Annual Report 2010

年次報告書 2010

目次
3
4
6
9
12
14
33
36
44
45

ShaplaNeer 2011

2

はじめに中期方針（2007-2011）の進ちょく状況
概要＜特集＞東日本大震災・被災地支援活動
海外プロジェクト一覧
2010 年度報告および 2011 年度計画
付表2010 年度決算と 2011 年度予算
役員一覧
主な掲載記事

はじめに
シャプラニールは、この 40 年近くの間に、バングラデシュを始めとする
南アジアの国々で数多くの災害救援や復興支援の活動を実施してきました。
しかしながら、東日本大震災という未曾有の大災害に際し、今回初めて日本
国内での緊急救援活動に乗り出しました。
震災直後、プロ野球の東北楽天ゴー
ルデンイーグルスの田中将大選手が「野球なんかやってる場合か」と言ったと伝えられ、あまりに率直な心情の吐露に賛否が渦巻いたようですが、かくいう私も、「海外の援助なんかやってる場合か」という言葉が正直、喉をついて出そうになりました。皆さまの中にも、同様の迷いを感じた方がおられたに違いありません。
このようなやむにやまれぬ思いから、シャプラニールも、3 月 19 日の北茨城への救援物資の搬入を皮切りに現場での活動を始めました。現在は福島県のいわき市を中心に被災者の支援を行っています。私も 4 月下旬にその現場を訪ねたのですが、担当の職員たちは、現地の人たちを主役に立てながらも、物心両面で必要な支援と方針の共有とをしっかりできていました。言うまでもなく、これは、私たちが海外の現場で行っているやり方そのままです。
頭ではわかっていたつもりですが、日本だから海外だからというのではなく、本当に人々の役に立つやり方はどこでも同じということを、図らずも今回実地に確認できたわけです。
被災地では、生活の建て直しと地域の復興のための長い長い戦いが続いていきます。とりわけ原発問題に苦しむ福島の人々の将来への不安と苦悩は計り知れないものです。海外の現場で粘り強く人々に寄り添ってやってきた
シャプラニールの真価が、ここでも問われることになるでしょう。
震災で苦しんでいるとは言え、日本とバングラデシュやネパールなどの南
アジアの国々との経済力、技術力の差は現在も圧倒的です。もう援助は必要
ないとは思えない一方、必要な援助のあり方は大きく変わりつつあることを痛感した一年でもありました。特に、かつてのような物や金の支援よりも、貧困層であってもそれなりの購買力や生産力はあることを前提にした BOP
ビジネスやソーシャルビジネスへの関心が世界的に高まり、NGO も含む従来の開発援助の枠組みに捉われないで、自分たちで独自に動き出す若者が次々と現れています。私たちの「取り残された人々」の支援も従来の枠組み
から出て、新たな発想の基に行う必要性に迫られていると言えるでしょう。
2010 年度から始まり、今年いよいよ販売を開始したシャプラニールのナ
チュラル石けん「She with ShaplaNeer」も、まさにそのような流れの中から生み出されたものです。
「ネパールやバングラデシュの普通の女性たちが作るものが、先進国の最先端のマーケットで堂々と勝負できるようになる」という大きな夢の実現へ向けて、新たな一歩を踏み出したと言えます。
経済のグローバル化に伴う社会と生活の変化がもたらす新たな「貧困」への対応を迫られる一方で、気候変動による自然災害の多発への対処がますます重要になるなど、抱えきれないほどの大きな課題を目の前に、今年も小さな力を最大限に生かしながら、皆さまと共に歩んでいく所存です。どうかよ
ろしくお願いいたします。
2011 年 5 月
代 表 理 事
ShaplaNeer 20113

中期方針（2007 〜 2011）の進ちょく状況
2007 年度会員総会において承認された「中期方針（2007 〜 2011）」は、
5 カ年のシャプラニールの活動の方向性をうたったもので、8 つの基本方針があげられている。2007 年度はこの基本方針に従って、5 カ年の具体的な活動計画と財務諸表を立案した。ここでは、2010 年度の各方針の進ちょく状況について、おもだったものを報告する。

基本方針

1.「取り残された人々」への取り組みを強化します◎バングラデシュでは、寡婦、障がい者、ス的に開発から取り残されている地域として
チッタゴン丘陵地で先住民族を対象にした◎ネパール農村では、河川のはんらん地区でみを行った。
◎東日本大震災においては、NGO が入って

2.「取り残された人々」を取り巻く周辺の組織や人々にも積極的に働きかけていきます◎バングラデシュのストリートチルドレン支
企業などがセンター運営資金を支援する動る理解と協力を求めたほか、マスメディア
進める防災減災事業を開始した。
◎ネパールでは、働く子どもたち支援活動を

3. 日本のわたしたちも当事者という認識とそれに基づいた行動を広げていくために、情報発信や具体的な活動の場やしくみを創っていきます( ア ) 市民による海外協力の輪を広げる( イ ) 社会構造を変えるための提言・行動( ウ ) 私たちの生活のあり方の問い直し( エ ) 国際機関、行政、企業との連携強化◎「全国キャラバン 2010」
や「フェアトレード◎ 5 年ぶりに「シャプラニールのつどい」を企画運営した。
◎「クラフトリンク」や「ステナイ生活」で講演会で参加を呼びかけた。また、企業と◎国際協力機構（JICA）が行う調査に専門家◎クラフトリンクの新しい商品として、高品
じめ、ブランディング／広報／デザイン分

4. 媒介者として当事者同士の経験交流やネットワーキングに努めます◎シンポジウム「女性と貧困を考える」を婦会とスープの会の共催、「ガーメント・ガーの「貧困」を考えるとともに経験交流を実◎職員をインドへ派遣し、連絡事務所設置の5.「生産者の生活向上」を第一としてクラフトリンクの活動を進めていきます◎生産者の生活向上のため販売拡大に注力し◎新たな商品としてナチュラル石けんの開発◎フェアトレード団体としての存在感を高め

6.「取り残された人々」の現実および問題の構造を深く理解し、それを適切に支援していくための ◎東京事務局職員に対しては、能力向上のた技能を高めていきます◎バングラデシュ、ネパールの複数の活動で

7. これまで力を入れてこなかった他の分野・地域についても可能性を探ります◎バングラデシュとネパールともに、災害が◎青少年を開発の担い手として育成するとい◎家事使用人として働く少女への支援事業の

8. 理解者・支援者を増やし組織を一層充実させます◎マンスリーサポーターキャンペーンでは、◎マスメディアへのアプローチを強化し、さ◎職員の働く環境を整備するため就業規則のShaplaNeer 20114

現在の進ちょく状況
トリートチルドレン、家事使用人として働く少女に対して活動を行っている。この他に、地理、河川の中洲での活動、サイクロンや洪水常襲地域での活動が本格化している。また、新たに活動を開始した。
の貧困住民の収入向上と防災活動を実施している。また、都市では働く子どもたちへの取り組

詳細掲載ページ
9 〜 11 ページ
14 〜 21 ページいない福島県と茨城県での救援活動を行った。
援活動では、地域住民がドロップイン・センターへの寄付の提供を継続して行っているほか、きも出てきている。家事使用人として働く少女たちへの支援については、雇い主に活動に対すを通じたキャンペーン展開を企画している。バングラデシュ農村では、少年少女たちが中心に

14 〜 21 ページ

行政や市民を巻き込む活動へ発展させるための事業を立案した。
講演会」
を通じて、
国内の NPO や市民活動団体、クラフトリンク取扱店と協働し、意見交換した。
開催したほか、「中学生・高校生フォーラム」「The ☆ Forum」はボランティアが中心となっては、マスメディアなどで多く取り上げられた。さまざまな機会でイベントを実施するとともに、の協働事例も増えた。

22 〜 25 ページ
26 〜 30 ページ
46 〜 47 ページ

人保護施設いずみ寮と、体験型講座「ダッカと新宿の現場から考えるシリーズ」を開発教育協
ルズ」映画上映会を開発教育協会と CSO ネットワークの共催で実施し、日本とバングラデシュ
施した。
ための手続きを行った（現在は一旦凍結している）。

18 ページ
26 〜 30 ページ

た。
を、バングラデシュとネパールで取り組んだ。
るため、世界フェアトレード機関（WFTO）に加盟した。

22 〜 25 ページ

め、他団体が実施する研修への参加を促した。
評価作業を実施し、東京事務局からも理事や職員が現地での評価作業に参加した。

31 〜 32 ページ

多い地域で、防災活動を開発の中に位置づけた取り組みを行っている。
う視点での活動を行っている。
地域拡大を通じて、農村と都市を結びつけて考えるための事業を開始した。

14 〜 21 ページ

約 100 名の方々が、新たにマンスリーサポーターとなった。
まざまなマスメディアで取り上げられた。
見直しや改定作業を行った。

26 〜 30 ページ
31 〜 32 ページ
46 〜 47 ページを派遣した。
質なナチュラル石けんの商品開発を日本貿易振興機構（JETRO）の協力のもと、太陽油脂をは野から専門家の協力を得て取り組んだ。

ShaplaNeer 20115概要（1）海外活動・洪水常襲地区における災害リスク軽減のためのコミュ
ニティ開発では運営面で問題が発生した。

当会が活動する南アジア、特にインドやバングラデ

・サイクロン被災地域で、次世代を担う青少年や少女にシュをはじめとする経済発展が続く地域では、ここ数年、視点をあてた災害リスク軽減のための活動を開始した。

ソーシャルビジネスや BOP（Base of the Pyramid）ビジネス

・10 年間実施したストリートチルドレン支援活動が終了など新たな流れに注目や資金が集まり、一部の大規模なした。

NGO はそうした潮流に対応することで大きな資金を得・ダッカでの家事使用人として働く少女支援では、評価作ている。一方、ネパールでは政治的な混迷が依然として業を行った。一方、新たにバングラデシュ第 2 の都市チッ続いており、NGO 活動への規制が厳しくなる中で NGO

タゴンでも同様の活動を開始した。

が自分たちの本来の役割を果たしていくことが非常に厳しくなってきている。南アジアのこのような状況の中、当会のように長い期間試行錯誤を繰り返しながら地道に活動する NGO は、これまでの経験を踏まえて、一時の流行に惑わされず、しかし時代や状況に応じた新たな動きに踏み出すことが求められている。
当会は、2010 年度も中期方針で示している「取り残された人々」への支援として、他の NGO や国際機関か・バングラデシュの先住民族支援を開始した。

ネパール・貧困層に配慮した地域防災・開発活動は、3 年間の活動が終了し、新たな活動に向けた研修を実施した。
・働く子どもたちへの取り組みは 6 年間にわたる活動が終了し、これまでの経験を国際 NGO やネパール NGOに共有した。

らの支援が届かなかった地域や人々への活動として、防・カトマンズ盆地内の 3 つの市役所とともに食堂や茶店

災・減災活動や地域開発活動、最貧困層や家事使用人とで働く子どもたちを減らすためのプロジェクトを立案して働く少女への活動に力を入れて取り組んできた。ました。

た、次世代を担う若者や地域住民や使用人の雇い主など「取り残された人々」を取り巻く周辺の組織や人々への働きかけも引き続き積極的に実施してきた。2010 年度は、
こうしたそれぞれの活動を評価していくための評価作業
を東京事務局からも理事や職員が参加し、パートナー団
体とともに実施し、活動の成果と課題を共有するだけ
でなく、評価の手法を共有する良い機会となった。さらに、理事と東京事務局職員で構成される海外活動タスク
フォースを開始し、海外活動の進ちょくの共有のみならずより質の高い活動を立案する契機となった。
なお、洪水常襲地区における災害リスク軽減のためのコミュニティ開発では、運営面で問題が発生したため、2011 年度の早い時期に活動を早期終了することを検討する。こうした事態を受け、2011 年度は、海外事務所の内部監査業務の再構築など各プロジェクトの管理運営を見直しつつ、新たな活動を立案していく。

2010 年度報告
バングラデシュ・長期調査員を派遣し、ネパール NGO のアドボカシー・
キャンペーンについて知見を深めた。

インド

・海外活動タスクフォースにて、今後のインドでの活動展開を協議した。
・インドにおける今後の活動拠点になる DRCSC に対し、組織支援として小規模な資金提供を実施した。

緊急救援・2010 年 7 月、パキスタンで発生した洪水に対して救援活動を実施した。
・2010 年 8 月、ネパールで発生した洪水被災者に対して、
日用生活品の配布を行った。
・2011 年 1 月、バングラデシュを襲った寒波に対して救援活動を実施した。

2011 年度計画
バングラデシュ・チョール（中洲）における総合的な地域社会開発、少女・取り残された人々のエンパワメント活動の最終年としグループ支援、障がい者支援活動など「取り残されたて、それぞれの成果が見られるよう活動を充実させ、人々」への支援活動を進めた。

2012 年度以降の中期活動計画を立案する。

ShaplaNeer 20116

・洪水に対応できる地域づくりについては、2011 年度にいるが、長引く不況の影響もあり、食品や生活必需品以早期終了を検討する。パートナー団体の不適切な経理外の商品は売れにくい状況にある。こうした中、当会で処理を受け、再発防止に向けた海外事務所の内部監査は継続的な購入につながる消費材としてナチュラル石け

業務の再構築などプロジェクト管理体制を見直す。

んの開発を進めてきた。

・サイクロンに対応できる地域づくりは、活動最終年と2011 年度はナチュラル石けんの販売を通じた新たな顧して青少年や少女が地域における防災・減災活動の担

客層の開拓に注力し、既存の商品の販売促進にもつなげい手となるために必要な働きかけを実施する。

ていきたい。また、新たに取り組んだ陶器や木製のスプー・2010 年度で終了したストリートチルドレン支援活動は、
定期的なモニタリングを継続。終了時評価およびこれまでの活動の成果と課題をまとめた報告書の作成を開始する。
・ダッカおよびチッタゴンでの家事使用人として働く少女支援活動は、2012 年度以降の新たな活動開始に向け、
これまでの活動を継続し、それぞれの成果を共有していく。
・チッタゴン丘陵地域における先住民族支援活動を実施する。それ以外のバングラデシュの先住民族を対象としたプロジェクトを検討する。

ネパール

・住民主体の洪水リスク削減プロジェクトは、住民が持っている災害への対応能力の強化や、地域が持つ自然資
源や社会資源を管理・活用する能力育成を通じた活動を実施する。
・カトマンズ盆地の小規模レストランや茶店で働く子どもの実態調査、人権活動家や児童労働削減に取り組む
人々によるタスクフォースを結成し、行政への働きかけを強化していく。
・2012 年度、新規プロジェクト開始に向けて、取り組む
べき課題やパートナー団体の候補を選定する。

インド

・西ベンガル州北東部の紅茶園スラム居住者の生活向上

ンなどの実用的な生活雑貨の販売も継続して行う。

2010 年度報告

・消費の冷え込みの影響もあり、
売上は 2009 年度並であった。
・店舗や団体への卸、楽天市場での販売は好調であったが、通信販売、委託販売は低調であった。
・陶器や木製のスプーンなどこれまでになかった実用品の販売に取り組み、人気を得ている。
・消費財としてナチュラル石けんの開発を進め、「東京イ
ンターナショナルギフトショー」に出展。各方面から大きな反響があった。
・「フェアトレードタウン・ジャパン」の設立に貢献した
ほか、フェアトレードを広めるためのイベントに積極的に関わった。

