気仙沼のとある漁師さん。東日本大震災の時の津波で船を押し流された。この大漁旗は、唯一海から引き上げることができたもので、今は対岸の大島を望む丘の上の避難所では
ためいている。

日本国際ボランティアセンター 会報誌
トライアル・アンド・エラー（試行錯誤）

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2 11
11

特集

生き残った私たち

発行日 2011 年 8 月 20 日（隔月 20 日発行） 通巻 290 号

Trial & Error No.290 (2011/9-10)1

私たちはよく﹁日本にもたく■なぜ︑海外に？ なぜ︑国内なの？

野で地元の人々との協力活動を

インフラの復旧に至る様々な分あり︑医療・衛生改善から社会の間のクッションとして︑またさんの問題があるのに︑なぜわ

展開する意義は大きい︒

けなければいけないのではない

こそ︑誰かが外にも目を配り続とも言われる︒こんな時だからが国内の震災に関わるのか？﹂

回 は︑﹁なぜ国際協力のＮＧＯ

う問いかけをいただく︒逆に今人への差別・偏見は否定できな

たしている︒また︑一部の外国域の自治組織も一定の機能を果ける行政職員の士気も高く︑地隅々まで整備され︑災害時におか︒社会インフラは地方農村の

翻 って日本という国はどうひるがえかと︒これらは他者からの言葉

いが︑一方で悪平等と言われる

様々な権利阻害要因が複合的に由な発言︑報道ができないなど起こる差別的扱い︑政府 軍･部の 統 制 が 強 く︑ 政 策 批 判 や 自持たなかったからではなく︑政ことはなかった︒それは関心を動する諸団体と直接肩を並べる

接的な協力に留まり︑当地で活対しては地元ＮＰＯなどへの間※注①

2

Trial & Error No.290 (2011/9-10)

橋渡し役として機能することもざわざ海外に行くのか？﹂といであると同時に︑自らに問いかもいる︒つまり︑日本社会におほどの﹁公平性﹂が求められて

ＪＶＣはこれまで海外における災害支援においてのＮＧＯ

ける言葉でもある︒

ける災害支援をいくつか経験しの役割は︑海外の紛争地や災害

も ち ろ ん︑ 私 た ち が や る べて き た︒ 記 憶 に 新 し い の は ス

きことがあれば積極的に取り組

被災地におけるそれとは違って災︑ジャワ島地震などがあげら

マトラ沖地震に伴う大津波 ︵タれる︒このような地域で外国のめばよいし︑これまでの経験かくる︒

ＮＧＯが活動するには理由があ

ら支援のあり方や政策的な面で

イ南部︶
︑パキスタン北部の大震る︒もともとの社会インフラ︵医の改善提案もできるかもしれな

ぜいじゃく

療体制や衛生環境など︶が脆弱であ作用して被害を拡大させ︑事態い︒しかし︑これまでの私たち

収束の遅延を招くからである︒

府︑地元住民︑地域行政︑そしは︑日本国内で起こった災害にそのような地域では︑むしろ外て個々に駆けつけるボランティ

ること︑民族 国･ 籍の違いから国人の介入が政府・行政と住民

阪神淡路大震災の際には在日外国人に対するサポートとして「多文化共生センター」を通しての支援を行った。

※注①

生き残った 私 たち
特集

これまでも会 報で報 告してきたとおり、JVC は2011 年 3 月 11 日に発生した東日本大震災の被災者支援のひとつとして、宮城県気仙沼市に発足した
災害ボランティアセンターの運営支援を行なってきた。現在はこの間の活動で縁ができた同市内沿岸部の地域で活動を深めつつある。現地で活動してきたスタッフからの報告とともに、これまであまり国内の災害支援に携わることがなかった JVC がなぜ今回の震災支援に関わるのか、発災から 5 ヵ月が経過した今、まずはいち早く活動を開始した気仙沼市に絞って、改めて私たちの考えを整理し、あわせてこの先の関わり方を展望する。また、発端の源は同じではあるが、原発故障による被害拡大に苦悩する福島県
における活動については、JVC の考え方と具体的取り組みについて次号以降に報告したい。
（編集部）

JVC「らしさ」を生かせる国内支援とは？

事務局長 清水 俊弘

知しているが︑それよりも災害れる様々な問題も多いことは承的にそうした支援体制からこぼきると思えたからである︒結果

アの皆さんの力で十分に対応で深め︑国の境を越えて互いの地根などの農村の人々との交流をを進めてきた︒今年も山形や島がりを持っていこうという試み

人々との出会いを増やし︑つなで直面してきたことと同様の課

これまで様々な国での復興支援

しまうかもしれない︒私たちがた地域のつながりを断ち切ってみの回復を阻み︑代々続いてき沼だった︒ここで︑災害ボラン

届けながら行き着いたのが気仙

支援物資をあちこちの避難所に関係を頼りに︑わずかながらの力の活動の中で築いてきた人間

そうした中︑これまで国際協活に必要な支援をしていこうとる顔の見える関係に転換し︑生関係から︑固有名詞で呼び合えティアを頼む人と頼まれる人のいる︒これまでのようなボランの人々と少しずつ関係を深めてら一歩踏み出し︑沿岸部の集落している︒

ティアセンター ︵以下災害ボラセン︶の 立 ち 上 げ 準 備 に 出 会 う こ﹁なんでも助けてもらった援助の偏重︑人々の自立を損なう支援な ど ︶が 幾 重 に も 重 な っ て 出 てとになる︒地域のことは知らなら︑ 俺 た ち が だ め に な る ﹂︒津

題 ︵市民不在の復興・開発プロセス︑くることが容易に想像できる︒

くても︑これから参集する多く

波で船を流され︑養殖いかだを域を︑生き方を支え合う関係作

被災規模は全長五百キロメー

たとえ形が変わろうとも当地ののボランティアの人たちを効率壊されたＫさんの言葉だ︒私たりに取り組むことを確認した矢を︑またその問題と日本との関トルに及び︑日本の将来の社会

人々が再び彼ららしく生きる

よく調整することはＪＶＣにもちが三十年の国際協力経験の中のショックで日本中が内向き傾係についての関心喚起︑問題提構造にも大きく影響するであろ﹁場﹂を回復できるよう︑私たできる︒またそうすることで︑で学んだこと︑それはいかに﹁援向になる時こそ本来の仕事に注起を続けていくのが私たちの役
う深刻な災害を前に︑理屈を超ちも何かしなければという気持

私たちなりにこの地域のことを

先の大惨事だった︒

割なのではないか︑と思ってきえたところで何かをしなければちを固めるには十分過ぎる状況

力 し︑ 海 外 で 起 き て い る こ とた︒と思った人は少なくない︒当然助﹂の弊害を最小化させるかと加えて︑今回の被災地域が漁業らす人々自身が﹁復興﹂の設計学ぶ機会と時間を与えてくれるや農業︑林業という自然と向き

三 月 下 旬︑ 初 め て 被 災 地 にあれから五ヵ月︑仮設住宅の者であり︑施主である︒そのこだった︒

私たちは現在の中期方針のひ合う仕事を生業とする人々が比入る時確認したことは︑地元の建設も進み︑予定よりは遅いもとを忘れないよう︑出過ぎず︑

ＪＶＣで活動する個々のスタッと つ に︑﹁地域内のつながりの較的多い東北地方であったこと

人々の復興努力を後ろから支えのの避難所の半数以上の人々が引き過ぎずの﹁間﹂を大切にしいうことだ︒何かを支援するこ■ 何 が︑ 私 た ち の 背 中 を押したのか？

回復と環境に配慮した地域循環

が︑私たちの判断に少なからず

ようということと︑支援のあり仮設住宅での暮らしを始めた︒ていきたい︒とで︑得られるものもあれば失のある暮らしや生き方﹂をとも影響している︒長年海外での支方︑現地の状況と政策に乖離が災害ボラセンも八月から体制をと思った︒そして︑これは地元につくることを掲げている︒す援活動に携わってきた私たちのあるなら声をあげていこうとい

変え︑仮設入居者への生活支援の人々︵特に社会福祉協議会の人々︶

フの胸にも同様の想いがある︒

なわち︑今日言われる﹁グロー

頭をかすめるのは︑復興過程にうことだった︒被災した海岸線

わ れ る も の も あ る︒ 私 た ち がバリゼーション﹂という大きなおいて必ずや起こりうる﹁復興を南から北上する形で視察しの活動を後ろから支える取り組

経済単位の中に組み込まれて︑政策﹂と市民の実生活の乖離

被災地の人々の生活が落ち着き﹁してしまう﹂ことで元々地域

自分の食べる農作物を作ることだ︒例えば︑基幹産業である漁も含めた中長期的な支援体制をを 取 り 戻 し た と き︑
﹁そういえみだ︒いい﹁入り口﹂を得たとよりも︑市場競争力のある﹁売た︒発災から十日目を迎えた被整え始めている︒災害ボラセン

