「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」の報告
運営サポーターアンケート運営部会
部会長 中野 朋和
方法調査対象：434 名（2022 年 12 月 23 日時点の運営サポーター登録者数）
調査方法：Google フォーム
調査期間：2022 年 12 月 9 日～12 月 23 日
有効回答：220 件（有効回答率 50.7％）

主な結果
１．基本属性（1）回答者の年齢と介護従事状況等
回答者の年齢は、40 歳代が最も多く 92 名（41.8％）、次いで 50 歳代が 74 名（33.6％）だった。介護従事状況は、「従事している」が 148 名（67.3％）だった。職種は、「介護職」が最も多く 80 名（36.4％）、次いで「管理者等」が 62 名（28.2％）だった。
表 1 回答者の基本属性
件数

(％)

年齢
20～29 歳30～39 歳40～49 歳50～59 歳
60～69 歳
70 歳以上

3
27
92
74
22
2

( 1.4)( 12.3)( 41.8)( 33.6)( 10.0)( 0.9)

現在の介護従事状況
従事している
従事していない

148
72( 67.3)( 32.7)

職種
介護職
相談援助職
介護支援専門員等
管理者等
事務職
養成校教員
その他

件数

n=220
(％)

80
13
27
62
9
16
13

( 36.4)( 5.9)( 12.3)( 28.2)( 4.1)( 7.3)( 5.9)

注 「介護職」：介護職員、訪問介護員、生活支援員等 ※直接介護を行う職種「相談援助職」：生活相談員、支援相談員、相談支援従事者等「介護支援専門員等」：介護支援専門員、計画作成担当者、サービス管理責任者「管理者等」：管理者、管理責任者、所長、施設長等（2）回答者の勤務先
回答者の勤務先（法人）の職員数については、「300 名以上」が最も多く 52 名（23.6％）であり、次いで「50～100 名未満」が 37 名（16.8％）だった。
回答者の勤務先の運営主体については、「社会福祉法人」が最も多く 82 名（37.3％）であり、次いで「株式会社等」が 51 名（23.2％）だった。

1

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公益社団法人日本介護福祉士会

表 2 回答者の勤務先状況
件数
職員数
10 名未満15
10～20 名未満
16
20～50 名未満
31
50～100 名未満
37
100～200 名未満
35
200～300 名未満
23
300 名以上
52
わからない
11

n=220
件数
(％)

(％)
( 6.8)( 7.3)( 14.1)( 16.8)( 15.9)( 10.5)( 23.6)( 5.0)

運営主体
国、地方公共団体等の公的機関
社会福祉法人（一般・公益）財団・社団法人、宗教法人、独立行政法人、学校法人等の非営利法人
医療法人等、病院・診療所を開設する法人及び個人
株式会社、有限会社（特例有限会社）、合同
会社、合資会社、合名会社等の営利法人
その他

9
82
27

( 4.1)( 37.3)( 12.3)42( 19.1)51( 23.2)9( 4.1)

２．DWAT（DCAT）の認知度（1）DWAT（DCAT）等の災害派遣福祉チームの存在を聞いたことがあるか「あなたは DWAT（DCAT）等の災害派遣福祉チームの存在を聞いたことがありますか？」という質問に対し、「聞いたことがある」177 件（80.5％）、「聞いたことがない」43 件（19.6％）だった。
（2）DWAT（DCAT）等の災害派遣福祉チームの活動内容を知っているか「あなたは DWAT（DCAT）等の災害派遣福祉チームの活動内容を知っていますか？」という質問に対し、「まあまあ知っている」83 件（37.7％）が最も多かった。
図1

DWAT（DCAT）の活動内容について➀ よく知っている④ まったく知らない（38, 17.3%）（42, 19.1%）③ あまり知らない② まあまあ知っている（ 57, 25.9%）（ 83, 37.7%）（3）DWAT（DCAT）等の災害派遣福祉チーム員になるための研修の受講、登録はしているか「あなたは DWAT（DCAT）等の災害派遣福祉チーム員になるための研修を受講して、登録していますか？」という質問に対し、「受講していない」175 件（79.6％）が最も多かった。
図2

DWAT（DCAT）の研修の受講と登録の状況➀ 受講して登録している④ 受講する予定である（26, 11.8%）（ 8, 3.6%）② 受講したが登録して③ 受講していないいない（11, 5.0%）（175, 79.6%）2

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3．都道府県が設置する災害派遣福祉チームとしての派遣経験（1）都道府県が設置する災害派遣福祉チームの一員として派遣された経験はあるか「都道府県が設置する災害派遣福祉チームの一員として、派遣された経験はありますか？」という質問に対し、「ない」195 件（88.6%）が最も多かった。
図３

都道府県が設置する災害派遣チームに派遣された経験①1回ある② 複数回ある（9, 4.1%）（ 7, 3.2%）③ 要請はあったが都合がつかなかった（ 9, 4.1%）④ ない,（195, 88.6%）（2）どのような災害で派遣されたのか都道府県が設置する災害派遣福祉チームの一員として、派遣された経験が「1 回ある」
「複数回ある」と回答した方を対象に、「派遣された災害の内容を教えてください」と複数回答で質問した
ところ、最も多かったのは「豪雨」10 件（62.5％）であり、次いで「地震」7 件（43.8％）だった。
図4

都道府県が設置する災害派遣福祉チームとして派遣された災害の内容（複数回答）

豪雨
地震
洪水
津波
高潮
土石流
0.0%

（1, 6.3%）（1, 6.3%）（1, 6.3%）
10.0%（7, 43.8%）（3, 18.8%）

20.0%

n=16

30.0%

40.0%

3

50.0%

（10, 62.5%）

60.0%

70.0%

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公益社団法人日本介護福祉士会（3）どこに派遣されたのか都道府県が設置する災害派遣福祉チームの一員として、派遣された経験が「1 回ある」
「複数回ある」と回答した方を対象に、「派遣された場所を教えてください」と複数回答で質問したところ、最も多かったのは「一般避難所」8 件（50.0％）であり、次いで「福祉避難所」7 件（43.8％）だった。また、その他として、以下の回答があった。
・グループホーム
図5

