年次報告 2009
Annual Report 2009

目次
3
4
6
9
14
33
36
42
43
44

ShaplaNeer 2010

2

はじめに

中期方針（2007-2011）の進ちょく状況
2009 年度報告と 2010 年度計画概要
パートナー団体一覧
2009 年度報告および 2010 年度計画
付表2009 年度決算と 2010 年度収支予算
役員一覧

主な掲載記事シャプラニール用語集

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

はじめに
シャプラニールは、2009 年度もまた、多くの皆さまに支えられて、着実に前進できました。バングラデシュでは、約 10 年前から進めてきた、現地活動の直接実施方式からパートナー方式への転換がほぼ完了したと言えます。既存の農村パートナー団体が名実ともに自立する一方で、JJS と YPSAという新たなパートナー団体との本格的な協力に向けて大きく動き出しています。都市での活動も順調で、現地社会に広く働きかけるという方針に沿った活動も展開できています。ネパールでも、地域社会や政を巻き込みながら住民主体で活動するという方針が、都市部でも農村部でも確実に具体化しています。
日本国内に目を移せば、景気のさらなる低迷、特に低価格競争激化のためでしょうか、手工芸品の売上が伸び悩むなど順調といえない部分もありましたが、その一方で、寄付は順調に伸びるなど、組織としての底力を改めて感じさせていただきました。
世界を震撼させた金融危機の影響から日本経済はまだ立ち直れていません
が、インドは言うにおよばずバングラデシュでも立ち直りは比較的早かった
ようで、
両国とも数字上では順調な経済成長を遂げています。
経済成長によって新たな雇用が生まれ、人々に希望を与えることができるという側面を経済成長の光とするなら、それに伴う影の部分もまた大きくなっています。特に、都市への人口の集中に伴う都市貧困層の増大と生活環境の悪化。その裏返しとしての、農村部からの人材の流出と自然環境の劣化など、問題は深刻の度合いを深めています。経済成長著しいインドやバングラデシュのみならず、
政治的な混乱により経済が伸び悩んでいるネパールでも同様の現象が起こっています。経済成長というよりむしろ、近代化の進展に伴う現象なのでしょう。
経済が右肩上がりの開発途上国では「取り残された人々」が増える一方で、人口も経済も縮小している日本で増加している貧困層の問題は「切り捨てられる人々」の問題と言えるでしょう。個人も組織も既得権益の擁護に走り、それが社会全体の閉塞感を増幅させ、社会的心理的な孤立感も深まっています。そのような中、閉塞感や孤立感を打破するためのアイデアやエネルギーを、少しでも得ることができないとすれば、シャプラニールが掲げる「市民による海外協力」にどんな意味があるというのでしょう。
民主党政権の誕生は、国際協力や NGO ／ NPO にとっての新たな時代の到来を予感させています。事業仕分けなどにより、ODA への逆風が強まる
一方で、NGO への支援は大幅に強化されるようです。そうした中、現地での活動の充実や組織基盤の安定に安住することなく、市民による海外協力に実質的な意味を与えていくためには何をどうしていくべきなのか、ともに考えるだけではなく、方向性を示し、行動として具体化していく必要に迫られています。私たちの活動が、人と人を繋ぐ力を一層強めていけるよう、本年もともに歩んで行きましょう。

2010 年 6 月
代 表 理 事
ShaplaNeer 20103

中期方針（2007 〜 2011）の進ちょく状況
2007 年度会員総会において承認された」は、5 カ年のシャプラニールの活動の方向性をうたっ「中期方針（2007 〜 2011）
たもので、8 つの基本方針があげられている。2007 年度はこの基本方針に従って、5 カ年の具体的な活動計画と財務諸表を立案した。ここでは、2009 年度の各方針の進ちょく状況について、おもだったものを報告する。また、2009 年度
は中期方針を見直し・変更をせず、このまま進めることを確認した。

基本方針◎バングラデシュ農村では、寡婦・障がして働く少女に対して活動を行っていサイクロンや洪水常襲地域での活動が◎ネパール農村では、河川のはんらんがる取り組みに対するパイロット事業が1.「取り残された人々」への取り組みを強化します2.「取り残された人々」を取り巻く周辺の組織や人々にも積極的に働きかけていきます◎バングラデシュのストリートチルドレ
うになってきている。家事使用人とし
マスメディアを通じたキャンペーン展◎ネパールでは働く子どもたち支援活動
3. 日本のわたしたちも当事者という認識とそれに基づいた行動を広げていくために、情報発信や具体的な活動の場やしくみを創っていきます( ア ) 市民による海外協力の輪を広げる( イ ) 社会構造を変えるための提言・行動( ウ ) 私たちの生活のあり方の問い直し◎事務局長が支援者と交流し、シャプラ◎全国キャラバンを通して、国内の NP◎市民が暮らしをよくするために参加で作成やさまざまな機会で講演した。
◎新聞・ラジオ・雑誌などで気軽にでき◎ウェブサイトを全面改訂し、活動・理( エ ) 国際機関、行政、企業との連携強化◎青少年を農村活動の中に位置づけてい

4. 媒介者として当事者同士の経験交流やネットワーキングに努めます◎理事や職員をインドへ派遣し、今後の◎国内で活動している民間グループとの◎生産者の生活向上のため販売拡大に注◎生産者の生活状況の変化をみるための5.「生産者の生活向上」を第一としてクラフトリンクの活動を進めていきます◎さらなる販売力強化のため、品質の改◎フェアトレード団体としての存在感を◎ WFTO（世界フェアトレード機関）＊への

6.「取り残された人々」の現実および問題の構造を深く理解し、それを適切に支援していく ◎東京事務局では、能力向上のため、職ための技能を高めていきます◎バングラデシュ・ネパールでは現地職

7. これまで力を入れてこなかった他の分野・地域についても可能性を探ります◎バングラデシュ・ネパールともに災害◎次世代に続く青少年を開発の担い手と◎家事使用人として働く少女への支援」
有した。
◎認定 NPO 法人＊に認定された。

8. 理解者・支援者を増やし組織を一層充実させます

ShaplaNeer 20104

◎マンスリーサポーターキャンペーンで◎シャプラニールを分かりやすく伝える◎働く環境を整備するために就業規則の本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

現在の進ちょく状況

詳細掲載ページ

い者・エスニックマイノリティ、都市ではストリートチルドレン＊・家事使用人＊とる。このほかに、地理的に開発から取り残されている地域として、河川の中洲での活動、本格化している。
14 〜 21多い地域での貧困住民の収入向上と防災活動が行われている。また、貧困女性に対す実施された。都市では働く子どもたち＊への取り組みが行われた。
ン支援活動では地域住民が積極的にドロップイン・センターへの寄付の提供を行うよて働く少女たちへの支援については雇用主の活動に対する理解と協力を求めたほか、
14 〜 21開を企画している。農村では少年少女たちが中心に進める防災減災事業が開始された。
の中で、地域社会（雇用主や住民）との協働が進んだ。

ニールの現状を説明する「支援者と会う旅」を福岡（北九州）と山口（宇部）で実施した。
O や市民活動団体と協働し日本の問題と海外協力の共通点について意見交換した。
きる「クラフトリンク」では、フェアトレードを社会に向けて発信すべく、DVD の 22 〜 25

26 〜 30

る海外協力として「ステナイ生活」が紹介された。また、新たな企業との協働も進んだ。
念を分かりやすく説明することに努めた。

るバングラデシュの現地 NGO に、パートナー団体の少女たちが訪問した。
協働の可能性について検討を行った。
協働で、セミナーや交流がはじまった。

力した。
モニタリング＊をバングラデシュ・ネパールで開始した。

善に取り組んでおり、品質基準策定に向けて作業を進めた。
高めるため、研究会などへの参加し積極的に発言や書籍での執筆などをしている。
加盟申請手続きを行った。
員が他団体が実施する研修に積極的に参加した。
員へのファシリテーション研修を行った。

14 〜 2128
30

22 〜 25

31 〜 32

常襲地で、防災活動を開発の中に位置づけた取り組みを行っている。
して育成するという視点での活動を行っている。
15、17、19、20の地域拡大を通じ、農村と都市を結びつけて考えるための視点をパートナー団体と共は、約 200 名の方々が、新たにサポーターとなった。
ため、マスメディアへのアプローチを強化した。
見直しや改定作業を行った。

27
31 〜 32

ShaplaNeer 2010

5

2009 年度報告案と 2010 年度計画案概要（1）海外活動急速に経済発展しているバングラデシュでは、そのけん引役として NGO が大きな役割を果たしている。大規
模な NGO には海外からの資金（投資）が大量に流れる反面、中小規模の NGO は、活動資金がますます得にくくなっている。他方、政治的な混迷が依然として続いているネパールでは、NGO 活動に対して、規模や内容にいたるまで規制がこれまで以上に厳しくなるのではないかと危惧されている。
このような状況の中、シャプラニールでは一時的な流行に惑わされず、他の NGO や国際機関から支援の届か・都市の働く子どもたち＊への支援活動では、地域住民からの協力が得られるようになっている。

インド・インド活動検討委員会（インドタスクフォース） と調査活動を継続した。

2010 年度計画
バングラデシュ・チョールでの地域開発、少女グループ支援、障がい者支援活動など「取り残された人々」への支援活動を引き続き実施する。

ない最貧困層や家事使用人＊として働く少女など「取り・洪水やサイクロンに対応できる地域づくりとして、青残された人々」＊への支援に力を注いでいる。同時に、少年が担い手となる災害リスク軽減のためのコミュニ

マスメディアを通じた現地社会への問題提起、地域住民

ティ開発を実施する。

の活動への参画や次世代を担う若者や地域住民が担い手となる当事者主体の活動など「取り残された人々」を取・ストリートチルドレン支援活動の最終年として、今後の運営体制を構築する。

り巻く周辺の組織や人々＊への働きかけによって社会を・家事使用人として働く少女たちへの活動は、これまで変えていくことにも注力し、現地社会への波及的な効果の成果をバングラデシュ社会に報告するとともに、第を目指している。

二の都市チッタゴンでも新たに活動を開始する。

こうした現地でのさまざまなプロジェクトを着実に実行していくために、各プロジェクトを管理するための作

ネパール

業手順および人員体制を構築することが不可欠であり、・貧困層に配慮した地域防災活動は、防災グループの協2009 年度はプロジェクト管理体制を確立し、すべての取同組合登録など当初の予定を終了し、2011 年 1 月よりり組みの質を強化させることにも努めた。

第二段階として新たな活動を開始する。

2009 年度報告
バングラデシュ・働く子どもたちへの取り組み最終年として、これまでの経験をネパール社会へ伝える。
・取り残された人々および取り残された人々を取り巻く・チョール（中洲）＊における地域開発活動を拡大した。

人々への取り組みとして、ネパールでの新規プロジェ

・毎年のように洪水の被害にあう地域やサイクロン被災

クトを立案する。

地域での災害リスク軽減のためのコミュニティ防災＊
モデル作りを開始した。
・ダッカのストリートチルドレン＊支援活動は、地域住民からの定期的な食料提供が開始された。
・ダッカにおいて家事使用人として働く少女たちの支援
活動を 4 カ所のセンターで実施した。

ネパール・貧困層に配慮した地域防災活動では、防災グループによる協同組合がひとつ結成された。
・試験的に貧困女性の生活向上支援を 1 年間実施したが、本格的な実施は見送った。
ShaplaNeer 20106

インド・インド活動検討委員会（インドタスクフォース） と小規模資金提供を継続する。
・インドに連絡事務所を設置し、今後のインドの活動の拠点とする。

（2）クラフトリンク
世界的な経済不況の中、低価格競争が激化し、フェアトレード＊市場、特に雑貨の分野にとっては厳しい状況が続いている。一方で、顧客へのプレゼント用など企業・
本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

団体からの大口注文や、大規模生協のインターネット販

購買者やステナイ生活＊の協力者から会員やマンスリー

売が好調で、今後さらなる可能性を感じさせた。

サポーターになってもらう工夫や、支援者層やウェブサ

フェアトレードの業界動向としては、「フェアトレード

イトの分析にも改善の余地がある。

タウン＊」を目指す運動が日本各地でも始まっているこ

こういった課題を整理・分析し、国内での活動や広報と、WFTO（世界フェアトレード機関）＊が策定してきた新に反映させるため、2009 年度後半から役員も交えた「広たな認証システムの導入などがあげられる。

報タスクフォース」を設置するなどして議論した結果、

こうした流れの中で、クラフトリンクの活動の位置付

シャプラニールの姿勢や経験が反映された国内企画（講けを改めて確認する必要がある。また、より多くの生産座など）、支援者やボランティアの参加・参画の場づくり

者へ仕事の機会を提供するために活動の規模を拡大すると継続した働きかけの必要性を確認した。2010 年度はこ意味でも、広報効果を強く意識したキャンペーン展開な

れらを重点においた具体的な取り組みを行っていく。

どにより社会的な関心を得る努力をしていく。その一方で、生産者の視点を忘れず、現場に基づいた着実な活動の継続と情報発信を心がける。

2009 年度報告

・店舗への卸は新規取引先が順調に増えた一方、売上は低調だった。通信販売も前年度よりも売上減となった。
・ギフト向け商品、リユース商品のラインナップを増やすなど、新たな商品群の開発に力を入れ、成果を挙げている。
・クラフトリンクの活動紹介 DVD が完成した。
・WFTO への加盟申請手続きを終えた。また日本国内におけるフェアトレードのネットワークにも積極的に参加し、活動の幅を広げる基盤を作った。

2010 年度計画

・ 営業の強化、カタログの充実、イベントやキャンペー
ン展開により、売上増を目指す。
・ 継続購入が期待できる雑貨の開発、石けんの取り扱いなどにより新たな市場開拓を進める。
・ フェアトレードの普及・推進に貢献するとともに、モ
ニタリング・評価＊作業を継続し年次報告書をまとめるなどにより、活動の信頼性を高めていく。

2009 年度報告

・ シャプラニールのイメージ統一のため、印刷物のデザインを統一し、ウェブサイトも改訂した。
・ 秋に家事使用人として働く少女の支援活動を講演テー
マに「全国キャラバン」を実施した。
・ 12 冊目のブックレットを発行、写真パネルセットの一般貸出を本格化した。
・ ステナイ生活では協力件数は横ばいとなったものの、金額は目標を達成した。
・ 8 月に中学生・高校生フォーラム、2 月に大学生向けの「The ☆ Forum」を実施した。
・「国際協力入門講座」に加え、特定のテーマをもった「もっと知りたい講座」を実施した。
・ 企業や団体の「専門性を活かした協働」を意識した提案を実施、協力が得られた。

