台風対策は今どうなっているのか

内水ハザードマップ

2020 年度

総括号

川崎市議会議員
しげとみ

あなたの評価はいくつ？
川崎市は先の台風被害を受けて、河川や海の水位がとても高い
時に、１時間に１５３ミリの想定最大規模降雨が降った場合に、下水道や水路などから水があふれて浸水するおそれがあるエリアを想定した「内水ハザードマップ」を作成しました。
堤防からの越水や決壊した場合を想定した洪水ハザードマップとは異なり、内水氾濫の浸水想定エリアは区内に点在しています。
平時にどのような備えができるのかなどご検討いただく際に是非ご活用ください。

代表
川崎市議会議員・中原区
しげとみ

たつや

重冨 達也

１９８８年１１月１８日生まれ
等々力保育園／宮内小学校 入学
高輪中・高等学校
首都大学東京 航空宇宙工学専攻 入学
大手学習塾 入社

川崎市議会議員選挙

平成２７年４月 初当選
平成３１年４月 当選
次のス
テップ!!

実行動行力力かへら

国政政党に属さない、すべての活動は 川崎市 のために !
対話できる場所 が増えました！

浸水イメージ

無料

市民と市議をつなぐ会

4 月 3日 土

時間

14：00 〜16：00

国際交流センター 第 6 会議室

東急東横・目黒線「元住吉駅」下車徒歩 10 分〜12 分

テーマ

無所
属

（２０２１年２月公表 川崎市ホームページより）開催

中原区 内 出身

討議資料

★★★

会
座談人

宮重 冨 たつや星

初心者歓迎！

本コロナ禍の避難所

4月 3日 土時間

18：00 〜20：00

中原市民館 第 6 会議室
東急東横線・目黒線「武蔵小杉駅」下車

介護保険

議会活動

２０２０ 年度

ハイライト

介護人材の育成

交通政策

放置自転車対策

★★★★★

財源確保

下水事業支援金

★★★★★

学校
教育

事務負担の軽減

★★★★★

行政改革

事業の目標設定

★★★★★

★★★★★

ことん川崎
=と私、重冨は市民の声とデータで勝負！
介護人材の育成

自己評価 (成果)★★★★★

訪問介護の不足感が急増
人材確保事業の大幅な拡充へ
令和元年度川崎市高齢者実態調査の居宅介護支援事業者への設問「川崎市で不足していると感じるサービスはありますか？」に対する回答
で、訪問介護サービスの不足感が急増していることが明らかになっています。「担い手を見つけるのに苦労する状況」から「担い手が見つからない状況」になりつつあるといえます。病院などが入院日数を短くせざるを得ない流れにある中では、地域で生活できる仕組みづくりが重要であり、在宅生活を支える柱である訪問介護の担い手の確保は市の重要な役割です。
新型コロナウイルス感染症の影響を受けて訪問介護の在り方も変化している部分があるため、今後は感染状況の変化に応じた担い手育成の支援策について検討していく必要があります。

【％】

市内の介護サービス不足感
定例的な調査30

Ｈ25Ｈ28R1

訪問介護定期巡回※1

夜間対応

2520151050※2「川崎市高齢者実態調査R１」※1 定期巡回 …定期巡回・随時対応型訪問介護看護※2 夜間対応 …夜間対応型訪問介護

総括
これまでの支援策は近隣自治体と比較して充実しているとはいえず、議会での議論ではその点や市民の皆様への広報の手段などについて具体的な改善を提案しました。今後はコロナ禍を踏まえた支援策について検討してまいります。

正面改札より徒歩3分

新型コロナの感染状況に応じて延期となる場合は、ホームページとＬＩＮＥ＠にてお知らせいたします。

自己評価 (成果)

介護保険

放置自転車対策、下水事業支援金、事務負担の軽減、事業の目標設定は中面へ

中面でも行政に提案!!

放置自転車対策

自己評価 (成果)★★★★★

撤去・保管費用が９５００円／台に膨らむ市税持ち出しにストップを駐輪場などの整備が一定程度進んできたことによって、近年は駅前などの放置自転車の台数が減少傾向にあります。一方で、市は台数に見合った撤去・保管の方法を十分に検討しておらず、Ｈ３０年度時点で、１台の放置自転車を撤去・保管するための費用は９５００円まで高騰していました。従来は撤去・保管に関わる費用の大部分は、撤去した自転車を所有者に返還するときに徴収する「返還手数料」でまかなわれる制度設計でしたが、返還手数料は２５００円となっているため、現在は市税収入などで費用の大部分がまかなわれています。
これまで継続的に業務の効率化を提案してきましたので、今年度から委託契約の内容を見直すなどの改善が図られましたが、１台あたりの費用は依然として増加傾向のままです。

