55

No.

平成30年
11月発行

9月定例会

うえのはらで頑張る人

特集 上野原高校JRC

特集…………………………… 2
議長就任あいさつ…………… 4
第 1 回臨時会… ……………… 4
定例会で決まった主なこと… 6
決算特別委員会……………… 8
一般質問…………………… 11
高校生の傍聴……………… 15
予算特別委員会…………… 17
行政視察受入……………… 18
議決結果等一覧表………… 19
市民の声…………………… 20

上野原高校JRC

JRC は、Junior Red Cross 青少年赤十字のことです。上野原高校の生徒の皆さんが放課後様々なボランティ
ア活動に取り組んでいます。
夏休みの終わりに、炊き出し訓練の活動をしている皆さんを取材してきました。炊き出し訓練には、家庭クラブも協力していました。

名

ベースは防災です。自分で見て、感じて、行動することを基本にしています。現在

シンポジウムに参加したり、話したり、介で活動しています。
■

護の補助などをしています。

甲府市の愛宕山少年

います。

参加などの活動をして学園祭、赤い羽根募金、商店街の催事への■

自 然 の 家 で 開 か れ た、

青少年赤十字リーダー

養成センターに参加

し、 ボ ラ ン テ ィ ア に つ

進路に役立つと思ったから。

いて学んできました。

■

中学生の時、ボランティアの方と話すこと■

自分でも何かできるかと思ったからです。

があり、興味を持ちました。

■

入部したきっかけは

■

14

■

上高ＪＲＣの活動と目的は笑顔を見た時、 やりがいを感じる
ボランティアで役に立ちたいvol.８
うえのはらで頑張る人

うえのはらで頑張る人
特集

2

上野原市議会だより No.55

小学校の時に、ボランティアの方の講演を

青少年赤十字について知ることがで■
聞 い て、 私 に も で き る と 思 い、 J R C に 迷 わと言ってもらった■ 「ありがとう」きました。
人の役に立ちたい

ず入りました。
■と思いました。

■

図書館の閉館時間をもっと延ばしてほし

駅前に本屋を誘致してほしい。

市議会や市に要望はありますか。

■

バス等の公共交い。
■

通機関の上高へのこと。笑顔を見た
時、やりがいを感

アクセスの利便性

小学校の時に老人ホームを訪問していじました。

■て、 高 校 に 入 っ た と

気軽に立ち寄れを図ってほしい。

き、 ク ラ ブ と し て ボ■

る駅前にコンビニ

やファミレスがあ卒業したら、現在の活動とは関係のない大学 に 行 く 予 定 で す が、 ボ ラ ン テ ィ ア は 継 続 しの要望等も聞き、参考となりました。

かりました。将来の進路、そして議会や行政へであり、明るく楽しそうに活動しているのもわについて、率直な話が聞けました。全員が女性

JRCの活動やそれに伴うボランティア活動

取材を終えてす。

るといいと思いま
看護系に進学したいと思っています。

JRCの活動は強制ではありません。だか

救急救命の講習会を消防署でやっていただ

市社会福祉協議会などから情報が入ってくと思います。

れ ば、 も っ と ボ ラ ン テ ィ ア 活 動 に 協 力 で き る■

けるなら、ぜひやってみたいですね。

■

います。

ら こ そ、 意 欲 的 に 参 加 し て い る の だ と 思 っ て■顧問の先生からも一言■てやっていきたいと考えています。

■

卒業後の進路についてはランティアをしたいと思いました。

ボランティアに参加すると、自分にできる

活動を通じて感じたことは■

こ と は 多 く な い し、 小 さ な こ と し か で き な いと思いました。だから、これから頑張ろうと思えました。
でも、小さなことにも 「ありがとう」 と言ってもらった と き は、
うれしかっ

ボランテ

たです。
■

ィアの本当
のあり方や

上野原市議会だより No.55

3

うえのはらで頑張る人
特集議長就任あいさつ

第１回臨時会

平成 年８月９日、上野原市議会第１回臨時会を新たに決まった
委員・議員

副委員長

委 員 長

杉

尾

山

取

本

形

口

幸

偉

友

重

好

召

一

栄

寅

昭

議 会 運 営 委 員 会

員

鷹

形

提出された議案は、左記の契約締結１件でした。

〃

尾

喜

▽荻野用水路橋架設災害復旧工事請負契約締結

り、臨時会の開催となりました。

〃

幸

委

株式会社 天野工業部

山口

山梨県東部広域連合議会

員

昭

岡

２億７３２４万円

特定建設工事共同企業体（上野原市上野原）株式会社 田村組

契約先（構成員）

金額

議

好

〃

議長就任に当たり 、 一 言 ご あ い さ つ 申 し 上 げ

かいご推挙をいただ き 、 栄 誉 あ る 議 長 の 要 職 に就かせていただくこ と に な り ま し た 。 身 に 余 る光栄であり、その責 任 の 重 さ に 身 の 引 き 締 ま る
思いを致していると こ ろ で あ り ま す 。 今 年 は 、総合福祉センターや 上 野 原 駅 南 口 周 辺 整 備 な どの大型事業が完成し 、 市 民 サ ー ビ ス の 向 上 と 雇用創出そして活性化 と 、 そ の 表 情 が 大 き く 変 わろうとしています。 そ の よ う な 中 、 市 議 会 と い
たしましてもさらな る 住 民 福 祉 の 向 上 を め ざ して取り組むとともに 、 議 長 と し て 公 平 で 公 正 な
議会運営に努めて参 る 所 存 で あ り ま す 。 市 民 の皆様並びに、議員各 位 に は 、 ご 指 導 、 ご 鞭 撻 を賜りますようお願い 申 し 上 げ ま し て 、 議 長 就 任のあいさつとさせて い た だ き ま す 。

