一般社団法人 日本福祉医療輸送機構（JWMTO）会報誌

一般 社 団 法 人トピックス
ヒトの未来を支えあうチカラ
１．新年のご挨拶
２．特集・災害協定
３．広報より４．スポンサー様より

http://www.jwmto.or.jp/30

Vol.

2021 年 1 月 1 日発行

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新年のご挨拶

あけましておめでとうございます。
新元号の令和になって三年 ( お正月は二回目ですが ) 目を迎えます。やっと、令和という元号が耳慣れして平成が遠くなり、更に昭和は昔になり、大正・明治に至っては遥かに遠い昔になってしまいました。
私達介護タクシー事業者の殆どの皆さんは昭和生まれです。最近では、私たちの二代目で平成生まれの若者が活躍している姿を度々見かけることが多くなり、頼もしく感じます。
昨年は、我が国のみならず世界中がコロナ禍で明け暮れ、暗いニュースばかりが目立った年でした。また、同盟国の米国ではバイデン新大統領誕生となり新政権に期待する幕開けの年となりましたが、我が国の菅政権は、隣国のロシア連邦、中華人民共和国、大韓民国、朝鮮民主主義人民共和国と解決困難な問題に正面から向き合わなくてはなりません。
また、昨年延期された「東京オリンピック・パラリンピック」が開催予定の年になりますが、何とか無事開催をして、スポーツの持つ魅力的な力強い感動や共感を我が国から発信することで、国内のみならず世界中の人達の希望という力の原動力になる事を願います。
JWMTO は結成から、六年目になりました。私達はこれからも、一歩ずつですが先を見据えて「チャレンジ」を合言葉に皆様と共に歩んで参りますので、かわらぬご支援ご協力を賜わりますようお願い致します。
本年が皆様にとって素晴らしい年となりますよう心よりご祈念を申し上げます。

令和３年１月１日
一般社団法人
理事長

日本福祉医療輸送機構

関澤俊夫

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特集・災害協定

2020 年はコロナ禍の中、毎月定例で行っている理事会もほとんどがリモート会議となり、機構としての活動も例年より縮小せざるを得ませんでした。しかし、その中でも自治体と災害協定を結ぼうという動きは少しずつ進めてまいりました。今回は「災害協定」をテーマに、今までの経緯から最新の状況までをお知らせ致します。

『JWMTO と災害協定・今までの経緯と今後』
事務局長

東谷 和信

今回は災害協定についてお話をさせて頂きます。JWMTO で関わら私の本業はタクシー車両を扱う自動車販売業なのですが、船橋市せて頂いた災害協定は千葉船橋市と一昨年の 7 月に取り交わさせて市内の自動車販売業界は殆どの店舗に井戸水を入れており、実は頂いたのが初の協定となっております。そもそも何故災害協定を結ぶ

災害時に上水が使用出来なくなった際に生活用水として水を提供事になったのか？

出来るだけの水源を持っております。

その経緯をお話したいと思います。私自身が災害に関心を持つようになったのは東日本大震災が発端になりますが、私が居住している関船橋市内の自動車販売業と船橋市が災害協定を締結後、一般タ

東圏では一部の地域で津波の被害はあったものの、生活が成り立たクシー業界も同様の災害協定を締結しましたが、この災害協定をない程の大きな影響はありませんでした。しかしながら、皆様もご記

きっかけに「実は災害時の輸送においては協定を結んでいないの憶があるかと思われますが、食料品を始めとした生活必需品、とりで、協定を結びたいと考えております」と、船橋市から相談を受わけガソリン等の燃料の供給が制限され、介護タクシー事業者の殆けました。この提案を日本福祉医療輸送機構の理事会に議題としどが燃料の給油に苦労されたかと思います。て上げましたが、「本来、このような提案は地方自治体と個別に行うのではなく、都道府県単位で結ぶべきでは？」と言う結論に至り、この時、私は東日本大震災の影響を受けていない関西地区の介護タその後は千葉県と災害協定の締結に向けた提案を行いました。

クシー事業者からの支援物資の供給を受けて、何とか凌ぐ事は出来ましたが、被害を受けている地域に居住していると何も出来ないとい

当初、千葉県からの回答は「被災地となる地方自治体が地域の要う無力さを痛感致しました。それから数年後に熊本地震が発生し、避難者の輸送の手配を行うので、県の方としては協定に賛同出来私が居住している船橋市の市議の呼び掛けにより、数人の地元の有ない」と言う結論でした。そこで、千葉県との橋渡しをして頂いた

志と一緒に被災地に現地入りし、南阿蘇村の震源地近くの農園の災

県会議員の答えが「県を動かすならば、先に協定の締結の打診を害復旧ボランティアとして 2 回参加して参りました。

受けている船橋市と事例を作った方が良い」と結論に至り、船橋市と災害協定を結ぶ運びとなりました。

本来ならば、南阿蘇村は立ち入り禁止区域内でしたが、東海大学の農学部の教授が運営している農園からの直接要請だった為、立ち入船橋市が想定していた一般避難所から福祉避難所への輸送の依り禁止区域へ入る事が出来ました。震源地近くは数十㎝以上の段差