ばＪＶＣの人たちは今どこでど■ 互 い の﹁ 間 ﹂ を 大 切 に〜災害ボランティアセン
ターから地域へ〜

り物﹂作りを競い︑しかしその業の立て直しや農林業の再生な災地では︑避難所などへの物資での活動を通じて︑様々な地域

んな活動をしてるのだろう﹂とにあった仕組みを壊してはなら

所得は投機的な国際相場に翻弄

どを巡って︑大規模な整理・統がようやく回り始め︑自衛隊なの人々と出会い︑復興に向けて思いだしてもらえれば幸いであ思った︒

されるという不安定な生活から合を前提とした資金投入が予想

どによる炊き出しも本格化しての思いを聞く機会を得た︒災害る︒

そ し て︑ 何 年 か 後 に な っ てない︒大事なことは被災地に暮脱却し︑自らが自律的に生きるされる ︵すでに漁業特区政策が具体いるかに見えた︒しかし︑まだボラセンの役割が転機を迎える◎

ための暮らしを目指そうとする化し始めている︶︒こうした﹁復興復興を語るには早すぎる緊急状

この時期︑私たちも運営支援か

こんにち

人々とともに歩もうという考え政策﹂による効率化・合理化は

況には違いなかった︒

か い りだ︒そのため︑国内外を問わず

従来からある家族主体の漁の営

ほんろう

こうした自律的な生活を目指す

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■災害ボラセンの受付にならぶボランティ
アの長蛇の列。

生き続けるという試練をともに
緊急支援担当 下田 寛典

五人家族の家に親戚・知人合わ

せて三十二名が身を寄せていたなどを本業としてきた組織である︒災害時のボランティア活動例もあった︒

外からは見えづらい在宅避難が通常の活動ではない︒なによ

りも︑社会福祉協議会の職員そ者が支援から取り残されないよ

う︑実態をつかみながら︑彼ら

こうむの人自身が家屋の流出を被った被災者であった︒

社会福祉協議会︑シャンティ国

福祉協議会︒そこに近畿地域の

ボラセンの母体は気仙沼市社会ボラセン︶が立ち上がった︒災害

ボランティアセンター ︵以下災害

二十八日︑宮城県気仙沼市災害

東 日 本 大 震 災 を 受 け︑ 三 月■困難の中で立ち上がった
ボランティアセンター

ンパワーが足りない︑といった

ない︑なにより運営を支えるマ

露をしのぐためのテントが足りせに答える電話が足りない︑雨

足りない︑外部からの問い合わ

ボランティアを派遣する車両が作業に必要な道具が足りない︑た︒水害対応ひとつとっても︑は様々な困難に日々直面してい後に大型連休を控えており︑全動にかかりきりだった︒一ヵ月

害対応のためのボランティア活

初 期 の 災 害 ボ ラ セ ン は︑ 水

在宅避難者への対応である︒

た︒それは︑見過ごされがちな

とつ︑別の役割を意識して入っを進めるための協力と︑もうひは︑災害ボラセンの円滑な運営

こうした中でＪＶＣの役割

祉協議会に過大な負担を負わせ

ちらのアイディアだけで社会福で手を回す余裕はなかった︒こ手一杯の災害ボラセンにそこま思った︒とは言え︑水害対応でらこそ効果的にできる活動だとを良く知る社会福祉協議会だか

そして︑それは地域の人間関係

活動の緊急性は高いと感じた︒の遅れを見るにつけ︑こうしたみづらいことによる行政の対応／彼女らの生活ニーズに応えていく︒在宅避難者の実態がつか際ボランティア会をはじめとす﹁ないない尽くし﹂の中でのス国から来る大勢のボランティア

思う︒ただ︑そうした分類がで■見えてこない在宅避難者

るＮＧＯも協力して運営してきタートだった︒にお世話になった︒振り返ってから約三ヵ月間︑災害ボラセン

スタッフの一人として︑この時入った︒私も運営支援にあたる

害ボラセンの運営支援として

ＪＶＣは三月三十日から災く展開させることである︒

ア活動を効果的にそして効率よを踏み出せるよう︑ボランティ

仙沼市民が復興に向けた第一歩

多の中にあり︑まさにてんてこ

普通では考えられない超業務過活動が加わり︑職員の方たちはらに災害ボラセンという新たなが︑そういった状況の上に︑さの方たちは声には出さなかった

大きな課題を抱えていた︒職員

開に加え︑事務所の再建という能な状態にあり︑本体事業の再本部事務所が被災して使用不可

母体である社会福祉協議会も分︑外部からの支援は入りやす

所に多くの人が身を寄せているたちである︒避難所は特定の場いた︒在宅避難者と呼ばれる人

免れた知人宅などに身を寄せてぼ同じ規模の被災者が︑被災を生活を送っていたが︑それとほ所において約一万九千人が避難

災後最大で百ヵ所を超える避難とが第一目的だった︒一方︑発に対応できる組織力を蓄えるこも地元に残っていく団体だ︒こた︒社会福祉協議会はこれから

意思決定の主体性を重視してきう姿勢︒特に社会福祉協議会の体に共通する﹁住民主体﹂といつかある︒ひとつは︑ＪＶＣ全期から重視していたことがいく

私が気仙沼で活動する中で初るわけにはいかない︑と思った︒

きないほど初期の災害ボラセン

た︒災害ボラセンの目的は︑気みると︑当初の災害ボラセンの舞いだったと思う︒
避難所をはじめとする被災者に清掃するといった水害対応と︑介護サービス事業や障害者支援

福祉の推進を目的として福祉・

本来︑社会福祉協議会は地域いる︒活動している中では︑
元々家の中で﹁避難生活﹂を送って一見なんら被害を受けていない

協議会が災害ボラセンの活動にになる︒だからこそ︑社会福祉

を住民とともに歩んでいくこと

れから長く続く復興のプロセス■どう関わったか

活動は︑津波で被災した家屋をい︒しかし在宅避難者の場合︑対する生活支援に大別できたと

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ししおり

い

コーヒーを私に淹れてくれた︒

り好みをせず︑一番困っているない﹂という姿勢だ︒仕事の選

も う ひ と つ は︑﹁仕事を選ばは私自身も同じだったように思悩みも深いように映った︒それ

議会の職員は疲労の色が濃く︑日の休みも取れない社会福祉協を重ねる毎日が続いていた︒一域での給水支援を行なってき務作業の環境を整えた︒断水地つくった︒災害ボラセン内の事や避難所調査のデータベースを簡単だ︒電話の応対マニュアルをしてきたのかを列挙するのはこ の 三 ヵ 月 間︑ ど ん な こ とそう言って彼は船を出した︒

まい秋刀魚食わせるから︱︱﹂もう少しだけ居てくれよな︒うる︒そう信じている︒だから︑ことで︑若い人が必ず戻ってく

分のためじゃない︒俺が続ける

けどもう一度やる︒それは︑自だ︒俺はもうリタイアしたんだ

海を取ったら何も残らないん

ぐるしかった︒急激な変化に食ところに入っていくようにしう︒私もこの先の展開が明確にた︒仮設住宅では自治組織づく生き残ってしまった苦悩を対するオーナーシップを持つこた︒私自身︑ある時は受付の電描けず不安だった︒現地に入っりのためにお茶飲みサロンの場抱える人たちがいて︑一方で︑

あ る 漁 師 は 言 う︒
﹁漁師から話番︑ある時はデータベースづてから一ヵ月経っても︑瓦礫はを提供した︒数えだすときりがあきらめない志を持つ人たちが■﹁生﹂を共有するためにくり︑ある時は避難所調査︑あ

山積みのまま︑焼け焦げた船がない︒しかし︑それらをもっている︒この現実をどう受けとめ

いついて対応すべく︑試行錯誤

る時はイベント企画︑といった

陸に押し上げられている町の風﹁これだけやれました﹂というたらいいのだろう︒あの日を境とが重要だと考えた︒

具合に︑状況変化に応じた役割

景は変わらなかった︒長引く避

自負や達成感を伝えたいのではに︑多くの人が人生の岐路に立まを担うようにした︒外部からの難所生活に不満を募らせる住民な い︒﹁大変な困難を前に人はん

応援スタッフの入れ替えが頻繁にも出会った︒在宅避難者からそれをどう乗り越えるのか﹂と

つ こ と に な っ た︒ そ し て 各 々さに行なわれるため︑役割を変えは支給されない生活物資を渇望いう命題がいま私たちに突きつが れ きられる柔軟性が一番︑役立つとする叫びを聞いた︒仕事場が流

そ し て︑﹁寄り添う﹂というさ れ た︑ 義 援 金 は 下 り て こ なが︑困難を乗り越えようと模索

ひんぱん感じたからだ︒
こと︒被災地の状況変化はめま

けらている︒という方法でしか︑この場にはり越える︑そうした﹁寄り添う﹂の時その時を共有し︑ともに乗試し︑反省し︑次に活かす︒そフと共に悩み︑打開策を考え︑れない︒災害ボラセンのスタッきたが︑答えはそうすぐには現ができるのだろう﹂と自問して私自身も﹁ＪＶＣに一体︑何のようなものだったと思う︒