（大月市笹子町）

年度内の完成のために契約を早期に結ぶ必要があ

開催しました。

30

ます。この度議長選 挙 に 当 た り 、 議 員 各 位 の 温田中英明 議長

4

上野原市議会だより No.55

委員会報告総務産業常任委員会
所管事務調査談合坂スマートインターチェンジ
閉会中の継続調査として、（仮称）談合坂スマートインターチェンジの現況について、 7 月 9日に大目出張所にて担当者から今後の予定や課題の説明を受け、その後現地に向かい視察調査を行いました。課題である用地取得について、訴訟等の手段も視野に入れながら、スマートインターチ
ェンジの供用開始にこれ以上の遅れが発生しない
よう、鋭意努力することを強く要望しました。

文教厚生常任委員会
先進地を視察

市川三郷町・富士河口湖町

閉会中の継続調査として、 7 月 4 日 「障害者支援施設の取り組みと運営状況について」視察を行いました。市川三郷町にある特定非営利活動法
人希会「きりあ」では、障害者就労支援について、
富士河口湖町にある障害者支援施設「はまなし寮」
では、短期入所と日中一時支援について伺い、市民に対しての情報発信や介護士の人材不足解消の為に、制度の改善等を当局に要望しました。

議会運営委員会
先進地を視察愛知県犬山市議会「議会運営について」 調査するため、 6 月28日に愛知県犬山市議会を訪問し、視察調査を行いました。犬山市議会では、市民に身近で開かれた議会を目指し、市民フリースピーチ制度を中心に
議員間討論や市民との意見交換など様々な取り組みを行っていました。その実施状況や課題等の話を聞き、引き続き調査を継続していくこととしました。

5

上野原市議会だより No.55

定例会で決まった主なこと
議案第

２
２

年

月１日施行）

議案第

議案第

号

号

上野原市農産物加工施設条例制定

上野原市農産物加工施設条例制定

中山間地域農業の振興と農村経済の向上に寄与するため、市農産物加工施設の運営に関し、管理運営方法の詳細と必要な事項（休業日、使用の許可、使用の制限、使用料等）を新たに定める必要があるため、条例を全部改正する必要があります。

上野原市立小・中学校設置条例の一部を改正する条例制定

上野原市立小・中学校設置条例の一部を改正する条例制定

西原小学校の児童数激減により、次世代を担う子どもの環境を整備する事に主眼を置き、西原小学校の適正規模・適正配置を慎重に検討してきました。その結果、平成年 月上野原小と統合を行うことに決まりました。統合に伴い西原小学校を廃止するため、条例を改正する必要があるためです。

6

上野原市議会だより No.55

77
78

定例会で決まった
主なこと審議された議案
市長提出議案請願
発
議
計

ページをご覧ください。

上野原市空き家等の推進に関する条例制定※議案名・議決結果等は
号

件
件
件
件

平成 年９月３日（月）から９月 日（水）までの日間の会期で開催されました。

30 定例会

空き家等の推進を図るため条例制定（平成

め、空き家等対策に関する特別措置法に定する対策を総合的かつ計画的に実施するた市内における空き家・特定空き家等に関10めるほか、空き家等対策の推進に関し必要

4

26

25

29
30

な事項を定めます。

31

19

条例
制定
条例
改正

9月
24

76

条例
制定

定例会で決まった主なこと

号

号

一般会計補正予算（第３号）

ブ ロック塀等の撤去改修に補助金が出ます撤去 万円 改修
３００万円
年３月末まで万円

ブロック塀・石塀・レンガ塀の倒壊・転倒による事故を防止するために、撤去又は改修に補助金が支給されます。
撤去・改修費の最大 分の が補助されますが、詳しくは都市計画課に設置される相談窓口で相談ください。
限度額
予算額
期 間
一般会計補正予算（第３号）

名

回

請願第２号

請願第３号

請願
発議第１号

請願

議案第

議案第

子どものイ ン フ ル エ ン ザ
予防接種費用の一部を助成

年度につき、

2

対 象 者

18

3

予防 接 種 の 接 種 日 に お い て
本市に住所を有し、 才～
才となる日の年度末まで
月 日～翌年 月 日まで
千円を上限とし、接種医療機関の予防接種単価の 分
の
1

31

1

接種期間
助 成 金

助成回数

発議第２号

教 職 員 定 数 改 善、少 人 数 学 級 推 進、及 び 義 務
教育費国庫負担制度拡充を図るための請願書

頭書の請願については、義務教育の振興のためには、
教職員定数の改善、国庫負担制度の拡充が必要と考え、全会一致で採択されました。

上野原市議会議員の定数の削減に関する請願

頭書の請願については、議員定数は減らすべきだと
ういう意見もありましたが、市民の声を反映するためには、一定の議員数が必要との意見が多数であり、不採択となりました。

太陽光発電設備の立地規制等に係る法整備等を求める意見書

景観・ 環境・ 防災上の観点から、太陽光発電設備の立地規制が必要と思われるので、国に意見書を上げることとしました。

教 職 員 定 数 改 善、少 人 数 学 級 推 進、及 び 義 務
教育費国庫負担制度拡充を図るための意見書

請願が採択され、市議会として国に要望するために意見書を上げることとしました。

上野原市議会だより No.55

7

2

1

1

発議
発議

15

1

30
1

33

2 10

1

79

補正
予算
79

補正
予算

29 年度決算

わたしたちの納めた税金の使いみちを審査しました。

平成29年度決算は、議長と監査委員を除く議員全員による決算特別委員会を設置し、9月18日、19日、20日の延べ 3日間にわたり審査を行いました。
ここでは、委員会で行われた主な質疑を、要約して掲載します。

一般会計・特別会計歳出総額
前年度比で ７．
２％増

遠藤美智子 副委員長

川島秀夫 委員長

１９９億２７７５万３７７９円
市議会では、今回の第3回定例会において決算

平成 29 年度の決算規模特別委員会を設置し、昨年4月から今年3月までの 1 年間に使われたお金について、無駄なく効率的に使われているか、その成果はどうであったか