2011 年度計画

・ナチュラル石けんの販売に注力し、新たな顧客層の開拓を進める。
・販路別の取引条件やサービス内容を見直し、取扱店舗
数および売上を増やす。
・販売戦略にあった発注を行い、欠品による販売機会の損失を減らす。
・フェアトレードの普及・推進を目的としたネットワー
クにも引き続き参加。モニタリング・評価作業も継続する。

および生活環境改善活動を支援する。
・今後の海外活動の展開を鑑みながら、インド連絡事務所設置を引き続き検討していく。

（3）国内活動
日本国内の貧困問題や経済格差の拡大が議論される中、（2）クラフトリンク

長年南アジアで活動してきたシャプラニールは国内の問題をどう捉え、発信していくか議論してきた。その中で世界のフェアトレード市場は食品などの消費材を中心

支援者やボランティアの参加・参画の場づくりと継続しに着実に拡大している。日本のフェアトレード市場も参た働きかけの必要性が確認され、多くのイベントやボラ入する企業や団体も増え、認知度は着実に高まってきてンティアが集える企画を行った。また、南アジアと日本
ShaplaNeer 2011

7

の「貧困」をテーマとした連続講座を他の団体と共同での被害の大きさと広範囲に被害が及んでいることから、実施し好評を得るなど、ネットワークの構築にも力を入災害に対しての活動を開始した。

れ、新しい参加者の巻き込みもできた。
しかしながら、日本国内の長く続く景気低迷の影響もあってか、寄付や支援者の増加にはつながっておらず、今後とも状況をよく分析したうえで、働きかけを続けていかねばならない。
東日本大震災の復興支援活動を実施する中でも「南アジア」とのつながりやシャプラニールとしての情報の発信を模索していきたい。

これまで総会などで議論されてきた財務諸表に関しては、2010 年度 NPO 法人会計基準協議会で策定された「NPO 法人会計基準」に沿って作成した。

2010 年度報告

・ボランティアが集う場作りとそのフォローアップは計
画通り遂行できた。
・労働環境の整備のため、就業規則の見直し、事務所 ･倉庫の移転、新しい業務管理システムを導入した。

2010 年度報告

・外部機関に専門家を派遣したほか、「外務省 NGO 相談

・現地での活動を定期的にウェブサイトで紹介した。

・代表理事を補佐するため、副代表理事を任命した。

・当会の認知度を高めるための広報活動を活発に行った。
・さまざまな講演会、映画上映会などを実施した。
・「シャプラニールのつどい」「全国キャラバン 2010」「フェ2011 年度計画

アトレード・フェア」「中学生・高校生フォーラム」「The

・次期中期方針を策定する。

☆ Forum」などボランティアや会員がつどい、意見交・業務管理システムの評価を行う。

換する機会を作った。

・コンプライアンスの態勢整備に努める。

・ステナイ生活では、はがきの寄付は低迷したが、本やCD、DVD などの寄付は好調だった。
・マンスリーサポーターの新規入会者数は、目標を大きく下回った。

2011 年度計画

・東日本大震災救援・復興支援活動を実施する。
・丁寧な情報発信とインターネットを活用した多様な情報発信を強化する。
・寄付つき商品など、気軽にできる寄付プログラムを提案する。

（4）組織と財政
5 カ年計画でうたわれていた組織の拡大はここ数年間の厳しい財政状況の中、軌道修正し支出の切り詰めと助成金の獲得を目指した財政計画を立て実行してきた。
組織としては、倉庫発送業務を外注することで、手狭になってきていた事務所をそこに移転するなど、職場環境の整備に取り組んだ。また、職員の時間外労働にかかる就業規則の見直しや業務管理システムの変更など、労働環境の整備にも力を注いだ。
3 月に起きた東日本大震災での救援復興活動では、そShaplaNeer 2011

8員」として各種問い合わせ受付業務を行った。

・震災対応のため、適切な事務所体制を確立する。

特集

東日本大震災・被災地支援活動

福島県いわき市小名浜港

震災発生から救援開始まで

からの物資の供給がされつつあり、徐々にライフラインも復旧し始めていることがわかりました。

3 月 11 日（金）に震災が発生。職員や家族の安全を確認するとともに、13 日（日）から救援募金の呼びかけを開始しました。今回の災害では、被災地が広範囲に及ぶこ

北茨城市からいわき市へとや被災状況が深刻を極めていること、救援活動から取22 日（火）からいわき市へ移動し、救援物資の仕分け、り残されている地域があることから、16 日（水）救援活

配送、炊き出しを行いました。これらいわき市での活動動を開始すべきと判断しました。この時点、先行して救は NPO 法人うつくしま NPO ネットワークと協力して実援活動している団体は、岩手県と宮城県に集中し、原発施しました。

の事故もあって、特に福島県と茨城県は救援から取り残されている状況でした。17 日（木）、この 2 県への救援物資輸送を実施することにしました。現地の調整は「茨避難所の様子■四倉高校

城 NPO センター・コモンズ」にお願いし、当会にとっ校舎の外にはおよそ 50 人が給水待ちの行列を作っていて初めてとなる国内での緊急救援活動が開始されましました。体育館には多くの方が避難していました。

た。

■大浦小学校
人数は少なく、数十名。16 時からは自衛隊が運んできた

被災地へ救援物資を搬送

物資などが配られるということで、ここもたくさんの人が行列を作っていました。

3 月 19 日（土）に北茨城市に入り、NPO 法人ウィラブ■江名小学校

北茨城とともに支援物資（衣料、食べ物、水、医薬品、おむつ

原発を心配し、子どもを市外へ避難させた家庭が多いのなど） の仕分けを行い、行政の支援から取り残されていですが、この学校には子どもたちがいたため、子どもたた福祉事業所や避難所へ物資の配送を実施しました。活

ちへ絵本やぬいぐるみを渡しました。江名小学校では、動する中で、北茨城市では最低限ではあるものの政府等

築地本願寺のボランティアとともに炊き出しを行いましShaplaNeer 20119

（左上）物資の拠点となった印刷所の倉庫。ここで物資を仕分けし、各避難所へ運びました。（いわき市）（右上）避難所の様子（いわき市）（左下）大浦小学校で物資を受け取るために並ぶ人々。（いわき市）

た。避難所にいる人や近隣の人、先生など約 250 人に配付。

市からの職員派遣により、協働で実施しています。

その後、江名中学校でも配付し、合計 400 〜 500 食を提供することができました。
※当会が搬送した物資は、上の避難所以外にも配られています。

いわき市勿来地区
勿来（なこそ）地区はいわき市の南部に位置し、福島原子活動から見えたこと力発電所から 50 キロ近く離れている地域です。3 月 11日の地震・津波により、海岸部は津波による大きな被害

いわき市での活動で、市の拠点からおにぎりや水など最を受け、内陸部も広範囲に津波、もしくは床上浸水の被低限必要な物資は届いているが、おかずとなる食べ物や、害を受け、長期間、断水が続いていました。4 月 11 日の高齢者向けの食品、サイズ別のオムツなど細かなニーズ

震度 6 の余震は、勿来地区の西側の田人（たびと）地区がには対応できていないこと、自宅避難している人の実数

震源であり、大規模な土砂崩れや新たに家屋が倒壊するや状況の把握が十分進んでいないこと、市外、県外へ避など大きな被害となり、約１週間にわたって断水が続き難している人たちの把握ができていないこと、水道の復ました。

旧に時間がかかっており、飲料水、生活用水がない状態が続いていること、風呂・トイレなどの衛生環境が悪い
ことがわかりました。

活動内容■勿来地区災害ボランティアセンター立ち上げ
いわき市社会福祉協議会に説明し、地元 NPO とともに災害ボランティアセンターの立ち上げ

災害ボランティアセンターを立ち上げる準備を始めました。4 月 2 日（土）には、各地区区長、いわき市社会福3 月 27 日よりいわき市の NPO「勿来（なこそ）まちづく

祉協議会、運営スタッフで集まり、設立集会を行い、4りサポートセンター」とともに災害ボランティアセン

月 9 日（土）からボランティア受付を開始すべく、ニーターの設立準備を行いました。この災害ボランティアセ

ズ調査を開始しました。

ンターは、地元 NPO が主体となり、当会と山口県宇部■家の片づけのお手伝い

ShaplaNeer 201110

（左上）倒壊した家から大切な物を探し出すボランティア作業。（いわき市）（右上）海岸での清掃作業（いわき市）（左下）勿来地区ボランティアセンターの運営メンバーが作ったスローガン「ふくしま つよいぞ ここから うまれかわる」（いわき市）（右下）側溝の清掃作業で見つかったアルバム

4 月 9 日から津波被害地域を中心に、ボランティアによる家の片づけ作業、大切なものを探し出すお手伝いなど

生活支援プロジェクトを開始しました。これは、12 日から行政により、重機をいわき市が提供する一時提供住宅（一年間無償）に入居す

使った片づけ作業が開始されることとなったため、早急る人々に対し、新たな生活を始めるにあたって必要な生な対応が必要となりました。

活用品として調理器具セットを無償提供するプロジェク■要支援者の個別訪問

トを開始しました。5 月 9 日から電話受付を開始し、5避難所だけではなく、独居の高齢者、障がい者、難病患

月 16 日から実際の配送作業を行います。入居申請した者など支援が届いていない人に対して、1 軒 1 軒状況確

世帯の数は約 2,300 世帯ですが、とりあえず 500 セット

認を行う訪問を実施。必要に応じて物資を届けるなどのを用意し、必要に応じて追加していく予定です。

対応をしました。

このプロジェクトを通して、被災者との接点を作り、継続的に訪問しながら細かなニーズに対応していきたいと

小名浜地区でも4 月 19 日から、小名浜地区でも災害ボランティアセン
ターが活動を開始しています。小名浜地区の海岸沿いは考えています。

復興へ向けて壊滅的被害を受けました。多くの家が流され、倒壊した家や仕事を失った人たちが一日も早く自分自身の生活をため、現在も多くの人が避難所暮らしを強いられていま取り戻し、歩き出すために何が必要か、私たちに何がです。小名浜地区災害ボランティセンターは、いわき市社

きるのかを考えています。いわき市あるいは福島県の産会福祉協議会の小名浜地区の業務を行う事務所として設品とシャプラニールが持っているフェアトレードのマー

立され、同時に独自にボランティア作業のニーズ調査を

ケットや商品開発の経験などを組み合わせた仕事づく行っています。

り、
地元 NPO が行う生活再建プロジェクトへの支援など、いくつかアイデアが出ています。今後、被災者を取り巻く現状をよく確認しながら検討していきます。
ShaplaNeer 201111

海外プロジェクト一覧・2011 年度
バングラデシュ
取り残された人々のエンパワメント

住宅 2 カ所）のセンター運営を通じて、孤立しがちな少女たちに経験共有の場、基礎的な教育と技術研修、レクリ
エーションの機会を提供して将来自活への道を開くとともに、雇い主や地域住民との日常的な接触、またマスメ

パートナー団体：PAPRI（パプリ）

ディアを通じて広く一般社会へも家事使用人の問題を訴

活動地域：ノルシンディ県内の 2 郡（含：中洲）

えることに力を入れている。

年間予算・スタッフ数：約 625 万円・18 人（2011 年度）
裨益者数：約 1,100 人、間接的な裨益者を含めると約 4,100
人

サイクロン・災害リスク軽減のためのコミュニティ開発

活動内容：（1）チョール（中洲）における地域開発、（2）

パートナー団体：JJS

少女グループ支援、（3）障がい者支援の 3 つの活動に取

活動地域：バゲルハット県ショロンコラ郡ボクルトラ村り組んでいる。それぞれ支援の対象としている人々、一

年間予算・スタッフ数：約 550 万円・18 人（2011 年度）

人ひとりが社会の一員として受け入れられ、生活を向上

裨益者数：直接裨益者 850 人、間接裨益者含めると約 5,400

させていけるようになることを目指している。また、少人

女グループメンバー（100 人）、青少年（24 人）、および障活動内容：2007 年 11 月のシドル、2009 年 5 月のアイラ

がい者（4 人）を対象として高等教育や就業の機会を得るに代表されるような大規模サイクロンにより度々被害をことを目標に 2010 年 12 月に開始したコンピュータ研修受ける地域において、STEP をパートナーとしたマニクのパイロット事業（予算 32.8 万タカ、スタッフ講師 1 人、裨益ゴンジ県での事業同様、青少年を核としたコミュニティ

者数：計 128 人）の最終年度となる。

防災のモデル確立を目指す。あわせて災害に対する脆弱性軽減を目的として、地域住民の多くが従事する農業生

洪水・災害リスク軽減のためのコミュニティ開発
パートナー団体：STEP（ステップ）
活動地域：マニクゴンジ県内の 2 郡

産の向上を目指した農業適正技術の導入を試みる。

家事使用人として働く少女支援・チッタゴン

年間予算・スタッフ数：約 1,396 万円・22 人

パートナー団体：YPSA（イプシャ）※内 2011 年 4 月現在 5 人空席（2011 年度）

活動地域：チッタゴン市内 2 つの地区および近隣の 2 つ裨 益 者 数： 約 1,350 人、 間 接 的 な 稗 益 者 を 含 め る との農村地区

12,400 人

年間予算・スタッフ数：約 290 万円・11 人（2011 年度）

活動内容：国境をまたぐ大きな河川が交差し、毎年のよ裨益者数：約 200 人

うに大きな被害をもたらす洪水に対応し、社会的弱者の活動内容：チッタゴン市内 2 カ所で Phulki 同様のセンター

災害リスクの軽減を目指す。そのための核になる存在との設置・運営を通して、少女たちが家事使用人として働して思春期の世代の少女グループメンバーに注目し、防くことになる要因についての情報収集・分析を行う。

災に関する研修、地域住民主体のコミュニティ防災計画

一方、少女たちの故郷（チッタゴン北部に隣接する農村地帯との策定などに取り組む。

ベンガル湾沿岸部の漁村）2 カ所で関係者や地域全体に対する調査を行い、少女たちを家事使用人として送り出す側
家事使用人として働く少女支援・ダッカの要因についての情報収集・分析を行う。この二つを組
み合わせて、将来的に未成年の少女が家事使用人としてパートナー団体：Phulki（フルキ）

働きに出ずにすむ社会の実現には何が必要なのかを総合

活動地域：ダッカ市内 4 つの地区的に分析し、次の活動につなげることを目指す。

年間予算・スタッフ数：約 277 万円・11 人（2011 年度）
裨益者数：約 377 人（少女 160 人、雇い主・保護者・地域の代表 217 人）

活動内容：ダッカ市内 4 カ所（スラム 1、公務員住宅 2、一般
ShaplaNeer 201112

チッタゴン丘陵地域における先住民族支援活動
パートナー団体：ジュマ・ネット
活動地域：バングラデシュ、チッタゴン丘陵
年間予算・スタッフ数：約 1200 万円・1 名（2010 年度）
裨益者数：広く考えると、民族対立で苦しむジュマの 60
万人