いうよりも︑先の見えない暗闇が見たものは︑未来を射す光と緊急期をしのいだ先に多くの人ら終わるのかわからない︱︱︒

言 っ て︑ 暖 か い イ ン ス タ ン ト

最後に﹁ありがとう﹂と小さくて︒それが情けなくって︱︱﹂︒

かえて救急車に運ばれてしまっ

いと思ったら︑苦しくて胸がつなこと誰にも言えない︒言えな

自分の境遇を恨みました︒こん残ってしまったのだろうって︑ちを前にして︑なぜ私だけ生きろう︒眼下に流されていく人た

ちは高台に家が建っていたのだに残っていたのだろう︒なぜうた︒﹁ あ の 日 あ の 時 間︑ な ぜ 家らゆっくりと言葉をしぼりだし

ひとりの女性が涙を溜めながきたい︒

い新しい﹁生き方﹂を探してい時間を共にして︑災害に負けながいる︒そんな彼ら／彼女らと海辺で明日への模索を続ける人

けていこうとしている︒今日もを注ぎ住民の想いに寄り添い続に耳を傾けＪＶＣにできる協力

ンから一歩外に出て︑住民の声

ＪＶＣは七月より災害ボラセ

りを共有したい︑と思うのだ︒て 評 す る よ り も︑﹁生﹂の手触し︑試行錯誤の﹁生﹂を傍観し出すこともできるだろう︒しかしている︒その姿に﹁生﹂を見

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さ

居られない︑とさえ思えた︒

たい︑家の片付けがいつになった■ＪＶＣが気仙沼でしてきたこと
・初動調査
・災害ボラセンへの車両の貸出し
・災害ボラセンにおけるボランティア受付
・避難所調査のデータベースづくり
・避難所でのニーズ調査
・避難所や在宅避難者のいる地域へのお楽しみ企画や炊き出しのマッチング調整・在宅避難者への生活物資の配布
・災害ボラセン事務局内の 環境整備
・災害ボラセン事務局での地域支援部門の立ち上げ
・仮設住宅でのお茶のみサロンの開催
・鹿折地区の鶴ヶ浦生活文化センターへの給水支援
・鹿折地区の鶴ヶ浦生活文化センターへの
有機野菜の提供
・ 鹿 折 地 区 の 鶴 ヶ 浦 自 治 会︑ 梶 ヶ 浦 自 治 会
を対象にした温泉ツアー
・鹿折地区での家屋の清掃・鹿折地区での引越しのお手伝い
・鹿折地区での漁具の清掃と回収・鹿折地区での道路補修
・鹿折地区の浦島小学校生徒を対象にした
仙台七夕祭りへの招待
IT■漁具の清掃を行なうボランティア。
■鹿折地区の沿岸部では、家屋の 9 割が流出したという。

■隣近所の住民同士の顔合わせを目的に、仮設住宅でお茶飲みサロンを企画した。

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長畑 凪ΡρΌϋτȜσఱ஑ള஌

小さくても︑人は支えになれるゴールデン・ウィーク

Ｇ Ｗ ︵ボランティア受入の山場 ︶を 越 え た 五 月 中 旬 の あ る
日︑活動中のボランティアさん
が泥の中にあった釘を踏んで怪我をしてしまいました︒地元の救護班スタッフが市立病院に連れ て い っ た 時︑ お 医 者 さ ん がにっこりして﹁ボランティアさんのおかげで町はとてもきれいになりましたよ﹂と言われたそうです︒それを聞いたそのボラ
ンティアさんは嬉しそうで︑隣で聞いていた地元スタッフも喜んでいました︒小さなエピソー
ドですが︑地元の人も県外の人も支えあって頑張っていることを教えてくれる出来事でした︒
今回の支援活動で︑沢山の人と出会い︑見て聞いて学ぶところの多い三ヵ月でした︒その中でも特に強く感じたのは︑深刻な状況であっても人の存在はありがたくて︑力強いものだということです︒私自身︑気仙沼のためにと意気込んで入りましたが︑多くの人に支えてもらうことばかりでした︒微力ながらこれからも気仙沼を応援していきます！ がんばろう東北！
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緊急支援担当／昨年度東京事務所インターン

四月六日から六月二十六日まで︑私は気仙沼市災害ボラン
ティアセンターのボランティア
調整部門で働きました︒私が担当したのは︑外部からのボラン
ティア相談対応と現地でのボラ
ンティア受付です︒相談対応では︑ボランティア活動に関する問い合わせを電話で受けました︒﹁炊き出しをしたい﹂﹁物資を送っていいか﹂といった全国からの様々な要望に対して応対しました︒受付では︑実際に来られたボランティアさんを迎えてボランティア登録の手続きなどを行ないました︒■受付を支えた地元ボランティアさんと山形市社協の方と一緒に（一番左が筆者）。

宮 城 県 気 仙 沼 市 災 害 ボラン
テ ィア セ ン タ ー の 運 営 支 援■活動の目的：気仙沼市においてボランティアの受入を担う気仙沼市災
害ボランティアセンターの運営を後方支援することで、外部からのボランティアの受入調整や実際のボランティア活動を円滑に行なわれるようにする。

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右上は気仙沼市における津波の届いた地域。気仙沼線は、気仙沼駅以南において復旧の目処は立っていない。
（NPO 法人宮城資料ネット作成の以下の地図より作成：
http://www.hanadataz.jp/td/saigai2011/kesennuma/
kesennuma.htm）■気仙沼市の被害（市発表資料より）：
死者：1,000 人、行方不明者数：414 人 (8/3 時点 )住家被災棟数：12,914 棟（6/19 時点）
被災世帯数： 9,500 世帯（4/27 時点・推計）■活動期間：
2011 年 3 月 30 日〜 7 月末
3 月 20 〜 25 日 初動調査
（SHARE と同行、清水・下田）
3 月 30 日〜 災害ボラセンの支援開始（下田・金・長畑）
５月 6 日 JVC ボランティア活動 (1) ※6 月 10 日 JVC ボランティア活動 (2)（鹿折地区鶴ヶ浦へ）
6 月 11、12 日 鹿折地区の方々と蔵王温泉へ
7 月〜 鹿折地区での地域支援へ（山崎、岩田）※このボランティア活動に参加された会員飯田玲さん に本誌 15 ページに寄稿いただいてます。
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スーダン、南コルドファン州での軍事衝突による緊急退避と事業の一時休止について
日本国際ボランティアセンター（JVC）■治安悪化により駐在員を退避Ȇġධ΋σΡέ͹ϋਗġΧσΜȜθਗസ΃ΡΈς

ධཤ࣭‫ޏ‬

ĩ‫ݰ‬ධཤ‫ٮޏ‬஌Īġ

る略奪行為が横行し︑多くの民家︑商店︑またＪＶＣ事務所を含め国連・ＮＧＯ施設が被害を受けました︒州内では七万人を超える避難民が発生し︑依然として戦闘は続いています︒
以下︑今回の軍事衝突の背景と経過︑ＪＶＣとしての安全管
理上の対応︑今後の事業の見通しについてご報告します︒■背景と経過︻内戦後の南コルドファン州︼
南 北 国 境 ︵ 旧 南 北 境 界 線 ︶の 北部側に位置する南コルドファン
州では︑南北内戦以降︑政府与党の国民会議党と︑南スーダン
政府与党と密接な関係を持つ
スーダン人民解放運動 ︵スーダン
人民解放軍の政治部門︶の両勢力が長く対立関係にありました︒〇 五 年 の 内 戦 終 結 後 は︑ 和
平合意に従って六年間の﹁移行期間﹂が設けられ︑両者の共同統治が実現︒政府軍とスーダン
人民解放軍とが﹁統合軍﹂として再編され各地に展開するなどの地域安定化が図られました︒
その後は大規模な軍事衝突もな
く︑ 内 戦 中 に 避 難 し た 人 々 が徐々に故郷に戻り︑地域の復興が進められてきました︒︻緊張の激化と戦闘開始︼
しかし︑五月上旬に実施された州知事選挙の結果を巡り対立が激化︒同月下旬には︑七月に迫った﹁移行期間﹂の終了を前に政府が﹁統合軍﹂を解散︑その一翼をなすスーダン人民解放軍に対して武装解除を命じ︑同軍はこれを拒否しました︒
州内では兵士や軍用車両が増加するなど緊張が高まり︑人道支援団体は州都以外への移動を制限するなどの対応を取り始めました︒ＪＶＣは緊急退避も視野に入れて事態の推移を見守っていましたが︑六月五日に起きた地方での衝突を契機に情勢が急変︑翌六日にはカドグリでの軍事衝突が起きました︒
戦闘は空爆を伴って州内各地
へと広がり︑各所で新たに埋設された地雷はすでに犠牲者を出すなど︑住民にとって大きな脅威となっています︒
避難民への支援を試みる国連や国際ＮＧＯに対して︑スーダン政府は空港の使用制限︑州内の移動制限を課し︑活動には大きな支障が出ています︒■ＪＶＣの安全管理

これまでＪＶＣスーダン事
務所では︑安全対策ガイドラインを策定して平時の備えや緊急時の行動基準を定め︑国連や現地関係者と緊密に連絡を取りながら万一の場合に備えてきました︒今回の情勢変化の中でも常に各方面と連絡を取って対処をしてきました︒
しかし︑結果として情勢悪化の前に駐在員を現地から退避させることができなかったことは深刻に受け止め︑一連の経過の中での現地及び東京事務所双方の対応を振り返りながら︑これまでの危機管理のあり方についての検証を行なっています︒この検証を踏まえて︑安全対策ガ
イドラインの改定をはじめ一層の危機管理に努めます︒■今後の見通し

