Remerciements
Les organisateurs souhaitent exprimer leur gratitude envers l’Agence de Défense et de Réduction
des Risques des Etats-Unis d’Amérique (DTRA) pour avoir financé cet atelier.

TABLE DES MATIERESTABLE DES MATIERES ............................................................................................................... 1
ABREVIATIONS & ACRONYMES ................................................................................................. 2
INTRODUCTION ........................................................................................................................ 3Contexte ....................................................................................................... 3
Objectifs de l’atelier et résultats attendus ..................................................... 4

DETAILS DES SESSIONS ............................................................................................................. 6
Session d’ouverture ...................................................................................... 6
Session 1 : Le concept ‘One Health’ et perspectives nationales ........................ 6
Session 2 : Cas d’étude – Forces et faiblesses dans la collaboration ................. 7
Session 3 : Les ponts le long de la route ‘One Health’ ..................................... 8
Session 4 : Intersections – Processus PVS et outils RSI ...................................10
Session 5 : Développement de la feuille de route One Health .........................11
Session 6 : Affinage de la feuille de route ......................................................12
Session 7 : Perspectives ................................................................................13
Session de fermeture ...................................................................................13

PRODUITS DE L’ATELIER ......................................................................................................... 14
Produit 1 : Forces et faiblesses dans la collaboration intersectorielle .............14
Produit 2 : Feuille de route pour l’amélioration de la collaboration ................15
Produit 3 : Priorisation des objectifs .............................................................18

EVALUATION DE L’ATELIER ..................................................................................................... 19
ANNEXES................................................................................................................................ 20
Annexe 1 : Agenda de l’atelier ......................................................................20
Annexe 2 : Liste des participants ...................................................................22

1

ABREVIATIONS & ACRONYMES
CDC
FAO
FVR
HQ
IA
JEE
MEF
MEDD
MEPA
MSAS
NAPHS
NOHP
OIE
OMS
PF
PVS
RSI
POS
TDR

Center for Disease Control and Prevention
Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’AgricultureFièvre de la Vallée du Rift
Headquarters (Siège)
Influenza Aviaire
Joint External Evaluation (Evaluation Externe Conjointe)
Monitoring and Evaluation Framework (Cadre de suivi et d’évaluation du RSI)
Ministère de l’Environnement et du Développement Durable
Ministère de l’Elevage et des Productions Animales
Ministère de la Santé et de l’Action Sociale
National Action Plan for Health Security (Plan d’Action National pour la Sécurité Sanitaire)
Plate-Forme Nationale Une Seule Santé
Organisation Mondiale de la Santé Animale (ex Office International des Epizooties)
Organisation Mondiale de la Santé
Point Focal
Performance of Veterinary Services (Performance des Services Vétérinaires)
Règlement Sanitaire International (2005)
Procédures Opératoires Standard
Termes de Référence2INTRODUCTIONCONTEXTEL’OMS et l’OIE sont les deux organisations internationales responsables du développement de standards etde références pour la santé humaine et animale respectivement. Elles ont développé des processus, desoutils et du matériel d’orientation afin de renforcer les capacités de lutte contre les zoonoses aux niveaux
national, régional et mondial.

• Les pays membres de l’OMS ont adopté le Règlement Sanitaire International (ou International HealthRegulations 2005) pour les évènements de santé publique à potentiel d’extension internationale. A travers
ce règlement, les pays se sont engagés à développer, renforcer et maintenir des capacités de base pour ladétection, l’évaluation des risques, la notification et la réponse à de tels évènements, et en conséquence
doivent mettre en œuvre des plans d’action permettant de développer ces capacités et s’assurer de leurréalité sur l’ensemble du territoire. L’OMS supporte les pays dans la revue de leurs capacités et ledéveloppement de ces plans à travers le processus de suivi et d’évaluation du RSI (IHR Monitoring and
Evaluation Framework (IHRMEF)) qui comprend, entre autres, un outil d’auto-évaluation des capacités
nationales pour le rapport annuel à l’Assemblée Mondiale de la Santé, et un outil d’évaluation externe (Joint
External Evaluation JEE ou Evaluation Externe Conjointe), avec des indicateurs de performance pour unensemble de domaines techniques prédéfinis.

• L’OIE est l’organisation internationale en charge du développement des standards internationaux ensanté animale, compilés dans des Codes pour animaux terrestres et aquatiques. Afin d’améliorer le respectde ces standards, en particulier en ce qui concerne la qualité des services vétérinaires, l’OIE a développé leprocessus PVS (Performance of Veterinary Services (PVS) Pathway), qui est composé de différents outils, enparticulier celui d’évaluation initiale PVS (évaluation qualitative du niveau de conformité avec les standards
de qualité des services vétérinaires), l’outil d’évaluation des écarts (PVS Gap Analysis, évaluation qualitative
et quantitative des priorités et investissements nécessaires), l’outil de suivi du PVS (PVS Evaluation Followup) et des outils spécifiques à certains domaines techniques (par exemple l’outil d’évaluation des systèmesde laboratoires ou de la législation vétérinaire).
Les deux approches permettent aux pays de déterminer leurs forces et leurs faiblesses dans leurs domaines
respectifs et peuvent être utilisées conjointement pour définir des actions coordonnées entre secteurs, leurpermettant d’améliorer leur performance.

