職務懈怠の懲戒処分はどうなっているのか︒頼みますよ︒〝無給の監察官〟たち︒（ 33 ）

37

17

23

10

21

22

15

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

31

23

16

10

11

16

15

15

12

21

12

31

23

11

14

14

を開いてみた。すると、余震が相次ぐ中、川内原 ディア経由でニュースに接している。そのうち、％ が フ ェ イ ス ブ ッ ク 経 由 で、 ％ が YouTube
子力発電所の操業を一時停止しないのは、福島第１原発の事故の教訓を生かせていないものだとい 経由、 ％がツイッター経由となっている。調査
う論調の文章で、最後まで読むと、福島原発の事 対象の過半数もの人が、ニュースを得ているとな故に関心がある反原発派のブログであることが分 ると、ソーシャルメディアがいかに急成長し、生かった。つまり、そこに書かれていることは、報 活に欠かせないものになっているかを表している。
道ではなく、是非は別として、「意見」にすぎな
しかし一方で、ソーシャルメディア上のコンテかった。
ンツを「深く信頼」していると回答したのは、わしかし、フェイスブックの友人は、「海外メデ ずか４分の１の人だった。フェイスブック上のコ
ィアがこんなことを報道しているのだから、日本 ンテンツを信頼するとしたのは ％、ツイッターの判断はやはりおかしいのではないか」
は ％だけだった。
という問題意識があって、シェアしたようだ。
報道機関の信頼性に大きく関係
このように、ソーシャルメディアでシェアされたものの出典が、報道機関のものでなかったり、
このため、ハーバード大学のジャーナリズムの
出所があやふやな場合が多くある。筆者も、シェ 将来について研究しているニーマンラボは、ソーソーシャルメディア経由でニュースに接する読 アする際には、きちんと事実に基づいた記事であ シャルメディア上で見たニュースを信頼するかど者が急増している米国の調査で、デジタル版の記 るか確認してシェアするようにしている。そうし うかは、「それを掲載した報道機関の信頼性に大事に対する信頼性は、報道機関に対する信頼性と ないと、友人やフォロワーから、筆者自身の判断 きく関わっている」と分析している。フェイスブ
ック経由でニュースに接している人の ％、ツイ
大きく関係していることが分かった。また、記事 能力を疑われる可能性もあるからだ。
ッター経由の ％、 YouTubeのダウンロードが速いか、モバイル版のデザイン
経由の ％の人が、％がソーシャルメディア経由でが読みやすくできているかなど、デジタル時代の記事の出所を重要視している。
こうしたソーシャルメディアの「落とし穴」的
読者は、ウェブサイトやモバイルアプリの技術面
また、多くの人が指標にすると思われている、な特徴を、読者もよく理解していることが分かる 「いいね！」の回数や、何回シェアされたか、コを重 視 し て い る 。
熊本地震災害を受けて、フェイスブックの友人 調 査 結 果 が ４ 月 中 旬、 発 表 さ れ た。 非 営 利 法 人 メントが幾つ書き込まれているか、といった「人が、こんなコメントを付けて、あるウェブサイト （ＮＰＯ）のアメリカン・プレス・インスティチ 気度」から信頼性を判断する人は、約２割にとどュート（ＡＰＩ）と、ＡＰ通信とシカゴ大学のＮ まった。
をシ ェ ア し て い た 。
「日本はフクシマから何も学んでいない──。 ＯＲＣが提携して設立したＡＰ─ＮＯＲＣセンタ
スマートフォンやタブレット端末といったモバ
海外のメディアがこんなことを書いています。こ ー・フォー・パブリック・アフェアズ・リサーチ イル端末で、ニュースがいつでもどこでも入手でが共同で行ったものだ。
うい う 報 道 が 出 て く る と 思 い ま し た 」
きる時代だけあって、記事の信頼性に加え、読者それによると、 ％の米国人が、ソーシャルメ が求めていることは、デジタル技術の面に大きく
そんな報道があったのかと、そのウェブサイト
ニューヨーク在住
ジャーナリスト

12

66（ 34 ）

恵子

津山

87

18

21

57

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

米国

デジタル版でもニュースの出所が重要求められる信頼性

51

51

18

62

依存していることも分かった。 ％の人が、記事の間に広告が入っていないことが重要だとした。
同様に ％が、記事が素早くダウンロードできる
こと、 ％がモバイル端末で見やすいことが重要と答 え た 。
長年にわたり、ニュースのコアな読者であるジェイ ソ ン さ ん は 、 同 調 査 に こ う 答 え て い る 。
「よ く ま と ま っ て い る ウ ェ ブ サ イ ト は、 運 営 がうまくいっている報道機関によって作られたと思っている。クリックして魅力がないと、表示されている記事の内容も薄く、従って取材も甘いと思って し ま う 」
一方、若い読者ほど、スピード感を重要視している。調査に答えたロバートさんは、こう語る。
「ダ ウ ン ロ ー ド に ２ 秒 し か か か ら な い ニ ュ ー スがある一方で、２分もかかるのがあったら、もう読まないでいいと読者に言っているも同然だ。ワ
ンクリックすればいいにすぎないのに、デジタル
ニュースのデザインが悪いというだけで、読者を失う の は 残 念 だ 」
同時に若い読者から、記事のモバイル版がないと読む気さえしないという意見も出ている。モバ
イル版が用意されていないと、リアルタイムでニ
ュースを得ている気がしないというのが理由だ。
一方、モバイル版で知りたい情報のトップは、
犯罪・治安で、それに気象・交通情報、生活、ス
ポーツが続いている。モバイル版で、なるべくダウンロード時間が少なくて済むことが求められているのも、犯罪・治安、気象・交通、スポーツ、
生活 の 順 だ っ た 。

