幸重 忠孝さん

ほとんどボランティア活動に明け暮れ︑山科醍醐こどもの岡山県出身︒花園大学社会福祉学部卒業︒大学時代は︑︵幸重社会福祉士事務所 代表︶

幸重社会福祉士事務所にてら︑現在は大津を拠点として︑地域でのしんどさを抱えた県でスクールソーシャルワーカーとしての活動を行いなが員もするという二足の草鞋で活動されます︒その後︑滋賀された後に︑町の中学校での相談員をする傍ら︑大学の教専門職が入るスクールソーシャルワーカーの実習をご経験で二年間働かれます︒大学院では︑教育現場において福祉その後︑夜間の大学院に通いながら︑日中は児童養護施設ひろば︵現在は︑ＮＰＯ 法人︶に関わっておられました︒

平成 28 年 12 月 15 日

子どもたちを対象とした活動にご尽力されています︒

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幸重 忠孝さん
インタビュー誰もが暮らしやすい地域社会につながる実践
第2部

自分だけを見てくれる人がほしかった

幸重

次に︑学校の先生に相談すれば良いとよく言われまらいいと言うことが多いと思うんですけどね︒これはあく入れていて︒大人って︑何か困ったら親や先生に相談したけどね︵笑︶︒今滋賀県内でも︑いじめの問題は色々と力を生やったら人生変わっていたんじゃないか︑と思うんです

時の学校の先生が良い先生だったんですよ︒もっと悪い先辛い︑しんどい日々を過ごすことになるんですけど︑その年生の時に︑いじめに遭うんです︒それ以降︑学校では︑生にでもなろうかなと思っていました︒ところが︑中学三んですね︒親の背中を見て軽い気持ちで︑将来は学校の先活動に取り組んで︑ぬくぬくとした家庭環境の中で育ったで言うＮＰＯ活動をしていて︑子どもの健全育成︑文化のうちは父親が学校の先生をやっていて︑母親が地域で︑今幸重 私は︑岡山県の出身で︑一九七三年に生まれました︒

ただけますでしょうか？

廣岡をしていて︑いじめられている僕の先生でもあるけど︑いりに考えて悟ったんです︒学校の先生って集団を見る仕事れているのになぜ上手くいかないのかを︑中学生の自分なちぐはぐなんですよね︒その時︑先生が一生懸命やってくじめがなくなるように取り組んでくれましたが︑何か全部な学校生活は戻って来ることはなかったんです︒色々といてその先生に相談をするんですね︒ただ︑結局安心︑安全いながらも︑担任の先生が良い先生だったから︑思い切っとがなかったので︑先生に言ったところで解決しないと思自分が加害者の時に先生から指導されていじめをやめたこ

当事者になって初めて苦しさがわかったんです︒そして︑いことをしていたなって思うんですけどね︒自分が実際にを見て自分も一緒になって笑っていたし︑今考えるとひどれているのを見て笑っていたんですよ︒からかっているのです︒例えば︑クラスで障害をもっている子が︑いじめらんですけど︑被害者になるまでは加害者の立場にいたわけ

すが︑いじめって︑今は被害者の立場からの話をしているまで主観ですが︑自分の場合は︑絶対にそのことを一番知じめている子たちの先生でもあると︒だから最終的には︑まず︑幸重さんが福祉に関わるきっかけを教えていられたくなかったのが︑家族だったんです︒家では︑三兄みんなが仲良くクラスの中で過ごすことがゴールなんです
あぁ︑なるほど︒

弟の一番上だから︑偉そうな兄をやっているのに︑学校で廣岡よね︒

確かに︑それは知られたくないですね︒

いじめられていることなんて絶対に知られたくなかった︒
廣岡86

ことをして楽しく過ごせる時間と場所が週に一回あることかったわけではないし︑ただ集まって本当にしょうもない知ったように思いますね︒そこでは別に心のケアをされたら思うとですけど︑﹁地域の居場所の大事さ﹂をその時に自分でいられる場所だったように思います︒だから︑今かの子とかが集まってグループ活動をしたりして︑今までのね︒そこには︑クラスの子は来たりはしないし︑他の学校ていた地域での活動に週に一日行っていたからなんです

体験をしながらも︑学校を休まずに行けたのは︑母のやっる人がいればよかったのにと思ったんですよね︒そういうあと︑そのような経験をして︑自分は自分だけを見てくれ思ったけど︑これは大変な仕事だと思ったわけなんです︒