現 在︑ ア フ リ カ 連 合 の 仲 介による戦闘当事者間の交渉の努力はあるものの︑停戦の目処はたっていません︒政府軍が掌握して戦闘が終息したカドグリ市
内では住民の帰還が始まっていますが︑人道支援関係者の立ち入りは今も制限されています︒
今井は今後スーダンに再入国して首都ハルツームにて情報収集を行ない︑立ち入りが許可された段階で再びカドグリ入りして活動地の情勢把握を行なう予定です︒現地での行動ならびに事業再開の判断については︑治安状況を見極めながら慎重に行ない︑今後皆さんに本誌およびウェブサイトにてお知らせしてまいります︒

Trial & Error No.290 (2011/9-10)7ＪＶＣは紛争後地域である
スーダン︑南コルドファン州において︑住民の生活再建への支援を通じて地域の安定化を目指す活動を実施してきました︒しかし︑さる六月六日︑同州において政府軍とスーダン人民解放軍による大規模な軍事衝突が発生し︑活動は一時的に休止を余儀なくされました︒
ＪＶＣが事務所を置く州都
カドグリでは市街戦の様相となり︑駐在していた現地代表の今井高樹は六月七日に市郊外の国連施設に避難︑首都ハルツーム
を経由して日本に緊急帰国しました︒退避に際して︑関係各所
より多大なご協力をいただきましたことを心より感謝申し上げ
ま す︒ Ｊ Ｖ Ｃ の ス ー ダ ン 人 ス
タッフ一名も市内から退避しました︒
カドグリ 市内では兵士によ΢ͼσ୼悩みながら支援活動を開始した

いて︑どのように支援すべきか

日に発生した東日本大震災につら挨拶がありました︒三月十一

最 初 に︑ 代 表 の 谷 山 博 史 かり︑質疑応答の後︑活動報告・

監査報告と事業監査報告があを行ないました︒監事から会計した特別利益について追加説明

行からの残高確認によって発生算報告とともに︑東京スター銀て︑経理担当から一〇年度の決

ま ず︑ 事 務 局 を 代 表 し て 事■ 議 案 ①・
一〇年度活動報告・決算報告

い︑という内容でした︒

続などについて説明しました︒の改正への対応︑外部監査の継ていくこと︑市民公益法人税制

体像と︑海外での活動と︑東日活動との共通点を理解し発信した︒質疑応答を経て︑活動計画・

11 年度活動計画・予算案に関する主な質疑応答

10 年度活動報告・決算に関する主な質疑応答

質問①予算書には東日本大震災支援として約二千六百万円とあるが︑現時点でどのくらい資金が集まっているのか？ その内訳は？
▼米国のＮＧＯから約一千百万円︑募金で約一千万円︑そのほかも含めて︑ほぼ目途は立っている︒
質問②震災指定募金者のなかで初めてＪＶＣに関わった人の割合は？
▼詳細に調べてはいないが︑だいたい二割程度か︒
質問③地方の会員増強のため︑各地方の国際交流協会に講師派遣しては？
▼八〇年代は行なっていたが︑九〇年代後半以降︑そうした団体も活動が下火になってきていると認識しているが︑検討してみる︒
コメント①海外での活動と日本国内での活動の共通性について︑また活動の質について︑もっと自信を持って伝えられるようにすべき︒東日
本大震災支援から地域についてなにが学べるのかを明示してほしい︒
コメント②今回の大震災では海外から多くの支援があった︒その恩返しのためにも︑海外支援もアピールしてほしい︒
質問④地域開発の活動において︑農業だけでなく農産物を加工・販売して現金収入を得るまでを視野に入れているか？
▼カンボジアでは加工の取り組みもあるが︑ＮＧＯが運営に関わらないと販売・流通は実際には難しい︒ＪＶＣではまずは地域の人た
ちでできる地域内での範囲で支えるようにしている︒
コメント③計画全体を通して︑①中期目標・方針があるなら︑それに対する進捗度合いを明示すること︑②活動にプライオリ ティをつけること︑を望む︒

質問①年賀状にＱＲコードを印刷して携帯ウェブサイトに誘導しては？
▼検討する︒
質問②貸借対照表の固定資産の欄の補償金の約千三十万円とはなにか？
▼東京事務所及びカンボジア事務所の賃貸主への補償金︒
質問③現時点でかなりの資産を有しているが︑その使途について︑事務局
判断で決められる部分と理事会で決める部分との区分けがあるか？
▼毎年度︑収入が少ない事業に配分する︒事務局案を作って三月／
五月の理事会で承認という流れ︒事務局判断のみでいくらまでなら使える︑という基準は設けていない︒
質問④カレンダー収益が予実比で三一％︒割引販売はできないのか？
▼困難︒三月を過ぎたら割引販売している︒▽︵会場から︶スタッフ始め︑会員や理事も自ら販売努力すべき︒
質問⑤定年後人材向けのＮＧＯ設立講座にスタッフを講師派遣しては？
▼検討する︒
質問⑥現時点での資産が三億円以上あるが︑この使途に目的はあるか？
▼不慮の事態で資金調達が困難になった場合に︑最低一年間は活動を続けて滞りなく終了させるための資金を確保する︑ということ︒
質問⑦地域開発の分野は︑長年同じ活動をしているように思える︒各国での活動の最終目的とそれに対する進捗度合いなどを明示してほしい︒▼タイはすでに支援する・される関係から卒業している︒カンボジ
アやラオスでもそこを目指しているが︑まだ達していない状態︒

8

Trial & Error No.290 (2011/9-10)

第十二回ＪＶＣ会員総会報告
会報誌レイアウト／総務担当 細野 純也
二 〇 一 一 年 六 月 十 八 日︑ 第 十 二 回 Ｊ Ｖ Ｃ 会 員 総 会 を 東 京・ 池 袋
で開催しました︒正会員五十八名と賛助会員三名の出席がありました︒今回は︑海外での活動に加えて︑東日本大震災とそれに関すること︑これまでＪＶＣが海外現支援活動についても活発な質疑応答が交わされました︒

場で見てきた︑途上国／地方／

決算は承認されました︒■ 議 案 ②・
一一年度活動計画・予算案

次の世代に負担を押しつける社
会のあり方が︑今回の事態においても同様に見えてきたこと︑それに対して循環型社会を目指

務局長の清水俊弘が︑一〇年度

続いて︑事務局から各分野の活まず︑谷山から活動計画の全に世界で起こった事件を振り返

動計画の詳細を発表︑経理担当

すＪＶＣの役割を考えていきたり︑それらとＪＶＣの各活動とから予算案の提示がありまし本大震災のように国内で行なうの関連性を明示しました︒その後︑事務局から地域開発活動︑

予算案は承認されました︒
る 報 告 を 行 な い ま し た︒ 続 い

人道支援活動︑国内活動に関す■活動計画を説明するカンボジア事業担当の
山﨑。

同日開催
JVC 会員の集い

J V C が 東日本大 震 災
被 災 地 支 援 に 学 ぶ こと

被 災 地 支 援 を 始 め る に あ た り︑ ス タ ッ フ の 中 で も﹁ 国 際 協 力 に 関わってきた私たちに︑国内で何ができるのか？﹂﹁未曾有の規模の震災とはいえ︑国内活動を会員や支援者の方々は理解してくれるだろう
か？﹂といった議論がありました︒今回のつどいは︑﹁ＪＶＣが東日
本大震災被災地支援に学ぶこと﹂と題し︑三名のパネリストを迎えて活動を振り返りました︒後半では︑会員の皆さんとともに震災支援へ

ま

み

こ

︵会員インターン 安藤 朋子︶の関わりについて意見を交わしました︒

よ し ざ わ吉澤 真満子ＡＰＬＡ︵あぷら︶事務局長と も ゆ きＪＶＣ震災支援担当

震災後︑福島の農家グループを中心に︑ＪＶＣほか東京のＮＧＯ関係者などがともに企画した﹁滝桜花見まつり﹂
実行委員会の一員として︑四月下旬に福島県田村郡三春町を訪問︒ＪＶＣ会員︒

な ら さ きＪＶＣに長年ボランティアとして関わり︑〇四年より理事を一期務める︒今年五月よりスタッフとして︑福島県南相馬市での災害臨時放送局﹁みなみそうまさいがいエフエ
ム﹂の支援に関わる︒

三春町の女性と話をして︑二つの課題があると思った︒ひとつは︑放射能汚染に関する情報が足りないなか︑農産物を購入する側も農家側も不安を抱えているということ︒万一汚染がひどくて食べられない・売れないということになったら︑その事
実を一緒に受けとめていけるよ
うな関係をどう築くのか︒もうひとつは︑これまで農産物の加工品などを売って自立していた女性たちの仕事が無くなってしまったこと︒再び仕事をしたいという希望をどうやってサポートしていけるか︑という点も都市の消費者に問われている︒