3

L’OMS et l’OIE considèrent qu’au niveau des pays, l’utilisation conjointe des outils du RSI et du processus PVS
permet un meilleur alignement des approches de renforcement de capacités et des stratégies entre lessecteurs de la santé humaine et animale. Les Ateliers Nationaux RSI-PVS (IHR-PVS National Bridging
Workshops (IHR-PVS NBW)) permettent aux pays d’explorer plus précisément les recouvrements entre lesoutils PVS et RSI et de développer, lorsque cela est pertinent, les passerelles facilitant la coordination. Uneméthodologie structurée et une approche ludique incluant des cas d’étude et des exercices en groupe
permettent d’identifier les synergies, les manquements et les stratégies opérationnelles pour y pallier, et à lesinsérer à terme dans les plans nationaux de renforcement de la sécurité sanitaire.
Au Sénégal,- Un suivi PVS a été conduit en Novembre 2016 ;- Un JEE a été conduit en Décembre 2016.

OBJECTIFS DE L’ATELIER ET RESULTATS ATTENDUS
L’objectif principal des ateliers RSI-PVS est de créer une opportunité pour les services de santé humaine etde santé animale des pays hôtes pour, sur la base des évaluations de leur performance et des faiblesses
identifiées dans leurs secteurs respectifs, et d’identifier des actions coordonnées afin d’améliorer leursperformances pour lutter contre les zoonoses.
L’atelier se focalise sur les objectifs spécifiques suivants :• Renforcement de la collaboration : contribuer au renforcement de la collaboration intersectorielle à
travers une meilleure connaissance des mandats et responsabilités ;• Promotion de l’approche « One Health » ou « Une seule Santé » : améliorer le dialogue et lacoordination entre les secteurs de la santé humaine et de la santé animale afin de planifier des actions
communes et des approches synergiques ;4• Partage d’information : discuter des résultats du JEE et du processus PVS et de leur utilisation ;• Planification stratégique : informer sur la planification et les investissements (y compris le Plan d’Action
National pour la Sécurité Sanitaire) sur la base d’une identification structurée et validée des besoins etdes options d’amélioration.

Les résultats attendus incluent :1. Une meilleure compréhension du RSI (2005) et du rôle de l’OMS, du mandat de l’OIE, ducadre de suivi et d’évaluation du RSI et du Processus PVS de l’OIE, leurs différences et leursconnections ;2. La compréhension de la contribution des services vétérinaires dans la mise en œuvre du RSI(2005) et de la façon dont les résultats du Processus PVS et du cadre de suivi et d’évaluation
du RSI peuvent être exploités pour explorer des planifications stratégiques conjointes et lerenforcement de capacités nationales ;3. L’identification des forces et faiblesses de la collaboration intersectorielle actuelle ;4. L’identification des prochaines étapes et des activités opérationnelles pour ledéveloppement et la mise en œuvre d’un plan d’action conjoint et l’inclusion d’activités
opérationnelles dans les plans existants ou en développement.
L’agenda de l'atelier est disponible en Annexe 1. 51 participants (Annexe 2), appartenant principalement au
MEDD, au MEPA et au MSAS avec des représentants du niveau central, régional et district ont participé aux
discussions de trois jours. Des représentants des partenaires du développement (CDC, FAO) étaientégalement présents.

5

DETAILS DES SESSIONS
L'atelier a utilisé une méthodologie interactive et une approche structurée avec du matériel didactique etpédagogique, des études de cas, des vidéos et des outils de facilitation. Tous les participants ont reçu unmanuel du participant comprenant toutes les informations nécessaires tels que les objectifs de l'atelier, lesinstructions pour les groupes de travail, les résultats attendus de chaque session, etc. Les sessions ont été
structurées pas à pas comme suit :SESSION D’OUVERTURE
La cérémonie d'ouverture a réuni des représentants nationaux de haut niveau, à savoir Dr Gorgui Lamine
DIOUF (MSAS), Dr Abdoulaye DIAWARA (MEPA) et Dr Adjaratou NDIAYE (Primature). Après des discours dela part de Dr Kora Brice LAFIA (OIE Repésentation Régionale à Bamako) et de Dr Mady BA (OMS Sénégal),l’atelier a été officiellement ouvert par Dr Adjaratou NDIAYE, Coordinatrice de la Task-Force de la Plate-Forme
Nationale Une Seule Santé (NOHP).

SESSION 1 : LE CONCEPT ‘ONE HEALTH’ ET PERSPECTIVES NATIONALES
Une vidéo documentaire a présenté le concept « One Health » (Une Seule Santé), son histoire, sa raisond'être et son but, et comment il est devenu un paradigme international. La vidéo a également présenté
l'atelier dans le contexte mondial et national en fournissant des informations générales de haut niveau sur lacollaboration tripartite entre l'OMS, l'OIE et la FAO.
L'approche et la méthodologie de l'atelier ont été détaillées et le manuel du participant a été présenté.
Les Services Vétérinaires ainsi qu’une synthèse des activités One Health mises en place ont été présentés par
Dr Evariste BASSENE (MEPA). Six zoonoses ont été identifiées comme prioritaires par la NOHP, au cours d’unatelier de priorisation en collaboration avec FAO-SENEGAL et l’assistance du CDC Atlanta en juin 2017, et fontl’objet de surveillance par les Services Vétérinaires : la rage, la tuberculose, l’influenza aviaire (IA), l’anthrax(charbon bactérien), les fièvres hémorragiques (Marburg, Crimée-Congo et Ebola) et la fièvre de la vallée du
Rift (FVR). De plus, un plan national existe pour l’IA et la FVR. L’accent a également été mis sur l’importantpôle de laboratoires de diagnostic classique et mobile et les écoles de formation dont bénéficie le Sénégal.
Les Services de Santé Publique ont été présentés par Mr Fallou SENE (MSAS). Le niveau central, le niveau
intermédiaire tactique présent dans les 14 régions et le niveau périphérique (district) qui est l’échelon
opérationnel du système de santé ont été détaillés. Un aperçu des ressources humaines disponibles dans lepays a été donné et certains défis rencontrés ont été abordés (équilibre offre/demande de soins, ratios decouverture encore inférieurs aux recommandations OMS malgré de gros efforts récents, etc.). Une stratégiede couverture maladie universelle visant à couvrir 75% de la population d’ici fin 2017 a été mise-en-place.
Le VIH, le paludisme, la tuberculose et les maladies tropicales négligées bénéficient d’une attention
particulière. Le Sénégal est très ouvert au commerce international et accueille de nombreux rassemblements
de masse (évènements religieux). L’existence de forêts galeries, d’une faune sauvage importante, et d’une
importation conséquente d’animaux domestiques lors d’événements religieux font qu’il est particulièrement
exposé aux menaces pour la santé humaine et animale.