ＵＳＡトゥデー（５６２０万人）
ＮＢＣニューズ（４１８０万人）
ウォールストリート・ジャーナル（３４８０万人）
ザ・ガーディアン米国版（３０６０万人）
バイス（２５４０万人）
このように、トップテンに、ハフィントン・ポ
スト、バズフィード、バイスの３つのデジタルオ
ンリーメディアが入っている。一方、新聞のサイ
トでは、ワシントン・ポストが急速にデジタル読者を伸ばし、過去にトップだったニューヨーク・
タイムズを抜いた。ポストのユニークビジター数の前年同月の伸び率では、 ・５％とトップで、
ウォールストリート・ジャーナル（ ・５％）、
ＮＢＣニューズ（ ・１％）が続く。
ワシントン・ポストの躍進の背景は、ウェブサ
イトやモバイルアプリのデザイン一新にある。前記の調査結果で、デジタル版の読者がスピードやデザインを重視しているのに素速く対応した結果だ。ウェブサイトはニューヨーク・タイムズよりも見た目がすっきりして、混み合った感じがない。
ようやく、紙の新聞をデザインする発想から脱して、ウェブサイトを刷新したことがよく分かる。
紙の新聞の発行部数が減少していく中、新聞社が期待を託しているのは、デジタル版だ。デジタル版を有料化し、読者から講読料を取るビジネス
モデルは成功している一方で、デジタル広告収入を増やすためにも、多くの読者のアクセスが必要だ。また、ソーシャルメディアへの依存度が大き
い若い読者に、伝統ある新聞のブランドを定着させるためにも、デジタル版の戦略は極めて重要だ。

6278（ 35 ）

読者が求めるのはニュースの正確さ

12

前述したように、読者はデジタル版で読むニュースについても、従来と同様に「信頼性」を求めていることが分かったが、それでは「信頼性」とは何を意味するのかも、調査で明らかになった。
読者がニュースを「信頼する」ために重要視しているのは、以下の通り。
１、正確さ（ ％）２、必要な要素や情報が全て盛り込まれているかといった完全さ（ ％）３、報道機関がなぜそれをニュースと判断したかをきちんと説明し、報道も分かりやすいかどうかという透明性（ ％）４、異なる視点を盛り込んでいるかというバランス（ ％）正確さやバランスなど、新聞・通信社などが長年築いてきた報道の「核」が、デジタル時代においても読者が重視しているのは、トラディショナ
ルメディアにとっては朗報だろう。
しかし、一方で、ハフィントン・ポストなどデジタルオンリーの新興メディアが、新聞やテレビを上回るデジタル読者を得ている。
米調査会社コムスコアによると、２０１５年月のデジタル読者数のトップテンは以下の通りだ。
ハフィントン・ポスト（９０６０万人）
バズフィード（８０４０万人）
ＣＮＮ（７８６０万人）
ワシントン・ポスト（７６００万人）
ニューヨーク・タイムズ（７０２０万人）

65

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

60 63

63

66

85

77

68

12

ギャップを糊塗した
不誠実がまかり通る
スポーツ報道ににじむ「上意下達」意識

ジャーナリスト新小池
11

日本の場合、スポーツにも求道精神や高い倫理性を求める傾向がいまだに強い。高校野球はその典型だ。確かに甲子園野球は見る人に感動を与えるが、ひとたびプロ野球のドラフト会議にかかれ「若者らしさ」とは？

そして最近では、４月７日付でまた産経が、オ
え、政治の一部などにはある。その態度を言葉にすれば「不誠実」だ。安倍第２次政権発足から約 リンピックのメダル候補であるバドミントン選手
まんえん
３年半。その不誠実が蔓延し、時代の主流のよう ら２人の違法カジノ出入りを抜いた。８日付でもにまかり通っていると感じるのは私だけだろうか。 大々的に続報。社説で「腹立たしく情けなく救い
そう書いている時に熊本を中心に大きな地震が ようがない」と嘆いた。毎日も９日の社説で「自連続した。行政の誠実な対応が期待できるのか。 覚ある行動を促す選手教育を」と要求。他紙もそろって衝撃と失望を伝えた。だが私は、ギャップ
メディアが「特別な存在」にしたを知りつつ論じているような空々しさを感じた。
最 近 は、 ア マ チ ュ ア ス ポ ー ツ も 賞 金 が 高 額 化
し、選手はテレビのＣＭからバラエティー番組にまで登場する。健康的でさわやかなところが受けるのだろうが、そこには当然収入が伴う。スター扱いされた上に経済的に豊かになれば、誘惑も増え、ギャンブルに手を出したくなるのも不思議ではない。朝日の９日社説は「選手は社会の規範を超越した特別な存在ではない」と述べたが、「特別な存在」にしたのにはメディアにも責任がある。
そもそも、選手のギャンブル自体を非難するよ
うな風潮はおかしい。競輪、競馬など、公営ギャンブルも存在する。野球賭博や闇カジノが問題になるのは、暴力団の資金源になるだけでなく、つながりができたり借金がかさんだりして、八百長などの重大事犯に踏み込む危険があるからだ。

スポーツの世界にもギャップはある。いや、健全と思われているだけに、落差は大きい。このところ、選手の不祥事が相次いだ。プロ野球の巨人
選手の野球賭博では３月 日、日本野球機構（ＮＰＢ）が、最後に判明した高木京介投手を「１年失格」と他の３人より軽い処分に。これに毎日は
翌 日付朝刊で「『大甘』処分」とズバリ。朝日も先月号は「普段」がキーワードだった。それと 「処分に差 妥当性どこに」と疑問を投げ掛けた。
複数球団の「声出し」などでの金銭授受は、産もつながるが、この国のあらゆる面で、本音と建前、触れ込みと実体、理念と現実のギャップが、 経が３月 日付で「巨人選手 公式戦で現金」の覆い難いほどに広く深くなっている。４月 日、 特ダネ。これに対し、巨人の親会社の読売は、Ｎ
主要７カ国（Ｇ７）外相会合に参加したアメリカ ＰＢが「野球協約違反に当たらない」と反論し、のケリー国務長官らが、広島市の平和記念公園を 巨人も産経に抗議したことを報じた。さらにＮＰ訪れた。原爆を投下したアメリカの閣僚の訪問は Ｂは、高木投手問題で産経が掲載したスポーツ評
初。「核兵器廃絶への歩みを加速する原動力に」 論家の談話を「事実に反する」と抗議。産経記者（朝日 日社説）と、大方が好意的な反応だった。 の事務局などへの立ち入りを拒否したという（毎しかし、日米同盟でアメリカの核の傘の下にあり 日 日付朝刊）。ＮＰＢ と読売が共同戦線を張っながら、「唯一の（戦争）被爆国」（この表現に疑 て問題の鎮静化を図った印象だし、ＮＰＢの方針
問があることは前に書いた）として核廃絶を訴え 自体、読売─巨人寄りなのは否めない。プロ野球
るギャップは、どうしたら埋められるのか。さら 開幕翌日の 日付朝刊で読売は「新生巨人に熱いに は、 そ う し た 現 実 を 意 図 的 に 糊 塗 す る 傾 向 さ 声援」の記事を載せたが、ギャップを感じた。
23

