頻発するネット炎上の正体
1億総発信時代が到来
情報社会の未来山口真一

毎月 ₁ 回 ₁ 日発行
1963年 1 月 1 日
新聞通信調査会報
として発刊

10 - 2017
発 行 所
公益財団法人新聞通信調査会

電話 ₀３︵３₅₉３︶₁₀₈₁
http://www.chosakai.gr.jp/

も、今ではそう珍しくない。
特に革新的なのが、「普通の人」による不特定多数への情報発信を可能にした点である。インターネット普及前は、不特定多数への情報発信は限られた大手マスメディアや著名人しかできなかったことを考えると、情報の送受信形態は劇的に変化しており、まさに、１億総発信時代が到来したといえる。
ソーシャルメディア、ひいてはインターネットが登場した時、人々はその可能性に胸を躍らせたものである。
「誰もが平等に発信力を持っている」ということは、活発な議論や有意義な情報共有を加速させ、新たな知の創造が加速すると期待されたからである。

（国際大学グローバル・コミュニケーション・センター専任講師・経済学博士）

日常に入り込む﹁ソーシャルメディア﹂「 ソ ー シ ャ ル メ デ ィ ア」 の 登 場 は 、 わ れ わ れ の生活を劇的に変えた。ソーシャルメディアとは、誰もが自由に情報発信可能であり、双方向のコミュニケーションを行えるインターネット上のメディアである。ＳＮＳ（ソーシャル・ネットワーキ
ン グ ・ サ ー ビ ス） や メ ッ セ ー ジ ア プ リ だ け で な
く、動画サイトや電子掲示板、通販サイトのレビ
ュー等も含まれる。例えば、ＬＩＮＥ等のメッセージアプリで友人と連絡を取って予定を調整し、等のＳＮＳで今日の服装を決め、外食
Instagramの際に食べログ等の口コミサイトを参考にして情報 収 集 す る ── と い っ た 休 日 を 過 ご し て い る 人

目

次（

月号）

頻発する炎上の正体、情報社会の未来 山口 真一︙･･･
加速するＥＶ、欧米や中国が積極推進へ方針転換 中西
享︙･･･
ポスト・トゥルース政治と改憲めぐる困難
西田 亮介︙･･･
金子 敦郎︙
北朝鮮に「抑止効果」なし ･･･
景気拡大と財政立て直しの両立を期待 永濱 利廣︙･･･
国分 俊英︙
日記で読む昭和史（ ） ･･･････「大阪テレビ」の光芒（７） 小山 帥人︙･･･
特派員リレー報告�ウィーン ･･･
土屋 豪志︙︻メディア談話室︼
ソーシャルメディアとマスメディア ･･･
井芹 浩文︙︻プレスウオッチング︼「北朝鮮危機」が日米首脳を救う ･･･
小池
新︙︻放送時評︼
ネットＴＶ、若者中心に圧倒的な支持 ･･･
音
好宏︙︻海外情報︿米国﹀︼津山 恵子︙
トランプ・ジョーク尽くし ･･･︻海外情報︿欧州﹀︼欧州の「ジハディスト」とは何者か ･･･小林 恭子︙︻海外情報︿中国﹀︼ネット規定の強化で自粛ムード強まる 魯
諍︙･･･
西 健太郎︙
書評﹃人間はだまされる﹄ ･････
調査会だより、編集後記 ･･････････････････････

₁₀₇₆

しかし現実はどうであろうか。インターネット
ひ ぼう
上では誹謗中傷や批判が飛び交い、特定の話題について少し発言しようものなら、どこからともな
く 罵 声 を 浴 び せ か け る 人 が 現 れ、 議 論 に な ら ない。誰もが自由に発信できるようになったにもか（ 1 ）₄₀ ３₆ ３₄ ₂₄ ₁₈ ₁₄ ₈ ₁

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₄₄ ₄３ ₂₈

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かわらず、期待されたような有意義な議論や知の創造が起こっているかどうか、甚だ疑問に感じている 方 も 少 な く な い の で は な い か 。

ない、購入ページのサンプル写真と異なる等の苦情が相次いだ揚げ句、後に食材偽装や衛生面の問題が発覚して批判が集中し、炎上した。ネット上で批判されたばかりでなく、多くの大手マスメデ
ィアでも取り上げられ、最終的に神奈川県と農林水産省が衛生面での懸念から立ち入り検査を実施。消費者庁も景品表示法違反に該当するかどうか聞き取り調査を行う事態となった。
他には、「保育園落ちた日本死ね！！！」というブログで炎上した事例や、五輪エンブレムの盗作疑惑で炎上した事例等、例を挙げ始めたら枚挙にいとまがない。また、特に政治の話題は炎上しやすく、政治家やコメンテーター、ジャーナリス
トの Twitterが炎上しているのは日常茶飯事であるし、一般の方も政治の主張をした結果、大量の批判や誹謗中傷を浴びてしまったケースも少なくない。
炎上のインパクト
このような炎上は、エルテス社の調査では年間１０００件以上発生しているといわれている。つまり、１日２回以上──今日もどこかで誰かが炎上している、というのが現実である。そして、炎上はインターネット上だけの現象にとどまらず、
個人、企業、さらには社会全体に、プラスとマイナス双方の大きな影響を与え始めている。
炎上のプラスの影響というと意外にも聞こえるが、先ほどのグルーポンスカスカおせち事件の例からそれを見ることができる。この件では、個人が証拠の写真付きで情報発信できたおかげで、泣

き寝入りするしかなかったかもしれない企業の不正行為を明るみにし、適切な対応を引き出した。
まさに、弱者の声が通りやすくなったといえる。
一方で、マイナスの影響として、炎上対象者の心 理 的 負 担 増 加、 社 会 生 活 へ の 影 響 が 考 え ら れる。著名人であれば活動自粛まで追い込まれるケースも少なくないし、公人でない一般人ですら、進 学 ・ 結 婚 の 取 り 消 し 等 の 被 害 が 出 て い る。 また、 企 業 で あ れ ば、 株 価 が 下 落 す る ケ ー ス も ある。 さ ら に、 先 ほ ど の ア イ ス ケ ー ス の 例 で い えば、ある種被害者ともいえるコンビニ側が、炎上のために金銭的被害を被っている。
無論、多くの場合において、炎上対象となってい る 人 ・ 企 業 に 悪 い 点 が あ る。 し か し な が ら、人々（特に第三者）が思い思いに炎上対象者を特さら定し、ネット上に個人情報を晒し、社会的制裁を行うのは、私刑と相違ない。当然、近代の法治国家では私刑は認められていない。
さらに、このような私刑によって与えられる罰は、過剰なものとなる傾向にある。炎上では、しば り
ばしば、個人に対して、脅迫まがいの罵詈雑言を浴びせたり、徹底的に個人情報を調査して将来に大きな影響を与えたりする行為が見られる。いくら触法行為をしたとはいえ、このような罰を与えることは、適切な行為とは言い難い。

炎上がもたらす﹁大衆による表現の規制﹂

しかし、これらはあくまでミクロ的な視点で炎上の影響を見たにすぎない。よりマクロ的視点で見ると、炎上のより大きな社会的影響が見えてくる。

（ 2 ）頻発する炎上

引用元：http://gigazine.net/news/
₂₀₁₁₀₁₀₅_groupon_osechi/

そのようなことになってしまった大きな要因の一 つ に、 一 つ の 対 象 に 批 判 や 誹 謗 中 傷 が 集 中 する、いわゆる「ネット炎上」が挙げられる。例えば、学生がコンビニのアイスケースに入ってふざけている写真を Twitterに 投 稿 し た 結 果、 批 判 が集中して炎上した事例がある。この事例では、学生は退学になった他、コンビニ側には商品に関す
る返金、店舗のアイスクリーム類の全撤去、ケースの清掃、消毒といった金銭的被害が出た。同様
そ ばの事例は複数発生しており、ある蕎麦屋のアルバ
イト店員が洗浄機に横たわる写真を投稿して炎上した事例では、蕎麦屋はその後閉店している。
企業が炎上する事例も後を絶たない。例えば、数年前に起こったグルーポンスカスカおせち事件
では、おせちを購入した消費者から、元旦に届かグルーポンスカスカおせち事件の写真
図₁

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炎上から逃れたい──と思った時、人はどうすれば良いであろうか。そう、インターネット上で発信することをやめればよい。実際、インターネ
ットでは有意義な議論は難しいのだから、そもそも投稿をやめればよいという主張もしばしば見られる 。
その考えは炎上を避けるという点では非常に的を射ているだろう。しかし、今、多くの人がスマートフォンを保有し、いつでも、どこでも、自由にインターネットに接続することが可能になり、誰でも自由に意見を表明することができるような環境が整っている。そのような素晴らしいツールがありながら、炎上が頻発することによって人々が発信を控えるようになるとすれば、それは表現の萎縮であり、さらに言えば、炎上による表現の規制 と い え る の で は な い だ ろ う か 。
表現の規制の議論は、歴史的に多くなされてきたものである。そして議論の中心は、常に、政府による規制であった。しかしここにきて、大衆の手による表現の規制という、全く新しい現象が起
こっ て し ま っ て い る 。
さらにその規制は、政府よりはるかに厳しい。
前述したように、政治や軍事等の特に議論が必要
でセンシティブな話題ほど、ネット上では炎上しや す く、 発 信 し に く い 話 題 と な っ て し ま っ て いる。実際、ネット上ではその手の話題を避けている読者の方も多いのではないだろうか。少なくともわが国の政府は、ネット上で政治の話題をすることを禁止していない。結局、大衆による表現の規制は、政府よりはるかに厳しい水準になってしまっているといえる。

間違った﹁常識﹂

これは１年以内に１回でも、という条件なので、１件当たりで考えるとさらにごく少数となる。
このように、炎上事件での攻撃者がごく少数であることは、実は、有識者には知られていたことである。例えば、２ちゃんねる管理人であったひろゆき氏は、２ちゃんねる上のほとんどの炎上事
件の実行犯は₅人以内であり、たった一人しかいない場合もあると述べている。また、ジャーナリ
ストの上杉氏によると、自身のブログが炎上して
７００コメント程度ついた際にＩＰアドレスを見たところ、コメントしていたのはたった₄人であったという。
そしてもう一つ、炎上の生み出すネット世論には、通常の世論とは大きく異なる特徴がある。それは、ネット世論は極めて能動的に発信された意見であるということである。つまり、通常の世論調 査 で は、 電 話 調 査 ・ 訪 問 調 査 い ず れ で あ っ ても、基本的に聞かれたから答えている、いわば受動的な発信である。しかし、ネット世論とは、発信したい人が発信しているという能動的な発信であり、発信したいという強い思いを持てば持つほど、何回も書き込み声が大きくなる世論である。
このように形成されたネット世論が、社会全体の意見分布と一致しているとは考えにくい。

誰が︑なぜ炎上を起こしているのか

では、その「ごくわずかの人たち」とはどのような人物なのだろうか。ここでも統計分析（モデル分析）結果は、意外な真実を明らかにした。なんと、炎上に加担しやすい傾向がある人の属性と（ 3 ）ネット世論はどのように形成されているのか

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このように巨大な力を持つようになってきた炎
上 で あ る が、 炎 上 に よ っ て 生 み 出 さ れ る 世 論 とは、どれくらいの人が声を上げてできた世論なのであろうか。２０１₄年と 年と２回にわたり行った、慶應義塾大学田中辰雄准教授と筆者で行ったアンケート調査と統計分析結果は、炎上の驚くべき実態を明らかにした。
過去１年以内にネット炎上に１回でも書き込んだことがある──つまり、現役の炎上加担者の量を見ると、なんと０・₅％しかいないことが分かっ た（図 １）。つ ま り、２００ 人 に １ 人 し か、現役 で 炎 上 に 書 き 込 ん で い な い こ と に な る。 一 方で、炎上を認知していない人は全体の₈％と、人に１人以下であり、炎上の認知度は高い。炎上が起こるとネットは批判一色になり、大多数の人が攻撃をしているように思えるが、実際には炎上に参加して攻撃的なコ
メントを書く人は、ごくわずかといえる。加えて、炎上事件について当てはまるもの

図₁

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し て、「年 収 が 高 い」「男 性 で あ る」「主 任 ・ 係 長クラス以上」というものが浮かび上がってきたのである。つまり、「独身で教養が低く、暇を持て余しているネットのヘビーユーザーが、一日中パ
ソコンの前で書き込んでいる」という従来持たれていたイメージとは異なり、一般的、あるいは少し裕福な人の方が、炎上に書き込みやすい傾向にあると言える。今までどこか遠いところの遠い人が起こしている、対岸の現象だと考えていた読者の方も多いかと思う。しかし、実際には身近にいるようなごく普通の肩書の人も、炎上加担者になり得 る の で あ る 。
細かく見ていくと、例えば世帯年収であれば、
炎 上 加 担 者 の 平 均 値 が ₆７０ 万 円 で あ る の に 対
し 、 非 加 担 者 だ と ₅₉０ 万 円 と な っ て い る 。 また、炎上加担者の肩書で見ても、図２のように、「主任・係長クラス以上の役職」「一般社員」「無職・主婦・バイト・学生」がそれぞれ ％程度と同じくらいずついることが分かる。炎上非加担者
においては、「主任・係長クラス以上の役職」の人は ％しかいないため、その割合は非加担者の１・₅倍以上となる。つまり、社会的地位の高い人、責任のある立場にある人たちが、かなりの割
合で 炎 上 に 加 担 し て い る 実 態 が 見 て 取 れ る 。
なぜ、このような人たちが炎上に書き込んでし
ま う の だ ろ う か。 そ の 理 由 は 幾 つ も 考 え ら れ るが、一つの大きな要因を、その動機に見ることができる。炎上に書き込む動機を調査・分析した結果、あらゆる事例において、炎上加担者の実に～ ％の人は「失望したから」や「許せなかった
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炎上加担者の肩書※https://news.yahoo.co.jp/feature/₄₅₀
より引用

炎上の拡声器となるマスメディア

から」等の正義感から書き込んでいることが分かった。また、特に炎上しやすい話題である政治等については、そもそもある程度知識や関心がなければ批判を書き込めない。つまり、ある程度知識があって確固たる考え方を持っており、それなりに肩書のある人が、自分と違う考えを持っている人 や、 問 題 の あ る 行 動 を 取 っ た 人 ・ 企 業 に 対 して、正義感から批判を浴びせている──これが、炎上の正体であり、不寛容な社会を形成する要因といえる。ただし、ここでいう正義感とは、社会的正義ではない。一人一人が持っているそれぞれの軸での正義である。

図₂

このような炎上はネット上の現象ではあるが、実は、マスメディアも密接に関わっていることが分かっている。それは、拡声器としての役割である。見てきたように、炎上の参加者はごくわずかである。それにもかかわらず、マスメディアにおいてそれを大きく報道し、さらに、より厳しく追及・バッシングする例が少なくない。実際、炎上
認知経路として、実に ％程度の人は、テレビのバラエティー番組からという調査結果もある。これは、同研究の Twitter（ ％）を大きく上回る。
また、炎上において、ネットで収まった場合は株価に影響はないが、マスメディアで取り上げられた場合は株価に影響があるとする研究結果もある。このようにインターネットという新しいメデ
ィアが成長し、人々が受信する情報が多様化した
時 代 だ か ら こ そ、 マ ス メ デ ィ ア に 期 待 さ れ る のは、次の₅点である。第一に、炎上を取り上げるにしても、それは多様な意見の一つにすぎないことを強調して報道すること。第二に、ただ批判をするだけでなく、ポイントを明確にし、冷静な議論を呼び掛けること。第三に、炎上を根拠に「ネットは怖い」「ネットで意見表明している人は口汚い」などと報道しないこと。それもごく一部しか見ていない。第四に、ごく一部の過激な批判を恐れて表現を萎縮させないこと。第五に、インタ
ーネットと速さで競争するあまりネット上の情報を安易に利用するのではなく、質で勝負して差別化を図っていくこと。これらを踏まえ、炎上と正しく向き合っていく必要がある。

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情報社会の未来 1億総発信時代の生き方

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これまで、ソーシャルメディアが日常に浸透しており、その結果として、炎上の頻発、さらにそれによる表現の萎縮が起こってしまっているとい（ 4 ）No.₆₇₀メ デ ィ ア 展 望₂₀₁₇．₁₀．₁

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うことを見てきた。さらに昨今では、フェイクニ
ュースやヘイトスピーチ、キュレーションメディ
ア問題等、ネットの言論にまつわる問題が後を絶たない。せっかく誰もが平等に意見を発信できる
素晴らしいツールが登場したのに、このままインターネットの言論は陳腐化の一途をたどり、むしろ社会に悪影響をもたらしてしまうのだろうか。
ここで最後に、それを考えるために、現在の状況をより広い視点で、近代史の中に捉える試みをしたい。現在われわれは、１７００年代半ばに起こった産業革命以降の経済成長を体感しており、大量消費を前提とした産業社会で生活している。
これは、１人当たりＧＤＰの推移を見ても一目瞭然であり、産業革命以降、それまでとは比較にならないスピードで１人当たりのＧＤＰは増加してい る（図 ３）。１７００ 年 代 半 ば に そ れ ま で の 社
会とは大きく異なる社会に移行し、実に２００年以上もの間、経済を中心とした産業社会の中で、少なくとも先進国の人たちは生きてきたといえる。
しかし近年、その産業社会の流れが変化してきている。例えば、先進国─特にイタリアや日本─
において、ＧＤＰの成長率が著しく鈍化してきている。また、以前は多くの物を買ったり、高いブランドを買ったりすることがステータスになり魅力的に感じる大量消費時代であったが、最近は若い世代を中心に、自分だけのオンリーワンの物が好ま れ る 傾 向 に あ る 。
つ ま り、 価 値 観 が 変 化 し て き て い る と も い える。「若者が車を買わなくなった」とよくいう。
これは景気の低迷も関係しているが、もう一つの理由として、高い買い物をすることやドライブす 上も続いたのである。つまり、今私たちがいる時
ることに魅力を感じなくなっているということも 点というのは、ここから２００年近く続く情報社
れい めい
示している。そして、所有・消費より、他人から 会 の 黎 明 期 と い え る の で は な い だ ろ う か。 そ し
共感されている、他人に良い価値を提供している て、黎明期というものは、さまざまな発展とさま人が魅力的に映るようになってきている。実際、 ざまな混乱がある時期である。
小学生男子の将来の夢に YouTuber
産業社会も黎明期には、工業が発達して経済ががランクインする時代である。大企業で良い役職についてお金 目覚ましく成長する一方で、さまざまな問題が発を多く稼ぐより、ソーシャルメディアで多くのフ 生した。例えば、奴隷のように働かされる子供がたくさんいた。あるいは、銀行が紙幣を勝手に刷ォロワーを持つことの方が魅力的に映る。
このように、産業社会はインターネットの登場 ってよかったため、経済が混乱をきたした。
情報社会の黎明期である今も、さまざまな変化とともに徐々に終わりの兆しを見せている。そして 近 年、 次 の 時 代 で あ る、 情 報 を 重 視 す る 時 代 ─ソーシャルメディアの登場、人工知能・Ｉｏ Ｔ──「情 報 社 会」が 始 ま っ た の で あ る。情 報 社 会 といった革新的技術の進歩、プラットフォームビにおいては、高い価値の情報やエンターテインメ ジ ネ ス の 躍 進 等 ─ が 起 こ っ て い る。 そ れ と 同 時
ン ト を 人 々 に 提 供 す る 人 が ス タ ー で あ り、 そ し に、前述したような問題が頻発しているといえな
いだろうか。
て、 情 報 や デ ー タ を 使 い こ な し た 企 業 ─Google産業社会黎明期に起こったさまざまな問題は、のような─が巨人となる。
しかし、考えてみると、産業社会は２００年以 その後の努力によって解決が見られた。つまり、われわれが今直面している情報社会黎明期に起こっている問題も、これから解決していく時期に入っている。もうインターネットの言論空間に期待が持てないと嘆くのではなく、むしろこれからどう進化させていくのかを考えるべきだ。そしてそれは可能な限り民の力で行い、過剰な批判を批判
す る 空 気 の 形 成、 ネ ッ ト フ ァ シ リ テ ー タ ー の 登場、 有 意 義 な 議 論 を で き る サ ー ビ ス の 登 場 等、
「表現の自由」を保障したまま発展させていく必要があるだろう。今後情報社会が発展していく中で、ネットの言論空間が進化し、多くの知の創造がなされることを期待してやまない。
西欧の一人当たり GDP 推移

図３

引用元：公文俊平・田中辰雄・山口真一「産業化の変遷と課題」（ 5 ）No.670メ デ ィ ア 展 望2017.10.1

元共同通信社論説委員長
崇城大学名誉教授

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浩文

井芹

日本の報道の自由度が全世界で 位というのは︑日本のマスメディアが権力との関係で厳しい状 況 に 置 か れ て い る こ と を 象 徴 し て い る が︑ 他
方︑日本の新聞・テレビは︑インターネットやス
マートフォンの普及に伴うソーシャルメディアとの関係でも︑その脅威にさらされている︒ニュー
スをめぐるマスメディアとソーシャルメディアのかい り
接近と乖離が鮮明になってきた︒
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米国民はニュースをＳＮＳから入手

ク に 入 れ な い︒ フ ェ イ ス ブ ッ ク は そ の 典 型 だ ろ イッター利用者は 年の ％から ％に1年間で㌽もアップした︒トランプ米大統領が短文投稿う︒ツイッターもそれに近いが︑自らはＳＮＳでな く 通 信 網 ︵コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン ・ ネ ッ ト ワ ー サイトのツイッターを多用したためだ︒次いで動画共有サイトのユーチューブが ％から ％までク︶と性格付けしている︒
いずれにせよＳＮＳが登場した時は︑友達同士 伸びた︒ニュース関係の投資を強化し︑﹁ユーチの私的空間でのコミュニケーションの場を提供す ュ ー ブ Ｔ Ｖ﹂ の 立 ち 上 げ や ﹁ ニ ュ ー ス 速 報﹂
るとの印象が強かった︒ところが︑読売新聞ニュ ︵ breking news
︶ を 開 始 し た た め だ︒ 写 真 共 有 アーヨーク支局の吉池亮氏は︑多くの米国人がニュ プ リ ケ ー シ ョ ン の ス ナ ッ プ チ ャ ッ ト は ％ か らースをＳＮＳから得ていると指摘する︵注1︶︒％となった︒ＣＮＮやＮＢＣ︑ニューヨーク・
吉池氏は米民間調査機関ピュー・リサーチ・セ タイムズ紙︑ワシントン・ポスト紙との提携が寄ンターの2016年調査を基に報じているが︑最 与したようだ︒これに対しフェイスブックやイン
新の 年8月調査によると︑ニュースをＳＮＳか スタグラムなどは前年とあまり変わらなかった︒
もう一つの指標はそのプラットフォームでニュら 得 て い る か と の 質 問 に 対 し て ﹁し ば し ば﹂ が％︵ 年 ％︶
︑﹁ときどき﹂が ％︵同 ％︶︑ ースを見ている人の成人全体に占める割合︒トッ﹁ご く ま れ に﹂が ％ ︵同 ％︶と︑こ の 1 年 間 プは予想通り全米成人の ％が加入するフェイス
でさらに増加した︒全米成人の約3分の2がＳＮ ブックで︑全米成人の ％がフェイスブック経由
でニュースを得ている︒2位はユーチューブで全
Ｓ経由でニュースを得ている︒
ピュー・センターが今回︑特筆したのは︑ 歳 米成人の ％︑3位はツイッターの ％となる︒
以上でＳＮＳからニュースを得ているという人が ツイッターは急増したとはいえ︑全体の1割程度
初めて過半数︵ ％︶になったという点だ︒ 年 しかないというのは意外だ︒トランプ氏のツイッ調査では ％だったから︑高齢者の行動パターン ターも直接目にするより︑マスメディアで報じらが 歳未満の中年・若者のそれに急速に近づきつ れて拡散するプロセスの方が大きな影響を与えてつあることが分かる︒非白人層もまた 年 ％か いるようだ︒
ら ％へと急増した︒白人層は 年とほとんど同
信頼度はマスメディアが優る
じ ％のままにとどまっている︒
米国の状況はそれくらいにして︑日本ではどうど の メ デ ィ ア が 一 番 利 用 さ れ て い る か︒ ピ ュー・センターは二つの指標で評価している︒一つ か︒新聞通信調査会が 年8月 日から9月6日
は︑当該サイト内でのニュース利用者の割合の変 まで実施した﹁メディアに関する全国世論調査﹂化︒急増したのは三つのプラットフォームだ︒ツ がある︒それによると︑インターネットニュース
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ソーシャルメディアとマスメディア
ソーシャル・ネットワーキング・サービス︵ＳＮＳ︶はもともと個人間のつながりをネット上で提供するものだった︒従って﹁個人﹂は匿名では駄目で︑他の人の紹介がなければそのネットワー