6Une deuxième vidéo documentaire a fourni aux participants des exemples concrets et mondiaux decollaboration intersectorielle pour aborder les problèmes de santé à l'interface homme-animal.

Résultats de la Session 1 :A la fin de la session 1, les participants ont convenu des faits suivants :•••La collaboration intersectorielle entre les secteurs de la santé animale et humaine se produit defaçon ad hoc, principalement pendant les épidémies. Avec une meilleure préparation, l’efficacité decette collaboration serait nettement améliorée.
Les deux secteurs ont des préoccupations et des défis communs et mènent des activités similaires.
Les compétences existent et peuvent être mises en commun. Cela doit être organisé par une
approche collaborative.
L'OMS, l'OIE et la FAO sont des promoteurs actifs de « One Health » et peuvent fournir une
assistance technique aux pays pour aider à renforcer la collaboration intersectorielle aux niveaux
central, local et technique.

SESSION 2 : CAS D’ETUDE – FORCES ET FAIBLESSES DANS LA COLLABORATION
Les participants ont été divisés en quatre groupes de travail composés de participants mixtes des trois
secteurs (Santé, Elevage et Environnement) et de différents niveaux (Central, Provincial, District). Les groupes
ont reçu l'un des quatre scénarios d'étude de cas (Tableau 1) basés sur des maladies pertinentes au contextesénégalais (rage, anthrax, FVR et IA H5N1) développés en collaboration avec des représentants des trois
ministères.
Tableau 1 : Scenarii utilisés pour les cas d’étude
Rage – Un cas de rage, qui a été confirmé chez une brebis crée la panique dans la population locale.
Un chien semi-errant qui avait mordu deux brebis et se comportait de manière agressive, aurait également mordu
certains enfants dans le même quartier. Le chien a été abattu par la police dans la banlieue de Pikine il y a deuxjours. La carcasse du chien a été détruite avant que les autorités vétérinaires ne puissent prélever la tête pourconfirmer le diagnostic.
Influenza aviaire H5N1 – Deux personnes ont été admises à l'hôpital régional de Fatick et présentent une
pneumonie. Les tests de laboratoire effectués par RT-PCR par l’institut Pasteur, ont donné des résultats positifs
pour le sous-type H5N1 de la grippe aviaire. L'un des patients est un producteur semi-commercial de poulets dechair qui vend ses poulets trois fois par semaine sur le marché local de Diouroup. L'autre patient a déclaré avoir
visité le même marché 7 jours avant l'apparition de la maladie et avoir acheté des cailles.
Anthrax – Une cinquantaine de personnes qui auraient mangé de la viande non inspectée à Kolda sont tombés
malades. Les victimes, parmi lesquelles des écoliers, ont été transportées au centre de santé de Medina Yoro
Foulah après avoir développé des symptômes associés au charbon bactérien et à des lésions cutanées. L'hommequi a vendu la viande a disparu après avoir appris que ses voisins étaient tombés malades.
Fièvre de la vallée du Rift – Deux personnes ont été admises à l'hôpital régional de Saint-Louis, avec dessymptômes hémorragiques. Ces personnes provenaient d'une zone rurale (Ndioum) dans laquelle une vague
importante d'avortement et de mortalité de jeunes animaux a été signalée chez les petits ruminants et les bovins
au cours des trois dernières semaines. Les échantillons prélevés chez les deux patients ont confirmé la présence duvirus de la fièvre de la vallée du Rift.

Utilisant l'expérience de précédentes épidémies de zoonoses, les groupes ont discuté de la façon dont ils
auraient géré ces événements de manière réaliste et ont évalué le niveau de collaboration entre les trois
secteurs pour 16 domaines techniques clés : coordination, investigation, surveillance, communication, etc.

7

Ces activités / domaines de collaboration étaient représentés par des fiches techniques de couleur : vert pour« bonne collaboration », jaune pour « collaboration moyenne » et rouge pour « collaboration à améliorer defaçon prioritaire » (Figures 1 et 2).

Figure 1 : Participants travaillant sur un cas d’étude pour évaluer la collaboration entre les secteurs dans 16 domaines
techniques clés.

Figure 2 : Résultats obtenus par le groupe travaillant sur le scénario lié à l’influenza aviaire de sous-type H5N1.

Lors d'une séance plénière qui a suivi, chaque groupe a présenté et justifié les résultats de son travail. Les
résultats obtenus par les quatre groupes sont disponibles dans le Produit 1.

Résultats de la Session 2 :• Les domaines de collaboration sont identifiés et les activités conjointes discutées.
• Le niveau de collaboration entre les secteurs est évalué pour 16 domaines techniques clés.
• Les principales lacunes dans la collaboration intersectorielle sont identifiées.

