2018

vol

55

新春号
人口減少社会と上下水道～若い力と上下水道～

一般社団法人 全国上下水道コンサルタント協会

一般社団法人

全国上下水道コンサルタント協会
倫 理 綱 領会員は、上下水道コンサルタントとしての使命と職責の自覚にたって、技術に関する知識と経験を駆使して誠実に業務の遂行に努め、持続可能な社会の実現に貢献するとともに、社会的評価と職業上の地位の向上を図らなければならない。そのため、以下の事項を順守するものとする。
１ ．公共の福祉の優先
会員は、公共の福祉の向上に寄与するよう努めなければならない。
２ ．社会の持続性の確保への貢献
会員は、地球環境の保全等、社会の持続性の確保に努めなければならない。
３ ．専門技術の保持
会員は、専門に関する知見を深めるとともに技術力の向上に努め、その力量を基に業務を遂行しなければならない。
４ ．公正かつ誠実な業務遂行
会員は、公正かつ誠実に業務を遂行しなければならない。
５ ．秘密の保持
会員は、業務上知り得た秘密を正当な理由なく、他に漏らしてはならない。
６ ．信用の保持
会員は、上下水道コンサルタントとしての品位を保持し、欺瞞的な行為、不当な報酬の授受等、信用を失うような行為をしてはならない。
７ ．会員相互の尊重
会員は、会員相互の名誉や立場を尊重し、信頼関係の醸成に努めなければならない。
８ ．法令等の順守
会員は、法令、本会の定款等を順守し、公正かつ自由な競争の維持に努めるとともに、健全な企業活動を行わなければならない。
９ ．継続研鑽
会員は、継続的に技術の研鑽と人材の育成に努めなければならない。
改正

平成29年6月8日（総会）人口減少社会と上下水道～若い力と上下水道～
CONTENTSMESSAGE
門川大作

2

新春にあたって亀田宏

4

コンサルタントへの期待と今後の展望
都市雨水対策の加速化に向けて水道における病原生物対策
下水道技術のマネジメント
人口減少社会における水道事業は若い力が救う

石井 晴夫
吉澤 正宏
田中美奈子
井上 茂治
佐々木史朗

6
10
14
17
21

人口減少社会と下水道～若い力と下水道～

大越

真樹

25

人口減少社会と上水道～若い力と上水道～

伊藤

敏勝

29

人口減少社会と下水道～若い力と下水道～

古川

篤

32

人口減少社会と上水道～若い力と上水道～

伊藤

裕二

35

人口減少社会と下水道～若い力と下水道～

藤江

智和

40

人口減少社会と上水道～若い力と上水道～

石垣

佳邦

43

人口減少社会と下水道～若い力と下水道～

福田

新士

46

わがまちの下水道

中村

一人

49

わがまちの上水道

吉田

博夫

52

沼尻

治

55

東京本社・支社の移転
私の原点
土佐の高知

押領司重昭
吉川
巧
小笠原基文

58
61
63

私の仕事（若手職員のレポート）
私の仕事（若手職員のレポート）

桑田
稲田

麻衣
茂

66
69

TECが進めるワークライフバランス～新たな企業風土を目指して～

津田

伸夫

72

活動報告
支部における社会貢献活動「下水道展’17東京」に出展して

尾﨑
幡豆
井前

正明
英哉
省吾

75
81
87

四季の会

92

ライフラインから展開する文化・経済の発展～50年後、100年後も光りかがやく京都へ～

2018

55

vo l.

新春号

副会長挨拶
特

集

事例報告

釧路市下水道事業のこれから「秋田市における水道事業」について

三浦市公共下水道事業コンセッション方式導入の検討
人口減少社会への対応～豊田市版アセットマネジメントの構築～『都会を忘れて。』
水道産業新聞主催「第59回水の写真コンテスト」
全国上下水道コンサルタント協会会長賞
撮影者：加藤宏明氏（埼玉県加須市）（表題題字は水コン協初代会長
故岩井四郎氏筆）

高槻市における下水道事業「高松市における水道事業」について

人口減少社会に対する八代市下水道事業の取り組み

わがまちの上下水道
豊川浄化センターにおける下水道資源有効活用の取り組み「お届けしますおいしい水を、やさしく返します自然と未来へ」千歳市の取り組み

会員寄稿
杜の都仙台

プロ野球の変遷～ロッテオリオンズから楽天イーグルスまでの歴史～

私の仕事

働き方取組み事例
協会活動報告過去に発刊された「水坤」の目次は全て水コン 協 のホームページに掲載されています。
ホームページのアドレスは下記のとおりです。
URL:http://www.suikon.or.jp

四季の会

俳句と遊ぶ
（47）
全国上下水道コンサルタント協会の変遷
全国上下水道コンサルタント協会の組織
地方支部事務局及び正会員名簿

94
95
96

1

ライフラインから展開～50 年後、100 年後も力で日本を元気にしようという政府の御英断。
平成 33 年度中の移転に向け、本市に設置された「文化庁地域文化創生本部」において、現在、オール京都・オール関西で準備が進められていま
す。
京都市長

門川

大作

明けましておめでとうございます。
新年を迎え、皆様の御健勝と御多幸をお祈り申し上げます。

SE
M

京都の未来を切り拓いた琵琶湖疏水～明治 150 年・京都の奇跡プロジェクト～

本年は、明治元年（1868 年）から起算してちょうど150年に当たります。大政奉還の翌年、我が国は明治に改元し、近代国家への歩みを踏み出しました。しかし、これは京都にとって困難