ラインや市内の巡回活動を通じて発見した働く子どもへの保護も行う。

インド
西ベンガル州北東部の紅茶園スラム居住者支援

活動内容：(1) チッタゴン丘陵委員会の支援、(2) 和平協

パートナー団体：DRCSC

定実施のためのキャンペーン、(3) ジュマ市民による平和

活動地域：インド・西ベンガル州ジャールパイグリ

促進活動の支援、(4) 被害者女性、児童の支援、(5) 日本

年間予算：約 50 万円・3 人（2011 年度）の市民の理解促進、(6) その他

裨益者数：ジャルパイグリのスラム 5 カ所に住む 200 世

ネパール
住民の能力強化を通じた災害リスク軽減

帯、約 1,200 人
活動内容：イギリス植民地時代から紅茶農園があり、インド各地から連れてこられた人々が紅茶園労働者として働いていたが、2000 年代に入り多くの農園が閉鎖され労働者は職を失い、スラムに住んでいる。残って働く人々

パートナー団体：RRNの環境も厳しく、成人識字率は 30％前後、農園の外に職

活動地域：チトワン郡を求めても日雇い程度しかできない現実がある。自分た

年間予算・スタッフ数：約 468 万円・9 人（2011 年度）

ちで生活環境を改善したいと考える若者のグループを育裨益者数：現在、活動地域選定作業中のため、後日確定

成、住民と地方行政との連携、家庭菜園や生計手段の多

活動内容：洪水被害の頻発する地域のひとつであるチト様化などを通じて、教育や医療サービスが住民に行き届

ワン郡において、住民の防災意識の向上を促し、主体的くようになること目指す。

に防災活動に取り組むと同時に、行政へも働きかけられるよう能力強化を行う。特に洪水の危険性が高い地域では、小規模な護岸設備（防災インフラ）の整備も実施する。
カトマンズ盆地におけるレストラン児童労働の予防と削減への取り組み
パートナー団体：CWIN（シーウィン）
活動地域：カトマンズ市、ラリトプール市、バクタプー
ル市
年間予算・スタッフ数：約 239 万円・6 人（2011 年度）
裨益者数：児童労働防止のための活動支援対象者として関係省庁や市役所職員約 60 人。啓発活動対象としてレス
トラン経営者や市民約 10,000 人。直接的に支援を受ける
レストランで働く子ども約 50 人。
活動内容：カトマンズ盆地内にある小規模レストランや茶店で働く子どもを削減することを目的に、3 つの市役
所内に児童労働をモニタリングする担当者を配置するための政策提言、行政への働きかけを行う。テレビやラジオの CM 放映、ポスターやリーフレットの配布により、レストラン経営者や一般市民向けの児童労働に対する啓発キャンペーンを実施する。また、チャイルド・ヘルプ・
ShaplaNeer 2011

13

海外活動
2010 年度報告2010 年度は、バングラデシュ、ネパールの複数の活動で評価作業を実施。

東京事務局からも理事や職員が現地での評価作業に参加し、活動からの学び
各プロジェクトの予算、スタッフ数、裨益者
数などの実績は、12 〜 13 ページの「海外プロジェクト一覧」をご覧ください。

や改善点がパートナー団体と共有されただけでなく、評価の手法を東京事務局、海外事務所、パートナー団体の 3 者で共有する良い機会となった。また
7 月には理事と東京事務局職員で構成される海外活動タスクフォースを開始。
海外活動の進ちょくの共有のみならず、より質の高い活動計画を立案する契機となった。

バングラデシュ
農村部における活動はそれぞれの活動が中期計画の半ばにあたり、活動の充実と成果を生むことに注力した。都市部での活動は、2000 年に始まった
ストリートチルドレン支援活動が終了。一方、バングラデシュ第二の都市であるチッタゴンで使用人として働く少女たちの支援活動を開始。働く少女た
ノルシンディ・ ちが生み出される背景を探る農村での調査も始まった。
取り残されたなお、バングラデシュの STEP をパートナー団体とする事業は、2010 年度
人々のエンパワメント（PAPRI）

マニクゴンジ・
洪水常襲地における災害リスク軽減のためのコ
ミュニティ開発（STEP）

中に一部不適切な経理処理が発覚。当会による内部調査を実施し、活動継続

チッタゴン丘陵・チッタゴバゲルハット・サ
イクロン常襲地における災害リスク軽減のためのコ
ミュニティ開発（JJS）

ン丘陵における
先住民族支援（ジュマ・ネット）

チッタゴン
・家事使用人として働く少女
支援（YPSA）
ダッカ
・ストリートチルドレン支援（オポロジェヨ・バングラデシュ）

・家事使用人として働く少女支援（フルキ）の有無についての協議を継続して行った。

1. 取り残された人々のエンパワメント〜中間評価の実施と活動充実に向けた計画の見直し〜
パートナー団体：PAPRI（パプリ）
3 カ年計画の 2 年目としてノルシンディ県ベラボーおよびライプラ郡にお（2）少女グルーいて（1）チョール（中洲）における総合的な地域社会開発、
プ支援、（3）障がい者支援、（4）次世代を担う青少年や障がい者へのコンピューター研修の 4 つの活動に取り組んだ。また 11 月に東京事務局から職員が参加し、中間評価を実施。これまでの活動で住民の声を行政に届けるための対話の場を設けることは出来たが、女性に対する差別や偏見がまだまだ多く残るなどチョール独特の社会問題解決には至っていないことが判明した。これを受けて活動計画の一部見直しを PAPRI と行った。

2. 洪水常襲地区における災害リスク軽減のためのコミュニティ開発〜活動は予定通り実施。しかし、運営面での問題発生〜
パートナー団体：STEP（ステップ）

少女グループなど青少年が担い手となる災害リスク軽減のための活動を実施。少女グループを中心とする各活動は計画通り実施された。しかし、年度後半に経理処理をめぐるマネジメント上の問題が見つかったため、コミュニ
災害時救護者（高齢者）を訪問する少女グルー
プのメンバー（パートナー団体：STEP）
ShaplaNeer 201114

ティセンター兼洪水用簡易シェルターの建設は計画通り進めることができなかった。

3. サイクロン被災地域における災害リスク軽減のためのコミュニティ開発〜青少年による防災活動、農民による災害に強い作物栽培〜
パートナー団体：JJS（ジェイジェイエス）2010 年 2 月より、バゲルハット県内のサイクロン「シドル」の被災地において、次世代を担う青少年少女に視点をあてた災害リスク軽減のための活動を開始した。防災を含む様々なテーマについて青少年グループを中心に話し合いを実施。災害時の避難の際、介助が必要な人の情報を集めるなどグルー

サイクロン被害や防災についてのフィルム上
映（パートナー団体：JJS）

プメンバーによる自主的な動きが見られた。農民グループは災害に強い作物の栽培を開始した。その際には、インドおよびバングラデシュから専門家を招へいし、災害の影響を受けにくい作物選定や作地利用方法などアドバイスを受けた。

4. ストリートチルドレン支援〜 10 年間の活動が終了。今後は新たな協力関係へ〜
パートナー団体：Aparajeyo-Bangladesh（オポロジェヨ・バングラデシュ）
2000 年から始まった活動の最終年として、今後はパートナー団体と地域住民で活動を継続していくため、大学生などボランティアによる運営を実践した。地域住民による米や野菜などの現物寄付は、物価の高騰などから若干減少傾向だが、継続的に実施されている。2011 年 3 月末をもって当会の支援は終了したが、地域にある縫製工場がドロップイン・センター（24 時間対応可能な施設）の運営資金の提供を申し出ており、今後もドロップイン・セン

ターの運営は継続の予定である。これまでの活動の成果や課題をまとめた記録集の作成については、今後も資金支援以外の協力関係を継続していくことから、2011 年度へ持ち越すこととした。

イフタール（ラマダン期間中の日没後の食事）をとるドロップイン・センターの卒業生たち（パートナー団体：オポロジェヨ・バングラ
デシュ）

STEP の告発メールと不適切な会計処理に関してSTEP は 2003 年に当会から独立したローカル NGO（1）看板製作に伴う水増し請求：実際には予算よりもである。これまで力を入れてきた青少年（特に少女）を安く製作できたものを、予算ぎりぎりの金額で領担い手とした洪水リスク軽減を目指した活動を 2010

収書を業者に作らせ、精算報告した。

年 3 月から実施している。事業の開始に伴い実施体制の強化のために新規職員を雇用したが、マネジメント（2）建設事業実施のための整地・土盛り作業が未完のまま領収書を取得し、精算報告した。

への告発メールが当会をはじめとする、パートナー団

このうち後者については、早い段階で当会としても指体や所轄省庁に送付された。これは STEP 組織内の人摘していたにもかかわらず、その後の対処が適切にな事をめぐる内紛に起因するものと推測される。告発さされないままになっていたことから、当会の監督責任れた事象にはデマであるものも多かったが、一部不適を免れるものではないと考えている。
これらに関して、切な経理処理が発覚し、その事実関係の調査ならびに現在関係諸機関と協議しながら組織を挙げて対処中で現地監査法人による外部監査を実施し、次の 2 点の不ある。

適切な処理が明らかになった。
ShaplaNeer 201115

5. 家事使用人として働く少女支援・ダッカ〜評価作業を実施。よりよい活動実施に向けた取り組み〜
パートナー団体：Phulki（フルキ）
第 2 次 3 カ年計画の最終年。4 カ所のセンターにおいて少女を対象とした活動を継続。2011 年 1 月にはセンターで学ぶ少女たちが作った小物、服、お菓子などの展示販売会を実施。同時に歌や踊り、寸劇などを観客に披露し、地域住民にこの課題に関して啓発できた。また、2010 年 8 月には理事や東京事務局職員が評価メンバーとして参加し、評価作業を実施。その結果、評価での指摘事項のうちセンターの教育カリキュラムの見直しなどすぐに対応できるものは 2010 年度内に、それ以外は 2011 年度以降対応することとなった。なお、バングラデシュ社会への問題提起を目的としたシンポジウムの実
施は、チッタゴンでのパートナー団体「YPSA（イプシャ）」の農村調査結果も2010 年度の実施は見送った。
含めた問題提起を行っていくこととなったため、家事使用人として働く少女たちによる手づくり品展示販売会（パートナー団体：フルキ）

6. 家事使用人として働く少女支援・チッタゴン〜新たな活動を開始。農村部での調査も実施〜
パートナー団体：YPSA（イプシャ）

ダッカにおけるこれまでの経験をもとに 2010 年 6 月よりバングラデシュ
第二の都市であるチッタゴンにおいて、家事使用人として働く少女と雇い主を対象とした活動を開始した。8 月から本格的に稼働を始めた 2 つのセン
ターで少女たちが簡単な読み書きや保健衛生の知識を学んだほか、2011 年 2月からは農村部において、少女たちが働きに出る理由や背景を探る調査を開始した。農村調査結果については、2011 年度にダッカで活動するパートナー
団体「Phulki（フルキ）」とも共有し、使用人として働く少女支援活動の今後の大きな方向性を検討する手掛かりとしていく。

7. その他（1）新規プロジェクト
バングラデシュの先住民族支援についてジュマ・ネットのチッタゴン丘
陵地帯における活動支援を決定した。当会独自の先住民族支援については、
2011 年度以降で検討していく。バングラデシュの NGO へ小規模な資金提供を行う新たな枠組作りを検討したが、各活動の管理運営を見直す必要があるとの判断から一旦凍結することとした。

（2）ダッカ事務所体制
ダッカ駐在員が 2010 年 7 月に交代した。ダッカ事務所長産休取得に伴い、2010 年 7 月から 10 月までダッカ事務所長代行を置いた。プロジェクトの管理運営の強化のため、現地職員を 1 名増員した。

ネパール
既存 2 つのプロジェクトは 2010 年度末に計画通り終了した。地域防災・
ShaplaNeer 201116

開発活動の第 2 フェーズ立案には十分な時間をかけることとし、2011 年 1
月からチトワン郡において基礎調査や住民の聞き取りを改めて行った。また、カトマンズ盆地の働く子どもたちを減らすことを目的とした活動計画を立各プロジェクトの予算、スタッフ数、裨益者
数などの実績は、12 〜 13 ページの「海外プロジェクト一覧」をご覧ください。

案。2011 年 4 月から開始する。長期調査員の派遣も計画通り実施し、ネパールにおけるアドボカシー・キャンペーン活動の展開について知見を深めることが出来た。

1. 貧困層に配慮した地域防災・開発〜 3 年間の活動が終了。新たな活動に向けた研修を実施〜
パートナー団体：RRN（アールアールエヌ）

カトマンズ
・働く子どもたちへの支援（CAPCRON）

2010 年 12 月に 3 カ年計画（第 1 フェーズ） の最終年が終了。4 月に実施した終了前評価では、村人の生計向上活動と小規模防災インフラ設置では一定の効果がみられたものの、活動終了後の住民主体による防災活動の持続性には課題が残るという指摘がなされた。次期計画となる第 2 フェーズではこれらの課題を克服し、本当の意味での住民主体の防災活動を実施することを確

チトワン郡
・貧困層に配慮した地域防災・開発（RRN）

認。2011 年 1 月から第 2 フェーズ開始前の準備として、活動地の再選定のための基礎調査、住民との対話を促すスタッフ向けファシリテーション研修などを実施した。第 2 フェーズとしての本格的な開始は 2011 年度からとなる。

2. 働く子どもたちへの取り組み〜プロジェクト終了。経験を国際 NGO やネパール NGO と共有〜
パートナー団体：CAPCRON（キャプクロン）
第 2 次 3 カ年計画が 2011 年 3 月末で終了。ノンフォーマル教育（家事使用
人として働く子どもたちのための教室運営） は 2010 年 5 月に終了、同じ場所でネ

パールの他の NGO が類似の活動を始めたため、地域住民による自主的なクラス運営はされなかったものの、地元青年会の協力で図書コーナーが設置され、ノンフォーマル教室で学んだ子どもたちが利用している。また 6 年間の活動をまとめた冊子をパートナー団体とともに発行。レポートの内容を共有するワークショップには子どもたちや雇い主、児童労働の分野で活動する国際 NGO やネパール NGO などから 22 名が参加した。

3. その他（1）新規プロジェクト
働く子どもたち支援の次なる取り組みとして、カトマンズ盆地内の 3 つの移動クリニックの様子。必要な医薬品があれば、その場で子どもたちに提供する。（パートナー団体：CAPCRON）

市役所とともに食堂や茶店で働く子どもたちを減らすための取り組みを立案した。これは、早くから児童労働や子どもの人権問題に取り組んできたネパー
ル NGO をパートナーとして選定し、児童労働の削減と予防を目的となっている。2010 年度は 2 つの新規プロジェクトを立案する予定となっていたが、もうひとつの新規プロジェクトについては 2011 年度以降改めて検討することになった。

（2）カトマンズ事務所体制
2010 年 4 月にカトマンズ事務所長が交代した。
ShaplaNeer 201117

（3）長期調査員の派遣
2010 年 10 月に長期調査員を派遣した。ネパール NGO のアドボカシー・キャ
ンペーンについて知見を深めた。

インド

1. インド活動検討委員会（インドタスクフォース）と小規模資金提供

インドにおける活動の検討はインド活動検討委員会（インドタスクフォース）

から、海外活動タスクフォースに引き継がれ、インドにおける今後の展開についての協議を継続している。インドにおける当会の活動拠点として、また2008 年度までプロジェクトパートナーであった DRCSC に対し組織支援として小規模な資金提供を 2009 年度と同様に実施した。
西ベンガル州
DRCSC

2. インド連絡事務所の設置

今後の長期的な活動に向け、東京事務局職員が連絡事務所の設立準備のためのインド出張を実施した。一方、カトマンズ事務所が実施することとなっていた新たなプロジェクト開始に向けた調査は実施出来なかったため、インド連絡事務所の設置は一旦凍結とした。