一般会計等について審査を行いました。
その結果、議案第95号「平成29年度上野原市一
般会計及び特別会計歳入歳出決算認定について」
は、異議が有り、起立採決した結果、賛成多数で認定すべきものと決定しました。
また議案第96号「平成29年度上野原市病院事業
会計決算認定について」は全会一致で認定すべき127 億 9975 万 4653 円（前年度比 12 億 1660 万 4 千円増）

特別会計
（16 会計）71 億 2799 万 9126 円（前年度比 1 億 1646 万 7 千円増）

ものと決定し、議案第97号「平成29年度上野原市
病院事業の資本金の額の減少について」も全会一
致で原案どおり可決すべきものと決定しました。

決算特別委員会
委 員 長

川島

副委員長

遠藤美智子

委

白鳥

純雄

川田

好博

久嶋

成美

東山

洋昭

小俣

修

杉本

公文

山口

好昭

長田喜巳夫

尾形

幸召

鷹取

偉一

岡部

幸喜

尾形

重寅

員

秀夫

上野原市議会だより No.55

8

決算特別委員会の

主な

質 疑

答 弁

ストレスチェックの結果は生活困窮者自立支援事業

Ｑ 職員のストレスチェックを行っているが、Ｑ 自立支援相談業務に300万円の委託料

Ａ

その結果は。休職者はどのくらいか。

を計上しているが、 29年度の相談者数

28年度は、352/361の受検で、高スト

24人の中に、ひきこもりの当事者や家族

レス48人、面談実施 4 人。措置が必要の相談者はいるのか。当市のひきこもりとだった人は、0 人でした。29年度は、の実態は把握しているのか。

351/357の受検で、高ストレス16人。面

Ａ 相談者24人の中に80代の相談者がいま談・措置とも 0 人でした。休職者はいますが、実態の把握はしていません。

せん。

意見

ひきこもりの実態を把握するべき。

野焼きの禁止についてＱ

法律上、野焼きは原則禁止であるが市の現在の対応は。

Ａ 原則禁止ですが、どんど焼きまた農林業で出た、あぜ道の草・剪定枝等は例外規定で許容されています。しかし近所に対しての煙・臭害防止上、苦情があった
場合には、直ちに中止の指導をしています。

市立病院について

英検以外の検定に対する補助は

Ｑ

Ｑ 小中学生の英検の受検者に補助金が出

医師と看護師数が減少、それに伴う入院、外来者数も落ち込んでいるが。

Ａ 医師や看護師の確保は本当に難しく、ているが、漢検等他の検定にも補助金を出すことは検討していないか。

市長も山梨大学へ出向き、招聘依頼

Ａ 英語力の向上のために、英検受検者に補しています。現在も地域医療振興協

助金を出しています。児童・生徒には、得会（指定管理者）に要請を行っています

意・不得意があり、漢検・数検なども教育が、大変厳しい状況です。

総合会議の中で議論されており、検討していきましょうということになっています。

9

上野原市議会だより No.55

決算特別委員会の

主な

質 疑

答 弁

テニスコートの改修は避難支援管理システム業務委託料

Ｑ テニスコート改修について、市民からのＱ 災害時の要支援者の支援体制はどのよ

請願を議会で採択したにもかかわらず、実行されないのは何故か。

うになっているのか。
Ａ 要支援者名簿は手上げ方式で28年度に

Ａ 利用者も増えており、施設改修の必要

作成し、毎年10月頃に名簿を更新。現性は承知しています。来年度事業着手

在、要介護3以上、障害者1・2級等755に向けて、予算計上できるようにしてい人が名簿登載に同意し、名簿は民生委

きます。

員・区長等に渡し、災害時には避難誘導などをしていただきます。

消防団員の確保Ｑ 団員確保の取り組みはされているか。
Ａ 団員数は定数972人に対し実員891人、分団によっては合併を行っている、全分団の現況を幹部会議で調整依頼中、10月の幹部会議までに内容を精査して報告し、今後を見据えていきます。