はじめに

2

な時代の幕開けでもあったのです。

都の地位を失い、人口が３分の２に激減する「千年の都」として発展してきた京都は、四季など、都市存亡の危機にあった当時の京都。そ折々の美しい自然や、寺院・神社・京町家などんな中で先人たちは、未来を見据えて行動を起が織り成す趣深いまち並み、長い歴史の中で磨こし、琵琶湖疏水やその水を利用した日本初のき上げられてきた伝統文化が息づき、多くの事業用水力発電所「蹴上発電所」の建設、さら方々に愛されてきました。世界で最も影響力をには市電の開業など、先進的な取組に次々と挑持つ旅行雑誌の一つ「トラベル・アンド・レジ

戦しました。

ャー」誌の読者投票では、６年連続でベスト 10

琵琶湖疏水は、琵琶湖から京都へ水を引くたにランクインするなど、世界からも高い評価をめの大規模な水路です。建設当時には、水車を頂いています。

使用した機械工業、舟運、かんがい、文化財の平成 28 年３月、そんな京都に文化庁が全面的

防火用水など、様々な用途に利用されました。そ

に移転することが決定しました。日本文化のふして、今なお本市の水道水の原水はほぼ全てこ

るさと・京都に文化行政の中枢を置き、文化のの疏水の水であり、ここから京都に命の水が送する文化・経済の発展

E

光りかがやく京都へ～

GAS
S
られ続けています。

光の活況によるホテルやレストランの使用水量

大きな危機の中、ピンチをチャンスに変え、未の増加などもあり、昨年、６年ぶりに微増に転来の礎を築いた京都の先人たち。本市では、本じました。しかしながら、ピーク時の水量との年、その歩みに学び未来に生かす「明治150年・比較では、水道が 22% の減、下水道が 18% の減

京都の奇跡プロジェクト」を市民の皆様と共にとなっており、厳しい経営環境に変わりはあり

進めてまいります。

ません。

また、本年３月には、「琵琶湖疏水通船」が本

次期経営ビジョンでは、水需要の減少や災害

格復活します。昭和26年に舟運が途絶えて以来、対策などの課題に果敢に挑戦するべく、重点施

運行されていなかった通船の再開。春には咲き策として、経営のスリム化や組織・施設規模の誇る桜を、秋には美しく染まる紅葉を船上から適正化による財政基盤の強化、老朽化した水道

楽しみながら、明治の先人たちの知恵と努力を管更新のスピードアップ、雨に強いまちづくり

肌で感じられるこの事業を通じて、「京都の奇を推進するための雨水幹線の整備などに取り組跡」を多くの皆様に実感していただきたく存じ

んでいきます。

ます。

上下水道局次期経営ビジョンの策定

本市では、平成 20 年度からの 10 箇年の経営戦

市民の皆様にとっては、蛇口から安全安心な
水道水が流れ、トイレやお風呂などの水が下水道できれいに処理されるのが当たり前。この「当たり前の暮らし」を支えるべく、今後も全力を尽くしてまいります。

略である「京（みやこ）の水ビジョン」に基づき、様々な事業を展開していますが、現在、このビジョンの最終年度を迎えています。本年はおわりにこれを着実に達成するとともに、平成 30 年度か

少子高齢化が進展し、人口減少社会を迎えたら 10 箇年の未来像を描く新たな経営戦略を策定

我が国。今こそ、150 年前に将来を見据えたインする重要な年でもあります。市民の皆様の暮らフラ整備で文化・経済を発展させ、今日の京都しを支える水道・公共下水道事業を、未来へとの礎を築いた先人たちの歩みを見つめ直し、更確実に受け継いでいかなければなりません。

なる未来へと繋いでいく。新年に当たり、決意

これまで減少傾向が続いていた水需要は、観を新たにしています。

3

副会長挨拶

新春にあたって一般社団法人全国上下水道コンサルタント協会

副会長、倫理委員長 亀田 宏（株式会社 東京設計事務所／代表取締役会長）■倫理綱領の改定
水コン協は、先の９月 28 日に行われた臨時社員総会で公益社団法人を目指すこととなった。

業員には直接は及ばない。しかしながら、業務を実際に行っているのは会員企業の役職員であるので、業務の従事者に規程を守らせることが大切である。

1985 年４月の設立以来、われわれは公益のた建設コンサルタントは公金に関与する仕事であめの業務を行ってきたが、公益社団法人化されたるから、透明性を担保し、公正に業務を行う義務

暁には名実ともに協会活動の大部分が、公益を目がある。大規模な事業の場合は金額も大きくなり的としたものになる。しかし、会員会社のための違法な申し出を受ける恐れがあるが、担当者は毅協会活動から、職業としての水コンサルタントの然とした態度でコンプライアンスを守らねばならための活動に変わる以外は、現状とほとんど変わない。担当はグループで構成されることが多いとらないものと思われる。

思われるが、個人的な精神的負担は大きなもので公益化するための、定款・規程を整備するなかあろう。水コン協は倫理に関する講習会を本部・で、倫理綱領の改定も行った。設計・施工分離で支部で行っており、その参加者は会員の役職員で主に計画と設計に携わっていた従来の状況から、あるので、協会は業務担当者にも目を向けた活動

施工・維持管理への関与、さらには施設等を資産を行っている。

と捉え管理するいわゆるアセットマネジメントやいろいろな官民協働などの新業務も行うようになり、われわれの業務は急激に変化している。この■コンサルタント企業の責務

ような変化に伴い、他業界企業やコンサルタント

倫理綱領は会員に対して呼びかける形式になっ

他社との関係が生じることから、より高次の倫理ており、それを受けて、会員企業は、所属の役職観を加味した倫理綱領に改定したのである。われ員に倫理綱領を順守させる責任がある。