SESSION 3 : LES PONTS LE LONG DE LA ROUTE ‘ONE HEALTH’Des vidéos documentaires ont présenté les cadres internationaux suivis par la santé humaine (RSI 2005) etla santé animale (normes OIE) ainsi que les outils disponibles pour évaluer les capacités du pays : autoévaluation annuelle et outils JEE de l’OMS et Processus PVS de l'OIE. Les différences et les connexions entre
ces outils ont été expliquées. Une grande matrice (matrice RSI-PVS), reliant les indicateurs du RSI (en rangées)8et les indicateurs de l'évaluation PVS (en colonnes) a été mise en place et présentée aux participants (Figure
3).
Grâce à une approche interactive, les groupes de travail ont été invités à placer les fiches techniquessélectionnées dans la session précédente sur la matrice en les associant aux indicateurs correspondants. Uneanalyse collective des résultats en plénière a montré que la plupart des écarts n'étaient pas spécifiques à une
maladie mais systémiques.

Figure 3 : Cartographie sur la matrice RSI-PVS des forces et des faiblesses de la collaboration intersectorielle actuelle.

Les principales lacunes identifiées ont été discutées et il a été convenu que le reste de l'atelier seconcentrerait sur les aires techniques suivantes :••••Coordination et logistique
Surveillance et analyse de risqueRéponseCommunication

Note : ‘Finance’ et ‘Législation/régulations’ sont également apparues comme des domaines techniquesnécessitant d’importantes améliorations. Cependant, les participants ont convenu que l'auditoire de cet
atelier ne serait pas en mesure de fournir des améliorations substantielles dans ce domaine. Ils restentnéanmoins deux des principales lacunes nuisant à l'efficacité de la collaboration intersectorielle au Sénégal.

Résultats de la Session 3 :•••Compréhension que des outils sont disponibles pour explorer les capacités opérationnelles danschacun des secteurs.
Compréhension de la contribution du secteur vétérinaire au RSI.
Compréhension des ponts entre les outils RSI et le processus PVS. Revoir ensemble les résultats del'évaluation des capacités peut aider à identifier les synergies et optimiser la collaboration.

•

Compréhension que la plupart des lacunes identifiées ne sont pas spécifiques à une maladie mais
propre au système actuellement en place.

•

Identification des domaines techniques sur lesquels se concentrer lors des prochaines sessions.

9

SESSION 4 : INTERSECTIONS – PROCESSUS PVS ET OUTILS RSI
De nouveaux groupes de travail (contenant chacun des représentants de tous les groupes précédents) ont
été organisés pour chacun des quatre domaines techniques jugés prioritaires (Figure 4).

Figure 4 : Graphique générique illustrant l’organisation des groupes de travail par maladie durant les Sessions 2-3 (àgauche) et par domaine technique prioritaire durant les Sessions 4-5 (à droite).

La matrice a été utilisée pour relier les lacunes identifiées à leurs indicateurs pertinents dans le cadre du RSI
et dans le processus PVS. Chaque groupe de travail a ensuite ouvert les rapports d'évaluation (JEE etEvaluation de Suivi PVS) et extrait les principales observations et recommandations relatives à leur domaine
technique (Figure 5).

Figure 5 : Les participants du groupe ‘Coordination et logistique’ utilisent les rapports JEE et PVS pour extraire les
informations pertinentes pour leur domaine technique. Le panneau est divisé en deux colonnes (santé publique et santéanimale), les cartes orange et vertes représentent les manquements et les recommandations extraites des rapports.

Résultats de la Session 4 :••••Bonne compréhension des rapports d'évaluation, leur but et leur structure.
Les principales lacunes relatives à chaque domaine technique ont été extraites.
Les principales recommandations des rapports existants ont été extraites.
Une compréhension commune de l'effort nécessaire commence à émerger.

10

SESSION 5 : DEVELOPPEMENT DE LA FEUILLE DE ROUTE « ONE HEALTH »En utilisant les mêmes groupes de travail que pour la session précédente, les participants ont été invités àidentifier, pour chaque domaine technique, trois objectifs communs pour améliorer leur collaboration. Pourchaque objectif, ils ont rempli des fiches d'activités à mettre en œuvre, en détaillant les dates d’échéance,les points focaux responsables, le soutien requis ainsi que des indicateurs mesurables (Figure 6).

Figure 6 : Le groupe ‘Coordination et logistique’ a identifié trois objectifs et neuf activités pour améliorer lacollaboration intersectorielle dans ce domaine.

La difficulté de mise en œuvre et l'impact attendu de chaque activité ont été évalués à l'aide d'autocollants
rouges et bleus respectivement et d'une échelle semi-quantitative (1 à 3).

Résultats de la Session 5 :•••Des objectifs et des activités clairs et réalisables sont identifiés pour améliorer la collaborationintersectorielle dans les domaines techniques jugés prioritaires.
Pour chaque activité, une date d'échéance souhaitée, des points focaux, le soutien requis et desindicateurs mesurables ont été identifiés.
L'impact et la difficulté de la mise en œuvre de toutes les activités proposées ont été estimés.

11

SESSION 6 : AFFINAGE DE LA FEUILLE DE ROUTE
Un exercice de type ‘World Café’ a été organisé pour permettre aux participants de contribuer aux points
d'action de tous les domaines techniques. Chaque groupe a désigné un rapporteur chargé de résumer lesrésultats de leurs travaux aux autres groupes. Chaque groupe a fait la rotation entre les différents panneauxpour contribuer et fournir des commentaires sur tous les domaines techniques. Chaque cycle durait 12
minutes pendant lesquelles les groupes écrivaient leurs commentaires, suggestions et modifications sur despost-its qu’ils plaçaient sur les fiches activités visées. À la fin du dernier cycle, chaque groupe est retourné à
son tableau d'origine pour traiter les changements ou ajouts proposés par les autres participants (Figure 7).
Les objectifs et les activités ont été affinés en conséquence.

