第三者評価結果入力シート（弘済みらい園）
種別

★評価結果
【
力してくだ

児童養護施設①第三者評価機関名
特定非営利活動法人ふくてっく②評価調査者研修修了番号
SK18232
SK18233
SK18235
1201C029 大阪府
1102C009 大阪府
③施設名等
名
称：
施設長氏名：
定員：
所在地(都道府県)：所在地(市町村以下)：
T
E
L ：
U
R
L ：
【施設の概要】
開設年月日

ト
ませんので
で行ってく

★このシー
シート
定となって
大阪市立 弘済みらい園
加藤優美子
40 名
大阪府
吹田市古江台6-2-1
06-8811-8011
http://kohsaimirai-nozomi.jp/
2006/4/1

経営法人・設置主体（法人名等）： 社会福祉法人みおつくし福祉会

職員数 常勤職員 ：28 名
職員数 非常勤職員 ：5 名
有資格職員の名称（ア）
精神保健福祉士
上記有資格職員の人数：
1 名
有資格職員の名称（イ）保育士
上記有資格職員の人数：
16 名
有資格職員の名称（ウ）看護師
上記有資格職員の人数：
1 名
有資格職員の名称（エ）
臨床心理士
上記有資格職員の人数：
2 名
有資格職員の名称（オ）
管理栄養士
上記有資格職員の人数：
1 名
有資格職員の名称（カ）調理師
上記有資格職員の人数：
2 名
施設設備の概要（ア）居室数： 児童居室15室、保育士室、プレイルーム、浴室、便所
施設設備の概要（イ）設備等： 食堂、テラス、中庭、食堂、調理室、心理検査室、工作室
施設設備の概要（ウ）：
玄関、事務室、施設長室、更衣室、各種倉庫、会議室、児童玄関
施設設備の概要（エ）：④理念・基本方針【経営理念】
法人設立から50余年にわたり設立の志を継承、時代の変遷とともに多様化する福祉ニーズに積極的に取り組み、施設利用者の笑顔あふれる満足感達成のため、職員が一丸となってより質の高い福祉サービスを提供するとともに、地域福祉の信頼ある担い手として、活力ある法人経営を目指します。
【経営方針】
1.法令の遵守関連する法令の内容を正しく理解し、諸規定の整備や職員への周知徹底を継続的に行うとともに、公共的・公益的かつ信頼性の高い経営に努めます。
2.権利擁護と自立支援
利用者の人権を尊重、あまた個人の尊厳に配慮した質の高い安心・安全なサービスの提供に努めます。
3.サービスの質の向上と人材育成
福祉の専門職として、職員の専門的知識と技術の向上を図ることによって、法人全体の組織能力を向上させ、利用者・家族・地域の意向に沿った質の高い福祉サービスを還元します。
4.安定した経営体制の構築
規制緩和による多様な主体の参入により、社会福祉法人の経営が厳しさを増す中、各事業所の相互理解と連携のもと、法人全体で事業運営の透明性と効率化を図り、地域に根ざし安心して利用できる安定した経営体制の構築に努めます。
【職員理念】
一、こども一人一人を大切にし、安心・安全な生活の中で愛情を持って育てます。
一、こどもたちは共に暮らす仲間、信頼できる大人から多くのことを学びながら成長します。
一、職員はこどもたちの成長をうながす理論と、適切な援助技術を学び続けます。
一、専門的なケアを十分におこない、家庭・地域や関係機関と協力して、自立できるよう援助します。

1

ので、各評
活用いただ

⑤施設の特徴的な取組①ハイブリッド施設
児童心理治療施設と併設していることで、お互いの長所をいかしながらの協力体制がある。また、大人だけでなく、子ども達
にとっても、グループワークを通して、「育ちあい」を基本に成長できる環境にある。
②それぞれの子どもにあわせた学習環境
施設の子ども達だけが通う学校（大阪市立弘済小中学校）が施設のすぐ隣にある。施設の職員と学校の教員の連携を密にすることで、子どもに一貫性のある支援を行うことができている。
また、中学生を中心に、家庭教師、あすはな出張塾（特別なニーズを持った子どもへの学習支援）、園外学習塾と個別のニーズにあった、学習環境を提供している。
③グループワーク活動
弘済の3大グループワーク（話合活動・クラブ・作業）を始めとして、様々な所でグループワークを展開し、子ども達の社会性・自尊心向上などにつながる支援を行っている。

⑥第三者評価の受審状況
評価実施期間（ア）契約日（開始日）

2020/6/6

評価実施期間（イ）評価結果確定日 2021/1/26
前回の受審時期（評価結果確定年度）

平成29年度⑦総評■特に優れた点【ハイブリッド施設の特質】
児童養護施設と児童心理治療施設が併設されており、両施設長はじめ多様な職員の協働体制が活かされている。また、子どもたちにとっても集団行動を基本とする育ちあえる環境があります。
【学習環境】
施設に隣接して入園児童だけが通う小中学校があり、加えて外部塾や出張塾の取組があって、子どもの個別ニーズに即した学習環境が整っています。
【人材育成】
手厚い新任研修が施されており、また人材育成委員会が頻繁に検討会議を重ねて職員一人ひとりの目標管理に即した研修体制を整えるとともに、綿密な人事考課と充実した面接を重ねて人材育成しています。
【子どもからの意見や相談が受けやすい体制作り】
安心安全アンケートや子ども会議、棟会議、意見箱等、子どもたちの意見をくみ取る仕組みを構築しています。出て来た意見や相談事には、迅速に対応する取り組みも行われています。
【性教育の取組】
性教育委員会を中心に、学齢に応じたプログラムを用意し、生の大切さや性問題に関する教育が行われています。また、性問題発覚時の対応マニュアルも充実しています。
■改善を求める点【中長期ビジョンの明確化】
みおつくし福祉会という大法人の一施設であり、法人全体の中長期ビジョンを基本としていますが、大阪市指定管理施設であること、また市管施設でありながら市外に立地するなどの特殊性があり、その特性に応じた独自の中長期計画の明確化が求められます。
【ケアニーズの高度化に対する支援について】
益々専門性が求められるインケアに加え、アフターケアや親子関係再構築など、子どもの自立支援に向けた機能強化を組織的に行うことができる体制づくりが求められます。
【教育の場と生活の場の関係性】
教育の場と生活の場が完結していることは強みである反面、子どもの社会性を育む上での制約にもなっています。
また施設の小規模化や家庭的環境の創造を目指す上で、職員を「先生」と呼ぶことは不自然です。
食事や生活全般における設えの施設特有の雰囲気を払拭する工夫が求められます。
【地域との関係性構築】
子どもと地域との交流を広げる取組が十分ではありません。また、地域の福祉ニーズ等を把握し、これに基づく公益的な事業・活動が行えていません。
【施設建物の保全】
公共建築物法定点検報告書に記載されている「既存不適格事項」の一部は、子ども達や職員の安全を損なう重要な指摘があります。早急に改修されることが強く求められます。
【計画的な環境整備の取組】 共用空間の損傷が目立ちます。子どもの情操教育の面でも適切な修繕や改善の取組が求められます。
【問題行動への対応】
子ども間の暴力、いじめ、差別などの早期発見、要因の把握、その後の対応策や問題克服に向けた取組の充実が求められます。
【社会的スキルや社会的ルールの習得のための取組】
園内で生活が完結する環境ゆえに、難しい社会的スキルやルールを習得する機会を増やし、高校や退園後の生活に対する順応力を向上させる対策が望まれます。

⑧第三者評価結果に対する施設のコメント

この度は第三者評価を実施して頂きありがとうございました。細かい部分まで丁寧に見て頂き、施設の特性をより伸ばしていく部分と、特性があるが故にあまり開拓できていなかった部分など、気付かされた課題がたくさんありました。こどもと職員に対するアンケートからも様々な意見が出ており、職員としての意識の持ち方、姿勢の在り方を改めて考えさせられました。今後は、多くの課題を職員間で共有して計画的な改善に努め、こどもも職員も満足できるような施設を目指していきます。

⑨第三者評価結果（別紙）

2

（別紙）

評価結果表【タイプA】（弘済みらい園）
共通評価基準（45項目）Ⅰ
１ 理念・基本方針（１）

養育・支援の基本方針と組織
第三者
評価結果

理念、基本方針が確立・周知されている。
①

1

理念、基本方針が明文化され周知が図られている。

b□理念、基本方針が法人、施設内の文書や広報媒体（パンフレット、ホームページ等）に記載されている。

○□理念は、法人、施設が実施する養育・支援の内容や特性を踏まえた法人、施設の使命
や目指す方向、考え方を読み取ることができる。

○□基本方針は、法人の理念との整合性が確保されているとともに、職員の行動規範となるよう具体的な内容となっている。

○□理念や基本方針は、会議や研修会での説明、会議での協議等をもって、職員への周知が図られている。

○□理念や基本方針は、わかりやすく説明した資料を作成するなどの工夫がなされ、子どもや保護者等への周知が図られている。
□理念や基本方針の周知状況を確認し、継続的な取組を行っている。

○【コメント】
社会福祉法人みおつくし福祉会（以下「法人」とする）の経営理念・経営方針を土台とし、大阪市立弘済みらい園（以下「園」とする）の職員理念をホームページやパンフレットに記載しています。毎年度の事業報告書には、職員理念に加え運営理念や入所児童の傾向、基本理念、生活援助の基本姿勢を掲載し、4月の職員会議で説明しています。さらに、朝のミーティング、連絡会等で職員理念を唱和し周知にも努めています。子どもたちや保護者等は養育・支援の大切なパートナーですので、職員理念等をわかりやすく説明し周知するための仕組みの検討を期待します。

２

経営状況の把握

（１）

第三者
評価結果

経営環境の変化等に適切に対応している。
①

2

施設経営をとりまく環境と経営状況が的確に把握・分析されている。

b□社会福祉事業全体の動向について、具体的に把握し分析している。

○□地域の各種福祉計画の策定動向と内容を把握し分析している。

○□子どもの数・子ども像等、養育・支援のニーズ、潜在的に支援を必要とする子どもに関するデータを収集するなど、施設（法人）が位置する地域での特徴・変化等の経営環境や課題を把握し分析している。
□定期的に養育・支援のコスト分析や施設入所を必要とする子どもの推移、利用率等の分析を行っている。

○【コメント】
平成28年の抜本的な児童福祉法の改正を受けて、平成29年に「新たな社会的養育ビジョン」が取りまとめられる等、児童福祉を取り巻く社会環境は大きく変化しています。そのような変化の中で両園長は協力して全国児童養護施設協
議会や近畿児童養護施設協議会、大阪市児童福祉施設連盟の部会等の研修や会議に参加し、業界の動向の把握に積極的に努めています。それらの情報は、法人全体の取り組みとして精査・共有にも努めています。また、園の子どもた
ちは、児童相談所からの措置として受け入れる規程上、「経営環境」という言葉はなじみにくいのですが、社会が生み出す「今日的児童福祉課題」に対応しようと努めています。大阪市立の指定管理施設でありながら、吹田市に位置している園は、市の動向にも注視しなければならず、その明確な方向性が示されない現状から、課題等を把握し分析するまでには至っていません。

3

②

3

経営課題を明確にし、具体的な取組を進めている。

□経営環境や養育・支援の内容、組織体制や設備の整備、職員体制、人材育成、財務状況等の現状分析にもとづき、具体的な課題や問題点を明らかにしている。

b○□経営状況や改善すべき課題について、役員（理事・監事等）間での共有がなされている。
□経営状況や改善すべき課題について、職員に周知している。
□経営課題の解決・改善に向けて具体的な取組が進められている。

○【コメント】
運営状況や家庭支援、学校との連携等の実施事業状況や経営状況については「事業報告書」で毎年度の入所・退所の利用状況など一年間の状況について資金収支計画書とともに報告しています。「事業計画」には、①基本運営方針と今後の取り組み、②利用者サービスの質の向上への取り組み、人材育成に向けた取り組み等を包括的に取りまとめつつ、より具体的な職員の目標となるように「支援目標」として掲げ、4月の職員会議で報告しています。しかしながら、職員ヒアリングでは経営課題が明確にされ、具体的な取り組みが進められているという認識は低いように思いました。指定管理の動向が見通せず、先行き不透明なために説明できていないという状況ではありますが、役員や職員に課題及び重点事項について、周知する取組を期待します。

３

事業計画の策定（１）

中・長期的なビジョンと計画が明確にされている。
①

4

中・長期的なビジョンを明確にした計画が策定されている。

第三者
評価結果

b

□中・長期計画において、理念や基本方針の実現に向けた目標（ビジョン）を明確にしている。

○□中・長期計画は、経営課題や問題点の解決・改善に向けた具体的な内容になっている。

○□中・長期計画は、数値目標や具体的な成果等を設定することなどにより、実施状況の評価を行える内容となっている。
□中・長期計画は必要に応じて見直しを行っている。

○【コメント】
法人の「中長期計画」には、令和4年に大阪市指定管理の延長か民間移管予定とあり、令和11年までに小規模化完了
予定と記されています。また、本園の平成30年度の「中期計画」では、指定管理が外れることも念頭に置き、安定した施設運営と財政基盤の整備や人材確保などの取り組み、大阪市の動向を踏まえつつ現在と将来のあるべき姿を捉え、理念や基本方針を実現するための具体的取り組みを策定し、必要に応じて見直しも行っています。今後は、数値
目標や具体的な成果等を設定することなどにより、実施状況の評価が行える「中・長期計画」の策定が期待されます。
②

