平 成 ２９ 年 美 郷 町 議 会 議 事 録
第４回 定例会（第１号）
招集年月日

平成２９年 １２月 ５日

招集の場所

美

郷

町

役

場

議

平成２９年 １２月 ５日

会

議

場

午前 ９時３０分

開 会
議 長

西 嶋

二 郎

開会日時
及び宣告
平成２９年 １２月 ５日

午前１０時４８分

散 会
議 長

応招、不応
招議員及び
出席並びに
欠席議員

議 席
番 号

氏

議 長
(１２)
副議長
(７)

西 嶋

二 郎

出席等
の 別

議 席
番 号

西 嶋 二 郎

○

５

福島教次郎

○

岩 根 和 博○６

藤 原 修 治

〇

１

日 髙

学

○

８

山 本 幹 雄○２

中 原 保 彦○９安 田 勝 司

○

３

波多野康博

○

１０

簱 根 正 一

○

４

原

○

１１

佐 竹 一 夫

○

名

氏

名

出席等
の 別

出席１２名
欠席 ０名
凡例
○ 出 席
△ 欠 席
× 不応招
○△公務欠

克

美

-1-

会議録署名議員

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の
職・氏 名

４番

職

名

町

長

原

克

氏

美

名

５番

職

名

高 橋 武 司

副 町 長

樋 ケ

司

健康福祉課長旭 林 修 範教 育 長

田 邊 哲 也

産業振興課長烏 田 正 輝総務課長

小 田 運 博

建設課長

添 谷 正 夫

企画財政課長井 上 陽 生大和事務所長

難 波 博 恵定住推進課長岡 先 宏 和教育課長

漆 谷 千 鳥出納室長

木 川 士 朗議

程別紙のとおり会議に付した事件

別紙のとおり会

別紙のとおり

日

の

名

住民課長

議会事務局長 漆 谷 和 彦
議会事務局員 大 畑 真 紀

議氏

景 山 良 材

職務により議会に出席した者の職・氏名

事

福島教次郎

経

過

-2-

平成２９年美郷町議会第４回定例会議事日程（第平成２９年１２月

日程事

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

４

陳情の委員会付託

５

議案の上程、説明

１

５日（火）

号）

午前

９時３０分 開会

件

【条例案】
議案第６９号

美郷町職員の給与に関する条例及び美郷町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第７０号

美郷町税条例及び美郷町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第７１号

美郷町立小・中学生児童生徒通学費支給条例の一部を改正する条例の制定について

議案第７２号

美郷町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について【予算案】
議案第７３号

平成２９年度美郷町一般会計補正予算（第４号）

議案第７４号

平成２９年度美郷町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）

議案第７５号

平成２９年度美郷町下水道事業特別会計補正予算（第２号）-3-

議案第７６号 平成２９年度美郷町君谷診療所特別会計補正予算（第１号）

議案第７７号 平成２９年度美郷町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
議案第７８号

平成２９年度美郷町国民健康保険診療所特別会計補正予算（第３号）

議案第７９号 平成２９年度美郷町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）【一般事件案】
議案第８０号 財産の取得について（美郷町サポート経営体
議案第８１号 財産の取得について（長藤営農組合-4-

農機具購入）

共同利用農機具購入）

（開

会

午

前

９時 ３０分）●西嶋議長
おはようございます。
全議員出席であります。
ただいまから平成２９年美郷町議会第４回定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、予めお手元に配布してあるとおりであります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、４番・原議員、５番・福島議員を指名いたします。
日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りします。
本定例会の会期は本日５日から１４日までの１０日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なし）●西嶋議長
ご異議なしと認め、本定例会の会期は本日から１４日までの１０日間とすることに決しました。
日程第３、行政報告を行います。町長から行政報告の申し出がありましたので、これを受けたいと思います。
●西嶋議長
番外、景山町長。
●景山町長
議長の許可をいただきましたので、３点の報告をさせていただきます。報告１件目として、
石見銀山街道の国史跡の指定について報告をいたします。７月に申請をいたしました石見銀山街道の国史跡指定は１１月１７日に開催されました国の文化審議会において答申がなされ、事実上登録が内定したところであります。今回申請をいたしました石見銀山街道は、
具体的には別府から粕渕に抜けるやなしお道と酒谷の森原古道でございます。文化庁では
この答申を受けて登録の手続に入り、官報に告示することで正式登録となります。この手続には早くても２、３カ月を要すると聞いておりますが、正式登録となりました際には、石見銀山街道の国史跡指定を祝い、記念式典を行いたいと考えております。石見銀山街道は、これまでも地域の皆様に愛され支えられてまいりましたが、今後町としても一体的な活用保
全計画を整備し、更なる利活用を検討してまいりたいと考えております。２件目は三江線代
替交通関係についてであります。１つ目に調整された各路線運行計画の案などの住民説明会を１１月２９日にみさと館、３０日に大和事務所で行いました。ご意見では、１つに運賃についてできるだけ安くなるようにしてほしい、もう１つに運行計画について説明会を各地域で行ってほしいとのご意見をいただいており、町職員にも利用の促進を鉄道資産を利-5-用した地域振興の検討をといった意見もございました。説明会でいただきましたご意見につきましては検討のうえ、実現可能なものは計画に反映していけるように努力をしたいと考えております。運賃については引き続き運行事業者、関係機関と協議、調整を行い、また各地域での説明会は年明けには実施していきたいと考えております。平成３０年４月１日の運行開始に向け、引き続き協議などを進めてまいります。２つ目に鉄道資産の活用につきましては、１１月の議会全員協議会でご説明申し上げたところでございますが、その後にＪ
Ｒ西日本から譲渡資産の活用に必要な経費に対する支援額が示されましたので報告をいたします。譲渡を希望している浜原駅周辺について駅舎と待合室の撤去、３０年間の除草への支援として５２０万円が提示されたところであります。３件目の工事発注状況につきましては一覧表をお手元のタブレットに配信しておりますのでご覧いただきますようお願いをいたします。以上で報告を終わります。
●西嶋議長
町長の行政報告が終わりました。
日程第４、陳情の委員会付託を行います。本定例会までに受理をいたしております陳情はお手元に配布しております陳情文書の表のとおりであります。会議規則第９５条の規定により、陳情文章表のとおり所管の委員会へ付託いたしますので、審査をよろしくお願いいたします。
日程第５、議案の上程、説明を行います。本定例会に提案を受けております議案は条例案
４件、予算案７件、一般事件案２件の計１３件であります。議案第６９号から議案第８１号
までの１３議案を一括上程いたします。
はじめに議案第６９号から議案第７２号までの条例案４件について順次提案理由の説明を求めます。
●西嶋議長
番外、総務課長。
●小田総務課長上程になりました議案第６９号についてご説明いたします。議案第６９号、美郷町職員の給与に関する条例及び美郷町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例の制定について。美郷町職員の給与に関する条例及び美郷町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。平成２９年
１２月５日提出、美郷町長

