令和２年 美 郷 町 議 会 議 事 録
第１回 定例会（第２号）
招集年月日

令和２年 ２月 ２７日

招集の場所

美郷町役場

議

令和２年 ３月 ２日

会

議場

午前 ９時３０分

開 会
副議 長

福 島 教 次 郎

開会日時
及び宣告
令和２年 ３月 ２日

午前 １０時０５分

散 会
副応招、不応招議員及び出席並びに欠席議員

議 席番 号

氏

議 長
(１１)
副議長
(５)

議 長

福 島 教 次 郎

出席等の 別議 席番 号

佐 竹 一 夫△

６

藤 原 修 治

○

福島教次郎

○

７

岩 根 和 博

〇

１

日 髙学

○

８

山 本 幹 雄○２

中 原 保 彦○９安 田 勝 司

○

３

波多野康博

○

１０

簱 根 正 一○

４原

○

１２

西 嶋 二 郎○名

氏名出席等の 別

出席１２名
欠席 ０名
凡例
○ 出 席
△ 欠 席
× 不応招
○△公務欠

克美-1-

会議録署名議員

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏 名

６番

藤 原 修 治

職

名

町長

氏

嘉名

戸７番

職

岩 根 和 博名

住民課長

旭 林 修 範副 町 長

岸 本 建 夫

健康福祉課長

松嶋由香里

教 育 長

田 邊 哲 也

産業振興課長永 妻 孝 司総務課長

木 川 士 朗山くじらブランド推進課長

企画推進課長石 田 圭 司建設課長

添 谷 正 夫

美郷くらし推進課長

高 橋 武 司大和事務所長大 畠 修 二会計課長

井 上 陽 生教育課長

漆 谷 千 鳥議会事務局長 漆 谷 和 彦
議会事務局員 大 畑 真 紀

議

程別紙のとおり会議に付した事件

別紙のとおり会

別紙のとおり議日の名

隆

職務により議会に出席した者の職・氏名

事氏

経過-2-

安田亮

令和２年美郷町議会第１回定例会議事日程（第２ 号）

令和２年３月２日（月）
日程

事

１

会議録署名議員の指名

２

行政報告

午前 ９ 時３０分開会

件

議案質疑
３
【条例案】
議案第１号

美郷町印鑑条例の一部を改正する条例の制定について

議案第２号

美郷町委員会の委員等並びに非常勤の職員に対する報酬及び費用弁償支給条例の一部を改正する条例の制定について

議案第３号

美郷町子ども・子育て支援推進会議条例の一部を改正する条例の制定について

議案第４号

美郷町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例の制定
について

議案第５号

美郷町農業生産施設条例の一部を改正する条例の制定について

議案第６号

美郷町道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について

議案第７号

美郷町町営住宅条例の一部を改正する条例の制定について

議案第８号

美郷町簡易水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について議案第９号

地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について-3-

【予算案】
議案第１０号

令和２年度美郷町一般会計予算

議案第１１号

令和２年度美郷町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算

議案第１２号

令和２年度美郷町簡易水道事業特別会計予算

議案第１３号

令和２年度美郷町下水道事業特別会計予算

議案第１４号

令和２年度君谷診療所特別会計予算

議案第１５号

令和２年度国民健康保険特別会計予算

議案第１６号

令和２年度国民健康保険診療所特別会計予算

議案第１７号

令和２年度後期高齢者医療特別会計予算【一般事件案】

３

議案第１８号

公の施設の指定管理者の指定について

議案第１９号

公の施設の指定管理者の指定について

議案第２０号

美郷町過疎地域自立促進計画の変更について

議案第２１号

辺地に係る総合整備計画の策定について

議案第２２号

辺地に係る総合整備計画の策定について

議案第２３号

美郷町新町建設計画の一部変更について

議案第２４号町道路線の認定について

議案第２５号町道路線の変更について

議案第２６号

人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて

