愛媛県教育委員会７月臨時会議事録
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開会の日時及び場所
令和４年７月12日（火）午前10時30分
愛媛県庁 第一別館 教育委員室
出席者
教育長 田所竜二
委 員
委 員 峯本陽子
委 員
欠席委員なし会議に出席した公務員の職氏名指導部長 島瀬省吾
高校教育課長 川本昌宏

関 啓三
山内満子

委
委員員竹本公三宇都宮美由

教育総務課長 小山哲司
高校教育課魅力化推進監 矢野重禎

５ 会議の概要(1) 開 会（午前10時30分）（教育長） ただいまから、教育委員会 ７月臨時会を開会します。
傍聴人の皆様に申し上げます。傍聴人は、所定の席で、静粛に傍聴願います。また、携帯電話等は電源を切るなどしておいていただきますよう御協力をお願いいたします。
（教育長）

事務局が資料を配布しますので少々お待ちください。

（教育長）(2) 協 議

それでは、協議に移ります。

○愛媛県県立学校振興計画（案）について（教育長） 愛媛県県立学校振興計画案について事務局から説明をお願いします。
（高校教育課魅力化推進監） 令和２年度から策定を進めていた「県立学校 振 興 計 画 」 に つ い て は 、 先 月 22日 の 教 育 委 員 会 で 、 検 討 委 員 会 か ら 報
告された「県立学校振興計画策定の指針」について説明したところです。
この指針に基づき、県教委で並行して作成を進めてきた「県立学校振興計画」本体の案が完成しましたので、本日、臨時会において説明いたします。
御手元の「愛媛県県立学校振興計画（案）」を御覧ください。
まず、「１ 県立高校等を取り巻く課題」では、「（１） 生徒数の減少と 学 校 の 小 規 模 化 」「（ ２ ） 社 会 の 変 化 と 生 徒 の 多 様 化 」 に つ い て 述 べていますが、その内容は、先月報告を受けた指針の内容に沿っております。
次の「２ 振興計画の内容」の「（１） 再編整備基準」については、指針の中で示されている再編整備基準のとおりとしており、「１学年３学級から８学級を適正規模」とすることや、「新しい統廃合基準」などを定めており、資料の「別紙」にそれらをまとめたものを記載しています。

