若年層の経済的基盤整備が何より重要

田

寛

也

少子化対策︑長いスパンで着実に実施を
地方創生の4つの鍵

増

年に1・8︑ 年に2・07にまで上昇させる生率︵以下︑出生率︶を︑2020年に1・6︑︵東京大学公共政策大学院客員教授︑元岩手県知事︑元総務相︶

本 年2月︑2015年国勢調査の速報 値が発表された︒わが国の総人口は1億2711万人︑前回必要がある︒2・07というと︑若年女性 人のうち7人が既婚者として︑その全員が3人の子供

万人減少し︑1920年の調査開始以来初めて人口が減少した︒わが国がいよ

年後も1億人﹂という目標を達

年後も人口

目

次 ︵4月号︶

若年層の経済基盤整備が重要 ･･･
増田 寛也⁝
書評﹃コラムで学ぶジャーナリズム﹄ 岩瀬 充明⁝･･･
米大統領予備選とメディア報道 ･･･
我孫子和夫⁝︻海外情報︿米国﹀︼米メディアはトランプを勝たせるのか 津山 恵子⁝･･･
真相究明に程遠い﹁リトビネンコ暗殺﹂事件
中澤 孝之⁝･･･︻メディア談話室︼﹁報道の自由﹂を守る主体は誰か ･･･
井芹 浩文⁝
原油︑中国︑米利上げが新たな悩み 大嶋 聖一⁝
･･･
信夫
聡⁝
特派員リレー報告 パリ ･･････︻プレスウオッチング︼﹁震災﹂も政治もメディアも⁝普段が大事 小池
新⁝･･･︻海外情報︿中国﹀︼
言論引き締め︑﹁世論空間﹂統一の方向 魯
諍⁝･･･
小林恭子・澤康臣・対談 ･･････････････････････︻放送時評︼
具体策の検討始まった4Ｋ︑8Ｋ 音
好宏⁝･･･
国分 俊英⁝
日記で読む昭和史︵ ︶ ･･･････
調査会だより︑編集後記 ･･････････････････････

年︶以人口減少の要因そのものは︑出生率の低下にあ率・数の回復には至っていない︒従来の少子化対を 契 機 と し て 今 日 ま で 強 化 さ れ て き た が︑ 出 生

少子化対策は︑1990年の1・57ショック

降ほぼ一貫して減少しており︑2014年には1

職ゼロ﹂を目指すことを表明し︑﹁1億人を維持﹂の方針もあらためて確認された︒
年 後 も 1 億 人﹂ へ の ハ ー ドる︒出生率は1975年以降

しかしながら︑﹁

策は︑女性の社会参加が進む中︑育児を中心とすルは高い︒国の﹁長期人口ビジョン﹂によると︑

準2・07を大きく下回る状態が続いている︒

る仕事と家庭の両立支援に重点が置かれてきた︒

年間︑人口置換水

少子化対策の方向性

成し︑人口減少に歯止めをかけるために︑今後わ出生数も︑第2次ベビーブーム︵ 〜

6 5 1

10 8

23 16 14

26

ジとして﹁一億総活躍社会﹂を掲げ︑﹁ＧＤＰ 6

本稿では︑﹁58

00万3千人と過去最低を記録した︒

安倍首相は昨年9月︑アベノミクス第2ステーを持つ状態であり︑困難さが理解される︒

年 調 査より も 約

電話 03(3593)1081
http://www.chosakai.gr.jp/

いよ本格的な人口減少社会に突入したことになる︒の新聞通信調査会

目標達成のためには︑現在1・42の合計特殊出

50

（ 1 ）

発 行 所
公益財団法人1030 28

毎月 1 回 1 日発行
1963年 1 月 1 日
新聞通信調査会報
として発刊
40

50

44 42 40

4 - 201640

50が国が取り組むべき対策について論じてみたい︒

74

9500兆円﹂︑﹁国民の希望出生率1・8﹂︑﹁介護離7130

人口減少問題10

No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

4
200

（共同）

若者たちが自由に選んだテーマは多岐にわたるが︑その一つに﹁人口減少﹂を選んだグループが内閣府の調査によれば︑ 代︑ 代の男性の既婚率は年収300万円を境に大きく差が出る︒若ある︒その提言は︑法律婚だけがパートナーシッ

年 の 9 ・ 4％ か ら 2010 年 に は・プの在り方として唯一の正しい方法であるはずは男女でこれについては︑まだ多くの議論が必要であろ

パートナーシップを選択できる社会を目指すべき

厚 労 省 の 調 査 に よ れ ば︑ 夫 婦 の ﹁理 想 子 ど もう︒しかし︑﹁結婚﹂や﹁出産﹂﹁子育て﹂をめぐの雇用環境が急速に悪化していることが分かる︒

数﹂は 2 ・ 42 人︑﹁予 定 子 ど も 数﹂は 2 ・ 07

る若者の意識は多様化している︒そういった現実だというものであった︒

人である︒また独身女性の ・4％が結婚を希望
人と答えている︒仮にこのような国民の希望が実し︑結婚した場合の﹁希望子ども数﹂は2・12打っていくことが肝要である︒

もきちんと把握しながら︑若者の心に響く政策を

昨 年 度︑ 全 国 の 自 治 体 が 地 方 版 ﹁人 口 ビ ジ ョ

本格稼働を始める地方版総合戦略
これが﹁国民の希望出生率﹂の内訳だが︑これ

ン﹂
︑﹁総合戦略﹂を策定し︑今年度から地方創生

現 し た 場 合 の 出 生 率 を 算 出 す る と︑ 1 ・ 8 と なを実現するためには︑若年世代が希望通り結婚しの本格的な取り組みが進められる︒

地方創生は︑従来の単なる地域活性化の取り組

子どもを産み︑育てられるような経済的基盤︵目会で取り上げられ議論を呼んだが︑2015年時
踏まえると︑対策そのものが十分でないのは確かである︒しかし︑問題はそれにとどまらない︒
婚外子の割合が低いわが国では︑出生数は︑結安として︑ 歳代独身で年収300万円以上︑みではない︒加速する人口減少をどれだけ抑える

長や行政担当者には︑そのことを忘れずに政策をことができるか︑そのための取り組みである︒首
最低賃金の引き上げや同一労働・同一賃金の実

実 行 し て も ら い た い︒ 若 者︑ 女 性︑ ひ と り 親 世

人口減少と少子化︑介護サービス不足等の課題を

島根県浜田市では︑ひとり親世帯の活躍支援とみを通じて︑既に新しい試みも生まれている︒

くことが必要であろう︒今回の地方創生の取り組

帯︑子育て世帯がもっと活躍できる社会にしてい現に官民が力を合わせて取り組むことが求められている︒
若者自身の意見を聞くことも重要だ︒筆者も参画 し て い る 政 策 提 言 組 織 ﹁日 本 ア カ デ メ イ ア﹂が︑2月︑都内の大学生・大学院生による政策提未婚率の上昇の背景には︑経済的な要因がある︒ 言発表会を開催した︒

響し て い る の だ ︒

ことが何よりも重要となる︒

婚している人の数と夫婦が持つ子どもの数によっ

30
歳代後半ならば夫婦で500万円以上︶を整える

20て 決 ま る︒ 夫 婦 が 最 終 的 に 持 つ 子 ど も 数 で あ る﹁ 完 結 出 生 児 数﹂ を 見 る と ︑ 近 年 若 干 落 ち て き ているものの︑1970年代前半から 年間︑2・年代後半から︑女性は 年代から急速に上昇し一方︑未婚率は︑ 代後半および 代の男性は0人 前 後 と 変 わ っ て い な い ︒

40

30ている︒若者の未婚化︑これが少子化に大きく影

80

20のあり方は自由﹂であり︑事実婚を含めた多様ななく︑﹁子どもがきちんと育つのであれば︑家族

244％︑ │ 歳の男女で1990年の ・7％か

15

11

・9％と2〜3倍に増加しており︑若年世代

34

これが結婚・出産行動にも大きく影響している︒

ら

25 90

年層の非正規労働者の割合を見ると︑ │ 歳の

30

30

25

る︒

﹂と い う ブ ロ グ が 国

出生数

090 2000 10 14
80
70
60
0
1947年 501

合計特殊出生率2
100

点で待機児童数は約2万3000人に上ることを﹁保 育 園 落 ち た 日 本 死 ね

出生数と合計特殊出生率の推移

70

（ 2 ）

250

最低1.26%

合計特殊出生率50

第2次ベビーブーム 6（71～74年） ％5
最高269万
6638人

20

89

第1次ベビーブーム（1947～49年）
300
万人

3

出生数
150

!!!

No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

向けのコンサルティングサービスなどを提供して山口県は地元金融機関等と共同で︑女性創業者

費や 子 供 の 養 育 費 の 助 成 を 行 っ て い る ︒

事しようとするシングルペアレントに対し︑住宅解決するため︑市内に移住して介護サービスに従

二つ目は︑﹁若者の積極的な登用﹂である︒

その力をうまく引き出すことが重要である︒

ちが起爆剤となり得る︒彼らに活躍の場を与え︑元を離れて久しぶりに戻ってきたＵターンの人た

都会でビジネス経験のあるＩターン︑長い間地せている︒

体の双方が当事者意識を持つ仕組みとして機能さ﹁フューチャーセンター﹂を設置し︑住民と自治

デアによって地域の課題解決をする空間としてり︑未来志向で対話し︑そこから創発されたアイ

富山県氷見市は︑多様なセクターの人々が集ま最後に重要なポイントとして︑マネジメントす地域に新鮮な視点をもたらすということでは︑
既成の価値観に縛られない若者もよそ者と同じ効いる ︒
青森県弘前市と大阪府泉佐野市は︑両自治体が移して農業の実地研修を行い︑就労につながりにい手が不足している弘前市のリンゴ農家に場所を野市が受け入れ︑農業技術等を習得させた後︑担当たって公募したワークショップメンバーの半数業が生まれたまちだが︑現在でも総合計画策定に若手経営者たちが抱いた危機感からバイオマス産

岡山県真庭市は︑もともと地域の将来についてにはそのような能力を持つ人材が足りていない︒

ャーのような存在がある︒残念ながら今のわが国

住民を巻き込みながら実行していく︑地域マネジ

なヒト・モノ・カネという資源を調達し︑地域のも︑長期的視点で地域の戦略・計画を立て︑必要る人材の存在を挙げたい︒いずれの事例において

くい人材に対して個々の状況や能力に応じたハンが︑将来の真庭を担う高校生で構成されている︒

そのことが地方創生の取り組みの停滞をもたらし果をもたらす︒

ズオ ン 支 援 を 行 っ て い る ︒

福井県鯖江市では︑﹁市長をやりませんか？﹂と連携し︑大阪周辺の就農希望の若年無業者を泉佐こういった若者や女性に視点を当てた取り組み

い う 問 い 掛 け に 全 国 か ら 集 まった 大 学 生 に よ るている︒

をもっと全国に拡大していくことが必要である︒

人材育成という︑古くて新しい課題への挑戦こでは︑﹁地元の人には当たり前でつまらない話でないのが特徴のまち﹂と語っていた滋賀県湖南市をもたらすことは多い︒例えば︑市民が﹁何にもの新鮮な視点や情報が︑停滞している地域に活力

一 つ は﹁外 部 人 材 の 活 用﹂で あ る︒﹁ヨ ソ 者﹂たり︑若者を登用するだけでは︑地方創生は進ま

動きだすことが必須である︒外部人材を受け入れ

地方創生の成功には︑役所に頼らず︑住民自ら

三つ目は︑﹁既存住民の意識改革﹂である︒

高生を巻き込んだまちづくりにも取り組んでいる︒

業が生まれたり︑﹁鯖江市Ｊ Ｋ課﹂と称して︑女子筆者も有識者会議で座長を務めたが︑大切なこず政府機関を地方に移転することを検討している︒

地方移転を働き掛けており︑その先駆けとしてま

政府は︑東京一極集中の是正のために︑企業に

地方創生の成功には幾つかのポイントがある︒ ﹁地域活性化プランコンテスト﹂からさまざまな事も︑よそ者にとっては面白い﹂情報が豊富にあるない︒これらの従来とは異なる価値観を持つ人々とは︑単に政府機関を地方に移転させることでは

そ︑地方創生の鍵である︒

ことに気付いた地域おこし協力隊員が︑ローカルを上手に受け入れ︑バックアップする﹁オトナ﹂インターネットを活用した働き方は︑介護や育ない︒

京でないと高度な行政はできない︑ということは政府機関移転の目的は﹁働き方改革﹂

情報誌を発行し︑今では市民自らが情報を寄せて

山梨県早川町では︑移住者受け入れに際し︑地なく︑中央官庁の働き方を改めることである︒東徳島県神山町は︑町に必要なスペックをあらか

域住民の合意形成を行うプロセスを仕組み化しての存在が重要になる︒

じめ整理し︑移住者を逆指名するといった戦略をいる︒

くる よ う に な っ た ︒

持ち 外 部 人 材 を 集 め て い る ︒（ 3 ）No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

地方では将来的には医療・介護サービスに余裕避戦略﹂として提言を発表した際︑﹁現代版うば

東京都が必要な人材を都内だけでなく地方から集が生じてくる︒これらの地域の医療・介護関連のとして懸念されているのが︑東京圏における後期
高齢者の激増である︒2025年以降︑これまで

ういうことではない︒

政府が実施した東京在住者の意向調査では︑代の男性の ％︑女性の ％が地方移住に関心を以上の後期高齢者になる︒その増加数は約175重要である︒これから本格化する日本版ＣＣＲＣに関心を持つ以上︑その選択肢を用意することが持っている︒東京圏の高齢者の一定数が地方移住

では︑全国で 年に約 万人が不足する︒仮に︑国で最も高い︒政府の介護人材に関する需給推計

全国平均2・31に対し︑東京都は4・06と全足をもたらす︒現在でも介護職の有効求人倍率はーづくりを進めるものである︒

なケアサービスが受けられるようなコミュニティを送り︑医療・介護が必要となった時には継続的が早期に地方に移住し︑健康でアクティブな生活

齢者の急増は︑東京圏における深刻な介護人材不 ﹁生涯活躍のまち﹂の取り組みも︑元気な高齢者万人で︑全国の増加数の1／3を占める︒後期高地方から移動してきた﹁団塊の世代﹂全員が 歳捨て山﹂だという批判を多く受けたが︑決してそめることになれば︑地方の若者の流出は一層加速

雇用を維持していくことにも寄与するだろう︒全

東京圏高齢化対策が急務

児で自宅を長時間離れることができないケースのし︑地方の人口減少は一気に進むことになる︒

50

地方の若者の東京圏への集中を加速させる要因

働き方として︑﹁一億総活躍社会﹂におけるモデ

34

この問題に対しては︑ＩＣＴ︵情報通信技術︶

い る が︑ 地 域 の 特 色 を 生 か し た ﹁生 涯 活 躍 の ま

国200以上の自治体が受け入れに関心を示して

人口問題はときに︑急に止まることができないやロボットなどの活用によるサービスの効率化︑置基準の緩和︑保育と介護などの資格の融合化︑タンカーに例えられる︒それは︑出生率や子育て

また︑地方自治体からは研究機関誘致の要望がマルチタスク型への人材多様化等を通じた人材依

環境などの変数が変化しても︑影響が出るまでにち﹂づくりを目指してほしい︒

東京に蓄積されている知と地域の産業を結び付存度低減への取り組み︑外国人介護人材の受け入長い時間がかかるからである︒

管理や見守り業務など共通化できる業務の人材配

けようという発想は重要だ︒ただし︑政府系研究

れ︑コンパクトなまちづくりにおける高齢者の集多かった︒既に先行して移転が決まったケースも機関の移転が地域経済に資するかは︑地方の投資

住化︑規制緩和を通じた介護サービス拠点としてぐに結果は出ない︒数年といった短期間で沙汰すある ︒

や支援の在り方にも関わっていることを認識するの空き家の有効活用︑一都三県をカバーする行政

るのではなく︑数十年といった長いスパンで︑し年後に1億人﹂を目標にした取り組みもす必要もある︒受け入れた自治体は︑覚悟を持って対応の確保などが必要である︒合わせて東京圏在組みが進められることを強く期待したい︒﹁

研究支援に取り組み︑研究機関とともに優れた成かし毎年着実に︑人口減少に歯止めを掛ける取り
日本創成会議が昨年6月﹁東京圏高齢化危機回住者の地方への移住環境の整備も考えるべきだ︒

いた い ︒

50

（ 4 ）

51
75

38

果を生み出し︑地域産業の発展に結び付けてもらルと な り 得 る で あ ろ う ︒

政府機関の地方移転に関する提言を安倍首相に提出した、自民党地方創生実行統合本部の鳩山邦夫本部長＝
2 月25日午後、首相官邸（共同）25

No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

金井啓子 著
（ナカニシヤ出版＝２５００円＋税）『コラムで学ぶジャーナリズムの身上」、「多面的な切り口をどう見つけるか」など、記者の仕事について のトピックが書かれている。メディアとは関係のない多くの人々にとって、いろいろなヒントが得られるのでは●グローバル時代のメディアリテラシー』
題名から判断して、大上段に構えたジャーナ
リズム論かと思って読み始めたのだが、そうではなかった。副題の「グローバル時代のメディ
ア リ テ ラ シ ー」、 あ る い は 英 語 の 題 名 で あ る

特に「まず疑って」は、このインターネット
社会では極めて大切。昔から、活字で読んだものは全て正しいと思われがちだが、誰が何を根拠に書いたのかも分からないものをネット上で読み、何の疑いも持たずに信じ込んで、それをさらに拡散してしまう人がいるからだ。
第１章で、著者は「記者を育てる夢」について語っている。その中で、新聞社や通信社の記者になろうとしている学生に出会うことはあま
りないが、その数少ない志望者の中から、夢をかなえた学生が誕生したことの喜びについて述べている。評者も時折、英語・英文学専攻の学生に、新聞記者を目指す人はいるかと聞いてみるのだが、手を挙げる学生は皆無で、それどこ
ろか、新聞もろくに読んでいない人がほとんどな状態だ。
それでも、評者の授業を毎年取り続ける学生の中から、英文記者を含め、新聞社、通信社の記者が何人も出た。それ故に、金井氏の喜びは評者にもひしひしと伝わってくる。
その気など全くなかった学生が、ジャーナリ
ズムについての知識を得るに従い、いつの間にか記者志望になっていたのだ。この意味でも、
金井氏の大学での努力は、学生たちに新聞、世の中の出来事に関心を持たせ、将来の記者を育てるのに非常に重要なことだ。その第一歩として、この本は彼らの好奇心を刺激するのにいいだろう。
コラムは当たり前のことがそうなっていないことに対する著者の腹立ち、人間に対する愛情にあふれ、メディアに興味がない人にとっても共感することが多いはずだ。
（岩瀬 充明 ＝上智大学非常勤講師）

（ 5 ）

14

“Learning about Journalism through Columns” なかろうか。
著者はロイター通信社で英語、日本語の記事の方が本書の内容をよく表している。日本語の中で「リテラシー」という言葉を使うのは、評 を書き、退社後、教職に就いている。通信社、記事を英語と日本語で書く、退社後に教職。評者は個人的には決して好きではないが。
章から成る本書だが、ジャーナリズムにつ 者も時事通信出身で、経歴がとてもよく似ていい て 直 接 的 に 書 か れ て い る の は 第 １、 ２、 ４ る。金井氏がロンドンにいた時期も、評者がロ章。後は著者が新聞等に書いてきたコラムをト ン ド ン に 赴 任 し て い た 時 期 と 一 部 重 な っ て お
ピック別にまとめたものだ。このため、堅苦し り、同地で、あるいは東京で一瞬すれ違っていくなることなく、サラッと読み続けることがで るはずだ。
このため、苦労話も含め、彼女の書いている
きる。しかし読んでいて、ジャーナリズムについて学ぶということにつながるのだろうかとい こ と は よ く 理 解 で き、 読 み な が ら 「う ん、 うん」とうなずいてしまう。例えば「分かりやすう印象を持ってしまうところもある。
コラムの合間に「コーヒーブレイク」という い文章」。 代のとき、評者は米国の通信社の短い文書が入るのだが、これがまさに「ジャー ニューヨーク本社で記者活動をしていたが、当ナリズムについて知る」部分で、この業界を目 時、英国人のボスが「学校を出ていない、ミル
指す人、あるいは興味のある人にとっては「な ク搾りのおばさんが読んで分かる記事を書け」るほど、そうなのか」と思えるところが多いだ とよく言ったことを思い出す。これがやはり文章を書く際の基本で、評者も授業で時々学生にろう。
「コーヒーブレイク」では、「文章がうまくな 話 す こ と が あ る。「人 の 話 も ま ず 疑 っ て」も、
いと記者になれないのか」に始まり、「分かり 上 司 が “Donʼt take anything for granted.”と、やすい文章を書くために意識すべきポイント２ マントラのように繰り返していた。これらは記
つ」、「人の話はまず疑ってかかる、それが記者 者でなくても重要なことだ。
10

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子

米大統領予備選とメディア報道
孫

夫

（ 6 ）

我

和

いが︑トランプ氏の言動は既に米国民主主義の根幹に深刻な影響を与えており︑国際的にも重大な問題を引き起こしつつあると警鐘を鳴らした︒
同じく︑ハフィントン・ポスト創始者で編集長のアリアナ・ハフィントン氏は自身のブログで︑
トランプ氏関連のニュースをエンタメ欄に掲載す︵元ＡＰ通信社北東アジア総支配人︶
る方針を撤回すると発表した︒同紙では今後︑重州は﹁勝者総取り﹂方式を採っており︑勝者が全 大な政治問題として扱い︑トランプ氏の芝居っ気ての代議員を獲得した︒比例配分方式のミズーリ に 惑 わ さ れ る こ と な く︑ 人 種 差 別 的 発 言 を す れ
州ではトランプ氏とテッド・クルーズ氏が僅差の ば︑人種差別主義者と呼び︑性差別的発言をすれば︑性差別主義者と呼ぶと述べた︒実際︑筆者が接戦を演じ︑ほぼ同数の代議員を分け合った︒
一方︑民主党では︑主に若者たちの支持を集め 最近調べたトランプ氏に関する記事の末尾には︑ている﹁民主社会主義者﹂のバーニー・サンダー ﹁ドナルド・トランプは常習的なうそつきで︑激ス氏が予想外の善戦を展開しているものの︑ヒラ しい外国人嫌い︑人種差別主義者︑女性蔑視者︑
リー・クリントン氏は着実に代議員獲得数を伸ば バーサー︵出自を理由に他人を判断する人︶︑そし︑指名獲得に大きく近づいた︒ 日夜の勝利宣 して 億人に上るイスラム教徒全員の米国への入言スピーチでは大統領選挙本戦を意識し︑﹁われ 国を禁止すると繰り返し誓約した暴漢である﹂とわれの最高司令官︵大統領︶は国を守らなければ いう編集者注が付け加えられていた︒
な ら ず︑ 国 に 恥 ず か し い 思 い を さ せ て は な ら なソーシャルメディアの影響増大
い︒そもそもアメリカを偉大な国にしたものを失うことはできない﹂と︑トランプ氏をけん制した︒
ＮＹタイムズやワシントン・ポストなど︑影響力のある主要新聞は︑社説やオピニオン欄でトラ
遅かったメディアの対応転換
ンプ氏を厳しく批判しているが︑なぜ彼の勢いは止まらないのだろうか︒その理由としては︑論議を呼ぶ話題を提供してメディア露出を図ったトランプ氏の戦略が成功したことに加え︑メディア側の初期報道に判断ミスがあり︑虚偽に満ちた彼の発言を厳しく精査してこなかったことなどが挙げられる︒また︑ツイッターなどのソーシャルメデ
トランプ氏は数々の暴言を吐いており︑昨年6
ごう かん
月にはメキシコ不法移民を﹁麻薬密売人﹂﹁強姦犯﹂と決めつけ︑物議を醸した︒ 月には﹁イスラム教徒の入国禁止﹂を主張し︑主要メディアから厳しく批判された︒ニューヨーク・タイムズはその直後の社説で︑まだ選挙投票は始まっていな