緊急救援

1. パキスタン洪水救援活動

2010 年 7 月、パキスタン建国史上最悪と言われた洪水が発生。最も被害を受けた地域の一つであるシンド州（Sindh）タッタにおいて、被災者への小
麦粉、米、食用油の配布を中心とした救援活動を実施した。本活動は、タイ
パキスタン洪水緊急救援活動（パートナー
団体：Asian Resource Foundation）

王国に本拠地を置く国際 NGO「Asian Resource Foundation」を通じて救援物資を配布した。

2. ネパール洪水救援活動

2010 年 8 月中旬に大雨の影響によりチトワン郡にて発生した洪水被災者へパートナー団体 RRN を通じて救援活動を実施した。チトワン郡災害対策委員会の要請により、インド国境近くのマデイ地区 195 世帯へ日用生活品の配布を行った。

3. バングラデシュ寒波救援活動

2011 年 1 月、バングラデシュを襲った寒波に対して、防寒用の衣類や毛と現パー布の配布を実施。本活動は現地 NGO「USS（Udayan Swabolombee Sangstha）」
バングラデシュ寒波救援活動で、毛布を手渡すダッカ事務所職員（パートナー団体：
USS）
ShaplaNeer 201118

トナー団体「PAPRI」と協働して、行政や他の NGO の支援から取り残されるチョールの住民を対象に配布活動を実施した。

2011 年度計画

2010 年度同様、海外活動タスクフォースが各活動計画の立案や評価にも積極的に関わっていくことによって、それぞれの活動をより良いものにする。
また、STEP をパートナーとする活動の早期終了を受け、海外事務所の内部
監査業務の再構築など各プロジェクトの管理運営を見直す。

バングラデシュ
働く少女支援の取り組みについてダッカ事務所としての位置づけを確認
し、バングラデシュ社会や行政、ODA、国際機関などに働きかける際の当会の役割を明確化する。洪水常襲地区における災害リスク軽減のためのコミュ
ニティ開発、およびサイクロン被災地域における災害リスク軽減のためのコミュニティ開発の両方のプロジェクトにおいて、青少年による災害リスク軽減活動の模範となるよう活動を進める。

青少年へのコンピュータ研修の様子（パートナー団体：PAPRI）

1. 取り残された人々のエンパワメント〜事業最終年の評価作業。新たな中期活動計画立案に着手〜
パートナー団体：PAPRI（パプリ）
3 カ年計画の最終年度。2010 年 11 月に実施した中間評価での指摘をもとに、最終年度として（1）チョールにおける地域社会開発、（2）少女支援、（3）
障がい者支援、（4）次世代を担う青少年や障がい者へのコンピューター研修のそれぞれの成果が見られるよう活動を充実させていく。同時に、2012 年
度以降の中期活動計画の立案に着手する。なお、2011 年 11 月に本活動の最終評価を実施する。

2. 洪水常襲地区における災害リスク軽減のためのコミュニティ開発

識字プログラム修了後の定期試験を受ける
少女たち（パートナー団体：PAPRI）〜プロジェクトの早期終了。再発防止に向けた取り組み〜
パートナー団体：STEP（ステップ）

2011 年度の早い時期に STEP とのパートナーシップを解消し、同時に本活動も早期終了を予定している。前述のマネジメントに起因する問題については、当会内部で本件についての総括を実施する。また、再発防止に向けた海外事務所の内部監査業務の再構築などプロジェクト管理体制を見直す。

3. サイクロン被災地域における災害リスク軽減のためのコミュニティ開発〜若者が担い手となる防災活動の継続に向けて〜
パートナー団体：JJS（ジェイジェイエス）2010 年 2 月より始まった 3 カ年計画の最終年。青少年や少女が地域における防災、減災活動の担い手となるために必要な働きかけを一層注力して行う。若者を中心とする住民主体の防災活動が他地域にも広まるよう、活動記

防災トレーニング風景（パートナー団体：
JJS）

ShaplaNeer 201119

録をとる。また、最終年度として評価も予定している。

4. ストリートチルドレン支援〜新たな協力関係と 10 年間の総括〜
パートナー団体：Aparajeyo-Bangladesh（オポロジェヨ・バングラデシュ）
資金提供は 2011 年 3 月で終了。四半期に一度程度のモニタリングを継続、2011 年 5 月には終了時評価を実施する予定。またこれまで 10 年間におよぶ
当活動の総括を実施し、これまでの成果と課題をまとめた報告書の作成を開始する。

5. 家事使用人として働く少女支援・ダッカ〜活動の改善と新たな活動開始に向けた取り組み〜
パートナー団体：Phulki（フルキ）2011 年度は 2010 年 8 月の評価指摘事項を反映し、これまでの活動を 1 年間継続していく。同時に 2011 年度後半にはチッタゴンでの同様の活動を合わせた次期事業計画を作成し、2012 年度から新たな活動を開始する。

6. 家事使用人として働く少女支援・チッタゴン
チッタゴンのセンターに通う少女たち（パートナー団体：YPSA）〜農村調査の共有。働く少女を生み出さないための活動〜
パートナー団体：YPSA（イプシャ）

チッタゴンにおいて 2 つのセンターを運営するほか、農村における調査の結果を共有するワークショップを実施する。農村および都市部において使用
人として働く少女たちを生みださないため、雇い主、農村の家族や地域住民などを対象とした活動を行う。
新パートナー団体紹介（バングラデシュ）

ジュマ・ネット

2003 年 3 月、バングラデシュ、チッタゴン丘陵の民族対立問題の解決を願う日本人ボランティアと在日ジュマの有志で結成された日本の NGO。
チッタゴン丘陵の平和構築のための提言活動、民族対立の被害女性や児童の支援、日本の市民の理解促進活動を展開している。

7. チッタゴン丘陵地域における先住民族支援活動
パートナー団体：ジュマ・ネット

2010 年度支援を開始したチッタゴン丘陵地域における先住民族支援活動
として、（1）チッタゴン丘陵地域の平和促進活動、（2）レイプ被害にあった女性の保護と社会復帰支援活動、（3）紛争被害を受けた世帯の児童・生徒への奨学金支援を実施していく。

8. その他（1）新規プロジェクト
取り残された人々への取り組みとして、チッタゴン丘陵地域以外のバング
ラデシュの先住民族を対象としたプロジェクト立案を検討する。

（2）ダッカ事務所体制
2011 年 6 月にダッカ事務所長を交代する。内部監査業務の強化のため現地職員を 1 名増員する。

ShaplaNeer 2011

20

ネパール
働く子どもたちへの取り組みと住民主体の減災活動の 2 つの新規プロジェ
クトが始まり、それぞれの活動を軌道に乗せるための大切な年となる。新規
プロジェクトについては、カトマンズ事務所の体制や海外活動全体の状況を考慮しながら、今後の開始時期を検討していく。

1. 住民主体の洪水リスク削減プロジェクト〜新たな住民主体の洪水リスク削減に向けた取り組みを開始〜
パートナー団体：RRN（アールアールエヌ）
2011 年 5 月から第 2 フェーズを開始予定。チトワン郡平野部にある洪水

野菜耕作をする防災グループのメンバー（パトナー団体：RRN）

リスクが高い VDC（最小行政区域）を 5 つ程度選定する。住民主体の洪水リ
スク削減のために、もともと住民が持っている災害への対応能力の強化や、地域が持つ自然資源や社会資源を管理・活用する能力の育成を通じた活動を実施していく。

2. カトマンズ盆地におけるレストラン児童労働の予防と削減への取り組み〜児童労働の予防と削減に向けた取り組みを開始〜
パートナー団体：CWIN（シーウィン）

カトマンズ盆地内にある 3 つの市役所内に児童労働をモニタリングする担当者を配置することを目指して活動する。小規模レストランや茶店ではたら

新パートナー団体紹介（ネパール）CWIN（シーウィン）

Child Workers in Nepal Concerned Center
1986 年、ネパールの大学生によって設立。子どもの権利促進のために活動する団体としては、ネ
パールにおけるパイオニア的存在。子どもの権利拡充のための啓発活動、政策提言を活発に行いつつ、ストリートチルドレンや働く子どもなど、厳しい状況に置かれている子どもたちへの直接的な支援にも取り組んでいる。ネパール政府からの委託を受け、無料電話相談サービスである「チャイルド・ヘルプ・ライン」も運営している。現在、約 160 人のスタッフを抱え、30 の郡（DDC）
で活動を展開。年間予算規模はおよそ 1 億 2,000万円。

く子どもの実態調査、人権活動家や児童労働削減に取り組む個人や団体からなるタスクフォースを結成、行政への働きかけを強化するほか、雇い主や広く市民を対象とした啓発キャンペーンを実施する。

3. その他（1）新規プロジェクト
2012 年度新規プロジェクト開始に向けて、取り組むべき課題やパートナー
団体の候補を選定する。

（2）カトマンズ事務所
2011 年 8 月、カトマンズ事務所長が交代する。

インド

子どもたちが働く小さなレストラン（パートナー団体：CWIN）

1. 西ベンガル州北東部の紅茶園スラム居住者支援

DRCSC が数年前から実施している西ベンガル州北東部の紅茶園スラム居住者の生活向上および生活環境改善活動を支援する。

2. インド連絡事務所設置の検討

ダッカ事務所、カトマンズ事務所の体制および今後の海外活動の展開を鑑みながら、インド連絡事務所の設置時期を検討していく。
ShaplaNeer 201121

クラフトリンク2010 年度報告2010 年度は近年の消費の冷え込みの影響もあり、売上目標に対しては88％の達成率で 2009 年度並の売上であった。顧客が繰り返し購入できる新
たな消費財として、ナチュラル石けんの商品開発に注力した一方で、新規獲得を含めた営業活動に充分な時間と労力をかけることができなかった。販路
別売上の割合を見ると、常設販売が 31％（直近 3 カ年の平均 28％）と比率が拡大しているのに対し、通信販売は 16％（同 20％）と縮小傾向が続いている。フェ
WFTO への加盟が実現したほか、アトレードの普及へ向けた取り組みとして、
フェアトレード推進会議といったネットワーク会議への参加、講師派遣などを積極的に行った。

1. 販売促進〜各地で講演会やフェアトレードフェアを実施〜
2010 年度新規に取引が始まった店舗は 55 件（2009 年度は 54 件）、また新た当会評議員の五十嵐さんのオープニング講
演会（フェアトレードフェア）

な生協との取引も決まった。カタログで丁寧な商品説明やより多くの生産者情報を掲載できた結果、新商品を中心に予想を超える注文を受け欠品する商品が相次いだため、多くの注文を逃す結果となった。
ジュートバッグ・キャンペーンやキャンドルナイトに合わせたキャンドルの販売は積極的な営業活動が出来なかったこともあり、目標達成には及ばなかった。2010 年秋に予定していたバングラデシュの伝統刺しゅうノクシカ
タをテーマとしたフェアは、2011 年 2 月に開催し、2 日間で 350 人が来場、約 80 万円の売上があった。また、前駐在員が全国を回る「フェアトレード
講演会」を開催し、全国 12 都市、16 カ所で講演を行い、合計で約 700 人が来場した。講演先ではクラフトリンク商品の取扱店舗を訪問し、営業活動をお借りしたアンティークのノクシカタなどを展示（フェアトレードフェア）行った。

2. 商品開発〜ナチュラル石けんの開発〜
新たな消費材としてバングラデシュとネパールのナチュラル石けんの開発に取り組んだ。高品質な化粧石けんを目指し、開発費用の助成、企業から品質向上のための技術指導を受けた。また、ブランディング／広報／デザイン

クラフトリンク
販路別売上推移（単位：千円）
80,00070,00060,00050,00040,00030,00020,00010,0000

ShaplaNeer 201122

51,92560,006

61,917

69,24375,83969,252

69,098

その他（イベント販売など）

特別注文
委託販売
常設販売（卸）通信販売

2004 年度

2005 年度

2006 年度

2007 年度

2008 年度

2009 年度

2010 年度

の分野から 3 名の専門家の協力を得て、これまでできなかったブランド作りが実現した。2011 年 2 月には東京インターナショナルギフトショーに出展し、各方面から大きな反響があり問合せが相次いでいる。
また、継続購入が期待できる手すき紙のメッセージカードなどの紙製品も開発したが、企業や生協への働きかけは実施できなかった。ネパール製の陶器やバングラデシュ製の木製スプーンなど、これまでになかった実用品の販売を増やした。
石けんをはじめ、生協で取り扱う商品については検査機関を通じて品質検査を実施。品質管理の基準作りについては、検討した結果、これに多くの時

フェアトレードフェアでのノクシカタ販売の様子

間を割くことになるため、一旦凍結することにした。

3. 広報〜ニュース性が高い情報提供でメディア掲載が増加〜
広報戦略として衣類をはじめとした商品へ「クラフトリンク南風」のブラ
ンド・タグの取り付けを開始した。ジュートバッグ・キャンペーンや石けん
プロジェクト、またカタログでの著名人インタビューなど、ニュース性のある活動を意識した結果、マスメディアでの紹介件数が 2009 年度の 18 件から60 件に増えた。また、インターネット通販「楽天市場」へのアクセス数の増加を目的にスタッフブログを定期的に更新した。
長崎県西海市のフェアトレードショップ・パ
オでのフェアトレード講演会。講演会後は、カレーパーティー。

4. フェアトレードの深化〜イベントの企画・実施やネットワークへの継続参加〜
5 月のフェアトレード月間では、日本初となる 2 つのイベント「フェアトレードサイクリング」と「フェアトレードフィルムフェスティバル」に積極的に関わったほか、自主企画として「フェアトレードナイト」を実施し、フェ
アトレードの普及・推進に貢献した。また、フェアトレード推進会議やフェアトレードタウン運動を推進するための会議には継続的に参加し、タウン運

手工芸品団体一覧（2011 年 3 月末）
国

団体名

ACP
BCP
ネパール

バングラデシュダッカ・ウィーヴズ
マハグティ
サナ・ハスタカラ
WSDO
アーロン
ジュート・ワークス
カルポリ
クムディニ
プロクリティ
サリー・アン
シレイコン
プロボルトナ
YWCA

正式名称

主な取り扱い商品

Association for Craft Producers
Bhaktapur Craft Paper Ltd.
Dhaka Weaves
MAHAGUTHISANA HASTAKALA
Women's Skill Development Organization

ニット製品
手すき紙カード
ダッカ織
手織布衣料、ニット製品
アロー製品、ミティラ・アート

BRAC/Aarong
CORR The Jute Works
Karu Palli
Kumudini Welfare Trust of Bengal
Prokritee
Sally Ann
Shilleikon
UBINIG/Prabartana

ノクシカタ・タペストリー／小物

YWCA Bangladesh

手織布バッグジュートバッグ／サンダル、素焼
小銭入れ、ブックカバー
ろうけつ染、刺しゅう製品
レジバッグ、手すき紙
クリスマス・オーナメント
手織布バッグ、衣類
手織布衣料、手ぬぐい
指人形、ジュート製クッション

ShaplaNeer 201123

動推進の母体となる「フェアトレードタウン・ジャパン」の設立に尽力した。
販売協力店舗の経営者を対象とした現地視察やクラフトリンクの年次報告書の作成は実施できなかったが、現地生産者のモニタリング作業は継続して実施している。

