あしがり郷「瀬戸屋敷」指定管理者募集要項○指定管理者制度の趣旨
開成町では、あしがり郷「瀬戸屋敷」（以下、「施設」という。）における住民サービスの向上と管理業務の効率化を図るため、地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）第 244 条の２第３項及びあしがり郷「瀬戸屋敷」の設置及び管理に関する条例第３条の規定に基づき、以下のとおり施設の管理に関する業務を行なう指定管理者を募集します。
１．施設の概要（１）名称
あしがり郷「瀬戸屋敷」（２）所在地足柄上郡開成町金井島１３３６番地（３）設置目的
田園空間の自然、農産業及び文化とのふれあいを通じて、来訪者と町民が交流を深めることにより、開成町らしい観光の振興を図るとともに、町民の学習や地域活動の拠点施設として設置しています。
（４）施設等の概要
敷地に関してはP12及びP13の図を参照のこと。
① 主屋

255.43㎡ （延床面積232.18㎡）

オク（7.27㎡）、ゲンカン（19.87㎡）、ヒロマ（29.91㎡）、オンナベヤ（7.27㎡）、ヨジョウ（6.60㎡）、オネマ（13.26㎡）② 土蔵

174.59㎡ （延床面積223.80㎡）③ 案内所

99.72㎡ （延床面積119.25㎡）④ 水車

11.01㎡⑤ 交流拠点施設⑥ 駐車場

159.25㎡
3414.35㎡

普通自動車47台（うち障がい者スペース３台）、大型バス４台、駐輪場。
※ただし、管理棟（102.30㎡）及びその敷地（塀等で区画されているエリア）については、指定管理の対象外とします。
２．管理の基準（１）開館時間、休館日① 開館時間 開館時間は、午前 10 時から午後５時までとします。ただし、施設等の利用にあっては、午前 10 時から午後９時までとします。午後５時以降の施設の使用状況については、別添の参考資料１「あしがり郷「瀬戸屋敷」
夜間使用状況一覧表」を参照してください。
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② 休館日ⅰ）月曜日（当該日が国民の祝日に関する法律（昭和 23 年法律第 178号）に規定する休日（以下「休日」という。）に当たるときは開館します。この場合において、当該日以後の休日に当たらない最初の日を休館日とします。
）
ⅱ） 12 月 29 日から翌年の１月３日まで③その他

指定管理者は、指定管理業務の実施にあたり、必要と認められるときは、町長の承認を得て、開館時間や休館日を変更することができます。

（２）個人情報の保護
指定管理業務の実施にあたって取り扱う個人情報は、個人情報の保護に関する法
律（平成 15 年法律第 57 号）に基づき、その取り扱いに十分留意し、漏えい、滅失及び毀損の防止に関し必要な措置を講じてください。
（３）情報公開
指定管理業務の実施にあたって作成、又は取得した文書等は、個人情報を保護した上で情報公開に努めてください。
（４）文書の管理
指定管理業務の実施にあたって作成、又は受領した文書等は、指定期間満了の日まで適正に管理・保存してください。また、指定期間終了時に、町の指示に従って引き渡しをしてください。
（５）守秘義務指定管理業務の実施にあたって知りえた内容を第三者に漏らしたり、個人の利益のために使用したりすることを禁止します。また、指定期間が終了した後も同様とします。
（６）業務の一括委託の禁止
指定管理業務を一括して第三者に委託し、請け負わせることを禁止します。
（７）事業報告書の提出
毎年度終了後、業務全般に関する事業報告書及び指定管理者モニタリングシート（自己評価）を作成し、翌年度の４月末までに提出してください。
（８）事業計画及び収支計画書の提出
次年度の事業計画書及び収支計画書を毎年度９月末までに提出してください。作成にあっては、町民サービスの向上と経営の効率化を目的とした利用者満足度調査を実施し、事業計画に反映してください。なお、（７）及び（８）のモニタリング及び利用者満足度調査については、指定管理者の負担とします。
３．業務の範囲
指定管理者は、次の業務（以下「指定管理業務」という）を行なうこととします。詳細は、別紙１に定める「あしがり郷「瀬戸屋敷」指定管理者業務仕様書」に従い実施することとします。

