信用保証協会のに る支援の取り組みにけて信用保証協会長

東日本大者の興からの興再、事業支援に加えて、新型コロナウイル

ス感染症が拡大した令和２年度は、新型コロナ
令和３年９月 1 日、当協会が県内に本を置く関、中小企業再ウイルス感染症拡大の振り役となり、間金融機関、者への支援を最金融機

業 ・支支援協議会（現 中小企業活にを受けている事業先に、本時職員の一するなどの応援を営制を性化協議会）、当協会の 22 機関、東日本大え、増大する保証申に対応した。その結果、事業者再保証承はともに前期の４ア

支援機 （）、 島県の２つのイ リー機関により、島県内における中小企業・小事業者、援に関する連携協定 をイルス感染拡大の小の件 ・金し、保証債務高も２業の進行、 興結し、新型コロナウ

大により、業事業者（以下、 中小企業者等 という。）

し、 的が結集された。

事業者の増加、が一堂に会し、会の加機関のトップ理や業など事業を来続を断念する

いては地域経済の地下、の金融機関から当協会に、 これまで以上に踏み間金融機関とんだ、間の金融機関間の連携や対応が必要ではない金融機関等が一 となった活動をしていく、か 、支援していくという強い ッ ー を発信した。

存の組みを見できることを集いくことががするにすなど、関係機関が、かつ連携して力を発を踏まえ、前出結、その後、連携協議会を設立るが、以下、その的な活動、今後の方向性などを紹介させていただく。

協会

‒協会
会長

してめられるのではないか といったいていた。そのようなの連携協定の‒う要のピークアウトというが懸念される。

上から事業者の方々に対し、県内のこれだけ多くのにの悪化や資金繰りに支の経営を支援するため、地域の金融機関の総意には、化、状況の中での新型コロナウイルス感染症の拡を受ける県内の中小企業・結にまで増加した。県内の中小企業等は、経営者の高業者の経営支に

会長 信用会長 合信用長合信用保証協会

568,766

600, 000

20, 000

5 5 1, 7 3 45 22, 7 5 0
5 00, 000

18, 000

47 3 , 17 6460,968

43 7 , 7 80
400, 000

3 00, 000

3 3 1, 3 5 2

3 43 , 229

3 3 1, 5 5 0288, 45 2

263,701

249 , 7 25

223 , 85 6

27 1, 7 40

29 0, 216

3 11, 5 5 7 3 06, 7 69

3 63 , 45 5

3 42, 9 9 2

12, 000

3 19 , 3 7 4301,248

283 , 465

10, 000

262, 847262, 9 14

8, 000174,358

157,046

141,184

3 5 8, 149

29 6, 626

217,885

200, 000

14, 000

3 9 6, 63 8

9,619
3 3 1, 9 45

16, 000

174,013
153,486
147,988

118,549 114,658

200,838
145,740

6, 000155,794130,114100, 000

117,033
92,19884,138102,300

121,782

107,219
91,02587,664

123,197

4, 0002, 00000

化ットワーク会議は、県内に本支連会融機関及び金融支援をとした支援機関、国、県を中心に、経営改善支援や事業再会わせ、そのスの備を目的とし知、を深めるた

まったコロナ禍の中で、ており、中小企業施策の資金繰り支援のー

ッめ、本ストコロ

いたから、ローを増加させるための本業支援、えたの再ス

ルの見んだ支援が必要

えの下、当協会が振り役となり、金融機関のというながら、関係機関するための会議

連携への対応や経営改善、事業再立された後のに加え、の金融行

金融方針 2 2ウ（令和２年公表）においても、 金融機関

ウををえて事業者する等の仕組みを支援していく。 としており、事業者支援に向けた制強化や行職員の連携がした。今こそ議 （以下、 ットワーク会議 という。）（事務よる

では経営改善支

職員の間で、地域・組支援の重債務支援のために設

27 年 1 月、され、単の事業者への支援に取り組む経営支援事の現

島県中小企業支援 ットワーク会

島県及び当協会）、など経営支援を行うて

月 31 日

2 年 月、会、難な事業者に対して、関係機関が連携し金融

島県内における事業者を支援する

制は、断会議所、援がをつくろう、ということになった。
ところでく業である。

間が連携しての経営支援、どのような連携ができるかをしている。オール会、中小企業支援機関により業者の経営に踏みの方の協力をを中心とした連携に重きを置ットワークを理、さらには関係機関が連携しての事

