博多港ふ頭株式会社
新原 英俊

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内容

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１．１サバンナ港の位置【ジョージア州】【サバンナ港】【サバンナ】○オーシャンターミナル
主要取扱貨物
バルク／重機械／自動車

画像出典：Google Earth○ガーデンシティ
ターミナル（ＧＣＴ）
主要取扱貨物・・・コンテナ

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１．２サバンナ港のコンテナ貨物※年次は会計年度（前年7月より当年6月末）【輸出入品目】（単位：万TEU）【取扱量の推移】
385万

95万【米国での取扱ランキングと１０年間の年平均伸率】

輸

出輸

入品目数量品目

数量

食品

20.3

消費材

28.5

木材パルプ

17.8

機械

21.8

紙製品

16.0

家具

21.0

消費材

10.0

自動車部品

17.4

粘土(壁材)

9.7

家庭用品

14.3

【輸出入別数量】（単位：万TEU）

画像出典：Google Earth

250
200
150
100500輸出156 138

2013

1641482014

輸入188 178

185 175

2015

2016

193 192

20174

１．３【ターミナル施設概要】
岸壁数
岸壁
ガントリー
クレーン

９バース
２，９５５m

水深１２．８m～１４．６m

２６基

１７列対応×６基
２２列対応×２０基
４８５．６ｈａ

３箇所

リーファープラグ
ＲＴＧ【ターミナル全体図】

延長

ヤード面積
ゲート

ＧＣＴの施設概要

ヤード用２（２４ﾚｰﾝ）
空コン用１（６ﾚｰﾝ）【ＲＴＧ用陸上給電設備】【ＲＴＧ集電装置】

２，４９６ 口
１４６ 機（内）電動４０機

トップリフター

５機

エンプティ
スタッカー

２７ 機

フォークリフト
画像出典：Google Earth

５８ 機

置き基礎

5１．４施設拡充計画（航路）
コンテナ船の大型化

パナマ運河拡張工事（2016年6月完了）

画像出典：Google Earth【サバンナ航路拡張プロジェクト】（SHEP:Savannah Harbor Expansion Project）

事業内容
河口より上流の水深を１２．８m⇒１４．３mへ
河口から沖合の水深を１４．９mへ
事業主体
陸軍工兵隊（河川及び海域は連邦政府管轄）
総事業費
９億７，３００万ドル（約１，０８０億円（1ドル＝111円））
負担：連邦政府７５％，ジョージア州政府２５％
連邦政府が事業主体になっていることや環境団体の反発などから、経済効果や周辺環境保全対策計画などに１５年もの調査期間を経て、連邦議会の承認を得て着工。

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２．１サバンナ港のターミナル運営
１９４５年に州政府によりジョージア州港湾局（Georgia Ports Authority：ＧＰＡ）が設立。
ＧＰＡによるコンテナターミナル（ＧＣＴ）の運用開始以来、ターミナルの運営も直営で行なっているのが特徴。
【コンテナターミナル内の作業分担】【船会社との契約】

作業GPA

港湾運送事業者

コントロールセンター○

×ガントリークレーン運転手○

×

構内横持ちセミトレーラー運転手

×○

ＲＴＧ運転手

○

×

ゲート受付

×

○

コンテナメンテナンス

×○

荷役機器メンテナンス○

×『雇用創出』
港湾局による直接雇用で地域経済へ貢献

コンテナターミナル運用開始当初は、利用船社も少なかった。

◆船社との契約は基本的に５年だが、船社希望でフレキシブルに対応◆途中での寄港取りやめなどに対してペナルティ無し◆契約船社に対して最低取扱量の規定無し

この方針は現在も継続中。
船社にとっては、使いやすい港となる

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２．２運営における労働組合問題【西海岸港湾の労使協定交渉】【ＧＣＴ従事者は全て非組合員】
ジョージア州では、労働権（ＲＴＷ）法を制定しており、ターミナル従事者は全て非組合員となっている【労働権（ＲＴＷ）法とは】

