HACCPとペストコントロール（その3）

HACCPとペストコントロール（その3）
公益社団法人 日本ペストコントロール協会

技術委員

令和2年2月17日に東京都特別区研修所で開催された「令和元年度専門研修

元木貢

食品衛生」において、東京都特別区の食品衛生監視員54名を対象に行った研修の要旨です。
前々号より3回に分けて下記の項目を連載、今回は第3回となり、「4．建築確認申請時における保健所長の審査」、「5．建築構造・設備とネズミ・昆虫等防除」、「6．ネズミ昆虫等防除の問題点」についてです。
１．食品衛生法の改正とペストコントロール（第80号）
２．IPMによるネズミ・害虫対策（第81号）
３．建築保全業務共通仕様書、同積算基準（第81号）
４．建築確認申請時における保健所長の審査（第82号）
５．建築構造・設備とネズミ・昆虫等防除（第82号）
６．ネズミ昆虫等防除の問題点（第82号）

4．「建 築確認申請時における保健所長の審査」
新築建物に対して、建築基準法の「建築確認申請時における保健所長の審査」が義務付けら防鼠構造」が関係する。
東京都の「ビル衛生管理の建築確認申請時審査に係る指導要領」では次のように記載されている。

れており、ペストコントロール分野では「防虫・第８ 防虫・防そ構造
１ 防虫構造
窓や通風口には、網戸を設置する等、衛生害虫が建築物内部に侵入しないような構造とする。
２ 防そ構造（1）ねずみが建築物内部に侵入しないような構造とする。
（2）給排水管、配電管等を床、天井、側壁等を貫通させる場合には、その接点に座金を取り付ける。
（3）出入口ドアの下部の隙間は、ねずみが通過できない幅に金属板等を張った自動開閉装置を設ける等、防そに有効な措置を講じる。
（4）排水口、排気口等が外部と接する場所には、耐蝕性で堅固な金属網等の防そに有効な措置を講ずる。

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HACCPとペストコントロール（その3）しかしながら審査は書面によるもので、竣工時に上記の内容は確認されないので、なかなか防鼠防虫効果が得られないのが現状である。

5．建築構造・設備とネズミ・昆虫等防除（1）なぜ、ビルにネズミ・害虫がいるのか
ビルは空調設備により1年を通じて快適な温図31

駐車場シャッター下部隙間

度・湿度が保たれている。またテナントに飲食店が入居すると豊富に餌が得られる。耐震構造により壁、天井が空洞になっているため生息場所が多く、天敵が少ないことも相まって運動能力が高いクマネズミに絶好の住みかを与えている。
（2）建築物外部からくる有害生物

図32

出入口ドア下部隙間

ビルには外部からネズミはもちろんのこと、ハエ類、その他走光性昆虫（ユスリカなど）、歩行侵入する虫、ドバトやハクビシンなど小動物が侵入してくる。
ドブネズミ・クマネズミ幼獣は1.3㎝以上のわずかな隙間・穴から侵入することができる。
（3）建築物への侵入経路
どのビルでもクマネズミは開口部周囲の隙

図33

回転ドア下部水抜き部分の隙間

間はもちろんのこと、夜間閉鎖中のシャッターの上部から侵入が可能であり、一旦天井裏に入れば、高層ビルでは各階を貫通するパイプ、ケーブルの隙間のほかカーテンウォールの隙間から上層階へ移動が可能であり、侵入を防ぐことは難しい。

図30

駐車場出入口

図34

ビルとビルとの連結部分周囲の隙間

図35

地下鉄への連絡通路天井部分の隙間◆◆◆

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HACCPとペストコントロール（その3）

図36

図 36

シャッター上部の隙間から建物内への侵入経路

シャッター上部の隙間から建物内への侵入経路

昆虫等防除は侵入阻止、発生源除去が決めとに貫通部の周囲は埋められることとなった。

手、新規殺鼠剤が開発されない、クマネズミ

しかしながら、躯体とカーテンウォールとのは殺鼠剤が効きにくい、死ぬと腐敗臭やハエ、間は空洞となっているので、シャッターからダニが発生する、警戒心が強くトラップにか侵入したネズミは容易にビルの最上階まで移かりにくい、等の理由からビルに侵入させな動が可能である。

い、室内の隙間をなくす、ことが重要である。
ビルオーナーにこのことを理解してもらい、設計段階から隙間封鎖を盛り込み、テナントとの契約時に内装工事での隙間封鎖を呼び掛けることが望まれる。
（4）建築物内部の上下階への移動
これまではビルの上下階を貫通するパイプ
シャフト室（PS）内の各種パイプシャフト、電気パイプシャフト室（EPS）、空調機械室等の周囲の隙間が主要な移動経路であったが、消防法が改正され防火区画の設置が義務付けられたことから、最近のビルでは一定の区画ご
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図37

躯体とカーテンウォールとの隙間

HACCPとペストコントロール（その3）（5）
建築物内部の水平移動
ネズミは吊天井、横壁貫通孔（配管・ダクトなど）を通って、飲食施設に容易に到達できる。

図38

図42

吊天井上部

図43

横壁貫通孔

事務所ビルの断面図（建築計画・設計シリーズ22「事務所ビル」より）

図39

基準階平面図の例（建築計画・設計シリーズ22「事務所ビル」より）（6）
店舗への侵入経路
飲食施設の天井に到達すると、シャッター上部、パイプ、ダクト、配電盤、間接照明、エアコンの吹き出し口、湯沸器排気ダクト、天井などさまざまな隙間から店内に侵入する。
図40

