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堤

秀

司

提出された。
〈講演したのは４月 日〉（共同通信社論説委員長）

6 - 2015
発 行 所
公益財団法人新聞通信調査会

電話 03（3593）1081
http://www.chosakai.gr.jp/

日本が直接武力攻撃を受けなくても、密接な関係にある他国が武力攻撃を受け、日本の存立が脅かされ、国民の権利が根底から覆される危険がある「存立危機事態」では、集団的自衛権を行使して武力を行使する。存立事態とまでは言えなくても、わが国の安全に重要な影響を与える「重要影響事態」になれば、他国軍への後方支援を行う。
さらに武力攻撃に至らない「グレーゾーン事態」
では、わが国の防衛のために活動している他国軍
を 武 器、 艦 船、 車 両 な ど も 含 め て 守 る。 そ の 他に、海外で武装勢力により拘束された邦人の救出等、「関連する法改正事項」が幾つも並んでいる。

目

次 （６月号）

安保法制を問う ･････････････････
堤
秀司… ･「みなはらから」の原点に立ち帰れ ･･中･･江 利忠… ･アフリカが直面する過酷な現実 ･･杉正… ･･･山中澤 克二… ･習近平の反腐敗 ･････････････････
特派員リレー報告㊷上海 ･････
一井源太郎… ･国分 俊英… ･
日記で読む昭和史（ ） ･･･････【メディア談話室】
ソフトな圧力はソフトか ･･･････
井芹 浩文… ･【プレスウオッチング】
改憲派は性急？ 護憲派には無力感？ ･･小新… ･･･池【放送時評】「やらせではないが過剰な演出？」 ･･音好宏… ･･･【海外情報】①予想外の結果となった英総選挙
小林 恭子… ･････②
ＦＢが高速でニュース配信 ････
津山 恵子… ･③
メディア融合の最前線 ････････
西
茹… ･
内山
眞… ･
書評『十三億分の一の男』 ･･････
編集後記・読者の声 ･････････････････････････････
調査会だより ･････････････････････････････････････

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政府に言わせると、これによってグレーゾーン
事態から武力攻撃事態まで「切れ目のない」対応が可能になるというのだが、自衛隊によるさまざ
まな海外での活動をはじめ、あまりにも多くの対応措置が並び、論点が入り組んでいるために、非常に複雑なものになっている。これは集団的自衛権の行使を目立たないようにするためではないかと勘繰りたくなるぐらい複雑だ。

（ 1 ）32 21 16 11 8 1

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どの場面で集団的自衛権行使かが曖昧
自衛隊の海外活動が急拡大

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毎月 1 回 1 日発行
1963年 1 月 1 日
新聞通信調査会報
として発刊

Ｇライン合意後の国会論戦は順序が逆

安保法制法案を問う
自民、公明両党による安全保障関連法案をめぐる与党協議がかなりのペースで進んでいる。こん
なにとんとん拍子で進んでよいのだろうかと思うほどだが、取りあえず与党協議で政府から関連法案の原案が示され、法制の全体像が出てきた。
（ 注） 与 党 協 議 は ４ 月 日 に 再 開 さ れ 、 自 衛 隊と米軍の協力を地球規模に広げる日米防衛協力指針（ガイドライン）の決定を挟んで５月 日に合意に達した。その３日後の 日には、国際紛争に対処する他国軍の後方支援に自衛隊を派遣できるようにする「国際平和支援法案」と、集団的自衛権の行使に道を開く自衛隊法や武力攻撃事態法、周辺事態法などの改正案 本をまとめた「平和安全法制整備法案」が閣議決定され、 日に国会に
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南スーダンのＰＫＯに参加している。₂₀１１年 武器使用は隊員と自己の管理下に入った者を守る
月から陸上自衛隊の施設部隊が現地でインフラ 「自己保存型」に限定されていたが、これからは整備をやっている。 年 月に政府軍と反政府勢 離れた場所にいる他国の部隊とか民間人が攻撃を力の間で戦闘があって数千人が亡くなり、 万人 受けた時に自衛隊が駆け付けて救助する「駆け付の市民が国連施設に押し寄せて、自衛隊も国連施 け警護」、任務の妨害を排除する「任務遂行型」
設にとどまらざるを得ない状況が１年近く続いた の武器使用も認めることになる。
のを覚えている方もいると思う。
﹁国に準ずる組織﹂は存在せず
ＰＫＯ法を改正︑武器使用制限を緩和へ
最大のポイントは「国に準ずる組織」は存在し
ＰＫＯ的活動（国連が統治しない人道復興支援 ないと見なすという点だ。これまでの憲法解釈でや安全確保の活動）は、「国際連携平和安全活動」 は、「国または国に準ずる組織」に対して任務遂という呼び方をすることになった。その一つとし 行型の武器使用をすると、憲法が禁じる「国際紛て、日本は参加していないが、ソロモン地域支援 争を解決するための武力行使」に当たる恐れがあミッションというものがある。新首相選出をめぐ るとされてきた。ここで言う「国に準ずる組織」って住民暴動が起きたソロモン諸島の政府からの とは「一定の政治的主張と相応の組織が軍事的実要請で、 年からオーストラリア、ニュージーラ 力を持つもの」と定義されるが、例えばタリバンのようなものだと思っていただきたい。
ンドなど カ国が参加している。
こ れ ま で は そ う い う 考 え 方 を 取 っ て き た が、これを今後どうするかだが、まずＰＫＯ法を改正し、国連決議によるＰＫＯの業務を拡大する。 「ＰＫＯ 参加５原則」には「紛争当事者間の停戦
停戦の監視、選挙の監視、紛争による被災民の救 合意」が入っており、この５原則に基づいて自衛
援、破壊されたインフラの復旧というこれまでの 隊を派遣するのであれは、活動地域は受け入れ国業務に加え、治安維持などの安全確保もできるよ が統治できていることになる。そうすると「国にうにする。国際連携平和安全活動では自衛隊を随 準ずる組織」は基本的に無いし、過去に遭遇した時派遣できるようにする。ＰＫＯと国際連携平和 例も無い。従って、武器を使用しても憲法が禁ず
安 全 活 動 の 二 つ に 適 用 さ れ る 「Ｐ Ｋ Ｏ 参 加 ５ 原 る武力の行使にならないという解釈をこれからは則」の中にある武器使用を緩和する。さらに、５ 採っていくことになる。
原則に基づいて派遣する場合には、自衛隊の活動
国会承認の在り方が対立点
地域には「国に準ずる組織」は存在しないと見な
ＰＫＯも国際連携平和安全活動も、与党協議のすことにした。
これまでのＰＫＯ協力法やイラク特措法では、 中では国会承認の在り方が一つの対立点になって
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リスクが高いのはＰＫＯ
報道する立場として幾つか整理をしてみようということで、安保法制に収められている事態あるい は 対 応 措 置 を、 実 際 に そ の よ う な 場 面 に 遭 遇
し、対応が迫られる可能性が高い、つまりリスクが高い順に並べてみた。最初に来るのは国連のＰ
ＫＯ（平和維持活動）と、国連が中心にはなっていない人道支援などの「ＰＫＯ的活動」と言われるもの。二つ目が国際平和支援法で、新たにつくる恒久法だ。三つ目は重要影響事態で、周辺事態法を改正して重要影響事態法にする。そして四つ目は存立危機事態、これは集団的自衛権行使に絡
んで く る 。
大体この順番になるが、専門家の言う烈度、つまり事態の深刻度からいくと、存立危機事態、重要影響事態、国際平和支援法、ＰＫＯとＰＫＯ的活動という逆の並びになる。重要影響事態と存立
危機事態は日本の安全に直接関わってくるもの
で、好むと好まざるにかかわらず、対応せざるを得ない事態だ。ＰＫＯとＰＫＯ的な活動、国際平和支援法に基づく活動、この二つは国際貢献や同盟強化に関するもので、対応するか否かは日本の側に 選 択 の 余 地 が あ る 。
このような分け方ができるが、それ以外にもグレーゾーン事態や船舶検査、邦人救出など、いろいろある。これはどうでもいいというわけではな
い が 、 ひ と ま ず 「 そ の 他」 と し て ひ と く く り にし、 脇 に 置 い て 話 を 進 め た い 。
まずＰＫＯとＰＫＯ的活動だが、日本は現在、（ 2 ）No.642メ デ ィ ア 展 望
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いた。公明党は自衛隊の海外派遣については「例外なき国会の承認が必要」という立場を取ってきたが、最近の協議を見ていると、ＰＫＯ協力法の改正では「ＰＫＯの活動については例外規定を設けよう。緊急の場合は事後承認でもよい」と言っている。国際平和支援法に基づく自衛隊の派遣の場合は、公明党は依然として、「例外なし、全てに国会の事前承認が必要」という立場を崩していないが、「緊急時は取りあえず派遣し、₇日以内に国会で報告し、議決を得る」という条件を付ければ、この対立点もクリアできるのではないかという 話 に な っ て い る 。

この重要影響事態については、一つは自衛隊を派遣する場合、どういう事態で派遣するかがまだよく詰められていない。中国と周辺諸国との対立が激化している南シナ海で起こり得る事態への対応を想定しているといわれているが、与党協議では、想定される事態などについて具体的な話は出なかった。もう一つ、後方支援をする場合の対象国の範囲も曖昧なままになっている。当面はオーストラリアになるのかもしれないが、ここもあまりはっきりしない。
（注）重 要 影 響 事 態 法（周 辺 事 態 法 か ら 改 称）
では、国会の事前承認なしに自衛隊を派遣できるようになっている。政府が出したいと考えれば、国際平和支援法よりも、こちらを使うだろうとい
われ、いわば「抜け道」になる懸念が指摘されている。

ホルムズ海峡機雷掃海に行けるか

四つ目の存立危機事態だが、武力行使の３要件が満たされる「存立危機事態」で、集団的自衛権の行使が限定容認され、武力行使ができることになっている。ここでよく話題になるのがホルムズ海峡での機雷掃海に果たして自衛隊を派遣できるかという点だが、公明党は「行けない」、自民党
は「行ける」。双方言いっ放しのまま、最終的な結論は出ていない。
公明党は法の目的のところに「日米安保条約の効果的な運用に寄与し」という文言を残すよう求めており、これは残ることになった。「日米安保条約」という言葉を残すことで、日米安保条約に（ 3 ）（注）最終的に、国際連携平和安全活動のうち治安維持と停戦監視任務のみが事前承認の対象となり、国会閉会中や衆院解散時は事後承認も認めることになった。一方、国際平和支援法による派
遣は「国会の例外なき事前承認」が義務付けられた。与党協議で自民党は、緊急時に迅速に対応するため例外規定を設けるよう強く主張していたが、 ガ イ ド ラ イ ン 改 定 や 日 米 首 脳 会 談 を に ら ん
で、安保法制の整備に向けた前進を米側にアピー
ルしたいとの思惑も働き、公明党に譲歩した。
三番目の重要影響事態だが、周辺事態法の目的にある「わが国周辺の地域」を削り、まず地理的な制約を撤廃する。そして、日本の平和と安全に重要な影響を与える「重要影響事
態」で米軍に加え、それ以外の他国軍への支援も可能にする。活動
地域も「後方地域」か
ら「現に戦闘行為が行われている現場」以外に拡大する。これまで
は活動地域は「面」として捉えられていたが、これからはそれが「点」 に な る と い う こ
とだ。
（共同）

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は 「 極 東 の 平 和 と 安 全 の 維 持」 と い う 文 言 が あり、それによってある程度地理的な制約および米軍支援が基本という歯止めを掛けることができると公 明 党 は 考 え た の だ と 思 う 。
与 党 協 議 の 中 で も う 一 つ、 派 遣 の 要 件 と し て「 他 に 適 当 な 手 段 が な い」 を 入 れ る よ う に 公 明 党は要求し、これは入った。ただ、この「他に適当な手段がない」がどれほど歯止めとして働くかは
未知 数 だ 。 こ れ に つ い て は 後 で 説 明 し た い 。
（ 注） 結 局 、 与 党 協 議 で 「 ホ ル ム ズ 海 峡」 問 題は決着しなかったが、安保関連法案提出後の５月日の参院本会議で、安倍晋三首相は集団的自衛権行使の要件である存立危機事態について「生活物資の不足や電力不足によるライフラインの途絶が起こるなど、国民生活に死活的な影響が生じる場合」とし、改めて自衛隊を派遣できるとの見解を示した。停戦前の機雷掃海は国際法上、武力の行使だが、直接戦闘に参加するわけではないとして容 認 す る 構 え だ 。
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先ほど「その他」とひとくくりにしたものには三つある。一つはグレーゾーン事態での治安出動だ。例えば武装した漁民が上陸した場合、警察や海上保安庁の手に負えない時には自衛隊を治安出動させるという話になっている。治安出動は過去に発令された例はないが、もしそういう状況で仮に 治 安 出 動 が 発 令 さ れ、 自 衛 隊 が 出 て 行 っ た 場合、相手には「軍」が出て来たと認識される。その辺りをよく詰めないで、そのまま通してしまってよ い の か と い う 問 題 が 一 つ あ る 。

二 つ 目 は 船 舶 検 査 だ が、 自 衛 隊 は 警 告 射 撃 をしたり強制的に乗り込んだりはできない。強制的に乗り込めるように法を整備するという話もあったが、これは見送られた。例えば日本周辺で何か問題が起きて、他国軍が船舶検査を行う時には警告射撃をしたり強制的に乗り込んだりできるが、日本はできないので他国軍とは区域を分けて活動することになる。それで意味があるのかという問題もある。
三 つ 目 は 邦 人 救 出 だ。 海 外 で 邦 人 が 武 装 勢 力に拘束されたり誘拐されたりした場合、自衛隊を派遣してそれを救出するということだが、これにはいろいろな条件が付いている。まず当該国の同意を得ていること。通常なら相手国の警察なり軍が対応するのだが、現地の治安機関の騒乱への対処などで外国人の保護まで手が回らなかったり、特殊部隊を持っていなかったりして、自衛隊の方が対応能力が高い場合を想定している。
確かに日本の自衛隊にはテロやゲリラに関する国際協力を主な役割とする中央即応集団があり、ここに特殊作戦軍というのがある。この中身は明らかにされていないが、恐らく国際水準の能力があると考えられる。しかし、相手国が本来自国の警察や軍で対応すべきことを、日本にお願いしますという状況があるだろうか。
「イスラム国」（ＩＳ）による邦人人質事件があったが、イスラム国という組織が一定の勢力圏を持っていて、そこにシリア政府の権力が及んでいない。あのようなケースでは自衛隊を派遣できないので、邦人救出自体、あまり現実味を持たないことになってくる。

（ 4 ）全て対応可能にし︑後で政府が決める

一通り個別の事態や対応措置を説明したが、法整備全体を見て問題点として指摘できるのは、まず「立法事実」に乏しいということだ。立法事実というのは、例えば「少年犯罪が多発しているから、少年法を改正して厳罰化すべきだ」「これだけ国家の秘密が漏えいしているから、特定秘密保護法が必要だ」という話だ。そういう事象あるいは状況が乏しく、いろいろなことをやろうとしているのは分かるが、「何のために」とか「実際にできるのか」といったものが少なくない。「あらゆる事態に対応するために」からスタートして、何でもできるようにしておいて、何をするかは政府が決めるという流れになっているように思う。
与党協議で最初は、集団的自衛権ではなくて個別的自衛権で対応できるなど、具体的な 事例の検討があった。この 事例自体を棚上げにしてしまったため、どのような場面、状況で集団的自衛権を行使できるかという点すら、曖昧なままになっている。そもそもこの 事例は官僚が考えたもので、「集団的自衛権を行使できる例を探せと言われて、ひねり出した」という発言をして、公明党の反発を買ったこともあるぐらい、もともとの事例自体があまり意味のないものだったのではないか。集団的自衛権を行使できるかという点す
ら曖昧なままになっていると話したが、政府・自民党はホルムズ海峡での機雷掃海機能を挙げている。それが実際できるのかという議論は、公明は
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「行けない」、自民は「行ける」というあたりで先送り し た ま ま 、 全 く 煮 詰 ま っ て い な い 。
二つ目の問題点は、安倍晋三首相は「湾岸戦争やイラクでの戦争に参加することは決してない」と強調し、「限定的」な集団的自衛権の行使ということになっているが、停戦前の機雷掃海は武力行使であり、これを「限定的な行使」と受け取っ
てく れ る 国 が 果 た し て あ る か 。
アメリカ側の視点から見るとよく分かるが、アメリカにとっては自衛隊が何をしてくれるか、参戦して手伝ってくれるかどうかが重要で、それが個別的自衛権に基づくものか集団的自衛権に基づくものかという日本の中のお家の事情は全く関係ない。敵対国の側からすれば、「限定的」と言おうが何と言おうが、日本が参戦したとしか映らない。
先ほどグレーゾーンの時にも触れたように、国民に対して自衛隊が向かうのはいかがなものかというのが長年あって、治安出動はまだ１回も発令されたことはない。他国に対して、武装勢力に対して自衛隊が出動すれば、取り締まりをやる警察
せんめつ
あるいは海保ではなく、殲滅を目的に軍が出てきたと相手は捉えるだろう。ここも一つの問題点ではな い か と 思 う 。
三つ目の問題点は、自衛隊の海外活動が急拡大することだ。重要影響事態法によって周辺事態法にあった地理的制約が取り払われ、国際平和支援
法では支援の基本計画策定や国会承認などを経て短期間で派遣が可能になる。さらにＰＫＯ的活動（ 国 際 連 携 平 和 安 全 活 動） が 加 わ る 。 活 動 地 域 がいうことだ。公明党は「平和の党」の看板を掲げて「歯止め役」を自認しているので、一定の条件闘争はするが、結局はまとめに動くしかない。
去年３月ごろの与党協議の時に、高村正彦・自民党副総裁が集団的自衛権の限定容認の根拠として「砂川事件」の最高裁判決を持ち出したが、これに公明党は反発した。公開の場で「砂川事件の最高裁判決は個別的自衛権について言ったものであって、当時はまだ集団的自衛権などという考え
方 は な か っ た」 と 述 べ、 １₉₇₂ 年 の 「政 府 見解」を探し出してきた。
砂川事件の最高裁判決を踏まえて、最初に政府が作った「３要件の原案」というのがある。「他国に対するグループ攻撃が発生し、これにより国民の生命や権利を守るために不可欠な国の存立が脅かされる恐れがある場合」というのを出してきたが、公明党はこれは駄目だと言って蹴った。去年の与党協議の最中、公明党の北側一雄・副代表
を共同通信に招き、研究会をやったことがある。
その時、「 年見解の原文を探したが、内閣官房にもないし、外務省にもない。いろいろ探してやっ と 見 つ け た の が 防 衛 省 だ っ た」 と い う 話 だ った。
この 年見解では、結論はもちろん「集団的自衛権は行使できない」となっているが、「国民の生命、自由および幸福追求の権利が根底から覆される場合に、自衛権行使できる」という「新３要件」にそのまま出てくるくだりがあって、国民に重 点 が 置 か れ て い る。 こ れ は 使 え る と い う こ とで、これを持ち出してきて、武力行使の新３要件

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（ 5 ）

面から点になれば、隊員はより最前線に近づき、リスクは格段に高まることになる。

結局はまとめに動いた公明党
五つ目の問題点は、与党協議で関連法案の条文を固めるところまでやり終えて、それから国会論説という進め方では十分なチェックが働かないと

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自衛隊員の安全確保はどうする？
四つ目の問題は、与党協議の中で公明党が主張した隊員の安全確保策をどうするかという点だ。
公 明 の 主 張 に 配 慮 し て、 政 府 は 安 全 確 保 策 と して、防衛相が活動実施区域を事前に指定する。安
全な活動が困難になった場合は活動を中断する。
活動場所や近くで戦闘行為があったり予測されたりする場合は活動を一時中止するか避難するなどの対策を示したが、南スーダンＰＫＯの例を見ても、一連の安全確保策がきちんと実施されるかという疑問が残る。
南スーダンは 年 月に政府軍と反政府勢力との戦闘が始まり、数千人が死亡、避難民は１₉₀万 人 に 達 し、 う ち 万 人 が 国 連 施 設 に 押 し 寄 せた。この時、日本政府は「戦闘は武力紛争には当た ら な い。Ｐ Ｋ Ｏ 法 上 の 紛 争 当 事 者 は 存 在 し ない」という建前を崩さなかった。もしその建前を崩 す と、 ５ 原 則 に あ る 「紛 争 当 事 者 間 の 停 戦 合意」が満たされなければ撤退することになるからだ。こういうことが実際にあると、あらかじめ決
めていても、いったん現場に出すと引き揚げるのが難しいという問題があると思う。
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（ 6 ）

のたたき台を高村氏が与党協議で示して話がまとまった。確かに公明党は政府なり自民党から示された案に対して一定の意見を述べ、反対もし、修正もするが、基本的には与党の一角としてまとめに動 い て い る わ け だ 。