16

媒体の影響力に変化

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昨年︑不動産王と呼ばれるドナルド・トランプ
氏が共和党から大統領選への立候補を表明し︑党の候補者指名獲得に向けて選挙活動を始めたこ
ほう まつろ︑ 米 主 要 メ デ ィ ア は 泡 沫 候 補 の 1 人 と し て 捉え︑ 真 剣 に 取 り 扱 わ な か っ た︒ そ の 過 激 な 発 言
も︑自己陶酔的で変わり者の資産家が世間の注目を集めるため︑﹁余興﹂を演じているとの受け止め 方 だ っ た︒ 事 実 ︑ オ ン ラ イ ン 紙 の ハ フ ィ ン ト
ン・ポストは昨年 月まで︑トランプ氏関連のニュースをエンターテインメント欄に掲載していた︒
しかし︑大方の予想を覆し︑トランプ氏は共和党大統領候補としての指名獲得争いトップを走っている︒全米 州で予備選・党員集会が行われ︑前半戦最大のヤマ場となった3月1日の﹁スーパーチューズデー﹂で6州を制し︑全米5州で予備選が実施された 日の﹁ミニ・スーパーチューズデー﹂でも︑フロリダ︑イリノイ︑ノースカロラ
イナの3州で勝利した︒オハイオ州では同州知事のジョン・ケーシック氏が勝ち︑候補者指名への希望をつないだものの︑共和党主流派が推すマル
コ・ルビオ上院議員は地元のフロリダ州で敗れ︑撤退を余儀なくされた︒オハイオ︑フロリダの両

15

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No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

ィアを駆使し︑政治経済エスタブリッシュメント 同意した人々は彼の選挙キャンペーンについて知 とジョージ・マクガバン民主党候補が争った大統︵支配者層︶に対して不満を持った人々の琴線に るだけでなく︑同じように考える他の人々の存在 領選挙の報道でピュリツァー賞を受賞した︑元Ａ
触れる挑発的な発言を繰り返し︑彼らの支持を得 を知ることとなった︒ソーシャルメディアを通じ Ｐ通信社副社長兼コラムニストのウォルター・ミ
たこ と も 大 き な 要 素 と な っ た ︒て︑彼らがバーチャルコミュニティーをつくり上 アーズ氏は︑時代の変遷や情報技術の進歩ととも
バラク・オバマ大統領も2008年の選挙でソ げ始め︑それがトランプ氏への熱狂的な支持を広 に政治報道の性質や人々のニュース消費方法も大ーシャルメディアを斬新な方法で活用し︑力強く げることに貢献したという︒
きく変わったという︒
熱心な支持者のオンライン・コミュニティーをつマサチューセッツ工科大学︵ＭＩＴ︶の研究グ
ケーブルテレビは四六時中繰り返しニュースをくり上げることに成功したが︑今回のトランプ氏 ループが昨年8月より行ってきた選挙への影響力 放映し︑トークショーではゲストを交えて延々との取り組み方は趣が異なる︒彼の戦略は︑理不尽 に関する調査でも︑﹁旧来の影響力を持った階層 意見を述べる︒そして多くの人々はニュースと意で攻撃的あるいは挑発的な言動でメディア界にシ が崩壊し︑新たな影響力の寄せ集めに取って代わ 見 を 判 別 で き な く な っ て き て い る と 分 析 す る︒
ョックを与えることだった︑とコロンビア・ジャ られており︑その中でソーシャルメディアの役割 ﹁あまりにも多くの人々が自分の政治姿勢に合致
ーナリズム・レビュー︵ＣＪ Ｒ︶のコラムニスト が成長している﹂と結論付けている︒ちなみに︑ するものだけに目を注ぎ︑耳を傾け︑あらかじめで ジ ャ ー ナ リ ス ト 保 護 委 員 会 専 務 理 事 の ジ ョ エ トランプ氏はツイッターで680万人に上るフォ 形成された自分の意見にそぐわない客観的見解を
ル・サイモン氏は分析する︒そのショックは既存 ロ ワ ー ズ を 抱 え︑ 第 2 位 の ル ビ オ 氏 ︵130 万 提示するメディアを容赦なく非難するようになっメディアやソーシャルメディアを通じて拡散され 人︶や他の対立候補を圧倒している︒
た﹂とミアーズ氏は嘆く︒
た︒トランプ氏が絶え間なく発するツイートは︑
ピュー・リサーチ・センターが今年1月に実施
トランプ氏は︑メディアの注目を浴びるために対立候補やメディアに対する毒舌であふれていた︒ した政治ニュース取得方法に関する調査の結果報 衝撃的な言動をとり︑ソーシャルメディアを通じ3月 日付でＣＪ Ｒウェブサイトに掲載された 告によると︑調査対象となった米国成人が最も役 て自分のメッセージをコントロールし︑既存メデ
サイモン氏の論文によると︑トランプ氏の言動は に 立 っ て い る と し て 挙 げ た の は ケ ー ブ ル テ レ ビ ィアの収益構造を利用して自分の声を増幅させる
多くの非難を浴びたが︑彼が発したメッセージに ︵ ％︶で︑その後にソーシャルメディア︵ ％︶︑ 戦略を展開した︒効果的であることが立証されてローカルテレビ︵ ％︶︑ニュース・ウェブサイト いる限り︑その戦略は継続されるだろう︒
元ＡＰワシントン支局長でナショナル・ジャーやアプリ︵ ％︶
︑ラジオ︵ ％︶︑夜 の ネ ッ ト ワークテレビ・ニュース︵ ％︶と続く︒新聞につ ナル政治コラムニストのロン・フルニエ氏は︑米い て は︑地 元 紙︵3％︶︑ニュー ヨ ー ク ・ タ イ ム 国社会や政治システムは確かに変革を必要としてズ︑ワシントン・ポスト︑ＵＳＡツゥデーなどの いるが︑もっと良い方法があるはずだと説く︒3
月 日付でアトランティック誌ウェブサイトに掲﹁全国紙﹂︵2％︶と︑ほぼ底辺に位置している︒
載された記事で︑このままでは米国社会はトラン様変わりした政治報道とニュース消費方法
プ氏とともに﹁旋回しながら排水管に流れ落ちてしまう﹂として︑国民の覚醒を促した︒
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米大統領選の共和党指名候補争
いでトップを走る実業家ドナル
ド・トランプ氏（米フロリダ州
パームビーチ、2016年 3 月15日、AFP＝時事）

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1972年のリチャード・ニクソン共和党候補

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米国63

米メディアはトランプを勝たせるのか
報道で TV は収入増
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ニューヨーク在住
ジャーナリスト「最高裁に座る男女は皆、アメリカの法の最終 ったりする。筆者は朝一番で、ニューヨーク・タ
的な裁定人だ。彼らは、私たちの権利を守るセー イムズをｉＰａ ｄでトップから読むが、トランプ
フガードだ。私たちのシステムは、法によって成 氏を敵対視するリベラル派の同紙まで、トランプ
り立っており、人間によるものではないと確認し 記事だらけだ。読んでいるうちに、トランプ氏がてくれる。彼らは、これまで２００年以上にわた 本当に有力な大統領候補だと、理由もなく思ってり、最も難しい問いについて、原則に当てはめる しまうということはないのだろうか。
例えば、指名候補を選ぶ予備選挙、党員集会のという、絶対に必要な任務を果たすように求めら
結果が、どれだけ民意を反映しているかというとれてきた」
最高裁判事の仕事をこれほど的確に表す言葉は 疑問が残る。 月にある本選挙の投票率が ％をない。これに対しガーランド判事は「指名は、私 超えるのに対し、予備選挙の投票率は 〜 ％台にとどまるからだ。
の人生で最大の名誉です」と言って涙ぐんだ。
米紙ウォールストリート・ジャーナルに寄稿し金融街のスポーツバーに集まって友人とこのテた世論調査会社の幹部によると、今予備選挙に行レビ中継を見たが、誰かがこう言った。
っている共和党支持者のうちでは、 ％がトラン「オバマがいなくなったら、寂しいだろうな」
確かに、現在共和党の指名候補を狙う実業家ド プ氏に「個人的な好感を抱いている」という。しナルド・トランプ氏が、大統領になり、最高裁に かし、予備選挙に参加していない有権者のうち、％が「好感を持っていない」し、 ％が、トラ
空 席 が で き て、 誰 か を 指 名 す る こ と に な っ た 場
合、こんな感動的な場面を見られるだろうか、と ンプ氏を大統領として「支持しない」としている。
有権者全体の６〜７割が投票していない上、予思った。オバマ氏が、ハーバード・ロースクール卒で、最高裁判事の役割とそれを指名する大統領 備選挙に行かなかった共和党支持者の７割以上がの義務を、法的に知り抜いているというだけでは トランプ氏は大統領にふさわしくないとしているない。演説が、日々テレビで目にする選挙集会の 中、新聞やテレビのトランプ氏の扱いは、有権者
候補者たちの発言よりも、はるかに知的だからだ。 の関心や行動と明らかに懸け離れている。
テレビは、最も顕著だ。トランプ氏を出すと、トップニュースはほとんどがトランプ
視聴率が上がる。また、選挙広告の収入が跳ね上がるからだ。
３ 月 上 旬 、 オ ン ラ イ ン 署 名 サ イ ト 「Ｃ Ｒ Ｅ ＤＯ」が、「ＣＢＳ が利益のためにトランプの取材と報道を増やしているのを阻止しよう」という署名運動を始めた。ＣＲＥＤＯや米メディアによるテレビや新聞の報道は、共和党のフロントラン
ナーであるトランプ氏にかける時間や紙面が、他の候補者を上回っている。新聞の記事は、トランプ氏に批判的なものが多いが、それでもトップニ
ュースのほとんどがトランプ氏についての記事だ

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恵子

津山

オバマ米大統領は３月 日、ホワイトハウスのローズガーデンで、連邦最高裁判所判事に、コロ
ンビア特別区連邦控訴裁のメリック・ガーランド
判事 （ ） を 指 名 す る と 発 表 し た 。
最高裁は９人の裁判官で構成されるが、保守派の代表格、スカリア判事が２月に死去したため、きっこう
リベラル派と保守派が４人ずつで拮抗している。
同大統領にとっては、民主党の意を酌むリベラル派の判事を指名し、上院の承認を得るのが喫緊の課題だった。合憲、違憲を決める最高裁の判断を左 右 す る た め、 米 国 の 大 統 領 の 一 番 大 切 な 仕 事
は、欠員が出た場合に政権の助けになる最高裁判
事を 指 名 す る こ と だ と い う 人 ま で い る 。
オバマ大統領は最高裁判事の任務の重要性をはっき り と こ う 表 現 し た 。

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と、米テレビ局最大手ＣＢＳのレス・ムーンベス最高経営責任者（ＣＥＯ）は、サンフランシスコで開かれた「技術・メディア・通信会議」でこう語った。
「ト ラ ン プ 候 補 は、 ア メ リ カ に と っ て 良 く な いかもしれないが、ＣＢＳにとっては非常に良い。
金が転がり込んできて、楽しくてしようがない。
こういうのも何だが、もっとやってくれ、ドナル
ド、 進 め 、 勝 ち 続 け る ん だ 」
また、ムーンベス氏は、民主・共和の候補者らがテレビＣＭに大金を投じる「ネガティブ・キャ
ンペ ー ン 」 広 告 に つ い て も 発 言 し た 。
「彼らは、政策について話しているのではない。
ただ、お互いに爆弾を投げ付け合っている。それが広告に反映している。こんなのは過去に見たことがない。そして、今年は（売り上げが）すごくいい 年 に な る だ ろ う 」
ムーンベスＣＥＯは、テレビ業界の重鎮で、先見の明もあり、ネットワークテレビ局がケーブルテレビ局にシェアを取られる中で、ＣＢＳを最大手に導いてきた。その分、これまでも大胆な発言が多かったが、大統領選挙についてのこのような発言 は 、 初 め て だ ろ う 。
ＣＲＥＤＯは、最大手で影響力が大きいだけに
ＣＢＳトップが、トランプへの密着と、そして選
挙広告が利益と視聴率を押し上げているとあからさまに歓迎するのは、報道機関にあるまじきこととする。また、多くの視聴者が見ているだけに、国家 に と っ て も 危 険 だ と 指 摘 す る 。
同時にＣＲＥＤＯは、ムーンベス氏の発言は、ＣＢＳ が社員に課している「多様性」と「（人種や行為に対する）寛容」の規定に反していると指摘している。分かりやすく言うと、人種、性別、宗教などに対する差別をあからさまに支持する発言や行為があった場合、社員が懲戒あるいは解雇されるという規定だ。トランプ氏が「メキシコ移民を送還する」「イスラム教徒が米国に入国するのを全面禁止する」といった発言を繰り返していることが、差別につながるとして、ＣＲＥＤＯはその放送を問題視している。
選挙広告が増えるため、選挙の年は、メディア
業界の広告収入が増加する。オンラインニュースの「ジ・インターセプト」によると、今年は、候
補者、そしてスーパーＰＡＣという資金集め政治団体から、テレビ、ラジオ、インターネットに計億㌦（６０００億円）もの広告費が流れ込むとみられる。スーパーＰＡＣへの寄付金の額は上限なしという連邦最高裁の判断が下ってから、今年は初めての大統領選となる。このため、スーパー
ＰＡＣからどの程度広告に流れるのか予測はしにくいが、過去最高となる可能性は高い。
トランプ批判は米紙より英紙の方が的を射る

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ま た、「ト ラ ン プ 効 果」は、テ レ ビ 視 聴 率 と いう数字に如実に表れている。３月３日にＦＯＸで放送された共和党候補討論会は、視聴者数が１６８０万人と、今年に入って放送されたテレビ討論会で最高を記録した。ところが、同じＦＯＸの討論会で、トランプ氏が参加を拒否した１月 日の視聴者数は１２５０万人と、視聴者数で４００万人超も少なかった。同時間帯に、ＣＮＮは、一般
28の選挙集会でもないのに、トランプ氏が姿を現したパーティーの様子を放送した。これが、ＦＯＸが本来得るべき視聴者の一部を奪ったとみられている。
また、日々、トランプ報 道 をニューヨーク・タ
イムズ、ワシントン・ポストなどと、英有力紙ガーディアンを読み比べているが、ガーディアンのト
ランプ批判の方が、鋭く、的を射ている。例えば、「民主主義はジョークだと中国──ドナルド・トラ
ンプ氏を見てみろ」というガーディアンのコラム。
トランプ氏のような対立を好む、扇動的な候補者が大統領になれるのであれば、多数決でリーダーを決めるという民主主義自身が、「お遊び」にすぎないと、中国がほくそ笑んでいるという記事だ。
ト ラ ン プ 氏 が 大 統 領 に な れ ば、 中 国 だ け で な
く、日本も大きな影響を被るだろう。３月１日夜にかけて行われたスーパーチューズデーの勝利集
会で、トランプ氏は「コマツの掘削機が安く売られているため、米キャタピラーの掘削機が売れない」というお決まりの、日米通商に関する持論を
繰 り 返 し た。 日 本 は 同 盟 国 で あ る に も か か わ らず、彼の選挙集会では常に「敵」扱いだ。白人の熱狂的な支持者が、トランプ候補に反対するデモを行っていた黒人の若者を突然殴る事件も起きた。
政治イベントに関するオンライン先物市場マー
ケット「プレディクトイット」では、本選挙の勝利者は、トランプ氏に圧倒的な差を付けてクリントン氏となっている。連日の「トランプ報道」の嵐の中で、有権者や米国の支配層が、客観的な判断を下すことができるのかどうかが問われている。

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之（ 10 ）

孝

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澤

その翌月の 月１日午後、リトビネンコはイタ
リア人マリオ・スカラメッラ（核問題専門家、法律家）とピカデリーの日本レストラン「イツ」で会食。その後旧知で実業家の元ＫＧＢ要員アンドレイ・ルゴボイ、ドミトリー・コフトゥンの２人とミレニアム・ホテルのパイン・バーで落ち合い、お茶を飲んだ。夕刻、帰宅後に家族そろって亡命６周年を祝う夕食を取った。
就寝後、リトビネンコは体調に異変を感じ、何おう と回か嘔吐した。その数日後、救急車で自宅近くの地域病院に運ばれたが、全身激痛、脱毛、衰弱に見舞われ、病状は悪化する一方で、大学病院に転院してもついに回復することなく、 日に父親ワ
ルチェリなど近親者（夫人は見舞いからいったん帰宅した後で、臨終に間に合わず）にみとられて息を引き取った。享年 。死期を悟った数日前、ロシア正教徒のリトビネンコは友人のアフメド・
ザカエフ（チェチェン人元俳優、文化相、チェチ
ェン独立派政府副首相で、英国亡命中）とイスラ
ム 宗 教 指 導 者 （イ マ ー ム） マ ラ ー の 立 ち 会 い の下、イスラムに改宗した。
専門医は当初、食中毒、次いでタリウム中毒と診断したが、薬効はなかった。発表では、死のわずか数時間前に、研究機関での尿検査により「ポ ロ ニ ウ ム ２１０」 が 検 出されたという。これは１８９８年にキューリー夫妻が発見したアルファ線放射性物質

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真相究明に程遠い「リトビネンコ暗殺」事件
英公聴会、１月に報告書発表

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中

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フスキー本人に漏らして以来、職権乱用の容疑などで２回逮捕された。保釈中の２０００年 月、ひそかに出国。トルコ経由で 月１日、ヒースロー空港に着き、家族（マリーナ夫人、長男アナトーリー）とともに英国に亡命した。
在英中は、後から英国に亡命したベレゾフスキー（ 年３月に自殺）から財政的支援を受けながせん ぽう
ら、 プ ー チ ン 非 難 キ ャ ン ペ ー ン の 急 先 鋒 と な った。「プーチンは小児性愛者だ」と公言したことで も 知 ら れ る。 そ の 間、 ２ 冊 の 書 籍 （う ち １ 冊
は、在米歴史学者ユーリー・フェリシチェンスキ
ーと共著の邦訳「ロシア 闇の戦争」光文社刊）
を執筆、出版。チェチェン・プレス（反体制派のメディア）にも寄稿した。また、英秘密情報部（ＭＩ６）とつながりを持ち、月２０００㍀の手当をもらっていたことが分かっている。スペインの情報機関にもロシアの犯罪組織情報を渡していた。 年５月政治亡命が認められ、名前もエドウィン・
レッドウォルド・カーターに変えた。 年 月には、一家全員が英国市民権を取得した。

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ロンドンの病院で治療を受ける元
ロシア情報機関員リトビネンコ氏＝2006年11月（ゲッティ＝共同）（日本対外文化協会理事、元時事通信社外信部長）

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２００６年 月 日にロンドンで亡命ロシア系
英国人が服毒により変死した。名前はアレクサン
ドル・リトビネンコ。この事件は、地元英国はもちろん全世界に「ロシアのスパイ、暗殺される」といったセンセーショナルな見出しで添付のような写 真 を 付 け て 大 き く 報 道 さ れ た 。
一般の人々によってほとんど忘れ去られたこの奇怪な事件。約９年２カ月たって再び脚光を浴びた。英王立裁判所で昨年１月から７月末まで間欠的に開かれていた公聴会の議長サー・ロバート（ ・ オ ー ウ ェ ン） 元 判 事 が １ 月 日 に 報 告 書 を メ
イ内 相 に 提 出 し た 後 、 公 表 し た か ら で あ る 。
まず事件を簡単に振り返っておこう。リトビネ
ンコはソ連国家保安委員会（ＫＧＢ）およびソ連解体後の後身、連邦保安庁（ＦＳＢ）に長年勤務していた。第１次チェチェン戦争（ ─ 年）に駆り出された経験からチェチェン人に対する敬意と同情心を抱く。亡命前、中佐の階級で組織犯罪捜査 を 主 な 仕 事 と し て い た 。
エリツィン時代の 年 月（当時のＦＳＢ長官
はプーチン現大統領）、代表的オリガルフ（新興財閥）で政権の黒幕ボリス・ベレゾフスキー暗殺という上官の命令を拒否しただけでなく、ベレゾ
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で、一般病院での検出は困難とされる。スコット 議 長 に は、 検 死 官 役 だ っ た サ ー ・ ロ バ ー ト 判 事
ランド・ヤード（ロンドン警視庁）はリトビネン （同年９月に退官）が内相から任命された。公聴
コの死の直前から犯人捜しを始め、死後は市内各 会の非公開ヒアリングでは機密書類の閲覧が可能
所や航空機などのポロニウム２１０汚染点検に乗 だという。
そして予備ヒアリングの後、昨年１月 日からり出す。英当局は 年５月、既に帰国していたル
ゴボイを有力容疑者と断定。英外務省はロシア当 王立裁判所第 法廷で公聴会ヒアリングが開始さ局に身柄引き渡しを要求したが、憲法を盾に拒否 れた。同年７月末までの公開ヒアリングでは計された。同年７月、相互に外交官の４人追放合戦 回、 人の証人が直接法廷で、または書面や国外が展開され、英露関係は緊迫した。 年２月、第 か ら の ビ デ オ で の 質 疑 に 応 じ て 証 言 し た。 そ の２の容疑者として、長年在住していたハンブルク 間、非公開ヒアリングも数回開かれた。そして、から事件後帰国していたコフトゥンの身柄引き渡 今年１月のサー・ロバート議長の報告書発表となしを要求されたロシア当局は、ルゴボイと同様に った。筆者は前記リトビネンコの共著を監訳した拒否。国際手配も受けている両人はポロニウム２ こともあって、事件発生時から今日まで関心を持
１０を緑茶に混入してリトビネンコに飲ませたと ち 続 け、 公 聴 会 も ネ ッ ト で 毎 回 フ ォ ロ ー し て いの容疑を完全に否定し続けてきた。特にルゴボイ た。昨年 月 日の予告を承知していたので発表
は 年４月英国からモスクワに持ち込まれたウソ 当日の夜、公聴会事務局にアクセスして、Ａ４版
発見器で白と出たことを無実の根拠とした。彼は で３２８㌻の報告書全文（約 万５０００語）を
年末の選挙で右翼政党自民党所属の下院議員に ダウンロード、印刷した。翌 日、主要各紙朝刊がロンドン電でその要旨を報じた。
選ば れ 、 不 逮 捕 特 権 を 持 つ 。
こ こ で、 邦 訳 に つ い て 一 言。 メ デ ィ ア の 多 く
リトビネンコの死の１週間後の 月 日、アン
「 TheLitvinenkoInquiry
ドリュー・レイド博士を検死官とする死因審問が が、」を「リトビネンコ開始された。しかし、事件捜査が難航したことも 公 聴 会」で は な く、「独 立 調 査 委 員 会」と し、サあって審問は延期。約５年後の 年 月に再開さ ー・ロバート議長の肩書を「委員長」と訳していれた。その後、サー・ロバート高等法院判事が検 る。しかし、報告書のどこにも、委員会を構成し死官に任命されて死因審問を継続するが、死因審 ていて「委員」と呼ばれるはずの名前は見当たら
問では国家機密の重要資料を閲覧できないため真 な い。巻 末 の 補 遺（ ）（ ）に 記 載 さ れ て い る
相究明が困難だとメイ内相に公聴会への切り替え のは、公聴会弁護士（法廷、事務）、書記、「中心を申し立てた。いったんは拒否されたが、遺族の 的参加者」や「法的代表」のリストであることに強い願望を酌んだ高等法院の判断に従って、内相 注意を喚起したい。さて、報告書の本編は第１部
も 年７月、公聴会設置に踏み切った。公聴会の 「序 文」か ら、第 部 の「結 論」ま で に 分 か れ て
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いる。全部を紹介する紙幅はないが、「序文」で注目されるのは、その最後に、「（本報告書の）結論は、私が出したものであり、私だけのものである」と書かれている点だ。サー・ロバート議長はあくまで議長個人の所感、総括であると強調しているのである。
第２部の冒頭には、容疑者２人はモスクワにいて、公聴会に出席しなかったが、事実認定には障害 と な ら な か っ た こ と 、「 Iamsure」 と か 「 I」「 Iamsatisfied」と い う 表 現 の 多 用 に つ い
findて、〝犯罪や証明の基準に沿って事実を発見した
こ と を 意 味 す る〟 と の 説 明、 さ ら に は、「 possi」という表現は、〝事実認定ではないが、問題
bleに対する自分の心情を表している〟ことなどが述べられた。そして最後に、「私には誰に対しても民事、刑事責任を決める権限はないし、そのように し な か っ た」 と 結 ん だ。 公 聴 会 は 裁 判 で は な
く、その性格上、当然とはいえ、議長に犯人を糾弾したり、断罪したりする権限はない。
第３部から第６部までの１５０㌻近くが「公開証拠」のタイトルで費やされている。「リトビネンコの足跡」、「リトビネンコ殺害の動機を持つ人
物と組織」、「ポロニウム汚染の痕跡～ 年 月と月の出来事」などが詳しく述べられ、第６部の第８章は、容疑者２人のロンドンでの動きと、彼らとリトビネンコの出会いについて、「イツ」の写真や、ポロニウム２１０が緑茶に盛られたというミレニアム・ホテルのパイン・バーの座席の位
置の手書き図、急須のカラー写真などを織り込んで説明している。
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えたいが、そのように私は強く確信する。私はコ
議長は﹁オッカムの剃刀﹂を知らなかった
フトゥン氏も毒殺に参加したことを知った。従っ
次に、「死の責任に関する事実認定」とのタイ て、私は、彼もまた、ルゴボイ氏を通して間接的トルによって、議長が「序文」で、報告書の結論 に、そして、多分自らの知識も働いて、ＦＳＢのと位置付けているのが、第８部、第９部および第 指示で行動したと結論付ける」「リ ト ビ ネ ン コ 氏 殺 害 の Ｆ Ｓ Ｂ 作 戦 は、 多 分 パ部だ。第８部「誰がアレクサンドル・リトビネ
ンコを殺したか？」では、 年 月半ばにも「暗 トルシェフ氏、そしてまた、プーチン大統領によ殺」の試みがあったなどと状況証拠を重ねて、容 って承認された」
サー・ロバート議長が報告書で特に強調したか
疑者２人に個人的動機はなかったとしながらも、彼らの犯行と断定。リトビネンコの死後、彼が生 ったのは多分、この最後のくだりではなかったか
前、ポロニウム２１０など毒物や武器の密輸に従 と思われる。
かみそり「明らかに、オーウェン�は〝オッカムの剃刀〟事していたとの情報があったことから、その関連
で、ポロニウムを自ら所持し、処理を誤って服毒 について知らなかったようだ」
─１月 日発信のしたとか、自殺のために服毒したといった説が流 「ワシントン・ブログ」の指摘だ。
〝オッカムの剃れたが、議長はこうした推測を全て否定した。
刀〟とは、「ある事柄を説明するためには、必要
第 ９ 部 「誰 が 殺 害 を 指 示 し た の か ？」 で は、 以 上 に 多 く を 仮 定 す べ き で は な い」 と い う 指 針「ボリス・ベレゾフスキー」「英情報機関」「犯罪 で、 世紀の英国の神学者、哲学者「オッカムの組織」「マリオ・スカラメッラ、チェチェン・グ ウ ィ リ ア ム（単 に﹃オ ッ カ ム﹄と も 呼 ば れ る）」
ループ、アレクサンドル・タリク」のタイトルで が提唱したといわれる。
章を分けて詳述。さらに、第７章「ロシア国家のな お、 第 ９ 部 で リ ト ビ ネ ン コ と Ｍ Ｉ ６ と の 接
責任─ポロニウム２１０の出所」に次いで、第８ 触、その仕事の内容は簡単に紹介されたが、英国章から第 章まで「ロシア国家の責任」をさまざ 市 民 権 を 取 得 し た ば か り の リ ト ビ ネ ン コ の 〝暗
まな角度から検証に努めている。そして、第 部 殺〟 を 英 国 の 治 安 機 関 が 防 げ な か っ た の は な ぜ「結 論 の サ マ リ ー」 で は、「 Iamsure」 を ８ カ 所 か、その責任の所在はどうなったのかなどについ数えることができる。また、「 possible」およびそ て、報告書では記述されていない。英内務省がこの類語が目に付く。核心の部分は次の通り。報告 の点には触れないように指示したとの説もある。
また、肝心のポロニウム２１０抽出原子炉の場
書 の 地 の 文 章 で は、 容 疑 者 に も 全 て 「 」 を 付
Mr所について第９部で、２人の専門家の対立する証
けて い る 。
「ルゴボイ氏がリトビネンコ氏に毒を盛った時、 言を引いて、「リトビネンコを殺害したポロニウ
多分ＦＳＢの指示でそれをしたのだろう。付け加 ム２１０は、ロシア以外のどこかで生産された可⁉

