令和元年 美 郷 町 議 会 議 事 録
第３回 定例会（第１号）
招集年月日

令和元年 ９月 ３日

招集の場所

美

郷

町

役

場

議

令和元年 ９月 ３日

会

議

場

午前 ９時３０分

開 会
議長

佐 竹 一 夫

開会日時及び宣告
令和元年 ９月 ３日

午後 １２時０１分

散 会
議

応招、不応
招議員及び
出席並びに
欠席議員

議 席
番 号

氏

議 長
(１１)
副議長
(５)

長

佐 竹 一 夫
出席等
の 別

議 席
番 号

佐 竹 一 夫○

６

藤 原 修 治

○

福島教次郎

○

７

岩 根 和 博

〇

１

日 髙

学

○

８

山 本 幹 雄○２

中 原 保 彦○９安 田 勝 司

○

３

波多野康博

○

１０

簱 根 正 一

○

４

原

○

１２

西 嶋 二 郎

○

名

氏

名

出席等
の 別

出席１２名
欠席 ０名
凡例
○ 出 席
△ 欠 席
× 不応招
○△公務欠

克

美

-1-

会議録署名議員

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の
職・氏 名

３番

波多野康博

職

名

町

長

氏

嘉

名

戸

４番

職

原

名

旭 林 修 範副 町 長

岸 本 建 夫

健康福祉課長

松嶋由香里

教 育 長

田 邊 哲 也

産業振興課長永 妻 孝 司総務課長

木 川 士 朗山くじらブランド推進課長

企画推進課長石 田 圭 司建設課長

添 谷 正 夫

美郷くらし推進課長

高 橋 武 司大和事務所長大 畠 修 二会計課長

井 上 陽 生教育課長

漆 谷 千 鳥議

程別紙のとおり会議に付した事件

別紙のとおり会

別紙のとおり

日

の

名

住民課長

議会事務局長 漆 谷 和 彦
議会事務局員 大 畑 真 紀

議

氏

美

隆

職務により議会に出席した者の職・氏名

事

克

経

過

-2-

安

田

亮

令和元年美郷町議会第３回定例会議事日程
（第 １

号）

令和元年９月３日（火）午前９時３０分 開会
日程

事

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

４

請願・陳情の委員会付託

５

報告事項

６

件

報告第 ４ 号

平成３０年度決算に基づく美郷町の健全化判断比率及び資金不足比率の報告について

報告第 ５ 号

平成３０年度一般財団法人美郷町開発公社事業実績及び決算並びに令和元年度事業計画及び予算の報告について

報告第 ６ 号

平成３０年度株式会社グリーンロードだいわ第２７期決算並びに令和元年度第２８期事業計画及び予算の報告について

報告第 ７ 号

一般社団法人 ファームサポート美郷 平成３０年度事業実績及び決算並びに令和元年度事業計画及び予算の報告について

議案の上程、説明【条例案】
議案第５０号

美郷町印鑑条例の一部を改正する条例の制定について

議案第５１号

美郷町ゴールデンユートピア条例の一部を改正する条例の制定
について
-3-

議案第５２号

美郷町みさと光ネット施設の設置及び管理に関する条例の一部を正する条例の制定について

議案第５３号

美郷町税条例の一部を改正する条例の制定について

議案第５４号

美郷町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

議案第５５号
いて

美郷町簡易水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定につ

議案第５６号
定ついて

美郷町会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制

議案第５７号
いてがんばれ美郷町寄付基金条例の一部を改正する条例の制定につ【予算案】
議案第５８号

令和元年度美郷町一般会計補正予算（第２号）

議案第５９号

令和元年度美郷町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）

議案第６０号

令和元年度美郷町下水道事業特別会計補正予算（第２号）

議案第６１号

令和元年度美郷町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

議案第６２号

令和元年度美郷町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）【一般事件案】
議案第６３号

工事請負契約の締結について

議案第６４号

平成３０年度美郷町歳入歳出決算の認定を求めることについて-4-

●佐竹議長
おはようございます。
全議員出席であります。
ただ今から令和元年美郷町議会第３回定例会を開会いたします。
本日の議事日程は、予めお手元に配布してあるとおりでございます。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は会議規則第１２７条の規定により、３番・波多野議員、４番・原議員を指名いたします。
日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りします。
本定例会の会期は本日３日から１３日までの１１日間といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声）●佐竹議長
ご異議なしと認め、定例会の会期は本日から１３日までの１１日間とすることに決しました。
日程第３、行政報告を行います。町長から行政報告の申し出がありましたので、これを受けたいと思います。
●佐竹議長
町長。
●嘉戸町長
皆さんおはようございます。議長のお許しをいただきましたので、５点ご報告をいたします。
１点目に美郷バレーの取り組みにおける獣害対策の電柵部材の特許出願について申し上げます。鳥獣害版シリコンバレーを目指す美郷バレーの連携協定を締結している株式会社
テザック及び国立研究開発法人農・業食品産業技術総合研究機構、そして美郷町の３者で共同開発をしました電柵部材について、特許権等の協同出願を８月１９日に行いました。出願は、株式会社テザックのグループ会社であり、岡山県に本社を置く日本植生グループを通じて行っています。共同開発しました電気柵用クリップと支柱は、電柵の設置や管理、撤収、運搬にかかる労力を大幅に削減できる画期的な新しい電柵部材です。また、電柵支柱の色は、イノシシの動物行動学の基礎研究を応用して、イノシシに見えにくく人にはよく分かって接触を避けられるように赤色にしています。今年４月から町内４か所で営農組合や住民の皆様にご協力をいただき、商品開発に向けた電柵の試験施工を行い、高い評価をいただきました。出願後の審査期間は１年半かかり、特許公開や登録申請等は、３者で協議しながら進めていくこととしています。美郷町発の電柵部材であり、特許権の取得が実現しますと当町の知的財産として連携協定の大きな成果となります。なお、この電柵は９月２７日に報道公-5-

開１０月の山くじらフォーラムで、美郷バレーの技術開発として紹介する予定です。また、
この度、美郷バレーバッジを作成いたしました。このバッジは美郷バレーのメンバーである
麻布大学の加瀬ちひろ講師、江口祐輔客員教授・農研機構西日本農業研究センター鳥獣害対策技術グループ長がデザインされたイノシシのロゴを基に作成しています。美郷バレーの連携協定を結んだメンバーで着用し、美郷バレーをＰＲしていきたいと思います。本議会では３役と課長は美郷町の記章とともに着用して出席いたします。
２点目に、美郷町神楽連絡協議会の設立について申し上げます。町内の６つの神楽団で構成する美郷町神楽連絡協議会が８月２０日に設立されました。平成２５年２月には、石見地域の１１２の神楽団体、石見地域の９市町と県で構成する石見神楽広域連絡協議会が設立され、本町からも５つの神楽団が構成員となっています。９市町の多くには神楽団体の協議会があり、美郷町もその設立が望まれていたところです。５月の石見神楽の日本遺産認定を
大きなチャンスとして、石見神楽を重要な観光資源としてしっかりと位置づけて、協議会、観光協会などと連携して、その継承と活躍ＰＲに取り組んでいきたいと考えています。
３点目にインドネシア日本まつりへの千原神楽団の出演と美郷町ブースの設置について申し上げます。８月２０日に、在大阪インドネシア共和国総領事館のミルザ総領事が来町されました。この際に、総領事館の主催により、１０月５日、６日に大阪市のなんばハッチで開催されますインドネシア日本まつりについて、ミルザ総領事から千原神楽団への出演を依頼されました。千原神楽団の花田団長は快諾をされ、この祭りへの千原神楽団の出演が決定したところです。また、この祭りの会場に美郷町の特設ブースを設けて、特産品の販売などを行うことも決まりました。このインドネシア日本祭りは昨年は、８０００人以上が来場されている大きなイベントです。イベント参加によるＰＲ効果は大きいものであり、石見神
楽美郷町の特産品等をしっかりＰＲ、紹介できるよう進めていきたいと考えています。
４点目に町のホームページの刷新について申し上げます。施政方針で申し上げておりま
すが、町の情報発信力を強化するためのホームページの刷新作業を進めてきており、現在最終段階に来ております。新しいホームページは、１０月１日を公開予定としています。ホームページの顔であるポータルサイトを一新し、町外向けページと町内向けページに区分いたします。特に町外向けのページでは、美郷町を知らない人が見ても興味を持っていただけ
るようなコンテンツを用意する予定です。全体のコンセプトにつきましては、美郷町民が美郷町を惚れ直すことによる町民全員が美郷町の宣伝マンになるということとしております。
デザインは奇抜になりすぎず、かといって田舎っぽさだけではない美郷の町のありのままの姿を効果的に情報発信できることを意識して進めています。また、ホームページの刷新以
外にも委託業者には町全体のブランドデザインを依頼しており、町民の方が自由に使えるイラストやロゴ、名刺デザイン、写真なども用意するよう進めております。町民の方々にもこうしたツールを積極的に使っていただき、町全体で美郷町をＰＲしていきたいと考えております。
最後に、工事等の発注状況につきましては、６月から８月までの一覧をタブレットに配信-6-しておりますので、ごらんいただきますようお願いいたします。
以上で行政報告を終わります。
●佐竹議長
町長の行政報告が終わりました。
日程第４、請願、陳情の委員会付託を議題といたします。
本定例会に受理しております請願、陳情は、お手元に配布しております文書表のとおりであります。会議規則第９２条第１項並びに会議規則第９５条の規定により、請願第１号は教育民生委員会へ、陳情第１号は産業建設委員員会へ付託いたしますので、審査調査をお願いいたします。
日程第５、報告事項を議題といたします。
報告第４号から報告第７号までの報告４件について、順次説明を求めます。
●佐竹議長
番外、会計課長。
●井上会計課長
そうしますと、報告第４号、平成３０年度決算に基づく美郷町の健全判断化比率および資金不足比率の報告をさせていただきます。表１の平成３０年度美郷町健全化判断比率でございます。このうちの実質赤字比率につきましては、実質赤字額が標準財政規模に占める割合を示すものでございます。基本的には、一般会計と特別会計の内、下水道事業、簡易水道、
国民健康保険、国民健康保険診療所、後期高齢者医療などを除いた住宅新築資金貸付事業そして君谷診療所特別会計の普通会計が対象でございます。美郷町は黒字決算でございまし
たので、数値の記載はございません。次に連結実質赤字比率につきましては、一般会計他７
会計、特別会計ですべての会計の赤字額、資金不足額を標準財政規模で除して得た率でありまして、美郷町は、全会計が黒字決算でございますので、数字の記載はございません。次に実質公債比率でございます。これは地方債の元利償還等が標準財政規模に占める割合を示
すものでございまして、平成２８年、２９年、３０年の３カ年を平均として、決算では１１．
９％です。昨年度の１２．４％での０．５ポイント減少したしましたが、これは平成３０年度単年度も１１．９％となったことから、減少したことになります。次に、将来負担比率でございます。これは一般会計が将来負担すべき実質的な負債の標準財政規模に対する比率を示したものでございまして８３．５％でございます。昨年の７５．６％と比較いたしますと。７．９％ポイント大幅に上昇しております。この要因といたしましては、基金の取り崩
しによるもので、今後も基金へ依存しなければならない財政運営については、上昇の推移が見込まれます。次に表２の平成３０年度美郷町資金不足比率につきましては、簡易水道事業
特別会計、下水道特別会計とも昨年と同様、黒字決算でございましたので、資金不足はございませんでしたので、数値の記載はされておりません。いずれの比率におきましても、早期健全化事業を下回った結果となっております。今後につきましても、各会計とも効率的な行財政運営に努めまして、より健全性を保つべく取り組んでまいりたいと考えております。以-7-