かかると言う。自民党の方も公明党に花を持たせ やるのであれば、マラッカ海峡ではどうなんだとて受け入れたわけだが、「備蓄」というのが「他 いう議論も当然すべきだが、議論はそこまでもいの手段」になるのか。備蓄で当分日本がしのげた っていない。このまま国会論戦になだれ込んで、としても海峡には機雷がそのまま残る、それをど 後は野党に期待するしかないのだが、それでどこうするのか。この点はお互いがそれぞれに都合の まで歯止めが掛けられるかというところに不安がいいように解釈して、曖昧なまま決着した。ここ 残っている。
は、本当はとことん議論しなくてはいけないとこ
◇◇
◇◇
◇◇
◇◇
ろだが、なかなかそのようになりそうにない。
︻質疑応答の一部︼
Ｑ 安保法制の議論で与党、特に自民党内から結論ありきの日米ガイドライン改定
は反対の声が全然聞こえてこない。テレビで批判
日米ガイドライン改定については、４月 日ま 発言しているのは議員ＯＢばかりで、現役で唯一
でに大筋合意、５月 日に閣議決定という政府が 反対しているのは村上誠一郎議員ぐらいだ。自民描 い て い る 日 程 が あ る。 ホ ル ム ズ 海 峡 の 問 題 な 党内では村上氏を除いて皆、官邸の言うことだかど、積み残された問題がそれまでに詰められるか らといって承諾しているのか。それとも、表には言えないが、反対の声はあるのか。
というと、あまり期待できそうにない。
Ａ 与党内に反対意見はないこともない。だがもう一つの問題は、日米ガイドライン改定に最終合意して、それから関連法案を提出して国会論 公然と表明されることはない。₇～₈年前、元官戦に臨むというのは順序が逆ではないか。もちろ 房長官の後藤田正晴氏が存命のころ、話を伺ったんガイドラインは日米両政府の政策文書であり、 ことがある。当時、小泉純一郎首相が「自衛隊の国会承認は必要とされないが、これほどまで国の いるところが非戦闘地域だ」と国会で答弁したこ
ありようを変える大転換に際し、結論ありき、ス とにかなり憤っていて、「イラクのどこに非戦闘
ケ ジ ュ ー ル あ り き の 進 め 方 に は 非 常 に 疑 問 が 残 地域があるんだ。言ってみろ」と私に言われた。
「それは僕に言われても困るんですけど」と返する。
ガイドラインの中間報告が出ているが、この中 しかなかった。
後藤田氏は非常に危機感を持っていて、「自衛に「 年₇月１日の日本政府の閣議決定の内容に従って、日本の武力の行使が許容される場合にお 隊を使いたくてしようがないんだ」と強い口調でける日米両政府間の協力について最終合意の時に 話していた。自衛隊の制服組に電話して「一体何詳述する」という記述がある。これは要するに集 を考えているんだ」と怒鳴りつけたりもしたが、団的自衛権行使のことだが、ホルムズ海峡の件も そういう人が今本当にいない。「自民一強」と言「安倍一強」の方がふさわしい状況で、詰まっていない。仮にホルムズ海峡で機雷掃海を われるが、
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機雷掃海問題︑結局うやむやにこの状況を見ると、恐らく話としてはまとまってしまうだろうと思うが、これまでの経過を見ると、ホルムズ海峡での機雷掃海とか集団安保についての議論は与党協議の中で安易な形で先送りされ た ま ま、 触 れ よ う と も し て い な い。 公 明 党 は「反対の立場だ」、自民党は「できる」と、双方言い合って、そのまま終わりにしてしまうつもりなのか な と 思 う 。
多少議論の経過を振り返っておくと、自民党は「ホ ル ム ズ 海 峡 が 機 雷 で 封 鎖 さ れ る と 原 油 の 輸 入が止まる。経済的損失は免れないから、武力行使の３要件を満たし、機雷掃海が可能になる」と安倍首相も国会でたびたび答弁している。これに対して公明党は「経済的損失で存立が脅かされるとは 想 定 し に く い」 と い う 主 張 を し 、 条 文 の 中 に「 国 民 を 守 る た め 、 他 に 適 当 な 手 段 が な い」 と いう要件を明記するよう求めた。これが入っていれば、備蓄であるとか他の地域からの輸入といった代替案があれば武力行使できないと解釈できるわけだ 。
その上で「他に適当な手段がない場合」という要件を法案に入れることになって、公明党は自分たちの言っていたことが通った、これで歯止めが14

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反対 の 声 は 出 て こ な い 。
Ｑ グレーゾーン事態について、今までは尖閣諸島周辺海域に、日本は海上保安庁、中国は海洋警察で、軍隊に至る前の警察権行使という形でとどまっていたが、改正後は尖閣諸島海域の海上監
視に海上自衛隊が出る事態も近々想定されることにな る の か 。
Ａ なかなかそうはならないと思う。治安出動なり、海上警備行動なりで対応することになっていて、治安出動というのは一般の警察力だけでは治安が維持できない場合の自衛隊の出動ということになっている。これは国内の暴動鎮圧などの警察活動と位置付けられているが、今回、それに加えて武器使用基準も緩和されている。海上警備行動というのは、防衛省が海上での人命なり財産保護なり治安維持のための特別な事情がある場合、発令できると自衛隊法で決められており、過去に１回発令されたことがある。どちらも自衛隊が出動しても、あくまで警察権の範囲で対応することになるのだが、不測の事態が起きる危険が非常に大き い 。
治安出動を発令するための手続きの迅速化という制度も今度取り入れられているが、ただし、発令すれば武力衝突の発端になりかねないので、そう簡 単 に は 発 令 で き な い と 思 う 。
Ｑ そう簡単には発令できないが、中国の武装
漁民に占拠された時にどうするんだという一部の声があったので、それに対する法整備を行うという、 そ う い う 解 釈 で よ い の か 。
Ａ そうだと思う。

「これだけは絶対に通す」「これは通らなくて
Ｑ 自民党あるいは安倍一強だから、無理やり が、通すんだということで、 年代安保の時のように もいい」というような話は聞いたことがない。
確かに中国から船が押し寄せて、それを不安に強行採決することを考えているのか、その辺りの思っている方がいるのは事実だと思う。今の日本
現実的見通しを聞きたい。
Ａ 強行採決まで考えているかどうかは分から を考えた場合、具体的な脅威として想定されるのないが、今のところ、審議時間は 時間で十分だ は 一 つ は 中 国 だ し、 北 朝 鮮 も あ る。 も う 一 つ、ろうという声が出ている。会期末が６月 日だか 「イスラム国」が中東で勢力を拡大した場合、ホら、それから１カ月程度延長すれば十分法案を通 ルムズ海峡の機雷どころではない問題になるのですことができると踏んでいるのは間違いないと思 はないか。
ある専門家が「中国が尖閣などに押し寄せてきう。ただ強行採決までするかとなると、分からない。普通に考えれば、これだけ国民の関心が高ま て、これはけしからんといって、じゃあ、中国とっている法案で強行突破は避けたいところだろう 戦争できると思うか。日本の方が多少装備は良いかもしれないので、緒戦は勝てたとしても、最後と思うが……。
Ｑ これを推進しているのは自民党の中のどう までもたない。中国は一体何億人いると思っていいう人たちなのか。防衛省の事務局がかねてから るんだ。本当に武力衝突が起きたら勝てるというつくっていたものが表面化してきたのか。それと 見通しは持てない」と言っていた。それなら、そも新たに、安倍政権の今がチャンスだということ の前に外交的な手段なりを尽くすほうが先ではな
いか、と私は考えている。
でつくられたものなのか。
Ｑ この安保法制法案をここまで強力にプッシ
また、中国の脅威に対処するというのが非常に大きな背景だと思うが、グレーゾーン事態に対す ュしているのは、従来からいた外務官僚や防衛官る対応策がないことに対する国民の不安がある。 僚の長年の悲願だったのか、それとも安倍政権に
これはワンセットでなければ成立しないのか、そ なってからのトップダウンによる指示なのか。
Ａ 安倍政権になって突然全てが出てきたわけ
れとも、いろいろな議論の中の重要度順に、これだけは成立させるというようなことがあるのか。 ではなく、特に外務省系の悲願だろう。この法律
Ａ 舞台回しを実際にやっているのは、外務、 に限らず、特定秘密保護法でもそうだが、自民か防衛両省と内閣法制局ということになると思う。 ら民主、民主から自民と政権が代わる間もずっと
こ こ ら で シ ナ リ オ を 作 り、 そ れ に 乗 っ か っ て 高 官 僚 が 下 地 を 用 意 し て き て、 そ れ で 法 案 に な っ村、北側両氏らが動いている──そういう構図に た。それと同じようなことが繰り返されているのだと理解している。（本稿は４月 日に行った講なっていると捉えている。
全 部 一 緒 で な け れ ば 駄 目 な の か と い う こ と だ 演内容を要約、一部加筆した）

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﹁みなはらから﹂の原点に立ち帰れ

江

利

忠

戦後 年安倍談話に﹁共生﹂の光を
新安保法制に潜む大きな危険中ない﹂との逃げ口上で年前の村山富市首相談話に盛られた﹁植民地支配と侵略﹂に対する﹁心からのおわび﹂などは省略されてしまった︒﹁慰安婦﹂にも直接には全く触れず︑韓国︑中国からだ

けでなく︑米議員の中からも厳しい批判が浴びせられた︒

前日にオバマ大統領と合意した集団的自衛権の引用されたりして︑この明治天皇の御製は国際平たり︑戦後の東久邇宮首相の施政方針演説の中に感銘を受けて和平のポーツマス会議をあっせんし大きな危険に︑安倍首相は気付いていないようだ︒

割を一部肩代わりするものだが︑その代償となる安保法制は︑﹁世界の警察官﹂としての米国の役て国会に提案された﹁国際平和支援法﹂などの新行使を含む防衛協力の新ガイドラインと︑即応し和愛好の精神の象徴として︑今でも輝きを失って太平洋戦争が始まる3カ月前の昭和 年9月6など波風の たちさわぐらむ﹀
日︑わが国は宮中での御前会議で3項目の﹁帝国特に発言し︑ 年前の日露戦争開戦時に明治天皇うするため米英との戦争を辞さない決意で 月下

そして︑戦後 年︒安倍晋三首相が終戦記念日に向けて出すという﹁戦後 年談話﹂が︑早くも年前の8月 日︑私が戦争終結の﹁玉音放送﹂

歳の県立千葉中学4年生の時だ

対する外交の手段を尽くしわが国の要求貫徹に努特に注目された4月 日の米議会上下両院合同 ﹁雷電﹂の部品などを船橋市の日本建鉄や千葉市

これに対し昭和天皇は︑遂行要領は認めるが︑あない場合は直ちに開戦を決意する︑というもの︒

官の孫である自民党議員を議場の一角に並べてみ場面では︑硫黄島で戦った米軍人と︑日本の司令と題して未来志向ばかりに走り︑過去に向き合う

千人規模の船橋の工場では︑米軍の艦載機グラ動員された姉は︑過労とジフテリアで早逝した︒

り出されていた︒同様に女子大から海軍衣糧廠にしょう

会議での安倍首相の英語演説は︑﹁希望の同盟へ﹂ 葛城町の学校内の臨時工場で作る勤労動員に︑駆くまで外交に全力を注げ︑明治天皇の平和への強マンが低空飛行で来襲しては機銃掃射︑目の前でうたせて﹁奇跡の和解﹂と謳うなど︑アメリカ好みの日の東京大空襲の際は︑荒川の建鉄本社へ書類を届けるように前による3月
肝 心 の 先 の 大 戦 に つ い て は ﹁痛 切 な 反 省﹂ と日命じられていたので︑寸断された交通網を乗りった︒が︑日露戦争時にルーズベルト米大統領が釈や既成事実の積み上げによって裏切られてしま ﹁アジア諸国民に苦しみを与えた事実﹂程度の言

10

継ぎ︑数え切れない黒焦げ死体が散乱する焼け跡

29
葉にとどまり︑﹁歴代総理と全く変わるものでは不幸にして昭和天皇の思いは︑軍部の勝手な解︵平山周吉﹃昭和天皇﹁よもの海﹂の謎﹄︶︒

い思い︑それが私の心だ︑と吐露したものである

29

工員が倒れる︒Ｂ

める ③

月上旬になっても要求貫徹のめどが立た

ー と リ ベ ッ ト︑ 旋 盤 に 換 え︑ 海 軍 の 戦 闘 爆 撃 機った︒それまでの1年余りは︑鉛筆と机をハンマを聴いたのは︑

15 15

16が詠 ん だ こ の 御 製 を 読 み 上 げ て み せ た ︒

70

演出と美辞麗句の米議会での首相演説

70

勤労動員・軍国少年の戦争体験いない︒︵元朝日新聞社長︑元日本新聞協会会長︶

20

国策遂行要領﹂を決定したが︑昭和天皇は席上︑︿よ も の 海 み な は ら か ら と 思 ふ 世 に70決定した国策遂行の3項目は︑①自存自衛を全 ﹁波風のたちさわぐ﹂様相になって来ている︒

70

37

旬をめどに戦争準備を完成する②並行して米英に

10

（ 8 ）

戦後70年に想う

演出と美辞麗句の羅列に終わった︒

10

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2015.6.1

をさまよって︑やっと配達の任務を果たした︒
しょう い

七夕の未明には千葉市も2時間にわたってＢ
ごう

根に落ちたので︑庭の防空壕から飛び出して必死を 乱 読︑ 大 学 で は 大 岡 信︑ 日 野 啓 三︑ 丸 山 一 郎

三︑ゲーテ︑キェルケゴール︑スタンダールなどを回り︑高度成長のひずみに直面しデスクとして界と︑通産︑大蔵省︑経済企画庁などの経済官庁

稚拙な文芸評論を書き散らしている︒

シベリア開発目当ての財界使節団に取材の他社

日夜︑寮室に持ち込んだ手回し蓄音器でノクター同会見したり︑中国の国連復帰直後に北京の人民と同行してフルシチョフ首相とヤルタの別荘で共

そ し て こ う し た 私 の 戦 争 体 験 と︑ 敗 戦 3 カ 月﹁開 戦 よ り 戦 時 中 を 通 じ︑ 幾 多 の 制 約 が あ っ たり︑日米安保条約反対のデモにも参加する︒卒業

反 対 な ど の ビ ラ 配 り︑ 文 学 部 自 治 会 の 委 員 も や

全学連や反戦学生同盟に共鳴して授業料値上げ

編集局長や社長として仏ジスカールデスタン︑カ月︑世界の都市を回る取材もした︒

どの問題をえぐる﹁都市問題班﹂の一員として3

オリンピックの開催で露呈した都市集中や公害な加わり︑文化大革命下の内情を探る取材も︒東京とはいへ︑真実の報道︑厳正なる批判の重責を十

論文は地元・千葉県九十九里浜の網元制度を調査

西独シュミット︑米レーガン︑露ゴルバチョフらたん﹂との宣言が︑平和と自由と民主主義を追求

分に果し得ず︑またこの制約打破に微力︑つひにして﹁封建遺制﹂の問題としてまとめ︑ついでにするジャーナリストの道を私に選ばせていた︒

敗戦にいたり︑国民をして事態の進展に無知なる

世界のトップとの節目での単独会見は貴重な経験だったが︑私が会見すると間もなくほとんどが失脚する︑という妙なジンクスが付いて回った︒

戦後 年論文でアジアとの共生訴えんでいる﹂とよどみなく答えた軍国少年の自分︑持ちは？﹂との試問に﹁大東亜共栄圏に入って喜になったところは？﹂に続いて﹁領土の住民の気地図を示した試験官の﹁明治以後︑わが国の領土

千葉中入学試験の口頭試問の場面だった︒東亜のず大学の研究室に持ち込んでの分析を期待して支件を後追い︒船の窓枠に残っていた﹁死の灰﹂をープした焼津・第5福龍丸のビキニ核実験被災事

朝日新聞の初任地・静岡支局では︑読売がスク

私の戦争体験も紹介し︑﹁新しい日米関係﹂など

帰ったら支局長から﹁捨てろ﹂の命令︒諦め切れ ﹁地球市民とともに歩む﹂と謳った︒先に述べた

採取して一矢報いたいと︑原稿用紙に包んで持ちの課題と共に︑﹁多民族による多様な文化の共生の 針 路 求 め て﹂ と い う 論 文 を 載 せ︑ 主 見 出 し にた私は同日付の朝日紙面に﹁﹃ポスト戦後

年﹄

日︑社長だっ﹁ 反 対 し て 独 立 を 望 ん で い る﹂ と は 到 底 答 え よ う

局の横の植え込みに隠しておいたら翌朝︑隣の販

戦後 年になった平成7年8月もなかった自分の立場を反すうしたものである︒

その具体的な行動として明石康・元国連事務次

はっきり軸足を置くこと﹂を訴えていた︒
横浜支局を経て東京本社に戻ると経済記者にな長を初代会長︑2003年から孔魯明・元韓国外い︑﹁局舎汚染﹂の大騒動になったりした︒

ラシック・コンサート︑映画︑演劇をアルバイトって証券︑機械︑繊維︑貿易︑金融などの民間業

50

15収入の資金で楽しんだ︒野間宏︑太宰治︑椎名麟

部社会学科の学生時代は︑授業よりも読書や︑クで発展する﹃世界の中のアジア﹄に︑日本として

福龍丸事件で﹁死の灰﹂大騒動の展示で反対のキャンペーンもした︒

この浜の米軍射撃演習場を取り上げて﹁五月祭﹂

蘇ったのが︑開戦3カ月後の昭和 年3月上旬︑

この朝日新聞の反省と謝罪に接した私の脳裏にため で あ る ﹂まま今日の窮境に陥らしめた罪を天下に謝せんがが︑大学ノートの日記に書き留められている︒

大会堂で周恩来総理と単独会見する朝日取材団に

17ンのＳＰレコードを聴き感傷にふけったひととき

ショパンの没後ちょうど百年の昭和 年 月

10

後︑ 月7日の朝日新聞に載った﹁国民と共に立で消 し 止 め た 記 憶 が あ る ︒

24の空襲を受け︑焼夷弾の数個の破片がわが家の屋 ︵佐 野 洋︶ら と つ く っ た 同 人 誌﹁現 代 文 学﹂に︑ ﹁くたばれＧＮＰ﹂などの連載に取り組む︒

29

売店主の幼児が包みを開けて側溝に散らしてしま

50

50

（ 9 ）

11

旧制一高文科乙類︵ドイツ語専攻︶︑東大文学

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ア ・ ネ ッ ト ワ ー ク﹂︵Ａ ＡＮ︶を 展 開︒一 昨年か

相を2代目会長に迎えた提言組織﹁朝日新聞アジた二つの海﹂での日米同盟の重要性に︑触れるこの演説でも強調した﹁インド洋から太平洋にかけ一方の昭和天皇は︑靖国神社の宮司がＡ級戦犯

ーディアン﹂紙︶日本のリーダーの姿があった︒

年秋の初とを忘れていない︒同時に︑ 年前に当時の福田ト︑企業実務家などが分析や評論︑提言を交わし②ＡＳＥＡＮと心と心の触れ合う関係をつくる③

赳夫首相が約束した①日本は軍事大国にならない

前︑昭和 年の終戦記念日には︿この年のこの日及んだ参拝を断腸の思いで中止された︒崩御3年を勝手に合祀したことを怒って︑昭和

らは︑アジア各国のシンクタンク︑ジャーナリス
定期的なシンポジウムも開く﹁アジア・日本ウオ

日本とＡＳＥＡＮは対等なパートナーになる︑とめての訪米直後まで戦前・戦中 回︑戦後8回にッチ︵ＡＪ Ｗ︶フォーラム﹂の形で交流の実を挙にもまた靖国の みやしろのことにうれひはふか

これが韓国や中国相手となると大きく使い分けけ︑その代わりに沖縄やサイパンに続いて先月8

後継の平成天皇も先帝に倣って靖国参拝は避し﹀と︑深い憂慮の心情を歌に託された︒

日本研究部長︑韓昇洲・韓国元外相︑日本からはられているのは︑長い植民地と侵略の歴史や膨大

あま こ さとし

天児慧・早稲田大教授らが参加して北京で﹁日中日にはパラオの戦没者を慰霊する旅に出られた︒

明治天皇が詠まれた﹁よもの海みなはらから﹂を考えていくこと﹂の大切さにも触れられた︒

る戦争の歴史を十分に学び︑今後の日本のあり方

年頭の感想では︑﹁この機会に︑満州事変に始まな数の犠牲者に鈍感か無知な﹁戦争を知らない世

靖国神社参拝への天皇の深い憂慮

韓の協調〜直面する機会と挑戦﹂というシンポジ
共有する﹃非伝統的な安全保障分野﹄で協力を進め︑関係改善につなげる﹂との意見をまとめた︒

しかし元はといえば︑安倍首相が一昨年 月を現代に当てはめてみると︑特にアジアを中心と

ほうはい

日︑内外の澎湃たる批判を無視してＡ級戦犯を合し首相がアジアを全く軽視しているわけではない証

り は 全 く あ り ま せ ん﹂ と 言 っ て の け る︒ そ こ に

ち向かい︑その指導力を見せる絶好の機会なのででは﹁中国︑韓国の人々の気持ちを傷つけるつも ﹁今年は日本政府が植民地支配と侵略の問題に立だったことは間違いない︒しかも直後の記者会見 ﹁歴 史 に 終 止 符 は な い﹂︵メ ル ケ ル 独 首 相︶ し︑

拠 と も い え る﹁幻 の ス ピ ー チ﹂が あ る︒﹁幻﹂と偏見なき清算を﹂︵米歴史研究者らの5月5日の反省と謝罪︑繰り返しであってもその上に︑初は︑第2次内閣の総理就任早々にワシントンで大っている︒同年1月 日にジャカルタのインドネ ﹁日本は今も︑これからも二級国家にはなりませ

めて和解と共生が成り立つ︒憲法改正の動きの中いっても︑首相が一昨年4月に新潮社から出版しん︒私はカムバックしました︒日本も︑そうでな

声明︶との要請に︑今こそ答える必要があろう︒

シアＣＳＩＳ︵戦略国際問題研究所︶で行う予定

でもこの原点に立ち返り︑大多数の国民の戦後平

せい ひつくてはなりません﹂と胸を張ったように︑列強のず︑﹁右翼の大義に焦点を移しつつある﹂︵英﹁ガトの一人としてウオッチを続けてゆきたい︒

隣人を痛め付けた者の﹁惻隠の情﹂は持ち合わせ ﹁首相談話﹂になることを期待し︑ジャーナリス

そくいんだったのが︑アルジェリアの天然ガス施設で日本

統 領 と 会 談 し た 直 後︑Ｃ Ｓ Ｉ Ｓ で の ス ピ ー チ でそこで安倍首相の﹁戦後 年談話﹂に戻るが︑で新たな視点を加えて開かれ︑アジアの共生をさごう代﹂の限界からだろうか︒

ことも訴えている︒

いう﹁福田ドクトリン﹂を︑忠実に信奉してきた50

げて き た ︒
昨年5月も︑胡継平・中国現代国際関係研究院

33

ウムを開催︑﹁環境汚染や災害など地域で問題をハンスンジュ

61

した﹁世界の国同士の共生﹂と同義語になろう︒

26
祀した靖国神社への参拝を強行したのが︑出発点同じシンポジウムは今年も7月 日に早稲田大

12

和の足跡を静謐のうちに省察し未来を見据えたこの演説で安倍首相は︑今回のアメリカ議会で（ 10 ）

36

らに 深 め る 意 見 の 集 約 が 進 む は ず で あ る ︒

19

一角を占める気概はあっても︑歴史的にアジアの18た﹃日本の決意﹄という本に載ったので公けにな

70

人 人を含む 人が犠牲になった人質事件で急き
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ょ︑ 取 り や め に な っ た 演 説 で あ る ︒