われの倫理の憲法ともいうべき綱領の改定だけで協会では、会員代表者向けに「倫理綱領の解説」

なく「逐条解説版」も準備した。複雑な流れの新を作成し、社内の実践的取り組みを要請している。

業務を受け持つ担当者は、この「逐条解説版」を

しかしながら、協会は取り組みの方向性を示すこ

公正な業務執行の参考にしていただきたい。

とはできても、より具体的な実践的取り組みを示
すことは難しい。それは会員間の規模の差、専業■コンサルタント企業とその役職員

度、地域差などがあり、そして企業の経営方針に関わる部分も出て来るからである。

水コン協の正会員は法人である。したがって協企業の取り組み例を、助言として挙げれば、

会の規程は正会員たる法人を縛るもので、その従〇 役
 職員に法令順守を求めるだけでは不十分で、

4

業務に関係する法律を学ぶべきことを教え、規制下での競争でしか残業増を防げないためであ

またその研修の機会を与えるべきであろう。

る。

〇

社内にコンプライアンス相談窓口を設ける。

業務過多への対応は、必要にして十分な人員の〇贈答品の受領について、官では職員が贈答品

配置が常道である。給与面での処遇を良くして若を送付された場合、申請させ対処するなどのい力の獲得をはかっても、残業が多いという一面

自粛策を採っている。このことは広く知られだけで人員確保が難しいのが現状である。これかており、われわれも官の業務を補完するのでら施行される残業規制によって、われわれは間違あれば、施工者、メーカー、下請など利害関いなく短い時間で業務を行わなければならなくな係者からの贈答品がなくなるような方策を考り、業務の効率化が必須となる。

えねばならない。
などが思いつく。

業務の効率は欧米に大きく劣っているそうだ。
50 年ほど前、わが国が手書き、謄写版だった時

コンプライアンス度が上がれば、企業への信頼

代に欧米では会議後、直ちにタイプされた議事録が増し企業価値が上がる。私は経営者として、コ案が配られていた。われわれはワープロを経て、

ンプライアンス向上に真剣に取り組みたいと考えパソコンを駆使するようになったが、欧米はここている。

十数年で、さらに飛躍的な事務効率の改善を達成しているそうである。

■残業削減は改革的な業務効率化で欧米の業務の流れを分析すれば、われわれの業
務も改革的に効率化できる可能性がある。これに人口減社会において若くて優秀な人材の獲得

より、‘ 労働時間は短縮し、給与はアップする ’、は、水コン協の存続をかけた課題である。人材のこのような新年にふさわしい夢を是非実現したい

絶対数が不足する社会全体で考えると、人材の効ものである。

率的な活用が求められる。多くの業務をこなすコンサルタントは元来、効率的な職業であり、コン

最後に弊社の残業削減策をご紹介しよう。

サルに人材が集まることは、社会にとり良いことである。

１

広い階層からなる委員会を設置

若い力を獲得するためには、まずコンサルタン

２

若手主体のワーキンググループ

トという職業の魅力と可能性を広く世間に知らし３

職場文化の転換声明（家庭優先）

めることが第一であるが、学生間に広がっている

以下、

コンサルは残業が多いという印象を残業削減の実

委員長（役員）主導で展開

現で払拭しなければならない。

４

アンケート、意見募集

高度成長期には、コンサル業界に限らずあらゆ

５

できることから直ちに実行

る業種で残業は多かったが、1999 年をピークと６

ボス研修（管理職研修）の充実、全員に実施

して発注額が急激に減少し、水コンの経営環境が

７

管理会計の徹底的簡略化

悪化した時期にも残業は減らなかった。むしろ価８

プロジェクト管理ツールの改善、入力自動化

格競争が、残業増をもたらした。法的な残業規制

９

受注ブレーキの権限と責任が実質的にない状態での価格競争が、残業増をも10

業務効率化した職場の表彰制度たらしたと言える。
働きすぎによる弊害が問題となり過労防止のた

９は、業務過多防止のため、手持ち予測で受注

め、働きすぎを規制する罰則付きの法律が近く成制限する責任者を決めた。業務配分変更、配置変立すると報じられている。われわれにも発注者に更した上で、現場と協議して制限する。10 は、も厳しいものになると思われるが、これを受け入現場からの提案、意識の向上を狙うもの、期首にれ残業を削減するほか事態の改善はない。平等な公募、１年後に審査・表彰する制度である。

5

水坤 コンサルタントへの期待と
今後の展望
寄稿
石井晴夫
東洋大学／経営学部／教授■１．コンサルタントの役割の重要性の中でも、水源～浄水～蛇口、計画～設計～建設、施設～設備～管路と非常に広範囲の業務に携わっ

上下水道コンサルタント、それは幅広い知見やているのが上下水道コンサルタントである。そう

様々な技術を駆使し、頭脳という武器を使ってあでありながら、上下水道事業の最大の顧客である

らゆる疑問を解決する、上下水道事業における“教「利用者」との接点が最も少ない業種もコンサルタ

師 ” のような存在である。また、暮らしの中で必ントかも知れない。

要不可欠な「水」と総合的に関わり、「縁の下」あそもそもコンサルタントとは、クライアントでるいは「裏方」として水道事業を支える唯一無二ある「顧客」の要求に応じて、事業をコンサルテの存在ともいえる。派手さはないものの、社会貢ィング（課題の明確化、解決、助言等）すること献という視点でいえば、これほど魅力的な仕事もを生業としている。その中で、当たり前のように数少ないだろう。

