平成 28 年第７回佐伯市農業委員会議事録

日時： 平成 28 年７月 1 日（金曜日） 14 時 00 分～ 15 時 27 分

場

所： 佐伯市役所 6 階 第 2 委員会室

出席委員： 1 番 髙橋 武夫

2 番 山田 定男

3 番 桑原 慶吾

4 番 髙野 公博

5 番 守田 権造

6 番 木許 邦彦

7 番 池田 幸利

8 番 後藤 彰

10 番 白田 一男

11 番 岡田 安代

13 番 黒岩 真由美 14 番 清水 秀人

15 番 松下 芳久

16 番 杉谷 長男

17 番 矢野輝人

18 番 田嶋 義生

19 番 三原 眞喜夫 20 番 山本 重夫

21 番 河野 弘光

22 番 疋田 洋

23 番 谷川 享宏

24 番 山口 勝廣

25 番 藤原 安政

26 番 矢野 弥平

27 番 岩﨑 邑次

29 番 畠野 巌

30 番 河野 一正

31 番 河野 俊雄

32 番 高司 富博

33 番 吉良 勝彦

34 番 三又 勝弘

35 番 大友 安正

36 番 五十川 覺

37 番 大川 松壽

欠席委員： 9 番 矢野 誠一

12 番 津田 幸喜

事 務 局：事務局長 天野 仁

28 番 小野 隆壽

局長補佐兼総括主幹 金田 誠

主幹 佐脇 うつみ副主幹 染矢 公博
農林 課：総括主幹 下川 秀文

副主幹 中村 裕樹

事務員

児玉 真輝

議事日程
第１ 欠席委員の報告
第２ 議事録署名委員の指名
第３ 農地案件の件数ならびに面積総括表について
第４ 議案第 21 号 農地法第 3 条の規定による許可申請について
議案第 22 号 農地法第４条の規定による許可申請について
議案第 23 号 農地法第５条の規定による許可申請について

その他 ①農用地利用集積計画（案）について(農林課)②利用権設定の推進について（お願い）(農林課)③農用地利用配分計画（案）の意見聴取について（農林課）④非農地証明願について⑤平成 29 年度県（国）農政施策に関する要望・政策提言について⑥平成 29 年度佐伯市農政施策に関する要望・提言について⑦おおいた「新・農地を活かし、担い手を応援する運動」（平成 28 年度）計画について

報告及び連絡事項①平成 28 年度農地利用状況調査について②平成 28 年度市町村農業委員・農地利用最適化推進委員等の公務災害補償制度への申込
みについて

事務局長：皆さんこんにちは。定刻になりましたので、ただいまから平成 28 年第 7 回佐伯市農業委員会を開催いたします。本日の欠席委員は、9 番の矢野誠一委員が連絡がないのでわかりません。あと 12 番の津田委員、28 番の小野委員が欠席、それと 11 番の岡田委員が少し遅れるということで、始めさせていただきたいと思います。農業委員 37 名中、本日の会
議の出席者は 34 名です。よって、農業委員会規則第 6 条により会議が成立したことを報
告したします。また、先月の大分県知事許可案件につきましては、6 月 16 日付で許可となっていますので報告いたします。それでは会長、挨拶をお願いします。

会長：（あいさつ）

事務局長：それでは農業委員会会議規則第 4 条により会長が議長になりますので、会長に議事の進行をお願いします。

議

長：はい、私の方で規則の第 4 条により議長を務めていきます。それでは会議に先立ちまして会議の議事録署名人を指名をいたしたいと思います。議事録署名を 18 番の田嶋義生委員、19 番の三原眞喜夫委員の方にお願いいたします。それでは、議事に入ります前に、事務局から議案をお願いいたします。

事務局長：それでは議案書の 2 ページをお開きください。農地法第 3 条、件数 3 件、面積田 2,351㎡、畑 0、計 2,351 ㎡。次に農地法第 4 条、件数 5 件、田 0、畑 2,605 ㎡、計 2,605 ㎡。
次に農地法第 5 条、件数 4 件、田 0、畑 1,045 ㎡、計 1,045 ㎡。合計件数 12 件、面積田2,351 ㎡、畑 3,650 ㎡、面積計 6,001 ㎡。以上提案いたします。

議長：それでは議事に入りたいと思います。議案第 21 号農地法第 3 条の規定による許可申請について、1 番につきまして 14 番の清水秀人委員の方から立証をお願いいたします。

