釧路市立博物館館報№ 430（2022．9）

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シンポジウム「キタさんトーク〜発見！氷河期の小さなサバイバー」〜どのようにキタサンショウウオや湿原を保護すればよいのか？〜
2022年７月３日（日）釧路市立博物館で開催したシンポジウム「キタさんトーク〜発見！氷河期の小さなサバイバー」（主催：釧路市立博物館・NPO法人環境把握推進ネットワークPEG）の要旨を掲載します。参加者80名（会場：50名、オンライン：
30名）。
〔編集：野本和宏*〕

近年、釧路湿原の生息地では太陽光発電施設建設をはじ（65.5%）の種数に上り、全て日本固有種です。このように、めとした開発行為等による生息地消失が継続してみられ、サンショウウオ科は日本の陸上脊椎動物の中では異例の固本種を取り巻く環境は厳しさを増しています。このような有種の多さです。サンショウウオは見た目の個体差や地域

背景から2020年には環境省レッドリストのより絶滅が危険

差が大きく、種間差が小さいこともあり、見た目だけでは視されるカテゴリへの変更や2022年１月には種の保存法に分類が困難だったものが最近では遺伝子分析が広く行われ基づく指定がなされ、これまで以上の積極的な保護の取りるようになったことで昔はわからなかった種の違いもわか組みが求められています。このような背景から、これからるようになってきています。これが種数の増えた大きな理のキタサンショウウオ保護の在り方を参加者とともに考え由です。昔は染色体などで細胞遺伝学的に分析していまし

る場として、サンショウウオ類の生態や保全に詳しい京都たが、その後酵素タンパク質や細胞の中にある小器官であ大学の西川完途氏らをお招きしてお話を伺いました。

るミトコンドリアのDNAを分析したりする手法が出てきて、近年は、細胞の中にある核のDNAを様々な形で見る

基調講演１：アジアのサンショウウオの種多様性研究と保全への取り組みについて
演者：西川 完途（京都大学大学院地球環境学堂准教授）ようになってきています。

サンショウウオの種多様性研究
今日お話しするアジアのサンショウウオは分類学的には
サンショウウオ科に属します。サンショウウオ科は有尾目の中で最も近縁のオオサンショウウオ科とはジュラ紀の１億4000〜5000万年前のユーラシアで分化し、有尾類の中

写真１. 西川完途 氏

でもサイレン科に次ぐ最も古い系統に属すると考えられてサンショウウオに迫る危機います。サンショウウオ科は主な分布は東アジアで一部ロ

最近では、保全上の問題というのが多く生じています。

シアや中東近くにもいます。

例えば、九州の阿蘇山の近くにいるソボサンショウウオで日本列島には各地にサンショウウオが生息しています

す。種の保存法第一種で保護されていますが、知らぬ間にが、2010年以降の10年間に26種がサンショウウオ科として生息地周辺が改変されていたことがありました。また、山新種記載されていて、特に2019年は１年間に12種も新種記

陰地方に生息するサンインサンショウウオの基準産地の生載されました。これはものすごいことで、先進国の中では息地が太陽光発電施設建設により消滅した事例がありまし陸上脊椎動物の種数がこれほどのペースで増える（新種記た。他にも、山口県に生息するアブサンショウウオの生息

載される）のはめったにないことです。現在、日本のサン地で風力発電施設の建設計画があり、問題になっています。

ショウウオ科は、キタサンショウウオ属１種、サンショウ

20年くらい前は、宅地開発、ごみ処理場、ゴルフ場建設がウオ属38種、ハコネサンショウウオ属７種、合わせて46

サンショウウオ類にとっての脅威になっていましたが、最種となっています。世界には両生類が約8500〜8600種い

近では再生可能エネルギーに関係する開発が大きな脅威にて、日本には現在96種いて世界の1.1%になります。日本のなる事例が増えています。最近では私の所にもしょっちゅ