経営支援

関係

しまは、県内の金融機関、しや事業の目線合ル向上や令和２年 1 月末にナを見を置く金められていると認存にも増した踏み関係機関の連携や協力・協にをなどにより厳しい状況がを、んだ対応、存のえ、関係機関ができることを集組み、連携し続く中、県内事業者の経営安定のため、県内のて力を発事業者支援に関わる 137 の機関・援や関係機関との連携に力を入れてきた実立されたにより設オール くしま中小企業・小業者経営支援連

ウ

事ウを活かすとき。そのようなの行動のきっかけとなった。

協議会 （以下、 オール くしま という。）（事務する。信用保証協会としても経営支議島県）が現存する。
‒5‒

やオール

くしま、いが今回ットワーク会といった存の組を活用するか、もしくはを行った結果、組存のをするか、組みにとらわれ、コロナ禍での事業者支援の後新たな連携のを目中小企業活性化協議会）を加えて開催することとした。

しができる

そう、ということで２回目は コロナ禍における経営支援のあり

コ

方会 を正

ロナ禍における関係機関の連携のあり方

事前に議題を会 （以下、現状をに会という。）を立ち上げるった。
各金融機関の現時え方、今後の方針、し、連携して題点や課題をな事業者支援を進めること、た。

い対応について知見の結集及びること、、その機関の本支合わせ、実行力を発ること、を

関係機関のみなら間や実務のげ、令和２年 1 月にち合わせ という本ルでの目線するための意

示した議題は、、性やを見会にて行った
では、会の準はース

ち合わせには、地元３行、県信金、県信組協会会長信用組合、加。立ち上げの状についてのての意見
ろいろな認できた。また、をを行った。会議の中では、 連携の趣旨にルのりは、事業者支援の連携についのあり方やこの連携したがえる

ルのが重、関係機関間の情報現といった意見が出され、ットワークの重要性も改めてるが、その前に要の現ース 、 見くない先も多いが、 りが重要になってくる趣旨の説明、コロナ禍における資金イ

繰りが難しい 、 職員の支援ス

会

改善が見通

立上げも

要 、 コロナ前から機関が業況・業を行っめの方針 についての意

め強化のためので事実上、立ち上げにこ島県、当協会の等の課）とし意見てるわけにもいか協会会長信用金融資状況、制、経営支援策の実施状況につせない先に対する見つけることができた。

初回のす題について、 関係機関における連携について支援等をし、各機関のいて、 金融支援、本業支援、事業再（連携方ウのを集することでその後の展開をタリン

そのための本業支援、経営改善支援、事業再ウ

示、回ることとした。

会の趣旨としては、点でのとして、会議を開催した。

ンクー

ン

で議論できるもあ、決めるよが必要。その中で情報の対性めていく 、 公的な支援機関を金融機関が活用しきれていない

同する 、 い益である 、における事業者支援のための連を県全もあり強会の開催は、特にい実務者の材としてえられれいい といった携はもちろんのこと、金融機関や支援機関間連携の方向性について前向きな意見も多く出のされた。

、案件や当者同いい 。また、 会議がルが行動できるも期待する

また、

イン金融機関の立るでは動け
件変、２の必要性

金による事性

後ローンの説明を受け、ーを拡大し、融公（）、島支）、できる組合中

島県中小企業再やいい という意見

金融機関の日本
金ー仕組み、策金応の資本、意見

強会の後には、今後6‒

言、をン、地域間間、世代間の目線合わせを強会やナー等の開催のウ

ウのすこと、などの意見で一支援協議会（現のーの創設や活用等のに向けて、知見や島‒策金融公組み、制度や補の連携や本支ン（組合中についての議論も行い、支援の進め方や認感や事業者のための連もあった。これらを踏まえ、次回以降は紹介と日本により知見を深めた。