上。報告第４号についてご説明しました。
●佐竹議長
企画推進課長。
●石田企画推進課長
報告第５号でございます。平成３０年度、一般財団法人美郷町開発公社事業実績および決算並びに令和元年度事業計画及び予算について報告させていただきます。平成３０年度の事業実績及び決算につきましては、令和元年６月１８日に監査を受け、その後、６月２０日の理事会と６月２６日の評議委員会で承認されたものでございます。監査報告書は３７ページにございます。また、令和元年度の事業計画および予算につきましては、４２ページ以降にございます。この計画については、平成３１年３月２６日の評議委員会において、了承されたものです。それでは早速概要について、ご説明を申し上げます。２ページをお願いいたします。平成３０年度美郷町開発公社の事業報告でございます。（１）ゴールデンユート
ピアおおち管理運営業務でございます。施設の利用としては、平成３０年度の施設利用者数
は４万８３４６人で、昨年度より、１１７８人減となりました。これは昨年４月に発生した地震により、８日間の臨時休業を行ったことと、同じく昨年１２月末にプール温浴施設内の改修工事を行ったことによるものと考えております。施設利用につきましては、宿泊施設の四季の杜へのシーズンごとの需要の状況に応じた料金を適切に設定して利益の確保を図り、テニスなどの合宿での宿泊事業補助金のＰＲ、１２月から２月までの冬季期間に工事業者
関連の長期宿泊利用により、売り上げが減少する閑散期のリカバリーにつながりました。宿
泊施設以外では、自主事業の水中運動と健康福祉課、地域包括支援センターからの予防事業を受託して、町内利用者の拡大を実施して、ゴールデンユートピアおおちでの町民の健康維
持増進に資する取り組みを行ってきました。②管理運営事業における収入の部でございま
すが、７８４６万１５１９円で前年度となる２９年度は１億７７４万４３７２円。こちらレ
ストラン石楠花を含んだ額となっております。３ページをお願いいたします。（２）レストラン石楠花運営管理業務でございます。レストラン石楠花も公社の直営事業として、宿泊客の食事対応のみならず、観光客等への食事需要にも対応しているところです。施設利用者数
７３８８人、１日平均２４人、３０３営業日、２９年度に比べて１６２４人の減となりました。ユートピア同様、３０年４月の地震の影響もございますが、特に昼食利用者が３３％減の４６４６人となりました。その一方で、宿泊客の食事利用は７０％増の１８９８人となりました。２９年度からは石楠花において、山くじらメニューをスタートし、新メニューとして美郷町町長プレートを初め、各種新メニューも開始しました。地域住民の皆様にも各種法事を初め、宴会などにも利用いただいており、今後は売上原価の改善とメニュー、プライス
設定を見直し、昼食利用の増加や週末の法事、夜の宴会の無料送迎を行い、集客増を目指します。続きまして４ページをお願いいたします。（３）カヌーの里おおちの管理運営業務についてでございます。①３０年度の利用人数は２９年度に比べ海洋センターのプールを閉鎖したことで１５２８人減となりました。施設全体利用者は１万４５４４人で、各部門で検-8-

証すると、カヌー事業が前年度比７３３人増、キャンプ場が４８６人増、トレーラーハウス
事業が３８５人増となっています。これは昨年８月以降、好天に恵まれたことにより、カヌー、キャンプ場のキャンセルがなかったことによるものと思われます。近隣施設ではないア
クティビティーなメニューが強みを生かし、連携した観光ＰＲ活動、そしてインターネット
による顧客ニーズの拾い上げで、集客に努めてまいりたいと考えます。管理運営事業でございます。施設利用料金収入は３６７４万９０００円で、前年比では１３９万円余の増となりました。売上げ増の内訳としては、前年度に比べカヌー事業が１２１万円の増、キャンプ場
事業が２７万円の増などとなっています。カヌーを初めとするアウトドア事業は、季節や天候に左右される要因が大きく、需要の大きい繁忙期とそうでない時期との価格の差別化をもって、閑散期には、お客様が参加しやすい価格でサービスできる仕組みづくりで顧客拡大、売り上げ向上を目指していきたいと思います。続いて、平成３０年度の決算についてご説明いたします。５ページ以降から、美郷町開発公社の決算書が続いていますが、３３ページをお願いいたします。前年度対比での決算の状況を載せておりますのでこの表をもってご説明をさせていただきます。純売上高ですが、施設運営委託収入からレストラン収入までの合計で１億４００７万２８９７円です。２９年度比で３３１万２０００円余りの減収となります。この中でレストラン、売店収入、２段に分けて計算していますが、昨年は一段で合計して載せてあります。内訳ですが、レストラン、売店収入は、宿泊客食事代、各部門の売店の収入を合計しています。レストラン収入の欄は、一般客の方々で、レストランにお見えになった方々の売り上げを計上しております。続いて、売り上げ原価ですが１１１４万２１１１円ということで、原価は逆に４２万４０００円増加しています。これを差し引きした売上
総利益は１億２８９３万７８６円です。結果として、２９年度比で３７３万６０００円余りの減益となります。続いて、その下の段、販売費及び一般管理費でございます。給料、手当
から通信運搬費用まで合計は１億２４２１万８０２２円ということで、２９年度比、経費の面では１３４４万６０００円の経費の削減を実現しております。主な要因は、経費の上から２番目、賞与が前年と比べて２８８万６０００円、前期において赤字決算にも関わらず、賞与を支給したことの反省を踏まえ３０年度は賞与を支給しておりません。それと中間どころ、消耗品費とあります。５４０万９０００円の減となっていますが、これはレストラン用品の食器でございます。レストランも２年目となり、食器もほぼそろったということで、約３４０万円余り食器の買い入れが減ったということでございます。それから下から５段目に委託費とありますが、１０８万６０００円の減となっていますが、不要不急なコンサルタ
ント契約の解除で１０８万円余りを削減しております。販売費及び一般管理費を差し引きました営業利益ですが、４７１万２７６４円ということで、昨年と比べますと、９７１万円
余りの増益となっています。事業外収益を足しますと経常利益は４８２万７２２円となります。その下でございます。前期損益修正損１６万１６８０円を差し引くと、税引き前当期
利益は４６５万９０４２円となります。税引き前利益から、法人税、住民税８万１０００円などを引きますと、当期純利益は４５７万８０４２円となります。続いて、各部門のごとの-9-

収支状況を報告します。３４ページをごらんください。２９年度には、ゴールデンユートピ
アに石楠花の会計を含めていましたので、昨年度対比ができませんので、今回は予算との対比で載せています。決算額をご覧ください。売り上げ高は７８４３万９０００円、予算と比較しますと１２６万円余りの未達ということでございます。売り上げ原価２２１万５６２７円。これは予算に対して原価を４８万円余りをオーバーしています。売り上げ総利益は７
６２２万４０５６円。ここも１７４万８０００円の未達です。販売及び一般管理費ですが７
５７５万６２０６円です。差し引き営業利益は４６万７８５０円となりますので９９万５０００円余りの予算の未達でございます。営業外収益を差し引きして、経常利益は４６万９６８６円となります。前期損益修正損を加味しますと、税引き前当期純利益３２万８００６円。法人税住民税など差し引きますと、当期純利益は３０万７７５６円。予算に対しては１
１１万８４００円余りの未達となっております。今年度の課題でございますが、収益が上がる宿泊事業について注力していきたいと考えております。客数稼働率については、平成２８
年が２５％、２９年度が２７％、３０年度２８％と稼働率は上昇しております。宿泊利用者
数は３０年度は４、５月で４５１名でしたが、元年度は６２２名で、４月、５月だけで既に１７１名の利用者の増加となっていますので、引き続きこのすう勢を維持していきたいと考えております。続きましてレストランの説明をさしていただきます。３５ページです。純
売上高は２４９６万５９６５円で、ほぼ予算どおりでございます。内訳ですが、宿泊客の食事代が７１２万１０００円余りで、これは先ほど説明しましたが、約１９０万円増加しています。ただし、その下のレストラン収入については１３８４万４０００円余りですが、こちらが２７０万円ぐらい、対前年で減少しております。こちらの方が大きな課題となっております。続きまして、売上原価ですが、８５６万１６４４円ということで、予算額に対して９４万１６４４円と原価が高くなっております。差し引きしますと、売上総利益は１６４０万
４３２１円となります。残念ながら、予算よりも７９万５０００円余りのマイナスという結果でございます。粗利益を計算しますと約５９％となっております。同規模の業者平均は約６３％と言われておりますので、この点を今後、今期は改善することによって、収支を均衡させるということを大きな目標に掲げております。続いて販売費及び一般管理費ですが、１
７９１万１２５３円と、この時点において予算額を１９０万２０００円あまりオーバーしています。主な要因ですが、ちょうど真ん中あたりに、消耗品費と書かれた項目がございます。ここが６６万８０００円オーバーしています。先ほどもご説明しましたが、主にレストランの食器類です。料理長とも話をしております。ほぼ食器を買いそろえることが来ましたので、今期においては、このような金額にはならないというふうに考えております。差し引
きしますと、営業利益は残念ながらマイナス１５０万６９３２円ということになります。営
業外収入を差し引きし、経常利益はマイナス１５０万６４３２円。法人税住民税を引きますと、当期純利益はマイナス１５２万６６８２円となります。今年度の課題ですが、まず、利益率の改善を行いたいと思っております。少なくとも業界平均並みには上げたいというふ
うに考えております。また冒頭でも申し上げましたが、土日の昼の法事などの誘客や、平日-10-