議案第２７号

人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて

議案の委員会付託
-4-

（開会

午前

９時３０分）●福島副議長
おはようございます。
本日議長が欠席のため、副議長である私福島が議長の職を代理させていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
ただいまの出席議員は１１名でありますので、定足数を満たしております。
これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、予めお手元に配布してあるとおりであります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１２７条の規定により、６番・藤原議員、７番・岩根議員を指名いたします。
日程第２行政報告を行います。町長から行政報告の申し出がありましたので、これを受けたいと思います。
●福島副議長町長。
●嘉戸町長
皆さんおはようございます。議長のお許しいただきましたので、新型コロナウイルス感染症に関する町内小中学校等での対応について報告いたします。２月２７日に開催された政府の新型コロナウイルス感染症対策本部で、内閣総理大臣から新型コロナウイルス対策のために全国の学校に対し、３月２日から春休みに入るまでの間臨時休校を要請する考えが示されました。町では、２８日午前に新型コロナウイルス感染症に関する警戒本部会議を開催し、関係機関等の状況の確認、今後の対応等を協議しました。小中学校の対応について、２８日以降前の時点では、町内の小中学校を３月３日から２４日まで臨時休校とすると判断しましたが、その後に県教育委員会から県立学校における対応決定の連絡がありました。
その内容は、政府の認識は十分理解しつつ、学習の遅れ、家庭の負担を最小限とするため、県立学校での臨時休校の開始は県内で感染例が判明した場合に速やかに措置することとし、直ちには休校しないというものです。この連絡を受けて町では改めて検討を行い、学習の遅れや家庭の負担を考慮し、放課後児童クラブでの感染予防の対応を準備する必要があることなどから、徹底した感染防止の措置を講じた上で、直ちには臨時休校としないこととしました。なお、卒業式については規模を縮小して、学校と保護者のみで行うこととします。また学校活動では、健康観察の徹底や、部活動の制限など感染防止の対応を行っていきます。
今後、県内で感染者が発生した場合には、速やかに臨時休校とする方針です。また、公民館など社会教育関係施設については、主催事業を３月末までの間、中止または延期することとしています。引き続き、新型コロナウイルス対策については状況を注視し、先手の対応をとっていく考えです。以上で行政報告を終わります。

-5-●福島副議長
町長の行政報告が終わりました。
日程第３、議案質疑を行います。
初めに議案第１号から議案第９号までの条例案について順次質疑を行います。
はじめに、議案第１号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので、議案第１号の質疑を終わります。
続きまして議案第２号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので、議案第２号の質疑を終わります。
続きまして、議案第３号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
●福島副議長４番。
●原議員
この条例はですね、おそらくですけれども、担当課の変更ということで上げられとるんですけれども、本来、この担当課が変わった時にですね、条例変更していかなくちゃあならなかったものだというふうに考えます。町長就任以来、課の編成等ですね、色々やっとられますけれども、それに合わせてやっぱりこういった条例をですね、もう一度見直してですね、後追いにないようにしていただきたいと思いますが、まだ他にもあるんですかね。こういうことは。確認はされましたでしょうか。お聞きします。
●福島副議長
総務課長。
●木川総務課長
原議員のご質問でございます。課の名称変更に伴う他のその他の条例につきましては、順次条例改正をしていきたいと思っておりますが、今全てを把握しているわけではございませんので、また確認をさしていただきたいというふうに思います。
●福島副議長他にございませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので、議案第３号の質疑を終わります。
-6-

