令和４年第１回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

１月２４日（月曜日）

閉会

１月２４日（月曜日）

月日

曜

会議別

１．24

月

本会議 午 前 1 0 時 開

会期 １ 日間

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名

会期の決定

諸般の報告

議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定
閉

会

─ 1 ─

施政方針

令和４年第１回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令和４年１月２４日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年１月24日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和４年１月24日

午前11時13分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

４ 番 議 員

大

城

律

也

５ 番 議 員

上

間

堅

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

孝

り

─ 2 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第１号
令和４年１月２４日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

名

摘

要

３

議案第１号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第７号）について

４

議案第２号

北中城村役場外構工事請負契約について

〃

５

決議第１号

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する抗〃説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定

議決議について６

意見書第１号

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する意見書について─ 3 ─〃

○議長（名幸利積）にしたいと思います。御異議ありませんか。

おはようございます。ただいまから令和４年
第１回北中城村議会臨時会を開会します。
開○議長（名幸利積）会（午前１０時００分）

異議なしと認めます。会期は、本日１日間にこれから本日の会議を開きます。
開（「異議なし」と呼ぶ者あり）

決定しました。

議（午前１０時００分）
日程第３．議案第１号

日程第１．会議録署名議員の指名

令和３年度北中城村

一般会計補正予算（第７号）について○議長（名幸利積）
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

○議長（名幸利積）

本臨時会の会議録署名議員は会議規則第120条

日程第３．議案第１号

令和３年度北中城村の規定によって、大城律也議員及び上間堅治議

一般会計補正予算（第７号）についてを議題と員を指名します。

します。
本案について、提案理由の説明を求めます。

日程第２．会期決定の件

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

議案第１号

日程第２．会期決定の件を議題とします。

令和３年度北中城村一般会計補

正予算（第７号）について。

お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間

議案第１号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第７号）について

令和３年度北中城村の一般会計補正予算（第７号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年１月２４日
北中城村長

比令和３年度北中城村一般会計補正予算（第７号）

令和３年度北中城村の一般会計補正予算（第７号）は、次に定めるところによる。

─ 4 ─

嘉

提出
孝

則

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３３，０８６千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０，０００，１２５千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

入

（単位：千円）
款

17 国

庫

項
支

出

21 繰

入

庫

補

助

金

金
２ 基

歳

補正前の額

金
２ 国

歳

歳入歳出予算補正

入

金

合

繰

入

金

計

補正額

計

2,607,236

31,0862,638,322

1,183,725

31,086

1,214,811

515,0342,000

517,034

514,704

2,000

516,704

9,967,039

33,086

10,000,125

出（単位：千円）
款

２ 総

項
務

費

生

1,823,084

費1,602,782

27,591

1,630,373

３ 戸籍住民基本台帳費

71,466

071,466

1,124,310△2,963

1,121,347

331,012△2,963

328,049

307,711447

308,158

302,331447

302,778

241,464709

242,173

241,464709

242,173431,4157,500

438,915

94,7937,500

102,293

1,458,975

0

1,458,975

481,1720481,172

31,707△198

31,50931,707△198

31,5099,967,039

33,086

10,000,125

務

管

理

費
掃

費

５ 農 林 水 産 業 費
１ 農
工

業

木

育

備

路

橋

学

梁

費

校

費

費
１ 予

歳

費

費
２ 小

13 予

工

費
２ 道

９ 教

費

費
１ 商

７ 土

出

計

27,591

２ 清

６ 商

補正額

1,795,493
１ 総

４ 衛

補正前の額

合

備

費

計

詳細については、副村長から説明をいたしま○議長（名幸利積）

す。

副村長。

─ 5 ─

○副村長（大田繁）に伴う補正となっております。

それでは、私より令和３年度一般会計補正予算（第７号）について御説明いたします。

続きま して、 10目防 災 諸費、10節需用 費の110万7,000円の増につきましては、沖縄総合事

今回の補正予算につきましては、12月補正予務局の補助金を活用いたしまして、災害時の非算計上承認後に、早急に実施すべき事業及び予常用備品等を購入するための補正111万8,000円

算変更があった事業等について計上してありまと防災備蓄倉庫購入に伴う入札残による補正減す。

となっております。

まず、歳入につきまして、事項別明細書で主な補正について御説明いたします。

続きまして、33目特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金費2,371万2,000円につきまして

５ページをお願いします。

は、北中城小学校の擁壁改修を行うための積立

17款国庫支出金、２項国庫補助金、７目特定てであります。令和５年度まで積立てを行い、防衛施設周辺整備調整交付金2,125万4,000円の改修工事を行う予定であります。

増につきましては、交付金確定に伴う各事業の７ページをお願いします。

減額補正、そして北中城小学校擁壁改修のため

２款総務費、３項戸籍住民基本台帳費、１目の基金積立2,371万2,000円の増額補正でありま

戸籍住民基本台帳費の補正につきましては、13す。詳細につきましては、歳出で御説明いたし節の使用料から賃借料への組替え補正でありま

ます。

す。

８目地方道路改修費国庫補助金600万円の増続きまして、８ページをお願いします。

につきましては、国の内定通知に基づく村道熱４款衛 生費、 ２項清 掃 費、１目 清掃総 務費

田渡口線（熱田渡口橋）の整備のための補正と296万3,000円の補正減につきましては、資源ごなっております。

み収集車購入に伴う入札残によるものでありま

26目総務費国庫補助金383万2,000円の増につす。

きましては、社会保障・税番号制度システム改

続きまして、９ページをお願いします。

修費への10割補助及び沖縄観光防災力強化支援

５款農林水産業費、１項農業費、３目農業振事業への追加交付分の補正となっております。

興費の44万7,000円につきましては、農を活か21款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整

した健康福祉の里づくり事業に伴う内閣府への基金繰入金200万円の補正につきましては、財要請のための特別旅費及びＰＣＲ検査の検査手

源不足を補うための繰入金であります。

数料となっております。

次に、歳出につきまして、主な補正について続きまして、10ページをお願いします。

御説明いたします。６ページをお願いします。

６款商工費、１項商工費、２目商工業振興費

２款総務費、１項総務管理費、３目会計管理

70万9,000円につきましては、令和４年度より費、10節需用費20万5,000円の増につきまして

商工会の会議室を村シルバー人材センターの事

は、12節の委託料の入札残に伴う分を令和４年務所として使用するための修繕費となっており

度より開始いたします税公金収納における納付ます。

書の印刷費となります。財源につきましては、続きまして、11ページでございます。

地方創生臨時交付金となります。

７款土木費、２項道路橋梁費、２目道路新設続きまして、８目電算費277万2,000円につき改良費750万円につきましては、熱田渡口橋実

ましては、社会保障・税番号制度システム改修

施設計業務としての補正であります。財源につ─ 6 ─

きましては、社会資本整備交付金となっており○企画振興課長（仲本正一）

ます。

上間堅治議員の御質問にお答えします。

12ページをお願いします。

10ページ、６款１項２目10節の需用費、修繕

９款教育費、２項小学校費、１目学校管理費費です。70万9,000円につきましては、まず外につきましては、特定防衛施設周辺整備調整交注に発注する予定となっています。それと、こ付金確定に伴う財源組替えとなっております。

れの予算また別個の予算、これは12月頭だった

今回の主な補正予算の内容につきましては以と思いますけれども、村長に対して、シルバー

上のとおりであります。

人材センター準備会が発足になって、そこの見○議長（名幸利積）

積りで金額要請が来ておりますので、当初予算

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

で査定して補助金を決定する予定となっております。

上間堅治議員。

それで、会員数ですが、今現在仮申込みをな○５番（上間堅治議員）さっている方が六十数名と聞いております。

それでは質問いたします。

以上です。

10ページです。

○議長（名幸利積）

６款商工費、１項商工費、２目商工振興費、10節の需用費、修繕費、これはシルバー人材セ

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

ンターのための予算ということなんですけれど

まず初めの工事なんですけれども、そもそもも、この工事はどこに依頼するのかということ

シルバー人材センターというのはそういった工です。要するに、この本人なのか、シルバー人

事を本人なんかが請け負うんじゃないですか。

材センター本人なのか、それとも外注でほかの逆に言えば、材料費をあげて工事をしてくださ業者がやる予定なのか、お願いします。

いという形でもいいのかなと思うんですけれど

それと今回、事務所の修繕費ということなんも、なぜ外注なのか。本人たちで多分できるとですけれども、今後またシルバー人材センター

思うんですよ。仮登録60名もいるという話なのに対しては様々な支出が想定されています。もで。その人たちが自分なんかで工事、材料費をちろん機械類、車両、もしかしたら倉庫も必要

持ってきてやれば、安く済むと思うんですけれになるかなというふうに、大変大きく予算が必ども、なぜ外注なのかというのと、あと、これ要になってくるのかなと心配しているんですけから準備会、そこが来ているというんですけれ

れども、この辺の予算の見積りはできているのども、細かくちっちゃいのはいいんですけれどか。シルバーセンターのほうからどの程度かかも、さっき言った車両とか道具、機械類とか、るのかは見積りで来ているのか。それとも、村そういった分でどのくらい金額が来ているのか。

はしっかりそういった見積りがあるのか、考えそれとまた、運営費ですよね。運営費、これがあるのか、どこまで出せるのかということでからまた事務員とかも多分、この補助から出しす。

ていこうと考えていると思うんですけれども、

もう一つ、シルバー人材センターの会員、今そういった運営費とかどのくらい来ているのか。

現在何人いるのかお聞かせください。

会員はいいです。なぜ会員を聞いたかといった○議長（名幸利積）ら、そういった人もいるからできるんじゃない

企画振興課長。

かというので聞きたかったので。その２点です。

─ 7 ─

なぜ外注なのか、それとこれからかかる金額をけないのかというのを、もう前々から私は言っしっかり示してください。

ているんです。しっかり会を立ち上げてから、○議長（名幸利積）

後にやる べきじ ゃない か というの を、ず っと

企画振興課長。

前々から言っています。それができていないと○企画振興課長（仲本正一）

いうのが一番の疑問になります。

お答えします。

保険に入っているか、入っていないかという

まず、なぜ外注なのかということなんですけのも、そうかもしれないんですけれども、保険

れども、シルバー人材センター自体、準備会とは自分なんかで入れるんですよね、個人でも、いうことで、まだ正式なシルバー人材センター

そういったボランティア活動をやりますよといにはなっていません。３月の後半に総会をして、う形であれば。農協さんでもあるし、また別の初めて４月１日からシルバー人材センターとし保険の会社もある。そういったのもできるんでて動き出して、会員も県のシルバー人材保険がすよ。しっかりさせながらやるのが、何でもはあるんですけれども、それに加入した後にシル

いはいという形でやるというのが、自分はおかバー人材センターとしての発足となっておりましいんじゃないかという話をしているんですけ

すので、その間の準備等については村で対応す

れども、それでもずっと、これからじゃ、やる

るということになっております。

のかというのと、それはいいです、もう。言いそれと、すいません、詳細はちょっと持ってたいことは言ったので。

いませんけれども、シルバー人材センターから補助金に対して、これから出す金額を精査すの要請の内容ですけれども、まず備品費、多分るという話でしたけれども、我々議会でも、令80万ぐらいだったと思います。賃借料が120万

和２年度の決算において、附帯意見として補助あたりでしたか。あと人件費、３人分の人件費団体に対してしっかりやりなさいというふうにの要求がありまして、トータルで940万の要請出しました。監査でもそういった話はしていまが来ております。それを今、当初予算の査定のす。しっかりやっていただけるのか。その辺、段階で精査していて、当初予算と同時に決定通

村長がしっかり精査してやりますよということ知を示すことになっております。

でお答えください。人件費も今含めての話もしまた、運営費につきましても、この中から行ていましたので、その辺、やってくれるのかどうということになると思いますけれども、別途うか。もうお手盛り状態というか、ざる状態のに県からの補助金として、３か年間ですけれど

ように、私のほうから見えるんですけれども、も、約100万の運営費があるということを聞い

この辺をしっかり答弁をお願いします。

ております。

○議長（名幸利積）

以上です。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

上間堅治議員。

補助団体につきましては、組織してから当然○５番（上間堅治議員）要綱にのっとって補助するのが常套手段だと考今の話だと、まだ設立段階でちゃんと会にはえております。もちろん、補助金の額についてなっていないと、しっかり説明されていましたもしっかり、今、上間議員からおっしゃられた

けれども、そういったしっかり会にはなっていことについては精査して、まずシルバー人材セない団体に対して、なぜ補助金を出さないといンターの立ち上げをどうするかということを、

─ 8 ─

そこに支援できると思っておりますので、これ費用弁償につきましては、今現在農林水産課

がざるの算定ではなくて、しっかりした査定根で地域活性化アドバイザーが１名と、特別旅費

拠をもって査定してまいりたいと思います。

は職員２名、私とあと担当係長の合計３名分の○議長（名幸利積）

費用を計上しております。また、ＰＣＲ検査費ほかに質疑はありませんか。

用につきましては、県外から県内へ戻ってきた

大城律也議員。

ときの空港でのＰＣＲ検査、これの費用につい○４番（大城律也議員）て、現在１人当たり4,000円の負担というふう

ちょっとお聞きいたします。

にホームページでも出ておりましたので、その９ページ、５款１項３目なんですが、ここに分の費用を計上させていただいております。

補正として44万7,000円計上されております。
そこで、８節、11節でお聞きをいたします。

以上です。
○議長（名幸利積）

費用弁償と特別旅費というのが計上をされております。この出張先はどちらなのか。それか

大城律也議員。
○４番（大城律也議員）

ら費用弁償と特別旅費の違いみたいなのが、どＰＣＲ検査なんですが、今空港では無料でやういう形になるのか。僕の感じでは二重のようっているんじゃないかなというふうに、私は理な気がいたしますので、この辺をお聞きします。

解をしているんですけれども、それで行きはい

それから、役務費で手数料、先ほどＰＣＲ検

いんですが、帰ってきた帰りの検査はないのか。

査ということの説明がございました。何名分の今、県境を超えてできるだけ控えるようにとい

手数料なのか、それからこれは行くときなのか、うような通知もあるわけでして、そういう状況

帰ってきたときはどうするのか、その辺の説明

で行くわけですが、帰りは検査はないのか。

をいただきたい。この特別旅費というのが29万

それと、これは研修なのか、実際にお聞きしありますが、この特別旅費に該当する出張されたいんですが、この東京に行かれる目的、これる方、どういう役職の方なのか、何名なのか。

は研修なのか、それから調査なのか、視察なの

それからこの費用弁償についても同じようにおか、ここら辺を具体的にお聞きします。それに聞きをしたいというふうに思いますので、よろよって、大分この旅費の支出の仕方が変わってしくお願いいたします。

くるんじゃないかなというふうに思いますが。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

農林水産課長。

農林水産課長。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）星）

それでは、大城議員の御質問にお答えいたします。

先ほど、ちょっと大城議員が多分お聞き間違えになられたと思うんですけれども、出張とし

まず、９ページの５款１項３目の８、旅費にましては東京に行く予定でおります。ＰＣＲ検

つきまして、費用弁償と特別旅費として、それ査の受診の時期としましては、東京から沖縄へぞれ計上しております。これにつきましては、戻ってくる際の空港でのＰＣＲ検査の費用を計３名、東京の本省のほうに、直接の官庁へお訪上しているところでございます。ただし、今おねするということを予定しておりまして、費用

っしゃられていました県外から県内へ入ってくを計上させていただいております。

るときにＰＣＲ検査が無料になるというのは、

─ 9 ─

まだ期間がまん延防止期間中というようなお話

うなんですけれども、今回、参事がいますので、もあったところから、以前11月に出張させてい非常勤の特別職の旅費については費用弁償扱い

ただきましたときに、各自費用は約１人当たりという項目で分かれております。

4,000円分の費用負担がありましたので。実際に今予定している時期としましては、２月の中以上です。
○議長（名幸利積）

旬から後半にかけてを予定しております。実際、ほかに質疑はありませんか。

費用が発生した場合には対応ができなくなりま
すので、まず費用がかかる場合として計上させ（発言する者なし）○議長（名幸利積）ていただいております。行く際にＰＣＲ検査とこれで質疑を終わります。

いうことでもございますけれども、現在、東京

お諮りします。本案についての委員会付託はのほうへ入るときに、各地方から入ってくる際

会議規則第39条第３項の規定によって省略するのＰＣＲ検査というのは、まだ義務づけ等はさことにしたいと思います。御異議ありませんか。

れておりませんので、現在は予算として計上し（「異議なし」と呼ぶ者あり）ておりません。

○議長（名幸利積）

今回、出張費として計上させていただいたのは、先ほど副村長からも説明がありましたとお

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

り、農を活かした健康福祉の里づくり事業、これの補助交付金導入におきまして、実際の所管

これから討論を行います。討論はありません
か。

の国の機関であります内閣府のほうにお訪ねし

まず、原案に反対者の発言を許します。

まして、沖縄振興特定事業推進費という名称の上間堅治議員。

補助金を頂きたいということで、伺いたいと考○５番（上間堅治議員）

えております。

まず初めに、本来は修正案を出して臨むべき以上です。

ものだというふうに思っていますけれども、今○議長（名幸利積）

回、村当局の説明もしっかり聞いてから、この大城律也議員。

補正案、賛成するか、賛成しないか決めようか○４番（大城律也議員）と、今日朝まで考えていました。また、修正案

特別旅費と普通旅費の違いを教えていただきを出すにも、もう一人賛成者が必要ということたいと思います。

で、またこの賛成者を説得するいとまがないと○議長（名幸利積）

いうことで、今回この反対、全部の補正に対し企画振興課長。

て、また今回の補正案も、急ぎなものはないと○企画振興課長（仲本正一）

私は判断していますので、問題ないと思っていお答えします。

ます。

普通旅費というのは費用弁償のことだと思いそれでは、反対討論にいきたいと思います。

ますので、費用弁償と特別旅費の違いについて

今回の補正の中に、シルバー人材センター関お答えいたします。

係の予算が計上されていますが、シルバー人材

まず、特別旅費については、職員に伴う旅費センター設立に関しては、私は特段問題にするが特別旅費、県外旅費です。費用弁償についてところはないです。しかし、前回の補正の部分

は、非常勤の特別職、議員の皆さんも含めてそもありました補助金、その支出根拠が全くない。

─ 10 ─

どこに根拠をもって出しているのか。先ほどの齢者がいるんですよ。ぜひ、シルバー人材セン

質問の中でも、村長はしっかりやってからやる

ターを設置してほしいということの要望がありべきだというふうにも発言していました。それます。これは、福祉とかあとは商工労働、まだからしてもそうであります。

まだ働く意欲のある人たちが、やはりそういう

また、今回の修繕費の件でも、本来は安くで場を設けてほしいという声もたくさんあるんで済まそうと思えば、シルバー人材センターの中すよ。我々村議会としても、いろいろシルバーの会員、これから募集する会員になるであろう

人材センターの設立を要求して今日までたって方々が、しっかりやっていただければ、村の持います。前の新垣邦男村長、そして比嘉孝則村

ち出しが少なくて済むはずである。そのことも長も、それはやっぱりシルバー人材センターは

鑑みて、これからのシルバー人材センターに対あるべきということを、確認の意味で今回に至しての補助金の支出も膨らむおそれがあるようっています。比嘉村長におかれましても、十分なことも危惧される。ここで反対をして、しっ

協議しながら、やっぱり比嘉村長もこれを御理かり議員の皆さん、また村当局の皆さんも立ち解の上、自らの政治手腕ということもあるもの

止まって考えていただいて、しっかりした計画、ですから、それを、これはすぐ今準備したとい

また市場調査、そういったのもしっかり行ってうことじゃなくて、昨年５月から発起人会を設から進めるべきだろうというふうに、私は思っ

立されております。そして、これも会を五、六ています。

回と７回つけまして、10月からは、そろそろ半以上です。よろしくお願いします。

年余り、準備会を設置したらどうかということ○議長（名幸利積）

で、やっぱり自治会長とかいろいろ老人会とか、次に、原案に賛成者の発言を許します。

小まめにやっていって、十七、八名が賛同して、

稲福恭秀議員。

準備会に至っています。

○２番（稲福恭秀議員）

ただ、西原とか宜野湾あたりに、行政主導と私は、今回の補正第７号の補正について、賛成の立場で討論したいと思います。

いうのは本村は厳しいということで、発起人会
形式でやっています。これ、やはり一文無しの

今、上間議員からもシルバー人材センターに発起人会、準備会の中でできるわけないし、こ

ついては手続上、ちゃんと準備できていないん

れは村に御理解の上、ちょっと高齢者福祉の立じゃないかというお尋ねで、反対をされている場とか、商工労働の立場から、準備会の半年間と思うんですが、私自身もほかの議員の皆さんのものについては補助を出していただいておりも、このシルバー人材センターについてはいろます。今回は、準備室ということ、準備室がな

いろ、僕は広報だよりを見たら、何名かの議員

いとできなくて、今企画振興課の一部を拝借しが二、三十年前から、これはシルバー人材センてやっている段階です。それで、４月からのオターの設立を要求して、今日までたっています。

ープンとなると、やはり準備室が必要だという

じゃ、シルバー人材センター、ちまたによると、

ことで、今回に至っています。

やはり住民の声として、やはりシルバー人材セ

先ほど、上間議員からもありましたように、

ンターの設立を求める村民がたくさんいるんでシルバー人材センター会員がやれば安上がりとすよ。いろいろ僕は伺っています。

いうんですが、これは４月後の話であって、今

それと、今定年が60歳、65歳、70歳というん

会員は希望者なんですよ。希望者を呼んで、説ですけれども、まだまだ頑張れる先輩です。高

明会をして、十分に納得した上で会員を４月１

─ 11 ─

日から会費を徴収した運用ですので、これは４以上です。

月１日以降に準備室をやった場合、到底準備が○議長（名幸利積）

できないんですよ。いろいろ備品等々の予算もほかに討論はありませんか。

要求はしていますけれども、やはり、シルバー（発言する者なし）

は本当に役場からも仕事をいただくということ○議長（名幸利積）も要請を上げているので、４月１日以降だった

これで討論を終わります。

ら会員が動くんです。今、会員はいません。希

原案に異議がありますので、起立によって採望者が70名は超していますけれども、ここで何決します。

名会員になるかということなんですが、それだ

本案は原案のとおり決定することに賛成の方って正式な手続を踏まえて、県にもそれを出しは御起立願います。

た後、シルバー人材センターを設置するもので（賛成者起立）す。そういうわけで、今回シルバー人材センタ○議長（名幸利積）

ーに至っていることを御理解しているし、そし

起立多数です。したがって、議案第１号

令て、やはり村の長い間の念願、30年超していま

和３年度北中城村一般会計補正予算（第７号）

す。これはそろそろもう、北中だけですよ。北は、原案のとおり可決されました。

中城村、草刈り場になっています。北谷シルバ
ー、沖縄市、宜野湾、西原、中城からも来てい日程第４．議案第２号

ます、草刈り場で。我が村、女性長寿日本一に

北中城村役場外構工

事請負契約についてなりながら、シルバーがない事態に、この高齢者の居場所がないということも懸念して、やは○議長（名幸利積）

り行政の支援もいただかんと、これはほかの市

日程第４．議案第２号

町村は行政主導でやっているところもあるし、

北中城村役場外構工

事請負契約についてを議題とします。

こちらは民間主導、発起人会主導と行政にもお本案について、提案理由の説明を求めます。

願いして、御理解していただいているので、今村長。

の村政の支援についても、本当に村民のために○村長（比嘉孝則）

使っていい税金だと思っていますので、今回のでは、議案第２号を御説明いたします。

補正７号については賛成いたします。

議案第２号

北中城村役場外構工事請負契約について

下記のとおり工事請負契約を締結するために、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記

─ 12 ─

１．契 約 の 目 的：北中城村役場外構工事

２．契 約 の 方 法：指名競争入札

３．契 約 金 額：￥５６，８５９，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥５，１６９，０００－）

４．契約の相手方：北中城村字島袋６０２番地１
有限会社

向陽技建

代表取締役

糸

満

俊

也

令和４年１月２４日
北中城村長

契約書の写しを別添に添付してございます。
御参照いただきたいと思います。

比

嘉

提出
孝

則

はこれは、限定でもいいですから、このコロナが元に戻るまで、厳しい状況の中で現場管理も以上でございます。

大変だろうというふうに思っておりますから、○議長（名幸利積）

これをやっぱり５％以内ぐらいに期限限定でもこれより質疑を行います。質疑はありませんか。

いいし、村の判断でできるんじゃないかなというふうに思っております。今でも２％緩和すれ

大城律也議員。

ば。それでも100万ぐらい計上して、それで会○４番（大城律也議員）

社の利益に反映することができるんです。意外

この工事を入札するときに、予定価格というと厳しい状況ということも、行政の執行部は調のがあるわけです。一番後ろのほうです。それ査をして、この限定でもいいですから、５％以から最低制限価格というのがございます。設定

内ぐらいに緩和してあげるとか、これは行政のされておりますね。これは、このコロナの状況

判断で十分できるだろうというふうに思っておの中で、以前からそういう問題は、これは法的ります。そこを、行政、それから担当される、にもしっかり認められた設定の仕方ではありま発注される側に立っている課長の皆さん方は、すけれども、私は、今コロナで資材関係も高騰

しっかり意見交換をしていただきたいというふ

しているわけです。それから労務費も高騰してうに思っておりますので、よろしくお願いしま

おりまして、かなり地元の企業、土木に関するす。

建設に関する企業は、非常に厳しい思いで村内以上であります。

の雇用も守りながら頑張ってもらっております。

○議長（名幸利積）

そこで、今この歩切りの範囲なんです。予定

休憩します。

価格から、これ計算すると大体7.5％ぐらいが午前１０時４２分

休憩

この最低制限価格になっているわけですが、私

午前１０時４３分

再開─ 13 ─

○議長（名幸利積）整備事業の中の一体の中で入ってきて、やっと再開します。

やるのかなと思ったら、９月、10月、11月、12総務課長。

月、１月、今回の入札という形になっています○総務課長（喜納克彦）

けれども、この遅れた理由、それと、３か月も大城律也議員の御意見はごもっともだと思い

ずっと野ざらしにされている、やっていたといます。ただし、私たちも、村財政も検討しながう遅れた理由と、また一度、我々議員は駐車場ら工事も進めないといけません。予定価格をつがどういうふうに解体が終わって、新庁舎になくるときに、以前だと予定価格も全て、歩切りったら駐車場もこういうふうになりますよといをしていた時期がありました。ただ、やっぱり

うふうに、青写真をもらっていますけれども、そうすると事業者に対して不利益を被るというそのような形になるのか。いわゆる後ろの駐車ことで、予定価格は丸々設計額を見ています。

場、それも一体になってやるという図面も見て設計額に関しても、昨今の経済状況を鑑み、いるんですけれども、その辺、どのような形で適正に予定価格設定をしてございますので、今外構工事が行われるのかお聞かせください。

回の最低制限価格、村長が定めるものですが、○議長（名幸利積）

92.5％、決して悪い数字ではないのかなと思っていますが、その辺、後は村長の判断になりま総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

す。よろしくお願いします。

今、工事が進まないという話がございました。

○議長（名幸利積）

少し経緯を説明しますと、まず解体工事の履行

大城律也議員。

期間が８月15日です。設計の発注は、それより○４番（大城律也議員）

前に４月には設計を発注してございます。だか

大変な判断をお願いしているわけでありましら、決して設計が遅れたということはございまて、ぜひその辺は、やっぱりもうちょっと、いせん。ただし、設計をやっていく段階で、７月

ろんな情報収集をして、利益率なんですよ、会の後半ぐらいだったと思いますが、沖縄県との社経営は全て。その辺がやっぱり回転がいける

調整において、この工事が開発行為に該当するように。厳しい状況は間違いありませんから、という旨の申出がありました。そのため、当初ぜひその辺を緩和していただければなというふ

開発行為申請が不要だと考えて発注してございうな思いで質問させていただきました。

ましたが、その後、県とのやり取りの中で開発以上であります。ありがとうございました。
○議長（名幸利積）行為の申請をさせていただきました。それが11月の申請になっています。そのため、工期も延ほかに質疑はありませんか。

長して、まず開発行為の資料づくりを設計者に

上間堅治議員。

依頼して、11月の申請。11月の申請から中部土

○５番（上間堅治議員）

木に一旦申請するんですが、中部土木のほうでそれでは質問いたします。

は処理できず、県のほうに12月に行っています。

旧庁舎の解体工事が終わってすぐこの外構、今工事に着手できない理由は、開発行為の申請

駐車場も入るのかと思っていました。村民の方許可が下りていないというのが問題です。これが何名からかも、いつできるの駐車場、年始がは、県にも確認をしていますが、職員の異動だという話でありました。予算書を見ても、去年ったりで、なかなか手がつけていられないといの９月の補正のあたり、外構工事ということでう現状だそうです。

─ 14 ─

あと、工事の形なんですが、恐らくこの駐車

なげないという話でしたけれども、今現在、出場から上の駐車場にアクセスする道路が多分描

入口ができる、大丈夫だという話ではあるんでかれていたと思うんですが、その当時、役場東すけれども、今後、借りている状態なんですよ側駐車場の入口、65平米ですが、賃貸借によっね。今後また、相続なり、今いっぱい相続の関て借りていました。平成28年頃に、地権者が所係でごたごたしていますよね。村は何か所か。

有地にブロックなどを設置し、入口が封鎖され

これからまた相続の関係で、いや使わせないよ、ました。何度かそのときの担当者が、村長もそ

お金、これちょっと低過ぎるから、これだけ空うなんですけれども、地権者と交渉を行っていくためにあんた方はあれだけ大きい駐車場を使ましたが、庁舎建設段階では開放には至らずにえるんでしょう、もうちょっとちょうだいといなっていました。そのため、東側駐車場にアクう話になったときに、そういった心配はないの

セス道路を整備する計画で進んでいました。

か。そういったのもしっかり見越して考えていしかし、令和２年８月に地権者側から入口を開放するとの連絡があり、その後、実際に現時るのか、この辺をお聞かせください。
○議長（名幸利積）

点では開放されています。そのため、外構工事の設計においては、駐車場台数が減り、工事費総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

も増加するアクセス道路を整備する必要がなく開発許可の細かい規模に関しては、すいませ

なっています。だから、現在アクセス道路は設ん、手元にございませんで分かりませんが、当けません。

初の考え方としては、駐車場単独での面積であ以上です。

れば、開発申請は要らないという解釈でいまし○議長（名幸利積）

た。いざ申請を出してみると、役場も近年整備

上間堅治議員。

されているし、一体として、一体の面積で捉え○５番（上間堅治議員）

るというふうな申出があったものですから、開開発行為があってということなんですが、ち発許可に該当したということを聞いています。

ょっと勉強のためにお聞きしたいんですけれど

それと、議員御指摘の駐車場入口については

も、このぐらいの規模で開発行為というふうに

まだ借りている段階であるんですけれども、実なるのか。例えば、ちゃんと県のほうから来ては地権者のほうから買取りの申出がございます。

いるというんですけれども、県のほうで何平米

今後、今現在建設中でございますが、機会を見というんですか、どのくらいの大きさが開発行て、地権者からこの土地を購入したいと考えて為ですよということがあって、しっかりした法ございます。

的なものがあって、村もそれにやっているのか。

以上です。

初めはないという話、じゃないだろうという話○議長（名幸利積）だったという話なので、私からしても、なぜこ

上間堅治議員。

のぐらいの規模で開発行為なのかというのを、○５番（上間堅治議員）

ちょっと疑問にあるので、どういった大きさ、開発行為に対して、ちょっとまだ疑問が残っどのぐらいまでが開発行為じゃないのか、どこているんですよ。じゃ、そもそも庁舎を新しくまでが開発行為なのか、その辺詳しくちょっと建てるときは、駐車場も一体として考えて申請

お聞かせください。

というか、考えてやっていると思うんです。そそれともう一点、後ろのほうまで駐車場をつういう流れでいくと、この庁舎を造るのも開発

─ 15 ─

行為に当たるから、駄目ですよと言われないで

クセス道路を造るために、下の駐車場、大分削

すか、本来は。駐車場と一体というふうに考えられます。トータルでいくと減という検討結果ているんだったら。この辺、なぜなのかお聞かが出ていました。

せください。分かる方がいればお聞かせくださ

以上です。

い。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義彦議員。

総務課長。

○１２番（比嘉義彦議員）○総務課長（喜納克彦）

整備する前の庁舎前の駐車場の台数と、でき庁舎は、恐らく庁舎建設の段階では、土地のてこれから整備する駐車場の台数を確認したい

切り盛りが発生しなかったと思っています。規んですが、これはアクセスを造ることによって、模と土地の切り盛り、恐らく切り盛りで1.5メ

何台ぐらいのスペースが減になっていくのか、ーター、前後の切り盛りがあるんであれば開発それを確認します。

許可に該当する。そういった条件があったと推○議長（名幸利積）

定されています。

総務課長。

以上です。

○総務課長（喜納克彦）○議長（名幸利積）

申し訳ありません。それは今検討した資料をほかに質疑はありませんか。

手元にございませんので、明確な数字は分から

比嘉義彦議員。

ないんですが、ただ、設計を委託した場合にお○１２番（比嘉義彦議員）話をさせていただいたら、減になって、なおか

同じく質問させていただきます。

つ工事が莫大に上がるということを聞いてござ

この上のほうの駐車場、要するに地権者と、います。

恐らくこれは売買が可能だというお話がありま以上です。

したが、例えば本村の駐車場整備については、○議長（名幸利積）

駐車面積が手狭で恐らく台数も限られていたと

比嘉義彦議員。

思うんです。じゃ、例えば上のほうから進入し○１２番（比嘉義彦議員）て入ってきたとして、のり面、斜面自体は全て工事が莫大に費用がかかるということであり利用しながら広めることも可能だと思うんです

ますが、恐らく数字が出ているかどうか、確認よ。これは一体型にした場合。一体型にした場

したいと思います。

合に、今上のほうから車が入ってくるんですが、それと、こうして新しく庁舎を建てて、周辺

その部分の入る進入路であったり、のり面の部もきれいに整備するわけですから、やはり２つ分がありますよね。それは全部擁壁に垂直に直にそれを分けるということは、利用者にとってで落としていけば、駐車するスペースはもっとは大変不便なんです。一旦その駐車場に入って広がっていくと思うんですが、その辺の検討ときて、いっぱいであればまた向こうに回っていいうのはなされていないんですか。

くと。ですから、その整備とともに、本来であ○議長（名幸利積）

れば一緒に整備したほうが、私は役場の環境に総務課長。

も、また行政にとってもいい形にできるのかな○総務課長（喜納克彦）と思うんですが、これから地権者と、もし土地案の段階では検討してございます。ただ、アを購入したとして、それは今の状況であるのか、

─ 16 ─

そこも整備をするのか、整備をきれいにするのことに御異議ありませんか。

か、その辺をお聞かせください。そして、台数は何台ぐらいになるのかお聞きします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第２号

総務課長。

北中城村

役場外構工事請負契約については原案のとおり○総務課長（喜納克彦）

可決されました。

購入できた場合は、特に整備するという計画

休憩します。

は現時点ではございません。整備後、今回の外

午前１０時５７分

休憩

構整備で整備できる駐車台数は34台の駐車台数

午前１０時５８分

再開を確保してございます。

○議長（名幸利積）

以上です。

再開します。

○議長（名幸利積）
休憩します。

日程第５．決議第１号

在沖米軍基地で発生

午前１０時５６分

休憩

した新型コロナの集団感染に対す

午前１０時５６分

再開

る抗議決議について○議長（名幸利積）
再開します。

○議長（名幸利積）

ほかに質疑はありませんか。

日程第５．決議第１号（発言する者なし）

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する抗議決議に○議長（名幸利積）

ついてを議題とします。

質疑なしと認めます。

本案について趣旨説明を求めます。

これで質疑を終わります。

山田晴憲議員。

お諮りします。本案についての委員会付託は○１１番（山田晴憲議員）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

150万沖縄県民の安全・安心、生命・財産をことにしたいと思います。御異議ありませんか。

何と心得ているのでしょうか。米軍はよき隣人（「異議なし」と呼ぶ者あり）という証をぜひとも行動でお示しいただきたい。

○議長（名幸利積）

復帰50年目、本来であれば150万沖縄県民皆

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

さんで慶祝すべき寅年2022年記念の年であります。一向に変わることのない陸海空の全てが米これから討論を行います。討論はありませんか。

軍支配下の現実であります。米軍のより一層の強化が着々と進行して、離着陸の激化、外来機（発言する者なし）

飛来の既成事実化までレールを敷かれようとし○議長（名幸利積）ています。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第２号

恒久平和を祈願する私たち150万沖縄県民は、
またいつか来た道に誘導しようとしているので

北中城村役場外構工事

請負契約についてを採決します。

はないか。なぜ日本、とりわけ私たちの住む沖縄までもが巻き添えになって、占領意識丸出し、

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

出入国の際の経緯、自由そのものの米国任せ、

─ 17 ─

このたびの新型コロナウイルス感染拡大第６波

軍の新型コロナウイルス感染拡大をめぐり、根の新たな変異株、オミクロン株全国的感染爆発

本的課題である日本の検疫法の適用を求める日の最大の要因そのものが米軍ではないか。私た

米地位協定の改定について、岸田首相から一切

ち150万沖縄県民の安全・安心、生命・財産を発言がなかったことには、誠に残念というより、第一に考えるとき、まさにそのときが今ではな

私たち沖縄県民、150万県民の失意、怒りはいいか。保守も革新も関係ない。沖縄は一つとなかばかりか。またしても日本政府に裏切られたってワンチームで日本政府、米軍に物申す。まのかなと、強い怒りを禁じ得ない。

さにそのときではないか。

それでは、読み上げて提案とさせていただき

このような折も折、岸田首相は21日バイデン
米大統領とテレビ会議形式で会談があったとのますので、御賛同のほどよろしくお願いいたします。

報道、だが、このたびの最大要因である在日米決議第１号

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する抗議決議

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和４年１月２４日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
山

田

晴

憲

賛成者：北中城村議会議員

─ 18 ─

比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

伊

集

守

吉

比

嘉

盛

一

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

金

城

高

治

喜屋武

すま子

安

里

道

也

稲

福

恭

秀

上

間

堅

治

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する抗議決議（案）

令和３年１２月１７日、沖縄県は、米本国から米軍キャンプ・ハンセンに異動してきた部隊において新型コロナウイルス感染症のクラスターが発生したことを発表し、また、同基地で働く日
本人基地従業員が新型コロナウイルスの新たな変異株「オミクロン株」であることも併せて発表した。
米軍キャンプ・ハンセンにおけるクラスターはその後も拡大し、大規模なクラスターとなっている。日本人基地従業員は米軍キャンプ・ハンセン内でオミクロン株に感染した可能性が強く疑われるが、米軍がゲノム解析を行っていないことから感染経路が判明していない状況である。
クラスターの発生が発表された後も金武町内の飲食店街にマスクを付けずに外出する海兵隊員の姿があり、県民は大きな不安を抱いている。また、このような状況のなか米軍キャンプ・ハン
セン所属の上等兵が酒気帯び運転で逮捕されており、米軍の規律管理はずさんで疑問を抱かざるを得ない。さらに、米軍キャンプ・シュワブで働く男性がオミクロン株に感染するなどハンセン以外の基地でも同株の感染が広がっている。
沖縄県内においては、緊急事態措置期間を終え、県民一丸となって感染症拡大防止対策に取り組みながら地域経済の回復への歩みを進めているなか、今回のクラスターによって基地外に感染が広がり、再び地域経済に深刻な打撃を与えるような事態にならないか強く懸念されている。
日本政府は、新たな変異株「オミクロン株」の水際対策として外国人の入国禁止措置をとっているが、日米地位協定に基づき国外から米軍基地に直接入る米軍関係者は入国禁止措置の対象外となっている。ウイルスは国境に関係なく人の行動により持ち込まれるものであり、米軍関係者に対しても強い対策が求められる。
よって本村議会は、村民・県民の生命・財産を守り、安心安全な生活環境を確保する立場か
ら、下記事項について強く要求する。

記

１

すべての在沖米軍基地を直ちに閉鎖し、米国からの軍関係者の入国を禁止すること。

２

在沖米軍人・軍属のオミクロン株の検査を実施し感染者、濃厚接触者数及び行動履歴などの情報公開をすること。

３

基地従業員等のＰＣＲ検査、感染症対策を米軍・政府の責任で行うこと。

４

日米地位協定の抜本的な改定を早急に行うこと。

以上、決議する。

令和４年（２０２２年）１月２４日

─ 19 ─

沖縄県中頭郡北中城村議会

宛

先
駐日米国大使、在日米軍司令官、在沖米軍沖縄地域調整官、在沖米国総領事

以上であります。

いてを採決します。

○議長（名幸利積）

お諮りします。この採決は起立によって行い

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

ます。本案は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立を願います。

（発言する者なし）（賛成者起立）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

起立全員です。決議第１号

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する抗議決

お諮りします。本案についての委員会付託は議については可決されました。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

日程第６．意見書第１号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対○議長（名幸利積）

する意見書について

異議なしと認めます。
本案は委員会の付託を省略します。

○議長（名幸利積）

これから討論を行います。

日程第６．意見書第１号

討論はありませんか。

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する意見書に（発言する者なし）

ついてを議題とします。

○議長（名幸利積）

本案について趣旨説明を求めます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）

これから決議第１号

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する抗議決議につ同じく読み上げて提案とさせていただきます
ので、御賛同のほどよろしくお願いいたします。

意見書第１号

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和４年１月２４日

提出

─ 20 ─

北中城村議会議長

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
山

田

晴

憲

賛成者：北中城村議会議員
比

嘉

義

彦

比

嘉

次

雄

伊

集

守

吉

比

嘉

盛

一

大

城

律

也

比

嘉

義

弘

金

城

高

治

喜屋武

すま子

安

里

道

也

稲

福

恭

秀

上

間

堅

治

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する意見書（案）

令和３年１２月１７日、沖縄県は、米本国から米軍キャンプ・ハンセンに異動してきた部隊において新型コロナウイルス感染症のクラスターが発生したことを発表し、また、同基地で働く日
本人基地従業員が新型コロナウイルスの新たな変異株「オミクロン株」であることも併せて発表した。
米軍キャンプ・ハンセンにおけるクラスターはその後も拡大し、大規模なクラスターとなっている。日本人基地従業員は米軍キャンプ・ハンセン内でオミクロン株に感染した可能性が強く疑われるが、米軍がゲノム解析を行っていないことから感染経路が判明していない状況である。
クラスターの発生が発表された後も金武町内の飲食店街にマスクを付けずに外出する海兵隊員の姿があり、県民は大きな不安を抱いている。また、このような状況のなか米軍キャンプ・ハン
セン所属の上等兵が酒気帯び運転で逮捕されており、米軍の規律管理はずさんで疑問を抱かざるを得ない。さらに、米軍キャンプ・シュワブで働く男性がオミクロン株に感染するなどハンセン以外の基地でも同株の感染が広がっている。
沖縄県内においては、緊急事態措置期間を終え、県民一丸となって感染症拡大防止対策に取り組みながら地域経済の回復への歩みを進めているなか、今回のクラスターによって基地外に感染が広がり、再び地域経済に深刻な打撃を与えるような事態にならないか強く懸念されている。

─ 21 ─

日本政府は、新たな変異株「オミクロン株」の水際対策として外国人の入国禁止措置をとっているが、日米地位協定に基づき国外から米軍基地に直接入る米軍関係者は入国禁止措置の対象外となっている。ウイルスは国境に関係なく人の行動により持ち込まれるものであり、米軍関係者に対しても強い対策が求められる。
よって本村議会は、村民・県民の生命・財産を守り、安心安全な生活環境を確保する立場か
ら、下記事項について強く要請する。

記

１

すべての在沖米軍基地を直ちに閉鎖し、米国からの軍関係者の入国を禁止すること。

２

在沖米軍人・軍属のオミクロン株の検査を実施し感染者、濃厚接触者数及び行動履歴などの情報公開をさせること。

３

基地従業員等のＰＣＲ検査、感染症対策を米軍・政府の責任で行うこと。

４

日米地位協定の抜本的な改定を早急に行うこと。

以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

令和４年（２０２２）１月２４日
沖縄県中頭郡北中城村議会宛

先衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、内閣官房長官（沖縄基地負担軽減担当）
外務大臣、防衛大臣、沖縄及び北方対策担当大臣、厚生労働大臣
内閣府特命担当大臣（新型コロナ対策・健康危機管理担当）
外務省特命全権大使（沖縄担当）、沖縄防衛局長以上であります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありません

異議なしと認めます。

か。

本案は委員会の付託を省略します。
（発言する者なし）

これから討論を行います。

○議長（名幸利積）

討論はありませんか。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（発言する者なし）○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

─ 22 ─

これから意見書第１号

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する意見書についてを採決します。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

お諮りします。この採決は起立によって行います。本案は原案のとおり決定することに賛成の方は御起立を願います。
北中城村議会（賛成者起立）○議長（名幸利積）
起立全員です。意見書第１号

在沖米軍基地で発生した新型コロナの集団感染に対する意見書については可決されました。

議長

お諮りします。本臨時会における議決事件の字句及び数字、その他の整理を要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありません

署名議員

か。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本臨時会における議決
事件の字句及び数字その他の整理は議長に委任することに決定しました。
以上で本日の日程は全て終了しました。
本日の会議を閉じます。
これをもって、令和４年第１回北中城村議会
臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。

午前１１時１３分

閉会─ 23 ─

署名議員

令和４年第２回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

２月１０日（木曜日）

閉会

２月１０日（木曜日）

月日

曜

会議別

２．10

木

本会議 午 前 1 0 時 開

会期 １ 日間

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名

会期の決定

議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定閉会

─ 25 ─

令和４年第２回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令和４年２月１０日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年２月10日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和４年２月10日

午前10時09分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

６ 番 議 員

金

城

高

治

７ 番 議 員

比

嘉

盛

一

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

氏

名

村
務

課

孝

克

事

日

程

教

育

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

彦

生 涯 学 習 課 長

企 画 振 興 課 長

建

会

長

農林水産課長兼農委事務局長

住 民 生 活 課 長

健 康 保 険 課 長

税

学校教育指導主事

計

務

課

課

長

上 下 水 道 課 長

議

則

福

祉

別

紙

課
の

長
と

お

り

─ 26 ─

設

課

長

永

盛
治

議事日程第１号
令和４年２月１０日（木曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第３号

名

北中城村立小学校管理備品購入事業の契約について

摘

要説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定─ 27 ─

○議長（名幸利積）

お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間

おはようございます。ただいまから令和４年にしたいと思います。御異議ございませんか。

第２回北中城村議会臨時会を開会します。
開（「異議なし」と呼ぶ者あり）

会（午前１０時００分）○議長（名幸利積）

これから本日の会議を開きます。
開

異議なしと認めます。会期は、本日１日間に議（午前１０時００分）

決定しました。

日程第１．会議録署名議員の指名

日程第３．議案第３号

北中城村立小学校管理備品購入事業の契約について○議長（名幸利積）
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

○議長（名幸利積）

本臨時会の会議録署名議員は会議規則第120条

日程第３．議案第３号の規定によって、金城高治議員及び比嘉盛一議

北中城村立小学校管理備品購入事業の契約についてを議題とします。

員を指名します。

本案について、提案理由の説明を求めます。
村長。

日程第２．会期決定の件○村長（比嘉孝則）では、議案第３号○議長（名幸利積）

北中城村立小学校管理備品購入事業の契約について。

日程第２．会期決定の件を議題とします。

議案第３号

北中城村立小学校管理備品購入事業の契約について

下記のとおり物件購入契約の締結について、北中城村議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第３条の規定により議会の議決を求めま
す。

記

１

契 約 の 目 的：北中城村立小学校管理備品購入

２

契 約 の 方 法：指名競争入札

３

契 約 金 額：￥７，１７８，６００－（うち取引に係る消費税及び地方税の額：￥６５２，６００－）

─ 28 ─

４

契約の相手方：宜野湾市愛知３丁目１番１１号
有限会社
代表取締役

沖縄教育サイエンス
普久原

朝

英

令和４年２月１０日
北中城村長

契約物品供給契約書の添付と、あとは入札の

比

嘉

提出
孝

則

○５番（上間堅治議員）

結果等について添付してあります。御査収よろ規定とか規則とか、そういったものにはない

しくお願いいたします。

けれども、村としてはそういう捉え方ですよと○議長（名幸利積）

いうことでよろしいですか。本来は、買うとき

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

とかいろいろ契約するとき、さっき言ったように条例、規則に基づいて当局は事務処理を行う

上間堅治議員。

と思うんですけれども、それをどういうふうに○５番（上間堅治議員）

村としては解釈をしているかということです。

すいません、確認なんですけれども、ちょっとこの条例の中で700万の契約が必要というこ

お願いします。
○議長（名幸利積）となんですけれども、ぎりぎりなので、ちょっとこの辺を確認したいんですけれども、この予総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

定価格というのは、消費税を含めての予定価格

確かに、上間議員がおっしゃるように、総額

なのか、物だけを、物品、机とか、それだけのとかそういう規定は設けてございませんが、予含めての700万、この条例には総額とか、そう

定価格そのものの意味として、国交省のほうでいった文 面はな いんで す けれども 、この 辺、は当然消費税を含んでいる価格を予定価格とし我々議会としてはどう理解していいのか。また、ていると記載されておりますので、私どもも同ほかの規定の中で、総額ということをしっかり様の考えでございます。

示しているのか。もし、総額じゃなければ、も以上です。

ちろん六百幾らかになるので、議会の議決は必

すいません、ただいまの答弁、申し訳ござい要ないですよね。この辺はちょっと確認したい

ません、訂正をお願いします。

んですけれども、よろしくお願いします。

村の予定価格及び最低制限価格という項目が○議長（名幸利積）

ありまして、その中には総額という記載もござ

総務課長。

います。

○総務課長（喜納克彦）

以上です。先ほどの答弁を訂正させていただ

予定価格とは、消費税を込んだ価格となります。

きます。
○議長（名幸利積）以上です。

ほかに質疑はありませんか。

○議長（名幸利積）
上間堅治議員。

大城律也議員。
○４番（大城律也議員）

─ 29 ─

おはようございます。お疲れさまであります。
ちょっと確認をさせてください。

教育総務課長。
○教育総務課長（玉栄治）

入札結果書の納入場所、それから物品供給契

この納入地について、ほかの課とも関連しま

約書の納入場所について確認をさせていただきすので、今後はどういった書き方にするかといたいと思います。

うのは少し検討させてください。ちょっと私の納入場所、入札結果書では北中城村地内、そ一存では、今ここで決めることはできないと考れから供給契約書の中では村内とあるんですが、えております。

これは私は統一すべきであるというふうに思っ以上です。

ております。地内と村内、これはかなり違うよ○議長（名幸利積）

うな気がするんです。地内といったら、僕の解ほかに質疑はありませんか。

釈ですが、島袋小学校、関連するわけですから
島袋地内、それから北中城小学校であれば喜舎（発言する者なし）○議長（名幸利積）

場地内という、そういう認識をするわけですけ
れども、村内といったらあやふやなような気が質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

するわけです。基本的には入札結果書の内容でお諮りします。本案についての委員会付託は、契約書も統一すべきではないかというふうに思会議規則第39条第３項の規定によって省略するっておりますので、御確認をお願いいたします。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

教育総務課長。
○教育総務課長（玉栄○議長（名幸利積）治）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をお答えします。

省略します。

実際のところは、北中城小学校と島袋小学校に備品は納入するんですが、これまでこの結果これから討論を行います。討論はありませんか。

書の書き方として、北中城地内という書き方をずっと行っているものですので、そのように今（発言する者なし）○議長（名幸利積）は書いている状況ではあります。

討論なしと認めます。

以上です。

これで討論を終わります。

○議長（名幸利積）

これから議案第３号

大城律也議員。

北中城村立小学校管理

備品購入事業の契約についてを採決いたします。

○４番（大城律也議員）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

説明は分かってはいるんです。ただ僕は、公ことに御異議ありませんか。

文書ですから統一すべきであるというふうに指摘をしているわけでありまして、どちらかに。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）ですから、僕は優先的に言えば、業者に説明を異議なしと認めます。議案第３号

北中城村

したときの入札、案内の表示をすべきだろうと

立小学校管理備品購入事業の契約については、いうふうに思っておりますので、この辺はいか原案のとおり可決されました。

がですか、教育総務課長。
○議長（名幸利積）

お諮りします。本臨時会における議決事件の字句及び数字その他の整理を要するものは、会

─ 30 ─

議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本臨時会における議決
事件の字句及び数字、その他の整理は議長に委任することに決定しました。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日の会議を閉じます。これをもって令和４年第２回北中城村議会臨時会を閉会します。御苦労さまでした。

午前１０時０９分

閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

北中城村議会

議

長

署名議員

署名議員

─ 31 ─

令和４年第３回北中城村議会定例会会期日程表
開

会

３月

閉

会

３月２４日（木曜日）

月日

曜

会議別

３．４

金

本会議 午 前 1 0 時 開

４日（金曜日）

会期 ２１ 日間

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名
議員全員協議会

会期の決定

施政方針

諸般の報告

議案説明

３．５

土

休

会

各

自

研

究

３．６

日

休

会

各

自

研

究

３．７

月

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託省略、討論、決定（条例､補正予算、報告等）
質疑、委員会付託（条例､当初予算等）※一般質問通告締切（午後５時）

３．８

火委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

予算質疑事項の検討（抜き出し）

質疑事項各課へ通知
３．９

水委員会 午 前 1 0 時 委員会審査付託案件、陳情案件等審議

３．10

木

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

各課聞き取り３．11

金委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

各課聞き取り

３．12

土

休

会

各

自

研

究

３．13

日

休

会

各

自

研

究

３．14

月

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

各課聞き取り３．15

火委員会 午 前 1 0 時 委員会審査

各課聞き取り３．16

水本会議 午 前 1 0 時 一般質問

３．17

木

本会議 午 前 1 0 時 一般質問

３．18

金

本会議 午 前 1 0 時 一般質問

３．19

土

休

会

各

自

研

究

３．20

日

休

会

各

自

研

究

３．21

月

休

会

各

自

研

究

３．22

火

委員会 午 前 1 0 時 委員会審査（委員長報告確認）

３．23

水

委員会 午 後 ２ 時 議員全員協議会（合同審査）（中学校卒業式）（幼稚園卒園式）（春分の日）（北中城小学校、島袋小学校卒業式）
３．24

木

本会議 午 前 1 0 時 委員長報告、質疑、討論、決定（議案、陳情案件等）
議員研修会等派遣決議・調査の申出及び閉会中の継続審査
閉会

─ 33 ─

令和４年第３回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ４ 年 ３ 月 ４ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年３月４日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和４年３月４日

午後０時41分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

欠

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

欠

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

１ ０ 番 議 員

比

嘉

義

弘

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

課

孝

克

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

建

安次嶺

正

春
星

企 画 振 興 課 長
会

計

設

課

長

永

盛
治

長

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

務

課

育

課

長

課
の

長
と

お

り

─ 34 ─

議事日程第１号
令和４年３月４日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

４

令和４年度施政方針

５

議案第４号

名

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制

摘

要

説

明

定について
６

議案第５号

デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する〃法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定につ
いて
７

議案第６号

北中城村特定駐留軍用地等内土地取得事業基金条例の一部〃を改正する条例について
８

議案第７号

北中城村公営墓地基金条例の制定について

〃

９

議案第８号

北中城村手数料条例の一部を改正する条例の一部を改正す〃

る条例について１０

議案第９号

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例につい

〃

て
１１

議案第１０号

北中城村子ども医療費助成条例の一部を改正する条例につ

〃

いて
１２

議案第１１号

北中城村通学バス基金条例の制定について〃

１３

議案第１２号

北中城村立中央公民館の設置、管理及び職員に関する条例〃の一部を改正する条例について
１４

議案第１３号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第８号）について〃

１５

議案第１４号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４〃号）について１６

議案第１５号

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）について─ 35 ─

〃

日程
番号
１７

議 案 番 号
議案第１６号

事件

名

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第４号）に

摘

要

説

明

ついて
１８

議案第１７号

令和４年度北中城村一般会計予算について〃

１９

議案第１８号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計予算について〃

２０

議案第１９号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について〃

２１

議案第２０号

令和４年度北中城村水道事業会計予算について〃

２２

議案第２１号

令和４年度北中城村下水道事業会計予算について〃

２３

議案第２２号

北中城村多目的広場（屋宜原区民広場）の指定管理者の指

〃

定について
２４

議案第２３号

北中城村多目的広場（安谷屋・石平区スポーツレクリエー〃

ション広場）の指定管理者の指定について
２５

諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について

即

決

２６

報告第１号

令和４年度沖縄県町村土地開発公社事業計画書の報告につ

報

告

いて
２７

報告第２号

専決処分事項の報告について（北中城村公営墓地納骨堂新築工事第一回変更契約）

─ 36 ─

〃○議長（名幸利積）

裏面を御覧ください。

おはようございます。ただいまから令和４年２月10日、２月臨時議会を開催しました。

第３回北中城村議会定例会を開会します。
開17日、沖縄県町村議会議長会定例理事会及び会（午前１０時００分）

定期総会が那覇市で開催され出席しました。

これから本日の会議を開きます。
開18日、北中城村公営墓地内覧会が開催され、議（午前１０時００分）

多くの議員と共に出席しました。

日程に入るに先立ち、会務の報告をします。
令和３年12月から令和４年２月までの会務報

22日、中部広域市町村圏事務組合例月出納検査が開催され。検査を行いました。

告。

同日、ＤＸ（行政デジタル化）研修会が村役

12月３日から14日まで12月定例議会を開催し場で開催され、多くの議員と共に出席しました。

ました。

25日、沖縄県町村議会議員・事務局職員研修

３日、村功労者表彰選考委員会が開催され出席しました。

会が読谷村で開催され、多くの議員と共に出席をしました。

５日、西銘沖縄担当大臣北中城村視察が開催以上をもって会務の報告を終わります。

され参加しました。

次に、諸般の報告事項として、令和３年12月11日、第27回北中城村文化協会主催の文化祭

定例会以降に受理しました請願・陳情は、配付「展示部門」が開催され出席し、テープカット

しました請願・陳情一覧表のとおりとなっておを行いました。

りますので、御承知おきください。

18日、第24回わかてだを見る集いが中城公園で開催され多くの議員が参加しました。

村監査委員より、地方自治法第235条の２第３項の規定により、令和３年12月から令和４年

同日、福祉交流会第18回ボッチャ大会が開催され参加しました。

２月までの例月現金出納検査報告書が提出され、お配りしてありますので御参照ください。

20日、12月臨時議会に向けての議会運営委員
会を開催しました。

また、村教育委員会より地方教育行政の組織及び運営に関する法律第27条の規定による令和23日、12月臨時議会を開催しました。

３年度北中城村教育事務点検評価報告書（令和同日、議会活性化調査特別委員会が開催され２年度事業）が提出され、お手元にお配りしてました。

ありますので御参照ください。

令和４年１月４日、村役場で年始式が開催さ

以上で諸般の報告を終わります。

れ出席し、訓辞を述べました。
９日、北中城村成人式が開催され副議長が出

日程第１．会議録署名議員の指名席しました。
11日、北中城村功労者表彰式が開催され副議○議長（名幸利積）長が出席し、祝辞を述べました。

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

24日、１月臨時議会を開催しました。

本定例会の会議録署名議員は会議規則第120条

同日、県町村議会議長会臨時理事会が開催さの規定によって、喜屋武すま子議員及び比嘉義

れ出席しました。

弘議員を指名します。

２月７日、２月臨時議会に向けての議会運営委員会を開催しました。

日程第２．会期決定の件

─ 37 ─

糖寄贈がございました。
○議長（名幸利積）

12月18日、わかてだを見る集い、中城城跡で日程第２．会期決定の件を議題とします。

行われております。村長として乾杯の音頭を発お諮りします。本定例会の会期は本日から３

声いたしました。

月24日までの21日間にしたいと思います。御異議ございませんか。

12月20日、年末・年始総合警戒及び交通安全
県民運動出発式、沖縄市民小劇場あしびなー及（「異議なし」と呼ぶ者あり）

び同所周辺で行われました。

○議長（名幸利積）

12月22日、北中城中学校吹奏楽部沖縄県アン

異議なしと認めます。会期は、本日から３月24日までの21日間に決定しました。

サンブルコンテスト金賞受賞報告がございました。小・中の吹奏楽部の活躍は目覚ましいものがありました。

日程第３．行政報告

12月23日、「執心鐘入」出演者意見交換会を役場のほうで行っておりまして、大変子どもた○議長（名幸利積）

ちの成長がうかがえた報告会でございました。

日程第３．行政報告を行います。村長から行政報告の申出がありますので、これを許可しま

１月４日、年始式、役場のほうで行いまして
訓示を述べました。

す。

１月５日、村内児童・生徒英検１級合格者表

村長。

敬訪問がありました。島袋の児童で大変優秀な○村長（比嘉孝則）

生徒で、英検の１級を合格した報告がございま

行政報告をいたします。

した。

令和３年12月から令和４年２月までの行政報告をいたします。

同じく５日、外務省の特命全権大使のほうで面会しております。

12月１日、中城城跡共同管理協議会を中城北
中城消防本部のほうで行っております。

１月９日、令和４年成人式、コロナ禍でしたが簡素化をいたしまして、約20分程度で終えた

12月２日、令和３年度フラワーポット事業苗贈呈式を島袋公民館で行っております。島袋の成人式でございましたが、大変新しい新成人の成長が楽しみな成人式となりました。

有志と沖縄諸島が参加して行われました。

１月11日、村功労者表彰式、これは副村長が12月５日、沖縄担当大臣によるアワセゴルフ

対応しております。

場跡地、ロウワー・プラザ住宅地区視察を行っそれから、20日、市川参事官（総務省）とのています。その際、西銘担当大臣もいらっしゃ

意見交換を村長室で行われ、副村長が対応していまして御案内しております。

おります。

12月11日、北 中城村 文 化協会第 27回文 化祭「舞台部門」を中央公民館で開催され、オープ

１月24日、北中城村予防接種健康被害調査委
員会委嘱状の交付を役場で行いました。

ニングに参加をしております。

１月28日、沖縄振興会議及び市町村振興協議

同じく11日、北中城村キャリア教育フォーラ
ム、これは那覇で行われまして、村長もパネラ

会をウェブ会議でございました。一括交付金の配分等で意見を述べました。

ーとして参加しております。

１月30日、健康マエストロ養成講座をあやか

12月14日、ＪＡおきなわ北中城支店による黒りの杜で行いました。

─ 38 ─

２月３日、村のゆいまーる作品展オープニン

案審議をお願いするに先立ち、村政運営の基本

グセレモニーで挨拶を述べました。身障協の共方針と施策の概要を申し述べ、村民の皆さまを催での展示でございました。

はじめ、議員各位の御理解と御協力を賜りたい

２月４日、キャンプ瑞慶覧喜舎場住宅地区地と思います。

権者説明会を中央公民館で行いました。

私は、令和２年12月に村長に就任し、村政の２月８日、令和３年度北中城村青少年健全育

かじ取りという重責を担わせていただくことと成功労者表彰式を役場で行いまして、お２人のなり１年が経過しました。依然として新型コロ表彰を行いました。

ナウイルス感染症は変異を繰り返しながら世界

２月15日、第７回大型ＭＩＣＥエリア振興に中に猛威を振るい続けており、人との接触機会

関する協議会が県庁で行われ、県庁のＭＩＣＥが制限され、村民の皆様との対話を望みながら基本計画の説明がございました。

も思い通りにいかない日々をもどかしく感じて

２月17日、第３回北中城村グッジョブ地域連

おります。

携協議会を役場のほうで行っております。

さらには、昨年末からオミクロン株への置き

２月21日から23日、農を活かした健康・福祉

換わりが急速に進み、医療従事者をはじめとすの里づくり事業に係る内閣府要請をしておりまるエッセンシャルワーカーの方々への感染の広す。その際、西銘沖縄担当大臣、そして小渕沖

がりは、社会インフラが危機に瀕する事態を引

縄振興調査会の会長等と面談をして、また事務

き起こすなど、いまだに収束の兆しが見えない方との調整も行っております。

状況が続いております。

以上でございます。

村民の皆さまにおかれましては、継続した感○議長（名幸利積）

染防止対策に御協力をいただいていることに心以上で村長の行政報告を終わります。

から感謝申し上げるとともに、エッセンシャル
ワーカーの皆様が使命を持って日々の業務に取日程第４．令和４年度施政方針についてり組まれている姿勢に、改めて深く敬意を表します。

○議長（名幸利積）

本村では、これまで村民の生命と健康を守る

日程第４．令和４年度施政方針を行います。

ため、多くの関係機関の御協力並びに村職員の村長から施政方針の申出がありますので、こ日々の奮闘の下、ワクチン接種を迅速に進めるれを許可します。

とともに、感染者への食糧支援のほか、生活困村長。

窮世帯への家賃補助、村独自の事業者支援金の○村長（比嘉孝則）

給付など、村民の暮らしに対する支援に尽力しでは、令和４年度の施政方針を述べたいと思てきたところであります。

います。

今後も国の感染症対策等を踏まえつつ、この

令和４年度施政方針。

困難を乗り越え、新たな生活様式と調和する社

令和４年第３回北中城村議会定例会の開会に会経済活動を前進させることで、ポストコロナ

当たり、議員各位の御健勝を心からお喜び申しの未来を切り開き、安心と希望を村民、事業者

上げますとともに、日々の御精励に対し深く敬の皆様と共有できるよう、機を逸することなく意を表します。

取り組んでまいります。

令和４年度一般会計予算をはじめ、重要な議─ 39 ─

本年は、沖縄本土復帰50年の大きな節目を迎えます。県内では様々な記念事業を通して、こ大限に生かし、地域活力の創出を図るため、農れまでの沖縄の歩みや将来に向けての情報発信

業振興地域整備計画の策定と、農業委員会と協が活発に行われます。戦後75年余りが経過し、力して農地の再生に関する問題の解消に努めて戦争という悲惨な体験の記憶が薄れていく中で、まいります。

沖縄戦の実相や米国の施政権下にあった沖縄の

令和６年度またはそれ以降とされるキャンプ

状況を正しく次世代に伝えなければなりません。

瑞慶覧の一部返還について、ロウワー・プラザ

本村においても、米国統治下における当時の住宅地区では、昨年に北中城村・沖縄市の地権状況を後世に伝える取組や駐留軍用地の跡地利

者による地権者会が発足し、跡地利用に向けた用に至るまでの歴史パネル展などを実施し、村取組が徐々に動き出しております。返還後の跡

独自の視点から沖縄が歩んだ歴史を伝えてまい

地利用が円滑に行えるよう、地権者支援に取りります。

組むとともに、跡地利用計画の策定に向け、当令和４年の県内経済は、持ち直しの動きが見地区が抱える課題等の整理・検討を行います。

られると予想されておりますが、新型コロナウ

また、喜舎場住宅地区についても、国の動向

イルス感染症の収束が見通せない今、社会保障を注視し、様々な可能性を想定した跡地利用の関係費の増加や村税の減収が見込まれるなど、検討を進めてまいります。

村の財政運営は依然として厳しい状況が続きます。

東海岸地域については、沖縄県が想定する津波浸水区域内にあることや、法による規制がしこのような状況を踏まえ、「歳入に見合ったかれるなど、土地利用が難しい状況にあります。

柔軟かつ安定的な財政運営の確立」を最重要課

村の発展に資する土地利用の在り方について検題として、真に必要な施策の予算化を図り、将討を進めてまいります。

来的に持続可能な行財政運営に取り組んでまいります。

また、平成24年度より進めてきました公営墓地整備事業が完了し、今後は公営墓地の適正なまた、村政運営にあたっては、村民皆様の声

管理・運営に努めるとともに、適正な規制誘導をしっかりと聞き、私の思い描く「村民が主役による公営墓地への集約を図ることで、村内にのまちづくり」を進めてまいります。

おける墓地建設の散在化を防止します。

それでは、これらの考えをもとに、令和４年

広域交流及び防災の拠点づくりの一つとして、度に重点的に取り組む施策について申し上げま

ライカム地区に整備計画されている多目的アリす。なお、本施政方針は第四次北中城村総合計ーナ（仮称）につきましては、近隣自治体にお画に掲げる取組の推進を前提とし、同計画に示ける同類施設の整備状況を踏まえ、本村にとっす「まちづくりの６つの目標」に基づきお示して有効な活用が図られるよう施設内容及び施設

いたします。

規模等、事業計画を見直すとともに、これに関１、全村植物公苑づくり。

連した都市計画の再構築を図ります。

（１）秩序ある土地利用と村の発展に資する（２）みどりの保全創出と景観形成。

拠点形成。

都市公園の安全・安心かつ快適な利用を図る

北中城村は、起伏に富んだ地形において農地ため、若松公園の擁壁調査測量設計業務、しおを有しておりますが、遊休農地（耕作放棄地）

さい公苑のバックネット改修工事、イームイ公が全農地面積の約50％（うち再生可能約30％、園の遊具設置工事を行うとともに、各公園の適再生困難約20％）となっております。農業を最切な維持管理に努めてまいります。また、ライ─ 40 ─

カム地区の都市公園について、早期整備が図られるよう取り組みます。

また、次年度以降のより一層の下水道整備促進を図るため、地域再生計画を策定することで、（３）暮らしを支える道路交通環境の形成。

地方創生関連補助金等の活用による安定した財村内の円滑な交通ネットワークを形成するた源確保に努めます。

め、中城公園アクセス線の用地取得を進捗させ

２、生涯健やかで笑顔あふれる健康づくり。

るほか、村道喜舎場荻道線歩道設計業務に取り（１）地域保健の充実と健康増進。

組みます。また、既存道路については、村道北

新型コロナウイルス感染症の感染拡大を防止

中城高校127号線の護岸改修に向けた調査測量

し、村民の生命及び健康を守り、社会経済活動

設計業務、村道仲順ライカム線の改築に向けたとの両立を図るため、新型コロナウイルスワク

調査測量設計業務、熱田地区排水路実施設計業

チン接種を円滑に推進してまいります。

務等を実施するとともに、適切な維持管理に努
めてまいります。

また、妊娠期から産後、乳幼児期を通して切れ目のない支援が行えるよう、母子保健サービ

本村は 中南部 圏の交 通 の要衝と して、 国道

スの充実を図り、誰もが安心して子育てしやす

330号沿線を中心に広域移動が充実しているもい環境づくりと体制整備に取り組むため、新たのの、村内においては公共交通空白地域が多数に新生児聴覚検査費用の助成を行います。

存在しており、域内移動に課題があります。令

働き盛り世代の健康づくりの推進と本村の健

和元年度から実施しているコミュニティバス実

康寿命の維持を目指すため、休日健診やナイト

証実験の運行ルートを拡充することで村民の移健診（夜間健診）、人間ドック等費用助成など、動ニーズの把握に努め、持続可能な交通モード

特定健診やがん検診を受診しやすい環境を整え、の検討を継続するとともに、既存の公共交通の

生活習慣病の発症・重症化予防に取り組むとと役割と位置づけを整理し、それぞれが連携できもに、食育ＳＡＴシステムを活用した健康教室

る公共交通ネットワークを構築するため、地域や、乳幼児から高齢者に対する食生活指導を行

公共交通計画の策定に取り組みます。

います。

（４）上下水道の整備・環境衛生の推進。

本村では、県内で先駆けて「高齢者の保健事

水道事業については、給水区域内の安定供給

業と介護予防の一体的実施」に取り組んでおり、と安心・安全な給水を図るため、ポンプ設備、75歳以上の後期高齢者に対し、地域特性を踏ま

貯水施設の点検・整備や水質検査を実施し、併えながら生活習慣病等の重症化予防とフレイル

せて有収率向上のため漏水調査を継続いたしま予防等の介護予防事業を一体的に推進します。

す。管路施設については、昨年度に引き続き県（２）国民健康保険の安定運営。

道改良工事に伴う配水管移設工事を実施いたし

国民健康保険の運営主体が県に移行され、県ます。

全体での連携を図っていますが、今後は国民健

下水道事業については、中部流域の島袋地区

康保険税の見直しを検討してまいります。

公共下水道汚水枝線工事を実施するとともに、

また、医療費の適正化を図るため、特定健診

公共水域の保全及び清潔で快適な生活環境を確後の特定保健指導、重症化予防、未受診者対策保するため、未普及区域の下水道整備を推進しの実施に加え、国保連合会や地域の医療機関とます。普及区域では下水道効果促進事業（公共連携した「人工透析予防プロジェクト」や「肥下水道接続補助）による接続率向上のための戸満解決の食の研究会」で先駆的にモデル事業を別訪問による普及活動を実施いたします。

推進します。

─ 41 ─

３、人と文化を育み時代を担う人づくり。

時代の変化に伴いコミュニティー意識の希薄（１）学校教育の充実。

化が進む中、生涯学習に対する期待と役割はま

学力向上に向けた教育の充実を図るため、標すます重 要とな ってい ま す。住民 一人一 人が準学力調査や質問紙調査を導入し、児童・生徒「いつでも・どこでも・だれでも」学ぶことがの学力向上や魅力ある学校づくり・学級づくり

できる生涯学習活動を推進するため、社会情勢を推進します。

への対応や住民ニーズの把握に努め、生涯学習

英語教育では、英会話指導員の配置やイング
リッシュコンテストの開催等による充実を図り推進計画を策定することで体系的に取り組みつ
つ、効果的な学習機会の提供に努めます。

ます。また、各学校に学習支援員を配置し、児また、各種団体活動への支援を継続するだけ

童・生徒一人一人の状況に応じたきめ細やかなでなく、それぞれの課題を明確にし、団体だけ指導を実施いたします。

でなく、地域や学校と共有しながら、課題解決

教育ＩＣＴ環境においては、児童・生徒一人に向けた幅広い活動が行えるよう、各小・中学

一人に情報端末が整備されました。本年度は情校を中心としたコミュニティスクールを立ち上

報活用能力をよりよく高めるため、ＧＩＧＡス

げ、地域教育力の向上に取り組みます。

クールサポーターの配置、教師の研修等の充実、人材育成においては、米国ワシントン州立大

教材アプリを導入することでＧＩＧＡスクール

学との事業協定を活用したオンライン英会話講構想を推進します。

座を継続し、英語を活用した交流の促進に努め

あわせて、児童・生徒に必要な指導を行うたます。また、北中城村・中城村・南城市・東村めのツールとして校務支援システムを導入するの４市村で構成する海外短期留学実行委員会でことで、校務情報を集約・共有することによるの事業を継続することで、国際性に富んだ人材

校務の効率化を図り、教育の質の向上及び労働の育成に取り組んでまいります。

環境の改善に取り組みます。

「中央公民館」や「あやかりの杜」等の社会

例年２月には北中城村「教育の日」式典を開

教育施設の利用方法を簡便化・デジタル化を推催しております。模範となる児童・生徒や教育進し、村民利用を促進するとともに、社会教育

実践に精励している教職員、長年にわたって学主事を配置することで、村民に提供する学習活校を支援していただいた地域の個人・団体等の動を分かりやすく周知し、魅力ある講座やイベ功績をたたえ、教育表彰を実施いたします。

ントの提供に努めます。

学校の環境整備に関しては、小学校の老朽化

また、老朽化が進む社会教育施設や地域自治したトイレが課題となっています。本年度は北公民館といったコミュニティー活動の拠点とな

中城小学校において改修工事設計業務を実施し、る施設の更新を検討し、安全・安心に活動が行順次改善を図ってまいります。

えるよう支援を行います。

また、村立小・中学校に通う児童・生徒の通新型コロナウイルス感染症で活動が制限され学の安全の確保と移動利便性向上を図るため、ている社会体育事業について、これまでの経験

令和３年度より北中城村通学バス検討委員会をを生かしつつ、十分な安全対策を施しながら事設置しております。スクールバスの現状と課題、業実施に努めてまいります。

今後の在り方ついて当委員会の答申を踏まえ、見直しに向け取り組んでまいります。
（２）生涯学習活動の充実。

さらに、オンライン講座を活用した自宅での運動や、学習支援動画の提供といったスポーツの機会創出に関する支援や中央公民館での集中─ 42 ─

講座、各地域に出向いての出前講座など、多世の影響が心配されるところではありますが、同代が交流できる事業の提供を各自治会と連携し大会を通して、本村出身関係者との国際交流をつつ、地域内での学習やレクリエーション等の図り、ウチナーネットワークの拡大・発展に取充実に向け取り組んでまいります。

り組んでまいります。

（３）地域文化の振興と継承。

４、ゆいまーる（相互扶助）で築く安全・安村内に所在する旧跡や祭祀等について、これ

心な地域づくり。

らの保全継承を図り、村独自の歴史を踏まえた

超高齢社会を迎えた本村における地域福祉は、まちづくりに取り組むため、「歴史まちづくり

コロナ禍により新たな施策の展開が求められて計画（歴史的風致維持向上計画）」の策定に着います。新たな時代に対応し、地域社会を基盤手します。

とした地域福祉を計画的かつ総合的に推進してまた、戦時中から日本復帰までの本村の歴史いくため、第５次北中城村地域福祉計画の策定

的経過（集落復興、村行政の歩み、教育、産業に取り組みます。同計画では、今後増加すると等）を明らかにするため、関係者への聞き取り見込まれる認知症高齢者や障害者の権利擁護支

調査や関連資料の収集・整理を継続的に進めて援の要でもある成年後見制度の利用促進を図る

まいります。

ため「第２期北中城村成年後見制度利用促進計

駐留軍用地内における文化財については、今画」と一体的に策定します。

後返還を控える地区の跡地利用の推進と文化財（１）児童福祉・子育て支援の充実。

の保護を両立するため、域内における埋蔵文化

子育てを取り巻く状況は、少子化・核家族化

財調査に早期から取り組んでまいります。

が進行しており、地域と一体となった子育て支

文化財保存団体等の育成については、伝統芸

援に取り組むことが重要です。とりわけ、児童能振興基金を活用し、後継者育成等に取り組む

館や放課後児童クラブ等による地域の子育て環

関連団体の活動を支援してまいります。

境の整備を継続して進める必要があることから、（４）平和活動・国際交流の推進。

放課後児童クラブ巡回支援事業による村内学童

冒頭でも申し上げましたが、本年は沖縄本土

クラブの資質向上を目的とした支援を新たに実復帰50年の節目となっております。戦後、米国

施いたします。

統治下にあった沖縄の姿や駐留軍用地として接本村では、子ども・子育て支援計画に基づき、収された時代から、返還後の跡地利用に至るま

保育ニーズに対する施設整備を進めてきました。

での変遷をパネル展として情報発信することで、しかし、保育士の確保等の課題が顕在化する現平和の尊さを伝えてまいります。

状において、依然として待機児童解消には大きまた、 平和思 想の啓 発 ・普及を 図るた め、な課題があります。引き続き、保育士確保対策「平和を守る北中城村民の会」が行う平和図書

事業費補助金等を活用した宿舎借り上げや、県の贈呈や絵画・作文展の開催、青少年平和学習

外保育士誘致支援による保育人材の確保に努め、等の取組について連携・支援してまいります。

待機児童解消に取り組んでまいります。

また、本年は「世界のウチナーンチュ大会」（２）高齢者福祉の充実。

の開催が予定されております。本村は海外移民

高齢化の進展による社会保障費の増加や介護の多い村としても知られ、これまでも南米３か

人材等の支え手が不足する中、介護保険におけ

国から海外子弟研修生を受け入れることで交流る地域支援事業により、高齢者自身が健康で住を続けております。新型コロナウイルス感染症

み慣れた地域で生き生きと暮らせるよう、介護─ 43 ─

予防事業の拡充、住民同士や地域の支え合いの化や担い手不足が加速するといった課題に加え、仕組みづくりに取り組んでまいります。

コロナ禍において社会的孤立がより深刻化・顕また、高齢者の多様な就業ニーズに応じ、地域社会の日常生活に密着した臨時的かつ短期的在化する中で、地域における「絆」や支え合いが重要となっております。

または軽易な就業機会を確保・提供し、併せて国では新たに「生活困窮者支援等のための地

高齢者の生きがいの充実、社会参加の促進によ

域づくり事業」を創設したことから、本村でもる地域社会の活性化を図ることを目的に、北中

社会的弱者に対する地域づくりに取り組んでま城村シルバー人材センターへの支援を行います。

いります。

（３）障害者（児）福祉の充実。

５、地域の魅力を生かしたにぎわいある産業

新型コロナウイルス感染症の拡大は、障害のづくり。

ある方の暮らしにより大きな影響が生じていま（１）観光・商工業の振興。

す。とりわけ、本人や家族が感染や濃厚接触者

北中城村の強みを生かした観光振興が図れるになった場合の支援体制が課題となっており、よう、多言語による観光情報・案内サービスの親亡き後を見据え、住み慣れた地域での生活を提供、ウェブやＳＮＳといったＩＣＴを活用し支える事業である地域生活支援拠点等の整備をた情報発信の強化など、新型コロナウイルス感

進め、これらの事業を活用し感染症発生時の支染症の感染状況に左右されることのないプロモ

援体制にも活用してまいります。

ーションのＤＸを推進します。

また、障害福祉サービス事業や地域生活支援

また、アフターコロナを見据えた国外からの事業を充実させ、ノーマライゼーション理念に誘致も念頭に、観光案内や観光イベントでのプ

基づく障害のある方の活躍の場の確保や作品展

ロモーションを実施するとともに、情報アクセの開催等の普及啓発活動に取り組んでまいりま

スポイントの運営並びに観光誘客を目的としたす。

データの分析を行い、村内を訪れる観光客の利（４）地域防災力の向上。

便性向上に努めてまいります。

令和元年度より整備を進めてまいりました防新型コロナウイルス感染症による経済的ダメ

災無線のデジタル化が令和３年度に完了し、供ージを受けた地域経済の活性化を図る手段とし用を開始しました。今後とも災害時等におけるて、近場で過ごす旅のスタイル（マイクロツー