Figure 7 : Exercice de world café : Le groupe ‘Surveillance et analyse de risque’ révise et commente les résultats
obtenus par le groupe ‘Coordination et Logistique’.

La feuille de route finale contient 12 objectifs et 40 activités et est disponible en Produit 2.

Priorisation des objectifs
Douze objectifs ont été identifiés au total. Pour les prioriser, une application en ligne a été utilisée. Lesparticipants ont été invités à se connecter à partir de leur propre appareil (Figure 8) ou à utiliser lesordinateurs mis en place par les facilitateurs pour identifier les cinq objectifs qu'ils considéraient commeprioritaires. 37 participants ont voté, les résultats peuvent être trouvés dans le Produit 3.

Figure 8 : Participants utilisant leurs téléphones et leurs ordinateurs pour sélectionner les cinq objectifs qu’ils jugent
prioritaires.

12

Résultats de la Session 6 :•••Participation et appropriation de tous les participants ayant contribué à tous les domaines de lafeuille de route.
Feuille de route harmonisée, concrète et réalisable pour améliorer la collaboration intersectorielledans la prévention, la détection et la réponse aux épidémies de zoonoses.
Priorisation des activités.

SESSION 7 : PERSPECTIVES
Les résultats du vote de priorisation ont été présentés et discutés.
Une discussion finale s’est tenue sur la feuille de route afin que celle-ci soit validée par tous les participants.
Un récapitulatif du processus suivi lors des trois jours de l’atelier ainsi qu’un aperçu des produits obtenus
ont été présenté par Dr Evariste BASSENE.

Résultats de la Session 7 :•Feuille de route validée par tous les participants.

SESSION DE FERMETURE
Dans ses remarques de clôture Mr Fallou SENE (MSAS) a remercié les différentes organisations et institutions
ainsi que les facilitateurs pour la qualité innovatrice, dynamique et participative de la méthodologie utilisée
pendant l’atelier. Il a aussi félicité les participants de la haute qualité des résultats des groupes de travail etdes discussions. Il a indiqué que les résultats de cet atelier seront présentés et pris en compte lors de l’atelier
de planification des activités pour améliorer la collaboration entre les différents secteurs. L'OMS, l'OIE et la
FAO ont réitéré leur engagement total à soutenir le pays dans l'amélioration de cette collaboration.
Tout le matériel utilisé pendant l'atelier, y compris les films, les présentations, les documents de référence,les résultats des groupes de travail et les photos ont été copiés sur une clé USB distribuée à tous lesparticipants.
Un petit film de quatre minutes a également été développé pour résumer le processus de l’atelier et est
disponible au lien suivant : www.bit.ly/NBWSenegal où il est possible de la visionner ou de la télécharger.

13

PRODUITS DE L’ATELIERPRODUIT 1 : FORCES ET FAIBLESSES DANS LA COLLABORATION INTERSECTORIELLE
Domaine technique (cartes)
Finances
Coordination niveau local
Surveillance conjointe
Fonds d'urgence
Logistique
Coordination niveau technique
Législation / Régulations
Communication (media)
Analyse de risque
Coordination niveau central
Communication (parties prenantes)
RéponseEnquêtes de terrain
Laboratoire
Education et formation
Ressources humaines

Rage

Anthrax

IA H5N1

FVR

Score*
7
6
6
6
6
5
5
5
5
4
4
4
3
3
3
3

Pour chaque maladie, la performance de la collaboration entre les secteurs est codée en couleur : vert pour « bonne collaboration », jaune pour « collaboration moyenne » et rouge pour« collaboration à améliorer d’urgence ». Le score utilise une échelle semi-quantitative (2 points pour une carte rouge, 1 pour une carte jaune et 0 pour une carte verte).

14

PRODUIT 2 : FEUILLE DE ROUTE POUR L’AMELIORATION DE LA COLLABORATION
Difficulté de mise en œuvre : Facile +, Modérée ++, Très difficile +++Impacte : Impact faible +, Impact moyen ++, Impact conséquent +++Abréviations : EMI (Equipe Mobile d’Intervention) ; Env. (Environnement) ; GTT (Groupe Technique de Travail) ; PF (Point Focal); POS (Procédures Opérationnelles Standards) ; RH
(Ressources Humaines) ; SA (Santé Animale) ; SH (Santé Humaine) ; TDR (Termes de Référence).

Activités

Echéance

Difficulté

Impact1.1. Mettre en place une EMI conjointe au niveau national

Décembre 2017

++

+++

1.2. Signer l’arrêté interministériel pour formaliser la création de la task-force One Health nationale

Décembre 2017

++

+++

1.3. Organiser des réunions trimestrielles et en cas d’urgence de la task-force One HealthDécembre 2017+++

COORDINATION & LOGISTIQUE
Objectif 1 : Formaliser le concept ‘One Health’ au niveau national

Objectif 2 : Renforcer les capacités (RH, infrastructures et équipement) de coordination intersectorielle des interventions au niveau régional
2.1. Equiper et réhabiliter les six laboratoires régionaux et effectuer un transfert de compétences du niveau national
au niveau régional pour les diagnostics de routine

2019

2.2. Mettre en place une EMI conjointe régionale dans les 14 régions (sous l’EMI nationale)

Décembre 2017

2.3. Recruter du personnel qualifié pour les structures One Health au niveau régional (informatique, laboratoire,biologistes)

2018

+++

+++

++

++

+++

+++

+

++

+

+++

+++

+++

Objectif 3 : Améliorer la coordination entre les secteurs au niveau local
3.1. Désigner des points focaux One Health dans les trois secteurs au niveau local : chef de brigade eaux et forêts
(Env.), chef infirmier (SH) et chef de poste (SA) et développer des TDRs