10

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アフリカが直面する過酷な現実

₂₀

山

正

（朝日新聞東京本社国際報道部記者）杉

絶え間なき紛争︑疲弊する人々

₂₅

私が₃年間のアフリカ赴任中に訪れた国は カ国だ。この間に起きた内戦や紛争についてはほぼ全ての現場で取材したが、その数は 回程度。そこで 見 聞 き し た も の を ご 紹 介 し た い 。
アフリカ全体について簡単に説明すると、サハ
ラ砂漠より南のサブサハラ・アフリカには カ国あり、豊富な地下資源を背景に、年５％程度の急速な経済成長を遂げている。人口は２０５０年に今の約２倍の約 億人に達し、世界の４人に１人がアフリカ人になるという推計がある。しかし、腐敗した政府の下で富の再分配が進んでいないため、貧困ラインである１日１・ ㌦以下で暮らす人々が人口の半数近くを占めている。資源をめぐる争いや社会の不平等、貧困が民族紛争や宗教対立を誘発し、紛争が絶えない。そうした不満を吸い取るかのように、ここ数年、イスラム過激派組
織が 伸 長 し て い る 。
₂₀

口にするさえ怖いボコ・ハラム

1₂を奴隷にする」という発言で世界的な非難を浴びた組織で、今も各地でテロや誘拐を繰り返す。
少女の誘拐事件が起きた時、ナイジェリア北部の町を訪れたが、その日に自動車爆弾テロが起きた。泊まっていた所からさほど離れていない場所
で現場に行くと、血だまりや肉片が落ちていて、
ハ エ が た か っ て い る。 爆 弾 の 破 壊 力 は す さ ま じ
く、１発の爆弾で車がぐじゃぐじゃになっていた。
うなだれている男性がいた。₈歳と 歳の娘をその爆弾テロで亡くしたスティーブンさんだった。彼が爆発音を聞いて駆け付けると、娘たちが横たわっており、１人は内臓が飛び出ていて、もう１人は足が吹き飛んだ状態だった。息をしていないのは見た瞬間に分かったが、１人ずつ抱えて数十分かかる病院まで走ったそうだ。
彼は「テロが娘たちと私の未来を奪った」と何度も言った。「まさか自分の身にこんなことが起
きるなんて」とも言い、思い余ってか、ボコ・ハラムの批判をしようとした時に、「ちょっと待て。
その話は分からないじゃないか」と言って周りが止める。ナイジェリア北部では「ボコ・ハラム」という言葉を口にするのさえ怖い。言った瞬間、狙われて、付け回されて殺されるのではないかという恐怖がまん延しており、記者に対しボコ・ハラ
ム批判を口にするのははばかられるというわけだ。
ナイジェリア軍は大規模な掃討作戦を展開しているが、その勢いは衰えない。誘拐された２００
人の子どもたちもまだ見つかっていないし、さらにどのくらいの人数が誘拐され、奴隷になっているかどうかもよく分からない状態だ。
こうした過激派勢力を支える素地になっているのは格差や貧困だが、ナイジェリアでは₃月、大統領選挙で「反腐敗」を掲げる候補が当選、政権が交代した。政権交代が民主的に行われるのはア
フリカでは珍しく今後、社会改革がなされ、社会構造が変わり、どう好転するか注目されている。

敵対民族の子どもさらい戦闘員に次 に 紹 介 し た い の は 南 ス ー ダ ン だ。 内 戦 を 経て、アメリカの支援などもあって 年に独立した世界で最も新しい国だ。日本の陸上自衛隊も国連
平和維持活動に参加している。平和に向けて歩みだすと思われたが、一昨年、元副大統領のクーデ
ター未遂があり、民族同士の殺し合い、内戦状態に発展して、それが今も続いている。
反乱軍と政府軍が１カ月で５回も支配権を取り合う最大の激戦地のボルに行った。中部の町で、無数の遺体が町中に横たわっている。教会に行ってみると、ここなら安全だと思って逃げて来て隠れていた所を撃たれたのだろう、₈畳ほどの小部
屋に何十人もの遺体が山積みになっている。病院
では動けない入院患者がベッドの上で殺されている。正視できる状態ではなく、腐敗臭もひどく、（ 11 ）

ボーン・上田賞受賞講演
個別の紛争を見ていこう。まずナイジェリアでは、アフリカのイスラム過激派の代名詞のようになっているボコ・ハラムが勢力を拡大している。
昨 年、少 女 ２００ 人 以 上 を 誘 拐 し、「子 ど も た ち

11

₂₂

4₉

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だった友人が敵対民
その 数 を 数 え る こ と も で き な か っ た 。
最も不快だったのは若い女性の遺体は半裸か服 族の中にいて、彼がをはぎ取られたような状態で、恐らく性的な暴行 脱出路をつくってくを受けてから殺されたのだと思う。どちらの民族 れて助かったが、彼に属するかだけで、今まで普通に暮らしていた隣 がいなければ私の目人が殺し合う。内戦の前に私も何度か行った市場 の前で撲殺されていがめちゃくちゃになっていて、遺体をよけながら た に 違 い な い。「民歩いていると、何かを焼いている場所がある。最 族が違うだけで殺そ
初、分からなかったがペットボトルやプラスチッ うとする。それが自クの椅子に火を付けて遺体を燃やしている。弔う 分たちが置かれた現実だ」と話していた。
写真①は内戦が激化する前だが、民族間の争いためではなく、とにかく臭いがひどいから焼いてに巻き込まれて、銃弾を浴びて左腕がなくなって
いる ん だ と 話 し て い た 。
内戦中は車の手配もできないので移動は軽トラ しまった１歳半のクラットちゃんがジュバの病院
ックの荷台の上だった。激戦地ではなく、むしろ で泣いている。彼女のおばあちゃんは夫を含む家最も安全だと思われる首都ジュバの国連施設の中 族７人が殺され、４人の孫が連れ去られたそうだ。
南 ス ー ダ ン で は、 敵 対 民 族 の 子 ど も を さ ら っを歩いていた時、事件が起きた。私の通訳兼コー
ディネーターで、友人のような付き合いをしてき て、育て、出身部族を襲う戦闘員にする。それはたディンカ族のダウさんが敵対民族のヌエル族の よ り 大 き い 屈 辱 を 与 え る た め だ と い う 話 も 聞 い
男 性 に 「お ま え、 デ ィ ン カ か」 と 声 を 掛 け ら れ た。現在は情勢が落ち着きつつあるが、人々の間た。彼が曖昧な答えをすると、あっという間に何 にそういった不快感、憎悪がくすぶっているのは十人もの人に取り囲まれて、一人が殴り始める。 間違いない。何かきっかけがあれば、また大きなさらに百人単位で人が集まってきて、中にはこん 紛争が起きてしまうかもしれない。
棒を持っている人もいる。脱出できない状態で、兵士にレイプされ︑やせ細った少女
私も近くにいる国連軍の兵士に助けてくれと必死
次に、悲劇が大きいからといって、国際社会がに頼んだ。彼らはこん棒を持っているが、銃は持っていない。銃を持っている兵士は当然助けてく 注目するわけではないという例を紹介させていた
れると思ったのだが、どの兵士も無視する。武装 だきたい。イスラム教徒主体の武装勢力の連合体
した国連軍兵士でさえ、民族紛争に関わるのがい 「セレカ」が首都を攻撃して、大統領が逃げて無政府状態になってしまった中央アフリカという小かに 難 し い か を 見 た 瞬 間 だ っ た 。
ダウさんは幸い、昔、バスケットチームで一緒 さな国がある。当時は中東情勢の関係もあって、

こんな小さな国についての報道もあ
ま り な く、 国 際 社 会 の 反 応 も 鈍 くて、「忘 れ ら れ た 人 道 危 機」と 表 現されていた。
何万人という避難民がいるという
ボサンゴアという町に行こうとしたのだが、首都から１５０㌔ぐらい離れると、集落に誰もいない。残っていると殺されるからとみんな逃げて無人となった集落に豚がいたので降りてみると、大勢ぞろぞろ出てきた。セレカと戦うキリスト教
民兵組織「アンチバラカ」の人たちで、彼らが森に逃げた住民を守っているんだという話だった。
この時はセレカに対して彼らが反撃を開始したば
し れつ
かりで、それほど熾烈な闘いはしていなかったのだが、その後、首都でもアンチバラカが熾烈な闘いを始めて大きな紛争になっていく。そこから世界のメディアでも大きく取り上げるようになった。
目的地のボサンゴアまでは首都から₃００㌔の道のりだが、悪路で 時間以上かかった。₃万人もの住民が避難生活を送る教会に着いた時はもう夜だった。狭い敷地に₃万人もいるので、トイレも食事も同じ所という極めて不衛生な状態だった。
私はここで２泊寝泊まりしたが、そこで忘れられない子に会った。サミラちゃんという₈歳の子で、やせ細ったその子は小さな声で「警察署で目隠しをされ、兵士に襲われた。叫んだけど、誰も来なかった」と話した。レイプの被害者だ。彼女のおばあちゃんは、「昔は明るい子だったけど、食欲もなくて、ほとんど話さなくなった」と話し

1₂（ 12 ）

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写真① 祖母の胸で泣きじゃくるクラットちゃん＝1２年 1 月２₀日、南スーダン首都ジュバていた。戦争は軍人同士が戦って殺し合うだけではない。少女が殺されたり、レイプされたりというのが戦争の現実だということを私は目の当たりにし た 。

（ 13 ）

年間の内戦で荒廃したソマリア首都

無理やり入れられた。彼は運良くそこから抜ける 残していて、マリでもリビアのカダフィ政権崩壊
ことができたが、「 人以上の友達が戦闘で死ん で大量の最新武器が流れてきた。その結果、反政だ。建物が全部壊れているから、将来建築家にな 府勢力と政府軍との力の均衡が崩れて、反政府勢
りたい。 年ぶりにできた政府にも大した期待は 力が北部を全部独立させるという、訳の分からなしない。唯一の望みは、学校に普通に行ける平和 い状態になった。そこで権力の空白ができた所にアルカイダ系のイスラム武装勢力が入ってきて、な社会になってほしい」と話していた。
そんな危ない所をどうやって取材するかとよく 旧宗主国のフランス軍が軍事介入する。
聞かれるが、私は銃を持っていないので、まず軍カダフィ政権崩壊で武器流入のマリ部隊と一緒に行動する。軍部隊と一緒では行く所
そのタイミングで、アルジェリアのイナメナス
が限られているので、普通の町の人を取材したい
時は日雇いで民兵をお願いして、最低₃人の人た で人質事件が起きた。天然ガスプラントで日本人ちに見守ってもらう。それぐらいしないとソマリ も多数犠牲になった事件だ。首謀者がマリ北部の都市ガオを拠点にしていたというのでガオに行っアでの取材は危ないと思っている。
海は非常にきれいだが、海賊もいるし、イスラ た。首都バマコからガオまで車で₃日かかるが、ム武装勢力もいるために、漁業は衰退している。 ガオに入るまでに既に道端の看板は「ようこそ
私のコーディネーター兼通訳が「きょうエビをお イスラムの国ガオへ」と書き換えられている。首ごるから待っていて」と言う。実はあまり期待し 謀者のベルモフタルの拠点の一つには、武器がたていなかったのだが、伊勢エビに似たセミエビを くさん残っていた。
アルカイダ系などの組織に入ってマリで戦って炭火で焼いて、山積みにして持ってきた。さすがに 高 級 な エ ビ な の で 「お カ ネ 払 う よ」 と 言 っ た き た 人 た ち に も 会 っ た。 ア ル カ イ ダ 系 と い う とら、「いいよ。ただみたいなものだから」と話し 「鬼のような形相で、訳の分からないことを言うていた。それぐらい海 人たち」というイメージがあるかもしれないが、
産 資 源 は 豊 富 な よ う 彼らは普通の農民だった。干ばつで家畜も失った
時、武装勢力から「カネをあげるから一緒に来なだ。
次に西アフリカのマ いか」と言われて参加したと言う。「家族を養う
リだが、私の₃年間の ためであって、信仰心からではない。畑に砂が積取材の中で最も過酷な もる故郷で何ができるんだ。政府は助けてくれな
取 材 だ っ た 。 年 の い。貧困と社会不平等がなくならない限り、また「ア ラ ブ の 春」 が ア フ 新たな組織ができるし、食べ物がない時に戦えばリカにも大きな影響を くれると言われれば、死ぬかもしれないと思って
11

20
アフリカで最も治安が崩壊しているのはソマリアで、 年間以上、内戦を続けている。 年以上
無政府状態で、やっと 年に大統領が選出されて正式な政府ができたが、「アルシャバブ」というアルカイダ系の武装勢力が勢力を持っていて、どんなに掃討作戦をしても、テロも戦闘も頻発している。先日、ケニアで１４０人以上が亡くなる大学の襲撃事件があったが、それもアルシャバブがやっ た の で は な い か と 言 わ れ て い る 。
写真②は首都モガディシオの避難民キャンプだ
が、流れ弾を防ぐために、土のうを積み、深く掘っている。いくら掘っても落ち着かないと話していた。街並みは、 年も内戦が続いていると、立派だったはずの高層ビルも元ホテルだった建物も見る 影 も な い 。
イスラム武装勢力の人 た ち は ど う い う
人た ち な の か と い う
こと だ が 、 こ の 少 年
は「 一 緒 に 来 な け れ
ば家 族 の 命 は な い 」と言 わ れ て 学 校 か ら
連れ 去 ら れ て 、 そ のままアルシャバブに₂₀

₂₀

写真② 避難民キャンプで流れ弾や爆弾から身を守るため
テント内に土のうを積み上げ、
地面を深く掘って暮らす人々＝1２年 3 月13日、ソマリア首都モガディシオ

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₂₀

1₂

₂₀

も、おれは家族のためにもう一度やる」と言う。 も傷跡が残っている。し今のアフリカに共通する問題を、この２人の口か かもレイプで妊娠して翌年、女の子が生まれた。
ら聞 い た よ う な 気 が し た 。
親族からは「敵の民族の数少ない安全な国に│ルワンダ
子どもを産むのか」とな
このような戦いや虐殺や紛争から乗り越えるモ じられたが、夫が「どんデルになるのではないかと期待されているのがル なことがあっても自分のワンダだ。 年前、 万人から１００万人が犠牲 子だ」と話して、夫はそになったとされる大虐殺が起きたルワンダは今、 の子に「ウワセ」と名付
地下資源も乏しいのに順調な経済発展を遂げて、 けた。ウワセは現地語で「アフリカの奇跡」と言われている。月１回、土 「父の子」という意味で、曜日には全員で掃除するイベントもあって、町に 右にいるのが 歳になっはごみ一つ落ちていない（写真③）。外国人が普 た ウ ワ セ さ ん だ 。 ₆ 年
通に町を歩ける、アフリカで数少ない安全な国の 前、出生の経緯を初めて一つ に な っ て い る 。
聞いて、何度も死にたい
写真④は 年前、大虐殺が起きた教会だ。左の と思った。しかし、両親の愛情を考えて、前に進シャンタルさんもここにいたが、危ないと教えて もうと思ったと話してくれた。
虐殺に加担した人も取材した。「インテラハム
くれる人がいて、生後２カ月の双子を抱えて近くウェ」という民兵組織に属し、上の湿 地 帯 に 逃 げ た 。 そ こ で 隠 れ官 に 「（敵 対 民 族 の）ゴ キ ブ リ は
てい た が 、 民 兵 に 見 つ か り 、 双
片付けろ」と言われて殺したそう
子の う ち の 一 人 は 目 の 前 で 釘 のだ。捜査の手が及び、逮捕され服付い た こ ん 棒 で 殴 り 殺 さ れ た 。
役した。出獄した彼は「政府や社
もう 一 人 は 彼 女 の ９ 歳 の 妹 が 覆会が仕向けたら一般人は逆らうこ
いか ぶ さ る よ う に し て 守 っ て くとができない。殺したからこそ生れた 。 妹 は ナ タ で 切 ら れ て 亡 く
きているので、逆らえば殺されてなっ た が 、 自 分 の 子 ど も は 助 かいた。しかし、殺害は後悔していった 。
るし、一生悩む」と話していた。
シャンタルさん自身、 人以
アフリカ随一の治安の良さを実上の 民 兵 に レ イ プ さ れ た 後 、 体
現し、外国企業誘致などによってを刻 ま れ た 。 口 が 切 れ て 、 胸 に
₂₀

₂₀

年₈％前後の経済発展をしている今のルワンダの中心にいるのは「ＣＥＯ大統領」と呼ばれているカガメ大統領だ。民族和解の集会を頻繁に開き、お互いを許す努力を今なお続けている。
他民族を悪く言うこと自体、犯罪になる。
政 治 的 に は 強 権 的、 独 裁 的で、野党は事実上弾圧され、暗殺事件も起きているし、言論の自由もない。強権によって民族対立を抑えることでしか秩序は保てないというのがアフリカの現 実 だ。 ア フ リ カ の 他 の 国 では、独裁者が自分たちの権力を保持するために民族対立をあおり、内戦に至るケースもあるが、カガメ大統領は強権・独裁によって民族対立や内戦を抑えているとも言える。今後、もしルワンダが
真に民主的な国家として脱皮できれば、アフリカにとっても大事なモデルになると私は考えている。「ＩＴ 立国」を目指して、子どもたちに１人１台、パソコンを与えるという政策も行っている。

アフリカ全土に中国人100万人

写真④ 虐殺のあった教会の入り口前に立つシャンタルさん（左）と暴行の末に生まれた娘のウワセさん＝
1₄年 ₄ 月 ２ 日、ルワンダ・ニャマタ

最近のアフリカを話す上で欠かせないのが中国だ。２０００年ごろから資源を狙って始まった中国の進出が今や金融、建設、小売り、ありとあらゆる所に進出している。場所によっては国自体をつくっているのではないかと思えるほどだ。アフ（ 14 ）

No.₆₄２メ デ ィ ア 展 望
２₀1₅．₆．1

₈₀

1₀

写真③ 高層ビルが立ち並ぶルワンダ首都
キガリの街並み＝1₄年 ₄ 月 ₅ 日

1₉

リ カ 全 土 で 中 国 人 は １００ 万 人 と い わ れ て い るが、もっと多いかもしれない。対して日本は１万人程度で、中国の人的プレゼンスは１００倍以上だ。
南アフリカには「チャイナモール」が乱立してい て、 中 国 直 輸 入 品 を 大 き な モ ー ル で 売 っ て いる。休日に日本人がどこかのモールに行くのと同じような感じで、普通の人たちが買いに来ている。
南アフリカ最大の銀行の幹部に取材したら、名刺の表が英語で、裏が中国語になっているのには驚いた。南アフリカはオランダ系移民が力を持っていた所なので、少し前までは彼らの言語で書かれていたのが、ここ数年で中国語になったそうだ。
コンゴ民主共和国ではスラム街に中国人商店がたくさんあって、私に現地語のリンガラ語で話しかけてくる。なぜかと思うと、彼らは英語も公用語であるフランス語も話せないまま中国から来て、取りあえず商店を開き、現地の言葉を学んで商売を始める。軌道に乗れば家族を呼ぶという形
で倍 々 ゲ ー ム で 増 え て い く
ので 、 現 地 語 を 話 す 中 国 人が多 い の だ と い う 話 を 聞 いた。
紛争下の中央アフリカに行っ た 時 も 、 飛 行 機 の 中 で
中国 人 に 会 っ た 。 無 法 地 帯
なのになぜ行くのか聞くと、「競争が少ないからだ」と言 う 。 彼 に よ る と 、 競 争
相手 は 欧 米 で も 日 本 で も な帯の農地を支配していた白い。中国人だ。ケニ人の家だったのを、強制収ヤやエチオピアには容で政府が奪った。政府と既に中国人がたくさ近かった彼は、ここにただんいる。政情不安でで住めるようになった。最中国人が少ない所に
初は電気や水道も通ってい行けば、競争もなくた が、 壊 れ て 直 せ な い か
チャンスがあるだろ
ら、ちょっと住みにくいな
うと思って行くのだと話していた。
と話していた。
中国がここまで急速に進出すると当然、摩擦も内戦状態のマリでも、空港のイミグレーション
で中国人のパスポートが山積みになっている。首 起こる。コンゴの商店でも、自分たちの仕事が取都から戦闘地域につながる幹線道路は中国系企業 られたと思った現地人の怒りを買い、頻繁に焼き打ちに遭っている。特に問題なのは象牙で、象がが造っている。
ジンバブエは独裁国家だが、植民地時代の白人 激減したために象牙の取引は厳しく制限されていの農地を強制収容して欧米との関係が崩れて、欧 るはずだが、中国人の道路作業員が取引に関与し米から経済制裁を受けている。欧米が撤退したと ているという話がある。ブローカーや密猟者に取ころに中国が入ってきた。金鉱山のジンバブエ人 材すると、中国人の道路作業員が道路工事用トラ
警備員が着ている服のワッペンにも「中華人民共 ックの下に象牙を隠して首都に持って行き、コン
和国保安」と書いてある（写真⑤）。他の場 所で テナに入れて中国に送っているという。写真⑥はは、工場と、後ろに広大な農地が広 密猟者で、自分が殺した象の骨を見せてくれた。
がっている。白人から強制収容した 中国の進出では環境アセスメントも問題になる。
土地だが、政府は自分たちで耕作し （本稿は４月 日に横浜市の日本新聞博物館で行
切れなくなったので、中国人と一緒 われた２０１４年度ボーン・上田記念国際記者賞の受賞記念講演内容を要約した。次稿も同じ）に運営している。
ジンバブエで一緒に働いてくれた すぎやま・ただし １９７５年９月生まれ。慶応義塾大
運転手の家には驚いた。高台にある 学法学部法律学科卒業。２０００年朝日新聞に入社。秋城のような豪邸を指して、彼は「俺 田、横浜両総局、東京社会部、フランス留学などを経て、の家だ」と言う。冗談と思いながら ２０１１年からナイロビ支局長、ヨハネスブルク支局長。
年９月から国際報道部員として東京在勤。
上がっていくと、まさに彼の家で、土地は１０００坪以上ある。元は一 （写真撮影は②を除き杉山正氏、②は中野智明氏）

写真⑥ 自分が密猟したゾウの頭部の骨を示すケニア人の男性＝1２年1２月２２日、ケニア
南部

11（ 15 ）

No.642メ デ ィ ア 展 望
2015.6.1

写真⑤ 中国企業が採掘する金鉱山で警備するジンバブエ人＝13年 ８ 月 ２ 日、ジンバブエ北部中央マショナランド州

14習近平の反腐敗 │││中国︑権力集中の実態
中

澤

克

二

面 で︑ わ れ わ れ 記 者 も 遠 く か ら 見 る こ と が で きる︒この時も去年までと違った状況があった︒

ひな壇に並ぶリーダーたちの前にカップが置かれ︑お茶を注ぐのだが︑これまでずっと女性が行ってきた︒美人ぞろいで︑背の高さも同じような人たちが整然とお茶を注いで回るのだが︑ここに中国は漢字の国で︑難しい字の人名も幾つか出