迅速な情報提供が実践できる環境整備に努めてリズム）が推奨されております。インバウンド

まいります。あわせて、大規模災害に備え、非に頼らない新たな観光コンテンツの需要が高ま常食等の備蓄品や資機材の充実に取り組みます。

る中、本村では城（グスク）ヨガ等の健康コン

また、老朽化が進む消防庁舎を改築し、各種テンツを新たなウェルネスプログラムとして再災害に対応した十分な訓練のできる施設とする

構築し、女性長寿日本一のブランド力を生かしことで、住民の安全・安心を守る消防庁舎の整た観光誘客を促進します。

備に取り組みます。

さらに、「地域通貨まーい」という村独自の加えて、島袋地区浸水地域のさらなる被害軽

お金を発行し、地域内消費喚起及びキャッシュ減に向け、引き続き浸水対策事業を推進してまレス化を図り、持続可能な経済循環を実現しま

いります。

す。

（５）人にやさしい環境づくり。

また、アンテナショップしおさい市場は、昨地域のつながりの希薄化など、社会環境の変

年度より指定管理による民間事業者の活力とノ─ 44 ─

ウハウを活かした運営に取り組んでおります。

備投資について協力するとともに、養殖環境の農家との生産品種や生産量の調整、販路拡大を向上を目的としたアーサ養殖場環境モニタリン

さらに進めるとともに、移動販売による日常食

グ調査を実施し、生産基盤の強化と生産性向上

料品等の買物に係る利便性向上にも積極的に取を図ります。

り組むことで、地元農産物の普及促進や特産品

６、村民と共に創造する夢のあるまちづくり。

等の地域ブランド発信力の向上に取り組んでま（１）村民と協働のまちづくり。

いります。

住民参画による協働のまちづくりを推進する（２）農業の振興。

には、地域との対話は必要不可欠であり、地域

荻道・ 大城地 区では 、 民間活力 を生か して懇談会は重要な取組の一つです。しかし、昨年「農を活かした健康福祉の里づくり」事業を進

度は新型コロナウイルスの蔓延により実施する

めています。

ことができませんでした。本年度は、感染状況

第一整備事業エリアでは、バイオマス発電施設整備に係る調査及び設計に着手し、第二整備を見極めつつ、地域懇談会の開催に向け取り組
んでまいります。

事業エリアではプロポーザル方式にて公募した「村民参加による手づくりのまつり」をテー

企業を地域再生法人に認定し、計画を進めてまマに、「まつり」を通して村民が集う語らいのいります。

場を創出し、各種団体の育成や産業振興につな

将来的なエリアマネジメントについても参加
事業者及び地元自治会と協力し取り組む必要がげるとともに、本村特有の伝統芸能の普及促進に取り組みます。

あることから、本年度も地域活性化推進アドバ（２）効率的な行財政運営。

イザーと地域おこし企業人を配置し、円滑な事

令和３年度から実施しております役場駐車場

業推進を図ります。

整備を早急に完了させ、利用者の利便性向上に

安谷屋第二地区におけるかんがい施設整備に努めるとともに、職員及び会計年度任用職員のついては、貯水施設の用地取得に取り組んでま能力・業績に基づく人事評価制度を本格的に実いります。また、沖縄県が実施する渡口地区及施し、人材育成と公務能率向上を図ります。

び沖縄市与儀地区に係る灌漑施設整備計画につ村税につきましては、自主財源の確保をする

いても村関係者に対する情報提供を含め協力すため、申告等による適正課税及び徴収強化に努ることで、農業の生産基盤強化に努めてまいり

めます。加えて、令和５年１月より開始されるます。

軽自動車税納税証明書（種別割）電子化及び令（３）水産業の振興。

和５年度から共通納税対象税目の納付書へ全国

小笠原諸島の海底火山が原因とされる軽石が、統一ＱＲコードが印字されることに伴うシステ

令和３年11月30日に熱田・美崎海岸でも初めてム整備に取り組んでまいります。

漂着が確認・報告され、村の特産品であるアー

申告業務においては、新型コロナウイルス感サ（ヒトエグサ）収穫への影響が懸念されてお染症拡大防止及び待ち時間解消のための予約制

ります。国や県へ早急な対応を要請しており、を導入しており、本年度も広報等による周知を漁業組合と連携して今後の対応を進めてまいり

してまいります。

ます。

徴収業務においては、スマートフォンでの納また、同組合で策定・更新される「浜の活力税が開始され、納税手段が増えたことに伴い、再生広域プラン」に基づき、関係施設等への設期限内納付及び広報等による自主納税の意識高─ 45 ─

揚を図ることで徴収強化に取り組んでまいりま実施に当たっては、「協力一致で共生のまちづす。

くり」を念頭に、本村の将来像である「平和で本年度の一般会計当初予算において、歳入面

人と緑が輝く健康長寿と文化のむら

きたな

では地方交付税が令和２年度国勢調査の結果をかぐすく」の実現を目指し、職員と共に力を尽受けて増額となる一方、国の地方財政対策の一くして邁進してまいります。

つとして、臨時財政対策債の抑制により大幅に減額される見込みとなっております。

議員各位をはじめ、村民の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げて、私の施政方針といた

また、新型コロナウイルス感染症の影響によします。

る村税の減収が見込まれ、厳しい財政状況が今

令和４年３月４日。

後も少なからず続くものと予想されます。

北中城村長

歳出面においても、社会経済情勢の影響によ

比嘉

孝則。

○議長（名幸利積）

る扶助費等の社会保障関係費の増加、特別会計

以上で、村長の施政方針を終わります。

への赤字補塡のための繰り出しなど、避けては通れない状況が続いております。

日程第５．議案第４号

さらに、今後予定する一般廃棄物処理施設整備や、沖縄県町村土地開発公社に係る健康・ス

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定についてポーツ交流施設用地の取得に必要な財源を確保するため、基金を積み立てていく必要がありま

日程第６．議案第５号

デジタル社会の形成す。こうした財政需要や多様な住民ニーズに対を図るための関係法律の整備に関応すべく、国・県の予算編成の動向を注視しつする法律の施行に伴う関係条例のつ、可能な限り国や県の補助金、交付金など特整備に関する条例の制定について

定財源の確保に努めてまいります。
あわせて、昨年度から本年度にかけて委託す

日程第７．議案第６号

北中城村特定駐留軍

る行財政診断結果を参考に、効率的かつ効果的

用地等内土地取得事業基金条例のな機構の見直しを図るなど、持続可能な財政運

一部を改正する条例について

営の構築に向け、中長期的な視点で行財政運営に取り組んでまいります。

日程第８．議案第７号

終わりに、これまで申し上げました施策並び北中城村公営墓地基金条例の制定についてに諸事業を実施するため、令和４年度当初予算
規模は次のとおりとなります。

日程第９．議案第８号

北中城村手数料条例

計8,060,000千円の一部を改正する条例の一部を改

国民健康保険特別会計

2,285,185千円

正する条例について

後期高齢者医療特別会計

224,591千円

下 水 道 事 業 会 計592,575千円

水計

569,071千円

計11,731,422千円

一

合

般

道

事

会

業

会

日程第１０．議案第９号

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条
例について

以上、本年度の村政運営の基本方針と重点施策の概要について申し上げましたが、これらの─ 46 ─

日程第１１．議案第１０号

北中城村子ども

医療費助成条例の一部を改正す

日程第２０．議案第１９号

る条例について

令和４年度北中

城村後期高齢者医療特別会計予算について

日程第１２．議案第１１号

北中城村通学バス基金条例の制定について

日程第２１．議案第２０号

令和４年度北中

城村水道事業会計予算について
日程第１３．議案第１２号

北中城村立中央

公民館の設置、管理及び職員に

日程第２２．議案第２１号

令和４年度北中

関する条例の一部を改正する条

城村下水道事業会計予算につい

例について

て

日程第１４．議案第１３号

令和３年度北中

日程第２３．議案第２２号

北中城村多目的

城村一般会計補正予算（第８号）

広場（屋宜原区民広場）の指定について

管理者の指定について

日程第１５．議案第１４号

令和３年度北中

日程第２４．議案第２３号

北中城村多目的

城村国民健康保険特別会計補正

広場（安谷屋・石平区スポーツ

予算（第４号）についてレクリエーション広場）の指定
管理者の指定について

日程第１６．議案第１５号

令和３年度北中

城村水道事業会計補正予算（第○議長（名幸利積）

３号）について

日程第５．議案第４号

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定につい
日程第１７．議案第１６号

令和３年度北中てから日程第24．議案第23号

北中城村多目的

城村下水道事業会計補正予算

広場（安谷屋・石平区スポーツレクリエーショ（第４号）についてン広場）の指定管理者の指定についてまでの20件を一括議題といたします。

日程第１８．議案第１７号

令和４年度北中

本案について村長の説明を求めます。

城村一般会計予算について村長。
○村長（比嘉孝則）

日程第１９．議案第１８号

令和４年度北中では、議案第４号を御提案いたします。

城村国民健康保険特別会計予算
について

議案第４号

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について。

議案第４号

─ 47 ─

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例を制定したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定に基づき、議会の議決を求める。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
地方自治法の一部が改正され、普通地方公共団体の長等の損害賠償責任の一部免責の基準を定めることが可能となったことから、一部免責の基準を制定する必要があるため。

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例

（趣旨）
第１条

この条例は、地方自治法（昭和22年法律第67号）第243条の２第１項の規定に基づき、

村長若しくは村の委員会の委員若しくは委員又は村の職員（同法第243条の２の２第３項の規定による賠償の命令の対象となる者を除く。以下「村長等」という。）の村に対する損害を賠償する責任の一部を免れさせることに関し必要な事項を定めるものとする。
（損害賠償責任の一部免責）
第２条

村は、村長等の村に対する損害を賠償する責任を、村長等が職務を行うにつき善意でかつ重大な過失がないときは、村長等が賠償の責任を負う額から、村長等に係る基準給与年額（地方自治法施行令（昭和22年政令第16号）第173条第１項第１号に規定する普通地方公共団
体の長等の基準給与年額をいう。）に、次の各号に掲げる村長等の区分に応じ、当該各号に定める数を乗じて得た額を控除して得た額について免れさせるものとする。
(１)

村長

(２)

副村長、教育委員会の教育長若しくは委員、選挙管理委員会の委員又は監査委員(３)

農業委員会の委員、固定資産評価審査委員会の委員又は地方公営企業の管理者

(４)

村の職員

附

６
４
２

１

則

１

この条例は、公布の日から施行する。

２

この条例の規定は、この条例の施行の日以後の村長等の行為に基づく損害賠償責任について適用する。

─ 48 ─

別添、条例案が添付されております。１条の成を図るための関係法律の整備に関する法律の趣旨から２条一部免責があり、お目通しお願い

施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定

したいと思います。

について。

続きまして、議案第５号

デジタル社会の形

議案第５号

デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法
律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について

デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例を制定したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提出理由
デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行により行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律等が廃止されることに伴って、関係条例の根拠法令を修正する必要があるため

デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例

デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例を次のように定める。

第１条

北中城村情報公開条例（平成１６年北中城村条例第１５号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（定義）
第２条

（定義）
この条例において、次の各号に掲げる

第２条

この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによ

用語の意義は、当該各号に定めるところによ

る。

る。

(１)

省略

(１)

─ 49 ─

省略

(２)個人識別符号

個人情報の保護に関す(２)

個人識別符号

行政機関の保有する個る法律（平成15年法律第57号）第２条第２

人情報の保護に関する法律（平成15年法律項に規定する個人識別符号をいう。

第58号）第２条第３項に規定する個人識別符号をいう。

(３)～(７)
(８)

事業者

省略

(３)～(７)

法人その他の団体（国、独立

(８)

事業者

省略
法人その他の団体（国、独立行政法人等（個人情報の保護に関する法律

行政法人等（独立行政法人等の保有する個第２条第９項に規定する独立行政法人等を人情報の保護に関する法律（平成15年法律いう。以下同じ。）、地方公共団体及び地

第59号）第２条第１項に規定する独立行政

方独立行政法人（地方独立行政法人法（平法人等をいう。以下同じ。）、地方公共団

成15年法律第118号）第２条第１項に規定

体及び地方独立行政法人（地方独立行政法する地方独立行政法人をいう。以下同

人法（平成15年法律第118号）第２条第１

じ。）を除く。以下「法人等」という。）

項に規定する地方独立行政法人をいう。以

及び事業を営む個人をいう。

下同じ。）を除く。以下「法人等」という。）及び事業を営む個人をいう。

(９)

第２条

省略

(９)

省略

北中城村個人情報保護条例（平成１６年北中城村条例第１６号）の一部を次のように改正

する。
改正例規

現行例規

（公文書の公開義務）（公文書の公開義務）

第７条

第７条

実施機関は、公開請求に係る公文書に実施機関は、公開請求に係る公文書に

次の各号に掲げる情報（以下「非公開情報」

次の各号に掲げる情報（以下「非公開情報」という。）のいずれかが記録されている場合という。）のいずれかが記録されている場合を除き、公開請求者に対し、当該公文書を公を除き、公開請求者に対し、当該公文書を公開しなければならない。

開しなければならない。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

個人に関する情報（事業を営む個人の(２)

個人に関する情報（事業を営む個人の当該事業に関する情報を除く。）であっ

当該事業に関する情報を除く。）であって、当該情報に含まれる氏名、生年月日そて、当該情報に含まれる氏名、生年月日その他の記述等により特定の個人を識別するの他の記述等により特定の個人を識別することができるもの（他の情報と照合するこことができるもの（他の情報と照合することにより、特定の個人を識別することがでとにより、特定の個人を識別することができることとなるものを含む。）又は特定のきることとなるものを含む。）又は特定の個人を識別することはできないが、公開す個人を識別することはできないが、公開することにより、なお個人の権利利益を害することにより、なお個人の権利利益を害す

るおそれがあるもの。ただし、次に掲げる

るおそれがあるもの。ただし、次に掲げる

─ 50 ─

情報を除く。

情報を除く。

ア～エ

ア～エ

オ

省略

当 該個 人が 公務 員等（ 国家 公務 員 法オ

省略

当該 個人 が公 務 員等 （国 家公 務員 法

（昭和22年法律第120号）第２条第１項（昭和22年法律第120号）第２条第１項に規定する国家公務員（独立行政法人通に規定する国家公務員（独立行政法人通則法（平成11年法律第103号）第２条第則法（平成11年法律第103号）第２条第２項に規定する特定独立行政法人及び日２項に規定する特定独立行政法人及び日本郵政公社の役員及び職員を除く。）、

本郵政公社の役員及び職員を除く。）、独立行政法人等（個人情報の保護に関す独立行政法人等（独立行政法人等の保有る法律（平成15年法律第57号）第２条第する情報の公開に関する法律（平成13年９項に規定する独立行政法人等をいう。

法律第140号）第２条第１項に規定する

以下同じ。）の役員及び職員、地方公務

独立行政法人等をいう。以下同じ。）の員法（昭和25年法律第261号）第２条に役員及び職員、地方公務員法（昭和25年

規定する地方公務員並びに地方独立行政法律第261号）第２条に規定する地方公法人（地方独立行政法人法（平成15年法務員並びに地方独立行政法人（地方独立律第118号）第２条第１項に規定する地行政法人法（平成15年法律第118号）第方独立行政法人という。以下同じ。）の２条第１項に規定する地方独立行政法人

役員及び職員をいう。）である場合におという。以下同じ。）の役員および職員

いて、当該情報がその職務の遂行に係るをいう。）である場合において、当該情情報であるときは、当該情報のうち、当報がその職務の遂行に係る情報であると該公務員等のうち、当該公務員等の職、きは、当該情報のうち、当該公務員等の氏名及び当該職務遂行の内容に係る部分

うち、当該公務員等の職、氏名及び当該職務遂行の内容に係る部分(３)・(４)

第３条

省略(３)・(４)省略

北中城村特定個人情報保護条例（平成２７年北中城村条例第２５号）の一部を次のように

改正する。
改正例規

現行例規

（保有特定個人情報の開示義務）（保有特定個人情報の開示義務）

第13条

第13条

実 施機 関は 、開 示請求 があ った と き

実施 機関 は、 開 示請 求が あっ たと きは、開示請求に係る保有特定個人情報に次のは、開示請求に係る保有特定個人情報に次の各号に掲げる情報（以下「不開示情報」とい各号に掲げる情報（以下「不開示情報」という 。） の い ずれ か が 含ま れ てい る 場 合を 除

う 。） の い ず れか が 含 ま れ てい る 場 合 を除き、開示請求者に対し、当該保有特定個人情き、開示請求者に対し、当該保有特定個人情報を開示しなければならない。

報を開示しなければならない。

(１)

省略

(１)

省略

(２)

開示請 求者以外 の個人に関 する情 報(２)

開示請 求者以 外 の個人に関 する情 報─ 51 ─

（事業を営む個人の当該事業に関する情報（事業を営む個人の当該事業に関する情報を除く。）であって、当該情報に含まれるを除く。）であって、当該情報に含まれる

氏名、生年月日その他の記述等により開示

氏名、生年月日その他の記述等により開示請求者以外の特定の個人を識別することが請求者以外の特定の個人を識別することができるもの（他の情報と照合することによできるもの（他の情報と照合することにより、開示請求者以外の特定の個人を識別す

り、開示請求者以外の特定の個人を識別することができることとなるものを含む。）

ることができることとなるものを含む。）

又は開示請求者以外の特定の個人を識別す又は開示請求者以外の特定の個人を識別することはできないが、開示することによることはできないが、開示することにより、なお開示請求者以外の個人の権利利益

り、なお開示請求者以外の個人の権利利益を害するおそれがあるもの。ただし、次にを害するおそれがあるもの。ただし、次に掲げる情報を除く。

掲げる情報を除く。

イイ

法令の規定により又は慣行として開示

法令の規定により又は慣行として開示請求者が知ることができ、又は知ること請求者が知ることができ、又は知ることが予定されている情報が予定されている情報

ロ

人の生命、健康、生活又は財産を保護

ロ

人の生命、健康、生活又は財産を保護するため、開示することが必要であるとするため、開示することが必要であると認められる情報認められる情報ハ

当 該個 人が 公務 員等（ 国家 公務 員 法

ハ

当該 個人 が公 務 員等 （国 家公 務員 法

（昭和22年法律第120号）第２条第１項（昭和22年法律第120号）第２条第１項に規定する国家公務員（独立行政法人通に規定する国家公務員（独立行政法人通則法（平成11年法律第103号）第２条第則法（平成11年法律第103号）第２条第２項に規定する特定独立行政法人の役員２項に規定する特定独立行政法人の役員及び職員を除く。）、個人情報の保護に及び職員を除く。）、独立行政法人等の関する法律（平成15年法律第57号）第２保有する個人情報の保護に関する法律条第９項に規定する独立行政法人等の役（平成15年法律第59号）第２条第１項に員及び職員、地方公務員法（昭和25年法規定する独立行政法人等の役員及び職

律第261号）第２条に規定する地方公務

員、地方公務員法（昭和25年法律第261

員並びに地方独立行政法人法（平成15年号）第２条に規定する地方公務員並びに法律第118号）第２条第１項に規定する

地 方 独 立 行 政 法 人 法 （ 平 成 15年 法 律 第地方独立行政法人の役員及び職員をい118号）第２条第１項に規定する地方独う。）である場合において、当該情報が立行政法人の役員及び職員をいう。）でその職務の遂行に係る情報であるときある場合において、当該情報がその職務は、当該情報のうち、当該公務員等の職の遂行に係る情報であるときは、当該情及び当該職務遂行の内容に係る部分

報のうち、当該公務員等の職及び当該職務遂行の内容に係る部分

(３)
附

省略

(３)

則

─ 52 ─

省略

この条例は、令和４年４月１日から施行する。

別添、条例案を添付してございます。まず、３条が北中城村特定個人情報保護条例の一部を第１条といたしまして、北中城村情報公開条例

改正する内容でございます。

の一部を改正する内容でございます。第２条に続きまして、議案第６号

北中城村特定駐留

つきまして、また北中城村個人情報保護条例の軍用地等内土地取得事業基金条例の一部を改正

一部を改正する内容でございます。そして、第する条例について。

議案第６号

北中城村特定駐留軍用地等内土地取得事業基金条例の一部を改正する条例について

北中城村特定駐留軍用地等内土地取得事業基金条例（平成２５年条例第３０号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
沖縄県における駐留軍用地跡地の有効かつ適切な利用の推進に関する特別措置法の改正内容に合わせて、失効期間を延長する。

北中城村特定駐留軍用地等内土地取得事業基金条例の一部を改正する条例

北中城村特定駐留軍用地等内土地取得事業基金条例（平成２５年条例第３０号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

附

則

附

則

１

省略

１

省略

（この条例の失効）（この条例の失効）

２

２

この条例は、令和14年３月31日限り、その効力を失う。

附

この条例は、平成34年３月31日限り、その効力を失う。

則

この条例は、令和４年４月１日から施行する。

─ 53 ─

別添、条例改正内容がございまして、附則の限りに訂正するものでございます。

改正でございます。附則におきまして執行期間続きまして、議案第７号

が平成34年３月31日限りを、令和14年３月31日

基金条例の制定について。

北中城村公営墓地

議案第７号

北中城村公営墓地基金条例の制定について

北中城村公営墓地基金条例を制定したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
現在村が進めている公営墓地の竣工に伴い、歳入予定となっている使用料等について、公営墓地に関する支出に充てるため、基金条例を制定する必要がある。

北中城村公営墓地基金条例（案）

（設置）
第１条

北中城村公営墓地及び付属施設（以下「公営墓地等」という。）の円滑な運営に資するため、北中城村公営墓地基金（以下「基金」という。）を設置する。
（積立て）
第２条

基金として積み立てる額は、公営墓地等の使用料その他収入金の全部又は一部とし、毎会計年度の予算で定める額とする。
（管理）
第３条

基金に属する現金は、金融機関への預金その他最も確実かつ有利な方法により管理しなければならない。
（運用益金の処理）
第４条

基金の運用から生ずる収益は、一般会計歳入歳出予算に計上して、公営墓地等の運営に要する経費に充てるほか、基金に繰り入れるものとする。
（繰替運用）
第５条

村長は、財政上必要があると認めるときは、確実な繰戻しの方法、期間及び利率を定めて、基金に属する現金を歳計現金に繰り替えて運用することができる。

─ 54 ─

（処分）第６条

基金は、公営墓地の運営に係る全ての費用に充てる場合に限り、その全部又は一部を処分する事ができる。
（委任）
第７条

附

この条例に定めるもののほか、基金の管理に関し必要な事項は、村長が別に定める。

則

この条例は、公布の日から施行する。

別添、条例案が添付されておりまして、１条したいと思います。

に設置、２条に積立て、３条に基金管理、それ続きまして、議案第８号

北中城村手数料条から４条に基金運用益の処理、それから繰替え

例の一部を改正する条例の一部を改正する条例

運用について、そしてまた処分、委任についてについて。

７条立てで整備されています。お目通しお願い

議案第８号

北中城村手数料条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例について

北中城村手数料条例の一部を改正する条例（令和３年北中城村条例第１２号）の一部改正した
いので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提出理由
郵送請求に係る手数料改定基準を明確化する必要があるため

北中城村手数料条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例

北中城村手数料条例の一部を改正する条例（令和３年北中城村条例第１２号）の一部を次のように改正する。
改正条例

現行条例

─ 55 ─

附

則

附

則

（適用区分）
２

この条例による改正後の北中城村手数料条

新規例別表８の項、11の項、12の項、13の項、19の項、20の項、21の項、22の項、27の項及び36の項の規定は、郵送にて請求する場合において、請求に係る書面が令和４年４月１日以後に発送されたものに係る手数料について適用し、同年３月31日までに当該書面が発送されたものに係る手数料については、なお従前の例による。
（経過措置）（経過措置）

３

省略

２

附

則

省略

この条例は、公布の日から施行する。

別添、北中城村手数料条例の一部を改正する
条例の一部を改正する条例案が添付されてござ続きまして、議案第９号

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について。

います。

議案第９号

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について

北中城村国民健康保険税条例（昭和４７年北中城村条例第５９号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
全世代対応型の社会保障制度を構築するための健康保険法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係政令の整備等に関する政令の施行に伴い、北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する必要がある。

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

─ 56 ─

北中城村国民健康保険税条例（昭和４７年北中城村条例第５９号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（国民健康保険の被保険者に係る基礎課税額の（国民健康保険の被保険者に係る

所得割額）

所得割額）

第３条

第３条

２

省略

省略

２

省略

省略

（国民健康保険の被保険者に係る基礎課税額の（国民健康保険の被保険者に係る

資産割額）

資産割額）

第４条

第４条

省略

省略

（納税義務の発生消滅等に伴う賦課）（納税義務の発生消滅等に伴う賦課）

第９条

第９条

保険税の賦課期日後に納税義務が発生

保険税の賦課期日後に納税義務が発生し た者 に は 、そ の 発 生し た 日の 属 す る月 か

し た者 に は 、 その 発 生 し た 日の 属 す る 月から、月割をもって算定した第２条第１項の額ら、月割をもって算定した第２条第１項の額（第17条の規定による減額が行われた場合に（第17条の規定による減額が行われた場合には 、そ の 減 額後 の 国 民健 康 保険 税 の 額と すは 、同 条る。以下この条において同じ。）を課する。

る。以下この条において同じ。）を課する。

２～８

省略

２～８

省略

（保険税の減額）（保険税の減額）

第17条

第17条

次の各号のいずれかに掲げる保険税のの 国 民 健 康 保険 税 の 額 とす

次の各号のいずれかに掲げる保険税の納税義務者に対して課する保険税の額は、第納税義務者に対して課する保険税の額は、第２条第２項本文の基礎課税額からア及びイに２条第２項本文の基礎課税額からア及びイに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が63万円を超える場合には、63万円）、た額が63万円を超える場合には、63万円）、

同条第３項本文の後期高齢者支援金等課税額

同条第３項本文の後期高齢者支援金等課税額

か らウ 及 び エに 掲 げ る額 を 減額 し て 得た 額

か らウ 及 び エ に掲 げ る 額 を 減額 し て 得 た額

（当該減額して得た額が19万円を超える場合（当該減額して得た額が19万円を超える場合には、19万円）並びに同条第４項本文の介護には、19万円）並びに同条第４項本文の介護納付金課税額からオ及びカに掲げる額を減額納付金課税額からオ及びカに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が17万円をして得た額（当該減額して得た額が17万円を超える場合には、17万円）の合算額とする。

超える場合には、17万円）の合算額とする。

(１)

(１)

法第703条の５第１項に規定する総所

法第703条の５に規定する総所

得金額及び山林所得金額の合算額が、43万得金額及び山林所得金額の合算額が、43万円（納税義務者並びにその世帯に属する国円（納税義務者並びにその世帯に属する国

民健康保険の被保険者及び特定同一世帯所

民健康保険の被保険者及び特定同一世帯所属者のうち給与所得を有する者（前年中に属者のうち給与所得を有する者（前年中に法第703条の５第１項に規定する総所得金法第703条の５

額に係る所得税法（昭和40年法律第33号）

額に係る所得税法（昭和40年法律第33号）

─ 57 ─

に規定する総所得金

第28条第１項に規定する給与所得について

第28条第１項に規定する給与所得について

同条第３項に規定する給与所得控除額の控

同条第３項に規定する給与所得控除額の控除を受けた者（同条第１項に規定する給与除を受けた者（同条第１項に規定する給与

等 の 収 入 金 額 が 55 万 円 を 超 え る 者 に 限

等 の 収 入 金 額 が 55 万 円 を 超 え る 者 に 限る。）をいう。以下この号において同る。）をいう。以下この号において同じ。）の数及び公的年金等に係る所得を有じ。）の数及び公的年金等に係る所得を有する者（前年中に法第703条の５第１項にする者（前年中に法第703条の５

規定する総所得金額に係る所得税法第35条

規定する総所得金額に係る所得税法第35条

第３項に規定する公的年金等に係る所得に第３項に規定する公的年金等に係る所得について同条第４項に規定する公的年金等控ついて同条第４項に規定する公的年金等控除額の控除を受けた者（年齢65歳未満の者

除額の控除を受けた者（年齢65歳未満の者にあっては当該公的年金等の収入金額が60にあっては当該公的年金等の収入金額が60万円を超える者に限り、年齢65歳以上の者

万円を超える者に限り、年齢65歳以上の者にあっては当該公的年金等の収入金額がにあっては当該公的年金等の収入金額が110万円を超える者に限る。）をいい、給110万円を超える者に限る。）をいい、給与所得を有する者を除く。）の数の合計数

与所得を有する者を除く。）の数の合計数（以下この条において「給与所得者等の（以下この条において「給与所得者等の数」という。）が２以上の場合にあって数」という。）が２以上の場合にあっては、43万円に当該給与所得者等の数から１は、43万円に当該給与所得者等の数から１を減じた数に10万円を乗じて得た金額を加を減じた数に10万円を乗じて得た金額を加算した金額）を超えない世帯に係る納税義

算した金額）を超えない世帯に係る納税義

務者

務者

ア

国民健康保険の被保険者に係る基礎課
税額の被保険者均等割額

ア

１人につき
イ

国民健康保険の被保険者に係る被保険者（第被保険者均等割額

１条第２項に規定する世帯主を除く。）

税額の世帯別平等割額

被保険者（第１条第２項に規定する世帯主を除く。）

11,760円

１人につき国民健康保険の被保険者に係る基礎課

イ11,760円

国民健康保険の被保険者に係る次に掲げる世帯

世帯別平等割額

次に掲げる世帯の区分に応じ、それぞれ定める額の区分に応じ、それぞれ定める額

(１)

(１)

世帯
(２)

特定世帯及び特定継続世帯以外の
１世帯につき特定世帯

13,160円

１世帯につき

世帯
6,580

(２)

円
(３)

(２)

特定世帯及び特定継続世帯以外の
１世帯につき特定世帯

13,160円

１世帯につき6,580

円
特定継続世帯１世帯につき

(３)9,870円ウ～カに

特定継続世帯１世帯につき

9,870円省略

ウ～カ

法第703条の５第１項に規定する総所得金額及び山林所得金額の合算額が、43万─ 58 ─

(２)

省略

法第703条の５に規定する総所

得金額及び山林所得金額の合算額が、43万円（納税義務者並びにその世帯に属する国円（納税義務者並びにその世帯に属する国

民健康保険の被保険者及び特定同一世帯所

民健康保険の被保険者及び特定同一世帯所属者のうち給与所得者等の数が２以上の場

属者のうち給与所得者等の数が２以上の場合にあっては、43万円に当該給与所得者等合にあっては、43万円に当該給与所得者等の数から１を減じた数に10万円を乗じて得の数から１を減じた数に10万円を乗じて得た金額を加算した金額）に被保険者及び特た金額を加算した金額）に被保険者及び特定同一世帯所属者１人につき28.5万円を加定同一世帯所属者１人につき28.5万円を加算した金額を超えない世帯に係る納税義務

算した金額を超えない世帯に係る納税義務者（前号に該当する者を除く。）

者（前号に該当する者を除く。）

ア

ア

国民健康保険の被保険者に係る基礎課
税額の被保険者均等割額

被保険者（第被保険者均等割額

１条第２項に規定する世帯主を除く。）
１人につきイ

国民健康保険の被保険者に係る１条第２項に規定する世帯主を除く。）

8,400円

１人につき国民健康保険の被保険者に係る基礎課
税額の世帯別平等割額

被保険者（第イ

8,400円

国民健康保険の被保険者に係る次に掲げる世帯

世帯別平等割額

次に掲げる世帯の区分に応じそれぞれに定める額の区分に応じそれぞれに定める額

(１)

(１)

世帯
(２)

特定世帯及び特定継続世帯以外の
１世帯につき
特定世帯

9,400円

１世帯につき

世帯
4,700

(２)

円
(３)

(３)

１世帯につき
特定世帯

9,400円

１世帯につき4,700

円
特定継続世帯１世帯につき

(３)7,050円ウ～カ

特定世帯及び特定継続世帯以外の特定継続世帯１世帯につき

7,050円省略

ウ～カ

法第703条の５第１項に規定する総所

(３)

省略

法第703条の５に規定する総所

得金額及び山林所得金額の合算額が、43万得金額及び山林所得金額の合算額が、43万円（納税義務者並びにその世帯に属する国円（納税義務者並びにその世帯に属する国

民健康保険の被保険者及び特定同一世帯所

民健康保険の被保険者及び特定同一世帯所属者のうち給与所得者等の数が２以上の場

属者のうち給与所得者等の数が２以上の場合にあっては、43万円に当該給与所得者等合にあっては、43万円に当該給与所得者等の数から１を減じた数に10万円を乗じて得の数から１を減じた数に10万円を乗じて得た金額を加算した金額）に被保険者及び特た金額を加算した金額）に被保険者及び特定同一世帯所属者１人につき52万円を加算

定同一世帯所属者１人につき52万円を加算

した金額を超えない世帯に係る納税義務者

した金額を超えない世帯に係る納税義務者（前２号に該当する者を除く。）（前２号に該当する者を除く。）

ア

ア

国民健康保険の被保険者に係る基礎課
税額の被保険者均等割額

被保険者（第１条第２項に規定する世帯主を除く。）
１人につき3,360円

国民健康保険の被保険者に係る被保険者均等割額

１条第２項に規定する世帯主を除く。）
１人につき

─ 59 ─

被保険者（第3,360円イ

国民健康保険の被保険者に係る基礎課
税額の世帯別平等割額

次に掲げる世帯(１)(３)

特定世帯及び特定継続世帯以外の
１世帯につき
特定世帯

3,760円

１世帯につき

世帯
1,880

ウ～カ

特定継続世帯１世帯につき

(３)

省略

ウ～カ

内に６歳に達する日以後の最初の３月31日以
前 であ る 被 保険 者 （ 以下 「 未就 学 児 」と いう。）がある場合における当該納税義務者に対して課する被保険者均等割額（当該納税義務者の世帯に属する未就学児につき算定した被保険者均等割額（前項に規定する金額を減額するものとした場合にあっては、その減額後の被保険者均等割額）に限る。）は、当該被保険者均等割額から、次の各号に掲げる区分に応じ、それぞれ当該各号に定める額を減額して得た額とする。
国民健康保険の被保険者に係る基礎課

税額の被保険者均等割額

次に掲げる世帯の区分に応じ、それぞれ未就学児１人について次に定める額
前項第１号アに規定する金額を減額しウ

4,200円

前項第３号アに規定する金額を減額した世帯

エ2,520円

前項第２号アに規定する金額を減額した世帯

6,720円アからウまでに掲げる世帯以外の世帯
8,400円(２)

１世帯につき
特定世帯

3,760円

１世帯につき特定継続世帯2,820円

国民健康保険税の納税義務者の属する世帯

た世帯

(２)

特定世帯及び特定継続世帯以外の

1,880

円

2,820円イ

次に掲げる世帯(１)円

ア

世帯別平等割額の区分に応じ、それぞれに定める額

(２)

(１)

国民健康保険の被保険者に係るの区分に応じ、それぞれに定める額

世帯

２

イ

国民健康保険の被保険者に係る後期高齢者支援金等課税額の被保険者均等割額
次に掲げる世帯の区分に応じ、それぞれ未就学児１人について次に定める額

─ 60 ─

省略

１世帯につきア

前項第１号ウに規定する金額を減額した世帯

イ

前項第２号ウに規定する金額を減額した世帯

ウ

1,250円

前項第３号ウに規定する金額を減額し
た世帯

エ

750円

2,000円アからウまでに掲げる世帯以外の世帯
2,500円３

村長は、保険税の納税義務者について、当２

村長は、保険税の納税義務者について、当該納税義務者又はその世帯に属する被保険者

該納税義務者又はその世帯に属する被保険者の前年からの所得の状況の著しい変化その他の前年からの所得の状況の著しい変化その他の事情により第１項第３号の規定による減額の事情により前項が適当でないと認める場合には、当該減額をが適当でないと認める場合には、当該減額を行わないものとする。

行わないものとする。

第３号の規定による減額（特例対象被保険者等に係る国民健康保険税の（特例対象被保険者等に係る国民健康保険税の課税の特例）

課税の特例）

第17条の２

国民健康保険税の納税義務者であ

第17条の２

国民健康保険税の納税義務者である世帯主又はその世帯に属する国民健康保険

る世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が特の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が特例対象被保険者等（法第703条の５の２第２例対象被保険者等（法第703条の５の２第２項に規定する特例対象被保険者等をいう。第項に規定する特例対象被保険者等をいう。第18条の２において同じ。）である場合におけ18条の２において同じ。）である場合における第３条及び前条第１項の規定の適用についる第３条及び前条て は、 第 ３ 条第 １ 項 中「 規 定す る 総 所得 金て は、 第 ３ 条 第１ 項 中 「 規 定す る 総 所 得金額」とあるのは「規定する総所得金額（第17額」とあるのは「規定する総所得金額（第17条の２に規定する特例対象被保険者等の総所条の２に規定する特例対象被保険者等の総所

得金額に給与所得が含まれている場合におい得金額に給与所得が含まれている場合においては、当該給与所得については、所得税法第ては、当該給与所得については、所得税法第28条第 ２ 項 の規 定 に よっ て 計算 し た 金額 の28条第 ２ 項 の 規定 に よ っ て 計算 し た 金 額の100 分 の 30 に 相 当 す る 金 額 に よ る も の と す

100 分 の 30 に 相 当 す る 金 額 に よ る も の と する 。次 項 に おい て 同 じ。 ） 」と 「 同 条第 ２

る 。次 項 に お いて 同 じ 。 ） 」と 「 同 条 第２項 」 と あ る の は 「 法 第 314 条 の ２ 第 ２ 項 」

項 」 と あ る の は 「 法 第 314 条 の ２ 第 ２ 項 」と、前条第１項第１号中「総所得金額及び」と、前条とあるのは「総所得金額（次条に規定する特とあるのは「総所得金額（次条に規定する特例対象被保険者等の総所得金額に給与所得が例対象被保険者等の総所得金額に給与所得が含まれている場合においては、当該給与所得含まれている場合においては、当該給与所得については、所得税法第28条第２項の規定にについては、所得税法第28条第２項の規定によって計算した金額の100分の30に相当する

よって計算した金額の100分の30に相当する

─ 61 ─

の規定の適用につい第１号中「総所得金額」

金額によるものとする。次号及び第３号にお金額によるものとする。次号及び第３号において同じ。）」とする。

いて同じ。）」とする。

附

則

附

則

１

省略

１

省略

（公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税（公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税の課税の特例）の課税の特例）２２

当分の間、世帯主又はその世帯に属する国

当分の間、世帯主又はその世帯に属する国

民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯

民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が、前年中に所得税法第35条第３項に所属者が、前年中に所得税法第35条第３項に規定する公的年金等に係る所得について同条規定する公的年金等に係る所得について同条第４項に規定する公的年金等控除額（年齢65第４項に規定する公的年金等控除額（年齢65歳以上である者に係るものに限る。）の控除

歳以上である者に係るものに限る。）の控除を受けた場合における第17条第１項の規定のを受けた場合における第17条第１項の規定の適用については、同条中「法第703条の５第適用については、同条中「法第703条の５

１ 項に 規 定 する 総 所 得金 額 及び 山 林 所得 金３に 規 定 す る総 所 得 金 額 及び 山 林 所 得金額」とあるのは「法第703条の５第１項に規額」とあるのは「法第703条の５

定する総所得金額（所得税法第35条第３項に定する総所得金額（所得税法第35条第３項に規定する公的年金等に係る所得については、規定する公的年金等に係る所得については、

同条第２項第１号の規定によって計算した金同条第２項第１号の規定によって計算した金額から15万円を控除した金額によるものとす

額から15万円を控除した金額によるものとする。）及び山林所得金額」と、「110万円」

る。）及び山林所得金額」と、「110万円」とあるのは「125万円」とする。

とあるのは「125万円」とする。

省略

３

に規

省略

（長期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の（長期譲渡所得に係る国民健康保険税の課税の

特例）

特例）

４

４

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が法附則第34条第４項の譲渡所得を有する場合に附則第34条第４項の譲渡所得を有する場合における第３条、第５条の２、第５条の３及びおける第３条、第６条、第８条

第17条第１項の規定の適用については、第３第23条

条第１項中「及び山林所得金額の合計額から条第１項中「及び山林所得金額の合計額から同条第２項」とあるのは「及び山林所得金額

同条第２項」とあるのは「及び山林所得金額

並びに法附則第34条第４項に規定する長期譲並びに法附則第34条第４項に規定する長期譲渡所得の金額（租税特別措置法（昭和32年法

渡所得の金額（租税特別措置法（昭和32年法律 第26号 ） 第33条 の ４第 １ 項若 し く は第 ２

律 第26号 ） 第33条 の ４ 第 １ 項若 し く は 第２項、第34条第１項、第34条の２第１項、第34項、第34条第１項、第34条の２第１項、第34条の３第１項、第35条第１項、第35条の２第条の３第１項、第35条第１項、第35条の２第１項、第35条の３第１項又は第36条の規定に１項、第35条の３第１項又は第36条の規定に

─ 62 ─

及びの規定の適用については、第３該当する場合には、これらの規定の適用によ該当する場合には、これらの規定の適用により同法第31条第１項に規定する長期譲渡所得り同法第31条第１項に規定する長期譲渡所得の金額から控除する金額を控除した金額。以の金額から控除する金額を控除した金額。以下この項において「控除後の長期譲渡所得の下この項において「控除後の長期譲渡所得の金額」という。）の合計額から法第314条の金額」という。）の合計額から法第314条の２第２項」と、「及び山林所得金額の合計額

２第２項」と、「及び山林所得金額の合計額（」とあるのは「及び山林所得金額並びに控（」とあるのは「及び山林所得金額並びに控除後の長期譲渡所得の金額の合計額（」と、除後の長期譲渡所得の金額の合計額（」と、同条第２項中「又は山林所得金額」とあるの同条第２項中「又は山林所得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は法附則第34条

は「若しくは山林所得金額又は法附則第34条

第４項に規定する長期譲渡所得の金額」と、第４項に規定する長期譲渡所得の金額」と、第17条第１項中「及び山林所得金額」とある

第23条のは「及び山林所得金額並びに法附則第34条のは「及び山林所得金額並びに法附則第34条

第４項に規定する長期譲渡所得の金額」とす

第４項に規定する長期譲渡所得の金額」とす

る。

る。

５～９

省略

５～９

中「及び山林所得金額」とある

省略（特例適用利子等に係る国民健康保険税の課税（特例適用利子等に係る国民健康保険税の課税

の特例）

の特例）

10

10

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が外の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が外国居住者等の所得に対する相互主義による所

国居住者等の所得に対する相互主義による所

得税等の非課税等に関する法律（昭和37年法

得税等の非課税等に関する法律（昭和37年法

律第144号）第８条第２項に規定する特例適律第144号）第８条第２項に規定する特例適用利子等、同法第12条第５項に規定する特例

用利子等、同法第12条第５項に規定する特例

適用利子等又は同法第16条第２項に規定する適用利子等又は同法第16条第２項に規定する特例適用利子等に係る利子所得、配当所得、特例適用利子等に係る利子所得、配当所得、譲渡所得、一時所得及び雑所得を有する場合

譲渡所得、一時所得及び雑所得を有する場合

における第３条、第５条の２、第５条の３及における第３条、第６条、第８条

び第17条第１項の規定の適用については、第び第23条

３条第１項中「山林所得金額の合計額から同３条第１項中「山林所得金額の合計額から同条第２項」とあるのは「山林所得金額並びに条第２項」とあるのは「山林所得金額並びに外国居住者等の所得に対する相互主義による外国居住者等の所得に対する相互主義による所得税等の非課税等に関する法律（昭和37年

所得税等の非課税等に関する法律（昭和37年

法律第144号）第８条第２項（同法第12条第法律第144号）第８条第２項（同法第12条第５項及び第16条第２項において準用する場合

５項及び第16条第２項において準用する場合

を 含む 。 ） に規 定 す る特 例 適用 利 子 等の 額を 含む 。 ） に 規定 す る 特 例 適用 利 子 等 の額

（以下この条及び第17条第１項において「特（以下この条及び第23条

例適用利子等の額」という。）の合計額から例適用利子等の額」という。）の合計額から

─ 63 ─

及の規定の適用については、第において「特法第314条の２第２項」と、「山林所得金額

法第314条の２第２項」と、「山林所得金額の合計額（」とあるのは「山林所得金額並びの合計額（」とあるのは「山林所得金額並びに特例適用利子等の額の合計額（」と、同条に特例適用利子等の額の合計額（」と、同条第 ２項 中 「 又は 山 林 所得 金 額」 と あ るの は

第 ２項 中 「 又 は山 林 所 得 金 額」 と あ る のは「若しくは山林所得金額又は特例適用利子等「若しくは山林所得金額又は特例適用利子等の額」と、第17条第１項中「山林所得金額」の額」と、第23条とあるのは「山林所得金額並びに特例適用利とあるのは「山林所得金額並びに特例適用利子等の額」とする。

子等の額」とする。

中「山林所得金額」（特例適用配当等に係る国民健康保険税の課税（特例適用配当等に係る国民健康保険税の課税

の特例）

の特例）

11

11

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険

世帯主又はその世帯に属する国民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が外の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が外国居住者等の所得に対する相互主義による所

国居住者等の所得に対する相互主義による所

得税等の非課税等に関する法律第８条第４項

得税等の非課税等に関する法律第８条第４項に規定する特例適用配当等、同法第12条第６に規定する特例適用配当等、同法第12条第６項に規定する特例適用配当等又は同法第16条

項に規定する特例適用配当等又は同法第16条

第３項に規定する特例適用配当等に係る利子第３項に規定する特例適用配当等に係る利子所得、配当所得及び雑所得を有する場合にお所得、配当所得及び雑所得を有する場合における第３条、第５条の２、第５条の３及び第ける第３条、第６条、第８条

17条第１項の規定の適用については、第３条

23条第１項中「山林所得金額の合計額から同条第第１項中「山林所得金額の合計額から同条第２項」とあるのは「山林所得金額並びに外国２項」とあるのは「山林所得金額並びに外国居住者等の所得に対する相互主義による所得

居住者等の所得に対する相互主義による所得税 等の 非 課 税等 に 関 する 法 律第 ８ 条 第４ 項

税 等の 非 課 税 等に 関 す る 法 律第 ８ 条 第 ４項

（同法第12条第６項及び第16条第３項におい（同法第12条第６項及び第16条第３項において準用する場合を含む。）に規定する特例適て準用する場合を含む。）に規定する特例適用配当等の額（以下この条及び第17条第１項

用配当等の額（以下この条及び第23条において「特例適用配当等の額」という。）

において「特例適用配当等の額」という。）の 合 計 額 か ら 法 第 314 条 の ２ 第 ２ 項 」 と 、の合計額から法第314条の２第２項」と、「山林所得金額の合計額（」とあるのは「山「山林所得金額の合計額（」とあるのは「山林所得金額並びに特例適用配当等の額の合計

林所得金額並びに特例適用配当等の額の合計

額 （」 と 、 同条 第 ２ 項中 「 又は 山 林 所得 金額 （」 と 、 同 条第 ２ 項 中 「 又は 山 林 所 得金額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は額」とあるのは「若しくは山林所得金額又は特 例適 用 配 当等 の 額 」と 、 第17条 第 １項 中

特例 適用 配当 等の 額」 と 、第23条「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額「山林所得金額」とあるのは「山林所得金額

並びに特例適用配当等の額」とする。

並びに特例適用配当等の額」とする。

12～14
附

省略

12～14

則

─ 64 ─

及び第の規定の適用については、第３条

省略中（施行期日）１

この条例は、公布の日から施行する。ただし、第５条、第９条第１項、第１７条及び第１７条の２の改正規定（「前条の」を「前条第１項の」に、「前条第１号」を前条第１項第１号）に改める部分に限る。）並びに附則第２項から第４項まで及び第１０項から第１１項までの改正規定
は令和４年４月１日から施行する。

（適用区分）
２

この条例による改正後の北中城村国民健康保険税条例の規定は、令和４年度以後の年度分の国
民健康保険税について適用し、令和３年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例による。

別添、北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例案改正内容が添付されています。

容としましては国が２分の１、県が４分の１、村が４分の１という負担割合になります。

今回の改正は法等の改正に伴い子育て世帯への以上でございます。

経済的負担軽減の観点から、国保制度において議案第10号

未就学児に係る保険税均等割額について、その北中城村子ども医療費助成条例の一部を改正する条例について。

５割を公費により軽減するものであります。内

議案第１０号

北中城村子ども医療費助成条例の一部を改正する条例について

北中城村子ども医療費助成条例（平成６年３月３１日条例第８号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
子ども医療費助成の現物給付方式を中学校等卒業相当の児童に拡大することに伴い、条例の一部を改正する必要があるため。

北中城村子ども医療費助成条例の一部を改正する条例

北中城村子ども医療費助成条例（平成６年３月３１日条例第８号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

─ 65 ─

（現物給付による助成）
第７条（現物給付による助成）

村長は、助成対象児が保第７条

村長は、助成対象となる就学前児が保険診療を受けたときは、当該保険診療に関わ険診療を受けたときは、当該保険診療にかかる

保険医療機関等からの請求に基づき、当わる保険医療機関等からの請求に基づき、当該保険医療機関等に対して、一部負担金の額

該保険医療機関等に対して、一部負担金の額を支払うことにより助成するものとする。たを支払うことにより助成するものとする。

だし、保険医療機関等が助成対象者から一部負担金の支払を受けている場合は、この限りではない。
２

前項の請求は、助成対象児が医療を受けた

新規日の属する月の翌々々月の初日から起算して３年以内に行わなければならない。
附則（施行期日）
１

この条例は、令和４年４月１日から施行する。

（経過措置）
２

この条例による改正後の北中城村子ども医療費助成条例の規定は、令和４年４月１日以後の診療に係る医療費から適用し、同日前の診療に係る医療費については、なお従前の例による。

以上でございます。
議案第11号定について。

北中城村通学バス基金条例の制

議案第１１号

北中城村通学バス基金条例の制定について

北中城村通学バス基金条例を制定したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
村立幼小中学校に通学する児童生徒の交通の利便を図り、通学の安全を確保する通学バス
を円滑に運営するため、地方自治法第２４１条の規定に基づき、条例を制定する必要がある。

─ 66 ─

北中城村通学バス基金条例

（設置）
第１条

北中城村立小中学校に通学する児童生徒の交通の利便を図るとともに通学の安全を確保するための通学バス（以下「北中城村通学バス」という。）の運営に必要な経費の財源に充てるため、地方自治法（昭和22年法律第67号）第241条の規定により、北中城村通学バス基金（以下「基金」という。）を設置する。
（積立額）
第２条

基金として積み立てる額は、毎会計年度の一般会計歳入歳出予算（以下「予算」という。）で定める。
（管理）第３条

基金に属する現金は、金融機関への預金、その他最も確実かつ有利な方法により保管しなければならない。
（運用益金の処理）
第４条

基金の運用から生ずる収益は、予算に計上して、この基金に繰り入れるものとする。

（処分）
第５条

基金は、北中城村通学バスの運営に関する事業の財源に充てる場合に、予算の定めるところによりその全部又は一部を処分することができる。
（繰替運用）
第６条

村長は、財政上必要があると認めるときは、確実な繰戻しの方法、期間及び利率を定めて、基金に属する現金を歳計現金に繰り替えて運用することができる。
（委任）
第７条

附

この条例に定めるもののほか、基金の管理に関し必要な事項は、村長が別に定める。

則

この条例は、公布の日から施行する。

議案第12号

北中城村立中央公民館の設置、例について。

管理及び職員に関する条例の一部を改正する条

議案第１２号

北中城村立中央公民館の設置、管理及び職員に関する条例の一部を改正する条例について

─ 67 ─

北中城村立中央公民館の設置、管理及び職員に関する条例（昭和５７年４月１日条例第１４号）の一部を改正したいので地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
北中城村立中央公民館の利用体系について、１時間単位での利用が行われているが料金は固定時間での設定料金となっており、利用実態に即していないため、施設予約システムの導入に併せ改正を行う。
また、施設利用での飲食について火気の使用や電力を使用する器機の利用などがあることから、予約時に施設管理者側で把握する必要があるため、使用条件の条項を追加する。

北中城村立中央公民館の設置、管理及び職員に関する条例の一部を改正する条例新旧対照表

北中城村立中央公民館の設置、管理及び職員に関する条例（昭和５７年条例第１４号）の一部を
次のように改正する。
改正条例

現行条例

（使用の条件）（使用の条件）

第７条

第７条

２

省略

省略

施設利用において、飲食を伴う場合は事前に管理者より許可を得るものとする。

（使用料）

（使用料）

第８条

第８条

２

省略

省略

施設使用料については村内在住者が申請し利用する場合、別表に示す料金の半額で利用することができる。

別表（第８条関係）別表（第８条関係）

施設名/施設使用料

料金/1時間当ホール

1,000円

研修室等

500円

区分

＼
種別

午前

午後

９:00～12:00 12:00～17:00 17:00～22:00

ホ

村内

村外

村内

村外

村内

村外

円

円

円

円

円

円

ー

2,000 3,000 3,000 5,000 5,000 10,000

宴会3,000 5,000 5,000 10,000 10,000 20,000

研修室等

1,000 1,500 1,500 2,000 2,000 3,000

ル

一般集会

─ 68 ─

冷房使用については、１時間当たり
ホール

1,000円

各講座室

500円

｝

使用料を徴する。

冷房使用料については、１時間あたり下記料金を徴収する。
ホール：1,000円／時間
研修室等：500円／時間
附則

この条例は、令和４年４月１日から施行する。

続きまして、議案第13号

令和３年度北中城

村一般会計補正予算（第８号）について。

議案第１３号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第８号）について

令和３年度北中城村の一般会計補正予算（第８号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第８号）

令和３年度北中城村の一般会計補正予算（第８号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ９１，４７２千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，９０８，６５３千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（繰越明許費）
第２条

地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる

─ 69 ─

経費は、「第２表繰越明許費」による。

（債務負担行為の補正）
第３条

債務負担行為の追加は、「第３表債務負担行為補正」による。

（地方債の補正）第４条

地方債の変更は、「第４表地方債補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

１ 村

補正前の額

税
１ 村
２ 固

民
定

資

産

△19,618

2,503,468

税930,197340

930,537

税

1,443,590△19,958

1,423,632

980

△116

864

980

△116

864

3,400

1,659

5,059

3,400

1,659

5,059

3,020

3,129

6,149

3,020

3,129

6,149

14,50011,45325,953

14,50011,45325,953300,000

48,468348,468

300,000

48,468348,468

8,800

347

9,147

8,800

347

9,147

2,800

△567

2,233

2,800

△567

2,233

1,241,487

146,856

1,388,343

1,241,487

146,856

1,388,343

91,768△12,747

79,021

91,768△12,747

79,021

2,638,322△41,951

2,596,371

１ 利 子 割 交 付 金
４ 配 当 割 交 付 金
１ 配 当 割 交 付 金
５ 株式等譲渡所得割交付金
１ 株式等譲渡所得割交付金
６ 法人事業税交付金
１ 法人事業税交付金
７ 地方消費税交付金
１ 地方消費税交付金
８ ゴルフ場利用税交付金
１ ゴルフ場利用税交付金
９ 環境性能割交付金
１ 環境性能割交付金
方

交

付

税
１ 地

方

交

付

税

15 分 担 金 及 び 負 担 金
１ 負
17 国

庫

支

出

担

計

2,523,086

３ 利 子 割 交 付 金

13 地

補正額

金

金
１ 国

庫

負

担

金

1,204,275

802

1,205,077

２ 国

庫

補

助

金

1,214,811△12,237

1,202,574

金219,236△30,516

188,720

３ 委

託─ 70 ─

歳

入（単位：千円）
款

18 県

項

支

出

金

収

4,345

469,408

２ 県

補

助

金

628,906△19,519609,387

金

34,584△3,001

31,583

金

0

103

103

47,927563

48,49047,925563

48,488517,034△215,686

301,348516,704△215,686

301,018

82,971

18,610101,581

80,97018,61099,580577,418△13,800

563,618

577,418△13,800

563,618

10,000,125△91,472

9,908,653

託
交

付

金

収

金

繰

入

３ 雑

入

債
１ 村
歳

歳

金

入

24 村

入

1,110,481

465,063

２ 基
23 諸△18,072

金

入

入1,128,553
担１ 財 産 運 用 収 入
21 繰

計

負

４ 県
産

補正額

１ 県

３ 委

19 財

補正前の額

債

合

計

出

（単位：千円）
款

１ 議

項
会

費

務

90,40892,302△1,89490,408

1,823,084

43,2901,866,374

費

1,630,373

50,332

1,680,705

費108,848△1,000107,848

３ 戸籍住民基本台帳費

71,466△4,991

66,475４ 選

10,301△1,051

9,250

3,764,637△24,655

3,739,982

会

４ 衛

生

費

費
務

２ 徴

生

管

理

税

挙

費

費
１ 社

会

福

祉

費

1,815,147△47,941

1,767,206

２ 児

童

福

祉

費

1,949,490

23,286

1,972,776

1,121,347△18,259

1,103,088

費793,298△20,462

772,836

費

328,0492,203

330,252

308,158△10,560

297,598

費
１ 保

健

２ 清

衛

生

掃

５ 農 林 水 産 業 費
１ 農

業

費

302,778△10,500

292,278

２ 林

業

費

2,551

△60

2,491

費

2,829

0

2,829

242,173△3,608238,565

３ 水
６ 商

工

計

△1,894

１ 総

３ 民

補正額

92,302
１ 議

２ 総

補正前の額

産

業

費

─ 71 ─

歳

出（単位：千円）
款

項
１ 商

７ 土

木

工

防

市

計

育

害

復

防

旧

育

総

238,565438,915△3,308435,607284,744△3,308281,436

262,188

2,724

264,912262,188

2,724

264,912

1,458,975△79,958

1,379,017

費162,573△1,200161,373

費

費

務

２ 小

学

校

費

481,172△21,454459,718

３ 中

学

校

費

92,721△4,947

87,774

４ 幼

稚

園

費

66,540△3,60962,931

５ 社

会

教

育

費

413,957△40,348

373,609

６ 保

健

体

育

費

242,012△8,400233,612

8,625

2,695

11,320

8,624

2,695

11,319448,2102,061

450,271448,2102,061

450,271

10,000,125△91,472

9,908,653

費
１ 農林水産業施設災害復旧費

11 公

債

費
１ 公

歳

計

△3,608

費
１ 教

10 災

画

補正額

242,173

費
１ 消

９ 教

費

費
３ 都

８ 消

補正前の額

出

債

合

費

計

第２表

繰越明許費
（単位：千円）

款
２ 総

項
務

費

事業名

１ 総 務 管 理 費 人事評価制度運用支援業務
村勢要覧印刷製本費
デジタル社会形成整備法による住民記録システム改修委託費
北中城村役場外構工事

３ 民

生

費

５ 農林水産業費

2,772
70,400１ 農

100,846

業
産

費 安谷屋第２地区かんがい施設工事業

工

費 軽石対策事業

1,935

費 トラベルマートきたぽ原状回復工事

1,121

工

費

１ 商

７ 土

木

費

２ 道 路 橋 梁 費 熱田渡口橋調査測量設計業務
仲順地区用地分筆申請業務
３ 都 市 計 画 費 中城村・北中城村共同のまちづくり計画策
定業務

費

4,180

276,003

６ 商

育

982

１ 社 会 福 祉 費 非課税世帯給付金

３ 水

９ 教

金額

１ 教 育 総 務 費 村立小中学校ＩＣＴ機器整備事業

─ 72 ─

7,500
1,705
5,500
1,879

（単位：千円）
款

項
２ 小

学

事業名
校

費 島袋小学校校舎増築工事

6,500

計

481,323

合

第３表
１

金額

債務負担行為補正追加（単位：千円）
事

項

期

間

限

度

額

443,000 千 円 にサウスプラザ地区用地取得費

令和３年度

～

令和８年度

利率５％以内及び延滞金を加えた額
443,000 千 円 に

沖縄県町村土地開発公社サウスプラザ地区用

令和３年度

地取得事業資金借入金に対する債務保証

～

令和８年度

利率５％以内及び延滞金を加え
た額

第４表

地方債補正

１ 変更

（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

90,200（借入方法）

５％以内（た

30年以内の85,600

変更なし

変更なし

変更なし

適正管理推

証書借入又

だし、利率見直

償還、その他

進事業債

は地方証券発し方式で借入れ借入先の融資

（村役場第

行による。

る財政融資資金条件による。

及び地方公共団

ただし、村財体金融機構資金

政の都合によ財政融資資について、利率

り繰上償還ま適正管理推

金、地方公共の見直しを行ったは低利債に進事業債

団体金融機構た後においては借換えするこ（アナログ

資金、その他

当該見直し後のとができる。

公共施設等

一庁舎改築
事業）
公共施設等

（借入先）
38,80032,900

利率）

防災無線撤
去工事事
業）
災害復旧事

11,10012,800

業債（渡口地区

─ 73 ─

１ 変更（単位：千円）
補 正 前

補 正 後

起債の目的
限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

限度額

起債の方法

利 率

償還の方法

農道災害復
旧業務）
学校教育施

38,20033,200178,300

164,500

設等整備事
業債
（島袋小学
校校舎増築
工事）
計

詳細については副村長のほうで説明をいたし7,600万3,000円、安谷屋第２地区かんがい施設ます。

工 事 １ 億 84 万 6,000 円 、 軽 石 対 策 事 業 193 万○議長（名幸利積）

5,000円、トラベルマートきたぽ原状回復工事

副村長。

112万1,000円 、 熱田 渡 口 橋 調 査測 量 設 計 業 務○副村長（大田繁）

それでは、議案第13号

750 万 円 、 仲 順 地 区 用 地 分 筆 申 請 業 務 170 万
令和３年度北中城村

5,000円、中城村・北中城村共同のまちづくり

一般会計補正予算（第８号）につきまして、御計画策定業務550万円、村立小中学校ＩＣＴ機

説明いたします。

器整備事業187万9,000円、島袋小学校校舎増築

今回の補正の主な内容は、歳入につきまして

工事650万円の繰越明許費の設定でございます。

は、各事業の執行状況に応じた国・県支出金等続きまして、６ページをお願いします。

の補正であります。歳出におきましては、５万

第３表

債務負担行為補正、追加が２件ござ円以上の執行残が見込まれるものについての補います。サウスプラザ地区用地取得に関する債正となっております。

務負担行為でございます。事項、期間、限度額

初めに、５ページをお願いいたします。
第２表の順に説明いたします。

繰越明許費につきましては一般会計

サウスプラザ地区用地取得費、期間が令和３予算で計上した事業で、年度内の完了が見込め

年度から令和８年度まで、限度額が４億4,300

ないことから繰越明許費として設定したもので万円に利息年５％以内及び延滞金を加えた額。

ございます。

続きまして、沖縄県町村土地開発公社サウス

表の中ほどにあります事業名、それから隣の金額の順で説明いたします。

プラザ地区用地取得事業資金借入金に対する債
務保証、期間及び限度額は上記、用地取得費と人事評価制度運用支援業務、繰越金額が98万同じとなっております。

2,000円、村勢要覧印刷製本費418万円、デジタ

続きまして、７ページをお願いします。

ル社会形成整備法による住民記録システム改修

第４表

地方債補正、変更が４件ございます。

委 託 費277万2,000円 、 北 中 城 村役 場 外 構 工 事

公共施設等適正管理推進事業債、これは村役場

7,040 万 円 、 非 課 税 世 帯 臨 時 給 付 金 事 業 ２ 億

第一庁舎 の改築 事業で ご ざいます 。限度 額が─ 74 ─

9,020万円から8,560万円への変更となります。

減債基金への積立となります。

同じく公共施設等適正管理推進事業債、これは続きまして、13ページでお願いします。

アナログ防災無線撤去工事事業でございます。

17款国庫支出金、２項国庫補助金、１目民生限度額が3,880万円から3,290万円に変更となり費国庫補助金、６節児童福祉費国庫補助金、子ます。

ども・子育て支援交付金国庫補助金433万2,000

続きまして、災害復旧事業債（渡口地区農道

円の増につきましては、新型コロナ感染症拡大

災害復旧業務）でございます。限度額は1,110

防止対策として、放課後児童クラブ等の臨時休

万円から1,280万円に変更となります。最後に業に対応する追加の財政支援となります。事業

学校教育施設等整備事業債、これは島袋小学校

費といたしましては、国が３分の１、県３分の

校舎増築工事であります。限度額が3,820万円

１、村３分の１の割合となっております。

から3,320万円に変更となります。

続きまして、14ページをお願いします。

起債の方法、それから利率、償還の方法は変更ございません。

29目地方創生交付金913万8,000円につきましては、確定申告・住民税申告予約システム導入

続きまして、歳入につきまして、事項別明細書で主な補正について御説明いたします。

事業の、これは一般財源からの財源組替え分と、それから各事業費の進捗状況に合わせた補正を

なお、歳出事業費の確定に合わせまして国及行っております。

び県支出金の増減額につきまして説明を省略さ続きまして、15ページをお願いします。

せていただきます。

18款県支出金、２項県補助金、３目衛生費県10ページをお願いします。

補助金、海岸漂着物等地域対策推進事業費補助

１ 款 村 税 、 １ 項 村 民 税 、 １ 目 個 人 1,129 万

金270万円の減につきましては、予備費から充5,000円の増につきましては、所得割額、均等用して緊急的に措置いたしました軽石対策事業

割額及び分離課税分の調定実績によるものであ

費300万円の９割を見込んでおりましたが、交ります。２目法人1,095万5,000円の減につきま付決定前の事業実施であったため、交付対象としても法人税割額、均等割額の調定実績に合わならなかったことから減額となっております。

せた補正であります。２項固定資産税、１目固

これにつきまして、また歳出でも説明いたしま

定資産税1,995万8,000円の減につきましても調す。

定実績に合わせた減額補正であります。

続きまして、17ページをお願いします。

12ページをお願いします。

21款繰入金、２項基金繰入金、３目財政調整

13款１項１目地方交付税１億4,685万6,000円

基金繰入金１億7,350万6,000円につきましては、の増につきまして、内訳といたしまして普通交

歳入歳出差額を基金へ積み戻すための補正でご付税が5,991万1,000円、臨時財政対策債償還基

ざいまして、基金戻入れ後の残高は６億1,755

金費8,694万5,000円がそれぞれ増となっており

万6,000円となります。その他の基金繰入金にます。これは、国が示した地方財政対策によるつきましては、各事業の執行状況に応じた基金

一般財源確保のための普通交付税増額分と、新への戻入れ等の補正でございます。

たに、これまで借金をして財源を確保していま続きまして、18ページをお願いします。

した臨時財政対策債を抑制していくことにした

24款村 債、１ 項村債 、 ５目災害 復旧事 業債ことから、令和４年度以降の償還金に充てるた170万円の増につきましては、渡口地区農道災めの基金積立分となります。積立金については

害復旧事業の事業費確定によるものであります。

─ 75 ─

続きまして、歳出につきまして、主な補正に

８款消防費、１項消防費、１目消防施設費、ついて御説明いたします。なお、事業執行残な18節負担金、補助及び交付金272万4,000円の増

どによる減額補正は説明を省略させていただきにつきましては、消防職員退職に伴う退職手当ます。

特別負担金の補正となっております。

22ページをお願いします。

続きまして、52ページお願いします。

２款総務費、１項総務管理費、17目減債基金

10款災害復旧費、１項農振水産業施設災害復費、24節積立金8,694万5,000円につきましては、

旧費、１目農林水産業施設災害復旧費、269万歳入の方でも御説明いたしましたが、臨時財政

5,000円の増につきましては、渡口地区農道災対策債償還基金費としての積立金となります。

害復旧事業の事業費確定によるもので、災害復31ページをお願いします。

旧に係る総事業費は1,970万円となります。

３款民生費、２項児童福祉費、２目保育所費、53ページをお願いします。

18節負担金、補助及び交付金317万9,000円の増

11 款 公 債 費 、 １ 項 公 債 費 、 ２ 目 利 子 189 万につきましては、保育士等の収入を３％程度引2,000円の増につきましては、役場第一庁舎改上げする事業所等に対し、その分を補助すると築事業費に係る起債の利息償還分となっておりいう保育士等処遇改善特例交付金事業となりま

ます。

す。

42ページから51ページの教育費につきまして

続きまして、32ページであります。４目児童

は、教育委員会のほうから御説明があります。

館費、18節負担金、補助及び交付金、1,344万
8,000円の増のうち、放課後児童健全育成事業

私からは以上となります。
○議長（名幸利積）

費1,312万9,000円につきましては、新型コロナ感染対策としまして放課後児童クラブ等の臨時教育長。
○教育長（德村永盛）

休業に対応した事業所等への財政支援となります。

引き続き、教育費予算の主な内容について、御説明申し上げます。

続きまして、35ページをお願いします。

43ページをお願いいたします。

４款衛生費、２項清掃費、１目清掃総務費、９款教育費、２項小学校費、１目学校管理費、10節需用費、村指定袋購入費77万9,000円及び10節需用費170万円につきましては、コロナ感

11節役務 費、一 般廃棄 物 処理手数 料徴収 事務

染症対策による換気を頻繁に使ったことによる103万6,000円の増につきましては、これは事業空調機器による電気使用量の負担増、また手洗の実績見込みによる増額補正となっております。

いの推奨による水道水使用料の増に伴うものと続きまして、38ページをお願いします。

なっております。

５款農林水産業費、３項水産業費、１目水産次に、46ページをお願いいたします。

振興費270万円の財源組替えにつきましては、

９款教育費、４項幼稚園費、１目幼稚園費、歳入の方でも御説明いたしましたが、軽石対策

17節備品購入費48万9,000円につきましては、事業の県支出金から一般財源への組替えとなっパソコン３台と無線ＬＡＮ接続機器を整備するております。なお、本事業費につきまして全てことで、幼稚園業務の支援を行う予算として計

一般財源ではなく、特別交付税措置対象事業と上してございます。

して沖縄県と調整済みであります。
続きまして、41ページをお願いします。

48ページ、９款教育費、５項社会教育費、３目文化財保護費、12節の委託料の減額につきま─ 76 ─

しては、基地内文化財発掘調査等の委託料におしたが、一括して請け負わせることにより経費

きまして、キャンプ瑞慶覧内での調査対象地区の削減ができたことによるものでございます。

の変更に伴うものでございます。

以上で説明を終わります。

50ページをお願いいたします。

○村長（比嘉孝則）９款教育費、６項保健体育費、２目体育施設

続きまして、議案第14号を御説明いたします。

費、12節委託料391万1,000円の減額につきましては、当初村立体育館の清掃業務と窓口業務を議案第14号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について。

それぞれ別々に業務委託を行う予定でございま

議案第１４号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）について

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２，８６０千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，２８２，３７３千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 国 民 健 康 保 険 税

409,073

─ 77 ─

補正額△14,833

計394,240歳

入（単位：千円）
款

項

補正前の額

１ 国 民 健 康 保 険 税
４ 使用料及び手数料
１ 手
５ 国

庫

支

出

料

入

庫

補

助

１ 他 会 計 繰 入 金
12 諸△14,833

394,240

160

107

267

160

107

267

1

826

827

1

826

827

283,246△4,763

278,483

283,245△4,763

278,482

88,83715,803

104,640

3

357

360

88,832

15,446104,278

2,285,233△2,8602,282,373

金

金

収

入
１ 延滞金、加算金及び過料
４ 雑

歳

歳

入

入

合

計

計

409,073

金
２ 国

10 繰

数

補正額

出

（単位：千円）
款

１ 総

項
務

補正前の額

費

△1,544

67,623

費52,804△1,27451,530費

16,067△270

15,797681,2760681,276

１ 医 療 給 付 費 分

501,5820

501,582

２ 後期高齢者支援金等分128,155

0

128,155

３ 介 護 納 付 金 分

51,539051,53953,042△1,76751,27553,042△1,76751,275

15,602451

16,053

15,602451

16,0532,285,233△2,8602,282,373

務

管

２ 徴

理

税

３ 国民健康保険事業費納付金

健

事

業

費
１ 保

９ 諸

支

出

健

事

業

費

金
１ 償還金及び還付加算金

歳

出

合

計

詳細については所管課長で説明いたします。

込んでの補正となっております。

○議長（名幸利積）

５ページをお開きください。

健康保険課長。

まず、歳入ですが、事項別明細書をもって御○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第14号

計69,167
１ 総

６ 保

補正額

説明させていただきます。

令和３年度北中城村

１款１項１目一般被保険者国民健康保険税は

国民健康保険特別会計補正予算（第４号）の主

1,483万8,000円の減につきましては、１月末現

なものについて御説明いたします。

在の調定を見込んだ額となっております。収納今回の補正につきましては、主に実績等を見率は実績を踏まえ当初の96％よりも0.4％上げ、

─ 78 ─

96.4％へ修正いたしましたが、世帯数、被保険の補正額につきましては実績見込みによるもの

者数等は増加しているものの、低・中間所得層です。

の負担を減らすための減額制度により、その該

６目歳入欠陥補塡収入1,020万6,000円の増に当者が増え、全体の税額が減少いたしました。

つきましては、歳入歳出の調整分でございます。

続きまして、６ページをお開きください。

続きまして、歳出の御説明をいたします。７５款国庫支出金、２項国庫補助金、８目災害ページから12ページまでのマイナス補正は実績

臨時特例補助金は82万6,000円の増で、これは見込みによるものです。

新型コロナウイルス感染症の影響により収入が12ページをお願いします。

減少した被保険者の国保税を減免した額に対し

６款１項１目保険事業費、12節委託料132万ての国庫補助金で、減額分の10分の６の補助額

8,000 円 の 減 は 生 活 習 慣 病 予 防 委 託 料 が 47 万となっております。これは、歳出のほうの９ペ

3,000円の減、運動支援が85万5,000円の減となージの３款国民健康保険事業納付金、１項医療っております。

給付費分、また、10ページの２項後期高齢者支13ページをお願いします。

援金分、11ページの３項介護納付金分に充当さ９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、れ、財源組替えとなっております。

７目その他償還金、22節償還金利子及び割引料10款繰入金、１項他会計繰入金、１目一般会の45万1,000円の増は、令和２年度分の災害等

計繰入金、１節保険基盤安定繰入金615万2,000

臨時特例国庫補助金、これは新型コロナウイル

円の増は交付決定によるもので、軽減世帯及びス感染症対応分の実績に伴う返還金です。これ

人数の増などに伴うものです。５節財政安定化

は10月の補助金申請時の見込みよりも実績が少支援事業繰入金1,091万5,000円の減は、一般会

なかったことによるものです。

計の交付税措置額が減額したものでございます。

以上で説明を終わります。

12款諸収入、１項延滞金、加算金及び過料、○村長（比嘉孝則）

１目延滞金の35万7,000円の増及び４項雑入、
１目一般被保険者第三者納付金９万円の増、ま続きまして、議案第15号

令和３年度北中城

村水道事業会計補正予算（第３号）について。

た、３目一般被保険者返納金515万円の増まで

議案第１５号

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）について

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年３月４日
北中城村長

─ 79 ─

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）

第１条

令和３年度北中城村水道事業会計の補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和３年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

水道事業収益569,260 千円

0 千円

569,260 千円

第１項

営 業 収 益534,984 千円

0 千円

534,984 千円

第２項

営業外収益

34,274 千円

0 千円

34,274 千円

第３項

特 別 利 益

2 千円

0 千円

2 千円

支
第１款

出

水道事業費用563,991 千円△12,578 千円

551,413 千円

第１項

営 業 費 用561,381 千円△12,578 千円

548,803 千円

第２項

営業外費用

1,608 千円

0 千円

1,608 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

第３条

備

費

予算第４条本文括弧書中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額「８１，５９６千円」を「８１，６３５千円」に、過年度分損益勘定留保資金「６８，４８５千円」を「６８，５２４千円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

資本的収入

入

既決予定額

補正予定額

計

3,504 千円

0 千円

3,504 千円

第１項

企

業

債

1 千円

0 千円

1 千円

第２項

出

資

金

1 千円

0 千円

1 千円

第３項

他会計からの長期借入金

1 千円

0 千円

1 千円

第４項

固定資産売却代金

1 千円

0 千円

1 千円

第５項

工事負担金

3,500 千円

0 千円

3,500 千円

支
第１款

出

資本的支出

85,100 千円

39 千円

85,139 千円

第１項

建設改良費

74,262 千円

39 千円

74,301 千円

第２項

企業債償還金8,474 千円

0 千円

8,474 千円

─ 80 ─

第３項

国庫補助金返還金

1,364 千円

0 千円

1,364 千円

第４項

予1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

詳細については所管課長に説明をお願いしまについては、今年度委託しております事業再評

す。

価書作成業務で、今後予定している令和10年度○議長（名幸利積）までの予定であります第５次拡張事業の残事業

上下水道課長。

及び耐震化計画等について、県との協議により○上下水道課長（伊佐秀樹）

その妥当性を評価した上で実施する必要がある

それでは、議案第15号

令和３年度北中城村

ため、次年度以降に変更したためであります。

水道事業会計補正予算（第３号）について御説

そのほか、職員の休職による人件費の減額と明いたします。

減価償却費で増額が見込まれるためであります。

１ページをお開きください。
第２条

第３条

予算第４条本文括弧書き中、資本的

令和３年度北中城村水道事業会計予収入額が資本的支出額に対し不足する額8,159

算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額

万6,000円を8,163万5,000円に、過年度分損益を次のとおり補正する。

勘定留保資金6,848万5,000円を6,852万4,000円

支出、第１款水道事業費用、第１項営業費用
1,257万8,000円の減額について、主な内容としに改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

まして、当初予算で計上しておりましたアッセ

支出、第１款資本的支出、第１項建設改良費

トマネジメント（資産管理）・事業評価書作成

３万9,000円の増額については法定福利費の増業務について、このアセットマネジメント（資によるものです。

産管理）については、令和元年度に策定しまし以上です。

た経営戦略で作成した内容を精査し事業再評価○村長（比嘉孝則）に必要な要件を補完していたため省略したことによるものです。

続きまして、議案第16号

令和３年度北中城

村下水道事業会計補正予算（第４号）について

また、大城配水池及び大城ポンプ場耐震診断を御説明いたします。

議案第１６号

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第４号）について

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第４号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年３月４日
北中城村長

─ 81 ─

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第４号）

第１条

令和３年度北中城村下水道事業会計の補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。
第２条

令和３年度北中城村下水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

下水道事業収益400,763 千円△3000 千円

400,463 千円

第１項

営 業 収 益109,586 千円

0 千円

109,586 千円

第２項

営業外収益

291,176 千円△300 千円

290,876 千円

第３項

特 別 利 益

1 千円

0 千円

1 千円

支
第１款

出

下水道事業費用

371,624 千円

611 千円

372,235 千円

第１項

営 業 費 用327,682 千円

611 千円

328,293 千円

第２項

営業外費用

42,940 千円

0 千円

42,940 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

第３条

備

費

予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

予算第４条本文括弧書中「資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額４０，０７１千円」を「資本的収入が資本的支出に対し不足する額３８，９４９千円」に、「過年度分損益勘
定留保資金１０，９０１千円」を「過年度分損益勘定留保資金９，７７９千円」に改める。

収
科
第１款

目

資本的収入
業

債

入

既決予定額

補正予定額

計

234,138 千円△2,138 千円

232,000 千円

67,738 千円△2,438 千円

65,300 千円

第１項

企

第２項

他会計補助金110,300 千円

0 千円

110,300 千円

第３項

県 補 助 金56,100 千円

300 千円

56,400 千円△3,260 千円

270,949 千円

支
第１款

資本的支出

出

274,209 千円

─ 82 ─

第１項

建設改良費

149,191 千円△3,260 千円

145,931 千円

第２項

企業債償還金

124,018 千円

0 千円

124,018 千円

第３項

予1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

別添、令和３年度北中城村下水道事業会計補
正予算（第４号）の資料がございます。

3,894万 9,000円 に 過 年 度 分 損 益 勘 定 留 保 資 金
1,090万 1,000円 を 過 年 度 分 損 益 勘 定 留 保 資 金

補正内容といたしまして、収益的収支にまず977万9,000円に改める。

収入のほうで30万円の補正減、そして支出のほうで61万1,000円の増がございます。

収入、第１款資本的収入、第１項企業債243
万8,000円の減額及び第３項県補助金30万円のそれから、資本的収支のほうでは収入の方で増額となっております。

213万8,000円 の 減、 そ し て ま た支 出 の ほ う で支出、第１款資本的支出、第１項建設改良費326万円の増がございまして、詳細についてま

326万円の減額補正については、主に当初予定た所管課長のほうに説明をお願いいたします。

しておりました５号調整池整備に伴う既設排水○議長（名幸利積）路付近の工作物、これはブロック積み等になり

上下水道課長。

ますが、それの補償について仮設調整池付近の○上下水道課長（伊佐秀樹）

用地２筆と併せて補償を当初予定しておりまし

それでは、議案第16号

令和３年度北中城村

たが、調整池整備に必要な残りの２筆と併せて下水道事業会計補正予算（第４号）について御補償することが適切であるため、見送ったため説明いたします。

であります。

１ページをお開きください。
第２条

そのほか、流域下水道建設負担金の実績とし

令和３年度北中城村下水道事業会計

予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定て51万円の減額となったことによるものであります。

額を次のとおり補正する。

以上です。

収入、第１款下水道事業収益、第２項営業外○議長（名幸利積）

収益30万円の減額補正は、下水道接続補助に係休憩します。

る県補助金分の実績によるものであります。
支出、第１款下水道事業費用、第１項営業費

午前１１時３５分

休憩

午前１１時４５分

再開

用61万1,000円の増額補正は、主に減価償却費○議長（名幸利積）

で63万円増額が見込まれるためであります。

再開します。

第３条

予算第４条に定めた収益的収入及び○村長（比嘉孝則）

支出の予定額を次のとおり補正する。

では、続きまして、議案第17号

予算第４条本文括弧書き中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額4,007万1,000円

令和４年度

北中城村一般会計予算についてを御説明いたします。

を資本的 収入が 資本的 支 出に対し 不足す る額─ 83 ─

議案第１７号

令和４年度北中城村一般会計予算について

みだしのことについて、地方自治法第２１１条第１項の規定により議会の議決を求めます。

令和４年３月４日
北中城村長

比

提出

嘉

孝

則

令和４年度北中城村一般会計予算

令和４年度北中城村の一般会計の予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）
第１条
２

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ８，０６０，０００千円と定める。

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。

（地方債）
第２条

地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表地方債」による。

（一時借入金）第３条

地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、

２，０００，０００千円と定める。

（歳出予算の流用）
第４条

地方自治法第２２０条第２項ただし書の規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でこれらの経費の各項の間の流用