景山 良材。この条例は平成２９年の人事院勧告による一般職

員の給与に関する法律等の一部改正の国会提出を踏まえ、職員の給与について所要の改正を行うものです。新旧対照表をお開きください。この条例は、３条構成でそれぞれ各条例を改正するものであります。第１条で美郷町職員の給与に関する条例を改正し、平成２９年度の給与を定め、第２条で同じく美郷町職員の給与に関する条例を改正し、平成２９年４月以降の給与を定め、第３条で美郷町一般職の任期付職員の採用等に関する条例を改正いたします。新旧対照表、１ページをご覧ください。第１条の美郷町職員の給与に関する条例の改-6-正について説明いたします。第９条第１号を改正し医師の初任給調整手当の４１万３８０
０円を４１万４３００円とします。第１９条第２項では、１２月に支給する勤勉手当の支給割合を０．１カ月分改定するため、第１号で職員について１００分の８５を１００分の９５とし第２号で再任用職員の１００分の４０を１００分の４５とします。２ページからをご覧ください。別表第１では、行政職の給料表を改正し、この改定率は０．２％であり、若年層の方が、大きな改定となっております。７ページをお願いいたします。別表第２では医療職の給料表を改正します。これは平成２９年度に適用するものであります。第２条の美郷町
職員の給与に関する条例の一部改正について説明いたします。１２ページをお願いいたします。先ほどの第１条で改正した勤勉手当の支給割合について、平成３０年度以降はその改定分を６月と１２月に割り振るものです。支給割合を第１号で、職員について１００分の９
５を１００分の９０とし、第２号で再任用職員について、１００分の４５を１００分の４２．
５とします。第３号の美郷町一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正について説明いたします。１３ページをお願いいたします。第７条で定める特定任期付職員の給料表について改正するものであります。これらの改正は提案理由で申し上げました人事院勧告等を踏まえた内容であります。議案の方に戻っていただきまして、附則を定めた１１ペー
ジからお願いいたします。これらの附則では、先ほど説明申し上げました規定の施行日等を定めております。第１項と第２項について説明申し上げます。第１項では施行日を定め、第１条と第３条の規定は公布の日から施行し、第２条の規定は平成３０年４月１日から施行します。第２項では適用日を定め、第１条の改正のうち第９条の初任給調整手当と別表第１、別表第３の給料表第３条の改正は平成２９年４月１日から、第１条の改正のうち第１９条
第２項の勤勉手当は平成２９年１２月１日から適用します。第３項から第６項は給料表の改定に伴う措置について定めております。第３項は給料表改定前に支払われた給料は内払であること。第４項と第５項は給料表の改定に伴い、職員間の均衡に支障があるような場合に必要な調整等を行うことを定め、第６項は規則への委任を定めております。以上で議案第６９号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
●西嶋議長
番外、住民課長。
●高橋住民課長
上程いただきました議案第７０号につきましてご説明いたします。議案第７０号、美郷町
税条例及び美郷町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例の制定について。
美郷町税条例及び美郷町税条例等の一部を改正する条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。平成２９年１２月５日提出、美郷町長 景山 良材。この度の改正の理由でございますが、地方税法及び地方税法施行例の一部を改正する法律が平成２９
年３月３１日に公布され、そのうち平成３０年１月１日以降に施行されるものについて、関連する美郷町税条例等について町税条例の一部及び改正条例の一部改正を行うものでございます。なおこの改正条例は、２条で構成しておりまして、第１条が個人の住民税にかかる-7-もの。第２条が軽自動車税にかかるものとなっております。詳細な改正の内容につきまして
は、新旧対照表が分かりやすいかと思いますのでそちらの方で説明させていただきたいと思います。ファイル名７０の２の新旧対照表をお開きください。まず、改正条例第１条の内容でございますが、附則第５条は個人の住民税の所得割非課税の範囲を定めたものでございます。条文中、控除対象配偶者とあるものを生計同一配偶者とするものでございます。これは控除対象配偶者の定義の改正であり、改正前の控除対象配偶者に該当するものが同一
生計配偶者に名称が変更になったものでございます。２ページをお願いします。続いて、第２条の関係でございます。こちらは平成２６年の一部改正条例を本年３月に改正しており
ますが、この度、再度それを改正する内容となっております。附則の第５条でございますが、消費税率が１０％に引き上げられる段階の措置の１つとして、車体課税の見直しに係るものでございます。軽自動車税における環境性能に応じて軽自動車税に種別割を加え、軽自動車税の種別割とするものでございます。合わせて３ページの表を４ページの表に改正いた
しますが、これは条項整備に伴う引用条項の改正であり、税額そのものの改正はございません。最後に、この度の改正条例の附則についてご説明いたします。お手数おかけしますが、
議案第７０号の改正文をお開きください。最終ページをお願いします。附則第１条でこの条
例の施行期日を定めており、施行期日を平成３１年１月１日とするものです。ただし第２条に規定しております軽自動車税関係につきましては、平成３１年１０月１日を施行日といたします。附則第２条には第１条の規定による個人の住民税について平成３０年度分までのものについては従前の例によることとする経過措置を規定してございます。以上が議案第７０号でございます。ご審議のほどお願いいたします。
●西嶋議長
番外、教育課長。
●漆谷教育課長
上程いただきました。議案第７１号につきましてご説明いたします。議案第７１号、美郷
町立小中学校児童生徒の通学費支給条例の一部を改正する条例の制定について。美郷町立
小中学校児童生徒の通学費支給条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。平成２９年１２月５日提出、美郷町長 景山