5

中・長期計画を踏まえた単年度の計画が策定されている。

b□単年度の計画（事業計画と収支予算）に、中・長期計画（中・長期の事業計画と中・長期の収支計画）の内容が反映されている。

○□単年度の計画は、実行可能な具体的な内容となっている。

○□単年度の事業計画は、単なる「行事計画」になっていない。

○□単年度の事業計画は、数値目標や具体的な成果等を設定することなどにより、実施状
況の評価を行える内容となっている。

【コメント】
単年度の「事業計画」及び職員の「支援目標」は、法人及び園の中・長期的な展望に基づいて作成されています。その内容は単なる行事計画ではなく、園としての基本的な考え方が明文化されています。しかしながら、「中・長期計画」と同じく、数値や具体的な成果などが設定できておらず、その実施状況の評価が行える内容には至っていません。「いつまでに、何が、どれ位の、状態になる」といった具体性を持たせ、それぞれの計画を遂行する責任者や担当者、委員会等を関連付け実行可能な「事業計画」の策定を期待します。

4

（２）

第三者
評価結果

事業計画が適切に策定されている。
①

6 事業計画の策定と実施状況の把握や評価・見直しが組織的に行われ、職員が理解している。

b□事業計画が、職員等の参画や意見の集約・反映のもとで策定されている。

○□計画期間中において、事業計画の実施状況が、あらかじめ定められた時期、手順にもとづいて把握されている。
□事業計画が、あらかじめ定められた時期、手順にもとづいて評価されている。
□評価の結果にもとづいて事業計画の見直しを行っている。

○□事業計画が、職員に周知（会議や研修会における説明等が）されており、理解を促すための取組を行っている。

【コメント】「事業計画」は、前年度の実施状況と次年度の課題について話し合う会議を各委員会が開催し、その内容に基づき園長がたたき台を作成し、リーダー会議、主任会議等で検討し策定しています。策定された「事業計画」は、新年度４月の職員会議で配布し、説明しています。しかしながら、「事業計画」の定期的な見直しは適宜実施していますが、見直しの手順や時期が定められるまでには至っていません。また、職員への周知や意識づけが十分とは言えない点もあり、理解を促す取組に期待します。
②

7

事業計画は、子どもや保護者等に周知され、理解を促している。

c□事業計画の主な内容が、子どもや保護者等に周知（配布、掲示、説明等）されている。
□事業計画の主な内容を子ども会や保護者会等で説明している。
□事業計画の主な内容を分かりやすく説明した資料を作成するなどの方法によって、子どもや保護者等がより理解しやすいような工夫を行っている。
□事業計画については、子どもや保護者等の参加を促す観点から周知、説明の工夫を行っている。

【コメント】
法人のホームページにおいて、「事業計画」を公開していますが、子どもや保護者への説明はなく、周知には至っていません。子どもや保護者等に「事業計画」を周知し、理解を促すための取組は、園が行っている養育・支援の意図が理解されるために必要なことです。「事業計画」すべてについて説明することはありませんが、「事業計画」のう
ち、子どもに関わる主な内容を簡潔にまとめるなどの工夫をし、フロアの代表者からフロアへ報告する機会をつくったり、機関紙等何らかの機会をとらえて周知することにより養育・支援に対する安心感や信頼感を高める取組に期待します。

４

養育・支援の質の向上への組織的・計画的な取組（１）

質の向上に向けた取組が組織的・計画的に行われている。
①

8

養育・支援の質の向上に向けた取組が組織的に行われ、機能している。

第三者
評価結果

b

□組織的にＰＤＣＡサイクルにもとづく養育・支援の質の向上に関する取組を実施している。
□養育・支援の内容について組織的に評価（C：Check）を行う体制が整備されている。
□定められた評価基準にもとづいて、年に１回以上自己評価を行うとともに、第三者評価
等を定期的に受審している。

○□評価結果を分析・検討する場が、施設として位置づけられ実行されている。

○【コメント】
園では、職員の経験や職種に応じた評価項目について毎年自己評価を行い、第三者評価を定期的に受審しています。
自己評価で把握した課題についてフロアーごとに検討し、改善計画を立て実行した上で、主任や園長から評価を受けるというＰＤＣＡサイクルができていますが、組織的な計画性が十分ではありません。また、業務改善委員会を設置
し、チューターマニュアル（標準的実施方法）の見直しを行っていますが、多数のマニュアルの作成に追われていて、評価目標の達成度が低い項目について改善に努め、養育・支援の質の向上に関する取組を組織的に実施・評価す
る体制づくりにいっそうの努力を期待します。

5

②

9 評価結果にもとづき組織として取り組むべき課題を明確にし、計画的な改善策を実施している。

b□評価結果を分析した結果やそれにもとづく課題が文書化されている。
□職員間で課題の共有化が図られている。
□評価結果から明確になった課題について、職員の参画のもとで改善策や改善計画を策定する仕組みがある。

○□評価結果にもとづく改善の取組を計画的に行っている。
□改善策や改善の実施状況の評価を実施するとともに、必要に応じて改善計画の見直しを行っている。

○【コメント】
前回の第三者評価受審で把握された課題は文書化され、チューターマニュアルの見直し等の取組が行われていますが、毎年度実施している自己評価からの課題は文書化されておらず、職員への周知も不十分なようです。業務改善委
員会が中心となって仕組みができつつあります。今後は、評価結果（自己・第三者）にもとづく課題に対して、すぐにできる課題、困難で長期にわたる課題、予算化が必要な課題など仕分けすることによって、改善課題の特性を明確にし、計画的に行うための取組を期待します。さらに、改善策や改善の実施状況の評価を行うための仕組みづくりも期待します。

Ⅱ

施設の運営管理１

施設長の責任とリーダーシップ

（１）

第三者
評価結果

施設長の責任が明確にされている。
①

10 施設長は、自らの役割と責任を職員に対して表明し理解を図っている。

a□施設長は、自らの施設の経営・管理に関する方針と取組を明確にしている。

○□施設長は、自らの役割と責任について、施設内の広報誌等に掲載し表明している。

○□施設長は、自らの役割と責任を含む職務分掌等について、文書化するとともに、会議や研修において表明し周知が図られている。

○□平常時のみならず、有事（事故、災害等）における施設長の役割と責任について、不在時の権限委任等を含め明確化されている。

○【コメント】
園における園長の役割と責任は、法人の職務遂行基準に明確に規定され、園長はそこに示された職務に基づいて園の経営管理方針を会議等で示しています。園は、併設する弘済のぞみ園（児童心理治療施設）とで構成するハイブリッ
ドな施設運営をしていますが、両園の園長はよく協働することによって、そろって不在であるという状況をなるべくつくらないよう連携しています。両園長をツートップとした職員体制は両園を横断して有機的に連合しており、主任
以下の職務分掌や報連相（指示系統）は職務分担図や会議関係図に詳細に文書化して、各種会議の構成や各層職員の役割も明確になっています。
②

11

遵守すべき法令等を正しく理解するための取組を行っている。

a□施設長は、遵守すべき法令等を十分に理解しており、利害関係者（取引事業者、行政関係者等）との適正な関係を保持している。

○□施設長は、法令遵守の観点での経営に関する研修や勉強会に参加している。

○□施設長は、環境への配慮等も含む幅広い分野について遵守すべき法令等を把握し、取組を行っている。

○□施設長は、職員に対して遵守すべき法令等を周知し、また遵守するための具体的な取組を行っている。

○【コメント】
園は、大阪市立の施設であるとともに、大法人が経営する一施設であり、また大阪府吹田市に立地するという特性があります。このために、園長は様々な会議や協議会、研修会等に参加する機会があり、広く関連法令等の情報を得る
機会を持っています。全国、大阪府、北摂の児童養護施設連携からも、法令に限らず具体の取組や発生した法令違反の事案情報も知ることができています。また、ここでもハイブリットな施設運営の利点で、両園長が情報を共有することによってさらにその幅を広げています。このようにして得た知見について、園長は朝礼や職員会議等の場で文書を提示して職員に周知しています。今後は遵守すべき法令等の幅をさらに広げるとともに、職員の周知度と養育・支援の実践が伴っているかを確認する取組を期待します。

6

（２）

施設長のリーダーシップが発揮されている。
①

第三者
評価結果

12 養育・支援の質の向上に意欲をもちその取組に指導力を発揮している。

a□施設長は、養育・支援の質の現状について定期的、継続的に評価・分析を行っている。

○□施設長は、養育・支援の質に関する課題を把握し、改善のための具体的な取組を明示
して指導力を発揮している。

○□施設長は、養育・支援の質の向上について施設内に具体的な体制を構築し、自らもその活動に積極的に参画している。

○□施設長は、養育・支援の質の向上について、職員の意見を反映するための具体的な取組を行っている。

○□施設長は、養育・支援の質の向上について、職員の教育・研修の充実を図っている。

○□施設長は、職員の模範となるように、自己研鑽に励み、専門性の向上に努めている。

○【コメント】
園は併設の弘済のぞみ園と連携するハイブリッドな運営体制、そして敷地内に専属の小中学校を持つ完結型機能を強みとして、安定した生活と学習指導を保障する中で、入所児童のケアニーズの高度化に対応した養育・支援を実施しています。園長はのぞみ園の園長から本園の園長に異動した豊富な経験を活かして、養育・支援の質の向上に指導力を発揮しています。両園を横断して多様な委員会構成を設置し、職員参画のもとで改善のための具体的な取組を検討し、その推進を4名の主任に委ねながら、のぞみ園の園長と共に統括指揮しています。直接現場を指揮するのではな
く、組織的な職員のチームワークの働きを高めようとする取組は高く評価できます。職員の側からは、もう少し具体的な指示を求める声がありますが、園長のとるべきリーダーシップのあり方についての意思表明を明確にして、職員個々の自発的な資質向上志向を促す取組を期待します。

②

13

経営の改善や業務の実効性を高める取組に指導力を発揮している。

b□施設長は、経営の改善や業務の実効性の向上に向けて、人事、労務、財務等を踏ま
え分析を行っている。

○□施設長は、施設（法人）の理念や基本方針の実現に向けて、人員配置、職員の働きや
すい環境整備等、具体的に取り組んでいる。

○□施設長は、経営の改善や業務の実効性の向上に向けて、施設内に同様の意識を形成するための取組を行っている。
□施設長は、経営の改善や業務の実効性を高めるために施設内に具体的な体制を構築し、自らもその活動に積極的に参画している。

○【コメント】
目下の経営課題は家庭的養護の推進にかかる施設の小規模化・地域分散化スケジュールの具体化と、それに伴う人材確保と育成、組織改革にあります。しかしながら大阪市立施設としての指定管理体制の継続如何が定まらず、園長として取組に指導力を発揮することを困難にしています。そんな中でも、大きな変革を見越して組織内に多様な委員会を設置して業務の実効性を高める取組を指揮しています。園長はそのような多数の取組に直接参画するのではなく、4名の主任をSVとして各委員会を分担して担わせ、各委員会に職員を所属させて各々の主体的な参画とチームとしての力量を向上させることを企図しています。しかしながら、ハイブリッドな運営体制の層の厚みに伴う強みの反面として、相互に譲り合う甘さといった弱みも露呈しています。指定管理の趨勢や家庭的養護体制への移行という、未だ明確な指針が示されないとはいえ大きな変革が眼前に迫っています。大舎制ホームの強みに安住していることはできません。園長以下全職員が共通の意識を形成して一丸となる組織運営体制を創ることによって、危機を組織改革のチャンスとするよう期待します。

7

２

福祉人材の確保・育成（１）

福祉人材の確保・育成計画、人事管理の体制が整備されている。
①

第三者
評価結果

14 必要な福祉人材の確保・定着等に関する具体的な計画が確立し、取組が実施されている。

a□必要な福祉人材や人員体制に関する基本的な考え方や、福祉人材の確保と育成に関する方針が確立している。

○□養育・支援に関わる専門職（有資格の職員）の配置等、必要な福祉人材や人員体制について具体的な計画がある。

○□計画にもとづいた福祉人材の確保や育成が実施されている。

○□施設（法人）として、効果的な福祉人材確保（採用活動等）を実施している。

○（5種別共通）□各種加算職員の配置に積極的に取り組み、人員体制の充実に努めている。

○【コメント】
人材の確保は法人が方針を立てて計画的に取り組んでおり、園長が法人の人材確保委員・育成委員として参画しています。職員の資質向上についても法人の事業計画に、チームケアの推進やＳＶ体制の整備等の方針が示されています。養育・支援に関わる専門職、各種加算職員の配置にも積極的に取り組み、必要な福祉人材の確保は計画に沿って実施されています。職員の間には部門により人員不足感がありますが、一定水準の人員確保がなされている状況です。新規採用職員を入職前から研修し、あるいはアルバイト採用して、4月からの職務に馴染みやすくするとともに、手厚い新任研修を実施して早期離職を防ぐ工夫も凝らされています。ただ、今後予定される施設の小規模化等、家庭的養護の推進においては、施設のますますの専門性と多機能化が求められており、さらなる人材確保・育成と定着の取組を期待します。

