年次報告書 2014
Annual Report 2014

目次
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15
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Shapla Neer 2015

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はじめに
概要／中期ビジョンの進捗状況
海外活動
クラフトリンク
国内活動
東日本大震災・復興支援
組織運営2014 年度決算と 2015 年度予算
2015 年度役員一覧
付表
主な掲載記事シャプラニール用語集

はじめに
4 月 25 日（土）、シャプラニールの活動地であるネパールにおいて、カトマ
ンズ北西 80km を震源地とするマグニチュード 7.8（推定）の大地震が発生しました。幸いなことに現地駐在員・スタッフは全員無事であり、現地事務所も大きな損壊は免れました。
ネパールでの大地震の可能性は以前より指摘されており、シャプラニール
でも現地の NGO と協働で地震防災キャンペーン等の準備を進めていたところ
で、ダッカ事務所から地震発生の一報を受けたときは、来るものが来てしまったというのが実感でした。
今回の緊急救援では、初動の情報収集、活動計画・実行においてダッカ事務所が大きな役割を果たし、カトマンズ近郊だけではなく、南アジアでのネットワークを活かしてインド側からも陸路で物資を調達、インド国境に近いチトワン郡で食糧・医薬品、ビニールシート等の配布を実施しました。その後も、現地のパートナー団体等とシャプラニールがネパールで築いてきたネットワーク
を最大限に活かし、支援の行き届いていない被災者を中心に、生活物資の配布を続けました。
また、被災したネパール人の中からも自主的にボランティアを申し出る動きもあり、物的支援だけではなく、ボランティア・センターの運営ノウハウ等、
ソフト面での協力の可能性も探っています。
一方、日本国内でも、シャプラニールのホームページ、フェイスブックでの情報発信、テレビやラジオへの出演により、現地からの情報を積極的に伝えることで、多くの方々からご協力を頂くことができました。また、バングラデシュ
でも現地パートナー、協力者を中心に、自主的な募金活動が始まりました。
甚大な被害を考えると、しばらくは緊急救援が中心となりますが、徐々に生活再建に向けた活動が本格化します。しかし、日本でも東日本大震災から 4年が経過しましたが、生活再建はなかなか進んでいません。ましてや、ネパー
ルは、憲法制定が遅れ政治が混乱していることに加え、行政の力も末端まで行き届いていません。経済もヒマラヤ観光と海外出稼ぎ者からの送金に依存している状況です。被災者が日常生活を取り戻すまでの道のりは長く、困難なことは明らかです。シャプラニールの活動も、緊急支援から生活再建支援に移っていくことになりますが、具体的には、現地の状況、他の援助団体の動向を踏まえ、柔軟に対応することになります。
もちろん、シャプラニールとしては、ネパール緊急救援だけではなく、これからもバングラデシュとネパールを中心に海外での活動を続けると同時に、日本（特に東日本大震災での経験等）と海外とを繋げていくことになりますので、引き続き皆様のご支援を賜りますようよろしくお願い申し上げます。

2015 年 5 月
代 表 理 事

Shapla Neer 2015

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概要2014 年度は、ODA 大綱の見直しに関する議論や国連防災世界会議の日本開催など、国際協力に関する大きな動きがあり、NGO のネットワークとして活発なアドボカシーが行われ、シャプラニールも積極的に参加した。
2015 年度はミレニアム開発目標 *（Millennium Development Goals, MDGs）の最終年にあたり、
ポスト MDGs または SDGs（Sustainable Development Goals）と呼ばれる、次の開発目標が策定される節目の年となる。シャプラニールとしては、3 カ年の中期ビジョンの最終年であり次の中期ビジョンを策定することになる。そのプロセスの中で、国際 NGO としての役割、方向性について会員と共に活発な議論をしていきたいと考えている。

海外活動

国内活動

中期ビジョンの「場づくり」を意識しながら、引き続

クラフトリンクの購入者、会員・マンスリーサポーター

き行政や他団体との協働、そして活動の成果をより広くなど、新規の支援者が増えていないことが大きな課題と伝えていくということに注力した取り組みを行ってきなっている。また、海外活動の中身や成果が見えにくい

た。多くのプロジェクトが 3 カ年計画の終了あるいはという声がよく聞かれるようになっており、伝わりやす

更新の時期を迎え、活動の成果を振り返る評価作業をい広報を心掛け、より多くの市民が参加するきっかけを行った。その結果、行政や地域の人々の意識の変化が見作っていきたいと考えている。

られるなど、成果が表れている一方、パートナーとの関資金調達の面では、好調なステナイ生活を中心に、企業係性や事業運営上の課題も確認されている。次期中期ビや団体などへの営業を積極的に進めることで、2014 年

ジョンの策定プロセスに合わせ、今後の海外事業の展開、度比 9% 増の 7,710 万円の寄付収入を見込む。

方向性について改めて議論を行っていく。
バングラデシュでは、2014 年度の後半から政情が悪

東日本大震災・復興支援

化し思うように活動が進まない状況にあったが、2015

発災直後から福島県いわき市を拠点として支援活動を年度に入ってから徐々に正常化に向けて動いている。

継続してきたが、駐在員を派遣する形での取り組みはクラフトリンク

2015 年度をもって終了する。既に活発に動いている地
元の NPO を中心としたネットワーク組織が復興支援活2013 年度に行った議論と検討の結果、商品の販売（事動を担っていけるよう、今後も側面支援を続けていく。

業）とフェアトレードの普及啓発（運動）を両輪としてまた、国際協力 NGO として日本の被災地支援を 5 年

活動を進めていくことを確認し、他団体やアーティスト

間にわたり行った経験を振り返り、今後へ活かすため報との協働による商品開発など新たな取り組みを始めたほ

告書を作成する予定である。

か、フェアトレードのネットワークにおいてより中核的な役割を担うこととなった。2014 年度の売上は 6,240
万円で、目標の 7,150 万円には及ばなかったが、被災地支援の一環として開始した福島県いわき市産の食品が中期ビジョンの進捗状況

好評であったり、企業への営業の結果として社内での販2013 年度から 2015 年度までの中期ビジョンに基づい売機会が増えるなど、これまでにない可能性も見えた。

た 3 カ年計画のうち、2014 年度までの進捗状況を次に2015 年度は年度途中から人員体制を強化し、また組織まとめる。

全体で販売促進に注力することを確認しており、2014
年度比 15% 増の 7,150 万円の売り上げを目指す。

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本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

1. 課題解決の場：

らの情報発信を行ったほか、外部からの講演依頼を積極的に受け、多様な人々・組織がつながり合う「場」

フェアトレードの普及啓発に貢献した。

海外活動

国内活動

・家事使用人として働く少女支援活動では、地域住民によるセン・バングラデシュに生産拠点を持つ企業による寄付プログラムのター支援グループが結成され、センター運営を各グループが担っ創設、生協でのはがき回収キャンペーンの実現など、企業や団体ていく方向性が見えてきている。

によるステナイ生活への協力について新たな可能性が見えている。

・カトマンズ盆地内の各市役所に設置される児童保護委員会の活・特に震災以降、「海外と国内の課題をつなぐ」という視点での議性化を目的とした取り組みの結果、各市における区レベルの活動論が重ねられており、会報で特集したり、イベントで分科会を設までおとしこまれるなど、予想以上の成果が挙がっている。

けたりといった形で、国内の課題への学びを深めている。

・先住民族やチョール *（中洲）に住む子どもたちを対象とした児童教育の推進事業では、学校運営委員会への働きかけが奏功し、子どもたちの就学率が劇的に向上した。

2. 人育ちの場：行動を起こす人が育つ「場」

・サイクロン * 常襲地での防災事業では、プロジェクトからの働

海外活動

きかけによって地域の防災委員会が活性化し、行政からの予算配・家事使用人の課題に関する啓発キャンペーンを毎年行っており、分も実現している。

3 つの大学生グループが結成され、活発に活動している。

・ネパールの洪水対策事業では、日本の砂防専門企業の協力を得ているが、アドバイスをもらうだけではなく、さらなる協働の可

クラフトリンク

能性を検討している。

・地域通貨の取り組みで協働している手塚プロダクションとのコ

・それぞれの活動の成果を、活動対象地域内だけに留めるのでは

ラボ商品の開発や、アーティストと協働した商品開発などにより、なく、現地で広く知ってもらうための会議や広報活動を積極的に

フェアトレードに興味をもつ人の裾野を広げることに貢献した。

実施した。

国内活動

クラフトリンク・ユースチーム * の活動が活発に続いているほか、2014 年から・フェアトレードの普及促進を目的として改組された「日本フェ「シャプラニール・ジュニアサポーター」制度を開始し、子どもや

アトレード・フォーラム *」の理事および事務局を担当すること

若者の参加の窓口を広げている。

となった。

・地域連絡会 * の活性化を目指し、各地域の会員情報の共有や連・生産者の招聘や生産団体代表の講演会を実施するなど、現地か絡網の整備を行ったほか、東日本の連絡会のつどいを開催した。

中期ビジョン 2013 ～ 2015
シャプラニールは、次の 3 カ年において、市民が「すべての人々が豊かに共生する地球社会の実現」を自らの課題として認識し、一人ひとりが行動に移す「場」をつくることにより、さまざまな社会的課題の解決を目指します。

１．課題解決の場・・・多様な人々・組織がつながり合う「場」
シャプラニールは、問題意識を共有する個人や組織、とりわけ社会に対して大きな影響力を持つ企業、行政などに呼びかけ、それぞれの技術・技能、知恵、資金など提供できる資源を持ち寄り、社会的な課題の解決に向けた道筋を見出していきます。

２．人育ちの場・・・行動を起こす人が育つ「場」
シャプラニールは、市民一人ひとりがさまざまな社会的課題を自らの問題として捉え、主体的に行動することの意味や影
響力を自覚し、社会を変革する力であることを実感、成長できるよう促していきます。

ミッションの実現（目指す社会）

社会的課題の解決
地域社会

課題解決の場

南アジアの市民
日本の市民

国際援助機関行

政

企業

人 育 ち の 場

NPO・NGO

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海外活動
2014 年度 活動報告
バングラデシュ、ネパールで取り組んでいる事業の多くが 3 カ年計画の最終年を迎える、成果のまとめの年であった。社会的な波及力を強めるために多様なステークホルダー * との協働、とりわけ行政との協働による取り組みを進めてきたが、その結果、児童労働削減と防災事業のいずれの取り組みにおいても、行政が予算措置を行う、若しくは事業終了後も継続実施に合意するなど、成果が実を結んだ一年であったと言える。

１．児童労働のない社会を目指して
バングラデシュうち、パイクパラセンターでは通ってくる少女の数が減り、地域でも家事使用人として働く少女があまり見られなくなってきた他、住み込みで働く少女も雇い主によって学校に通わせてもらえるケースが増えてきたことか「家事使用人として働く少女」の現状と課題をバングら、2014 年 6 月いっぱいでセンターを閉じることを決

ラデシュ社会に広く訴えるためのキャンペーンを、6 月定。これ以外の 3 センターでは地域住民へセンター運

12 日の児童労働反対世界デーに併せて実施。問題意識

営を委ねることを目指して協議を継続している。一方、を共有する 7 つの現地 NGO とワーキンググループを結

チッタゴンでは行政が支援活動に関心を示すなど、一定成し企画・運営を行い、45 人の現地の大学生ボランティの成果があり、計画通りセンター運営を中心とした活動

アなど多くの市民が参加した。また、NGO やジャーナは終了した。今後はアドボカシー等の取り組みの可能性

リスト、フェアトレード団体等 33 名参加のもと、市民を検討していく。また、終了時評価を行い、全体の振り

社会に少女たちの現状を広く訴えるための会議を開催

返りを実施する。

し、6 つの新聞と 1 つのテレビ番組で報道されるなど、関心が集まった。こうしたキャンペーンを通じて着実に

ネパール

社会的なインパクトを拡げることができた。

カトマンズ市、ラリトプール市、キルティプール市のダッカの 4 カ所、チッタゴンの 2 カ所に設置したセ3 市において、市役所内に児童労働の監視などを目的

ンター運営は 2014 年度が 3 カ年計画の最終年度となっとした児童保護委員会（Child Protection Committee、た。ダッカでは 4 センター全てで地域住民によるボラ

以下 CPC）の設置をはたらきかけ、その活動を軌道に

ンティアグループができ、事業終了後のセンター運営を乗せるための支援を行ってきた。本事業も 2014 年度で住民自身に担ってもらうという道筋が見え始めた。この3 カ年計画の最終年度を迎えた。過去 3 カ年の活動を振り返ると、最も積極的に取り組んだのはラリトプール市であった。本事業では開始当初、市単位で CPC を設置
し、児童労働の監視を行うよう事業設計を行っていた。
しかし市単位の CPC 設置では児童労働の監視に目が行き届かないという問題意識から、市よりも 1 つ小さい
区単位で独自に CPC を設けて業務を継続するという動きが始まり、3 市の中でも特にラリトプール市が積極的に区単位の取り組みを進め、他の市へも影響を与えた。
2014 年度には 3 市が「Child Labor Free City（児童労働の存在しない市）」を目指す共同宣言を行うに至った。

家事使用人として働く少女の現状を伝えるキャンペーン

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本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

になり、2013 年度に引き続き 2014 年度も予算を確保することができた。これにより、サイクロンシェルター* やシェルターへ続く道路の補修など、住民のニーズに基づく実効的な取り組みを行えるようになった。学校における防災教育の取り組みにおいては、学校の中に学生グループがつくられ生徒が主体的に防災メッセージの拡散に協力しているほか、独自にサイクロン * 対策のための植林を始めるグループも現れてきている。2013 年度にサイクロン「モハセン」が襲来した折には、ユニオン
児童労働ゼロ地区であることを示す看板* 防災管理委員会と地域の防災ボランティアが連携しな
がら主体的に住民の避難誘導を行う動きが見られた。ここうした取り組みを通して、現場スタッフの感覚としての出来事が象徴しているように、学校での防災教育を家はレストランで働く子どもの数は明らかに減っていると庭で実践する自助、コミュニティで取り組む共助、サ

考えられるが、実際の子どもたちの数や状況を把握する

イクロンシェルター * 等の管理を行う公助の動きが連動

手段をどのように確立するかについては、課題としてし、事業対象地の中で一体感のある防災活動が実現しつ残っている。

つある。

事業終了後は 3 市がパートナー団体の CWIN と協働しながら児童労働の監視を行っていくという覚書が交わされており、今後は行政と地元 NGO の協働による独自の活動として継続していくことが期待される。

ネパール
ネパールでは、カトマンズの南西部に位置し、国立公園を有するチトワン郡の洪水常襲地において、2012 年
度からの 3 カ年計画としてコミュニティ防災活動を継続している。2014 年度は、行政側からの支援要請もあり、