頼を受けるだけの災害協定なら簡単に結ぶ事は出来ますが、形だが出来る程の地割れが起きており、各地で断水も発生し、上下水道けの災害協定を結んでも実際には協定が機能しないのは東日本大が使えない状況を目の当たりにし水の大事さを改めて実感しました。

震災と熊本地震で体験しておりました。そこで、「輸送に不可欠な燃料の確保だけは災害協定に組み込まなければ意味が無い」と言

災害復旧も一段落した頃に、災害復旧作業に一緒に従事した市議とう訳で、ここだけは絶対に譲りませんでした。

一緒に、船橋市へ「災害時における井戸水を提供する災害協定」の提案を行ったのが、私が災害協定に関わる第一歩となりました。

船橋市と災害協定の締結の承諾をしてから、船橋市内のガソリンスタンドを運営している石油組合との承認を得られるまでに１年の歳月を要しました。その結果、JWMTO に加盟している介護タクシー皆様ご承知の通り、介護タクシー事業は楽をして収入を得られる事業者は災害時に公用車と同等の扱いを受けられる事となり、公用事業ではありませんので、事業の円滑化と安定化を図る為には、車が給油している市内 13 箇所のガソリンスタンドで給油を受けられこちらから要求するだけではなく、国や地方自治体から評価される内容を災害協定に組み込む事ができました。この燃料給油まで踏る活動も平行して行っていかなければ、私達の声は国や地方自治み込んだ災害協定は全国で初の事例です。私が災害協定の締結に体に届きにくいのです。そして、今後 20 年から 30 年後に訪れる力を入れている理由は他にもあります。私は、船橋市内の職業訓練と言われている、日本の人口の高齢化のピークに向けて、福祉輸校の中の初任者研修の授業をボランティアで受け持っておりますが、送の需要は落ちる事はありませんが、これから迎える新しい人材介護の職業を目指す受講者の中で介護タクシーと言う職業を知っての確保なくして業界の存続は有り得ません。

いる人は半数にも満ちません。介護タクシーが誕生してからこの年明社会的認知度の向上と、事業として魅力的に映る仕事への向上をけで 22 年を向かえますが、まだまだ介護タクシーと言う物を知らな図る為にも、私達は社会的信用を向上させなければならない、とい方々が多く、社会的な認知度の低さを痛感しております。

言う使命感を持って、私は JWMTO の命題と捉えて活動しております。

私達、介護タクシー事業者は数年前より車両導入の補助金を受けられるようになりましたが、補助金を受けられると言うのは「国から介災害協定は、「介護タクシーは世の中に必要な存在」と、より多く護タクシーの存在が必要と見なされているから」でありまして、介護の人々に知って貰う為に、そして災害時に介護タクシーが円滑に活タクシー事業の存続の為の補助事業ではありません。そもそも補助動出来る為に、必要不可欠な物ではないでしょうか？

金の原資となるものは国の税金であり、地域によっては地方自治体の介護タクシー業界の発展の為に、JWMTO 会員の皆様からも災税金も上乗せして賄われておりますので、補助金を受け取る側も適正害協定に関して多くのご意見を頂戴出来れば幸いと考えておりまな事業者でなければならないと考えております。

す。

▼東京交通新聞（首都圏版）

『広島県との災害協定締結までの経緯』
オレンジ介護タクシーグループ事務局／株式会社オレンジ

平成 26 年の 8 月、豪雨による土砂災害。
8 月 19 日の夜から 20 日の明け方に発生した災害で、記録的集中豪雨が 20 日の AM1：30 ～ AM4:00 の間だったため、発生時に状況を得ることができず、翌朝のニュースで悲惨な災害状況を知りました。
救助作業等も難航しており、封鎖されて通行止めになっている道路も多く、災害現場に入ることができませんでした。
また、当グループ発足後、初めての豪雨災害だったため、災害が起きた際の想定もできておらず、グループ各社で何かできる事がないかと話はでるものの、グループとして対応できず終わりました。

平成 30 年の 7 月豪雨による土砂災害。

７月 6 日の夜から雨脚が強くなり、広島県には 20 時前に大雨特別警報が発令されました。平成 26 年の避難勧告等の指示が遅かった等の反省を含め、早くから避難勧告等の指示はでていました。
前回と比べて、グループも大きくなっており、メンバーも増えたた
め、実際に豪雨災害が発生した地域を営業拠点としているメンバーも数多くいました。