後に壇上に置かれるが︑それを2人の男性が後ろ由から配置されたようで︑習近平氏の茶わんは最

突然2人の男性スタッフが登場した︒警備上の理

私は北京に3年間駐在し先日︑帰国した︒3年てくる︒ぜひ覚えてほしいのが︑まず今中国のト︵日本経済新聞社論説委員兼編集委員︑前中国総局長︶

ぶりの日本で︑今いろいろなことを感じている︒

から監視している︒女性が注ぎ終わると︑3人そば︑日本で売っているものは信用できる︑偽物は国で作っているものをなぜ日本で買うのかといえ国製だったりする︒ＴＯＴＯやパナソニックが中買うと中国でより多少安いこともあるが︑実は中浄便座で︑1人で2個ぐらい買ってくる︒日本でとなると数百人単位になるが︑その変更が頻繁にせる︒それも1人や2人ではない︒戸外での警備る︒一度配置した者を︑行く直前になって交代さする人たちを信用できないという状況に陥ってい方に行って活動しているが︑その際︑自分を警備

習近平は今︑北京郊外をはじめ︑いろいろな地

現在も残っており︑彼らが何をしでかすか分からしたが︑軍の中には彼を信奉していた子分たちがいる︒彼はその時︑既にがんで︑今年3月に死去

3月︑軍の制服組トップだった徐才厚を捕まえて国では必ずしもそうとは言えない︒習近平は去年なくはないだろうと思われるかもしれないが︑中があり︑いろいろな審査を経て選ばれており︑危フーチンタオップに立っている習近平︒その前の胡錦濤︑さらシーチンピン

北京空港は日本から帰ってくる中国人で常にごろって出ていく︒つまり︑誰かがお茶に毒を盛る

チアンツーミン

ないし︑中国で作っていても日本人が管理してい

行われている︒3月末には経理を担当する中央経ない︒警察・公安関係でも周永康が捕まり︑獄中リーにその前の江沢民︒そしてもう一人︑現総理の李のではないか︑何か危ないことをするのではないった返している︒今まで中国人が日本に行く機会
クー チアン克強︒

か︑それを警戒し阻止するためだと思われる︒

るものだから壊れないだろうという︑半分本当で営局局長を突然交代させた︒いつも身の周りにいにいる︒かつて最高指導部のメンバーであり︑警

女性スタッフは警察・公安︑軍などとつながり

半分 う そ の よ う な 話 に な っ て い る ︒て経理を担当している総責任者で︑最も信頼すべ

察を全て仕切っていた人物だから︑当然その子分

習近平の警備が一段と厳重に

中国と日本は今︑仲が良いとは言えないし︑日き人物さえ信用できないという異例の事態だと︑

察 関 係 者 も 信 用 で き な い︒ 現 に 警 備 上 の 問 題 は本人と中国人の付き合い方は難しい︒しかし︑両3月に全国政治協商会議と全国人民代表大会と多々発生しており︑習近平がトップに就いてまだや近い人たちがいる︒従って習近平にとっては警い関係にある︒ただ︑一般の中国人は日本が大好いう︑二つの大きな会議が行われた︒年に1回︑2年半だが︑大衆の中に暴漢が潜んでいるという

これも話題になっていた︒

きで︑日本を信用している︒特に日本人の管理︑

中国のリーダーがずらりと並んで顔見せをする場

国はこれから必ず付き合っていかなければいけなて帰る買い物の中身で最近一番目立つのは温水洗

人たちは今どんどん日本に来ている︒彼らが抱えはあまりなかったのだが︑ある程度の収入のある

ボーン・上田賞受賞講演
企業 の 在 り 方 に は 尊 敬 も し て い る ︒（ 16 ）

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2015.6.1

警報が発せられたのが既に 回︒そういう状況下で習 近 平 は い ま 政 治 を 行 っ て い る ︒

近平が捕まえたい人を捕まえている︒2年後の年秋に第 回党大会がある︒その時の人事のために︑﹁反腐敗﹂の名の下に習近平は今いろいろなが全てを決めている︒習近平の言うことはよく聞き忠誠を尽くすが︑李克強の言うことなどどうでもいいという雰囲気が生まれている︒

2012年秋の第 回党大会で習近平はトップにが︑一番分かりやいのが人事だ︒最近で言えば︑闘争が進んでいる︒最後に結果が出てくるわけだ

中国では誰にも見えない真っ暗な闇の中で権力時︑そこまでやる人ではないと思われていたが︑なり緊迫した状況が続いている︒習近平は就任当近だった令計画も最近捕まって︑共産党の中はかプだった徐才厚を捕まえ︑胡錦濤前国家主席の側

警察最高指導部だった周永康や軍の制服組トッ

ら高校生のころ︑古都・西安のある陝西省の延安平を権威があり︑非常に恐れられているが︑彼は習近

は中央規律検査委員会の王岐山だ︒李克強よりも反腐敗運動を取り仕切っているチームのトップ

旧知の王岐山に反腐敗託す

就き︑反腐敗に力を入れて︑いろいろな人を捕ま

どうも誤解していたようだとみんな思い始めてい近 く に 下 放 さ れ て︑ 洞 窟 で 暮 ら し て い た︒ こ のことをやっているというのが私の見方だ︒

えている︒もちろん中国には腐敗・不正が横行しる︒毛沢東は自分の権力が危うくなった時に︑文時︑少し年上の王岐山に勉強を見てもらったり︑

18

歳ぐらいから知っている︒習近平は中学か

ワンチーシャン

ているが︑捕まった人たちを見ると︑明らかに習

化大革命によって権力強化を図った︒状況は違う

いるが︑内規でで残るのは習近平と李克強だけ︒あと5人は交代

く︑大あくびしているのが画面に映っている︒な

ぐらいいる全人代代表の聴衆たちには緊張感がな

世界の注目を集めるはずのものだが︑3000人﹁中国はこれからどこへ行くのか﹂ということで全人代での李克強首相の演説は政策を中心に︑るだろう︒そうなれば︑有力といわれるこの2人からすると︑習近平は恐らく後継者を自分で決めが取り沙汰されていたが︑今の権力の集中の実態

華︑重慶のトップを務めている孫政才などの名前

い し 2 人 入 っ て く る だ ろ う︒ 広 東 省 に い る 胡 春

5人の中には恐らくポスト習近平候補が1人な後の話だが︑既に闘いは始まっている︒

ぜ首相の演説に権威がないのかといえば︑習近平

誰が捕まるのか﹂という一点に集中している︒

から見ても︑経済よりも反腐敗に重点が置かれて67することになる︒その補充に誰を入れるか︑2年

17

歳以上は残れないという年齢制にならなかった︒全人代が始まる直前︑﹁反腐敗限があって︑今の7人のうち︑ 年の党大会人事

中国の最高指導部である政治局常務委員は7人

腐敗について王岐山に全て任せたようだ︒

古くからの親しい付き合いもあって︑習近平は反一つの布団に一緒に寝たこともある︒そのような

15

で軍人を 人捕まえた﹂という発表があったこと

長目標7％﹂と決めた程度で︑経済はあまり焦点策を考える場で︑年1回開かれるが︑今年は﹁成3月の全国人民代表大会は経済を中心として政れていると見る人も多い︒

王岐山の洞窟に泊めてもらって︑オンドルの上で習が望む一連の逮捕劇の相手17いるような状況で︑中国メディアの関心も﹁次は14（ 17 ）

1920が︑それに近い形で今︑党内で反腐敗運動が行わ

人民大会堂で開かれたレセプションで隣り合って座る江沢民
元国家主席（中央左）と習近平国家主席（右）（EPA＝時事）＝14年 9 月30日

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2015.6.1

関係ないと思われるが︑実権を手放さないために音像を海南島に建てた︒共産党政権下では宗教は

中国では大学生になると軍事訓練が行われる

仏教に頼ったわけだ︒1999年︑国家主席在任

仕切っていることになり︑まさに院政だ︒

習近平には自分で後継者を決めるための新しいが︑ 年ごろ︑北京大学の新入生に﹁今の中国のもど う な る か 分 か ら な い ︒
歳 以 下﹂ と い う こ れ ま で の 年 齢国家主席である江沢民などに近い人を今どんどんプにしてくれた前国家主席の胡錦濤や︑その前の習近平は 年にトップになったが︑自分をトッとなって動いているのが今の中国の政治状況だ︒

で聞くと︑﹁そうだ︒軍を仕切っている者が中国ことを知っていた学生は﹁江沢民ですか﹂と小声は知っているのか﹂と言う︒それは江沢民であるも引退すべき年齢だが︑この奥の手を使えば続投 ﹁胡 錦 濤 で す﹂ と 学 生 が 答 え た と こ ろ︑ 教 官 は制限を緩和すれば︑次の人事で自分がよく知ってで一番偉いんだ﹂とその軍人の教官が答えたとい可能になる︒このように反腐敗と権力闘争が一体 ﹁違う︒中央軍事委員会の主席は今誰か︑おまえ

おり︑言うことを聞く人物を登用できる︒王岐山う話だ︒これは中国の実態をよく表しているエピ

時︑ 胡 錦 濤 が 総 書 記 ・ 国 家 主 席 で あ っ た の で︑最高指導者は誰だ﹂と教官の軍人が質問した︒当を考えながら権力のやりとりをしている︒

だ︒このように︑中国の権力者はいろいろなことでしょう﹂と仏教界の重鎮に言われて建てたそう

ば︑国は守れるし︑あなたの引退後の権力も安泰

かどうか分からないが︑﹁立派な観音像を建てれた︑驚くほど大きな観音像だ︒彼が仏教徒である

中 に 着 工 し て︑ 6 年 を 費 や し て 引 退 後 に 完 成 し手段がある︒﹁捕まえている︒中国共産党は5年に一度共産党大ソードだと思う︒

しい総書記になっても︑前のトップの影響力が大かできないのがルールになっている︒しかし︑新さんある︒例えば 年︑小泉純一郎首相時代︑宮言わないが︑元首相がなかなか退かない例はたく世でも嫌われることで︑日本でも︑院政とまでは前任者が後任者にいろいろ小言を言うのはどのは宝剣を与える﹂という発言をして︑共産党幹部

震え上がらせなさい︒腐敗を摘発する人たちに私な所に行って問題を洗い出し︑みんなを驚かせ︑ために︑おまえらは欽差大臣になって︑いろいろ

きん さ

習近平は最高指導部7人の会議で︑﹁反腐敗のきく残っているのがこれまでの中国の現状で︑日仕掛けを作って︑後任者が前任者に相談するようい︒むしろ後任者の仕事がうまくいかないようなめ︑その人事が後任者の仕事を拘束することが多党︑軍︑政府の人事は全て前任者のトップが決屋に入るか入らないか︑命のやりとり︑最期に畳と思う︒ただ︑中国の場合はもっと激しい︒ろうも行われているとお考えいただけば分かりやすいった例がある︒これと似たような構図が今中国でだ残っていた︒これに対して小泉首相が引退を迫裁可を受けることなく誰を切り捨ててもよい︒いが授けた宝剣を持っており︑これがあれば皇帝の派遣された林則徐が最も有名だ︒欽差大臣は皇帝

びこっていたアヘン撲滅のために道光帝によって世紀後半に広東省ではにすれば︑前任者の力が残される︒これが中国のの上で死ねるかどうかに関わるような激烈な闘い
江沢民は 年に国家主席を引退し︑ 年に軍事しい政体として生まれた共産党からすれば︑自分

濤へ の 交 代 の 時 も そ れ が 行 わ れ た ︒ 江 沢 民 は 年の党大会で総書記・国家主席から退くが︑軍のト委員会を引退し︑そこで形上の権限はなくなった

清朝のような封建時代の制度は一切なくして新ップである軍事委員会からは降りなかった︒軍をを皇帝に見立てるような習近平のこの発言は本来

19
が︑後が不安だった彼は100㍍を超す大きな観04

地に派遣された大臣で︑院政の仕組みで︑ 年の党大会で江沢民から胡錦

わば権限の象徴としての宝の剣だ︒

03が繰り広げられている︒

欽差大臣というのは清朝時代に特命を受けて各たちの間で大きな波紋を広げている︒
沢喜一元総理や中曽根康弘元総理が議員としてまップの総書記︑つまり国家主席は2期 年までし清朝皇帝の特命帯びた﹁欽差大臣﹂会を開いて最高指導部の人事を入れ替えるが︑ト03

本の 院 政 と 同 じ よ う な こ と が 行 わ れ て い た ︒

1012

仕切っているということは︑実質的に中国全体を

02

02（ 18 ）

67
02

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なら批判の対象になるはずだが︑現時点では習近江沢民を鎮圧たことに中国の政治がよく分かっている人や共産党の歴史に刻みたい︑それが自分の権力の維持に中国共産党の一つの特徴として︑自分の名前を思想﹂︑鄧小平は﹁鄧小平理論﹂︑江沢民は﹁三つ党の人たちは注目し︑﹁なぜだ？

確かにそれはあったようだ︒鎮江には長江に架の代表﹂︑胡錦濤は﹁科学的発展観﹂
︑それに次ぐ

平の勢いが非常に強いために︑誰も批判する人はがっている︒つまり︑王岐山であり︑王岐山の下かる橋がある︒鎮江の町にある橋だから﹁鎮江大するという意味があるのだろう﹂とみんな考えた︒ つながるという考え方がある︒毛沢東は﹁毛沢東にいる人たちこそ現代の欽差大臣で︑彼らに狙わ橋﹂でよさそうだが︑やはり江沢民に遠慮して全 ﹁四つの全面﹂というわけだ︒三つの次だから四いない︒逆に習近平の発言を聞いて党内は震え上れたら︑命も危ないし︑職も失うし︑ろうに入らく別の名前をつけていた︒ところが︑習近平がつだという言葉遊びのように見えるが︑そうではなけ れ ば な ら な く な る と い う わ け だ ︒﹁四つの全面﹂が鎮江で発表されたのはどういない︒生き残りを懸けた戦いがそこで行われるこ

たかと︑これにもみんな驚いた︒鎮江という名のう こ と な の か ││ こ れ が 中 国 内 で 議 論 さ れ て い

月に入った後︑﹁鎮江﹂と名のついた橋の建設に

現代の皇帝とも言える習近平の宝剣が向かって橋ができるということは︑江沢民をないがしろにる︒江 沢 民 の﹁三 つ の 代 表﹂︑胡 錦 濤 の﹁科 学 的とになる︒

いる先は︑2代前の江沢民一派だとみてよいだろ

してよいというサインだと受け止めたわけだ︒こ発展観﹂はもうそろそろよいのではないか︒次はこれから着工することが突然決まり︑ついにやっう︒江沢民そのものを捕まえるかどうかとは直接のように習近平にとって恩人である江沢民も力を習近平の﹁四つの全面﹂で︑これさえ唱えていれ

江沢民一派の力をそぐのが狙い関係はないが︑とにかく自分の前トップと前々ト

そぐべき相手の1人になっており︑南京のトップ

偉大なる指導者になりたい︒自分は歴史上の人物て︑私は毛沢東や鄧小平に次ぐ中国を立て直したばよい︒習近平自身︑胡錦濤や江沢民はもう置いップの周りの人たちの力をそぐのが目的だ︒習近4

も習近平の南京訪問直後に捕まっている︒
4

鎮江訪れ﹁四つの全面﹂を発表

平がなぜそう考えるかといえば︑江沢民の後の胡錦濤は 年間トップに立っていたが︑江沢民による院政や江沢民への遠慮で思うような政治ができ﹁四つの全面﹂に関わる面白い話がある︒3月になるんだ︒こういう宣言なのではないか︒
問の際︑習近平は今後政治を進めていく上での自の全人代の時︑政府活動報告を李克強首相が読みもう一つ重要なことは︑この 月 日の鎮江訪

価を受けることもなかったし︑自分が思うような分の考え方の基礎として﹁四つの全面﹂というも﹁鎮江﹂というのは微妙な地名で︑﹁江沢民を鎮圧

う大きな町を視察している︒長江のほとりにある

日に南京に行ったが︑その後︑近くの鎮江とい治的 に 選 ん で い る ︒ 去 年 ︑ 南 京 事 件 記 念 日 の 月

彼は地方視察に行く時も︑その場所や中身を政厳しい党の規律・反腐敗を全面的に進める︒これは︑法律による統治を全面的に進める︒四つ目はが進めている改革を全面的に深化させる︒三つ目するというのが一つ目の全面︒二つ目は︑習近平

活水準を達成する︒全面的にそういう社会を実現

年までに中国の所得を倍増させた上で︑一定の生ドリブで付け加えた︒重要な演説で長く準備されめる一文がもともとの文章にはなく︑李克強がア

四つ目に挙げた﹁反腐敗を全面的に進める﹂と読た︒その中で一番重要なのが︑﹁四つの全面﹂のスタイルだか︑原稿にない言葉が幾つか入ってい稿が配られる︒基本的には原稿を読むのが普通の上げる︒われわれ記者も会場で聞いていたが︑原する﹂とも読めるので︑これまでのトップは江沢を合わせて﹁四つの全面﹂というわけだ︒て き た は ず の 原 稿 に︑ 習 近 平 が 進 め よ う と す る

民に遠慮して行かなかった︒そこに習近平が行っ

20
12

13

（ 19 ）

12

人事もできなかったといわれている︒ああいうのなかった︒ 年間︑ただ忍耐だけで︑政治的な評14のを発表した︒中身は大したものではないが︑10は嫌だという強い思いが習近平にはあるようだ︒

1210No.642メ デ ィ ア 展 望
2015.6.1

﹁ 四 つ の 全 面﹂ の 一 つ が な ぜ 入 っ て い な か っ た の買う││こういう政策だと説明する人もいる︒

ープの李克強と︑この間に考え方の違いがあり︑近平と︑胡錦濤を中心とする共産主義青年団グル

恐らくここには︑﹁四つの全面﹂を進めたい習て進められている︒今︑中国では西に進む﹁新シ推し進めている外交戦略と経済戦略とミックスしンフラ投資銀行︵ＡＩＩＢ︶で︑これは中国が今最後に付け加えたいのは︑いま話題のアジアイ

い︒中国の力を認める状況になれば︑再びアメリ

ある程度拡大できれば︑アメリカも無視はできまげ︑テリトリーを広げ︑影響力を拡大していく︒

問題も少しずつ解決しながら︑西の方に視野を広おカネを使いながら︑貿易もやり︑安全保障上のおカネを持っている中国が出て行って︑そこで権力闘争があったのではないか︒﹁四つの全面﹂

ルクロード政策﹂というのがあり︑シルクロード

カ と 話 を し よ う︒ 非 常 に ざ っ く り し た 言 い 方 だ﹁一帯一路﹂とＡＩＩＢ設立がリンクの中の﹁反腐敗﹂の部分は読まないと決断して原経済帯と海上シルクロード︑この二つを合わせてか︑ 非 常 に 大 き な 謎 だ ︒

稿を書いたにもかかわらず︑政府活動報告の中でが︑これが中国の考え方だと思う︒

いる︒これに入らなければ情報が取れないのは明日本もＡＩＩＢに入るかどうか決断を迫られてこの政策の根本がどこから出てきたのかといえらかなので︑多くの経済界の人たちはＡＩＩＢ参の設立がリンクしている︒

付け加えたのは︑簡単に言えば李克強はびびった ﹁一帯一路﹂と称している︒この政策とＡＩＩＢのではないか︒演説直前︑李克強は習近平と顔を突き合わせてちょっと話していた︒恐らく﹁原稿年6月にアメリカで米中首脳会談が行わ

う会話があったのではないか︒つまり︑誰もが習ん︒付け加えますから許してください﹂︑こういい が︑ 中 国 と ア メ リ カ で 世 界 を 仕 切 る ﹁大 国 関した︒しかしアメリカ側は︑﹁新しい関係﹂はよれ︑習近平は訪米して﹁新しい大国関係﹂を提示

ら︑対峙する素地はそもそもあったわけだ︒日本組 ん で い る 日 本 と も 対 峙 す る こ と に な る︒ だ か

進んでアメリカと対峙すれば︑アメリカと同盟を加の選択肢はないのかと話している︒中国が東にば︑近平さえ持ち上げていればいい︑習近平の言うこ係﹂はまだ早い︒そんなものをアメリカは相手にがどんな選択をするか︑まだ最終的に決まってはで は こ れ を 落 と し て し ま っ た︒ 申 し 訳 あ り ま せとさえ聞いていればいいと︑李克強をないがしろ

しないという立場だった︒

だし︑歴史上も苛烈な中央集権をやった国家が早

まくいかない例が多々ある︒共産党の時代もそう中を進めている︒しかし中国では権力の集中がう

習近平はいろいろ新しい組織をつくり︑権力集てし ま っ た と い う 見 方 も で き る ︒

う行動を取ったことで︑李克強はまた権威を下げし切れず︑最後の最後で譲ってしまった︒そういインを守るだけでよい︒西にはたくさん国がある

ら︑そこは少し置いておいて︑しばらくは今のラ

太平洋側に出ていくと︑アメリカと対峙するかで︑しばらくは力をためて︑仲間を増やしたい︒

良 く や っ て い く 状 況 に は な い と 判 断 し た︒ そ こ

上︑安全保障上の問題で︑すぐにはアメリカと仲る が︑ ア メ リ カ と の 関 係 に つ い て は︑ 特 に 政 治

中国は今も﹁新しい大国関係﹂と言い続けてい震 災 特 別 取 材 班 総 括 デ ス ク と し て 仙 台 に 半 年 ほ ど 駐 在︒

首相官邸キャップ︑政治部次長の後︑東日本大震災の際︑国の外交戦略は︑うまくいっているように見える︒とで世界の大きな流れはつくられてしまった︒中ッパがせきを切ったように一気に参加表明したこ

どうするか︑非常に難しい局面だ︒一方︑ヨーロ

いないが︑政治︑経済をミックスした最終決断をたい じにする状況の中で︑李克強は自分たちの考えを押期に崩壊した例がある︒始皇帝が統一した後︑十し︑ イ ン フ ラ の 投 資 が 進 ん で い な い 所 も あ る の2012年から中国総局長として北京へ︒現在︑編集委