Mars 2018

3.2. Organiser des réunions de coordination périodiques entre les points focaux au niveau local

Mars 2018

3.3. Organiser des réunions mensuelles au niveau des postes frontaliers (gendarmerie, douanes, police, SA, SH, Env.)

2019

15

SURVEILLANCE & ANALYSE DE RISQUE
Objectif 4 : Mettre en place un cadre opérationnel pour la surveillance conjointe et l’analyse de risque4.1. Composer un GTT multi-sectoriel au niveau national pour la surveillance conjointe et l’analyse de risqueDécembre 2017++++

4.2. Désigner des points focaux au niveau des régions et des départements pour les trois secteurs

2018

+

++

4.3. Organiser un atelier pour l’élaboration d’un plan national pour les activités de surveillance conjointe

2018

+

+++

4.4. Organiser un atelier de validation du plan multi-sectoriel national pour les activités de surveillance conjointe

2018

+

++

4.5. Organiser des missions semestrielles de coordination des activités de surveillance au niveau régional

2018

++

+++

4.6. Développer une plateforme permettant de lier les bases de données existantes des différents secteurs

2018

++

+++

Objectif 5 : Renforcer les capacités en ressources humaines pour la surveillance conjointe et l’analyse de risque5.1. Cartographier les ressources humaines disponibles et identifier les besoins

Décembre 2017+++5.2. Elaborer un plan de formation en fonction des besoins identifiés

2018

+

+

5.3. Mettre en œuvre le plan de formation (atelier de formation des formateurs + dissémination)

2018

+

++

5.4. Elaborer une stratégie d’institutionnalisation d’un schéma communautaire et informel pour la surveillance

2018

+

+

6.1. Organiser un atelier d’élaboration d’un plan de pérennisation des activités intersectorielles de surveillance

2018

+

++

6.2. Faire un plaidoyer auprès des décideurs pour la pérennisation des activités

2018

+

+

6.3. Elaborer une stratégie de mobilisation des ressources (financières, humaines et matérielles)

2018

+

++

6.4. Organiser un atelier de capitalisation des bonnes pratiques

2018

+

++

Objectif 6 : Assurer la pérennisation des activités intersectorielles de surveillance et d’analyse de risque

REPONSE
Objectif 7 : Mettre en place un cadre national multi-sectoriel de coordination des activités de réponse aux urgences sanitaires
7.1. Organiser 3 ateliers d’élaboration de plans de riposte efficace pour les zoonoses prioritaires

2021

++

+++

7.2. Mettre en place une plateforme unique pour l’intégration des données des différents secteurs

2021

++

+++

16

Objectif 8 : Renforcer les capacités humaines et techniques dans les secteurs concernés pour les activités de réponse aux urgences sanitaires
8.1. Former 112 agents des 3 secteurs (SH, SA, Env.) à la gestion des situations d’urgence sur 5 ans (formation deformateur au niveau national + formations au niveau régional)

2021

8.2. Développer des POS pour les acteurs des activités de réponse conjointe
8.3. Conduire des exercices intersectoriels de simulation pour les zoonoses prioritaires avec les acteurs concernés

++

+++

2021

+

+++

2021

++

+++

9.1. Organiser 6 ateliers d’harmonisation des textes juridiques des différents secteurs

2020

++

+++

9.2. Rédaction des textes juridiques harmonisés

2021

+

+++

9.3. Organiser 14 ateliers régionaux pour la dissémination des textes harmonisés au niveau communautaire

2022

++

+++

+

+++

+

+++

+

+++

Objectif 9 : Adapter le cadre juridique pour assurer une riposte ‘One Health’ efficace

COMMUNICATION
Objectif 10 : Mettre en place un cadre de coordination formel et fonctionnel pour la communication entre les acteurs
10.1. Effectuer une cartographie des différents acteurs concernés dans les 3 secteurs (SH, SA, Env.)

Janvier 201810.2. Désigner 1 PF national et 14 PF régionaux dans chacun des trois secteurs (SH, SA, Env.) pour les activités decommunication et développer des TDR

Janvier 201810.3. Prendre un arrêté portant création du cadre de coordination pour les activités de communication (formé par les
45 PF désignés)2018

10.4. Tenir des réunions trimestrielles des PF désignés pour la coordination des activités de communication

2018

++

++

11.1 Organiser un atelier d’élaboration du plan de communication multi-sectoriel

Mars 2018++++11.2. Mettre en place des POS pour la communication entre les parties-prenantes

Mars 2018+++++11.3. Disséminer mensuellement du matériel de communication audio-visuelle (flyers, spots publicitaires, affiches,etc.) sur les risques sanitaires

A partir de Mars
2018

+

+++

12.1. Formation des formateurs (points focaux nationaux et régionaux)

Mars 2018++++12.2. Formation des acteurs au niveau décentralisé (départemental, communal et communautaire)

Avril 2018++++

Objectif 11 : Elaborer un plan de communication multi-sectoriel

Objectif 12 : Renforcer les capacités des acteurs sur les techniques de communication

17

PRODUIT 3 : PRIORISATION DES OBJECTIFS
Tous les participants ont été invités à voter individuellement au moyen d'une application mobile et à choisir cinq des 12 objectifs qu'ils considéraient comme hautement
prioritaires. 37 participants ont contribué au vote.

