謙世論と支持率がチェック機能果たす部

一強政権の抑止力に
メディアの重責再確認
軽介

毎月 1 回 1 日発行
1963年 1 月 1 日
新聞通信調査会報
として発刊

9 - 2017
発 行 所
公益財団法人新聞通信調査会

電話 03(3593)1081
http://www.chosakai.gr.jp/

阿川尚之・同志社大学特別客員教授は、米国の法律事務所で弁護士を務めていた１９９０年代前
半、ここでアントニン・スカリア判事にインタビ
ューする機会を得た。スカリア判事は２０１６年２月に亡くなるが、当時は９人いる最高裁判事の中でも保守的な論陣を張ることで有名だった。
阿川氏は米国憲法に造詣が深い。いろいろと制度的な質問をしていくと、スカリア判事はニヤッと笑いながらこう言ったのだそうだ。
「君、 米 国 憲 法 の 制 定 者 た ち は、 政 府 は 動 か な﹁政府は動かない方がいい﹂

街の中心に位置するのは連邦議会の議事堂だ。
その東側に最高裁判所のビルがそびえたつ。

（時事通信社解説委員、前解説委員長）

三権分立や権力の相互監視は、民主主義にとって基本的な機能だ。異様な政策を前面に押し出す
米国のドナルド・トランプ大統領が、議会や裁判所からストップをかけられているニュースを日々見るにつけ、チェック・アンド・バランスを旨とする 米 国 憲 法 の す ご み を 感 じ る 。
翻って日本はどうか。首相一強と言われた安倍
晋三政権の₄年半で「権力の抑制」はほとんど語られず、「決められる政治」が良しとされてきた。
安倍首相の支持率が急落し政権には一時ほどの勢いがなくなってきたが、議院内閣制の下で「誰が首相をチェックするのか」を考える必要性は消えて い な い 。
米国の首都ワシントン。

新︙

康文︙

好宏︙

世論と支持率がチェック機能果たす ･･･
軽部 謙介︙
独自取材ニュースの需要は不変 我孫子和夫︙･･･
川本 大吾︙
年の波乱乗り越え豊洲へ ･･･
特派員リレー報告�エルサレム 浅見 麻衣︙
･･･
帥人︙
俊英︙
久志︙

26

12

6

34 30 23 20 14 8 1

次 （９月号）

恵子︙

18

目

恭子︙

28

₇₅

文在寅政権、「反日・親北」という決め付けは疑問︻放送時評︼

若者のテレビ離れに拍車掛かる︻メディア談話室︼「実名報道主義」はただのお題目か︻プレスウオッチング︼

当てにならない「民意」に右往左往︻海外情報︿米国﹀︼

バノン氏が極右情報流し続ける可能性も︻海外情報︿欧州﹀︼男女の報酬格差で非難の大合唱︻海外情報︿中国﹀︼ＡＩがニュースの編集・発信

井内
･･･

小池
･･･

津山
･･･

小林
･･･

西
･･･

･･････････････････････

ヨーロッパ史﹄ ･･･
明石

調査会だより、編集後記

書評﹃地獄の淵から

音･･･「大阪テレビ」の光芒（６） 小山･･･
国分
日記で読む昭和史（ ） ･･･････

平井
･･･

如︙
和康︙

44 43 32

₂0

い方がいいと思っていたんだよ」
日本で「政府」といえば「官邸プラス各省庁」という受け止め方が一般的だが、米国の場合は議会やホワイトハウスを含めた統治機構全体を指すことが多い。スカリア判事が阿川氏に言った「動かない政府」というのは、現代日本流に言い直せ（ 1 ）No.669メ デ ィ ア 展 望2017.9.1

ば「決められない政治」というニュアンスに近いだろ う 。
１７８７年のフィラデルフィア会議で制定されたこの国の憲法は相互抑制機能を前面に出す。議会の権限は徴税から通商交渉まで幅広い。大統領
は法案の拒否権などで議会に抵抗できるものの、党議拘束がないので仮に同じ党派が上下両院で多数を占めても法案や政府高官の人事案が認められる保 証 は ど こ に も な い 。
実は私もワシントン支局長時代に阿川氏と似たよう な 体 験 を し た こ と が あ る 。
そのころはジョージ・ブッシュ（ジュニア）政権が２期目に入った直後。大統領は「テロとの戦い」を進めるとともに、再選で目玉の公約とした「オ ー ナ ー シ ッ プ ・ ソ サ エ テ ィ ー」（所 有 者 の 社
会）の実現に向けて法案審議を急ぐよう議会に要請し て い た 。
公 的 年 金 の 歳 入 と な る 社 会 保 障 税 （ペ イ ロ ー
ル・タックス）の一部を個人の責任で運用させるという構想が「オーナーシップ・ソサエティー」の具体的な中身だったが、一時的に巨額の財政赤字を生むことなどから反対が多く、議会は大統領の要 請 を 無 視 。
また、アフガニスタンやイラクで拘束したテロ容疑者を裁く「特別軍事法廷」の設置を最高裁判
所が違憲と判断し、ブッシュ政権が進めていた外交政策の根幹「テロとの戦い」は大きな打撃を受けた 。
自分たちが選んだ大統領の公約が議会で塩漬けに さ れ、 司 法 か ら は レ ッ ド カ ー ド を 突 き 付 け られ、国民はフラストレーションを感じるのではな
いかと思って、上院のヒストリアンとして活躍していたドナルド・リッチー氏を訪ねてみた。ヒス
トリアンというのは議会を中心とする米国政治史に精通した人々。上院の詳細な活動記録を後世に残すのが仕事で、立派な議会職員だ。
「今 の よ う な 政 治 状 況 で は 国 民 の 不 満 が 高 ま りませんか」
こう聞くとリッチー氏はけげんそうな顔をしてこう答えた。
「だ っ て 憲 法 に は そ う 書 い て あ る じ ゃ な い か。
何か問題なのかい」
阿川氏がスカリア判事に言われた「決められな
い政治になるように仕組んである」と同じことを別の表現で突き付けられたのだろう。
米国では権力の相互抑止が当たり前だ。建国以来、行政府、議会、司法はそれぞれにチェック・アンド・バランスを利かせてきた。
そして今、トランプ大統領も同じ環境に置かれている。
選挙期間中に掲げた公約のうち、大統領権限だ
けで可能な環太平洋連携協定（ＴＰＰ）の離脱な
どはすぐに実施できたが、メキシコ国境での壁建設や医療保険制度改革（オバマケア）撤廃、移民の入国規制などについては、議会や裁判所にブロックされている。
ブッシュ時代の「オーナーシップ・ソサエティ
ー」のときも、トランプ大統領のオバマケアの審
議 も、 議 会 の 上 下 両 院 で 多 数 を 占 め る の は 共 和党、つまり大統領と同じ政党であるにもかかわらずだ。
これは司法にも見られる。「特別軍事法廷」を違憲としたときの最高裁は長官を含めた９人の判事のうち７人が共和党大統領に指名された法律家だった。米国の政治制度は個人の判断が基本で政党は二の次というのが実態だ。
ここまで相互抑制を徹底しているのは、絶対王
政花盛りの欧州から逃れてきた人が多かったためともいわれるが、共和党の重鎮で自らも大統領候補になったことがあるジョン・マケイン議員は昨
年６月、ニューヨーク・タイムズの取材に答えてこんなことを言っている。
「ト ラ ン プ 氏 が 大 統 領 に な っ て も、 こ の 国 が 危
機にひんすることはない。私たちには議会があり最高裁がある。所与の権限を超えようとする者を抑制する政治体制がある」
もちろん大統領に就いた者も自らの力を拡大しようとして動く。典型例はニクソン大統領だが、ホワイトハウスに権限を集中させようとしたとこ
ろ、すかさず「皇帝大統領制のようだ」との批判が高まり、ウォーターゲート事件を経て最終的には権力の座を追われた。強権的な政治にも見えた
ブ ッ シ ュ （ジ ュ ニ ア） 大 統 領 も 「新 皇 帝 大 統 領制」などと警戒された。
ただ最近は変化も見られる。
上院では慣習上「フィリバスター」という議事妨害が認められている。これは議員が何時間演説しても構わないというルール。憲法を朗読したり歌を歌ったりしてもＯＫ。この議事妨害をやめさせるには１００人の上院議員のうち 人の同意が

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（ 2 ）

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必要。しかし、最近はこの票数を 票に下げようという動きが顕在化し、今年₄月の最高裁判事承認の採決ではフィリバスターが封じられた。
ただ、米国人の多くは長年認められてきた抑止機能が簡単に崩れていくとは思っていない。この国でチェック・アンド・バランスの働きを制限す
るの は 政 治 的 に 大 き な リ ス ク を 伴 う か ら だ 。
阿川氏はこういう。
「米 国 で は ﹃ど ん な 大 統 領 に な っ て も 最 悪 の 事態にはならない﹄といわれる。でも、それは厳し
い相互抑制の原則が憲法に定められているからだ
けではない。アメリカ社会のレジリエンス（弾力性）や、人種だけでなく地域、宗教など広い意味での多様性を維持した社会、自治を尊ぶ国民性などさ ま ざ ま な 背 景 が あ っ て の こ と だ 」
議院内閣制は﹁任期付き独裁﹂か

い つ の 頃 か ら か 、「 決 め ら れ る 政 治」 が 善 で 決めている。そういう構造は本来の憲法構造と違「決められない政治」が悪という雰囲気が日本の うのではないかというのが出発点。国会が内閣を隅々にまでまん延してしまっている。恐らく議院 作る国会内閣制であるべきだ。それを民主党政権
内閣制は米国型の大統領制に比べて「決められる に生かして事務次官会議を廃止し、政務三役で議政治」になりやすいのだろうが、本当にそれでい 論して決めるようにした」
いのだろうか││。
「僕 は 独 裁 と い う こ と を 言 い た か っ た の で は な
この数年間、「安倍政権は強引過ぎる」という く期限付きということを強調したかったのだ。だ
野党の批判に対して、保守論壇はこう主張した。 って期限付き独裁というのは言語矛盾でしょ。わ「民主党政権時代、菅直人首相は﹃議院内閣制 ざとそうしたんです。強引にやることを正当化すは₄年間の独裁だ﹄と言っていたではないか」るために﹃決められる政治﹄という言葉を使った
確かに菅氏はそういう趣旨のことを述べたこと り、決められるということを自己目的化したりすがあるようだし、自著の中で「現行憲法の原則は るのは間違い」﹃国民主権﹄であり、三権分立の規定はどこにも
主眼は官僚に支配された政策立案を政治に取りな い」（菅 直 人﹃大 臣﹄増 補 版、２００９ 年、岩 戻すということのようだが、菅氏は同時に議院内
波新書）と述べて権力分立の優先度は低いという 閣制の下で多数党により構成される内閣のリーダ考えを示している。
ー＝首相が指導力を発揮して政策を実現させていたとえば首相時代の国会答弁でも野党の質問に くという姿を思い描いているようだ。
こう答えている。
しかし三権分立を「第一原則ではない」と言い「私は、三権分立は今の憲法の中の第一の原則 切ってしまうと、保守論壇の言うように安倍政権にはなっていないということを申し上げているん が強引な方法で法案を通していくことを批判できです。第一の原則は、言うまでもなく国民主権で なくなってしまうのではないか。
す。（中略）この国会で多数を得た政党が（中略）族議員には抑止力の機能
自分たちのリーダーを総理大臣にして自分たちで内 閣 を つ く る。 で す か ら、 内 閣 と い う も の 全 体
議院内閣制を採る日本で、チェック・アンド・を、政権党、つまり多数を頂いた党が責任を持つ バランスの機能を果たし得るものは何かを考えてのがこの議院内閣制のもともとの原理である、こ みた。
ういうふうに考えております。
」（２０１０年 月
国会と内閣の関係でいえば、内閣不信任と解散が 憲 法 に 定 め ら れ て い る。 た だ、 政 治 の 世 界 で日、衆院予算委員会）「一寸先は闇」と言われるものの、「首相一強」と菅氏に聞いてみた。
「内閣が官僚内閣制になっている。全部官僚が いう状況で与党の一部も賛成して内閣不信任案が
₁0

（ 3 ）

₅0

権力のチェックという観点から日本を考えてみる。
大統領制を採る米国と議院内閣制の日本では統治の原理が異なるので、単純な比較はできない。
しかし、安倍政権の₄年半で、特定秘密保護法、安保法制、「共謀罪」法など賛否の大きく分かれた法案が、強引とも思われる手法により次々と成立した現実を見ていると、日本でのチェック・ア
ンド・バランスはこれでいいのだろうかと思わざ
るを 得 な か っ た 。
この問題意識はこうも言い換えられる。
「 一 強」 状 態 の 政 権 が 出 現 し た と き 、 日 本 で は誰が そ れ を 抑 え る の か │ │ 。

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いうことは絶対になかった。
可決 さ れ る 事 態 は 想 定 し に く い 。
が、 ね じ れ は 明 ら か に 政 権 に 対 し て 抑 止 力 に な
しかし、ＴＰＰへの交渉参加を表明した安倍政 る。
このほか実質的に機能してきた「抑制機能」としては、与党の事前チェック、官僚の抵抗、参院 権は違った。交渉担当大臣を甘利明氏１人に絞っ
２０１２年 月の総選挙で大勝し政権に復帰したのだ。さまざまな分野が話し合いのテーブルに た自民党だが、 年７月の参院選で勝利するまでとの ね じ れ な ど が 頭 に 浮 か ぶ 。
例えば与党が政策決定の事前段階で関与してく 乗る大型の経済交渉で、１人の大臣に権限を集中 の半年間はねじれの中での政権運営となった。第る慣習。関係する部会や総務会を通さないと法案 させたのは、恐らく戦後初めてのことだ。
二次安倍政権が初めて臨んだ通常国会で、首相が担当大臣が１人しかいないということは、交渉 「重要法案」と位置付けていた「電力システム改が閣議決定できないというシステムは、戦後の歴
代自民党政権に対する内部からの大きな抑制的効 の中で「農産物で譲る代わりに自動車で日本に有 革法案」や「生活保護改正案」などは廃案に。
利な条件を引き出す」などということが可能にな
果を 持 っ て い た 。
そこで７月の参院選で自民党は、「ねじれを解いづるる。もし首相の力が弱ければ、各省庁が１人の大 消して政治の安定を確保する」「決められない政東大の牧原 出 教授はこう分析する。
治でいいのか」などといったフレーズを多用し選「過去に強いといわれた宰相を見ると、中曽根 臣に白紙委任することは絶対にない。
「関係閣僚が全員いるところで安倍さんは、﹃甘 挙に勝利。その結果、この後参院が抑制機能を果
康弘氏は第二次臨時行政調査会を使いながら国鉄の分割民営化を推進していたし、小泉純一郎氏も 利 さ ん の 言 う こ と は 私 の 言 う こ と だ と 思 っ て く たすということは難しくなった。
そもそも、２０００年代以降の日本の政策決定
自民党内の反対勢力を押さえ込めなかったから最 れ﹄と言って各省庁の抵抗を抑えてくれた。安倍さんの力が強かったからこうなった」
プロセスを考える上で重要なのは、首相の権限が終的 に は 解 散 に 打 っ て 出 た 」
甘利氏はこう振り返る。
強まってきたことだ。
つまり、族議員をはじめとする党内の反対勢力
はるかた
政策研究大学院大学の竹中治堅教授は著書﹃首が強い「抑止力」を持っていて、首相となった政﹁2001年体制﹂の首相権力
治家は自分のやりたい政策を実現するために、族相 支 配﹄（２００６ 年、中 公 新 書）の 中 で、小 選
また、安倍政権は内閣人事局をつくった。
「ザ・ 挙区制の導入や内閣法の改正などに伴って生じた議員の権能をどうやってまひさせるかを考えてき
日本国の官僚をつくる狙いだ」などと説明された 新しいシステムを、小泉純一郎内閣が誕生した年
たと い う わ け だ 。
しかし、安倍政権で与党の事前審査が厳しく機 が、幹部人事を否定される可能性があるため官僚 に引っ掛けて「２００１年体制」と名付けてこう能した例はあまり思い付かない。逆に首相の強い たちは政権に抵抗できなくなっていく。実際、幾 論じた。
力 で 党 内 の 反 論 が 抑 え ら れ た 好 例 が Ｔ Ｐ Ｐ だ ろ つかの人事は官邸の意向が強く反映したものと理「２００１ 年 体 制 の 最 大 の 特 徴 は、 年 体 制 に解されたし、結果的にそのことは首相への求心力 比べ首相がはるかに強い権力を行使できることでう。
通常であればこの手の交渉では農産物保護を主 を高める材料になった。
ある。首相に権力が集中するようになっているたでは、参議院はどうか。衆院で多数が獲得でき めである。権力が一元化されているといってもい張する政治家たちが目を光らせて政府に圧力を掛ける。実際、民主党政権時代は党内の交渉参加反 て 内 閣 を 構 成 し て も、 参 議 院 で 少 数 派 に な る と い。要するに２００１年体制は集権的な体制なの「ねじれ」が生じる。憲法には「参院が法案を否 である」
対派 を 抑 え る こ と が で き な か っ た 。
また、これまでの交渉を振り返れば、農水省が 決しても衆院で三分の二の多数をもって再議決す
小選挙区制導入に伴い派閥の力が縮小し、党総
自分たちの命運を他の省庁の大臣に委ねるなどと れば法律になる」（ 条）などという規定がある 裁を兼ねる首相は公認権という武器を得た。また

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（ 4 ）

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内閣で首相の発議権が認められる法改正が行われるなど、制度面でもリーダーの力を強化する方向で整 備 が 進 ん だ 。
年７月の参院選挙以降、ねじれは解消し、官僚 の 抵 抗 も な く、 党 内 の 異 論 は 最 小 化 さ れ て きた。制度からも実態からも「安倍一強」は、議院内閣制の下で考えられる抑止機能のチェックをほとん ど 受 け る こ と が な か っ た 。
では、首相への歯止めは何に求められるのか。
﹃ 首 相 支 配﹄ を 書 い た 政 策 研 究 大 学 院 大 学 の 竹 中
教授 は こ う 話 す 。
「チ ェ ッ ク ・ ア ン ド ・ バ ラ ン ス は 議 院 内 閣 制 では働きにくい。しかし、日本の国民は政権の体質に敏感に反応して、支持率を下げる。世論はチェック 機 能 を 果 た す 」
また、東大の牧原教授は「安倍政権は高い内閣
支持率を保つことで党や国会が自分をコントロー
ルで き な い よ う に し て い た 」 と 指 摘 す る 。
裏を返せば、高支持率が消えたとき、実質的なチェック・アンド・バランスの機能が働き始める
とい う こ と だ ろ う 。
「世論と支持率」。日本の場合はこれが一強政権の栄養源にもなるし抑止力にもなっているという点で 専 門 家 の 意 見 は 一 致 す る 。
メディアの役割

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ここまで考えてきたときに、問題は次に移る。
世論と内閣支持率が議院内閣制の中で政権に対する抑制機能＝歯止めになるとするならば、それに影 響 を 与 え る の は 誰 な の か 。

官房長官として菅直人首相を支えた経験がある
・６％
枝野幸男氏に話を聞いたとき、こんなことを言っ
春ごろからじわじわと減ってきて６月から７月ていた。
にかけて急落している。これは閣僚の失言や政治「チェック・アンド・バランスの機能を果たせ 家のスキャンダルなどに加えて、森友学園や加計るのはメディアと国民だけだろう」
学園の問題、そして防衛省の「日報隠し」問題がメディアは結果的に支持率に影響を与えるニュ 大きくなっている時期だ。
ースを提供していることになるし、最終的に安倍
では世論調査に影響が出たこれらの問題はどの首相にイエスかノーかの判断を下すのは国民だ。 ようにして国民の目に触れるようになったのか。
枝野氏はこう指摘する。
それは報道だ。今年の新聞協会賞には朝日新聞や「首相の力が制度的に強まったりとか、派閥が 共同通信、ＮＨＫ、フジテレビなどがこれらの問機能しなくなったりという要素はあると思うが、 題をめぐって自社のスクープを候補策として提出（抑止機能が働かないのは）やはり安倍さんの支 している。残念ながらどの作品が協会賞を取るの持率が高かったというのが最大の理由だろう。党 かは締め切りの関係で間に合わないのだが、いず内から異論はでないし、官僚も逆らえない。それ れ劣らぬ立派な報道で、ファクトをえぐり出すとはやはり支持率が高いからだ。衆参両院で過半数 いうメディアの存在意義を示してくれた。
を持っている与党を野党が止めるというのは限界憲法を軸にしたチェック・アンド・バランスのがある」
制度で振り子が極端に振れるのを防いできた米国「メディアは今の権力がやっていることが正し のようにはいかないが、安倍政権の₄年半を考えいか正しくないかを伝えることで役割を果たして れば日本でも「権力の抑制」をどう仕組んでいく
いく。さまざまな問題に潜むファクトをえぐり出 のかはこれからも重要なテーマになってくる。
して問題点を指摘しなければならないはずだ」
そんな中で「権力の監視が役割」と言われるメ
枝野氏の考察が正しいとすると、日本の議院内 ディアがきちんと機能すれば、「監視」は「抑止」
閣制の下でチェック・アンド・バランスを果たす につながることが立証されたといえばあまりに楽のはメディアの役割だということになる。重い責 観的だろうか。
任だ。
もちろんこれまでマスコミに対して寄せられた安倍政権に陰りが見られたのは、支持率の急落 「本来の機能を果たしていない」などといった批と都議選での大敗がきっかけだ。最近の内閣支持 判の声に謙虚に耳を傾ける姿勢も必要になってく率の推移を見るとよく分かる（時事通信社調べ）。 るのは言うまでもない。
▽₃月＝ ・₃％▽₄月＝ ・０％▽₅月＝ ・メディアの末席に控える者として、改めてわれ６％▽６月＝ ・１％▽７月＝ ・９％▽８月＝ われの仕事の重要性を再確認した夏だった。

（ 5 ）No.669メ デ ィ ア 展 望2017.9.1

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うに飛び込んでくるのである。
そのような中にあって、ウェブ上では既存のメディアに対して、「マスゴミ」と言った侮蔑的な批判が繰り返されている。もちろん、今のメディア利用者は、ウェブ上には信頼度の低い情報、明らかにうその情報も、多々流通していることを十分に承知している。ただ、メディア利用時間全体に占めるウェブメディアへの接触時間の割合が増えることにより、自らの志向にあった情報、目を引くような情報に、より多く接触するようになるとされる。ウェブメディアへの接触では、そのメディア特性として利用者が自らの好みに合わせた
選択的接触が行われるからである。
ウェブ上に、フェイクニュースがあふれている
こ と が 分 か っ て い て も、 私 た ち は そ の 「情 報 の海」の中で泳ぎ続けているわけで、思わずフェイ
クニュースという「海水」も口に含んでしまう。
メディア利用者が、ウェブ上にある情報を吟味する能力（メディアリテラシー）があればよいのだ
が、その能力を身に付ける機会が十分に担保されているかと言えば心もとない。
特に米国のトランプ大統領が自らに批判的な既存メディアを「フェイクニュース」と呼ぶなどのあからさまなメディア攻撃は、より一層、既存メディアから提供される情報とウェブ上での真偽のハッキリしない情報との関係を曖昧にしてしまったのではなかろうか。
このことを考えるに当たっては、まず、人々のメディアの利用状況がどう変化し、また、メディアに対する意識がどう変化しつつあるのかを確認する必要があろう。
今回は、この７月に総務省が発表した情報通信政策研究所による「平成 年情報通信メディアの利 用 時 間 と 情 報 行 動 に 関 す る 調 査」 の 結 果 を 基に、今の日本人のメディア利用状況とメディアへの信頼度について考えてみたい。

メディア利用の変化と情報行動（ 6 ）上智大学教授

11 32

好宏

音

28

総務省の情報通信政策研究所では、東京大学大学院情報学環の橋元良明教授らとともに、２０１
２年より毎年「情報通信メディアの利用時間と情報行動に関する調査」を実施し、その結果を発表してきた。今回で５回目となる調査は、昨年 月～ 月に全国１２５地点でランダムロケーション
クオータサンプリングにより抽出された 歳から歳の男女１５００名を対象に、日記式とアンケート方式で行われた。
この調査のポイントは、全国規模の経年調査を実施することで、日本におけるメディア利用行動の変化の傾向を読み解くことができる点にある。
この７月に発表された調査結果のポイントを紹介しておこう。まずメディア利用時間についてだが、主なメディア利用として、テレビ（リアルタ
イム）、テレビ（録画）、新聞、ラジオ、インター
ネットを調査。１日当たりのテレビ（リアルタイム）視聴時間は平日１６８・０分、休日２２５・１ 分。 同 テ レ ビ （録 画） 視 聴 時 間 は 平 日 ・ ７分、休日 ・９分。同新聞閲読時間は平日 ・３分、休日 ・９分。同ラジオ聴取時間は平日 ・２分、休日７・４分。同インターネット利用時間