カトマンズ• レストラン児童労働の予防と削減への取り組み（CWIN）

対象地を拡大。それぞれの集落の住民組織ごとにハザー
ドマップ * や災害管理計画の改定、行政との防災管理計
画の共有、世帯レベルでの災害対策における有効事例の共有、住民自身の役務提供による小規模インフラの設置を行った。住民組織がそれぞれ主体的に防災管理計画を

チトワン郡• 住民主体の洪水リスク削減プロジェクト   
（RRN）

策定し、自ら行政への陳情を行えるようになるなど力をつけてきており、世帯レベルでも防災関連情報が生活の中で確実に活用されるようになって来ている。これらの活動は、防災を専門分野とする企業から助言を得るなど

２．コミュニティ防災への取り組み
バングラデシュ

協働しながら活動の質を高めていった。また、主体的に防災に取り組んでいる住民組織ほど洪水対策インフラの建設や維持を適切に実施できているという状況が確認された。このことから、地域の防災活動において設置され2012 年度から 3 年間にわたって、災害に備えるため

たインフラを活かすためにも住民組織の能力向上など人の行動を住民の間に定着させるべく、学校教育と地方行的な側面への対応が重要であるということを改めて認識

政の能力強化に焦点を当てた防災活動に取り組んできした。

た。バングラデシュでは、県、郡、ユニオン *（行政村）

地震防災については地震防災分野の日本人外部専門の各レベルに防災管理委員会を設置することが義務付け家の派遣と、現地 NGO と協働して行った事前ワークられており、コミュニティレベルでの防災に重要な役割

ショップを通じて、頭上の危険から身を守ることが重要を担う場となっている。事業開始当初、活動地であるサであるという防災メッセージを打ち出すことを確認し、ウスカリユニオン * 防災管理委員会はほとんど機能して事業計画の策定を進めた。2015 年度から 1 年間の意識いない状態であった。この委員会の活性化を促すよう働

啓発キャンペーン事業として活動を開始する。

きかけた結果、現在では適切な意思決定がなされるよう
Shapla Neer 20157

３．その他の取り残された課題への取り組み～み ん な が 生 き や すい地域づくり～などで親が殺害され、危険な状態に置かれている生徒・児童の教育支援、先住民族としての権利が侵されている状況を国際社会に訴えるためのアドボカシー活動に取り組んでいる。2014 年度は、国連の先住民族問題常設フォ

バングラデシュ－ラムにパートナー団体であるジュマ・ネットの代表がバングラデシュには多くの河川があるが、これらの河参加し、提言活動を行った。本事業は、2014 年度をもっには無数の中洲（チョール *）が存在しており、地理的て終了し、ジュマ・ネットが活動を継続していく。

に不利な条件下にある。そこで、2012 年度から中洲に「障害者のエンパワメント支援活動」については、障住む子どもたちが学校に通い続けられる環境を作ること

害者のニーズに応じた支援がコミュニティぐるみでなさを目的として「中洲における児童教育支援」を実施。補れるようになることを目指し、2012 年度からの 3 カ年

習学級の設置運営を通じて保護者の意識啓発や学校運営

計画として、障害当事者によるグループの結成と育成を

委員会の活性化を目指して活動を継続してきた結果、事通じた家族や地域住民、行政サービスまでを含めた支援

業対象地において就学年齢に達した子どもたち 3,497体制の構築に取り組んできた。その結果、県の長である

人すべての就学が実現した。3 カ年計画の終了を迎える

県令からユニオン * の役所（UP：Union Parishad）にに当たって、地域住民から強い申し出があり、事業終了

対して障害者の常設委員会を設置するよう指示が出さ後のセンター運営をコミュニティに委ねていくこととれ、実際に設置が進んでいる。また、金額の多寡はあなった。

るものの、活動地域内 18 の UP のうち、11 の UP で障「バングラデシュ北西部先住民族の子どもたちの文化害者のための予算措置がなされた。パートナー団体の教育支援」では、サンタル * と呼ばれる先住民族の人び

PAPRI は、過去 3 年間の活動により「地域の中で先駆とが、ベンガル人社会の中で不利な立場に置かれること的に障害者問題に取り組む NGO」として認識されるになく、中長期的に平等な権利を享受できるようになるこ

至っており、UP からは予算の使途について助言を求めとを目指している。3 カ年計画の最終年となる今年度はられるようになった。当該事業は 2014 年度で終了し、

81 名のサンタル * の子どもが新たに公立小学校に入学。

2015 年度以降は PAPRI 自身が主体となって活動を継続

過去 3 年間で合計 201 名が入学したことになり、活動していく。

地内で就学年齢に達したサンタルの子どもたちは全員入学を果たすことができた。これまでのところ落第した子どももでていない。
「チッタゴン丘陵地帯における先住民支援活動」では、レイプ被害を受けた女性の支援、襲撃事件や不当な逮捕

ディナジプール• 先住民族の子どもたちの文化教育支援（GBK）
ノルシンディ
• 中洲における児童教育（PAPRI）• 障害者のエンパワメン
ト支援（PAPRI）

バゲルハット• サイクロン常襲地における災害リスク軽減のためのコミュニティ開発（JJS）

チッタゴン丘陵• チッタゴン丘陵における先住民族支援（ジュマ・ネット）

チッタゴン
・家事使用人として働く少女支援（YPSA）

ダッカ• 家事使用人として働く少女支援（フルキ）• 家事使用人として働く子どもキャンペーン
（シャプラニール ダッカ事務所）

Shapla Neer 20158

障害当事者グループの定例会合。自分たちの活動について話合い

ネパール
2015 年度は、新規地震防災キャンペーン事業の立ち上げや、既存事業の次期計画の策定などを優先し、新たな農村開発や高齢者を対象としたプロジェクトの形成は行わないこととした。

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

インド

４．その他報告事項

インドでは西ベンガル州に拠点を置く現地 NGO の

バングラデシュは 2014 年 1 月の総選挙以降、政情は

DRCSC（通称：サービスセンター）を通じて、コルカ小康状態を保っていたが、2015 年 1 月以降急速に情勢

タからおよそ 700km 離れた同州北東部の紅茶園スラムが悪化。野党勢力が道路封鎖を全国規模で行っている他、居住者に対する支援活動を継続。伝統的な農業技術を活連日のように暴力的ゼネストが 3 月いっぱい継続して用した家庭菜園や家畜の肥育、米菓子の加工・販売によ行われた。その結果、安全上の理由からダッカ市外へのり多くの住民の収入向上につながったほか、簡易灌漑設

移動のみならず市内の移動にも著しく制限を受ける状態

備の導入によって水・衛生事情を改善することができた。

となったため、シャプラニール東京事務所はダッカ事務首都ニューデリーに本部を置く現地 NGO、SANSAD

所に対して 2015 年 1 月 29 日付で「危機的事態宣言 *」が地球環境基金の助成を得て行う「有機農法の普及を目を発出。当初 3 月下旬に予定していた中高生スタディ

指した活動」には、書類の翻訳やモニタリングなどの業

ツアー * も中止することとした。

務を通じた仲介役として関わった。1 月に行ったモニタ
リングでは、農民への有機農法研修や講師研修が順調に行われていることを確認した。

ダッカ事務所では、事務所長および駐在員がいずれも健康上の理由により任期途中で交代した。
日本では「アジアの未来への展望 NGO 協議会」の中に設置された「水」「パートナーシップ」「地域づくり」の 3 つのグループのうち、「パートナーシップ」グルー
プのメンバーとして活動に参加。NGO・外務省定期協
議会の第 2 回連携推進委員会に出席し、外務省の助成スキームである「NGO パートナーシップ事業」等に関わる提案を行った。また、3 月に仙台で行われた国連防災世界会議に合わせカトマンズ事務所から防災担当ス
タッフを招聘し、シャプラニールが幹事団体を務めた
JCC2015* が主催する「市民防災世界会議」の中で、ネ

自分の農地で有機野菜を育てる研修受講生

パールでの洪水対策事業の取り組みについて発表を行った。

2015 年度 活動計画
バングラデシュ、ネパールともに 2014 年度はこれまでの取り組みが地域住民や行政関係者から積極的な行動変化を引き出す結果につながり、事業対象地において社会的なインパクトを伴う成果が得られた年であった。しかし、他地域への波及力という点ではまだ弱い面があることは否めない。2015 年
度は多くの事業において新たな局面を迎えることになるが、これまでに得られた成果をモデルとして他地域に波及させていく取り組みを開始する。

１． 子どもの権利を守るために
バングラデシュWorker Protection Law）の成立を目指すなど、他団体とも協働しながら、少女たちの権利を守るためのアドボ
カシー活動を継続する。センター運営を中心とした活動については事業期間を 1 年間延長し、3 カ所のコミュニ

これまでの成果を踏まえ、活動の重点を個別のセン

ティの成熟度など状況を注視しつつ 2015 年度中に地域

ター運営からバングラデシュ社会全体を対象に「家事使住民へセンター運営を委ねていく。一方、2016 年度以

用人として働く少女」の現状と課題を訴えるアドボカ

降新たな地域で活動を展開することを念頭に地域選定をシーへ移していく。メディアを通じた啓発活動等によ進める。

り、バングラデシュ政府が検討を続けながら立法に至っ「中洲（チョール *）における児童教育」は新たに 3ていない家事使用人の権利保護に関する法（Domestic

カ年計画として、センター運営に依らない初等教育およShapla Neer 20159び通学支援を、地域を変えて実施する。これまでの事業成果をモデルに学校運営委員会の能力育成と活性化を鍵として、新事業地域の住民・行政の巻き込みを図る。

ネパール
洪水対策事業における 13 の住民組織は力をつけてき「バングラデシュ北西部先住民族の子どもたちの文化ているが、その成熟度合いは横並びではなく、グルー

教育支援（サンタル * 支援）」も 2014 年度で 3 カ年計

プごとに実行力に差がでてきている。これを踏まえ、画を終了する。2015 年度からはこれまでの成果をモデ2015 年度は住民組織ごとの状況に応じた支援を行ってルに対象地を拡げることを想定しているが、多数を占めいく。また、現行事業では対象地域の中でも特に厳しいるベンガル人とは異なる生活習慣・文化を持つ先住民の状況に置かれた住民に焦点を充てており、対象とする住子どもたちに配慮した教育環境を実現するというモデル

民組織が点在しているが、洪水対策という目的からするの精度向上を図る必要があるため、一年間事業を延長し、と、本来は川の上流と下流、もしくは対岸に住む住民のその中で次期事業計画を策定する。

間で、自分たちが利益共同体であるという認識を共有できることが望ましい。そこで、同じ河川流域の住民の間に共同体意識を醸成することを目的とした事業実施を目指すこととし、2015 年度中に次期計画の策定を行う。
地震防災については、1 年間の事業期間の中でカトマ
ンズ盆地内の人口が密集する地域を広く対象とし、コミュニティにおける女性を中心とした防災リーダーの育成と、家庭の中で具体的に取り組める行動をわかりやすく示した防災メッセージの拡散を行い、住民の地震防災
意識の向上を目指す「カトマンズ盆地における地震防災
キャンペーン事業」を開始する。併せて、将来の「コミュニティ地震防災プロジェクト（仮称）」につなげるため

児童労働反対ワーキンググループの会議。アドボカシ―* の強化への事前調査を実施し、事業計画の策定を行う。

ネパール
CWIN とカトマンズ市、
ラリトプール市、
キルティプー
ル市の 3 市の間でそれぞれ覚書が交わされ、市の子ども事業に関する 2 年間の予算配分が決定したことから、2015 年度以降の事業運営は CWIN と 3 市に委ねるこ

３．様々な地域課題への取り組み
インドととし、一定期間経過後に事業が定着しているかどうか

2013 年度に引き続き、SANSAD（シャンシャド）がをチェックするためのモニタリング、もしくは評価を行

地球環境基金の助成を得て行う「有機農法の普及を目指う。今後は既存の活動地である 3 市以外の地域に事業した活動」に、文書の翻訳などを通じた仲介役として関対象地を拡げて行くべく、新たな事業候補地における児わる。また、DRCSC を通じた紅茶園スラム居住者への童労働の防止・削減に関する調査の実施と事業計画の策支援活動を継続する。

定を行い、2015 年度中の事業開始を目指す。

２．災害に強い地域づくり
バングラデシュ

４．緊急救援、そして復興への取り組み
2015 年 4 月 25 日に発生したネパール大地震への対応として、全力を挙げて緊急救援活動を行っている。
約 20 年にわたりネパールで活動してきた経験とネット

これまで 1 つのユニオン * を事業対象地としてサイクワークを活かし、災害弱者への視点を持ちながら、被害

ロン防災事業を実施してきたが、これをモデルとして活にあった人々が一日も早く日常の生活を取り戻せるよ

用し、その成果をより広範な地域に波及させるべく、対う、支援活動に取り組む。

象地をどのくらいの範囲とするかなどを検討しながら次期計画を策定し、年度内に事業の開始を目指す。
Shapla Neer 201510

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

制度の本格運用を開始し、現場感覚を持ち、事業の成果に貢献できる人材の育成を目指す。東京事務所においては、事務局職員が現場の成果に対する理解を一層深め、支援者・支援候補者へ実感を伴って伝えていけるよう、事業を通して得られた成果の共有を促進し、発信力の強化に取り組む。

支援が入っていなかったチトワン郡の山奥で物資を配布

５．その他
シャプラニールは現在パートナーシップ方式により支援活動を進めているが、パートナー団体によって事業が実施されるためどうしても現場が遠くなり、成果の認識

ウッタルプラデーシュ州• 持続可能な農法の普及による食糧安全保障の強化支援（SANSAD）

西ベンガル州• 西ベンガル州北東部の紅茶園スラム居住者支援（DRCSC）と把握、現場視点の醸成に工夫が求められる。次年度は海外事務所で 2014 度から試験的に導入した新人事評価【コラム】一人ひとりの行動へつなげるために2015 年 3 月、家事使用人として働く少女たちの運動

つくることに重点的に取り組み、そうした場を通して会が、ダッカ市内で開催されました。子どもらしい時間

さまざまな社会的課題の解決を目指してきました。ザを少女たちへ、という想いが込められたこの企画。パー

キールさんが活躍してくれる場も、こうした流れのな

トナーの Phulki がこれまでの活動を通して地域の人たかでできたものです。

ちと丁寧に関係をつくり、働く少女たちのために行動

ザキールさんのような行動する市民が「つながり合する人たちを見出してきた結果、地元住民の協力を得う」ことは、共生できる社会づくりには必須です。バ

て実施できました。事業対象地のひとつ、ルプノゴー

ングラデシュやネパールの現場でこうした場づくりを

ルでは、大学生のザキールさんが、2 年前からボランティ

進めるだけでなく、6 月 12 日の児童労働反対世界デー

アとしてシャプラニールや Phulki の活動に参加してくには日本でもキャンペーンを実施し、知り伝える場をれています。この日も友人と一緒に、運動会の場所の提供しました。シャプラニールでは、こうした場づく確保やテントの設営、当日の進行まで担ってくれましりを今後も大切にしていきます。