第１表
歳

歳入歳出予算入（単位：千円）
款

１ 村

項
税

金

額

2,482,997

─ 84 ─

歳

入（単位：千円）
款

項
１ 村

２ 地

３ 利

方

譲

子

割

与

交

当

割

税

910,041

定

資

産

税

1,423,546

３ 軽

自

動

車

税

57,633

４ 村

た

ば

こ

税

91,777

税

付

交

民

付

35,800
１ 地

方

揮

発

油

譲

与

税

8,900

２ 自

動

車

重

量

譲

与

税

25,300

５ 森

林

与

税

1,600

環

境

譲

金

900
子

割

交

付

金

金
当

割

交

付

金

５ 株 式 等 譲 渡 所 得 割 交 付 金

事

業

税

交

付

金

方

消

費

税

交

付

人

事

業

税

交

付

金

金
方

消

費

税

交

付

金

８ ゴ ル フ 場 利 用 税 交 付 金

性

能

割

交

付

金
境

性

能

割

交

付

金

1 0 国有提供施設 等所在市町 村 助成交付金

11 施 設 等 所 在 市 町 村 調 整 交 付 金

例

交

付

金

方

交

付

方

特

例

交

付

金

税
方

交

付

税

14 交 通 安 全 対 策 特 別 交 付 金

金

及

び

負

担

金

用

料

及

び

手

数

3,062
80,987

１ 負
16 使

1,390,000
3,062

１ 交 通 安 全 対 策 特 別 交 付 金担14,0001,390,000

１ 地

15 分

243,000
14,000

１ 地
13 地

72,000243,000

１ 施設等所在市町村調整交付金
特2,900
72,000

１ 国有提供施設 等所在市町 村 助成交付金

方

8,600
2,900

１ 環

12 地

374,800
8,600

１ ゴ ル フ 場 利 用 税 交 付 金
境24,000374,800

１ 地

９ 環

2,800
24,000

１ 法
７ 地

3,000
2,800

１ 株 式 等 譲 渡 所 得 割 交 付 金
人

900
3,000

１ 配

６ 法

額

２ 固

１ 利
４ 配

金

料

担

金

80,987
58,162

─ 85 ─

歳

入（単位：千円）
款

17 国

庫

項

支

出

支

用

料

26,086２ 手

数

料

32,076

金

出

1,369,157
１ 国

庫

負

担

金

1,024,228

２ 国

庫

補

助

金

272,009金

72,920託

金

971,305
１ 県

負

担

金

472,407

２ 県

補

助

金

454,739

金

44,159

３ 委
19 財

産

収

20 寄

託

入

附

50,129
１ 財

産

運

用

収

入

50,127

２ 財

産

売

払

収

入

2

金

252,001
１ 寄

21 繰

入

附

252,001
414,069

別

２ 基
越

会

計

金

繰

繰

入
入

金

1

金

414,068

金

20,000
１ 繰

23 諸

金

金
１ 特

22 繰

収

越

金

20,000入73,331１ 延 滞 金 、 加 算 金 及 び 過 料
２ 村

預

金

利

３ 雑
24 村

子

1

入

71,730113,000

１ 村

歳

入

債

合

計

（単位：千円）
款

項
会

務

金

費

額
94,432

１ 議
２ 総113,000
8,060,000

出

１ 議

1,600

債

歳

額

１ 使

３ 委
18 県

金

会

費

費

94,432
1,457,397

１ 総
２ 徴─ 86 ─

務

管
税

理

費

1,247,399

費113,126歳

出（単位：千円）
款

３ 民

項

生

４ 衛

65,940４ 選

費28,973

挙

５ 統

計

調

査

費

573

６ 監

査

委

員

費

1,386

費

生

3,034,582
１ 社

会

福

祉

費

1,523,792

２ 児

童

福

祉

費

1,510,790

費917,357
健

衛

２ 清
林

水

産

業

工

１ 農

業

費

161,245

２ 林

業

費

2,945

費

3,341

産

156,798
工

木

管

理

費

54,940

２ 道

路

橋

梁

費

129,148

３ 都

市

計

画

費

320,157
261,633

旧

債

支

防

費

費

復

261,633
1,003,048

育

総

務

費

173,701

２ 小

学

校

費

190,128

３ 中

学

校

費

92,145

４ 幼

稚

園

費

66,133

５ 社

会

教

育

費

261,756

６ 保

健

体

育

費

219,185費

2
１ 農 林 水 産 業 施 設 災 害 復 旧 費

1

２ 公 共 土 木 施 設 災 害 復 旧 費

1

費

出

156,798

１ 土

443,315
１ 公

12 諸

費

504,245

１ 教

11 公

業

費

育

害

320,395
167,531

１ 消

10 災

費

費

防

９ 教

596,962

費

木

８ 消

費

費

１ 商
７ 土

生

掃

３ 水
６ 商

額

３ 戸 籍 住 民 基 本 台 帳 費

１ 保

５ 農

金

金

債

費

443,3152

─ 87 ─

歳

出（単位：千円）
款

項
１ 普

13 予

備

歳

通

財

金
産

取

得

額

費

費

2
19,658

１ 予

備

合

計

出

第２表

費

19,6588,060,000

地方債（単位：千円）

起債の目的

限度額

公共事業等債

起債の方法（借入方法）（安谷屋第２地区かんがい施設整備事

2,200

業）

証書借入または地方証券発行の方法による。

学校教育施設等整備事業債

利率

償還の方法

５％以内（ただし、利率

30年以内の償還、その他

見直し方式で借入れる財政

借入先の融資条件による。

融資資金及び地方公共団体

ただし、村財政の都合によ金融機構資金について、利り繰上償還または低利債に率の見直しを行った後にお借換えすることができる。

3,800
（借入先）

（北中城小学校トイレ改修工事）

財政融資資金、地方公共臨時財政対策債

いては当該見直し後の利

107,000
団体金融機構資金、その他
計

113,000

詳細については副村長が説明いたします。

新事業の完了によりまして国庫支出金が減とな○議長（名幸利積）っております。また、国が地方財政対策として副村長。
○副村長（大田率）

示した臨時財政対策債の抑制により、村債が大繁）

幅に減となっております。

それでは、議案第17号につきまして御説明いたします。

歳出におきましては、防災無線関連工事及び島袋小学校校舎増築工事及び防音機能復旧工事

令和４年度一般会計予算書の後ろのほうに添等の完了によりまして、前年度に比べて減とな

付してございます説明資料をもちまして説明いっております。詳しくは、別添資料で御説明いたします。予算書の後ろのほうに添付してござたします。

います。令和４年度一般会計に関する説明資料とタイトルであります。

予算規模の推移を見ますと、北中城中学校校
舎増改築事業があった平成28年度をピークに一

それでは、説明資料の１ページをお願いいたします。

度予算額は減少いたしましたが、役場第一庁舎
改築事業や公営墓地整備事業、安谷屋第２地区

令和４年度一般会計予算の概要でございます。

かんがい施設整備事業、小学校の空調整備事業

令和４年度一般会計の歳入歳出予算の総額はの影響で、令和３年度まで予算規模が再び増加

80億6,000万円で、対前年度比較５億3,200万円

しておりました。

の減となっています。減の主な要因といたしま

歳入の村税につきましては、アワセ土地区画

して、歳入におきましては村税が減になったこ

整理区域内の開発により令和３年度がピークとと、そして防災無線整備事業や学校施設空調更なりましたが、令和４年度またはそれ以降につ─ 88 ─

きましては、新型コロナウイルス感染症が及ぼ

37.6％と最も大きくなっております。続きましす経済状況悪化による村税の落ち込みが懸念さて、総務費が約14億6,000万円、18.1％、９款れます。

教育費が約10億円、12.4％、４款衛生費が約９続きまして、２ページの歳入歳出の状況と、

億2,000万円、11.4％の順となっております。

３ページの地方債、基金の状況につきましては

なお、構成率が最も大きい民生費は、直近のその後に添付しております別紙１から別紙４の10年間で約10億円以上の予算が増加しておりま説明となっております。

す。村の財政負担増加の主な要因となっており資料の別紙１、款別予算一覧表について御説ます。

明いたします。

対前年度で増減額が大きい項目では、土木費４ページをお願いします。

が村道仲順ライカム線舗装工事やしおさい公苑

歳入につきまして構成率の上位項目は１款のバックネット改修工事の影響で約7,000万円、村税が約24億8,000万円、構成率30.8％、13款

15.6％増となっております。一方、農林水産費

地方交付税が13億9,000万円、構成率17.2％、の安谷屋第２地区畑かんがい施設整備事業が昨

17 款 国 庫 支 出 金 が 約 13 億 7,000 万 円 、 構 成 率

年度より減となった影響により約１億3,000万

17％、18款県支出金が約９億7,000万円、構成円、43.7％の減となっております。

率12.1％とほぼ前年同様の項目となっております。

続きまして、別紙２、歳出性質別内訳について御説明いたします。

構成比が大きい項目について対前年度で比較

５ページをお願いします。

いたしますと、１款村税が個人村民税及び固定義務的経費である人件費、扶助費、公債費は資産税の減収見込みで約4,000万円、1.6％の減、

約39億4,000万円となり、対前年度で約4,000万

13款地方交付税が令和２年度実施の国勢調査の円、0.9％の増となっております。人件費の増

人口確定値１万7,969名の人口により試算し、加要因は、新型コロナウイルス感染対策に対応

人口増の影響で約３億3,000万円、31.0％の増する会計年度任用職員等の人員が増えたこと及となっております。

び職員の人件費の定期昇給等の伸びによるもの

17款国庫支出金は防災無線関連工事及び教育
施設空調機能復旧工事の防衛省補助金や島袋小であります。扶助費及び公債費はほぼ前年度並みとなっております。

学校校舎増築工事に係る国庫補助事業が完了し投資的経費は約１億6,000万円となり、対前たことにより約３億円、18.1％の減となってお

年度で約７億4,000万円、82.4％の減となってります。

おります。減となった主な要因は、公営墓地整18款県支出金は沖縄振興公共投資交付金事業の安谷屋第２地区畑かんがい施設整備事業に係

備事業、島袋小学校校舎増築本工事が完了したことによるものであります。

る事業費が、昨年度と比べて減になった影響でその他の経費は約39億6,000万円となり、対約8,600万円、8.1％の減となっております。

前年度で約１億7,000万円、4.5％の増となって24款村債は国が地方財政対策として示した臨おります。物件費は基地内文化財発掘調査委託

時財政対策債の発行抑制の影響で約４億4,000料等により減となっております。積立金は一般万円、79.7％の減となっております。

廃棄物処理施設建設等基金及び特定防衛施設周続きまして、歳出項目を目的別の構成率で見辺整備調整交付金事業基金を積み立てたことに

ま す と 、 ３ 款 民 生 費 が 約 30 億 3,000 万 円 、より約7,000万円、23.7％の増となっておりま─ 89 ─す。

令和４年度当初予算におきましては、財政調

次に、別紙３、地方債の見込みに関する調書

整基金約２億2,000万円の取崩しを行っておりについて御説明いたします。

ます。この基金は年度内の財政運営で村税等の６ページをお願いします。

歳入増に合わ せて戻入 れ を行う予定で ありま

地方債、村の借金でありますけれども、令和す。

３ 年 度 末 見 込 み は 約 56億 2,000万 円 で あ り ます。

過去10年間の財政調整基金残高の推移と令和４年度の基金充当予定の事業につきましては右

令和４年度の起債見込額、これ新たな借入れ

側の表のとおりとなっております。

でありますけれども約１億1,000万円、元金償

次に、令和４年度の主な事業につきまして、還、これは返済でありますけれども、見込額は資料、令和４年度各課の主な事業を添付してお約４億2,000万円となっております。令和４年ります。

度は償還額、返済でありますけれども、起債額一覧表に記載されました事業につきましては、（借入）を上回る見込みで、令和４年度末現在

村総合計画や３か年実施計画及び各課の個別計

高は約３億1,000万円減少し、約53億1,000万円

画のうち令和４年度事業分を掲載しております。

となる見込みであります。

朱書きしてあるものは令和４年度からの新規事

次に、別紙４、基金について御説明いたしま

業となっております。

す。

私からは以上でございます。

７ページをお願いします。

○村長（比嘉孝則）

令和３年度末基金残高見込額は約14億円であでは、議案第18号

令和４年度北中城村国民ります。主な内訳は財政調整基金が約６億

健康保険特別会計予算についてを御説明いたし2,000万円、減債基金が約１億円、目的基金がます。

約６億5,000万円であります。

議案第１８号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計予算について

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計予算を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年３月４日
北中城村長

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計予算

─ 90 ─

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）
第１条
２

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２，２８５，１８５千円と定める。

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による（一時借入金）第２条

地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、

１００，０００千円と定める。

（歳出予算の流用）
第３条

地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。
（１）各項に計上した給料、職員手当及び共済費（賃金に係る共済費を除く。）に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。
（２）保険給付費の各項に計上された予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。

第１表
歳歳入歳出予算入（単位：千円）
款

１ 国

民

健

項
康

保

険

税

部

負

担

民

担

金

及

び

負

健

康

用

料

及

び

手

担

部

負

庫

支

出

数

支

出

産

収

担

金

担

金

料

1

1
160

数

料

金

160
1

庫

補

助

金

金

1
1,488,382

１ 県

８ 財

393,340

1

２ 国
６ 県

税

金

１ 手
５ 国

険

1

１ 分
４ 使

保

金
１ 一

３ 分

額
393,340

１ 国
２ 一

金

負

担

金

・

補

助

金

1,488,381

２ 財 政 安 定 化 基 金 支 出 金

1

入

1
１ 財

産

─ 91 ─

運

用

収

入

1

歳

入

（単位：千円）
款

10 繰

項
入

金
会

２ 基
越

計

繰

金

入

繰

入

収

越

金

1

金

1

入

124,815１ 延 滞 金 、 加 算 金 及 び 過 料

3

２ 預

子

1

入

1

入

124,810

金
託

利
事

業

収

４ 雑
町

278,481

1

３ 受

13 市

金

金
１ 繰

12 諸

額
278,482

１ 他

11 繰

金

村

債

1
１ 財 政 安 定 化 基 金 貸 付 金

歳

歳

入

合

計

2,285,185

出（単位：千円）
款

１ 総

項
務

３ 運

務

管

給

付

理

税
営

４ 趣
険

協

旨

議

会

普

及

費

53,546

費16,971

費

56

費

223

費

1,418,907
１ 療

養

２ 高

諸

額

療

３ 移
４ 出

養

送
産

育

児

５ 葬

一

時

祭

６ 傷

病

手

当

費

1,205,147

費

191,618

費101

金21,000

費

600

金

441

３ 国 民 健 康 保 険 事 業 費 納 付 金708,908
１ 医

同

事

業

拠

出

分

519,587

２ 後 期 高 齢 者 支 援 金 等 分

136,960

３ 介

52,361

健

事

業

療

給

護

付

納

費

付

金

分

金

1
１ 共

６ 保

額
70,796

２ 徴

２ 保

金

費
１ 総

４ 共

1

同

費

事

業

拠

出

金

1
53,562

─ 92 ─

歳

出（単位：千円）
款

項
１ 保

７ 基

金

積

立

健

債

支

業

費

53,562
1

金

積

立

金

1

費

3
１ 公

９ 諸

事

出

債

費

1

２ 広 域 化 等 支 援 基 金 償 還 金

1

３ 財 政 安 定 化 基 金 償 還 金

1

金

3,007
１ 償 還 金 及 び 還 付 加 算 金

10 予

額

金
１ 基

８ 公

金

備

3,007

費

歳

30,000
１ 予

備

合

計

出

詳細については所管課長のほうに説明させま

費

30,0002,285,185

10款１項１目の一般会計繰入金は２億7,848

す。

万1,000円で、前年度よりも7,523万6,000円の○議長（名幸利積）増となっております。まず、１節保険基盤安定

健康保険課長。

繰入金が615万2,000円増となっており、これは○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第18号

軽減世帯に属する一般被保険者世帯数の増によ

令和４年度北中城村

るものでございます。また、６節財政安定化支

国民健康保険特別会計予算の主なものについて、援事業繰入金1,091万6,000円の減は、一般会計

事項別明細書にて御説明いたします。

からの交付税措置額の減によるものです。さら７ページをお開きください。

に７節その他一般会計繰入金8,000万円は赤字

まず、歳入ですが、１款１項国民健康保険税、を見込んでの計上となっております。

１目一般被保険者国民健康保険税は、今年度は続きまして、12ページをお開きください。

３億9,333万3,000円で前年度より1,573万2,00012款諸収入、４項雑入、９目の歳入欠陥補塡

円の減となっております。収入見込みは実績を

収 入 は １ 億 2,480 万 5,000 円 で 、 前 年 度 か ら

踏まえ96％で計上しておりますが、被保険者数

1,866万9,000円の減となっており、こちらは歳及び加入世帯の所得の減により調定額が減って入歳出間の調整をしているものでございます。

おります。

続きまして、18ページをお開きください。

続きまして、９ページをお開きください。

歳出の主なものを御説明いたします。

６款県支出金、１項県負担金補助金、１目保

２款保険給付費、１項療養諸費は、本村の近険給付費交付金は県からの資料で予算計上して年の動向からの計上でございますが、１目一般

おりますが、14億8,838万1,000円で前年度より被保険者療養給付費は11億9,360万5,000円で、1,552万9,000円の減となっております。

前年度より2,130万9,000円の増となっておりま続きまして、10ページをお開きください。

す。

─ 93 ─

続きまして、19ページをお開きください。

それから、25ページでございますが、２項後

２款２項高額療養費につきましても本村の近期高齢者支援分は１億3,696万円で、前年度よ年の動向に基づいておりますが、１目の一般被り880万5,000円の増。

保険者高額療養費は１億9,111万6,000円となり、26ページの３項介護納付金分は5,236万1,000

前年度より2,371万3,000円の減額となっており円で前年度より82万2,000円の増となっており

ます。

ます。

続きまして、24ページをお開きください。

なお、別添の令和４年度国民健康保険特別会

３款国民健康保険事業費納付金でございます

計に関する資料のほうも御参考いただけたらとが、これは広域化により県に収める納付金とな思います。

っており、それぞれ県の試算資料により計上しております。

説明は以上でございます。
○村長（比嘉孝則）

まず、３款１項医療給付費分は総額５億1,958万7,000円で前年度より1,800万5,000円のでは、続きまして、議案第19号

令和４年度

北中城村後期高齢者医療特別会計予算について。

増。

議案第１９号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算）
第１条
２

歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ２２４，５９１千円と定める。

歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表第１表

歳入歳出予算─ 94 ─

歳入歳出予算」による。

歳

入（単位：千円）款項

金

１ 後 期 高 齢 者 医 療 保 険 料

184,127
１ 後 期 高 齢 者 医 療 保 険 料

２ 使

用

料

及

び

手

数

付

2
数

入

付

金

39,624
般

会

計

繰

入

金

1

収

越

金

1

入

836
１ 延 滞 金 、 加 算 金 及 び 過 料

2

２ 償 還 金 及 び 還 付 加 算 金

2

３ 預

子

1

入

1

入

830

４ 貸

金
付

利

金

元

利

収

５ 雑
歳

入

合

計

224,591出（単位：千円）
款

１ 総

項
務

金

費
務

２ 徴

管

理

収

費

1,944

費

2,042

２ 後期高齢者医療広域連合納付金

219,883
１ 後期高齢者医療広域連合納付金

支

出

金

２ 繰
備

歳

出

金

費

621
1
100

１ 予

備

合

計

出

詳細については所管課長が説明いたします。

費100
224,591○健康保険課長（奥間かほる）○議長（名幸利積）
健康保険課長。

219,883622

１ 償 還 金 及 び 還 付 加 算 金

４ 予

額
3,986

１ 総

３ 諸

39,624

金
１ 繰

歳

1

金

越

７ 諸

2
1

１ 一
６ 繰

料

金
１ 寄

５ 繰

184,127

料
１ 手

４ 寄

額

それでは、議案第19号

令和４年度北中城村

後期高齢者医療特別会計予算の主なものについ─ 95 ─

て御説明いたします。

後期高齢者医療広域連合からの負担金でござい

５ページをお開きください。

ます。

まず、歳入ですが、事項別明細書をもって御次、８ページをお開きください。

説明させていただきます。

歳出でございますが、１款総務費、１項総務

１款１項後期高齢者医療保険料につきまして

管理費、１目一般管理費194万4,000円で、前年は、後期高齢者医療広域連合が各市町村ごとに度よりも100万1,000円の増となっております。

算出した資料に基づき計上しております。１目

これは主に後期高齢者医療費の窓口負担割合の特別徴収保険料は7,500万7,000円で前年度に比見直し等に係る周知広報への郵送費が新たに出

べ240万1,000円の増。２目普通徴収保険料は１たものでございます。

億912万円で前年度に比べ129万9,000円の増と10ページをお開きください。

なっておりますが、こちらは75歳到達者の数の２款１項１目の後期高齢者医療広域連合納付増加及び所得の伸び率に伴うものでございます。

金は２億1,988万3,000円で、前年度に比べ601５款の繰入金、１項一般会計繰入金、１目の万3,000円の増となっており、これは75歳到達

事 務 費繰 入 金 は388万7,000円 で、 前 年 度 よ り

者数の増加及び所得伸び率に伴うものでござい

117万7,000円の増となっております。２目の保ます。

険基盤安定繰入金は3,573万7,000円で前年度よ

なお、別添の令和４年度後期高齢者医療特別り158万2,000円の増となっており、こちらは歳会計当初予算の資料のほうも御参考いただきた出10ページのほうの２款１項１目後期高齢者医

いと思います。

療広域連合納付金に充当されております。

以上で説明を終わります。

次、７ページをお開きください。

○村長（比嘉孝則）７款諸収入、５項雑入、２目雑入83万円は令和４年度から改正になる後期高齢者医療費の窓

続きまして、議案第20号

令和４年度北中城

村水道事業会計予算について御説明いたします。

口負担割合の見直し等に係る周知広報費等への議案第２０号

令和４年度北中城村水道事業会計予算について

地方公営企業法第２４条第２項の規定により、令和４年度北中城村水道事業会計予算を提出
し、議会の議決を求めます。

令和４年３月４日
北中城村長

令和４年度北中城村水道事業会計予算

─ 96 ─

比

嘉

提出
孝

則

（総則）
第１条

令和４年度北中城村水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。

（業務の予定量）第２条

業務の予定量は、次のとおりとする。

１

給水戸数

２

年間総給水量３

一日平均給水量４

主要な建設改良事業

７，８００

戸

２，５４８，９００

㎥

６，９８４

㎥

・単独事業
・北中城村内配水管改良工事
・県道宜野湾北中城線道路改良工事に伴う配水管移設工事（収益的収入及び支出）
第３条

収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。

収
第１款

入

水道事業収益567,667

千円

第１項

営業収益

537,086

千円

第２項

営業外収益

30,579

千円

第３項

特別利益

2

千円

水道事業費用538,438

千円

第１項

営業費用

536,149

千円

第２項

営業外費用

1,287

千円

第３項

特別損失

2

千円

第４項

予備費

1,000

千円

支
第１款

出

（資本的収入及び支出）
第４条

資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める（資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額８０，３９７千円は、過年度分損益勘定留保資金６９，２４９千円、当年度分
消費税及び地方消費税資本的収支調整額４，７０４千円及び減債積立金６，４４４千円で補填するものとする。）。

収
第１款

入

資本的収入

─ 97 ─

1,404

千円

第１項

企業債

1

千円

第２項

出資金

1

千円

第３項

他会計からの長期借入金

1

千円

第４項

固定資産売却代金

1

千円

第５項

工事負担金

1,400

千円

81,801

千円

支
第１款

出

資本的支出
第１項

建設改良費

74,356千円

第２項

企業債償還金

6,444

千円

第３項

国庫補助金返還金

1

千円

第４項

予備費

1,000

千円

（一時借入金）第５条

一時借入金の限度額は、５０，０００千円と定める。

（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第６条

予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。

（１）営業費用、営業外費用及び特別損失との間（２）建設改良費、企業債償還金及び国庫補助金返還金との間（議会の議決を経なければ流用することのできない経費）
第７条

次に掲げる経費については、その経費の金額をそれ以外の経費の金額に流用し、又はそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。
（１）職員給与費

３８，５８７千円（２）交際費

２０千円（たな卸資産購入限度額）
第８条

たな卸資産の購入限度額は、３，０００千円と定める。

詳細につきましては所管課長のほうで説明い

第２条

業務の予定量としまして、現時点でたします。

の実績を踏まえまして、１、給水戸数7,800戸、○議長（名幸利積）

前年度比４戸、約0.1％増。

上下水道課長。

２、年間総給水量254万8,900立方メートル、○上下水道課長（伊佐秀樹）

前年度比１万5,400立方メートル、約0.6％増。

それでは、議案第20号

令和４年度北中城村

３、１日平均給水量6,984立方メートル、前

水道事業会計予算について御説明いたします。

年度比40立方メートル、約0.6％増を見込んで１ページをお開きください。

おります。

─ 98 ─

４、主な建設改良事業としまして、単独事業

主な収入源としまして第５項工事負担金、消火による北中城村内配水管改良工事及び県道宜野

栓設置になりますけれども、140万円、前年度

湾北中城線道路改良工事に伴う配水管移設工事

比210万円、60％減です。

を予定しております。
第３条

続いて 、支出 、第１ 款 資本的支 出の総 額は収益的収入及び支出の予定額としま

8,180 万 1,000 円 、 前 年 度 比 328 万 1,000 円 、 約

して、収入、第１款水道事業収益の総額は５億４％減で、内訳としまして建設改良費が7,435

6,766 万 7,000 円 、 前 年 度 比 159 万 3,000 円 、 約

万6,000円、前年度比11万2,000円、約0.2％増。

0.3％減。内訳としまして、第１項営業収益が第２項企業債償還金が644万4,000円、前年度

５億3,708万6,000円、前年度比210万2,000円、比203万円、約24％減。

約0.4％増。

第３項の国庫補助金返還額は費目存置であり第２項営業外収益が3,057万9,000円、前年度ます。

比369万5,000円、約11％減。

第４項の予備費は、前年度同様に100万円と第３項の特別利益は費目存置であります。

計上しています。

続いて、支出、第１款水道事業費用の総額５億3,843万8,000円、前年度比2,391万6,000円、第５条

円と定めます。

約４％減で、内訳としまして、第１項営業費用
が５億3,614万9,000円、前年度比2,376万5,000

一時金の借入れは限度額が5,000万

６条

予定支出の各項の経費の金額を流用できる場合は、次のとおりと定めます。

円、約４％減。

１、営業費用、営業外費用及び特別損失との第２項営業外費用、主に企業債、借入金の利間。

息 な んで す が 、128万7,000円 、前 年 度 比19万6,000円、約13％減。

２、建設改良費、企業債償還金及び国庫補助金返還金との間。

第３項の特別損失は費目存置であります。

３ページをお願いします。

第４項予備費としまして、前年度同額100万第７条

議会の議決を経なければ流用するこ円として計上しております。

とのできない経費としまして、職員給与費

２ページをお願いします。

3,858万7,000円、２、交際費２万円であります。

第４条

資本的収入及び支出の予定額は次のとおりと定める。

第８条

棚卸資産の購入限度額は300万円と定める。

資本的収入額が資本的支出額に対し不足する

なお、４ページ以降に予算に関する説明書を

額8,039万7,000円は過年度分損益勘定留保資金

添付してございますので、お目通し願います。

6,924万9,000円、当年度分消費税及び地方消費税、資本的収支調整額470万4,000円及び減債積以上です。
○村長（比嘉孝則）

立金644万4,000円で補塡するものとする。

続きまして、議案第21号

収入、第１款資本的収入の総額は140万4,000

令和４年度北中城

村下水道事業会計予算について。

円、前年度比210万円、約60％減となっており、

議案第２１号

─ 99 ─

令和４年度北中城村下水道事業会計予算について

地方公営企業法第２４条第２項の規定により、令和４年度北中城村下水道事業会計予算を提出
し、議会の議決を求めます。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

令和４年度北中城村下水道事業会計予算

（総則）
第１条

令和４年度北中城村下水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。

（業務の予定量）第２条

業務の予定量は、次のとおりとする。

１

排水戸数

２

年間総排水量３

一日平均排水量４

主要な建設改良工事

２，６５０

戸

１，４１４，００９

㎥

３，８７４

㎥

・補助工事
・北中城村内汚水枝線工事
・島袋浸水対策事業（収益的収入及び支出）
第３条

収益的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。

収
第１款

入

下水道事業収益365,595

千円

第１項

営業収益

119,307

千円

第２項

営業外収益

246,287

千円

第３項

特別利益

1

千円

下水道事業費用

362,095

千円

第１項

営業費用

321,982

千円

第２項

営業外費用

39,111

千円

支
第１款

出

─ 100 ─

提出
孝

則

第３項

特別損失

第４項

予備費

2

千円

1,000

千円

（資本的収入及び支出）
第４条

資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める（資本的収入が資本的支出に対し不足する額５３，７６５千円は、過年度分損益勘定留保資金３４，０１４千円当年度分損益勘
定留保資金１７，５０１千円及び当年度利益剰余金処分額２，２５０千円で補填するものとす
る。）。

収
第１款

入

資本的収入

226,980

千円

第１項

企業債

64,100千円

第２項

他会計補助金110,300

千円

第３項

県補助金

52,580千円

280,745

千円

支
第１款

出

資本的支出
第１項

建設改良費

154,845千円

第２項

企業債償還金124,900

千円

第３項

予備費

1,000

千円

（企業債）
第５条

起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、次のとおりと定める。
起債の目的

限度額
千円

公共下水道事業

流域下水道事業

41,000

起債の方法

利率

償還の方法

（借入方法）
証書借入又は地方証

40年以内の償還、その券発行

他借入先の融資条件に５％以内

24,000よる。ただし、村財政（借入先）の都合により繰上償還

財政融資資金、機構又は低利債に借替える資金、その他ことができる。

（一時借入金）
第６条

一時借入金の限度額は、１００，０００千円と定める。

（予定支出の各項の経費の金額の流用）
第７条

予定支出の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。

─ 101 ─

（１）営業費用、営業外費用及び特別損失との間（２）建設改良費、企業債償還金（議会の議決を経なければ流用することのできない経費）
第８条

次に掲げる経費については、その経費の金額をそれ以外の経費の金額に流用し、又はそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。
（１）職員給与費

２２，４０１千円（他会計からの補助金）
第９条

下水道事業に助成するため、一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は、１９２，６９４千円と定める。

（利益剰余金の処理分）
第１０条

当年度利益剰余金のうち、６，７９１千円は次のとおり処分するものと定める。

（１）建設改良積立金

６，７９１千円

詳細につきましては所管課長より説明いたし

6,559万5,000円、前年度比3,516万8,000円、約ます。

９％減で、内訳としまして第１項営業収益が１○議長（名幸利積）

億1,930万7,000円、前年度比972万1,000円、約

上下水道課長。

９％増。

○上下水道課長（伊佐秀樹）

第２項営業外収益、主に一般会計からの繰入

それでは、議案第21号

れと長期前受金戻入でありますが２億4,628万

令和４年度北中城村

下水道事業会計予算について御説明いたします。

7,000円、前年度比4,488万9,000円、約15％減。

１ページをお開き願います。

第３項の特別利益は費目存置であります。

まず、第２条続いて、支出、第１款下水道事業費用の総額

業務の予定量としては現時点

での実績を踏まえまして、１、排水戸数2,650

は３億6,209万5,000円、前年度比406万2,000円、戸、前年度比250戸、約10％増、２、年間総排約１％減 で、内 訳とし ま して営業 費用が ３億

水量2,198 万 2,000 円 、 前 年 度 比 23 万 3,000 円 、 約

141 万 4,009 立 方 メ ー ト ル 、 前 年 度 比9,035立方メートル、約0.6％増、３、一日平均0.1％減。

排水量3,874立方メートル、前年度比24立方メ
ートル、約0.6％増を見込んでおります。

第２項営業外費用3,911万1,000円、前年度比382万9,000円、約９％減。

４、主な建設改良事業としまして、補助事業

第３項の特別損失は費目存置であります。

による北中城村内汚水枝線工事、島袋浸水対策

第４項予備費としまして、前年度同様に100事業、これは５号調整池予定地の物件補償を予万円を計上しております。

定しております。
第３条

２ページをお開き願います。

収益的収入及び支出の予定額として、収入、第１款下水道事業収益の総額は３億

第４条

資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。

─ 102 ─

資本的 収入が 資本的 支 出に対し 不足す る額

他起債の方法、利率、償還の方法は表中に示す

5,376万5,000円は、過年度分損益勘定留保資金

とおりであります。

3,401万 4,000円 、 当 年 度 分 損 益 勘 定 留 保 資 金

第６条

1,750万 1,000円 及 び 当 年 度 利 益 剰 余 金 処 分 額

一時借入金の限度額は１億円と定めます。

225万円で補塡するものとする。

続いて、３ページお願いします。

収入、第１款資本的収入の総額は２億2,698

第７条

予定支出の各項の経費の金額を流用

万円、前年度比168万円、約0.7％増で、内訳とすることができる場合は、次のとおりと定める。

しまして、第１項企業債が6,410万円、前年度

１、営業費用、営業外費用及び特別損失との比120万円、約２％増。

間。２、建設改良費、企業債償還金。

第２項他会計補助金が１億1,030万円、これ第８条

前年度同額となっております。

議会の議決を経なければ流用することのできない経費といたしまして、１、職員給第３項、県補助金が5,258万円、前年度比48

与費2,240万1,000円であります。

万円、約１％増。

第９条

他会計からの補助金として下水道事

続いて、支出、第１款資本的支出の総額は２業に助成するため、一般会計からこの会計へ補

億8,074万5,000円、前年度比945万9,000円、約助を受ける金額は１億9,269万4,000円と定める。

３％増で、内訳としまして第１項建設改良費が第10条

当年度利益剰余金のうち679万1,000

１億5,484万5,000円、前年度比857万7,000円、円については、１、建設改良積立金に全額処分

約６％増、第２項企業債償還金が１億2,490万するものとします。

円、前年度比88万2,000円、0.7％増、第３項の

なお、４ページ以降に予算に関する説明書を

予備費は前年度同様に100万円を計上しており添付してございますので、お目通し願います。

ます。
第５条

以上です。
企業債の起債の目的、限度額、起債○村長（比嘉孝則）の方法、利率及び償還の方法につきましては、

では、続きまして、議案第22号

北中城村多

公共下水道事業としまして限度額4,100万円、目的広場（屋宜原区民広場）の指定管理者の指流域下水道事業として限度額2,400万円、その定について。

議案第２２号

北中城村多目的広場（屋宜原区民広場）の指定管理者の指定について

下記のとおり指定管理者を指定するため、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。

記

１．施設の名称

屋宜原区民広場

─ 103 ─

２．施設の位置

沖縄自動車道屋宜原高架下

３．指定管理者

名称

屋宜原自治会
自治会長

住所

４．指 定 期 間

饒

辺

永

志

北中城村字屋宜原６０２番地

令和４年４月１日から令和９年３月３１日まで

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
屋宜原区民広場を効率的・効果的に地域住民の利用に供するため、屋宜原自治会を指定管理者として指定するため。

続きまして、議案第23号

北中城村多目的広広場）の指定管理者の指定について。

場（安谷屋・石平区スポーツレクリエーション

議案第２３号

北中城村多目的広場（安谷屋・石平区スポーツレク
リェーション広場）の指定管理者の指定について

下記のとおり指定管理者を指定するため、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４４条の２第６項の規定により議会の議決を求める。

記

１．施設の名称

安谷屋・石平区スポーツレクリェーション広場

２．施設の位置

県道２９号肝あぐみ橋高架下

３．指定管理者

名称

安谷屋・石平区スポーツレクリェーション広場管理団体
代表者

住所

石平自治会長新垣

北中城村字安谷屋２１５１番地

─ 104 ─善彦

４．指 定 期 間

令和４年４月１日から令和９年３月３１日まで

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
安谷屋・石平区スポーツレクリェーション広場を効率的・効果的に地域住民の利用に供するため、安谷屋・石平区スポーツレクリェーション広場管理団体を指定管理者として指定するため。

以上でございます。

の推薦についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

日程第２５．諮問第１号

人権擁護委員候補

村長。

者の推薦について○村長（比嘉孝則）
諮問第１号○議長（名幸利積）

人権擁護委員候補者の推薦について。

日程第25．諮問第１号

人権擁護委員候補者

諮問第１号

人権擁護委員候補者の推薦について下記の者を人権擁護委員の候補者として推薦したいので、人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求める。

記

住

所

北中城村字屋宜原

氏

名

上

生年月日

里

幸

春

昭和３４年生

令和４年３月４日
北中城村長

─ 105 ─

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
人権擁護委員法（昭和２４年法律第１３９号）第６条第３項の規定により、議会の意見を聞いて法務大臣に推薦したいため。

略

住

所

北中城村字屋宜原

氏

名

上

生年月日

学

里

幸

歴

書

春

昭和３４年生

歴
昭和５５年

職

８月

専門学校育英航空学院

卒業

歴
昭和５５年

９月～平成２３年

３月

株式会社興洋電子

入社

平成２３年

４月～平成２７年

３月

株式会社興洋電子取締役

平成２７年

４月～平成２９年

３月

第一工業株式会社専務取締役

平成２９年

４月

第一工業株式会社代表取締役社長（至現在）

その他の経歴
平成４年

４月～平成２３年

３月

北中城村体育指導委員

平成２０年

６月～平成３１年

３月

北中城村村民提案審査委員会委員

平成２０年

８月～平成２２年１０月

北中城村公民館運営審議会委員・社会教育委員

平成２１年

４月～平成２２年

３月

北中城小学校父母教師会

平成２１年

９月～平成２３年

９月

北中城村次世代育成支援対策推進協議会委員

平成２３年

４月～平成２７年

３月

北中城村教育委員会委員

平成２８年

３月～令和

２年

３月

北中城小学校学校評議委員

令和

７月～令和

４年

６月

人権擁護委員（１期目）

元年

以上でございます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

上里氏の略歴等については別添、添付してご○議長（名幸利積）

ざいますのでお目通しお願いいたします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

会長

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

─ 106 ─

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

委員候補者の推薦については、諮問されたとおり答申することに決定しました。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を日程第２６．報告第１号

省略します。

令和４年度沖縄県

町村土地開発公社事業計画書のこれから討論を行います。討論ありませんか。

報告について（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

日程第26．報告第１号

令和４年度沖縄県町村土地開発公社事業計画書の報告についてを議

これから、諮問第１号

人権擁護委員候補者

題とします。

の推薦についてを採決いたします。

本案について提案理由の説明を求めます。

お諮りします。本案は諮問のとおり答申した村長。

いと思います。御異議ありませんか。

○村長（比嘉孝則）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

では、報告第１号○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。諮問第１号

令和４年度沖縄県町村土地開発公社事業計画書の報告について。
人権擁護

報告第１号

令和４年度沖縄県町村土地開発公社事業計画書の報告について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第２４３条の３第２項の規定により、令和４年度沖縄
県町村土地開発公社事業計画書を別紙のとおり提出いたします。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

まず、別添、事業計画書が添付されておりま

きますと、まず前年度の繰越額がサウスプラザ

して、詳細、北中城村に係る事業と計画書がごのほうで４億3,994万9,000円、そして当該年度

ざいますので、４ページのほうをお開きいただ

４年度の造成等取得計画については、これは利きたいと思います。

息あるい は事務 費等で 借 換えがご ざいま して４ページの上のほうから中段のほうに、北中420万4,000円の措置がございます。トータルで

城サウスプラザ地区用地と北中城村アワセゴル

次年度に繰り越す額といたしまして２億4,415

フ場跡地健康スポーツ交流施設用地取得という万3,000円となります。

表側の項目にございます。これを右に追ってい─ 107 ─それから、もう一つ、アワセゴルフ場跡地健康スポーツ交流施設用地につきましては、これまで前年度繰越額が５億3,418万8,000円、そし質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

て利息等が72万1,000円となりまして、次年度

以上で村長の報告を終わります。

に繰り越す額として５億3,490万9,000円となっております。

日程第２７．報告第２号

専決処分事項の報

なお、これで計画されている利息等について

告について（北中城村公営墓地

は町村土地開発公社の本社のほうで設定してあ納骨堂新築工事第一回変更契約）

りますので、利息については0.3％、それからスポーツ交流施設には0.13％、事務費について○議長（名幸利積）は0.5％の措置がされております。

日程第27．報告第２号

以上の経費がかかりますので、次年度以降のまた繰越額として掲載された４億4,415万3,000

専決処分事項の報告について（北中城村公営墓地納骨堂新築工事第一回変更契約）についてを議題とします。

円と５億3,490万9,000円となります。

本案について提案理由の説明を求めます。

以上でございます。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

これより質疑を行います。質疑はありません
か。

では、報告第２号

専決処分事項の報告について（北中城村公営墓地納骨堂新築工事第一回（「なし」と呼ぶ者あり）

変更契約）についてを御説明いたします。

○議長（名幸利積）

報告第２号

専決処分事項の報告について（公営墓地納骨堂新築工事

第一回変更契約）

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により議会に報告する。

令和４年３月４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

議会の議決を経た工事請負契約に関する専決処分書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により下記のとおり専決処分する。

─ 108 ─

令和４年２月１６日
北中城村長

比

嘉

孝

則

記

１

工

事

名：公営墓地納骨堂新築工事

２

原請負契約額：￥９９，０００，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥９，０００，０００－）

３

第一回変更契約額：￥１００，５６２，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥９，１４２，０００－）
請負契約額を￥１，５６２，０００円増額する。
（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥１４２，０００－）

４

契約の相手方：北中城村字島袋４９５番地
有限会社

美工開発

代表取締役

池

間

勝

工事請負契約、改定契約につきましては別添のとおりでございます。
以上でございます。
○議長（名幸利積）
これより質疑を行います。質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
以上で村長の報告を終わります。
以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午後

０時４１分

散会

─ 109 ─

令和４年第３回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ４ 年 ３ 月 ４ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年３月７日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和４年３月７日

午前11時34分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

欠

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

１ ０ 番 議 員

比

嘉

義

弘

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

孝

り

─ 111 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第２号
令和４年３月７日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

議 案 番 号
議案第４号

事

件

名

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制

摘要質疑、委員会付託

定について
２

議案第５号

デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する質疑、委員会付託法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定につ

省略、討論、決定

いて
３

議案第６号

北中城村特定駐留軍用地等内土地取得事業基金条例の一部〃を改正する条例について
４

議案第７号

北中城村公営墓地基金条例の制定について質疑、委員会付託５

議案第８号

北中城村手数料条例の一部を改正する条例の一部を改正す

質疑、委員会付託る条例について省略、討論、決定

６

議案第９号

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例につい〃て７

議案第１０号

北中城村子ども医療費助成条例の一部を改正する条例につ

〃

いて
８

議案第１１号

北中城村通学バス基金条例の制定について質疑、委員会付託９

議案第１２号

北中城村立中央公民館の設置、管理及び職員に関する条例

質疑、委員会付託の一部を改正する条例について省略、討論、決定

１０

議案第１３号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第８号）について〃

１１

議案第１４号

令和３年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第４〃号）について１２

議案第１５号

令和３年度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）につ

〃

いて
１３

議案第１６号

令和３年度北中城村下水道事業会計補正予算（第４号）に

〃

ついて
１４

議案第１７号

令和４年度北中城村一般会計予算について

１５

議案第１８号

令和４年度北中城国民健康保険特別会計予算について

─ 112 ─質疑、委員会付託〃日程
番号

議 案 番 号

事

件

名

摘

要

１６

議案第１９号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について

１７

議案第２０号

令和４年度北中城村水道事業会計予算について〃

１８

議案第２１号

令和４年度北中城村下水道事業会計予算について〃

１９

議案第２２号

北中城村多目的広場（屋宜原区民広場）の指定管理者の指質疑、委員会付託

定について省略、討論、決定

２０

議案第２３号

北中城村多目的広場（安谷屋・石平区スポーツレクリエー
ション広場）の指定管理者の指定について

─ 113 ─質疑、委員会付託〃○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

おはようございます。

す。

これから本日の会議を開きます。
開

お諮りします。本案についての委員会付託は

議（午前１０時００分）

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

日程第１．議案第４号

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）の制定について異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

○議長（名幸利積）
日程第１．議案第４号

これから討論を行います。討論はありません
北中城村長等の損害か。

賠償責任の一部免責に関する条例の制定についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから議案第５号○議長（名幸利積）

デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律の施行

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてを採決します。

ただいま議題となっております議案第４号

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関すことに御異議ありませんか。

る条例の制定については総務厚生常任委員会に付託いたします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第５号

日程第２．議案第５号

デジタル

デジタル社会の形成

社会の形成を図るための関係法律の整備に関すを図るための関係法律の整備に関る法律の施行に伴う関係条例の整備に関する条する法律の施行に伴う関係条例の例の制定については原案のとおり可決されまし

整備に関する条例の制定についてた。

○議長（名幸利積）
日程第２．議案第５号

日程第３．議案第６号
デジタル社会の形成

北中城村特定駐留軍用地等内土地取得事業基金条例のを図るための関係法律の整備に関する法律の施一部を改正する条例について

行に伴う関係条例の整備に関する条例の制定についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

日程第３．議案第６号

北中城村特定駐留軍用地等内土地取得事業基金条例の一部を改正す（「なし」と呼ぶ者あり）

る条例についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありません─ 114 ─か。

比嘉盛一議員。
（「なし」と呼ぶ者あり）○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

公営墓地については約７億6,000万投入しま

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

して、うち補助金６億を投入しまして事業を行ったんですけれども、今後、大きなお金が出てお諮りします。本案についての委員会付託は

いくのはあまりないんじゃないかと思うんです。

会議規則第39条第３項の規定によって省略するだから、わざわざ基金をつくる必要があるのかことにしたいと思います。御異議ありませんか。

と、何の目的で基金をつくるのかというのが１（「異議なし」と呼ぶ者あり）

つです。

○議長（名幸利積）

それと、６億の補助金をもらっているので、異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

この補助金をもらったら、この収入は、使用料収入ですね、一般会計には、一般収入で入れらこれから討論を行います。討論はありませんか。

れないのか。この補助金があるので、そういう規定があるのかどうかお願いします。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

住民生活課長。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○住民生活課長（名幸芳徳）

す。

お答えします。

これから議案第６号

北中城村特定駐留軍用基金ですね、繰り入れるには、当分の間は使地等内土地取得事業基金条例の一部を改正する

うのはないということでの御質問ですけれども、条例についてを採決します。

公営墓地を運営するに当たっては、委託料と毎

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

年、一応、お金が大分動いていきます。そのために基金を一応想定しています。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

一般会計に繰り入れることはできないかとい○議長（名幸利積）

うことに関しては、ちょっと私のほうで調べて異議なしと認めます。議案第６号

北中城村

特定駐留軍用地等内土地取得事業基金条例の一はいないんですけれども、これは可能かと思います。

部を改正する条例については原案のとおり可決されました。

以上です。
○議長（名幸利積）
企画振興課長。

日程第４．議案第７号

北中城村公営墓地基○企画振興課長（仲本正一）

金条例の制定について

比嘉盛一議員の御質問にお答えします。
補助金に伴っての一般収入が一般会計に繰入○議長（名幸利積）
日程第４．議案第７号

れできないかということですけれども、基本的北中城村公営墓地基金条例の制定についてを議題とします。

将来的に維持費というものが出てきたりとか、

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

には繰入れ可能です。ただ、今回の基金を後々、修繕というのが絶対出てくると思うんですね。
これを簡単に一般財源に入れると見えなくなる。

─ 115 ─

それよりかは得た収入でそこの墓地を、やはりざいますので、御理解いただきたいと思います。

何か修理が出た場合に対応していくための基金○議長（名幸利積）

でございます。

比嘉盛一議員。

以上です。

○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

理解できませんけれども、あくまでもこの墓

比嘉盛一議員。

地公園についてお金が出ていくための準備とし○７番（比嘉盛一議員）て基金をつくるんですよね。だから、ほかにま

私は、大きな修理とかそういうことはないん

た墓地公園を別個に造るんだったら別じゃないじゃないかなと、ここ20年ぐらいは。そうであかなと私は思うんですよ。だから、それであれ

れば基金に置いて寝かすよりは一般財源に入れば、ここから得た収入を一般財源に入れて、そてね、今、財源が苦しいんだし、一般財源に入して経費を一般財源から出して、こっちがすっれて活用したほうがいいんじゃないかなと思う

きりしていたほうが私はいいんじゃないかなとんですよ。例えば今年度は、収入はちょっと見思うんですよ。

えなかったんですけれども、支出について一般

それで、もう最後の質問なんですけれども、財源から出ていますよね、委託管理料として。

今年度のこの基金は、今、予算に組まれていまありますけれども、収入については、今年度はすか。ちょっと私、探し切れなかったんですけ

基金に入れる前にどこに入れるんですか。

れども、基金としては組まれていないですよね。

○議長（名幸利積）

収入がどこに入っているか分からないんですよ。

企画振興課長。

今年度、どのくらいの収入が入って、予算書の○企画振興課長（仲本正一）

どこにあるのか教えてもらえますか。

お答えします。

○議長（名幸利積）

まず、使用料の収入を一般会計に入れて、それから基金へ繰入れということになり、ただ、

住民生活課長。
○住民生活課長（名幸芳徳）

一般財源に流してもいいんですけれども、実際お答えします。

にもし補正とか出てきた場合に、一般財源で賄

今年度、歳入のほうの16款１項２目１節のほい切れない、これは待っておいてくださいとい

うに一応、公営墓地の使用料の予算を入れてあうのが結構あるんですね。そういうところを阻ります。

止するというんですかね、確実に修繕なり出てくるので、基金は必要かということで今回そう（「何ページ」と呼ぶ者あり）○住民生活課長（名幸芳徳）

いう措置をしております。

すみません、ちょっとこれではなくて、別の以上です。

資料で見てはいるんですけれども、歳入の16ペ○議長（名幸利積）ージ、一番目ですかね、公営墓地使用料という村長。

形で約1,500万ほどの歳入を予算化しておりま○村長（比嘉孝則）す。

盛一議員の御質問にお答えします。

以上です。

使用料というのは、基本的には特定財源の要○議長（名幸利積）

素を含んでおりますので、いわゆる墓地関係の特定財源として確保するための基金積立てでご─ 116 ─ほかに質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ただいま議題となっております議案第７号

異議なしと認めます。議案第８号

北中城村

北中城村公営墓地基金条例の制定については、

手数料条例の一部を改正する条例の一部を改正

総務厚生常任委員会に付託いたします。

する条例については原案のとおり可決されました。

日程第５．議案第８号

北中城村手数料条例の一部を改正する条例の一部を改

日程第６．議案第９号

正する条例について

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例について○議長（名幸利積）
日程第５．議案第８号

北中城村手数料条例○議長（名幸利積）の一部を改正する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。

日程第６．議案第９号

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例についてを議題

これから質疑を行います。質疑はありません

とします。

か。

これから質疑を行います。質疑はありません（「なし」と呼ぶ者あり）

か。

○議長（名幸利積）

比嘉義彦議員。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○１２番（比嘉義彦議員）

す。

では、議案第９号

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

北中城村国民健康保険税

条例の一部を改正する条例について質問いたします。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

これまで健康保険税の算出方法として、所得（「異議なし」と呼ぶ者あり）

税資産割という形で計算されておりましたが、○議長（名幸利積）

今回、基礎課税額という言葉が、文言が入って異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

きました。それは所得割、資産割のその課税方法が計算されるわけですが、その新しく取られこれから討論を行います。討論はありませんか。

た基礎課税額の計算方法によって、被保険者に与える影響というのはどういうものがあるかお（「なし」と呼ぶ者あり）

聞きします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第８号

健康保険課長。
○健康保険課長（奥間かほる）

北中城村手数料条例の比嘉義彦議員の御質問にお答えいたします。

一部を改正する条例の一部を改正する条例につ

今回この基礎課税額というのが入ったのは、

いてを採決します。

法律におきましてこの名前が入ったので、中身お諮りします。本案は原案のとおり決定するに対しては影響がないとなっております。

─ 117 ─

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

健康保険課長。

比嘉義彦議員。

○健康保険課長（奥間かほる）○１２番（比嘉義彦議員）

今回の改正は、一応、法に基づいてやってお例えば先日の説明の中で、国が２分の１、県、りますので、今後また法改正に伴ってなると思市町村が４分の１の公費で賄うような説明をさいますが、現段階ではどうなるかはちょっと未れていたんですが、それをこの基礎課税額とい定でございます。

う新しい計算方法の中で、財源が不足してまた

あと、高所得者とかに関しましても、今回は新たに国、県、市町村で負担するのか、その件

未就学児全員ということなので、この高所得者についてお聞きします。

のほうも５割軽減となっております。

○議長（名幸利積）

以上です。

健康保険課長。

○議長（名幸利積）○健康保険課長（奥間かほる）

ほかに質疑はありませんか。

今回の改正は、主に子育て世帯の経済負担軽減の観点が主になっていまして、この基礎課税（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

額というところは語句を増やすというか、中身を確定するためのものでして、この未就学児に質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

おける軽減なんですが、所得割に関してそれぞ

お諮りします。本案についての委員会付託はれ５割の軽減が行われるということで、これま会議規則第39条第３項の規定によって省略する

で７割、５割、２割の軽減がありましたが、そことにしたいと思います。御異議ありませんか。

れ以外の世帯、普通の世帯にも５割ということ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

で軽減が行われます。その軽減された分は基盤○議長（名幸利積）

安定繰入金として、国から２分の１、県が４分の１ということで国保財政に補塡がされます。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

以上です。

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

比嘉義彦議員。

（「なし」と呼ぶ者あり）○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

国民健康保険税というのは、とても厳しい状
況なんですね。本村もそうなんですが、赤字の討論なしと認めます。これで討論を終わります。

決算が続いておりまして。それでこういう子育これから議案第９号

北中城村国民健康保険ての皆さんを支援していくことはとても大事な税条例の一部を改正する条例についてを採決しことだと思います。しかし、このことによって、ます。

今、国や県、市町村でその足りない分を賄うということなんですが、将来的には、これは被保お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

険者で賄っていくのか、この件と、そしてこの
例えば高所得者と、そして資産家の皆さんにそ（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）の影響等はないのかお聞きします。

異議なしと認めます。議案第９号

─ 118 ─北中城村

国民健康保険税条例の一部を改正する条例につ子ども医療費助成条例の一部を改正する条例にいては原案のとおり可決されました。

ついては原案のとおり可決されました。

日程第７．議案第１０号

北中城村子ども医日程第８．議案第１１号

療費助成条例の一部を改正する条

北中城村通学バス

基金条例の制定について

例について○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
日程第７．議案第10号

日程第８．議案第11号
北中城村子ども医療金条例の制定についてを議題とします。

費助成条例の一部を改正する条例についてを議題とします。

北中城村通学バス基

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております議案第11号
北中城村通学バス基金条例の制定については、

お諮りします。本案についての委員会付託は建設文教常任委員会に付託いたします。

会議規則第39第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

日程第９．議案第１２号（「異議なし」と呼ぶ者あり）

北中城村立中央公民館の設置、管理及び職員に関す○議長（名幸利積）

る条例の一部を改正する条例につ異議なしと認めます。本案は委員会の付託をいて省略します。
これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

日程第９．議案第12号（「なし」と呼ぶ者あり）

北中城村立中央公民館の設置、管理及び職員に関する条例の一部を○議長（名幸利積）

改正する条例についてを議題とします。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから議案第10号

北中城村子ども医療費助成条例の一部を改正する条例についてを採決

比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

します。

議案第12号

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

管理及び職員に関する条例の一部を改正する条
例につきまして質問をいたします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

まず、今回この施設の使用料金についての改○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第10号

北中城村立中央公民館の設置、正だと思います。これまで中央公民館の施設に
北中城村

つきましては、例えばホールについては一般集

─ 119 ─会、そして宴会等々の区分がされ、そして時間ことで借りていましたが、現状、利用者は１時

帯でその金額も、使用料金も区分されておりま

間単位で借りているものですから、例えば午前した。今 回ホー ルを全 て １時間単 位の時 間では３時間ですから、そんなに変わらないんです1,000円ということで改正案でありますが、私

けれども、午後とか１時から３時とかという借も何度か公民館施設を利用させていただいて、り方が割と多いんですよ。そうした場合、区切

例えばその時間の３時間だったり５時間で区切られているもんですから、空いた時間を利用しれたら、その使用しない時間分も支払いするとたいという団体もありまして、１時間単位といいう形で、その１時間単位の改正というのはとうことで。ほかの近隣市町村を見ても、時間単ても喜んでいるんですね。しかし、中身を見ま

位の利用になっているものですから、それに合すと、例えば村内と村外に使用料金が設けられわせて使用時間を１時間単位に変えました。

ておりまして、これまで９時から12まで例えば

あと、料金については、今、特に宴会の部分

村外の方が宴会をした場合、宴会目的で使用しだと思うんですけれども、その宴会については、た場合に5,000円なんですね。利用料金5,000円。

ほとんど村外の方が利用するということがもうそして12時から17時まで１万円、そして、17時

ここ何年間ほとんどありません。主に宴会をやから22時まで使用する場合には２万円という形っているのは村の団体ですね、そういう免除団になります。

体とか、そういう団体が多いものですから、そ今回、一律1,000円にした場合には、午前のれで宴会の区分をなくして、通常よく使われて5,000円が3,000円になり、午後の12時から15時いる普通の研修とか講習会とかの料金に設定しまでの１万円が5,000円、そして17時から22時てあります。

までは5,000円、収入が大きく減ってくるんで以前は確かに中央公民館で結婚式とかいろいすね。その件について、どういう根拠の中でそろとあったようなんですけれども、現在もうほういう数字が設定されたのか。私としては、こ

とんどない状態です。

ういう時間帯でそれを改正しても、もっと細か以上です。

く村外の方はこの時間帯で、例えばこれまでの○議長（名幸利積）

計算からしますと12時から17時まで１万円とい比嘉義彦議員。

うことは、時間帯2,000円なんですよね。そし○１２番（比嘉義彦議員）て17時から22時までは4,000円なんですよ、時

今その時間帯を1,000円にするということは間を全て1,000円にした根拠を求めます。

私も賛成であります。ただ、今この旧条例と新○議長（名幸利積）

しい条例の改正とでは、比較した場合には、や

生涯学習課長。

はり村の収入減が減っていくのかなという心配○生涯学習課長（與儀光敏）

もしていますが、例えば今、北中城村は地理的

比嘉義彦議員の質問にお答えします。

にはもう北部からも南部からも、一番真ん中の議案第12号の改正について、主な改正は、議位置にするということで、また高速、利便性が員おっしゃるとおり、使用時間の変更と料金のあって、よく利用される方が多いんですよね。

改定になると思うんですけれども、改定した理

恐らく村外の方々もちょっと集会であったりの由として一番大きいのが、今、義彦議員がおっもので利用される方は多いと思います。それをしゃったように、中央公民館、これまでは９時

危惧して心配して質問したんですが、例えば一から12時、12時から５時、５時から22時という般集会の場合、これまで５時から夕方10時まで

─ 120 ─

１万円ということでありますよね。それが全く

それと、私はこの条文を見る限り、村内の出もう半額になるわけですよ。そういうことから、身の来場者がこの会の申請をやれば半額になり村にとっての収入が減ってくるということはな

ますよという受け取りをするんですが、その件いですか。その点をお聞きします。

についてはいかがですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

生涯学習課長。

生涯学習課長。

○生涯学習課長（與儀光敏）○生涯学習課長（與儀光敏）

お答えします。

ただいまの質問にお答えします。

料金なんですけれども、例えばホールを例え

確かに条例で村内在住者が申請し利用する場て言いますと、１時間当たり1,000円で村民500

合は、１時間当たりの料金が半額になるんです

円になりますけれども、午前の部でいいますと、

けれども、そういった場合、ごくたまにですか

村民が利用した場合はお得になります。村外のね、サークルとか勉強会とかで、村民がいて、方が利用すると今までの通常料金ですね。午後

そういう利用がまれに見られますけれども、そも一緒です。ここで違ってくるのが５時から10ういった場合は、事前に説明して、以前は登録時までの料金なんですけれども、一般集会で現団体とかとした形で、村民が何割とかというの状を４月からは午前になりますけれども、ホーがあったんですけれども、今、それはスポーツ

ルの利用とかについてはほとんど村内のサーク施設に対してはやっていますけれども、ないもルがメインで使われていて、村外の団体が夜間のですから、直接、村民がそういう故意にした使うのがほとんど少ない状況です。

場合の基準については今後出てきた場合に考え

それと今、中央公民館、大分老朽化して、今度、ＬＥＤに全部、電気を去年換えてあります。

ていきたいと思います。
○議長（名幸利積）

照明に対してはそんなに負担が出てこないもの

ほかに質疑はありませんか。

ですから、冷房等の使用料については変えてありませんので、さほど収入が減るということは（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

想定していません。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

以上です。

す。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は比嘉義彦議員。

会議規則第39第３項の規定によって省略するこ○１２番（比嘉義彦議員）とにしたいと思います。御異議ありませんか。

分かりました。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

あと１点です、第８条の２項、これは使用料○議長（名幸利積）ですね。施設使用料については、村内在住者が申請し利用する場合、別表に示す料金の半額で異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

利用することができますということであります
が、例えば村内の団体でなくても、例えば県内

これから討論を行います。討論はありませんか。

のいろんな人たちが集まった団体で、そこに村の出身の人が会員としている、その人が申請す（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ることによって、使用料金は半額になるのか。

─ 121 ─討論なしと認めます。これで討論を終わります。

12ページです。臨時財政対策償還基金費8,694

これから議案第12号

北中城村立中央公民館の設置、管理及び職員に関する条例の一部を改

万5,000円が計上されております。それについて質問いたします。

正する条例についてを採決します。

それから、歳出22ページ、２款１項17目24節

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

減債基金費積立金8,694万5,000円が計上されています。それの内容についてお聞きいたします。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

以上であります。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第12号

北中城村

立中央公民館の設置、管理及び職員に関する条総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。

それでは、５ページの非課税世帯給付金についてお答えします。
まず、非課税世帯給付金の対象者の方ですね。

日程第１０．議案第１３号

令和３年度北中

住民税の非課税世帯が主な対象者になります。

城村一般会計補正予算（第８号）

併せて家計急変世帯、これは住民税非課税世帯についてにはなっていないんですが、コロナの影響で収入が激減した世帯に対する給付金が対象になり○議長（名幸利積）
日程第10．議案第13号

ます。
令和３年度北中城村

一般会計補正予算（第８号）についてを議題と金額についてですが、１世帯10万円で、対象世帯数が約2,300世帯ほど見込んでございます。

します。

以上です。

これから質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）か。

企画振興課長。

大城律也議員。

○企画振興課長（仲本正一）○４番（大城律也議員）

大城律也議員の御質問にお答えします。

それでは、５ページですけれども、第２表繰

まず、12ページの歳入と22ページの歳出、同越明許費について質問をさせていただきます。

じ臨時財政対策債なんで、その内容について御３款１項非課税世帯給付金についてお聞きい

説明したいと思います。

たします。住民税非課税世帯の条件についてお

本来、臨時財政対策債というのは、交付税が聞きいたします。それから、非課税世帯給付金、不足する額を臨時財政対策債を発行して、後年

これ２億7,600万3,000円が計上されております。

度、後ろの年度でまた交付税として算入される

それで、１世帯当たりの給付金額についてお聞制度であります。今回、国のほうからその臨時

きいたします。給付予定世帯数、何世帯になっ

財政対策債の抑制を図るために、前もってこのて、そういう２億7,600万3,000円計上されてい交付税についての、この8,600万の金額を渡す

るのかお聞きをしたいというふうに思っていまことによって、まず皆さん、積立てしておいてす。よろしくお願いします。

くださいということで、今回初めての措置であ

それからですね、同じく歳入、12ページ、13

ります。その8,600万円については、基金に積款１項１目１節地方交付税、よろしいですか、

み立てておくというのが国からの指示で、今後、

─ 122 ─

地方交付税の中で、この臨時財政対策債が減ったときに、この基金のほうから繰り出して使い

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

なさいという制度の中の一つでございます。

それでは、私のほうから補正予算について質以上です。

問いたします。

○議長（名幸利積）

まず５ページです。繰越明許費、９款２項小大城律也議員。

学校、島袋小学校校舎増築工事ですけれども、○４番（大城律也議員）

次年度繰越しなんですけれども、新学期、生徒

例えば住民税非課税世帯、条件、先ほどお話がありましたけれども、これは先ほどコロナのに対して影響はないのか。また、どういう工事が長引いているのかお聞かせください。

影響とかいうお話がありましたが、これは合計

次に、38ページです。５款３項１目財源組替所得額に関係されますか、その家庭のですね。

えで軽石対策事業の財源組替えを行っています

コロナの影響というお話を。

が、前回の補正で初めて出たときにも私、質問○議長（名幸利積）

したんですけれども、前回は説明では、使った総務課長。

予算とか補正予算化した予算も全部交付対象だ○総務課長（喜納克彦）

よということだったんですけれども、今回の説

これ家計急変世帯という対象になる世帯なん

明では、いや、そうじゃないという話。全く逆ですが、あくまでもコロナの影響で所得が激減の話になっています。この辺、どういう話になしたという世帯に対して給付するものでございっているのかしっかり説明していただきたいなます。住民税非課税世帯とは少し関係がございというのが１つ。

ません。

財源組替えで、副村長の説明では、特別交付以上です。

金として県と調整済みってあるんですけれども、○議長（名幸利積）交付金として調整済みだったら、なぜ一般財源

大城律也議員。

で補正になっているのか。この辺もちょっと見○４番（大城律也議員）

えないなという、もう前回と一緒です。予備費

今、コロナの話もありますが、例えば北中城を使って何とかかんとかと言って、全然この予村で自治体の条件というのがあると思うんです。

算書に、私たちが全然見えない、確認できない

この所得合計、その額面が幾ら以下になったら部分があるんで、その辺をしっかり説明してい支援をしましょうとかという数字みたいなもの

ただきたい。

はありませんか。

続いて、43ページ、９款２項１目小学校管理○議長（名幸利積）

費の10節需用費、光熱水費で170万増えていま総務課長。

すけれども、説明では、手洗い、また、換気の○総務課長（喜納克彦）

ためエアコンを使ってのという話でしたけれど

自治体独自の基準はございません。あくまでも、中学校費での中で、この同じ需用費というも住民税が非課税となっている世帯が対象となのが80万ぐらいマイナスなんですよね。何かちります。

ょっと説明と食い違う、小学校と中学校、授業以上です。
○議長（名幸利積）
ほかに質疑はありませんか。

の仕方が違うのか。この何ていうのかな、この対策のやり方が違うのか。ちょっと腑に落ちない部分があるので、ただそれだけの部分なのか─ 123 ─

お聞かせください。

そして、小学校の光熱水費ですけれども、説あと、50ページ、９款６項の２目体育施設費

明があったとおり、コロナでいろいろ窓を開けの委託料、説明の中では、この２つの委託料、たりしてやったんですが、中学校はもともと新清掃業務と窓口業務、一緒にして予算を圧縮し校舎に新しい空調が入っていまして、当初の予たということなんですけれども、もちろんこう

定と、使っている、何ていうんですか、予想がいった形で予算を圧縮して安く済ませることは

予定より低かったということなんです。小学校

大切なことだろうと思うんですけれども、契約はクーラーを入替えする前、古い空調も使ってするときは初年度だと思うんですよね。なぜ今いて、光熱水費も電気料もかかったと。それと、の時期にこの補正が出て安くなるのか。１回契窓を開け閉めする上で電気料も重なったと。当約して、また新しく今年度起こしたのか、契約

初の予算の予定よりはその残額に誤差が生じた。

し直して安くなったのか。じゃこの契約し直し

そういったことで小学校は増額、中学校は減額

た、いつやったか分からないんですけれども、としております。

今まで、じゃもっと安くできただろうというイ以上です。

メージがあるんですよ、私は。なぜ今この補正○議長（名幸利積）

で上がってきたのか、その辺の理由をお聞かせ

生涯学習課長。

ください。

○生涯学習課長（與儀光敏）

以上です。

上間議員の質問にお答えしたいと思います。

○議長（名幸利積）

50ページです、保健体育施設費、村民体育館

教育総務課長。

のことなんですけれども、今おっしゃった件に○教育総務課長（玉栄治）

ついては、契約は令和３年４月１日からで契約

お答えします。

しています。議員おっしゃるとおり、これまで私のほうでは、繰越明許費の９款教育費、１

この委託費の中には警備委託料と清掃業務委託

項の小学校費と、歳出のほうで９款教育費、２料と、あと窓口業務委託料というのを組んでい項小学校費、学校管理費の光熱水費等の中学校ました。今回、警備は機械警備ですので、従来との比較についてお答えします。

どおりの警備になるんですけれども、清掃業務

まず、繰越明許費ですけれども、こちらは放と窓口業務を一本化できないかということで入送設備です。令和３年度は４教室増築したんで札を執行したところ、一本でできるということすが、その工事の際に放送設備が老朽化していで入札がありました。それで、当初見込んでいるということで、後半のほうになって分かりまたものよりもかなり契約額が減りましたので、して、その際、これから発注してやろうとした

その減額なんですけれども。

んですが、半導体不足とかそういったのもあり

この契約についても、４月１日から今まではまして、工期が間に合わないと。そういうこと単年度で契約していたんですけれども、複数年で繰越しして令和４年度に工事を行うこととな契約になったせいも、入札の減につながった要りました。

因だと思っています。

子どもたちの影響ですけれども、この設置に以上です。

ついてはそんな時間は取らないと思っています○議長（名幸利積）

ので、物が来たら、なるべく影響がないように

住民生活課長。

工事をしたいと考えています。

○住民生活課長（名幸芳徳）

─ 124 ─

上間堅治議員の質問にお答えします。

○５番（上間堅治議員）

38ページ、水産振興費の軽石対策の270万のそれでは、繰越明許のほうからですね、じゃマイナス補正に関してですけれども、これ前回、

これは島小の改築工事とは関係ない工事という住民生活課のほうで、県の環境課のほうから一ふうに見えるんですけれども、なぜ一緒にした

応こういった事業があるということでお話を伺のか。この辺、一緒にしたら補助金とかそういって、前回、そのときには既に予算のほうを予ったものが対象になってスムーズにいくのかと備費から充当していたということもあるんです

いうのか、その辺、自分のイメージとしては、

けれども、使えそうということで、ちょうど前

この今説明したのは小学校全体の音響設備の入回の補正のときに、もうぎりぎりぐらいだった

替えじゃないかなと思っているんで、この辺のもんですから、調整しながら一応、補正で県か整合性ですね。改築工事とどういうふうな整合らの補助金がもらえるということで話はしてい性を取られて繰越明許にしたのかというのをおたんですけれども、既に執行していて、そうい

聞かせください。

った部分には該当しませんよということで、後あと、軽石対策のほうでは、ちょっと説明がからですね、県のほうから説明がありまして、二転三転していて、私としてもしっかりした当

今言ったように県の補助金のほうを減額補正し局の答弁をいただきたかったなというふうに思まして、特別交付金ですかね、そこから持ってっていますけれども、次年度しっかりこの使っいったという形になっています。

た金額に対しては、県の補助が入ってくるとい支出のほうが水産振興費になっていますので、うことで理解しました。

多少はうちとのちょっと連携不足もあったかな

あと、小学校の光熱水費でしたけれども、予とは思うんですけれども、そういった形での減算というのはもともと前年度、使用してからの額補正になっています。

予算組みというのがあると思うんですけれども、以上です。

少しばらつきがあるんじゃないかな。毎年なん○議長（名幸利積）

ですけれども、この小学校、中学校の光熱水費

企画振興課長。

に関しては、後から補正で上がってきたりとか、○企画振興課長（仲本正一）

そういったのがあります。その辺もう少し予算

上間堅治議員の今の住民生活課長の補足について説明したいと思います。

の調製の仕方、しっかりできないかなというふ
うに少し苦言というんですか、しっかりやって

補助対象外ということで、財政としては県にいただきたい。もともと次年度の、さっきから問合せすると、軽石の補助に関する補助対象で言っているように次年度の使った分をそのままあれば、もちろん補助金ということで、補助対やればいいだけの話であって、それを少し何か

象外については特別交付税、交付税の中の交付

よく分からない、よく分からないではないんで金じゃなくて特別交付税に該当するということすけれども、補正で対応していくというところがありましたんで、全額特別交付税の申請をしがちょっと問題あるのかなというふうに思ってて、次年度以降、特別交付税として入る予定といますので、その辺は財政のほうともしっかりなっております。

考えてから予算組みをよろしくお願いします。

以上です。

あと、50ページの村民体育館の委託料なんで○議長（名幸利積）

すけれども、複数年にやったということはよか

上間堅治議員。

ったのか、悪かったのか。私は１年単位でやっ─ 125 ─

たほうが、今までこの委託料に対しては少し疑たち体育館、ルネサンスさんからの賃貸になっ問があった部分があって、１年１年でやっていているもんですから、向こうのほうからも掃除

けば、見積りを取っていけば、どんどん安くなの仕方とかですね、特殊で、県内でもそれをでっていくんじゃないかなというふうに思っていきる業者が２者と、あと、今まで従前使っていますけれども、なぜ複数年でやったのか、そのるルネサンスさんも一緒に掃除をしている、そ辺もお聞かせください。

の会社との入札でした。

○議長（名幸利積）

複数年にしたほうが、長期の５年とは今して

教育総務課長。

いないんですけれども、２年ないし３年の様子○教育総務課長（玉栄治）を見ながら、今後は、まず今、２か年の複数年

私のほうで再質問のほうをお答えしたいと思います。

です。それを見て、次、改定のときにそういう専門の業者が県内でもまた多数出てきたら、そ

島袋小学校の増築ですが、あれは補助金を活用して４教室ということで増築を行っています。

ういう１年方式での契約も考えていきたいと思います。

入札が終わりまして、入札残も出まして、その補助裏に係る一般財源のほうも残金が出ており以上です。
○議長（名幸利積）

ました。それで、この放送設備、学校のほうからも要求がありまして、うまく稼働しないとい

村長。
○村長（比嘉孝則）

うことで、当初予定は考えていなかったという

上間議員の御質問で、水産振興費の270万円ことになります。それで、時間も間に合わないの財源組替えの話がございました。これについことですから、放送設備までちゃんと整えていては私も、所管課のほうから、当初はこれは補こうという経緯となっております。

助の対象だと。しかし、補助の対象じゃなくて、あと、光熱水費ですが、当初予想して、いろ

これは国、県としては特別交付税で対応したい

んな条件、この経済状況とかに合わせても、料ということが変更になりましたので、特別交付金変動もありまして、こちらとしても読みづら

税で措置されると。

い部分もあるんですが、一応、今後財政と調整

私、先日の東京要請のほうで、その件が所管して、あまり補正が出ないように、見積りどお課から周知されていましたので、総務省の統括

りに執行できるのであれば、そのようにしたい

交付税担当者のほうにもこれをお礼を申し上げと考えております。

てきたところでございます。ついでと言っちゃ以上です。

おかしいんですけれども、この件についてもお○議長（名幸利積）

礼を申し上げたところでございます。

生涯学習課長。

○議長（名幸利積）○生涯学習課長（與儀光敏）

上間堅治議員。

再質問にお答えしたいと思います。

○５番（上間堅治議員）

村民体育館の清掃、窓口を複数年よりは単年大体分かりました。しっかり何ていうのかな、度のほうがいいんじゃないかということの今質確認しながら、交付金等しっかり申請できれば問なんですけれども、生涯学習課としては、複いいのかなというふうに思っていますので、次数年でやったほうが、一番の理由としては、県

回からはしっかり、こういった緊急の場合です

内にそういう専門の業者というんですかね、私ね、メディアでも相当、国、県からいろいろ交─ 126 ─付があるよと言っていたんで、そういったのも金城議員の御質問にお答えします。

分かると思うんで、この辺しっかり、使う前に私のほうから、21ページ、２款１項５目企画

申請するのか、そういったことをしっかり議論

費の、まず12節の委託料、ロウワープラザ地区

しながらやっていってもらいたいと思います。

の委託料ですね。減になった理由は、入札残にあと、村民体育館のほうなんですけれども、よるものでございます。

２年ということで、来年までという話だとは思次に、16節の公有財産購入費、キャンプ瑞慶

うんですけれども、せっかく、今からシルバー

覧、ライカムロウワー地区の用地取得ですね。

人材センターとか立ち上げていろいろ活用、村用地取得が、予定していた予算額で買えなかっのほうとしても協力していくと思うんですけれたという、手を挙げるところがいなかったといども、この辺、もう少し次年度、このシルバー

うことです。

人材センターのほうができるかどうか分からな以上です。

いんですけれども、こういった清掃のやり方と○議長（名幸利積）

いうのもいろいろ講習とか、そういったのあると思うんですよ。その辺もしっかり精査しなが総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

ら、民間でやったほうがいいのか、村のこうい

22ページの工事請負費の減額については、入った団体にさせたほうがいいのかというのをし札の執行残でございます。

っかり考えながらやっていただきたいなという○議長（名幸利積）

ふうに思います。

住民生活課長。

以上です。

○住民生活課長（名幸芳徳）○議長（名幸利積）

金城高治議員の御質問にお答えします。

ほかに質疑はありませんか。

35ページ、４款衛生費、２項清掃費、１目清金城高治議員。

掃総務費、11節の役務費の一般廃棄物処理手数○６番（金城高治議員）

料徴収事務ということなんですけれども、これ21ページの委託料、12節の委託料なんですが、に関しましては、ごみ袋のほうを業者のほうに

ロウワープラザ地区の委託料が減になった理由

委託して作ってもらっております。それを各店をお聞かせください。

舗等々に持っていってもらって、店舗はそれをあと、16節のキャンプ瑞慶覧ライカムロウワ

販売するわけなんですけれども、そういったごー地区の用地取得も減になった理由をお聞かせみ袋を各店舗に配送するための事務手数料といください。

うことで、ごみ袋を作っている業者に手数料とあと、22ページの14節工事負担金費ですね。
アナログ防災無線撤去工事の減はなんでしょう

して支払っているものでございます。
○議長（名幸利積）

か、お聞かせください。

金城高治議員。

それと、35ページの清掃総務費なんですが、○６番（金城高治議員）

11節一般廃棄物処理手数料徴収事務というのは

ロウワープラザについては、委託料に対してどういったことなのかお聞かせください。

は分かりましたけれども、16節の購入費につい○議長（名幸利積）ては、用地取得費として買う人がいなかったと。

企画振興課長。

どういった形でこの用地の取得に関して打ち出○企画振興課長（仲本正一）

しているのか、意味分かりますか。今、用地を─ 127 ─

買う人がいなかったということで、入札で落ちで行いたいと思っております。

なかったということで言っていますが、どういった理由で落ちなかったのか、もう少し詳しく以上です。
○議長（名幸利積）

お願いいたします。

総務課長。

アナログの無線の工事も入札の残高でという○総務課長（喜納克彦）

ことで理解しました。これは工事はもう終わっているのか、どういった今、進捗状況なのか、

アナログ無線の撤去工事に関しましては、今月に完了予定でございます。

もう一度お聞かせください。

以上です。

あと、一般廃棄物の手数料ですが、ごみ袋の○議長（名幸利積）

委託料ということで理解してよろしいんでしょ住民生活課長。

うかね、手数料として。これ主にコンビニとか○住民生活課長（名幸芳徳）

そういったものなのか、追加でまた収入があっ

再質問にお答えいたします。

たのかということですね、手数料が出たのかと今回増えたというよりは、この徴収事務の事いうのを詳しくちょっとどの辺でそういったご

務手数料に関しましては、毎月件数に応じておみ袋のあれをやっているのかお聞かせください。

支払いをしているんですけれども、２月分と３○議長（名幸利積）

月分に支払う分にちょっと不足が出ているとい

企画振興課長。

うことでございます。これに関しては、多分、○企画振興課長（仲本正一）

ごみ袋のかなり購入が多いということで、今後

金城議員の御質問にお答えします。

ごみの減量化のことも考えると、少しまた担当

用地取得購入費ですけれども、ロウワープラ課のほうで調整も必要になってくるのかなと思

ザは今まだ軍用地なんですけれども、先行取得っておりますけれども、毎月支払っていくもの

事業と言いまして、こちらが買いたい面積、先でございます。

行取得できる面積を提示して、地主に全部金額以上です。

を提示して、反対に購入者を向こうから募集を○議長（名幸利積）

募るという事業で、特に自分が持っている土地ほかに質疑はありませんか。

が使えない土地というのはおかしいですけれども、なかなか端っこにあって、面積が小さくて（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

使えない人たちがもし区画整理した場合に、減歩がどうしても出てくるもんですから、そうい

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

う人たちがある程度希望するという土地の金額になっております。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

ただ今回、募集をかけた中で２筆を買取りしことにしたいと思います。御異議ありませんか。

ましたけれども、ほかにも買うだけの資産はあ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ったんですけれども、なかなか手を挙げてくれ○議長（名幸利積）

なかった。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を今年度、先ほど条例がまた10年延びましたの省略します。

で、次年度以降もこの先行取得を、早めに買うことによって区画整理がうまくいくような体制

これから討論を行います。討論はありませんか。

─ 128 ─（「なし」と呼ぶ者あり）

健康保険課長。

○議長（名幸利積）○健康保険課長（奥間かほる）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま大城律也議員の御質問にお答えいたします。

す。

まず、５ページ、歳入の１款１項国民健康保これから議案第13号

令和３年度北中城村一険税、１目一般被保険者国民健康保険税の１節

般会計補正予算（第８号）についてを採決しまから６節までのマイナス補正の原因でございます。

すが、毎月、月次処理をしておりますが、こち

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

らは令和４年１月末現在の月次処理をいたしま
して、そこで出た調定額のほうで計上しており（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ます。徴収率は96.4％で、当初予算よりは上が○議長（名幸利積）っておりますが、こちらは、この当初予算の計

異議なしと認めます。議案第13号

令和３年

算のときより比べて、やはり低所得者、中間所

度北中城村一般会計補正予算（第８号）につい

得者層の負担を減らすための減額制度、先ほどては原案のとおり可決されました。

ありましたが、７割、５割などの軽減世帯及び減額合計が増加したことで、全部の調定が減と

日程第１１．議案第１４号

令和３年度北中なっております。

城村国民健康保険特別会計補正
予算（第４号）について

あと１つ、６ページの12款諸収入、４項雑入、９目の歳入欠かん補填収入と言いますのは、こちらは歳入歳出の増減をここで調整しておりま○議長（名幸利積）
日程第11．議案第14号

して、これは歳入歳出調整分ということでござ
令和３年度北中城村

います。

国民健康保険特別会計補正予算（第４号）についてを議題とします。

以上です。
○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

大城律也議員。
○４番（大城律也議員）

大城律也議員。

非常に心配していたんです、この５ページの○４番（大城律也議員）ですね。徴収率は上がっているんですが、実際質問をさせていただきます。

こういうふうにマイナス補正、心配しているの。

歳入、５ページをお願いいたします。

時効とか、あるいは未納確定とかいうものがそ１款１項１目の１節から６節まで、これは減ういうふうになったのかなと心配していたわけ

額補正になっているわけです、全て。その理由さ。そうでないようでありますので、ひとつそについてお聞かせいただきたいというふうに思の辺もしっかりと管理をしていただければといっております。