14 番委員：14 番が 3 条の 1 番を立証いたします。申請の目的、土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりでございます。調査は 6 月 24 日に行っております。申請農地の位置は、佐伯市の海崎駅より北へ 200ｍのところにあり、現況は荒地です。主として、譲受人が農業に従事しており専業農家であります。通作距離は 2 ㎞で耕作は可能でございます。農業
経営に必要な農機具はすべて持っております。耕作すべき農地はすべて耕作しております。本件は双方の合意の売買です。小作権及びその他の権利設定は本件にはありません。
以上、許可基準に照らしまして許可相当と思います。よろしくご審議をお願いします。

議長：14 番の清水委員の方から立証が終わりました。本件について質疑、意見がございました
ら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。とりまとめをいたしたいと思います。それでは農地法第 3 条の許可申請の 1 番につきまして、賛成委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は、

原案のとおり許可をすることに決定をいたします。続きまして、農地法第 3 条における許可申請の 2 番と同じ担当の 3 番について 24 番の山口勝廣委員の方から立証をお願いいたします。

24 番委員：24 番が 3 条の 2 番を立証します。本件は売買による所有権の移転です。土地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は 6 月 23 日に行いました。申請農地の位置
は、弥生大字床木、佐伯津久見線を右方向に行くと県道床木海崎停車場線、そこより津
久見側に 120ｍ位行き、また田んぼの中 50ｍほど戻ったところです。田んぼの中央、東、
北側は田、南、西側は道路、地目は田、現況は畑。昭和 46 年頃に双方の親の代に売買契約が行われたまま名義変更をしていなかったため今回の申請となりました。通作距離は、
4.6 ㎞くらいで耕作は可能です。農業経営に必要な農機具を所有しています。耕作すべき
農地は全て耕作しています。申請農地周辺地域への農業上の支障は予想されないと思います。以上、許可基準に照合した結果、許可相当と思いますので皆様のご審議をお願いいたします。

議長：2 番につきまして山口委員からの立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それでは、とりまとめをいたします。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり許可をすることに決定をいたします。それでは続いて３番の立証をお願いします。

24 番委員：続きまして、24 番が 3 条の 3 番を立証します。本件は売買による所有権の移転です。土
地の表示、申請人、耕作面積は議案書のとおりです。調査は、6 月 23 日に行いました。
申請農地の位置は、国道 10 号線、石丸バス停手前を右に入り、200ｍ直進し、さらに 20ｍ進んだ左側です。通作距離は 300ｍ。東側は畑、南側は田、西側は道路、北側は住宅です。農業経営に必要な農機具は所有しています。耕作すべき農地は全て耕作しています。
申請農地周辺地域への農業上の支障は予想されないと思います。以上、許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので、皆様のご審議をお願いいたします。

議長：３番について立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それでは、とりまとめをいたします。農地法第 3 条の許可申請書の 3 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をし、許可をすることに決定をいたします。以上で 3 条の許可申請を終わります。続きまして議案第 22 号農地法第 4 条の規定による許可申請書についてをいたします。1 番について 18 番の田嶋義生委員の方から立証をお願いいたします。

18 番委員：18 番が 4 条の 1 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 6 月 22 日に行いました。申請農地の位置は、地図を参照ください。転用の目的は、議案書のとおりで、申請人が隣接する自己所有地○○番○の倉庫と○○番○の車庫への進入路として申請地にコンクリートを張って利用していますが、農地法の転用申請が必要なことを知り、始末書を添付して今回の申請となりました。申請
目的の実現性は確実であり、転用面積、位置は適当であります。用排水については雨水は側溝に放流しています。被害防除については、北側は自己所有の農地、南側は国道、西側宅地と畑、東側は自己所有の畑がありますが、何ら被害は予想されません。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので、皆様のご審議をお願いします。

議長：農地法第４条の規定による許可申請 1 番について 18 番の田嶋委員からの立証が終わりました。それでは本件について質疑、意見がありましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それでは、本件について賛成をされる委員の挙手をお願いします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。続きまして、2 番について 4 番の髙野公博委員の方から立証をお願いいたします。