2010 年度計画

・ シャプラニールの認知度を高めるため、マスメディア
掲載を意識したキャンペーンを行う。
・ 現地の活動の動きや成果を見えやすくライブ感をもって伝える仕組みをつくる。
・ 日本の貧困問題など国内で関心の高い分野とシャプラ
ニールの活動経験を結びつけた講座を実施する。

（3）国内活動・ ネパールの女性をテーマに全国キャラバンを行い、地域との交流を図る。

不況が続き、日本国内の経済格差の拡大や貧困問題な・ 支援者やボランティアが集い、交流する「つどい」やどに注目が集まる一方、海外協力への社会の関心はとも中学生・高校生フォーラムなど、さまざまな人たちがすれば薄れがちな状況にある。そのような中、シャプラ

参加・参画しやすいイベントの機会を実施する。

ニールは長年にわたる貧困への取り組みを通した学びを持ちながら、それを有効に用いて支援者拡大につなげる
ことが十分できていない。また、クラフトリンク商品のShaplaNeer 20107

（4）組織と財政
2007 年に策定された中期方針とそれに伴う 5 カ年計画
では、組織規模の拡大がうたわれている。しかし、現状では支出の拡大が先行し、収入が追い付いていない。特に海外活動では、事業の拡大に伴い見込んでいた助成金や補助金などの契約をしたものの、申請や手続きの遅れなどから、入金額は予算額から大幅に減少してしまった。
こうした状況の中、秋からは、理事会と職員で財政危機のための話し合いが複数回、開かれた。下半期の予算執行を一部見合わせるとともに、予算執行の管理をこれまで以上に綿密に行い、支出の削減に取り組んだ。
このように、組織の財政状況は厳しいが、2009 年度には 2007 年度末に申請していた認定 NPO 法人＊の認定が下りたほか、マンスリーサポーターが順調に増え、「ス
テナイ生活」を含む寄付金が着実に増加するなど、明るい兆しも見えている。

2009 年度報告・マンスリーサポーターの参加が拡大した
・業務の効率化を目指し、新しい業務管理システムの導入を準備した。
・就業規則を改定した。
・寄附金などの税の優遇措置 ( 寄附金控除 ) の対象となる
認定 NPO 法人を取得した。

2010 年度計画

・多くの市民が参加する海外協力の会を目指したイベントを開催し、支援者の輪を拡大する。
・労働環境の改善のため、2009 年度に改定した就業規則を運用する。
・外部調査などの業務委託受注を積極的に受託し、知的貢献部門を拡充する。
・ 市民参加のひとつとしてマンスリーサポーターの拡大に力を入れる。

ShaplaNeer 20108

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

パートナー団体一覧（2010 年度）
バングラデシュ
PAPRI

STEP

（パプリ）

（ステップ）（Poverty Alleviation through Participatory Rural Initiatives）（Step Towards Empowerment of the Poor）

1999 年、 シ ャ プ ラ ニ ー ル か ら 独 立 し て で き た 現 地

PAPRI と同様、2003 年にシャプラニールから独立してNGO。首都ダッカの北東に位置するノルシンディ県（人できた現地 NGO。首都ダッカの西に位置するマニクゴ

口約 190 万人） 内に活動拠点をもつ中規模 NGO として、ンジ県内に 5 カ所、隣接するタンガイル県に 1 カ所の活

マイクロクレジット＊、保健衛生など、広く農村開発に動拠点をもち、75 人のスタッフを抱えている。現在、シャ取り組む。スタッフ数は 361 人、シャプラニールも含

プラニール以外に 2 つのパートナーとの活動も実施してめた全体の年間予算規模はおよそ 4,100 万円。独立したいる。年間予算規模は約 2,300 万円。マイクロクレジッ

当初はシャプラニールのみをパートナーとしていたが、トの提供を中心とした活動を積極的に拡大しつつ、財源

徐々に組織としての評価を高め、国連開発計画（UNDP）の多様化にも努めている。

やユニセフ（UNICEF）などの大きな国際機関とも連携している。

【シャプラニールと実施中のプロジェクト】【シャプラニールと実施中のプロジェクト】

活動地域：ノルシンディ県内の 2 郡（含：中洲）

開発

年間予算・スタッフ数：約 795 万円・16 人（2010 年度）

活動地域：マニクゴンジ県内の 2 郡

裨益者数：約 1,100 人、間接的な裨益者を含めると約 4,100

年間予算・スタッフ数：約 1,396 万円・25 人（2010 年度）人

裨 益 者 数： 約 1,350 人、 間 接 的 な 稗 益 者 を 含 め る と

活動内容：

12,400 人（1）チョール（中洲）＊における地域開発、（2）少女グルー

活動内容：

プ支援、
（3）
障がい者支援の 3 つの活動に取り組んでいる。

国境をまたぐ大きな河川が交差し、毎年のように大きなそれぞれ支援の対象としている人々、一人ひとりが社会被害をもたらす洪水に対応し、社会的弱者の災害リスクの一員として受け入れられ、生活を向上させていけるよの軽減を目指す。そのための核になる存在として思春期

うになることを目指している。

の世代の少女グループメンバーに注目し、防災に関する

プロジェクト名：取り残された人々のエンパワメント＊

プロジェクト名：災害リスク軽減のためのコミュニティ

研修、地域住民主体のコミュニティ防災＊計画の策定などに取り組む。

ShaplaNeer 20109バングラデシュ
Aparajeyo･Bangladesh

Phulki（オポロジェヨ・バングラデシュ）（フルキ）

TDH（Terre des homes ／テレ・デ・ゾム）財団ローザンヌ（ス

困難な状況にある女性たちとその子どもたちの生活向イス） が、バングラデシュの首都ダッカ市内のスラムで上を目的に、1991 年に設立された現地 NGO。縫製工場行っていた活動をそのまま引き継ぐ形で、1996 年に独立で働く女性のための工場内託児所や、スラム内での託児・してできた現地 NGO。

幼児教育などを通して低所得層の働く女性たちを支援し子どもの人権を擁護するためのさまざまな取り組みをてきたほか、子どもたち自身が周囲の子どもに学んだこ

広く行っており、特にストリートチルドレン＊への支援とを伝えていく Child to Child アプローチによるスラムのではバングラデシュで随一の組織として定評がある。国

衛生改善などを行っている。社会への政策提言を重視し、

際機関、バングラデシュ政府ともさまざまな連携事業を企業にも積極的に働きかけた結果、ナイキなどバングラ

展開しており、年間予算規模は 1 億 5,600 万円、スタッ

デシュ内に工場をもつ多国籍企業の多くが託児施設を設

フ総数は 565 人と、確固たる組織基盤をもっている。シャ

けることに同意した。代表をはじめスタッフのほとんど

プラニールとは 2001 年からのパートナー。

が女性。シャプラニールを含め、多くの国際ドナーとパートナーシップで事業を進めており、専門的で質の高い活動が多い。年間予算規模 3,660 万円、スタッフ数 198 人。

【シャプラニールと実施中のプロジェクト】【シャプラニールと実施中のプロジェクト】

活動地域：ダッカ市内南東部、サエダバッド、ジャット

活動地域：ダッカ市内 4 つの地区

ラバリ地区

年間予算・スタッフ数：約 310 万円・7 人（2010 年度）

年間予算・スタッフ数：約 136 万円（Aparajeyo・地域住民・シャ

裨益者数：約 300 人、間接的な裨益者を含めると約 700

プラニールの 3 者で負担）・16 人（2010 年度）

人

裨益者数：約 150 人

活動内容：

活動内容：

雇用主や地域住民の理解を得るための訪問活動から始

路上で働き、暮らしている子どもたちを、おとなによる

め、少女たちが日中集まれる場としてのセンターをスラ

搾取や虐待から保護し、自ら生活を向上していけるよう

ムや公務員住宅の中に設置、運営している。基礎的な教になるために必要な支援に取り組む。現在、ストリート

育から技術研修、レクリエーションの機会を提供するほスクール（青空学級） とドロップイン・センター（24 時間

か、マスメディアを通じて家事使用人の問題を広くバン対応可能な施設） の運営を実施しているが、地域住民へ移

グラデシュ社会に訴えることにも力を入れている。

プロジェクト名：ストリートチルドレン支援

プロジェクト名：家事使用人＊として働く少女支援

譲する方向を決め、準備を開始した。

ShaplaNeer 201010

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

シャプラニールと実施中のプロジェクトに示した年間予算額はすべて、ダッカおよび東京事務所の管理経費を除く直接経費のみを記載。

JJS

YPSA

（ジェイ・ジェイ・エス）（イプシャ）（Jagrata Juba Shangha）(Young Power in Social Action)

バングラデシュの南西部、クルナ県を拠点に、女性や

1985 年の国連による「国際青少年の年」に触発され、子ども、社会的に疎外されてきた人々など、貧しさに立当時平均年齢 16 歳だった若者 14 人がバングラデシュ第ち向かおうとする人への支援や、基本的な権利を守るた二の都市チッタゴンで社会活動を行うための組織を結成めの政策提言などに取り組む現地 NGO。1985 年に設立。

したのが始まり。国連諸機関や各国 ODA をはじめ、世100 人以上のスタッフを抱え、複数の国際ドナーと連携

界中の大小さまざまな機関・団体と積極的な連携を進め、して多様な活動に取り組んでいるが、これまでマイクロ

現在ではスタッフ数 1,788 人、年間予算 6 億 5,000 万円

クレジットの提供は行っていない点がユニーク。シャ規模とチッタゴンでも有数の NGO となった。活動分野

プラニールとは以前から交流があったが、実際にパートは社会開発、教育、マイクロファイナンス、保健、HIV/ナーとして活動に取り組んだのは、2007 年 11 月のサイ

AIDS、災害対策、環境問題など多岐にわたり、サービス

クロン「シドル」に対する緊急救援が初めて。

提供には直接実施以外に小規模な地元の NGO を通じた支援も実施しているほか、出版やメディアを通じたアド
ボカシー活動も活発に行っている。大学生のインターン
や外国からのボランティア受け入れにも積極的。

【シャプラニールと実施中のプロジェクト】【シャプラニールと実施中のプロジェクト】

開発

活動地域：チッタゴン市内 2 つの地区および近隣の 2 つ

活動地域：バゲルハット県ショロンコラ郡ボクルトラ村の農村地区

年間予算・スタッフ数：約 1,336 万円・19 人（2010 年度）

年間予算・スタッフ数：約 335 万円・11 人（2010 年度）

裨益者数：直接裨益者 850 人、
間接裨益者含めると約 5,400

裨益者数：約 200 人

人

活動内容：

活動内容：

2009 年度中に実施した基礎調査をもとに、まずチッタゴ

事務所兼用の開発センターを建設し、そこを拠点に少年ン市内で 2 カ所のセンターの設置・運営を行う中で、少少女グループの結成と育成、幼児教室の運営、各種技術

女たちが家事使用人として働くことになる要因について

研修、農業支援、情報ライブラリーの設置などに取り組の情報収集・分析を行う。

んでいる。復興支援活動は 2010 年 1 月末で終了し、2010

一方、センター設置から 5 カ月後を目途に、少女たちの年 2 月から災害リスク軽減のためのコミュニティ開発プ

故郷の村 2 カ所で関係者や地域全体に対する調査を行い、ロジェクトを実施。

少女たちを家事使用人として送り出す側の要因について

プロジェクト名：災害リスク軽減のためのコミュニティ

プロジェクト名：家事使用人＊として働く少女支援の情報収集・分析を行う。この二つを組み合わせて、将来的に未成年の少女が家事使用人として働きに出ずにす
む社会の実現には何が必要なのかを総合的に分析し、次の活動につなげる。

ShaplaNeer 2010

11

ネパール
CAPCRON

RRN（キャプクロン）（アール・アール・エヌ）（Center to Assist and Protect Child Rights of Nepal）（Rural Reconstruction Nepal）

子どもの権利条約など、児童に関する法規に専門性を1989 年にネパール人によって設立された現地 NGO。

もつ弁護士によって 1991 年に設立された現地 NGO。弁

現在、約 280 人のスタッフを抱え、裨益人口はおよそ 60

護士だけでなく、ジャーナリストや社会活動家など、多万人。年間予算規模も日本円に換算して約 5 億 5,000 万

くの人々との全国規模のネットワークをもち、主に働く円と、ネパール最大の NGO のひとつ。特に女性、子ども、子どもたち＊を対象に、留置所や刑務所に収監された子

低位カーストおよびエスニックグループといった非常にどもたちの弁護など、法的なサポートに取り組んでいる。

厳しい状況にある人々のエンパワメント＊を目指した活専従スタッフもおいているが、弁護士のボランティア活動を展開。災害関連、特に洪水、地すべりに対するプロ動が中心。年間予算規模約 1,200 万円、スタッフ数 10 人

ジェクトもこれまで 10 の郡にわたって実施した経験があの小規模な組織。

る。

【シャプラニールと実施中のプロジェクト】【シャプラニールと実施中のプロジェクト】

活動地域：カトマンズ市内と近郊のレレ郡

活動地域：チトワン郡内の 2 カ村

年間予算・スタッフ数：約 225 万円・7 人（2010 年度）

年間予算・スタッフ数：約 818 万円・8 人（2010 年度）

裨益者数：約 160 人

裨益者数：390 世帯から 405 人がメンバーとして活動に活動内容：参加。間接的な裨益者数は 2 カ村の総人口、約 13,000 人。

レストランや乗り合いバス、家事使用人として働く子ど

活動内容：

もたちを搾取と虐待から遠ざけ、安全な生活環境を作り

洪水被害の頻発する地域のひとつであるチトワン郡にお出すための活動を実施。移動教室、巡回診療、ノンフォー

いて、防災意識の普及、小規模な洪水対策インフラの整

マル教育＊、通学支援を実施すると同時に、働く子ども

備と同時に貧困層の収入向上活動に取り組むことで、災たちの問題を雇用主や地域社会に訴え、広く理解を得て害時に最も深刻な被害を受ける人々の生活が守られるよ

いくことに取り組んでいる。

うになることを目指している。

プロジェクト名：働く子どもたちへの支援

ShaplaNeer 201012

プロジェクト名：貧困層に配慮した地域防災・開発

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

インド
DRCSC
（ディー・アール・シー・エス・シー）（Development Research Communication & Service Centre）
各地域のもつ資源と生態系を重視し、持続的な農業と農村開発を中心に活動する現地 NGO。1982 年設立。西ベンガル州内 12 県で多くのパートナー団体をもち、他の州との共同プロジェクトやネットワーキングも行っている。年間予算規模は約 5,400 万円。創設者であるオルデ
ンドゥ・Ｓ・チャタルジー氏はシャプラニールの古くからの友人で、インドを訪問する際、個人的に知己を得た
駐在員も多い。現地スタッフを対象とした研修の講師をしてもらったり、バングラデシュからの研修の受け入れや調整をしてもらうなど関係が深い。2006 年度から 3 年
間、DRCSC をパートナーとした「子どもたちによる環境教育プロジェクト」を実施してきた。2009 年度からの2 年間は使途をプロジェクトに限定しない、少額の組織支援を行っている。