財源確保

下水事業支援金学校
教育

放置自転車１台あたり撤去・保管費用
【円】

8,000
6,000 5,000 5,600

6,000

7,000

9,500
8,000

返還手数料

4,000

2,500

2,000
0

Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28 Ｈ29 Ｈ30「市提供資料より作成」

総括
事業の効率化が少しずつ進んでいますが、今後も１台あたりにかかる費用が増加していくことが予想されます。今後はさらに踏み込んで、保管所での返還時に負担を求めている返還手数料（現在は自転車１台２５００円）の引き上げについて調査してまいります。

自己評価 (成果)(再点検を提案後)

4件
統合
8件
改善・検討 22 件
廃止

総括
今回、教育委員会が定例的な調査１３８件について必要性の再検討を行った結果、３４件でなんらかの工夫が可能だったとのことです。今後も先生方のご意見などを踏まえて、授業準備などのために費やせる時間を少しでも長くできるような仕組みづくりを検討していきます。

これまで教育委員会は調査・報告業務の全体像を把握していませんでしたので、確認したところ定例的な調査は年間１３８件あることがわかりました。議会ではこれらの調査について廃止や統合の検討を提案しました。

行政改革

事業の目標設定

自己評価 (成果)★★★★★

川崎市は実施している事業の評価を毎年度行っていますが、どの程度市民や地域に良い変化を与えられているのかが不透明な事業が多くみられます。その原因を調査してみると、そもそも事業開始時に目標設定などの制度設計が未成熟な状態で事業を始めているケースが少なくありませんでした。

下水道事業の累積資金残額
計画【億円】
160140120100806040200Ｈ28Ｈ29Ｈ30

決算

R1R2R3「市提供資料より作成」

市民や地域に良い変化となっている？

310599

成果指標未設定事務事業の数総括
今回の議論を踏まえて事業評価に使用する「評価シート」などが改善されることになりました。人口減少社会を見据えると、事業の実施方法などを最適化していく必要性はより一層高まっていきます
ので、事業の実施自体が目的化しないよ
うに点検・提案を続けてまいります。
活動報告レポートに目を通して頂きありがとうございます

今年度はコロナ対策で国・県の財政支援を活用しつつも一般質問

市独自の財源確保に２０２０年 定例会

苦慮した１年でした

一方でこのような状況は惰性的な﹁当たり前﹂を見直す好機かと思います

当たり前に疑問を持ち

総括
市から下水道事業への財政支援は政令市で２番目に多い水準です。これについてはＲ３年度予算から適正規模に見直されるものと思われます。今後は留保されている資金を活用した老朽化対策や水害対策などが促進されるよう提案してまいります。

行政は一度始めた事業を見直すことに消極的な傾向があるため、目的達成に向けて最適な方法なのか、どの程度目的に向けて改善が進んでいるのかに関わらず事業が継続される場合があります。そこで、目的や成果指標設定の考え方や事業評価時に必要な基礎情報収集の方法などについて提案を行いました。
より良い仕組みづくりに

市と下水道事業の財政状況を踏まえれば、計画を上回る累積資金の留保が確認された段階で、市からの財政支援を縮小するか、近年ニーズが高まっている災害対策などの計画前倒しを検討すべきでした。

教職員のハードワーク

教育委員会は事業実施にあたって各学校の状況を確認するために、さまざまな調査・報告を学校に求めています。川崎市が行った勤務実態調査では、教職員がこの報告業務に負担感を感じていることが明らかになっています。過大な報告業務が「授業準備」や「学校運営」のために割くべき時間を圧迫してしまうことは、児童生徒の教育環境を向上させることにもマイナスの影響を与える可能性があります。

挑戦してまいります

下水道事業の会計は、市の会計とは別の会計となっていて基本的な事業運営資金は下水道使用料などでまかなうことになっています。
しかし、川崎市ではこれまで過剰に市の会計から財政支援を行っており、下水道事業の会計には１３５億円が累積資金として留保されていました。一方で市の会計は財政状況が厳しく、Ｈ２４年度からＲ１年度までの８年間のうち７年間は実質的な収支不足となっていて、不足分は基金を取り崩して補填することで収支均衡を維持しています。（※取り崩した基金は将来的に市税収入などで積み立てなおします）

138 件

事業開始時に明確な目標設定を事業の実施自体は目的ではない★★★★★

母屋でおかゆ 離れですき焼き
市の財政支援で計画比２倍の残資金

自己評価 (成果)★★★★★

教育委員会への報告業務削減で授業準備などに使える時間を増やす

12,00010,000

事務負担の軽減▲交通政策

2020 年度

総括号

専攻 入学のために !

