令和２年 美 郷 町 議 会 議 事 録
第３回 定例会（第２号）
招集年月日

令和２年 ９月 １日

招集の場所

美

郷

町

役

場

議

令和２年 ９月 ３日

会

議

場

午前 ９時３０分

開 会
議長

佐 竹 一 夫

開会日時及び宣告
令和２年 ９月 ３日

午前１０時５１分

散 会
議

応招、不応
招議員及び
出席並びに
欠席議員

議 席
番 号

氏

議 長
(１１)
副議長
(５)

長

佐 竹 一 夫

出席等
の 別

議 席
番 号

佐 竹 一 夫○

６

藤 原 修 治

○

福島教次郎

○

７

岩 根 和 博

〇

１

日 髙

学

○

８

山 本 幹 雄○２

中 原 保 彦○９安 田 勝 司

○

３

波多野康博

○

１０

簱 根 正 一

○

４

原

○

１２

西 嶋 二 郎

○

名

氏

名

出席等
の 別

出席１２名
欠席 ０名
凡例
○ 出 席
△ 欠 席
× 不応招
○△公務欠

克

美

-1-

会議録署名議員

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏 名

８番

山 本 幹 雄

職

名

町

長

氏

嘉

名

戸

９番

職

安 田 勝 司名

住民課長

行 田 綾 子

副 町 長

岸 本 建 夫

健康福祉課長

松嶋由香里

教 育 長

阿 川 俊 治産業振興課長永 妻 孝 司総務課長

木 川 士 朗山くじらブランド推進課長

企画推進課長石 田 圭 司建設課長

添 谷 正 夫

美郷くらし推進課長

旭 林 修 範大和事務所長大 畠 修 二会計課長

井 上 陽 生教育課長

漆 谷 千 鳥議会事務局長 井 原 武 徳
議会事務局員 大 畑 真 紀

議程別紙のとおり会議に付した事件

別紙のとおり会

別紙のとおり

議

日

の

名

隆

職務により議会に出席した者の職・氏名

事

氏

経

過

-2-

安

田

亮

令和２年美郷町議会第３回定例会議事日程（第 ２
令和２年９月３日（木）
日
程

事

１

会議録署名議員の指名

２

報告事項に対する質疑
報告第２号

号）
午前９時３０分 開会件

令和元年度決算に基づく美郷町の健全化判断比率及び資金不足比率の報告について

報告第３号

一般財団法人美郷町開発公社令和元年度事業実績及び決算並びに令和２年度事業計画及び予算の報告について

報告第４号

株式会社グリーンロードだいわ令和元年度第２８期事業実績及び決算並びに令和２年度第２９期事業計画及び予算の報告について

報告第５号

一般社団法人ファームサポート美郷令和元年度事業実績及び決算
並びに令和２年度事業計画及び予算の報告について

３

議案質疑
【条例案】
議案第７２号

美郷町税条例等の一部を改正する条例の制定について【予算案】
議案第７３号

令和２年度美郷町一般会計補正予算（第９号）

議案第７４号

令和２年度美郷町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）

議案第７５号

令和２年度美郷町下水道事業特別会計補正予算（第２号）-3-

議案第７６号

令和２年度君谷診療所特別会計補正予算（第２号）

議案第７７号

令和２年度美郷町国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

議案第７８号

令和２年度美郷町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）【一般事件案】

４

議案第７９号

専決処分の承認を求めることについて

議案第８０号

工事請負契約の変更について

議案第８１号財産の取得について

議案第８２号

公の施設の指定管理者の指定について

議案第８３号

公の施設の指定管理者の指定について

議案第８４号町道路線の認定について

議案第８５号町道路線の変更について

議案第８６号

令和元年度美郷町歳入歳出決算の認定を求めることについて

議案の委員会付託

-4-

（開会

午前

９時 ３０分）●佐竹議長
おはようございます。全議員出席であります。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、予めお手元に配布してあるとおりであります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は会議規則第１２７条の規定により、８番・山本議員、９番・安田議員を指名いたします。
日程第２、報告事項に対する質疑を行います。
初めに、報告第２号について、質疑を許します。
質疑はごさいませんか。
●佐竹議長
４番、原議員。
●原議員
５２ページにですね、来年度の継続だと思うんですが、入っています。その中で、レストランの関係で送迎用のですね、無料でサービスを行うと。
（報告２ですよとの声）●原議員
報告２、すみませんでした。間違いました。失礼しました。
●佐竹議長
他に質疑はございませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので、報告第２号の質疑を終わります。
次に報告第３号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
●佐竹議長
４番。
●原議員
先ほど言いかけましたけましたけども、来年度のレストランの関係でですね、無料の送迎を行うというような計画を言われたように記憶しました。この無料の送迎ですが、これ町内の民間のそういった飲食店ですね、そういったところを圧迫するようなことには、旅館とかですね、ならないのかということを、ちょっと思ったんですが、いかがでしょうか。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
実際、今年度ということでございますけども、ご利用の想定の方はですね、ユートピアの-5-