10能性も否定できない」としながらも、「多分ロシ
ア か ら 来 た、 あ る い は ロ シ ア か ら 来 た に 違 い ない」と曖昧な表現で記述。つまり、ロシアの原子炉によって生産されたと断定できる確証はないことを認めたのも注目点だ。
１月の公聴会で、サー・ロバート議長は締めく
くりの声明を読み上げた。別途、発表された議長
報告書の主要な部分を繰り返したものだが、議長
は「死因審問再開」について触れている。声明の最後に議長は「検死官として考慮しなければならないことは全て（報告書に）書き尽くしたので、今のところ死因審問を再開する考えはない。もし公聴会の中心的参加者の誰かが、何がしかの理由をもって、私に死因審問再開を要請したいのであれば、 日以内に事務弁護士に連絡しなければならない」と述べた。死因審問再開の申立期限は２月 日だが、申し立てはなかった。死因審問が再開されても、公聴会報告書以上の情報は望めないことを関係者は皆、知っているのだろう。ついでな が ら、 報 告 書 最 後 の 部 分 の 補 遺 （ ） に よ れば、公聴会の中心的参加者とは、①マリーナ・リ
トビネンコ、アナトーリー・リトビネンコ②ロンドン警視庁コミッショナー③内務大臣④核兵器機
関・公開有限会社⑤ドミトリー・コフトゥンを指す。コフトゥンの場合、昨年５月に公聴会へのビ
デオ参加の意向をいったん示したが、ロシアの法律に抵触するとの理由で取りやめた経緯がある。
なお、英情報機関要員であり、リトビネンコと同機関とのパイプ役だった「マーチン」なる人物に関してだが、公開ヒアリングでは証人として召
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喚されていない（証人名簿にない）。恐らく非公開ヒアリングには登場したものと推測される。リトビネンコはマーチンと、リトビネンコ発症の前日（ 月 日）の午後４時にピカデリーのウオー
ターストーンズで会っているはずだが、報告書のクロノロジーには、「ミーティング」としか書かれて な く 、 誰 と 会 っ た か の 記 述 は な い 。
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英政府は慎重姿勢︑対ロ関係の悪化を懸念

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ひょうへん

いので、われわれからの反応は出さない。ロシア 豹 変した。
は他国のばかげた作り話に法的措置を講ずること「サ ー シ ャ は ス パ イ で も 何 で も な か っ た。 西 側はしない」（ユーロニューズＴＶ ２月 日）とに の メ デ ィ ア が 〝ス パ イ〟 呼 ば わ り し て い る だ け
べもない。ペスコフ大統領報道官は「偽りの調査 だ。彼は国家機密など知らないし、ＦＳＢ勤務当である」とし、〝多分（恐らく）〟の多用をあざけ 時は組織犯罪、殺人、兵器密輸などの捜索に関わった上で、〝巧妙な英国流のユーモアの典型〟と る捜査官でしかなかった」とマクシム。さらにマクシムは「報告書がクレムリンを非難しているの断じた。
さらに、ザハロワ外務省報道官（情報局長）は はばかげたことだ。英国の情報機関にこそ兄を殺「公聴会がウクライナ危機の発生とほぼ時を同じ 害する動機がある」とし、「兄のサーシャはロン
くして開かれたことから（報告書に対しては）さ ドンでの仕事が少なくなったので、帰国する計画
して驚かない。純粋な犯罪事件を政治問題化し、 を進めていた」と述べた。兄が生前、ＭＩ６から明らかに露英関係の雰囲気を損なった。公聴会は 手当をもらって働いていたことから、帰国したら透明性を欠き、有力証拠は秘密の下に隠された」 英情報機関の内部を兄が漏らすことをＭＩ６が恐と批判した。プーチン政権は公聴会報告を無視す れ て い た と マ ク シ ム は 推 測 し た よ う だ。 そ し てる構えである。また、主要容疑者のルゴボイは英 「父も私も、ロシア当局が（兄殺害に）関与してＢＢＣ 記者に対して「（報告書は）ナンセンスで い た と は 思 わ な い」 と も 述 べ 、「 サ ー シ ャ は 、あり、議長は明らかに気がふれている。報告書に 徐々に死んでいくタリウムか何かで毒殺され、ポは新しいことは何もなく、作り事であり、想像で ロニウムは後で毒物に仕立て上げられたのだ」と「（ハイゲート）墓地に埋葬さあり、うわさ話だ。供述は〝あからさまなウソ〟」 語った。彼はまた、れたサーシャの遺体を再び取り出して、ポロニウとまで断言した。
次 に、英 紙「ミ ラ ー」（１ 月 日）と の イ ン タ ムが本当に彼の体の中にあったのか調べてみるよ
ビューに応じたリトビネンコの弟マクシム・リト う に 要 求 し た が、 無 視 さ れ た。 年 近 く た っ た
ビネンコの証言を紹介する。マクシムは現在、イ 今、もうポロニウムは消えてしまい、知ることがタリアのリミニに在住している。兄サーシャの死 できなくなった」とも付け加えた。
の直後、当初はロシア当局を激しく非難していた
最後に、公聴会の国費からの支出は、２２４万マクシムだが、およそ９年の月日を経て考えが大 ９３８１㍀で、死因審問経費２５８万２２４９㍀
きく変わったらしい。息子の死の直後プーチンを と合わせると、４８３万１６３０㍀（約７億９０
厳しく弾劾していた父ワルチェリも、息子が英情 ００万円弱）となる。リトビネンコ変死事件の解報機関に協力していたことを知って「裏切り者」 明のための巨額な国費支出を無駄遣いと見るかどとののしり、涙ながらに大統領に許しを乞うなど うか、英国民に聞いてみたいものである。

（ 13 ）

10

さ て、 こ う し た 報 告 書 に 対 し て マ リ ー ナ 夫 人
は、「これで事件の真相が明らかになり、念願がかなった」と述べて、満足の意思を表明するとともに、在英のロシア諜報部員の国外追放やプーチ
ン大統領らロシア政府幹部の英国訪問禁止処分などを 強 く 求 め た 。
ただ、この報告書発表を機に、英国政府が英露関係を著しく損なうようなさらなる対ロ制裁を発動する気配はない。せいぜいヤコベンコ駐英ロシ
ア大使を外務省に呼び付けたり、両容疑者の在英資産（銀行口座）の凍結処分を決めたりした程度で済ませた。キャメロン首相ら英政府幹部の発言を見ると、とりわけ当面、中東情勢を左右する国
際的に重大なシリア内紛問題、イスラム国（ＩＳ）討伐で、ロシアの調停の役割やロシア軍によるＩＳ拠点空爆の効果などをある程度評価し、ロシアの動向に配慮している節がうかがえる。対ロ関係の悪化をできるだけ避けたい意向があるようだ。
一 方、 ロ シ ア 側 か ら の 反 発 は 予 想 さ れ た 通 り
で、ドミトリー・メドベージェフ首相は「（公聴会報告書は）推定に基づいており、何の価値もな

10

No.6₅2メ デ ィ ア 展 望2016．₄．1

浩文

井芹﹁公平性﹂とは何か
高市早苗総務相の放送法に関する発言の経緯と波紋については︑音好宏上智大学教授が本誌3月 関係者からは常に文句を言われてきた︒それが︑1 日 号 で 詳 細 に 論 じ て お ら れ る の で 繰 り 返 さ な 立候補者を﹁一つの番組内で公平に扱え﹂となる
い︒私なりに感じる二︑三の問題点を指摘したい︒ と︑一つのニュース報道の中で有力候補と泡沫候
放 送 法 第 4 条 の 解 釈 と し て︑ 政 府 が こ れ ま で 補に同じ秒数を与えないとおかしいということに﹁番組全体を見て判断する﹂としてきたのを︑高 なりはしないか︒政府・自民党としては︑自分た市総務相は2月8日の衆院予算委員会で︑﹁一つ ちの主張があまり取り上げられず︑野党の主張やの番組でも﹂放送法4条違反に問われる可能性が 反対運動ばかり取り上げられているという被害妄あるとした点が注目された︒もっとも高市氏はあ 想 的 な 前 提 に 立 っ て ﹁公 平 性﹂ を 持 ち 出 す の だ
らゆる場合にそういう可能性があるというわけで が︑世間的に言うなら︑報道機関は全く正反対のはなく︑こういう言い方もしている︒
批 判 に さ ら さ れ て い る︒ 報 道 機 関 に 対 し て は 政﹁一つの番組でも︑選挙期間中︑ことさらに特 府・大政党の主張ばかり取り上げる御用機関だと定の候補者のみを相当の時間にわたり取り上げる いう批判が強いのだ︒
特別番組を放送するなど︑選挙の公平性に明らか
もちろん政府与党側は︑時間上の公平性だけでに支障を及ぼすと認められる場合︒また︑国論を なく︑内容的な公平性も問題だと言うのだろう︒
二分するような政治課題について放送事業者が一 しかし︑これも世間では全く別の風景が展開して方の政治的見解を取り上げず︑ことさらに他の政 いる︒例えば︑原発の安全性に関して︑安倍政権
治的見解のみを取り上げてそれを支持する内容を 側は︵例えば除染の長期目標1㍉ 以下に関して相当時間にわたり繰り返す番組を放送した場合︒ ﹁何の科学的根拠もなく決めた﹂とする丸川珠代
これらの場合は︑政治的に公平であることを確保 環境相発言のように︶︑原発の危険性を強調し過しているとは認められない﹂というものだ︒
ぎると言いたいのだろうが︑報道人の多くが反省
高市氏が提示した二つの具体的ケースを考えて しているのは︑逆に原発の危険性︵特に全電源喪みよう︒前段の選挙における公平性の問題はよく 失の危険性︶を軽視していたが故に原発事故が起ある話だ︒選挙期間中に特定候補者へ肩入れする きたのではないかとのじくじたる思いだ︒
ことを問題視する︒ところが︑従来︑実務的に報権力の意思を示す高市氏発言
ほうまつ
道機関の選挙担当者の頭を悩まして来たのは泡沫このように現代社会における﹁公平性﹂は政治候補の扱いだった︒ニュース報道では有力候補と泡沫候補に明らかな差別的扱いをしている︒演説 的︑党派的な公平性を超えて︑種々の公平性が考の秒数や政策への言及など︑とても﹁公平﹂とは えられるから︑判断は難しい︒これは権力で抑え言い難い︒それでいいのか自問自答してきたし︑ 付けるような簡単な問題ではないのだ︒（ 14 ）

崇城大学教授フランスの現行第五共和制憲法には︑日本国憲法のような人権規定がない︒言論の自由︑思想信条の自由などは直接盛り込まれていないが︑前文において1789年人権宣言を有効と規定しているから︑これら表現の自由は厳として存在する︒
けいもうというより 世紀の啓蒙思想家の考えからすれば︑これら人民・市民に本来的に帰属する基本的人権は︑憲法によって与えられるのでなく︑それ以前に自然法として存在するという考えだ︒こうした視点から︑昨今の﹁放送の自由﹂の問題を考えて み た い ︒「報道の自由」を守る主体は誰か18

No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

むしろ高市氏の発言の狙いは何か︒彼女の発言 まい︒法の解釈権︑運用権を握るのが時の権力者
は︑過去の総務相ら総務省当局者の発言とさほど である以上︑かなりの程度︑その時々の権力意思変わらないと取り繕う姿勢も見せるが︑そうだろ が通用してしまうのだから︑放送局だけでなく報うか︒かつて旧郵政省は 年ごろには﹁︵番組︶ 道人は皆身構えなくてはなるまい︒
内容に干渉するようなことはできない﹂と答弁し必要だった﹁痩せ我慢﹂ていた︒放送法第1条の﹁放送による表現の自由
権力側の意図がはっきりしたとき︑問われるのを確保する﹂との精神に忠実であろうとしていたとも言える︒ところが︑ワイドショー番組でのや はその風圧を受ける側の主体性だろう︒
テレビ朝日の吉田慎一社長は﹁一義的には︑番らせが社会問題化すると︑旧郵政省は 年には︑放送局への初の行政指導に踏み切り︑ 年のテレ 組︑放送の内容等については放送メディアの自律
ビ朝日幹部による﹁非自民政権実現への肩入れ報 に任されている﹂との見解を示した︒ＴＢＳの武道﹂発言を機に︑行政処分も可能と法律解釈を変 田信二社長とテレビ東京の高橋雄一社長も﹁自主えてきた︒もちろん実際に行政処分した事例はな 自 律﹂ を 掲 げ た︒ フ ジ テ レ ビ の 亀 山 千 広 社 長 はいが︑次第に放送法第4条の﹁番組準則﹂に重点 ﹁公権力による介入は抑制的であるべきだ﹂とし︑を移してきたわけで︑この流れが﹁単なる倫理規 日本テレビの大久保好男社長は﹁事実を曲げずに定ではなく法規範性を持つ﹂との高市氏発言につ 報道するのが最も重要なことだ﹂と指摘した︵ニュースレター﹃メディアウォッチ﹄で天野勝文氏
なが っ て い る ︒
︒
確かに2007年︑福田政権時代の増田寛也総 が採録したものを使った︶
個人的な感想で言えば︑﹁自主自律﹂は報道人
務相も﹁電波法 条1項︵電波停止︶の適用が可能﹂と述べている︒ここだけ取り上げれば高市氏 として当然至極の表明と受け止めたが︑大久保氏の発言と同じようにも聞こえるが︑増田氏は同時 の﹁事実を曲げない報道﹂という意思表示が気にに﹁表現の自由を制約する側面もあることから︑ 入った︒事実を曲げずに報じる原則を貫けば︑や
極めて大きな社会的影響をもたらす︒そうした点 がて不偏不党でなくなるかもしれない︒覚悟が要も慎重に判断してしかるべきだ﹂と述べ︑極力謙 る発言だ︒それほど現代の問題は単純ではない︒
抑的に運用する考えを表明している︒放送法第1 少子化や地球温暖化︑原発などいろいろな立場を取り得る︒時の権力者の小ざかしい意図などより
条の 精 神 を 重 視 し た の だ ︒
しかし高市氏発言のベクトルは逆だ︒一連の安 大きな問題をはらんでおり︑﹁事実を曲げず﹂と倍政権による報道対応︵特に放送メディアへの対 いうのは︑かなり困難な作業となろう︒そういう応︶の延長の上に出てきたことを見逃してはなる 視線に立ったとき︑安倍自民党政権が政敵への反撃 の た め に ﹁公 平 性﹂ 原 則 を 持 ち 出 し た と し たら︑現代社会が抱えている複雑多岐な問題への感
受性を欠いているとしか言いようがない︒
それにしても安倍自民党は︑ＮＨＫ﹃クローズアップ現代﹄の出家詐欺報道での﹁やらせ疑惑﹂
や︑テレビ朝日﹃報道ステーション﹄での古賀茂
明氏の﹁官邸からの圧力﹂発言の際︑放送局幹部を呼び付けて事情を聞く挙に出ており︑今回もそうした﹁風圧﹂作戦の一環だと見なせる︒その先に見ているのは︑放送局側の﹁萎縮﹂や﹁自主規
そん たく制﹂﹁忖 度 報 道﹂な の だ ろ う︒安 倍 首 相 が﹁言 論機関が萎縮していることは全くない﹂︵2月4日︑
衆院予算委員会︶と言うところに︑かえってその真の狙いを感じてしまう︒
そうした中でテレビ朝日﹃報道ステーション﹄
メーンキャスターの古舘伊知郎氏︑ＴＢＳ﹃ＮＥ
ＷＳ ﹄アンカーマンの岸井成格氏︑ＮＨＫ﹃クローズアップ現代﹄キャスターの国谷裕子氏が4月新編成を機に降板する︒彼らはそろって安倍政権に批判的と見られていただけに︑これら有名キャスターを相次いで降板させた放送局首脳の主体性はどうだったろうか︒
彼らが本来の交代時期であったとしても︑政権側からの風圧が掛かったのならば意地でも降板させるべきではなかった︒福沢諭吉ではないが︑ここは﹁痩せ我慢﹂のしどころだった︒言論の自由
や報道・放送の自由は︑憲法以前に︑人民・市民に本来備わっている基本的人権であり︑風圧くらいで吹き飛ぶものであってはなるまい︒
23（ 15 ）

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76

72

93 85

嶋

聖

一

（時事通信社外国経済部長）

大日本のマイナス金利をどう評価するか

原油、中国、米利上げが新たな悩みだ。

月期マイナス１・４％。米国も昨年第３先進国のＧＤＰ前期比年率成長率は、日本が年 ─

四半期は２％だったが、第４四半期は０・７％に減速してしまった（図表２）。今年の第１四半期

は天候が良かったこともあって少しは回復しそうだが、この先大きな伸びは見込めそうもない。

がマイナス０・５％、輸出もマイナス０・２％で日本はＧＤＰの６割を占める個人消費の寄与度

青線の数量ベースでは前年同月比２％増、ドルベ

1992年09月

1993年05月

1994年01月

1994年09月

1995年05月

1996年01月

1996年09月

1997年05月

1998年01月

1998年09月

1999年05月

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2000年09月

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2014年09月

2015年05月

金額
1992年01月
10

5

‐10

‐15

‐20

‐25

単位％、オランダ経済政策分析局（図表 １ ）

さえない日米欧経済
10

5

0

‐5

ＧＤＰ前期比年率成長率。内閣府、米商務省、ＥＵ統計局（図表 ２ ）

きいが、おカネ方がはるかに大スのウエートのの経済はサービいる。アメリカ

景況指数に出て業のいろいろなる。それが製造ジを受けていが輸出でダメーが進み、製造業

利上げでドル高が、これまでのとなりそうだ

月は１・９％増ていて、１─３

米国も、アトランタ地区連銀が毎回予想を出し度で、全体を押し上げる力強さはない。

ト」というテーマで、低成長・低インフレ・低金

月 が 最 新 の 統 計 で、15さえない。設備投資もプラス０・２％程度の寄与

役に立つ（図表１）。昨年

12

ースではマイナス ％とずっと低迷している。数

昨年５月の講演では、「世界を悩ます３点セッ

10利、この三つが悩みのタネであるとお話しさせて15

量で４％ぐらいが過去のトレンドなので、２％で20いただいた。それから半年余りで大きく景色は変25

は 低 過 ぎ る。 世 界 経 済 自 体 が 低 迷 し て い る わ け

低迷する世界貿易

わり、昨年の三つの悩みに加え、今年２０１６年は、原油・中国・米利上げという新たな悩みが増

15

12

数量

0

え、 年 初 来 マ ー ケ ッ ト は 荒 れ て い る 。
かつては、原油が高いと日本経済に悪影響を与え、安いと好影響を与えた。２回のオイルショッ
クは、世界を不況のどん底に突き落とした。１９
７５年、パリ郊外のランブイエで最初のサミットが始まった原因の一つも石油ショックで、石油価格の高騰で世界経済が低迷し、その対策を討議す
るため、先進国の首脳が集まった。ところが、今