「（２）学校魅力化の在り方等」については 、指針の内容に、新しい学校・学科・コースの設置などについての具体的内容を加えたものを、総括的に記載しています。
詳細については、この後、地域別に説明いたしますので、ここでは割愛します。
「３ 振興計画の状況に応じた検討」では、策定された計画について、今後の状況の変化などを踏まえ、策定後も、適宜検討を加えることとしています。
「 ５ 振 興 計 画 の 期 間 」 で は 、 10年 間 の 計 画 を 、 令 和 ５ 年 度 か ら ９ 年
度 ま で の 前 期 計 画 と 、 10年 度 か ら 14年 度 ま で の 後 期 計 画 に 分 け て 策 定 することとしています。なお、この計画案では、前期計画については具体的な計画案を詳細に示しておりますが、後期計画については大まかな方向性を示す形にとどめております。
それではここからは、振興計画の具体的な内容について、地区ごとに説明します。
まず、四国中央地区です。
本地区においては、令和９年度までの生徒数に大きな変動がなく、過去５年間で既に２学級の減を行っていることから、適度な競争倍率を維持できると見込まれるため、学級減は行わず現状を維持しますが、三島高校については、商業科内の情報デザイン類型を情報マネジメント類型に改編して、ＩＣＴ人材の育成強化を図ります。
次に、新居浜地区です。
本地区においては、令和９年度までの生徒数に大きな変動はありませんが、適度な競争倍率を維持するため、全体で３学級の減を行います。
また、新居浜東高校については、普通科内の健康スポーツコースを改編し、健康スポーツ科を設置して、中学生のニーズや地域の声に応えます。
次に、西条地区です。
本地区においては、令和９年度までの生徒数に大きな変動はありませんが、適度な競争倍率を維持するため、全体で１学級の減を行います。
旧周桑郡内に設置している小松高校、東予高校、丹原高校については、３校ともに定員割れの状態が続いておりますが、比較的距離の近いこの３校を統合して、新たに２校を設置します。
１校は、普通科系統をまとめた「周桑高校（仮称）」です。普通科内に教員養成など３つのコースを設置するとともに、情報の活用と発信を重視する人材の育成を目指した理数情報科を新しく設置します。校地は、小松高校を活用します。
もう１校は、農業科、工業科、家庭科に商業科を加えた「西条産業科学高校（仮称）」です。職業横断的学習の実践を目指し、広い視野を持って地域経済に貢献する産業人材の育成を図ります。校地は、東予高校を主として活用し、農業の実習等では、丹原高校の農場や校舎を活用します。
次に、今治・越智地区です。
本地区においては、令和９年度までの生徒数に大きな変動はありませんが、適度な競争倍率を維持するため、全体で４学級の減を行います。
今治西高校については、確かな語学力とグローバルな視野を持った人材の育成を図るため、国際科を設置します。
ま た 、 伯 方 分 校 、 大 三 島 分 校 を 統 合 し て 、「 し ま な み 海 洋 高 校 （ 仮 称 ）」を設置します。同校は総合学科とし、進学実現やそれぞれの島の特徴を生かした学びを推進するための４つの系列を設置するとともに、キャンパス制を導入し、校地は引き続き、両校地を活用します。なお、同校と、弓削高校については、魅力化推進校の基準を適用します。
今治東中等教育学校については、全国レベルで活躍する運動部を複数持つ特徴を生かし、後期課程にスポーツコースを設置します。
次に、松山・伊予・上浮穴地区です。
本地区においては、令和９年度までの生徒数に大きな変動はありませんが、定員割れが見られる学校もあることから、適度な競争倍率を維持するため、全体で１学級の減を行います。
北条高校については、多様な生徒を対象に、未来につながる進路を実現できる、新しい形の学校とするため、全日制課程を改編し、昼間二部定時制課程及び通信制課程を併置した「愛媛風早高校（仮称）」を設置します。詳しくは、後ほど、定時制・通信制のページで説明します。
伊予高校については、既存の普通科芸術クリエーションコースを拡充するとともに、砥部分校と統合しデザイン科を設置することにより、芸術教育の中核校として充実を図ります。さらに、情報の活用と発信を重視する人材の育成を目指した理数情報科を新たに設置し、アートとサイエンスを融合した新しい教育の実践を目指します。
東温高校については、多様な類型を備えている普通科と商業科でのこれまでの成果を踏まえつつ、進学型の総合学科に変更し、文理探究、社会共創、スポーツ、情報マネジメントなど７つの系列を設置して地区内での特色化を図ります。
松山西中等教育学校については、後期課程に国際コースを設置して、グローバル人材の育成を図ります。
なお、中島分校と上浮穴高校については、１町に１校の学校であることから、魅力化推進校の基準を適用します。
次に、大洲・喜多地区です。
本地区においては、令和９年度までの生徒数に大きな変動はありませんが、適度な競争倍率を維持するため、全体で１学級の減を行います。
大洲農業高校については、適正規模を下回っていることから、大洲高校と統合します。同校には、普通科、商業科、農業科を設置して、学科横断的学習を実施します。校地は、大洲高校を主として活用し、農業の実習等では、大洲農業高校の農場や校舎を活用します。
なお、長浜高校及び小田分校については、魅力化推進校の基準を適用します。