し も だと も の り下田 寛典

ＪＶＣ緊急支援担当

パキスタンやインドネシ
アでの地震やスマトラ沖地震
支 援 に 関 わ る︒ 三 月 以 降 は︑
宮城県気仙沼市での支援に携わってきた︒本誌四頁参照︒

気仙沼は﹁漁港﹂のイメージが強かった︒しかし実際に気仙沼に行ってみると︑海と山の暮らしが共存していた︒支援物資が届かず漁ができなくても︑山菜を摘んで食べてサバイバルしていたという話を聞いてすごいと思った︒一方で︑もともと高齢者が多かったところへ震災をきっかけに若い人たちがどんど
ん離れていっている︒高齢者ばかりの集落では︑立ち上がりた
くても立ち上がれない人が大勢いることもわかった︒こうした人たちをどう支えていけばいいのか︑というのが今一番の悩み︒
今回の会員アンケートの回答
を 見 る と︑﹁地域の人と向き合う長期的な関わり﹂を期待する声が比較的多いようだ︒今︑被災地では緊急から復興への移行期に差し掛かっている︒本当に地域の人に受け入れられる活動ができるかどうか︑出口戦略をどうするか︑というのは現地の人とじっくり関わる中で見えてくると思う︒◎
後半のグループディスカッ
ションでは︑グループに分かれての意見交換のあと︑主な意見を 紹 介 し あ い ま し た︒
﹁人員や資金に限りがある中で︑どう息の長い支援を行なうかの戦略を練って﹂﹁会員の力をもっと活用して﹂といった︑ＪＶＣの力量を勘案しつつも積極的な関わり を 望 む 声︑﹁今回顕著になった高齢化やエネルギー︑食べ物の問題は日本全体の課題﹂﹁原
発の影響は数十年後まで注視しな く て は ﹂ な ど︑ 議 論 は 多 岐に わ た り ま し た︒
﹁ＪＶＣには外の世界とつながる存在として寄りそってほしい﹂という被災地在住の方の声もありました︒
また︑地震や津波の大きな被害はもちろんですが︑原発の問題が起こって︑より一層私たちに当事者意識が生まれ支援に踏み切ったことも再認識しました︒
最後に︑政策提言担当の高橋が︑﹁ 現 地 で 活 動 し な が ら︑ 地域の人々の知恵や︑海と山の生
活︑人と人をつなぐ文化といったものをきちんとすくいあげて政策提言に反映させてほしいという期待を感じた︒会員の皆さんが各自で取り組んでいる活動の体験やアイデアを集めて発信するのも︑ＪＶＣらしいかもしれない﹂とまとめました︒

Trial & Error No.290 (2011/9-10)■この会員のつどいにも参加してくださった宮城県在住の会員浅沼潔江さんに、
本誌 14 ページの「会員登場」に寄稿いただいています。

9

楢崎 知行

地域のＮＰＯ自体が被災して活動停止状態のために地域ＮＰ
Ｏとの協働は難しい︒政府の緊急雇用制度を活用して地元の人を ラ ジ オ 局 で 雇 用 し︑﹁地域の人が主人公﹂ということを第一に考えたコミュニティの再生を支援している︒その点でＪＶＣの地域開発の活動と共通点が多く︑長い会員歴で学んだことが生きている︒しかし原発事故の見通しが立たず︑これからの活動をどうすればいいのか長期的な展望は持ちにくい︒その時その時で最も良いと思えることを行なうしかないのではないだろうか︒■ひとりひとりが切実な当事者意識を抱えており、活発な議論が行なわれた。

スタッフのひとりごと

イラスト／かじの 倫子

JVC女子の節電対策
会員担当 寺西 澄子

総会が終わったとたん、東京に暑さがやってきた。かなりの早足、しかも世の中いずこも節電体制である。会員の方から、「JVC の節電モード、大丈夫ですか？くれぐれもご自愛を」「ムームーのようなものを着て熱中症対策を」といったメッセー
ジが次々寄せられる。心配してくだ
さるなんて…と胸が熱くなる一方で、すでに工夫を凝らしております
よ、と苦笑も禁じえない。
Ｍ嬢は、机の下に怪しいブランド
模様の入ったビーチサンダルを完備。帰宅時にそのままはいてきて、「しまった！でもコレ、ヴィ○ンで『ＴＰＰすからネ」と平然としたもの。
「マッチ売りの少女」たちも登場。頭頂部を冷やすと効果的とかで、保冷剤を頭や首に巻きつけているのだ。しかもその写真を撮って、「冬にこのな
さけない姿を見て、暑さを思い出しながら寒さに耐えようね！」と励ましあっている。
エアコンをまったく使わないわけではない。今年の新発明は、「冷房エリア」をつくること。一極集中型にして、冷房効率を上げようというわけだ。しかし安らぎ空間のはずが、PC を持ち込んで籠城する者も出始
めて、むしろむさ苦しい。

とはいえ、夏なりの楽しみもある。月並みだがビールは相当おいしいらしい。先般も、一時帰国したス
タッフを囲んで壮絶な女子会が開催された。元スタッフも含めて「女子」
9 名が参加。虫を食する話、被災地や海外活動地のトイレ事情云々を肴に、生ビールに始まりワインが十数本空いていた。
奔放ぶりに眉をひそめる方もおられよう。が、「背広にネクタイで無闇に冷房」から節電へと聞くと、時代が JVC に追いついてきたな、と
少々誇らしいような錯覚を起こすこのごろである。

みるよむきく―あたりまえに生きたい、ムラでも、マチでも―』TPP に反対する人々の運動編・出版／ 100 円
手マスコミが﹁早く日本も交渉に参進論﹂が息を吹き返し︑経済界や大ひそめていた感のあった﹁ＴＰＰ推三月十一日の東日本大震災で息をいったことがうたわれている︒の流入流出を完全に自由にする︑と資に関しての規制をなくして︑資金ことだ︒間税はゼロとし︑貿易や投

簡 潔 に ま と め︑ 農 民 や 非 正 規 労 働

では日本がＴＰＰに参加したら何者︑零細事業者など︑経済的弱者の加を﹂とはやし立てている︒その論する必要がある↓日本経済活性化の立場に立ってＴＰＰが持つ問題点をが起こるのか︑推進論者が言うほどためには貿易と投資の自由化が必要明らかにしている︒激烈な国際競争

ＴＰＰは経済活性化に効果があるのであり↓それを徹底的に進めることに巻き込まれる中で︑農業の解体︑理は︑大震災の復興には巨額に資金を目指しているＴＰＰ参加を︑いま労働現場で働く者の権利剥奪︑貿易がいる︒その資金を調達するには税こそ進めるべきだ︑というものだ︒

や投資の自由を進めるための規制のか︒本書は二十四ページと薄く小さ

ＴＰＰとは﹁環太平洋経済連携協

収を増やさなければならない↓税収定﹂の英語名の頭文字をとったもの

撤廃︱そこには食の安全や環境を守なパンフレットだが︑その全体像をで︑ ア メ リ カ︑ オ ー ス ト ラ リ ア︑る規制︑国民の健康や生存権を守るを増やすためには日本経済が活性化

ニュージーランド︑チリ︑ペルー︑ための公的保険制度や介護制度の外本書を刊行した﹁ＴＰＰに反対す

資参入を含む民営化︱などが含まれる人々の運動﹂は︑そうした経済的マレーシア︑シンガポール︑ブルネ

これまで二国間や地域単位で結ばれ弱者が手を組んでＴＰＰを阻止しよ

イ︑ベトナムの九ヵ国が参加して交て き た 自 由 貿 易 協 定 ︵ Ｆ Ｔ Ａ ︶と 比

うと︑農民が呼びかけ︑さまざまのる︒

べ︑貿易と投資に関し︑例外を認め

渉が進められている︒その特徴は︑ない徹底した自由化を目指している
市民団体︑ＮＧＯが参加してつくられた緩やかなネットワーク組織︒これ以上経済成長や効率化を求めないで︑﹁当たり前のくらしを取り戻そう﹂と呼びかけている︒本書の注文はアジア太平洋資料センターまで︒︵農業ジャーナリスト 大野 和興︶■ TPP に反対する人々の運動 ウェブサイト：http://www.geocities.jp/yaoyahyakusho/muramachi/home.html
注文先：アジア太平洋資料センター（PARC）電話：03-5209-3455、FAX：03-5209-3453

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10

2011 年 5 月後半〜 7 月前半

JVC プロジェクト一覧
JVC は、現在 9 の国 / 地域と東日本大震災被災地で活動しています。

東日本
大震災■宮城県気仙沼市
7 月末まで災害ボラン
ティアセンターの運営協力を継続。5 月中旬より、
特に被害の大きかった集 ■ 南 相 馬 災 害 FM の DJ の お 二落において住民との関係
人と JVC スタッフ ( 左 )。
づくりに注力。スタッフ・
インターンを中心とする「ボランティアバス」を２回手配。
■福島県南相馬市
5 月 12 日より災害 FM の運営に協力。非常時対応とコ
ミュニティ維持のための手段として、災害 FM は重要な位置を占めている。住民間での認知度を高め、放送技術と内容の質の向上を達成するべく助言などを行なっている。
■宮城県岩沼市
5 月から 6 月末まで災害ボランティアセンターの運営協力を実施。ボランティア調整、仮設入居者の生活支援など。
7 月以降は今後の支援計画策定などに助言している。
（佐伯）