次に、第４号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので、議案第４号の質疑を終わります。
続きまして議案第５号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので議案第５号の質疑を終わります。続きまして議案第６号について、質疑を許します。質疑はありませんか。
●福島副議長４番。
●原議員
道路占用料徴収条例ということでございます。説明的に私聞き洩らしかも分かりません
けども、固定資産税の改正によってですね、徴収条例の改正を行うというふうにお聞きをしたところでございますが、間違っていれば補足をしていただきたいというふうに思います。
これですね、見ると２０％前後増額になった部分もあれば全然増額なってない部分もありますし、逆に減額になった部分もある。これはどういったことでしょうかということと、もう１つ、これが住民に対して影響があるかどうかいうことを合わせてお伺いをいたします。
●福島副議長建設課長。
●添谷建設課長
条例の上程につきまして固定資産税の評価額の評価替え、それから地価に対する賃料の水準等を踏まえた改正が国の方で行われております。こちらが道路法施工令の改正ということでございます。美郷におきましても、これの５種という部類に入りますけども、その占用料の表といいますか、それが改正されましたので、それに合わせた改正をということで上程をさしていただいております。もうひとつ町民に影響があるのかというようなところでございますけども、多少なりとも影響が出てくると思います。屋外広告物等の部分での改定もございますので、そういったところでの影響は若干ながら出てくるというふうに思っております。その他電柱等につきましては、ＮＴＴとか中電というようなところになってまいりますので、その辺りにつきましては町民自体への影響というのはなかろうかというふうに思っております。よろしくお願いいたします。
●福島副議長他にございませんか。
（なしの声）-7-●福島副議長
ないようですので、議案第６号の質疑を終わります。
続きまして議案第７号について質疑をします。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので、議案第７号の質疑を終わります。
続きまして、議案第８号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
●福島副議長２番。
●中原議員
２番、中原です。昨年８月から１１月にかけて開催された上下水道審議会ですかね、において議論して、その結論を持って提案されてると思うんですけれども、もちろん町の判断が入ってですね、と思うんですが、上下水道審議会の議事録というのは、公開っていうんです
かね、提出してもらえるんでしょうか。議会に限定とか、あるいは全てオープンにするとかはあると思いますが、議事録の提出ができるかどうか。
●福島副議長建設課長。
●添谷建設課長
審議会の議事録でございます。こちらの方につきましては、今ホームページの方へ掲載ということで考えておりまして、今ちょっと内容の方精査しておるところで、もうしばらくお待ちをいただきたいというふうに思っております。
●福島副議長
他に質疑がございませんか。
●福島副議長中原議員。
●中原議員
中原です。この件につきましては、１月１０日に非公開の全員協会が開かれて、そこでも色々議論なって、もっと明らかにすべきではないかということで、２３日に開かれた連合自治会長会議ですね、ここで報告をしていただいてると思っています。それから２月に入って１８日に全員協議会で、これはマスコミも入ってですね、公開で行われた審議になるわけですけども、町民の皆さんの多くはこのマスコミ報道を見てですね、えっ、水道が２４％上がるのと、こういう反応があったわけですけども、これについてですね、今回２つの全員協議会での説明を踏まえて出されているわけですけども、これは３月の議会で決定するということになると、町民の皆さんは後で決定されたことについて説明を受けるという形になる-8-

と思うんですが、そこはもう変えらないということで理解していいんでしょうか。
●福島副議長建設課長。
●添谷建設課長
今回上程いたしております改定の案でございます。こちらにつきましては、決定、採択ということになればこちらの方で決定になります。町民の方には、そういったことにつきまして十分周知をしていきたいというふうに思っております。
●福島副議長
他に質疑はございませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので議案第８号質疑を終わります。
続きまして議案第９号について質疑をいたします。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので、議案第９号の質疑を終わります。
以上で条例案についての質疑を終わります。
次に議案第１０号から議案第１７号までの予算案に入ります。
始めに議案第１０号について質疑を許します。
質疑をされる方はページ数を示してからお願いします。
質疑はありませんか。
●福島副議長３番。
●波多野議員
ページ７９なんですが、目２の商工振興費、説明００１の工事請負費ということで載っております。これは粕渕トンネル周辺の整備というように説明があっったように思うんですが、それと議案第２０号の粕渕地域の事促進計画、あの中でも粕渕トンネル周辺整備、、これはもう粕渕トンネル、いわゆるワインとか何か貯蔵庫とか、そういう面も含めての粕渕トンネル周辺、それが決まっておるんでしょうか。先般の昨年ですが、浜原の１１月２０日ですか、町政懇談会の時には、一応浜原トンネルと粕渕トンネルが候補地に上がっておりますと、それで今検討中ですという回答をいただいておるんです。それから後も、今回見ると粕渕周辺という、粕渕地域の方にもとりあえず粕渕周辺それが載っておるんですが、それは粕渕トンネル周辺地域に決定しておるわけなんでしょうか。
●福島副議長
産業振興課長。
-9-