地域コミュニティ助成事業

人件費と物件費の違い

Ｑ 宝くじの社会貢献広報事業のコミュニテ

Ｑ 人件費と物件費の違いは。

ィ助成事業は、防災・減災対策・伝統芸

Ａ 人件費は正規職員、再任用職員の給与共能など地域社会の健全な発展と住民福済費、各種手当、議員報酬等で、物件費祉の向上に寄与する事業。もっと積極的

は臨時職員、嘱託職員の賃金や社会保険に市民に広報すべき。

料、役務費、委託費、備品購入費、旅費

Ａ 今後は、多くの市民に知っていただき活等消費的性質のものです。

用できるよう、広報紙や HP等により理解しやすく発信していきます。

上野原市議会だより No.55 10

一般質問

法律による障害者雇用制

質問 障害者雇 用 状 況 に つ い て 。
枠を設け対応しています。

採用試験に障害者特別選考める必要があるので、職員

障
衆議
害院
者選
雇挙
用に
問お題
けに
るつ
選い
挙て
違反事件について

度につい て 、 地 方 公 共 団 体
市役所の雇用ではありませ答弁
年４月の小学校入学児童数は。

の県立高校との連携強化にとの観点から既存の工業系

県でも経費と時間を要する

小学校入学児童数は 年度

市内全校の 年度、 年度

上野原市内の高校教育の将来性について
質問
答弁

です。

よ っ て 技 術 系 人 材 の 確 保、んが、庁舎の敷地や公園の質問 市内全校の１８１人、 年度１１５人

から０・ ２ ％ 上 が り ２ ・ ５
清掃などについて、障害者

年後の小学校入学児童の

２・

予測数は。

育成に努めて行くとの見解％になり ま し た 。 市 役 所 の支援施設に依頼するという

答弁 市の人口推移、将来推計の

然、予測されることは統合、定雇用率を満たしています。

は重大です。県において当た場合、定員未達の可能性

意見 上野原高校の将来を検証しでした。

雇用率は 、 労 働 局 へ の 直 近

就労支援に取り組んでいま予測となりますが、新入学廃校の措置が検討されるとう、幅広く検討していきまから県立高校を消滅させな障害には 身 体 ・ 知 的 ・ 精 神

年後、 年後、年６月現在

す。今後も障害者の雇用促

児童数は 年後 人、 年

考えられます。そこで、市の報告で あ る％となっており、法進、 就 労 支 援 に 繋 が る よ

後 人、 年後 人です。

質問 上野原の企業事業者が求めい信念から上野原高校の工す。

ている人材づくりの工業高の三種あ り 、 取 得 さ れ た 手帳を確認 し た 上 で 報 告 し て

他に、空き家対策の推進、答弁

30た。国による設置は難しく、検討した経過がありまして 欲 し い 」 と の 声 が あ り、等専門学校を県内に設置しま す。
「県産業界からは高ついての見解が示されてい工業高等専門学校の設置に労働部産業人材育成課から

21

います。
質問 障害者数 は 何 人 か 。

モアの問題、異常気象と危が 年１月 日に県の産業

県の見解では古くなります

業高校への改変を政策提言

答弁 ９月１日 現 在 の 障 害 者 手 帳

機管理について質問しまし等専門学校の誘致は。

発行者数 は 、 身 体 障 害 者 ８た。

四方津駅バリアフリー、コ

20 10

し発信すべきと考えます。

63 97

20

市 単 独 で の 設 置 は 難 し い。

６７人、 療 育 １ ８ ５ 人 、 精
神障害者 １ ８ ６ 人 で す 。
質問 障害者の 雇 用 状 況 は 把 握 しているか 。
来ないが 、 手 帳 発 行 時 に 就
労に向け た 事 業 所 の 情 報 を提供して い ま す 。
公的機関として積極的に進7815の法定雇 用 率 が 、

尾形幸召

15

答弁 民間の雇 用 状 況 の 把 握 は 出

答弁

11 上野原市議会だより No.55

30

20

20

30

川島秀夫

10

30

30

79

一般質問

っていると認識しています。

かれているので、環境は整

地
衆議
方院
創選
生挙
総に
合お戦
け略
るに
選つ
挙い
違反
て事件について

質問 新規産業 創 出 の 農 林 再 生 プ
ロジェクトの現在の状況は。
意見 廃校舎等あるので積極的にい箇所から改修作業を進める計画です。

質問 災害時の避難道路を含めた

魅
生力
活環
あ境
るの
ま整
ち備
づに
くつ
りい
にてついて

誘客促進にむけてイベン

策の取り組みは。

質 問 市街地活性化、人口減少対答弁

答弁 動画は観光２本、移住促進が主体的に取り組み、市にを構築していきます。市民

物・金が循環する地域経済

いては、路線数が多く危険要望しています。市道につ等に向けて、早期の対応を路整備や、狭隘区間の解消

答弁 国・県に対し、アクセス道

道路整備の取り組みは。

４本を作製し、市のホームある物を磨き魅力あるまち

度の高い場所から道路整備

トの開催、交流人口の増加

ページ及び全国移住ナビでづくりを進めます。取り組を行っています。狭隘箇所取り組んでいくべきです。

よう協力 し て い き ま す 。

見 ら れ ま す。 年 度 か ら のみの一つにインバウンドモもあり、方向転換できない

年２月に 北 都 留 森 林 組 合 とキヌアに つ い て は 、 現 在 農

フイルムコミッション事業

ニターツアーを計画中で、をはかり観光振興や、人・業法人が 設 立 さ れ 、 春 、 夏

Ｍなど 本の森林資源 が 有 効 活 用 で き る

質問 上野原駅周辺整備事業の商業を進めたいと考えていま的な活動を創出していく事

事業の発案、自主的・自走

ければ優先的に整備を進め

元の方々のご理解をいただ

状況の道路もあります。地は。

２期作に よ り 栽 培 し て い ま
は 、 映 画、立してい ま す 。 市 と し て もす。市と し て も 特 産 品 化 、撮影が行われています。

でいきま す 。

業施設等、誘致の状況は。
飲食店等複数の企業と交渉

置と、子育て教育環境充実

質問 中学校３校へのエアコン設

他に、市防災訓練の成果に質問 サテライ ト オ フ ィ ス に つ いげたが現 在 の 状 況 は 。

しているが、現在契約にはついて、伝統文化の継承に

答弁 「くろがねや」によると、

答弁 事業者か ら 聞 き 取 り 調 査 な

への取り組みは。

老朽化が生じているため大規模改修、長寿命改修計画で進めていて、緊急性の高ついて質問しました。

至っていないとのことで中学校は竣工後 年経過し、備を進めています。上野原

９月には利用できるよう準

答弁 空調設備を各中学校に来年どを行っ て き た が 、 今 後 も事業者と 連 携 す る 中 で 取 り組んでい き ま す 。
Ｔ企業 が 参 入 し て 来 る 環

