第1次大戦勃発から100周年の欧州

小

林

ぎん

こ

恭 子

︵在英ジャーナリスト︶

目

次︵

月号︶

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ＷＷＩから百年︑記念行事で風化防ぐ ･･･小林 恭子⁝
内田 正明⁝﹁核のゴミ﹂をどう始末するか････
露に東部侵攻の戦略的利益無い│ウクライナ畔蒜 泰助⁝･･･
ミャンマーで自由な新聞づくり目指して 二藤部義人⁝･･･
多様な能力で︑強いジャーナリズムを
飯田裕美子⁝･･･
国分 俊英⁝
日記で読む昭和史︵ ︶ ･･････
マスメディア関連の裁判を見る︵ ︶ 佐藤 英雄⁝
･･･
田坪
睦⁝
特派員リレー報告㉛ワシントン ･･･︻メディア談話室︼
社会分断もたらす不公正な報道 ･･･
藤田 博司⁝︻プレスウオッチング︼
政治もメディアもなりふり構わず ･･･
小池
新⁝︻放送時評︼
ギャラクシー賞の大賞に﹁あまちゃん﹂ 音
好宏⁝･･･︻海外情報︼
中国の新聞広告下げ止まらず ％の大幅減
木原 正博⁝･･･
ジャーナリズム教育刷新必要な米大学 金山
勉⁝･･･
書評﹃ ・ 世界を震撼させた日﹄ ･･･
小笠原 昴⁝
編集後記・読者の声 ･･････････････････････････････
調査会だより ･･･････････････････････････････････

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なぜ100周年記念を行うのかう︒こうした点については︑別の執筆者の方が論考を展開してくださる機会があればと思う︒

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なぜ100年も前に起きた戦争のことを今振り返り︑国民全員が参加するようなイベントを行うのかという点について︑若干補足したい︒（ 1 ）39 36 28 24 20 12 6 1

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毎月 1 回 1 日発行
1963年 1 月 1 日
新聞通信調査会報
として発刊

各国で記念行事︑参戦理由問う英国
知らない世代に過去を教え風化防ぐ

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7 - 2014
発 行 所
公益財団法人新聞通信調査会

電話 03(3593)1081
http://www.chosakai.gr.jp/

第1次世界大戦の勃発から今年で100年にな との間の戦いだが︑戦場は中東︑アフリカ︑アジる︒主戦場となった欧州各国では今年に入ってか ア太平洋地域にも広がった︒4年余に及ぶ戦いでら︑さまざまな記念行事が進行中だ︒新聞は特集 戦 闘 員︑ 民 間 人 を 含 む 犠 牲 者 は 約 3700 万 人
記事を組み︑テレビやラジオは特別番組を放映し ︵戦 没 者 は 約 1600 万 人︑戦 傷 者 は 約 2100て い る︒ 大 戦 の き っ か け と な っ た ﹁サ ラ エ ボ 事 万人︶という前代未聞の巨大さを記録した︒飛行件﹂︵1914年6月 日︶︑オーストリア・ハン 機や戦車が初めて本格的に導入され︑化学兵器も初めて使われた︒
ガリー帝国によるセルビアへの宣戦布告︵7月
本稿では︑欧州大陸での記念行事から垣間見え日︶︑ド イ ツ︑ロ シ ア︑フ ラ ン ス︑英 国 の 宣 戦 布
告 ︵8 月 上 旬︶ と い っ た 大 き な 節 目 の 時 に 向 け る各地の事情を紹介し︑筆者が住む英国での大戦の捉え方について詳報したい︒ロシアやトルコ︑て︑ 報 道 は 盛 り 上 が り を 見 せ て い る ︒
第1次大戦は連合国側︵フランス︑英国︑ロシ イスタンブール攻略を狙った上陸作戦﹁ガリポリア︑ イ タ リ ア︑ 米 国︑ 日 本︑ セ ル ビ ア︑ 中 国 な の戦い﹂で苦い敗北体験をしたオーストラリア︑
ど︶と中央同盟国側︵ドイツ︑オーストリア・ハ ニュージーランド︵英連邦の一部として参戦︶︑ンガリー帝国︑オスマン帝国︑ブルガリアなど︶ 米国そして日本でもそれぞれの捉え方があるだろ28

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一つには欧州が主戦場であったこと︑その﹁跡﹂ 夫妻が︑サラエボ︵今はボスニア・ヘルツェゴビ
がまだ残っていることが挙げられるだろう︒﹁跡﹂ ナ の 首 都︶ で 暗 殺 さ れ た 事 件 だ︒ ボ ス ニ ア は 当とは建物︑戦闘場所︑墓地︑人など︒元兵士たち 時︑帝国に併合されていた︒
ボスニア・ヘルツェゴビナ地域にはボシャニク
は既に故人になっていても︑自分の父あるいは祖
父が大戦に行ったということで︑故人との生活体 人︑セルビア人︑クロアチア人など複数の民族が験があったり︑写真など故人をしのぶ物を保管し 住んでいたが︑セルビア人の一部は国境を接する
隣国セルビアや他の南スラブ諸国との統合を望ん
てい る 場 合 が 少 な く な い ︒
第 1 次︑ 第 2 次 大 戦 の 両 方 で 勝 利 者 側 に 位 置 でいた︒セルビア人住民の中で︑併合を不服と思し︑現在でも世界の紛争解決に軍隊を派遣する英 う民族主義のグループが大公の暗殺を計画︒6月
国で︑大戦の兵士たちは英雄だ︒毎年 月の﹁戦日︑帝国の次の皇帝になるはずだった大公と妻没者追悼の日﹂︵﹁リメンバランス・サンデー﹂︶ のソフィアは︑サラエボを表敬訪問中に暗殺グルの黙とうは︑両大戦で勇敢に戦った退役将兵︑現 ープの攻撃に遭った︒いったんは難を逃れたもの
役将兵︑その家族︑英国全体に思いを巡らせる時 の︑後に車中にいたところ︑グループの1人ガブ
リロ・プリンツィプによってピストルで撃たれだ︒
100周年記念は歴史に学ぶ努力の一環でもあ た︒夫妻は助からなかった︒
る︒記憶は大人でも風化しがちだ︒だからこそ︑
今年6月9日︑100周年記念イベントの一つ﹁記念日﹂を重視し︑この機会に改めて学べるよ として︑サラエボ博物館が特別展示を開始した︒
フェルディナント大公︑プリンツィプの顔をイメうな 努 力 を 政 府 や 民 間 団 体 が 続 け て い る ︒
過去を検証し︑問い掛けをする意味もある︒戦 ージした作品を陳列したほか︑博物館の前がピス没者︑戦傷者共に二千万人近い規模となり︑以前 トルが発射された場所でもあるため︑プリンツィの戦争とは比べ物にならないほど大きく︑さらに プがどのような経路をたどってその場に居合わせ
第2次大戦が後に続いたことで﹁第1次大戦は無 たかを再現した︒大戦の原因を検証する会議や︑駄だったのではないか﹂という疑問が湧く︒こう 現在の視点から大公やプリンツィプの存在を振りした疑問への答えを市民が望み歴史家︑学者︑ジ 返る会議も開催されている︒改装されたばかりのャーナリストらがさまざまな論を展開している︒ 市庁舎でウイーン交響楽団による記念コンサートも予定されている︒
発端の地サラエボで多彩な行事﹁平 和 イ ベ ン ト︑サ ラ エ ボ 2014 年﹂と 題 したイベントに出席するため︑世界中から平和活動
家や若者たちが集まり︑ワークショップ︑セミナ
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対戦勃発のきっかけは︑ご存じのようにオース
トリア・ハンガリー帝国のフェルディナント大公（ 2 ）ー︑討論会などに参加している︒暗殺場所に近い
橋︵﹁ラ テ ン 橋﹂︑あ る い は﹁プ リ ン ツ ィ プ 橋﹂︶の上からはボスニアのアーティストたちが平和のパフォーマンス﹁幾つもの戦争の世紀の後に平和の世紀﹂を実行している︒﹁ 世紀に少なくとも1億8700万人が戦争で亡くなった︒2014
年6月 日という象徴的な日に︑世界に平和の力
強いビジョンを送りたい﹂︵パフォーマー集団の声明文より︶︒
プリンツィプの評価は民族によって異なる︒セルビア人にとっては民族のために立ち上がった英雄だが︑クロアチア人住民にはテロリストで︑大特別展示を始めたサラエボ博物館。 2 階の壁には暗殺されたフェルディナント大公（右）と暗殺犯のプリンツィプ（左）の写真を掲示している（EPA＝時事）

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戦の開始につながったオーストリア・ハンガリー 強さ﹂を改めて教える時でもあるという︒欧州が ンスと異なる様相を示すのがドイツ︵戦没者約2一つになっているからこそ︑﹁連帯と平和が保障﹂ 47万人︑うち民間人約 万5000人︶だ︒
帝国の崩壊に喜ぶ気持ちにはなれないという︒
英ガーディアン紙が伝えたところによると︵3ボスニア・ヘルツェゴビナ共和国はボスニア・ されていると説明されている︒
フランスでは7月 日︑共和国の成立を祝う日 月2日付︶︑ドイツ政府が100周年式典関連のヘルツェゴビナ連邦とスルプスカ共和国︵セルビア人共和国︶の両地域で構成されている︒ニュー ︵﹁パリ祭﹂︶に毎年︑軍事パレードを行うが︑同 ために使う予算はわずか450万 ︒フランスやスサイト﹁バルカン・インサイト﹂︵6月 日付︶ 時に﹁平和の行進﹂を行う予定だ︒第1次大戦に 英国のそれぞれの政府の関連予算が約6000万
で︑オーストラリアの5000万 ︑ニュージによると︑スルプスカでは政府レベルのサラエボ 関 与 し た 全 て の 国 の 市 民 の 参 加 を 呼 び 掛 け て いーランドの1000万 と比較しても︑ずいぶん事件を記念する式典は計画されていないようだ︒ る︒ カ国以上の参加が見込まれている︒
ドイツに宣戦布告された8月3日に100周年 と低い金額だ︒
サラエボが﹁平和のメッセージ﹂を送るのは理450万 はベルリンのドイツ歴史博物館やド解できるとしても︑﹁ボスニア・ヘルツェゴビナ の記念式典を行い︑9月にはベルギーを突破したとしてはふさわしくない﹂と主張するのが同国の ドイツ軍をフランス軍がマルヌ河畔で食い止めた レスデンの軍隊博物館での特別展示に使われる予国 際 法 教 授 ザ リ エ ・ セ イ ゾ ビ ッ チ だ︒﹁バ ル カ マルヌ会戦から100年を祝うイベントの開催を 定だ︒フランス・アルザス地方のかつての戦場に建てられた仏独による第1次大戦博物館にも資金
ン・インサイト﹂︵6月 日付︶のインタビュー 予定している︒
休戦日︵停戦条約が締結された 月 日︶には を提供する︒
で︑教授は﹁この地域全体は︑平和のメッセージ
ドイツ政府の関連予算が判明したのは︑国会でを 送 る ほ ど の 資 質 を 持 ち 合 わ せ て い な い﹂ と 語 大戦で亡くなった全ての兵士を追悼する記念碑がる︒ボスニア・ヘルツェゴビナには他民族を排除 公開される︒西部戦線で亡くなった約 万人の兵 ﹁左 翼 党﹂︵﹁リ ン ケ﹂︶ の 議 員 が 質 問 を し た た めするために暴行や虐殺などを行ってきた過去があ 士の名前が︑国籍別ではなくアルファベット順に だ︒メルケル首相が記念式典に出席する予定はな
る︒ 年︑ボスニア中央政府とクロアチア人勢力 記されているという︒﹁自国のために︑兵士たち く︑大臣2人が海外での記念式典に出席するだけとの間に停戦が成立し︑翌年︑米国が間に入って は互いに戦った︒人類愛の名前の下に今は隣同士 だという︒左翼党はこれまで戦争に批判的な立場をとってきたが︑質問をしたセビム・ダグデレン︵オランド仏大統領︶
︒
和平合意が調停されたが︑民族間の緊張感は消え として一緒になれる﹂関連の展示︑コンサート︑式典︑議論などを運 議員は﹁新しい世代に戦争の恐ろしさを教えるこ
てい な い ︒
営 す る た め に︑ 公 的 組 織 ﹁100 周 年 ミ ッ シ ョ とが必要だ﹂と思うようになったという︒連邦レ
仏は西部戦線死者 万人を慰霊へン﹂を立ち上げた︒歴史を風化させないよう︑市 ベ ル で は 大 き な 予 算 が あ て が わ れ て い な い も のフランス︵戦没者約170万人︑うち民間人約 民は第1次大戦に関わる手紙︑スケッチ︑新聞︑ の︑ 第 1 次 大 戦 の 記 念 行 事 は 数 多 く 行 わ れ て い万人︶は︑100周年の記念行事を﹁国家の結 写真などを持ち寄り︑画像スキャンをして︑コレ る︒中核となる活動体の一つが慈善団体﹁ドイツ戦没者の墓委員会﹂で︑各地で実施予定のイベン
束の時﹂と定義付ける︵政府ウェブサイトより︶︒ クションを美術館に収められるようにした︒
ト︵戦没者の追悼︑討論会︑講演会︑展示など︶
年から終戦100年の 年の間に数々の記念行
独では欧州統合の過程として位置付け
をウェブサイト上で紹介している︒
事を予定している︒その意義は﹁第1次大戦の教委 員 会 は 第 1 次 大 戦 を ﹁欧 州 市 民 の 生 活︑ 社
政府が中心となって100周年を記念するフラ
訓を学ぶこと﹂だ︒﹁共に結束する時の国家の力
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会︑国家を変えた﹂と表現︒﹁︵大戦の︶集合記憶としての悪夢︑その原因や結果を共有する思い出
は︑ 欧 州 統 合 の 過 程 へ の 欠 か せ な い 部 分 で あ った﹂と定義付けた︒﹁追悼の方法はその国によって異なるが︑現在の私たちは︑金融や経済の問題を解決するために人工的につくられたコミュニテ
ィーを超えた存在だ﹂││︒の 年まで続く︒
争だったのか﹂を検証していく︒その結論は︑大今年2月末︑ＢＢＣが﹁果たして英国は第1次 戦は大きな悲劇だったが避けられないものだった大戦に参加する必要があったのか﹂を問う番組を として︑参戦の意義を認めた︒
同氏によれば 年当時︑ドイツは欧州制覇を狙放送した︒サラエボ事件が戦争の引き金を引いたのは明らかとしても︑なぜフランス︑ロシア︑ド っており︑オーストリアがセルビアに侵攻するこ
イツ︑そして海を挟んだ英国までも次々と参戦し とを奨励した︒そのドイツが中立国ベルギーに侵てしまったのかについては諸説あるようだ︒よく 攻した時︑英国はドイツに宣戦布告をせざるを得挙げられるのは欧州大国間の軍事上の対抗意識︑ なくなった︒1839年のロンドン条約で︑英国
ナショナリズムの台頭︑領土問題︑海上制覇に向 はベルギーの独立と中立性を保証していた︒欧州
けての戦い︑入り組んだ同盟関係︑外交の失敗な で孤立するわけにはいかず︑中立国が侵攻されるどだ︒のを黙って見ていることはできなかった︒﹁10英国で参戦の必要性について疑問の声が上がる 0周年は大喜びの時ではないが︑子どもや孫に対背景には︑大戦以前には想像もできないほどの大 し︑上の世代が戦ったのは無駄ではなかったと伝量の死者︵約 万5000人の戦没者︑うち民間 える時だ︒ドイツが勝っていたら︑欧州は多大な人 万7000人︑英領他国は含まず︶を出して 犠牲を払っていただろう﹂
一方のファーガソン氏は第1次大戦が無駄だっ
しまったことへの衝撃もある︒しょせんは︵少なくとも当初は︶海を隔てた場所での戦争であった たと主張する︒スタジオ内でグラフを立体化したことから︑宣戦布告という当時の政府の決断が間 モデルや︑大戦時のドキュメンタリー映像も見せ違ったものではなかったか︑犠牲者を出さずに済 て︑持論を紹介︒英国の参戦は﹁死者を出したことで悲劇だった﹂ばかりか︑全体主義の時代や虐んだのではないかという問いが出てくる︒
番組は2部構成で︑第1部がテレグラフ紙の元 殺 を 生 み 出 し た ﹁大 き な 間 違 い だ っ た﹂ と 述 べ
編 集 長 で︑ 戦 史 の 本 を 何 冊 も 出 し て き た マ ッ ク た︒また︑大戦はいかに人間が暴力を好むかを示
ス・ヘイスティングス氏がナレーターとなる﹁必 したとも主張した︒ファーガソン氏はスタジオに要な戦争﹂︒第2部はスコットランド出身で米ハ 数人の歴史学者とともに観客を入れた︒
興味深いのは学者の大部分が同氏の見方に賛同
ーバード大学などで教える歴史学者ニアール・フ
かなァーガソン氏による﹁戦争の哀しさ﹂︒ファーガ せず︑﹁論理が破綻している﹂などと批判したこ
ソン氏は番組名と同名の本を先に出版している︒ とだ︒筆者自身も同氏の主張はやや強引で︑時にヘイスティングス氏は戦地や墓地を訪ね︑複数 ﹁論理が破綻している﹂と思った︒学者陣の中にの歴史学者にインタビューしながら︑﹁必要な戦 ﹁あの大戦が無駄だったとは言えない﹂という気（ 4 ）ＢＢＣ が参戦の是非問う特別番組
英国では︑陸海空軍は国民生活の一部となっている︒過去の戦争を題材にした書籍︑雑誌︑テレビやラジオの番組︑新聞の特集なども日常的な光景だ︒毎年秋になると︑戦争の犠牲者への追悼を表す赤いケシの花の飾りを一斉に上着の襟に付けるのが習わしだ︒つい先日も第2次大戦で欧州戦
線の 転 機 と な っ た ノ ル マ ン デ ィ ー 上 陸 作 戦 ︵ 年6月6日︶から 年の記念式典を大々的に開催したば か り だ ︒
100周年では関連書籍が続々と出版され︑テレビやラジオでも特集番組が放送されている︒8月1日には大戦についての国際会議をロンドンで開催し︑英国が参戦した4日には全国各地で記念式 典 が 開 催 さ れ︑ エ リ ザ ベ ス 女 王 夫 妻 が 出 席 する︒帝国戦争博物館では特別展示が開催中で︑国立 公 文 書 館 で は 第 1 次 大 戦 に 関 係 す る 書 類︑ 日記︑ 地 図 な ど が ま と め て 公 開 さ れ る ︒
英国内の各地にある戦争記念碑をケアするための運動や学校の遠足や小旅行として戦場を訪れる
ツアーもある︒記念行事は戦争終結から100年
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持ちが無意識にも共有されていたために︑賛同者 にはドイツ軍がポーランドに侵攻し︑第2次世界がい な か っ た の か ど う か は 不 明 だ が │ │ ︒
大戦へとつながっていく︒犠牲者の数は先の大戦大戦参加の決定に大きな役割を果たしたのがエ を超え︑5000万人から8000万人といわれドワ ー ド ・ グ レ イ 外 相 で あ っ た ︒
る︵軍人︑民間人含む︶︒
グレイは 年に出版した回顧録﹁ 年間︑18
年 に 戦 争 は 終 結 し︑ 私 た ち は 現 在 に 至 る ま
92 〜 1916 年﹂の 中 で︑﹁戦 争 に 参 加 し た 本 で︑連合国側︵米︑英︑ロシア︑フランス︑中国
当 の 理 由﹂ と し て ﹁も し 英 国 が フ ラ ン ス を 支 援 など︶が勝利し︑枢軸国側︵ドイツ︑日本︑イタ
し︑︵ドイツの︶武力侵略に反対してベルギーの リアなど︶が負けた﹁第2次大戦後﹂の世界に生ために立ち上がらなければ︑英国は孤立化し︑信 きている︒
用をなくし︑嫌われていただろう﹂と書いた︒
戦後の欧州は︑第1次と第2次大戦で敵国同士
英国は日本と日英同盟︵ 年︶︑フランスと英 だったドイツとフランスが 年代に手をつなぎ︑
仏 協 商︵ 年︶︑ロ シ ア と 英 露 協 商︵ 年︶を 結 後に﹁欧州連合﹂︵ＥＵ︶となる流れができ ていんでいた︒ベルギーの中立を守るために立ち上が く︒現在のＥＵ︵ 年発足︶には英国︑旧東欧諸ったという政府の姿勢は議会で高い評価を受けた︒ 国など カ国が加盟している︒戦後の欧州地域の道義としての宣戦布告とは︑いかにも支持を受け 平和︑安定︑協調を促進したということで︑ＥＵやすい理由だ︒しかし︑ドイツのベルギー侵攻と は 年度のノーベル平和賞を受賞した︒ドイツ︑は別に︑英国はもともと欧州が一国に牛耳られて フランス︑英国などいわゆる﹁西欧﹂の主要国がしまうことを好まなかった︒そうなれば英国の地 軍事的手段を用いて互いに戦うという選択肢は︑位が脅かされると思ったからだ︒大戦以前から英 ＥＵの存在によって事実上消えた︒この点は両大
国はドイツと軍事力を競うようになっていた︒
戦の犠牲者を思い起こす時︑平和賞を受賞するに国内の政局がドイツへの宣戦布告を決定したと 足る功績だろう︒
いう見方をする学者も複数いる︒当時の自由党政
しかし︑グローバル化の進展で︑米国のサブプ権がドイツに宣戦布告をしたのは︑軍事的行動を ラ イ ム ロ ー ン 制 度 の 破 綻 に 端 を 発 し た 金 融 危 機取ることに積極的な野党・保守党に政権を奪われ は︑欧州の単一通貨ユーロ圏に属する各国の経済
たく な か っ た か ら だ と い う 解 釈 だ ︒に大きな負の影響を及ぼした︒また︑巨大化したＥＵの官僚制度がＥＵを市民から遠い存在にさせ第1次大戦後と欧州ている︒域内での人︑モノ︑サービスの移動の自由により︑国によっては移民が目立ち︑先住ＥＵ
市民は自分たちの生活が脅かされていると感じるようになった︒
今年5月のＥＵ議会選挙では︑英国とフランス
で特に反ＥＵ派の候補者が大きく躍進した︒ＥＵ
からの脱退を目指す﹁英独立党﹂は英国では最も票を集めた︒将来︑英国がＥＵを脱退する可能性は現時点では低いが︑投票者がＥＵの拡大に﹁ノー﹂と言う声を上げたことは確かだ︒
世界を見渡すと︑連日のように国家間あるいは国内の紛争で命を落とす人々がいる︒ＥＵという枠組みが存在することで互いに軍事的に攻撃することがない状態にいるＥＵ市民は幸運と言えるかもしれない︒
しかし︑過去には何世紀にもわたって国同士の戦いがあり︑両大戦のように何百万人単位︑何千万人単位で犠牲者が出た︒行き着くところまで行かないと︑﹁互いに戦争をしない﹂という状態に人類は到達できないのだろうか︒
欧州内の若い世代︑戦争を知らない世代に過去に何が起きたかを伝えることは重要だ︒特に︑年以上︑戦争をしていない日本の若い世代に欧州での二つの大きな戦争について知ってもらうことは意義があるだろう︒
第1次大戦勃発以前に︑欧州で大きな戦争が起きたのは普仏戦争︵1870〜 年︶だった︒1
914年までに多くの人にとって戦争の記憶は風化していた︒欧州大国が次々と宣戦布告をしてい
く中で︑いつの間にか︑とてつもなく大きな規模の戦争に発展していった過去があった︒このことを忘れないようにしたい︒

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﹁戦 争 を 終 わ ら せ る 戦 争﹂︵ War to end wars︶とも呼ばれた第1次大戦だが︑終戦から約 年後

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﹁核のゴミ﹂をどう始末するか

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廃棄物の﹁総量管理﹂を国策に子孫につけ回さず合意形成を内た︒当時︑この報告書は廃棄物処分について﹁発想の転換を促すもの﹂として︑新聞に大きく取り上げられた︒私は︑この報告書には問題があると思うが︑これを軸にして処分問題の要点を考えてみよう︒

この報告書は原子力委員会からの諮問に応え︑これまでの政府の公式の処分方針に対する意見を本年5月︑日仏政府間で高速炉技術開発に関す

回すのを承知で︑問題を先送りしているとも言えは始末しなければならないのだが︑子孫につけをからの使用済み燃料も︶全量︑再処理工場で溶解

ち①軽水炉からの使用済み燃料は︵将来は高速炉

殖炉の実用化﹂を前提としたものである︒すなわ

述べたものである︒公式の処分方針とは﹁高速増る協力協定が調印された︒新聞記事では︑﹁放射よう︒︵元日本原子力研究所研究員 ︶性廃棄物を減らすことに主眼を置いた高速炉開発﹂という注釈が付いていた︒最近は放射性廃棄て い る よ う に 思 わ れ る︒ 冒 頭 に 紹 介 し た よ う な