うふうに思っております。

それから、６ページ、12款４項９目１節歳入

次、６ページですけれども、この歳入欠かん

欠かん補填収入というのがありますが、これは補填収入というものですが、これ当初の見積り

どのようなものなのかお聞かせいただきたいとが少し甘かったのかなという感じになるわけでいうふうに思います。

すか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

─ 129 ─

健康保険課長。

人の増となっております。

○健康保険課長（奥間かほる）

以上です。

６ページの歳入欠かん補填収入ですが、これ○議長（名幸利積）

は見積りが甘かったとおっしゃられたら、その比嘉義彦議員。

ものであるんですけれども、これはもう国保の○１２番（比嘉義彦議員）

赤字がこれだけ増えたということになります。
以上です。

今、数字を示してもらいましたが、例えばこの方たちは恐らくもういろんなコロナの影響で○議長（名幸利積）

所得減になってということでありますが、例え

大城律也議員。

ば繰越明許費の中で、非課税世帯給付金という○４番（大城律也議員）

ことで、コロナの影響、収入の低い方たちの支

国保、これだけ増えてきたということであり援策はありますが、この方たちにも該当、もちます。これは、今後もですね、もう大きな課題

ろんすると思うんですが、いかがですか。

だと思いますよ。その辺もしっかり注視をしな○議長（名幸利積）

がら、ぜひ村民の健康管理、しっかり管理をし休憩します。

ていただければというふうに思います。
以上であります。ありがとうございます。
○議長（名幸利積）

午前１１時１２分

休憩

午前１１時１４分

再開○議長（名幸利積）

ほかに質疑はありませんか。

再開します。

比嘉義彦議員。

健康保険課長。

○１２番（比嘉義彦議員）○健康保険課長（奥間かほる）

同じく１款１項１目の補正減について質問い

義彦議員の御質問にお答えいたします。

たします。

一般会計のほうでの非課税世帯への給付金と説明の中で低・中間の所得の減免世帯が増え

国保の世帯の方との絡みですが、これははっき

たということでありますよね。例えば村内に、り申し上げて関連性はあると思いますが、誰か

これはもう恐らくコロナの影響を受けてのそうというのが分からないので、特定できませんが、いう所得減かなと思うんですが、大体何名ぐら

一応、保険税の減額について、基準の所得に対いの方がそういう形で所得減になっているのか、して、世帯主を含めた国保加入者全員の所得の数字をお願いします。

合計が43万円であるとか、５割、７割とかはそ○議長（名幸利積）

れにプラスして１人の数、あるいは被保険者の健康保険課長。

数を足す、掛けるとかというのを、この計算が○健康保険課長（奥間かほる）

ありまして、これで計算されております。

比嘉義彦議員の御質問にお答えいたします。

なので、この非課税世帯というのが国保の世

１款１項１目の一般被保険者国民健保険税の帯のものと基準が一緒かというのは、ちょっとほうで、先ほど説明申し上げましたが、この減今即答できないんですが、ほぼ一緒ではないか

額制度は７割、５割、２割とございます。７割というふうに推測されます。

軽減世帯数が227世帯増え、この世帯員は425名となっております。５割軽減世帯数が25世帯増以上です。
○議長（名幸利積）

え、60人の増、２割軽減世帯数が18世帯増で56

─ 130 ─ほかに質疑はありませんか。

上間堅治議員。

的にもちょっと少ないなというふうに見た感じ○５番（上間堅治議員）

思うんですけれども、担当課として、この制度

質問します。

があるよという、今こういった調定を起こして今の保険税収入のほうの関連なんですけれどやっていると思うんですけれども、何かここにも、５款２項８目災害臨時特例補助金、あるん

引っかかりそうな世帯があって、それをこちらですけれども、これはコロナの影響で所得が減の村のほうからしっかりこういった制度がある

免された世帯に対しての補助を国が６割支援す

よとか、そういった周知とかをやっているのか。

るという話だったと思うんですけれども、このそれとも、収入状況を見た限りでは、やはり申金額ですね、少し、今ずっと話を聞いていたら、請には当たらないだろうというのが多いのか。

コロナで結構減額されて、1,400万近くのマイ

この辺はどういうふうにお考えになっているの

ナス補正になったという、ちょっと私はそれでかお聞かせください。

受け止めているんですけれども、それをじゃも○議長（名幸利積）

うちょっと災害臨時特例補助金が増えるんでは

健康保険課長。

ないのかなというふうに思ってはいるんですけ○健康保険課長（奥間かほる）

れども、国からの補助があれば。この辺ですね、

コロナ減税の周知にいたしましては、チラシ

申請者はどのくらいいるのか。また、申請してであるとか、あとホームページ、広報等でお知もこの条件に満たなくてお断りしたというのはらせしているところでございます。この調定の何人いるのか。この辺、答弁を求めます。

７割軽減世帯が増えたということは、これ前年○議長（名幸利積）

度で当初予算はつくりますが、その後、課税し健康保険課長。

て、７月課税とかで軽減したり、また、申告の○健康保険課長（奥間かほる）

修正とかがありました場合とかが増えていくと

上間議員の御質問にお答えいたします。

思います。なので、７割軽減世帯が増えたとい６ページの５款国庫支出金、２項国庫補助金、うことは、相当この数にしては、従来こんなに

８目災害臨時特例補助金の82万6,000円につい増えるのはあまりないことなので、これで軽減てですが、こちらはコロナの感染症の影響とかされているかと考えております。

で事業とか所得に収入減少が見込まれた方に対以上です。

しての補助金でありますが、今年度は20件、申○議長（名幸利積）

請がありまして、不承認した方はいらっしゃい

上間堅治議員。

ません。全員承認しております。保険税の減免○５番（上間堅治議員）

額が237万8,300円となっております。

軽減されているということは、所得が少なく以上です。

なっているということなんですよね。そういう○議長（名幸利積）

ことは、コロナの影響があっての所得が減にな

上間堅治議員。

ったということじゃないかな、そうでもないと○５番（上間堅治議員）

いうことですか。だから、その辺をもうちょっ

全員承認しているということは、前から少しと村からしっかり、できるんだったらやっても話はしているんですけれども、いいことだと思らいたいというのかな、その辺を少し、この減

いますけれども、それにしても、この1,400万額された1,400万円に対して、だから、さっき補正したのに、それだけの申請しかない、金額言ったように80万というのはちょっと少ないん─ 131 ─じゃないかな。今までの議論からすると、コロ○議長（名幸利積）ナの影響で調定をやったり、そういった申請が異議なしと認めます。議案第14号

令和３年あってという話なんで。この辺どういうふうに

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第考えているのかなというのをちょっと聞かせて４号）については原案のとおり可決されました。

もらいたいですけれども、いかがですか。
○議長（名幸利積）

日程第１２．議案第１５号

健康保険課長。

令和３年度北中

城村水道事業会計補正予算（第○健康保険課長（奥間かほる）

３号）についてこの新型コロナの減税制度にいたしましては、
周知のほうはしていると思っておりますが、も○議長（名幸利積）

っと広い周知のほうを考えていきたいと思います。

日程第12．議案第15号

令和３年度北中城村

水道事業会計補正予算（第３号）についてを議以上です。

題とします。

○議長（名幸利積）

これから質疑を行います。質疑はありません

ほかに質疑はありませんか。

か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第14号

令和３年度北中城村国

これから議案第15号

令和３年度北中城村水民健康保険特別会計補正予算（第４号）につい

道事業会計補正予算（第３号）についてを採決てを採決します。

します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

─ 132 ─

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第15号

令和３年

異議なしと認めます。議案第16号

令和３年

度北中城村水道事業会計補正予算（第３号）に

度北中城村下水道事業会計補正予算（第４号）

ついては原案のとおり可決されました。

については原案のとおり可決されました。

日程第１３．議案第１６号

令和３年度北中

日程第１４．議案第１７号

城村下水道事業会計補正予算

令和４年度北中

城村一般会計予算について（第４号）について○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
日程第13．議案第16号

日程第14．議案第17号
令和３年度北中城村

一般会計予算について議題とします。

下水道事業会計補正予算（第４号）についてを議題とします。

令和４年度北中城村

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案については議長を除く12人の委員で構成する令和４年度北中城村一般会

お諮りします。本案についての委員会付託は計予算審査特別委員会を設置し、これに付託し

会議規則第39条第３項の規定によって省略するて審査することにしたいと思います。御異議あことにしたいと思います。御異議ありませんか。

りませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。したがって、本案は議長を除く12人の委員で構成する令和４年度北中

これから討論を行います。討論はありませんか。

城村一般会計予算審査特別委員会を設置し、これに付託して審査することにしたいと思います。

（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。ただいま設置されました令和○議長（名幸利積）

４年度北中城村一般会計予算審査特別委員会の討論なしと認めます。これで討論を終わります。

委員の選任については、委員会条例第６条の規定によって、お手元にお配りしました名簿のとこれから議案第16号

令和３年度北中城村下

水道事業会計補正予算（第４号）についてを採おり指名したいと思います。御異議ありません
か。

決します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。したがって、令和４年
度北中城村一般会計予算審査特別委員会の委員

─ 133 ─は、お手元にお配りした名簿のとおり選任する

後期高齢者医療特別会計予算についてを議題とことに決定しました。

します。

令和４年度北中城村一般会計

これから質疑を行います。質疑はありません

予算審査特別委員会名簿
安

里

道

也

⑦

比

②

稲

福

恭

秀

⑧

喜屋武

すま子

③

伊

集

守

吉

⑨

比

嘉

義

弘

④

大

城

律

也

⑩

山

田

晴

憲

⑤

上

間

堅

治

⑪

比

嘉

義

彦

⑥

金

城

高

治

⑫

比

嘉

次

雄

大城

律也

喜屋武すま子副委員長

日程第１５．議案第１８号

盛（「なし」と呼ぶ者あり）

①

委員長

嘉

か。
一

○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
た だ い ま 議 題 と な っ て お り ま す 議 案 第 19号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別予算については、総務厚生常任委員会に付託いたします。

令和４年度北中

日程第１７．議案第２０号

城村国民健康保険特別会計予算

令和４年度北中

城村水道事業会計予算についてについて○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）
日程第15．議案第18号

日程第17．議案第20号
令和４年度北中城村

水道事業会計予算についてを議題とします。

国民健康保険特別会計予算についてを議題とします。

令和４年度北中城村

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）す。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ただいま議題となっております議案第20号
令和４年度北中城村水道事業会計予算について

ただいま議題となっております議案第18号

は、建設文教常任委員会に付託いたします。

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計予算については、総務厚生常任委員会に付託いたし

日程第１８．議案第２１号

ます。

令和４年度北中

城村下水道事業会計予算について

日程第１６．議案第１９号

令和４年度北中

城村後期高齢者医療特別会計予○議長（名幸利積）

算について

日程第18．議案第21号

令和４年度北中城村

下水道事業会計予算についてを議題とします。
○議長（名幸利積）
日程第16．議案第19号

これから質疑を行います。質疑はありません
令和４年度北中城村か。

─ 134 ─（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ただいま議題となっております議案第21号

異議なしと認めます。議案第22号

北中城村

令和４年度北中城村下水道事業会計予算につい多目的広場（屋宜原区民広場）の指定管理者のては、建設文教常任委員会に付託いたします。

指定については原案のとおり可決されました。

日程第１９．議案第２２号

北中城村多目的

日程第２０．議案第２３号

北中城村多目的広場（屋宜原区民広場）の指定広場（安谷屋・石平区スポーツ

管理者の指定について

レクリエーション広場）の指定
管理者の指定について○議長（名幸利積）
日程第19．議案第22号

北中城村多目的広場○議長（名幸利積）（屋宜原区民広場）の指定管理者の指定についてを議題とします。

日程第20．議案第23号

北中城村多目的広場（安谷屋・石平区スポーツレクリエーション広これから質疑を行います。質疑はありません
か。

場）の指定管理者の指定についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）か。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

お諮りします。本案についての委員会付託は（「異議なし」と呼ぶ者あり）

会議規則第39条第３項の規定によって省略する○議長（名幸利積）ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

これから討論を行います。討論はありませんか。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これか ら議案 第22号（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

北中城村 多目的 広場（屋宜原区民広場）の指定管理者の指定につい討論なしと認めます。これで討論を終わります。

てを採決します。

これか ら議案 第23号

─ 135 ─

北中城村 多目的 広場

（安谷屋・石平区スポーツレクリエーション広場）の指定管理者の指定についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第23号

北中城村

多目的広場（安谷屋・石平区レクリエーション広場）の指定管理者の指定については原案のとおり可決されました。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午前１１時３４分

散会

─ 136 ─

令和４年第３回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ４ 年 ３ 月 ４ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年３月16日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和４年３月16日

午後３時21分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

１ ０ 番 議 員

比

嘉

義

弘

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

島袋

淳

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

孝

り

─ 137 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第３号
令和４年３月１６日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

１

名

摘

一般質問

一

順位

件

質
比

問
嘉

般

質

問

者
盛

通

告

書

件
一

名

１．墓建立実績について
２．公営墓地について
３．使用料について

２

上

間

堅

治

１．農を活かした北中城活性化事業
２．シルバー人材センターに対する補助について
３．道路行政について

３

稲

福

恭

秀

１．秩序ある土地利用と村の発展に資する拠点形成について
２．暮らしを支える道路交通環境の形成について
３．平和運動・国際交流の推進について
４．高齢者福祉の充実について

４

大

城

律

也

１．地域社会の構造変化に対応する行政基盤の強化について
２．高齢社会は少子化問題とともにある現実である。について
３．平和学習、行政の取組について
４．おくやみコーナー創設について

─ 138 ─要

○議長（名幸利積）

はしておりません。墳墓地は、収用等があった

おはようございます。

場合の代替地としてしか活用しておりませんでこれから本日の会議を開きます。

した。

開議（午前１０時００分）

私の質問は、生前の墳墓建立は可能かということであったのに、これとは全く関係のない納日程第１．一般質問

骨堂のことをあたかも墳墓建立のように答弁し、議場を惑わせたことになります。本会議での答○議長（名幸利積）

弁は、ちょっとした間違いでは済まされません。

日程第１．一般質問を行います。

本会議で無駄な時間を過ごしたその責任は非常

順次発言を許します。

に重いと考えます。

比嘉盛一議員。

もう一つは、需要が供給を上回った場合、受○７番（比嘉盛一議員）

付順になるのか、抽せんになるのかとの質問をおはようございます。

いたしました。他市町村の例から見て、需要が今日は、公営墓地１点に絞って質問いたしま

供給を上回ることはないと答弁いたしました。

す。

私は、受付順でよろしいんですねと念を押しま12月の条例の提案時にも質問いたしましたが、した。しかし、委員会では、抽せんになるとはまだ疑問が多く残っているので、再度、同様なっきり示したとのこと。確かに、規則を見ると、質問をすることといたしました。

抽せんになると明記してあります。どうして違条例提案時の質問は、３度までしかできない

う答弁をしたのか、これも問題があります。

と。そしてそれから、担当課長が答弁したこと

また村長は、墳墓の生前建立には、村長が認が、後の委員会では違った答弁になっているこ

めればできるとありますから、条例ではなく、となどが、疑問を大きくしております。答弁が基準、指針等で別途定めたほうがよいと答弁し一致しないことは、議会軽視も甚だしいと考えましたが、担当課長は、今は様子見で、条例改ております。

正もあり得ると違う答弁をしております。

まず、本会議と委員会で答弁にあった相違点を指摘しておきたいと思います。

本来、条例の上程までには、内容をしっかり確定しておく必要があるが、担当課長自体が中１点目は、私の質問では、自分が生きている

身をしっかりと把握していないことがちぐはぐ

うちに墓を造りたい場合、申込みは可能かとのな答弁へとつながったと思っております。本日

質問に対し、生前予約のことと思うが、那覇市

は、しっかりとした明確な答弁を求めたいと思や浦添市は条例の中にある、ただし、浦添市はいます。

年齢制限がある、本村は生前予約はできないとそれでは、通告に従い質問いたします。

の答弁でした。ですから私は、本村も年齢制限

これまでの墓建立について質問いたします。

を設ければよいのではないかと質問をいたしま

過去５年間で、村内に墓を建立したのは何件した。しかし、後の委員会では、生前予約は墳か。年度ごとにお答えください。

墓地のことではなく、納骨堂のことだと答弁いたしました。確かに、浦添市の規則を調べてみそのうち、村民からの申請は何件か。全て規制区外に建立したものか。

たら、生前予約の件は、墳墓地ではなく納骨堂のことでありました。浦添市は、墳墓地の募集３番目。そのうち、生前の墓建立は何件あったのか。

─ 139 ─４、焼骨所有の有無はどのようにして確認したのか。

の申請がありまして、うち、村民は７件でございます。29年度は18件、うち、村民が９件です。

次は、公営墓地についてです。

平成30年度は全体数20件、うち、村民が12件で５、墳墓地の生前予約について、村長が認めす。令和元年度が30件、そして、村民が17件でた場合はできるとしているが、どのような場合ございます。令和２年度は、全体で20件、うち、に認めるのか。12月議会では、別途規則等で定村民が11件でございます。これまでの28年からめると答弁しているが、別途に定めたのか。ま令和２年度までの合計で、全体として102件、

だの場合、いつまでに定めるつもりか。

そしてうち、56件が村民の申請でございます。

６、規制区外で墓建立の申請があった場合、

そして、規制区域内への建設がここでは３件どう対応するのか。村民、村民以外で対応の違ございまして、ほかは規制区域外ということにいがあるのか。また、それが生前の墓建立の場なります。

合は、どう対応するのか。

３番目の生前の墓建立は何件あったかという次に、２月の内覧会に出席したが、疑問点があったので、質問いたします。

ことですけれども、当時につきましては、条例
といたしましては墓地条例でなくて、これにつ７、墳墓地の各区画の平衡が取られていない。

いては、墓地等の経営の許可に関する条例だと

私は、平衡と書いたんですけれども、これ、水思いますので、北中城村墓地等の経営の許可申

平の間違いですから、読替えていただきたいと請においては、生前とか亡くなった後とかの項思います。水平が取られていない。すなわち、目がございませんので、それについては確認しほとんどが傾斜地になっている。利用する村民ておりません。

のことを考えると、事前に水平を取った工事を

４番目の焼骨所有の有無はどのように確認しすべきではなかったのか。水平にしていない理

たのかということですけれども、焼骨の有無の由があるのか。

項目がございませんので、確認はしておりませ８、トイレが男女共用の１つしかない。シーん。

ミーの際、それで間に合うとの見解か。

それから、公営墓地について、墳墓地の生前

９、使用料及び管理経費はどうするのか。

予約についてですけれども、公営墓地条例では、

以上、よろしくお願いします。

生前予約についての事項はありません。北中城○議長（名幸利積）

村公営墓地条例施行規則については、令和４年

村長。

２月17日の例規審議会に諮り、令和４年４月１○村長（比嘉孝則）日から施行する予定でございます。

比嘉盛一議員の御質問にお答えいたします。

規制区域外での墓建立の申請があった場合、

まず、墓建立実績についてでございますが、どう対応するかということですけれども、この１番と２番、５年間の何件を建てたか、年度ご件に関しましては、北中城村墓地等の経営の許とにということでございます。それから、２番

可に関する条例及び北中城村墓地等の経営の許については、そのうち、村民からの申請は何件

可に関する条例施行規則の適用を受けることにか。全て規制区域外に建立したものかというこなります。この場合には、生前の建設か亡くなとで質問で、まとめて回答いたします。

られた後の建設かは問いません。

平成28年度から令和２年度までの実績を挙げ７番目、墓地の各区画の水平が取られていなておりまして、まず平成28年全体として、14件

いということですけれども、公営墓地造成の設─ 140 ─

計において、バリアフリーに配慮したアクセスの許可に関する条例と混同しているのかなとい

道路の勾配の問題と、広大な敷地内の排水を効う感じがいたします。公営墓地に関しましては、率的に行う観点から勾配を設けているもので、今言ったように、生前予約、当然、受付はしてもしも全面的に平坦とした場合、冠水及びそれおりません。ただし、今現在、住民の方とか、に伴う地盤の緩みなどの弊害も予想されます。

それらが墓地を、墓を建設するときには、今言８番目、トイレ男女共用の１つしかないといったように、この墓地等の経営の許可の条例及うことですけれども、公営墓地のトイレは、男び施行規則にのっとって、墓地の建設の許可申

女共用、スペースに大便器が１穴、男子小便器

請を出すことになっています。その許可申請にが１穴、身障者用のスペースに大便器１穴が設関しては、生きている方とか亡くなった方とか、置されており、参拝者が集中するシーミー時のそういった問題ではなくて、どの場所にどうい利用も想定した算定の結果によるもので、問題った墓を建てるとかいうものの申請でありましはないと考えています。

て、亡くなった方の墓を建てるとか、現在生き使用料及び管理経費はどうするのかというこているけれども、生前で前もって建てる予約ととですけれども、使用料等につきましては、今か、そういった条項がありませんので、その辺議会の議案第７号で上程しております基金条例

ちょっと混同なさっているかなとは思うんですを制定し、歳入の一部または全部を基金に積立けれども、今まで造った墓に関しては、そういてる予定になっております。管理経費についてった生きていた、生前に造られたのか、亡くな

は、使用料等の一部や一般会計からの繰入れをった後に造られたかというのは、把握できてお想定しております。

りません。恐らく、私の考えですけれども、生以上でございます。

きているときに造られている墓のほうが多いの○議長（名幸利積）

かなという気はします。

比嘉盛一議員。

以上です。

○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

私の今回の質問は、生前の墳墓建立を認めてもらうための質問です。問い１から６までの質

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

問は、過去の墳墓建立の実態を確認するための今の生きている間に墓造った人が多いのかな

質問ですから、まとめて再質問いたします。

と私は思いますという個人的な見解があったん

生前の墳墓建立と焼骨の有無については、申ですけれども、私が12月議会のときに、それを請時の項目にないので確認をしておりませんと問題にしたんですよ。生きているうちに墓を造答弁しているが、なぜ追跡調査をしなかったのりたいという人多いですよと。これ、問題提起

かお答え願えますか。

していますよね、村長ね。だから、問題提起し○議長（名幸利積）ているので、過去この５年間で、僅か56件でし

住民生活課長。

かなかった。だから、これを追跡調査すれば、○住民生活課長（名幸芳徳）

実際はどうだったかというのが分かるんですよ、

比嘉盛一議員の御質問にお答えします。

はっきりと。そう思いませんか。これ、私はもなぜ追跡調査をしなかったかということです

う村民の声だと思いますから、村長は村民の声

けれども、多分、公営墓地の条例と、先ほど、じゃないと思っているのどうか分からないです

村長からもありましたけれども、墓地等の経営

けれども、この56件について、何でこれしなか─ 141 ─ったのか、今後、これからでも追跡調査する気持ちはありますか、村長。

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

現段階は、まだ例規審の答申をしただけでご村長。

ざいまして、まだ村長としてこれを公告しては○村長（比嘉孝則）

おりませんので、まだオーソライズされた例規

お答えします。

にはなりません。

住民福祉の向上ということで今おっしゃって○議長（名幸利積）

いましたので、それに資するものであれば、追比嘉盛一議員。

跡調査も可能だと考えます。

○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

私は、12月にそういう話をして、村長がそう

比嘉盛一議員。

いう答弁をなさって、だから、もうあれから２○７番（比嘉盛一議員）

か月ですよね。２か月のうちには、多分、村長

ごめんなさい、よく聞こえなかったんですけ

がじゃどうするのかを準備してあるのかどうか、

れども、ぜひ追跡調査をして、村民の声がどのそれをお聞きしたいと思います。

くらいあるかをぜひ村長自体が分かっていただ○議長（名幸利積）

きたいと思いますので、よろしくお願いします。
それから、５番目の答弁ですけれども、これ、村長。
○村長（比嘉孝則）

理解に苦しむ答弁です。２月17日は、とっくに今、盛一議員から提起等ございましたので、過ぎておりますよね。私が質問書、通告書出し

これについて、我々もまだ施行規則、例規等でたのは、２月22日か23日です。過ぎている日のしっかりしたそれをケアしているものなのかど

ものを、そのときに委員会を開くので、そのとうかもまだ見ておりませんので、これからまだきに決めますと答弁書にあるんですけれども、ちょっと再度、細かいところで詰めるところが

これ12月17日、２月17日、とっくに過ぎておりあると思っておりますので、今、４月１日の施ますよ。だから、もう一度、その辺についての

行につきましては、そこまでにはしっかり持っ同じ質問について、お答え願えますか。これもていきたいと思っております。

村長がいいと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

村長。

○７番（比嘉盛一議員）○村長（比嘉孝則）

じゃ、もう一度確認しますけれども、生前墳その規則については、まだ止めておりますの墓建立ができるような、どういうときに認めるで、まだ公告をしておりませんので、正式にそのかということは、村長としては考えていらっの条例として発するのはこれからです。

しゃるんですね。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

村長。

○７番（比嘉盛一議員）○村長（比嘉孝則）

２月17日に決まったんじゃないですか。だか

これから、申し込み状況とか、そういったもら。

のを勘案するのか、そういったことが非常に多○議長（名幸利積）

くて、生前予約のほうが多くて、これはぜひ入─ 142 ─

れないといけないということであれば、そこに住民生活課長。

持っていくと思います。ただ、生前予約の趣旨○住民生活課長（名幸芳徳）というのは、この墓地条例がいわゆる全体に行はい、お答えいたします。

き渡って、緊急性の高いものから優先していこ

現時点では、公営墓地での建設というか、建うという趣旨があると思っておりますので、そ立はできません。一応、条例にのっとって、３れをまず御理解ください。そして今、これからつの条件ございます。ただし、まだこの条例も、募集をかけ状況が非常に現状とはそぐわないよ

４月１日からの適用になる予定ですけれども、

うな例規等であれば、それはもう改正するとか、現在の段階、公営墓地とは全く関係ありません

そういったことは十分可能だと思っております。

けれども、墓地等の経営の許可に関する条例及○議長（名幸利積）

びその条例施行規則等にのっとっていれば、指比嘉盛一議員。

定区域外という形になるんですけれども、生き○７番（比嘉盛一議員）ているときでももちろん許可申請して、これが最初に生前予約という言葉を使ったから、今許可の申請が通れば、墓は建てることができまも、村長も今、生前予約の話しているんですけす。ただし、公営墓地に関しては、その公営墓

れども、生前予約という言葉自体が私は間違っ地の条例の規則と中身にのっとって判断しますていると思うんですよ。生前予約じゃない、申ので、現時点では、公営墓地への生前での墓の込んだらすぐ造る、予約じゃなくてですね。だ

建立はできないということでございます。

から私、自分の質問では、生前墳墓建立という言葉を使いましょうと思ったわけです。

以上です。
○議長（名幸利積）

何で生前予約が出てきたかというと、浦添の例に倣っているんです、課長がね。浦添市で勉

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

強してきているから。その例に倣って、生前予だから私が言うのは、この今の公営墓地条例

約となっているんですけれども、浦添市は墳墓がやっぱりおかしいと言っているわけです。先地の募集していないんです。納骨堂しか募集しほども、村長も検討するような話していますけていないんです。だから、生前予約で言葉はいれども、村長の施政方針の中に、村民皆様の声いんです。だから、うちの場合は、生前予約もをしっかりと聞き、私の思い描く村民が主役のありますよ、納骨堂もありますから。だけれど

まちづくりを進めていくとしていますよね。そも、今、私が話しているのは、墳墓建立のこと

うおっしゃっているのに、生前の墓地建立につですから、もう生前予約という言葉は、これはいては、村民の声を無視している形になるんでこれからやめましょう、すみません。予約といすけれども、どう思いますか。

う言葉自体が全然意味が合わないと私は思って○議長（名幸利積）

おります。

村長。

じゃ、ここで、もう一度12月と同じ質問をし○村長（比嘉孝則）

たいと思います。高齢者は、自分が生きている

いや、この趣旨が、生前のその墓地建立が、うちに自分の墓を造っておきたいという声をよ趣旨が、墓を建立の募集をする場合に、全てのく耳にします。それは可能ですか。これは一応、人たちにある意味では平等にそれを割当てるた課長から答えますか。

めの墳墓地を割当てるための目的があると思い○議長（名幸利積）

ますのは、その目的の生前の墓地建立を認めな─ 143 ─

いという、そこの根拠になっているはずですので、そのための条例、例規の制定でございます。

村長。
○村長（比嘉孝則）ですから今、生前の建立について認めないと課

そこがもしそういうことが現象として現れる

長が申し上げました。基本的には、例規にのっということであれば、当然、我々も見直しをす

とったやり方とすれば、当然、その答弁でござるとか、そういったことは考えられると思っています。ただ、今、私が可能性の話を申し上げいます。

ましたのは、ただ、現行の例規ではそれはでき○議長（名幸利積）

ませんけれども、今後、情勢、状況、申込み等

比嘉盛一議員。

の状況からいろいろ判断するところがあると思○７番（比嘉盛一議員）

いますので、村長としては、もしそれが非常に今の、現れてからじゃ遅いんですよ。これ現

不合理な例規というのであれば、それを見直す

れる前に対処しないといけませんので、ぜひしということは、可能だと思います。

っかりと対策していただきたいなと思います。

○議長（名幸利積）

私がこれまで、高齢者から受けた質問がたく

比嘉盛一議員。

さんありますけれども、その中の幾つかを、私○７番（比嘉盛一議員）

が同じく質問を村長にしてみたいと思います。

今、この墳墓地は364区画ありますよね。だ

まず、公営墓地の完成を心待ちにしていた高けれども、５か年間で造った墓が村民56基。こ齢者からは、もう裏切られたと、こういう方々

れからすると、簡単にいっぱいになるはずがなにどう説明しますか。

いですよ。だから全部認めて、例えば20代、30○議長（名幸利積）

代から自分は墓造っておきたいという人来たら、
こんなものまで認めたら、当然、すぐなくなる村長。
○村長（比嘉孝則）

可能性ありますよ、いっぱいしてしまって。だ

先ほども申し上げておりますように、生前建から、私はあのときも言ったんですけれども、立等については、全ての人に緊急性、つまりはじゃ年齢制限を決めたらいいんじゃないですか

また、緊急性の高い人にできるだけそれは供しと言ったわけです。すみません、飛ばしたらまてあげたいという、そういう趣旨からの規定でた分からなくなるんで、また元に戻します。

すので、ぜひこれは理解してもらいたい。そし

老後を安心して暮らすために、生前の墳墓建て、もしこれからいろんな状況が非常にそのも立は必須要件だと私は思っております。施政方のが緊急性の高いというものであれば、それは針の中にも高齢者対策として、生活習慣病の重優先して取扱っていいと思います。ただ、今、症化予防とフレイル予防等の介護事業を推進す

例規の準備については、まだ答申についてはそるとしておりますよね。だから、フレイルを引こが出ておりませんので、私としては、今、課

き起こす原因というのは、体の問題、心や認知長が申し上げたようなことになるとは思いますの問題、社会性の３つがあります。だから、こ

けれども、しかし、状況がこれから申込み状況の後期高齢者で墓がないことのストレスというとかいろいろ非常にそういう方々が要望と、僕のは、心や認知に該当すると思います。高齢者

は具体的な数字は把握しておりませんけれども、の死ぬ前に墓造れない、このストレスがあると非常に多数の場合は、それは検討したかも分か

したら、どう考えますか、村長。

らないと思います。ただ、その公告等について○議長（名幸利積）

は、まだ時間的なそれはありますので、今、そ─ 144 ─の保留している状況でございます。今、生前建それから３番目に、沖縄の慣習では、告別式

立ということで、盛一議員がそういう非常に需が終わったら、すぐ焼骨はそのまま納骨ですよ

要が高いというのであれば、そこをまた見直しね。これが一般的ですよね。じゃ、墳墓はない、も可能かと思います。

墓はない、じゃこの焼骨はどこに持っていくん○議長（名幸利積）

ですかと。

比嘉盛一議員。

○議長（名幸利積）○７番（比嘉盛一議員）

住民生活課長。

なぜこの高齢者が裏切られたと言うかという○住民生活課長（名幸芳徳）と、分かりますか。これは、墓造っているのみ

お答えいたします。

んな分かりますから、で、いろいろ質問あった

もう既に募集要項配布していますけれども、んですよ。この質問するのは、担当者にするわ

今回、その条件の中で、告別式終わって、ちょけです。そうすると担当者は、分かりません、

っとたっていると。自宅にまだその遺骨、遺骨

まだ決まっておりません、検討委員会はまだでというんですかね焼骨、置いている状況という

すとね、そういう答えがあったもんだから、じ話をしていました。確かに、沖縄の慣習では、ゃそのときから生前建立はできませんよという

告別式終わったらすぐお墓に入れるという状況ことを例えば言っていたら、裏切られた気持ちですけれども、実際、今言ったように、お墓がにはならんと思うんですよね。意見はあったはなくてどうしようもない。民間だとかなり高額。

ずだけれども、だけれども、これを言っていな

それで、もうどうしようもなくて、家に置いていから、答えられないもんだからそういう気持いるという方もいらっしゃると思います。あとちになるわけです。ぜひ、これ今後勉強してほは、お寺さんに一時預けているところもあるかしいと思います。

もしれません。こういった方々のことも考えて、次は、自分が生前で造りたいんだけれども、全体のことを考えて、墓地のその建設の許可と造れない。じゃ、自分が死んだら誰が造るんでいうか、公営墓地の使用に関しては、そういっすかという質問がありました。

た方々を優先したいということですので、その○議長（名幸利積）

辺はご理解いただきたい。

村長。

もし、生前にどうしたらいいかというのがあ○村長（比嘉孝則）

るんですけれども、実際、いろんな民間とか、基本的には例規にのっとっていわゆる祭祀を

あとは宗教法人等々が、金額は高くなるんです

主宰する者がそれを引継ぐと思います。

けれども、実際、県内でそういったお墓をいっ○議長（名幸利積）

ぱいコマーシャル等を流しています。余裕があ

比嘉盛一議員。

る方だったらそこを使うかもしれませんけれど○７番（比嘉盛一議員）

も、そういった利用方法も考えられるんではな

一般的にはそうですよね、息子さんです、こ

いかなと思っています。条例では、今言ったよ

れしてくださいとか、祭司の問題がありますよ

うに、緊急性を要するもの、村内に住んでいて、ね。普通はそれがあるんだけれども、本人たち

墓の土地もない、実際預けるところもない、そは自分が造りたいんですよ。だから、そういうういった人たちもいますので、そういったもの

旨を非常に応えづらいというところがありましを鑑みての条例制定ですので、その辺はご理解た。

いただきたいなと思います。

─ 145 ─

以上です。

五百万かかりますよね、だからこそ公営墓地が○議長（名幸利積）

できて、公のところに自分たちは入りたい。で比嘉盛一議員。

も、これは当たり前です、村民として。だから、○７番（比嘉盛一議員）

もうさっきのところ、答弁しないほうがいいで今の答弁ですけれども、死んでしまって、焼す、ほかへ行ってくださいというのは。だから、骨を家に置いている、そういうことを優先する

あくまでも村民は公営墓地に入るという考えののは当たり前です、これ、条例に載っています

下に考えてほしいと思います。

から。焼骨持っていますから。そうじゃなくて、

それから、納骨堂もあるんだけれども、納骨

人っていつ死ぬか分からないんですよ。そうい堂も受付は随時できますか。

う人たちはどうするのかと言っているわけです。

○議長（名幸利積）

だから、そういう人たちは、自分がもう早く死

住民生活課長。

ぬと思ったら、民間業者の買ってきなさいとい○住民生活課長（名幸芳徳）

うことですか。北中城村、せっかく公営墓地造ったんですよ。造ったのに、あなたたちは高いはい。今、公営墓地だけでなくて、納骨堂も含めての募集をしているところです。

の買いなさいと、これ自体が矛盾していません
か。もう一度課長答弁お願いします。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

住民生活課長。

○７番（比嘉盛一議員）○住民生活課長（名幸芳徳）

そういうことを聞いているんじゃなくて、今、

お答えします。

募集していますよ、納骨堂。じゃ、この募集期

高いのを買いなさいということではありませ間終わったら、至急に納骨堂が必要になったら、ん。今言ったように、条例の趣旨にのっとって、

これはどうしますか。

公営墓地のほうを村民の皆さんに墓を造ってい○議長（名幸利積）

ただくということですので、いろんな方法はあ

住民生活課長。

ると思います。別に民間の高いところを買って○住民生活課長（名幸芳徳）というわけではなくて、方法はほかにもあるか

何かすぐ納骨するのが必要になったときといと思います。その点に関しては、公営墓地ではうことですか。であれば、一応、納骨堂に関しないので、私のほうからは答弁いたしませんけては、今のところ、問合せ等はそんな多くあり

れども、その生前で造りたいという方は、いろません。墓地のほうは結構問合せは来ているとんな方法があると思いますので、その辺をもういうことは、担当のほうから聞いていますけれ

ちょっと理解しながら、あと、村の公営墓地のども、納骨堂に関しては、全部で400体入るよ

条件も、その辺理解していただきたいなと思っうになっています。２体用が140体ですかね、ています。

１体は160体分の納骨堂ができていますので、以上です。

この辺に関しては、随時、亡くなったらその時○議長（名幸利積）点で申込みするなり、そういった方法も取れる

比嘉盛一議員。

と思いますので、随時受付で行こうかなと思っ○７番（比嘉盛一議員）ています。

民間は高過ぎるんですよ。墓造るのに大体四、

─ 146 ─以上です。

○議長（名幸利積）

も、随時申込みできるんであれば、その場で納比嘉盛一議員。

骨堂に入れられるんですよ。さっきと少し関連○７番（比嘉盛一議員）

はしているんですけれども、だから納骨堂は、村長に確認いたします。

ぜひ随時受入れ、随時申込みできる。何でこの納骨堂は随時受付、よろしいですか。

募集期間に申込まないといけないのか。それは○議長（名幸利積）

何かありますか。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

住民生活課長。

盛一議員が、今課長が申し上げましたような○住民生活課長（名幸芳徳）

要綱にのっとってやることが通常だと思ってお先ほどの質問、大変申し訳ありません。一応、ります。

最初は、募集要項、墓地に関しては50基という○議長（名幸利積）

形でやっています。その中に、納骨堂も含めて

比嘉盛一議員。

の募集を行っています。この期間が約１か月ほ○７番（比嘉盛一議員）

どあるんですけれども、この件に関しては、取納骨堂、随時受け付けますというものは、要

りあえず今の募集要項の受付期間でやります。

綱にありませんでしょう。ないから課長は、随

その後は、随時受付になるかと思います。先ほ時できますと言っているんですけれども、またどの答弁と違うと言われれば、そう捉えても構村長と食い違ったら困るから、今、村長の意見いませんけれども、最初でありますので、取りを聞いているんですよ。

あえずは１か月間の期間を設け、納骨堂に関し○議長（名幸利積）ては、その後、随時受け付けていくような形に村長。

なるかと思います。

○村長（比嘉孝則）以上です。

盛一議員のただいまの御質問にお答えします。

○議長（名幸利積）

募集要項に期限を設けてありますので、基本

比嘉盛一議員。

的にはこの募集要項どおりの募集期間というこ○７番（比嘉盛一議員）とになります。

村長、確認しておきたいんですけれども、さ○議長（名幸利積）っき、２人、答弁違いました。だけれどもまた、

比嘉盛一議員。

随時できるということでは、村長が認めないと○７番（比嘉盛一議員）

どうしようもないんです。村長、それでいいでじゃ、また課長の言った答弁は、自分勝手な
答弁なんですね。随時できますと答弁したんですか。
○議長（名幸利積）

すよ。でも、村長はできないということなんですけれども、この納骨堂は随時できないと、人村長。
○村長（比嘉孝則）

はいつ亡くなるか分からんですよ。いつ焼骨が基本的には、要綱どおり進めたほうが適切かできるか分からんですよ。じゃ、その焼骨をこと思います。ただ、状況を見て、殺到するようの募集期間、例えば、浦添みたいに１年に１回なことであれば、非常に需要が高いというのでだけ募集期間があった。１年間、自分の手元にあれば、その随時受け付けるということも認め焼骨を置いとかんといけないんです。だけれどていいと思うんです。ただ、今、課長が申し上─ 147 ─

げましたように、もし所管課のほうでそれが対ことであれば、それは例外規定として認められ応できるというのであれば、随時受付でもよろることがあり得ます。

しいかと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

比嘉盛一議員。

○７番（比嘉盛一議員）○７番（比嘉盛一議員）

亡くなった人も村外、祭祀をつかさどる人もぜひ納骨堂については、随時受付しておかな

村外、そういう人は、規制区外だったら申請でいと、全く意味がありませんからね。多分、納きるんですよ。だから、そういう申請があった骨堂について殺到することはないと私は思ってときに、墓地の散在化を防ぐためにこれ造っているんですよ。墳墓地もそうですけれども。だ

いますから、どうぞ公営墓地使ってくださいと、から、常に空いていると。これは浦添の例があ

そういう話ですか。

りますでしょう。浦添の例は、募集期間に７件○議長（名幸利積）

しかなかったということでしたよ。あんな市が７件しかないんですよ。だから、こっちいっぱ

村長。
○村長（比嘉孝則）

いするはずないですよ。だから、納骨堂は常に今申し上げているのは村外の人で、村内に墓受け付けしないと、亡くなって、墓は造らない、を造ろうとする。亡くなった方は、村内の人、自分たちは納骨堂でもいい、だけれども、すごそこをいわゆる祭祀を主宰する者について、そいいろいろな形でおかしいですから、ぜひよろれは認めなければならないというものがこの例

しくお願いしたいと思います。

規の側面から見た場合、可能だと考えます。

次の質問いきます。

○議長（名幸利積）

委員会での答弁で、村外の者でも規制区外での申請があった場合、公営墓地に案内すること

比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）もあるという答弁を課長がしているんですけれ

ちょっと分かりづらかったんですけれども、

ども、これ、村長認めていますか。

祭司する者も村外、亡くなったのも村外、認め○議長（名幸利積）

るんですかという意味です。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

村長。

今の条例からすると、その３つの要件があっ○村長（比嘉孝則）

たと思います、その住所要件と。そこで、区域違います。亡くなった人は北中城村の方です。

外に造った場合、これをちょっと、抜け穴とい○議長（名幸利積）

うんですか、言い方変ですけれども、例えばそ比嘉盛一議員。

こに村外の人が墓を建てようと、区域外のほう○７番（比嘉盛一議員）に。そこを墓地に、もうそれも決定していて、ということは、課長の答弁は、委員会での答そこを公営墓地に誘導しようとするときに、村弁間違っていますよね、条件づけしていません

営墓地に造ってくださいと、そういうときに、でしょう。村外の人が墓を造ろうとした、規制

ここは村内の人が亡くなっていれば、村内の人区外で。だからその人たちも散在化を防ぐためが亡くなって、そこをまた公営墓地に建てたいに、公営墓地に案内しますという話していますということであれば、それをまた進めるというでしょう、委員会では。もう一度答えてもらえ─ 148 ─ますか。

今、申し上げたのは、当然、村内の人が亡く○議長（名幸利積）

なって、村内の人が墓を建立するということは、

休憩します。

当然、できます。ただ、今申し上げましたのは、

午前１０時４０分

休憩

村内の人が亡くなって、それを祭祀を主宰する

午前１０時４１分

再開

者が村外の人でも、それを誘導することは可能○議長（名幸利積）

だということでございます。ただ、造りなさい

再開します。

ということではなくて、誘導することは可能だ

村長。

ということです。

○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

御質問にお答えします。

比嘉盛一議員。

説明が非常にややこしかったと思いますけれ○７番（比嘉盛一議員）

ども、課長も委員会のほうで答弁したことにつ分かりました。とにかく、これだったら、条

いては、なかなか難しいものがあると。村長が例にも該当する可能性はありますよね。村内の定める例外規定みたいなものですから、いや、人が亡くなったらできると書き換えるんですか

村長の例外規定というよりも、村長が認めるもら、条例にね。だから、委員会で結構はっきりのということに、説明だったと思います。じゃしないまま答えているんですよ。だから、そこ

そこで、今申し上げましたのは、村内の人が、まで言わないと、委員会の委員長報告を見ると、居住している人が亡くなって、それを祭祀を主

村外の人が亡くなった、この人たちが墓を造っ宰する人が村外であっても、そこに例えば規制たとしても、認めるような答弁になっています

区域外に墓を造ろうとする、その人たちについから、だからぜひこういうことを気をつけてほて誘導する、これは村営墓地に誘導する、これしいなと思います。

はただ、できたらそこに造っていただけません

この過去５年分の55％が村内、あと45％が村かという感覚。ただそこを、規制区域外が墓を外ですから、だからこの村外について、どんな造るのをやめるというあれではございません。

人たちだったか分からないんですけれども、こ

ただ、できたら公営墓地に墓を造ってほしいと

ういうことありますので、それで、課長、これ、いう、墓の散在化を防ぐための当該墓を造ろう

事業費７億5,000万かかりました。一般財源にとする提言だと考えています。

いくら出ているのかすぐ答えられますか。答え○議長（名幸利積）

なくていいんですけれどもね。これ、聞いたの比嘉盛一議員。

は、我々の血税１億5,000万入っていますよね。

○７番（比嘉盛一議員）

だから、１億5,000万入っているから、だから今の遠回りのような答弁だから、ちょっと分

全く村外、死んだ人も村外、祭祀する人も村外

かりにくかったんですけれども、とにかく、村だったら、これは認めるべきじゃないと私は言内の人が亡くなった、あるいは祭祀する人が村いたいわけです。ぜひそのようにお願いしたい

内、じゃなければ、基本的には認めないというと思います。これは墓の散在化以前の問題です

ことですよね。

よ、税金使っていますから。

○議長（名幸利積）

じゃ次の問題いきます。

村長。

質問７です。水平の問題。

○村長（比嘉孝則）

私の質問は、全面的な傾斜の話ではなくて、

─ 149 ─

各区画が水平になっていないという質問ですけ○建設課長（安次嶺正春）

れども、それを答えをお願いします。

お答えいたします。

（「すみません、休憩」と呼ぶ者あり）

必ずしも擁壁を造らないと墓ができないとい○議長（名幸利積）

うことにはならないと思います。例えば造り方

休憩します。

として、その土台、基礎の部分ですね、地盤の午前１０時４５分

休憩部分、そこの調整をしながらというやり方にな

午前１０時４６分

再開ってくるのかなというふうに思います。という○議長（名幸利積）

ところで、個人負担がかなり増すんではないか

再開します。

と御心配なんですけれども、いずれにしても、建設課長。

その墓の造り方自体がその個人の自由部分があ○建設課長（安次嶺正春）

るというところで、それが大きな負担になるとお答えいたします。

いうふうには、ちょっと思っておりません。

全体的な勾配は御理解いただいているという以上です。

ところで、もし、その実際に墓を建立する面、○議長（名幸利積）

それぞれを平坦にしようとした場合、例えば造比嘉盛一議員。

り方としては、段々計上で造っていくというこ○７番（比嘉盛一議員）

とも考えられます。その場合、傾斜部分を調整

さっき、擁壁造ったら負担になるとおっしゃするために、擁壁を造ったり、擁壁でその段差ったじゃないですか。個人が造ったら負担になを補う必要がまた出てきます。そうすると、そるなんておかしいですよ。今、こうなっているの擁壁に係る部分の面積が全体として小さくな

ものを、極端にこうなっていったとする。ここってくるという問題と、その擁壁を造る費用がに前面に合わせてこうしようとしたら、向こう

さらに事業費に上乗せされてきますので、実際擁壁造らないです、後ろは。そうでなければ、のその使用料に当たって、そういった経費がま前に少し一段ぐらい階段をつけて、少し擁壁上

た跳ね返ってくるという心配がございます。

げて、後ろ直して水平にしないといけないんで以上です。

す。いずれにしてもあれは、私は最初、施工ミ○議長（名幸利積）

スかと思ったんですよ、全部そうなっているん

比嘉盛一議員。

で。全部じゃない、８割ぐらいがそうなってい○７番（比嘉盛一議員）

るんで。これ、意識的にこうしているんですか。

今の話では、水平にするには擁壁が要ると。

○議長（名幸利積）

結局、各村民がここへ墓造ろうとしたら、擁壁建設課長。

要りますよね、当然。今の言い方からすると。

○建設課長（安次嶺正春）

だから、金かかるように造ってありますから、お答えいたします。

あなたたち、自分の金で造ってくださいと言っ全体のその勾配、今回の敷地のところで一番ているようなもんですよ。じゃ、村民サービス

高いところと、一番下のあの進入路の部分ですになっていませんけれども。それについて、どね、低いところ。そこで７メートルほどの段差

っちかどうぞ。

が、高低差があります。それを全体で調整をか○議長（名幸利積）

けていかなければいけないということで、その建設課長。

設計の段階で全体にその勾配をつけることで、

─ 150 ─

緩く調整をしていると。議員が疑問に感じられ○議長（名幸利積）ているその個人で擁壁を造らなきゃいけないと休憩します。

いうお話なんですけれども、これ、造り方の問

午前１０時５２分

休憩

題であって、必ずしもそうなるというものでは

午前１０時５３分

再開

ないというふうに考えております。これはちょ○議長（名幸利積）

っと議論の平行線になるのかもしれませんけれ

再開します。

ども、必ずしもそうではないというふうに思っ村長。

ております。

○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

盛一議員の御質問にお答えします。

比嘉盛一議員。

村長が決めるということですけれども、これ○７番（比嘉盛一議員）

については、この公営墓地を管理運営を適切にもう時間なくなってくるんで、これはもうそするための要件だと、村長が決めるということ

れ以上しないでおこうかと思うんですけれども、になっているんで、例えば順番どおりやってし基礎を打つのを厚く打ったら、擁壁造らんくてまったら、管理上、不適切なところが出てくるも大丈夫ですよ。正面から見たら厚く打てば、おそれも想定されますので、村長が決めるとい

後ろを薄くすれば、基礎打ちをですよ。そうでうことです。その補足については、また課長になければ、後ろの土取って掘り起こして、土を説明させます。

撤去しないといけないんです。そうすると今度○議長（名幸利積）

は、向こう側が崩れたら困るわけですよね。非住民生活課長。

常に不親切な造り方だということを指摘してお○住民生活課長（名幸芳徳）

きます。

お答えします。

次に、規則の中に、申込んだ人の墳墓地は、多分、現地を御覧になったと思うんですけれ

場所は村長が指定するというのがあります。そども、今の墓地用地なんですけれども、多分横して、12月議会でのこの委員会の反対意見にも、に10基ほど造れるのが段々に並んでいるんです

値段が一緒なのはおかしいというのもありましけれども、大体１区画で３列ぐらいの区画になた。でも、この墓造るときに、課長の説明では、っています。２列ではなくて、３列が大体同じ

村長が指定するのは全部奥からということなんぐらいの勾配の土地になっていまして、管理道ですけれども、手前から造って、虫食い状態に路の横のほうに植栽帯があって、50センチぐらなったら、後々造る人が大変だということなん

いの植栽ますがあります。それに引っかかってですけれども、あの通り道は、あれはユニック

造れなくなる部分が出てくるので、村のほうでが入るようになっていますよね。ユニックが入計画的にそういう造れなくなる部分が出ないよ

るんであれば、下のほうに圧送車を止めて、ユ

うにという形で区画を割り振りしてやっていく。

ニックだけ持っていけばどうにかなるんですよ。

今言ったように、南向きと北向きの背中合わせだから、村長が指定するんじゃなくて、何で希にお墓ができるようになってくるんですけれど

望どおりさせないかと。早く申込んだ人は一番も、それも個人で任せてしまうと、やっぱりみ

奥、早く申込んだら損ですよと言っているようんな南向き、道路に近い、トイレに近いとか、なもんですよ。ちょっとお願いします。

そういったことが出てきますので、それをしな（「すみません、休憩」と呼ぶ者あり）

いために料金も一緒にして、その場所について

─ 151 ─は村長が決めるということでなっています。中ってしまうと、これから後造ってくる墓がそこには、北向きだからいいやという、造らないとに進入できなくなる、そういうのも不都合が出いう方も、実際には出てくるかもしれません。

てくるもんですから、今、おっしゃったことにそういったいろいろな条件が出てくると思うん

ついては、ある一定区域を決めて、それはまたですけれども、真ん中辺りとか、虫食い状態で希望を聞いて、抽せんでするということが可能

ユニックとかが入れなくなるところが出てきまだと今ありますので、できたらその線で進めてすので、それを考えて、村長が決めるというこ

いきたいと。ただ単にすぐ申込み後に建てたいとでやっております。よろしくお願いします。

ところに建てるというのではなくて、区域を定○議長（名幸利積）

めて、くじ引きでやるということは可能だと思

比嘉盛一議員。

います。

○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

ユニックは縦の道にしか入らんでしょう。だから、墓があってもユニックが入れば、奥にも比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）

墓は造れますよ。先に申込んだ人は、損する。

あくまでも自分では決められないと。私は、だから私、自分は先に申込んだけれども、今み

ユニックは縦の線に入るので、どこに行ってもたいに、北向きの一番奥だったら、もう一番損

ユニックって伸びますから、だから、どこにでですよね。だから、早く申込む意味がない。だも墓を造れると思うんですよ、墓造ってあってから、散在化を防ぎたかったら、早くこういうも。横に通りはあるし、縦にもあるし、中にもことを解決して、早く申込んで、希望どおり造

ユニックは入れる。そしてもし、生コン使おうらす。結局、極端に言えば、この範囲内で希望としたら、圧送業者というの、そのパイプ持っどおり造らす。１基から50基までとか、そういていますよね。だからパイプあるので、ぜひ、うもんじゃないんですよ。事務所の前から北側

これもう一度考えてほしいと思います。今、こは、これでも大き過ぎるね。とにかく、希望どっちで結論出すもんではないですから、ぜひ少おり造らせないと、早く申込み来ませんよ。希

し考えてほしいと。この不公平感ね。不公平感

望どおりさせてほしいんですけれども。村長、みんな持っていますよ。私、たくさんこういうどうですかね。

質問受けていますよ。だからぜひ３月28日から○議長（名幸利積）

受付ですよね。それまでにぜひ考えてほしいな

休憩します。

と思います。

午前１０時５７分

休憩

もう時間がないので、大急ぎでいきます。

午前１０時５８分

再開

次は、トイレの件。

○議長（名幸利積）

トイレが男女共用のしかありません。答弁書

再開します。

で問題ないと言っているんですけれども、シー

村長。

ミーのときでも。これは問題ないですか、もう○村長（比嘉孝則）

一度答えてもらえますか。

盛一議員の御質問にお答えします。

○議長（名幸利積）

今、こういう村長が決めるということを決め建設課長。

ているのは、ある意味では、墓地をまず先申込○建設課長（安次嶺正春）

んだほうが、ぼんぼん自分の好きなところに造お答えいたします。

─ 152 ─

今回、トイレの検討に際して、これは都市公

いというところも多くありますので、それ自体園の技術基準に基づいて算定をしております。

が支障になるというふうなことは考えておりま

その中では、一遍に人が集中するといっても、せん。

その同時に皆さんが使うというわけではなくて、以上です。

その滞在期間として、シーミーのときに２時間○議長（名幸利積）から３時間程度いらっしゃるだろうと。その間

比嘉盛一議員。

に利用されるということを想定しています。

○７番（比嘉盛一議員）

それと、実際、その墓参りに来られる方、沖食堂でこういうふうになっている、例えばコ

縄の車社会を考えますと、実質、車での来園にンビニでも１つは女性用、もう１つは男女共用なるだろう。駐車台数をまず基本として、１台になっていますよね。だから、そういうのある当たりに４人程度乗られてくるということからんだけれども、さっき、身障者の話もしました

算定をしまして、その場合、大便器で1.12個必けれども、一般の人は、身障者用には入れませ

要になってくると。それを切上げて、２個の大んよ、やっぱり、悪いことしているみたいだか

便器にしています。さらに、男子の小便器を加ら。だから、やっぱり１つしかないです。皆さえておりますので、計算値よりも多くの数、利ん、誤解しないように説明すると人がドアを開用者が利用できるということになりますので、けると、その中に小便器と大便器がありますよそれからしますと、シーミーのときでもさほどね。あれも分けておけば、まだ少しよかったん

問題が生じるということにはならないものと、ですよ。男が使うの、小便器だから、ほとんど

そういうふうに考えております。

が。ドアを開けて中へ入ると、小便器がある、以上です。

大便器がある。だけどこの２つを１人で１回で○議長（名幸利積）

１人でしか使えないんですよね。

比嘉盛一議員。

それと、もっと大きな問題があります。これ、○７番（比嘉盛一議員）

すぐ直してほしいんですけれども、トイレの鍵

トイレが男女共用と。じゃ、男子も女子も両がコインで開けられますよね。村長、コインで方来たと、こっちに。じゃ、混ざって並べるか開くんです、外から。例えば、自分の奥さん、と、そのトイレに。順番待ち。これ、女性に対娘が１人でトイレへ行こうとしたら、後ろからする人権侵害に当たりませんか。もう一度お願

男がついていたら、心配じゃありませんか、鍵いします。

閉めても、開けられるんだから。だから、これ○議長（名幸利積）はもうすぐ直してくれないと、やっぱり問題が建設課長。

起きてからではでけませんよ。これは問題起き○建設課長（安次嶺正春）

ますよ、そんなしとくと。どうしますか。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

今回の場所につきましては、男女共同としつ建設課長。

つも、もう１つ、障害者用のトイレもございま○建設課長（安次嶺正春）

す。実質、２基使えるという状況になると思っお答えいたします。

ておりますので、その点では特段問題にはなら

コインで外鍵が開けられるということの心配ないものと。一般的な外の施設ですね、例えばがあるということですけれども、一方で、中で食堂などでも特に男女必ずしも区分されていな

閉じ込められる、もしくは、全国的なところで、

─ 153 ─

中で体調不良で倒れている方に気づかず、長期います。

でその中にいらっしゃったという方もある。そ○議長（名幸利積）

ういった場合に、外から開けられる構造もして比嘉盛一議員。

おかないと、いざというときに困るということ○７番（比嘉盛一議員）もございます。犯罪を前提に考えていくと、いろいろガチガチな仕組みになってくるのかなとでは、ぜひ検査が終わったらすぐ直してほし
いと思います。

思いますので、そこは公序良俗の中での利用とこれ、基準に適しているから、ガチガチに村いうものを前提として考えているというところ

もそうしましたというのはおかしいですよ。おでございます。

かしいと思うのはすぐにやっぱり直さんとおか以上です。

しいですよ。事件があってからじゃ遅いですか○議長（名幸利積）ら。ぜひこれはもう検討をお願いします。

比嘉盛一議員。

それから、もう時間ないですから、あと２つ○７番（比嘉盛一議員）の問題ですね、まず１つが、元に戻りますけれ

今、犯罪を前提に考えたらと言っているんでども、生前の墳墓建立について、様子見というすけれども、中で倒れること自体を前提に考え言葉があったんですけれども、様子を見た後でていること自体、おかしいですよ。同じような考えましょうというのもあったんですけれども、意味ですよ。だから、外から開くということ自村長は、基準、規則で変えますよね。そうだっ体が問題だから、鍵をすぐ換えてほしい。何でたらいいんですけれども、私、様子見するんで人が倒れているかもしれないと思ったら、管理

あれば、一気に生前建立を認めるんじゃなくて、事務所あるじゃないですか。管理事務所に鍵を取りあえず、80歳以上であれば生前建立を認め置いとけばいいんですよ。管理事務所はすぐそましょうと。80歳以上に認めたとしても、多分ばですから。中に人が入って鍵がかかっている

いっぱいはしないと思うんですよ。まずそうい

のに、これは開けられないのが普通ですよ。でう条件をつけて、早くすぐ条例改正して、そうも、すぐ開けられたら、使用中だのに開けてしじゃなかったら規則に入れて、80歳以上であれ

まったらどうするんですか。だから、これをす

ば生前建立を認めると、そういう言葉をやって、ぐにでも換えてほしいんですけれども、村長はぜひ様子見してほしいと思います。これは、80

どう思いますか。

以上だからということで、簡単、たくさんにと○議長（名幸利積）

いうことは、造るはずはないですよ。これは、村長。

墓が38万5,000、土地がね。永代使用料が38万○村長（比嘉孝則）5,000であっても、墓造るのにやっぱり金がか

ただ、これは補助基準にのっとって、補助をかりますから、誰彼もすぐ造れるわけじゃない

受けてやっていますので、基本的に、今、直すです。80歳以上で、もうちょっと体が弱ってきということは非常に難しいと思いますので、そ

たとか、そういうことじゃなければ造らんと思の際は、シーミーとか、そういった辺りは管理いますので、すぐ様子見を80歳以上にやってほ者のほうに言って、そこは注意するよう喚起す

しいんですけれども、こういう条例についてど

るとか、そういったことは可能だと思いますの

う思いますか、村長。

で、ただ、今、即それを変更するということは、○議長（名幸利積）

検査もまだですので、難しいところがあると思─ 154 ─村長。

○村長（比嘉孝則）になっていると思いますが、この事業の進捗状

そういう事例もありますので、検討させてく況を伺いたいと思います。

ださい。

２点目に、シルバー人材センターに対する補○議長（名幸利積）

助金についてです。

比嘉盛一議員。

令和３年９月の補正予算に初めてシルバー人○７番（比嘉盛一議員）

材センターの補助金が、これは準備会ですけれぜひお願いします。

ども、議会に示されました。当時、補助金の支それから、最後のお願いですけれども、村民

出根拠がないということで指摘しました。答弁の声を聞くと、これが村長の施政の信条ですか

では、新しくシルバー人材センターの交付規定

ら、その生前墳墓建立について、ぜひアンケーをつくると述べていましたが、まだ確認ができトを取ってほしいと思います。どういう取り方ていないので、どのようになっているのか。まをするかといったら、全村民でもいいし、あるた、立ち上げに対しては、情報を集めて精査しいは、老人クラブにお願いして、老人クラブのながら、補助金のほうも交付するということだ

会員だけでもいいし、これがないところは、自と思いますけれども、近隣の市町村、シルバー

治会長にお願いして、自分の自治会から10名ぐ

人材センターが北中城村の村民からどのくらいらい取ってちょうだいと、しかも80以上とかね、の仕事を請け負ったのか、件数と請負額を複数70以上とか、そういう決めてですね。ぜひそれ年で回答ください。

をお願いいたしまして、以上、質問を終わりま

続いて、道路行政について、島袋、喜舎場自す。ありがとうございます。

治会内、もちろんこれは小学校区内というふう○議長（名幸利積）になっていますけれども、スクールゾーンの看換気のために、10分間休憩します。11時20分に再開します。

板が設置されているが、このエリアはスクールゾーンとして機能しているのか伺います。

午前１１時０８分

休憩

続いて、中部徳洲会病院東側にある一方通行

午前１１時２０分

再開の道路がまだ開通されていないけれども、この○議長（名幸利積）

開通はいつになるのかお聞かせください。

再開します。

続いて、島袋児童館から県道に合流する地点、

上間堅治議員。

交差点ですね、おゆずりくださいの看板、設置○５番（上間堅治議員）されました。これは村民のほうからお願いを受それでは、通告に従い、一般質問を行いたいと思います。

けて、私のほう、また自治会とも合わせてやっていますけれども、この初期段階と思いますけ

１点目、農を活かした北中城活性化事業についてです。

れども、これが改善見られなかった場合、今後、
どういうふうに対応するのかお聞かせください。

農を活かした北中城活性化事業ですが、これまで、水耕栽培、バイオマス発電の実証実験が以上です。よろしくお願いします。
○議長（名幸利積）

それぞれ終了し、評価も出ていると思います。
最終的にこれまでの実験等も生かしながらの北村長。
○村長（比嘉孝則）中城公園に隣接した遊休地を使い、農を活かし

では、上間議員の御質問にお答えします。

た健康・福祉の里づくり事業を行うということ

まず、農を活かした北中城活性化事業につい─ 155 ─てですけれども、これまでの農を活かした北中続きまして、道路行政についてです。

城活性化事業における実証実験結果を生かしな

島袋地区、喜舎場地区それぞれの小学校周辺

がら、農を活かした健康・福祉の里づくり事業にスクールゾーンの標示板が設置されておりまへと展開しております。令和３年度は、第一段

すが、北中城小学校においては、父母教師会で階整備事業者の補助金活用支援及び第二段階整のスクールゾーンマップの作成、ゾーン30の整備事業者の選定に取り組んでいるところでござ

備、正門からの県道への下る道路の登校時においます。

ける一方通行規制、学校周辺でのグリーンベル

２番目のシルバー人材センターに対する補助トの設置がされております。

金についてですけれども、補助金交付規定であ島袋小学校においては、美島通り付近から島りますが、令和４年２月17日告示、第11号で北袋公民館周辺へのグリーンベルトの設置がされ

中城シルバー人材センター運営補助金交付要綱ております。看板をはじめ父母教師会の取組にを作成済みであります。また、近隣市町村のシより、ドライバーに対し、周辺に学校施設があルバー人材センターが北中城村村民等から仕事ることを周知でき、スクールゾーンとしての機を 受 託 に つ い て は 、 過 去 ３ か 年 分 640 件 、 約

能は果たしていると考えます。

3,100万円であります。ただ、一部、受託額に２番目の徳洲会病院東側にある一方通行の道ついて協力いただけていない状況もありまして、路の開通についてですけれども、御質問の道路

詳細については次のとおりでございます。

は、県道22号開所前のことと理解します。当該

まず、沖縄市、令和元年度の件数で31件、受道路は県が管理者であるため、開通の判断につ託額として138万1,274円、令和２年度33件、受いて、村では把握しておりません。なお、過去

託額で143万7,176円、令和３年度42件、110万に当該区間を村に管理移管したいとの話があり、

9,288円。この３か年度の計が件数で106件、受村としては、別途、移管について調整中の県道

託額で392万7,738円。

22号線の区間と一括での処理を望んだ経緯があ北谷町につきましては、件数だけ報告をいたります。

だいておりまして、令和元年度で17件、２年度

３番目に、島袋児童館からの県道に合流する

で５件、令和３年度で４件、計26件でございま

交差点、おゆずりくださいの看板設置についてす。

でございますが、当該道路の管理者である県に中城村におきましては、令和元年度28件、受相談したところ、村道側の支障であるため、県託額で121万5,855円、令和２年度が33件、受託での対応は困難であるとのことから、村で早急

額 で 69 万 8,330 円 、 令 和 ３ 年 度 が 42 件 、 87 万に対応可能な看板設置をしたところですが、今

4,290円、計103件、そして受託額で278万8,475

後改善が図られない状況であれば、改めて県及円となっています。

び警察と相談し、対策を検討したいと考えます。

宜野湾市、令和元年度が131件、受託額で837

以上でございます。

万6,896円、令和２年度で148件、861万9,273円、○議長（名幸利積）

令和３年度126件、728万1,359円、合計405件で上間堅治議員。

2,427万7,528円が受託されています。

○５番（上間堅治議員）

沖縄市、中城村、宜野湾市、北谷町を含めて、３ か 年合 計 で 640件 で 、 受 託 額と し て 3,099万

まず、農を活かした北中城活性化事業のほうから再質問いたします。

3,741円となっております。

令和３年度、なかなか事業、どういうふうに

─ 156 ─

進んでいるのかなということで見えない状況がが入るということなんですけれども、こういっあって、今回質問しています。その中で、村長、た人たちがそういった中をどうするかというのいつでしたかね、９月かな、12月かな、行政報を決める部分ではあるんじゃないかな、なぜ村告の中で、三重県かどちらかに行かれて、先進長が行かないと、もちろん、村単独で村の事業地視察行かれた。これは多分でこの農を活かしとして村が直営でやるというんだったら、やはた活性化事業のために行かれたと思うんですけり担当課長とか、そういった形で見に行かない

れども、これについて、どこに行ったのか、まといけない部分はあるかもしれないんですけれた目的は何なのか、またこの行った成果というども、もうほとんど決まっていて、業者選定もんですか、その辺、村長自身、どういうふうにある程度できていて、その中でなぜやるのか、捉えたのかお聞かせください。

そこがちょっと疑問にありまして、ましてや、○議長（名幸利積）

今、このグランピング事業とか、そういった宿村長。

泊関係になると、国が結構業者に対して、この○村長（比嘉孝則）コロナ禍で補助金出しているんですよね。そう

視察先については、三重県の鳥羽市を中心といった中で、じゃこういったのも村が補助出しした視察でございまして、まずバイオマス発電ながら、グランピングといったらもちろんこの事業、それは、実際やっている事業所を訪ねま

初期費用も多くかかります。また、イニシャル

して、視察をいたしました。そこについては、

コスト、ランニング費用も相当かかります。さＥＭ機構のほうも一緒でございまして、それからに、この事業規模、村の持ち出しを大きくしらグランピング事業、そういった辺りを視察いていくのかなというふうなちょっと心配がありたしました。これも全て計画にのっているグラ

まして、なぜそういう形で行ったのか、どうい

ンピング事業、宿泊施設を伴った事業計画がごうふうな見解を持っているのかお聞かせくださざいます。それからバイオマス発電の事業もごい。

ざいますので、その先進地の視察ということで○議長（名幸利積）

行ってまいりました。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

上間堅治議員。

この視察につきましては、私たちのイメージ○５番（上間堅治議員）

が、今、計画段階です。実際、我々はそのバイ

なぜこういった質問をするかというと、事業

オマス発電を見たこともございませんし、これ報告とか業務報告を何冊か持っていますけれど

からまた具体的なその設計等入ります。全体のも、バイオマス発電に対しても、もう業者は選ゾーニングも入ります。ゾーニングは、ほぼ大定されていて、どこをどういった機器を使うか

体決まってはいるんですけれども、そういったというのも、以前、公募だったかな、そういっ中で、我々のイメージというのはまだ湧いてきた形でやったと思うんですよ。なぜもう決まっませんので、そういったイメージを高めるためているのに行くのか。

の視察でもあると思います。

もう一つ、このグランピングをちょっと見た

それからまた、これを補助金申請する際に、という話でありましたけれども、この農を活か

我々がどう説明するか、現物も見ない中で視察した活性化事業の中で、どういったＥＭ機構さ返答できるのかということがありますので、そんとか、またあとほかの福祉関係の事業所の方

ういうのを実際に高めるということの視察だっ─ 157 ─たと考えます。

じゃ業者選定してやるという話で来ているんで○議長（名幸利積）

すけれども、じゃこの事業に対して、どのくら

上間堅治議員。

いの補助金で補助金が出るのか。一時期は、バ○５番（上間堅治議員）

イオマスだったかな、業者も資本を入れてできだから言いたいのは、こういった報告書も出ますよという話していましたけれども、その辺ているから、イメージとしてしっかりできていどの程度村の持ち出しがあるのか、分かる部分

るんではないかな、担当課としても。だから、だけでいいですので、よろしくお願いします。

この辺がちょっと疑問になって、ましてやまた、○議長（名幸利積）

なかなか、なかなかというか、３年度はちょっ

農林水産課長。

となかなか進んでいないようなイメージがあっ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒て、質問していますけれども、じゃ内容のほう星）にいきたいと思います。

今回、民間活力を利用した事業ということでこの事業に対して、次年度はどういうふうなして、現在、概算設計の段階では、約５億弱か方向に持っていくのか。もうそろそろ動かない

かるというふうに設計されております。ただし、といけない部分じゃないかなというふうには思

今回、昨今、もともと計画した段階で、それかっているんですけれども、どのような方向で行ら約１年以上たっているものですから、それら

くのかよろしくお願いします。

の現地の状況も合わせまして、詳細設計を終わ○議長（名幸利積）

った時点での事業費が確定する形になると思い

農林水産課長。

ます。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

現在、ＥＭ研究機構さんが御希望されている
補助金、補助項目なんですけれども、やはり企上間議員の御質問にお答えいたします。

業さんとしては、できるだけ補助率が高いもの

令和４年度につきましては、現在、第一段階を選定したいと、選定というよりも、希望したの整備事業者でありますＥＭ研究機構さんが実いという申入れもありましたので、やはりこれ施設計に取りかかられます。年度内に期間的にに該当するような補助項目が該当するであろう

間に合うようであれば、実際の工事着工までをということを村内部でも検討したところ、内閣やりたいということで、今、相談を受けており

府で今、補助項目として持っておられる沖縄振ます。

興特定事業推進費が基本的に補助率が約８割は以上です。

補助対象ということで、今、聞いているんです○議長（名幸利積）

けれども、実際この補助が受けられるかどうか

上間堅治議員。

を村の内部で、今、内閣府に対して計画書も含○５番（上間堅治議員）

めて提出して、ぜひ取っていけれるようにとい

今、この辺に関しては、今年度しっかり動い

うことで努力しているところでございます。

ていくということなんですけれども、私が気に以上です。

なるのは、補助金と一般財源がどういった形で○議長（名幸利積）

できるのか、また、大枠に対してどのくらいか

上間堅治議員。

かるのかというのが全然見えてこないんですよ○５番（上間堅治議員）

ね、今の段階からして。今、実証実験終わって、

─ 158 ─補助をしっかり使って、できるだけ村の持ち出ししないように、ましてや、民間と一緒にや出したと思っています。その中で、村長に対しるということなんで、民間の意見、また力といて要請がございましたんで、この各種団体の補

うのも、大変必要じゃないかなというふうに思助金を使って出して、この申請額もちゃんと歳っていますので、この辺をしっかりやっていた

出計算も含めて、臨時職員人件費ということで、だきたい。結構新しいというか、斬新な事業じ

それを含めて提出はされております。

ゃないかなというふうに私は思っていますので、ぜひ成功に向けて、庁内でしっかり頑張ってい以上です。
○議長（名幸利積）

ただきたいなと思っています。

上間堅治議員。

続いて、シルバー人材センターについてです○５番（上間堅治議員）

けれども、当初から私ずっと指摘をしていましもちろんそうでいないといけないし、この立た。補助金要綱と設立準備会からの資料も頂きち上げ会に対しても、規則とかも多分であるとましたけれども、まず私が言いたいのは、この思うんですよ。で、立ち上げ会があって、しっ

シルバー人材センターに対しては、反対ではな

かりシルバー人材センター終わったときには立いです。趣旨からしても、もちろんやっていかち上げ会がなくなって、それに移行しますよとないといけないんじゃないかなというふうに思いう会則とかもあると思うんですよ。本来は、っています。ただ、これに対して、事業に対しだからそうじゃないといけない。ほかの各種団てしっかりした精査、また法令にしっかりのっ

体は、全部そういうふうに会則も含めてしっかとってやっているかというのを、今、我々が見り出していると思うんですけれども、この辺はないといけない部分、議員が見ないといけない

どういうふうに提出なっているのかお聞かせく部分ということでずっと、前回は反対もしたし、ださい。

前々回は厳しい意見も言ったと思います。それ○議長（名幸利積）

に対して、ちょっと補正予算の質問ではなかな

企画振興課長。

か答えてもらえない、受け取れてもらえない部○企画振興課長（仲本正一）

分があったということで、今回出しています。

お答えします。

去年の９月に出した補正予算に対してなんであくまで、発起人会ということがありまして、すけれども、この村の交付規定で出しますよと

その中で準備会を立ち上げております。だから、いうことで、企画課長は話しました。この交付

規則についてはない状態でしたけれども、この規定の中では、予算書なり、そういった資料も発起人会から準備会に変わった段階で、総会につけないといけないという話なんですよね。そ向けて定款なりいろんな規則を今決めているとれはこの準備設立段階、この会が申請するときころです。

に四十幾らかだったかな、申請するときにそれうちの行政として、高齢法というのがあるん

も一緒に提出されているのか、この辺はどういですけれども、その中で行政は、高齢者、シルうことですか、お願いします。

バー人材に対して、就業機会の確保なり、必要○議長（名幸利積）な措置を講ずるということで行政の役割があり

企画振興課長。

ますので、それにのっとって補助金を出して、○企画振興課長（仲本正一）

一緒に立ち上げに向けて、今努力しているとこ

上間議員の御質問にお答えします。

ろでございます。

最初の補正ですね、各種団体の補助金として

─ 159 ─以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

上間堅治議員。

企画振興課長。

○５番（上間堅治議員）○企画振興課長（仲本正一）

だから、もちろんそうですよ。そういう法律

お答えします。

があって、シルバー人材センター立ち上げましあくまで、シルバー人材センターの今、立ちょうね、協力しましょうねということなんです。

上げの段階の中のまず補助金として出しているでもその中で、じゃどういうふうに出せるか、ところです。上間議員がおっしゃるとおり、規しっかり処理、この根拠もあると思うわけ。だ則なりいろんな面で整備してからという補助金から、もう初めから言っているように、出すとの在り方もありますけれども、５月に準備会がきにはそのシルバー人材センターの立ち上げに設立して、要請を受けて、人的支援がなかなか対してでもいいですし、今日、昨日だったかな、

できなかったもんですから、うちとしては、こ

昨日もらったこのシルバー人材センターの交付の臨時職員を皆さんで雇って、その中で議論し要綱の中に、立ち上げに対しても、できるといて、期限が４月１日スタートしたいということ

うような要綱を一文入れれば、全然問題なかっがありましたので、そこの補助として援助をしたと思う。でも、そういったのがない。ないかているというところです。

らおかしいんじゃないかと言っているんですよ。

以上です。

みんな補助、各種団体、補助団体、いっぱいあ○議長（名幸利積）

りますよ。その中で、皆さんしっかり書類もそ

上間堅治議員。

ろえて、総会も開いて、しっかり監査も行って、○５番（上間堅治議員）出しているのに、なぜここだけその処理もない、だからそこが考えが甘いんじゃないかなとい

簡単に村長の公約だから、村長が認める団体だ

うことです。実際、今議会で、村長等に対するからということでやるのか、これはおかしいん

損害賠償請求の出ています、条例つくろうといじゃないかということを言っているんです。だ

うことで出ています。それは何かというのは、から、今、どうのこうのじゃなくて、ちょっと今、そういった監視する人なんかが結構出てき戻った話になるんですけれども、なぜなのかとているんですよ。まだ北中の住民は優しいほう、いうことなんです。その辺を理解してもらわな

那覇市、浦添市とか行くと、逆にこの村行政、

いと、ちょっと私の話と食い違う。この辺どう行政を監視する人が出てきて、監査請求なり、いうふうに考えるのか。

もちろん住民賠償請求も結構出てきているといこれは、なぜこういうふうに言うかというと、う話です。ましてや、村のほうでも結構苦情と去年の決算のほうでも各種団体、少し歳出の在かもあるというふうに聞いているんですよね。

り方考えてくださいよ、議会のほうから出して

これがどんどん大きくなっていって、そういっいます。監査のほうからも、意見書出していまた賠償請求とかそういった形になってくるんです。そこに基づいて、私は話しています。そう

すよ。だからしっかりしていただきたいなといいうことができなかったら、出さないほうがいう思いがあるんですけれども、村長、どういういんじゃないの、もうそうだったら、だから法ふうに考えますか、よろしくお願いします。

令遵守できないんじゃないのという話をしてい○議長（名幸利積）

るんですけれども、この辺どういうふうに考え
ますか。

村長。
○村長（比嘉孝則）─ 160 ─

おっしゃるとおりで、行政がコンプライアン

本来だと３名、事務局長も含めますと、３名かスの最たるもんだと思っておりますので、今、４名必要とあると思いますけれども、まず立ち御指摘のあったことについては、重々受け止め上げ段階から３名は多いんじゃないかというこております。そして今、要綱について今、立ちとで、基本的な庶務経理と業務担当、仕事の発上げ等に対する補助の規定が条文として欠けて注含めて、まず２人でやってみて、残りの準備いるんじゃないかということもありましたので、会のメンバーがいますんで、その方たちの助け

これからまた要綱等について、そこを精査して、を取りながら、まずはやっていただきたいとい

加えるなり、あるいは修正するなり、これは可うことで、740万という金額に設定しておりま能だと思っておりますので、そこはしっかりしす。

たいと思います。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

上間堅治議員。

上間堅治議員。

○５番（上間堅治議員）○５番（上間堅治議員）

これから本当に先ほどから言っているように、住民から監視の目、議会以上に監視の目という

この見積もりのほうの精査というのも、ちょっと甘いのかなというふうに思っています。

のはすごく出てくる状況になってきている、そこの要綱の中の話なんですけれども、返還規れも十分承知の上で、しっかり法令遵守、また定が、この条例に対して違反したのが明確にな

倫理規定も同じような形で考えながらやっていったときというふうにあるんですけれども、本っていただきたい。それを注文して、また別の来はこういった営利団体なんで、積み上げてい内容に入っていきたいと思いますけれども、しって、積み上げた形で足りない分は補助しましっかりこの要請に対して精査してやってきていょうという形のほうが理想じゃないかなというると思いますけれども、予算委員会の中で私質ふうに思っていますけれども、この返還規定が問して、どのような形でやったかということで、ないから、今、740万出しますけれども、その精査してこの金額になったかという話したときまま行ってこい、こっちからじゃどうするかとに、職員が３人から、３人では多いよ、２人だ

いうのがない、この辺に対してどういうふうによという ことを 話して い ました。 ほかに この

考えるかお聞かせください。

940万から740万に減額された理由というのはあ○議長（名幸利積）

るのかお聞かせください。

企画振興課長。

○議長（名幸利積）○企画振興課長（仲本正一）

企画振興課長。

お答えします。

○企画振興課長（仲本正一）

今、営利団体という話がありましたが、あくお答えします。

までシルバー人材センターは、営利を目的とす

740万の補助金の内訳として、職員の給与、る団体ではないというのは承知していると思い

あと備品費で機械の備品費、あと賃借料、事務ますけれども、仕事をやればやるほど収益は上用品のソフト面の賃借料を含めて740万。そのがるという事業でもなくて、実際入ってくるの中で、精査の収支予算書の中で、人件費は３名は15パーぐらいしか入ってこなくて、それで人ということがあって、ただ、この業務内容が経件費が賄えるかと、到底賄える事業ではないし、理部門と業務担当、また見積もり担当を含めて、仕事をやればやるほど人数確保を含めて、配当

─ 161 ─

金ほぼ行くわけですから、こちらとしては、補よ。監査の中でどういうふうに使われたかとい助金規定の中で、違反ということはシルバー人

うのをしっかり見ないといけない。この団体、

材以外のところに使うというのがあれば、返還

シルバー人材センターの中に監査は、この職員、になるんですけれども、収益が上がったから、会員だけがやるのか、それとも村の職員も入っその分の補助金を減らすということをやると、て、しっかり監査を行うのか。もちろん福祉セ