ユーロ圏

米国

日本

‐10

年伊勢志摩で開かれるサミットでは、むしろ原油安にどう対処するかがテーマになりそうだ。この年で世界は大きく変わってしまった。

さらに最近では、日本のマイナス金利も、市場の波乱要因となっている。今回は、この悩ましい４点セットを軸に、世界経済の様子を見ていく。
世界の貿易量は、いわば世界の体温を見るのに‐5（ 16 ）

11

動揺する世界経済40

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ところから始まる。おカネの起点である製造業ががどこから来るかと言えば、やはり物をつくった
い。原油価格はつい最近まで、１バレル＝ ㌦ちょっ話 が 出 て い る が、 そ れ も 雲 行 き が あ ま り 良 く なで復帰してもっと下がりそうだ。いま生産凍結の応、賛同しているが、「自分のところはアメリカのが条件だ。イランの石油相やその他の高官も一意した。ただ、あくまで他の国が賛同してくれるの制裁でもともと生産が減っている。元の水準に不振であるということは、アメリカ経済もあまり年前の水準に戻っている（図表４）。このピーク（ 年４月）はアメリカの住宅バブル崩と で、世界経済は体力が下がり、ショックに弱くなっ壊直前の景気が良かった時で、１４０㌦まで上げ

イランの増産余地は１００万バレルあるといわれて期待 で き な い こ と に な る 。
ている。体力が弱っている目安の一つとして、アた。 そ の 後、 リ ー マ ン ・ シ ョ ッ ク で 急 激 に 落 ちいるが、当面は 万バレル
増産したい。それを誰がど戻った後でないと増産は凍結しない」と主張して

ルミ、銅、原油など、商品相場の総合指数（図表て、少し戻したが、リビアの「アラブの春」で中いる。世界的に物の値段が下がっているというこ

東情勢が不穏になって、また１００㌦に戻った。

間、増産していたサウジアラビアしかない。しかう や っ て 吸 収 す る か と い え ば、 イ ラ ン が い な い済記者が固唾をのんで見守ったイベ
ントだが、昨年

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350

300

250

200

150

100

50

0

（図表 ３ ）

ＷＴＩ原油相場の推移
140

120

14

100

80

60

40

20

0

（図表 ４ ）っている、増産凍結はなかなか思うようにはいかないと思われる。

サウジの強硬姿勢は、 年１月、国王が亡くなず、原油相場は底枠さえ合意できグ プ ロ デ ュ ー サ ー だ っ た が、 今 は む し ろ 安 全 保

以前はマーケットメカニズムを重視したスインように見える。中東のパワー、大国でありたいと石油が安いと途上国が困ったり、石油開発投資

いうことで、減産に応じる気配は全くない。
国は今カタールだ

ジャンク債というのは投資不適格債、高リスクが鈍って将来の石油高騰の原因になると言われてア、カタール、ベの社債だ。有名な金融機関やトヨタ自動車などのが、この間、ロシ

ネズエラの４カ国

社債は破綻懸念が少ないが、エネルギー関係は、

いるが、ジャンク債の問題もある。

の石油相が会談

採掘しても原油が出なかったり原油価格が急落す

ア、サウジアラビ

ＯＰＥＣの議長態だ。

障、中東のヘゲモニーといった理由で動いているはイエメンにも干渉し、安全保障で強気だ。

って交代したことと呼応しているようで、新国王

15が抜けたような状

月の会合では生産

12

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400

石油輸出国機構（ＯＰＥＣ）総会はかつて、経2001/03/01
450

し、サウジは調整役はいやだ、減産はいやだと言

それが 年７月くらいから落ち始め、下落傾向が500続いている。

160

こと の 表 れ で も あ る 。

とは、つくっても売れないし、デフレ圧力が強い

50

いる。

３）を見ると、 年より前の水準まで落ち込んで

08

15

30

し、増産凍結で合（ 17 ）

03

さらに原油相場については、イランが制裁解除高まるデフレ圧力：商品相場

No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

い投資不適格債が多い。それでもアメリカでは高ると会社がすぐ傾いてしまうので、リスクの大きなかったはずだが、清算を決めてもおカネが返せ

算は時々起こるので、それだけなら大した影響は

ァンドが清算した。アメリカの投資ファンドの清ジア危機当時は、米国が３割、日本がその半分のた（図表５）。世界のＧＤＰ シェアを見ると、ア

もう一つの心配は中国だ。中国は急成長を遂げクも出てきていて、心配のタネになっている。

金利を付けるとおカネが集まってくるので、ジャなかったので大問題になった。例えば利回り６％分の１の３％だ

価値は減るのでもう投資は諦めて手じまうことにころまで大きくなっており、中国の動きが世界経った。それが今や、中国はアメリカに匹敵すると％弱、中国に至っては米国のから、ジャンク債を発行した石油会社の経営が傾なる。ところが、買い手がいなくて債券が売れな済に影響を与えるのも当然だ。

で買った債券が ％になると、持っている債券のくのではないかとジャンク債を手放す投資家が増かった。買い手がいないと、債券価値はほぼゼロ

ところが、 年に原油価格が下げ始めたあたりえてきた。債券が売られると、高い金利でなけれ

ア リ バ バ の 株 は Ｎ Ａ Ｓ Ｄ ＡＱ に 上 場 し て い る の

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幸いファンドという自己責任のハイリスク・ハ

で、その株価を下げてしまう。このように金融市

2011/07/04

DEU
United Kingdom

GBR
Italy

FRA
China

BRA
BrazilITA
Canada

IND
Spain

RUS
OthersOthers（図表 ５ ）

行って戻った中国株
6000

5000

カにたくさん上場している。中国のアリババの株

イリターンの世界で起き場を通じたアメリカと中国のリンクも強まってい2011/05/04

JPN
Franceが下がると、アメリカのアリババの株も下がる。

たから深刻なショックにば取り付け騒ぎで金融恐りも中国一国の消費の方が大きい。その中国の景一。銅やアルミの消費では、日米欧を合わせたよ

ち な み に、 中 国 は 今、 原 油 消 費 で は ほ ぼ 世 界慌だ。原油が ㌦になって、その状態がある程度ぼす。

気が悪くなるということは資源価格にも影響を及を引き揚げ始めて一種の興国が中国の物を買わなくなって、さらに中国の国で、中国の景気が悪くて資源価格が下がると新

さらに、今中国の輸出先の２割が資源国や新興
パニック状態が起きる可

景気が悪くなるという悪循環が起きている。その意味でも中国の問題は深刻だ。
つか条件が重なる必要がともと２０００ぐらいで推移していたのが４５０

がってしまった（図表６）。長期的に見ると、も中国の株価の動きを見ると、ピークの半分に下あるが、そういったリス

ばらく低迷するなど、幾に下がって、そのままし能性がある。原油が ㌦が増え、投資家がおカネ

続くと、こういうケース

20

20

ＴＯＰＩＸ
ＳＰ５００
上海総合

この状態が銀行で起きれて、中国の影響が大きくなっている。

2011/03/04

CHN
Germany

アリババを代表格として、中国の企業はアメリになって紙クズ同然になってしまう。投資家から

USA
Japan

けだ。

ば誰も買ってくれなくなるから、その結果、金利10

カネ返せと言われても返せないファンドが出たわ

15

ンク 債 が 大 量 に 発 行 さ れ た 。

4000

がどんどん上がって、今 ％近くになっている。

20

はならなかったのだが、

3000

2000

1000

0

（図表 ６ ）

1220

これが実は大変な問題で、去年の 月、石油関

２０１３年
１９９７年

（ 18 ）

14

United States

係のジャンク債に投資するニューヨークの投資フ

中国のＧＤＰシェア

No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

０になり、またそこから下がったので、水準的に言いたげで、市場経済だとはとても思えない。

かにも「自分が株価をコントロールしている」とて、かつての２桁成長はうそのようだ。 年通年

中国の実体経済はこのようにずっと下がっていはまだ高く、底が抜けたような状態でないことは確かだが、株価急落にうまく対応できていない。
株式市場は本来コントロールするものではない

李克強首相は、中国共産主義青年団（共青団）

代で閣僚クラスの仕事をするが、李首相も以というエリート集団に属していた。共青団にいると前遼寧省という有力な省の党委員会書記を務めて中国証券監督管理委員会（ＣＳＲＣ）が株式市いないので、世界が不安になる、という図式だ。

か分からないことも世界の不安をあおっている。

はあくまで公式発表の数字で、これが本当かどう

年ぶりの低い伸びだ（図表７）。ただ、この数字の情報を米国大使が本国に送ったが、電文がウイ

電力生産と鉄道貨物量を見ている」と言った。そを信用していない。その代わり、銀行貸出残高とバーワンだが、米国大使に「自分は中国のＧＤＰいる。省長よりも偉い立場で、事実上、県のナン

場をウオッチしているのだが、去年の夏、株価コ

図表８は参考のためのグラフで、右側の黒枠ででは６・９％増で、天安門事件直後の 年以来ントロールがうまくいかなくなったとして、そこ年、 年でも全く落ちて業率だ。リーマン・ショックの09（図表 ９ ）

年に４兆元兆 円） の 景 気 対 策 を 打 っ

08のレートは一定だが、アメリ連動していた。ドルと人民元

が、これまではドルに事実上トに連動すると言われているは人民元安だ。通貨バスケッ

中国不安のもう一つの原因ならず、疑心暗鬼は深い。

ている。中国の統計は当てに（ろ が、 中 国 はとしか言いようがない。とこない数字で、共産主義の奇跡

で常に一定という普通あり得い な い （図 表 ９）。 ４％ 程 度

0850Jun, 2015

Dec, 2014

Mar, 2015

Jun, 2014

Sep, 2014

Mar, 2014

Jun, 2013

Sep, 2013

Dec, 2013

Dec, 2012

Mar, 2013

Jun, 2012

Sep, 2012

Mar, 2012

Sep, 2011

Dec, 2011

Jun, 2011

Dec, 2010

Mar, 2011

Jun, 2010

Sep, 2010

Mar, 2010

Jun, 2009

Sep, 2009

Dec, 2009

Dec, 2008

Mar, 2009

Jun, 2008

Sep, 2008

Mar, 2008

Dec, 2007

Sep, 2007

Jun, 2007

Mar, 2007

Aug, 2015
Oct, 2014

Mar, 2015
Jul, 2013

Dec, 2013

May, 2014
Feb, 2013
Apr, 2012

Sep, 2012
Jan, 2011

Jun, 2011

Nov, 2011
Aug, 2010
Oct, 2009

Mar, 2010
Jul, 2008

Dec, 2008

May, 2009
Feb, 2008
Apr, 2007

Sep, 2007
Jan, 2006

Jun, 2006

Nov, 2006
Aug, 2005
Oct, 2004

Mar, 2005
Jul, 2003

Dec, 2003

May, 2004
Feb, 2003
Apr, 2002

Sep, 2002
Jan, 2001

Jun, 2001

Nov, 2001
Aug, 2000
Mar, 2000
6

4

2

0

実質ＧＤＰ伸び率（図表 ７ ）

真の成長率は？

図表 ８ （財務省資料より）

中国の奇跡

12

失業率の推移106

当の成長率は２％台だという話になっている。

キリークスで表に出てしまった。現在の中国の本が、中国は統制しようとしていて、それができて40囲った２・ ％が実際のＧＤＰの成長率ではない

8

4

2

0

中国の統計データが信用できない一つの例は失

日本

米国

中国

（ 19 ）

25
8

15

90

のナンバー２がクビになり、ついこの間、ナンバ

1038かという試算がある。これは李克強指数という数

12

ーワンもクビになった。株価が下がったから証券

14

字で、最近ずいぶん広まってきた。

16

管理当局の幹部の首をすげ替えるというのは、い低下する成長率No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

カの利上げ予想でドルが買われると人民元も上がヘッジファンドは、「中国景気がハードランデ

投資家はこういう状況を見ると不安になってしま

こんな状態が３年も続くとは思えないが、中国のースの減少が続いている。このペースでいくと、出している対新興国レート、対ユーロレートが人ィングすれば、対中依存度の高い香港やシンガポう。

ていて、去年の秋口ぐらいから２回戦を仕掛けて民元高になり、輸出がしにくくなって打撃を受けールが影響を受けるので、そういうところの通貨

中国政府も心配らしくて、資本規制を強めていあと３年ぐらいで外貨準備が底を突く。ただし、る。仕方がないので去年８月に切り下げたが、そも売りだ」といううわさを立てて、自分が持ってる。ただし、せっかくＳＤＲ（ＩＭＦの特別引ききて、最近それがようやく収まってきた。

れに乗じたのがアメリカのヘッジファンドだ。

いる香港ドルやシンガポール・ドルを売り、下が出し権）の基準通貨に入って国際通貨の仲間入り％ も輸

昨年８月に切り下げたときに、この下げ方ではったところで買い戻してもうける。中国政府にしをしたのに、資本規制を強化して人民元の自由な左 側）。そ の 結 果、

中国はさらに切り下げが必要になるだろうとの思てみれば、「悪いのはアメリカのヘッジファンド

っ て し ま う （図 表

惑から、ヘッジファンドが売った。それがこのオ流通を妨げるということは国際通貨としての資格

Jan, 2016
Sep, 2015
Jan, 2015
Jan, 2014

オフショア
国内

May, 2015
Sep, 2014
May, 2014
Sep, 2013
Jan, 2013
Jan, 2012

110

6.5

6.6

（図表１0）

逃げ出す熱銭・介入も一因

4000

中国の外貨準備

3500

3000

2500

2000

残高
1500

1000

500

（図表１１）

は中国に入ってきトマネーというの急だ。熱銭、ホッているらしい。つまり、貿易に見せかけて多めのが急増している。香港の企業を使って過剰請求し流出、資本逃避だ。最近、香港からの対中輸出量

外貨準備が減っているもう一つの理由は、資金規則の厳格適用というやり方を取っている。

た投資だが、これ代金を香港の企業に支払うことで、中国のおカネ

年のサブプライムに始まって、８年かけて、ようもう一つの不安要因がアメリカの利上げだ。

を香港に逃がしている。

年ぐらいからが逃げ始めて、さらに介入で急激に下がり、 年１月末㌦ （４００ 兆 円

は３兆２３００億

かどうか見極めが付いていないところがある。後

いままだいろいろ議論が出ていて、正しかったの

結局、量的緩和がよかったのか悪かったのか、

やく９年半ぶりに利上げができた。

弱）で、前月末比

図表 は非農業部門就業者数で、の背景だ。

で説明するが、その前にまずはアメリカの利上げ減少。前の月の月も１０００億㌦

万人を超え

約１０００億㌦の時点の外貨準備高

16

May, 2013
Sep, 201201‐2016
10‐2015
07‐2015
04‐2015
01‐2015
10‐201407‐201404‐201401‐2014
10‐201307‐2013
100

May, 2012
Sep, 2011
May, 2011
Jan, 2011
Sep, 2010
May, 2010
Jan, 2010
Sep, 2009
May, 2009
Jan, 2009
Sep, 2008
Jan, 2008

6）。特に最近の減り方はMay, 200804‐2013

6.7
105

07

ればアメリカの失業率は下がると言われている。

15

Sep, 2007

6.4
115

14

超の減少と、急ペ

12

12

6.8
01‐2013

6.3
120

激 に 減 っ て い る （図 表Jan, 2007

6.2
125

11

May, 2007

6.1

を自ら放棄するに等しい。このため、すでにあるだ。自分たちは悪くない。
」という話だ。

130

中国政府が介入を迫られたため、外貨準備が急

フショア市場の下落で、中国政府は香港で必死に20介入した。力で押し戻して１回戦は終わり（図表

5.9
135

（ 20 ）10右側）。その後、やはり切り下げ説がくすぶっ0

切り下げと投機売り
実質実効レート

10

人民元相場の動き

No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

自然な労働力人口増を吸収してなおかつ雇用が増
万１０００人で、辛うじて超えている。

える数字が 万人ということだが、直近の数字では図表 の赤線のＵ３は日本と同じ基準の失業率

大体いい線に来ている。
足元のアメリカの物価は上向きだというのも利る。

アメリカが利上げして起きたことは、まずドル

見ると、 年ごろに利上げの話が出始めてから急上げのもう一つの理由だ（図表 ）。水準は低く、 高だ。国際決済銀行のデータで実質実効レートを
特に卸売物価指数はマイナスだが、右端を見ると３本の線がいずれも右肩上がりで物価は徐々に上がってきている。これを見ると、利上げしたのもで、直近で４・９％まで下がっており、 年ごろのＩＴバブルのときの水準に近づいていて、ほとうなずける。

激に上がっているのが分かる。

利上げでもう一つ起きたことは、世界の株価を押し上げてきた「カネ余り相場」の変調だ（図表）。グリーンの線がアメリカの量的緩和で増え

コア消費者物価指数

卸売物価指数

消費者物価指数2016年1月
2015年6月
2014年11月
2014年4月
2013年9月
2013年2月
2012年7月
2011年12月
2011年5月
2010年10月
2010年3月
2009年8月
2009年1月
2008年6月
2007年11月
2007年4月
2006年9月
2006年2月
2005年7月
2004年5月

2004年12月
2003年10月
2003年3月
2002年8月
2002年1月
2001年6月
2000年4月

2000年11月
1999年9月
1999年2月
1998年7月
1997年5月

1997年12月
1996年10月
1996年3月
1995年8月
1995年1月
8.0

2016年1月

2015年11月

2015年9月

2015年7月

2015年5月

2015年3月

2015年1月

2014年9月

2014年11月

2014年7月

2014年5月

2014年3月

2014年1月

2013年11月

2013年9月

2013年7月

2013年5月

2013年3月

2013年1月

2012年9月

2012年11月

2012年7月

2012年5月

2012年3月

2012年1月

2011年11月

2011年9月

2011年7月

2011年5月

2011年3月

2011年1月（図表１３）

米物価、足元は上向き
5.0

4.0

0.0

‐2.0

前年同月比、単位％。米労働省（図表１４）

利の資金を借りて、そのからで、企業は社債で低の低利の資金を供給した

できたのはＦＲＢが大量らないのに自社株買いがわれている。利益が上が盛んにやったからだと言

大手企業が自社株買いを場で株が上がったのは、

アメリカのカネ余り相も加わっている。

は、これに「黒田緩和」

きたわけだ。日本の場合

カの量的緩和で上がってもアメリカの株もアメリがっているが、日本の株

ただし、資源安、デフレ圧力は続いているし、単位％。米労働省者、つまり、本当は正規の職に就きたいのだが、0.0

た中央銀行の資産量で、右がその数字だが、これ

2.0

中国も人民元を切り下げた。ウォルマートなど、

4.0

やむを得ずパート職に就いている人や職探しを諦Ｕ３だけおカネを供給してきた。これに対して赤線がんど完全雇用状態だ。青線のＵ６は不本意な就労

14

‐1.0

Ｕ６

アメリカのスーパーで売られている品物のほとん

6.0

めて失業者にカウントされなくなった人たちを入

10.0

ＳＰ５００というアメリカの株価指数、青線が日

12.0

どは中国製だから、中国の物価が下がるとアメリ

14.0

れた本当の失業率だ。それがようやく ％を割っ

16.0

経２２５という日本の株価指数で、ともに直近下18.0

カの物価が下がる。その意味でのデフレ圧力もあ

3.0

14

15

2015年1月

2015年6月

2015年11月
2014年8月
2014年3月
2013年5月

2013年10月
2012年2月

2012年7月

2012年12月
2011年9月
2011年4月
2010年1月

2010年6月

2010年11月
2009年8月
2009年3月
2008年5月

2008年10月
2007年2月

2007年7月

2007年12月
2006年9月
2006年4月
2005年1月

2005年6月

2005年11月
2004年8月
2004年3月
2003年5月

2003年10月
2002年2月

2002年7月

2002年12月
2001年9月
2001年4月
2000年1月

2000年6月

2000年11月
600

月間雇用増

400

200

0

‐400

‐600

‐800

‐1000

非農業分就業者数で単位千人。米労働省（図表１２）

正常化した米失業率

1.0

15
2.0

10

た。最新は９・９％で、下げ余地は若干あるが、‐200（ 21 ）

00

13

15

米国の月間雇用No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

業の技術開発も設備投資もやっていない状態で残るだけだから、その効果が剥落したときには、企る。設備投資をしないで、借金をして株価を上げ

このようなアメリカの自社株買いには問題があら難 し く な る 。

おカネで自分の会社の株を買った。それもこれか

き 起 こ し た わ け だ。 リ ス ク 回 避 の 動 き が 強 ま るのマイナス金利は世界的にリスク回避の動きを引

スク意識が高まり、ＣＤＳの値が上昇した。日銀利回りが下がるのを受けて、ヨーロッパの方のリ）と い う デ リ バ テ ィ ブ の 価 格 と の 関 係 を 見
swap
ると、日銀がマイナス金利を導入して日本国債の金利とヨーロッパの企業のＣＤＳ（

設備投資が増えるのだろうか。

準にある金利があと０・２％下がって、どれだけいるが、差は０・２％ぐらいだ。今すでに低い水れている。今回のマイナス金利で金利が下がってマイナス金利にはもう一つ問題点があると言わcreditdefaultり、結果的に黒田バズーカはバックファイアした形になった。

る。本来、新商品の開発とか増産に回すべきおカと、 株 を 売 り、 安 全 資 産 と 言 わ れ て い る 円 を 買） は フ ラ ン ス な ど で 高 止 ま り が 続 き、 ユ

マ イ ナ ス 金 利 を 導 入 し て い る 欧 州 も、 失 業 率

ネ を、 自 社 株 買 い に 回 し て 株 価 を 吊 り 上 げ て いう。あるいは、円を借りてオーストラリア・ドル （図表ーロ圏のインフレ率は非常に低い。

16

2000000
10000

1000000
5000

2015年11月

3000000
15000

2015年09月
2015年07月
2015年05月
2015年03月
2015年01月
2014年11月
2014年09月
2014年07月
2014年05月
2014年03月
2014年01月
2013年11月
2013年09月
2013年07月
2013年05月
2013年03月
2013年01月
2012年11月
2012年09月
2012年07月
2012年05月
2012年03月
2012年01月
2011年11月
2011年09月
2011年07月
2011年05月
2011年03月
2011年01月
2010年11月

4000000
20000

ＳＰ５００
2014/10/25
2013/10/25
2012/10/25
2011/10/25

00
2010/10/25

10

とり、逆効果にな

つの通貨がどのくらい利用されるかも重要だ。量通貨というのは、全体の発行額も重要だが、一れている。
ってしまったわけ

的緩和に伴って流通速度が下がり、アクセルを吹

利は、円や、株にだ。

結局、アメリカの利上げを背景に、世界がリス

かしてもエンジンが回らない状態になった。空回

ーケットはアメリ

ク過敏症になってしまい、小さなリスクにも驚く

普通ならこんな

カの利上げで何かようになっている。そこに中国の不振とか原油安りの状態で車が前に進まない。そうすると物価も悪いことが起きるなどいろいろな要素が入ってきて、アメリカの利

動きにならないののではないかと疑上げがレンズ役を果たしてリスク過敏症を増幅し上がらないと言われている。

心暗鬼になっていている。この状態は米国の利上げに市場が慣れるだが、もともとマた。このため、針まで当分続きそうだ。

日 に 行 っ た 講 演 内 容 を 要 約、 一 部が落ちた音にも驚加筆した）

く感じで、パニッ （本稿は２月
ク的な動きにな26

2010年09月
2010年07月
2010年05月
2010年03月
2010年01月
5ドイツ

0単位％。ＥＵ統計局（図表１６）とか南アのランドとか途上国に投資していたキャ

英国

ときに、技術開発を怠っていた企業は大変なこと

フランス

なぜ日米欧で物価が上がらないのか、その理由

ユーロ圏

リートレードをやめる。それでおカネが戻ってき20にな る 。

25の一つは通貨の流通速度が下がったことだと言わ5000000
25000（ 22 ）た。これから世界経済がどんどん悪くなっていく

30て円が買われる。従って、黒田総裁のマイナス金

ギリシャ

15

四つ目の問題点のマイナス金利だが、マイナス

世界の株価支えた米金融政策
4500000

3500000

2500000

1500000

500000
日経２２５（図表１５）

高止まりするユーロ圏失業率

No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

●特派員リレー報告 ︵ ︶

しの

ぶ

夫

さとし

聡

風前のともしび︑アフガニスタンを含む各地で戦闘は果てしなく続き︑大量の難民が継続的に発生している︒行く手を阻む強権政府は消え去り︑トルコからギリシャのルートで年100万人が欧州に大量流入した︒ＦＮはジャンマリ氏から代替わりした三女マリーヌ・ルペン党首が﹁ソフト化路