●永妻産業振興課長
粕渕トンネル周辺ということで、今入れさせていただいておりますけれども、事業者の要望としては、当初、粕渕トンネルということでございましたけれども、現在においては、浜原のトンネルも含めて、今検討してございますので、今の時点では、粕渕トンネルと浜原トンネルを合して今検討中ということでございます。
●福島副議長３番。
●波多野議員両方で検討中ということなんです。議案第２０号でも粕渕トンネル周辺整備事業ということで載っておるんですが、これがちょっとおかしくなくてくるんですが、それとは全然関係せんいうことなんですかいな。
●福島副議長
企画推進課長。
●石田企画推進課長
大変すいません。ちょっと聞き漏らしました。再度お願いいたします。
●福島副議長３番。
●波多野議員粕渕地域の議案第２０号ですね、これ今２０号にはいってないわけなんですが、あそこにも粕渕周辺、粕渕トンネル周辺整備事業ということで説明を受けて、それ載っとるわけなんです。だけぇそうするともう、粕渕トンネル周辺地域いうことで、もう決定してこれへ載っとるんでしょうかいうことなんです。前回の時は、浜原トンネルと粕渕トンネル両方検討していますということでしたが、粕渕トンネル周辺に決まったということでしょうかいうことなんですが。
●福島副議長
企画推進課長。
●石田企画推進課長
先ほど産業振興課長からもお答えいたしましたけども、過疎計画の方には、粕渕トンネルと記載しておりますが、粕渕トンネルそれから浜原も含めて両方検討しているということでございますので、決定したというわけでございません。あくまでもこれは計画ということでございます。よろしくお願いします。
●福島副議長３番。
●波多野議員粕渕周辺整備事業いうのは、これはだいたい何をそいじゃあ目的いうか、どがあなことを-10-やってるんです。７９ページの工事請負費１８００万。１８００万も予算がついておって設計で２００万ですか。まあ２０００万、何かそこやられるけぇ、これついとるですね。何のそれだけぇ、どがあな計画、それまだ決まってないということなら、どういうことをやられるんでしょうか。
●福島副議長
産業振興課長。
●永妻産業振興課長
失礼いたします。トンネル周辺の整備工事に関してですけれども、これにつきましては、年度入ってから調査を行いまして、今のご要望としてはワインの貯蔵庫というようなご希望がございますので、それに絡めたトンネルの整備と、それからそれに合わせたトンネル周辺の整備ということで考えてございますので、詳細につきましては事業者との協議とそれから調査設計等を行いまして、詳細な工事内容を決めていきたいというふうに考えております。
●福島副議長３番。
●波多野議員それだけぇ。これは浜原トンネルと粕渕トンネル検討しますということでしたけども、浜原は関係なしで、もう粕渕トンネルに決まったという理解でええ訳なんですな。
●福島副議長
産業振興課長。
●永妻産業振興課長
先ほどから、企画推進課長の方も申しましたけれども、現在は粕渕トンネルということではなくて、粕渕トンネルと浜原トンネルの両方で検討を行っているということでございます。
●福島副議長
他に質疑はございませんか。
●福島副議長１番。
●日髙議員６８ページでお願いいたします。００２の火葬場の件なんですが、そこで修繕費６８０万５０００円が載っております。よく話を聞くんですが、大和地区の火葬場ですね、これが今故障中だというふうに聞いております。この内容をちょっとお聞かせください。
●福島副議長
住民課長。
●旭林住民課長
議員お尋ねの件、大和斎場の現状でございます。大和斎場につきましては、議員ご指摘の-11-とおり、１２月末火葬の最中炉の不具合で、ご不幸ごとがございました。御家族、御親族の皆様方には御迷惑をおかけをしたところでございます。ただ、その際、保守点検事業者に速やかにおいでをいただきまして、当日のうちに火葬を無事終了させていただきました。今回の突発的な事案でございますが、炉の煙、火葬を行いまして、煙を自動的に外部に流す機械がございますが、そちらの方が不具合を起こしまして、炉の内部に煙が充満をいたしました
ことによって、炉の温度が異常に上昇してしまった。それに伴って、各種棺をおきます台がございますが、その台に損傷、また、炉の中を確認をしますものが破損等をしたところでございます。これはすべて炉の中に煙が充満することによって異常な温度になってしまった。
それに伴って緊急停止をかけたという状況でございました。現在は、そちらの方、修繕をいたしまして住民の皆様方には当分の間、３月いっぱいまで休業ということでお知らせをしておるところでございますけれども、修繕を行いまして点検中ということでございます。今しばらく、特に大和地域の住民の皆様方には大変ご不便そしてご迷惑おかけをしておるところでございますが、何とぞご理解をいただきますように、よろしくお願いをいたします。
失礼いたしました。当初予算の中での修繕費の内訳につきまして、分かりました。失礼いたしました。修繕費の内訳につきましては、大和斎場分につきましては、突発的な修繕費用１０万円を計上しております。他につきましては、川本町と合同で行っております眺江苑に伴います年次計画に基づいた修繕、こちらを予定をしておるところでございます。失礼いたしました。
●福島副議長他にございませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので議案第１０号の質疑を終わります。
続きまして議案第１１号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので議案第１１号の質疑を終わります。
続きまして議案第１２号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので議案第１２号の質疑を終わります。
続きまして議案第１３号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）-12-