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の閲覧率は ・6％と新聞朝刊閲覧率の ・4％とほとんど肩を並べるまでになっている︒6年前の 年調査時点では︑新聞 ・9％対インターネ
ット ・1％とかなりの差があったことと考え合わせると︑ニュース取得ルートに関して言えば日本と 米 国 の 状 況 は 接 近 し て き て い る ︒
では情報の﹁質﹂というか︑回答者がメディアをどう見ているか︒﹁情報が役に立つ﹂とか﹁情報源として欠かせない﹂﹁情報の量が多い﹂という点では︑新聞とインターネットの間では5㌽内外の差しかない︒他方︑﹁情報が信頼できる﹂というのは新聞が ・5％︵トップはＮＨＫの ・7％︶なのに対してインターネットは ・5％しかない︒回答者はちゃんとメディアの特質をわきまえ て 使 い 分 け て い る 感 じ だ ︒
これを裏付けるのが稲増一憲関西学院大学准教授による研究だ︵注2︶︒稲増氏はまず一般論として﹁メディアが多様化する中でのマスメディアの信頼性低下という問題は日本に限られたものではない﹂として︑米国においても﹁マスメディアへの信頼の低下によってニュースが視聴者獲得競
さら争という経済的プレッシャーに晒されたことがコ
ンテンツの娯楽化を招き︑それがかえって報道の質を低下させ︑さらなる不信を招くという負のス
パイ ラ ル の 存 在 ﹂ が 指 摘 さ れ て い る と い う ︒
稲増氏はＮＨＫ放送文化研究所が 年5月に行った留置式による世論調査を基に︑﹁テレビ・ニ
ュースを信頼している﹂は ％︑新聞への信頼度
は ％と依然高水準なのに対して︑ポータルサイ

トのニュースへの信頼度は ％しかないと指摘す 動 が 多 く 現 れ る の で ﹁ネ ト ウ ヨ﹂ な ど と 呼 ば れる︒もともとポータルサイト︵例えばヤフー︶の る︒ソーシャルメディアは世論の分断と似た者同
ホームページ冒頭のニュースは新聞・テレビ・通 士の凝縮を加速する︒それはこのメディアの性格
信社記事をそのまま転載しており︑これだけ違う 上︑﹁公 共 空 間﹂が 形 成 さ れ ず︑単 な る﹁私 的 空のはおかしい気もする︒だが︑﹁掲示板やブログ﹂ 間﹂がどこまでも拡大しやすいためだ︒公共空間への信頼度が6％しかないように︑同じくインタ でなら最低限必要とされるエチケットや︑さらにーネットを使うが故に︑ポータル経由でマスメデ 重要な論理・事実という要素が希薄だ︒
ところが米国での最近の状況は︑ソーシャルメ
ィアのニュースを得ても信頼できないようだ︒
新聞・テレビの報じる内容への信頼が高い割 ディアの文脈がマスメディアにまで波及していに︑組織体としての評価がかなり低い点は気にな る︒保守派はリベラル系のニューヨーク・タイム
るところだ︒新聞社への信頼度は ％︑テレビ局 ズ紙やＣＮＮテレビを信用せず︑保守系のＦＯＸに対しては ％で︑総理大臣に対する信頼度 ％ テレビしか見ない︒逆にリベラル派はＦＯＸテレとあまり変わらない︒もっとも政治家に対するそ ビなどを敵視する︒吉池氏によると︑ハーバード
れ は ％ し か な い ︵ 自 衛 隊 に 対 す る 信 頼 度 は 大のジョシュア・ベントン氏は﹁メディアが多様化したことを背景に社会の分断が顕著になった﹂％︑警察に対する信頼度は ％もある︶︒
稲増氏の研究によると︑﹁インターネット上に と指摘する︒
もっともメディアの多様化が社会の分断をもたおける政治的意見にはマスメディアに対する批判が多く含まれており︑これに接触している場合に らしたわけではなく︑社会の分断がメディアの多
うかがはマスメディアへの信頼が低いということが窺え 様化・分断をもたらしているのではないか︒特にる﹂という︒確かにマスメディアへの信頼感の低 それがソーシャルメディアという﹁私的空間﹂を
下 の 一 因 は イ ン タ ー ネ ッ ト に あ る︒ た だ 稲 増 氏 媒介にしているため︑﹁近代﹂に成立した言論のは︑それはマスメディアの報道をうのみにしなく 場そのものが崩壊しつつある︒その意味でマスメなったという意味でメディアリテラシーが上がっ ディアを取り巻く環境がソーシャルメディアのそたという解釈と︑やはり有権者自身の誤解やバイ れに近づくことは極めて憂慮すべき事態でもある︒︵ 注 1︶ 7 月 ︑ ︑ 日 付 読 売 新 聞 の ﹃ メ デ ィ
アスに基づくという解釈が可能だとする︒
ア 米国のいま﹄の特集記事︒
問題は崩壊する言論の場︵注2︶ 年2月 日発行ＮＨＫ 放送文化研究所
ブログなどでは考えの近い者が集まる傾向が強 ﹃放送メディア研究 号﹄所収﹁メディア・世論
い︒特にインターネット上の言説には右翼的な言 調査への不信の多面性﹂

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欧米や中国が積極推進へ方針転換

中

西

出遅れる日本メーカー︑経産省
カギ握るバッテリーの開発

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享

くなり︑ 年以降は燃費効率の高いとされたハイブリッド車の優位性は薄れてきた︒現に︑この数
年は米国では︑燃費を気にしないユーザーが増えてきている︒代わって重視されたのが︑二酸化炭
素を出さないクリーンな車だった︒
日本市場ではトヨタのハイブリッド車﹁プリウス﹂が大ヒットしたこともあって︑ドライバーが燃費を重視する傾向がある︒しかし︑世界市場を見渡すと︑ハイブリッド車のシェアはそれほど高くなく︑多いのは日本だけの特異な現象だ︒
達成できないと罰金
地球温暖化につながっているといわれる排ガスの中の二酸化炭素を減らす政策を真っ先に推進したのが環境規制で先行している米国カリフォルニ
ア州だ︒ 年度から排ガスゼロ車︵ＺＥＶ︶規制を強化し︑ 年度から同州で一定台数販売しているメーカーは︑ＥＶなどＺＥＶ車の販売を義務付けられる︒達成できない場合は罰金を払わなければならなくなる︒
日本ブランドのハイブリッド車は米国では環境対策車としてカウントされてきた︒だが︑ここにきてハイブリッド車は︑燃費は良いが︑二酸化炭素を出す車のため環境対策の決め手には不十分として︑プラグを差し込んで充電ができるプラグイ
ン・ハイブリッド車︵ＰＨＶ︶はＺＥＶ車とみなはんちゅう
されるが︑ハイブリッド車はＺＥＶ車の範疇には含まれなくなった︒
8月に来日したケビン・デリオン米カリフォル
ニア州上院議長︵民主党︶が日本記者クラブで講演した際には︑﹁ワシントンは﹃パリ協定﹄から離脱して温暖化対策を後戻りさせようとしている
が︑カ州はこれまで積み重ねてきた約束を後戻りさせない︒2030年までに1990年比較で温暖化ガスを4割減らす目標で︑排出量取引により炭素への依存を減らし︑再生可能エネルギー100％を目指す﹂と米国政府との違いを強調した︒
カ州のＺＥＶ規制で日本の自動車メーカーが得意とするハイブリッド車がＺＥＶから外されたことには﹁ハイブリッド車は内燃機関の車よりは良い
が︑炭素の排出がゼロのＥＶの方がさらに好ましい﹂とＥＶ重視の姿勢を示した︒
カ 州 で は 日 本 メ ー カ ー で は ト ヨ タ︑ 日 産 自 動車︑ホンダの3社がその対象になるとみられ︑販売台数がそれほど多くないマツダ︑スバルは猶予期間がある︒同州以外では既に 州がＺＥＶ規制の導入を検討中で︑数年後には全米に広がる可能性が高い︒米国市場は日本メーカーにとって最大の収益源になっており︑その意味でもＥＶの開発と量産を急がなければならない︒メーカーはＥＶ車の開発に自信があるのかもしれないが︑世界のＥＶトレンドには拍車が掛かっている︒（ 8 ）︵経済ジャーナリスト︑共同通信社客員論説委員︶

2000年以降はトヨタ自動車など日本の自動車メーカーによる︑電気モーターとガソリンエン
ジンの両方で走行できるハイブリッド車が世界の自動車市場で存在感を発揮︑欧米メーカーの追随を許さなかった︒だが︑ここにきてフランスと英国は7月に︑2040年以降のガソリン車とディーゼル車の販売を禁止すると発表︑中国もＥＶ推進に向けて大きくかじを切った︒日本メーカーは
ハイブリッド車の成功体験を忘れて︑ＥＶの開発を急がないと自動車市場で生き残れなくなる︒

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優位性薄れたハイブリッド車
日本ブランドの車は︑燃費が良かったため︑世界最大の自動車市場だった米国ではこれまでよく売れた︒ＧＭ︵ゼネラル・モーターズ︶などビッ
グスリーに対しても競争力を発揮して︑高いシェアを維持してきた︒だが︑ 年にはそれまで1バ
レル＝ ㌦以上もしていた原油価格が ㌦以下に急落した︒現在は ㌦前後で推移しており︑かつてのように高騰するとは考えにくい情勢が続いている ︒
このため︑燃料代をそれほど気にしなくてもよ10加速する電気自動車（EV）

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プルな構造のため︑性能の良い電動モーターとバッテリーがあれば組み立てられる︒しかも︑ＥＶの技術は近い将来に量産が始まるとみられる自動運転車にも応用できる︒昨年1年間でＥＶは世界
中で約 万台販売された︒これは世界の新車販売の1％にも届かない規模だ︒市場調査会社の富士
経済の予測によると︑日本は引き続きハイブリッド車が優勢だが︑欧米や中国では 年ごろからＥ
Ｖの販売が加速し始め︑ 年には中国で203万台と予想︑全世界では 年比 倍以上の567万台のＥＶが販売されるとみている︒
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進まない水素ステーションの整備

さらに水素を製造する上流の設備投資にも巨大な資金が必要になる︒ＦＣＶ台数が数万台レベル
なら︑今ある製鉄所︑製油所から副産物として排出される水素が使えるが︑台数が増えてくるとこ
れだけでは賄えない︒今ある構想では︑オースト
ラリアなどで液化した水素を液化水素タンカーで日本まで運ぶことが計画されているが︑整備には時間がかかる︒一方でＥＶは︑日本中どこでも充電できるインフラ網はほぼ出来上がっている︒Ｆ
ＣＶが果たして将来の環境対策車になるのか︑壮大な無駄な設備投資になってしまうのか︑結論を出すべき時期に来ている︒
ＥＶの生産販売に力を入れている米国の強豪Ｅ
Ｖ メ ー カ ー︑ テ ス ラ の イ ー ロ ン ・ マ ス ク Ｃ Ｅ Ｏ
は︑ＦＣＶの開発コストが高いこととインフラ整備に費用が掛かることから﹁異常に価格が高い車だ﹂と批判している︒
し か し︑ 自 動 車 産 業 の 政 策 を 担 う 経 済 産 業 省
は︑ハイブリット車︑ＰＨＶ︑ＥＶを環境対策車と位置付け︑ 年以降は﹁水素社会の実現﹂に向けての取り組みを強化しており︑次世代環境対策車としてＦＣＶの実用化に力を入れてきている︒
東京都交通局も 年の東京五輪を控えて︑ＦＣＶの 普 及 を 進 め よ う と︑ 3 月 か ら Ｆ Ｃ Ｖ バ ス ︵2台︶の営業運転を開始した︒
経産省もこれまでもＥＶの充電網を整備するな
どＥＶ対策は進めてはきていた︒だが︑いつまでもインフラ整備に膨大なコストが掛かるＦＣＶに固執していては︑携帯電話と同様にＥＶ開発や国際的な企画基準作りの面でガラパゴス化してしま

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日本メーカーはこの数年︑二酸化炭素の出ない
ＥＶよりもハイブリッド車や水素で動く燃料電池車︵ＦＣＶ︶の開発に力を入れてきた︒ＦＣＶは開発コストや水素ガス補給ステーションの整備に
膨大なコストが必要なことに加えて︑消防法などの厳しい規制がある︒このため水素の補給ステー
ションは1カ所造るのに4億〜5億円掛かるといわれており︑ガソリンスタンドの約1億円と比較してコストが掛かり過ぎる難点がある︒
現在︑水素ステーションは整備中のものを含めても首都圏で カ所︑中京圏で カ所︑関西・四国圏で カ所︑中国・北部九州で カ所にとどまっている︒一方で︑ＥＶの充電スポットは国や自治体の補助により︑この2︑3年で急速に増えており︑全国で7300カ所の急速充電装置を含め充電できるスポットは約2万9千カ所あり︑ＥＶの充電網は地方都市も含めて相当充実してきている︒
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中国は国を挙げて推進

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北京など大都市での大気汚染に苦しんでいる中国政府は︑自動車の生産販売を一気にＥＶに置き換える方針で︑同政府は 年までにＥＶとＰＨＥ
Ｖの販売を200万台︑累計で500万台にする計画を発表︑これを実行に移そうとしている︒世
界で最大市場の中国でＥＶが普及すれば︑自動車
市場 全 体 に 与 え る 影 響 は 大 き い ︒
自動車市場のシンクタンク︑現代文化研究所の
呉保寧・上席主任研究員は﹁中国政府当局は昨年月から︑上海︑南京︑無錫︑済南︑深圳の5都市で︑ＥＶに色違いの新エネ車専用のナンバープ
レートを付けさせる実験を開始︑今後全国展開する計画だ︒このナンバーを付けている車は駐車場でも別枠で優遇を受けられるなど︑購入の際の補助 金 だ け で な くＥＶ な ら で は の 恩 典 を 受 け ら れる﹂と指摘︑国を挙げてＥＶ化を推進している︒
中 国 の Ｅ Ｖ メ ー カ ー 首 位 の Ｂ Ｙ Ｄ ︵比 亜 迪︶は︑ バ ス︑ タ ク シ ー な ど の Ｅ Ｖ 開 発 に も 力 を 入れ︑この数年︑販売を急速に伸ばしている︒日本
では京都市のバス会社プリンセスラインが2年前にＢＹＤのＥＶバスを5台購入した︒走行距離はフル充電で250〜300㌔㍍走れるそうで︑今年中に2台追加購入する︒ＢＹＤはＥＶバスを積極的に輸出しており︑アジア諸国で大きく伸びている ︒
ＥＶは部品点数も少なく︑ガソリンエンジンで日本の自動車メーカーが得意としてきた﹁刷り合わせ技術﹂などはあまり必要ではなくなる︒シン

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12ここでもカリフォルニア州と同様に違反すると罰 った﹁究極の環境対策車﹂として︑注目を浴びた
金が科せられる︒また︑ロンドンなどでは二酸化 が︑価格が723万円と高く︑これでは量産車種
炭素の排出量が一定量以下だと︑渋滞税などが免 にはなり得ない︒しかも生産台数も少ないことか
ら普及は進んでいない︒普及するための最大のネ除される特典がある︒
昨年︑販売台数でトヨタを抜いたドイツのＶＷ ックになっているのが︑既に述べた水素ステーシ
は9月に︑ 年までに 車種のＥＶを投入すると ョン網が整備されていないことだ︒
これまでトヨタは﹁ＥＶの新車はいつでも出せ
発表︑ＥＶを主力車種に位置づけることを明確にした︒ＶＷは中国市場でトップのシェアを維持し る﹂と余裕の構えだったが︑最大の中国市場でＥているため︑同市場でもＥＶ化を急いでいる︒昨 Ｖの伸びが見込まれるようになってきたため︑昨年は燃費データの不正が発覚したことで巨額の賠 年 末 に 新 た に 電 気 自 動 車 開 発 事 業 の 部 署 を 設 け
償金を支払わされたが︑ＥＶ普及をにらんで先手 た︒豊田章男社長自らがこの事業を総括するほどの力の入れようで︑社内の優秀な人材を投入してを打ってきている︒
ＢＭＷは今年︑世界市場で年間 万台のＥＶと 開発を急がせようとしている︒世界の流れがＥＶ
ＰＨＶを販売する計画を発表︑第1四半期では2 に傾いたことからハイブリッド車の栄光に頼って万台を販売したという︒また︑炭素繊維を多く使 いては︑主要市場で後手に回ると判断︑昨年秋に用した軽量化ＥＶを開発︑日本市場にも投入して ＥＶ開発を急ぐよう方針を転換した︒
そのトヨタは8月にマツダと相互資本提携を発きている︒スウェーデンのボルボは︑ 年には全車種を電動化すると発表︑欧州メーカーのＥＶシ 表した︒トヨタは効率の良いガソリン︑ディーゼ
ルエンジンの開発をしてきたマツダと提携するこフトが鮮明になっている︒
中国︑欧米の自動車メーカーは︑﹁ハイブリッ とによるメリットがあるが︑ＥＶの開発までは手
こうじん
ド車では日本の後塵を拝したが︑ＥＶでは負けな が回らないマツダはトヨタの手助けを得るしかない﹂ と い う 意 気 込 み が 感 じ ら れ︑ 開 発 競 争 が 激 い︒今後はトヨタが中心になって開発したＥＶを資本提携関係にあるスバルにも供給︑トヨタにと化︑来年以降はこの動きが強まりそうだ︒っては量産台数を増やすことができる︒
トヨタがやっと本腰
トヨタの豊田章男社長はこの発表の記者会見で
ハ イ ブ リ ッ ド 車 の 開 発 を 重 視 し て き た ト ヨ タ ﹁こ れ か ら は グ ー グ ル や ア ッ プ ル と い っ た 自 動 車
は︑次に来る次世代環境対策車はＦＣＶになると 業界ではないところと競争していかなければならみていた︒ 年 月に世界で初めてのセダン型の ない︒前例のない﹃海図なき戦い﹄が始まってい燃 料 電 池 車﹁Ｍ Ｉ Ｒ ＡＩ ︵ミ ラ イ︶﹂を 発 売 し︑ る︒そのためにマツダとの協業の意味は大きい﹂
同社の高い技術力をアピールした︒水素燃料を使 と述べた︒ＥＶとその先にある自動運転車を見据
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う恐れがある︒ＥＶの潮流に日本だけ乗り遅れる
ようなことがあってはならない︒日本経済の柱でもある自動車産業の持続的な発展のためには︑対策を し っ か り と 推 進 す べ き だ ︒

ＶＷ は 車種を投入
欧州連合︵ＥＵ︶の燃費規制は︑メーカーごとに異なる規制値︵ＣＡＦＥ基準値︶が決定され︑50衝撃の﹁モデル3﹂
テスラはパナソニック製のバッテリーを搭載したＥＶ の新型車﹁モデルＸ﹂︵価格は約1千万円
以上︶を昨年発売︑日本を含む世界市場でＥＶを販売してきている︒同社のイーロン・マスクＣＥ
Ｏは﹁ 年代後半には年間 万台のＥＶを販売する﹂としており︑強気の姿勢を貫いている︒7月には1台3万5千㌦の廉価バージョンの﹁モデル3﹂を米国で発売して世界に衝撃を与えた︒テスラのＥＶは高級車というイメージが強かったが︑誰でも買える値段のＥＶを発売したことで︑存在感を高めようとしている︒日本での﹁モデル3﹂の販売は 年以降になる︒同月末に東京港区のミッドタウンで開催した同社のＥＶ試乗会には多くの来場者が訪れて︑興味深そうに見入っていた︒
一方︑ＧＭは昨年1月に走行距離が300㌔を超すと言われる新型のＥＶ﹁ボルト﹂を発表︑昨年末から米国で発売している︒フル充電の航続距
離が約380㌔︑価格は税額補助が受けられるので3万㌦︵約330万円︶からで︑魅力的なＥＶになっている︒日本での販売は予定されてない︒
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えた 上 で の 包 括 提 携 と 言 え る ︒

年までに 車種のＥＶを発売すると発表︑ＥＶト 営技術戦略研究所は︑首都大学と共同で︑リチウ
ムイオン電池に代わる硫黄を使った新しい高効率ップの地位を維持したい構えだ︒の電池の開発に成功︑近く日本の電池メーカーと実用化近い高性能バッテリー
この技術を使った電池の量産契約を締結する予カギを握るのが︑長い走行ができる効率の良い 定︒ 年代半ばまでに量産化を目指す︒材料にはバッテリーを作れるかどうかだ︒日本メーカーは どこにでもある硫黄を使うため︑リチウムイオン
この分野ではリチウムイオン電池で先行するなど 電池と比べて︑原料の確保も容易になる︒
同研究所が開発した新しい電池の特徴は︑電解開発をリードしてきた実績がある︒自動車分野の事業拡大を狙うパナソニックは︑テスラと組んで 質に個体のリチウム硫黄を使用したことで︑これ
米国ネバダ州に﹁ギガファクトリー﹂と呼ばれる までのリチウムイオン電池のエネルギー密度を大最新鋭のリチウムイオン電池を量産する工場を建 幅に上回る3・3倍の性能を示し︑次世代電池の有望な候補になりそうだ︒エネルギー密度が3倍
設︑昨年1月に稼働した︒
世界のメーカーが開発にしのぎを削る中で︑日 以上で︑今使われているリチウムイオン電池と比本では新エネルギー・産業技術総合開発機構︵Ｎ 較すると︑重さ︑体積が3分の1になり︑コスト
ＥＤＯ︶がトヨタ︑日産︑ホンダ︑三菱自動車︑ も安く︑ＫＷｈ当たり5千円〜1万円で済む計算
パナソニックなども参加するプロジェクト﹁ RIS- になるという︒体積が小さくなれば︑車体に占め﹂で︑ポ ス ト リ チ ウ ム イ オ ン 電 池 の 開 発 を るバッテリーの比率も小さくなり︑これまでのバ
ING2
急いでいる︒リチウムイオン電池は︑レアメタル ッテリーが邪魔になっていたＥＶの車体設計がやのリチウムなどが原料として必要になるため︑資 りやすくなる︒しかも︑酸化物電解質を含まない源の確保にリスクが伴う︒このため︑資源リスク ため発火する危険性がない︒
今までＥＶの主流だったリチウムイオン電池ののない亜鉛︑マグネシウム︑銅︑硫黄などを使いながらも︑リチウムイオン電池の性能の5倍を実 性能は︑これ以上に効率を上げるのは限界に来ており︑ポストリチウムイオン電池はどの材料を使現する開発を進めている︒
ＮＥＤＯはこの新原理のバッテリーを 年まで うかが注目され︑流れとしては液体から固体電池に実用化する計画だ︒しかし︑ 年ごろからＥＶ への関心が高まっている︒世界の自動車メーカーの加速度的な普及が見込まれることから︑これと や研究所が次世代電池の開発をめぐって︑﹁バッは別に︑電解質を液体から固体に変えて高性能化 テリー・ウオー﹂を繰り広げている︒中国のＢＹした﹁全固体リチウムイオン電池﹂を 年に間に Ｄも新素材グラフェンを使った開発を進めているといわれる︒今後はバッテリーを支配する自動車
合わせる技術開発も進めている︒
この他︑ＥＶ普及を支援している東京電力の経 メーカーがＥＶ市場を制覇する可能性がある︒
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日産が新型﹁リーフ﹂