面積が世界の陸地の0.3%であることを考えると、陸地面積

う問い合わせがあります。また新たな問題としては、関東の割には種数が多いということになります。ちなみに日本

地方に生息するトウキョウサンショウウオが外来種のアラとほぼ同じ面積のドイツでは21種生息しています。特にサイグマによって捕食される事例が報告されています。熊本

ンショウウオ科は世界の５割程度（51.1%）の種数が日本にの一部の地域にのみ生息するアマクササンショウウオの事

生息していて、キタサンショウウオを除けばすべて日本固例では、世界でここにしか棲んでいないという稀少性やど有種です。さらに、サンショウウオ属では世界の約７割

ういう理由で減っているのか？ということを説明するパン＊釧路市立博物館

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フレットを地元の方向けに配布したりする活動をおこなっいます。ラムサール条約に登録され、国立公園でもある湿ています。アマクサは種の保存法の第一種で保護されてい原は釧路の宝、世界の財産だと思いますのでなんとか太陽て、環境省も予算をとって保護の取り組みをおこなってい

光発電施設による無秩序な開発を釧路市独自で規制してもますが、乱獲を抑止するため監視カメラも設置しているでらえないかと思っています。これは行政しかできないこと

すが、たまに密漁と思われる人がカメラに写りこんだりしなのでぜひ取り組んでいただきたいと思います。

ています。サンショウウオを好きな人は結構いて、生息地の保全が重要なのは言うまでもありませんが新たな脅威としてマニアによる販売目的の採集についても無視できないほど大きな影響があると思っています。日本国内でもたくさんの保全活動が行われていますがその場所で保護していると言うと、採りに来る人もいるので保全上の理由から公開できない種もあります。トウキョウサンショウウオは特

写真２. キタサンショウウオ生息地に建設された太陽光発電施設に手厚く保護活動がされていて、長期のモニタリングがされています。
地域固有の遺伝的多様性の大切さについて

釧路市でキタサンショウウオ保護管理指針の策定を！
次に具体的な例として、三重県指定天然記念物のオオダ

遺伝的多様性の話は一般の方にはなかなか理解されにく

イガハラサンショウウオの事例を紹介します。私はこの保く、よく質問を受けるので少し時間をかけて説明します。

護管理指針の作成に携わりました。事業者が生息地近くで釧路湿原に棲むキタサンショウウオの中でも地域ごとに遺工事を計画している場合に専門家に問い合わせて、生息も伝的な違いがあります。湿原の中で１種いればいいだろう

しくは生息の可能性があるといったアドバイスを受けて、ということではなく、違った多様な遺伝子を残していくこ

それに基づいた工事を行って、工事中に発見された場合はとが大切だと思います。例えば、ある生息地で太陽光発電

再度保護対策について話し合う。こういう指針が三重県で施設の建設で生息環境が悪くなって、この場所に棲むキタは作られています。土木工事をサンショウウオが棲む可能

サンの生息が困難になるといった場合、よくある対策とし性のある場所で行う場合はこの指針が渡されて、これに従てはその場所にいるサンショウウオの移殖（引っ越し）でうこととなっています。土木関係者や県内の市町で関係者す。移殖によって違った遺伝子が入り込むことで、元の遺を集めた年１〜２回の野外観察会も開催されています。ぜ

伝的多様さとは違ったものになってきます。このように説ひとも釧路市でもキタサンショウウオの保護管理指針の策

明すると、よく聞かれるのが逆に多様になるからいいので定をしていただけたらと思います！指針があると行政にはないか？例えば、犬の雑種は病気にも強いし、多様になっ

とっても助かります。ただ、作っただけでは対応する職員ていいのではないか？という意見です。これは根本的に考が大変なので、そのための体制の整備や予算の確保をしてえ方が間違っていて、そのままの多様性を維持することがいただけると後に評価されることになるのではないかと思

大事で、多様にするのが目的ではありません。しかしながいます。

ら問題は、遺伝的多様性は目に見えないために一般の人か企業にもメリットのある保護の仕組みづくりに向けてら見たら同じではないかと言われます。遺伝的多様性は10

そのほか、こういう指針などの手続きが増えて問題にな

年、20年で形成されるものではなく、目で見て実感できるるのが、企業にとっては負担が増えるということですね。

ものではありません。地域ごとに、生存のために重要な遺そんな面倒くさいことはやっていられないという企業や工伝的特性が選ばれ、種内多様性が形成されているのです。

事の事情もありますが、世の中は今急速に変わりつつあり

なぜ、その遺伝的多様性を残さないといけないのか？といます。よく聞くSDGsの中に「ESG投資」というのが関係しうと、１つは将来どうなるかが分からないからというのがて出てきます。要するに環境に配慮する企業に投資をするあります。気候変動への備えなど、消滅する１つの個体群とか、特にヨーロッパがリードしているのですが、二酸化が将来重要になる可能性もあるのです。