幸重

業を受けた時に︑スクールソーシャルワーカーという仕事プに連れて行ったりしていたんです︒そんな中で大学の授て︑地域の子どもを集めて楽しい活動︑例えば夏はキャンだから︑京都に来た時も︑山科醍醐こどものひろばに入っ幸重

たんですか？

廣岡らも︑大学の授業はあまり行かなくて︵笑︶︒

年間︑社会福祉を勉強することにしたんです︒と言いながべる大学は少なくて︑岡山を出て関西にある花園大学で四かなって考えるようになりました︒でも︑当時は福祉を学て︑その子だけを支える仕事って︑福祉の仕事じゃないの

こ と も あ っ て︑ し ん ど い と 感 じ て い る 子 ど も に 寄 り 添 っおじさんが福祉の仕事︵特別支援学校の先生︶をしていた

そこで︑親を見て将来学校の先生に簡単になろうとが︑すごく自分にとって大事だった︒それが今︑地域で居があるということを教えてもらったんですよ︒学校の中に事もあるんだということでね︒ただ当時︑その仕事は日本ソーシャルワーカーという専門家が行って︑働くような仕当時は︑ボランティアばっかりやっていたんですよ︒

そうだったんですね︵笑︶︒他に何か熱中されてい場所づくりをしている大きな原体験です︒
挫折︑現実を見ながらも理想を志す

では仕事として成立してなかったんです︒でもその時に︑﹁これだー！﹂みたいに思って︑スクールソーシャルワー

そういった中学校での原体験を受けて︑福祉の道に廣岡それで︑大学を卒業するくらいの時期に︑スクールカウンカーの仕事をしたいという気持ちが芽生えたわけですね︒

高校時代に将来のことを考えていた時に︑たまたま進まれたんですか？
幸重

セラーの活用事業を文科省が始めて︑カウンセラーという87

幸重 忠孝さん
インタビュー誰もが暮らしやすい地域社会につながる実践第2部

し い て 大 学 院 受 験 に 挑 み ま し た︒ た ま た ま そ の 試 験 の 時

理系の大学での研究生︶して︑秋にはかなり万全の態勢をの受験を失敗するんですよ︒そこから一年大学院浪人︵心の資格が取れる大学院を受験するんですけど︑軽く大学院きたので︑とにかくそれでもええかと思って︑臨床心理士ることで色んなことを教えてもらったり︑施設の子どもたいました︒でも︑そこの子どもたちからは︑生活を共にすしていて︑そうなりながらも何とか福祉現場で仕事をしてやったから︑職員会議がある毎に︑言い合いになったりもうようなことを目の当たりにするんです︒僕も結構言う人の 権 利！﹂ と 意 気 込 ん で い る 中 で︑ 色 々 あ り え へ ん と 思たちを押さえつけることをしていて︑私としては﹁子どもの面接の先生が二人ともよく知っている先生だったのです

ちの現実の厳しさも学ばせてもらいましたね︒

外部の専門家を学校に入れようという流れが日本でも出てが︑その先生から言われたのが︑﹁君︑心理向きじゃない大学で﹁社会人向けの大学院を開校するから︑受験しない込んで自堕落な生活をしていました︒その頃︑母校の花園

幸重

廣岡

その時は︑かなりショックを受けて︑しばらく落ち面接の場面で言われたんですね︵笑︶︒

ことを伝えたら︑滋賀県ならいけるかもということで︑実クールソーシャルワーカーになりたいと思っているということを話した先生だったんですよ︒それで︑将来自分はス院の先生が︑大学の授業でスクールソーシャルワーカーの行きなさい︑みたいな感じだったんですね︒その時の大学大学院では実習があって︑研究テーマに合わせて現場にか？﹂と学生時代のゼミの先生から薦められて︑夜間だっ習先を見つけるために滋賀の教育委員会にお願い周りをすよねー﹂と一言︒

たんですけど行くことにしたんです︒その時︑大学院に通るんです︒でも︑教育委員会からすればわけがわからんとんな中で︑高島の安曇川町の教育委員会が︑よくわからんいながら︑とにかく福祉の現場に入ろうと思って福祉人材それはまた︑すごい即決なされたんですね︒

けどと言いながらも快諾してもらえて︑大学院の実習で安言われるわけです︒実習と言えば教育実習なので︑福祉実廣岡だから︑私の社会福祉の社会福祉職のスタートとしセンターに行くと︑とある児童養護施設が﹁急募！﹂と貼っ幸重