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だが︑今のところトヨタはいつの時点でＥＶを発売するのか明らかにしていない︒ホンダは来年にもＥＶが急速に拡大している中国市場でＥＶを先行販売したい意向で︑ 年に向けてＥＶの比率を高める︒スバルも 年をめどにディーゼルエン
ジン の 車 の 製 造 ・ 販 売 を 中 止 す る 方 針 だ ︒
年に日本で最初のＥＶ﹁リーフ﹂を量産した
日産は︑7月末までの累計販売台数は日本を含む全世界で 万台に達した︒しかし︑同社が計画した販売台数を下回っており︑ＥＶで世界市場をリードしようともくろんできたゴーン会長にとってこの 数 字 は 誤 算 だ っ た ︒
日産は世界的なＥＶの追い風を受けて︑フル充
電での走行距離を今の﹁リーフ﹂を全面改良し︑280㌔㍍より大幅に改善した400㌔走行できる新型車を 月から発売した︒自動運転機能も搭載可能で︑価格は税込み
で315万〜399万円
で︑旧モデルに比べ3万円弱〜 万円程度安く設定している︒年間の世界での販売台数の目標をこれまでの2倍の 万台とし︑この新型車でＥＶ市
場の先行取得を狙う︒日
産三菱・ルノー連合は

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日産自動車の新型「リーフ」

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米国

トランプ・ジョーク尽くし

クユーモアで、自身がエミー賞を３回受賞してい を発表したことで有名になった。過去最大だったる。冒頭のスピーチでコルベア氏は、視聴者の期 のは２００９年、オバマ前大統領の就任式だ。
ニューヨーク・タイムズは早速、エミー賞授賞
待通り、トランプ大統領をこき下ろした。
「『セレブリティー・アプレンティス』（注：ト 式に出演した直後のスパイサー氏に「うその発表
ランプ氏が司会をしていた番組）で、ドナルド・ を し た こ と を 後 悔 し て い る か」 と 質 問。 同 氏 は
トランプは何年もエミー賞にノミネートされてき 「もちろんだ」と答えている。ホワイトハウスにた。 君 た ち は な ん で、 賞 を 彼 に 送 ら な か っ た ん いたころは、トランプ氏のために白であっても黒だ。彼がエミー賞に勝っていたら、大統領選挙に だと擁護してきたスパイサー氏の本心が分かる。
エミー賞のハイライトも、トランプ尽くしだっは出なかっただろう。だから（客席を指差して）た。 そ れ を 期 待 し て い た 視 聴 者 も 多 か っ た だ ろ
君たちが悪い」「だからエミー賞は八百長だとトランプは何年 う。若者に人気の番組「サタデーナイト・ライブ
ふん」でトランプ大統領に扮した俳優アレッも批判を繰り返してきた。彼のツイートにはこん （ＳＮＬ）
なのもある。『セス・マイヤー（注：コメディア ク・ボールドウィン氏は、コメディーシリーズ部ン）がエミー賞を司会しているのは滑稽だ。才能 門の助演男優賞を獲得した。同氏のトランプ氏のご いがほとんどない、ぶざまなやつだ。口の中に、ビ 口 調 や 語 彙 の 少 な さ を ま ね た 演 技 は 大 人 気 で、ー玉が入っている』、ひどい批判だね、セス、反 「今週はボールドウィン氏が出演する」というこ
論は？」と自体がエンターテインメントニュースになっ（客席に座ったマイヤーの口からビー玉が出て た。また物まねビデオはソーシャルメディアであくる映像が流れる）
っという間に拡散し、何百万回も再生された。
「ト ラ ン プ が 気 に し て い る の は 視 聴 率 だ。 今、「ド ナ ル ド ・ ト ラ ン プ 大 統 領、 こ れ は あ な た の
ど の く ら い の 人 が 見 て い る の か 分 か ら な い け ど ための賞だ」
ね」と、同氏は受賞スピーチを締めくくった。
（ト ラ ン プ 大 統 領 の 元 報 道 官 シ ョ ー ン ・ ス パ イ
同 様 に、Ｓ Ｎ Ｌ で 民 主 党 の 大 統 領 候 補 ヒ ラ リサーが舞台に登場）
ー・クリントンの物まねをした女優ケイト・マッ
スパイサー氏「エミー賞を見ている視聴者数は キノンさんも同部門助演女優賞を獲得した。昨年
過去最大だ」
月の大統領選でクリントン氏が敗れた直後の土
スパイサー氏はサプライズゲストだった。彼は 曜日の放送は忘れ難い。クリントン氏に扮したマ
今年１月、トランプ氏の大統領就任式の直後、大 ッキノンさんが番組冒頭、グランドピアノを弾き統領の圧力に屈して、「大統領就任式に参加した ながら、「ハレルヤ」の歌詞を少し変えて歌った。
人の数は過去最大だった」と「フェイク」の声明「♪ 私 は、 で き る 限 り の こ と を し た、 で も そ れ（ 12 ）

エミー賞授賞式

ニューヨーク在住
ジャーナリスト

恵子

津山
69 17

トランプ米大統領に日々「フェイクニュース」
呼ばわりされても、果敢に闘っている米主要メデ
ィアだが、それはテレビ番組でも同様だ。夜のトーク番組などでは、与党が民主・共和どちらの政権であっても、批判したりやゆしたりする伝統が長いこと踏襲されてきている。このため、９月日ロサンゼルスで開かれたテレビ界の祭典、第回エミー賞授賞式では、「トランプ・ジョーク」
尽くしだった。日本の放送界では見られない伝統と現 象 だ 。
エミー賞の司会に今年抜てきされたのは、トランプ氏批判で、高視聴率を獲得している平日深夜のトーク番組「ザ・レイト・ショー・ウィズ・ス
ティーブン・コルベア」の司会者でコメディアンのスティーブン・コルベア氏。その痛烈なブラッ

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は 十 分 で は な か っ た、 何 か が う ま く い か な か った、 そ こ で 神 の 前 に 立 っ た ♪ 」
彼女は演奏し終わると、観客の方を向いて、涙を浮 か べ な が ら こ う 言 っ た 。
「私 は 諦 め な い。 そ し て、 何 人 も 諦 め て は な らない ！ 」
筆者は、近所のバーでこれを見ていた。数十人
い た お 客 は 誰 も 何 も 言 わ ず、 バ ー は 静 ま り 返 った。し か し、彼 女 の 最 後 の 台 詞 で、「ウ ォ ー ！」という歓声が一斉に上がった。こんなに、人々を引き付ける番組が毎週末にあることを時にうらや
まし く さ え 思 う 。

ントン・ポストなどが日替わりで次々にスクープ 万人。次が保守の人気者ショーン・ハニティ氏の「ハ ニ テ ィ」（Ｆ Ｏ Ｘ ニ ュ ー ス） で ２６７ 万 人、を報道している。
（同）が２
この他にも、「米海軍の太平洋艦隊、即応性な 「タッカー・カールソン・トゥナイト」
ど に 懸 念 政 府 監 査 院 が 分 析」（同 ９ 月 ７ 日）、 ４８万人で続く。
レ イ チ ェ ル ・ マ ド ウ ・ シ ョ ー は、 前 年 同 月 比「ト ラ ン プ 新 大 統 領 へ の 手 紙 オ バ マ 氏 が 送 っ た％増、広告主が注目する 〜 歳の視聴者層で四つの助言」（同９月４日）など。オバ マ氏 の助
言は、大統領として成功するために「明確な青写 も ％増と、驚異的な伸びだ。
全視聴者、 〜 歳の視聴者層で、共にリベラ
真はない」とした上で、こう記している。
「私たちは２人とも大変恵まれているが、誰も ル系のＭＳＮＢＣの伸びが顕著。これに対し、保がこれほど幸運なわけではない。勤勉な子どもた 守系のＦＯＸニュースは、横ばいだ。
同様に、新聞のデジタル購読者の伸びも、堅調
ちや家庭のために、全力を尽くして成功へのはしだ。米紙ニューヨーク・タイムズのデジタル・オ
ごを築く責任がある」「米国の大統領は、世界に行動と規範を示さな ンリーの購読者は、今年第１四半期末に２００万人を突破し、２２０万人となった。同四半期の購ければならない」「私たちは大統領の職を一時的に務めるだけで、 読者の純増は、 万８千人となっている。
「米主要メディアに対する逆風」が、常に取り法の支配や三権分立といった民主主義の制度を守沙 汰 さ れ て い る が、 リ ベ ラ ル、 保 守 に か か わ らる役目を負っている」
内容は、リベラルでも何でもなく、アメリカ合 ず、読者・視聴者は、ニュース離れをしていない
衆国憲法の解釈を示したようなもの。また、リベ ことがよく分かる。一時伸び悩んでいたケーブル
ラル、保守にかかわらず、米国人の思想の柱でも ニ ュ ー ス 局 の 「復 活」 を 見 て も、 自 然 災 害 も 含
め、あまり好感できるニュースがなく、ケーブルある。
ＣＮＮを含むケーブルニュース局の視聴率は今 テレビ（ＣＡＴＶ）などペイテレビ契約料が値上
年８月、夏のバケーションの時期であるにもかか がりしているにもかかわらず、極めて堅調だ。
また、テレビ界では、報道番組ではない深夜ト
わらず、かなり好調に伸びた。トランプ支持者が保守系ニュース番組を見る一方、反トランプ派が ーク番組などで、日々のニュースと密接な話題がリベラル系番組を見て、留飲を下げるためとみら 紹介され、コメディアンや司会者の目を通して、政権や不正に対する懸念や批判が、視聴者と共有れる。
視聴者数が最も多かったのは、リベラル系で人 されている。「逆風」の時代であるからこそ、ニ
気 が あ る レ イ チ ェ ル ・ マ ド ウ さ ん の 「レ イ チ ェ ュースの需要が逆に増している状況が浮き彫りにル ・ マ ド ウ ・ シ ョ ー」（Ｍ Ｓ Ｎ Ｂ Ｃ）で、２７８ なってきている。

（ 13 ）

スクープ連発するＣＮＮ

トランプ氏に「フェイクニュース」と決め付けられているＣＮＮは一方、スクープを連発している。「ＦＢＩ、トランプ陣営の元選対本部長を盗聴 ロシア介入疑惑」（米東部時間９月 日）は、
「米大統領選でトランプ陣営の選対本部長を務め、ロシアが選挙に介入したとされる疑惑の焦点といわれているポール・マナフォート氏が、連邦捜査局（ＦＢＩ）による盗聴の対象になっていた」というもの。マナフォート氏は、ロシア政府関係者に直接会ったことや、選対本部に加わる前に、ロ
シア政府系の団体から報酬を得ていたことも分かっている。ＦＢＩとは別に、一連のロシア疑惑を調査している上院情報委員会からも召喚されている。
「ロシア疑惑（ロシアゲート）」関連では、ＣＮ
Ｎ以外にも、ニューヨーク・タイムズ、米紙ワシ
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不安感情をどのように克服するか
メディアに求められる役割

は︑法相経験も有し︑自民党内外で憲法改正の政
ポスト・トゥルース政治と改憲めぐる困難さ
治環境形成に尽力してきた人物である︒
憲法改正に向けての政治的︑社会的な環境はこの間も着々と進められている︒幾つかの事例を紹介してみよう︒まずは政治に目を向けると︑衆議
院憲法審査会は今年の通常国会会期中だけで9回開かれている︒ 年は計5回︑ 年5回というこ︵東京工業大学リベラルアーツ研究教育院准教授︶とを見れば︑議論は活発化していると言ってよいなどを背景に内閣支持率が顕著に低下し︑安倍内 はずだ︒
政党の議席獲得状況に目を向けて見ても︑改憲
閣始まって以来の政権の危機が指摘されるようにを主張する政党が憲法改正の発議に必要な衆議なった︒
2020年の新憲法施行から逆算して秋の臨時 院︑参議院のそれぞれで3分の2以上の議席を獲け う
国会への自民党案の提出なども言われていたが︑ 得している稀有な状況が続く︒
最近は﹁スケジュールありきではない﹂とトーン
民進党も改憲政党
ダウンしているようにも見える︒だが︑果たして本当のところはどうか︒
野党第1党の民進党の憲法改正についての主張と態度は︑民主党時代から振り返ってみても状況
アベノミクスと憲法改正にこだわりによって変動しており必ずしも明確ではないが︑同じく秋の臨時国会に提出される予定の﹁高度 憲法改正に否定的な立場とは全く言えない︒少なプロフェッショナル制度﹂関連の法案の骨子は︑ くともマニフェストのレベルで護憲を明確に主張
連合の要求をほぼ丸のみするものになっている︒ したことはなく︑鳩山由紀夫元首相などはかつて他にも女性活用や同一労働同一賃金をめぐっての ﹁創憲﹂という立場を取っていた︒護憲／改憲と議論でも︑野党案やリベラル陣営の主張をかなり いう図式でいうならば︑改憲に位置付けられる政柔軟に取り入れる側面を見せてきただけに︑アベ 党である︒
ノミクスとこの憲法改正については相当なこだわ
また9月1日の党首選の結果︑前原誠司元外相
りが感じられる︒先日の内閣改造に伴う自民党役 が民進党の党首に就任した︒党首選直後からスキ員人事を概観しても状況に著しい変化はない︒
ャンダル騒ぎもあり民進党に対する政党支持率は
高村正彦副総裁は︑憲法改正について肯定的な 低迷したままだ︒ＮＨＫ放送文化研究所が毎月1
立場でこの間︑発言を繰り返してきたことが知ら 回 公 開 す る ﹁政 治 意 識 月 例 調 査﹂ の ﹁政 党 支 持れているし︑保岡興治自民党憲法改正推進本部長 率﹂では︑調査方法の変更もあるが︑民主党時代

憲法問題
安倍晋三内閣が憲法改正に強い熱意を示してきたことはよく知られている︒第1次内閣では︑改正派の長年の悲願とされる憲法改正の手続きを定めた国民投票法を成立させ︑2012年 月に政権に返り咲いた第2次内閣以後も憲法改正に意欲を見 せ 続 け て い る ︒
年の憲法施行 周年の節目に当たる5月3日の憲法記念日には︑﹁自民党総裁として﹂という留保を付けつつも︑改正を求める集会﹁第 回公開憲法フォーラム﹂に向けたビデオメッセージで具体的な改正の方向性を示してみせた︒そのメッ
セ ー ジ の 骨 子 は﹁2020 年 の 新 憲 法 施 行﹂﹁9条1項︑2項を残し︑︵条文を追加して︶自衛隊を明記﹂﹁教育無償化の明記﹂というものであった︒連立を組むが慎重な姿勢を見せる公明党や︑
地方分権と教育無償化を核とし独自の改憲案を示す日本維新の会への配慮も見て取ることができる
内容 で あ る ︒
ただし︑その後の森友学園問題や加計学園に関する疑惑︑南スーダンＰＫＯ︵平和維持活動︶のいんぺい
日報隠蔽問題︑東京都議会議員選挙における自民党の歴史的大敗と前後で相次いだ国会議員の失言（ 14 ）

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﹁改正する必要はないと思う﹂﹁わからた︒経済最優先を表明しつつ︑安全保障環境の変 いえない﹂の 年以後最低の水準で推移している︒
民進党党首選の記者会見などでは﹁安倍政権の 化などを指摘し︑平和憲法の精神順守の下での自 な い︑ 無 回 答﹂ の 回 答 傾 向 ト レ ン ド を 見 て み る
下での憲法改正に反対﹂と述べていた前原元外相 衛隊の存在を明確化するという安倍総理の憲法記 と︑ 年調査では﹁改正する必要があると思う﹂だが︑民進党党内では憲法改正について比較的肯 念日のメッセージに呼応する内容ともいえる︒
が ﹁改 正 す る 必 要 は な い と 思 う﹂ を 上 回 っ て い
きっこう
8月 日にはその総合政策特別委員会企画部会 る︒だが 年に拮抗し︑ 年は再度﹁改正する必定的な立場に立ってきたことが知られている︒
東京都知事選で圧勝した﹁都民ファーストの会﹂ で︑保岡自民党憲法改正推進本部長が講演してい 要があると思う﹂が若干上回ったが︑ 年は﹁改を率いた小池百合子東京都知事や若狭勝衆議院議 る︒論 点 と し て﹁自 衛 隊 の 明 記﹂﹁教 育 無 償 化﹂ 正する必要はないと思う﹂が若干上回っていると員らを中心としたグループによる国政進出の動き ﹁緊急事態﹂﹁1票の格差・合区解消﹂を挙げたよ いう状況だ︒もある︒民進党から離党した細野豪志元環境相や う だ ︵﹁週 刊 経 団 連 タ イ ム ス 2017 年 8 月 3
興味深いのは︑憲法第9条改正の是非をめぐる
長島昭久衆議院議員らと接触しながら新党設立が 日﹂
この間のトレンドである︒ 年に﹁改正する必要
http://www.keidanren.or.jp/journal/times/
模索されているが︑彼らは総じて憲法改正を主張があると思う﹂が﹁改正する必要はないと思う﹂︶︶︒
2017/0803̲06.html
してきた人物ばかりである︒細野元環境相は離党と並ぶが︑それ以外では一貫して︑後者が前者を知事会も改正への働き掛け強める
理由の一つとして憲法問題を挙げるほどである︒
上回っている︒調査の手法は異なるが︑ 年に行利益団体も同様の傾向を見せている︒経済団体
最近では全国知事会も︑憲法改正についての働 われたＮＨＫの﹁日本人と憲法 2017﹂でも︑などからも︑憲法改正についての提言をまとめよ き掛けを強めている︒1票の格差をめぐる選挙制 やはり同様の結果が示されている︒
うとする動きが活発化しているのだ︒経済同友会 度改正が主に選挙区変更等で地方政治に影響を与
北朝鮮の核実験などで安全保障環境に変化
は 年4月に﹁憲法問題委員会﹂を設置した︒8 えていることがその背景にある︒7月末に全国知事会が憲法改正のプロジェクトチームを設立する
年ぶ り の こ と と さ れ て い る ︒﹁安全保障環境の変化﹂については︑繰り返し
経済同友会のホームページによると︑大八木成 ことが報道され︑﹁憲法における地方自治の在り 指摘される通りである︒例えば 年以後︑北朝鮮
男帝人取締役会長が委員長を務め︑﹁ Japan 2.0に 方検討ワーキングチーム﹂が設けられた︒本稿執 は4回の核実験を行っているし︑衛星発射実験と向けた国家運営の再構築﹂のために﹁憲法改正に 筆時点では︑8月 日に第1回の会議が開催され 称 す る も の を 含 め︑ ミ サ イ ル の 発 射 回 数 は 増 加
関する主要論点に関する調査研究﹂を行うとされ たことが確認できる︒飯泉嘉門徳島県知事が座長 し︑技術的にも格段に進化していることは明白だ︒
を務め︑高知県や鳥取県︑島根県といった選挙区
そうでありながら︑われわれの社会はトレンドて い る ︒︵
https://www.doyukai.or.jp/about/comの区割り変更で影響を受けた自治体の知事が委員 だけでみれば︑安全保障環境の改善と直結しそう︶︒
mittee.htmlに就任している︒政治の世界では改憲の論調が強 な憲法第9条の改正については望まず︑憲法改正
経団連も提言取りまとめい様子を見て取れるはずだ︒
それ自体については肯定的な態度を見せている︒
この間の世論調査の動向はどうだろうか︒ＮＨ ここで﹁直結しそうな﹂というのは︑結局のとこＫが継続して実施してきた﹁憲法に関する意識調 ろ直近の安全保障環境の変化を背景に憲法改正や査﹂の﹁憲法改正は必要か﹂と問う質問項目にお 法改正を実施したとしても︑実践的には装備や配ける﹁改正する必要があると思う﹂﹁どちらとも 備状況の変更︑運用の練度向上等が必要なため︑
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経団連も同様の立場を打ち出している︒榊原定征東レ相談役が委員長を務める総合政策特別委員会で議論を開始し︑ 年以来となる憲法改正に向けた提言を取りまとめる姿勢を7月末に表明し（ 15 ）

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眼前の危機に憲法改正が実行的に機能するかは必
ずしも自明ではないからである︒﹁敵基地攻撃能力﹂の必要性についての議論自体は必要だが︑その議論を今から始めたところで現在進行形の危機にはほとんど実効性を持ち得ないということだ︒
それでもこの間に連続した北朝鮮の核実験やミサイル発射に不安を感じないという人はどれだけいるだろうか︒ 年にはじめてＪ アラート︵全国
瞬時警報システム︶を聞く経験をしたという人も少なくないはずだ︒その不快で耳障りな警報音といっ た ら ！
人々の注目をビジネスの源泉にしていることに︑マスメディアとネットメディアの間に違いはない︒どちらの媒体もこうした事案が起これば︑連日︑多くの時間と紙面︵スペース︶を割いて刺激的に報じることになる︒結果︑日々︑われわれ
さい ぎは恒常的に不安感情と猜疑心を刺激されるようになっ て い る ︒
憲法の何を変えようとしているのか

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われわれは憲法のいったい何を変えようとして︑何を守ろうとしているのか︒分からなくなってしまったのはそれだ︒そもそも現行憲法は何を成し遂げ︑何が現在の課題となっているのか︒もちろん護憲派︑改憲派それぞれのインナーサーク
ルにおける論点は多様だが︑それらは憲法のみに起因する問題でもなさそうだ︒より広い政治的︑
歴史的︑外交的要因が含まれており︑憲法のみを変更したところで︑あるいは変更しないことで解決される問題かどうかは先にも言及した通り全く治家や専門家に任せておけばよい﹂と回答した人
不透明だ︒
憲法は︑護憲／改憲以前に︑多くの生活者にと の割合が高かったことや︑﹁政治のことがよく分ってそれ自体が中身のよく分からないブラックボ からない者は︑選挙で投票しない方がいい﹂といックスになってしまっている︒ましてや護憲派と う回答の割合も若年世代の方が高かったと述べて改憲派の両者の議論は接続しておらず︑また広く いる︵河野啓／荒牧央﹁ 歳選挙権 新有権者の課題が社会に認識されるには到底至っていないと 意識と投票行動〜﹃参院選後の政治意識・201
言える状況だ︒われわれは日常的に憲法について 6﹄ 調 査 か ら ︵2︶〜﹂https://www.nhk.or.jp/
誰かと話したり︑議論したり︑態度を明確化した︶︒
bunken/research/yoron/pdf/20170401̲8.pdf
りするような経験をほとんど持たずにいる︒日本 政治に対する問題意識が十分に醸成されていない社会の日常は政治的なものの存在を最小限に意識 にしても︑気になる傾向だ︒
するだけで事足りるように設計されているからだ︒
政治家ほど有権者の好印象を獲得することに積憲 法 改 正 の 手 続 き を 定 め た 国 民 投 票 法 に は 現 極的な者はいない︒政治家というのは明日が保証状︑ 国 民 投 票 の 投 票 率 に つ い て の 規 程 が な い た されない﹁仕事﹂であるともいえる︒政治家のうめ︑投票率にかかわらず︑護憲／改憲が決まるこ ち︑720人近い国会議員たちでさえ︑地元を除とになる︒それでも当然︑憲法の影響を︑政治を くと一般の人から顔と名前が一致して認識されて通して間接的に受けない国民は定義上存在しない いるものの数はそれほど多くないはずだ︒一般にから︑賛否についての強い認識があろうがなかろ 知られている政治家といえば︑閣僚経験者やメデ
うが︑人々は影響を受けることになる︒
ィア出演の多いごく少数の国会議員に限られている︒自分が何人の政治家の顔と名前を思い浮かべ
若者に政治への性善説的態度
ら れ る か 試 し て み て ほ し い︒ よ く 精 査 し て み ると︑その中には既に議員の職を退いたものなども含まれているのではないだろうか︒
このことが物語るのは﹁職業としての政治家﹂の厳しさだ︒落選した時に︑大学教員やシンクタン
ク︑テレビタレントなどに横滑りして生計を立てていくことができるものの数はそれほど多くはない︒
言い換えれば︑彼らにとって落選ほど恐ろしいものはないということである︒現実問題︑彼らは現職議員であり続けたいし︑落選しても政治活動を続けるほどに政治の世界に深入りしたものにと政治に対する捉え方にも気になる点がある︒最近︑比較的若年世代の大学生やビジネスパーソンなどと接していて︑政治に対する性善説的態度をよく見かけることだ︒﹁会ってみたら︑意外と良い人だった﹂﹁従来の政治家と異なり︑話が分かる人だった﹂という声を聞く機会が少なくない︒
素朴な感想なのかもしれないが︑政治家に対する態度としてはあまりに無防備にも見える︒
ＮＨＫ放送文化研究所の世論調査を基にした論文は︑年長世代と比べて︑若年世代に﹁政治は政（ 16 ）

