orum
高齢社会フォーラム

関西学
院
大学
教授

大谷
信介

ニュ
ータウン
高齢化の
特徴と問
題点

はじめに日本最初の大規模ニュータウン（以下 NT）として開発が進められたのは、1962 年大阪千里 NT であった。その後高度経済成長と都市化の進展にともなって、全国いたるところで大規模 NT が開発されてきた。多くの NT は、住民の急速な高齢化とともに、「オールドタウン」と揶揄されることも多くなってきている。本稿では、国勢調査と 2004 年に私の研究室で実施した「関西ニュータウン調査」のデータを使って、「NT において高齢化がどのように進みどのような問題が顕在化してくるのか」という問題を実証的に考察してみたい。

国勢調査からみる高齢化の実態
表 1（次ページ）は、調査対象となった NT の年齢別人口構成を 2000 年の国勢調査町丁字集計を使って作成し、全国構成と対比したものである。この表によって、各 NT の大まかな高齢化状況を把握することが可能である（8 年後の現在の状況は、人口構成表を 8 年分右にずらして考察する必要がある）。
NT の人口構成の大きな特徴は、三田・西神・和泉 NT のグラフに象徴されるように、極端な M 字型の人口構成をしている点である。これは住宅を必要とする年齢層とその子供世代が集中して移住してくることによって起こる特徴である。また、それぞ

おおたに・しんすけ

れの NT は、まちびらき年次の古さ新しさによって関西学院大学社会学部教授。社会学博士。社会調査士資格認定機構理事、事務局担当。専攻は都市社会学・社会調査論。主な著書に、『〈都市的なるもの〉の社会学』（ミネルヴァ書房、2007年）、『社会調査へのアプローチ【第 2版 】』（ 共 編 著 ・ ミ ネ ル ヴ ァ 書 房 、2005 年）、『問題意識と社会学研究』（編著・ミネルヴァ書房、2004 年）、『これでいいのか市民意識調査』（編著・ミネルヴァ書房、2002 年）、『現代都市住民のパーソナル・ネットワーク』（ミネルヴァ書房、1995 年）など。

同じような人口構成をしている点も特徴的である。
まちびらき後 40 年以上経過している千里、泉北、須磨 N T および約 2 5 年前に開発が開始された三田・西神 NT の人口構成はそれぞれとても類似している。高齢化の深刻さという観点でみると、2000年時点では千里 NT のみが顕在化し始めていたが、8 年経過した現在では、泉北・須磨 NT においても◆ Dia News No.55 ◆ 2008.10.25 ◆3

orum

うに、居住形態別の世帯構成は、公営住宅や賃貸マ高齢化が問題化しつつあると整理できる。

ンションが多い千里 NT、持ち家一戸建てが多い三持ち家一戸建て世帯の高齢化実態

田・西神 NT、分譲マンション比率が高い和泉 NT〜家族の縮小〜といったように、NT 毎に微妙に異なっている。ここでは最も比率の多い持ち家一戸建て世帯に対象をニュータウンの高齢化を考えていく場合、居住形絞って、家族構成の変化という観点から高齢化の状態を考慮することが極めて重要である。それは、持況を分析してみたい。

ち家一戸建てや分譲・賃貸マンションおよび公営住「関西 NT 調査」では、入居当時と現在とでどのよ宅といった居住形態毎に老後の生活設計が異なってうに家族構成が変化してきているかを把握するたいると考えられるからである。表 2 にも示されるよめ、入居当時の家族状況も詳細に質問した。

表1 各NTの高齢者比率と年齢別人口グラフ
NT 名（開発年次）

年齢別人口グラフ（2000 年）

高齢者比率

（65 歳以上人口比率
60 歳以上人口比率）

千里（1962 年）

65 歳以上19.1%

60 歳以上27.8%

泉北（1966 年）

65 歳以上11.2%

60 歳以上17.7%

須磨（1967 年）

65 歳以上14.5%

60 歳以上21.4%

平城（1972 年）

65 歳以上8.8%

60 歳以上12.8%

洛西（1976 年）

65 歳以上9.8%

60 歳以上14.8%

三田（1981 年）

65 歳以上6.9%

60 歳以上9.8%

西神（1982 年）

65 歳以上9.2%

60 歳以上12.8%

トリヴェール和泉（1992 年）

65 歳以上4.3%

60 歳以上6.6%

65 歳以上17.3%

60 歳以上

23.4%

日本全体

＊棒線がNT、折線が日本全体＊Y 軸はいずれも2.5%＊強調部分：65 歳以上、団塊の世代※ 2000年国勢調査町丁字等別集計よりニュータウンの年齢別人口構成を作成※ 団塊の世代とは、2000年時点で53歳〜50歳だった層（1946年〜1949年生まれ）とした