歳︒

年 入 社︒ 政 治 部 な ど を 経 て

年 か ら 3 年 間︑ 北 京 駐 在︒

早稲田大学第一文学部卒︒1987

数年でつぶれてしまった秦もそうだ︒習が進めてで︑西に行こう︒その際︑経済と政治一体で︑外員兼論説委員︒

なかざわ・かつじ

いる権力の集中がどこまで続くのか︑どこまででにおカネを持って行って︑おカネを使って友人を

98

たい じ

きるのか︑もう少し見極める必要があると思う︒

50（ 20 ）

13

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21

（共同）

（ 21 ）

20

南太平洋●特派員リレー報告 ︵ ︶

インド洋

郎

地中海

太

東南アジア

インド

南シナ海

西アジア

井 源

中国

中国︑
﹁一帯一路﹂構想に活路
周辺国取り込み︑過剰生産解消も21

意気込んでいた︒しかし︑市当局にバスで案内された経済開発区は広大な未開発の敷地が延々と広が り︑ 日 本 人 の 目 か ら す る と︑ 経 済 が 減 速 す る
中︑この広大な敷地をどうやって工場で埋めていくのかと不安になるほどだった︒
市街地を越えて経済開発区に入って 分近くバスに揺られる間︑ずっと続く空き地を眺めながらそう
頭に浮かんだのは︑かつて訪れた河北省唐山市曹ひ でん
妃甸の開発区で見た︑似たような光景︒曹妃甸の開発区は企業の進出が少なく開発が遅れており︑国主導による投資計画の失敗例との批判も一部で出ている国家プロジェクトだ︒連雲港市当局者は
巨大な港湾施設の建設状況や︑化学工場や製造業などを誘致する考えをとうとうと述べたが︑建設

中央アジア

欧州

ロシア

共同通信社上海支局員 一

60

シルクロード経済ベルトの国内部分はほぼ中国全域を含む概念だが︑その東端の拠点の一つが沿れんうんこう岸部の江蘇省連雲港市だ︒海運物流の一大拠点として港湾整備が胡錦濤指導部時代から続いているが︑2月に当局が組んだ一帯一路に関するプレス
ツアーで連雲港市を訪れると︑市幹部は﹁一帯一路を追い風にして︑製造業なども誘致したい︒連雲港にとってこれ以上ない発展のチャンスだ﹂と（中国中央テレビなどによる）

42

中国の習近平指導部が﹁現代版シルクロード﹂ シルクロード﹂の建設を呼び掛けたのが︑習氏に構築を目指す﹁一帯一路﹂構想を経済・外交政策 よって﹁一帯﹂と﹁一路﹂がそれぞれ提唱されたの柱の一つに据え︑中国経済圏の構築を目指して 最 初 だ︒ 物 流 の 強 化 や イ ン フ ラ 整 備︑ 貿 易 の 拡いる︒いかにも中国らしい壮大な構想の下で︑実 大︑ 資 源 ・ エ ネ ル ギ ー 協 力 の 促 進 な ど が 構 想 の際に何が動き始めているのか︒取材で訪れた現場 柱︒中国の呼び掛けに対して︑既に約 カ国が構での感想を交えながら︑全貌がいまだに見えづら 想への参与を表明したとされる︒
い同 構 想 の 一 端 を 報 告 し た い ︒
中 国 は 構 想 を 通 じ て 各 国 と ﹁ウ イ ン ウ イ ン﹂
ま ず︑ 一 帯 一 路 の 簡 単 な 説 明 か ら 入 り た い︒ ︵両者がうまくいくこと︶の関係を築き︑地域の﹁一 帯﹂ は 中 国 か ら 中 央 ア ジ ア︑ 欧 州 へ と 続 く 安定と発展に貢献すると訴えているが︑中国内陸﹁シルクロード経済ベルト﹂を指し︑﹁一路﹂は東 部や近隣諸国へのインフラ整備を通じて国内の過
南アジア︑インド︑アフリカ︑中東へと続く﹁剰生産を解消する意図や︑インフラ整備などの経
世紀の海上シルクロード﹂を指している︒本稿で 済協力を通じて周辺国を取り込む狙いがある︒
は取材で訪れた場所を中心に︑シルクロード経済
欧州まで延びる鉄路の出発地・連雲港
ベル ト に つ い て 主 に 話 を 進 め る ︒

10年に提唱︑陸海の現代版﹁絹の道﹂13

13

習近平国家主席は2013年9月に訪問先のカ
ザフスタンで﹁欧州とアジアの国々の経済の連携をさらに緊密にさせるため︑われわれは新しく創造した協力モデルを用いて︑﹃シルクロード経済ベルト﹄を共に建設しよう﹂と演説︒この演説に加え︑ 年 月にインドネシアで﹁ 世紀の海上

現代版シルクロード構想の概念図

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が進んでいるのは化学コンビナートなど︑ほんの でなく︑ドイツやオランダまで続いている鉄道路
一部で︑曹妃甸の二の舞いになるのではとの疑念 線の出発地となっているためだ︒経済ベルトを構成する主要な要素の一つが︑経済の基礎となる物が消えるほどの説得力はなかった︒
広大な空き地から浮かんでくるのは︑一帯一路 流網︒物流がスムーズになることで︑各国経済の構想を打ち出した習指導部が抱える国内矛盾の一 連携が強まり︑中国の製品を中央アジアや欧州に端だ︒習氏は昨年から中国経済が高成長から中程 送り出しやすくする︒
連雲港では既にカザフスタ
度の成長に移行する﹁新常態﹂︵ニューノーマル︶の段階に入ったと強調するようになった︒国内需 ン鉄道と中国企業が合弁で物要の伸びが鈍化し︑国有企業を中心に生産過剰の 流基地を建設︒港湾施設の一問題がさらに顕在化しつつある︒過剰生産を解消 角にある︑その物流基地は習するには︑リストラなどの痛みを伴う構造改革を 氏が一帯一路構想を打ち出し断行するだけではなく︑輸出や外国でのインフラ て以降︑最初に実現したプロジェクト︒敷地内には線路が整備 で 新 た な 需 要 を 喚 起 す る 必 要 が あ る ︒
引き込まれ︑今年2月には新上海株式市場で関連銘柄が値上がり
疆ウイグル自治区ホルゴスを一帯一路の狙いはまさにこの点にある︒実際︑ 経由してカザフに向かう定期
上海株式市場では一帯一路に関連するニュースが 貨物列車の運行も始まった︒
物流基地の中国人担当者は流れる度に﹁一帯一路銘柄﹂と呼ばれるインフラ
関連企業の株価が上昇︒外国でのインフラ整備に ﹁物 流 基 地 に よ っ て コ ス ト と中国企業が強く関与することで︑過剰生産で苦し 時間の大幅な削減が可能になんでいた業界が持ち直すとの期待が背景にある︒ る︒中央アジアの物流効率化への貢献は大きい﹂
中国当局はインフラの典型である鉄道分野で︑二 と強調︒﹁日本企業にとっても利点が大きい﹂と
大 鉄 道 車 両 メ ー カ ー の ﹁中 国 北 車﹂ と ﹁中 国 南 アピールしていた︒海外から船舶で連雲港に運ば車﹂の合併を昨年末に発表︒合併は﹁過当競争を れた貨物はこの物流基地で仕分けされ︑直接陸送避け︑外国での鉄道受注を増やすため﹂︵証券会 できるため輸送コスト削減が可能となる︒貨物の社社員︶とみられている︒一帯一路の〝果実〟を 3 割 程 度 が 日 本 か ら の 車 の 部 品 や 電 子 部 品 と さ
最大限︑国内に取り込もうとの強い意志の表れだ︒ れ︑韓国からの貨物も多い︒担当者は﹁これまで連雲港がシルクロード経済ベルトの物流拠点と 日本からカザフまで約3週間かかっていた輸送時して注目を集めているのは︑巨大な港湾施設だけ 間が数日短縮される﹂と胸を張っていた︒（ 22 ）

カザフ国境のホルゴスが一大物流拠点に

しかし︑日本の物流会社の社員からは﹁現時点では必ずしも日本企業がメリットを実感できるほどには物流効率のアップが図られているとは思えない﹂との声が漏れる︒念頭にあるのが競合する
シベリア鉄道だ︒中国と︑カザフなどの旧ソ連圏では︑鉄道の軌道が広軌と狭軌で異なっている︒中央アジアを通じて鉄道で物を運ぶには︑カザフとの国境の街ホルゴスなどで一度︑コンテナを積み替える必要がある︒
一方︑シベリア鉄道ではウラジ
オストクから同じ列車でコンテ
ナをロシアの西端まで運ぶことが可能だ︒
3月に訪れたホルゴスは︑一帯一路構想が提唱される数年前から中央アジアとの物流の拠点として︑中国当局が大規模な整備を始めた街だ︒
連雲港からの貨物列車もホルゴスを経由する︒一帯一路構想が打ち出されて以降︑中央アジアへの窓口としてホルゴスへの注目度は一気に上昇︒多額のインフラ投資と貿易促進の優遇措置をバネに急速な経済発展に沸いていた︒﹁この辺は5年ほど前までは何もなかったのに︑今やビルの建設ラッシュで街が様変わりした﹂︒
カザフスタンのナンバーを付けたトラックが行き

ホルゴス市にある広軌と狭軌の間の貨物載せ替え施設（2015年 3 月25日、筆者撮影）

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来する中︑ホルゴスの地元住民は街の急速な変化に驚きを隠さなかった︒ホルゴスの将来性を見込
んだ物流会社が次々と物流基地や倉庫などを建設︑ 年には2万人弱だった人口が 年には約万人 に 膨 れ 上 が っ た ︒
この3年間の投資は 億元︵約1350億円︶に上る︒特に習氏が一帯一路構想を打ち出した
年以降は投資が急増し︑﹁発展のスピードがさらに 増 し た﹂︵地 元 当 局 者︶と い う︒地 元 の 物流業
者は﹁ 年末にはホルゴス経由でカザフ側まで鉄道がつながったことで物流量が一気に増えた﹂と語る︒ 年に国境を越えた貨物は 年比の7・5倍に 急 増 ︒ 貿 易 額 も 同 約 4 ・ 5 倍 に 増 え た ︒
連雲港からつながる鉄道が通るホルゴス郊外には既に大型のクレーンが整備された積み替え施設が建設されていた︒この施設で広軌と狭軌で異なる鉄 道 に 荷 物 を 載 せ 替 え る の だ と い う ︒
効率の悪さが指摘されていたホルゴス経由の貨物列車を使った鉄道物流は着々と改善されているようだったが︑日本の物流関係者からは﹁カザフスタン鉄道との連携がどれほどスムーズに進むか見通せない部分がある﹂との指摘も出ている︒
ただ︑国際物流の強化には︑経済的メリットだ
けでは計りきれない影響もある︒カザフは中央ア
ジア諸国と東アジアをつなぐ要衝︒中央アジアに詳しい日本政府関係者は︑中国を経由した物流を中央アジア諸国の経済に組み入れることで︑中国の影響力を増大させ︑資源獲得や中国企業の進出につ な げ る 狙 い が あ る と 分 析 し た ︒

国との経済関係が深まるのは市民にも利点が大き
経済開発区の整備も進む
い﹂と歓迎していた︒中国人の店で買い物をする
一方︑ホルゴスでは経済開発区の整備も進んで ことで︑これまで疎遠だった中国への親しみも次いた︒市中心部に近い地区では物流施設などが活 第に増してきたという︒限定的とはいえ︑両国経況を呈していたが︑経済開発区では当局が入ると 済の緊密化が生活向上につながるとの実感を一般
みられる巨大な建物が一棟あるだけで︑ただ広大 消費者に与えることができる施設といえそうだ︒な敷地が延々と続く光景が広がっていた︒
連雲港やホルゴスで見られるように︑現時点で地元当局者によると︑物流企業だけでなく製造 の﹁一帯一路﹂構想は︑巨大プロジェクトを一か業などを誘致する計画だというが︑やはり曹妃甸 ら立ち上げるというよりは︑既に動きだしているや連雲港の現状を考えると︑中央アジアなどとの インフラプロジェクトに周辺国との連携を高める
貿易だけのために︑製造業が数多く進出してくる 視点を新たに加えることで︑周辺国などとの経済ようには思えなかったというのが正直な感想だ︒ の一体性を高めようとしているようだ︒
ただ︑中国では共産党の指示を受ける国有企業が地方の省政府などには﹁バスに乗り遅れるな﹂
経済合理性にこだわらずに投資を決める例は依然 といった雰囲気も生じており︑一帯一路に絡んだ存在する︒少なくとも数年後に再訪して︑現地の 施策を積極的に進めていく構えだ︒既に存在する
企業進出状況を確認するまでは︑プロジェクトの 地元の経済的な基盤やプロジェクトを上手に活用
成否を軽々に語るのはやはり避けるべきだろう︒ しながら︑変化の波にうまく乗り︑地元経済の振ホルゴスには物流だけでなく︑貿易の拠点とし 興につなげようと考えているようだ︒ての役割も与えられている︒カザフと中国が協力
ＡＩＩＢが資金面で下支えして造った﹁中国カザフスタン国際辺境協力センター﹂と呼ばれる特別免税地区では︑安い中国製
一帯一路構想を資金面で支える重要なツール
品を買い求めるカザフスタン人であふれていた︒ が︑中国主導で設立するアジアインフラ投資銀行
国境に 年に新設された同センター︵中国側管理 ︵ＡＩＩＢ︶だ︒英国の参加表明を皮切りに欧州
地域は広さ約2平方㌔では︑双方の住民が相手国 主要国が雪崩を打って設立メンバー入りし︑日本に入国︑両国の商品を免税で買うことが可能で︑ 外交に大きな衝撃を与えたのは記憶に新しい︒豊
富な外貨準備を手に︑新秩序づくりに挑む中国だ
関係緊密化のシンボル的な役割も担う︒
カザフの最大都市アルマトイから車で5時間か が︑肝心の経済成長の鈍化は免れない︒一帯一路
けて妻と同センターに買い物に来た男性は﹁ここ の成否は︑周辺国が﹁ウインウイン﹂な関係を実の中国製の寝具はアルマトイより4割は安い︒中 感できるかに懸かっているのではないだろうか︒
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崇城大学教授浩文

井芹ＮＨＫ﹁クローズアップ現代﹂をめぐる今回の﹁ や ら せ﹂ 疑 惑 の 構 造 は ︑ 2005 年 に 表 面 化 した︑従軍慰安婦を扱った﹁女性国際戦犯法廷﹂のＮＨＫ番組をめぐる﹁圧力﹂疑惑と似ていなくもない︒両方の事案に安倍晋三氏の影が見え隠れす
るこ と も テ ー ク ノ ー ト し て お き た い ︒﹁圧力﹂﹁やらせ﹂も解釈次第

12

01

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14

28

ねつぞう

﹁政治的圧力があった﹂と告発したことから問題が な点が複数あった﹂としながらも﹁事実の捏造に広がった︒安倍︑中川両氏は当然のことながら﹁圧 つながる﹃やらせ﹄は行っていない﹂とした︒こひょう そく力﹂を否定し︑それに平仄を合わせるかのように れに伴い取材した記者に対する停職処分など 人
もみ い
ＮＨＫ首脳も﹁圧力﹂を否定する見解を発表した︒ を懲戒処分したが︑籾井勝人会長ら役員は処分をただ安倍氏が放送前日に︑中川氏が事後にＮＨＫ 受けず報酬の自主返納となった︒
幹部に申し入れした事実は︑双方とも確認した︒
籾井会長には同じ時期︑私的なゴルフのハイヤ
この問題では裁判も起こされ︑最高裁にまで持 ー代金をＮＨＫに支払わせていた疑惑が浮上してち込まれた︒判決の本論は省くが︑問題となった い て︑ 早 め の 火 消 し を 図 っ た と の 印 象 も あ る︒
﹁圧 力﹂の 有 無 に つ い て︑東 京 高 裁 は﹁あ っ た﹂ ﹁やらせ﹂と認定してしまうと︑ハイヤー代金問としたが︑最高裁は本論に関係ないとして判断を 題と合わせ技1本となって会長辞任に発展する︒
見送った︒結局︑﹁圧力﹂は解釈の問題に帰した︒ これを避けようとの思惑がうかがえるのだ︒
今回︑問題となったのは﹁やらせ﹂の有無だっただ︑これはこれでＮＨＫが自主解明しようとたが︑これまた解釈の問題となってしまった︒プ した姿勢はあったわけで︑内容には疑問が残りつ
リズムを通った光がさまざまに屈折して見えるよ つも︑報道機関としての自主自律を発揮したとのうに︑同じ事実が異なる立場によって違って解釈 評価もできよう︒
されるというわけだ︒
政府与党のソフトな圧力戦略
発端は3月 日発売の週刊文春が﹁ＮＨＫ﹃クところが︑問題はその後に起きた︒自民党の情
ローズアップ現代﹄にやらせ発覚！﹂と報じたこと だ︒ 年 5 月 日 に 放 送 し た ﹁追 跡 〝出 家 詐 報通信戦略調査会︵川崎二郎会長︶がＮＨＫの堂欺〟〜狙われる宗教法人﹂の中で︑出家詐欺に関 元光副会長らを呼んだことだ︒一緒に︑コメンテ
わるブローカーとして匿名で紹介された人物が︑ ーターの古賀茂明氏が﹃報道ステーション﹄︵テ
すがよしひで
実は記者から﹁ブローカー役を演じてほしい﹂と レビ朝日︶の生番組中に﹁菅︵義偉︶官房長官を頼まれて出演したというのだ︒この人物はＮＨＫ は じ め と し て︑ 官 邸 か ら バ ッ シ ン グ を 受 け て きに訂正を求めると同時に︑放送倫理・番組向上委 た﹂と発言した問題で︑テレビ朝日の福田俊男専
員会︵ＢＰＯ︶の放送人権委員会にも人権侵害の 務も呼ばれた︒︵注︶
申し立てを行った︒
自民党側は﹁二つの案件では自律性を持って両これに対しＮＨＫは調査委員会を設置して︑4 局が対応するのが放送法の基本だ﹂との建前論を
月9日に中間報告を︑同 日に調査報告書を公表 前置きしつつ︑あくまでソフトに﹁どういう形でした︒この中で取材や撮影手法において﹁不適切 対応したのか話を聞きたい﹂と問い掛けた︒前段（ 24 ）

ソフトな圧力はソフトか﹁ 女 性 国 際 戦 犯 法 廷﹂ は 年 1 月 ︑ Ｎ Ｈ Ｋ 教 育
テレビで放映されたが︑朝日新聞が﹁自民党の安倍 氏 と 中 川 昭 一 氏 が 番 組 放 送 前 にＮ Ｈ Ｋ 幹 部 に﹃ 偏 っ た 内 容 だ﹄ と 指 摘 し た﹂ と 報 じ た の は 4 年
後の 年1月 日付朝刊だった︒翌 日︑当事者のＮ Ｈ Ｋ チ ー フ プ ロ デ ュ ー サ ー が 記 者 会 見 し て
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の放送法の趣旨を体するのであるならば︑あくま るとも言えるが︑翻って日本自らの問題として考 ﹁侮辱﹂と受け止めたのは︑﹁﹃金が絡んでいるとで﹁自律性﹂に任せ︑その後は世論の動向そのも えるならば︑日ごろ反中国色の強い安倍政権が言 疑わざるを得ない﹄と外交官は言った﹂点だが︑きょう じのに任せるのが権力側の矜持だろう︒それをいく 論・報道の分野で﹁中国化﹂を狙っているとした 取材した朝日新聞記者に対し︑当事者である坂本
秀之在フランクフルト総領事は﹁金をもらっていらソフトな口調であれ︑呼び出す行為そのものが ら奇妙なことになる︒
るというようなことは一言も言っていない﹂と真圧力 へ の 第 一 歩 だ ︒
稚拙な﹁事実誤認﹂の指摘
っ向から否定している︒
テレビ朝日での古賀発言直後に︑菅義偉官房長
それ以上に気になったのは︑ゲルミス氏が安倍
もう一つ注目したのはドイツ紙﹁フランクフル
官 は ﹁ 全 く の 事 実 無 根﹂ と 全 面 否 定 し た 上 で ︑﹁放送法があるのでテレビ局がどう対応されるか ター・アルゲマイネ・ツァイトゥング﹂のカルス 政権の歴史修正主義に批判的に書いた記事が同紙
見守りたい﹂と付け加えるのを忘れなかった︒放 テン・ゲルミス氏が日本外国特派員協会の機関誌 に掲載されたのに対し︑坂本総領事が同紙本社幹送法を持ち出したこと自体がソフトなけん制にな ﹃ＮＵ Ｍ Ｂ Ｅ Ｒ 1 Ｓ Ｈ Ｉ Ｍ ＢＵ Ｎ﹄4 月 号 に 部に対して﹁中国がこの記事を反日プロパガンダ
ることは計算済みだろう︒菅発言の延長上に自民 英文で寄稿した﹁外国特派員の告白﹂で明かした に利用していると抗議した﹂と書いている点だ︒
中国プロパガンダに利用しようとされまいと︑
日本外務省の対応だ︒
党の 呼 び 出 し が あ っ た の は 間 違 い な い ︒
かみ で よし き
元北海道新聞編集委員の上出義樹氏によると︑ ドイツ紙には関係のないことで︑抗議されても困自民党は 年 月総選挙の時も︑在京テレビ局に ﹁公 平 中 立 な 報 道﹂ を 求 め る 文 書 を 出 し て い ゲルミス氏の記事に︑いち早く注目したのは報道 ってしまう︒その上に﹁侮辱﹂的なことまで言わそん
たつるる︒当たり障りのない内容を装いつつ︑真意を忖 関係者でなく︑内田 樹 神戸女学院大学名誉教授 れては反発せざるを得まい︒実は︑総領事は抗議たく度させる隠微なやり口だ︒ここには政府・与党の で あ り︑ 4 月 日 付 ブ ロ グ に 全 文 和 訳 を 掲 載 し ではなく︑事実誤認を指摘しに行った︵外務省報
ソフトな圧力戦略が見え見えだ︒言論の自由とは て︑世間にアピールした︒︵本誌前月号﹁編集後 道官の朝日新聞への説明︶だけかもしれないが︑稚拙だった︒日本の国益を守ろうとするあまり︑対等な関係の中で成り立つものであって︑上下関 記﹂も注目していた︶
さ さい
しかしマスコミが取り上げることはなく︑上出 言論・報道の自由という︑民主主義の基本的な価係の中では些細なことでも︑圧力に転化しかねない︒そうした感覚を欠いているのが︑この国の権 氏は同月 日付で︑日ごろ寄稿している情報ブロ 値観をおざなりにした結果がこのざまだ︒
なお︑最近読んで知ったことだが︑2月号で書
グ﹃渋谷ウエスト﹄の︿メディア批評﹀に﹁なぜ力者 の 意 識 な の だ ︒
たた
自民党によるメディア幹部呼び出しについて新 報じない安倍政権の異様な海外メディア叩き﹂と いた︑ワシントン・ポスト紙のブラッドリー氏に聞各紙が掲載した︑有識者のさまざまな論評はほ の記事をアップした︒朝日新聞が取り上げたのは ついては︑藤田博司氏の﹃ジャーナリズムの規範︵新聞通信調査会︑2014年︶に詳しい︒と ん ど が 批 判 的 だ が︑ 秀 逸 だ っ た の は︑ 約 3 年 その4日後の 日付朝刊だ︒朝日はフランクフル と倫理﹄
︵注︶古 賀 茂 明 氏 の﹃報 道 ス テ ー シ ョ ン﹄生 出
間︑日本で活動する中国の男性特派員のコメント トで現地取材を追加しているが︑ストーリーのかてんまつだ︵4 月 日 付 朝 日 新 聞︶︒ず ば り﹁日 本 の政権 なりの部分は上出氏の論考を下敷きに展開されて 演中の不規則発言の顛末・背景については︑上杉もメディアを宣伝機関にしたがっているのではな いる︵この程度なら盗用とは言うまい︶︒
隆氏が﹃文藝春秋﹄5月号で詳しく報じ︑神保太
いかと感じる﹂と指摘した︒この特派員は期せず
報道への圧力が問題になった時の常として︑双 郎氏も﹃世界﹄6月号の︿メディア批評﹀欄で︑して︑自国のメディアの在り方を鋭く批判してい 方 の 言 い 分 は 擦 れ 違 う︒ 例 え ば︑ ゲ ル ミ ス 氏 が テレビ朝日側の﹁萎縮﹂を問題視している︒
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３ 万、 得 票 率・ ９％）。第 ２ 党 の 労 働 党 は ２３