35

ので、県 と 連 携 を 取 り 民 間す。

質問

県の補助 金 な ど も あ り ま すては、先 の 議 会 で も 取 り 上たいと考えています。

29

27

す。

C

R

白鳥純雄

６次産業 化 に 向 け 取 り 組 ん

質問 市のＰ 事業の現在の状況

答弁 木製弁当 箱 に つ い て は 、

長田喜巳夫

３社で経 木 折 箱 研 究 所 を 設

30

答弁 市内全域 に 光 ケ ー ブ ル が 引

境整備は で き て い る か 。

I

上野原市議会だより No.55 12

一般質問（協会けんぽ中小企業のは高い、ここに問題がある

所得が低いのに、保険料率

協会けんぽは７・５％だ。

みると、国保は９・９％、

質問 保険料の負担率を比較して下げるため１兆円の公費負

けんぽ並みに保険税を引き問題」の解決策として協会

事会などは、「国保の構造が協議するなかで、全国知の問題で、政府と地方団体

国民健康保険の都道府県化

国
生民
活環
健境
康の
保整
険備
のに
構つ
造い
的て問題

労働者とその家族が加入す担の増額、子育て世帯の国

情
衆議
報院
通選
信挙
基に
盤お整
け備
る事
選業
挙に
違反
つ事
い件
てについて

への未納金７千万円を払わる健康保険）。

保税を高騰させる要因であ納額が過 去 ４ 年 間 で 、 約 ７
１７９万 円 、 及 び 延 滞 金 未納額が約１５９万円あるが、ＲＵ契約見直しで

質問 市は、経営基盤を安定させるとする合意により、Ｕ
Ｃは、市Ｃに年間３千万円の援助をしているが、Ｕ

に要求した。これらの地方

今回のするという観点から相殺はず長期借入金元利約５千万

答弁 国民健康保険の加入者は、る均等割の見直しなどを国Ｃが 、 市 に 納 付 す べ き

督促滞納 処 分 条 項 を 除 外 し円を銀行に支払っている。

年齢構成が高く、医療費水質問 Ｕ

たのは、 一 般 市 民 に 対 し 不Ｃの経営方針準も高い一方で、所得水準

団体の要求についてどう考を、どう考えるか。

が低く、保険税の負担が重えるか。

Ｃの債務が減れば、そく、構造的な問題があるの

答弁 Ｕ

れはそれで良いことかと思

答弁 国民健康保険の財政基盤のる公法上 の 債 権 の 取 扱 規 定でしたが、この契約は私法で、財政運営の主体が都道な財政の強化が必要であり、います。未納についても継な運営ができるよう国や県市長会等を通じて要求して上の債権となることから、に要望を行っていきます。

いきたいと思います。

業が ・１％、自営業が ・

９６５年度では、農林水産の構成が変わってきた。１

さらにこの間の国保加入者強化のためには、このよういては、税とか条例で定め見送りました。

公平では な い の か 。
この様なＵ

光ファイ バ の 芯 線 貸 付 料 未

前回契約の督促の部分につ川田好博

府県となりました。安定的Ｃが 、 芯 線 貸 付 料 を
他に、障害者の雇用につい質問 Ｕ
市に４年 間 も 支 払 わ な い 一道路について質問しました。

て、上野原こども園の構内

B

方で、市 は Ｕ Ｃ に 光 フ ァイバ保守 管 理 料 と し て 年 間
約２千万 円 を 支 払 っ て い るが、なぜ 相 殺 し て 支 払 い に当てない の か 。
Ｃと 相 殺 に つ い て も 協

１ ６ 年 度 に は、 無 職 が ・４ ％ だった。しかし、２ ０25９％、被用者が ・ ０％と43化が進んだ。

国保加入者の高齢化と貧困

34

答弁 Ｕ

議してき ま し た が 、 合 意 がされてい ま せ ん 。 今 回 は 、

42

B

答弁

杉本公文
B

続して請求していきます。

B

今回、見直しをしました。

質問

：

I

前回まで の 契 約 内 容 を 踏 襲

13 上野原市議会だより No.55

B

B
B
B

一般質問

方々にも 加 わ っ て い た だ き

導員・ 防 災 士 ・ 消 防 Ｏ Ｂ の防災の担 い 手 で あ る 防 災 指

質問 地区防災 計 画 の 見 直 し に 、

質問 防災計画をベースに、自主意見 活動内容を明確にすべき。

発にさせていきます。

活かしていただき活動を活

答弁 今まで培った知識と経験を

遺産を面として活用・発信

行政のあり方から点在する

定・保存する従来の文化財

一体的に活用。情報発信や指定の文化財を周辺環境と有形・無形、また指定・無材としたストーリーのもと、

日
生本
活環
遺境
産の
認整
定備
にに
むつ
けい
てて

計画する べ き と 考 え る が 。
防災会の活発な活動をするするもので、地域の伝統を人材育成、また環境整備な

災
衆議
害院
の選
備挙
えに
におつ
けい
るて
選挙違反事件について答弁 自主防災 会 長 を メ イ ン と しうえで補助金制度を求める

語るストーリーを文化庁がどの取り組みを進めていく

質問 認定実現への決意は。

て、今後 、 徐 々 に 裾 野 を 広声が上がっているが。

認定する制度です。効果は

ことは、文化財保護、また

質 問 日本遺産とは、またその効げていけ れ ば と 考 え ま す 。

答弁 活動経費については、制度

当該地域の認知度の高まり

減につながる取り組みにつ

他に、医療費等の抑制・削伝説」で認定申請する予定

質問 今回「大月・上野原桃太郎

つものと考えます。

も貢献し、地方創生に役立考えます。今後認定申請に力の発信につながるものとの開催も見据えた中で、魅ンピック・パラリンピック

非常に大切です。東京オリいる桃太郎伝説。それを題いて、高齢者運転免許証自と聞く、今後の予定は。

答弁 日本遺産とは、点として指答弁 世代を超えて受け続かれて

質問 地区防災 計 画 を 見 直 し 後 、化が必要と感じています。

次世代に継承していく上で、果は。

今後の防 災 対 策 ・ 活 動 に どと、地域のブランド化等に行政に依 存 す る 声 が あ り ま

主返納支援事業について質をどう考 え る か 。

す。大災 害 時 に は 行 政 の 機係団体や市民の方々の機運の醸成というものが欠かせないと考えています。また地域づくり、魅力づくり、観光客の誘客ということも大きな目的になってきますので、鄙（ひな）の会さん