RRN（チトワン郡）

Nepal

CAPCRON（カトマンズ）

STEP（マニクゴンジ県）

India

PAPRI（ノルシンディ県）

Bangladesh

Aparajeyo･Bangladesh
Phulki（ダッカ）

YPSA（チッタゴン）

DRCSC JJS

（コルカタ） （バゲルハット県）

ShaplaNeer 201013

バングラデシュ2009 年度報告
マニクゴンジ
・農村開発（STEP）

ノルシンディ
・農村開発（PAPRI）

中期方針で示された「取り残された人々」＊に対する取り組みと「取り残された人々」を取り巻く周辺の組織や人々＊への働きかけを強化した 1 年となった。農村部では、当事者である最貧困層への取り組みとともに、これからの開発の担い手としても期待している少年少女の育成に力を入れた。また

バゲルハット・サイクロン復興支援（JJS）

洪水の常襲地やサイクロン被災地域における災害リスク軽減のための活動実
チッタゴン・家事使用人として働く少女支援（YPSA）
ダッカ
・ストリートチルドレン支援（オポロジェヨ・バングラデシュ）

・家事使用人として働く少女支援（フルキ）

施に向けた準備を行い、2009 年度後半には事業を開始できた。都市部では、地域住民への働きかけや現地での寄付集めを実践した。

1. 取り残された人々のエンパワメント〜チョール、少女グループ、障がい者支援〜
パートナー団体：PAPRI

ノルシンディ県ベラボーおよびライプラ郡において、（1）チョール（中洲）＊における地域開発、（2）少女グループ支援、（3）障がい者支援の活動に取り組んだ。この 3 つの活動は 3 カ年計画の 1 年目として、それぞれの対象となる人々の状況把握を中心に実施した。チョールでの活動では、新たな地域での活動を開始したほか、読み書きができないまま思春期を迎えた少女たちのための識字教材を新たに作成した。チョール内の住民組織については、
PAPRI とともに住民組織の役割を再確認し、2010 年度以降本格的な活動を実
最貧困層メンバーへの竹細工の研修（パートナー団体：PAPRI）

施していくこととなった。また、障がい者や次世代を担う青少年を対象としたコンピューター研修センターを開設、本格開始に向けた準備を行った。

2. 災害リスク軽減のためのコミュニティ開発〜青少年を担い手として〜
パートナー団体：STEP

ここ数年マニクゴンジ県で力を入れて実施してきた少女グループ支援、寡婦＊や低カーストなど最貧困層への支援を引き続き実施した。また青少年を担い手とした洪水災害リスク軽減のための新たな活動は、パートナー団体の準備体制が十分でなかったことから 2010 年 2 月まで準備期間を延長して活動内容の検討や新規スタッフ雇用などの実施体制の確立に力を注ぎ、2010
年 3 月から本格的な活動を開始した。
出張時に少女グループのメンバーにインタビューする筒井（パートナー団体：STEP）

3. ストリートチルドレン支援〜地域住民からの食料提供はじまる〜
パートナー団体：Aparajeyo-Bangladesh

2011 年度以降、ストリートチルドレン＊支援活動が地域住民やパートナー
団体によって主体的に運営できるよう活動してきた。その結果、地域住民がドロップイン・センターへ米や野菜などの定期的な寄付を行うようになった。
またこれまで午前 ･ 午後の 1 日 2 回実施していたサエダバッドのバスターミ
ナルでのストリートスクールを 1 日 1 回午後のみの実施とし、半日は野菜卸
市場の近くで新たなストリートスクールを開設した。バスターミナル同様、
ShaplaNeer 201014

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

１日１回の授業を実施した。

4. 家事使用人として働く少女支援〜バングラデシュ社会への発信〜
パートナー団体：Phulki

第 2 次 3 カ年計画の 2 年目として、公務員住宅内に４カ所目となる新規センターを開設し、活動の規模を拡大。それぞれのセンターで少女を対象とした教育や技術研修、レクリエーションなどの活動を行った。また、雇い主やその家族に対する働きかけにも注力し、一部の少女が公立学校へ通うことが出来るようになるなど、少女たちを取り巻く人々の活動に対する理解が広まった。またバングラデシュ社会への問題提起として、ダッカでマスメディ
アや国際機関、NGO 関係者を集めての意見交換会を実施した。

5. サイクロン「シドル」復興支援

文字の読み書きの練習する少女たち（パートナー団体：フルキ／パイクパラセンター）〜復興から開発へ〜
パートナー団体：JJS

2008 年 5 月から実施しているサイクロン復興支援活動は、活動の拠点となる開発センターの建設、生活用水確保のための池の浄化、耕運機貸出による農業支援、困窮家庭への少額無償資金供与、幼児教室を開設するなどの活動を行い、2010 年 1 月をもって終了した。しかし、活動地域であるバゲルハッ
ト県ショロンコラ郡ボクルトラ村は、非常に貧しい地域であることから、今後も中長期的取り組みを継続することとし、2010 年 2 月より「サイクロン
被災地域における災害リスク軽減のためのコミュニティ開発プロジェクト」
として新たな事業を開始した。

サイクロン復興支援の一環として行ったミシン研修（パートナー団体：JJS）

6. その他（1）新規プロジェクト
新規プロジェクトとして、バングラデシュ第二の都市チッタゴンにおける家事使用人＊として働く少女たちの支援活動を立案した。2009 年度には、
チッ
タゴン都市部での少女たちの労働環境などの実態調査を行った。また、新規事業の実施に向けてパートナー NGO の選定を行った。
一方、NGO の寡占化が進む中、良質かつ先駆的な活動に取り組む小規模な現地 NGO への資金提供については、対象候補団体の訪問を実施するに留まった。

（2）ダッカ事務所体制
2009 年 9 月にダッカ事務所長の交代を実施した。また、新規事業立案および各事業の管理運営体制構築のため、ダッカ事務所の現地職員を新たに 2名雇用した。

ShaplaNeer 201015

2010 年度計画

2009 年度に取り組みを強化した「取り残された人々」に対する活動や「取り残された人々」を取り巻く周辺の組織や人々への働きかけを、それぞれの活動地域でより本格的に実践していく 1 年とする。
農村部では、当事者である最貧困層への取り組みとともに、地域開発の担い手として期待している少年少女の育成を本格的に行い、災害に強い地域づ
くりに取り組む。都市部では、家事使用人として働く少女たちの活動をバン
グラデシュ第二の都市チッタゴンでも開始し、雇い主のみならず、広くバングラデシュ社会への働きかけを行う。
NGO の寡占化が進む中での中小 NGO への資金提供については、資金提供の枠組み、支援方法などを確立し、2011 年度初めに資金提供を開始できる体制をつくる。

1. 取り残された人々のエンパワメント〜活動の充実化と中間評価〜
パートナー団体：PAPRI

2010 年度は 3 カ年計画の 2 年目として、ノルシンディ県ベラボーおよびライプラ郡において、（1）チョール（中洲）における地域開発、（2）少女グループ支援、（3）障がい者支援、（4）次世代を担う青少年や障がい者へのコンピューター研修活動の充実を目指す。また 2010 年度中には中間評価としてこれまでの活動の評価を行う。

定期的なミーティングで保健衛生について話し合う少女グループ（パートナー団体：
PAPRI）

2. 洪水常襲地域における災害リスク軽減のためのコミュニティ開発〜洪水に対応できる地域づくり〜
パートナー団体：STEP

少女グループなど青少年が担い手となる災害リスク軽減のための活動を実施することで、新たなコミュニティ防災のモデル構築を目指す。毎年のように大きな被害をもたらす洪水に対応し、社会的弱者の災害リスク軽減につながるような活動を実施していく。

3. サイクロン被災地域における災害リスク軽減のためのコミュニティ開発〜サイクロンに負けない地域づくり〜
パートナー団体：JJS

2007 年のサイクロン「シドル」の被災地において、災害に強い地域づくりのため、次世代を担う青少年少女に視点をあてた災害リスク軽減のための人身売買をテーマにした劇を練習する青少年たち（パートナー団体：JJS）

ShaplaNeer 201016

プロジェクトを実施する。住民が災害から立ち上がれるようにするための生計向上だけでなく、意識啓発活動などに青少年が中心となって関われるようにさまざまな研修を行う。

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

4. ストリートチルドレン支援〜最終年。地域住民が担い手に〜
パートナー団体：Aparajeyo-Bangladesh

2000 年より実施してきたドロップイン・センターならびにストリートス
クールにおけるストリートチルドレン支援活動が 2011 年 3 月をもって終了する。これまでの事業が今後地域住民およびパートナー団体＊により主体的に運営がなされるよう、2009 年度に引き続き運営体制の構築に注力する。
またこれまでのストリートチルドレン支援活動の成果や課題をまとめた記録集などの作成を検討する。

5. 家事使用人として働く少女支援〜現地社会へ問題提起、さらに波及力のある活動へ〜
パートナー団体：Phulki

地域住民からお米の寄付を得ている（パートナー団体：オポロジェヨ・バングラデシュ）

第 2 次 3 カ年計画の最終年として、4 カ所のセンターでのこれまでの活動の評価を実施する。その結果報告もあわせ、バングラデシュ社会への問題提起のためのシンポジウムをダッカで開催する。また 2010 年度に開始するチッ
タゴンでの支援活動との相乗効果を期待して、広くバングラデシュ社会に対して、少女たちが家事使用人として働く現実について問題提起していくことができるよう波及力のある活動を計画する。

6．家事使用人として働く少女の支援〜バングラデシュ第二の都市での活動開始〜
パートナー団体：YPSA

これまでダッカで実施してきた経験をもとに、バングラデシュ第二の都市

思春期の身体の変化について学ぶ少女たち（パートナー団体：フルキ／コライルセン
ター）

チッタゴンにおいて家事使用人として働く少女および雇い主を対象とした活動を 2010 年 6 月より実施する。少女への支援活動のみならず、彼女たちの出身地であるチッタゴン周辺の農村部でも少女たちの家族や地域住民を対象とした活動を予定している。これについては、2010 年度後半、農村部での調査を開始する予定である。

7. その他（1）新規プロジェクト
2009 年度に引き続き、良質かつ先駆的な活動に取り組む小規模な現地
NGO への資金提供の開始に向けた枠組み、支援方法を確立し、2011 年度初めには資金提供を開始する。また、バングラデシュの少数民族への取り組みについても検討する。

（2）ダッカ事務所体制
2010 年度はダッカ駐在員の交代を予定している。また、各プロジェクトが本格化していく中でプロジェクトの管理運営をより強化するため、ダッカ
事務所の現地職員を新たに 1 名雇用する。
ShaplaNeer 2010

17

ネパール
ナワルパラシ郡
・貧困女性の生活向上支援（WATCH）
カトマンズ
・働く子どもたちへの支援（CAPCRON）

2009 年度報告

ネパールでは、「貧困層に配慮した地域防災・開発」および「働く子ども

たち＊への支援」の 2 つのプロジェクトが、それぞれ約 3 カ年にわたる計画の中盤を迎え、着実な成果に向けての動きを加速させた。また、1 年間、試験的に取り組んだ「貧困女性の生活向上支援」は、パートナー団体と協議す

チトワン郡
・貧困層に配慮した地域防災・開発（RRN）

パートナー団体紹介（ネパール・農村部）

WATCH（ウォッチ／ Women Acting Together for Change）

1992 年に設立されたネパールの NGO。不利な立場にいる人々、特に女性を対象としたコミュ
ニティ開発を農村と都市の双方で実施。2009 年の「貧困女性の生活向上支援」でのシャプラニー
ルのパートナー団体。

る中で、2010 年度以降の本格的な活動は見送ることとなった。

1. 貧困層に配慮した地域防災・開発〜活動の継続を見据えた取り組み〜
パートナー団体：RRN

3 カ年計画の 2 〜 3 年目にあたる 2009 年度は、
13 の防災グループがプロジェ
クト終了後も活動を継続できるよう、協同組合を結成することとなりその準備を進めた。平野部地域では組合登録のための特別委員会を住民自身がつく
り、2009 年度内に組合登録のための申請を行い、丘陵部地域では既存の協同組合と機能統合のための準備を行った。また、小規模な護岸工事やハザード
マップ（防災地図）の見直しを進め、貧困世帯の収入向上活動も行政との連携による土地なし農民への耕作地の供給とあわせ規模を拡大して実施した。

2. 貧困女性の生活向上支援〜１年間のパイロットプロジェクト実施〜
パートナー団体：WATCH

ネパール中西部の平野に位置するナワルパラシ郡内で、１年間のパイロッ
トプロジェクトとして 53 の女性グループおよび 10 の障がい者グループ、そ
活動状況のモニタリングのため現場を訪れた駐在員（パートナー団体：WATCH）

して 1 つの女性グループ連合に対する支援を実施した。生活状況の特に厳しい 30 人については個別のカウンセリングを行い、初期投資資金の必要なケースに対して別途対応するなど柔軟な取り組みを進め、グループのメンバーが生活向上に向けての自主性を発揮し始めるなどの成果が一部で見られた。当初、2010 年度より本格的な事業として開始する予定であったが、パートナー
団体＊である WATCH との間で、活動を本格的に実施するにあたり、その質を維持するための必要条件（プロジェクトや会計管理に関するもの）についての双方の合意が得られなかったため、2010 年度以降の本格的な取り組みは見送ることとなった。なお、この経験を今後の新たなプロジェクト立案に活かすた
め、経緯を文書にまとめた。

個別カウンセリングを受けたあと野菜栽培に取り組みはじめたベチャニさん（パートナー団体：WATCH）

3. 働く子どもたちへの取り組み〜地域住民の参画〜
パートナー団体：CAPCRON

第 2 次 3 カ年計画の 2 年目として、親や雇い主を含めた地域住民との協力関係を築くため、移動教室、奨学金支援、移動クリニックなどの活動の中で地域住民へ活動への参加を積極的に呼びかけた。その結果、活動の開始時か
ら地元青年会の協力を取り付けることに成功していたノンフォーマル教育＊
ShaplaNeer 201018

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

（家事使用人として働く子どもたちのための教室運営）では、場所の提供だけでなく、子どもたちに対する健康診断などを行いつつ、自主的なクラス運営の実現に向けた働きかけを行った。それにより 2010 年度以降、
ノンフォーマル教育は、
シャプラニール側からの資金提供がほとんど必要のない形で継続される見込みとなった。

4. その他（1）新規プロジェクト
新規プロジェクトの検討は行ったものの有力な候補が得られず、2010 年度
以降、改めて検討することとした。

（2）カトマンズ事務所体制
当初の予定通り、総務会計部門のアシスタントを 1 名雇用した。その結果、技術指導を受けた後、トマト作りを始めた
防災グループ（パートナー団体：RRN）