ース等もあるので、そういうことが起き携となっていくことになれを踏まえ、 強会をやってみよう、ということで、の対応になってしまっていないような連携、全支

３回目は、前回の意見という意見が出された。の金融機関がを感じても、ではなく、現連携を実感できるような、３の連携も深まれ及びした。

るなど

積を目

信用保証協会の新型コロナの制度をとした協支援に関すること

連
連

関係機関の協その 県内中小企業者等の支援に関すること

協以上の 8 つを げている。

３回にわたり議論、強会、意見を踏まえて、県内事業者の経営支援に向けた勢をより明に実施を行ってきた経加機関は県内に本ち出すため、令和断的に取り組むためにける中小企業・小経営支援に関する連携協定
連携協定は、協定や情報をし、現業者等が携を者にのとで、事業者に対するなくこととした。なお、事務は、連携協定と同 、当協会がうこととなった。

も 時開催することも念頭に置いた。２つ目は、業者に対するの ループを立ち上げ、協定 加機関の行職、支援の意

員間での ットワークをすることで、機関のを えた自 な意見
協をに関わる支援機関において、の、各機関の現をできるしてのイ ントとして、ま は 事業者支援のたとした支援

めの ン

その機関間の的な施策や事の支援意

り、当事者間のの的案件がスの加機関が目的をウを開催する。それを契機として、それぞれの機関や連携して行う、、これらによチン やー会が連携または協に進行し、というようなで関わりを加機関と事業者の関係性を高めるための機会創出をえている。

ス ッ会について、連携協定や連携協議つことで、がること、それがこの連携協定による効果、期待できること、と協定や情報ようにしていく。３つ目は、協定 加機関が協力連携協定の目的は、金融解決にートを進めてい定 加機関の行職員が 加できる 強会や意見業者の経営の改善に資も必要と えた結果である。

題意

くし、オンラインで協議会を開催する。加えて、協の連会を効活用の促進、連携することで、経営資ウのについては、連携内容の的な活動としては、３カ月程度に１回、対業者とのウ加していただいた。

機的にらには中小企業者等と知見の結集やとなる議島県にア機関を中心とした地域の関係機関が連携するこ産事業者も多く、さすることが期待される中、リー機関として、ることまれているのは、連携する金中小企業者等及び支援機

ま経営支援連携協議会 に発展させ、県内金融ることにより地域経済の安定を融機関の取引先には事業者再の連える課題の解決に向けて、一産業者 が、な実施に向けて、現下における県内中小企を目的としている。なお、協定の対小企業活性化協議会）、当協会の 22 機関で議論のする機間金融機関、中イ結した。この加機関が相互にを置く支援協議会（現東日本大産業者のをな実施に向けて、金融機関、中小企業再島県内にお事業者、制としては、会を引き続き活用していくこととし、協定

３年９月 1 日、 加機関の総意により、機関間を相互連携の支援に関することしていきたいと えた。

するため、連携の内容は、以下の事項について相互に協力を進め連ていくことした。

協会

経営改善支援に関すること
事業計画の策定支援に関すること資金

令和３年 11 月 22 日、県内に本や資金繰り支援に関すること

金融機関、事業再 支援に関すること
支援や資本性金融機関、中小企業再協議会、当協会にてス ッチン 等本業支援に関することる中小企業・小後ローンなど関係機関
7‒

間支援

結した

島県内におけ事業者、業者の経営支援に関する連携協定 に
‒を置く

き、会を

連協会

、3、、SNS、、、、、、、、、

くしま経営支援連携協議会
携協定の後ろとしてへ 格上げ 、連続的な実行

連携協議会 にとして目的に活動していくことを決定した。
実行するための活動

らした活動をいう理解とこの協議会設立にあたり、連携協定の内容をと置

れには、事務け、協定えをして、その中で当初の務とのみ同をることができた。ただしことなる当協会にとって、通常業
けや事異動、書の内容にったを制定した。事務は、など、この仕組みの連携協定と同に、信用保証協会がい、題はまた、 事務運営をス ー に進めていくため、事務の下に協議会の日程運営委員会

断的な連携のためにすかない、とりってのスタートとなった。などの開催事務や議題のンーは、当初のち合わせに機関により。今後、安定した活動を加機関を続していくために定期的な開催を案、協議会後内容の議題の運営委員会の事前案