や市観光協会等関係団体の方々へ相談していきます。

を進めていきます。

向けて大月市とも一層協議問しました。

防災指導員から 「防災指ていきま す 。

ザードマ ッ プ の 活 用 を 訴 え

災害時の 初 動 等 の 紹 介 ・ ハ

してもら う た め に 広 報 等 で解しても ら い 、 意 識 を 見 直

答弁 地区によっては、まだまだ、

質問導員とし て 何 を す れ ば 良 いかわから な い 」 と の 声 を 聞く。具体 的 な 活 動 内 容 は 。

答弁 大月市との連携は勿論、関能がまま な ら な い こ と を 理の立場と し て 、 今 後 の 課 題検討させていただきます。

東山洋昭

う生かす の か 。 危 機 管 理 監

遠藤美智子

上野原市議会だより No.55 14

一般質問ています。移住定住者につ

防
衆議
災院
・選
減挙
災に
におつ
けい
るて
選挙違反事件について

質問 防災・減災についてですが、

意見 横のつながりで、移住定住

いても、今後十分頭に入れ育館で避 難 所 設 置 や 運 営 の担当者と転入担当者のとこ

今年の総 合 防 災 訓 練 は 秋 山

仕方など の 訓 練 が 行 わ れ ま
ろに置けばいいのではないながら、配付していきたい

したが、 参 加 し て い る 方 々でしょうか。すべての方が地区をメ イ ン 会 場 と し て 行にわかり や す い よ う に 、 全

自分の置かれている立場、と思います。

体の流れ を マ イ ク で ラ イ ブ

座っている場所、そこに使他に、障害者を取り巻く環

また、議会と聞いて難し

今回、初めて上野原市議 るのかが分かりました。

会を傍聴して、どのようにして、議会が開かれている そうだと感じたが、実際に

歳 に な り、のかがよく分かりました。 聞いてみるとおもしろいと間近で見学することで議会 感じました。

がどのように使用されてい使っている公共施設のお金 できたと思います。

普段、私たちが日常生活で で、今回とても良い体験がの様子を知ることができ、 選 挙 権 を こ れ か ら 持 つ の18

われまし た 。 秋 山 中 学 校 体

発信する 必 要 が あ っ た の で命感と責任感を持って対応域に還元 で き る よ う 、 き め

境整備について、UBCにみます。

していただきたいと強く望はないか 。
答弁 ご指摘の点につきましては
参加者が 訓 練 で 取 得 し た 知

細かい対 応 を 今 後 心 が け てついて質問しました。

識や経験 を 、 そ れ ぞ れ の 地

いきたい と 考 え て い ま す 。
質問 ハザード マ ッ プ に つ い て ですが、移 住 定 住 者 ま た 、 市
内に転居 し て き た 方 々 も 含
めた対応 は ど う な っ て い るか。
答弁 ５年も経 っ て い る の で 、 新
しい情報 を 入 れ な が ら 、 新
たに作り 直 し て 全 戸 に 配 布する時期 が 来 て い る と 思 っ

15 上野原市議会だより No.55

上野原高校 3 年
落合 綾 さん

9月20日、県立上野原高校の3年生22名の生徒の皆さんが決算特別委員会を傍聴しました。私たちの生活に身近なことがことが議論されていることに親近感を覚えた様子
で、質疑や答弁のやりとりを真剣に聞き入っていました。

久嶋成美◆市内学生の決算特別委員会傍聴◆

開会中の委員会審議総務産業常任委員会
総務産業常任委員会に付託された案件は「農いう質問に対して、33年まではキヌア特産化の産物加工施設条例制定」「字の区域変更」の 2 件ための当面の措置であり、アレルギー対策のたです。

め他の雑穀と一緒の機械で処理しないためで

農産物加工施設条例は、 3 月に制定された

す、という説明がされました。

条例に施設を使用するにあたって必要となる事

字の区域の変更は、上野原駅南口の開発によ

項、指定管理者、使用料等を定めるものです。

って土地の区画が変更されたため新しい字界を指定管理者については、指定管理料は支払わ定めるものです。「駅南」という新しい字がでないかわりに、電気料は他の利用者から徴収した電気料も含め指定管理者が電力会社に支払うとする答弁がありました。