30

14

26

（ 36 ）

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

22

ば、まだ全く実績を上げていない 歳にも最高１億円もの契約金が出る。関係者に絡むカネのうわさも絶えない。スポーツの精神性を強調して選手に「聖人君子」の建前を求めれば求めるほど、金権主義がはびこる現実。選手の本音とのギャップ
は大 き く な っ て い く 。
独断と偏見で言えば、問題の根底にあるのは、体育会的な風土に潜む上意下達の意識だ。その表れの一つがドラフト制度。極論だが、個人の職業選択の自由を奪う同制度には憲法違反の疑いさえあると考える。 年近く前、江川卓投手の「空白の１日」問題が起きた時、会社の先輩たちと議論した。彼らは「巨人と江川のやり方は許せない」と言う。「どんな球団に指名されても、そこに行って力を振るうのが若者らしさだ」と。私は反論した。「巨人が批判されるのは当然だが、子どものころから好きだったチームにどうしても入りた
いと思うことも、若者らしさではないのか」。その時の江川投手を批判する報道ににじんでいたのは「若くて未熟なのだから、大人が決めたことに従っていればいいんだ」という上意下達の意識。
それ以降現在までの多くの問題と報道にも同じ本音が 顔 を 出 す 。 私 は そ れ に 納 得 で き な い 。
分かってないな、民進党！

40

18

ギ ャ ッ プ と い え ば、 ３ 月 日 に 発 足 し た 民 進党。世論調査で「立憲民主党」を上回って党名が決まったが、党内に「世論を見誤った」などの失望の声があったと各紙が伝えた。私は「分かって27ないな」と思った。政権担当時代のあの体たらくで国民から見放されたことを、まだきちんと受け止めていない。案の定、発足時の共同通信の世論調査では「民進党に期待しない」が ・８％。
来年４月に予定されている消費税率 ％への引き上げが延期されるとの観測が新聞紙面に表れるようになったのは３月中旬。国際金融経済分析会
合でノーベル経済学賞受賞者らが先送りを主張したこともきっかけだった。 日には、安倍晋三首相に近い産経が「見送る方針を固めた」と１面トップで報道。新年度予算成立翌日の 日付朝刊では、各紙一斉に、安倍首相が追加の経済対策を指示したことと併せて「５月に増税と衆参同日選の是非を判断する」との見通しを報じた。
社説では 日付朝刊で、朝日が「経済政策を選挙の道具にするな」、毎日が「政治の打算を離れよう」と、ほぼ同趣旨の政権批判。読売は、引き上げの評価は明言しないまま、「増税の準備は着実に進めておく必要がある」と述べた。その中で産経は「再延期という選択はやむを得ない」としつつ、「国民に約束した、再増税に耐え得る強い経済をなぜ創出できなかったのか、首相は厳しく受け止めるべきだ」と、珍しく首相を批判した。
最近の読売と産経の紙面から感じられるのは、日銀と黒田東彦総裁に対して突き放したような視線だ。政権周辺の底部で何が起きているのか。アベノミクスの掛け声と実態のギャップが明白になりつつある中で、事態は消費税引き上げ延期と衆
しゅうれん
参同日選に収斂されていくように見えた。
67

10

29

「イニシャルにする」報道の〝異常〟

３月 日、２年前から行方不明になっていた埼
玉県朝霞市の女子中学生が保護され、翌 日、男が身柄を確保された（ 日、未成年者誘拐容疑で逮捕）。各紙とも連日、犯行の状況を中心に大きな扱い。読売の４月２日付夕刊は「容疑者が、被害者宅玄関前の傘で名前を知った」と報じた。これ を 受 け た 形 で、 朝 日 ５ 日 付 朝 刊 は 「子 の 持 ち
物 名前どうする？」の見出しで「今後はイニシ
ャルや好きなマークにしようと考えている」という親の困惑を伝えた。子を思う心情に寄り添った記事と評価する人もいるかもしれない。しかし誤解を恐れずに言えば、これは、ヒステリックとは言い過ぎだとしても、かなり感情的で〝異常〟ともいえる報道ではないだろうか。確定していない事実を前提に、読者の反応を先取りして対応を提示する。メディアの姿勢としてどうか。
前から書いているように、こうした犯罪では、犯行の特異性と容疑者の異常性についての過剰な報道が目立つ。だが、この事件で私が関心を持ったのは、近年特に、幼児や少年少女を関心の対象とした犯罪が目立つ事実だ。容疑者個人の性向の問題なのか、それとも社会問題と捉えるべきか、分析が必要だ。事件をめぐる多様な視点を抜け落
として、「どうしたら防げるか」という思考法だ
けがエスカレートしている。ここでも、「求められる報道」と新聞の現状とのギャップは大きいと私は思う。この欄の読者はどう考えるだろうか。