4◆ Dia News No.55 ◆ 2008.10.25 ◆特 徴2000 年時点で、日本全体よりも高齢層のふくらみが大きい。さらに60 歳前半から団塊の世代まで高齢者が増加し続けている
65歳以上の人口比率は低いが、60歳前半と団塊の世代の人口が突出している
まちびらき年が近い泉北 NT とほぼ同じ人口構成をしているが、泉北より65 歳以上比率が高い
唯一、M 字型が顕著でない＝人口の偏りがあまりないNTである。65歳以上の比率はとても低い
団塊の世代が非常に突出しているのが特徴である。60 歳前半その前にも、人口の偏りが見られる
現在、高齢層は少ないが、団塊の世代を先頭にそれ以降の大きな人口の塊と子世代の塊がある
三田と同様、団塊の世代を含む大きな人口の偏りがあり、M字型も顕著である
まちびらきは1992 年と新しく、若年層を中心としたNT。高齢化率は非常に低いが、顕著なM字型構成をしている
高齢化率
日本の市部：16.1%
日本の郡部：21.8%

調査対象ニュータウンの位置

三田
三田ニュータウン
（500）
500）
（500

洛西ニュータウン（500）（500500）
洛西

西神
西神ニュータウン（800）
千里
千里ニュータウン（800800）
（500）
500）
（500須磨須磨ニュータウン 平城
平城ニュータウン（500）（500500）（600）600）（600
泉北ニュータウン（1000）
泉北（10001000）
トリヴェール和泉
和泉（400（400）400）

持ち家一戸建て層の入居当時の家族構成は、「夫婦と子」が全体の 72.5%を占め、「3 世代」12.4%、「夫婦のみ」10.4%という構成であった（表 3）。NT＊地図上の（ ）はサンプル数

一戸建ては、典型的な「夫婦と子」世帯によって形「関西ニュータウン調査」の概要成されていると考えられる。さらに「夫婦と子」の調査対象地：関西 8 つの大規模 NT
調査対象者： 20 歳以上の有権者
調 査 方 法：郵送法
使 用 名 簿：選挙人名簿調 査 期 間： 2004 年 2 月 14 日〜 3 月 15 日
回 収 率：回収/標本数＝ 1685/4800 ＝ 35.1%

420 世帯の平均値等を参考として具体的な家族像を分析してみると、「夫 40 歳・妻 38 歳・子供 2 人（11歳と 8 歳）
」が、NT に一戸建てを建てた時の典型的な家族像と描写することが可能である。
表 4 は、入居当時に「夫婦と子」だった回答者を100 として、その世帯がどのように変化したのかを比率で示したものである。家族構成が、現在でも「夫婦と子」世帯のままなのは約 6 割（61.2%）で、約 3割（29.6%）が「夫婦のみ」へ、3.9%が「三世代家族」

千里 NT（吹田・豊中市）： 259/800（32.4%）
泉北 NT（堺市）： 332/1000（33.2%）
須磨 NT（神戸市）： 203/600（33.8%）
平城 NT（奈良市／精華・木津町）： 177/500（39.4%）
洛西 NT（京都市）： 148/500（29.6%）
三田 NT（三田市）： 202/500（40.4%）
西神 NT（神戸市）： 197/500（39.4%）
トリヴェール和泉 NT（和泉市）： 150/400（37.5%）

表2 ニュータウン別の居住形態別構成比
持ち家購入賃貸
公営住宅 その他
一戸建て マンション マンション

計%

（度数）

独居

1.0（6）

100.0（200）夫婦

10.4（60）

4.5

100.0（177）

夫婦と子

72.5

（420）

6.8

100.0（148）

1.5

5.0

100.0（201）

三世代

12.4

（72）

1.5

1.0

7.1

100.0（197）

その他

3.6

（21）

6.0

0.0

3.3

100.0（150）

計

100.0

（579）
*
*

千里

21.4

19.5

33.5

22.2

3.5

100.0（257）

泉北

40.9

22.4

20.3

13.0

3.3

100.0（330）

須磨

42.5

31.5

12.0

9.5

4.5

平城

55.9

14.7

23.7

1.1

洛西

54.1

10.8

6.8

21.6

三田

60.2

29.9

3.4

西神

65.5

24.9トリヴェール和泉

42.7

48.0

計

表3 持ち家一戸建て層の入居当時の家族構成

46.3
24.7
14.9
9.5（768） （410） （248） （158）

4.6 100.0（000）（76）（1660）＊持ち家一戸建て層 768 サンプル中、入居当時と現在の家族状況質問のNA回答者を除く

表4 家族構成の変化の実態 ※持ち家一戸建て居住者かつ入居時［夫婦と子］
家族人数
入居時
現在
現在（居住年数別）
10 年未満
10 〜 19 年
20 〜 29 年
30 年以上4.02 人3.26 人