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（１）施設及び設備の公開、維持管理及び提供に関する業務① 組織及び人員配置について② 事業計画書等の作成について③ 事業報告書の作成について④ 利用者アンケート等について⑤ 指定期間終了後の引継ぎ事務について⑥ 施設利用案内、受付業務について⑦ 施設利用申込、承認について⑧ 施設利用・物品の貸し出しについて⑨ 利用料金について⑩ 利用料金の徴収・返還について⑪ 利用料金の減免について⑫ 利用の調整について⑬ 利用状況等の報告について⑭ 交流拠点施設の運営について⑮ 防犯等の対策について⑯ 拾得物の取扱いについて⑰ 書類の管理について⑱ 緊急時の対応について⑲ 施設等の維持管理について⑳ 施設の維持管理業務に係る実施計画書及び実施報告書の作成について㉑ 備品の維持管理について㉒ その他（２）観光情報の発信、提供及び観光振興の事業に関する業務① 開成町及び近隣市町の観光情報の積極的な発信及び提供について② 効果的な観光振興事業の実施について（３）郷土の歴史、民俗等に関する事業及び生活習慣、芸能、工芸等に関する普及啓発に関する業務（４）生涯学習及び地域活動の推進、支援に関する業務
あしがり学校の運営事業について（５）農産物等の展示及び販売に関する業務（６）その他目的を達成するために必要な事業の実施に関する業務
４．指定の期間
指定の期間は、令和７年４月１日から令和 10 年３月 31 日まで（３年間）とします。ただし、管理を継続することが適当でないと認めるときは、指定を取り消すことがあります。

3５．指定管理業務に要する経費（１）指定管理料の協議
指定管理料は、支出の合計から減免町負担分、利用料金、提案事業による収入及びその他の収入等を差し引いた額とし、指定管理料の提案については、「16,980,000 円（消費税及び地方消費税の額を含む。）」以内としますので、この範囲内で各年度の収支計画書を作成してください。この金額を超えて収支計画書を提出した団体については失格とします。
収支計画書において提案があった金額を上限とし、年度協定書において定め、予算の範囲内で支払います。なお、原則として申請時に提出のあった金額といたしますが、下回る場合があります。
（２）指定管理料の支払
指定管理料は、会計年度ごとに支払います。支払い時期や方法等は、協定書で定めます。また、指定管理者が行う業務及び管理の実施基準等を満たして実施する中で、利用料金収入の増や経費の節減など、指定管理者の経営努力により生じた余剰金については、精算は行いません。
（３）経費の区分経理
経費及び収入は、原則として団体の口座とは別の口座で管理してください。また、指定管理業務に係る経理とその他の業務に係る経理を区分して整理してください。
６．利用料金（１）利用料金の設定
利用料金は、次の区分に応じた範囲内において、指定管理者が町長の承認を得て定めるものとします。
《利用料金の上限額》
施設設備

区分

利用単位上限額（円）オク、ゲンカン

１時間につき200

ヒロマ

１時間につき200

オンナベヤ、ヨジョウ、オネマ

１時間につき200

土蔵

１時間につき520

駐車場

１回につき520

ヘッツイ

１回につき100（２）利用料金収入の取扱い
施設の利用に際して利用者が負担する利用料金は、指定管理者の収入とします。
なお、利用料金前納分の取り扱いは、利用期間が令和７年４月１日以降であっても、令和７年３月 31 日以前に納付された場合、利用料金は旧指定管理者の収入とします。