た。少女たちもザキールさんを信頼し、兄のように慕っ（文／海外活動グループ藤目春子）ています。（ダッカ事務所からの報告より抜粋）
シャプラニールが目指す「すべての人々が豊かに共生できる地球社会」は、ひとつの NGO だけで実現できるものではありません。自分の暮らしや社会をより良くしたいという市民一人ひとりの「想い」と、実践という「行動」によってはじめて具体性を帯びてくるものです。中期方針 2007-2012 では、「取り残される人々」に加え、「取り残された人々を取り巻く人々」へも働きかけを行なってきました。そして、現行中期ビジョン（2013-2015）では、一人ひとりが行動に移す「場」を運動会の運営ボランティアの大学生ザキールさんと、少女たち
Shapla Neer 201511

クラフトリンク2014 年度 活動報告
売上の向上を目指した 1 年だったが、目標 7,150 万円に対しては 87％の 6,250 万円と達成することができなかった。イベント販売と大口のオリジナルジュートバッグの注文のあった特別注文は好調だったものの、全体として新規顧客が取り込めていないことが課題となっている。2014 年 9 月から福島県
いわき市の食品 2 点の販売を開始し、気軽に購入できる食品の需要があることを実感した。2014 年度にクラフトリンクの商品生産により約 210 人が年間 100 日の仕事を得た計算となる。また、日本フェ
アトレード・フォーラム *（旧フェアトレードタウン・ジャパン）の事務局および理事となり、他団体とのネットワークを強めた。

１．売上の向上とクリスマスの限定パッケージは他の商品とのセット販
売を増やして販売したものの、販売本数 1,123 本、売「場と間」という展示会に出展して新規販売協力店の上 107 万円と目標本数 1,500 本には届かず、新しいラ開拓を目指したがふるわず、年間の新規取扱店は 34 店

インナップの必要性が認識された。

であった。
生協への卸は営業回数を増やしたことにより、
予算比 7％増の 641 万円となった。通信販売は費用対効果を考え、カタログの配付先の絞り込みを行い経費削（２）手塚プロダクションとの共同開発商品

減効果があった一方、新規顧客の開拓が進まず売上は手塚治虫氏のキャラクターやメッセージをのせた計 6

予算比 88％の 790 万円にとどまった。インターネット

商品の販売を 4 月末に開始し、商品開発や生産の背景

通販は下半期からアクセス数が減少したため、検索キーを伝えながら、カタログ、生協を通じた販売を行ったとワードの改善などの対策をしたが売上は予算比 71％のころ 90 万円の売上につながった。

674 万円となった。また、次の商品を中心に販売促進を行った。

（１）She ソープ関連商品
簡易パッケージの商品化を進め、11 月から販売を開始し 703 本、53 万円を販売した。また、2014 年秋冬
カタログからソープディッシュの販売を開始し、売り上
げは 212 個 30 万円と好評だった。She ソープの母の日
手塚治虫オリジナル商品で 1 番人気の木彫りスタンプの柄を確認（ネパール）（３）外部デザイナーとの手すき紙共同開発商品
手すき紙を活かしたスタイリッシュなデザインの商品開発を試みたが印刷の質を高めることに苦労し販売時期
が当初の予定より約 3 カ月遅れた。その結果販売時期
ネパールの陶器で作った She ソープ専用ディッシュ

Shapla Neer 2015

12をやや逸し約 11 万円の売り上げにとどまった。

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

２．魅力的な商品の開発と導入

３．フェアトレードの普及

伝統的な手織の技術を活かしたストールなどのファッフェアトレードタウン・ジャパンの事務局業務の一部

ション小物や衣類を中心に開発を進め、2014 年秋冬カを 2014 年 6 月から担い、フェアトレードタウン・ジャ

タログでは 38 種類 56 点、2015 年春夏カタログでは

パンがフェアトレードタウンのみならずフェアトレード

30 種類 48 点の新商品を紹介することができた。また、全般を推進する日本フェアトレード・フォーラム * に組

東日本大震災からの復興を応援する商品として福島県い織替えした 10 月からは、理事にも就任し今後の方向性

わき市のかつおジャーキーとオリーブ麺の販売を開始の議論に積極的に参加した。

し、それぞれ 669 個、471 個を販売し好評だった。

イベントでも人気だったいわき市の食品

ネパールの生産団体の代表が来日し現場の様子を伝えました2015 年度 活動計画
フェアトレードは商品を通じた生産者の貧困という課題の解決の場であり、消費者が自分の暮らしや貧困の構造について振り返る機会として人づくりの場でもあるが、クラフトリンクとしては新しい顧客の開拓、つまりフェアトレードの輪の拡大が出来ていないことが課題である。この課題を解決するために、生協等の大口取引先や販売協力店の新規開拓などに力を入れ、クラフトリンクの商品との出会いの場を増やしていく。売上目標は 7,150 万円とする。

１．卸販売を中心とした新規顧客開拓による販売促進

2. 商品開発
衣類、ファッション雑貨を中心に 2016 年春夏、秋冬

生協など大口の新規取引先を開拓する。She ソープの向け新商品開発を進める。また、She ソープについては、

新たな限定パッケージを開発してギフトショー等見本市

新たなラインナップの開発やネパールのチウリバター *に出展し、新規販売協力店を増やす。また、販売協力店を使った関連商品開発の可能性を探る。

への電話掛けや営業訪問を増やすことで売上増を目指す。楽天市場を通じて行っていたインターネット通販は経費削減とブランドイメージに沿ったより魅力的なサイトにするために自社サイトへの移行を行う。より気軽に注文してもらえるように、通信販売の送料と委託販売の送料・手数料の見直しを行う。
Shapla Neer 201513

2015 年春夏カタログ新商品となった手織りのストール（バングラデシュ）

3. フェアトレードの普及
引き続き、日本フェアトレード・フォーラム * のメンバーとして、活動の活発化に貢献する。また、フェアト
レードパンフレットや委託販売・イベント出店時に活用できるポスター、商品送付時に同封するフェアトレード
を説明するレター等を作成して、フェアトレードを知り、理解してもらう機会を増やす。

【コラム】日本パートナーシップ大賞 *・優秀賞を受賞
2015 年 2 月 20 日、企業などと協働して社会課題をでしょう。シャプラニール自身もまだまだ試行錯誤し解決する事業を表彰する、第 11 回パートナーシップ大ながらのパートナーシップですが、そのヒントが「結賞の優秀賞を She with Shapla Neer が受賞しました。

集した人々の想いが 1 つであること」なのは間違いな

今回は、石けんづくりの技術指導で協力を得た太陽油

いと思います。

脂株式会社との協働のプロセスとその成果に焦点が当（文／クラフトリンクグループ チーフ勝井裕美）

てられましたが、審査の過程で、ブランディングやデザイン、広報の分野で多くの専門家からの協力があったからこその商品化であることは十分に伝わったと思います。審査を受けつつ、関わったすべての人が熱い気持ちで臨んでいたからこそ出来上がった商品なのだと改めて気づかされました。

2014 年度は、She with

Shapla Neer や手塚プロダクションとの協働商品を通
じて、
「協働」
、
「パートナーシップ」について、講演やインタビューの依頼を受けることが多い 1 年でした。
フェアトレードのみならず、社会課題の解決には専門分野を持った人々、団体、企業が結集して協力して動いたほうが効果的ではないのか、と多くの人たちが考え、うまくいく秘訣を知りたいと心から思っているの

Shapla Neer 201514

左から太陽油脂株式会社の佐藤健一郎さん、岩城代表理事、勝井

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

国内活動2014 年度 活動報告
「共感、そして行動へ」のテーマのもと、より多くの市民から共感を得ることを通じて支援者層を拡大することを目指し、広報および国内活動を進めてきた。現金寄付や会員、マンスリーサポーターについては共感や認知度の向上をすぐに結果につなげることは難しかったが、イベントやステナイ生活を中心に新たな理解者・協力者を増やすことができた。

１．共感を呼ぶ広報（1）認知度の向上
計画的なプレスリリースをした結果、特にステナイ生活が多くのメディアに取り上げられた。またエクセレン

た。地域連絡会 * へ担当地域の会員情報を共有するために会員へアンケートを行い、同意した会員について情報を共有した。世界中でテロ事件が相次ぐ中、イスラム教に対する理解を深めるための学びの場として 2 月に「モスクへ行こう！」を他 NPO との協働により実施し、51名の参加を得た。

ト NPO 大賞 * の受賞に伴い、シャプラニールの活動が全国紙で大きく取り上げられたことは認知度の向上に貢献した。

（2）会報・ウェブサイトの充実
読んでもらえる内容、体裁を意識した会報の全面リ
ニューアルを行い、会員、マンスリーサポーターから概ね好評を得ることができた。また、ウェブサイトを見直し、企業との協働事例をトップ頁に掲載するなど、見やすさや掲載情報の充実に注力した。

２．参加の場をつくる（1）参加のきっかけづくり

スタディツアー * でクラフトリンクの生産者を訪問した参加者（2）会員・ボランティアのつながり

新しい支援者との出会いの機会として一般向けの入門

ボランティアを中心に「海外協力のつどい」を開催し、講座を 5 回、テーマを絞った特別編を 4 回実施し、75

実行委員、スタッフ、講師を含めて 84 名が参加。学生名の参加を得た。特別編を行うことで講座に複数回参加

や新規参加者も多く、会員やボランティア同士の交流だするなど、継続的に参加してもらえる場を作ることがでけでなく、様々な世代間の交流および新たな理解者を増きた。バングラデシュから帰任した藤﨑職員が現地の活やす場となった。小学生から高校生を対象としたシャプ動について講演する全国キャラバンを 5 月～ 6 月にかラジュニアのイベントとしてユースチームの協力を得けて実施。計 6 都市、9 カ所で講演を行い、約 230 人て 2013 年度中高生スタディツアー * の報告会及びワーの参加を得た。特に地方ではシャプラニールのイベント

クショップ、夏休みには子ども向けにステナイ生活ボラに初めて参加する方々が多く、新たな理解者を増やす機

ンティア体験を行った。6 月 12 日の児童労働反対世界会となった。

デーにあわせて児童労働をテーマとしたキャンペーンをバングラデシュの先住民族に対する支援活動を視察す

日本、バングラデシュ、ネパールの 3 カ国でそれぞれるスタディツアー * を夏に実施し、8 名が参加。冬のネ

実施し、facebook 上でキャンペーンの様子を共有した。

パールツアーは催行人数に達することができず、また春

日本国内では児童労働に関するキャンペーン “Actionの中高生ツアーは政情悪化のため中止することとなっTogether” を実施するなど新たな取り組みを行い、これShapla Neer 201515

まで海外協力に関わりのなかったボランティアの参加もの導入を目指して検討を進めている。児童労働削減を得られるといった成果があった。

テーマにした寄付キャンペーンは、寄付つき T シャツ
を 211 枚販売するなど新たな取り組みを行うことにより一定の寄付を集めることができたものの、指定募金の年間目標 450 万円に対して 300 万円と目標を達成することはできなかった。企業に対してステナイ生活を中心とする営業を強化した結果、複数社からクラフトリンク
製品の社内販売なども含めた協力を新たに得ることができた。マンスリーサポーター費を含めた寄付額は目標の4,390 万円に対し、4,290 万円と及ばなかったが、バン
グラデシュに拠点を持つ企業からの継続的な大口寄付が始まるなど 2015 年度へつながる新たな動きがあった。

児童労働反対を訴えるキャンペーンの様子。多数の参加が得られた

3.

（2）ステナイ生活
新たな業種へのアプローチは積極的には行えなかった協力者を増やすが、数年かけて営業してきた生協との協働によるはがき（1）会員・マンスリー・寄付に実施することになった。年賀はがきや貴金属キャンや切手などの物品回収の大口寄付が決まり、2015 年度
ペーンの好調や切手の換金先をより高いところに変更

会員、マンスリーサポーターを増やすために認知度をするといった取り組みから、年間の換金額合計は目標上げることに注力したが、メディアなどに取り上げられ2,700 万円に対して 2,800 万円（うち 50 万円分は指定ることが直接会員、マンスリー、寄付には繋がらず、結寄付へ振替）を達成することができた。また商店街の協果として昨年度と比べて会員は 134 人減、マンスリー

力を得ながら早稲田地域の方々へ年賀はがきキャンペー

サポーターは 24 人減となった。フェアトレードに興味ンのお願いをするなど、新たな取り組みも実施することのある市民向けのサポーター制度については 2015 年度

ができ、2015 年度も継続していきたい。

2015 年度活動計画
海外活動の情報や活動成果を丁寧に伝えていくことで、支援者の共感を高めるほか、新規支援者の拡大を目指していく。同時に、対象に合わせたきめ細やかな広報活動を行うことを心がける。

また、会の活動が安定的かつ自立的に継続することを目指し、主に企業や団体を対象としてステナ

イ生活にクラフトリンクを加えたグループ横断的な営業活動を展開し、財政基盤の強化をはかる。国内活動では新たな理解者を増やす機会として、人脈やネットワークを活かした場づくりを行う。

１．場を広げる広報
見やすさや共感を意識したウェブサイト構築を行い、支援活動の進捗や成果を丁寧に発信することを心掛けた

２．課題解決の場としての支援者拡大（１）ステナイ生活

広報活動を展開する。海外での支援活動については毎月

生協会員からの大規模な物品回収プログラムを初めて2 回の報告を目指し、各々のプロジェクトについて四半実施し、資金調達の強化を目指す。引っ越し業者等の新期に一度は報告を掲載できるようにする。

たな業種への働きかけをはじめ、企業・団体への営業活

Shapla Neer 201516

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

動の強化をさらに進める。同時にハガキや切手に代わるトを定期的に行い、その後ボランティアや支援者へつな事業の検討も行っていく。ステナイ生活全体の換金額はげていく機会を作る。また、これらイベントの開催頻度

3,950 万円（2014 年度実績比 1,200 万円増）を目標とを高め、曜日や時間帯も拡充して理解者増加の加速をはする。寄付される物品の増加に対応できるよう、仕分けかる。全国キャラバンとしてクラフトリンクパートナー

作業のボランティアを参加を広く呼びかける。

団体のスタッフを招へいし、活動に対する思いや生産者（２）会員、マンスリー、寄付の変化について直接現場の声を届けることで、全国で多くの理解者を増やす機会とする。その際、地域連絡会 *新規寄付者の獲得を目指し、フェアトレードを活用しや地域の NPO、企業等の協力を得ながら実施する。ス

た新たな寄付プログラムの開発やプロジェクト毎の指定

タディツアー * については、参加者が減少傾向にあるこ

寄付、外部サイトとの連携などを活かした寄付キャンとを踏まえ、全国キャラバンとの連動をはかるなど、
テー

ペーンを実施する。税の優遇措置について支援者へ丁寧マを工夫して組み立てる。

に伝えることで、更なる寄付の拡大を目指す。またバングラデシュやネパールに関連のある企業へ寄付つき商品の提案を行うなど、寄付プログラムの多様化を目指す。マンスリーサポーターからの寄付を含めた寄付額は3,760 万円を目標とする。