「顧客＝発注者」としか認識していないコンサルタ

しかし、
コンサルタント業界も深刻な技術者（専

ントも多いのではないだろうか。

門家）不足に悩まされており、特に業界を支える

上下水道事業の顧客とは何か。それは、あくま

中堅社員が不足しているとの指摘がある。これはでも利用者が事業の顧客であり、自治体から業務

水道業界全体を見渡しても同様であり、不景気がの「委託」を受けている以上、本来的にコンサル続き、採用を極端に絞った時代の煽りが今表面化

タントの顧客も利用者を第一として認識すべきでしてきているのであろう。これから上下水道業界ある。受発注の契約関係の中では、クライアントを担っていく世代の不足は、業界全体の活性化をは自治体であることは間違いないし、間違ってい

停滞させるだけでなく、技術の継承、すなわち新ない。しかし、コンサルタントが導き出す結論は、たな世代の育成も進まない。言い換えると、業界大なり小なり利用者に直接影響を与えるものであの存続の危機に直面しているともいえよう。

るから、自治体に成り代わって、顧客である利用

このような状況も踏まえながら、コンサルタン

者への意識はぜひとも忘れないでいただきたい。

ト業界がこれからも重要な役割を担い、かつ持続自治体担当者の向こう側にいるであろう利用者的に発展できるよう、コンサルタントに期待するの顔を思い浮かべながら業務に取り組んでいただ

ことや、今後の課題や展望などについて考察する

ければ、コンサルタントの企業価値も社会的認知こととする。

度もより向上していくに違いない。コンサルタン
トのこれからの仕事ぶりに期待したい。

■２．真のクライアントを意識した仕事
上下水道事業には、ご存知のとおり多種多様な■３．コンサルタントの必要性を自覚する業務があり、自治体のみならず、大小さまざまな上下水道コンサルタントに求められる素養は、企業がサプライチェーンとして携わっている。そある一つの分野だけに特化することなく、幅広い6

知見と技術力、そしてバランス感覚を蓄積するこ

インの基本であり、コンサルタントはそれを良くとが求められよう。蓄積された知見と技術力を駆も悪くも変えることが出来る存在だということを使して、また、時には業界団体やニッチな技術を再認識いただき、上下水道の未来を正しい方向へ有する企業から情報を吸い上げ、顧客からのあらと導いてくださることを期待したい。

ゆる要望へ対応するだけでなく、業界内に情報を発信する広告塔の役割も果たしている。そういった意味では、コンサルタントは日本の上下水道を発展させていくうえで必要不可欠な存在であるといえる。
上下水道業界は、比較的技術革新の少ない業界■４．社会的認知度の向上を目指して
現在の上下水道コンサルタントの方々が、例えば家族であったり、友達であったり、いわゆる一般の方々へ自分の職業をどのように説明するのであり、長年培われてきた技術を継承し、守り続か、非常に興味深いところである。

けることが是とされてきた。

「コンサルタント」（consultant）という職業の水質基準の変遷に伴い、浄水処理が強化される

イメージは、メディアへの露出度や社会的な認知ことはあっても新技術が大々的に取り入れられる度から、世にいう「経営コンサルタント」のイメような話はあまり聞かれない。また、耐震化の促ージが強いのではないだろうか。

進やアセットマネジメント、BCP 等、新たな取りそもそも、利用者にとって、水道や下水道と言組みがクローズアップされているが、これらはすったら、まずは自分たちの身近なものとして管路

べて、今まで個別にやってきたことやこれからやや蛇口、トイレをイメージするのではないか。おらなければならないことを改めて体系化したに過

そらく、浄水場や処理場と言えば、良くてうなず

ぎない。ただし、IoT 技術などの活用は技術革新

く程度、計画や設計と言ってもピンとこないのがという意味では最も大きな変革をもたらすものと実情であろう。従って、上下水道コンサルタント思われる。

という職業を一般の方々に認知していただくには

近年、全国的な人口減少や節水機器の普及、高苦労をされているのではと推察される。

度化等により、水道使用量は減少の一途を辿って実際に行っている仕事の大きさ、重要さなどにいる。
このような社会環境や生活環境の変化から、対する社会的な認知度が著しく低いのではないか

上下水道事業の財政難が一般市民にも知られるよと思われる。社会的な認知度は、間接的にフィーうになってきている。
コンサルタントの皆さんは、（委託金額）へと跳ね返ってくるものである。そう

新たな技術革新への設備投資が、より一層難しいした中で、現在のコンサルタントは、非常に良心ものとなってきていることを肌で感じていること

的に上下水道業界をリードしてきた存在であると

であろう。

いえる。

このような事業環境の中で、何が求められていそもそも上下水道への本質的な理解度の低さるのかを考えてみていただきたい。まさに、コンは、事業者がこれまで広報や公聴に対して積極的

サルタントが活躍すべき土壌が醸成されたのではではなかったことを示すものであり、当然のことないだろうか。頭脳という武器を有して変革を促ながらその責任は事業者にある。その一方で、コすのがコンサルタントの役割であり、全体を見渡

ンサルタントの認知度の低さは誰の責任なのか、せるバランス感覚が今まさに必要とされているのそれはやはりコンサルタント業界としての発信力である。

の低さにあったのではないだろうか。

法令や制度などの仕組みを変えるのは省庁や学

現在、全国上下水道コンサルタント協会では、就識者の仕事であるとしたら、それらを反映して新職活動する学生から、小学生や市民に対してまで、

たな道筋を自治体へ示すのがコンサルタントの仕認知度の向上やイメージアップを図る活動が行わ事であり、必要とされる理由である。

れている。このような活動を継続していくことで、上下水道は、生活する上で欠かせないライフラ

上下水道や上下水道コンサルタントに興味を持つ

7

若い世代が増えていくことを期待したい。そして、若い世代の技術者を手放さないためにも、後述す■６．「民－民時代」への対応を考える

る職場環境の改善も含め、上下水道コンサルタン

これまでは、「官－民」の契約が基本であったコトという職業を社会全体に向けて積極的に発信

ン サ ル タ ン ト 業 務 も 、DBO（Design-Build-

し、その重要性を訴えていかなければならない。

Operate）事業や包括的民間委託等の中では、代表企業を務める民間企業から計画、設計業務、施■５．ワークライフバランスへの取り組み強化工管理等を受託する、いわゆる「民－民」の契約が行われている場合が多い。完全民営化の事例こ一昔前の建設業界は、コンサルタントに限らずそないものの、PFI／PPP への取り組みを国が推「３月 60 日」と言われ、年度末の激務が年度明け進し、水道ビジョン等においてもクローズアップ

