平 成 ３１ 年 美 郷 町 議 会 議 事 録
第１回 臨時会（第１号）

招集年月日

平成３１年 １月 １６日

招集の場所

美郷町役

場

議会

平成３１年 １月 １６日

議場

午前 ９時 ３０分

開 会
議 長

西 嶋二 郎

開会日時及び宣告
平成３１年 １月 １６日

午前 ９時 ５４分

閉 会
議 長
議 席番 号

凡例
○ 出 席
△ 欠 席
× 不応招
○△公務欠二 郎

出席等の 別議 席番 号

西 嶋 二 郎○５

福島 教次郎○岩 根 和 博○６

藤 原 修 治

〇

１

日 髙学

○

８

山 本 幹 雄○２

中 原 保 彦○９安 田 勝 司○３

波多野 康博○１０

簱 根 正 一○４原○

１１佐 竹 一 夫

○

応招、不応
議 長
招議員及び（１２)
出席並びに欠 席 議 員 副議長
（７)
出席１２名
欠席 ０名

西 嶋

氏

名

克 美-1-氏

名

出席等の 別会議録署名議員

地方自治法第１２１条により説明のため出席した者の職・氏 名

１１番
職

名

町長

佐 竹 一 夫
氏
嘉名
戸１番
職

日 髙名

隆

副 町 長

岸 本 建 夫

総務課長

小 田 運 博企画財政課長井 上 陽 生建設課長

添 谷 正 夫

教育課長

漆 谷 千 鳥

職務により議会に出席した者の職・氏名

議会事務局長 漆 谷 和 彦
議会事務局員 大 畑 真 紀

議程別紙のとおり会議に付した事件

別紙のとおり会

別紙のとおり

事

議

日の経

過-2-氏

学名

平成３１年美郷町議会第１回臨時会議事日程（第平成３１年日１月１６日（水）事程１号）

午前９時３０分 開会件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案の上程、説明、質疑、討論及び表決【予算案】
議案第 1 号

平成３０年度美郷町一般会計補正予算（第７号）【一般事件案】
議案第２号

４

財産の処分について議員派遣の件-3-

（開 会 午 前 ９時 ３０分）
●西嶋議長
おはようございます。
全議員出席であります。
ただ今から、平成３１年美郷町議会第１回臨時会を開会いたします。
直ちに、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、予めお手元に配布してあるとおりであります。
日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、美郷町議会会議規則第１２７条の規定により、１１番・佐竹議員、１番・日高議員を指名いたします。
日程第２、会期の決定を議題といたします。
お諮りします。
本臨時会の会期は本日１日限りとしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声）●西嶋議長
ご異議なしと認め、本臨時会の会期は本日１日限りとすることに決しました。
日程第３、議案の上程、説明、質疑、討論及び表決を議題といたします。
本臨時会に提案を受けております議案は、予算は１件、一般事件案１件の計２件であります。
議案第１号から議案第２号までの２議案を一括上程いたします。
それでは議案第１号から順次提案理由の説明を求めます。
●西嶋議長
番外、企画財政課長。
●井上企画財政課長
上程させていただきました議案第１号について、ご説明を申し上げます。本補正予算は、学校施設環境改善交付金を財源と予定をしておりました整備を、先の国の閣議決定によります教育施設のブロック塀、冷房対策臨時特例交付金の採択を受けたことで、学校空調設置に設備費用において調整をする補正予算でございます。補正予算は総額から３６２万８０００円を減額して、総額は、歳入歳出ともに８１億３００１万６０００円とするものです。
最初に２ページ、第１表、歳入歳出補正の歳入内容を説明します。７ページの事項別明細書をお願いいたします。まず歳入でございます。款１３国庫支出金、項２国庫補助金、目４教育費補助金でございます。節まず１の小学校費補助金でございます。大規模改造補助金、こちらの方は邑智小学校の図工室の空調施設の整備事業の追加分として４３万５０００円を計上しております。節２中学校費補助金、こちらは同様に大規模改造補助金として２０６万３０００円を減額をしております。先ほど申しましたように、この度の臨時特例交付金の採択案件により、対策事業の枠が変わった為、事業の縮小による減でございます。その下、款
-4-