②

15

総合的な人事管理が行われている。

□法人、施設の理念・基本方針にもとづき「期待する職員像等」を明確にし、職員自らが将来の姿を描くことができるような総合的な仕組みができている。

b○□人事基準（採用、配置、異動、昇進・昇格等に関する基準）が明確に定められ、職員等に周知されている。
□一定の人事基準にもとづき、職員の専門性や職務遂行能力、職務に関する成果や貢献度等を評価している。

○□職員処遇の水準について、処遇改善の必要性等を評価・分析するための取組を行っている。
□把握した職員の意向・意見や評価・分析等にもとづき、改善策を検討・実施している。

○【コメント】「期待する職員像」については職員理念に基本的（法人全職員に共通）な指針が示され、その上で「職務遂行基準」
で園長、主任から初級職員に至るまで、それぞれの役割や求められる能力を詳細に規定しています。職員には、自らの将来像を描きにくいという声もあります。これには組織としての支援も欠かせませんが、課題は当人の意欲と行動にあります。
人事管理に関しては法人の「人事考課制度実施要綱」に、その目的と取組の詳細が規程されて職員への周知が図られています。人事考課は目標管理のみならず、職能評価考課、経験評価考課をあわせ、フィードバック面接を経て職員の育成に資することを目標として詳細な取組となっています。しかしながら福祉の仕事を定量的に評価することは難
しく、昇給、昇格等の職員処遇に結びつけることはできていません。難しい課題ですが、フィードバック面接等を通して職員個々の納得度の確認やモチベーションの高揚につながる人事考課制度の実効化を期待します。

8

（２）

第三者
評価結果

職員の就業状況に配慮がなされている。
①

16 職員の就業状況や意向を把握し、働きやすい職場づくりに取り組んでいる。

b□職員の就業状況や意向の把握等にもとづく労務管理に関する責任体制を明確にしている。

○□職員の有給休暇の取得状況や時間外労働のデータを定期的に確認するなど、職員の就業状況を把握している。

○□職員の心身の健康と安全の確保に努め、その内容を職員に周知している。

○□定期的に職員との個別面談の機会を設ける、職員の相談窓口を施設内に設置するな
ど、職員が相談しやすいような仕組みの工夫をしている。

○□職員の希望の聴取等をもとに、総合的な福利厚生を実施している。

○□ワーク・ライフ・バランスに配慮した取組を行っている。
□改善策については、人材や人員体制に関する具体的な計画に反映し実行している。

○□福祉人材の確保、定着の観点から、施設の魅力を高める取組や働きやすい職場づくりに関する取組を行っている。

○【コメント】
園長が園内の就業状況を把握して、人事管理に関する業務を統括する法人に報告し、職場環境を調整しています。組織としての仕組みはよく整っていますが、反面、職員の側からは管理的で現場の声が反映されていない、部門間でワークライフバランスの評価が分かれる、といった声があります。その中でも仕事内容や勤務状況については肯定的評価が多数で、特に若い職員層にその傾向がうかがえます。職員間の人間関係については組織としては悪くないと判断しており、離職率は同業他施設に比して抑えられています。それでも職員の意識調査によれば職員間や上司との関係を問題視する指摘があり、その傾向は間接支援職員に強く出ています。超過勤務時間の短縮には取組んでいます
が、残業の根絶には至っていません。こうした課題を改善するにはチームケアの推進が欠かせず、令和2年度の事業計画にも挙げられています。
今後は、休憩時間の確保を含む勤務時間の適正化、職域間のバランスを図るとともに、日常的なＯＪＴの充実やチューター制度の活用を通して、職員間に協調的な関係性を育むことが求められます。

（３）

職員の質の向上に向けた体制が確立されている。
①

17

職員一人ひとりの育成に向けた取組を行っている。

第三者
評価結果

a

□施設として「期待する職員像」を明確にし、職員一人ひとりの目標管理のための仕組みが構築されている。

○□個別面接を行う等施設の目標や方針を徹底し、コミュニケーションのもとで職員一人ひとりの目標（目標項目、目標水準、目標期限）が明確かつ適切に設定されている。

○□職員一人ひとりが設定した目標について、中間面接を行うなど、適切に進捗状況の確認が行われている。

○□職員一人ひとりが設定した目標について、年度当初・年度末（期末）面接を行うなど、
目標達成度の確認を行っている。

○【コメント】
園では「期待する職員像」を4項目の職員倫理や、各職域ごとの職責を人事考課で明示しています。職員はそれに基づいて個々の目標を年度初めに設定し、5、6月の個別面談、11月の中間面談、次年度4月の人事考課のプロセスを経て目標管理を行う仕組みが整備されています。また、初任者、中堅、リーダー各層ごとに手厚い研修体制が組まれています。
ただ一部の職員については、面接が定期に確実に実施できなかったこともあったようですので、今後は確実な実施を期待します。

9

②

18 職員の教育・研修に関する基本方針や計画が策定され、教育・研修が実施されている。

b□施設が目指す養育・支援を実施するために、基本方針や計画の中に、「期待する職員像」を明示している。

○□現在実施している養育・支援の内容や目標を踏まえて、基本方針や計画の中に、施設が職員に必要とされる専門技術や専門資格を明示している。

○□策定された教育・研修計画にもとづき、教育・研修が実施されている。
□定期的に計画の評価と見直しを行っている。

○□定期的に研修内容やカリキュラムの評価と見直しを行っている。

○【コメント】
近年の入所児童の変化や施設の家庭的養護推進計画のもと、児童養護施設には高い専門性と多機能性が求められています。園では令和2年度支援目標に①児童との関係性の深化、②児童の自立支援、発達支援、③職員のチームワーク
強化、④対人援助技術の向上を通じて「生活そのものがケアとなる」を目標に掲げ、人材育成委員会が頻繁に検討会議を重ねて職員各層の研修を計画・実施しています。研修後の報告や伝達研修の取組もあり、研修内容の評価や組織的共有もできています。職員の研修意欲も高く、学びたいテーマも専門的な援助技術に限らず、一般常識、雑学、人間力を高めるテーマなど多岐に及んでいます。ただ、今期はコロナ禍の影響もあって、園外研修への派遣や職員間の自主研修などの取組が難しくなっています。今後は、感染症の抑制に留意しながら「新しい日常」を確立して、積極的な教育・研修の取組を再構築することを期待します。また、養育・支援の専門的技術に求められる水準は今後ます
ます高度化していきますので、職員個々に求められる専門資格や専門技術を明示して、研修計画に反映することも大
切です。
③

19

職員一人ひとりの教育・研修等の機会が確保されている。

b□個別の職員の知識、技術水準、専門資格の取得状況等を把握している。

○□新任職員をはじめ職員の経験や習熟度に配慮した個別的なＯＪＴが適切に行われている。
□階層別研修、職種別研修、テーマ別研修等の機会を確保し、職員の職務や必要とする知識・技術水準に応じた教育・研修を実施している。

○□外部研修に関する情報提供を適切に行うとともに、参加を勧奨している。

○□職員一人ひとりが、教育・研修の場に参加できるよう配慮している。

○（5種別共通）□スーパービジョンの体制を確立し、職員の専門性や施設の組織力の向上に取り組んでいる。

○【コメント】
前項で指摘したように、人材育成委員会を中心とする職員の教育・研修の取組は手厚く、また、本項目が問う「一人ひとりの機会確保」についても、厳しい労務環境の中で一定水準の配慮や工夫がなされています。スーパービジョンの体制についても、精神・心理の専門家によるＳＶや、ＬＳＷなどテーマを設定したＳＶの体制とともに、園内では主任がSVとして各委員会をリードして職員の資質向上を図っています。
ただ、こうした研修の成果を、組織のチームワークにる支援力の実効性につなげるためには、研修成果を個々人に内在化させずに全体化することと、職員各層に対するＯＪＴの充実が欠かせません。前回の第三者評価受審時にも指摘されたチューター制度も準備中でまだ十分に機能していませんが、早急に体制を整えるとともに、これを導入したＯ
ＪＴマニュアルの策定と実施、それに欠かせないリーダー層の指導力強化が急がれます。

10

（４）

実習生等の養育・支援に関わる専門職の研修・育成が適切に行われている。
①

第三者
評価結果

20 実習生等の養育・支援に関わる専門職の研修・育成について体制を整備し、積極的な取組をしている。

a□実習生等の養育・支援に関わる専門職の研修・育成に関する基本姿勢を明文化している。

○□実習生等の養育・支援の専門職の研修・育成についてのマニュアルが整備されている。

○□専門職種の特性に配慮したプログラムを用意している。

○□指導者に対する研修を実施している。

○□実習生については、学校側と、実習内容について連携してプログラムを整備するとともに、実習期間中においても継続的な連携を維持していくための工夫を行っている。

○【コメント】
園では、実習生受入れの基本姿勢を「実習生指導マニュアル」に明文化するとともに、「同チェックシート」で確認しながら実習生を受け入れています。保育士実習と社会福祉士実習、それぞれ独自の実習プログラムを作成し、実習期間中の状況確認には実習派遣校とも連携を図っています。実習指導にあたる職員は年度初めに留意事項等について意見交換して理解を共有するとともに、指導者研修を受講して指導に当たっています。
今後は、ますます専門性を高める児童養護施設の養育・支援ノウハウを活かした福祉人材育成を期待します。

３

運営の透明性の確保（１）

運営の透明性を確保するための取組が行われている。
①

21

運営の透明性を確保するための情報公開が行われている。

第三者
評価結果

b

□ホームページ等の活用により、法人、施設の理念や基本方針、養育・支援の内容、事
業計画、事業報告、予算、決算情報が適切に公開されている。

○□施設における地域の福祉向上のための取組の実施状況、第三者評価の受審、苦情・相談の体制や内容について公開している。

○□第三者評価の受審結果、苦情・相談の体制や内容にもとづく改善・対応の状況について公開している。

○□法人、施設の理念、基本方針やビジョン等について、社会・地域に対して明示・説明
し、法人、施設の存在意義や役割を明確にするように努めている。
□地域へ向けて、理念や基本方針、施設で行っている活動等を説明した印刷物や広報誌等を配布している。

【コメント】
園（法人）ではホームページ等を活用して施設（法人）の理念や基本方針、養育・支援の内容、事業計画、事業報告
そして各種財務諸表を適切に公開しています。しかしながら、園が立地する地域へアウトリーチしていくような認識が組織として不足しています。地域の福祉向上のための取組として特筆できることはなく、また地域からの苦情・相談体制や、苦情・相談に基づく対応状況の公開も確認できません。法人の経営理念・方針・事業計画には「地域に密着し貢献できるサービスの拡充」と、そのための人材確保・育成が謳われています。また、園の職員理念にも「家庭の回復力への支援、地域社会との連携」を明記しています。吹田市に立地しながら大阪市管施設という特性があって難しいという側面は理解できますが、だからこそより強い意志をもって取り組むことが求められます。

11

②

22 公正かつ透明性の高い適正な経営・運営のための取組が行われている。

a□施設（法人）における事務、経理、取引等に関するルール、職務分掌と権限・責任が明確にされ、職員等に周知している。

○□施設（法人）における事務、経理、取引等について内部監査を実施するなど、定期的に確認されている。

○□施設（法人）の事業、財務について、外部の専門家による監査支援等を実施している。

○□外部の専門家による監査支援等の結果や指摘事項にもとづいて、経営改善を実施している。

○【コメント】
法人の事業計画には「社会福祉法人として、運営の透明性を保ち、説明責任を果たしていくためには、ガバナンスの強化とコンプライアンスの徹底は不可欠な要素である。」として、監事監査とともに、2017年からは新法に基づく外部監査を実施しています。これらの監査で得られた監査指摘の結果や改善点等については、法人全体で共有して改善を図っていくこととしています。
園内においては、説明が不十分という声もありますが、職務分掌と権限・責任並びに諸ルールを明確にして周知しています。その上で、生活支援職員が精算などの事務処理にも携わることによって一定の内部監査機能（ダブルチェック）も活かされています。

４

地域との交流、地域貢献

（１）

第三者
評価結果

地域との関係が適切に確保されている。
①

23

子どもと地域との交流を広げるための取組を行っている。

b□地域との関わり方について基本的な考え方を文書化している。

○□子どもの個別的状況に配慮しつつ地域の行事や活動に参加する際、必要があれば職員やボランティアが支援を行う体制が整っている。

○□施設や子どもへの理解を得るために、地域の人々に向けた日常的なコミュニケーショ
ンを心がけている。
□子どもの買い物や通院等日常的な活動についても、定型的でなく個々の子どものニーズに応じて、地域における社会資源を利用するよう推奨している。