しげとみ本

重 冨 たつやあなたの評価は星

★★★

無所
属いくつ？
介護保険

議会活動

２０２０ 年度

ハイライト

自己評価 (成果)

介護保険

介護人材の育成

交通政策

放置自転車対策

★★★★★

財源
確保

下水事業支援金

★★★★★

学校
教育

事務負担の軽減

★★★★★

行政改革

事業の目標設定

★★★★★

★★★★★

ことん川崎
=と私、重冨は市民の声とデータで勝負！
介護人材の育成

自己評価 (成果)★★★★★

訪問介護の不足感が急増
人材確保事業の大幅な拡充へ
令和元年度川崎市高齢者実態調査の居宅介護支援事業者への設問「川崎市で不足していると感じるサービスはありますか？」に対する回答
で、訪問介護サービスの不足感が急増していることが明らかになっています。「担い手を見つけるのに苦労する状況」から「担い手が見つからない状況」になりつつあるといえます。病院などが入院日数を短くせざるを得ない流れにある中では、地域で生活できる仕組みづくりが重要であり、在宅生活を支える柱である訪問介護の担い手の確保は市の重要な役割です。
新型コロナウイルス感染症の影響を受けて訪問介護の在り方も変化している部分があるため、今後は感染状況の変化に応じた担い手育成の支援策について検討していく必要があります。

【％】

市内の介護サービス不足感
定例的な調査30

Ｈ25Ｈ28R1

訪問介護定期巡回※1

夜間対応

2520151050※2「川崎市高齢者実態調査R１」※1 定期巡回 …定期巡回・随時対応型訪問介護看護※2 夜間対応 …夜間対応型訪問介護総括
これまでの支援策は近隣自治体と比較して充実しているとはいえず、議会での議論ではその点や市民の皆様への広報の手段などについて具体的な改善を提案しました。今後はコロナ禍を踏まえた支援策について検討してまいります。

徒歩3分ます。

人宮

中原区 内 出身

討議資料代表原区まれ入学

川崎市議会議員

放置自転車対策、下水事業支援金、事務負担の軽減、事業の目標設定は中面へ中面でも行政に提案!!

交通政策

放置自転車対策

自己評価 (成果)★★★★★

撤去・保管費用が９５００円／台に膨らむ市税持ち出しにストップを駐輪場などの整備が一定程度進んできたことによって、近年は駅前などの放置自転車の台数が減少傾向にあります。一方で、市は台数に見合った撤去・保管の方法を十分に検討しておらず、Ｈ３０年度時点で、１台の放置自転車を撤去・保管するための費用は９５００円まで高騰していました。従来は撤去・保管に関わる費用の大部分は、撤去した自転車を所有者に返還するときに徴収する「返還手数料」でまかなわれる制度設計でしたが、返還手数料は２５００円となっているため、現在は市税収入などで費用の大部分がまかなわれています。
これまで継続的に業務の効率化を提案してきましたので、今年度から委託契約の内容を見直すなどの改善が図られましたが、１台あたりの費用は依然として増加傾向のままです。

財源確保

下水事業支援金学校
教育

放置自転車１台あたり撤去・保管費用
12,00010,0008,000
6,000 5,000

5,600 6,000

7,000

9,5008,000

返還手数料

4,000

2,500

2,0000Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28 Ｈ29 Ｈ30「市提供資料より作成」

総括
事業の効率化が少しずつ進んでいますが、今後も１台あたりにかかる費用が増加していくことが予想されます。今後はさらに踏み込んで、保管所での返還時に負担を求めている返還手数料（現在は自転車１台２５００円）の引き上げについて調査してまいります。

自己評価 (成果)★★★★★

母屋でおかゆ 離れですき焼き
市の財政支援で計画比２倍の残資金
下水道事業の会計は、市の会計とは別の会計となっていて基本的な事業運営資金は下水道使用料などでまかなうことになっています。
しかし、川崎市ではこれまで過剰に市の会計から財政支援を行っており、下水道事業の会計には１３５億円が累積資金として留保されていました。一方で市の会計は財政状況が厳しく、Ｈ２４年度からＲ１年度までの８年間のうち７年間は実質的な収支不足となっていて、不足分は基金を取り崩して補填することで収支均衡を維持しています。（※取り崩した基金は将来的に市税収入などで積み立てなおします）
市と下水道事業の財政状況を踏まえれば、計画を上回る累積資金の留保が確認された段階で、市からの財政支援を縮小するか、近年ニーズが高まっている災害対策などの計画前倒しを検討すべきでした。

教
授【円】

計画

160
140120100806040200Ｈ28Ｈ29Ｈ30

決算

R1

R2

こ像をころ
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行政
改革

川ってを与られも事熟なりま

下水道事業の累積資金残額
【億円】

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学校
調査
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生徒の影