良材。提案理由をご説明いたします。

美郷町立小中学校児童生徒の通学費支給条例は、遠距離通学の児童生徒に対しての通学助成を規定しているものであり、路線バスを通学に使用できるかどうかの実質的な基準ともなっているものです。近年、通学路への熊、猿などの出没や、児童数の減少から２キロ以上の距離を低学年児童が一人で下校しなければならないことなど、児童生徒の登下校についての不安が保護者から寄せられております。今回の条例改正は、通学に対し不安を感じる児
童生徒について安全・安心な通学を確保するとともに、それに係る保護者負担を軽減することを目的に行うものです。新旧対照表の方をご覧ください。主な改正箇所は第２条でございます。この条項は支給対象者を規定するもので、第１号は小学校に通学する児童について、第２号は中学校に通学する生徒についての条文でございます。改正箇所は次のとおりです。
-8-

第２条第１号中「３キロメートル」を「２キロメートル」に、「通学を条例としているもの」
を「通学することを条例をしている者。」に改め、ただし書きを加えます。ただし書きは、
ただし２ｋｍ未満であっても交通機関を利用し運賃を負担することを条例としている者で、町長が認めたものについては補助対象者とするといたします。次に第２号中、「６ｋｍ以上」
を「４キロメートル以上」に「もの。」を「もの又は４ｋｍ以上を徒歩もしくは自転車により通学することを条例としている者。」に改め、同号の但し書き中、６キロメートル以下を４キロメートル未満に改めます。合わせて第３条の徒歩通学費一覧表を改正いたします。一覧表の小学生の区分に２キロメートル以上３キロメートル未満、年額１万６０００円を加えます。また、小学校と中学校の区分の境界については、６キロメートルから４キロメート
ルに変更いたしますが、距離に対する交付金額は変更いたしません。附則として、この条例
は平成３０年４月１日から施行するものでございます。説明については以上でございます。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
●西嶋議長
健康福祉課長。
●旭林健康福祉課長
上程いただきました議案第７２号につきましてご説明をいたします。議案第７２号、美郷町介護保険条例の一部を改正する条例の制定について。美郷町介護保険条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。平成２９年１２月５日提出、美郷町長 景山
良材。このたびの改正は、介護保険料に関します申告書の取り扱いにつきまして、ただし書きを加えることにより、町民税申告書の取り扱いと同様とする内容となるものでございます。それでは改正の内容につきましてご説明をいたします。新旧対照表をご覧ください。第２条、保険料に関する申告の改正になります。ただし書きの内容につきましては、介護保険料算定の申告に関して地方税法第３１７条の６第１項の、給与支払報告書または同条第４項の公的年金等支払報告書、こちらの提出があった場合には地方税法第３１７条の２第１項によります町民税の申告書が提出されたものとする。申告義務の例外について整備したものでございます。附則でございますが、この条例は公布の日から施行することといたしております。以上が議案第７２号でございます。ご審議のほどよろしくお願いをいたします。
●景山町長
次に、議案第７３号から議案第７９号までの予算案７件について順次提案理由の説明を
求めます。
●西嶋議長
番外、企画財政課長。
●井上企画財政課長
上程いただきました議案第７３号についてご説明を申し上げます。議案第７３号、平成２
９年度美郷町一般会計補正予算第４号。平成２９年度美郷町の一般会計補正予算第４号は次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それ-9-