（ 37 ）

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

30

28

27

31

28

ジャーナリズムの権力監視機能が低下
国連の表現の自由担当者が日本に強い警鐘
上智大学教授そのような社会人大学院生の中の１人、上出義
樹 さ ん が 博 士 論 文 を 提 出。 こ の ３ 月、 歳 に して、晴れて博士号を取得した。
上出さんの問題意識は、こうだ。日本のジャー
そんたくナリズムでは、ジャーナリストがその環境を忖度し、職場環境の中で、自らその発言に規制を行う「自己規制」がしばしば生まれているのではないか。記者と取材対象との関係や、社内外からの直接・間接の圧力で手加減されたり、事実そのものが報じられないといった「自己規制」の構造的問題を解明しようとしたのである。
上出さんは、１９７０年に北海道新聞に入社。
シンガポール支局長、編集委員などを歴任。北海道新聞退社後は、東京に拠点を移し、フリーラン
ス記者として取材活動を続ける一方で、２０１０
年に上智大学大学院に入学。それまでの記者経験を振り返りながら、今日の日本のジャーナリズムの構造的問題を研究対象にしてきた。
提出された学位請求論文は、「マス・メディア
報道の『自己規制』～メディアが自ら検証しない
日本的な負の構造」というもので、現役、ＯＢの記者ら約３００人近くの聞き取りに基づき、安倍晋三政権下のテレビ・新聞報道、警察・検察とのえんざい
メディアとの癒着関係が生む冤罪報道などを事例に取り上げ分析を行った。もちろん、 年間のジャーナリストとしての経験があったからこそ、その負の構造に迫った論文である。
上出さんは、論文執筆の傍ら、フリージャーナ
リストとして、総務省や原子力規制委員会など記
70

40

者会見にも継続的に出席。記者会見というジャー
ナリズム活動の最前線に顔を出し続けることで、現場の臨場感に裏打ちされた説得力のある博士論文になったのだとも言える。

「自己規制」の現場

その上出さんが出席する総務大臣の定例記者会
見の場で、まさにその博士論文で取り上げた問題を象徴する出来事があったという。
昨年 月６日、ＢＰＯ放送倫理・番組向上機構の放送倫理検証委員会の「ＮＨＫ総合テレビ『クローズアップ現代』〝出家詐欺〟報道に関する意見」 と い う 報 告 書 を 発 表 し た が、 こ の 報 告 書 では、同番組の取材が放送倫理上、問題があったことを指摘するとともに、ＮＨＫの内部調査報告書の甘さを批判するとともに、政権与党が放送事業者幹部を事情説明と称して呼び付ける対応や、総務省が早々にＮＨＫに対して厳重注意の行政指導を行ったことを「極めて遺憾」とし、放送局の自主自律による自浄作用をないがしろにするものとして厳しく批判した。ＢＰＯがその報告書で明確に政府・与党の姿勢を批判したことは、メディアと政治の関係や、ＢＰＯの在り方を含め、多方面に問題を投げ掛けたことは、周知の通りである。
このＢＰＯ放送倫理検証委員会の報告書に対して、４月早々に行った行政指導について批判をされた高市早苗総務大臣は、その日のうちに大臣談話を出し、行政指導の正当性を強く主張している。
もちろん、ＢＰＯ報告書が出されたその日のう

11

好宏

音

手前みそで恐縮だが、私の所属する上智大学大学院・新聞学専攻は、大学卒業後、そのまま大学院に進学してくる院生よりは、一度、社会を経験してから大学院に入学する社会人大学院生が多い。留学生も同様で、社会人経験のある留学生が多い 。
特に専攻が、メディア・コミュニケーション、
ジャーナリズムを学ぶということもあり、現役の記者やディレクター、元ジャーナリストの進学者が多いのである。メディアの現場経験者や現役の記者、ディレクターらが、大学院で学び直す者が増えているのは、学術的な裏付けの下で、自らの仕事を、一度しっかりと客観視したいという現場の声 の 表 れ な の で は な か ろ う か 。

（ 38 ）

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

ちに大臣談話を出すところにも、その強い意志を感ず る 。
これに対し、ＢＰＯ放送倫理検証委員会の川端
和治委員長は、 月 日付の朝日新聞誌面で、記者のインタビューに答える形で、高市大臣の談話に対して反論を行っている。とすれば、記者ならずとも、高市大臣の再反論を聞きたいところだ。
ところが、この記事が出て直後の 月 日の総務 大 臣 記 者 会 見 で は、 総 務 省 詰 め の 記 者 た ち から、 こ の 件 に 関 す る 質 問 は 一 切 出 な か っ た と いう。総務省のホームページに掲載されている大臣
会見の概要によると、上出さんが「どなたも質問されないので質問させていただきます」と切り出し、川端氏の反論に対する高市大臣の意見を求め
てい る こ と が 記 載 さ れ て い る 。
この総務省詰めの記者たちの姿勢こそが、結果的に、日本のジャーナリズムにおける権力監視機
能を低下させることにつながっているのではなかろう か 。
日本の記者には、記者会見場を軽視する傾向がある。ディープなネタは、他の記者のできるだけ少ないところでという志向が強い。記者会見場で質問することで、他社に質問の意図を探られるのを極端に恐れるためだ。特に自社の利害に関わる情報に関しては、記者会見では聞かないという空気が あ る 。
しかし、ことはジャーナリズムの存在意義に関わる問題である。平場の定例会見でしっかりと質問してこそ、報道機関が政治権力を監視していることを示すことになる。
他方、その存在意義に関わる問題に関しては、
メディアは企業を越えて、事実を報じ続けることが肝要ではないか。他の総務省詰めの記者から、
この間の総務大臣とＢＰＯとのやりとりに関する質問が出なかったことは、ジャーナリストに求められている権力のチェック機能を果たさなかったことに他ならず、怠慢と言わざるを得ない。
日本の「表現の自由」への脅威
４月 日、国連人権理事会で「表現の自由」を担当している米カリフォルニア大学アーバイン校
教授のデービッド・ケイ氏が、日本における「表現の自由」に関する初めての調査を終え、日本外国特派員協会で記者会見を行った。その席上でケ
イ教授は、現時点ではあくまで中間報告としつつも、「日本は、表現の自由を明確に保護した憲法があるが、報道の独立性は重大な脅威に直面している」と強い警告を示した。ケイ教授は会見で、
日 本 で は 「特 定 秘 密 保 護 法 や、『中 立 性』『公 平性』を求める政府の圧力がメディアの自己検閲を生み出している」と分析。今回の調査作業に関して、「ジャーナリストの多くが匿名を条件に面会に応じたが、政治家からの間接的圧力で仕事を外され、沈黙を強いられたと訴えた」と述べたという。
加えてケイ教授は、この会見で、昨今の放送法をめぐる問題にも触れ、「政府に放送局を直接規制する権限を与えた放送法のうち（政治的公平性などを定めた）第４条を廃止し、政府はメディア規制から手を引くべきだ」との提言も行っている。
今回、ケイ教授は、高市総務大臣が番組の公平性を理由に放送局の「電波停止」に言及した発言に関して、滞在中に高市総務大臣との面会を希望したのだが、国会会期中を理由に会えなかったのだという。
今回のケイ教授の訪日は、当初、昨年 月に予定されていたが、日本側が「予算編成作業や他の業務との関係で、政府として十分受け入れ態勢を整えることが困難」として、延期となった経緯がある。その上での今回の面会拒否である。
他方で、特定秘密保護法についてケイ教授は、は「原発や災害対応、安全保障など国民の関心が高い問題の政府情報が規制される可能性があり、内部告発者の保護体制も弱い。報道すれば処罰されるのではないかとの恐れから、メディアを萎縮させる効果を生んでいる」と、その在り方についても、強い懸念を示している。
ケイ教授はこの会見で、この他にも、ヘイトス
ピーチ対策の法制度化が悪用される恐れを指摘。
また、日本特有の記者クラブの排他性にも言及している。
ケイ教授の日本の「表現の自由」への強い警鐘には、先の上出さんのジャーナリストの「自己規制」への指摘と通ずるものを感じた。メディアに対する有形無形の圧力と、現場記者の心の中にある自己規制との共振である。今、その共振が強まりを見せているのではないか。