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るが︑その知見は自民党の広報部門に蓄積され︑って は 死 に 物 狂 い の 戦 い が 続 く こ と に な る ︒
それだけに彼らは日夜︑票を集めるという行為 現状の政治広報と選挙運動にも部分的に生かされに細心の注意を払っている︒国会議員であればど ている︒自民党を含む︑当時の衆議院主要5政党
れだけの得票が必要だろうか︒衆議院の小選挙区 の広報部に取材して執筆した拙論文に記した通り
であれば数万票︑参議院の選挙区であれば百万票 で あ る ︵﹁自 前 メ デ ィ ア の 活 用︑ 市 民 と の 協 働
かん せい
近い得票があれば︑その地位を維持したり︑獲得 ⁝⁝ 高 度 化 し た 政 治 の 情 報 発 信 の 陥 穽 と は﹂できる計算だ︒むろん相対的な競争なので︑小選 ﹃ Journalism﹄ 319: 28‑34︶︒
挙区や1人区では他の候補者より1票でも多くのもう一つのポイントは︑自民党に限らず主要5
票を 獲 得 し な け れ ば な ら な い ︒
政党はどの政党も規模や手法は異なるが同様の政
彼らがどれほどに人々の好感を得ることに強い 治広報に取り組んでいるという事実であろう︒む
関心を持っているか︑そしてただやみくもに好感 ろん政党と政治家の利害関係も常に合致するわけ
度を上げようとしているのみならず︑組織として ではないし︑こうした傾向は既に2000年代前
も戦略と技術を磨いているかということについて 半から観察されるため︑各政治家は個人単位でもも想 像 す べ き だ ︒
同様の取り組みを行っていると考えられる︒
つまるところ︑われわれが政治家に会った時や自民は﹁トゥルース・チーム﹂が世論を分析
メディアで見聞きした時に抱く﹁意外と良い人﹂
政党の取り組みということでいえば︑拙著﹃メ ﹁話が分かる人﹂という印象には︑少なからず人
デ ィ ア と 自 民 党﹄︵2015 年︑角 川 新 書︶で︑ 為的にかなりつくり込まれた部分があるというこ
公職選挙法の改正によって︑インターネット選挙 とだ︒政治と生活者の利害関係は必ずしも合致す
運動が国政選挙で初めて解禁された 年の参院選 るわけではないから︑政治に対して好意的かつ肯を中心に︑自民党の組織的取り組みを具体的に紹 定的なまなざしを向ける合理的な理由はほとんど介した︒長く政権与党の地位にあり︑統治の知見 ないと言ってよい︒
ここで言いたいのは︑何も自民党やその他の政を蓄積し︑社会とメディアの変化に対応してきた
自民党の力はある意味圧巻であったというほかな 党の陰謀うんぬんということではない︒政治家とい︒例えば党内に広告代理店やＩＴ企業の協力の 政党の存在理由は自らの主張とその実現を通じてもとで﹁トゥルース・チーム﹂と呼ばれる組織を 公益を増進することにあり︑その過程では分かり立ち上げ︑インターネットをはじめ世論を収集︑ やすく主張をかみ砕き︑広く伝えることが求めら分析し︑得られた知見を︑各選挙対策本部にフィ れるからだ︒法律で定められた︑用いることのできる媒体を使い︑メッセージの表現方法を工夫しードバックする体制をつくっていた︒
トゥルース・チームはその後︑解散したとされ ようとする︒時代がかって見えてしまいがちな政党のイメージを現代風のテーストに近づけるために︑ロゴや取り組む政策主題の選定︑それらのプロモーションを刷新して︑若年世代への訴求も試みている︒（ 17 ）

政治家の虚実を見抜く目が必要

根っからの﹁善い政治家﹂もいるのかもしれな
いが︑全てではない︒政治家の虚実を見抜く目が必要だ︒そして同時に︑今︑それらを持ち合わせていないとすれば︑そのことを自覚し︑重大な結論を下さず先送りするということを考えてみてもよいかもしれない︒
憲法に話を戻そう︒本稿の前段で確認してきたのは︑現在の政治環境とさまざまな主体が思惑の違いこそあれ︑憲法改正に強い意欲を見せているということと︑われわれは憲法に対して控えめに言ってみてもかなり混乱した態度を見せているという事実であった︒
手続きの面で言えば︑国民投票法が規定する憲
法改正の国民投票に際して実施される︑国民投票運動はこの混乱を一層加速させる可能性が高いというのが筆者の見立てである︒改憲の可否は︑国会での発議の後に国民投票に掛けられることは既に言及した通りだ︒
国民投票法は︑われわれがよく見知った︑つまり国民投票運動の過程でも行われると思ってしまいがちな公職選挙法が規定する通常の選挙運動と比較して︑改憲の是非を問う投票運動の場合︑用いることができる資金︑手法︑物量の規制が乏しいのだ︒国民への周知徹底が理由である︒︵ ㌻に続く︶21

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13北朝鮮に﹁抑止効果﹂なし

子

敦

郎

冷戦後の核状況︑﹁抑止﹂か﹁廃絶﹂か
国連で禁止条約採択

金︵大阪国際大学名誉教授︶

核兵器の威嚇・使用を禁止する条約が7月︑米国

大抵これで退けられる︒その核抑止力を否定し︑するところは必ずしも明確ではないが︑廃絶論は器の必要性を主張する言葉である︒具体的に意味

米国と同じような核戦力を持つ必要はないし︑っている︑北朝鮮がこう心配したのはおかしくない︒

国の政権を取り換えてきた︒米国が政権転覆を狙んだり︑軍隊を送り込んだりして︑気に入らない

米国は冷戦時代からずっと︑クーデターを仕組によれば︑核施設攻撃は北の反撃を招き︑たちま

けで︑戦争は終わっていない︒

を先頭にした核保有国の強い反対を押し切って国できない︒だが︑数発でも米国の都市に核ミサイ

5万2千人︑韓国 万人が死傷︑北側にも一般市民を含めた大量の死者が出る︒

これが全面戦争に拡大して死者は100万人︑そのうち米国人は 万人︒米軍は韓国駐留の3万7千人に加えて 万人の増派が必要になり︑戦費星などで北朝鮮の核開発の動きをキャッチ︒クリ

は1千億㌦に達すると見込まれた︒

これは通常兵器での戦争だ︒核兵器を使えば桁違いの悲惨な破壊をもたらし︑放射能を朝鮮半島﹂に取 り 掛 か っ た︒ 北 朝 鮮 は ﹁ソ ウ ル を 火 の 海 に す│問題はここから始まった︒冷戦終結で東側の両大カーター元大統領が仲介に乗り出し︑金日成主

事介入を断念︑手詰まりに追い込まれた︒

き散らすことになるだろう︒クリントン政権は軍から日本︑中国︑ロシアから米アラスカまでもま
韓国の首都ソウルは北緯 度線をまたいで南北を隔てる軍事境界線からわずか ㌔︒同作戦計画50となった︒朝鮮戦争は韓国を除く北朝鮮・中国と米国の間で休戦協定︵1953年︶が結ばれただ

38（ 18 ）﹁ 核 抑 止 力﹂ と は 核 廃 絶 の 主 張 に 対 置 し て 核 兵連加盟国の6割を超える122カ国の賛成で採択

ち全面戦争に発展する︒最初の日間で米軍死者ルを撃ち込んで手痛い破壊を与えることができれる︒核武装を目指すという北朝鮮の選択は核抑止する︒今︑北朝鮮の核開発が﹁新たな脅威﹂の段階に達したとして︑米国と北朝鮮の核戦争の危機論に立てば合理的だった︒

ば︑ 米 国 に よ る 政 権 転 覆 を 抑 止 す る こ と が で きされた︒ カ国が批准すれば国際条約として発効

9 月20日、米ニューヨークの国連本部で行われた
核兵器禁止条約の署名式（時事）る﹂と威嚇した︒これは単なる威嚇ではないこと

航︑核開発施設を破壊する軍事作戦﹁ン ト ン 政 権 は 封 じ 込 め よ う と し た が︑ 交 渉 は 難

冷戦終結からしばらくして米情報当局が監視衛がメディアであおられている︒北朝鮮核問題における ﹁ 核 状 況 ﹂ を 探 っ て み た ︒
国家生き残りを核にかけた90

国ロシア︵ソ連︶と中国が経済利益を求めて韓国

北朝鮮はなぜ︑核兵器に駆り立てられたのか︒

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がすぐ分かった︒

47と国交を樹立︑北朝鮮は後ろ盾を失い︑孤立無援

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が死去︑後を継いだ金正日との間で﹁米朝枠組み席と直接交渉して事態を収拾︑その直後に金主席
推定160㌔㌧︵防衛庁︶ないし200㌔㌧︵米される︒6回目核実験︵9月3日︶の爆発規模はしても﹁政権の存廃﹂のかかる核計画放棄に応じ圧力に耐え抜いてきた北朝鮮が︑新たな圧力に対研究機関︶︒前回5回目の実験は推定

ることはあるまいというのがメディアや専門家の月︶︒こ の 合 意 はたので大幅なランクアップ︒広島原爆は ㌔㌧︑
ぞれの ・3倍と ・5倍に相当する︒水爆であることは間違いない︒米国やロシアの水爆の単位
は メ ガ ト ン 級 ︵1000 ㌔ ㌧︶ 以 上 が 普 通 だ かに出そうにも見える︒

ランプ大統領がしびれを切らして﹁最後の手段﹂

怒りっぽく︑感情のままに突発的行動に出るトる何か︒のための﹁平和条約交渉開始﹂受け入れにつなが長崎原爆は ㌔㌧なので︑200㌔㌧だと︑それ ﹁凍結﹂あたりか︒北朝鮮のそれは朝鮮戦争終結

ほぼ一致した見方︒米国が狙うのは核開発計画の㌔㌧だっ合 意﹂ が で き た ︵1994 年
ほとんど実行されることなく終わったが︑北朝鮮
が﹁核計画を放棄﹂すれば︑米国が﹁エネルギーをはじめとする経済援助および北朝鮮の安全保障﹂を与えるという図式が今に続く核交渉の基本
パタ ー ン に な っ た ︒

ら︑まだ小型水爆ではある︒
トランプ米政権は脅威が﹁新しい段階﹂に入っ

国︑ロシア︑そして一衣帯水の日本を加えた6カ府は﹁Ｊ アラート﹂を発して︑日本にもパニック

ミサイルが日本列島越しに飛行した時には日本政器 が 使 わ れ る︒ だ が︑ 北 朝 鮮 の 核 施 設 は 数 が 多の犠牲を最小限に抑えることを重視すれば通常兵

可能なら金政権を崩壊に導く︒北朝鮮の一般国民

北朝鮮核関連施設にピンポイント攻撃を加え︑国協議が2003年から始まった︒北朝鮮はこのが走った︒実際にはどこに逃げればいいのかうろ

く︑地下深くに埋蔵されており︑全てを破壊する

たと緊張感を高めているのはこのためだ︒火星

交渉を通してクリントン︑ブッシュ︑オバマと歴

うろする頃︑ミサイルはとうの昔に超高空を飛び験に成功したと言っても︑すぐに核弾頭を搭載し北朝鮮が大陸間弾道ミサイル︵ＩＣＢＭ︶の実言ってきた︒破壊は朝鮮半島から日本︑さらに隣る︒日本も標的になることは北朝鮮が繰り返して出 て︑ 実 験 済 み の 核 兵 器 を 総 動 員 し て 反 撃 に 出追い詰められた北朝鮮は﹁自暴自棄﹂の反撃に可能性は高い︒

ことは困難だ︒地中貫通能力の高い核兵器を使う

代米政権の硬軟の揺れにつけ込んだり︑5カ国そカ国を振り回し︑協議は休会と再開を繰り返した︒
かん げき

たＩＣＢＭが米本を直接脅かすわけではない︒し接の中国︑ロシアに及び︑放射能灰が世界に広が北朝鮮はこの間隙を縫って着々と核開発を進月︶の後を継いだ3代目金正恩体制に入ってからかし︑トランプ米大統領と政権首脳部の居丈高なる可能性がある︒福島原発事故を思えば︑日本列め︑これまでに核実験6回︑弾道ミサイル発射実

ピッチを上げ︑これらのうち核実験3回︑弾道ミ

警告は︑北朝鮮が核開発をこれ以上進めることは島は人間が住めなくなるかもしれない︒

験 110 回 以 上 ︒ 金 正 日 氏 死 去 ︵2011 年

サイル発射実験 回以上︒その度に核技術の水準許さないという威嚇︒北朝鮮公式メディアの勝ち

レッドラインぎりぎり去っている︒

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圧力かわし着々と核開発

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れぞれの事情や思惑の乱れを巧みに突いたり︒5

北朝鮮と国境を接する同一民族の韓国および中19

21まで危機感を高めることによって︑米国から何ら誇った挑発的な声明は﹁レッドライン﹂すれすれわせた︒これに先立ち︑文韓国大統領は﹁米国の9月末の国連総会で米・韓・日3首脳が顔を合を確 実 に 高 め て き た ︒︵ 中 距 離 弾 道 ミ サ イ ル︶ は 米 軍 戦 略 基 地 が あ る グ

安倍首相は文氏と組んで戦争は回避したい︒だが戦争﹂に拒否権を持つと発言︑米国を怒らせた︒
かの対応を引き出そうというのだ︒
米国の核威嚇と安保理が積み重ねた経済制裁のアム島に︑2回発射の火星 ︵大陸間弾道ミサイル︶は米本土に︑それぞれ到達する能力があると（ 19 ）

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今年に入って3回発射した弾道ミサイル火星

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﹁ 意 見 欄﹂ に 投 稿 ︑ 北 の 譲 歩 は 期 待 で き な い と し攻撃で政権崩壊に追い詰められた時︑自暴自棄の日本が北朝鮮の攻撃を受けるとすれば︑米国の大国の反対を押し切って市民運動が対人地雷禁牲にする戦争に厳しい目を向けるようになった︒

争の経験も加わる︒冷戦終結後︑世界は市民を犠

核戦争の恐怖におののき︑朝鮮戦争︑ベトナム戦て﹁全ての選択がテーブルに載っている﹂という国家自殺の道連れに日本にミサイルを撃ち込むケ止条約やクラスター爆弾禁止条約を生み出した︒

あるまい︒

米国の立場を支持すると述べている︒今は最大のースはあり 得る︒韓国のミサイル防衛のための迎冷戦時代に高まった反核・平和運動は冷戦が終わ日のニューヨーク・タイムズ紙

圧力をかける時というのだろうが︑米国の軍事力

撃ミサイルシステムが守れるのかどうか︒日本国民っても核兵器を手放さない大国に対して︑米政府

安倍首相は同

行使 へ の 支 持 表 明 だ ︒には︑その戦争で人命や生活インフラに大きな破防両省のトップやホワイトハウス安保担当補佐官の中枢で核戦略の推進役を務めた高名な国務︑国抑止論の矛盾と非人道性
核の抑止力や新たな経済制裁の圧力が効いて何北朝鮮がかたくなに譲歩を拒絶するなら﹁最後言い 換 え た に す ぎ な い ︒てきた︒﹁核抑止外交﹂は昔ながらの砲艦外交をや戦略爆撃機の威嚇ショーや軍事演習を見せつけ成功になる︒しかし﹁外交﹂と並行して空母艦隊

機関ギャラップの最新調査によれば︑北朝鮮問題がある︑彼らはこれを避けるだろう︒米世論調査

3大国の力のバランスを大きく動揺させる可能性る︒地政学的に見れば︑戦争は朝鮮半島をめぐる戦争に行き着く可能性は極めて低いと考えてい現実にはこうした﹁核ゲーム﹂のような︵核︶大統領トルーマンは︑朝鮮戦争で原爆使用を要求到来とともに始まった︒核兵器を使用した唯一のこうした核禁止・廃絶の動きは実は︑核時代の条約を採択した︒

国に業を煮やした中小国連合が国連で核兵器禁止

加わる人が続出︑核軍縮に本気で取り組まない大の中から反乱が起こった︒退任後に核廃絶運動にの選択﹂の戦争になる︒その非人道的な結果は頑する軍部や議会に対して﹁女や子どもを殺す原爆

らかの﹁対話﹂が再開されるなら﹁平和外交﹂の迷な相手の責任と言って済ますわけにはいかない︒ の﹁平和的解決﹂が見込めなくなった場合︑米国は使わない﹂とはねつけ︑最後の年頭教書およびてきたその核兵器を使うというのはひどい矛盾だ

持 だ っ た︒ 日 本 人 の 感 覚 か ら す れ ば︑ 怖 い 数 字という言葉を残した︒

辞任演説で︑核兵器は﹁理性ある人﹂は使えない

イ ゼ ン ハ ワ ー︑ ケ ネ デ ィ︑ ジ ョ ン ソ ン︑ カ ー タ

詳述する紙数はないので簡単に列記すると︑アだ︒しかし北朝鮮と戦争を始めればどんな悲惨なぎ まん

北朝鮮が先に米国に核攻撃を仕掛ける可能性はった報復攻撃を受けて︑政権が存続することはでいえないかもしれない︒だが︑これも米国が加わい︒韓国や日本を核攻撃する可能性は︑ゼロとは略爆撃が当たり前だった︒ハンブルク︑ドレスデし︑多数の市民を殺りくして国民の戦意をそぐ戦な っ て い る︒ 第 2 次 世 界 大 戦 で は 大 都 市 を 爆 撃

反核の七〇年﹄2015年リベルタ出版︶

い﹂ことを確認している︒︵詳しくは拙著﹃核との 共 同 声 明 の 中 で ﹁核 戦 争 に は 勝 者 も 敗 者 も なる︒反共タカ派の代表レーガンもゴルバチョフと添えにすることに国際社会は鋭く反応する時代に ﹁核兵器は使えない﹂という趣旨の発言をしていー︒ 歴 代 大 統 領 の ほ と ん ど は そ れ ぞ れ の 立 場 できないだろう︒政権相続のためにリスクを犯してン︑重慶︑東京︑そして広島・長崎︒冷戦時代は核戦争に限らず戦争が無差別に一般市民を巻き核兵器の開発を進めてきたのだから︑この選択は

あ る の だ ろ う か︒ 可 能 性 は ゼ ロ と 言 い 切 っ て い

局︑メディアなどは十分に分かっている︒

し︑欺瞞的︒核使用は抑止力の源泉として組み込39事態になるか︑トランプ大統領や軍当局︑外交当﹁持ってはいけない﹂﹁使ってはいけない﹂と言っが軍事行動に出ることを ％が支持︑ ％が不支

﹁再び使えない兵器﹂

壊を被ることを受け入れる用意は全くないと思う︒

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まれている︒核抑止は本質的に非人道的なのだ︒

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冷戦後の核抑止
大戦終結後4年でソ連が米国の原爆独占を打ち破って︑本格的な冷戦時代に入る︒両者の核戦略の核抑止が同じように当てはまることはなさそうだ︒核廃絶への歩みは決して早くはないが︑着実に進むと思っている︒

17

が大まかな均衡に達した1960年代半ばになると︑いわゆる核手詰まり状態になって︑相互確証破る投票運動や本稿中盤で紹介した政党の情報発信の高度化の教訓はそこにある︒日本版ポスト・ト
ゥルース政治やデジタル・ゲリマンダリングの顕
著な顕在化は憲法改正の是非をめぐって大規模に生じ得るのではないか︒憲法問題は戦後最大の政治イシューの一つだ︒全国規模で同等かそれ以上の政治イベントの様相を見せることだろう︒
良かれあしかれはさておくとして︑日本社会は
憲法改正の発議さえないままに 年の歳月が経過した︒解釈と判例︑学説の積み重ねもあり︑一般の生活者にとって憲法問題は判断が過剰に難しい
一方で︑帰結もまた非常に重く受け止められる事案になってしまった︒そうであるが故に︑護憲か改憲かの選択を迫る前に生活者と社会に対するしっかりとした備えが求められるはずだ︒ところが
与野党︑さらに付け加えるならメディア各社にもこういった理性の土壌を拡充しようという機運はなかなか見られない︒憲法についての認識を社会に再び取り戻す施策が必要だ︒
護憲派も改憲派も︑眼前の危機や政治状況に身を任せたせつな的で反射的な判断を迫るばかりだ︒間もなく衆議院総選挙が行われる︒またこの先も︑中規模な地方選︑さらに来年には自民党総裁選も控えている︒国内外で問題は山積し︑政治の動員戦略︑戦術は高度化している︒政治選択に際して︑政局を読み解き︑さらに生活者がその先にある日本社会の構造問題を想起できるような報道がメディアには求められている︒

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壊による安 定的な抑止時代に入る︒英国︑フラン︵ ㌻からの続き︶テレビＣＭの放送可能期間などは異なるが︑規制のつくりが国民投票法とよく似ていた大阪都構
想の是非を問うた 年5月の住民投票における投票運動では︑投票運動期間中︑大阪全土で賛成反対の両陣営が入り乱れて大規模な宣伝戦が繰り広げられた︒両陣営ともにインターネットやソーシャルメディアを駆使し︑首都圏のマスメディアでも相当程度報じられたので記憶している人も少なくないだろう︒
真偽不明なそれぞれの主張と︑そして互いの陣営を批判する刺激的なメッセージがデータやエビデンスとともに拡散され広まっていた︒もっともらしい︑そして直ちにうそとまではいえない﹁分かりやすい数字﹂を提示された時︑どれだけの人
はんばく
が立ち止まって反駁することができるだろうか︒
最近ではイギリスの欧州連合︵ＥＵ︶離脱の国
民投票の結果などに由来する﹁ポスト・トゥルース︵真実︶﹂や﹁フェイク︵偽︶ニュース﹂︑アルゴリズムやＳＮＳ︑ＡＩ等を通じた世論への介入
を 念 頭 に 置 い た ﹁デ ジ タ ル ・ ゲ リ マ ン ダ リ ン グ︵ digital gerrymandering︶﹂ の 影 響 が 真 剣 に 懸 念され始めている︒
大阪都構想をめぐって行われた住民投票におけ
15ス︑中国およびイスラエルが核保有国になったものの︑米ソの安定的相互抑止の枠内に収まっていた︒
冷戦が終わると︑冷戦時にはそれぞれ数万発まで膨れ上がっていた米ロの過剰な核兵器は千五百レベルまで相互に削減︵2010年新ＳＴＡＲＴ条約︶され︑核保有国同士の核戦争の可能性は大きく 減 退 し た ︒
代わって宿命的な対立を続けるインドとパキス
タンが競り合って核保有国になり︑既に双方とも約200発の核兵器を保有︑一応は相互抑止の状態にあるが︑衝突の危険をはらんでいる︒中東ではイラン︑イラク︑シリア︑リビアが核を欲しがった︒イラクではサダム・フセイン政権が米国の侵攻で崩壊︑リビアの独裁者カダフィは米国の圧力で核を放棄した後︑﹁アラブの春﹂で政権が崩
壊︑殺害された︒イランは米国・欧州と核開発凍結で 合 意 し た ︒ そ し て 北 朝 鮮 ︒
これらの国の核をめぐって紛争が生じたとしても︑冷戦時代の分かりやすい形態ではなく︑北朝鮮の例に見るように︑それぞれの地政学的な条件による複雑な様相を呈することになる︒これまで（ 21 ）

