平成 27 年 7 月 3１日

平成 27 年度国立研究開発法人医薬基盤・健康・栄養研究所調達等合理化計画「独立行政法人における調達等合理化の取組の推進について」（平成 27 年５月 25 日総務大臣決定）に基づき、国立研究開発法人医薬基盤・健康・栄養研究所は、事務・事業の特性を踏まえ、ＰＤＣＡサイクルにより、公正性・透明性を確保しつつ、自律的かつ継続的に調達等の合理化に取り組むため、平成 27 年度国立研究開発法人医薬基盤・健康・栄養研究所調達等合理化計画を以下のとおり定める。

１．調達の現状と要因の分析(1) 独立行政法人医薬基盤研究所における平成 26 年度の契約状況は、表１のようになっており、契約件数は２００件、契約金額は４４億円である。また、競争性のある契約は１７９件（８９．
５％）、３７億円（８４.１％）、競争性のない契約は２１件（１０．５％）、７億円（１５．９％）となっている。
平成 25 年度と比較して、競争性のない契約の割合が件数･金額ともに小さくなっている（件数は３４.３％の減、金額は４１．６％の減）が、これは、２５年度に創薬支援ネットワーク棟建設工事及び建設工事に係る追加工事が発生したため、２６年度と比較して件数・金額が大きくなっている。
表１ 平成 26 年度の独立行政法人医薬基盤研究所の調達全体像

競争入札等
企画競争・公募
競争性のある契約（小計）
競争性のない随意契約
合 計

平成 25 年度
件数金額
（ 39.9％）（30.5 ％）
95
18（ 46.6％）（49.2 ％）
111
29

平成 26 年度
件数金額
（ 46.5％）（31.8％）
95
15（ 42.0％）（ 50.0％）8422（単位：件、億円）
比較増△減
件数
金額
（ ）
（ △16.6％）
0△3(△24.3％）（△24.2 ％）△27△7（ 86.6％）206（ 13.5％）32（100％）238（ 89.5％）
179（ 10.5％）21（100％）200(△13.1％）△27(△34.3％）△11（△16 ％）△38（79.7 ％）47（ 20.3％）
12（100％）59（ 84.1％）
37（ 15.9％）7（100％）
44（ △21.2％）△10（ △41.6％）△5（ △25.4％）△15（注 1） 計数は、それぞれ四捨五入しているため、合計において一致しない場合がある。
（注 2） 比較増△減の（ ）書きは、平成 26 年度の対 25 年度伸率である。

平成２５年度の独立行政法人国立健康・栄養研究所の調達は競争入札等（４件・１１百万円、競争性のない随意契約（１件・１百万円）、２６年度は競争入札等（１０件・５２百万円）、企1画競争（１件・６百万円）、競争性のない随意契約（１件・４百万円）となっている。
(2) 独立行政法人医薬基盤研究所における平成 26 年度の一者応札・応募の状況は、表２のようになっており、契約件数は２３件（１２.９％）、契約金額は３億円（８％）である。
前年度と比較して、一者応札・応募による契約の割合のうち件数が大きくなっている（件数は９０％増、金額は２５％の減）が、内訳は（物品の購入・リース８件、システム及び機器の保守業務７件、設備の維持管理業務６件、健康診断１件、機器移設業務１件）である。
表２ 平成 26 年度の独立行政法人医薬基盤研究所の一者応札・応募状況（単位：件、億円）
平成 25 年度

平成 26 年度

比較増△減

件数

194（94％）156（87.1％）△38（△19.5％）

金額

43（91％）

34（92％）件数

12（ 6％）

23（12.9％）

11（90％）

金額

4（ 9％）

3（ 8％）△1（△25％）206（100％）
47（100％）179（100％）
37（100％）

２者以上△9(△20.9％）

１者以下件数合 計
金額（100％）（100％）（注 1） 計数は、それぞれ四捨五入しているため、合計において一致しない場合がある。
（注 2） 合計欄は、競争契約（一般競争、指名競争、企画競争、公募）を行った計数である。
（注 3） 比較増△減の（ ）書きは、平成 26 年度の対 25 年度伸率である。

独立行政法人国立健康・栄養研究所の一者応札状況は平成２５年度が１件・４百万円、２６年度が３件・１３百万円となっている。
２．重点的に取り組む分野
上記 1 の現状分析等を含め総合的な検討を行った結果、１者応札調達の改善に努めることとする。
調達について、１者応札を解消するため、平成 27 年度においては、新たに①～③の取組を実施することで、適正な調達を目指す。【一者応札件数の割合を２６年度の５割以下を目標とする】① 入札辞退をした業者から辞退した理由をアンケート等で聴取し、入札参加の障害になっている要件を把握し、仕様書等の改善に努める。
② 入札公告日から開札日、契約日から業務開始日まで十分な準備期間をとり、業者の参加が容易になるように努める。
③ 入札公告は全て研究所ホームページに掲載し研究所内にも掲示しているが、状況によっては、業界紙へ掲載等を行い、参入が予想される業者への幅広い周知に努める。
３．調達に関するガバナンスの徹底（１） 随意契約に関する内部統制の確立
随意契約を締結することとなる案件については、事前に契約監視委員会の審査を受け、会計規程における「随意契約によることができる事由」との整合性や、より競争性のある調達手続の実施の可否の観点から点検を受けることとする。

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（２） 不祥事の発生の未然防止・再発防止のための取組
当法人では予定価格等漏洩防止を徹底している。
①予定価格が記載された書類管理の徹底。
コピーは最小限にするとともに、コピー時やプリントアウト時に不特定多数の目に触れることのないように注意を徹底する。 予定価格調書は鍵のかかった金庫に保管し情報漏洩防止に努めている。
②予定価格等を探ろうとする不正な働きかけへの厳正な対処
職員が業者等から、予定価格等を探ろうとする行為を受けた場合は、速やかに所属長に報告を徹底し、組織内での情報共有を図り、組織として対処する。
４．自己評価の実施
調達等合理化計画の自己評価については、各事業年度に係る業務の実績等に関する評価の一環として、年度終了後に実施し、自己評価結果を主務大臣に報告し、主務大臣の評価を受ける。主務大臣による評価結果を踏まえ、その後の調達等合理化計画の改定・策定等に反映させるものとする。
５．推進体制（１） 推進体制
本計画に定める各事項を着実に実施するため、理事長をチーム長とする支出点検プロジ
ェクトチームにより調達等合理化に取り組むものとする。
チーム長
理事長
副チーム長
理事
チーム員
理事長特任補佐、総務部長、総務部次長、総務部総務課長、健栄研
総務課長、総務部筑波庶務課長、総務部会計課長、健栄研会計課長、戦略企画部戦略企画課長、総務部会計課経理係長、総務部会計課
契約管理係長、健栄研会計課管理係長、開発振興部企画管理課企画管理係長（２） 契約監視委員会の活用
監事及び外部有識者によって構成する契約監視委員会は、当計画の策定及び自己評価の際の点検を行い、その審議概要を公表する。また、契約締結後の事後点検を行い、その審議概要を公表する。
６．その他
調達等合理化計画及び自己評価結果等については、国立研究開発法人医薬基盤・健康・栄養研究所のホームページにて公表するものとする。
なお、計画の進捗状況を踏まえ、新たな取組の追加等があった場合には、調達等合理化計画の改定を行うものとする。

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