２議席（得票数約９３４万、得票率 ・４％）となり、約１００議席の差を付けた。前回２０１０
年の総選挙でその差は 議席で、国民が保守党に

投票率は ・１％（前回・１％）で、スコッ

一部では ％を超え、関心の高さがうかがえた。

トランド地方のみに限ると ・１％、この地方の71 65

勝利の決め手はキャメロン政権の経済手腕だっの勝利よりも、政治地図の激変だ。英国の人口の実は、今回の総選挙で最も大きな動きは保守党

自民党急落、ＳＮＰが第３党に躍進たといわれている。金融危機発生後の 年に労働堂々のお墨付きを与えたと評価できる。

66

80

36

雇用も増加させた。 年の国内総生産（ＧＤＰ）党政権を引き継いでからは緊縮財政に取り組み、守党の政党色（ブルー）でほぼ埋まり、最北部ス５分の４を占めるイングランド地方の大部分が保10

恭子

経済が有権者にとっては最重要事項という点は、成長率は２・８％で、欧州内で最も高い数字だ。

グランド地方北部やスコットランドは元来労働党

ド民族党＝ＳＮＰ＝の政党色）に染まった。インコットランド地方はほぼイエロー（スコットラン

政党色）が押し出された格好だ。

が強かったが、ＳＮＰの躍進にレッド（労働党のどこの国の選挙でも変わらないようだ。
しかし、経済だけでも十分ではない。英国民が官僚主義の典型と見る欧州連合（ＥＵ）に継続した。連立与党の一つ保守党が過半数を超える議席

５月７日、英国では５年ぶりの総選挙が行われ労働党も、前政権で保守党と連立を組んでいた自と宣言していたことも、功を奏したといわれる。

て参加するかどうかの国民投票を 年に実施するとの戦いという構図は依然としてある。しかし、数だけを比較すれば第１党保守党と第２党労働党

英国では長い間二大政党制が続いており、議席を獲得し、単独政権を樹立させた。デービッド・と最大野党・労働党がどちらも過半数を取れず、と、６５０議席の中で女女性議員に注目する％が現在は）はスコットランドの英国当選した。保守党の当選議員は選し、代わりにＳＮＰ候補者が自民党の大物議員らが続々と落スコットランドでは労働党や正反対の位置にいる。

で、現状維持を望む保守党とはからの分離を掲げている政党

数が明確になる。第３党となったＳＮＰ（獲得議席

英国の地図を政党色で分けてみると、スコットラが始 ま っ て い る 。

「中ぶらりんの議会（ハング・パーラメント）」に

性は１９１議席となった
年の56

事前の複数の世論調査や識者の予想では保守党なるはずであった。いずれかの政党が第１党となは。比率でった場合、どの少数政党と連立政権を発足するの （前回は１４７）
か、あるいは閣外協力を結ぶのかでさまざまな臆％に上昇した。最も年

23

齢が若い議員は 歳であ20測が 飛 び 交 っ た 。
しかし、ふたを開けてみると、定数６５０の下った。

保守党本部前で笑顔を見せる
キ ャ メ ロ ン 首 相（EPA＝ 時
事）
＝５月８日

民投票構想案を問題外とした。

由民主党（当時第３党、今回の選挙では獲得議席

在英ジャーナリスト

キャメロン保守党党首・首相による２期目の政治

スコットランド、EU で国論二分

ンド＝ＳＮＰ、イングランド＝保守党という分布

予想外の結果の英総選挙

８、得票数約２４１万、得票率７・９％）も、国

欧州院で保守党は３３１議席を獲得（得票数約１１３1029（ 26 ）

47

14

ぎん こ

小林

30

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議席へと急落したのも特記に値する。総選挙の結は「英国はＥＵ加盟国」という現状を変えようと枠組みに挑戦するのがＳＮＰとすれば、ＵＫＩＰ「スコットランドは英国の一部」という既成の高まりそうだ。

とも追い風となった。また保守党への不信感が強ど）を実行した。独立への機運が高まってきたこ

実、小学校の給食費無料化、大学の学費無料化ながら地元民の生活に根差した政策（福祉手当の充な努力が挙げられるだろう。自治政府を運営しな

スコ ッ ト ラ ン ド で は １ 人 の み 。

果が判明すると、労働党と自民党のそれぞれの党する政党だ。以前から大陸の欧州諸国に一定の心いスコットランドでは保守党候補者は苦戦を強い

旧連立政権にいた自民党が 議席からわずか８首 が 辞 任 を 表 明 し、 政 情 の 激 変 ぶ り を 実 感 さ せ

理的距離感を持つ英国民だが、 年に旧東欧諸国

た。
ＥＵ脱退の独立党は３８８万票得たが…

がＥＵに加盟し、新ＥＵ市民が流入してくると、いない。福祉手当の充実などの政策は従来であれられる──実際に保守党議員は現時点で１人しかという構図で有権者を獲得していった。

を 向 い た 政 治」＋「従 来 の 労 働 党 の 政 策」
＝Ｓ Ｎ Ｐ

ば労働党の政策領域だが、「スコットランド住民

学校教育や病院などの生活面、雇用面などで圧迫感を感じるようになってきた。
ＥＵ移民に対し不満感を持つ国民にとって、Ｕ

ここ１、２年の英国政治の大きな流れに、ＳＮＰの躍進とともに、英国のＥＵからの脱退を目指

ＫＩＰは自分たちの気持ちをくみ取ってくれる政

ＳＮＰはまた、スコットランドに割り当てられ議席の選挙区に戦力を集中できた。これが例

えば第３党から少数政党に転落した自民党の場合、となってから、大きな注目を集めるようになった。 た党だ。 年５月の欧州議会選挙の英国枠で第１党

す英国独立党（ＵＫＩＰ＝ユーキップ）の人気がある 。
スコットランドの英国からの独立は一つの夢想

カリスマ性の高い党首の下、ＵＫＩＰは総選挙

トランド地方議会で第１党となり、次第に支持をかし、１議席を獲得したのみ。党首自身も落選しで 約 ３８８ 万 票 を 集 め た（得 票 率との一騎打ちだ。労・保に打ち勝つには相当の資た。全国展開の二大政党労働党や保守党の候補者と見られてきた。しかし、 年にＳＮＰがスコッ
広げていくと、独立への動きが必ずしも夢ではな

た（党首辞任を申し出たが党執行部に説得され、金と人海戦術が必要となり、自民党はかき消され全国の６５０の選挙区のほぼ全てに候補者を立てくなってきた。 年９月には独立の是非をめぐる慰 留）。一 方 のＳ Ｎ Ｐ は 得 票 数 が 約 １４５ 万（得・ ６％）。し住民投票が開催され、もう少しで独立へのゴーサた存在となった。保守党勢力の存在感がほとんどが見て取れる。小選挙区

ないスコットランドで、ＳＮＰ

票率４・７％）。これで 議席を取得した。

という驚異的な数字となり、賛成が ・７％、反今回の総選挙では、下院の総議席数の中でスコ制では小規模政党が苦戦の大部分の 議席をＳＮＰが得た。総選挙前は６

なぜ躍進できたのだろう
まずは政党自身の地道議席だったので、大躍進だ。第３党として、自治するものだが、ＳＮＰはットランド地方に割り当てられたのは 議席。そ選する小選挙区制の弊害

１票でも多い候補者が当ＵＫＩＰの不振には、インが出るところまでいった。投票率は ・６％

12

59

14

か？

核兵器廃止に向けて、キャメロン政権への要求がとなりそうだ。

がキャメロン政権の最大の課題て国民を一つにまとめていくか

英国で、いかに国全体を、そしという二つの流れが色濃く出る

ＥＵを脱退、英国からの分離

ド労働党や自民党だけだった。

の敵は打倒可能なスコットラン

ガッツポーズするスタージョン
SNP 党首（EPA＝時事）＝５月８日、グラスゴーで84

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権の拡大やＳＮＰのもう一つの大きな公約である

56

56（ 27 ）

04

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対が ・３％という小差で終わったが、独立は政

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治的 選 択 肢 の 一 つ と な っ た 。

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No.642メ デ ィ ア 展 望
2015.6.1

改憲派は性急？ 護憲派には無力感？
「分かりづらい」が安保法制の狙い

ジャーナリスト

新

２紙は反対派批判強める

15

15

安倍晋三政権は５月 日、安全保障関連法案を閣議決定した。昨年７月の集団的自衛権行使容認を受け、自衛隊活動を拡大する内容で翌 日、国会に提出された。在京紙の 日付朝刊１面トップの見出しは「政権、安保政策を大転換」（朝日）、「安保政策、歴史的転換」（毎日）、「安保政策 転換点に」（日経）と３紙は似通い、東京は「『戦える国』是非は国会に」と反政権色が濃厚。一方、
読 売 は 「日 米 同 盟 の 抑 止 力 強 化」 と 趣 旨 を 肯 定
し、産経は「首相『平和へ切れ目ない備え』」と、
従来通り最も首相に近い立場を強調した。
社説も読売・産経が賛成で、朝日・毎日・東京は反対と、今回も分裂し対立。日経は前日「趣旨担当している大学の文章実習の授業が今年も始 は理にかなっている」と消極的に賛意を表した。
まった。途端に２人の学生から「どの新聞を読ん 地方紙では、北國が「二度と他国と戦火を交えずだらいいですか？」「新聞をどう読んだらいいで に済むよう、備えを厚くするために必要」と賛成
すか」と聞かれた。どちらにも一瞬考え「現状で したほかは「憲法の平和主義を踏み外す」（北海「このまま通していいのか」（デーリー東北）、は」と前置きして答えた。「ある物事について、 道）、
１紙を読んでいるだけで全体像はつかめない。新 「改憲に等しい法案を容認するわけにはいかない」、「『平和のため』に憲法の平和主義を聞だけ読んでいてもつかめない。ただ、物事につ （信濃毎日）
いて知る〝入り口〟としては十分有用。関心があ 覆して軍事支援を認める。そんなまやかしは通用（愛媛）など、一様に反対を表明した。
ることについては複数の新聞を読み、書いてある しない」
目立ったのは、朝日・毎日・日経が国会での徹ことを『本当にその通りか』『ほかに考えはないか』と疑って、雑誌や本を読んだり人の話を聞い 底審議を求めたのに対し、読売は「今国会中の成たりして自分なりに調べてみるべきだ。それが主 立に全力を挙げるべきだ」とし、産経も「手続きか し体的・自覚的なメディアリテラシーの考えにも通 の 瑕 疵 ば か り 言 う の は、 時 代 の 変 化 に 目 を 背 けじる」。これがそのまま、今の私の新聞観だ。
る」として早急な決着を求めたこと。さらに読売

は「法案はこれまでの論議の集大成」で「議論が拙速であるかのような一部の主張は的外れ」、産経 は 「戦 争 に 巻 き 込 ま れ る と い っ た 議 論 は 的 外れ」 と、 そ れ ぞ れ 野 党 や 反 対 派 へ の 批 判 を 強 めた。特に読売は、政権側の見解そのまま「憲法の平和主義や専守防衛は維持される」と断言。これまでより一段、政権寄りの姿勢を鮮明にした。
安保法制は実質的な解釈改憲であり、成立すれば「憲法改正は必要なくなるんじゃないか」とする自民党関係者もいるという（３日付朝日朝刊）。
改憲の発議に必要な議員数確保は来年の参院選の焦点だが、それまでに政治・経済情勢がどうなるか、〝不 安 材 料〟も あ り、賛 成 派 は「今 こ こ で 勝負を」と性急になっているのか。ただ、読売・産経とも、与党協議の期間と回数を挙げて「十分論
けんきょう議した」とするのは牽 強 付会だろう。

「平和安全」だって！

朝日、毎日、東京は社会面で自衛隊員の不安や戸惑いなどを伝え、中でも毎日は防衛大出身の社
会部編集委員が隊員の心情を推測し「本当に撃てるのか」と問う署名入り記事を載せた。法案が成立すれば、自衛隊員が海外で戦闘に巻き込まれ死傷するリスクは格段に増すから当然の視点だが、半面、国民一般の問題として関心を広げ切れないジレンマを表しているようにも見えた。
ただ、多分ここが政権にとっての弱点なのだろう。安倍首相は自衛隊員の危険性増大を認めようと せ ず、法 案 の 総 称 も「平 和 安 全 法 制」に。「戦（ 28 ）

No.642メ デ ィ ア 展 望
2015.6.1

小池

14

争法案」などの批判をかわすためだろうが「積極的 平 和 主 義」と 同 様、「広 告 屋」の 手 法 で 言葉の意味を逆転させる目くらましとしか思えない。
日は、在京各紙とも特集㌻で法制の条文解説などを展開した。それでも内容が分かりづらいことは、麻生太郎・副総理が紹介した国会議員の妻のエピソード（政府高官から説明を受けたが「全然分からなかった」という感想）通り。４月の新聞通信調査会の講演会で、堤秀司・共同通信論説
委員長が論点を整理したのが分かりやすかったが「 法 案 作 成 の 実 質 的 な 中 心 人 物 は 誰 か」 と い う 質
問に同氏は「外務・防衛両省出身の官房副長官補と内閣法制局長官」と答えた。与党協議の代表は高村正彦・自民党副総裁と北側一雄・公明党副代
表で、いずれも弁護士。つまり、法案は弁護士と官僚が中心になってまとめたわけだ。高村副総裁
は「政府は国民に分かりやすい説明を」と語ったが、 現 実 は ど う か 。
私見だが、彼らが求めているのは「政府を信頼して任せろ」ということ。国民の理解を求めてはいない。「平和安全」というイメージだけ国民に印象付けられれば、中身は理解してもらわなくていい。いや、理解してもらわない方がいいと考えているに違いない。「われわれが分かっているのだから任せておけばいい」が本音のはずで、「分かり づ ら い こ と 」 が 狙 い だ と さ え い え る 。
今回の法案は、これまで「国際的な安全保障の場で後ろめたい経験をしてきた」外務官僚にとって〝悲願〟だといわれる。しかし、私に言わせれば、外務官僚は戦前戦中、対ソ連などの外交で間 法制定以降の動きを振り返る視点。戦後 年とい違いを繰り返した上、戦後も総括をしていない。 うだけでなく、首相らが言う「押し付け憲法」に
日本で最も〝懲りない官僚〟だ。彼らの国際認識 反論する狙いもあるのだろう。ただ、朝日の夕刊
連載「新聞と９条」はいささか気になる。新聞各や外交感覚は本当に信頼に足るものなのか。
紙の憲法報道の変遷を追っているが、裏に他紙批
国民の認識に期待するしかない
判の臭いを感じるのは私だけだろうか。
野党は強い反発を示しており、国会審議の見通「歴史の中に生き、歴史をつくる」
しは付かないが、自民一強体制で法案がどうなる
東京は３日の社説で「不戦兵士の会」の故小島
か、大筋の流れは見える。世論の動向を気にする政権にとって大きいのは株価と内閣支持率だが、 清文氏を取り上げた。憲法を語るには適当だし、
ど ち ら も 現 段 階 で は マ イ ナ ス 要 因 に な っ て お ら 記者も感じるところがあったのだと思うが、かな
ず、反対派にとって抵抗の妙手は見当たらない。 り著名な人物で新鮮味はない。これに限らず、戦新聞の反対主張にも、どこか無力感が漂っている 後 年関連報道で気になっていることがある。体ように感じられる。私自身も同様の心境だが、最 験 継 承 が 叫 ば れ る よ う に、 取 材 者 に 「体 験 が な
終的には有権者である国民の問題だ。かつてマス い」ことは重大だが、問題はそれだけではない。
テ レ ビ 局 に 出 向 し て い た 時、 部 下 の 女 性 記 者
メディアに籍を置き、今もその端っこにいる立場
からは天に唾するようなものだが「いつまでこん （その局は、１人で小型ビデオカメラで取材するな内閣を支持するのか」と問い掛けたくなる。国 システムだった）が、偶然知り合った都内在住の会審議などで具体的な問題点が掘り起こされ、国 女性被爆者のドキュメンタリーを作った。原爆に民が少しずつでも法案と政権の正体に気付き、そ つ い て は 「漫 画 の 『は だ し の ゲ ン』 し か 知 ら ない」という記者を励ましつつ、私は言った。「あの認識が世論になるのを期待するしかない。
安保法制と直結する憲法は５月３日で施行 年 なたたち若い世代が歴史の事実に初めて触れ、関を迎えた。「いつも以上に日本の将来を考えさせ 心を持って取材するのはいいことだ。ただ戦後数られる憲法記念日」（秋田魁）で、社説は安保法 十 年、 原 爆 と 被 爆 者 に つ い て の 報 道 は 山 ほ ど あ
制の評価と同様、在京紙で読売、産経、地方紙で る。自分の取り組みがその中でどのように位置付は北國が改憲に賛成。日経が「なぜいま改憲なの け ら れ る の か、 可 能 な 範 囲 で 知 る 努 力 を す べ き
か、現憲法のどこに不備があるのか。説明が足り だ」。私に言わせれば、それは「自分も歴史の中ない」と述べたほかは、在京紙、地方紙そろって に生き、歴史の一部をつくっている」感覚だ。今護憲を主張した。特集企画などで目立ったのは憲 のジャーナリストにそうした感覚はあるだろうか。

（ 29 ）

No.642メ デ ィ ア 展 望
2015.6.1

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FB が高速でニュース配信
NYT 紙や人気雑誌が軒並み提携

ニューヨーク在住
ジャーナリストされることなく、ニュースフィードで直接、瞬時ている報道機関の各ウェブサイトやアプリに誘導

出てきたニュースをクリックして読む際、提携し

ＩＡは、ＦＢを使っていてニュースフィードに

ィアのウェブサイトへのトラフィックは、今やールストリート・ジャーナルによると、有力メデ

ウェブへのトラフィックが減少することだ。ウォデジタル広告収入につながっていた各メディアの～ ％がＦＢやツイッターといったソーシャルメ

ディアからの誘導だ。ＦＢ上で直接記事が読めれ途中など「隙間」の時間を使ってニュースを読む

スマートフォンやタブレット端末を使い、通勤も料金の００％を獲得できる。ＦＢが広告を売った場合でされる広告を独自に販売した場合、広告料金の１％ が、 メ デ ィ ア 側 の 収 入 に な る 仕 組

人 々 が、 待 ち 時 間 な く、 読 み 始 め る こ と が で き

高速ニュース配信サービス「インスタント・アー（ＦＢ）が報道機関のニュースを直接配信する、

ィ ア の 新 サ ー ビ ス が 始 ま っ た。 フ ェ イ ス ブ ッ ク

英紙「ザ・ガーディアン」

米紙「ウォールストリート・ジャーナル」

米紙「ニューヨーク・タイムズ」にまたがり、以下の通りである。

が報道機関側の狙いだ。

ラットホームを利用し、広告収入も得るというの

ル広告収入の王者はグーグルとＦＢだが、そのプ

ど、デジタル広告収入の増収につながる。デジタ

こ れ に よ っ て、Ｆ Ｂ で 読 ま れ れ ば 読 ま れ る ほ

テ ィ ク ル ズ」（Ｉ Ａ）だ。ニ ュ ー ス を よ り 多くス

ドイツのタブロイド紙「ビルド」

わずか数分の１秒で接続

マートフォンやタブレット端末で読んでもらえる

米テレビ局「ＮＢＣニュース」

利用してみた。

プラスを使って、ＩＡを
iPhone6
米誌「ナショナル・ジオグラフィック」「ナショナル・ジオグラフィック」が実際に自分の
米誌「ジ・アトランティック」

日にアップした「ハイブリッド・ミツバチを求めーシャルメディアから誘導されて読む人が多く、ＩＡの運用が始まって驚いたのは、これまでソに つ な が り、 接 続 時 間 は 恐 ら く 数 分 の １ 秒。 従

記事のミツバチの写真に触れた途端、記事に瞬時

13

印刷媒体が、インターネットの世界に進出するだけでなく、ソーシャルメディアとモバイル端末

ドイツ誌「シュピーゲル」

る旅」という記事。同誌のＦＢページで見つけた日の初の利用に、より近づいていかざるを得ない状況がオンラインメディアの「バズフィード」にお け る 最 新 の 動 き だ 。