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若者のテレビ離れに拍車掛かる ─ 総務省調査

インターネット利用は増加傾向続く

インターネットの普及・発達などメディア環境の変容が、私たちのメディア利用に変化をもたらし て い る こ と は、 し ば し ば 指 摘 さ れ て い る 通 りだ。特にスマートフォンをはじめとする携帯端末の爆発的な普及は、メディア利用の形態を変えるばかりか、既存メディアの経営基盤に影響を与え
かね な い 状 況 を 生 ん で い る 。
他方、注目されるのは人々のメディア観の変化である。メディア利用者の情報源に占めるウェブ
メ デ ィ ア の 割 合 が 高 ま る 中 で、 ウ ェ ブ 上 で 得 た
個々の情報が、どのような過程を経て提供されているのかには関係なく、フラットに受容されてしまう状況が生まれている。例えば、既存メディアのように取材や情報収集の体制が整備された中で提供される情報と、個人のつぶやきとが、同じよ

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No.669メ デ ィ ア 展 望2017.9.1

は、平日 ・８分、休日１２０・７分であった。
テレビ（リアルタイム）視聴の平均利用時間が最も 長 い。 次 い で、 イ ン タ ー ネ ッ ト。 平 日 は ラ ジ
オ、新聞、休日は新聞、ラジオと続くことも調査開始 以 来 の 傾 向 で あ る 。
テレビ（リアルタイム）の平日視聴時間は、
年が１７４・３分、 年が１７０・６分、 年が１６８・３分、 年が１８４・７分とおおむね減少傾向にあるのに対して、インターネット平日利
用時間は、 年が ・４分、 年が ・６分、年が ・９分、 年が ・６分と増加傾向が続い
てい る 。 こ の 傾 向 は 休 日 も 同 様 で あ る 。
過去５年間のテレビ（リアルタイム）視聴時間の変化の傾向を年代別で見ると、 ～ 代でおおむね減少傾向、 ～ 代は明確な傾向が出ていな
い、 代は高い水準で一定。他方で、インターネ
ット利用時間は、各年代で総じて増加傾向にある。
代のテレビ（リアルタイム）平日視聴時間が・０分、 代のテレビ（リアルタイム）平日視聴時間が１１２・８分なのに対し、 代のインターネット平日利用時間は１３０・２分、 代のイ
ンターネット平日利用時間は１５５・９分と、この世代では、インターネット利用時間がテレビ視聴時間を上回っている。しばしば指摘されるように、若者のテレビ離れに拍車が掛かっていること
が 分 か る。 一 方 で、 代 の テ レ ビ （リ ア ル タ イム）平日視聴時間は２５９・２分と高く、この傾
向は、調査開始の 年以来続いており、テレビ視聴時間の平均の底上げが高齢者の高利用によって支えられていることが分かる。他方、高齢者においてもインターネット利用時間が増加傾向にある
ことは、他のメディア利用調査でも指摘されている。今後、高齢者層でもインターネット利用時間
が 増 加 し て い く こ と が 予 想 さ れ る 一 方 で、 テ レ
ビ、新聞の平均接触時間を底上げしてきた層が順次退場していくことは明らかである。
インターネット利用の内訳では、平日はメールが最も長く ・１分、次いでソーシャルメディアの ・０分、ブログやウェブサイトが ・２分、オンラインゲーム・ソーシャルゲームが ・９分、動画投稿・共有サービスが ・４分と続く。
休日ではソーシャルメディアが最も長く ・７分、次いでオンラインゲーム・ソーシャルゲーム
が ・ ２ 分、 動 画 投 稿 ・ 共 有 サ ー ビ ス が ・ ９分、ブログやウェブサイトが ・７分、メールは・０分という数字になっている。平日と休日の利用状況を比べるだけでも、インターネット上のサービスの目的別利用が進んでいることがうかがえる。特に、オンラインゲーム・ソーシャルゲー
ム、動画投稿・共有サービスといった動画系サー
ビスは、テレビ視聴時間を奪うことになろう。
メディアの信頼度

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他方、メディアとしての信頼度に関して、「全部 信 頼 で き る」「大 部 分 信 頼 で き る」「半 々 ぐ らい」「一部しか信頼できない」「まったく信頼できない」の５択で聞き、「全部信頼できる」「大部分
信頼できる」と回答したものを信頼度として集計している。それによると、新聞 ・１％、テレビ
・ ５％ 、 イ ン タ ー ネ ッ ト ・ ８％ 、 雑 誌 ・５％で、その順位は昨年と変わらずであった。世代 別 に 見 る と、 新 聞 の 信 頼 度 が 高 い の は 代 の・２％、 代の ・５％と続き、最下位は 代
で ・２％。テレビの信頼度が高いのも、 代の・９％、 代の ・０％と続き、最下位は 代
で ・４％であった。テレビについては、ＮＨＫと民放でその信頼度は異なると見るのが一般的だ。ＮＨＫだけだと、新聞の信頼度を上回ることも予想される。
一方、インターネットの信頼度に関して、高いのは 代の ・４％、 代の ・３％と続き、最下位は 代で ・８％であった。ちなみに 代は・７％で、 代に次いで低い。 代の新聞、テレビの信頼度はともに ・４％。インターネット
利用時間が 代に次いで高い 代が、インターネ
ットへの信頼度がさほど高くないことは、注目すべきことかも知れない。
代のメディア接触において、新聞、テレビへの接触が低いにもかかわらず、その情報に信頼を置き、接触度の高いインターネットからの情報を信頼度が高いとは見ていないということをどう解釈するかは難しい。彼らへのリテラシー教育が一定程度効果を上げていると見ることもできるかもしれない。しかしどう見ても、彼らが今後、既存メディアへの接触を増やすとは思えない。とすれば、同じ社会に住む者が知っておいた方がよい情報＝公共的な情報を、インターネットを介して提供するには、既存メディアと同様な情報生成のメ
カニズムを持った者がよりウェブ上で活躍していくほかはないのではなかろうか。

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独自取材ニュースへの需要は不変

孫

子

和

夫

ＡＰ︑ロイターの役割はより一層重要に
ＡＩの活用で個別ニーズに対応

我

（ 8 ）

︵元ＡＰ通信社北東アジア総支配人︶

ＡＰの過去のビジネスモデルは︑ニュース記事
サ ー ビ ス に 始 ま り︑ そ れ に 写 真︑ グ ラ フ ィ ッ クス︑そして映像ニュースが加わり︑一つの標準的なニュースサービスを全てのマーケットに提供してきた︒それはどの地域であっても︑どの区分化された市場でも同じことだった︒新聞向けのニュースを放送向けに販売し︑インターネットサイトにも同じサービスを販売してきた︒それは︑加盟契約社がそれぞれの市場でそれぞれの異なった読者や視聴者を対象としてニュースを報道しているという理解に基づいていたとケネディ副社長は説明する︒新聞読者は新聞でニュースを読み︑ネッ
トサーフィンする人はインターネット上でニュースを読み︑テレビ視聴者はテレビでニュースを見る︒それで結構ではないかという考えだったという︒
しかし︑情報技術の進化が大きな変化をもたらした︒2005年から 年にかけ︑グーグルに代表される﹁検索エンジン﹂サービスが広く活用され︑さまざまな媒体から関心のあるニュースを探し出すことができるようになった︒他にも同様に媒体を横断する形でニュース情報を集め︑インターネットユーザーに提供するアグリゲーション・
サービスが多く出現し︑伝統的メディアの優位性が失われていった︒さらに︑ソーシャルメディアの広がりとモバイル機器の発達と普及が︑ニュースメディアの生態系を完全に乱してしまったという︒今や︑全てのプレーヤーが同じオンライン市
場︑特にモバイルニュース市場で競合するように

07

世界の通信社

インターネットの出現と情報技術の急速な進歩 に切り替える新聞も現れた︒
こうした﹁新聞不況﹂は︑米国新聞業界を母体
により︑人々のニュース取得方法に大きな変化が生じている︒かつては新聞を読む︑あるいは定時 とするＡＰ通信社にも大きな影響を与えることとの放送を視聴するというように︑受動的にニュー なった︒他分野からの収入が増えていることも一ス情報を得ていたが︑インターネットは 時間い 因 で は あ る が︑ 1990 年 代 前 半 に 全 収 入 の 約
つでもニュースを検索し︑能動的に取得すること％を占めていた米国内加盟新聞社からの収入を可能にした︒特にミレニアル世代あるいはデジ は︑今約 ％までに下がっているという︒伝統的
タル・ネーティブと呼ばれる若者たちは紙媒体の なビジネスモデルが崩壊し︑デジタル時代での新新聞 を 読 ま な く な っ た ︒
たなビジネスモデルを模索しながら苦戦する新聞
業界のニーズに応えるべく︑ＡＰも新たなビジネ
新聞業界からの収入激減
ス戦略を練っている︒
こうした紙離れの傾向が進む中︑﹁リーマン・
昨年夏︑﹁挑戦する世界の通信社﹂出版プロジ
ショック﹂に象徴される世界金融危機とそれに続 ェ ク ト で ニ ュ ー ヨ ー ク を 訪 問 し︑Ａ Ｐ と ト ム ソ
く経済不況が新聞業界を襲い︑広告収入が大幅に ン・ロイターの首脳をインタビューした際︑ＡＰ減少した︒販売収入を基盤とする日本の新聞とは のジム・ケネディ上席副社長︵経営戦略および事異なり︑伝統的に広告収入が全収入の約 ％を占 業開発担当︶はインターネットの出現に加え︑ブめてきた米国の新聞にとっては大打撃となった︒ ロードバンド回線の普及がさらに大きな変化をも日本の民事再生法に該当する連邦破産法第 章の たらしたと語る︒回線の高速化が進むにつれ︑記適用を受け︑再生手続きを申請する新聞や新聞チ 事や写真だけでなく︑映像ニュースも瞬時に送受
ェーンが続出し︑買収統合も進んだ︒また︑紙の 信 で き る よ う に な り︑ 今 や ハ イ デ フ ィ ニ シ ョ ン
印刷を限定的あるいは全面的にやめ︑ウェブ出版 ︵高解像度︶動画の送受信も問題ではなくなった︒
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なっ た ︒
インターネット時代初期の段階でＡＰが考えた
ことは︑伝統的メディアに属する加盟契約社もサイトを立ち上げ︑インターネットに進出する︒追加料金を課し︑そこでＡＰニュースを使用する権利を認めよう︒新たに参入してくるニュースサイ
トやサービスにもＡＰ ニュースを販売すればいい︑という単純な戦略だった︒その戦略は情報技術の急速な発達に付いていけず︑完全に取り残されてしまった︒一つの標準的なサービスを多種メ
ディアに提供するという従来のやり方でもある程
度の収入は見込めるが︑そこに成長戦略はない︒
特に︑情報過多となっている市場では︑需要と供給の観点からしても︑その標準的サービスの価値は下 が っ て し ま う こ と に な る ︒
新たな発想と経営戦略
米国新聞業界からの収入が減少する中︑新たな収入源を求め︑さまざまな試みがなされてきた︒
毎年︑現状を起点として翌年さらに翌々年と︑将来に向けて積み重ねていく方法で事業計画が立てられてきた︒しかし︑ 年にＡＰはその発想をガラリと変えた︒ケネディ副社長の説明によると︑
まず 年に焦点を合わせ︑5年後の世界で必要とされるニュース情報は一体どのようなものだろう
かと推定し︑その時点でのニュース消費状況とＡ
Ｐの報道活動を概念化することから始めた︒そして︑そこから現在までさかのぼり︑ 年のＡＰの姿に到達するためには︑段階的にどのような方策
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20

を講じるべきかという議論がなされたという︒
始まり︑企業の四半期収益報告などに関する一定
その発想は新たな視点をもたらした︒通信社の の商況記事が自動配信されるようになった︒その価値連鎖はニュースの収集︑編集処理︑そして配 後︑マイナーリーグ野球などについての短いスポ
信と︑三つの要素で構成されているが︑その全て ーツ記事にも適用されることとなる︒当時のＡＰの分野でイノベーションが必要だということが分 の発表によると︑それまでに記者が書いた企業のかったという︒かつて︑自分たちは全ての報道機 収益報告記事は四半期に約300本だったが︑オ関にとっての主たるニュース情報源で︑世界各地 ートメーション技術を活用すると︑約4400本に取材拠点を展開し︑そして専用回線を通じてニ を配信できるようになるということだった︒
ュースを各報道機関の編集室に届ける仕組みを持
通信社の記者を経験したことのあるジャーナリっていると自負していた︒しかし今は︑その全て ストなら︑誰もが同意すると思うが︑決まり切っの分野において︑業界外部からの競合脅威があり︑ たフォーマットの短い商況記事やマイナースポー
ＩＴ企業などが進める情報技術イノベーションも ツの試合結果記事を書くというのは︑あまりやり通信社ビジネスに大きな影響を及ぼしている︒
たくない仕事の一つである︒記事のオートメーシ
ニュースの収集に関しては︑いかにして幅広い ョン化は︑新聞の経済面やスポーツ面の片隅に必コンテンツを多く提供できるようにするかが課題 要とされる﹁定番記事﹂の生産を強化する一方︑と な る︒ 自 社 の ニ ュ ー ス サ ー ビ ス を 増 強 す る た 記者たちをそのような﹁雑用仕事﹂から解放し︑め︑外部のコンテンツ・プロバイダーとパートナ その能力が試される調査記事や解説記事の取材にーシップ協定を結ぶことや︑ＵＧＣ︵専念させることができるという説明もあった︒
user
generこの取り組みは大きな可能性を秘めており︑Ａ︶と 呼 ば れ る ユ ー ザ ー 生 成 コ ン テ ン
ated content
ツを有効に活用することなどが検討されている︒ Ｐはさらに先を見据えているとケネディ氏は説明
ＵＧＣとは︑事件︑事故あるいは災害現場にいた する︒オートメーション・プログラムをさらに進人たちが撮った写真や動画などを指す︒配信する 化させ︑将来は新聞向けの記事を放送向けに書き前にその信ぴょう性を確認する必要はあるが︑高 直すことも自動化する予定だと語っていたが︑そ性能カメラ付きスマートフォンが普及したことな の後間もなく計画は実行に移された︒文語体で書
どから︑ソーシャルメディアなどを通じてＵＧＣ かれている新聞向けの記事を放送向けの記事にす
るには簡潔な口語体にしなければならず︑これまの提供を求めることが常識となった︒
また︑ＡＰは﹁ロボット・ジャーナリズム﹂と ではエディターたちがその作業に当たり︑多くの呼ばれる記事作成自動化のプロジェクトにも率先 時間を費やしてきた︒人工知能︵ＡＩ︶を活用す
して取り組んでいる︒ 年7月に本格的な運用が ることにより︑ビッグデータなども含め︑特定の
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（ 9 ）

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大きな変化をもたらすことになるだろうという︒
基本的な数値や事実情報の整理はコンピューターに任せ︑記者たちは深い解説記事を書くことに専念できる︒この傾向が進むと︑広く多岐にわたる
分野で中庸な知識を持つ﹁万能記者﹂より︑特定の分野で深い知識を持つ﹁専門記者﹂が求められることになるだろう︒この情報過多の時代においては︑単に事実を伝えるだけではなく︑その事実がどのような意味を持つかについての深い洞察がニュースを価値あるものにする︑と強調した︒
世界情勢が激変し︑全てのビジネス状況も変化しており︑今はとても興味深く︑刺激的な時期だと︑編集局の技術開発に関わるチュア氏は語る︒
ニュースメディアも例外ではなく︑今は多くの変化と混乱を経験しているが︑結局は人々が望む方法に応える形で︑より良いニュースをより早く伝えるようになっていくだろう︒そして自分たちのやるべきことは︑現状からその方向に向かって進んでいくだけだという︒

ニュースの信頼性が基盤

ロイター首脳とのインタビューは︑ニューヨー
クのタイムズスクエアにあるトムソン・ロイター
本社で行われた︒長年︑英国ロンドンに本部を置
く国際通信社として知られてきたロイターは︑年にカナダの大手情報サービス会社トムソンに買収され︑ニューヨークに本社を構えるトムソン・ロイターの一部となっている︒1964年に始まり︑ 〜 年代のロイターの急成長をけん引して08（ 10 ）

ニュース情報を必要とする多様な契約社に対してのカスタマイズされたサービスの提供も自動化できるという︒当初は補完的なサービスとして始まるかもしれないが︑特定のニーズに応える個別サービスは将来︑大きなビジネスに成長するだろうとケ ネ デ ィ 副 社 長 は 推 測 す る ︒

確認することはできるが︑それには少し時間がかかる︒通信社などのスピードが勝負となるビジネ
スにとって︑﹁トレーサー﹂のようなプログラムはとても役に立つ︑とチュア氏は誇らしげに語った︒
また︑短い商況ニュースなどは︑ほとんどが高度なアルゴリズムを備えた最新のプログラムで自動的に作成されており︑その数は年に数十万本に上るという︒あらかじめ設定された記事の型があり︑プログラムがニュースフィードやＰＲワイヤ
ー な ど か ら 適 切 な 数 値︑ 統 計︑ 指 標 な ど を 収 集
し︑自動的に記事を作成する︒編集スタッフの補助にも活用され︑例えばＩＢＭなどの企業名を打ち込むと︑関連データを含む文章が画面に表示されるとのことだ︒同様に︑注目度の低いマイナー
スポーツなど︑他の分野にも拡大運用され︑ロイ
ター報道の幅を広げていると付け加えた︒
将来の課題としては︑さらに進化したプログラ
ムの開発を進め︑顧客の個別的ニーズを満たすパッケージ化されたニュースサービスの提供だという︒例えば︑金融業界に身を置く全ての顧客が同じ情報を求めているとは限らない︒ある顧客は毎日午後5時にある種の情報を必要とし︑他の顧客は午後4時 分に他の種類の情報を得たいと思っているかもしれない︒今後はそうしたニーズに応える必要があるとチュア氏は語る︒人工知能を活用することにより︑効率的で安定したサービス個別化が可能になり︑エディターたちの負担を軽くすることができる︒
同時に︑オートメーション化は記者の役割にも

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ＡＩ 活用でサービス多様化
ロイターでも既にさまざまな編集分野で人工知能を活用している︒例えば︑ソーシャルメディアの活用は︑ニュース配信や自社ブランドを浸透させる目的だけではなく︑ニュース情報を収集するためにも重要な手段となる︒エグゼクティブ・エ
ディターの役職にあり︑ロイター編集局と技術開発チームとの間の調整役としてデータ処理や技術革新に責任を持つレジナルド・チュア氏によると︑ロイターにはソーシャルメディアに投稿された情報の信ぴょう性を素早く解析する﹁トレーサー﹂︵ “Tracer”︶と 呼 ば れ る 自 社 開 発 プ ロ グ ラ ムがあ る と い う ︒
突発的な事件︑事故︑あるいは災害などが発生した場合︑現場にいた人や関係者が他に先駆けてツイッターなどのソーシャルメディアに投稿することが多くなった︒誤った情報が飛び交うこともあ る︒﹁トレー サ ー﹂はツ イッタ ー 上に 現 れ た 情報を即座に統合・分析し︑信ぴょう性が高いと判断した情報を編集スタッフに知らせるという︒もちろん︑投稿者に問い合わせたり︑あるいは警察や消防に電話をしたりして︑情報の信ぴょう性を70

No.669メ デ ィ ア 展 望2017.9.1

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確かに合理的なビジネスモデルではあるが︑収きた金融情報サービスと︑トムソンの主力となっていたプロフェッショナル情報サービスは﹁トム 入の大半を金融業界から得ているトムソン・ロイ
ソン・ロイター﹂のブランドに統一されたが︑報 ターとしては︑世界金融危機のような事態が再び道部門では引き続き﹁ロイター﹂ブランドを使用 発生した場合には大きな打撃を受ける可能性があ
し て い る︒ 組 織 再 編 に よ っ て 指 揮 系 統 も 統 一 さ ることを指摘しておかなければならないだろう︒
ロイター通信のニュースがトムソン・ロイター
れ︑全ての報道部門の責任者はニューヨーク本社
全体の情報サービスにとってどれくらいの価値がに在 籍 す る よ う に な っ た ︒
ロイター通信部門の最高責任者であるスティー あるかという判断は︑見方によって異なり︑収益
ブン・アドラー編集主幹は︑﹁独自取材によってニ に関する表面的な数字では説明し切れない︒﹁ロュースを提供する報道機関の世界で︑われわれの イター﹂ブランドについて︑アドラーは﹁それはビジネスモデルは︑多分最も持続可能なものだと ﹃イ ン テ ル 入 っ て る﹄︵ “Intel inside”︶の よ う な も言えるだろう﹂と語った︒﹁われわれが特別で︑他 のだ﹂と語った︒つまり︑インテル製ＣＰＵを装とは異なるという理由は︑金融情報サービス顧客 備していることで︑パソコンの信頼性が高いと認を抱えるブルームバーグの特性とメディア顧客を 識される状況に似ているというわけだ︒言うまで抱えるＡＰやＡＦＰの特性の両方を兼ね備えてい もなく︑ＣＰＵはパソコンの中枢部にある︒ロイることだ︒そして︑われわれは一つの統合された編 ター通信が提供するニュースも同様に︑その正確集局で多様な顧客グループにサービスを提供して 性や信頼性により︑トムソン・ロイター金融情報
いる︒それは他の現 存するビジネスモデルよりも サービスの重要な構成要素になっていると強調す
はるかに効率的で生産的なビジネスモデルになる﹂ る︒アドラー編集主幹によると︑ロイターは新たもし新聞やテレビなどの報道機関だけにニュー な状況に向けてしっかりとした体制を整えている
スを販売提供していれば︑ニュースメディアの財 という︒ニュース業界は激変したが︑独自取材に
政的健全性に頼らざるを得ず︑もし金融業界だけ よるニュースへの需要は増えており︑それが変わを相手にビジネスを展開していれば︑金融業界の ることはないと語る︒周知のように︑フェイスブ
浮き沈みに大きく左右される︒しかし︑ロイター ックやツイッターなどのソーシャルメディアがニは弁護士や会計士︑金融関連企業︑新聞社︑テレ ュース取得傾向に大きな影響を及ぼしている︒しビ局︑ウェブサイトなどの各顧客グループにニュ かし︑ソーシャルメディアやヤフーなどのアグリース情報を提供している︒しかも︑ロイター編集 ゲーターが独自にニュースを取材し報道すること
局の規模はブルームバーグやＡＰのそれとほぼ同 はない︒今は多様な方法でニュースが配信されてじで あ る と ア ド ラ ー 編 集 主 幹 は 説 明 す る ︒
おり︑それだけ多くのビジネス機会が存在し︑新たな可能性も生まれているという︒

事実に即した客観報道

一方︑ＡＰのゲーリー・プルイット社長兼ＣＥ
Ｏは︑自社の特異性について次のように語った︒
ＡＰは独立した非営利の会員制法人で︑政府から補助金を受けることもなく︑企業や個人に所有されることもなく︑利益を上げて株主に配当を払う必要もない︒私企業あるいは株式公開企業であれ
ば︑倒産︑売却︑合併などに直面することもあり
得 る が︑ そ う し た 市 場 の 影 響 を 受 け る こ と も ない︒ そ の 組 織 形 態 を 保 っ て き た か ら こ そ︑ 政 治
的︑ 財 政 的 な 束 縛 を 受 け る こ と な く︑ 不 況︑ 戦
争︑金融危機などを乗り越え︑170年もの長期にわたって存続することができたという︒
独立した報道機関として︑意見やイデオロギーを排除し︑事実に即した客観報道に徹して信頼性の高い公正なニュースを提供することを目標としてきた︒それが必然的にＡＰのニュース報 道を価値あるものにするのだとプルイット社長は強調する︒
社会の分断化が進み︑新聞などの伝統的メディ
ア が 苦 戦 す る 中︑ 党 派 的 メ デ ィ ア が 台 頭 し て き
た︒ ニ ュ ー ス と 意 見 の 線 引 き も 曖 昧 に な っ て き
た︒多様な意見が交わされることは大いに結構なことではあるが︑客観的事実を軽視する唱道ジャーナリズムが勢いを増すと︑人々の知る権利が損なわれかねない︒多種多様な報道機関に信頼性の高いニュースを提供してきたＡＰやロイターの役
割はより一層重要になってきている︒（ 11 ）

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「実名報道主義」はただのお題目か73

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元共同通信社社会部長

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2017/7/31

7/25求刑

8/1発表

8/3

8/5まで

8/11発生

発生

在宅起訴

大学名

教授名 助教名

発生

続報

施工業者名

産経

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実名

匿名

実名

実名

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実名

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日経

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朝日

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大成建設

読売

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東京

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共同

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時事

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毎日

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匿名

匿名

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①②③は新潟県警、新潟地検、さいたま地検、東大が実名発表。④⑤は警視庁への取材による報道（ 12 ）