次に、八西・西予地区です。
本地区においては、過去５年間の志願倍率が県下で最も低く多くの学校で定員割れとなっている中、令和９年度までの生徒数が更に１割程度減少することから、志願倍率の適正化を図るため、全体で４学級の減を行います。
八幡浜高校、八幡浜工業高校、川之石高校については、それぞれの学科の特徴を生かした学びを充実させるため、１校に統合し、「八幡浜高校（仮称）」とします。同校には、普通科、商業科、工業科及び総合学科を設置し、普通系学科と多彩な職業系学科が融合する総合的な学科横断的学習を実施します。校地は、八幡浜高校を主として活用し、工業の実習等では、八幡浜工業高校の工業実習施設や校舎を、農業の実習等では、川之石高校の農場や校舎を活用します。
三崎高校については、魅力化推進校の基準を適用します。
宇和高校については、普通科と農業科でのこれまでの成果を踏まえつつ、総合学科に変更し、文理探究、情報マネジメント、生物工学など４つの系列を設置して、地区内の特色化を図ります。
野村高校については、令和６年度から２学級となり 、魅力化推進校の基準を適用します。
次に、宇和島・南宇和地区です。
本地区においては、多くの学校が定員割れとなっている中、令和９年度までの生徒数が更に２割程度減少することから、志願倍率の適正化を図るため、全体で６学級の減を行います。
津島分校については、適正規模を下回っていることから、宇和島東高校と統合します。
三間分校についても、適正規模を下回っていることから、北宇和高校と統合します。
なお、北宇和高校については、統合後も令和９年度から２学級となり 、魅力化推進校の基準を適用します。
宇和島南中等教育学校については、地域の児童・生徒数が著しく減少していくことが見込まれる中で、地域から中学校部分に当たる前期課程の廃止を求める意見が強く出されたことなどから、令和６年度に前期課程を募集停止とし、後期課程への進級者がいなくなる令和９年度に、新たに「宇和島南高校（仮称）」を設置します。同校は総合学科とし、国際、情報などの４つの系列を設置するとともに、宇和島水産高校を同校と統合し、水産科を設置します。校地は、宇和島南中等教育学校を主として活用し、水産の実習等では、宇和島水産高校の水産実習施設や校舎を 活用します。
定時制・通信制についてです。
先ほど述べましたように、北条高校の全日制課程を改編し、「愛媛風早高校（仮称）」とします。同校には、昼間の午前と午後を選んで学べる昼間二部定時制の総合学科及び通信制普通科を設置して、多様な生徒を対象に、一人一人に応じた自由で柔軟な学びを提供し、未来につながる進路を実現できる、新しい形の学校とします。併せて、県内の小規模校への授業配信拠点としての機能を整備します。
これに伴い、肱川分校及び松山東高校の通信制を募集停止とします。
また、松山商業高校定時制については、志願者数の減少が著しいことから、松山南高校定時制に統合し、同校に、普通科及び商業科を設置します。
さらに、松山工業高校定時制についても、志願者数の減少が著しいことから、工業科の２学科を集約して、１学科とします。
なお、資料には、これまでに説明した前期計画の振興計画総括表を載せています。
以上で振興計画案の説明を終わります。
（教育長） ありがとうございます。ただいまの説明につきまして、御意見・御質問等ございましたらお願いいたします。
（竹本委員） 前期計画の最終年である令和９年３月と、後期計画最終年の 令 和 14年 ３ 月 の 中 学 校 卒 業 者 数 は 、 現 在 と 比 較 し て ど の 程 度 減 少 す るのでしょうか。東・中・南予別に、大まかで結構ですので、教えていただきたいです。また、今回の振興計画を実施した場合、前期計画の終了時である令和９年度における競争倍率について、どのように見込んでいるか教えてください。
（高校教育課魅力化推進監） 今後の中学校の卒業者数について、現在の高校３年生世代である令和２年３月の 中学校卒業者 数の11,725人を100パー セ ン ト と し た 場 合 、 令 和 ９ 年 ３ 月 の 中 学 校 卒 業 者 数 は 、 東 予 が 97パ ーセ ン ト で マ イ ナ ス 130人 、 中 予 が 98パ ー セ ン ト で マ イ ナ ス 128人 、 南 予 が87パーセントでマイナス 273人となり、県全体では 95パーセント、マイナス531人 となる見込みです。後期計画の最終年に入学する、令和 14年３月の中学校卒業者数は、東予が 86パーセントでマイナス 558人、中予が92パー セ ン ト で マ イ ナ ス 465人 、 南 予 が 68パ ー セ ン ト で マ イ ナ ス 655人 、 県 全体では86パーセント、マイナス 1,678人となる見込みです。あくまでも推計でございます。
これらを基にした、前期計画終了時の令和９年度の競争倍率については 、 県 全 体 で 0.95倍 程 度 と な る 見 込 み で す 。 直 近 の 入 試 の 倍 率 が 0.88倍でしたので、できるだけ 1.0倍 へと近づける 予定です。東・中・南予それぞ れ の 競 争 倍 率 に つ い て は 、 東 予 は 0.93倍 程 度 、 中 予 は 1.01倍 程 度 、 南予 は 0.89倍 程 度 と な る 見 込 み で す 。 し か し 、 今 回 の 振 興 計 画 に よ り 、 生