議事議題の協議会開催を３カ月の中で進めることとした。会議のスパンについては、６カ月

１年では、 目的意

ピー

感が議題のける 、また１ががれる 、 ス

2 カ月ごとでは、理や会議の設営のための時間が足することなどから３カ月ごとに開催することとした。

加機関からは、連携協定を的な経営支援に向けてオールでいかなけれ結して、島で取り組んいけない、という

連

いの下で、
‒協会
連

‒き課なくなかったが、とにかくやってみるしを設置し、連携を行うこととした。運営委員会の回的に進めていく、と会
協会

信用保証協会

長引くコロナ禍の中、当協会役職員の中においてかてより、島県内の中小企業者等への事業者支援の一として、事業者と関係機関が一ントを開催することでコロナとなったイの機運をりたい、というえがらんでいた。令和３年９月の連携協定結、同年 11 月の連携協議会発足にあたり、加機関の一感創出、加の意を高める、といった効果も期待して、当協会がこの催をンウ

開案した。県内事業者のほか、連携協議会等関係機関が一ための一となってコロナ禍をりるとすることを大きな目的の一つとして、令和４年１月の開催に向けて準備を進めることとなった。
ンウのーはおける事業者支援 、対事業者及び機関とした。

ストコロナにを県内中小企業・小業者、金融機関、支援

野

中企

長の講

、県内２事業者からコロナ禍における取り組みの紹介、最後に金融機関、点にも島県よろ加していただき、パ支援

ル

スカッンの展開を行い、コロナ禍の中、81ンライン加者は除く）が会に（オ加いただいた。
後日、会加者、関係者からは、のが大きかった 、 今後の関係機関の事業者支援の携の知、アピールするためにもこういう連が必要 、 今後もその時々のわせて開催できれいい 、ーに合アにも取り上げられるということはやりがいがある 、 金融機関間で協力しながら発信できれ経営者ののをいい 、くことができたことはいいこと 、といった前向きな意見を多くいただ
いた。イ

ント開催にあたっての課題も見えたが、イント等により連携協議会や関係機関間の連携、経営支援意、意今、のなどについて、連知、ができる機会を設けることは、められていること、と感じた。

連携して取り組む だけではなく、連携協定として結したリットとして、者等の方々に、県内のこれだけ多くの‒‒

中小企業
間金融

機関と金融機関が一となった活動をしイン金融機関と金融機関との協ていく、支援していくという強い ッ ー を発融支援などの連携を信できる機会ができたこと、 より定が心強い取り組みとなるものと島県内の間金融機関と的には、金融機関が連拡大やに進める上で、連携協いて、中小企業者等の策定支援や計画待される。 え融資や、資本性 後ローン、 件変 など、金融におけるさまざまなな資金、や協支援を行っていくことをとする、 また、ス ッチン の 野

でもも開することができれ産携することにより、それぞれの金融機関が、といったも、がる。

会の立ち上げ以の事業者支援施策に金融機関による、日本拡大までにも展

県内金融機関は、今回の前から、がることが期

来的には、出などのイ ントによるでの連携により、える。また、

ス ッチン などの機会にお携して、 通の中小企業者等の経営改善計画のタリン を行うほか、新融資や金き、機対応融資や実子・つ ットワークを活用した中小企業者等の保融資をはじめ、 間金融機関も連携して、開 が期待できる、 そして、定期的に行う 協な りの金融 の支援を行ってきている。今議会 での支援方

等の意見

種、業界動向ののや、地域・業後、として 強会等を開催

ストコロナにおける資金繰り支援、本業支援、金融支援というー において、連携協し、事業者支援の実効性を高めるとともに、それ定、連携協議会の実効性を高め、ぞれ金融機関の職員の 材業者等支援にも活かしていくことができるものとにもつなげていきたい、といったことを げている。

えている。

連携を通じてそれぞれの関係機関には、務、的な取り組みは今後の協議の中で し つ にし関係性ていくことになるが、 っている事業者のために連携しての点では、連携のが難しいこともあるが、この連携は、関間の支援 ウ ウのがより一 、連携、取り組みの意 を高めていく、自らの金融機関の事業者支援における情報保中小企業者等の支援というよりも、連携機ができるか、それぞれの金融機関などがあれ 、の中小企している。

