Asian Breeze

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August2023

公益財団法人アジア女性交流・研究フォーラム

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エイジアン・ブリーズ 97 号 令和 5 年（2023 年）8 月発行 ウェブニューズレター

目次
G7 でジェンダー平等は加速したか、それとも単なるパフォーマンスとしての「フェミニスト外交」か？ .................................................................................................................1- 山口 慧子（W7 Japan 実行委員）

CSW67 の会議概要報告 ...................................................................................... 4- 堀内 光子（KFAW 理事長）

ＣＳＷ現地レポート報告 .......................................................................................... 5- 奥崎 鈴彩（株式会社 GOTEN リゾート、日本 BPW 連合会会員、北九州市立大学外国語学部英米学科卒）

NGO フォーラム パラレルイベント参加報告 .............................................................. 6- 上野 真由子（KFAW 国際交流課職員）

5 月 19 日から 21 日に、G7 広島サミットが開催されました。今号の Asian Breeze では、そのサミットに W7（Women7）として関わられた山口慧子氏の記事をお届けします。
また、KFAW では 5 月 30 日に、「第 67 回国連女性の地位委員会（CSW67）報告会」を開催しました。ＣＳＷは経済社会理事会の機能委員会の一つで、ニューヨークの国連本部にて毎年3 月頃に開催され、ジェンダー平等に関する政策立案を行っています。
KFAW 主催の報告会の登壇者は、KFAW 理事長の堀内、認定 NPO 法人日本 BPW 連合会員の奥崎さん、KFAW 国際交流課職員の上野です。
この記事では、それぞれの報告内容を掲載します。

G7 でジェンダー平等は加速したか、それとも単なるパフォーマンスとしての「フェミニスト外交」か？
- 山口 慧子W7 Japan 実行委員
2023 年 5 月 19 日から 21 日まで広島でG7 サミットが開催され、ウクライナのゼレンスキー大統領も電撃参加したことは、皆さんの記
憶に新しいのではないでしょうか。各国首脳間
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でどのような議論がなされ、特にジェンダーに役割を果たすとの認識が表明されたことは評ついて、何が合意されるのかを見届けるべく、今回 G7 広島サミットに参加しました。
サミットは首脳会談の場ですが、そこに私が参加の機会を得たのは、エンゲージメント・グループに関与してきたことが理由になります。
近年、G7 の議論にそれぞれの分野から提言を行う活動が盛んになっており、そのような活動を公式的な形で行うグループをエンゲージメント・グループと呼びます。その一つに、市民価に値すると思います3。
一方で、全体を通して、これらの宣言を実行していくための具体的な政策についての記述は見られません。例えば、パラグラフ 44 には「今後数年間にわたり、ジェンダー平等並びに女性及び少女(女児)4のエンパワーメントを促進する、我々の二国間で割当可能なＯＤＡの割合を共同で増加させる」とありますが、時間枠を示した上での具体的な財源的公約が表社会の立場からジェンダー視点で提言を行う「W7」があります。G7 が世界の GDP に占める割合は 4 割に及びます。こうした影響を認識し、W7 では一貫してグローバル・サウスからの参加を確保してきました。同時に、障害や性明されるべきでしょう。理念を語るだけでは十分でなく、G7 をはじめ政治に求められているのは、資金拠出を含む具体的措置だからです。
また、サミットを広島で開催した理由として、岸田首相は、「唯一の戦争被爆国である日本的指向、性自認、年齢、民族など複数の属性に基づき、差別や抑圧は交差的に作用するという考え方「インターセクショナリティ」の視点を重視し、これまで十分聞かれてこなかった声がの総理大臣として、広島ほど平和へのコミットメントを示すのにふさわしい場所はない」と語りました。そして、その広島で、ウクライナへの軍事支援を強化することが合意されました。紛W7 としての主張（コミュニケ）に反映されるよう努めました。私は W7 の実行委員として、G7広島サミットでの首脳宣言ができるだけジェンダーに敏感なものになるよう動向を注視すべく、参加をしたというわけです。
サミットではウクライナ情勢や核軍縮が大きなテーマとなりましたが、ジェンダーについても議論がなされました。サミットの成果文章である首脳宣言には、前回に引き続きジェンダーに関する項目 1が設けられ、介護や育児といった争が女性と少女に対し不均衡に影響を及ぼすことから、軍事費の削減を含む非暴力的な外交政策を求めてきた W7 としては、広島サミッ
トが平和を謳いながらも武器供与の機会となったことに強い懸念を覚えます。
別の着目点として、昨年のドイツに引き継ぎ、今回の首脳宣言にも性的マイノリティに関する記述がありました。「ＬＧＢＴＱＩＡ＋の人々の人権と基本的自由に対するあらゆる侵害を強く非難する」との一文が用いられたことは、前年「ケアワークやケア経済への支援を提供することにコミットする」との記述が含まれました 2。また、ＳＲＨＲ（性と生殖の健康と権利）の保障がジェンダー平等と、性的指向や性自認を含む多様性を支援する上で不可欠かつ変革的な度と比較して前進した点だと言えます5。
性的マイノリティの権利保障に関しては、今年 新 た な エ ン ゲ ー ジ メ ン ト ・ グ ル ー プ 「 P7（Pride7）」が設立されました。W7 と P7 は広島サミットの期間中、共同記者会見などを連