放射性廃棄物処分問題に関する議論は混沌とし

下数百㍍の地下に永久処分する││というものでる③その他の放射性物質はガラス固化体として地し︑②ウランとプルトニウムは資源として回収す

分︑加速器による放射能半減期の短縮も念頭に置

じ ゅ﹂ の 研 究 開 発 継 続 を 主 張 し て い る ︒ ま た 多

処理は廃棄物の減容にも役立つ﹂として︑﹁もんは廃棄物の発生を抑制し︑また使用済み燃料の再をさらに強めるのではないかと思うからである︒

方法の危険性だけを強調する︑という従来の姿勢

うするかは考えようとせず︑提案されている処分な話を全く信じない︒現実に存在する廃棄物をどらに難しくするのではないか︒脱原発派は︑そん

使用済み燃料の﹁再処理見直し﹂という提言はんである︒

目に付く︒これが﹁発想の転換﹂といわれたゆえ理﹂﹁廃棄物の暫定保管﹂が具体的な提言として

量再処理という方針の見直し﹂﹁放射能の総量管

この報告書には抽象論が多いが︑その中で﹁全基本方針であるし︑国内でも多くの人が主張している︒

冒頭の読売社説はこれとは正反対の主張である

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こんとん

物の処分の難しさを逆に論拠とした︑従来の開発﹁原 子 力 開 発 利 用 の 促 進 が 廃 棄 物 処 分 問 題 の 解 決

路線 継 続 の 主 張 が 目 に 付 く ︒

いて︑﹁廃棄物の消滅処理の研究も進んでいるよ

本稿ではまず︑将来の研究開発によって放射性評 価 で き る︒そ れ は 基 本 的 に は﹁直 接 処 分﹂││ある︒

うだから﹂として開発継続を主張する人もいる︒

廃棄物の処分問題を解決する見通しが本当にある

すなわち燃料棒をそのまま︵何らかの密封措置はにも役立つ﹂というような主張は︑問題解決をさいわゆる﹁核のゴミ﹂すなわち使用済み燃料ののかどうかを検討し︑問題点を整理した上で現実

例えば2月 日付の読売新聞の社説は﹁高速炉処分問題は︑原子炉の大事故の可能性と並んで原加えた上で︶地下に埋設する方向にかじを切るこ

日本学術会議は2012年に﹁高レベル放射性とを意味する︒直接処分は欧米での廃棄物処分の的な解決法を探ってみたい︒

定もこれからであるし︑原発事故の問題と違っての関心は大きいとは言えない︒今後の原子力利用

廃棄物の処分について﹂と題する報告書を発表し今日︑明日に差し迫った問題でないために︑国民の是非にかかわらず︑これまでに蓄積した廃棄物

学術会議の﹁提言﹂再処理見直し

発論議の核心である︒しかし処分場は候補地の選

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は寄与しない︒放射性廃棄物は減衰したといってろう︒しかし︑それとても処分場の面積の縮小に棄物の体積は再処理によってある程度減らせるだり得ない︒廃棄物の本体部分すなわち高レベル廃が︑再処理が廃棄物全体の体積を減らすことはあ人間が︵子孫が︶面倒を見る﹂のに近いと言えな

い︑放射能の総量も小さくなるから︑﹁最後までンチウム︑セシウムはその間にほぼ消失してしま間である︒現存の放射能の主要部分であるストロるが︑これは十世代以上に相当する非常に長い期る︒﹁暫定期間﹂として数百年程度を想定していム137︵同 年︶が問題になっているというのれていたセシウム134︵半減期2年︶とセシウ

が︑3年以上たった今では当初︑ヨウ素の陰に隠た の は︑ 半 減 期 8 日 の ヨ ウ 素 131 で あ る︒ だ東京電力福島第1原発の事故直後に問題になっい﹂ということである︒

も発熱を伴う︒岩盤の温度上昇を一定範囲に抑えを︑﹁暫定保管﹂を主張する根拠としている︒特な技術開発がなされるかもしれないということ

学術会議は︑廃棄物処理に関して将来︑画期的

ヨウ素やセシウムは︑ウランやプルトニウムの意味する︒

も︑それは短期的には放射能を激増させることをを人工的に大幅に短縮することができたとしては︑その一例である︒つまり︑ある核種の半減期

さらに︑再処理は使用済み燃料を切り開いて︑に︑半減期の短縮に期待しているようである︒し核分裂で生じた破片︵核分裂片︑ＦＰ︶の一種でいこともない︒

さまざまな化学処理を行うので大量の汚染物が発かし後で述べるが︑これは﹁再処理の見直し﹂とある︒ＦＰは比較的半減期の短い核種が多い︒半るためには︑個々の埋設物の体積が小さくなって生する︒これは﹁低レベル廃棄物﹂と称され︑ドいう提言と矛盾するものなのである︒また︑その減期が極端に長い核種もあるが︑上の反比例関係

も︑その分だけ小さな穴に押し込むことはできな

ラム缶に詰め︑浅地下処分を行うことになっていような技術開発の期待に︑どれだけ根拠があるのいの で あ る ︒

る︒再処理によって︑低レベルを含めた廃棄物全から放射能が弱い︒処分問題を考える上では事実︵半減期年︶を最長寿命核種と考えてよいだろう︒

上︑セシウム137とストロンチウム

だろうか︒

最近︑脱原発を主張する根拠として︑﹁原発の半減期が短いほど放射能は強い

体の 体 積 が 激 増 す る こ と は 常 識 で あ る ︒﹁総 量 管 理 ﹂ と ﹁ 暫 定 保 管 ﹂﹁ 総 量 管 理﹂ と い う 提 言 も ︑ そ れ 自 体 は 良 い と一方︑ウランが原子炉で中性子を吸収してできと︑原発の運転を続ける限り長寿命の放射能の蓄の 多 く が 実 は︑﹁物 質 量︵原 子 数︶が 同 じ な ら︑ことがよく語られる︒しかし︑このように語る人﹁の長い核種が多い︒のがある︒表に見られるように︑ＴＲＵは半減期る重元素である超ウラン元素︵ＴＲＵ︶というも積量は増大する︒従って﹁総量管理﹂は︑ある時

放射能の強さと半減期は反比例の関係にある︒﹂

述べたものである︒また︑冒頭に述べた﹁放射性万年かかる︒﹂という点で原発を止めるということでしか実現できないという基本法則について知らないのではないかと

万年消えない﹂というのはＴＲＵ についてはずであるが︑それについて踏み込んだ記述が見

放射能は無害化するのに

90

転 換 で あ る が︑ 要 す る に ﹁問 題 の 先 送 り﹂ で あ ︵長寿命︶﹂ということは︑﹁放射能が相対的に弱うものである︒これまでの方針からすれば発想の棄物の永久処分を中止し︑地上で管理しようとい﹁ 暫 定 保 管﹂ の 提 言 に は 問 題 が あ る ︒ こ れ は 廃

い う の と 同 じ こ と に す ぎ な い︒﹁半 減 期 が 長 いばすぐなくなり︑ちびちび使えば長持ちする﹂とこれは難しい話ではなく︑﹁財産を派手に使えし 後 の 約 百 年 間︑ 放 射 能 の 主 役 は ス ト ロ ン チ ウ

えたものである︒しかし︑使用済み燃料の取り出のも︑ＦＰ放射能は問題とせず︑ＴＲＵだけを考た学術会議提言で暫定保管の期間を数百年とする

廃棄物を減らすための開発継続﹂という主張︑ま

10

（ 7 ）

30

思う︒

思 う︒ た だ︑ 軽 水 炉 で あ ろ う と 高 速 炉 で あ ろ う

29
当た ら な い の が 不 満 で あ る ︒

10

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半減期

核分裂性
237

214万年

無
238

88年

無
239

24000年

有
240

6600年

無
242

37万年

無
241

432年

無
243

7370年

無

ネプツニウムプルトニウムアメリシウム﹁将来の技術開発﹂に期待できるか？

く資源と見ることに依存しているのである︒また現存する放射能の大部分を占めるＦＰも︑技術的理由から一般に核変換の対象とはされない︒

ＦＰを除外し︑さらにＴＲＵからもプルトニウ

長寿命の放射性核種に高エネルギーの粒子を衝突させ︑より半減期の短い核種に変換する核変換

アメリシウム241は燃料の取り出し後︑500

ムを除外すると︑核変換の対象として残るのはマ

技術的問題以前に重要なことは︑これらの核変〜1000年程度の期間では︑全放射能のうちでは原理的には可能であり︑これを工業的に行おう

換構想が全て使用済み燃料の再処理を前提として最強の核種となる︒しかし︑それでも100年まイナーアクチノイド︵ＭＡ︶と呼ばれるアメリシいることである︒取り出した燃料棒のままではどでのＦＰ放射能が桁違いに大きいこと︑また数千とする研究がなされている︒問題は︑果たしてそんな処理もできないから︑再処理なしの核変換な年以後はプルトニウムの陰に隠れてしまうことをウムとネプツニウム︑特にアメリシウムである︒

どあり得ない︒学術会議が一方で再処理方針の見考慮すると︑これだけを問題にすることは処分問れに実現性があるかどうかである︒

直しを提言し︑その一方で核変換処理に期待を示

題のつまみ食いの感が否めない︒

る︒ 軽 水 炉 と 高 速 炉 と い う 炉 型 の 違 い は あ っ てのか︒まず日仏協定で想定していると思われる︑

技術的には核変換構想にどれだけ実現性がある

高速炉︑陽子加速器⁝いずれも難点

しているのは矛盾であると述べたのは︑その意味である︒また再処理は現在︑実用化の見通しが立も︑今後ますます原子力利用を進めることが前提

高速炉を使う構想がある︒これはプルトニウムをっていない高速増殖炉構想の一環を成すものであ

重量︑放射能の両面から︑ＴＲＵの代表はプルで あ り︑ そ れ に よ っ て 放 射 能 の 蓄 積 量 は 増 大 す

燃料として使うと同時に︑燃え残りのＭＡだけを

蓄積 す る 一 方 で あ る ︒
トニウムである︒その中でも重量ではプルトニウる︒その意味で核変換処理への期待は︑それがよ

比較的容易な代わりに効果が小さい︒研究当事者

ム239が最も多く︑また核分裂性があって高速

プルトニウムは長寿命放射能の代表であるが︑の論文によっても︑非現実的と思える強い照射に集めてプルトニウム燃料に混入させ︑高速炉で燃核分裂性がなく︑従って資源にならないプルトニ

核変換処理はプルトニウムをエネルギー資源としよってＭＡがやっと半減する程度である︒

ほど画期的な技術でない限り︑﹁総量管理﹂とい

ウム238が数百年にわたって主役であり続けるて回収するための再処理を前提とするものである

陽子加速器を用いてＭＡ原子核を破砕する方法

炉燃料となるので︑単にプルトニウムというと2し︑高速炉でも蓄積する一方である︒このことはから︑プルトニウムはその対象にはならない︒冒も研究されている︒しかし︑加速器は大量の物質

やし切ろうというものである︒だが︑この方法は原子力関係者でも知らない人が多い︒半減期ばか頭に述べた﹁廃棄物を減らすための高速炉開発﹂を処理するための装置ではない︒現存する加速器

う提言とも矛盾すると言えよう︒

りに着目し︑放射能の強さとの反比例関係や物質とは︑何よりもまず︑プルトニウムを廃棄物でな39を指す場合が多い︒しかし放射能でいうと︑

ム︑セシウム等のＦＰである︒高速炉でもＦＰは

主な長寿命 TRU 核種

量︵原子数︶を考慮しない議論は無意味である︒

（ 8 ）

質量数
素
元

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大加速器Ｊ Ｐ‑ ＡＲＣで起こった被ばく事故を例に考 え て み よ う ︒

大きい︒これについて︑2013年に東海村の巨いうことのようだが︑そのギャップは途方もなくいほど小さい︒今後︑高出力の装置を開発するとは︑この目的のためには加速粒子数が話にならな

ＲＵ原子1個ずつの変換に使えたとしても︑その兆というと大きいように聞こえるが︑原子の世界照射したために金が蒸発し︑それが漏れて軽微な個の陽子を照射する計画だったのが︑短い時間で生じた︒施設側の発表によれば︑2秒かけて 兆

ギー粒子によって放射化された金の試料によってもって﹁暫定保管﹂という︑子孫に負担を掛けるたることを期待するようなもの﹂である︒これをべているだけである︒これは﹁将来︑宝くじに当発で廃棄物問題が解決されるかもしれない︑と述では極めて小さい数字である︒ 兆個の粒子がＴ

一方︑福島事故の前の 年に全国の原発で生成したＴＲＵは︑アメリシウムだけでも約 ㌔㌘とと言わざるを得ない︒

地下処分が現実的

これまでに蓄積した放射性廃棄物は︑引き受けてくれる国はありそうもないから︑日本列島のどこかに置かねばならない︒それは地上か︑地下のいずれかである︒政府の方針は地下への永久処分であるが︑反対派の論拠は﹁日本列島には安定しが1日程度のさまざまな核種が生成したために︑棄物を地上に置くのと地下に埋設するのと︑どち

日本が天災列島であることは事実であるが︑廃た地層など存在しないから駄目﹂というものであ

反比例の法則で大きな放射能となり︑目に見えるらが安全だろうか││︒地下埋設が危険だとして

金試料の蒸発と︑それによる職員の被ばく︑外部量の被ばくをもたらしたのである︒ＴＲＵの核変問題にされるが︑何もしなければ地上の方が危険る︒地震が問題にされることが多いが︑最近では換でも基本的に同じことが起こる︒工業的規模でではないか︒地上の方が安全であるかのように論への放射能放出が起こったことである︒元の金で廃棄物を扱って同様の事故を起こしたら︑被ばくじられるのは︑人間が管理することを前提として

ひ まごいるからではないか︒しかし︑管理をするのはわ

ないし︑その一部を扱う諸構想も実現性がありそ事者でさえ処分問題全体を解決するとは言っていること︑それにより地域住民に何らかの迷惑が掛ことなど保証できるわけがない︒﹁何か﹂が起こ

数百年︑数千年の間に埋設物に何も起こらない

れわれの子孫︑曾孫のまた曾孫︑等々である︒

うには見えない︒学術会議の提言はこれまで述べかることはあるかもしれない︒だが︑地上に置い

要 約 す る と︑﹁将 来 の 技 術 開 発﹂に つ い て︑当れは加速器の改良で解決する問題ではない︒

量︑放出量はまさに想像を絶する量になろう︒こ

火山学者もこの論争に参入している︒

兆個﹂の照射でける提言の根拠にしているのであるから︑無責任

Ｊ Ｐ‑ ＡＲＣは放射性廃棄物の核変換処理を研究目的の一つに掲げているが︑まだ実際の廃棄物

処理量はわずか8ナノグラムにすぎない︒

がら職員の被ばくと外部への放出を起こした︒

を扱っているわけではない︒被ばくは︑高エネル

20

被ばくしたのではない︒金が核変換されて半減期

さらに重要なのは︑﹁わずか計算される︒両者の比率は実に7兆倍である︒

54

09

たような問題に一切触れていない︒将来の技術開

（ 9 ）

20

使用済み核燃料最終処分予定地「オンカロ」に掘られた試験用の縦穴（2013年 1 月14日、フィンランドのオルキルオト島で、時事）

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て管理するということになれば︑子孫に負担︑迷ラジウムが大量に溶けている︒長期にわたる少量響されるのは自然である︒とすれば合意形成は一な専門家の意見に接した場合︑後者により強く影れなければならないだろう︒

ずつの放出が︑風評被害の問題は別にして︑現実
地表は人間が生活する場である︒また原子力はだが冒頭で述べたように惑が掛かることは必然である︒どちらが︑子孫に漠然と日本の地層の不安定性を指摘し︑何も起もともと地下資源の利用である︒従って︑将来の下げるどころか︑ますます原子力利用を推進しよ

般国民︑地域住民よりも︑まず専門家の間でなさ

こらないことを論証せよという議論の仕方は間違世代が先祖の残した廃棄物についてほとんど忘れうという姿勢では︑反対派としてはひたすら地中に問題になるとは思えない︒っていると思う︒どんなことが︑どんな規模で起た状態で暮らせるようにするためには︑何らかの処分の危険性を言い立てる︑という結果になるのより 大 き な 迷 惑 を 掛 け る の だ ろ う か ︒

こり得るか︑厳密な論証は無理だが︑ある程度は形の地中処分しかないと思う︒ともかく具体的には必然である︒従って︑何らかの国民的合意を得ようとするならば︑学術会議の提言の一つである

政府が原発依存度を

具体 的 に 指 摘 す べ き で あ る ︒

議論することが必要である︒

ここでは単に具体的な議論の例として︑素人考えを述べてみたい︒大地震が起こり︑埋設場の中を問題にする議論もあるが︑そこで噴火が起こっ

えてはいまい︒数十㌔離れた所にある火山の噴火

真下から新火山が噴火することなど火山学者も考するくらいだろうか︒火山については︑埋設場のしても︑福島事故より数桁小さいレベルにでも達によって生活圏への多少の放射能放出があったと部分が破壊されるような事態は想像し難い︒それ意を取り付けるのは至難である︒しかし︑それがる状態であり︑埋設場建設について地域住民の合でさえ︑候補地では町を挙げての反対運動が起こ

島事故によって生じた各県ごとの汚染土の保管場

目と言えば廃棄物の地下埋設は不可能である︒福

物理的な論拠を提示したところで︑地域住民が駄である以上に︑心理学的な問題でもある︒いくら

放射能に関する問題は物理的︑生理学的な問題きである︒もちろん︑最後まで今の立場を崩さなでのことか︑といった基本的なことから議論すべろう︒そこで﹁子孫に対する責任﹂とは何年後ま地から﹁交渉のテーブルに着く﹂可能性はあるだ

処分問題については︑子孫に対する責任という見強調した人たちも︑これまでに蓄積した廃棄物のそうなれば︑これまで地中処分の危険性ばかり﹁総量管理﹂を国の方針とすることが必須であろた場合︑具体的に何が起こるかが問題である︒

可能かどうかはともかく︑合意を取り付けるためい人は残るだろうし︑また総論賛成︑各論反対と国民的合意形成のための条件﹁ 何 か﹂ の う ち で 最 も 考 え や す い の は 長 い 間 にの条件が一つある︒それはまず︑話をこれまでにいう地域住民は多いだろう︒だが︑それしか解決

で断層が動くことがあったとしても︑埋設物の大埋設物の密閉性が劣化し︑放射能が少しずつ漏れ蓄積した廃棄物の処分に限定することである︒

分考えられる︒しかし地下水は基本的に山から海いて︑実際にどれだけ知っているだろうか︒﹁シ一般の国民が放射能の性質や生体への影響につ学 科 卒︑ 日 本 原 子 力 研 究 所 ︵現 ・ 日 本 原 子 力 研 究 開 発 機

うちだ・まさあき

切ることを意味する︒に向かって流れるものである︒地下水の汚染が住ーベルト﹂や﹁ベクレル﹂などの単位を使って語構︶入所︒原子炉燃料・材料および安全性の研究や原子年 退 職︒ 著 書 に ﹃原 子1966年東京大学工学部原子力工力は今でも百万馬力か﹄︒（ 10 ）う︒それは︑今すぐでなくても脱原子力にかじを出して地下水を汚染することであろう︒それは十民に被害をもたらさないようにするには︑埋設場る人でも︑その意見は︑どの専門家の啓蒙書を読

炉 工 学 研 修 の 教 官 業 務 に 従 事︒の道はないと思われる︒

を外洋に面した海岸近くに立地するのが有効ではんだかによって決まると言えるだろう︒直接自分に関係する問題について楽観的︑あるいは悲観的

けいもうないか︒それでは海を汚染するというかもしれな
いが︑海にはもともと放射性元素であるウランや

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中国の新聞広告下げ止まらず

％の大幅減

％超の減少

の減少、これに大連、石家庄、済南、青島が約３しい都市は杭州、天津、西安で、いずれも約４割プラスあるいは横ばいだった。逆に落ち込みが著

ナスにどれほど貢献したかを示す「貢献率」は、マイシェアと伸び率から計算される、新聞広告の拡大た前年同期比伸び率は明らかにされていないが、・１％で、自動車と並んで大きく「負の貢割減で続く。３大都市の北京、上海、杭州も全て下げ、中でも上海は ・８％減だった。

献」をしてしまっている。

込み、その広告規模は３年前の半分に満たない。

東北、華東地区は・１％減と大きく落ち

年 同 期 比 プ ラ ス は ３ 社 の み、 そ の 他 は 全 て 下 げ

自動車は、前年同期比

２０１３年に記録的な減少を見せた中国の新聞

結果、シェアは７・０％となって、同じくシェア

状況 が 続 い て い る こ と が 分 か っ た 。
・ ７％ 減。

社以外の社の平均下げ幅はを超す下げ幅となったのは他に４社。 社の平均では位の地位を明け渡した。

と同期間中、生産台数も販売台数も９％以上の高問題なのは、中国自動車工業協会の統計による

前年比８・１％の大幅減少だった（調査会社＝央

業種別に見ると、従来は不動産、小売り、自動が今後も続くのかどうかを占う意味でも 年１～

・

不動産は中・小規模都市の不動産市況の活発化

費集中投下のあおりで減りはしたが、４％減以内

６％増も伸びた。他の活字媒体はテレビへの広告数とも過去最高だった。そしてテレビ広告はに伴い、前年同期比で７・９％の出稿増。もっとにとどまった。つまり広告主は新聞広告だけから３月期の動向が注目された。このほどＣＪ Ｒが発るどころか減少の加速さえうかがわせる結果だっも、 年の１～３月期は ・７％増だったので、表した数値は前年同期比で ・０％減、下げ止また（ただし、３月は、春節休暇の影響で出稿が大急速に離れている。

ている。「このままでは、中国新聞業界の市場規

こうした情勢を、新聞関係者は深刻に受け止め

模は５年以内に半減する」（中国新聞出版報編集った。

部）という見通しは悲観的過ぎる、というわけで反騰している）。

５％増、雑誌が９・２％増、屋外広告が ・２％はない。業界専門誌「中国報業」５月号の巻頭コ・ ３％ 増、 ラ ジ オ が振。中でも前年同期比の下げ幅が大きかったのは

増 と い ず れ も 新 聞 を 上 回 る 出 稿 と な っ て お り、

ラムでは「新聞消滅論」が再びささやかれだして

他媒体はテレビがで華北が ・５％減、西南が ・８％減、中南は 「新聞が不動産広告に絶対的な強みを持っていた

東北地区と華東地区で、共に ％を超えた。次い時代は過去のものとなった」（梁勤倹・中国広告

・７％減。最も下げ幅が小さかったのは西北で

22

小売りはシェア ・３％。新聞広告だけに絞っ（木原 正博 ＝日本新聞協会博物館事業部付部長）

付ほか）いることを紹介している（黄昇民・中国伝媒大学

２・９％減。なお全国紙は ・２％減だった。
さらに、新聞広告売り上げが大きな の主要都市に焦点を当ててみると、 都市で前年同期を下

30

13

26

回り西寧、ウルムチ、貴陽、寧波の４都市だけがやや下がって ・８％となった。

協会報刊分会主任）という認識が広がっている。

12 20

地 域 別 に 見 て も、 程 度 の 差 こ そ あ れ 軒 並 み 不32

広告学院院長）。
（参考＝中国新聞出版報５月６日

・

ＣＪ Ｒの分析は「伸び率減少」を懸念するものだ

娯楽レジャーがシェア３位となった。

視 市 場 研 究〈ＣＪ Ｒ〉媒 介 智 訊）。こ の 下 落傾向

年通年の新聞広告費は定価ベースの調査で、７・０％ながら実額の差で娯楽・レジャーに第３た。最も大幅に減少した社は ・５％減で、 ％33

広告は 年第１四半期にも下げ止まらず、厳しい

新聞社別に見ると、広告収入上位 社のうち前

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い伸びを示していることだ。３月に至っては両台・７％だった。