炭素を減らしたり、生物多様性に配慮している企業でない

世界の宝、湿原を護るために釧路市で太陽光発電施設のと、関税を上げるといったものです。つまり、生物多様性

規制条例制定を！

保全に配慮しないと、投資を受けられない（格付けが下が釧路湿原には非常に美しい景色があります。私は研究でる）時代になりつつあります。企業は生物多様性に配慮す

何度も足を運んでいますが、湿原の中に巨大なソーラーパることで株価が上がればwin-winの関係になるわけですけ

ネルがあって、来るたびにソーラーパネルが増えていて、

ど、実際は国際的な大企業でないとあまり現実味がなかっ

非常にガッカリしています。こういう言い方をしたら失礼たりはします。そこが次の課題です。中小企業でも評価さかもしれませんが、大丈夫なのか？という危機感を持ってれる仕組みや優遇策ができないのか？というのはいつも考釧路市立博物館館報№ 430（2022．9）

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えているところです。例えば、キタサンショウウオに配慮ものとして宅地化や農地化もありますが、その中で現在一した保全工事を自主的に実施した業者に関しては、入札で番問題だと認識しているのが、太陽光発電所の建設の急増

優遇するとか？もしくは法人税の減税、市が作成する観光です。太陽光発電施設自体が悪いのではなく、どこに建て

パンフレットなどに無料で企業名や広告を載せるといったるのかが問題です。キタサンショウウオが棲むような湿地…企業にとっても旨味のあることを提案できないか？と思を切り開いて立てる事例が急増していることが問題なのでいます。個人の土地所有者に対して、開発企業よりも少しす。太陽光発電施設急増の背景には、2011年の東日本大震

高く行政が土地を購入したり、せめて補助金を払う。それ

災の時に発生した原子力発電所の事故があります。事故のと、釧路湿原は大雨の時に湧水池として機能するため、治後、再生可能エネルギーの導入を促進していくことが日本

水に関する防災上の恩恵が大きいと言われています。最の動向としてあり、2012年には再生可能エネルギーの固定

近、湿原を活用した治水も含まれますが Eco-DRR（生態

価格買取制度（FIT）が制定されました。しかし、近年で系を活用した防災・減災）貢献 が流行っていますね。釧

は全国的に太陽光発電施設の増加と並行して建設をめぐる路湿原が１年間に吸収・分解している窒素分の量はかなりトラブルも増えてきました。2021年６月現在の情報ですが、のもので同じ量を下水処理場で除去するには約858億円（釧釧路湿原周辺の４市町村で太陽光発電施設は796施設が建路市の下水処理予算は約60億円）
もかかる計算になります。

設（予定含む）されています。そのうち、31施設がメガソー

さらに今大きな問題になっている地球温暖化についても湿ラー（出力：１MW以上）と呼ばれる発電量の多い施設です。

原は二酸化炭素を吸収し、泥炭として蓄積することで大きなぜ釧路湿原にこれほど多くの太陽光発電施設が建設されな役割を果たしています。

ているのかというと、この地域は日照時間が非常に長いの

生物多様性などの環境保全だけではなく、防災にも貢献で発電可能な時間が長く、冷涼な気候なので発電した電気

している可能性があるので市として表彰するといったことの損失が少ないという太陽光発電施設に適した気候条件がができないか？と思います。市町村に土地を保護区として揃っているからだと言われています。また、パネルの設営売ったり、寄付したりというのは環境保全だけではなく、に適したフラットな地形の広大な未利用地（湿原）があり、防災・減災という点でも有意義だと思います。

市街地周辺には発電した電気を運ぶ送電網も発達していま

私自身は近畿地方を中心に17年間、オオサンショウウオす。近年どれほど太陽光発電施設が増加しているのかといの保護の問題に取り組んでいます。中国から入ってきた移うと、釧路市では2014年の段階で96だった施設が2021年に入種との交雑が大きな問題になっていますが、そこでも地は527に急増しており、隣接する釧路町においても、20だっ元の企業や地域との関係が大事なので地元、京都の地元密たものが124にまで急増しています。そのすべてが湿原に着の企業が制作料無料でぬいぐるみの制作を引き受けて下建てられているわけではないものの、釧路湿原の下流部でさって、外来種、在来種、交雑種をぬいぐるみで説明したはたくさんの太陽光施設が湿原域に建てられているのも事りしています。また、京都の化学薬品企業のCSR部門から実です。湿原の中心部には太陽光発電施設がないのであれ寄付を受けて調査に参加していただいた人にはオオサン