まで続くことが、いわば当然のように受け入れらされる中で、今後は包括的民間委託やコンセッシ

れてきた。このような風習からか、「コンサルタンョンという形で、より一層民間企業の裁量が大き

ト＝激務、徹夜」といったイメージは未だ根強くくなっていくことは間違いない。そうなると発注残っているようで、ワークライフバランスとは無者が「官から民に代わる」ことで、コンサルタン

縁な世界と思われがちである。しかし、最近では

トの対応の仕方も変化するものと思われる。

ワークライフバランスの積極的な取り組みが見られるようになってきている。

加えて、「民－民」の契約では、これまでのコン
サルタント業界のセオリーが通じない場面も多々業界全体が職場環境の改善に取り組む姿勢を積出てくるであろう。それでも上下水道事業のグラ

極的に社会へ発信していくべきであり、特にこれンドデザインを描くノウハウは、コンサルタント

から就職を考える学生や転職活動を考えている方側にあり、いつの時代も上下水道業界の船頭を支たちにとっては、コンサルタントの門戸を広げるえる立場で新たな取り組みにチャレンジしていことに極めて有益であると考えられる。

る。クライアントが官であっても民であっても、とはいえ、一流のコンサルタントになるためには、如何に修羅場をくぐり、多くの経験を積むか

本当の顧客である「利用者の存在」は変わらないのである。

が大きいのではないかと推察される。これまでのぜひ、「民－民時代」への到来にもいち早く順応やり方を根本的に変えるのは難しいのかも知れな

し、水道事業に携わる民間企業のブレーンとして、いが、業務の質を落とさずに、如何に効率よく業

利用者に寄り添った上下水道事業を先導する役割

務をこなすのか、まずは自社のコンサルティングを果たしていただきたい。

手法の見直しから始めてみてはいかがであろうか。
前述のとおり、技術者の不足というのは、非常■７．他インフラ事業についても研究をに大きく、そして重い問題である。この問題を解

今後、上下水道事業は「コンセッション」をは決していくためには、若い世代の社員をいかに定じめとして、新たな経営手法の導入などのステー

着させ、そして一人前のコンサルタントへと育成

ジへと突入していくことが想定される。コンサル

していけるのかが最重要課題である。

タントは、自治体の民間シフトを支援していく立

上下水道業界への強い影響力を持つ上下水道コ場となるものと考えられ、これまでの官主導の事

ンサルタントが率先してワークライフバランスの業とは違った民間目線も踏まえた経営（料金設定充実に取り組むことで、優秀な人材が業界へ集まや新たな手法の開発など）が求められることとな

り、そして業界全体を盛り上げていくのである。

る。

そのような構図を頭に描きながら、ワークライフ

これまでは純然たる公共事業としての上下水道バランスに向けた取り組みに拍車がかかることを事業を対象としてきた上下水道コンサルタントに期待したい。

とっては、他事業の事例を調査して分析する機会

8

は少なかったかも知れない。もちろん、そうした創出する仕組みを作り上げていくことを大いに期必要性が薄かったのも事実である。

待するものである。

わが国では、これまでも国有鉄道（JR）、郵政事業（日本郵政グループ）、電気通信事業（NTT）
等の社会インフラ事業が国営企業から民間企業へ■８．今後の展望とシフトした歴史がある。この他、電気、ガス事

全国上下水道コンサルタント協会が示している

業等も公共性の高い社会インフラ事業として挙げ「基本理念」に、【上下水道は、市民の日々の暮らられる。市町村が運営することが原則とされる上しを支える重要な社会資本であり、且つライフラ

下水道事業とは、その成り立ちも経営環境も大きインの一つである。我々は我々の業務が、その重く異なるものの、幅広くサービスを提供し、利用

要な公共施設の建設・運営・維持管理に貢献して者から料金をいただく、という一連の流れは通じおり、その成果は技術者として大きな誇りである。

るものがある。従って、これらの社会インフラ事

また、我々の業務は、社会公共の福祉に対し重大業は、今後の民間シフトが想定される上下水道事な影響を与えることも同時に自覚しなくてはなら

業にとっては、先行事例ともいうべき存在である。

ない。】とある。

上下水道という枠に捉われず、多くの他インフ

是非とも、この理念を上下水道事業に携わるコ

ラ事業の先行事例を積極的に学んでいただき、参ンサルタント一人ひとりが胸に据えて、日々の業考となるものを今後の上下水道事業に取り入れて務に取り組んでいただきたい。今後のコンサルタ

いただきたい。

ントの活躍が上下水道業界の発展はもとより、利今後、全国の上下水道コンサルタントが、柔軟な発想で事業者と利用者の双方にとっての利益を用者の安心・安全を確保する役割を果たすものとして大いに期待するところである。

9水坤 都市雨水対策の加速化に向けて寄稿
吉澤正宏
国土交通省／水管理・国土保全局／下水道部／
流域管理官付／流域下水道計画調整官

１．水防災意識社会の再構築■本年度も浸水被害が多発なった。他にも、記録的短時間大雨情報が度々発表されるなど、短期的集中豪雨による浸水被害が各地で発生した。

近年、雨の降り方が局地化、集中化、激甚化しさらに、９月から10月にかけては台風18号、21ており、本年度も都市機能に影響を与える浸水被号、22 号と大型の台風が相次いで上陸・接近し、害が多数発生している。