（２）ボランティア活動の活性化
ユースチーム * が中心となり、夏に中学生・高校生を対象とした「中・高校生フォーラム」の実施を継続する。ボランティアグループ「クシクシ倶楽部 *」を中心

３．人育ちの場づくり（１）新たな理解者を増やすに、新しい仲間を増やすための場づくりを積極的に行う。
ウェブサイトでボランティアグループの紹介をして仲間を募るなど、継続的にボランティア活動に関わる人を増やすことを目指す。またボランティアグループ「クシク新たな理解者を増やす場、これまでのイベント参加者

シ倶楽部」「シャプラニール劇団 *」からも協力を得ななどが継続して関わる場として、ボランティアグループ

がら、新しい仲間を増やすための場づくりを積極的に行との連携も図りながら内容を多様化させた講座・イベン

う。

【コラム】
「知らないことを、知ってみよう！」
2014 年 10 月 11 日 ～ 12 日 に「 海 外 協 力 の つ ど い

みよう」。実はこれには二つの意味が込められていまし2014」を開催しました。実に 4 年ぶりのつどい開催。

た。一つは「自分が知らなかったこと、ものを学び、場所は静岡県御殿場市にある「東山荘」。ここは 10 年

新しい知識を得る」ということ。もう一つは「この世前の海外協力フォーラムでも利用した場所です。

界には自分が知らないことがまだまだたくさんある、

今回のつどいのテーマは「知らないことを、知ってという自分の状態を知る」ということ。参加された方々
にとって大きな学びの機会となったでしょうか。
今回のつどいはボランティアグループ「クシクシ倶楽部 *」が実行委員として開催の約 1 年前から準備を始めました。つどいをきっかけに「クシクシ倶楽部」に入ってくれた人や、シャプラニールを知ってくれた人も多く、新しい仲間と出会う貴重な時間となりました。
これからもこういったイベントを定期的に開催し、シャプラニールのことや海外協力のことを知ってもらう場
づくりに取り組みたいと思います。

さまざまな年齢、職業の 83 人が参加し 14 の分科会を通して学びを深めました（文／国内活動グループ

上嶋佑紀）

Shapla Neer 201517

東日本大震災・復興支援2014 年度 活動報告
福島県いわき市に拠点を置き被災地支援活動を継続した。いわき市では災害・復興公営住宅への入居に伴う新たなコミュニティ構築の段階に入り、被災者の生活再建に向けた取り組みをネットワーク
組織みんぷく *（「3.11 被災者を支援するいわき連絡協議会」）への協力を中心に行った。2014 年度後

半にはみんぷく * が復興公営住宅のコミュニティ交流員制度を福島県全地域で受託したため、その業務の実施をサポートした。

１．生活再建へ向けた取り組み

いわき市内では原発事故による避難者のための復興公営住宅移転へ支援が集中する中、いわき市民向けの災害公交流スペース「ぶらっと」は 4 月に移転後、利用者

営住宅入居者や自立再建した人々、家族との同居に伴いは平均 75％減の月約 300 人程度となっており、震災直移転した人など、それぞれが選択した暮らしに孤立が生後に比べ精神的なケアを必要とする交流スペースの利用

まれない支援を、みんぷく * との協働の中で進めた。ま

者は減少した。
教室開催や情報発信を中心とした「ぶらった、昨年 10 月にみんぷく * が受託した福島県内全域にと」は、参加者主体で行うサークル活動を支援する役割

わたる避難者のための復興公営住宅への支援に対し、サを果たし、４つの教室が 2015 年 4 月から自主運営でき

ポート委員会を立ち上げ、プログラムや支援内容のサることになっている。さらに利用者の中から交流スペー

ポート、各拠点への聞き取りなど行った。

ス運営に関わるボランティアとしての参加を呼び掛けた
ところ、積極的な参加が進んだ。

いわき市に避難した双葉郡 * 住民が立ち上げた各町の広域自治会とは、これまで七夕祭りや各種イベントで関2013 年からみんぷく * と協働し進めている地元商店

わってきたが、各町の広域自治会が中心となり町の枠をを活用した交流拠点「まざり～な」の活用促進のため、超えて定期的に交流できる場の立ち上げをサポートする

協力店舗をわかりやすくまとめたマップの制作や公共交など、信頼関係はさらに深まった。この会は今後継続的通機関を利用したお店を訪ねるツアーを行った。近隣のに開催されることが決定し、避難が長期化する双葉郡 *お寺でのお茶会などへ発展したケースもある。

の住民同士の新たな交流が進むきっかけとして期待され災害・復興公営住宅の建設が順次進み、借り上げ住宅

る。

や仮設住宅から公営住宅への入居が進む一方、先行きが見えず現在の住まいから移動できずに暮らす人も多い。

２．被災地からの情報発信
いわきの現状を伝えるための訪問ツアーを継続して開催し 14 名の参加があった。また、他 NGO との協働により、原発建設が進むバングラデシュとタイから市民活動家を招聘し、原発事故によって現在も続く人々の避難状況を知り、放射能問題に直面している漁業、農業関係者等と対話する機会をつくった。帰還困難区域では震災当日から復興が全く進んでいない状態を実際に見るな
ど、様々な立場の住民が様々な困難に直面し続けている
ことを理解することができ、参加した活動家からは、それぞれの国で原発に頼らない社会づくりを進める決意が入居が始まったいわき市沿岸部の災害公営住宅。自治会設立や交流の持ち方など住民の声を聞きながら進めていますShapla Neer 201518

表明された。

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

2015 年度活動計画
活動の最終年度にあたる 2015 年度の途中で東京事務所からの駐在員派遣は終了する。被災者の長期的支援のためのネットワーク組織みんぷく * へは継続的な協力が必要であるため、理事としての関わりを中心にコミュニティ交流員を支える体制を継続する。活動を終了することを見据え、地域で活動する地元社会福祉協議会 * や行政との連携をより一層強めシャプラニールの活動終了後も震災による孤立を生まない地域づくりを目指す。

１．生活再建へ向けた取り組み

２．被災地からの情報発信

交流スペース「ぶらっと」については、利用者のボラ

被災地への関心を高め、復興の状況を直接体感できる

ンティアを中心に開設を続け 2015 年度末までの運営を訪問ツアー「みんなでいわき」を継続して実施する。海行う。「ぶらっと」を拠点に活動している各種サークル

外への発信については、2014 年度に行った福島の経験

活動が円滑に進むよう支援を行う。

共有プロジェクトを活かし、ブックレット「福島 10 のみんぷく * と協働で進めてきた災害公営住宅における教訓」の翻訳や映像作成など、バングラデシュやタイで新たなコミュニティ構築について、地元 NPO、社会福の活動がさらに活発になることを期待するとともに、福祉協議会、いわき市担当課とより一層情報共有を進め、島の被災者を現地へ派遣し、より多くの人々へ原発の恐住民だけでなく近隣住民とも交流が深まるようなサポー

ろしさや福島の現状を伝えることを検討する。

トを行う。また、みんぷく * が受託したコミュニティ交
流員の体制を支援するためのサポートを継続して行う。

職員を派遣しての被災地支援活動が終了することに合
わせ、これまでの活動を総括した報告書を作成する。

「まざり～な」には被災状況にかかわらず自由に立ち寄れるきっかけづくりのための企画を複数用意し、被災者が外に出られるきっかけとなるよう活動を継続する。
いわきでの活動終了に向け、より情報共有を密にするためにみんぷく * のネットワーク内の担当者と定期的な情報共有、サポート体制作りを行う。

【コラム】地域の協力を得ながら2013 年から始まった、地元商店に協力をいただいて期的に集まれるようになってきました。困ったときは進めてきた「まちの交流スペース “まざり～な”」は、お互い様、と支え合える関係を地域で作るためのきっ

現在いわき市内に 22 店舗になりました。震災直後かかけ作りを続けています。

ら支援が届きにくかった仮設住宅以外に住む被災者が、（文／震災対応タスクフォース佐藤緑）

広いいわき市で孤立しないように始まった活動です。
“まざり～な” に賛同してくださるある商店から、
もっと地域の人と交流してもらえたら、と提案いただいたのが、近くのお寺での交流会です。近隣に住む地元住民にも声をかけ、お寺で住職さんのお話を聞きながら
ゆっくりお茶を飲んで交流するという企画に、13 人の参加があり、交流が深まりました。
また、いわき市に避難している相双地区住民からは、「近くに知り合いがいるけれどなかなか会えない、たまに集まってごはんでも食べたい」との要望があり、各町の広域自治会を中心に近隣に住む方に声をかけ、定出身地に関係なく、いわき市で生活する仲間同士、お互いに顔の見える関係がとても大切です
Shapla Neer 2015

19

組織運営
2014 年度 活動報告
中期ビジョンの中間年ということで、国内外で「場づくり」の取り組みを進めてきた。12 月には市民に開かれた組織である点が評価され「エクセレント NPO 大賞」* を、2015 年 2 月には She with

Shapla Neer における企業との協働が評価され「日本パートナーシップ大賞 *」の優秀賞を受賞した。
事務局長の交代など職員の異動により、新たな事務局体制がスタートした。

１．目的を掲げ社会への波及力を最大化するための協働を推進する

３．新組織設立の検討
調査依頼や人材派遣等のコンサルティング業務を受け引き続き関係諸団体へ役員、委員を派遣した（39 ペー

るためにシャプラニール本体と親和性の高い新たな外部ジ、協力団体・委員会一覧参照）。中期ビジョンに沿って、組織を設立する可能性を検討してきたが、これまでのよ

海外のプロジェクトでは地域の住民組織や行政との協働

うに役員の参画や関係の近い外部団体との協働により対を軸とした取り組みを進め、国内でも企業への積極的な応することとし、新組織の設立は行わないこととした。

働きかけ、子どもの参加の場づくりに努めた。

２．人材育成の取り組み
職員が働きやすい環境を整え、業務の円滑化を図るた

４．総会・理事会・評議員会各会議の実施状況は下記の通り。

め、人事評価制度や決裁権限規程の定着を進めた。また・総会 1 回（6/21）

育児のための時差出勤制度を導入したほか、人材育成の・理事会 10 回（4/19、5/17、6/14、7/19、9/20、プログラム作成に着手した。

   10/25、11/29、12/20、1/17、2/21、3/28※10 月と 2 月は定足数に達せず理事懇談会とした）・評議員会 2 回（5/11、10/25）

東京事務所

Shapla Neer 201520

いわき事務所

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

2015 年度 活動計画
中期ビジョンの最終年度に当たる 2015 年度は、社会課題解決へ向けたさまざまな面での「場づくり」にさらに注力していくとともに、次期中期ビジョンの策定プロセスの中で今後目指すべき方向性について議論を深めていく。また、ここ数年クラフトリンク商品の購入者や会員、寄付者など新規の協力者数が以前に比べて減少傾向にあることから、「新規の支援者を増やす」ことを年間の組織全体の目標とし、それぞれの活動を進めていく。

１．財政基盤の強化と市民社会組織としての貢献

３．人材育成のための取り組み
職員の職位ごとに期待される能力、およびその育成策

クラフトリンクやステナイ生活からの収入を増やすたをまとめ、それに対し必要な研修等を実施していく。まめの取り組みを強化するほか、外部の調査や評価業務をた、駐在員を含め職員が安心して働ける環境を実現する

請け負うなど、シャプラニールの経験とネットワークをためのひとつの施策としてメンタルヘルスケア * の仕組活かした資金調達の可能性を追求することにより、財政みを作る。

基盤の強化を進める。国際協力および関連する分野のネットワーク等への参加を継続し、市民社会組織としての責任を果たす。

２．中期ビジョンのまとめと次のビジョンづくり
2013-2015 年度の 3 カ年中期ビジョンの最終年であり、社会課題解決へ向けた「場づくり」をさらに進めるとともに、ビジョンの達成度やその効果について振り返りを行う。その上で、次期中期ビジョンの策定を行い、今後数年間で目指すべき方向性を定める。そのプロセスの中で、収入源の多様化、海外プロジェクトの整理、国内課題への取り組み等についての議論を深めていく。

ダッカ事務所

カトマンズ事務所

Shapla Neer 201521

2014 年度決算と 2015 年度予算
１．2014 年度決算

2.

2015 年度予算

2014 年度の決算にかかる会計監査は公認会計士佐藤2015 年度予算案は、経常収益 2 億 5,137 万円、経常費

泰久氏により 2015 年 5 月 15 日に終了し、理事の業務

用 2 億 6,668 万円、差額▲ 1,531 万円の赤字予算を計上

執行の状況および財産の状況についての監査は同日監事している。これは 2015 年 4 月に発生したネパール大地

により行われ、当会の会計報告書は 2015 年 3 月 31 日

震・緊急救援活動予算として、収入 1,500 万円、支出 3,000

現在の財政状態および同日をもって終わる期間の損益の万円を急遽計上したことによる。なお収支差額▲ 1,500

状況を適正に表示している旨の報告を受けた。

万円については過年度分緊急救援募金（特定資産）を使2014 年度の損益状況は、経常収益が 2 億 2,879 万円

用することを予定している。

（前期比 2,700 万円減）
、経常費用が 2 億 3,282 万円（前期比 2,297 万円減）となり、その結果、当期経常増減額は▲ 403 万円（前期比 109 万円減）の赤字となった。
寄付金収入が好調だったものの、クラフト売上が低迷したこと、海外活動に係る助成金等の過年度契約分返金が重なったことなどが損益に大きく影響した。

【全体】• 受取会費は 1,808 万円（前期比 91 万円減、5% 減）と減収。
• 受取寄付金は 7,181 万円（前期比 837 万円増、13%増）と増収。とりわけ一般寄付（前期比 518 万円増、39% 増）、物品寄付（前期比 510 万円増、23% 増）が好調だった。
• 受取助成金等は 5,367 万円（予算比 1,392 万円マイナス、達成率 79%）と予算を大きく下回る結果となった。
• 自己財源率は前期比 6.9 ポイント増の 76.5% となっ
た。

【事業別】
• 海外活動は、助成金等の過年度分返金（計 533 万円）が重なったことにより事業損益は予算比 290 万減となった。
• クラフトリンクの売上高は、6,253 万円（前期比 309
万円減、5% 減）と前期を下回ったことに加え、為替の影響等により利益率が低下したことにより事業損益は▲ 459 万円となった。
• 緊急救援活動は、引き続き交流スペースの運営を中心に活動を実施し、期末には 552 万円の赤字となったため、寄付引当金を同額戻し入れた。