１７繰入金、項２基金繰入金、目１財政調整基金繰入金でございます。こちらは、この度の補正予算によりまして、財政調整基金の繰入を２００万で計上させてもらいます。その下、
款２０町債、項１町債、目７教育債でございます。まず節１小学校整備事業債、こちらは邑智小学校の図工室の計上分として、この学校教育施設等整備事業債を８０万計上させていただいております。２、中学校整備事業債、こちらは従来こちらの方は、過疎対策事業債を充当しとりましたが、この度の特例交付金につきましては、学校教育施設整備事業債を充当させていただいております。これにつきましては、この度の特例措置におきまして、交付金の充当額等々の中で、こちらの方が、ほぼ１００％の充当率ということになった為、地方債の振替をするものでございます。次ページをお願いします。３歳出でございます。款１０教育費、項２小学校費、目１学校管理費でございます。こちらの学校管理費につきましては、００１学校管理費、こちらが邑智小学校の図工室の事業採択による増でございます。全体額を１３０万７０００円としております。続きまして、款１０教育費、項３中学校費、目１学校管理費でございます。こちらは先ほどお話を差し上げましたように、学校管理費の中の工事費につきましては、それぞれ設計測量並びに工事請負費として、それぞれ２１６万６０００円、２５９万８０００円減額をしております。内容につきましては、事業採択を受けることができなかった大和中の格技場ですか、そして邑智中学校の剣道場の整備の不採択による事業費の減でございます。款１４予備費、項１予備費、目１予備費、こちらは財政調整基金の繰入の１０万以下の端数調整に伴います組替えで生じるものでございます。そして最後にですね、地方債でございます。４ページをお願いします。変更点のみ申し上げます。下の項目から数えて７番目でございます。学校整備事業債、こちら学校整備事業債８０万増額しまして３６８０万を限度額としております。その下、中学校整備事業債、こちらは２０３０万の限度額でございましたが、４８０万を減額をいたしまして１５５０万とするものでございます。合計で申しますと、この度の補正前の限度額が１８億１０２０万、これを４００万減額をいたしまして、補正後の限度額を１８億６２０万とするものでございます。
なお、限度額以外の記載方法、利率、償還の方法等の変更点はございません。以上で議案第１号の説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
●西嶋議長
番外、教育課長。
●漆谷教育課長
教育委員会関係の補正でございますので、私の方から追加で説明をさせていただきます。
今回の補正は、児童生徒等の熱中症対策としての空調設置及び倒壊の危険があるブロック塀対策について、臨時特例的措置で、新たにブロック塀、冷房設備対応臨時特例交付金が創設され、本町から要望を上げておりました学校空調設置事業について、平成３０年１２月４日付で、内定を受けたことによるものです。今回、国が対象とした空調設置事業は、普通教室及び特別教室の空調新設で、本町では空調設備が未設置の特別教室について内定がありました。国庫補助率は３分の１です。設置の予定箇所は、邑智小学校図工室、邑智中学校技-5-