●福島副議長
ないようですので議案第１３号の質疑を終わります。
続きまして、議案第１４号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので議案第１４号の質疑を終わります。
続きまして議案第１５号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので議案第１５号の質疑を終わります。
続きまして議案第１６号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので議案第１６号の質疑を終わります。
続きまして議案第１７号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので議案第１７号の質疑を終わります。
以上で、予算案についての質疑を終わります。
次に議案第１８号から議案第２７号までの一般事件案に入ります。
はじめに、議案第１８号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので、議案第１８号の質疑を終わります。
続きまして議案第１９号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので議案第１９号の質疑を終わります。
続きまして議案第２０号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
-13-

（なしの声）●福島副議長ないようですので、議案第２０号の質疑を終わります。
続きまして議案第２１号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので議案第２１号の質疑を終わります。
続きまして議案第２２号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので。議案第２２号の質疑を終わります。
続きまして議案第２３号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので、議案第２３号の質疑を終わります。
続きまして議案第２４号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので、議案第２４号の質疑を終わります。
続きまして議案第２５号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので、議案第２５号の質疑を終わります。
続きまして議案第２６号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）●福島副議長ないようですので、議案第２６号の質疑を終わります。
続きまして議案第２７号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
（なしの声）-14-

●福島副議長
ないようですので議案第２７号の質疑を終わります。
日程第３、議案の委員会付託を議題といたします。
お諮りします。
議案第１号から議案第２７号までの２７件の議案につきましては、予めお手元に配付をしております議案計画上のとおり各委員会へ付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声）●福島副議長
ご異議なしと認め、付託表のとおり各委員会へ付託することに決定しました。
それぞれの委員会におかれましては、慎重なご審議のほどよろしくお願いいたします。
以上で、本日の議事日程はすべて終了しました。
次の会議は６日の金曜日、定刻より開きます。
本日はこれをもちまして散会といたします。
ご苦労さまでした。
（散-15-会

午前

１０時０５分）