Shapla Neer 201522

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

2014 年度
活動計算書

決算
貸借対照表

2014 年 4 月 1 日から 2015 年 3 月 31 日まで科目
Ⅰ 経常収益1. 受取会費
正会費
賛助会費
2. 受取寄付金
一般寄付
マンスリーサポート
物品寄付
基金・指定寄付
緊急救援募金3. 受取助成金等
外務省無償資金
国際協力機構郵便貯金・簡易保険管理機構
民間助成金
4. 事業収益
クラフト商品販売
国内活動収益受託業務収益他
5. その他収益受取利息
寄付引当金戻入
雑収入
経常収益計
Ⅱ 経常費用
1. 事業費(1) 人件費
給与・賞与
臨時雇賃金
通勤手当
法定福利費
退職給付費用その他人件費
人件費計(2) その他経費
海外プロジェクト費
国内活動費
商品売上原価知的貢献活動費
運搬費
広報宣伝費
会議費
旅費交通費
業務委託費
手数料
諸会費
出店料
商品開発費
研修費
地代家賃
水道光熱費
通信費
消耗品費
租税公課
新聞図書費
賃借料
保険料
修繕費
貸倒損失等
雑費
法人税等
その他経費計事業費計2. 管理費(1) 人件費
給与・賞与
臨時雇賃金
通勤手当
法定福利費
退職給付費用その他人件費
人件費計(2) その他経費
広報宣伝費
会議費
旅費交通費
手数料
諸会費
研修費
地代家賃
水道光熱費
通信費
消耗品費
租税公課
新聞図書費
賃借料
保険料
修繕費
雑費
法人税等
その他経費計
管理費計
経常費用計
当期正味財産増減額
前期繰越正味財産額
次期繰越正味財産額

2015 年 3 月 31 日現在
金額

12,491,000
5,593,500

18,084,500

18,486,023
17,527,600
27,497,561
6,930,014
1,375,571

71,816,769

16,480,048
22,220,000
1,510,533
13,464,508

53,675,089

62,533,068
3,220,170
7,028,287

72,781,525

23,643
12,131,265
279,212

12,434,120（単位：円）

228,792,003

49,249,047
10,197,077
2,589,263
9,194,214
1,613,309
262,215
73,105,125
60,600,339
3,890,761
22,173,855
556,937
1,321,006
6,012,949
6,750
8,636,161
6,596,226
2,052,069
260,017
2,088,895
793,784
69,5003,311,059
241,973
719,130
1,213,357
1,611,384
35,856
359,065
561,957
565,349
40,191
50,56072,000123,841,130

科目
Ⅰ資産の部
１．流動資産現金預金
63,569,969
売掛金（注）
3,175,279
有価証券
5,470,877
商品20,194,895
貯蔵品
1,332,801
未収金
4,464,000
前払費用
339,310
仮払金
4,948,266
前払金
12,374,626
流動資産合計
２．固定資産（１）有形固定資産
什器備品
16,216有形固定資産計
16,216（２）投資その他の資産
敷金
327,450
退職積立預金13,106,649
みらいファンド積立預金
21,014,866
投資その他の資産計
34,448,965
固定資産合計資産合計
Ⅱ負債の部
１．流動負債
買掛金300,393
商品券
46,000
未払金
5,246,136
未払費用
3,023,783
前受金
19,257,888
預り金
3,000
仮受金
19,266
預り社会保険料
28,445
預り源泉所得税
58,466
預り住民税
141,000
未払消費税
1,772,300
法人税等充当金
142,000
賞与引当金
2,286,326
流動負債合計
２．固定負債
退職給付引当金
13,104,584
指定寄付引当金
6,952,502
みらいファンド預託金
7,640,000
固定負債合計
負債合計
Ⅲ正味財産の部
前期繰越正味財産
当期正味財産増減額
正味財産合計
負債及び正味財産合計(注）売掛金の貸倒引当金は181,962円である。

金額（単位：円）

115,870,023

34,465,181

150,335,204

32,325,003

27,697,086
94,347,364▲ 4,034,249

60,022,089

90,313,115
150,335,204

196,946,255

16,067,992
2,152,133
1,037,031
2,760,885
526,357▲922,543
21,621,855
4,664,085
762,774
195,895
4,004,519
245,000
56,0001,459,873
113,213
961,835
637,023
708,316
8,760
76,871
4,379
275,944
13,65570,00014,258,142

35,879,997

232,826,252▲4,034,249
94,347,364
90,313,115

Shapla Neer 201523

計算書類の注記
１．重要な会計方針
計算書類の作成は、NPO 法人会計基準（2010 年 7 月 20 日

2011 年 11 月 20 日一部改正

NPO 法人会計基準協議会）によっています。

（1）棚卸資産の評価基準及び評価方法
棚卸資産の評価基準は原価基準により、評価方法は総平均法によっています。
（2）固定資産の減価償却方法
法人税法の規定に基づいて、有形固定資産は定率法で、無形固定資産は定額法で償却しています。
（3）退職給付引当金の計上基準
職員の退職給付に備えるため、当期末における退職給付債務に基づき当期末に発生していると認められる金額を計上しています。なお退職給付債務は期末自己都合要支給額に基づいて計算しています（4）施設の提供等の物的サービスを受けた場合の会計処理施設の提供等の物的サービスの受け入れは、一部活動計算書に計上しています。また計上額の算定方法は「３. 施設の提供等の物的サービスの受入の内訳」に記載しています。
（5）消費税等の会計処理
消費税等の会計処理は、税込経理方式によっています。

２．事業別損益の状況

事業別損益の状況は以下の通りです。
（単位 : 円）科目

Ⅰ 経常収益1. 受取会費
2. 受取寄付金

海外活動

国内活動

クラフトリンク
活動

緊急救援

知的貢献

活動

活動

事業部門

管理部門

合計

0

0

0

0

0

0

18,084,500

18,084,500

0

0

0

1,375,571

0

1,375,571

70,441,198

71,816,769

3. 受取助成金等

47,794,418

450,000

1,879,767

3,550,904

053,675,089

0

53,675,089

4. 事業収益
5. その他収益
経常収益計

995,000
6,611,149
55,400,567

3,220,170
26,942
3,697,112

62,633,068
128,11064,640,945

4,239,000
5,578,630
14,744,105

1,694,287
420
1,694,707

72,781,525
12,345,251
140,177,436

0
88,86988,614,567

72,781,525
12,434,120
228,792,003

Ⅱ 経常費用(1) 人件費
給与・賞与

22,005,310

3,344,232

16,100,650

6,642,743

1,156,112

49,249,047

16,067,992

65,317,039

臨時雇賃金
通勤手当

4,279,689
685,785

168,626
245,789

3,140,445
1,233,526

2,550,022
364,338

58,29559,825

10,197,077
2,589,263

2,152,133
1,037,031

12,349,210
3,626,294

法定福利費
退職給付費用

4,082,928
720,854552,474
109,551

2,919,747
527,428

1,448,073
217,604

190,992
37,8729,194,214
1,613,309

2,760,885
526,357

11,955,099
2,139,666

その他人件費
人件費計(2) その他経費

187,338
31,961,904

8,332
4,429,004

40,11523,961,911

23,550
11,246,330

2,880
1,505,976

262,215
73,105,125▲ 922,543
21,621,855▲ 660,328
94,726,980

海外プロジェクト費60,600,339

0

0

0

0

60,600,339

060,600,339

000

3,890,761
00022,173,855
0

0
0
0

0
0
556,937

3,890,761
22,173,855
556,9370003,890,761
22,173,855
556,937

運搬費
広報宣伝費
会議費

0
0
6,750

0
0
0

1,321,006
5,762,49600250,45300001,321,006
6,012,949
6,750

0
4,664,085
762,774

1,321,006
10,677,034
769,524

旅費交通費

5,717,712

21,456796,118

1,873,828

227,047

8,636,161

195,895

8,832,056

0
1,070,270
00024,000929,779
72,104150,108
238,864
24,670048,958430,244
175,746
02,423
069,491,967
101,453,871▲ 46,053,304

0
102,413000500
303,547
23,54035,09078,15275,6130
15,983
27,68057,376
03,793
04,635,904
9,064,908▲ 5,367,796

6,596,226
765,322250,017
2,088,895
793,784
45,0001,462,988
113,454302,240
740,6031,489,569
077,034
97,159276,533
40,1914,002
045,196,492
69,158,403▲ 4,517,458

0
79,447
10,000000509,705
24,729218,367
128,765600
35,856
211,559
6,559
35,839040,06872,0003,497,775
14,744,105
00
34,61700
0
0
105,040
8,146
13,32526,97320,932
0
5,531
315
19,8550274
01,018,992
2,524,968▲ 830,261

6,596,226
2,052,069
260,017
2,088,895
793,784
69,5003,311,059
241,973
719,130
1,213,357
1,611,384
35,856
359,065
561,957
565,349
40,191
50,56072,000123,841,130
196,946,255▲ 56,768,819

0
4,004,519
245,000
0056,0001,459,873
113,213
961,835
637,023
708,316
8,760
76,871
4,379
275,944013,65570,00014,258,142
35,879,997
52,734,570

6,596,226
6,056,588
505,017
2,088,895
793,784
125,500
4,770,932
355,186
1,680,965
1,850,380
2,319,700
44,616435,936566,336
841,293
40,19164,215142,000
138,099,272
232,826,252▲ 4,034,249

国内活動費
商品売上原価知的貢献活動費

業務委託費
手数料
諸会費
出店料
商品開発費
研修費
地代家賃
水道光熱費
通信費
消耗品費
租税公課
新聞図書費
賃借料
保険料
修繕費
貸倒損失等
雑費
法人税等
その他経費計
経常費用計
当期経常増減額

３．施設の提供等の物的サービスの受け入れの内訳（単位 : 円）内容
インターネット広告無償掲載

Shapla Neer 2015

24

金額
算定方法
11,179,852 提供元企業の定価 USD 95.366.82

備考
計算書に計上せず（注記のみ）1USD = 117.23JPY４．使途等が制約された寄付等の内訳
使途等が制約された寄付等の内訳は以下の通りです。当法人の正味財産は 90,313,115 円ですが、そのうち 42,416,759 円は緊急救援活動に、13,374,866 円は新規事業（みらいファンド）に使用される財産です。したがって使途が制約されていない正味財産は 34,521,490 円です。

内容

期首残高

当期増加額

当期減少額

備考

期末残高

いきいき基金

0

1,597,220

1,597,2200

子どもの夢基金

02,258,512

2,258,512

0

指定寄付

0

3,074,282

3,074,282

0

緊急救援募金42,416,759

1,375,571

1,375,571

42,416,759

みらいファンド

13,154,866

220,000

0

外務省・日本ＮＧＯ連携無償資金協力贈与「住民主体の災害リスク削減プロジェクト（第2年次）」

0

11,573,923

11,573,923

0 前期前受金としていたものを当期収益計上

外務省・日本ＮＧＯ連携無償資金協力贈与「カトマンズ盆地におけるレストラン児童労働の予防と削減
プロジェクト（第3年次）」

09,124,381

9,124,381

0 同上

外務省・日本ＮＧＯ連携無償資金協力贈与「住民主体の災害リスク削減プロジェクト（第3年次）」

0

1,112,570

1,112,570

0

郵便貯金・簡易保険管理機構 国際ボランティア貯金寄附金「バングラデシュ・ノルシンディ県における障害者支援事業」

01,572,000

1,572,000

0

ＵＡゼンセン同盟
バングラデシュ・児童教育プログラム 支援金

02,000,000

2,000,000

001,350,000

1,350,000

001,500,000

1,500,000

00

680,000

680,000

00386,100

386,10000

700,000

700,000

00967,737

967,73700400,000

400,0000

特定非営利活動法人 日本NPOセンター
東日本大震災復興支援 JT NPO応援プロジェクト第4回助成

03,468,164

3,468,1640

当期受入額4,620,000円のうち、1,151,836円は前受金として貸借対照表に計上

公益財団法人 庭野平和財団「福島県いわき市におけるコミュニティ再建応援事業」

0

82,74082,7400

当期受入額200,000円のうち、117,260円は前受金として貸借対照表に計上

050,00050,0000

日本労働組合総連合会（連合）・愛のカンパ「バングラデシュ・ノルシンディ県における障害者のエンパ
ワーメント支援事業」
公益財団法人 日本国際協力財団「ダッカ、チッタゴンにおける家事使用人として働く少女支援プロジェクト」
公益信託 地球環境日本基金「インド西ベンガル州北東部における持続可能な農法の普及による農民支援事業」
日蓮宗あんのん基金「バングラデシュ北西部に住む先住民族・サンタルの子どもたちへの文化教育支援」
一般財団法人 まちづくり地球市民財団「バングラデシュ国チッタゴンにおける家事使用人として働く少女支援プロジェクト」
株式会社フェリシモ・フェリシモ地球村の基金「バングラデシュ・地域ぐるみの障害者自立支援事業」
大阪コミュニティ財団
ユース、キャラバン事業助成

一般財団法人 ゆうちょ財団
キャラバン事業助成

ＮＧＯ講演会等の経費助成

13,374,866 みらいファンド寄付分

当期受入額 6,786,678円のうち、5,674,108円は前受金として貸借対照表に計上

外務省

NGOインターン・プログラム
0
1,879,767
1,879,767
0
合計
55,571,625
45,372,967
45,152,967
55,791,625（参考） JICA草の根技術協力事業（草の根パートナー型）の「住民の能力強化を通じた災害リスク軽減プロジェクト」（ネパール）として22,220,000円を受入れ、全額使用した。

５．固定資産の増減内訳
科目
有形固定資産
什器備品

期首
取得価額
499,800

取得

期末
取得価額

減少
0

0

６．みらいファンドの増減内訳
科目
期首残高
減少
増加
みらいファンド預託金
7,960,000
2,020,000
1,700,000（注） みらいファンド寄付は、使途等が制約された寄付等の内訳にて表示しています。

７．指定寄付引当金の増減内訳
内容
先住民族支援プロジェクト
東日本大震災支援活動
合計

期首残高
9,397,900
9,685,867
19,083,767

減少
6,610,400
5,520,865
12,131,265

増加
0
0
0

499,800

減価償却
累計額
483,584（単位：円）
期末
帳簿価額
16,216（単位：円）
期末残高
7,640,000（単位：円）
期末残高
2,787,500
4,165,002
6,952,502

８．重要な後発事象に関して
2015 年 4 月 25 日に発生しましたネパール大地震について、緊急救援活動を実施することを決定しました。2015 年度は 3,000 万円規模の活動を予定しています。
これにより緊急救援部門の赤字が 1,500 万円程度見込まれます。

Shapla Neer 2015

25

財産目録
2015 年 3 月 31 日現在

Ⅰ資産の部
１．流動資産
現金預金

売掛金（注）
有価証券
商品
貯蔵品
未収金
前払費用
仮払金
前払金
流動資産合計
２．固定資産（１）有形固定資産
什器備品
有形固定資産計（2）投資その他の資産
敷金
退職積立預金
みらいファンド預金
投資その他の資産計
固定資産合計資産合計
Ⅱ負債の部
１．流動負債
商品券
買掛金
未払金