・臨時デイサービス
都道府県が設置する災害派遣福祉チームとして派遣された場所（複数回答）

n=16

一般避難所

（8, 50.0%）

福祉避難所（7, 43.8%）

仮設住宅（2, 12.5%）

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

（4）どのような活動を行ったのか
都道府県が設置する災害派遣福祉チームの一員として、派遣された経験が「1 回ある」
「複数回ある」と回答した方を対象に、「活動内容について教えてください」と複数回答で質問したところ、最も多かったのは「相談支援」8 件（50.0％）であり、次いで「食事、トイレ介助等の日常生活上の支援」7 件（43.8％）だった。また、その他として、以下の回答があった。
・土砂処理
図6

・ボランティア支援・一般避難所でのニーズ探し

都道府県が設置する災害派遣福祉チームとして派遣された際の活動内容（複数回答）

n＝16

相談支援（8, 50.0%）

食事、トイレ介助等の日常生活上の支援（7, 43.8%）

避難所内の環境整備（5, 31.3%）

アセスメント（4, 25.0%）

他の福祉避難所への誘導（3, 18.8%）

本部、都道府県との連絡調整、活動状況の報告（2, 12.5%）

0.0%

4

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

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公益社団法人日本介護福祉士会

4．都道府県が設置する災害派遣福祉チーム以外の派遣経験（1）都道府県が設置する災害派遣福祉チーム以外で、災害ボランティアに派遣された経験はあるか「災害派遣福祉チームでの派遣以外で、災害ボランティアに派遣された経験はありますか？」という質問に対し、「ない」175 件（79.5%）が最も多かった。
図7

災害ボランティアに派遣された経験①1回ある（12, 5.5%）② 複数回ある（22, 10.0%）③ 要請はあったが都合がつかなかった④ ない（ 11, 5.0%）（ 175, 79.5%）（2）どのような災害で派遣されたのか都道府県が設置する災害派遣福祉チームの派遣以外で、災害ボランティアに派遣された経験が「1 回ある」「複数回ある」と回答した方を対象に、「派遣された災害の内容を教えてください」と複数回答で質問したところ、最も多かったのは「地震」21 件（61.8％）であり、次いで「豪雨」
16 件（47.1%）だった。
図8

都道府県が設置する災害派遣福祉チームとして派遣された災害の内容（複数回答）

n=34

地震

（21, 61.8%）

豪雨（16, 47.1%）

津波（7, 20.6%）

洪水
土石流
高潮
崖崩れ
豪雪
竜巻
暴風
0.0%

（5, 14.7%）（2, 5.9%）（1, 2.9%）（1, 2.9%）（1, 2.9%）（1, 2.9%）（1, 2.9%）
10.0%

20.0%

30.0%

5

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
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公益社団法人日本介護福祉士会（3）どこに派遣されたのか都道府県が設置する災害派遣福祉チームの派遣以外で、災害ボランティアに派遣された経験が「1 回ある」「複数回ある」と回答した方を対象に、「派遣された場所を教えてください」と複数回答で質問したところ、最も多かったのは「福祉避難所」15 件（44.1％）であり、次いで「一般避難所」12 件（35.3％）だった。また、その他として、以下の回答があった。
・一般住宅

・海岸沿い
図9

・災害ボラセン・福祉施設

災害ボランティアとして派遣された場所（複数回答）
n=34

福祉避難所

（15, 44.1%）

一般避難所（12, 35.3%）

仮設住宅（3, 8.8%）

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

（4）どのような活動を行ったのか
都道府県が設置する災害派遣福祉チームの派遣以外で、災害ボランティアに派遣された経験が「1 回ある」「複数回ある」と回答した方を対象に、「活動内容について教えてください」と複数回答で質問したところ、最も多かったのは「避難所内の環境整備」19 件（55.9%）であり、次いで「食事、トイレ介助等の日常生活上の支援」12 件（35.3%）だった。また、その他として、以下の回答があった。
・ボランティア活動のニーズ調査や情報提供活動ほか

・片づけ 4（瓦礫、住宅、土砂）・安否確認・障害がある人の作業所運営スタッフ

・仮設デイでの利用者対応

・環境改善、災害支援、深夜帯の避難所の見回り
図10

災害ボランティアとして派遣された際の活動内容（複数回答）
n=34

避難所内の環境整備
食事、トイレ介助等の日常生活上の支援（12, 35.3%）

相談支援（9, 26.5%）

アセスメント（8, 23.5%）

本部、都道府県との連絡調整、活動状況の報告
他の福祉避難所への誘導（19, 55.9%）（6, 17.6%）（1, 2.9%）

0.0%

10.0%

6

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

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2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会

5．災害ボランティア研修について（1）介護福祉士会が主催する災害ボランティア研修の受講「介護福祉士会が主催する災害ボランティア研修を受講したことがありますか？」という質問に対し、「ある」50 件（22.7%）、「ない」170 件（77.3%）だった。
（2）介護福祉士会以外が主催する災害ボランティア研修の受講「介護福祉士会以外が主催する災害ボランティア研修を受講したことがありますか？」という質問に対し、「ある」38 件（17.3%）、「ない」182 件（82.7%）だった。
（３）介護福祉士会以外が主催する災害ボランティア研修の主催団体
介護福祉士会以外が主催する災害ボランティア研修を受講したことが「ある」と回答した方に、「受講した主催団体を教えてください」と複数回答で質問したところ、最も多かったのは「都道府県」16 件（42.1％）であり、次いで「都道府県社会福祉協議会」14 件（36.8%）だった。