ぞれ７１５８万４０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６７億７７
３５万７０００円とする。２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並
びに補正後の歳入歳出予算の金額は第１表歳入歳出予算補正による。地方債の補正、第２条、
地方債の変更は第２表地方債補正による。平成２９年１２月５日提出、美郷町長景山 良材。
それでは、第４号のですね、補正予算についてご説明をさしあげたいと思います。まず２ページからは７ページにつきましては、第１表の歳入歳出予算補正及び明細となる事項別明
細の総括については割愛をさせていただき、歳入歳出については具体的な明細書内訳にて説明をして、最後に第２表の地方債の補正をご説明をしたいというふうに思います。では８
ページをお開きください。歳入でございます。主なものについてご説明を申し上げます。款
１１分担金及び負担金、項２負担金、目２衛生費負担金。説明欄をご覧ください。こちらに火葬場運営費負担金、これは吾郷の眺江苑のですね、周辺環境に伴う負担金でございまして、
川本町への負担金を求めるものでございます。１１１万５０００円を計上しております。その下の下段、款１３国庫支出金、項１国庫負担金、目３災害復旧費国庫負担金でございます。
このたび公共災害の復旧負担金として２７００万円をこちら方に計上しております。その下、款１３国庫支出金、項２国庫負担金でございます。目５総務費国庫補助金でございます。
こちらは社会保障制度の番号制度の補助金を国から受けるものでございまして、このたび
１２８万９０００円を計上をさせていただきました。９ページをお開きください。款１４県
支出金、項２県補助金、目２民生費県補助金でございます。説明欄、島根子育て支援事業交
付金１７５万でございますが、これは平成３０年度から開設いたしますおおち保育園の病後児保育に対する事業費を計上をしております。１１ページをご覧ください。款１９諸収入、項２雑収入、目５雑収入、説明欄にあります一番上段にあります三江線代替交通導入負担金
１億４９６４万４０００円をこの度前回の補正に続きまして計上をさせていただきました。
その下、款２０町債、項１町債、目５土木費でございます。こちらも一番下の欄でございま
すが、この度の過疎対策事業の公共事業に充てますものを３７７０万減額をして計上をしております。次ページ、１２ページをご覧ください。款２０町債、項１町債、目６消防費、節２防災対策事業費、説明欄にあります緊急防災・減災事業債でございます。これは本年度
消防団に対します車両を整備しました入札に伴う減で、町債の方を９０万円減額をしております。その下、目７教育債、節７過疎対策ソフト事業債、説明欄にあります過疎対策事業
債５９０万計上しております。こちらの方は教育魅力化に関する事業についての事業債として計上を上げております。その下、目８災害復旧債、節２公共土木災害復旧債、現年度補助の災害復旧事業債に１３５０万。また単独債といわれる一般単独債に６００万円を町債として計上をさせていただいています。続きまして、歳出の移らさせていただきます。１３
ページをご覧ください。１３ページ、３歳出、款１議会費、項１議会費、目１議会費、説明欄にあります費用弁償のところですね、議員旅費ということで４７万１０００円補正して計上をさせていただいております。その下、款２総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、節２給料です。説明欄にあります一般職の給与のところ３５９万５０００円減額を計上し-10-