4 番委員：4 番が 4 条の 2 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 6 月 24 日に行いました。申請農地の位置は、地図を参照ください。
現況は畑です。ただ、申請農地の位置は、旧佐伯鶴岡高校、現在の佐伯豊南高校より北東に 200ｍ行った所に位置いたします。転用の目的は、近隣に駐車場が少ないので貸駐車場にします。自私所有の土地だけでは、間口が狭く駐車場にできないので、隣接する土地を合わせて駐車場にします。後程 4 条の 3 番に出てきますのでお願いいたします。工事計画は、許可あり次第着工する予定です。申請目的の実現性は確実であり、転用面積、位置は適当であります。雨水は自然流下します。被害防除については、北側は宅地、南側及び東側は畑、西側は市道です。申請地は既に周辺の土地と同じ高さであり、草刈、地ならしを行うのみで現状のまま貸駐車場用地として利用しますので、土砂の流出や日照等の被害は予想されません。なお、申請地は、都市計画区域内、第 2 種住居地域であり、周辺は宅地化が進んでおります。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので、皆様のご審議をお願いいたします。

議長：先ほど立証者の方から 3 番と同じ転用の目的で同じ場所でありますので、続いて 3 番についても一緒に立証してもらいましょうか。

4 番委員：それでは、4 番が 4 条の 3 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 6 月 24 日に行いました。申請農地の位置は、地図を参照ください。現況は畑です。転用の目的は、近隣に駐車場が少ないので貸駐車場にします。工事計画は、許可あり次第着工する予定です。申請目的の実現性は確実であり、転用面積、位置は適当であります。雨水は自然流下します。被害防除については、先程 4
条の 2 番で説明したとおりでございます。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので、皆様のご審議をお願いいたします。なお、周辺がこちらから右の方のアパートがですね 2 棟程現在建築されて、それと奥の方にもされておりますので、駐車場は十分に成り立つのではないかと思っております。

議長：2 番と 3 番についての立証が終わりました。関連性がありますので、一括して質疑、意見を求めたいと思います。（異議なし、の声あり）よろしいですか。異議なしの発言がございましたので、これから裁決をいたしたいと思います。それでは農地法第 4 条による許可申請の 2 番と 3 番について、賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって、2 番、3 番につきましては、原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは、続きまして、4 番につきまして 15 番の松下芳久
委員の方から立証をお願いいたします。

15 番委員：15 番が 4 条の 4 番を立証します。転用の目的、土地の表示、申請人は議案書のとおりです。調査は 6 月 23 日に行いました。地図を見てください。登記地目は畑、現況は荒地です。申請の位置は、市道臼坪女島線を女島方向に向かい渡町台外科病院前より市道及び駐車場を挟んだ南側に位置しています。転用の目的は、議案書のとおりです。工事計画
は、許可あり次第平成 28 年 8 月 10 日に着工し、12 月 10 日完工の予定で申請目的の実現性は確実であり、転用面積、位置は適当であります。ちょっと写真を見てください。左側が市道臼坪線です。右側は駐車場になっております。これは、息子さんの駐車場です。
上の方に見えます、これは申請人所有の住宅、宅地と駐車場になっております。同じく
上の方の左側、これは申請人の土地で、介護用品を売っている会社に貸しているそうです。用排水については公共下水道へ接続し、雨水は市道の側溝に流下します。被害防除については、東側は市道、西側及び南側は申請人所有の宅地と駐車場、北側は駐車場で、又、隣地とは土留工事、擁壁工事、これはコンクリートブロック塀等で施工するので何ら被害は予想されません。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので、皆様のご審議をお願いいたします。

議長：4 番につきましての立証が終わりました。それではここで質疑、意見を求めたいと思います。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それでは 4 番について裁決をいたしたいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。
（挙手全員）挙手全員であります。よって 4 番につきましては原案のとおり承認をする
ことに決定をいたします。続きまして、5 番について 6 番の木許邦彦委員の方から立証をお願いいたします。

6 番委員：6 番が 4 条の 5 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 6 月 22 日に行いました。申請農地の位置は、地図を参照ください。
現況は不耕作地です。転用の目的は、議案書に記載のため省略します。工事計画は、平成 28 年 8 月 10 日着工、平成 29 年 1 月 30 日までに完工の予定です。申請目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当であります。用排水については合併処理浄化槽を設置し雨水とともに市道の側溝を利用するので支障ありません。被害防除については、
東側は先月 5 条申請した宅地、西側と南側は市道、北側は宅地です。台風などの水害に備え、60cm 程嵩上げしコンクリートブロック壁を施工しますが、何ら被害は予想されません。水利権は小田井堰の同意を得ています。以上、許可基準に照らしまして、許可相
当と思われますので、皆様のご審議をお願いします。