め︑店名や経営者名をなぜか表記しなかった︒が多いのは意外で︑見逃せない新潮流だろう︒
神奈川県警記者クラブは8月8日︑県警に対し
日には東京・丸の内の東京会館ビル建設工事現場
で3人が転落死した︒重大な業務上過失致死容疑 ﹁発表は実名が原則で︑報道機関の責任で実名か事件なのに施工会社﹁大成建設﹂の会社名は朝日 匿名かを判断する﹂として前例にしないように申しか出さなかった︒朝日以外︑事件記事の核心を し入れた︒回答は﹁報道各社の原則については理解している︒今後の広報で︑今回匿名で発表した
欠く欠陥報道ではないか︒

2016/12/22

被害者感情は意外に実名希望が多い①糸魚川大火の出火元・ ②誘拐の千葉 ③東大教授 2 人 ④築地場外市場の ⑤東京会館ビル
ラーメン店経営者
大生に懲役らの研究不正出火元の店名建設で 3 人転
15年求刑
で処分
落死

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微妙な事象では匿名報道をする場合もある︒市
民感情の変化︑被害者側の事情と﹁知る権利﹂との比較衡量︑記録性などを総合的に検討︑判断する︒大前提は綿密な取材で事実関係を押さえることだ︒それをせず﹁被害者側は匿名を希望﹂と勝
手に思い込んでいるのではないか︒昨年7月の神奈川県﹁津久井やまゆり園﹂の知的障害者多数殺傷事件で神奈川県警は犠牲者の氏名を非公表とした︒﹁遺族の強い希望﹂をその理由にした︒
これに対して共同は6から7月にかけ知的障害者とその家族でつくる﹁全国手をつなぐ育成会連合会﹂を通じて約550家族にアンケート調査した︒304家族が回答した︒そのうち ％︑11
7家族が﹁実名で発表すべきだ﹂と答えた︒﹁個人が生きている証しを刻むため﹂という理由が多かった︒﹁匿名では障害者の存在を否定しているようだ﹂﹁かけがえのない人生が匿名にされて見えなくなっている﹂という回答もあった︒
一 方﹁匿 名 に す べ き だ﹂は 8％︑ 家 族︒﹁ネットで手軽に弱い立場の人を中傷する社会になってきている﹂﹁実名報道は本人にどのようなメリットがあるか不明﹂という意見である︒実名希望◎在京新聞・通信社の主な事件・事故、不祥事と裁判など実名・匿名報道状況

康文

井内

新聞・通信社の﹁実名報道主義﹂は︑ただのお題目か︒最近の報道ぶりは︑それが危惧される深刻な事態になっている︒昨年 月の糸魚川大火で火災記事のイロハのイである出火元のラーメン店﹁上海軒﹂と周顕和店主︵ ︶名を明記したのは︑新潟日報だけ︒在京新聞・通信社は匿名だった︒﹁ メ デ ィ ア 展 望﹂ 3 月 号 の こ の 欄 で 指 摘 し た ︒ しかし7月 日︑新潟地検がこの元店主を在宅起訴し た 際 に は︑ 読 売 以 外 の 社 は 実 名 報 道 に 転 換 した︒当たり前の報道にやっと戻ったか︑と思ったのは束の間だった︒8月3日︑築地場外市場で老舗ラーメン店﹁井上﹂から出火︑7棟を焼いた︒
4日付朝刊は火事の出火元については全紙が匿名報道︒続報では読売︑日経と産経が店名の実名報
道 に 転 じ た が︑ 他 紙 は 共 同 通 信︑ 時 事 通 信 も 含

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とい う 事 実 に 倣 う こ と は な い ﹂ だ っ た ︒
4日には 年9月に自殺した高知県の中学3年の男子生徒の両親が文科省で記者会見して実名を公表した︒千葉県松戸市で3月に誘拐殺人された
小学3年生のベトナム国籍女児の父親も5月︑実名報道を求めた︒このように実際の被害者の感情と報道機関側の受け止め感覚とにはズレがある︒
取材 を 深 め て ︑ し っ か り と 報 道 す べ き だ ︒
別表は︑最近の主な事件・事故︑裁判記事や大学の不祥事についての実名・匿名報道の一覧である︒実 名 と は﹁氏 名﹂だ け で は な い︒﹁肩 書﹂も必 要 だ︒ 5 Ｗ Ｉ Ｈ の 最 重 要 要 素 の ﹁Ｗ Ｈ Ｏ﹂ が﹁ 会 社﹂ な ら 社 名 を 事 実 関 係 と し て き ち ん と 表 記
するのが実名報道主義である︒新聞の安易な匿名多用は﹁知る権利﹂を侵害していることに気付いてほしい︒このままでは新聞離れはさらに進む︒
出火元報道で実名と匿名報道が交錯

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戒解雇︑実名発表したが毎日は匿名︒東大は8月1日︑分子細胞生物学研究所の渡辺嘉典教授と丹野悠司助教︵当時︶の2人が関わった論文5本にねつぞう
捏造と改ざんの不正があったとする調査結果を実名で公表した︒毎日は助教を匿名︑他紙は発表通
り2人を実名報道した︒不祥事を起こした人物を大学が実名で発表すれば実名報道すべきだ︒﹁助教とは誰か﹂という読者の疑問に答えてこそ﹁知る権利﹂に応える新聞だろう︒（ 13 ）

ゼネコン名を書かない欠陥記事

日夕︑東京・丸の内の東京会館ビル建設現場
で︑男性作業員3人が転落死した︒警視庁は業務上過失致死容疑で捜査している︒ 日付朝日朝刊によると︑同会館などの跡地に地上 階︑地下4階の高層ビルを建てる工事で︑ 年1月にリニューアルオープンする予定︒施工業者は大成建設東京支店だった︒
スーパーゼネコンの重大事故とあって朝日は地図と図解付きの3段記事でこの事故を詳しく実名で報道した︒大成建設の﹁事故原因については警察が捜査中なので詳細についてはコメントを差し控える﹂との談話も取っていた︒築地の﹁井上﹂とは全く違う扱いだった︒施工業者は捜査対象なのに他紙は両通信社を含めて﹁大成建設﹂を匿名にした︒ひどいことに毎日︑東京と共同は﹁東京会館﹂の名前すら書かなかった︒これを事件記事と言えるのか︒﹁ＷＨＥＲＥ﹂﹁ＷＨＯ﹂に具体性がないのは欠陥記事ではないか︒匿名理由を共同にメールで尋ねたが︑なしのつぶてだった︒
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ないと判断した﹂︒そして﹁取材過程の詳細はお答えできない﹂だった︒朝日は︑過失の度合いなどと実名報道で被る不利益を比較衡量して判断した︑と糸魚川大火では挙げなかった理由を追加した︒﹁不利益とは何か﹂と尋ねたが︑説明はなかった︒これでは新聞が不祥事を起こした企業に説明責任を求めても﹁個別の取引内容はコメントしない﹂と言われたら引き下がるしかないだろう︒

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なぜ大学名を出さないのか
千葉大4年︑寺内樺風被告︵ ︶は 年3月︑埼玉県朝霞市内で中学1年生だった少女を誘拐し2年余り千葉市などの自室アパートに監禁していた︒ 年3月 日に未成年者誘拐や監禁致傷容疑で逮捕され︑容疑を認めた︒この時は各紙とも大学名を報道した︒寺内被告は 日に卒業が決まっていたが︑千葉大は 日︑悪質性︑重大性があり懲戒処分に該当するとして卒業を取り消し︑処分を保留した︒﹁学籍は 日まである﹂として休学にする異例の措置だ︒判決︵8月 日︶を待って処分するという︒
今年7月 日︑さいたま地裁での公判で︑さいたま地検は寺内被告に懲役 年を求刑した︒ところが在京全紙が寺内被告の肩書を﹁大学生﹂としただけで大学名を報道しなかった︒﹁大学生﹂と書けば﹁ＷＨＯ﹂は満たされると勘違いをしているのかもしれない︒
大学教授らの不祥事で毎日の報道は匿名が目立つ︒京大は7月 日︑カラ出張で研究費約1千万円を不正受給したとして浜口俊雄助教︵ ︶を懲
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8月3日午後︑築地場外市場商店街のラーメン店﹁井上﹂から出火︑店舗7棟を焼いた︒レトロな雰囲気の小さな立ち食い屋だが︑老舗で売れてい た︒ 4 日 付 朝 刊 最 終 版 は 全 紙 が 火 元 と し て の﹁ 井 上﹂ は 匿 名 扱 い ︒ 読 売 と 日 経 は 5 日 付 朝 刊 で﹁警 視 庁 築 地 署 は 火 元 を﹃井 上﹄と 断 定 し た﹂と報じた︒読売の実名報道は糸魚川大火での匿名の反動か⁝︒朝日︑毎日︑東京︑共同と時事は築地署への取材で﹁火元はラーメン店﹂としたのに店
名は 記 事 に な か っ た ︒
毎日に聞いた︒匿名理由は﹁刑事責任を問われる可能性などを総合的に考慮︑店名を出す必要は

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年の波乱乗り越え豊洲へ
本

吾

水産部長︶

大

あいまいな築地再開発は混乱
川︵時事通信社地という東京の宝をいかに守り︑継続して発展させていくか︑皆さんと知恵を出したいと思う﹂

まるで豊洲への移転を断念し︑築地で再び複雑な施設の建て替えを行っていくのか︑というようなアナウンスに聞こえたが︑そうではなかった︒

小 池 知 事 は さ ら に こ う 続 け た の だ︒﹁Ａ か Ｂ か︵豊洲か築地か︶という観点ではなく︑これまでた﹁都民ファーストの会﹂を率いた小池百合子知仲卸︶と不安を募らせる市場関係者に対し︑謝る

われわれの市場はいったいどうなるんだ﹂︵築地

活用していくという意思を示していた︒

い﹂││︒こ の 時 点 で 既 に﹁豊 洲 も 築 地 も﹂共 に関する負の情報が︑次々に噴出︒﹁先が見えない︒ 育ててきたブランド力をどう守っていくか考えた

事は︑都議選直前の6月下旬︑延期していた築地はいかないが︑移転に猛反発し﹁汚れた場所に移した︒施設そのものはほぼ完成︒無にするわけに成・反対両者の顔を立てるように併用論を打ち出いて︑都知事として改めておわびします﹂さんとの約束を現時点でも守れていないことにつ影響を受けているのは築地で働いている方々︒皆束したが︑達成されなかった︒これにより実際に市場関係者の前で 秒ほど深々と頭を下げた小り︑それは皆さんが培ってきた目利きの力︒﹃築をあっという間に消し去ることなどできない︒築

方針発表の3日前︑小池知事は築地市場を訪れた︒﹁築地には世界にまれに見るブランド力があ池知事︒この後︑築地への思いを切々と語り始め

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地の心意気﹄によって歴史が刻まれてきた︒それ

業者に謝罪し豊洲を選択

関係 者 ら の 声 に 耳 を 傾 け た よ う だ っ た ︒ってまで︑築地を捨てるのか﹂と吐き捨てる市場問題で小池知事は︑市場関係者や都民も含め︑賛 ︵土壌汚染を環境基準以下に抑える︶無害化を約

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ただ実際︑築地で営業を行っている卸︑仲卸︑ことが目的だった︒
市場が週末の取引を終え︑静けさを取り戻そう
事は移転を延期した経緯などを振り返った上でこ﹁今 年 1 月 の 地 下 水 モ ニ タ リ ン グ 調 査 で︑ 基 準

都民の理解を得たように見えた方針だが︑市場関﹁築地は守る︒豊洲は生かす﹂││︒豊洲市場の値超えとなる 倍のベンゼンが確認された︒都はう語った︒

土壌汚染などによって宙に浮いた築地市場の移転

係者 の 間 で は 混 乱 も 多 く ︑ 課 題 は 山 積 み だ ︒﹁決められない知事﹂との批判を振り払いながら︑ としていた昼すぎ︑多くの関係者を前に︑小池知の 拠 点 と し て 再 開 発 す る 基 本 方 針 を 発 表 し た︒

市場︵中央区︶の豊洲移転と︑築地市場跡地を食

今年7月の東京都議会議員選挙で大躍進を遂げ20ている︒移転が延期されてから既に カ月が経過
10（ 14 ）

市場問題し︑この間︑移転候補地である豊洲の土壌汚染に

豊洲への移転後は「食のテーマパーク」として再開発される予定の築地市場（筆者提供）

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一方︑豊洲への移転後に売却予定だった築地市

へ来なければ魚はどこで買うのか︒豊洲で仕入れ地で営業したいという気持ちはあるが︑卸も築地造るのか﹂という点だった︒ある水産仲卸は﹁築ん豊洲へ行くことになる︒﹁Ａ かＢ かではなく﹂場 跡 地 は 当 初 の 予 定 を 変 更 し︑ 都 が 保 有 し な がて 築 地 へ 運 ぶ の で は 効 率 が 悪 い﹂ と 首 を か し げ

強化していくことを明確にした︒とはいえ︑関係業者はどちらか選べるわけではな

ら︑2020年東京五輪・パラリンピックの際にた︒

買い出し人︑すし店などの関係業者は全ていったい︒ 都 の 最 終 判 断 は 〝 豊 洲 〟 な の だ ︒

輸送拠点として活用︒ 年をめどに︑市場機能を

央卸売市場としての運営を前提に︑羽田や成田空小池知事︒基本方針では豊洲新市場について︑中た巨大プロジェクトを再び前に進めることとした地・豊洲の問題については方針を示しただけ︒築

上 回 っ て 盤 石 な 体 制 を 築 い た 小 池 知 事 だ が︑ 築選挙に圧勝し︑自らの支持勢力も過半数を大きく

都議選対策とも言われた豊洲・築地の併用論︒

額100億円近い投資をしていた卸もあり﹁わず豊洲移転に備えて超大型冷蔵庫を設置するなど総仲卸の一部が︑築地に戻ることへの警戒に加え︑どの業者も求めていない﹂と反発︒売り先となる知事に対し﹁近距離で二つの市場を造るなんて︑

国内外から魚を集荷して競りを行う卸は︑小池

港へのアクセスが良い点を生かしてＩＴを活用し地再開発はもちろん︑豊洲市場の土壌汚染に関すか5年で再び築地へ戻れるわけがない﹂と懐疑的持たせた開発を行っていくという︒

た総合物流拠点とし︑冷凍・冷蔵や加工の機能もる追加対策や︑それに基づく﹁安全宣言﹂︑さらふっしょくの法令基準や︑卸売りを目的に経営面で成り立つ

生鮮食品を扱うのにふさわしい土壌など環境面で農林水産省によると︑国が認可する卸売市場はな見方が支配的だった︒

天地を目指して6000億円もの事業費を費やし

築地での施設建て替えを断念してから 年︑新20に風評被害払拭への具体策はこれからで︑スター
ト地点に立ったにすぎない︒
築地再開発︑市場機能で混乱かどうかといった点がチェックされるという︒

豊洲│築地間が近距離であるかどうかは問われ

まず﹁築地は守る﹂というメッセージを掲げた

ないというが︑﹁卸会社がいない市場は卸売市場

市場跡地の再開発は︑ 年東京五輪・パラリンピ
ックの後︑一部﹁市場機能﹂を持たせた食のテーとして認められない﹂︵同省︶ことから︑一部の仲卸が豊洲から築地へ戻るだけでは︑卸売市場とマパークとして整備する考えを示唆した︒
その際﹁築地で再び商売を﹂と考える仲卸を中
ションを最大限生かし︑場外市場など周辺との調のように︑すし店やラーメン店なども含めた一般

つまり現状では︑築地市場に隣接する場外市場

しての開設は不可能だ︒
和を図りつつ︑﹁民間の知恵やノウハウを活用し小売店が集まるエリアとなる可能性が高い︒特に心に支援する方策を検討︒一方で︑築地のロケーな が ら ︑ 採 算 性 を し っ か り 確 保 で き る 再 開 発﹂

び築地にできることはなさそうだ︒

ば︑移転に反対する仲卸が求めるような市場が再民間の知恵を借りるというヒントも重ね合わせれ小池知事が示した築地再開発案に対し︑関係業者らが混乱したのは﹁豊洲と築地の両方で市場を（ 15 ）

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20︵都︶という目標を掲げている︒

安全性などに関する追加対策を行った上で、来年中に開場する予定の豊洲新市場（筆者提供）

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場外市場は築地市場が豊洲へ移転しても︑現地豊洲移転への準備が具体化する中︑7月下旬ににわかに消えない都への不信感になるのか分からなかっただけに﹁娯楽施設などで

都と築地市場の関係業者らでつくる﹁新市場建設

で営業を続ける︒築地市場跡地がどのような場所

豊洲への移転後︑築地が主に一般向けの施設となく︑食の拠点として再出発を図るなら︑築地の食のテーマパークに賛否の声なる可能性が高まったことで︑再開発計画の混乱協議会﹂︵会長・村松明典都中央卸売市場長︶がといった基本方針を改めて説明した後︑業界団体

食文化をさらに盛り上げるようわれわれも協力し一方︑これまで幾度となく危機を乗り越え︑再のリーダーである都水産物卸売業者協会の伊藤裕は市場関係者だけではなく︑これまで築地と無関整備される﹁千客万来施設﹂で営業予定の万葉倶び実現に向かうことになった築地市場の豊洲移

康会長は︑堰を切ったように話し始めた︒ていきたい﹂︵場外市場関係者︶と意気込んでいる︒ 開催された︒都側が豊洲への移転や築地の再開発

楽部︵神奈川県小田原市︶は︑先行き築地でも一転︒昨年の大きな挫折からの立て直しは︑これか係の業者にも及んでいる︒豊洲市場で観光向けに

般向けの施設ができれば﹁豊洲で採算が取れなく

ら具体策が始められることになる︒

スチャンスと捉え︑温泉・宿泊施設や飲食・物販

万葉倶楽部は︑豊洲新市場開場を新たなビジネ

存在していたため︑今後︑床をコンクリートで覆た︒主要施設下で盛り土がされず︑地下ピットが策 の 無 害 化 に つ い て 都 は︑ 新 た な 方 針 を 提 示 し

まず︑豊洲市場で達成できなかった土壌汚染対り︑あまりにも遅過ぎる﹂の開催が方針発表から1カ月以上も経過しておいが︑︵都と業界との調整の場である︶この会議ても︑さまざまな協議・準備をしなければならな

早期移転に全力を挙げると言っている︒業界とし﹁豊 洲 へ の 移 転 が よ う や く 決 ま り︑ 小 池 知 事 は

せきなる恐れがあり︑撤退を検討せざるを得ない﹂と店を開業するため︑膨大な投資と人材確保を進めうほか︑十分な換気によりガス濃度の上昇を防止

万葉倶楽部などが営業する千客万来施設につい安心な市場の実現に向け︑専門的・科学的で妥当って︑中長期的な水質の改善を図るなど﹁安全でまた︑地下水に管理システムの適切な運用によた一部駐車場での屋根やトイレの設置︑公共交通

都に求めてきたほか︑新市場の施設で不十分だっ会長はじめ多くの団体は﹁豊洲への早期移転﹂をを決めてから状況を見守ってきた︒その間︑伊藤反発 し て い る こ と が 明 ら か に な っ た ︒てきたが︑築地でも食のテーマパークが開業すれするなど追加対策工事を実施する︒て都は︑﹁豊洲の活気︑にぎわいを生み出すためな対策を講じる﹂︵都︶としている︒追加工事を

機関の始発の前倒し運転︑施設内での電源の増設

業界側は︑昨年8月末に小池知事が移転の延期

ば︑集客目標を大きく下回ることが予想され︑気に必要な施設﹂とした上で︑築地再開発について

経て︑農林水産大臣の認可手続きを実施し︑来年と い っ た 要 望 を︑ 昨 年 秋 に 都 へ 提 出 し て い た がが気 で は な い 状 況 だ ︒

は﹁︵双方の︶整合性を図りつつ開発コンセプト

春から秋に豊洲市場への移転に向けた準備が整う
風評被害対策については︑安全性に関する情報

都は東京五輪・パラリンピックに備えた築地市などを具体化していく﹂と︑一定の配慮を見せな方針だけで中身はこれから︑という築地再開発など実態を正しく伝えて誤解を解消していく姿勢

場跡地での道路整備も急がなければならない︒業﹁放 置 さ れ て い ま だ に 何 の 回 答 も な い﹂︵業 界 代だけに批判的な見方が多いが︑﹁食に関するエリを強調︒関係者に加え︑一般も含めた見学会を開

界との調整を進め︑速やかに豊洲への移転時期を予定だ︒

アとして復活してもらえるなら﹂と歓迎する声も催するなど︑開かれた市場を目指すことにしてい決める必要があるが︑﹁こんな状況で早期移転ながら 計 画 を 進 め て い く 方 針 だ ︒

ある︒特に築地市場とともに発展してきた場外市

る︒

表︶と不満の声を上げた︒

場に と っ て は 朗 報 と な っ た ︒（ 16 ）

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めてほしい﹂と︑くぎを刺される場面もあった︒ても︑その責任を業界側に押し付けるのだけはやど実現できない︒仮に道路整備などが遅れたとしの後︑規模を縮小した計画の練り直しが行われた

思うように進まず︑事業費もかさんで中止に︒そ

年まで5年間行ってきた築地での建て替え工事がかったことが挙げられる︒今春行われた百条委員

開場まで一貫して責任を負うリーダーが存在しなう﹁無害化﹂が果たせなった要因の一つに︑市場

それでも︑都が約束した基準値内に収めるとい局幹部らが自らを正当化する発言を行ったが︑誰が︑各業者のコンセンサスが得られることはなく
敷地が狭く︑段階的な工事に必要な空きスペー

一人︑﹁引き継ぐ際にもっとこうしていたら﹂と業界サイドは一部水産仲卸業者を除き︑豊洲移ス︵種地︶が少なかったのが最大の要因で︑ 年いった後悔の念は聞かれず︑ベストを尽くした点

会での証人喚問で︑当時の知事や副知事︑市場当

代終わりには﹁臨海部・豊洲への移転﹂案が浮上を強調︒中には﹁当時はむしろ周りから賞賛され頓挫した︒

築地からの移転だが︑現在地再整備が行き詰まっ

転を待ち望んできた︒かつてはどの業者も考えたて限界に達し︑苦渋の選択の末に築地からの脱出
を決 断 ︒ そ れ か ら 年 が 経 過 し た ︒

することになる︒都は当初︑移転を検討するには

小池知事の決断でようやく再出発が切れることに大きく分けて六つの業界団体があり︑当時︑水産築地市場には水産卸・仲卸︑青果連合といったの延期決定から︑主要施設の下で土壌対策に必要混迷を続けた築地の豊洲移転問題︒昨年8月末た﹂と強がる元副知事もいた︒

なったわけだが︑業界側の反応は思った以上に冷な盛り土がされていなかったり︑謎の薄暗い地下

不信感の表れといっても過言ではない︒市場を運

それは︑これまで蓄積された業界の都に対するを機に水面下交渉と言われた都と豊洲地区の地権団体代表連名での﹁移転検討要望﹂が実現︒これ

定外の状況が伝えられた揚げ句︑地下水のモニタ

ピットの床には水がたまっていたりと︑次々に想リング調査では︑環境基準を大幅に上回る結果が者・東京ガスとの用地交渉が加速した︒の率直な印象といっていい︒テレビや新聞のコメ

象だが︑それは豊洲の土壌汚染などに関する業者

一般には︑移転に反対する業者が多いという印

ろうと思ったのか﹂との疑問が多く聞かれたが︑﹁な ぜ 汚 染 さ れ て い る と 分 か っ て い た 場 所 に 移しして取得した用地なのだが⁝⁝︒

要因だ︒もっとも豊洲でさえ︑東ガス側にごり押地がなかったことが︑移転問題が長引いた最大のら指摘されていたが︑豊洲以外の実現可能な候補

日本一の魚河岸・築地の伝統を継承し︑豊洲市することになる︒

を急ぎ︑急ピッチで対策を進め豊洲新市場が開場いくことになった︒今後︑業界関係者らとの調整実施による来年の開場を目指して︑準備を進めて全﹂とお墨付きを与えたことで︑都は追加対策のた だ︑ 専 門 家 は 豊 洲 市 場 に つ い て ﹁地 上 は 安

公表されてきた︒

ントで紹介される反応は︑問題発覚直後のリアク

他に有力な候補地がなかったことに加え︑都は土

場は新たな首都圏の台所としての確固たる地位をガス工場の跡地であり土壌汚染の心配は当初かションであり︑切り取られた情報でもあることが壌対策に自信を持っていた︒現に2008年︑豊築き上げなければならない︒そのためには都が市ない ︒

