研究活動

英国の鉄道におけるI Cカード化の現状
こ やくまる小役丸

さち こ幸子

交通経済研究所主幹研究員

局（Transport for London：TfL）で利用されていはじめにる IC カードはオイスターカードと言われ，ロン日本をはじめ，世界の主要都市の鉄道を利用す

ドン市内の地下鉄，バス，ライトレール，トラム，る際，IC カードが標準となりつつあるが，英国地上鉄道及び TfL 管轄外のロンドン近郊の鉄道のの都市では，オイスターカード（Oyster Card）一部で使用されている（表１）。

で有名なロンドンを除き，IC カードの導入が遅

オイスターカードでは，きっぷを購入しなくてれている。通常の買い物では非接触型カード決済も，カードにチャージをした上で Pay As Youやモバイル決済などが当然のように利用されていGo（PAYG，いわゆるタッチ＆ゴー） を利用するる一方で，鉄道のきっぷはいまだに券売機の前にことができる。表２に示したように，ロンドンで並んで紙のきっぷを受け取ることも多く，依然としは，ピーク時間帯（6:30 〜 9:30，16:00 〜 19:00）て不便さが目立つ。本稿では英国の鉄道におけるとオフピーク時間帯で運賃が異なるが，オイスIC カード化の現状と今後の計画について述べる。

ターカードでは自動的に各時間帯の運賃が適用さ

1．オイスターカード：ロンドンの状況れる。また，現金できっぷを購入する普通運賃よりも，オイスターカード運賃の方が安く設定されロンドンの鉄道では，IC カードをはじめ，非ている。たとえば，ロンドン中心部のゾーン１の接触型カードの利用が進んでいる。ロンドン交通

みで地下鉄を利用する場合には，ピーク時間帯で

表1

オイスターカードの導入状況

2003 年

オイスターカードの導入

2005 年一日の利用額が一定額以上は乗り放題となるキャップ制度を導入

2010 年

ロンドン及び南東部エリアのすべての旅客列車事業者（Train Operating Company：TOC）で利用可能となる（TOC においては一部区間に限定）

2014 年

バスでは現金支払いを廃止し，カード支払いのみ利用可の完全キャッシュレス化導入
鉄道において非接触型決済機能を持つ銀行カードによる支払い（改札の出入り）システ
ムの運用開始（バスは 2012 年 12 月に導入済み）

105

表2

ロンドン地下鉄の大人運賃（2020 年）
ゾーン

普通運賃
（現金）

1 のみ

4.9

1〜3

4.9

1〜2

1〜4

1〜5

1〜6

1〜7

1〜8

1〜9

4.9

5.9

5.9

6.0

7.4

8.5

8.5

（単位：ポンド）

オイスターカード運賃

ピーク

オフピーク

2.9

2.4

2.4

2.4

3.3

2.8

3.9

4.7

5.6

7.2

7.2

7.2

8.5

8.5

10.4

3.1

13.2

13.2

4.0

7.0

オフピーク

7.2

10.4

4.0

6.9

終日

2.8

3.1

5.1

オイスターカードキャップ運賃

4.1

12.3

12.3

14.4

13.3

17.0

13.3

18.8

13.3

出典：Transport for London ウェブサイトより筆者作成

あっても，オイスター運賃は普通運賃の半額以下（PAYG）が利用できるようになって以来，非接触となっている。さらに，オイスターカードでは，型の利用が大きく伸びている。図１はロンドンの一日の利用額が一定額に達した場合，その後どれ交通におけるチケット全体の利用割合を示したもだけ利用してもそれ以上の支払いは不要となるのであるが，伝統的に利用されてきたシーズンチキャップ制度が導入されている。

ケット（定期券）は減少しており，また，従来のこのようにオイスターカードは経済的で利便性

紙のタイプのきっぷも 2014 年度の終わり頃かが高く，導入以来，急速に利用が広まった。ただら 10％を切っている。そして，近年では，オイし，2014 年以降，銀行カードやクレジットカースターカードも利用割合が低下している。

ド，スマートフォンなどモバイル機器による非接

さらに，TfL の鉄道（地下鉄，ライトレール，地触 型 決 済 機 能 を 持 つ カ ー ド・ 機 器 で の 支 払 い上鉄道）における非接触型とオイスターカードの