○（児童養護施設）□学校の友人等が施設へ遊びに来やすい環境づくりを行っている。

【コメント】
園は大阪市立施設ですが吹田市に立地し、園内に専用の弘済小中学校があって子どもたちは中学生までは地域の学校に通うことはありません。その特性から、地域で暮らすことが困難な児童に安心・安全な協育環境を整えて養育できる強みがあります。その反面、地域との交流は少なく、古江台地区あおぞら子ども会への参加と園が主催する弘済フェスタへの地域招待などに限られています。このため地域に向けた日常的なコミュニケーションは十分ではありません。一部活発な児童は地域の友だちを園に連れてくることもあり受け入れていますが、園内道路を経由してアクセスする園は外来者が訪問しやすい環境ではありません。それでも様々なボランティアの受入れを積極的に行っています。また、買い物や塾通い、地域の理髪店の利用などを促して支援していますが、十分とはいえず、子どもが高校生になるといきなり外の世界に触れることが課題となっています。令和2年度弘済みらい園・弘済のぞみ園支援目標にも【児童の目標・自立支援にむけ、成長・発達を支援する】の中で、「自立していけるように育てるとは、一人で生きていける強さを身につけさせることではなく、人と関われる力を育てることである」とされているように、子どもたちと地域社会の交流を促進することが求められます。

12

②

24 ボランティア等の受入れに対する基本姿勢を明確にし体制を確立している。

b□ボランティア受入れに関する基本姿勢を明文化している。

○□地域の学校教育等への協力について基本姿勢を明文化して取り組んでいる。
□ボランティア受入れについて、登録手続、ボランティアの配置、事前説明等に関する項
目が記載されたマニュアルを整備している。

○□ボランティアに対して子どもとの交流を図る視点等で必要な研修、支援を行っている。

○【コメント】
ボランティアを受け入れる目的（姿勢）は、①子どもが多くの大人と関わる機会を増やす、②職員と子どもが関わる
時間を増やす手助け、③園を知り地域に伝えてもらうこととしています。まゆみ会（裁縫ボランティアグループ）、
クレヨン教室（クレヨンセラピー活動）、さをり織り教室、理容やヨガ教室など、多岐に亘る支援を受け入れています。地域ＢＢＳの会合に出席してボランティア支援のネットワークを拡充しようとしています。ボランティアの導入
は、子どもたちのＱＯＬを高めることにもつながり重要な取組ですが、一方では子どもの養育・支援の上でリスクとなることもありますから、受け入れにあたっては基本姿勢を明確にしてマニュアル等を再度見直して、職員にしっかりと周知するとともに、ボランティアに対する研修の実施も課題となります。
学校教育等への協力については、弘済小中学校と連携を図り、新任教諭に対して施設見学や養育・支援の課題等を伝えることはしていますが、「地域の学校」に対する取組は行えていません。ただ、あおぞら子ども会を通じた部活交流は実施しています。

（２）

第三者
評価結果

関係機関との連携が確保されている。
①

25 施設として必要な社会資源を明確にし、関係機関等との連携が適切に行われている。

b□当該地域の関係機関・団体について、個々の子どもの状況に対応できる社会資源を明示したリストや資料を作成している。

○□職員会議で説明するなど、職員間で情報の共有化が図られている。
□関係機関・団体と定期的な連絡会等を行っている。

○□地域の関係機関・団体の共通の問題に対して、解決に向けて協働して具体的な取組を行っている。
□地域に適当な関係機関・団体がない場合には、子どものアフターケア等を含め、地域でのネットワーク化に取り組んでいる。

○【コメント】
園では、学校教育を始め医療・心理治療面でも併設施設とのハイブリッド性を活かし、精神科医の往診を得るとともに、生活面でも多様なボランティアを導入して、内部完結型の環境が整っています。このため必要な社会資源として
は消防署や自治体、社会福祉協議会および大阪市の諸機関などに限られています。それらについては連絡先リストが事務所に掲示されていますが、全ての職員間に周知されているとは言えません。また子どもたちが直接に利用して社会との関りをもつための資源等ではなく、資料の掲示も子ども向けとはなっていません。子どもが入所期間中に利用できる地域資源には図書館等の文化施設や衣服・日用品等の販売店、理美容サービス、公園など、多岐にあるはずです。また、退所後に利用する可能性のあるグループホーム等については、一定の連携は保って、そこからの退所児についての相談等には応じていますが、園から積極的に関与することは控えています。

（３）

地域の福祉向上のための取組を行っている。
①

26

地域の福祉ニーズ等を把握するための取組が行われている。

第三者
評価結果

c

□施設（法人）が実施する事業や運営委員会の開催、関係機関・団体との連携、地域の各種会合への参加、地域住民との交流活動などを通じて、地域の福祉ニーズや生活課
題等の把握に努めている。

【コメント】
地域との関わりは地域の子ども会への参加や、弘済フェスタにおける子育て相談ブースの設置、地域の民生委員の施設見学などに限られています。そこには地域の福祉ニーズ等を把握するといった意図はなく、本評価項目が求める取組とはなっていません。社会福祉法人の責務として、次の評価基準項目で問う地域に対する公益的事業の推進は欠かすことができませんが、そのためには園が立地する地域（吹田市あるいは古江台地区）に内在する福祉ニーズ等（生活課題を含む）を把握することが求められます。

13

②

27

地域の福祉ニーズ等にもとづく公益的な事業・活動が行われている。

c□把握した福祉ニーズ等にもとづいて、法で定められた社会福祉事業にとどまらない地
域貢献に関わる事業・活動を実施している。
□把握した福祉ニーズ等にもとづいた具体的な事業・活動を、計画等で明示している。
□多様な機関等と連携して、社会福祉分野のみならず、地域コミュニティの活性化やまちづくりなどにも貢献している。
□施設（法人）が有する養育・支援に関するノウハウや専門的な情報を、地域に還元する
取組を積極的に行っている。
□地域の防災対策や、被災時における福祉的な支援を必要とする人びと、住民の安全・安心のための備えや支援の取組を行っている。

【コメント】
大阪市の指定管理施設としての制約や施設の構造的な側面から地域とのかかわりが困難とのことですが、今後進めていくことになる施設の小規模化や地域分散による家庭的養護の推進においては、地域との共生は避けることができません。法人の令和2年度児童養護施設事業計画には（4）地域との交流についての項において「施設の有する職員の専門性が地域社会に貢献できるよう努める。」と明記されています。その経営理念・方針によれば、地域の子育て支援
や要保護対象児童に対する民生委員活動の支援など、園が有する人的資源の活用が想定できます。あるいは、園が有する物的資源を開放することによる地域の防災対策や被災時における支援に有用な機能が発揮できるはずです。

Ⅲ

適切な養育・支援の実施

１

子ども本位の養育・支援

（１）

第三者
評価結果

子どもを尊重する姿勢が明示されている。
①

28 子どもを尊重した養育・支援の実施について共通の理解をもつための取組を行っている。

a□理念や基本方針に、子どもを尊重した養育・支援の実施について明示し、職員が理解し実践するための取組を行っている。

○□子どもを尊重した養育・支援の実施に関する「倫理綱領」や規程等を策定し、職員が理解し実践するための取組を行っている。

○□子どもを尊重した養育・支援の実施に関する基本姿勢が、個々の支援の標準的な実施方法等に反映されている。

○□子どもの尊重や基本的人権への配慮について、施設で勉強会・研修を実施している。

○□子どもの尊重や基本的人権への配慮について、定期的に状況の把握・評価等を行い、必要な対応を図っている。

○【コメント】
理念や基本方針に、子どもを尊重した養育・支援について明示されており、権利擁護に関する規定やマニュアルも整備され、職員会議や研修などで、それらを理解する取り組みも行われています。また、個別支援に於いても、子どもを尊重した養育・支援の基本姿勢が反映されています。ただ養育の現場では、チームとしてのフォローは為されていますが、高圧的な言動も時々見られるようです。職員自身の感情をコントロールする技術を習得する取り組みも必要
です。
②

29

子どものプライバシー保護に配慮した養育・支援が行われている。

b□子どものプライバシー保護について、社会福祉事業に携わる者としての姿勢・責務等を明記した規程・マニュアル等が整備され、職員への研修によりその理解が図られている。

○□規程・マニュアル等にもとづいて、プライバシーに配慮した養育・支援が実施されている。

○□一人ひとりの子どもにとって、生活の場にふさわしい快適な環境を提供し、子どものプ
ライバシーを守れるよう設備等の工夫を行っている。

○□子どもや保護者等にプライバシー保護に関する取組を周知している。

【コメント】
プライバシー保護規定及びマニュアルが整備され、職員へは研修等でその理解が図られています。また養育・支援は
そのプライバシー保護規定及びマニュアルに基づいて行われています。ただ、大舎制であることや施設建物の老朽化
等ハード面の制約の為、子どもたち一人ひとりのプライバシーを確保するのは難しい状況です。その様な中でも、ベッドをカーテンで仕切るなどの工夫を行い、個別の空間を確保するように努めています。また、個別の相談時は同室の子どもが居ない時などに時間を設定するなどの工夫も行っています。子どもや保護者等にプライバシー保護に関する取り組みの説明は、入園時に行っていますが、その後の取組がなされていません。定期的に見直し、説明する機会を設けることを期待します。

14

（２）

養育・支援の実施に関する説明と同意（自己決定）が適切に行われている。
①

第三者
評価結果

30 子どもや保護者等に対して養育・支援の利用に必要な情報を積極的に提供している。

b□理念や基本方針、養育・支援の内容や施設の特性等を紹介した資料を準備している。

○□施設を紹介する資料は、言葉遣いや写真・図・絵の使用等で誰にでもわかるような内容にしている。
□施設に入所予定の子どもや保護者等については、個別にていねいな説明を実施している。

○□見学等の希望に対応している。

○□子どもや保護者等に対する情報提供について、適宜見直しを実施している。

○【コメント】
理念や基本方針、養育・支援の内容や施設の特性等については、パンフレットや園のしおりに記載されており、入園時に子どもや保護者等に丁寧に説明もされていますが、多様で深い家庭事情により、必ずしも全ての保護者等に説明出来ている訳ではありません。また施設を紹介する資料については、低年齢の子どもにとって必ずしも分かりやすいとは言えず、資料について知らない職員もいるようです。今後は資料の見直しを定期的に行い、職員への周知に努めることが求められます。

②

31 養育・支援の開始・過程において子どもや保護者等にわかりやすく説明している。

b□子どもや保護者等が自らの状況を可能な限り認識し、施設が行う養育・支援についてできるだけ主体的に選択できるよう、よりわかりやすくなるような工夫や配慮をして説明している。

○□養育・支援の開始・過程における養育・支援の内容に関する説明と同意にあたっては、子どもや保護者等の自己決定を尊重している。

○□養育・支援の開始・過程においては、子どもや保護者等の同意を得たうえでその内容を書面で残している。
□意思決定が困難な子どもや保護者等への配慮についてルール化され、適正な説明、運用が図られている。

【コメント】
入園の理由や背景は様々なので、全ての子ども保護者等に説明出来ている訳ではありません。また自己決定が難しい
子どたちや保護者等もおられますが、出来るだけ、養育・支援の開始・過程において、子どもたちや保護者等にわかりやすく説明するようにしています。その場合、子どもたちや保護者等の自己決定を尊重するようにもしています。
しかしながら、養育・支援の開始・過程において子どもたちや保護者等の同意を得たうえでその内容を書面で残すことは行われていませんし意思決定が困難な子どもや保護者等への配慮についてはルール化されてもいません。今後
は、施設内でのルール化と書面に残す取り組みを構築されることが望まれます。
③

32 養育・支援の内容や措置変更、地域・家庭への移行等にあたり養育・支援の継続性に配慮した対応を行っている。

b□養育・支援の内容の変更にあたり、従前の内容から著しい変更や不利益が生じないよ
うに配慮されている。

○□他の施設や地域・家庭への移行にあたり、養育・支援の継続性に配慮した手順と引継ぎ文書を定めている。

○□施設を退所した後も、施設として子どもや保護者等が相談できるように担当者や窓口を設置している。

○□施設を退所した時に、子どもや保護者等に対し、その後の相談方法や担当者について説明を行い、その内容を記載した文書を渡している。

【コメント】
養育・支援の内容を変更する際は、子どもたちの意見も聞き、職員会議等で吟味されて行われています。他の施設や地域・家庭へ移行する場合には、養育・支援の継続性に配慮した手順と引き継ぎ文書の作成も行っています。また、退園した後も園として子どもや保護者等が相談が出来るようにし、その説明もしていますが、文書を手渡すことは出来ていません。更に退園後の対応も退園時の担当者が行っているようで、園全体での対応となっていません。園自体
でも問題意識はもっており、３年ほど前にアフターケア委員会を設置し、アフターケアに付いての取り組みを始めた
事は評価出来ます。

15

（３）

第三者
評価結果

子どもの満足の向上に努めている。
①

33 子どもの満足の向上を目的とする仕組みを整備し、取組を行っている。

b□子どもの満足に関する調査が定期的に行われている。

○□子どもへの個別の相談面接や聴取等が、子どもの満足を把握する目的で定期的に行われている。

○□職員等が、子どもの満足を把握する目的で、子ども会等に出席している。

○□子どもの満足に関する調査の担当者等の設置や、把握した結果を分析・検討するために、子ども参画のもとで検討会議の設置等が行われている。
□分析・検討の結果にもとづいて具体的な改善を行っている。