ば、そこまで大きな影響がないのではと思われる方もいショウウオの魚拓をプリントした手ぬぐいをプレゼントしらっしゃるかと思いますが、そんなことはありません。キ

たりしています。

タサンショウウオの主な生息域がどこなのか？というと、環境問題は企業にとっても避けては通れない時代になっ

実は湿原の中心部ではほとんど見つかっておらず、湿原とています。それを逆手に取って様々な活動を展開していけ皆さんが暮らしている町の辺縁部に非常に多く生息していば現状を少しずつでも変えていけるのではないかと思いまることがわかっています。まさに現在太陽光発電施設の建す。

設が急増しているエリアです。さらに問題になっているのがアセス調査をすることなく、ソーラー建設ができてしま

基調講演２：「キタサンショウウオの生態と保護の現状」
照井 滋晴 氏（NPO法人環境把握推進ネットワークPEG代表）

うことです。これまでも本種生息地周辺では道路、河川、

釧路湿原のキタサンショウウオの現状と太陽光発電施設

で環境アセスメントが義務づけられているために何かしらの脅威の事前調査や保全対策が講じられてきましたが、環境影響

釧路湿原 という言葉を検索しても、書籍で調べても評価法で定められている第一種事業（４万kw以上⇒必ずほぼ必ず、本種が代表種として掲載されています。しかし、アセスが必要）や第二種事業（３〜４万kw⇒アセスが必要

キタサンショウウオは今、非常に危機的な状況にあります。

かどうかを個別に判断）はより大規模な事業を想定してい1982〜2006年までの25年間でこれまでに見つかっていた釧るために、アセス対象にもなりません。また、釧路市では路湿原域の生息地の約３割（31％）が消滅あるいは消滅寸

太陽光施設の多くは市街化調整区域の湿原に設置されてい前という状況という調査報告があります。その原因の主なます。一般に市街化調整区域は、無秩序な市街地の拡大を宅地造成などの工事がされてきましたが、環境影響評価法

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防ぐために都市計画法による開発規制が設けられています

理由として、既存の調査データが不足していたことや、サが、太陽光発電設備や付属施設は建築基準法上の建築物とンショウウオ類はペットとして人気が高いことから乱獲さみなされないので開発許可は不要となっているのが現状でれる恐れがあったため、生息地は原則非公開で保護されてす。

きた経緯があります。

このような危機的な現状を踏まえて、環境省レッドリス

そこで、2016年から既存の各種アセスデータ等のとりまと

トではこれまで 準絶滅危惧 でしたが、最近の太陽光発

めや補足的な現地調査をおこない、2020年にはそれらのデー

電施設等の深刻な影響を鑑みて、絶滅危惧ⅠＢ類というよタを基に作成した『生息適地マップ』を事業者の方々に配布

り絶滅が危険視されるカテゴリーに変更になってしまいま

し、保護の呼びかけ（お願い）をおこなってきました。生息した。今後は、本種の保全活動を早急に進めていかなけれ

適地の分析結果については、西川先生の研究室や照井さん

ばいけませんが、まずは釧路湿原域における本種の生息現との共同研究の成果として、学術誌『Ecological Research』

況を把握し、今ある（残っている）生息地を確実に護ってに論文が掲載されています。その後2022年１月に種の保存いくということが最も重要です。
最近では根室市でもやはり、太陽光発電施設建設が希少な湿原保全にとって大きな課題になっているようで市で予法による指定を受けて、販売目的の捕獲等が厳罰化されたことでよりオープンな形での生息地保全が可能になったため、以降釧路市のwebページでも公開しています。

算化して湿原保全のための土地を取得したり、新たな天然

市内全域の生息状況の把握のための調査

記念物指定の取り組みも進められています。

2016年度から博物館では既存データのとりまとめと市内
全域の未調査エリアの現地調査を始めました。この過程で事例報告１：「釧路市のキタサンショウウオ保護の取り組み」
野本 和宏（釧路市立博物館）