1『G7 広島首脳コミュニケ』パラグラフ 42～444に該当する。

引用部分の「女児」という表現は、外務省による仮訳からの引用表記ですが、KFAW では原則的2パラグラフ 36に「少女」を使っています。したがって本文中で3パラグラフ 43は、「少女（女児）」と表記しています。
52パラグラフ 43Asian Breeze

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携して行いました。ジェンダーに基づく差別は市民社会組織の一員として、この宣言に恥男女間だけでなく、異性愛やシスジェンダーといった規範的なセクシュアリティから逸脱しているとみなされる性的マイノリティに対しても向けられているため、連携することが重要です。
日本では、広島サミット後に「LGBT 理解増進法」が成立・施行されました。しかし、あくまでも「全ての国民が安心して生活することができることとなるよう、留意するもの」とされ、マジョリティへの配慮が滲む内容になっています。

じないよう G7 の各国が、日本が、実質的な行動を起こし、ジェンダー平等を推進していくよう、これからも政治状況を注視し、声を上げていきたいと思います。

法律が施行された現在、人権侵害を強く非難するどころか、むしろ、特にトランスジェンダーを女性の安心・安全を脅かす存在とみなし、排除するような動きが強化されるようになったことに対し、P7 の委員からは広島サミットでの益財団法人市川房枝記念会女性と政治センター理事。
ジェンダーに関する国際政治のプロセスにより有意義な若者の参加と意見の反映を促進するために、北京行動綱領採択から 25 周年を記

宣言は単なる外交的パフォーマンスだったのかと、厳しい批判がなされています。
広島サミットから約 1 カ月後の６月 24 日から 25 日には、日本で初めてとなる男女共同念 し 、 UN Women に よ り 設 置 さ れ た ”
Generation Equality Youth TaskForce”のメンバーとして、また公益財団法人
日本 YWCA の幹事として、草の根のレベルか参画担当大臣会合が開催されました。同会合
で W7 の代表者 3 名は、各国の大臣と同様に、終始議論の場に参加・発言する機会を与えられました。男女共同参画大臣会合に市民社会組織である W7 が有意義な形で参加できたことは、インクルーシブな意思決定のあり方として高く評価できる点だと感じます。
会の最後に採択された男女共同参画大臣
宣言では、新型コロナウイルス感染症のパンデミックや世界各国で続く紛争、オンラインなどら国際政治の場までのさまざまなレベルで、ジェンダー平等に資する若者主体および多世代間協働での運動構築や戦略策定、ジェンダー平等を目指すプログラムやキャンペーンのコーディネート、啓発活動を担ってきた。
著書に「ウィズコロナ・ポストコロナを見据えた若年女性のエンパワメント」『NWEC 実践研究』
第 12 号、2022 年。