図11 受講した災害ボランティア研修の主催団体

n=38（16, 42.1%）

都道府県
都道府県社会福祉協議会（14, 36.8%）

市町村（13, 34.2%）

市町村社会福祉協議会（8, 21.1%）

介護福祉士会以外の職能団体（8, 21.1%）

大学等の教育機関（4, 10.5%）

事業者団体（老施協、老健協、グループホーム協会等）（4, 10.5%）

自職場（1, 2.6%）

介護労働安定センター（1, 2.6%）（1, 2.6%）

覚えていない0.0%

5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0%（4）災害についての研修会・セミナー等への参加「災害についての研修会・セミナー等に参加されたことがありますか？」という質問に対し、「ある」110 件（50.0%）、「ない」110 件（50.0%）だった。

7

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
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公益社団法人日本介護福祉士会

6．平時における行政や地域との連携について（1）回答者の勤務先「あなたの勤務先について教えてください」という質問に対し、「福祉・介護施設や事業所」178
件（80.9%）が最も多かった。
③ ①②以外図12

勤務先（ 28, 12.7%）①福祉・介護施設や② 大学・専門学校等の事業所（法人本部棟

養成校（ 14, 6.4%）を含む）（178, 80.9%）（2）回答者が出席する地域ケア会議等で、災害時の対応について話題になったことがあるか
福祉・介護施設や事業所に勤務していると回答した方を対象に、「地域ケア会議・運営推進会議・
サービス担当者会議等のあなたが出席する会議の場において、災害時の対応について話題になったことがありますか？」と質問したところ、「ある」64 件（36.0%）、「ない」60 件(33.7%)、「地
域ケア会議等への出席機会がない」54 件（30.3%）であった。
（3）回答者が出席する地域ケア会議等で災害時の対応についてどのようなことが話題となったか
福祉・介護施設や事業所に勤務しており、地域ケア会議・運営推進会議・サービス担当者会議
等の会議の場において、災害時の対応について話題になったことが「ある」と回答した方に対し、「話題になった内容を教えてください」と自由記述式で質問した。回答を、類似する内容で分類した。
【災害の種類】
・火災や水害対策など

・台風や原子力災害などのテーマが話題と・災害、天災、感染症発生時における施設と

なった

しての対応

・地震や水害時の避難について

・自然災害

・土砂災害があった時の対応など対応法

・台風接近時や集中豪雨の時

・コロナ感染症【避難について】
・避難について・災害時の避難所、支援者の確認

・避難場所について・福祉避難所

・災害時に備え、避難場所をケアプランに記載する。

・施設での避難場所、方法

・独居の方の災害時の緊急避難先について8

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会【避難に関する対応方法】
・避難の仕方・利用者の災害時の個別避難について

・移動手段

・独居や高齢者の避難はどうするのか
誰がやるのか・住民協力について・一人暮らし、高齢者のみの家庭の対応
・独居の利用者について、台風等の際の避難・要配慮者避難支援について

場所について、事前にショートステイの位

・災害時の要支援者の避難方法

置づけなど

・地域住民の災害時避難について【避難行動要支援者名簿、個別避難計画について】
・個別避難計画

・要支援者名簿作成
・把握できていない要配慮者の把握の問題【事業所・避難所としての対応について】・福祉避難所としての役割

・大規模災害時に一時的に地域の要介護者を・福祉避難所の設立

受け入れられるか？また、どの程度職員が地・地域住民が避難してきた場合の対応

域の災害時に協力できるか

・自事業所での災害対応と法人全体としての災害対応について・BCP 作成にあたって、どのような災害が起・災害時、事業所として何ができるかを検討

こる可能性があるのか。どのように作成したしたらいいのか。

・災害時の受け入れに関して

9

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会【災害時の様々な対応について】・1 人暮らしの方の安否確認

・災害時の対応について・在宅の担当利用者の安否確認方法

・自然災害時の職員対応など

・家族との連絡方法

・サービス中や訪問中に災害が起こった場合、・連絡先の確認

どうすればいいのか

・災害時の連絡手段

・日中、夜間など災害発生時間帯の違いで想定・施設での火災時、災害時に素早く各職員へされる事柄の情報の伝達方法について、話題に上がり・ケアの方法などました

・被害者の心のケアの仕方
・避難所での生活・災害時の他職種連携・安否確認に係る地域連携について【備えについて】
・ハザードマップ

・飲料水の確保や電力供給の方法など
・備蓄品の準備、備え、停電の際の酸素やエア

・地域との協力体制

ーマットなど、必要品の対応など

・町内会単位の防災訓練

・必要物品の準備等

・災害について。起震車を、事業所に呼んで地域の方と体験した・施設の災害訓練（4）職場が福祉避難所に指定されているかどうか知っているか
福祉・介護施設や事業所に勤務していると回答した方を対象に、「あなたは、自分の職場が地域の福祉避難所に指定されているかどうかを知っていますか？」と質問したところ、「知っている」
135 件（75.8%）、「知らない」43 件（24.2%）であった。
（5）職場の地域の一般的な避難所を知っているか
福祉・介護施設や事業所に勤務していると回答した方を対象に、「あなたは、職場がある地域の一般的な避難所を知っていますか？」と質問したところ、「知っている」143 件（80.3%）、「知らない」35 件（19.7%）であった。
（6）職場での避難訓練に地域の人が参加したことがあるか
福祉・介護施設や事業所に勤務していると回答した方を対象に、「職場での避難訓練に地域の人が参加したことがありますか？」と質問したところ、最も多かったのは「ない」93 件（52.3%）
であり、次いで「ある」48 件（27.0%）だった。