5. その他

これまで事務所に併設されていた倉庫および倉庫関連業務を外部委託し、2010 年 8 月に移転した。これにより倉庫・発送業務にかかわる経費が前年同期比で約 15％削減できた。また、生産者団体とのやり取りを円滑にする
ため、連絡調整を担う現地事務所の担当職員との情報共有を意識的に行った。

2011 年度計画

2011 年度はナチュラル石けんの販売に注力する。そのための体制作りを行い、販売促進・営業活動を積極的に行うとともに、新たな顧客層の開拓と既往商品の拡販に努める。

1. 石けんプロジェクト「She with ShaplaNeer」〜ブランド力を備えたナチュラル石けんを目指して〜
ナチュラル石けん「She with ShaplaNeer」

ナチュラル化粧品市場のなかで、フェアトレード石けんという新たな分野の確立を目指したブランド作りを専門家の協力を得ながら行う。5 月よりブランドの認知拡大に寄与する百貨店やアパレルブランドなどから販売を開始
し、ブランドの価値および認知を高めてから、全国のフェアトレードショッ
プへの展開を図る。また、ギフト市場も視野に入れたパッケージデザイン・販売も検討する。
年間を通じて安定した品質の石けん作りができるよう、生産および管理体
制を現地と日本で整えていく。ウェブサイト、ブログ、ツイッターなどを活用した販売促進を行うとともに、生産者や生活の変化など商品の背景にある情報をタイムリーに伝えていく。

2. 商品開発・品質管理
ナチュラル石けん作りの様子。何時間も材料を根気強く混ぜます。

〜当会のこだわりを生活雑貨で実現〜
伝統文化や技術、自然素材を活かした、実用的な生活雑貨の開発を行う。
また、2010 年度に引き続き消費財を中心とした、品質検査を実施していく。

3. 販売促進および販売方法の見直し〜購買層の拡大による雑貨の売上増〜

ナチュラル石けんの販売を通じて今まで取引のなかった百貨店、アパレル
ブランド、インテリアショップなどへの営業活動を積極的に行い、新たな購買層を広げ、雑貨の売上も伸ばしていく。
販路別の取引条件やサービス内容を見直し、新規取扱店舗数と常設販売、通信販売の売上の増加を目指す。
ShaplaNeer 201124

「楽天市場」については、費用対効果の分析を行い、当会独自のウェブサ
イトでの販売も検討する。また、販売戦略にあった発注を行い欠品による販売機会の損失を減らす。

4. フェアトレードの深化〜さらなるフェアトレードの普及のために〜
2010 年度に仮会員となった WFTO の正会員への申請手続きを進める。また、2009 年度開始したモニタリング・評価作業を継続する。フェアトレー
ドの普及・推進を目的としたフェアトレード推進会議、フェアトレードタウ
ン運動を推進するための会議にも引き続き参加する。

フェアトレードサイクリング（2010 年 5 月）

ShaplaNeer 2011

25

国内活動
2010 年度報告

2007 年度からの中期方針とそれに伴う 5 カ年計画で国内活動は、「会員支援者が出会える場作りとそのフォローアップ」「ボランティアによる自主企
画の応援」が大きなテーマとなっている。2010 年度はイベントの実施、国内他団体との共同企画またボランティアの自主企画と充実した一年となった。

1.

広く活動を伝える〜「認知」「共感」を意識した広報活動〜
2010 年度は「認知」「共感」を意識して、広報活動を行った。新規キャンペー
ンは実施できなかったが、「全国キャラバン 2010」
や「フェアトレード・フェア」などのイベントやステナイ生活キャンペーンに重点を置き、マスメディア向けに情報を提供した。現地ルポやマスメディア向け情報など、定期的にウェブサイトを更新した。マンスリーサポーター募集特設ウェブサイトの新規制作や「ステナイ生活」紹介ウェブサイトなどの改善を行った。インターネッ
ト関連企業の支援により、インターネット広告を出稿しアクセス数やページ「ダッカと新宿で考える」（シリーズ 1）で、発表する「スープの会」の後藤浩二さん。

閲覧数が向上した。

（1）認知度を高める
マスメディアに対する情報提供を 69 回（対前年度比 276％、内訳は海外活動 2 回、クラフトリンク 25 回、国内活動 25 回、ステナイ生活 17 回） 行った。その結果、海外活動 9 件（団体紹介も含む）、クラフトリンク 60 件、国内活動 64 件（このうちステナイ生活は 38 件）がマスメディアで紹介された。また、これまで参加していたイベントへの継続参加に加え、企業・団体の社員・組合員向けのイベ
ントにも参加し、認知度を高めた。
「ダッカと新宿で考える」（シリーズ 2）は、
バングラデシュ現場訪問を実施。家事使用人として働く少女の雇い主にも話を聞く。

（2）共感を得る
海外活動（現地ルポ）について定期的にウェブサイトを更新した。また、マスメディア向けの情報もウェブサイトに掲載し、更新頻度を高めた。クラフ
トリンク担当者や海外駐在員がブログなどを通じて、ライブ感をもって動きを伝えた。また、当会の海外での活動と国内の貧困問題を結び付ける試みを

会員／マンスリーサポーター推移（単位：人）
3,500
3,000
2,500

ShaplaNeer 2011

3,243

3,256

3,297

3,195

2,374

2,258

2,142

2,404

632

792

781

839

882

1,039

1,053

2004 年度

2005 年度

2006 年度

2007 年度

2008 年度

2009 年度

2010 年度

1,000
0

3,186

2,386

2,000

500

3,178

2,405

2,437

1,500

26

3,069

会員
マンスリーサポーター

BOOK（本、CD などブックオフ連携分）

ステナイ生活寄付額推移（単位：千円）
25,00021,66920,00023,904

23,131

17,12515,00010,000生活（はがき、切手など）

25,00015,478

11,7735,000
2004 年度

2005 年度

2006 年度

2007 年度

2008 年度

ステナイ生活件数推移（単位：件）
6,000
4,000
2,000
1,000
0

1,962

2,629

402
2004 年度

1,473
2005 年度

3,186

1,523

1,650

2007 年度

2008 年度

2010 年度

0

BOOK
4,925

4,658

1,276

1,529

2009 年度

2010 年度

3,885

1,764
2006 年度

2009 年度

生活
5,341

5,000
3,000

15,00010,000

7,356

5,000
0

20,000

積極的に行った。練馬区の婦人保護施設「いずみ寮」で女性たちの支援に取り組む横田千代子さんを招いたミニ・シンポジウム「『女性』と『貧困』を考える」や、貧困や開発についての教育活動を行う「開発教育協会」、ネッ
トワーク組織である「CSO ネットワーク」と協働して「ガーメント・ガールズ」
映画上映会・トークイベント、新宿区でホームレス状態にある人にかかわる「スープの会」、「開発教育協会」と協働して実施した連続講座「ダッカと新宿で考えるシリーズ」など、当会としても新たな視点を得るなど大きな収穫となった。会報「南の風」やオピニオン誌「もうひとつの南の風」では、途上国と日本の貧困問題に関する講演録や国内活動を特集し、当会の姿勢や理念を伝えた。

「ダッカと新宿で考える」（シリーズ 3）での、貧困を乗り越えるために「あったらいいな」と思う人や組織、サービスなど話し合うワー
クショップ。

2. 支援者を広げる〜苦戦する中、ステナイ生活では新たな取り組みも〜（1）継続的な支援者の拡大
2009 年度のマンスリーサポーター新規申込者の増加分として、2010 年度のマンスリーサポート寄付額は対前年度比 20％増と順調に伸びた。しかし、年間 300 名を目標としたマンスリーサポーターキャンペーンは非常に苦戦。
特に 2010 年度はマンスリーサポーター募集特設ウェブサイトの制作に力を入れ、ページ閲覧数は 2009 年度と比べ 48％増と広く多くの人に伝えることができた。しかし、新規マンスリーサポーター数は 97 名と目標には及ばなかった。
認定 NPO 法人を活かした寄付として導入を検討している遺産寄付につい

横田千代子さんを招いたミニ・シンポジウム「『女性』と『貧困』を考える」て他団体へのヒアリングや外部研修など、情報収集を行った。
ShaplaNeer 201127

（2）ステナイ生活の普及
本や CD、DVD、ゲームソフトの寄付である「ステナイ BOOK」は申込件
数 1,529 件（対前年度比 120％）、613 万円（前年度比 133％） と好調であったが、年賀はがきや切手などの物品寄付は 4,658 件（対前年度比 94％）、934 万円（前年度比 61％）となり、はがきの寄付が約 12 万枚（対前年度比 72％）と低調であった。

新たな取り組みとして早稲田地域でステナイ生活を広める活動をインターンやアルバイトスタッフが中心に行い、約 100 店舗の協力を得ることができた。
早稲田地域で「ステナイ生活」を広める活動に取り組んだインターンやアルバイトスタッフまた、ステナイ生活の継続を促進するための取り組みとしてステナイカレン
ダーを作成し配布した。その他、ステナイ生活の協力者を対象に新たにメールマガジンを発行した。

3. 企業・団体との協働〜本業や関心分野を意識した丁寧な提案〜
2010 年度も引き続き、社員・職員の参加による社会貢献を広く呼びかけた。
約 1,000 の企業・団体（生協や労組）に、ステナイ生活「大掃除キャンペーン」「あなたのはがきが、だれかのために。
」（年賀はがきキャンペーン）を呼びかけた。2009 年度に比べ、企業・団体のステナイ生活への参加は、件数で 1,097
件、協力金額で約 607 万円であった。クラフトリンクについては、企業・団
体の社員・組合員向けのイベントや販売会に 18 件（対前年度比 200％）に参加し、売上は対前年度比 145％であった。また、大手書店への社会貢献の提案は実現に至らなかったが、インターネット企業の支援でウェブサイトの改善（SEO対策）に取り組むことができた。

「シャプラニールのつどい」には、職員も含めて 74 名が参加。

4. 支援者が出会える場づくりとそのフォローアップ〜充実したボランティアが参加する場〜

前カトマンズ事務所長が 6 月〜 7 月にかけて実施した「全国キャラバン
2010」では、全国 16 カ所、約 509 名が参加し、多くの人へネパールの女性の暮らしを伝えることができた。5 年ぶりに開催した「シャプラニールのつどい」は、13 名の実行委員により、49 名の参加者が出会う場となり、その後、実行委員を中心に「クシクシ倶楽部」といったボランティアの交流の場ができた。学生を中心としたユース・チームでは、32 名の実行委員により、8 月に「中学生・高校生フォーラム」、2 月に「The ☆ Forum」を開催し、それぞれ 16 名、12 名が参加した。
「国際協力入門講座」は年間 12 回実施し、新たに 107 名に当会の活動を伝えた。継続してボランティアが参加する場として上記のイベントのほか、「全国キャラバン 2010」北九州・小倉会場。
アットホームな雰囲気の中、和気あいあいと。

「もっと知りたい講座」としてベンガル語入門講座を実施した。

5. 開発教育〜スタディツアーでは縫製工場の見学も〜
当会の支援活動などを紹介する教材に加え、バングラデシュの縫製工場の現状を伝える映画「ガーメント・ガールズ」（DVD）の貸出を開始し、フェア
ShaplaNeer 201128

トレードショップ、国際協力団体などに貸し出した。
夏にネパール、冬にバングラデシュへのスタディツアーを開催し、合計で20 名の参加者があった。ネパールでは手すき紙の生産体験、バングラデシュ
では縫製の工場見学など初めてのプログラムを取り入れ、新たな学びの場となった。

2011 年度計画

東日本大震災により国内活動は新たな展開を迎える。上半期は被災地に職員 2 名を派遣することで、従来の国内活動を担う職員がそれに割かれることになるが、震災の復興に当会としてできることを良く考えながら進めていく。

1. 広く活動を伝える「中学生・高校生フォーラム」で、民族衣装の着付け。

〜量とともに質を意識した広報活動〜（1）丁寧で多様な情報発信
マスメディアを通じた効率的な情報発信や講座やイベント出展などの顔の見える丁寧な情報発信を行う。同時にブログやフェイスブック、ツイッターなどのインターネットを活用した多様な情報発信を行う。

（2）エンパワメントの事例紹介を通じて、
シャプラニールらしさを伝える
海外活動やクラフトリンク活動を通じて、人々が自信や尊厳を取り戻している様子、与えられる側から与える側への変化と言った、エンパワメントの事例を会報「南の風」やウェブサイトなどで紹介することで、シャプラニー
ルらしさを伝える。

2. 支援者を広げる〜支援方法の充実による新たな支援者の拡大〜（1）新たな支援者の拡大
2011 年度はチャリティイベントや寄付つき商品、寄付キャンペーンなど、気軽に参加できる支援方法を充実させ、新たな支援者を増やす。同時に、マンスリーサポーターについては、これまでの取り組みの整理・分析、マンス
リーサポーター募集特設ウェブサイトの常時設置など、年間を通じて働きかけを行う。また、寄附金控除について正しく伝え、寄付額を増やすことを目指す。

（2）ステナイ生活の普及
切手 (4、5 月 )、外貨（9 月）、年賀はがき（12 〜 3 月）の寄付を集中的に呼びかけるキャンペーンを実施する。ステナイ BOOK（本や CD、DVD、ゲームソフ
トの寄付） は、大掃除（12 月）、引っ越し（2 月〜 4 月） の時期にキャンペーン

を行う。また、新たな寄付対象品を増やすことで、ステナイ生活をより広く普及する。2010 年度に実施した早稲田地域でステナイ生活を広める活動も、
ShaplaNeer 201129

引き続き取り組む。

3. 企業・団体との協働〜多様化する協働のさらなる理解〜
2011 年度も引き続きステナイ生活やクラフトリンクと言った社員・職員の参加による社会貢献の呼びかけを広く行う。また、寄付つき商品など多様化する企業・団体との協働方法についての理解を深める。

4. 支援者が出会える場づくりとそのフォローアップ〜学び、考えるボランティアグループの充実〜

ボランティアグループとともに、海外協力や身近な問題についてのイベン
トや勉強会の企画・運営を、年間を通じて継続的に行う。8 月には、ユース・チームとともに中学生・高校生を対象とした「ユースフォーラム」を実施する。現地の活動を直接見学・体験するスタディツアーは、年 2 回程度バング
ラデシュで実施する。

5. 東日本大震災・復興支援活動の実施〜災害ボランティアセンターの運営立ち上げと復興支援活動〜
福島県いわき市にある「勿来（なこそ） 地区災害ボランティアセンター」
倒壊した家の中から大切なものを探すボラ
ンティア活動（東日本大震災・救援活動）の運営を現地 NPO との協働で行うほか、被災地での復興支援活動を行っていく。被災地に行かなくてもできる支援活動として、復興支援につながる商
品の販売を行う。

ShaplaNeer 201130

組織2010 年度報告2011 年 3 月 11 日に起きた東日本大震災では、当会にとって初めての国内での緊急救援活動に事務局体制を変更して取り組んだ。また、2009 年 9 月に受けた認定 NPO 法人取得が大口指定寄付につながるなど、財政状況の改善に貢献した。
一方、2010 年度は 5 カ年活動計画の４年目として飛躍的な拡大を目指していたが、日本の景気の冷え込みが影響し、予算の大幅な見直しを行った。

1. 組織基盤の充実〜多くの市民が参加する海外協力の会として〜
支援者拡大については、専門家による研修を受けるなど職員の能力向上に
この数年努めてきたが、特に注力したマンスリーサポーターキャンペーンでは思わしい成果を出すことができなかった。一方、イベントを精力的に行ったことで、ボランティア同士の交流の場ができた。