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29

車が３大支柱だったが、今期は自動車に代わって

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幅に落ち込んだ２月の反動で前月比１１１％増と28

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なお、全新聞広告における不動産広告のシェアは

45

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泰助（ 12 ）

露に東部侵攻の戦略的利益無い

畔 蒜の旧ソ連邦諸国と結ぼうとしていた。一方、ロシアはプーチンが大統領に復帰する以前から、ロシア、カザフスタン、ベラルーシの₃カ国を中心に﹁連立政権構想﹂を壊した野党
関税同盟をつくり、同一の関税を課す統一経済圏
米政権とネオコン︑暫定政権にネオナチをつくる。それにウクライナも加盟させてユーラ
あ び る
シア連合をつくりたいと考えていた。
先ほど述べたようにヤヌコビッチはウクライナ（東京財団研究員兼政策プロデューサー ）東部出身で、ロシアに近い政権だった。ところがに位置するクリミア半島に送り込み、₃月 日に ヤヌコビッチ政権はＥＵとロシアをてんびんに掛
クリミアのロシア連邦編入を宣言する。このプロ けて、昨年₈月以降、ＥＵ側に接近したため、西セスをクリミア危機と呼ぶ。さらに、親ロ派勢力 側との統合を志向するウクライナ西部の人たちはによるウクライナ東部主要都市での政府施設占拠 大いに期待した。しかし、ＥＵをだしに使ってロと、ウクライナ暫定政府が武力でこれを排除しよ シアから有利な条件を勝ち取ろうとしたヤヌコビ
うとして多くの死者を出し、収拾の気配は全くな ッチ政権に対し、ロシアがより良いオファーを出い。まさに現在進行中の状況がウクライナ東部危 した結果、最終的にはロシア側に戻っていく。そ機だ。三つの危機はそれぞれ独立しているが、相 れに怒ったウクライナ市民がキエフで大規模デモ
互に連関しており、この三つを頭の中で十分整理 を開始した。
このユーロマイダン危機は最初はそれほど過激しておくことが今回のウクライナ危機を理解するなものではなかったが、過激な武装勢力が徐々に上で重要なポイントになる。
参加してきて、 年２月 日から 日にはウクラ
政治解決で合意の翌日にクーデター
イナ治安部隊と市民双方に死者が出るという大惨
まずユーロマイダン危機だが、ユーロはヨーロ 事に発展する。謎のスナイパーが登場して、市民
ッパ、「マイダン」は広場の意味で、ヨーロッパ と警察の両方を撃つという状況まで生まれ、大混統合を志向する人たちが広場でデモを行う、この 乱に陥った。
運動のことをユーロマイダンと呼んでいる。そのそんな中で２月 日、ヤヌコビッチ政権と当時発端となったのはヤヌコビッチの政治的に稚拙な の主要野党₃党が、ドイツ、フランス、ポーラン
マヌーバリング（策略）の動きであった。
ドの各外相とロシア大統領全権代表の仲介で当時、欧州連合（ＥＵ）は連合協定という、政 「２・ 合意」を結んでいる。その内容は①大統治的な合意を含む自由貿易協定をウクライナや他 領権限を大きく制限した 年憲法への復帰② 年
1₈

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ウクライナ危機を解剖

112₇

ウクライナは総人口約₄₆₀₀万人の大きな国で、ロシアとヨーロッパの間の戦略的に極めて重要な位置にある。西部は歴史的にポーランドと近く、宗教はカトリック。それに対して東部は歴史的にロシアと近く、宗教はロシア正教。政治的にはソ連邦の崩壊で独立して以後、西部と東部の対立が繰り返されている。例えば２₀₀₄年のオレンジ革命では西部出身で、しかもかつてアメリカの政権で働いていた人を奥さんに持つユーシェン
コが大統領になり、西側に大きく振れた。 年に東部で政治的基盤を持つヤヌコビッチ政権が誕生する と 、 そ の 反 動 で 東 側 が 力 を 持 つ 。
今回のウクライナ危機にも幾つかの段階がある
が「ユーロマイダン危機」「クリミア危機」「ウクライナ東部危機」││大きくこの三つのフェーズに分けて説明したい。昨年 月末、当時のヤヌコ
ビッチ政権に対する反政府デモが始まり、徐々に大きなうねりとなって過激化し、最終的に 年２月 日、同政権が崩壊するまでをユーロマイダン
危機と言っている。そして２月 日、ウクライナ
暫定政権が誕生するが、ロシアは特殊部隊を黒海

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₉月までに大統領、政府、議会間の権力配分のバ
ランスを取った憲法改正の実施③ 年 月末までの大統領選実施④政権側と反政府グループ双方の
暴 力 行 為 の 抑 制 と 違 法 な 武 器 の 引 き 渡 し ││ な
ど、政治対応でこの危機を解決しようというものだった。この「２・ 合意」はヤヌコビッチ大統領の権限を大きく制限し、連立政権をつくろうとするものだが、プーチン大統領がヤヌコビッチを説得してこの合意に調印させたと言われている。
と こ ろ が、 こ の 調 印 が な さ れ た 翌 日 の ２ 月日、「ライト・セクター」というウクライナの武装勢力が大統領府を占拠し、ヤヌコビッチ大統領は逃亡する。議会が大統領解任を決議、ヤヌコビ
ッチ政権は崩壊し、事実上のクーデターが完了する。 日には暫定政府が誕生、５月 日の大統領
選挙実施が発表されたが、実はこのプロセスがク
リミ ア 危 機 の 引 き 金 に な っ た 。
21

21

権ができた時、ロシアはどんな政権ができるのかと見ていたが、ロシア側から見れば違法なプロセスでできたウクライナ暫定政権には極めて過激な思想を持つ右派の人たちが入り、ネオナチ的な思想を掲げていた人たちも政権の主要ポストを握っていく。その過程を見て、この暫定政権とはまともに対話して何か合意できるとは思えないと判断。クリミアへ特殊部隊を派遣し、ロシアにとっての危機を管理するためのポジションを取ったということだろう。
ただし、プーチン大統領が初めからクリミアのロシアへの編入を意図していたのかといえば、必ずしもそうではない。₃月₄日の記者会見の場で「ク リ ミ ア の ロ シ ア 連 邦 へ の 編 入 は 検 討 し て い ない」と明言しているし、₃月５日にラブロフ外相
も ア シ ュ ト ン 欧 州 連 合 （Ｅ Ｕ ） 外 相 と の 会 談 で「﹃２・ 合意﹄に立脚した危機の解決が重要」と発言している。この時点までは、クリミアのロシ
ア連邦への編入はプーチンのメーンのシナリオになかったと思われる。
ところが₃月₆日、クリミア自治政府が住民投票の質問を「自治権の拡大」から「ロシア連邦への編入」に変え、住民投票の実施日も５月 日を₃月 日に変更すると発表した。恐らくこの段階
で、プーチン政権内部で方針が変更され、「クリミアのロシア連邦編入」になったのだろう。
クリミア地域にはロシア系住民が人口の₆割を占め、歴史的にも 世紀末以降一貫してクリミア
はロシアだった。それが帝政ロシアからソ連邦に

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2₅（ 13 ）

1210

洋条約機構（ＮＡＴＯ）への加盟が行われてしまうのではないか。そういう危機感がロシア政権内部で湧いた。今回のウクライナ暫定政権の成立のプロセスそのものが違法であり、違法政権の誕生がクリミア危機の引き金になったとロシア側は主張している。
２月 日、ウクライナ暫定政権が誕生したまさにその日に、ロシア軍の特殊部隊がクリミア自治共和国の空港など主要施設を占拠し、クリミア自治共和国議会は５月 日に自治権拡大に関する住民投票の実施を発表している。ウクライナ暫定政
ウクライナ東部ルガンスクで大型輸送機が墜落、その現場で弾薬を探す親ロシア派武装勢力（2014年06月14日、ロイター＝共同）

1₃

2₅﹁2 ・ 合 意 ﹂ 無 視 の 違 法 政 権 と 露 は 主 張
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22

特にこのプロセスの中でロシアが問題視しているのは、「２・ 合意」があったにもかかわらず、
野党側の武装勢力が全くそれを履行せず、一挙に武力でヤヌコビッチ政権を打倒し、しかもそれをアメリカ、欧州が無条件に認めてしまったことだ。
ロシアはヤヌコビッチ政権との間で 年、クリミアのセバストポリにある黒海艦隊の駐留権をさらに 年間延長できるという合意を得ていた。それが破棄されるのではないか、その延長線上でロシアが一貫して懸念しているウクライナの北大西

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入で一応の終結を見たが、₄月初頭からウクライ 収まらない││というのがロシアの主張だ。
このような状況の中で₄月 日、米国、ＥＵ、
ナ東部主要都市で親ロ派勢力による政府施設の占拠や「独立宣言」が相次ぎ、これに対してウクラ ロシア、ウクライナの外相が初の₄者会談を実施
イナ暫定政府は武力でこれらの制圧を試みるが、 し、７時間に及ぶ議論の末、「ジュネーブ合意」
その多くは失敗に終わっている。暫定政権の武力 を発表している。その内容は、「非合法な武装勢も強くなり、特に親ロ派勢力の方に相当な死者が 力は武装解除する」「違法に占拠された施設は正出ているのが現状だ。
しい所有者に返還される」「憲法改正はウクライ
ウクライナ暫定政権とアメリカは、ウクライナ ナ全ての地域、政治勢力を含む国民対話を経て行東部の不安定化を仕掛けているのはロシアだと主 う」などの条項が含まれている。
張している。クリミア危機と同じように、ロシア
ウクライナ東部の状況に対するロシアとアメリが特殊部隊をウクライナ東部に送り込み、「クリ カの主張は全く懸け離れたものだが、これを読む
ミア・シナリオ」のウクライナ東部への適応の布 限り、「２・ 合意」の趣旨を反映したもので、石を打っている。ロシアはクリミアのみならず、 相互に歩み寄り、解決に向け一歩を踏み出したか
ウクライナ東部も併合し、ソ連邦の復活、ロシア のように見える。西側の利害も東側の利害も相互の領土拡張を図っているというわけだ。
に反映されるような政権をつくる、それ以外に今
ロシアはこれらの主張を一蹴すると同時に、ウ のウクライナの不安定な状況を解決し、安定化さクライナ東部の現状を「内戦状態」と呼び、その せる方法はないというのが「２・ 合意」で、そ安定化には連邦化の導入が必要だと言っている。 れはロシアの一貫した主張であり、ＥＵもある時
つまり、今のウクライナ東部の状況はあくまで、 期までその主張を受け入れる形で動いていた。と東部に利害を持っている人たちが主体的につくり ころが、「ライト・セクター」などの過激なグル出しているもので、それは西部の利害のみを代表 ープが「２・ 合意」に従わず、混乱が続いていする今のキエフの暫定政権に対する抵抗なのだ。 た の を 、 今 回 の 「 ジ ュ ネ ー ブ 合 意」 に よ っ て
この状態を安定化させるには、「ライト・セクタ 「２・ 合意」の実現に再度トライしようというー」など過激な武装勢力の武装解除をすると同時 動きと理解してもよいのではないかと思う。
に、ウクライナ連邦化など、憲法改正を伴う本格ジュネーブ合意後も収拾のめど立たず的な政治改革を行うことで、東部と西部、双方の利害が反映されるような政権をつくる。政権が代しかし、「ジュネーブ合意」の後も事態収拾のわっても利害がちゃんと守られるような制度的な めどは全く立っていない。オバマ政権とウクライ
担保をしない限り、今のウクライナ東部の抵抗は ナ暫定政権はロシアが「ジュネーブ合意」を履行

21（ 14 ）

なった時、当時の最高指導者のフルシチョフが気まぐれでクリミアをウクライナに渡してしまった。しかもその後、ソ連邦が崩壊してしまったという二つの「歴史的な間違い」から、クリミアがウクライナに属していた。ロシアからすれば、そもそもクリミアがウクライナに属していること自体が 「 間 違 い 」 な わ け だ 。

クリミア編入から東部危機へ

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クリミア危機は取りあえずロシアのクリミア編

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クリミアをロシアに編入
プーチン大統領は₃月₆日、クリミア自治政府の発表を受け、その戦略的、歴史的な特殊性を考えて、クリミアをロシアに編入するという決断を下す。₃月 日、クリミア自治政府におけるウクライナからの独立に関する住民投票が圧倒的多数の賛成票で採択され、２日後の 日、クリミアのロシア連邦編入を宣言する。ロシアからすれば、クリミアをウクライナから取り戻したわけだ。
このプロセスは明らかに国際法違反だ。だが、もし「２・ 合意」が守られ、ヤヌコビッチ政権と野党、西部と東部、双方の利害関係者が連立政権をつくるような形で事態が収拾されていれば、
恐らくロシアはクリミア編入などする必要は全くなかった。確かにオーバーリアクションと言わざるを得ない部分はあるが、今回のクリミア危機の背景には、少なくともロシア側からすれば、そういう 事 情 が あ っ た と み て い る 。
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し て い な い と 非 難 し、 ロ シ ア は 「ジ ュ ネ ー ブ 合意」を履行していないのはウクライナ暫定政権だと批判する。相変わらず相互の立場は相いれない
状況 が 続 い て い る 。
ウクライナ暫定政権とオバマ政権の主張はこうだ││ウクライナ東部の不安定化はロシアの特殊部隊が主導しており、それは「クリミア・シナリ
オ」のウクライナ東部への適応の布石である。今の状況は、ロシアがウクライナ東部の親ロ派への影響力を行使して、政府施設の引き渡しや武装解
除に 応 じ さ せ な い だ け だ 。
ロシアの言い分は全く違う││そもそもウクラ
イナ暫定政権は違法な手続きで誕生した違法な政権であり、「ライト・セクター」などの非合法な武装勢力はネオナチ主義を掲げる排他的民族主義
的 集 団 で、 彼 ら の 武 装 解 除 が 行 わ れ な い こ と は「ジュ ネ ー ブ 合 意 」 に 違 反 し て い る 。
「ジュネーブ合意」を見ると、「全ての関係者が暴力を行わない」「過激な主義、人種差別、宗教的な不寛容性、反ユダヤ主義などに対しては激しく非難する」「全ての非合法的な武装グループは武装解除され、全ての非合法的に占拠された建物は正当な持ち主に返される」、そして「憲法改正も行 う 」 と 明 記 し て い る 。
例えば「全ての非合法的な武装グループは武装解除され、全ての非合法的に占拠された建物は正当 な 持 ち 主 に 返 さ れ る」 と い う こ の 合 意 に 対 して、ロシアが親ロ派勢力を使ってこれをやらせないから彼らが占拠し続けている││というのがウ

ク ラ イ ナ 暫 定 政 権 と ア メ リ カ の 主 張 だ。 と こ ろ し て 比 較 的 理 解 の あ る も の の 考 え 方 を す る 人 間が、ロシアに言わせれば、「全ての非合法的な武 だ。その私ができるだけ客観的な見方をしようと
装 グ ル ー プ」こ そ、「２ ・ 合 意」を 事 実 上 履 行 努力しながら、それでもおかしいと思うのは、₄不能に追い込んだ張本人で、「ライト・セクター」 月 日付の米紙ニューヨーク・タイムズに「ウクなどのグループが依然として武力行使を続けてい ライナ東部の親ロ派勢力とロシア軍の特殊部隊のることそのものが「ジュネーブ合意」の履行を妨 つながりを示す決定的な証拠」として、写真を伴げ て い る。「ジ ュ ネ ー ブ 合 意」は「２ ・ 合 意」 う記事が掲載された。これらの記事は決定的な証の精神を引き継ぐもので、「ジュネーブ合意」を 拠にはなり得ないとすぐ判明し、多くの人々からきっちり履行する以外にウクライナの政治的な安 批判され、わずか２日後の₄月 日に訂正記事を定化はないというのがロシアの考えだ。
出した。
一事が万事この調子で、ウクライナ暫定政権も過激な﹁ライト・セクター﹂
オバマ政権も今のところ、ウクライナ東部の親ロ派勢力とロシア軍特殊部隊のつながりを証明する
証 拠 を 一 つ も 出 せ て い な い。 こ れ は 客 観 的 事 実だ。ウクライナ東部の今の状況にロシアが全く関与していないとも言い切れないと思うが、ロシア
がこれを指導しているというのは、どう考えてもおかしい。にもかかわらずオバマ政権はウクライ
ナ暫定政権の主張を一方的に信用する状況が続いており、その点で私はオバマ政権のウクライナ問
題に関する中立性にかなり疑問を感じている。
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一方、ウクライナ暫定政権とネオナチの関係については根拠がなくはない。今の政府与党の一つに「スボボーダ」（ Svoboda）という政党がある。
ヤヌコビッチ政権と「２・ 合意」を締結した野暫定政権に巣食うネオナチの党派

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党 ₃ 党 の 一 つ だ が 、 ₁₉₉₁ 年 当 時 は The Soという名前だった。
cial-National Party of Ukraine（ 15 ）

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確かに今、ウクライナ暫定政権がウクライナ東部に続々と送り込んでいる政府軍の中心にいるのは「ライト・セクター」などの武装勢力で、彼らは極めて過激な行動を取っている。最近では５月２日、黒海に面した南部の港町オデッサで親ロ派グループがデモをしていたところ、「ライト・セクター」を中心とする政府の息の掛かったグループが彼らをビルに追い込み、そこに火炎瓶を投げ込んで 人以上が犠牲になるという惨事が起こった。ウクライナの状況は過激化し、ますます危険な状況になっている。その中心になっている「ライト・セクター」のような存在は排除されるべきだとロシアは言っているが、キエフの暫定政権は逆に、「ライト・セクター」などの合法化を進めて、ナショナルガードとか正規の政府軍に取り込もうとしている。
私はもともとロシア専門家なので、ロシアに対

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がSocial-National Party
National Socialist Party だった彼らを軍に取り込む形で合法化を進めていなら、まさにナチだ。もともと彼らはネオナチの る。オバマ政権はそのウクライナ暫定政権の主張
過激な主張を掲げていたグループであることは明 を一貫して支持し、ロシア側の主張に耳を傾けようとせず、今のウクライナ東部の不安定な状況がらか だ 。
ネオナチは反ユダヤ主義であるから、イスラエ 続 く の は ひ た す ら ロ シ ア の せ い で あ る と 主 張 す
ルは敏感に反応して、「スボボーダは違法だ。危 る。このオバマ政権の政策は明らかにバランスを険である」と、今回のウクライナ危機が起こる前 欠いており、なぜネオナチのような人たちを使っからＥＵ に警告を発していた。「ライト・セクタ てまで、ウクライナにおけるロシアの影響力を排ー」 も 党 を 設 立 し た の は 年 月 で ご く 最 近 だ 除させたいのかという疑問さえ浮かんでくる。
が、極右民族主義民兵組織の連合体で、２月のヤ
バランス欠く米政権のウクライナ政策
ヌコビッチ政権打倒では主導的な役割を果たしてこれにはいろいろな解釈があると思うが、オバいる。彼らが信奉しているのは、第２次大戦時にナチス・ドイツと協力してソ連からのウクライナ マ政権でウクライナ政策を主導しているのはビク
独立を目指したステファン・バンデラだ。彼の率 ト リ ア ・ ヌ ラ ン ド 国 務 次 官 補 （欧 州 ・ ユ ー ラ シ
い る Ｏ Ｕ Ｎ （ The Organizati on of Ukranian Na- ア）だ。彼女はブッシュ・ジュニア政権時の副大）が 年、ポーランド人とユダヤ人に対 統領、さらにさかのぼればブッシュ・シニア時代
tionalists
して大規模な民族浄化を遂行したという歴史的事 の国防長官であったディック・チェイニーの補佐官を務めた人だ。
実も 残 っ て い る 。
アメリカはブッシュ・ジュニア時代、イラクはプーチン政権がウクライナ暫定政権を極めて危険視しているのは、スボボーダ、ライト・セクタ 大量破壊兵器を持っていると主張してイラク攻撃
ーが共にステファン・バンデラをあがめ、自らを をした。それを主導したのがチェイニーであり、彼のイデオロギーの継承者だと主張しているから 思想的にそれをバックアップしたネオコンサバテ
だ。もちろん暫定政権に入って以降は隠している ィブ・グループ（ネオコン）のリーダーの一人でが、明らかにそういう主義主張をこれまでしてき あったロバート・ケーガンが、実はヌランドのごた人たちであることは間違いない。だからこそ、 主人である。
もう少し歴史をさかのぼると、ソ連崩壊が起こ「 ジ ュ ネ ー ブ 合 意」 を 履 行 す る 上 で も 、 こ の よ う
な過激なグループはまず排除すべきだというのが ったのは 年 月だが、当時のブッシュ・シニア
ロシ ア 側 の 考 え 方 だ 。
政権はある時期までソ連邦崩壊には必ずしも賛成
それに対してウクライナ暫定政権は逆に、民兵 ではなかった。ウクライナの独立に関しても政権内で意見の対立があって、ジェームズ・ベーカー
国務長官やブッシュ大統領は必ずしもウクライナの独立を支持していなかった。ベーカー国務長官
は核兵器を持つウクライナが独立することは核不拡散の観点から極めて危険だと主張し、ゴルバチ
ョフ大統領との関係が良かったブッシュもそれに同意していた。ブッシュ政権の中で一貫してウク
ライナ独立を支持し、ウクライナとロシア・ソ連との分離政策を主張していたのがチェイニー国防長官であった。
このようにチェイニーにつながり、ケーガンにつながる人が直接の担当者として政策を主導していることも、オバマ政権のウクライナ問題に対する、強硬というよりバランスを大きく欠いた政策の原因の一つになっていることは間違いないとみている。

﹁ウクライナのユーゴスラビア化﹂

もう一つ、ネオナチに関して歴史的な事実としてあるのは第２次大戦時、ナチスと協力したバンデラは戦後、ナチス協力者として連合国による処罰の対象になるはずだった。ところがアメリカはある時期から、ソ連との戦いを最優先し、ナチスの協力者の多くを海外に移民させ、彼らを「フリーダムファイター」として使うという政策を取っている。その一人がバンデラで彼はその後、イギ
リスの情報機関の一つ、秘密情報部（ＭＩ₆）にリクルートされ、ミュンヘンを拠点にソ連内部の情報を提供していた。そういう歴史的経緯もあっ（ 16 ）

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て、今のウクライナ問題は少なくとも第２次大戦まで さ か の ぼ る 極 め て 根 の 深 い 問 題 だ 。
今、オバマ政権はウクライナ側に大きく振れてしまっているが、そのオバマ政権の政策を主導しているのは誰かよく理解しているプーチンは、アメリカ側の挑発には乗らないが、やすやすと膝を屈するつもりもない。その意味ではこの問題は相当長 く 続 く 可 能 性 が あ る と 私 は 考 え て い る 。
ブッシュ・シニア大統領がソ連崩壊に反対した理由の一つには、「ウクライナのユーゴスラビア
化」の危険をゴルバチョフがブッシュに説いていた。そのサゼッションもあってブッシュはウクラ
イナの独立に反対の立場を取ったようだが、今のウクライナの状況は、このままいくとウクライナのユーゴスラビア化が現実のものになる可能性もゼロではないぐらい、相当危険な水域に入ってき
てい る と 思 う 。
欧米の対ロ制裁︑影響は限定的
欧米はロシアのクリミア編入の過程で幾つか対ロ制裁を反動し、ウクライナ東部の状況が改善されないことで₄月末から２度目の経済制裁を発表している。ただし、今のところ政府関係者、軍関係者などの個人と一部企業に対するビザの発給停止や資産凍結のレベルにとどまっており、その影
響は限定的だ。ちなみに欧州は政治関係者、軍関係者の制裁にとどめていて、企業への制裁は一切やっていない。さらなる制裁強化いかんは今後のウクライナ東部情勢いかんによると思われる。

当然のことながら今回のロシアへの対応には米
欧で温度差があり、アメリカは具体的な産業への制裁を主張しているが、ロシアへのエネルギー依
存度が極めて高いＥＵ諸国にはそれができない。
欧州全体では約 ％の天然ガスをロシアに依存して お り、 そ の 典 型 的 な の は ド イ ツ で ・ ７％ だ
が、バルト₃国、スロバキア、ブルガリアに至っては₁₀₀％依存しており、ロシアのガスを断ち切るなどとてもできない。制裁といっても、政治関係者、軍関係者のリスト拡大にとどめたいというのが欧州の本音だ。基本的にウクライナ危機のメーンプレーヤーはロシアとアメリカであり、欧州は今のところ、アメリカの主導する制裁に渋々従っているという状況だ。
₃₅