10

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会

図13

職場の避難訓練に地域の人が参加したことがあるか。
n＝178⑤ わからない（ 14, 7.9%）①ある④ 今後、検討する（48, 27.0%）（ 16, 9.0%）② ない③ 今後、参加していただく（ 93, 52.3%）

予定がある（ 7, 3.9%）（7）地域の避難訓練に職場として参加したことがあるか
福祉・介護施設や事業所に勤務していると回答した方を対象に、「地域の避難訓練に職場として参加したことがありますか？」と質問したところ、最も多かったのは「ない」114 件（64.0％）
であり、次いで「ある」35 件（19.7％）だった。
図14

地域の避難訓練への職場としての参加⑤ わからない

n＝178①ある（ 17, 9.6%）（ 35, 19.7%）④ 今後、検討する（ 7, 3.9%）② ない（ 114, 64.0%）③ 今後、参加する予定がある（ 5, 2.8%）（8）BCP を聞いたことがあるか
福祉・介護施設や事業所に勤務していると回答した方を対象に、「BCP（業務継続計画）を聞いたことがありますか？」と質問したところ、「聞いたことがある」144 件（80.9%）、「聞いたことがない」34 件（19.1%）であった。

11

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会（9）職場に BCP は整備されているか
福祉・介護施設や事業所に勤務していると回答した方を対象に、「自分の職場で BCP（業務継続計画）が整備されていますか？」と質問したところ、最も多かったのは「整備中である」74 件（41.6%）であり、次いで「整備している」45 件（25.3%）だった。
図15

職場でBCPが整備されているか

n＝178①整備している④ わからない（ 45, 25.3%）（ 43, 24.2%）③ 今後、整備する予定である② 整備中である（ 16, 9.0%）（ 74, 41.6%）（10）災害時の介護福祉士の役割についての授業があるか
大学・専門学校等の養成校に勤務していると回答した方を対象に、「養成校で、災害時の介護福
祉士の役割についての授業がありますか？」と質問したところ、「ある」9 件（64.3%）、「ない」
5 件（35.7%）であった。
7．災害が発生した際を想定して（1）職場や地域で、介護福祉士として何ができるか、何をするべきだと思うか「自職場や地域において、自分が介護福祉士として何ができるか・何をするべきだと思いますか？」と自由記述式で質問した。回答を、類似する内容で分類した。
【地域とのかかわり】
・施設内の入居者だけでなく、地域の高齢者に目を向け支援する・要介護者、要支援者へのケア-災害時の対応など

・地域高齢者の受入れを考えるケア会議への参加

・地域の現状を把握する

・避難困難対象者の把握と地域の災害ボランティ

・地域のニーズを知り、災害時には協力できる
様準備を行うア団体の有無、ある場合は、その団体と連携を図ること

・地域に住む高齢者や独居の方の援助や相談

・地域高齢者、特に独居・高齢者のみの過程を把・地域の人と交流ができるような企画をしてい握しておき災害発生時には避難誘導等の支援

くを行う。在宅避難の方には行政等に情報提供し・地域の介護力アップにつながる活動

孤立しないようにする。

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「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会【安全・安心の確保】
・まずは自身と家族の安全を確保することがなによりも重要と考えています

・施設勤務ですので、まずは施設内での安全を確保する必要があると思っています。そのよう・自分の身の安全を確保しつつ、担当利用者の安否確認、安全確保な中で地域にどれだけ力になれるかは分かりません。ただ必要とされているところで尽力

・自分も被災者となるので、先ずは自分の身をしたいと思っています。

守ることだと考えています。また、平時から・利用者様の安全確保を第一にすべきだと思っご利用者を含めて職員と自分の身を守るこております。その後、職員の余裕が取れる場合と、その為に必要なことを話し合っていまは(駅近で、車道に面している為)近隣の歩行者す。

等に目を向けることが出来ればするべきかと・利用者の安全を確認し安全な場所の確保を思います。

する。また、災害で不安になっている利用者に寄り添い安心できる場を持つ。

・混乱した状態で不安になった状態で安心を与・災害時に落ち着いて利用者の方の安全を守える存在として場づくりを率先して行うること、自分が倒れては他のものを守れないので自分の身の回りの安全も確保していく・安全に避難場所へいける様に声かけと手助けを行う・事業所の破損の有無・利用者、利用者家族の安否・職員の安否、系列事業所の安否・災害困難者に対して、安全な場所に避難させる
・安全確保と注意喚起
・高齢者の安全な避難・不安を取り除く支援【介護福祉の知識や技術に基づく支援】
・支援が必要な人がいれば、出来る範囲で支思っています。また、介護福祉士としてサポー援したい

トや配慮に関しての教育的な関わりも大切だ

・全体を観察することができると思っています。

・専門的知識を生かした活動

・専門職でしかできないこと。ケアも含め、不安・介護の必要な場面での適切な実践、アドバイ
ザー的な役割を担うを少しでも軽減できるように関わっていく。
・専門職だから出来るケアや、知識の伝授、繋が・暮らしを支える専門職として、災害前の暮らしを念頭において、その時の暮らしを支援するりを活用し受け入れ先の確保。また、身体的支
援だけでなく、精神面でのケア。
・被災者の心身のケア及び適切な避難場所への・福祉の専門職として、生活サポートを始め、避難所生活等での介護予防プログラムを提供していくべき

移動相談・支援、またサービスの調整
・必要があれば内容選ばす行う必要があると思うが職種を活かすのであれは介護が必要な方

・災害時の避難時の介護体制の一員としての対応。他施設の応援。

・専門職としての知識・経験を生かして、環境整備や必要な配慮やサポートなど、できることは積極的に何でもやる姿勢が大事だと・介護を必要としている被災者を把握し、支援する