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逃げたという情報があったせいか、繁華街には武装警官が多く目に付いた。
欧州では誰もが逃れられない事件となってきた
イスラム系テロの実行者（「ジハディスト」）は一
体、どんな人物なのか？
今 年 ６ 月 、 イ タ リ ア の シ ン ク タ ン ク 「Ｉ Ｓ Ｐ
Ｉ」がこの問いに答える報告書「汝の隣人を恐れよ ── 西 側 諸 国 で の 過 激 化 と ジ ハ デ ィ ス ト の 攻撃」を発表している（ここでの「西側諸国」とは欧州連合加盟の カ国とノルウェー、スイスおよび北米を指す）。 年から今年５月の英マンチェ
スター・テロまでに発生したテロ事件から見えてくる犯人像を調査した。
しかし、その後もテロが続々と発生したため情報をアップデートし、８月末時点までの状況につ
欧州で、イスラム系テロ事件がやむことなく続 いて、報告書の書き手の１人であるロレンツォ・
ビ デ ィ ノ 氏 が Ｂ Ｂ Ｃ ニ ュ ー ス に 寄 稿 （８ 月 日
いて い る 。
２００４年３月に発生したマドリードでの列車 付）している。
同氏の寄稿記事と報告書の内容の一部を紹介しテロ事件以降、テロが起きない国と思われていた
スペインも再度テロに見舞われた。今年８月 日 てみたい。
な お、報 告 書 の 書 き 手 は「ジ ハ ド（聖 戦）」が夕方、スペインの北東部の主要都市バルセロナの繁華街で、ワゴン車が歩行者を次々とはねる事件 必 ず し も 暴 力 的 攻 撃 で は な い こ と を 承 知 し て いる。しかし、イスラム系テロを行う者を一般的にが発 生 し た 。
」と呼ぶことが多いた
続いて翌 日にはバルセロナから南西に約１２ 「ジハディスト（聖戦戦士）
０㌔離れたカンブリスで、海岸沿いの歩道にいた め、ジハド、ジハディストという表記を報告書の歩行人に車が突っ込んだ。事件後に亡くなった人 中でも使っているという。
を含めると 人が死亡した（実行犯を含まない数
３年間で 件のテロ攻撃字）。筆者はこの時、休暇でフランス・リヨンにビディノ氏によると、イスラム系テロの大部分いたが、 日時点で実行犯がスペインから国外に
欧州

は欧州および北米地域以外で発生しているものの、イ ス ラ ム 過 激 集 団「イ ス ラ ム 国（Ｉ Ｓ）」の
アブー・バクル・アル＝バグダディがイスラム帝
国の建設を 年６月に宣言してから、この地域でのテロが急増しているという。
年９月に米オクラホマ州の食品処理工場で男が首をはねられた事件から、今年８月末のスペインのテロ事件まで 件のイスラム系テロ事件がこの 地 域 で 発 生 し た。 犠 牲 と な っ た 死 者 は ４２４人、負傷者は約１８００人。最も死者が多かったのは 年 月のパリ・テロ（１３０人死亡）で、国別ではフランス、米国、ドイツ、英国、ベルギ
ーで多発している。
実行犯（ 人）の平均年齢は ・５歳で、特に若いわけではない。最年少は 歳で、１人は仏マルセイユでユダヤ人の教師をナタで攻撃し、もう１人は独ハノーバーの駅で警官を刺した。最高齢は 歳で、オーストリアの都市リンツで高齢者のカップルを刺殺した。実行犯の大部分は 代だった。 人の中で女性は２人のみ。
実行犯の ％はその国の捜査当局などが既に何ら か の 形 で そ の 存 在 を 知 っ て い た （こ の 項 目 のみ、８月に発生したテロ事件の実行犯を除く。以下、 ％、 ％、 ％ も 同 様）。 ％ に 犯 罪 歴 があり、 ％は服役経験があった。 ％はテロ攻撃が発生した国の国籍を持っていた。
テロと移民あるいは難民とを関連付ける議論がよく起きるが、実行犯の中で違法移民や難民の割合は非常に小さいという。大部分がその国で生ま

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欧州の「ジハディスト」とは何者か

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伊シンクタンク ISPI が調査

在英ジャーナリスト

ぎん こ

恭子

小林

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籍を持っており、「ホームグロウン」（その国で育かる。
海外のジハディスト・グループと実行犯の関連 った）の人物である場合が多い。
現在、ＩＳは中東で軍事的にはその影響力を減性を証明するのは容易ではない。報告書は 年から今年５月のマンチェスター・テロまでのテロ事 少させつつあるが、「グローバルな聖戦に向かわ件を三つに分けている。①ＩＳ指導部から直接指 せる動機はＩＳがなくなっても続き、今後何年に令を受けた場合（全体の８％）②ＩＳとは全く関 もわたって西側諸国への脅威となるだろう」と報係ないが、ＩＳのメッセージに触発されて発生し 告書は予測する。
こ の 脅 威 に 対 抗 す る に は ど う す る か。 報 告 書た場合（ ％）③ＩＳと何らかの関係があるものの、直接の指令を受けずに自らの判断で起こした は、包括的なアプローチが必要だという。諜報情報を強化し、共有するとともに、過激化を止める
場合（ ％）だ。
たとえＩＳが犯行を実行させたのは自分たちで プログラムも必須となる。
報 告 書 の 書 き 手 と な っ た ３ 人 は、 ビ デ ィ ノ 氏
あ る と 述 べ た と し て も、 証 拠 を 出 し て い な い の（米 ジ ョ ー ジ ・ ワ シ ン ト ン 大 学 の 「過 激 思 想 プ ロ
で、関係性を判別できない。
しかし、ＩＳの影響は多大だ。実行犯 人中６ グラム」のディレクター、ＩＳＰＩの「過激化と人がジハディスト・グループ（ＩＳであることが 国際テロ・プロラグム」の統括者）、フランチェスコ・マロン氏（ＩＳＰＩの同プロラグムのアソ多い）に忠誠を誓っているからだ。
過激化のパターンを見つけるためには実行犯の シ エ ー ト ・ フ ェ ロ ー）、 エ バ ・ エ ン テ ン マ ン 氏
社 会 的 背 景 や 融 合 の 度 合 い の 研 究 が 重 要 に な る （オ ラ ン ダ ・ ハ ー グ に あ る 「反 テ ロ リ ズ ム 国 際 セが、これだけでは過激化する原因を見つけ出すの ンター」のプログラムマネジャー）である。
報告書の構成は「近年、欧米諸国でのイスラムは困難という。
カギを握るのは過激化の拠点（「ハブ」）の存在 系テロが始まるまでの背景」（第１章）、「過去３だ。ハブは戦闘的なサラフィー主義（イスラム教 年の攻撃とその分析」（第２章）、「攻撃の三部構（第３章）、「過激化ハブの役割」（第４章）にスンナ派の厳格派）のグループ、過激主義思想の 成」
モスク、カリスマ的魅力を持つ人物、友人同士の 加え、事件および攻撃者のリストが付く。欧州・グループなどを中心として築かれる。社会的背景 北米のイスラム系テロ事情の研究に役立ちそうだ。
報告書は以下からダウンロードできる。
よりもこうしたハブの存在が過激主義への移行を促す主因と報告書は見ている。
http://www.ispionline.it/it/EBook/Rapporto_「テ ロ リ ス ト に 一 つ の 決 ま っ た プ ロ フ ィ ル は な
RADICALIZZAZIONE_JIHADISMO/Radicalizaい」ものの、実行犯の ％が攻撃を行った国の国
tion_web_DEF.pdf（ 23 ）

れ育ったか、合法的に移民となったか、近隣国から合 法 的 に や っ て 来 た 人 物 で あ っ た 。
西欧に非合法にやって来て、テロを実行した例
としては 年 月のパリ・テロがある。実行犯のうち少なくとも２人が難民と称してギリシャからフランスに渡ったとみられている。難民申請中であった実行犯には今年４月ストックホルムでトラックをハイジャックして４人を殺害したウズベキ
スタ ン 出 身 の ラ ク マ ッ ト ・ ア キ ロ フ や 、 昨 年 月
ベルリンのクリスマス・マーケットでトラックを使って攻撃を行ったチュニジア出身のアニス・ア
ムリ が い る 。

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ＩＳ とのつながりは

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実行犯とＩＳとの関係では、ＩＳから直接指令を受けて複数の場所でテロを行ったのがパリ・テロと 年３月に発生したブリュッセル・テロ（犠牲となった死者は 人）だ。この二つの事件の実行犯の何人かは、シリアなどでＩＳ戦士として戦った 経 験 を 持 つ 者 だ っ た 。
パリ・テロとブリュッセル・テロ以外に多数の犠牲者が出たのは、 年６月の米フロリダ乱射事件（死者 人）や同年７月のニース・テロ（死者人）だ。この二つの事件の実行犯はＩＳやその他のジハディスト・グループと連携がなく、個人が独自に引き起こした事件だった。つまり、「紛争地に１度も足を踏み入れたことがないが、１人でテロを実行できる人物が高度に訓練された戦闘員のチームと同じくらいに危険」であることが分86

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利

ついては、基礎的財政︵プライマリー︶収支、つまり財政赤字から純利払い費を除いた考え方が必要となる。要するに、債務返済や利払い費を除いた歳出と、国債などの借金を除いた歳入との収支が重要である。

基礎的財政収支が均衡すれば、その年の政策に必要な経費を税収で賄え、必要な公債発行は過去の 債 務 の 元 利 払 い に 充 て る 分 だ け に な る。 そ し濱
首席エコノミスト︶廣景気拡大と財政立て直しの両立を期待

経済調査部

永

デフレ下で増税だけでは不可能
望ましい財政再建の進め方︵第一生命経済研究所て、名目ＧＤＰ成長率と債務の利回りの水準が等

ＧＤＰは ％近く減っていたことが分かる。

しくなれば、債務残高はＧＤＰ比で一定となる。

日本政府の借金がどれだけ深刻な状況にあるか異常な円高・株安の是正に伴う企業収益の拡大に消費税収が増加したこともあったが、それ以上にを目標にしてきた。

国と地方の基礎的財政収支を黒字に転換すること

背景には、 年４月の消費税率引き上げによりを考えてみよう。国際通貨基金︵ＩＭＦ︶によれ

より法人税収が増えたことや、資産価格の上昇を︵1 ︶ 財 政 再 建 に よ る 景 気 回 復 は 望 み 薄ば、日本における一般政府︵国と地方自治体等︶背景とする金融・土地取引関連の税収増による影

年度初頭にの借金残高は、２０１６年に名目国内総生産︵Ｇ

響が大きかった。

こうした理論的背景もあり、政府はＤＰ︶の２・５倍に上り、主要先進国中で最大でそして、基礎的財政収支の赤字を解消して、名も 年時点で名目ＧＤＰ比４・５％まで縮小し、財政赤字は政府の借金の増加分を示すが、これ

昇ペ ー ス が 急 速 に 低 下 し て い る 。

アベノミクス以降の債務残高／ＧＤＰは、実は上を払うようになったこともある。これが、この時かったこと等により、企業が利益に見合った税金は、税務上の損失繰り延べ期限を迎えた企業が多大 き い。 ま た、 税 収 が よ り 顕 著 に 増 え た 裏 側 にベノミクスによる景気回復で歳入が増えた要因がつまり、財政赤字／ＧＤＰが改善したのは、ア

政再建のシナリオを議論する時に、成長率が高く条件﹂を満たしていた事実がある。このため、財て、名目成長率が国債利回りを上回る﹁ドーマーる。長期的な関係を見ても、多くの主要国におい実現すれば、財政の安定化は達成されることにな

マー条件﹂と呼ばれる。この﹁ドーマー条件﹂が目金利を名目成長率以下に抑える条件は、﹁ドー米国の同５・０％を上回ることで先進７カ国︵Ｇ

なればそれ以上に利回りが高くなってしまうと考財政は景気回復につながるケースも多かった。欧一方で、１９９０年代の欧米諸国における緊縮えるのは誤りである。

期に税収が大きく押し上げられた理由である。

る。これは、政府の財政問題は景気が良い時に改財政危機を回避するためには、政府債務／ＧＤ

善し や す い と い う こ と を 示 し て い る 。
まず、なぜ財政赤字が減ったかを見ていこう。

年代に多くの国が財政赤字問題をおおむね克服している。その第一の特徴は、ドイ

米諸国では、
債務／ＧＤＰの持続的上昇を食い止めれば、財政Ｐの上昇を食い止める必要がある。つまり、政府であった。アベノミクス始動前の 年は８・１％ツなど一部の国を除き歳出削減を中心とする財政年における政府の財政赤字／ＧＤＰは４・５％

財政危機回避に政府債務／ＧＤＰの上昇を止める

７︶諸国の中で最悪のポジションから脱出していある。しかし、 年には一時的に低下しており、2₀の安定化が進むことになる。そして、この問題に9₀15だったことからすれば、この４年間で財政赤字／

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日本経済
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歳出削減の影響を受けたように見えないのである。

の欧州諸国の経済成長を見る限り、景気が大きなの歳出を削減して財政再建策を取ったのに、当時の両立に成功したとされている。つまり、国は多額して、多くの国が財政バランスの改善と景気回復再建策であったことである。ところが第二の特徴とは、むしろ緊縮財政が景気に悪影響をもたらすのような経常黒字国で低金利が常態化している場合

が低金利常態化の要因である。つまり、わが国のントロールにより長短金利を抑え込んでいること化できることに加えて、日銀がイールドカーブコ

すなわち経常黒字国であるため、国債を国内で消刺激効果は期待薄である。また、日本は貯蓄超過かかっているとは言い難い。国内需要の回復によはまだマイナスであり、デフレに完全に歯止めがＩＭＦの試算によれば、日本のＧＤＰギャップにあることを意味している。

く、景気回復による財政再建効果が出やすい構造

る こ と か ら ﹁ケ イ ン ズ 効 果﹂ が 働 く 可 能 性 が 高﹁非ケインズ効果﹂である。﹁非ケインズ効果﹂と課題もある。このような状況の下では、経済に対る景気押し上げ圧力が弱い中で少子高齢化というデフレに歯止めかからず

そこには、わが国には参考にならない経済のメである。これは、国債が国民の貯蓄で賄われていは、政府債務の削減が将来の増税観測を低め、消して緊縮財政によるショックを与えるのは適当で（出所）内閣府、日本相互証券

カニズムがある。この議論でよく指摘されるのが費を促進することで景気回復にプラスに働く効果はないだろう。

ないというターゲットを示す方が国民の理解を得のも一つの案だろう。経済がこうなるまで増税し雇用者報酬の伸びが達成されたところで実施する定の時期を設定せずに、目標とする名目成長率やとのないように慎重に議論を進め、その結果、特が個人消費や景気動向に大きな悪影響を及ぼすこ

他の増税も同じである。従って、家計の負担増

れは財政再建の進展をも妨げる可能性もある。

果として景気が低迷して税収が減少したら、いずげ後の状況からも実証済みである。もし、その結及ぼすことは、２０１４年４月の消費税率引き上

過度に高め、こうした不安が個人消費に悪影響をで、個々の家計が将来の負担増に対する不安感をわ れ な く て も、 そ う し た 議 論 が 盛 り 上 が る だ けの上昇を通じて景気に悪影響を及ぼす。実際に行こうした中、消費税率の引き上げは、購入価格のことを指す。 年代のデンマークやアイルラン

準にある。つまり低下余地は非常に乏しい。この翻って日本の現状を考えると、長期金利は低水

ラウ ド イ ン 効 果 ﹂ で あ る 。

民間設備投資の増加等を経て回復に寄与した﹁クる﹁非ケインズ効果﹂ではなく、金利低下による財政再建が消費者の信頼感を高めて消費を促進す

路として景気が回復したわけではない。これは、たことが実証される。つまり、直接的に消費を経らし、これが民間設備投資などに好影響を及ぼしのため、財政赤字の削減が長期金利の低下をもた利が急騰して金融危機が発生したことがある。こ政が行われた背景には、財政赤字の拡大により金れたとされる現象であるが、これらの国で緊縮財

ド、 年代のスウェーデンやイタリアなどで見ら8₀

ため、日本が緊縮財政に取り組んだとしても、

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年代初頭の欧米諸国のような金利低下による景気

名目 GDP 成長率と長期金利の推移

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られやすい。具体的に、雇用者報酬の前年比が安降の名目ＧＤＰと雇用者報酬の前年比を見ると、
年第１四半期から第４四半期まで４期連続で前年代後半から水準が高まり、

年度時

方、過去の税収弾性値の実績からトレンドを抽出すると、

年 比 ２％ を 超 え て い る が、政府は想定している税収弾性値を低めに見積もっ定的︵例えば３四半期連続︶に２％を超えたら、例えば消費税率を２％上げる方針を掲げても良い

１・０％にまで減速してしまっている。結局、消ており、基礎的財政収支の先行きを慎重に予測し年代後半から税収弾性値が高まった理由の一化するが、税収の弾性値によっても左右される。

基礎的財政収支は基本的に景気変動に応じて変収悪化を増幅させたからである。しかも、わが国返済に走らせ、それが国内需要を萎縮させて、税理由はこれだけではない。資産価値の下落から

では資産価格の下落局面で時価会計を導入したたが１％成長すると税収は１％強増加するとみられ発生した損失があまりにも大きかったために、企そして、景気循環で変動する﹁名目ＧＤＰ要因﹂ている。しかし、政府の﹁中長期の経済財政に関業はその損失を繰り延べた。これが、景気が回復

め、資産価値下落による評価損や実現損が企業収する試算﹂で基礎的財政収支の予測を見ると、名してもなかなか税収が回復しなかった理由であと税収の弾性値で左右される﹁税収弾性値要因﹂

目経済成長率が見通し対比で下振れしているにもる。しかし、企業が損失を繰り延べられる期間は益を直撃し、税収がＧＤＰの落ち込みをはるかにかかわらず、基礎的財政収支は見通し対比で改善

最長７年で、以降は利益に見合った税金を払うこに分けられ、財務省のＨＰによれば税収弾性値は傾向にある。これは、政府の見通しでは税収弾性とになる。つまり、このような時価会計が導入さ超えて減少した。

値をうまく設定できていないためだと考えられれて以降の税収弾性値は、安定していた年代前る。つまり、名目ＧＤＰ成長率が１％変化したら半までの値より高く見積もらなければならない。

年度達成可能そこで、現実に近い税収弾性値を用いて基礎的

基礎的財政収支の黒字化︑ＧＤＰ成長率に対する税収増加率の比率を示す税

財政収支を予測してみた。先に筆者が抽出した直﹁中長期の経済財政に関する試算﹂では、名目りも低く想定されているためである。

税収が何％変化するかを示す税収弾性値が現実よ１強程度とされている。つまり、名目経済成長率とがある。つまり、資産価格の下落は企業の借金

つに、日本が資産デフレによる不況を経験したこ

9₀17︵2︶想定以上に高い税収弾性値

点でも２・３程度あることが分かる。すなわち、のではないだろうか。政局に左右されずにスムー

費税引き上げが可能となる経済環境を実現するに（出所）内閣府

年第１四半期で同ズに消費税率の引き上げが可能になるものと思わ過ぎている可能性が高い。

9₀

ただ、日本経済がデフレに陥った 年代後半以名目 GDP と雇用者報酬の推移とであろう。

は、まずは完全なデフレ脱却が必要条件というこ

9₀

れる 。

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（ 26 ）

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収弾性値は１・０～１・１程度となっている。一

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近の税収弾性値のトレンドを用いて、政府の基礎の状況によって異なる可能性もある。

は、導入時の景気や所得の状況によって大きく異年には景化は、４年前倒しの 年度に達成できることにな

年度に達成を見通している基礎的財政収支の黒字

税と同時に物品税廃止といった減税も実施された。さらに、この時は消費税率の導入といった増は、バブル景気の真っただ中で好景気が続いていったのである。日本経済がデフレに陥っている限

えたが、それ以上に法人税や所得税が減ってしま自体が頓挫してしまった。つまり、消費税収は増

気が底割れし、増税にもかかわらず財政構造改革なる。すなわち、橋本龍太郎政権時のる。これは、日本の財政赤字は経済動向に左右さた。このため、実質的な家計への負担増は小幅でり、 増 税 の み で は 財 政 再 建 は 成 り 立 た な い。 今

１９８９ 年 度 に 消 費 税 ３％ が 導 入 さ れ た 時 にれる要素が大きく、やみくもに財政を緊縮すればあった。 年度は消費税の導入により＋３・３兆

的財政収支の予測を修正すると、政府が２０２５

自動的に財政再建が達成されるとの見方が困難で97

要な歳出削減策や増税額を小さく見せかけること

長率や税収弾性値を前提とすることもできる。必財政再建計画を作成する際に、意図的に高い成目立った悪影響は及ぼさなかった。

税を導入しても消費の好調が持続し、経済全体に担増加額は＋１・１兆円程度にとどまった。消費が▲２・２兆円減少したため、最終的な家計の負円の増収となった一方、物品税の廃止により税収と財政再建を両立させることを期待したい。

後、政府には景気動向を慎重に判断し、景気拡大

ある こ と を 意 味 し て い る 。

もできる。しかし、このような計画では財政政策

一方、 年度には消費税率が＋２％㌽引き上げ

歳出削減や増税が必要であることは明らかであの赤字である。日本の財政は、赤字解消のために導入前のデフレの状況から、一時的に消費税引き

り景気が大きく落ち込んだ。この時期の物価は、ため消費者心理が急速に悪化し、消費の低迷によ（出所）内閣府、財務省

運営への国民や金融市場の信頼感を損なうことにた。さらに、同時期に特別減税の打ち切りによりられた。この時はバブル崩壊後の停滞から景気が

仮に、公共サービスを過度に削減して国民に負＋２兆円程度、年金・医療保険改革で＋１・５兆なろう。同時に、妥当な水準を明確に下回る税収担を強いれば国民生活は足を引っ張られることにな

円程度の増税が実施され、家計全体では合計で約

一時的に持ち直しつつある時期だった。これによる。従って、財政構造改革は、妥当な税収弾性値＋６・７兆円もの増税が実施された。さらに消費弾性値を想定しても、今度は必要以上の歳出削減の議論を深めた上で進めるべきである。そうしない税引き上げ後には、アジア通貨危機や金融システ

り、消費税の税収は前年比で＋３・２兆円増加しと 年度の二の舞いを演じることになりかねない。

ム不安、年金不安の高まりなども重なった。このや増 税 を 実 施 す る こ と が 必 要 に な る 。

年度時点でも、基礎的財政収支は 兆円以上る。しかし、景気が不況期にある中で増税をやり上げ分の転嫁は進んだが、その後はより深刻なデ
このように、消費税の増税が景気に及ぼす影響

過ぎると、税の大幅な自然減収につながりかねな
ぼす影響は、引き上げの方法や実施する時の経済

我が国の税収弾性値

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フレに陥ってしまった。

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い。また、消費税率の引き上げが実際に経済に及15 14No.670メ デ ィ ア 展 望2017.10.1