事る

していき、県内全 の経営支ら承いにを地域のため に、どのように 続させていくか、務

り、事前に中小企業者等の方かるなどして協議を進めることとなる。

務については、協定書の中で以下のとおを一 に えていく、こういったことをお互い期り定めている。

待している。に公知となっている情報を除き、本協定各機関間においても連携協定を 結しているとにく業務連携において知りた情報をころがあるが、当 連携協定との関係性、 置業務連携上必要なにおいてのみけとして、協定、 書等、 の契 を 結してい相者に開示またはる 合は、 の契 の定めが 先する。 の契してはならない。

を げるものではなく、それぞれの連携が、より経営支援の実効性向上に方の承がるものと えている。

業者等に係る情報及び合、自らの係機関それぞれが、 知見の結集及び ウ ウ等から承ののとする。

支援に本気で取り組む意の、経営支援に取り組む行職員の ットワーク
ースの当が融資、返済先県内中小企情報をするをるなど必要な結機関以続きを行うもの機関でも、連携の趣旨、目的を理解いただき、連携へのになること、 え 、中小企業者等が新用し、任において、事前に中小企業者今後は、連携協定することにより、中小企業者等の皆さまに対して、 来にも増した経営支援

なく第それぞれの金融機関は、関中小企業者等にとっての リットとしては、関、定中小企業者等の支援を進め合には、連携協定の中で定めるの取り援 ウ ウの向上に相互協力していく、 そして、にや向上を中心に加により連携の組みががっていくことも期待している。

件見 しなどの機会において、‒当協会が事務‒となったとして、連携機

信用保証協会関間の支援

ウ

ウのや向上を第一にの活動についての課題は多い。 連携のえており、それぞれの金融機関と中立的な立、組みを活かして、どのように動いていくか 。 この

公的機関である信用保証協会が事務を連携を 続していくためには、各機関が える課の中題に対して、連携協議会は ができるか 。また、、信連携協議会に を めるか 、 連携協議会がうことがの機当、ということがある。

小企業者等からの相ということであれ用保証協会との取り引きがなくとも、お りのめられていることは か を めた意見も 理し中小企業者等の方がいれていく必要がある。とはいえ、課題に対する議論、相どにおいてさまざまな支援が会や各ア者再なと えている。

イ リー機関である東日本大支援機や島県の役を繰り返すだけでは、事業の中小企業者等へのスピー 感を った支援は 足しか ない。協議会

としては、今後といった議論のに加え、強会、事会の協議会やイ ント等に関 していただき、を地内容を定期的に開催していくことが、中小企業者等支援することで必要、 効なアイスをいただくことを 定している。

、世代・ 当業務 などを、機動的に、の意 のにはであろうと えている。

令和４年度の最初のでは、ちち合わせ（運営委員会）

り議題、運営委員会の開催による日程、議題の決定、発信、集、協議会開催の進め方を決定した。連携機関の行職員に向けた
令和３年度に連携協定

ち上げ、２回の協議会開催とン催することができたが、年度をいては、ウ

課題のを開に時間を要し、り起し、化・に設定し、していくことで、この連携を下支えしていく。

いだ期間にお島県は地域がであく、時、対ち合わて、近な課題に、できることから実施するな

当者の異動もあり、運営事務る当協会内の引き強会等を、世代や業務、地域を結、連携協議会の立での開催は難しい。地域をけせ（運営委員会）や協議会など、予定どおりのどにより、この連携に関わる金融機関、支援機進め方ができなかった。

関、その行職員議題のちり、強会や事対するプの題材のそして県内の中小企業者等にンスを高めたい。

集 、行職員による ループ（ ットワーク）の、

ス ッチン や

令和４年４月１日、 島県中小企業会（本業支援）への関わり方など、総論では合意がの中にられるが、
連

‒‒

協

くしま地域連

断協会

支援 ンター が立ち連携協定、連携協議会のたが、ちのいり、組みのはでき

題や課題に対して、議題の強会や事ていく 、目的やの題材の集ール、 果をどうえるか 、連携をどのように保っていくか 、めたコストはどうするか 、 機関間や自組間の協会上げられた。同月日には、東日本大より厳しい経営にある中小企業者等に対島 でけるなど、総論各論においてさまざまなが年 1 月に設立した