プロジェクト管理部門 3 名、総務会計部門 2 名、補助員 1 名、計 6 名の現地職員および駐在員という体制となった。

2010 年度計画

既存の 2 つのプロジェクトが 2010 年度で終了する。それに際して、地域

防災では、より活動を広めるための第 2 フェーズを立案・実施する。その他にも 2 件程度の新規プロジェクトの立案を進める。また、駐在員とは別に長期調査員を派遣し、ネパールおよびインドにおける今後の活動展開に向けた調査を実施していく。

1. 貧困層に配慮した地域防災・開発〜 3 年間の活動を評価。第 2 フェーズ開始〜
パートナー団体：RRN

住民によるハザードマップ（防災地図）の見直し（パートナー団体：RRN）

2007 年 10 月から取り組んできた防災グループをはじめとする地域防災・開発活動は、当初予定していたすべての活動を着実に実施し、2010 年 12 月をもって終了となる。2010 年 4 月に実施する評価作業をはじめ、これまでの成果と課題を整理し、目的を新たに設定し直した上で、第 2 フェーズの活動の立案と準備を並行して進める。第 2 フェーズは 2011 年 1 月からの開始を目指す。

2. 働く子どもたちへの取り組み〜プロジェクト最終年。経験を社会へ還元〜
パートナー団体：CAPCRON

この活動は 2008 年度から第 2 次 3 カ年計画として取り組んできたが、2010 年度をもって予定通り終了とする。そのため、2010 年度中におよそ 6
年間にわたる活動の評価を行う。また、これまでの経験や問題意識を広くネ
パール社会に伝えるべく、他の NGO や国際機関などと活動の結果などを有する機会を設ける。

働く少女を対象としたノンフォーマル教室（パートナー団体：CAPCRON）
ShaplaNeer 201019

3. その他（1）新規プロジェクト
2011 年度中の開始を目指し、新規プロジェクトを 2 つ、2010 年度内に立案する。活動地域は都市部、農村部に限定せず、取り組む課題も中期方針に沿って必要と考えられるものを選定する。

（2）カトマンズ事務所体制
医師による移動クリニック。健康状態だけ
ではなく仕事上の悩みに関して相談も受ける（パートナー団体：CAPCRON）

2010 年 4 月、カトマンズ事務所長を交代する。

（3）長期調査員の派遣
ネパールでのプロジェクトの拡大とインドでの今後の活動展開も念頭に置き、駐在員とは別に現地 NGO の調査などを行う長期調査員を派遣する。

ストリートチルドレン支援活動が終了します

前ダッカ事務所長

藤岡恵美子

2000 年から続けてきたダッカでのストリートチルド

場の人は野菜を、米市場の人は米を、文房具店の人は文レン支援活動が 2010 年度いっぱいで終了します。ダッ

房具を、学校では募金を、といった形で協力してくれてカの南端、大きなバスターミナルのあるサエダバッド、

います。その結果、2010 年度はすでにシャプラニール

ジャットラバリ地区で続けてきたこの活動は、ただ路上から送金する費用はパートナー団体スタッフの人件費ので暮らし、働く子どもたちを保護するというだけでなく、み、というところまで来ました。

「地域への働きかけ」「子どもの参加」に力を注いできま

ダッカなど大都市ではユニセフの出資で行政によるスした。この間、何らかの形で私たちが支援してきたスト

トリートチルドレン支援活動も始まり、一切こういった

リートチルドレンの数はのべ 6,000 人以上、家族の元へ支援がなかった 10 年前を考えると隔世の感があります。

返すことができた子どもも 80 人を超えました。

現地のパートナー団体のオポロジェヨ・バングラデシュ

当初からゆくゆくは地域に活動を手渡すことを目指しも一緒に活動を始めた頃に比べると見違えるほど大規模て住民との信頼関係を築いてきましたが、2008 年度かな団体になりました。バングラデシュ全体のストリートら本格的に地域の人々の寄付で活動にかかる費用を賄うチルドレンの状況は解決にはまだほど遠い状況ではあり試みが始まりました。2008 年 7 月に地域の協力者を招ますが、この地域でのこの活動はオポロジェヨ・バング

いた集会には、地域の行政リーダー、商店主、教師、主

ラデシュと地域の人々にお任せし、シャプラニールは少婦、バスターミナルで働く人など、長年この活動を見守っ

し離れて見守りながら、しばらくは家事使用人として働てきた人々約 70 人が集まり、「これからは資金面でも協く少女の支援活動と農村部での活動に注力したいと思い

力してほしい」という私たちの話を真剣に聞いてくれまます。オポロジェヨ・バングラデシュへの資金提供はな

した。

くなっても、時々様子を見に行ったり、意見交換をした

その後、人々はそれぞれのやり方で動き始め、野菜市

ShaplaNeer 201020

りするような付き合いは続けていきます。

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

インド2009 年度報告

インドにおける NGO を中心とした情報収集と調査を積極的に継続し、2008 年度に設置したインド活動検討委員会（インドタスクフォース）での今後のインドでの活動についての検討を引き続き行った。また、これまでインド
におけるシャプラニールの活動拠点として、またプロジェクトのパートナー
としても存在してきた DRCSC や、2008 年度まで 2 年間、家政婦として働く

西ベンガル州・子どもたちによる環境学習（DRCSC）
・家政婦として働く女性への支援 （Parichiti）

女性への支援活動を実施した PARICHITI（ポリチティ）に対しても小規模な資金提供を実施した。

2010 年度計画
1. インド活動検討委員会（インドタスクフォース） と小規模資金提供インド活動検討委員会（インドタスクフォース）での検討を引き続き行う。まパートナー団体紹介（インド）

PARICHITI（ポリチティ）

コルカタで活動する様々な NGO の活動家やジャーナリストらが有志で立ち上げた NGO。コ
ルカタで唯一、家政婦として働く女性への支援を行う。1999 年設立。2006 年度からのパートナー。

た 2009 年度同様、DRCSC に対する組織支援として小規模な資金提供を実施する。

2. インド連絡事務所の設置

インドでの今後の長期的な活動に向けて、2008 年度の長期調査の提案であるインドにおける連絡事務所を設置する。連絡事務所の設置準備に向けた
インド出張も東京から行い、新たなプロジェクト開始に向けた調査をカトマ
ンズ事務所から実施する。

DRCSC 環境学習活動

当会理事大橋の現地での NGO 調査

ShaplaNeer 201021

クラフトリンク2009 年度報告

5 カ年計画で飛躍の年と位置づけられた 2010 年へ向けて、活動全般のさらなる基盤強化と販売力の強化を目指した。新規の販売協力店舗数は着実に増えたものの、取引額は思うように伸びなかった。また、通信販売の売上強化策であったカタログの店頭無料配布がほとんど成果を挙げられず、それに替わる対策も打ち出せなかったため、低調な数字に留まった。商品開発・品質管理においては、ギフト向け商品など新たな商品群の開発を進めたほか、
品質管理基準の策定へ向けた作業を開始した。現地生産者の定期的なモニタ
カトマンズで行われた WFTO 世界会議

リング・評価＊作業を開始したほか、WFTO（世界フェアトレード機関）＊への加盟申請手続きを終えるなど、クラフトリンクの活動をより効果的に実施し、信頼性を高めるための基盤が強化された。

1. 販売促進〜売上の減少、新たな可能性〜

ウェブサイト経由の申込を中心に、新規に取引を開始した店舗は 54 軒あり、2008 年度（59 軒）に続き順調に増えた。しかし取引額は前年度比 92％の
約 1,900 万円に留まった。各地のスーパーおよび書店 100 店舗でのカタログ
無料配布を初めて実施したが、ほとんど売上につながらず、年 2 回の予定を1 回で終了した。
楽天市場＊を含む通信販売の売上は前年度比 76％の 2,000 万と低調な結果となり、今後に課題を残した。一方、数十万〜百万単位の大口注文がいくつかあり、また新たに始まった生協のインターネット販売が好調だった。楽天
リユース布のカラフルバッグ

市場への出店に関しては、出店料などの経費はかかるものの、独自でインター
ネット販売を行うことに比べさまざまな集客イベントが実施できること、また企業などからの特別注文のきっかけとなっていることなど利点が大きいと考え、継続する。

2. 商品開発〜新たな商品群〜

楽天市場で特に人気の高いのれんの品揃えを増やしたほか、ギフト向け商品を開発しカタログでギフト特集ページを作った。また、余り糸で織ったガ

クラフトリンク
販路別売上推移（単位：千円）
80,00070,00060,00050,00040,00030,00020,00010,0000

ShaplaNeer 2010

22

61,546

2003 年度

51,925

2004 年度

通信販売

常設販売（卸）

特別注文

その他（イベント販売など）

60,006

61,917

2005 年度

2006 年度

69,2432007 年度

75,8392008 年度

委託販売

69,252

2009 年度

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

ムチャや端切れで作った手織布の小銭入れが好評だったことを受け、端切れを用いたリユース製品のラインナップを増やした。品質管理においては、商品の使用試験を継続したほか、一部商品については検査機関での商品試験を実施した。品質管理基準策定作業を始めたものの、2009 年度内の策定までにはいたらず、2010 年度に持ち越すこととなった。

3. 広報〜 DVD 完成〜

クラフトリンクの活動紹介 DVD が完成し、販売を開始した。ブランディ

クラフトリンク紹介 DVD の撮影の様子

ング＊に基づいたタグなどの改訂作業を開始し、2010 年度以降商品への取り付けを目指す。他方、商品紹介を中心にプレスリリースを行い、18 件（新聞 6 件、雑誌 2 件、書籍 4 件、他団体会報・機関誌 1 件、他社ウェブサイト 1 件） の掲載があった。

4. フェアトレードの深化〜モニタリング・評価作業の開始、WFTO への加盟〜

生産者や現地パートナー団体の状況を把握し、クラフトリンクの活動が適切に行われているかどうかを確認するためのモニタリング・評価作業を開始した。
カトマンズで行われた WFTO（世界フェアトレード機関）の世界会議への出席を経て、加盟申請手続きを行った。
国内では積極的に講演依頼を受け、14 回の外部講演のほか、シャプラニー
ル主催の講演会および映画の上映会をそれぞれ 1 回ずつ行った。フェアト

クラフトリンク紹介 DVD「いちばん身近な
海外協力〜クラフトリンク〜」

レード研究会（現・フェアトレード推進会議）などへ継続的に参加し、情報収集
や他団体や他業種との関係作りに努めた。

手工芸品団体一覧（2010 年 3 月末）
国

ネパール

バングラデシュ

団体名

正式名称

主な取り扱い商品

ACP
BCP

Association for Craft Producers
Bhaktapur Craft Paper Ltd.
Dhaka Weaves
MAHAGUTHISANA HASTAKALA
Women's Skill Development Project

タルー・アップリケ、ニット製品
手すき紙カード
ダッカ織
手織布衣料、ニット製品
ミティラ ･ アート、アロー製品
手織布バッグアーロン
ジュート・ワークス
カルポリ
クムディニ
プロクリティ
サリー・アン
シレイコン
プロボルトナYWCA

BRAC/Aalong
CORR The Jute Works
Karu Palli
Kumudini Welfare Trust of Bengal
Prokritee
Sally Ann
Shilleikon
UBINIG/Prabartana

ノクシカタ・タペストリー／小物
ジュートバッグ／サンダル、素焼
小銭入れ、ブックカバー
ろうけつ染、刺しゅう製品
レジバッグ、手すき紙
クリスマス・オーナメント
手織布バッグ、衣類
手織布衣料、手ぬぐい
指人形、ジュート製クッション

ダッカ・ウィーヴズ
マハグティ
サナ・ハスタカラ
WSDP

YWCA Bangladesh

ShaplaNeer 201023

5. 運営体制の強化〜人員体制と人材の強化〜

商品開発デザイナーおよびウェブサイト制作デザイナーを常勤の嘱託職員として雇用した。同時に職員の業務分担を見直し、営業に携わる人員を確保
2010 年 8 月の移転を前提に、した。倉庫業務の外部委託に関する検討を進め、外部委託することが決定した。職員の能力向上を目的としたリーダーシップ
研修や、他業種とのネットワーク作りを目的とした研修プログラムに参加した。
東洋大学の学生サークルによるフェアト
レード商品の販売会（館林）2010 年度計画

2010 年度は 5 カ年計画では飛躍の年と位置づけられ、売上も大幅に増加を見込んでいた。2009 年度の状況を見る限り、景気動向の悪化や食品の取り扱いを断念したことなど、5 カ年計画策定時とは大きく状況が異なっており、当初想定していた程度の販売額の増加が難しくなっている。しかし、生産者に対しより多くの仕事の機会を提供する使命、また海外協力活動の一環としてパートナー団体との取り組みを強化していく必要にかんがみ、活動の規模を広げて行かなくてはならない。これまで行ってきた、人員体制の強化、品質の向上、商品開発といった基盤作りの取り組みの成果を結実させることにより、売上の増加を一番の目標として取り組む。

1. 販売促進
カトマンズ事務所職員による生産者モニタ
リングの様子〜営業の強化とキャンペーン展開〜

クラフトリンクの活動や商品に共感し、販売に協力してくれる店舗や団体を増やすことにより、購買層を広げることを目指す。そのため、販売協力店
舗や生協などへ積極的な営業を行い、卸販売を伸ばす。また、よりわかりや
すい商品説明を主眼としたカタログの充実、カタログ掲載商品の季節セールへの投入などによって通信販売の売上の回復を図る。社会的な関心を得られるような広報活動や取り組みを意識し、ジュートバッグ・キャンペーンやキャ
ンドルナイト＊へ向けたキャンドルの受注生産などによる販売促進を実施する。
秋にはノクシカタをテーマとしたフェアを開催する。ダッカ駐在員の帰国後、講演会という形で国内数カ所を回り、同時に各地の販売協力店舗への営業活動を行う。

2. 商品開発・品質管理〜クラフトリンクならではの商品を〜

クラフトリンクの強みは伝統文化や技術・自然素材の活用から生まれる雑貨であるという視点から、「クラフトリンクへ行けば生活に必要なものが大抵手に入る」と言われるような品揃えを目指す。同時に、活動の裾野を広げるため、手すき紙のノートや封筒など、継続購入が期待できる手工芸品の開ShaplaNeer 201024

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

発を行い、企業や生協での大規模な取り組みを呼びかける。また、根強い人気があるノクシカタ衣料のラインアップを充実させる。顧客が繰り返し買え
る消費財として石けんの導入を進める。品質管理を行う上での基準および方法を確立する。