中国

最高幹部のスキャンダル、SNS 等で見られず

トでは、共産党員であるメンバー数人が毎日、こ党大会前のキャンペーン報道が過熱の番組の視聴を忘れないよう、声を掛け合ってい中国共産党が主要な政治行事の直前にキャンペ た。中には、番組を見た証拠として、自分と放送
ーン報道に取り組み、国内世論を誘導、管理する 中のテレビ画面のツーショット写真を撮影し、投のは珍しいことではない。ただ今年のキャンペー 稿するよう所属の機関に要求されたと嘆く人もい
ンは近年まれに見る過熱ぶりだ。代表的なのは、 た。それ以外にも、番組を見た感想文の提出や勉Ｃ Ｃ Ｔ Ｖ が 制 作、 放 送 し た 一 連 の 特 集 番 組 で あ 強会の開催など、さまざまな形で番組の浸透を徹る。その第一弾は、７月 日から放送が始まった 底する動きがあったという。
「改革を貫徹せよ」に続き、８月 日からは大大型政治特集番組「改革を貫徹せよ」である。
話から成る番組は「時代の問い」に続き、「経済 型政治特番「法治中国」（全６話）が放送された。
発展の新常態（習政権の造語）」「人民民主の新た この番組について、新華社は「中国共産党第 回な境地」「社会の公平・正義を守る」「中華文脈の 大会に対する世論の支持を提供し、良好な雰囲気
存 続」「 澄 ん だ 水 と 青 い 山 を 守 る」、「 強 軍 の 道 をつくった」と称賛した。さらに８月 日から、
（上・下）
」
、
「党の自我革新」、「人民の獲得感」な 「中国の外交分野の新思想、新戦略、新成果を全
ど経済、政治から文化、環境、軍隊に至るまで各 面 的 に 示 す た め」 の 大 型 政 治 特 番 「大 国 外 交」
（全６話）の放送も始まった。この番組は平均視分野の成果をうたい上げている。
この特集番組は各地のテレビ局だけでなく、主 聴率０・ ％を記録し、微博で「＃大国外交」と流メディア（中央・地方の党機関紙、テレビ局） い う ハ ッ シ ュ タ グ の 閲 覧 回 数 は ５ 億 回 を 上 回 っの運営するサイト、Ｗｅ ｉｂｏ （微博＝中国版ツ た。
さらに９月７日から、中央規律委員会宣伝部とイッター）やＷｅ Ｃｈａ ｔ （微信＝同Ｌｉｎｅ ）公式アカウントから、大手商業ポータルサイトの ＣＣＴＶが共同制作した、反腐敗キャンペーンを動画サービスまで、あらゆるルートをフルに駆使 テーマとするドキュメンタリー「利剣巡視」（全し、 幅 広 く 放 送 さ れ た。Ｃ Ｃ Ｔ Ｖ の 発 表 に よ る ５話）の放映が開始された。巡視チームの摘発でと、第１話の視聴率は０・ ％と、先月の同枠の 失 脚 し た 元 遼 寧 省 委 書 記 王 珉、 元 天 津 市 長 黄 興
番組より４割以上視聴者を増やした。ＣＣＴＶオ 国、元甘粛省書記王三運など高官たちがカメラのンライン放送も、 万人以上の視聴者を集め、累 前で告白するシーンが話題を呼んだ。ＣＣＴＶの関係者によると、これらの番組以外にも、大会ま計再生回数は１千万回を突破したという。
しかし、その圧倒的な人気には裏話がある。筆 で複数の特集が放送を予定され、大会後は英文の者が使用するＷｅ Ｃｈａ ｔ のあるグループチャッ 特集番組も計画されているという。

（ 28 ）

北海道大学大学院
博士課程

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諍

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中国共産党は８月末に政治局会議を開き、第回党大会を 月 日から開催すると決定した。国営新華社通信やＣＣＴＶ（中国中央テレビ）など
主流メディアは一斉に伝えた。海外メディアの間
では、党大会をめぐり次期指導部となる「中共中央政治局常務委員会」の人事予測の情報が駆け巡った。それとは対照的に、中国のメディアでは、最高指導者に焦点を合わせ、「習近平を核心とする党中央」の政治成果を宣伝し、党大会のための
雰囲気づくりを急いでいる。前大会では最高指導部入りをもくろむ薄煕来・重慶市書記の失脚をめぐる騒動が、中国国内のＳＮＳでかなり活発に発信されていたが、今回はすっかり鳴りを潜めてしまい 、 様 変 わ り の 感 が あ る 。

ネット規定の強化で自粛ムード強まる
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ィアを巻き込む情報戦の過熱ぶりは記憶に新し
主流機関紙も党大会前の特集に積極取り組みい。
だが今年は米国へ逃亡中の富豪、郭文貴がツイこうした「雰囲気づくり」と歩調を合わせるよ
うに、主流機関紙も党大会のための特集に積極的 ッターで最高指導部メンバーらのスキャンダルをに取り組んでいる。特に習近平総書記が過去に勤 暴露した事件や、ノーベル賞受賞者劉暁波の死去
務した地方の新聞の動きが目立つ。例えば福建省 な ど 海 外 と 中 華 圏 メ デ ィ ア を 騒 が せ た ニ ュ ー ス
機 関 紙 「福 建 日 報」 は ７ 月 中 旬 か ら ８ 月 に か け は、中国本土の掲示板やＳＮＳでほとんどそのかて、連載「習近平総書記の福建での探索と実践」 けらさえ見えなかった。背景には、当局による情を掲載し、「党建設篇」「改革篇」「開放篇」「情報 報の封じ込めが徹底され、また近年ネットメディ化篇」などテーマ別に習近平の福建省での政治活 アへの強力な規制を推し進めたことも挙げられる。
動とその成果を伝えた。連載は福建省主要都市のネット規制、年々厳しく
機 関 紙 に も 転 載 さ れ た。 河 北 省 機 関 紙 「河 北 日習近平氏が 年８月開催の全国宣伝思想工作会報」も８月 日と 日、２回に分けて「習近平総書記の河北正定での忘れ難き歳月」と題する長編 議で「インターネットは世論闘争の主戦場となっ特集を掲載した。これらの記事は、習近平総書記 た」と発言して以来、ネット規制の厳しさは年々が「党の核心」になる資質を裏付けようと、習氏 増している。関連する法律、規定が以下のように次々と公表された。「インスタントメッセージツの地 方 勤 務 時 代 の 功 績 を 褒 め た た え て い る 。
一方、政治宣伝色が薄く、比較的自由で多様化 ー ル 公 衆 情 報 サ ー ビ ス 発 展 暫 定 施 行 管 理 規 定」
した大衆の意見が交流で人気を集めていた微博や （ 年８月）、「インターネットユーザーアカウン
微信が活気を失いつつある。胡錦濤氏から習近平 ト名称管理規定」（ 年２月）、「インターネット
氏へとバトンタッチされた 年の前回党大会の際 ニュースおよび情報サービスを提供する機関の事には、薄熙来の失脚や人権活動家・陳光誠の軟禁 情聴取規定」（同年４月）、「インターネット出版
しんかん
先からの脱出など内外を震撼させた事件が、全て サービス管理規定」（ 年２月）、「インターネッ、
微博によって世に知らされた。薄熙来氏失脚のき トライブ動画配信サービス管理規定」（同年 月）
っかけとなった米領事館への逃げ込み事件を起こ 「中華人民共和国サイバーセキュリティー法」（同、「インターネットニュース情報サービスした王立軍・前重慶市副市長が成都から北京に移 年同月）送された時、彼が搭乗した飛行機のフライト予約 管理規定」（ 年５月）などだ。規制の網はポー
確認書、座席番号や身分証明書の番号までネット タルサイト、ブログから、ＳＮＳ、動画配信、スに流出した。この事件をきっかけとした海外メデ マホのアプリへと、次第に範囲が広がった。
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そして、第 回党大会を控える中、新たな規定が立て続けに発表された。８月 日、党中央ネット安全情報化指導グループ弁公室は「インターネ
ットコメント欄サービス管理規定」と「インターネット掲示板コミュニティーサービス管理規定」
を同時に発表した。 月１日より施行されるこの二つの規定では、「ネット実名制」を掲示板やニュースサイトなどコメント機能を持つウェブサイ
ト、アプリに拡大した。同規定では、ネット掲示
板やアプリの書き込みにおいて、中国の法律に違反する書き込みを禁じ、もし書き込みがあった場
合は速やかに削除するようにと規定している。
さらに９月７日、国家インターネット情報弁公室は「インターネットグループ情報サービス管理規定」と「インターネットユーザー公式アカウン
ト情報サービス管理規定」を同時発表した。 月８日から正式に実施する同規定では、微信やＱＱなどのグループチャットサービスを利用する際、ユーザー認証について実名登録が必要だと規定している。そしてＳＮＳで公式アカウントを運営する団体および個人は、投稿内容の監督が義務化され、違法な投稿が発見された場合、速やかに削除など必要な措置を取るよう要求される。
これらの規定を受け、グループチャットの管理者や公式アカウントの運営者はメンバーの情報管理や違法な書き込みの摘発責任が強いられる。対応を怠った場合、グループやアカウントが閉鎖されると危惧する管理者の間で、自粛ムードが強ま
っている。

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ず、 上 限 設 定 な ど の 内 容。 日 の 在 京 紙 社 説 は 年前にタイムスリップしたよう。９月９日付朝日「スピード採択で包囲網狭めた」（読売）、「初めて 朝刊「耕論」で、危機管理コンサルタント菊池朋
石油の供給に規制」（東京）など、「迫力不足は否 之氏は、Ｊ アラートは有効として「広島、長崎のめない」とした産経も含めて一定の評価をした。 原爆でも屋外より屋内の方が致死率が低かった」
しかし、制裁の効果については、「資金源を絶て と述べた。そうした防御策が効果がないとは言われば、危険な核の挑発に歯止めがかかるかもしれ ないが、今回の「水爆」の規模は広島の 倍以上ない」（日経）という希望的観測が主流。北朝鮮 で、比較にならない。８月 日付産経に、元ライは決議に厳しく反発しており、制裁が「暴走」を ブドア社長の堀江貴文氏が「マジでこんなんで起止める決め手にならないのは明らか。各紙の論調 こすなクソ」などと公式ツイッターで批判して炎にも「打つ手がない」という本音が透けて見えた。 上した記事が載った。気持ちは分かる気がする。
気になったのは８月 日のミサイル通過後の報「ミサイルばんばんで支持率回復」
道。 日の各社社説は北朝鮮批判と日米韓などの
９ 月 ２ 日 付 朝 日 朝 刊 「メ デ ィ ア タ イ ム ズ」 の結束強化要求でそろったが、その中で産経は「『専守防衛』という抑制的な立場では十分な対応はと 「ミ サ イ ル 報 道 過 剰 ？」で、奥 村 信 幸 ・ 武 蔵 大れない。そのことを国民に説明し『積極防衛』へ 教授は、安倍晋三首相ら政権側の「これまでにな「敵基地攻撃能力」 い深刻かつ重大な脅威」という発言が、根拠を確
先月号の続きではないが、最近のこの国はつく の転換を宣言すべきだ」とし、づく不思議だ。北朝鮮が北海道を飛び越える弾道 を導入した上で「政治・軍の中枢などを目標とす 認されないまま「言いっぱなし」になってしまっミサイルを２度発射（８月 日、９月 日）し、 る敵地攻撃力へと進化させる」ことを提言した。 たと述べた。内閣支持率が低落した安倍首相にと水爆とされる６回目の核実験を強行（９月３日）。 産経にしても踏み込んだ主張だったが、９月５日 って、北朝鮮危機は「国民を守る強いリーダー」
国連安全保障理事会が制裁決議を採択（日本時間 付 毎 日 朝 刊 の オ ピ ニ オ ン 欄 「社 説 を 読 み 解 く」 をアピールできる〝神風〟。５日付日経朝刊のイ日）した。その「北朝鮮危機」を理由の一つに で、論説委員長は「財政や憲法上の制約をどう乗 ンタビューで山崎拓・元自民党副総裁は「北朝鮮
衆院解散─総選挙が急浮上。テレビのワイドショ り越えるのか。過度に軍事に傾斜するのは分別の がばんばんミサイルを撃つと、そのたびに支持率は回復するだろう」と発言。実際に９月の世論調
ーでは、話題として「ミサイル発射」「解散の大 ある主張とは思えない」と批判した。
想 定 外 の 上 空 通 過 で 住 民 が 受 け た 大 き な 衝 撃 査の内閣支持率は、共同はほぼ横ばいだったもの
義」が、不倫と暴言の女性国会議員の動向や、サンマの不漁と価格高騰などとほぼ同等の比重で取 は、「ど こ に 逃 げ れ ば」（毎 日）、「『ど こ が 安 全 な の、 朝 日、 毎 日、 読 売 は 軒 並 み 数 ポ イ ン ト ア ッ」（産経）など、８月 日付朝刊各紙の社会 プ。共同と朝日以外は支持が不支持を上回った。
り上げられ、それを不思議と思わない風潮が広が のか』
アメリカのトランプ大統領にとっても、同様の「Ｊ アラート」（全国瞬時警報
り、定着している。これは一体何なのだろうか。 面見出しに表れた。
システム）も作動したが、「建物や地下に避難し ことがいえる。９月５日、「日本と韓国がアメリ
本音は「打つ手がない」て」という呼び掛けや、その後の「防空頭巾」を カから高性能の軍事装備を大量に購入することをかぶった小学生が避難訓練をしている映像は 数 認める」とツイッターで発信。そのニュースで北「北朝鮮危機」が日米首脳を救うミサイル、衆院解散は不倫と「同等」？

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ジャーナリスト

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新小池

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国連安保理の制裁決議は石油全面禁輸には至ら29

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９月７日のＢＳ日テレ「深層ニュース」は、陸 を決断」と報道。他紙も 日付朝刊で一斉に報じ
朝鮮危機の「別の顔」が見えた気がした。日本の防衛能力強化計画の中心は、アメリカが開発した 海 空 の 元 自 衛 隊 幹 部 が ア メ リ カ の 軍 事 行 動 を 予 たことから、あっという前に流れが決定的に。朝１基８００億円とされる陸上配備型迎撃システム 測・分析。「在日米軍基地などに北朝鮮の反撃が 日は 日の社説で、森友・加計両学園の疑惑隠し「イージス・アショア」。専門家によると、同シス あり得る」としながら、それ以上の説明はなかっ の意図を指摘して「そもそも何を問うのか」と疑
テム２基とイージス艦の整備などにかかる計２６ た。他の報道でも具体的な「標的」はほとんど明 問を呈し、毎日も 日社説で「国民が見くびられ「住民のパニックを防ぐ」「攻撃の想 ている」と批判した。これに対して産経は 日社
００億円の大半はアメリカに入る。「アメリカフ 示されない。
ァースト」を口癖に自国製品の売り込みをゴリ押 定自体が宣伝」という両面からの批判はあるだろ 説で北朝鮮問題に絡め、「戦後最大の危機にどのしするビジネスマン大統領にすれば、絶好のチャ うが、どちらの考えにもくみせず冷静に、しかし 政党、リーダーに託すか、民意を問う意義は大きい」と首相の意向に賛意を示した。奇妙なのは読ンス。今回の北朝鮮危機は世界の安全保障上の重 「当事者」として危機を受け止めるべきだ。
これに関連して産経は９月３日、「日本や韓国が 売。 日付朝刊１面で消費税の引き上げ分を教育大事態だが、一皮むけば、窮地に立たされていた
北朝鮮に対抗して独自の核武装に踏み切る」こと 無償化などに充てる「使途変更の是非」を挙げ、
日米両国首脳を救う舞台になったともいえる。
日朝刊では北朝鮮危機と自衛隊明記の改憲を付に関する議論が「米国の元政府高官や専門家の間核持ち込みの論議は必要か
で静かな広がりを見せている」とのワシントン特 け加える一方で、同じ日の社説では「具体的な争
安倍首相が北朝鮮危機を政権浮揚に利用してい 派員の記事を１面トップで載せた。２面には「日 点を明示せよ」と注文を付けた。社内で意見の食るのは確かだ。では、一部の人たちが言うように 本 で は 議 論 も タ ブ ー」 と い う 不 満 を に じ ま せ た い違いでもあるのだろうか。
確かに民進党の混乱は理由の一つだろう。９月「『北朝鮮からの攻撃』は政府の宣伝で、現実には （？）国内反応。４日の同紙コラムではジャーナリ
１日に前原誠司・元外相を新代表に選出したが、あり得ない」と捉えればいいのか。私はそうとも スト櫻井よしこさんがその動きに賛意を示した。
６日には、自民党の石破茂・元地方創生相がテ 山尾志桜里・元政調会長のダブル不倫疑惑で書記考えない。９月１日付毎日夕刊「特集ワイド」の「韓国人が見た『日本の反応』」は、日本の社会が レビ番組で非核三原則の見直しに言及。私も見た 長人事が撤回され、離党者が続出。世論調査でも北朝鮮ミサイルの「脅威」を強調し過ぎて過剰反 が、 ア メ リ カ の 核 兵 器 の 国 内 持 ち 込 み に つ い て 「期待しない」が「期待する」を軒並み上回った。
「賛否は別に 首相とすれば、有権者が「投票先がない」と棄権応に陥っているとの見方を示した。しかし私は、 「平時に議論すべきだ」と主張した。
多くの韓国人の心理の底に「同じ民族に核は使わ して論議は必要」という姿勢で、理屈は通ってい に走るのも織り込み済み。なりふり構わず、「ポない」という安心感があるとみる。北朝鮮は８月 るように聞こえる。が、私には疑問がある。果た スト安倍」に行きかかった流れを引き戻して３選日のミサイル発射を、１９１０年の日韓併合条 して、核廃絶を求める立場で核戦略や核戦術を論 を目指す狙い。
それにしても、判断の後に「大義」が次々出て約施行から１０７年の「記念日」だったことを理 議することは可能なのか。私は論理的には可能で由に挙げた。事態は歴史認識とも関連がある。日 も現実的には難しいと考えるが……。日本に核シ くるとは！ これほど理屈の通らない、恥も外聞本はかつて朝鮮半島を統治。南北分断とも無関係 ェルターが少ないのもそのことと関連している。 もない解散の判断は過去になかったように思う。
それでも、ミソもクソもワイドショーの一過性のとはいえない。もし、北朝鮮が国家の存亡を懸け目指すべきは「保守中道」？
話題として片付けてしまう大多数の有権者は、今た核攻撃を実行するとすれば、現段階で日本が最そんな中で９月 日、産経が「首相、衆院解散 回も思惑にはまってしまうのか。
優先 の タ ー ゲ ッ ト で あ る こ と は 間 違 い な い 。

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ネット TV、若者中心に圧倒的な支持エリア制限ないサービスで地方局厳しく

他方で、「フェイクニュース」や「ポスト真実」 う。
シンポジウムは２部構成で、その第１部では、といった言葉が流布する中で、ネット上にどれだ
け 信 頼 に 足 る 情 報 を 流 通 す る よ う に し て い く か 「インターネット上にマスメディアをつくる」とは、自由競争に任されてきたためにここまで普及 題して、サイバーエージェントの藤田晋社長が、したインターネットが、今後より一層社会展開が 約１時間にわたってＡｂｅｍａ （アベマ）ＴＶに進むとなれば、その質がますます問われることに ついて語った。
昨年４月に開局したＡｂｅｍａ ＴＶは、藤田氏なるのは必然と言えよう。
言うならば、ネット空間にマスメディアが担っ がテレビ朝日と共同運営するインターネットテレてきた公共的な情報空間をどのようにつくること ビ局である。ドラマや音楽、スポーツ、アニメな
ど チャンネルを無料提供しているが、ニュースができるかが問われているのではなかろうか。
９月９日、この問題を真正面から取り上げたシ 番組を含め、オリジナル番組の制作、配信にも積ンポジウム「どうなる？ネット時代のマスメディ 極的だ。スマートフォンなどの携帯端末の普及をア」が、東京・六本木のＥＸシアターで開催された。 背景に、このＡｂｅｍａ ＴＶが若者を中心に圧倒
このシンポジウムを企画したのは、民間放送教 的な支持を得て、このアプリのダウンロードが昨
育協会（以下、民教協）。民教協とは、「放送を通 年 月で１０００万を達成。今年８月には２００
じて教育の機会均等と振興に寄与すること」を目 ０万ダウンロードを突破したと発表された。その的に、各地の民放局 局が、既存の民放系列を越 利用者の６割が 歳以下だという。
もちろん事業的には、まだまだ採算ラインまで
えて社会教育番組の共同制作や、教育支援活動などを行うユニークな組織である。今回、この民教 の成長には至っておらず、持ち出しが続いている
協の北海道・東北・関東・甲信越地区の研究協議 が、既存のマスメディアと遜色ないクオリティー会として開催されたのが、このシンポジウムであ のコンテンツ提供に挑んでいるところにＡｂｅｍる。パネルディスカッションには、私も参加させ ａ ＴＶの面白さがある。
私も以前、Ａｂｅｍａ ＴＶが平日の夜に配信すていただいたのだが、久しぶりに刺激的な会合でるオリジナル情報番組「Ａｂｅｍａ プライム」にあった。
今回は、このシンポジウムでの議論を紹介しな 出演したことがあるが、テレビ朝日のスタジオかがら、今後、ネットと既存マスメディアがどう結 ら 配 信 さ れ る 番 組 制 作 ス タ ッ フ は 約 １００ 名 ほど。在京民放キー局が制作する情報番組と遜色なび付いていくのかを考えてみたい。
い規模と人員に驚いた。
ネット上にマスメディアをつくるとはもちろんネット空間にマスメディアをつくることは容易ではない。藤田氏は、Ａｂｅｍａ ＴＶに
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ま ず は、 シ ン ポ ジ ウ ム の 様 子 を 紹 介 し て お こ35（ 32 ）

2511

上智大学教授好宏

音若者のテレビ離れが指摘される一方で、Ｄｅ Ｎ
Ａのキュレーションサイトによるずさんな掲載内
容のチェック態勢が露呈するなど、ウェブ上での情報 の 品 質 管 理 が 問 題 と な っ て い る 。
今後、ネットと既存マスメディアの融合はどのように進んでいくのであろうか。メディア関係者
にとっては、自らの所属するメディア組織の存亡にも関わる関心の高いテーマだ。通信と放送の融合が語られて久しいが、以前のように単純なネット脅威論や、ネット テレビといった二項対立型の議論は影を潜め、今日では、既存メディアがネットの力を借りて、どうメディアパワーを維持していくか、既存メディアがネットとの連携をどうビジネスとして成立させていくのかといった論議の方 が 活 発 に な っ て い る 。
VS

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は、来年度もこれまでと同様、年間２００億円はつぎ込むと明言していた。その言葉からは、ネッ
ト空間を耕していくことへの意気込みを感じた。
その有効な手段が、既存メディアが行ってきたク
オリティーが担保されたコンテンツをネット空間に提 供 し て い く と の 認 識 で あ る 。
藤田氏は、それがビジネスとして成立するまでには、どうしても時間がかかるということを十分承知している。一朝一夕ではできないビジネス故に、自らが継続することで、結果的にライバルとなる新規参入者を排除することになると考えているようだ。藤田氏の言葉からは、業界の先頭を走る者 と し て の 気 概 す ら 感 じ た 。
ネット時代のマスメディア
第２部のパネルディスカッション「どうなる？
ネット時代のマスメディア」では、第１部の藤田社長に加えて、放送作家の鈴木おさむさん、電通総研の奥律哉さん、博報堂メディア環境研究所の吉 川 昌 孝 さ ん、 私 の ５ 名 が パ ネ リ ス ト と し て 登
壇、進行役はテレビ朝日の小松靖アナが務めた。
関心を引いたのは、博報堂メディア環境研究所が継続的に行っている若者のメディア利用に関する調査である。高校生、大学生の若者の日常生活におけるメディア利用の実態を動画撮影して分析するこの調査は、同研究所の目玉調査の一つである。
例えば調査対象となったある若者は、大画面のテレビ受像機で、ＴＢＳのドラマ「渡る世間は鬼ばかり」を見ながら、手元のタブレット端末では

動画サービスでフジテレビの「踊る大捜査線」を視聴。同時に手に持ったスマートフォンでも、動画検索をしていた。三つのスクリーンを同時に扱い、それぞれのスクリーンに映し出される内容を理解するのである。複数のメディア利用を同時に扱うことが常態化する中で、それらの利用状況をどう捕捉し、マネタイズするかという問題に直面しているわけである。
この点に関しては、鈴木おさむ氏から、このよ
うな環境変化の中で、番組制作者はこれまで気にしてきた視聴率調査のデータをどう捉えたらよいかを問うていたが、まさに既存の視聴率調査では捕捉できないメディア接触が増えているのである。もちろん、同じ動画コンテンツであっても、既存のテレビ受像機を介した接触を捕捉した調査データと、動画サイトなど、ウェブを経由した動画コンテンツの接触を捕捉した調査データとでは、調査方法を含め、明らかに異なる。
電通総研の奥氏は、多様なメディアを同時並行的に利用する状況が日常化する中で、その接触をデータ化するためには、統計的な処理がされたサ
ンプルのメディア接触をトータルで測定する「シングルソースデータ」を整備する必要性がより高まると指摘していた。
あっという間のパネルディスカッションでもあり、議論の時間は取れなかったが、最後に既存のローカルメディアとウェブの関係について、私の方から指摘させてもらった。
放送エリアといった制限のないネット空間で、既存のマスメディア型のサービスが本格化すれば、制度的に放送エリアを定め、かつ、ビジネス
規模も小さいローカル民放局は、厳しい対応を迫られることになる可能性が高い。その時、曲がりなりにも地域文化の発展に貢献してきたローカル
メディアをどう生かしていくのかは、大きな問題になるだろうとの思いからの問題提起であった。