未払費用
前受金

仮受金
預り金
預り社会保険料
預り源泉所得税
預り住民税
未払消費税
法人税等充当金
賞与引当金
流動負債合計
２．固定負債
退職給付引当金
指定寄付引当金科目
現金
ゆうちょ銀行
三菱東京ＵＦＪ銀行
三井住友銀行野村證券
切手等
福島県
地球環境基金日新火災海上保険
三井住友海上保険
ファーストサーバ
次期システム関連費用
その他
カトマンズ事務所
その他

電話設備
早稲田奉仕園三菱東京ＵＦＪ銀行
三菱東京ＵＦＪ銀行

大森廻漕店
OneWorld(Nepal)Trading
ヤマト運輸
クロスロード楽天
新宿年金事務所
外務省
その他
未払給与
外務省
日本NPOセンター
庭野平和財団
手工芸品関連先住民族支援プロジェクト
東日本大震災支援活動

みらいファンド預託金
固定負債合計負債合計
正味財産(注）売掛金の貸倒引当金は181,962円である。

Shapla Neer 201526

金額
272,913
1,878,971
58,968,744
2,449,341
3,175,279
5,470,877
20,194,895
1,332,801
4,239,000
225,000
19,074
273,747
46,4894,752,868
195,398
12,254,746
119,880（単位：円）

115,870,023

16,216
16,216
327,450
13,106,649
21,014,866
34,448,965

46,000215,623
84,770163,082
501,109104,116
781,150
3,500,000
196,679
3,023,783
17,928,854
1,151,836
117,260
59,93819,2663,000
28,44558,466141,000
1,772,300
142,000
2,286,326
13,104,584
2,787,500
4,165,002
7,640,000

34,465,181

150,335,204

32,325,003

27,697,086

60,022,089
90,313,115

2015
年度
2015年度
予算 予算[ 全体損益 ]2014年度

14年度
決算 B

予算 A

1.受取会費
2.受取寄付金
3.受取助成金等
4.事業収益5.その他収益

経常収益計
1.事業費
(1)人件費(2)その他経費
2.管理費(1)人件費(2)その他経費

経常費用計

海外活動 損益受取助成金等
事業収益
その他収益
収益計
人件費
その他の経費
費用計
国内活動 損益受取助成金等
事業収益
その他収益
収益計
人件費
売上原価
その他の経費
費用計
クラフトリンク活動 損益受取寄付金
受取助成金等
事業収益
その他収益
収益計
人件費
その他の経費
費用計
緊急救援活動 損益
事業収益
その他収益
収益計
人件費
その他の経費
費用計
知的貢献活動 損益
受取会費
受取寄付金
その他収益
収益計
人件費
その他の経費
費用計
管理部門 損益

予算増減

同増減比

実績増減

（単位:千円）
同増減比

D:C-A

D/A

E:C-B

E/B

18,08571,83053,67572,782
12,486
228,857▲916
310▲13,929▲13,032626▲26,941

17,38092,22050,847
83,924
7,003
251,374▲1,62020,700▲16,757▲1,890▲4,857▲4,425

-9%
29%
-25%
-2%
-41%
-2%

▲705
20,390▲2,828
11,142▲5,48322,516

-4%
28%
-5%
15%
-44%
10%

74,571
139,592

89,124
107,516

14,553▲32,076

69,558149,187▲5,013
9,595

-7%
7%

▲19,566
41,671-22%
39%

24,172
17,464
255,798

21,622
14,258232,520▲2,550▲3,206▲23,279

26,415
21,526
266,685

2,243
4,062
10,887

9%
23%
4%

4,793
7,268
34,166

22%
51%
15%

0

▲3,663▲3,663▲15,312▲15,312-▲11,649318%

2014年度

14年度

予算 A

受取寄付金
受取助成金等
事業収益
その他収益
収益計
人件費
海外プロジェクト費
その他の経費
費用計

B-A

15年度
予算 C

19,00071,52067,60485,814
11,860255,798

当期経常増減額[ 事業別損益 ]

予実差異

予実差異

決算 B

B-A

15年度

予算 C

予算増減

同増減比

実績増減

（単位:千円）
同増減比

D:C-A

D/A

E:C-B

E/B

120
57,604
1,055
8,730
67,50934,24468,047
8,369
110,660

14
47,794995
6,663
55,46647,98135,902
17,265
101,147▲106▲9,810▲60▲2,067▲12,044
13,737▲32,145
8,895▲9,513120
48,792600
2,788
52,30029,17957,0187,440
93,636

0▲8,812▲455▲5,943▲15,210▲5,065▲11,029▲930▲17,024

0
-15%
-43%
-68%
-23%
-15%
-16%
-11%
-15%

106
998
▲395
▲3,875▲3,166▲18,802
21,116▲9,825▲7,511

784%
2%
-40%
-58%
-6%
-39%
59%
-57%
-7%

▲43,150▲45,682▲2,531▲41,337

1,814

-4%

4,345

-10%

1,000
7,520
0
8,520
3,992
8,660
12,652

450
3,220
27
3,697
4,429
4,636
9,065

▲550
▲4,30027▲4,823437▲4,024▲3,587

800
4,285
0
5,085
6,668
6,005
12,673▲200▲3,2350▲3,4352,676▲2,655
21

-20%
-43%
-40%
67%
-31%
0%

350
1,065
▲27
1,388
2,239
1,369
3,608

78%
33%
-100%
38%
51%
30%
40%

▲4,132▲5,368▲1,236▲7,588▲3,45684%▲2,22041%

071,500071,50023,92622,88524,60871,418

1,880
62,633128
64,641
23,962
22,17423,023
69,1581,880▲8,867128▲6,85936▲711▲1,585▲2,260071,500071,50024,996
22,63022,96970,595

0
0
0
0
1,070
▲255
▲1,639
▲824

0%
0%
4%
-1%
-7%
-1%

▲1,880
8,867
▲128
6,859
1,034
456
▲54
1,436

-100%
14%
-100%
11%
4%
2%
0%
2%

82

▲4,517▲4,599

905

824

1008%

5,423

-120%

500
9,000
4,239
3,080
16,81910,461
6,256
16,717

1,376
3,551
4,239
5,579
14,744
11,246
3,498
14,744876▲5,44902,499▲2,075785▲2,758▲1,97315,000
1,255
4,239
4,165
24,6597,502
32,46939,971

14,500▲7,745
0
1,085
7,840
▲2,95926,21323,254

2900%
▲0
0%
35%
47%
-28%
419%
139%

13,624▲2,2960▲1,414
9,915▲3,74428,971
25,227

990%
-65%
0%
-25%
67%
-33%
828%
171%

102

0

▲102

▲15,312▲15,414-15112%▲15,312

-

1,500
0
1,500
1,948
767
2,715

1,694
0
1,695
1,506
1,019
2,525

194
0
195
▲442
252
▲190

3,300
0
3,300
1,213
657
1,870

1,800
0
1,800
▲735
▲110
▲845

120%
120%
-38%
-14%
-31%

1,606
▲0
1,605
▲293
▲362
▲655

95%
-100%
95%
-19%
-36%
-26%

▲1,215

▲830

385

1,430

2,645

-218%

2,260

-272%

19,00070,90050
89,95024,172
17,464
41,63618,08570,441
89
88,615
21,622
14,25835,880

▲916
▲459
39
▲1,335▲2,550▲3,206▲5,756

17,38077,10050
94,53026,415
21,52647,941▲1,620
6,200
0
4,580
2,243
4,062
6,304

-9%
9%
0%
5%
9%
23%
15%

▲705
6,659
▲39
5,915
4,793
7,268
12,061

-4%
9%
-44%
7%
22%
51%
34%

48,31452,735

4,421

46,589▲1,724-4%▲6,145-12%

Shapla Neer 201527

2015 年度役員一覧
代表理事
岩城幸男（会社員）

理事

評議員
明石祥子（フェアトレードラブランド 代表、フェアト

秋吉恵（早稲田大学 教員）

レードシティくまもと推進委員会 代表理事、一般社団

今田克司（一般財団法人 CSO ネットワーク 代表理事）

法人日本フェアトレードフォーラム認定委員）

日下部尚徳（大妻女子大学 教員）

雨森孝悦  
（日本福祉大学 教員）

小松豊明（シャプラニール 事務局長）

石渡正人（手塚プロダクション／アトム通貨実行委員会

坂口和隆（副代表。特定非営利活動法人日本 NPO セン

本部 副会長、早稲田大学研究員）

ター事務局次長）

大橋正明（特定非営利活動法人国際協力 NGO センター

田辺洋一郎（PR コンサルタント）理事長、聖心女子大学 教員）

長澤恵美子（経済団体 職員）

川口恭子（保健師）

長畑誠（明治大学公共政策大学院 教員、一般社団法人

黒田かをり（一般財団法人 CSO ネットワーク事務局長、あいあいネット 代表理事）

理事）

藤岡恵美子（特定非営利活動法人ふくしま地球市民発伝

桑原安子（全国友の会中央部

所 事務局長）後藤麻理子（認定特定非営利活動法人日本ボランティア

山崎みどり（全国友の会中央部中央委員）

コーディネーター協会 事務局長）

中央委員）

後藤浩二（スープの会 世話人）

監事

定松栄一（特定非営利活動法人国際協力 NGO センター

梅澤健（弁護士）

里見駿介（財団法人海外職業訓練協会 国際アドバイ

中田豊一（参加型開発研究所 代表）

ザー）

事務局長）

椎名麻衣（シャプラニール ユース・チーム *）城千聡（中央共同募金会）
田中政行（会社員、ボランティア）
長坂寿久（逗子フェアトレードタウンの会）
永井一史（アート・ディレクター）
筒井哲朗（一般社団法人シェア・ザ・プラネット 代表）
福井崇人（NPO 2025PROJECT 代表理事）
福澤郁文（株式会社デザイン FF 代表、グラフィックデザイナー）
山内明子（団体職員）
横田能洋（特定非営利活動法人茨城 NPO センター・コ
モンズ常務理事、事務局長）
吉田博（早稲田奉仕園 専務理事）
吉田まさ子（シャプラニールいわき連絡会 代表）
吉富志津代（多言語センター FACIL 理事長、FM わぃわぃ
代表 、理事、大阪大学教員）

Shapla Neer 201528

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

Shapla Neer 201529

付表■■ 助成金関連一覧【バングラデシュ】

外務省 日本 NGO 連携無償資金協力：JJS（災害リスク軽減のためのコミュニティ開発）
独立行政法人郵便貯金・簡易生命保険管理機構 国際ボランティア貯金寄附金：PAPRI-DHBP（障害者のエンパワメント支援）
公益財団法人日本国際協力財団 国際協力 NPO 助成：Phulki、YPSA、SN-GDW（家事使用人として働く少女支援）
日本労働組合総連合会（連合）愛のカンパ：PAPRI-DHBP（障害者のエンパワメント支援）
一般財団法人まちづくり地球市民財団：YPSA（家事使用人として働く少女支援）
UA ゼンセン ボランタス活動：PAPRI-CEP（中洲（チョール *）における児童教育）
日蓮宗宗務院伝道部 あんのん基金：GBK（先住民族の子どもたちへの文化教育支援）
株式会社フェリシモ フェリシモ地球村の基金：PAPRI-DHBP（障害者のエンパワメント支援）【ネパール】

独立行政法人国際協力機構（JICA）草の根技術協力事業：RRN（住民主体の洪水リスク削減プロジェクト）
外務省 日本 NGO 連携無償資金協力：CWIN（カトマンズ盆地におけるレストラン児童労働の予防と削減への取り組み）、
NSET（カトマンズ盆地における地震被害軽減を目指した研修・キャンペーン事業）【インド】

独立行政法人環境再生保全機構 地球環境基金助成金：SANSAD（少数派コミュニティに対する有機農法支援）
公益信託地球環境日本基金：DRCSC（紅茶園労働者への支援事業）【日本】

大阪コミュニティ財団：野の花友愛基金（全国キャラバン、海外協力のつどい）
福島県緊急雇用創出事業「被災者交流・生活再建支援事業委託業務」：東日本大震災・復興支援
日本 NPO センター JT 東日本大震災 NPO 応援基金：東日本大震災・復興支援（いわき市におけるコミュニティづくり応援事業）
公益財団法人庭野平和財団活動助成：東日本大震災・復興支援■■ 海外プロジェクト費
年度（単位：万円）

2009

'10

'11

'12

'13

'14

バングラデシュ

3,053

4,319

3,542

3,204

4,191

4,402

ネパール

1,328

1,324

917

1,157

1,481

1,607

インド

79

54

45

43

50

50

合計

4,459

5,698

4,504

4,404

5,722

6,059

7,000

合計

6,000

5,722

5,698

6,059

バングラデシュ
ネパール

5,000

4,504

4,459

インド
4,404

4,000
3,000
2,000
1,000
（人）

（年度）

0

（万円）

Shapla Neer 2015

30

2009

2010

2011

2012

2013

2014（年度）

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

■■ 助成金等による収入
年度

2010

助成金額

（単位：万円）

'11

8,644

'12

8,464

'13

6,053

5,997

'14
4,779

9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
（万円）

3,000

2010

'11'

12

'13'

14

■■ パートナー団体一覧（2015 年）【バングラデシュ】パートナー団体
団体名
PAPRI

JJS

正式名称

団体概要

プロジェクト

活動地域

Poverty
Alleviation
through
Participatory

1999 年、シャプラニールから
中洲（チョール *） ノルシンディ県
独立してできた現地 NGO。首都 における児童教育（対象地域は検討中）
ダッカの北東に位置するノルシ
ンディ県に活動拠点をもつ中規

Rural Initiatives

模 NGO。スタッフ数は 128 人、
シャプラニールも含めた全体の年間予算規模はおよそ 4,800 万円。

Jagrata Juba
Shangha1985 年設立。バングラデシュ南 災害リスク軽減のた
西部のクルナ県を中心に活動す めのコミュニティ開る現地 NGO。社会的な差別を受 発

活動規模
年間予算：約 260 万円

対象地域は検討中

年間予算：約 270 万円

けている人々や経済的な貧困層への支援を行う。年間予算規模
は約 2 億 9,900 万円、スタッフ
数約 195 人。
Phulki1991 年設立。縫製工場内に保育 家事使用人として働所を導入するなど、農村部から く少女支援
都市部へ出てきた女性への支援に取り組む。年間予算規模は約6,500 万円、スタッフ数約 190 人。

ダッカ市内 3 つの地
区※新規活動地域を年度内に選定

年間予算：約 390 万円

YPSAYoung Power in 1985 年に若者たちによって設立 家事使用人として働
Social Action
された現地 NGO。チッタゴン県 く少女支援を拠点に多様な社会的課題の解決を目指して活動している。年間予算規模約 2 億 8,000 万円、
スタッフ数約 1,685 人。