3. 広報〜ニュース性のある活動を意識する〜

常にニュース性のある活動を意識し、話題づくりを行うことによってマスメディアへの掲載を増やす。また、広報戦略のひとつとして衣類などへの織ネームや洗濯表示の取り付け、商品タグの変更を実施する。

東京経済大学で開かれたフェアトレード国
際シンポジウム

4. フェアトレードの深化〜フェアトレードの普及へ貢献〜

2009 年度から開始したモニタリングや評価作業の結果をまとめ、クラフ
トリンクの年次報告書を日本語と英語で作成し、現地パートナー団体とも共有する。5 月のフェアトレード月間ではフェアトレード推進会議を中心としたイベントの盛り上げに積極的に参加するほか、シャプラニール主催企画も実施し、フェアトレードの普及・推進に貢献する。また、販売協力店舗の経営者を主な対象とした現地視察を実施する予定で、参加者の学びと同時に現地に対する貢献を目的としたものにする。

5. その他

事務所移転の検討とあわせて店舗開設の可能性を探る。月次情報の一部英訳など、現地事務所の担当職員との情報共有を意識する。

フェアトレードの深化へ向けて
ここ数年、日本におけるフェアトレードの普及に貢献することをクラフトリンク活動の中に明確に位置付け、さまざまな取り組みを行ってきました。

クラフトリンクチーフ

小松豊明

プラニールのオリジナル企画として「フェアトレード・ナイト」というお楽しみイベントも開催されました。
シャプラニールは、WFTO（国際フェアトレード機関）

シャプラニールも参加する「フェアトレード推進会議」への加盟申請が受理されるのを待っている状況ですが、を基盤として、フェアトレードをテーマにした国際会議

手工芸品への認証ラベル付与という新たな動きがある時の開催、全国各地で動き始めているフェアトレードタウ期でもあり、世界的なフェアトレードの流れを見極めなン運動のつながりを深める取り組みなど、参加団体や全がら積極的に関わっていきたいと考えています。

国のフェアトレード関係者間の連携が急速に進んだ 1 年でした。

このような取り組みを通じて、さらにフェアトレード
が日本国内で普及し、より多くの生産者に仕事の機会を2010 年 5 月のフェアトレード月間には、「フェアトレー

提供できるようになること、そして日本にいる私たちのド・サイクリング」や「フェアトレード・フィルム・フェ

自分自身の生活を見直すきっかけや地域の活性化につな

スティバル」など、これまでになかったイベントが実現がっていくことに貢献していきたいと思います。

し、メディアにも取り上げられ関心を集めました。シャShaplaNeer 2010

25

国内活動
2009 年度報告
1. 広く活動を伝える〜シャプラニールの活動姿勢を伝えた 1 年〜

2009 年度下半期にシャプラニールの広報強化と支援者拡大を目的とした広報タスクフォースを設置し、役員を交えて今後の広報活動について議論を行った。これまでの課題を整理し、「認知」→「共感」→「行動」という段階を踏んだ広報活動の重要性を確認した。

（1）メッセージの発信
シャプラニールのイメージを統一するために印刷物のデザイン統一を図った。ウェブサイトを改訂し、「取り残された人々」への取り組みを整理して伝えた。また、東京事務局職員や会員・マンスリーサポーターといった支援者の想いを紹介し、共感や信頼感の醸成を目指した。
会報「南の風」やブックレット「家事使用人として働く少女たち」では、「取り残された人々」の周囲にいる人々への働きかけというシャプラニールの活動姿勢を意識して伝えた。
ブックレットシリーズ 12「家事使用人として働く少女たち」（2）マスメディアの露出度を高めるために
地方新聞社を重点にプレスリリース＊の回数を増やし実施した結果、メディア掲載回数はステナイ生活＊を中心に 109 件（新聞 53 件、雑誌 13 件、書籍 8 件、
テレビ 4 件、ラジオ 5 件、他団体会報・機関誌 13 件、ウェブサイト 12 件、その他 1 件）となった。

ステナイ生活寄付額推移（単位：千円）
25,000

0

5,951

7,356

2003 年度

2004 年度

15,00010,0005,000

2005 年度

2006 年度

2007 年度

3,000

0

ShaplaNeer 2010

26

1,262
229
2003 年度

1,962
402
2004 年度

2,629
1,473

2005 年度

3,186

2009 年度

0

BOOK
5,341

5,000

1,000

2008 年度

生活

6,000
4,000

25,00020,00011,773

ステナイ生活件数推移（単位：件）

2,000

23,131

17,12515,0005,000

23,904

21,66920,00010,000

BOOK（本、CD などブックオフ連携分）
生活（はがき、切手など）

4,925

3,885

1,764

1,523

1,650

1,276

2006 年度

2007 年度

2008 年度

2009 年度

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

新たな試みとしてブログやクチコミマーケティング＊を利用し、露出度向上を目指したが、効果は限定的であった。また、マスメディアのリストを整理・拡充するとともに、広報素材も整理し問い合わせに迅速に対応できるようにした。

2. 支援者を広げる〜認定 NPO 法人の活用に課題〜（1）ステナイ生活の拡大
ステナイ生活寄付額 2,300 万円（目標 2,310 万円／目標比 97％）
ステナイ生活寄付額は前年度比 97％となった。年賀はがきキャンペーン（12〜 3 月）と、年間を通じたステナイ BOOK（本・CD の寄贈による寄付）への協力

白浜美千代さん作成の「ステナイ生活」ロゴ

件数を伸ばせなかったことが影響し、6,200 件（前年度比 89％）にとどまった。
初めて実施した使用済み切手キャンペーン（7 〜 8 月）では、新たに 160 名の方に協力を得ることができた。ステナイ生活のロゴを作成し、また支援者の方へ送る受領書などや案内状について専門家からアドバイスをもらい、改善を行った。

（2）市民参加のひとつの方法として、支援者を拡大する
マンスリーサポーター新規申込人数 266 名
マンスリーサポート寄付額 1,650 万円（目標 1,730 万円

目標比 96％）

寄付額 4,142 万円（除くステナイ生活

目標比 110％）

目標 3,778 万円

支援する活動を指定した寄付の増加、マンスリーサポーターの輪が広がった（前年度比 119％）ことにより、ステナイ生活を除く寄付額は 4,142 万円、前年度比 120％となった。マンスリーサポーターキャンペーン（10 〜 12 月）では、
バングラデシュのストリートチルドレンが職業訓練の一環で作成した新聞紙の封筒を活用して申し込みを呼び掛け、期間中 190 名の申し込みがあった。
2009 年 9 月の認定 NPO 法人の取得に伴い、寄附金控除の周知を行ったが、ステナイ生活でボランティアする皆さん

認定 NPO 法人取得による寄付件数の変化はまだ現れていない。また、クレジットカードによる会費の支払いサービスを開始したり、会員継続者への記
念品送付回数を増やしたりすることで、より長く支援いただけるよう改善を行った結果、入会 1 年以内の会員の退会率が下がった。

会員／マンスリーサポーター推移（単位：人）
3,500
3,000
2,500
2,000

3,114

3,069

3,178

3,186

3,243

3,256

3,297

2,582

2,437

2,386

2,405

2,404

2,374

2,258

532

632

792

781

839

882

2003 年度

2004 年度

2005 年度

2006 年度

2007 年度

2008 年度

1,500
1,000
500
0

会員

マンスリーサポーター

1,039

2009 年度

ShaplaNeer 201027

3. 企業・団体との協働〜「専門性を活かした協働」で協力を得る〜

シャプラニールはこれまで企業・団体に対して市民参加の視点から社員・職員の参加による社会貢献を呼びかけてきた。2009 年度はより広く効率的な呼びかけを行うために、企業・団体リストを充実させ、約 1,000 の企業・団体へ「ステナイ生活」と「クラフトリンク」への参加を呼びかけた。その結果、企業・団体の中で、シャプラニールの団体名や活動の認知度は高まってきており、2010 年度も継続して働きかけを行う。
2009 年度は「専門性を活かした協働」を意識した提案を実施し、活動紹
デザイン・制作会社の協力で作成した活動紹介パンフレット。

介パンフレットの制作支援やステナイ生活の新しい収集物（使用済みトナーカー
トリッジ・インクカートリッジ、2010 年 4 月開始）の追加につながった。

団体賛助会員 16 団体のうち 8 団体を訪問し、関係強化に努めたほか、他団体が主催する勉強会やネットワークにも積極的に参加した。また、CSR 推
進 NGO ネットワーク＊（事務局：国際協力 NGO センター／ JANIC）に委員として参加し、「地球規模の課題解決に向けた企業と NGO の連携ガイドライン」の作成に貢献した。

4. 支援者やボランティアが出会える場作りとフォローアップ〜ボランティアによる企画が活発に〜「国際協力入門講座」を年間 22 回実施し、新たに 159 名へシャプラニールの活動を伝えることができた。シャプラニールに継続して関わってもらう場として始めた「もっと知りたい講座」は、6 回実施し 72 名が参加した。参ステナイ生活のボランティアグループがフ
リーマーケットに参加。

加者は、カレー作りやサリーの着付け、シャプラニール劇団のワークショッ
プなど、ボランティアの協力を得ながら南アジアの文化などを体験した。事務局で活動するボランティアとの交流を深めた結果、売上を寄付するためにフリーマーケットに自主的に出店するボランティア・グループができ、2010年度に実施する「つどい」の実行委員には多くのボランティアが参加している。
学生を中心とした 38 名のユース・チームの実行委員の協力を得て、8 月の「中学生・高校生フォーラム」、2 月の大学生向けの「The ☆ Forum」を実施し、それぞれ 18 名、12 名の参加があった。
前ダッカ事務所長が 10 月から 11 月にかけて全国 28 カ所で、家事使用人として働く少女についての講演を行う全国キャラバンを開催し、約 850 名が参加した。

サリーを着て、南アジアのお菓子をつくって食べた「もっと知りたい講座」

5. 開発教育〜教材の貸し出しとスタディツアー〜

シャプラニールの支援活動の紹介パネルとして、家事使用人として働く少女やフェアトレード生産者のパネルなどを、クラフトリンク販売協力店舗や学校を中心に 39 件の貸し出し、9 件の販売を行った。より多くの人々に南ShaplaNeer 201028

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

アジアの課題、シャプラニールの取り組みを伝えることができた。夏と春にバングラデシュへのスタディツアーを開催し、合計で 29 名が参加し、海外協力の現場を体感した。

2010 年度計画
1. 広く活動を伝える〜「認知」「共感」を意識した広報活動〜

広報タスクフォースでの議論を受け、「認知」→「共感」→「行動」といった段階を意識した広報活動を行う。シャプラニールの認知度を高めるために、
マスメディアに取り上げられるような話題性のあるキャンペーンを目指す。

中学生・高校生フォーラムで「NGO を作ろう！」のプログラムで発表する参加者。

また、シャプラニールの活動の姿勢や理念をわかりやすく伝えると同時に海外活動の動きや成果をライブ感をもって伝え、共感者を増やしていく。どの段階にも関わるウェブサイトについては、分析・効果検証と改善作業を行う。

（1）認知度を高める
シャプラニールの認知度を高めるために、マスメディアにも取り上げられる機会の多い「ステナイ生活」や「クラフトリンク」を題材にしてキャンペー
ンを実施する。また、従来「クラフトリンク」や「ステナイ生活」で出展してきたイベントに継続的に参加することに加え、新たなイベントへの出展も検討する。

（2）共感を得る
海外活動の動きや成果をライブ感をもって伝えていくために、支援活動単位の説明資料を作成するほか、ブログを有効に活用する。また、日本の貧困問題など国内で関心の高いテーマとシャプラニールの活動経験を結びつけた講座を開催する。さらに、ステナイ生活の協力事例やクラフトリンク商品紹介などを、写真や動画、クラフトリンクの商品タグを活用して情報発信を行い、共感につなげていく。

2. 支援者を広げる

高田馬場・早稲田周辺で流通する地域通貨「アトム通貨」のイベントに出展。

〜「行動」としてのマンスリーサポート、ステナイ生活〜（1）継続的な支援者の拡大
継続的な支援者としてマンスリーサポーターを中心に支援者を増やしていく。10 〜 12 月のマンスリーサポーターキャンペーン前から、シャプラニー
300 名の申込みを目標とする。また、ルの認知度を高めるための企画を実施し、認定 NPO 法人であることを活かした、寄付の開発や新たな協力拡大を行う。

（2）ステナイ生活の普及
2009 年度に引き続き、切手キャンペーン（7 月）、大掃除キャンペーン（12月）、年賀はがきキャンペーン（12 〜 3 月）を実施する。ステナイ生活を普及するためのイベントを開催する。
ShaplaNeer 201029

3. 企業・団体との協働〜本業や関心分野を意識した丁寧な提案〜

2010 年度は、引き続き社員・職員の参加による社会貢献を広く企業・団体へ呼びかけて行くのと同時に、企業・団体の本業を活かした社会貢献や関心分野に応じた協働の提案を行う。2010 年度に計画されているステナイ生
活やクラフトリンクの各種キャンペーンに企業や団体の協賛や参加を得る働
きかけを行う。

4. 支援者が出会える場作りとそのフォローアップ〜「つどい」、前カトマンズ事務所長帰国キャラバン〜

会員、寄付者、ボランティアが集い、交流し、議論する宿泊型の企画「つどい」をボランティアの実行委員とともに 9 月に実施する。また、全国の支援者の方に活動報告を行うために、5 月に帰任する前カトマンズ事務所長が講演会を行う「全国キャラバン 2010」を 6 〜 7 月にかけて実施する。
8 月には、東京のユース・チームとともに青少年向けの研修イベントである「中学生・高校生フォーラム」を実施する。また、年間を通じた企画とし全国キャラバン 2009 の様子。山形の小学校
で。

て、引き続き、シャプラニールと初めて出会う場でもある国際協力入門講座と、継続してボランティアが参加できる場として「もっと知りたい講座」を開催する。

5. 開発教育〜スタディツアーは 2 回開催〜

開発教育教材の貸出、販売を継続して行う。現地の活動に直接触れる機会として、ネパール（8 月予定）とバングラデシュ（12 月予定）それぞれ 1 回スタディツアーを実施する。

今動き出すきっかけライブ 2010 in わかやま

前・国内活動グループチーフ

勝井裕美

毎夏に楽しく海外協力について考える企画「中学生・プラニールの開発教育教材でもあるバングラデシュのス

高校生フォーラム」。このイベントの企画・運営を行う

トリートチルドレンの写真も展示し、約 70 名の方が来のは大学生を中心としたボランティアによる実行委員会

場し、大いに盛り上がったようです。中には、ステナイです。

生活で集めているはがきや切手なども持ってきて下さっ

大学生時代に実行委員として活躍した猪瀬絢子さんはた方も。その後、彼女はライブで集まった資金を、「スト

企業へ就職し、東京から和歌山に転勤となりました。仕リートチルドレン支援に」と、東京事務局に届けに来て事にも、和歌山での生活にも、慣れてきた彼女は、持ちくれました。