○【コメント】
子どもたち同士での話し合い活動や男子棟、女子棟会議、フロア会議等、子どもたちの意見を聞く機会は、定期的に持たれています。安心安全アンケートも定期的に実施して、園内の問題や子どもたちの要求にも耳を傾けるようにしています。個別相談は職員が子どもたちの変化に気づいた時や、子どもたちの方から要求があった場合にも、建物の構造上個室が用意しにくいですが、様々な工夫をして、聞き取るようにもしています。子ども参画のもとでの検討会
議は行われていないようですが、職員で検討した内容や結果は、丁寧に子ども達へ伝えるようにもしています。

（４）

子どもが意見等を述べやすい体制が確保されている。
①

34

苦情解決の仕組みが確立しており、周知・機能している。

□養育・支援の実施等から生じた苦情に適切に対応することは責務であることを理解し、苦情解決の体制（苦情解決責任者の設置、苦情受付担当者の設置、第三者委員の設置）が整備されている。

第三者
評価結果

b
○

□苦情解決の仕組みをわかりやすく説明した掲示物が掲示され、資料を子どもや保護者等に配布し説明している。
□苦情記入カードの配布やアンケート（匿名）を実施するなど、子どもや保護者等が苦情を申し出しやすい工夫を行っている。

○□苦情内容については、受付と解決を図った記録を適切に保管している。

○□苦情内容に関する検討内容や対応策、解決結果等については、子どもや保護者等に必ずフィードバックするとともに、苦情を申し出た子どもや保護者等のプライバシーに配慮したうえで、公開している。
□苦情相談内容にもとづき、養育・支援の質の向上に関わる取組が行われている。

○【コメント】
苦情解決の責任者は園長で、苦情は子どもたちや保護者等の担当者が受付ける仕組みとなっています。苦情が来た場
合は第三者委員会にて協議が行われて、解決に向けての経過や結果は文書に保管されて、苦情申し出の子どもや保護者等に報告もしていますが、苦情を申し出た子どもや保護者等のプライバシーに配慮した公開は法人のＨＰで公開されているに留まっています。また苦情解決の仕組みは、子どもや保護者等に説明はされていますが、掲示物を掲示したり文書を手渡すなどは行われていません。今後は、苦情解決の仕組みをわかりやすく説明した掲示物を掲示した
り、資料を子どもや保護者等に配布する取り組みを行い、園として公開する取り組みが必要です。
②

35 子どもが相談や意見を述べやすい環境を整備し、子ども等に周知している。

b□子どもが相談したり意見を述べたりする際に、複数の方法や相手を自由に選べること
をわかりやすく説明した文書を作成している。

○□子どもや保護者等に、その文書の配布やわかりやすい場所に掲示する等の取組を行っている。
□相談をしやすい、意見を述べやすいスペースの確保等の環境に配慮している。

○【コメント】
入園の際や養育・支援の現場で、子どもが相談や意見を述べたりする際に、複数の方法や相手を自由に選べることは説明されていますが、文書を掲示したり配布することは行われていません。建物の構造上、意見を述べやすいスペー
スを確保するのは難しいですが、職員は工夫して個別に相談に乗れるようにしています。今後は、子どもが相談した
り意見を述べたりする際に、複数の方法や相手を自由に選べることを分かりやすく説明した文書の掲示や配布を行う
よう望みます。

16

③

36

子どもからの相談や意見に対して、組織的かつ迅速に対応している。

b□職員は、日々の養育・支援の実施において、子どもが相談しやすく意見を述べやすい
ように配慮し、適切な相談対応と意見の傾聴に努めている。

○□意見箱の設置、アンケートの実施等、子どもの意見を積極的に把握する取組を行っている。

○□相談や意見を受けた際の記録の方法や報告の手順、対応策の検討等について定めたマニュアル等を整備している。

○□職員は、把握した相談や意見について、検討に時間がかかる場合に状況を速やかに説明することを含め迅速な対応を行っている。

○□意見等にもとづき、養育・支援の質の向上に関わる取組が行われている。

○□対応マニュアル等の定期的な見直しを行っている。

【コメント】
安心安全アンケートや子ども会議、棟会議など話し合いの機会を多く持って、子どもたちの意見をくみ取る仕組みを構築しています。意見箱が設置され、意見箱は園長のみ開けられるようになっていて、直接園長に意見が届くようになっています。意見箱に投函された意見や相談に対する対応や結果については、その内容によって様々な方法で子どもたちに伝えています。子どもから相談や意見を受けた際の記録方法、報告手順、対応等が記されたマニュアルが整備され、毎朝の連絡会、月1回のリーダー会、フロア会議、安全委員会などで、処遇や対応が検討されていますが、職員へのマニュアルの周知が不十分な様です。また、マニュアルを定期的に見直していません。今後はマニュアルの内容を見直し充実させ、職員への周知を徹底することが必要です。

（５）

安心・安全な養育・支援の実施のための組織的な取組が行われている。
①

第三者
評価結果

37 安心・安全な養育・支援の実施を目的とするリスクマネジメント体制が構築されている。

b□リスクマネジメントに関する責任者の明確化（リスクマネジャーの選任・配置）、リスクマ
ネジメントに関する委員会を設置するなどの体制を整備している。

○□事故発生時の対応と安全確保について責任、手順（マニュアル）等を明確にし、職員に周知している。

○□子どもの安心と安全を脅かす事例の収集が積極的に行われている。

○□収集した事例をもとに、職員の参画のもとで発生要因を分析し、改善策・再発防止策を検討・実施する等の取組が行われている。

○□職員に対して、安全確保・事故防止に関する研修を行っている。

○□事故防止策等の安全確保策の実施状況や実効性について、定期的に評価・見直しを行っている。

【コメント】
園長をリスクマネジメントに関する責任者とし、安全委員会を設置して定期的に会議も行っています。安全確保・事故防止に関する研修も行っています。ヒヤリハット・インシデント事例は収集され、職員参画のもとで分析・検討もされていますが、その後の実施状況や実効性に付いての振り返りが不十分です。今後は、事故防止等の安全確保策の実施状況や実効性について、定期的に分析、見直しを行って、リスクマネジメント体制を強固にする取り組みが求め
られます。

17

②

38 感染症の予防や発生時における子どもの安全確保のための体制を整備
し、取組を行っている。

b□感染症対策について、責任と役割を明確にした管理体制が整備されている。
□感染症の予防と発生時等の対応マニュアル等を作成し職員に周知徹底するとともに、定期的に見直している。

○□担当者等を中心にして、定期的に感染症の予防や安全確保に関する勉強会等を開催
している。

○

□感染症の予防策が適切に講じられている。

○□感染症が発生した場合には対応が適切に行われている。

○【コメント】
感染症に対する予防マニュアルは整備されています。感染症対策について、園長を責任者として管理体制は整備されていますが、緊急時における役割が園長以外は明確ではありません。緊急時の職員の役割を明確にすることが必要です。今年度は新型コロナウィルスへの対応が急務の事となりましたが、国の方針が度々変化する中、看護師や栄養士がその都度マニュアルや対策を文書にして、職員会議等でシミュレーションを行い対応していたことは評価出来ます。
③

39 災害時における子どもの安全確保のための取組を組織的に行っている。

b□災害時の対応体制が決められている。

○□立地条件等から災害の影響を把握し、発災時においても養育・支援を継続するために「事業継続計画」（ＢＣＰ）を定め、必要な対策・訓練等を行っている。

○□子ども及び職員の安否確認の方法が決められ、すべての職員に周知されている。

○□食料や備品類等の備蓄リストを作成し、管理者を決めて備蓄を整備している。

○【コメント】
災害時における各種マニュアルは整備されています。賞味期限を記載した備蓄食一覧も作成され、賞味期限が迫った
食材は施設内で消費し、消費した食材を追加する体制も構築されています。立地条件等から災害の影響を把握し、発災時においても養育・支援を継続するために「事業継続計画（ＢＣＰ）」を定め、必要な対策・訓練等が行われていますが、定期的な見直しは行われていません。今後は「事業継続計画（ＢＣＰ）」の見直しが求められます。また、
公共建築物法定点検は毎年行われていますが、①南棟階段室竪穴区画なし（１－３階間）②排煙設備（自然排煙口）
不備 ③非常照明の不良及び未設置箇所有り が毎年指摘されています。報告書では「既存不適格」とされています
が、子ども達や職員の安全を脅かす重大指摘です。建物自体は大阪市の建物ですので、園の独自判断で手を加える訳にはいきませんが、３件とも避難時の安全確保に重要な基準ですので、早急に改善されることが大阪市にも強く求められます。
着眼点は全てクリアしていますが、基本的な要件不備が放置されています。

２

養育・支援の質の確保（１）

養育・支援の標準的な実施方法が確立している。
①

第三者
評価結果

40 養育・支援について標準的な実施方法が文書化され養育・支援が実施されている。

b□標準的な実施方法が適切に文書化されている。

○□標準的な実施方法には、子どもの尊重や権利擁護とともにプライバシーの保護に関わる姿勢が明示されている。

○□標準的な実施方法について、研修や個別の指導等によって職員に周知徹底するための方策を講じている。
□標準的な実施方法にもとづいて実施されているかどうかを確認する仕組みがある。

【コメント】
養育・支援についての標準的な実施方法はチューターマニュアルとして文書化されています。また、チューターマ
ニュアルの他にも１５のマニュアルがあり、各マニュアルには子どもの尊重や権利擁護とともにプライバシーの保護に関わる姿勢も反映されています。しかしながら、各マニュアルにもとづいて養育・支援が実施されているかどうかを確認する仕組みは構築されていません。また職員への研修等もマニュアル全てにおいて行われている訳ではありません。コロナ禍の中、職員を一同に集めての会議や研修等は難しいですが、文書の回覧等の工夫で、養育・支援が実施されているかどうかを確認し、職員の研修の代わりとなるような取組みが望まれます。

18

②

41

標準的な実施方法について見直しをする仕組みが確立している。

b□養育・支援の標準的な実施方法の検証・見直しに関する時期やその方法が施設で定められている。
□養育・支援の標準的な実施方法の検証・見直しが定期的に実施されている。

○□検証・見直しにあたり、自立支援計画の内容が必要に応じて反映されている。

○□検証・見直しにあたり、職員や子ども等からの意見や提案が反映されるような仕組みになっている。

【コメント】
前項に記載したように、養育・支援の標準的な実施方法はチューターマニュアルとして文書化されています。チュー
ターマニュアルは 気づく→チューターに報告→チューターがコメント欄に記入→コメントを精査→採用ならマニュアルに赤字で表示→各業務分類の更新、日時を更新 と言うプロセスで、日々の養育・支援のなかで検証・見直しがされています。ただ、検証・見直しは職員からのものが多く、子ども等からの提案が反映されていない場合もあるようです。また前項で記したように、チューターマニュアルの他１５ものマニュアルがあり、見直しが追いつかないとの意見もあります。今後は子ども等からの提案も取り入れ、見直しの方法を工夫して、より充実したマニュアルとなることが望まれます。

（２）

適切なアセスメントにより自立支援計画が策定されている。
①

42 アセスメントにもとづく個別的な自立支援計画を適切に策定している。

b□自立支援計画策定の責任者を設置している。

○□アセスメント手法が確立され、適切なアセスメントが実施されている。
□部門を横断したさまざまな職種の関係職員（種別によっては施設以外の関係者も）が参加して、アセスメント等に関する協議を実施している。

○□自立支援計画には、子ども一人ひとりの具体的なニーズ、具体的な養育・支援の内容等が明示されている。

○□自立支援計画を策定するための部門を横断したさまざまな職種による関係職員（種別によっては組織以外の関係者も）の合議、子どもの意向把握と同意を含んだ手順を定めて実施している。
□支援困難ケースへの対応について検討し、積極的かつ適切な養育・支援が行われている。

○【コメント】
個々の自立支援計画は園長を責任者として、職員2名が作成し主任が確認すると言う手法で策定されていますが、アセスメント手法が確立されているとは言えません。また、部門を横断したさまざまな職種の関係職員（種別によっては施設以外の関係者も）が参加して、アセスメント等に関する協議は行われていますが、子どもの同意は含まれていません。アセスメントは3ヶ月に１度の見直しと規定されていますが、日々の養育・支援に追われ、それもままならない状況ですし、在園期間の長い子どものアセスメントは怠りがちとの意見もあります。今後は、アセスメント手法を確立し、子どもの意向把握と同意を含んだ自立支援計画の策定を行ない、定期的な見直しの取り組みが必要です。
②

43

定期的に自立支援計画の評価・見直しを行っている。

□自立支援計画どおりに養育・支援が行われていることを確認する仕組みが構築され、機能している。

b○□自立支援計画の見直しについて、見直しを行う時期、検討会議の参加職員、子どもの意向把握と同意を得るための手順等、組織的な仕組みを定めて実施している。
□見直しによって変更した自立支援計画の内容を、関係職員に周知する手順を定めて実施している。

○□自立支援計画を緊急に変更する場合の仕組みを整備している。
□自立支援計画の評価・見直しにあたっては、標準的な実施方法に反映すべき事項、養育・支援を十分に実施できていない内容（ニーズ）等、養育・支援の質の向上に関わる課
題等が明確にされている。

○【コメント】
自立支援計画は、職員会議やフロア会議等で年に1度、検証と見直しが行われています。しかしながら、見直しを行う際、子どもの意向把握と同意を得るための手順等、組織的な仕組みの構築が不十分な様です。また、自立支援計画
を緊急に変更する場合の手順も確立されていません。自立支援計画は子どもの養育・支援に関わる大事な事項ですので、組織的に検証、見直しを行う取り組みを確立することが必要です。