夜の宴会これらを１０名以上ご参加の場合、無料送迎することにより、増収を図っていきた
いと考えております。無料送迎ですが、既に５、６月に各１回ずつ実施しております。また、昼のお客様が急激に減っていることについて、メニューおよびプライスの見直しを進め、当面の策として７月１日から１０００円を切る価格で日替わりプレートを開始しております。
続いて３６ページをご覧ください。カヌーの里の損益計算書です。決算額の欄をご覧ください。純売上高は３６６７万７２４９円で、予算と比較しますと２２３万８０００円の計画を上回った実績を出すことができております。売上原価は３６万４８４０円を差し引きしま
すと、売上総利益は３６３０万２４０９円と、ここでもう２３４万７０００円余り計画を上回っています。続いて、販売費及び一般管理費ですが、３０３０万４５０３円です。予算と比べまして経費は６０万６０００円余りの削減ができております。結果として、営業利益は
５９９万７９０６円でございます。営業外収益を差し引きしますと、経常利益は６０８万８３円、税引前当期純利益は６０８万８３円。住民税、法人税と差し引きしますと、純利益は６０５万９８３３円で、予算と比べまして約９０万４０００円の達成をさせていただいております。カヌーの里の今年度の課題は、地域おこし協力隊を２名受け入れております。そのうち１名が２年目、もう１名は今年が初年度の人でございます。この２人の戦力をアップ
いたしまして、できれば公社の方に将来的に残っていただけるよう努力したいと考えております。簡単ですが以上でございます。３８ページから４１ページは会員及び利用状況を資料で添付しておりますので、これを見ていただきますようお願いいたします。４２ページをお願いいたします。続きまして、令和元年度の事業計画でございます。令和３年３月末までの指定管理期間において、当該年度事業計画ゴールデンユートピアおおち、レストラン石楠花、カヌーの里分を掲載しております。項目を個別に読み上げることは省かせていただきます。令和元年５月からは、空席となっておりました開発公社の事業マネージメントの要となる支配人を採用いたしました。本来の施設目的である交流、健康、そして生きがい、創作活動の場として町民並びに来訪者に施設の提供を行います。特に美郷町の健康づくり、介護予防の観点から、保健事業との関連をより施策に沿った健康づくり事業に望みたいと思います。このためにも事務局との連携、相談、協議を密にすることとしております。宿泊事業につきましては、団体客に対しては宿泊研修事業の補助金を全面的に押し、ＡＤＲといった客
室平均単価のもと、日々需要に応じた料金設定により、テニス合宿は積極的に前年度と同様に誘致を働きかけていきます。また、個人客については、特にスマホ経由の予約獲得を目的に、ネット代理店のじゃらんなどを通じて、最適なマーケティングを行いたいと考えております。レストラン運営は、昨年度より直営となりましたが、メニュー価格において利用者のニーズも十分に捉え、柔軟に取り組みをしていきたいと考えております。５０ページの方お願いいたします。令和元年度美郷町開発公社の予算収支計算書でございます。部門ごとに、
令和年度予算額と３０年度予算額の比較を掲載しております。事業収入では、ゴールデンユ
ートピアおおち３５９３万６０００円、石楠花２１６２万円カヌーの里１７９２万５０００円でございます。補助金等収入でございますが、ゴールデンユートピアおおちでは４３７-11-

７万３０００円。これは町からの指定管理料と介護予防などの受託収入でございます。レス
トラン石楠花４００万円、カヌーの里につきましては１８２７万４０００円、事業受託収入を２４４万４０００円と見込んでおります。従いまして、当期の収入合計は、ゴールデンユ
ートピアで７９７１万６０００円、レストラン石楠花で、２５６２万７０００円、カヌーの里で３６２５万円、全体の予算額を１億４１５９万３０００円を予算計上しております。続
きまして支出の部でございます。５１ページをごらんください。１行目、事業費につきましては、ゴールデンユートピアおおちが７８８１万７０００円、レストラン石楠花は２５４７
万７０００円、カヌーの里３２７７万円でございます。開発公社として、利益となる総収支差額は４５２万９０００円を目標としております。指定管理としては、新たな３年間では２年目となり、これまでのノウハウを十分に活用して、地域住民の皆様に寄り添う施設として、ゴールデンユートピア、カヌーの里の適切な運営を目指してまいります。以上で報告第５号の説明を終わらさせていただきます。続きまして、報告第６号、平成３０年度株式会社グリーンロードだいわ第２７期決算並びに第２８期事業計画及び予算の報告についてご説明申し上げます。平成３０年度グリーンロード大和の決算、事業計画につきましては６月１１日に監査を受け、６月２０日の取締役会で承認をいただき、２６日の株主総会で承認をされたものでございます。それでは概要について説明を申し上げます。なお、監査報告書は１２ページに掲載しております。２ページをお願いいたします。平成３０年度の事業報告でございます。株式会社グリーンロードだいわは、美郷町から指定管理を受け、平成３０年４月１日から令和２年３月３１日までの間、潮温泉大和荘、潮交流研修宿泊施設の管理運営を行っております。大和荘については既にご存じのとおりで、建て替えに伴い平成３０年５月末で営業を一時休止しております。現在は、隣接するバカンスハウスに事務所を移転し、平成３０
年６月から宿泊事業を行っております。平成３０年度においては、第２６期決算前の対比で
冬季７４％減の１９２８万２０００円に減収となりました。また、大和荘の解体に伴う備品整理、運搬、バカンスハウスでの営業開始の準備経費などが嵩みまして、また、宿泊利用の伸び悩みもあり、営業損失は大きく純利益はマイナス７５７万６０００円の決算となりました。３ページをお願いいたします。営業収入及び営業外収入、当期を含めて過去の２５期、それから２６期の売り上げとその他の収入について掲載をしております。続いて会社の概要でございます。主な事業概要、営業拠点、株式の状況につきましては、ご確認いただきま
すようお願いいたします。４ページをお願いいたします。大株主様の状況でございます。続
いて社員の状況でございます。４月１日現在、大和荘におきましては、支配人以下３名の職
員そのうち１名が臨時職員でございます。計４名で営業をしております。取締役及び監査役につきましてはご覧のとおりでございます。決算報告書に移らさせていただきます。６ページをお願いいたします。６ページの貸借対照表をご覧ください。資産の部でございますが、流動資産が、１０７３万２２２３円、固定資産が１５２万１４７７円、資産の合計１２２５
万３７００円でございます。負債の部が流動負債１５０万８８９７円、資産から負債を差し引きました純資産が１０７４万４８０３円でございます。次に８ページ営業費内訳をお願-12-いいたします。こちらの方は、いわゆる支出内訳となります。給与手当を初めとする人件費や事業にかかった経費の内訳てございます。合計２６９１万２３０６円。これが、７ページの損益計算書に反映されております。７ページの方の損益計算書のご確認をお願いいたします。先ほどの営業費合計額が中段の３、販売費及び一般管理費のところに計上してございます。売上高、当期売上高１９２８万２３３１円が、先ほどの営業報告においてご説明を申し上げました大和荘及びバカンスハウスでの売上でございます。この売上高から、２、売上原価５８３万４９９９円を差し引いた残りの金額が１３４４万７３３２円となり、そこから、３、販売費及び一般管理費２６９１万２３０６円を差し引きしますと、マイナスの１３
４６万４９７４円。これが大和荘に係る営業の収支でございます。営業外収益につきましては、雑収入で８３６万７０６５円。これは、大和荘で行っていた介護を予防事業、はつらつ
クラブの運営委託費４６万５８１６円とその他ということで、さらに美郷町からバカンス
ハウスの指定管理料７８７万３７０円こちらを合計いたしますと、８３６万７０６５円となります。５の営業外収益は０円でございます。６、特別利益は、貸倒引当金戻入が１万２８００円、固定資産売却益が６万３１１２円で、合計７万５９１２円でございます。７、特別損失は、固定資産除却費として２３４万７６７６円。こちらは大和荘の解体に伴い減少してございます。税引前準損益がマイナス３６万８１６３円、税金が２０万８５００円で、当期の純利益はマイナス７５７万６６３円となっております。９ページをお願いいたします。
株主資本等変動計算書でございます。資本金につきましては、前期から当期末残高は変わっておりません。利益剰余金のその他利益剰余金、前期末残高５９２万１４６６円に先ほどご説明いたしました当期純利益マイナス７５７万６６３円。６６３３円を加算しますと、当期末残高がマイナス１６５万５１９７円でございます。こちらに資本金の１２４０万円を加算し、純資産の合計が１０７４万４８０３円となります。１１ページをお願いいたします。
個別注記表でございます。下段の５、１株当たりの情報に関する注記でございます。１株当たりの純資産額は当期利益を加算いたしまして、４万３３２５．８２円、１株当たりの当期
純利益はマイナス３万５５１．０６円となります。こちらは当期純利益の発行済み株式数となる２４８株で割り戻した数値となっております。以上が第２７期の事業並びに決算報告
でございます。１４ページをお願いいたします。令和元年度第２８期事業計画でございます。
大和荘の解体に伴い、平成３０年度は６月以降、潮交流研修宿泊施設バカンスハウスのみでの営業となりました。この際、従来からの固定客やビジネス利用客やカヌーの合宿などの宿泊利用客に食事ができるよう潮交流館の一部を調理場に整備しております。潮交流宿泊施
設は、令和２年３月までの指定管理期間となっており、この期間中は、引き続き地元密着のサービスを基本に、利用者の利便性や満足度の向上図りながら、健全な経営と地域活性化の促進を第１に考え、営業して参ります。１５ページをお願いいたします。令和元年度の当初
予算でございます。先ほどご説明いたしましたが、大和荘の休業に伴い、全体の予算額は大幅に下がっております。まず収入の部ですが、売上は９７２万２０００円を見込んでおります。また、バカンスハウスの指定管理委託料として１０１８万５０００円の委託料を計上し-13-