4また、指定の期間が満了若しくは取り消しとなったときは、利用期間が満了の期日若しくは取り消しの日（以下、「満了の期日等」という。）以降であっても、満了の期日等までに納付された場合は、利用料金は指定管理者の収入とします。
（３）利用料金の減免①町が指定する事業及び団体等の利用による利用料の減免
施設の利用について町が指定する事業及び団体等による利用については、利用料金が減免扱いとなります。前記の利用にかかる料金の減免分については、町が負担するものとします。負担金額は年間 220,000 円（減免実績）を想定しています。この金額を超える部分がある場合も同様に町が負担します。
（町が負担する減免分については、指定管理料に含みません。）事業内容等については、別添の参考資料２「あしがり郷「瀬戸屋敷」利用料金減免予定表」を参照してください。
② ①の補填金額は、4 月及び 10 月に分割して支払うものとし、当該年度終了後に過不足金額を清算します。各月の支払金額、清算の方法については、別途定める年度協定によるものとします。
③町が指定する事業及び団体等の利用以外の利用による利用料の減免①以外の利用による利用料の減免については、町は負担をいたしません。
７．自動販売機の設置等
施設での自動販売機の設置については、個別に販売業者と契約していただくこととなりますが、設置するにあたり町の使用許可が必要となります。
自動販売機（清涼飲料水）は、現在１台設置しております。
最近３年間の歳入実績は下記のとおりとなっておりますので、参考にして収入額を積算していただき、収支計画書の収入（その他）欄に記入してください。
・令和３年度 88,663 円・令和４年度 94,719 円・令和５年度 85,225 円
８．リスクの分担
町と指定管理者のリスク分担は、別紙２に定める「リスク分担表」のとおりとします。ただし、リスク分担表に定めのないリスクが生じた場合は、町と指定管理者が協議の上、リスク分担を決定します。
９．応募資格・条件（１）応募資格
応募者は、法人又はその他の団体（以下「法人等」という。
）とし、個人での応募はできません。また、次の事項に該当する者は応募することができません。

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（２）欠格条項①地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の４の規定により、本町及び神奈川県の一般競争入札等の参加の制限を受けているもの。
②法人等又はその代表者が契約を締結する能力を有しない者及び破産者で復権を得ないもの。
③会社更生法、民事再生法に基づき厚生又は再生手続きをしている法人。
④法人等又はその代表者が指定管理者として行う業務に関連する法規に違反するとして関係機関に認定された日から２年を経過していないもの。
⑤暴力団（暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律第２条第２号に規定する暴力団をいう。
）⑥暴力団又はその構成員若しくは暴力団の構成員でなくなった日から５年を経過しない者の統制の下にある団体等。
⑦暴力団の構成員若しくは暴力団の構成員でなくなった日から５年を経過しない者を役員に含む団体等。
⑧国税又は地方税を完納していないもの。
⑨地方自治法第 244 条の２第 11 項の規定により本町から指定を取り消されその取り消しの日から２年以上を経過していないもの。
⑩労働基準監督署から２年以内に是正勧告を受けた団体等。
（３）応募の条件①東京都内又は神奈川県内に事務所を有していること。
②複数の団体によるグループで応募する場合は、代表する団体を定めてください。
③単独で応募した法人等は、グループ応募の構成員にはなることはできません。
④同時に複数のグループの構成員になることはできません。
10．申請方法（１）提出書類申請にあたっては、以下の書類を提出していただきます。
①あしがり郷「瀬戸屋敷」指定管理者指定申請書（第１号様式）②あしがり郷「瀬戸屋敷」事業計画書（第２号様式）③あしがり郷「瀬戸屋敷」収支計画書（第３号様式）④定款、規約又はこれらに類する書類（法人以外の団体は会則等）⑤法人にあっては当該法人の登記事項証明書（法人格のない団体にあっては、設立からの経緯書）⑥経営状況及び業務内容を説明する書類過去３年分（申請日の属する事業年度の前事業年度に係る業務内容及び財務状況が記載されているもの）
法人等の事業報告書、貸借対照表、損益計算書他⑦直近１年間の納税証明書

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法人にあっては、法人市町村民税、法人事業税、消費税及び地方消費税⑧複数の団体によるグループで申請する場合は、その構成団体を記載した書類及び⑤から⑦までの書類は、構成団体ごとに提出してください。
⑨過去に指定管理者として運営するにあたり、この応募の日から過去２年以内に是正勧告や改善命令などを受けたかどうかについて申告すること。
※添付書類は、日本工業規格のＡ４版とします。ただし、官公署発行の証明書等、やむを得ないものについてはこの限りではありません。
（２）質問事項の受付
申請にあたって質問がある場合は、次のとおり受け付けます。
①受付期間
令和６年８月９日（金）から令和６年９月６日（金）午後５時 15 分まで
質問票（第４号様式）に記入の上、電子メール（原則）で受け付けます。
②質問票送付先電子メールアドレス
sangyouka@town.kaisei.kanagawa.jp③回答期間
令和６年９月 13 日（金）までに町ホームページ上で回答します。
（３）申請に要する費用
申請に要する経費等は、申請者の負担とします。
（４）申請書等の提出①受付期間
令和６年８月９日（金）から令和６年９月 20 日（金）まで（土・日・祝日を除く）②受付時間
午前８時 30 分から午後５時 15 分まで（正午から午後１時までの間を除く）③提出方法
持参又は郵送により受け付けます。
※郵送の場合は、書留郵便により令和６年９月 20 日（金）午後５時 15 分必着のこと。
※電子メール、ＦＡＸでの提出は認めません。
④提出先
開成町産業振興課（開成町役場２階）〒258－8502 神奈川県足柄上郡開成町延沢 773⑤提出部数
原本１部 副本として写しを８部添えてください。
（５）その他①提出された書類の内容を変更（軽微な変更は除く。）することはできません。
②提出された書類は、必要に応じて複写します。また、理由の如何にかかわらず返7