19

（３）

養育・支援の実施の記録が適切に行われている。
①

第三者
評価結果

44 子どもに関する養育・支援の実施状況の記録が適切に行われ、職員間で共有化されている。

b□子どもの身体状況や生活状況等を、施設が定めた統一した様式によって把握し記録している。

○□自立支援計画にもとづく養育・支援が実施されていることを記録により確認することができる。

○□記録する職員で記録内容や書き方に差異が生じないように、記録要領の作成や職員への指導等の工夫をしている。

○□施設における情報の流れが明確にされ、情報の分別や必要な情報が的確に届くような仕組みが整備されている。
□情報共有を目的とした会議の定期的な開催等、部門横断での取組がなされている。

○□パソコンのネットワークシステムの利用や記録ファイルの回覧等を実施して、施設内で情報を共有する仕組みが整備されている。

○【コメント】
子どもに関する養育・支援の実施状況は一定の様式で記録されています。記録はＰＣで入力するようにされ、園内のネットワークでいつでも閲覧するようにも出来ています。記録に関する入力は、統一された様式で行われるよう新人
研修等で指導も出来ています。園における情報の流れは明確ですし、情報の分別はされていますが、記録する情報の選択が各担当者任せであり、必要な情報が的確に届かない事があるようです。また、園内サーバーは単なるファイル
サーバーであり、記録はWordやExcelで行われていますので、必要な情報がどのファイルに記載されているか分かりにくいので、すぐに必要な情報を見つけ出しにくいようです。サーバーのデーターも数日ごとににバックアップが行
われていますが、バックアップ期間のうちにファイル破損等の事故が起きた場合の対策も構築されていません。今後
は記録ソフト等の導入も視野に入れたシステムの構築が必要です。
②

45

子どもに関する記録の管理体制が確立している。

b□個人情報保護規程等により、子どもの記録の保管、保存、廃棄、情報の提供に関する規定を定めている。

○□個人情報の不適正な利用や漏えいに対する対策と対応方法が規定されている。

○□記録管理の責任者が設置されている。

○□記録の管理について個人情報保護の観点から、職員に対し教育や研修が行われている。

○□職員は、個人情報保護規程等を理解し、遵守している。

○□個人情報の取扱いについて、子どもや保護者等に説明している。

【コメント】
個人情報保護規定により、子どもの記録の保管、保存、廃棄、情報の提供に関する規定は定められています。個人情報のファイルは鍵付きのロッカーに保管され、ＰＣ内のデーターもパスワードがなければ、安易に閲覧出来ない様にされています。記録の管理に関しては職員に対し教育や研修等も行い、職員も個人情報保護の観点から理解も出来ています。ただ、個人情報の取り扱いについて、子どもや保護者等への説明が不十分なようです。今後は個人情報の取り扱いに付いての理解を得られるよう、子どもや保護者等への説明が十分行われることが望まれます。

20内容評価基準（25項目）
Ａ－１

子どもの権利擁護、最善の利益に向けた養育・支援（１）

子どもの権利擁護
①

第三者
評価結果

A1

子どもの権利擁護に関する取組が徹底されている。

a□子どもの権利擁護について、規程・マニュアル等が整備され、職員の理解が図られている。

○□子どもの権利擁護に関する取組が周知され、規程・マニュアル等にもとづいた養育・支援が実施されている。

○□権利擁護に関する取組について職員が具体的に検討する機会を定期的に設けている。

○□権利侵害の防止と早期発見するための具体的な取組を行っている。

○□子どもの思想・信教の自由について、最大限に配慮し保障している。

○【コメント】
園の職員理念には「こども一人一人を大切にし、安心・安全な生活の中で愛情を持って育てます」と子どもの権利擁護に基づく職員の行動規範が示され、朝礼でこれを唱和しています。マルトリートメント（避けるべき子育て）等権
利擁護に関する研修が全職員参加で実施され、研修記録を共有しています。各フロアー会議では子どもたちの生活状況や職員対応について確認と検証を行うと共に、チエックリスト「人権擁護、人権侵害の防止のための点検事項47項
目」による自己評価に年2回取組んでいます。子どもたちには「安心・自信・自由」の3つの権利があること、ほかの子どもたちにもこの権利があり守られなければならないことを説明しています。また、ＣＡＰ（子どもへの暴力防止プログラム）やセカンドステップ（子どもが加害者にならないためのプログラム）を実施し、自分を守るための知識とスキルが身に付くように支援をしています。職員は子どもとの日々の触れ合いや様々な場面で、子どもの感情や心の動きから権利侵害の防止と早期発見に取り組んでいます。

（２）

第三者
評価結果

権利について理解を促す取組①

A2 子どもに対し、自他の権利について正しい理解を促す取組を実施している。

b□権利についての理解を深めるよう、年齢に配慮した説明を工夫し、日常生活を通して支援している。

○□子どもの年齢や状態に応じて、権利についての理解を深めるよう、権利ノートやそれに代わる資料等を使用して、生活の中で保障されるさまざまな権利についてわかりやすく説明している。

○□職員間で子どもの権利に関する学習機会を持っている。

○□子ども一人ひとりがかけがえのない大切な存在であり、自分を傷つけたりおとしめたりしてはならないこと、また、他人を傷つけたり脅かしたりしてはならないことが、日々の養育の中で伝わっている。

○□年下の子どもや障がいのある子どもなど、弱い立場にある子どもに対して、思いやりの心をもって接するように支援している。

○【コメント】
子どもの入園時に、冊子「弘済で生活をするあなたへ～生活のしおり～」を渡し「弘済のルール（９つの目標+恋愛について）」「ＣＡＰ」「コモンセンス」「セカンドステップ」「性教育」を説明しています。冊子には、最初に「あなたの権利」、「安心」して「自信」を持って、「自由」に生活する権利があると明示され、子どもに自分が大切な存在であるということ、他の子どもにも権利があることを伝えています。入園後は、冊子や児童相談所から渡される「権利ノート」を読み返す取組は行われておりませんが、子どもの「安全安心アンケート」を介して個別に自他の権利について話し合う場を設けています。子どもの中には、自我を強要する場面もありますが、自分の権利と同様に他児にも権利があることを伝えています。一方、権利侵害を受けている事を自覚していない子どもいます。権利について意識することが少ない子どもにも、自他の権利について理解を深める、より一層の取組を期待します。

21

（３）

第三者
評価結果

生い立ちを振り返る取組①

A3 子どもの発達状況に応じ、職員と一緒に生い立ちを振り返る取組を行っている。

b□子どもの発達状況等に応じて、適切に事実を伝えようと努めている。

○□事実を伝える場合には、個別の事情に応じて慎重に対応している。

○□伝え方や内容などについて職員会議等で確認し、職員間で共有している。

○□事実を伝えた後、子どもの変容などを十分把握するとともに、適切なフォローを行っている。

○□子ども一人ひとりに成長の記録（アルバム等）が用意され、空白が生じないように写真等の記録の収集・整理に努めている。

○□成長の過程を必要に応じて職員と一緒に振り返り、子どもの生い立ちの整理に繋がっている。

○【コメント】
児童相談所との協議のもと、個々にライフストーリーワークを実施しています。子どもの成長や発達状況等によって、伝えるタイミングや内容は担当者・リーダー・フロアー主任や園長と検討して行っています。子どもの年齢によって、アルバム等の資料を使い他児のいない場所で話をするようにしています。外部講師を招いてのライフストー
リーワークの研修や、生い立ちを振り返るケーススタディーも実施しています。生い立ちを自発的に知りたい意向が明確でない子どもや、生い立ちに向き合うことができない子ども、様々な課題を抱えた子どもに対しては慎重に対応していますが、職員間で差異も見受けられます。経験の少ない知見を高める取組をを期待します。

（４）

第三者
評価結果

被措置児童等虐待の防止等①

A4 子どもに対する不適切なかかわりの防止と早期発見に取り組んでいる。

b□体罰や不適切なかかわり（暴力、人格的辱め、心理的虐待など）があった場合を想定
して、施設長が職員・子ども双方にその原因や体罰等の内容・程度等、事実確認をすることや、「就業規則」等の規程に基づいて厳正に処分を行う仕組みがつくられている。

◯□不適切なかかわりの防止について、会議等で具体的な例を示すなどして職員に徹底し、行われていないことを確認している。また、不適切なかかわりを発見した場合は、記録し、必ず施設長に報告することが明文化されている。

◯□子どもが自分自身を守るための知識、具体的方法について学習する機会を設けており、不適切なかかわりの具体的な例を示して、子どもに周知し、子ども自らが訴えることができるようにしている。
□被措置児童等虐待が疑われる事案が生じたときに、施設内で検証し、第三者の意見を聞くなどの迅速かつ誠実な対応をするための体制整備ができており、被措置児童等虐待の届出・通告があった場合には、届出者・通告者が不利益を受けることのない仕組みが整備・徹底されている。

◯□被措置児童等虐待の届出・通告制度について説明した資料を子ども等に配布、説明している。また、掲示物を掲示するなどして、子どもが自ら訴えることができるようにしている。

◯【コメント】
職員による虐待の禁止についてはマニュアルを整備するとともに管理規程に罰則規定を明文化しています。他の職員に気になる言動が見られた際は、フロアー主任に速やかに相談し、職員による不適切な関わりを防止するように努めています。また、子どもの様子や関係性の異常は職員間で共有し、早期に対応することを職員の共通認識としています。子どもが自分自身を守るための知識ＣＡＰを実施しています。不適切なかかわりの具体的な例を示すことにより、フラッシュバックする子どももいるため、不適切事例を子どもたちに周知することは控えています。権利ノート
や生活のしおりは子どもが所持していますが、発達特性や年齢によっては、理解が不十分な場合も考えられます。子どもの理解度を確認しながらより細やかな取組を期待します。

22

（５）

第三者
評価結果

子どもの意向や主体性への配慮①

A5 職員と子どもが共生の意識を持ち、生活全般について共に考え、快適な生活に向けて子ども自身が主体的に取り組んでいる。

b□快適な生活に向けての取組を職員と子どもが共に考え、自分たちで生活をつくっているという実感を持たせるとともに、施設の運営に反映させている。

○□子どもが自分たちの生活における問題や課題について主体的に検討する機会を日常的に確保している。

○□余暇の過ごし方について、子ども自身が自由に選択し、一人ひとりの趣味や興味に合った活動が行えるように支援している。
□子どもの状況に応じて、金銭の管理や計画的な使い方などを学び、金銭感覚や経済観念が身につくよう支援している。

◯【コメント】
子ども３大グループワークとして「話し合い活動」「クラブ活動」「美化作業」を実施しています。「話し合い活動」はフロアー毎に自分たちの生活を良くするためにどんな事が必要なのかを話し合う場になっています。各フロア
2名の代表者と職員で構成され、園全体に関わる内容については、ユニットの代表による「代表者会議」も行われ、ルールや日課なども、できる限り子どもと職員が話し合って決めていく方針をとっています。「クラブ活動」は中学
生男子・女子、小学生男子・女子に別れたスポーツクラブで子ども全員が参加するルールとなっています。「美化作業」は毎週水曜日作業活動という時間を設け、園内の美化活動や畑活動を主に行っています。余暇の過ごし方については子どもの意向を尊重しています。しかし、一人ひとりの趣味や興味にあった活動がおこなえる状況には至っていません。子ども自身が主体的に取組みたい活動が叶えられる環境整備が望まれます。

（６）

支援の継続性とアフターケア①

A6 子どものそれまでの生活とのつながりを重視し、不安の軽減を図りながら移行期の支援を行っている。

a□子どもの生活の連続性に関して、施設全体でその重要性を理解し、入所や退所に伴う不安を理解し受け止めるとともに、子どもの不安を軽減できるように配慮している。

○□入所した時、温かく迎えることができるよう、受け入れの準備をしている。

○□子どもがそれまでの生活で築いてきた人間関係などを、可能な限り持続できるよう配慮している。

○□家庭復帰や施設変更にあたり、子どもが継続して安定した生活を送ることができるよう、支援を行っている。

○【コメント】
入所時の対応マニュアルが明文化されています。入所初日～2日目に、園での生活の目標の確認や荷物の整理等を行
い、生活のルール等を説明、2日目にはクラブ活動の見学、3日目になって登校、5日目からクラブ活動参加など、子どもが徐々に園生活に慣れるように手順が決められています。また、事前に迎え入れるフロアの子どもたちにも入所があることを伝え、気持ちを整えてフロア全体でスムーズに温かく迎えられるように配慮しています。家庭復帰や施設変更にあたっては、子どもが継続して安定した生活を送れるために、躓き等の情報を掴む前に対応できるよう、繋がりを絶やさないように支援しています。