歳のマリオン・マレシャルルペン氏

線﹂を有権者にアピールするため︑父を除名︑自身のめいでとともに世論調査で常時︑高い支持率を誇るようんの人が死亡していた︒ 年4月のフランス大統
領選第1回投票では﹁ユダヤ人のガス室送りは歴日夜︑﹁差別に苦しむ移民系青年﹂らが

になった︒

月

史上のささいな出来事﹂などと放言した軍人上が年
パリ同時多発テロを起こし︑外国人排斥を唱える

り の 極 右 ︑ 国 民 戦 線 ︵Ｆ Ｎ ︶ の 創 設 者 ジ ャ ン マク﹂が世界を震撼させていた︒
年が過ぎた現在︒﹁サンガット﹂は英政府の秋以降︑シリアなどから戦乱を逃れ欧州に移住しを目指す人々が劣悪な環境で暮らしていた︒昨年

ンガット施設﹂が設置され︑同じように英国入り

ル﹂とほぼ同じ場所に︑かつては﹁国際赤十字サ

ス 側︑ カ レ ー 市 に あ る 難 民 キ ャ ン プ ﹁ジ ャ ン グ

ルタル経由の難民・移民は大幅サーまで設置したため︑ジブラ

取り締まり︑沿岸に赤外線セン側からの﹁密入国﹂を徹底しては2000年代前半にモロッコ

ペイン政府︑欧州連合︵ＥＵ︶

めて﹁欧州は今﹂と語ってし事件を﹁三題ばなし﹂にまとツ︑フランスで起きた三つのまう︒またはギリシャ︑ドイ頂から山頂だけをたどってしり﹂だと思うが︑報道では山が多い︒人生は﹁山あり谷あ

かりやすく縮めて伝えること事 項﹂﹁極 端 な 例﹂ な ど を 分

選挙などを中心に﹁目立ったは紙面の制約から︑大事件やる面もある︒日々の国際報道

つもり﹂になってしまってい一つは︑見る側が固定観念にとらわれ﹁分かったれが解決しにくい難題だという側面が一つ︒もう同じことが言われ続けていることの意味は︑そ山頂と谷底﹁ 極 右 が 台 頭﹂ し た ︒ 1999 年 〜 2002 年 まを務めている︒着任から半年もたたずに大事件が起き︑慌ただしい日々を送った︒ 年前と何が変強い要請により移転を余儀なくされたものの︑フランスでの保護を拒み英国を目指す5千人前後の人々が﹁ジャから英政府の要請を受け︑またングル﹂に集まった︒ 年2月﹁難 民 ・ 移 民﹂﹁差 別﹂﹁極 右﹂な ど の キ ー ワ ー

も撤去作業が行われている︒ス

ようとする﹁難民・移民﹂の流れは︑2000年に減った︒しかしリビア︑イラ
14

ラルタル海峡に集中︑粗末な船が転覆し︑たくさクの独裁政権が倒れ︑シリアも前後はモロッコ︑スペインを隔てる幅 ㌔のジブ

ドは ︑年前と共通している︒英仏海峡のフラン

不変のキーワード

持っ て 振 り 返 っ て み た い ︒

わり︑何が同じなのか││︒少しだけ︑距離感を

15

しんかん

リ ・ ル ペ ン 氏 が 決 選 投 票 に 進 み ﹁ル ペ ン シ ョ ッ﹁難 民 ・ 移 民 が 急 増﹂す る フ ラ ン ス で 2015

共同通信社パリ支局長 信時代の﹁かっこわるさ﹂体現
同時多発テロと仏大統領

52での任期に続いて︑ 年6月から再びパリ支局長

02

16

11

25

同時テロ犠牲者を追悼する献花やメッセーであふれる共和国広場＝2015年11月25日、パリ（共同）

15

15

13
15

（ 23 ）

No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

急増﹂はなかった︒ドイツには100万人が流入

フランスに関して言えば昨年︑﹁難民・移民の国で380万人がデモに参加し﹁国難﹂克服の姿った︒﹁わたしはシャルリ﹂と書いた旗と共に全由﹂﹁犠牲者への連帯﹂を掲げたデモの先頭に立組み︑パリの共和国広場を起点とし︑﹁言論の自施設の閉鎖命令などが可能になり︑デモや集会を常事態を宣言︒政府は令状なしの家宅捜索や宗教大統領は﹁フランスは戦争状態にある﹂として非報 復 だ﹂﹁オ ラ ン ド の 責 任 だ﹂と 叫 ん だ︒同 夜︑ン劇場を襲撃したテロ容疑者は﹁シリア空爆へのまう ︒

した︒しかし︑フランスはＥＵの分担枠組みに従勢を見せた︒

変動枠組み条約の第 回締約国会議︵ＣＯＰ︶禁止した︒月末から郊外ルブールジェで国連気候い﹁シリア難民3万人﹂の受け入れを表明し︑年のシャンゼリゼ大通り軍事パレードでは︑先頭に

しかし︑フランス革命記念日︵7月 日︶恒例

域圏議会選︵日本で検討される﹁道州﹂に相当す

立つオランド氏に﹁ウエー！ウエー！﹂と︑あざが開催され︑ 月前半に地域圏議会選が予定され

21末までに実現したのは千人にすぎない︒ 月の地る広域行政圏の議員や議長を選ぶ︒全国 地域圏

21

14が伝わったためかもしれない︒そのＦＮも第2回

民・移民の急増を阻止する﹂と唱えた印象ばかりに 再 編 さ れ ︑ 2 回 投 票 制︶ な ど で ︑ Ｆ Ｎ が ﹁ 難Ｎのマリーヌ・ルペン党首が ％前後︑2位は保オランド氏の支持率は ％前後で3位︒1位はＦなさを物語っていた︒世論調査で過去1年以上︑けりと不満の掛け声が盛んに浴びせられ︑人気の％台半ばでほぼ定着︒時にはオランド氏自身が登用したバルス首相が大統領を上回る結果も出ていた︒
日 ﹁シ リ ア で 過 激 派 組 織オランド大統領は青白く︑さえない顔色でテロに極右は大躍進﹂⁝⁝悪い予感ばかりが募った︒

権支持はさらに急落﹂﹁反難民︑反テロを追い風

ロの格好の標的﹂﹁ＣＯＰ 合意に失敗すれば︑政﹁国 民 の 憎 悪 犯 罪︵ヘ イ ト ク ラ イ ム︶が 多 発﹂

悪い予感ていたタイミングだった︒︵ 決 選︶ 投 票 で は ︑ 全 地 域 圏 で 2 位 以 下 と な り ︑守 系 政 党︑ 共 和 党 を 率 い る サ ル コ ジ 前 大 統 領 が ﹁150カ国以上の首脳が集まるＣＯＰ 会場はテ

不人気の大統領
社会党のオランド大統領は不思議な政治家だ︒

その大統領が9月首脳会議領に就任した 年の記者会見で﹁普通の大統領に﹁ た れ ぱ ん だ﹂ と 呼 ん で い る ︒ 第 一 ︑ 本 人 が 大 統

リスマ性に欠ける︒わが家の小学6年生の長男は

脅 威 を 増 幅 す る だ け で は な い か﹂ と 不 安 を 感 じ

生を防ぐ空爆﹂に私は違和感が拭えず︑﹁テロのアのＩＳ 拠点に対する空爆を開始した︒﹁難民発い︑難民危機を根底から解決する﹂と述べ︑シリった︒﹁難航必至﹂﹁決裂の危機も﹂といわれたＣに急増した憎悪犯罪はべ︑不器用さが目立った︒しかし︑1月のテロ後

みな弁舌で喝采を浴びた前任のサルコジ氏と比などに登場し︑しばしば涙で発言を滞らせた︒巧

犠牲者追悼式典︑テレビ演説︑ＣＯＰなりたい﹂と表明していた︒ただ︑以前から選挙た︒バルス首相が治安絡みの演説で﹁1月のよう左の オ ラ ン ド ﹂ と 並 び 称 さ れ て き た ︒
昨年1月7日︑イスラム教の預言者ムハンマド

では 万人規模の兵士・治安要員を動員し11てテロを阻止し︑ファビウス外相の徹夜に次ぐ徹にこぎ着けた︒ 月末で期限切れを迎えた非常事

温暖化防止の新たな枠組み﹃パリ協定﹄﹂の調印

か︑起きないかではなく︑いつ起きるかだ﹂と繰

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夜の粘りも実り﹁史上初めて全ての国が参加する

21
り返していただけに︑なおさらのことだった︒
そして 月 日夜︑130人が死亡する最悪のテロが本当に起きた︒ 人が殺害されたバタクラ

13の戯画掲載を続けた風刺週刊紙シャルリエブド本社などが襲撃され︑計 人が死亡した連続テロが起きた後︑オランド氏は世界各国の首脳と隊列を

11

17

月以降﹁微増﹂にとどまには強く︑﹁右︵保守派︶のシラク︵元大統領︶︑ＯＰ

が︑どこか︑おどおどした印象が付きまとい︑カ ﹃イ ス ラ ム 国﹄︵Ｉ Ｓ︶ の 暴 力 に 苦 し む 人 々 を 救

国 立 行 政 学 院 ︵Ｅ Ｎ Ａ ︶ を 卒 業 し た エ リ ー ト だ

30

なテロは必ず再発する︒問題となるのは︑起きる

21

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初の ﹁ 地 域 圏 政 権 ﹂ 奪 取 は 果 た せ な か っ た ︒

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態宣 言 の 3 カ 月 延 長 を め ぐ る 国
会審 議 は ︑ 共 和 党 な ど 右 派 が もとも と ﹁ 治 安 強 化 論 者 ﹂ だ っ たこと も 手 伝 い ︑ 難 な く 成 立 し ︑
2月 に は さ ら に 3 カ 月 延 長 ︵ 5月末 ま で ︶ が 成 立 し た ︒
テロから1カ月が過ぎても︑街角 で 物 々 し い 警 備 が 続 き ︑ パ
リ郊外の幼稚園教諭がＩＳの襲撃を 受 け た と 自 作 自 演 し た り ︑
パリ 繁 華 街 の 警 察 署 前 で 襲 撃 を第1回より8㌽以上高い ・れる投票率の急上昇が起き︑覚 醒﹂︵ル モ ン ド 紙︶ と い わない︒功罪をはかりに掛ければ︑間違いなく﹁罪﹂規模な首都テロを起こされ︑人気もカリスマ性もアフリカと軍事介入を繰り返し︑1年で2度も大第2回では投票した︒右派が者のうち300万人以上が︑権者数で言うと︑第1回棄権

域圏で2位以下に沈んだ︒有た移民系青年を﹁社会のくず﹂と呼んで切り捨て

由が少し理解できる気がする︒郊外暴動に加わっな口元を見ると︑選挙のたびに国民が支持する理にしながら︑小心そうに泳ぐ視線︑たじろぐよう

し か し﹁容 赦 な い 戦 争﹂﹁断 固 た る 措 置﹂を 口の方が上回り︑歴史的評価は低いだろう︒

7︑左派が5︑諸派が1地域たサルコジ前大統領︑﹁移民にノー﹂を突き付け％を記録した︒ＦＮは全地圏で勝利という伯仲した結果

るルペン一族らの潔さ︑分かりやすさとは明らかに異なる︒となった︒ 年の大統領選第2回投票で︑ジャンマリ・ル

決できる﹁魔法の杖﹂など存在せず︑かつて国際郊外の貧困・差別︑中東やアフリカの戦乱を解したように︑ＦＮは﹁2回投票制の壁﹂を越えら社会で自信たっぷりに﹁反米﹂﹁反戦﹂を唱えてペン氏が得票率約 ％と惨敗

さが随所に見られた︒一方︑ずいぶんなギャンブ

れ な か っ た︒﹁眠 れ る 300 万 有 権 者﹂がＦ Ｎ を父子が隣席に乗り合わせた︒

年が明け︑地下鉄で北アフリカ出身とみられる

ド氏ではないかと思っている︒

いくしかないと消去法で選んでいるのが︑オラン

フランス人が︑それでもどうにかこうにか生きてルに見えたオランド大統領の政策︑言動が結果的

年に全国規模の選挙はない︒の 選 挙 で す ら︑ 極 右 は 勝 て な か っ た﹂ と 指 摘 しイブ・カミュ氏は﹁未曽有の追い風が吹いた今回

フランス国際関係戦略研究所の政治学者ジャン

投票所に列をつくった結果だ︒

きた﹁栄光の共和国﹂が失われたことを自覚する

月6日の地域圏議会選第1回投票で︑ＦＮは全国得票率が約 ％で第1位となる大躍進を遂げた︒フランスで

父は工場の制服を着ていた︒車内に多くのアフ％で2

年4〜5月の大統領選︵2回投票制︶︑6月の国

リカ諸国の国旗をあしらったポスターが貼ってあた︒ サ ル コ ジ 前 大 統 領 の 右 派 連 合 が 約

民議会︵下院︶選︵同︶が5年に1度の政治決戦

位︑社会党は約 ％で3位︒全国 地域圏のうち6地域圏でＦＮが首位を占め︑マリーヌ党首が北るのを︑歳前後の男の子が指差し﹁パパ︑チュとなるが︑カミュ氏は﹁千載一遇の機会を逃した

オランド大統領はイラク︑シリア︑マリ︑中央

自画像

部リールを中心とする地域圏︑マリオン氏が南部

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地域圏議会選阻止するため︑今度は街頭デモに立つのでなく︑18図ったＩＳ共鳴者が射殺された

02には破綻なく進んでいることも分かってきた︒

りと 余 波 の よ う な 社 会 の 不 安 定

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極右に勝ち目はないだろう﹂と話した︒
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ニジアの国旗だ︒かっこいいなあ︒パパの生まれた国でしょう﹂と話し掛けると︑父は﹁パパはフランス人だ︒パリの郊外で育ったんだよ﹂と静かに答えていた︒（ 25 ）

銃撃テロから約 1 年後の風刺週刊紙「シャルリエ
ブド」旧本社＝2016年 1 月 4 日、パリ（共同）マル セ イ ユ を 中 心 と す る 地 域 圏 で そ れ ぞ れ 約 ％極め て 低 い 水 準 だ っ た ︒

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しかし 日の地域圏第2回投票では﹁有権者の
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の圧 倒 的 な 得 票 ︒ た だ し 全 国 投 票 率 は ・ ％ と

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11「震災」も政治もメディアも……普段が大事
非日常の背後にある日常こそ問うべきだ

なく、震災をどう捉えるかという問題と関連する。 いといわれる。しかし、都市部が中心だった阪神淡路大震災とは違って、東日本大震災の被災地は「創造的復興」はどこに？
もともと過疎地が中心。冷たい言い方になるが、震災関連報道で新聞は２月中から、別刷り紙面 震災は人口減少の流れを加速したにすぎない。震
や連載企画などを展開。地震・津波と東京電力福 災復興は、産業の空洞化や高齢化・限界集落化な
島第１原発事故の検証、被災地・被災者の現状、 ど、地域の日常的な課題に直結しており、政策レ
復興の実態などを伝えた。特に読売朝刊は、２月 ベルでの本格的な取り組みがなければ、本質的な
日 か ら 日 ま で、「震 災 ５ 年 あ の 時」の 通 し 解決は図れない。福島原発周辺地域についても、
タ イ ト ル で 連 日、 特 別 紙 面 を 編 成 し て 目 を 引 い これまでの「原発頼り」の経済構造を根底から検た。朝日も「東日本大震災５年」のワッペンで随 討し直す必要があるはず。悲惨な震災の教訓の一時報道。他の各紙も含めて〝読ませる〟ヒューマ つは、以前からあった地域の懸案事項をはっきり
ンストーリーや、 歳選挙権と絡めた「被災地の 目に見える形で浮き彫りにしたことだ。
歳」（東京）のような〝アイデア賞〟の企画も。 「創 造 的 復 興」が 叫 ば れ た の は １９９５ 年 の 阪
神淡路大震災の時。東日本大震災発生後に識者と各社とも節目の取材に力を入れたのは確かだ。
それでも私には疑問がある。以前からの傾向だ 被災県知事で構成された復興構想会議も、「大震が、 全 体 と し て 現 状 の リ ポ ー ト や 各 論 に と ど ま 災からの復興と日本再生の同時進行を目指すべきり、「なぜ復興が進まないのか」「どこに問題があ だ」として「創造的復興」を掲げた。そこには元るのか」といった、最も重要な課題を追究する姿 に戻す復旧だけではない、課題への積極的な意思勢が弱いのではないだろうか。今回の報道でも、 があったはずだが、 日の朝日社説は「その機運
朝日 日付朝刊１面の署名入り記事で、仙台総局 はいま、うそのようにしぼんでいる」と指摘。被長が「国の権限と財源を県に、県から市町村に移 災地で聞いた「復旧すら見通せない」「税金は有効に使われているのか」などの声を紹介した。残譲すべきだ」と主張したのが目立った程度。
それには理由があると私は思う。地震・津波・ 念だが、それが今のこの国の現実だろう。
震災を「ハレ」（非日常）と呼ぶのは不謹慎かも
原発崩壊は紛れもなく「非日常」の大災害だが、「ケ」（日常）を抜きにしてハレはな
問 題 の 根 っ こ に あ る の は、 ご く 普 通 に あ る 「日 しれないが、常」。非日常という捉え方にとどまって、背後に い。安倍政権は、 年東京オリンピックの招致でそびえる日常の在り方を問い、全体像と問題点を 「復興五輪」を〝売り〟にした。ハレの震災をハレ
描こうという視点が抜け落ちているのではないか。 のオリンピックと結び付けて盛り上げ、内閣の支
例えば、被災者の被災地への帰還の足どりが鈍 持率維持を図る──。イベントに頼った「ハレの（ 26 ）

ジャーナリスト

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新

小池

３月 日は東日本大震災５周年。新聞紙面とテレビの報道番組は震災一色に塗り込められた。政府主催の追悼記念式典で、安倍晋三首相は「復興は 一 歩 ず つ だ が 、 確 実 に 前 進 し て い る」 と 述 べた。本当にそうだろうか。この日の社説で、被災地を抱える岩手日報は、復興関係者が抱く「思い描いていたものとはどうも違う」という違和感を記述。同じく河北新報は「復興の進展のばらつきが顕著になってきている」と述べた。朝日も「被災 地 の 間 で は、 む し ろ、 距 離 が 開 い て い く 『分断』を憂える声が聞こえてくる」とし、復興が思うように進まない中で〝格差〟が広がっている現状 を そ れ ぞ れ 指 摘 し た。 復 興 状 況 の 見 方 の 違 い
は、中央の政治感覚と地方の現場感覚の差だけで

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政治」。その間に、膨大な「ケ」の課題は陰に隠れ スが二つあった。２月 日、福島第１原発事故のて軽視される。震災だけでなく、政治も社会も、 責任を問われ、当時の東電会長ら３人が強制起訴
そしてメディアも、本当に大事なのは「普段」だ。 された。翌３月１日の在京紙社説は、「検証の重
要な機会」
（朝日）
、
「率直な『市民感覚』の表れ」「震 災 で 世 の 中 は 変 わ っ た 」 か（日経）と、「有罪を立証するには高いハードルが３月 日付毎日朝刊のコラムでノンフィクショ ある」とした読売も含め、一定の意義を認めた。
ン作家保阪正康氏は、震災を体験したことで「国 これに対し産経は「天災の刑事責任問えるか」と民の人生観や歴史観、社会観は間違いなく変化し し「検審（検察審査会）の判断に応報的な側面がている」と述べた。過去には、震災を「時代の大 強すぎた結果とすれば、残念だ」と冷ややか。
３月９日に大津地裁が出した、稼働中の関西電
き な 転 換 点」と 捉 え た 識 者 や、「災 後」を 時代を表すキーワードとした学者もいた。気分としては 力高浜原発３、４号機運転差し止め仮処分決定で分かるが、震災によって本当に世の中は変わった は、さらに主張の違いはくっきり。「なし崩し的のか。実体はあるのか。政権は交代したが、震災 な 再 稼 働 の 動 き に 対 す る 司 法 か ら の 重 い 警 告」、「司法の良識を見たよう」（東京）という
対応が主因ではない。ついでに言えば、もし震災 （毎日）
が自民党政権下だったとしても、対応は五十歩百 ２紙は、「あらためて『原発ゼロ社会』の実現を歩だろうし、政府に都合の悪いことはもっと隠さ 訴えていく」と宣言した朝日と合わせて全面的にれ て い た は ず だ。 最 近 の 政 治 や 経 済 な ど の 動 き 賛意を表明。京都も「福島を踏まえた合理的判断も、震災より安倍政権であることの意味が大きい。 だ」と評価した。一方、読売は「判例を逸脱した、産経は「常軌を逸した地裁判断」
震災後、私はあるところに「これだけの大災害 不合理な決定」
が起きながら、社会の根幹が変わらないという現 と、危機感からか、口を極めて批判。案の定、憲実が見えた」と書いた。その考えは変わらない。 法や安保法同様、主張は二つに分裂して対立した。
どちらも踏み込んだ判断であり、最終的な結論
大災害が起きても、社会の基本構造は変化せず、
へい そく
閉 塞 感 が 増 し た だ け で は な い か 。 そ の こ と が がどうなるか、予測は難しい。しかし、原点に立
ち戻れば、福島の事故では、原子炉の中で何が起「３・ 後」の最大の問題だとあらためて思う。
震災は私にも節目だった。「もう記者ではない」 こったのか、はっきりとは分かっていない。避難と気付いて落胆した半面、解放された気がした。 などで 万人以上が今も苦しんでいる。それを、事故がなかったかのように再稼働を進めること
案の定「原発」でも……主張対立
は、私には理解できない。さらに気になるのは、
原発推進・賛成派の主張に、司法判断にも政治的
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震災５周年を前に、関連した原発絡みのニュー11

配慮を求める傾向が強まっていることだ。

個別のホームや学校の問題ではない「普段が大事」とは、震災以外のいろいろなことにも当てはまる。川崎市の有料老人ホームで入所者３人が転落死した事件で２月 日、元職員が殺人容疑で逮捕された。各紙の報道は、介護職員
による虐待の増加やホームの運営の問題から「なぜ防げなかったのか」に力点を置く姿勢が目立った。確かに憎むべき犯行だが、背景には介護職員の劣悪な労働条件など、日常的な問題がある。しかし、職員の具体的な労働条件や現場の生の声を伝えたのは、毎日２月 日付朝刊「クローズアップ」と、産経の同日付「視点」くらいだった。
３ 月 ８ 日、 広 島 県 府 中 町 の 中 学 で、 ３ 年 男 子
が、別人の万引き記録を基に高校受験の推薦を断られ、自殺していた事実が判明。学校と教師のミスや怠慢が連日報じられた。ただ私には、個別の学校に限った問題だとは思えない。ここまでひど
くなくても、学生の評価と進路指導での学校や教師、 教 委 の 問 題 は 根 が 深 く 広 い。 自 殺 し た 生 徒は、担任教諭から万引きの確認を求められ、はっきり否定しなかったという。なぜだろう。その辺りに日常の人間関係がのぞいているのではないか。そもそも１年生当時の万引きを、高校進学の判断材料にすること自体、不当ではないのか。そうした点を伝えるべきだ。最近の新聞報道は、個別の事件や事故の特異性を掘り下げる半面、「普段からある問題」を忘れがちになっている。