2. 労働環境の整備

ボランティアの皆さんが中心となって企画した「クリスマス・パーティー」

2010 年度職員の時間外労働にかかわる就業規則の見直しを行った。結果

として 2010 年度導入した業務管理システムへの対応に時間が費やされたこと、ドナー対応のための業務が増えたことから、2009 年度と比べ、時間外
9 月に事務所を移転し、労働時間は若干増えることとなった。また、
労働スペー
スとボランティアの作業スペースが拡張された。

3. 市民社会組織としての責任と貢献

国際協力機構（JICA）の「バングラデシュ国ソーシャルビジネスの可能性に関する情報収集・確認調査」に調査員を 2 名派遣し、当会のバングラデ
シュでの経験や人脈を十分に活かした貢献ができた。2010 年度は外務省か
ら「NGO 相談員」として選定され、各種相談を受けた。
4 名のインターンを受入れたほか、関係諸団体へ理事・役員として役員・職員を派遣した。

東京事務所の引っ越しの様子。

4. その他

危機管理マニュアルを作成し、大震災の際は職員および役員またその家族の安全確認と連絡網の設置などに役立てた。
代表理事の職務を補佐するため、副代表理事を任命した。

ShaplaNeer 201131

2011 年度計画

5 カ年計画の最終年に当たる 2011 年度は、この 5 カ年計画を評価・分析し、次期中期方針と活動計画を策定する年となる。また、2011 年度は組織を上げて「震災への対応」と、クラフトリンクの「ナチュラル石けん」の販売を中心に活動を進めていける体制をつくる。

1. 組織規模の充実

景気の低迷や大震災の影響もあり、5 カ年計画で予定されていた組織を財政状況や活動内容をもとに、再検討する必要がある。特に、2011 年度は次期中長期計画策定の年に当たるため、組織規模や方針を議論する年となる。
また、職員のさらなる能力向上のため、内部勉強会を定期的に実施する。

2. 労働環境の整備

2010 年度導入した業務管理システムについては、
適切な時期に評価を行い、今後の対応を検討するほか、時間外労働の軽減に向けた業務効率化などの取り組みを継続して行う。

3. 市民社会組織としての責任と貢献

2011 年度も各団体や委員会に役員・職員を派遣する。

4. 40 周年記念事業

2012 年度は当会の 40 周年に当たる。記念事業については、2010 年度後半に議論する予定だったが、震災対応もあり、現時点で計画が定まっていない。
今後議論を重ね、2011 年度中に策定する。

5. その他

業務手順の見直し、内部監査の実施、コンプライアンスマニュアル策定な

どに取り組みコンプライアンス態勢の整備に努める。

ShaplaNeer 201132

付表
■助成金関連一覧【バングラデシュ】
特定非営利活動法人アーユス＝仏教国際協力ネットワーク：パートナーシップ事業
財団法人大竹財団：ストリートチルドレン支援
外務省・日本 NGO 連携無償資金協力：家事使用人として働く少女支援（2 件）
独立行政法人国際協力機構（JICA）：洪水常襲地でのコミュニティ開発、サイクロン常襲地でのコミュニティ開発
財団法人地球市民財団：次世代を担う若者および障がい者育成活動
日本労働組合総連合会（連合）愛のカンパ：農村開発

三井住友銀行ボランティア基金：最貧困層
UI ゼンセン同盟ボランタス活動：児童教育独立行政法人郵便貯金・簡易生命保険機構国際ボランティア貯金：農村開発【ネパール】
外務省・日本 NGO 連携無償資金協力：働く子どもたち
外務省・NGO 事業補助金：防災農村開発
独立行政法人国際協力機構（JICA）：防災農村開発【日本】
大阪コミュニティ財団：全国キャラバン 2010
外務省・NGO 相談員：平成 22 年度 NGO 相談員

外務省・NGO 長期スタディ・プログラム：ネパール長期調査員派遣
外務省・NGO インターン・プログラム：インターンシップ事業
日本貿易振興機構（JETRO）・開発輸入企画実証事業：石けんプロジェクト■国内カレンダー2010 年度

5月8日
評議員会
5 月 28 日
フェアトレード☆ナイト
6 月 19 日
会員総会
6 月 26 日〜 7 月 31 日 全国キャラバン 20108 月 10 日〜 13 日
中学生 ･ 高校生フォーラム
8 月 15 日〜 24 日
スタディツアー（ネパール）

9月4日「ガーメント・ガールズ」上映会
9 月 18 日・19 日
シャプラニールのつどい
9 月 25 日
評議員会
11 月 3 日「ダッカと新宿の現場から考える①」
10 月〜 12 月
マンスリーサポーターキャンペーン
12 月 1 日〜 2 月 6 日 フェアトレード講演会
12 月 23 日〜 31 日
スタディツアー（バングラデシュ）

2011 年度（予定）
4 月〜 5 月

切手キャンペーン（ステナイ生活）

5 月 14 日
6 月 18 日
8 月 11 日〜 14 日
9月

評議員会
会員総会
中学生 ･ 高校生フォーラム
スタディツアー（バングラデシュ）

9月
12 月

評議員会
大掃除キャンペーン（ステナイ生活）

12 月

スタディツアー（バングラデシュ）

9月

12 〜 3 月
2 月〜 4 月

外貨キャンペーン（ステナイ生活）

年賀はがきキャンペーン（ステナイ生活）
引っ越しキャンペーン（ステナイ生活）

12 月 1 日〜 3 月 31 日 「あなたのはがきが、だれかのため
1 月 7 〜 12 日
2 月 9 日〜 11 日

2 月 11 日
2 月 19 日・20 日
3 月 11 日に。」（年賀はがきキャンペーン）「ダッカと新宿の現場から考える②」（バングラデシュ現場訪問）

The ☆ forum（大学生対象の宿泊型勉強会）「ダッカと新宿の現場から考える③」
フェアトレード・フェア
東日本大震災（13 日・募金開始、19 日・
救援活動開始）

ShaplaNeer 201133

■各地域連絡会の主な活動
シャプラニール札幌連絡会

・全国キャラバン 2010 受入（くすみ書房地下ソクラテスのカフェ、7 月 17 日）

シャプラニール秋田連絡会

・あきた国際フェスティバル（クラフト販売、10 月 31 日）

シャプラニール仙台ボンドゥの会

・クラフト販売（一の蔵春まつり、4 月 17 日）

・せんだい地球フェスタ出展（クラフト販売および全国キャラバン 2010 受入、仙台国際センター、7 月 19 日）
・仙台グローカルフェア参加（クラフト販売・活動紹介、仙台メディアパーク、10 月 11 日）

・市民活動カラフルフェスタ（クラフト販売、せんだい・みやぎ NPO センター、11 月 28 日）

・「ガーメントガールズ」上映および「フェアトレード講演会」受入（仙台市市民活動サポートセンター、1 月 29 日）

シャプラニールいわき連絡会

・いわき地球市民フェスティバル（クラフト販売、9 月 26 日）

シャプラニールとちぎ架け橋の会

・フェスタ my 宇都宮（クラフト販売、5 月 23 日）

・松が峰教会バザー（クラフト販売、5 月 30 日）
・全国キャラバン 2010 受入（宇都宮市民プラザ、6 月 27 日）
・グローバル教育セミナー（宇都宮大学、7 月 3 日）・グローバルセミナー（とちぎ国際交流センター、7 月 25 日）

・第一回フェアトレードまつり（クラフト販売、8 月 20 日）
・とちぎインターナショナルフェスティバル 2010（クラフト販売・活動紹介、10 月 2 日）・宇都宮大学学園祭（クラフト販売、11 月 20 日）
・新年会（とちぎ国際交流センター、1 月 15 日）

・県民協働フェスタ／ NPO 見本市（クラフト販売、2 月 7 日）

シャプラニール金沢連絡会

・人形劇公演（「ダッカのストリートチルドレン」、金沢市風の子学童くらぶ、7 月 15 日）
・人形劇公演（「ダッカのストリートチルドレン」、菊川町小学校学童くらぶ、8 月 24 日）
・風の子学童くらぶまつり（「人形劇公演」、県営大桑団地集会所、10 月 10 日）

シャプラニール町田架け橋の会

・クラフト販売（11 月 31 日）

シャプラニール名古屋地域連絡会

・全国キャラバン 2010 受入（ウィルあいち、7 月 25 日、風の交差点・風 "s & GAIA の会共催）
・フェアトレード講演会（ウィルあいち、12 月 18 日）

シャプラニール地域連絡会関西（せっつ・大阪・南大阪・兵庫の 4 つが合同で実施）

・定例会（4 月 25 日、10 月 31 日）

・講師派遣（千里高校、7 月 15 日／「JICA 夏のセミナー」、7 月 31 日／京都精華大学、8 月 5 日／龍谷大学、11 月 24 日／「地球の未来に、
いっちょかみ。」実行委員会主催イベント「子どもたちを救え」、11 月 27 日／フェアトレード企画、コープ自然派ピュア大阪、3 月 30 日）

・映画上映会（「ガーメント・ガールズ」、6 月 27 日）
・全国キャラバン 2010 受入（大阪府立男女共同参画・青少年センター、7 月 24 日）

・フェアトレード講演会（伝統の刺しゅうから見るバングラデシュの女性と開発、12 月 12 日）

シャプラニール北九州 / 福岡連絡会

・全国キャラバン 2010 受入（一生もんショップ「あおあお」、7 月 11 日）
・ao-ao ナイト

フェアトレード講演会およびフリートーク（一生もんショップ「あおあお」、1 月 20 日）■協力団体・委員会一覧 （2010 年度、法人格略）
・国際協力 NGO センター（JANIC）（理事長）

・開発教育協会（DEAR）（理事）・日本 NPO センター（副代表理事）

・社会的責任向上のための NPO ／ NGO ネットワーク（会員）・東京ボランティア・市民活動センター（運営委員）

・シーズ＝市民活動を支える制度をつくる会（会員）・JICA マイクロファイナンス研究会（委員）・CSR 推進 NGO ネットワーク（メンバー）

・東京都国際交流・協力 TOKYO 連絡会（運営委員）

・フェアトレード推進会議（メンバー）

ShaplaNeer 201134

■会員・寄付者分布※（ ）内は 2009 年度の実績

都道府県名

会員

マンスリーサポーター

北海道
北海道計

70（75）
70（75）

53（47）
53（47）

青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
東北計

7 （6）
6（9）
30（28）
11（13）11（11）
25（26）
90（93）4 （5）3 （3）11（13）3 （3）5 （5）13（12）
39（41）

茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
関東計

31 （31）33 （30）21 （21）107（116）128（130）588（613）273（281）
1,181（1,222）

12 （13）14 （14）11 （12）47 （50）54 （52）309（303）124（121）571（565）

山梨県
長野県
新潟県
富山県
石川県
福井県
甲信越計

19（21）
30（30）
33（36）
12（11）
23（22）8 （8）125（128）8 （6）17（19）
14（13）
0 （0）
5 （5）
2 （2）
46（45）

岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
東海計

14（13）
49（57）
80（87）
23（24）
166（181）10（12）
22（22）
36（31）
13（14）
81（79）■執行部一覧（2011 年 3 月 31 日現在）
○代表理事
中田豊一

○副代表理事大橋正明（2011 年 3 月着任）

○理事池田恵子（2010 年 9 月退任）、城千聡、田尻佳史、田辺洋一郎、
筒井哲朗、長澤恵美子、中本かほる、森田恵○監事

雨森孝悦、梅沢良雄○評議員

荒木美奈子、五十嵐理奈、磯野昌子、岩城幸男、岩附由香、
遠藤絵理子、遠藤大輔、萱野智篤、斎藤千宏、坂口和隆、佐

都道府県名

会員

マンスリーサポーター

滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
近畿計

13 （11）44 （51）114（115）51 （52）14 （18）4 （6）240（253）

6 （5）19（19）
47（44）
25（26）7 （8）4 （3）108（105）

鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
中国計

3 （3）
4 （4）
16（18）
26（26）
20（20）
69（71）4 （3）1 （1）19（16）
16（15）
10（10）
50（45）

徳島県
香川県
愛媛県
高知県
四国計

10（10）4 （6）11（15）4 （4）29（35）

1（2）
2（2）
9（9）
2（2）
14（15）

46（53）3 （4）13（13）7 （7）18（17）4 （5）15（16）
9（11）
115（126）

32（36）2 （2）15（13）1 （1）10 （9）
3 （2）
5 （5）
7 （8）
75（76）

海外
海外計

16（22）
16（22）

1（3）
1（3）

不明

41（52）

15（18）

総計

2,148（2,258）

1,053（1,039）

福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
九州沖縄計

竹町子、里見駿介、下澤嶽、ジュエル M.Q.、庄野真代、白土
謙二、鈴木隆二、田中治彦、田中政行、辻村聖子、東田芳治、
永井幸子、長畑誠、新村恵美、子島進、福澤郁文、前澤哲爾、
山崎みどり、吉田ユリノ

○事務局長
筒井哲朗

○事務局職員秋庭智也、石井大輔、植田貴子、内山智子、小嶋淳史、勝井
裕美（ネパール駐在員）、京井杏奈、小松豊明、白幡利雄（ネパール駐在員）、菅原伸忠（バングラデシュ駐在員）、杉山和明、田中優子（バングラデシュ駐在員）、福間あき子（2011 年 3 月退職）、
藤岡恵美子（2011 年 2 月退職）、藤﨑文子、松本芳美

ShaplaNeer 201135

2010 年度決算 2011 年度予算
NPO 法人会計基準の採用について

より事業損益は当初予算見込額に比し 1,314 万円プラスに影響する結果となった。

2010 年 7 月に NPO 法人会計基準協議会が「NPO 法

・クラフトリンク活動収益（雑収入含む）は、6,933 万円（前人会計基準」を策定したことを受け、当会は 2010 年度

期比 10 万円減）と前期実績とほぼ同額（予算比 88%）となっ決算より同基準に則った財務諸表等を作成することとした。また商品開発、インターンに係る助成金として計た。同基準の基本的な考え方は、1. 市民にとってわかり

727 万円を受けている。一方事業費は、7,530 万円となり、やすい会計報告であること、2. 社会の信頼にこたえる会

助成金も含めた事業損益は 129 万円の黒字となった。

計報告であることとされ、その中で示された財務諸表等

・知的貢献活動は当初予算になかった JICA の委託事業をの内容はこれらの観点に即したものとなっている。当会

受託したことにより、大幅増収（前期比 605 万円増、125%においてはかねてより会員の方々から財務諸表に関する増）となり、事業損益も 694 万円を計上し、全体損益にご意見・ご要望をいただいていたこともあり、これを機大きく貢献した。

に同基準を採用することにした。なおこれにより、定款

・みらいファンドは、18 件・400 万円が満期を迎え、うに定める「収支計算書」（定款第 55 条）を「活動計算書」、

ち 14 件・250 万円が再預託されたため、預託金残高は「収支予算」（定款第 54 条） を「予算」とそれぞれ呼ぶこ

1,000 万円となった。寄付分については増減なし。

ととする。

・自己財源率は前期比 5.7 ポイント減の 70.0% となった。

2010 年度決算

2011 年度予算

2010 年度の決算にかかる会計監査は公認会計士佐藤泰2011 年度予算案は計上収益計 2 億 8,399 万円（前期予算比久氏により 2011 年 5 月 12 日に終了し、理事の業務執行