術室、調理室、被服室、生徒会室、美術室。大和中学校ベース教室、調理室、美術室、技術室、被服室の１１カ所になります。それぞれ採択となりました面積と配分基礎単価により算出しました工事費が、邑智小学校分が１３０万６０００円、邑智中学校分が１１５４万５２００円、大和中学校分が１１４５万６８０２円でございます。それぞれこの金額に補助率を掛けましたものが国庫補助額となります。今年度、当初予算に計上しておりました学校施設環境改善交付金が年度当初に不採択となりました。教育委員会としましては、再配分を引き続き要望いたしておりました。この度採決となりましたが、当初要望しておりました設置箇所の内、邑智中学校の会議室と教材室、大和中学校の給食準備室については、残念ながら補助対象となりませんでした。また、昨年度末に設置が決定をされました邑智中学校通級指導教室についても対象事業として要望しておりましたが、通級指導教室は普通教室で使用頻度が高く、加えて夏の暑さが厳しくなることが予想されたため、やむなく６月３０日に空調設置に着手をいたしました。このブロック塀冷房設備対応臨時特例交付金では、事業の緊急性から既に完了した事業についても対象とされることとなっておりますが、１２月４日の内定通知で７月２３日以降に着手した事業を対象とするという要件が示されました。これにより通級指導教室につきましては、補助対象外となってしまいました。そのため、今回の補正により、一般財源に振り替えさせていただくものです。補助対象となりました特別教室につきましては、国から示された基準に基づいて精査し、今回の補正予算に計上させていただきました。空調設置工事につきましては、今月末に入札、発注を行う予定でございます。
以上です。
●西嶋議長
総務課長。
●小田総務課長上程になりました議案第２号について、ご説明いたします。この財産の処分は、島根県が行う国道３７５号粕渕工区の交通安全工事の実施に当たり、町の所有する土地、建物が道路用地として必要であるため、売却するものです。売却するのは、土地は粕渕７１番地の２、公簿面積５２９．０２平方メートルの内１９３．７９平方メートル、建物は一式となっております。この財産は平成２８年６月定例会で議決を経て取得したものでございます。契約金
額は４５０４万９４２円で、内訳は土地代金が２７９万５７６円。建物一式が４２２５万３６６円であり、随意契約による売却処分となります。仮契約は、平成３０年１２月２５日付で締結しており、この度議決をいただきますと、３月末に引き渡しを予定しております。なお、建物は解体するのみで、移転はいたしません。以上で議案第２号の説明を終わります。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
●西嶋議長
提案理由の説明が終わりました。
これより質疑に入ります。
はじめに、議案第１号について質疑を許します。
-6-質疑はありませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので、議案第１号の質疑は終わります。
続きまして議案第２号について質疑を許します。
質疑はありませんか。
●西嶋議長
６番、藤原議員。
●藤原議員
３７５の移転に伴う案件でありますけど、土地開発基金でもって先行取得をしたものということであります。公共の用に供するとか、あるいは公共の利益にかなう場合には先行取得をするということで、大変都市開発基金が活きたということで良かったと思いますけど、２８年の６月の議会で承認されたと言われました。その後にですね、２年余り経っておりま
すけど、建物のですね、修繕行為、そういったこともなされたんじゃないかと思います。それに対する経費がどのぐらい掛かるか、あるいは今度それをですね、解体する時にどのぐらいの費用が掛かるか、その辺のところをお聞きしたいと思いますけど。
●西嶋議長
総務課長。
●小田総務課長
現在までに掛かった経費の内、修繕関係につきましては、取得してすぐ屋根の修繕等に掛かった費用が約３００万掛かっております。その後の維持管理といたしまして約１６万円、それから建物解体につきましては、解体費用として現在１８００万円ぐらいが積算額となって計上をしております。以上でございます。
●西嶋議長
６番、藤原議員。
●藤原議員
はい、了解しました。今の話の中では、５２９平米から１９０平米分ぐらいの用売が掛かるということで、残地が３００平米ちょっと出るわけであります。その残地ですね、隣には個人の隣接所有者がおられますし、また両隣りにはまたＪＡさんがおられるということで、道路の拡幅に伴ってですね、２８年の時に個人の方の駐車場、車庫ですね、車庫も移転にかかるんじゃないか、希望があれば売却の要望に応じてもよろしいというような前の建設課長の発言ではなかったかと思います。それとＪＡさんもですね、本所の横に、本所ではないですね、あそこの建物の横に駐車場がありますけど、非常に手狭です。ＪＡさんも多分あれが売りに出ればですね、欲しいんじゃないかというような希望を持たれると思いますけど、希望があれば隣接所有者等々に対してですね、売却されるお気持ちがあるのかないのか、その辺のとこと、あの土地については、温泉の権利が付いとるんですね、泉源があります。そ-7-