オール

くしま

当協会をた。

む支援機関

くしま地域連携協定に支援

より、本支を制により、くしまで、情報のをカめること対性の解ーする、する意

営業をする、対応のウとの連携にウの、支援速化及び高度化などの強化をる、とが発表された。
令和２年度から取り組み

当協会は、創業支援や経営支援業務に力を入れてきており、中小企業断協会と連携しながら、係機関との連携

専断や経営改善計画策定

現による経営の経営支援に対いったことを期待している。

を促す総合的な支援策をまとめたー

大な県域

経営支援

益力改善、事業再中小企業活性化パッ制に離を縮めること・支より、経営支援の知見・、再所

中小企、そしてからコロナ資金繰り資金

続、中小企業のンっている。このくしまが連携して、オールローアップにの経営支援となっての経営支援の意

業者等に対する経営支援の令和４年３月、チが一置し、改めて務する、という結機関が期待されている。の制を強化した。本となり、を活用した案件のえた経営められる事業の職員をでありながら現地にく活動の（協定機関の支援の仕組みの活用により）後ろとオール

は、当に経営支援経営支援が、ンターストコロナを見げることができるかは大きな課題の・支

結され

み、内、営業 ・

当協会では、令和３年度、県内６カ所の営業ーによりにおいても、本一つでもある。の協定

括的業務連携協定

き者支援に

27

機関を活用した連携による新たな支援ス型支援に係るもをどう支援、関係機関間の連携によりにートするため

えるか 、 支援ル感や定ある。当協会内

会長

り置

支して オール関係をどうントのか

協的なをやイ
連をし支援に取り組んできたが、経営制は、中小企業者等のだけではなくて、することで、事業が大きく変めたこの県内関来・来をも、それから経営におい化している中にあって、中小企業者等が自立して、より深く、てできるのではないか、そしてコロナ禍の今だか長できるよう、経営改善や経営新などにく今、ートしていくことがらこそ、められているのではないか。とはいがるもの

え、先目の前にある大きな課題である コロと期待をしている。当協会としては、金融機関

ナ禍の等との連携協定とた各支援機関が連携して支援していくことが常に重要であり、地域の活性化に型支援に係る連携協定のし役として金融と経営の一していきたいとがある。

厳しい状況にン

でもられしている事業者の事業続支援、コロナからの出的支援にウ、厳しい中小企業者等のコロナ資金の返済が本格化し、各種えている。
‒‒

信用保証協会の金、るとえられるときに備えて、しっかりと議論して、金などの島県策効果がの出をして、まってく来にも増した経営支援ー

スをすることによって、このコロナ禍をらには理しておかなけ

島県の経済回とし、さなる発展につなげれ ならないと えている。そのためには、ていきたい、そういうくしま経営支援連携協議会

く所存である。中小企業者等の方々からたす

く機することがが大きな役を果れるさまざまな相められる。国や監に言われてとか、信用保証協会から向を向き一まれにに向き合い、同じ方んでいきたい。地域の金融機となってこのコロナ禍をう、正に支援機関の、支援機関による、事業者ある、えている。この連携

ストコロナ、りる新しい時代において世界にるが、連携協議会のにではなく自機関の行職員が事をールといわれがれれる
本島を一である。

最後に、このような経営支援の取り組み、関として本気で経営支援に取り組む、そういう意き上げていくことにえ、その先にー協議会の本格的な活動、深化はこれからにはな事

せら

関、支援機関、そして中小企業者等の方々が一たからとかではなくて、支援機関が自発的に行のための連携協議会だとにいを以て取り組んでい係機関との連携の機会をいただけたことについしていく取り組みにしたい。また、これからの協議会の活ては当協会に、そして、公表の動のいた全国信用保証協会連合会の皆さまに感謝申果の一つとなる、組見の結集や事クの・ウ

ウののを、えた知し上げたい。

ットワーなどを行い、中小企業者等の方々に対‒‒をいただ