高齢者に対しての生きがいとか福祉の面から、ンターとか、また観光協会とかはしっかり会計

非常に違う面が出てくると思っております。

監査入れてやっていますよね。どのように監査以上です。

をやるのかお聞かせください。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

上間堅治議員。

企画振興課長。

○５番（上間堅治議員）○企画振興課長（仲本正一）

言っている意味というか、内容は分かるんでお答えします。

すけれども、やはり今見ても、他市町村から年

理事候補を今決めているところですけれども、間1,000万ぐらい３年間あるということなんで、監査については、会員から２人今案が出ており多分でこのぐらい来年もし立ち上げても、可能ます。その理事の中に、行政からもぜひ参加し性あるのかな。また、村のほうからでも1,000てほしいという依頼がきていますので、理事の万、1,800万という話も出ていました。それを中に私、企画課長と福祉課長が入っています。

ちょっと抑えなくて1,000万という話していま以上です。

すけれども、それから15パー引いて、事務経費○議長（名幸利積）にやりながら、残った分はというのが自分は本

上間堅治議員。

来の、足りない分、残った分じゃなくて、足り○５番（上間堅治議員）

ない分をじゃやりましょうという形でのほうがなぜそういった話するかというと、この要請

本来のやり方じゃないかな。だから、収益団体

書の中の予算の中で見たら、もちろん初年度なではないかもしれないんだけれども、ここで収んで、ある程度大まかな部分というのはあると益やっているんですよ、結局は、もちろん。そ思うんですよ。でも、中身を見ると、一般のほういう両方の面も見ながらやっていただきたい。

かの交付団体と違うんじゃないかな、この出し

ただの生きがいづくりだけじゃないじゃないで方が。で、それをやらないといけないんじゃな

すか。私から言えば、じゃただでやったほうがいかなというのがあって、ちょっと例を挙げる

もっといっぱいできるんじゃない、で、このやと、会議費として、総会と理事会費で10万円計ってもらいたい人も増えるし、そういった形に上されています。人を集めてやるのに10万円、なるんじゃないかというふうに、突出した考え

多いんじゃないの。私、教育委員会の中のこのだと思うんですけれども、こういう話はまあ置交付団体のほうでちょっとお手伝いさせている

いといて、だから、ちょっともう少しこの交付部分がありますけれども、その中で、過度な飲要綱の中もしっかり検討していただきたいなと食やめてください、会議するにも、お茶菓子ぐいうふうに、この返還のほうちょっと考えながらい程度ですよね、教育委員会ね。そういう話

らやっていただきたい。

を上からやっているから、そういうふうにやっ

それをやるためには、本来はこの収支報告とてくださいと言われています。ここの辺もしっか予算書を見るだけじゃ絶対分からないんです

かり監査できないと、じゃどうなの。福祉、も─ 162 ─

ちろんいいですよ。でも、交付団体としてしっ私は先ほどからも、出し方とか、そういった補

かりやるというんだったら、理事とかじゃなく

助金要綱とかもちょっと違うんじゃないかといて、監査もしっかりやっていただきたい。このうことでやっていますので、その辺はよろしく

辺を見ながら、先ほど言ったように、返還の場

お願いします。

合もありますよ、これは駄目だよねとしっかりじゃ続いて、道路行政ですけれども、小学校言えるというふうに持っていけるんじゃないかのスクールゾーンということなんですけれども、なと思っていますけれども、この辺、村長、ど北中城小学校はもちろん喜舎場区域、ゾーン30

ういうふうに考えますか。

ということで、区切られてやっている。それで○議長（名幸利積）

ちゃんと地域の住民、また入る人も分かってい村長。

ると思うんですけれども、島袋地区において、○村長（比嘉孝則）

ただスクールゾーンだよという看板があって、基本的に、補助金交付というのは、毎年一定

そういったゾーン30とか、そういったのがないの額ではなくて、いわゆる育成団体であれば、ということなんですけれども、そういった速度

本来だったら補助金というのは減っていくとい規制とか、そういったのもこの看板でしっかりうのが傾向なんです。ですから、毎年度それをできるのか、この辺をお聞かせください。

査定をいたしまして、補助金というのは査定す○議長（名幸利積）

るべきところでありますので、御指摘のとおり、教育総務課長。

これは行政としてはしっかりとチェックをする、○教育総務課長（玉栄治）

チェック機能をしっかりやらないといけないと

上間議員の質問にお答えします。

思っていますので、ただ、一概に補助金がずっ

この標識のほうでは、速度規制とかできませと一緒というわけではないと考えます。

ん。ただ、答弁にもありますように、ドライバ○議長（名幸利積）

ーの注意喚起という形で、今、標示をしており

上間堅治議員。

ます。

○５番（上間堅治議員）以上です。

そうじゃないとおかしい、本来の姿はそうい○議長（名幸利積）うことだろうということです。だから、しっか

上間堅治議員。

りこの団体が育っていくための補助金。ただ出○５番（上間堅治議員）

すだけのための補助金とか、そういった考えとドライバーの注意喚起ということなんですけ

かなくしながら、しっかり精査しながらやってれども、最後にこのスクールゾーンとしての機いただきたい。これはだから私の意見じゃない

能を果たしているというふうに考えているといです。議員皆さんの意見です。去年、皆さんでう話なんですけれども、看板見ると真っ白なん

附帯意見出しました。私の意見じゃないですよ、ですよ。見ましたか。見ていますか。真っ白。

議員皆さんの意見ですので、しっかりこの辺はもう色あせてというか、日焼けしてというか。

肝に銘じてやっていただきたい。このシルバー

それがよく看板見ると、昭和59年に立てられて

人材センターだけじゃないです、言っているよいる。平成12年とか、そういったのはまだ新しうに。ほかの各種団体もいっぱい問題がありまいんですけれども、大分古いのがあって、そのすよということを言いながら、取りあえず今回中で全然分からない。これでドライバーに注意

はそういった形で相当疑義があるということで、喚起できているのかと私は思います。この辺ど─ 163 ─

うですか。

○教育総務課長（玉栄治）○議長（名幸利積）

議員おっしゃるとおり、村内、この通学路、教育総務課長。

学校周辺ですね、交通安全上、危険な地域もご○教育総務課長（玉栄治）

ざいまして、教育委員会のほうでも、年１回、議員おっしゃるとおり、古い看板もございま

去年は８月30日に、交通安全対策協議会を設けす。今後、関係機関と調整して、新たな看板がまして、危険箇所のチェックもしております。

設置できるかどうか検討したいと思います。

その中でまた改善点等、要望があったところに以上です。

関しては改善を行ったり、そういった対応を行○議長（名幸利積）っています。

上間堅治議員。

また、これからも、学校と地域から要望があ○５番（上間堅治議員）

れば、その声を取って、生かしていきたいと考

この話は、大分前に地域の住民から、「ちょえています。

っと白くなっているよ。あれどうなの」と言わ以上です。

れて、見てから、ああ、そうだねというふうに○議長（名幸利積）

思いながら、昨今の痛ましい内地のほうであり

上間堅治議員。

ましたよね。その中で、多分ちゃんとやってい○５番（上間堅治議員）

るだろう、うちの教育委員会はしっかりやって

ぜひ、交通事故と子どもたちに対して、起こいるだろう。ましてや、民生委員とかもしっかってしまってから、後からという話になると、り通学路回っているから、大丈夫だよと話して非常に困ります。これは。起こる前にしっかりいるんだけれども、なかなかその対応が、何か対策するという考えを持ちながらやっていってこの辺がちょっともう少し、できるだけそういください。特に、子ども、児童生徒のためにはった形で毎年この危険区域とかそういった部分

しっかりやっていただきたい。よろしくお願い

やっているというのであれば、しっかりこの辺いたします。

も見据えながら、ましてや、イオンモールさん、

続いて、徳洲会病院東側の一方通行なんです

また徳洲会病院さんができて、この島袋地区とけれども、前回、前回というか、もう大分、こいうのは、相当車の出入りが激しくなっていまれができたばかり当時に、一般質問もしています。しかも、この通学時間、７時から７時半、す。なぜ気になるかというのが、ちゃんと誰が８時ぐらいが結局通勤時間と重なって、相当危管理しているのかというのを明確にしながら、険じゃないかなというふうに、実際、近くに住しっかり管理できないと、ここに放置車両とかんでいて、自分の肌で感じていますので、このごみとかを置いてしまう、置かれてしまうと、

辺ももちろん教育委員会だけじゃなくて、我々

どんどん汚くなってしまう。そういう意味合いのほうもどうしたらいいのかというふうに考えで、なぜやっているのかなというふうに質問しながらやっていきますので、この辺もぜひ協力ました。この辺に関しては、いろいろ事情があしながらやっていただけないかなというふうにるということで理解しましたので、大丈夫です。

思っていますので、この辺を答弁よろしくお願

２つ目の県道、島袋地内から県道に抜ける道いします。

なんですけれども、自分は12月ぐらいかな、出○議長（名幸利積）ていると思うんですけれども、この要請のほう

教育総務課長。

が。すぐやってくれるかなと思ったんだけれど─ 164 ─

も、ちょっとなかったから、出した後に気づいびつな交差点、そこに合流する箇所が信号機のて、一般質問出した後に気づいて、もう仕方なあるところ、さらにその美島通り側というんでく質問するという形になるんですけれども、私

すかね、そこにまた小さい道が２つほどあったも結構あの道というのは、結構いろいろな政治

りということで、かなり輻輳していると。そも活動をやったりとかして立っていて、結構危険、

そも、そういういびつな形自体が結構危険性を朝の通勤とか、相当危険なんですよね。まして助長するんではないかなというふうに思います。

や、子どもたちが先ほど言っているように、通そうしますと、その道路形状も含めて、では

学時間と通勤時間と重なるんで、ライカム地区

何か対策が必要なのかとなってくると、かなりから何人か歩いてくるんですよ、やっぱり子ど大がかりになってくるということで、今、現状

もなんかが。その中でやっぱり、この子どもたのままで何かできないかといったときには、一ちも見ながら、この混雑状況も見ながら、あそ

方通行の取り方というのも、考えとしては出てこにすり抜けていくというのは、やっぱり相当

くると思います。ただその場合、やはり住民の危険、どこかでちょっと見間違うと、危ないん

理解というのが必要となってきますので、それじゃないかなというふうに思いながらやっていを促すにも時間がかかると。

ますので、ぜひまたこの辺もいろんな対策があ

もう一つは、お譲りゾーンもしくは停止線をる、今、看板立って、やってくれるか、改善す

下げるといった場合に、さっきのいびつな区間

るかしないかというのはあるんですけれども、なってまいりますので、かなり長い区間そうい

それも含めて、教育委員会とも含めながら、今、ったゾーニングが必要になってくる。そうなり

何かお譲りゾーンというのかな、道に緑のあれ

ますと、美島通りから右折して入ってくるとか、をやったり、ゼブラゾーンじゃなくて、石平のその区間。島袋のほうの信号のところ、その間ところはゼブラゾーンで、一時停止区域になっが短過ぎて、そこがまた渋滞を起こすという弊ていると思うんですよ、石平のあそこは。でも害が出てくる可能性もありますので、いろいろ

今は、何かお譲りゾーンという形で、道を緑に

総合的に検討していく必要があるだろうというしたりとかしてやるという手法もあるみたいなふうに思っています。そのためには、県道管理

んで、この辺も含めながら検討していただけな

者の沖縄県、それと、規制に係る警察署、そのいかなと思っていますけれども、取りあえずお

関係機関と十分な調整を踏まえながら、今後の答え、建設課長のほう、よろしくお願いします。

対策、必要に応じて検討していきたいというふ○議長（名幸利積）

うに思っております。

建設課長。

以上です。

○建設課長（安次嶺正春）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

上間堅治議員。

今、いろいろな地域でお譲りゾーンというも○５番（上間堅治議員）のの施工がなされている状況であると思います。

ぜひこの交通に関しても、一度起こったら、私も通勤ルートの中でそういった区間、よく通そんなに速度自体は速くなく、何かあったときるんですけれども、やはりそれがあると、皆さになるかなというふうなイメージなんですけれん意識的にその間を空けて止まっていたりといども、そんな大きい大事故とか、この朝の通勤

うふうに感じます。

ラッシュとかになると。しかし、ここにはやっ

ただ、今回の場所で考えたときに、かなりい

ぱり通学路、先ほどからも言っているように、

─ 165 ─

子どもたちも歩くという部分もあるので、この移動に課題があると指摘されておりますが、コ

辺をしっかり踏まえながら、さらに検討していミュニティバス実証実験の運行ルートの拡充にただきたいなというふうに思っています。

より、既存の公共交通と連携できる公共交通ネ

以上で、私のほうから質問を終わります。あットワークを構築するため、地域公共交通計画

りがとうございます。

の策定に取り組む計画について、具体的な内容○議長（名幸利積）をお尋ねします。

休憩します。午後は１時30分再開します。
午後

０時０７分

休憩

午後

１時３０分

再開

３点目に、平和運動・国際交流の推進について。
戦後75年経過し、戦争という悲惨な体験の記○議長（名幸利積）

憶が薄れていく中、沖縄戦の実相を次世代に伝再開します。

えていくとのことですが、具体的にどのような一般質問を続けます。

取組があるか。

稲福恭秀議員。

また、村史第４巻戦争編発刊により、沖縄戦○２番（稲福恭秀議員）

における村の住民の避難場所、陣地分布図によ

私のほうからは、令和４年度施政方針についり戦争遺跡が調査されておりますが、沖縄戦のて４点ほど上げていますので、よろしくお願い

実相を次世代に伝えるための施策を検討されてしたいと思います。

いるのかどうか。

まず初めに、秩序ある土地利用と村の発展に

４点目に、高齢者福祉の充実について。

資する拠点形成について。

高齢者の多様な就業ニーズに応じ、地域社会①東海岸地域において沖縄県が想定する津波の実情、生活に密着した臨時的かつ短期的、軽浸水区域内であることや法による規制が敷かれ

易な就職機会を確保・提供し、併せて高齢者のるなど、土地利用が厳しい状況にあり、村の発

生きがいの充実、社会参加の促進による地域社

展に資する土地利用の在り方について検討を進会の法制化を図ることを目的に、北中城村シル

めていくとのことですが、具体的な構想はあり

バー人材センターの支援についてですが、具体ますか。

的に支援の内容をお尋ねします。

②公営墓地整備計画事業も完了し、今後の公営墓地の適正な管理・運営に努め、規制誘導に以上です。
○議長（名幸利積）

よる公営墓地への集約を図り、墓地建設の散在化防止に努めるとのことですが、公営墓地の適村長。
○村長（比嘉孝則）

正な管理運営のついての管理方法は。また、墓では、稲福議員の御質問にお答えいたします。

地の散在化防止についての方策をお尋ねします。

まず、秩序ある土地利用と村の発展の拠点形

２点目に、暮らしを支える道路交通環境の形

成についてということですけれども、①のほう成について。

で、東海岸地域について沖縄県が想定する津波

中城公園アクセス線の用地取得を進捗させる

浸水区域内にあることや法による規制が敷かれ

ほか、村道喜舎場荻道線歩道設計業務に取り組るなど、土地利用が厳しい状況にあると。そこ

む計画について、用地買収の現在の進捗と歩道

で、東海岸地域の土地利用について。

設計の進捗は。

現時点で具体的な構想はありません。ありま

また、公共交通空白地域が多数存在し、地域

せんが、検討する上では様々な調査等が必要と─ 166 ─なります。まずは、検討を進めるためにはどの

路線バスやタクシー、スクールバス、あやかような調査が必要なのか、その財源をどうする

りの杜バス等の村内既存公共交通の役割と位置のか、基礎的な部分から検討する予定でございづけを明確にし、それぞれが連携することで移ます。

動利便性を向上させていくことを目的としてお２番目の公営墓地整備計画事業も完了し、今ります。

後の公営墓地の適正な管理・運営に努め、規制
誘導による公営墓地への集約化を図り、墓地建続きまして、３番目、平和運動・国際交流の推進についてでございます。

設の散在化防止に努めるとのことですが、公営

戦争体験の記憶が風化する中、例年、平和を墓地の適正な管理・運営のついての管理方法は

守る北中城村の会では、沖縄戦の実相を知り、ということで、公営墓地の適正な管理運営に関村民総ぐるみの反戦平和運動を目的に、夏休みしましては、環境対策係において公営墓地台帳

沖縄戦追体験平和学習を実施しています。また、で管理運営してまいりますが、鍵の施錠、来訪

北中城村史第４巻戦争編の住民避難場所、陣地者の管理、施設の環境整備等、一部につきまし

分布図を活用し、村内戦争遺跡を巡る平和学習ては、設立予定のシルバーへの委託を考えておについては、平成28年度に実施した経緯がありります。

ますが、今後はより充実したものになるよう、墓地の散在化防止に関しましては、村内、村関係課と協議しながら実施したいと考えます。

外在住で、規制区域外である地権者の墓地建設

４番目に、高齢者福祉の充実についてですけについては、公営墓地の利用案内を促していく

れども、シルバー人材センターの事業の基本理

予定でございます。

念は、自主・自立、協働・共助で表されており、２番目の暮らしを支える道路交通環境の形成

会員自ら十分検討し、活動の目標を立て、課題についてですけれども、まず、中城公園アクセ

や問題の解決に当たるなど、自主的に活動する

ス線について現在進めている事業対象は約300というものとなっております。

メートルで、これは村道大城荻道線ではなくてそのことを基本として、行政としての支援策

荻道登又線に訂正してください。荻道登又線との内容としては、事務所の提供及び運営補助金の交差点部分については、施工が完了していまの支給、また、公共事業からの発注支援及び当す。

センターの理事への職員からの就任等がありま

用地買収の進捗状況としては、買収予定面積
2,385平米、地権者12名、24筆のうち、買収済

す。また、備品をそろえるまでの間、役場備品の借用等の協力も行ってまいります。

み面積857平米、地権者６名、７筆となっています。

以上でございます。
○議長（名幸利積）

村道喜舎場荻道線歩道設計業務は、未整備区間となっている約30メートルについて、令和４

稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）

年度中に完了を予定しています。

今、いわゆる津波浸水区域にあるということ

なお、令和４年度で用地買収を行い、次年度以降の施工を予定しています。

で、いろいろ今まで計画していたもろもろあると思うんですが、前も質問しましたけれども、

また、地域公共交通計画では、村が抱える公下のほうにあまり公共事業がないということで共交通の課題解決に向けた方針とプランを示しすね。中城村においては、新しい庁舎もできててまいります。

いるわけですから、こういう浸水対策とか土地─ 167 ─

利用が厳しいということをうたっていますけれ

非常に我が村の命題だと思っております。特にども、この辺について、今後、この公共事業を西高東低、県でも同じように西高東低の状況で見直すという、その計画がないかどうか。

ありますけれども、ですから、私も庁議の中でそして、村長、公約において、東海岸地域のもよく言うんですけれども、まずは災害避難の

土地利用の見直しと、見直しというのは市街化面から、それから振興策の面から公共施設の配区域かなとは思うんですけれども、そこに地域

置と、そういった面から東海岸域の振興策を考

公共事業を投入し、また、人口増で宅地対策、えられないものか、そういうふうにいつも庁内確保をどうするかということを公約に上げていでは述べております。

ますが、その辺も含めて、見直し、考えが変わですから、まず、そのような振興策がどういってくるのかお願いします。

うふうに図れるか。土地利用については、もう○議長（名幸利積）

県との調整が必要ですので、村単独でなかなか

企画振興課長。

できるものではございませんので、今、中城村○企画振興課長（仲本正一）と共同して共同のまちづくりで、その土地利用

お答えします。

について県の規制緩和を図ろうとしております

東海岸地域、いろいろ計画を立てては来ましけれども、なかなかそれも難しいところがござたけれども、市街化調整区域でありながら津波いますので、向こうの土地利用見直し等につい対策をしないといけないということで、減歩率ては、非常に長期戦になるかなと思っておりまが非常に大きいことがありまして、なかなか進す。

んでいない状況です。

○議長（名幸利積）

ただ、今、稲福議員のほうからありました公共施設を向こうにもし造るのであれば、実現性

稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）は図れるんじゃないかなというふうに思っております。

中城村とも連携を取るということですけれども、向こうは新庁舎がそういう地域にあるといただ、それの財源を含めて、まだ考える余地

うのと、あとは護佐丸資料館、そういう公共事もたくさんありますので、地道に、この財源含業のものがどんどんあって。我が村は、さっき

めていろいろ考えていきたいなと思っています。

言った運動公園も含めてなんですが、これは長ただ、宅地造成については、県のほうで津波期的な展望が必要かと思うんですが、公共事業対策の観点から宅地は非常に厳しいということについては、本当に欠しいというんですか、そ言われていますので、やはり公共を使ったもの

ういうのがあって、この辺はぜひ考えて、どうか、民間、官民連携の事業ということであれば、いうふうに答えがでるか早急にお願いしたいと一歩進んでいくのではないかなというふうに考思いますが。

えております。

一方、向こうは中部広域都市計画以降、中城以上です。

村、そして北中城村が県に要請したいきさつが○議長（名幸利積）

あるが、その後どうなっているのか。あとは、村長。

中城村との話合いについては継続的に行われて○村長（比嘉孝則）いるのか、お尋ねします。

ただいまの御質問にお答えいたします。

○議長（名幸利積）

東海岸の振興策につきましては、まず、私も─ 168 ─建設課長。

○建設課長（安次嶺正春）

お答えいたします。

お答えいたします。

以前、検討されている資料というものは、大現在、中城村との共同まちづくりという取組

きなくくりで整理されているものと理解していについては、今、具体的な検討にこれから入っます。県、国、これから調整をしていく中で、ていくというところで、昨年、住民アンケート

今、意見をいただいているのが、もっと明確に。

も実施させていただいているんですけれども、では、一緒に何が必要なのかと。そのためのま

今その結果を、集約しているところでございま

ちづくりとして、中部への移行がなぜ必要なのして、その中から一緒になって取り組んでいくかというのをもっと具体化していく必要がある

ものというものを今から選定していくと。具体ということを言われておりまして、そのために的にどういったものができるのかというのを、

現在、共同まちづくりということで一緒に、今、今後、有識者も含めた委員会も開きながら具体整理をしているという状況でございます。

的な検討に入っていくという状況でございまし○議長（名幸利積）て、今の段階ではまだ、どこをどんなふうに活稲福恭秀議員。

用するとか、何を造るとかというところまで至○２番（稲福恭秀議員）っていないというところでございます。

先ほどの説明から中城村との共同事業という以上です。

ことで負担はしておりますが、村議会において○議長（名幸利積）

も、中城城跡と一体となった沖縄の文化事業、

稲福恭秀議員。

交流拠点というんですかね、それを整備するこ○２番（稲福恭秀議員）とを決議はしています。両村もそうだとは思う

令和元年５月21日に、元新垣邦男村長と浜田んですけれども。

村長と連名で沖縄県知事に、那覇広域区域から

この辺、こういうふうに計画書を作りながら、

中部広域区域への意向を要請して、沖縄県よりじゃ、この地区協議会となるんですが、こうい両村に、今後、共通したまちづくりに関する方

うのは進めてはいるんですか。この中城村との針を策定するよう求められております。

設定というのはあるんですか。

こういった感じでまちづくり法という、こう○議長（名幸利積）いう冊子が、令和３年の補正で550万捻出され休憩します。

ていますが、これに基づいての計画の走りだと

午後

１時４７分

休憩

思うんですが、中部都市計画に移行する場合に、

午後

１時４７分

再開

お互いの両村でこの共通のまちづくりをしなさ○議長（名幸利積）

いということの条件、そういうのがあったと思再開します。

うんですが、これは今から考える話じゃなくて、建設課長。

実際、550万捻出していますよね。まちづくり、○建設課長（安次嶺正春）両村での。

まず、今の段階で本当にその地区協議会だとこの辺については、まだ、頓挫というか、中か、そういったものに諮れるだけの状況にはな断しているんですか。

っていない。また、そもそもなぜ中部でなけれ○議長（名幸利積）

ばならないのか、那覇広域だと何が支障になる建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）のかというところも含めて、やりたいこと、何が目標なのかというところを明確にしていく必─ 169 ─要があるというところで、今現在、作業をして建設課長。

いると。その作業に当たっては、両村、担当課○建設課長（安次嶺正春）の中では頻繁に業務調整をさせていただいていお答えいたします。

るというところでございます。

今年度、令和３年度の予算の中でも共同まち

ちなみに、昨日も総合事務局のまちづくりのづくりの検討に関する業務委託費を計上させて調整官のほうにも、今後、開催していきますそ

いただいております。その中で住民アンケートの検討委員会のメンバーになっていただきたいを実施していたり、これまで県との調整の中とということで、そのお願い、調整に伺ったといか、意見をいただいて、整理しなければならな

う状況でございます。

い案件、その整理に向けての検討をその業務の以上です。

中で実施をしているところでございます。

○議長（名幸利積）以上です。

稲福恭秀議員。

○議長（名幸利積）○２番（稲福恭秀議員）

企画振興課長。

何でこういう質問をするかといいますと、先○企画振興課長（仲本正一）

ほども両村で中部都市計画を要請した際に、県お答えします。

側から、じゃ、共同のまちづくり、まちづくり

東海岸サンライズ協議会ですけれども、北中

法、そういうのも示してくださいという条件の城村、中城村、西原町、与那原町の４町村でサ

一つかなということで質問しているわけなんでンライズ協議会を立ち上げています。

すけれども、村長、今後、中部都市計画の目標

主な内容、西原、与那原にＭＩＣＥができるとしてあると思うんですが、中城村とこの話とこともあって、東海岸を盛り上げていこうといいうのは続いているんですか。

う感じの事業内容で、今年度事業としてサイク○議長（名幸利積）

リングロード、与那原から北中城村までを短期村長。

で、３日間かけて、観光客を募ってサイクリン○村長（比嘉孝則）

グを通してのイベント運営を行ったところでご続いております。

ざいます。

○議長（名幸利積）以上です。

稲福恭秀議員。

○議長（名幸利積）○２番（稲福恭秀議員）

稲福恭秀議員。

関連するということで、質問、もう一つ聞き○２番（稲福恭秀議員）

たいんですが、今の今年度新規事業で、歴史ま先ほどの土地利用が厳しい状況にあり、見直

ちづくり策定業務709万1,000円計上されていましするということなんですが、いろいろ負担金

すが、それとの関連性があるかないか。

を出したりとか、まちづくりもあるんで、特にあと、毎年、50万負担している東海岸地域ササンライズ協議会が何なのかと、よく分からな

ンライズ推進協議会、この具体的な活動といういものですから、これは今後のまた計画に生かのか、どういうふうに展開されているのか。こされるのかなと、自分じゃそう思っておきます。

の位置づけと全然無縁なのか、ちょっとそれだ

次に、公営墓地についてなんですけれども、け伺いたい。

先ほどもいろいろありましたけれども、この公○議長（名幸利積）

営墓地の整備事業については、答弁にもありま─ 170 ─したように公営墓地を造るというのは、まずは

今後とも、公営墓地ができているわけですか

散在化防止と、あと、墓の集積、集約化、それら、個人での墓地経営許可申請というのは、特が狙いだということを前提に立って、これからに沖縄県の風土とかそういうところとで特別にまた再質問したいと思います。

認められてはいるんですけれども、この墓地を公営墓地管理については、先日、予算委員会

購入しての墓地経営許可申請は、僕は極力認め

でも伺いましたけれども、ここ管理運営についるべきではないと思います。それについていろて、施設管理においてはほかの団体にする、シいろ、自分の土地だったらしようがないんです

ルバーにさせるということなんですが、先ほどけれども、以前に土地を切り売りしてどんどんも防犯上のことがありましたけれども、こちら墓が立った状況があって、そのようにしてわざ

は防犯対策、そういったもの防犯カメラとか、わざ土地を購入して、これ、村民がでもいいん

電話設置等の防犯対策は十分なのか伺いたいとですけれども、購入してまた墓地経営許可を認思います。

めるのか。先ほどの公営墓地の集約化というと、○議長（名幸利積）

全然、矛盾するんですが、この辺はいかがです

住民生活課長。

か。

○住民生活課長（名幸芳徳）○議長（名幸利積）

公営墓地の防犯に関してなんですけれども、協議の中で、建物、納骨堂に関しては、防犯カ

住民生活課長。
○住民生活課長（名幸芳徳）

メラをつけてもいいんじゃないかという話はあ

墓地の集約に関しましては、確かに墓地の経りました。ただ、今つけているかどうかちょっ

営に関する許可申請等でやらないといけないこと確認は取れていません。

とになっています。現在でも、規制区域外で、それから、出入口に関しては、渡口側の農道

今、墓地として土地を持っている方は結構いらに関しては、門が常時、鍵が締まっている状況

っしゃるかと思います。その辺の条例施行規則です。それから、資源化ヤードのほうから入るの中で村内の墓地の規制区域というのが示されところには、車防止がございます。

ているわけなんですけれども、今後これも検討

これは、今後、委託していくときに、この鍵の開け閉めはお願いしていくという形になりま

して、なるべく村内に墓ができないような方策は取るべきだろうと考えております。

す。委託するまではそこの管理は担当課のほうで、一応やるということになっています。

以上です。
○議長（名幸利積）以上です。

稲福恭秀議員。

○議長（名幸利積）○２番（稲福恭秀議員）

稲福恭秀議員。

購入して造るのを認めるかという。土地を購○２番（稲福恭秀議員）入して。

電話は設置しているかということをお尋ねし○議長（名幸利積）

たんですが、予算の中で説明があったんで、電休憩します。

話設置するということをお聞きしています。
先ほど比嘉盛一議員からもありましたけれど
も、墓地経営許可申請が約20件内外ということ

午後

１時５５分

休憩

午後

１時５６分

再開

○議長（名幸利積）がありました。

再開します。

─ 171 ─

住民生活課長。

域、従来の線引きと、またこれを広げるのは可○住民生活課長（名幸芳徳）

能なのかをお尋ねします。

墓地を造成して切り売りするということは、○議長（名幸利積）

本来、宗教団体とか公の市町村とかはできるん

住民生活課長。

ですけれども、本来、個人ではできないことに○住民生活課長（名幸芳徳）

なっています。それは違法で、やっている業者

墓地の規制区域等に関しては、墓地を造るにも過去にありましたけれども、その辺に関して当たって県に申請出されたのが、恐らく平成24は今後、監視等、担当課のほうでやっていって、年頃かと思うんですけれども、権限移譲で村のこういうことがないように努めてまいりたいとほうに申請するようになってきております。

思います。

その規制区域に関しては、村長が決めること以上です。

可能なので、今後、その規制の範囲を広げるこ○議長（名幸利積）とはできるかと思っています。

稲福恭秀議員。

ただ、いろんな条件とかありますので、でき○２番（稲福恭秀議員）

るだけ墓地が散在化しないように、その墓地の切り売りという言葉はちょっとまずいかもし

規制区域のほうですけれども、今まで持っていれませんけれども、今、自分が土地購入して造たのに規制したからすぐ造れなくなるかというる事態が、公営墓地の集約化とか散在化にならことも出てくるかと思うんで、いついつ以降、ないんじゃないかなということは、今、質問しその規制区域を適用するとか、そういったのもているわけですけれども、先ほど盛一議員から含めて、ちょっと担当課、関係課含めて相談しもありましたけれども、これは生前予約というながらやっていこうと、今現在、考えているとのは厳しいということなんですが、さすがに盛ころです。規制区域を広げることは可能だと思

一議員がおっしゃるとおり、生前に墓を造るとっています。

いうことなんですが、どうもこの公営墓地がで以上です。

きているのに、何で、じゃ、高い金払って生前○議長（名幸利積）でも造らんといけないのか。その辺、僕はとて

稲福恭秀議員。

も矛盾はしています。だからって、じゃ、生前○２番（稲福恭秀議員）に予約したらまた、買占めという言葉はおかし

せっかく公営墓地というのができているわけいんですけれども、矛盾しているところがあっですから、北中城村小さいわけですから、やはて、この辺はどうもまだすっきりしないところ

り土地利用計画をもっと充実させる。それをまがあります。

ずやるべきであって、あちこちに墓が立った場

今、墓地規制区域が指定されていますけれど

合に、公共事業ってできないことで、本来の散も、もちろん土地利用計画とか農振農用地、あ在化と集約が図れないというのはとても矛盾しと集落地のところは禁止されていますけれども、ているんじゃないかな。もちろん生前予約がで僕は墓地規制区域をもっと広めたほうがいいん

きないから、公営墓地が使えない、申込みできじゃないかなということで、もちろん線引きがないということ歯がゆいところもありますけれ

されていないところを、今、区域内ということども、この辺、生前予約というのが厳しいといに設定していますけれども、この辺、やっぱりうことですけれども、課長、申請して、許可が墓地の散在化防止するためにも、やはり規制区

下りるのはどのくらいですか。公営墓地を申請

─ 172 ─

してどのぐらいで許可が下りて、すぐ発注でき村存在していると思うんですが、一度、何年かるか。

前、墓地実態調査したと思うんですが、管理さ○議長（名幸利積）れていない土地で、墓、墳墓、これ荻道にもあ住民生活課長。

るんですけれども、この実態です。管理されて○住民生活課長（名幸芳徳）

いない土地、土地利用に障害になっていないか

今月末から一応募集を開始します。受け付けどうか。実態はありますか。何件あるとか、そします。約１か月間、募集期間を予定します。

ういうのは。無縁墓。

その後、審査が入ると思うんですけれども、本○議長（名幸利積）

当にここに立てられる条件の人かどうかという

住民生活課長。

のを審査しまして、50基あれば、その50基に対○住民生活課長（名幸芳徳）

して一応許可を出します。

大変申し訳ないです。私自身は把握しており許可を出せば、もらった人はもう５年以内にません。

造るということになっていいますので、許可が○議長（名幸利積）

下りたら、従来の墓の建設の申請は必要になっ稲福恭秀議員。

てくると思うんですけれども、公営墓地内でも。

○２番（稲福恭秀議員）

そういった手続を出して、現在の規制区域外とでは、次の質問に入ります。

か、そういったところではないので、その許可

村道喜舎場荻道線について、今度、改良工事

は早めに降りるかと思います。

するということですけれども、この村道荻道登ですから、墓地の用地を借りれたとしたら、

又線、村道喜舎場荻道線、こっちも一部歩道が、

１週間、２週間ぐらいでは、その辺の許可は確

何か用地取得まで入っているようでありますが、実に下りるかと思います。それからの着工とい

今、県道宜野湾北中城村線が開通して、幾らかうことになりますので、あとは本人たちがいつは渋滞は解消されておりますけれども、さらに着工するかということになります。

また渋滞があって、出勤、帰るときに６時頃、以上です。

昨日夕方通ったんですが、荻道から喜舎場に下○議長（名幸利積）

るときの交差点です。中学校。向こう右折帯が、

稲福恭秀議員。

本当に何台も止まれませんよね。それで、相当、○２番（稲福恭秀議員）

縦列渋滞が止まって、200メートル、250メート

先ほど生前予約というのができないものだか

ルぐらい、上までつないでいるんですよ。このら、全然、最後お亡くなりになって墓がないと、辺の交差点の右折帯の改良が必要だと思うんで収骨の話もあったんですけども、せっかく申請

す。

出して、これが２週間とか後は、また墓は建設

新たな渋滞が出ているものですから、この辺しないといけないんで、この辺がまだネックとのせっかくの改良工事と、あと一方、喜舎場、して残っているものですからそれをお尋ねして仲順とか、渡口方面から荻道方向に行くときに、いるんで、いろいろその辺、公営墓地の意義、中学校に入るところ、向こう交差点で信号待ちあと集約化を図る、散在化防止するという大きの場合、右折できないんですよ。

な整備の目的なんで、その辺もうちょっと考えてほしいなと思っています。

さっき、ゼブラゾーンとか、この辺を空けるとか、何かお譲りゾーンというんですか、そう

あと、この墓地について、最後、無縁墓が全いうのが工夫できないかです。向こうが右折す─ 173 ─るために交差点で止まっている状況が多々ある

次に、中城公園アクセス線です。

んです。この辺の改良の余地があるんですが、村道荻道登又線に差しかかる交差点、向こう

この辺もぜひ改良してほしいんですけれども、は中城公園の進入の整備の目的に施工されていいかがですか。

ますけれども、工事は１月25日に止まってはい○議長（名幸利積）

ますけれども、あと300メートルのアクセス線、建設課長。

今、用地買収ができなくて止まっているのか。

○建設課長（安次嶺正春）

今、半分ほどしか用地買収取れていないんです

お答えいたします。

が、どの部分ができないのか。また用地買収しお話の区間、ちょっと今、用意ができておりないとこういう事業ができないのか、お尋ねしませんので、詳しい状況が確認取れていないんます。

ですけれども、１点、中学校との三差路、県道○議長（名幸利積）ができて、バイパスができて、ちょっと滞留区建設課長。

間が短くなって中学校に入っていくというとこ○建設課長（安次嶺正春）

ろで、今現在、その反対車線、県道に向う側のお答えいたします。

斜線のほうでは、お譲りくださいという看板は今、そのアクセス線と荻道登又線との交差点設置させていただいて、そこは見ていますと、部分、そこは工事のほうも完了しておりますけ

ある程度、そういうふうな配慮がされているのれども、そこの用地は早めに解決できたと。

かなと。ドライバーさん、気を使っていただいているかなと思います。

それから先、公園入り口の方向に向けてのところが、ここが相続問題があったり、ちょっと逆方向が、なかなか今、分からないということがあると思いますけれども、今後、あまり改事業に対してどうも反対意見をお持ちの方ということでほとんど解決していないと。

善が見られない、または危険がかなり多く感じ

この新たな部分、どうしても、今、現況が、られるというような場合には、今後、その状況

道路幅員狭いものですから、大型バスの通行もに応じて検討していきたいといふうに考えます。

考慮して拡幅を考えているんですけれども、そ以上です。

の拡幅が、買収ができずに実施できないという○議長（名幸利積）

状況になっているというところです。

稲福恭秀議員。

以上です。

○２番（稲福恭秀議員）○議長（名幸利積）

今の件については、時間帯によるんですけれ
ども、昨日６時頃、下るときに、200メートル、

稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）

250メートル、ずっと続いているんですよ。ここの県の三差路、完了しているということ。

れは新たな渋滞であって、前ほどではないんで土地を提供した住民から伺っているんですけれ

すが、あまり改良したというようには。出勤ラ

ども、今この地域、登又に行くところに歩道、ッシュの話なんですけれども、それについては、

カーブ、ちょうど川が通っている。上のほうでやはり御覧になって、もっとスムーズに入るよ

すけれども、あの部分から歩道が亀裂して雑草うな形を配慮した右折帯が設けられるかどうかが生えたり、年中、ぬかるみの状態なんです。

です。技術的に。それをお願いしたいと思いま

この辺も何とかしてほしいということで私も要す。

請を受けてはいるんですけれども、本人も何回

─ 174 ─か要請しているんですけれども、この辺の改良いる区間としては、登又のほうから公園入り口

がまだなされていなくて、この辺はどう対処すまでの300メートルを具体的に、今、取り組ん

るか、検討されているかお尋ねします。

でいるというところでして、それから上のほう、○議長（名幸利積）

若松病院の方向、それについては、今現在、ま建設課長。

だ具体的な案はないという状況でございます。

○建設課長（安次嶺正春）

今後、必要に応じて検討を進めていくという状

お答えいたします。

況です。

今現在、歩道の部分がかなり亀裂が入ってい以上です。

たりして、歩きにくい状態になっているという○議長（名幸利積）

ことで、これにつきまして、今、修繕工事のほ

稲福恭秀議員。

うを業者さんのほうにもう既に依頼をしており○２番（稲福恭秀議員）

まして、近いうちに施工がなされるものという次に移ります。

ふうに考えております。

コミュニティバス実証実験について。

以上です。

今回、観光周遊バスからコミュニティバスに○議長（名幸利積）

運行、事業変更されておりますが、空白地帯が

稲福恭秀議員。

課題となって、つまりコミュニティバス運行を○２番（稲福恭秀議員）

メインに実証実験を拡充するというふうに僕は中城公園アクセス線、つまり大城登又線、全捉えていますけれども、まず、北中城村は、地線の改良工事の計画はあるのか。今、この途中

域交通公社会議負担金1,200万ぐらいほどありに農を活かした健康・福祉の里づくり事業が行ますけれども、これについて拡充ということなわれている地域で、第一段階は終了し、次の段

んですけれども、バスの規模とか、何台で運行

階に入っているということで、令和４年、令和し、何系統あるのか。この辺をお尋ねしたいん

５年、再生可能エネルギー、バイオマス発電とですけれども大丈夫ですか。

かコンテナ式水耕栽培等々、園芸ハウスとか。

○議長（名幸利積）造成工事が４年か５年あたりにあるんですがこ

企画振興課長。

の辺の関連性です。

○企画振興課長（仲本正一）

この辺は、各課との協議、その辺は協議はあ

お答えします。

りますか。こういった全線するための、この工現在、１台で運行している12名乗りバス、こ事を施工するために、そういった協議はありま

れを２台予定しています。今、バス停が観光をすか。

メインに10か所ほどあるのを、今回、26か所、○議長（名幸利積）

イオンモールを中心に26か所を、島袋回りと喜建設課長。

舎場回り、逆方向に１台ずつを１時間単位で、○建設課長（安次嶺正春）

今、行うという予定であります。

お答えいたします。

ただ、稲福議員が、今1,000万ぐらい、公共

まず、この中城公園アクセス線と呼んでおり交通会議の、その金額を、このバスと別個に地ますのが、大城登又線、基本的に若松のほうか

域公共交通計画を立てるもので、これを、計画

ら先ほどの交差点のところまで全線あるんですを立てると、後々国のほうから２分の１補助をけれども、その中で、今、実際に取りかかって受けられるものですから、財源がなくなった場

─ 175 ─

合のための、この計画を立てる予定でこの金額

ういうふうな小さいバスでもいいんですけれどを計上してあります。

も、やはりそういうのを活用してほしいなとい以上です。

うことの思いがあります。

○議長（名幸利積）

あと、乗り合いバスとかいろいろあると思う

稲福恭秀議員。

んで、その辺も予約に応じて拾うとかいろんな○２番（稲福恭秀議員）

システムがあります。浦添とか、なんじぃってじゃ、これについてはちょっと時間がないんで。

南城市にもあるので、その辺もやっぱり情報収集して、本当に交通空白地帯を埋めてほしいと

あと、今、26か所に拡充するということです
けれども、東海岸も通るのか。どういったとこいうことで、地域によっても差がありますので、ぜひ、検討をお願いしたいと思います。

ろを通るのか。

再度、聞きますけれども、この有償実験を受

私は、沖縄市の巡回バスの御案内というとこける場合に、この事業所、委託業者は決まって

ろ、こっちは４系統あります。これはこどものいますか。ちなみに沖縄市の場合は、琉球バス

国とか徳州会病院、そして、沖縄県総合運動公と東陽バス、中城村は東陽バスなんですが、そ

園とか、そういうルートがあります。これは沖の辺は決まっておりますか。

縄市の巡回バスです。

○議長（名幸利積）

あとは、護佐丸バスなんですけれども、こちらは伊集線と登又線ですけれども、２系統ある

企画振興課長。
○企画振興課長（仲本正一）

んですよ。

お答えします。

こういうコミュニティバスと連携して、やっ

今回、便を増やすわけですから、また新たなぱり相互連携でうまく活用して、住民が便利な契約になりますけれども、稲福議員がおっしゃことを、ぜひ、これを近隣との、やっぱり実証っているとおり、バス会社に委託契約をしよう

実験とか協議していただきたいんです。

と思っております。

中城村の場合は、通勤・通学の時間帯もわざ以上です。

わざ設けていて、昨日、おとといも質問があり○議長（名幸利積）

ましたけれども、今、スクールバスがあるんで

稲福恭秀議員。

すけれども、この辺、高校生の場合は宜野湾行○２番（稲福恭秀議員）

けるような形は護佐丸バスはあるんですけれど
も、一方、北中城高校へ行くとか。

平和運動・推進についてなんですけれども、令和２年９月にも質問しましたけれども、沖縄

あと、沖縄市に行く場合は運動公園で乗り入戦は御存じのように記憶は風化の一途をたどっれするとか、こどもの国とか、徳州会、あとはているということで、その辺、この戦争遺跡を中城公園との護佐丸の連携とか、そういうのも文化財に指定できないかなということで、令和大いに検討していただきたいと思います。

２年の９月にも質問しましたけれども、これ、せっかくのコミュニティバスですので、隅々マスコミからの資料なんです。沖縄戦の戦争遺まで行くということです。こちらで言えば、し跡は1,554か所、そして、都市開発や風化、埋おさい市場、北谷のコミュニティバスは北谷ニ没により確認できないものが201基、47か所と、ライ市場というのがあって、向こうのは７、８

だんだん姿を消しておりまして、本村にも基地

名乗りのバスが止まっていましたけれども、そ内の御願山とか、名幸のガマというのが地中に─ 176 ─

埋まっていると思うんですが、この辺、今、戦から７つぐらい、北中、上がっています。ほか

争編でこういう８か所の調査されています。避

の市町村、13市町村、24か所文化財指定してい難壕とか、いろいろ避難場所とか。

るんですよ。またこれ調べてください。いかにこういうのが、貴重な資料があるんで、ぜひ、平和を伝えるかという話ですので、僕は平和を

今後の平和教育の一環として、物は言わない語

守る村民の会というのは、もう組織的な活動はり部、それ見たらもう歴然と分かるということ厳しいと思うんです。厳しいというかそんなに、の、戦争遺跡、提案したんですけれども、検討

全村民が会員ということじゃなくて。

するというお話になっていますけれども、村長

その文化財指定と、先ほどの写真展もやるわ

は、今後、アメリカ統治下のいろんな資料作るけですから、中城村みたいに民俗資料館とかそとか、写真展を開くとかいろいろありますので、ういったのは、やっぱり公共のあれで造れない

ぜひ、今、語り部という後継者がいないんで、のか。それの提案を含めて、まずは文化財の指これを育成されているということではなくて、定をするとかそういうのも考えてほしいんです

やっぱりそういうのを、こういうのが戦争遺跡がいかがですか。

で文化財指定をお願いしたいんですが、いかが文化センターから７件ほど、これ、教育委員ですか。

会に資料を送っていますよ。ぜひ、僕はお願い○議長（名幸利積）

したいんですが、いかがですか。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

休憩します。

稲福議員の御質問にお答えします。

午後

２時２２分

休憩

今、そこの文化財予定候補のところにおいて、

午後

２時２３分

再開

しっかり行政が管理できるかどうかという、ま○議長（名幸利積）

た問題もありますので、よその土地にそれがあ再開します。

って、じゃ、それを文化財指定。ただ行政は文村長。

化財指定したのかということも言えますので、○村長（比嘉孝則）

しっかりした管理ができるところであれば、ま

ただいまの稲福議員の質問について、これはた、中身、内容をしんしゃくいたしまして、文私もちょっと答弁等の準備をしておりませんけ

化財指定等を考えられると思いますので、いず

れども、今、提言された箇所がありますから、れにしてもまた文化財保護審議委員会とか、そそれについては文化財保護審議会のほうにかけういったものもございます。あるいはまたそれるとか相談をして決めたいと思います。

以外の戦跡としての指定なのかどうかというこ

ただ、資料館等について、今、非常に多くの、ともありますので、そこについては資源等あり

公共施設の維持管理運営委員会等に相当に要しますので、しんしゃくして決定したいと思いまますので、もう資料館等については、今は別にす。

考えているものではございません。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

稲福恭秀議員。

稲福恭秀議員。

○２番（稲福恭秀議員）○２番（稲福恭秀議員）

前回は、教育委員会と調整して検討するとい

資料館といえば膨大なお金が必要だと思うん

う話はもらっています。県埋蔵文化財センター

ですが、先ほど13市町村、24か所の文化財施設、

─ 177 ─

これ、新聞に載っていますので、せめて物を言支援をしていただいております。これに感謝申わない語り部ということと、村長、パネル展とし上げます。

かいろいろ結構考えていますよね。平和のもち

これについて30年間議論になったことが、比方とか。それをちゃんと遺跡もありますよ、こ

嘉村政において実現したということは大変感謝のいろんな構築場も、島袋小学校にもあるし、申し上げます。

これ、近くにあるんですよ。それをまず調査し補助金は満足な回答を得られなかったんですて、県文化財センターが報告したものを入れて、が、今、言ったように自主・自立、協働・共助

まず検討してください。以前も検討すると言っの趣旨により、会員も自ら十分検討して活動目ています。

標を立てて、議題解決に自主的に活動するめど○議長（名幸利積）をしております。次年度以降も行政との連携は村長。

欠かせませんが、高齢者福祉と居場所づくりと○村長（比嘉孝則）

健康づくり、健康長寿のためにシルバー人材セ

指定とまではいかないですけれども、標示とンターの活躍に期待したいと思います。

か、そういったあたりをするということは十分

私の質問は以上で終わります。ありがとうご可能だと思っておりますので、じゃ、まずそのざいました。

ほうから手がけるということは十分可能ですの○議長（名幸利積）

で、それをやっていきたいと思います。

休憩します。

○議長（名幸利積）

２時35分再開します。

稲福恭秀議員。

午後

２時２７分

休憩

午後

２時３６分

再開

○２番（稲福恭秀議員）
さっき言ったように、風化とか埋没して、指○議長（名幸利積）

定しないと管理できませんよね。どんどんなく再開します。

なりますよということと、ほかの市町村もやっ

大城律也議員。

ているんで、まず、いろいろ情報を得てくださ○４番（大城律也議員）い。

目の前にヒマワリなんです。元気いっぱい満じゃ、次の質問に移ります。

開であります。今日、最後の一般質問に入りまシルバー人材センターです。先ほども答弁がすけれども、ヒマワリのように元気に明るく質ありましたけれども、私のほうからは、このシ問をしてまいりたいなというふうに思いますの

ルバー人材センターというのは、高齢者等の雇で、あとしばらくお付き合いをいただきたい。

用の安定等に関する法律の規定により、国及びそれでは、通告に従いまして質問をさせてい地方公共団体は、シルバー人材センターの育成

ただきます。

に、定年退職者、その他高齢者等の職業、生活

まず、４項目について質問をしてまいります。

の充実と福祉の増進に資するために、職業に関１番目が、地域社会の構造変化に対応する行

する相談を実施し、希望に応じた就労機会の団

政基盤の強化についてであります。

体の育成とか、就業のために講ずるよう行政の２番目が、高齢社会は少子化問題とともにあ義務化が明記されているということをまずお伝る現実だということについて質問をしてまいり

えして、先ほどシルバー人材センターの準備会ます。

において、いろいろと村がシルバーに対しての

─ 178 ─

３番目、平和学習であります。行政の取組について質問をしてまいります。

（３）住民の価値観の多様化に伴い、行政に４番目、おくやみコーナー創設について質問をしてまいります。

対する需要も広汎多岐にわたり、行政の守備範
囲と、私人の責任等負担において処理されるべ

地方行政の存立をなすものは、言うまでもな
く地域社会である。地方行政の基盤である地域

き分野が混淆し、行政の適切な対応が困難になってきています。

社会が、都市化の急激な進展に伴って顕著とな行政は、地域レベルにおける広域化、計画化、った変化である。人口動態、家族構成、産業及均等化でコミュニティーの形成、発展を通して、

び就業構造、交通、集落構造等の面で急激な変地域住民の連帯意識の醸成、行政への積極的参貌を遂げている。少子高齢化の中、人口急増減

加から防災体制の整備まで、救心的な行政への少と、さらに高齢社会現象などに端的に表現さ傾斜を強める必要があります。見解をお伺いしれるような構造変化を示しています。住民意識、ます。

価値観、生活感など、村全体にわたって均等の２、高齢社会は少子化問題とともにある現実

取れた発展の中で、魅力ある豊かな地域社会のであります。施政方針４の（２）に高齢者福祉実現を図っていくことが、今後の村政にとっての充実に関連して質問をしてまいります。

最大の課題でなければならないと考えています。

（１）高齢社会とは、高齢者が総人口に対し

１、地域社会の構造変化に対応する行政基盤て、一定以上の割合で存在している状態でありの強化についてであります。

ます。本村においても急速な高齢化が進行して（１）ライカム地区に対する人口、産業等のいます。高齢社会や超高齢社会という言葉が使

これ以上の集中を排除して、その適正な地域分用されています。この高齢化率というのは、ゼ散を図る必要があります。今後の地域政策の基

ロ歳から14歳を年少人口、15歳から64歳を生産本方向として、地域の育成、整備に重点を置き、年齢人口、65歳以上を高齢者人口としたとき、これに焦点を合わせた政策体系の整備を図り、総人口に占める高齢者人口の割合のことであり地域の一体性、連帯性を確立して、これを維持ます。この高齢化率によって分類、定義されてするための地域コミュニティーの形成が必要でいます。

あると考えています。見解を伺います。

①７％以上14％未満、高齢化社会と呼んでい（２）ライカム周辺地域における人口流動の定住化、大量化に伴い、地域的一体性、連帯感るようであります。本村においては２自治会が該当いたします。

の欠如が顕著となり、住民の居住自治体に対する帰属意識の希薄化、ひいては、自治意識の低②14％以上21％未満、高齢社会、これも本村
２自治会が該当をいたします。

調が憂えられる。一方において、被治者の立場に全面的に埋没する無関心型があり、さらに地次に、③21％以上、超高齢化社会、これは本村10自治会がそれに関連をしてまいります。

域連帯感の欠如ないし希薄化であります。

７％未満、１地区であります。これはライカ

例えば独り老人、寝たきり老人対策、障がい者、母子家庭、父子家庭等、ひいては大震火災

ムであります。かっこ内は本村自治会の人口構造状況の説明でありました。

対策等地域防災対策の推進などにも悪影響をも

この規定によると、日本は2018年時点で高齢たらすため、コミュニティーの速やかな形成確化率は28.1％を記録し、超高齢化社会に分類さ立が必要であると考えます。

れています。本村においても、高齢化は急速に

今後の取組についてお伺いいたします。

進行しているものと考えられます。2020年調査

─ 179 ─

で、総人口の約22％、4.5人に１人は高齢者とそこで、沖縄戦を追体験できる平和学習の場なっています。この状態が続けば、経済的あるとして大きな役割を果たしている佐喜眞美術館、いは社会的な影響などが懸念されるため、高齢

戦争の記憶をいかにして継承するかが問われて化への対策が求められます。見解をお伺いいたいます。佐喜眞美術館は、将来の世代をつなぐします。

優れた平和学習の場であると確信をしています。

（２）健康・福祉・生活環境等であります。

20万人余の犠牲を出した地上戦であります。沖

豊かで安定した住生活の確保や、高齢社会に

縄戦の教訓を学び、継承して平和を発信するこ

適したまちづくり総合的推進、交通手段の確保、とが大切と考えます。本村の将来を担う子ども

犯罪・災害などからの保護などの取組でありまたちの平和学習の場として、佐喜眞美術館の活す。高齢社会に暮らす全ての世代の人々が安心用を提案するものであります。見解をお伺いいして幸せに暮らせるよう、村民が高齢社会でのたします。

役割を担いながら、積極的に参加する社会を構

４、おくやみコーナー創設について。

築するための方策を推進する必要があると考え議題の選定に当たり、ある村民から身内が亡ます。見解をお伺いいたします。

くなったときの慣れない役場での手続が非常に（３）令和３年12月31日現在における65歳以大変だったと、もう少し円滑に手続ができない

上の方のいる世帯状況についてお伺いいたしま

かと相談があったことから、このたびの一般質す。

問に取り上げました。

①65歳以上の方がいる世帯数。

住民の死亡に伴う行政手続に関する村民サー②単独世帯数。

ビスについて。

③夫婦のみの世帯数。

日本は少子高齢化が進んでいます。平成30年

改めて村内高齢社会の現状や問題を知り、高

人口動態統計によると日本の年間死亡者数は約

齢社会への対策に取り組んでいく必要がありま

136万人となっており、そのうち約90％が65歳す。見解をお伺いします。

以上、約76％が75歳以上となっているようであ

３、平和学習、行政の取組について。

ります。また、独り暮らしの高齢者の世帯数に

施政方針１ページの文中及び３の（４）平和

ついても増加傾向にあります。厚生労働省の国活動に関連して質問いたします。

民生活基礎調査を見ると、令和元年度の65歳以（１）終戦から77年、日本復帰50年の節目であります。第４次嘉手納爆音訴訟、提訴であり上の単独世帯数は約736万9,000世帯になっています。

ます。比嘉孝則村長も、日米両政府に対して嘉今後、さらに高齢化によって、配偶者が高齢

手納飛行場の騒音軽減求めてコメントを発表しとなるケースや世帯構成や家族形態の変化によています。先輩方の戦争体験であります。人生

り、親戚が遠方、または疎遠になるケースが増の受難と試練の悲しみの連続の時代層を顧み、え、遺族が行う死亡相続に関する手続の負担は

歴史の教訓を強く意識して、再びあの過酷な暗一層大きくなるものと予想されます。

黒の時代を繰り返してはならないと強調していこれらの課題に対して、市町村の中にはおくるのであります。このことは１人の人間の人生

やみコーナーを設置して、住民の死亡に伴う手体験といえ、同時代の人々に共通する今日の戦

続をワンストップで担う窓口で、遺族の負担軽

争風化の危機のことであります。歴史の時代の減を目的に多くの自治体で取り組む事例が増え刻印として深く考えさせるのであります。

ています。遺族の今後の生活に対しても、必要─ 180 ─に応じた的確なサポートが必要な場合もありましたとおりですが、地域コミュニティー自治会

す。

は、地域に住む人々がよりよい環境の下で生活

役場の窓口業務が、利用者目線に立ち、遺族できるよう協動する組織です。村の下部組織での心に寄り添う手続業務を円滑に進めるため、はありませんので、どのような形で組織し、運何ができるのか考えることが重要であります。

営していくかは、地域にお住まいの方々によっ

死亡時の手続に関して、現状の窓口業務について民主的に決定されることが大切であると考えてお伺いします。

ます。村として、コミュニティーの速やかな形

また、およそ70の手続があるようですが、お成のために積極的に協力してまいります。

くやみコーナーを開設した場合、何種類の手続（３）近年、自分の地域を自分たちで住み心が一括で対応が可能になるかお伺いします。

地よくしていこうとする地域が増えてきていま

コロナ禍の行政の取組であります。

す。自分の地域に直接関わる福祉や教育、そし

住民は、助けられる、支えられる、守られるて、地域内の公園づくりなどの環境整備など、有り難さを感謝する心を知っています。改めて行政任せにせず、行政と地域住民が一緒に考え、全ての取組に、役場行政の皆様方に感謝を申し

相談し、一緒に取り組むことができれば大変効上げます。

率よく、地域の実情に合った対応が可能になる

以上、私見を申し述べました。壇上からの質はずです。

問を終わります。よろしくお願いをいたします。
○議長（名幸利積）

さらに、行政サービスだけでは不十分な部分
を地域コミュニティーで補い、協力し合うこと村長。

で、行政だけ、あるいは地域だけで取り組むよ○村長（比嘉孝則）

りも、より暮らしやすい地域づくりを上げていでは、大城律也議員の御質問にお答えいたします。

くことも可能です。そのためにも、地域コミュ
ニティー形成、発展、連携は重要だと考えます。

まず、１番目の（１）のほうですけれども、続きまして、２番目の（１）から（３）まで

このことについてはライカムに限ったことでは一括して回答させていただきたいと思います。

ありませんが、都市化が進む中、多くの人が指国では、2040年（令和22年）には団塊の世代

摘しているように、人と人とのつながり、コミが85歳以上を迎え、高齢者人口がピークを迎えュニティーが衰退し、地域によっては近所同士ると予測しております。村高齢者保健福祉計画

でも挨拶しない。隣に住んでいる人もよく知らにおける推計では、2040年（令和22年）には、ないという状況になりつつあります。それに伴本村の高齢化率は26.3％と見込まれ、高齢者世って自治会の加入率も年々低下しています。

帯や認知症高齢者の増加など、介護ニーズがさ

しかし、人は一人では生きられません。友達らに増加、多様化し、介護の担い手が不足するや周りの人とつながり、認め合うことで安心をと想定しています。高齢者が、できるだけ住み得て生きています。子どもや高齢者の方、障害慣れた地域で社会参加をしながら生き生きと暮者の方はもちろん、私たち誰でも、周りの人たらしていける地域づくりに取り組んでいく必要

ちの気遣いや見守りの中で支えられながら暮らがあると考えます。

しています。今後は、ますます地域のコミュニ

とりわけ、村が重点的に取り組んでおります

ティーが必要とされていくだろうと考えます。

のが、自主体操サークル等の活動、活動支援や（２）地域コミュニティーの必要性は、前述

フレイルサポーターの推進などの介護予防、高─ 181 ─

齢者の生活を支える地域づくりである生活支援

おくやみコーナーを開設した場合に何種類の体制整備とシルバー人材センター設置支援、認手続ができるかということですが、該当者にも知症の方の増加や、親亡き後の障害者の権利擁よりますが、２種類から10種類くらいまで対応

護の要である成年後見制度利用促進に取り組ん

可能かと思いますが、説明はそれぞれ担当課のでおります。

職員になるかと考えます。

議員御指摘のように、超高齢化社会における以上でございます。

課題に立ち向かい、何よりも住民一人一人が自○議長（名幸利積）

覚をもってこの問題に取り組んでいくことが大大城律也議員。

切であり、村でもしっかりと取り組んでまいり○４番（大城律也議員）

ます。

ありがとうございました。

①のほうで65歳以上の方がいる世帯数2,891

少子高齢化、これは時間かかるんです。

世帯、②高齢者単身世帯数1,108世帯、③高齢どう対応するか。時間がかかるんです。それ者夫婦のみの世帯数につきましては、詳細な数をやっぱり頭に置いて対応していかないと、５を把握しておりません。参考といたしまして、年、10年のスパンになると思っております。そ高齢者男女２人世帯数は685世帯でございます。

ういう思いでまた再質問をさせていただきます。

高齢社会、少子化問題等の（２）（３）は前

まず、最初に１の２です。

ページで述べたとおりでございます。

協動と出てきましたが、協力して共に働くと続きまして、３番目の平和学習、行政取組についてです。

いう範囲が広く、多方面にわたることということのようでありますが、行政において、住民に先月開催した村定例校長会において、佐喜眞

提供される公共サービスの担い手に関わる考え

美術館の令和４年度における平和学習での活用方の問題であります。公共サービスの担い手をについて説明し、ぜひ活用してほしいとお願い

行政にだけ限定するのでなく、住民側の様々なしたところでございます。

主体の力を活用して、住民と行政とが連携をす

また、次年度は、平和を守る村民の会と連携る。帰属意識の希薄化という困難な状況の中で、し、平和学習の機会がつくれればと思います。

公共サービスの質と量、どのように確保してい以前から村民の会におきましては、佐喜眞美術

くべきと考えているのか、改めて見解をお伺い館等についても利用しておりますので、今月のしたいと思います。

また事務局会議等について、その事業計画等に休憩します。

盛り込めればと考えます。
４番目におくやみコーナー創設についてです

午後

２時５９分

休憩

午後

３時００分

再開

けれども、現在、住民生活課におきましては、○議長（名幸利積）

死亡届があった場合に、当課の担当する国民年

再開します。

金の手続のほか、身障者手帳等の福祉課での手村長。

続、国民健康保険や後期高齢者医療保険等の健○村長（比嘉孝則）康保険課での手続、村県民税や固定資産税に関ご質問にお答えいたします。

する税務課での手続、法務局管轄の相続等の手議員がおっしゃるとおり、帰属意識というの続に関する資料をお配りしているところでござは非常に大事なことだと思います。行政も行政います。

だけで行政を運営することについては、ちょっ─ 182 ─と身勝手な行政運営に走ってしまうおそれもあずの人とも交流ができる場、必要と考えておりりますので、基本的には住民と行政が一緒になます。そのように不特定多数に開かれた気風をってつくり上げていくまちづくりが一番理想か持つことが、地域コミュニティーにとっても第なと思っております。そういった意味でも、住一と考えます。その具体的な取組、これ、地域

民共同参画型のまちづくりというのは、命題と公民館だというふうに私は考えております。交して持っていきたいなと思っています。今後も流拠点づくり、これは急務と思います。

そのように行財政運営を進めてまいりたいと考えます。

今、ライカムに関連して質問しておりますので、その交流拠点、どのようにしていくか。ど

いずれにしましても、おっしゃっているコミのようにして連絡するのか。非常に悩む地域だュニティー意識、帰属意識、あるいは共同参画というふうに思っておりますので。我々が、今、型、そういったことは非常に大事な要素かなと地域で活動している、この公民館活動を参考に思います。

して、ライカム地区での交流地点、交流拠点づ○議長（名幸利積）

くりをどのように、今、検討されているのかお

大城律也議員。

聞きします。

○４番（大城律也議員）○議長（名幸利積）

難しい地域だと思いますよ、あのライカム地域。たくさんの方々、村外の方もいらっしゃる

村長。
○村長（比嘉孝則）と思います。県外の方もいらっしゃるかなといお答えいたします。

う気がいたします。なかなか手ごわい地域かな

今、ライカム地区につきましては、まちづくという気がいたします。

り協議会というのをつくっておりまして、行政

そういう中で、村長の得意なコミュニケーシ

が所管課というよりも、複数の課で、総務課、

ョンでぜひ連携を図り中心的な場所になるわけ

企画振興課、それから教育委員会、それから都でありますから、そういう連携をお願いしたい

市計画、建設課も含めた役場側。そして、向こ

なというふうに思っております。

うはまだ住民との話合いはやっていませんけれ

次に行きます。

ども、向こうの土地区画整理組合がございます。

１の３について再質問をさせていただきます。

今、解散はしておりますけれども、向こうの役

活動者の固定化と高齢化なんです。地域で一員など集めて、ライカム地区の公民館の建設と

生懸命頑張っている方々、大体、決まっている。

か、あるいは、次は何をするか。ここでまずはそして高齢化しつつあるわけです。そういう中人を集めて何かをしないといけない。住民と一で不特定多数の人たちのつながり、これがやや緒になってやらんといかんという話合いまで行もすれば、グループの範囲内になる可能性があっていますので、新年度につきましては、建設る。そして、ほかのメンバーとは希薄化。仲間課のほうではまた公園づくり等のワークショッ

内という精神的構造の蔓延であります。そこにプとか、そういったことも検討されていますのはやっぱり一定のルール、エチケット、これをで、そういった取っかかりをつくって、ライカ尊重して交流する気配りが必要だろうと思いま

ム地区の皆さんとお話合いをしていきたいと思

す。

います。

公民館活動行っても、大体、決まったメンバ○議長（名幸利積）ーなんです。同じ地域に住みながら、見ず知ら大城律也議員。

─ 183 ─

○４番（大城律也議員）

23.2％、超高齢化にもう入っているわけですよ。

非常にこれはもう急がないといけないと思う

そういう状況で、やはりもう待ったなしですかんです。あれだけのまちづくりが進んでおりまら。それの解決策についての次の質問でやってすので。

いきます。解決になるか分かりませんが、提案

そして、やはり接点がないんですよ、我々も。
向こうの方々と。ですから、誰とどういう話をとしてやっていきたい。これが資料でありました。

して相談していいのか僕も分かりません。それ

人口減少、高齢社会の到来、人口の伸びが鈍で、やはり向こうで中心的になる方、どのよう化する自治会、世帯分離の傾向が今後も続くもにお願いをしていくか。これが非常に難しいんのと見込まれる。人間の生活の基盤は土地なんだろうというふうに。

です。土地の効率利用によって地域の発展につ

そして、２地域間なんです。この居住の環境。

ながる重要な課題なんです。

こっちに住んでいますけれども、住所は向こうじゃ、これ、どうする。これはもう三、四年ですよとかいう方々もいらっしゃるんではない

前から、那覇広域から、都市計画区域から中部

かなという気がいたします。土曜、日曜はこっ

都市計画に移ろう。これは中城村長も、当時のち来て、平日は戻っているような空間といいま

北中城村長も、一体となって県に要請をしていすか、特殊な場所だろうというふうに思っておるわけであります。これがどういう形で進捗しります。

ているのか。それもさっきの恭秀議員の質問のそういう意味で、やはりもう出かけるしかな

中にもありました。

いと思います。しかし、誰に会うのかな。誰にやはりこの中部広域にまず移ることが、この会えばいいのかというのは、また難しいことで村の次なる大きな発展につながるものだと思っすので、行政としてこの、今、僕は地区と言っているわけであります。土地の有効活用でありている。自治会と言っていないんですよ。そうます。将来の人口や産業の動向である住宅地のいう状況の中で、ライカム地区の取扱い、慎重

円滑な供給と、地域の計画的な整備を進めなけに、そして、スピード感を持って取り組んでいればなりません。住宅地の確保なんです。大きただければなというふうに思っております。ぜなこの村の課題は。

ひ、その辺の取組をお願いして、次にまいります。

住みたくても住めない、土地はあっても農地ということで宅地化できない。これが現実であ次、２番目、２の高齢化社会の中の１に関連して再質問をいたします。

ります。そうなると若い人たちはどんどん出ていく。役場の職員でもそうではありませんか。

調べました。村内自治会の高齢者人口の割合。

本村の出身であっても、結婚した、世帯持った。

これを見ますと、もう本当に我が村の一番の課

アパートがない。土地はあるんだけれども、農題かなというふうに思っております。16自治会

地法なんかで家が建てられませんよと。そういとしまして、これも米軍施設、もう全部省いてう人は村外に出ていく。これは大きな損失なんおります。そういう中で16自治会、比嘉地区もです。

入っておりますが、65歳以上の男性1,737名、

これをどう、この村自体で環境を図れるか。

65歳以上女性2,088名、65歳以上の合計3,825、

早急に中城村と、単独ではなかなか難しいもの

構成比率、村内世帯総人口１万7,487戸です。

ですから、中城村と一体となって、この取組、2022年の資料が基になっております。高齢化率強化していただければ、見直しができるんです。

─ 184 ─

今、我が村の面積の20％にしか住んでいない

午後

３時１４分

休憩

んです。全部開発するわけにはいきませんので、

午後

３時１４分

再開

残すところは残す。そしてあと20％は、あるい○議長（名幸利積）

は30％は宅地化に持っていけば、その地域、地再開します。

域、さっき言いました東海岸地域、荻道、大城。

大城律也議員。

バスも何も走っていないところですよ。そうい○４番（大城律也議員）

うところの環境整備をして、若い人たちが住む

僕は、高齢化、どう解消するかという前提で、環境を、住宅を整備する。僕は、宅地化が喫緊

この中部広域に移って、今の那覇広域では今のの課題であるというふうに思っておりますので、状態なんです。これを改善するためには、中部できるだけお隣の中城村と連携をして、中部広広域に移って、少しでも宅地の用地を確保でき域、早く移る。これが、生産年齢人口をどう高る方法がこの広域化で探せるんじゃないかといめていくかというものに直結するものと、私はう思いで、関連して質問させていただきました。

そういうふうに考えておりますので、その辺も分かりました。よく建設課長の思いも理解をい参考にしてやっていただきたいと思います。

たしておりますので。

もし、これに御意見ありましたらお聞きいた

次にまいります。

します。

次に、２の２、再質問です。

○議長（名幸利積）

少子高齢化が進行して地域自治会の人口減少

建設課長。

が進んでいる。集落の数はそれほど減少しない○建設課長（安次嶺正春）

わけでありますけれども、単独世帯数、先ほど私のほうから、中部広域の移行に関して、ちの報告にありましたように増加している。そうょっと皆さん誤解があるようなのでお断りをさいう中で、医療・介護・教育・交通・災害対策せていただきたいんですが、中部広域になった等の分野において、住民に身近な行政の役割がら農振地域が自由に開発できると、そういうわ

増え、住民１人当たりの行政コストも、これがけではございませんので、それはまた別な法律増大する。人口減少、少子高齢社会の到来によの規制があります。

り、地域社会の状況が大きく変容する中、行政

ただ、そういったものも含めて、どのようなが人々の暮らしを支える住民サービスをどうい開発をしていくのか。お互いの中で協動まちづう形で持続可能に提供していくか、今、問われくりとして、どういう方向に進んでいこうかとているだろうと思うんです。

いうものの、今、協動のまちづくり。

改めて、その対応に対して、もしお考えがあ

ただ、中部に行ったらもうすぐに開発ができ

ればお聞きをしたい。

るとか、そういうことではございませんので、○議長（名幸利積）

ある一定の規制は、今後とも考えていく必要があると。それは都市形成としてしっかり取り組

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

む必要があるということがございますので、中御質問にお答えいたします。

部イコール自由ではないということは、ぜひ御

確かに、高齢化、高齢世帯もどんどん増えて理解いただきたいと思います。

いく中で、支える人が少なくなる。そういった○議長（名幸利積）

中で、答弁にもございましたとおり、村といた

休憩します。

しましては、まず高齢者同士が支え合う地域づ─ 185 ─

くり、自助努力、あるいは共助の仕組みづくりの活用を改めてお願いをしたいと思います。

という部分を、しっかりと今、取り組んでいる

次であります。

ところでございます。

おくやみコーナー、これもうぜひお願いした

特に、介護予防であれば自主体操サークル、い。時間はかかっても将来的には。老々介護し自分たちで行政の手を借りずに体操サークル、ているわけですので、どちらかが役場に来るわ

健康づくりをやろうというチームをつくったり、けです。もうやっと役場に来た。あっちに行き

あるいは、生活支援体制整備という事業につきなさい。こっちに行きなさいでは困りますので。

ましては、例えばコミュニティバスをつくって、第１と第２庁舎がありまして、住民生活課とこれからまた整備していく計画ではございます

税務課が１階なんです。第１庁舎の。それから、

けれども、それだけではどうしても足りない交福祉課と健康保険課が２階、第２庁舎。あっち通に関しての、個別のオンデマンドの仕組みを行ってください。こっち行ってください。大変住民同士でできる方法はないかとか、そういっなんです、高齢者。役場まで来るのが大変。そた部分も、行政だけの力ではなくて住民の力をういう状況でありますから、その辺の将来のレ借りた仕組みづくりを、今、考えて展開していイアウトといいますか、これも将来、検討するるというような状況でございますので、そうい必要があるだろうと思います。

った方向性で取り組んでいるところでございます。

ワンストップ化に向けて、デメリットもあります。し かし、 高齢者 を どうする かです が、以上です。

老々介護の中で、老々介護者の満足度を高めて○議長（名幸利積）

いただきたいなと思っておりますので、この創大城律也議員。

設に向けて、今後、時間をかけて議論をしてい○４番（大城律也議員）

ただければと思います。

ありがとうございました。ぜひ、その辺も含これで一般質問を終わります。ありがとうご

めてよろしくお願いしたいと思います。時間がざいました。

なくなりましたけれども、あとは思いだけ伝え○議長（名幸利積）たいと思います。

以上で本日の日程は全部終了しました。

平和というのは何だ。平和学習の１で関連な

本日はこれで散会します。

んですが、平和は大切です。戦前、戦後、道端に生えた草で糊口をしのいだという話、これも議員各位、執行部の皆さん並びに傍聴者の皆さん大変お疲れさまでした。

よく聞かされました。戦争の現場でないことが分かってくるので、戦争だけが戦争の現場ではない。終戦後、貧しさと飢えという新たな敵とも戦ってきたのであります。これが沖縄県民であります。全てさきの大戦の犠牲であります。
そういう中で、命どう宝を合言葉に、先人たちが命を張ったこの沖縄なんです。
人類に制御できない、このまた原子力の恐ろしさであります。史上最悪の兵器であります。
そういう核なき世界のためにも、佐喜眞美術館

─ 186 ─

午後

３時２１分

散会

令和４年第３回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ４ 年 ３ 月 ４ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年３月17日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和４年３月17日

午後４時32分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

１ ０ 番 議 員

比

嘉

義

弘

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

島袋

淳

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

孝

り

─ 187 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第４号
令和４年３月１７日（木曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

５

名

摘

一般質問

一

順位

件

質
比

問
嘉

般

質

者
義

問

通

告

書

件
弘

名

１．パークゴルフ場建設事業
２．しおさい市場
３．アリーナ建設等に関して

６

伊

集

守

吉

１．防災無線の設置場所について
２．都市計画区域の見直しについて
３．村公共施設の管理について

７

比

嘉

義

彦

１．令和３年度の成人式の開催について
２．令和４年度の成人式の年齢対象者について
３．公営墓地について

８

山

田

晴

憲

１．新型コロナウイルスについて
２．学童保育について
３．保育サービスについて
４．アリーナ建設問題について
５．北中城村非核宣言について─ 188 ─要

９喜 屋 武 す ま 子

１．しまぶく学童保育クラブの待機児童解消の実現を問う
２．おくやみコーナーの設置について伺う─ 189 ─

○議長（名幸利積）

ルフ場の弱点を承知か。

皆さん、おはようございます。

④役場の担当課にも伺い、パークゴルフ場にこれから本日の会議を開きます。

ついて質問をしてみた。大きなスペースを必要

開議（午前１０時００分）とするのであれば、個人的には陸上競技場を造ったほうがよいと考えるがと答えておられまし

日程第１．一般質問

た。担当課の方も同調し、ややこしい質問であるが、なぜ役場職員が私の答えに同調したかお○議長（名幸利積）

分かりでしょうか。

日程第１．一般質問を行います。

⑤本土から観光客も多い時代ということもあ

順次発言を許します。

り、経営面はいかがですかと聞いたら、それに比嘉義弘議員。

は正確には答えてもらえなかった。村長として○１０番（比嘉義弘議員）の感想があれば。

おはようございます。

⑥過去に当議会も久米島村に視察に行ったと

これから、通告に従い一般質問をやらせても思いますが、承知かどうか。

らいます。

次、しおさい市場について質問いたします。

今回の３月議会では、大項別に３点の質問をしおさい市場が指定管理者の下で機能するよ行います。本来なら３月は予算議会とも言われうになってから約１年経過しようとしています。

ているので、予算書から取り上げたほうが賢明村から1,100万の補助金があるため、村の農業

かなと考えたが、若干気になる点があるため、振興に大きく寄与しているものと考えます。

３つの質問をしたいと思います。

①以前にも取り上げたことがあるが、基本的その１つがパークゴルフ場建設の件、２、しには村の農業を中心とした分野の発展を目的とおさい市場の件、３、アリーナ建設事業の３点

してしおさい市場は存在しているのか。農家のの質問を行うことにいたしました。順次、質問

皆さんに声かけし、野菜等の調達をしているとをしていきたいと思います。

思うがどうでしょうか。

まず１点目、パークゴルフ場建設について。

②４の野菜売場のしおさい市場の野菜商品の前政権下において、たしかパークゴルフ場の商札には北中城村地産地消協議会と記されてい建設計画を進めていたと思うが、いつの間にかるが、間違いないか伺います。

その事業計画が話題にもならなくなった。そこで何点か質問をしたい。

③時間があるときには農家の皆さんと畑で農業について話をするようにしております。役場①前政権下の公約ではなかったかと考えるが、もしその点を承知なら答えていただきたい。

の担当課やしおさい市場の職員は、農家の皆さんの要望等を聞いたりしていますか。

②なぜ、その点にこだわるかというと、私は④しおさい市場については３か月に１回、経調査のために先進地の久米島村に調査に行った理的な面もチェックするのではないかと思うが、からであります。その後の進捗状況を念のため

それは履行されていると思いますが、伺います。

パークゴルフ場建設よりも陸上競技場を優先さ念のために領収書等もチェックする必要がある

せたいという考えでありました。

と考えるが、単なる売上げの額だけでは事業内③久米島のコースは全国レベルの36ホールでした。大変広く感じました。ちなみにパークゴ

容は理解できないと思うのですが、どうでしょうか。

─ 190 ─

⑤しおさい市場はもともとアンテナショップ

屋村に行ってきました。当初は、村民が当時のの役も果たす必要があると思うが、その点はど

村長に住民監査請求を求めた。それを拒否した

うでしょうか。

ために住民が告発に切り替えた。結果が、その最後に、契約書や覚書が交わされると考える

後の村長選で新しい村長が前村長を訴えることが、それを見せていただきたいがどうでしょうになった。新聞にも載っていたので村長も多少か。

なりと知っていると思うが、感想があればどう

最後の３点、アリーナ建設に関して。

ぞ。

アリーナ建設の事業については前政権が最も○議長（名幸利積）

力を入れた事業であったように考えるが、しかし、現在もその形は見えない、そして、政権が村長。
○村長（比嘉孝則）

変わった。

では、比嘉議員の質問にお答えいたします。

①アリーナ建設は現在でも極めて厳しい事業

まず、１番目の前政権の公約ではなかったかと考えているが、従来どおりの事業をそのままというパークゴルフ場についてですけれども、継続する考えか伺う。

パークゴルフ場建設は前政権の公約だったと認②さきの村長選でアリーナ建設は見直すとの識しております。

ことだったが、その構想は今現在、具体的に持っているか伺う。

２番目につきましては、現時点では建設に向けた何かしらの進捗はありませんし、建設する③問題になっている地主との話合いはありま

計画もございません。

すか。私は前政権のときは何度か地主に会いに

３、建設費及び用地取得、維持管理費等に対行きました。地主は北中城村に対しては全く誠して利用料金が低く、維持管理に多くの費用が意を感じないとのこと。約２年ぐらい会ってなかかる施設だと考えております。

いと。

４番目に役場担当職員としては、体協等で陸④地主との交渉の予定はありますか。

上競技場を使用する場合には近隣自治体と施設⑤素人ではあるが、アリーナ建設のことにつを借用している現状があり、その解消の意味で

いては３つの選択肢があると思う。１つは従来も自前の施設が必要だと答えたのだと思います。

どおりの計画で進める。２つは規模を縮小して５番目のほうですけれども、経営面について進める。３つ目はアリーナ建設を中止する。たですけれども、さきの質問でもお答えしまたが、だ、その３つの点で共通していることは、どっ

経営面においてはかなり厳しいと考えます。

ちに転んでも財政を圧迫する要因があるのではないかと思っています。その点はどう考えてい６番目は、議員数名の方が行かれたことは承知しております。

ますか。

２番目にしおさい市場についてですけれども、⑥３点の選択肢の中からどっちを選択しても①の質問に対して、農家の皆さんという言い方

赤字を免れないと想像する。その事業計画の責はそごが生じますので、正確には北中城村地産任があると思うが、一定の事業のめどがついた

地消協議会の会員の方となります。ただし、しら責任の所在を明確にしたほうがよいのではな

おさい市場として給食センターやイオンに納品

いかと考えるが、いかがですか。

する場合は安心・安全を担保できるもの、防除⑦最近、沖縄県で自治体の不祥事が目立つよ
うになっている。私は、調査の一環として伊平日誌を提出できるなどに限って取引を行っております。

