令和４年９月１３日
第１号
発行 ： 雲仙市校長会中学校部会
国見中校長:小田達也,瑞穂中校長:柏原哲郎,吾妻中校長:西川卓也,愛野中学校:末永栄喜,千々石中学校:中村竜昭,小浜中校長:伊藤信,南串中学校:草野幸雄
多くの中学生が高い目的意識を持ち、日々精力的に取り組んでいる「部活動」ですが、ここ数年その在り方が大きく変わってきました。
まずは、平成３０年に出された「部活動ガイドライン」です。これまで学校に任されていた日々の練習時間や大会参加数に市統一の制限が設けられました。
この制限は、朝練・週末の一日練習など、これまで練習に時間をかけてきた部員や指導者にとっては、当初あり得ないルールでした。
しかし、導入前後に混乱した時期もありましたが、部員・指導者・顧問・保護者の理解と努力により、ガイドラインが示す部活動が定着しています。現部員たちの多くからは「休みが無い部活動はあり得ない」や「休みがある方が、逆に練習への意欲が湧く」など、肯定的な意見を聞くようになっています。
そして、令和３年度後半から「部活動の地域化」という言葉が、テレビやインターネット上でよく見られるようになりました。オリンピックメダリストの室伏スポーツ庁長官の「令和５年から順次移行する」という言葉は印象的でした。しかし、その「部活動の地域化」について雲仙市内の中学校では、この先どのようになるのかが具体的に今一つ見えていないのが現状です。
雲仙市校長会中学校部会としても、生徒たちが日々楽しみに取り組んでいる部活動が、急な制度変更によりガイドライン制定時以上に、関係者が苦しむ場面がない地域移行とならなければいけないと考えております。
そこで、市校長会中学校部会では「部活動だよりの発行」など、下記の取組を実施していきます。

雲仙市校長会中学校部会の取組
雲仙市の実態に即した部活動の円滑な地域移行を目指して～「スポーツ・文化による生徒の健全育成」を持続可能な活動にするために～目的⑴ 部活動の地域移行について、当事者である生徒・保護者・教職員・外部指導者に対し、市内校長会中学部会として統一した情報提供を行い、地域による差を解消していく。
⑵ 部活動の当事者である生徒・保護者・教職員・外部指導者が持つ地域移行に関する不安や心配、期待等についてアンケート等で収集する。
⑶ 部活動地域移行を実施する雲仙市教育委員会に対し、当事者の不安や心配等について情報を共有・提供し、円滑な移行となるよう協力する。
今後の計画⑴ 部活動だより１号の発行 【令和４年９月１３日】
・部活動の地域移行が目指すもの ・雲仙市内中学校における部活動の実態 ・コラム「部活動（学生時代）の思い出 愛野中校長」⑵ 部活動だより２号の発行 【令和４年９月２０日頃】
・スポーツ庁・文化庁の提言抜粋 ・長与町他先進地の取組・コラム「部活動指導の思い出 千々石中校長」

⑶ 部活動だより３号の発行 【令和４年９月２７日頃】
・全国市長会からの国への要望
・雲仙市「中学校地域部活動推進事業（雲仙ジュニアブラス）」の取組
・コラム「我が子と部活動 小浜中校長」⑷ 部活動地域化に関するWebアンケートの実施 【令和４年１０月３日～１０日】
・「賛成」「反対」「内容によっては賛成」の三択方式
・左記理由
・部活動地域化に関する意見⑸ 部活動だより４号の発行 【令和４年１０月下旬】
・部活動地域化に関するWebアンケート集約結果の報告及び質疑への回答
・コラム「部活動地域化への思い 吾妻中校長」⑹ 以降は、状況に応じて部活動だよりを発行していく