議長：5 番につきまして 6 番の木許委員の方からの立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではここでとりまとめをいたしたいと思います。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。以上で農地法第４条の規定による許可申請については終わります。続いて、議案第 23 号の農地法第 5 条の規定による許可申請についてをいたします。1 番につきまして 14 番の清水秀人委員の方から立証をお願いいたします。

14 番委員：14 番が 5 条の 1 番を立証します。申請目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりでございます。調査は 6 月 24 日に行っております。申請農地の位置は地図を見てください。現況は畑ですが荒地でございます。転用の目的は、議案書に記載のため省略いたします。工事計画は許可あり次第着工し、8 月下旬完工の予定でございます。申請
目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当であります。用排水については、市
道の側溝を利用します。被害防除については、東側は市道、西側は荒地、北側も荒地、南側は道で何ら被害は予想されません。以上、許可基準に照合した結果、許可相当と思われます。皆様方のご審議をお願いします。

議長：立証が終わりました。それではここで質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。とりまとめをいたします。本件について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。
よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは続きまして 2
番について 2 番の山田定男委員の方から立証をお願いいたします。

2 番委員：2 番が 5 条の 2 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりですので省略いたします。調査は 6 月 27 日に行いました。申請農地の位置は地図を参照してください。区分は第 3 種です。現況は畑です。工事計画は許可あり次第着
工し、今年の末完成予定になっています。申請目的の実現性は確実であり計画面積、位置は適当であります。用排水については、公共下水に接続し、雨水は道路側溝に流下いたします。被害防除については、北側は宅地及び畑、北側は市道、南側は宅地、南側は譲渡人所有の畑で隣接との境界線には 1ｍ程のコンクリートブロックがあります。それから境界についてはこれから 1ｍ程のコンクリートブロックを設置して土の流下を防ぐと聞いております。水利権はありません。以上許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので、皆様のご審議をお願いいたします。写真については、東側と西側から撮っ
ています。

議

長：2 番につきまして 2 番の山田委員の方からの立証が終わりました。それではここで本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたしたいと思います。2 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは、3 番について 15 番の松下芳久委員の方から立証をお願いいたします。

15 番委員：15 番が 5 条の 3 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 6 月 26 日に行いました。地図を見てください。登記地目は畑、現況も畑ですが不耕作です。申請地の位置は、中江川に架かる眺め橋を渡り、南に 150ｍ行って右折して 90ｍ行った所の左側に位置しています。転用の目的は議案書に記載のため省略します。工事計画は許可後平成 28 年 8 月 15 日着工し、平成 29 年 2 月 15 日完工の予定で、配置図、平面図等から総合的に判断すると、申請目的の実現性は確実であり、転用面積、位置は適当であります。用排水については公共下水道に接続し、雨水は道路側溝に流します。被害防除については、北側は市道、東側は公衆用道路、西側及び南側は譲渡人所有の畑です。境界部分については、ブロック擁壁を設置しますので土砂の流出等の被害は何ら予想されません。水利権については、塩屋地区土地改良組合の同意の意見書が添付されています。この左側にあるのが進入用道路、手前、下の方は市道になっております。奥に見えるのと左側は、譲渡人の現在所有している畑です。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様方のご審議をお願いいたします。

議長：3 番について 15 番の松下委員の方からの立証が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。とりまとめをいたしたいと思います。本件に承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは 4 番について 32 番の高司富博委員の方から立証をお願
いいたします。

32 番委員：32 番が 5 条の 4 番を立証します。申請の目的、土地の表示、転用の目的、申請人は議案書のとおりです。調査は 6 月 23 日に行いました。申請地の位置は、地図を御参照ください。現況は不耕作地です。工事計画は 8 月 15 日から着工し、11 月 30 日に完了の予定です。申請目的の実現性は確実であり、計画面積、位置は適当であります。雨水について
は、自然ろ過し支障はありません。被害防除については、北側、東側、西側は里道、南側は市道で周囲は道路に囲まれているため、ブロックで土留めの工事を行いますので、何ら被害は予想されません。水利権はありません。以上、転用許可基準に照合した結果、許可相当と思われますので皆様のご審議をお願いします。度々また今からも出てくるかもしれません。念のためお知らせしますが、宇目の水ケ谷という所で宇目の別の地区から約車で 15 分程山の上に上った所です。民家は 4 戸ありまして、6 人の方が生活しております。将来的にはちょっと誰もいなくなるのじゃないかと心配しているところでございます。以上ですよろしくお願いします。