チッタゴン市内 2 つの地区

年間予算：約 50 万円※ 2015 年 5 月で終了

GBK

Gram BikashKendro1993 年、ディナジプール県で社 バングラデシュ北西 ディナジプール県会的な問題に強い関心をもつ若 部 先住民族の子ども者たちによって設立。先住民、 たちの文化教育支援
ダリット、女性、子ども、障害者を対象に、社会的変化を促す
ために活動を行う。年間予算規模は約 1 億 3,000 万円、スタッ
フ数約 530 人。

年間予算：約 230 万円

Shapla Neer 201531

【ネパール】パートナー団体
活動地域

活動規模

RRN

団体名

Rural
Reconstruction
Nepal

正式名称

1989 年設立。年間予算規模約 5 住民主体の洪水リス
億 6,000 万円、約 400 人のスタッ ク削減プロジェクト
フとボランティアを抱えるネ
パール最大の NGO の一つ。女性、子ども、ダリットおよびエスニッ
クグループといった非常に厳しい状況にある人々のエンパワメ
ントを目指した活動を展開。

団体概要

チトワン郡の 4 つのVDC と 1 つの市

年間予算：約 730 万円

CWIN

Child Workers
in Nepal

1987 年、ネパールの大学生に
児童労働の予防と削よって設立。1992 年には NGO 減への取り組み
として登録、ネパールにおいて
子どもの権利促進のために活動する団体としてはパイオニア的存在。ネパール全 75 郡中 30 郡で活動し、スタッフ数約 150 人、年間予算規模は約 9,000 万円。

対象地域は検討中

年間予算：約 85 万円

2020 年までに、地震に対して カトマンズ盆地にお安全な地域社会を作ることを目 ける地震防災キャン
指し、地震防災の専門家有志に ペーン
よって 1993 年に設立されたNGO。ネパールのみならず、南アジア各国へも専門家を派遣す
る、地震防災分野の代表的な組織。

カトマンズ市、ラリ
トプール市

年間予算：約 540 万円

活動地域

活動規模

Concerned
CenterNSET

National
Society for
Earthquake
Technology –Nepal

プロジェクト【インド】パートナー団体
団体名
DRCSC

正式名称

団体概要

プロジェクトDevelopment
西ベンガル州内 12 の県で活動す 西ベンガル州北東部
Research
る現地 NGO。様々な社会的な課 の紅茶園スラム居住
Communication 題の解決に取り組む個人や団体 者支援

西ベンガル州ジョリ
パイグリ県

年間予算：50 万円

ウッタルプラデー
シュ州サハランプール県

年間予算：約 540 万円& Service Centre のための情報リソースセンターとして 1982 年に設立。1992 年
からは持続可能な農業や自然資源管理を中心に活動している。
SANSADSouth Asian
Network forSocial andAgricultural
Development

持続可能な暮らし、環境に配慮した農業、食糧の自給自足、公平な貿易を通じた市民社会の強化などを目的に 2004 年設立。
創設者のアニール氏は長年、インドの NGO ネットワーク組織の事務局長を務めていた。

持続可能な農法の普及による食糧安全保
障の強化支援■■ 手工芸品生産団体一覧
国

団体名

ネパール

ACP
インドラ・カマル
マハグティ
サナ・ハスタカラ
WSDO

Association for Craft Producers
Indra Kamal Handicrafts
MAHAGUTHISANA HASTAKALA
Women's Skill Development Organization

フェルト、ニット製品
ダッカ織
She ソープ、手織布衣料、ニット製品
陶器、アロー製品
手織布バッグ／小物

アーロン
ジュート・ワークス
クムディニ
プロクリティ

BRAC/Aarong
CORR The Jute Works
Kumudini Welfare Trust of Bengal
Prokritee

ノクシカタ・タペストリー／小物
ジュートバッグ／サンダル、素焼
刺しゅう製品She ソープ、レジバッグ、手すき紙

サリー・アン
プロボルトナSally AnnUBINIG/Prabartana

クリスマス・オーナメント
手織布衣料、手拭い

バングラデシュ

Shapla Neer 2015

32

正式名称

主な取り扱い商品

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

■■ クラフトリンク仕入（単位：US ドル）

年度

2010

'11

'12

'13

'14

海外仕入額

175,529

204,096

183,349

226,510

136,469■■ クラフトリンク売上
クラフトリンク売上総額（単位：万円）

年度

'04

'05

'06

'07

'08

'09

'10

'11

'12

'13

'14

売上高

5,193

6,001

6,192

6,924

7,647

6,944

6,933

7,575

7,373

6,563

6,250

8,000
7,500
7,000
6,500
6,000
5,500
（万円）

5,000

2004

’05’

06

’07’

08

’09’

10

’11’

'08

'09

12

’13’

14

売上形態別売上
年度（単位：万円）

'2004

'05

'06

'07

'10

'11

'12

'13

'14

通信販売

1,937

2,181

2,412

2,718

2,486

1,996

1,985

2,120

2,055

1,582

1,489

常設販売（卸）

856

979

1,233

1,828

2,229

2,059

2,252

2,398

2,551

2,234

1,938

委託販売

1,313

1,380

1,355

1,566

1,519

1,534

1,373

1,360

1,172

985

863

特別注文

253

360

226

452

957

874

914

1,180

1,407

1,232

1,596

その他

834

1,101

966

360

456

481

409

517

188

530

435

3,000

2,500

2,000
通信販売
常設販売（卸）

1,500

委託販売
特別注文
その他（売掛金を含む）

1,000

500

（万円）

0

2004

05

06

07

08

09

10

11

She ソープ 売上
年度
売上高

12

13

（単位：万円）

2011
649

'12
857

'13
832

'14
752

14

常設店舗数
年度

（単位：件）

2010

'11

'12

'13

'14

店舗数

207

351

402

358

343

新規店舗数

55

111

117

63

36

Shapla Neer 201533

■■ クラフトリンク顧客
7,000

6,462
5,985

6,000

5,426

5,364

4,770

5,000

5,008 5,100
4,574

4,172

4,401
3,807

4,000

納品件数
3,198

3,000

2,098

2,000
1,000

（件）

0

2,030

1,406

1 210

1,379

1,213

2004

新規顧客数

2,897

890
05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

納品件数と新規顧客数■■ 国内カレンダー
2014 年度報告
19、20 日

アースデー 出店2015 年度（予定）
4月

18、19 日

11 日 評議員会
18 日 NPO センターまつり新宿出店
21 日～ 25 日 場と間 vol.06 BAtoMA CHRISTMAS 出店
24 日～ 6 月 21 日 全国キャラバン（ストリートチルドレン）
31 日 Action × Together フラッシュモブ実施

5月

9 日 評議員会
9 日 フェアトレードマルシェ出店
ストップ！児童労働キャンペーン 2015 参加

家電リサイクルで国際貢献キャンペーン（～ 7 月 31 日）
ストップ！児童労働キャンペーン 2014 参加
21 日 駐在員帰国報告会（藤﨑）21 日 会員総会

6月

ジュエリー回収キャンペーン（～ 7 月）
6 日～ 7 日 いわき訪問ツアー
20 日 会員総会

5、6 日 アースガーデン出店
25 ～ 27 日 フジロック出店

7月

8 日～ 15 日 バングラデシュスタディツアー *14 日～ 18 日 中学生・高校生フォーラム
20 日 子どもボランティア

8月

9月
4、5 日 グローバルフェスタ
11、12 日 国際協力のつどい
18、19 日 いわき訪問ツアー
25 日 評議員会

アースデー 出店

13 日～ 16 日

中旬
下旬

中学生・高校生フォーラム

全国キャラバン 2015
評議員会

マンスリーサポーターキャンペーン（～ 12 月）
10 月

11 月
ジュエリー回収キャンペーン（～１月）
年賀はがきキャンペーン（～ 3 月 31 日）
18 日～ 20 日 クリスマスセール（早稲田奉仕園内）

12 月

ジュエリー回収キャンペーン（～ 1 月）
年賀はがきキャンペーン
ネパールスタディツアー *1月
2月
新生活でステナイ生活キャンペーン（～ 4 月）
9 日～ 13 日 タイ・バングラデシュの市民活動家福島視察
14 日 タイ・バングラデシュの原発を考える、福島視察報告会
14 日～ 18 日 国連防災世界会議
26 日～ 28 日 The ★ Forum 2015

Shapla Neer 201534

3月

新生活でステナイ生活キャンペーン（～ 4 月）
いわき訪問ツアー
中学生・高校生スタディツアー *本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

■■ 各地域連絡会＊の主な活動
シャプラニール仙台ボンドゥの会

シャプラニール地域連絡会むさしの• サロン de ボンドゥ（フェアトレードに関するつどい  6 月 24 日）• せんだい地球フェスタ（クラフト販売

8 月 3 日）• たがさぽクリスマス雑貨市（クラフト販売の平野部の農村の豊かさと私たち」（横浜市立平楽中学校 3 年 1

12 月 13 日）• サロン de ボンドゥ（バングラデシュに関するつどい組 30 名1 月 31日）

5 月 10 日）• 論文投稿「開発教育教材の展開と深化～『コビール君ちの家族マップ』の開発を通じて」（（特活）開発教育協会（DEAR）「開発教育 61 号」12 月刊行）

シャプラニールとちぎ架け橋の会• 花みずきフェスタ（クラフト販売

シャプラニール地域連絡会関西

4 月 27 日）• フェスタ my 宇都宮（クラフト販売（せっつ・大阪・兵庫の 3 つが合同で実施）

5 月 18 日）• 松が峰教会バザー（クラフト販売

・シャプラニール全国キャラバン（6 月 14 日）

5 月 25 日）• 第一回まちなか・せかいカフェ（講話 & ライブ、フェアトレー
ド紹介• ワークショップ「コビール君ちの家族マップ：バングラデシュ

・翔塾「身近なことで途上国支援」講師（シャプラニールのフェア
トレード等を紹介

7 月 6 日）• グローバルセミナー（ワークショップを実施• オリオンわくわく夏まつり（ワークショップ、クラフト販売

1 月 25 日）・ワンワールドフェスティバル出展（シャプラニールの活動紹介と

7 月 19 日）
8

クラフト販売2 月 7 日、8 日）

月 7 日）• まちぴあまつり（フリーマーケット

10 月 19 日）• 第 5 回フェアトレードまつり共催（クラフト展示販売他

10 月

25 日）
• 宮の市「馬車道青空市」（クラフト販売• 宇都宮大学大学祭（クラフト販売他

11 月 2 日）

11 月 22 日、23 日）• 新年会（ゲストスピーカによる講話、交流会

1 月 17 日）• 第 2 回まちなか・せかいカフェ（講話 & ライブ、フェアトレー
ド紹介

2 月 8 日）• 定例会（毎月 1 回）
• 通信 KAKEHASHI（季刊）発行• とちぎフェアトレード産品取扱店マップ第 5 版発行■■ 各ボランティアグループの主な活動
クシクシ倶楽部＊

ユース・チーム＊

・海外協力のつどい 2014 実行委員会として活動（国際青少年セ• 中学生・高校生フォーラム・プレイベント

ンター東山荘、10 月 11 日～ 12 日）

シャプラニール劇団＊• 海外協力のつどいに向けたシナリオ作成、歌や劇の練習（月 1 回）
• 海外協力のつどい 2014 実行委員会参加、分科会の実施（国際青少年センター東山荘、10 月 11 日～ 12 日）（仮称）シャプラニールボランティア有志の会

中高生ネパールツ

アー報告会＆国際協力ワークショップ（7 月 19 日）• 中学生・高校生フォーラム（国立オリンピック記念青少年総合センター、8 月 14 日～ 17 日）• グローバルフェスタ JAPAN2014 でのクラフト販売協力（日比谷公園、10 月 4 日）
• THE ☆ FORUM2015（国立オリンピック記念青少年総合セン
ター、3 月 26 日～ 28 日）• 第 5 回「原発と私たちを考える勉強会 – 3.11 から 4 年、今、
「福伝」と＜ふくしま＞を知り、ともに考える」（早稲田奉仕園、3
月 28 日）Shapla Neer 201535

■■ 会員・寄付者分布※（ ）内は 2013 年度の実績
都道府県名

会員

マンスリーサポーター

北海道
北海道計
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
山形県
福島県
東北計

58
58
5
2
25
8
7
21
68

（63）
（63）
（5）
（3）
（24）
（8）
（10）
（25）
（75）

41 （40）41 （40）
4
（4）
2
（3）
8
（9）
5
（5）
5
（5）
11
（9）
34 （35）

茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
関東計

29
（29）
20
（22）
15
（16）
101 （105）91（95）
502 （531）
230 （250）
980 （1,048）

13 （13）
11 （11）8（9）37 （43）52 （48）280 （282）
111 （113）512 （519）

山梨県
長野県
新潟県
富山県
石川県
福井県
甲信越計

14
（17）
31
（29）
18
（25）
6
（7）
16
（18）
7
（9）
92 （105）8（9）
16 （17）13 （13）
2
（1）
4
（4）
2
（2）
45 （46）

岐阜県
静岡県
愛知県
三重県
東海計

10
（12）
39
（39）
59
（69）
21
（23）
129 （143）

7
20
31
13
71

都道府県名

（9）
（21）
（30）
（12）
（72）

会員

マンスリーサポーター

滋賀県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
和歌山県
近畿計

9
（10）
35
（36）
85
（92）
44
（46）
14
（15）
3
（3）
190 （202）

6 （7）
15 （16）48 （52）25 （30）5 （8）2 （3）101（116）

鳥取県
島根県
岡山県
広島県
山口県
中国計

2
3
16
25
18
64

（4）
（3）
（10）
（24）
（21）
（68）

5 （4）
1 （1）
15 （15）15 （14）10 （10）46 （44）

徳島県
香川県
愛媛県
高知県
四国計

10
5
8
3
26

（11）
（5）
（12）
（4）
（32）

1 （1）
2 （2）
4 （7）
3 （2）
10 （12）

福岡県
佐賀県
長崎県
熊本県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
九州沖縄計

32
3
12
4
13
3
10
8
85

（39）
（3）
（10）
（5）
（13）
（3）
（11）
（9）
（93）

25 （26）1 （2）9 （10）2 （4）
16 （13）
3 （4）
5 （3）
8 （8）
69 （70）

海外
海外計

21
21

（11）
（11）

3
3

不明

28

（35）

11 （11）

1,741（1,875）

935（959）

総計

（3）
（3）

■■ 会員・マンスリーサポーター推移
3,500

3,186

3,243

3,256

3,297

3,195

3,072

3,000

2,988

2,834

2,676

2,500
2,000

合計

1,500

会員
マンスリーサポーター

1,000
500

（人）

0

2006

Shapla Neer 2015

36

07

08

09

10

11

12

13

14

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

■■ ステナイ生活寄付額
ステナイ生活寄付額（単位：万円）

年度

'08

'09

'10

'11

'12

'13

'14

ステナイ生活

1,535

1,624

921

1,556

2,297

1,867

2,283

ステナイブック

675

460

614

820

642

536

525

ステナイ生活寄付件数
年度（単位：件）

'08

'09

'10

'11

'12

'13

'14

ステナイ生活

5,341

4,925

4,658

10,549

6,936

6,361

7,241

ステナイブック

1,650

1,276

1,529

2,325

1,724

1,423

1,249

2,500

12,000

2,282
2,000

10,000
8,000

1,500

6,000

1,000
4,000

525

500
0

2,000

ステナイ生活（万円）

ステナイBOOK
2008

09

10

11

12

13

14

（件）

0

2008

09

ステナイ生活 寄付額

10

11

12

寄付金総額

14

ステナイ生活 寄付件数■■ 寄付金額
年度

13（単位：万円）

'04

'05

'06

'07

'08

'09

'10

'11

'12

'13

'14

4,264

4,852

6,302

5,874

5,801

6,316

8,820

4,955

7,965

6,090

7,044

05

06

07

08

09

10

11

10,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000

（万円）

2004

12

13

14

Shapla Neer 201537

■■ 活動計算書推移
年度

Ⅰ経常収益
受取会費
受取寄付金
受取助成金等
事業収益
クラフトリンク活動収益
国内活動収益緊急救援活動収益
知的貢献活動収益
海外活動収益
その他収益
経常収益計
Ⅱ経常費用
海外活動費
国内活動費
クラフトリンク活動費
緊急救援活動費
知的貢献活動費
事業部門計
管理部門計
経常費用計
当期経常増減額
Ⅲ経常外収益積立金取崩益
経常外収益計当期正味財産増減額
前期繰越正味財産額
次期繰越正味財産額（単位：千円）