ております。これは産休職員によるところの賃金の減に伴いますものです。次ページの１４
ページをお開きください。款２総務費、項１総務管理費、目６企画費でございます。こちらの方は説明欄にてご説明さしあげたいと思います。上から００２定住推進費でございます。
こちら２００万円を計上しております。空き家改修の４件分の計上をさせていただいております。その下、公共交通対策費につきましては、先ほど歳入でも述べましたが、新規のバ
スの待合所の整備について測量設計業務委託並びに工事請負費でそれぞれ１０００万、３１７０万をこちらの方に計上しております。その下補助金につきましては１億７５２万４０００円。マイクロバス２台、それから１０人乗りのバスを１台の整備、そして車庫の整備
２箇所を運行事業者の方に補助金として整備のために補助するものでございます。その下０１３地域おこし協力隊推進費でございます。こちらの方は２段目の嘱託職員賃金でございますが、募集する中で、予定数に達していないということで１３１７万５０００円の減額を計上しております。続きまして、１５ページをお開きください。款２総務費、項１総務管
理費、目７、支所及び出張所費のところでございます。こちらの方も説明欄のところにありますところで説明させていただきます。００１支所及び出張所費のところで機械器具費１
４７万４０００円。こちらは公用車の車両更新ということで計上をしております。続いて、少し飛びまして１７ページをお開きください。款３民生費、項１社会福祉費、目１社会福祉
総務費でございます。こちらの説明欄００１社会福祉総務費のところの他会計繰出金。こちらは、特別会計の国保運営のための繰出金でございまして６３５万７０００円を計上しております。続きまして１ページまためくっていただきまして、１８ページ、款３民生費、項１社会福祉費、目４老人福祉費でございます。こちらの説明欄にあります００１老人福祉費
でございます。こちらも後期高齢者医療特別会計への繰出金として１５６万９０００円こちらを減額をして計上させていただいております。続きまして１９ページでございます。款
３民生費、項２児童福祉費でございます。目の方は１、児童福祉総務費でございました。説
明欄のところで、上から４段目なんですが、測量・設計委託料並びに工事請負費、庁舎器具
費、それぞれ２８万円、３２２万円、１６０万円が上げてございますが、それぞれ平成３０
年度からおおち保育所に開設を予定しております病後児保育の施設整備で計上をしたもの
でございます。そのもう１段下へ下がったところ返還金、これは平成２９年度の病後児保育、
大和事務所で開設しておりますが、病後児保育の事業において、整備、重複申請をしていたためにですね、１２７万円を今回計上して返還金として上げております。その下、目３、母子福祉費でございます。説明欄００２児童福祉手当費でございます。法律の規定による扶助ということが書いてございますが、受給対象者の変動に伴うものでございまして、１５０万を減額して計上させていただいております。続きまして２０ページをご覧ください。中段の款４衛生費、項１保健衛生費、目１保健衛生総務費でございます。説明欄００１保健衛生総務費の欄で、一番下の段になります他会計繰出金、こちらは簡易水道特別会計に繰出金として６２７万７０００円を計上させていただいております。その下、目３環境衛生費でございます。説明欄にあります００２火葬場費です。こちらの方に一番下の維持工事費に２３０万-11-計上しております。これは吾郷にあります。眺江苑のですね、周りの環境整備ということで、
支障木、支障木というか、回りの木が成長しまして鬱蒼としておりますんで、そこの伐採並びに周辺の側溝の泥上げをして環境を整備するものでございます。２２ページをお開きください。款６農林水産業費、項１農業費、目３農業振興費でございます。説明欄にあります
００６集落を営農育成事業費。こちらでは工事費を１０００万減額をしまして機械器具費、そして支出金、修繕費等にですね、それぞれ８０万、８７０万５０万を組み替えをして計上しております。内容につきましては、当初予定をしておりましたサポート経営体のですね、
車庫、農機具等の車庫のですね、改修につきまして新設というふうに考えておりましたが、ＪＡの車庫を改修することに伴います予算の組み替えでございます。それから２３ページをお開きください。款６農林水産業費、項２林業費、目２林業振興費。説明欄にあります００２造林業費でございます。工事請負費のところで９１３万６０００円を減額しておりま
すが、これは公社のですね、公社造林の受注の事業量の減に伴うものということで減額補正をしております。続いて、２４ページの方をお開きください。下段の方です。款８土木費、項２道路橋梁費、目２道路維持費でございます。説明欄、道路を維持費でございます。こちらの方はですね、測量設計の委託として２８０万。これは本年度分のですね、一般単独債のですね、これに掛かる事業費でございます。それから施設等補助金管理補助金ですが、９月６日並びに１８日の台風に伴います崩土並びに落石の除去などの維持管理に係るものを計
上をそしておるものと、また４月からですね、新たなバス運行路線として確定となるバス路線についてのですね、支障木の除去等についてこちらの方の委託料で上げております。その下、機械器具費がですね、７００万減額をしております。こちらは除雪機械の購入においての入札減でございます。次ページ、２５ページをお開きください。続きまして説明欄にあります測量・設計等委託工事請負費、これはこの度、国からのですね、社会資本整備総合交付金が減額となりまして、事業費の路線ごとの見直しをする中で、６路線及び１カ所のですね、
事業の見送りまた事業の６路線の事業量の減少をしたものでございます。測量設計委託につきましては１０００万の減額、それから工事請負費につきましては１億５２２１万４０００円を減額をして計上しております。その下、目４橋梁維持費でございます。００１橋梁
維持費、測量設計業務費に１０００万、工事請負費を今度逆に減額を１０００万しまして組
み替えをしたものございます。これにつきましては、栗原の下部工事の工事費の予定したものを少し減額をしてですね、今年度どうしても完了するべきである橋梁点検の方に移行させて組み替えをして計上したものでございます。その下、款８土木費、項５都市計画費、目４公共下水道費。説明欄は公共下水道費でございまして、特定環境保全公共下水のですね、
事業費分の繰出金１１０４万７０００円を計上をしております。その下、款８土木費、項６
住宅費、目１住宅管理費でございます。こちらの方、次ページの方で説明をしたいと思いますので、２６ページの方をご覧ください。こちら住宅維持に関しまして、維持工事費が上げてでございます。１３０万ですが、これは長藤住宅のですね、環境整備ということで、周りの舗装をこの度施行するために計上させていただきました。その下、目２住宅建設費。説明-12-

欄００２若者定住住宅建設費でございます。こちらはこの度、造成を今年度しております九日市並びに都賀本郷の若者定住住宅予定地の敷地内において現在沢谷の方に２棟、それから都賀本郷に１棟こちらの方が、既に応募があったということで、住宅設計費の方を計上しております。その下、款９消防費、項１消防費、目２非常備消防費でございます。これは機械器具を２００万減額をしておりますが、消防団の車両、２車両、これについての入札減に伴う減額でございます。２７ページをご覧ください。款９消防費、項１消防費、目５災害対策費でございます。００１災害対策費。この中で事務業務委託費に３００万円を計上しております。これは出水期、江の川のですね、ハザードマップをこの度、作成するということで計上させていただいております。２８ページをご覧ください。下段にあります款１０教育費、
項２小学校費、目２教育振興費でございます。説明欄００１教育振興費の中にあります機械
器具費。こちらは今年度につきまして、当初はですね、３年生が利用する予定でしたタブレットについて購入を計画しておりましたが、リースという形態に変わったためですね、こちらの方、機械器具費の方の１４６万４０００円を減額をしたものでございます。３１ページをお開きください。最下段、款１災害復旧費、項１農林水産業施設災害復旧費、目３林業施設災害復旧費でございます。説明欄にあります現年度の林業施設の災害復旧費としまして
測量設計委託に５０万、工事請負費に４００万箇所につきましては河木谷路線１路線に２カ所の災害でございます。続きまして３２ページをお開きください。款１１災害復旧費、項２公共土木施設災害復旧費、目１土木施設災害復旧費でございます。説明欄００１現年土木
施設災害復旧債。こちらの方、測量設計委託に２１０万円、工事請負費に４６５０万円を計上しております。内容としましては、道路が５箇所の追加で、災害復旧工事を行うものでございます。歳出につきましては以上でございます。続きまして、第２表の地方債の補正でございます。こちらは５ページの方をお開きください。変更点のみ申し上げます。中段にあります道路整備事業債です。先ほど、国の補助金の減額に伴う起債をですね、３４２０万減額をしまして、１億８９６０万を限度額とするのでございます。１つ飛びまして若者定住住宅
建設事業債でございます。こちらの事業債は、住宅建設の設計分において１５０万を追加して、７１６０万を限度額といたします。その下、防災対策事業債は、消防車の購入に伴う入札減から９０万を削減して２８５０万といたします。そして４段下に下がりまして過疎ソフト事業債です。こちらはですね、主に教育魅力化の支援事業に充当させていただきまして、
５５０万を追加し１億４２３０万円を限度額としていかせていただきます。その下、農林水産施設災害復旧債並びに公共土木災害復旧債につきましては、先ほど歳出の方でご説明しました災害箇所の増を受けて対処するもので、それぞれ１２０万、１９５０万を増額して限度額としております。合計で申しますと、補正前が８億９４９０万、補正後は限度額を８億
８７５０万として、７４０万円が総じて減額となります。以上で議案第７３号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いします。
●西嶋議長
番外、建設課長。
-13-