議長：4 番につきまして 32 番の高司委員の方から立証が終わりました。それではここで本件について、質疑、意見がございましたら出してください。（異議なし、の声あり）異議なしの発言がございました。それではとりまとめをいたします。農地法第 5 条の規定による許可申請の 4 番について賛成をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）
挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。
以上で農地法第５条の規定による許可申請については提案されたものについて終わりました。それではここで一旦休憩をいたしたいと思います。２時 5０分から再開をいたした
いと思います。

（10 分休憩）

議長：それでは再開します。それでは 4 番のその他に入りたいと思います。1 番の農用地の利用集積計画（案）について農林課の方から御提案をお願いいたします。

農 林 課 ：皆さんこんにちは。農林課の中村と申します。よろしくお願いします。前回の定例会でお願いしておりました利用権の新規掘り起こしと再設定について、とりまとめいただい
たものを農用地利用集積計画（案）として作成いたしております。御審議お願いいたします。今月の農業経営基盤強化促進法第 18 条第 1 項の規定による案件は 14 件となっております。お手元の資料の表紙をめくっていただきまして一覧表をご覧ください。契約
期間ごとの合計を読み上げます。契約期間 2 年、1 筆、2,771 ㎡。契約期間 5 年、3 筆、
5,035 ㎡、契約期間 10 年、10 筆、11,245 ㎡。これらを合計すると 14 筆、19,051 ㎡となっております。なお、各契約の詳細につきましては、次ページ以降に掲載しております。
ご確認をお願いいたします。以上の内容につきまして農業経営基盤強化促進法第 18 条第3 項の各要件を満たしていると思われますので、ご審議をお願いいたします。

議長：提案説明が終わりました。ここで質疑、意見がございましたら出していただきたいと思います。（ありません、の声あり）それでは、ただいま提案のありました計画案について、承認をされる委員の挙手をお願いいたします。（挙手全員）挙手全員であります。よって
本計画案は原案のとおり承認をすることに決定をいたします。それでは続きまして、2 番の利用権設定の推進についてということで農林課の方からお願いします。

農 林 課 ：次に利用権設定の推進についてでございます。満期が到来する利用権の再設定の推進と新規掘り起しをお願いしているところでございます。満期到来者分につきましては該当する委員の方にリストを添付しておりますので再設定の際に相談等受けた場合は御協力をお願いいたします。なお、利用権設定用紙が必要な場合は、御連絡いただければお届
けいたします。今回の書類の締め切りは、7 月 20 日としております。農林課又は各振興局まで御提出をお願いいたします。

議長：説明が終わりました。これについて何か質疑、意見がございましたら。ないですか。ないようですので、本案は原案のとおりよろしくお願いしたいと思います。それでは続いて、3 番の農用地利用配分計画（案）の意見聴取ということで農林課の方からお願いいたします。

農 林 課：皆さんこんにちは。佐伯市農林課水田畜産係の下川です。よろしくお願いいたします。
皆様のお手元に配布をしております資料、農用地利用配分計画（案）に添って説明をさせていただきます。資料表紙の裏側は、集計表になっております。今月の案件につきましては、平成 28 年 9 月 1 日開始分です。契約期間 10 年の田、6 筆、面積 8,034 ㎡となっております。詳細につきましては最後のページに農用地貸付調書を添付しておりますのでご覧いただきたいと思います。なお、一番最終ページの貸付調書の中ほどの列にです
ね 10ａ当たり標準賃借料が記載されておりますが、今金額が 9,600 円ということで書かれておりますが、来月からにつきましては、先月の農業委員会で承認されました佐伯市
農地賃借料情報に基づきまして、8,700 円と記載が変わることになりますので、申し添えて説明に代えさせていただきます。ご審議の程よろしくお願いいたします。

議長：説明が終わりました。このことについて、質疑、意見がございましたら出してください。
（ありません、の声あり）よろしいですか。それではただいま説明のありました案件について承認をされる委員の挙手をお願いします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をすることに決定いたします。以上で農林課の提案する事
項は終わりたいと思います。それではですね、4 番の非農地証明願についてを議題といたしたいと思います。事務局の方から説明をお願いいたします。