多い 点 を 前 置 き し て お き た い ︒

洲から環境基準の4万3000倍という高濃度の築地の限界︑土壌汚染問題経て豊洲へのように双方の信頼関係を再構築する必要がある︒

場開設者として関係業界との連携を深め︑かつて豊洲問題に関するこれまでの経緯を簡単に振りと大幅に低下している︒

ベンゼンが検出されたが︑最近では100倍ほど

輪に︑大きなきしみが生じていることにほかなら営する上で不可欠な﹁行政と業界﹂という車の両静だ っ た ︒

仲卸などが難色を示していたものの︑ 年に全6額の投資をしながら実現間近でいったん延期に︒ ﹁各業界一致した要望が必要﹂と慎重だった︒

長い月日と大きな期待を抱きつつ︑各業者が多20返ると︑移転の正式決定は2001年︒1995（ 17 ）

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米国

バノン氏が極右情報流し続ける可能性も伝統的な欧米メディアも大きな危機に

ニューヨーク在住
ジャーナリスト

ねつぞう（ 18 ）恵子

ど、ややリベラルな大手メディアが、大統領にと 候補者や体制に都合の良いコンテンツを捏造したっては「フェイクニュース・メディア」だ。
もので、「情報」でも「ニュース」でもない。
日 本 か ら 見 る と、 米 国 は 常 に 「メ デ ィ ア 先 進
だが、トランプ氏はこのほど、ニュースに「リ国」とされてきた。インターネットの活用など、 ア ル」 と い う 形 容 詞 が つ い た 「リ ア ル ・ ニ ュ ー
最新技術を利用し、若い読者・視聴者を獲得する ス」という単語を生み出した。その放送内容を見ための動きも、常に一歩先を行く。しかし、トラ ると、欧米の伝統的な報道機関が取り組んできたンプ大統領の独裁政権の下、急速にメディアとニ 「ニュース」の意味を、破壊している。
ュースの信頼性が落ちている。それは、有力紙ニ「今週のニュース」、収録はトランプタワー
ューヨーク・タイムズやＣＮＮなどが「フェイクニュース・メディア」と呼ばれ、「悪者」扱いさ８月６日にトランプ氏のフェイスブックなどでれていることと無関係ではないだろう。実際に、 配信された初回の「今週のニュース」を見てみよトランプ氏のツイッターだけを読んでいると、彼 う。元ＣＮＮアナリストでトランプ支持者としてが寸暇を惜しんで米国民のために働き、成果を上 売り出したケイリー・マッキーナニーさんが、出げているかのように錯覚させられる。
演。青い目に金髪の美人で、キリスト教の十字架
ニュースという言葉は従来、事実を伝えるとい のネックレスを掛け、いかにも右翼・極右系の白「 Trumpトランプ米大統領は８月上旬、ロシアや北朝鮮 う意味でしかなかったが、昨年の大統領選挙中に 人に好まれる風貌だ。彼女が、」「 Pence」のような国営放送もどきの映像配信「トランプＴ ソーシャルメディアを使って出回った「偽のコン と白字で書かれた青いスクリーンの前で、キャスＶ」を始めた。週１回の配信だが、これを「リア テンツ」が「フェイクニュース」と呼ばれるよう ターのようにニュースを読み上げるという形式だ。
になった。事実そのものだったニュースという単ル・ ニ ュ ー ス 」 と 同 大 統 領 は 呼 ん で い る 。
「素 晴 ら し い 経 済 ニ ュ ー ス が さ ら に あ り ま す。
語に「偽の」という言葉が付いたことで、「ニュ （７月の米雇用統計を受けて）トランプ大統領は、
リベラルな大手メディアはフェイクニュースース」には、事実ではないものも含まれる、とい 就任後１００万人の雇用を生み、失業率は 年ぶ
トランプ氏の最近のツイート、そして発言を追 う観念が植え付けられた。それだけでなく、少な りの低水準です。大統領は、確実に経済を正しいって い る と 、「フェイクニュース・メディア（ Fake からず、昨年の大統領選の投票結果にも影響を及 方向に導いています。（中略）大統領は初めて、労働者を優先して考えています」）」は も は や、「メ デ ィ ア」と い う 言 ぼした。
News Media
大 統 領 選 挙 戦 中、 最 も 多 く シ ェ ア さ れ た の は「ご 覧 い た だ き、 あ り が と う ご ざ い ま し た。 こ
葉 の 同 義 語 だ。 欧 米 の 主 流 メ デ ィ ア に 言 及 す る
際、必ずフェイクニュースと呼んでいる。大文字 「フランシスコ・ローマ法王が、トランプ共和党 れが、リアル・ニュースです」
製作は、トランプ氏の政治資金集めのための選で始まる言葉で表記しているため、一般名詞とし 大統領候補を支持した」というものだった。フェて「偽のニュース」というものではなく、メディ イクニュースと分類されるものの、そもそもニュ 挙委員会。収録はニューヨークの自宅であるトラ
ア全般を指す。特に、ニューヨーク・タイムズ、 ースでも何でもなく、単なるでっち上げである。 ンプタワーだ。取材記者がホワイトハウス記者会
ワシントン・ポスト、ＣＮＮ、英ガーディアンな 取材も何もせず、煙も何もないところから、ある に い る わ け で も な く、 伝 統 的 な 報 道 機 関 の よ う

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津山

に、原稿を書くプロやデスクがいて、作成された原稿ではないだろう。まるで、トランプ氏のツイッターの文言をつなぎ合わせたような百パーセン
トプ ロ パ ガ ン ダ だ 。
これについて、元駐ロシア米大使のポール・マ
ッ ク フ ォ ー ル 氏 は、 こ う ツ イ ー ト し た。「他 の国々で私が見た国営放送みたいな妙な感じがする」。ハフィントン・ポストは、「完全な北朝鮮」と一 刀 両 断 だ 。
しかし一方で、伝統的な米大手メディアでも、「 フ ェ イ ク ニ ュ ー ス」 の 可 能 性 が 高 い 報 道 が 目 立
ち、 さ ら に 事 態 を 悪 化 さ せ て い る 。
保守系テレビ、ＦＯＸニュースが今年５月 日に 流 し た、 米 民 主 党 ス タ ッ フ、 セ ス ・ リ ッ チ 氏（ ）が 首 都 ワ シ ン ト ン の 路 上 で 射 殺 さ れ た 事 件をめぐる報道は「捏造」だとして、記事でクオートされた私立探偵がニューヨークの地元裁判所に訴え る と い う 事 件 が あ っ た 。
訴えたのは、ＦＯＸの報道の信ぴょう性を裏付けるコメントをしたとされる私立探偵のロッド・ウ ィ ー ラ ー 氏 だ。 該 当 記 事 は、Ｆ Ｏ Ｘ が 報 じ た「殺 害 さ れ た セ ス ・ リ ッ チ が ウ ィ キ リ ー ク ス と 接触、複数の情報筋」というものだ。同記事は、掲
載か ら １ 週 間 後 に 削 除 さ れ た 。
「（注：選挙戦最中の）昨年７月 日、ワシント
ンの自宅からすぐ近くの路上で狙撃され殺害された民主党全国委員会のスタッフが、数千通におよぶ内部メールをウィキリークスに流出させていたことが、捜査関係者らのＦＯＸニュースへの証言
で分 か っ た 」 と い う 内 容 だ 。

犠牲者リッチ氏は、選挙戦の忙しさで未明に帰宅途中、ガールフレンドとの電話を切った直後、狙撃され、自宅近くで命を落とした。殺害者は、逮捕されていない。
原告のウィーラー氏は記事内で、リッチ氏とウィキリークスとの間でメールのやりとりがあったとコメントしている。リッチ氏が殺害された直後の昨年７月下旬、民主党全国大会が開かれる直前に、ウィキリークスが２万通に及ぶ民主党全国委員会のメールや文書の公開をしたため、それが月の投票日に至るまで、ヒラリー・クリントン民主党候補陣営の足を引っ張ったことは、知られるところだ。
ＦＯＸ が記事を削除した時点で、「誤報」であった可能性は高い。さらに、ウィーラー氏は「自分の証言ではない」として、ＦＯＸと親会社の
世紀フォックスを相手取って訴訟を起こした。これで、ＦＯＸが少なからず支援していた共和党のライバル、民主党候補を不利に追い込む「捏造」、
つまりフェイクニュースだったとされる可能性が極めて高くなった。
ＦＯＸは、記事に関して以下の声明を出した。
「５ 月 日、２０１６ 年 の 民 主 党 ス タ ッ フ、セス・リッチ氏殺害に関する捜査についての記事を
ＦＯＸニュースのウェブサイトに掲載しました。
この記事は当初、全ての記事について課している
厳密な編集チェックが行われていませんでした。
しかるべき検討の結果、この記事はわれわれの基準を満たしていないことが分かったため、削除しました」

バノン氏、「ブライトバート」に復帰

一方で、極右系情報サイト「ブライトバート」の前会長で、ホワイトハウスの首席戦略官だった
スティーブ・バノン氏が８月 日、解任された。
バノン氏はブライトバート会長への復帰を表明。
さらに、ブルームバーグに出演し、こう話した。
「自 分 は ト ラ ン プ の た め に ト ラ ン プ の 敵 と 戦 争を始める。キャピトル・ヒル（連邦議会）やメデ
ィア、アメリカ経済界にいるトランプの敵とだ」
ここにも「敵」の中にメディアが入っている。
さらに一部米メディアは、バノン氏がＦＯＸよりも右寄りの、つまり極右系のネットワークテレビ
局を立ち上げる計画を友人に告げたと報じた。出
資者の名前も挙がっている。極右系、あるいは強硬派の思想をトランプ氏に植え付けてきたバノン
氏が今後、ブライトバートを通じ、さらには他のメディアを立ち上げて、全米に影響を及ぼす可能性がある。それだけ、トランプ支持者の間で極右系の情報への需要があることの表れだ。
南部バージニア州シャーロッツビルで、白人至上主義者や極右が８月 日、人種差別反対派の市民らと対立し暴動に発展。女性１人が命を落とした。直後、トランプ大統領が「いろいろな側」を非難するとして、白人至上主義、クー・クラック
ス・クラン（ＫＫＫ）など人種差別主義を特定して否定しなかったことで、米国内はさらに騒然となった。これでガラリとトランプ氏の不利が濃厚になったが、極右は逆に勢いを付けた。伝統的な
欧米メディアも大きな危機を迎えている。

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●特派員リレー報告 ︵ ︶衣（ 20 ）

見 麻政権は今回の事件の首謀者と断じている︒ギュレ
ン運動は1960年代にトルコ西部イズミルで始
ま り︑ 年 代 に 国 内 で 広 く 知 ら れ る よ う に な った︒ 年代には海外にも進出︒教育や慈善︑医療など活動分野は多岐にわたり︑米国をはじめ16
0カ国以上で私立学校などを展開した︒
ギュレン師とエルドアン氏は長らく蜜月関係にあったが︑2013年末に明るみに出たエルドアン政権をめぐる大規模な汚職疑惑をきっかけに対立が決定的になった︒政権は汚職について︑ギュレン師支持派の捜査当局者らが﹁事件﹂を仕掛けた と 主 張︒ ギ ュ レ ン 運 動 を ﹁テ ロ 組 織﹂ に 指 定
し︑支持者への圧力を強化した︒﹁エルドアン氏が倒れるのを見届けるのが夢だ﹂︒
ギュレン運動系の新聞社﹁ザマン﹂の記者だった
代 の 男 性 は︑ イ ス タ ン ブ ー ル の 飲 食 店 で 静 かに︑しかし力強く語った︒﹁ザマン﹂はトルコ最大の日刊紙の一つだったが︑ 年3月に政府管理下に置かれ︑クーデター未遂事件後には閉鎖された︒
ザマン紙の多くの記者と同様︑男性は事件後間もなく警察に逮捕︑投獄された︒しかし︑幸運にも数カ月後に釈放され︑現在は世間や親戚の目を避けるようにひっそり暮らしている︒当然︑再就
職 先 は 見 つ か ら ず︑ 最 近 働 き だ し た 妻 が 大 黒 柱だ︒ 大 学 生 の 娘 に は ﹁ト ル コ が 安 全 に な る ま では︑死んでも帰ってくるな﹂と告げて︑海外に送り出した︒
事件を受け︑米国かカナダに逃れようと考えて

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時事通信社エルサレム特派員 浅る現政権への不満が一気に噴き出した結果ともみられている︒4月に行われた大統領権限強化の改憲を問うトルコの国民投票で︑賛成派が勝利したことで︑名実ともにエルドアン氏の一頭体制が確立された︒自らをオスマン帝国時代の皇帝スルタ
ンと重ね合わせているとも評されるエルドアン
氏︒同氏の果てしない野望を許すかどうか︑トル
コの民主主義が今試されている︒
ギュレン師支持者﹁政権崩壊見届ける﹂
エルドアン政権にとって至上命題は﹁テロとの戦い﹂だ︒クーデター未遂事件後︑非常事態宣言下で︑﹁テロ組織のメンバーである﹂﹁テロ組織を支援した﹂などと疑われ︑軍人や警官︑裁判官︑記者ら5万人以上が逮捕された︒解雇・一時停職処分を受けた公務員は 万人に上る︒エルドアン
氏は今回の事件を﹁神の贈り物だ﹂と指摘︑自身に批判的な勢力を一掃するチャンスと捉えている︒
その最大標的が︑同政権が﹁フェトフッラー派
テロ組織︵ＦＥＴＯ︶﹂と呼ぶ︑在米イスラム指導者ギュレン師が率いる団体﹁ギュレン運動﹂︒

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試されるトルコの民主主義
クーデター未遂から1年︑大規模粛清続く

51﹁ イ ス ラ ム 教 と 民 主 主 義 の 両 立﹂ の 成 功 例 と して ︑ か つ て は 中 東 の ﹁ 優 等 生﹂ と 呼 ば れ た ト ル
コ︒しかし︑強権色およびイスラム色を強めるエ
ルドアン政権下で︑建国以来の国是である﹁世俗主義﹂と民主主義が損なわれつつあるとして︑国内外から懸念の声が上がっている︒特に︑トルコ
で昨年7月に起きた軍の一部勢力によるクーデタ
ー未遂事件から1年が経過した今︑その傾向はより顕 著 だ ︒
ただ︑エルドアン大統領が率いるイスラム系与党・公正発展党︵ＡＫＰ︶の支持者にとって︑建国の父︑アタチュルク大統領の遺志を継いだ﹁ケマリスト︵アタチュルク信奉者︶﹂による専横政治から︑真の意味での民主主義政治を勝ち取ったとの自負は強い︒エルドアン氏自身も︑2014年に行われたトルコ史上初の直接選挙による大統領選で︑得票率約 ・8％を獲得︑勝利したことなどを理由に︑﹁民主的な手続きで選ばれた指導者﹂ だ と 強 調 し て き た ︒
さはさりながら︑近年のエルドアン政権による反対勢力の締め付けは︑許容限度を超えていると言える︒クーデター未遂事件は︑独裁傾向を強め

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いたが︑﹁エルドアン政権が崩壊する時にはトルコにいてこの目で見たい﹂との思いから︑とどまることを決めた︒そのため︑ある日︑私服警官3
人が近づいてきた時︑覚悟はしていたという︒ただ︑﹁自分の子どもたちの前で拘束されたのはこたえた﹂と言う︒当時の様子を思い出し︑むせび泣い た ︒
拘 置 所 や 刑 務 所 で は︑ 同 僚 の ほ か︑ 軍 人 や 警官︑実業家などと一緒だった︒警察は男性に対し﹁お前はテロリスト﹂だと決め付けたが︑﹁私はテロ リ ス ト で な く︑ 記 者 だ︒ ク ー デ タ ー に も 反 対だ﹂と反論︑無罪を訴え続けた︒クーデター未遂事件へのギュレン師の関与を否定する男性は︑ギュレン運動撲滅を目的としたエルドアン政権による﹁ 自 作 自 演 ﹂ 説 す ら 唱 え る ︒
男性にとっての民主主義とは︑現政権に関する批判もできる﹁言論の自由﹂︒現在のトルコでは︑
エルドアン政権に対して批判する人々は自動的に﹁テロリスト﹂と呼ばれ︑いつ逮捕されるか分からない恐怖から︑国民同士が疑心暗鬼になったことを問題視し て い る︒
﹁エ ル ド ア ン
氏は民主主義を ﹃利 用﹄ し て 今 の 地 位 ま で 上 り 詰 め た︒ し か で 年 月 に ジ ャ ン ・ ド ゥ ン ダ ル 編 集 局 長 ︵当し︑民主主義というのは選挙だけを指すのではな 時︶ら2人が逮捕された︒2人とも最高裁の決定
く︑思想や表現︑言論の自由を含むはずだ﹂と訴 により釈放されたが︑ドゥンダル氏はその後︑暗えた︒
殺未遂に遭い︑現在ドイツで事実上の亡命生活を送っている︒ドゥンダル氏も︑今回のクーデター
希望を捨てないケマリストら未遂事件で︑同紙の 人の被疑者の1人に含まれクーデター未遂事件後︑エルドアン政権はメデ ている︒
ィアの締め付けも強化した︒記者150人以上を事件から1年たった現在の状況を聞くために︑
逮捕︑新聞やラジオ局など約160社を閉鎖︒国 イスタンブールにあるジュムフリエト紙の本社を際ジャーナリスト団体﹁国境なき記者団﹂︵本部 訪ねた︒社屋の前では武装した守衛がにらみを利パ リ︶ が 4 月 に 発 表 し た ト ル コ の 報 道 の 自 由 度 かせ︑入り口には金属探知機が設置されており︑は︑世界180カ国・地域中155位で︑同団体 これまでに何度も襲撃を受けていることをうかがは﹁トルコはメディア関係者にとって世界最大の わせた︒
監獄と化した﹂と警鐘を鳴らしている︒
取材に応じたビュレント・オズドアン編集主幹
アタチュルク初代大統領の同志によって192 ︵マネジングエディター︶はこの1年を振り返り︑4年に創刊されたトルコ最古の新聞社︑ジュムフ ﹁国民がクーデターを阻止して民主主義を守ったリエト︒エルドアン政権に批判的な論調で知られ はずなのに︑事件後︑皮肉なことに非民主化の一る左派紙だが︑事件を受け︑役員や記者︑挿絵作 途をたどっている﹂と嘆いた︒事件翌朝のジュム
家ら 人が﹁テロ組織を支援した﹂容疑などに問 フリエト紙の一面の見出しは﹁民主主義が唯一の解決策﹂だった︒オズドアン氏は﹁クーデターがわれている︒7月 日に公判が始まった︒
ジュムフリエト紙とエルドアン政権との確執は 成功していたら最悪の状況を迎えていたはずだ﹂
今に始まった話ではないが︑特に政権を激怒させ と強調するが︑事件後︑同紙への圧力は増す一方たのは同紙が 年5月に報じた﹁特ダネ﹂だ︒隣 だ︒政府によるメディア支配が進む中︑いまだに国シリアの内戦が泥沼化する中︑同紙は︑トルコ 反骨精神を貫く同紙に広告掲載する企業は皆無にの対シリア国境付近でトルコ国家情報機構︵ＭＩ 等しく︑経営を圧迫している︒
ただ︑希望を完全に失ったわけではない︒﹁アＴ︶のトラックからシリア反体制派向けとみられる武器が見つかったと報道︒憲兵隊が積み荷の中 タチュルク︵初代大統領︶以来の伝統である世俗
身 を 調 べ る 様 子 を 撮 影 し た 映 像 や 写 真 を 掲 載 し 主義や民主主義を守ろうとしている国民はまだいた︒この報道を受け︑国家機密漏えいの容疑など る︒彼らがいつか立ち上がり︑変化をもたらすと（ 21 ）

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逮捕された同僚記者らの写真の前に立つトルコ紙ジュムフリエトのビュレン
ト・オズドアン編集主幹（2017年 7 月
12日、イスタンブール、筆者撮影）

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信じ て い る ﹂実際︑ケマリストによる闘争は︑共感の輪を広げつ つ あ る ︒
事件から1周年を迎えるちょうど1カ月前︑最大野党の中道左派・共和人民党︵ＣＨＰ︶のクル
チダルオール党首は︑エルドアン政権による大量粛清に抗議するため︑首都アンカラから最大都市
イスタンブールまで歩く﹁正義の行進﹂を開始した︒直接のきっかけは︑元記者だったＣＨＰの議員が︑トルコ情報当局に関する情報をメディアに漏ら し た と し て ス パ イ 容 疑 で 逮 捕 さ れ ︑ 禁 錮 年の判 決 を 受 け た こ と だ っ た ︒
ク ル チ ダ ル オ ー ル 党 首 は︑Ｃ Ｈ Ｐ の 旗 で は な
く︑トルコ語で﹁正義﹂と書かれたプラカードを掲げ︑ 日かけて450㌔を完歩︒最終地点のイ
スタンブールで行った﹁正義の集会﹂には︑ＣＨ
Ｐ支持者以外の人々も多数参加し︑同党の発表では160万人が集結︒ 年のイスタンブールの公園再開発計画に端を発した反エルドアン政権デモ
以来 の 規 模 と な っ た ︒
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ＥＵ加盟交渉の凍結も25

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クーデター未遂事件はトルコの外交関係にも大きな影を落とした︒特に︑非常事態宣言下での政府による大量粛清やメディア弾圧︑エルドアン大統領の死刑制度復活への言及に対し︑トルコが加盟 を 目 指 し て い る 欧 州 連 合 ︵Ｅ Ｕ ︶ は 眉 を ひ そめ︑加盟交渉を凍結する可能性もあると警告している ︒

トルコの﹁欧州の仲間入り﹂に向けた歴史は古 かし︑ 年3月のトルコとＥＵの難民合意で︑Ｅ
く︑1959年︑欧州経済共同体︵ＥＥＣ︶へ準 Ｕ加盟交渉の加速が盛り込まれたことから︑トル加盟申請をした時から始まる︒ 年にＥＥＣと準 コにとって追い風と思われた︒ただ︑それもつか加 盟 協 定 ︵ア ン カ ラ 連 合 協 定︶ を 締 結︒ 年 に の間︑クーデター未遂後のトルコ国内の人権状況
は︑ＥＵの前身となる欧州共同体︵ＥＣ︶に加盟 の悪化︑そして4月に国民投票にかけられた大統申請をするが︑正式な加盟候補国として認められ 領権限強化のための憲法改正を受けて︑今やトル
たのは 年後の 年のことだった︒
コとＥＵの関係は史上最悪レベルに陥っている︒
トルコ側にしてみても︑﹁ＥＵ の扉の前で 年
ＥＵ 加盟に向けた国内法改正や経済改革を経て︑ 年にＥＵとの加盟交渉をスタートさせたも 待たされている﹂︵エルドアン大統領︶とのいらのの︑交渉は遅々として進んでいない︒トルコが 立ちは大きい︒エルドアン氏は 年に首相に就任
加盟するには政治・経済分野 項目をＥＵ共通ル して以降︑ＥＵ加盟に向けた国内改革や経済立てールに適合させなければならないが︑現段階で実 直しを展開し︑ 年の死刑制度の完全廃止もそう際に交渉が開始されたのは 項目︑そのうちまと した改革の努力の一つだった︒しかし︑長年の交まったのは1項目にとどまっている︒
渉停滞に加え︑クーデター未遂事件後︑ＥＵ諸国
ちなみに︑ 年に加盟候補国に承認されたのは の指導者が民主主義で選ばれたエルドアン政権を
トルコ以外に︑キプロスやマルタ︑東欧諸国など 支持する姿勢を十分に示さなかったとの不信感はカ国あった︒ 年に カ国が加盟︑ 年にブル 強い︒エルドアン大統領は7月︑﹁ＥＵ は必ずしガ リ ア と ル ー マ ニ ア が 加 盟︒ 現 在 の 加 盟 候 補 国 もトルコにとって必要ではない︒トルコは自立では︑トルコ︑モンテネグロ︑セルビア︑マケドニ きる﹂と述べ︑加盟交渉の継続の是非を国民投票
ア︑アルバニアの5カ国だが︑トルコ以外の4カ に掛ける可能性も言及している︒
しかし︑トルコのカディル・ハス大学︵国際関国の加盟申請は2000年代になってからで︑加盟申請が早かったトルコがいまだに加盟できてい 係学︶のシネム・アチクシェ教授は︑﹁欧州はトルコを突き放すことはできないし︑トルコも自らないという状況だ︒
ト ル コ の Ｅ Ｕ 加 盟 を 阻 ん で い る 理 由 は 何 な の 加盟交渉を打ち切ることはないだろう﹂と指摘すか︒北部のトルコ系と南部のギリシャ系とで分断 る︒欧州にとっては︑難民合意やトルコの地政学が続いているキプロス問題に加え︑トルコ国内の 的な重要性は無視できないし︑トルコにしてみてクルド人の人権問題︑アルメニア人虐殺問題をめ も︑対米関係がぎくしゃくし︑地域での孤立化もぐる認識の違いなどさまざまな要因から︑トルコ 懸 念 さ れ る 中︑ 歴 史 的 な つ な が り の 強 い 欧 州 に加盟をめぐるＥＵ内の慎重論はかねてあった︒し ﹁トルコの将来はかかっている﹂のだという︒（ 22 ）