このようにロシアはウクライナをめぐって米欧諸国との関係が急速に悪化している中で「東方シフト」を加速化させようとしている。その向かう先の第一は中国で、ロシアは今後、中国との関係を強化していくだろうというのが大方の見方だ。
ロ中間では 年以降、天然ガスの供給に関する交渉が延々続いているが、価格面で合意ができない。 ５ 月 末 の プ ー チ ン 大 統 領 の 訪 中 で 合 意 が でき、ロ中関係は深まっていきそうだ。シベリア極
東開発についても、インフラ整備も含めて中国がどれだけコミットしていくか、さらに、いまロシ
アからクリミアに行くにはフェリーしかないが、ここに橋を架けようという計画があり、そのプロ

対中関係強化へ動くロシア

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ジェクトを中国国営企業が受注するのではないかという観測も出ている。ロシアのクリミア併合を批判する立場にある欧米諸国が受注できるはずもなく、中国に発注されればそれもロ中関係接近の一つの大きな要素になるのは間違いない。
では日ロ関係はどうか。北方領土問題、中国の台頭問題、エネルギー問題を含む経済協力を念頭に、安倍首相はプーチン大統領と５回の首脳会談を重ねてきている。それが故に一応、先進７カ国（Ｇ ７）の枠内にある日本としては、米欧諸国がロシアへの制裁を科す中で比較的緩やかな制裁にとどめている。
日本が最初に科した制裁はロシアとのビザ簡素化交渉の停止。今回の制裁では「 人の人間に対するビザ発給停止」となっているが、その名前は公表されていない。これは経済制裁だから、誰が制裁の対象になっているか、企業にとっては大事な情報であるにもかかわらず、私も複数の企業の人に聞いたが皆知らないと言っている。日本は一応、欧米のロシア制裁に同調する形を取ってはいるが、できればロシアとの対話の窓口を開いておきたいという考えの表れだと思う。ただし、これ
以上、米ロ関係が悪化した場合、安倍晋三政権が志向する日ロ関係の強化にもブレーキがかかる可能性がある。
安倍首相が最近の欧州歴訪でドイツのメルケル首相と会談した際「ロシアと意思疎通を図ることも重要だ」と話し、メルケル首相も「ロシアとのチ ャ ン ネ ル を 維 持 す る 必 要 が あ る」 と 応 じ て い

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る。特にエネルギー問題で共通項を持つ日本とド い。そのドイツが仲介役をどれだけ果たせるかだ
イツは、アメリカの主導する制裁にできればお付 が、残念ながら私の見るところ、オバマ政権があき合いしたくない。しかし、ドイツも日本も安全 まりにも一方向にいってしまっているので、何と保障をアメリカに大きく委ねているという状況が かこれを合わせたいとドイツは思っているようだ
ある以上、全くお付き合いしないわけにもいかな が、なかなか成功していない。
もしこのままいってしまうと、ウクライナ南部
いと い う 、 苦 し い 状 況 に あ る の だ と 思 う 。
の黒海に面した港町、オデッサで起きた親欧米派
◇◇
◇◇
◇◇
◇◇
◇◇
のデモ隊とロシア系住民の衝突のような惨劇が続【質疑 応 答 の 一 部 】
Ｑ われわれが一番知りたいのは落ち着きどこ く か も し れ な い。 そ れ は 当 然 回 避 さ れ る べ き だ
ろだ。ユーゴスラビア化の可能性もないわけでは し、ロシアにとってもウクライナのユーゴスラビ
ないというお話もあったが、可能性の高い落とし ア化は避けたい。この間もウクライナ東部の親ロ派勢力に欧州安全保障協力機構（ＯＳＣＥ）の派
どこ ろ を う か が い た い 。
Ａ 歴史的にも宗教的にも西部と東部が分裂し 遣団が捕まるという事件があったが、ロシアとドてしまっている中でこの国の一体性を維持するに イ ツ の 仲 介 で 彼 ら が 解 放 さ れ た と い う 前 例 も あは、東部と西部の利害が十分反映されるような制 る。
状況が安定化する道筋はあるし、方法もある。
度的な改革が必要で、その前にまずそれぞれの非
合法な武力の行使をやめるべきだ。これは「２・ 「ジュネーブ合意」がしっかり履行されればその合意」にも「ジュネーブ合意」にも書いてある 方向に向かうはずだが、履行の仕方をめぐって双ことで、これ以外にこの状況を落ち着かせる道筋 方の解釈が全く違うので、楽観的なことは言えないのが現状だ。
はな い と 思 う 。
Ｑ 隣国モルドバにあるドニエストル共和国に東部に大きな利害を有するロシアと、大きな利害を有するかどうかは分からないが西部に強い影 もロシア系住民が多く住み、クリミアから東部に響力を持っているアメリカと、今のウクライナ東 かけてロシアの利害がある弧ではないかといわれ部の状況に対する立場があまりにも懸け離れてい ている。この辺を全て押さえてウクライナに圧力るので、ここをどういう形で埋めていくのかが解 をかけ、ロシアの利権を守る方向に進んでいるの決へのプロセスの中で大きなチャレンジになる。 ではないかという見方もあるが、どうか。
Ａ ウクライナ東部とクリミアの違いを簡単に
その一つの可能性としては、ドイツの役割が極めて重要だろうと思う。ドイツは経済的にロシア 説明したい。東部にロシアが軍事侵攻する意図はと の 関 係 が 深 い し、 プ ー チ ン と の 信 頼 関 係 も 深 ない、というのが私の基本的な解釈だ。クリミア

は戦略的・歴史的な背景が大きく違って、ここには ％のロシア系住民がいる。なおかつセバスト
ポリに黒海艦隊があるというのも大きなファクターだ。一方、ウクライナ東部を見ると、ロシア系
住民は最大でも ％で、なおかつ親ロシア派と言われる人たちのほとんどは「ロシア語を話すウクライナ人」だ。一部はロシアの支援を求めているが、ロシアとしてはここに軍事的な侵攻をする戦
略的なインタレストはない。ただし、民族浄化のような過激な事態が東部で起こった場合、ロシアとしては逆に厳しい立場に立たされ、何らかのリアクションを取らざるを得ない状況に追い込まれる可能性はゼロではない。
もしロシアが東部に侵攻した場合、西側の制裁
以上に、軍事的なコストを考え、戦略的なメリッ
トとデメリットを比較すればはるかにデメリットが多いので、プーチンはまずそれはやらない。
それに対してウクライナ暫定政権とオバマ政権
は「戦略的利害がある。ロシアが狙っているのは
ウ ク ラ イ ナ 東 部 そ の も の の 併 合 だ」 と 言 っ て いる。ここは一つの情報戦で、ロシアがその挑発に乗ってしまったらアウトだから、戦略家のプーチンはその挑発には乗らないだろうと私は考えている。
Ｑ 一番興味があったのがアメリカのウクライ
ナ政策を牛耳っているのがネオコンだという指摘だ。それがなぜ生き残って動かしているのか、背景をもう少し説明いただきたい。
Ａ これは一つの仮説だが、まず現実としてウ（ 18 ）

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クライナ暫定政権にネオナチ的な思想を持つグループが入っている。その暫定政権に対してロシア
は、これは危険であるから排除すべきだと一貫して言っている。ところがオバマ政権はそのプーチンの呼び掛けに一切耳を傾けず、「ライト・セク
ター」を非合法武装グループから合法武装グループに転換しようとしている暫定政権の動きを全面的に 支 持 し て い る 。
そのアメリカの動きの背景を歴史的にたどると、第２次大戦時にナチス・ドイツと連携してウクライナの独立を志向したステファン・バンデラのような人を戦後、ナチスの協力者として処罰するのではなく、積極的に組織的に彼らを海外に逃がし、米ソ冷戦時に彼らをソ連に対するフリーダ
ムファイターとして、あるいはソ連の情報源として使 っ た と い う 歴 史 的 経 緯 が あ る 。
その事実から考えると、いまオバマ政権がウク
ライナでやっているやみくもな暫定政権支持は、彼らに能力がないとか情報分析の不備があるのではなく、確信犯的に今の政策を取っている。恐らくその根っこには、第２次大戦後の歴史的経緯があるのだろう。その根っこなしに、ネオナチや過激な武装勢力を含む暫定政権への今のオバマ政権の盲目的な支持が私には理解できない。これは断定的に言うわけではなく、一つの仮説として今後の大きな検証課題なのではないかなと考えている。
シリアに対してもアメリカのネオコンは、アサド政権を打倒したい、軍事攻撃したいと思っていた。ところがプーチン大統領がオバマ大統領を説 ナダに移住してアメリカ人になった東ヨーロッパ
得してそれをさせなかった。いまウクライナの独 をよく知る男だ。彼が最近、ウクライナ問題に関立を一貫して支持しているのも、「シリアのあだ して「ウクライナをフィンランド化せよ。ＮＡＴ
をウクライナで討つ」という面もあるのではない Ｏには入らないで、中立地帯化して平和解決したらどうか」と言っている。説得力のある議論だとかと私は思う。
面白いことにウクライナとシリアは構造的によ 思うが、このような提言は今のオバマ政権にはあく似ていて、独裁的なアサド政権を支持するロシ まり影響力はないのか。
Ａ ブレジンスキーはウクライナ問題に対してアと反政府勢力を支持するアメリカ、独裁的なヤ
ヌコビッチ政権を支持するロシアと自由を求める 過激なことを言っていたが、今回の「フィンラン
反政府勢力を支持するアメリカというのが一般的 ド化」は彼が言ったにしては、かなりまともなこな構図だ。ところが、シリアの反政府勢力は、ふ とを言ったなあという感じはする。ブレジンスキ
たを開けてみたらほとんどがアルカイダだった。 ーだけでなく、似たような提案をキッシンジャー
ウクライナの反政府グループも、今は暫定政権と もしている。キッシンジャーはアメリカ外交の系
して天下を取ってしまったが、ふたを開けてみた 譜でいえばリアリストに当たる人だが、残念ながらリアリストの人たちの声は今のオバマ政権にはらネオナチがいっぱいいた。
当時のシリアでは、アサド政権を打倒するのは 全く反映されていない。
プーチンが絶対譲れない一線は、黒海艦隊の問極めて危険である。なぜならば、アサド政権が崩壊した瞬間に、アルカイダが政権を取ってしまっ 題もそうだが、特にＮＡＴＯ拡大の問題で、そこて 極 め て 困 難 な 状 況 が 続 く か も し れ な い と 考 え がきちんと約束されれば全く状況は違ってくる。
て、ペンタゴンはシリアへの軍事攻撃を一貫して しかし、今の暫定政権あるいは今のオバマ政権の反対したし、プーチン大統領がオバマ大統領を説 流れからすると、そういう約束をする気配は全く得したこともあって、最終的にオバマ大統領はそ ないので、残念ながらこのままいってしまうのでれを受けてシリアへの軍事攻撃をやらなかったと はないか。
シリアの場合も相当過激なところまでいったいう経緯がある。今回のウクライナではそのヘッ
ジがどうも効いていないようで、そこが私の心配 が、最後のところで揺り戻しがあり、ペンタゴンの主張が効いて最後のところで軍事攻撃は思いとしているところだ。
Ｑ カーター政権で国家安全保障問題の大統領 どまったという経緯がある。
補佐官を務めたブレジンスキーはポーランドの名 （本稿は５月７日に行った講演内容を要約、一部
門出身で、ナチス・ドイツの台頭を見聞きし、カ 加筆した）（ 19 ）

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人

国営紙から普通の新聞への変身格闘記

義ミャンマー最古の英字日刊紙
古巣の共同通信の依頼で部

イト・オブ・ビルマが前身︒

年のネ・ウィンのクーデターで社会主義独裁軍事政権の誕生後︑全国紙は全て国営化された︒ビルマ・アリン紙が改称し︑英字紙も同意語のザ・ワーキング・ピープ

ルズ・デイリーに名前が変わったが︑ 年4月にミャンマー・アリン紙が再び改称したのに伴い︑英字紙ニューライト・オブ・ミャンマーに改称し年

もう行かないと思い︑大きなトランクを前任地の信員のエイエイさんに再び会うことができる②あその娘で﹁妹﹂と呼んでいたＡＰ通信ヤンゴン通

同通信ヤンゴン通信員のセイン・ウィンさんや︑とミラー紙は計 万部を誇っている︒のだが︑ミャンマー語紙で国営の姉妹紙アリン紙

親しまれてきたとは言い難い︒同じような内容な

間﹁政権の代弁者﹂として機能し︑とても国民にた︒ミャンマー最古の日刊英字紙だが︑ここ大阪の知人に差し上げた︒共同通信社では198のつまらない新聞をどこまで変えることができる

50

二 藤
︵
﹁ニューライト・オブ・ミャンマー﹂総括責任者 ︶938年のイラン・イラク戦争末期にテヘランに赴任

2012年に 歳の定年を迎え︑海外旅行には62

東 南 ア ジ ア 諸 国 連 合 ︵Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ︶ 議 長 国 を 務

検閲廃止で民間紙が 紙以上に年3月の民政移行後︑テイン・セイン大統領

40のか興味を覚えた③ 年はミャンマーが初めての十分したので今後は国内で仕事をしながら芝居︑め︑ 年末には総選挙が予定されており︑どこましたのを皮切りに︑金では買えない体験を海外で音楽︑釣りを楽しもうと考えていた︒それが今︑

30

きっかけは昨年夏に半年間看病した母親が死亡

生と は 不 思 議 な も の で あ る ︒

ミャンマーで悪戦苦闘の日々を体験するとは︒人や︑既に父親も2年前に他界しており︑覚悟してもにミャンマーの率直な国民性が好きだったことの3点だ︒ＡＳＥＡＮの中で︑インドネシアととで民主化を考えているのか現地で見たかった││といわれている︒ＮＬＭの改革もこの一環だ︒情ノコのように新聞は増え︑今や民間紙はの廃止と民間紙の復活が許可された︒雨後のタケは政治犯の釈放など民主化を進め︑ 年には検閲な段階だが︑現状を報告する︒

紙以上し︑葬儀を終えた直後に共同通信から︑ミャンマ

年から特派員として3年間滞在したバンコ

報省 ％︑ミャンマー人実業家が ％の出資比率

40

13
914年にヤンゴン︵旧ラングーン︶で雑誌とし

行部数1万5000部︒イギリス植民地時代の1

ニューライト・オブ・ミャンマー紙は現在︑発とから共同通信社が協力することになり︑少しはを紙面に増やすことができるという意義もあるこ

押しできるという大義︑また日本関連のニュース

身一 本 の 記 事 も 転 電 し た こ と が な か っ た ︒
それなのに受けた理由を簡単に言うと①実父とだ︒メディア改革によってミャンマー民主化を後新聞へと紙面を大胆に変えていくのが大きな狙いの合弁企業︵Ｊ Ｖ︶をつくり︑国営紙から普通の49

土地勘のある私が来ることになったという次第

100年前の英植民地時代に創刊51て創刊されたビルマ・アリン紙の英字紙ニューラ

が︑同紙は軍事政権の宣伝紙で記事は古く︑私自

まだまだ︑ＮＬＭの改革は最初の始まりのよう

報省発行の国営3紙のうち︑ＮＬＭについては情だ︒

責任者として手伝ってくれないかと頼まれたこと︵ＮＬＭ︶が半官半民に移行するが︑これを総括いた老老介護がなくなったことも後押しした︒

11

14

同年齢で﹁ヤンゴンの父﹂と呼び尊敬していた共

ク時代に軍事政権のミャンマーには何度も来た98（ 20 ）

60

ーの国営紙﹁ニューライト・オブ・ミャンマー﹂15

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メ デ ィ ア 展 望
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には徒歩 分はかかる︒広大な土地に建物がポツテル街でも目の前に見えている隣のホテルに行くされ︑官庁から官庁に行くのには車が不可欠︑ホ

初めて行った︒官庁街︑ホテル街などに区画分け

ン の 日 本 大 使 館 書 記 官 は ﹁ま る で 流 刑 地 の よ う

た︒後日︑ミラーの編集長に会いに行ったヤンゴ

では絶対に飲食しないようスタッフに注意され辺にレストランはなく︑近くの屋台もどきのお店いるだけで意気消沈︑陰々滅々としてしまう︒周れ︑穴が開き︑カーテンは汚れたままで︑ここにると︑ＮＬＭの編集局のじゅうたんはシミにまみ

聞の印刷もここで行われている︒他の2社と比べう私見に積極的に賛成してくれた情報省幹部はご大事で︑新聞の大きさやページ数ではない﹂といは分かるのだが︑﹁新聞はコンテンツの質が一番

ＮＬＭの紙面を変えようとの情報省の意気込みだと説明し︑ようやく納得してもらった︒

があまりにも少な過ぎて増ページは現状では無理提案を情報省が持ってきた︒これも国内ニュース

理解してもらったと思ったら︑今度は増ページのが︑あまりにも国内ニュースが少ない︒説明してだ︒

ンポツン︑空の広さと荒れ地が目立つ︒さらに︑で︑かわいそうだった﹂と漏らしたが︑ＮＬＭは9日︒1泊して︑ 年に首都移転したネピドーに

私が 年ぶりにヤンゴンに着いたのは今年2月

ＮＬＭの本社はホテル街から車を飛ばして 分︒

く一部だった︒

06

アリンやミラーとともに︑建物は異なるが一地

45

首都ネピドー郊外にあった NLM 紙本社編集局。じゅうたんは破れ、しみだらけ（筆者撮影）

国軍司令官の動向を伝える記事︑しかも1面には

ＮＬＭの1面と最終面は閣僚︑上下両院議長︑

流刑地の中でも最悪の作業環境だった︒

13

10

域に編集局が集められ︑首都周辺に配達される新﹁新聞は記事の質が大事﹂説得に一苦労ためホテルを午後3時に車で出発︑途中で夕食用というのがいつも掲載されている︒記事の内容も

行だが大統領が他国の元首にメッセージを送った

必ず大統領関連記事が掲載され︑1面トップに数のパンを買い︑出社︒5時半〜6時ごろに国際面お粗末で﹁閣僚が学校開設の記念式典に参加︒出

度を超えている中︑ＮＬＭは朝刊紙のを点検︑夜に国内面を点検して帰路に︒3月から

席者は⁝⁝︒以上﹂のような書き方で参加者の発気温が共同通信社海外部の英文デスクが合流し︑ホテル言はなく︑ニュースとしての意義付けのしようもない記事が目立つ︒

回国軍とした国内の動向について︑外国人が知ることがＭを変えたいという意向は分かった︒政権を中心長国となって多くの外国要人を迎える今年︑ＮＬ府への協力︑平和と安定した連邦を基本とした完国家安全確保︑地方開発と貧困解消計画などで政載された︒﹁政府と全国民と結束した国軍による記念日に向けた国家目標というスローガン﹂が掲日の第に戻るのが午前零時という日も珍しくはなかった︒

3月 日付国内面には﹁3月できる英字日刊紙はＮＬＭしかない︒だが︑情報

全平和の回復と先進的民主国家建設のための積極

最初に情報省幹部と会って︑ＡＳＥＡＮ初の議省がまず提案してきたのは︑タブロイド版からブ69的参加﹂と囲みの中に太字で印刷されている︒

27
ロードシート版への切り替えだった︒ ㌻建ての12
イ ン メ ン ト︑ ス ポ ー ツ で 埋 め て ご ま か し て い る

うち︑半分を海外のニュース︑科学︑エンターテ

し﹂などと書いてある時もあった︒﹁スローガン

あ る 日 は︑ ペ ー ジ の 端 に ﹁ペ ン は 剣 よ り も 強16（ 21 ）

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が必要なのは︑それが国内社会にないからだ﹂と日にヤンゴン西部で生ま話はそれるが︑ここでセイン・ウィンさんを紹年2月

残念ながら昨年月に歳で亡くなり︑私がミャンマーに再来した理由の一つはかなえられなか

れ︑日本軍のビルマ進駐後の 年から記者活動をった︒ニューヨーク・タイムズ電子版は﹁ミャンン政権が民主化を積極的に進めていても︑これをマーで言論の自由を求めた闘士が死去﹂との見出

軍事政権の時から今も役職に就く政府関係者はされた︒ 年3月︑議会制民主主義政権がネ・ウ ﹁うるさいおやじだった﹂と振り返る人もいると

長・発行人となったが︑2年後に約1カ月間投獄

42

たっていた︒国内記事を増やそうにも︑取材記者

する記事を中心にレイアウトし︑印刷︑配送に当も自社で取材したことはなく︑国営通信社が配信

社取材がほとんどないことだった︒他の国営2紙のは 年後だった︒

したが︑賞を受け取りに外国旅行への許可が出た

際新聞発行者連盟から﹁自由の金ペン賞﹂を受賞

ガーディアン紙や他の日刊紙は国営化された︒国ィンの軍事クーデターで転覆し︑前述の通りザ・う︒

聞 く︒ ジ ャ ー ナ リ ス ト に と っ て 最 高 の 賛 辞 だ ろャーナリストとして活躍したセイン・ウィンさん

ズムはなかった︒ジャーナリズムはそれ以前にジ事政権とこの約 年間︑ミャンマーにジャーナリ﹁ネ ・ ウ ィ ン 軍 事 独 裁 政 権 と そ の 後 を 継 い だ 軍た︒

年にネ・ウィン体制に反対するデモが起

判もないまま予防拘禁として3年間︑刑務所にいの人々を投獄し︑セイン・ウィンさんも捜査も裁

ネ・ウィンは政敵もしくは政敵と想定した数千ても︑編集長は情報省局長から直接指示がないと同局長との会談でこれらを変更することで一致しですと一点張り︒出資者のミャンマー人実業家と変えるよう相談したが︑情報省局長の決定が必要

話はまた戻る︒ＮＬＭ編集長に何度か︑紙面を1面ニュースの選択で情報相に迫るがい な く て は 不 可 能 だ ︒

さらにＮＬＭ本社に初めて来て驚いたのは︑自5862﹁私 の 魂 は 逮 捕 で き な い ﹂ セ イ ン ・ ウ ィ ン 氏開始︒大英帝国の植民地再支配後の議会制民主主

介 し た い︒

91

読ん だ 外 国 人 が 民 主 化 を 疑 う の は 確 実 だ ︒

いうのが私の持論である︒これではテイン・セイ

10しで悼んだ︒

22

義の中で 年に地元紙ザ・ガーディアンの編集局

12の弟子に当たる他社の地元記者は指摘する︒このの世代で終わったのです﹂︒セイン・ウィンさん

また 日間拘束され権はデモ隊を一斉検挙した︒セイン・ウィン氏はき︑ネ・ウィンは公式に政権を譲ったものの︑政が歴然と残っている︒

支配人も大佐︑編集長は大尉で今もその指揮系統

元軍人で︑十数年前まで局長は大佐︑その下の総できませんと答える︒情報省は大臣はじめ高官は年間︑政権は新聞た︒ 年から 年まやテ レ ビ を 政 権 の 意
思を 伝 え る 道 具 と して使 い ︑ 記 者 を 軽 ん

共同通信に移った︒

通信員で︑その後︑でＡＰ通信ヤンゴンとにした︒会見が実現したのは3月で︑私はアウン・チー情報相との会見まで待つこすが⁝⁝﹂と︑板挟みで困惑しているばかりなの

いくら編集長に言っても﹁私もそうは思うので日︒私はな

3度の逮捕について

69 28

きても︑私の魂を逮﹁政 府 は 私 を 逮 捕 で明し︑次いで数日前の新聞を示しながら英語で情ぜ︑ミャンマーに来たのか前述の理由を挙げて説﹁今 の ま ま で は ア ジ ア の 絶 対 君 主 制 国 家 の 新 聞

報相に迫った︒
い﹂が口癖だった︒

捕することはできな

17

じて き た ︒ 政 府 高 官への 記 者 の 直 接 取 材などは基本的になく︑ 政 権 は 気 に 食 わない 記 者 を 理 由 も な

国際新聞発行者連盟から「自由のための金ペン賞」を受賞し、そのトロフィーを手にするセイン・ウィンさん＝2000年10月（共同）（ 22 ）

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88

50

く拘 束 し て き た ︒

8950

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ろ︑ 情 報 相 は ﹁ I agree with you﹂と 大 き な 声 で答えてくれた︒ＮＬＭが変わる瞬間だった︒

で 扱 う ニ ュ ー ス で は あ り ま せ ん﹂ と 言 っ た と こ

外国の元首に手紙を送ったというのは1面トップ

ーのイメージチェンジにはなりません︒大統領が国から首脳らが訪問するのに︑これではミャンマと変わりませんよ︒今年はＡＳＥＡＮ議長国で各ンゴン川に面するストランド通りにある旧本社へ