事 務 局：非農地証明願の１番を報告します。現地調査は畠野巌委員と事務局職員２名で、6 月 17日に行いました。土地の表示、転用又は耕作放棄された年月日、申請人等は議案書のとおりです。また、申請地の位置は地図を参照ください。いずれも耕作放棄された理由は後継者がいないためで 30 年以上不耕作となっています。獣害もあり、管理していないため雑木が繁茂して山林化、今は耕作できない状況です。以上、現地調査をした結果、証明書発行基準の非農地に該当すると判断しましたので皆様に報告します。

議長：事務局の方から現地調査の報告がございました。ここで地元委員の畠野委員の方から補足説明がございましたら。

29 番委員：職員の言ったとおりでございます。

議

長：はい、それでは説明が終わりました。本件について質疑、意見がございましたら。（ありません、の声あり）それではとりまとめをいたします。非農地証明願について賛成をされる委員の挙手をお願いします。（挙手全員）挙手全員であります。よって本案は原案のとおり承認をし証明をすることに決定をいたします。それでは続いてですね、5 番の
平成 29 年度県（国）農政施策に関する要望・政策提言について御提案をお願いします。

事 務 局：先月から平成 29 年度県（国）農政施策に関する要望・政策提言等を出していただくようにお願いしていましたが、先日議案書と一緒に送りましたように大友安正委員、山田定男委員、藤原安政委員の 3 名の方から要望・提言が出されました。先日お送りしておりましたので、今日何か御質問や意見等あればお願いしたいと思います。

議長：報告のとおり 3 名の委員の方から要望・提言がございましたので、一応皆様方見ていただいたと思いますが、何かこのことについて、御意見、質問等がございましたら出していただきたいと思います。ございませんか。特にないようにございますので、一応これを原案として県の方に提出をいたしたいと思います。よろしゅうございましょうか。（はい、の声あり）それでは続いて、次の議題に入りたいと思います。平成 29 年度佐伯市農政施策に関する要望・提言について。

事 務 局：お手元の方にクリップ止めで 2 枚、御依頼の文書と記載例及び委員さんの方から出していただきます提言等の項目を書くものを 1 枚添えております。29 年度、来年度の予算編
成に向けて、12 月ごろ農業委員会事務局の方から予算等を要求するようになります。それに反映させるためにも農業委員さんの方も佐伯市の農業施策について要望・提言等ございましたら来月の 8 月 1 日の第 8 回佐伯市農業委員会までに事務局の方に提出していただくようお願いします。

議長：説明が終わりました。市に対する農業施策に関する要望・提言ということで、8 月 1 日の委員会までに農業委員会事務局まで御提出をいただきたいと思います。是非ですね、今までと違った建議という形ではないんですが、せっかくの機会ですので皆さん方日頃お考えになっておられる事、或いは座談会等で出された問題等について、御提言をお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。何かこれについてありますか。よろしいですか。1 人一件ずつでも出していただきたいと思います。それでは 7 番のおおいた「新・農地を活かし、担い手を応援する運動」（平成 28 年度）計画についてということでご説明をお願いいたします。

事 務 局：この運動につきましては、平成 20 年度から実施されておるものでありまして、28 年度からは大分県においてもお手元にお配りしております、おおいた「新・農地を活かし、担い手を応援する運動」推進要領というものが市町村の農業委員会事務局長会議で承認されましたのでお手元に配っております推進要領に基づき佐伯市農業委員会も実施していきたいということで 2 枚目の方に 28 年度の運動の計画の案を 2 ページ目に付けておりま
すので、事務局と農林課の 28 年度の計画等を参考にさせていただき、事務局の方で作成させていただきました。佐伯市農業委員会としてもこの計画でやっていくことにつきまして御了承をいただければと思います。

議長：説明が終わりました。本運動について何か質問がございますか。なければですね本委員会としても行政と一緒になって取り組んでいくということでよろしゅうございますか。

（はい、の声あり）そういうことで取り組みをしていきたいと思います。それでは次に報告及び連絡事項ということで、1 番の平成 28 年度の農地利用状況調査についてということで説明をお願いいたします。