却しません。
③提出された書類は、情報公開の請求により開示することがあります。
④申請書類を提出後辞退する場合は、辞退届を提出してください。辞退届の様式は問いません。
⑤申請書類に虚偽の記載があった場合は、失格とします。
⑥町が必要と認める場合には、追加資料の提出を求めることがあります。
⑦８月 20 日（火）に施設内覧会を行います。内覧会では、施設の構造等の質疑は受け付けますが、指定管理制度の導入に係る質問は受け付けられません。内覧会に参加されるかたは、８月 19 日（月）午後５時までに開成町産業振興課へ電話でお申し込みください（電話番号 0465-84-0317）。
また、内覧会に不参加であっても申請することができます。
※ 内覧会 日時 ８月 20 日（火）午前 10 時 00 分～午前 11 時 30 分
（午前 10 時 00 分に施設案内所に集合）
11．選定方法
指定管理者の選定にあたっては、「開成町公の施設指定管理者選定委員会」が応募者から提出された申請書類等により選定基準により審査を行い、指定管理者の候補者を選定します。選定結果に基づき、町議会の議決を経て町長が指定管理者を指定します。
指定管理者の候補者の選定は、申請書類等による書類審査及びヒアリング等により候補者を選定いたします。
（１）審査方法①書類審査
提出された申請書及び添付書類について審査します。
②ヒアリング等
法人等の組織、活動内容、実績、及び提案書の内容について説明していただきます。書類及び説明内容に対し委員より質問をいたしますので説明をお願いいたします。
（２）選定基準
指定管理者の選定にあたっては、次の基準に基づいて審査を行います。
指定管理者選定基準
1 法令等による指定資格の確認(1)個人でないこと。（応募資格を満たしているか。）
2 利用者の平等な利用の確保(1)

一部の利用者に不当な利用制限はないか。

(2)

一部の利用者を不適当に優遇していないか。

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(3)

利用者にとって利用しやすい体制を工夫しているか。

(4)

利用者からの苦情、要望に対して柔軟に対応できる体制があるか。

3 公の施設の効果的な活用と管理経費の縮減(1)(2)

施設の利用を促進する対策を考えているか。
施設の運営において施設設置条例の目的に寄与する方策がとられているか。

(3)

収支計画及び積算根拠は明確で適切か。

(4)

独自の工夫等により経費の削減が図られているか。

(5)

経費の削減が利用サービスの低下を招いていないか。

4 管理を安定して行う物的及び人的能力(1)

災害等緊急時に速やかな対応が可能か。

(2)

これまでに施設の経営、管理の実績があるか。

(3)

利用者への安全配慮は適切か。

(4)

利用者ニーズの把握によるサービスの向上が見込まれるか。

(5)

施設の運営に必要な資格者は確保されているか。

5 団体の経営状況(1)

経営状況に問題はないか。

(2)

法令等を遵守した経営を行っているか。

(3)

個人情報の保護に対する意識が高く、取扱いが適切か。

(4)

情報の公開に対して積極的か。

6 その他
(1)

案内所及び交流拠点施設の管理運営について(2)