ております。これは昨年度同様に、大和荘の企業に伴い、収益施設がなくなるため施設休業
補償としての職員の人件費を基に算定しております。この結果、収入の合計額は１９９３万
４０００円の予算でございます。次に支出の部ですが、給料、賃金につきましては、バカン
スハウスの運営に係る人件費を計上しております。大和荘の運営がなくなり、バカンスハウ
スのみの運営であるため、仕入れ、パート賃金、水道光熱水費、燃料費などが大幅に減少しております。支出の合計は１９９３万４０００円の予定でございます。今年度も町より指定管理委託料収入を見込んでおり、基本的には営業利益は０円としております。ただ、少しでも営業利益を見込めるよう、新利用者の開拓を初め、仕入れ経費や、維持管理費の節減に努めていきたいと考えております。以上で平成３０年度株式会社グリーンロードだいわ第２７基決算並びに第２８期事業計画及び予算の報告について申し上げました。ご審議のほどのよろしくお願いいたします。
●佐竹議長
産業振興課長。
●永妻産業振興課長
失礼いたします。報告７号、平成３０年度一般社団法人ファームサポート美郷の事業実績
及び決算と令和元年度の事業計画及び予算について申し上げます。ご報告させていただきます平成３０年度一般社団法人ファームサポート美郷の決算及び事業計画につきましては、
５月２４日の定時社員総会にて承認されたものでございます。まず、平成３０年度の事業実績をご説明させていただきます。２ページをご覧ください。３０年度の事業実績は、７月１日から３月３１日までの事業実績になります。事業活動の概要についてご説明します。非営
利事業は、農業経営の部門となってございます。遊休農地１０．８ヘクタールの農地の依頼を受け、そのうち８．６ヘクタールについて利用権設定を行い、現在も問い合わせが来ている状況でございます。内訳としましては、内田地区１．８ヘクタール、京覧原地区５．２ヘ
クタール、志君地区３．８ヘクタールとなっております。農業経営の概要については、水稲、
広島菜、そば、芍薬、白ねぎ、自己保全の６つを計画しておりましたが、水稲においては農地の水路の現状を踏まえ、平成３０年度の作付けは困難と判断し、作付けを行っておりません。広島菜につきましては、２ヘクタールの作付け行いましたが出荷直前に病気が発生し、販売高は１７０万円と計画に対して５７％の実績となってございます。そばにつきまして
は３ヘクタールの作付けを行い、順調に成育をいたしましたが、鳥獣被害や台風の影響により、収量は３分の１となってございます。芍薬につきましては、５０アールの作付けを計画
しておりましたが、苗の供給ができなかったことにより、作付けができませんでした。白ネ
ギにつきましては、２０アールの作付け行いましたが、昨付け時期が遅くなったこと、浸水や猿の被害により販売高は３３万円となり、計画比で３３％の実績となってございます。また、圃場の悪い箇所におきましては、除草、排水作業など行い、次年度に向けた保全活動を行っております。次に、営利事業についてご説明申し上げます。農協からの受託授業となります育苗事業につきましては、邑智地域１万３０００箱、大和地域におきましては８５００-14-

箱の供給を行ったところでございます。また大和地域の水稲作業におきましては、１１ヘク
タールの春作業と秋作業、それからライスセンターの事業を行ってございます。また、邑智地域の受託につきましては、堆肥散布、マルチ張り、畝立て等の作業を受託しております。
次に、決算関係について、ご説明を申し上げます。３ページの貸借対照表をご覧ください。
資産の部でございますが、流動資産が２３７３万７６３２円。固定資産が７７８万５７０５円。繰延資産が４４万７９６６円で、資産合計は３１９７万１３０３円となってございます。
次に、負債の部は、流動負債２７８万９４２７円、資産から負債を差し引きました正味財産
合計は２９１８万１８７６円となり、当期の正味財産は５９万１１６５円の減額となってございます。次に収支計算書についてご説明いたします。４ページをご覧ください。収支計算書につきましては、６ページの営利事業部と、８ページの非営利事業をそれぞれに収支計算書を作成しまして、それを合算したものが、４ページから５ページにあります総事業費になってございます。総事業費のページで説明をさせていただきます。まず収入の部でございますが、会費が４万２０００円、売上が１２３９万２７３０円。主な売り上げとしまして、
広島菜１５７万円、白ネギ３３万円、作業受託は邑智育苗２９６万円、大和育苗２０７万円、大和の受託２９１万円、ライスセンター１９０万円となってございます。雑収入におきましては６３２万９９５２円。主なものとしまして産地交付金２１７万円、中山間地域等直接支
払交付金９０万円、農地流動化補助金２２７万円で、収入合計は１８７６万４６８２円となっております。次に支出の部でございます。製造原価は１７７５万６８５５円、一般管理費
が８５１万７９９２円。法人税が８万１０００円で支出合計は１９３５万５８４７円とな
り、収入から支出を差し来ました当期の収支差額はマイナスの５９万１１６５円となりました。次に令和元年度の事業計画でございます。１１ページをご覧ください。まず非営利事業でございますが、遊休農地の利用権設定を１２ヘクタールを設定し、中山間直接支払い等
交付金や各種補助金等を活用しまして、遊休農地の解消に努めてまいります。また農地の状
況に合わせた的確な作付け品目の選定を行うとともに鳥獣被害の多い地域であるため、防護柵対策を実施してまいります。具体な農業生産品目でございますが、水稲につきましては、
育苗センター事業との期間が重複することもあり、昨年に続き検討してまいります。広島菜につきましては２ヘクタールの作付けを目標に、３００万円の販売額を目指してまいります。そばにつきましては、当法人の農業経営の重点作物と位置づけ、４ヘクタールの作付けを目標としてございます。芍薬につきましては、遊休農地の中で比較的圃場条件の悪い場所を選定し、０．５ヘクタールの作付けを計画しております。白ネギにつきましては、０．５ヘクタールの作付けを目標とし、鳥獣害対策の徹底を図り、反収向上に努めてまいります。
その他の圃場につきましては、自己保全といたします。次に営利事業でございます。こちら
は受託事業が対象となります。まず育苗でございますが、委託料の見直しにより、委託料が減少いたしますが、効率化を図り健苗、生産に取り組んでまいります。１２ページをごらんください。②の受託でございます。大和地区の受託作業につきましては、集落営、農農業法
人が設立され減少傾向にございますが、邑智地区においては堆肥散布、畝立て、草刈りなど-15-

の要望もあり、効率化を図り、事業の拡大に取り組んでまいります。次に収支計画でございます。１４ページをご覧ください。収入の部でございます。左から営利事業の部、非営利事業の部、法人と３部門の合計数字が一番右の欄の合計となってございます。非営利事業の販売高につきましては、広島菜３００万、そば４０万、白ネギ１８０万円の合計５２０万円を計画してございます。また受け取り補助金につきましては、広島菜、そば、芍薬、白ネギで３００万円の産地交付金を見込み非営利部門の収入を８２０万円と計画しております。営
利事業におきましては、邑智の育苗施設で２６０万円、大和の育苗施設で１８０万円、ライスセンターで１９０万、邑智受託で１００万、大和の受託だけで３００万円を見込み、合計
１０３０万円を計画してございます。法人の部門では、県補助金、町補助金、中山間直接支払い交付金等３５０万円を見込んでおりまして、収入合計を２２０４万円を計画してございます。支出の部でございますが、３部門の合計で申しますと、材料費３５０万円、雇人費３００万円、製造費７２０万円、人件費８７６万円など支出の合計で２５００万円を計画をしてございます。従いまして、収入から支出を差し引いた利益はマイナス２９６万円となり、そこから法人税を差し引いた当期剰余金はマイナスの３０４万円。前期と合わせました当
期末処分剰余金は、マイナスの５５５万８０００円と計画してございます。以上で報告７号の説明を終わらせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
●佐竹議長
以上で報告事項の説明が終わりました。
日程第６、議案の上程、説明を議題といたします。
本定例会に提案を受けております議案は条例案８件、予算案５件、一般事件案２件の計１５件であります。
議案第５０号から議案第６４号までの１５議案を一括上程いたします。
初めに議案第５０号から議案第５７号までの条例案８件について、順次提案理由の説明を求めます。
●佐竹議長
番外、住民課長。
●旭林住民課長
上程いただきました議案第５０号、美郷町印鑑条例の一部を改正する条例の制定についてご説明をいたします。まず、改正の理由でございます。住民基本台帳法施行例等の一部を改正する政令、平成３１年政令第１５２号の交付に伴い、印鑑登録証明事務処理要領、昭和４９年自治新第１０号通知、こちらが一部改正され美郷町印鑑条例の改正が必要となることから、規定の整備を行うものでございます。具体的な改正の内容につきましては、新旧対照表を用いまして、ご説明をさせていただきます。第６条第１項第４号、印鑑登録事項及び第１６条第１項第１号印鑑登録証明の交付でございます。共に印鑑登録の際の必要登録事
項の中に旧氏を追加するものでございます。本人からの届け出によって 、住民票に旧氏を記載することにより、旧氏への印鑑登録、また旧氏での印鑑証明書の交付が可能となるもの-16-

でございます。附則といたしまして、この条例は令和元年１１月５日から施行するものでございます。以上で、議案第５０号の説明を終わります。ご審議のほどお願いをいたします。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
上程いただきました議案第５１号、美郷町ゴールデンユートピア条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。まず、改正の理由でございます。現在、ゴールデン
ユートピアおおちは、毎週火曜日を休館日として営業しております。数年前から、火曜日の宿泊を希望する問い合わせが多くある状況にあり、この宿泊需要に対応するため、現在の利用をいただいている皆様に影響が最も少ない木曜日を定休日に変更するのでございます。
新旧対照表にてご説明申し上げます。第１３条は休館日に関する規定です。第１３条第１項
中毎週火曜日を毎週木曜日に改めるものでございます。また附則としまして、施行期日は令和元年１０月１日からということになっております。以上が議案第５１号でございます。続
きまして、上程ただいました議案第５２号、美郷町みさと光ネット施設の設置および管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明します。提案の理由でございます
が、みさと光ネットについて美郷町とＮＴＴ西日本の運用について、整理調整をいたしまして、それを規定に反映するものでございます。新旧対照表にご説明申し上げます。第７条は、特別加入期間に関する規定です。第７条第２項「できる」の次に第１３条第１項の届け出をしたものが、再度、特別加入申し込み期間内に加入する場合を除く、を加える改正でございます。ここの特別加入申し込み期間は、平成２４年４月１日から令和３年３月３１日までとなっております。これは、加入促進を進めている期間でございます。この期間内に加入にかかる工事費は無料としておりますが、自己都合による解約及びＮＴＴ約款による契約解除
後の再加入の場合は、工事費を請求する旨を追加するものでございます。続きまして、第１３条は休止、脱退等に関する規定です。第１３条の見出しを脱退に改め、同条第１項中「サービスの提供を受けることを休止し、休止を解除し、又は」を「その加入から」に改め、同条第２項中、「休止または脱退に」改正するものでございます。また、第１３条第２項中「休止または脱退」を「脱退」に改める改正です。合わせて第２０条第２項は使用料に関する規定ですが、第２０条第２項中、「施設の利用を休止し、または加入を解除」を「脱退」に改めるものでございます。これらの改正は、現在のＮＴＴサービスにおいて、休止の取り扱いがないため、改正するものでございます。第２１条は、使用料の納期に関する規定でございます。見出し中、納期を納期限に改め、同条第１項中、（３月から翌年２月までの間を言う。）
を削り、同条第２項中、「納期は３月１日から」を「納期限は、」に（前項のサービスの提供受けた年度後最初の３月の期間をいう。
）を「又は納付書に記載の日」に改めるものでございます。こちらは、現行の１年分の考え方が、３月から翌２月までという形になっておりま
すが、これを４月から翌年３月までに変更するものでございます。また、使用料の請求を３
月に１度１年分を請求しておりましたが、これを使用料が確定したその後とし、納期限も３-17-