事 務 局：今年度の農地利用状況調査について少し説明させていただきます。今まではですね例年
農閑期にですね、11 月 12 月にやっていただいておりましたが、今年度からというか元々は農地法の運用についてという通達にありましてですね、元々8 月にやることを基本に謳われておりましたが、今年度からは 8 月にしなさいということで改正されました。それが今年の 2 月に改正されております。スケジュール表のＡ4 の横書きを渡していると思いますが 5 段になっております、一番上の国の指導ということで 8 月のところに利用状況調査、調査をした結果で意向調査を 11 月末までに出しなさいということが新たに明記されましたので、このスケジュールに従ってやらざるを得ないということになりましたので御了解ください。2 段目の農業委員と書いている欄が農業委員さん達のすることになっておりますが、今月協力員の選任ということで、15 日までに調査をお願いする方を出していただく形になると思います。8 月 1 日の農業委員会で調査の詳細は御説明させていただきますが、基本的には 8 月いっぱいが調査期間にさせていただいて、9 月の上旬に調査図面を提出していただくような運びになっております。スクリーンの方をご覧いただきたいんですが、今年配布する予定の地図のサンプルです。今まで白黒だったんですが、御要望、御意見をいただいてシステムの業者と連携しまして、図面に色を付けさせていただきました。パッと見て白い部分が農地であります。黄色い部分が宅地、緑の部分が山林、青いのは河川を表しております。今少し修正をお願いしておりますので、前に出しているのは女島と青山の一部のサンプルになっております。これを利用して調査をお願いすることになりますのでよろしくお願いします。平成 29 年度からは、新聞やニュースで御承知されてる方もいらっしゃると思いますが、遊休農地に対して固定資産税を少し強化するということで、利用状況調査の結果が少し反映されるようになります。お手
元の資料に少し流れを簡単に書かせていただいておりますけども利用状況調査をして、対象農地に対して利用意向調査をさせていただきます。その結果ですね、1 番中間管理機
構へ貸し付けを希望するという農地であれば特に問題はありませんが、自分で何とかす
る、耕作するとか自分で借り手を見つけますという回答をした方に対して 6 ヵ月後に状況が変わってなければ勧告をしなければいけないようになっております。その勧告した農地が課税強化の対象の農地になります。なるたけ勧告まで持っていきたくないというのが本音なんですが、調査が反映されるようになりますので、今までも委員さん達には調査をきっちりしていただいていたところでございますけども、そういうことで御承知おきいただければと思います。また詳細については来月説明させていただきます。よろしくお願いいたします。

事 務 局：先程、染矢の方からお知らせしましたように、農地利用状況調査をするに当たって、協力員、調査員を雇われるというかお願いする人は別紙の農地利用状況調査調査員（協力員）の報告について（お願い）ということで、時給 813 円ということでこちらの方でお支払いしますので、2 枚目の紙で 7 月 15 日までに御報告いただきたいというお願いであります。といいますのが、7 月 15 日までに出していただいて、8 月 1 日から保険を適用させるための一番遅い期限を設定しておりますので、あまり期間がなくて申し訳ありま
せんけど協力員を雇われる方につきましては別紙の報告書で 7 月 15 日までに報告をお願
いいたします。

議長：説明が終わったんですが、何か皆さん方から質問はありますか。

27 番委員：ちょっと、執行部の方というんか事務局の方にあれせないけんけど、私の調査区はです
ね、大越川の源流です。ここには、ヒル、マヘビ、猪等何ぼでもおります。昨日も私がこの長雨で家の後ろの 200ｍの杉の間から水を取って生きとる鯉は 50 年以上私と生活しているんですが、小さいヒルが噛みついて取れん、爪で押さえるけど死なん。机からはさみを持ち出して半分に切って、以前にも大越に行った時に孫が来てじいちゃんズボンがまっ赤になっとるわ。長靴の中を見たら血をいっぱい吸うてコロンとなっとる。カットバンで血を止めたら、カットバンが風呂で取れたときに血が出てくる。こういうところに調査に入れたて、10 倍の銭をくれても俺はいかん。命がねぇなるわ。代わりの氏がおれば銭をやってもええわ。事務局が行ってくれぇ。昔でも航空写真をとるのは空が曇っとらん、米やら取ってしもうたあとに飛ばして地図あたりを作りよる。税務課も前年とどこの地形が変わっとるというのを農地を歩かんで飛行機を飛ばして、航空写真でここに家が建っとるじゃねぇかと確認して行きよった。ゼンリンの氏も来てどっか変わった所はないですかと相談してやりよったんやけど、8 月というのは無理やわ。どうして 8 月に家から出て飛び歩く氏がおるか。これはちょっと考えなおしてくれぇ。3 ヶ月位前に 8 月に調査しょうやと言われたときは黙っとったけど、もう何ぼの銭をくれても行かん。鹿がヒルをばら撒くらしい。俺のだけでもいいけぇ、11 月まで伸ばしてくれぇ。10 月末いっぱいでもいいけぇ。