（ 39 ）

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

11

13

11

17

19

11

10

（ 40 ）

38

日中和平で近衛に助言・協力したが

12

30

30

同盟社長・貴族院議員の岩永裕吉

12

共同通信社社友

39

10

俊英

義者として生き抜いてきた」（『鳩山一郎回顧録』） 館、五円、岩永君百日忌（ゴルファーとしての岩にぎという。しかし、海軍軍縮のロンドン条約をめぐ 永を主催者の命によって一席語る。一、賑やかなり海軍の「艦隊派」と呼ばれた条約反対勢力と連 ゴルファー、二、中々勉強したが余り上手にはな
しか携し、犬養毅（政友会総裁）とともに「統帥権干 らなかった、三、併し立派なスポーツマンだ、四、犯」 だ と 政 府 を 攻 撃。 文 部 相 の 時 は 右 翼 に 同 調 ゴ ル フ はの（ゴ ル フ は 人 生 そLifeitselfepitome
ゆきときし、京都帝国大学の滝川幸辰教授を辞任に追い込 のものの縮図）だ、の四題に分つてやって見た）」。
んだ「滝川事件」の当事者である。
ビスマルクに学べ
ただし、 年ごろからの日記を見ると、軍部支配に距離を置き、「（ドイツやイタリアのような）岩 永 が 死 去 し た 日 の 『 木 戸 幸 一 日 記』。 後 に独裁政治は日本に入るべからず」「政民（政友会 「最後の内大臣」となる木戸はこの時、平沼内閣と民政党）連携してフアッショを排し政党を基礎 の総辞職に伴い内務相を辞めた直後だった。「夕がくぜんとする内閣を成立させねばならない」「自由に討 刊にて岩永裕吉君急逝の報を見、愕然とす。三十めん ご
議して国民の多数の支持を得たるものが政権を握 日、内閣辞職の日親しく面晤、軽井沢行を約束しる様にならざれば、暗黒は暗黒に続くのみ」と政 たるに、今や卒然として幽明境を異にす。真に人べ
党政治の復活への強い思いを記している。こうし 世の無情を痛嘆す。国際情勢明日を計る可からざたことが岩永と鳩山を結び付けたのだろう。
る時、真に惜しき人を失ひたり」。８月 日に、『鳩山日記』には「川奈（ゴルフコース）。岩永 ２人は第２次世界大戦勃発寸前の「欧州情勢」に君より色々話を聞く」（ 年２月 日）に始まっ ついて意見交換し、軽井沢でゴルフの約束をしてて随所に岩永が登場する。「電車で鎌倉に来る。 いた。
車中で岩永君から（日独伊三国）軍事同盟は日本
木戸は「一時半、岩永邸を弔問、長與又郎博士
あまね
では対ソに関するもの、独伊は汎く第三国に対す （岩永の実兄）、佐藤尚武氏（元外相）等と会談、るものと相互に解釈を異にする不明瞭な文字を用 一 時 間 に し て 辞 す」（９ 月 ４ 日）と 記 し、 月
いて成立に至ると聞いた」（ 年４月４日）、「朝、 日行われた岩永の追悼ゴルフでは「午後の一等賞『木戸日記』
林君より（平沼騏一郎内閣が総辞職し）阿部（信 にて、岩永君の遺影を得た」という。
行陸軍）大将に大命降下すべしとの電話あり。続 によると、木戸と岩永の付き合いは木戸が牧野伸
いて岩永君より同様の電話あり。岩永、内田両氏 顕 内 大 臣 の 秘 書 官 長、 岩 永 が 同 盟 の 前 身 の 一 つとぶら（新聞聯合）の専務理事時代の 年ごろかを訪ふ。六時半、岩永に万平ホテルのすき焼きに 「聯合」
ら。木戸は近衛文麿と昭和前史を共に歩んだ。岩
招かれる」（同年８月 日）。
再 び『鳩 山 日 記』 月 日 ──
「五 時 半 東 京 会 永と近衛の関係も、こうした中で生まれ、強まっ
39