カンボジア
■生態系に配慮した農業による生計改善 (CLEAN)
07 年からシェムリアッ
プ県東部で活動を継続中。
SRI・食品加工・苗木の発 ■植林キャンペーンで道路脇に木を植える生徒たち。
芽・ 堆 肥 作 り の 研 修 を 行
な っ た。 研 修 教 材 作 り をスタート。栄養菜園のフォローアップも継続し、同時にCLEAN スタッフが環境教育に関わる教師を対象にファシリテーション研修を実施した。ため池を２ヵ所で支援することとし、コミュニティーでの話し合い後、掘削を開始した。
■環境教育
09 年 4 月からシェムリアップ県東部の小学校で実施している。モデルレッスンとして、教師によるデモンストレー
ション授業を実施し、他の教師の意見を参考に、授業の質向上を目指した。
植林キャンペーンを CLEAN と合同で実施。
■資料・情報センター（TRC）
持続的農業、農村開発、環境に関する資料を 94 年から提供している。利用者拡大に向けてパンフレット配布を強化し、JVC スタッフによるオリエンテーションも継続中。
■技術学校
85 年に政府と合意し、プノンペンで職業訓練校と付設整備工場を運営している。運営改善に向け努力しているが修理受注台数は若干減少しており、さらなる広報強化が必
要である。
（若杉）

11

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イラク

コリア

パレスチナ

東日本大震災

スーダン
南アフリカ

ラオス

アフガニスタン

カンボジア
タイ

ラオス
■森林保全／農業・生活改善事業（サワナ
ケート県）
農 業 で は、SRI（ 幼苗１本植え）雨季作に ■魚保護エリアの実態調査に向向けた研修と田植えがかう郡行政官とスタッフ。
行なわれ、昨年を大きく上回る実践者が生まれた。養魚研修も昨年を大きく上回る参加者を得、稚魚の配布もほぼ終了。米銀行では既存 5 村、新規 3 村が参加した経験交流が行なわれ、その後それぞれ貸出を開始した。また、タイ東北部への複合農業スタディーツアーを実施し、そこで学んだ技術の研修も行なった。7 月からワクチン投与告知と投与を行ない、上旬までにピン郡の 3 村で終了した。家庭菜園／果樹栽培では、村人に種や苗木の配布が行なわれた。
森林では、1 村で PLUP（参加型土地森林利用計画）を実施。実施済みの村の詳細地図が完成し、企業による土地取得状況を郡と共有した。また、国立農林研究所
主催の PLUP における村人参加に関する会議にも参加した。意識啓発の人形劇などを行なうブルー族の若者を、
コミュニティーでの働き方を学ぶキャンプに連れて行った。自然資源管理では、1 村で魚禁猟区設置準備を進め、
ラオス国立大学調査チームの NTFP（非木材林産物）調査も再度実施した。友好団体と焼畑式農業（移動式耕作）についての理解を深める会議も行なった。
（平野）

スーダン
■地域開発を通じた平和づくり
南北内戦の激戦地であった南コルドファン州
において、住民が主体と ■家の建築のためレンガを造るなった村の再建を支援
若者の共同作業グループ。
し、今も軋轢が残る住民
間の対話促進を通じて再び紛争が起こらない地域づくりを目指している。
2 月から 5 月にかけて実施した、住民とともに村を歩いて見過ごされてきた自然資源や伝統技術を再発見する活動を受けて、6 月上旬には再発見した事象を多数の住民と共有するミーティングを行なった。住民からは「村には共同作業グループがあり、農作業から家の建築まで村人同士の助け合いでやることができる。食べるのに困った時には森に入れば木の実や小動物が取れる。この生活スタイルを維持したい」という一方、「乾季には水場が枯れてしまい困っている」との声があがった。村ではこれまでに手掘り井戸を掘るなどの取り組みがあったこと、ため池を造成する計画があることがわかってきた。今後、こうした住民の活動を軸に、どのような支援が可能なのかを検討していきたい。
5 月に実施された州知事選挙を契機に、政府与党の国民会議党（NCP）とスーダン人民解放運動（SPLM）との対立が深まり、6 月上旬には州内で両勢力による戦闘が勃発した。JVC 事務所がある州都カドグリ市内でも戦闘が行なわ
れ、スタッフは退避し活動は一時的に休止を余儀なくされている（本誌 7 ページ参照）
。
（今井）

イラク
■地域社会支援キルク−クで多民族の背景を持つ子どもたちに
課外授業の機会を通して相互理解を深め、保護者 ■最初は子どもたちも先生も緊を含む地域の関係者の交張をほぐすのが大変。
流を通して地域の平和づ
くりに役立ててもらおうという「子どもたちとつくる地域の平和」ワークショップを 7 月 10 日から週 3 回、7 週間の予定で開始した。
この実施に合わせて、6 月から 8 月にかけて JVC イラ
ク事業担当の原はヨルダンと北イラクに出張し、現地パートナーのイラク NGO の INSAN と協議をすすめ、従来以上に詳しい現地報告に期待をしているところ。今回はこれまでのアート作品製作に加えて、新しく音楽演奏のワーク
ショップも追加している。これは前回までの参加者からの要望に応えたもので、子どもたちもとても楽しみにしてい
る。
（原）

南アフリカ
■ HIV/エイズ(リンポポ州）
05 年 8 月 〜 10 年 9 月のプロジェクト期間を対象とした事業評価の結果を受けて、今後の活動の可能性 ■ HIV 陽性者自助グループにイを探るための情報収集をンタビューを実施。
進めている。7 月にはベン
ベ郡では在宅介護ボランティアの活動状況についてインタ
ビュー、家庭訪問に同行した。カプリコーン郡では HIV 陽
性者自助グループの活動状況についてインタビュー、またHIV 陽性者の個人的な予防啓発活動について、その受益者から話を聞いた。今後これらの情報をもとに現地パートナー
団体とともに調査計画を立て、8 月以降に具体的な調査、
今年度秋頃の事業提案を検討している。
■地域住民を対象とした菜園研修（ハウテン州ソウェト地区）
ジョハネスバーグ市の南西にある旧黒人居住地区・ソウェトにて中学校の敷地を利用して地域住民（約 10 名）
対象の菜園研修を実施している。5 月 23 〜 25 日の研修では、農作業とともに薬草や野菜の栄養に関するワークショッ
プを開催した。都市部で家庭菜園を作ることの意味についてもあらためて参加者間で議論しあった。
「4 月に学んだ鶏糞を使った液肥のおかげで虫がつかなくなり育ちがよくなった」といった研修の成果や「菜園の効果は感じているが生活をよくするにはまだやらないといけないことが多い」との発言があった。6 月 27、28 日の研修では、過去に繰り返し中断されている野菜の消費や販売の記録について、これまでより簡単な方法に変えた試みを始めた。
（渡辺）

タイ■日タイ若手農民交流
7 月 1 日 〜 8 日 ま で、タイの農家 3 名と NGO ス
タッフ 1 名が日本の新規就農者と交流するために来 ■千葉県の農家池上さん ( 左 )日。島根、東京、千葉をま宅を訪問。
わり農家との経験交流を行なった。タイの農家からは「農家という職業を同じくする仲間が出会うことで、お互いの問題や課題を指摘し合うことができる」という感想があった。
■農村派遣研修「タイの農村で学ぶインターンシッププログラム」では、8 月末から始まる国内事前研修を準備中。に 11 年度は6 名がプログラムに参加する。
（以上宮田）■南タイでの在タイビルマ人医療支援
7 月初旬に企業の労働組合の方と共に南タイの事業地を訪問するスタディツアーを実施した。ビルマ人労働者の労働現場を見聞きして、今後の支援について協議した。
（下田）

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2011 年 5 月後半〜 7 月前半

パレスチナ■ガザ栄養改善支援
貧血予防のために西岸産の牛乳とガザ産のビス
ケ ッ ト を 配 布 し て い る。
30 のガザの幼稚園ではサ ■ガザの幼稚園で、毎日の歯磨
マーキャンプが実施され
きを習慣づける試み。
た。 Health and Fun と 題
し、歌や絵画工作などを通した栄養・衛生教育を行ないながら、毎日の手洗い・歯磨きも実施している。
昨年度から実施している養鶏事業は、7 月から新たに 12家族を対象に開始。実践者となる女性たちが集まって事業の目的や進め方について話し合いが行なわれた。
ガザ市内で子どもの栄養失調予防のための活動では、50名以上の母親リーダーが、子どもの貧血、栄養失調の検査や母親たちに対する栄養・健康教育、調理実習を実施。
■健康教育・巡回診療支援
現地の医療 NGO と協力し、エルサレムの壁の両側の学校や幼稚園などで健康診断、保健教育などの活動を実施。
医療チームメンバーとともに、昨学年度までの活動全体に関する振り返りを行なっている。6 月以降は学校が休みのため、主にサマーキャンプの青少年リーダーへの救急法講
習や、サマーキャンプ活動の中で子どもたちに対する健康教育などを実施している。
■平和創造・平和構築
2 年間実施した、東エルサレムで女性たちのエンパワー
メントを目指したプロジェクトをについて総括を実施、今後の関わり方について検討中。
（福田・津高）調査研究・政策提言■ NGO 外務省定期協議会全体会（5 月 23 日、外務省）
11 年度 NGO 外務省定期協議会が行なわれ、谷山と高橋がコーディネーターとして開催準備に協力した。
「ODA 関連予算の今後の見通しと国際コミットメント」
、
「開発協力
適正会議」
、
「国別援助方針のあり方」について議論した。
■援助効果に関する意見交換会（7 月 4 日、外務省）
NGO 外務省定期協議会 ODA 政策協議会の分科会として援助効果に関する NGO 外務省の意見交換会を行なった。
今年 11 月に予定されている援助効果に関するハイレベル
会合に先立つもの。この中で高橋から、援助効果に向けた
日本の取り組みに対する OECD/DAC の評価報告書を元に日本の ODA の改善点について問題提起した。
■ NGO 外務省定期協議会 ODA 政策協議会（7 月 11 日、
外務省）
11 年度第 1 回 ODA 政策協議会が行なわれ、「MDGs フォローアップ会合の評価と今後の取り組みについて」、「原子
力発電・自然エネルギー関連 ODA について」、「国別援助方針の導入について」の 3 点について議論した。
（高橋）