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そう
ルーチェン

ア業界の緊張感を一層高める結果となった。
メディアの〝生態〟変える習談話

化するインターネットメディアに対する扱いであ日に新版る。「中国国家新聞出版ラジオ映画テレビ総局」（以下「総局」）と工業情報化省が２月に対する影響について言えば、今後中国メディアげられたが、真相は不明だ。だが、メディア業界

党政権の先行きについてさまざまな議論が繰り広品」 と 非 常 に 広 範 囲 に わ た る。 そ し て、 以 前 は作、 加 工 な ど 出 版 物 の 特 徴 を 有 す る デ ジ タ ル 作

ンターネットを通じて大衆に提供する、編集、制した。規定のいうインターネット出版物は、「イ達 に よ っ て 形 成 さ れ て き た 多 元 化 的 な 「世 論 空

本的な転換はないが、社会の多様化とネットの発は、共産党がメディアを管理するという構造に根術職業資格を持つ編集、出版従業員が８人以上務資格を所有」し、「総局によって認可する専門技

少なくとも１人が中級以上の出版専門技術者職業し、許可証の取得には「法人と主要責任者の中で習主席が中央テレビ、人民日報、新華社など国営

査研究対象をメディアと選んだ。２月 日午前、旧正月が明け、中国の習近平国家主席が初の調

聞紙・誌やニューメディアも含まれる。さらに報レベルの党機関紙、テレビ放送局から都市型の新党の報道機関である「党媒」にとどまらない。各

えれば「党への忠誠」を求められたのは、中央のの運営は敷居が高くなった。具体的な措置は今後

人、あるいは少人数の会社にとり、ネット出版物

んどが「職業資格」を有していない。このため個限られ、民営企業の職員あるいは自営業者のほとそうした資格を持つ人は国有企業や機関団体にめている」との条件が盛り込まれた。

メディアを相次いで視察した。午後は「共産党の道だけでなく、特集番組や広告宣伝も。さらに政談話を詳しく読めば分かるが、
「姓党」
、言い換

間」が統一の方向に動くと考えるからだ。

「構造」ではなく、「生態」という用語を使ったの 「届け出制」で管理した部分も「許可制」に移行の 生 態 を 大 い に 変 え て い く こ と に 疑 い は な い。

一連の視察をめぐり、舞台裏の権力闘争や共産 『インターネット出版サービス管理規定』を公表

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ニュース報道世論工作座談会」を主宰し、「党のろは っ き り す る が、 主 流 メ デ ィ ア と ネ ッ ト と い う

北海道大学大学院
博士課程

治報道だけでなく、娯楽や社会ニュースも「世論

習主席、メディアを相次ぎ視察

ニュ ー ス 報 道 世 論 活 動 の 使 命 と 職 責 」 を 含 む 文

言論引き締め、「世論空間」統一の方向

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中国

れない。だが談話の中心となった「党媒姓党（党

たのは穏やかなムードをつくるためだったかもし「工作会議」ではなく、「座談会」という設定とし対する工作会議や全国宣伝思想工作会議のような労働組合や中華全国婦女連合会などの大衆組織に

字の「重要談話」を発表した。今回の会議は党のロギーと無縁だったコンテンツに対する引き締めを論議しない大衆メディア、そして政治的イデオ

利な方向に導くことが要求される。「党の性質」

ル、内容を問わず、世論を共産党政権の統治に有て い る。 つ ま り メ デ ィ ア の 種 類 や 報 道 の ジ ャ ン

方向へ導くことだと指摘する。逆に間違った方向

進、民族団結、社会安定」の四つの側面を有利な

産党の指導と社会主義制度の堅持、改革発展の推か。習視察を受けた『人民日報』社説は「中国共では、世論方向とは具体的に何を指しているのしようとする狙いが一層明白になったといえよう。

方向の誘導を講じられなければならない」とされ 「二つの 世 論 空 間」を 統一さ せ、世 論 方 向 を 誘 導になると、規制あるいは閉鎖、削除などの処分をこそ、習談話の重要ポイントだと言えよう。
当然、注目されるのは、近年急速に発展し多様のメディアの姓は党だ）」、すなわちメディアに対する党の絶対的指導権を強調する内容は、メディ（ 28 ）

諍魯

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ける重大なミスを犯した」を理由に、担当編集者

ある南方報業メディア集団は自ら「世論方向におされ、物議を醸した。その結果、南都の親会社で

ど「敏感語」を選定し、敏感語が含まれる書き込

開き、「六四」（天安門事件）や「ジャスミン」な込みやコメント削除の仕事を始めた。毎朝会議を校を出てすぐ大手ポータルサイトに就職し、書きされ る 。
見が開かれ、最後に外国メディアが質問のチャンに解雇処分を下した。この件について南都の関係

みを削除する。「全人代など忙しい時期には人手日、「全人代の立法」をテーマに記者会スを与えられた。アメリカ『僑報』記者が取材の者は「担当編集者は政治的影響を感知するセンス

を 増 や し、ＣＴＶ（中国中央電視台）の生中継で放送され、ないと、記者会見を終了させた。会見の映像はＣ『 僑 報』 が 外 国 メ デ ィ ア で は な い か ら 質 問 は 認 め

する書き込みも増えた。当局は事態を収拾するた

またネットに投稿され、「言葉狩り」だと反発を

ボ ー ナ ス に も 影 響 を 及 ぼ す か ら」 と 淡 々 と 語 っ

え、「自分が見逃しても他の誰かが削除するし、でもない災いを招いた」と弁解した。この処分は 「特にない、ただのバイトのようなものだ」と答

上での反抗などではない。行き過ぎた解読がとんた。案の定、趙氏のブログもしばらくして小山の３月

自 由 と 記 者 の 権 益 を 守 る た め の 「新 聞 （報 道）が欠けていると言えるが、決してリスクを知った

時 間 体 制 で 作 業 を し て い る」 と い法」を作る計画はあるかと質問すると、司会者は『 新 浪 網』 な ど ポ ー タ ル サ イ ト に も 転 載 さ れ た 。

めに、関連文章やコメントを全て削除した。

都」）の深圳版は一面トップで、「媒体姓党」を含る。例えば、２月 日付の南方都市報（以下「南規 制 を 強 化 し、 時 に は 過 剰 な 警 戒 心 を 示 し て い

厳しい言論環境に圧迫されたメディアは、自主

しく な い と い う わ け だ 。

「 報 道 法」 に 関 す る 議 論 は 「 世 論 方 向」 に ふ さ わ

話題となるや、全ての映像や報道が削除された。

に、舞台裏で複雑に絡む自己規制の経緯はなかなことは一般的に知られているが、南都の例のよういる。政権に都合の悪い発言は発表後削除される

規制によって闇に葬られる事態がしばしば起きてみ込んだ議論が十分に行われないまま当局の言論もその解説も簡単に広がる一方、真相の解明や踏反応もオーバーだった。ネット社会では、出来事

らまれたカエルのように自主規制を行った南都のする海外メディアも行き過ぎだが、まるで蛇にに二つのフレーズの並びだけで、「反抗」と解読

仕事ではない。彼も程なく辞めることになった。

容は極めて単調で夜勤が多く、長期間働くようなえると高卒にとっては悪くない。だが、仕事の内は４０００元（約８万円）程度で、ボーナスを加敏感語は累積でれ作業に入る。会社の検索エンジンに設定されたかり。毎日仕事前に、当日の「敏感詞」を伝えら校を出たが、いい就職先を見つけられない若者ばんどが１９９０年代以降に生まれ、短大や専門学

筆者もそうした１人に話を聞いた。同僚のほと進む過剰な自主規制

む大きな見出しで習主席の視察を報じた。見出し

か明らかにされない。そして、もう一つ根本的な言論規制に加担する仕事に精神的負担を感じた

万個を超えるという。基本給料の下に「魂帰大海」とのタイトルで蛇口工業区開疑問は、一体誰がどのように「不都合な真実」をで、一部の海外メディアは反骨精神を持つ南都が「 媒 体 姓 党」 と 「 魂 帰 大 海」 が 並 べ ら れ た こ と

若 者 と 交 流 す る 一 部 始 終 を 披 露 し、 注 目 を 集 め

で書き込みやコメントを削除する仕事に従事する

昨 年 末、『財 新 週 刊』の 記 者 趙 晗 氏 は、ブ ロ グ

悪人がつくり出すのではなく、思考停止の凡人がい出すのはハンナ・アーレントの言葉だ。「悪は事だから」と淡々と答えた。この一言で筆者が思かと聞くと、「別に考えたことがない、ただの仕「言論が逝く」と暗喩し、「姓党」に対する反抗だ

つくる」。メディア規制はこうして進められていく。

真記 事 を 載 せ た 。

10た。文中に登場する従業員小山（偽名）は専門学削除しているのか、である。

発者、元招商局集団董事長袁庚氏を悼む海葬の写同業者によって削除された。

しかし微信（中国版ＬＩＮＥ）サービスで広がりう。自分の仕事をどう評価するかと聞かれると、2410と解読した。そして紙面の写真はネット上で転載

20（ 29 ）

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（在英ジャーナリスト）

非常に驚いた覚えがある。

澤 「ザ ・ サ ン」と い う「下 品 な」大 衆 紙 が ある。そこのマイク・サリバンというサツ担当二十数年の記者に話を聞いた時に、いいな、すごいなと 思 っ た の は、 下 品 と い わ れ る。 タ ブ ロ イ ド 紙の、ある意味一番どぎつい事件記者をしている人が、記者の役割となるととうとうと話す。

売の英字新聞に入り、 年ぐらい翻訳と取材をし小林 私は、大学を卒業後、外資の金融から読で事故が頻発していたということになれば、それる。例えば道路に穴が開いていて、その欠陥道路用、 怠 慢、 腐 敗 を 指 摘 さ れ る 力 を 必 要 と し て い

新 聞 は 政 府 に と っ て 最 良 の 野 党 だ。 権 力 は 乱ていた。その後、家族の都合で 年からイギリスて２年近くなる。

員を₃年半やった。 年から 年春で、帰ってき英米と日本のジャーナリズム比較＝対談

パブリックに知らせれば知らせるほどいい

ぎん こ

恭子
康臣

とし お

章夫

（共同通信社編集局特別報道室次長）

▽小林
▽澤
司会
▽倉沢
（
「メディア展望」編集長）

りも、調べて面白いなと思うことを取材して、読考えたことがなかった。権力に挑戦するというよ

本にいた時はあまりジャーナリズムについて深くに行き、メディアについて書くようになった。日

れわれの仕事なんだ││ということを普通に話す。

を書く。そうしていろいろなことを変えるのがわが誰であるか特定して、具体的に話を聞いて記事がどこであるかを特定して、事故で亡くなった人

うになると、日英のジャーナリズムがかなり違う

イギリスに行き、改めて新聞をじっくり読むよッチみたいなことも併用してやるし、プライバシ

かなり異なる。イギリスは大きいカメラでパパラ

心構えでは似ている部分が多いと思うが、手法が日本でも事件記者の方はたくさんいて、に社会部、司法を担当したが、２０００年ごろ、ということがだんだん分かってきた。一番大きい

ーも全くお構いなし。探偵事務所を使ったり、お小林

ブロードバンドができ、英語圏のメディアがインのは、テレビでもそうだが、ジャーナリストが取カネで情報を買ったりというのもある。

者のために書いていた。

ターネットで読めるようになり、何でも実名で書材対象に丁々発止で、真実を探る。日本的にはけ

私は１₉₉０年に共同通信に入社した。主いているのに驚いた。何でこんなことができるのに行った。会社の枠組みで留学させてもらった。

スフォード大学のロイタージャーナリズム研究所

る。日本の新聞社にいた時は、不偏不党、中立とか っ て い て、 市 民 の 皆 さ ん も 実 名 で 発 言 し て いが大事だと市民のレベルでも新聞のレベルでも分ことは事実関係であれ実名であれ公開、報道してブリック、つまりいったん閲覧可能な資料に出たパブリックは﹁みんなの情報﹂

んか腰のようだが、公的な空間に情報を出すこと留学する記者は語学留学が多いけれど、共同通信

い う 考 え が あ っ た が、 イ ギ リ ス は そ う で は な く

当然と扱われる。日本でパブリックというと、公パブリックレコードに載っているものはパ社はそういうのもＯＫだったりするので、研究留て、新聞によって違うし、個人でも意見が違う。

澤学みたいな格好で行った。それでイギリスと縁がか、 そ れ を 研 究 し に 年 か ら

年にかけてオック

澤

14

02

共とかお上の雰囲気が出るが、そうじゃなくて英（ 30 ）

10

12

いろいろな意見があっていいという、そのことに0₇できた。その後外信部に行き、ニューヨーク特派06

No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

ら、 書 い て い い。 日 本 み た いープ ン な も の 」 と い う 意 味 だ か

語の パ ブ リ ッ ク は 「 み ん な の オ
いう共通理解はすごい。

いために、すごく意味があるとに、あるいは権力を暴走させなのにやるのか」と聞かれたりする。「それはみん

カネを出したりする。なぜおカネがもうからない

聞はデジタルの方にたくさん人を費やしたり、おに、 フ ェ イ ス ブ ッ ク で 、 世 界 にできてから、日本は異様になっ

司会 特に個人情報保護法がのために」と言っても分からない。

ながデジタル生活になっているから、パブリック公開 さ れ て い る 写 真 を 使 う こ と「ＢＢＣ（英国放送協会）も一生懸命、デジタル

命やるのか」と言うから、「そうすることによって

分 野 に 投 資 している」と 説 明 す る と、「ＢＢＣ はが残念ながらできてしまった。個人情報であって国民の知的レベルも上がる。公益のためだ」と私

澤 「個 人 情 報 は 出 さ な い のてきた。

が問 題 に な る と い う の は 、 イ ギ
リス で は 絶 対 起 こ ら な い 。
あった。スキーバスの事故で、朝日新聞がフェイ

も、公共情報、パブリックな情報であるというこは言うのだが、それがなんかきれい事みたいな感

民放じゃないのに、どうしてそんなことを一生懸

スブックの写真を使い、そのことを明記した。そとは十分に起こることだが、そこのところがはっがいいことだ」という共通理解

れは良心的でいいと思うが、それに対して異を唱きりしていない。なぜかといえば、「パブリック」 じになってしまって、とても残念な感じがする。

小林 私もそれには違和感がえた人がいる。そうすると、何も使えなくなってという発想が希薄だから。

アーカイブに入ったものも、場合によっては消し人が見つけ、１１０番した」と書くが、イギリス

われわれの記事では「人が倒れているのを通行

クラブを挙げる人がいる。いつも私が思っていた

もっと市民に情報をしまう。個人情報でも、新聞社のニュース記事でてほしいというリクエストが日本ではあると聞いの新聞だと、「通行人」というのを「メンバ ー・の は、 イ ギ リ ス 的 な 感 覚 か ら す る と、 重 要 な の
小 林 そ う。「パ ブ リ ッ ク の 一 員 と し て」と い的組織や政府が市民に情報をもっと出すことだ。

は、クラブの中に入れるかどうかではなくて、公

日本のジャーナリズムの問題として記者たので、それは歴史を書き換えるということで、

オブ・ザ・パブリック」と書く。

澤 「 パ ブ リ ッ ク」 は イ ギ リ ス の 報 道 と か 報 道

うのはある。話が少しずれるかもしれないが、パメディアだけに出すのではなくて、市民に出す。

小林

あっ て は な ら な い こ と だ と 思 う 。
文化、あるいは市民と報道の関係を考える時、欠ブリックの概念が日本で少ない感じがするのは、ルではあまり常 識 だ と 思 う。 少 な く と も 英 語 圏 の 常 識 だ と 思て、プライバシーではない、というのが世界的なク、記録に書かれていることもパブリックであっ判の公開は記録の公開。裁判というのはパブリッ

い。でも裁判は公開なのに、素直に考えれば、裁う と、 日 本 の 場 合 は 訴 訟 記 録 が な か な か 読 め な

自分が司法記者を長くやってきた経験で言かせないキーワードだと思う。それは民主主義とだ。例えば裁判の公開なんか、出される方は不愉

おカネをもう澤「今 新 聞 業 は快 で、 多 分 い い と 言 う 人 は い な い と 思 う。 だ け

けていないけう。プライバシーはパブリックの反対語。「知ら（ 31 ）

小林恭子氏

も関 係 す る 。

ネをもうけて小林 そう。情報はみんなのものということだ。 紙の方でおカ澤 パブリックな情報というのは、パブリック

ど、あれをパブリックにすることに意味があるか

ど、欧米の新になっていることに意味がある。「みんなの情報」 いて、デジタ

ら や っ て い る。 そ う い う こ と は、 社 会 を 民 主 的澤康臣氏

No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

く、それによって、まず記者の刑事記録閲覧を拒

バシーがあるということを言う司法関係者が多ところが日本の場合は、いや、その中にプライあった材料で本当にできたのは何だったのか。実いか、留飲が下がったかどうかではなくて、当時と思う。本当に何ができたか。胸がすくかすかな

んな満足したのかもしれないが、僕はそれは違うこともある。本当でもうそでも激しく書けば、みした不安感、不満が出てくるのかもしれない。パ

すべき情報が出ていないのではないかという漠とて脇に置くとしても、配慮する部分で、次第に出

小林 東日本大震災のことは特別なケースとしになった可能性もあるのかもと思う。

の関係というより、「配慮」みたいなものが背景れた く な い 」 だ け の 意 味 で は な い 。

否されるケースが目立っている。仮に争って認め際には鋭い記事が結構出ているのに、そこにはあ

夜寝られなくなるぐらいだったが、日本のメディられた場合でも、あちこち黒塗りだらけで、およ

ただ、アメリカから見ていて思ったのは、フィアにいる友達に聞いたら、日本のテレビではそれ

リのテロの話も、欧州にいると、残酷な場面がか

記者クラブだけに判決文を出すのはおかしいか

ナ ン シ ャ ル ・ タ イ ム ズ （Ｆ Ｔ ） を 日 経 が 買 う 時

ほどではない。出すことは出すけれども、かなりまり目を向けてもらえなかったということも起こ

ら、自分にもくれというフリーライターの訴訟がに、小林さんの新刊本（﹃フィナンシャル・タイ

ソフトに出しているので、緊迫感とか怖さが十分

そ「裁判の公開」に逆行する動きが現在も進行しあったが、それは記者クラブがもらうのはおかし

ムズの実力﹄）にも書かれているが、日本のメデ

伝わってないのではないか。シリアの男の子がトるので、事実ベースで検討する必要があると思う。 なりのところまで出る。ものすごく恐ろしくて、いのではもちろんなくて、市民が誰でも読めないィ ア は 「ツ ー ・ リ ス ペ ク ト フ ル （礼 儀 正 し 過 ぎ

てい る 。

といけない。アメリカだったら、普通に判決全文

ルコの波打ち際に打ち上げられた写真も、ある程度抑えられていたということで、配慮し過ぎた結る）だ」と批評された。
小林 外から見るとそういうふうに見えるといはもちろん、裁判記録を全て誰にでもコピーを出す。 本 当 は そ う す べ き も の だ と 思 う 。

果、真実が伝わらないようなところがどんどん出

本大震災の時、ネット上では「日本のメディアがめに情報を取っていると言ったが、原発とか東日るのは残念だ。先ほどサンの記者でもみんなのたな内容を隠さずに伝える倫理で、それが使命だ。

だけ本当の、できるだけ詳しい、できるだけ豊富

英語圏だと民主主義に対する倫理、市民にできる

澤 日本語的に言うと、配慮。報道倫理とは、

うな方向にいかないか。しっかり分かっているけーっとしている。配慮し過ぎて、真実が出ないよーとか見ると、顔だけは映っていて、周りはぼわ

その具体例の一つは、テレビでドキュメンタリ

うことで。

あまり十分に権力を追及しない」とかそういうこ

ところが日本の場合、報道倫理というと、「あ、ど、配慮で隠しているのか、何となくうやむやに

小林 メディアの批判とかでその辺が抜け落ちとがよく言われた。その時はアメリカにいて、ど書かれる側の権利ね」となる。つまり「隠す」倫してしまったのか、市民の側からは見えない感じてくるのではないか。

ういうふうに思ったか。やはり国民のために、読理になるわけで、隠す配慮、書かない配慮というたい じ者のために、もっと情報を取り、権力と対峙するで、これからどうなるのか、その辺が少し心配だ。

時点で、原発がどうなっているか誰も本当のことりかねない。原発の時、読み足りないと思った人

ょっとどうか」ということが配慮ということにな

イギリスではテレビでモザイクなんかない

し、匿名もほとんどない。

澤

英ＴＶにはモザイクがないのが非常にある。そうすると、事件、事故でも、姿勢 が 必 要 だ ろ う か 。

は分からなかった。アメリカのメディアは、「しょがもしかすると出たかもしれない。それは権力と

澤 難 し い の は、「今 か ら 思 え ば」で な く あ の 「どぎついことを書いていいのか。この内容はち

せん外国の話」と思ってるんじゃないかと感じた（ 32 ）

No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

という意味でも重要だ。

当に出るくいは打たれる社会だと思う。

何でその話をしたかというと、「中立だから、小林 ない、性的犯罪の被害者とか、よほどじ
司 会 ﹃フ ィ ナ ン シ ャ ル ・ タ イ ム ズ の 実 力﹄でいいことだ」と思っている。もちろんそれが必要

ゃな い と 。

小林さんが、英国の場合は、王権対メディア、王な場合もあるが、そんなにいいことだとはイギリ

小林 過去からずーっとそういうのがあって。

性犯罪被害者もときどきタブロイドに自分を処刑したりするのもあったという、そういう歴

ス人は思っていないなというのが私の印象で、こみんなで励まそう」というメッセージを感じる。

でも日本も昔は、発禁措置になったりしながら、澤から名乗り出て実名で取材を受けている。「パブ史的な経験があるのが大きいと書いていたが。

甘利さんは会見で、事情聴取を担当した特捜部にいろんなことがあったが、なぜこうなってしまっ小林

ここ２年ぐらい、不偏不党じゃない、偏日本では政府批判が偏向とみられるの違いを感じた。

リックな場で話すことは本当にいいことなんだ。

いたという弁護士の名前を言わない。秘書の名前たのか（笑）。昨今問題になっている、テレビ局

向しているとか中立じゃないということで、日本を出 さ な い 。

でキャスターが言いたいことを言った時、政治的のメディアが政治家から攻撃されている。あれを小林 秘書Ａ、秘書Ｂだ。

プレッシャーがあって、それでみんな動揺してし何とかできないかなと思う。

も、マスコミが直接不都合を起こしているというと思う人が多いと感じる。出るくいは打たれる社

澤 日 本 だ と、「中 立 と い う の は い い こ と だ」

で、完全に不偏不党というのは無理なわけで。

あってしかるべきだ。何がニュースかを選ぶ段階配慮が必要ないとは言わない。差別された

まう。そうじゃなくて、それをはね返すようにな

より、差別する市民の責任はどうかも考えなけれ会だから、意見がないのがいいことだ。私がいたないことが中立みたいになっている。イギリスの澤り、偏見とか好奇の目で見られたり、社会生活でるといいのだが。

ば。伝えてはいけない、知らせるべきではないと

ロイター・ジャーナリズム研究所で毎年「デジタ場合、政治的に言うと、その辺はどうなのか。

澤 本当の不偏不党ができるかは、十分議論がい ろ い ろ 不 都 合 が 起 き た り す る 場 合 も あ る。 でいうのは、「市民はナマ情報を得ると、それを正

ルニュース報告書」を出しているが、「日本のユ

日本だと、政府を批判すると偏向してい小林 そうすると国民は知らなくてもいい、知ない。反応しているかもしれないけど、それをネし、シェアしない。自分でニュースに何か反応しかある。