月３１日または納付書に記載の日に変更する改正でございます。附則としまして、この条例
は公布の日から施行するということになっております。ご審議のほどよろしくお願いいた
します。
●佐竹議長
番外、住民課長。
●旭林住民課長
上程いただきました議案第５３号、美郷町税条例の一部を改正する条例の制定について、ご説明いたします。まず改正の理由でございます。地方税法及び地方税法施行例の一部を改正する法律が、平成３１年３月末日に公布され、関連する美郷町税条例の改正が必要となることから、１０月１日移行施行分に係る町税条例について、規定の整備を行うものでございます。それでは新旧対照表に基づいて、主な改正点について、その要旨をご説明いたします。
新旧対照表、１ページをお開きください。改正文第１条による改正でございます。改正後をご覧ください。第３６条の２、町民税の申告でございます。第７項に、新たに前年において支払いを受けた給与で、年末調整の適用を受けたものを有する納税義務者が申告書を提出する時は、その記載事項の一部を一定の記載によることができるものとするよう改正する
ものでございます。第３６条３の２、個人の町民税に係る給与所得者の扶養親族等申告書及び第３６条３の３、個人の町民税に係る公的年金等受給者の扶養親族等申告書でございます。今回の税制改正において、子どもの貧困に対応するため、事実婚状態でないことを確認した上で支給されます児童扶養手当の支給を受けており、前年の合計所得金額が１３５万円以下であるひとり親に対し、個人住民税を非課税とすることとされたところです。そこで、このひとり親に対する非課税措置が講じられることに伴い、給与所得者または公的年金等受給者が単身児童扶養者に該当する場合には、給与所得者の扶養親族等申告書または、公的年金等受給者の扶養親族等申告書にその旨を記載することとするものです。続きまして、３ページをお開きください。附則第１５条の２、軽自動車税の環境性能割の非課税でございます。令和元年１０月１日から環境性能割、これは３輪以上の軽自動車を対象に新たに創設されるものでございます。および種別割、こちらは現行の軽自動車税に相当するものでございます。これらの区分により課税されることとなります。環境性能割は、新車、中古車を問わず、取得時に４区分により課税することとなります。そこで、まず令和元年１０月１日から
令和２年９月３０日までの間に取得された電気自動車などを非課税措置とするものでございます。附則第１５条の２の２、軽自動車税の環境性能割の賦課徴収の特例でございます。
第２項から第４項まで、新たに加えられたところでございます。これらは、軽自動車税、環境性能割に係ります賦課徴収等の事務については、島根県が行うこととするものでございます。４ページをお開きください。附則第１５条の６軽自動車税の環境性能割の税率の特例
でございます。需用平準化対策に係る環境性能割の臨時的軽減として、令和元年１０月１日から令和２年９月３０日までの間に取得された軽自動車について、環境性能割の税率を１％分軽減するものでございます。５ページをお願いをいたします。附則第１６条、軽自動-18-車税の種別割の税率の特例でございます。これは種別割の特例、グリーン化特例について、
令和元年度及び令和２年度に初回車両番号指定を受けたものについて、現行と同内容の特例を適用するとしたものでございます。新たに第２項以下、３項を加え、それぞれに、令和３年度及び令和４年度に初回車両番号指定を受けたものについて、特例の適用対象を、電気
軽自動車等の内、一定のものに限定する措置を講ずることとするものでございます。７ページをお願いをいたします。附則第１６条の２、軽自動車税の種別割の賦課徴収の特例でございます。附則第１６条において、新たに追加した３項の規定を受ける軽自動車に該当するか否かの判断を、国土交通大臣の認定等に基づき判断することとするものでございます。続きまして、改正文第２条による改正でございます。第２４条個人の町民税の非課税の範囲でございます。非課税の範囲に第１条による改正でご説明申し上げました単身児童扶養者を新たに加えるものでございます。続いて、附則第１６条、軽自動車税の税率の特例でございます。第１条による改正と同様でございますが、４輪以上の乗用のものに対する規定を整備したものでございます。以上で、新旧対照表での説明を終わらせていただきます。続いて、改正条例附則の説明をさせていただきますので、本文の改め文、７ページをお願いをいたします。附則第１条で、この条例は令和元年１０月１日から施行するものとしております。続い
て、附則第２条につきましては、町民税における経過措置を規定し、第４条において、軽自動車税に関する経過措置を規定しております。詳細な説明では省略をさせていただければと思います。以上で議案第５３号の説明を終わります。ご審議のほどお願いをいたします。
●佐竹議長
番外、健康福祉課長。
●松嶋健康福祉課長
上程いただきました美郷町条例第５４号、美郷町特定教育保育施設及び特定地域型保育事業の運営関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてご説明申し上げます。まずは改正の理由をご説明します。この条例改正は、令和元年５月の子ども子育て支
援法改正に伴い、今までは、保育所など入所に際しての認定を至急認定としておりましたが、法改正によりまして、教育保育給付認定に改正されましたので、それに伴いまして、言語の置き換えが行われるのが主な改正点でございます。具体的な変更内容については、新旧対照表で、それぞれの言葉を置きかえておりますのでご確認いただければと思います。なお令和元年度この改正は令和元年度１０月１日からの施行としております。ご審議のほどよろし
くお願いいたします。
●佐竹議長
番外、建設課長。
●添谷建設課長
上程いただきました議案第５５号、美郷町簡易水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。提案理由でございます。水道法の一部改正が本年１０月１日から施行され、指定給水装置工事事業者の指定に５年ごとの更新制が導入されること-19-

となっております。これまでの制度では、工事事業者の名称や所在地等の変更、事業の廃止
や休止、再開の届け出について規定をされておりましたが、工事事業者の実態把握ができず、所在不明の事業者が存在するなどといった課題がございました。こうした課題に対応するとともに、事業者の質の維持、向上を図ることを目的といたしまして、５年ごとの更新制が導入され、指摘要件を満たしているかを改めて確認する必要があることから、更新に係る手数料の規定を加えるため例規の整備を行うものでございます。新旧対照表により、ご説明申し上げます。第３０条は、手数料に関する規定でございます。第３０条中、第５号を第６号
といたしまして、２号から第４号を１号ずつ繰り下げ、第１号の次に２号といたしまして、
指定更新手数料１件につき３０００円という文言を加える改正内容となっております。戻
っていただきまして、附則といたしまして、施行期日は令和元年１０月１日からの施行となります。以上が議案第５５号でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
●佐竹議長
番外、総務課長。
●木川総務課長
上程いただきました議案第５６号についてご説明いたします。まず、提出の理由でございます。この条例は地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行による来年４月１日からの会計年度任用職員制度について、給料、手当、報酬、これらの支給方法、費用弁償に関しての基本的事項を定めるものでございます。まず、条例の基本的な内容、構成について申し上げます。１つ目に来年度の募集、予算編成を進めるにあたり、まず必要となります基本的事項を定めることとしております。この他の関係条例は、法律の施行日である来
年４月までに順次行うことといたしております。２つ目に、制度は基本的に正規職員と同様になることから、既存の正規職員に関する条例の規定を準用することといたしております。
３つ目に規定の構成は法を踏まえ、会計年度任用職員の勤務時間をフルタイムとパートタイムに分けております。規定ぶりに違いはございますが、法に基づくものであり、他団体もほぼ同様の内容を条例化されているまたはされる見通しでございます。次に改正法の趣旨を踏まえたこの条例の要点について申し上げます。１つ目に、給料、報酬についてでございます。勤務時間がフルタイムの職員には、給料、パートタイムの職員は給料に相当するものとして、勤務時間に応じた報酬を支給いたします。これらの金額の決定に当たりましては、
正規職員の給料表を準用することといたします。２つ目に期末手当についてでございます。
任期６月以上の職員について、基本的に正規職員と同様の期末手当を支給することといたします。３つ目にその他手当についてでございます。時間外勤務、特殊勤務、通勤手当など
勤務に応じた手当を正規職員に準じて支給いたします。なお住居、扶養手当といった生活関
連手当については除きます。４つ目に費用弁償についてでございます。パートタイムの職員につきましては、通勤手当、旅費に相当するものとして費用弁償を正規職員に準じて支給いたします。５つ目に給与の支給方法等についてでございます。給料の支給日、支給方法、給料からの控除は、正規職員に準ずることといたします。尚、条例に規定するものではござい-20-