前の行動力で仲間を集め、ボランティア・ユースチーム

寄付はもちろんありがたいのですが、それ以上に後ろ「AMAYAKA(W)」（和歌山のアルファベット表記の逆順）

盾になるような人、物、場所、資金がない中で、自分のを結成。2010 年 3 月、チャリティライブ「今動き出すきっ

想いを原動力にイベントを実施した彼女に嬉しく、感謝

かけライブ 2010in わかやま」を開きました。当日は、シャの気持ちでいっぱいです。

ShaplaNeer 201030

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

組織の充実2009 年度報告2009 年度は 8 月に国税庁から「認定特定非営利活動法人 ( 認定 NPO 法人 )」として認定を受け、これにより 2009 年 9 月 1 日以降の寄付が寄附金などの税の優遇措置 ( 寄附金控除 ) の対象となることができた。また、2009 年度は 5
カ年活動計画の中間年となり、中期方針を見直した結果、これまで通りとすることとした。

1. 組織基盤の充実〜マンスリーサポーターの拡大と組織力強化の年〜

2010 年 3 月末現在、会員数 2,258 名（正会員 1,120 名、賛助会員 1,138 名）、マ
ンスリーサポーター 1,039 名。会員が 116 名減少し、マンスリーサポーター
10 月から 12 月に行われたキャンペーが 157 名増加した。不況にもかかわらず、ンで、190 名の新しいマンスリーサポーターを得た。
2009 年度は、業務の効率的な運営と職員一人ひとりの能力向上を目的とした職員研修にも力を入れ、長期研修を含み 10 名がさまざまな研修を受講した。

2. 労働環境の整備〜業務の効率化を目指して〜

事務作業の効率化を目指し、業務分掌を見直すとともに新しい業務管理シ
ステムの導入のための準備を行った。また、職員の時間外労働をはじめとする就業規則の見直し作業を行った。

3. 市民社会組織としての責任と貢献

ODA が日本の NGO との協働を模索する動きが活発化してきており、当会へも協働の可能性や意見を求められる機会が増えている。そのほかにも各団体や委員会へ役員・職員を派遣し、外部講師は計 38 回行った。

4. その他

2009 年度は、認定 NPO 法人＊を取得するとともに、それに伴う事務作業を行った。また、東京事務局が災害で被災した際の危機管理マニュアル策定の準備を行った。

ShaplaNeer 201031

2010 年度計画

5 カ年活動計画の 4 年目に当たる 2010 年度は、組織の規模が飛躍的に拡大する年と位置付けられている。これまで 3 年間の成果を結実させる重要な年にしたい。

1. 組織基盤の充実〜多くの市民が参加する海外協力の会〜

2010 年度は、シャプラニールの認知度を上げることで、支援者やマンスリー
サポーターの拡大を目指す。また、職員の能力向上のため積極的に研修に参加させる。

2. 労働環境の整備

2009 年度改定された時間外労働にかかる就業規則を運用し、運用規程を随時見直す。業務管理システムの導入に伴う業務の効率化についてもモニタリングしながら、改善していく。

3. 市民社会組織としての責任と貢献

2010 年度も、各団体、委員会に役員、職員を派遣する。また、これまでの経験と知見を活かして外部調査などの業務を受託し、知的貢献部門を拡充する。

4. その他

クラフトリンクの倉庫業務を外部委託するとともに、人員増に伴い手狭になってきた事務所の移転を検討する。コンプライアンス＊の視点で事務局業務を見直す作業に取りかかる。

ShaplaNeer 201032

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

付表■国内カレンダー2009 年度

4 月 25 日
評議員会
5 月 29 日〜 31 日 支援者と会う旅（北九州・山口）
6 月 27 日
会員総会
8 月 8 日〜 11 日 中学生 ･ 高校生フォーラム8 月 7 日〜 16 日 スタディツアー（バングラデシュ）
10 月 3 日
10-12 月10-11 月12 〜 2 月
12 〜 3 月

評議員会
マンスリーサポーターキャンペーン
全国キャラバン 2009
大掃除キャンペーン（ステナイ生活）

年賀はがきキャンペーン（ステナイ生活）
2 月 12 日〜 14 日 The ☆ forum（大学生対象の宿泊型勉強会）
3 月 13 日〜 24 日 スタディツアー（バングラデシュ）

2010 年度（予定）

5月8日
6 月 19 日
6〜7月
8 月 10 日〜 13 日
8 月 16 日〜 25 日

9 月 18 日〜 19 日
10 月
10 月
10 〜 12 月
12 月
12 〜 1 月
12 〜 2 月
12 〜 3 月

1月
2月

評議員会
会員総会
全国キャラバン 2010
中学生 ･ 高校生フォーラム
スタディツアー（ネパール）
つどい
評議員会

クラフトフェア
マンスリーサポーターキャンペーン
スタディツアー（バングラデシュ）
フェアトレード講演会
大掃除キャンペーン（ステナイ生活）

年賀はがきキャンペーン（ステナイ生活）

クラフトリンク現地視察ツアー
The ☆ forum（大学生対象の宿泊型勉強会）■各地域連絡会の主な活動
シャプラニール札幌連絡会

・全国キャラバン 2009 受入（くすみ書房ソクラテスのカフェ、10 月 24 日）

シャプラニール仙台ボンドゥの会・せんだいぐろーかるサミット（活動紹介と手工芸品販売、せんだいメディアテーク、 6 月 14 日）
・せんだい地球フェスタ（手工芸品販売、仙台国際センター、9 月 19 日）

・写真展 「子どもの時間を取り戻す〜バングラデシュの家事使用人として働く少女への支援活動」（仙台国際センター交流コー
ナー、10 月 5 日〜 30 日）

・全国キャラバン 2009 受入（仙台国際センター、10 月 18 日）

シャプラニールいわき連絡会

・いわき・ふくしま地球市民フェスティバル（アクアマリンパークさんかく倉庫潮目の交流館、10 月 18 日）
・平バプテスト教会バザー（クラフト販売、平バプテスト教会、10 月 31 日）

・ゲスト・ティーチャー（6 年生を対象にビデオ上映とお話、いわき市立第六小学校、3 月 16 日）

シャプラニールとちぎ架け橋の会

・フェスタ my 宇都宮（クラフト販売・フリーマーケット、宇都宮市駅東公園、4 月 12 日）

・宇都宮大学新入生歓迎プログラム ( 講演会・ワークショップ、宇都宮大学、4 月 15 日、22 日、5 月 13 日 )・世界フェアトレード・デー・イベント−日本と世界の伝統をつなぐ−（フェアトレードファッションショーにモデル参加・講演、宇都宮井澤屋、5 月 17 日）

・松が峰教会バザー（クラフト販売、カトリック松が峰教会、5 月 31 日）

・モニョンゴロ村エコツアー（里山の保全と多文化共生を学ぶワークショップ、市貝町、6 月 25 日）
・とちぎグローバルセミナー（ワークショップ、とちぎ国際交流センター、7 月 12 日）

・とちぎインターナショナルフェスティバル（クラフト販売・ワークショップ・サリー着付、栃木県子ども総合科学館、10 月 3 日）
・全国キャラバン 2009 受入（とちぎ国際交流センター、10 月 17 日）
・宇都宮大学祭（クラフト販売・フリーマーケット・模擬店、宇都宮大学、11 月 21 日〜 23 日）

・新年会（パーティ・ゲストスピーカーによるお話「パレスチナ西岸地区報告」、とちぎ国際交流センター、1 月 23 日）

・勉強会（学生メンバーによる卒業論文要旨発表「国際平和維持活動について」ほか、とちぎ国際交流センター、2 月 6 日）
・NPO 見本市（クラフト販売・活動紹介パネル展示、とちぎ健康の森、2 月 7 日）

・勉強会（「新自由主義型開発の終焉と共生」、とちぎ国際交流センター、3 月 6 日）
このほか毎月の定例会と通信「KAKEHASHI（季刊）の発行を実施。

シャプラニール新潟地域連絡会

・全国キャラバン 2009 受入（長岡市民センター、11 月 2 日）

シャプラニール金沢連絡会

・全国キャラバン 2009 受入（石川県女性センター、11 月 3 日）

・人形劇講演（「ダッカのストリートチルドレン」、金沢市平和町児童館、1 月 29 日）

ShaplaNeer 201033

シャプラニール地域連絡会関西（せっつ・大阪・南大阪・兵庫の 4 つの地域連絡会が合同で実施）
・講師派遣（「シャプラニールのフェアトレード」大阪教育大学、6 月 30 日）

・講師派遣（「ストリートチルドレンの現状と日本の貧困〜シャプラニールの活動を通して」大阪薫英女子短大、7 月 9 日）
・夏祭り「The 賑い」出店（大阪国際交流センター、7 月 26 日）

・講師派遣（「バングラデシュのストリートチルドレンの現状と日本の貧困」JICA 国際協力セミナー、茨木市、8 月 1 日）
・講師派遣（「ストリートチルドレンの現状と日本の貧困〜シャプラニールの活動を通して」京都光華女子大学、8 月 5 日）

・講師派遣（「ストリートチルドレンの現状と日本の貧困〜シャプラニールの活動を通して」龍谷大学、10 月 14 日）
・全国キャラバン 2009 受入（大阪府立男女共同参画・青少年センター、11 月 8 日）※ 受入に際し、ロールプレイワークショップを自主制作
・講師派遣（「路上で働く子ども」龍谷大学大阪梅田キャンパス、11 月 25 日）

・講師派遣（「バングラデシュのストリートチルドレンと私」大阪府立福井高校、11 月 26 日）
・講師派遣（「バングラデシュのストリートチルドレン」、新森小路小学校、2 月 2 日）

・講師派遣（「バングラデシュの家事使用人として働く少女たち」桃谷高校、2 月 8 日）
・関西 NGO 協議会主催フリーマーケット出展（大阪市、2 月 14 日）
・定例会特別編（メンバー留学・海外研修帰国報告会、3 月 21 日）
このほかにも定例会を 5 月、6 月、8 月、9 月、10 月に実施。

シャプラニール北九州／福岡連絡会

・ao-ao ナイト「バングラデシュに出会う夜」（東京事務局スタッフによる講演、一生もん SHOP 緑々〈あおあお〉、11 月 20 日）
・全国キャラバン 2009 受入（旦過市場内大學堂、11 月 21 日）

シャプラニール中津連絡会

・アースデイ中津（ダイハツ九州アリーナ、4 月 19 日）
・全国キャラバン 2009 受入（南部公民館、11 月 22 日）■助成金関連一覧【バングラデシュ】
財団法人大竹財団：ストリートチルドレン支援
独立行政法人国際協力機構（JICA）：洪水常襲地でのコミュニティ開発、サイクロン常襲地でのコミュニティ開発
全国青少年教化協議会：サイクロン復興支援
財団法人地球市民財団：少女グループ支援
日本労働組合総連合会（連合）愛のカンパ：農村開発
外務省・日本 NGO 連携無償資金協力：マイクロクレジット原資、ストリートチルドレン支援
三井住友銀行ボランティア基金：バングラデシュ・最貧困層
UI ゼンセン同盟ボランタス活動：バングラデシュ・児童教育独立行政法人郵便貯金・簡易生命保険機構国際ボランティア貯金：バングラデシュ・農村開発【ネパール】
独立行政法人国際協力機構（JICA）：ネパール・防災農村開発
外務省・日本 NGO 連携無償資金協力：ネパール・働く子どもたち
財団法人庭野平和財団：ネパール・貧困女性生活向上支援【日本】
財団法人国際ボランティア貯金普及協会：全国キャラバン 2009
郵便事業株式会社年賀寄附金：クラフトリンク紹介 DVD 制作■協力団体・委員会一覧 （2009 年度、法人格略）

・国際協力 NGO センター（JANIC）（理事長）

・東京都国際交流・協力 TOKYO 連絡会（委員）・日本 NPO センター（副代表理事）

・開発教育協会（DEAR）（会員）

・東京ボランティア・市民活動センター（運営委員）

・社会的責任向上のための NPO/NGO ネットワーク（会員）・NGO―労働組合国際協働フォーラム（委員）・シーズ＝市民活動を支える制度をつくる会（会員）・JICA バングラデシュ PRDP 国内支援委員会（委員）・CSR 推進 NGO ネットワーク（コアメンバー）

・JICA マイクロファイナンス研究会（委員）・フェアトレード推進会議（メンバー）

ShaplaNeer 201034

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

■会員・寄付者分布※（ ）内は 2008 年度の実績

都道府県名

会員

マンスリーサポーター

北海道
北海道計

75（79）
75（79）

47（41）
47（41）

青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
東北計

6 （7）
9（11）
28（29）
13（12）
11（12）
26（28）
93（99）5 （3）3 （3）13（11）3 （6）5 （4）12（10）
41（37）

茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
関東計

31 （34）30 （35）21 （24）116（124）130（138）
613（669）281（284）
1,222（1,308）

13 （12）14 （13）12 （11）50 （45）52 （52）303（258）
121（108）565（499）

山梨県
長野県
新潟県
富山県
石川県
福井県
甲信越計

21（18）
30（37）
36（32）11（11）
22（26）8 （7）128（131）

6 （4）19（11）
13（11）
0 （0）
5 （4）
2 （2）
45（32）

岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
東海計

13（16）
57（67）
87（98）
24（27）
181（208）

12（10）
22（16）
31（23）
14（11）
79（60）

都道府県名会員

マンスリーサポーター

滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
近畿計

11 （12）51 （50）115（119）52 （54）18 （21）6 （7）253（263）

5 （6）19（21）
44（37）
26（23）8 （5）3 （3）105（95）

鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
中国計

3 （4）
4 （5）
18（21）
26（28）
20（22）
71（80）3 （3）1 （2）16（13）
15（11）
10 （8）
45（37）

徳島県
香川県
愛媛県
高知県
四国計

10（10）6 （6）15（17）4 （4）35（37）

2（2）
2（1）
9（7）
2（2）
15（12）

53（57）4 （4）13（15）7 （9）17（18）5 （7）
16（17）
11（16）
126（143）

36（32）2 （2）
13 （8）
1 （1）
9 （9）
2 （1）
5 （7）
8 （8）
76（68）

海外
海外計

22（26）
22（26）

3（1）
3（1）

不明

52（―）

18（―）

総計

2,258（2,374）

1,039（882）

福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
九州沖縄計

上記数字には現在会費などの支払いが滞っている方（会員 26 名、マンスリーサポーター 12 名）、お申込みを頂いてからまだ会費などをお支払
いいただいてない方（会員 12 名、マンスリーサポーター 4 名）も含まれています。