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西村 将棋の大山康晴・升田幸三戦の取材に行ったのです︒ＮＨＫから来た八島豊さんがデスクで﹁西村君︑君︑行ってくれ︑記者は付けないか（ 23 ）〝火事のＯＴＶ〞と言われた報道ら︒和歌山の古賀の井というホテルに泊まって︑幻の放送局「大阪テレビ」の光芒
いい待遇を受けるから︑やらせてやる﹂と言われました︒対局取材にライトマンを連れず1人で行ったんです︒投了されたのは︑朝の4時頃だった
ですかね︑撮る時間は決められていて︑投了した
おさひと
ジャーナリスト 小山 帥人ら知らせるからということで︒ところが︑八島さんが﹁投了シーンがあったらなあ﹂と言ってたん
丹空港での事故取材の時︑肥料用に人ぷんをため ですよ︒怖いデスクの命令みたいに受け取ったん
伊丹の飛行 機 事 故 を 速 報
る野つぼに落ちたんです︒当時︑伊丹空港周辺は ですね︒素人将棋では負けたら駒を投げ出します1957年9月 日夜9時 分ごろ︑日本航空 野つぼだらけで︑他社もかなり落ちています︒取 が︑プロ棋士は駒を投げたりしないことや升田がの﹁雲仙号﹂が伊丹空港から離陸後まもなく︑田 材に熱中して野つぼがあるとは知らず落ちて靴も 人 一 倍 気 難 し い こ と を︑ 僕 は 知 ら な か っ た ん で
洋服も全身ふんだらけになりました︒近くの小川 す︒それで︑負けてしまった升田に﹁すみません
んぼ に 不 時 着 し ︑ 炎 上 す る 事 故 が あ っ た ︒
5人がけがをしたが︑死者はなく︑乗務員の機 で服を洗って取材を続けたが︑臭くてたまらなか が︑これ︵駒を投げ出す投了のしぐさ︶をやって敏な処置によって乗客は全員機外に脱出した︒こ ったです︒しかし︑それよりもこちらは取材陣か くれませんか﹂と頼んだんです︒│升田は駒を投げたんですか︒の時のＯＴＶの態勢は早かった︒報道部員たちは ら離れなければならないという悔しさでいっぱい
西村 黙ってやってくれたので撮影しました︒
豪雨の中︑伊丹の現場に駆け付け︑ 時 分︑ま で し た︒ 人 ぷ ん が 固 か っ た か ら︑ す ぐ に は 沈 まずテロップと呼ばれる文字カードで事故の速報を ず︑カメラは幸い無事でした︒後で上司から﹁日 ところがね︑ライトマンがいないので暗くてうま出した︒その1時間後︑乗客が撮影した8㍉フィ 清戦争の木口小平の〝死んでもラッパは離しませ く撮れず︑3回ほど投了をやってもらったんです〝死んでもカメラは放しません〟 ︵笑︶︒ あ と で 八 島 さ ん に ﹁ど 素 人 は か な わ ん な
ル ム に よ っ て 映 像 付 き の 臨 時 ニ ュ ー ス を 放 送 し ん〟じゃないが︑た︒当時︑伊丹空港ロビーで救急車を待っていた だったな﹂とほめられ︑報道部長から服や靴の弁 ー﹂と褒めてもらいましたが︑新聞社の将棋記者
遭難客がテレビを見てびっくりしたといわれる︒ 償代に3000円もらいました︒こちらは組合が から後日﹁西村君がよくまじめに取材しているの自局に現像室を持っているからこそできたことだ︒ な か っ た の で す が︑ 朝 日 放 送 は 組 合 が あ っ た の には感心したが︑あの升田に投了させたのにはハ
報道部カメラパーソンの西村浩は忘れられない で︑ラジオで落ちた人は︑衣装代など︑かなり保 ラハラしたよ﹂と言われました︒後で考えて自分経験をする︒この取材の途中︑空港近くの肥だめ 障してもらったようです︒わたしは服を何遍も洗 もよう頑張ったし︑升田さんもよう怒らんかった
なあと思います︒まあ新米カメラマンが一生懸命に 落 ち た の だ︒ そ れ で も フ ィ ル ム は 届 け ら れ︑ って︑また着てましたけどね︒
やってるし︑ほほ笑ましく思ってくれたのかもし﹁ネガ出し﹂︵普通はポジ焼きするが︑現像時間を将棋の名人戦も取材れませんね︒
節約するためネガを反転させて放送すること︶を八島さんは徒弟的な仕込みのスタイルで︑怖いする ︒
上司でしたね︒腕もいいんです︒この八島さんが一言叱り付けてくれたことがね︑忘れられないん
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連載

西村 開局翌年の9月︑日航機﹁雲仙号﹂の伊10

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こ

た︒高校卒業後︑デザイン会社に勤めていた芝居
好きの青年︑竹内志朗︵ 年生まれ︶は演劇仲間の先輩から︑﹁今度︑大阪にテレビ局が開局する︒
タイトル文字の書き手を募集しているので︑来ないか﹂と誘われ︑ＯＴＶで働き始めた︒竹内は美術デザイナーとして舞台装置などの分野でも活躍するが︑当時の様子を次のように書いている︒
ど

ＯＴＶは開局時からアメリカの通信社と契約し︑フィルムを輸入し︑独自に翻訳︑編集し︑海外ニュースの番組を作っていた︒日曜日に放送される
この海外ニュースはまだ海外旅行が難しかった時
代 と い う こ と も あ っ て︑ 視 聴 率 も 高 か っ た︒ なお︑この時期︑ＮＨＫも﹁海外週間ニュース﹂を分程度放送している︒
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貝谷 ＯＴＶは毎日のニュースの他に︑週に2回 ︑﹁ 海 外 ト ピ ッ ク ス﹂ と い う 番 組 と ﹁ ワ ー ルド・スポーツ﹂という番組を作って放送してたんです︒僕はそれを担当してました︒非常に珍しいと僕は今︑感じるのは︑ＯＴＶという大阪の局が海外のニュースを自前で出していたことです︒ちょうど中東の紛争なんかがあって︑政治的︑国際的ニュースになってくるとアメリカからフィルムが届くのが4︑5日後だったと思うんですよ︒それを飛脚便と言ってました︒その飛脚便で届いたフィルムが中東で紛争が起こってから5日遅れではどうしようもないですよ︒スクリプトに書いてある原稿をそのまま翻訳したんでは通じない︑だか ら ア レ ン ジ す る︒ 音 は な い か ら︑ 音 楽 を 付 けて︒トピックスといって︑今も︑おもしろおかし
い海外の素材というものがありますね︑それは当時からあったんです︒視聴率も高かった︒実際に東京・大阪間のマイクロが通じるのも1957年
です︒ＮＨＫは大阪の局も東京の局もマイクロ回
線がない時代ですので︑放送メディアが他メディ
アに比べて飛躍的にスピードの点で勝ってるという時代ではなかった︒（ 24 ）です︒御堂筋で自動車を降りる時︑僕が後ろを確認せずにドアを開けたんです︒そうしたらそれまで優しかった八島さんが︑突然﹁バカヤロー！
後ろを見ずにドアを開けるやつがあるか！ 後ろから来た車に衝突されたらどうするんだ﹂と怒鳴られました︒その時は︑そんなに厳しく叱らなくてもいいのにと腹が立ち︑悔しかったですけど︑
ああ い う 厳 し い し つ け が 役 に 立 ち ま し た ︒﹁事 件 の 場 合︑ 何 が 起 っ て そ れ が 何 処 で ？ まずテロップにタイトルを書き︑略地図を書き︑簡単な説明書きをします︒タイトルテロップも地図
も一枚六十秒から九十秒位で書き上げます︒絵具が乾かないうちに廊下を走り階段をかけ降り︑放送 の 心 臓 部 と も 言 う べ き ﹃テ レ シ ネ﹄ に 急 行 して︑テロップの機械の枠に挟み込んで放送となります﹂︵﹁テレビと芝居の手書き文字﹂竹内志朗︶
ニュースのタイトル書きの担当は2人で︑竹内らは﹁タイトルさん﹂と呼ばれた︒竹内は休日も含め毎日︑早書きの練習を欠かさなかった︒テレビの開局から手書きのシステムが廃止されるまでの三十数年間︑竹内は毎日百五十〜三百枚のタイトルを書き︑総数は二百万枚を超えるという︒
後に毎日放送に移り︑大阪芸術大学教授となる
貝谷昌治は︑開局時期の年 月からＯＴＶの報道の仕事を始め︑主に海外ニュースを担当した︒
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テレビニュースのお手本はニュース映画

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ＯＴＶのニュースは1日3回で︑正午から 分
間︑夕方5時 分から5分間︑夜 時前の 分程度だ っ た ︒
この時期は他局もそうだが︑アナウンサーの顔出しがなく︑劇場で上映される﹁ニュース映画﹂を手本にしたものだった︒テロップは縦書きで︑必ず内容に合わせて選曲した音楽をかぶせ︑フィルム を つ な げ た ニ ュ ー ス 番 組 で あ る ︒
発足当時はＶＴＲもマイクロ回線もなかったた
め︑東京の局からのニュースはテレビをフィルムに撮ったものをもらって再編集して放送していた︒受けた映像は劣化しているもののまだ見られたが︑音声は使い物にならないため︑コメントを
書き 直 し て ア ナ ウ ン サ ー が 読 ん だ ︒
マイクロ回線が通って︑東京と大阪が同時に同
じニュースを出せるようになったのは︑開局から半年余りたった 年7月 日からで︑その初めての同時ニュースは岸信介内閣の改造を伝える昼のニュ ー ス だ っ た ︒
当 時︑ ニ ュ ー ス の テ ロ ッ プ は 全 て 手 書 き だ っ

OTV の 街 頭 テ レ ビ（朝日放送提供）

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優れた番組を作る鈴木昭典もＯＴＶにいた︒鈴木は﹁ラジオプレス﹂という通信社でエンジニアとして働き︑職場でジャーナリズムを学び︑経験者
としてＯＴＶに試験なしで入った︒開局の1週間くらい前のことだ︒オリコンという同時録音方式の複雑なカメラがあったが︑鈴木はそのメンテナ
ンスの経験もあり︑エンジニア兼取材者として活躍する︒
鈴木 僕はその時はオーディオでミキサーをやって︑だからぼくの正体はミキサーです︒全部音で勝負している︒音を自分で切ってつないで︑音で盛り上げるのは任しとけというところがあるんですよ︒もともとはエンジニア的体質が強いもんですから︑電源が何ボルトで︑どんなモーターを使って︑というふうな論理的なものの組み立て方をするんですよ︒だから番組の作り方も︑そういう考え方です︒オリコンというカメラがあったのはご存じでしょう︒
そうてん│フィルムの装填が面倒でしたね︒
鈴木 性能が悪くて苦労したんですよ︒同時録
音の時にカメラマンと一緒に︑それを担いで取材に行ったら︑ディレクターがついて来ないところがあって︑原稿を書く人間もいなくて︑書かなくてはなりません︒そんなんで︑初めは技術セクシ
ョンに席があったんですけども︑訳の分からんう
ちに番組の方に入って︑いろんな取材に行きましたよ︒大阪テレビに入社して直ぐ︑中国から戦犯が舞鶴に帰ってきた時かな︑オリコン担いで行きました︒開局の1週間くらい前で︑ 月の終わり頃です︒あの時のＯＴＶの採用枠は確か245人
じゃなかったかな︑僕の社員ナンバーが248番
なんですよ︒人が足りなくて急に集めなければならないんで︑どさっと︒報道も︑ディレクターは人もいなかったですね︒それでスポーツもあるので急に足りなくなるというんで︑ 人ぐらい︑
もっとかなあ︑あの時250円くらいのアルバイ
トで入ってきました︒│250円というと︑1日ですか︒
鈴木 時間外も何もなしで︑みんな堂島ホテルに泊まって︑家に帰る時間もない︒その前の夏から の 入 社 組 はＴ Ｂ Ｓ やＮ ＴＶ に 行 っ て 研 修 を して︑ニュースの書き方を一応訓練しているんです
けれども︑アルバイトの人は前の日まで普通の人間ですし︑それですぐ行けでしょう︒だから原稿
なんてつづり方にしかならない︒それを直すデス
クが︑もうひとつみたいな︒それは︑その人が悪くて原稿が書けないっていうんじゃなくて︑新聞から来た人たちは原稿のスタイルが違うし︑ニュース時間に間に合わすということもあんまり考えなくてもいいわけですから︒逆に︑大学を出てす
ぐ入ってきた新人の方がちゃんと書ける︒だからその連中がニュースの献立を立てるわけでしょ︒
その頃︑ネットニュースはまだ来ないから︑トッ
プニュースは祇園祭ですよ︒だから︑お祭りばか
り撮りに行った記憶があります︒ネタの入り口が
あ ん ま り な く て︑ 記 者 ク ラ ブ に 人 を 出 し て な い
し︑当時︑記者クラブは新聞とＮＨＫで︑それ以外は入れないという仕組みですから︒︵敬称略︑続く︶（ 25 ）

それともう一つは︑この当時のニュースというのは︑情報は新聞社︑通信社︑映像は劇場で劇映
画の前に映すニュース映画と言ってましたけども︑あのニュースそのままのニュースでした︒Ｏ
ＴＶの報道局は早い段階で消防署と提携して火災
通 報 が 局 内 に 入 る よ う に し て た ん で す︒ だ か ら﹁火 事 に 強 い Ｏ Ｔ Ｖ ﹂ と 言 わ れ て ま し た︒ 政 治 や経済のニュースはあまり出てないと思いますよ︒
火事︑催し物︑絵になるものはそういうものですね︒抽象的な概念はテレビでは出しにくい︑目に見えない現象をどういうふうに映像化するか︑そういう問題を︑テレビは今も抱えています︒当時
もそ う だ っ た ん で す よ ︒
貝谷はこうした海外ニュースの伝統がＮＨＫの衛星 放 送 に 引 き 継 が れ て い る と 考 え る ︒
貝谷 今そういうことを思えば︑ＮＨＫのＢＳ
放送に国際ニュースの定例枠があるんです︒ぼくはそれをものすごく評価してるんです︒改めて見ると︑今衛星で︑世界の出来事が生で伝わってくる︑しかもＮＨＫのＢＳだけがその枠を持っている︒他の民放も使おうと思えば使えますけど︑枠を持ってない︒ＢＳの国際ニュースの枠というのは︑ある意味では非常に貴重な︑世界を知る︑しかも即時に知る︑テレビの世界を考えた編成だな
あと 思 う ん で す ね ︒

新聞と違ったテレビニュースの文体
後にディレクターとして憲法や戦後史について

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「原 爆 犠 牲 者 に 礼 を 欠 く 」 ？

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書きながら、結果はその通りに。総じて「論」に ず。それを逃した上、これまでの首相の政治姿勢終始して切実さに乏しく、心を打つものがない。 を考えれば、期待する人がいるのが不思議なくら各 社 の 論 説 委 員 は 戦 争 を 知 ら な い 世 代 だ と し て いだ。広島の地元紙・中国の社説は「安倍政権にも、現場記者時代からどれほど戦争や平和に関す その役割は果たせそうにない」と断言した。
る取材をしてきたのだろうか。私には不思議だ。
政治家の世界にも「岩盤規制」か
地方紙も、憲法と安倍晋三政権批判を織り交ぜた内容がほどんどで、空襲犠牲者の聞き書きを続け ③ 閣僚「世襲率６割」の不思議
８月３日の内閣改造。「梶山」「小此木」などのた女性を取り上げた神戸が目立った程度。
名字からひと昔前の政治家を思い起こし、「世襲」②「原爆」の社説バラバラの不思議
広島原爆の８月６日の在京紙社説は、７月に国 の 視 点 か ら 閣 僚 名 簿 を 見 た。 安 倍 首 相 以 下、 二連で採択された核兵器禁止条約の捉え方で違いが 世、三世や、親族らの後を継いだ議員がずらり。
出た。条約に核保有国や北朝鮮などは不参加。ア 父が県会議員だった１人を入れ、閣僚 人中 人
メリカの核の傘の下にある日本は、政府が交渉を と実に６割。自民党の役員５人も全員が世襲で、ボイコットした。朝日と東京は核抑止論に疑問を 「ポスト安倍」有力候補の岸田文雄政調会長は３呈して条約参加を促し、読売と日経は、北朝鮮の 代目。〝目玉〟の野田聖子総務相も祖父が元建設
核の脅威がある以上、不参加もやむなしのニュア 相 だ。 ４ 月 日 付 朝 日 朝 刊 オ ピ ニ オ ン 欄 で 内 山
ンス。産経は、北朝鮮に備えた体制を呼び掛ける 融 ・ 東 大 教 授 は 「世 襲 が 一 律 に 悪 い わ け で は な
中で「唯一の被爆国という歴史は、核への過剰な い」とし、「世襲ではない人が選挙に出るハード
忌避感をわが国にもたらすことになった」と主張 ルを下げる」必要性を指摘したが、政界は一般のした。
「８月６日には各種の団体が広島に集まり、 参入が困難な「岩盤規制」の不思議な世界？
８月５日付毎日朝刊の伊藤智永編集委員コラム
政治的なアピールを行うのが恒例化」「このような運動が原爆の日を利用することは、犠牲者にも 「時 の 在 り か」は、岸 田 氏 の 父 の 文 武 氏（故 人）と渡邉恒雄読売新聞グループ本社会長の話題。２
はなはだしく礼を欠く」と不思議な言い分。
不思議なのは毎日も。「現状での核抑止力は否 人 は 旧 制 東 京 高 校 の 同 級 生 で、 文 武 氏 の 葬 儀 で定せず、核廃絶へ全力を挙げるのが現実的で誠実 は、友人代表の渡邉氏が声涙ともに下る弔辞を読な態度ではなかろうか」と論じた。だが、そんな んだという。読売が岸田氏を「安倍後」の選択肢
態度が現実にあり得るのか。安倍首相は平和祈念 の一つに想定する理由がうかがえる。
式 典 で 「核 保 有 国、 非 核 保 有 国 双 方 に 働 き 掛 け
国民が気付き始めた？
る」とあいさつした。しかし、そうした仲介役を果たすなら、条約交渉の場が絶好の機会だったは ④ 内閣支持率「偏重」の不思議（ 26 ）

ジャーナリスト

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20

12

新

小池

８月はおおむね天候不順だった。北朝鮮とアメリカの関係や安倍晋三内閣の動向も同様に不順。
その中で、へそ曲がりの私から見ると、不思議に思えることがメディアの周辺で幾つもあった。

当てにならない「民意」に右往左往
2017年 8 月の「七不思議」①「論」に終わった社説の不思議
戦後 年の終戦記念日、８月 日の社説。毎日が空襲犠牲者、日経が靖国神社を通して、それぞれ 追 悼 の 在 り 方 を 論 じ た の が 目 に 付 い た。 し かし、なぜ国家による慰霊・追悼にこだわるのか。
読売は「憲法改正」に触れ、産経は葛根廟事件など、終戦時の日本人の悲劇を強調。それぞれ「得意分野」で主張を展開した。朝日は「歴史の高みから『分岐点』を探し、論じるのはたやすい」と
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改造後の内閣支持率は、８月５日紙面の毎日、読売、日経、共同が３～９㌽アップ。７日の朝日
は ２ ㌽ の 微 増 だ っ た。 日 経 は 「改 造 で 下 げ 止 まり」と書いたが、毎日に載った自民党関係者の談
話は「ひとまず土砂崩れは止まった」と正直。考
えてみると、支持率急落を決定的にしたのは７月１日、安倍首相の東京都議選応援演説の「こんな人たちに負けるわけにはいかない」という一言だ
ったかもしれない。７月 日付朝日朝刊「憲法季評」で蟻川恒正・日本大教授は「自分に政治的に反対する国民を個人とみていない」と批判した。
確かに、発言には「自分に賛成の人だけついてくればいい。それ以外の人は寝ててＯＫ」という本音が出ていた。７月 日付朝日朝刊「「歌壇」には こ ん な 一 首 が。「『こ ん な 人 だ け れ ど 一 人 の 国民』 と 言 い 返 し た く な る こ ん な 総 理 に 」
私が安倍政権に批判的なのは、憲法や安全保障での姿勢が「右」という以上に、政治の進め方が不公正、不誠実と思うからだ。私に言わせれば、
森友、加計両問題でも「証拠が出てこない限り、否定しておけばいい」という、目的のためには手段を選ばぬ態度。８月 日の日報問題の閉会中審
査も、肝心の稲田朋美・前防衛相が与党の拒否で出席せず、内容は「『ない』尽くし」（ 日付朝日
朝刊見出し）。国民はやっと、そうした安倍政治の本質に気付き始めたのか。本当に？ 私はまだ信用していない。政権はほとぼりを冷まそうと必死で、お盆休みで薄くなった新聞では、めっきりそうした報道が減った。代わりに目立つ北朝鮮危機は政権には追い風。〝勝負〟はこれからだ。
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それでも、政権ばかりでなく、野党やメディアがここまで内閣支持率に一喜一憂し右往左往するのは異常だと私は思う。国民の意思というかもしれないが、「民意」が一過性で当てにならないことは皆分かっている。支持率「偏重」で方向を決めるのは本来の政治の在り方から外れている。そうしたポピュリズム政治が続いた結果がこの４年半余だと肝に銘じるべきではないか。

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突っ込んでいくかのようだ」と言い切った。
現 在 放 送 中 の Ｎ Ｈ Ｋ 連 続 テ レ ビ 小 説 「ひ よ っこ」は、１９６４年オリンピック後の東京論ともいえる。ヒロインは五輪の翌年の１９６５（昭和）年、高校を卒業して茨城県から集団就職で上京。一緒にラジオ工場に入った仲間には、中学卒
で青森出身の女子工員もいた（「連続射殺魔」永山則夫・元死刑囚も同じ時に、中卒で青森から集団就職で上京）。だが、工場はその年の暮れに倒産する。「オリンピック不況」とも呼ばれた「昭和 年不況」だった。五輪景気の反動に金融引き締めが重なって、山陽特殊鋼が倒産。山一證券の経営危機が表面化した（当時の田中角栄蔵相のツルの一声で日銀特融で救済）。
「夢よもう一度」のイベント頼りにせず、過去を負の教訓にして中長期的な経済対策をなぜ考えないのか、不思議だ。
⑦「これが新聞協会賞候補？」の不思議
本年度の新聞協会賞ニュース部門の応募作品が出そろった。朝日は「森友学園への国有地売却、加計学園の獣医学部新設報道」、読売は「憲法改正の安倍首相インタビュースクープ」、共同通信
は「森友問題の初報と稲田防衛相の裁判出廷記録などの報道」、ＮＨＫ 「安倍首相真珠湾訪問へのスクープ」。前に書いたように、共同は「森友は自社の抜きネタ」としているが、実名を出さなかったのは致命的だろう。読売の安倍首相会見と、ＮＨＫの「安倍シンパ」とされる政治部副部長兼解説委員の「スクープ」は、政権とメディアの距離の問題と合わせてどう評価されるのだろうか。
いずれにしろ、これがメディアの不思議な現状だ。
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40「ひよっこ」を教訓に⑤ 所属都議に〝口止め〟の不思議
８月６日付毎日朝刊は、安倍政権の評価などを聞いた都議アンケートに、都議選で大勝した都民ファーストの会の所属議員のほとんどが無回答で、議員から「自由な発言が許されない雰囲気がある」との声が出ていると報じた。「安倍チルド
レ ン」 の 国 会 議 員 が 次 々 問 題 を 起 こ し た こ と から、失言を恐れたのだろうが、不思議な政党だ。
国政進出は既定の事実のようだが、顔触れを見ても、いずれボロが出るのは確実。近年の新党同様、期待をかけても裏切られるのはまず間違いない。
⑥ 過去のオリンピックに学ばぬ不思議
２０２０年東京オリンピック・パラリンピック
まで７月 日で３年。 日付朝日朝刊は「三つの課題」として「酷暑」「輸送」「経費」に危惧の念を示した。８月４日付日経朝刊オピニオン欄で同紙コメンテーター菅野幹雄氏は、「外国人投資家が、東京五輪が終われば日本は『売り』だと口をそろえている」との関係者の声を紹介。「 年代の経済の姿が分からない。丸腰で暗いトンネルに（ 27 ）