全国各地に大きな被害をもたらすこととなった。

７月５日から６日にかけて発生した九州北部豪特に台風 21 号は超大型・強い勢力のまま、季節外

雨では、積乱雲が次々と発生する線状降水帯が形れとも言える10月23日（暫定だが、過去３番目に成されて記録的な強雨となり、福岡県や大分県で上陸日時の遅い台風）に静岡県御前崎市付近に上洪水や土砂災害に伴い多くの犠牲者が出るなど甚陸 し、和 歌 山 県 新 宮 市 で 48 時 間 の 降 水 量 が 約

大な被害をもたらした。

900mm となり観測史上１位の値を更新するなど、７月 12 日から 13 日にかけては愛知県で、７月21日から23日にかけての降水量が近畿地方や東海22日から23日にかけては秋田県で、活発化した梅地方を中心に 500mm を超える記録的な大雨をも雨前線の活動に伴い、解析雨量で１時間に80mm、たらしたのは記憶に新しいところである。

100mmというような猛烈な降雨があり、多くの浸水被害が発生した。この際、名古屋市内では溢れ■変わる雨の降り方

た雨水が地下鉄駅に流入するなどの被害が発生し気象庁のアメダスデータに基づく短時間強雨発ており、その状況はSNSでも広められるところと生回数の長期変化によると、１時間降水量 50mm

図－１

10

1 時間降水量 50mm 以上の年間発生回数【出典：気象庁ＨＰ】

以上、80mm 以上の降雨ともに統計的に増加して

水防災意識社会の再構築の視点から整理すれば、いることが示されている。下水道の雨水対策施設○受け手である住民目線で、整備目標はもちろん、計画で概ね一般地区の整備目標規模となっている

現在の整備状況や災害リスクを分かりやすく伝

１時間降水量 50mm を超えるような降雨の年間発え、それにより水防災に対する意識を向上し、避生回数（1,000地点あたり）は、最近10年間（2007

難行動や防災行動等、自助を促進するとともに、（H19）～2016（H28）年）で平均 232 回となって○既存ストックの能力を評価（強み、弱みを理解）

おり、統計データのある約 40 年間で約 1.3 倍に増し、運転管理の高度化やきめ細やかな対策・工加している（図－１）。重点地区の整備目標規模も夫、他事業等との連携により、能力の最大限活

超えるような 80mm 以上の降雨では、同様に年間用や相乗効果の発現を図って、施設能力を超え

平均 18 回、約 1.7 倍の増加となっている。

るような雨に対して粘り強さを発揮して、

また、報道によれば、全国の雨量観測所（統計が 10 年以上ある 1,232 地点）の 2012 年以降（H24

社会全体で都市浸水対策に対応していくことを示したものと考えている。

～H29.7）の統計を気象庁が調査したところ、約３

本稿では、これら新下水道ビジョン加速戦略に割の地点－山梨県、佐賀県を除く45都道府県の計

示した、選択と集中により５年程度で国が進める351 地点で、１時間当たりの最大降水量の記録をべき基本的な施策のうち、雨水対策の主な施策に更新していたとのことである。想定を超えるようついて取り組み状況等を紹介する。

な降雨がどの地域でも発生しうるということであろう。

■雨水管理総合計画の策定促進

このように「温暖化の進行により危惧されてい選択と集中を実現する、下水道による雨水対策

るような極端な雨の降り方が現実に起きており、を実施すべき区域の明確化、既存の雨水排水施設

明らかに雨の降り方が変化している」という状況の状況や重点対策地区などリスクに応じたメリハにあり、雨の降り方が新たなステージに入っていリのある目標設定、時間軸を持った対策計画を定ることを認識し、危機感をもって防災・減災対策

める雨水管理総合計画の策定促進である。

に取り組んでいく必要がある。

７月にガイドラインを増補し、浸水リスクの評

国土交通省では、施設の能力を超えるような降価手法や段階的対策計画の検討事例、迅速かつ経雨が発生し、施設だけでは防ぎきれない浸水害は済的な浸水対策手法の事例などを追加して内容を必ず発生するもの、との意識を地域社会、住民、企

充実しており、具体例を参考に計画策定の検討が業等も含めて共有し、社会全体で備える「水防災進むことを期待している。重点地区における粘り

意識社会」の再構築を推進しているところである。

強い対策手法の他、既存ストックで対応可能な区
域の見極めや絞り込みも重要なテーマとなる。都

２．都市雨水対策の加速戦略■新下水道ビジョン加速戦略
都市雨水対策は、新下水道ビジョン等に示すよ

市の状況に応じ様々な対策を組み合わせた雨水管
理総合計画の策定状況や対策内容の他、ガイドラ
インの活用状況についてフォローアップし、優良事例の更なる水平展開を図っていく考えである。

うに「受け手主体の整備目標」、「選択と集中」、「ソ
フト・自助の促進による被害最小化」と「施設情報■ SNS 情報や防犯カメラ等を活用した雨水管理と観測情報等を起点とした既存ストックの評価・の推進活用」を基本的な考え方として推進している。新水位計に加え、SNS 情報や防犯カメラ等を活用

下水道ビジョンの実現加速に向けて、８月に公表した浸水情報等の収集、及び収集した水位・浸水した新下水道ビジョン加速戦略では、「加速すべき情報等を活用した、水位周知の仕組みやタイムラ