図1

ロンドンにおけるチケットの利用状況

シーズンチケット

オイスターカード
非接触型

紙のきっぷ

出典：UK Finance（2019）Contactless Transit Implementation in the UK より筆者作成

106 運輸と経済 第 80 巻 第 5 号 ’20. 5

図2

TfL 管轄下の鉄道における非接触型支払い及びオイスターカードの利用状況（1,000 ポンド）
1,800,000（1,000 人）
800,000

1,600,000

700,000

1,400,000

600,000

1,200,000
収入

400,000

800,000

300,000

600,000

200,000

400,000

100,000

200,000
0
収入：非接触型

輸送人員

500,000

1,000,000

2014

2015

2016

収入：オイスターカード

2017

輸送人員：非接触型

02018（年度）
輸送人員：オイスターカード

出典：Transport for London ウェブサイトより筆者作成

収入及び輸送人員の推移について詳細を表したもがこのまま消滅してしまうとは考えられないが，のが図２である。これによると，非接触型の輸送非接触型は今後も増え，オイスターカードに代人員は右肩上がりで増加しており，それに伴い，わって主流になると TfL は想定している。特に，収入も大幅に増えている。
一方で，オイスターカー非接触型の中でも，これからさらに利用が伸びるドの輸送人員及び収入は減少している。この結果，と期待されているのがスマートフォンやスマート2018 年度において，収入及び輸送人員とも非接ウォッチなどのモバイル機器である。これを受け触型がオイスターカードを上回っている。て，TfL は Apple Pay や Google Pay などの事

非接触型が利用を伸ばしている理由としては，英国の人は普段から交通以外の場面においてカードやモバイル機器で支払いをしているため，地下鉄などを利用する際も，オイスターカードという業者と連携し，より利便性の高いサービスの検討を行っている。

2．ロンドン以外の地域の状況

別のカードではなく，いつも使い慣れている手法

これまで述べてきたように，ロンドンの公共交を利用したいという意識が働くこと，また，オイ通機関では IC カード及び非接触型が広く使われスターカードであればチャージが必要であるが非ているが，英国のロンドン以外の地域ではどうで接触型では必要ないこと（ただし，ウェブサイトあろうか。

で登録すればオイスターカードでもオートチャージが可能）などがある。

ロンドンに次ぐ第２の都市であるバーミンガムを含むウェストミッドランズ交通局（Transport

もちろん，子どものようにクレジットカード等

for West Midlands）においては，独自の IC カーが使えない利用者もいるため，オイスターカード

ド swift を用いて域内のトラムとバスを PAYG107で利用できる。また，マンチェスターにおいては， きているが，都市間輸送の TOC では導入されて管轄するマンチェスター交通局（Transport forおらず，また，ローカル輸送の TOC の IC カー

Greater Manchester） 独自の IC カード get me

ドは基本的には定期券専用である。なお，IC カー

there，あるいは銀行カード及びモバイル機器なドが利用できない TOC でも，スマートフォンにど の 非 接 触 型 に よ り， 域 内 の ト ラ ム と バ ス をアプリをダウンロードすることで，モバイルチ

PAYG で利用することができる。このように，ケットの利用は可能となっている。

主要都市をはじめとして，英国内の各地においてTOC の IC カードには，オンラインで購入しIC カードは導入されているが，基本的に各地域たきっぷや定期券を読み込むことができるため，内のバスあるいはトラム等での利用がメインと紙のきっぷを持たなくても，そのカードを駅の改なっている。

札口でタッチすれば，列車に乗降できる（定期券なお，バスについては，2017 年以降，非接触専用の IC カードに読み込めるのは定期券のみ）。

型決済が大きく進展した。2019 年度中頃には，

TOC が独自に設定した運賃でなければ，発着駅英国内で「ビッグ５」と言われる大手バス事業者が他の TOC 路線のきっぷでもかまわず，また，５社のステージコーチ，アリバ UK，ファースト，他の TOC の改札でも IC カードを利用することゴー・アヘッド，ナショナル・エクスプレスの各ができる。ただし，TOC の IC カードが，ロン社の車両において非接触型決済が 100％整備さドンのオイスターカードや日本の鉄道 IC カードれた。ただし，これらのバスは基本的にはロンドと異なる最大のポイントは，PAYG が利用できンが中心である。英国全体では 72％の整備率とないことである。TOC の改札を出入りするためされているが，地域によって整備率に差があり，には，きっぷの事前購入が必要となる。

英国の南東部エリアでは 50％であるのに対し，最も低い北東部エリアでは 12％程度である。バ

3．チケットシステムの改良スにおいて非接触型決済が利用できるようになっ

このように英国の鉄道の IC カード導入が遅れたことにより，車内での現金による支払いに伴うている状況を受けて，2016 年 12 月，運輸省は，手間が省かれ，所要時間の短縮につながっている。 利用者にとって使いやすく，信頼性があり，現代各地域において今後さらに整備が進むことが期待的な戦略ビジョンとして英国鉄道のチケットシスされている。

テムの IC 化を打ち出した。この施策に対し政府

このように，ロンドンをはじめ，ロンドン以外は 8,000 万ポンドを投資するとし，TOC のフラの地域でも交通機関の IC 化が進んでいるが，そンチャイズ協定や各地域・各団体におけるチケッの内容を見ると，ロンドン以外ではトラムやバス