─ 191 ─

②現在、イオンでは地産地消協議会と記載された値札が使われているとのことですが、しお整備として事業を継続することが最善の選択であると考えております。

さい市場として商品を陳列させていただいてい

なお、施設規模の縮小することにより、事業るので、記載をしおさい市場に変更してもらい

費、用地費、建設費は縮減され、村財政の影響

たいとイオン側に申入れを行っているとのことは最小限にとどまるものと考えております。

です。

３番目と４番目は一緒に答えたいと思います。

③北中城村地産地消協議会の会員の方を対象

未買収用地の地権者とは今年度４回、うち２に村営農指導員が経営及び営農などの指導を行

回は村長出席、交渉を行い、双方の所有地をそい、しおさい市場の職員と生育状況や販売状況

れぞれ等価交換により集約整理する方向で調整等の情報交換を行いながら、会員の農家の方々を進めております。

と買取り交渉などを随時行っています。

⑥自治体が整備する公共施設に関しては利益

４番目のしおさい市場のチェックですけれども、それについては実施をしております。

を追求する一般的な民間企業とは違い、住民福祉を増進する目的をもって整備するものであり、５番目、しおさい市場におきましては、経理
は税理士事務所を介して行われており、定期的一概に収支だけをもって判断するものではないと考えます。

に報告されております。

⑦今回の件を他人事とせず、公務員として法６番目、しおさい市場のアンテナショップ機

令遵守、管理監督体制を徹底し、村長をトップ

能についてですけれども、もともとアンテナシとして規律ある組織づくりを改めて認識していョップという位置づけで創設されたものと理解ます。

しております。

以上です。

⑦昨年３月10日に議会の特別調査委員会にて○議長（名幸利積）

指定管理の御説明と併せ、契約内容についても

比嘉義弘議員。

お示しし、議員が言われる資料も既に提供済み○１０番（比嘉義弘議員）との記録があります。

再質問をさせていただきます。

３番目にアリーナ建設等に関してですけれど

正直、パークゴルフ場建設事業計画は私の記

も、①と②と⑤、アリーナ建設の進捗、アリー

憶からは消えておりました。元役場職員からそナの見直しについて、それからアリーナの選択の件を問われて初めて、改めて、その件を認識

肢等について、今、①②⑤で質問されておりま

いたしました。というのは、パークゴルフ場にすので答えます。

ついては、もう経営を断念されて終わったと勘アリーナ建設については、庁内検討会準備会

違いしていましたので、そのまま時間を過ごしの意見も踏まえ、事業中止とする場合は支出済てきましたけれども、その元職員から言われて、み補助金に利子を含め返還金が高額となること

それはまだ締められていませんので、そのあた及び未買収用地を実際価格で買収するとなれば

り気をつけてくださいと。できれば質問で答え

大幅な事業費の増大となり、村財政を圧迫するてもらったらどうですかということがあって、こと、何より取得済み用地の地権者の方々の事

今回、質問に立ちましたけれども、この計画に業に協力いただいた思いに応えるためにも規模

ついては前政権の公約だったと思いますが、結を縮小し、施設内容、利用方法等について見直局断念したということですね。何で断念したかしを図り、村民の交流及び防災拠点にする施設

は分かりませんが、そのあたりも分かるのであ─ 192 ─

れば教えていただきたいと思います。

○１０番（比嘉義弘議員）○議長（名幸利積）

確かにあの時代はどっちかいうと観光客誘致

村長。

で非常に一生懸命で、久米島もプロ野球が来た○村長（比嘉孝則）

りして非常にそういうのはムードとしてはよか

この件に関しましては、断念と申し上げるよったと思いますけれども、ただパークゴルフ場

りも、むしろ今の段階では実施計画にも入ってとなるとちょっと若干、僕は意見を持っていまおりませんし、村の計画としては入っておりま

した。

せん。

ちなみに担当の役場職員も同様の意見でした。

ただ、今後、そういう需要はあるはずですけ

理由は、陸上競技場は強いが、いかんせん400

れども、熟度ですね。そういった熟度があれば、トラックがないので、久米島では強いが村外でそれはまた取りかかる可能性はあると思います。

実力が発揮できない。何か我が村と同じような

ただ、今、陸上競技場とかそういった話もござ

気がしました。我が村も陸上競技場がないためいましたので、その一環としてそれを計画に組になかなか、お隣の中城村は陸上競技場がある

み込むとか、総合運動公園とか整備する場合、ためか非常に陸上が強い。我が村はそんなに強そういった面も当然、計画の中に入ってくる可くないという印象を持ちましたけれども、村長

能性としては十分あると思います。

はその印象はどうですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

村長。

○１０番（比嘉義弘議員）○村長（比嘉孝則）

建設は今後ないと私も思いますが、それに替

例年の陸上競技の成績からすると、中頭郡のわる事業はありませんか。例えば、今、村長が成績からして、そんなに芳しい成績ではないと申し上げた陸上競技場とか。私はパークゴルフ

思っておりますけれども、ただ練習会場として場先進地の久米島に視察に行ってきました。大は、大会こそ開けませんけれども、練習会場と分スペースを取っていたので、パークゴルフ場

しては確保できるかなと思っておりますので、よりも陸上競技場といったほうがよいと思いま

陸上競技場の必要性は感じますけれども、ただしたが、その考えはありませんか。

いかんせん、今、用地等の問題がございますの○議長（名幸利積）

で、なかなか造れるような面積を確保すること村長。

が今、難渋しているところでございます。また○村長（比嘉孝則）

物色中でもございます。

私も体協の役員を経験したことがございます○議長（名幸利積）

ので、中頭郡の陸上競技会とかスポーツ競技大比嘉義弘議員。

会、夏季大会等におきまして、陸上競技場がな○１０番（比嘉義弘議員）

い市町村は我が村だけでしたので、なかなか主確かに私も高校時代、この体で陸上部だった

催してその競技大会を行うことができなかった。

んですよ。それで陸上競技に対しては非常に関そういった面では、陸上競技場は必要かなと考心があります。そういった意味で、ぜひ実現しえます。

てもらいたいなと思います。

○議長（名幸利積）

維持管理が大変だと思います。パークゴルフ

比嘉義弘議員。

場は雨に弱いと思いませんか。ゴルフとは似て─ 193 ─いるようで似ていない。ゴルフはボールが空飛での、パークゴルフ場を造りたいという意味のぶスポーツ、パークゴルフはいわゆる芝生の上

提案は聞いていませんか。

を転がすスポーツ、そういった意味では雨に弱○議長（名幸利積）

いと思っています。そういったことからも、パークゴルフ場は僕は悲観的ではありませんけれ

村長。
○村長（比嘉孝則）

ども、パークゴルフ場については後にしてもらって、陸上競技場を先にしてもらいたいと思い聞いてはおりません。
○議長（名幸利積）

ますが、それはいかがですか。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

村長。

じゃ、次にいきたいと思います。

○村長（比嘉孝則）

しおさい市場についての質問をしたいと思い

確かにパークゴルフ場の効果というのももちます。

ろんございます。今、緊急性とか考えますと、

１、とりわけイオンの野菜は、イオンの場合、どちらかというと陸上競技場が優先するかなと

全部、北中城村地産地消協議会としてあります思います。

が、北中城村で取れた野菜でしょうか、伺いま○議長（名幸利積）

す。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

農林水産課長。

役場職員も同様なことを、やはり地元に陸上競技場がないと雰囲気にのまれてしまう、実力○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）が発揮できないとの意見でした。そういった意

お答えいたします。

味からも、財政に余裕ができたら、ぜひパーク

しおさい市場のほうの納品の担当に確認いた

ゴルフ場よりも陸上競技場をよろしくお願いししましたけれども、現在、イオンモールに納品たいと思います。

しているものに関しましては、北中城の村産品

経営面から楽ではないとのことでしたが、どであるということで聞いております。

ういった意味で楽ではないか、もしお分かりであれば教えてください。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

休憩します。

○１０番（比嘉義弘議員）

午前１０時２１分

休憩

私は以前から行っておりますが、イオンがオ

午前１０時２２分

再開

ープンのときから毎日イオンには１回か２回は○議長（名幸利積）

行っています、個人的な理由もありますけれど

再開します。

も。

比嘉義弘議員。

この野菜の、たまたま私の友人でもありまし○１０番（比嘉義弘議員）

たけれども、今、北中城村のトップランナーに私もちょっとうろ覚えですが、前政権下の頃、なっているＺ農園さんの野菜も見ながら、また何名か久米島に視察に行かれたというような話

応援しながら行っています。ついでに隣も気にを聞いたんですが、そのメンバーから別な意味なりますから、これはしおさい市場の野菜コー

─ 194 ─ナーです。そして、どう見ても北中城村のいわ的には消費者をだますようなことになってしま

ゆる取れた野菜ではないんじゃないかという、

わないか、その点も心配ですが、課長いかがでちょっと疑いを持ったというか。

すか。

そのために、私は農業も好きということもあ○議長（名幸利積）って農家を時々回っています。その中でやっぱ休憩します。

り聞いていますと、皆さん方はしおさい市場に

午前１０時２７分

休憩

この野菜を出荷していますかと聞いたら、ほと

午前１０時２７分

再開

んどないと。最近ではたまに声がかかるそうで○議長（名幸利積）

す、たまに。それも急に言われるから、我が村

再開します。

の農家はどっちかというと大企業じゃないから、農林水産課長。

急に言われても、明日すぐ準備してくださいと○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒いうことができないと。

星）

そういったこともあって、僕は今回の質問に過去なんですけれども、しおさい市場で取りなったんですが、今の答弁、はっきり聞えなか

扱う商品で、イオンモールの展示するスペースったので、私は圧倒的に村外の野菜が多いと見が村産品で埋め切れなかった場合については、ています。それはどうですか。

県内産品をもってしてでも満たすような品ぞろ○議長（名幸利積）

えにしてほしいというイオンモールからの要望

農林水産課長。

がございました。そのとき、しおさい市場の管○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒理運営する側としては大変苦慮したそうです。

星）

そういったときに、やはりできたら村産品を比嘉議員が今おっしゃられているのが、最近品ぞろえしたいということもあったんですけれというふうなお話でおっしゃられているんです

ども、それでどうしても賄えない場合には県産けれども、今現在、しおさい市場のほうに報告品のものもしおさい市場経由で品ぞろえさせてを求めたところほとんど、イオンに今、納品しいただいたというお話は聞いております。

ている野菜については村産品ということで聞い以上です。

ております。

○議長（名幸利積）以上です。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

比嘉義弘議員。

課長はそういう御意見持っているようですけ○１０番（比嘉義弘議員）

れども、僕から見たら、むしろ積極的に村外の何で最近またそういうふうに言い出したかと商品を陳列しているように見えるんですよ。や

いいますと、御承知のとおり、熊本のアサリのっぱり、見えるということイコール、私は農家件がありますよね。あれ、熊本のアサリとしてにも歩いて行っています。皆さん方は、そうい

全国に販売していますけれども、実際は97％、

うふうにちゃんとしおさい市場に出荷していま

海外のアサリだったという虚偽のやり方があっすかと聞いたら、ほとんどない。ただし、あのて、そこに今のイオンでやっているしおさい市

８月まで務めていた職員の皆さん方は結構熱心

場の件についても、何か似ているような気がしだったそうです。しかし、指定管理者が替わって、心配で今回質問をしましたけれども、結果て、それからの職員はあまり見えないと。

─ 195 ─

そういうことになると、やっぱり当然、指定

僕はほとんど会員のほうに回っているつもり

管理の上からは、ある意味では、職員にもそんです。今言ったように、念のため確かめます、

なに回る必要はないんじゃないかという、何か会員ですかということについては。でも、私のそんな雰囲気をつくっているんじゃないかと思意見というよりもその人たちからの意見があるっています。

んで、私は質問しています。

課長がそんなに把握していなければ、ぜひ一

それで、次は３か月に１回は、いわゆる経営

度は聞いてもらいたい。ぜひ村内の農家の皆さ

面、あるいは出入り等のチェックをしているとん方のやる野菜を取って、そしてイオンに出荷思いますが、それはどうですか。

すると、そういう形になればいいのかなと思っ○議長（名幸利積）ています。

農林水産課長。

それで、今申し上げましたように、課長ぜひ意見を聞く。あるいは聞く耳を持って聞いて、○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

そして指導は指導としてやってもらえませんか、

現在、指定管理している株式会社樂フードサ

どうですか。

ービスさんのほうから３か月に１回、現在は令○議長（名幸利積）

和３年度12月締めの分までの経理表のほうが提

農林水産課長。

出され、報告されております。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒
星）

以上です。
○議長（名幸利積）

先ほど村長からも御説明差し上げたとおり、今、村で営農指導員を２名、あとしおさい市場

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）の職員が実際、今、稼動しているのが５名です

具体的にどういった点をチェックしているか、ね。おりますけれども、彼らも日々、農家さん

もしこれが分かれば説明してください。

を、これは地産地消協議会の会員さんですね。

○議長（名幸利積）

この方々を回っております。

農林水産課長。

議員が懇意にされている農家さんが実際、この会員さんであるかどうか、まだ確認はできて○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

いないところなんですけれども、実際会員でな

やはり経理面ですので出納関係ですね。と売い方のお話であればしおさい市場に納品するこ上げ、あと仕入先の名簿などを重点的に確認しとはできませんので、逆にこのあたりは議員のているところでございます。

ほうも私どもに情報をいただけたらと思います。

以上です。

それで、私どもにやはりもっと指導ないしは○議長（名幸利積）

そういった情報提供が必要というふうに思われ

比嘉義弘議員。

るのであれば、ぜひ積極的にこのあたりは動い○１０番（比嘉義弘議員）ていきたいと考えております。
以上です。

なぜ、そこまで聞いたかといいますと、さっきの村外と村内の野菜分かるためにはこの辺の○議長（名幸利積）

チェック、領収書、請求書を見れば額も分かる

比嘉義弘議員。

し、それがどこから来たということも分かるし、○１０番（比嘉義弘議員）

そういった意味で３か月に１回はぜひチェック─ 196 ─

してもらいたいと。また、そういう義務になっ○議長（名幸利積）ているんですから、お願いしたいと思います。

休憩します。

そのあたりから見て、次の機会があれば、その午前１０時３６分

休憩割合の報告をしてもらえていればいいなと思っ

午前１０時３７分

再開

ています。

○議長（名幸利積）

次にいきたいと思います。

再開します。

アンテナショップは基本的に大きく、やっぱ

農林水産課長。

り全国的に北中城村の特産品をアピールする機○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

能や役目を果たすことが大事ではありませんか、星）

その点はいかがですか。

議員がおっしゃられているのは東京にあるア○議長（名幸利積）

ンテナショップ。これは沖縄県が経営している

農林水産課長。

アンテナショップのことかと思われますけれど○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒も、恐らくこれだと県内の全市町村の産品を取星）り扱っていると思われます。これは全国にアピ

もともとしおさい市場という施設自体が、こールするための一つの手段として県が実施してれはもともとスタートが漁協関係の施設としているものだと思われますので、目的というか方スタートした施設だと認識しております。それ向性は近いものがあるかもしれませんけれども、を継続して、地産地消協議会が、今度は農業の

規模的には全然、予算的にも全然違うものなの面も含めて村内及び村外にアピールしていこう

で、これを同等として並べていただくのはちょということで、そのままアンテナショップといっとおこがましいかと考えております。

う位置づけを変更せずに継続してやっている施設だと考えております。

以上です。
○議長（名幸利積）以上です。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

比嘉義弘議員。

確かに私もそう思いました。レベルが違うと○１０番（比嘉義弘議員）

いうような感じ、次元も違うのかなと思ってい私は一般的に大きく考えてしまうんですね。

ましたけれども、ああいう方向で村外に特産品

１回、東京のアンテナショップ、沖縄県のアンをアピールするということも大事かなとは思い

テナショップを視察しに行ったんですよ。そしましたよ。ただし、実際、今そうなっているかたら、副店長さんにお会いしたら、「比嘉さん、

どうかは分かりませんけれども。

我々はトイレも日に４回行かなくちゃいけませ

次にいきます。

んけれども、２回しか行っていません」と。そ私はその企画書を勘違いしたと思いますが、れぐらい頑張っていますよという。

もう一回、契約書は頂けませんか。

確かに元、私の会社の近くでやっていたんで○議長（名幸利積）

親近感もあったけれども、相当頑張っているな

農林水産課長。

と。あのアンテナショップを想像して我が村の○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒アンテナショップも考えていましたけれども、星）

そういう意味ではないですよね。

前回、契約する前に議員の皆様の前で前任の─ 197 ─

課長のほうから説明をしたと思います。資料も意味からも、個人的には非常に苦しいかもしれ

全てお渡ししたというような記録もございましませんけれども、白紙に戻したほうがいいんじて、逆にそれを確認していただけたらと思った

ゃないかなと思いますが、村長はいかがですか。

んですけれども、これを紛失されたとか、そう○議長（名幸利積）

いったものであれば別に適用するのは問題ないと思います。

村長。
○村長（比嘉孝則）

以上です。

今のアリーナのこれからの取組についてです○議長（名幸利積）

けれども、今、まだ最終的な回答はしておりま

比嘉義弘議員。

せんけれども、検討委員会から既に村長には報○１０番（比嘉義弘議員）

告されております。

あのときは契約書というよりも企画書というそこで、検討委員会のほうからは規模縮小の感じで私は見ていました。ただし、その中に契案として私のほうに示されておりますので、こ約書も入っているんであれば、私のミスというれは関係課含めて全課長等の、副村長含めて検か、何というかな。もう一度確認する必要があ討しておりますので、議員がおっしゃったよう

るのかなと思いました。

に、やめた場合の国庫補助金の返還とか、あるじゃ、次にアリーナ建設についていきたいと思います。

いは既に地権者等に対する、いわゆる公共用地を提供した地権者等に対する意味合い、あるい

答えに１、２、５。村長はアリーナ建設を見はまた、これから買収できない土地等について直すとのことでしたが、その中で見直すとすれの意味合い等含めて、かなりクリアすべきハーば、私は３つの方法しかないと考えています。

ドルがございます。大変高いハードルですので、

１、従来どおり、商業的体育館、アリーナ、ある意味では、ここについては現行を見直しで、沖縄市と同じように。やっぱりあれは商業的な規模を縮小してやっていきたいなと今、考えて雰囲気も入っていると思います。もう一つは規おります。

模を縮小する。もっと小さくして、何とか公的

ただ、アリーナを計画した初期の目的があり箱物を造るか。あと３つ目は何もない白紙に戻ますので、その初期の目的からできるだけ逸脱すと。

しないような計画として進めていきたいと考え

以上の３点しか私はないかなと思っていますております。

が、私は規模を縮小しても余計な箱物になるよ○議長（名幸利積）

うな気がしてなりません。というのは、サウス

比嘉義弘議員。

プラザの広場、あれは公的施設を造るといって○１０番（比嘉義弘議員）

いますが、以前として屋宜原のサウスプラザに村長がそうおっしゃるんであれば、私、大きはいわゆる公的施設は造れていません。あくま

な地主の方に何度かお会いしたんです。いわゆ

でも沖縄県土地開発公社から購入したのか知りる奥様とＰＴＡの関係で仲もよかったというこ

ませんけれども、まだできていませんけれども、とで行きやすかった雰囲気があります。そこである意味では財政の負担にもなると思っていま最後に聞いたのは、前政権の村長とはよく会っす。

ていますかと、いろいろと議論されていますか

そして、３点の共通点はやはり財政を圧迫すと聞いたら、あのときは１年半ですから、もうる。マイナス数字が予想されます。そういった２年ぐらい会ってないと思いますけれども、会─ 198 ─っていませんと。本当にやる気があるかと疑いないかなと思ったりもします。

たくなるとも言っていたような気がします。

私も、実は学校を卒業してすぐ、あの関西系

現村長もそうならないように、ひとつ努力しの近畿日本ツーリストに務めております。企画てもらいたいが、いかがですか。

と営業、添乗も、この３つやっていましたけれ○議長（名幸利積）

ども、営業のときに先輩に、この企画書を持っ休憩します。

ていったけれども今日断られましたと。もう向

午前１０時４４分

休憩

こうへ行きませんと言ったら、お叱りを受けて、午前１０時４４分

再開

おまえ、比嘉君、沖縄を代表して仕事している○議長（名幸利積）

んだろうと。断られてから仕事が始まると、そ再開します。

の印象、今でも残っていますよ、断られてから。

村長。

しかし、その断られたところは成功しました、○村長（比嘉孝則）

後に。

先ほども回答いたしましたように、私も何度そういった意味からも、僕は村長にもお願い

か地主さんとはお会いしております。それで非し、役場職員の皆さん方にもお願いしたいけれ

常にここまで難渋したところがございますので、ども、やっぱり誠意を持って、粘り強く努力し担当課も非常に気を使った用地交渉でしたので、てもらいたいなと思っています。

まずは村長も一緒に会わんといけないだろうと。

次にいきます。

私も２回ほど、回答では２回お会いしていると

昨日も上間議員からも話があったように、北いうことになっています。電話等でもお願いを

中城村は、僕もそう思っています。若干、人がしたところでございます。

いい、甘いと。それを考えると今回、アリーナですけれども、なかなか我々の意が酌み取れ

建設等については計画性のない、本当にずさんないところがございまして、この用地の取得がな事業といっても過言でないと僕は思っていま

非常に小さくなる。そして、計画自体も規模縮す。村民体育館もしかりです。

小していく。そのことがまた、ある意味では、

そういった意味から、ぜひこの事業計画に一

今年度の運営管理費等については軽減されると定のめどがついたら、この責任の所在も明確にころがあると思います。

してもらいたいなと思いますが、これはお願い

ただ、先ほども申し上げましたように、このであります。

計画の初期の目的というのは、規模縮小であろ

最近、本当に各自治体、沖縄県でも五、六かうが、ある意味では目的にかなった施設にしな所ぐらいから訴えられたり、不祥事があったり

いといけませんので、これが補助事業ですので、して、非常に見苦しいような気がします。そう

補助金も返すわけにはいきませんので、そのよいった意味からも、締める意味でも、我が村の

うに初期の目的は達成するような規模縮小した

このアリーナ建設、特にアリーナ建設について

アリーナで進めていきたいと考えます。

は住民からも監査請求を受けるような気がして○議長（名幸利積）

なりません。ぜひ、村長にはそのあたりも責任

比嘉義弘議員。

の所在を明確化する意味で考えていただきたい○１０番（比嘉義弘議員）と思います。

やっぱり、村長がそういう努力をするんであ終わります。

れば、相手方も僕はいい意味で軟化するんじゃ○議長（名幸利積）

─ 199 ─

換気のために10分間休憩します。

入っていくことになっておりますという答弁で11時ちょうど再開します。

した。

午前１０時４９分

休憩

そこで下記のとおり答弁を求めます。

午前１１時００分

再開①中部広域の移行に向けての計画づくりに入○議長（名幸利積）っているか。

再開します。

②中部広域の移行に向けて、現在まで両村で伊集守吉議員。

の協議はあるか。

○３番（伊集守吉議員）

次、３点目です。

通告に従いまして３点ほど質問いたします。

村公共施設の管理について。

まず１点目です。防災無線の設置場所につい新型コロナウイルスの感染状況の収束が見えて。

ない中、日々の生活にもいろいろな制約を受け、防災無線は地震、津波や台風と自然災害が想ストレスを抱えている皆様も多いと思います。

定される場合に、緊急避難を含めた防災情報を

それを少しでも解消するため、自由に楽しく遊

いち早く村民に知らせる役割以外、ふだんは村び、活動できる公園の役割は大きいものがある

民向けの広報と幅広く活用されております。

と考えます。

北中城村では、令和元年より整備を進めてい私が住んでいる近くの屋宜原公園でも、保育た防災無線のデジタル化が完了し、昨年６月よ園児や親子連れが楽しく過ごしている姿を見かり運用を開始しています。しかし、以前の防災

けます。この公園で昨年の10月頃、トイレの中、無線より音声が届きにくいと一部自治会からの防災無線のボックスに多くの落書きがありまし

声があり、村からの大切な情報は確実に村民にた。公園は多くの人々が屋外で楽しく活動でき届く必要があるとの考え、防災無線設置場所にる憩いの場です。その公共施設にこのような行

ついて村の対応を伺います。

為が行われたことは本当に残念であります。

①防災無線設置場所変更の理由と場所の選定

そこで、下記について伺います。

について。

①村公園を含む公共施設で過去に落書きや施②無線放送が届かない場所に対する対応。

設の破損があったか伺います。

２点目に都市計画区域の見直しについて。

②村の公共施設にこのような行為があった場

那覇広域都市計画区域から中部広域都市計画

合、どのような対策をしているか伺います。

区域への見直しついて。令和２年３月議会で私は一般質問しました。質問に対して、村長の答以上です。
○議長（名幸利積）

弁は首長たちが集まる検討委員会の中で中城、北中城両首長が中部広域に移行したいんだとい

村長。
○村長（比嘉孝則）

うことを明確に表明いたしました。

では、伊集議員の御質問にお答えいたします。

その後、県からはそれはできませんという回

まず、１番目の防災無線の設置場所について答は得ておりません。今後、継続して検討してですけれども、①防災無線設置場所変更の理由

いくと、その代わり２村でしっかりとした計画と場所の選定についてですけれども、平成28年

をつくってもらいたいと。これをもって国に申度防災情報システム基本計画、平成29年度に北請をして許可をもらえるかどうかということに

中城村防災情報システム整備実施設計を実施し、なっておりますので、これからの計画づくりに

音達シミュレーション、電波伝搬調査に基づき

─ 200 ─スピーカーの再編を行っています。

なお、原因者が特定された場合は原因者に対また、現地の状況、村有地であること、建柱し、原形復旧の措置を請求しております。

車の作業の可否や、公民館については自治会長

以上でございます。

へヒアリングを実施して一応決定しております。

○議長（名幸利積）②の無線放送が届かない場所に対する対応に

伊集守吉議員。

ついてです。

○３番（伊集守吉議員）

子局の音量調整やスピーカーの向きの調整、

実は村民の方から防災無線からの放送が聞こスピーカーの増設などにより対応しています。

えないとの情報がありまして、今回質問いたし

また今回の整備に合わせて、聞き取れなかったます。

場合には電話で確認できるシステムに整備しています。

防災無線の設置場所は、平成29年度に実施した北中城村防災情報システム整備実施設計及び２番目の都市計画区域の見直しについてです。

各字自治会長へのヒアリングで決定したとの回①中部広域の移行に向けての計画づくりに入答ですが、それで理解してよろしいでしょうか。

っているかと。そして、２番目の中部広域の移行に向けて現在まで両村での協議はあるかとい

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

うことの御質問に対しては、一括して回答した

お答えします。

いと思います。

当、第一答弁でもありましたが、音達シミュ

現在、中部広域への移行に向けた取組として、

レーションや実際に現地で車両に集音器具をつ

本村と中城村の両村による共同まちづくり検討

けて、本当に聞こえているかどうかのテストをを進めているところであり、その作業において、

行って、場所の選定はしてございます。

両村の担当者間での連絡調整を頻繁に行ってお
ります。

以上です。
○議長（名幸利積）

３番目の村公共施設の管理についてです。

伊集守吉議員。

①のほうで、村公園を含む公共施設で過去に○３番（伊集守吉議員）

落書きや施設の破損があったか伺うということ

まず、設置場所の変更の理由をお聞かせくだですれども、村内での公共施設への落書きや破さい。

損の状況として、公園内ではトイレ等への落書○議長（名幸利積）

きをはじめ、扉の損壊、配水管の異物の投入、燃えかすがあったほか、村道においても反射鏡

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

への落書き等が多く確認されています。特に今設置場所の変更につきましては、まず村有地

年度は例年よりも多く発生している状況がござではなかったこと、民有地に建柱をしていた場

います。

合や近所に住む人からの苦情などのため変更し②の村の公共施設にこのような行為があった

た場所もございます。

場合、どのような対策をしているのか伺うとい以上です。

うことですけれども、公共施設に汚損や破損が○議長（名幸利積）

確認された場合は注意看板を設置するほか、警伊集守吉議員。

察署に通報するとともに、パトロールの強化を○３番（伊集守吉議員）

お願いしているところであります。

これまでに村民から音声が届かないとかの意─ 201 ─

見が寄せられたことはありませんでしたか。

て、また音量を上げるだけで大丈夫なんですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。

総務課長。

○総務課長（喜納克彦）○総務課長（喜納克彦）

昨年の６月に整備が完了して現在まで４件、聞こえないという問合せに関しては、実際に聞こえないという問合せがありました。また、職員が業者とともに現地に赴き、本当に聞こえ

１件、うるさいという苦情もございました。

ないかどうか確認して、スピーカーの増設や向以上です。

きの調整、音量の増減の確認などを経て対処し○議長（名幸利積）ているのが現状でございます。

伊集守吉議員。

以上です。

○３番（伊集守吉議員）○議長（名幸利積）

担当課の職員が音声が各方面に届くかどうか、
これ確認してから設置場所は決められたんです

伊集守吉議員。
○３番（伊集守吉議員）

か。

自分は屋宜原区に住んでいるものですから屋○議長（名幸利積）

宜原区でいいますと、今の設置場所は屋宜原公

総務課長。

園になっているんですよ。それが、この屋宜原○総務課長（喜納克彦）

公園の近くは３班になるんですけれども、多くお答えします。

の住民は北側に住宅はあるんですよね。ほとん

直接、職員が出向いて聞き取りを行っている

ど北側なんですよ。そこには屋宜原病院もありわけではなくて、専用の器械を持って調査してます。防災無線が設置された場所からちょっとございます。

しか離れてないです。屋宜原病院もあります。

以上です。

防災無線の音量を上げると、この病院への影響○議長（名幸利積）

とかは考えられませんか。

伊集守吉議員。

○議長（名幸利積）○３番（伊集守吉議員）

総務課長。

近くの防災無線から近いところは大丈夫なん○総務課長（喜納克彦）

ですよ。だけど、離れていればもう全然聞こえ安静にされている方が入院している場合には、ないところもあれば、近くはやっぱり聞えます

もしかしてうるさいという影響はあるかもしれよ。だけど、あまり遠くに離れていたら全然聞ません。ただし、まだ病院からそういった問合

こえないと、そういう話が聞こえましたので。

せ、苦情あたりはございません。

自分が思っていることですけれども、設置場以上です。

所が間違っていたんじゃないかなと。自分はそ○議長（名幸利積）

う思っています。何でかといいますと、自治会

伊集守吉議員。

の各班のちょうど真ん中あたりに設置していた○３番（伊集守吉議員）

防災無線ですね。今の場所は全て各班の端っこじゃ、音声が届かなかった場合、これには回のほうに移してあるんですよ。これでは防災無答にあるんですけれども、電話で確認できるシ

線から離れているところはなかなか音声が届か

ステムに整備しているということですが、そのないと。スピーカーとかですね。これは増やしシステムとはどういうものですか。

─ 202 ─

○議長（名幸利積）

あと、もう一つだけお願いします。放送する総務課長。

とき、音量の関係かもしれませんけれども、ピ○総務課長（喜納克彦）

ーピーとマイクを押すとすぐハウリングがしま

お答えします。

す。それ、担当課で各防災無線、確認しました

例えば防災無線から何かしらの情報が流れて、か。

聞きづらかったという住民がいらっしゃいまし○議長（名幸利積）

たら、特定の電話番号に電話していただいて、
現在、流れた防災情報が確認できるようなシス

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

テムを構築してございます。

納品される際には担当の者、一緒に確認して以上です。

ございます。ただし、その後、なかなか音量が○議長（名幸利積）

聞こえませんよという問合せがあって、さらに伊集守吉議員。

調節しに行って、ボリュームを上げたケースも○３番（伊集守吉議員）ございます。そのボリュームを上げた結果、ハ

防災無線は村民にいち早く知らせる防災無線

ウリンクが起こっている可能性もございますのなんですよね。それが聞き取れなかった場合、

で、そういったことがあれば教えていただけれ電話で確認するなど自分はあってはいけないとば再度調整いたしたいと思います。

思っています。

以上です。

緊急の場合など電話もつながらなくなると思○議長（名幸利積）

います。村行政として、全村民に声が届くよう

伊集守吉議員。

防災無線の管理はしっかりやってもらいたいと○３番（伊集守吉議員）

思いますが、どうですか。

ハウリングしますよと課長にも言ってありま○議長（名幸利積）

すけれども、実は昨日、帰ってから確認しに行総務課長。

ったんですよ。公民館の敷地内に立っている防○総務課長（喜納克彦）

災無線ですね。公民館の中からの放送は大丈夫

議員がおっしゃること、ごもっともです。いなんです。だけど、公民館の外の防災無線のボ

ち早く、全ての村民に対して情報が行き渡るよックスの中にあるマイクですね。あれを使うと、うに私たちも努めています。また努めなければ

もうすぐ、押すと同時にピーピー始まるんです。

ならないと思っています。その管理には徹底し

これ、ぜひ確認してちゃんとやってくださいね。

て取り組んでいきたいと思います。

お願いします。

以上です。

では、２番目のほうにいきます。

○議長（名幸利積）

２番の都市計画区域の見直しについてです。

伊集守吉議員。

村行政の説明では、中部広域への移行に向け○３番（伊集守吉議員）た取組として中城、北中城両村による共同のまじゃ、この防災無線の管理はしっかりやってちづくりの検討を進めているところである。そください。この防災無線がちゃんと全村民に届の作業において、両村の担当者間で連絡調整をかないような防災無線では何の意味もありませ頻繁に行っているとのことですが、どのようなんから。特に緊急の場合は大変ですよ。よろし

調整、検討を行っているか、具体的に説明をおくお願いしますね。

願いいたします。

─ 203 ─

○議長（名幸利積）

実はこの中部広域への移行ですね。前村長か建設課長。

らの事業ですね。これ、前村長は中城村と連携○建設課長（安次嶺正春）

し、ほかの市町村に認めてもらって県に申請をお答えいたします。

し、最終的に国の許可が必要だから説得する材この中部広域の移行に当たって、そもそもな料をつくらないといけないと言っていました。

ぜ中部に移行しなければならないのか。その理

中城村との話合いで、今、これ進んでいます

由、要は必要性について、しっかり中身を詰めか。前村長が言った、お互い国を説得するためなければいけないということが、これまで県とにはこういう材料をいろいろつくって、整理しの調整の中でも、いわゆる宿題と申しますか、て、これを村に上げるとか。最初は市町村とか課題がございます。

県だと思いますけれども、この話合い、中城とそのためには、ではお互いの中でどういった

進んでいますか。

都市計画整備が必要なのかということをしっか○議長（名幸利積）

り考えていかなければいけないということで、そのために両村での共同まちづくりということ建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

で、具体的にどういった施策を展開するのか、その作業を行うために、先ほど申しました業

何が必要なのかというところを詰めていかなけ

務を実施して今、取り組んでいるというところ

ればいけないということで今、その業務を執りでございますので、まだ具体的に何をするとか、行っております。

県・国との調整につきましては、それを提案しそのほか、昨日の一般質問、答弁もさせていていくための今、整理をしていくということで、

ただいておりますけれども、昨年11月頃だった

有識者も含めた委員会を開催して、その意見もかなと思いますけれども、住民アンケートを取踏まえて今後整理していくというふうに考えてらせていただきました。共同まちづくりに対しおります。

て、一体住民の方はどのような希望、意見があ

まだ具体的な内容というのは今のところできるのかということを取らせていただいて、集約てないというところで、その両村で共通のテーの作業を今、行っているところでございます。

マを絞り込んでいくとか、そこまでまだ熟度はその中で、お互いとして両村での取組の課題

達してないという状況でございます。

というものをこれから絞り出していって方向性○議長（名幸利積）をつけていくと。その作業で必要な都市計画の伊集守吉議員。

見直しに反映させるものがあるかというところ○３番（伊集守吉議員）

も含めて、その業務の中で検討をしていく。どのような進め方をしていくのかといった内容とやはり今から、この話合いとかはこれからということですよね。分かりました。

か、その調整で両村の担当者間でいろいろそのやっぱり、中城、北中城のまちづくりですね。

内容の調査、確認をさせていただいているとい

これ、自分も本当に大事だと思っています。中う状況でございます。

部広域への移行というのもこれは絶対必要だと以上です。

は自分は思っています。

○議長（名幸利積）

ただ一つ、課長さんに確認しておきたいんで伊集守吉議員。

すけれども、今ちょっとした自分が疑問持って○３番（伊集守吉議員）いるもので。以前に中古居住用住宅の開発許可

─ 204 ─が緩和された地域がありますよね。それはちゃかに比べたら不利になっているというふうに感んと役場として視察したことありますか、緩和

じられるかもしれません。しかし、村内ほか、された地域です、開発する。

全く別なところでも、沿線は接道があって建築○議長（名幸利積）がしやすいと。その奥の土地については接道を建設課長。

取るために御自身で進入路を確保して、そこで○建設課長（安次嶺正春）

建築を行う。これが一般的に行われているやりお答えいたします。

方です。

緩和を受けた場所の一つ一つを確認している

今回の場所もそういう意味では、袋地ではごということではありませんけれども、全体的なざいますけれども、その中を活用しようというものとして見ていると。まず、私の理解としま

場合には一定の個人単位での努力も必要である

しては、例えば屋宜原地区では集落内一周道路というところでございます。全てに対応できるがございますけれども、その道路の沿線についように道路を整備していくとなってくると、えては今、緩和されたというふうに理解している

らい村内、道路だらけになってしまうというこ

ところでございます。

とになると思います。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

伊集守吉議員。

伊集守吉議員。

○３番（伊集守吉議員）○３番（伊集守吉議員）

今、課長さんが言われたところなんです。実

課長さんは今、そういうふうに言っています

は、私は北中城村は道路整備が他市町村より遅けれども、課長さん、屋宜原の地域、今言われれているんじゃないかと思っています。今言わた緩和されている地域ですね。そこ、確認したれた屋宜原のところですね。ここは一周道路にことありますか。先ほどないとは言っていましなっているんですよね。それが道路沿いは家がたけれども、いちいち、全ては。

建ち始めているんですよ。建ち始めているから、○議長（名幸利積）

この道路沿いは、そうやって道路沿いからちょ

建設課長。

っと中に入ってしまうと、全て袋地になり、何○建設課長（安次嶺正春）も使えないような土地になり始めているんです

お答えいたします。

よ、今、現在。

緩和区域だからということで現場を見ているだから、中部広域への移行の話合いの前に道

わけではなくて、何度かその付近の状況につい路整備をやるのが自分は先だと思っています。

ては以前からの業務でも見させていただいて、今のままだと使えない土地ばかりが増えて、税

おおむねその現地の状況ということは理解して金だけの負担ばっかりでいくような感じがしまいるつもりでございます。

すけれども、それはどう思いますか。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

建設課長。

伊集守吉議員。

○建設課長（安次嶺正春）○３番（伊集守吉議員）

お答えいたします。

お願いします。ぜひ見てください、視察して今の部分的なところで見ると、その袋地。ほください、どういう状態になり始めているか。

─ 205 ─

見ればすぐ分かると思います。１か所だけじゃお答えいたします。

ないんですよ。屋宜原は何か所もあります、こ

一定期間は証拠を保存というつもりで、取りれが、袋地になりかけているのが。ぜひ、自分

あえずそのまま置いていたんですけれども、あも説明しますので、行きますので。ぜひお願い

まり長期になると模倣犯ということが出てくるします。

可能性もありますので、適宜、その落書き箇所

じゃ、次ですね。

をペイントし直すといったものは対策していき

３番目の村公共施設の管理についてですね。

たいというふうに考えております。

屋宜原公園で地域の方々、ウオーキングして以上です。

いるとか、近くの保育園児や親子連れが楽しく○議長（名幸利積）

遊んでいるのをよく見かけます。中学校のソフ

伊集守吉議員。

トボール部の生徒たちが練習しているのもよく○３番（伊集守吉議員）

見ます。

実は昨年の10月頃にまた落書きがあって、先多くの村民が利用している公共施設に落書きほども言いましたけれども、半年たっているん

等の行為はあってはならないと思っています。

ですよね。向こうはほんと子どもたちとか親子

特に今年度は例年より多く発生しているみたい

連れ、いっぱい遊んでいる方々いるんですよ。

ですね。公共の施設に落書き等やっている方がそのトイレの中ですよ。あんなにたくさん子どいるということですね。村当局として、注意看もたちがいる中で、あんなにたくさんの落書き板設置やパトロール以外に何か対策を考えていがあるって、子どもたちにも影響を与えると思ますか。

うんですよ。なるべくこれ、早く修復してほし○議長（名幸利積）

いと思っていますけれども、どうですか。

建設課長。

○議長（名幸利積）○建設課長（安次嶺正春）

建設課長。

お答えいたします。

○建設課長（安次嶺正春）

今時点で、例えば強化するという意味では監できるだけ早めに修復、改善できるように、視カメラの設置だとかというものも考えられる

ちょっと予算状況も見ながら対応してまいりたと思うんですけれども、それにもコストもかか

いと存じます。

ってまいりますので、今時点で具体的に対策と○議長（名幸利積）

いうところまでは至っておりません。

伊集守吉議員。

以上です。

○３番（伊集守吉議員）○議長（名幸利積）

では、なるべく早くよろしくお願いします。

伊集守吉議員。

この公園はたくさんの方々が利用する公園で○３番（伊集守吉議員）

すよね。みんなが楽しく活動ができる公園であ

落書きがあった昨年の10月頃だと思いますけってほしいと自分は思っています。村当局にはれども、約半年がたっていますけれども、修復

しっかりした管理をお願いしたいと思いますけ

する予定はありますか。

れども、当局としてどうでしょうか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）

─ 206 ─

お答えいたします。

時間はまだまだありますけれども、私の一般

我々も職員もその公園、月に何度か往復はし

質問は終わります。

てございます。また清掃員さんとか警備員さん○議長（名幸利積）のほうで発見された場合はその都度、報告をい休憩します。

ただいているということです。さらに強化をし

午後１時に再開します。

ようとすると、例えば夜間パトロールをするの午前１１時３６分

休憩

かとか、先ほど申しました監視カメラの設置ま

午後

再開

１時００分

でしていくのかというふうなことになると、ま○議長（名幸利積）

た一層、その負担が増してまいりますので、ど再開します。

こまで対応すべきかというところを今、かなり一般質問を続けます。

悩んでいるところでございます。その辺はまた比嘉義彦議員。

地域の皆様にも、自治会をはじめ御協力いただ○１２番（比嘉義彦議員）

けたらというふうに思っております。よろしくお願いいたします。

では、通告に従いまして、一般質問、３点行います。

○議長（名幸利積）

まず、１点目に、今年１月に開催しました令伊集守吉議員。

和３年度の成人式について質問をいたします。

○３番（伊集守吉議員）

４度目の緊急事態宣言が、昨年９月末に解除

なかなか難しいんですけれども、監視カメラになり、一時期は感染者の数も１桁台で推移し、とかはどうですかね。取付けとかやったらまずそのまま落ち着いてくることを全県民が期待しいですか、どうですか。

たと思います。

○議長（名幸利積）

しかし、新年を迎えますと、オミクロン株の建設課長。

感染者は一気に広がりを見せ、１月15日には、○建設課長（安次嶺正春）

1,829名の感染者を出し、最悪な状況に陥りま

プライバシーの侵害というところにどの程度した。

かかるのかという問題あるかと思いますが、広このような状況下で、成人式開催の判断は大く公園を監視するというところでは可能であろ変苦労したことと推察いたします。予定どおり

うというふうに思います。ただし、それを全て１月に開催する自治体、中止の自治体、延期のの公園に設置するとかとなりますとそれなりの自治体と、その判断が自治体によって異なりをコストがかかってまいります。維持管理も結構

見せ、マスコミが注目し大きく取り上げたこと出てまいりますので、そのあたりは財政状況もから、当初、中止を決定した自治体が延期に変含めながら今後の課題とさせていただきたいと更した事例もあります。

思います。よろしくお願いします。

本村は、このような厳しい状況の中で、予定○議長（名幸利積）

どおりに１月開催を決定しましたが、次の点に伊集守吉議員。

ついて、所見を伺います。

○３番（伊集守吉議員）①１月開催の判断に至った理由について。

じゃ、しっかり、公園というのはたくさんの②開催後の総合的な所見について。

方々が利用する公園ですので、ぜひ公園管理だ
けはしっかりやってもらいたいと思っています。

２点目に、令和４年度の成人式の年齢対象者について質問いたします。

─ 207 ─

国の法改正により、今年の４月１日からは、成年年齢がこれまでの二十歳から18歳に変わり村長。
○村長（比嘉孝則）ます。このことを受けて、国は成人式の次期や比嘉義彦議員の御質問にお答えいたします。

在り方については、各自治体の判断に委ねると１番目の成人式、２番目の成人式の年齢対象

していますが、本来成人式の定義に照らし合わ等については、教育委員会のほうから回答してすと、二十歳を迎え、大人の仲間入りを果たし

いただきます。

たことを、祝福、激励するために行われるのが成人式のお祝いとなっております。それからす私のほうでは、３番目の公営墓地について回
答いたします。

ると、当然、成人年齢に達した18歳が成人式への対象年齢になります。よって、令和４年度の公営墓地について、①第１期募集の詳細についてでございます。

成人式の年齢対象について、所見を伺います。

墓地用地を対象に50基の区画を募集します。

３点目に、公営墓地について質問いたします。

対象者が多ければ抽選で決定し、少なければ該規制区域が制定される以前の本村においての当基数の場所を抽選で決定いたします。既に要お墓建設は条件も緩くて、他の市町村の人も、項もホームページで載っておりますので、これ墓地を求めて多くのお墓が建設された。お墓はからの募集に入ります。

そんな至る所に存在し、景観的にもよいとは言②村民から募集についての問い合せ等はない

えない。このようなことを規制するために、平かということですけれども、件数を記録してい成20年に北中城村都市計画マスタープランを作るわけではありませんが、広報３月号配布後の成し、お墓が建設できる区域とできない区域に２月28日あたりから問合せがあり、３月10日ま区分した。

でに約90件、１日平均10件ほどの問合せがあり

本家のお墓のそばに建設を予定していた人も、区域設定により建設ができなくなり、心配するました。内容としては、条件の確認等が多かったとのことです。

声が地域で聞こえるようになった。

③の何期に分けて募集を予定しているかとい

墓地の購入については、坪単価や場所の条件

うことですけれども、今のところ、第１期の募等も厳しく、相当の負担があるので、村が進め集を終了した後、50基になるまで随時受け付ける公営墓地事業に対し、高い関心を持っている

るのか、数十基にまとめて次年度以降第２期の村民が多い。特に高齢者の皆さん。

募集を行うのか判断していきます。

公営墓地も完成し、３月28日から第１期の募④第二期募集の予定時期と詳細について。

集が始まります。よって、下記の点について所

第２期募集の予定時期と詳細については、墓見を伺います。

地の建設状況も確認しながらになるかと思いま①第１期募集の詳細について。

す。詳細内容、予定期日はまだ決めておりませ②村民から募集についての問い合せ等はないん。

か。件数と内容について。

以上でございます。

③何期に分けて募集を予定しているか。

○議長（名幸利積）④第二期募集の予定時期と詳細について伺い
ます。

教育長。
○教育長（德村永盛）以上です。

比嘉義彦議員の御質問にお答えいたします。

○議長（名幸利積）

まず、質問要旨１点目、令和３年度の成人式

─ 208 ─の開催についてでございますが、①１月開催の判断に至った理由についてでございますが、新住民生活課長。
○住民生活課長（名幸芳徳）

成人により構成される実行委員会において、開お答えいたします。

催への強い要望と対策への協力が得られる。そ３月10日までの約90件につきましては、今言して、かつ、安心・安全な開催に向け、対策をったように、条件等は確かに要綱等ホームペー

講じることで開催は可能であると判断いたしまジに載っていたと思うんですけれども、その詳した。

しい内容が文章では多分分からなかったという

２点目の開催後の総合的な所見についてでごこともありまして、実際うちがそこを募集でき

ざいますが、開催に当たっては、年初からの急るのかとか、そういった内容が多くて、生前予激な感染拡大を受け、さらなる対策として、出約等に関しては、ホームページ等にも載ってい席者全員の抗原検査を実施し、式典でのクラスませんでしたので、その件に関しては、あった

ター発生もなく、オンライン配信の閲覧によるということは一応お伺いはしておりませんけれ

参観も可能としたことで、対象者及び保護者にども、ほとんどが条件等の中身についてというとっての大切な式典が、安心・安全に開催できことをお伺いしております。

たと考えております。

以上です。

質問２点目の令和４年度の成人式の年齢対象○議長（名幸利積）者についてでございますが、周辺市町村へのヒ

比嘉義彦議員。

アリングや内閣府が行いました成年年齢の引下○１２番（比嘉義彦議員）

げに関する世論調査の結果を参考に、二十歳の生前予約はできませんということは、皆さん集いとして開催することを予定しております。

が村民に配布した公営墓地募集のお知らせ、そ以上でございます。

の中でこういうのはしっかりと使用資格、北中○議長（名幸利積）

城村に住所有し、引き続き村内に住所を有する

比嘉義彦議員。

者、そして２点目に、祭祀を主宰する者、そし○１２番（比嘉義彦議員）て焼骨を所有していること。その下に赤く、生

これから再質問に入りますが、議長、再質問

前予約ができませんということは記載されていは、３番目の公営墓地について、それから質問るんですね。ですから、その問合せの内容を皆していきたいと思います。

さんはいろいろと、例えば生前予約は何件入っ

まず、第１期募集の詳細を掲載した広報を配ているかというそのものの把握をされていない

布してから、問合せが３月10日までに90件、１んですか。

日平均10件あった。内容としては、条件の確認○議長（名幸利積）等が多かったとの答弁ですが、募集の記載誌に

住民生活課長。

は条件に当たる使用資格が掲載されております。

○住民生活課長（名幸芳徳）

ですが、私は、あえてその条件の確認ではな

担当のほうで受けたことを一応お伺いしたん

く、生前予約、その件の問合せが多くなかったですけれども、生前予約について聞かれたといかとを思うんですね。

うことは回答は得ていません。

その件いかがですか。そして、具体的な内容を説明していただきます。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義彦議員。

─ 209 ─

○１２番（比嘉義彦議員）ゃ、これまでの件数であって等々というのは、３月10日時点で、約90件の問合せがあるとい

私は今後のこの公営墓地の検討委員か何かで、うことですが、今日まで、また、その問合せ等

検討議題として、何か行くたるものがあるかとは増えているのか、内容はどんなものがあるか思うのですが、そのようなものもなしでは、何

お聞きします。

の声も拾い上げていないんですか。まとめてい○議長（名幸利積）

ないんですか。確認します。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（名幸芳徳）

住民生活課長。

ちょっとその後の件に関しては、電話のお問○住民生活課長（名幸芳徳）

合せに関しては、ちょっと聞いておりませんけ

特にまとめてはおりませんけれども、今回公れども、その後、募集要項、配布始めておりま

営墓地の検討委員会におきましては、この募集す。その件に関して、一応、担当のほうにどれの方法とか、それから今言ったこのチラシ等にくらいあったかということでお伺いしたところ、載っている内容等にかなりいろいろ時間を割き14日までに58件、募集要項の確認、受け取りでまして、検討委員会の中でも、今言ったようにすね。14日までに58件。それから15日までしか生前予約の話は出たんですけれども、取りあえ聞いていないんですけれども、15日だけで24件。

ず、那覇、浦添等も生前予約はあるんですけれ

計82件の募集要項の確認等含めて受け取りがあども、合葬室のみという項目があって、そういったということをお伺いしています。

う話はいたしました。

以上です。

ただ、当時進めているときに、このような墓○議長（名幸利積）

地用地とは切り離していただきたいと思うんで

比嘉義彦議員。

すけれども、生前予約というのはどういうもの○１２番（比嘉義彦議員）

かというのはあって、その説明をしました。

村民からこれまで、生前予約ができないとい

生前予約する方というのは、子どもたちに迷うことで、苦情等々何かはなかったですか。

惑をかけたくないとか、それからいろいろな事○議長（名幸利積）

情はあると思うんですけれども、それで自分で住民生活課長。

申込みして、合葬室に入れてもらえば、あとは○住民生活課長（名幸芳徳）

市町村が何とかなるというような形で捉えていその件に関しましては、私のところにはそうるかと思うんです。

いった苦情があったということは届いていません。

ただ、この生前予約した場合、子どもたちに迷惑をかけたくないという方が多くて、実際子以上です。

どもたちに生前予約入れているからとかいうよ○議長（名幸利積）

うな話をしていない方も結構いらっしゃるとい

比嘉義彦議員。

うことをお伺いしています。そのときに、この○１２番（比嘉義彦議員）

方が亡くなったときに、本当に生前予約した方地域でも、やはりそういう生前予約ができなが、合葬室に入れられるかということを考える

いということで、今いろんな方々が、問合せがと、ちょっと厳しいかなというのがあって、墓我々議員にはあるんですね。それで今、特に高地検討委員会の中で諮って、生前予約は外した

齢者の皆さんが関心を持っているんですよ。じということになっています。

─ 210 ─

以上です。

とで、生前予約をやらないということで決めた○議長（名幸利積）

実情がございます。

比嘉義彦議員。

以上です。

○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

今の答弁、私は今、納骨室の生前予約をして墓地建設する予約、今私は、その墓地を建設す

比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

る土地について質問をしています。その検討は後でやりましょう。

村長にお聞きしますが、今、私の質問に対しては全て課長が答えています。

その件について、村は生前予約できないとい課長が答えたことにつきましては、村長の考うことで決定してそのようになっているんです

えとして受け取ってよろしいわけですよね。もが、どういう考えの下でできないようにしたのし、訂正文があったら、訂正した答弁をしてほか、もう一度伺います。

しいと思うんですが、そうでなければ、最高責○議長（名幸利積）

任者は村長ですから、全て村長の考えというこ

住民生活課長。

とでよろしいですね。

○住民生活課長（名幸芳徳）

じゃ、お聞きしますが、今、亡くなった方がお答えいたします。

予約をして、じゃ、亡くなりました、家族のそ今議会でも何回かそういったお話出ているか

ういうことをお話をされていないということなと思うんですけれども、沖縄の風習としては、

んですが、これは皆様は全体の何％ぐらいがそ亡くなって告別式終わると、その日のうちに普ういうのに該当すると思いますか。

通は納骨ということでお墓に納めるとか、そう予約した人の中に、こういうことが起きるといったことになっています。現状としては。

いうのを想定しているわけでしょう。何名ぐら

それで、そういった中で、生前予約している

いの方が、こんな難しい問題になると思ってい方が、本当に亡くなったかどうかというのは、ますか。

担当の係では知ることができないんですね。亡○議長（名幸利積）くなったというのは、当然死亡届というのがあ

住民生活課長。

るんですけれども、これも提出できる条件が３○住民生活課長（名幸芳徳）

つありまして、亡くなった方の本籍地、それかお答えします。

ら亡くなった病院所在地、あとは申請者の住所何名というわけではないんですけれども、戸地というのがありまして、全く関係ないところ

籍等の担当課でもありまして、実際死亡届を受で届出が出される場合もあります。

けている自分の感覚ですね、それでちょっと厳そういうときは、１週間後とか10日あとぐらしいだろうという判断で、生前予約を抜くといいに手続をすることになるので、もうそのときうことも含めて、公営墓地検討委員会に諮って、には既に何らかの形で終わっているという状況

あと条例等も含めて、実際は最終決裁には村長が考えられるんですね。そういうことになったへのお伺いを立てて、そういった形で今やって場合、じゃ、村としてどうするのというのがあいる状況です。

って、納めたところから持っていくのかとか、以前に保証人とかつければいいんじゃないの

そういったのがあるので、これはできないでしという話もありました。それも例えば、今世のょうということで、その確認が難しいというこ

中ちょっと分からないんですけれども、保証人、

─ 211 ─

１人ないし２人入れることも可能なんですけれ

なぜ、生前予約がやっていないのかということども、その保証人が先に亡くなることもあり得ですけれども、これは、墓地は緊急性が高い人ますので、それは100％担保できないというこに優先的にそれを与える、割り当てる、そういとで、ちょっと厳しいのかなという判断の下で、う趣旨があると思います。生前予約については。

条文から外して掲載を図ったというわけです。

ただ、そうしますと、当初から生前予約する以上です。

方々が結構いて、それを埋まるんじゃないかと、○議長（名幸利積）

そういう危惧もされたわけです。ただ、私今、

比嘉義彦議員。

ちょっとそのように職員の軽減とか言っている○１２番（比嘉義彦議員）

かどうか分かりませんけれども、そうではなく以前の答弁の中で、この生前予約をしなかって、こういう危惧をされるために生前予約をやた理由について、今、課長が答弁したとおりな

めた、しかし、この生前予約はやめてはいるんんですが、生前予約を緩和した場合に、予約をですけれども、納骨堂は期限付のそれがありました本人が、家族や知人、友人、例えばに、最すね、その間に預けるとして、その亡くなった

初生前予約したことを話さずに亡くなったときあと、本墓地の申込みをしてやるということはには、そういうのも追跡、調査等々が必要にな可能なので、それをまた改葬をする手もありまってくると。その業務の煩雑を軽減するためにすので、それを活用するということはできるとという理由だったんですね。しっかりとメモさ思いますので、ただ、生前予約はうたっていまれています。

せんけれども、それを救済する措置として、そ昨日の比嘉盛一議員の質問に対して、この納のようなことを考えたわけです。

骨室の随時受付について、課長はやっていきま○議長（名幸利積）

すということだったんですが、村長はその条例

比嘉義彦議員。

や要綱に照らし合わせてということで、答弁が○１２番（比嘉義彦議員）

食い違ったんですね。そして、村長は、担当課

村長この前のこれまでの条例の中でも、このが大丈夫であれば、対応ができるんだったらい

納骨室については、これは生前予約できなかっいですよという答弁をされていたんですが、本たですよ。今、課長の答弁もありましたが、浦当の狙いでは、職員の業務を軽減するためにこ添もやっていないと。なかったです。

れはなくしているんですか。これは明確にお答

それで、今の村長の答弁では、この亡くなっえください。

て、納骨室に一時預けて、それから墓地を建設○議長（名幸利積）するという答弁なんですが、ちょっと矛盾する

休憩します。

んですよね。

午後

１時２２分

休憩

午後

１時２３分

再開

この受付というのは、随時やるということでよろしいですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

村長。

村長。

○村長（比嘉孝則）○村長（比嘉孝則）

勘違いしていると思います。

義彦議員の御質問にお答えいたします。

私が納骨堂と、生前予約するというのはそう

村の考え方として、まず、生前予約の必要性、いう意味ではなくて、亡くなったら納骨堂に納─ 212 ─

めると、そのあと墓を造るということも可能じ

今全然かみ合っていないんですよ。

ゃないですかと。そこで、納骨堂からその後改これまで例規にないから議員が質問していて、葬するという手もあるということで、そこの生

昨日、たまたま課長がその答弁したんですね。

前予約できない救済がそこにあるということかだから、もし例規がそうなっていなければ、例

ら、生前予約はできないということを認めたわ

規は改正するんですか。すぐ改正しますか。

けです。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

住民生活課長。

休憩します。

○住民生活課長（名幸芳徳）

午後

１時２６分

休憩

お答えします。

午後

１時３０分

再開

多分公募のことを言っているのかなと思うん○議長（名幸利積）

ですけれども、墓地に関しては今回50基という再開します。

ことで、数を決めて募集をやっています。ただ、村長。

納骨堂に関しては、そうではなくて随時やって休憩します。

いこうかなということでやっています。

午後

１時３０分

休憩

何でかというと、盛一議員からもありました

午後

１時３０分

再開

けれども、浦添市の状況で、問合せを送ったけ○議長（名幸利積）

れども、実際納骨室、最初に許可が下りたのが再開します。

７件だったということもあって、そんなに急に

比嘉義彦議員。

増えることはないだろうということで、随時募○１２番（比嘉義彦議員）

集をやることになっていますけれども、これは昨日、担当課長からは納骨堂を随時受付をや村の公営墓地条例、去年12月に一応議案で出しります、予約ができるようにしますという答えたものですけれども、その中の５条の中で、５でしたが、村長のほうは、その条例であったり、条の２ですね。公募することができるというこ要綱に照らし合わせてやるということの答弁でとがあるんですけれども、その２に、前項の規すね。何か答弁が一致しない、そういうことな定にかかわらず、村長は公募によることが適当

りますが、それはできるできない、明確に答弁でないと認めるときは、当該公募をしないことを求めます。

ができるというのがあるので、それを元に納骨○議長（名幸利積）

壇は随時受付という形で進めているということ

村長。

です。

○村長（比嘉孝則）

それでよろしいでしょうか。

基本的には全て例規に従ってやることが当然○議長（名幸利積）だと思っています。それは、要綱説明したかも休憩します。

しれませんけれども、課長は説明したかもしれ

午後

１時３３分

休憩

ませんけれども、例規に基づいた要綱ですから、

午後

１時３９分

再開

要綱と例規は整合するわけです。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

比嘉義彦議員。

住民生活課長。

○１２番（比嘉義彦議員）○住民生活課長（名幸芳徳）

─ 213 ─

お答えします。

先ほど村長が、その墳墓地については、緊急

墳墓地に関しては、期間を設けて今募集をし性の高い人を考え、その生前予約は組み入れてているということですよね。納骨堂の場合は、いないということなんですが、私はその墓地を一応随時受け付けるということは間違いないで求める人たちはいろんな事情あると思うんですす。この納骨室の場合は、焼骨を有する者とはね。

あるんですけれども、火葬許可書でもって判断

例えば、私よく耳にするのが、親が高齢になしますので、例えばこの火葬許可書をもらってり、施設や病院に今入院したり入所している。

から、それと同時に今言った納骨室への手続を

そして、もう年齢も高齢だし、本家から分家しすれば、翌日に間に合うこともあります。ただ、てお墓もないと。今、本村でも規制があって、時間的なものがあって、夕方とか、そういう場

なかなか個人で造ることもできないようになっ合も翌日になるかもしれないんですけれども、た。そういう村が、今公営墓地事業を進めてい受け付けて入ることはできるということです。

て、それを期待していたのに、またそれにも予

この期間内であれば、主宰する者がその焼骨の約ができないということで、もうとても心配で返還を受けることも可能ですので、過ぎた場合たまらないと言っているんですね。

はもう自動的に一応合葬室ということになって答弁の中で、家族に話していないとか、そう

いますけれども、期間内であれば受け取ること言っているんですが、私は全くそういうことなは可能ですので、その間に墓地の申込みなりや

いと思うんです。家族であったり、本人であっってオーケーであれば改葬という形も取れます

たり、誰かが予約するときは、そしてそれは土ので、その辺の救済にはなるかと思います。

地を予約してもお墓を造る、また高額のお金が以上です。

必要になります。だから、どうしても家族には○議長（名幸利積）

そういう話は、話をされていると思うんです。

比嘉義彦議員。

だから、 課長の さきの 答 弁では、 僕は全 体の○１２番（比嘉義彦議員）

何％かなと疑うんだけれども、そういう人たち

じゃ、この納骨室につきましては、随時受付

は、村長は緊急性の高い人と思わないですか。

をするということで、そして沖縄の風習では、

今高齢で、施設に入院したり、また病院に入告別式が終わった頃には、ほとんどの人がお墓っている方もいる、そしてお墓はない。そしてにすぐ納骨するんですね。そういう事情では、家族は心配している。高齢で健康の方であってお墓がまだできていないということで、納骨堂も、自分が元気なうちに、ちゃんとこのお墓のを利用できるということでよろしいですか。

土地も求めたい。そういう方々、沖縄の人は多答弁を求めます。

いんですよね。そういう皆さんのこの声を、も○議長（名幸利積）

う少し聞くべきではないんですか。要するに、

住民生活課長。

年齢を制限するなど、何歳以上は生前予約認め○住民生活課長（名幸芳徳）

ますよとか、全体だったら年齢がもういろいろ

そういうことでございます。

な年齢になって、業務が大変だと思うんですが、以上です。

高齢の皆さん、どうですか。今心配するのはこ○議長（名幸利積）の方たちですよ。

比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

答弁お願いします。
○議長（名幸利積）

─ 214 ─村長。

み取って、検討会議で検討して、早めに決めて○村長（比嘉孝則）

ほしいと思います。年齢基準も年齢も。

今、例規に定めた３要件、住所要件とか、主そうしないと、その公営墓地ができたことで、宰する祭祀をする者、焼骨を所有する者、そう

村民を大変不安に陥れている。行政が事業を進いった３要件がございまして、そこにまず該当

める中には、村民にそういうような不安を与えする者、そしてその人が北中城村の人で、よそるべきではないと思うんです。しっかり対応での人が御親戚、御家族の方が墳墓地を申し込む

きる形で進めていくのが行政だと思うんですが、ことが可能ですけれども、生前予約ができない

僕はしっかりやってほしいと思うんですが、いということになっていますよね。当然それは今かがですか、村長。

できないんですけれども、今、村長が別に定め○議長（名幸利積）

るといるとか、そして緊急性の高い者からそれを優先的にやるというような生前予約のそれに村長。
○村長（比嘉孝則）

ついては、ですから、村長が別に認めるという、
まず、例えば、我々も今、ちょっと具体的なこ

また、そういった判断も大変難しいと思います。

とを持ち合わせていませんけれども、それが村じゃ、施設に入って非常に高齢だと、非常に長として認めたら、それは可能だと思いますけ

緊急性を要するというのは、じゃ、若い人たち

れども、まだそこまで例規の判断基準等まだまはできないのに、その年齢いった方々は、ある

とめてはおりませんので、今月中にはそれをまいは病気の人たちもできるという判断というのとめてつくりたいと思います。

は、その基準というのは、つくるのは非常に難

ただ、今のところ、義彦議員がおっしゃった

しいかなと思うんです。じゃ、施設に入っていことがそのまま認められるというとかそういう

るとか、あるいは高齢であればみんな認めるのものではなくて、判断基準等についてこれからかということも、申請があればということもあ

定めるということです。まだそこまでいっていりますので、そこはもう少し慎重に考えるべきませんので。

かなと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義彦議員。

比嘉義彦議員。

○１２番（比嘉義彦議員）○１２番（比嘉義彦議員）

自分はその件については、早いうちに検討委
員会で検討してもらいたいと思います。

いろいろ今、村長も自分の意見も述べているのですが、やはり私はその墓地が造成してもう要するに、村長が特別にそれを認めるという今募集が来ているんですが、じゃ、この募集のことになったときには、こういう高齢の方とい申込みが少ないようであれば、この墓地はその

うのは、もう予約をできれば、すぐもうお墓建ままの状態でしておくのか、どういうお考えな

設したいという方々だと思うんです。じゃ、亡んですか。

くなって、村長が認めるということになったら、○議長（名幸利積）

それからいろんな墓地建設の時間かかりますよね。そういうややこしいことを村民にさせるん

村長。
○村長（比嘉孝則）ですか。そして、お墓というのは、いつでも造

基本的には募集要項で何基として今計画してれるものじゃないですよ。その辺をしっかり酌

つくって募集をしていって墓を埋めていくんで─ 215 ─

すから、もしその期間、非常にまだ空きが相当の地図を作成しています。その後、ライカムとなことがあった、あるいは50基を募集として基か、そういった市街化区域、調整区域とかなり数を持っているのに、10件しかなかったとかそ

都市化しております。その後、そういった見直

ういったあたりのを見たら、状況を勘案して、しもやられていないので、今後はこの今の規制

それはまた要項を変更をして、要項変更という区域外も、本来狭める必要があるんですね。要のは、次の第２期、同じ年度内第２期募集とか、するに、今造れるところも、もう少し狭めて、そういったことは検討できると思います。

本当に墓地の散在化を図らないといけないとい○議長（名幸利積）

うことがありますので、今後、そういった見直

比嘉義彦議員。

しも含めて、取りあえずは墓地の散在化を考え○１２番（比嘉義彦議員）ております。

自分が今質問したことは、地域の住民の困っ先ほど言われた、村外の人が墓地を規制区域ている皆さんの声ですから、検討委員会等で議外に造るということであれば、確かに認めない

題として上げてください。

といけないと思います。ただ、散在化を防ぐ意

昨日の稲福議員の質問の、ちょっと私は納得できないんですが、お墓の散在防止化に関しま味で、公営墓地利用しませんかという問いかけはやっていこうかなというのが趣旨です。

しては、村外で規制区域外、規制区域外といっどうしても自分の土地に造るというのであれ

たらお墓が造れる場所に当たる地権者のお墓のば、それはそれで構わない。その後、村長が認建設については、公営墓地の利用案内を促す予めるというのは、そういった３つの３条項以外定と答弁しているんです。していますね。

に、土地があるんだけれども、散在化を防ぐた

要するに、造れない場所と造れる場所を線引

めに、公営墓地に案内するとか、そういった特

きして、この人は造れる場所に建設をしようと殊な事情が出てくるので、条文にはそういったした。それは本村のマスタープランにのっとっ形で入っています。

て、まちづくりであったり、その景観的配慮と以上です。

形でこの線引きはされたと思うんです。造れる○議長（名幸利積）

場所に造ろうとする者を、あえて公営墓地に案

比嘉義彦議員。

内する。今、私が高齢者のそういうものを生前○１２番（比嘉義彦議員）

予約入れたほうがいいんじゃないですかと言っその規制が線引きされる前にできた墓地いったらできませんと言うのに、矛盾しないですか。

ぱいありますね。県道であったり村道だったり、この線引きというのは、できる場所とできない

景観上もよくないと私も思います。そういうも場所、引いたこの根拠は何ですか。

ろもろからその線引きをされたと思うんですが、○議長（名幸利積）

その線引きの中で、出来る場所、出来ない場所

住民生活課長。

をより分けして、できる場所に建てようとした○住民生活課長（名幸芳徳）

ら向こうに促す。じゃ、みんなこの墳墓地を予

今回のこの公営墓地を造った一番の目的は、約しようと待っている方々多いんですよ。そこ

墓地の散在過多ということは一応御存じだと思が先じゃないですか。僕はそう思います。じゃ、います。そのために、本来墓地の規制区域とい線引きした意味は全くないとも思います。

うのがあるんですけれども、平成20年のマスタープランを基に、26年度にこの墓地の規制区域

村長どう考えますか。
○議長（名幸利積）─ 216 ─村長。

望する人に。

○村長（比嘉孝則）そのために、もう時間がないから、このこと確かに今おっしゃるような趣旨と、今、課長が散在化を防ぐためのそれと、もうひとつが規も検討委員会で検討してください。僕は全然理解できない。

制区域外に建てるのであればいいんじゃないか

じゃ、次へ行きます。

と、確かにそうです。

昨日の盛一議員の質問で、平成28年から令和

我々の答弁は、ある意味では目的に忠実にや２年までの５年間で、102基のお墓が建設されったようなものでございますので、要するに散たということを答弁されました。そして、その在化を防ぐための。もう一つは、村内の人が亡中で、建設ができない区域に３基建設されたと。

くなって、指定区域外に造ろうとしているとこ

どういうことなんですか、これ。できない場

ろを、それを公営墓地に誘導するというのは、所に３基できたということは、どういうことで確かに今まで待っている人については、それはすか。

申し訳ないというところもあるかもしれません○議長（名幸利積）

けれども、しかし同じような手順を踏みます。

住民生活課長。

それでも同じように。ただ、そこは、亡くなっ○住民生活課長（名幸芳徳）た方というのは、当然その３要件を満たしていこれは島袋区域なんですけれども、本来墓地る方です。しかし、それが、家族が、娘、息子を造るときには、昨日も申し上げました墓地等

がその自分の祭祀を主宰をする方が村外にいるの経営の許可に関する条例及び条例施行規則に場合、それも可能だということを申し上げておのっとって、墓地を建設させてくださいというりますので、その救済のためでもあります。

申請をしないといけないんですけれども、この今、義彦議員がおっしゃるとおりの疑問のと３か所については同時に造ったもので、墓がほころは当然感じていると思います。ただ、行政

ぼできた状態で後から申請ができて分かったと側からすれば、あくまでも原則論で散在化を防いうことです。

ぐためにそれを持っていたと、公営墓地に誘導

その中で諮って、本来であれば村長の判断でするというその手段を取ると、そういうことでこれもう全部取り壊して現状に戻すのも大変だ

ございますので、これはもう御理解いただきた

ろうということで、そのときは、その墓業者のいなと思います。

いろんな始末書みたいなのも書いて、その墓の○議長（名幸利積）

地権者とか周囲の墓に関係する人たちの署名、比嘉義彦議員。

印鑑ももらって、何かあった場合は、自分たち○１２番（比嘉義彦議員）の責任を負いますというのをいただいて認めた

全く理解できないですがね。全く理解できない。

ということをお伺いしています。認めたのではなくて、既に墓を造れないところに造ってしま

この景観上ちょっと好ましくないところに建ったということになっています。

設されている以前できたもの、そういうものを以上です。

公営墓地に促すとかは分かりますよ。できる場○議長（名幸利積）所のものを、相手からこういうことがなくても、

比嘉義彦議員。

村がお願いしていくということですか。じゃ、○１２番（比嘉義彦議員）

村民にみんなに、希望する人に足りますか。希─ 217 ─これはもう、間違いなく違法の建設ですよね。

僕は絶対許されるものではないと思います。そす。

れは始末書で、村はもう許したと。

○議長（名幸利積）

その理解でよろしいですか。

生涯学習課長。

○議長（名幸利積）○生涯学習課長（與儀光敏）

住民生活課長。

義彦議員の質問にお答えします。

○住民生活課長（名幸芳徳）

周辺市町村、例えばこちらから言うと、中城

当時はそういう判断したということをお伺いとか西原、宜野湾、沖縄市、北谷町とかですね。

しています。

ちょうど私たち生涯学習課の課長会とか、また、以上です。

社会教育主事の研究会とかがあるものですから、○議長（名幸利積）

その中で、各市町村の情報交換をやって、直接

比嘉義彦議員。

の北中城村はアンケートは取っていないのです○１２番（比嘉義彦議員）

が、そういう今おっしゃるような内閣府の世論

私はもっとしっかりやるべきだと思います。

調査であって、その結果として二十歳で式典をじゃ、今後そういう事例が増えたらどうします

望む意見が70％を超えていたということが報告か。こういう形で許してしまえば、どんどん増されています。

えていくんじゃないですか。

18歳で式典を開催した場合は、受験勉強とかその辺について、村長どのようにお考えです

就職活動、将来に関わる大切な時期であり、子か。

どもたちの負担が大きくなることが予想され、○議長（名幸利積）

また、従来どおり二十歳を対象とした式典を実村長。

施することで、二十歳は飲酒や喫煙も全ての年○村長（比嘉孝則）

齢制限がなくなる区切りの年齢と思い、引き続

当然法令にのっとって処置すべきだと考えま

き重要な節目であることから、社会教育の一環

す。

として改めて自分に責任を持ち、自立した成人○議長（名幸利積）としての自覚を促し、行政としても励ます場と比嘉義彦議員。

して開催をしたほうがいいんじゃないかという○１２番（比嘉義彦議員）ことで計画しております。

幾つか私は問題点を指摘しましたが、早急に○議長（名幸利積）

検討委員会議でしっかり議論をされて、村民の比嘉義彦議員。

声に応えるような形で、私はこの事業を進めて○１２番（比嘉義彦議員）

ほしいと思います。

今、内閣府の調査の結果で70％が二十歳の式

じゃ、次の質問に移ります。

典を望むという回答でございますが、この70％

次の質問は、成人式の次年度の質問に移らせの回答というのは、この成人式の対象者になるていきます。

のか、それとも保護者であるのか、その辺、ち周辺市町村へのヒアリングや内閣府が行った

ょっとお聞きします。

調査の結果を参考に、二十歳の集いとして、令○議長（名幸利積）

和４年度の成人式を開催を予定しているとです

生涯学習課長。

が、周辺市町村の意見と内閣府の内容というの○生涯学習課長（與儀光敏）

は、どのような内容になっているかお聞きしま─ 218 ─御存じのとおり民法で、今年の４月１日から

は18歳で成人になるということでもう決められょっと今、課長の答弁であったように、高校３ているものですから、この二十歳のときにやる

年で大学の受験シーズンであるということであというのは、その対象年齢が二十歳になって、ったり、18歳成人でも、飲酒や喫煙はこれまで

成人式とは言わずに二十歳の集いという形でのと同様禁止されているんですね。そういうもの

開催が望ましいんじゃないかということで、今、から式典後に、飲酒で飲んだりした場合には、中部の研究会の中でもみんなの意見がそういう大変心配されるという意見もあります。それか形で進んでいます。

ら、また中には、賛成する意見もあるんですが

以上です。

ね。

○議長（名幸利積）

じゃ、質問いたしますが、本村は二十歳の集

比嘉義彦議員。

いということで変更するんですが、これまでの○１２番（比嘉義彦議員）

成人式の定義にはそぐわないと思うんですが、18歳で開催した場合に、今、受験のことやら皆さんはこの二十歳の集いの趣旨、目的は、ど問題点指摘していたんですが、これは解決策とのように考えていますか。

いうのは、方法はなかったのかな。

○議長（名幸利積）

ちょっとお聞きします。

生涯学習課長。

○議長（名幸利積）○生涯学習課長（與儀光敏）

生涯学習課長。

お答えします。

○生涯学習課長（與儀光敏）

確かに今までは二十歳になって成人式という

直接北中城村としてアンケート、その対象者ことでやっていますけれども、今年度、令和４に今、今年成人になる方々にアンケートを取っ年度からは18歳での成人になっているんですが、ておりませんけれども、例えば、既にもう今年

今年20歳に達する人たちを対象に、名称は成人の４月１日が施行になるものですから、19歳の式から二十歳の集いということで、村としても方も成人になります。

そういう社会も、じゃ、実質には社会に出ていそういった場合も考えて、近隣で言えば、宜るんですけれども、お酒とか、たばことかが許

野湾市、沖縄市が調査、抽出でのアンケートにされる本当に刑事責任とかも問われる年齢にななってい るんで すけれ ど も、ほぼ 沖縄県 ではるものですから、そういう励ます意味でも、ま80％以上が二十歳でやりたいという、高校生をた激励してやっていけたらと思っております。

対象にした宜野湾市の調査があって、そういう以上です。

形で出ているものですから、その研究会の中で○議長（名幸利積）

も、そういうまた市町村の意見が大半でしたの

比嘉義彦議員。

で、北中城村も、決定ではないんですけれども、○１２番（比嘉義彦議員）

そういう形での方向がいいんじゃないかという

ただ、賛成の声からしますと、何か大人の自ことで、今のところは予定しています。

覚を持たすということなんです。ですから、今、○議長（名幸利積）

全国では、そのまま18歳の開催、実施する自治

比嘉義彦議員。

体もあるんですが、これまでそういう反対意見○１２番（比嘉義彦議員）であったり賛成意見でありますが、大人の仲間

今、成人式の18歳開催につきまして、反対す入りをしても飲酒や喫煙、競馬などの公営競技る声というのは、18歳で実施した場合には、ちには同様禁止と、一方では契約関係等々が親の

─ 219 ─

同意がなくてもできるようになるということがとは聞いております。

あるんです。ですから、国民の祝日である成人以上です。

の日というのは、そのまま残ると思うんですよ○議長（名幸利積）

ね、成人の日は。そうなると、本来は大人の仲

比嘉義彦議員。

間入りをしたその節目の年に実施し、そういう○１２番（比嘉義彦議員）

賛成意見、親の意見も、自覚を持たすべきという意見もあるんですよね。

この意見は商売人の話であって、我々はその成人式用に対象者の立場で考えれば僕はいいと

そして、開催について、大学受験の時期を、思います。

今１月開始ですね、それを３月あたりに変更もするという自治体もあるし、そうしたら、18歳ですから、じゃ、本村は二十歳の集いということで今は予定ですよね。

に開催した場合には、19歳、二十歳の成人式も必要になってくるわけですよね。

全国は18歳で開催する自治体もあって、そこには今、先ほど申したとおり、１月に二十歳のそうなると、１月は二十歳の成人式、３月は成人式、３月には19歳と５月に18歳、これはも19歳の成人式、５月は新成人、そして翌年からう初年度だけです。これをクリアやれば次年度は18歳の成人式にするという考え方もあるんでからは18歳だけになるわけですが、そういう形すよ。

で、今、ネット上では、18歳開催、二十歳の開そういうものも少し、研究会で検討もされま催というのは、いろんな情報が飛び交っているしたか。

んですね。その中で、我々北中城村のその18歳、○議長（名幸利積）

19歳の対象する皆さんも、我々は何歳で成人す

生涯学習課長。

るのかという、恐らくいろいろと関心持ってい○生涯学習課長（與儀光敏）

るかもしれない。

お答えします。

そういうことで、情報というのは早めに発信

今、義彦議員がおっしゃるように、年３回でしないといけないんですよね。周知はどのようすか。１月が今までどおりの成人式、５月に19に考えていますか。

歳を対象、次の月が18歳とか、そこまでの話合○議長（名幸利積）

いは今、こういう話は出ていません。

生涯学習課長。

ただ、これまで二十歳になる人たちを一度に○生涯学習課長（與儀光敏）

しようか、どうしようかという話は出ましたけ

お答えします。

れども、これ、経済的効果とか、そういう式典

確かに、当該に対象になる今19歳、今年18歳

会場の問題とか、今現状でなかなか厳しいんじになる方々は、家族も含め、心配していること

ゃないかということで、やっぱり大人の仲間入と思いますので、まだ私たちも二十歳の集いでりということなもんですから、男でしたらスー

やる決定ではないです。希望をしているわけでツとか、女、例年どおり着物とかが多いもんですから、これから教育委員会に諮り、また、長すから、そういうのも対応できないということの決裁を仰いで、早めにホームページとか広報で、年齢は成人しているんですけれども、二十に載せたり、掲載して、早めに周知を図ってい歳の集いにしたほうがいいんじゃないかという、きたいと思います。