石楠花の方でのご法事であったり、そういったところでの法事のご利用等を想定をしておるところでございますので、普通の民間企業、商店さんとか、そういったところの影響はな
いものというふうに考えております。
●佐竹議長
他に質疑がございませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので、報告第４号の質疑を終わります。
（３号ですとの声）●佐竹議長
失礼しました。３号の質疑を終わります。
続きまして報告第４号について、質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので質疑を終わります。
次に報告第５号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
●佐竹議長
４番、原議員。
●原議員
貸借対照表を使ってですね、決算報告されておりますけども、これちょっと僕そういうのはあんまり詳しくないんでですね、お聞きしたいんですが、８ページからずっと１２ページ
まであります。でですね、８ページには一応ファームサポートの総事業費ということで載っててですね、後１０ページには、非営利事業、１２ページには営利事業ということがありますけれども、この日付ですね、８ページの日付が平成３１年４月１日から令和１年の３月３１日になっていますけど、これは他のところはですね、令和２年３月３日１日になっていますが、これはどういうことでしょうか。
●佐竹議長
番外、産業振興課長。
●永妻産業振興課長
すいません。私もちょっと確認を忘れておりましたけれども、これは令和２年３月３１日の間違いであると思います。訂正させていただきます。
●佐竹議長
他に質疑はございませんか。
●佐竹議長
-6-

４番。
●原議員
この中に助成金というものがあります。今回もですね、１０００万近い９７０何万とかいうのはあるんですけれども、この大体の大きく分けた内訳見たいなものは分かりますか。
●佐竹議長
番外、産業振興課長。
●永妻産業振興課長
助成金の主な内容ですけれども、白ねぎですとか、シャクヤクですとか、そういったものの産地交付金が４８３万円。それから中山間の直接支払いの交付金として１２１万円、それから農地の流動化補助金ということで１８０万円、それから国の、農の雇用の補助金ということで、これが１９０万円でございます。
●佐竹議長
他に質疑がございませんか。
●佐竹議長
２番。
●中原議員
２番です。１５ページの受託事業ですか。この中で受託作業について、最後の２行でです
ね、またその他の受託作業として肥料散布、ハンマーナイフ作業等要望に応えてまいりますというふうになってるんですが、このハンマーナイフ作業等の、等という中にはどういうものが想定されているのか。
●佐竹議長
番外、産業振興課長。
●永妻産業振興課長
営利事業のその他の事業ということでございますけども、これにつきましては、令和元年
度においては畝立てとかですとか、肥料散布、それから荒耕しといいますか。耕したりする作業ですとか、あとハンマーナイフ、それから溝堀り、後は、シャクヤクの掘り取り作業といったものが、令和元年度においてはございますので、本年度においてもそう言った事業の方を見込んでおります。
●佐竹議長
２番。
●中原議員
２番です。その中にですね、急傾斜地の草刈り等の作業を入れるというのは、難しいんでしょうか。またどういう基準でだめなんでしょうか。
●佐竹議長
番外、産業振興課長。
●永妻産業振興課長-7-