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Trial & Error No.290 (2011/9-10)

アフガニ
スタン
これまでは日本人が対応してきた外部監査を、
今回は現地の会計担当や総務担当が中心に対応
し、これで現地主体の運 ■成人女性の破傷風予防接種も定期的に行なわれている。
営がほぼ確立してきたことが確認できた。
■女性と子供の健康改善のための地域保健医療事業
年に 10 回行なわれるポリオワクチン全国一斉投与が、6 月 5 日から 3 日間実施された。対象地域の各村から 2 名ずつのボランティアチームを募り合計 13 チームが事前の研修を受けて当日に臨んだ。各チームは、5 歳以下の幼児
およそ 300 〜 400 名にワクチンを投与した。女性 CHW の欠員が出たカチャラ村とベラ村で、新たに選ばれた 2 名のCHW にトレーニングを実施した。
■教育支援活動
昨年 10 月に開始した健康に関する作文コンテストの評価を行なった。壁新聞の体裁で毎月学校の掲示板に貼り出された作文は、書く側だけでなく読む側にも健康への関心を促し、同時に文章を書いたり本を読むことへの動機づけになっていることがわかった。
■政策提言
多国籍軍が NGO の診療所を突然訪れ、反政府グループの兵士への治療を禁止したり治療した疑いのある医師を拘束したりするケースが報告され、ANSO（アフガニスタン
NGO 安全管理事務所）などが対応に追われている。JVC は国連に軍との調整会議の再開を訴えている。
（谷山由）

コリア
■絵画交流『南北コリアと日本のともだち展』◎国内巡回展（立川）
6 月 14 日から「たちかわ男女平等フォーラム」 ■「ともだち列車」づくりに取り組む子ども。
で絵画を展示した。列車づくり ( 後述 ) も実施。
◎東京ワークショップ
本年度の共同制作「つなぐ＊つながる＊ともだち列車」のため、首都圏在住の日本、在日コリアンの子どもたちを集めたワークショップを 6 月末に開催した。5 メートル前後の背景を制作し、色画用紙を用いた「列車」を各自が完成させた。この列車は 8 月にソウルとピョンヤンに運ばれ、さらに車列を増やしていく予定。
◎大阪実行委員会が発足
本年は『ともだち展』を、関西地区でも展開していく。
その準備として大阪実行委員会を立ち上げ、6 月末に関西メンバーで会議を持った。
（寺西）

のご冥福をお祈りすると共に︑先に︑震災で亡くなった方々のを目のあたりにしました︒

荒 み︑ 弱 い 者 か ら 死 ん で い く

な さ い！﹂ と︑ 日 に 日 に 心 はなの！﹂﹁ないんだから我慢しだ！﹂﹁私はこれがなきゃダメ

わからず︑﹁職員だって被災者

は自分たちの置かれた状況がず︑ 携 帯 ラ ジ オ の 情 報 だ け でて い ま し た︒ テ レ ビ も つ かを目一杯掛けられぐったりしスキューシートやら毛布やら

人 は 顔 色 を 真 っ 白 に し て︑ レ

き ず︑ 体 温 調 整 の で き な い

助食品のジュースしか口にでは い か な い︑ と 出 席 を 決 め ま

北育ちの私が行かないわけにと 知 り ま し た︒ 東 北 生 ま れ 東

震災について話す時間もある

Ｖ Ｃ 会 員 総 会 の 案 内 が 届 き︑

そうこうしているうちにＪていけるのではないか？

つながっていれば幸せに生きせなのか？ 物がなくても人と境が整っている事が本当の幸状 況 に 疑 問 を 持 ち ま し た︒ 環

し た︒ と 同 時 に︑ 今 の 日 本 のければ人は協力し合える事で物 が わ ず か で あ る 事︒ 物 が なな 人 の 存 在 と︑ 本 当 に 必 要 な

被 災 し て 学 ん だ 事 は︑ 大 切

支援ではない気がします︒Ｊ

過ぎた今︑現地に直接関わるとは思いますが︑緊急時期をは？ 私 は 東 北 に 支 援 は 必 要

費の足しにしたいというのが買ったり︑当分の食費・生活援金をいただいて必要な物をでなく︑物をもらうより︑義した︒大家族の生活費は容易として出てきた返答はお金でると聞きます︒唯一欲しい物

下に十数人住んでいる家もあ

では︑いまだにひとつ屋根のを寄せていました︒沿岸地域

戚や知人宅にひっそりと身支 援 い た だ い た 皆 さ ま︑ 励 ま

震 災 当 日 の 夜 は︑ 一 切 の 光

ＶＣにはＪＶＣにしかできな切さを改めて感じました︒

しのメッセージをいただいたも な く 雪 の ち ら つ く 暗 闇︒ そし た︒ 宮 城 か ら の 出 席 は 自 分

い︑例えば政策提言であった

す︒

宮
< 城県

あさぬま ゆ き え>浅沼 潔江私は介護福祉士として十一
年 間︑ 障 害 者 施 設 で 働 い て い

いのか？﹂﹁本当に必要とされに﹁ こ ん な 生 活 を し て い て いれた日常とを行き来するうちリンがある︒津波に比べたら︑に三時間並んでも買えるガソないくらい先のスタンドの列も 買 え る 食 べ 物 が あ り︑ 見 え

凍えながら二時間近く並んでら ず に 寝 ら れ る 場 所 が あ り︑

破 損 し て い て も︑ 雨 風 に あ た

震 災 当 時 は ひ ど く 物 が 散 乱・いるので︑津波の被害もなく︑

私は仙台の内陸部に住んで人に手を差し伸べられる生きく れ ま し た︒ こ ん な に も 人 は

売れない物は無償で提供してで も︑ あ る も の を 手 売 り で︑

電気の通らない暗く寒い店頭

ビニも開くようになりました︒

物 資 も 届 き︑ ス ー パ ー や コ ン

目 に し ま し た︒ 日 に 日 に 支 援に色々な県のナンバーの車をボ コ 道 を 歩 い て い る と︑ 本 当の 後 は 余 震 の 続 く 日 々︒ ガ タら ⁝﹂ と 言 い︑ 津 波 の 被 害 がら﹂﹁もっと大変な人がいるか

率で︑﹁自分ばかりじゃないかん で し た︒ ほ ぼ 一 〇 〇 ％ の 確の声があまり聞こえてきませな状況になっても﹁助けて！﹂

ん︒ そ の せ い か︑ 震 災 で 大 変をあまり見たことがありませ

規模な事を率先して行なう人

か︑ 自 己 主 張 の 強 い 人 や︑ 大

慢 強 く︑ 恥 ず か し が り や な の

私の知る東北人は穏やかで我えになればと願ってます︒

で暮らせる社会作りのきっか

子どもたちが生き生きと笑顔れる社会が作れたら︑未来のと新しい︑真の幸せを感じらが︑元に戻るのではなく︑もっての復興はまだまだ先です

一旦止めてくれました︒すべ

災は私たちの間違った歩みを

原発事故の問題も含め︑震続けてほしいと思います︒など︑そうした役割を果たしえて本当に必要とされる支援

ＪＶＣに求められる支援とる 支 援 と は 何 か？﹂ と 考 え る

ほんのわずかな被災でした︒

物 な の だ と 驚 き︑ ま た︑ 担 っ

な か っ た 二 階 に 住 ん だ り︑ 親

ま す︒ 二 十 三 才 で ク ラ イ ミ ン

よ う に な り︑ 発 展 途 上 国 を 思

それでも障害者を多くかた役割をそれぞれが果たす大14

Trial & Error No.290 (2011/9-10)しか食べられない人が栄養補方々に深く御礼を申し上げまた︒ 私 の 考 え る 支 援 と は︑ 知の 中 で︑ 発 電 機 の あ る ス タ ン