事 務 局：調査方法に関しましては、また来月御説明しようと思っとったんですが、昨年 3 判定のところは赤で塗りつぶして渡したと思います。今回もそれはしております。そこは現地まで行かなくても道路からの目視で結構でございます。ですから基本的には平地に近い部分が白くなっておりますので、そういった形で、踏み込んでまでということはこちらも申しませんので、ただ時期に関しては国が示しておりますので、8 月のスケジュールだけはど
うしてもということがありますので。現地までは踏み込まなくても道路からの目視でもいいようになっているので。夏場はそういうのもあって佐伯市は独自の判断で遅らせていただいとったんですね、ただ、改正された以上はこちらとしてもどうしようもならんところがあってですね、もちろん言っていることはわかりますが。

27 番委員：土地所有者に行って確認すればいいの。作ってますか、作ってませんかと。

事 務 局：それでも結構です。車の中からでもいいので見れる所を見ていただいて。私もヒルに喰いつかれたことがありますので。

議

長：なかなか夏場ですから犬も入らんというような所もありますんで、奥まで入らんで遠くから確認できる所まで調査をするということでどうですかね。今日のところはそういった意見をもらって、どうしようもないので。

事務局長：軽トラックが入るところまででいいんですけど、軽トラが入って見ていただければそれで結構ですので、わざわざ、ボソに入って行く必要はありません。それでどうにかお願
いしたいと思いますが。

議長：はい。そういったことで、国の方から決められとるから、変えれれば変えたいところですが、それはできないということなんで、一応、よそに準じてですね、やらざるを得ん
かなと思っとります。8 月の委員会の時に。次の 2 つめの公務災害についてですね事務局。

事 務 局：先程 7 月 15 日までに協力員さんの分を御説明いたしましたけど、毎年ですねお手元にお配りしていますように、平成 28 年度の農業委員等の公務災害補償制度への加入申込みについてということで、佐伯市農業委員会としても例年どおり 3 口分を入らしていただいてですね、8 月の委員報酬から引き去りをしたいと考えておりますのでよろしくお願いします。また、契約の内容につきましては、Ａ3 の中折りの部分を付けておりますので、現地調査とかする時にけが等をされた場合は事務局の方に連絡いただければ手続きをとりたいと思っておりますのでよろしくお願いいたします。

議長：以上でですね、本日の提案事項は終わったんですが、何か皆さん方でこの席で発言のある方がありましたら。守田委員。

5 委 員：木立で新しく始めたい人が家を借りたいと言って、私も家を探しているんです。あるのはあったんですけども家の中に荷物があってなかなかそれをあれするのに苦労しております。それでいいアイデアとかあれば教えていただきたいと思いますけど。2 人ほど借り手がおるんです。家も何件かあるんですけど、なかなかそこのところがうまくいかなくて。

議長：守田さん、それは新規就農者ですか。ただ単に移住者。農業する所が木立であればよそはいけんのですね。今、守田さんの方から話があったんですが、もし近くにですね、できれば木立に近い方にそういった貸してもいいぞという家があれば守田さんの方に連絡してもらえますか。

5

委 員：これは皆さんも知っといたほうがいいと思いますけど、移住定住推進係というのを今年から行政の方で作っています。そっちの方にも投げてますので、ある程度のところは、そちらの方で動いてもらおうかなと思っています。

議長：そういった意見がありましたので、もしあればお願いしたいと思います。他にないですか。

事務局長：それでは次回の開催日は 8 月 1 日金曜日午後 2 時から市役所 6 階第 2 委員会室で開催します。それと、活動記録簿をまだ提出してない方は来週でいいので提出をよろしくお願いしたいと思います。それでは、閉会の挨拶を副会長お願いします。

37 番委員：それではこれで第 7 回佐伯市農業委員会を閉会いたします。お疲れ様でした。
（15 時 27 分閉会）