13

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会

・何が今困られている事なのかの把握と、話しを聞く事。その事に対して、どう力を合わせ、解決していくかを考え行動をする事。

・職場で暮らす利用者や地域住民の日常生活の支援、少しでも安心して笑顔になれるような・高齢者が避難所で生活可能か見極め、不可な工夫作りら関連機関に声をかける

・自分が出勤していなかったら第一に職場の状況把握をし、フォローが必要であれば入るべ

・地域住民に対しての介護・フレイル予防

き。大災害の時は、職場の近隣住民で困ってる

・災害時に在宅生活しておられる要介護者へ人の支援など。

のアドバイス等・状態変化の早期発見 認知症周辺症状への対応 安心感を感じてもらえる対応

・要介護者等に対するボランティア協力・高齢者、障害者の方の様々なサポート、介護、・要介助者の補助、医療職のサポート

家族支援、物資や休息場所の提供

・被害者に対しての傾聴、医療職と連携して被・荷物運びや傾聴、体調管理 必要時医療職に報

害者の健康状態の確認等

告 環境整備 ADL 低下のための配慮

・介護保険外での臨時的支援への派遣

・困っている人への介護提供や相談・派遣されて避難所や職員が足らない事業所

・食事や排泄等の介助、支援で活動する

・身体的精神的サポート

・要介護者を非常事態として定員以上受け入・自宅での生活の支援・避難場所での生活の支援れている福祉避難所や介護サービス事業所

・認知症の方が、不安にならないように、声かけでの介護専門職として従事する対応する。状況を的確に把握するべきだと思います。

・被災者の心のケア

・施設の状況としては、避難よりも救助を待つ場

・地域の高齢化、近隣の施設の為に介護を提供面が想定される。しっかり判断することと、他する。災害時におけるメンタルケアとまで者を鼓舞し、持ち堪えるための用意をするこは言わないが、話を聞いて寄り添うことは

と。

できる。
・災害時、高齢者や妊婦さんや子どもに寄り添・DWAT の一員として、研修で学んだことを実ったりトイレや清拭などのお手伝いが出来践することると思います。また傾聴なども効果的だと

・先ずは自職場の患者の対応、地域の状況に応じ思います。

た対応と調査・職場においては、BCP・マニュアルに沿った対・生命と生活の確保。復旧、復旧後の支援

応、地域においては、地域が求める内容に対応

・利用者や一般の方等の搬出搬入や避難場所

可能ならば協力するでの介護、介護予防など

・自職場では日頃の状態やケアの方法を活かし・利用者や地域の方の人命救助、体調観察、避た支援。地域においては介護の専門知識を活難場所への移動介助、避難場所での要介護かした相談、介護支援。

者への支援

・個人としてできることと組織としてできるこ

・災害受けた施設での片付けや利用者介護、援とを考え、その場に必要な活動をしていく

助などの支援14「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会

・認知症の方の緊急受け入れを施設ですべきである【リーダーシップ】
・「生活全般の支援」の専門職として、包括的・要配慮者の避難支援を行う際の中核になるな見方から、災害時の支援、受援を想定し、・災害後の指示・誘導地域や近隣の資源との協力、職員の意識づ・限られた環境のなかで、指導していく

けを行っていく・要救助者が介護が必要な方かどうかの判断、適・災害時でも当たり前の介護が提供できるよ切な対応・指示が出せること

うに情報収集や情報の発信を行っていく。

・法人の中心になり支援活動をする

またボランティア中心となっている現状だと思いますが介護福祉士がもっと関わりをしてリーダーシップを取れるようにしていかなければいけない。

【連携】
・連携

・多職種との連携協力

・地域の災害ボランティア活動に参加し、現状・日頃の他職種との連携を活かした繋ぎ役をすを知る。また、関連団体と顔の見える関係をるべきだと思う

築くところから始める。

・行政との連携を明確にして地域の高齢者の受・普段からの近隣住民との関わり

け入れ体制を整える

・自施設が福祉避難場所の為、自治会や地域と・人を集め、とりあえず情報を集めます。状況にの連携合わせた対応をし連絡を取れるところを探す。

・住民と行政との連絡や物資の配給を手伝う

食料の確保、医療の確保、安全に寝れる場所を・生活支援、行政及び専門職同士の連携等確保し、同時進行でルールを作ります。そして・要支援者の支援、避難所等での協力要請や協紙に書き貼り付ける。ケアチームをすぐに立力への促し及び行政への連携

ち上げる。

15

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会【（福祉）避難所での活動】
・福祉避難所の管理、軽度の応急処置、情報・自事業所は福祉避難所に指定されていないが、収集共有

いざという時には地域の避難所としてある程・福祉避難所のスムーズな運営、地域避難所

度機能できると思う。

での活動

・地域で生活する介護を必要とする方が被災し・施設内の安全な生活の継続と、福祉避難所

た場合に事業所が避難所として機能し、入居開設・運営者と変わらず生活が送れるように準備し、支・一般避難所における環境調整、社会福祉資

援すること

源の共有

・避難場所等で介護の手を要する方への支援
・避難所でのケア・医療と連携した対応【環境整備】
・最低限の生活が出来るかどうか確認、把握し、必要物品の手配や必要な支援を行う

・可能な限り、今まで通りに過ごせるような環境・避難所等の環境整備整備。また、運動や交流等の機会作り。

・被災者が避難生活で必要な環境を整えることができればと思います・最低限の生活を送るのにチームを作って工夫したいです【情報の収集や提供】
・現在、DWAT チーム員として平時より活動

・情報確認・収集、要介護者要支援者への支援、中であるが、DWAT の存在がまだまだ知ら

福祉避難所等の設置及び手伝い、他のメンバれていないと感じる。介護福祉士としても、ーとの連携確保。その災害や状況によって異その啓発活動を進める。また、平時におけるなるので、状況判断し、県・日本への対応相談