徒の受検動向にも大きな変化があると予想しております。東・中・南予の競争倍率についても、今後変化があることが見込まれます。
（ 教 育 長 ） 県 全 体 の 競 争 倍 率 0.95倍 と い う の は 、 振 興 計 画 を こ の ま ま 実
施に移した場合の推定ということでよろしいでしょうか。
（高校教育課魅力化推進監） はい。
（竹本委員） 各地区によって状況は様々だとは思いますが、適正な競争倍率が維持できるよう入学定員の設定をしていただきたいと思います。
（教育長） ほか、ございませんか。
（宇都宮委員） これは要望なのですが、統廃合や閉校が決まった学校は、町の中心となるとても大きな施設であり、管理維持についての不安があります。また、学校がなくなることで、人が流出し、地域の活力が減退することは必然だと思います。住民の方が理解を示していても、やはり地域のシンボル的な場所がなくなることは、非常にむなしく、寂しいことです。その土地に昔からあるシンボルが荒れ果てていくことがないよ
うに、そして地域の人々のネガティブな要素にならないように、難しいこともあるとは思うのですが、今後の活用や方向性を、具体的に、早く住民の方に提示していただくことを、強く願います。
学級数の減少が起こることで、多くの空き教室や使われなくなる施設が出てくると思いますが、保護者の視点からすると、目の行き届かない場所ができることで、例えば生徒指導上や安全面での問題が起こるのではないかという不安な思いがあります。その辺りを十分に考慮していただき、管理の在り方についても考えていただき たいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
（高校教育課長） 施設の有効活用については、今後具体的に検討していきたいと思います。現在、校舎の長寿命化計画を進めています。その中で、空き教室の管理等もしっかりと検討し、生徒指導上の問題がでないように、そして、より使いやすいものになるようにしたいと思います。
（宇都宮委員） 検討に入る時期は、いつ頃になるのでしょうか。
（高校教育課長） 今後、県立学校振興計画の完成に向けて、地域説明会やパブリックコメントの募集を行います。県立学校振興計画が決まりますと、より具体的に校舎の長寿命化計画の検討も進んでいきます。校舎の長寿命化計画は以前から検討を進めておりますが、県立学校振興計画の影響を受けるため、両方の計画をバランス良く進めながら調整をしてまいりたいと思います。
（教育長） 県立学校振興計画は、今年度末に策定予定となっています。
実質的な跡地利用は、令和５年度から考えていくことになりますが、令和５年度から一斉に資料の図式のとおりに変わるということではなく、前期計画の５年の間に、順次進めていくことになります。その間に各市町の地域の方たちとよく協議し、より良い方向を見つけていきたいと思います。