急傾斜地と言いますか、おそらく畦畔の法の草刈りのことかと思いますけれども、草刈りにつきましては、現在のファームサポートの人員体制の中で、今の白ネギですとか、そうい
った作物等で手が空いておればできるかと思うんですけれども、現在のところはなかなか
今はそういった余力がないというところで、草刈り等は受けていない状況かと思いますが、状況に応じては、そういったことも可能になるのかなというふうには思っております。
●佐竹議長
２番。
●中原議員
というと、要するに人手のことなんでしょうかね。
●佐竹議長
番外、産業振興課長。
●永妻産業振興課長
現在のところは、人手というところが一番大きな要因になるかと思っております。
●佐竹議長
他に質疑はございませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので、報告第５号の質疑を終わります。
以上で報告事項に対する質疑を終わります。
日程第３、議案質疑を行います。
これより議案第７２号から議案第８６号までの議案について順次質疑を行います。
初めに議案第７２号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので、議案第７２号の質疑を終わります。
続きまして議案第７３号について質疑を許します。
質疑のある方はページ数を示してからお願いします。
質疑はありませんか。
●佐竹議長
３番。
●波多野議員
ページ１７ページなんですが、款の２総務費、目６企画費の説明の００８土地購入費です
ね、大和荘の周辺のということなんですが、これは大体周辺の環境整備のために、土地を買収されるんでしょうか。それとも江川筋の方はないけぇ、あの裏の山というか、裏山の方の買収で、大体面積はどのぐらいなんでしょうか。それで、買収の目的、どういう周辺の環境-8-整備するとか、何か目的があっての買収でしょうか。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
波多野議員ご質問の、今の土地の買収についてでございます。こちらにつきましては、現在、建設を進めています潮温泉施設の方のですで、一段山手側というか、高手側、高くなった土地の方でございます。面積につきましては２２１９平米ございます。買収の目的でございますけども、現在、こちら所有者の方いらっしゃらないという状況でございまして、こちらの方の環境整備といった目的でですね、周辺の方の景観といった面もありますけども、そういった形で取得の方をさせていただきたいということで、今回予算の方上げさせていた
だいております。
●佐竹議長
３番、波多野議員。
●波多野議員それだけぇ、あそこ結局、樹木を伐ったり、何か綺麗に芝生を植えたりいうようなああい
う整備ではなしにということです。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
今の潮温泉施設でございますけども、そこからかなり見えるような状況でございますので、現在どういった形で整備を行うかというところまでは詳細には決まっておりませんけ
ども、将来的には例えば余りにも見映えが悪いといったような内容でしたら、そういったこ
とも検討していきたいというふうに考えております。
●佐竹議長
他に質疑はございませんか。
●佐竹議長
１番。
●日髙議員
歳入の１１ページ国庫補助金の２５００万減。これは太陽光をやめられてエンジン付きの発電機とかというふうな説明がありました。これ１７ページの工事費の方に入るんかなと思うんですが、変えられた理由は、主にどういったことで変えられたんでしょうか。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
こちらの方でございますが、太陽熱の利用設備ということで、今年度導入の予定をしておりました。こちらですけども、昨年度から導入を検討しておりましたけども、この太陽熱利-9-用設備についての補助金がございました。今年度につきまして、その補助金というものがなくなったということでございます。これによりまして有利な財源がなくなったということで、今回取り止めをさしていただいたということでございますが、例えばまたそういった太陽熱利用に対する補助金等がまたあればですね、導入の方の検討もまたしていきたいとい
うふうに考えております。
●佐竹議長
４番。
●原議員
これは設計はいつやったもんですかね。設計の段階でこの辺は分かってなかったんですか。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
こちらにつきまして、設計の方でございますけども、これは昨年度からということになりますが、実際に、この補助金の募集等がございますが、年度開けてからというふうな形になって通常おります。４月以降のところで募集があると。今回そういった募集がなかったという状況を把握させていただいたということで、今回今年度は見送りをさせていただいたということでございます。
●佐竹議長
４番。
●原議員
今まである制度がですね、いきなりほいじゃあ何もなくてですね、辞められたということですか。国は。
●佐竹議長
企画推進課長。
●永妻産業振興課長
こちらにつきまして、昨年までございましたけども、今年度無くなったということでござ
います。
●佐竹議長
１番。
●日髙議員
もう１回ちょっと今ので関連してですね、以前説明でも、低酸素ということで考えられておられました。そういった中で、国庫補助金こういった事業でありますと、ガスであるとか色々とあると思うんですが、そういった比較検討はされたんでしょうか。導入に際して。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
-10-

●石田企画推進課長
日髙議員さんご質問の質問でございますが、これは太陽熱とガスを比較してということでございますか。それとも非常用電源のお話でしょうか。太陽熱の非常用電源につきましては、これはガスの方でというふうに、予定をしております。
●佐竹議長
他に質疑はございませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので、議案第７３号の質疑を終わります。
●佐竹議長
１番、日高議員。
●日髙議員
すみません。歳出の２８ページのですね、農災の関係ですが、そこで４２カ所の今回予算をされております。そういった中で、前回も色々と質問するんですが、いわゆる災害に満たない４０万以下のですね、小災ですね。この扱いはどうされとるんでしょうか。
●佐竹議長
番外、建設課長。
●添谷建設課長
農業施設の４２カ所、こちらにしまして、補助対象外、４０万に満たない災害につきましては、単独災害ということで、この箇所数の中に含めて予算化をさせていただいております。
今後そういうことで復旧に向けて頑張っていきたいというふうに思っております。
●佐竹議長
１番。
●日髙議員
それで、災害ですと、災害の補助金の中で個人負担が決まってくると思うんですが、その際の個人負担割合はどうなるんでしょう。
●佐竹議長
番外、副町長。
●岸本副町長日髙議員のご質問でございますが、これは一般質問で、福島議員さんからも関連が出ておりまして、その時にまたお話をさしていただければなと思っておりますが、今色々検討中でございます。
●佐竹議長
１番、日高議員。
●日髙議員
-11-