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11男女の報酬格差で非難の大合唱にしては問題だ。政治家も議論に加わり、ＢＢＣにトップの男性ＤＪの報酬は３億２０００万円以上
対する非難の嵐となった。
高額報酬者のリストには一種のからくりもある。
Ｂ Ｂ Ｃ に よ る と、 年 間 万 ㍀ （約 ２１００ 万円）以上の報酬を得る出演者は 人（ちなみにメ 制作プロダクション会社を通して報酬を受け取る
イ首相の給与は約 万㍀）。その３分の２は男性 出演者は、このリストに名前が出ないのである。
同じ番組を担当していても、他の出演者よりもだった。男女合わせたトップはＢＢＣラジオ２のＤＪ ク リ ス ・ エ バ ン ズ （２２０ 万 ～ 約 ２２５ 万 多い金額をもらう出演者もいる。ＢＢＣラジオ４㍀）。円 換 算 で ３ 億 ２０００ 万 円 を 超 え る。次 が の時事番組「トゥデー」のジョン・ハンフリーズ
元サッカー選手で現在は解説者のギャリー・リネ が そ の １ 人 だ。 そ の 報 酬 額 は 万 か ら 約 万 ㍀
カ ー（１７５ 万 ～ 約 １８０ 万 ㍀）、自 分 の 名 前 を で、他の司会者の報酬の２、３倍だ。ＢＢＣ経営冠した番組を持つグレアム・ノートン（ 万～約 陣はこれまでスター級の出演者に高額報酬を払う
万㍀）と続く。女性のトップはダンス番組の司 理 由 を 「ラ イ バ ル 局 に 取 ら れ な い よ う に す る ため」と答えてきた。ハンフリーズは同じＢＢＣラ会者クローディア・ウィンクルマン（ 万～約万㍀）で、男性陣と比べると大きな差が付いた。 ジオ４の「メディア・ショー」の中で、「報酬がホールＢＢＣ会長は「２０２０年までに性別によ 減額されてもＢＢＣ に残るか」と聞かれ、「もちる報酬の格差を解消する」と述べたが、 人を超 ろんだ」と答えている（７月 日放送）。しかし、える女性司会者などが公開書簡を送り、「今すぐ、 「 ～ 万㍀を削減されても残るか」と畳み掛けられると、「それはＢＢＣ に聞いてほしい」と即解消してほしい」と訴えた。
ＢＢＣをライバル視する新聞各紙は高額報酬を 答を避けた。
国家統計局の調べでは、男性の方が女性よりも得る出演者の顔写真と報酬額を１面に掲載し、Ｂ・１％多い報酬を得ている。ＢＢＣで働く人全ＢＣが視聴者から得る受信許可料（ＮＨＫの受信料に相当）を無駄遣いしている、女性を差別して 員ではその差は ％だったという（ホール会長）。
いるという文脈で大々的に報道した。
経営体制を刷新したＢＢＣ
英国の主要放送局（ＢＢＣ、ＩＴＶ、チャンネ
年次報告書からＢＢＣの現況を見ると、従業員
ル４、チャンネルファイブ）は運営の資金繰りはさまざまだが、「公共サービス放送」というカテ は２万１２７１人（国内放送が１万９３５７人、ゴリーに入り、一定の質の番組を放送する義務が 商業部門のＢＢＣワールドワイドが１７０６人、課せられている。その中でも最大手のＢＢＣが性 その他が２０８人）に上る。収入は受信許可料が差別をしていたとなれば、「公共」のサービスと 約 億８７００万㍀、商業収入他が約 億６７０

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BBC が年次報告書を発表

在英ジャーナリスト

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恭子

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７月 日、ＢＢＣ（英国放送協会）が年次報告書（２０１６年４月─ 年３月）を発表した。この中に含まれた高額報酬を得る出演者・職員のリストで男女格差が露呈し、ＢＢＣは非難の的となった 。
ＢＢＣは以前から経営陣の給与額を公表してきたが、一定の金額以上の報酬を得る出演者・職員の名前と報酬額を公開するのは初めてだ。今年１月から発効した新たな「特許状」の規定の下、政府がＢＢＣに対し経営の透明性を高めるためこうした 情 報 の 公 表 を 求 め た 。
特 許 状 はＢ Ｂ Ｃ の 存 立 と 業 務 を 規 定 す る 文 書で、ほぼ 年ごとに更新される。今回は今年１月
から２０２７年末までの 年間が対象となる。
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欧州

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０万㍀で合計 億５４００万㍀。民放最大手ＩＴ 成し、放送局はこの基準を守りながら番組作りをＶの年間収入の約２倍に相当する。ちなみに、英 行 う。 創 立 以 来 自 主 規 制 で や っ て き た Ｂ Ｂ Ｃ だ
有料テレビ市場で首位にある衛星放送スカイの年 が、これが大きく変わることになる。
特許状更新までの政府との交渉で、ＢＢＣは悲
間収入は 億㍀（２０１６年６月末決算）に上る願だった受信許可料制度を死守した。同時に、何（英国とアイルランド共和国での合計収入）。
英国の成人の ％がＢＢＣのテレビ、ラジオ、 年も凍結されてきた金額の値上げが可能になった。２０
オンラインのいずれかのコンテンツに毎週接して （４月から年間１４５・ ㍀が１４７㍀に）いる。他局と比較すると、ＢＢＣテレビの週ごと ２１年度まではインフレ率とともに上昇する。
年次報告書と同時に発表された年間計画書によのリーチ率は ・８％、ＩＴＶは ・７％、チャンネル４は ・９％、チャンネルファイブは ・ ると、「新しい世代のためにＢＢＣ を改革する」
が活動の狙いだ。これを実行に移すためには「働９％、スカイは ・１％の順になる。
特許状の規定に従い、ＢＢＣには４月から新た きやすい職場」と「財政の安定」が必要となり、な経営体制が敷かれている。ＮＨＫの経営委員会 これを基に「誰もがＢＢＣから何かを得られるこ、「グローに相当する「ＢＢＣトラスト」が廃止され、「ＢＢ と」、「世界でもトップクラスの創造性」
Ｃ 理 事 会」（ 人 体 制）が 新 たに 発 足 し た。ＢＢ バ ル な リ ー チ」 を 達 成 す る こ と を 目 標 と し て い
Ｃの戦略、番組内容、公共サービスおよび商業部 る。このため、次のような の戦略的優先事項を門の活動、予算、苦情処理などに最終責任を持つ。 記している。①オンデマンドサービス「 iPlayer」
業務内容はＢＢＣトラストと重複するが、経営陣 の成長②２０００万人のＢＢＣ視聴者を会員にす
からのより高い独立性が求められている。理事長 る③ＢＢＣというブランドの見直し④若者層の開はイングランド中央銀行のクレメンティ元副総裁 拓⑤オーディオコンテンツの拡充⑥さまざまなデだ。日々の運営に関わるのは 人体制の経営陣で、 バイスでニュースを流すと同時にスローニュース
そのトップはホール会長になる。ＢＢＣトラスト も重視⑦教育を強化⑧働く人およびコンテンツには経営陣と近過ぎるために適切な経営上の判断が 多様性を深める⑨英国のクリエーティブ産業に貢できなかったといわれた。そこでＢＢＣ以外の人 献⑩子会社化した制作部門「ＢＢＣスタジオ」を物を理事会で大多数にし、外からの風を入れた。
成長させる（これで他局の番組制作も可能になっトラストが担当してきた規制・監督業務はオフ た）⑪商業部門ＢＢＣワールドワイドを成長させ
コム（情報通信庁）に移管された。オフコムは通 る⑫ラジオ部門のＢＢＣワールドサービスを拡充
信および放送業界の規制・監督組織で、各放送業 する──グローバルな視野がＢＢＣの戦略の特徴
者に放送免許を与える役目を持つ。放送基準も作 の一つと言えよう。

最後に、日本との比較で気になることを補足しておきたい。新聞報道などによると、ＮＨＫは２０１９年からテレビ番組のネット同時配信を進めようとしているが、民放、新聞界などからこれを制止する動きが出ているようだ。日本テレビの大久保好男社長は「ＮＨＫが同時配信に大きな費用をかければ、民放とのバランスが崩れる」と発言した（朝日新聞７月 日付）。公共性をめぐる法
律上の問題、民放、特に地方局への負の影響など
さまざまな「障壁」があるようだ。
報道の論点は多様だが、出てこない言葉があることに気付く。それは「視聴者の利便」である。
英国ではこれがネット配信推進の大きな原動力となった。英国で主要放送局による番組のネット配
信が一気に広がったのは２００６年末頃だ。主要放送局が無料で番組再視聴サービスや同時配信サービスを提供し、２０１２年のロンドン五輪開催時から生番組の巻き戻し再生視聴が導入されている。現在、英国の視聴者は番組表で決められた特定の時間にテレビの前に座る必要がなくなった。
ネット配信の普及の背景には「公共サービスとしての放送」の伝統が長く続いたこと、放送と通信 の 融 合 が ２００３ 年 の 通 信 法 で 現 実 化 し た こと、テレビ界の巨星ＢＢＣが無料でサービスを提供すれば他局もこれを追わざるを得なかったという要因があった。視聴者の利便性を中心に据えて各局が競争した結果、いつでもどこでも番組コン
テンツの視聴が可能になった。日本の放送業界でもネット視聴で大きな前進があるよう願っている。

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東京都─戦時下の防空対策として誕生

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ご都合主義だった占領地名

止することは都長官を通じ多摩地区を含め内務省の管轄下に置き戦時体制を強化するためであった。
この年、ガダルカナルからの「転進」という名の撤退、山本五十六連合艦隊司令長官の戦死、アッツ島での玉砕と続き、太平洋戦争の敗色が濃くなってきた時期。米軍による空襲に備えた防空体制の整備、大都市部からの学童や住民の疎開が避けられなくなっていた。食料事情も悪化し、配給
ひっぱくもままならぬほど逼迫しだしていた。

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空襲に無力だった「鐵壁陣」

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共同通信社社友

冒頭で紹介した朝日新聞は、一面左肩で「資材ちょうは〝都〟で引き受け 活動は警視廰へ 防空にこてっぺきの鐵壁陣」との見出しで報じたように、防空対策が大きな狙いだった。東京空襲は翌 年 月 日から始まる。しかし、その対策は隣組を動員してごうのバケツリレーなどによる消火、防空壕づくりの
強制、灯火管制の徹底などだった。Ｂ 爆撃機にしょう い
よる、雨あられのような爆弾や焼夷弾の投下に、こうした原始的な策は無力をさらけ出す。
ひゃっ けん
空襲下の日々を克明に書いた作家・内田 百 閒しょう じんの日記『東京 焼 盡』 年１月６日。内田は麹町区（現千代田区）五番町に住み、後に自宅を焼失なりする。「東京都と云う字面も気に入らぬ也。東京
市でいいものを変な呼び方をするものだから、空襲 の 時 の 情 報 放 送 に、 東 京 市 上 空 で は い け な い
し、東京都の上空と云えば飛んでもない所まで含まれるので、困った挙げ句、帝都の上空と云う云
あ ほう
い方を阿呆の一つ覚えの様に使い出した。いやな

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俊英

を 好 む 現 わ れ が ま た こ こ に 実 例 を み る。 も と より、府、市に弊害あり。だが、それを戦時下に変更しなければならぬほどの必要ありや」。
リベラル派弁護士・正木ひろしは自ら編集・発
行 す る 月 刊 誌 『近 き よ り』 ６ 月 号 の 編 集 後 記 で「都 政 の 実 施、 ち ょ う ど 大 政 翼 賛 会 が 出 来 た 時 と同じような感激を覚えます。何か希望を与えられます」としながらも、「みずから獲得したものでなく、他から与えられる希望です」と記した。皮肉を込めた表現だ。正木の指摘通り、東京の行政制度の変更は「他から」、つまり政府と軍部が推し進めたものだった。
人口やあらゆる産業が集積している東京を完全に統制、管理下に置くのが目的であった。東条英機首相（兼陸軍相）の秘書官たちによる『東条内閣総理大臣機密記録』６月 日。東条は主要な地域の地方長官（知事）就任予定者を呼び集め安藤紀三郎内務相ら立ち会いの下、「戦時下の地方行
政運営に付、更に一段の強化を行ふ為（略）長官
これに大物主義を採り、之等長官をして実質的に各地域の統一保持」をするよう訓示した。
〝大 物 長 官〟は警 察 などを牛 耳る内 務 官 僚 ばかり。初代東京都長官にはこの３日前、日本がシンガポールを占領し「昭南市」と名付け、その市長になっていた大達茂雄を呼び戻し、就任を命じていた。東京の中心部の 区（当時）を擁した東京市は、市長は「市会」（市議会）の互選で選ばれるなど独自性を持ち、政府が任命する官選府知事の完全なコントロール下にはなかった。東京市を廃45

国分１９４３（昭和 ）年７月１日、東京府と東京市が廃止され、新たに「東京都」が設けられた。
同日付の朝日新聞朝刊は１面トップで「けふぞ東しんぱつ
京都進發の日」という見出しを付け「府市の二重行政の弊に悩み続けた〝帝都東京市〟が大東亜の首都たる威容を制度上確立した〝首都東京都〟の晴れ の 船 出 」 と 称 賛 し た 。
一方、作家・永井荷風は日記『断腸亭日乗』に「冗談剰語」との題を付けて記す。「東京市を東京
かい しょうためそ
都 と 改 稱 す る 由。 何 の 為 な る や。 其 の 意 を 得 難
いし。京都の東とか西とか云ふやうに聞こえて滑稽なり」（７月５日）
きよし
評 論 家 ・ 清 沢 洌 の 『暗 黒 日 記』 ７ 月 １ 日 ──
「 今 日 か ら 『 東 京 都』 に な る 。 名 前 を 変 え る こ と
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年５月、両島を奪回すべく米軍が進攻、アッ るのは官制上、教育・教科書上も好ましくないの言葉 だ か ら こ っ ち で は 使 っ て や ら ぬ 也 」
東京都にしても防空には全く役立っていないこ ツで日本軍守備隊が玉砕する。これをめぐる一連 で「統一的ニ改称ヲ行ヒ一般ニ徹底セシムル」よとを批判したものである。大達は東条内閣の退陣 の大本営発表では熱田島とは呼ばず、元のアッツ うにしたいと提案。内閣書記官長、陸海軍軍務局
くにあきを受けて成立した小磯國昭内閣で内務相に起用さ 島にした。清沢は『暗黒日記』で「戦争を甘く見 長、外務次官、情報局次長から成る「地名改称協れる。清沢は「大達という人が都長（都長官）に ていた証拠だ」（５月３日）、「この島を熱田島と 議会」を設置することで合意した。アッツ島の政なると、手腕家だから、大変よくなるとの評判だ 命名し、大本営発表にもその名がある。今はアッ 府説明にある「委員会」のことだ。しかし、このったが、少しもよくならない。その人が内相にな ツ島と発表す。とられた時の事を考えての結果な 席で星野が配布した文書には「攻略軍の総意を尊れたんですか」と語る夫人の言葉を『暗黒日記』 らん。名前をかえることの好きな小児病の現実暴 重する」と明記されていた。
露だ。子供の知識所有者が政治をやっている！」
軍部の対応、命名を第一にするという意味であに記した（ 年７月 日）。
（５月 日）と記す。
り、正式決定であろうがなかろうが、事実上軍部
熱田島、玉砕するとアッツ島
太平洋戦争緒戦の勢いで占領した英米の地に日 の決定が決めていた。グアム島での玉砕（この時日本軍による占領地は日本名に改名される。陸 本名の呼称を付ける。逆に攻め込まれ奪還される 期になると「全員壮烈な戦死」と発表していた）と、元の呼び名に戻し発表する。ご都合主義であ の大本営発表は「大宮島」としている。
軍参謀総長・杉山元の『杉山メモ』（ 年２月
太 平 洋 戦 争 に 入 る 前 か ら 「日 本 精 神」 が 叫 ば日）は、英国領・シンガポールを「昭南市」にし る。アッツについては、初めて玉砕という言葉をたいきさつを記す。シンガポール陥落直前のこの 用いて発表され、国民に大きな衝撃を与えた。と れ、英語は「敵性語」だとして、日本的な表記に
日 の 大 本 営 政 府 連 絡 会 議 で 表 記 が 議 題 に な る。 同時に、なぜ熱田島と表記しないのか、当然、疑 替えることが奨励された。占領地の呼称変更はその典型だが、この動きはあらゆる面に広がった。
「昭 南」 と 「要 津」（要 島） の ２ 案 が 提 案 さ れ、 問の声が起きた。政府の説明はこうだった。
せん しょう
「昨年一月八日上陸部隊が戦捷を記念する意味 日本唯一の英字紙の伝統あるジャパンタイムズは「『南 ヲ ア キ ラ カ ニ ス ル』 ト カ 『昭 和 ノ 昭』 ト カ『南 ヲ 照 ス』ト カ 言 フ 意 味 デ『要』ノ 名 称 モ一応 から『熱田島』と命名し以来（略）国民にこの呼 「ニッポンタイムズ」に題字を変更する。
特に米英など外来の音楽、スポーツが標的にさ問題トナリシモ全員一致デ昭南島ニ決定セリ」。 び名が親しまれてゐた、しかし、占領地の名称はシンガポールを陥落させると、天皇への内奏を経 内閣の占領地地名委員会で正式決定を見た地名、 れる。例えば元来、同盟国・イタリアの音階表記て東条首相の談話で「昭南市」と呼ぶことを発表 例えば昭南、マライ（旧称マレイ）、ジャカルタ 「ドレミファソラシド」までが「はにほへといろした 。
（同バタビア）などのほかは認められてゐない。 は」に。野 球 で は ス ト ラ イ ク は「よ し、一 本」、
太平洋戦争開戦当初の 年 月、日本軍は米国 今回の熱田島、鳴神島、大宮島などはいずれも正 ボールは単に「一つ、二つ」と数えるという具合
領のグアム島を占領し「大宮島」と改称した。
式な呼び名ではなく、したがって大本営発表でも に日本語表記になる。ゴ ルフは「打球」、ラグビーは「闘球」、テニスは「庭球」、バレーボールは
年６月、これも米国領のアリューシャン列島のア アッツ島としたのである」
ッツ島、キスカ島を占領すると、アッツは「熱田苦しい弁明だった。
『杉山メモ』 年５月 日。 「排 球」、サ ッ カ ー が「蹴 球」。表 面 的 に す ぎ な い
てきがい島」、キ ス カ を「鳴 神 島」と 名 付 け る。陸 軍 と 海 この日の大本営政府連絡会議で星野直樹内閣書記 日本語化が、戦意や敵愾心の高揚に役立ったとも軍が 協 議 し て 決 め 、 発 表 し た も の だ 。
官長が、占領地を「各方面」が勝手に改称してい 思えない。狂気の時代の為政者の自己満足だった。
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ても腐敗した無能な政治に万歳するのか」と答え

万歳」というユーザーの声に対し、「あなたはとット発展状況統計報告」を発表した。ＣＮＮＩＣＣ）は８月４日、今年６月末段階の「インターネ

伝えた結果、逆におしゃべりロボットの〝飯のタキャスターが楽しげにロボットの反党言論騒ぎをまず基本的なデータを紹介しておくと、インターが生活のさまざまな方面に広がったという点だ。

告の特色は、携帯電話が一層普及し、携帯の用途たという。思わず吹き出してしまうような話だが、 は半年に１回、報告を公開しているが、今回の報ネ〟が奪われてしまった。テンセントは直ちにおネット利用者は７億５１００万人に達したが、携ス） 微 信 の テ ン セ ン ト、 ネ ッ ト シ ョ ッ ピ ン グ のＳＮＳ（ソーシャル・ネットワーキング・サービ

中国ＩＴ の巨頭である検索サイトの「百度」、は２億７４００万人で、半年間で ・４％の増加

使ったデリバリーの普及が最も速く、ユーザー数

た行動が増えているということだ。中でも携帯をっている。それだけ日常生活の中で、携帯を使っクを引き起こすなどと考えたこともないだろう。

ても党に対する不忠の言葉を吐き、政治的なリス開発を行ってきた。そのテンセントが偶然であっーパーマーケットやコンビニでの電子決済も今や４％の伸びで１億２０００万人に上っている。ス

と な っ た。 続 い て オ ン ラ イ ン 教 育 も 同 じ く

41の公式アカウントを通して幅広く発信された。こ

秒で書き上げられ、中国版ＬＩＮＥの「微信」

トチームが研究開発したロボットによってわずか

震では、その第一報が、国家地震局のウェブサイ

い。８月８日、中国四川省の九寨溝で発生した地

おいて今や報道分野で活用されつつあり、その意思えない。しかしながら、ＡＩロボットは中国にい。だが、それが今後大きな政治問題になるとは業のＡＩ〝失敗談〟は格好の話題だったに違いなれない外国メディアにとって、この超エリート企

管制が敷かれている。なかなか硬派の情報が得ら途が日本以上に広がっている。

く、行政サービスや医療などさまざまな分野に用

情報検索といった基本的な機能の利用だけでなと も、 携 帯 あ れ ば 安 心」 に、 同 感 と 答 え た 人 はた。テンセント研究院の調査では「現金を持たず

中国のＡＩというと、日本ではＮＨＫが報じた
Ｑ 」が 引 き 起 こ し た

中国ＩＴの最大手テンセント（騰訊網）のおしゃ
べ り ロ ボ ッ ト 「Ｂａ ｂｙ「反党反乱」回答が大きな話題になった。「共産党％にもなっている。チャットやニュース閲覧、の出来事はたちまち報道界に、ＡＩが記者の〝飯

味ではＡＩの政治的正確性が今後、重要な問題と22のタネ〟を奪ってしまうのではないかとの熱い議

19・「阿里巴巴」はいずれも巨額の投資をしてＡＩ のらく不必要な面倒をこれ以上招かないためだろう。 帯を通したネット利用者が７億２４００万人となしゃべりロボットのサービスを停止したのだ。恐茹なっていくだろう。中国にとどまらず、実は世界ットによるニュース発信サービスに明確な変化がじてデータ配信するというモデルに変わりつつあ発信するというモデルから、ユーザーの求めに応

ディアの側が情報を取材し、その結果を編集して起きているという指摘だ。これまでのように、メ

中国のインターネット情報センター（ＣＮＮＩ

携帯電話のネットユーザー７億人突破が直面する問題でもある。

ＣＮＮＩＣ報告で注目したいのは、インターネ84（ 32 ）ルー

西シー

人工知能（ＡＩ）は世界的にホットな話題と言北海道大学大学院准教授

日常茶飯事で、携帯決済の規模は５億人を突破しユーザーの興味ありそうなものを選別

目下、 回党大会を控え、中国国内は厳しい報道

AI がニュースの編集・発信えるだろう。それは日本でも中国でも例外ではな

中国論を 巻 き 起 こ し た 。

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る。 年６月段階の累計アクティブユーザー数はして、ユーザーに向けて推薦、個別配信するとい 「頭条号」という専門的に情報を発信するアカウ

た大量のニュース情報を、ＡＩが取捨選択、厳選

なく、一般ユーザーを含めたネット上に発信されントも設置されていて、メディア、国家機関、企

００ 万 に 達 し て い る。 こ の プ ラ ッ ト フ ォ ー ム に

４億８０００万人を超え、毎日利用する人も４７側のアルゴリズムに迎合し、アクセス数や読者のツ生産においても自ら積極的にプラットフォーム

ラットフォーム企業への依存が深まり、コンテン

ィアとコンテンツ生産者がその発信において、プ

ニュース生産と発信の分離が進行中で、伝統メデーパー（門番）〟の役割、機能を低下させている。

うモデルだ。大手ポータルサイトの動向を長期観業、さらに個人発信者のアカウント数は 万を超るという。つまり、ニュース専門メディアだけで測してみると、それぞれのサイトがＡＩの推薦機えた。自らを「ニュース運搬人」と称し、注目をディアから著作権侵害で訴えられ、「剽窃商人」とし、経営難に陥るからだ。

付かなれば、メディアは広告媒体としての力を落存する背景はよく理解できる。多くのユーザーが伝統メディアがこうしたプラットフォームに依関心を得ようとしている」という。

能を強化してきており、今後さらに激烈な競争が集めるニュースサイトに成長した。
よ ほうへん

展開 さ れ る こ と に な る だ ろ う 。
き

世論の毀誉褒貶も甚だしく、 年には多くのメとやゆされている。だが、情報を個別に発信する

ひょう せつニュース生産の過程で、ＡＩが地震情報を書いという優位点があり、数多くのメディアから期待「 今 日 頭 条」 は デ ー タ 発 掘 技 術 を 活 用 し た 推 進

個別 に 発 信 す る と い う シ ス テ ム だ 。

ユーザーが興味を持ちそうなニュースを選別し、などのデータを基に、ネット上の大量の情報からＩがユーザーの好みや閲覧習慣、社会的な関心度

発信がＡＩの手に移りつつあるのだ。つまり、Ａに変革が巻き起こりつつある。ニュースの編集、意）をはじめとする統合プラットフォームでまさ

野 で、「今 日 頭 条」（き ょ う の ト ッ プ ニ ュ ー ス のも見極めのできない状態に陥ってしまった。

た報道や評論が埋もれてしまった。ユーザーの側

上には真実、娯楽、フェイク情報が混在し、優れいる。その結果、情報過多の時代に入り、ネットが生まれ、ユーザー獲得の戦いが繰り広げられてニュースアプリなどの新しいＳＮＳサービス製品

し、 メ デ ィ ア の デ ジ タ ル 化 が 加 速 し た。 そ の 中

中国では３年前からメディア融合戦略が本格化

くのユーザーを集める「今日頭条」の集客力に期

うのは、ＡＩの力によって情報を取捨選択し、多と提携し、そのアカウントから情報発信するといして動画サイトも設置した。その上「今日頭条」

オンライン化することになり、上海市政府も出資

アであれ、「微博（中国版ツイッター）」、「微信」、 った紙媒体の「東方早報」が今年停刊、全面的にで、全国的なマスメディアであれ、地方のメディ待する表れだ。最新の報道によると、「今日頭条」

