研究員の視点〔研究員の視点〕

英国鉄道におけるコロナ禍に対応した新たな定期券の販売
交通経済研究所主幹研究員
小役丸幸子※本記事は、『交通新聞』（2021 年 9 月 30 日付）に執筆したものを転載いたしました

在宅勤務の状況

新型コロナウイルスの影響により、英国においても在宅勤務が増え、週 5 日の伝統的な通図 1 は、英国における 2020 年の 5 月から勤スタイルが崩れ始めている。そのため、英国2021 年 5 月までの在宅勤務の動きを示したも鉄道では、１か月のうち数回しか出勤しない人のである。グラフを見ると、「在宅 / 出勤」（在を対象とした新たな定期券の開発を急務として宅勤務と出勤の組み合わせ）がほぼ横ばいである

きた。その後、導入が発表された新定期券はのに対し、「毎日出勤」と「毎日在宅勤務」のグFlexi（フレキシ）定期券と呼ばれ、本年（2021ラフは波打つように二度交差している。これは年）6 月から発売が開始された。

ロックダウン（注） のたびに通勤を厳しく制限

本稿では、英国の在宅勤務の状況と在宅勤務し、在宅勤務への切り替えを促したためである。

が鉄道に与えた影響、そして、新たに登場した直近の 2021 年 5 月は三度目のロックダウンを

Flexi 定期券について取り上げる。

緩め始めた時期であり、それぞれの勤務スタイ

図1

英国における在宅勤務の状況

(%)
60
毎日出勤

50

40
毎日在宅勤務30

20
在宅/出勤（在宅勤務と出勤の組み合わせ）105月19-23日

5月5-9日4月21-25日

4月7-11日

3月24-28日

3月10-14日

2月24-28日

2月10-14日

1月27-31日

1月13-17日

12月10-13日

2020年12月22日-2021年1月3日

2020年

11月25-29日

11月11-15日

10月14-18日

10月28日-11月1日

9月16-20日

9月30日-10月4日

8月5-9日

8月26-30日

7月22-26日

7月8-12日

6月25-28日

6月11-14日

5月28-31日

5月1-3日

5月14-17日

02021年出典）Office for National Statistics , Business and individual attitudes towards the future ofhomeworking, UK, 14 June 202119研究員の視点

図2

英国鉄道の運賃収入の推移（百万ポンド）

12,000

10,208合計（普通運賃＋定期券）

10,000

8,133

8,000

普通運賃

6,000

4,000
定期券

2,076

2,000

0

1,893
1,560
333

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020
（年度）

出典）Office of Rail and Road, Passenger revenue by ticket typeルの割合は、「毎日出勤」が全体の 50％、「毎504 億円）へと 84％減少した。また、普通運賃

日在宅勤務」はその半分の 25％、「在宅 / 出勤」の収入についても、2019 年度の 81 億 3,300が 10％程度となっている。

万 ポ ン ド（ 約 1 兆 2,313 億 ） か ら 2020 年 度（注） 英国のロックダウン（都市封鎖）は 2020 年

は 15 億 6,000 万 ポ ン ド（ 約 2,361 億 円 ） へ

3 月から実施を繰り返し、同年 11 月には二度80.8％減少している。

目の、そして翌年の 2021 年 1 月には（ロンドンを含む一部エリアは 2020 年 12 月下旬から）新たな定期券三度目に突入した。三度目のロックダウンは段コロナ禍で在宅勤務が定着し、通勤スタイル階的に緩められていったものの、全面解除は 7に変化が生じ始めているのを見て、英国運輸省月まで待たなければならなかった。

は 2021 年 6 月 21 日、新たな定期券の発売を発表した。Flexi 定期券という新定期券は、週20次いで、図 2 は英国鉄道の運賃収入の推移に 2 日程度通勤する人を対象として想定し、28を示したものである。2019 年度までは、普通日間（4 週間） のうち 8 日間について自由な利運賃の収入は増大し、定期券収入は横ばい状態用を認めるというものである。なお、そうしたが続いていた。しかし、新型コロナウイルスの効力の複雑さから、この定期券はスマートカー感染拡大により鉄道利用者が激減し、運賃収入ドのみの発行となっている。

は大きく落ち込んだ。定期券収入については、

2021 年 6 月 28 日からサービスが始まった

2019 年度の 20 億 7,600 万ポンド（約 3,143Flexi 定期券は、これまでの１か月定期券より億円）から 2020 年度は 3 億 3,300 万ポンド
（約も 5 割程度安く、通勤の日数が減った人にとっ研究員の視点ては大幅な通勤費の節約につながる。ただし、営への転換を打ち出した。

Flexi 定期券の利用にあたっては注意も必要でこの報告書では、1994 年の鉄道改革に対しある。従来の１か月定期券がおおむね 14 ～ 15

一定の評価を与える一方で、上下分離による組日程度の利用で元が取れるのに対し、Flexi 定織の非効率やフランチャイズ制が利用者利便の期券は一見お得に見えるが、利用可能日数から向上に必ずしもつながらなかった点などについは割高であり、要するにきわめて限られたニーて、厳しい評価を下している。また、運賃につズに対応した商品であると言える。したがって、いても、制度が複雑で利用しづらい点を指摘し、

28 日間に 9 日間以上利用しなければならなく改善を求めている。

なった場合や通勤期間が 28 日間を超えてしま

こうして、英国の鉄道は公的色彩を強める方うような場合など、通常の定期券等を購入した向への回帰を選択し、そのための組織として方が得になる場合も出てくる。

Great British Railways（GBR）が設立される利用者のそうした悩みを解決しようと、鉄道こととなった。公共企業体である GBR は、政事 業 者 団 体（Rail Delivery Group） で は ウ ェ

府の鉄道政策を踏まえ、インフラの所有・維持

ブサイトを通じて自分に最も合う定期券が見管理を行い、運賃や時刻表の設定などを管轄すつかるサービスを提供している。具体的には、る。

National Rail Enquiries 内の Season Ticket

GBR は発足後の主要な取り組みとして運賃Calculator というサイトで利用経路や利用日の見直しを掲げている。その柱のひとつとし数、利用期間を入力すると、購入可能な複数のて Flexi 定期券はつくられた。今後、その後を商品とそれぞれの 1 日あたりの運賃が表示され、追う新商品、新サービスが次々と生まれてくる

利用者はどれが最も適切かを知ることができる。

ことになるが、新しい通勤スタイルに対応したFlexi 定期券は、新生 GBR の第一歩を飾るにふ

英国鉄道の新たな方向性を示した Flexi 定期券

さわしい商品と言えよう。とはいえ、その時代最後に、この Flexi 定期券と英国鉄道の今後的な意義はともかく、新定期券には従来からのの方向性との関係についても説明を加えておきわかりづらさが依然として残っている。利用者たい。

に対し、Flexi 定期券がどうお得なのかを伝え

現在、英国では、1994 年以来となる大改革きれていないのである。こうした点を解消し、に向けて、大きく動き始めている。今回の改革

利用者が求める使いやすい制度や商品の提供にをリードする英国運輸省は、2021 年 5 月、こ努めていけば、英国鉄道の新たな方向性を支持れまでの上下分離やフランチャイズ制の見直しする声は大きなものになっていくであろうし、を内容とする報告書を取りまとめ、従来の民営Flexi 定期券もコロナ後の社会に根付いていく化方針に修正を加え、公的な組織による鉄道運ことになるのではないだろうか。

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