シャルメディアが提携して始まったメディア業界浮き彫りになった。ＩＡは、伝統メディアとソー

英テレビ局「ＢＢＣニュース」

ようにするもので、５月 日に開始。米有力紙ニＦＢと提携した報道機関は米国、英国、ドイツ

み。

約内容を獲得した。各メディアは、記事中に表示にわたり交渉。トラフィックの減少を補い得る契しかし、提携したメディアは、ＦＢと９カ月間サイトに誘導される時間が平均８秒ほどかかって示される。

ば、これが大幅に減少するのは間違いない。

に記事を読めるサービスだ。これまでは、ウェブ

30

いたが、その 倍の速さで記事がスクリーンに表40る、まさにモバイル時代に最適のサービスだ。

「隙間」視聴者に待ち時間なく提供

10

恵子

津山

ついに、ここまできたかというソーシャルメデ

米国ューヨーク・タイムズや人気雑誌が提携した。

13（ 30 ）

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2015.6.1

購読者が増える中、それがブランド力に影響を及

ＮＢＣニュースのクリエーティブ・ディレクタ

米雑誌メディア協会（ＭＰＡ）も、雑誌のブラ

バーグ編集長。

で、上部に表れるゲージが８秒ほどかかって左かー、シェザード・モラーニ氏も、こうしたマルチ

ンド力を数値にする指標のプラットホームとし

来、 各 メ デ ィ ア の ア プ リ の 記 事 が 表 示 さ れ る まら右へ伸びていくのを待っていた時間が、うそのメ デ ィ ア を 使 っ た 記 事 に つ い て こ う 指 摘 し た。

ぼしてくるからだ。

よう に 短 く な っ た 。

ＩＡが定着すれば、ＡＡＭもＭＰＡも、これま端末」「ビデオ」の四つを計測している。

する記事で、「忙しいモバイル端末利用者には最でのプラットホームに「ソーシャルメディア」をまた、ニューヨーク・タイムズは、ＩＡを紹介

ＦＢ 幹部はこう語っている。「モバイル端末で 「これは、まさに生きた記事（アーティクル）だ」 て、「印 刷 と デ ジ タ ル 購 読」「ウ ェ ブ」「モバ イ ル
ニュースを消費する場合、待ち時間が 秒を超え適のサービス」とし、隙間時間でいかに記事を読加えざるを得なくなるだろう。

ＦＢによると、モバイル端末からの利用者はいら ス ク ロ ー ル し て い き、 他 の ビ デ オ 画 面 に な るらに変化していくのは必至だ。

を楽しみ始めれば、ニュースの消費の仕方が、さが満載のニューヨーク・タイムズ・マガジンを楽ズだけは宅配され、その中に入っている長文記事

端までをズームしたまま見渡すことができる。写マートフォンを傾けると、ワイドな写真の端から

写真にタッチするとズームが可能だ。左右にスィアがいかに対応せざるを得なくなっているかとへとシフトしているトレンドに、前述の有力メデ

トよりもモバイル端末というニュース消費の仕方のプラットホーム、そして印刷媒体やウェブサイ

今 後、Ｉ Ａ が 成 功 し 定 着 し て い け ば、 両 紙 をことが多くなった。

達されるころには主な記事は読んでしまっている

し み に し て い た が、 iPad
で は、 週 末 を 前 に さ み
だれ式にマガジンの記事がアップされるため、配しかし同時に、ＦＢというソーシャルメディア

真に付いているオーディオボタンを押すと、ミツいうことも示している。言い換えれば、取材してと、まるでヘリコプターで撮影場所の上空を飛んオブ・オーディテッド・メディア（ＡＡＭ）は数

米国の新聞発行部数を審査するアライアンス・

可能性は高い。その中で、各媒体がどうやってブ

接触すいる新聞や雑誌の数が制限なく増えていく

ば、ＦＢへの滞在時間や依存度が増す。同時に、きたニュースを、ソーシャルメディアやモバイル

バチを撮影した写真家の感想や苦労話が肉声で聞ける 。

だかのように、周辺の状況が分かる。「文字でだ

年前から、発行部数に印刷だけでなくデジタル版

ランドや評価を読者に対して定着させ続けていく

事を読む習慣に移っていくに違いない。そうなれ

けでなく、幾重にもなった情報を見たり聞いたり

購読、レプリカ購読、アプリを加えている。有力のか、課題は大きい。

また、撮影した場所の地図があり、ズームする

して、内容の理解を深められるのです」と、ナシ紙だけでなく地方紙も含めて、全米でデジタル版

端末向けのデザインに加工し直している。

の ア プ リ で は な く Ｆ Ｂ 上 で 読 み、 さ ら に、iPad
毎日２紙にしがみつくことなく、他の媒体から記

スタ ー ト す る 。

と、これも、タッチしなくても自動的にビデオが

筆 者 は 毎 朝、 iPad
でニューヨーク・タイムズとザ・ガーディアンを読んでいる。週末版タイム

複数メディアが当たり前にんでもらうか挑戦している様子が分かる。

から、ミツバチがオレンジのバックを背景に飛ぶ

まや月間 億５０００万人。この人たちが、ＩＡ

トレンドに寄り添う報道機関

美しいビデオが自動的に始まる。記事を読みながが加わった。ミツバチの記事では表示された瞬間

ルアプリにはなかったマルチメディア・サービス

またＩＡには、これまでウェブサイトやモバイなく す か が 、 重 要 だ 」

たら、読む人が減ってしまう。待ち時間をいかに

10ョナル・ジオグラフィックのスーザン・ゴールド（ 31 ）

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2015.6.1

満州国承認問題が
引き金に

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にっ しょう山 岸 は 右 翼 テ ロ 集 団 「血 盟 団」 の 井 上 日 召 か ら 謙蔵内務相が政友会の犬養総裁を首相にして樹立
やつ
たぬき㊽「犬養とは決して話をするな。奴は狸おやじだか しようとした連立工作である。しかし、『西園寺ら、 話 を す れ ば 負 け る。 会 っ た ら 即 座 に 始 末 せ 公と政局』の筆者・原田熊雄（貴族院議員）が見のぶあきよ」と言われていた。内大臣・牧野伸顕邸も同時 抜いていたように、本質は「軍部の歓心を買ったに襲われた。牧野は奥座敷で囲碁を打っていた。 内閣を成立させようもの」。安達以外の全閣僚がきこは「異様な音響聞ゆ。
（孫の）伸和馳せ来たり、大変 反対し、閣議がもめた揚げ句「閣内不統一」となけむ
おおだ、玄関前にて爆発し烟りにて前庭を蓋へりと叫 り総辞職に陥った。
５・ 事件、犬養首相殺害
天皇やその側近にとって犬養政友会への政権移ぶ」（『牧野伸顕日記』）。手りゅう弾が投げ込まれ譲は積極的な選択ではなかった。首相を天皇に奉たのである。牧野は無事だった。
５・ 事件は 歳台の陸海軍の軍人 人と、超 答 す る 立 場 の 元 老 ・ 西 園 寺 公 望 は 「結 局 犬 養 の
たちばな
たん どく
国家主義者・ 橘 孝三郎が水戸につくった「愛郷塾」 （政友会）単 獨（内閣）より方法がないじゃない
共同通信社社友の塾生８人による「農民決死隊」の犯行だった。
か」（『西園寺公と政局』）という中での結論だっ国分 俊英
政友会本部、警視庁、三菱銀行にも手りゅう弾 た。 そ れ ま で ５ 人 の 首 相 を 推 薦 し て き た 西 園 寺
を 投 げ 込 ん だ。 変 電 所 を 爆 破 し て 「帝 都 を 暗 黒 は、秘書の原田に「どうだろうか」と何度も念を化」し社会を不安と混乱に陥れ、戒厳令を発動さ 押すように聞いた。そんなことは例がなかったと
１９３２ （昭 和 ７） 年 ５ 月 日。 日 曜 日 の 夕 せようとしたが、爆破は不発に終わる。陸軍の青 原田は記す。
西園寺は、満州事変で悪化する米英などとの関方、三上卓中尉ら海軍将校４人と陸軍士官学校生 年将校が企てた前年の３月事件、 月事件のクーしではら５人が靖国神社に参拝、ここから２台のタクシー デター計画が未遂に終わったのを見て、今度は海 係を重視、幣原喜重郎の「協調外交」に期待してを拾い首相官邸の表玄関と裏玄関に乗り付けた。 軍の青年将校が主導した。決起趣意書には「政党 いた。井上準之助の軍事費を含めた緊縮財政も支
つよし
たお
かん
一団は警備の警察官を撃って乱入し、犬養 毅 首 内閣の首班犬養首相を斃し」「君側の奸・牧野を 持していた。若槻内閣の総辞職により、この２閣すこぶ相を襲う。当時 歳だった孫・犬養道子著『花々 排 除」、「政 党 財 閥 打 倒」「軍 部 独 裁 国 家 の 樹 立」 僚が辞めることは「頗る遺憾」と思っていた。
と星々と』によると、犬養は一緒にいた千代子夫 「満州国の承認」などが並んでいた。
天 皇 の 相 談 役 ・ 牧 野 も 記 す。「公 爵（西 園 寺）
もつき
人と道子をかばうように、軍人たちを離れた部屋は犬養を奏請したしとの意向を洩らされに付、他天皇が軍の統制を指示
や（ 日 本 間） に 連 れ て 行 き 「 ま あ 、 靴 で も 脱 げ や 。
に 可 然 考 案 な く、 止 む を 得 ざ る べ し」（『牧 野 日
話を聞こう」と語りかけた。だが、老首相に返っ犬養政友会内閣が成立したのは 年 月 日。 記』）。天皇は西園寺に対し、犬養に強く注意するてきたのは「問答無用、撃て」という大声と銃声 その２日前、民政党の若槻礼次郎内閣が総辞職し よう異例の指示を出す。「今日のような軍部の不ならびだっ た 。
た。若槻内閣は満州事変「不拡大」の方針であっ 統制、竝に横暴──要するに軍部が國政、外交に「話せば分かる」と繰り返す犬養に「問答無用」 たが、関東軍と陸軍はお構いなしに暴走する。そ 立入って、かくの如きまでに押し通すということ
こっ かとなったことについて、三上の証言録『五・一五 こに「挙国一致内閣」の動きが浮上した。政治力 は、國家のために頗る憂慮すべき事態である。頗
の作戦本部』によると、叫んだのは山岸宏中尉。 を結集して軍部を抑制しようという建前で、安達 る憂慮に堪えない。この自分の心配を心して、お1031（ 32 ）

No.642メ デ ィ ア 展 望
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前から犬養に含ましておいてくれ。その上で自分 麿）等と共同し、二月十日前後を期して事を挙げ 「中国の領土保全」を定めた９カ国条約に触れる
いわゆるは（大命降下する）犬養を呼ぼう」（『西園寺公と むとの情報あり」（１月 日）、「軍部の所 謂陰謀 恐れがあるし、リットン調査団の活動も始まろう
政局』）。
は其後一向に終息せず。（略）二月十日前後を期 としている。それを考慮すれば犬養の見解はまっ
しん ねん
西園寺は犬養を私邸に呼び、天皇の「御軫念」 し、現首相を排除し軍人（荒木との説あり）を首 とうだった。
い──軍が政治を牛耳り始めている事態に歯止めを 班 と す る 内 閣 を な さ ん と す る も の な り と 云 う」
不作為の作為かける──を果たすよう伝えた。ロンドン条約に （１月 日）。
し か し、 陸 軍 は 「国 際 連 盟 な ど 脱 退 す れ ば い
対し犬養政友会が「統帥権干犯だ」として激しく
２月９日、民政党の総選挙の責任者である井上政府を攻撃したように、政友会は軍部との協調色 準之助が応援演説会場入り口で、３月５日には三 い」「犬養は何かにつけ陛下のお力で軍を抑え付を強 め て い た か ら で あ る 。
井合名会社の団琢磨理事長が本社玄関前で、いず けようとしている」（荒木貞夫陸相）という反感れも暗殺される。
「一人一殺」を掲げた「血盟団」 が強くなっていた。そこに、満州国承認の否定な飛び交ったクーデター説の犯行で、次に犬養、牧野、西園寺ら宮中や政財 いし先送りである。５・ 事件の犯人たちが「満満州事変について犬養は 年１月４日、牧野に 界の要人 人を殺害し「国家改造」しようという 州国承認」を決起理由に掲げたように、この問題
会い、中国側から「全権委員を任命し交渉を開始 テロの企てだった。井上の『血盟団秘話』による が事件の引き金となった。
おさ
５ ・ 事 件 当 時、 侍 従 長 だ っ た 鈴 木 貫 太 郎 はしたい」との申し入れがあったとし「軍部を押ヘ と、犯行に使われた拳銃は井上に共鳴した海軍少時 局 を 精 々 急 速 に 始 末 し た い」 と の 決 意 を 語 る 佐を通じて入手した。右翼テロと軍人が裏で結び 「政友会の策動家の手先になった軍人が、あの暴
あ（『牧野日記』）。中国通の犬養は独自ルートで話し 付いていたのである。井上は「国家革新のあらゆ 行を敢 えてした」（『鈴木貫太郎自伝』）と記す。
合いを試みていたが、軍部とそれに連携し対中強 る源流支流が、集中して爆発した」ものだとし、 「策動家」とは、犬養と激しく対立していた内閣
もり かく
つう ちょう硬 路 線 の 内 閣 書 記 官 長 ・ 森 格 に つ ぶ さ れ て し ま これが軍人による５・ 事件、２・ 事件に結び 書記官長の森格を指す。「書記官長が通牒として付いたと、その意味を記す。
う。
やったのではないか」（『西園寺公と政局』）とのクーデターとテロの恐怖の中で、関東軍と陸軍 見方を書いたのは原田。『五・一五の作戦本部』『 牧 野 日 記』 １ 月 日 。 外 交 団 の 晩 さ ん 会 に 出
た 牧 野 は リ ン ド レ ー 駐 日 英 国 大 使 か ら 質 問 さ れ は ３ 月 １ 日、 満 州 の 親 日 要 人 を 集 め て 満 州 国 の で三上は「総理官邸の見取図」を入手していたこ
おだやか
ふ ぎ、同９日には清朝最後の皇帝・溥儀を とや「首相は裏の日本間に平常居る」ことを知っる。「軍人の一部に穏ならざる軍事的行動行われ 「建国宣言」
しかつゝありとの状報に接したるが、然も荒木（貞夫 「執政」に就ける。国際連盟のリットン調査団が ていたと記す。だれが情報提供者であったかは書
陸軍）大臣も後援者なりとの事なるが、真象を聞 ２月 日来日しており、本格調査に入る前に「満 かれていない。真相は不明のままだが、軍人が絡く事を得べきや」。クーデター説が在京外交団に 州国」を既成事実化してしまおうというものだっ ん だ テ ロ が 続 き、 ク ー デ タ ー 説 が 飛 び 交 っ て い
まで広まっていた。内大臣秘書官長の『木戸幸一 た。これに先立つ２月 日、木戸は「枢密院会議 た。憲兵隊あるいは軍首脳部は全く知らなかった
お
日記 』
──
「一昨夜、軍部内の策動事件により地方 に於いて犬養総理は満蒙の新独立国家は国家とし のだろうか。最低、警備を強化したり、不穏な青その た
このへ転任を命ぜられたる重藤其他の陸軍将校は任地 て承認を与えず」と言明したことを聞き「此事は 年将校を取り押さえたりするぐらいはできたはず
あくまで
しゅうめい
あら
に赴かず飽迄当初の計画を実行せむと大川 周 明、 将来相当の問題を発生せしむるの因となるには非 である。軍部内に「不作為の作為」が働いていた
いっ き
かいらい
北一輝等と策謀し、社民党内の硬派なる赤松（克 ざるか」と懸念を記す。傀儡政権の満州国樹立は ことは疑いない。
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騒ぎの様相さえ呈している。真実と虚偽、感情と ット普及率は全体として ・９％だから、まだま理性をないまぜに、さまざまな声がネット空間で だ先進国の水準に達していない。政府はインフラ
かく はん撹拌され、発酵して、時に炎上する。〝インター 整備に力を入れ、農村部での利用者拡大を目指し
ネット世論〟が真相を奪い取り、司法や行政を乗 ている。と同時に伝統メディアと新興メディアの融合を国家戦略として打ち出し、メディア業界のっ取る怪現象まで生んでいる。
そこで共産党政権としては、なすがままに任せ 転換の推進を促している。
メディア融合戦略の推進は、インターネット技
るのではなく、インターネットをコントロール可能な空間に転換させる決意を固めた。習近平総書 術の発展の力を借り、大きな波で中国のメディア
記 は、２０１３ 年 ８ 月、「イ ン タ ー ネ ッ ト と い う 業界を洗い流し、その再編を断行。重点的に幾つ戦場において、主導権を握り、勝利を収めるかど かの新型のメディア集団を創り出し、世論空間をうかは、直接わが国のイデオロギー分野の安全と 一変させようとしているかに見える。
政権の安全に関わっている」と演説した。
「澎湃ニュース」は大波を乗り越えるか
大波に洗われるメディア融合
中国でのインターネットニュース配信、特に移中国のインターネット利用者数は 年末までに 動端末を利用したニュース配信には、大まかに言そう こ
６億４９００万人に達した。また携帯電話のユー っ て 二 つ の 潮 流 が あ る。一 つ は「騰 迅」「捜 狐」
ほう おう
ザー数は 億８６００万人、携帯電話からネット 「網 易」「鳳 凰」「新 浪」な ど 民 間 の 主 要 ポ ー タ ルに接続する人は５億５７００万人を数え、ネット サ イ ト が 主 導 す る ニ ュ ー ス サ ー ビ ス。 も う 一 つ
利用者の ・８％に上っている。また別の統計で は、伝統メディアがネット技術を利用するサービ
は、携帯のニュースアプリ利用者は３億４４００ スだ。新華社や人民日報、中央テレビ局などのサ
ほう はい
万人の規模に達し、携帯電話でネットに接続する イ ト は 国 家 レ ベ ル、 さ ら に 「澎 湃 ニ ュ ー ス」 や人の ％を超えた。昨年のメディア産業の部門別 「浙江ニュース」は地方レベルということになる。
広告収入は、インターネットがテレビを超えて首「澎湃ニュース」は中でも卓越した存在で、た位となった。ネット利用では日本と変わりない。 ちまち内外の注目を集めた。他と異なる最大の特
これに対し、中国の新聞業界は 年から経営困 色は、もっぱら時事、政治問題を扱うサイトであ難に陥っている。日増しに発展するインターネッ る点だ。中国の厳しい報道管理体制の下で、時事ト業界と違って、新聞はもはや政権維持の道具と 問題を扱うことの難しさは容易に理解できよう。
とう た
しても、更新されるべき対象であり、淘汰される 従って多くの関係者は、澎湃の型破りな登場は、日が来るかもしれない。だが、中国のインターネ 上層部の肝煎りのおかげだと分析した。

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中国

メディア融合の最前線
上海の「澎湃ニュース」

北海道大学大学院
准教授

茹

ルー

西

シー

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新聞や雑誌、ラジオ、テレビなどの伝統的メデ
ィアは、民主主義社会であれ、独裁体制下の社会であれ、今や等しく一つの課題に直面している。
すなわちインターネットの急速な普及と通信技術の目 覚 ま し い 更 新 が も た ら し た 挑 戦 で あ る 。
日本と比較して中国の顕著な違いは、新聞など
伝統 メ デ ィ ア が 大 衆 化 と 商 業 化 の 道 を わ ず か 年間しか走っておらず、企業体として十分な体力を蓄えていないのに、もう、新しい技術の衝撃にさらされている点だ。しかも伝統的なメディアは政権 の 「 喉 と 舌」 の 役 割 に 甘 ん じ 、 民 衆 が 求 め る
ぼくたく「社会 の 木 鐸 」 役 を 担 っ て い な い 。
民衆はインターネットという誰でも発信できるツールを手に入れ、時に〝自由満喫〟し、お祭り

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澎湃の名称は「ＰＡＰＥＲ」の音をもじって作 閲覧数は延べ１４００万回に上る。ユーザーは大 も新華社ネット、人民日報報道からだった。
昨 年 ９ 月、 澎 湃 の 報 道 は 〝危 険 ラ イ ン〟 に 触ら れ、 年 ７ 月 日 に 正 式 に ア ッ プ ロ ー ド さ れ 都市に集中し、北京、上海、広東が合わせて全体た。 ニ ュ ー ス ア プ リ の 形 式 で、 主 に 携 帯 で 閲 覧 の ％を占め、海外が ％となっている。上海と れ、当局から批判を受けたという。澎湃が民衆の期待に応えるためには、報道規制の緩和が必要だ。
し、広告も掲載されている。パソコン利用のホー いう地方を超えた全国メディアとなった。
澎湃の閲覧は目下無料で、財政支援に頼り、ビムページ版もある。合わせて、ミニブログやウィ
実利と管理の二股戦略
チャットに展開し、公式アカウントを運営する。 ジ ネ ス モ デ ル が で き て い な い。 考 え 方 と し て は
中国のメディア融合は当局が設計したメディア
筆頭株主で経営を担うのは 年 月に合併を完 「優れたオリジナルな内容によって多くの利用者
成し、中国最大の新聞発行グループとなった「上 を集め、さらに、広告、電子ビジネスとオフライ 機関の再編であり、決して報道側の自由な改革の動きではない。当局は従来の主流メディアと新し
海新聞集団」である。澎湃のニュース製作は集団 ンのサービスを導入する」とされている。
毎日閲覧している数人のユーザーに、なぜ澎湃 いメディアとの融合を支援する一方、最強のライ
傘下の「東方早報」が担っている。東方早報はもバルであるニュースポータルサイトの管理強化もともと 年に創刊した大衆向けの都市報で、時事 を選択するのか、理由を聞いてみた。
「た く さ ん あ る ニ ュ ー ス ア プ リ の 中 で、 断 然 素 進 め て い る 。 今 年 ２ 月 に 新 浪 、 捜 狐 、 網 易 、 騰
問題や文化情報に長けていた。 年粉ミルク汚染問題をスクープし、読者だけでなく業界でも評判 晴らしいというわけではないが、中身を比較して 迅、鳳凰の幹部に対してヒアリングを実施するとを取った。澎湃には３億～４億元（１元＝ 円） みると、寄せ集めではなく、粗製乱造でもない」 ともに、社会的にこれらのサイトに対する通報、「硬派のニュースが主で、ゴシップ狙いではな 監督の展開を呼び掛けた。当局としてはインターの投 資 が あ り 、 創 業 チ ー ム ３ ０ ０ 人 の う ち 、 ％ネット業界の見直し、再編を利用し、既成の地方が東方早報からの出向組で、中核を占めている。 い。日本のＮＨＫに似ているかな」「読者のコメント欄は華々しくはないが、内容 省レベルのメディア集団の割拠、対立の局面を打この チ ー ム は 今 後 さ ら に 拡 大 さ れ る と い う 。
ば り
破し、幾つかの全国を率いる新型の巨大メディア
これまでの大衆参加型で利用者が伸びたインタ がすっきりしていて、罵詈雑言が少ない」
ーネットメディアと澎湃が異なるのは、ニュース
また発足当初、スクープ報道が多く、重大な問 集団を打ち立てようとしているかに見える。
きん き
上海市党委員会は一連の動きに対して、欣喜雀製作に当たって専門主義を堅持し、オリジナルな 題について深い突っ込みもあった。「反腐敗報道
ニュースコンテンツを提供するメディア企業であ のベストプラットホーム」の「虎退治記」は、な 躍。５月７日には、韓正・市委書記が澎湃ニュー
る点だ。澎湃のサイトは時事、経済、思想、生活 かなか出色のコラムだった。最大の「虎」とされ スを含む上海メディア界を改めて視察し、伝統メの４領域に分かれ、その下に計 の専門的な欄が た周永康・元党政治局常務委員のケースでは、そ ディアを換骨奪胎し再編して、飛躍を期し、全国設けられている。時事問題では の欄があり、政 の深層、内幕をえぐり出した。これらの反腐敗報 の最前列を歩むよう訓令した。
治、時事報道を売りとするこのニューメディアの 道によって、澎湃に対する期待が大いに高まった。 【本号筆者略歴】北海道大学大学院メディア・特色 が よ く 出 て い る 。
５月の連休の間、筆者は１日から５日まで「虎 コミュニケーション研究院准教授。中国遼寧省の澎湃によると、そのアプリをダウンロードした 退治記」欄を観察した。記事 本のうち、澎湃の 『新思維輯刊』『遼寧青年』編集者を経て、北海道
人は２００万人を超え、１日当たりのアクセスも 記者の署名記事は３本のみで、８本は「中央紀律 大学大学院博士課程修了。著書に『中国の経済体
延べ２００万人を数える。１日当たりのページの 監察部サイト」からの転載であり、その他のもの 制改革とメディア』（集広舎）など。
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「クロ現」不祥事の処理を問う