トシステムの IC 化計画を後押しすることになっでの導入がほとんどであり，鉄道では利用できなたのである。このプログラムには IC カードの導いところが多い。その理由として，鉄道を管轄する入やモバイル機器の使用のほか，バーコード印刷のが各地域の交通担当部局ではなく，基本的に旅なども含まれる。これにより，5,000 以上の改客列車事業者（Train Operating Company : TOC）

札や券売機，窓口の改良を行うとともに，IC カーであることが挙げられる。現在の TOC におけるド利用者が複数の TOC 間をシームレスに利用でIC カードの利用状況は表３のとおりである。

きるようにするための技術が導入されることに現在，多くの TOC で IC カードが導入されて108 運輸と経済 第 80 巻 第 5 号 ’20. 5なった。

表3

TOC の IC カード導入状況（2020 年１月時点）

都市間輸送
TOC

Avanti West Coast

London North
Eastern Railway

Great Western
Railway××××c2c

Chiltern Railways

East Midlands
TrainsGreater Anglia

LondonOverground〇〇×〇
オイスターカードSoutheasternWest Midlands
TrainsGovia Thameslink
Railway〇〇〇〇

Merseyrail

Northern

ScotRailTransPennine
Express

Transport forWales

〇
定期券のみ

〇
定期券のみ

〇

〇
定期券のみ

〇
定期券のみ

CrossCountry

運 営
エリア

IC カード導入状況
ロンドン近郊輸送
TOC

運 営
エリア

IC カード〇導入状況
ロンドン近郊輸送
South Western
TOC
Railway

運 営
エリア

IC カード導入状況
ローカル輸送
TOC

運 営
エリア

IC カード
導入状況

参考：National Rail Enquiries ウェブサイト，各 TOC ウェブサイト

109

図3

TOC の路線におけるオイスターカード（Pay As You Go）の利用エリア拡大の検討

将来の利用拡大を検討するエリア

現在，利用できるエリア
ロンドン中心部

出典：Department for Transport（2019）Pay-as-you-go on rail Consultation

さらに，運輸省では基本方針に人々が利用しやすい鉄道の構築を掲げており，チケットシステムもあり，具体的な計画はまだ明らかにされていな
い。の改善を進めている。その具体的な施策案として

また，運輸省では，オイスターカードだけでは検討されているのが，ロンドン周辺地域におけるなく，TOC の IC カードや，各地域で利用されオイスターカードの利用可能エリアの拡大である。 ている独自の交通系 IC カードが，全国で相互利TfL の路線の中にはもともと TOC の管轄だったものが TfL に移管され，オイスターカードが利用できるようにすることについても議論を行っている。

用できるようになったところもあるが，ロンドン

図４は，英国における交通系 IC カードの相互に乗り入れている一部の TOC においては，TOC利用に関して，今後の計画を示したものである。の 管 轄 下 に あ り な が ら， オ イ ス タ ー カ ー ド の

TOC やロンドン以外での自治体でも IC カード

PAYG が利用できる路線・区間がある。そこで， が導入されつつあるが，高機能で利便性の高い
今後，オイスターカードの PAYG が利用できる

IC カードが利用されているのは，やはり，現在TOC の路線・区間をさらに拡大し，利用者の利はまだロンドンのみと言えるであろう。

便性を向上させることが検討されている（図３）。

将来的には主要都市を中心に交通系 IC カード

ただし，オイスターカードの PAYG 利用拡大の整備を行うとともに，TOC の IC カードも充を図るためには，機器の整備はもちろん，TfL と実させ，最終的には都市間輸送を含めたネット

TOC の間で運賃の調整などが必要とされること

ワーク全体で利用できるようにすることで，鉄道

110 運輸と経済 第 80 巻 第 5 号 ’20. 5図4英国における交通系 IC カードの相互利用計画
2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024（年）

出典：UK Finance（2019）Contactless Transit Implementation in the UKのチケットシステム改良を進めていくことが期待［参考文献］

されている。

［１］ Department for Transport （2017） Connecting

おわりに
英国においても，ロンドン以外の鉄道ネット
ワークでようやく IC カードやモバイル機器の導入が進みつつある。しかし，現状では，まだ導入されていない TOC があり，また，導入されている TOC でも利用できるサービスはそれぞれ異なり，PAYG も利用できない。
前述したとおり，ロンドンでは PAYG が使用

people: a strategic vision for rail
［２］ Department for Transport （2019） Pay-as-yougo on rail Consultation［３］ U K F i n a n c e （2019） C o n t a c t l e s s T r a n s i t
Implementation in the UK［４］ National Rail Enquiries ウェブサイト，https://www.nationalrail.co.uk/［５］ Transport for London ウェブサイト，https://tfl.
gov.uk/［６］ 各 TOC ウェブサイト

できるが，これにより通勤利用者の通勤パターンが多様で柔軟になるなど，従来にはなかった動きが生まれたと言われている。今後，鉄道におけるIC カードの利便性が向上することにより，英国全体で新たな流動や生活スタイルの変化が見られるかが注目される。

111