Objectif 1 : Formaliser le concept ‘One Health’ au niveau national
Objectif 2 : Renforcer les capacités (RH, infrastructures et équipement) de coordination intersectorielle des interventions au niveau régional
Objectif 3 : Améliorer la coordination entre les secteurs au niveau local
Objectif 4 : Mettre en place un cadre opérationnel pour la surveillance conjointe et l’analyse de risqueObjectif 5 : Renforcer les capacités en ressources humaines pour la surveillance conjointe et l’analyse de risqueObjectif 6 : Assurer la pérennisation des activités intersectorielles de surveillance et d’analyse de risqueObjectif 7 : Mettre en place un cadre national multi-sectoriel de coordination des activités de réponse aux urgences sanitaires
Objectif 8 : Renforcer les capacités humaines et techniques dans les secteurs concernés pour les activités de réponse aux urgences sanitaires
Objectif 9 : Adapter le cadre juridique pour assurer une riposte ‘One Health’ efficace
Objectif 10 : Mettre en place un cadre de coordination formel et fonctionnel pour la communication entre les acteurs
Objectif 11 : Elaborer un plan de communication multi-sectoriel
Objectif 12 : Renforcer les capacités des acteurs sur les techniques de communication

18

EVALUATION DE L’ATELIERUn questionnaire d'évaluation a été rempli par 35 participants (Figure 9) afin de recueillir des commentaires
sur leur satisfaction et sur l'utilité de l'atelier. 100% des participants ont déclaré être ‘satisfait’ ou ‘pleinement
satisfait’ de l'atelier. En outre, interrogés sur le niveau d'impact de l'atelier, 91% et 82% des participants ont
répondu «impact élevé» ou «impact très élevé» sur leurs connaissances techniques et sur l'amélioration dela collaboration entre les trois secteurs au Sénégal (tableau 3).

Figure 9 : Réponse à la question “quel secteur représentez-vous ?” (35 répondants)'Satisfait' ou ‘Pleinement satisfait’

Score moyen (/4)

Evaluation globale

100%

3.4

Contenu100%

3.5Structure / Format

94%

3.5

Facilitateurs

100%

3.7

Organisation

86%

3.1

1=Vraiment pas satisfait – 2=Pas vraiment satisfait – 3=Satisfait – 4=Pleinement satisfait‘Elevé ou ‘Très élevé’Score moyen (/4)

Vos connaissances

91%

3.2

Le travail de votre unité/département

89%

3.1

La collaboration intersectorielle au Sénégal

82%

3.1

Impact de l’atelier sur…

1=Aucun impact – 2=Impact faible – 3=Impact élevé – 4=Impact très élevé

Score moyen de satisfaction pour chaque session (/4)
Session 1

Session 2

Session 3

Session 4

Session 5

Session 6

Session 7

3.2

3.4

3.3

3.4

3.4

3.8

3.5

19

ANNEXESANNEXE 1 : AGENDA DE L’ATELIER

JOUR 1 – 14 Novembre 201708.30 – 09.00

Enregistrement des participantsCérémonie d’ouverture• Représentants de l’OMS et OIE

09.00 – 10.00• Représentant de la Primature• Présentation des participants• Photo de groupe + Pause-café (20’)
Session 1 : Objectifs de l’Atelier et Perspectives Nationales• Film 1 : « One Health » et la collaboration Tripartite

10.30 – 12.00• Services Vétérinaires et « One Health » – PPT• Services de la Santé Publique et « One Health » – PPT• Présentation de l’approche de l’atelier – PPT• Film 2 : Mettre en place des interactions efficaces

Déjeuner (12.00-13.30)
Session 2 : S’engager sur la route vers « One Health »13.30 – 17.00• Présentation et organisation de l’exercice en groupes de travail – PPT (15’)• Etudes de cas – Groupes de travail par maladies (120’)• Restitution en plénière (75’)

20

JOUR 2 - 15 Novembre 201708.30 – 8.40

Restitution du jour 1
Session 3 : Des ponts le long de la route vers « One Health »• Film 3 : Le RSI et son processus de suivi

08.40 –11.30• Film 4 : le processus PVS• Film 5 : le lien entre RSI et PVS• Cartographie des forces et faiblesses sur la matrice RSI/PVS + Pause-café• Discussion – plénière
Session 4 : Croisements – Rapports JEE et Processus PVS

11.30 – 13.00• Présentation et organisation de l’exercice• Extraction des principales faiblesses et recommandations des rapports PVS et
RSI (y compris le JEE si disponible), pour les aires identifiées sur la matrice

Déjeuner (13.00-14.00)
Session 4 (suite)
14.00 – 14.45• Extraction des principales faiblesses et recommandations des rapports PVS et
RSI (Suite)
Session 5 : Développement de la feuille de route14.45 –17.00• Présentation et organisation du travail en groupes• Elaboration des objectifs et activités (groupes par domaine technique)

JOUR 3 - 16 Novembre 201709.00 – 9.10

Restitution du jour 2
Session 6 : Finalisation du plan d’action• Affinage de la feuille de route

9.10 – 12.15• Exercice World Café
Pause-Café• Finalisation de la feuille de route• Présentation de l’exercice de priorisation• Vote de priorisation

Déjeuner (12:15-13:30)
Session 7 : Perspectives
13.30 – 15.30

15.30 – 16.30• Résultats du vote de priorisation• Discussion des résultats de vote• Discussion finale et validation de la feuille de route• Prochaines étapes
Session de clôture
• Evaluation de l’atelier• Cérémonie de clôture