蓄積したデータは生息適地マップに活用しています。一方で生息適地マップはあくまでGISによるシミュレーション

天然記念物キタサンショウウオの保護についてで得られた推定図なので、今後の詳細な現地調査を通じて

釧路市文化財保護条例には「所有者等が市指定文化財の高精度な地図へとバージョンアップしていく必要がありま

現状を変更しようとするとき、又は所有者等その他関係者す。

がその保存に影響を及ぼす行為をしようとするときは、あシミュレーションで判明した生息適地のうち未調査だっらかじめ教育委員会の許可を受けなければならない。」とたエリアの現地調査を2020年から進めていますが、毎年新記載されています。本種は春に産卵し、幼生が水中で成長

たな生息地を発見しています。それぞれの確認数は2020年

した後、秋以降に上陸します。上陸後も産卵池の近くで（生には大楽毛で卵のう360、2021年には99、2022年には大楽涯を通して半径100ｍほどのせまいエリア内）で暮らしま

毛の549でした。新たな生息地が次々と発見されたことにすので、仮に生息地を埋め立てるといった工事が行われる

嬉しく思うとともに生息適地マップの有効性を確認するこ

場合は、生息している卵、幼生、成体の生存（保存）が困とができました。また一方で新たに見つかった生息地は全難な状況になります。したがって条文の「保存に影響を及て国立公園外の市街化調整区域にあり、例によって周辺にぼす行為」とみなされますのであらかじめ教育委員会の許ソーラーの建設計画がある場所がほとんどで、発見した後可を得ることが条例上の義務となります。

に埋め立てられてソーラーが建てられた生息地もありま

釧路市では庁内関係課で関係する開発等の情報共有を図す。ここ数年は、現地調査が進み生息実態とソーラー計画

り、
保護につなげるために2019年７月に「庁内キタサンネッの状況の把握が進むほどに深刻さが浮き彫りになっていまト」が発足しました。この取り組みによって、各課の所管す。ここ数年、急速に広がる太陽光発電施設の開発への対業務に関連する情報も共有し、庁内が連携した保護のため応のため、調査規模や内容、保護の仕組みづくりまで含めの仕組みを構築に努めてきました。

て業務量が増え続けており、対応に追われ他の業務ができ

試行錯誤しながら様々な保護の取り組みを模索していまない状況にまでなっています。今年に入り計画数、照会件

すが、急速に広がるソーラー建設の生息地への影響は大き数も増え続けているところをみると、今後は今まで以上のく課題の多さや深刻さを日々感じているところです。

スピードでソーラーの建設が湿原で進んでいくのではない

生息適地マップの配布による生息地保護のお願い

かと思います。我々の力だけではできることに限りがある

天然記念物キタサンショウウオの生息地がどこにあるのので皆さんのお知恵やお力添えをお願いできればと思いまか？という情報は適切な保護施策を講じる上で最も基本的す。

で重要な情報です。保護を所管する釧路市教育委員会、開生息可能性のある土地での工事に係る調整手順と許可申発行為をおこなう民間事業者どちらにとっても困る状況な請の流れのですが、2020年までは、事業者などが市内の生息地の所

博物館では、令和３年度から文化財の保護管理や現状変

在地を確認できる資料（地図）がありませんでした。その更許可の手続きなども含めて所管業務として担うことにな釧路市立博物館館報№ 430（2022．9）

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りました。実際、生息地周辺での工事などの照会があった

種類（５つ）見つかりました。その中で興味深いのが1974

場合、どんなことをしているかというと、まず、事業者の年に犬飼哲夫先生が『第四紀研究』に書いた文で「近年（昭方に『生息適地マップ』の 生息適地 に工事箇所が含まれ和30年）になってさらに奇怪にも美甘は釧路湿原でキタサ

るかどうかを確認していただいて、もし該当するようであンショウウオを採集し発表した（Mikamo1955）。犬飼はこれば、実際に生息しているかどうかを過去の生息確認デー