■執行部一覧（2010 年 3 月 31 日現在）
○代表理事
中田豊一

○理事

池田恵子、岩城幸男、大橋正明、里見駿介、城千聡、田尻佳史、
筒井哲朗、中本かほる、森田恵○監事

雨森孝悦、梅沢良雄、福澤郁文○評議員

荒木美奈子、五十嵐理奈、磯野昌子、岩附由香、遠藤絵理子、
遠藤大輔、萱野智篤、斎藤千宏、坂口和隆、佐竹町子、下澤嶽、ジュエル M.Q.、庄野真代、白土謙二、鈴木隆二、田中治
彦、田辺洋一郎、辻村聖子、東田芳治、徳木久人、永井幸子、

長畑誠、新村恵美、西野桂子、子島進、前澤哲爾、山崎みどり、
吉田ユリノ

○事務局長
筒井哲朗

○事務局職員秋庭智也、石井大輔、植田貴子、内山智子（バングラデシュ駐在員）、小嶋淳史、勝井裕美、京井杏奈、小松豊明、白幡利雄（ネパール駐在員）、菅原伸忠、杉山和明、田中優子（バングラデシュ
駐在員、2009 年 9 月入職）
、福間あき子、藤岡恵美子、藤﨑文子（ネパール駐在員）、松本芳美

ShaplaNeer 201035

2009 年度決算と 2010 年度収支予算
2009 年度決算
2009 年度の決算にかかる会計監査は公認会計士佐藤泰・支出合計（緊急救援会計を除く）に占めるスタッフ人件費の割合は 37.2% であった。
・自己財源率は前期比 2.1 ポイント減の 75.7% となった。

久氏により 5 月 13 日に終了し、理事の業務執行の状況
および財産の状況についての監査は同日監事により行われ、当会の会計報告書は 2010 年 3 月 31 日現在の財政状態および同日をもって終わる期間の収支の状態を適正に表示している旨の報告を受けた。

2010 年度収支予算
2010 年度収支予算案は収入合計 2 億 6,890 万円（前期予算比 2,003 万円増）、支出合計 2 億 6,547 万円（前期予算 1,659

2009 年度の収支状況は、収入合計 2 億 1,795 万円（前万円増）を計上し、343 万の収支差額を見込んでいる。収期比 1,039 万円減）、支出合計 2 億 2,714 万円（前期比 408 万入において前期実績比にして 5,095 万円の増収となって円減） となり、その結果 919 万円の赤字となった。前年

いるが、そのうち約 4,000 万円弱は助成金・補助金収入度に続き 2007 年度に発生したサイクロンの復興支援活によるもので、現時点において既に契約締結などにより動を 2009 年度（2010 年 1 月末まで）も引き続き実施したこ

確定しているものである。

とからその経費 706 万円を計上した。各会計の収支は、本体会計 282 万円の赤字、緊急救援会計では 637 万円の赤字となった。

・支出合計（緊急救援会計を除く）に占めるスタッフ人件費の割合は 33.7%。
・自己財源率は 66.9%。

・会費収入は 2,236 万円（前期比 85 万円減、3.7% 減）と微減。
・寄付金収入は 6,386 万円（前期比 557 万円増、9.6 % 増）と順調に伸びた。とりわけマンスリーサポート（前期比
203 万円増、14.0% 増）、基金・指定寄付（前期比 222 万円増、48.7% 増）の伸びが顕著であった。

・助成金・補助金収入（外務省、JICA、ボランティア貯金、民間助成金） は 5,300 万円（前期比 199 万円増、3.9% 増） と前期を若干上回ったものの、予算比では 2,104 万円もの未達となり、当期の財政状況を大きく逼迫させる要因となった。
・クラフトリンク活動は、収入 6,944 万円（前期比 703 万円
減、9.2% 減）と前期を 1 割近く下回る結果となり、事業収支においても 291 万円の赤字となった。2005 年度以
降売上を伸ばしてきたが、当期は減収に転じた。
・知的貢献活動収入は当初より大幅な減収が見込まれたため、予算もそれを考慮したものとしたが、委託事業等が低調だったため予算比 290 万円の未達成となった（緊急救援収入を除いた収入合計に占める割合は 2.2%）。

・海外活動費（海外活動管理費を除く）は、予算比 74.9%（バングラデシュ活動費 73.3%、ネパール活動費 78.2%、インド活動
費 88.2%）となった。

・みらいファンドは、預託 7 件（140 万円）が満期を迎え、全て再預託となった。また寄付分については新規に 1
件、100 万円を受け入れた。よって期末残高は 2,315 万円（預託分 1,150 万円、寄付分 1,161 万円）となっている。
ShaplaNeer 200936

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

2009年度決算（2009.4.1～2010.3.31）
2010年度収支予算（2010.4.1～2011.3.31）

特定非営利活動に係る事業会計収支計算書

科目

Ⅰ.収入の部
会費収入
寄付金収入
一般寄付
マンスリーサポーター
物品寄付
基金・指定寄付
緊急救援収入助成金・�助金収入
外務省
国際協力機構（JICA)
郵便貯金・簡易生命保険管理機構
その他の民間助成金
事業収入
クラフトリンク活動収入
国内活動収入スタディツアーユースフォーラム
キャラバン
開発教育教材
入門講座等
知的貢献活動収入
他団体ツアー受入
委託事業
講師派遣
�収入
当期収入合計(A)�期��収支差額収入合計(B)
Ⅱ.支出の部
海外活動費
バングラデシュ活動費
ネパール活動費
インド活動費
海外活動管理費
クラフトリンク活動費
売上原価
販売費
一般管理費
国内活動費
スタディツアーユースフォーラム
キャラバン
開発教育教材
入門講座等
その他活動
地域活動費
国内活動管理費
知的貢献活動費
他団体ツアー受入
委託事業
講師派遣
広報活動費
広報費
広報活動管理費
緊急救援活動費
支援��管理費
本部管理費
���フ�ンド�入
当期支出合計(C)
当期収支差額(A)-（C)次期��収支差額(B)-(C)2009年度
収支予算
23,300,000
60,880,000
15,180,000
17,300,000
23,100,000
5,300,000
074,044,000
14,517,000
35,880,000
9,511,000
14,136,000
90,472,000
77,000,000
5,722,000
3,767,000
800,000
730,000
220,000
205,000
7,750,000
950,000
4,800,000
2,000,000
180,000
248,876,000
56,788,571
305,664,571
102,039,000
55,139,000
23,697,000
891,000
22,312,000
76,517,000
23,137,000
15,467,000
37,913,000
13,355,000
3,310,000
785,000
935,000
117,000
100,000
3,564,000
300,000
4,244,000
3,600,000
400,000
2,900,000
300,000
19,511,000
4,957,000
14,554,000
1,440,000
21,054,000
11,360,000
0248,876,000
056,788,571（単位：円）

2009年度決算
本 体
22,355,220
63,860,789
17,407,003
16,548,850
23,131,073
6,773,863
53,002,774
14,223,550
23,580,207
4,939,674
10,259,343
77,988,838
69,438,516
3,703,257
1,859,646
961,640
573,691
103,800
204,480
4,847,065
1,597,002
1,559,277
1,690,786
48,434217,256,055
3,685,749
220,941,804
82,754,679
40,417,447
18,536,334
785,533
23,015,365
72,348,330
21,321,802
14,188,778
36,837,750
11,757,524
1,206,941
739,712800,779
55,20096,1184,420,191
92,5104,346,073
1,204,758
798,126
86,034
320,598
19,413,798
4,577,856
14,835,942
19,985,479
11,614,242
1,000,000
220,078,810
ᇞ2,822,755
862,994

緊急救援

691,880

691,880
53,102,822
53,794,702

7,064,094

7,064,094
ᇞ6,372,214
46,730,608

合 計
22,355,220
63,860,789
17,407,003
16,548,850
23,131,073
6,773,863
691,880
53,002,774
14,223,550
23,580,207
4,939,674
10,259,343
77,988,838
69,438,516
3,703,257
1,859,646
961,640
573,691
103,800
204,480
4,847,065
1,597,002
1,559,277
1,690,786
48,434217,947,935
56,788,571
274,736,506
82,754,679
40,417,447
18,536,334
785,533
23,015,365
72,348,330
21,321,802
14,188,778
36,837,750
11,757,524
1,206,941
739,712800,779
55,20096,1184,420,191
92,5104,346,073
1,204,758
798,126
86,034
320,598
19,413,798
4,577,856
14,835,942
7,064,094
19,985,479
11,614,242
1,000,000
227,142,904
ᇞ9,194,969
47,593,602

予算差異
（千円）
ᇞ945
2,981
2,227
ᇞ751
31
1,474
692
ᇞ21,041
ᇞ293
ᇞ12,300
ᇞ4,571
ᇞ3,877
ᇞ12,483
ᇞ7,561
ᇞ2,019
ᇞ1,907
162
ᇞ156
ᇞ116
ᇞ1
ᇞ2,903647
ᇞ3,241
ᇞ309
ᇞ132
ᇞ30,9280
ᇞ30,928

ᇞ19,284
ᇞ14,722
ᇞ5,161
ᇞ105703
ᇞ4,169
ᇞ1,815
ᇞ1,278
ᇞ1,075
ᇞ1,597
ᇞ2,103
ᇞ45
ᇞ134
ᇞ62
ᇞ4
856
ᇞ207
102
ᇞ2,395398
ᇞ2,814
21
ᇞ97
ᇞ379
282
5,624
ᇞ1,069254
1,000
ᇞ21,733
ᇞ9,195
ᇞ9,195

2010年度
収支予算

構成比22,500,000
67,600,000
17,500,000
20,200,000
24,000,000
5,900,000
088,919,000
17,684,000
60,000,000
3,220,000
8,015,000
89,852,000
78,400,000
6,007,000
2,208,000
800,000
425,000
90,0002,484,000
5,446,000
600,000
3,846,000
1,000,000
30,000268,901,000
47,593,602
316,494,602

8.4%
25.1%
6.5%
7.5%
8.9%
2.2%
0.0%
33.1%
6.6%
22.3%
1.2%
3.0%
33.4%
29.2%
2.2%
0.8%
0.3%
0.2%
0.0%
0.9%
2.0%
0.2%
1.4%
0.4%
0.0%
100.0%

123,163,000
73,028,000
26,162,000
1,100,000
22,873,000
78,202,000
24,236,000
14,794,000
39,172,000
8,654,000
1,758,000
800,000
865,000
80,000185,000
2,570,000
300,000
2,096,000
700,000
400,0000
300,000
18,967,000
4,636,000
14,331,000
0
24,041,000
11,742,000
0265,469,000
3,432,000
51,025,602

46.4%
27.5%
9.9%
0.4%
8.6%
29.5%
9.1%
5.6%
14.8%
3.3%
0.7%
0.3%
0.3%
0.0%
0.1%
1.0%
0.1%
0.8%
0.3%
0.2%
0.0%
0.1%
7.1%
1.7%
5.4%
0.0%
9.1%
4.4%
0.0%
100.0%

ShaplaNeer 201037

特定非営利活動に係る事業会計貸借対照表（2010年3月31日現在）（単位：円）

科
目
本 体
緊急救援
�資産の�
47,188,378
46,730,608
1.�動資産6,085,189
11,391,298
現金預金
6,932,024
売掛金（注１）
5,437,438
有価証券
18,131,318
商品
6,547,349
貯蔵品
78,750
未収金
484,230
前払費用
8,929,518
前払金
29,901,872
特別会計貸付
14,739,825
02.固定資産415,584
什器備品
74,984
電話加入権106,785
その他無形固定資産
12,951,968
退職積立預金
581,040
敷金
609,464
基本金積立預金
みらいファンド預金
61,928,203
46,730,608
資産合計
���の�
47,503,777
0
1.�動��
55,000
商品券
1,944,509
未払金
10,935,995
前受金
165,500
預り金
255,404
預り源泉所得税
174,900
預り住民税
956,100
未払消費税
3,114,497
賞与引当金
29,901,872
特別会計借入12,951,968
0
2.固定��
みらいファンド預託金
12,951,968
退職給付引当金
60,455,745
0��合計
����産の�
609,464
基本金
みらいファンド
862,994
46,730,608
次期繰越収支差額（ ᇞ 2,822,755 ） （ ᇞ 6,372,214 ）（うち当期収支差額）
1,472,458
46,730,608
���産合計
61,928,203
46,730,608�������産合計（注記事項）
１．売掛金の貸倒引当金は249,932円である。

ShaplaNeer 2010

38

みらい

合
0

23,114,866

23,114,866
23,114,866
0

11,500,000
11,500,000
11,500,000
11,614,866
11,614,866
23,114,866

計

64,017,114
17,476,487
6,932,024
5,437,438
18,131,318
6,547,349
78,750484,230
8,929,518( 29,901,872 )
37,854,691
415,584
74,984
106,785
12,951,968
581,040
609,464
23,114,866
101,871,805
17,601,905
55,0001,944,509
10,935,995
165,500
255,404
174,900
956,100
3,114,497( 29,901,872 )
24,451,968
11,500,000
12,951,968
42,053,873
609,464
11,614,866
47,593,602（△ 9,194,969）
59,817,932
101,871,805

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

特定非営利活動に係る事業会計財産目録（2010年3月31日現在）（単位：円）

科
Ⅰ資産の部
1.流動資産現金
預貯金

売掛金（注１）
有価証券
商品
貯蔵品
未収金
前払費用

前払金

2.固定資産什器備品
電話加入権
その他無形固定資産
退職積立預貯金
敷金
基本金積立預金
みらいファンド預金

Ⅱ負債の部
1.流動負債
商品券
未払金

前受金

目

金

現金手許有高郵便貯金 馬場下町郵便局
郵便振替口座 馬場下町郵便局
三菱東京UFJ銀行 高田馬場支店
手工芸品関連公社債投信 野村證券株式会社
切手等株式会社 小学館
日新火災海上保険株式会社
三井住友海上火災保険株式会社
ファーストサーバー株式会社
理想科学工業株式会社
有限会社ぐらするーつ
クラフトパートナー団体（JUTE WORKS）
パートナー団体プロジェクト費繰越分
当会カトマンズ事務所
流動資産合計

三菱東京UFJ銀行 高田馬場支店
財団法人 早稲田奉仕園
三菱東京UFJ銀行 高田馬場支店
三菱東京UFJ銀行 高田馬場支店
固定資産合計
資産合計

676,01463,434
5,421,159
11,315,880
6,932,024
5,437,438
18,131,318
6,547,349
78,750339,226
83,831
40,11521,05835,400673,623
909,745
7,310,750
415,584
74,984
106,785
12,951,968
581,040
609,464
23,114,866

55,00048,676
13,650220,637
26,744
71,464
77,77328,811
31,50037,731
750,646
165,952
454,591
16,334410,411
376,712
10,082,882
65,990165,500
255,404
174,900
956,100
3,114,497