雲仙市中学校における部活動の実態
雲仙市は、子どもたちへの期待と応援、教育への関心を根底に、学校教育活動への協力者も多い地域です。特に部活動への関心は高く、外部指導者として３０年以上のボランティア指導を続けてこられた方が複数在籍し、部活動振興会や保護者会の活動も熱心に行われています。
また、教職員の中には部活動指導に熱心に関わる教職員もおられ、生徒との目標や達成感の共有を図りながら、努力や礼儀など生徒指導上の成果をあげている職員も数多く存在しており、各学校における相乗効果はとても高いものです。このような環境で育った子ども達は、地域社会の担い手として活躍しているだけでなく、中には、ＪリーグやＢリーグ、実業団など各種スポーツ界・文化界で今も活躍している卒業生も数多く存在しており、前述した本地域が持つ部活動への思いが現役選手を数多く輩出している要因の一つとして挙げられます。
しかし、近年は、下記今年度部活動加入人数一覧が示すとおり市内７中学校の生徒数が少子化に伴い激減し、部員数確保への苦慮及び存続が危惧されている部が多いのが現状です。これにより、大会等へは合同チームの結成を余儀なくされ、大会参加に向けての工夫・苦労・負担が大きく、根本的な課題は解決できていません。

また、小学校児童数を確認すると、今後６年間の中学校入学者数は、年度や学校によって差はありますがほぼ横一線状態であり、引き続き部員数不足や廃部危機が続くことが予想されます。
今回の国の方向性を受け、これまで本地域で培ってきた部活動の利点・意義を残したまま、週休日における部活動の地域移行をどのように進めていくかは、学校や行政だけでなく、地域全体で理解・納得した上で実施しなければならないと考えています。
次世代を担う若者たちに、文化やスポーツ環境をどのように整備していくかについて、たくさんの大人で意見を出し合いながら進めていきたいと考えます。
１０月上旬に実施予定のアンケートに対して、ご協力の程よろしくお願い申し上げます。

部活動の地域移行が目指すもの
部活動の地域移行について、国は大きく二つの理由を示しています。一点目は、本市同様に人口減少による生徒数減、二点目は教職員の長時間労働の削減です。特に二点目については、部活動ガイドライン
制定前は、本市にも１ヶ月当たりの時間外勤務について、国が定める過労死ラインの８０時間を超える教職員が複数存在しており、週休日に行われる部活動指導が大きな要因となっていました。
現在は、部活動時間の制限や学校業務の見直し等により長時間労働の削減に努めていますが、週末に大会が続いたりすると時間外労働が多くなり、平日放課後の授業準備等を減らさなければならないというおかしな状況にもなっています。
また、教職員の中には、これまでに経験したことがない部の顧問にならざるを得ず、独学で学びながら指導に当たっているものも存在し、そのことが大きな精神的負担にもなっています。
このような社会情勢の変化等を踏まえ、スポーツ庁は令和３年１０月より「運動部活動の地域移行に関する検討会議」を複数回開催し、令和４年６月に室伏スポーツ庁長官に提言として報告されています。同様に、文化部活動についても令和４年８月に文化庁長官に報告されています。
左記は運動部活動提言の目次です。
提言は全５７ページでまとめてありますが、今後、国や県、市、スポーツ団体等がどのように動くべきかについてまとめてあり、指導者や施設、大会の在り方、会費、保険等まで幅広く記されています。
文化庁提言も同様に、４３ページにまとめてあります。
インターネット上に掲載されておりますので下記をタップされるか、QRコードを読み取ってからご覧おきください。
運動部活動の地域移行に関する検討会議 提言
https://www.mext.go.jp/sports/content/20220722-spt_oripara000023182_2.pdf

文化部活動の地域移行に関する検討会議 提言
https://www.bunka.go.jp/seisaku/
geijutsubunka/sobunsai/chiiki_ikou/pdf/93755101_02.pdf

スポーツ庁は、広く国民の皆様に本提言を知ってもらえるように、わかりやすい動画を作成し、YouTube上に公開しています。お時間が無い方はこちらをご視聴ください。
https://www.youtube.com/watch?v=UxdG7nYRF1Q&t=14s