R3「市提供資料より作成」

総括
市から下水道事業への財政支援は政令市で２番目に多い水準です。これについてはＲ３年度予算から適正規模に見直されるものと思われます。今後は留保されている資金を活用した老朽化対策や水害対策などが促進されるよう提案してまいります。

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自己評価 (成果)

★★★★★

138 件

教育委員会への報告業務削減で授業準備などに使える時間を増やす

教職員のハードワーク

教育委員会は事業実施にあたって各学校の状況を確認するために、さまざまな調査・報告を学校に求めています。川崎市が行った勤務実態調査では、教職員がこの報告業務に負担感を感じていることが明らかになっています。過大な報告業務が「授業準備」や「学校運営」のために割くべき時間を圧迫してしまうことは、児童生徒の教育環境を向上させることにもマイナスの影響を与える可能性があります。

(再点検を提案後)

4件
統合
8件
改善・検討 22 件
廃止

総括
今回、教育委員会が定例的な調査１３８件について必要性の再検討を行った結果、３４件でなんらかの工夫が可能だったとのことです。今後も先生方のご意見などを踏まえて、授業準備などのために費やせる時間を少しでも長くできるような仕組みづくりを検討していきます。

これまで教育委員会は調査・報告業務の全体像を把握していませんでしたので、確認したところ定例的な調査は年間１３８件あることがわかりました。議会ではこれらの調査について廃止や統合の検討を提案しました。

行政改革

事業の目標設定

自己評価 (成果)★★★★★

市民や地域に良い変化となっている？

事業開始時に明確な目標設定を事業の実施自体は目的ではない
川崎市は実施している事業の評価を毎年度行っていますが、どの程度市民や地域に良い変化を与えられているのかが不透明な事業が多くみられます。その原因を調査してみると、そもそも事業開始時に目標設定などの制度設計が未成熟な状態で事業を始めているケースが少なくありませんでした。
行政は一度始めた事業を見直すことに消極的な傾向があるため、目的達成に向けて最適な方法なのか、どの程度目的に向けて改善が進んでいるのかに関わらず事業が継続される場合があります。そこで、目的や成果指標設定の考え方や事業評価時に必要な基礎情報収集の方法などについて提案を行いました。

310
599

成果指標未設定事務事業の数総括
今回の議論を踏まえて事業評価に使用する「評価シート」などが改善されることになりました。人口減少社会を見据えると、事業の実施方法などを最適化していく必要性はより一層高まっていきます
ので、事業の実施自体が目的化しないよ
うに点検・提案を続けてまいります。
活動報告レポートに目を通して頂きありがとうございます

今年度はコロナ対策で国・県の財政支援を活用しつつも一般質問

市独自の財源確保に２０２０年 定例会苦慮した１年でした

一方でこのような状況は惰性的な﹁当たり前﹂を見直す好機かと思います

当たり前に疑問を持ちより良い仕組みづくりに挑戦してまいります

令市てはるもる資どが事務負担の軽減

▲

学校
教育

台風

対策は今どうなっているのか

内水ハザードマップ

2020 年総括号（２０２１年２月公表 川崎市ホームページより）

川崎市は先の台風被害を受けて、河川や海の水位がとても高い
時に、１時間に１５３ミリの想定最大規模降雨が降った場合に、下水道や水路などから水があふれて浸水するおそれがあるエリアを想定した「内水ハザードマップ」を作成しました。
堤防からの越水や決壊した場合を想定した洪水ハザードマップとは異なり、内水氾濫の浸水想定エリアは区内に点在しています。
平時にどのような備えができるのかなどご検討いただく際に是非ご活用ください。

代表
川崎市議会議員・中原区
しげとみ

たつや

重冨 達也

１９８８年１１月１８日生まれ
等々力保育園／宮内小学校 入学
高輪中・高等学校
首都大学東京 航空宇宙工学専攻 入学
大手学習塾 入社

川崎市議会議員選挙

平成２７年４月 初当選
平成３１年４月 当選
次のス
テップ!!

実行動
行力力かへら

国政政党に属さない、すべての活動は 川崎市 のために !
対話できる場所 が増えました！

浸水イメージ
初心者歓迎！

会
座談開催
無料

市民と市議をつなぐ会

4 月 3日 土時間

14：00 〜
16：00

国際交流センター 第 6 会議室

東急東横・目黒線「元住吉駅」下車徒歩 10 分〜12 分

テーマ

コロナ禍の避難所

4月 3日 土時間

18：00 〜20：00

中原市民館 第 6 会議室
東急東横線・目黒線「武蔵小杉駅」下車

介護保険

令
支援
感じ
で、ことけるらななどる中
要での担

新問介
今後
援策

正面改札より徒歩3分

新型コロナの感染状況に応じて延期となる場合は、ホームページとＬＩＮＥ＠にてお知らせいたします。

放置自