12 28

国分

38

１９３９（昭和 ）年９月２日、同盟通信社の岩永裕吉社長が長野県・軽井沢の別荘で狭心症のため死去した。戦後の首相・鳩山一郎も静養のため同地に滞在していた。『鳩山一郎・薫日記』
──「今 朝 九 時 少 し 過 ぎ 岩 永 急 逝 す。 最 近 特 に 親 し くる交り屡ゝ国際国内の諸情勢をきゝ時局を談じ合い
せき りょうしし に 今 や な し。 寂 寥 身 に 沁 み 言 葉 も で ぬ。 急 逝の電話に接して自転車でかけつけ、静かに眠るがごと如き顔に礼拝す。しばらく涙とどまらず。夜は八時半東京に向かふ寝台自動車を見送る」。
岩永は幅広い人脈を持ち 年、貴族院議員（勅選）になっており、通信社のトップとその情報と見識で現実政治に関わりを持っていた。鳩山は自らのことを「市会議員初当選以来一貫した自由主
14

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

したいというんだ」と説明、中国に打診するようたの だ ろ う 。
近 衛 が 敗 戦 後、 自 殺 す る 前 に 書 き 残 し た 手 記 要請される。公一は密使役を引き受け、外務省に
ろ こう『平和への努力』。近衛内閣の 年７月、盧溝橋で 偽名のパスポートを作ってもらい、上海に赴く。
上海には「子供の頃からの知り合い」である同の武力衝突が発端となって日中戦争が始まると、「同盟通信社社長の岩永裕吉が心配して、事件解 盟の松本重治支局長がいた。松本の協力を得て、こ ち
決には『ビスマークの故智に学べ』と閣僚を説い 前財政部長で国民政府の要人・宋子文とひそかにてまわった」。プロイセン王国の首相ビスマルク 会談、対立する満州国の承認問題は「お互い触れはドイツを統一する過程で、１８６７年の対オー ない」で和平交渉を行うという合意を取り付けた
ストリア戦争（普墺戦争）の際「のちのフランス という。しかし、公一が帰国して目の当たりにし打 倒 に 備 え る た め、 オ ー ス ト リ ア に 大 勝 し な が たのは、国内から派遣される増援部隊の出兵であつら、わざと首都のウィーンを衝かず、寛大に扱っ った。閣議決定したはずの「不拡大方針」は完全た」。こ の 例 を 挙 げ て 岩 永 は「こ れ（中 国）と 手 に覆されており、無駄な努力に終わった。
密使外交の試みは独走する陸軍、外相の広田弘を握り、他日に備えなければならない」と戦争の毅はそれに追随するだけという近衛内閣の不統制
不拡 大 ・ 日 中 和 平 を 説 い た 。
日中和平のため蒋介石・国民政府とパイプがあ に背景があったが、陸軍や外務当局は反発する。
る「若い宮崎龍介（宮崎滔天の長男）、年寄りな それを代表するかのように、外務官僚で外相経験がら秋山定輔」を派遣して交渉させようとしたの 者の有田八郎は元老・西園寺公望の秘書・原田熊は、「（岩永の意見と）全く同じ考えのものであっ 雄に不満を語る。「私設大使みたいなものを出した」と近衛は記す。しかし、宮崎は神戸港から中 た り、 密 使 を 使 っ た り す る こ と は 面 白 く な い」国行きの船に乗り込む直前、憲兵隊に逮捕されて 「岩永あたりが『今度は政権をシビリアン（文民）
こく みん
しまう。宮崎を派遣するとした近衛らの極秘電報 の 手 に 返 す ん だ。 で、 結 局 軍 閥 政 治 か ら 國 民 政を憲 兵 隊 が 傍 受 し て 、 阻 止 し た と さ れ る 。
治、文官の政治になるんだ』といふことをしきり
これとは別に、岩永は近衛を説いて元老・西園 に言ってゐるようなことが、軍部や方々に聞こえ
寺公望の孫・公一を上海に派遣して折衝させるこ るといふことだが、これは非常に面白くない。現とを企図する。『西園寺公一回顧録』によると、 実問題として可能でないことをかれこれ口にする
呼び出されて首相官邸に行くと「近衛さんは風邪 ことは面白くない」（『西園寺公と政局』）。
で寝ていた。寝床を敷いた部屋には近衛さんと同板垣陸相担ぎ出し盟通信社長の岩永裕吉さんがいた」。岩永が「近じ ご衛が中国に行き蒋介石と直接会いたい、会って話陸軍のなすがままに戦線を拡大し「爾後国民政

あい て府を対手にせず」との声明を出した近衛は 年、内閣改造により局面を転換しようと、極秘で人事工作を始める。陸軍を統制できない杉山元陸軍相を更迭、「蒋介石相手に交渉すべきだ」との考えの宇垣一成・陸軍大将を外相に起用するためである。後任の陸相に狙いを定めたのは「不拡大派」
ではないかと見られていた板垣征四郎中将。板垣は司令官として徐州攻略戦に当たっていた。
『通信社史』には「特に委嘱されてその使者となり危険を冒して山東省の最前線を訪ね、彼の引き 出 し に 成 功 し た の は 古 野 伊 之 助 （同 盟 常 務 理事）であった」とある。
近 衛 内 閣 の 書 記 官 長 だ っ た 風 見 章 著 『近 衛 内閣』 に よ る と 、 風 見 が 岩 永 に 相 談 し て 古 野 に 依頼、古野は「板垣はよく知っている。引っ張り出
してやるよ」と応じ、機密保持のため同盟の専用無線機と暗号表を持って出掛けたという。古野─
岩永ルートで「板垣承諾」の連絡が届いたのは改造の３日前だったと、風見は書いている。
陸軍内は不統一が目立ち極めてデリケートな時期だった。そのトップ人事の諾否確認を部外者に任 せ る は ず は な い。 当 の 風 見 は 木 戸 （当 時 文 部
これ ちか相）に「（陸軍省の阿南惟 幾）人事局長が板垣の交渉に行っている」と説明したという（『西園寺公と政局』）。古野の非公式、陸軍の公式の２ルートを使ったものと推察できる。
板垣陸相は実現したものの、陸軍はすぐに漢口攻略作戦はじめ戦線はとどまることなく拡大していく。