校 長
コラム

私と部活動 ～自分を支え、創ったもの～
雲仙市立愛野中学校 校長 末永栄喜

私の母校は熊本県の郡部、山あいにある村立中学校である。2小学校と分校から入学してくる全校生徒200名ほどの学校だった。偶然にも現勤校とほぼ同じ規模である。小さな体育館では半面をバレー、残り半面を剣道と卓球が、狭い運動場はソフトテニス部が独占して（どの部も男女で）活動していた。部活動はそれだけしかなかったが（から？）、部員はそれなりに所属しており、どの部も活動は活発だったことを記憶している。
当時は、村内に社会体育どころかスポーツクラブも存在していなかったので、どの部にも経験者は存在しておらず、中学校に入ってから活動を始める者ばかりであった。（実は、この点がミソである。）
私は卓球部に所属していた。もちろん初心者である。新入生の頃は体育館の壁際で、先輩たちが台上でボールを使った練習に憧れの眼差しを傾けながら、ただひたすら素振りをする毎日だった。素振りの合間に先輩からのアドバイスがあり、顧問の先生から指摘・指導も受けた。
2年生になってコーチが就いた。鬼コーチだった。しかし、そのコーチの計らいで当時では珍しい合宿にも参加した。それはレギュラー入りを意味し、家から布団を持ち出して新築の卓球会館に寝泊まりしながら練習に没頭した。オリンピック出場経験がある有名な卓球選手も指導に来られたことを覚えている。家が貧しかったせいもあり、安価なラケットでも大切に使った。初めてユニフォームを買ってもらった時は、誰よりも強くなったという錯覚にも陥った。
郡の中総体では決勝でライバルの中学校に惜敗したが、まさに完全燃焼だった。前述した素人の集まりであった田舎の学校だったが、中には県大会に出場して上位の成績を残す部もあった。お互いに切磋琢磨し刺激を受けながら、充実した長い７校時の体育の授業であった。
実は、私にとっての部活動はこれで終わりではない。郡中総体が終わった直後、水泳の大会に向けた練習が始まり、本番にも出場した。まだ続く。秋の駅伝大会に向けた特訓の開始である。これはさすがにきつかった。ただひたすら走る、しかも、今まで走ったことがない長い距離を毎日走る。他の学校もそうだったが、水泳部も陸上部もないので臨時的な創部である。いわば季節労働者のようなものであった。それでも、他校へのライバル意識を燃やして、仲間意識を高めながら練習に励んだ。
そして、季節労働者の極めつけは合唱部への所属である。音楽の先生の口説き(？)文句は「お前の音痴を治してやるから入れ」だった。音痴が治ったかどうかは別として、それから15年後、おかげさまで毎年のように合唱コンクールに向けて素人ながらに熱血指導する自分が い た 。 ど の 活 動 に も 顧 問 や 体 育 の 先 生 の 姿 が あ っ た 。 水 泳 で は 100 ｍ 平 泳 ぎで３位、駅伝では大事な２区を任せられながら順位を一つ下げる、音痴
はは治らず？頭数だけの男声パート部員など、先生からすれば鳴かず飛ばずずの平々凡々な生徒だったかもしれないが、私にとってはその後の人生に大きな影響を与えた。教職に就いているからなおさらのことかもしれない。
きつくても頑張る。最後まで続ける。途中で投げ出さない。やるからには楽しみながらやる。丈夫な身体や（自慢できるほどではないが）強い精神力、仲間を思い、後輩を思いやる心。そして、今も根底にある「何苦礎」根性。特に体力面は、高校３年間、片道30km超（所要時間１時間）の自転車通学を続けるには十分であった。電車の定期代が払えない家庭事情を補い、親孝行もできたのである。
どれも部活動あっての、部活動を経験したがゆえに掴んだものと自負している。そして、経験はそのすべてが自分の財産になり、力になると確信する。