そういう話も宜野湾市さんのほうから、経済的○議長（名幸利積）にもそういうお店からの意見もあったというこ

比嘉義彦議員。

─ 220 ─

○１２番（比嘉義彦議員）

はい、お答えします。

これは決定ではないと。

今年の新成人の対象者は182名でした。

じゃ、もう少し、皆さんまたいろんな意見を

当日式典に参加したのが110名です。率にす

聞いて、これを変更する可能性があるかなとい

ると60.4％ほどですね。コロナが発生する前はう気がするんですが、でも、それは、要するに、80％ぐらいでしたけれども、やっぱり若干当日

成人式に参加する皆さんは、着物だったり袴と参加者が減っています。

いうのは、１年前から予約をするということをこれについては、教育長からも答弁があった

聞いているんです。その後皆さんがこれを決断ように、ライブ配信とか同時でやっていたものを遅くなると、これまた支障を来してしまう。

ですから、用心の意味とか、家族の者の迷惑か

早めに判断しないと、今度18歳、19歳、二十歳

けたらいけないとかというのがあったから、若の皆さんが、皆さんが全て予約をしてしまった

干参加者が例年よりは減ったのかと思います。

ら、またキャンセルに、いろいろと問題が発生

当日、参加者全員、受付スタッフ、青年会とするんです。

かも含め、全員に抗原検査は実施しております。

だから、そのことについては、しっかりと早その当日にはコロナの陽性者は出ておりません。

いうちに決断をして、村民には周知してほしいと思いますが、いかがですか。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義彦議員。

生涯学習課長。

○１２番（比嘉義彦議員）○生涯学習課長（與儀光敏）

陽性者が出なかったことは大変いいことだとお答えします。

思います。

皆さん、対象の方々は不安になると思います

私も今回の参加者が110人ということで、例

ので、早めに、４月、教育委員会もすぐ４月のえば例年より少ないなという気はしていました。

頭にはありますので、そこで議案として話合い

そして、教育長が答弁したように、今、オンラをして、また長の決裁をもらいたいと思います。

イン配信で参加できるということで、恐らく各以上です。

家庭、パソコンなので参加をされていたかなと○議長（名幸利積）

思います。

比嘉義彦議員。

今回は、コロナの影響で、そういう形を取ら○１２番（比嘉義彦議員）れたんですが、例えば、今後、今、学校であっでは、この質問は終わりまして、今年度の成たり、例えば職場であっても、コロナの影響を人式の開催について再質問したいと思います。

受けてオンラインで会議する等々の、これ増え式典に参加した新成人は、陰性が確認されたてきたんですよね。ですから、今後またそれが110人ということを新聞記事で確認しましたが、成人式の持ち方が少しずつ変わっていくかもし

今年度の新成人の対象人数と例えば入場前に抗れない、そういうときに、今回の、例えばオン

原検査を行っていますが、そこで陽性が出た成ラインで参加された新成人の皆さんの声という人もいたのか、人数もお願いします。

のは拾っていますか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

生涯学習課長。

生涯学習課長。

○生涯学習課長（與儀光敏）○生涯学習課長（與儀光敏）

─ 221 ─

お答えします。

比嘉義彦議員。

直接の声は聞くことできませんでしたけれど○１２番（比嘉義彦議員）

も、当日ライブの視聴をした瞬間で90名、式典

こうして新聞記事の北中城村のそういう成人

最中に90名の方が視聴していることは報告が出式の様子も記事になったんですが、各自治体がています。

いろんな苦労をしながら取組をされていて、そ○議長（名幸利積）の日１月開催やっている自治体があるんですね。

比嘉義彦議員。

そういう面からして、そういって教育長の所○１２番（比嘉義彦議員）

見についても、出席者全員の抗原検査を実施しできましたら、そういうオンラインで参加さて、式典のクラスター発生もなく、オンライン

れた皆さんの声を拾って、どういう意見がある

配信の閲覧による参加も可能にしたことで、対のか、例えば言えれば、ちゃんと着物着て正装

象者及び保護者にとって、大変大切な式典が安しなくても参加できると思うんですよね。ふだ

心・安全に開催できたと、もうとてもすばらし

ん着で。そのままで参加してオンラインなのか、いことです、これは。

今後の成人式の持ち方に活かされると思うんでということで、私も、これは答弁を聞いて安すが、ぜひ、これは声を拾って、今後に生かす心したんですが、式典を開催する側にとっては、ようにしてほしいと思います。

式典を開催して、もしクラスターが発生した場

新聞記事には、成人式参加者の中から１人陽合にはまたいろんな批判を受ける、そして、じ性が出たという報道がありまして、その後は特ゃ、中止や延期にした場合には、またその対象に何も増えたことはないですか。

者の新成人の気持ちを考えない、いいのかとい○議長（名幸利積）

う批判を浴びる、とっても苦しい立場だったと

生涯学習課長。

思うんです。でも、そういう中で、１月、とて○生涯学習課長（與儀光敏）

も患者さんが増えている中で、その決断をして、はい、お答えします。

しっかりできたことは、私はもうこの保護者、

確かに新聞報道で１名出たという報道があり対象者の皆さんにとても感謝されていると思いましたけれども、これ、成人式が９日にありまます。

して、翌日が祭日になるもんですから、11日に母親のほうから電話がありました。それを受け本当にすばらしい判断だったと私は思っています。

て私たちも直接本人に、全部成人式参加者の名

大変お疲れさまでした。

簿と返信の健康チェック表に携帯番号とか書い以上です。

てあるものですから、直接本人に電話すること

議長、終わります。ありがとうございました。

ができて、確認しています。

○議長（名幸利積）

その後、ホームページを活用して、体調不良

休憩します。

が出た場合には、医療機関を受けるように新成

２時30分再開します。

人に対して周知を行っています。ホームページ

午後

２時１８分

休憩

にすぐその日で載せております。その後、陽性

午後

２時３０分

再開

者が出たという報告はありません。

○議長（名幸利積）

以上です。

再開します。

○議長（名幸利積）

山田晴憲議員。

─ 222 ─

○１１番（山田晴憲議員）

れ④の間違いですね。それから「今後第６波」

それでは、通告に従いまして一般質問いたします。

になっています。これも「第７波」の間違いですので、訂正よろしくお願いします。

１、新型コロナウイルスについて。

④今後第７波が危惧されるが、今後の村の対

１、感染者について。

策対応と村民への周知啓発、特に村民への支援①直近の詳細な感染者状況は。

策等を伺う。

②自宅療養者世帯等への詳細な支援を伺う。

５、給付金について。

健康観察・フォローアップ等は十分か詳細を伺う。

①住民税非課税世帯（離婚したひとり親世帯含む）に対する臨時特別給付金の詳細な現況は。

２、ワクチン接種について

６、教育、学校現場について。

①直近の３回目ワクチン接種の村接種状況の①直近の詳細な感染者状況は。

詳細は。３回目のワクチン接種の今後の計画詳②学校現場のワクチン接種状況は。

細は。

③ワクチン接種に無理のある方への偏見差別②高齢者（施設入所者含む）、基礎疾患を持っている方、障害のある方の接種状況は。個別

は、ＰＣＲ検査その他のケア等の対策対応は大丈夫か。

の対応、相談等々の支援は大丈夫か。

④子どもたちのワクチン接種、そのほかの副③かかりつけ医での個別接種・県の広域接種

反応・後遺症の際の休暇等の取扱いは。

希望への柔軟な対応の考えは。

⑤給食は、黙食で15分で食べるか。15分ルー④福祉関係者等のワクチン接種状況は、ワクル。子どもたちへの対策対応は大丈夫か。

チン接種に無理のある方への偏見差別は、ＰＣ
Ｒ検査はどうか。

⑥オンライン授業の現状は。ＧＩＧＡスクー
ル構想課題問題は、今後の対策対応は、マンパ⑤事前予約なし３回目接種は可能か、村民へ

ワーは大丈夫か。

の周知は。

⑦新型コロナ禍、子ども達の不登校の詳細は。

⑥子どもワクチン接種状況は、対応はいかが⑧ヤングケアラーの現況詳細は、調査は。

か。

７、事業者支援について。

３、副反応・後遺症について。

①現状と今後の対策対応は。

①対象者の方からの相談等は、村の対策対応②事業者の皆さんからの納税等の相談は、対

の状況は。

策対応は。

４、広報啓発について。

８、清掃作業の現場について①役場ロビー公共施設等、感染者状況表示等①ワクチン接種の現状は。現場の現状と対策の村民への危機意識周知は。

対応は大丈夫か②ＦＭ北中城を活用した村民広報啓発は十分

９、村長についてか。

①第６波の新型コロナ、オミクロン株の感染③第６波オミクロン株死者急増の高齢者・基拡大の最大要因は不平等な日米地位協定の見直

礎疾患者用、子ども、若者世代の感染拡大、妊し徹底が絶対と思うが中部または沖縄県市町村

婦の皆さんへのワクチン接種努力義務等の丁寧

会での一致した抗議要請取組の議論は。

な特段の広報啓発は、計画について伺う。

②ネット上での第７波への危機意識報道、村

申し訳ございません10になっております。こ

民への村長メッセージは絶対と思うがいかがか。

─ 223 ─

③議会と自治会との情報の共有は絶対と思う②村民の皆さんの生の声を真摯に、丁寧にかが、村民の安全・安心を守る手法として、携帯たむける 第三者 委員会 、 パブリッ クコメ ント

電話等への配信は。

等々の村民のための取組が必要と思うがいかが申し訳ございません。次も10じゃなくて④のか。

間違いです。ごめんなさい。

５、北中城村非核宣言について。

④今後第７波が危惧されるが、今後の村の対策対応は。

①軍事強国ロシアがウクライナへ大軍をして軍事侵攻。プーチン大統領の核の脅しに世界各

２、学童保育について。

国に恐怖と震撼が走った。同時に怒りと抗議の①直近の待機児童数の詳細な現状は。

行動が全世界に広がった。地上で唯一の被爆国②村民からのニーズ要望等は。

日本、地上戦の恐ろしさを知る沖縄県、そして、③子育て世代の皆さんの諸事情による場合と我が村は歴代の首長が継承してきた北中城村非

昨今の新型コロナ禍等と学童保育の一時預かり

核宣言、1982年５月３日、翌年、平和を守る北の完備可能な、安全・安心して仕事に専念可能

中城村民の会を結成し、今日まで真の平和を希な環境づくりは大丈夫か。

求してきた。

④しまぶく学童クラブ保護者会要請署名のそ

2022 年 、 北 中 城 村 の 真 の リ ー ダ ー 、 １ 万の後の進捗状況は（回答説明は）、今後の対策

8,000人村民の思いを全世界へ発信の考えを伺

対応は。

う。

３、保育サービスについて。

以上であります。

①直近の待機児童数の詳細な現状は。

○議長（名幸利積）②村民からのニーズ要望等は。

村長。

③新年度の入所申込状況の詳細は。

○村長（比嘉孝則）④２次調整後の入所申込人数の詳細は。

では、山田議員の御質問にお答えいたします。

⑤現状から希望どおりすぐに入所できない子

まず、１番目に、新型コロナウイルスについ育て世代もいると思うが、対応策についての考

て。

えは。

感染者について。①で直近の詳細な感染者状⑥他市町村でも小規模保育所を施設が自主整備し、その後認可申請を行い認定を取る事例が況ですけれども、まず、３月８日時点で1,048
人です。

ある。このような対応が施設側からあった場合、②についてですけれども、自宅療養者の健康

入所待ちの児童がいるときでも、村としては断面については、県が主体であり、食料等の支援る権限はあるのか。

は福祉課が担当し、希望がある方に実施してお⑦今後の子ども課（仮称）の進捗状況は。

ります。

４、アリーナ建設問題について。

２番目にワクチン接種についてですけれども、①村民の皆さんへの前任者の選挙公約である①として、３回目の接種状況、３月８日、高齢

説明責任の皆無に、当初与党の一議員として責者68.01％、18歳以上28.74％、実施計画では、任を痛感している。タカノリ村政１年を経過し２回目完了し、６か月以上経過した方に随時予

た今日、村民の皆さんへの真摯な、丁寧な説明

診票を送付しています。

の場、詳細な進捗状況等が絶対と考えるがいかがか。

②高齢者施設、障害者施設は既に完了しています。基礎疾患や障害のある方は、初回接種の─ 224 ─

際優先的に接種をしたため、３回目も早い時期の数も限られ、効果的とはいえないと推察されに接種ができます。個別対応は福祉課と協力しるため、予定していません。

ていき、相談等に関しても、保健師等が丁寧に対応しています。

②ＦＭ北中城はないため、利用は考えていません。村のホームページ及び広報紙等で情報の③かかりつけ医での個別接種、県の広域接種提供に努めます。

の希望者には、柔軟に対応しています。

③第６波オミクロン株死者急増関係について④接種を希望する社会福祉協議会職員等は、ですけれども、高齢者や基礎疾患者には優先枠キャンセルバックアップに御協力いただき、接を設け、妊婦に特化した接種日を設定しての広種が完了しております。また、同調圧力や偏見報を行いました。今後も有効性のある広報に努が生じないように配慮しながら、接種環境を整めます。

えています。ＰＣＲ検査につきましては、国が④第７波についてですけれども、今後の第７福祉施設従事者向けに定期的に検査を実施して波についても、感染症の基本である感染予防のおり、村では、村内の福祉事業所への検査容器

啓発をホームページや広報紙、防災無線等で喚の配付や、検体の回収業務を担っております。

起し、予防接種の実施をすることで備えていき⑤ワクチン本数の準備もありますので、接種ます。

は原則として予約制となっておりますが、当日続きまして、５番目に給付金についてです。

のキャンセル枠などで、余裕があれば、予約な①住民税非課税世帯に対する臨時特別給付金

しの接種にも柔軟に対応しています。

の詳細な現況はということですので、３月10日⑥子どもワクチン接種状況についてですけれ
ども、５歳から11歳までの接種対象者の保護者

時点、確認書の発送件数2,131件、内返信申請が1,249件です。

に往復はがきで接種意向調査を行い、希望する方への接種を実施します。時期等は中部地区医

また、初回支給日は３月15日で、1,073件の支給を予定しております。

師会と調整中で、４月初旬を予定しております。

６番目に教育、学校についてです。

続きまして、３番目の副反応・後遺症についてですけれども、①対象者の方からの相談等にこの質問については、教育委員会から回答させます。

ついてですけれども、対象者の方からの相談等
は、村の対策対応の状況はということですけれ

この中で、⑧のヤングケアラーの現況詳細については、こちらで説明いたします。

ども、感染症の後遺症に関しては、県の専門相

ヤングケアラーの現況詳細、調査はというこ

談窓口を御案内しています。副反応に関してのとですので、県子ども生活福祉部青少年・子ど相談は、これまでに電話等で67件あり、主に、も家庭課による令和３年11月に実施されたアン

発熱や頭痛、倦怠感、腕の痛みなどが多く、保ケート結果が、２月末日までに各市町村宛に情健師が丁寧に対応しています。接種時の予診の報を提供するとの回答を得ておりましたが、３際に、副反応や対応方法についても、前もって月９日時点でまだ頂けておりません。

説明をしています。

７番目、事業者支援についてですけれども、４番目に広報啓発についてです。

まず、①で現状と今後の対応ということです。

①感染者の状況は、村のホームページにグラ

事業者支援として、１、事業継続に支障が生じ

フ付きで随時情報提供をしています。公共施設ている村内事業者に対し、10万円の支援金の支当への掲示につきましては、施設を訪れる村民

給、中小・小規模事業継続支援事業。②沖縄県

─ 225 ─

感染防止対策認証制度の認証を受けた村内飲食

災無線を利用して行っています。また、議会及店等に一律５万円等の支給。③地域経済に与えび自治会との情報共有は議会事務局、自治会長

る影響を緩和等のため、電子地域通貨アプリ等

会を通して直接お伝えすることが可能だと考えを活用したプレミアム付電子商品券の導入などます。

の支援を行ってきました。

④今後第７波が危惧されるがということです②事業者の皆さんからの納税等への相談等にが、これにつきましては、今後の第７波についついてですけれども、新型コロナウイルス感染ても、感染症の基本である感染予防の啓発をホ症の影響による事業者からの相談件数は13件、ームページや広報紙、防災無線等で喚起し、予対策対応としては、事業者と相談した上で、徴防接種の実施をすることで備えていきます。

収猶予及び分割納付を行っています。

それから、学童保育についてです。

８番目は清掃作業現場についてです。

学童保育について、①で直近の待機児童数に①ワクチン接種の現状は。現場の現状と対策
対応は大丈夫かということですけれども、現場ついてですけれども、２番目の村民からのニーズ要望等、①②まとめて回答いたします。

の現状と対策への対応については、直接住民と今年度の村内の放課後児童クラブ、学童クラ

接触する業務ではございませんので、ごみの回

ブの待機児童数は把握できておりませんが、村収の仕方に関しては、十分注意を払うよう指示

内全体で28名の空きがございます。令和４年度

いたしました。また、業務外で人と接触するよの利用申込状況につきましては、村内の学童ク

うな場合は、極力行かないなどの国・県からのラブ定員271名に対して、約285名の利用申込み配付された注意喚起のチラシを配付、マスク、がありました。特に高学年児の利用や島袋小区

ゴーグル、ゴム手袋等の消耗品を村が購入いた内でのニーズの高まりを受けて、待機が発生すしまして、配付いたしました。

る状況が見込まれております。

続きまして、９番目、私、村長についてとい③学童クラブにおける一時預かりにつきましうことですので、①第６波の新型コロナ、オミては、夏休み等の一時利用を受け入れるクラブ

クロン株の感染拡大の最大要因等についてです

もございましたが、定員の空きがない状況となけれども、在沖米軍におけるは新型コロナウイ

れば、一時預かり利用ができなくなると考えら

ルス感染症対策に関する要請として、軍転協にれます。

おいて、令和３年12月23日付にて、内閣総理大④番目にしまぶく学童についてですけれども、臣を初めとする国の関係機関並びに駐日米国大

しまぶく学童クラブ保護者会からの要請につき使、在日米軍司令官等宛に行っております。そましては、昨年12月２日付で回答いたしました。

の中で日米地位協定の抜本的な見直しについて

さらに、保護者の皆様への説明や、意見交換をも触れております。

持ちたいと考えておりましたが、コロナの影響②ネット上での第７波への危機意識報道等にを鑑み、実現にいたっておりません。引き続きついてですけれども、村ホームページ及び防災

受入可能な学童クラブの案内を行い、ニーズの無線を利用して、注意喚起を行っております。

高まりを踏まえた事業計画の見直しを検討して③議会と自治会との情報の共有は絶対と思う

まいります。

がということですけれども、予防接種受付や、空き状況に関しては、現在ＬＩＮＥで発信して続きまして、３番目の、保育サービスについてでございます。

います。その他の情報等はホームページや、防─ 226 ─①で、今年度の待機児童の状況につきまして

は、去った10月１日現在、７名の待機がござい施したいと考えております。

ます。

②施設規模を縮小しつつ、現事業計画の目的②から④につきましては、まとめて回答いたから逸脱しないような補助事業との適合性を図します。次年度の入所に関しては、大幅な申込る必要があり、新たな提案を反映させることが数の増加はありませんが、複数の施設で、保育

なかなか厳しい面がありますが、イベント等利士の確保ができないため、待機が増えると見込用の方法について、住民意見の反映に取り組みまれます。引き続き入所利用調整を続けているます。

状況に当たり、２次調整後の入所待ち人数はまだ確定しておりません。

５番目に非核宣言についてですけれども、施政方針でも述べているとおり、沖縄戦の実情や、⑤番目に、待機児童に対する対応策といたし

米軍の施政権下にあった沖縄の状況を次世代にましては、各施設の保育士確保のための支援を伝えるため、米軍統治下における当時の状況や継続し、他市町村施設への広域利用を含め対応

駐留軍用地の跡地利用に至るまでの歴史パネル

してまいります。

展などを実施し、村独自の視点から、沖縄が歩⑥保育所の認可に関する御質問に関しましてんだ歴史を伝えてまいります。

は、小規模保育所は、地域型保育施設として市町村が認可することにより、通常の認可保育施

以上でございます。
○議長（名幸利積）設と同様に子ども・子育て支援事業計画に基づいて整備されることとなります。村では、現時教育長。
○教育長（德村永盛）

点では、保育士不足による待機が生じている状

では、山田議員の御質問にお答えいたします。

況下にありますので、事業計画に基づく地域型

質問６点目の教育、学校についてでございま

保育施設の整備計画はございません。

す。

また、村が地域型保育施設を整備する場合、①点目、直近の詳細な感染状況についてでご原則として、公募による事業者を選定すること

ざいますが、３月の幼児・児童・生徒の陽性とになります。これらのことから、御質問のあるの報告は、３月９日までに28名となっています

場合であっても、認可できないこととなるケーが、14名となっております。教職員については、スがございます。

感染者はおりません。

⑦今後の子ども課の進捗についてですけれど②点目、学校現場のワクチン接種状況についも、（仮称）子ども課に関しましては、現在取て、お答えいたします。児童・生徒の接種状況

り組んでおります行政診断に基づき検討されるにつきましては、学校では把握することはできものであります。

ませんが、教職員においては、約９割の職員が４、アリーナ建設問題について。

２回目接種を既に終えており、３回目接種につ①の回答ですけれども、村行政の執行に当たいても、接種時期及び案内が届き次第、積極的り、村民の情報提供は大切であると認識しておに接種するよう県の通知を基に各学校に通知をり、適宜村広報等を活用しつつ、情報発信に努しているところでございます。

めてまいります。

③点目のワクチン接種に無理のある方への偏なお、現時点においては、建設予定区域の地

見差別等についてででございますが、９月議会

権者及び補助事業関係機関等との調整未了の状

でもお答えしたとおり、各学校における幼児・

況であるため、しかるべき段階に達した際に実児童・生徒の個人情報の取扱いについて、細心─ 227 ─の注意を払い、授業を含む学校生活全般においど、そういった面で、そういった形で、村民のて、いじめや差別が生じないよう指導を行うよ方からも、ぜひこういった感じで公にしてくれう、各学校に対して、助言や指導を行っておりと、そういったこともありましたんで、ちょっます。

と難儀かけて申し訳ないなと思いますけれども、④点目、子どもたちのワクチン接種について改めて再質問します。

でござい ますが 、ワク チ ン接種そ の他の 副反

２番目になりますけれども、ちょっとこれも、応・後遺症の際の休暇等の取扱いについては、私も聞いて大変御苦労だなと、自宅療養者世帯

出席停止の扱いとなります。

の方への説明の中で、食料等については、福祉⑤点目の給食についてでございますが、給食課の方が、希望がある方には実施しているとい時間については、小・中学校とも食をする時間

うになっていますけれども、ちょっと具体的にが20分程度となっており、コロナ対策としての

どのような形でやっておられるか、差し支えの黙食、そして、食べ終わったらマスクを着用すないところでお答えいただきました。

るなどの感染防止対策が定着しつつあります。

○議長（名幸利積）⑥点目のオンライン授業の現状、ＧＩＧＡス

福祉課長。

クール構想の課題等についてでございますが、○福祉課長（喜納啓二）

児童・生徒一人一人への情報機器の端末の配付お答えいたします。

を終え、授業内での活用も増えつつあり、これ

自宅療養者、あと濃厚接触者ということで、から報告されるであろう課題の検証を行ってい外出ができない方たちが、本来であれば、自宅

く準備を進めているところでございます。

療養者であれば、県の食料配付、配食サービス⑦点目、新型コロナ禍、子どもたちの不登校が活用できるんですけれども、殺到した場合、の詳細についてですが、新型コロナが原因で不実施までに二、三日かかるということで、それ登校児童・生徒になったという報告は、今日まを救済する意味で、配食サービスが実施されるでございません。

までの間の数日間、２日程度の分の食料を村が以上で御説明を終わります。

配付するという事業となっております。

○議長（名幸利積）

これまでの実績といたしましては、15世帯67

山田晴憲議員。

名の方に食料配付を行ってきたところでござい○１１番（山田晴憲議員）ます。

それでは、改めて再質問させていただきます。

以上です。

大変新型コロナ禍連日大変御苦労さまだと思○議長（名幸利積）

います。また、この度は、ちょっと質問が多く

山田晴憲議員。

て、大変恐縮しております。

○１１番（山田晴憲議員）

こういった面で、皆さんには、なかなかコロ

すみません、ちなみにちょっと今回の、大変

ナの感染関係が、私たち議員もそうなんですけ

申し訳ありません。この辺の対応はどういった

れども、自治会もそうです、皆さんにはなかな

形で、職員の方がやっておられるのか、もしくか、危機意識が皆さんおありかと思いますけれ

は委託になっているか、あとその財源といいまども、なかなか行き届かないものですから、こ

すか、予算的にはどんな形でなっているか、ち

ういう場を通して、事務方の皆さんには、大変

ょっと教えていただけませんか。

御労苦かけますけれども、ぜひとも御協力のほ○議長（名幸利積）

─ 228 ─

福祉課長。

か、お聞かせいただけませんか。

○福祉課長（喜納啓二）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

福祉課長。

基本的に、簡単なレトルトのような食品が中○福祉課長（喜納啓二）

心になるんですけれども、そういったものを村お答えいたします。

のほうで購入いたしまして、直接この療養者と特に一番懸念されていたのが、施設における接触しないような形で、玄関先に置いて、電話

クラスターの発生が一番危惧されておりました。

連絡をして取ってもらうというような、対面しそういった意味で、福祉課と健康保険課連携いないような形での対応を職員が直接やっている

たしまして、優先的にそういった施設の入所さ状況でございます。

れている方々、利用されている方々に対して、財源につきましては、当初どれくらいの規模になるか把握できない部分もございましたので、この施設で集団接種を受けていただくというふ
うな形で対応しておりました。

単費で、もともと持っている食糧費等で、現在対応しているところでございました。

また、個別の方の接種につきましても、それぞれ保護者の方から相談等があれば、個別の対以上です。

応の仕方をいろいろ検討して、支援してきたと○議長（名幸利積）

いうところでございます。

休憩します。

以上です。

午後

３時０１分

休憩

○議長（名幸利積）

午後

３時０２分

再開

山田晴憲議員。

○議長（名幸利積）○１１番（山田晴憲議員）

再開します。

どうも大変御苦労さまです。いろんな面で困山田晴憲議員。

難もあるかと思いますけれども、ぜひとも、そ○１１番（山田晴憲議員）

ういった面では御尽力いただければ大変ありがありがとうございました。

たいなと思って、ぜひとも頑張ってください。

正直言って、職員の皆さんがここまでやって次に、ちょっと質問移らせていただきます。

いるのかと、この辺もそういった面では、ちょちょっと飛んでしまって申し訳ないんですけ

っと私も、たまたまある方が対象者だったもの

れども、４番目の広報啓発のほうで、私も一応ですから、そういった面で役所の方にお世話に注視して、皆さんの啓発等々については、大変なったと大変感謝しておりましたんで、この場

御労苦かけているなと拝見させていただいておをお借りしてお話しさせていただきました。

ります。

次に、これはワクチン接種のほうで、高齢者今回の件で、言うまでもないと思いますけれ

基礎疾患をお持ちの方、障害のある方等々に、ども、第６波のオミクロン株の死者が、亡くな

福祉課と保健師の皆さんですか、丁寧にやってった方が急増したということで、とりわけ高齢おられるということなんですけれども、恐らく、者、基礎疾患等々の方が亡くなったという事例、とりわけ高齢者もそうかと思いますけれども、事案、同時にまた子どもたち、若者世代にも感障害のおありの方は個人差があっていろんな症

染拡大が随分広がってしまったと。同時にまた、状持っているかと思いますけれども、差し障り

妊婦の皆さんにも、大変そういった面では、広のないところで、どんな感じで対応されている

報啓発も難儀しているかと思いますけれども、

─ 229 ─

とりわけちょっと第７波に向けて、またちょっゃっているんで、どこもかしこも、僕は公設施と危惧される部分があるんで、特段何か広報関設につくれとは言いませんけれども、とりわけ係でお考えがありましたら、教えていただけままた第７波のどうなるかなと、第８波はどうな

せんか。

るかなと、そういった面では、子どもたちの件○議長（名幸利積）もありますし、そういったもので、差し当たっ

健康保険課長。

て、やりやすいのは、管理次第ではあります。

○健康保険課長（奥間かほる）

村長にお聞きしていいのかどうかは分かりませ

山田議員の御質問にお答えいたします。

んが、これは即というわけにはいかないかと思感染症の基本は、第１波からずっと、もう２

いますけれども、状況等もちょっとお考えいた

年以上たちますが、全然変わってはおりません。

だいて、そんなに私予算的には無理がないかな

なので、今後とも、真新しいものは本当に出尽と思いますんで、ちょっと提案という形で、御くしていると思うので、これまでのものをやっ検討と思いますけれども、いかがなものでしょぱり気を引き締めるという感じで、新たに皆さうか、村長。

ん自己努力のたまもので、しかもこれは収束し○議長（名幸利積）ないと考えられますので、それぞれの方たちで、予防接種を受けるなり、感染予防するなりで備村長。
○村長（比嘉孝則）

えていっていきたいということは、これまでど啓発等で、ビジュアル系の啓発、デジタルサ

おり広報紙等で広報していきたいと考えており

イネージ等についてもあると思います。そういます。

った面でも、エントランスホールにそれがござ以上です。

いまして、それについては、また、一応検討さ○議長（名幸利積）

せてもらいます。すぐにそこでできるという回

山田晴憲議員。

答は申し上げられませんけれども、検討いたし○１１番（山田晴憲議員）ます。

ありがとうございます。

○議長（名幸利積）

この私の質問の中にも入れているんですけれ
ども、いろいろと注文して申し訳ないなと思っ

山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）ていますけれども、実は何でこの質問を出した

ぜひとも、これがいいのかどうかというのはかと言いますと、私のうちが近くで、沖縄市役

ちょっと、ただ、私が行くたびにはとてもイン所に行くたびに、たかがと言えばたかがなんでパクトがありまして、そういった面では、ちょすけれども、感染状況表示ということで、本当っと先ほども言いましたけれども、予算的にはに簡単なものです。そのインパクトがとてもあ

そんなにかからないんじゃないかと、その辺ちりまして、ちょうどロビーにでかでかとやってょっと御検討いただいて、あと、ぜひとも、こいるものですから、それは言うまでもなく、市れも村長やっておられると思いますけれども、民の感染状況こんなになっていると、それからホームページに村長のメッセージ等々あります

県全体もですね。こういった面では、結構私がんで、その辺でも、ぜひとも、なければいいん

見る中では、村民の方が、新庁舎にもなっていですけれども、また、第７、第８とどうなるか

るせいもあるかと思いますけれども、そういっと、そういった面では、お聞きするところによた面では、かなりちょっと足を運んでいらっしると、子どもたち学校のほうでも学級閉鎖があ─ 230 ─ったという話をちょっとちらほら聞いています

えいたします。

し、保育園関係もそんな話聞いていますんで、

まず、ＧＩＧＡスクール等々がありますが、ぜひともその辺は、もちろん意識はされている

これはもちろんコロナがあってからのものではと思いますけれども、これも候補の一つかなとないということを御承知だと思いますが、授業思いますんで、御労苦かけますけれども、ぜひでも、先ほど答弁があったように、もちろん新とも検討のほどよろしくお願いします。

しいことがスタートするときには、負担感、混

次にちょっと飛んでしまいますけれども、学乱とかありますけれども、今、先ほどの答弁に校現場の、御回答もいただいていますけれども、もありましたが、教育長からありましたが、落オンライン授業の件で、お答えも答弁もいただ

ち着いたら、逆に子どもたちのほうが乗ってきいていますけれども、ちょっととても気になって、今、授業改善という視点で言えば、非常にているのは、学校のほうも、説明の中で順調に有効なツールであるということは、浸透し始まやっておられると、授業もそうですし、子どもっております。

たちの配付も行き届いていると、やっておられそれから、学級閉鎖等々に関しても、持ち帰るかと思いますけれども、そこの中で、先ほどりで学習を保障したいということを今すぐスタ

言った学級閉鎖のこともちょっと心配もございートできるかというのは、もちろん業者とか、ます。これからどうなるか分かりません。

関係関連業者、それから、補償の関係、いろい

それとあとは、ＧＩＧＡスクール構想の件でろなものでありますので、その辺をクリアするも、おありになるということも、私承知しておために話合いを継続して検討しているところでりますけれども、とりたててちょっと気になるす。

のは、現場の先生方がどうなのかなと。もちろ

それから、教員の負担感ということでありまん日々の授業もございます。それから、学級閉

すけれども、それはもう学習指導要領が変わっ鎖等々の心配とか、日々のコロナの関係で私はて、新たなことを取り組むときには、やはり負相当御努力されているんじゃないかなと。それ

担が生じますが、実は、今やっているこの感染でなくても先生の皆さんは、ストレスどうのこ症対策に関したり、ＧＩＧＡスクールの取組とうのということでお休みになっている方もいらいうのは、将来、今、世の中がどんどん変わっっしゃるということもちょっと聞き及んでいまてきているところに送り出す側の学校としては、

すんで、本当にそういった面では、子どものオ

そういうニーズを捉えた指導をしていかないとンラインの支援に対しては大丈夫なのかなと、いけない。教員の当たり前の職務であるという

そういうところ、ちょっと私の考え過ぎでいい

ところで、先生方は頑張ってもらうというふう

んですけれども、その辺のマンパワーも含めて、に、教育委員会は指導、助言する立場でござい

現場のほうの対応、状況等々お聞かせいただけますので、そういうところは理解を求めて、実ましたら、いかがなものかと思います。

は、コロナが始まる前から、子どもたちの安全○議長（名幸利積）を最優先にいろんな指導をしてきているわけで

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

すので、そこと同じだよと、新しい世の中、新淳）

しい社会生活様式になじんで、社会に送り出す

お答えいたします。

という点では、教員が非常に重要な役割を担っ

マンパワーとそれから、教員の負担感等々とているかなと思いますので、確かに負担感ある

思っていますが、その点についてちょっとお答

かもしれませんが、それは、教育委員会のほう─ 231 ─

でも、サポートしたり、指導したりといった、ょって立つのは、これからの子どもたちだと思

新たな学校生活ということで、シフトしていけいます。ぜひとも、その辺のこれも私はすぐにたらなと思って取り組んでいるところです。

とは言いませんので、村長のほうに、マンパワ

以上でございます。

ーを含めて、場合によっては特別の支援体制と○議長（名幸利積）

か、やっぱり必要もあるのかなと。そうすれば、

山田晴憲議員。

私たちは、将来の村の後継者も自然と育ってく○１１番（山田晴憲議員）

るんじゃないかなと、そういった面では、ちょ

私の取り越し苦労であればいいなと思っていっと無理かとは思いますけれども、予算とか、ますけれども、実は何でこんな質問したかと言人事面でやっぱり村長にお聞きした方がいいか

いますと、皆さんもお目に届いたかなと思いま

なと思いますんで、村長の思いと、できるできすけれども、２月でしたか、早くにマスコミ報

ないはちょっと難しいか分かりませんけれども、道がございまして、学力の低下で2,000兆円の検討も含めて、御返答いただければ、よろしく損失ということで、新型コロナ禍で生涯収入減、

お願いします。

これ、世界銀行が警鐘を鳴らしているという報○議長（名幸利積）

道がございまして、それに対してやっぱり国内の学識経験者というんですか、やはり同じよう

村長。
○村長（比嘉孝則）

な声明を報道に掲載されまして、コロナが発生

議員がおっしゃったように、教育が世界経済してから、世界教育経済学者の間で懸念されてに与える影響というのは、それほど大きいもの

いますと。全体が不利益を受けるだけでなく、だと。当然地域経済に与える影響、あるいは、

オンラインに対応できる富裕層の子どもたちは国や県の経済に与える影響も大きいということ

教育レベル確保できる一方、所得が低い世帯でになると思いますので、ぜひこれは教育委員会

は、教育が受けられず、格差が広がることが懸の教育計画の中に則した事業等であれば、私た念されますと。日本政府においても、コロナがちもまた、行政側もしっかり予算を所管する部

教育に与える影響を考えてほしいということで、としても、しっかり支援していきたいと考えま

やっぱり文科省等も、この辺は深刻に受け止めす。

ていただいているのかなと。

○議長（名幸利積）

ましてややっぱり我が村は教育立村ということで、私も県外に行くたびに、そういった意味

山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）

で、必ず発信させていただいております。今、ぜひとも、教育長も本席には同席されていま先生からお聞きしたら、大丈夫かなと思うんですので、現場教育長含めて、村長とぜひとも御すけれども、いかんせんやっぱり子どもの環境、検討のほどよろしくお願いいたします。

もちろん先生の環境も私は一番かなと思います

次の質問に移らせていただきます。

ので、いい環境であれば、子どもたちやっぱり

これも、ちょっと広報関係になるか分かりま

僕は、立派にと言ってしまっていいのかどうかせんけれども、村長のほうに、これもちょっと分かりませんが、この辺はやっぱり我々大人の御質問と思っていますけれども、これも実は、責務じゃないかなと思いますんで、先生はそう

ちょっと本土の、たまたま我々議員仲間でちょいった面では、対応は当然といった感じでおっ

っといろいろと情報を交換する中で、確かに皆しゃっていましたけれども、将来北中城村をしさん広報等々で御労苦されているのは、私も承─ 232 ─

知おきしているつもりですけれども、皆さんだ○議長（名幸利積）

けで難儀するんじゃなくて、やっぱり自治会の山田晴憲議員。

ほうにも、もちろんプライバシー等々もありま○１１番（山田晴憲議員）

すんで、無理もあるかなと思いますけれども、その辺ちょっといろいろハードルが高いか分

やはりこの危機意識というのは、常時やっぱり

かりませんけれども、ぜひともちょっと御検討

発信することによって、もちろん我々議員もそいただいて、もちろん、皆さんだけで難儀する

うだと思いますし、やっぱり自治会長さんも地んじゃなくて、私は議会と皆さんは両輪だと思域のそういった情報をお持ちかと思いますんで、っていますんで、そういった面では、情報入っ御回答の中では、自治会とか議会という形ではてくることによって、議員の皆さんも、やっぱ可能だという答弁ちょっといただいていますけ

り地域のことは議員の皆さんも掌握しているとれども、実は、先ほど言った本土の市議会のほ思いますんで、御協力は皆さんやぶさかじゃな

うが、やっぱり行政の窓口と連携して、個人の

いと思いますんで、ぜひともその辺御検討して方に、スマホですか、そういったもので直で危いただければ、ありがたいなと思います。

機管理対策じゃないでけれども、そういった面

次の質問に移ります。

で配信できるようなシステムづくりしてくれて

次は、学童保育の件で、ちょっと質問と思っいると。そうすることによって、当然やっぱりています。

議員の方にもすぐ情報が入ってくる。もちろん

これもちょっと言うと、御答弁いただいて、自治会長さんもそうですよね。そういった面で一番目のちょっと待機児童の件なんで、学童もは、これもちょっと御無理もある部分あるか分

お聞きしましたら、待機の発生ということで、かりませんけれども、御検討でもしていただけ

御回答いただいていますけれども、ちょっとこるものかなと思いますけれども、これは村長にの辺再度確認になりますけれども、今日現在とお聞きしちゃってよろしいんですかね。担当がいうのはちょっと無理があるかと思いますんで、よろしいのかな。その辺ちょっと御検討いただ

ここ何日かの中で、もしその辺の状況お分かりければ。

いただけましたら、学童の詳細、説明いただけ○議長（名幸利積）

ればと思います。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

福祉課長。

一方で自治会というのは、行政の末端ともい○福祉課長（喜納啓二）

われるくらいですので、私たちも自治会と一緒お答えいたします。

になって行政を進めていくということについて

次年度、４月からの待機という形での回答をは、考えは同じだと思っています。それをしっさせていただきます。３月１日時点で、各学童

かり周知啓発をいたしまして、最も行政としてのほうに調査を行っておりまして、見込みとい身近な組織というのは自治会かもしれませんの

たしましては、現在約33名分ぐらいの申込みをで、自治会と協働していくというのは、非常に受入れができていないというような状況でござ理にかなったものだと思っておりますので、そいます。

の件については一緒になってやっていけると思

一方で、１施設につきましては、受入れがさいますので、周知啓発等についても、自治会はらに14名ほど追加で受入れできますよというふ

活用していきたいなと思います。

うな回答をいただいております。こういった状

─ 233 ─況でございます。

山田晴憲議員。

以上です。

○１１番（山田晴憲議員）○議長（名幸利積）

申すまでもないんですけれども、現在の新型

山田晴憲議員。

コロナ禍の事情もございますし、やはりお父さ○１１番（山田晴憲議員）

ん、お母さん、保護者の皆さんにしてみれば、

ありがとうございます。

現場というか、担当課が一番承知おきしている

それじゃ、ちょっといろいろと御労苦もありと思いますけれども、緊急に学校から呼出しさますけれども、頑張っていただければと。

れるとか、そういった面でも、仕事を休まない

次の質問に移ります。

といけない。それが仕事が１日であればいいん

次に、これもちょっと回答をいただいていまですけれども、２日、３日と、そういったちょすけれども、③番目の子育て世代の皆さんの諸っと窮状の訴えがかなりちょっと私のところに事情により、いろいろと一時預かりといいますも入っていっていましたものですから、ぜひとか、そんな感じでいかがなものかなと聞きましも、その辺は、今お話聞いたら、児童館の話もたら、空き状況がないとなかなか難しいというされていましたんで、ぜひともその辺は、子どことで答弁いただいていますけれども、ちょっもたちのことを一番に御検討でもいただければ、とこの辺でいろいろと事情は皆さん掌握してい今後の課題として、よろしくどうぞお願いいた

るかと思いますけれども、具体的にちょっと解します。

消策も含めて、何か御検討でもされていました

次に、これは４番目のしまぶく学童の要請のら、御回答いただけませんか。

件ですけれども、御回答いただきました。12月○議長（名幸利積）

２日付で回答したということを聞いております

福祉課長。

けれども、ちょっとその辺、内容等々について○福祉課長（喜納啓二）

お答えいただければ、よろしくお願いします。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

学童に空きがありましたら、こういった一時福祉課長。

的な利用も可能ではありますけれども、現時点○福祉課長（喜納啓二）

でもう既に待機が出る状況も見込まれますので、お答えいたします。

今、受入可能な施設も１施設はございますけれ

まず、保護者会のほうからは、令和３年11月

ども、そこを除いたら厳しい状況かなと思って

26日付で、村長室での要請をいただきました。

おります。

それに対しまして、12月２日に、書面でもって対策といたしましては、例えば、児童館におのまず回答を行っております。内容といたしま

きまして、夏休み中とか冬休み中、長期の休業

しては、学童クラブにつきましては、まず、事期間中においてお昼時間の受入れ等を行うなど、業計画に基づき実施していると。今回島袋小学

特に低学年を中心に、学童の補完となるような校区内において、利用者の増加があり、今後計事業をこれまでもやってきてございますので、画の見直しを行っていく予定でありますという

そういったもので、現時点ではカバーしてく策

回答と、あと、令和４年４月の待機児童が生ずになるかなというふうに考えております。

る状況につきましては、既存の村内学童での受以上です。
○議長（名幸利積）

入れ調整を初め、待機児童が発生しないよう検討を進めておりますと。

─ 234 ─

また、保護者会から提案がありました、公的

なかなか答えと思いはなかなか出ないというこ

施設内における施設整備については、令和４年とで、心労かなと。いろいろと担当課からも事４月受入れまでの施設整備は困難な状況であり情を聴きながら、我々も掌握しているつもりでますけれども、今後の事業計画の参考とさせてすけれども、一番は村長が皆さんらとぜひそう

いただきますというふうな内容で回答させていいった場をつくりたいということをおっしゃっ

ただいております。

てくれましたんで、ぜひともそういったことも以上です。

含めて、すぐ明日やるということはちょっと難○議長（名幸利積）

しいと思いますが、村長の思いをまたお伝えい山田晴憲議員。

ただけましたら、ぜひとも皆さんは村長の生の○１１番（山田晴憲議員）

声を、私はお聞きしたいなという思いが強いとありがとうございます。

思いますんで、村長の思いでもございましたら、

それで、一番の本題になりますけれども、こ

ぜひとも、お聞かせください。

れもちょっと今回の回答でいただいて、近々説○議長（名幸利積）

明会といいますか、意見交換会もちょっと今検討しているということなんですけれども、その村長。
○村長（比嘉孝則）辺ちょっと予定等々もお考えいただいているん

山田議員の御質問にお答えします。

でしたら、お答えいただければ。

先ほど福祉課長からも回答ありましたように、○議長（名幸利積）

基本的に私たちの行政の推進につきましては、福祉課長。

今、計画に基づいてやっております。その計画○福祉課長（喜納啓二）の見直しをするということ、子ども・子育て支お答えいたします。

援につきましての計画について、また見直しを当初から、村長のほうからも、ぜひ保護者会しますので、その中で、その対応ができると。

の方と引き続きこの話合いの場を持ちたいとい

ただ、私たちも保護者会の皆さんとお話合いうふうな意向ございました。村といたしましてをした、その二、三日後には、教育委員会も伴は、対応策の検討がある程度時間を要したといって、関係課も伴って、島小周辺の視察を行い

う部分もございます。そういった意味で、現時ました。ただ、その中で、また、施設整備等に点での方向性などを含めた、保護者会との意見ついては、また、厳しい面もございましたので、交換を含めた、説明も含めて、そういったもの

この計画でしっかり見直し、児童館もありますについては対応可能だというふうに考えておりので、そういった面で、いろんな計画に盛り込ます。

まれることは十分可能だと思いますので、取り以上です。

あえず計画に基づいて、彼らとの話合いをした○議長（名幸利積）

いなと思っております。

山田晴憲議員。

計画だけで、もし可能であれば、提案があれ○１１番（山田晴憲議員）

ば、またその対応も検討したいと思いますので、

ありがとうございます。

いずれにしましても、保護者の皆さんとの話合どうしても、私はやっぱり村長から、思いといは不可欠だと思っていますので、ぜひ実施しいいますか、いろいろと御労苦されているのは、たいと思います。

私は村長かなと、いろいろと御思案されていて、○議長（名幸利積）

─ 235 ─

山田晴憲議員。

ればと思います。

○１１番（山田晴憲議員）

ちょっとこの関係で、これもちょっとまた提今後とも多忙かと思いますけれども、今はま案と思いますけれども、子育てプランの計画会

た議会もまだ真っ最中ですので、ぜひとも早々

議のメンバーの中で、ぜひとも子育て世帯の皆に、話合いの場を設定いただければ、ありがたさんをそのメンバーに。というのは、やっぱりいなと思いますので、よろしくどうぞお願いい

一番生の声が聞けるのは、この方たちをおいてたします。

ほかにいないんじゃないかなと、ぜひともこう

次の質問として、これも答弁の中でちょっといったお母さん方の声を聞けるようなメンバーございました。近々事業計画の見直しの検討と構成といいますか、御検討と思いますけれども、いうことの答弁ございましたけれども、具体的課長にお聞きしてよろしいんですかね。

にその行動日程といいますか、内容等々も含め○議長（名幸利積）て、もし現時点でお考えになっている部分がありましたら、お答えいただければと思いますけ

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

れども。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

子ども・子育て会議につきましては、委員の福祉課長。

再構成をまた検討しておりますので、その上で、○福祉課長（喜納啓二）

議員御指摘のような、当事者の声が聞けるようお答えいたします。

な委員の選定にも検討していきたいと思ってお事業計画の見直しにつきましては、この学童ります。

の問題だけではなくて、待機児童も含めた形で以上です。

の検討になるかと思います。そういった意味で○議長（名幸利積）は、まず今年度の申込状況、改めて精査いたし

山田晴憲議員。

まして、学童の問題につきましては、対応策を○１１番（山田晴憲議員）

検討した後に計画の見直し委員会を開いた上でぜひともよろしくお願いします。

の策定、見直しというふうな流れになりますけ

次に、保育サービスについて、ちょっと質問

れども、現時点で、保育ニーズも含めた数の精させていただきます。

査というものは、なお時間を要しますので、具これも御答弁いただいていますが、②番目か体的にどの時期に開催するかというふうなスケ

ら④番目まで、今２次調整後の入所待ちの人数

ジュールにつきましては、まだ未定となっておが不確定ということなんですけれども、この辺ります。

ちょっと再度お答えできる部分で、もし改善さ以上です。

れておるという情報をお持ちでしたら、お聞か○議長（名幸利積）

せいただけませんか。

山田晴憲議員。

○議長（名幸利積）○１１番（山田晴憲議員）

福祉課長。

福祉課におかれましては、新型コロナ等々で○福祉課長（喜納啓二）も大変だと思いますけれども、ぜひともその辺お答えいたします。

は、障害というかハードル高いと思いますけれ現状といたしましては、答弁いたしましたとども、ぜひとも早々にちょっと御検討いただけ

おり、保育士不足の施設が幾つか出ております。

─ 236 ─

そういった意味で、受入れができない状況がご○福祉課長（喜納啓二）

ざいまして、また確保できましたという連絡もお答えいたします。

入っておりますので、その調整を、今、してい答弁いたしましたとおり、まず定員をしっかる段階です。

り受入れできるように、各園含めてこの保育士

現時点で申し上げられる状況といたしましての確保については、引き続きお願いと、村がでは、特に１歳児につきましては、かなりの人数

きる支援については、検討していきたいと考えが今、受入れができない状況となっておりますております。

けれども、それ以外の年齢枠につきましては、

また、広域利用につきましては、近隣市町村

ある程度待機は抑えられている状況かなと思いもある程度待機児童が解消してきている状況にますので、１歳児につきましては、ある程度、ございまして、園によっては定員割れを起こしかなり出そうというふうな状況だけお伝えしてている園もあるというふうな状況もございます。

おきます。

そういった意味で、県のほうからも、積極的に以上です。

市町村間の広域利用を促して、なるべく施設の○議長（名幸利積）

無駄にならないように、空きが出ないような調山田晴憲議員。

整を各市町村間でやってくださいというふうな○１１番（山田晴憲議員）

ことございますので、そういった取組は、今後

今、課長のほうからいただいたように、私もは増えてくるかと思います。

実は何名からか御相談受けていまして、待機待もう一つは、村内におきましても、認可外施

ちが20番とか40番とか、果ては60番台の方まで設、特に企業主導型で新たに設置した、整備さいらっしゃいまして、ちょっとこれ聞いてびっ

れた保育所も増えてきてございます。そういっ

くりしまして、ぜひともちょっとその辺、大変たものも活用の一つかというふうに考えてござかと思いますけれども、御検討をして頑張っています。

いただければと、ちょっと次の質問にさせていただきます。

以上です。
○議長（名幸利積）

あとは、⑤番目ですかね。御回答いただいて、保育士の確保とか、そういった面では広域利用

山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）で対処したいということなんですけれども、こ次に、もう最後になりますけれども、小規模の辺、本当に解決、クリアできればよろしいん

保育所の施設の自主整備についてということで、ですけれども、保護者の皆さんがここで御納得

答えは認可できないということになっています

いただけるのかなと、ちょっとそういった面でけれども、実は、ちょっとこの辺も私お互い議は、これからまた保護者の方待機で、また認可

員間の勉強会の中で、そういった面では、自主

外探さんといけないとか、そういったところも整備に向けて、その後許可申請しているといっあると思いますんで、その辺、特に保育所問題てしまっていいのかどうか分かりませんが、自は、積年の課題だと私思いますんで、その辺何治体と交渉して、申請して、実績をつくったとか取組等々ございましたら、教えていただけまいう話をちょっと聞いていますが、この辺ちょせんか。

っと整合性といいますか、お答えはできないと○議長（名幸利積）

いうことなんですけれども、どんなものなのか

福祉課長。

なと。ちょっとその辺、継ぎ足しで申し訳ない─ 237 ─んですけれども。

がございましたら、その場合には、もちろん村○議長（名幸利積）

内の認可外保育施設のほうにもある程度意向確

福祉課長。

認して、施設整備の意向があるか、認可に移行○福祉課長（喜納啓二）

する意向があるかというふうな希望調査はやっお答えいたします。

ていくことになるかと思います。

認可外の認可化移行につきましては、村では、以上です。

今現在、第２期の事業計画になっているんです○議長（名幸利積）

けれども、第１期の計画を策定する以前に、優山田晴憲議員。

先的にこの施設整備をする上では、まず村内の○１１番（山田晴憲議員）

認可外施設が認可に移行する意向があるか、そ先ほど課長答弁で、１歳児の方がかなりなんういった調査を行いまして、実際、村の認可外、かというような話も、私も聞いた中では、ゼロ

当時の認可外の保育施設の方々については、認歳、１歳、２歳がちょっとかなり皆さん大変し可化移行する意向は、希望はありませんというているなと、見つからないという話も聞いておことがございましたので、それを踏まえて、第りますんで、今後のこれも課題になるか分かり

１期計画では、新たな施設整備という形で、認ませんけれども、ぜひともその辺もよろしくお可保育所を増やしてまいりました。

願いしたいなと思います。

第２期計画では、ある程度定員数が満たして次の質問に移ります。

いる状況でもございましたので、新たな施設整

ちょっと時間の関係で、アリーナ問題につい備というよりは、定員の見直しとか、そういっては、先ほど義弘議員のほうからもございまし

た部分での補正といいますか、調整をすれば、たけれども、私も一与党の議員として、痛切にある程度待機が解消できるというふうな計画に寝られない日もございました。はっきり言って。

なっておりますので、現時点で新たな、例えば

そういった面では、ぜひとも、村長が御労苦さ認可外から認可に移行する希望があったとしてれていること、私も分かっているつもりです。

も、新たな施設を整備するほどの待機は今は発ぜひとも、この質問の中にも、私申し上げさせ生しませんよというふうな計画になっておりまていただきましたけれども、しかるべきときがすので、そういった状況では、御指摘のような来ましたら、ぜひとも村民の皆さんに、村長の状況では認可に移行できない。逆に言えば、約生の声で、私を公にしていただきたいなと。

四、五年前ぐらいの待機が多い状況であれば、

それと、あとは、村民の皆さんの声を、ぜひ

この認可化移行というというものを、県としてとも吸い上げていただいて、村長もいろいろとも率先して支援する事業ございましたけれども、思案されているかと思いますけれども、ぜひと

現時点では、ある程度認可の待機が減ってきても村民の皆さんに寄り添っていただいて、思いいる状況でございますので、新たな施設整備をのこもった建設にしていただければと思います

希望されたとしても、すぐに認可に移行できま

けれども、ぜひともその辺村長の御答弁でもいすよ、認可できますよというふうにはなりませただけましたら、よろしくどうぞ。

んという計画であります。

○議長（名幸利積）

ただし、今後またさらに村の人口、保育ニーズが増えて、新たな施設整備が必要だというふ

村長。
○村長（比嘉孝則）

うな計画の見直し、あるいは新たな第３期計画

─ 238 ─山田議員の村長の生の声とおっしゃいましたけれども、声でいいのか、あるいは広報でいい○議長（名幸利積）のかというのもあるんで、広報も生の声になる

山田晴憲議員。

かもしれませんけれども、これはまだ、今、今○１１番（山田晴憲議員）

後進めれば、また基本設計とかそこに入ってい答弁書も頂いていますが、せっかくホームペきますので、実施設計、そして、また事業計画、ージに村長のメッセージのところもございます

執行、また数年かかりますので、今のところ、んで、その辺も活用されながら、ぜひとも村長

まだ未買収の地権者と話合いをして、等積交換の思いを村民の皆様に御報告いただければと思という話を今、建設課長のほうから説明ありまいます。

した。そういう状況ですので、ただ、基本的にそれで、最後になりますけれども、北中城村

は、我々村の考え方としては、もう規模を縮小

非核宣言の件で、これもちょっと質問したいとして、年期の目的を達成する。それに近いよう思います。

なものになると思います。

皆さん、御承知のとおり、あろうことか強国

ただ、これから、もうどういう施設かとか、ロシアが、本当に女子どもまでかわいそうに、ある意味では、従前の基本計画の中で、ある程

最近テレビを見ていつもワジワジしています。

度定まっておりまして、それはもう十分そこにぜひともこの辺、せっかくうちのほうにも、我練り込んだものだと思っております。ただ、こが村にも非核宣言とそれから平和を守る会といれからは、まだそれをまたどういうふうに基本

う組織ございますんで、こういった面では、村設計に生かす、実施設計に生かすかというふう

長はやっぱりうちのしかるべきリーダーでござになりますんで、補助先の防衛との話合いも、いますんで、この辺のメッセージの配信と、そ規模設計等についてもこれからですので、あるれからもう一つこの場をお借りして……。

意味では、前段のものについては、規模決定等○議長（名幸利積）についてもヒアリング終わっていますので、そ山田議員、時間です。

れをどう変えていくかということになりますの○１１番（山田晴憲議員）

で、そのように防衛の補助金をいただくか、そウクライナ国民の皆様への救援救済資金募金

して、防衛との信頼関係を維持する、そういっ箱等々の設置等々もお考えいただければと思いた視点からも、また、せっかく頂いた補助金でますけれども、御検討のほど、もし伺えました

すので、有効に活用させていただくという視点

ら、よろしくお願いします。

からも、これは見直しをしてやっていくという○議長（名幸利積）

こと。そして、これについては、また、もし今終わりです。休憩します。

後住民の意見を聞くということになれば、また、

３時50分再開します。

別の今度は計画になる可能性もありますので、

午後

３時４１分

休憩

ただ、私が住民に申し上げることは、もうこれ

午後

３時５１分

再開

までの計画を規模を縮小して、ある意味では、○議長（名幸利積）

許される範囲での規模決定の変更等もあるかも

再開します。

しれませんけれども、そのように進めてまいり

喜屋武すま子議員。

たいと思います。基本的には、先ほども申し上○８番（喜屋武すま子議員）

げましたように、現行の計画を規模縮小して進めていきたいなと考えております。

一般質問を始めるに当たりまして、一言挨拶
申し上げます。

─ 239 ─

執行当局には、コロナ禍の中、村民福祉の向伺います。

上に奮闘されていることに敬意を表します。ま

私は、去った２月21日に、那覇市役所のハイ

た、議員各位の一般質問には、誠意を持って御サイ市民課とハイサイ市民課管理グループの担答弁いただき感謝申し上げます。一般質問も終当者から、おくやみコーナーが設置された経緯

盤に入りましたが、先の議員と被る質問もありについて、聞きに行ってきました。

ますが、確認のため質問いたしますので、よろしくお願いします。

那覇市では、ハイサイ市民課においておくやみコーナーを設置し、住民が死亡後の諸手続を

私の一般質問は２点です。

各課が協力し合い市民の利便性を図っています。

１点目は、しまぶく学童クラブの待機児童解

本村でも、多くの村民が望んでいるところであ消の実現についてです。

ります。住民サービスに大いに寄与するワンス

２点目はおくやみコーナーの設置についてです。

トップサービスの実施の可能性について所見を伺います。

それでは、１点目のしまぶく学童クラブの待機児童解消の実現を問います。

以上です。
○議長（名幸利積）

私は、令和３年12月定例議会において、しま

一般質問の時刻を４時以降延長いたします。

ぶく学童クラブの待機児童解消について一般質問しました。しまぶく学童クラブは、小１の壁村長。
○村長（比嘉孝則）が起きています。12月の一般質問では、行政と指定管理者、父母会が知恵を出し合い、学童ク

では、喜屋武すま子議員の御質問にお答えします。

ラブを必要とする全ての児童が利用できる環境

まず、しまぶく学童クラブの待機児童解消の整備が必要であることを訴えました。また、最実現を問うということですけれども、（１）２

善の努力を尽くす必要があるとただしました。

月末現在の村内各６か所の定員数、入所人数をそれに対し、当局の答弁は、次年度の申込状聞くということでございます。村内放課後児童

況を確認しつつ対策を検討しているとの答弁で

クラブ、学童クラブの利用状況は次の表のとおありました。

りでございまして、学童ふれあいクラブが定員

それでは、現状はどうなっているのでしょうか。お伺いします。

70名に対して、利用児童数66名、アリス学童ク
ラブ、定員30名に対して34名の利用児童数、す（１）２月末現在の村内各６か所の定員数、入所人数を伺います。

てら学童クラブ、定員30名、児童数28名、大空
子どもくらぶ、定員40名に利用児童34名、はに（２）各クラブの４月１日の入所申込数以外に供給人数はありますか。

んすキッズ学童クラブ、定員40名に児童数24名、しまぶく学童クラブ、定員61名に利用児童61名、（３）令和４年度４月１日にしまぶく学童の待機児童数は解消されますか。

定員数合計が271名で利用児童数で247名となっています。

（４）これまで学童クラブの対策についてどのように検討されましたか。

（２）各クラブの４月１日の入所申込数以外の供給人数はありますかということですけれど（５）しまぶく学童クラブ保護者会から要望
書をどのように受け止めておりますか。

も、令和４年度の学童クラブの空き状況につきましては、２月１日時点において、１施設に空

２点目は、おくやみコーナーの設置についてきがございます。

─ 240 ─（３）令和４年度４月１日にしまぶく学童の手続のほか、身障者手帳等の福祉課での手続、待機児童数は解消されますかということですけ

国民健康保険や後期高齢者医療保険等の健康保

れども、しまぶく学童クラブでは、次年度定員

険課での手続、村県民税や固定資産税に関するを超える申込みがあり、受入れできなかった児税務課での手続、法務局管轄の相続等の手続に童が20名おり、待機が発生すると見込まれます。

関する資料を配付し、今後必要となる手続につ（４）これまで学童クラブの対策についてど

いてお知らせをしています。

のように検討されたかと。

また手続のため来庁された際には、必要に応学童クラブの対策につきましては、平成31年

じてお話を伺いながら、担当窓口に案内したり、２月実施のニーズ調査結果を踏まえた第２期村

できるだけスムーズな手続が行われるよう努め

子ども・子育て支援事業計画に基づいておりまております。

す。令和４年度の利用見込数226名に対し、定以上です。

員数271名。定員につきましては、最大約311名○議長（名幸利積）の受皿の整備がされておりますが、約285名の利用申込みがありました。学童クラブの整備が

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

進み、島袋小区内及び高学年児の利用など、新

それでは、順を追って質問をいたします。

たな利用ニーズの掘り起こしにつながったと考問（１）の学童クラブの利用状況を見ると、えられます。これらの実績を基に、同計画の見アリス学童クラブにおいては、定員30人に対し直しを行ってまいります。

利用児童数は34人となっています。定員を超え（５）しまぶく学童クラブ保護者会からの要ていますが、つまり保育所定員の弾力化と同じ

望書をどのように受け止めておるかということ

ように、学童クラブにおいても、待機児童解消

ですけれども、令和２年４月に開設した同学童のための弾力化は可能ということですか、教えクラブの指定管理者として選定された一般社団てください。

法人千和については、県内でも先駆的な取組を○議長（名幸利積）

実践するなど、事業運営面でも優れており、保護者の皆様からも高く評価されているものと考福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

えております。

お答えいたします。

一方、村第２期事業計画の見込みを超える利

アリス学童クラブにつきましては、定員につ用ニーズにより、希望者の受入れができない状

いては、30名ということになっております。面

況となりましたことは、大変申し訳なく思って

積基準で１人当たりの面積決まっておりますけ

おります。村内の学童クラブの紹介や事業計画

れども、まず基準を満たしていることと、あと、の見直しを行い、島袋小地区の受皿の拡充につ

１園単位の人数というものがある程度決まっていて検討してまいります。

おりますけれども、その範囲内ということで、２番目のおくやみコーナーの設置についてで認められるものでございます。

すけれども、財政上の課題、担当課の連携や人員の配置、コーナーの設置場所の確保によって以上です。
○議長（名幸利積）

は、可能性はあると考えますが、現在本村ではワンストップとはいかないまでも、死亡届があ

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）った場合に、住民生活課の担当する国民年金の─ 241 ─そうすると、ほかに５か所の学童クラブがあるんですけれども、ほかにもそういう対象にな

先ほどちょっと山田議員の質問と被るかもしれる学童クラブはあるんでしょうか。

ませんけれども、その施設の空きは何人ですか。

○議長（名幸利積）

お願いします。

福祉課長。

○議長（名幸利積）○福祉課長（喜納啓二）

福祉課長。

ほかの学童クラブについて、詳細を把握して○福祉課長（喜納啓二）いるわけでは、申し訳ございません、ありませお答えいたします。

んけれども、下から２番目のはにんすきっず学

最新で３月１日時点の待機の状況の調査の集

童クラブにつきましては、現在１クラス40名を計まとまりまして、まず空いている施設が１施運用しておりますけれども、最大２クラス80名

設14名の受入れが可能というふうになっており程度の運用ができる面積を要しておりますので、ます。

そういった状況でございます。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

喜屋武すま子議員。

○８番（喜屋武すま子議員）○８番（喜屋武すま子議員）

この14人で具体的にどのクラブが空いているの

例えばしまぶく学童クラブについてはどうでかという、教えていただければありがたいんです

しょうか。

が。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

福祉課長。

福祉課長。

○福祉課長（喜納啓二）○福祉課長（喜納啓二）

お答えいたします。

はにんすきっず学童クラブのほうが１施設14

しまぶく学童クラブにつきましては、面積基名の空きがございます。

準いっぱいいっぱいの定員61名ということになっておりますので、これ以上の受入れはできな以上です。
○議長（名幸利積）

いということになります。

喜屋武すま子議員。

以上です。

○８番（喜屋武すま子議員）○議長（名幸利積）

じゃ、もうほかは定員で全然入れないという

喜屋武すま子議員。

ことなんでしょうか。

○８番（喜屋武すま子議員）○議長（名幸利積）

今、弾力化というんですか、面積基準で結局は２施設は受入れが可能ということで、特には福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）にんすきっず学童クラブにおいては、かなり空きはあると思うんですけれども、それはまた後そのような状況となっております。
○議長（名幸利積）

で質問をさせていただきます。

喜屋武すま子議員。

次に（２）の４月１日から始まる村内６学童○８番（喜屋武すま子議員）

クラブ、既に２月１日時点においては１施設の（３）ですけれども、令和４年度４月１日のみに空きがあるとの答弁でありましたけれども、

しまぶく学童クラブの待機児童数は解消されま─ 242 ─

すかということに対して、しまぶく学童では、とか、保護者会が希望する園とか、いろいろあ

次年度定員を超える申込みがあり、受入れがでると思うんですね。それが、やはりしまぶく学

きなかった児童が20名おりということの答弁が童の父母あるいは子どもたちというのは、かなあったんですけれども、さっきの33という数字

りしまぶく学童のほうが非常にサービス向上にもあったんですけれども、確認したいと思いま

努めておりまして、非常に気に入っておりましす。

て、この方たちをどういうふうに説得しても、○議長（名幸利積）

しばらくの間そこに行きなさいという話になる福祉課長。

のかなと思ったりもするんですけれども、村と○福祉課長（喜納啓二）

しては、どういうふうにしてこの方たちに現状お答えいたします。

でどうしても島袋の地域でいろいろ児童館とか

まず、しまぶく学童につきましては、当初の公民館とかにも利用はできないかということで、利用申込みが定員を20名超える状況がございま

いろいろ相談をなさったと思うんですけれども、した。３月１日現在の後追い調査では、20名の

現状ではなかなか難しいということがあるので、うち残り14名がまだ施設を希望しているんだけ

やはり学童クラブに入りたい、入れないという

れども、まだ学童が決まっていないというふう

この葛藤の中で、行政はこのしまぶく学童のこな状況でございます。

の14人に対して、どのように今後、まだ４月１以上です。

日まで時間はありますので、今後どのようにし○議長（名幸利積）たいと思っているのか。にっちもさっちも行か

喜屋武すま子議員。

ない状況なのか、そこら辺をお聞かせください。

○８番（喜屋武すま子議員）○議長（名幸利積）

それでは、20名中今のところは14人が待機ということでよろしいですか。

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

福祉課長。

まず、村といたしましては、利用の空きがあ○福祉課長（喜納啓二）

りますはにんすきっず学童クラブさんのほうに待機という使い方がどういう定義になるかと島袋小までの送迎についてお願いしたところ、いうのは、こちらもまだ難しいところございま

一応対応は可能ということで、受け入れいただ

すけれども、現時点では14名が待機になるといける意向は示していただいております。さらに、

うふうな今現在の見込みでございます。

先ほど申しましたとおり、施設としてはさらに以上です。

40名程度のもう１クラス増やす余地はございま○議長（名幸利積）

すので、大幅な利用ニーズがあれば、職員の確

喜屋武すま子議員。

保さえできれば、対応できる状況とはなってお○８番（喜屋武すま子議員）

りますけれども、現時点で待機が発生しており

そうすると、14人ではあるんですけれども、ます状況といたしましては、一つは慣れ親しんこの14人の方たちは、しまぶくにも入れない、だ学童をまた去って、別の学童にこれから入りはにんすしか空いていないという話になると、直すというのに対してのちゅうちょといいます

どうしても待機児童を解消したいということがか、保護者さんの意向、御本人の意向等も踏まあるんですけれども、子どもさんが希望する園

えた上での現状だと思いますので、どうしても、─ 243 ─

先ほど申しましたとおり、しまぶく学童クラブ

やっぱり子どもが入れないということがもう決

面積基準で、これ以上の受入れはできない状況

まってしまっているので、４月１日に。今まででございますので、現時点では、北小校区の空入れたところが入れないとか、そういうこともいている施設の案内であるとか、あるいは児童

出てきているので、やっぱり親としても不安で館を活用したものが提案という形になろうかとすよね。やっぱりこれは共働き家庭、あるいは思います。

ひとり親世帯もいらっしゃるわけだから、やは以上です。

り子どもを安心して、子どものちゃんと安全な○議長（名幸利積）

場所に子どもを置きたいというのもあるし、入喜屋武すま子議員。

れない場合は、じゃ、子どもを一人残して仕事○８番（喜屋武すま子議員）をするかというと、そうもなかなか経済的な理や はり 、子 ども の心 に 沿っ たや り方 がい いん

由もあってできないと思うんですね。

ですけれども、やはり現実的な対応がどうしてもですから、村当局のほうで、もう早めに言っ

難しいんであれば、もうそこも考えないといけなて、こういう事情を説明して、例えばはにんす

いのかなと思っておりますけれども、送迎バスもきっずも利用できますよとか、あるいは児童館あるということですので、実際に島袋の児童館とも子どもたちを迎えて、そこでいい環境で午後いうのは、かなり利用者が多くて、私はコロナにの時間を過ごせるようにやっていただきたいん

なってからは行っていないんですけれども、そこですけれども、いつ頃これ大体想定して、できで受入れが可能なのか、ちょっと教えてほしいとたら、４月１日入る前には、やっぱりやってほ思います 。

しいんですけれども、どういうふうにそこら辺○議長（名幸利積）は考えているでしょうか。

福祉課長。

○議長（名幸利積）○福祉課長（喜納啓二）

福祉課長。

島袋児童館、仲順児童館含めて、コロナにお○福祉課長（喜納啓二）

きまして、ある程度の利用児童数の状況を見なお答えいたします。

がら、場合によっては利用制限をかけるという先の山田議員の回答でも、村長のほうからあことも頭に入れて運用しているところではござりましたとおり、保護者会のほうとのまた意見

いますけれども、現時点で過度な密をつくるよ

交換会、面談の場を持ちたいということで、村うな状況とはなっておりませんので、ある程度長からもありましたとおり、こちらといたしまの10名、20名単位での利用というものは全然問しては、まず、しまぶく学童クラブを通しまし

題ないかと考えております。

て、保護者会の方々への意向をまた聞きまして、以上です。

日程調整等をこれから進めてまいりたいと思い○議長（名幸利積）

ます。議員おっしゃるように、今月中にやるべ

喜屋武すま子議員。

きものだというふうに考えております。

○８番（喜屋武すま子議員）以上です。

保護者の方にもぜひそこら辺を当局のほうが○議長（名幸利積）

言っていただいて、やはり村当局の現状、いろ
いろ模索したけれども、今のところそういう対

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

応しかできないと説明をしてほしいんですね。

─ 244 ─この学童クラブなんですけれども、学童クラ

ブには障害児であるとか、要支援の児童もいら

答弁に もござ います と おり、最 大受入 人数

っしゃるかと思うんですね。そこら辺の方たち

311名程度の枠は確保できている状況ではあるは、入れているのかどうか、４月１日に。漏れ

んですけれども、小学校区でのアンバランス、がないように入所できるのかどうか、お伺いし

ミスマッチが出ているのが今の現状でございまたいと思います。

す。

○議長（名幸利積）

特に島袋地区では、しまぶく学童クラブしか福祉課長。

ございませんので、現時点で61名の枠しかない○福祉課長（喜納啓二）というふうになっております。その島袋小学校

お答えいたします。

地区での学童クラブの整備については、さらにある程度支援が必要なお子さんの枠について、検討していく必要があるということでの検討を

現時点で村である程度把握ができておりません。

行っておりまして、これについては、方向性と各学童のほうに任せている状況でございます。

しては、もしそういったまず事業計画のニーズ

中には、系列として、そういった障害をお持ちが果たして１施設をつくるべきものなのかといのお子さんを受け入れている事業所を持っていうものをまず精査した上で、事業計画の見直し

る学童さんもあったりしますので、そういった等図った上で、さらに施設が必要ですよという特化したところもございますので、その特別なことになれば、施設整備を検討していくことに支援が必要なお子さんの状況については、またなります。

村でも把握していきたいと考えております。

同時進行で我々としては、施設整備について以上です。

も検討しているところではございますけれども、○議長（名幸利積）

具体的な案といたしましては、今、新たな整備

喜屋武すま子議員。

をする場合であれば、島袋児童館が現在38年の○８番（喜屋武すま子議員）

築年数を迎えておりまして、建て替えの時期に

こういう困難な子どもたちは、ぜひ子ども、

なってございますので、他市町村の例でありま

小さい幼児から、やはり児童・生徒の支援をしすように、児童館併設型の学童クラブの併設とていただけたらと思っています。よろしくお願いうものを含めて、現在検討案として考えていいします。

るところでございます。

次に、学童クラブの対策はどのように検討されましたかということがあるんですけれども、以上です。
○議長（名幸利積）

私先ほどちょっと、やはりいろいろ情報を得まして、例えば島袋の公民館を利用した学童クラ

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

ブの受入れはできないかとか、児童館、先ほど全国にもやっぱり児童館と併設した学童クラ

申し上げましたので、そこはいいんですけれど

ブもあるので、これは非常にいい方向性だと思も、他にも何か、村のほうでいろいろ考えたこっております。それとか、あと70名定員いる、とはあるんでしょうか。

ライカム煌というんですか、そちらのほうなん○議長（名幸利積）

かも、そういう学童クラブというのを考えてい福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）
お答えいたします。

るんでしょうか。それは村のほうで把握はしていないということですか。
○議長（名幸利積）

─ 245 ─

福祉課長。

○８番（喜屋武すま子議員）○福祉課長（喜納啓二）

もう一刻も早く、非常に待機児童がこれだけそのような計画があるということは聞いておりません。

たくさんの人がいるということは、村当局も強く受け止めてほしいと思います。

以上です。

あと、北中城村子ども・子育て会議要綱を見○議長（名幸利積）

ますと、第２条のほうに、子育て会議は法第77

喜屋武すま子議員。

条第１項各号に掲げる事務を処理するため、必○８番（喜屋武すま子議員）

要な事項に関して意見を述べ、または調査審議

それでは、課長、先ほど見直しをしていくとするものとするとあります。子ども・子育て会

いうことでしたんですけれども、すぐには回答

議の会長には、現状報告とか、今、村のほうでがでなくても、やはりこの子ども・子育て支援

はこういうふうになっていますよということは、計画というのは、今、令和、あと４年、５年、連絡なりあるいはその情報提供なりしているん

６年と残っているわけですね。あと３年間残っでしょうか。

ていますので、やっぱり子育て世代にとっては、○議長（名幸利積）

この３年間の計画というのは、３年後にその計福祉課長。

画をつくるということで、非常に厳しいと思う○福祉課長（喜納啓二）

んですね。やっぱり施設整備をするか、あるいお答えいたします。

は、保育所が整備できたらどうなるのかと、放現時点において、村の子ども・子育て会議の課後児童とか、やるのかというのもあるんです

委員の方々につきましては、任期が切れており

けれども、これをやはり計画が令和６年まであまして、その旨会長への報告等現在行っていな

るからということではなくて、やっぱり１年でい状況でございます。

も早く進めてほしいなと私は考えておりますけ
れども、これについては、早めるといったって、以上です。
○議長（名幸利積）

一、二年早めるのかどうか、少なくとも今年か
ら考えを着手して、きちんと来年は計画を立て

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）ていくとか、そういうのができるんじゃないか

それは、任期が切れるというのは大きな問題と思うんですけれども、いかがでしょうか。

だと思うんですね。やはり早めにこれをまた選○議長（名幸利積）任していただいて、設置していただきたい。補

福祉課長。

正予算でも組んでいただきたいんですけれども、○福祉課長（喜納啓二）

村長どういうふうにお考えでしょうか。予算はお答えいたします。

あるんですか。

第２期の子ども・子育て支援事業計画につい○議長（名幸利積）ては、来年がちょうど中間年になりますので、見直しについては、令和４年度中に見直しを終村長。
○村長（比嘉孝則）

わらせる考えでございます。
以上です。
○議長（名幸利積）

予算措置としてはありますので、委員を、会を設置するということは即可能であります。
○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

喜屋武すま子議員。

─ 246 ─

○８番（喜屋武すま子議員）

いうのを、お母さんたち、それから、お父さん

それは年何回を組んでいるんでしょうか、予たちにとって、本当に安心して働ける状況にな

算上は。

いので、子どもをほったらかして仕事をすると○議長（名幸利積）

いうこともできないので、やっぱり受入れのと福祉課長。

ころが必要かと思いますので、本当にこの会議○福祉課長（喜納啓二）

も２回でいいのかどうか、再度検討していただ

通常年２回程度例年組んでおりまして、そのきたいんですけれども、議員さんも理解を深め都度必要であれば、そういった会議の回数を増ると思いますので、補正でも組めると思います

やしたり、予算を調整したりということはやっ

けれども、そこら辺はどうお考えでしょうか。

てございます。さきの山田議員の質問にもござ○議長（名幸利積）

いましたけれども、今回からまた当事者、保護者の声を聞き入れるという意味では、委員の構福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

成も改めて見直していきたいというふうに考えております。

会議の必要性があれば、予算措置を行っていくよう努めてまいりたいと思います。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

喜屋武すま子議員。

○８番（喜屋武すま子議員）○８番（喜屋武すま子議員）

やはり子ども・子育て会議の子ども支援とい次に（５）番目にいきたいと思います。

うのは、やはり本人、子ども自体、そして、保しまぶく学童クラブ保護者会から、先ほど山護者会、その人たちが非常に主人公になり得る

田議員のほうからもありましたけれども、要望ものなので、ぜひ意見を反映して、その構成メ書が提出されて、既に回答も頂いているんです

ンバーも再度また検討していただきたいんです

けれども、これまでの現状と、皆さんがこれまけれども、そこら辺は、もう一度再度お願いしでやってきた努力も重ねながら、ぜひお互いにます。

理解を深めてほしいと願っております。いい方○議長（名幸利積）

向でいくように、ぜひ村当局はこの待機児童の、福祉課長。

これだけ発生していること受け止めて、ぜひ努○福祉課長（喜納啓二）

力をして、理解を深めるように、ぜひやってい

御指摘のような意見を踏まえて、また再度委員の構成を検討してまいります。

ただきたいと思いますけれども、再度決意をお願いします。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

喜屋武すま子議員。

○村長（比嘉孝則）○８番（喜屋武すま子議員）

この件については、山田議員のほうにも回答

それから、子育て会議なんですけれども、通しておりますので、ぜひ保護者の皆さんとはお常年２回組んでいるということなんですけれど

話合いはしっかりしたいと思います。

も、本当に必要であれば、これ非常に大きな危○議長（名幸利積）機だと思うんですね。これだけの待機を出すと

─ 247 ─喜屋武すま子議員。

○８番（喜屋武すま子議員）

なって、あいっと思うことも多いものですから、

それでは、次に、２点目のおくやみコーナーの設置について伺います。

そういう少なくとも今、こういう早急な手続が必要なんですね。

先ほど御答弁がありましたけれども、財政上ですから、那覇市においては、企画関係の部の課題、担当者の連携や人員の配置、コーナー

署が関係課を集めてやろうやということで取りの設置場所の確保によっては、可能性はあると組んだわけなんですよ。ですから、ここは第１、言っているんですけれども、これやる気がある

第２庁舎に分かれているから、第１庁舎行って、のかどうか聞きたいんですけれども、どうでし

第２庁舎行ってという感じになってやるものでょうか。

すから、やっぱり手間暇かかるんですよ。１回○議長（名幸利積）には恐らくどんなに説明しても難しいと思うん

総務課長。

ですね。

○総務課長（喜納克彦）

ここで、おっしゃっているのは、そういう後現時点では、那覇市とか宜野湾市が施行して期高齢者医療とかあるんですけれども、できるいるようなおくやみコーナーの設置は検討されだけ、スムーズに手続を行えるように努めていてございません。

ると言っているんだけれども、例えば住民生活以上です。

課に来て、お年寄りが来て、連れ合いが亡くな○議長（名幸利積）

ったとします。お年寄りは子どもがいなければ

喜屋武すま子議員。

とても困るんですよ。例えば事例ですけれども、○８番（喜屋武すま子議員）

住民生活課行って申請しますね。そして、このこれは、必要性を感じていないということで答弁によりますと、例えばそういう手続、法務

すけれども、住民と非常に隔離していると思い

局管轄の相続等の手続に関する資料を配付し、ます。私たち議員さんもみんな聞いているんだ

今後必要となる手続についてお知らせしていまと思うんだけれども、告別式をしたときに、もすとなっているんですけれども、当事者にすれうあっち行ったこっち行ったと、１回では済まば大変なことなんですよ、これ。あんた法務局

ないんですよ。ですから、やはり今できる分で、に行ってちょうだいと言ったりして。ですから、

例えば、昨日大城議員からもありましたけれど

やっぱりもうちょっと、法務局は別問題ではあも、例えば住民課、死亡届とか年金の手続があるんですけれども、やはり各担当が一斉になっりますね。第１庁舎だと住民生活課、それからて住民サービスをやっていこうと、住民にあま税務課がありますね。向かい合わせであっても、り負担をかけないようにしようと言えば、鶴の非常にあっち行ってこっち行って。それから、一声でできると思うんですよ。これはもうやる