地域貢献の考え方（主として施設を拠点とした北部地域の活性化）について（３）選定結果応募した法人等の名称及び選考結果についての公表は、指定議案可決後に町広報及びホームページにて行います。
12．協定の締結
指定管理者の指定後に、指定管理者は町と協議の上、指定管理業務に関し、包括的な事項を定めた「基本協定」及び初年度の実施事項を定めた「年度協定」を締結します。
「年度協定」は各年度協議の上、更新します。
13．留意事項（１）事業の継続が困難となった場合の措置
指定管理者は、業務継続が困難となった場合、又はそのおそれが生じた場合には、速やかに町に報告しなければなりません。その場合の措置については、次のとおりと

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します。
①指定管理者の責めに帰すべき事由により、業務の継続が困難になった場合指定管理者の責めに帰すべき事由により、業務の継続が困難になった場合には、町は指定の取り消し、又は業務の全部又は一部の停止を命ずることができるものとします。その場合、町に生じた損害は指定管理者が賠償するものとします。
②当事者の責めに帰すことのできない事由により、業務の継続が困難になった場
合
町又は指定管理者の責めに帰すことのできない事由により、業務の継続が困難になった場合には、両者は、業務継続の可否について協議するものとします。協議の結果、業務の継続が困難であると判断した場合は、町は指定の取り消し、又は業務の全部又は一部の停止を命ずることができるものとします。
（２）業務の引き継ぎ
指定期間の終了、もしくは指定の取り消しにより、次期指定管理者に業務を引き継ぐ場合には、円滑な引き継ぎに協力するものとします。
14．問い合わせ先（１）住所〒258－8502 神奈川県足柄上郡開成町延沢 773（２）担当課名

開成町産業振興課（３）電話番号0465-84-0317（４）ファックス番号

0465-82-5234（５）メールアドレス

sangyouka@town.kaisei.kanagawa.jp

15．添付資料
別紙１「あしがり郷「瀬戸屋敷」指定管理者業務仕様書」

別紙２「リスク分担表」

別紙３「個人情報保護取扱特記事項」

第１号様式 「あしがり郷「瀬戸屋敷」 指定管理者指定申請書」
第２号様式 「あしがり郷「瀬戸屋敷」 事業計画書」
第３号様式 「あしがり郷「瀬戸屋敷」 収支計画書」
第４号様式 「質問票」
収支計画書の参考資料
参考資料１ 「あしがり郷「瀬戸屋敷」夜間使用状況一覧表」
参考資料２ 「あしがり郷「瀬戸屋敷」利用料金減免予定表」
参考資料３ 「あしがり郷「瀬戸屋敷」管理費決算額の内訳」（令和３、令和４、令和５年度）

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参考資料４ 「あしがり郷「瀬戸屋敷」委託等契約実績」（令和５年度）
参考資料５ 「あしがり郷「瀬戸屋敷」使用料・使用件数集計表」（令和３、令和４、令和５年度）
参考資料６ 「開成町あじさいまつりパンフレット」…施設におけるイベントを掲載
参考資料７ 「瀬戸屋敷ひなまつりパンフレット」
参考資料８ 「交流拠点施設配置図」

11

12

施設俯瞰図※太赤線の枠内が施 設の敷地
※黄色で塗布した箇所は指定管理業務の対象範囲外

主屋配置図

13

第１号様式（第３条関係）
瀬戸屋敷指定管理者指定申請書
年月日（あて先）開成町長〔申請者〕
事務所の所在地
法人又は団体の名

称

代 表 者 氏 名
連絡先（電話）
瀬戸屋敷の設置及び管理に関する条例第６条の規定により、瀬戸屋敷の指定管理者の指定を受けたいので、下記の書類を添えて申請します。
記（添付書類）(１) 事業計画書(２) 収支計画書(３) 定款その他これに準ずる書類(４) 法人にあっては、当該法人の登記事項証明書(５) 法人格のない団体にあっては、その組織に関する事項を記載した書類(６) 申請の日の属する事業年度の前年度における経営状況を説明する書類(７) 申請の日の属する事業年度の前年度における事業内容を説明する書類(８) 上記に掲げるもののほか、町長が必要と認める書類

14（第２号様式）
あしがり郷「瀬戸屋敷」

事業計画書

１ 法人又は団体の概要■ 施設の管理運営に関すること
２ 利用者への平等な利用の確保（1）利用者への平等な利用の確保についてどのように考えていますか。

【2-(1)、(2)】（2）利用者にとって、利用しやすい体制をしていますか。具体的にご記入ください。
【2-(3)】

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（3）利用者からの苦情・要望に対して、どのように対応する体制を考えていますか。
【2-(4)】