見ながら、改めて放送局で不祥事が発覚した際のは、取材・制作を担当した職員

この中間報告は全体でわずか４㌻だった。そこで人と外部スタッ対応について考えてみたい。

材メモ等の資料による調査を元に、取材過程の事

フ３人からの聞き取りや、インタビュー素材、取「ク ロ 現」で 取 り 上 げ た「追 跡〝出 家 詐 欺〟～ 狙

実関係をまとめている。その上で、番組内でブロの実態を伝えるという内容。この番組内容を「や男性との話が対立したままで記載されるなど、あ上の問題点を指摘する。ただし、担当した記者ととして紹介された男性が、「自分はブローカーでこの中間報告に対しては、その内容や、調査委めない」といった批判も多かった。報告内容が薄員会が設置されてから１週間もたたない時期でのこの記事は大きな波紋を呼んだ。国会会期中といにもかかわらず、あえて中間報告に踏み切ったはない」とし、担当の番組ディレクターに依頼さいうこともあり、籾井勝人ＮＨＫ会長が国会で問のには、調査内容の充実度以上に、国会やＢＰＯ

報告書では、番組に「やらせはなかった」とした

会を設置し、４月末に最終報告を発表した。最終ロ現」）のやらせ疑惑についてＮＨＫ は調査委員

ップ現代」報道に関する調査委員会を設置する。

日に、堂本光副会長を委員長とする「クローズア

このような動きを受ける形でＮＨＫは、４月３測がささやかれた。

組織的な思惑が働いたのではないか──という臆など、対外的な動きへの配慮というＮＨＫ特有のス担当の石田研一専務理事など、ＮＨＫ内部のメ造につながる〝やらせ〟は行っていない」と結論

報告書を発表した。最終報告書では、「事実の捏ねつ日にＮＨＫは調査委員会の最終ンバーで構成。調査委員会がまとめた報告書と調付けているものの、「事実を伝えることよりも、

その後、４月にもかかわらず、「文春」誌上でやらせを告発

査プロセスを第三者の立場で審査する３人の外部調査委員会は、設置から１週間もたたない４月

演出が行われていたことは認める内容となってい

よって詐欺の拠点を突き止めたかのような過剰な逸脱した過剰な演出が行われていた」と、取材に優先され、ガイドラインが求める基本的な姿勢を決定的なシーンを撮ったように印象付けることがぞうした男性はこの結論に反発を強め、放送倫理・番委員も決定した。

て、審理入りが決まっている。放送倫理検証委員会も早々にこの件の審理入りを決めるなど、依然としてこの問題はくすぶり続けているようだ。

９日、早々に「中間報告」を発表する。ただし、何のための中間報告か

組向上機構（ＢＰＯ）の放送人権委員会に申し出行わ れ た 。

委員会は、堂本光副会長のほか、コンプライアン

もみ い かつ といただされるなど、対応を求められた。

中間報告という発表時期も含め、「生煮え感は否

くまで調査途中の報告というものであった。

らせ」として告発した３月 日号の「週刊文春」

げ、金融機関から多額のローンをだまし取る詐欺 「活動拠点」として表現していたことなど、番組問題となったのは、昨年５月 日に放送された
われる宗教法人」というもので、多重債務者を出ーカーとされた男性に対するインタビュー場所を11

れて演技をしたと発言しているというもの。

の記事は、この番組で詐欺に加担するブローカー

26

ものの、「過剰な演出」を認め、関係者の処分もまったＮＨＫ 「クローズアップ現代」（以下「ク３月に発売された「週刊文春」の告発記事で始「やらせではないが過剰な演出」
ＮＨＫの対応はこれでよかったのか。この例を（ 36 ）14

好宏

家させ、戸籍の下の名前を変えて別人に仕立て上

上智大学教授音28

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のことで、今回のケースは、そのガイドラインにが自主的に定める番組制作におけるガイドライン

る。報告書にある「ガイドライン」とは、ＮＨＫの担当官がＮＨＫに手渡そうとしたのだが、ＮＨ

書は、ＮＨＫが最終報告書を発表した夜、総務省

政指導文書を出すに至る。ただ、この行政指導文る」として、ＮＨＫに対し「厳重注意」とする行れかねず、結果的に目指すべき信頼回復を遅らせある。身内をかばう形で結論を導き出したと言わ層の厳密性と透明度を持って調査を進める必要が他方、内部のスタッフによる調査では、より一を追及できる人物でなければならない。

は抵 触 し な い と の 判 断 で あ っ た 。

Ｋはその受け取りを留保。担当官が３時間ほど待報告書の発表に合わせてＮＨＫは①取材した記てしまうことになる。

今回の調査委員会の最終報告は、ＮＨＫ内部のたされるという事態も起こっている。

者を停職３カ月とするなど、計 人を懲戒処分とこのように振り返ると、今回の一件に対するＮ

に対する社会的信頼も維持される。その信頼性がる。その倫理性が担保されているが故に、放送局

人々には、一般企業以上に高い倫理性が求められであるとともに、報道機関でもある。そこで働く放送局は、国民の希少な電波を預かる免許事業分、そして、総務省からの「厳重注意」に対するかかわらず当該記者は停職３カ月という厳しい処が、過剰な演出」という分かりにくい結論、にも

告 の 発 表 や、 最 終 報 告 書 で の 「や ら せ で は な い

れた調査委員会設置からわずかな時間での中間報がお墨付きを与える形での公表となった。先に触スタッフで行った調査内容に対し、外部の有識者

あるからこそ、権力監視というジャーナリズムと

異 例 の 対 処 な ど、 今 回 の 一 件 を 振 り 返 っ て み る

ＨＫの対応は、上手な対応とは言い難い。

しての重要な機能も維持されるのである。

判断がこのような結果になったことは、とても残て番組に紹介された男性は、すぐさま「ＮＨＫの最終報告の発表を受け、詐欺のブローカーとして、明らかに分かりづらかったからではないか。

過 剰 な 演 出 だ と い う が、 そ の 差 が 視 聴 者 か ら 見

ＮＨＫのガイドラインでは「やらせ」ではなくて理由は、報告書の内容に対する違和感であろう。

りは相当強かったのではなかろうか。その最大のた放送局の不祥事の処理と比べても、その風当たと関係者の処分に関して報じたが、これまであっことは、一つの選択だ。もちろんその人選が重要めに、外部の有識者による調査委員会を設置するる対応が肝要だ。その際、透明性を内外に示すた査の透明性を担保するとともに、スピード感のあことはできない。原因究明に当たっては、その調その徹底によってしか、失われた信頼を取り返す

きないよう、再発防止策を提示することにある。

明することである。その上で、再び同じことが起祥事の原因を徹底的に究明し、視聴者に丁寧に説まったとき、まずなされなくてならないのは、不その放送局で、不幸にして不祥事が発生してしもなされるべきは、視聴者・国民からの信頼回復

放送局の不祥事の発生に当たって、何といってかったかということである。

り、視聴者目線での対応がおろそかになっていなある中で、ＮＨＫ特有の組織防衛を優先するあま気になるのは、国会会期中といった環境要因がいて説明を求められるという場面もあった。

る。この間、政権与党に呼び出され、この件につとは事実認識が乖離した状況が続いたままであリングを受けていたはずの当該男性とは、ＮＨＫ

加えて、事実確認のために調査委員会からヒアと、ＮＨＫのちぐはぐな対応が目に付く。

念で強い憤りを感じる」とコメントする一方で、で、当該メディア企業と過去に何らかの付き合いであるのは言うまでもない。

かい り

ＢＰ Ｏ の 人 権 委 員 会 に 申 し 立 て に 動 き だ す 。

があったとしても、公平感を持って調査し、原因最終報告書の発表直後、各メディアはその内容か。

で は、 こ の 報 告 書 に 対 す る 反 応 は ど う だ っ た

最終報告書にもきつい風当たり者への報告書内容の説明と謝罪を行っている。

の日の「クロ現」は、この問題を取り上げ、視聴主返納の申し出があった──ことも発表した。こした②籾井会長以下４人の役員から役員報酬の自15

他方で総務省は、今回の件を「放送法に抵触す（ 37 ）

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った中国共産党としては未経験の事態、と筆者
峯村健司 著（小学館＝１４００円、税別）は捉える。かつてない独裁的権力を手にした習は、 こ れ か ら 各 種 の 改 革 を 進 め て い く だ ろ う『十三億分の一の男が、その習が何らかの原因で突然倒れたら、どんな大混乱に陥るか、という不安要因は大きい。
～中国皇帝を巡る人類最大の権力闘争』
腐 敗 摘 発 が 万 人 を 超 し、「次 は 自 分 か」と恐れる空気が広がる一方、最後のよりどころとされていた江沢民の無力化が重なり、すねに傷でも言うべきものなのかと思えてくるほどだ。
日本の汚職がひそやかに行われているのに比べ、 持つグループの恐怖感はかなりのものなのだろ中国では賄賂の金額、広がりが桁違いであるこ う。暗殺未遂説の背後には、このような腐敗ととも説明される。摘発された周永康前党中央政 権力闘争の絡み合いがあることを理解させてく
法委員会書記が没収された財産が２兆２千億円、 れる書である。それだけでなく、共産党一党支
薄熙来前政治局委員兼重慶市党書記の不正蓄財 配がいつまで続くかを含め、現代中国の深奥部を知るための必読書といってもいいだろう。
は７２００億円、摘発総人員は 万人という。
筆者は朝日新聞国際報道部の機動特派員で、そうした腐敗の実態報告もさることながら、本書の真骨頂は、外からはうかがいにくい江沢民、 元北京支局員。２０１２年に長期連載されて話
胡錦濤、習近平と続く最高権力者たちの血を血 題を呼んだ「紅の党」取材陣の一人だった。今で洗うような激しい闘争の描写と言えるだろう。 回 も 要 人 の ご く 身 近 に い る 人 物 に 次 々 と 接 近
著者によれば、胡錦濤の 年は結局、江沢民 し、重要な会合の内容を聞き出している。尾行の支配から脱することができず、百パーセント を徹底的にまいて密会場所に向かう様子なども自前の政権とはならなかった。その胡は、腹心 描かれているが、当局ににらまれて身柄拘束をの李克強現首相を後継総書記にすべく工作する 受 け た の は 回 以 上。 拘 束 に 至 ら な い 呼 び 出が、抑え込まれて江の推す習後継という路線が し、取り調べはもっと多いという。
随所に出てくる極秘情報の情報源は、明かせ固まる。ということは、習に対する江の支配力が温存されると見るのが自然だが、実際は対立 ば最悪の事態になるためぼかしてあるが「関係「情報筋」といったぼんやりしたものではな
していた胡と習が最後の段階で手を結び、江の 筋」
く、「元 党 高 官 を 親 族に 持つ党 関 係 者」な ど具無力化を実現する過程が描かれる。
「紅の党」についこの過程で、周永康、薄熙来に加え、徐才厚 体性のある表記になっている。
前党中央軍事委員会副主席、令計画前中央統一 て情報源の表記や引用について外部から批判を
戦線部長の「新４人組」がクーデターを謀るが、 受けたせいか、こうした情報元の表記がうるさ
いくらい出てくるのも本書の特徴だ。
この４人が次々と拘束されて未遂に終わる。
こうして習は頭の上に重しのない体制を築く （内 山 眞 ＝ 東 京 理 科 大 非 常 勤 講 師、元 朝 日 新 聞が、この状態は結党以来、内部抗争の絶えなか国際本部副本部長）

夕刊紙に「習近平暗殺未遂」の大見出しが躍り、情報誌の見出しにも「暗殺」の文字が散見される。中国はかなり緊迫した状況になっていることがうかがえる。「虎もハエもたたく」と大々的な腐敗摘発に乗り出している習総書記と、自己保身からそれに対抗する腐敗分子の闘争、という構図が浮かんでくる。本書の大きな
テ ー マ は こ の 対 立 構 図 だ が、 そ れ に と ど ま らし れつず、根底にある熾烈な権力闘争の実態も読み解いてくれる。
導入部で、米ロサンゼルス郊外にある中国高官や国営企業幹部の愛人たちが集まる区域「愛人村」が紹介される。現地に入り込んでの正面
取材はぴしゃりと断られるが、あの手この手で証言を集めていく手法は、著者が駆け出し時代に和歌山カレー事件でとった地どり取材と変わらない。
彼女たちの役割は、旦那たちが米国に逃避させた資金や購入した不動産などの管理だという。その資金の出所は、高官たちが持つ利権や人事権に群がる、利権欲しさ、ポスト欲しさの人たちからの賄賂だと説明される。ポストなどを得ると、今度は賄賂を受ける側に回ると同時に、さらに上のポストを目指して賄賂攻勢をかける。その実態の説明を読むと、この国の基本
原理は社会主義ではなく、〝賄賂原理主義〟と25

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▼順序が逆の安保法制法案

聞ＯＧにお願いしています。

れました。この方は４月号に掲載した「安倍首相の頭に注目 」という見出しの写真に、特に啓発

うにして、後は全て政府が決める」ようになって「わざと分かりにくくしてある」「何でもやれるよ

ク ス を 添 え ま し た。 複 雑 な 問 題 に 見 え ま す が、の後の推移と分かりやすい大型グラフィッ

堤秀司論説委員長に講演願ったものに、そりました。４月中旬の月例講演会で共同のり、そこで読んでいる読者の方も多いようです。

法人として都内の公立図書館に弊誌を寄贈してお声に励まされます。当会は東京都認可の公益財団館で読んでおられるそうですが、こういう読者のいて、お褒めの言葉を頂戴しました。区内の図書ィア談話室」「プレスウオッチング」の記述につ東京・足立区に在住の読者から５月号の「メデ集まる道後温泉の一室で知人に見せたら、『へー、この写真については松山市の読者からも「老骨がため、一種の特ダネ写真になってしまいました。

たものです。この事実は日本各紙が報じなかったの過剰サービスを演じた首相の判断に疑問を呈し

ユダヤ教徒がかぶる帽子を着用し、イスラエルへのホロコースト記念館で献花する際に、わざわざされたと話しておられました。１月にエルサレム▼励ましとなる「読者の声」

いる、と見ればよいとの受け止めもあります。そ先日には「世田谷区の中央図書館で読んでいた

ほうかや！』『勉強になった』と感じ入っていま

安保法制法案が国会提出され論戦が始まれにしても、内閣法制局長官を取り換えての強引が、誌面が充実しているので自宅でじっくり読み

いっしゃな集団的自衛権の行使容認から一瀉千里。まるでした」というお便りを頂戴しました。

な自衛隊の海外での活動の拡大、日米ガイドライ
ンの先行策定。 本もの法案改正を１本に束ねてのも鋭い考察です。また、天皇のペリリュー島
一般記事で皇室に敬語を使うのに違和感が下がる〟思いがいたしました。

が常々不思議に感じていたことであり、〝留飲

訪問に際してのあいさつに対する批判は、小生「メ デ ィ ア 展 望」を 近 く の 梅 田 図 書 館（東 京

第２次小泉内閣や麻生内閣で内閣官房副長官補（ 安 全 保 障 ・ 危 機 管 理 担 当） と し て 自 衛 隊 の イ ラ

都足立区）で毎月、拝読しております。毎回、共 同 通 信 社 発 行 の 『記 者 ハ ン ド ブ ッ ク』 に

何か〝タブー〟があって萎縮しています。

新聞各紙に共通することですが、皇室報道でク派遣に関わりながら、この安全保障法制法案を

新聞報道の〝ご意見番〟の役割を果たしていると敬意を表するものであります。
と「プ レ ス ウ オ ッ チ ン グ」（小 池 新 氏）は 説 得

用 語 は 果 た し て 必 要 で し ょ う か。 民 主 主 義 は

５ 月 号 の「メ デ ィ ア 談 話 室」（井 内 康 文 氏） 「皇室用語について」の項目があります。皇室のですか？」と論理をすり替え、情緒的なプロパ（東京都足立区を使うのは違和感があります。


小林明

）

少なくとも一般記事の中で皇室に対して敬語す。

〝階 級〟〝特 権〟〝差 別〟な ど と は 無 縁 の は ず で小池氏が〝新聞は文明論を持て〟と強調する

も勉強不足〟は全くその通りです。

取材側の甘さ〟〝デスクの能力不足というより井内氏が指摘する〝警察の大不祥事に対する力があり、同感するところが多かったです。

さんと書き継がれたシリーズ「戦後 年に想う」
は、新聞協会の会長も務められた中江利忠・元朝

70

時事通信ＯＢ藤原作弥さん、共同ＯＢの原寿雄▼「戦後 年に想う」に中江利忠氏

ガン ダ を し て い る ─ ─ な ど で す 。

って「子どもを連れた母親の命を守らなくてよい

二さんの指摘も明快です。安倍首相がパネルを使「 亡 国」 と 鋭 く 批 判 し て い る 元 防 衛 官 僚 、 柳 澤 協

成立 を 急 ぐ 手 口 に は 驚 き ま す 。

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 （保田）

たくなった」という方が購読申し込みに立ち寄ら⁉

憲法改正や日米安保条約改定が実現したかのよう

編集後記
日新聞社長にご登場願いました。７月号は読売新63

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メ デ ィ ア 展 望

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調 査 会 だ よ り◎杉田弘毅編集委員長が ３ 日講演へ〉〉〉通信社ライブラリーだより〈〈〈新聞通信調査会は ６ 月 ３ 日（水）、千代田区内幸町にある日本プレスセンタービル ９ 階《寄贈書籍・資料》の講演会場で ６ 月定例講演会を開催します。

関口実氏から「日本電報通信社（電通）ニュ

講師は共同通信社編集委員室長の杉田弘毅氏、ース映画」（DVD 版） 2 枚の寄贈を受けました。
これら DVD は、父親が同盟通信社に勤務して演題は「地殻変動の世界と日本～国益はどこいた斉藤翔三氏から関口氏が譲り受けたものでにあるか」です。お聞きになりたい人は直接す。DVD 1 枚にはそれぞれ９６本、５2本のニュ会場にお越しください。

ース映画が収録されており、それらは通信社ライブラリーのパソコンで再生し、見ることがで◎米利上げ見通しで時事・大嶋外経部長が講演きます。

新聞通信調査会は ５ 月20日、千代田区内幸中島宏氏から町にある日本プレスセンタービルで ５ 月定例■『消えた学校～戦中派が学んだこと』（横田球

講演会を開催しました。講師は時事通信社外

生著、琉平堂刊）■『一寸先の闇～三角大福中

国経済部長の大嶋聖一氏、演題は「欧米経済の十年』（田中国夫著、共同通信社）■『週の初の現状と先行き～米利上げ時期を占う」でし

めに』（塩口喜乙著、北海タイムス社）■『放送

た。

ハンドブック～文化をになう民放の業務知識』（日本民間放送連盟編、東洋経済新報社）◎「読者の声」欄への投稿、大歓迎です‼
「読者の声」欄への投稿をお待ちしています。記事を読んだ後の感想など何でもかまいません。原稿の長さの目安は６00～800字です。
投稿いただいた方には薄謝を進呈します。末尾に執筆者のお名前（ペンネームをご希望の場合はそのようにします）、住所（東京都千代田区など大まかな住所）と年齢を記載し奥付のメールアドレスへお送りください。
定価150円 1 年分1,500円（送料とも）
発行所 公益財団法人 新聞通信調査会〒100-0011 東京都千代田区内幸町 2 － 2 － 1
日本プレスセンタービル 1 階☎ 0３-３５９３-1081（代） FAX 0３-３５９３-1282〉〉〉通信社ライブラリーだより〈〈〈《購入書籍》

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『原発報道～東京新聞はこう伝えた』（東京新聞編集局編、東京新聞、３６7㌻、1,8９0円）●『311情報学～メディアは何をどう伝えたか』（高野明彦、吉見俊哉、三浦伸也著、岩波書店、
６,17５㌻、1,8９0円）●『関東大震災と鉄道』（内田 宗 治 著、新 潮 社、2３8 ㌻、1,700 円）●『東

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京・関東大震災前後』（原田勝正、塩崎／文雄（振り込む際、必ず上記アドレスにお名前、郵便番
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豪たちの関東大震災体験記』（石井正己著、小印刷所 株式会社 太平印刷社
ISSN 2187-2９６1 Ⓒ新聞通信調査会201５

学館、2５３㌻、740円）（ 40 ）