２０１４年から２０１５年にかけ、西海岸港湾において、港湾労働組合と雇用者団体とで労使協定改定の交渉が行なわれたが難航。

労働者に対し、労働組合加入を拒否できる選択肢を与える州法
労働者・・・組合費負担無し
使用者・・・安定した操業環境
制定州・・・企業進出促進

労働組合側・・・スローダウン（怠業）を実施
雇用者側・・・ロックアウト（締め出し）を実施○ １０日間にも及び港湾機能停止○ １００隻以上もの沖待ち○ １日約２０億ドルもの経済損失『安定したターミナル運営』
船社及び荷主企業において利便性が良い港と評価
画像出典：Google Earth8２．３ターミナル背後地の戦略【鉄道輸送の強化】【ﾛｼﾞｽﾃｨｸｽﾊﾟｰｸ整備】【道路網の強化】○ネットワークジョージア
インランドポート開発（内陸輸送）○ＧＰＡ ＭＥＧＡ ＲＡＩＬ
オンドックレールターミナル
２社を接続○広大な背後地を利用した整備・ＧＰＡ(344万㎡)
・ｻﾊﾞﾝﾅ経済開発庁(718㎡)○進出企業への優遇税制○周辺道路改良
・既存道路の拡幅
・道路新設○ハイウェイのＩＣ改良○ﾀｰﾐﾅﾙへのｱｸｾｽ改善『創貨』，『集貨』戦略でコンテナ取扱量増加！！

画像出典：Google Earth9

３．１今後の取扱量推移予想とキャパシティ
※年次は会計年度（前年7月より当年6月末）
550万

650万
540万385万

画像出典：Google Earth

荷 役 機 器現 在計 画

ガントリークレーン

２６基

３６基

ＲＴＧ

１４６機

１６９機

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３．２既存施設増強計画
荷役機器の増強だけではなく、将来的には岸壁の延長とヤードの拡張を計画し、取扱いキャパシティを８００万ＴＥＵまでに増強する施設改善を計画。

岸壁延長計画拡張計画（土地購入）
画像出典：Google Earth11

３．３新コンテナターミナル計画【Ｊａｓｐｅｒ Ｏｃｅａｎ Ｔｅｒｍｉｎａｌプロジェクト】
既存コンテナターミナル １４，０００ＴＥＵ型まで受け入れ可能。
だが・・・
既存コンテナターミナルのキャパシティ限界と入港コンテナ船大型化の可能性が予想される
そこで、現在の航路維持浚渫と、ＳＨＥＰ浚渫土砂の処分場となっている場所を埋立地として造成し、新コンテナターミナルを建設

サウスカロライナ州

ＧＣＴ

Jasper Ocean Terminal
整備予定地

ジョージア州○ジョージア州とサウスカロライナ州とで共同開発や運営の枠組みに関する合意書の取り交わし。
○委員会を設置し、両州から３名ずつ委員を選出。
○フェーズⅠとして２０３０年までに４０～５０ｈａで、岸壁
画像出典：Google Earthが２～３バースのコンテナターミナル共用開始を目標。

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４．考察：博多港の課題とあり方
【現 在】

【課 題】

①コンテナ船大型化対策②最新でハイスペック施設で航路誘致③航路誘致が集荷に繋がるといった考え④計画目標に沿うだけの施設整備⑤関係者が集っても要望を言うだけで、対策検討は担当部局で行なう○船社への対応が第一になっており、物流や荷主企業への配慮が十分なされていない。
○貨物増加時にターミナルが対応できても、周辺施設の能力がついていけていない。
○予算や業務縦割りの弊害で対策が思うように進まない。

【今後のあり方】①ステークホルダーとの定期的な協議②要望を言うだけ、対策を押し付けるだけではなく、その改善を行なうことで恩恵を受ける関係者で対策を実行できるような仕組みづくり。
③予測している取扱量によって起こりうる問題の事前掘り起こしためのヒアリング
画像出典：Google Earth『荷主ファースト』
後背地も含めコンテナターミナルの利便性が向上する事で集貨も可能となる！
↓
航路拡充も実現！

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ご清聴ありがとうございました

http://www.hakatako-futo.co.jp/

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