ース専門サイトとして出発した。だが、母体とな

トで、ネット配信する、モバイル時代の時事ニュ

新聞集団傘下の「東方早報」の新たなプロジェクを持たず、コンテンツ生産は行わない。従って、ホームページの紹介によると、取材記者、編集者

査によると、「現在進行中の変化は、ビッグデー

アコンテンツの生産者とその職業習慣に関する調

中山大学などが行った 年中国におけるメディにひざまずこうとしている。それは世界の今後のニュースの王様だったマスメディアがＡＩの下億本、情報に対して、立場、価値観を持たない。アルゴ

タやアルゴリズムなどの技術の発展が、コンテン３か月間で ％増加したという。

リズムの技術をフルに運用して、ユーザーが最も潮流となるかもしれない。

の一日平均の動画の発信量は７月段階でエンジンで、２０１２年３月に設立された。その1421条」と の 提 携 に 調 印 し た。「澎 湃」は年、 上 海７月 日、上海の「澎湃」ニュースが「今日頭たとはいえ、記者が失業する日はまだまだ先のこされ、実際提携プロジェクトも進行中だ。

利用者の興味に合わせるＡＩ発信

60とだろう。しかし、ニュース情報の個別配信の分

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ツ生産、発信において伝統メディアの〝ゲートキ

25

20（ 33 ）

16

関 心 を 持 つ で あ ろ う ニ ュ ー ス を 選 択 し、 発 信 す

17No.669メ デ ィ ア 展 望2017.9.1

平

井

久

志

いる。 代前半はかなり進歩の方に振れている。
イム ジョン ソク
文在寅政権﹁反日・親北﹂という決め付けは疑問
青瓦台の秘書室長になった任 鐘 哲氏も ちょっノ ム ヒョン
と だ が、 年 代 の 民 主 化 闘 争 を や り、 盧 武 鉉 政
北朝鮮問題で韓国が中ロに接近の可能性も権を登場させた₃₈６世代の人だ。そういう人たちが今 代に足を入れつつあるので、これから韓国の世代論を考える時に、 代をひとくくりには（立命館大学客員教授 共同通信客員論説委員）
できないだろうという気がする。
ムンジェイン
文在寅政権の現状と課題についてお話ししたい。 する不公正な社会。格差の拡大、青年失業者の状デモという直接行動の感覚︑日本と異なる
大統領選挙の結果は、 ％を少し超える程度の 況など、社会構造に対する積年の弊害を正さなけイ
得票率だったが、２位以下には大差を付けて文在 ればいけないということが最大の争点だった。李
去年の秋以降の「ろうそくデモ」をどう評価すミョン バク寅氏が当選した。「ろうそくデモ」に見られるよ 明 博、朴槿恵政権と、ほ ぼ₉年、権力を保守に るか、少しお話ししたい。日本のメディア、特に
パク ク ネ
うに、昨年 月以来、朴槿恵前大統領に対する国 渡したものの、経済状況は良くならなかったし、 テレビメディアを見ていて違和感を覚えるのは、
民的な非難が高まった。文在寅氏の当選はその市 失業や格差の問題は余計にひどくなった。国民の 「１₀₀万人以上の人間が集まることは民主主義
民パワーの延長にあり、いわば予想された当然の 「保 守 疲 れ」と「積 弊」に 対 す る 強 い 意 識 か ら、 のレベルが低いんだ」という意識が日本人の側にもう一度進歩に戻ろうというのが文在寅を選んだ あるように感じることだ。それはかなり違うので
結果 だ っ た 。
はないか。
保守勢力は「正しい政党」の結成で二つに割れ 大きな理由だと思う。
アンチョルス
韓国は歴史的に、₄・ 学生革命││釜山・馬ていた。公示直前、中道の安哲秀氏が急激に票を地域対立は緩和したが︑世代間対立が鮮明に
ホン ジュン ピョ
伸 ば し た が、 公 示 後、 保 守 の 洪 準 杓 氏 が 安 保 政
山事態││ 年のソウルの春││光州事件││
韓国選挙の特徴として、地域対立構造がよく言
年６月民主化策 を め ぐ っ て 「文 在 寅 に な る と 親 北 政 権 が で き
キム デ ジュン抗争││ろうる」と言って伸びてくると、安哲秀氏は逆に落ち われる。例えば金大 中 元大統領は大統領選で全そくデモと、
た。中道と保守で「アンチ文在寅」票が割れ、相 羅道では₉割以上の票を取るが、慶尚道では全く一般市民が現対的 に 文 在 寅 氏 が 有 利 に な っ た と も 言 え る 。
取れない。ところが、今度の選挙では、進歩の文
実政治に参与日本のメディアは安保問題、北朝鮮問題を選挙 在寅氏も慶尚道で票を取る。中道の安哲秀氏が出し、デモをすの争点と捉えていたが、一般の韓国民にとって北 た「国民の党」は金大中系の人がかなり入っておることによっ朝鮮問題は一番目のイシューではなかった。やは り、全羅道で票を取る。その意味で地域対立構造
チェスンシルて社会を変えり朴槿恵政権のコネ人事であり、崔順実というわ はかなり緩和された。
ろうだんたという成功代わりに鮮明になったのが世代間対立で、 代けの分からないおばさんが国政を壟断していたこ
体験を持ってと。その娘が名門で知られる梨花女子大にコネで 以上が保守、その下が進歩という色分けが明確にいる。それぞ入っているとか、コネのある者だけがいい思いを なった。ただ、 代前半と後半では大きく違って

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韓国大統領選で当選を決め、ソウル中心部で支持者に応える「共に民主党」の文在寅氏＝ 5 月 9 日深夜（共同）₈₇（ 34 ）

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₈₀

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れのエポックで一時的には敗北しても、民主化運動の流れの中ではそれは正しい闘争であったという評価がされている。その意味では、市民の政治への現実参与、直接行動に対する感覚は日本とは相当違う。代議制民主主義が機能していないからそうなんだみたいな批判はあり得るとしても、韓国は日本とこれまでの歴史体験や国民の意識が違うと い う こ と だ 。
去年 月以降の動きを見て面白かったのはメデ
ィアが果たした役割だ。崔順実被告の部下で、元ホストだと言われていたコ・ヨンテ氏という人物がいる。彼が崔順実氏に不満を持って、朝鮮日報
系列のケーブル局であるテレビ朝鮮に垂れ込んだ。それが発端だが、テレビ朝鮮は１年以上そのネタ を 抱 え た ま ま だ っ た 。
ところが、親会社の朝鮮日報が他の件で青瓦台と対立して、朝鮮日報は青瓦台をたたく、青瓦台
は朝鮮日報をたたく、政権と保守紙の間で激しい闘いが繰り広げられた。朝鮮日報の主筆であった
ソン ヒ ヨン
宋熙永氏は元東京特派員で私たちともなじみが深い人だが、青瓦台をたたけという雰囲気の中で、子会社のテレビ朝鮮が抱えていたネタを書き出した。
非主流メディア報道から政権追及︑デモに発展

1₀

そのうち、反政府系のハンギョレ新聞が問題の財団が崔順実氏と関連していることを暴露する。
京郷新聞が崔順実氏の娘の梨花女子大不正入学をスクープする。最もショッキングだったのは、Ｊ

ＴＢＣという中央日報系のケーブル局が、崔順実
被告が引っ越した後の事務所で、警備員からもらったタブレットＰＣから決定的な証拠を得て報道し、それ以降、爆発的なデモに発展していく。
つまり、今回の「ろうそくデモ」は、韓国内部の主流メディアではなく、非主流メディアの調査
報道が政権を追及し、それが大規模なデモに発展した。有料部数１２６万７₀₀₀部という紙媒体では圧倒的に強い朝鮮日報が保守政権と対立したことが最初のきっかけではあるが、ＫＢＳ、ＮＢ
Ｃ、ＳＢＳなどの主流テレビも、東亜日報、中央
日報というメジャー紙もそれに追随しなかった。
ところが、非主流メディアが暴露することでデモが爆発的に拡散したので、保守メディアもデモを肯定的に報道し始める。デモを批判していたメデ
ィアまでもがデモ支持に回ったので、一層デモが拡大したという経過をたどったように思う。
ところが、朝鮮日報は今年の１月ごろから方向転換を始める。「こんな新聞は読みたくない。これが保守の朝鮮日報か」という保守の読者からの投稿を紹介して、元のスタンスに変わっている。
現在、朝鮮日報も東亜日報も文在寅政権には批判的だが、今回の政権交代にメディアの果たした役
割がかなりあったと思うし、メディア研究としても面白い。紙媒体は圧倒的に保守支持層が読んでい る し、Ｓ Ｎ Ｓ （ソ ー シ ャ ル ・ ネ ッ ト ワ ー キ ン
グ・サービス）やネットメディアは進歩の側に大きな影響力がある。その点では、韓国の権力闘争とメディアの関係は紙とネットの闘いのような側面も見て取れる。

（ 35 ）

巨済島出身︑お寺で司法試験の勉強

ここで文在寅大統領について一言触れておくと、彼は北朝鮮からの避難民の息子だ。中国が参戦して連合国軍側が敗走を強いられた時期の１₉５₀年 月のクリスマスごろに、興南撤収作戦という有名な作戦があった。韓国軍・米軍が興南に追い詰められ、米軍が戦車や武器を撤収するための船舶などに総計で約 万人の避難民を乗せて韓国最南部の巨済島収容所に運ぶ。これがいまだに韓国では美談になっているのだが、彼はその島で生まれた。避難民には保守的な人が多いが、彼の両親が保守だったかどうかは分からない。
文在寅氏は反抗的な青年だったようで、彼の名前の「ムンジェイン」が「問題児」（ムンジェア）」の発音と似ているということから、学生時代のあだ名は「問題児」だった。成績は優秀で名門高校に入るのだが、裕福な家の子弟が多い中で、貧しい家出身の彼は酒やたばこをやり、₄回も退学処分を受けている。ソウル大学に落ちて、一浪後、私立の慶煕大学に入り、学生運動をして、₄年生の時、拘置所に₄カ月収監される。釈放後、特戦軍司令部に入り、除隊後に父親が亡くなる。お寺で司法試験の勉強をし、 年の「ソウルの春」でデモに参加するが、留置所で試験合格の通知を受ける。
キム ジョン スク
翌 年、 大 学 の ２ 年 後 輩 で 声 楽 科 に い た 金 正 淑さんと結婚する。彼女は裕福な家の娘で、友人た1₀

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る。ところが、韓国の国会には解散がないし、国会議員選挙は去年の₄月に行われたばかりだ。選挙が近ければ、自由韓国党にいたのでは勝ち目がないので多くの国会議員が離党するだろうが、任期が₃年残っていて、しかも大統領に解散権がない。この状況は₃年後の₄月まで続く。₃年先の韓国政界がどうなっているか誰にも分からないか
ら、ここで右往左往しても損をするだけだと思って誰も動かない。そこで文在寅大統領が打ち出した の が 野 党 と も 協 力 す る と い う 「協 治」 と 「連合」だ。
実は、「国民の党」は今スキャンダルに直面している。大統領選挙の時、文在寅氏の息子のコネ
就職を「国民の党」が大々的に宣伝した。その根拠にした証言がウソだったことが発覚、安哲秀氏
がそのことを知っていたのかどうかが今、問題になっている。
もともと「国民の党」は金大中氏系の人が中心
で、地方区はほとんど全羅道選出だ。比例区では
安哲秀氏の名前で当選した人が多い。地方区は金大中氏系、比例区は安哲秀氏の側近という二重構
造 に な っ て お り、 地 方 区 の 人 た ち は 「共 に 民 主党」よりも親北的な考えを持っている。安哲秀氏
はまだ次回の大統領選に出る気だが、地方区選出
議 員 は も と も と は 「共 に 民 主 党」 に い た 人 た ち
で、来年６月の地方選挙の勝敗は政界の離合集散に影響すると思う。
文在寅氏は、朴槿恵政権の国政壟断事件は青瓦台という隔離された世界が起こしたものだと言っ₆₀ている。大統領が執務する青瓦台は政府庁舎から離れたところにあり、しかも秘書たちが仕事をするのは大統領執務室から歩いて 分ぐらいの秘書
棟だ。日本の「総理動静」のようなものもなく、大統領がその日何をしたか全く公表されない。そういう透明性のないシステムが問題で、政治は隠れた空間ではなく、普通のオフィスでやった方がいいというのが文在寅氏の考え方で、透明性確保のためにも総合庁舎に入って仕事すると公約してい た。 現 実 に は そ れ に ふ さ わ し い ビ ル が な い ため、実際にやるのは１～２年先になるようだ。

人事で難航︑5ポスト決まらず（ 36 ）

1₀

ともかく文在寅政権は発足したが、人事で難航している。 閣僚のうち、まだ五つぐらい決まっていない。これは変則的に政権が発足したこととも関係している。普通は 月に選挙があって、翌年２月に政権が発足する。青瓦台のスタッフや閣僚を選ぶのに₃カ月の猶予があり、その間に身体検査もやるのだが、今回は５月₉日選挙、 日政権発足だ。従って、７月₄日に北がＩＣＢＭ（大陸間弾道ミサイル）を撃った時に国家安全保障会
議（ＮＳＣ）を開催したが、集まった国防相以下関係閣僚はほとんど朴槿恵前大統領が任命した人たちという、奇妙な形でやらざるを得なかった。
イ ナ ギョン
今、 決 ま っ て い る 人 事 は、 首 相 は 李 洛 淵 氏。
この人は東亜日報の東京特派員だったこともあり、日本語は堪能で、日本のメディアからも好感を持たれている。韓国の総理は大統領ほどの権限

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ちの前で、「ジェイン、私と結婚する気があるのかないのか、はっきりしろ」と詰め寄って結婚したというエピソードがある。今までの大統領夫人と違って積極的な女性で、今はメディアと蜜月だから好意的に報道されているが、歯車が狂いだすとたたかれる可能性もあるのではないかと思う。
キムイルソン
金正淑というのは金日成主席のパルチザン時代の 奥 さ ん と 同 じ 名 前 で、 北 朝 鮮 で は 崇 拝 の 対 象だ。文在寅大統領が南北首脳会談で平壌に行くの
キム ジョンな ら、 ぜ ひ 奥 さ ん を 連 れ て い っ て ほ し い。 金 正
イル
日総書記の母親と同姓同名の金正淑夫人に対して北朝鮮側がどういうリアクションをするか、見てみた い も の だ 。

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文政権与党︑国会では過半数に満たず
文在寅政権は誕生したが、いろいろな課題がある。まず、韓国国会の全議席数は₃₀₀だが、与党の「共に民主党」は１２₀議席しかなく、過半数に達していないので、人事案件も法案も通らない。し か も、「国 会 先 進 化 法」に は ％ の 賛 同 がないと議案を本会議に上程できないという条項があ る 。 最 左 派 の 「 正 義 党」 の ６ 議 席 と 「 国 民 の党」の 議席を合わせ、過半数には達するが、６割の１₈₀議席には届かない。保守から分かれた改革保守の「正しい政党」まで入れないと安定多数は 確 保 で き な い と い う 厳 し い 状 況 だ 。
セヌリ党から改名した自由韓国党は１₀７議席
あるが、支持率は恐らく ％ぐらいしかなく、今選挙をやれば議席が激減するのが目に見えてい₄₀

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はなく、青瓦台と内閣の調整役的な点もあるが、本人は日韓がもめた場合は自分がやらざるを得な
いと思っているようだ。総理就任の１カ月ぐらい
前に東京に来ていたが、関係者と会って「日韓関係、これからどうすべきか」みたいなことを質問して い た よ う だ 。
任秘書室長︑お友だちを集める悪癖あり

青瓦台秘書室長の任鍾晳氏は私がソウル特派員
時代、全国大学生代表者協議会（全大協）議長を務めた人物で、林秀�さんという女子大生を平壌に派遣した人物だ。韓国の学生運動というのはある種のスターリニズム体 質を持っていて、上意下達がぴしっと通っている。そこの議長をやった人だから、活動的で実務能力があることは間違いない。
た だ、 彼 の 欠 点 は 安 倍 晋 三 首 相 と 似 て い て、
「 お 友 だ ち」 を 集 め る と い う 悪 癖 が あ る 。 前 々 回の総選挙で選対本部を担当した時も、自分の友だ
ちを公認し、先ほどの林秀�も比例区で立てた。
その結果、選挙の成績が悪く、批判されたこともある 。
自分の側近を集める悪い癖が出ないか気になる。 文 在 寅 大 統 領 も そ の こ と を 気 に し て い る のか、機構改革をやっている。以前は青瓦台秘書室
長は秘書室全体を束ねていたが、政策室と秘書室に分けて、経済官僚は政策室に入った。秘書室長の管轄するエリアは狭くなり、その意味では権限
が縮 小 さ れ た こ と に な る 。
チョンウェヨン
外交・安保では鄭義溶氏が国家安保室長になったが、この人はもともと外交官だ。特別補佐官は めて堪能で、ネーティブな英語を使う女性エリー
ムン ジョン イン
ホン ソク
延世大学教授文 正 仁氏と前中央日報会長の洪錫 トだが、これまでやってきたのは人権問題、国連
ヒョン
炫 氏 の ２ 人 が な っ た が、 当 選 後、 ア メ リ カ に 特 外 交 、 多 者 間 外 交 が メ ー ン で 、 北 朝 鮮 問 題 や 軍事・安保問題などハードな課題では経験があまり使を派遣した時も洪錫炫氏が行った。
ソ フン
国情院長は徐薫氏だが、第１回首脳会談、第２ ない。果たして現在の状況に適応できるか、どう
回首脳会談で実務を担当した人で、この人を起用 か。 国 会 の 聴 聞 会 で も、 韓 国 配 備 の Ｔ Ｈ Ａ Ａ Ｄしたということは文在寅氏は早期に南北首脳会談 （高高度防衛ミサイル）の質問に答えられなかった。頭の良い人だから、学習して対応能力を習得を考えているのだと思う。
ソン ヨン ム国 防 相 に は 久 々 に 海 軍 出 身 の 宋 永 武 氏 が な っ する可能性はあるが、軍事や北の問題について基た。かなりスキャンダルを抱えていて、国会では 本的な知識はあまりない人だと思う。
チョミョンギュン
統一相の趙 明 均は統一部の生え抜きの官僚で、反対の意見書が出たが、国防大臣の空席が長いと国政に空白が生じるとして強行した。韓国の聴聞 金大中、盧武鉉両政権で南北融和政策の時に幹部会制度では、首相は国会の議決で承認しないと就 をやっていたため、保守政権では統一部で早期退任できないが、閣僚に関しては、大統領は意見書 職を迫られ冷遇された。その人を統一部長官としを参考にはするが、任命を強行できることになっ て起用した。
ている。スキャンダルの中で一番大きいのは、退一部経済幹部に総合的立案能力あるか疑問
ばくだい
任後、法律事務所に勤務していた際、莫大な報酬
キムドンヨン
経済はばらばらだ。金東兗副首相兼企画財政相を受けていたことだ。国防部では兵器の納入をめぐる汚職事件が絶えないし、防衛産業との癒着問 は野党からも評判の良い人だ。家庭が苦しく、高題もある。法律事務所からの多額の報酬は本当に 卒で銀行に就職した後、大検を受けて上級公務員
適当だったのかという話だ。
試験に合格し官僚になった立志伝的な人物だ。公カン ギョン ファ
キムサンジョ
外相は康 京 和氏という女性だ。国連でずっと 取委員長の金尚祚氏は市民運動に深く関わった大仕事をしてきた人で、外交官試験を受けていない 学教授で、サムスンの２代目から₃代目への財閥というのが文在寅氏の採用理由の一つだった。父 継承に関連してサムスンを市民運動で厳しく追及
親はＫＢＳのアナウンサーで、彼女もＫＢＳの英 した。そういう人たちが経済閣僚に起用されていキム グァン ドゥ
語放送に携わり、金大中氏と米大統領との最初の る一方で、金 広 斗国民経済諮問会議副議長は朴電話会談の通訳をやったりしているうちに外務省 槿 恵 前 大 統 領 の 経 済 家 庭 教 師 と 言 わ れ て い た 人
パン ギで特別採用され、局長になって国連に出て、潘基 で、ある意味でバランスを取っているのだが、金ムン文国連事務総長時代に国連で活動した。英語は極 尚祚など一部の経済分野の幹部は、経済プラン全（ 37 ）

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体の総合的な立案能力が果たしてあるかどうかは疑問 だ 。
アン ギョン ファン
法務は、まず法相は安 京 煥 氏というソウル大法学部の名誉教授で、人徳のある人で、良い人事だと思ったのだが、隠れていたスキャンダルが発覚して辞退した。 代のころ、よほど好きな人がいたらしく、相手の承諾を取らずに婚姻届を自分で書いて出したことが分かり、公文書偽造疑惑で辞任せざるを得なくなった。彼が人権委員会の委員長をやった時には出なかった、何十年も前の話だ。
青瓦台民情首席秘書官というのは、日本人には
チョ
よく分からないが、司法界を束ねるポストだ。曺
グク
国氏という人は、大学時代、極左の地下組織に所属していた。非常に頭のいい人で、これをつぶすのはもったいないと恩師などがアメリカに留学させて、ほとぼりが冷めるのを待ってソウル大学教授にした。頭が良く、スマートで、メディアでも活躍していた。韓国では「江南左派」という言葉がある。江南というのはソウルの漢江の南側で生活水準の高い地域の総称だが、江南に住みながら進歩政党・左派を応援する階層がいる。それを江南左派と言うが、この「江南左派」の絶大な支持を得 て い た の が 曺 国 教 授 だ 。
文在寅大統領は「人事５原則」というのを掲げていた。不動産投機、論文の盗作、偽装転入、兵役逃れ、脱税、この五つをやった者は高官に任用しないと言ったのだが、韓国社会のエリートでこれを 一 つ も や っ て い な い 人 間 は 少 な い 。
特に偽装転入は多く、一つは地価が上がりそうなところの住宅分譲を受けるために住所を変える。もう一つは子どもの越境入学のための偽装転入で、夫が知らない間に奥さんが勝手にやっているケースも多い。康京和外相が引っ掛かったのもこれで、娘の高校入学のために偽装転入をやっていた。身体検査をする時間がなかったこともあって、人事で非常につまずいている。
国情院︑国防︑司法検察の三大改革
改革では三つ大きなものがある。一つは国情院改革だ。国情院が政権の手足となって政敵のスキャ
ンダル探しに利用されている。これをやめさせて、
北朝鮮問題など対外的な情報機関として生まれ変わらせようという ものだ。二つ目は、兵器購入等をめぐるスキャンダルが相次いでいるので、国防改革をしよう。そして三つ目は司法・検察改革だ。
韓国社会では歴代大統領やその親族が任期の最後に捕まるケースが多いが、それは政権が代わる節目で検察がどう動くかが大きなカギを握っている。朴槿恵退陣も、検察勢力に見捨てられたことが大きいと思う。検察は政権が強い力を持っている時は政権に寄っていくが、政権がレームダック化
していくと、方針転換して次の政権の方に移っていく。現政権の擁護に回らないだけでなく、次の政権で自分たちが組織として生き残るために、レームダック化した政権に対して司法権を発動する。
そういう検察改革をやるために民情首席秘書官の曺国氏という左派の人が当てられていて、かな
り厳しいことをやるのではないか。ただ、彼が行

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アンギョンファン

き過ぎた時に止められるのは彼の恩師の安 京 煥氏で、その意味でも安京煥氏は法相に適任だったのだが、個人的スキャンダルで辞退した。
５月 日に政権が発足してまだ 日ぐらいだが、いろいろなことをやっている。「セウォル号」
事件の再調査をやったり、保守政権下では禁止されていた「ニム（あなた）のための行進曲」を５
月 日の光州事件 周年記念式典で歌うことも決定したりしている。
これは私の意見だが、金大中政権も盧武鉉政権も、 左 派 政 権 だ が、 経 済 政 策 は 左 派 で は な か った。特に金大中政権は、アジア経済危機の時に保有外貨がほぼ底を突いた状況で政権を継承したという気の毒な面もあるのだが、国際通貨基金（ＩＭＦ）の融資で乗り越えるためにドラスチックな構造改革をやった。
サムスンはサムスン自動車を持っていたが、政権によって放棄させられ、自動車は現代の独占になった。現代は電子から手を引かされたし、大宇グループはその時、事実上壊滅した。産業界のドラスチックな構造改革と同時に、非正規職も大幅に増えた。進歩政権の 年の間に非正規職の比率拡大が進んだ。
また、景気を上向かせるためにカードを乱発させた。私も道端で「カード会員になりませんか」と盛んに言われたが、国民１人当たりのカード保
有枚数は膨大で、カードが乱発された。驚くことに、不動産資金までカードで融資した。結局回収できなくなってカード会社が倒産するカード危機（ 38 ）

