EU 対外関係における文化機関の役割
2009 年 6 月 27 日
国際交流基金I.

譲原瑞枝

EU 対外関係と文化政策★ 「グローバル化する世界における欧州の文化戦略」 2007 年 5 月1
1.

文化多様性と異文化間対話の促進

2.

リスボン戦略の枠組みにおける創造力の促進剤としての文化の推進

3.

EU の国際関係における不可欠な要素としての文化の推進→ 外交の一環としての EU 「ソフトパワー」の強化（EU と第三国との文化的・政治的対話の促進、発展途上国発の芸術・文化作品のヨーロッパ市場へのアクセスの改善サポート、EU 開発政策による遺産保護などを通した文化的多様性の維持への貢献）
1) 文化セクターとの対話、 2) OMC、 3) 政策評価手法の開発、 4)メインストリーミング

これまで EU 文化政策の文脈での「国際的な側面」は UNESCO や欧州評議会との協力、もしくは加盟候補国の加盟準備としての文化協力。対外関係自体における文化が前面に押し出されたのは最近・ ʻDiversity Makes the Difference: European Foreign Policy and Cultureʼ、2007 年 3 月
・ ʻCulture as a Catalyst of EU Foreign Policy Objectives in the Western Balkans, Turkey andthe ENP Regionʼ DG EAC のワークショップ、2007 年 12 月・ ʻNew Paradigms, New Models: Culture in the EU External Relationsʼ、2008 年 5 月 − リュ
ブリャナ宣言・ Conclusions on the Promotion of Cultural Diversity and Intercultural Dialogue in the ExternalRelations of the Union and its Member States、2008 年 11 月 EU 理事会

1

European agenda for culture in a globalizing world, COM(2007)242final.

II.

EUNIC（European Union National Institutes for Culture）
・ 2006 年設立、前身はブリュッセルの CICEB・ EUNIC Heads とEUNIC ナショナルクラスター

・ 文化交流に携わる機関の多国間協力体制を強化することが目的
・ Alter Ego プロジェクト （http://www.alterego-europe.eu/eu）
・ EU 加盟国の公的文化機関同士のネットワークの制度化

III.

ドイツとイギリスのケース

公的な対外文化機関：予算・政府との関係
外交政策の変化→

国家を越えた協力・連携枠組みの必要性★ブリティッシュ・カウンシル
・ ベリル・レポート
・ 国家ブランディング戦略と 9.11 後のパブリック・ディプロマシー強化・ ウィルトン・レビュー（2002 年）
・ カーター・レビュー（2005 年）
・ 相互利益、双方向対話の強調★ゲーテ・インスティテュート

IV.

・外交の第 3 の柱としての「文化」

・

対外文化政策―コンセプト 2000

・

インター・ナツィオーネスとの統合（2001 年）

・ヨーロッパ・イスラム対話

・相互主義の原則

まとめ

多層的・補完的な対外文化関係
加盟組織レベルでは実利的メリットに期待、プラグマティックなコミットメント
他機関（フランス、スペイン、中東欧諸国等）

EUNIC Members
AustriaBundesministerium

füreuropäische

undinternationale

Angelegenheiten
Belgium

Wallonie-Bruxelles International

Belgium

Vlaams-Nederlands Huis de Buren

Bulgaria

Ministry of Culture

Cyprus

Ministry of Education and Culture

Czech RepublicCeska Centra

Denmark

Det Danske Kulturinstitut

Estonia

Estonian Institute

FinlandFinnish Cultural and Academic Institutes

FranceAlliance Française

FranceMinistère des Affaires Étrangères

Germany

Goethe Institut

GreeceHellenic Foundation for Culture

Hungary

Balassi Institute

Ireland

Culture Ireland

Italy

Direzione Generale per la Promozione e la Cooperazione Culturale

LatviaLatvian Institut

LithuaniaLithuanian Institute

Luxembourg

Institut Pierre Werner (Observer)

Netherlands

SICA- Stichting Internationale Cullturele Activiteiten

PolandAdam Mickiewicz Institute

PolandDepartment of Public Diplomacy

Portugal

Instituto Camões

Slovak Republic

Ministry of Foreign Affairs

Slovenia

Ministry of Foreign Affairs

Slovenia

Ministry of Culture

Spain

Instituto Cervantes

SwedenSwedish Institute

United Kingdom

British Council

EUNIC National Networks （2009 年 1 月）
1.

EUNIC Beijing

14. EUNIC Dublin

30. EUNIC New York2.

EUNIC Belgrade

15. EUNIC España

31. EUNIC Norway

3.

EUNIC Berlin

16. EUNIC Estonia

32. EUNIC Portugal

4.

EUNICBordeaux

17. EUNIC Greece

33. EUNIC PragueAquitaine

18. EUNIC Hamburg

34. EUNIC Roma

19. EUNIC Helsinki

35. EUNIC RussiaHerzegovina

20. EUNIC Hrvatska

36. EUNIC Scotland

6.

EUNIC Brasil

21. EUNIC Hungary

37. EUNIC Slovenia

7.

EUNIC Bratislava

22. EUNIC India

38. EUNIC South Africa

8.

EUNIC Bucharest

23. EUNIC Japan

39. EUNIC Stockholm

9.

EUNIC Bulgaria

24. EUNIC Krakow

40. EUNIC Ukraine

10. EUNIC Brussels

25. EUNIC Latvia

41. EUNIC Vienna

11. EUNIC Chile

26. EUNIC London

42. EUNIC Vilnius12. EUNIC

27. EUNIC Lyon

43. EUNIC Warszawa

5.

EUNIC

BosniaCórdoba-Argentina
13. EUNIC Denmarkand

28. EUNIC Milano
29. EUNIC Netherlands

主要参考文献Batora, J and Hocking, B (2008) Bilateral Diplomacy in the European Union: towards‘Post-modern’ Patterns?, Discussion Papers in Diplomacy, Netherlands Institute ofInternational Relations.
Bound, K et al. (2007) Cultural Diplomacy, Demos, 2007.
EFAH Interarts (2003) Study on Cultural Cooperation in Europe, EFAH and Interarts
Fisher, Rod (2007) A Cultural Dimension to the EU’s External Policies: from Policy
Statements to Practice and Potential, Boekmanstudies,Katzenstein, P (2005) A World of Regions: Asia and Europe in the American Imperium,Cornell University Press, 2005.
Manners, I and Whitman, R. (eds.) (2000) The Foreign Policies of European Union
Member States, Manchester University Press.
Melissen, J (ed.) (2005) The New Public Diplomacy: Soft Power in International
Relations, Palgrave Macmillan.
Nye, J. S. (2004) Soft Power: the Means to Success in World Politics, Public Affairs.
Smith, M. (2003) ‘The framing of European foreign and security policy: towards a
post-modern policy framework?’ Journal of European Public Policy, 10(4).
Smith, R. C. (ed.) (2004) Culture and European Union Law, Oxford University Press.
国際交流基金（2003）『主要先進諸国における国際交流機関調査報告書』