23

②

A7 子どもが安定した社会生活を送ることができるようリービングケアと退所後の支援に積極的に取り組んでいる。

a□子どものニーズを把握し、退所後の生活に向けてリービングケアの支援を行っている。

○□退所後も施設に相談できる窓口（担当者）があり、支援をしていくことを伝えている。

○□退所者の状況の把握に努め、記録が整備されている。

○□行政機関や福祉機関、あるいは民間団体等と連携を図りながらアフターケアを行っている。

○□本人からの連絡だけでなく、就労先、アパート等の居住先からの連絡、警察等からのトラブル発生の連絡などにも対応している。

○□退所者が集まれる機会や、退所者と職員・入所している子どもとが交流する機会を設
けている。

○

【コメント】
子どもは退所に向けた練習「退所前スタディ」を高校2年生から開始しています。自立生活に必要な基本的生活習慣
や日常生活でも将来の生活を見据え貯金についてアドバイスをしたり、一人暮らしに要する費用を一緒に考える等、
金銭管理についても状況に応じて個々にサポートしています。アフタ－ケア委員会の努力もあり、退園生対応の体制も整いつつあります。退所後も困った事があればいつも施設に相談するように伝え、担当職員とはＬＩＮＥを介して定期的に連絡をとっています。退所した子どもの希望を聞き、好きな食品を送ったり、誕生日に「おめでとう」を伝えています。成人式を迎える子どもたちには、ＡＣＨＡプロジェクト（児童養護施設を巣立ち頑張っている人たちに振袖と前撮りを提供）の協力を得て園でお祝いをしています。

Ａ－２

養育・支援の質の確保（１）

養育・支援の基本
①

第三者
評価結果

A8 子どもを理解し、子どもが表出する感情や言動をしっかり受け止めている。

b□職員はさまざまな知見や経験によって培われた感性に基づいて子どもを理解し、受容的・支持的な態度で寄り添い、子どもと共に課題に向き合っている。

○□子どもの生育歴を知り、そのときどきで子どもの心に何が起こっていたのかを理解している。

○□子どもが表出する感情や言動のみを取り上げるのではなく、被虐待体験や分離体験などに伴う苦痛・いかり、見捨てられ感も含めて、子どもの心に何が起こっているのかを理解しようとしている。

○□子どもに行動上の問題等があった場合、単にその行為を取り上げて叱責するのではなく、背景にある心理的課題の把握に努めている。

○□子どもたちに職員への信頼が芽生えていることが、利用者アンケートを通じて感じられる。

【コメント】
職員は子ども一人ひとりの生活歴の理解に努め、表面に見える言動や表情に限らず、根底にある感情に少しでも近づ
き、汲み取れるように日常から受容の姿勢をもってかかわる事を心がけ、職員間で子どもへの適切な支援が継承、共有されるように努めています。子どもの生活の様子を観察して心理療法担当職員が専門的視点から行う助言によって、職員の子どもへの理解を深めています。しかしながら、職員間の引継ぎ漏れ等により対応が遅れ、その間子どもは無視されたと感じる事もあります。些細な事の積み重ねが一度芽生えた愛着や信頼を損なうことのないような取組を期待します。

24

②

A9 基本的欲求の充足が、子どもと共に日常生活を構築することを通してなされるよう養育・支援している。

b□子ども一人ひとりの基本的欲求を満たすよう努めている。

○□基本的欲求の充足において、子どもと職員との関係性を重視している。

○□生活の決まりは、秩序ある生活の範囲内で子どもの意思を尊重した柔軟なものとなっている。
□子どもにとって身近な職員が一定の裁量権を有し、個々の子どもの状況に応じて柔軟に対応できる体制となっている。

◯□基本的な信頼関係を構築するために職員と子どもが個別的に触れ合う時間を確保している。
□夜目覚めたとき大人の存在が感じられるなど安心感に配慮している。

◯【コメント】
子どもが安心して日常生活を営めるように担当職員制をとり、子どもとの関係構築を進めています。園の生活の決まり事はおおまかなもので、子どもと職員で決めたフロア独自のルールがあり、秩序ある生活の範囲内で子どもの意思を尊重し、基本的欲求に対応するように努めています。また、各フロア毎に年間活動費を予算化し、職員と子どもで計画・運営しています。個別にもっと触れ合う時間をつくりたいという思いが職員にはありますが職員体制から十分な時間を確保できていません。中高生になって自立心が芽生えてくる子どもたちからは生活のルールに関して窮屈等の不満の声も上がっています。子どもたちが「秩序ある生活とは何か」を理解し共有できる積極的な取組を期待します。
③

A10 子どもの力を信じて見守るという姿勢を大切にし、子どもが自ら判断し行動することを保障している。

b□子どもがやらなければならないことや当然できることについては、子ども自身が行うよ
うに見守ったり、働きかけたりしている。

○□職員は必要以上の指示や制止をしていない。
□子どもを見守りながら状況を的確に把握し、賞賛、励まし、感謝、指示、注意等の声かけを適切に行っている。

○□つまずきや失敗の体験を大切にし、主体的に問題を解決していくよう支援し、必要に応じてフォローしている。

○□朝・夕の忙しい時間帯にも、職員が子どもを十分に掌握、援助できるように、職員の配置に配慮している。

○【コメント】
園では、基本的には子どもたちのやりたいことや自主性を尊重しています。集団生活の中で問題が起こった時には、
まず子どもの想いを受け入れ子どもの発達状態に応じた対応方法についてフロア会議等で内容を共有し、話し合いを行っています。しかし、職員が必要以上に関わっていることがあるという声も聞かれました。子どもが成長過程で体験する様々なつまずきや失敗を主体的に解決していける、見守る姿勢も大切です。

25

④

A11

発達の状況に応じた学びや遊びの場を保障している。

b□施設内での養育が、年齢や発達の状況、課題等に応じたプログラムの下、実施されている。
□日常生活の中で、子どもたちの学びや遊びに関するニーズを把握し、可能な限りニーズに応えている。

◯□幼児から高校生まで、年齢段階に応じた図書などの文化財、玩具・遊具が用意、利用されている。

◯□学校や地域にある子どもたちの学びや遊びに関する情報を把握し、必要な情報交換ができている。
□子どものニーズに応えられない場合、子どもがきちんと納得できる説明がされている。

◯□幼稚園等に通わせている。
□子どもの学びや遊びを保障するための、資源（専門機関やボランティア等）が充分に活用されている。

◯【コメント】
子どもたちの発達の状況をよく観察しながら、子どもに合った養育をどのようにしていったら良いか探っています。
発達状況に配慮した支援を行う努力はフロア毎や個人で行われています。性教育は小中高それぞれの年齢に合わせたプログラムが整備されていますが、発達の状況や課題等に応じたプログラムは確認できず、園全体としてプログラム
等の整備は不十分です。学びに関しては、通塾や家庭教師、ボランティアによる学習支援等、本人の希望や特性等に応じて個別に対応しています。また、皆で使う共有おもちゃは学習室等で遊び、個人のおもちゃは個人のスペースで遊ぶようにルールが決められています。裁縫、クレヨンセラピー、さをり織、理容、キッズヨガ等、子どもへの多様なボランティアを受け入れています。様々なニーズを持つ子どもが増える中で、さらなる多様性が実現できることを期待します。
⑤

A12 生活のいとなみを通して、基本的生活習慣を確立するとともに、社会常識及び社会規範、様々な生活技術が習得できるよう養育・支援している。

b□子どもが社会生活をいとなむ上での必要な知識や技術を日常的に伝え、子どもがそれらを習得できるよう支援している。

○□子どもと職員が十分な話し合いのもとに「しなければならないこと」と「してはならないこと」を理解し、生活するうえでの規範等守るべき決まりや約束を一緒に考え作っていくようにしている。

○□地域社会への積極的参加を図る等、社会性を習得する機会を設けている。
□発達の状況に応じ、身体の健康（清潔、病気、事故等）について自己管理できるよう支援している。
□発達の状況に応じて、電話の対応、ネットやSNSに関する知識などが身につくように支援している。

◯【コメント】
日常生活でのやりとりを始め、話し合い活動や個別の聞き取りの機会に、生活のルールや他者との関係構築等に関する話をおこない、社会常識や社会規範への意識と理解を深めるよう働きかけています。ＳＳＴプログラム（社会生活
スキルトレーニング）として、グループワークや個別トレーニング、外部講師の招聘など多様なプログラムを用意して子どもが積極的に参加するように促しています。中学生の子どもたちには外出訓練として、土・日曜日は出かけるよう促していますが、買い物行動や地域社会への積極的な参加は十分とは言えません。子どもの居場所が守られ、身近な大人に大切にされる安心感の中で、将来の自立生活の基盤となる個人としての価値観や生活習慣、生活技術が取得できるように養育・支援をおこなっています。また、園内ではＳＮＳやスマートフォンの使い方等、インターネッ
トに関する勉強会、携帯委員会に子どもが参加する機会を設けています。身体の健康に関して、職員は子どもが自己管理ができるように支援していますが、職員の声かけが多かったりすると職員への依存度が高くなる可能性もあり注意が必要です。

26

（２）

第三者
評価結果

食生活
①

A13

おいしく楽しみながら食事ができるように工夫している。

b□楽しい雰囲気で食事ができるように、年齢や個人差に応じて食事時間に配慮している。
□食事時間が他の子どもと違う場合にも、温かいものは温かく、冷たいものは冷たくという食事の適温提供に配慮している。

○□食事場所は明るく楽しい雰囲気で、常に清潔が保たれたもとで、職員と子ども、そして子ども同士のコミュニケーションの場として機能するよう工夫している。

○□定期的に残食の状況や子どもの嗜好を把握するための取組がなされ、それが献立に反映されている。

○□基礎的な調理技術を習得できるよう、食事やおやつをつくる機会を設けている。

○【コメント】
食事意向調査を年1回実施しています。子どもからのリクエストメニューは献立に入れ、お別れ会の時は退園生・卒園生のリクエストにも応え、日常のおやつもフロア毎に子どもたちのリクエストに応じて準備しています。フロア毎のハッピークッキング（お誕生日会）では子どもと職員が一緒に買い出しをおこない買い物と調理のスキルを習得す
る機会をつくっています。本来は、食事は厨房で一括調理し、大舎制の食堂での提供ですが、現在はコロナ禍により
朝食はフロアで提供し、昼食や夕食は食堂・小部屋に分散し、時間も男女ずらして提供しています。高校生になるとお弁当を自分たちで作っていますが、大舎制の多人数での食事環境では家庭的な雰囲気での食事とはほど遠く、子どもたちが将来、どのような食事場面をつくっていくか想像できる食事環境の整備を期待します。

（３）

第三者
評価結果

衣生活
①

A14 衣類が十分に確保され、子どもが衣習慣を習得し、衣服を通じて適切に自己表現できるように支援している。

b□常に衣服は清潔で、体に合い、季節に合ったものを着用している。

○□汚れた時にすぐに着替えることができ、またＴＰＯに合わせた服装ができるよう、十分な衣類が確保されている。
□気候、生活場面、汚れなどに応じた選択、着替えや衣類の整理、保管などの衣習慣を習得させている。
□洗濯、アイロンかけ、補修等衣服の管理を子どもの見えるところで行うよう配慮している。

○□衣服を通じて子どもが適切に自己表現をできるように支援している。

○□発達状況や好みに合わせて子ども自身が衣服を選択し購入できる機会を設けている。

○【コメント】
中学生以上は自分で、小学生以下は職員が衣類等の洗濯を行い、常に清潔な衣類を身に着けられる環境を整えています。ＴＰＯに合わせた服装など、社会生活上のマナー等も意識して助言や声掛けなどをおこなっています。購入は職員と一緒に行ったり、中高生は友人と行く等、年齢や希望に応じて行い、個々の好みを反映しています。着替えや衣類の整理については、これまでの生活習慣やこだわりもあるため子どもの意思を尊重しながら丁寧に関わっています
が衣類管理の習得には至っておりません。小学生から衣類管理を生活習慣として定着するための工夫・取組を期待し
ます。

27

（４）

第三者
評価結果

住生活
①

A15 居室等施設全体がきれいに整美され、安全、安心を感じる場所となる
ように子ども一人ひとりの居場所を確保している。

b□子どもにとって居心地の良い安心安全な環境とは何かを考え、積極的に環境整備を行っている。

○□小規模グループでの養育を行う環境づくりに配慮している。
□中学生以上は個室が望ましいが、相部屋であっても個人の空間を確保している。

◯□身につけるもの、日常的に使用するもの、日用品などは、個人所有としている。

◯□食堂やリビングなどの共有スペースは常にきれいにし、家庭的な雰囲気になるよう配慮している。
□設備や家具什器について、汚れたり壊れたりしていない。破損個所については必要な修繕を迅速に行っている。
□発達や子どもの状況に応じて日常的な清掃や大掃除を行い、居室等の整理整頓、掃除等の習慣が身につくようにしている。

◯【コメント】
個室がなく、2人・4人部屋にベッド周りをカーテンで仕切り個人の空間を確保しています。身辺整理として休日に30分の時間をとって個々の環境整備をおこなっています。個人のスペースは自分で掃除することになっていますが、それが難しい子どもには職員が一緒に掃除をしています。食堂や娯楽室は機能性や部屋の使用勝手を優先として使われており、きれいにすることは心がけておりますが、決して家庭的な雰囲気になっているとは言えません。また、建物も経年劣化して園内の廊下等の共有スペースの破損や汚れ等が放置したままになっています。子どもたちが気持ちよ
く暮らしていくためにも迅速な対応が求められます。