ウェブ上に生まれる公共空間

シンポジウムの際に、藤田社長は、何度も「手ぐせ」という言葉を使って、Ａｂｅｍａ ＴＶの視聴習慣づくりの重要性を説いていた。ご本人の趣味がマージャンということもあって、マージャンのパイを指先で読み、また、パイを切る時の感覚
が、マージャンを繰り返すうちに身に付いていくのと同様に、Ａｂｅｍａ ＴＶの習慣化がビジネス戦略上のカギを握ると見ているところが面白かった。 そ れ 故 に、 コ ン テ ン ツ の 質 が 重 要 な の で ある。信頼性、親近性が担保されなければ、習慣化はない。
それは逆も言える。現在、信頼性、親近性のあるコンテンツがネット空間に登場していく時、その生成を競合相手の登場と敵視するのではなく、その生成には、積極的に関わっていくべきではな
いか。
今のテレビ受像機は、ネット接続は当然だし、勝手に室内の無線ＬＡＮを探し出し接続してしまうという機種も多い。スマートフォンで見ていたＡｂｅｍａ ＴＶやＴＶｅｒ を大画面のテレビ受像機で見るのが当たり前になる生活は、すぐそこまで来ているのだから。

（ 33 ）

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

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うその大本営発表は
こうつくられた（ 34 ）

ミッドウェー海戦めぐる軍部と宮中タルモ鎮火セズ、救出ノ見込ミナシ」と判断、自（ハ）重要軍事施設爆破
らの魚雷で沈没させた。
二、ダッチハーバー方面（略）日本海軍の損害は航空母艦４隻にとどまらなか
三、本作戦に於ける我が方の損害（イ）航空母艦一隻喪失、同一隻大破、巡洋艦一 った。航空母艦に搭載していた航空機約３００機と熟練飛行士も失った。米側は航空母艦一隻、航隻大破
空機約１５０機であった。連合艦隊７日深夜、ミ（ロ）未帰還飛行機三十五機」
大 本 営 は 日 に は さ ら に 追 加 の 戦 果 を 発 表 す ッドウェー作戦の中止を指令する。
る。
３日３晩の激論の末「一、 ミ ッ ド ウ ェ ー 強 襲 に 於 け る 戦 果 中 に 米 甲 巡大本営報道部員であった富永謙吾（海軍中佐）（巡洋艦）サンフランシスコ型一隻及米潜水艦一の『大本営発表の真相史』によると、海軍軍令部
隻撃沈を追加す二、右強襲に於いて撃墜せる飛行機は約百五十機 の作戦部（第一部）は「戦報のために、副官は早手回しに祝杯の用意をしていた」。だが、届くのなること判明せり」
さんたん
こんな大本営発表とは裏腹に現場は惨憺たるも は敗北の電報ばかりだった。「それから三日三晩、のだった。戦後明らかになったことだが、米軍は 作戦会議は善後策の協議に発表の対策検討に明け日本海軍の暗号を解読して待ち伏せしていた。さ 暮れた」「発表原案として、我方の損害、空母二らにレーダーを配備し、広範に哨戒機を飛ばして 隻喪失、一隻大破、一隻小破、巡洋艦一隻沈没といた。日本側の敗北の原因は種々あったが、米軍 いう案が出たが、すぐに作戦部の強硬な反対をうに対する研究を欠き、臨機応変の対応も全くでき けた」と富永は記す。
まとめ
連合艦隊参謀長・宇垣纏の日記『戦藻録』６月ていなかった。海軍軍令部参謀だった『高松宮日記』。航空母艦が米軍の急降下爆撃機や雷撃機に日。山本五十六司令長官は午前８時、空母４隻
くさ かより次々に撃沈する様子を記す。
をなくした第１航空艦隊の草鹿龍之介参謀長らを
５ 日「『加 賀』航 行 不 能、生 存 者 駆 逐 艦 ニ 収 容 旗艦「戦艦大和」に呼んだ。草鹿は「大失態を演
あら
ただ
セリ」
じおめおめ生きて帰れる者に非ざるも、只復讐のかど う
６ 日「『飛 龍』燃 エ ツ ゝ ア リ。甲 板 上 ニ 生 存 者 一念に駈られて生還せる次第なれば、如何にか復いただ たく
数 名 ア リ」「『赤』（赤 城）『加』（加 賀）『蒼』（蒼 讐出来る様取計って戴き度」と申し出た。山本は龍）火災、戦闘不能」「『飛龍』敵艦爆ノ攻撃ニ依 「簡単に『承知した』と力強く答えた」という。
リ 火 災、戦 闘 不 能」「『蒼 龍』沈 没、『加 賀』モ 沈
海軍は軍令部も現場の連合艦隊も「航空部隊の没 ト 認 ム」
─ そ し て「『赤 城』『飛 龍』消 火 ニ 務 メ 再 編 成」（『宇 垣 纏 日 記』）に よ り、戦 局 は 挽 回 で10

共同通信社社友

30

俊英

17

国分

１９４２（昭和 ）年６月５、６日行われたミッドウェー海戦。真珠湾への奇襲に始まり西太平洋で圧勝してきた日本の連合艦隊、その中核である機動部隊が航空母艦４隻を失う大惨敗を喫した。太平洋戦争開戦７カ月でのこの敗北以降、海軍は米軍に海上戦で主導権を奪われ、再び取り戻すことはできなかった。重要なターニングポイン
トで あ っ た 。
まで
大本営は 日午後３時 分「現在迄に判明せる
戦果 」 と し て 次 の よ う な 発 表 を 行 う 。
「一、 ミ ッ ド ウ ェ ー 方 面（ イ） 米 航 空 母 艦 エ ン タ ー プ ラ イ ズ 型 一 隻 及 ホ ー
ごう ちん
ネット型一隻轟沈
おい（ロ）彼我上空に於て撃墜せる飛行機約百二十機
10No.670メ デ ィ ア 展 望2017.10.1

きると判断した。損害の実態を米側に隠すととも の５時間半前、大本営政府連絡会議のメンバーに 日誌』６月７日「５日からミッドウェー、アリュに、国民に敗北の衝撃を与えないよう「米軍に加 よ る 「懇 談 会」 が 宮 中 で 開 か れ た。 陸 軍 参 謀 総 ーシャン方面にわが陸海軍部隊が出撃している筈
。
であるが、現地からの報告はない。海外からの放えた損害を過大にし、日本の損害は過少にする」 長・杉山元の『杉山メモ』「海軍側ヨリ『ミッドウェー』海戦ノ戦果ニ就 送によれば、米国はミッドウェーで大勝利を得たとい う 虚 装 の 発 表 の 流 れ と な っ た 。
ごと
陸軍側がこの敗北を知ったのは７日のこと。陸 キ左ノ如ク報告アリ 敵側ニ与エタル損害 航母 ように盛んに宣伝している。部内には憂色覆い難そ。
軍 省 軍 事 課 長 だ っ た 西 浦 進 の 証 言 『昭 和 陸 軍 秘 （エ ン タ ー プ ラ イ ズ 型）一 撃 沈 其 の 他 航 母 一、 いものがある」
こうむ
米太平洋艦隊司令部はこの日、「重大な勝利は録』。参謀本部作戦課の少佐が「海軍の作戦課か 巡洋艦数隻大破 我方ノ蒙リタル損害 航母一、
まさら聞いてきた」として東条英機首相・陸軍相ら４ 喪失同一大破、巡洋艦一大破 右ニ対シ総理ヨリ 将に達成されようとしている。（略）敵に与えた人だけに報告した。海軍からは「４人以外一切言 成ルベク速カニ公表スルヲ可トスル旨要望アリ」 損害は航空母艦二隻ないし三隻を搭載飛行機全部ってくれるな」と頼まれたという。東条は海軍の大本営政府連絡会議の構成員は戦争を主導する と共に撃沈した外、他の一隻ないし二隻の航空母
秘密厳守の要請を受け入れ、「海軍が意気阻喪し 陸軍参謀総長、海軍軍令部総長、政府から首相、 艦を大破したものと認める」と発表した。ブラジ
な い よ う 万 般 の 処 置 を 執 る よ う に と 内 々 に 命 じ 外務相、大蔵相、陸軍相、海軍相、企画院総裁で ルが日本と国交断絶したため、交換船で帰国準備た」（赤 松 貞 雄『東 条 秘 書 官 機 密 日 誌』）。陸 軍 も ある。懇談会を受けて大本営発表となった。
中の石射猪太郎大使は『石射猪太郎日記』に「ミ隠蔽 を 了 承 し た 。
ッドウェーの会戦の結果はまだ不明、米はまづ勝
知らぬは国民ばかり『 昭 和 天 皇 実 録』 に よ る と 、 天 皇 は ５ 日 か ら 連っ た と お 先 き 走 り の 宣 伝 を な す」（６ 月 ６ 日）、も日、 長 野 修 身 ・ 軍 令 部 総 長 か ら 報 告 を 受 け て い
大本営の参謀・種村佐孝（陸軍少佐）の『大本 「米はミッドウェーを以って米の完全勝利となした。天 皇 の 侍 従『小 倉 庫 次 侍 従 日 記』７ 日 ─「昨 営機密日誌』６月 日─
「ミッドウェーとアリュ 日本海軍は半減、太平洋の制海権は米に帰したテ
い日辺りより、御気色、少しく御不良に拝す。海軍 ーシャンのわが戦果について、きょうの新聞は一 ナ 事 を 云 ふ」（６ 月 ８ 日）と 記 す。だ が、宣 伝 であにの戦果に付きてにあらざるかと推せらる」。機嫌 斉に記事にしている。ところが豈図らんや、ミッ はなく発表はほぼ正確であった。
が悪かったという意味である。内大臣の木戸幸一 ド ウ ェ ー で は わ が 海 軍 が 大 敗 北 を 喫 し た の で あ
日本の軍部は敗戦を国内に秘匿するため、ミッとも しげ
も ６ 日、 侍 従 武 官 の 鮫 島 具 重 （海 軍 中 将） か ら る。知らせぬは当局者、知らぬは国民のみだ」
ドウェー島に上陸させる目的で派遣した北海道の。
新聞が「虚報」に輪をかけた。朝日新聞は「太 陸軍・一木支隊の帰国を許さず、グアム島に留め「今 回 は 不 幸 に し て 我 航 空 戦 隊 大 損 害 を 受 け た 旨
平洋の戦局はこの一戦で決したというべく、その 置く。一木支隊は次のガダルカナル攻防戦に動員の話」を聞く（『木戸幸一日記』）。
木戸日記によると、天皇は８日木戸を呼び「今 戦果は絶大」と書き、読売新聞も「わが海軍部隊 され全滅する。海軍も沈没した艦の乗組員はしば
な
回の損害は誠に残念ではあるが、軍令部総長には 勇士が獅子奮迅、鬼神を哭かしむる激戦死闘を敢 らくの間、缶詰め状態に置いた。参謀本部作戦課
これ
之により士気の阻喪を来たさざる様に注意せよ、 行した有様が想像され、一億国民は重なる偉大な 長 の 服 部 卓 四 郎 （陸 軍 大 佐） は 『大 東 亜 戦 争 全
たいえい
ささ
うわさ
ちまた
尚今後の作戦消極退嬰とならざる様にせよと命じ る戦果にただただ感謝感激の誠を捧ぐるのみであ 史』で「敗戦の噂は時と共に巷に漏れ、作為的なておいた」と語る。大本営発表の中身は、軍部と る」などと報じたのである。
発表は信を天下に失墜させる端緒をなした」と書
宮中でオーソライズされる。そして、大本営発表
これに対して米側は──。種村の『大本営機密 く。うその大本営発表が始まるのであった。
11（ 35 ）

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57

57

小山

おさひと

帥人

51

10

えびす

ＯＴＶ は中継車を心斎橋と戎橋に出し、「栄えゆく京阪神」をテーマに、エネルギッシュな街の様子を中継した。
空から初めて中継したのは 年９月である。電波が途切れないように１カ月半のテストを行い、伊丹から飛び立ったヘリコプターは阪神工業地帯の空から見た映像を放送した。
翌 年１月には、和歌山県下津港の丸善石油から 「製 油 所 を 訪 ね て」 と 題 し て 実 況 中 継 を 行 った。３段中継だったが、この経験が遠方からの中継番組に自信を与えた。
しかし、番組が作られる経過を見ると、かなりし い
恣意的なようだ。 年に朝日放送に入社し、ＯＴ
Ｖでは新人アナウンサーの指導に当たった今村益三は次のように語る。
58

今村 住友金属の社長さん、当時は鉄鋼が右肩上がりの時代。住友金属は和歌山に高炉を造った
ほうさい
わけや。昭和 年頃は、日向方齊さんという、関経連の会長がまだ社長の頃、朝日放送の社長の鈴木剛さんから見たら、同じ住友グループや。だからこの番組で和歌山から中継してくれ、ちゅうわ
けや。鈴木さんは何にも分からへんから、「ほー、や り ま し ょ う」。 内 部 で は、「そ ん な と こ、 遠 いわ」。今と違って衛星中継はできないから、３段中継をしなきゃいかん。だけど社長が安請負したから後ろに引かれませんでしょ。技術は紀伊山地に１段目。高野山に２段目。何とか３段で行けるかもしれないが、ごっつう金がかかりますねん。

57

幻の放送局「大阪テレビ」の光芒

富士山頂から全国初の生中継
ジャーナリスト

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は、原爆記念日の広島を伝えるべく、初めて広島に中継車を遠征させた。広島への移動は大変だった。当時の中継用カメラは１台 ㌔、三脚も ㌔あった。ケーブルも直径が５㌢あり、 ㍍の長さで ㌔の重さ、ケーブルさばきに汗を流した。
当時、幹線だった国道２号線も、姫路から先はほとんど未舗装で、大阪から広島までは車で 時間かかる。中継車は１台しかないため、甲子園のナイター野球中継の後、機材をばらばらにして、合わせて１㌧の機材を夜行列車に載せてみんなで運んだ。一行が広島にそろったのは、５日午後８時で、広島の電波管理局に申請もしなければならなかった。
₆日午前３時から中継の準備を始め、朝８時か
ら１時間、原爆慰霊式典をテレビ局として初めて
大阪や東京に中継放送した。「第３回原水爆禁止世界大会」も報道した。これによって技術班は中継の力に自信を持った。
他の民放と協力して制作したリレー中継として
は、ＯＴＶ開局９カ月後の 年８月に、北海道放送、日本テレビ、中部日本放送と共同でテレビド
キュメンタリーとして「日本の旅」を放送した。

（ 36 ）

原爆記念日 に 広 島 に 中 継 車

10

7
連載

ラジオの分野では、朝日放送が１９５₄年₄月からＴＢＳ（当時ラジオ東京）と組んで二元街頭録音番組を放送していた。街角で市民から政治や社会についての意見を聞くという番組である。ＮＨＫも戦後すぐから同種の番組を行っていたが、公平な声を集めにくいという理由で中止している。朝日放送では 年₄月から「ニュースの十字路」というラジオ番組を放送し、「ルパング島の
元日 本 兵 探 し 」 な ど の 特 集 を 行 っ て い る 。
ＯＴＶ（大阪テレビ）では、こうしたラジオの経験を踏まえ、「街頭の秋」「スチュアデス誕生」「制 作 の 秋」「芸 術 の 秋」「伸 び ゆ く テ レ ビ」、 また、城の再興ブームを取り扱った「日本の城」などを放送している。「スチュアデス誕生」は、若い女性の憧れだったスチュワーデスの姿を、入社
テス ト か ら 初 搭 乗 ま で 描 い た も の で 、 制 作 に カ
月かけ、その後、日航の新入社員の教育資料として活 用 さ れ た 。
大阪より西には民間テレビ局がない時だから、
Ｏ Ｔ Ｖ は 西 日 本 を カ バ ー し た。 年 ８ 月 ₆ 日 に

31

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18

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番組を作ろうや」というんで、生活保護を受けている人たちを追ったドキュメンタリーを作った。
あれは昭和 年（１９５９年）くらいかな。

部長の提案で富士山からの生中継

50

太田寛は、
「富士山頂からの中継雑感」として、次のように書いている。

河口湖畔の旅館に全スタッフが顔を合わせ最後の打ち合わせを行った。これから山頂組、富士宮
組、山原中継所組、静岡組とそれぞれの持ち場へ散るわけだが、頼みの山頂組 人の顔ブレをシサイに検討すると、地上２₀₀₀㍍以上の経験者は皆無、それが重装備で３₇₀₀余㍍の山頂に挑も133₄「﹃おい君ら、富士山のてっぺんから生中継をやってみんか﹄
年５月のある日、報道部長の須藤がいきなり提案した」と社史「朝日放送の 年」は書いている。

（ 37 ）

58

富士山頂に機材を担ぎ上げて中継するという当時としては画期的な放送は須藤部長の提案で始まったようだ。日本のテレビで富士山頂中継をした局はまだない。高所中継としては世界記録と言われた。
₆月、報道部の太田寛チーフディレクターらス
タッフは静岡に行き、下調べに入った。中継するに は カ メ ラ、 発 電 機、 マ イ ク ロ 送 信 機 な ど の 機
材、それに食糧などを入れると、₄㌧を超える荷物を人力で運び上げなければならない。中継ラインは山麓の富士宮、山原、静岡、船津の₄地点に中継基地を設け、山頂から中継基地までは無線、基地とＯＴＶ本社の間はマイクロ回線で結ぶことにした。太田らは２度にわたり山頂まで登り、自信を持った。
中継放送は₇月₇日の山開きの日と決まった。
カメラは山頂に２台のほか、山麓浅間神社１台、大阪本社の屋上にも２台を置く態勢である。

富士山頂からの中継（朝日放送提供）

住友金属は「お金、なんぼでも出しますよ」言う
もうて、その週は儲かる。山の上だから、技術の人は寝袋持って行くわけです。そこに受信用と送信用の二つのアンテナを立てて、事前に調整して生放送するわけですわ。次に丸善石油の製油所が下津（註 和歌山北西部）にあるわけです。下津から、
山三つ越えて中継した。私がそこへ行った。社長が出てきて「これができたばっかりの石油精製装置」って見せたいわけよ。丸善石油が有望だと分
かると、今度は証券会社が株券を売りに行くのです。
ドキュメンタリー番組は、ＯＴＶ時代には十分開花しなかったが、朝日放送と合同したあたりから、報道系番組も放送されるようになってくる。
後にドキュメンタリストとして活躍する鈴木昭典
は、音声技師として仕事を始め、次第にディレク
ターとしてドキュメンタリーを制作するようになる。
鈴木 ＮＨＫが「日本の素顔」をやりだして、
日本テレビが「ノンフィクション劇場」をやりだ
うらや
して、「羨ましいなあ」とみんなで言って、それで社会番組、フィルム構成や、ラジオが録音構成
やって、民放サイドがどんどんコンクールで（賞を）取って、芸術祭の奨励賞を昭和 年（１９５₇年）に取っています。「そういうのに縁遠いな
あ」という感じでいたもんですから、我々はそれができないのがまどろっこしくって、「一つ報道32

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うというのだ。名にし負う胸つき八丁へさしかか 組で山頂からアナウンスした。₇日早朝の山頂気って、このズブ素人ばかりの攻撃隊は完全に文字 温は₆度、風速は ㍍だった。
ごうりき
通り馬脚を現し、自分の寝袋からハダ着まで強力に押しつける者続出、金剛杖にすがりつき悪戦苦
たい ご
闘の末、翌日の昼前隊伍も散り散りになって山頂へたどり着いた。（「アルバムＯＴＶ」）
アナウンスを担当した今村益三は、この中継番

霧が発生した中でインタビュー（聞き手は今村アナウンサー）（朝日放送提供）

10

今村 ＯＴＶの最初の頃は、ＮＨＫさんがやっていないことなら何でもやろうということでした。それは対抗意識というより、開拓者精神というのでやろうということだったと思います。富士山のてっぺんからの中継も今は、機材が小さくなったから簡単ですけど。あの時分はこんな大きなパネルをもって上らなきゃいかん、ケーブルを持って上がらなきゃいかんと。てっぺんから、電波
やんばら
を山原（静岡市清水区山原）の中継所に届けるために何トンもの機材を上げなきゃいかんわけ。Ｖ
ＴＲのない時ですから、上から中継する時は天気
でなきゃいかんのですよ。雨っていうたら、１日待てばいいというわけにはいかず、放送枠が決まっているから、編成から日にちを決めて広報して
い ま す か ら ね。 雨 が 降 っ て と か、 曇 り だ か ら やめ、というわけにはいかない。一つはお天気、一つは持ち運びですね。富士山の強力さんを全部、招集した。強力は全部、現金でお礼を渡す。その日、その場で支払う。その時分、千円札しかないんです。経理担当の若い子が千円札が何万円でしとょ。盗られたらしまいだから、腹巻きに巻いて持なかって行った。妊娠した女性のようなお腹をして行きました。私たちリポートするものは、空気が薄いとこでリポートせにゃいかん、だから行ってすぐ中継するのではなくて、１週間前に行って、頂上に滞在するんですよ。薄い空気に慣らしておいて、それで中継する、という段取りです。中継日は多分その日は天気だろうという日を選んで中継する。山頂のかつて噴火口であったとこ。そこに厚生省が寮を造っているんです。登山者が倒れた
時の収容先。その寮を厚生省に言って借りた。今はなくなりましたが、上の測候所、そこで所長さんにインタビューするから、それには気象庁に行ってお願いをする。そこまでやって、どっと登っていったわけです。中継車は５合目まで行って、カメラ３台と機材を下ろした。

息も切れ切れのインタビューに現実感─放送は１９５８年₇月₇日でしたね。
今村 その日が天気がいいという見通しだったんでしょ。それで上に登った。１週間寝泊まりするわけ。そのための寝袋。技術とアナウンサーとプロデューサーとアシスタントと経理のおっちゃんと皆で十何人上がった。寝袋を支給されるんですが、晩に広げたら臭いんですよ。いろいろ聞いてみたら、朝鮮戦争で死んだ米兵を防腐剤入れて本 国 に 運 ん で ま す。 本 国 で 遺 体 を 家 族 に 引 き 渡す。それを日本政府に売りよるんです。それでこれは米軍のもんです、言われてまとめて買った寝袋 で は な い か と。 死 体 の 臭 い が 残 っ て お る ん です。それに入って寝るわけですよ。臭いのと、晩になったら、（幽霊が）出てけえへんかとか。てっぺんは寒いし、怖いし、それで１週間おって、だんだん慣らして、それで本番の日を迎えたんですね。山頂から下の中継所、そこからは電電公社（ 38 ）