こうして災害、小災そういったものがありまして、それをほっとくと一般質問もあるそう
ですが、荒廃地がどんどん増えてくるということです。大変いいことですんで、ぜひともですね、個人さんに負担があんまりかからないような格好で農地を守っていただければ、嬉し
いと思います。お願いします。
●佐竹議長
他に質疑がございませんか。
●佐竹議長
９番。
●安田議員
ページ２９ページですけども、土木施設災害復旧費で工事請負費が４６００万で私の聞き間違いかも分かりませんが、道路４箇所と河川２カ所というよに言われたと思うんです
けども、これの場所をちょっと詳細を教えていただけませんか。
●佐竹議長
番外、建設課長。
●添谷建設課長
河川の方ですけども、こちらの今思っておりますのは、宮内川、それから志君川、惣森川というところ、それから道路の方が都賀西都賀行線、都賀行宮内線、それから奥畑線、畑線というところでございます。よろしくお願いします。
●佐竹議長
他に質疑はございませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので議案第７３号の質疑を終わります。
続きまして議案第７４号について、質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので議案第７４号の質疑を終わります。
続きまして議案第７５号について、質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので、議案第７５号の質疑を終わります。
続きまして議案第７６号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
-12-

（なしの声）●佐竹議長
ないようですので、議案第７６号の質疑を終わります。
続きまして議案第７７号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
質疑がないようでございますので、議案第７７号の質疑を終わります。
続きまして議案第７８号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので、議案第７８号の質疑を終わります。
続きまして、議案第７９号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
●佐竹議長
１番。
●日髙議員
９ページで消防費でございます。以前も質問の中で答えられたですが、いわゆる内水面の排除として業者の方と、いわゆる一定の協定といいますか、そういったところを結んで対処されておられるというのがありました。今５社というのがあったんですが、もし名前が、業者名が分かればちょっと教えてほしいということと、もしその他にですね、持っておられる業者さんがおられるんではないかと思われるんで、ぜひとも調査をしていただいてですね、
より多くの水中ポンプ、こういったもので内水面処理すれば大変住民の方も安心されます
んで、そういったところはどうでしょうかと思うんですが。
●佐竹議長
番外、総務課長。
●木川総務課長日髙議員のご質問です。災害対策費の手数料５０万円ということで、１０万円の５件ということで上げさせていただいております。申し上げありません。この５者の名前につきましては、今手持ち資料がありません。それから町内の業者さんで協定を結んでいる業者さん５
者、この度の５者以外にも協定は結ばせていただいております。
●佐竹議長
他に質疑はございませんか。
（なしの声）●佐竹議長-13-

ないようですので議案第７８号の質疑を終わります。
（７９号ですとの声）●佐竹議長
失礼しました。議案第７９号の質疑を終わります。
続きまして議案第８０号について質疑を許します。
質疑はございませんか。
●佐竹議長
５番。
●福島議員
５番、福島でございます。工事請負契約の変更が提案されておりますけども、３点ばかり伺いたいなと思っております。１点目は、契約が約１３５０万の増となっております。今回の補正予算にはございませんでした。たぶん繰越しだろうと思うんですが、財源はどこにあるのかということと、２番目に変更理由でガス配管工事と転石除去というご説明がございました。ガス管の変更はまだ建設中、完成もしてない中で何がどうなったんだろうか。部屋でも増えたのか。それはないだろうと思って見たりもするんですが、なぜそのガス管の配管が、今頃になって出てくるんだろうか。あるいは転石がそんなにどこに出たんだろうかと。
敷地なら杭もすごく打たれて支障があっただろうに、今頃というのもおかしいなと思ってみたりもします。変更理由を、もうちょっと、転石の場所とかそういうのを詳しくお伺いしたいなと思います。それから３点目の口頭で説明のございました工期の変更でございます。
２カ月、約２カ月お正月期間も入れて２カ月大幅に延べております。６月議会におきまして、私は工事が順調に進んでいるかというようなことをお聞きいたしました。コロナに対することで物資の遅延とか作業の遅延ということは生じないかということもお伺いいたしました。なのに係わらず、今回コロナによる云々ということの説明で、工期を延期するということで説明を受けたと思います。ちょっとおかしいんじゃないかなと思って感じておるとこ
でございます。という３点をお伺いしたいと思います。お願いいたします。
●佐竹議長
番外、会計課長。
●井上会計課長
福島議員さんの第１点目の財源のことでございます。財源につきましては、この度の９号
議案のところで、財政不足に伴う財政調整基金の導入１０００万こちらに含まれるということで、ご説明にしたいと思います。以上です。
●佐竹議長
５番。
●福島議員
何ページで記載してありますか。
●井上会計課長-14-