【山口 慧子氏 略歴】
W7 Japan 実 行 委 員 、 Generation
Equality Youth Task Force メンバー、公で、ジェンダーを起因とした差別や暴力がますます複雑化し、解決が困難になっていると分析がなされています。そのような状況を受けて、同宣言はこう締めくくられています。
「我々は、全ての女性、少女(女児)、LGBTQIA+の人々の人権と尊厳が完全に尊重され、促進され、保護される社会の実現に向けた努力を継続する。我々は、ジェンダー平等に対するバックラッシュと戦うことにコミットする。」
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CSW67 の会議概要報告- 堀内 光子ＫＦＡＷ理事長CSW67 の優先テ－マは 「ジェンダー平等とすべての女性・少女のエンパワーメント達成のためのデジタル時代における革新、技術変革及び教育」でした。
これについての議論は代表団のみで行われていましたが、デジタル社会の課題として、UNWomen は課題を上記のようにとらえています。デジタルの世界では女性差別や排除が多くあります。AI 関係の労働人口における女性の割合は 22%にとどまっており、AI システムの 44.2%がジェンダー・バイアスを持っていると言われています。
今回の CSW67 では、初めてユ－スフォ－ラムが開催されました。詳細については十分な情報はありませんが、ジェンダー平等に向けて、一段と勢いを増しているように思います。
https://www.unwomen.org/en/csw/csw67-2023

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ＣＳＷ現地レポート報告- 奥崎 鈴彩株式会社 GOTEN リゾート、日本 BPW 連合会会員、北九州市立大学
外国語学部英米学科卒
CSW67 には、現地時間での 3 月 5 日～3方々がおり、私にとってロ－ルモデルとなる方月 16 日まで参加いたしました。その中でも印ばかりで、将来への可能性も広がりました。他

象に残ったイベントを紹介させていただきます。の NGO のユースレポーターとも関わる機会

1 つは、カナダのデジタル教育についての講があり、異なるバックグラウンドがあり、刺激を演です。学校でのデジタル教育は 15 歳までがもらい、活動意欲にもつながりました。

良いとされており、子どものころにデジタルに触れることが、デジタルに対する態度が変わるというお話でした。また、デジタルにおけるギャップが、新しいジェンダー不平等を生み出しているお話もありました。それを聞いて、日本でももっと早い段階でデジタル教育を行わなければならないと感じました。
もう 1 つは国際女性デーのことです。国際女性デーでは、国連ニューヨーク本部の本会議場で、代表による挨拶などが行われました。その中でも「周りの人に You are beautiful と言ってみましょう」という提案があり、会場全体で「You are beautiful」と言い合う声が響きました。この場に居られたことをとても幸せに感じました。
日本ＢＰＷ連合会では、パラレルイベントも主催しました。「起業におけるジェンダー主流化への取り組み」をテーマに、タンザニアで事業を行っている菊池モアナ氏のプレゼンテーションやグループディスカッションを行いました。
イギリス、韓国、フランスなどからも含め 42 名の方にご参加いただきました。
現地で CSW67 関連会合に参加して、大きなエネルギーや、活動継続に勇気と自信をいただきました。参加者には様々な背景をもつ
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NGO フォーラム パラレルイベント参加報告- 上野 真由子
KFAW 国際交流課職員
3 月 11 日 に 、 国 際 女 性 の 地 位 協 会

用することで、様々な理由で教育の機会に恵（JAIWR）が主催したパラレルイベントに参加まれなかった方にも、機会を提供することがでしました。自身の発表のテーマは「途上国の行きます。また、ビデオを録画することで、研修員政官を対象としたジェンダー主流化のオンライが何度も視聴でき、より理解を深めることもでン研修」です。アジア女性交流・研究フォーラム

きます。

では JICA 九州から受託し、行政官への研修

しかし、オンラインには課題もあります。研修を行っています。

員のインターネットの接続に関する問題です。

この研修は 1992 年から 2022 年まで 30

国によってはインターネット環境が十分に整備年間続いており、91 カ国から 486 名の行政されていない国もあります。また、対面では相官を受け入れております。2020 年以降、新型

手の表情や声のトーン、場の雰囲気などを踏

コロナウイルス感染症蔓延により、オンラインまえて、言いたいことを理解することが可能ででの研修へと切り替わりました。

すが、オンラインではとても難しいということがオンラインの利点は移動の必要がないことで分かりました。

す。障害のある方や、介護や育児をされている以上のようなオンライン研修の利点や課題方にとっても、有効であると考えられます。女をふまえ、この経験を今後の業務に活かした子差別撤廃条約の第 10 条「教育における差いと思います。

別の撤廃」にあるように、オンライン研修を活

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