ませんが、会計年度任用職員の任用の方針は週３１時間まで、日数換算４日分までのパート
タイムでの任用を基本とし、フルタイムは例外的に任用する想定であることを申し上げておきます。続いて条項ごとの要旨について申し上げます。議案２ページをごらんください。
第１条から第３条は、この条例の趣旨、共通する事項について規定しております。第２条１項で、改正後の地方公務員法第２２条の２、第１項の規定に応じて、会計年度任用職員をフ
ルタイム職員と、パートタイム職員を分け、対象とする給料等を定義いたします。第２条、第２項と第３項第３条では正規職員の給与条例を引用し、給料の口座払いや引き去りができるといたします。第４条から第１５条までは、フルタイムの会計年度任用職員に関する規定でございます。第４条では、適用する給料表は正規職員の給料表を準用することといたします。適用する給料表は給料表１級、２級を想定いたしております。議案２ページ目の下から３ページ目をごらんください。第５条では、様々な職種の複雑、困難、責任の程度に応じて、給料表の級を適用することといたします。第６条では、第４条、第５条を踏まえた具体的な号級の決定については任命権者が決定することといたします。給料の決定の一例とし
ましては、一般的な事務で高校を卒業してすぐにフルタイムに任用する場合は、１級１号の１４万４１００円に決定する想定でございます。なおこの給料決定は職種によりまして変わる想定でございます。これら第４条から第６条に関しましては、職種や業務を踏まえて、給料表を運用するために規則を定めることといたします。第７条は、給料の支給方法を正規職員に準ずるということとし、計算期間は原則、月の１日から末日、支給日は原則毎月２０日とするものでございます。第８条から第１３条では、各種手当について、正規職員に準じて支給することといたします。第８条は通勤手当、第９条は特殊勤務手当、第１０条は時間外勤務手当、第１１条は休日勤務手当、第１２条は宿日直手当を規定し、これらに該当する勤務があった場合に支給することといたします。なお特殊勤務手当、宿日直手当につきましては、現在のところを想定いたしておりませんが、こうした職務につくことがあった場合に備え、あらかじめ規定をしておくものでございます。第１３条は期末手当を任期６月以上の場合に支給することとし、その額、基準等は正規職員に準じることといたします。なお参考として、平成３０年度の支給率は、給料の２．６月分でございます。議案第４ページをご覧ください。第１４条、第１５条では、１時間当たりの給料額や欠勤等があった場合の給料の減額については、正規職員に準ずることといたします。第１６条から第２５条までは、パートタイムの会計年度任用職員に関する規定でございます。尚、報酬とは期末手当を除く給料
各種手当に相当するものとして第２条で定義しております。第１６条では報酬についてフルタイムの職員と同様に職種、困難度等に応じて決定をし、勤務時間に応じたものといたします。例えば、週４日３１時間勤務の場合は、給料表の号級の５分の４となります。また、その支給単位は、職種等に応じて月額、日額、時間額といたします。議案４ページ下から５ページ目をごらんください。第１７条から第２０条では、各種手当について、フルタイムの場合と同様に正規職員に準じて支給することといたします。なお、パートタイムの場合は、フルタイムと勤務形態が違うため、宿日直手当に相当する報酬は想定いたしておりません。
-21-

第２０条では期末手当を任期６月以上の場合に支給することとし、その額、基準等は正規職員に準ずることといたします。なお、国の指針等を踏まえ、勤務時間が週１５時間３０分未満のもの、特殊性がある職務については除く想定であり、具体には規則で定めます。第２１条から２３条は、前に規定するフルタイム職員の場合の第７条、第１４条第１５条と同様の規定でございます。第２１条では報酬の支給方法、計算期間、支給日を第２０条、第２１条
では１時間当たりの額の計算、その減額について正規職員に準ずることを規定をいたします。議案６ページ目をごらんください。第２４条と第２５条は費用弁償について定めます。
通勤手当、旅費に相当するものを支給する場合は、法によりパートタイムの場合は、費用弁償とすることとされており、正規職員に準ずることといたします。第２６条は、特別な場合などでこれらの規定によりがたい場合については別途定めることとするものでございます。
会計年度任用職員は、その業務、形態等が多種多様で、自治体によっても大きな違いもあり、こうした規定を設けます。なお、この場合の給与は、職務の特殊性、同様の業務、常勤職員との均衡等を考慮して決定することといたします。第２７条は、運用などの詳細な事項や実務に必要となる読み変えについては規則で定めることといたします。施行日は附則で定め、法と同じく令和２年４月１日といたします。以上で議案第５６号の説明を終わります。ご審議のほどお願いいたします。
●佐竹議長
番外、美郷暮らし推進課長。
●高橋美郷暮らし推進課長
上程いただきました議案第５７号、がんばれ美郷町寄付基金条例の一部を改正する条例の制定についてご説明いたします。次ページの改め文をご覧ください。この度の改正は、第２条に１号を加えるものでございます。この条例の第２条には、給付者の社会的投資を具体化するための事業、いわゆる寄付金の使い道を総合的な事業として、１号から４号に規定しており、ふるさと納税の募集に当たっては、この中からご希望の使い道を選んでいただくよ
うにしているところです。これをより具体的な事業とし、町のこれからの施策や事業に対して思いに共感した人、取り組みを応援したいと思ってくれる人からのご寄付を募りたいと思っております。また、このような取り組みや事業を速やかに周知できるよう、この条例におきましては、前各号に定めるもののほか、町の発展または振興に資する事業として、町長が規則で定めるものという規定を加え、速やかな対応ができるようにしたい考えです。なお、
規則の方には具体的なものとしまして石見神楽が日本遺産に登録されたことから、石見神楽の振興に関する事業、また石見ワイナリーリゾート構想の中で、三江線跡地の有効活用を進めることの２つの取り組みをまずは規定をしたいと考えております。附則としまして、この条例は公布の日から施行するもでございます。以上で議案第５７号の説明を終ります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
●佐竹議長
説明が終わりました。
-22-

ここで１１時１５分まで休憩をいたします。
（休

憩

午

前

１０時 ５８分）

（再

開

午

前

１１時 １５分）●佐竹議長
会議を再開いたします。
初めに、会計課から申し出がございますので、これを受けたいと思います。
●佐竹議長
会計課長。
●井上会計課長
先ほど報告４号で、平成３０年度決算に基づく美郷町の健全化並びに資金不足比率の報告をさせていただきました。私の発言の中で、７会計すべて黒字というふうなご説明を差し上げましたが、国保会計につきましては、赤字決算でございましたので、この場をお借りしまして、訂正とお詫びをします。以後気をつけたいと思います。
●佐竹議長
それでは、続いて議案第５８号から議案第６２号までの予算案５件について、順次提案理由の説明を求めます。
●佐竹議長
番外、会計課長。
●井上会計課長
上程いただきました議案第５８号、令和元年美郷町一般会計補正予算第２号について、ご説明を申し上げます。議案第５８号につきましては、歳入歳出予算の補正は、歳入歳出それぞれ９億９１２０万４０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８４億
３４１４万８０００円とさせていただきます。２ページからの第１表歳入歳出予算補正および明細となる事項別明細書の総括については、１０ページからの明細書内訳にてご説明をして、第２表繰越明細費、第３表の債務負担行為、最後に、第４表の地方債の補正について、ご説明を順次差し上げたいというふうに思います。それでは、１０ページをお開きくだ
さい。歳入について、主なものについてご説明を申し上げます。款９地方特例交付金、項１
地方特例交付金、目１地方特例交付金でございます。こちらは１４４万円増額しております。
交付額の決定に伴います増でございます。尚、各種地方債、これについては各種地方債、減収の見込みによる補てん分というふうに捉えております。その下、款１０、地方交付税、項
１地方交付税、目１地方交付税。説明欄にあります普通交付税、これは今年度に入りまして
交付額決定に伴います増、４４６万６０００円を計上してます。１段開きまして、款１４国
庫支出金、項１国庫負担金、目１民生費国庫負担金でございます。説明欄、低所得者保険料
軽減負担金。これは介護保険法の制度上、低所得者の階層区分の変更に伴います増額、３３-23-

４万円でございます。その下、障害者自立支援給付費負担金、これ過年度分でございます。
平成３０年度の実績に伴います実績額不足分の追納です。６４８万９０００円を計上しております。１１ページをお願いします。２段落目の款１４国庫支出金、項２国庫補助金、目
１民生費国庫補助金です。説明欄上の段にあります生活困窮者就業準備支援事業費等補助金、これは生活保護法の改正に伴いますシステムの改修４００万１万５０００円で計上しております。その下目２衛生費国庫負担国庫補助金、説明欄、二酸化炭素排出抑制対策事業費等補助金でございます。これは町内の避難所等に太陽光発電パネルと蓄電池を整備するという事業でございまして、事業費は６億７１２５万円を、こちらの方で計上しております。
２つ下がりまして、目９商工費補助金でございます。説明欄、プレミアム商品券事業費補助金、これは１０月から今度子どもさん等を対象としたプレミアム商品券ですが、対象者を１５６０人と定め、２万円のお支払いで、２万５０００円の商品券が購入できるというものでございます。プレミアム商品券の事業費の補助金の増、９１万６０００円は見込み対象者の増によるものでございます。１２ページをお願いします。中段です。款１５県支出金、項１
県負担金、目１民生費県負担金でございます。こちら説明欄にある低所得者保険料軽減負担
金並びに障害者自立支援給付費負担金、これは先ほど国庫金に連動した県の支出金でございます。それぞれ１６７万円、３２４万４０００円を計上しております。その下、款１５県
支出金、項２県補助金、２段目の４農林水産費県補助金でございます。説明欄にありますがんばる地域応援総合事業交付金事業。こちらはリースハウスの暖房費、この前、あべ農園さんが作られていますリースハウスの暖房に係る設備と、それから田野原で百姓未来さんがやっておられる牛の繁殖牛の購入費にそれぞれ充てられております。１３ページをお願いします。款１５支出金、項２県補助金でございます。その説明欄、先ほど、目が一緒でございますが、農地利用集積事業補助金、こちらは集落営農組合の田立さんが今度は、集積の関係で農地を集積された報償金として２１０万円を挙げられております。その下、農地耕作条
件改善事業補助金、これは吾郷地区の農地の基盤整備事業として３１８万２０００円計上させていただいています。１つ空きまして、目６災害復旧費県補助金でございます。説明欄、過年農地災害復旧費補助金。昨年度の災害で高畑地内の農地、こちらの災害についての追加
変更分１２１６万４０００円をこちらの方で上げさせていただいています。一番下の款１８繰入金、項２基金繰入金目１財政調整基金繰入金でございます。これは決算剰余金普通交付税等が決定になりまして、基金の取り崩しを減じたため４０００万円減額にしております。次のページ１４ページをお願いします。中段ですね。款１９繰越金、項１繰越金、目１繰越金、説明欄、純繰越金。これは決算により伴います繰り越し純増で３１３０万１０００円です。１５ページをお願いします。款２１町債、項１町債中段の６消防債、説明欄、緊急
防災減災事業。こちらは、先ほどの太陽光パネル発電そして蓄電池の設備の工事に伴いまして、防災減災国土強靭化緊急対策事業債を当てるものでございます。２億８７０万をこちらの起債から充当します。その下、目１０臨時財政対策債、これは普通交付税額の決定に伴いまして５２８０万、留保分を計上させていただきました。続きまして歳出です。歳出は１６-24-