重点項目」の１つに防災・減災の推進を挙げてい

イン等の導入支援である。水位情報の重要性は当る。そのうちの雨水対策に関する施策については、

然のこと、特に市街地の浸水情報は、浸水シミュ

11

レーションの精度アップや既存ストックの適切なプロジェクトとして実施しており、広島市で実施

能力評価、ひいては雨水管理の高度化に資する重した「ICT を活用した浸水対策施設運用支援シス

要な情報であり、その効率的、効果的な収集、活テム実用化に関する技術実証事業」はすでにガイ用を図っていく必要がある。

ドラインを公表している。福井市、富山市で実施

また、水位周知下水道の取り組みを引き続き推進するとともに、市民の避難行動や防災行動（自民に発信する取り組みを積極的に進めていきたい。例えば、さいたま市では下水道・河川・道路部局が連携し、浸水のリスクが高い地区における上でリアルタイムに提供する水位情報システム（図－２）を導入しているところである。

FS 調査等における主な検討内容

都市

（愛知県）
岡崎市

各施設の水位情報やカメラ画像をインターネット

表－１（神奈川県）
厚木市助）に必要となる、水位情報等防災情報を広く市

これらの実施に当たっては、とりわけ短期的集があること、短時間で解消する可能性があることなどから、リアルタイムの降雨予測、浸水予測シな対策が不可欠である。
本年度は、表－１に示すようなFS調査等を行いながら、「雨水管理スマート化実現加速検討会」（委を進めているところである。
なお、リアルタイムで降雨情報や水位情報等を提供できるシステムの技術実証も２つの B-DASH

図－２

12

名古屋市等

員長：東京大学大学院古米教授）を設置して検討

（福岡県）
大野城市

ミュレーションといった、ICT の活用による迅速

（埼玉県）
吉川市
越谷市

中豪雨に伴う内水氾濫は局所的に発生する可能性

検討内容
省電力で広域伝送を特徴とする無線通信
技術：LPWA を用いた廉価な通信技術について、導入コストや適用条件等、下水道雨
水管理への適用性について検討
レーダー及び雨量計による降雨情報や、ポンプ場の運転情報、浸水常襲地区のカメ
ラ映像、管路内水位情報を一元化したシステムを運用し、効果を検証する他、これらの情報のデータベース化とビッグデータとしての活用について検討
隣接する２都市を対象に浸水対策に係る都市間連携について、水位データ等情報共有プラットフォームの構築や、水防体制の効率化等水防活動の広域化の課題や効果について検討体制が比較的脆弱な中小都市において、迅速かつ連携した水防行動を実施するための、全庁的な水防支援システム導入やこれに必要となる下水道情報について検討
SNS 情報やカメラ映像情報による市街地の浸水情報の収集に際しての留意事項や、その情報を活用した浸水シミュレーションの高精度化や運転管理の高度化への適用について検討

インターネットによる水位情報の発信（さいたま市）

した「都市域における局所的集中豪雨に対する雨報共有する場の設置や、地域に応じた官民連携の水管理技術実証事業」も間もなくガイドラインを推進手法を整理し、試行することとしている。

公表予定（本原稿執筆時点）である。福井市、富本年度は、立地適正化計画等のまちづくり計画

山市では、住民に対する防災情報の発信により、の策定を検討している都市を対象に、計画策定へ

土のうや止水板の設置などの対応率の向上がどのの浸水リスク情報や対策手法の反映や、部局間に程度期待できるのか等の試算も行っている。

おける民間開発の申請や相談等の情報共有、民間企業に対する官民連携した浸水対策の働きかけ等■まちづくりや河川、民間企業と連携した浸水対策の実施についてFS調査等を行い、前述した「雨水管理ス
マート化実現加速検討会」での検討を進めている。

甚大な浸水被害の危険度が高まる中で、地方公共団体の財政逼迫や、地下空間の輻輳、用地取得困難など、追加的な浸水対策が困難な要因も多く

３．おわりになる中、他事業等と連携した相乗効果により、地施設の能力を超えるような豪雨が市街地で発生域の総合的な浸水安全度の向上を図っていく必要

すれば、地下街への浸水や交通の遮断など、都市がある。

型の内水被害が発生し、社会・経済活動への影響

このうち、まちづくりとの連携については、都は極めて大きくなる。雨の降り方が新たなステー

市全域を見渡したマスタープランである立地適正ジに入ったとの認識のもと、既存ストックの最大化計画との関係が重要である。コンパクトな街づ活用や迅速かつ経済的な対策手法、他事業連携等、くりを推進するにあたって、あらかじめ浸水のリ

それぞれの都市の状況に応じて、様々な対策を総スクを十分に反映させることにより、浸水常襲地

動員して組み合わせるとともに、防災情報の発信

区等を考慮した都市機能や居住地区の誘導に寄与等を通じ、ソフト対策の強化、充実を図り、ハーする必要がある。また、まちづくりとは若干意味

ド・ソフト両面からの都市雨水対策の実践を加速合いが異なるが、地上部の雨水の流れや排水溝へ化しなければならない。

の雨水の流入を左右する地上構造と下水道施設の水コン協会員各位はじめ関係各位と連携し、国効果的な整合も課題の一つである。一方、民間企

民の安全・安心な暮らしをしっかりと支えていき

業との連携では、民間開発構想の初期段階から情

たい。

13

水坤 水道における病原生物対策
寄稿
田中美奈子
厚生労働省／医薬・生活衛生局／水道課／
給水装置係長（水道水質管理室 併任）■【はじめに】が多くあります。水道水が環境水（地下水、河川
水、ダム湖、等）を原料として作られる以上、原どんな国にもそこで生活している人々がいるの水がヒト、家畜、野生動物に由来する細菌やウイですから良い悪いという話ではありませんが、海ルス等の病原生物に汚染されるのは防ぎきれない外に行った際、日本の「蛇口から出る水が安心しことであり、それゆえ、浄水処理での水質管理がて飲める・豊富に使える」ことのありがたさを痛重要となります。