21

ANNEXE 2 : LISTE DES PARTICIPANTS
Prénom et Nom

Structure et Fonction

Affiliation

Téléphone

E-mailRosalie SECKSRELPA

MEPA

77 521 71 99

seckrosa@gmail.com

Yoro DIAW

SDEPA

MEPA

77 568 19 32

yorodiawt@yahoo.fr

Fatou KA

Chef SREPA

MEPA

77 647 94 12

fka3150@gmail.com

Mame Fatou THIOUNE

Chef SREPA

MEPA

77 505 79 52

thiamavet@yahoo.fr

Mamadou L. DIALLO

Chef SREL

MEPA

775258483

memedoulamine@gmail.com

Mouhamed M. SARR

Chef de service SREL

MEPA

77 150 67 80

metvet@hotmail.fr

EL Hadji Ibrahima TOURE

DPM

MSAS

77 531 89 64

toure842001@yahho.fr

Oumar SARRE

Chargé de SE COUS

COUS/MSAS

77 542 50 52

osarre@omsenegal.sn

Alassane Samba BALDE

Assistant Technique MEDD/DEEC

MEDD

77 527 10 12

azoukd86@gmail.com

Saliou SOUARE

Resp. Instrument MEDD/DEEC

MEDD

77 519 15 48

souarea@gmail.com

Daouda DIOP

CT/Directeur MSAS/PNA

MSAS/PNA

77 644 00 33

dadiop@pna.sn

Ndeye Kany SARR

Chef BEVAR DEFCCS/MEDD

MEDD

77 242 47 51

sarrnykas@gmail.com

Massiré KARE

Conseiller chef de service/SNH

MSAS

77 562 14 79

massirekare@yahoo.com

Dr Gorgui Lamine DIOUF

SNH/CDCSF

MSAS

77 634 27 13

gorguilamine@yahoo.fr

Dr Chantel BIAGUI

Chef bureau Assurance QualitéMEPA

77 550 35 61

c2002doc@yahoo.fr

Mady BADPC/OMS

PARTENAIRE

77 659 40 05

mba@who.int

Aliou POUYE

CSFM/ POR

MSAS

77 485 28 36

mbackeniamar@yahoo.fr

Mbaye MBENGUE

ISRA/LNERV ChercheurMAER

77 618 29 27

mbengueu@yahoo.fr

Babacar Ngor YOUM

DPN/ Point Focal/OIE

DPN/MEDD

77 551 22 01

bacaryoum@yahoo.fr

Mme DIOP Rokhaya NDIAYE

DEEC/MEDD

MEDD

77 229 36 61

dioproka@yahoo.fr

Moustapha NDIAYE

Agent ANB/ MEDD

MEDD

77 657 72 26

magibas2003@yahoo.fr

Alfred DIOUF

CSREPA

MEPA

77 5349524

frediouf@yahoo.fr

Mariame KAMARA

RM Kolda MC/GSM Gounass

MSAS

78 123 25 35

doc.csmedinagounas@gmail.com

Dr Evariste BASSENE

SRELPA

MEPA

77 371 34 74

ebassene@gmail.com

22

Aby BA

SREPA

MEPA

77 619 15 18

abyveto@yahoo.fr

Lissa Meissa FALL

Adjointe Chef SREL

MEPA

77 221 64 69

lissafall9@gmail.com

Astou FALL

Chef SREL

MEPA

77 165 65 08

fallastou@yahoo.fr

Fallou SENE

DLM/MSASPLANIFICATEUR

77 545 12 83

fallousene59@yahoo.fr

Dr Fatou NDIAYE BADIANE

DLM/MSAS

POINT FOCAL RAGE

77 571 40 12

badianefifi@yahoo.fr

Dr Abdou SANE

SREL SEDHIOU

MEPA

77 413 65 95

sanebdou@yahoo.fr

Dr Alpha A. DIALLO

ISRA/CNERVMAER

77 657 56 57

alpha.diallo@isra.sn

Dr Absa LAM

CQP/MSASMSAS

77 657 30 15

lamabsa@yahoo.fr

Dr Ibrahima LO

FAO/ECTAD

FAO

77 554 44 24

Ibrahima.lofaosn@gmail.com

Dr ismael THIAW

SREL/KEDOUGOU

MEPA

77 557 55 30

isovet@yahoo.fr

Dr Sylvie COULON

DG Santé Unité Commission

Food Hygiène Européenne

003363334772

sylvie.coulon@ec.europe.eu

Dr Brice LAFIA

Représentation Régionale OIE

OIE

0022379798788

k.b.lafia@oie.int

Dr Sophie MUSET

Chargé de Projet OIE Siege

OIE+33 1 4415 1949

s.muset@oie.int

Nathalie ROBERTS

Technical officerWHO+41 22 7911485

robertsna@who.int

Dr Guillaume BELOT

Technical officer

WHO HQ+33 6 7934 6380

belotg@who.int

Momar Talla SECKISRA/LNERV, Directeur LNERV

MAER

77 559 30 36

mtseck@hotmail.com

Abdoulaye DIAWARA

Chef du bureau de l’hygiène alimentaire

DSV/ MEPA

77 637 91 52

abdoulaye.diawara@elevage.gouv.sn

Dr Tieble TRAORETechnical Officer

OMS

78 148 90 26

traoret@who.int

Mme Marie DIOUF

Assistante

OMS

77 299 15 07

dioufma@who.int

Maimouna Mahé DIOUF

Stagiaire OMS

OMS

77 377 66 23

maimouna.mahe.diouf@gmail.com

Barthelemy SENE

OMS/CTOMS

77 571 82 89

seneb@who.int

Kainack KAMA

Coordonnateur du CSFAMSAS

77 248 82 99

kamakayou@gmail.com

Seynabou SENE

Assistante MSAS/DRH

MSAS/DRH

77 231 22 66

Aissatou Ahmet NIANG

Pharmacienne Biologiste direction des Labos

MSAS

77 501 37 15

niangasaitou@yahoo.fr

Aminata DIAGNE EP. BA

SNEIPSMSAS

77 037 35 96

aminatadiagne07@yahoo.fr

Michael KINZER

CDC

CDC

Dr Charles BEBAYOH Coordinateur

FAO

mkinzer@cdc.gov
0024206531095

charles.bebay@fao.org

23