日を利用してのヤンゴンへの本社移転だった︒ヤ

次の難題は︑4月中旬のミャンマー正月の休刊

低賃金の人々が国民の圧倒的大多数だ︒

社会が抱える矛盾がよく分かる︒エース記者より150〜250㌦で︑これだけで今のミャンマー

日本人ビジネスマンがよく宿泊するホテルは1泊をしたりしながら生計を立ててきた︒ヤンゴンで訳者がわずか6人︒

ら派遣の英文エディター︑英語が書ける記者兼翻核スタッフは︑ミャンマー人編集長︑共同通信か動き始めるとＪ Ｖがスタートする︒現在の編集中

大使館近くに印刷工場を建設中で︑この輪転機がら中古の大型輪転機を持ち込み︑ヤンゴンの日本しておらず︑過渡期の状態が続いている︒日本か

実はこの原稿執筆段階で正式に合弁会社は発足

常の大ニュースを持ってきて︑最終面はスポーツ

翌日から1面は大統領の発言や行動ではなく通検索し選択している︒国内ニュースはファクス送

海外ニュースは契約通信社からインターネットでンターネットを使える回線が皆無だったことだ︒の移転だが︑移転直前に分かったのは旧本社でイが︑この 年間の負の遺産のため︑役人に積極的

者 や 外 国 人 エ デ ィ タ ー の 採 用 が 欠 か せ な い︒ だ

革しなければならないが︑そのためには優秀な記

国内ニュースを増やして紙面をさらに大胆に改1面からスローガン︑大統領発言消える面に変えた︒スローガンは紙面から消えた︒週刊

信も多いのだが︑ネットで記事や写真を受信してて︑ し か も 英 語 で 記 事 を 書 け る 人 は 多 く は い なに 近 づ い て 取 材 し︑ 自 分 で 考 え て 原 稿 を 組 み 立

誌や月刊誌に寄稿していたエース記者は自社向けいる︒ＮＬＭがネピドーに移転したのは他省庁よい︒来年の総選挙に向けた各政党の活動︑大きくに原稿を書き始めた︒ 歳のエース記者は月給りも遅れて 年 月︒当時はインターネットの使用が規制され︑旧本社に適切な回線がないのは当進展しながらも足踏み状態の少数民族和平問題︑㌦︒ヤンゴン近郊には両親や体の不自由な兄がおり︑彼が一家を支えている︒フューチャー記事を急速に経済や社会が変化する中でこれまであまり

紙 面 化 さ れ て い な い 釈 放 後 の 政 治 犯 の 生 活︑ 売

春︑貧困などの深刻な社会問題なども取り上げなければならない︒

古の英字日刊紙﹂に変更した︒発行者が最も信頼辺でも最も信頼できる日刊紙﹂を﹁ミャンマー最ガンをヤンゴン編集を機に変えた︒﹁あなたの周

でも︑1面の題字下にしぶとく残っていたスロー設されたのは前日だった︒いろいろ変えたつもりも大きな課題として残されている︒改革はまだまする中で︑職員の給与や住宅確保など︑待遇改善収が不可欠だ︒同時に不動産を中心に物価が高騰

間に他紙や折り込み広告を刷るなどして大幅な増図り︑独自に広告を集め︑輪転機の空いている時移行するため︑魅力的な紙面をつくって部数増を一方で情報省のどんぶり勘定から独立採算制にできる新聞なんて言うものではなく︑当然のことだ︑始まったばかりだ︒

定は4月 日︒インターネットが使える回線が新ながら読者が判断すべきことだ︒

21

休刊日明けのヤンゴン最初の編集活動再開の予ヤンゴンへ本社移転︑日本から輪転機

然だった︒

11

1本 〜100㌦で売ったり︑他社のアルバイト

0990
紙面刷新によって 1 面記事が 2 本とも自社の取材記事に（ 6 月11日付）（ 23 ）

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多様な能力で強いジャーナリズムを﹁﹃女性活用﹄といわれる時代のマス・メディア﹂

田

裕

美

子

日本マスコミ学会で初シンポジウム

飯︵共同通信社総務局企画委員︶

女性とメディアに三つの時代として︑十分な研修とチャンスを与える代わりに長く働いて力を発揮してほしい││という会社の明確なメッセージが女性たちに伝わらず︑女性たちも漠然と不安を抱いているのが現実だ︒
こうした組織内で記者・デスクとして育てられてきた私は現在︑数少ない女性管理職の1人として︑昨年6月から総務局の﹁両立支援室﹂という部 署 で︑ 女 性 た ち の 職 業 生 活 を サ ポ ー ト し て いる︒この立場から今回︑5月 日に専修大学で開かれた﹁日本マス・コミュニケーション学会20
14年度春季研究発表会﹂のシンポジウム﹁﹃女性活用﹄といわれる時代のマス・メディアとジャーナリズム﹂に︑問題提起者として登壇させていただいた︒当日の模様をご報告したい︒
31

シンポジウムは︑別府三奈子・日本大学大学院
新聞学研究科教授が司会を担当︒フリーランスディレクターの堀川惠子氏と私が問題提起者となり︑四方由美・宮崎公立大学人文学部教授︑林香里・東京大学大学院情報学環教授︑藤森研・専修
大学文学部教授が討論者として登壇した︒

林教授によると︑同学会で﹁女性とメディア﹂というテーマが︑単独で実施するシンポジウムで取り上げられるのは初めてとのこと︒もちろん安
倍晋三政権の掲げる成長戦略をきっかけに︑経済団体や官公庁︑民間企業等で﹁女性活躍﹂が叫ばれている時勢を〝利用〟しての開催だが︑こうした政策の背景をきちんと解説し︑必要な批判をするためにも︑女性記者やダイバーシティー︵多様性︶の問題に明るい記者の存在は欠かせない︒時宜にかなった開催に心から敬意を表したい︒
司会の別府教授は開催趣旨を﹁ジャーナリズムをもっと強くし︑さまざまな声が届けられるようにしたいと願うが︑なかなか実現できていない︒
それが難しい理由の一つとして︑送り手側に多様性がないという問題が言われている︒ことに女性がなかなか働き続けられない︒一体どこに問題が
あ る の か︑ 改 善 の 糸 口 を 見 つ け た い﹂ と 説 明 した︒
問題提起として︑まず飯田が自分自身の働いてきた 年間を大きく三つの時代に区切りながら︑女性とメディアの現況を振り返った︒
入社した1984年は男女雇用機会均等法前夜で︑ 年 に 同 法 が 施 行 さ れ て か ら も し ば ら く は﹁参加﹂の時代であった︒総合職として地方転勤させようにも︑受け入れ先から﹁女は要らない﹂と拒まれる︒取材先からは珍しがられたり︑結婚を勧められたり︒そんな反応に戸惑いつつ︑男性と同じように働けることをアピールしながら︑職域を少しずつ広げていった︒
当時︑各社にも少数ずつしかいなかった女性記（ 24 ）

女性とメディア
﹁今 は ど こ の 支 局 で も 女 性 記 者 が い る ん で し ょう？﹂と尋ねる人がいたら︑私は恐らくその問い
自体 に 驚 い て ︑ こ う 答 え る だ ろ う ︒﹁い る の は 当 た り 前︑ 複 数 い る の が 普 通 で︑ 過
半数 も 珍 し く あ り ま せ ん ！ ﹂記者全体に女性が占める割合は︑日本新聞協会調べによれば︑2013年でも ・7％にとどまる︒しかしそれは﹁総数﹂で見るから古い世代の人口構成を引きずるのであって︑採用ベースで言え ば も は や 各 社 と も ﹁3 割 4 割 当 た り 前﹂ の 時代︒新人たちは入社後︑地方支社局で修業を積む
ことが多いため︑地方には既に 世紀の人口動態が現れている︒すなわち男女比はほぼ半々︑県警キャップも司法担当も女性記者であることは︑もはや 全 く 珍 し く な い ︒
他方︑本社では従来の︑すなわち男性が圧倒的多数という構成が続いており︵特に意思決定層にそれが顕著だ︶︑これだけ女性が増えている︑という実感を持てずにいる︒あるいは多くの管理職が︑若い女性に将来予想される出産・子育て等のライフイベントについて﹁いったいどうすんの﹂と漠然と不安を抱いている︒組織の重要な構成員

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16

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当時︑オウム公判を担当し︑ベビーカ 略﹂を打ち出し︑女性活躍を唱え始めた︒素直にーを押しながら弁護士取材に行ったこ 喜ぶ女性など︑いるとも思えないが︑かといってとや︑子どもの突然の病気で重要な裁 単純に怒るほどこちらも素朴ではない︒この機会
判 に 出 ら れ な か っ た 苦 い 思 い 出 も あ を 利 用 し て︑ メ デ ィ ア 業 界 に お け る 女 性 の 地 位る︒
を︑数においても質においても改善するよう動か
一方で︑周囲のサポートに恵まれず なければならない︒次の 年でそれを実現するた
家庭責任を1人で背負うしかなかった めに︑会社は︑仕事と生活を両立できる労働環境
女性たちの多くが︑その重みに耐え切 に変えていかなくてはならないし︑報道の在り方
れ ず︑﹁先 が 見 え な い﹂と 職 場 を 去 っ 自体も︑多様な書き手と多様な読み手が協働するていったのも︑この頃だ︒
場に変わっていかなければならない││というの直近の 年は︑実は状況が一変して が飯田からの最初の問題提起だった︒
いる︒採用に関して言えば︑インター
男女より深刻な﹁格差﹂がある
ネットの普及と反比例するようにメデ
続く堀川惠子氏は︑広島テレビ放送︵日本テレィア業界の人気が下がり始め︑その中で女性の採用割合は相対的に上がり始 ビ 系︶ に 年 入 社︒ 年 勤 務 し た 後︑ 制 作 会 社
めた︒新聞の売り上げは減少︑将来の ﹁ドキュメンタリージャパン﹂を経て︑フリーラ
人口減少も確実となる中で︑これから ンスとして﹁死刑囚・永山則夫 獄中 年間の対は女性や子どもなど多様な読者に読ま 話﹂︵ＮＨＫ︶など数多くのドキュメンタリーを者たちは︑社を超えて連帯した︒ 年ごろには︑ れる記事を書かなければ︑新聞の存続が危うくな 制作し︑著作を執筆している︒
堀川氏は︑冒頭﹁昨今︑ジャーナリズムの劣化
男性中心の記事表現︵事件報道や政治記事におけ ることに多くの人が気付き始めた︒﹁生活重視﹂る女性の描かれ方や︑幼児への性的暴行を﹁いた とか﹁女性目線﹂というフレーズが新聞社でもト が言われている︒一方的な見方であるとか︑スクずら﹂とする用語など︶をおかしいと指摘する活 レンドになった︒女性が﹁経営戦略﹂に組み入れ ラム報道が問題となっているが︑その原因が何かと考えると︑やはり取材をする記者︑ディレクタ
動を︑女性学の研究者や市民グループと共に重ね られた時代だ︒
実 際 に 一 番 大 き な 影 響 が あ っ た の は︑ 年 の ー︑編集者の︑人間の﹃絶対値﹄が下がっている
てい た こ と を 覚 え て い る ︒
育 児 休 業 法 ︵ 年︶ が で き た あ た り か ら︑ 結 ﹁次世代育成支援対策推進法﹂の施行だ︒これに と言わざるを得ない﹂と指摘︒﹁向き合った相手
婚・出産後も記者の仕事を続けることが視野に入 より企業は︑社員が仕事と育児・介護を両立しや にどれだけ入り込めるか︒隠そうとする相手からるようになり︑その後の 年は女性記者﹁定着﹂ すい環境をつくることを義務付けられたからだ︒ どれだけ引き出せるか︒それは男女の問題ではなの 時 代︑ あ る い は ﹁試 練﹂ の 時 代 だ っ た と 言 え 法律で定められた行動計画の策定によって︑各社 く︑人間の絶対値の勝負︒また映像編集は︑非常に長い時間をかけて粘り強く濃密な作業をするる︒ 泊 ま り 勤 務 が 可 能 と な り︑ 警 視 庁︑ 東 京 地 の両立支援制度は大きく改善された︒
こ う し て 迎 え た 年 に︑ 安 倍 政 権 が ﹁成 長 戦 が︑インスタントにものをつくるようになって︑
検︑首相番︑日銀担当などに女性が増えた︒私は83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05 07 09 11 13（年）

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29.5

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女性

メディア上級管理職の男女比率

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男性

5.7

韓国ノルウェー 英国

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100%
90%
22.2 23.3
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70% 55.1
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40%
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20%
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カナダ 米国 オーストラリアインド 日本

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日本の新聞業界での女性記者の割合（日本新聞協会調査）（国際女性メディア財団の2011年調査、林香里教授提供）

とながら︑最も深刻なのは︑テレビ局と制作会社
スキ ル が 下 が っ て い る と 感 じ る ﹂ と 述 べ た ︒
女性の問題も含めマイノリティーへの視線が欠 の格差﹂という点だ︒﹁日本のテレビ番組の7割落することについて︑入社5年で地方公務員管理 以上は制作会社に頼っているのに︑制作会社のア
職の年収を抜くようなテレビ局の恵まれた待遇に シスタントディレクターは︑手取り 万円ちょっ言及︒﹁そういう暮らしをしていると︑勝者もい と︒スターと言われるディレクターでも︑フリー
れば敗者もいるということに視線が落ちていかな は局員の半分もいかない年収﹂と述べた︒
い︒奥さんが家を守ってくれ︑仕事だけやってい
さらに︑記者にも正社員と派遣の記者がいるこればいいという人には︑大きな正義は語れるかも とを挙げ﹁民間企業を解雇されて派遣の記者になしれないが︑今困っている人がどのような情報を った人は︑本当にいい視点の番組を作っていた︒
欲しているかに思考が至らずに︑高い目線のまま その人が三百数十万円の年収で︑片や正社員は一で進 ん で し ま う ﹂ と 述 べ た ︒
千万円以上︒どれだけの人生経験を積んでいるか
初 の 女 性 記 者 と し て 入 社 し た 堀 川 氏 は︑ ま ず が問われる仕事なのに︒このような格差が中から﹁長い髪を切れ﹂﹁ハイヒールを捨てろ﹂﹁女性は の声で変えられないのであれば︑ぜひ研究者など襲われるから︑泊まり勤務はさせられない﹂と言 外からの声で是正してほしい﹂と結んだ︒
われたエピソードも披露︒採用面接で﹁ニューヨガチンコ勝負ークに行かせる﹂と言われて他局を蹴ったのに︑全然順番が回ってこず︑ついに取材力のない後輩
討論に立った四方教授は︑これまでのジェンダ
男性に先を越されるのを見て﹁海外勤務は取材の ーとメディア研究について﹁報道内容の偏りや表ためでなく︑社内のキャリアアップの道具と気付 現の問題と︑メディア企業における女性比率の少き︑ 目 が 覚 め た ﹂ と い う ︒
なさ︑働きにくさという︑二つの問題提起があっ地方局では優秀な人材ほど︑営業や総務︑企画 た﹂と整理︒女性が増えたからといって︑ジェンなどいろいろな職場を経験し︑ゼネラリストとし ダーニュートラルな記事が出るとは限らない︑あて 育 て ら れ て い く︒ 報 道 だ け を 希 望 し た 堀 川 氏 るいはジェンダーニュートラルな記事が果たしては︑ 歳でデスクを1年間やったものの﹁ 年後 いいことなのか︑という議論があったことを踏まの自分を考え︑その時後悔しないように﹂と退職 え﹁少なくとも性別のダイバーシティーが広がれを 決 意︒ 古 巣 か ら は 毎 年 の よ う に 女 性 の 後 輩 が ば︑マイノリティーの視点が取り入れられるので﹁辞めたい﹂と相談に来た︒﹁私はたまたまやって はないかという期待がある︒女性が増えたことでこ ら れ た が︑ 絶 対 辞 め る な と 話 し て い る﹂ と 言 ﹃何を伝えているか﹄から﹃誰がどのように伝えているか﹄が研究対象になってきた﹂と述べた︒
う︒
四 方 教 授 は ﹁ジ ェ ン ダ ー と コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ
堀川氏が力を込めたのは﹁男女の問題もさるこ

ン・ネットワーク﹂︵ＧＣＮ︶が実施した︑テレビ報道職を対象とした調査概要も報告︒多くの仕事はＯＪ Ｔ︵企業内教育︶で訓練され︑大局的なジャーナリズムを問う機会が少ないこと︑また育児・介護を担う女性記者︑フリーランスからの転
職組︑身分不安定なアナウンサーの方が︑自らの仕事の社会的意義や専門性の問題に自覚的だったことなどを紹介した︒
林教授は﹁2人の現場報告にあったように︑この 年の間に︑ジャーナリズムにおける女性は︑大きく変化している︒ところがマスコミ学会︑研究者側は沈黙してきたのではないか︒大きな欠落と 感 じ︑ 今 回 の テ ー マ に 取 り 上 げ て い る﹂ と 説明︒﹁さらに女性の問題は︑ジャーナリズムの職能と非常に関係する問い︒デジタル化も大きな影響を与えているが︑女性が増えていることや︑現場での意識変化がジャーナリズムの概念に大きな影響を与えている﹂と指摘した︒
そして︑女性をめぐる四つの課題として①少しずつ女性は増えているが︑このまま増え続けると楽観できるか︒地方と中央の差は縮まるか②特にテレビや出版では︑複雑な格差構造があり︑女性の問題を取り上げると︑格差の構造を単純化し︑本当の問題を見えにくくしてしまうのか③実際に女性が増えると︑記事や番組はどう変わるのか︒
人材の多様性は︑内容の多様性にどの程度影響するのか④メディアは能力主義といわれるが︑ではメディアにおける﹁能力﹂とは何なのか︒﹁能力﹂と思っているものは︑男性の価値観︑男性のライ
フスタイルを基盤に組み立てられてきたのではな（ 26 ）

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10

10

30

いか │ │ を 検 討 す べ き テ ー マ に 挙 げ た ︒
これに対し藤森教授は 年間︑朝日新聞で社会部を中心に勤務した経験を基に︑﹁書け︑抜け︑寝るな﹂が合言葉だった時代から︑今は会社がワークライフバランスを考えるようになったこと︑制度が整った中で仕事に突き進むワーク型と︑ためらいなく育児休業を取るライフ型に分化していることなどを説明︒﹁ライフ型の人が時短を取り転勤を拒むと︑しんどい部分を独身あるいは子どものいない女性が引き受けることになり︑意識の行き違いが出る︒制度ができてもうまく運用し切れて い な い の で は ﹂ と 懸 念 を 示 し た ︒
また﹁将来的に女性記者はさらに増える︒仕事と 家 庭 を 両 立 で き る 職 場 が 必 要﹂ と の 認 識 を 示
し︑社会部でリクルート事件取材や司法キャップをした経験から﹁どうしてもこの仕事には︑戦闘正面でのガチンコ勝負がある︒他社との競争という意味ももちろんだが︑それだけでなく︑公権力が隠したいと思っていることを取るために必要な作業がある︒極端にいえば︑東京電力の役員の自宅前で5時間待っていなければいけない時がある︒ジャーナリズムの特性としてそれは残る︒働
きやすい職場をつくることと︑ガチンコ勝負の文化をどういうふうに調整させるか︒今ようやくその段 階 に 来 て い る の だ と 思 う ﹂ と 述 べ た ︒
いろいろな能力が必要

37

討論から浮かび上がった焦点として︑﹁ジャーナリストに必要な﹃能力﹄とは何か﹂が議論された︒

堀川氏は﹁女性の後輩たちには︑自由に動ける で︑﹃抜いた︑抜かれた﹄に価値観を置いていた
うちに自分の限界をどこまで高められるか︑やれ らジャーナリズムの質は変わらない﹂との意見がるだけやった方がいいと伝えている︒男性は結果 出た︒
的にそういう修羅場をたくさん踏んだ経験が多い
別の﹃勝ち﹄もあるのだと思う︒頭がいい必要はなく︑絶対に必要なのは打たれ強いこと︒やると決めたら突き抜ける
飯田は新人の頃︑無認可保育所で夜間︑無資格力︒ た く さ ん の 現 場 を 踏 ん で︑ 失 敗 し て ﹃悔 し の保育士が疲労のあまり︑乳児2人の口をふさいい︒では次どうする﹄ということを続けていかな だ と い う 殺 人 事 件 を 取 材 し た こ と が あ る︒ 当 時
いと︑人々の心に残る仕事はできない﹂と述べた︒ は︑デスクも同僚も﹁そんなところに預ける親が一方︑四方教授は﹁その能力というのが︑ 時 悪い﹂という反応だった︒
今年3月︑横浜の母親がネットで探したベビー
間働けますという条件の下で発揮される能力のままでいいのか︒メディアを志望する学生も変化し シッターに子ども2人を預け︑1人が遺体で見つて お り︑ 採 用 に も 関 係 す る﹂ と 指 摘︒ 林 教 授 も かり︑男が逮捕されるという事件が起きた︒この﹁ジャーナリストがどうあるべきかは︑真空の中 報道では︑多くの女性記者が自らに引き付けて︑でなく︑時代時代で定義されるべきもので︑昔︑ 事件の背景を追っていたのが印象的だった︒
特に心を打たれたのは︑毎日新聞5月9日夕刊
能力と思われていたものが今は能力でないという
こ と も あ り 得 る︒ 張 り 番 を す る の も︑ か つ て は の田村彰子記者による母親のロングインタビュー﹃権力に立ち向かう﹄からだったが︑今はそれだ だ︒なぜネットでシッターを探したのか︒行政がけやればいいのではなく︑もっといろいろな能力 どれほど遠い存在だったのか︒ここまで事件の真相と母親の心情に迫れたのは︑ママ記者としてのが必要になっている﹂とした︒
事件や対権力の取材だけでなく︑災害も報道が 共感と社会への確かな視点があったからこそだと力を発揮すべき大事なテーマ︒そういう時に保育 推察する︒
事件は多数の子どもたちの写真を撮影した児童
園のお迎えがある記者は︑役割を果たせないと思われがちだが︑飯田は﹁保育園のお迎えに急いだ ポルノ禁止法違反容疑に発展し︑捜査の本筋を追記者が︑真っ先に帰宅難民の発生に気付いた︒中 う記者たちも気の抜けない取材が続いている︒夜央官庁をカバーする記者も必要だし︑生活の中に 回りができる記者とできない記者がいて︑できな
いママ記者にも活躍のチャンスがある︒シンポジ
土地勘がある記者も必要﹂という立場だ︒
会場からも﹁かつては警視庁や地検特捜が戦闘 ウ ム の 最 後 に︑ 飯 田 は 田 村 記 者 の 記 事 を 紹 介 し正面だったが︑今は正面自体が変わっている︒貧 ﹁それは抜いた︑抜かれたとはまた別の﹃勝ち﹄困 の 問 題 や︑ 非 正 規 労 働 の 問 題 な ど が 顕 著 な 例 なのではないか﹂と意見を述べた︒（ 27 ）

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㊲

た。太平洋戦争が始まると新聞、雑誌、放送協会
は競うように作歌を依頼する。 年２月には「婦けん こく日）、「放 送 局

人朝日ノタメ作歌五首」（９日）、「建國祭歌五首
日 々（現 毎 日 新 聞）ニ ワ タ ス」（

キ」存在であった。

月 ま で と ど ま る。 こ のマッカー日、天皇とマッカーサー元帥のツ

年

敗戦を疎開先である郷里の山形県・金瓶村（現年９月

上 山 市） で 迎 え、間、ーショット写真を新聞で見て「ウヌ！

月８日にはマッカーサーの天皇ノタメニ（日本軍シンガポール突入の）祝哥二首

ほぎうた

11

制 に 関 す る 発 言 に「憤 怒、血 逆 流 シ タ」。だ が、４月８日、日比谷公園で海軍主催の「真珠湾九ヲ以テ現御神トシ、且日本国民ヲシテ他ノ民族ニ

もっ

ひい

かつ

リ歌五首ヲ徴求セラル。諾ス」。この日、日本海勇士合同慰霊祭」が行われると、「ヨミウリ（読年 １ 月 １ 日、天 皇 は「人 間 宣 言」す る。「天 皇軍は「マレー沖海戦」で英国東洋艦隊の戦艦プリヲ有スルノ架空ナル観念に基クモノニアラズ」。