ページ、下の段、款２総務費、項１総務管理費、目２文書広報費。説明欄説００２広報費でございます。事務業務委託料２００万でございますが、これは本年度刷新いたしますホーム
ページに係る事業費を電子計算管理費の方で掲げておりましたが、適正な歳出コードに変更させてもらいまして、電子計算管理費の方を２００万減額をしまして、こちら広報費に２００万計上しております。１７ページをお願いします。款２総務費、項１総務管理費、目５
財産管理費です。説明欄２段目にあります庁舎管理費です。こちらは、庁舎の空調設備の更新ということで６０００万円を上げています。これは先ほどの太陽光パネル蓄電池設備と連動した事業というふうに捉まえています。その下目６企画費でございます。説明欄にあります００１企画費、こちらの修繕費、工事請負費、こちら主にゴールデンユートピアの老朽化に伴う修繕費でございます。エントランスホールのボルトの不具合による施設全体の改修ということで９２７万１０００円、ペレットボイラーの部品交換に１１８万円、四季の杜のゲストハウスこちらの修繕に９０万２０００円、レストランの照明に３５万円、それから小便器のフラッシュバルブこちらに２３万５０００というふうな金額の内訳でございます。
その中にまた予算の事務事業委託費６０万、これについては、先ほど町長の行政報告にございましたインドネシアの美郷まつり、こちらの方の費用に６０万を挙げております。その下００２、定住推進費でございます。２段目の補助金２１０万でございますが、内訳としましては、空き家改修が既に空き家改修の補助金が既に枯渇しとりまして、要望等ございました
中で、勘案さしてもらいまして、５０万の４件、それからまた、増築分の１０万を足しまして２１０万を計上しております。その一段空きまして、結婚対策費でございます。１２６万円は結婚相談委員の配置を、この度することになりまして、計上しております。それから一番下の、０１３地域おこし協力隊推進費２４８万１０００円。これは地域協力隊員のですね、
事業推進の支援として観光部門での２事業を、この度こちらの方で計上をしております。１
８ページをお願いします。款２総務費、項１総務管理費、目１０諸費、説明欄にあります００３自治振興費です。当初予算では、計上しておりませんでしたが、要の人材を沢谷分が急遽３月の初めに要望されまして、実際今稼働はされておりますが、沢谷分として２２９万３
０００円をこちらで今回改めて計上させていただきました。１９ページをお願いします。１
番下の段、款３民生費、項１社会福祉費、目１社会福祉総務費でございます。説明欄の００
３地域改善対策費、工事費３３３万１０００円。こちらは、国道３７５号の改修に伴います
共栄集会所の移設工事、こちらの建設費に３３３万１０００円を設計しました結果、増額しまして今回この予算に計上させていただきました。１ページ飛びまして、２１ページをお願いします。款３民生費、項３生活保護費、目１生活保護総務費でございます。説明欄００１
生活保護総務費、こちら事務業務委託料は、先ほど歳入ところでもお話しましたが、生活保護のシステム改修に伴います事業委託料です。４５３万２０００円です。その下、目２扶助費でございます。説明欄００１、扶助費、県返還金。こちらは生活保護費の平成３０年度分の実績に伴う返還金６９８万４０００円でございます。その下、款４衛生費、項１保健衛生費、目１保険衛生総務費。説明欄にあります保健衛生総務費の他会計繰出金、これは簡易水-25-

道会計にですね、修繕費５１３万８０００円、職員の資格取得のための費用として９５万８０００円をこちらの方で合わせて計上をしております。２３ページをお開きください。款６
農林水産業費、項１農業費、目３農業振興費でございます。説明欄００６就農営農育成事業
補助金、こちらは営農集落法人の田立組合さんが米の搬出機の購入のための補助金でございます。１０７万６０００円です。その１つ空きまして、０２０がんばる地域応援総合事業、
こちらは、補助金１５６万７０００円のところ、こちらはですね、先ほどお話ししました百
姓未来さんの繁殖牛２頭、そしてリースハウスのあべ農園さんの暖房設備を、それぞれ５０
万と１０６万７０００円を補助金として計上しております。そして０２４農地利用集積事
業については、営農農業法人の田立さんの方で集積をされた報償金として、補助金として２１０万を計上しております。次に２４ページをお願いします。款６農林水産業費、項１農業費でございます。説明欄００８農地耕作条件改良事業、工事請負費として４５４万８０００円。これ吾郷地域の農地基盤整備事業として、この度、工事請負費として計上しております。
２５ページをお願いします。款７商工費、項１商工費、目２商工業振興費でございます。説
明欄００１商工業振興費です。こちらは事務事業委託料にですね、８３６万９０００円、内
訳はプレミアム商品券の５０００円分掛ける１５６０人の７８０万と事務費で計上しております。次、その下、目３観光費でございます。００１観光費です。こちらはその他負担金のところ、６２万５０００円ありますが、三瓶広域ツーリズムの負担金として新たに発生した負担金をこちらで計上しております。後はこの中にですね、日本遺産記念に伴う神楽のＰ
Ｒ経費６７万円、また各種イベント参加のですね、経費として６０万。こちらの方に普通旅費、消耗品等々でですね、織り交ぜて組み込んでおります。その下、款８土木費、項２道路
橋梁費、目３道路新設改良費です。説明欄００１道路新設改良費。その中の国県事業負担金
３００万、これは島根県が今年、みなと大橋ところのとこ、新みなと橋という仮称なのか分
かりませんけど、予備設計費として２０００万計画しておりまして、そのうちの１５％３０
０万を地元自治体の方で負担をするというもので、計上させていただいております。２７ページをお願します。款９消防費、項１消防費目５災害対策費でございます。説明欄００１災
害対策費です。こちらは測量設計委託料４２０万、また工事設計費に７億９３００万、いずれも太陽光発電及び蓄電池設置にかかる工事費を計上しております。２８ページ飛びまして２９ページをお願いします。款１０教育費、項６社会教育費、目１社会教育総務費でございます。説明欄００３文化財保護費でございます。こちらは石見街道活用事業として、ガイドの育成、ウォークイベント、ＰＲ動画の作成のためこちらの財源でございます２００万が、
このたび県の事業の採択を受けて実施することになりましたので、こちらの事業費として計上させていただいております。最後３０ページです。中段ですね、款１１災害復旧費、項１農林水産業施設災害復旧費、目１農業災害復旧費、説明が００２過年災害復旧費でございます。これは昨年起きました高畑の農地災害に伴います追加変更を工事費として計上させていただきました。以上が歳出歳入でございました。続きまして戻っていただきまして、５ページをお願いします。第２表繰越明許費でございます。こちらは款２総務費、項１総務管-26-

理費、事業名、潮温泉大和荘建替整備事業、金額は、８億２３５万８０００円でございます。
大和荘の建替えを来年の１１月頃あると見込んだスケジュールを想定したことから、全体費用のですね、７割程度の８億２３５万８０００円を、翌年度、令和２年度に繰越額として見込み、提案をさせていただきました。次に６ページをお願いします。第３表、債務負担行為でございます。事項につきましては、農業信用機構協力損失補償金雪害対策資金債務保証ということで、期間は令和元年度から令和１２年度。これは長期間にわたる財務負担の費用に対して限度額を設定するものでございまして、この度は、昨年１月の大雪において被害を受けられた農家の農業ハウス、この復旧資金の調達とした債務保証を島根県及び美郷町担っておるものでございます。掛かる資金額は２０９万円で、自治体自体は６％と定められており、期間は令和元年から１２年までので、１２万６０００円が限度枠でございます。年々
ここにつきましては、額が下がってくるというふうに伺っております。最後、第４表７ペー
ジでございます。地方債の補正でございます。こちらの方変更点のみ申し上げます。変更点
ございましたのは、防災対策事業債、こちら限度額１７４０万と限度額を設定しとりましたが、先ほどの太陽光パネルの設備、蓄電池等の事業費を災害対策の事業債から借り受けることにしまして２億２６５０万円。また一番下にあります臨時財政対策債、こちら４６００万というふうに限度額しておりましたが、この度、限度額を９８８０万といたします。合計で申しますと補正額、補正前が１７億８９６０万円、これに２億６３１０万円を増額いたしま
して、補正後の限度額を２０億５２７０万円とするものでございます。以上で議案第５８号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
●佐竹議長
番外、建設課長。
●添谷建設課長
上程いただきました議案第５９号、令和元年度美郷町簡易水道事業特別会計補正予算第２号について説明いたします。補正の内容は、歳入歳出それぞれ６１３万６０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を２億２９０８万９０００円とするものでございます。歳入歳出予算事項別明細書の方で説明をいたします。６ページの方をお願いをしたします。２歳入、款
５繰入金、項１他会計繰入金、目１一般会計繰入金、補正額６１３万６０００円の増額でございます。運転公債費分として繰入をするものでございます。７ページをお願いいたします。
３歳出、款１上水道、項１簡易水道事業費、目１簡易水道事業費、補正額６１３万６０００
円の増額でございます。備考欄の方でご説明いたします。人件費の補正といたしまして、共済費４万円の増額。旅費といたしまして、水道技術管理者資格取得講習会への旅費として６
９万８０００円、需用費の方は、粕渕浄水場の濁度計、それから潮浄水場の取水ポンプ、上野、亀村地区の量水器の取り替え修繕、潮浜原地区の漏水修理ということで合計５１３万８０００円の増額でございます。その他負担金といたしましては、水道技術管理者資格取得講
習会の受講料といたしまして、２６万円の増額となっております。以上が議案第５９号の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。続きまして、上程いただきまし-27-