３ 公の施設の効果的な活用と運用(1)施設の利用率向上策及びを具体的にご記入ください。また、管理運営について、新たな提案や企画等がある場合には記載してください。
①利用向上策16【3-(1)】

②管理運営についての新たな提案や企画等(2)施設設置条例にそった運営に対してどのように考えていますか。

17【3-(2)】

(3)収支計画書の作成にあたって留意された点について、ご記入ください。

【3-(3)】(4)経費縮減面で何か工夫したことはありますか。具体的にご記入ください。

【3-(4)】(5)経費縮減を図ったうえで、利用サービスの維持向上をどのように考えますか。 【3-(5)】18

４ 管理を安定して行う物的及び人的能力(1)災害時及び日常における事故等の対処方法についてご記入ください。

【4-(1)】(2) これまでに公の施設の管理業務をした事がありますか。(実績がない場合は、「該当なし」と記入)【4-(2)】
施設名及び所在地業務の内容(3) 利用者への安全対策は、どのように考えていますか。

19実施期間【4-(3)】

(4) 利用者の要望をどのように把握し、具体的に取り入れるのかをご記入ください。
【4-(4)】(5) 適正な管理運営を行うための責任体制、各業務の人員配置等がわかるものを記載してください。また、管理責任者（館長）は、どのような人物を選任する予定であるのか具体的にご記入ください。

【4-(5)】①各業務の人員配置

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②職員の指導・育成・研修計画③管理責任者(館長)の選任基準

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５ 団体の経営状況(1) 貴団体の経営理念についてご記入ください。

【5-(2)】(2) 個人情報保護についての考え方及び対応方法をご記入ください。

【5-(3)】

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(3) 情報公開に対しての考え方をご記入ください。

【5-(4)】

６ その他(1) 案内所及び交流拠点施設の運営方法等について具体的に記入してください。 【6-(1)】①案内所運営事業について

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②交流拠点施設運営事業について(2) 地域貢献の考え方（主として施設を拠点とした北部地域の活性化）について記入してください。

【6-(2)】※各設問の末尾の【 】は、選定基準の項目番号です。

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７ 指定期間内の年度ごとの業務計画
指定期間内の年度ごとに施設の管理及び運営方法について記載してください。
令和７年度

令和８年度

令和９年度

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８ 年度ごとの業務計画を実施する際の具体的な手法について（１） 施設の日常的、定期的な安全管理、保守管理、清掃、植栽、修繕等維持管理（２） 受付、利用承認等施設運営業務（３） 年間の作業計画表（４）委託を行う業務
受託する業務の一部を、他者に委託する場合には、その業務名及び委託する理由を記載してください。

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（５）案内所運営業務及び交流拠点施設運営業務
事業ごとに計画を記載してください。
①案内所運営事業②交流拠点施設運営事業

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（第３号様式）
あしがり郷「瀬戸屋敷」 収支計画書（令和年度）（単位：円）
項目
指定管理料
減免町負担分

積算内訳

積算額※注（税込み 16,980,000 円を上限とします。
）
町が指定する事業等に伴う利用による減免分

220,000利用料金

収入

提案事業に伴うもの
その他

合計
人件費
維
持管支出理費
事業費
事務費
合計
収支差引

※1 年間（12 ヶ月）の収支予算を記入してください。
※人件費には、施設の管理運営していくために必要な額を記載してください。
※利用料金及び指定管理料については、添付の令和３年度、令和４年度、令和５年度の「あしがり郷「瀬戸屋敷」管理費決算額の内訳」、「あしがり郷「瀬戸屋敷」使用料・使用件数集計表」及び「あしがり郷「瀬戸屋敷」委託等契約実績」をもとに算出してください。
※提案事業費に伴う収入及び支出については、事業別（イベント事業はイベント毎に）にその内訳がわかる明細を添付してください。

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（第４号様式）
質問票

法人又は団体名
所在地
担当部署
担当者名
連絡先（電話）（ＦＡＸ）（メールアドレス）

あしがり郷「瀬戸屋敷」の指定管理者募集要項について、次のとおり質問します。
質問事項

質問内容

※質問事項は、募集要領の項目を記載してください。

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