った。朝日は２時間後、就寝中の茂吉を起こしてで、「隠遁」生活に入る。戦時中の間違いを自覚

いん とん

こ れ で 「茂 吉 の 太 平 洋 戦 争」 は 終 わ っ た よ うと題し「クアンタン沖に神集ふまたたくまわが空

注文、「二十分間ニ三首ツクリ、電話デ報ジタ」

年８月 日、天皇は全国巡幸の一環で山形県芸」に掲載する歌の注文に来る。こちらにも茂吉

朝 日 が 依 頼 す る １ 日 前 に 改 造 社 が 月 刊 誌 「文ある。こうして乱造され続けた作品に、果たしてニュース映画を見る。歌の材料を仕入れるためで茂吉の方も新聞を丹念に読み、ラジオを聴き、

江相政日記』によると、茂吉は古今集の東歌など

申上ゲル」と記すだけだった。陪席した侍従『入拝謁、ご進講したが、日記には「歌ノコトナドヲ

茂吉が日記に「先生」と表記しているのは幸田

頃は身体の工合はいゝか』とのおたずねあり」と進講で、お上も終始にこにこ遊ばされ『斎藤このからだらたちのぼりたる新しき歴史建立のさきがけの火

露伴と徳富蘇峰。文学上は露伴なら、思想面は戦日、年 １ 月 号）。 朝 日 や 「文 芸」 へ の 作 品 とよ」（

帝国学士院賞を受賞した茂吉は

年５月

ある。

も、日本は「神国」であり、この戦争は「聖戦」

ぶりは日記の随所に見られる。 年 月 日、蘇天皇の弟宮・高松宮に研究内容を説明していた。

であ る こ と を 歌 い 上 げ て い る 。

峰、中野正剛らが講演した三国同盟締結の演説会

俊英 ＝共同通信社社友）

精神科医の茂吉は「青山脳病院」の経営者であ（国分

その日の日記に「予の脚フルフ」と記した茂吉で前から「同盟ニュースノ予ノ歌ヲミタ」（

40

月 ６ 日） な ど、 幅 広 く 各 メ デ ィ ア に 登 場 し て い 「現 神」 で あ り、「イ ツ デ モ 一 命 ヲ サ 々 ゲ 奉 ル ベ

あきつ かみを 聴 き に 行 き 「蘇 峰 先 生 ノ オ 話 ハ ヤ ハ リ 横 綱 ナ

14

ると同時に、アララギ派を代表する歌人。開戦以12は、もうなかった。

10リ」 と 記 す。 蘇 峰 と 同 様、 茂 吉 に と っ て 天 皇 は

40
年１

40

争をあおり続けた言論人の蘇峰である。その傾倒について説明、「極めてなごやかに大変面白い御の戦争観がよく表れている。「やみがたくたちあを訪れる。茂吉は上山温泉の旅館で天皇に初めて16
芸術的価値があったかどうかは別だが。

くれる茂吉は都合のいい存在だったのだろう。

47

がりたる戦を利己妄慢の国々よ見よ」「おのづか

12

てきがい

軍はとどろきわたる」「天地創造の原始以来のうのこ と 。 日 付 朝 刊 に 掲 載 さ れ る 。

し、戒めるためだったと思われる。

月

46とある。戦意と敵愾心の高揚一色のメディアにと27

つ く し さ 神 と 共 な る こ の 攻 撃 は」 な ど と 詠 む 。

10って、戦争に興奮・熱狂し、すぐに作歌に応じて30「 ク ワ ン タ ン 沖」 と は 大 本 営 発 表 に あ る 戦 闘 海 域

ごうちん

優越セル民族ニシテ、延テ世界ヲ支配スベキ運命などと続く。

10日午後23

斎藤茂吉の太平洋戦争

47

サーノ野郎」、

30

作ッタ」（ 日） 、「雑誌日本ノ歌二首」
（ 日）

45

42

10

売）記者トシテ出席」、５首作る。

日の『斎藤茂吉日記』──「夜、朝日新聞ヨ11

ンス・オブ・ウェールズ、レパルスを撃沈した。

月

太平洋戦争開戦２日後の１９４１（昭和 ）年
16

８時 分、第２次ソロモン海戦の大本営発表があ12それをたたえる歌の依頼である。茂吉は「轟沈」

1042（ 28 ）

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ジャーナリズム教育刷新必要な米大学審査を受けた教育機関は１１６にとどまる。

にもつながるという考え方は通じなくなった。同出し、これを支えてきたと信じられている、大学

米国でメディアジャーナリズム業界に人材を輩

３１１８人の学生を抱えるペンシルベニア州立大

けるのも至難の業である。例えば、①最も多くのれているのか。一定の測定方法でランキングを付

そのトップ２割の中で、どの大学がどの程度優

ジャーナリズム教育において一番に求められる

られていなければ整理の対象になる時代である。

いると主張しても自己満足にすぎず、これに応えば、大学側がどれだけ質が高い専門教育を施しているか──こうした点に目に見える結果がなけれ様に大学教育においても、卒業生がどれだけ多くのジャーナリズムスクール専門教育が転換期を迎学以下どこが続くかを運営規模で見るか②１９０のは、カリキュラムの大幅な見直しであり、大前言い換えれば高いレベルのジャーナリズム教育

えている。ベテランと若手のジャーナリスト世代

８年ジャーナリズムスクール創設という最古の歴提に据えられるべきは、①既存の新聞・放送メデジャーナリスト専門職に就けたか。デジタル化にとの間では、ジャーナリズム教育を受けるメディ史を持つミズーリ大学を頂点に創設の歴史で判断

ィアに加えてネット向けも想定した記事制作能力を受けることができ、卒業後に即戦力としてメデ

ア・社会環境の違いが顕在化している。紙媒体をするか③ピュリツァー賞事務局が置かれるなど、を養成する②消費者のニュース接触傾向がどのよ

より激変するメディアジャーナリズム環境に対中心とした伝統的なジャーナリズム教育の大転換

社会的に見てもジャーナリズム教育・研究においうに変化するか長期的な展望を持って時代を先取ィアジャーナリズム業界に羽ばたく人材を生み出を求める業界の要請もあり、大学教育がどのようて権威とインパクトがあることを基準に判断する

りする教育のアプローチを打ち出す──という２し、専門教育がどれだけ社会的養成に応えられてに対応できるかが喫緊の課題となっている。ジャか──などが想定されるだろう（「メディアシフ

点である（「ネットニュース・チェック（ＮＮＣ）」

す専門教育機関は２割程度とも考えられる。

ーナリズムスクールのカリキュラム見直しを含む

ト（ＭＳ）」パブリック・ブロードキャスティン

を前提に行われてきた。しかし、移動体端末およ

ラジオ、テレビを通じてニュースに接触することた。これまでのジャーナリズム専門教育は新聞、

インターネットが社会の隅々にまで浸透してきは大切で、学部やカリキュラムの再編・統合を考マンスを引き出すことを期待する経営陣にとっての限られた資金・人材を活用し最大限のパフォーの見方もあるが、効果検証や外部評価は、大学内

このような判断基準を伴うランキングは不毛とるメディア環境を教育者自ら体験することの重要要だとされてきた。しかし、それ以前に、激変す

ショナルな現場を体験させるインターシップが重ジャーナリズム体験を推奨するため、プロフェッジャーナリズム教育の中では、学生に実践的なみ 出 し て い る。 全 米 に は 約 五 百 の ジ ャ ー ナ リ ズ

リキュラム）の見直し、または内容一新に向け踏やコンテンツを世の中に送り出すことが社会の要ャーナリズム業界に存在した、質の高いニュース

新聞、ラジオ、テレビなどの伝統的メディアジとが何よりも大切だと言えるだろう。

界のニーズを教育者が見極めることから始めるこ

ストにどのような技量が求められているのか、業（ 29 ）

ネット浸透でカリキュラム見直し

自己改革が急がれると同時に、教育者自らがこの

グ・システム＝ＰＢＳ、オンライン、２月 日）。 オンライン、５月日）。

変化 を 実 体 験 す る こ と も 重 要 に な っ て い る 。

びスマートメディアへのニュース供給に積極対応

ム・コミュニケーション関連学部があるが、この

勉 ＝立命館大学教授）請に応えることになり、これがビジネス（利益）（金山

うちジャーナリズム教育認証評議会による質保証性も叫ばれてもいる。最先端の現場でジャーナリえる際の判断材料ともなる。

27を求められる状況になり、各大学は教育内容（カ28

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の多数の支持を受けていると考えるのか︒逆に調査結果を受けて︑自社の主張を慎重に考え直すことになるのか︒各社の分析能力と公正なニュース

集団的自衛権でまちまちの世論調査
集団的自衛権の行使容認については︑5月中旬％︑日から6月1日に行われた調査を報道に携わる者の誠実さが試されることになる︒％ と 過 半 数 に 上 り︑ 賛 成 の 各︵ ％︶︑賛成︵ ％︶で︑反対が多かった︒日経ているという︒一部の世論調査では容認派が多数

集団的自衛権の行使容認をめぐって世論が割れ容認﹂が共に約1割︑﹁最小限の容認﹂が共に6示されていたことにある︒両社の数字は﹁全面的認﹂と﹁最小限の容認﹂
︑﹁容認せず﹂の選択肢がったのに対し︑読売と産経の質問には﹁全面的容の調査が容認への賛否を二者択一で問うものであ論を伝えた︒結論が逆になった原因は︑朝日など

念というほかない︒にそうした公正さや誠実さがうかがえないのは残を排して判断する努力が欠かせない︒各社の報道正に判断し︑自社寄りに流れがちな偏見や先入観を並べて済むわけではない︒数字の持つ意味を公民意のありかを探るには︑単に調査結果の数字

所長の証言内容が朝日新聞によって特報され︑政されると言われる︑その好例だろう︒それぞれの世論調査は質問の仕方一つで結果が大きく左右た証言の記録を︑朝日が﹁吉田調書﹂として大々人︶が政府の事故調査委員会の調査に対して残し

東京電力福島第1原発の吉田昌郎・元所長︵故無視された朝日の﹁吉田証言﹂特報

府がその証言を公表するかどうかが注目されてい新聞社が意図的に誘導したかどうかはさておき︑的に報じたのが5月 日︒事故当時の現場責任者が示された︑と読売は報じた︒

る︒しかし朝日以外の新聞やテレビは︑模様眺め

結果としては︑この問題をめぐる各社の社説の立まれつつある︒ニュース報道を担うメディアのあの中の事情が全く違って見える︑という状況が生り大きな問題は各社が得た調査結果をそれぞれが切であったか否かには議論の余地がある︒が︑よ世論の動向を測る上でいずれの質問の仕方が適

どが情報公開を請求︑受け入れられなければ裁判公表を拒んでいる︒これに対し福島原発告訴団な資料と考えられるが︑政府は故人の遺志を理由にの証言だけに︑事故の真相解明には欠かせぬ重要

りよ う と し て ︑ こ の ま ま で い い の だ ろ う か ︒に訴える構えも見せている︒

場に好都合な結論になっている︒

を決 め 込 ん で い る ︒ こ れ は ど う し た こ と か ︒

福島原発事故当時︑現場の責任者だった元原発だと言い︑別の世論調査では反対派が過半数を占して報道していることが明らかにうかがえる︒

認を積極的に推進する自社の主張に都合良く解釈た︒自社の世論調査結果を︑集団的自衛権行使容の支持の広がりが明確になった﹂との見方も伝えだ﹂︵3 日︶と 報 じ︑こ の 調 査 で﹁限 定 容 認 論 へ

踏 ま え て ﹁今 後 の 与 党 協 議 の 行 方 に 影 響 し そ う

30割前後で︑合わせて行使容認に﹁圧倒的な支持﹂超えた﹂と︑朝日などの調査結果とは全く逆の結

読売は5月以降︑各紙が世論調査結果を伝えている︒容認へ％︑の賛否を問う朝日︑毎日の調査では反対がそれぞれ

29

一方︑読売と産経は共に﹁行使容認派が7割を調査もほぼ同じ傾向を示している︒

39％ を 大 き く 上 回 っ た︒ 共 同 通 信 調 査 で も 反 対

54

どう解釈するかにある︒自社の社説の立場が世論（ 30 ）

55

39
48

博司
藤田

めて い る と い う ︒ ど ち ら が 本 当 な の か ︒

社会分断もたらす不公正な報道
ふだん読む新聞︑視聴するテレビによって︑世20

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どうかをめぐる官房長官と記者団の間のやりとりない︒一部の新聞は吉田証言報告書を公開するか

レビも︑一向に吉田証言の中身を報道する気配がこうした動きがある中で︑朝日以外の新聞もテとしてはする責任があろう︒

させ︑事故の真相に迫る努力を他紙︑他メディア

しそうであればなおさら︑政府に吉田証言を公開

をゆがめているとの批判も伝えられている︒しかる︒二つの読者層はこれからの日本について全く

認 反 対︑ 解 釈 改 憲 に も 消 極 的 と 見 な し が ち に ななる︒逆に朝日や毎日の読者は︑世論の大半が容論の大勢は容認を支持していると思い込みがちには朝日の読者だけで︑他の新聞の読者やテレビの結果的に︑﹁吉田調書﹂のことを知っているのは全 く 触 れ て い な い ︒

証言の中身が持ち得る意味の重大さなどについてをごく簡単に伝えてはいるが︑吉田証言の内容や朝日以外のメディアがそろってこの報告の存在す

正当な理由があるとは思えない︒にもかかわらず重要な歴史的資料だろう︒政府がその公開を拒むでなく︑将来の事故防止策を考える上でも極めてり︑その人の生々しい証言は事故の真相究明だけ

吉田元所長は事故当時の現場の最高責任者であ者は証言記録が報じられたことすら知らない︒今開に期待する︒しかし他紙の読者やテレビの視聴付き︑原発事故の原因究明や責任追及の今後の展

日の読者はその証言記録が持つ意味の重大さに気﹁吉田調書﹂についても同じことが言える︒朝別のイメージを抱くことになる︒

視聴者は︑報告の持つ意味はおろか︑その存在す

後の原発再稼動の是非を考える上でも︑両者の間まして︑今や新聞を読む人たちが社会の少数派には判断に大きな違いが生じることもある︒

ら報道しないのは異様に見える︒
公正︑誠実に役割果たせら知らされていない︒これでは︑社会の成員が重要な情報を共有し議論を重ね多数意見を形成してゆく 民 主 主 義 の 過 程 が 機 能 し な い ︒て︑それに独自の取材に基づく吉田証言の評価︑れ な い︒ し か し そ れ な ら︑ 朝 日 の 報 道 を 引 用 し言記録を入手できない︑という事情はあるかもしている︒世論調査結果を自社の主張に好都合な方も日本のジャーナリズムの底の浅さを浮き立たせテレビの恣意的なニュースの扱いにせよ︑どちらや﹁吉田調書﹂の意味するものを︑社会が熟慮︑情だろう︒集団的自衛権をめぐる世論調査の混乱などにつきそれぞれの意見を形成しているのが実をつまみ食いし︑それで安全保障政策や原発政策にせよ︑﹁吉田調書﹂を無視するかのような他紙︑ ートフォンを通じてインターネット上の断片情報になっている︒大多数の人たちはパソコンやスマ

意 義 付 け な ど を 報 じ る 工 夫 も 不 可 能 で は な い︒

向に誘導し︑それがあたかも客観的な事実である

熟議してこれからの日本の進路を模索するのに役

集団的自衛権をめぐるちぐはぐな世論調査報道︵競 争 紙 の 報 道 な ど 引 用 で き な い︑ と い う 矜 持 がかのように装うのは︑明らかに報道の公正の原則立てることは︑これでは到底できそうにない︒

政府が公開を拒んでいるので他紙やテレビが証邪魔するとすればあまりに姑息︒海外のメディアに反している︒本来︑報道する価値のあるニュー社会が必要とする情報を十分に提供し︑この熟いの報道を引用するのは日常茶飯なのだから︶︒そスを競争相手に先行報道されたからといって無慮︑熟議を促すのが︑報道を担うメディアの役割

割を果たす義務がある︒新聞社やテレビ局の利害しれに︑政府が証言記録の存在を認めているのだか

視︑軽視するのは︑読者︑視聴者の利益を損なうの一つである︒メディアは公正に︑誠実にその役
こうした報道が常態化すると︑社会が分断されや立場︑メンツにこだわって姑息な対応をしていきょう じら︑メディアが団結して記録の公表を政府に強く無責任な態度と言わざるを得ない︒
る懸念がある︒ほとんどの新聞読者は普段︑お気るときではないはずである︒

こ そく

迫るべきではないか︒その努力がなされている様
あるいは︑朝日のスクープに後追いするだけのに入りの新聞1紙にしか目を通さない︒読売や産︵共同通信社社友︶

こ そく

価値なしと他紙やテレビが判断しているのかもし

経の読者は集団的自衛権の行使容認について︑世子も 感 じ ら れ な い ︒

れない︒現に一部の週刊誌では朝日の報道が事実（ 31 ）

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政治もメディアもなりふり構わず
もしかして、長期政権の見通しも編集長と相談して、毎月２、３のテーマを取り上げてきた。しかし、どうしても落ちこぼれが出てし ま う 。 今 回 は 、 日 録 風 に ま と め て み た 。
天皇と正造と秋水、皮肉な事実

いたものだ。名文家として知られた秋水は、正造

知らんぷりしたのか。その直訴状は幸徳秋水が書やデスクは知らなかったのだろうか。知っていて科学、非現実的判決だ」（

は読売が「あまりに不合理な判決」、産経が「非と、もろ手を挙げて賛成した。一方、原発推進派

脱原発が社論の東京は「国民の命を守る判決だ」

日付）と批判の足並の必死の懇願に応えて徹夜で執筆。正造は直訴の片付けられた。秋水はその 年後「明治天皇の暗受け付けられず、正造も秋水も精神障害者として直前まで修正していたといわれる。結局、直訴はというのは、つい本音が漏れたのか？

一般記事。見出しが「原発再稼働

みをそろえたが、興味深いのは日経の 日付朝刊

殺を企てた大逆事件」（ほとんどが虚構）に連座し、処刑される。

司法が波風」

５月 日、日本維新の会の分裂が決定。各紙の日）。読 売 も「分 裂

社 説 を 見 る と ── 日 経 は 党 内 対 立 な ど を 指 摘 しつまり、天皇が見たのは「自分の曽祖父の襲撃 「野 党 再 編 は 政 策 重 視 で」（はやむを得ない」「野党再編は政策本位で進めよ」

日）と ほ ぼ 同 調 し た。毎 日 は「実 態 は 自 壊」

日）とかなり辛口。そ市を訪問。市郷土博物館で田中正造の直訴状を見ないのだろうか。「知識が足りない」だけでは片三代後の天皇が見る、という状況に違和感を持たれ以前に、天皇制がはねつけた民衆からの訴状を

橋下徹共同代表側に注文を付けた。

して産経は 日「改憲路線の維持期待する」と、えた。地元選出国会議員だった正造は農民らととも に 反 対 運 動 に 立 ち 上 が っ た が、 願 い は か な わ

分裂の直接の動機は、解釈改憲による集団的自衛権行使容認問題だろう。自民党に協力的な「石原新党」とみんなの党の連携をにらみ、与党協議で慎重姿勢を続ける公明党に「同意しないなら、事で埋められた。関西電力大飯原発３・４号機のかつきっかけにしたい」との石原慎太郎共同代表

３日付日経朝刊は「自民党と公明党がたもとを分

連立の枠組みを変えるぞ」という〝脅し〟。６月
運転差し止めを認めた判決と、厚木基地での夜間の発言を紹介した。この動き、公明党にはボディ同じ 日付の在京紙朝刊１面は、二つの裁判記

日付朝刊では、東京が社会面で「正造の直訴状の自衛隊機飛行差し止めを認めた判決。特に大飯ブローのように徐々に効くのではないか。

月、明１１ ３ 年 後 届 い た 」 の 見 出 し を 付 け て 大 き く 報

判決は、安倍晋三政権が原発再稼働方針を進めるず、 議 員 を 辞 職 。 １ ９ ０ １ （ 明 治 ） 年

道。説明を聞いた天皇が「この赤いのが訂正ね」

年の東京五輪の舞台にもなった東京・国立競「ＡＫＢ総選挙」も成長戦略？

中で、政府や関電に衝撃を与えた。脱原発寄りのーク リ ー 」 も こ の 話 題 を 取 り 上 げ た 。

司法判断として画期的」（毎日）と論評。中でも評価したい」（朝日）、「住民の安全を最優先したと確かめたと書いた。読売も、扱いは小さいが同治天皇に直訴した。その際の書状の現物だ。翌

31

姿勢をとってきた各紙は社説で「（判決を）高く

22

様の記事を掲載。 日付産経の常設欄「皇室ウイ12

私はこれらの記事に疑問がある。取材した記者

技場が解体されることになり、５月 日に最後の

31

22

34

「司法が波風」は本音かた。この地方では明治前半から足尾鉱山の鉱毒が（は変わるはずだ（あるいはボツになるかも）。そ 「再編より反省が先だ」

た。皮肉な事実だが、それを知っていれば、記事 （を 狙 っ て 処 刑 さ れ た 犯 人」 の 筆 に よ る 書 状 だ っ22

付けられないと私は思う。

５月 日、天皇皇后が私的な旅行で栃木県佐野

23

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30

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25

（ 32 ）

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渡良瀬川に流れ込み、農作物に致命的な打撃を与21No.631
メ デ ィ ア 展 望
2014.7.1

さ」「知 性 と 理 性 の 欠 落」と 極 言。問 題 に ついて

夕刊では、建築家の堀池秀人氏が「暴力的な巨大などから、疑問の声がくすぶる。５月 日付東京

新国立競技場については、規模と環境・コスト面

イベントがあった。ところが、その後建設される

過ぎと、目くじらを立てるほどではないかもしれ「国民的行事」と呼ぶ人もいるらしいが、騒ぎングまで載せた。

明」を掲載。日経以外は「総選挙」の結果ランキ

取り上げ、朝日・産経は１面にも写真と「写真説れた。翌８日の在京紙朝刊は全紙、第２社会面でれる事件があったため、会場には厳戒態勢が敷か付会の類いではないか。

本の平和と国民の安全を守る」と言うのは牽 強なっていないはず。両国の対日姿勢を根拠に「日その二つの動きがなければ、ここまで関係は悪く

最近の中国は覇権主義的だし、韓国は頑迷だが、時代、尖閣諸島を買い取る計画を進めたことだ。

相の靖国神社参拝と、石原共同代表が東京都知事

両国との関係を決定的に悪化させたのは、安倍首各紙社説では、朝日が 日「立ち止まり議論し直せ」と提言。６月１日の毎日も「一体いくらか。会食（昨年６月 日）したり、秋元氏
かるのか」と、計画の不透明さを批判した。日経 〝お友達〟の自宅で昼食（同年 月 日）を取ったりする間

安倍首相はよくパネルを使って「邦人の乗った柄だ。そう考えると、ＡＫＢのイベントも成長戦

げる。そう聞かれれば「守らなくていい」と言う

米艦船を守らなくていいのか」などと具体例を挙報公開と議論の必要性を強調した。これに対し、日の在京紙は一斉に社説で取り上げ

与党協議でも自民党の見解は二転三転、性急でを絞めていることになる。

われる。だとすれば、外務官僚は自分で自分の首この問題に積極的なのは防衛省より外務省だといべき外交努力などの政治手段が抜け落ちている。

のは難しい。しかし、そこには、その前段にある語れ」と逆に主張し、ここでも論調の対立がくっその間にも重大な動きが進んでいる。集団的自きり 。
前にも書いたが、私は２０２０年東京五輪に懐衛権の行使容認。６月 日に国会で党首討論が行わ れ、 翌

11も首都の変貌は顕著だったが、今回は他方の激変

主党代表の追及は不十分で討論は不毛だったが、な要因を民主党側に求めた。確かに海江田万里民党首討論では情けない」（日経）。読売と産経は主、「足元をみられた民主」
（毎日）
、
「こんな
表した。反動で東京一極集中と環境悪化が進む。 （朝日）

決着は見送られたが、 月の閣議決定を目指す安論が浮上したことを報じた。結局、国会会期中の月 日付毎日朝刊は、公明党内部に行使一部容認

る。どちらも「なりふり構わず」という印象。６

日々の動きを追随して自社の主張を展開していにさ ま よ う 風 景 が 浮 か ぶ 。

違いない。これで、拉致問題でも進展すれば、も」の朝日の同日付朝刊「傍聴席から見た党首討論」

６ 月 ７ 日 、 ア イ ド ル グ ル ー プ 「Ａ Ｋ Ｂ「 第 ６ 回 選 抜 総 選 挙」 開 票 イ ベ ン ト が 都 内 で 開 かしかしたら長期政権の見通しが出てくるかもしれ