第２庁舎だと国民健康保険課、それから、福祉気の問題だと思うんですね。要するに住民があ課ですね。例えば身体障害者手帳とか、そうい

っち行ってこっち行ってじゃなくて、一遍に、

うもののものがあった場合に起きるわけですね。

例えば、そこは主導権がどこが握るか分かりま

あとは、税務もあるんですけれども、下水道課

せんけれども、例えば住民生活課だったら住民

行って、水道止めないといけないというのもあ

生活課、那覇市の場合だったら、ハイサイ市民

るんですね。これは電話１本でもできないこと課というのがあって、この方が、電話来て、役はないんだけれども、水道を止めないといけな

所に行きたいんだけれどもと言ったら、じゃ、

いよということはかなり忘れるんですよ。後にいついついらしてくださいと言って、この人が─ 248 ─

来て、そうして、こういうこの人の話を聞いて、んな使用頻度とか、そういったことも出てきま

じゃ、あなたはこういう申請が必要ですよといす。那覇市の手法、北中城の手法とかあると思うことで、じゃ、３日後に来てくださいといういます。例えば今、那覇市のおくやみコーナー、

ことで、そして、またこの方３日後に来たら、課を設けてそこに人を配置する。じゃ、我々にもうこのハイサイ市民課というところは、ハイ

は、そこができなければどういった手法がある

サイ市民課のおくやみコーナーの窓口なんですのかといった場合に、あれはコンシェルジュとけれども、３日後に来て、全部書類を各課からか、そういったあたりも配置とかそういったこ

取り寄せて、そして、そこでちょっと説明をしとも可能だと思いますので、今、ちょっと大変て、その人は持ち帰って、再度来て、もう全部な亡くなっていろんな手続等が出てきますので、申請は終わるという形になるということなんで確かにお っしゃ るとお り で、それ につい て、すよ。

我々が行政として、北中城村の規模として、どですから、これは絶対住民サービスとして、

ういったことが可能なのか、今、じゃ、関係課

基本的なことだと思うんですね、重要性。皆さを集めてそういう話合いはしっかり持っていきん、これやる気がないと言ったら大変なことにたいと思います。

なりますよ。住民がこれ、誰のために仕事をし○議長（名幸利積）ているんですかと言われますよ。

喜屋武すま子議員。

ですから、やはりこれを真剣に考えてほしい。

○８番（喜屋武すま子議員）

やっぱり村民に負担がかからんように、そして、ぜひやる方向で、やるかやらないかを検討す

今言ったように、別に住民課がそばにあって、るんではなくて、やる方向を検討してほしいん

市民課がそこにあって、あっちの庁舎に移れば、ですけれども、再度お伺いします。

国民健康保険課があって、福祉課があるでしょ○議長（名幸利積）

うという感じでやるんじゃなくて、やっぱりこ
れもどこかでまとめて、一括して説明もして、村長。
○村長（比嘉孝則）

できるだけ早めにスムーズにするように、やっ

北中城のスタイルで、やれる方向で進めていぱり悲しみの中にいたら、なかなか思いがつかきます。

ないんですよ。心が重いんですよ。自分の親の○議長（名幸利積）

戸籍がなくなるとか、すごい国民健康保険とか、そういうものから切り離されていくと本当につ

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

らいんですよ。書面上も。だから、やはり住民

それぞれの各市町村では事情もあるでしょうに寄り添うというのは、もうちょっと考えてほから、できる範囲でできるだけ村民に負担をかしい。

けないように、ああ、役所に来てよかったと言村長、これをぜひ私今すぐとは言いませんけ
れども、やる方向で考えてほしいんですけれどえるような、福祉の向上、住民サービスに努めてほしいと思います。

も、どうですか。

私の質問はこれで終わります。ありがとうご○議長（名幸利積）

ざいました。

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

以上で本日の日程は全部終了しました。

大変心の痛い提案でございます。ただ、いろ─ 249 ─これをもって一般質問は全て終了しました。

議員諸君、執行部の皆さん、並びに傍聴の皆さん、大変御苦労さまでした。
本日はこれで散会します。

午後

４時３２分

散会

─ 250 ─

令和４年第３回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令 和 ４ 年 ３ 月 ４ 日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年３月24日

午前10時17分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和４年３月24日

午後０時03分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

８ 番 議 員喜屋武

すま子

１ ０ 番 議 員

比

嘉

義

弘

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

会

長

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の
職
氏
名
村

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

與

儀

光

敏

本

正

一

建

安次嶺

正

春

米

須

清

喜

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

住 民 生 活 課 長

名

幸

芳

徳

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

税

喜屋武

のり子

学校教育指導主事

上 下 水 道 課 長

伊

佐

秀

樹

福

祉

喜

納

啓

二

別

紙

副
総
地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

課

長

課
の

長
と

お

孝

り

─ 251 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第５号
令和４年３月２４日（木曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

議 案 番 号
議案第４号

事

件

名

摘

要

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制

委員長報告、質疑、

定について

討論、決定

２

議案第７号

北中城村公営墓地基金条例の制定について〃３

議案第１１号

北中城村通学バス基金条例の制定について〃４

議案第１７号

令和４年度北中城村一般会計予算について〃

５

議案第１８号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計予算について〃

６

議案第１９号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について〃

７

議案第２０号

令和４年度北中城村水道事業会計予算について〃

８

議案第２１号

令和４年度北中城村下水道事業会計予算について

〃

９

同意第１号

北中城村教育委員会委員の任命について質疑、委員会付託
省略、討論、決定

１０

報告第３号

専決処分事項の報告について（安谷屋第２地区ファームポ報

告ンド施設整備工事第２回変更契約）
１１

１２

陳情第4-4号

意見書第２号

県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める陳情につい委員長報告、質疑、

て

討論、決定

県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める意見書につ

即

決

いて
１３

決議第２号

ロシア連邦によるウクライナ侵攻に対し抗議し、早期停〃戦・撤退と平和的手段による早期解決を求める決議について
１４

意見書第３号

ロシア連邦のウクライナ侵攻に対し、日本政府に外交努力〃と人道支援を求める意見書について
１５
１６

決議第３号

閉会中の議員派遣に関する決議について
閉会中の継続審査及び調査の申し出

─ 252 ─〃

○議長（名幸利積）る。根拠としては地方自治法施行令第173条第おはようございます。

１項第１号の規定にあるとの答弁。

これから本日の会議を開きます。
開第２条中の重大な過失がないときとあるが、

議（午前１０時１７分）

明確な規定等はあるのかとの質疑に対し、明確な規定はない。一般的には裁判所の判決、監査

日程第１．議案第４号

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例

委員の勧告等を踏まえケースごとに判断していくとの答弁。

の制定についてこの条例の制定は任意となっている。村が今回提案する理由はとの質疑に対し、住民監査請○議長（名幸利積）
日程第１．議案第４号

求や住民訴訟をめぐる課題として、長や職員の北中城村長等の損害損害賠償責任について、個人責任として過酷で賠償責任の一部免責に関する条例の制定についある等の問題を解決し、萎縮効果を軽減させ、てを議題とします。

軽過失における損害賠償責任の追及の在り方を本案について、委員長の報告を求めます。

見直す必要があるためとの答弁。

総務厚生常任委員長。

損害賠償請求が起こらないようにするために○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

村はどのような対策を行っているのかとの質疑

それでは、読み上げて報告いたします。

に対し、公務員の法令遵守や倫理観に対する研議案第４号

修は採用時、中堅職員、管理職員に対し常に行

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について。

っているとの答弁。

令和４年３月７日、本委員会に付託されました議案第４号

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について、本委員

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ
きものと決定いたしました。

会における審査の経過と結果について御報告申し上げます。

以上です。
○議長（名幸利積）

本委員会においては、３月７日、９日、22日に開催され、７日、22日に稲福恭秀委員が欠席

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

のほかは全委員出席の下、審査を行いました。
執行当局からは担当課長、担当係長が出席しま（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）した。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

質疑の主なるものと、それに対する答弁につす。

いて御報告いたします。

これから討論を行います。討論はありません

第２条中の（１）、（２）、（３）のそれぞか。

れの金額と根拠はとの質疑に対し、賠償責任となった行為の日を含む会計年度に支給される扶（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

養費、住居手当、通勤費を除く給与の一会計年度当たりの相当額。現在の村長に対していえば討論なしと認めます。これで討論を終わります。

仮に月給額が55万円とすると、この額に12か月を乗じ、さらに６を乗じた額が免責の金額とな

これから議案第４号

北中城村長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例の制定について

─ 253 ─を採決します。

務手数料、第24条の過料に当たるとの答弁。

お諮りします。本案に対する委員長の報告は、原案のとおり可決です。

この条文中全部または一部としている。一部とする理由はとの質疑に対し、収入が多ければ本案は、委員長の報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

一部、少なければ全部。また、今後の支出で消耗品や光熱水費等がある。この費用に充てるた（「異議なし」と呼ぶ者あり）

め全部または一部としているとの答弁。

○議長（名幸利積）

第７条中の村長が別に定めるとはどういった

異議なしと認めます。議案第４号

北中城村

ものを定めるのかとの質疑に対し、現時点にお長等の損害賠償責任の一部免責に関する条例のいては特に定める予定はないが、金融機関へ預制定については、委員長の報告のとおり可決さけるほかに安全でかつ確実な管理の方法があれれました。

ば規則等で定めていくことになる。第３条の管理に関する委任を表しているとの答弁。

日程第２．議案第７号

北中城村公営墓地基金条例の制定について

第３条の管理だけではなく、第２条の積立てに対しても曖昧な部分がある。職員が明確な判断で事務ができるように規則で全部または一部○議長（名幸利積）
日程第２．議案第７号の要件を明確にすべきではないのかとの質疑に
北中城村公営墓地基金条例の制定についてを議題とします。

対し、新しい基金条例なので今後数年は使用料
全てが基金に入ると想定している。今後のため本案について、委員長の報告を求めます。

に財政担当とも相談しながら検討していきたい

総務厚生常任委員長。

との答弁。

○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

それでは、読み上げて報告いたします。

の結果、本委員会は全会一致で附帯意見を付し

議案第７号て原案を可決すべきものと決定いたしました。

北中城村公営墓地基金条例の制定について。

附帯意見。

令和４年３月７日、本委員会に付託されました議案第７号

条例の制定に関しては地方自治法の規定に照

北中城村公営墓地基金条例の制らしても問題ない。しかし、規則で定めないと定について、本委員会における審査の経過と結今後の管理運用に対し曖昧にならないか危惧す果について御報告申し上げます。

るところがある。委員会で指摘された内容や、本委員会においては、３月７日、９日、22日

もう一度各条文に対し規則で定める必要がないに開催され、７日、22日に稲福恭秀委員が欠席か精査検討を行い、早急に規則を制定する必要のほかは全委員出席の下、審査を行いました。

がある。

執行当局からは担当課長、担当係長が出席しま
した。

以上です。
○議長（名幸利積）

質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告いたします。

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

第２条中のその他収入金とはどのような収入かとの質疑に対し、公営墓地条例第18条第３項（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）にある使用許可証の書換えや再交付のときの事

─ 254 ─質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

した。執行当局から担当課長及び係長が出席しこれから討論を行います。討論はありません

ました。

か。

質疑の主なるものと、それに対する答弁につ（「なし」と呼ぶ者あり）

いて御報告申し上げます。

○議長（名幸利積）

第１条、今回基金を設置しているが目標額と討論なしと認めます。これで討論を終わります。

期間を設定しているかとの質疑に対し、中学校
通学バス理事会における積立金及び令和２年度

これから議案第７号

北中城村公営墓地基金条例の制定についてを採決します。

までの運営費残額を会の解散に伴い基金に積み立てることを想定し、現時点では目標額と期間

お諮りします。本案に対する委員長の報告は、を定めていないとの答弁。

原案のとおり可決です。

目標額を設定しないと今後の運営の仕方が変

本案は委員長の報告のとおり附帯意見を付しわってくると思うが、どのように考えているのて決定することに御異議ありませんか。

かとの質疑に対し、スクールバス検討委員会の（「異議なし」と呼ぶ者あり）

中でいろいろな方法等を考えていく上で、今後○議長（名幸利積）

答申という形になる。まだ検討段階で、有償か異議なしと認めます。議案第７号

北中城村

無償かも含めた形で検討を進めているとの答弁。

公営墓地基金条例の制定については、委員長の島袋地区の解散に伴い残額を基金に積み立て

報告のとおり附帯意見を付して可決されました。

るとの答弁だが、実際は幾らあるのかとの質疑に対し、残高は1,371万4,612円との答弁。

日程第３．議案第１１号

北中城村通学バス

基金条例の制定について

島袋地区の運行は１年でどれくらいの経費がかかるのかとの質疑に対し、400万円程度かかっているとの答弁。

○議長（名幸利積）
日程第３．議案第11号

運転手の報酬、バスの修繕など維持管理費も
北中城村通学バス基金条例の制定についてを議題とします。

含めての金額なのかとの質疑に対し、全て含んでいるとの答弁。

本案について、委員長の報告を求めます。

第２条、基金として積み立てる額は毎会計年

建設文教常任委員長。

度の一般会計歳入歳出予算で定めるとあるが、○建設文教常任委員長（金城高治議員）積み立てる金額は幾らか。また、ほかに基金に読み上げて報告したいと思います。よろしくお願いいたします。
議案第11号

学バス（スクールバス）運行については現在検

北中城村通学バス基金条例の制定について御報告いたします。

討委員会において審議中であるため定期的な基金の積立額及び収入については決まっていない

令和４年３月７日、本委員会に付託されました議案第11号

充てられる収入等があるかとの質疑に対し、通との答弁。

北中城村通学バス基金条例の制

村長の提案理由としては、村立幼小中学校児定について、本委員会における審査の経過と結童生徒の交通の利便を図り、通学の安全を確保

果について御報告申し上げます。

すると言っていたが、実際には島袋地区だけが本委員会においては、３月７日、９日、22日、23日に開催し、全委員出席の下、審査を行いま運行している。村長は議会でも村全体を網羅していくと答弁しているが、検討委員会ではいつ─ 255 ─までに答申を出すのかとの質疑に対し、令和４備えての条文ですので現時点では利率の算定方

年度は検討委員会を３回予定している。３回の法等の運用については決まっていないとの答弁。

中で委員の皆様が回答を出せるのであれば、令過去に村で基金を使って利息をつけて返した

和５年度の予算にはスクールバスの何らかの予事例があるのかとの質疑に対し、事例は聞いた算検討ができると思う。最終的な期間は定めてことがないとの答弁。

ない状況であるとの答弁。

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

村長の政策の公約でもある島袋地区のスクー
ルバスについて議会でも質疑があり、村全体をの結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ
きものと決定いたしました。

進めていくという答弁もあった。４年間の任期の中で答申時期を定めるべきだと思うがとの質以上です。
○議長（名幸利積）

疑に対し、令和４年度の検討委員会３回目で答申を出せるよう努力していきたいとの答弁。

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

実際検討委員会ではどういうものを議題として取り上げているのかとの質疑に対し、無償か（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

有償か、そして運行する地域はどこにするか、利用する生徒の人数の把握、それに必要なバス

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

の台数等を検討しているとの答弁。

これから討論を行います。討論はありません

令和４年度は３回の検討委員会を開催するとか。

あるが、回数を増やして村長が任期のうちにどういう判断をするのかとの質疑に対し、運行に（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ついて調査研究しながら会を開いている。３回で結論が出なければ、報酬等を補正予算で上げ討論なしと認めます。これで討論を終わります。

て回数を増やせるようにしたいと考えているとの答弁。

これから議案第11号

北中城村通学バス基金条例の制定についてを採決します。

現在の検討委員会のメンバーは何人でどういう人たちかとの質疑に対し、人数は12人で、委お諮りします。本案に対する委員長の報告は、原案のとおり可決です。

員は美崎自治会長、熱田自治会長、屋宜原自治会長、瑞慶覧自治会長、大城自治会長、北中城

本案は委員長の報告のとおり決定することに御異議ありませんか。

団地自治会長、北中城中学校校長、北中城小学校校長、北中城小学校父母教師会会長、北中城（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）中学校父母教師会会長、教育総務課長、主任指導主事を委員としているとの答弁。

異議なしと認めます。議案第11号

北中城村

通学バス基金条例の制定については、委員長の第６条、村長は、財政上必要があると認める

報告のとおり可決されました。

ときは、確実な繰戻しの方法、期間及び利率を定めて、基金に属する現金を歳計現金に繰り替

日程第４．議案第１７号

えて運用することができるとあるが、利率の算

村一般会計予算について

定方法は決まっているのかとの質疑に対し、第６条の趣旨のとおり、財政上必要がある場合に令和４年度北中城○議長（名幸利積）─ 256 ─

日程第４．議案第17号

令和４年度北中城村

一般会計予算についてを議題とします。

度実績額１億1,100万円との差額となるとの答弁。

本案について、委員長の報告を求めます。

15款１項１目３節保育費負担金が対前年度比

一般会計予算審査特別委員長。

で1,079万円減額になっている理由はとの質疑○一般会計予算審査特別委員長（喜屋武すま子

に対し、当該負担金の対前年度比1,079万円の議員）減の内訳については、３節保育費負担金が860

それでは、読み上げて報告したいと思います。

万7,000円の減、５節介護保険事業費負担金が議案第17号

218万3,000円の減となっている。主な項目とし

令和４年度北中城村一般会計予算について。

ては、保育所利用者負担金（保育料・法人）が

令和４年３月７日、本委員会に付託されました議案第17号

893万8,000円の減となっている。保育費負担金

令和４年度北中城村一般会計予については、村が徴収する保育料である。認可算について、本委員会における審査の経過と結保育園のつなぐ保育園及びライカム煌保育園が果について御報告申し上げます。

令和４年度より認定こども園へ移行する予定で本委員会においては、３月８日、３月10日、あり、移行後の保育料は各園が保護者から直接

３月11日、３月23日に開催し、８日に稲福恭秀徴収するため当該予算の負担金が減額されてい委員、山田晴憲委員が欠席、23日に稲福恭秀委るとの答弁。

員が欠席のほかは全委員出席の下、審査を行い

23款３項２目１節村民体育館土地賃貸料が対ました。執行当局から担当課長及び担当係長及前年度比で増額になっている理由はとの質疑にび担当職員が出席しました。

対し、体育館土地賃貸料に消費税相当額を計上

質疑の主なものと、それに対する答弁について御報告いたします。

したことにより増額となっている。あわせて歳出も消費税を含めて計上しているとの答弁。

歳入、１款２項１目固定資産税が対前年度比

23款３項２目１節諸収入の雑入32万5,000円

で1,939万5,000円減額の理由はとの質疑に対し、の内容はとの質疑に対し、しおさい市場のパソ

固定資産税の減額の主な要因は、事業閉鎖によコン賃借料及び建物火災保険料の返金分。指定る償却資産税の減少や新型コロナウイルス感染

管理料に含まれている項目であるが、両契約と症に係る特例措置による減免によるものとの答も契約先の事情により村が契約者となっている

弁。

ため、指定管理者名では契約者の変更ができな

７款１項１目１節消費税交付金が対前年度比

かったことから村が代払いし、その分を指定管で7,480万円の増額になっている理由はとの質理者が村へ支払うこととして雑入として計上し疑に対し、県からの通知を基に計上しており、ているとの答弁。

増となった要因は、次年度の地方消費税の税収

歳出、２款１項５目12節コミュニティバス運

見込額が増となったことによるものと思われる

行業務委託料の内容はとの質疑に対し、コミュとの答弁。

ニティバス運行業務委託料2,680万4,000円は、

13款１項１目地方交付税、特別交付税が対前

バス運転手に係る人件費や車両の燃料費、自動

年度比で500万円の減額になっている理由はと車任意保険料、維持管理手数料が主な内容とのの質疑に対し、特別交付税の当初予算計上にお答弁。

いては、前々年度（令和２年度）の実績額１億２款１項５目16節キャンプ瑞慶覧ライカムロ

600万円を基に計上しており、単純に令和元年

ウワープラザ地区用地取得費の内訳はとの質疑─ 257 ─に対し、用地取得費2,333万3,000円は、特定駐で北中城村シルバー人材センター設立準備会会

留軍用地に指定されているキャンプ瑞慶覧ライ長からの要請に基づき村で内容を精査し、当該カムロウワープラザ地区の公共用地先行取得にセンター設立後の運営費として補助する予定の必要な費用を計上している。内訳として、先行予算である。主な内容は、事務局職員２人分の取得する面積として公表している１万1,000平

人件費、刈払機やチェンソー等の什器備品及び方メートルのうち、残り425平方メートル相当

機器のリース等に係る賃借料であるとの答弁。

分の取得費用となっているとの答弁。

３ 款 ２ 項 ２ 目 13 節 保 育 所 費 、 賃 借 料 24 万２款１項５目18節北中城村地域公共交通会議

9,000円の内容はとの質疑に対し、当該賃借料負担金の内容はとの質疑に対し、次年度に地域については、喜舎場保育所における老朽化した

公共交通計画の策定を計画している。当計画は、調理設備ガス式スチームコンベクションオーブ

地域公共交通会議において策定しなければ国交

ンの入替えに伴う賃借料となっている。これま

省補助の対象とならない。計画策定業務委託料

では、当該調理設備を備品購入し、メンテナン

相当額を負担金として計上しているとの答弁。

スや修理が必要な際には、その都度予算措置を

２款１項14目１節会計年度任用職員報酬（米行っていた。定期的なメンテナンスの実施や修国統治期調査）の調査内容はとの質疑に対し、理が無償で受けられるほか、次期の設備入替え

本事業は、本村が米国の統治下にあった時期のの際にも速やかな更新が可能となるため、リー

資料、主に公文書類の統計情報、図面等を含んス方式へ移行するものであるとの答弁。

だ調査をし、その成果をまとめて冊子を発刊す３款２項２目14節保育所費、日よけ屋根設置るものである。当該期の資料収集については、工事の工事箇所と工事内容はとの質疑に対し、これまでに断続的に実施してきたが、まだ村役

当該工事については、喜舎場保育所における本場書庫や沖縄県公文書館に本村に関する公文書棟と別棟保育室の間の通路に新たに日よけ屋根類が相当量収蔵されていることが分かっている。

を設置工事するものである。これまで別棟とのこれらの収集、分析、活用などは従前からの課

往来には屋根が設置されていなかったため、雨題となっている。今回、一括交付金を活用し実

天時には転倒の恐れがあり、令和３年度沖縄県

施するものであるとの答弁。

による保育所指導監査においても入所児童の健この調査は村史編さん業務の流れで行うのか

康面及び安全性の確保のため雨よけ対策を施しとの質疑に対し、今回この事業で上がったもの

た通路を整備するよう改善が求められていたとは村史の戦後編へ活用する。また４年後に戦後の答弁。

80周年、その翌年には立村80周年を迎えるので、

３款２項２目18節特定教育・保育施設運営負

その周年事業に活用する予定であるとの答弁。

担金（施設型給付）が対前年度比で２億1,043

３款１項１目27節社会福祉総務費、その他繰

万1,000円の大幅増になっている理由はとの質

出金8,000万円の内容についてとの質疑に対し、疑に対し、特定教育・保育施設運営負担金につ

当該繰出金については、国民健康保険における

いては、認可保育施設、地域型保育施設、認定

赤字解消のため、一般会計から国民健康保険特子ども園の運営に係る負担金である。施設型給別会計への法定外繰出金となっているとの答弁。

付に係る負担金の増額については、認可保育園

３款１項３目18節北中城村シルバー人材センのつなぐ保育園及びライカム煌保育園が令和４

ター運営補助金740万円の内容はとの質疑に対

年度に認定こども園へ移行するのに伴い、当該し、当該補助金については令和３年12月21日付

負担金も認可保育所の区分より施設型給付へ組

─ 258 ─

み替えたためであるとの答弁。

年度は会員の方から要望のある６次商品開発に

４款１項６目12節公営墓地管理委託業務の内ついても検討していきたいとの答弁。

容はとの質疑に対し、公営墓地管理委託業務の指定管理委託する際に、規則で４半期ごとに内容は、施設の鍵の開け閉め、来園者の管理、地産地消出品者協議会の運営委員会へ経理報告

パンフレットの案内、環境整備、公営墓地利用を行うことになっていると思うが、報告されて者の対応、担当課との調整を想定しているとのいるかとの質疑に対し、継続して農林水産課へ答弁。

報告されているが、運営委員会の要綱にはいま

委託料 の積算 内容は と の質疑に 対し、 １人だ方針がなくて、情報提供できてない状況であ4,999円掛ける２人掛ける308日で積算しているる。要綱の更新も含めて早期に対応するとの答

との答弁。

弁。

勤務体制はどうなっているかとの質疑に対し、

５款１項５目16節公有財産購入費、補助事業

月曜日休日で午前９時から午後５時までの勤務。

3,000万円の内容はとの質疑に対し、安谷屋第

１日１人５時間で途中交代の２人体制であると２地区かんがい施設整備事業（貯水池工事）にの答弁。

おける貯水池予定地の未取得用地の購入費。貯４款２項１目12節北中城村資源ごみ収集業務

水池に必要な用地の一部で相続登記作業が必要

委託料積算要領作成業務の内容はとの質疑に対となったことから購入できていない状況である。

し、資源ごみの収集業務委託料積算業務要領と海外を含めて14人の相続関係人と調整を行い、は、人件費、維持管理費やその他経費、ごみ量

国内９人の方とは相続の了承を終え、残り国内等を総合的に判断してごみ収集に係る歩がかり

１人、国外４人と交渉を継続しているとの答弁。

を算出し、どれくらいの経費がかかるのかを判５款２項１目12節森林環境保全委託料の内容断するための資料を作成する業務であるとの答はとの質疑に対し、村社協の近く、仲順側斜面

弁。

のふれあいの森の育樹事業約2,400坪であり、

５款１項３目12節しおさい市場指定管理委託

下草刈りを行う業務である。森林環境譲与税を料について、経営状況はとの質疑に対し、指定

北中城村森林整備促進基金に積み立てて事業に

管理期間３年のうちの２年目の委託料であり、充てているとの答弁。

税込1,000万円を計上している。指定管理者は

５款２項１目12節アカギ褐変被害対策委託料

年度途中に５人の継続雇用者のうち４人が希望の内容はとの質疑に対し、村の名木に指定され退職したことにより、新規に４人を雇用し運営ているアカギの伐採及び害虫防除。県内で広がしている。令和２年度においては、販売網や取っているヨコバイによるアカギの褐変被害につ

扱品目（酒類販売許可取得等）の拡大、拡充をいて、村の名木に指定されている３箇所（仲順図っている。併行して移動販売にも力を入れ、児童公園、島袋区内、安谷屋区内）についても

この取組により会員農家の方より不定期もしく被害が確認されており、その対策として枝の伐は少量であっても買取りできるように努力して採、薬剤注入を予定しているとの答弁。

いる。しおさい市場職員も会員農家の方の畑を

５款３項１目12節ＥＭブロック作成設置業務

訪ね、市場情報の交換等も村営農指導員と協力（アーサ養殖場環境対策）、アーサ養殖場環境しながら行っている。現在はまだコロナの影響

モニタリング調査業務委託料の内容はとの質疑もあり、当初計画していた地域に接する販売、に対し、ＥＭによる土質改善効果でアーサ養殖

広報活動等がまだ十分に行えていないため、新場の底部に堆積する砂層に混在する不純物など

─ 259 ─を軽減、浄化し、アーサの収穫量の増加に寄与

どにより車両の走行に支障があると思われる区

できるかを調べ、その効果を検証するための業

間約300メートル、沖縄中央療護園入り口付近

務であるとの答弁。

から居酒屋吉嶺付近で舗装及び路盤の補修工事

６款１項３目18節ウェルネスツーリズム委託を行うほか、その附帯工事として、補助事業対料の内容はとの質疑に対し、女性長寿日本一の象外の排水施設の集水ますの補修を合わせて実北中城村の地域ブランドを活かしたウェルネス

施する。また、工事に先立ち状況調査及び測量、ツーリズムの構築を目的に次の取組を行うこと

設計を行う。村道喜舎場荻道線では、一部歩道

で村内誘客の促進を図っていく。１．世界遺産

が未整備約30メートルとなっていたが、用地取

中城城跡を活用したウェルネスイベントの開催得の目途がついたことから整備に向けて設計業

年２回、２．ウェルネスワークショップ開催年

務を行うものである。熱田地区排水路について

５回、３.ウェルネスモニターツアーの実施とは、村道熱田30号線熱田公園から国道329号まの答弁。

での間にある横断水路５箇所で劣化が生じてお６款１項３目18節北中城村観光協会補助金の補助内容はとの質疑に対し、補助金の内訳とし

り、水路の改修工事を行う。また、工事に先立
ち実施設計を行うとの答弁。

て事務局長、事務局次長人件費、観光協会事務７款３項１目12節ライカム地区用途及び地区所賃借料、税理士、弁護士顧問料となっている

計画変更支援業務、アリーナ用地取得支援業務との答弁。設立から５年経過し、補助金1,400の内容はとの質疑に対し、アリーナ建設予定区万円に加え、事業委託も請けているが、経営収域内に散在する買収済用地と未買収用地をそれ

益の推移は確認できているかとの質疑に対し、

ぞれ集約整理するための作業を用地取得支援業

経営の中身に関しては確認できていないとの答

務として実施する。また、未買収用地について弁。

は、今後民間開発が行われることになるのを踏収益によって自立を促し、後に補助金の減額

まえ、適正な都市計画が図られるよう用途及びにつながると思うが、担当課として今後どう考地区計画、都市計画の変更を行うため、その手えるかとの質疑に対して、令和３年度の４月か続に必要となる資料の作成等について支援業務

ら観光協会との情報共有を図る目的で月１回定を実施するとの答弁。

例会を設けている。今後はその定例会の中で経７款３項１目12節令和４年度大規模盛土造成

営状況も含めて話し合いしながら、よい状況に

地変動予測調査業務の内容はとの質疑に対し、持っていけるように努めるとの答弁。

国土強靭化の取組の一環として、大規模盛土造

７款２項１目12節村道除草作業委託料が対前成地等において安全性の確認、把握等を実施す

年度比で95万1,000円増額になっている理由はることが国から求められており、県による一次との質疑に対し、前年度まで補正予算により対スクリーニング（地形の改変状況等）の結果、応していた分を当初予算の範囲で確保したもの

村内ではライカム地区の一部で二次スクリーニ

で、実施内容の対象範囲等は従来と同じである

ングの対象とされたことから、現地状況や地質との答弁。

情報等を基に整理を行うと答弁。

７款２項２目12節村道仲順ライカム線調査測７款３項３目14節しおさい公苑バックネット

量設計、村道喜舎場荻道線歩道設計業務、熱田改修工事、イームイ公園遊具設置工事の内容は

地区排水路実施設計業務の内容はとの質疑に対との質疑に対し、しおさい公苑のバックネット

し、村道仲順ライカム線のうち、路面の凹凸なは支柱の腐食が確認され、安全性が確保できな─ 260 ─

いことから令和３年度に撤去した状況で、野球
競技等の利用に支障が生じているため、早期の（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）復旧を図るものである。イームイ公園の遊具についても、点検の結果、腐食等による危険性が質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

危惧されたことから撤去しており、早期に復旧を図るものである。なお、新たな遊具としては、これから討論を行います。討論はありませんか。

現在、複合型すべり台とブランコの設置を予定
しているとの答弁。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

９款２項１目12節小学校費、学校施設維持管理(剪定・除草・営繕)業務委託の内容はとの質討論なしと認めます。これで討論を終わります。

疑に対し、父母教師会の美化作業で処理することが困難な木々の剪定等や学校施設に係る修繕

これから議案第17号

令和４年度北中城村一般会計予算についてを採決します。

等を想定しているとの答弁。

この採決は起立によって行います。本案に対９款３項１目12節中学校費、スクールバス運する委員長の報告は原案のとおり可決です。

行委託料の内容はとの質疑に対し、島袋地区中議案第17号

令和４年度北中城村一般会計予学校通学バス運行に関する業務を外部委託する算については、委員長の報告のとおり決定するものとなっているとの答弁。

ことに賛成の方は御起立願います。

９款３項１目13節中学校費、校務支援システ
ム使用料の内容はとの質疑に対し、校務支援シ（賛成者起立）○議長（名幸利積）

ステムは、校務情報を集約し共有することによ

起立全員です。議案第17号

令和４年度北中

り効率的な校務処理が可能となる。システム導城村一般会計予算については、委員長の報告の入により多忙な教職員の業務負担を軽減し、児とおり可決されました。

童生徒に必要な指導を行うことができるツールとして活用されるものであるとの答弁。

日程第５．議案第１８号

令和４年度各種団体補助金（全般）について、

令和４年度北中城

村国民健康保険特別会計予算につ

令和２年度決算審査報告の附帯意見を令和４年いて度に活かせているかとの質疑に対し、附帯意見を受け、各種団体に対し各団体の会則及び規模○議長（名幸利積）などを精査し、補助金額の根拠を明確にするこ

日程第５．議案第18号

令和４年度北中城村と及び未執行分については返還を求めることを

国民健康保険特別会計予算についてを議題とし伝えているとの答弁。

ます。

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

本案について、委員長の報告を求めます。

の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ
きものと決定いたしました。

総務厚生常任委員長。
○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）以上です。

それでは、読み上げて報告いたします。

○議長（名幸利積）

議案第18号

これより委員長報告に対する質疑を行います。

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計予算について。

質疑はありませんか。

令和４年３月７日、本委員会に付託されまし─ 261 ─た議案第18号

令和４年度北中城村国民健康保金が27万円の増となっているとの答弁。

険特別会計予算について、本委員会における審内訳の項目の詳しい内容はとの質疑に対し、査の経過と結果について御報告申し上げます。

保険者努力支援は特定健診の受診率、重症化予本委員会においては、３月９日、14日、22日

防の取組などどれだけ多くの事業を行っているに開催され、22日に稲福恭秀委員が欠席のほか

かでもらえる金額が変わる。特別調整交付金はは全委員出席の下、審査を行いました。執行当

村民の総所得額の基準があり、基準額が全国平局から担当課長及び係長が出席しました。

均より低ければ交付されるもので、令和元年度

質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告いたします。

は1,000万円、令和２年度はゼロ円。この交付
金は読めない部分が大きいので、令和４年度は歳入、１款１項１目一般被保険者国民健康保ゼロ円とした。ほかには、未就学の子どもの医険税が対前年度比1,573万2,000円減額の理由は療費等が影響される。県２号繰入金は県の交付との質疑に対し、節で見ると各項目で増減があ金で県全体の事務処理で余ったお金が配分されり、主な減額の要因として所得割額の約1,700

るが、これも不明確な収入なので削減した。特

万円の減額となっているとの答弁。

定健診負担金は実績に応じた負担金になるとの所得割額が減額した理由はとの質疑に対し、答弁。

所得に対して聞き取りは行っていないので明確な理由は分からないとの答弁。

10款１項１目７節その他一般会計繰入金の内
容はとの質疑に対し、赤字補塡のための繰入れ。

所得が下がり保険税も減額した、国からの手

例年は当初予算で減額され、９月の補正予算で当はあるのかとの質疑に対し、令和４年度の赤計上していたが、令和４年度は当初予算からの字見込額の算定は２年後の特別調整交付金で補計上であるとの答弁。

塡されるとの答弁。

歳入欠かん補塡収入との違いはとの質疑に対

国民健康保険特別会計の一般会計からの赤字

し、予算調整の一つである。各市町村のやり方

補塡は、コロナ渦の中で赤字になったわけでははばらばらで、北中城村では一般会計からの繰

なく、今まで続いている。この状況を解決する

入金は決まっており、以前は療養給付費負担金ために各市町村の状況はどのようになっているという国から大きな補助金があった。それで歳かとの質疑に対し、平成30年度に県の統一化に

入歳出を調整していたが、それがなくなり、最より県から各市町村に標準税収額が示されてい近は歳入欠かん補塡収入でも足りない分を９月るが、村はこの標準額より低く抑えて徴収しての補正予算で計上していたが、今回は当初予算いる。試算等準備はしているが、今後社会状況で計上しているとの答弁。

など難しい課題もあり、動いていない現状であ

他会計繰入金と歳入欠かん補塡収入を足したる。近隣市町村では宜野湾市が令和４年度から

ものが赤字額と捉えてよいかとの質疑に対し、上げると聞いているとの答弁。

歳入欠かん補塡収入は予算作成時の調整額で、

６款１項１目保険給付費等交付金が対前年度５月に専決処分する前年度繰上充用金とその他

1,552万9,000円減額になっている理由はとの質

一般会計繰入金が単年度の赤字額になるとの答

疑に対し、１節の普通交付金が約320万円の減、弁。

２節の特別交付金の保険者努力支援が約835万

歳出、１款１項１目11節レセプト２次点検処

円の増、特別調整交付金が約1,975万円の減、理手数料が対前年度比33万2,000円増額の理由

県２号繰入金が約119万円の減、特定健診負担はとの質疑に対し、令和３年度は１か月分のみ

─ 262 ─

計上し、その後補正予算で修正している。令和４年度の計上は通年の金額であるとの答弁。

起立全員です。議案第18号

令和４年度北中

城村国民健康保険特別会計予算については、委３款１項１目18節一般被保険者医療給付費分

員長の報告のとおり可決されました。

の財源内訳が対前年度比で国・県支出金が減額、一般財源が増額になった理由はとの質疑に対し、

日程第６．議案第１９号

令和４年度北中城

基準年度の総所得額が全国平均より低いと交付

村後期高齢者医療特別会計予算にされる退職者医療制度廃止に関する交付金が約ついて1,000万円の減額。一般会計の交付税措置が減額したことにより、財政安定化支援事業繰入金○議長（名幸利積）が805万1,000円の減額。これら特定財源の減額により一般財源が増額になったとの答弁。

日程第６．議案第19号

令和４年度北中城村

後期高齢者医療特別会計予算についてを議題と以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決します。

の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ

本案について、委員長の報告を求めます。

きものと決定いたしました。

総務厚生常任委員長。

以上です。

○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）○議長（名幸利積）

それでは、読み上げて報告します。

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

議案第19号

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について。

（「なし」と呼ぶ者あり）

令和４年３月７日、本委員会に付託されまし○議長（名幸利積）

た議案第19号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

令和４年度北中城村後期高齢者医療特別会計予算について、本委員会における審査の経過と結果について、御報告申し上げま

これから討論を行います。討論はありませんす。

か。

本委員会においては、３月９日、14日、22日（「なし」と呼ぶ者あり）に開催され、22日に稲福恭秀委員が欠席のほか○議長（名幸利積）

は全委員出席の下、審査を行いました。執行当

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

局から担当課長及び係長が出席しました。

す。

質疑の主なるものと、それに対する答弁につこれから議案第18号

令和４年度北中城村国

いて御報告いたします。

民健康保険特別会計予算についてを採決します。

歳入、１款１項後期高齢者医療保険料の今後

この採決は起立によって行います。本案に対の見込みはとの質疑に対し、75歳到達人数が令する委員長の報告は原案のとおり可決です。
議案第18号

和５年度188人、令和６年度215人、令和７年度

令和４年度北中城村国民健康保221人、令和８年度216人、令和９年度215人と険特別会計予算については、委員長の報告のと予測され、保険料の見込額も増加傾向になるとおり決定することに賛成の方は御起立を願いま見込んでいるとの答弁。

す。

歳出、１款１項１目11節負担割合の変更によ（賛成者起立）○議長（名幸利積）

る保険証の再交付、発送、広報によるとの説明だが詳しい内容はとの質疑に対し、全世代型対─ 263 ─

応の社会保障制度を構築するための国民健康保ます。

険法の一部を改正する法律が公布され、令和４年10月１日より一定の所得のある方の窓口負担（賛成者起立）○議長（名幸利積）

割合が１割から２割に変更になる。そのため例

起立全員です。議案第19号

令和４年度北中年の年次切替え時の７月と負担割合変更時の９

城村後期高齢者医療特別会計予算については、

月の２回保険証の送付があり、リーフレットの委員長の報告のとおり可決されました。

作成も行う。全額後期高齢者医療広域連合の負担金として措置されるとの答弁。

日程第７．議案第２０号

１款１項１目12節委託料の内容はとの質疑に

令和４年度北中城

村水道事業会計予算について

対し、納入通知書等の封入封緘委託料。今回の予算書に委託料のみの記載で内容が不明な状態○議長（名幸利積）になっている。今後不備がないよう注意するとの答弁。

日程第７．議案第20号

令和４年度北中城村

水道事業会計予算についてを議題とします。

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決

本案について、委員長の報告を求めます。

の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ
きものと決定いたしました。

建設文教常任委員長。
○建設文教常任委員長（金城高治議員）以上です。

読み上げて報告したいと思います。

○議長（名幸利積）

議案第20号

これより委員長報告に対する質疑を行います。

令和４年度北中城村水道事業会

計予算について御報告申し上げます。

質疑はありませんか。

令和４年３月７日、本委員会に付託されまし（「なし」と呼ぶ者あり）

た議案第20号○議長（名幸利積）

令和４年度北中城村水道事業会

計予算について、本委員会における審査の経過質疑なしと認めます。これで質疑を終わりまと結果について御報告申し上げます。

す。

本委員会においては、３月９日、14日、22日、これから討論を行います。討論はありませんか。

23日に開催し、全委員出席の下、審査を行いました。執行当局から担当課長及び係長が出席し（「なし」と呼ぶ者あり）

ました。

○議長（名幸利積）

質疑の主なるものと、それに対する答弁につ討論なしと認めます。これで討論を終わりまいて御報告申し上げます。

す。

収入、１款２項３目消費税還付金が対前年度

これから議案第19号

令和４年度北中城村後

比172万5,000円減額の理由はとの質疑に対し、期高齢者医療特別会計予算についてを採決しま

消費税還付金が前年度より減額となったのは、す。

前年度営業費用に対して本年度営業費用が減少

この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決です。
議案第19号

したことによるもの。水道事業会計においては、
例年、課税仕入れ（費用）に係る消費税が課税

令和４年度北中城村後期高齢者

売上（収益）に係る消費税より上回ったことに医療特別会計予算については、委員長の報告のより還付となっている。令和４年度は課税仕入

とおり決定することに賛成の方は御起立を願いれ（費用）が減少したため、消費税の還付金も─ 264 ─

減額を見込んでいる。なお、消費税の申告につか。

いては会計事務処理が複雑なため税理士に委託しているとの答弁。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

支出、１款１項２目配水及び給水費、委託料
中、水道修理当番待機業務255万円の業務内容

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

と積算方法はとの質疑に対し、平日夜間及び土日祝日閉庁日の水道施設漏水や破損事故等に速これから議案第20号

道事業会計予算についてを採決します。

やかに対応するため、村内水道業者７社が輪番制により半月交替で待機することになっている。

令和４年度北中城村水

この採決は起立によって行います。本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決です。

ただし、修繕があった場合は別途修繕費として議案第20号

令和４年度北中城村水道事業会

考慮している。積算の方法として、沖縄県公共計予算については、委員長の報告のとおり決定

工事労務単価を基に算出しており、近隣市町村することに賛成の方は御起立を願います。

と比較しても平均的な単価となっているとの答弁。

（賛成者起立）○議長（名幸利積）

１款１項２目配水及び給水費、賃借料中、そ起立全員です。議案第20号

令和４年度北中の他賃借料59万5,000円の内容と積算方法はと城村水道事業会計予算については、委員長の報の質疑に対し、その他賃借料については、土木

告のとおり可決されました。

積算システム賃借料33万4,000円と関連する積算用パーソナルコンピューター賃借料６万

日程第８．議案第２１号

3,000円及び台風時等停電に備えて発電機賃借

令和４年度北中城

村下水道事業会計予算について

料19万8,000円となっているとの答弁。
１款１ 項３目 総係費 、 委託料中 、窓口 業務○議長（名幸利積）

310万3,000円の内容はとの質疑に対し、主に水日程第８．議案第21号

令和４年度北中城村

道料金収納に関する窓口業務、開閉栓に関する

下水道事業会計予算についてを議題とします。

業務を派遣業者と委託契約をし、派遣契約社員

本案について、委員長の報告を求めます。

が行っているとの答弁。

建設文教常任委員長。

以上で質疑を終結しまして、討論、採決の結○建設文教常任委員長（金城高治議員）

果、本委員会は全会一致で原案を可決すべきも読み上げて報告したいと思います。

のと決定いたしました。

議案第21号以上です。

令和４年度北中城村下水道事業

会計予算について。

○議長（名幸利積）

令和４年３月７日、本委員会に付託されましこれより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

た議案第21号

令和４年度北中城村下水道事業

会計予算について、本委員会における審査の経（「なし」と呼ぶ者あり）

過と結果について御報告申し上げます。

○議長（名幸利積）

本委員会においては、３月９日、14日、22日、

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

23日に開催し、全委員出席の下、審査を行いました。執行当局から担当課長及び係長が出席しこれから討論を行います。討論はありません

ました。

─ 265 ─

質疑の主なるものと、それに対する答弁について御報告申し上げます。

以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決の結果、本委員会は全会一致で原案を可決すべ

支出、１款１項４目総係費、委託料中、嘱託

きものと決定いたしました。

業務委託料613万8,000円の業務内容はとの質疑に対し、宅地から公共下水道ますへ接続するた以上です。
○議長（名幸利積）

めの排水設備工事申請に係る窓口業務及び書類審査、工事完了時における検査員補助と住宅建

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

設等に伴う公共ます設置による設計、積算業務である。上記の業務については排水設備に関す（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

る知識、経験が必要なため、会社と委託契約を締結し、下水道排水設備責任技術者の資格を持質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

った職員を派遣してもらうとの答弁。

これから討論を行います。討論はありません

１款１項１目管渠建設改良費、北中城村内汚か。

水枝線工事の進捗状況はとの質疑に対し、令和４年度は、昨年度同様、島袋地内汚水枝線工事（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）を実施する予定である。村内の公共下水道整備率は、全体計画面積611ヘクタールに対する共討論なしと認めます。これで討論を終わります。

用開始済面積417ヘクタールであり、令和２年
度末（令和３年３月）時点で68.2％となっていこれから議案第21号

令和４年度北中城村下

水道事業会計予算についてを採決します。

るとの答弁。

この採決は起立によって行います。本案に対場所はどの辺になるのかとの質疑に対し、今する委員長の報告は原案のとおり可決です。

年度については美島通りの沖縄市寄りを予定しているとの答弁。

議案第21号

令和４年度北中城村下水道事業

会計予算については、委員長の報告のとおり決１款１項１目管渠建設改良費、島袋浸水対策

定することに賛成の方は御起立を願います。

事業の進捗状況はとの質疑に対し、島袋浸水対策事業については、令和２年度において３号調（賛成者起立）○議長（名幸利積）

整池及び関連する比嘉雨水幹線改良工事が完了

起立全員です。議案第21号

令和４年度北中し、令和３年度から５号調整池整備に向け現在

城村下水道事業会計予算については、委員長のある仮設調整池付近の２筆の用地買収及び地盤報告のとおり可決されました。

改良予定箇所の磁気探査（鉛直探査）を実施した。令和４年度については、５号調整池予定地

日程第９．同意第１号にある住宅の物件移転補償を予定し、不動産情

北中城村教育委員会

委員の任命について報も提示し交渉を行っているとの答弁。
５号調整池の土地はもう全て買収済みかとの○議長（名幸利積）

質疑に対し、必要な土地は４筆で、２筆は令和
３年度において買収済みである。残りの２筆に日程第９．同意第１号

北中城村教育委員会

委員の任命についてを議題とします。

ついては住宅移転が伴うので、それを先に保障本案について、提案理由の説明を求めます。

しなければ買収できないとの答弁。

村長。

─ 266 ─○村長（比嘉孝則）
同意第１号

について。

北中城村教育委員会委員の任命

同意第１号

北中城村教育委員会委員の任命について

北中城村教育委員会委員に下記の者を任命することについて、地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和３１年法律第１６２号）第４条第２項の規定に基づき、議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字荻道

氏

名

城

生年月日

間

健

二

昭和３０年生

令和４年３月２４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
北中城村教育委員富永一也氏の任期満了に伴い、地方教育行政の組織及び運営に関する法
律第４条第２項の規定に基づき、令和４年４月１日付けで教育委員を任命するため。

略

住

所

北中城村字荻道

氏

名

城

生年月日

学

健

書

二

昭和３０年生

歴
昭和５５年

職

間

歴

３月

国立琉球大学教育学部

歴─ 267 ─卒業

昭和５５年４月～平成１５年

３月

沖縄県内公立小学校教諭

平成１５年

４月～平成２１年

３月

沖縄県内公立小学校教頭

平成２１年

４月～平成２８年

３月

沖縄県内公立小学校校長

平成２８年

４月～平成３０年

３月

北中城小学校学習支援ボランティア

平成２９年

４月～平成３０年

３月

北中城小学校学校評議員

平成３０年

４月～令和

３月

北中城小学校学校関係者評価委員

令和

２年

４月～現在

北中城中学校個別学習支援ボランティア

令和

３年

４月～現在

普天間第２幼稚園学校評議員

その他の経歴２年以上です。

ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

これより質疑を行います。質疑はありません○議長（名幸利積）か。

異議なしと認めます。同意第１号（「なし」と呼ぶ者あり）

北中城村

教育委員会委員の任命については、同意するこ○議長（名幸利積）とに決定されました。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

日程第１０．報告第３号

お諮りします。本案についての委員会付託は、専決処分事項の報告について（安谷屋第２地区フ

会議規則第39条第３項の規定によって省略するァームポンド施設整備工事第２ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

回変更契約）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第10．報告第３号

専決処分事項の報告について（安谷屋第２地区ファームポンド施設

これから討論を行います。討論はありません
か。

整備工事第２回変更契約）についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について、提案理由の説明を求めます。

○議長（名幸利積）

村長。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○村長（比嘉孝則）す。
これから同意第１号

報告第 ３号
北中城村教育委員会委員の任命についてを採決します。

専決処 分 事項の報 告につ いて（安谷屋第２地区ファームポンド施設整備工事
第２回変更契約）。

お諮りします。本案は同意することに御異議─ 268 ─

報告第３号

専決処分事項の報告について（安谷屋第２地区ファームポンド施設整備工事

第２回変更契約）

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により議会に報告する。

令和４年３月２４日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

議会の議決を経た工事請負契約に関する専決処分書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１８０条第１項の規定により下記のとおり専決処分する。

令和４年３月１５日
北中城村長

比

嘉

孝

則

記

１

工

事

名：安谷屋第２地区ファームポンド施設整備工事

２

原 請 負 契 約 額：￥７６，１２０，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥６，９２０，０００－）

３

第２回改定契約額：￥７７，０６６，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥７，００６，０００－）
原請負契約額を９４６，０００円増額する。
（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥８６，０００－）４

契 約 の 相 手 方：北中城村字島袋６０２番地の１
有限会社

向陽技建

代表取締役

糸

満

俊

─ 269 ─也

専決処分の根拠、それから改定契約の契約書、そして理由等については別添添付しております。

比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

お目通しをお願いいたします。

今工事箇所におきまして、当初の想定されて○議長（名幸利積）

いない岩盤ということがあって、その工事につ

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

いて混乱を来しているという答弁だと思いますが、その設計の段階で、例えばそこを地質の調

比嘉義彦議員。

査するなり、いろいろと、ボーリングもですけ○１２番（比嘉義彦議員）

れども、恐らくボーリングはこちら必要ないか

今回、安谷屋第２地区ファームポンド施設整と思うんですけれども、いろんな、鉄パイプを備工事におきまして94万6,000円の増額という利用して 、その 土かぶ り ですか、 それの 調査ことで専決処分されておりますが、その中身、等々というのは行っていないんですか。

詳細について、今改定契約書の中には工事変更○議長（名幸利積）の数量表であったり、そして横断図等々も添付

農林水産課長。

されております。そして、この改定契約に至っ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒た主な理由を答弁求めます。

星）○議長（名幸利積）

設計の前に、やはりこういった大きな躯体を農林水産課長。

設置する場所についてはボーリング調査を行っ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒て土質調査を行います。ただし、ボーリング調星）

査というのは点で調査を行うものですから、こ比嘉議員の御質問にお答えいたします。

のボーリング調査を行った以外の場所で掘削予

安谷屋第２地区ファームポンドの施設を今工定の場所のところに厚い岩層が確認できて、こ事している場所につきましては、議員の皆様御のために変更を余儀なくされたということでご存じかと思うんですけれども、その場所がもとざいます。

もと石灰岩の物質が表面を覆っているような場以上です。

所でございました。もともと、設計におきまし○議長（名幸利積）ては床掘掘削工という工種で土工事を計画して比嘉義彦議員。

おりましたけれども、土砂掘削として計上して○１２番（比嘉義彦議員）いた分が、実際現場を施工した際に岩、固い岩

もちろんボーリング調査は点という形で、全層が、予想以上に厚みがあって、これの岩掘削てするわけではありませんよね。ですから、そに通常の土砂掘削を変更したというのが一部ごれとまた並行して、鉄球みたいなのを利用して、ざいます。それと併せまして、現地の施設にお土かぶりというんですか、土かぶりの調査等々

きまして電気の引き込み工事において引き込みができると思うんですが、その調査は行ってい柱、電柱です。これの施工が必要であるというないということでよろしいですか。

ことで着工後に沖縄電力より申出がございまし○議長（名幸利積）て、これを現地のほうで建柱を行う必要が出て農林水産課長。

きたのが主な増額の変更要因でございます。
以上です。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）○議長（名幸利積）

この面積に対しての鉄筋の差し込みというか、

─ 270 ─

土質の調査につきましては、通常今私どもでは

日程第１１．陳情第４－４号

県立中部病院採用していないものですから、今回この現地にの医療体制の強化・充実を求め

おいても行われてはおりません。

る陳情について以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

ほかに質疑はありませんか。

日程第11．陳情第４－４号（「なし」と呼ぶ者あり）

県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める陳情についてを○議長（名幸利積）

議題とします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま本案について、委員長の報告を求めます。

す。

総務厚生常任委員長。

以上で村長の報告を終わります。

○総務厚生常任委員長（上間堅治議員）
それでは、読み上げて報告いたします。

１．審査事件
陳情第４－４号

県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める陳情について

２．審査経過同陳情は、令和４年第３回３月定例会において、本委員会に付託された案件です。本委
員会は、令和４年３月７日、１８日、２２日に開催し、７日、２２日に稲福恭秀委員が欠
席の他は全委員出席のもと審査を行い、１８日には陳情者の「沖縄県腎移植患者まーみの会」会長から陳情書提案の説明及び聞き取りを行いました。

３．審査結果採択

４．質疑内容及び審査意見「来年度から泌尿科の医師が減員になるということだが理由は」との質疑に対し、「待遇や設備、環境が整った病院が県内にありそこに移っていく状況」との答弁。
「待遇などの違いとは」との質疑に対し、「給与の面では民間との比較は行っていない。勤務時間については医師の時間外勤務が１ヶ月５８時間で年次有給休暇も取りにくい状況」との答弁。
「看護師など医師をサポートする専門職の充実も大切だと思うがその状況はどうなっているのか」との質疑に対し、「看護師に限っての状況であるが２９人足りない状況、医師も看護師も負担が大きいのではないかと思う」との答弁。
「中部病院は医師の募集は行っているのか」との質疑に対し、「当然募集は行っているが、応募がないと聞いている」との答弁。
「軽症な患者を中頭病院、徳洲会病院、琉大付属病院やかかりつけ医等、逆に紹介し中─ 271 ─部病院の負担を抑える取組は行っているのか」との質疑に対し、「中部病院は基幹病院ということで症状の落ち着いた患者は内科を紹介していたが、患者の方が今まで見てもらっているからということでなかなか転院に応じてくれないことはよくある」との答弁。
「中部病院は赤字経営という話もあるこのようなことから縮小に向かっているのではないのか」との質疑に対し、「このような話も県議会議員の方にも話をしており委員会で質問してもらうことになっている」との答弁。
「県議会にも陳情を提出したと聞いているが何か情報はあるか」との質疑に対し、「３月１日の一般質問での回答ではロボット支援手術に関しては前向きな回答があったが、職員体制については食い違いが多いような印象」との答弁。
以上で質疑を終結いたしまして、討論、採決の結果、本件については、採択し、沖縄県に医療体制の強化・充実を求める意見書を提出することを、全会一致で決定いたしまし
た。

以上です。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより委員長報告に対する質疑を行います。
質疑はありませんか。

異議なしと認めます。陳情第４－４号

県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める陳情（「なし」と呼ぶ者あり）

については、委員長の報告のとおり採択されま○議長（名幸利積）した。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

日程第１２．意見書第２号

これから討論を行います。討論はありません

県立中部病院の医療体制の強化・充実を求めるか。

意見書について（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから陳情第４－４号

日程第12．意見書第２号

県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める意見書についてを
県立中部病院の医議題とします。

療体制の強化・充実を求める陳情についてを採本案について、趣旨説明を求めます。

決します。

喜屋武すま子議員。

本案に対する委員長の報告は採択です。

○８番（喜屋武すま子議員）

陳情第４－４号については、委員長の報告のとおり採択することに御異議ありませんか。

それでは、読み上げて意見書を提出いたします。

意見書第２号

─ 272 ─

県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和４年３月２４日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
喜屋武

すま子

賛成者：北中城村議会議員
山

田

晴

憲

伊

集

守

吉

上

間

堅

治

県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める意見書

県立中部病院は沖縄県本島中部医療の基幹病院となっている。県民の命を守るセーフティーネットとしての役割は非常に高く、経済的困窮者に対しても分け隔てなく高度な医療、質の高いサービスを提供している。そのような中、令和４年４月より泌尿器科医が減員し１人体制になることになっている。泌尿器科は腎臓がんや前立腺がん、尿路結石等多くの手術や治療診察を抱えている。特に医療費の高額な腎不全による人工透析患者は全国的にも高い水準にあり、北中城村内
においても国保加入者の人工透析患者が２１人、予備軍である慢性腎臓病該当者が１０６人おり
見過ごすことの出来ない状況である。基幹病院である県立中部病院泌尿器科の医師が１人体制になることは、医師への負担が増すことは明白であり、夜間や休日、緊急の対応が困難な状況になり県民の命を守るセーフティーネットとしての役割が疎かになることを危惧して止まない。また、現在泌尿器科の標準治療となっているロボット支援手術も全国公立病院で唯一導入されておらず、充実した医療の提供や後進の育成も困難な状況である。
よって本村議会は県民、村民が安心して医療サービスが受けられるよう、下記の事項を強く要望する。

記１．泌尿器科の医師の増員
１．ロボット支援手術の導入

─ 273 ─

１．機能強化に必要な財源は県の責任で確保すること

令和４年（２０２２年）３月２４日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
沖縄県知事

以上です。

決します。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

これより質疑を行います。質疑はありません

ことに御異議ありませんか。

か。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。意見書第２号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める意見書については原案のとおり可決されました。

お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

日程第１３．決議第２号

ロシア連邦によることにしたいと思います。御異議ありませんか。

ウクライナ侵攻に対し抗議し、（「異議なし」と呼ぶ者あり）

早期停戦・撤退と平和的手段に○議長（名幸利積）

よる早期解決を求める決議につ異議なしと認めます。本案は委員会の付託をいて省略します。
これから討論を行います。討論はありません○議長（名幸利積）

か。

日程第13．決議第２号（「なし」と呼ぶ者あり）

ロシア連邦によるウ

クライナ侵攻に対し抗議し、早期停戦・撤退と○議長（名幸利積）

平和的手段による早期解決を求める決議につい討論なしと認めます。これで討論を終わりまてを議題とします。

す。

本案について、趣旨説明を求めます。

これから意見書第２号

県立中部病院の医療体制の強化・充実を求める意見書についてを採

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

決議第２号

ロシア連邦によるウクライナ侵攻に対し抗議し、早期停戦・撤退と平和的手段による早期解決を求める決議─ 274 ─

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和４年３月２４日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
上

間

堅

治

賛成者：北中城村議会議員
安

里

道

也

喜屋武

すま子

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

山

田

晴

憲

大

城

律

也

金

城

高

治

ロシア連邦によるウクライナ侵攻に対し抗議し、早期停戦・撤退と平和的手段による早期解決を求める決議

去る２月２４日にロシア連邦はウクライナへ軍事侵攻を開始した。市街地でも軍事作戦を展開し、多数の民間人にも犠牲が出るなど各国から非難が相次いでいる。
北中城村は、村民を巻き込んだ地上戦を経た経緯から、我が国をはじめ、世界に向けて恒久平
和を希求し発信してきた。
そのような中、世界では今なお紛争や戦争が絶えず過ちを繰り返し続けており、今回のロシア連邦によるウクライナ侵攻は許し難い蛮行で、強い憤りを覚えるものである。
また、国連常任理事国であるロシア連邦は国際紛争の平和的解決を実現するために尽力すべき立場にありながら、核の脅威のもとに武力行使を継続しており、国際法違反及び国連憲章に反する軍事行動は、国際社会の秩序を乱す脅威として強く非難するとともに、このような自国主義を推し進める軍事行動が紛争問題を抱える国々の前例となり、自国主義を追求した武力行使が世界に波及することを強く憂慮するものである。
よって、本村議会は先の大戦がもたらした先人の苦難と教訓をもとに、我が国と世界の平和と─ 275 ─

発展を希求し、非核宣言をおこなった北中城村の責務と、今回のロシア連邦のウクライナ軍事侵攻により、ウクライナの主権及び国民の命が脅かされている事態を憂慮し、強く抗議すると同時に、国際法にのっとり、国際社会の結束と協調で平和的な手段による早期解決を求めるとともに、ロシア連邦が一刻も早く国連憲章に立ち返り、早期停戦し、ウクライナからロシア軍を撤退させ、世界平和を担う常任理事国としての義務を果たすことを強く求めるものである。

以上、決議する。

令和４年（２０２２年）３月２４日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
駐日ロシア連邦大使

以上です。

和的手段による早期解決を求める決議について○議長（名幸利積）

を採決します。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

異議なしと認めます。決議第２号

ロシア連

邦によるウクライナ侵攻に対し抗議し、早期停お諮りします。本案についての委員会付託は、
会議規則第39条第３項の規定によって省略する

戦・撤退と平和的手段による早期解決を求める
決議については原案のとおり可決されました。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

日程第１４．意見書第３号○議長（名幸利積）

ロシア連邦のウ

クライナ侵攻に対し、日本政府

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をに外交努力と人道支援を求める

省略します。

意見書についてこれから討論を行います。討論はありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

日程第14．意見書第３号○議長（名幸利積）

ライナ侵攻に対し、日本政府に外交努力と人道討論なしと認めます。これで討論を終わりま支援を求める意見書についてを議題とします。

す。
これから決議第２号

ロシア連邦のウク本案について、趣旨説明を求めます。
ロシア連邦によるウクライナ侵攻に対し抗議し、早期停戦・撤退と平上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

─ 276 ─

意見書第３号

ロシア連邦のウクライナ侵攻に対し、日本政府に外交努力と人道支援を求める意見書

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和４年３月２４日

北中城村議会議長

提出

名

幸

利

積

殿

提出者：北中城村議会議員
上

間

堅

治

賛成者：北中城村議会議員
安

里

道

也

喜屋武

すま子

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

山

田

晴

憲

大

城

律

也

金

城

高

治

ロシア連邦のウクライナ侵攻に対し、日本政府に外交努力と人道支援を求める意見書

２０２２年２月２４日ロシア連邦はウクライナに対して軍事侵攻を開始し、現在もウクライナの多くの地域で戦闘が続いていることは、世界の人々の心に大きな影をおとしている。
ウクライナ国民を含む全世界のあらゆる人々は等しく平和に生存する権利を有しているが、この間ウクライナでは女性や子どもたちを含む多くの民間人が犠牲になり、ウクライナから近隣諸国に逃れた難民はすでに３００万人を超えたとされる。
北中城村は、村民を巻き込んだ地上戦を経た経緯から、世界にむけ恒久平和を希求し発信してきた経緯もあり、今回のロシア連邦によるウクライナ侵攻は許し難い蛮行で強い憤りを覚えるものである。

─ 277 ─

日本国憲法前文に「いづれの国家も、自国のことのみに専念して他国を無視してはならないのであって、政治道徳の法則は、普遍的なものであり、この法則に従うことは、自国の主権を維持し、他国との対等関係に立とうとする各国の責務であると信ずる。日本国民は国家の名誉にかけ、全力をあげてこの崇高な理想と目的を達することを誓う」とある。
本村議会は日本政府に対し、日本国憲法の理念を踏まえ戦争の停止終結に向けた積極的な外交
努力とウクライナに対する人道支援及び周辺国に対する避難民支援に尽力されることを要望する。
同時に在日ロシア人を含めロシア政府の侵略に関わらないロシア人が偏見と差別の対象になることがあってはならない。日本政府及び国際社会に対し、ウクライナ人同様にロシア人の人権尊重に万全を尽くすことを求める。

令和４年（２０２２年）３月２４日
沖縄県中頭郡北中城村議会

あて先
衆議院議長

参議院議長

内閣総理大臣内閣官房長官

以上です。

外務大臣

法務大臣

す。

○議長（名幸利積）

これから意見書第３号

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

ロシア連邦のウクライナ侵攻に対し、日本政府に外交努力と人道支援を求める意見書についてを採決します。

（「なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は、異議なしと認めます。意見書第３号

ロシア会議規則第39条第３項の規定によって省略する

連邦のウクライナ侵攻に対し、日本政府に外交ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

努力と人道支援を求める意見書については原案（「異議なし」と呼ぶ者あり）のとおり可決されました。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を

日程第１５．決議第３号

省略します。

閉会中の議員派遣に関する決議について

これから討論を行います。討論はありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

日程第15．決議第３号○議長（名幸利積）

閉会中の議員派遣に関する決議についてを議題とします。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま─ 278 ─本案について、趣旨説明を求めます。

比嘉義彦議員。

○１２番（比嘉義彦議員）

決議第３号

閉会中の議員派遣に関する決議について

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和４年３月２４日

北中城村議会議長

名

幸

利

積

殿

提出者

北中城村議会議員
比賛成者

閉会中の議員派遣に関する決議について

本議会は閉会中に、下記の諸研修会へ議員派遣することを決議する。

記

１．沖縄県町村議会議長会主催による議員研修会（令和４年度沖縄県町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）
２．中部地区町村議会議長会主催による議員研修会

─ 279 ─嘉義彦

北中城村議会議員
比

嘉

次

雄

伊

集

守

吉

比

嘉

盛

一

大

城

律

也

金

城

高

治

喜屋武

すま子

安

里

道

也

上

間

堅

治

山

田

晴

憲

（令和４年度中部地区町村議会議長会事業計画に基づく諸研修会）
３．全国市町村研修財団が実施する市町村議会議員向け研修会
研修科目：議会議員特別セミナー
期

間：令和５年１月１０日から１月１１日まで

場

所：市町村職員中央研修所（市町村アカデミー）

４．本村議会主催による議員研修会（令和４年度中に開催される諸研修会等）

令和４年３月２４日
沖縄県中頭郡北中城村議会

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。決議第３号

これより質疑を行います。質疑はありません
か。

閉会中の

議員派遣に関する決議については原案のとおり
可決されました。

（「なし」と呼ぶ者あり）

次にお諮りします。ただいま可決された閉会○議長（名幸利積）

中の議員の派遣に関する決議の内容について及質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

び日程等に変更を要するときは、その取扱いを議長に一任願いたいと思いますが、御異議あり

お諮りします。本案についての委員会付託は、ませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。日程変更等を要すると○議長（名幸利積）

きの取扱いは議長に一任されました。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

日程第１６．閉会中の継続審査及び調査の申これから討論を行います。討論はありません

し出か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第16．閉会中の継続審査及び調査の申し討論なしと認めます。これで討論を終わりま出の件を議題とします。

す。

総務厚生常任委員長、建設文教常任委員長かこれから決議第３号

閉会中の議員派遣に関する決議についてを採決します。

ら、会議規則第75条の規定によって、お手元にお配りした申出のとおり、閉会中の継続審査及お諮りします。本案は原案のとおり決定する

び調査の申出があります。

ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

お諮りします。委員長から申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査とすることに御異議あ─ 280 ─

りませんか。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署（「異議なし」と呼ぶ者あり）

名する。

○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。したがって、委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査
北中城村議会とすることに決定しました。
お諮りします。本定例会における議決事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありません

議

長

か。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本定例会における議決

署名議員

事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは議長に委任することに決定しました。
以上で本日の日程を全部終了しました。本日をもって議会は閉会となりますが、議員各位には、長い会期中、熱心な御審議をいただき、議長して心から感謝を申し上げます。
以上をもって本日の会議を閉じます。これをもって令和４年第３回北中城村議会定例会を閉会します。御苦労さまでした。

午後

０時０３分

閉会

─ 281 ─署名議員

令和４年第４回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

３月３０日（水曜日）

閉会

３月３０日（水曜日）

月日

曜

会議別

３．30

水

本会議 午 前 1 0 時 開

会期 １ 日間

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名

会期の決定

議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定閉会

─ 283 ─

令和４年第４回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令和４年３月３０日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年３月30日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和４年３月30日

午前10時22分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

１ １ 番 議 員

山

田

晴

憲

１ ２ 番 議 員

比

嘉

義

彦

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

德

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲本

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

氏

名

会

村
務

教

繁

教 育 総 務 課 長克彦

生 涯 学 習 課 長

正

一

建

事

日

程

設

課

長

住 民 生 活 課 長

健 康 保 険 課 長

課

長

喜屋武

のり子

喜

啓

上 下 水 道 課 長

議育

農林水産課長兼農委事務局長

務

課

則

長

税

計

課

孝

福

祉

別

紙

課
の

長
と

お

納

り

─ 284 ─二

学校教育指導主事

村永盛

議事日程第１号
令和４年３月３０日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第２４号

名

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第９号）について

摘

要説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定─ 285 ─

○議長（名幸利積）にしたいと思います。御異議ございませんか。

おはようございます。ただいまから令和４年
度第４回北中城村議会臨時会を開会します。
開○議長（名幸利積）会（午前１０時００分）

異議なしと認めます。会期は、本日１日間にこれから本日の会議を開きます。
開（「異議なし」と呼ぶ者あり）

決定しました。

議（午前１０時００分）
日程第３．議案第２４号

日程第１．会議録署名議員の指名

令和３年度北中城

村一般会計補正予算（第９号）について○議長（名幸利積）
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

○議長（名幸利積）

本臨時会の会議録署名議員は会議規則第120条

日程第３．議案第24号

令和３年度北中城村の規定によって、山田晴憲議員及び比嘉義彦議

一般会計補正予算（第９号）についてを議題と員を指名します。

します。
本案について、提案理由の説明を求めます。

日程第２．会期決定の件

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

では、議案第24号

令和３年度北中城村一般

日程第２．会期決定の件を議題といたします。

会計補正予算（第９号）について御提案申し上

お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間げます。

議案第２４号

令和３年度北中城村一般会計補正予算（第９号）について

令和３年度北中城村の一般会計補正予算（第９号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年３月３０日
北中城村長

比令和３年度北中城村一般会計補正予算（第９号）

令和３年度北中城村の一般会計補正予算（第９号）は、次に定めるところによる。

─ 286 ─

嘉

提出
孝

則

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１６，３９３千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９，９２５，０４６千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

12 地 方 特 例 交 付 金

入

金
２ 基

23 諸

収

金

繰

入

入
３ 雑

歳

歳

金

入

入

合

計

計

14,45725,63840,0950

25,63825,638301,348△12,000

289,348

301,018△12,000

289,018

101,5812,755

104,336

99,5802,755

102,335

9,908,653

16,393

9,925,046

３ 地方税等減収補てん臨時交付金
21 繰

補正額

出

（単位：千円）
款

３ 民

項
生

費
２ 児

13 予

補正前の額

備

童

福

祉

費

費
１ 予

歳

出

合

備

費

計

詳細については、副村長が説明をいたします。

計3,739,982

16,314

3,756,296

1,972,776

16,314

1,989,090

31,50979

31,58831,50979

31,5889,908,653

16,393

9,925,046っております。

○議長（名幸利積）

まず歳入につきまして、事項別明細書で御説副村長。
○副村長（大田補正額

明いたします。５ページをお願いいたします。
繁）

それでは、私より、議案第24号

12款地方特例交付金、３項地方税等減収補て
令和３年度

ん臨時交付金、１目地方税等減収補てん臨時交

北中城村一般会計補正予算（第９号）につきま

付金2,563万8,000円の増につきましては、追加

して御説明いたします。

で交付されるものでありまして、固定資産税減

今回の補正予算につきましては、過年度分の収補てん交付金でございます。これは、中小企国庫支出金及び県支出金の確定通知による歳入業者等が所有する償却資産及び事業用家屋に係及び歳出の増減と、それから新型コロナ対策関る固定資産税等の減収の措置の減収分について

連の地方特例交付金の確定通知による補正とな

全額交付されるもので、令和３年度限定の交付

─ 287 ─

金でございます。

５ページ、歳入のほうです。

続きまして、21款繰入金、２項基金繰入金、

12款３項１目１節の地方税等減収補てん臨時

３目財政調整基金繰入金1,200万円の減額につ

交付金なんですけれども、これは確認なんです

きましては、歳入歳出差額を基金へ積み戻すた

けれども、法人のみ、個人はそういった減税とめの補正でございます。

かはなかったのかというのを確認です。

続きまして、23款諸収入、３項雑入、２目雑それと次に、同じページで23款諸収入、３項

入275万5,000円の増につきましては、令和元年

雑入、２目雑入、１節雑入です。実績というこ度子育てのための施設等利用交付金の実績確定とで、収入、子どもの人数が増えたからというによる追加交付分となります。内訳といたしまことなんですけれども、これは令和元年度のな

して、国庫分、国負担分が183万7,000円、県負んですよね。先ほど、副村長の説明では、国２担分が91万8,000円となっております。子育て分の１、県４分の１、そうしたら、あと北中城のための施設等利用交付金は、幼児教育無償化

村も４分の１負担しないといけないということに係る認可外保育施設利用分であります。事業

なんですけれども、これがどこにどういうふう

費に対しまして、国が２分の１、県が４分の１に処理されるのか。もう令和元年度は決算が終交付されるものであります。

わっているんですよね。どういう処理になって続きまして、歳出でございます。６ページをいるのかお聞かせください。

お願いいたします。

それと６ページ、これも同じような、歳出の３款民生費、２項児童福祉費、２目保育所費、３款民生費、２項児童福祉費、２目保育所費、22節償還金利子及び割引料1,631万4,000円の増

22節償還金利子及び割引料なんですけれども、につきましては、先ほど歳入の諸収入で御説明

これ、５ページの収入のほうを含めてなんです

いたしました子育てのための施設等利用交付金

けれども、新しく元年度に創設された制度といの令和２年度分の実績確定による返還金となりうことではあるんですけれども、なぜ今この時ます。内訳といたしまして、国庫分が1,087万

期にそういった確定になっているのか。これは6,000円、県負担金分が543万8,000円の返還と本来、月ごとなのかな、年ごとなのかな、ちゃなります。

んと保育所に対しての補助金という形で多分出７ページをお願いします。

ていると思うんです。大体の大まかな数字とい13款予備費、１項予備費、１目予備費の補正

うのは、多分分かると思うんですけれども、こにつきましては、歳入歳出補正額の100万円未の辺なぜ、元年度が今になっているのか。また

満の端数調整といたしまして７万9,000円の増

２年度もまた今年になっているのか。３年度はとしております。

どういうふうに処理されるのか。この辺もお聞

今回の補正予算の内訳については以上となりかせください。

ます。
○議長（名幸利積）

以上です。
○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。
質疑はありませんか。

税務課長。
○税務課長（喜屋武のり子）

上間堅治議員。

上間議員の御質問に対してお答えいたします。

○５番（上間堅治議員）
それでは質問いたします。

まず、固定資産税減収補てん特別交付金なんですけれども、こちらのほうは、新型コロナウ

─ 288 ─

イルス感染症対策地方税に関わるものでして、通知が来たのが、令和元年と令和２年度の確定

こちらは、中小企業等の家屋や償却資産並びに通知が届いたのが、今月３月24日に村に届いた先端設備に該当する事業に供する家屋の固定資ということになっております。それを踏まえま

産税に関する特例措置なんですけれども、中小して、今回の補正予算の計上となっております。

企業等という対象なんですけれども、法人だけ財源といたしましては、国２分の１、県４分

ではなくて、常時使用する従業員の数が1,000の１、市町村が４分の１ということになります

人以下の個人の事業主さんも対象にしているもけれども、これに関しましては既に多くもらっのでございます。

た分についてはまたお返しする、足りない分に以上です。

ついては補塡するという形になりますので、一○議長（名幸利積）

般財源分については、既に一般財源のほうで補福祉課長。

塡されているというような流れになっておりま○福祉課長（喜納啓二）

す。

引き続きまして、５ページと６ページにござ

いずれにいたしましても、今回の県からの確います子育てのための施設等利用交付金追加及定通知が今月ということではございましたけれ

び返納金に関する御質問に対してお答えいたしども、財源でありますように、元年度の実績報ます。

告確定が今年度に来たり、２年度の確定が今年

この制度は、議員の御質問にもございました

度に来たりというような、新たに始まった制度

ように、令和元年10月からスタートいたしましで我々としても混乱して、どこで予算を組んでた幼児教育・保育の無償化に係る分でございま

いいのかというのが、少々確認が遅れたというす。主な内容といたしましては、幼稚園、保育

ところは否めないところがございますので、本所、認定こども園等を利用されている方は、認来であれば、県としっかりその状況を連携を取可という形を取っておりますので、精算とかそりながら対処していくものであったと思いますの辺の数が把握しやすい状況ではございますけ

ので、以後気をつけていきたいと考えておりま

れども、今回の子育てのための施設等利用交付す。

金に関する方たちにつきましては、認可外保育以上です。

所であるとか、あるいは一時預かり、あるいは○議長（名幸利積）

私立の幼稚園等を含めた形の、あくまで御本人

上間堅治議員。

というか、施設あるいは保護者からの申請に基○５番（上間堅治議員）

づいて初めて把握できる状況でございまして、まず初めに、固定資産のほう再質問しますけ

対象といたしましては３歳から５歳までのお子

れども、個人の所有の中小企業さんが個人の所さんに関しては、上限３万7,000円まで無償化

有なのか、会社の所有なのか分かりませんけれということになりまして、ゼロ歳から２歳までども、ただ、私が気になるのが、国保に入っては非課税世帯のお子さんが上限４万2,000円まいる方も個人なんですよね、大体。北中城村はでを無償化とする制度でございます。

資産割も入れてやっていると思うんですけれどこういった令和元年10月にスタートした制度

も、先週の一般会計の予算のほうで、健康保険

ではございますけれども、実績報告につきまし

課の課長は、こういった税金は、収入が減ったては、特に令和２年度につきましては、令和３からというのとか、そういった税金に関しては、

年６月に実績報告を行っております。その確定

税務課とは相談していないから、どういった形

─ 289 ─で減収になったのか分からないということだっ方は、給与をもらっている方とかではなくて、たんです。だからこの辺、分かるかな、ちゃん

実際に自分で事業をしてというところなので、と税務課と健康保険課としっかり連携を取れて村民税が上がっているから、国保も上がるといやっているのか。もし、この補塡税がコロナにうふうにはならないだろうという話もしていま関係していて、そういった減税が健康保険加入

す。給与以外の個人で仕事をしている方は、給者に対しても減税措置される可能性というのも与の所得には入っていないので、多分そこの、多分あるのかなというのが、私ちょっと今気に給与の所得じゃない方の収入が下がったというなって、対象が個人なのか、事業者なのかだけ

ところで、国保のほうも下がったのではないかという形で聞いたんですけれども、この辺は、ということは、考えられるんですけれども、実分かるかどうか分からないんですけれども、こ

際どういった原因でというのは、把握はしていの辺ちょっと、できる範囲でお願いします。

ないです。

あと、子育て施設等のものなんですけれども、本来、だから言っているように、単年度、１会以上です。
○議長（名幸利積）

計年度でしっかりやらないといけないというのが本来の在り方だと思うんですけれども、それ福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）ができていない。ましてや元年度に関しては増

引き続きまして、子育てのための施設等利用

えているから、本来、北中城村も払うべきお金

交付金に関する御質問でございますけれども、がもっと増えていると思うんですよ。じゃない

特に福祉に関する補助金あるいは負担金事業にかな。この辺はちょっと分からないんですけれつきましては、当初、ある程度の件数、金額をども、取りあえず、３年度もしっかりできるよ

見込んで、年度単位での申請を行います。それ

うな形、１会計年度でできるような形で、しっで、３月までの実績分を確定いたしましたら、かり決算が、今年度の出納機関の間にしっかり

翌年度に実績報告という形を取るのが通常でごできるような形で県ともしっかり相談をしてやざいますので、その確定が、じゃ、いつになるっていただきたいなというふうに思っていますのかというのは国・県の判断になりますので、ので、この辺も少し、お答えください。お願い

正式に、我々がいつ確定されて、それの足りなします。

い分を補塡されるのか、あるいは多くもらい過○議長（名幸利積）

ぎた分をお返しするのかという部分を、いつ返税務課長。

すのかという部分が、今回曖昧なまま、こうい○税務課長（喜屋武のり子）

った形で予算確保が遅れたというような状況で上間議員の御質問にお答えいたします。

ございます。

まず、国保での税率が下がったから、影響しですので、国２分の１、県４分の１の財源にているというお話なんですけれども、実際、国つきましては、もう既に決まっておりますので、

保との連携というのは実際はなく影響があるか村が負担する４分の１に関しましては、実績報もしれませんよという話合いは、してはいませ

告に基づいて行われますけれども、状況としてん。実際、給料とかを頂いている事業者さんとは変わらない。足りない分は国・県から補塡さか、給与所得者の方は、村民住民税のほうが上れますし、多くもらい過ぎた分は返すという形がって、増収になっています。国保の課長ともになりますので、実績に基づくという考え方か話をしたんですけれども、国保に加入しているらすれば、市町村の負担が増えたり減ったりす─ 290 ─

ることはございませんので、そういう状況でご○議長（名幸利積）

ざいます。

異議なしと認めます。本臨時会における議決以上です。

事件の字句及び数字、その他の整理に要するも○議長（名幸利積）のは議長に委任することに決定しました。

ほかに質疑はありませんか。

以上で本日の日程は全部終了しました。

（発言する者なし）

本日の会議を閉じます。これをもって令和４○議長（名幸利積）

年第４回北中城村議会臨時会を閉会します。御質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

苦労さまでした。

す。
お諮りします。本案についての委員会付託は午前１０時２２分

閉会

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署これから討論を行います。討論はありません

名する。

か。
（発言する者なし）○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わりま

北中城村議会す。
これから議案第24号

令和３年度北中城村一

般会計補正予算（第９号）についてを採決いた
します。

議

長

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第24号

署名議員
令和３年

度北中城村一般会計補正予算（第９号）については、原案のとおり可決されました。
お諮りします。本臨時会における議決事件の字句及び数字、その他の整理を要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

─ 291 ─署名議員