パイプシャフト周囲

図44
図41

シャッター上部

電気ケーブル周囲の隙間

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HACCPとペストコントロール（その3）

図45パイプ周囲
図50

図46

湯沸器排気ダクト周囲

図51

ダクト周囲

天井の隙間

（7）
店舗内での営巣
整理整頓されていない棚、カウンター、壁内部、造り付け椅子内部、天井裏などに営巣し仔を産み内部で繁殖する。

図47

配電盤周囲

図48

間接照明
図52

店舗内での主な営巣箇所

6．ネズミ昆虫等防除の問題点（1）
防疫用殺虫剤・殺鼠剤の開発が難しい
かつて伝染病予防法の時代には、市町村は殺虫剤・殺鼠剤及び機材の備蓄が義務付けら
図49

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エアコンの吹き出し周囲れ、公共場所の薬剤散布や住民に薬剤を配布

HACCPとペストコントロール（その3）していた。これらに用いられていた殺虫剤は必要である。東京都ペストコントロール協会

医薬品・医薬部外品で防疫用殺虫剤と言われホームページの会員のページに「PCOのための100億円を超える市場規模があった。PCOはこ

インフォームド・コンセントの手引き（Word）」

れらを使用して駆除にあたっていた。1999年が掲載されているので参照されたい。の感染症法の施行にともなって、市町村の備（3）「善管注意義務」

蓄義務がなくなったことを契機に防疫用殺虫

食品衛生法が改正され、2021年６月１日よ剤は激減、最近では14億円を下回ることとなっり飲食業を営むテナントにもHACCP（ハサッた。メーカーは飲み薬並みの安全性を求めらプ）に沿った衛生管理が義務付けられた。そこ

れ、開発費用が膨大で時間がかかることからで、食品衛生上の危害を防ぐために、ビルオー市場の大きな家庭用殺虫剤に傾注し、防疫用ナーは「善管注意義務」としてテナントとの賃殺虫剤は新規開発ができにくくなり、製剤の貸契約書に、下記の事項を盛り込むことによ種類も激減していった。このままではPCOがりテナントは責任転嫁できなくなりIPMが促使用する殺虫剤・殺鼠剤がなくなってしまう進し防除効果が一層あがることが期待できる。

危機に直面している。日本ペストコントロー

一つのテナントが守らないとビル全体に被害ル協会では、殺虫剤の省庁ごとに管理（農薬・が及ぶことになりかねないことが契約書に盛医薬品・雑品）から、一元化により開発しやすり込む所以である。

い環境づくりを目指しているが、使用資格が（公社）日本ペストコントロール協会と（公必要なプロ用殺虫剤の実現が望まれる。そう社）全国ビルメンテナンス協会で組織されていすれば高濃度製剤を高倍率で希釈ができ化学る害虫防除業中央協議会は、2021年に「善管注物質である溶剤濃度が減り、殺鼠剤では喫食意義務」啓発用のパンフレットを作成し、両団が高まることも期待される。

体会員及び（一社）東京ビルヂング協会会員に（2）
インフォームド・コンセントの普及配布した。

かつて医療業界でも説明がなされなかったために裁判になるなどさまざまなトラブルが□ 善管注意義務として盛り込むべき内容① 食 品衛生法に定められたHACCPに沿っ発生した。最近では、医師が施用まえに説明た衛生管理を実施すべきこと。

し患者が同意することが当たり前になってき「HACCPの考え方を取り入れた衛生管ている。

理のための手引書（小規模な一般飲食店事ねずみ昆虫等により食中毒や混入事故などさまざまな危害が発生する。そのためには駆除が必要となるが、駆除を行うことにより新業者向け）」（公益社団法人日本食品衛生協会）
を参考にしてください。
② 施 設の清掃、保守点検、廃棄物の処理をたな危害が発生することがある。ネズミが死適切に実施すること。

ぬことによって死臭がする、ハエのウジが発

なお、これら項目の具体的な内容には、

生する、イエダニによる被害がでる、弱ったゴねずみ昆虫等の侵入・発生防止対策が含キブリが食べ物に混入する、などが予想されまれています。

る。あらかじめ説明しておき回避することが③ ね ずみ昆虫等の侵入や内部繁殖につなが◆◆◆81

HACCPとペストコントロール（その3）る店舗の内装工事時に実施すべきこと。

・間接照明は天井、壁に隙間を作らない。

・天井、壁等店内に隙間を作らない。

・シャッターは上部に隙間を作らない。

・パイプ類には座金を取り付ける。

図53 「ねずみ昆虫等対策を効果的に行うためのしおり」
害虫防除業中央協議会

おわりにHACCPはペストコントロールの基本である。そのためにはIPMの推進が必要であり、実の改正でHACCPが義務化され、食品事業者による環境整備が進めばIPMのさらなる前進となる。大いにPRしていきたい。

施のための組織を作り、維持管理要領・マニュ

引用文献

アルに基づいたねずみ・昆虫等防除を普及する。
プロ用殺虫剤の実現、インフォームド・コ

東京都生活環境部：「ビル衛生管理の建築確認申請時審査に係る指導要領」23健研建第83号，ンセントの普及、テナントとの「善管注意義

2012務」として賃貸契約に盛り込み、必要な措置は害虫防除業中央協議会：「IPMに基づくねずみ・テナント負担とするなど、管理権原者やPCO害虫管理の進め方」2021にお任せではなく、食品衛生法で義務付けら害虫防除業中央協議会：「ねずみ昆虫等対策をれたHACCPを実践していくことが食品によ効果的に行うためのしおり」2021

る 危 害 を 防 止 す る こ と に な る。 我 々 PCOは日本ペストコントロール協会：「PCOのためのHACCPの一翼を担い、食品事業者の食品危害インフォームド・コンセントの手引き」2015の防止に貢献できる立場にいる。食品衛生法82◆◆◆