新 ＝ジャーナリスト）のコラムニスト深澤真紀氏の意見が面白かった。

（小池れた。記録的な大雨の中、ファン約７万人が集ま自演といわれても仕方ない」。その通りで、中韓ない。果たして、夏の夜の悪夢か、正夢か。

7

12

り、テレビの生中継番組は視聴率 ・２％（関東 「安全保障環境を悪くした一人は安倍さん。自作

48

その変化の節目になるのが 年五輪。 年五輪でが加わるだろう。夢を語る裏側で、高齢者が地域

そ れ は、 主 舞 台 が 与 党 協 議 に あ る か ら だ け で な

倍政権側が圧倒的な主導権を握っていることは間た。共通したのは失望感。
「論争なき抜け殻の府」 強引だ。メディアも論調が二分。対立したまま、

12

く、首相や代表の基本姿勢の問題だ。

若い女性が半減、将来消滅の可能性がある」と発間の「日本創成会議」が「全国の自治体の半数で疑的だ。理由は多々あるが、例えば５月初め、民政治手段が抜けている略の一つだったりして……（笑）
。

まで同日「ゴール急ぐな新競技場づくり」と、情

21

12

産経は同日「批判に反論すべきだ。夢と必要性を10

けん きょうの「 マ ス コ ミ の 萎 縮 ぶ り 」 ま で 指 摘 し た 。

な い。 た だ、 仕 掛 け 人 の 秋 元 康 氏 は 安 倍 首 相 の1964地区）。５月末にメンバー２人がノコギリで切ら16（ 33 ）

25

20

No.631
メ デ ィ ア 展 望
2014.7.1

ギャラクシー賞の大賞に「あまちゃん」
重要性増す良質なテレビ批評

でも研究者や批評家たちが勝手に優れた放送番組

どが主催・運営する放送の賞とは異なり、あくまる。やや自慢を込めて申し上げれば、業界団体な

私もこの懇談会の取りまとめ役を仰せ付かっていは立ちどまらない」の３本が選ばれた。

災で被災した二つの家族を描いた単発ドラマ「時してテレビ朝日が山田太一の脚本で、東日本大震

密保護法が成立～議論は尽くされたのか？」、そ情報どこまで秘匿？ 現役官僚語る」と「特定秘人バンク～マチャアキＪ ＡＰＡＮ８」（朝日放送）、

選奨は、「世界の子供がＳＯＳ ！ＴＨＥ ☆仕事

や放送活動を選び、褒めたたえる賞である。
テレビ部門に関して言えば、選考委員たちは日ごろからテレビを見続け、毎月末に集まって、そ勝手に選び、「ギャラクシー賞月間賞」を顕彰。

放送）、「熱中コマ大戦～全国町工場奮闘記」（東ビ）、「死の棘～じん肺と闘い続ける医師」（静岡の月に放送された番組の中で優れたと思う番組を 「ザ・ドキュメント『みんなの学校』」（関西テレ
加えて半期ごとに応募してきた作品を審査。入賞

６月４日、東京都内のホテルで、第 回ギャラクシー賞の贈賞式が行われた。毎年、この時期は作を選び、その中から優秀賞と大賞を選んでいる。 海テレビ）、「ＮＨＫスペシャル『終わりなき被爆との闘い～被爆者と医師の 年』」（ＮＨＫ）、「Ｎ

荷も大きいが、その分、テレビ賞としての信頼とらテレビ番組を見続けなくてはならないという負息子～３０００日の介護記録』『〝助けて〟と言え

ＨＫスペシャル〝認知症８００万人〟時代『母と大賞は、ＮＨＫの朝の連続テレビ小説「あまちゃ母の故郷～奄美・加計呂麻島へ」（ＢＳ ジャパンの が た り」（東 北 放 送）、「又 吉 直 樹、島 へ 行 く。

ふるさと自然編～島の詩～奥松島の宮戸・月浜も南スーダン』」（ＮＨＫ）、「Ｊ ＮＮ東北スペシャル

チバン『戦乱前夜に咲いた花～世界一新しい国・ない孤立する認知症高齢者』」（ＮＨＫ）、「地球イ
ギャラクシー賞に２８７本のエントリー

権威を維持していることも、また確かである。

手弁当で集まっているＮＰＯ団体で、日ごろか

ギャラクシー賞、放送文化基金賞のほか、衛星放送アワード、日本ケーブル大賞など、この１年の優れた放送番組や放送活動、活躍した放送人を顕彰す る 式 典 が 続 く 。
ギャラクシー賞が選奨の対象としているのは、
２０１３年４月から 年３月の間に放送されたラジオ番組、テレビ番組、ＣＭ、報道活動である。

その第 回ギャラクシー賞のテレビ選奨部門のん」に決まった。テレビ部門では放送局、制作会／テレコムスタッフ）、「信州のがん最前線

昨年は、日本でテレビ放送が開始されてからちょれた番組、放送活動、放送人への顕彰ということ

社、ケーブルテレビ会社などから、２８７本のエ年目に当たる。その意味では節目の年の優になる。テレビも、人間で言えば「還暦」を越え最良の時間～緩和ケア」（長野朝日放送）の

５
vol.
本
ントリーがあった。これに毎月４本が選ばれる月

たわ け で あ る 。

に贈られた。

ちなみにラジオ放送の方も、昨年はサービスをを３本、選奨 本が顕彰された。
優秀賞は中京テレビの「ニッポンの性教育～セ回～第８回が、また、個人賞としては若手俳優のジェクト～日本人は何をめざしてきたのか」第１

また、特別賞としてＮＨＫの「戦後史証言プロックスをどこまで教えるか」、ＴＢＳ の「報道特三浦春馬さんが選ばれた。

開始してから、ちょうど 年目を迎え、こちらもこのギャラクシー賞は、メディア研究者やジャ集」が秘密保護法案についてシリーズとして取り他方、ギャラクシー賞には一つの番組とはならーナリスト、放送評論家などによって運営されて「米寿 」 を 越 え た こ と に な る 。

10

うど

68

上 げ た 「秘 密 保 護 ・ 法 案 成 立 な ら 社 会 は ？ 原 発

88（ 34 ）

51

間賞を足した３３５本から、大賞を１本、優秀賞

51

14

いるＮＰＯ団体の放送批評懇談会の主催である。

1060

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ずとも、スクープやキャンペーンなどの放送におすいのかも知れない。

質な部分は、中央よりローカルの方が顕在化しやに被災地となった故郷の町おこしを目指していく

つながりにいや応なく向き合いながらも、結果的」後 の こ の 国のではなかろうか。これまで体験したことのない

考える大いなるきっかけが、東日本大震災だった

るとは思っていない。ただ、そこで顕彰されたテップを振り返ることで、現代日本社会を切り取れ

もちろん、一つのテレビ賞の受賞作のラインナに住む私たち自らの姿であろう。

果、そこで問われたのは、「３・人々を、笑いとペーソスを交えながら描いた。結

け る 報 道 活 動 を 顕 彰 す る 「 報 道 活 動 部 門」 が あ

え直す質の高い番組が放送されたことを、ギャラ年目を迎えたテレビで、日本人自らの姿を考局による「『里山資本主義』の放送と、その出版

クシー賞の受賞作が示している。自らの今の姿をる。この報道活動部門で大賞は、ＮＨＫ広島放送
化」 を 行 っ た こ と に 対 し て 贈 ら れ た 。
朝両国に眠る遺骨に関する一連の報道活動」と、

大災害と向き合ったことで、等身大の私たち自身

また優秀賞には、朝日放送の「空白の 年～日
熊本放送の「こうのとりのゆりかご（赤ちゃんポ

レビ番組が、この１年の「良質な放送」を一定程

ちなみに、６月 日に贈賞式が行われた放送文の 姿 が 浮 き 彫 り に な っ た の で は な い か。 も ち ろスト ） 報 道 」 が 顕 彰 さ れ た 。
地方から数多くの優れた番組の報道では、地元局ならではの継続的、かつ、丁し、熊本放送の「赤ちゃんポスト」に関する一連を提示するシリーズ」として高く評価されている「地 方 か ら 日 本 の 新 た な 生 き 方 を 提 案 し、 解 決 策

た、 報 道 活 動 部 門 で 受 賞 し た 里 山 資 本 主 義 は、で性教育をまじめに取り上げた意欲作である。また中京テレビの「ニッポンの性教育」は、テレビていることである。テレビ部門で優秀賞を受賞しキュメンタリー番組、報道活動が数多く顕彰されその一つの特色は、地方から挑戦的で優れたドついて生活を対比させて描き、人間の力ではどうれまでの「地方」が歩まされてきた道のりとそのか」では震災と原発に翻弄される東北の姿を、こ言プロジェクト～日本人は何を目指してきたのた。また、特別賞を受賞したＮＨＫの「戦後史証システムに内在する隠蔽体質を突くものであっいん ぺい

現役官僚に語らせることで、今の日本の政治経済特集」は、原発情報がどこまで秘匿されるのかを

テレビ部門の優秀賞を受賞したＴＢＳの「報道めて冷静に見詰め直すことができたのも確かだ。

それを考えるきっかけとして、良質なテレビ批

そして、「時は立ちどまらない」 テ( レビ朝日 ) 姿を問うこと」ではなかろうか。もちろん、それは、東日本大震災で被災した２家族と、その後に はテレビ自身に対しても言えることだ。

ゆがみの蓄積とともに、しなやかに問うている。

評の存在は重要である。しかし、実際のところ、が私たち視聴者に突き付けているのは、「自らのそう考えると、今のテレビ放送の良質な作り手

重なるのは、当然とすら言える。

で、対比が難しいが、複数の賞で選ばれる番組がを 受 賞 し て い る。 選 奨 の 方 法 や 部 門 が 異 な る のか」の「福島浜通り～原発と生きた町」が奨励賞

言プロジェクト～日本人は何をめざしてきたの賞。ドキュメンタリー番組部門では、「戦後史証らない」が大賞を、「あまちゃん」が優秀賞を受化基金賞でも、ドラマ番組部門で「時は立ちどま

ギャラクシー賞の受賞作を並べてみると、今の寧な報道が高く評価された。今年１月、この「赤しようもできない自然の力、時間の力と向き合う

日本のメディア批評は「玉石混交」との批判も多

あした

日本のテレビ放送の傾向を見ることができる。

ち ゃ ん ポ ス ト」 を 題 材 と し た 「 明 日 マ マ が い な

中 で、 い や 応 な く 自 ら を 見 詰 め 直 す こ と に な る

ほんろうい」（日 本 テ レ ビ）の 騒 動 は、ま だ 記 憶 に 新しいの「あ ま ち ゃ ん」（Ｎ Ｈ Ｋ）も、家 族 や 地 域 と の（音 好宏 ＝上智大学教授）

い。メディア批評の「自省」も求められている。

25

が、制作者の題材への向き合い方の違いは、明白 「家族」を丁寧に問うた。他方、宮藤官九郎脚本

そ、大震災が私たちに何をもたらしたのかを、改度すくい上げていることは確かである。

11

60

ん、 大 震 災 か ら ２ 年 以 上 も の 歳 月 を 経 た か ら こ

68と言わざるを得ない。テレビジャーナリズムの良（ 35 ）

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））

テムや旧原告会社で、システム開発や営業を担当

し、退職後、設立したアゼスタに再就職した。

デッドコピーした痕跡が多数

原告は自社のＤＢについて、次のように主張した。

吸収合併した際、翼ネットの親会社の翼システム

内に合計４０５個のフィールド項目を配し、各テ

これらの情報を格納する 個のマスターテーブル

にわたって収集・蓄積した情報の集合物である。

の業務を行うに当たって必要となる情報を多項目

（

平成 年
（ワ）
第１６０１９号
著作権侵害差止等請求事件

マスメディア関連の裁判を見る（

旅行業界向け後追いデータベースで賠償命令
㈱から営業譲渡とともに著作権等も譲り受けた。

ーブル間をプライマリー・キーや候補キーなどに⑴旅行業者が原告システムを使って行程表作成

譲渡された著作物は、ＣＤ─ＲＯＭで提供されよって有機的に関連付けており、旅行業者が顧客

雄

国内旅行の行程表や見積書などを作成する旅行

る デ ー タ ベ ー ス （Ｄ Ｂ ） の 旅 行 業 シ ス テ ム Ｓ Ｐのニーズに合わせた行程表を作成する際、観光施

藤 英

業者向けデータベースソフトの販売会社が、後発

テムは国内旅行の旅行行程表、見積書作成に必要

設、 宿 泊 施 設、 交 通 手 段、 経 路、 ス ケ ジ ュ ー ル

佐のデータベースソフト会社とその役員や従業員計

な観光施設、宿泊施設、道路、時刻表などの各種の侵害などで、総額９億１千余万円の損害賠償を （旧製品名「スーパーフロントマン」）。このシス

６人を著作権（複製権、翻案権、公衆送信権等）

データをデータベース化し、パソコンで効率的な

日、被告会社とその従業員らに総額２億７千３百

行程表、見積書等が作成できる旅行業者向けのシ （出発時間、到着時間、滞在時間など）の検索結

東京地裁（東海林保裁判長）は平成 年３月

請求 し た 事 件 。

余万円の損害賠償と、データベースを格納したＣ

ステムである。

果の情報を適宜選択することで決定していくことができる体系的構成と、情報の膨大な分類体系を
面 表 示 に 従 い、 出 発 地、 帰 着 地、 観 光、 宿 泊 施⑵この体系的構成は他に依拠することなく構築

旅行業者が顧客の要望に合わせ、パソコンの画

被告らは原告会社にデータベースソフトととも設、交通手段等を検索して選択すると、経路や所持つ。

に買収された会社の元技術者や営業マンらで、新納される情報は網羅的なものではないし、機械的されたものであり、かつ、ＤＢの各テーブルに格なっている。

原告は、東京都品川区の㈱ブロードリーフ。同３（さいたま市）、同社従業員のＹ ４（神奈川県古屋市）、同社取締役Ｙ２（埼玉県越谷市）、同Ｙと福岡支店がある）と同社の代表取締役Ｙ１（名ているから、このＤＢは著作者の個性が表れてい要となる情報が選択されて各テーブルに格納されける顧客のニーズという観点から行程表作成に必

修学旅行、慰安旅行など主として団体旅行におに選択されたものでもない。

社は平成 年９月にシー・ビー・ホールディング茅ケ崎市）、同Ｙ５（横浜市）、同Ｙ６（福岡県糟

被告は、東京都中央区の㈱アゼスタ（大阪支社

ス ㈱ と し て 設 立、 翌 年 １ 月 に、 訴 訟 当 事 者 （原るものであり、著作物として保護される創作性を

国内旅行の宿泊施設、時刻表など

た。

用時間、見積書などが自動的に作成できるように

新版 を 除 く ） の 廃 棄 を 言 い 渡 し た 。

42

会社を設立して作成したデータベースソフトだっ14屋郡）。Ｙ １は同社の出資者、後の５人は翼シス（ 36 ）

69
21

Ｄ─ＲＯＭ（ＣＤを使ったデータの記憶装置、最26告）だったアイ・ティー・エックス翼ネット㈱を21

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り

従って、被告ＤＢは原告ＤＢに依拠したもので取得した知識・技能に基づいて行う行為は原則と条１項）の重要性に鑑み、在職中に業務を通してされるべきではないし、職業選択の自由（憲法⑶原告のＤＢと被告ＤＢとは、データベースとはなく、原告の著作権（複製権）を侵害するもの

して自由競争の範囲内のものとして許容されるべ離は甚だしいものとなっている。

しての表現において、実質的な同一性や類似性がではない。

有し て い る 。

認められ、アクセス可能性やデッドコピー（正規被告ＤＢの開発者らは旧原告会社等で原告ＤＢる。

的痕跡からして依拠性があることは明らかであの手続きを取らずに作られた複製品）された具体択において創作性を有する部分について原告ＤＢ

被告ＤＢ）はデータの内容についても、情報の選が問題となるところ、被告ＤＢ（とりわけ新版のも体系的な構成および情報の選択における創作性⑵データベースの創作性においては、あくまではなり得ない。

タの一部を利用した行為については、不法行為と従って、本件で被告アゼスタが原告ＤＢのデーきである。

の開発に従事していたこと、被告らは原告等を退と大きく異なっている。

被告現行版は原告ＤＢの複製と判断職した後、ごく短期間で膨大なデータベースの体

原告ＤＢをデッドコピーした痕跡が新版に至るまて販売を行っていること、ならびに被告ＤＢには系的構成およびデータよりなる被告ＤＢを開発し施設情報を中心に、もはや似ている点がないほど

ータベースにおいて最も創作性を大きく左右するーションについても、旅行業者向けシステムのデ何よりテーブル・フィールドの構造およびリレと認められること、誤記等を含む具体的な情報の２００６年版）に改変等を加える形で制作された⑴被告ＤＢ（現行版）が、被告ＤＢ（当初版・これに対し、東京地裁は、被告の初期製品と最で多数残されていることなどに鑑みると、被告は異なっており全くの別物となっている。

性を基礎付ける本質的な特徴が大きく異なっておは、原告ＤＢとは、データベースの著作物の創作

従って、被告ＤＢ（とりわけ新版の被告ＤＢ）

被告らは、原告ＤＢに依拠することなく、平成ＤＢに依拠して作成されたことは明らかである。

同一性等に照らし、被告ＤＢ（現行版）が、原告年８月に被告ＤＢを含む被告システムの制作をり、 原 告 の 翻 案 権 を 侵 害 す る も の と も な り 得 な

新版を分けて次の通り判断（要旨）した。

原告ＤＢの内容を設計レベルのコアとなる情報まで正確に認識した上で、これに依拠して被告ＤＢを作 成 し た も の で あ る と 認 め ら れ る 。
行程表などは創作性がないデータ⑶被告アゼスタが当初版の被告ＤＢの開発に当

版、 Ver2.99） を 作 成 し た と 主 張 し、 そ れ に 沿 う
証拠として、外注先が作成したとする１００枚以

委託した外注先を変更し、独自に被告ＤＢ（現行⑴被告アゼスタが独自の設計思想に基づき開発たり利用した原告ＤＢのデータは、いずれも行程上のテーブル定義書を提出する。

い。

した被告のＤＢと原告のＤＢとは、体系的な構成

表・見積書等の作成業務等の機能を有する旅行業

これに対して被告は、次のように反論した。

および情報の選択のいずれの点においても大きく者向けのデータベースに不可欠であり、かつ、その情報の選択において創作性が認められない単な欄等があり、作成日を記入する欄も設けられていしかし、この定義書には作成者、承認者の押印

異な っ て い る 。
さらに、被告アゼスタは、当初版・２００６年

るにもかかわらず、１枚も作成者、承認者の押印も作成日の記入もない上、外注先の強い希望による客観的なデータである。
著作権侵害に至らない行為を不法行為と捉える

り具体的に特定することは差し控えるなどとして版、現行版、新版と、絶え間なくシステムに大幅な改良・変更を加えており、被告、原告双方のＤ

ことは、著作権法の趣旨を潜脱するものであり許かいＢ間の体系的な構成および情報の選択の点での乖（ 37 ）

22
18

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の特段の事情は認められないから、原告の不法行呼ばれている。共にプログラムの著作物として保クロソフト社の SQLServerを使用したリレーショナルデータベースで、関係型データベースとも護されているが、データベースの製作者にその権られるから、それぞれ損害賠償義務を負うこととシステム（今回のケースではＣＤ─ＲＯＭ）に格

データベース製作者に著作権があるのは、その利はない。

なり、被告らは、原告が被告らの著作権侵害行為

納された、各種の情報である。その情報は、著作物もあれば、数値データのように著作物でないもにより被った損害を賠償すべき責任を負う。

不法行為について、共同不法行為を行ったと認め⑷個人被告らは、被告アゼスタの著作権侵害の為に基づく予備的請求についても理由がない。

とは異なる法的に保護された利益を侵害するなど作成の経緯については何ら明らかにしないことを には該当しないというべきである。
」 が 販 売 す る （ ビ ー ト リ ー ブ）
SoftowareInc.
⑶被告らが被告ＤＢ（新版）を販売等する行為 「 Btrieve
考慮すると、それが被告ＤＢ（現行版、 Ver2.99）」 で、 一 般 に は ナ ビ ゲ ー シ ョ ナ ル 型 デ ーのテーブル定義書であるとする被告Ｙ１作成の報 には、著作権法の規律の対象とする著作物の利用 タベースと呼ばれている。被告のシステムはマイ
告書 は 、 い ず れ も 信 用 す る に 足 り な い 。
この検討によれば、被告ＤＢ（現行版）は、原
告ＤＢに依拠して制作された複製物に当たると認める の が 相 当 で あ る 。
被告新版は複製・翻案ではない⑵一方、被告ＤＢ（新版）の全レコード数は約２７０万件にも及び、原告ＤＢとは、その情報量に相 当 の 隔 た り が あ る 。

のもある。

事務的な個々の旅行案内のデータは、著作物でデータは国産、プログラムは米国製【後書き】被告のＣＤ に格納されている検索お構成することによって、創作性が生じれば」、データベースの著作物として保護される。

成するため、「情報を選択し、あるいは体系的にないものが多いと思われるが、データベースを作

よび行程作成業務用のデータベース「旅 nesPro」は、
ま で の 総 数 件。 判 決 はVer3.2
件を複製と翻案権侵害からVer1.0

こ の う ち Ver3.1までのと認定した。

会 社 に 買 収 さ れ た 旅 行 会 社 の 業 務 用Ｄ Ｂ を 開 発

で、著作物として扱われた、「ＮＴＴ タウンペー

が、このデータを、データベースに構成すること

一日でも早く新会社の経営を安定させたいとい

旅行案内所のディスクで使用される旅先の案内（朝日新聞社社友）（ 38 ）

他方、原告ＤＢと被告ＤＢ（新版）では、依然として原告ＤＢと同じ誤りや不自然な表現方法の同一 性 も 見 ら れ る 。
しかし、これらについても、原告ＤＢと被告Ｄ
Ｂ（新版）とで共通性を有する部分の表現方法や誤り自体には、原告ＤＢの創作性があると認める
これらを総合勘案すると、被告ＤＢ（新版）にし、それを販売した経験者を中心に、次々に新製

職業や姓名、住所、電話番号は著作物ではない

おいては、もはや情報の選択においても、原告Ｄ

ジデータベース事件」（東京地裁平成年３月
品を販売し、ようやく独自性のある商品にたどりか、あるいは原告ＤＢの創作的表現上の特徴を直や料金データも、著作物ではないが、データベー

スとして選択した資料として出力すれば、立派な著作物として活用されるというわけである。
のパベイシブ・ソフトウエア・インク「 Pervasive

双方のデータベースは、原告のシステムが米国

う気持ちは分からないでもないが、危ない橋を渡情報の選択において、原告ＤＢの複製ないし翻案

そうすると、被告ＤＢ（新版）は、もはやその接感得することができないものと認めるのが相当17ったことになる。

12であ る 。

日判決）の先行判例もある。

Ｂと共通性を有する部分は少なく、共通性を有す

被告会社は、平成 年に新会社を設立後、原告22着いたところだった。

よう な 内 容 は 見 ら れ な い 。

21

る部分については創作性を有するとは認め難い

10

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●特派員リレー報告 ︵ ︶内向きオバマ外交のよりどころ﹁弱腰﹂で片付けられぬ理由
むつみ

睦（ 39 ）

坪

15

時事通信社ワシントン支局長 田

16

77

33

言うには︑オバマ氏の印象は︑かつての経歴でもある﹁憲法学者﹂といった趣だという︒
この記者会見ではもう一つ︑オバマ大統領の内向き姿勢を象徴するやりとりもあった︒会見の半ば︑記者が医療保険改革の質問を始めると大統領はすかさず﹁そうだ︑それを話そう﹂と喜んだ︒
し か し︑ 当 の 記 者 は ﹁あ な た が 取 り 上 げ た から﹂と︑必ずしも積極的に質問したのではないのをほのめかした︒大統領が最もアピールしたいのは外交ではなく︑保険改革や雇用創出をはじめ︑米国の中間所得層を支援する内政・経済政策の数々なのである︒

27

国民感情は国際問題関与に﹁控えめ﹂4月下旬のウォールストリート・ジャーナル紙とＮＢＣテレビの合同世論調査によれば︑米国が世界の問題にもっと積極的に関わるべきか︑あるいはもっと控えめになるべきかという問いに対して︑ ％が﹁控えめ﹂と答えている︒これは︑同時テロが起きた2001年9月の時点から ㌽も増えている︒﹁もっと積極的になるべきだ﹂という答えは2割にも満たない︒
オバマ大統領は5月 日︑アフガニスタンからの駐留米軍撤退計画を発表した︒米軍の戦闘任務が終わる 年末以降︑米兵9800人を残し︑年末までに約半数に減らした上︑ 年末までに全面撤収させる︒ワシントン・ポスト紙とＡＢＣテレビの合同世論調査では︑全般的な大統領支持率が低迷する中︑この方針だけは実に ％が支持し