きました。
付託された 2 案件はいずれも全会一致で可決すべきものと決まりました。

また、なぜキヌアしか加工を認めないのかと

文教厚生常任委員会
文教厚生常任委員会に付託された案件は「空家等対策の推進に関する条例」「市立小・中学

件という調査結果が報告されました。全会一致で可決すべきものと決まりました。

校設置条例の一部を改正する条例」「教職員定小・ 中学校設置条例の改正は、来年 4 月か

数改善、少人数学級推進及び義務教育費国庫負ら上野原小に統合される西原小を廃止する内容

担制度拡充を図る請願」の 3 件です。

です。休校にすべきという意見もありました

空家対策条例は、特に倒壊の恐れのある危険が、起立多数で可決すべきものと決まりました。

な空家を指定し、市長が所有者等に対し助言・

請願は、どこに住んでも一定水準の教育を受指導、勧告、命令、行政代執行などが行えるよ

けられるように、国に教育予算の拡充を求める

うにしたものです。市内の空家総数は669件、内容です。全会一致で採択すべきものと決まり

そのうち利用可能436件、修繕すれば利用可能ました。

161件、大幅な修繕が必要53件、危険な状態49

議会運営委員会
議会運営委員会に付託された案件は「市議会検討を重ねた経過から、現状の16人とすること

議員の定数の削減に関する請願」の 1 件です。

で決していることから、請願を採択すべきでは

委員会では、紹介議員から説明を受けました。

ないという意見が多く出され、全会一致で不採委員からは、議会活性化検討特別委員会の中択とすべきものと決まりました。

で、区長会との意見交換での意見等を踏まえて

上野原市議会だより No.55 16

増額するものです。また、ゴミ焼却を建設に伴う企業立地促進事業助成環として、より充実した質疑を行う

今回の委員会は、議会活性化の一ついては、採決の結果、いずれも全について審議し、当局提出 案件にす。次に、特別会計の主な補正内容

Ｑ
Ａ

施設の修繕費として２８１６万３千

去る９月３日の本会議において、
金２１１２万２千円です。これによため、今まで各常任委員会へ付託し会一致で原案どおり可決すべきもの

なお、閉会中には、市民のための項調査として、予算の状況を詳細に

Ｑ
Ａ

予算特別委員会報告付託された案件について、９月５日、り雇用が 名創出されたとのことでていた補正予算の案件について、本と決定しました。

慎重に審査した経過と 結 果 を 報 告 しより良い予算審議となる様、所管事

般会計予算及び各特別 会 計 予 算 の 合把握する必要があるため、本委員会ます。付託された案件は、

年度一

16

を開催する事も決定しました。

高額医療費制度の見直し

円やオリジン東秀 （株） が第２工場委員会を開催しました。

委員会にて議員全員で審議を行い、58件です。審査は、関係課にわせて説明を求め、その後、質疑・ 採決を行いました。
年度一般会計補正予算第３号についての主な歳入として、地方交付税交付額や国庫補助 金 等 の 確 定 に万８千円です。一方、歳伴い２億３６０６万３千円、地方特例交付金

出は新規事業として、１歳から 歳の一部を助成に伴う委 託 料 ２ ６ ６ 万までのインフルエンザ 予 防 接 種 費 用

18２千円及びブロック塀 等 撤 去 及 び 改

文化財保護審議会
Ｑ 文化財保護審議会の開催状況は。
Ａ 昨年度までは、年 3 回程度でした。甲府から文化財の専門家を招きますので、年 5 回を予定して
います。

30

修に伴う補助金として ３ ０ ０ 万 円 を

17 上野原市議会だより No.55

16

桐の木職員駐車場
Ｑ 桐の木駐車場の返却に当たり、農地に原状回復とはどのようなことをするのか。
Ａ 水田に戻すような工事です。
Ｑ 桐の木職員駐車場を返すことになっているが、新たに借りることはないか。
Ａ 他 に借りるようなことはありま
せん。
Ａ

82

高額医療費制度の見直しは。
一般の限度額が 1 万 4 千円だったものが、 1 万 8 千円なるなど、厳しくなりました。
産後ケア事業

産後ケア事業の応募状況は。
2 9年度は、延べ 2 人分ありました。 30年度は、現在 1 人の使用があります。
ど のような形で知らせているのか。
母子手帳を渡すとき、新生児訪問をするときなど声をかけてい
ます。
Ｑ

30

行政視察

長崎県松浦市議会「総合福祉センターふじみについて」受入

6 月27日、長崎県松浦市議会文教厚生委員会の議員 6 名が来庁し、「総合福祉センターふじみについて」視察・調査されました。
当日の説明には、ふじみの会議室を利用し、福祉課福祉施設担当より、建設までの経緯や建設事業費、施設利
用状況、今後の課題についての説明を受けた後、施設内の視察も行われました。松浦市では、総合福祉センターの建設予定があるということで、とても熱心な意見交換が行われていました。

愛知県岡崎市議会「広報誌・自治体情報発信戦略について」
7 月24日、愛知県岡崎市議会（自民清風会）の議員 4名が来庁し、「広報誌・自治体情報発信戦略について」
視察・調査されました。
企画課担当職員より、「広報誌で街の意識を変える」と題し親しまれる広報づくりや広報誌を活用した情報発信などについてと、組み写真部門日本一受賞の広報誌における作成意図・過程についての熱い説明を受けた後、活発な意見交換が行われました。

香川県丸亀市議会

議会だよりの編集について
8 月 2 日、香川県丸亀市議会広報公聴委員会が、「議会だよりの編集について」 視
察に訪れました。丸亀市は、香川県の中央、瀬戸内海に面した人口11万人の市です。うちわが特産物です。委員 7 名と議会事務局の職員 1 名が訪れ、「特集記事の題材の決
め方、取材方法」「発行までの作業スケジュール」「議員と議会事務局の役割分担」「今後取り入れたい記事や特集」などを聞かれました。
議会だより編集常任委員 6 名全員と議会事務局で対応し、パワーポイントを使って、特集「うえのはらで頑張る人」 シリーズの取り組みや紙面の改善について説明をしました。説明終了後、活発な意見交換が行われました。
上野原市議会だより No.55 18

平成３０年第１回臨時会議決結果等一覧表
重寅

審議結果

尾形

幸喜

好昭

岡部

山口

英明

偉一

田中

公文

幸召

杉本

秀夫

鷹取

川島

修

尾形

小俣

洋昭

友栄

東山

成美

杉本

久嶋

好博

長田喜巳夫

川田

ー

遠藤美智子

502/212 荻野用水路水路橋架設災害
復旧工事請負契約締結について

75

純雄

名

白鳥

件

付託委員会

議案番号

案

原案
議
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 長 ○ ○ ○ ○ ○ ○可決

平成３０年第３回定例会議決結果等一覧表◆賛否のあった議案

岡部

尾形

幸召

偉一

幸喜

重寅

審議結果

鷹取

英明

尾形

田中

公文

●反対 ）

友栄

杉本

秀夫

○賛成

杉本

川島

修

長田喜巳夫

小俣

洋昭

好昭

東山

成美

山口

久嶋

好博

反対討論者

川田

（ ◎賛成討論者
遠藤美智子

名

純雄

件

白鳥

議案番号

案

付託委員 会(討論は、委員長報告に対する賛成・反対です。)

78

市立小・中学校設置条例の一部を改正する条例制定について

文教
厚生○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○95

平成 29 年度一般会計及び特別会計歳
入歳出決算認定について

決算
特別

議
認定
○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ● 長 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○請願
３