財団法人 早稲田奉仕園
藤ビルメンテナンス株式会社
ヤマト運輸株式会社
株式会社大塚商会
楽天株式会社
佐川急便株式会社
オフィックス株式会社
株式会社ニフティ
株式会社ラクス
社会保険事務所
東京労働局
当会ダッカ事務所
その他
財団法人 庭野平和財団
財団法人 大竹財団
外務省
手工芸品関連

預り金
預り源泉所得税
預り住民税
未払消費税
賞与引当金
流動負債計
2.固定負債
みらいファンド預託金
退職給付引当金

11,500,000
12,951,968
固定負債計
負債合計
正味財産

額

64,017,114

37,854,691

101,871,805

17,601,905

24,451,968

42,053,873
59,817,932
101,871,805（注記事項）
１．売掛金の貸倒引当金は249,932円である。
ShaplaNeer 2010

39

【参考】
（参考１）

クラフトリンク活動収支
区分
売上高
売上原価
期首商品棚卸高
当期商品仕入高
海外仕入
国内仕入
期末商品棚卸高
売上総利益
販売費及び一般管理費
販売費
一般管理費
営業利益
営業外収益
営業外費用
経常利益

2008年度決算
75,83922,174
17,47324,351
20,371
3,980
19,64953,66548,207
13,85834,349
5,458
627
0
6,085

2009年度
予算
77,00023,137
19,64923,137
18,852
4,285
19,64953,86353,38015,46737,913483
00483

2009年度決算
69,252
21,322
19,64919,804
16,1903,614
18,13147,93051,027
14,18936,838
ᇞ3,097187
0
ᇞ2,910（単位：千円）
2010年度
予算
78,40024,23618,131
24,236
20,511
3,725
18,131
54,16453,966
14,794
39,172
198
0
0
198

（参考２）

みらいファンド残高増減（単位：千円）区分

期首残高

みらいファンド預託金
みらいファンド
合計

11,50010,615
22,115

2009年度の増減
減
増
1,400
1,400
0
1,000
1,400
2,400

期末残高
11,50011,615
23,115（参考３）

緊急救援活動収支（単位：千円）
金額

項目
１．直接費
海外送金（07サイクロン復興支援等）
ダッカ事務所諸経費
ダッカ駐在員人件費
小計①
２．間接費
東京事務所管理費
小計②
合計

根拠

2,460
1,596 年間経費のうち17%相当（注１）
〃
1,831
5,887

1,177 直接費の20％
1,177
7,064

(注1）2009年度バングラデシュ全プロジェクト費に占めるJJS復興支援活動費の割合

ShaplaNeer 201040

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

（参考４）

収支計算書推移
Ⅰ.収入の部
会費収入
寄付金収入
緊急救援収入助成金・補助金収入
事業収入
クラフトリンク活動収入
国内活動収入
知的貢献活動収入
雑収入
当期収入合計(A)前期繰越収支差額収入合計(B)
Ⅱ.支出の部
海外活動費
クラフトリンク活動費
国内活動費
知的貢献活動費
広報活動費
緊急救援活動費
支援企画管理費
本部管理費
みらいファンド繰入額
当期支出合計(C)
当期収支差額(A)-(C)次期繰越収支差額(B)-(C)2007年度

2008年度（単位：千円）2009年度

23,26559,19842,90032,112
84,94569,244
3,536
12,165591
243,01165,444308,455

23,21058,288222
51,013
95,37676,466
3,947
14,963
228
228,337
59,676
288,013

22,35563,861
692
53,003
77,98969,439
3,703
4,847
48
217,948
56,789274,737

80,92568,994
4,057
9,742
13,34238,455
17,067
16,19692,26370,381
7,286
8,698
14,0493,620
18,202
16,725

248,778
ᇞ5,76759,676231,225
ᇞ2,88856,78982,75572,34811,7581,205
19,414
7,064
19,985
11,6141,000
227,143
ᇞ9,19547,594（参考５）

貸借対照表推移
2007年度

Ⅰ資産の部
1.流動資産うち 商品
2.固定資産資産合計
Ⅱ負債の部
1.流動負債
2.固定負債
うち みらいファンド預託金
負債合計
Ⅲ正味財産の部
基本金
積立金
みらいファンド
次期繰越収支差額
正味財産合計
負債及び正味財産合計

2008年度（単位：千円）2009年度

84,30917,47332,37077,841
19,64931,65564,017
18,13137,855

116,679

109,497

101,872

22,527
23,27012,80019,597
21,887
11,50017,602
24,452
11,50045,79841,48442,054609
0
10,59559,676609
010,61556,789609
011,61547,59470,881
116,679

68,013
109,497

59,818101,872
ShaplaNeer 201041

役員一覧（2010 年度）
代表理事

評議員

中田豊一（参加型開発研究所 代表）

荒木美奈子（お茶の水女子大学 教員）
五十嵐理奈（福岡アジア美術館 学芸員）

理事

磯野昌子（かながわ開発教育センター 理事・運営委員）

池田恵子（静岡大学 教員）

岩附由香（（特活）ACE 代表）

大橋正明（恵泉女学園大学 教員）

遠藤絵理子（シャプラニール地域連絡会大阪 代表）

城千聡（練馬ボランティア・市民活動センター ボランティアコー

遠藤大輔（シャプラニールユース・チーム ボランティア）

ディネーター）

萱野智篤（北星学園大学 教員）

田尻佳史（（特活）日本 NPO センター 理事・事務局長）

斉藤千宏（日本福祉大学 教授）

田辺洋一郎（PR コンサルタント、ボランティア）

坂口和隆（（特活）日本 NPO センター）

筒井哲朗（シャプラニール 事務局長）

佐竹町子（シャプラニールユース・チーム 幹事）

長沢恵美子（経済団体職員）

里見駿介（財団法人海外職業訓練協会（OVTA）国際アドバイザー）

中本かほる（財団法人福岡 YWCA 理事）

下澤嶽（ジュマ・ネット 代表）

森田恵（ボランティア）

白土謙二（株式会社電通 執行役員）

岩城幸男（会社員）

ジュエル・M.Q.（シャプラニール劇団）

監事

庄野真代（歌手、（特活）国境なき楽団 代表）

雨森孝悦（日本福祉大学教授 国際センター長）

田中治彦（上智大学教授、（特活）開発教育協会 評議員）

梅沢良雄（弁護士）

田中政行（会社員・ボランティア）

鈴木隆二（ぐらするーつ 代表）

辻村聖子（恵泉女学園 講師）
東田芳治（ボランティア）
永井幸子（UI ゼンセン同盟）
長畑誠（一般社団法人あいあいネット 専務理事）
新村恵美（目白大学 教員）
子島進（東洋大学 准教授）
前澤哲爾（山梨県立大学 教員）
福澤郁文（株式会社デザイン FF 代表・グラフィックデザイナー）
山崎みどり（全国友の会中央部 中央委員）
吉田ユリノ（シャプラニールとちぎ架け橋の会 代表）

ShaplaNeer 201042

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

主な掲載記事

大分合同新聞（夕刊） 2009 年 11 月 28 日

長野日報
2010 年 2 月 21 日

2009 年度分野別掲載のべ回数

理念や歴史
人物紹介
海外支援活動クラフトリンク
国内活動
ステナイ生活

13 回
11 回
60 回
36 回

ボランティア
イベント

4回
20 回

76 回

（うちステナイ BOOK：29 回）

読売新聞（朝刊）都民版 2010 年 3 月 17 日

（うちスタディツアー：3 回）

ShaplaNeer 201043

シャプラニール用語集
海外活動■エンパワメント
人々の意識と能力の向上。または向上すること。用法によって多くの定義が存在するが、シャプラニールでは主に、当事者が自ら課題を認識し、その解決に向けて行動するための力がつくことを指して用いている。
■家事使用人
バングラデシュはもちろんのこと、南アジアでは中産階級以上の多くの家庭が、貧しい家庭の女の子をいわゆる「お手伝いさん」として置いている。その多くはきちんとした雇用関係になく、劣悪な条件で働かされている。
このためシャプラニールでは、職業としての家政婦と区別するためにこの表現を用いている。
■寡婦
夫を事故や病気で亡くした女性のことを、便宜的に指す。
女性に対する社会的な制約が多く、就業機会も非常に限られているバングラデシュの社会において、子どものいる、いないにかかわらず厳しい生活状況におかれている場合が多い。
■コミュニティ防災
自然災害に対して、事後の対応よりも予防を重視する防災に注目が集まってきているが、従来の政府や公的機関によるトップダウン的なものではなく、地域社会・住民による活動を中心とするものを指して言う。
■ストリートチルドレン
都市部の路上を生活の基盤とする子どもたちのこと。狭義には親元を離れ、家をもたずに生活する子どもを指すが、広義には家族ともにスラムなどに住みながら一日の大半を路上で暮らしている子どもを含めて用いる。
■チョール（中洲）
バングラデシュの公用語であるベンガル語で中洲を意味する。雨期になると消滅してしまうものから、100 年以
上も前から存在し、学校や市場が存在するものまで、さ
まざまなものがある。チョールに住む人々の生活は、一般の地域のそれよりも厳しく、公共サービスや生活基盤整備が遅れている。
■取り残された人々
シャプラニールの中期方針（2007 〜 2011）で示された、取り組みを強化していくべきと考える活動の当事者。経済
社会発展や開発援助から「取り残された人々」のことを指す。

ShaplaNeer 2010

44

■取り残された人々を取り巻く人々
前項と同様に中期方針で、「取り残された人々」とその周辺にいる地域の人々と交わるとともに、それを支援する
地域の NGO や中産階級の人々、行政や企業などに積極的に働きかけ、あるいは巻き込みながら活動を進めることをうたっている。
■ノンフォーマル教育
学校教育（フォーマル教育）とは別に、特定の集団に対して行われる組織化され、体系化された教育活動を指す。
1960 年代、学校教育が十分普及していなかった第三世界における教育戦略として普及した概念。
■働く子どもたち
狭義のストリートチルドレンと区別するため、親元から通い、または住み込みで働いている子どもたちのことを指して用いている。こうした子どもへの支援活動は、バ
ングラデシュ、ネパールともに都市部で取り組んでいる。
■パートナー団体
シャプラニールと理念や価値観を共有し、ともに活動する現地 NGO のこと。地域や課題によって多くの組織がシャプラニールとパートナーシップを結んでおり、現場での活動実施を担っている。
■マイクロクレジット／マイクロファイナンス
貧困層を対象に、貧困緩和を目的として行われる少額の無担保融資のこと。バングラデシュのグラミン銀行によって開発されたモデルが世界的に知られており、シャプラ
ニールも 1980 年代後半から活動の一部として取り組んできた。

クラフトリンク■キャンドルナイト／ 100 万人のキャンドルナイト
2003 年の夏至（6 月 22 日）に第 1 回が行われ、それ以降
夏至と冬至を中心とした期間の夜に、日本各地でさまざ
まなイベントが行われている。夜の 2 時間電気を消して、省エネや平和について考えようという呼びかけ。
■クラフトリンク南風（なんぷう）
2003 年よりシャプラニールのフェアトレード部門を「クラフトリンク」と呼んでいる。これにはクラフト（手工芸品）
を通して人々がつながり（リンク）、作る人も使う人も共生できる社会づくりを目指すという思想が込められている。また、クラフトリンクが扱う製品を南（南アジア）の風（人々、生活、文化、活動）を伝えるものとして捉え、ブランド名を「南風（なんぷう）」とした。

本文中の＊印は用語集（46 〜 47 ページ）に説明があります。

■世界フェアトレード機関（WFTO）
フェアトレードを実施する団体、それを支持する団体、個人、研究者などが加盟するフェアトレード推進組織。
加盟団体は 70 カ国 350 以上にのぼる。

■ステナイ生活
書き損じはがき、使用済み・未使用切手、プリペイドカー
ド、本、CD、DVD などを収集し、国内で換金し海外活動に役立てる参加方法。

■フェアトレード
日本語では公正貿易と訳される。生産者の生活向上を目的とした、対等な貿易の関係。ヨーロッパやアメリカを中心に広がり、近年日本でも関心が高まっている。

■プレスリリース
新聞、テレビ、雑誌などのマスメディア・報道機関に情報を提供し、ニュースとしてその情報を社会に広める広報手法。客観的な情報として伝わるため情報の信頼性が高まる。

■フェアトレードタウン
フェアトレード運動を支援することを宣言した地方自治体（市町村、郡、県）を「フェアトレード・タウン」と呼ぶ。
イギリスのガースタングという町が第一号。世界 18 カ国、600 以上の地方自治体が宣言している。
■ブランディング
企業・団体などが他と差別化し、市民にその組織の「らしさ」やイメージを浸透させるため行う活動。ロゴマー
クやウェブサイトを含む広報物など、市民とのあらゆる接点で意識される。
■モニタリング・評価
クラフトリンクの活動が指針にのっとり適正に行われているか、生産者の生活向上に役立っているかを確認するために、定期的な生産者への訪問やパートナー団体からの評価といった作業を行う。その結果は報告書にまとめ
る予定。

組織の充実

■コンプライアンス（compliance、法令遵守）
法令などを遵守してルールに従って活動を行うこと。な
お最近では守るべき規範は法令に限らず、社会通念、倫理や道徳を含むと解釈されることが多い。他方、団体をとりまくさまざまなステークホルダーとの信頼関係を強化する取り組みとしても位置付けられている。
■認定 NPO 法人
NPO 法人のうちその運営組織および事業活動が適正であることならびに公益の増進に資することにつき一定の要件を満たすものとして、国税庁長官の認定を受けたものをいい、当該団体への寄付金は寄附金控除の適用が認められるなど税制上の特例措置が講じられる。

■楽天市場（らくてんいちば）
日本最大級のインターネット上の通信販売ショッピング
モール。店舗数は 65,000 を超える。シャプラニールは
2003 年から「クラフトリンク南風（なんぷう）」の店舗名で出店している。

国内活動■ CSR 推進 NGO ネットワーク
世界の「貧困と開発」の問題解決に寄与するために、企業と NGO の相互理解を促進し、より強固な協力関係を築き、効果的な CSR 活動が実施されることを目指して2008 年 4 月に結成されたネットワーク。事務局は、国際協力 NGO センター（JANIC）となっている。
■クチコミマーケティング
個人のブログなどで団体の紹介や商品などの記事を書いてもらうことで、クチコミによる広報・宣伝効果を狙ったマーケティング手法。

ShaplaNeer 201045

◆東京事務所 （火曜日から土曜日 10:00 〜18:00 月曜・日曜祭日定休）
169-8611 東京都新宿区西早稲田 2-3-1 早稲田奉仕園内

TEL 03-3202-7863
FAX 03-3202-4593
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