●添谷建設課長
上程になりました議案第７４号についてご説明いたします。議案第７４号、平成２９年度
美郷町簡易水道事業特別会計補正予算第２号。平成２９年度美郷町の簡易水道事業特別会
計補正予算第２号は、次に定めるところによる。歳入歳出の予算の補正。第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６２７万７０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入
歳出それぞれ３億１１６３万２０００円とする。２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正による。平成２９年１２月５日提出、美郷町長 景山 良材。今回の補正の主な理由でございま
すが、粕渕浄水場の逆洗ポンプ、それから潮の浄水場滅菌設備の修繕を緊急に行う必要が生じたため、修繕費が不足することから補正により増額するものでございます。６ページをお願いいたします。歳入でございます。２、歳入、款５繰入金、項１他会計繰入金、目１一般会計繰入金。補正額６２７万７０００円の増額でございます。これは運転・公債費の増額分
６０８万８０００円と建設改良分の１８万９０００円を繰り入れるものでございます。７
ページをお願いいたします。歳出でございます。３歳出、款１上水道費、項１簡易水道事業費、目１簡易水道事業費、補正額５５７万７０００円の増額でございます。先ほど申しまし
た水道施設の修繕費ということで、設備修繕費ということで４８０万円の増額でございます。目２簡易水道建設事業費、こちらは酒谷・石原統合事業に伴います土地購入費と補償費の追加補正でございます。次に下段の表でございます。こちら、款２公債費、項１公債費、目２利子、補正額５１万２０００円の増額でございます。合計６２７万７０００円の補正となっております。以上ご審議のほどよろしくお願いをいたします。
続きまして議案第７５号について、ご説明いたします。議案第７５号、平成２９年度美郷町下水道事業特別会計補正予算第２号。平成２９年度美郷町の下水道事業特別会計補正予算第２号は次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正。第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１０５万４０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ
２億６３００万２０００円とする。２、歳入歳出予算の補正の款、項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。地方債の補正、第２条、地方債の変更は、第２表 地方債補正による。平成２９年１２月５日提出、
美郷町長 景山 良材。今回の補正の主な理由でございますが、公共下水道ストックマネジ
メント計画策定業務変更に伴います事業費の増額また計画策定業務につきまして、当初、起債を充てておりましたが、起債対象に該当しないということの県からの回答によりまして、
下水道債を減額し、一般会計繰入金を増額する内容となっております。７ページをお願いいたします。歳入でございます。２歳入、款２国庫支出金、項１国庫補助金、目１下水道費国庫補助金、補正額５０万円でございます。これは先ほど申しましたストックマネジメント計
画の業務変更分に伴う増額分でございます。次に、中段の表でございます。款４繰入金、項
１他会計繰入金、目１一般会計繰入金。補正額１１０５万４０００円の増額でございます。
これは建設改良分として下水道債、減額分の１０５０万と業務変更の５０万、合計１１００-14-

万円と公共下水道農業集落排水事業の運転公債費の増額分でございます。次に、下段の表でございます。款６町債、項１町債、目１下水道事業債、補正額１０５０万の減額でございます。８ページをお願いいたします。歳出でございます。３歳出款１下水道費、項１公共下水
道費、目１特定環境保全公共下水道事業費、補正額４万７０００円の増額でございます。人
件費の増額分でございます。目２特定環境保全公共下水道建設事業費、補正額１００万円の増額でございます。これは公共下水道ストックマネジメント計画策定業務変更に伴う増額分でございます。合計が１００４万７０００円の増額でございます。次に下段の表でございます。款１下水道費、項２農業集落排水施設事業費、目１農業集落排水施設事業費、補正額
７０００円の増額でございます。人件費の増額分でございます。９ページをお願いいたします。款１下水道費、項４特定地域生活排水事業費、目２、特定地域生活排水建設事業費。こちらにつきましては、組み替えによる補正で増減はございません。以上ご審議のほどよろし
くお願いいたします。
●西嶋議長
番外、住民課長。
●高橋住民課長
上程されました議案第７６号につきまして説明いたします。議案第７６号、平成２９年度
君谷診療所特別会計補正予算第１号。平成２９年度美郷町の君谷診療所特別会計補正予算
第１号は、次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正。第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１６万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５４４万円とする。２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。平成２９年１２月５日提出、美郷町長
景山 良材。この度の補正は平成２８年度分の僻地医療対策費補助金の確定に伴い、返還金が生じたため、返還を行うための予算を計上させていただくものでございます。６ページをお願いいたします。歳入でございます。款３繰入金、項１他会計繰入金、目１一般会計繰入金で１６万円を増額して繰り入れるものでございます。７ページをお願いいたします。歳出でございます。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、表の右列説明欄のとおり、
平成２８年度分補助金を繰入額と同額の１６万円を返還金として計上してございます。この僻地医療対策費補助金につきましては、当該年度中にその年度の見込により交付申請を行い、概算での交付を受けますが、最終的な収支の実績により、翌年度に追加交付または返還が生じるものでございます。平成２８年度につきましては、診療日数の減少により診療収入が減少しましたが、それ以上に、加藤病院への委託料、医薬品代が減少したことにより支出が抑えられたことによるものでございます。以上で議案第７６号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
続いて上程になりました議案第７７号について説明いたします。議案第７７号、平成２９
年度美郷町国民健康保険特別会計補正予算第３号。平成２９年度美郷町の国民健康保険特別会計補正予算第３号は、次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正。第１条、歳入歳-15-出予算の総額に歳入歳出それぞれ８２６万４０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳
入歳出それぞれ８億２５００万３０００円とする。２歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。平成２９年１２月５日提出、美郷町長 景山