城戸 拓也

内でもいろいろと意見が集まり始めました。特に、災害が発生する前に避難勧告がでた場合、自宅から避難所まで高齢 者や体の不自由な方が避難するのに役に立てるのではないか、という意見が多く集まりました。今回メンバーが手伝うことができたことを県や市に知っていただき、介護タクシーとして今後災害時にご協力できるように体制を整備しようということになりました。それに向けてメンバーが個々に、災害時にできることを確認し、グループとして提案書を起案することとしました。
平成 31 年、広島県に災害協定の提案書を提出しました。その際、今までの災害時のことを踏まえ、災害に遭われて困っていらっしゃる方の搬送やまたそれを支援してくださるボランティアスタッフの送迎、物資の輸送等のルートや手順等を事前に取り決めを行っておき、災害時に少しでも迅速に対応できるよう、また少しでも助けになることができるようにという内容を含めての提案書となりました。
現在、広島県との災害協定をもとに各市町村単位の状況に応じた

前回の土砂災害と比べて、真砂土の影響で土砂撤去作業が難航して対応ができるように市町村とも、災害協定について提案・協議を重おり、ボランティアスタッフが集められました。土砂撤去作業、物ねている次第です。

資の輸送等々、個々にメンバーがボランティア活動を行っていました。その中で高齢者の送迎やボランティアスタッフの送迎を無償でしているメンバーもいました。対応できずに終わった前回とは違い、メンバーは個々にそれぞれにできることを対応する中で、グループ災害が起こらないに越したことはありませんが、万が一災害が発生した際には、災害協定に従って、オレンジ介護タクシーグループとして被災者の方のお役に立てればと思っております。

『埼玉県越谷市から災害協定の打診が』福祉事業振興会

原田一樹

11 月の終わりに、埼玉県越谷市の危機管理課より、当団体（福祉事

まずは JWMTO という組 織のご紹介、各ローカル団体との関係、業振興会）へ「越谷市と福祉輸送に関して災害協定を結べないか？」

今までの災害協定への取組みを説明した後、協定が形だけのものという打診がありました。内容としては、災害時に車椅子移動などのにならないよう、石油組合の協力が必要な事や、仮に遠方の避難歩行困難者を一般避難所から福祉避難所へ輸送する業務を、市か所へ輸送する必要が生じた時に、通行止めの道路を走行するためらの依頼としてお願いしたい、との事でした。には県からの道路通行許可が必要になる事など、初回ながら実のある打ち合わせになったと思います。これはひとえに東谷事務局

上記の城戸理事の投稿の通り、広島県とオレンジ介護タクシーグルー長、城戸理事の活動実績が活かされたものです。

プの災害協定締結を知った越谷市会議員が議会で危機管理課に対して質問を行ったのがきっかけでした。広島県での動きが埼玉県の越今後は、時間がかかると思いますが、JWMTO として前向きに越谷市まで伝わったのでした。

谷市との交渉を行ってまいりたいと考えております。

打診そのものは、ローカル団体である福祉事業振興会に対してあっ自治体との災害協定締結には乗り越えるべきハードルがいくつもあたものですが、埼玉県内には JWMTO 加盟団体が複数ある事を踏りますが、「介護タクシー」という業態の認知には、様々な形で行まえ、早速、東谷事務局長とともに、JWMTO の理事として危機管政と連携を取っていく事が必要だと考えております。今後も微力な理課との打ち合わせに行ってまいりました。

がら活動を続けてまいりたいと思います。

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広報より「走 れ！介護タクシー」の放送文字起こしを行っております。
◆「走れ！介護タクシー」の放送は３／２５をもって終了致しましたが、第１回からの番組内容の文字起こしが始まっております。月に４～５本のペースでブログにアップしてまいります。

・「アメブロ」での聴取、内容確認はこちらからhttps://ameblo.jp/jwmto-radio/

アメブロ「走れ！介護タクシー」＞

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スポンサー様よりに場
現護介
つ立役にすぐ

I

線
無P

SoftBank 301SJ

１．IP 無線とは？

「ソフトバンク 3G 回線を使用した業務用携帯型トランシーバです。
ソフトバンク 3G サービス内では日本全国で通話が可能、GPS 機能搭載で位置情報・状態の確認が可能です。 通話モードは一斉（1：N）、グループ、個別（1：1）などが有り、無線特有の同報性、即時性で重要な情報が即時に伝達出来ます。
＊詳細は → http://www.softbank.jp/biz/mobile/lineup/201sj/

２．ご利用シーン

車両を複数台ご使用の事業者様での業務連絡（出発・完了、緊急時等）。
携帯電話と違い一斉通話にて即時に情報共有が可能です。

３．導入メリット事業様間で業務の状況が確認・共有でき、お客様からのお問合わせ等に直ぐに回答でき、お客様からの信頼向上、配車回数の増加など業務の効率化が期待できます。

http://www.seiryodenki.co.jp/

発 行 元

一般社団法人〒 110 － 0012

日本福祉医療輸送機構 JWMTO
東京都台東区竜泉 2 － 6 － 9 ジュネシオン竜泉 101

発行責任者：理事長

関澤俊夫

TEL：03-5849-4199 FAX：03-5849-4210
公式サイト：http://www.jwmto.or.jp/