曇川町の教育委員会でスクールソーシャルワーカーとして習と言われてもちょっと⁝と断られ続けていたんです︒そては︑そこでの二年間っていうのがあって︑児童福祉の現実習をさせてもらえたんです︒てあったので︑そこに行くことにしたんです︒

実を知るわけですね︒職員が︑ものすごく管理的で子ども88分の一番したいことだったので行くことにしました︒
でも︑が週一日だけだったので︑迷ったんですけど︑やっぱり自んですね︒ところが︑その町の教育委員会が予算とれたのの中学校に相談員として来てくれないかと声かけてくれた

初と見方を変えてくれて︑興味を持ってくれて︑うちの町ことをやっていったんです︒そうすると︑教育委員会も最幸重

カーの仕事に専念することにしました︒その時から今も継い た こ と も あ っ た の で︑ 辞 め て ス ク ー ル ソ ー シ ャ ル ワ ー時期だったこともあり︑ちょうどそろそろ辞め時と考えてね︒その頃︑働いていた大学が福祉系から教育系に変わるたこともあって︑週三日仕事ができる状況になったんです

活用事業を始めて︑滋賀県は前年度から先駆けてやっていした︒
二〇〇八年に文科省が︑スクールソーシャルワーカーらいの仕事だったので︑大学の教員をしながらやっていまワーカーの仕事が事業化されたので︑その年からその仕事生活もしていかないといけないので︑当時福祉系の大学や続して︑学校現場で仕事をさせてもらっています︒学校のそのよくわからない状態でも︑受けてもらえるって学科がたくさん出来てきていた頃で︑大学教員の公募も多中に入って︑学校の中でできることはすべきだと思ってい廣岡

くて︑上手いこと母校の実習室の教員募集があったんです︒

るので︑学校の中で環境改善などは頑張ってやっています︒に携わることになるんですね︒初年度は︑月に一︑二回く大学の教員の仕事は︑フルタイムで週五日仕事なんですけ

あと︑難しい家庭事情があるケースの時は︑福祉とつながっいうのは︑す ご い で す ね ︒

ど︑一日は研究日を与えられていて︑その日を活用するこて︑要保護児童対策地域協議会というネットワークを組ん

そこで︑実習のプログラムも自分で作って︑色んなとで学校での 相 談 員 が 出 来 た の で ︑大学の先生をしながら︑で支援しています︒でも︑そこでは〝見守る〟だけになりる方法︵福祉サービス︶がないんです︒結局︑何かするのがちなんです︒情報共有するだけで直接子どもに何かでき中学校で相談員もすることにしました︒
念願のスクールソーシャルワーカーとなって⁝はその子どもが通っている学校なんですね︒だからネットワークを組んだとしても︑学校からは不満しか挙がらない

滋賀県内では︑いつ頃からスクールソーシャルワー

廣岡みで︑その他のほとんどは地域の中でしんどい思いをしなわけなんです︒一時保護の対象になる子どもはごく一部の
滋 賀 県 で は︑ 二 〇 〇 七 年 度 に ス ク ー ル ソ ー シ ャ ル

カーとして働かれるようになったのですか？
幸重

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幸重 忠孝さん
インタビュー誰もが暮らしやすい地域社会につながる実践
第2部

マを学校の中で抱えていたんです︒その中でも決定的だっいたんじゃないか︑と思いながらも何も出来ずこのジレンの手前で何とかしていたら︑子どもたちの人生は変わって警察とか医療が動きますよね︒その流れは違うだろう︑そ始まったり︑非行に走ったりとかね︒そうなったら今度は︑学校に行かなくなって︑不登校やひきこもり︑自傷行為がやってきて︑地域のボランティアの方々が関わるような活て︑ そ こ で 夜 の ト ワ イ ラ イ ト ス テ イ と し て 子 ど も た ち がんです︒それで︑子ども生活支援センターというのを作っ動を︑夜のこどもの居場所を作ろう︑ということになった

つつ︑地域のしんどい子たちの受け入れができるような活いと来られないんですよ︒なので︑この会の良さを活かし送り迎えができる家庭なんです︒その条件をクリアしてな

れ る 子 ど も た ち は︑ 参 加 費 を 払 え て︑ 申 し 込 み が で き て︑たのが︑夜なんですよね︒夜は︑学校の力ではどうにもな動がスタートしたんです︒その時にやってみて初めて︑関がら暮らしている︒やがて︑思春期くらいになってきて︑らんのですよね︒あと︑夏休みとかの長期休暇は︑学校の係機関の壁が厚いということがわかりました︒学校や福祉んいることはわかっているんですけど︑新たに作った居場は情報を持っていて︑地域にしんどい子どもたちがたくさ先生の力ではどうにもならなかったんですよね︒
現場での課題を足掛かりに社会資源の創出へ
幸重