れが釧路湿原に相当多数生息すると確かめ、帯広畜産大学

タ等と照らし合わせて、生息情報や保全対策についてお知の芳賀教授も十勝の上士幌で採集したことから道東には相らせします。生息地と判断される場合は市文化財保護条例

当広く生息すると思われる。」この記載がされた1960年頃、に基づく現状変更許可を得ることが事業者等の義務となっキタサンショウウオは釧路以外にも道東に広く生息していていますのでそのように説明します。基本的には、事業者

る生き物ではないかと思われていて当時は貴重な種と考えの方々には事業主体者（現状変更をおこなう者）が本種のられていなかったようです。このような理由から上士幌で事前調査と保全対策（①計画前の回避 ②影響の軽減 ③代の生息地記載がこのような断片的な記載に留まっていたの償措置）をお願いしています。また、影響の少ない工法にではないかと思います。2017年４月29日に町内の湿地の水ついての情報提供もおこなっています。上記のような流れ

たまりで合計６対の卵のうを発見しました（３対は青色）。

は釧路市のwebページにも掲載しています。

たぶんキタサンショウウオだろうということで日本爬虫両

今年１月に種の保存法の特定第二種に本種が指定され、生類学会誌に報告をしましたが、この場所が1980年に芳賀

販売目的の捕獲等について罰則が科せられることになりま先生が報告した場所と同じ場所かどうかは未だにわからなした。罰則の内容は、法人であれば１億円以下の罰金、個いままです。2018年には照井さんにご協力いただいて成体

人であれば500万円以下の罰金、５年以下の懲役という、とメインの繁殖池を発見することができました。この時点

非常に厳しいものです。この制度では、本種の生息地の保では、そもそも自然に分布していたものだろうか？それ

護は規制の対象外ではありますが指定の契機になった、環とも釧路から誰かが持ってきたのか？（人為的移入）とい

境省レッドリスト改定の主な理由は、釧路湿原周辺域で急う疑惑が残ったままだったのですが、2019年に遺伝的な研速に進む太陽光発電施設建設による生息地の減少とされて究が進みまして、上士幌の個体群は釧路とは34万年前に分います。特に国立公園外の多くの生息地がある釧路市で減化した異なる遺伝情報を持つということが確かめられまし

少が著しく、天然記念物としての調査研究や保護を担う立て、正式に自然分布のキタサンショウウオが上士幌にいる場からも危機的な状況を実感しています。本種を保護するということがわかりました。残念なことにこの周辺も探し

取り組みは多くの市民、地権者、行政など多くの方々の協てはいるのですが、見つかっておらず釧路湿原のように広力なくして成り立ちません。引き続き皆様のお力添えをいい範囲にいるわけではないので、早急に保全などの対策がただきながら保護に取り組んで行きたいと思います。

必要な場所になっています。
現在行っている主な取り組みとしては、①卵のう数の調事例報告：「上士幌のキタサンショウウオ発見の経緯と今後に向けて」乙幡 康之（ひがし大雪自然館）

査（2018〜2022年）、②トラップによる成体調査（帯広畜産

天理大学におられた佐藤孝則先生が1991年の『新十勝史』です。また今月（７月）に上士幌町で天然記念物化する予に「キタサンショウウオが上士幌町で見つかったという記

定ということで進めています。天然記念物になった際には録がある（芳賀1980）」と書かれていました。

いろいろと条例とか保護・保全対策が必要になりますので

帯広畜産大学におられた芳賀良一先生が1980年の『新北海道風土記』という書物の中で大学による）③生息域外保全（札幌市円山動物園による）釧路と同じように保全して上士幌の個体群を守っていきた
いと考えています。

「…中略…また、キタサンショウウオは昭和三〇年釧路湿原の小学校長によって発見されたが、その後昭和三五年に上士幌町で採集され、帯広畜産大学で三ヵ年飼育した例がある。背中の正中線に黄色の縦縞があり、前肢の指が四本

第二部のパネルディスカッション「どのようにキタサンであることなどから容易に区別される。しかし、上士幌町

ショウウオや湿原を保護すればいいのか？」（コーディネーの生息地は、土地改良工事等の影響で乾燥化して消滅した

ター：照井滋晴）では、参加者の質問に講師が答えながら、らしく、現在はその生息が危ぶまれるようになっている。」

活発な意見交換が行われました。

と記載されていました。
かなり具体的な記載だったので、これは本当に上士幌にいたのではないか。という話になってきました。文献調査
で上士幌のキタサンショウウオに関して記載した文献は４