じゃないかと疑わざるを得ないような場面が幾つ

澤 そういうふうに「中立」を解釈しているん

ると思われるというのは残念だ。

小林

日本の場合、中立というのは意見を出さしく活用するのではなく、偏見に悪用する、あるーザーの特徴」が幾つかあって、一つは意見を言

司会

いは差別に悪用する」という意味にも通じかねな

わない、参加しない。「いいね！」とか付けない

らない方がいいという極論になっていく。今、何ットに出さない。これが日本は際立っている。も

司会

ぼうとく

い。 民 主 主 義 に 対 す る 冒 瀆 だ と 思 う 。

となくそちらの流れが強くなっている。情報があう一つは、日本の読者は「この新聞が好き」とか与党が出したものが通る傾向にどうしてもなってだ。与党の議席数が多いので、いろいろな法案はせることに対するためらいがあるんだと思う。本

が好きなのだ。恐らく、自分の姿勢とか志向を見ない。いろんなものがバランスよく入っているの

法 案 が 通 っ た り、 そ ち ら が 心 配。 今 非 常 に 重 要 「このジャーナリストが好き」というのはあまりいじゃないか。面白くも何ともない」となる。

いことを言っていると、「おまえ、しゃべってなギリス人はそれが嫌なんだろう。当たり障りのな

いが、当たり障りのないところで止めておく。イ

本当は言いたいことがあるのかもしれな

まり出ないままに、知らないうちに、いろいろなしまうので、あれを止めるにはどうしたらいいか（ 33 ）

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しまう。何も意見がないと、ちょっとおかしいと

小林 そう。何もしゃべってないことになって語だとリークっていいこととして扱われることもく。日本語でリークと言うと悪く聞こえるが、英の求めに応じてマイクの前に出てきて、立って各ーという₆歳の子を亡くしたお父さんがマスコミ目を潤ませて泣きながら話しているけど、胸を張社の前で遺族として話す。その様子は、もちろん

小林 社会に出るべきものを出したということ多い。

駄目な人と思われかねない。それはアメリいう か ︙ ︙ 。
澤って、意見を発表する話し方だった。そういうふ

うに市民は意見を言う、そういうものだという認だ。
澤 権力者がリークしても、それ自体は情報が識というか考え方がこの社会はものすごく強いのカ人、イギリス人だからだろうと言うかもしれな

市民の側に行くことだから、「リークされた情報

かなあと思った。

いけ ど 、 ど こ の 国 の 人 で も そ う だ 。
小林 イギリスからアメリカに行き、イギリスによると、こうだ」と普通に書く。しかし、リー

最終的に民主主義の話になってしまう

政治からのプレッシャーをどうはね返すかとアメリカのジャーナリズムって違うなと思った

方向で、例えばＮＰＯの反応を一段落必ず付ける

クを求めるばかりじゃない。同時に、他人と違う

紙面的に言うと、ガーディアンとニューヨ

こと は ど ん な こ と か 。
澤小林

日本はやはり、機微な情報は市民に知られない

年、政治家からのプレッシャーがかなり強い。日

停 止 を 命 じ る 可 能 性 も あ る」 と か、 こ こ １、 ２

人がいたり、そういう競い方をしているなと思っようにコントロールすべきだという気持ちが世の本のジャーナリズムは日本の市民のために、ああーク・タイムズ（ＮＹＴ）と比べると、ＮＹＴのガーディアンだと、殺しとかのニュースもＮＹＴ

中全体にある。日本は本当に取材しづらい。普通いうのにどうやって闘っていったらいいのか。言が、高市早苗総務相が「報道に偏向があれば電波よりは取り上げていて面白い。ガーディアンは高の人に意見を聞いても、街角インタビュー的なもわれっ放しでびくびくしたり、おびえたりする必た。

級な学者が読む新聞だが、庶民も読める。間口がのでも、名前を言わない人が結構いる。アメリカ

要はないと思うが、あれをどうやってはね返し、いろ あ る 。

（ 34 ）

方がはるかにお高くとまった新聞だ。イギリスの広い 。

だ と、「よ く ぞ 俺 に 話 し か け て く れ た」（笑）。や

干渉されないようにするにはどうしたらいいかな

小林 確かに雑誌の読み物的な記事とか、いろ

はりそこに、パブリックのためにみんなで情報を

澤 「 荒 馬」 と こ の 本 の 中 で 言 わ れ て い る が 、

小林 名誉毀損とかそういうのはたくさんある

ど、新聞は縛られるものはないよと。

放送法で縛られているから放送はそうなんだけ

司会 小林さんが書いたのでは、イギリスだとと思ったりする。
けないというのがある。

出していかなきゃいけない、時には言わなきゃい荒馬 度 で 言 う と 、 ど っ ち も ど っ ち な の だ が 。
小林 アメリカのジャーナリストって、パブリ

アメリカでよく覚えているのは、コネティカッ
ト州の小学校銃乱射事件というのがックに対する義務を果たすのがジャーナリズムという考え方があって、非常に真面目。イギリスはて、二十何人も亡くなった。子どもが 人かな、

年にあっ

少しいいかげんというか、言っちゃった方が勝ちが、新聞を縛る規制はない。アメリカにはＦＣＣ

府が直接電波の監理をしてないが、日本の場合は先生や学校のスタッフが数人亡くなった悲惨な事
私はその時、現場は同僚に任せ、支局で記事をみたいなところがある。権力に挑戦するという姿
そうだと思う。アメリカで国連取材してい総務省になるので、システムを変えることも少し件で、当然ものすごいメディアスクラムになった。 （米連邦通信委員会）があって、イギリスでも政澤て 各 国 の 記 者 も そ う だ が、 当 然 リ ー ク 取 り に い

書いていたが、ＣＮＮを見ていたら、娘のエミリ

勢は 、 皆 さ ん 共 有 し て い る 。

20 12

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考えてみてもいいんじゃないかと私は思う。それもいて、日本で記者として生きていく、かなりの策とかぶってもいいと思うが、そういういろんなしていくんだと。それが結果的にどこかの党の政ていく努力が大切なのかなと思う。「政府にお任ことができるという希望を持っているということ
澤 やり方が問われてると感じる。日本はさっせ。頼っていればいい。この調子でやってくれれは国民的に盛り上がりがないと変えられないと思澤 まさに国民的盛り上がりと小林さんが言っき話した「配慮の圧力」がすごい。匿名圧力がすば」というのではなく、もう少し活気がある、動意見に、政府軸ではなく、市民感覚の中で注目したように、市民の考え方の問題だと思う。ＦＣＣ

ごい。これは報道に対する無形の抑圧だなあと思きがある民主主義が育っていくんじゃないかなあ

で、それはすごく心強い。

のような独立の存在を形ではつくったとしても、う。でも黙っていたらどんどん強くなるんで、チという気はする。

うが 。

実質的には政府がコントロールすることもあり得ャレンジするしかないと思う。

ニューヨークに住んでいた時に、「ニューヨー

る。いろんなプレッシャーもかけられるわけだから、仏つくって魂入れずみたいなのではしょうがというかそういう人が「こうあってほしい」とかと思う。メディアというのは、お上というか権力いる時代だからどんどん独立的になった方がいい

地上波に加えて、いろんなメディアが増えてきてなるのでなくて、もう片方を、けなすばかりじゃ思う。民主主義として、一つの勢力だけが強大に頑張って支援するようなことができないのかなといるのは、野党勢力を育てるというか、もう少し

小林 私がもう一つ、日本のメディアに望んでも、その人たち対政府、「○○をやめろ」というう の が 結 構 多 い。 ボ ラ ン テ ィ ア と か デ モ の 中 身したとか先生の組合がデモしましたとか、そういとはあるが、むしろおばさんがボランティアしま

コンテンツって、市議会とか市役所の話もあるこ

ルテレビで見ることができる。そこのニュースのク１」というローカルテレビ局があって、ケーブいうものではない。逆に市民の側も、教科書みた

なく、もっと支援する。何かイベントを設けて、

デ モ じ ゃ な く て、 市 民 に 対 し て 「こ う な ん で す

メディアには野党支援努力が求められるいなものを求めては駄目で、イギリス人はある意

言論の場で野党の選択肢が育つようにもり立ててよ。知ってください」というアピールだ。市民もない。私も電波の監理は独立すべきだと思うし、

味ば か に し て い る 。

いけたらなと、非常に強く望んでいる。今は一強代わる。報道局側は理由はプレッシャーではない

降板か、あるいは自分で決めたか分からないが、「 ク ロ ー ズ ア ッ プ 現 代」 の 女 性 キ ャ ス タ ー が 、

いたいという強い願いがある。

われてしまうが、言論の場にはしっかりしてもら

ら、何とか野党勢力を、と言うと偏っていると言面白いと思った。

感、そういうのが日常の風景の中に入っていく。

われている感じ。民主主義感、手づくり感、参加

なので、これは民主主義的には良くないと思うか 「あ、こういう考えがあるんだ」と自分も何か問

小林 あまり真剣に受け取ってない。

と言うが、ああいう物事が起きた時に、メディアの中で結託というか、他のテレビ局でも大きな番的なやり方で反対党と連合するということで本当

澤 私自身は意見を異にしている。パルチザン

澤 そうなる。イギリスのメディアの事件報道

主主義がどうなるかみたいな話になってしまう。

メディアを語るということは、最後は民組を用意して待って迎え入れることがあってもいに日本の民主主義が良くなるか疑問がある。私は小林

いような気がする。何か言われるとビビるような
少し勇気づけられたのは、澤さんの立場から見る

参加していかないといけない。自分だったらこう誰かにやってもらうのではなくて、自分がもっとのだと思っているので、それ抜きにメディアを語れば知らせるほどいいというのは民主主義そのも雰囲気はつくらないようにした方がいい。きょう 「参加と自治の民主主義」という言い方をするが、 もそう、その他の報道もそうだが、市民に知らせと、日本にいて、イギリスにもいて、アメリカに（ 35 ）

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ることは難しいと思う。みんな議論好きだ。日本
だと 、 意 見 を 言 う 場 面 っ て あ ま り な い 。

小林そういう知識層がいるということは、それが中心になって、それなりに文化がある。

の「えーっ？ ちょっとやり過ぎじゃないの」というような、ブリティッシュジョークの毒という小林 バカにされているのか冗談なのか、よくのは独特なものがある。

方がやわだという。そこまで差が顕著か、私もよ

分からない。ぎりぎりだ。人によって、バカにし

イギリスの記者に言わせれば、アメリカのく分からないが、確かにイギリスの怒濤のようなているかもしれないし。

澤馬というか、イギリスの方が面白いと言ったがあ

書き方、あれは国民的なものだろうか。

しまう。

司会 イギリスとアメリカの違いで、じゃじゃ
れは 何 だ ろ う 。

小林 うーん︙︙、「ガター（ gutter）プレス」と言うから、労働者の方が読むとか、いわゆるサ小林う人もいるという感じの、許容するというのか、にもよると思うが、アメリカの方が真面目だし、そうみたいだ。ただ、知識層がそうやっ

司会 ガターというのは︙︙。

そういうのは聞いたことがある。

ているというわけではなくて、社会の中でそうい

ッシュメント向けのコンテンツが面白いとは思え

澤 道のどぶに捨てるみたいな。

ど とうコンテンツも英米の高級紙同士で比べると、ＮＹンのような感じの新聞で、いろんな風刺の歴史と澤 不思議だ。アメリカのどの新聞と比べるかＴの方がエスタブリッシュメント向けのコンテンかそういうのもあるのかもしれない。

司会 フランスだと、それがストレートに出てツを意識して作っている感じがする。エスタブリない 。

事者の人はどう思うだろうか」という批判の仕方

澤 日 本 の 場 合 は、「そ ん な こ と を 書 い て、当って、フランスでいろいろ話を聞いたら、「アメがある。これは本当に日本独特だと思う。「こん年、パリでシャルリエブドの事件があいる人って、ブルーカラーじゃないと思う。ＦＴ

リカだと、風刺をしても、最終的に人をあまりにな報道をしたら子どもたちがどう思うか」とか。

小林は少し別かもしれないし、タイムズも違うのかもも侮辱したりとか、そこまではいかない。フラン

司会 ＮＹＴとかワシントン・ポストを読んでしれないけど、結構はちゃめちゃなマンガが描いと言っても、本人がいいと言っても駄目だったり

ス の 場 合 は、 そ う な っ て も 構 わ な い と い う こ と 「いや、子どもたちに十分取材して書いている」
で、すごいところまでいってしまう」というのがとか、配慮よりさらに、「忖度」に基づいた批判が移った。

司会 この本の中で、ウェブファーストにＦＴ度に恐れるという感じもある。

小林 炎上はどこも嫌だが、日本では炎上を過あるから、ネットで炎上したりする。

司会 ネットは結構直接的にできるというのが日本は炎上を過度に恐れている

そん たく

あって、やはりアメリカは最後は人を傷つけたりてあ っ た り す る 。
澤 ただ、発行部数を見ると、日本の新聞とは１桁 、 ２ 桁 違 う 。

シャルリエブドでも、ひどいのがいろいろあっをすごく感じる。ネットなんかですごく多い。

澤 日本の場合、幅広く読まれている、普通のたが、知識層でそれを実際に読んでいるという人というのは少し引くのかなと思ったりしたが。

人が普通に読むものが新聞だ。大衆紙ではなく高はあまりいなかった。でも、「私は嫌いだけど、

小林 欧州は普通、数十万だ。

級紙型の新聞をこれほど広範な人々が読んでいる

どぎつくて買わないけど、そういうものがあって澤 それはあると思う。フランスのことはよくの は 日 本 の ジ ャ ー ナ リ ズ ム の 強 さ、 良 さ だ と 思ンを持っていても普通だが、イーストエンドの下知らないが、多分イギリスには皮肉とか嫌みの文もいいというのは認める」と話していた。

町とかで読んでいると、少し変かなという気がす化があるんだと思う。モンティ・パイソンなんかう。イギリスだとオックスフォードでガーディアる。

（ 36 ）

15

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小林 今や、デジタル・ファーストに移った。

こが英語のメディアのデジタル戦略とは違うとこ

澤 新聞社として生き残ろうと思ったら、やは生き残りには面白いコンテンツが必要

小林 日本の場合は成功したパターンというこり講読してもらうということが大前提にならざる

ろかもしれない。
とで販売店制度とかしっかりしているけど、外国を得ないとは思う。ＮＹＴもそう。そのために面

ＮＹ Ｔ も そ う 。
小林 日本はやはり紙が大事だから。数年前には普通の小売店というか雑貨店みたいなところに

司会 日本はどうか。
調 べ た の で は、 ア メ リ カ で も、 バ ン ド ル と い っ小林 そう。英米を見ていると、トレンドとし白いコンテンツを用意するのが戦略だ。これは変澤 イギリスの宅配って₃割ぐらいだろうか。

て広告じゃなくて講読の方に傾いてきている。読委託して配達してもらったり、その場で買う人もというと、広告も取れないし、決してもうかるもでもどんな国のメディアもいずれはデジタルの方

者におカネを出してもらう、そっちになる。

て、紙と抱き合わせでデジタルを推進する。デジのではない。紙をどうやって延命させるかというに展開する可能性が高い。今は紙を読まない若い澤 ばら売り、切り売りでもつのかとなると、わらないと思うが。

のは、アメリカでもイギリスでも決して軽んじて人が劇的に紙に戻ってくれば言うことはないが、それでやっていけるメディアが世界にあるのかど多い。

いるわけではないと思う。日経はやはり経済紙とそれは簡単とはいえない。会社員になればある程

うか、少し疑問はある。それと、紙かどうかの話

タルだけというのはあまりうれしくない。なぜかいう の は 強 み だ 。

度は読むとは思うが、どんな形にせよ、ニュース

日経電子版はうまくいっているんじゃないに戻ってしまう部分もあるが、私はよく、ニュー

かと 想 像 し て い る が 。

澤を読んでもらうことの方が大切だとなれば、デジスをご飯に例える。ネットになって、「ばっかりそっちばっかり読んでいる。新聞ならつまみ食い食べ」。つまり自分が興味のあるものを選択して、どんどん減っている。「どこの新聞がいい」とかぽーんと広がるという、発見メディアだ。それは的に読むときでも、横にあるものも見えるから、
司会 日本の新聞それぞれが特色を持つという新聞のすごい機能だと思う。定食に付いているかって、もうなくなってくる。読む方の学生は意識

小林 私もびっくりしたが、日本も紙の部数がタルは大切だ。

司会 それとの絡みで、デジタルディスラプシ
ョンという言葉も言われていて、今方向としては
世の 中 そ う 変 わ っ て き つ つ あ る 。
小林 先進的なところはそれについてやっていか。世界的に見ても紙からおカネがもうかっていのはすごくいいことだと思う。若い人たちがこれ

ら、ひじきも食べるわけ。ひじきだけという人はつい考えもしなかったものにぶち当たって世界がるところがほとんどで、おカネをもうける商品とか ら、 僕 は 日 経 が い い、 い や、 地 元 の 新 聞 が い

あんまり多くない。そういうのって大事だと思う。

してない。

して紙はまだまだ大丈夫。でも、英語の人たちはい、あるいは朝日がいい、そういうふうになって

司会 デジタルの方も、それを考えないといける け ど、 他 の と こ ろ は ゆ っ く り 進 む の で は な い

特殊かも分からない。世界中に競争相手がいて、くれればいい。昔、日本の新聞は皆同じだというの方に合わせてはどうか。「あのページを全部読小林 日本の新聞もテレビ局も、もう少し読者

澤 それこそパブリックサービスだと思う。

ない。

読者がいてということなので、先取りしてやっててくると楽しい時代になると思う。

澤 変わってきていると思うし、より特色が出

では日本も変わってきた。

批判もあった。今はそれぞれ違う。そういう意味

つ ま り、 マ ー ケ ッ ト が あ る。 日 本 の 場 合

いか な い と 。
澤は、デジタルにしても、読む人はやはり日本語を話す人なので、紙版と同じエリアの人たちで、そ（ 37 ）

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とか、値段を下げるとか、ＦＴもＦＴファースト

むのは大変だし、もっと軽いのが欲しいんだな」
ろ、 人中の 人ともが否定的だった。買収自体で日本の新聞界が変わるかどうかを聞いたとこ

小林 ＦＴと日経は読者層が違う。ＦＴの買収る。英米圏だと記者がツイッターを普通にやってら、いろいろなニュースがダイレクトに入ってくが 決 ま っ て い く の で、 そ の 中 に 入 っ た わ け だ かに「ちょっと高かったんじゃないか」という感想

もそれで早く知ったりする。画像にしても、新しいて、情報交換もしてるので、いろんなニュースという速いサービスをやっているし、いろいろ読者に合わせてもう少し何かできるかなという感じもあった。

い情報にしても、英語圏のツイッターでいろいろ入っている。今まで日本の会社は、朝日は別とし

おカネのことはよく分からないが、急に物事が変身するみたいに変わるなんてことは起こり

澤

時期、「新聞にパブリックファンドを入れてもい会社によるとしか言いようがない。朝日、

いたとしても、匿名とかで。

て、普通はツイッターとかやっていない。やってお互いに記者が行き来して。

ようがない。でも、人的交流が強化される。
小林

澤

論がついていけないような部分があって、軽減税る。それも一つだ。日本の場合は、そうなると世

いろなメディアの人、報道記者、国は違えど同僚ないが、イギリスのメディア人とか世界中のいろ留学して、イギリスのメディアで働いたわけでもそれは素晴らしい。というのは、私自身が率を新聞に適用するかしないかについては、国民みたいな人たちと日夜議論をして、あるいは自分あるいは欧米ジャーナリズムがどうやっているの澤の支持を受けながら物事を進めるべきだと思う。

もイギリスの記者にインタビューをして、新聞をか、それを目の当たりにできるというのは大きい

毎日は結構やっている。

澤 生活必需品と一緒に論じたから混乱してい読んで、こういうやり方、考え方なんだということ思う。恐らく先に進んでいるわけだから。
澤

さっき澤さんが話した人的交流で、ＦＴ私はよく、報道文化とか報道哲学という言司会うと思えば見られる。

それをダイレクトに、目の当たりに見よるが、知識に課税することは良くないという考えとを見る中で、自分は相当変わった。自分の仕事

小林

方はもっと訴えたい。これは民主主義の基盤の問のやり方も少し変わったと思っている。

壁が厚い。同じ少数言語でも、例えばフィンラン

い方をするが、日本は言語鎖国というか、言語の情はあると思う。経済の新聞だからできたことだ

ド語ぐらい少数になると、英語を使わないと生き

ただ、日本のメディアの中には複雑な感と死ぬわけじゃないけど、それぐらい大事なものという見方もあるだろうし、よくそれだけ買えるていけないから、皆英語ができる。英語で書かれ司会だ。通信とか知識というのはみんなのためにあるという、やっかみの部分も結構あると思う。日経
年、

ので 。

は、 あ とてよかったね」という話になってくるのかもしれいて評価していた。日経ＯＢの坪田さんは、どちう の は か な り 大 き い。 い い か 悪 い か は 別 に し て

小林 英語ニュースの生態系の中に入ったといける。今回はそこが広がるチャンスだ。

きぶりみたいなものを知らないままでもやっていでありながら、他の国の報道哲学、取材哲学、書で、日本語だけで用が足りるから、同じ記者同士

ら か と い う と、 ホ ー ム ラ ン で は な く て フ ァ ー ル

も、アングロサクソン系というか、英語圏で物事ない。

かるはず。だけど日本は日本語で完結しているのているニュースの文化、ニュース哲学も自然に分日経のＦＴ買収で人事交流強化へ

年たつと、「やっぱりＦＴ 買っ

税率ゼロにした方がいいと思う。本も、別にない題。私自身は新聞は軽減税率じゃなくて、本当はとか、いろいろなところで税金を使ってやってい小林 欧州はある。オーストリアとかオランダ

いん じ ゃ な い か 」 と い う 議 論 が あ っ た 。

澤 最近あまり聞かないが、あのアメリカで一がし な い で も な い 。

1020（ 38 ）

10だ。 大 フ ァ ー ル だ と 。

司会 小林さんはこの本の中で、ＦＴ買収につ

10

No.652メ デ ィ ア 展 望2016.4.1

小林 日本で本についてのイベントをやったときに来た人と話していて、ＦＴは紙だと 万部だから、「いるだけでは寂しいなと思う。
は、ＢＢＣが全体の雰囲気を押し上げていると思澤 イギリスのテレビっていいなあと思ったの

万 部 か 、 小 さ い か ら ね」 み た い 話 が あ

か、びっくりする。毎週毎週、隠し撮りばっかり問。

小林 ロンドンにも海外メディアの記者が結構いる。

司会 でも共同はよく知られているのでは。

澤 う ー ん、 日 本 の メ デ ィ ア の 中 で は そ う だが、アメリカでは「共同通信って何？」「いやあ」

小林 「日本ではロイターに相当する」とか。

と、そこから入るわけで、私、必死でやったが。

澤 そう。逆に言うと、マスコミというのはそ

澤 い や、 う ち の 会 社 の 組 織 は Ａ Ｐ に 近 い ん

小林 そこまでするかという感じ。

も、誰が読んでいるかということが重要だ。世界意味 が 分 か っ て な い な あ と 思 っ て 。

れぐらいやるものだという。 ～ 年ぐらいに、ないのはおかしい、アングロサクソンのものの見

英語だけしかグローバルニュースネットワークがからして知らない人も多いんで、共同通信のステことはある。それ以前に、国連でもとにかく名前

で、ＡＰのエクイバレントだという言い方をした

司会 この買収の意義は、それだけじゃないチ
澤 エディターを招待するなんて、普通はでき

方 と、 そ う じ ゃ な い も の の 見 方 で 違 う と い う のャン ス だ 。
ない。それももちろんやりやすいだろうし、いわんや も っ と す ご い こ と も で き る 。

も涙ぐましい努力をした。

国内でも、最近はネットがあるから、結構みんもそうだし、ＲＴ（編注 モスクワに拠点を置くニな通信社だって知っているけど、昔は本当に大変るのが各国でブームになった。Ｆｒａｎｃｅ