（５）

第三者
評価結果

健康と安全
①

A16 医療機関と連携して一人ひとりの子どもに対する心身の健康を管理するとともに、必要がある場合は適切に対応している。

a□子どもの平常の健康状態や発育・発達状態を把握し、定期的に子どもの健康管理に努めている。

○□健康上特別な配慮を要する子どもについては、医療機関と連携して、日頃から注意深く観察し、対応している。

○□受診や服薬が必要な場合、子どもがその必要性を理解できるよう、説明している。服薬管理の必要な子どもについては、医療機関と連携しながら服薬や薬歴のチェックを行っている。

○□職員間で医療や健康に関して学習する機会を設け、知識を深める努力をしている。

○【コメント】
子どもの健康状態はフロアの職員が観察して把握しています。身体測定は学校で実施し、健康管理に関しては学校と連携しています。精神科医が月に2回来園し、治療にあたり、その結果を心理士や職員にフィートバックしています。看護師が体調不良の子どもの通院同行や毎日の服薬管理・指導をおこなっています。保育士・指導員や学校職員と連携しながら、服薬漏れや誤飲の防止に注意しています。コロナやインフルエンザ等日々の感染症対策にも努めて
います。

28

（６）

第三者
評価結果

性に関する教育①

A17 子どもの年齢・発達の状況に応じて、他者の性を尊重する心を育てる
よう、性についての正しい知識を得る機会を設けている。

a□他者の性を尊重し、年齢相応で健全な他者とのつき合いができるよう配慮している。

○□性をタブー視せず、子どもの疑問や不安に答えている。

○□性についての正しい知識、関心が持てるよう、年齢、発達の状況に応じたカリキュラムを用意し、活用している。

○□必要に応じて外部講師を招く等して、性をめぐる諸課題への支援や、学習会などを職員や子どもに対して実施している。

○【コメント】
子どもたちの中には、性的虐待の被害を受けた子どもや性的モラルに欠ける家庭で育った子ども、知的なハンディを抱えた子どもも多くいます。園内では性教育委員会を中心に、日々の生活の中で、小・中・高それぞれの年齢に合わせた学習内容で、年間に亘って計画的な性教育プログラムを実施し、正しい性の知識、男女の適切な距離や恋愛等、生命の大切さについて理解できるように教育しています。

（７）

行動上の問題及び問題状況への対応①

A18 子どもの暴力・不適応行動などの行動上の問題に対して、適切に対応
している。

b

□施設が、行動上の問題があった子どもにとっての癒しの場になるよう配慮している。また、周囲の子どもの安全を図る配慮がなされている。

○□施設の日々の生活が持続的に安定したものとなっていることは、子どもの行動上の問題の軽減に寄与している。また子どもの行動上の問題が起きた時も、その都度、問題の要因を十分に分析して、施設全体で立て直そうと努力している。

○□不適切な行動を問題とし、人格を否定しないことに配慮をしている。職員の研修等を行い、行動上の問題に対して適切な援助技術を習得できるようにしている。暴力を受けた
職員へ無力感等への配慮も行っている。
□くり返し児童相談所、専門医療機関、警察等と協議を重ね、事態改善の方策を見つけ出そうと努力している。

◯【コメント】
子どもの暴力、不適応な行動等については、その都度、児童相談所や専門医療機関、学校等と連携を図り、迅速な対応に努めています。子どもが抱える問題は内在化し、表出の仕方も様々で対応が難しくなっています。無断外出への対応については、マニュアルが整備され、不測の事態が生じた際にも適切な対応がとれる体制づくりに配慮しています。一方で暴力を受けた職員に対して配慮が不十分という声も聴かれました。職員が個人の課題として抱え込まない
ようにな仕組や配慮を期待します。
②

A19 施設内の子ども間の暴力、いじめ、差別などが生じないよう施設全体で取り組んでいる。

b□問題の発生予防のために、施設内の構造、職員の配置や勤務形態のあり方について
定期的に点検を行っており、不備や十分でない点は改善を行っている。
□生活グループの構成には、子ども同士の関係性、年齢、障害などへの配慮の必要性等に配慮している。
□課題のある子ども、入所間もない子どもの場合は特別な配慮が必要となることから、児童相談所と連携して個別援助を行っている。

◯□大人（職員）相互の信頼関係が保たれ、子どもがそれを感じ取れるようになっている。
子ども間での暴力やいじめが発覚した場合については、施設長が中心になり、全職員が一丸となって適切な対応ができるような体制になっている。
□暴力やいじめに対する対応が施設だけでは困難と判断した場合には、児童相談所や他機関等の協力を得ながら対応している。

【コメント】
職員は、子どもたちの何気ない言動にも注意を払い丁寧に話を聞くことで問題行動の抑制につなげることを心がけています。ＤＶ等を受けた子どもの中には園の平穏な生活を維持できていても、子どもの入れ替わりによってリセットしてしまう可能性を含んでいます。子どもはＤＶや力に憧れがあり、また、子ども間では「支配する人・される人」の関係が生じやすく、園では早期発見することを優先し、要因の把握、その後の対応策や問題克服に向けた取組を実施していますが、しかし、建物が古く、施設内の共有、専有スペース等、環境面において職員の目の届かない死角もあり、また、職員がいない場で問題が起こるなど、大舎ゆえに限界や難しさが生じています。
子どもたちには、発達段階に応じてセカンドステッププログラム実施しています。一方職員には「事後指導・後追い指導から予防教育へ」「子どものお客さん化から生活の主役へ」をキーワードにセカンドステップ勉強会を実施して
います。

29

（８）

第三者
評価結果

心理的ケア
①

A20

心理的ケアが必要な子どもに対して心理的な支援を行っている。

b□心理的ケアを必要とする子どもについては、自立支援計画に基づき心理支援プログラ
ムが策定されている。

○□施設における職員間の連携が強化されるなど、心理的支援が施設全体の中で有効に組み込まれている。

○□心理的ケアが必要な子どもへの対応に関する職員研修やスーパービジョンが行われている。

○□職員が必要に応じて外部の心理の専門家からスーパービジョンを受ける体制が整っている。

○□心理療法を行うことができる有資格者を配置し、心理療法を実施するスペースを確保している。
□児童相談所と連携し、対象となる子どもの保護者等へ定期的な助言・援助を行っている。

【コメント】
心理的ケアが必要な子どもには、心理士が面談しています。心理士の見立てと担当職員の目を総合して、子どもを理解し対応するように心がけています。心理士は自立支援計画の策定や各会議にも携わり、多職種での協働によって子どもの支援にあたっています。しかし、心理療法室の数が不足しているため、子どもたちはセラピーを受ける回数が少なくなっています。また、保護者等への助言・援助も十分ではありません。

（９）

第三者
評価結果

学習・進学支援、進路支援等①

A21

学習環境の整備を行い、学力等に応じた学習支援を行っている。

b□静かに落ち着いて勉強できるようにその時の本人の希望に沿えるような個別スペース
や学習室を用意するなど、学習のための環境づくりの配慮をし、学習習慣が身につくよう援助している。
□学校教師と十分な連携をとり、常に子ども個々の学力を把握し、学力に応じた個別的な学習支援を行っている。一人ひとりの必要に応じて、学習ボランティアや家庭教師、地域の学習塾等を活用する機会を提供している。

○□学力が低い子どもについては、基礎学力の回復に努める支援をしている。

○□忘れ物や宿題の未提出について把握し、子どもに応じた支援をしている。

○□障害のある子どものために、通級による指導や特別支援学級、特別支援学校等への通学を支援している。

○【コメント】
学校とは適宜連絡を取り合い学習状況や宿題、忘れ物等について情報共有をおこなっています。子どもの将来の夢の聴き取り、夢を実現するためには学習が必要であることに気付く事ができるように、自分の意思で学習に取組む事を目指した支援をおこなっています。個別の学習スペースはありませんが家庭教師、塾、また、子どもの心理面や発達特性に応じた学習支援が行われています。園内に個別の学習スペースは確保されていません。

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②

A22 「最善の利益」にかなった進路の自己決定ができるよう支援している。

b□進路について自己決定ができるよう進路選択に必要な資料を収集し、子どもに判断材料を提供し、子どもと十分に話し合っている。

○□進路選択に当たって、本人、親、学校、児童相談所の意見を十分聞き、自立支援計画に載せ、各機関と連携し支援をしている。

○□就学者自立生活支援事業、社会的養護自立支援事業、身元保証人確保対策事業、奨学金など、進路決定のための経済的な援助の仕組みについての情報提供をしている。
□進路決定後のフォローアップや失敗した場合に対応する体制ができており、対応している。

◯□学校を中退したり、不登校となった子どもへの支援のなかで、就労（支援）しながら施設入所を継続することをもって社会経験を積めるよう支援している。
□高校卒業後も進学を希望する子どものために、資金面、生活面、精神的面など、進学の実現に向けて支援、情報提供をしている。

◯□高校卒業して進学あるいは就職した子どもであっても、不安定な生活が予想される場
合は、必要に応じて措置延長を利用して支援を継続している。

【コメント】
みらい園では専属の学校教育を併設するなど、子どもの学習支援に力を入れており、基本的に進学を支援しています。進学に際しては、金銭面の課題が大きいのですが、できるかぎりの情報を提供し、自己決定を尊重しつつ共に考える姿勢で寄り添っています。ただ、諸々の経済的支援制度の具体的な情報については、（児童により適用の可否に差もあり）園内での開示は控えて、個別に伝えています。不登校や中退などで、学業修得が思わしくない子どもについては、就労も視野に入れて、行く先を探すなどの支援も行っています。しかしながら、退園後に中退や離職をする
子どももいて、そうした子どもへの支援は十分ではありません。今後は、進学にしろ、就職にしろ、退園後の生活が不安定になると予想される子どもへの措置延長継続支援を含め、社会的自立を支援する取り組みの充実が求められます。
③

A23 職場実習や職場体験、アルバイト等の機会を通して、社会経験の拡大に取り組んでいる。

b□実習を通して、社会の仕組みやルールなど、自分の行為に対する責任について話あっている。
□実習を通して、金銭管理や生活スキル、メンタル面の支援など、子どもの自立支援に取り組んでいる。
□実習先や体験先の開拓を積極的に行っている。
□職場実習の効果を高めるため、協力事業主等と連携している。
□アルバイトや、各種の資格取得を積極的に奨励している。

◯【コメント】
職業実習や職場体験は学校からの指定された実習先のみになっており、園が主体としての実施や開拓には至っていません。園としてアルバイト等を奨励し、必要に応じて帰宅の遅い子には迎えなどおこなっています。子どもが実際に見聞きする体験を得ることで、具体的な社会生活のイメージが描ける等、園内の支援だけでは果たせない社会体験の拡大が図れます。園独自に職場実習や職場体験等の開拓の取組を期待します

31

（１０）

施設と家族との信頼関係づくり①

A24 施設は家族との信頼関係づくりに取り組み、家族からの相談に応じる体制を確立している。

b□施設の相談窓口および支援方針について家族に説明し、家族と施設、児童相談所が子どもの成長をともに考えることを伝え、家族と信頼関係を構築できるよう図っている。

○□家庭支援専門相談員の役割を明確にし、施設全体で家族関係調整、相談に取り組んでいる。
□面会、外出、一時帰宅などを取り入れ子どもと家族の継続的な関係づくりに積極的に取り組んでいる。

○□外出、一時帰宅後の子どもの様子を注意深く観察し、不適切なかかわりの発見に努め、さらに保護者等による「不当に妨げる行為」に対して適切な対応を行っている。

○□子どもに関係する学校、地域、施設等の行事予定や情報を家族に随時知らせ、必要に応じて保護者等にも行事への参加や協力を得ている。

○【コメント】
家庭支援専門相談員は専任ではなく、相談員として十分に機能していません。保護者等とは児童相談所が中心となって調整を図り、個別に応じて面会、外出、外泊等を行っています。また、子どもの様子や言動から推察される状況に
よっては児童相談所と共有し、リスク回避にも留意しています。家庭支援専門相談員を中心に、子どもの状態や子どもの保護者への思いを汲み取り、保護者等への積極的な支援を期待します。

（１１）

第三者
評価結果

親子関係の再構築支援①

A25 親子関係の再構築等のために家族への支援に積極的に取り組んでいる。

b□家庭支援専門相談員を中心に、ケースの見立て、現実的な取組を可能とする改善ポ
イントの絞り込みを行うなど、再構築のための支援方針が明確にされ施設全体で共有されている。
□面会、外出、一時帰宅、あるいは家庭訪問、施設における親子生活訓練室の活用や家族療法事業の実施などを通して、家族との関係の継続、修復、養育力の向上などに取り組んでいる。
□児童相談所等の関係機関と密接に協議し連携を図って家族支援の取組を行っている。

◯【コメント】
親子関係の再構築の支援の一つとして、担当職員を中心に子どもや保護者等の意向を踏まえ、児童相談所と連携を図りながら支援を行っていますが、親子生活訓練室等の専用の部屋は整備されていません。保護者等への支援は面会・外泊だけの対応にとどまっています。家庭支援専門相談員を中心に、子どもの状態や子どもの保護者等への思いを汲み取り、親子関係の再構築等のための積極的な支援を期待します。

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