スはつないで来なかったですね︒に行ったりとかすると︑反応は良いんですけど︑絶対ケー所を発信するためにパンフレット持っていったり︑説明し関わっていて︑学生時代のボランティアから社会人になっ廣岡

そういう中でも山科醍醐こどものひろばにもずっとても役員として残っていたら︑そこで世代交代が起こって︑の子どもたちをつないでもらえないという状況だったわけ

必要だ︑と思って居場所を作ったはずなのに︑肝心二〇〇九年にこどものひろばの理事長になるんです︒

ですね︒

として︑この会だけでしかできない活動はやめようと︒しこどものひろばの活動には︑その間継続して関わっ

齋藤

幸重

幸重

んどい子どもたちは︑どの地域にもいるんだから︑誰もがそうですね︒あともう一つ︑活動を作る上での意識ておられたんですか？
集まって︑地域のこどものために楽しい文化活動や体験活真似できるモデルを作って︑それを日本中に広げることがそうですね︒こどものひろばでは︑ボランティアが動の場を三〇年近く作っていたんです︒ただ︑そこに来ら90ある程度の成果は出ましたね︒ていくみたいな仕組みで山科に事務所を設立して︑これは︑こで受けて︑実際の居場所活動は︑民間の居場所の中でやっ約もきちっと出来ますということで︑ケースの入り口をそ会福祉士の事務所で︑守秘義務もちゃんと持っていて︑契上げました︒関係機関とか専門機関とか向けに︑うちは社ので︑二〇一二年にこどもひろばとは別枠で事務所を立ちて︑独立型の社会福祉士事務所があるということを知った

そこで︑これは間をつなぐ地域の専門機関も必要だと思っ場所を作っても︑関係機関が手をつなげないんですよね︒

みんなつまずくのは関係機関との壁︑地域の中で民間が居したいっていうところが出てきて増えていくんです︒でも︑作ったので︑この事業を始めてから︑実際に他の団体でもしていたこともありました︒その意識で︑活動の仕組みを社会福祉士である自分のミッションだということを大事にが難しかったんです︒

感があったりして︑夜の居場所づくりのボランティア協力

年配︑シルバー世代の方々は︑夜に家を空けることに抵抗に居場所づくりについてご協力を願ったところ︑地域のご居場所活動を始めていきました︒学区社協のボランティア

ので︑その方法で︑大津市社協と共に生活困窮の子どものた︒活動のパッケージは京都で活動したものを持っていた二〇一四年からは滋賀県で夜の居場所づくりを始めまし

拠点を作っていきたい︑と思っていたこともあったので︑カーもそこでやってるので︑滋賀にこそ子どもの居場所や後︑ 僕 は 元 々 滋 賀 に 住 ん で い て ス ク ー ル ソ ー シ ャ ル ワ ー

あって︑理事長と事業担当の役を引き継いだんです︒そのす︒ そ ん な 中 で 若 い 職 員 も 育 っ て き て い た と い う こ と も組 み は︑ 京 都 府 が 制 度 化 を し て く れ る よ う に な っ た ん で

啓 発 イ ベ ン ト を 開 催 し た り 色 々 と や っ て︑ 京 都 で の 取 り齋藤

確かに︑なかなか夜に家を空けるのは︑抵抗感ある廣岡

方が多そうですよね︒

幸重

区社協のボランティアさんたちは︑大津市内では寺子屋プも︑家庭がしんどい子どもたちは大変だということで︑学なるほど︒同じ民間でありながらも︑あえて社会福祉士という専門職の名前を看板に掲げることで︑つなげて幸重

行政の補助制度にして︑やりたいという民間団体が居場所ロジェクトと言って︑学校が休みの日に学びと食と遊びの夜も大変だけど︑土日や夏休み︑冬休みなどの休日もらいやすくなる方法で取り組まれたわけですね︒

づくりをできるようにしないといけないということで︑議居場所を作っていくようになり︑今で言う子ども食堂の取あとは︑どこの団体でも出来るようにするために︑員の方︑行政の方に働きかけたり︑マスコミを使ったり︑91幸重 忠孝さん
インタビュー誰もが暮らしやすい地域社会につながる実践
第2部