地域や多（他）職種との連携強度が災害時の等

連携強度にも繋がるため、避難行動要支援

・支援が必要な高齢者や障がい者に必要な情報

者支援について、同じテーブルで話し合え

収集と情報提供

るよう、機械を創って（求めて）行く。

・情報を発信、共有

16

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会【学びの機会】
・研修

・コロナ感染が治まらない中、介護職はなくては・後輩の育成ならない職業だと感じます。しかし、介護施設、・災害時の介護福祉士ができることについて、

訪問介護とも感染対策に対する意識と知識不

考え、整理し、説明ができるような勉強会を足が気になります。現状として正しい知識を開催する

習得することで安心安全に介護を行えるよう・的確に避難対応等ができるような知識・技術
的を身につけてほしいにしなければならないと思います。出来ないとか難しいとかではなく、知ることと学ぶこ・施設から災害にあった時の話をして、考えてもらえるキッカケ作りをするとが利用者を安心させられるのではないかと思います。

・経験がなく想像できないが、支援に行かれた
方々に話しを聞いて考えたい【災害への備え】
・まずは、災害発生時に他へ目が向けられるよ
うに自分の家族の災害への備え

・地域、近隣住民と連携を図り、何ができるのか
具体的に考え動いていくこと、心身共にサポ・平時の啓発活動

ートできるようにしていくこと、このような・職場の bcp

ことができる人材育成をしていくこと・平時にできる計画および訓練

・地域との連携、自治会、自治体との話し合いの・普段より緊急時の対応について詳しく把握しておく機会を持ち、その地域において、災害時要配慮者について、今の備品で、供与される備品で何・地域と連携した災害時訓練の実施が出来るのか？アセスメントする事が必要で
ある。

【その他】
・タイミングや行うことが整備されないとな・職場では、管理的立場なので状況を判断して指かなか介護福祉士としてはすぐにニーズが示出しになるかと思う。ただ、介護福祉士会でないような気がしていますは事務局長をしているので、もしかしたら、そ
ちらでの対応になるかも。

・災害種別、規模にもよるが自施設の災害対策の基準と手順に則り対応する他ない

・現在職能団体の事務局で働いています。災害ボランティア研修を定期的に開催していく必要

・程度によるが、避難、救助、炊き出しを含めた物資支給の準備及び訓練はできている。
するべき事は臨時の介護相談と避難所や在宅への介護を行う事かと考える。

17があります。

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会（2）災害支援について、日本介護福祉士会や都道府県介護福祉士会に対し期待することは何か「災害支援について、日本介護福祉士会や都道府県介護福祉士会に対し、期待することについて教えてください？」と自由記述式で質問した。回答を、類似する内容で分類した。
【体制・方針づくりなど】
・介護の先端を走って欲しい
・司令塔となり、情報共有等出来るような組織を期待したい（役割の明確化）
・災害時の介護福祉士としての役割を明確にしてほしい・団体としての活動を明確にすると共に普段からの活動出来る人材の把握や現実性を明確に・災害時における介護福祉士の指針になるもしておくことを備えて置いて欲しいですのを、いざという時に困らない様に示して・DWAT という福祉専門職があるが、さらにそほしいの中でも役割があると思う。それらを介護福・県士会として、災害支援をどう考え、何を求祉士会として何をどうすべきかを他職種と話めているか会員として理解していない、まし合い明確にしておくことが会としても必要た、情報を得ていないので、何がしたいのか、では？

何をすべきなのか周知していただきたい（体制・組織づくり）
・災害時の介護福祉士の専門チームを結成して欲しい

・本県のＤＷＡＴの活動対象は大規模災害に限られているため、別の括りで、小さなニーズに・各地域に災害対策チームを結成し、必要時に対応できる組織を編成していただきたい支援活動ができるような体制を整えてほし・DWAT を 47 都道府県に作って DMAT みたいいに要請できるシステムをわかりやすく作って・潜在介護福祉士の把握と介護福祉士バンク
等の運営、介護技術教育と災害支援教育

ほしい・DＷAＴの派遣要請を行う

・災害派遣に関する職能団体の有能性と地位確立

18

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会（ガイドラインやマニュアルの整備等）
・各都道府県の横の連携強化、組織の構築、ガイドラインの作成

・災害派遣やボランティア等での介護福祉士の・具体的な行動指針

役割の明確化と研修の実施、職場への理解等

・活動資金のストック、ボランティア活動マニ
ュアル整備、ネットワーク構築

・災害時の介護福祉士ができることについて、考え、整理し、説明ができるような資料を作成し・備蓄等の確保、人材派遣、マニュアルの整備ていただき、配布していただきたい・地域特色にあった災害支援マニュアル作成ができるような参考資料提供や災害時に福祉士会で情報共有するためのツールを・地域における、支援や連絡調整の中核として被害情報や避難先の調整行う。災害に関する高齢者障害者向けの BCP の作成と周知の徹底。