（教育長）

ほか、ございませんか。

（関委員） 全体として、地域の人口減少により、振興計画はやらざるをえないという方向にあるのだと思います。しかし、先ほど宇都宮委員のおっしゃったとおり、やはり地域の核としての学校の位置づけというのは、非常に大事なことです。特に今回魅力化推進校となっている学校について、今までも全国募集を行い、できるだけ学校の維持を図ってきましたが、今後も全国募集の推進等の支援を行い、地域に学校が残れるよう、是非応援と様々な対策をしていただきたいです。
（高校教育課魅力化推進監） 関委員のおっしゃるとおり、全国募集は学校の存続において重要なキーワードとなっています。今年度から高校教育課において、全国募集促進事業として、来県する生徒への交通費の半額補助や、各学校を巡る学校バスツアーの無料実施などを行っており、コロナ禍ではありますが、すでに多くの申し込みをいただいております。
このような事業を県としても推進し、できる限り小規模校の存続を維持していきたいと考えております。
（教育長） ほか、ございませんか。
（峯本委員） 県立学校の魅力化について、地域の皆様や検討委員会の皆様に、様々な思いの中御協力いただいたことを、まずは御礼申し上げたいと思います。
これまで私は、学校や生徒たちが、それぞれの学校の特徴を生かした活動を発信できるようにしてほしいとお願いしておりました。そのことは、愛媛の皆様にとっての希望につながるのではないかと思っています。
これからも是非、学校や生徒が魅力を発信していくことができるよう、支援をしていただきたいと思います。
また、今回、職業学科の魅力化について打ち出されています。愛媛の大切な産業として、農林水産業がありますが、 担い手の高齢化もありますので、生徒が農林水産業の魅力を感じて学ぶことができるようにすることは大切ではないかと思います。今回、西条地区に職業系学科を持つ学校を設置するという方向で考えられておりますが、これが本当に魅力アップにつながるようにしていただきたいと思います。
（高校教育課魅力化推進監） 職業学科については、今回、くくり募集の実施も考えています。最初は農業等に興味を持っていない生徒も、１年生の間に様々な学科を経験することによって農業等に興味を持ち、その道へ進む機会が増えるのではないかと想定しています。
（宇都宮委員） 峯本委員もおっしゃるとおり、今まで地域協議会や検討委員会で話し合いを重ねてこられた 皆様に、心より感謝申し上げます。
今回、このような計画が提案されたのですが、これから県立高校を選ぶ生徒や保護者の方、そして地域や県民の方々に対して、詳しいカリキ
ュラム や、「この学校に行けば 、このような 生徒に 育つ」 という ような具体的な目標を示していただくことで、より魅力化の内容が伝わると思います。具体的にわかりやすく、丁寧に周知していただくことをお願いしたいと思います。
（高校教育課魅力化推進監） 今後、各学校の学科、コースの特色などの詳細につきましては、準備委員会において決めていくこととしております。準備委員会では、地域住民や産業界の方、地域の小中学校関係者、市町の行政関係者など、様々な方の意見を取り入れ進めていく予定です。
（教育長） ほか、ございませんか。
（宇都宮委員） 統廃合や閉校が決まってから、学校が衰退していくようなことがないように、逆にプラスに変えられるような取組を強く望みます。高校生の存在は、地域の中でもとても大きな活力ですので、そこに通う生徒たちが、学校がなくなることで寂しい思いをしないようにしていただきたいです。子どもたちが心豊かに、自己肯定感を高めて、誇りを持って学び舎を巣立てるように、今後とも学校と生徒への支援をしていただくことを心からお願いしたいと思います。
（教育長） 指導部長、いかがでしょうか。
（指導部長） 今回の計画案で学校のこれからの在り方が示されましたが、どの県立学校に入学した生徒も、自分たちが学んだことや身に付けたことに自信を持ち、胸を張って卒業できるよう、仮に学校が統廃合でなくなったとしても、後々まで誇りを持てる高校生活が送れるように、教育委員会で支援をしてまいりたいです。
（教育長） ほか、よろしいでしょうか。それではお諮りいたします。この内容でよろしいでしょうか。
（全委員）

異議なし。

（教育長）

全員異議ございませんので、愛媛県県立学校振興計画案につきましては、原案のとおり承認されました。
(3) 閉 会（午前11時02分）（教育長） 以上で、本日の審議事項を全て終了いたしましたので、教育委員会７月臨時会を閉会いたします。