議会議員の定数の削減に関する請願

議会
運営

◎
○ ● ● ○ ● ● ● ○原案○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 可決

不採択

● ● ● ● ● ● ●◆全会一致の議案
名

結
果

付託

件

番号

付託

番号

案

案

件

名

文教厚生

79

平成 30 年度一般会計補正予算（第３号）

9280

平成 30 年度国民健康保険特別会計補正予算
（第１号）

93

平成 30 年度秋山財産区特別会計補正予算
（第１号）

81

平成 30 年度後期高齢者医療特別会計補正予算
（第１号）

94

平成 30 年度西棚ノ入外十一恩賜林保護財産区
特別会計補正予算（第１号）

82

平成 30 年度介護保険特別会計補正予算（第１号）

96

83

平成 30 年度介護サービス事業特別会計補正予算（第１号）

決算特別97

平成 30 年度小金沢土室山恩賜林有財産保護組
合西原分収益事業特別会計補正予算（第１号）

平成 29 年度病院事業会計決算認定について
平成 29 年度病院事業の資本金の額の減少について総務
字の区域の変更について産業

85

平成 30 年度簡易水道事業特別会計補正予算（第
２号）

99

86

平成 30 年度大目財産区特別会計補正予算
（第１号）

100

87

平成 30 年度甲東財産区特別会計補正予算（第１号）

請願 文教 教職員定数改善 ､ 少人数学級推進 ､ 及び義務教
２ 厚生 育費国庫負担制度拡充を図るための請願書

88

平成 30 年度巌財産区特別会計補正予算
（第１号）

89

平成 30 年度島田財産区特別会計補正予算
（第１号）

発議
１

平成 29 年度健全化判断比率及び資金不足比率の報告について－

教職員定数改善、少人数学級推進、及び義務教
育費国庫負担制度拡充を図るための意見書 ( 案 )の提出について

原案可決

太陽光発電設備の立地規制等に係る法整備等を求める意見書 ( 案 ) の提出について

採択－

19 上野原市議会だより No.55－※ 正式な議案名から（上野原市）を省略しているものもあります。

発議２

平成 29 年度継続費精算報告書の報告について

受理

98

－

平成 30 年度公共下水道事業特別会計補正予算
（第１号）

84

原案可決

平成 30 年度檜尾根外十二恩賜林保護財産区特別会計補正予算（第１号）

認定

91

原案可決

農産物加工施設条例制定について

77

予算特別

平成 30 年度上野原財産区特別会計補正予算（第
１号）

原案可決

90

予算特別

空家等対策の推進に関する条例制定について

76

結
果

平成30年11月1日発行

上野原市議会だよりNo.55

市

繁栄を願う

民

遥か遠く、なつかしく思い出される町、お正月が近付くと必ず、買い出しに行
く所、カゴを背負い、2 時間、桜井峠を越え、田野入、鶴島へそしてひと休みする神社から見えた上野原町あの時のうれしさ、感激は忘れません。そして今は

声の商工会々員、市民の一人となりました。歴代部長さん達の足跡を見習い、会員さん達の御協力を頂き、行事ある度に担当事務局さんと取り組んでいる今日、今年も恒例である。11月3日の商工祭では、昨年好評だった、フラワーアレジメント、
そして新しく取り入れたバザーで楽しんで頂けるよう準備中です。また視察研修として全国物産展見学を予定、親睦を兼ねてのバスの旅、楽しみのひとつです。
無理なく焦らず、時代の流れに沿って行く、しかし女性部員としての自覚と誇りは忘れず、楽しい女性部にできればと、微力ながら日々努力しております。さて生まれ変わる上野原、人口減少に歯止めをかけ動き出している。駅南口周辺の開発事業が完成、これからの上野原市が楽しみです。更に盛り上がりを記念し
この度、縁あり、CD を作りました。「牛倉神社のお祭りソング」 です。9月の例大祭にて、歌ってみましたが、聞いて頂けたでしょうか。これからずっと受け継がれる歌、気軽に誰もが口ずさめるソングに、そして少しでも上野原市繁栄に、

商工会女性部
佐藤ひで子

お役に立てれば、幸せに思う市民の一人です。

発行/上野原市議会

編集/上野原市議会だより編集常任委員会

URL：http://www.city.uenohara.yamanashi.jp

12 月定例会予定
日

月

火

26

11/25

水

27

木

28

金

29

土

30

12/1

本会議 議案調査 予算特別委員会 議案調査
総務産業・文教厚生
（初日）
常任委員会

山梨県上野原市上野原3832番地

TEL：0554-62-3344（直通）E-mail：gikai@city.uenohara.lg.jp

3

4

5

6

7

議案調査

議案調査

議案調査

一般質問

一般質問

10

11

12

13

14

2

9

一般質問 議案調査
本会議
（予備日）
（最終日）

編集
後記

8

15

一般質問傍聴託児サービスをご利用ください市議会では、一般質問を傍聴する際、満 1 歳以上から就学前までのお子さんを無料でお預かりする託児サービスを実施
しております。
ご希望の場合は、傍聴希望日の 1 週間前までに、議会事務局（62－3344）へお申し込みください。
※通常の傍聴には予約の必要はありません。傍聴当日、3 階議会事務局受付までお越しください。

議会活性化の一環として、2年ほど前より議会だよりのリニュー
アル化に取り組んでいます。まだまだ試行錯誤、道半ばです。
しかし、議会だよりに対して以前と比べ、本当に読みやすく、わ

議会だより編集常任委員会

印刷 / カヤヌマ印刷
上野原市上野原 3768
TEL 0554-63-0188

かりやすくなったとの声を、市民の方の多くから聞くようになりました。

委 員 長

東山 洋昭

議会とは何か ? その存在意義等についての疑問をしっかり市民の

副委員長

川田 好博

方に伝えていく使命が、議会と私たち議会だより編集委員に課せ

委

員

白鳥 純雄

られています。今後も市民の皆様の負託に応えるべく、
議会の様々

委

員

遠藤美智子

な活動等について、しっかりと広報して行きますので、今後とも宜し

委

員

久嶋 成美

くお願いいたします。

委員 No.55
川島 20秀夫（東山）
上野原市議会だより