ページ数で言いますと、７ページ、款１８繰入金、基金繰入金、財政調整基金繰入金７００。失礼しました。すみません。
●佐竹議長
番外、会計課長。
●井上会計課長
すみません。ちょっと８号と読み変えて違いました。１３ページの款１８繰入金、項２基
金繰入金、同じく、目１財政調整基金、財政調整基金繰入金１０００万でございました。訂正してご説明しました。以上です。
●佐竹議長
５番。
●福島議員
増額は、１３５３万８０００円だろうかと思いますが、今のご説明では１０００万しかご
ざいません。後不足分はどこから出るんでしょうか。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
福島議員ご質問の１３５０万円というところございますが、こちらにつきましては、繰り越しの予算になってございます。こちらにつきまして繰り越しの方の予算の範囲外の方での対応ということで対応させていただいておりますので、今回の補正の方には計上させていただいておりません。それから２点目ご質問のガス配管それから転石ということでございます。まずもってガス配管ございますが、こちらの方は当初リースの予定でやっておりました。設計の方、上がっておりました。こちらについて、工事を進めていくにあたってです
ね、色々このガス配管の方が、建物内とかの配管もあるということで、リースでの対応というはどうかなということで、今回ですね、工事の方で対応の方をさせていただくべきだろうということで、リースからガス配管の工事の方をやらしていただくという方向で、町の方で決めさせていただいたということで、これを追加させていただいております。それから転石でございますけども、調査の段階ではこれは判明しておりませんでしたけども、転石、状況を申し上げますとかなり敷地全体にですね、転石が点在しているような状況でございました。大きなもので申し上げますと１メーター程度のものもございますし、それから小さなものでいうと、３０センチ、４０センチ程度のものがございました。そういったものが、実際に基礎工事をやる段階になりまして、床掘等した段階で、そうした段階でそういったものが、出てきたということで、これに対する除去ということで追加させているということでございます。それから３点目の工期の延長でございます。確かに６月議会のところでは、お話をさせていただいた際にですね、新型コロナの関係が影響の方はほぼないということでお話をさせていただいておるんですが、やはり、この後でございますが、やはりそういった新型コロナの影響で、作業員さん等ですね、県内ではない作業員さんの方も実際入っていただい-15-

ていているということで、県外をまたぐ移動等があったということで、こちらの方が、なか
なか作業員さんの確保が出来ていなかったという状況でございました。そのために、２カ月程度の工期の延長という形となりました。
●佐竹議長
５番。
●福島議員
再び財源のことなんですけども、繰越計算額をやってみますと、まだ５０００万ぐらい残ってるんじゃなかろうかと思うんですが、それは今後、どがあな、さっき３００何万か足らんいうことの分を繰り越しの残でやりたいというお話ございましたが、５月１２日の臨時議会におきまして、繰越明許費のご説明がございました。元年度分と２年度分と合わせると大体１２億１１００万くらいあるよという計算に、私としてはなったのですが、後、５５００万くらい残るんじゃないかと思うんですが、他に何かやられることがあるのでしょうか、
お伺いいたします。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
福島議員のご質問でございます。５５００万程度ということございますが、現時点ではそういった予定はないというふうに考えております。
●佐竹議長
５番、福島議員。
●福島議員
そういじゃあ僕の計算違いになるでしょうか。明許費総額で１２億１１００万計上されてるっていうのは、今回の金額が１１億５６００万に変更されてますで、差額があるような感じがするんですが、明許費とちょっと食い違うんかなと思っておりますが、私の計算間違いでしょうか。それと、敷地内に転石が点在しておるということで、一体幾らぐらい、１０００万の増ということで、ガス管がリースから、全額工事費の方に上がればかなりの工事はいくと思います。それはそれとして、どうして、リースでガス管があるかなというのもよく分からないところではありますが、本来なら請負工事の中にあるべきものだと解釈いたします。それはそれとして、敷地内に点在していたということは、転石がですね。敷地内に点在していたということは、昨日、今日の話じゃなくて、いつ頃の話なんですか。今回の変更
時期との提案と時期が相当ずれるんじゃないかと思うんですが、何カ月もずっとるんじゃ
ないかと思うんですが、その点はいかがですか。それと、コロナで思いがけない県外従業員
さん、作業員さん、これはそういう点であればやむを得ないなと理解いたしますが、先ほどの２点について、もう１回お願いいたします。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
-16-

●石田企画推進課長
１点目の方の繰越明許費でございます。こちらにつきましては、明許費自体の全体の額ということで申し上げますと、５５００万程度あるということでございますが、実際に繰越をさせていただいた金額というところが、もう少し低い金額というふうに認識をしております。その範囲内で対応の方をさせていただいているということでございます。それから２点目の転石でございますが、実際の基礎工事の方やる段階ということですんで、早い段階でということで、今年の年明けで、今年のですね、前半の頃の着工ということでございます。そこから今回出てきた９月のところでの変更ということでございますが、変更自体は、その前のところで起きておりますけども、先ほどお話しました転石の除去、それからガス配管等、今回まとめてそういった形で、変更契約の方をさせていただいたということで、ご理解いただければと思います。
●佐竹議長
５番、福島議員。
●福島議員
手元の資料ちょっと読まさせていただきたいと思います。私が質問で、その当時にこれは自分なりに、こうやった分で正確なものではないですけども、今の工事の進捗率はコロナの関係等々考えて、資材が入りにくいということも考えられると。進捗率はどのくらいで、工期が順調にいってるのか。工期まで間に合うのかということをお聞きしました。課長さんのご回答は、今の工事の進捗状況は、今１階部分の方が進んでおりまして、約５割というふうに聞いております。大きな遅れというところは現在のところではないという確認をしておるというご回答をいただいたはずでございます。作業員さんの分は、コロナの分は置いてきましても、転石あるいはガス管のものが、この時点で順調であったと言えるのでしょうか。
大きな変更もないようなご回答をいただいてると思うんですが、既に、この変更契約が今回の議会に出されたいうことは、時期が失しとるんではないかと、私的には感じます。ちょっとそこら辺を、また変更契約が、指示書で指導したり、承認したりすることはあろうかと思いますが、いかに言うても時期が遅いのではないかなという。例えば、その転石がいつ発生したかで大きく問題が変わってくると思います。例えば去年の、去年度において、出たものなのか。今年度において出たものなのか。随分大きなことになって、大変なことになってくると思うんですが、昨年度の繰越額というのは、計算された上での金額がして繰り越しされてると思うんですが、そういう点はどうなんですか。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
昨年度というとこでございますけども、実際、基礎工事等々転石につきましては、昨年度の２月、１月程度というところで把握はしておったというところでございます。工事の方が-17-