'10

'11

'12

'13

'14

21,85095,62586,43884,17069,0984,172
0
10,9000358
288,442

20,23087,572
84,64083,35575,139
1,947
0
6,270
0
7,231
283,028

19,713
85,63260,53083,90273,414
6,200
0
4,288
0
12,405
262,180

19,06063,443
79,97474,78965,632
3,100
4,121
1,935
0
11,756
249,02118,08571,81753,67572,782
62,633
3,220
4,239
1,694
995
12,434
228,792

100,318
7,801
75,306
3,956
5,826
193,208
76,802270,010
18,43281,417
6,060
82,85264,874
4,736
239,939
33,802
273,741
9,287

81,08915,28880,85929,9583,822
211,015
42,954
253,969
8,211

107,225
10,271
69,49023,7791,774
212,539
39,423251,962▲ 2,941

101,454
9,065
69,15814,744
2,525
196,946
35,880232,826▲ 4,0340018,43247,59466,0260
0
9,287
66,02675,312008,21175,312
83,524

13,764
13,764
10,824
83,524
94,34700▲ 4,034
94,34790,313■■ 貸借対照表推移
年度（単位：千円）

'10

'11

'12

'13

'14

107,461
68,827
16,97237,393

141,71266,284
16,697
39,692

161,417
109,920
15,66139,750133,601
75,42922,951
41,449115,870
63,57020,19534,465

資産合計
Ⅱ負債の部
1. 流動負債
2. 固定負債
うち みらいファンド預託金

144,854

181,404

201,167

175,050

150,335

10,55056,05410,00026,714
67,1549,900

49,18754,912
8,280

34,69946,0037,960

32,325
27,697
7,640

負債合計
Ⅲ正味財産の部
基本金
みらいファンド
前期繰越正味財産
当期正味財産増減額

66,604

93,867104,099

80,70260,022609
11,61547,594
18,432609
11,61566,026
9,287

609
12,93575,3128,211

0
083,524
10,8240
094,347▲ 4,034

78,250144,854

87,537
181,404

97,068201,167

94,347
175,050

90,313
150,335

Ⅰ資産の部
1. 流動資産
うち 現預金商品
2. 固定資産

正味財産合計
負債及び正味財産合計

Shapla Neer 201538

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

■■ ウェブサイト
110,000

102,517

100,000
90,00081,46780,00070,00060,00050,00040,00037,77030,00020,000

6月
8月
10月
12月
2月
4月
6月
8月
10月
12月
2月
4月
6月
8月
10月
12月
2月
4月
6月
8月
10月
12月
2月
4月
6月
8月
10月
12月
2月
4月
6月
8月
10月
12月
2月

（件）

2009

2010

2011

2012

2013

2014

ウェブサイトアクセス数■■ 協力団体・委員会一覧（2014 年度、法人格略）• 国際協力 NGO センター（JANIC）（理事長）• WFTO（世界フェアトレード機構、プロビジョナルメンバー）• 日本 NPO センター（副代表理事）• 東京都災害ボランティアセンター・アクションプラン推進会議（参• 日本フェアトレード・フォーラム *（理事・事務局）

加団体）• 3.11 被災者を支援するいわき連絡協議会（みんぷく *）（理事）• 東日本大震災支援全国ネットワーク（メンバー）• 2015 防災世界会議日本 CSO ネットワーク（JCC2015*）（幹事• ジュマ・ネット（アドバイザリー委員）

団体）• 開発教育協会（DEAR）（会員）• アジアの未来への展望 NGO 協議会（メンバー）• アトム通貨実行委員会早稲田・高田馬場支部（実行委員）• シーズ＝市民活動を支える制度をつくる会（会員）■■ 執行部一覧（2015 年 4 月 30 日現在）
○代表理事
岩城幸男

○副代表理事坂口和隆○理事

秋 吉 恵、 今 田 克 司、 日 下 部 尚 徳、 小 松 豊 明、 田 辺 洋 一 郎、
長澤恵美子、長畑誠、森田恵、山崎みどり○監事

梅澤健、中田豊一○評議員

赤石祥子、雨森孝悦、磯野昌子、大橋正明、川口恭子、
黒田かをり、桑原安子、後藤浩二、定松栄一、里見駿介、
椎名麻衣、城千聡、田中治彦、田中政行、筒井哲朗、手島大輔、

○事務局長
小松豊明

○事務局職員（◎はチーフ）
事務局次長：村山昭

海外活動グループ：◎菅原伸忠、佐藤貴士、藤目春子
クラフトリンク：◎勝井裕美、長瀬桃子、平澤志保
国内活動グループ：◎植田貴子、石井大輔、上嶋佑紀、佐藤緑、
京井杏奈（産休中）
ダッカ事務所：藤﨑文子（事務所長）、天野友貴
カトマンズ事務所：宮原麻季（事務所長）
いわき事務所：猪瀬絢子
総務会計：杉山和明

永井一史、長坂寿久、福井崇人、福澤郁文、モンズルホック、
山内明子、横田能洋、吉田博、吉田まさ子、吉富志津代○シニアアドバイザー

川口善行、福澤郁文、吉田ユリノ

Shapla Neer 201539

主な掲載記事
毎日新聞 2015.12.10

阪急阪神ホールディングス

グループ従業員向け情報誌 2015 年春号

Mainichi Weekly 2015.3.15

毎日新聞 2015.1.29

福島民友 2014.5.28

Shapla Neer 201540

毎日新聞 2014.12.31

読売新聞 2015.1.13

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

アンドプレミアム 2014 年６月号

ノワ 2014 年夏秋号

エココロ 2014 春夏号

日本ネット経済新聞 2015.2.12

ビッグイシュー日本版 2015 年 4 月号

毎日新聞 2015.2.25

Shapla Neer 201541

シャプラニール用語集【あ】アドボカシー＜海外活動＞

JCC2015 ＜海外活動＞「2015 防災世界会議日本 CSO ネットワーク」の略称。2015 年 3 月に仙台で開催された「第 3 回国連防災世界会議」に向けて結成された、市民社

社会問題を解決するために、政府や自治体、市民等へはたらきかけ、政策会組織のネットワーク。世界的な防災の指針である「兵庫行動枠組（HFA）」

への影響や意識変革を目指す活動。政策提言と訳されることが多い。

の後継枠組の策定に参画することを目的とし、100 団体以上が参加した。

一般社団法人日本フェアトレード・フォーラム

社会福祉協議会 ＜東日本大震災＞＜クラフトリンク＞

社会福祉法に基づき設置された、民間の社会福祉活動を推進することを目

フェアトレードを普及、推進することを目的とした、フェアトレード事業的とした民間非営利組織。全国の都道府県、市区町村にあり、各種の福祉を行う企業・団体、フェアトレードタウンを目指す市民団体、フェアトレー

サービスや相談活動、ボランティアや市民活動の支援などを行っている。

ド研究者などが会員の団体。2011 年 4 月にフェアトレードタウン・ジャ
パンとして生まれ、2014 年 10 月に現組織へ変更。

エクセレント NPO 大賞＜国内活動・組織運営＞

シャプラニール劇団 ＜国内活動＞
演じることでバングラデシュやネパールの生活文化を学ぶことを目的に、1994 年に結成されたボランティア・グループ。

「『エクセレント NPO』をめざそう市民会議」が主催する賞。望ましい非営利組織像としての「エクセレント NPO」の概念に基づいて策定された
NPO 評価基準（「市民性」「社会変革性」「組織安定性」の三つを基本条件とする）の普及活動の一環。

ジュマ ＜海外活動＞
バングラデシュ南東部、アラカン山脈につながるバングラデシュ唯一の丘陵地帯であるチッタゴン丘陵地帯（Chittagong Hill Tract ＝ CHT）に古
くから暮らし、固有の文化を持つ 13 の民族の総称。

【か】
危機的事態宣言＜海外活動＞

スタディツアー ＜国内活動＞
実施事業の現場、運営状況、成果、課題等についての理解を深めることを海外事務所所在地において戦乱や災害などによって不測の事態が発生した目的として、主に支援者を対象にバングラデシュ、ネパール両国で行う現場合に、適切な処置がとれるよう事前に対処方法を決めた「緊急対応マニュ

場視察ツアー。

アル」がある。その緊急度によって「危機的事態」「最終事態」に分けており、それぞれの事態が発生した場合には事務局長が事態の宣言を行う。

クシクシ倶楽部 ＜国内活動＞

ステークホルダー ＜海外活動＞
企業・行政・NPO 等の利害と行動に直接・間接的な利害関係を有する者を指す。 また、日本語では利害関係者という。当会では、具体的にプロジェ

海外協力や身近な問題について知るイベントの企画・運営やクラフトリン

クト対象者（裨益者）、その家族、コミュニティー、学校、NGO、地方・ク商品の販売などを行う社会人を中心としたボランティアグループ。

中央行政、国際機関などを想定している。

【さ】

【た】

サイクロン／サイクロンシェルター ＜海外活動＞

地域連絡会 ＜国内活動＞

インド洋や太平洋南部で発生する熱帯低気圧のこと（日本の台風と同じ）。

シャプラニールの活動や現地の生活・文化などを各地域で伝える活動を行

バングラデシュは度々大きな被害を被っており、サイクロンによる暴風

うボランティアグループ。シャプラニールの会員が中心となり、2014 年

雨・高潮から人命や家畜を守るために建設されているのがサイクロンシェ

3 月末で、全国 23 カ所にある。

ルター。

サンタル（Santal）＜海外活動＞

チウリバター＜クラフトリンク＞
ネパールに自生する樹木チウリの実から取れるバター。現地では昔から料民族の呼称。バングラデシュ北西部には 20 を超える先住民族が住んでい理油としても使われてきた他、寺院や家のキャンドル用オイルとしても使るが、そのうち約 75％の人口を占める。ほとんどのサンタルが全く土地用されている。

を持たないか、ごくわずかしか所有しておらず、多くが日雇いで農作業等に従事している。

チョール ＜海外活動＞
バングラデシュの公用語であるベンガル語で中洲を意味する。雨期になると消滅してしまうものから、100 年以上も前から存在し、学校や市場が存在するものまで、さまざまなものがある。チョールに住む人々の生活は、
一般の地域のそれよりも厳しいとされる。

Shapla Neer 2015

42

本文中の＊は用語集（42 ページ）に説明があります。

【な】
日本パートナーシップ大賞＜クラフトリンク・組織運営＞

ユニオン（行政村）＜海外活動＞
バングラデシュにおける行政の最末端単位。約 4,500 のユニオンがあり、平均人口はおよそ 33,000 人。日本の村議会に相当する評議会（Union
Council）がおかれ、議員は住民の直接投票によって選ばれる。

NPO と企業の優れたパートナーシップ事例を選出し表彰することにより、NPO と企業の協働が社会問題を解決する手段して有効であることを示し、多様な主体による協働を推進することを目的としている。2002 年開始で2014 年度は第 11 回目。

【は】ハザードマップ＜海外活動＞
自然災害による被害の軽減や防災対策に使用する目的で、地域別の危険度、避難施設や経路等を示した地図。

双葉郡＜東日本大震災＞
福島県浜通りに位置するいわき市の北隣に位置する広野町から、楢葉町、富岡町、川内村、大熊町、双葉町、浪江町、葛尾村までの 6 町 2 村の総称。
東日本大震災以降、原発事故による避難を余儀なくされ、いわき市を中心に県内外で避難生活を送る住民が多い地域。

【ま】ミレニアム開発目標 < 中期ビジョン進捗 >Millennium Development Goals、略して MDGs とも呼ばれる。国際社会の支援を必要とする課題に対して、「極度な貧困と飢餓の撲滅」「持続的な環境の確保」など 8 つの目標が設定されている。

みんぷく ＜東日本大震災＞「3.11 被災者を支援するいわき連絡協議会」の事。
「みんなが復興の主役」というキャッチコピーを略して「みんぷく」と呼ばれる。当会は設立当初より理事を派遣し、運営に参加・協力している。

メンタルヘルスケア＜組織運営＞
労働安全衛生法に基づき、職場におけるメンタルヘルス対策が求められている。従業員 50 人未満の事業場については当分の間努力目標とされているが、特に駐在事務所での業務はストレスが多いこともあり、職員の心の健康を保持・増進することを目的とした仕組みづくりを進める。

【や】
ユース・チーム ＜国内活動＞
中学生や高校生、大学生にワークショップを通じて国際協力について楽し
く学んでもらう合宿を企画・運営するボランティアグループ。

Shapla Neer 201543

特定非営利活動法人

シャプラニール＝市民による海外協力の会◆東京事務所

1 6 9 -8611 東京都新宿区 西 早 稲 田 2 -3 -1    早 稲 田 奉 仕 園 内
T EL 0 3- 3202- 7863 FAX 0 3 -3 2 0 2 -4 5 9 3（火曜日から土曜日 10:00 〜 18:00 月曜・日曜祭日定休）

いわき事務所970-8026 福島県いわき市平字一町目 25 スカイストア内
TEL 0246-38-6785 FAX 0246-38-6786◆ダッカ事務所

9/19 Iqbal Road, Block-A, Mohammadpur, Dhaka-1207,
Bangladesh,  G.P.O BOX 332◆カトマンズ事務所

Kupondole, Lalitpur, Nepal, P.O.Box23884