独居−
1.4

夫婦−
29.6

3.78 人3.44 人2.80 人2.56 人

0.9
0.7
1.9
3.8

8.0
24.5
45.2
57.7

家族構成
夫婦と子
三世代
100−
61.2
3.9
85.7
68.5
48.1
17.3

2.7
3.52.97.7

その他
−
3.9

計
100.0（420）100.0（415）

2.7
2.8
1.9
13.50

100.0（112）100.0（143）100.0（104）100.0（ 52）◆ Dia News No.55 ◆ 2008.10.25 ◆5orumへと変化している。すなわち、NT の「夫婦と子世

表5 今後の定住予定 ※入居時［夫婦と子］

帯」は、「三世代家族」へと拡大することはあまりな一生住み続けるだろう

転居するだろう計

く、多くの場合は「夫婦のみ」さらには「独居」へ

現在［夫婦と子］

76.8

23.2

100.0（250）と縮小していっているのである。それは、居住年数現在［夫婦］

82.6

17.4100.0（121）が長くなるほど「夫婦のみ」に変化した家族が増加（［夫婦］年齢別）(60 歳未満)

71.0

29.0

100.0（31）(60 歳代)

85.5

14.5

100.0（62）(70 歳代)92.0

8.0

100.0（25）しているという事実（8.0%→ 24.5%→ 45.2%→ 57.7%）に象徴的に示されている。また平均家族人数という観点でも、入居当時 4.02 人から現在 3.26 人へと減少し、居住年数が長くなるほど減少するという特徴（3.78 人→ 3.44 人→ 2.80 人→ 2.56 人）も家族が縮に解明していくためには、他の居住形態の実態把握小している実態を示している。

はもちろん、独立した子供世代の状況も詳細に調査していく必要があるといえるだろう。

ニュータウン一戸建て世帯の今後の動向

NTでは、M字型人口構成に象徴されるように、一般社会とは異なった急速な高齢化が進展していくこ

NT 一戸建て世帯は、入居後年数を経るにつれて、子供の独立等によって「夫婦のみ世帯」さらにはとが予想される。しかもその時期は、もう間近に迫った NT も存在しているのである。

「独居」へと家族構成を変化させている。今回調査

では、NT の将来は全く悲観的な面ばかりなのだの 2004 年時点では、「夫婦のみ」世帯が 121 サンプ

ろうか？ この調査結果の中に、とても興味深い数

ル、「独居」世帯は 6 サンプルと、数字的にはまだ字が明らかとなっている。それは、「あなたはニュー少ない状況にあった。しかし、「夫婦」のみ世帯のタウンが好きですか」という質問に対して、全回答

状況を詳細に分析してみると、今後急速に「独居」者の 93.1%が「好きである」と答えていたという数世帯が増加すると予想できる。

字である。この驚異的に高い数字は、住民の NT に

表 5 は、「夫婦」のみ世帯（平均年齢：夫 63.5 歳、対する強い愛着を示しているだけでなく、今後発生妻 62.5 歳）の今後の定住／転居の予定を問うた集計

してくる様々な高齢化問題に対して、NT 住民自身結果である。
「夫婦」のみ世帯が「定住する」と答えが何か新しい解決策を生み出していくことを期待さている比率は 82.6%で、この比率は、高齢になればせる数字として私は考えている。

なるほど高くなっている（71.0%→ 85.5%→ 92.0%）。
この結果を見るかぎり、高齢夫婦世帯ほど定住志向【参考文献】が強く、いずれ配偶者が平均寿命をむかえる時期が大谷信介編 2005『ニュータウン住民の住居選択行動と生活実態』

訪れると、独居世帯へと変化していく可能性が高いと予測できるのである。
これまで持ち家一戸建て世帯に絞って、家族構成の変化を分析してきたが、NT の高齢化問題をさら6◆ Dia News No.55 ◆ 2008.10.25 ◆大谷信介編 2006『ニュータウン住民の生活行動とネットワーク』
大谷信介編 2007『ニュータウンにおける自治会形成〜町内会は日本の文化なのか』：以上、関西学院大学社会学部大谷研究室
松川尚子 2006「高齢化と家族構成の変化〜ニュータウンにおける高齢化現象」：『都市研究』近畿都市学会学術雑誌
pp175-89.

5・6号