順調であるかどうかというところで、ご報告の方がなかったということでございます。これにつきましては、内容につきまして報告しておりませんでしたというところは、お詫び差し上げたいというふうに思います。そういった形での順調かどうかということになりますと、そういった形で対応の範囲内であるというふうな形で判断をさせていただいたということ
で、ご理解の方をいただければというふうに思います。
●佐竹議長
５番。
●福島議員
だけど、去年発生したことならちょっと去年の内に片づけないといけないと思うんですが。２月３月に発生したものなら、去年の内に変更契約を結んどっとかにゃあ繰越明許費に支障が出ると思うんですが、いかがですか。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
大変すみません。色々と少し整理をさせていただきまして、またご回答の方をさせていただければと思います。
●佐竹議長
審議の都合上休憩を取ります。１０時３０分まで。
（休憩

午前

１０時

１４分）

（再開

午前

１０時

３０分）

●佐竹議長
会議を再開いたします。
続きまして、議案第８０号の質疑を続けます。
●佐竹議長
番外、会計課長。
●井上会計課長
先ほど、この大和荘につきまして、繰越明許について、福島議員さんからお話がありました。改めてちょっと繰越の予算について、お話を差し上げたいと思います。この度の大和荘に係る部分の繰り越し予算につきましては、７億４５７７万３０００円を繰り越しております。その内、今回、出しております工事請負費については、７億１１５万７０００円でございます。既に契約をしております金額の部分が６億８５８０万でして、今回議案の方で提出しております土木部も１３５３万円を足しますと。６億９９３３万円でございます。このことから予算残額につきましては繰り越し予算の中で１８２万７０００円残額が残っているということをご報告します。以上です。
-18-

●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
先ほどのご質問に対するご回答でございます。まずもって転石の方でございますが、こちらについては、基礎部位を打つ際にこういった転石が出て参ったということで、今年の初め頃ということでございます。今回の潮温泉施設工事でございますが、契約金額の方も１０億円を超えるという形と、また期間につきましても１年間近いというふうな期間でございました。様々なですね、これ以外にも変更の増減等がございます。そういった形で、大体の目途がこちらの方ついてきたと、工事の進捗率が上がってまいりまして、変更の方の目途がついてきたということで、今回変更の請負契約のを提案をさせていただいたということでございます。変更につきましては、その際にですね、事業者の方には、指示書の方もって支持の方をさせていただいているという状況でございます。
●佐竹議長
５番。
●福島議員
大体概略、納得いたしました。だけども、今後やっぱり途中経過でも、丁寧な説明をしていただかないと、今回のような誤解を生むというんか、意見のすれ違いが生じてくると思います。例えば、今の６月議会のちょっと簡単に言わさせていただいたんですが、その時にも、こういう状況であるよと。きちっと説明していただければですね、しておいていただければ、
ああ、あの時の話なんだなと、よく分かるんですよ。それを、あたかもこう順調にいっているようなふうに、受け取ってしまった私が悪いのかもしれません。だけども、やはり、そういう丁寧な説明を普段からいただいておれば、このようなやりとりもなく本当うまくいく
んじゃないか、回転していくんじゃないかと思うんで、今後ですね、そういうことがないよ
うお願いを要望、特に要望いたします。
●佐竹議長
番外、副町長。
●岸本副町長
福島議員さんのおっしゃるとおりでございます。大変説明不足でございます。６月の議会の時点でも、そういう実証はあったということは、これはもう嘘ではございません。ですから、その辺でのきちんとした細かい説明をすべきであったと反省はしております。今後、先ほど、福島議員さんからもご指摘がございましたように、こういう大きい工事、まあ大きい
工事、こまい工事関係ないんですけども、その都度色んな形でですね、議員の皆様にご報告しながら、またご相談しながら進めてまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたしま
す。
●佐竹議長
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他に、質疑はございませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので。議案第８０号の質疑を終わります。
ここで、先ほど審議いたしました議案７９号について、総務課長より申し出がございます
ので、これを受けたいと思います。
●佐竹議長
総務課長。
●木川総務課長
先ほどの議案第７９号での日髙議員のご質問でございます。町内業者５社でございます
が、お答えをいたしたいと思います。大和興産、上原土木、邑東建設、大五建設、置名土木
以上の５社でございます。
●佐竹議長
続きまして議案第８１号について質疑を許しします。
質疑はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので、議案題８１号の質疑を終わります。
続きまして、議案第８２号について、質疑を許します。
質疑はございませんか。
●佐竹議長
１番。
●日髙議員
この指定管理ですが、これに異論がある訳でございませんが、協定書ですね、こういったものは作成されているのでしょうか。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
日髙議員さんのご質問でございます。これは指定管理という形にあたっての協定というふうに思われますけども、協定書につきましては、今後結んでいく、最終的な合意がなった上にですね、協定書の方を結んでいくということにしております。
●佐竹議長
１番。
●日髙議員
確かに指定管理の議決を得た後にですね、指定管理業者と協定を結ぶべきことだと思います。そういった中で、いわゆる潮施設、潮温泉施設そういったところで、今度ネーミング-20-