（ 41 ）

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

37

38

）

カタログの盗用で争った東西の代理店メディア著作権
マスメディア関連の裁判を見る（

東京地裁（平 成 年（ワ）（ ２）
２６０３号）

雄

図表２は、比較的新しい製品について具体的に表現した。図表３のトイレシートの機能一覧用のまとめと写真説明、図表４のカタログ中の掲載ペー

ジや品番、部材の名称など、図表５と６の色見本

写真など、いずれも原告の個性が発揮されている。

短文で創作性はないと被告

被告の反論は以下。

藤 英の「２０１１・２０１２版」と「２０１３・２０

佐

米国コーラー社製の家庭向け水回り品を販売しから提供されたものであることからすれば、製品【編 集 物】分 類 や 品 番 そ の 他 の 選 択、配 置 は、の写真やイメージ写真の組み合わせが類似するこ

１４版」の２冊子で、顧客に無償配布している。

原告の主張は次の通り。

とはやむを得ない。

ている㈱ジャパンコーラー社（東京都港区）が、【編集物】米国コーラー社製品の魅力を伝えつ【言語表現】Ｕ Ｓ カタログの英文による説明をごく一般的なものであるか、ありふれたものであつ、製品を選びやすいカタログにするという編集参照して作成したものであるから創作性がない。

被告は、鉄鋼、その他金属などの製造加工関連

方針に従い、米国本社の各名称を大分類とし、一個別では陶土の特徴や製品のカラーバリエーショ

米コーラー社の製品も扱う日鉄住金物産マテック

部の中分類も同様に選択配列。小分類は、日本のンに言及しているにすぎないもの。米本社の節水る。また、日本市場での売れ筋の製品を選択する

住宅事情、生活習慣、顧客の嗜好などを考慮してに関する受賞歴を表示したにすぎないもの。米本と設備機器などの販売業や仕入れ販売代行業だ

製品を選択、配列して決定した。また、製品の掲

社のパンフレットやウェブにも同様の記載が見らス㈱（大阪市西区）に、製品のカタログを盗用さ載には、価額、容量、カラーなどの指定色と一致れるものや独自性は認められるが比較的に短文で必要があることや、製品の写真が米国コーラー社

原告カタログの作製費用７１７万９６７７円のうした製品写真の組み合わせを１単位とし、これを【図表表現】米国コーラー社の製品に関する説

が、米国コーラー社の販売代理店でもある。

ち７ ０ ０ 万 円 を 損 害 額 と し て 請 求 し た 。

１㌻当たり横方向に２個、縦方向に５個を配置す

明には製品の分類ごとの表示が不可欠になるが原

東京地裁（長谷川浩二裁判長）は平成 年２月日、被告に過失があったとして、弁護士費用等を含め１８０万円の損害賠償を認め、訴訟費用は双方 の 折 半 と す る 判 決 を 言 い 渡 し た 。
個性が発揮された著作物と原告

告 が 考 案 し た マ ー ク は あ り ふ れ て、 創 作 性 が ない。製品の機能に着目し、印を用いて機能の有無

ご案内」欄の新製品を示す各マークが独自の創作。 を表示する方式は、製品カタログでは一般的。そ【図 表 表 現】図 表 １は、特 に 左 側の「マークのし こうるなど、素材の選択配列に著作物性がある。
入 販 売。 原 告 カ タ ロ グ は、 米 国 本 社 の 「Inthe【言語表現】製品の基本情報を基にして㈱フェ原告は、米国の Kohler Co.
（米国コーラー社）の日本正規代理店で、業務はコーラー社製品の輸

アグラウンド（訴外）が個性を発揮して新たに創」THE BOLD LOOK OF KOHLER

創作性を認めることができないものなど。

」と 題 す る カ タ ロ グ な ど の 記 述 を 基 に しKitchenて、文章や写真、デザインなどを社外の専門家にれたとして、著作権・著作者人格権侵害で訴え、



26作したもので著作物性がある。

28

原告が依頼先から譲渡を受けていたという。そのカ タ ロ グ は「（ 42 ）

80

依頼して作成したが、文書や写真などの著作権は

16

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

の機能を説明する写真は米国コーラー社のウェブから被告の主張は失当である。

が、個別の言葉や表現に選択の幅があるといえる

最高裁の統計資料によると、７７８６件ある。こ判所が受け付けた知的財産権関連の民事事件は、

れ は 年 平 均 の 受 理 件 数 が、 全 国 の 地 裁 で ６１７

サイト使用写真そのままで、創作性がないなど。

原告の【図表１】は、１㌻全体を縦方向に均等件、同高裁で１６１件あったことになる。

知的財産権は、大方がご存じの通り、著作権のに２分割し、製品カタログに記載された情報をまとめて分かりやすく表現する点において工夫があ

原告の表現は創作性がある
地裁は、争点になった編集物、文章、図表の三新案、プログラムの著作権の控訴事件は、知的財

ほか、特許権や実用新案権、意匠権、商標権など

同【図表５と６】は、製品の色または表面加工

産高等裁判所でしか取り扱わない。同裁判所はこるから作成者の思想または感情を創作的に表現し【 編 集 物】 米 国 コ ー ラ ー 社 ら し さ に 関 す る 認 識について、それぞれ正方形の枠内に示して整列されに、東京地裁で取り扱ったその他の知財事件のつの著作物性について、著作権と著作者人格権のその他の事情を考慮してＵＳカタログの中分類のせたもので、製品の色や表面加工の種類が分かり控訴審と、同高裁が一審となる行政訴訟の特許審の工業所有権が含まれるが、このうち特許、実用一部を選択した上で、これと異なる順に配列し、やすく一覧できるようにまとめてある点に表現上判不服申し立て事件が加わる。

たものと認めるのが相当である。

各中分類に含まれる製品や小分類の一部を選択しの工夫があるから、作成者の思想または感情を創

侵害 の 有 無 を 次 の 通 り 判 断 （ 要 旨 ） し た 。

て配列したものであり、ページごとの構成は、製的な構成を決めた上で、適宜写真を挿入するなどは、原告の複製権の侵害に、被告カタログを配布

以 上 に よ れ ば、 被 告 カ タ ロ グ を 作 成 し た 行 為

判決はめったに読む機会がない。

京、大阪両地裁の判決が中心で、その他の地区の

財 事 件 は、 そ の 知 財 高 裁 と 大 阪 高 裁、 そ れ に 東公開されている最高裁の「裁判情報」の中の知作的に表現したものと認められる。

してこれを変化させた構成を設けたものと認めらした行為は譲渡権の侵害に当たる。また、その一ずれもその言葉の選択および表現方法に工夫が見

要、製品の種類と特徴などを紹介する内容は、い見出し」に著作権があるかが争われた民事訴訟が【後書き】この連載を始めたのは、「新聞記事のする模倣品は、税関が取り締まっているが、少し感情を創作的に表現したものと認められる。これる民事訴訟は意外と少なく、しばしば、メディアなったが、新聞・通信と出版関連の著作権に関わ