14

31﹁米国は国際問題への関わりを切り詰め︑ます 時点で確信を持てるものがあるとは思えない﹂とます内向きになっていくのだろうか﹂と心配する いう至極冷静で﹁引いた﹂見方だった︒
大統領が言ったことは正しかった︒この後ジュ声が多く聞かれるようになった︒﹁世界の警察官﹂としての米国の役割を否定したオバマ米大統領の ネーブ合意は崩壊︑ウクライナ東部の情勢は改善
外交政策には﹁弱腰﹂という批判が付きまとう︒ せず︑米国は対ロシア制裁を強化している︒﹁そし か し︑ オ バ マ 外 交 に は そ れ な り の 背 景 が あ る れにしても﹂と思うのは︑自国が関わってまとめた外交成果を最高指導者はもっとアピールしてもし︑ 弱 腰 と 片 付 け て 済 む 話 で も な い ︒
よかったのではないか︑ということだった︒大統
訴えたいのは内政
領の発言は納得する部分も多い半面︑指導者としての迫力や熱意が少し感じられないかな︑という印象を持つことも少なくない︒
ブッシュ政権で国務副長官を務めたリチャー
ド・アーミテージ氏からこんな見方を聞いたことがある︒﹁世界中の多くの人はブッシュ氏の政策を好まなかった︒でも︑そういう人たちもブッシ
ュ氏は好きだった︒彼は非常に心のこもった男だからね︒多くの人はオバマ氏の政策の方が好きだが︑オバマ氏は好きじゃない︒彼は非常に用心深
くて︑すごく愛想が良いとも言えない︒オバマ氏
は腹を割らないので︑彼と会った世界の指導者た
ちのほ とんどは︑ちょっと当惑する﹂︒昔︑米政権入りしていたこともあるシンクタンク関係者が17

オバマ大統領は4月 日午後︑ホワイトハウス
で急きょ記者会見した︒折しも︑ジュネーブでは
米国とロシア︑ウクライナ︑欧州連合︵ＥＵ︶がウクライナ危機の打開策で合意したばかりだった︒大統領がこの合意についてどう評価し︑どういう見通しを語るのだろうと待ち受けていた記者団に対し︑大統領が話し始めたのは医療保険改革の成果で︑冒頭のコメントではウクライナに一切触れ な か っ た ︒
肩透かしを食った記者団の最初の質問は当然︑ジュネーブ合意だった︒この合意はウクライナ危機を受けた米欧外交の初めての具体的な成果だったが︑オバマ大統領が最初に口にした評価は﹁現47

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フィリピンのマニラ首都圏で、米国とフィリピンの兵士らを前に演説するオバマ米大統領（2014年 4 月29日、AFP＝時事）

てい る ︒
オバマ大統領の姿勢は︑こうした米国民世論を映している︒大統領が﹁米国は世界の警察官ではない﹂と言ったのは︑ 年9月のシリア問題に関する国民向け演説だった︒大統領は︑﹁世界の警察官になるべきではない﹂という手紙を何人かからもらったと紹介し︑国民の声に﹁同意する﹂と明言 し た の だ っ た ︒
国際問題を解決するのに軍事力を行使するのはできるだけ避けるべきだ││というオバマ大統領の考えは徹底している︒ウクライナに軍事介入してクリミア半島を電撃的に編入してしまったロシ

ブッシュ政権は 年1月の発足から半年の間
アのプーチン政権に対し︑大統領は武力は使わないと公言している︒ロシアと戦火を交えるのがお に︑地球温暖化防止策を定めた京都議定書からのよそ非現実的なのは誰の目にも明らかだが︑米大 離脱︑包括的核実験禁止条約︵ＣＴＢＴ︶の﹁死統領が軍事力を選択肢から公に除外するのも異例 文化﹂宣言といった単独行動主義的な外交政策をだ︒ 大 統 領 は ﹁一 発 も 撃 た ず に ○ ○ を 成 し 遂 げ 次々に打ち出し︑日本や欧州諸国を困惑させた︒
た﹂という表現を好んで使う︒
オバマ政権は今︑温暖化防止を最優先課題の一つ
言うまでもなくオバマ氏は﹁反戦﹂をてこに頭 に掲げているし︑﹁核なき世界﹂を唱える大統領
角を現した政治家でもある︒ 年 月︑イリノイ の下︑ＣＴＢＴ批准を議会に働き掛けている︒
ブッシュ政権下ではその後︑同時テロが起き︑州上院議員だったオバマ氏は演説で︑当時は開戦必至とみられていたイラク戦争が﹁愚かな戦争﹂ 米国は二つの戦争へと突き進む︒単独行動主義でだと断じた︒同月に連邦上院で実施された対イラ 同盟国の不興も買っていたブッシュ政権は同時テ
ク武力行使承認決議案の採決では︑定数100の ロで世界中の同情を集めた︒ウクライナに対する
うち賛成が ︑反対 だった︒それでもオバマ氏 ロシアの態度を見てオバマ大統領は︑北大西洋条
約機構︵ＮＡＴＯ︶の集団的自衛権を定めた条約は反対し続けた︒
それから約6年後の大統領選の頃には米国民は 第5条に基づいて加盟国を守ると約束した︒同時
アフガンとイラクの二つの戦争にうんざりしてい テロの際はＮＡＴＯが米国のためにこの自衛権をた︒そんな国民感情を反映して︑イラク戦争が米 初めて発動し︑空中警戒管制機︵ＡＷＡＣＳ︶を国に多大な負担を強いて失敗するのを見抜いたオ 米国へ派遣している︒
しかし︑フセイン政権の大量破壊兵器開発を口バマ氏が﹁変革﹂への期待を背負って勝利した︒
実に開戦に踏み切ったイラク戦争は泥沼と化し︑﹁一方的﹂な前政権を反面教師に幻だったイラクの﹁大量破壊兵器﹂情報の分析がオ バ マ 外 交 に ﹁弱 腰﹂ と い う 非 難 は 絶 え な い いかにずさんだったかも明るみに出た︒ブッシュが︑軍事力行使を極力控えて国際協調を重視する 政権への同情は内外で反発に変わった︒当初からというのは︑違う意味で世界中から批判されたブ ﹁開戦ありき﹂という前のめりの姿勢が災いしたッシュ政権を反面教師とした構えでもある︒私の のは間違いない︒
クリントン政権からブッシュ政権の時代には︑前回のワシントン勤務はブッシュ政権の時代だったが︑﹁ユニラテラリズム﹂︵一方的外交︶という 今 で は ほ と ん ど 聞 か れ な く な っ た ﹁な ら ず 者 国
言葉がブッシュ外交を表すキーワードになってい 家﹂という言葉が多用された︒欧米との対決姿勢が鮮明で︑テロ支援や大量破壊兵器開発疑惑があた︒（ 40 ）

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るといった独裁的な国家をイメージしていた︒フ 沼から巧みに米国を救い出し︑新たな大規模紛争 し︑もっと持続可能な政策が模索される︒同盟国
セイン政権が典型で︑必要であれば軍事力も使っ にこの国が巻き込まれるのに抵抗した︒しかし︑ に負担を求め︑敵対勢力に関与するというのも特て﹁ならず者国家﹂の横暴を抑え込む必要性が盛 成果を積み上げるという外交政策の建設的な面で 徴で︑イランをはじめ︑敵とも話をするというオは︑それほど巧みとは言えない﹂と見ている︒
バマ大統領の姿勢と符合する︒では︑そういう時んに 説 か れ た ︒
シリア内戦に解決の兆しは全くなく︑4月末が 代 は ど れ く ら い 続 く の か と い う と︑ 歴 史 的 に 見
こうした文脈でイラク戦争を始めたブッシュ政権とは対照的にオバマ大統領は︑4月のアジア歴 交渉期限だった中東和平は成らなかった︒ウクラ て︑﹁縮小﹂のきっかけとなったその前の時代よ
訪で訪れたマニラでの記者会見で︑﹁オバマ・ド イナは引き続き不安定で︑クリミアが戻る見通し り長い場合が多いという︒
ブ ッ シ ュ 政 権 を イ ラ ク 戦 争 へ 導 い た ﹁ネ オ コ
クトリンとは何か﹂と問われてこう答えている︒ も立たない︒昨年 月の中国による防空識別圏設﹁最高司令官としての私の仕事は︑軍事力を最後 定を﹁東シナ海の現状を変えようとする一方的な ン﹂という呼び名にも懐かしささえ覚えるようにの手段として賢明な形で動員することだ︒はっき 行動だ﹂︵ケリー国務長官︶と強く非難したもの なったが︑その論客と目されるブルッキングズ研
り言って︑われわれの政策に疑問を投げ掛けるほ の︑中国が撤回する気配はない︒北朝鮮核問題の 究所のロバート・ケーガン氏は同じ討論会で︑やとんどの外交政策コメンテーターたちは︑軍事的 解決を目指す6カ国協議は 年に発足したオバマ や違った見方を示した︒
同氏によると︑冷戦期にあった﹁縮小﹂の時代
冒険に突き進みたいのだろうが︑米国民はそんな 政権下で一度も開かれていない︒主要外交問題でことに興味はないし︑われわれの核心的な安保上 ほとんど唯一成果が望めそうなのはイラン核問題 は︑必ずしも﹁縮小﹂とは言えない︒例えばアイゼンハワー政権時代に米国は︑国内総生産︵ＧＤの権 益 が 増 進 さ れ る わ け で も な い ﹂だが︑これも交渉の難航が伝えられる︒
Ｐ︶の平均 ％を国防予算に割き︑海外に米兵
米誌﹁タイム﹂の編集者を務め︑ＣＮＮテレビ
関与﹁縮小﹂の時代は長続き？
で番組も持つファリード・ザカリア氏はワシント
万人を駐留させていた︒それでも︑その前の朝鮮
ン・ポスト紙上で︑オバマ氏のリーダーシップ手クリントン政権で旧ソ連担当の国務省顧問を務 戦争の時代に比べれば﹁縮小﹂と言えなくはない
法は比較的平和で安定した今日の世界では正しい めた外交評議会のスティーブン・セスタノビッチ が︑あくまで比較の問題だという︒と評価︒﹁米政府に必要とされるのは英雄的な軍 氏は︑米国が衰退の道をたどっているのかという
同 氏 は︑ 積 極 行 動 主 義 の 時 代 の 後 に 短 い ﹁縮事力の行使ではなく︑同盟国に関与し︑敵を孤立 繰り返される議論は﹁作り話﹂にすぎないと言い 小﹂の時代が続くというサイクルが戦後繰り返ささせ︑自由市場と民主主義の価値を支持し︑こう 切 る︒ た だ し︑ 同 氏 は 外 交 評 議 会 の 討 論 会 で︑ れたと主張︒今後もその周期通り動くのか︑今のした前向きな流れを推し進める息の長い努力だ﹂ ﹁今がそのさなかにいる︵国際問題への関与︶縮 ﹁縮小﹂がもっと長く続くのかが問題だとして︑と述 べ て い る ︒
小の時代というのは︑作り話ではない﹂と述べ︑ ﹁後者を恐れている﹂と語った︒米国が世界秩序
こういう姿勢を貫けば︑イラク戦争のような間 第2次大戦後︑そのような時代が4︑5回はあっ を守る指導国家であるべきだという同氏でさえ︑違いを犯す可能性は低い︒ただ︑それが成果を生 たという見方を披露した︒﹁現状では︑米国民が︵秩序を守る︶重荷にうん
むかどうかは別問題だ︒ザカリア氏もその辺は指セスタノビッチ氏によれば︑﹁縮小﹂の時代は ざりしているばかりでなく︑そもそも︑なぜ重荷摘していて︑﹁オバマ大統領は大きな間違いはし 大災害や戦争といった国の力をそぐ出来事の後に を担ったのかに理解を示していないのも全く当然ていない︒イラク︑アフガンという受け継いだ泥 続く︒国際問題への関与の負担や財政支出を減ら だ﹂と認めている︒
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相に任命されたスハルトが関与していたという
倉沢愛子 著（岩波書店＝２３００円、税別）のはかなり真実味のある解釈かもしれない」と記している。
『９・
世界を震撼させた日
大国に対する経済ナショナリズムを強め、マ～インドネシア政変の真相と波紋』
レーシア結成に反対して武力対決を挑み、国連からも脱退したスカルノ政権が倒れたことにより、東南アジアにおける親米諸国の協力体制構「９ ・ ○ ○」と 言 え ば、最 近 の 人 な ら ２００
ような立場を取り、どのように反応したかとい 築を促し、東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）
１年９月に起きた国際テロ組織「アルカイダ」
う問題などに大きなスペースを割いている。こ の成立につながった。これは冷戦の最中にあっによる米中枢同時テロ（９・ ）を想起するか
うした視点は取りも直さず、虐殺が進行してい て北爆を開始し、ベトナム介入を深めつつあるもしれない。しかし、インドネシアで１９６５る事実を把握しながら、見て見ぬふりをした国 米国にとって大きな幸運だった。それだけの大年に起きた「９・ 事件」は、９・ をきっか
際社会の態度に疑問を投げ掛けるものと言える 事件でありながら真相が謎のままなのは、インけに米国が国際テロ組織およびテロ支援国家とだろう。
ドネシア政府の見解が定着、それ以外の研究は断じたイラクなどとの戦いを国家戦略に据え、その事件のあらましだが、首都ジャカルタで 不可能に近かったからだ。そうした状況に大きイラク戦争やアフガニスタン戦争を戦うなど世年９月 日深夜、大統領親衛隊のウントン中 な変化が生じたのは、 年に 年間の独裁政治
界情勢に大きな影響を与えたのと同様、国際政佐率いる部隊が軍事行動を開始。翌日未明まで を続けたスハルト大統領が死亡したのがきっか
治地図に大きな変化をもたらした。まさに「世の間に陸軍司令官ヤニ中将ら陸軍の高級将校６ けだった。政治犯が次々と釈放され、自由に発
しんかん
界を震撼させた」事件であった。
人 を 殺 害、 革 命 評 議 会 の 設 置 を 宣 言 し た。 だ 言するようになった。著者も２００２年から関事件発生から来年で半世紀になるという長い が、一時的に陸軍最高位に立った戦略予備軍司 係者に聞き取り調査を行い、米国などの外交文
年月を経てなお多くの謎に包まれた事件の真相 令 官 の ス ハ ル ト 少 将 が 指 揮 下 の 部 隊 を 展 開 さ 書なども駆使しながら本書をまとめた。
に迫ろうと、得意のフィールドワークを駆使し せ、２日後には混乱に終止符が打たれた。
著作のサブタイトルは「インドネシア政変のた大著『日本占領下のジャワ農村の変容』の著
今も分からないのは、誰が事件の「黒幕」か 真相と波紋」とあり、真の黒幕のあぶり出しを者が、十年以上にわたる綿密な関係者に対する ということだ。事件直後から、ＰＫＩが仕掛け 期待した向きには肩透かしの感もあろう。倉沢聞き取り調査を基にまとめたのが本書だ。数々 たものだとのスハルト派の見解が流れ、一般に 氏も、誰が黒幕かについては深入りせず「スハの歴史的証言により、なぜ百万人とも二百万人 定 着 し た が、 そ れ を 疑 問 視 す る 向 き も 多 い。
ルト関与が真実味のある解釈だ」と指摘するにともいわれるインドネシア共産党（ＰＫＩ）関 「ＰＫＩ 陰謀説」はインドネシア政府の公式見 と ど ま っ て い る。 し か し、 イ ン ド ネ シ ア で も係者らが殺害されなければならなかったのか、 解であり、今日に至るまで正史の地位を維持し 「高校の歴史教育における教師への指針」で、当時の社会的状況が生々しい言葉で浮き彫りに ている。この他に、ＰＫＩとは無関係の国軍内 事件の表記からＰＫＩを削除し、ＰＫＩ首謀説なっている。
部の権力抗争説、スカルノ大統領自身が首謀者 以外の可能性も考えていく画期的方向性が示さ
著者は前書きで本書の狙いについて「自分は であるとする説、スハルトが黒幕だったとの説 れた。その意味で、事件の真相解明はまだこれ
いったいどのような貢献ができるかと考え、幾 などがある。倉沢氏は「６人の将軍が殺害され からの仕事であり、倉沢氏らの今後の研究を待
つかの比較的未開拓のトピックに重点をおくこ たことにより、一番得をしたのは誰か、と考え ちたい。（小笠原 昂 ＝共同通信社社友・元ジャカルタ支局長）とにした」と述べ、事件をめぐって日本がどの ると、まだ序列が下であったにもかかわらず陸
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▼６月の最大のトピックは安倍政権が遮二無二推し進めた「集団的自衛権の行使容認 問 題 で す。「読 者 の 声」で も 鋭 く 指 摘 されたように、今の事態はナチスを引用した
麻生太郎氏の「作戦指南」通りに進んでいると 実 感 し ま す 。
毎日新聞の与良正男専門編集員は 日付夕刊のコラムで、この問題の「詳細に入りこむほど本質から離れ、分かりにくくしてしまっているようなジレンマ」を自戒しています。憲法解釈の変更という荒業によって、「本質は『戦争をできるようにす る 』 と い う 話 な の で あ る 」。
５月 日の記者会見で安倍首相が示したパネルが象徴的です。近隣諸国で起きた紛争から逃れる
日本人母子を輸送する米国艦船が襲われた時、自衛 隊 が 守 れ な く て い い の か ── 首 相 は こ う し た「 非 現 実 的 な 事 例 集」 を 思 い 入 れ た っ ぷ り に 、 売
り込 む こ と に 一 定 程 度 成 功 し ま し た 。
こ う し た 「 安 倍 イ ズ ム」 は 、 ど こ か ら 来 る のか。いかなる歴史的背景を伴っているのか。それを読み解く講演会を６月に開きました。安倍氏は保 守 で は な く、 立 憲 主 義 を 退 け る 「新 国 権 主 義者」だと考えれば分かりやすい、と思いました。
▼母校の小学校のクラス会に出たところ、ある女性が『あなたに語り継ぐ私たちの証言─戦中・戦後を生きた記録─』と題する冊子を手に語り始めました。彼女の住む町田市西田団地の「さくら会」という住民熟年者会が十周年記念事業の一環として、戦時の貴重な体験を若い世代に語り継ぐことを企画。会員の ％もが証言し、２年前に刊行したそうです。頂戴して本会のライブラリーに9670納めました。
（保田）（ 43 ）

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果、ＮＨＫニュースから批判的視点は消えたようだ。野党が無力で、公明党がどこまで抵抗でナチス引用の麻生氏が描いた事態にきるのかが焦点になっている現状は、麻生氏の麻生太郎氏が「ある日気づいたらワイマール 「わーわー騒がないで」と形容した事態に近い。
憲法が変わって、ナチス憲法に変わっていたん
もともと改憲派の最大の眼目は９条の改正にですよ。誰も気づかないで変わった。あの手口 あり、環境権その他の主張は改正を通しやすく
学んだらどうかね。わーわー騒がないで」と発 する戦術的主張と見ていい。しかし９条改正へ言して物議を醸した。これは失言として扱われ の賛否は、どの世論調査でも反対が多数なので、たが現在進行中の事態は、この「作戦指南」の 国会で議決しても国民投票で否決される可能性
う かい
通 り 進 ん で い る と 見 て い い の で は な い だ ろ う が大きい。安倍晋三首相は、この問題を迂回すか。
るために初め 条改正を打ち出し、それがうま
集団的自衛権の発動に関し６月 日、自民党 くいかず集団的自衛権行使に絞った閣議決定方が示した「新３要件」では「他国に対する武力 式に移行したのが、これまでの流れだ。
攻撃が発生し、これにより我が国の存立が脅か
今回の新要件案は実質的に無限定で、米国以され、国民の生命、自由及び幸福追求の権利が 外への攻撃であっても、それが日本にとって死根底から覆されるおそれがあること」となって 活的な利害にかかわるなら、日本の武力行使はいる。これでは発動の範囲は解釈次第でどこま 可能、というその内容は、現９条をほぼ無意味
でで も 広 げ られる。「他 国」が 条 約 上の同 盟 国 にする。ということは、今回の解釈変更によっに限られていないので、南沙諸島でベトナムが て、改憲派の主要な目的は達成される。つまり中国から攻撃を受けたら、この要件に該当しな 「誰も気がつかないうちに改憲をやってしまう」
いとは言い切れない。 年のイラク戦争、 年 という麻生方式は、現に着々と進行中で、メデの湾岸戦争、さらにベトナム戦争でも派兵を可 ィアの不作為もあって多くの人はその意味合い
能にする内容と言ってよい。
に 気 づいてい ない。「わ ー わ ー 騒 ぐ」べき は 今
こうした危険を指摘するメディアは限られて なのだろう。
きている。籾井勝人ＮＨＫ会長が居すわった結（千葉県南房総市 内山眞 ＝朝日新聞社友）
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調 査 会 だ よ り◎南沙、西沙情勢で 7 月講演会開催へ〉〉〉通信社ライブラリーだより〈〈〈新聞通信調査会は 7 月16日（水）、東京都千代田区内幸町にある日本プレスセンタービ《購入書籍》

ル 9 階宴会場で 7 月定例講演会を開催します。

●『ニュースキャスター』（大越健介著、文藝

講師は時事通信社外信部専任部長の北潟一也

春秋、235㌻、788 円）●『ラジオ福島の 300日』（片瀬京子とラジオ福島、毎日新聞、207㌻、

氏、演題は ｢荒れる南沙、西沙～強硬姿勢の1575 円）●『メディアが伝えた原発事故と犯

中国、対立するベトナム、フィリピン、苦悩罪』（花園大学人権教育研究センター、批評社、

する ASEAN｣ です。

◎「読解

180㌻、1890 円）●『原発テレビの荒野～政府・電力会社のテレビコントロール』（加藤久

安倍イズム」で 6 月講演会

晴著、大月書店、246㌻、1680 円）●『メディ新聞通信調査ア環境の近代化～災害写真を中心に』（北原糸会 は 6 月 10 日子著、御茶の水書房、116㌻、1050 円）●『検閲・メディア・文学～江戸から戦後まで』（鈴（火）に 千 代 田

木登美編、新曜社、191㌻、4095 円）●『ア区内幸町の日本

ンケート調査とデータ解析の仕組みがよ～くわプレスセンター

かる本～社会調査士のカリキュラムに対応』（竹ビル 9 階で 6 月

内光悦、元治恵子、山口和範著、秀和システム、

定例講演会を開催しました。講師は共同通信

239㌻、2100 円）●『大震災とメディア～東社編集委員の柿崎明二氏、演題は ｢読解日本大震災の教訓』（福田充編著、北樹出版、

安倍イズム｣ でした。主な講演内容は 8 月号

182㌻、2310 円）●『メジャー・シェア・ケア

に掲載する予定です。

のメディア・コミュニケーション論』（小玉美◎評議員会を開催

著作権』（日本写真家協会監修、太田出版、2,310

意子著、学文社、301㌻、3045 円）●『写真円）●『はじめてのメディア研究』（浪田陽子編、（公財）新聞通信調査会と（公財）同盟育世界思想社、2310 円）●『新聞は大震災を正成会は 6 月12日に評議員会を開催し、平成25

しく伝えたか』（花田達朗編著、早稲田大学出版、年度の事業・決算報告などを原案通り承認・987 円）●『メディアへの希望』（渡辺武達著、
論創社、1890 円）●『にげましょう』（河田惠

可決しました。

昭著、共同通信社、1365 円）●『「声」の資本主義』（吉見俊哉著、河出書房新社、1260 円）●『朝日新聞の危機と「調査報道」』（谷久光著、
同時代社、2100 円）●『日清・日露戦争と写定価150円 1 年分1,500円（送料とも）

真報道』（井上祐子著、吉川弘文館、1890 円）

発行所 公益財団法人 新聞通信調査会〒100-0011 東京都千代田区内幸町 2 － 2 － 1
日本プレスセンタービル 1 階☎ 03-3593-1081（代） FAX 03-3593-1282●『あれからの日々を数えて』（NHK 取材班著、
大月書店、2310 円）●『3・11 大震災記者た

E-mali:chosakai＠helen.ocn.ne.jp

ちの眼差し』（JNN 編、TBS サービス、1680 円）

いずれかの方法で購読代金を前払いしてください

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〇一九

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