が変わるということで、ネーミングライツであるとか、後、中原議員さんの以前の質問の中でも、使用料をについては、委託料については、管理委託については払わないが、使用料については幾らかもらうというふうなご発言もございました。そういったものがですね、この協定の中で、協定書の中で書くべき要件があるわけですが、その中に、その他町長が必要と認める事項、こういったものがあります。そういったところに記載されるのかどうかちょっとお聞きしたいんですが。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
日髙議員さんご質問でございます。その協定書の中に、そういった指定管理料であるとかまた一定の割合での使用料でございますか。そういったもののと、それからネーミングライ
ツ料といったものということでございますが、そういった形の合意すべき事項につきまして、協定書の方に盛り込んでいくという予定でございます。
●佐竹議長
他に質疑がありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので議案第８２号の質疑を終わります。
続きまして議案第８３号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
●佐竹議長
４番。
●原議員
指定管理者についてですね、別にどうのこうのないんですが、ただですね、ちょっと気になるのが指定の期間なんですが、今年度、第１回の定例会の時にですね、指定管理の指定についてという議案がされて、その時の指定期間がですね、令和２年４月１日から令和２年１２月３１日いわゆる今年の末までが指定期間になっとるわけです。グリーンロードですね。
それで今度石見ワイナリーというのは、別に問題はないわけですが、それが、来年の３月１日からだということになっています。ということは、１月、２月の２か月間には、空白状態になるんですが、その間はこの交流施設、宿泊施設は、バカンスハウスは休むという。指定管理者がいないということで、よろしいでしょうか。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
原議員さんご質問のバカンスハウスのところでございますけども、これはおっしゃると
おり１２月の今年の末までということで、今後新たなものは３月、来年３月１日からという-21-

ことで２カ月間の空白ということでございますが、これにつきまして２カ月間の空白という形になります。で、これは準備期間等も必要であるという判断をさせていただいて、そういった形での２カ月間休館ということで調整をさせていただいたところです。
●佐竹議長
４番。
●原議員
準備期間というのは何の準備期間ですかね。営業はもう休業されるということですか。宿泊。で、何の準備をされるんですか。
●佐竹議長
企画推進課長●石田企画推進課長
営業を、その期間はやらないということでございます。それに新たに今回、指定管理者の方のご提案をさしていただいておりますが、そちらの方での準備をしていただく期間ということでございます。
●佐竹議長
４番。
●原議員
今度石見ワイナリーさんが準備されるということで、今受け取ったんですけども、石見ワ
イナリーさんの指定管理は３月１日からですよね。まだ指定管理者じゃあないですよね。その方が、何で準備をされるんですか。屁理屈のようないい方になっとるかもしれんが、もし、
本当にそうであるんだったら、指定管理をですね、１月１日からにしたらどうですか。なぜあえて３月１日なんですか。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
原議員さんのご質問でございます。実際に、ここの３月１日というのは営業を開始をする
予定日ということでございまして、それ以前のところで事前の準備はできるという整理をさせていただいて、その間の２カ月間は準備をしていただくということでございます。
●佐竹議長
４番。
●原議員
だから、その準備は石見ワイナリーさんがされるわけでしょう。石見ワイナリーさんがされるわけであれば、１月１日でもいいじゃないですか。何であえて３月１日なんですか。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長-22-