年は３０４件だった。かつて韓国だった模倣品

落ち着いたとはいえ、毎年３００件を超え、平成らに対し、被告はＵＳカタログの英文を参照したと離れて横道にそれた。

80の送り先は、今は中国がほとんどという。

（朝日新聞社社友）

この連載は、今回が最終回です。お読みいただ

いた方々に感謝です。

（ 43 ）

品を２列および５行に配列する構成その他の基本れる。従って、原告カタログに掲載する製品の分部を改変した点において原告の同一性保持権を、

年 の ３１６ 件 に ほ ぼ 倍 増 し％から ％に、これもほぼ倍増している。

た。 こ の う ち イ ン タ ー ネ ッ ト を 利 用 し た 事 件 は

年 の １６３ 件 か らがネットで公表している著作権侵害事件は平成

これとは別の刑事事件も増加している。警察庁

類、選択および配列に作成者の個性が表現されて被告カタログに原告の名称を表示しなかった点において氏名表示権を侵害する、とした。

いるということができるから、これらの選択、配列は、思想または感情を創作的に表現したものと認め る の が 相 当 で あ る 。

18
きっかけだった。それから 年、連載は 回にも刑事事件はネット利用が倍増

27られるから、これらの表現は作成者の思想または【 文 章】 原 告 表 現 の 米 国 コ ー ラ ー 社 や 製 品 の 概90

海外から輸入される著作権と著作隣接権を侵害

53

27

11

10

この間（平成 ～ 年の 年間）に、全国の裁28

もの、一般的な説明が含まれており、比較的短文であることを理由に著作物性を欠くと主張する

19

No.653メ デ ィ ア 展 望2016.5.1

2016.5.1

メ デ ィ ア 展 望

No.653

調 査 会 だ よ り成瀬貴良・小林啓子

師は共同通信社政治部副部長の松浦基明氏、
演題は「夏の政治決戦と安倍政権の行方」です。お聞きになりたい方は直接会場にお越し
ください。

他著

『病院・家庭で簡単体操』◎ベトナム最新事情で時事・高橋氏が講演

善本社

1200円＋税

新聞通信調査会は ４ 月
20日（水）、東京都千代田区内幸町にある日本プ
レスセンタービル １ 階の同調査会会議室で ４ 月定例講演会を開催しました。講師は時事通信社
外国経済部専任部長・前ハノイ特派員の高橋伸二氏、演題は「ベトナム最新事情」でした。

本書は、病院のベッドの上でも家庭、スポーツジムなどどこでもできる体操を
プロのインストラクターが丁寧に指導する内容です。
人は入院すると筋力がすぐに落ちてしまいます。病院でも家庭でもできる簡単体操をすることで筋力の低下を防〉〉〉通信社ライブラリーだより〈〈〈ぎ、毎日継続すれば血液の循環も良くなり、《寄贈書籍・資料》

健康増進、医療費の削減にもつながります。

新藤健一氏から本書をご参考に。

■『 3 ・11東日本大震災写真集、あれから 5 年』
（ ３ ・１１東日本大震災写真展実行委員会・編、

読者からの便り。「膨れ上がる医療費、本

産学社）■『東日本大地震撮影展』（中国語版、

書は現下の社会情勢に有効な企画と感心し

英語版）

た」
（80代男性）など。
（手塚容子＝善本社社長）

編集後記◎安倍政権の行方で共同の松浦政治部副部長が講演▶熊本大地震が起きてから約半月。今回の地
震は余震の回数といい、熊本のみならず大分まで範囲を拡大させたことといい、異常です。日本列島が生きている証しなのでしょうか。自然の猛威の前には無力感すら覚えます。被災地の早急な復興を願ってやみません。防災・減災の

新聞通信調査会は ５ 月20日（金）、午後 １時半から ３ 時まで（質疑応答を含む）東京都
千代田区内幸町にある日本プレスセンター ９階会議室で ５ 月定例講演会を開催します。講必要を改めて考えさせられます。
▶今月号のトップ原稿は、新聞通信調査会が実施した第 2 回「諸外国における対日メディア
世論調査」結果です。この調査は昨年度から開始しました。今回の調査で興味深かったのは、

定価150円 1 年分1,500円（送料とも）
発行所 公益財団法人 新聞通信調査会〒１00-00１１ 東京都千代田区内幸町 2 － 2 － １
日本プレスセンタービル １ 階☎ 0３-３５９３-１08１（代） FAX 0３-３５９３-１282

E-mail:chosakai＠helen.ocn.ne.jp

いずれかの方法で購読代金を前払いしてください◇郵便振替口座00120－4－73467（通信欄に購読開始月も記入してください）◇ゆうちょ銀行

〇一九

店

当座

0073467（振り込む際、必ず上記アドレスにお名前、郵便番
号、住所、電話番号、購読開始月を連絡ください）
印刷所 株式会社 太平印刷社
ISSN 2１87-2９6１ Ⓒ新聞通信調査会20１6「報道の自由」に関する意識が海外 6 カ国と日本で大きな差があった点です。詳細は本文をお読みください。
▶
「マスメディア関連の裁判を見る」の定期寄稿者である佐藤英雄氏（朝日新聞社社友）が高齢を理由にそろそろ退場させてほしいと申し入れてきました。この欄は平成１6年 8 月にスタートし、隔月に掲載、今月号で80回を数えます。
この種の連載はあまりなく貴重でした。長丁場
誠にありがとうございました。お元気でお過ごとし おしください。
（倉沢章夫）（ 44 ）