の泉源が現在どのようになっておるのか。その評価をどのようにされておるのか。もし売却する予定であればその泉源の権利も一緒に売却する。その売却単価に含める。その辺ところのちょっと見解をお聞かせ願いたいと思います。
●西嶋議長
番外、総務課長。
●小田総務課長
まず残地につきましては、現在島根県の方から代替地として提供できないだろうかという協議を受けておりまして、道路用地で移転対象になられる方が宅地として現在要望しておられるというふうに聞いておりまして、現在協議中となっております。それから温泉の関係なんですが、現在温泉は出ていない状況となっておりまして、それで場所につきまして、今現在、町が所有する場所でないところに泉源があるため、そこらの取り扱いについては現在詳細を検討をしております。以上です。
●西嶋議長
６番、藤原議員。
●藤原議員
泉源がですね、建物の土地の中にあったと思とったんですが、違ったわけでありますね。
わかりました。それで、今具体的にですね、売却価格が幾ら、あるいは解体費が幾らと等々言われました。
昨年からですね、これ平成２８年度の案件であります。公会計が入りまして、財務４表が公表になりました。貸借対照表も公表になっております。固定資産台帳もホームページ上で公表になっております。固定資産がですね、現在１万２０００件ばかりありまして、土地に対しては９５００件ぐらいあります。１万件ぐらいある中で、私探したんですけ
ど、この簿価が幾ら、現在幾らになっとるとかというのが、探すことができなかったわけでありますけど、現在この案件ですね、土地の価格が土地部分が幾ら、建物部分が幾らの評価になっておるわけでしょうか。それ今言われまして、２７９万５７６円、４２００数万円と言われましたけど、このものは固定資産台帳にその金額で載っとるわけでしょうか。私確認できませんでしたけど。できなかったんですけど。
●西嶋議長
総務課長。
●小田総務課長
土地の買収代金につきましては、標準時価の単価を適用して、島根県との交渉の中での金額になっております。建物の補償額は、取得額、それから解体費用その他色々雑費的なものを計算をいたしましての補償額ということで、金額の方は積み上がっております。以上でございます。
●西嶋議長
６番、藤原議員。

-8-●藤原議員取得したのが２２００万ばかりで、この度売却で４千数百万ということでありますけど、解体費が掛かる、あるいはこれまでいろんな修繕費を積んできた中で、町の方がですね、その簿価に対して損があったらいけんというのは、言い方おかしいいんですけど、トントンもしくはそれ以上のものがないといけないという訳でありますけど、そのことの確認をちょっとしたかったんですけど、固定資産台帳でそのものが確認できるわけでしょうか。簿価が。
現在。
●西嶋議長
総務課長。
●小田総務課長
固定資産台帳につきましては、確認の方させていただきたいと思います。それで先ほども説明しましたように、今回の補償額につきましては取得額それから解体費、そういった経費で現在まで掛かっております費用を全部積み上げたもので積算の方をしてもらっておりますので、掛かった経費以下になっておることはございません。以上でございます。
●西嶋議長
６番、藤原議員。
●藤原議員
それを聞いて安心しました。以上です。終わります。
●西嶋議長
他にございませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので、議案第２号の質疑を終わります。
以上で議案質疑を終わります。
これより議案の討論および表決に入ります。
始めに議案第１号に対する討論に入ります。
反対討論はありませんか。
（なしの声）●西嶋議長
賛成討論はありませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので討論を終わります。
これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第１号について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
-9-（挙手全員）●西嶋議長
挙手全員であります。よって本案は原案のとおり可決されました。
続きまして、議案第２号に対する討論に入ります。
反対討論はありませんか。
（なしの声）●西嶋議長
賛成討論はありませんか。
（なしの声）●西嶋議長
ないようですので討論を終わります。
これより採決に入ります。
お諮りします。
議案第２号について、原案のとおり決することに賛成の議員の挙手を求めます。
（挙手全員）●西嶋議長
挙手全員であります。
よって本案は原案のとおり可決されました。
日程第４、議員派遣の件を議題といたします。
お諮りします。
お手元に配布してあるとおり議員派遣をしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声）●西嶋議長
ご異議なしと認め、議員派遣の件につきましては、お手元に配布してあるとおり派遣することに決しました。
以上で本臨時会にされました案件はすべて議了いたしました。
これをもちまして本日の会議を閉じるとともに、平成３１年美郷町議会第１回臨時会を閉会いたします。
ご苦労さまでした。
（閉 会 午前 ９時 ５４ 分）-10-