良材。それでは６ページをお願いします。歳入でございます。一番上の表、款５国庫支出金、項１国庫負担金目２療養給付費等負担金。補正額１９０万７０００円の増額でございます。これは医療の給付に対して交付されるものですが、平成２８年度分の給付費の確定により、追加交付となったものでございます。
続いて下の表、款１３繰入金、項２他会計繰入金、目１一般会計繰入金、補正額６３５万７０００円の増額でございます。内訳としましては、右列の説明欄にございますように、職員
給与費等繰入金で３０万８０００円の減額、基準超過費用繰入金で６６６万５０００円の増額でございます。詳細につきましては、歳出側で説明いたしますので７ページをお願いいたします。７ページ歳出でございます。一番上の表、款１総務費、項１一般管理費、目１一般管理費で、繰入額と同額の３０万８０００円の減額でございます。これは人事院勧告に伴う給与費等の改定を見込んだものと職員の産休期間による期末勤勉手当等の減額及び職員の転居による住居手当、通勤手当の減額によるものでございます。続いて、中ほどの表、款
２保険給付費、項１療養諸費、目１一般被保険者療養給付費でございます。こちらは予算額の増減はごさいませんが、歳入で説明しましたとおり平成２８年度分の療養給付費が追加交付となりましたので財源を一般財源から国庫支出金に組み替えるものでございます。続いて下の表です。項２高額療養費、目１一般被保険者高額療養費で８０７万円の増額でございます。一般被保険者の高額療養費につきましては、２８年度実績見込みなどから、当初予
算では月平均およそ５５０万円で見込んでおりましたが、６００万円や７００万円を超える月が出てきておりまして、月平均でおよそ６２０万円となっております。このままでは予算不足となるおそれがあることから、この度８０７万円の増額補正をお願いするものでございます。８ページをお願いします。上の表、款３期高齢者支援金等、項１後期高齢者支援金等、目１後期高齢者支援金で１７万９０００円の減額でございます。これは今年度分の後期高齢者支援金が減額変更されたことによるものでございます。続いて２段目の表でございます。款６介護納付金、項１介護納付金、目１介護納付金。２８万３０００円の減額でございます。こちらも今年度分の納付金の減額変更によるものでございます。続いて３段目の表でございます。款８保健事業費、項１特定健康診査等事業費、目１特定健康診査等事業費で２８万４０００円の増額でございます。これは平成２８年度負担金の確定により返還が生じたもので国庫分で１４万２０００円、県費分で１４万２０００円、合計２８万４０００円を返還するため増額補正をお願いするものでございます。続いて一番下の表でございます。款１１諸支出金、項１償還金及び還付加算金、目２一般被保険者保険税還付金で６８万円の増額でございます。右列説明欄にございますように税額で６３万円、加算金で５万円の増額補正をお願いするものでございます。これは過去に社会保険加入された方が国保の資格喪失の届け出をされていなかったため、遡って資格喪失をなり還付が発生したためで、当-16-

初予算では不足となりましたので、補正で増額をお願いするものです。以上が歳出の説明になりますが、このことから歳入側の繰入金につきましては、一般管理費３０万８０００円を除く補正額の合計から療養給付費交付金で追加交付となる１９０万７０００円を除いたものが６６６万５０００円となり、これが基準超過費用としての繰入額となります。以上で議案第７７号の説明を終わります。ご審議のほどお願いいたします。
続いて上程されました議案第７８号につきまして説明いたします。議案第７８号、平成２
９年度美郷町国民健康保険診療所特別会計補正予算第３号。平成２９年度美郷町の国民健
康保険診療所特別会計補正予算第３号は、次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１７万１０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ７９５５万７０００円とする。２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表歳入歳出予算補正による。平成２９年１２月５日提出、美郷町長 景山 良材。こちらの会計は沢谷診療所及び比之宮診療所を含んだ大和診療所分の会計となってございますが、この度の補正は、
大和診療所の人件費部分のみの補正となってございます。６ページをお願いいたします。歳入でございます。款２繰入金、項１他会計繰入金、目１一般会計繰入金１７万１０００円の増額でございます。内容につきましては、歳出のところで説明をさせていただきます。７ページをお願いします。歳出でございます。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、繰入額と同額の１７万１０００円の増額でございます。これは人事院勧告に伴う職員給与等の改定を見込んで、給料、手当、共済費について増額となる補正予算を計上させていただ
いたものでございます。以上、議案第７８号の説明を終わります。ご審議のほどをよろしくお願いいたします。
続いて上程されました議案第７９号につきまして説明いたします。議案第７９号、平成２
９年度美郷町後期高齢者医療特別会計補正予算第２号。平成２９年度美郷町の後期高齢者医療特別会計補正予算第２号は、次に定めるところによる。歳入歳出予算の補正。第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１５６万９０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億９１５７万２０００円とする。２歳入歳出予算の補正の款項
の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正による。平成２９年１２月５日提出、美郷町長 景山 良材。６ページをお願いいたします。歳入でございます。款３繰入金、項１他会計繰入金、目１一般会計繰入金１６８万
３０００円を減額でございます。内訳は説明欄にございますように事務費分で１１万８０００円の減、保険基盤安定制度繰入金で４４万５０００円の減、職員給与費等繰入金で１１２万７０００円の減でございます。続いて、款５諸収入、項４雑入、目３雑入で１１万４０００円の増額でございます。これは平成２８年度分の後期高齢者医療市町村保険料等負担金の確定に伴い、追加交付となりましたので増額補正とするものでございます。７ページをお願いします。歳出でございます。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費１１２万
４０００円の減額でございます。人事院勧告による給与改定も含まれておりますが、大きく-17-