だ け と 聞 き︑ 情 け な い よ うり︑元々担っていた国境を越会員登場 ！

グ を 始 め︑ 埼 玉 国 体 山 岳 競 技

恵や物を与えるだけではなく︑ドが手動で灯油を給油してくな︑でも妙に納得もしました︒

震災から学んだことにも出場 ︵成績はふるいません

その人や地域の力を見いだし

れ て 本 当 に 助 か り ま し た︒ そ本音のようです︒

で し た が ⁝︶︒ そ の 時 に︑ 苦 し自立を支える関わりです︒

いついてＪＶＣに出会いましか え る 職 場 で は︑ ミ キ サ ー 食

すさ

く過酷な合宿と平和で満たさ49

たいとお願いしました︒て い た と こ ろ で︑ 是 非 参 加 しランティアに行きたいと思っ

どＧＷを利用して被災地へボの は 四 月 下 旬 で し た︒ ち ょ う

Ｃスタッフに声をかけられた動 に 参 加 し て み な い？﹂ Ｊ Ｖ﹁気仙沼でのボランティア活

なにか復興支援につながるも︑義援金を送るだけでなく︑か け で し た︒ 東 日 本 大 震 災 後

思 っ た こ と が︑ 参 加 す る き っ

現場との関わりを持ちたいとけ で は な く︑ な ん ら か の 形 でま す︒ 単 に お 金 を 寄 付 す る だ

アチームの活動に参加してい思 い︑ 勤 務 先 で 社 会 貢 献 を 担くの方々に参加してほしいと

テ ィ ア の 際 に は︑ 少 し で も 多

六月上旬の二度目のボランと感じました︒

ボランティアの力が必要だ﹂

が 数 多 く あ る︒ も っ と 多 く のていました︒﹁このような場所

し︑ 多 く の 物 が 水 浸 し に な っ

し ま し た︒ か な り 多 く の 社

き︑ 勤 務 先 で 報 告 会 を 開 催

スタッフのご協力をいただ

東 京 へ 戻 っ た 後︑ Ｊ Ｖ Ｃ

ただき︑心が和みました︒

お菓子などの差し入れをいで︑ 作 業 の 合 間 に 飲 み 物 や者の方々は皆良い人ばかりし た︒ そ ん な 中 で も︑ 被 災

さ が 伺 え ま し た︒ こ の 中 か活動をしたいと考えていたのら︑ ボ ラ ン テ ィ ア に 参 加 し

私は二年程前からアフリ受けた家屋の床下や屋外で泥たいと考える社員が一人で員 が 参 加 し て く だ さ り︑ 今を か き 出 す 作 業 を し ま し た︒

も多く出てくれれば良いな

回の震災に対する関心の高てもない機会でした︒

安全のために長袖の服を着て当している社員も数名誘いま五 月 上 旬︑ 初 め て 訪 れ た

防塵マスクもつけていたた

し た︒ 現 地 で は︑ 津 波 被 害 を気 仙 沼 で は︑ 一 緒 に 行 っ た Ｊと思いました︒

で︑ 気 仙 沼 ボ ラ ン テ ィ ア 活 動

ＶＣスタッフやボランティア

め︑日中は気温の上昇も相まっ

今 後 も︑ こ う し た 活 動 を

へ の 参 加 は︑ 私 に と っ て 願 っの 方 々 と 共 に︑ 津 波 被 害 を 受て︑ 想 像 以 上 に 暑 く て 大 変 な

5 月計

6 月計

149,500 円 /13 件
61,000 円 /9 件

ぼうじん

けた家屋から家財道具を運び通して微力ながら被災地のTrial & Error No.290 (2011/9-10)15

復興支援に関わりを持って

口座番号：00100-8-212497
加入者名：犬養道子「みどり一本」

JVC ウェブサイト 会員専用パスワード（2011 年 9 月〜 10 月）：

JhGiU92bVc

JVC ウェブサイトから T&E のバックナンバーをダウンロードするときに必要です。

南アワールドカップ 16 強、アジア大会で男女アベック優勝、JEF の J1 昇格
失敗。アジアカップ優勝、東日本大震
災のチャリティーマッチでのカズのゴー
ル、U-17 ワールドカップ 8 強、なでしこのドイツワールドカップ快進撃、そして松田直樹の突然の死。山あり谷ありのこの世界で喜怒哀楽できるのは生き残っているからこそであり、我々にはそれを守る義務がある、と。合掌。(H)作 業 で し た︒ 泥 の 中 に は 死 ん

編集後記

だ魚や車の部品なども埋まっ銀行や郵便局の口座、クレジットカードから自動引き落としできる手軽な募金方法です。

出 し た り︑ 家 の 中 を 整 理 し た③ JVC マンスリー募金

り す る 作 業 を し ま し た︒ 訪 れ

JVC 活動地での環境保全活動に使われます。

いきたいと考えています︒②犬養道子「みどり一本」募金て お り︑ ひ ど い 悪 臭 が し ま※上表には「夏 / 冬の募金」は算入していません。

■当地の災害ボランティアセ
ンターで説明を聞く飯田さ
ん（右）。

6月
61,602 円
0円
0円
8,000 円
5,000 円
0円
7,000 円
0円
0円
0円
57,000 円
5月
49,194 円
0円
56,500 円
72,000 円
0円
7,480 円
22,000 円
0円
0円
500,000 円
573,285 円
無指定
タイ
カンボジア
ラオス
南アフリカ
パレスチナ
アフガニスタン
コリア
イラク
スーダン
東日本大震災JVC 会員／アフリカおよびカンボジア
ボランティアチーム
い い だ れい① JVC 募金（郵便振替）

カとカンボジアのボランティ

6 月計

た家ではガラスの破片が散乱

6 月計

2,028,250 円 /1,744 件
2,030,250 円 /1,748 件
5 月計

1,280,459 円
138,602 円
5 月計「被災地復興支援」の輪を広げる
JVC の 活 動 は、 皆 さ ま の 募 金 に 支 え ら れ て い ま す。
JVC への募金は税制優遇措置を受けることができます。

JVC 気仙沼ボランティア参加報告

募金にご協力ありがとうございます

飯田 玲
JVC の各国での活動に役立てられます。募金
先をご指定いただくこともできます。
口座番号：00190-9-27495
加入者名：JVC 東京事務所

︵試行錯誤︶ 二百九十号
Trial & Error

暮らし を彩る道具
LIFEWORK ITEMS

93
Palestine

二〇一一年八月二十日発行︵通巻二百九十号・隔月二十日発行︶
発行人＝谷山 博史
編集人＝大野 和興・清水 俊弘
編集スタッフ＝細野 純也

鉄筋を伸ばす発行＝日本国際ボランティアセンター︵ＪＶＣ︶東京事務所〒一一〇︲八六〇五 東京都台東区東上野一︲二十︲六 丸幸ビル六階
電話︵〇三︶三八三四︲二三八八
ＦＡＸ︵〇三︶三八三五︲〇五一九
印刷＝ベスト・プリンティング

建築資材がなかなか入ってこないガザ地区。
がれきの中から折れ曲がった鉄筋を持ち出して、自作の万力台のようなものを使ってまっすぐに伸ばしていた。
足元には伸ばした後の鉄筋がたくさん積まれておリ、「品質はあまり良くないけど、これをまた建設に使うのさ」とのことだった。
（パレスチナ・ガザ地区にて撮影）

日本国際ボランティアセンター（Japan International Volunteer Center）は、1980 年 2 月、タイのバンコクで誕生した市民による国際協力団体です。JVC の活動目的は、
国際社会のなかで、社会的、精神的、物理的に困難な立場を強いられているアジアやアフリカ・中東の人びとに協力すると同時に、地球環境を守る新しい生き方と人間関係をつくり出そうということにあります。そのため私たちは、自らの意志で JVC に参加し、活動を継続してきました。JVC はボランティアという言葉を、「自発的意志をもって、責任ある行動をとる」という意味で団体名として使っています。

■ JVC では会員を募集しています。

定価＝五〇〇円︵税込︶

会員は総会に出席し、JVC の方針などを決定するほか、情報・資料の入手、各種の活動・報告会・学習会等へ参加することができます。会員の方には年 6 回この会報誌と年次報告書をお届けします。
◎一般会員 10,000 円◎学生会員
5,000 円◎団体会員 30,000 円※それぞれに正会員と賛助会員があります。
入会のお申し込み、会員の方のメールマガジンのお申し込み、住所変更などは会員担当の寺西へ。
→ s-tera@ngo-jvc.net

会員数（8 月 8 日現在） 合計 1,216 名（正会員 597 名、賛助会員 619 名）■オリエンテーション（説明会）にお越しください。
JVC の活動内容をご紹介しています。お気軽にご参加ください。
会場は JVC 東京事務所、参加費は無料、予約不要です。
◎第 1 月曜日午後 7：00 − 8：30
◎第 2・第 4 土曜日午後 2：00 − 3：30

■ E-mail
info@ngo-jvc.net■ウェブサイトhttp://www.ngo-jvc.net/※本誌の記事・写真等の無断転載・複写を禁じます。
※本誌は、日本の森の間伐材を有効利用して作られた用紙「間伐材印刷用紙」（古紙 90%、間伐材パルプ 10%）で作成しました。