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₂₀７５₀₀㌆というのは労働側の提案で、使用側はとい う の が 盧 武 鉉 政 権 発 足 直 後 に あ っ た 。
もっと低い額を提案していた。公益委員の大半は進歩政権は新自由主義的な経済運営
朴槿恵前大統領が任命した人たちだが、その委員
進歩政権は政治では民主化をやったが、経済政 たちの多くが労働側に賛成したために労働側の最策では外的な要因もあって極めて新自由主義的な 低賃金案に決まった。
現時点では政権にリーダーシップがあるから財経済運営を行った。それが後の保守政権₉年でより補強・拡大されたために、今韓国の非正規職の 界は息をひそめているが、保守の朝鮮日報などは比率は日本よりも高く、恐らく ～ ％行ってい 「これでは外食産業などはたまったものではない」
ると思う。青年の失業率は極めて高く、冒頭に言 と非難している。一方で、賃金が上がらないと経った「積弊」の中心はそういうところにある。そ 済は再生できないという面はあるし、アメリカもの責任は進歩政権にもあるわけで、その意味では 最 近、 最 低 賃 金 が 相 当 上 が っ て お り、 ア ジ ア の進歩政権第₃期の文在寅政権はこの問題に取り組 国 々 で も ど ん ど ん 上 が っ て い る。 ひ ょ っ と し たら、将来、韓国の方が日本より最低賃金が高いとまざ る を 得 な い 。
今、文在寅大統領がやり始めているのは、公社 いう時代が来るのではないかという気もする。
職員の正規職員化だ。仁川空港では第２ターミナ
不動産ローンなど家計負債が大問題にルを造り、滑走路を造れば職員はどんと増える。
韓国で今大きな問題になっているのが家計負債
非正規職は約１万人に達するとみられている。文
大統領は５月 日、仁川空港に視察に行ったとき 問題だ。国民は不動産ローンを山ほど抱えて、稼に、これを全員正規職にするという、かなり大胆 いだお金を借金返済に充てているから消費が伸びな こ と を 言 っ た。 そ れ だ け で な く、 政 府 関 連 団 ない。そういう不安定な状況がさらに進むと、か体、公社等の非正規職を任期中に全員正規職にす つてアメリカで起きたようなことが起きないといるという公約を掲げた。しかし、この人件費は相 う保証はない。これがどうなるか、かなり心配な
当な経済負担になってくるし、もっと問題なのは 状況になっている。
年金・福祉についても手厚い公約をしている
これが民間にどういうふうに波及するのかというが、財源はどうなるのか。
こと だ 。
エネルギー政策も変わりつつある。原発は一番
また、文在寅大統領は任期中に最低賃金を時給１万㌆（約１₀₀₀円）にすると言っている。つ 古い「古里１号」は既に止めて、建造中の新古里
い最近、来年度の最低賃金が決まったが、７５₃ ５、６号機の工事を中断している。政権は住民に₀㌆（約７５₀円）で、かなり上げた。実はこの 判断を仰ぐとしているが、多分このまま工事はストップされるとみられ、保守メディアはかなりた
たいている。
韓国は原発発電比率が高く、 ％近くになっていると思うが、石炭火力も多い。５年前の前回選
挙で文在寅氏が負けた時、ソフトバンクの孫正義
氏とエネルギー問題で相当話し合っていたこともある。中国から飛んでくるＰＭ２・５の問題がソウルでも深刻になっていることもあって、古い石炭火力発電所は全て止めて、建設中のものについても再検討することにしている。ただ、原発を止めると一時的に石炭火力の比率が高くなるという問題もある。
最後に外交関係だが、日本のメディアは新政権に対して「反日・親北政権」というレッテルを張り過ぎていると思うが、この政権がどうなるか、もう少し具体的な目で見る必要があるのではないか。

6月の米韓首脳会談でＴＨＡＡＤ議題にならず

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先般、６月 日、米韓首脳会談があった。全体的な構造で言えば、北朝鮮政策では米国が韓国に理解を示し、経済政策の面で米国が韓国に要求を突き付けたと言える。ＴＨＡＡＤをどうするかが一番大きい問題だったのだが、青瓦台の安保室長が事前に極秘で訪米し、議題から外すことで米国と合意したため、首脳会談にも共同声明にも大統領が現地でやったシンクタンクでの講演にもＴＨ
ＡＡＤ問題は一切出なかった。その面ではうまくやったという気がする。
政権が代わっても前の政権が約束したことは順₃₀（ 39 ）

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中国人観光客は激減していて、先週ソウルに行守するとして、ＴＨＡＡＤ受け入れの姿勢を示し
慰安婦問題で対立たが、そのための環境調査は全くやっていなかっ ったのだが、ソウルの中心街にも中国人がいない
日韓関係は慰安婦問題で対立しており、２₀１
た。実際に６基取り付けるのを、今２基までやっ ので少し静かだった。ロッテの免税店でも中国人ているが、₄基は搬入が遅れて１～２年先になる 客 が 減 り、 日 本 人 が も う 一 度 見 直 さ れ て い て、 ５年末の慰安婦問題合意をどうするか。
先週ソウルのシンポジウムに出た時、「ＴＨ Ａのではないかと言われている（北朝鮮のミサイル 「中国語できます」というプラカードを持った通ＡＤの問題では前政権がやった米韓合意であって発射でその後に₄基の配備の方針を決定）。ＴＨ 訳の女性たちが暇そうにしていた。
も尊重すべきだと言い、慰安婦合意は国民がそれ
ＡＡＤの設置そのものについては撤収することは北朝鮮問題で中韓接近の可能性を受け入れられない。これは明らかにダブルスタ
ないが、国内の合法的な手続きを無視してＴＨＡだが、北朝鮮問題では韓国は中国に近寄ってき ン ダ ー ド だ」 と 参 加 し た 韓 国 の 学 者 が 言 っ て い
ＡＤ配備はやれないので、そこは米国も理解してたので、中国はそれを評価すると思う。従って６ た。
ほ しいということで乗り切ろうとしている。
そういう意見もあるが、現実的には、だからと共同声明に「朝鮮半島の平和統一の環境を醸成 カ国協議の構造は、日米韓ではなくて、日米と韓することについて、韓国の主導的な役割を支持す 中ロ、北という三極構造に変わっていく危険性が いって、文在寅政権が少女像を撤去するとか一昨
年末の合意を尊重するという態度に出るとは思える」という文言を入れることに成功し、韓国の主 あるのではないか。
例えば一昨日、韓国は南北軍事当局者会談と離 ない。
導的な役割を米国が認めたんだと韓国側はアピー
この問題では日本のアプローチが極めて下手だ
ルしている。もう一つは、「朝鮮半島の非核化とい 散家族再会の対話を提案した。米国は内心かなりう 共 同の目 標 を平 和 的 な 方 法で達 成 する」、つま 反発しているが、中国は早速「緊張緩和に寄与す ったと思う。大統領選直前に大使と総領事を帰国
り武力行使をしないことを確認した。この２点は る提案だ」と評価しており、北朝鮮問題では中韓 させたために、５人の候補者全員がこれを選挙の大きなイシューにし、全員が「合意に反対」を表非常に意味のあることだと思う。ただ、その反対 は今後、接近していく可能性があると思う。
中国は「双中断・双軌並行」という政策を掲げ 明した。左派とか右派の問題ではなく、「受け入給付として、アメリカは米韓ＦＴＡ（自由貿易協定）の再交渉、在韓米軍の費用負担の見直し、中 ている。「双中断」というのは、北朝鮮が核実験 れられない」というのは一種の国民的コンセンサ
国 製 鉄 鋼 材 を 買 う な ││ な ど の 圧 力 を か け て い やミサイル発射を中断し、その代わりに米韓は米 スになってしまったわけだ。
文在寅政権は恐らく、慰安婦問題で一致しない
韓合同軍事演習を中断する。そのことを入り口にる。
中韓関係は、ＴＨＡＡＤの韓国配備に中国は激 して長期の交渉では「双軌」、つまり朝鮮半島の から日韓関係は全くやらないというのではなく、しく反発していて、特にロッテリアなどを展開して 非核化と朝鮮半島の平和体制構築、この二つを並 「ツートラック」方式を選択するのではないか。
いるロッテ財閥は中国政府のいじめにあって閉店が 行して追求していくんだというのが中国政府の方 歴史問題は横に置いて、外交・安保とか経済・社会・文化を並行してやっていく。そのために、先相次ぐなど、最大の被害を受けている。テレビ界 針だ。
文在寅政権の政策もこれと似通っていて、北に のドイツでの日韓首脳会談でも１年に１回ぐらい
では韓流ドラマも放送されなくなっている。韓流
俳優の中国公演もストップされるなどしているが、 対しては圧力と対話を並行してやっていくという のシャトル外交を復活しようというもくろみで合意したのではないかと思う。
のが今後のスタンスになるだろう。
これは今後、少し緩和されていくのではないか。

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かっていると思う。共催は事実上無理だが、聖火戦争のない朝鮮半島など五つの方針示すとか一部の宣伝活動みたいなところは北でもやれ
最後に南北関係だが、７月６日、文在寅大統領 るかもしれない。
はベルリンで「ベルリン構想」を発表した。日本
相変わらず高い政権の支持率
ではほとんど関心を持たれなかったが、この中で政権の支持率は相変わらず高く、いまだに ％五つの基本方針を示している。まず戦争のない朝鮮半島、そして非核化、三つ目は過去の政権には 台後半を維持している。しかし、問題は山積してなかったことだが、中国も含めた朝鮮戦争の当事 おり、今後はどんどん落ちていくと思う。一番心者₄カ国を中心に関連国が参加する平和協定の締 配なのは、韓国がこの間、主導的役割を強調し過結を言っている。四つ目は朝鮮半島新経済地図構 ぎている点だ。開城工業団地再開にしても国連安想で、鉄道の連結やガスパイプラインの問題も含 保 理 決 議 に 矛 盾 し な い よ う に と い う 制 約 が あ る
まれている。五つ目は非政治的な交流協力事業促 し、韓国が南北対話をやろうとすれば何よりも北進で、離散家族の再会や人道問題がこれに入る。 の態度が変化しなければいけないし、アメリカのそれを受けて₄項目の具体的な提案をした。第 理解と中国の協力がないといけない。それを無視
一は、 月₄日は秋夕という日本の旧盆に当たる して韓国が突出した主導的役割を発揮した場合は日だが、盧武鉉大統領が金正日総書記と首脳会談 失敗するのではないかと思う。
しかし、問題を解くカギは南北関係にあることをし、共同声明を発表した日でもあって、今年はその 周年に当たる。 ・₄合意 周年とお盆が は事実で、南北関係が変化しない限り、全体の状重なるのを利用して、この日に墓参を含めた南北 況は変化しない。その意味で韓国の役割は大きい
離散家族再会事業を開催しよう。第二に、平昌冬 が、立ち居振る舞いはいろいろな制約や条件を考
季五輪に北朝鮮の参加を呼び掛け、南北和解につ えてやらないと、孤立してしまうのではないかとなげたい。第三に、７月 日の朝鮮戦争休戦協定 いう危惧を持っている。
◇◇◇◇◇◇
締結日に合わせて、相手側を非難するスピーカーの停止やビラ配付の中止など、軍事境界線での一 ︻質疑応答の一部︼
Ｑ 私は金融関係の経歴だが、最近、ゴールド
切の敵対行為の中止。そして第四は南北対話の再開 で、 正 し い 条 件 の 下 で 南 北 首 脳 会 談 も や り た マン・サックスが韓国から撤退した。それに先立い。文在寅政権は基本的に非核化と対話の並進路 ってシティバンクも撤退している。ゴールドマン・
サックスはトランプ政権との絡みが有名なのでワ線だ と 言 う こ と が で き る と 思 う 。
平昌五輪は北朝鮮が何人ぐらい参加するかにか シントンに聞いてみたところ、文在寅氏は北の回
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し者だから大統領になった。あるいは、公安当局の調べでは北のスパイだと前から明言しているよ
うな人間を文在寅氏は就任翌日、秘書室長に起用する。これでは将来赤化し、一国二体制国家になる可能性があるのではないか。それが撤退の理由の一つになったようだが、どうお考えでしょうか。
Ａ 私は必ずしもそうは思わない。韓国の左派の考え方は北とは違う側面が強い。任鍾晳室長にしてももう 代で、 代の彼とは考え方も変わっている。韓国の人たちは自分たちの生活レベルを下げるようなことは望まない。赤化などあり得な
いし、今おっしゃるような意味での統一に近づいていくとなれば、韓国は莫大な経済的負担を負わざるを得ない。韓国の中産層を含めて、ほとんどの人がそんな統一はしたくないと言っている。
ただ、北朝鮮にあまり冷たくすると、韓国は兵役社会で普通の学生たちが軍隊に行っているという背景もあるので、例えば軍事衝突となれば、具体的に自分たちの子どもはどうなるんだろうという問題に直面する。核・ミサイルがアメリカに飛んでいくことよりも、 度線で地雷が爆発することの方がリアルな不安であって、韓国について、
文在寅政権を北の手先政権と見るのは誤った見方
だと私個人は思う。
韓国の左派というのは北とかなり違う。大統領
選で６・２％獲得した左派政党の「正義党」も北朝 鮮 に は 是 々 非 々 だ。 韓 国 の 左 派 の 歴 史 で 言 うと、韓国の左派は民族解放派（ＮＬ派）と民衆民主 派 （Ｐ Ｄ 派） と い う 二 つ の 潮 流 に 分 か れ て い

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て、簡単に言えば、ＮＬ派は米帝国主義打倒を第一にし、ＰＤ派は階級意識を第一に民衆革命を第一に す る 違 い が あ る 。
今６・２％の票を取っている「正義党」はＰＤ派の流れを組む政党で、この政党は北朝鮮を批判している。左派の政党が６・２％もの支持率を得るというのは、左派の中でも北朝鮮に追随する左派は影響力が下がり、ＰＤ派の方が市民権を得始めている。韓国の左派社会も少し変化しつつあると思 う 。
Ｑ 北についてどう見るか、金正恩政権の安定の度合いについて伺いたい。この間、別のコリア専門家が、金正日より指導者の資質がある。当初思われたクレージーだとか何を考えているか分からないということではなく、危ないこともするけ
れども、比較的合理的に行動している。政権の安定度も増している、という見方をしておられた。
平井さんはどう見ておられるか。２点目は、韓国
側は十分対話のパートナーになる人物だと見ているのか。韓国の政権なり、国民なり、いろいろあるが、一般的に金正恩をどう見ているかお聞きしたい 。
Ａ 最初のご質問について言えば、その方の発言は私も伝え聞いたが、私自身はまだ判断が付きかね て い る 。
金正恩の仕事を細かく見ていて一番不安なのは、会議をしないということだ。物事を決定する
際、討議をして意見を闘わせながら結論を導き出す、そういう仕事ぶりはほとんど見えない。例えば外交・安保関係の幹部を集めた会議の写真を見 から、難局を打開していくために彼がどういう発ると、彼の机の上だけ資料が山積みで、他の幹部 意発想をして状況を変えていくかみたいなことをはメモを取っているだけ。部下が来て、説明して 考えていくと、ちょっと……。
権力掌握能力、政策遂行能力、外交能力、三つ十分な討議をしているのなら、部下の前に資料がいっぱいなければならないが、全くなくて、本人 ぐらいの能力を考えた場合、権力を掌握する能力のところにだけ資料がある。ある個別の幹部を呼 はわれわれが想像したよりもはるかに高いものをんで報告を受け、自分で決めてそれを幹部たちに 持 っ て い て、 こ の ５ 年 半 の 間 に 独 裁 体 制 を 確 立
通告するようなスタイルではないかという気がす し、政権を安定させた。それは僕もそう思う。ただ、北朝鮮の歴史的な課題は人民の生活を向上さる。これは少し危うい。
北に近い人の話を聞いても、北朝鮮という社会 せることだと思うが、核・ミサイル開発を続けては縦割り社会で、横のことを全く分からない。北 いては経済発展はできない状況になっている。ど朝鮮で拘束されていた米国人のオットー・ワーム ういうふうに経済を発展させて行くか、システム
ビア氏が帰国してすぐに亡くなった。意識不明の を転換していくのかみたいなことは、彼個人で考状況に１年以上あったことも、多分、北の外務省 えても限界がある。そういうのを決める北の統治は知らなかったと思う。北朝鮮社会は、情報が共 システムが見えてこないのが僕個人は不安で、父有化されないスタイルになっていて、金正恩氏は 親より優れているとは私は断言しかねる。いずれ
どうも自分が必要な時だけ幹部を呼んで、そこで にしろ、データがあまりにもないような気がする。
韓国は、政権にしても国民にしても、北をある意見を聞いて方針を決め、それを方針として幹部
た ち に 通 達 す る み た い な こ と で や っ て い る よ う 程度対話のパートナーとして考えていると思う。
だ。政治局のようなところで多数の幹部の間で議 日本で見ているようなバカにした対象として金正論がされて、問題意識が共有されて物事が決定し 恩を見てはいないし、好きでも嫌いでも付き合っていくという、そういうスタイルではないという て い か な け れ ば い け な い 人 間 だ と 見 て い る と 思う。だから今度のいろいろな提案があるわけで、感じがする。
そ う い う 仕 事 の や り 方 は リ ス ク が 大 き い と 思 「ベルリン提案」に関して北朝鮮は寝言みたいなう。それがあるから粛清、粛清で、幹部たちは保 ことを言うなとは言っているが、魅力を感じてい身に走って、本人に何か新しい提案をできない状 る部分もあるので、時間がたてば、多分中身をつまみ食いするのではないかなと思う。
況になっている。
能力というものをどういうふうに見るかの問題 （本稿は７月 日に行われた講演内容を要約、一だが、いろいろな意味で難局を抱えているわけだ 部加筆した）

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イアン・カーショー 著、三浦元博、竹田保孝 訳（白水社＝６２００円＋税）

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ブルク大統領が１９３３年１月に袋小路に陥った内政打開のために、やむなくヒトラーを首相に据えたことについて、著者は「これはヒトラ
ーに、彼が望む権力をついに与える致命的な取引だった」とズバリ指摘した。
スターリンが１９３６年に「最も民主的」と胸を張って交付した新憲法に関しては、「これほど途方もないうそをついた憲法もめずらしい。実は、ソ連はこのころには恐怖と奴隷根性と出世欲に大きく依存するまったく冷酷な独裁体制になっていたのだ。自由は、レーニンの新経済政策下にあった限定的な形でさえ、存在しない」と一刀両断に切り捨てている。
二つの大戦間の時期に、フランスのブリアン
外相と米国のケロッグ国務長官が主導して締結した「パリ不戦条約」（いわゆるブリアン・ケ
ロッグ条約。日本など カ国が調印）について
は、「空 疎」だ と 断 じ、条 約 は「国 際 紛 争 を 解決する手段としての戦争を放棄したが、調印された瞬間から死文であった」と手厳しい。
本書が読者の興味を引き付けるもう一つの理
由は、政治や外交、経済、社会の問題を掘り下げるだけでなく、その時代の文化、特に大衆文化にも触れながら、世相を紹介している点にある。映画やサッカーは大衆に「現実逃避」を提供した。政治はメディアを利用した。第９章では、ヒトラーが実はディズニー・アニメのファンだった事実が明かされ、ゲッベルス宣伝相が１９３７年に「クリスマスプレゼントとして一八本のミッキーマウス映画を贈ると、ヒトラーは大喜びだった」との記述がある。
著者は第２次世界大戦を「生き地獄にもっとも 近 づ い た 戦 争 だ っ た」「１９１４ ～ １９１８年の戦争と違って、後の大戦の核心にはジェノサイドがあるのだ。この戦争は人類に対する史上例を見ない攻撃をもたらした。それは、かつけいもうて経験したことのない奈落への転落、啓蒙主義から生まれた文明のあらゆる理想の破壊への転落だった。黙示録的スケールの戦争、ヨーロッパ の 最 終 決 戦 （ア ル マ ゲ ド ン） だ っ た の で ある」と、できる限りの表現を使って悲惨さを説いた。まさに、本のタイトルにあるようにヨーロ ッ パ は 「地 獄 の 淵」 ま で 行 っ て し ま っ た のだ。
著者はさらに、「いったい正義の戦争というものがあるとすれば、これがそれであった。ヨーロッパが平和を獲得するためには、ヒトラーを敗北させなければならないのだ」と力を込めて論じる。ヨーロッパはまさに「破局の頂点」に達した。しかし、その後に訪れたのは米ソに分断された「冷戦」の時代だった。ヨーロッパ
は再び苦難の時を迎える。一方で、灰の中から「一 段 と 安 定 し 繁 栄 し た ヨ ー ロ ッ パ が 現 れ る 可
能性が生まれつつあった」のも事実だ。続刊の「分断された大陸」では、統合の動きを含めた
現在までが扱われる。著者の言う１９９０年以降の「延長戦」の時代がどう描かれるか、興味深い。
（明石 和康 ＝時事通信社解説委員）（ 43 ）『地獄の淵から ヨーロッパ史
１９１４─１９４９』
ナチズム研究の第一人者として知られる英国の歴史家イアン・カーショーによる「近現代ヨーロッパ２００年史」全４巻（白水社刊）の中間に位置するのが本書である。冒頭に「ヨーロッパの 世紀は戦争の世紀であった」とあるよ
うに、第１次世界大戦が勃発した１９１４年から、第２次世界大戦を経て、北大西洋条約機構（Ｎ ＡＴＯ）創設とソ連による初の原爆実験により「冷戦」が確定的になった１９４９年までの 年間を扱った大著である。
分量は多いが、内容は読みやすい。ドイツ現代史の専門家だけに、ヒトラーのナチスが全権を掌握していく過程が見事な筆致で描かれている の は 当 然 と し て も、 イ タ リ ア や 中 ・ 東 欧 諸国、スターリンの独裁が進行していくソ連の状
況などが平易に書かれていて、読者には分かりやすい。人口と社会・経済変化、大衆娯楽の発展などを扱った第９章を除けば、全て時系列的に書かれているので、各国の動きがどう絡み合い、 世紀のヨーロッパが「地獄に落ち、そして生還した」かが手に取るように理解できる。
こ な れ た 訳 も、 読 者 を 助 け て く れ る。 し かし、何といっても、著者の的を射た歯切れの良い表現の数々が「自滅時代のヨーロッパ」（概論のタイトル）にあたかも居合わせているかのような印象を与えてくれる。例えば、ヒンデン
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2017.9.1

メ デ ィ ア 展 望

No.669

調 査 会 だ よ り◎11月に「ポピュリズム政治」でシンポ開催◎時事の山田解説委員長が政治展望で講演へ

新聞通信調査会は欧米先進国で急速に台頭

新聞通信調査会は 9 月1５日（金）午後 1 時するポピュリズム（大衆迎合主義）政治にど半から ３ 時まで（質疑応答を含む）、日本プ

う向き合うべきかを話し合うシンポジウムを

レスセンタービルで 9 月定例講演会を開催し11月29日（水）に開催します。場所は千代田ます。講師は時事通信社解説委員長の山田惠

区内幸町 2 － 2 － 1 の日本プレスセンター10

資氏、演題は『政治の現状と展望』です。お階の日本記者クラブ会見場、時間は午後 1 時

聞きになりたい方は直接会場にお越しくださから ５ 時までです。千葉大学教授の水島治郎い。入場は無料です。
訂正氏が基調講演し、芹川洋一氏（日経論説主

2017年 8 月号の高野孟氏の原稿「無幹）、山田惠資氏（時事通信社解説委員長）

謀な突撃こそ記者の本源」の 2 ㌻目中段1５行などがパネリストを務め、ディスカッション

目に「武山康雄氏」とあるのは「武山泰雄を行います。

氏」の誤りでした。お詫びして訂正します。

編集後記◎姜尚中氏招き10月に特別講演会
新聞通信調査会は10月▶築地市場移転問題について時事通

11日（水）午後 1 時半か

信社の川本大吾水産部長に書いてもらら、東 京 都 中 央 区 銀 座いました。時事通信水産部は、市場内

５-1５-8にある時事通信ホにも部屋を持ち、市況情報を中心に取ールで特別講演会を開催

材活動を行うあまり類例のない部署でします。講師は東京大学す。川本氏は91年の入社以来、水産部

大学院情報学環・学際情で築地市場の取材を続けてきており、報学府教授などを経て、現在は東京理科大学特命教授・熊本県立劇場
カン サン ジュン

館長兼理事長の政治学者・姜 尚 中 氏です。
演題は『ポスト・トゥルース（真実）の時代にどう生きるか～メディアの役割は？』、入場は無料、午後 1 時開場です。

市場移転の経緯を現場で目の当たりにしてきました。複雑な移転の経緯と業者の生の声など現場の反応をリポート
してもらいました。
▶今月号の「放送時評」には興味深
い調査結果が掲載されています。総務省情報通信政策研究所の調査ですが、

定価150円 1 年分1,500円（送料とも）

テレビ、新聞、ラジオ、インターネッ

発行所 公益財団法人 新聞通信調査会〒100-0011 東京都千代田区内幸町 2 － 2 － 1

トの利用時間を調べたものです。テレ日本プレスセンタービル 1 階☎ 0３-３５9３-1081（代） FAX 0３-３５9３-1282

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いずれかの方法で購読代金を前払いしてくださいのテレビ視聴時間が増えるのは当然と◇郵便振替口座言えば言えるかもしれません。詳しく

用時間はこの逆です。引退した高齢者

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す。
（ 44 ）とし お（倉沢章夫）