ュース専門局）とか。ＲＴが本当にジャーナリズ

だった。取材とか聞き込みをしても、「いや、う司会 社内それぞれの捉え方が、買収成功の鍵

ムなのかどうか、少しばかり疑問もあるが、ロシ

ちはアンテナ余ってます」「うちはテレビ映りまになるんじゃないか。後ろ向きに捉えていたら、澤 何でもそう、私も含めて仕事していて、メアの見方はアングロサクソンの世界の解釈とはだ

ではないのは当たり前だけど、それを面白がってことにトライして、それがうまくいくことばかり

ういうふうに答えたらいいのかと思ったが、メデーバル化するにはどうするか」って聞かれて、ど小林 今回イベントで「日本のメディアをグロに話すと、あ、ちゃんとこんな記事出るんだ」とも配信してもらって露出するようにして、「共同国連の記事を書いている時、できるだけ英語でうま く い か な い だ ろ う 。
ディア業界の今後のことは時々考える。今はどこいぶ違うので、それはあっていいとは思う。

やってみるしかない時代なんだなあと思うことがいうのを分かってもらうようにしてもらったりし

ある 。

ていた。
澤 新華社って最近すごい量が英語でも出ていィアもやっぱり地道な努力が必要だ。

うことだろうか。

う。日経の中にそう思う人がたくさんいるといいる。 ア フ リ カ と か 含 め、 す ご い 数 の 特 派 員 が い

司会 ありがとうございました。

小林

なと思う。むしろ外にいる朝日とかの方が「面白て、ものすごくたくさん記事が出ている。でも中（２月 日に行われた座談会の内容を要約した）

小林 グローバル化したかったら、日本のメデいチャンスだな」と見ているかもしれない。「遠国国営メディアを「グローバル」といえるかは疑や り 方 次 第 で、 大 き な チ ャ ン ス だ と 思

ィアをグローバル化するって世界で読まれるといすから、いいです」みたいな世界で。

も試行錯誤で、うちの会社もどの会社もいろんな

24ッカーを作って、いろんなところに貼ったり、私

06

で、世界で見られる 時間ニュース放送局をつく

05

万、１０００万読んでいるのとは全然違う。その

だが。

20

を動かす人が読んでいるのと、一般市民が１００

っ て、 あ れ っ と 思 っ た。 た と えう。「パノラマ」（ 年以上続く調査報道番組）と20

万でも１万で20

い外国の会社を買ったんだなあ」みたいに思って

10（ 39 ）

50

24

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上智大学教授

超高精細映像への道を、本格的に進みつつある。

基幹放送事業者の２者が、時分割方式で放送を行

Ｋの試験放送に関しては、ＮＨＫとＮＨＫ以外のおよび８Ｋ試験放送（１チャンネル）を開始。８

ケーブルテレビ連盟が音頭を取る形で、昨年

ＴＶでも高く、ケーブルテレビにおいては、日本

は、衛星業界のみならず、ケーブルテレビやＩＰ

この次世代放送としての４Ｋ放送に対する期待月

うとしている。
左旋があるが、翌 年には、まだ４Ｋ未使用だっ衛星のトランスポンダー（中継器）には右旋と始。ＩＰＴＶでも、同じく昨年から４Ｋ実用放送

より「ケーブル４Ｋ」という名称で実用放送を開12

た１１０度ＣＳの左旋で、４Ｋ試験放送を開始。

映像化に向けて動きだしているのが実情である。

が始まっている。いや応なしに放送は、超高精細Ｋ実用放送、ＢＳ左旋で４Ｋおよび８Ｋの実用放開催される２０２０年に、トランスポンダーの追えたばかりである。なぜ今、超高精細度映像の放しかし、つい先頃、地上放送のデジタル化を終送を予定している。そして、東京オリンピックが加割り当てを行い、ＢＳ左旋で４Ｋ、および８Ｋ

送に突き進もうとしているのか。

年をかけて「放送のデジ振り返ってみると、日本のテレビ放送は、１９９０年代半ばから、約タル化」を達成した。それは、日本の放送史に残のパブリックコメントは、総務省が開催する「４いわゆるパブリックコメントが締め切られた。こ向けた関係省令等の整備案に関する意見募集」、

超高精細度テレビジョン放送の実用放送の実施にうだ。とは言っても、おおむね総務省の示したスことから、地上民放事業者を中心に異論もあるよの４Ｋ放送に関しては、そのチャンネル数が多い

省の示したＢＳ左旋のトランスポンダーを使って時点では、まだオープンにされていないが、総務

アナログ放送が終了、デジタル放送に移行した。

いても２０１２年３月末をもって、全ての地域で化が進められ、最後に残った地上テレビ放送につのを皮切りに、ＢＳ放送、テレビ放送のデジタル

１９９６年、ＣＳデジタル放送がスタートしたる一大事業であったと言える。

Ｋ・８Ｋ放送のフォローアップ会合」で検討されに、ＢＳ放送を使ったセイフティーネット・サー

上放送の視聴を続けざるを得ない利用者のため

その間、さまざまな事情でアナログ受像機での地
次世代放送推進フォーラムによる４Ｋの試験放送

４Ｋ放送に関して言えば、既に 年６月には、ケジュールで、今後、進んでいくであろう。

ルに 対 す る 意 見 募 集 で あ る 。

てきた４Ｋ放送、８Ｋ放送の具体的なスケジュー

意見が寄せられたかに関しては、本稿を入稿する

今回のパブリックコメントに対し、どのような立てている。

用放送をそれぞれ拡充するというスケジュールをの実用放送、ならびに１１０度ＣＳ左旋で４Ｋ実

なぜ超高精細度放送なのか

年には、ＢＳ右旋および１１０度ＣＳ左旋で４17

年中に４Ｋ試験放送（最大３チャンネル）スカパーによるＣＳ放送での「スカパー４Ｋ」が実用放送を始めている。

年３15

月をもって終了した。これにより、デジタル放送

サービスを行ったが、これらのサービスもデジタル放送への移行に当たり行ってきたＢＳセ 「チャンネル４Ｋ」が開始され、翌 年３月には、 ビスや、ケーブルテレビのいわゆるデジアナ変換

総務省の提示したスケジュールによれば、地上

1415（ 40 ）18

好宏

音今、日本の放送サービスは、４Ｋ、８Ｋという価値あるコンテンツが鍵に

この２月 日、総務省の「衛星基幹放送による

20

具体策の検討始まった
４ K、 ８ K
29

イフティーネット・サービス終了後の空き帯域
で、

16

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への移行は、ほぼ達成したことになる。

最先端を走る８Ｋ技術をも掲げることで、その先ことでもあった。

療、ミュージアム、ディスプレー、コンテンツと当 日 は、 ８ Ｋ 映 像 を 具 体 的 に 活 用 し て い る 医

オ リ ン ピ ッ ク の 開 催 も 決 定。 東 京 オ リ ン ピ ッ ク

いった分野の方たちが、それぞれの立場から、８を見通すというものだった。その後、 年の東京

アナログ放送技術について、ハイビジョンの開発

が、これらのサービスの実現の一つのメルクマー

ただし、放送のデジタル化に関しては、日本のなど世界的に先行していたことが逆に足かせにな
ルとして語られるようになる。

には、テレビ受像機の生産そのものから撤退を余ジションを韓国のサムソンやＬＧに奪われた。中この 年余りの間に急速に体力を落とし、そのポが、円高による国際競争力の低下などもあって、的な地位を保ち続けていた日本の家電メーカーて、戦後、長らく世界のテレビ受像機市場で先導は、先進諸外国に後れを取った経緯がある。加えつつあるという。他方、４Ｋ制作関連機器の価格は急速に下がり、家電量販店で売れ筋商品となりら４年余りの間に、４Ｋ対応テレビ受像機の価格いるもの」といった批判の声も多かった。それかに高かったこともあって、「国民に再び負担を強めたばかりの４Ｋ対応テレビ受像機の価格が非常たっていなかったこともあり、また、商品が出始

当時、アナログ放送が終了してからまだ時間が手前みそではあるが、技術に偏った議論にならなについても指摘、その克服の方策も論じられた。

映像ゆえの「映像酔い」といったネガティブな面ていくかについて話し合った。もちろん、高精細像技術をどのように社会生活の豊かさに結び付けジウムに登壇者の１人として関わり、超高精細映可能性について議論がなされた。私もこのシンポで、超高精細画像が創造する新たな生活シーンのＫ映像の具体的な利活用事例を紹介した。その上って、アナログ方式からデジタル方式への移行で

儀な く さ れ る 国 内 メ ー カ ー も 出 て き て い る 。

い未来志向のユニークなシンポジウムだった。

個人的には、杏林大学医学部の森俊幸先生によも劇的に下がりつつあるという。
とは言っても、問題は４Ｋだからこそ表現できる超高精細画像を利用した手術の紹介は圧巻だっ総務省は、 年 月に「放送のデジタル化」以降の放送の在り方を検討する「放送サービスの高る映像や、２Ｋ以上に市場価値を持つコンテンツ

年に世界で初めて８Ｋビデオ腹腔鏡を使っての胆石症の手術を行っている。内視た。森先生は、度化に関する検討会」を設置。同年３月の地上ア
達成後の新たな「放送の姿」として掲げられたもるスーパーハイビジョン＝超高精細画像テレビ放が、都内のホテルでシンポジウム「８Ｋから無限こ の ３ 月 ４ 日、 公 益 財 団 法 人 ・ 放 送 文 化 基 金う。超高精細画像の技術が、明らかに医療を進化

織の質感や色調が異なることが分かるのだといすると、患部の取り除くべき組織と残存させる組鏡を使ったガン手術の際に、超高精細画像を利用送の実現である。検討会では、スマートテレビ、

大～超高精細映像のゆくえ」を開催した。８Ｋと８Ｋの利用シーンを考える

ケーブル・プラットホームとともに、その実現がさせている。

器の国際市場での復活を目指すとともに、日本がた。４Ｋ放送の実現により、日本のテレビ関連機ードとなることが明らかになってきたころであっ

はじめ、世界の映像制作における今後のスタンダ

当時、４Ｋによる高精細画像が、ハリウッドを

高精細映像が身近になる社会のありようを論ずる

サービスから離れての利用シーンを語ることは、

る８Ｋという超高精細映像について、あえて放送

いて議論するものだった。４Ｋの先に示されていし、検討するとともに、今後の可能性と課題につことが肝要ではなかろうか。

び付けていくか、その具体的な利用シーンを示す

は、その技術をどのように社会生活の豊かさに結の 技 術 に 対 し て、 利 用 者 の 理 解 と 支 持 を 得 る に

４Ｋ、そして８Ｋといった新たな超高精細映像

検討 さ れ た 。

いう高精細映像利活用の先進的事例について紹介のの一つが、現在のデジタル放送（２Ｋ）を上回

14（ 41 ）

20がどれだけできるかではなかろうか。

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ナログ放送の終了を受け、「放送のデジタル化」

12

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国民に困窮強いる総動員体制

を 喜 べ る が 如 き 状 況 な り」（８ 月 日）。 そ し てちょうちん
「出征の兵士を見送るもの彩旗 提 灯を手にし軍歌
うたを唱ひて過ぐ」と、お祭り騒ぎ的な情景を記す。
綿花などの輸入制限、ぜいたく品の輸入を禁止
する「輸出入等臨時措置法」、「臨時資金調達法」
といった立法、綿製品にスフの ％混入を義務付けた規則が公布されるなど戦時色は出てきたが、全ての生活物資を統制下に法律に「臨時」と名付けられていたように、経済
統制は当初、暫定的な色彩が濃かった。それが年 月、政府が「企画院」を設置、翌 年４月国共同通信社社友
家総動員法が公布されると、一気に統制が強化さ
国分 俊英
れ、国民にのしかかってくる。
政府はほぼ連日のように統制法規を発令し「禁止」「制 限」「動 員」 を 命 じ る。 主 な も の だ け でも、中小企業の従業員が出征した場合、その穴埋
日中戦争が３年目に入っていた１９３９（昭和 めに「労働奉仕団」の動員、学生の勤労奉仕、軍）年 ９ 月 日 の 文 芸 評 論 家『青 野 季 吉 日 記』─ 需と輸出に振り向けるための「綿製品の製造・加「台所まで目に見えて押し寄せて来た物質（資） 工・販売制限」、麻・ゴム製品など 品の「価格難につき、妻など恐怖す」。 月 日「物資不足 取 り 締 ま り」、 全 品 目 に 価 格 表 示 を 義 務 付 け た、銅の民需向け使用禁止、理工はいよいよ甚だし、暮の街何となくざわめく」。 「暴利取り締まり」
中国での戦線の果てしない拡大、泥沼化が国民生 系学生を軍需産業に配置するための「学校卒業者
使用制限」、軍需と製鉄を除く石炭切符制、企業
活を 直 撃 し 始 め た 。
年７月７日に戦端が開かれた直後、国民のほ の配当制限。 年の後半だけでもこれだけ連発さ
とんどは生活がこれほど脅かされる事態になると れた。
銅の節約のため「５銭、 銭銅貨のアルミ化」、
は想像もしていなかった。作家の永井荷風の日記『断腸亭日乗』。「余この頃東京住民の生活を見る ガ ソ リ ン 節 約 の た め の 「木 炭 バ ス」 化 に 始 ま っそのそうおうに、彼等は其生活について相應に満足と喜悦とを て、鉄の節約のため蓄音機の針の国内向け製造禁
おぼごと
たい覺ゆるものゝ如く、軍國政治に對しても更に不安 止、果ては飲食店の店先の「盛り塩」禁止、たばむしろを抱かず、戰争についても更に恐怖せず、寧これ この空き箱回収──。微に入り細にわたった。内
14

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務省は警保局に「経済保安課」を設け、やがて全国の警察署に「経済保安係」を置く。ヤミなど統制違反の取り締まりである。半官半民の「国民精神総動員委員会」が荒木貞夫を委員長に統制の推進組織として活動する。

（ 42 ）

永井荷風の反骨『荷風日記』 年６月 日。
「軍部政府は婦女のちじらし髪（パーマネント）を禁じ男子学生の頭ぐり
はっ
髪を五分刈りのいが栗にせしむる法令を發したりひげと云ふ。林荒木等の怪し気なる髭の始末はいかにするかと笑ふものあり」。軍人ひげをはやし、節電と「日本精神」発揚のためとしてこんな指令を出した林銑十郎首相、荒木貞夫委員長（いずれも陸軍大将）を皮肉った。弁護士の正木ひろしは個
人誌『近きより』に「狂人に刃物ほどではありま
せんが、低能政治家に権力を持たせると、国民に嘆息させることばかりやります。国民をいじめつけること、元気を無くさせることに力を注いで肝心の自分の仕事はなげやりです」（ 年６月号）と激しい。
政府は「金の国勢調査」と称して、家庭が保有
す る 金 製 品 の 個 別 調 査 を 始 め る。 軍 需 物 資 の 輸
入・支払いに充てるための強制買い上げに向けたもので、虚偽申告には５百円以下の罰金が科せられた。荷風は記す。「此日午前市兵衛町ゝ会の男
きせる
来り金品申告書を置きて去る」。
「煙管一本と煙管筒の口金に金を用いしもの」があったが、供出す
これる気は毛頭ない。「浅草への道すがら之を提行き

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（
『山頭火日記』 年
吾妻橋の上より（隅田川の）水中に投棄せしに、 いだめ・売り惜しみが横行する。それまでも米の これには少々困るのである」
ひき しお
そのまま沈まず引汐に浮かびて流れいきぬ」（６ 供 給 不 足 と 高 騰 が 続 い て い た。 政 府 は 月 １ 日 ８月 日）と記す。
第２次世界大戦が始まった直後の９月 日、阿月 日）。翌日はたばこ入れに金が使われている 「白米禁止令」を施行する。違反者に懲役３年以のを思い出し、それをはがし再び隅田川に投げ捨 下か５千円以下の罰則を付けた。禁止令が出た翌 部信行内閣は突然、国家総動員法を発令し「９月
さ しょう
日現在の価格からの引き上げ」を禁止する。こてる。「むざむざ役人の手に渡して些少の銭を獲 日の『荷風日記』。銀座での夕食に出されたのはし
はんつきまいんよりはむしろ捨去るに若かず」。荷風流の反骨 「半搗米」。客がそれを黙々として食べるのを見て の日を基準に会社員の給与、賃金、地代・家賃もごう
こく みん
であ る 。
「毫も不平不満の色をなさず。國民の従順にして 凍結する。ほとんどの生活物資に「公定価格」やひっ きょう無気力なること寧驚くべし。畢 竟 二月二六日軍 「標準価格」を決めて統制しようとした。 月
深刻なコメ不足人暴動（２・ 事件）の効果なるべし」と記す。 日 か ら の 木 炭 を 皮 切 り に 「配 給」 制 に な っ て い
料理屋やデパートの食堂に「麦の２割混入」が く。米、麦、マッチ、砂糖、大豆、繊維製品など
年のこの年は、国家総動員法に基く統制ラッシュとなる。国民生活に充てるべき物資や資金を 強制され、 年５月から配給米は「外米５割、内 ほとんどが「配給切符」がないと買えなくなる。
「砂糖は１カ月１人当たり半斤」「マツチは１日
軍と軍需物資に集中する狙いだから、国民は耐乏 地米３割、台湾米２割」の混合となる。外米は日を余儀なくされる。喜劇俳優『古川ロッパ昭和日 本人の口に合わなかった。美食・大食いのロッパ ５本」「たばこは１日６本」などと細かく定めらなげ り記』 月６日─「ガソリンの無いために円タクも は「馴れるまでは、下痢したり腹痛を起こしたり れた。統制は国民生活の隅々に及び、その半面、ハイヤも、すぐにはない。マッチが無くなり、無 した」と書く。荷風のところに出入りしている米 ヤミ取引がまん延した。政府が生産、流通から小料のサービスマッチはおろか金を出しても中々無 屋は「内々に」と、国産米と外米を混ぜずに別々 売り、配給まで規制の網をかけることで、統制をい」。ガソリンは既に厳しい統制化にあり、マッ に し て 届 け て く れ た。 初 め て 外 米 を 見 た 荷 風 は 強化しようとした。しかし、戦費を捻出するため
チは節約のため軸が「２分短縮」されていたが、 「外国米はシャム（タイ）の産なる由。色は白け 毎年多額の戦時国債を発行したことによるインフ
ねずみ ふん
市中から消えた。荷風も「飲食店にて食事の際、 れど粒小さく細長きこと鼠の糞の如し」と書く。 レ。物資が欠乏しているから必然的に起こる物価
煙草の火を命ずる時給仕人マッチをすりて煙草に米不足は深刻度を増す。徴兵により農村の労働 の急騰。そんな経済状況で給与凍結され、苦難が火をつけ、マッチの箱はおのれのポケットに入れ 力不足で生産量が低下する。政府は節米運動を始 一層国民に襲いかかる。
第２次世界大戦の始まり、「中国への侵略」をて 立 ち 去 る な り」（ 年 １ 月 ８ 日）と 記 す。マッ
め
、
麦
だ
け
で
な
く
豆
や
い
も
を
交
え
る
「
混
食」、め
ぎょうこつ
チの原材料・パルプの輸入制限が主原因である。 ん類など「代用食」を推奨する。
「行乞」（托鉢） 理由に米国から日米通商航海条約を破棄され、欧かて
パ ル プ 材 不 足 は 新 聞 に も 及 び 年 ３ 月 １ 日 か ら によりカネと米の喜捨を受けて糧していた俳人・ 米 と の 貿 易 と い う 活 路 も 難 し く な る。 ネ オ ン 禁
ページ
止、ガスの使用制限さらに「国民服」、クジラの「朝刊８頁。夕刊４頁」に規制される。
種田山頭火は「一日五合」食していた。
しゃく、「おむつ生地」にも公定価格など「今日から米も切符制、一日１合六勺（外米１ 皮の「国民靴」「 飢 き ん」 状 態 を 呈 し た の は マ ッ チ だ け で は な
い。砂糖なども同じ状況となり、 年には主食の 合、内地米六勺）では麦を混じて倍加しても私の と規制はとどまることがなかった。窮乏する国民米に及ぶ。この年、西日本や植民地・朝鮮が大干 胃袋を満たすには足らない、二食にするか、一食 をよそに、統制でがんじがらめにして、太平洋戦
ばつに見舞われた。米不足を見越して、早々と買 はうどんにするか、砂糖の切符制には平気の私も 争に突き進んでいく。
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メ デ ィ ア 展 望

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調 査 会 だ よ り
訂正◎理事会・評議員会で事業計画などを決定

20１5年１2月号の佐藤優氏の講演原稿「公明党、安保政策でも死活的な役割増大」（公財）新聞通信調査会と（公財）同盟育の中見出し「外務官僚、時には意図的な誤訳

成会は ３ 月 ９ 日、理事会と評議員会を開催し、も」（ 6 ㌻）のパラ初めから 2 行目に『サブ平成28年度事業計画・収支予算などを原案通ジェクト 2 』とあるのは『サブジェクト

り決定しました。

ー（to）』の誤りでした。当編集部のチェッ◎ベトナム事情を時事の高橋前ハノイ特派員講演

クミスです。お詫びして訂正します。

新聞通信調査会は ４ 月20日（水）、午後 １時半から ３ 時まで（質疑応答を含む）東京都
千代田区内幸町にある新聞通信調査会会議室
で ４ 月定例講演会を開催します。講師は時事
通信社外国経済部専任部長で前ハノイ特派員の高橋伸二氏、演題は「ベトナム最新事情～
共産党 １ 党支配の行方」です。お聞きになりたい方は直接会場にお越しください。

編集後記▶先月号の【メディア談話室】「特オチはつらいね」（井内康文氏）に反響が幾つかありました。「記者哀歌 数え歌」の全歌詞が知りた
いとの要望です。井内氏よりご教示いただいた
歌詞を以下に掲載します。かっこ内は異説。
一つ◎米大統領選見通しで共同の沢井部長が講演
二つ

新聞通信調査会 は ３ 月 １6 日
代田区内幸町に三つある日本プレス
センタービル ９

四つ階の講演会場で３ 月定例講演会を開催しました。講師は共同
通信社外信部長の沢井俊光氏、演題は「米大統領選の現状と見通し」でした。

五つ発行所 公益財団法人 新聞通信調査会〒１00-00１１ 東京都千代田区内幸町 2 － 2 － １
日本プレスセンタービル １ 階☎ 0３-３5９３-１08１（代） FAX 0３-３5９３-１282

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00120－4－73467（通信欄に購読開始月も記入してください）
店

当座

署長怒ります（汽車で送ります） チョ
ンチョン
お は こ
いつでも書くのを十八番（得意）原稿と申します

月給下がります（性根要りまする） チ
ョンチョン
八つ 宿屋で書くのを出張原稿と申します
経費かさみます チョンチョン
九
急に書くのを事件原稿と申します
時間足りませぬ チョンチョン
十
年取って書くのを論説原稿と申します
誰も読みません チョンチョン
とし お（倉沢章夫）

いずれかの方法で購読代金を前払いしてください〇一九

みんなで書くのを発表原稿と申します
ヘマが目立ちます（皆同じです） チョ
ンチョン
夜中に書くのを夜回り（バック）原稿と申します

筆が光ります（メモは要りません） チ
ョンチョン
ねつぞう
六つ 無理やり書くのを飛ばし（捏造）原稿と申します
後で訂正です（たたります） チョンチ
ョン
七つ 泣き泣き書くのを抜かれ原稿と申します

定価150円 1 年分1,500円（送料とも）◇ゆうちょ銀行

一人で書くのを特ダネ原稿と申します
月給 上がります（胸が弾みます） チ
ョンチョン
二人で書くのを書き分け（企画）原稿と申します
息が合いません（ボツになりません）
チョンチョン（水）、東京都千◇郵便振替口座ツ0073467（振り込む際、必ず上記アドレスにお名前、郵便番
号、住所、電話番号、購読開始月を連絡ください）
印刷所 株式会社 太平印刷社
ISSN 2１87-2９6１ Ⓒ新聞通信調査会20１6（ 44 ）