（災害支援への派遣等について）
・災害派遣を義務化してほしい・行きやすい環境を作って欲しいです・介護福祉士の災害派遣について、所属事業所の理解と承諾が必要になるのが課題である・個人ではなく事業所向けにも災害支援要請をして欲しい。個人でのボランティア参加は自己責任になるため、参加しにくい。
・災害支援に行きたいと思ったときに、快く送り出してくれるほど、職場に人的余裕がないのが現実だと思います。気持ちがあってもできない人のほうが多いのではないでしょうか。コロナ
禍で、ますますそう感じます。人員配置基準の緩和ではなく、強化をまず国に働きかけていただ
いて、ゆとりを持った人繰りのなかで仕事ができるような、そんな改革を目指してほしいです。
介護職員は公務員になれませんかね？そうしたら、人も集まるでしょうに。
・災害時における特例的な介護福祉士派遣可能となるよう国への提言。※BCP 計画の運用と並行して、各職場から１～２名程度は派遣できるように。
・人に尽くす、と言う。奉仕の精神があっても、家庭や職場に迷惑をかける事が、予測されます。
そうなると人員配置基準の見直しが、必要になってくると思います。大きく国を動かすには、日本介護福祉士会や都道府県介護福祉士会が協力して、訴えて行かなくてはなりません。今まで通り、質の担保や人材育成、新規加入者促進、魅力ある介護福祉士のイメージアップ。
・災害時に、介護福祉の従事者が強制的に職場へ出勤することを強制されないように、してください。まずは働く人や働く人の家族の安全を最優先にすべきだと国に訴えていってほしいです。
・無理強いのない介護協力
・災害支援に参加者への保険の整備・想定しておくことの最低基準を示さないと管理責任の問題が発生する。東日本大震災の後に見られた損害賠償請求等を見ているとゾッとするのが本音。実際問題として自然災害に対して準備、正しい対応という概念が存在するのかと疑問に思うことも多々ある。
・早期かつ柔軟な対応・行政とのきめ細やかな連携を普段から取っていただきたい・福祉の専門職として、全国的にサポートを円滑に提供できる様に期待します19

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会【被災地での／への支援など】
・災害時における協力要請

・必要としている所と必要としているサービス

・迅速な福祉避難場への派遣を把握し、伝えて貰いたい

・派遣介護職員の人員確保

・地域での取り組み（使えるサービス等）の発信

・ボランティアなどのスピーディーな派遣な
ど源になってほしい・災害時の介護福祉士への要請を素早く取りま・被災地に人的派遣は行ってほしい。派遣されとめて頂ける仕組み

る人の支援も行ってほしい。被災地でどの・阪神淡路大震災のときも、不安、苛立ち、デマような支援が必要かそのデータも何らかのが多かった。高齢者を含め、災害時各都道府県

形で教えてほしい。

の市ごとの窓口の周知が必要。大規模災害で・被災した施設への応援は、認定介護福祉士の知識、経験は連携において大いに役立つと思う。

・避難情報など
・災害が起きた時に、支援の旗振り役をして欲しいです

・支援物資の供給と介護に必要な物品の供給・必要品等の準備

・的確な指示と判断。情報の整理。
【連携、DWAT など支援体制づくりなど】
・県、市町村、他の職能団体などとのパイプ役
・行政との災害派遣チームとの連携をとり多職種での役割の明確化と情報の共有。他団体との連携を図った派遣。

・介護福祉士の連携と専門性の発揮を期待しま
す・介護福祉士会として、県や市の災害ボランティ
アネットワークに加入し、顔の見える関係の・災害時に、協力できるように横の繋がりの強化をして欲しい構築や情報共有を図る
・ケアマネと連携し、災害時の個別計画の作成が・都道府県と前もった連携できるアプローチ
や連携する項目等の確認
・多職種との連携がとれればうまくいくこともあると思います20

スムーズにできるような体制作り「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会（DWAT について）
・D-WAT の普及促進。会員に研修参加を促し、練については、レベルを上げた（今の研修もよ履修者を管理し災害時に派遣体制が作れる

いと思うそれにプラスをすることも必要ではことないかと思うので）演習やプログラムを考え

・DWAT に興味があるが、登録方法など詳しく知らない。いつ何が起きるか分からないのでもっと周知して欲しいです。

ておく必要があるかと思う。
・DWAT と介護福祉士会との連携について国や都道府県と詰めていく必要があると思います・DWAT が全国に整備されてきて、介護福祉・コロナ禍で研修が必要最小限になっています

士会独自での活動は今までよりもなくなる

が、災害は予告無しで起こる物です。災害時に可能性がある。しかしながら、DWAT にお活動できるよう DWAT 登録出来る研修など受いては要請されないこともあるし、会独自けることで防災意識も高くなり災害時には活での活動の要請があるかもしれない。それ

動出来る人が増えると思うので県単位ででもにそなえて、DWAT と連動した活動等につ取り入れてもらいたいです。

いて、調整を事前に行うことも必要ではな

・災害ボランティア(DWAT)に受講出来る日程いか。

を増やしてほしいです。災害時にメール等で要介護者・要支援者への支援についての訓

支援依頼を要請してもらいたい。

（支援体制・ネットワークの強化等について）・支援チームの充実

・支援そのものでなく、広く介護福祉士に対する・災害時の情報の錯綜が 1 番のリスクだと思う。適切に必要な場所へ必要な支援ができるネットワーク作りが再課題。

災害時における組織作り
・ボランティア登録者を増やし、働きかけをする(職場の理解や働きかけが不可欠)

・災害時は被災状況にも違いがあります。こま・ボランティアの派遣が必要な事業所に届くよ

めな情報を、共有して支援し合える関係づ

うに福祉施設の把握と情報共有のシステム作

くりをお願いしたいですり。大きな事業所だけでなく小さな事業所に・市町村と連携して会員を派遣するシステム
づくり。ボランティアとするのではなく、予算を付け、有資格者として派遣されるシス
テムが持続させるためにも必要。

も行き届き、必要な所に必要な対応が出来るシステムが構築されたらと思います。
・要介護者が災害時でも不安が少しでも軽減出来る継続的な支援体制【研修等】
・支援の経験談等の勉強会

・災害に関する研修開催

・継続的な研修開催、特に DWAT 等の活動報・災害ボランティア研修の開催

告研修

・災害や緊急時の対応についての実地研修の開・定期的な研修制度

催・机上訓練等の研修開催

・災害発生時ではなく長期化する避難所生活で・BCP 計画の策定研修があれば受講したいですの対応方法について
・災害派遣を広め、何ができるのかを一人一人が・防災研修をして欲しい