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のマイクロ回線で。もう一つ問題があったのは、
あそこはＯＴＶのサービスエリアと違うんです。
近畿をはみ出してますやん。東京の縄張りですやん。そこに殴り込みかけているわけですから。それのご挨拶はどない？ それはええわ、言うて。
しかし、後から怒られたみたい。何も言わんと上がったらしいんですね。天気予報の確率からはじ
き 出 し た 通 り、 そ の 日 は 雲 一 つ な い 快 晴 な ん です。さっと駿河の海の方までよく見える。富士五湖も よ う 見 え る し ね 。 放 送 は ９ 時 頃 か な 。
─午前 時半からです。
今村 そうでしょ。日の出を見に行った。厚生省の寮におったら見られませんからね。鉄のはしごを登って、外輪山の上に出て、日の出を見た。
そしたら影富士が見えたんです。これはよっぽど
空気が澄んでないと見られない。ああ、今日は恵
まれたなあと言って。インタビューするのは決めて い ま す か ら ね。 測 候 所 の 藤 村 さ ん と い う 方 かな、所長さんと、その時、たまたま上がって来た
女性の登山者にもインタビューする予定。その女性も決まってますねん。ちょうどＪ ＴＢのお嬢ちゃんが上がって来た。そのお嬢ちゃんに放送前に少し下がってもらって、ほいで、来てもらう。段取りを決めて、配置に就く。天気はいいし、カメラはパンしたらええし、標高の書いてある標柱のあるところで、中継。そこで測候所の所長さんに頂上の勤務のお話を伺い、「ちょっと下を見たら、ちょうど女性が下から登って来ました」てなことを言うて、それを終わったら、測候所の藤村さんにもう一度話を聞いて、１時間近い番組を放送し ない状態かと分かってよかったという。後で、東たんですね。そしたらね、１週間滞在して呼吸は 京に本社のある、あるテレビ局からクレームが付できるということで放送に入ったんだけれども、 いた。「何で縄張りに殴り込みを掛けて来たか」
それはじっとしているとしゃべれるんです。とこ と。
─富士山頂の中継は初めてだったのですか？
ろがお嬢ちゃん３人とインタビューして、強力さ
今村 カメラだけでも大きいでしょ。強力代にんにもインタビューし、その後、藤村さんのいて万円払ったと聞いたかな。お天気が分からんか
はる頂上まで駆け上がらないかんのです。駆け上が っ て マ イ ク 持 っ た ら、 は あ は あ、 言 い な が ら ら、上がったからといって放送できるかどうか、
ね、インタビューしてね、やっとクロージングが 分からんでしょ。金はかかるでしょ。ＯＴＶ精神
見えて来たら、それまで天気がものすごくよかっ と言うか、何でもいいから、他人のやっていない
たのに、雲が上がって来たんですよ。「これはえ こ と を や ろ う か。 そ れ や っ た の が 富 士 山 の 中 継
らいこっちゃなあ」と思っていた。最後のシーン と、黒 四 ダ ム の 中 継 で す わ。（註 黒 四 ダ ム の 中は外輪山を全部パン（カメラを振ること）する予 継は、朝日放送と合併直後の 年８月５日放送、定であった。そういう筋書きだった。峰が八つあ これも今村が現場から中継した）りますから、そこを回って、最後に僕のとこで終この富士山頂からの中継番組は、その年の民放わる予定でした。あと２分か３分というとこで、雲がぱっと上がってね、最初の峰を取ったら、も 祭で報道活動賞を受賞した。
中継といえば、最も人気があったスポーツ番組
う雲ばっかり。そしたらカメラマンは雲と一緒にパンしよった。そうすると峰が雲に隠れる。全部 はプロレスの中継だった。難波体育館からの中継の峰が雲で隠れて、ちょうど終わり。全部やらせ の他、ＯＴＶは第３スタジオにリンクを作り、プのように見事に終わった。生放送でやったんです ロレスを行って放送した。特に注目を浴びたのはね。息切れして大変やと思いながら、砂走りを下 「特別番組・プロレス世界選手権大会実況」と名りたんです。翌日、温泉に泊まった。明くる日、 付 け た、 鉄 人 ル ー ・ テ ー ズ と 力 道 山 の 闘 い で あ
朝刊にいろいろ批評が出ますが、見たら、えらい る。この番組は 年 月 日の日曜日のゴールデ褒めてある。「アナウンサーが息も切れ切れにイ ンアワー夜８時から 分、大阪扇町プールから実ンタビューしたのが、臨場感があってよかった」 況された。 月からは「プロレスアワー」が毎週と書いてある。何がええのか悪いのか。下でテレ 金曜日の夕方に放送された。１時間きっちりで勝ビ見ている視聴者の方は、てっぺんは息苦しいな 負 が 付 く こ の 番 組 は、 翌 年 ３ 月 ま で 続 い た。
あと思って見てくれたと思うので、これが酸素の （敬称略、続く）

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●特派員リレー報告 （ ）共同通信ウィーン支局長 土屋 豪志バルカン半島「凍った紛争」に揺らぎ
セルビア大統領、コソボ承認に布石か

ビア正教会の聖地を擁する。コソボの独立は単に領土を失う以上に認め難いことで、セルビアが不承認を貫いてきたのはこのためでもある。コソボの人口は約１９０万人。セルビア当局によると、セルビアと接するコソボ北部のセルビア系住民は約４万人、東・南部などの複数の飛び地状の地区に計約８万人の計 万～ 万人がそれぞれ多数派のエリアを形成し暮らしている

めぐる情勢が揺らぎを見せ始めている。コソボの案として、事実上のコソボ〝分割〟を提案。ダチ

ただ、呼び掛けの直後にダチッチ外相が自身のは、加盟交渉の加速とも指摘される。ただ、欧州ており、コソボ問題の最終決着の呼び掛けの狙い

加盟交渉はコソボとの「関係正常化」を条件としラム教徒のアルバニア系住民が大半を占めるコソ

アルバ ニア系住民に対する「民族浄化」や、「人ッチ氏が党首を務める「セルビア社会党」幹部にからの観光客らが行き交う首都ベオグラードの警

２００８年に旧ユーゴスラビアのセルビアから

欧州連合（ＥＵ）はセルビアとコソボの関係改

道介入」した北大西洋条約機構（ＮＡＴＯ）によ

よると、同案は①セルビア系住民が多いコソボ北備 員、 ス ラ フ コ ・ ヤ ン コ ビ ッ チ 氏 （ボの独立容認への布石とも受け止められたが、具るセルビア空爆など凄惨な内戦から約 年。かた部の地域をセルビアに編入②南部で跳び地状にな

ソボはセルビアの魂。失うなど考えられない。国の独立を一方的に宣言、セルビアとの対立を抱え善を仲介。 年に正式に始まったセルビアのＥＵ

くなに分離・独立を認めてこなかったセルビアのっているセルビア人地区に自治権を付与③アルバ

民の大半が承認に反対するだろう」と強調した。

せいさん

ブチッチ大統領が、コソボを承認するとも取れる

ニア系地域に孤立する世界遺産の正教会デチャニ）は、「コ表現で問題の「最終決着」に言及した。年月ととＮＡＴＯによる首都空爆などを背景に、セルビ「現 実 に 目 を 向 け る 時 だ。 共 に 答 え を 見 い だ さ な

リッツ紙への寄稿で、重荷を子孫に残さないためブチッチ氏が最終決着に言及したのは７月。ブ

相次いで分裂。セルビアの自治州だったコソボもェゴビナ、モンテネグロ、マケドニアの６カ国にア、スロベニア、クロアチア、ボスニア・ヘルツ

旧ユーゴは１９９０年代の内戦を経て、セルビ

氏はかつて「大セルビア主義」を唱えてコソボ支ない」とヤンコビッチ氏も冷めた見方を示す。同ＥＵ の将来に影を落とす中、「加盟を急ぐ必要はの関心も高くないといわれる。英国離脱が決まり

ア国民には今も反米欧感情が根強く、ＥＵ加盟へ

け れ ば な ら な い」と し て、「国 内 対 話」の 開始を配を強め、内戦と旧ユーゴ崩壊のきっかけをつくう。ブチッチ氏は「われわれは、アルバニア人のア正教会などから意見を集め解決策を探るとい旧・新約聖書の場面や、歴代国王を描いた壮麗なだが、コソボは中世セルビア王国の中心地で、宣言。欧米や日本など１１０カ国超が承認した。

ならばすぐにでも現地に駆け付ける」と話すが、たこともあるという元兵士。「コソボ防衛のためったミロシェビッチ元ユーゴ大統領の護衛を務めえん

強さとその願望に対して責任ある態度で向き合お呼び掛けた。政界、有識者、キリスト教のセルビ～ 年の内戦や国連の暫定統治を経て、独立をという。

修道院などには高度の自治権を付与─という内容

体性や明確さを欠き、混迷も広がった。

13

もに分断が確定的になる中、領土問題が解決に向

バルカン半島の不安定要因となっているコソボを

12

フレスコ画が内壁を覆うデチャニ修道院などセル 「戦争だけは避けたい」とも語り、国民の間の厭99

うとしてこなかった」と指摘。呼び掛けは、イス98（ 40 ）

1470

かう の か ど う か 注 目 さ れ て い る 。

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するのは時期尚早」と述べるなど、政権内でも見ついては個人的に「行き過ぎ」としつつ、「言及題外」と断言した。ダチッチ氏が示した分割案に動」を率いるブリン国防相は、コソボ承認は「問最 終 決 着 に つ い て、 連 立 与 党 の 「社 会 主 義 運「私 が こ こ に い る の は、 和 解 の た め に 神 が 遣 わう。

を渡り、南北を行き来する人の数は多くないといる南側。セルビア語とアルバニア語は通じず、橋

ア・ディナールが流通する北側、ユーロが使われテーブルに人々が集い、にぎわっていた。セルビ

行き交い、路肩に並べられたカフェなど飲食店のどうやったら融和を進められるのかと問い掛ける

れ、コミュニケーションも困難になりつつある。

ニア系住民とセルビア系住民は言語でも隔てら

ビア語は内戦後、コソボで排除が進んだ。アルバ

ほ笑む。ただ、かつてユーゴの公用語だったセルも北と南で交流できるようになってほしい」とほとアドリアーナさん。融和が進み「ミトロビツァ

せん

解が割れているのが現状だ。国内対話は９月にもしたからだと思うの」。南側のカフェで１杯１ユーロ と、アドリアーナさんはしばらく黙り込んだ後、戦感の強さもうかがわせた。

本格化するとされている。議論の行方は見通せなの は、 キ リ ス ト 教 徒 の 女 性 ア ド リ ア ー ナ さ ん

ミトロビツァから 分足らず、屋根のドームがいが、ブチッチ氏は自身の案を年内に示すとして （１₃０円）に満たないカプチーノを手に話した 「希望だけは捨てたくない」と、表情を曇らせた。
おり 、 動 静 に 耳 目 が 集 ま る 。

）。母がセルビア系、父がアルバニア系の家庭

コソボ北部のミトロビツァは、イバル川で南北が、内戦終結後、セルビア系による住民虐殺など

は６歳で戦闘のことはよく覚えていないというに生まれ、南側に住み続けてきた。コソボ内戦時

マルコ・ヤクシッチ氏（ ）は、ブチッチ大統領

セルビア議会議員で、コソボ承認に反対してきたと、セルビア系のズビンポトクの集落に着く。元るアルバニア系集落の丘と谷の細道を車で進む

銀色に光るモスク（イスラム教礼拝所）が点在すに隔てられたセルビア系とアルバニア系の民族対を恨む周囲のアルバニア系住民に、つらく当たら（立と分断を象徴する山あいの町だ。北側の坂がち

は、ＥＵ加盟と引き替えにコソボ独立を承認するの小さなエれたと話す。
「みな、母と私を呪っていたわ」

分断深く

30

けの少ない

暮らす。人

ア系住民が

はアルバニ

が、南側に

ビア系住民

リアにセル

って言いに来てくれたセルビア人がいたんだけの人にやられたの。直前に襲撃されるから逃げろ

ルビア系住民による虐殺で失ったという。「近所男性は家族のほとんどを、内戦中に村で起きたセクルシャエボゲル出身の男性と結婚する予定だ。

専攻するアドリアーナさんは、コソボ南西部の村

コソボの首都プリシュティナの大学で獣医学を大きな反対運動は起きない」と話す。議会での野ヤクシッチ氏は「独立が承認されても、ここではブチッチ氏の政治手法は強権的との批判も強い。

ズビンポトクの住民の警戒感も濃いというが、るための茶番だ」と批判した。

でかぶらないため、国民全体に責任をなすりつけ

呼び掛けは、「コソボを承認する汚名を自分一人との密約を米欧と結んでいるとみる。国内対話の何度もしてきたというヤクシッチ氏は「国に裏切ど、まさかと思って信じなかったそうよ」。アド
ＮＡＴＯの「人道介入」でセルビア軍が撤退しられた気持ちだ」と諦めの表情を浮かべる。ヤク

北側に比
日が暮れて

た後は、アルバニア系住民によるセルビア系住民党の反対も期待はできず、独立反対のデモ行進をも通りを大への「報復」も行われた。
「お互いが苦しんだわ」 シッチ氏は、独立が承認されればコソボのセルビ

リアーナさんが男性の家族の悲劇を説明した。

₆₆

勢の人々が

（ 41 ）

24

べ、南側はNATO の空爆などを非難する横断幕を見る人＝
8 月16日、ベオグラード

No.670メ デ ィ ア 展 望2017.10.1

ルビアに家を構えるよう話していると明かした。

はコソボに残るとしたものの、子ども₃人にはセ系住民の居住地域が拡大するだろうと指摘。自身

ア系住民の多くはセルビアへ移住し、アルバニア

企てたＩＳメンバーが門前でＫＦＯＲに拘束され備が続いているが、修道院によると昨年、襲撃をはＮＡＴＯ主力の国際治安部隊（ＫＦＯＲ）の警る（ブリン国防相）。世界遺産のデチャニ修道院

おり、コソボへ戻る元ＩＳ戦闘員らが増加していリア北部の「首都」ラッカでも奪還作戦が進んでア 側 が 反 対 し て き た コ ソ ボ の 国 連 加 盟 の 黙 認。

はコソボにとっての最優先課題の一つで、セルビ認に踏み切るのは困難とみる。議論になり得るのの結論を出すだろうと予測するが、コソボ独立承摘。国内対話では異論を抑圧し、自らの思惑通り

ンプ〟的な政治手法を取るのがブチッチ氏だと指ば、解決の当事者にもなれる」という〝マッチポ

懸念る事件も起きており、イスラム過激主義の拡大に

コソボでは６月の議会（一院制、１２０議席）「お 互 い 承 認 は し な い ま ま 共 存 し た 東 西 ド イ ツ のセルビアとコソボの関係正常化交渉に長く携わ

コソボでは民族主義を掲げる政党で、議会第二不安も募っている。
ってきた関係筋は、国内対話の場でコソボの分割

勢力の「自己決定運動」に注目も集まっている。

選後の連立政権交渉が難航、９月になり民族主義の政党連合が推す「コソボ未来連盟」のハラディが議論されることによりセルビア、アルバニア系

セルビアとの和解交渉や外国の干渉に反対する

ような関係」へ進んでゆくだろうと説明した。

ナイ党首の首相選出にこぎ着けたが、 月には地住民の対立が蒸し返され、コソボで衝突が起きる方選も予定され、政情不安が深まる恐れも指摘されて い る 。

ラク北部

としたイ

Ｓが拠点

され、Ｉ

も多いと

口比で最

州では人

れる。欧

Ｓ）に加わるため₃００人以上が出国したといわ

チ氏自らの権力強化である可能性があると述べ領と同じ手法だ」と、国内対話の狙いは、ブチッ

件後に権限を強化した）トルコのエルドアン大統

正、権限強化を図るだろう。（クーデター未遂事

ッ チ 氏 は 「安 定 の た め に 必 要 だ と し て 憲 法 を 改

さらに、民族主義が高まり衝突が起きれば、ブチ

哲学には共通するところがある」と語る。同筋は代の若手の政治リーダーや活動家で、政治手法や感情をあおって権力を手にしたミロシェビッチ時

チや政権の閣僚らは、コソボ問題を使い民族主義

族主義・極右の）セルビア急進党の中でも急進的

セルビア側でも一定の期待がある。「かつて（民は困難だが、成功すれば誠実な交渉ができる」と「自 己 決 定 運 動 を 関 係 正 常 化 交 渉 に 引 き 込 む の選での躍進も予測されている。

指摘されてきた勢力とは一線を画しており、地方有力者。自己決定運動は解放軍や汚職体質などが内戦時にセルビア側と戦った「コソボ解放軍」のサチ大統領、ハラディナイ元首相などはいずれもが米国大使館に初めて招かれ協議をしたという。

者によると、今回の選挙を前に同運動の代表者ら。しかし、関係正常化交渉に詳しい関係可能性もあると警鐘を鳴らした。同筋は「ブチッ 「強硬派」

モスルを

た。

コ ソ ボ か ら は、過 激 派 組 織「イ ス ラ ム 国」（Ｉ

米軍の支

奪還、シ

軍などが

たイラク

援を受け

タ ノ バ ツ 氏 は 「自 分 が 問 題 の 中 に 含 ま れ て い れ

とどまることだろう」と同様の見解を示す。シュも、「ブチッチ氏の狙いは可能な限り長く権力に野党「民主党」を率いるシュタノバツ元国防相

題が解け始める可能性もありそうだ。

開次第では、「凍った紛争」と呼ばれるコソボ問運動も変わるかもしれない」との声も。今後の展と言われたブチッチ氏が、今や親欧米。自己決定（ 42 ）

10

コソボ西部のデチャニ修道院の警備に当たる KFORの隊員ら＝ 8 月18日

No.670メ デ ィ ア 展 望2017.10.1

10（理論社＝１３００円＋税）

者になろう」と呼び掛ける。「ニュースは受け取るだけでなく、共有するものになった。社会とうまく共鳴すれば『一人の意見が社会を動かす』パワーを持つ可能性もある。反対に、ゆがんだ情報にだまされてそれを拡散したら、パニックに加担してしまうことにもなる」と。
そ う な ら な い た め に、「思 い 込 み の 壁」を 乗り越える「複眼的思考」をすることや、感情に任せて情報を選ばずに、異なった意見に耳を傾けたり、普段と異なるメディアをのぞいてみた
り、といった「自分なりの確認方程式」を持つことを勧める。
著者は「わずかなプロのジャーナリストの手に握られていた発信力をぼくらみんなが持つよう に」な り、「問 題 あ り」の 報 道 へ の 異 議 申 し立てがツイッターなどで発信されることを「大変いいことだ」と評価する。「発信する側と受け取る側がお互いにオープンにやりとりし協力する時代が、新しいツールの誕生とともにやってきている」のだと。昨今のメディアをめぐる議論は伝統的な報道機関にとって厳しいものが多いが、本書が描く未来は明るく、前向きだ。
評者は高校生や大学生と取材で接することが多いが、新聞を読まない 代はネットでのニュース接触も限られがちだ。ＳＮＳでは、時に厳しいメディア批判も飛び交うが、より問題なのは、若者の報道への無関心ではないだろうか。
近年は若い教員も新聞を読まなくなりつつあるとも聞くが、そんな時代だからこそ、 代とジャーナリズムの距離を縮める本書を教育の現場でも活用してほしい。
（西 健太郎 ＝月刊「高校生新聞」編集長）（ 43 ）

三浦準司 著鳥」の 事 例 を 挙 げ、「人 権 と 犯 罪 報 道」の 章 では、「松本サリン事件」を説明する。
著者が情報の「受け手」の立場から報道の在り方を語っていることも特徴だ。本文中の「ぼく ら」は、情 報 の 受 け 手 を 示 す。「客 観 報 道 とは」の章では、「事実はどんなに努力しても完全な姿では伝わらない」というＷ・リップマンの言葉を引いた上で「取材のプロセス、背景を示して、どのように記事が出来上がったかを追体験できたら、ぼくらはそのジャーナリストの思考経路を確認しながら、もし納得いかないところがあれば『この考え方は違う』といった判断もできる」と指摘する。
報道の現場では常識とされることでも、受け手にとってそうとは限らない。時には、そのことがメディア不 信 に もつなが り かね ない。「政府や警察、市役所などが持っている情報は、もともとぼくたち市民のものだ。
（中略）『知 る 権利』を行使して、情報を人びとに代わって取ってきて、みんなに伝えて共有するのが、ジャーナリズム、ジャーナリストの役割だ」といった説明が、読者と記者たちの距離を縮めるだろう。
情報の受け手であった「ぼくら」を著者はソーシャルメディアなどで情報を発信する側としても捉え、読者に「メディアリテラシーを身につけた賢い（だまされない）情報受信者、発信10『人間はだまされる～フェイクニュースを見分けるには』
若者の新聞離れが言われて久しいが、スマー
トフォン上のポータルサイトやニュースアプリが普及した今ほど手軽にニュース記事に接することができる時代はないともいえる。問題は、報道の伝え手と受け手の意識が離れてしまっていることではないだろうか。そんな時代にあって三浦準司氏による本書は報道と若者の架け橋となるメディア論であり、メディアリテラシー（情報を読み解き、活用する力）の入門書だ。
三 浦 氏 は 、 １９７２ 年 に 共 同 通 信 社 に 入 社
し、ナイロビ、ワシントン、ロンドンの特派員などを歴任したのに加え、「英語子ども新聞」の編集長を務めた。
書名からは、昨年来の偽ニュース問題が思い浮かぶが、本書の内容はそれに限らない。ジャー ナ リ ズ ム の 理 念 や 取 材 の 方 法、 情 報 源 の 秘匿、調査報道や実名・匿名報道の問題など幅広
く、 情 報 の 受 信 の み な ら ず 発 信 の 方 法 に も 及ぶ。「 代からの羅針盤」というシリーズの最初の一冊として出版されており、中高生にも分かりやすいよう、平易に記述されている。著者
自身の経験とともに、ジャーナリズム史上重要な国内外の事例が豊富に示されていることも読者の理解を助けるだろう。例えば、「だましのテクニックを見破れ」と題する章では、湾岸戦
争 時 の 「 ナ イ ラ の 証 言」 や 「 原 油 ま み れ の 水

10

No.670メ デ ィ ア 展 望2017.10.1

2017.10.1

メ デ ィ ア 展 望

No.670

調 査 会 だ よ り◎「ポピュリズム政治」でシンポ◎時事・山田氏が政局展望

新聞通信調査会はポピュリズム政治にどう

新聞通信調査向き合うべきかを話し合うシンポジウムを11

会は 9 月1５日、月29日（水）に開催します。場所は千代田区

講演会を開催し

内幸町 2 － 2 － 1 の日本プレスセンタービルました。講師は10階の日本記者クラブ会見場、時間は午後 1

時事通信社解説時から ５ 時まで。千葉大学教授の水島治郎氏

委員長山田惠資が基調講演し、芹川洋一氏（日本経済新聞社

氏、 テ ー マ は論説主幹）、三浦瑠麗氏（国際政治学者）、山「政治の現状と田惠資氏（時事通信社解説委員長）、津田大展望」でした。

介氏（ジャーナリスト、メディア・アクティ

編集後記ビスト）が出席し、松本真由美氏（東京大学准教授）の司会で、パネルディスカッション▶今月22日に衆議院議員選挙が実施を行います。

される方向となりました。 9 月半ば以降、臨時国会冒頭解散見通しが駆け巡◎姜尚中氏が「ポスト真実」で特別講演会

り、慌ただしさを増しています。その

新聞通信調査会は中央区前に行われた弊会の月例講演会は政治

銀座５-1５-8にある時事通信がテーマだったものの、直後の解散話

ホールで10月11日（水）午は全く予想外でした。このため22日の後 1 時半から特別講演会を

投開票、その後の組閣を受けて11月の開催します。講師は東京理

月例講演会で再度政治を取り上げたい

科大学特命 教 授 の 政 治 学と考えています。

カンサンジュン

者・姜尚 中 氏、『ポスト・▶今月11日には特別講演会が開かれ、トゥルース（真実）の時代

カン サン ジュン

姜 尚 中 氏に話をしていただきます。無にどう生きるか～メディアの役割は？』のテ料、事前登録不要ということで既に問いーマで講演します。入場は無料、開場は午後

合わせが何件か来ています。特に婦人層

1 時です。

に人気があるようです。さらに11月にはシンポジウムを開催、ポピュリズム政治

定価150円 1 年分1,500円（送料とも）についてディスカッションします。どち発行所 公益財団法人 新聞通信調査会〒100-0011 東京都千代田区内幸町 2 － 2 － 1

らも弊誌に掲載しますが、ご出席可能な

日本プレスセンタービル 1 階☎ 03-3５93-1081（代） FAX 03-3５93-1282

らばよろしくお願いします。
▶今月号のトップは経済学者の山口E-mail:chosakai＠helen.ocn.ne.jp

真 一 氏 に お 願 い し ま し た。同 氏 に はいずれかの方法で購読代金を前払いしてください『ネット炎上の研究』（勁草書房）の著◇郵便振替口座

作があり、ネットメディアについて論

00120－4－73467

じてもらいました。

（通信欄に購読開始月も記入してください）▶北朝鮮の核・ミサイル問題は解決◇ゆうちょ銀行 〇一九 店 当座 0073467◇みずほ銀行 東京営業部 普通 1550378の糸口さえ見いだせないようです。核（振り込む際、必ず上記アドレスにお名前、郵便番
号、住所、電話番号、購読開始月を連絡ください）

問題に詳しい金子敦郎先生に「核抑止か核廃絶か」ということで書いていた

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だきました。
（ 44 ）とし お（倉沢章夫）