た議案第６０号、令和元年度美郷町下水道事業特別会計補正予算第２号につきまして、ご説明いたします。補正の内容は、歳入歳出それぞれ１万９０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を２億７９２０万５０００円とするものでございます。歳入歳出予算事項別明細書の方で説明をさしていただきます。６ページをお願いいたします。歳入でございます。２歳入、
款４繰入金、項１他会計繰入金、目１一般会計繰入金、補正額１万９０００円の増額でございます。公共下水へ６０００円、集落排水の方へ１万３０００円、それぞれ運転公債費分として繰り入れをするものでございます。７ページの方お願いいたします。歳出でございます。
３歳出、款１下水道費、項１公共下水道事業費、目１特定環境保全公共下水道事業費、補正額６０００円の増額でございます。人件費の補正といたしまして、共済費へ６０００円の増額となっております。同じく款１下水道費、項２農業集落排水施設事業費、目１農業集落排水施設事業費、１万３０００円の増額でございます。人件費の補正といたしまして、共済費への１万３０００円の増額となっております。以上が議案第６０号の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
●佐竹議長
番外、住民課長。
●旭林住民課長
上程いただきました議案第６１号、令和元年度美郷町国民健康保険特別会計補正予算第２号につきまして、ご説明いたします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ３２１万２０００
円くぉ追加し、歳入歳出予算の総額を６億８３９８万１０００円とするものでございます。
主な理由といたしましては、共済費及び平成３０年度分交付金精算に係ります返還金による増額でございます。詳細につきましては、歳入歳出補正予算事項別明細書にて、ご説明をさせていただきます。６ページをお開きください。まず歳入でございます。款１３繰入金、項２他会計繰入金、目１一般会計繰入金、補正額１８万３０００円の増額でございます。また、款１５諸収入、項４雑入、目５雑入、補正額３０２万９０００円の増額でございます。
詳細につきましては、それぞれ歳出のところでご説明を申し上げます。続きまして、７ペー
ジ、歳出をお願いをいたします。款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費補正額１８
万３０００円の増額でございます。職員２名分の人件費を計上しておりまして、説明欄にございますように、共済費、共済組合負担金として１８万３０００円の増額でございます。続
いて、款１１諸支出金、項１償還金および還付加算金目１償還金、補正額３０２万９０００
円の増額でございます。これは平成３０年度保険給付費等交付金精算に係ります県返還金
といたしまして３０２万９０００円を計上してございます。また、款１１諸支出金、項１償還金及び還付加算金、目２一般被保険者保険税還付金、補正額４３万５０００円の増額でございます。過年度に遡っての国民健康保険の資格喪失届け出がなされ、多額の歳出還付処理が必要になったものでございます。この返還金につきましては、款１３予備費、項１予備費、目１予備費、こちら４３万５０００円減額し、充用するものでございます。以上で議案第６１号の説明を置きます。ご審議のほどお願いをいたします。続きまして上程いただきました-28-

議案第６２号、令和元年度美郷町後期高齢者医療特別会計補正予算第２号につきましてご説明いたします。今回の補正は、歳入歳出それぞれ２１万８０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を１億７４０８万９０００円とするものでございます。主な理由といたしまして
は、共済費及び平成３０年度分の補助金返還金による増額となってございます。詳細につきましては、歳入歳出補正予算事項別明細書にて説明をさせていただきます。６ページをお開きください。まず歳入でございます。款５繰入金、項１他会計繰入金、目１一般会計繰入金、補正額１２万３０００円の増額でございます。続いて款７諸収入、項２広域連合納付金、目１保険料還付金、補正額５万円の増額、また目２還付加算金、補正額４万５０００円の増額
でございます。詳細につきまして、はそれぞれ歳出のところでご説明を申し上げます。７ページ、歳出をお開きください款１総務費、項１総務管理費、目１一般管理費、補正額６万９０００円の増額でございます。職員１名分の人件費を計上しており、説明欄にございますよ
うに、共済組合費、共済組合負担金におきまして、共済費６万９０００円の増額となってございます。続きまして、款１総務費、項２徴収費、目１徴収費、補正額５万４０００円の増額でございます。高齢者医療制度円滑運営事業補助金に係ります国庫返還金といたしまして５万４０００円を計上してございます。次に款３諸支出金、項１償還金及び還付加算金、目１保険料還付金。補正額５万円及び目２還付加算金、補正額４万５０００円。これらをそれぞれ増額してございます。過年度分の所得の更正に基づく保険料の還付等で補正計上してございます。以上で議案第６２号の説明を終わります。ご審議のほどお願いをいたします。
●佐竹議長
美郷暮らし推進課長。
●高橋美郷暮らし推進課長
上程になりました議案第６３号についてご説明いたします。工事請負契約の締結について、法律及び条例の規定により議会の議決を求めるものでございます。契約の目的としましては、小さな拠点事務所、別府の建築工事。契約金額は５５８８万円。契約の相手方は邑智郡美郷町惣森１８３番地。倉橋工務店代表倉橋勝司。契約の方法、指名競争入札でございます。議案の内容について説明をさせていただきます。この工事請負契約は、別府地域の小さな拠点事務所建築工事のため入札を行ったもので、令和元年８月２９日に指名競争入札をいたしました。入札指名者は、有限会社高田設備、有限会社ウシオ設備、有限会社福間工務店、倉橋工務店、有限会社柿田工務店、小谷工務店、彦田工務店、貝谷建省、大社建設株式
会社の９社でございます。落札者は、倉橋工務店代表倉橋勝司で、落札金額は５０８０万円。
消費税５０８万円を加え、契約金額５５８８万円でございます。仮契約は令和元年８月３０日に締結しており、完成期限は、令和２年１月３１日としております。工事の主な内容といたしましては、事務所の新築工事、木造平屋建て建築面積１８０平方メートル、１棟及び附帯工事一式でございます。財源としましては、過疎対策事業債及び繰越明許費繰越金となっております。以上で議案第６３号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたし
ます。
-29-

●佐竹議長番外、会計課長●井上会計課長
上程いただきました議案第６４号、平成３０年度美郷町歳入歳出決算の認定を求めることにつきまして、概要についてご説明申し上げます。平成３０年度決算につきましては、本
年４月１日から２カ月間にわたる出納整理期間を終え、５月３１日に出納を閉鎖いたしました。また、７月２３日から８月２３日までの３２日間監査委員のお２人の方に決算審査をいただき、８月の２９日にお示ししておりますとおり、全会計にわたって相違なく適正であるとの決算審査意見書をいただいてところでございます。さて平成３０年度の決算認定に供する資料としましては、お手元に配布しております２種類の綴りでございます。決算書の綴りは、一般会計から特別会計に立って全８会計の歳入歳出の事項別明細書でございます。
またそれとは別に２つの調書を一括して綴っておりますものは、総務課、会計課においてそれぞれ作成されたものでございます。最初は総務課からの財産に関する調書でございます。
町が所有しております土地、建物、基金、出資金等に関するものございます。次に、会計課から歳入歳出決算資料でございます。実質収支に関する調書を初め、未収入の状況、基金の状況、地方債の状況、財政力指数等の状況についてまとめられております。それではこの綴りの上に２種類の見出しをつけておりますが、その中の決算資料とあります会計課作成の平成３０年度歳入歳出決算資料の２ページをご覧願います。平成３０年度会計別決算及び実質収支に関する調書により、会計別の決算状況につきましてご報告を申し上げます。まず一般会計につきましては、歳入総額は６９億１００５万１４７２円。歳出総額６８億５７０
６万４９１２円でございます。歳入歳出差引額は、５２９８万６５６０円となります。また、
この差額内の内訳には、翌年度に繰り越しすべき繰越額の２１６８万４００２円が含まれており、平成３０年度の実質収支は３０３０万２５５８円となります。次に特別会計でございます。住宅新築資金等貸付事業特別会計でございます。歳入総額３４４万９０３６円。歳出総額は１５５万７５６６円で、歳入歳出差引額１８９万１４７０円となり、実質収支額も同額でございます。次に簡易水道事業特別会計でございます。歳入総額１億６８９４万７５３３円。歳出総額１億６８８１万５７６０円で、歳入歳出差し引き額は１３万１７７３円となります。この差額内にも翌年度に繰り越しすべく、繰越明許額の８万円が含まれており、
平成３０年度の実質の収支額は５万１７７３円となります。次に右隣りの下水道事業特別
会計でございます。歳入総額２億６３７１万８８７０円。歳出総額２億６３２７万２５０４円です。歳入歳出差引額は４４万６３６６円となります。こちらの差額内にも、翌年度繰り越しすべき繰越明許額の総額３９万６４００円が含まれており、平成３０年度の実質の収支額は、４万９９６６円となります。次に、君谷診療所特別会計でございます。歳入総額４１４万６１８４円。歳出総額４１４万６１８４円で歳入歳出差引額実質収支額とも０円でございます。次に国民健康保険特別会計でございます。歳入総額７億６０６８万１１３３円。
歳出総額７億６３７６万７１８２円で、歳入歳出差引額はマイナスの３０８万６０４９円-30-となり、実質収支額も同額でございます。次に国民健康保険診療所特別会計でございます。
歳入総額７８８７万３６９２円、歳出総額７８８７万３６９２円同額で歳入歳出差引額、実質収支額とも０円ございます。最後に、後期高齢者医療特別会計でございます。歳入総額１
億８０８１万６６３６円、歳出総額１億８０８１万６６３６円で、歳入歳出差引額、実質収支額とも０円でございます。また一般会計及び特別会計の合計額は、歳入総額８３億７０６
８万４５５６円で、歳出総額８３億１８３１万４４３６円です。歳入歳出の差引額はトータ
ルで５２３７万１２０円となっております。尚、実質収支額は繰越額の２２１６万４０２円
を差し引いた３０２０万９７１８円となります。以上が、会計毎の決算額実質収支額でございます。続きまして、次ページ３ページの平成３０年度美郷町会計別決算及び実質収支等に関する資料の予算の執行率についてご報告を申し上げます。この報告、執行率は、予算額と決算額の比率でございます。この表は左から予算額と決算額の比較、そして予算額と決算額の比率、不納欠損額、収入未済額と表記したもので、さらにそれぞれ年度対比も行っております。予算執行率につきましては、表の真ん中より少し右側にあります予算額と決算額の比率の欄にあります平成３０年度のところをごらんください。上段の一般会計で申しますと、
平成３０年度歳入は９１．６％、平成３０年度の歳出は９０．９％となってます。５月に行われました第３回臨時会でお示ししました繰越計算書にもありますように、平成３０年度
は繰越額が多かっため、昨年でも６ポイント近く執行率が少なくなっております。以下特別会計につきましては、各会計の歳入歳出の執行率が記載されておりますので、ごらんをいただきますようお願いいたします。なお、各分野の決算の詳細につきましては、予算決算委員会におきまして、担当課長からもご説明を申し上げますので、よろしくお願い申し上げます。
以上簡単でございますが、平成３０年度の予算の概要の一部を申し上げさせていただきました。内容をご精査の上、認定いただきますようよろしくお願いいたします。
●佐竹議長
全議案の説明が終わりました。
なお、議案に対する質疑は５日に日程を取りますので、よろしくお願いをいたします。
以上で本日の議事日程はすべて終了しました。
次の会議は５日の木曜日定刻より開きます。
本日はこれをもちまして散会といたします。
この後、午後１時から、この場におきまして、全員協議会を聞かれますので、よろしくお願いをいたします。
（散

-31-

会

午後

１２時

１分）