考える機会を設ける21

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会

・災害派遣される介護士として、どのような研・個人としてのスキルアップだけではなく、組織修や手続きが必要かの広報を御願い致しまとしての活動内容を考える場が欲しい

す

・組織の統率としては事業者協議会や老人福祉・介護福祉士としての専門性を生かした災害協議会・老健協などが強いため災害時の個々支援ができるような研修や講習を定期的に人の能力を高める研修会の開催行っていただきたい・もっと身近に若手の会員が参加しやすい研・医師、看護師だけではない介護職としての専門修を行えるようにして頂きたい。またほか

性を勉強していきたいです。研修の場を目にの地域でも行っている災害研修の内容が共していますがなかなか参加できず今後も継続有できる様研修にオンラインなどで参加でして企画して欲しいです。

きる体制づくり・一般避難所において、介護支援専門員、社会福・研修に参加しやすいように研修回数や様々

祉士、看護師、理学療法士、精神保健福祉士、な時間帯での開催があればよい。災害支援

保育士などの専門職と連携し、災害時要配慮

時に職場に依頼してもらえると職場の理解者に対する福祉支援を行うことができる職能が得やすい団体であること。そのために、介護福祉士以外

・研修の機会を増やして欲しいです。日頃から、の専門職の職能団体と協力し、一般避難所に会員に対してボランティア参加が可能かな

おいて、机上の学習ではなく、実践を想定した

どのアンケートをとり、いざという時にす「専門職が連携して災害支援を行う昼夜 24

ぐに動ける体制を作って欲しいです。

時間の宿泊研修」を主催する。

・災害研修をオンラインで、会員が常に研修できるようにしたらどうか。災害は、忘れたこ・介護福祉士としての役割は、災害支援を担うチろにやってこない。

ームの中で決まってくると思います。よって、・災害を経験したことがないとわからないこ

現在 DWAT（DCAT）で活動されている方だけとがあり、経験をしたことがないと想像もではなく、災害支援を担いたいと考えておらできないと思います。経験をきくことがでれる介護福祉士の皆さんとの、平時からの意

きる研修やシミュレーションができる研修

見交換や交流が大切だと思いますので、その実施。

ような機会があればいいな、と、思います。

・災害を経験していない地域は、災害時をイメ

・介護福祉士会として、ボランティア活動を行っージ出来ない。具体的にイメージ出来るよ

た実績の情報共有・ボランティアや指導者のうに県士会として学習の機会を設ける必要

育成・災害担当者の研修や交流があると思う。また、県をまたいだ支援体制（有事と平時）が築けるように日本介護福・その重要性を周囲に理解して頂くためにも災祉士会が間に入る事も必要と思う。

害ボランティアに関する研修を頻繁に開催して頂き、他団体と違い、DMAT 同様、相談援・災害支援の研修を必須項目とし、災害時に迅助に留まらず、実践出来る団体であることを速に支援が行えるよう活動機会を設けていアピール出来るレベルまでのスキル向上

ただきたい

22

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会【情報の提供、共有、発信】・シームレスな情報発信・防災意識の啓発、都道府県の災害情報などの共・速やかな情報の発信

有・的確な情報発信（介護福祉士の役割や支援、活動についての情報発信）
・悪いニュースが続いているので払拭する活動を

・一般の避難所などへ介護福祉士が派遣されることで介護を必要とされる方だけではなく、・できる支援の提示

周りの避難者も安心して過ごせることを知っ・社会的に認識される活動を期待しますてもらい、介護福祉士の役割の重要性をアピ

・介護福祉士の専門性を広め、介護福祉士の役

ールしてもらいたい。過去の災害時に避難所

割、活動を知ってもらう

での介護福祉士の活躍などについてまだまだ・医療職の活動はよく報道されたりしていま

一般の方は知らないと思う。看護、社会福祉士

すが、介護職の支援の現状が分かりにくいなどのほうが話題に上がっている感じがする。

ので、もっと活動内容を紹介する取り組み
が必要

・介護の視点からの災害福祉支援に関する情 報
発信やとりまとめを行うこと。また DWAT 等

・災害時に率先して力になる人材育成とそのことをアピールして介護福祉士の地位向上に登録・参加している方との情報交換の機会づくり。

（活動実績などの情報共有）
・各支部の災害支援に対する活動状況の把握の周知・研修やボランティア参加実績等を今後も発信
してください・実践報告や事例の紹介【その他】
・リーダーとして、研修や運営に積極的にな・災害時に駆けつけてくれる介護士がいたらるべき

本当に助かる。医療のことも聞けたらなお良・リーダーとして、自衛隊、消防、警察、行

いと思いました。ガイドも大切だけど人に寄政とのコミュニケーションを取りながらり添った対応ができる事が大事だとも思う。

の支援。災害支援はただ災害現場に行くのではないので、リスクはあると思います。

・職能団体は、自身の職場に所属している人がケガをしている人や衛生面からの感染症

多数であり、あまり出来る事は無いと思う。

についてもきちんと指導いただき、現地の平時のうちに、国、都道府県、市町村と体制

被災者の方も自分たちも守る活動に繋が作りをしておく事が重要だと思う。

ることを願います。
・特別手当
23

「災害時における介護福祉士の役割と現状確認について」
2023 年 8 月 28 日
公益社団法人日本介護福祉士会

・福祉事業所の職員は地域に出向くことはなく、かといって災害時避難所になっていて、地域との連携の仕方や、どこに災害時に強い介護福祉士がいるのかもわかりません。介護福祉士会が介護福祉士防災士など新たな研修や資格が生まれるといいと思います。
・事務局としてのノウハウとかが知りたい
・私のような、個人で動いている人材にも情報提供や協力依頼をして頂ければ、微力ではあると思いますが、お役に立てる場面があると感じます。
・期待することはない。日介は災害が起きても各都道府県任せになっている。災害時における連携について日介と各都道府県の連携さえできていない。他の職能団体の連携の方法や活動を学ぶべきではないか。

24