は、担当職員の異動に伴い減額となったものでございます。続いて下の表でございます。款
２後期高齢者医療広域連合納付金、項１後期高齢者医療広域連合納付金、目１保険料等負担
金で４４万５０００円の減額でございます。これは広域連合へ納付する今年度分の保険基盤安定負担金の変更がございましたので４４万５０００円を減額するものでございます。
以上で議案第７９号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
●西嶋議長
次に、議案第８０号、議案第８１号の一般事件案２件について順次提案理由の説明を求め
ます。
●西嶋議長
番外、産業振興課長。
●烏田産業振興課長
上程になりました議案第８０号についてご説明いたします。議案第８０号、財産の取得について次のとおり財産を取得したいので、地方自治法第９６条第１項第８号及び美郷町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により議決を求める。平成２９年１２月５日提出、美郷町長 景山良材。記１、取得する財産、美郷町サ
ポート経営体農機具購入。２、取得の金額１９３４万９２８０円。３、取得の相手方、邑智
郡邑南町下田所２７７番地。島根県農業協同組合島根おおち地区本部本部長

日高 光弘。

４、取得の方法、指名競争入札。以上でございます。この議案の内容でございますが、この財産の取得は１月に設立される予定の美郷町サポート経営体一般社団法人ファームサポー
ト美郷に貸与をする農機具の購入のため、入札を行ったものです。平成２９年１１月２９日に指名競争入札をいたしました。入札参加者はヤンマーアグリジャパン株式会社赤来支店、
株式会社イセキ中国大田営業所、ＪＡ島根おおち農業協同組合島根おおち地区本部の３社でございます。落札者はＪＡ島根おおち農業協同組合島根おおち地区本部で、落札金額は１７９１万６０００円。消費税１４３万３２８０円を加え、契約金額１９３４万９２８０円となりました。仮契約は２９年１１月３０日に締結し、納入期限は３月２６日にしております。
購入の主な内容でございますが、タブレットの方の資料８０の２参考資料に一覧表で添付しておりますので、ご参考にいただければと思います。主なものとしてはトラクター３０馬
力、２４馬力、それぞれ１台、代掻きハロー、田植機など２４機種でございます。トラクタ
ー、田植え機、コンバイン等、主な機械はクボタでございます。以上議案第８０号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いをいたします。
続きまして議案第８１号についてご説明を申し上げます。議案第８１号、財産の取得について。次のとおり財産を取得したいので、地方自治法第９６条第１項第８号及び美郷町議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により議決を求める。平成２９年１２月５日提出、美郷を町長 景山 良材。記、１、取得する財産、長藤
営農組合共同利用農機具購入、２、取得の金額１０７５万６８００円。３、取得の相手方邑
智郡邑南町下田所２７７番地、島根県農業協同組合島根おおち地区本部 本部長 日高 光
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弘。４、取得の方法、指名競争入札でございます。議案の説明に入らせていただきます。この財産は、長藤営農組合共同利用農機具購入のために入札を行ったものでございます。平成２９年１１月２９日に指名競争入札をいたしました。入札参加者はヤンマーアグリジャパン株式会社赤来支店、株式会社イセキ中国大田営業所、ＪＡ島根おおち農業協同組合島根おおち地区本部の３社でございます。落札者はＪＡ島根おおち農業協同組合島根おおち地区
本部で、落札金額は９９６万円で、消費税率７９万６８００円を加え、契約金額は１０７５
万６８００円でございます。仮契約は、平成２９年１１月３０日に締結しております。納入
期限は３月２６日としております。購入の主な内容でございますが、これもタブレットの方に参考資料として掲げております。クボタトラクター２４馬力１台、代掻きハロー１台、乗用田植え機 4 条を 1 台、クボタコンバイン２３馬力の３条刈りと１２機種の購入を行っております。一覧表をご参考にしていただければと思っています。以上、議案第８１号の説明を終わりたいと思います。ご審議のほどよろしくお願いをいたします。
●西嶋議長
以上で議案の説明が終わりました。
なお、議案に対する質疑は７日に日程を取りますのでよろしくお願いいたします。
以上で本日の議事日程はすべて終了しました。
次の会議は、７日木曜日、定刻より開きます。本日はこれをもちまして散会といたします。
ご苦労様さまでした。
（散

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会

午

前

１０時

４８分）