1,509 万円増）、経常費用計 2 億 8,310 万円（前期予算比 1,763の状況および財産の状況についての監査は同日監事によ万円増） を計上し、88 万円の全体損益を見込んでいる。

り行われ、当会の会計報告書は 2011 年 3 月 31 日現在の

なお、自己財源率は 78.7% となっている。

財政状態および同日をもって終わる期間の収支の状態を適正に表示している旨の報告を受けた。
2010 年度の損益状況は、経常収益計 2 億 8,844 万円（前期比 7,049 万円増）
、経常費用計 2 億 7,001 万円（前期比 4,286
万円増）となり、その結果 1,842 万円の黒字となった。

・受取会費は 2,185 万円（前期比 50 万円減、2% 減） とほぼ前期並み。
・受取寄付金は 9,562 万円（前期比 3,107 万円増、48% 増）と大幅に増加したが、大口指定寄付、東日本大震災に係
る救援募金がその主な要因。他の項目ではマンスリー
サポートが 1,982 万円（前期比 328 万円増、20% 増） と好調だった以外は、いずれも前期比を下回る結果となった。特に物品寄付は 29% 減と落ち込みが著しい。
・海外活動における受取助成金等（外務省、JICA 草の根、国際ボランティア貯金、助成金）の収益合計は 7,877 万円（前期比 2,980 万円増、61% 増） と前期を大きく上回ったが、STEP 問題の影響により JICA 草の根の予算未達額が850 万円に上るなど、予算比では 89% に留まった。事
業費は円高の影響により海外送金が円貨ベースで低く抑えられたことに加え、年度中の STEP への送金を見合せたことなどもあり、予算比 81% となった。これにShaplaNeer 201136

活 動 計 算 書 （注）

貸 借 対 照 表

2010年4月1日から2011年3月31日まで

2011年3月31日現在（単位：円）

科目
Ⅰ経常収益
１．受取会費
正会費
賛助会費
２．受取寄付金
一般寄付
マンスリーサポート
物品寄付
基金・指定寄付
緊急救援募金
３．受取助成金等
外務省
国際協力機構郵便貯金・簡易生命保険管理機構

金額
13,712,320
8,138,000

21,850,320

15,803,621
19,829,100
16,491,942
36,081,271
7,419,112

95,625,046

14,700,737
51,497,042
2,396,359
17,844,302

86,438,440
その他民間助成金
４．事業収益69,097,870
クラフトリンク活動収益
4,171,962
国内活動収益10,900,078
84,169,910
知的貢献活動収益
５．その他収益23,746
広告料収益
32,149
受取利息
302,250
358,145
雑収入
288,441,861
経常収益計
Ⅱ経常費用
１．事業費
（１）人件費45,866,900
給与賞与
8,314,929
臨時雇賃金
7,370,607
法定福利費
1,898,930
退職給付費用
3,378,901
その他人件費66,830,267
人件費計（２）その他経費
56,975,176
海外プロジェクト費
3,176,902
緊急救援活動費18,931,697
商品売上原価3,818,631
国内活動諸経費
1,915,353
知的貢献活動諸経費
6,149,668
旅費交通費
596,734
通信費
2,265,853
運搬費
9,524,315
広報宣伝費
1,916,071
出店料
839,409
手工芸品フェア
286,199
水道光熱費
1,690,994
租税公課
3,674,771
地代家賃
1,158,455
手数料
5,122,010
業務委託費
243,949
諸会費
86,344
賃借料
1,013,894
保険料
1,041,432
消耗品費
445,948
研修費
4,397,195
商品開発費
66,116
貸倒損失等
1,040,214
雑費等
126,377,330
その他経費計193,207,597
事業費計
２．管理費
（１）人件費23,628,407
給与賞与
673,672
臨時雇賃金
3,432,859
法定福利費
978,237
退職給付費用771,650
その他人件費29,484,825
人件費計（２）その他経費
362,690
旅費交通費
1,356,915
通信費
6,242,634
広報宣伝費
753,473
会議費
303,956
租税公課
243,798
水道光熱費
1,897,310
地代家賃
3,818,848
手数料
270,500
諸会費
140,400
研修費
73,550
賃借料
878,995
消耗品費30,487,500
指定寄付引当金繰入額
0
みらいファンド繰入額
486,843
雑費等
47,317,412
その他経費計76,802,237
管理費計
270,009,834
経常費用計
18,432,027
当期正味財産増減額
47,593,602
前期繰越正味財産額
66,025,629
次期繰越正味財産額（注）特定非営利活動促進法第28条第1項の収支計算書を活動計算書と呼んでいます。

（単位：円）
科目
Ⅰ資産の部
１．流動資産68,826,952
現金預金
6,749,558
売掛金（注）
5,451,967
有価証券
16,971,818
商品
3,963,764
貯蔵品
1,977,900
未収金
286,165
前払費用
3,232,891
前払金
流動資産合計
２．固定資産（１）有形固定資産
140,361
什器備品
140,361
有形固定資産計（２）無形固定資産
74,984
電話加入権59,325
その他無形固定資産
134,309
無形固定資産計（３）投資その他の資産
327,450
敷金
15,566,968
退職積立預金609,464
基本金積立預金20,614,866
みらいファンド積立預金
37,118,748
投資その他の資産計
固定資産合計資産合計
Ⅱ負債の部
１．流動負債
47,628
買掛金
46,000
商品券
2,299,924
未払金
3,950,180
前受金
133,476
預り金35,753
預り社会保険料
272,272
預り源泉所得税
213,600
預り住民税
988,300
未払消費税
2,562,873
賞与引当金
流動負債合計
２．固定資産15,566,968
退職給付引当金
30,487,500
指定寄付引当金
10,000,000
みらいファンド預託金
固定負債合計
負債合計
Ⅲ正味財産の部
609,464
基本金
11,614,866
みらいファンド
47,593,602
前期繰越正味財産
18,432,027
当期正味財産増減額
正味財産合計
負債及び正味財産合計(注）売掛金の貸倒引当金は180,173円である。

金額

107,461,015

37,393,418

144,854,433

10,550,006

56,054,468
609,464
11,614,866
47,593,602
18,432,027

66,604,474

78,249,959
144,854,433

ShaplaNeer 201137

財 務 諸 表 の 注 記
１．重要な会計方針
財務諸表の作成は、NPO法人会計基準（2010年7月20日NPO法人会計基準協議会）によっています。同基準では、特定非営利活動促進法第28条第1項の収支計算書を活動計算書と呼んでいます。
（1）棚卸資産の評価基準及び評価方法
棚卸資産の評価基準は原価基準により、評価方法は総平均法によっています。
（2）固定資産の減価償却方法
法人税法の規定に基づいて、有形固定資産は定率法で、無形固定資産は定額法で償却しています。
（3）施設の提供等の物的サービスを受けた場合の会計処理施設の提供等の物的サービスの受け入れについては、一部活動計算書に計上しています。また計上額の算定方法は「３.施設の提供等の物的サービスの受入の内訳」に記載しています。
（4）消費税等の会計処理
消費税等は税込経理により処理しています。

２．事業別損益の状況（単位：円）科目

クラフトリンク
活動

海外活動

知的貢献
活動

国内活動

緊急救援
活動

事業部門

管理部門

合計
21,850,320

Ⅰ経常収益
１．受取会費

0

0

0

0

0

0

21,850,320

２．受取寄付金

0

0

0

0

7,419,112

7,419,112

88,205,934

95,625,046

78,778,823

7,274,065

385,5520086,438,440

086,438,440

４．事業収益0

69,097,870

4,171,962

10,900,078

084,169,910

0

84,169,910

５．その他収益2

232,481000232,483

125,662

358,145

78,778,825

76,604,416

4,557,514

10,900,078

7,419,112

178,259,945

110,181,916

288,441,861

Ⅱ経常費用

0

0

0

（１）人件費00045,866,900

23,628,407

69,495,307

３．受取助成金等

経常収益計

27,798,121

給与賞与

12,509,155

2,779,812

1,389,906

1,389,906

臨時雇賃金

0

8,314,929

0008,314,929

673,672

8,988,601

法定福利費

4,038,662

2,524,213

403,866

201,933

201,933

7,370,607

3,432,859

10,803,466

退職給付費用

1,150,867

517,890

115,087

57,54357,543

1,898,930

978,237

2,877,167

その他人件費1,519,346

1,603,129

152,42052,00352,003

3,378,901

771,650

4,150,551

人件費計

34,506,996

25,469,316

3,451,185

1,701,385

1,701,385

66,830,267

29,484,825

96,315,092

0

0

0

56,975,176

0

0

0

0

56,975,176

056,975,176（２）その他経費
海外プロジェクト費
緊急救援活動費

0

0

0

0

3,176,902

3,176,902

03,176,902

商品売上原価018,931,697

0

0

0

18,931,697

0

18,931,697

期首商品棚卸高

018,131,318

0

0

0

18,131,318

0

18,131,318

当期商品仕入高

017,772,197

0

0

0

17,772,197

0

17,772,197

期末商品棚卸高

016,971,818

0

0

0

16,971,818

0

16,971,818

国内活動諸経費

003,818,631

003,818,631

0

3,818,631

知的貢献活動諸経費

0001,915,353

0

1,915,353

0

1,915,353

5,497,703

630,335

19,09002,540

6,149,668

362,690

6,512,358
1,953,649

旅費交通費
通信費

164,477

347,282

33,033

11,476

40,466

596,734

1,356,915

運搬費

02,265,8530002,265,853

02,265,853

広報宣伝費

0

9,511,015

0013,3009,524,315

6,242,634

15,766,949

出店料

0

1,916,071

0001,916,071

21,0001,937,071

手工芸品フェア

0

839,40900

0839,4090839,409

会議費

0

0

0

0

0

106,000

132,499

26,50010,60010,600

水道光熱費

286,199753,473753,473

243,798

529,997

租税公課

25,1501,418,786

75,864

170,694500

1,690,994

303,956

1,994,950

地代家賃

824,918

2,478,639

206,230

82,49282,492

3,674,771

1,897,310

5,572,081

手数料375,954669,874

63,131

24,74824,748

1,158,455

3,818,848

4,977,303

業務委託費

0

5,122,0100005,122,010

05,122,010

諸会費

0243,949000243,949

270,500

514,449

賃借料

31,97939,974

7,995

3,198

3,198

86,34473,550159,894

保険料

966,727

45,292

1,353

261

261

1,013,894

6,706

1,020,600

消耗品費324,163441,067

78,993

28,662

168,547

1,041,432

878,995

1,920,427

研修費

445,948

0

0

0

0

445,948

140,400

586,348

商品開発費

04,397,195

0004,397,195

04,397,195

貸倒損失等

0

66,11600066,116

066,116

指定寄付引当金繰入額

0

0

0

0

0

0

30,487,500

30,487,500

0

0

0

0

0

0

0

0

73,098339,810

19,414

6,965

600,927

1,040,214

459,137

1,499,351

みらいファンド繰入額
雑費等
その他経費計65,811,293

49,836,873

4,350,234

2,254,449

4,124,481

126,377,330

47,317,412

173,694,742

経常費用計

100,318,289

75,306,189

7,801,419

3,955,834

5,825,866

193,207,597

76,802,237

270,009,834▲ 21,539,464

1,298,227▲ 3,243,905

6,944,244

1,593,246 ▲ 14,947,652

33,379,679

18,432,027

当期経常増減額

３．施設の提供等の物的サービスの受入の内訳
内容
寄付マイルによる搭乗券の無償利用
インターネット広告無償掲載
東日本震災に係る物資等提供
ShaplaNeer 2011

38

算定方法
役務提供益
610,000 利用時の航空運賃市価を参考に算出
1,343,618 提供元企業の定価 USD16,284.30ｘ＠\82.51
10,255,000 市価を参考に算出（単位：円）
備考
計算書に計上
計算書に計上せず（注記のみ）
計算書に計上せず（注記のみ）

４．使途等が制約された寄付等の内訳
使途等が制約された寄付等の内訳は以下のとおりです。当法人の正味財産は66,025,629円ですが、そのうち48,323,854円は緊急救援活動に使用される財産です。したがって使途が制約されていない正味財産は17,701,775円です。
（単位：円）
内容

前期繰越額

当期受入額

当期減少額

次期繰越額

備考

いきいき基金01,450,987

1,450,987

0

子どもの夢基金

02,602,545

2,602,545

0

指定寄付（先住民族支援プロジェクト）

031,500,000

31,500,000

046,730,608

7,419,112

5,825,866

48,323,854

外務省 日本NGO連携無償資金協力
バングラデシュ家事使用人支援

0

4,983,692

4,983,6920

前期前受金としていたものを当期収益計上

外務省 日本NGO連携無償資金協力
ネパール・働く子ども支援

04,946,206

4,946,2060

前期前受金としていたものを当期収益計上

外務省 日本NGO連携無償資金協力
バングラデシュ家事使用人支援

0

3,531,568

3,531,5680

当期受入額の6,967,688円のうち、
3,531,568円を当期事業に充当し、3,436,120円は前受金として貸借対照表に計上。

外務省 NGO事業補助金 ネパール・防災活動支援

01,358,700

1,358,700

0

当期事業実施につき未収金計上（次期入金予定）

外務省 NGO長期スタディプログラム

02,432,492

2,432,4920

外務省 NGOインターンプログラム

02,479,521

2,479,521

0

国際協力機構（JICA)・草の根技術協力
バングラデシュ・災害リスク軽減のためコミュニティ開発
プロジェクト0

14,274,293

14,274,293

0 STEP

国際協力機構（JICA)・草の根技術協力
バングラデシュ・サイクロン常襲地災害リスク軽減のためコミュニティ開発プロジェクト

024,822,001

24,822,001

0 JJS

国際協力機構（JICA)・草の根技術協力
ネパール・農村開発プロジェクト

012,400,748

12,400,748

0郵便貯金・簡易生命保険機構・国際ボランティア貯金
バングラデシュ・最貧困層グループ育成活動等

02,396,359

2,396,359

0（財）庭野平和財団
ネパール・貧困女性の生活向上支援

0410,411

410,4110

前期前受金としていたものを当期収益計上（財）大竹財団
バングラデシュ・ストリートチルドレン支援活動

0376,712376,7120

前期前受金としていたものを当期収益計上（特活）アーユス＝仏教国際協力ネットワーク
バングラデシュ・ストリートチルドレン支援活動

01,000,000

1,000,000

0（財）地球市民財団
バングラデシュ・次世代を担う若者および障がい者育成
活動

0

800,000

800,000

0

UIゼンセン同盟
バングラデシュ・児童教育プログラム

02,000,000

2,000,000

0

日本労働組合総連合会（連合）・愛のカンパ
バングラデシュ・最貧困層世帯支援

02,000,000

2,000,000

0

三井住友銀行ボランティア基金
最貧困女性等の生活向上支援活動

01,000,000

1,000,000

0

大阪コミュニティ財団
全国キャラバン2010・講演会助成

0440,000

440,000

0

日本貿易振興機構（JETRO）
開発輸入企画実証事業：石けん開発プロジェクト

04,794,544

4,794,544

0

46,730,608

129,419,891

127,826,645

48,323,854

緊急救援募金合計

当期受入額31,500,000のうち、
1,012,500円を活動費に充当し、30,487,500円は指定寄付引当金に繰り入れた。

５．固定資産の増減内訳
科目

期首
取得価額

取得

減少

期末
取得価額

減価償却
累計額

（単位：円）
期末
帳簿価額

有形固定資産926,415

什器備品

426,615499,800

無形固定資産電話加入権74,98474,984

その他無形固定資産

237,300

237,300

投資その他資産581,040

敷金

12,951,968

退職積立預金253,5902,615,000

みらいファンド積立預金
合計

23,114,866
38,496,037

2,615,000

140,361

ᇞ 177,975

59,325

15,566,968

609,464

基本金積立金327,450

ᇞ 359,439

74,984327,450
15,566,968

609,464

609,4642,500,000

20,614,866

20,614,866

3,180,205

37,930,832

ᇞ 537,414

37,393,418
ShaplaNeer 201139

６．みらいファンドの増減内訳
科目（単位：円）
期末残高

期首残高

減少

みらいファンド預託金

11,500,000

4,000,000

2,500,000

10,000,000

みらいファンド

11,614,866

00

11,614,866

23,114,866

4,000,000

2,500,000

21,614,866

パキスタン洪水

ネパール洪水バングラ寒波

東日本大震災合計

増加

７．緊急救援活動の内訳
科目
Ⅰ 経常収益受取寄付金

192,866

0

153,500

7,072,746

7,419,112

192,866

0

153,500

7,072,746

7,419,112

498,472
252,250
113,029756,508
382,828
171,539

1,432,635
724,979
324,852

674,502341,329
152,9443,362,117
1,701,385
762,364

費用計863,751

1,310,875

2,482,466

1,168,775

5,825,866

経常損益▲ 670,885▲ 1,310,875▲ 2,328,966

5,903,971

1,593,246

収益計
Ⅱ 経常費用
１．海外送金・物資調達等
２．直接人件費
３．事務所管理費

ShaplaNeer 201140

（単位：円）
計財 産 目 録
2011年3月31日現在（単位：円）
科目
Ⅰ資産の部
１．流動資産
現金預金

売掛金（注）
有価証券
商品
貯蔵品
未収金
前払費用

前払金

流動資産合計
２．固定資産（１）有形固定資産
什器備品
有形固定資産計（２）無形固定資産
電話加入権
その他無形固定資産
無形固定資産計（３）投資その他の資産
敷金
退職積立預金
基本金積立預金
みらいファンド積立預金
投資その他の資産計
固定資産合計資産合計
Ⅱ負債の部
１．流動負債
買掛金
商品券
未払金