石見ワイナリーさんの方でございますけども、実際今１２月末までのところの営業、準備期間というところですが、実際に、今いろいろと現在の状況で営業を、株式会社グリーンロードだいわしておられますけども、そういったところの片づけ等もここの中の準備期間という形でも含まれるということで、２カ月の準備期間ということで、用意させていただいているという状況です。
●佐竹議長
４番。
●原議員
納得できすんでね。どっちにしても、グリーンロードを２月末までにするのか。そうせんと、グリーンロードあそこも指定管理終わったわけですから、片づけすることがありますか。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
営業期間というのは、あそこのバカンスハウスでの営業は１２月末まででございますん
で、グリーロードさん自体は、まだその後、営業というか、会社としてはあるということでございます。今のあそこの方、交流館の方で、食事の提供等々、あそこでされておられるというところでございます。そういったものの片づけ等々が含まれてくるということでござ
います。
●佐竹議長
４番。
●原議員
僕の理解が悪いんですかね。いいですか。１２月末までですよ。グリーンロードの指定管理も。それを１月に営業されるんですか。１月以降。
●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
今のバカンスハウスでの営業ということで、１２月末ということでございます。その後に、片づけの方の作業を株式会社グリーンロードだいわとしてされるということでございます。
●佐竹議長
４番。
●原議員
まあ、僕の理解が悪いんでしょうね。それはそれで良しとしましょう。ただですね。この
議案、僕はね、おかしいと思うんですが、公の施設の名称、これ潮交流研修宿泊施設と書いてありますが、こういう施設がありますか。僕の認識だと、美郷町潮交流研修宿泊施設だと思うんですが。どうでしょうか。
●佐竹議長
-23-

番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
はい。原議員さんの方のご質問でございます。ご指摘でございますが、実際に条例上はですね、おっしゃるとおりで、美郷町が入ってるということで、今回のこちらの方の記載の方の公の施設の名称というところで、美郷町が漏れておりました。こちらについては修正の方させていただければと思います。
（８２号もですとの声）●佐竹議長
番外、企画推進課長。
●石田企画推進課長
実際の潮温泉施設の方も美郷町が抜けております。こちらの方も修正させていただきます。申し訳ございませんでした。
●佐竹議長
４番。
●原議員
小さいことでですね、別に執行部の方を、議会としていじめるとかですね、私個人としていじめるとか、そういう気持ちは全くないんですが、先ほど来の今日ずっと見てますとです
ね、議会に対する対応というのがちょっと執行部の皆さん甘いんじゃないですか。ちょっと。
もうちょっとしっかり議会に対応してくださいよ。いいですか。私が１つ手上げるのはです
ね、３５８人が手を上げているのと一緒ですよ。分かってください。その辺は。反省してく
ださいよ。
●佐竹議長
番外、副町長。
●岸本副町長
大変本日は色々不手際がございましたし、記載等の本当に基本的な部分がですね、本当に議員の皆様に失礼をいたしましたこと、本当にお詫びを申し上げたいと思っております。通常、議案を出す際はですね、それぞれ担当、それからチェックをして、議会の方にお諮りをし、それから議会の皆様方の質問に対してもきちっとその場でですね、答えられるような対応というところで、常日頃そういうことはしておりますけども、原議員おっしゃるように、
本日は色々答えられない部分も正直ございました。本当に勉強不足でございました。その辺、
今後こういうことがありませんように、議員さんに対して一生懸命やっとるというのは、これは私らもしっかり応えていこうという、これは気持ちを持っております。ただ、その中で、その質問の中で、なかなか即座にですね、応えられない部分も当然あろうかと思っております。すべての資料がですね、手元にあれば色んな形で全てのことに、本来はそうでなければいけませんけども、少しお時間をいただいてですね、やることもあろうかと思います。今後、
こういうことがないようにですね、また一生懸命、執行部の方もですね、勉強しながら、特-24-

に基本的なですね、こういう記載漏れとかですね、これを議員の皆さんから指摘を受けるよ
うな話でありませんので、こういうことがないようにきちっと議案書につきましては精査をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
●佐竹議長
他に質疑はございませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので、議案第８３号の質疑を終わります。
続きまして、議案第８４号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので、議案第８４号の質疑を終わります。
続きまして、議案第８５号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので議案第８５号の質疑終わります。
続きまして、議案第８６号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●佐竹議長
ないようですので、議案第８６号の質疑を終わります。
以上で議案質疑を終わります。
日程第４、議案の委員会付託を議題といたします。
お諮りします。
先ほど質疑を終えた議案第７２号から議案第８６号までの１５件の議案につきましては、
予めお手元に配布しております議案付託表のとおり、各委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声）●佐竹議長
ご異議なしと認め、付託表のとおり、各委員会へ付託することに決定しました。
それぞれの委員会におかれましては慎重なご審議のほどよろしくお願いをいたします。
以上で本日の議事日程はすべて終了しました。
次の会議は８日火曜日予算決算委員会が終了の後、開きます。
本日はこれをもちまして散会といたします。
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ご苦労様でした。
（散会

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午前

１０時

５１分）