り組みになっていきます︒このように︑大津の中で夜の居場所と夏休みや冬休みの地域の居場所という二つの居場所づくりを始めると︑今度は滋賀県で縁創造実践センターのプロジェクトが立ち上がって︑色んなプロジェクトがある子も指を折って頑張れるんですよね︒そういう形で︑滋賀での居場所づくりを行っています︒

ごしたいんですよね︒やっぱり︑子どもが来て︑今日は楽で一つ輪になれるぐらいの集団の規模で︑家庭的な夜を過ライトステイの一つのポイントなんですけどね︒机を囲んず子どもの数以上の大人を配置するっていうのが︑トワイ家庭的な規模で︑少人数の子どもを見る活動なんです︒必トワイライトステイというのは︑関係機関ともつながって︑来られる食と学びと遊びの居場所となりました︒
ちなみに︑モデルとしてあったので︑同じように︑地域の子が誰もがては︑寺子屋という形で地域の中で誰もが来れる居場所が縁のリーディング事業となった﹁淡海子ども食堂﹂に関し﹁フリースペース﹂の活動が誕生したんですね︒それから者とかの施設を使って︑同じように夜の居場所を作ろうと︑ロジェクトなので︑じゃあフリースペースという形で高齢いという話になって︑縁は社会福祉法人が加盟しているプ

それで︑大津での取り組みを説明すると︑縁の中でもしたまで京都では︑社会福祉士事務所という名前でずっとやっやってこうということで︑大津市に拠点を移しました︒今二〇一六年になってから︑本格的に滋賀に事務所を構えてに作ることができました︒そして︑そのような流れの中で︑組みを︑そんな完璧なわけじゃないですけれど︑それなりソーシャルワーカーを活用してちゃんとつながるような仕どもにつながれてないんです︒でも︑滋賀では︑スクール場所も出来ているんですけど︑地域の民間活動が必要な子来ました︒全国的にも子ども食堂が出来ていたり︑夜の居も夜の居場所につないでいくルートを作っていくことが出になりました︒それで︑よその自治体と違って︑学校から役割をスクールソーシャルワーカーが担えないかという話

ぐに教育委員会が話に乗って来て︑居場所と学校とつなぐカーをやっているので︑滋賀で夜の活動を始めた時に︑す幸重

廣岡

滋賀では︑もう一〇年近くスクールソーシャルワー

今後の活動についても︑お聞かせください︒

全国にこどもソーシャルワークセンターを⁝しかったな︑ほっこりしたなっていうのを一週間に一回︒てきました︒でも︑独立型の社会福祉士事務所って成年後中の︑一つの居場所プロジェクトの中に呼ばれたんです︒

毎日ではなくても週に一回だったら︑しんどい環境にいる

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幸重

齋藤
あと︑今は制度にない事業を行っていますが︑ソー確かに︑そのイメージが大きいですね︒

たセンターがあることを目指してソーシャルアクションをには︑当たり前のように︑地域の中にそのような機能を持っのことはどうなるかはわからないですが︑五年︑一〇年後くれたりする中で︑何とか暮らしていけたらいいのかなとシャルアクションをして制度になった時に︑行政から支援していこうと考えています︒

見がメインの事務所が多いので︑この名称では子どもの活を受けやすくするために︑ＮＰＯ法人格を取っていこうと

廣岡

思っています︒これから発信していく取り組みなので︑先考えて︑こどもソーシャルワークセンターという名称にしれるんですね︒今日は︑色々なお話を聞かせていただきあ動として広がらないという課題が見えてきました︒ていくことにしました︒現在︑全国各地に民間の手で︑子りがとうございました︒

これからもどんどん︑新たなことに取り組んでいかども食堂や︑居場所がすごく出来てきているけど︑どこも必要な子どもや家庭をつなぐ地域の専門機関がなくて困っている状況がありあす︒そこで︑今後の展開として考えているのは︑高齢分野だと地域包括支援センター︑障害も相談支援事業が始まってきている中で︑子どもは家庭児童相談室が市町に一つあるだけなんです︒それだとエリアが広すぎると思うので︑せめて地域包括と同じエリアくらいに一つ︑子どものことに関する総合窓口として︑公的なサービスだけでなく︑インフォーマルな支援にもつなげていくような機能を持ったセンターを作る必要がある︑と考えているんですね︒ここがハブとなって︑地域の中で子どもたちが生きていく︑子どもは住み慣れた地域の中で︑学校や家庭がしんどくても︑地域の人や福祉の支援に救われたり︑ほっと出来る場所と寄り添ってくれる大人が周りにいて93

幸重 忠孝さん
インタビュー