前受金

現金手許有高（株）ゆうちょ銀行（株）三菱東京UFJ銀行
野村證券（株）
切手等
外務省 等
日新火災海上保険（株）
三井住友海上火災保険（株）
ファーストサーバ(株）(有)ぐらするーつ
アースデイ東京（特活）開発教育協会
ジュートワークス（クラフト）
クムディニ（クラフト）パートナー団体プロジェクト費繰越
その他

電話設備

ソフトウェア（財）早稲田奉仕園（株）三菱東京UFJ銀行（株）三菱東京UFJ銀行（株）三菱東京UFJ銀行

ブラック（クラフト）
楽天（株）
佐川急便（株）ヤマト運輸（株）（有）クロスロード（株）ジャックス（株）ラクス（有）テトルクリエイティブ
オフィックス（株）
郵便事業（株）外務省在ネパール大使館
その他（財）大竹財団
外務省
手工芸品関連

預り金
預り社会保険料
預り源泉所得税
預り住民税
未払消費税
賞与引当金
流動負債合計
２．固定資産退職給付引当金
指定寄付引当金
みらいファンド預託金
固定負債合計
負債合計
正味財産

金額

355,746
12,036,441
56,434,765
6,749,558
5,451,967
16,971,818
3,963,764
1,977,900
18,035
222,932
45,19837,60024,57020,0001,301,176
297,788
1,490,967
60,790107,461,015

140,361
140,361
74,98459,325
134,309327,450
15,566,968
609,464
20,614,866
37,118,748

47,62846,000105,91466,360442,311
635,933
70,14042,000467,250
65,008
92,108
152,984
159,916500,000
3,436,120
14,060133,476
35,753
272,272
213,600
988,300
2,562,873
15,566,968
30,487,500
10,000,000

37,393,418

144,854,433

10,550,006

56,054,468

66,604,474
78,249,959
144,854,433(注）売掛金の貸倒引当金は180,173円である。
ShaplaNeer 201141

2011年度 予算
１．全体損益１．受取会費
２．受取寄付金
３．受取助成金等
４．事業収益５．その他収益
経常収益計
１．事業費（１）人件費（２）その他経費
２．管理費（１）人件費（２）その他経費
経常費用計
当期経常増減額

前期比
（予算）
増減率
▲ 500
-2%
37,00055%▲ 28,483
-32%
1,274
1%
5,800 19332%
15,091
6%（単位：千円）
前期比
（実績）
増減率
150
1%
8,975
9%
▲ 26,002
-30%
6,956
8%
5,495
1643%
▲ 4,450-2%

2010年度予算
22,50067,60088,91989,85230
268,901

2010年度決算
21,85095,62586,43884,170334
288,442

2010年度差異▲ 650
28,025▲ 2,480▲ 5,682304
19,541

2011年度予算
22,000104,600
60,436
91,126
5,830
283,992

68,018142,701

66,830126,377▲ 1,187▲ 16,324

72,484
161,654

4,466
18,953

7%
13%

5,654
35,2778%
28%

34,01020,740265,469
3,432

29,48547,317
270,010
18,432▲ 4,525
26,577
4,541
15,00020,36428,604
283,106886▲ 13,646
7,863
17,637▲ 2,546

-40%
38%
7%
-74%

▲ 9,121▲ 18,714
13,096▲ 17,546

-31%
-40%
5%
-95%

２．事業別損益（単位：千円）
2010年度予算【海外活動】
外務省補助金JICA草の根
ボランティア貯金
助成金
その他収益
収益計
（１）人件費（２）その他経費
海外プロジェクト費
その他経費
費用計
事業別損益
【クラフトリンク活動】
クラフトリンク活動収益
助成金
収益計（１）人件費（２）その他経費
売上原価
その他経費
費用計
事業別損益
【国内活動】
事業収益
助成金
収益計（１）人件費（２）その他経費
費用計
事業別損益【知的貢献活動】
事業収益（１）人件費（２）その他経費
費用計
事業別損益【緊急救援活動】
緊急救援募金等（１）人件費（２）その他経費
費用計
事業別損益【管理部門】
受取会費
受取寄付金
助成金
その他収益
収益計
（１）人件費（２）その他経費
費用計
事業別損益

ShaplaNeer 201142

2010年度
決算

2010年度差異

2011年度
予算

前期比
（予算）

前期比
（実績）

増減率

増減率

17,68460,000
3,220
7,575
0
88,47939,471

14,70151,497
2,396
10,185
078,77934,507▲ 2,983▲ 8,503
▲ 824
2,610
0
▲ 9,700▲ 4,964

29,43621,000
3,500
6,100
5,780
65,81631,85811,752▲ 39,000280▲ 1,475
5,780▲ 22,663▲ 7,613

66%
-65%
9%
-19%
-26%
-19%

14,735▲ 30,497
1,104▲ 4,085
5,780▲ 12,963▲ 2,649

100%
-59%
46%
-40%
-16%
-8%

75,553
8,139
123,163▲ 34,684

56,975
8,836
100,318▲ 21,539▲ 18,577
697▲ 22,844
13,14565,527
6,528
103,914▲ 38,098▲ 10,025▲ 1,610▲ 19,249▲ 3,414

-13%
-20%
-16%
10%

8,552
▲ 2,308
3,595▲ 16,558

15%
-26%
4%
77%

78,400078,40026,706

69,3307,274
76,60425,469▲ 9,070
7,274▲ 1,796▲ 1,237

83,100083,10023,657

4,700
0
4,700
▲ 3,049

6%
6%
-11%

13,770▲ 7,274
6,496▲ 1,812

20%
-100%
8%
-7%

24,23627,26078,202
198

18,93230,90575,306
1,298▲ 5,304
3,645▲ 2,896
1,101

25,935
28,11677,708
5,392

1,699
856
▲ 494
5,194

7%
3%
-1%
2627%

7,003
▲ 2,789
2,402
4,093

37%
-9%
3%
315%

6,007
440
6,447
1,840
6,814
8,654
▲ 2,207

4,172
386
4,558
3,451
4,350
7,801
▲ 3,244▲ 1,835▲ 54▲ 1,889
1,611▲ 2,464▲ 852▲ 1,037

5,026
400
5,426
3,297
5,375
8,672
▲ 3,246▲ 981▲ 40▲ 1,0211,457▲ 1,43918▲ 1,039

-16%
-9%
-16%
79%
-21%
0%
47%

854
14
868
▲ 155
1,025
870
▲2

20%
4%
19%
-4%
24%
11%
0%

5,446
0
700
700
4,746

10,900
1,701
2,254
3,956
6,944

5,454
1,701
1,554
3,256
2,199

3,000
2,196
1,649
3,844
▲ 844

▲ 2,446
2,196
949
3,144
▲ 5,590

-45%
136%
449%
-118%

▲ 7,900
494
▲ 606
▲ 111
▲ 7,789

-72%
29%
-27%
-3%
-112%

0
0
0
0
0

7,419
1,701
4,124
5,826
1,593

7,419
1,701
4,124
5,826
1,593

35,00011,47628,52440,000▲ 5,000

35,00011,47628,52440,000▲ 5,000-

27,581
9,775
24,39934,174▲ 6,593

372%
575%
592%
587%
-414%

22,50067,600030
90,13034,01020,74054,75035,38021,85088,2060
126
110,182
29,48547,31776,80233,380▲ 650
20,6060
96
20,052▲ 4,525
26,57722,052▲ 2,000

22,00069,600050
91,65020,36428,604
48,96842,682

▲ 500
2,000
0
20
1,520
▲ 13,646
7,863▲ 5,783
7,303

-2%
3%
67%
2%
-40%
38%
-11%
21%

150
▲ 18,6060▲ 76▲ 18,532▲ 9,121▲ 18,714▲ 27,834
9,303

1%
-21%
-60%
-17%
-31%
-40%
-36%
28%

【参考】
活動計算書推移
Ⅰ経常収益
受取会費
受取寄付金
受取助成金等
事業収益
クラフトリンク活動収益
国内活動収益知的貢献活動収益
その他収益
経常収益計
Ⅱ経常費用
海外活動費
クラフトリンク活動費
国内活動費
知的貢献活動費
緊急救援活動費
事業部門計
管理部門計
経常費用計
当期正味財産増減額
前期繰越正味財産額
次期繰越正味財産額

2008年度

2009年度（単位：千円）
2010年度

23,21058,51051,013
94,74975,8393,947
14,963855
228,337

22,35564,55353,00377,802
69,252
3,703
4,847
235
217,948

21,85095,62586,43884,17069,098
4,172
10,900358
288,442

92,26370,381
7,286
8,698
3,620
182,248
48,977231,225
ᇞ2,88859,67656,78982,75572,34811,7581,205
7,064
175,12952,014
227,143
ᇞ9,19556,78947,594

100,318
75,306
7,801
3,956
5,826
193,208
76,802270,010
18,43247,59466,026

貸借対照表推移Ⅰ資産の部
1.流動資産うち 現預金商品
2.固定資産2008年度

2009年度（単位：千円）
2010年度

77,841
25,29019,64931,65564,017
17,47618,13137,855

107,461
68,827
16,97237,393

資産合計
Ⅱ負債の部
1.流動負債
2.固定負債
うち みらいファンド預託金

109,497

101,872

144,854

19,597
21,887
11,50017,602
24,452
11,50010,55056,05410,000

負債合計
Ⅲ正味財産の部
基本金
みらいファンド
前期繰越正味財産
当期正味財産増減額

41,48442,05466,604609
10,61559,676
ᇞ2,888609
11,61556,789ᇞ9,195609
11,61547,594
18,432

正味財産合計
負債及び正味財産合計

68,013
109,497

59,818101,872

78,250144,854

ShaplaNeer 2011

43

役員一覧
代表理事

評議員

中田豊一（参加型開発研究所 代表）

秋吉恵（早稲田大学平山郁夫記念ボランティアセンター 教員）

副代表理事
大橋正明（恵泉女学園大学 教員）

理事

荒木美奈子（お茶の水女子大学 教員）
五十嵐理奈（福岡アジア美術館 学芸員）
磯野昌子（かながわ開発教育センター 理事・運営委員）
岩附由香（特定非営利活動法人 ACE 代表）
遠藤絵理子（シャプラニール地域連絡会大阪 代表）

坂口和隆（特定非営利活動法人日本 NPO センター）

遠藤大輔（シャプラニールユース・チーム ボランティア）

城千聡（中央共同募金会）

黒田かをり（CSO ネットワーク 共同事業責任者）

田辺洋一郎（PR コンサルタント、ボランティア）

桑原安子（全国友の会中央部 中央委員）

筒井哲朗（シャプラニール 事務局長）

斉藤千宏（日本福祉大学 教授）

長沢恵美子（経済団体職員）

里見駿介（財団法人海外職業訓練協会（OVTA）国際アドバイザー）

中本かほる（財団法人福岡 YWCA 理事）

下澤嶽（ジュマ・ネット 代表）

森田恵（ボランティア）

白土謙二（株式会社電通 執行役員）

山崎みどり（全国友の会中央部 中央委員）

ジュエル・M.Q.（シャプラニール劇団）

監事

庄野真代（歌手、特定非営利活動法人国境なき楽団 代表）
鈴木隆二（ぐらするーつ 代表）

雨森孝悦（日本福祉大学教授 国際センター長）

田尻佳史（特定非営利活動法人日本 NPO センター 常務理事・事岩城幸男（会社員）

務局長）

梅沢良雄（弁護士）

田中治彦（上智大学教授、特定非営利活動法人開発教育協会 評
議員）

田中政行（会社員、ボランティア）
辻村聖子（恵泉女学園大学 講師）
手島大輔（セルザチャレンジ代表／株式会社トライフ代表取締役）
長坂寿久（拓殖大学 教授）
長畑誠（一般社団法人あいあいネット 専務理事）
新村恵美（目白大学 教員）
子島進（東洋大学 准教授）
福澤郁文（株式会社デザイン FF 代表・グラフィックデザイナー）
藤岡恵美子（シャプラニール元職員）
望月町子（シャプラニールユース・チーム 幹事）
吉田まさ子（シャプラニールいわき連絡会代表）
吉田ユリノ（シャプラニールとちぎ架け橋の会 代表）

ShaplaNeer 201144

主な掲載記事

愛媛新聞（朝刊・総合） 2010 年 8 月 2 日

朝日新聞（朝刊・地域面） 2010 年 11 月 30 日

北海道新聞（朝刊） 2010 年 12 月 4 日

日本経済新聞（朝刊・地域面） 2010 年 8 月 11 日

中日新聞／東京新聞（朝刊・暮らし面） 2010 年 10 月 11 日

ShaplaNeer 201145

◆東京事務所
169-8611 東京都新宿区西早稲田 2-3-1 早稲田奉仕園内
TEL 03-3202-7863 FAX 03-3202-4593（火曜日から土曜日 10:00 〜 18:00 月曜・日曜祭日定休）◆ダッカ事務所
9/19 Iqbal Road, Block-A, Mohammadpur, Dhaka-1207,
Bangladesh, G.P.O BOX 332◆カトマンズ事務所
Kupondole, Lalitpur, Nepal, P.O.Box23884