感する方は多いのではないでしょうか。

水道水の水質基準は水道法第４条に定められて私の数少ない海外経験でもそうです。南米を訪います。第４条の中で、水は「病原生物に汚染さねた際、アルゼンチンでは手や顔を洗ったらガサれ、又は病原生物に汚染されたことを疑わせるよ

ガサになり、拭いたタオルがいけないのかと思いうな生物若しくは物質を含むものではないこと」

きや水道水のせいでした。硬度が高かったのだととされており、水質基準に関する省令の中で、そ思います。続いて行ったペルーではガサガサにこの指標として「一般細菌」と「大腸菌」が規定さ

そならなかったのですが、蛇口から出てきた水がれています。しかし、この「一般細菌」と「大腸薄黄色で、微かに下水処理水のような臭いがしま菌」は検査（培養法）に約一日を要するため、検した（！）
。念のため歯磨き後はボトル水で口をす

査結果が出る頃にはその水は配水されてしまいま

すぎました。カナダの北極圏で泊まった宿は凍土す。このように微生物はリアルタイムでの監視が地盤で水道管が通せない地域でした。水は給水車

技術的に難しいことから、浄水処理における病原で配られる貴重品なので、シャワーは 10 分以内、生物対策としては濁度除去と塩素消毒がその要と食器は食洗機が満杯になるまで溜めてから洗うのなります。

で、洗浄後の食器に食べカスが付いていたりしま
した。

現在、日本の水道では衛生上の措置として水道法施行規則第17条により、給水栓での遊離残留塩

いずれもおなかを壊したりはせずとても楽しい

素 0.1mg/L 以上（結合塩素の場合や病原生物汚染

旅でしたが、同時に、日本の水道に感謝する良いが疑われる場合はもっと高い値）を保持するよう機会でした。

塩素消毒を義務付けており、水道法施行規則第 15条により１日１回以上の塩素消毒の効果の検査を■【水道水の病原生物対策】

義務付けています。簡易水道はもちろん専用水道も例外ではありません。

近代水道が整備される前の日本では、地域によ

このように衛生上の措置として塩素消毒が義務っては水の入手そのものも困難でしたし、赤痢、となっているにも関わらず、塩素剤切れや注入ポ

コレラといった水系感染症も後を絶ちませんでし

ンプの不調等、塩素注入の不具合により一般細菌

た。細菌は残念ながら目に見えないものであり、や大腸菌が検出される事例が毎年一定数あります

きれいに見える水でも細菌に汚染されていること（事故事例：図－１）。もちろん、一般細菌や大腸14

ただきたいと思います。安心しておいしく飲める水道水の供給に向け、水道関係者がそれぞれの立場から積極的な取り組みを進めていただくことを期待します。

■発⽣年︓平成 28 年

■種別︓簡易⽔道（表流⽔、緩速ろ過）■汚染の状況︓
浄⽔場での塩素剤切れによる塩素不添加が発⽣。
⽔質検査の浄⽔検体から⼤腸菌が検出された旨、検査機関から連絡有。
（採⽔前⽇の施設点検時には塩素が添加されていることを確認）
健康被害は発⽣していない。
■対応︓
全世帯に個別に飲⽤制限を周知し、飲料⽔をポリタンクで配布。
塩素剤の補充、管内の排⽔作業を実施。

塩素消毒不備による水質事故事例
図ー1図 1塩素消毒不備による水質事故事例

図－ 2

左：クリプトスポリジウムのオーシスト（３個）
右：ジアルジアのシスト（１個）

菌イコール病原生物ではありませんが、病原生物

染症は発生していたかもしれませんが）水道水をが存在する可能性があることになるので、感染症原因とした大規模な耐塩素性病原生物の集団感染を引き起こす可能性も否定できないことになりまは確認されていませんでした。しかし、平成８年

す。健康被害が出てしまうのはあってはならないに埼玉県越生町で水道水を介した大規模なクリプことですが、そこまで至らずに済んだとしても、トスポリジウム感染事例が発生しました。

応急給水や管内の排水作業だけでも多くの時間・
コストが発生するものです。

クリプトスポリジウム、ジアルジアは豚、牛、ヒト等に寄生する原虫類ですが、その生活環の中

塩素消毒不備の事故はいずれも、日常の点検やでオーシストやシストといった嚢包に包まれた状検査を怠ったことにより発生したと思われる事例

態で存在する時期があります（図－２）。河川などであり、ちょっとした注意で防ぐことができたのの環境中ではこの状態で存在しており、これが浄ではないかと考えられます。化学物質の汚染に比水処理をすり抜けてヒトに摂取されると消化管のべて微生物による汚染は健康影響を引き起こす恐中で発育し、腹痛、下痢などの症状を引き起こし

れが高いことから、水道事業者には、今一度、塩ます。厄介なのは、このオーシストやシストは塩

素消毒の重要性の再認識と実施徹底をしていただ

素耐性を持つので、塩素消毒では消毒できないときたいと思います。

いう点です。効果があるのは、物理的な除去、紫

水質事故事例については、厚生労働省水道課の外線処理、煮沸等です。とはいえ大量の水を処理

ホームページに掲載していますので参考にして下する浄水施設で煮沸は無理なので、浄水処理技術

さい。
（厚生労働省 HP →「水道対策」→「水質汚としては濁度除去、紫外線処理の２種類が主とな

染事故対策」→「水質汚染事故等の発生状況」）

ります。
現在では「水道におけるクリプトスポリジウム■【耐塩素性病原生物】

等対策指針」により、原水の指標菌（大腸菌及び嫌気性芽胞菌）の検査結果に基づくレベル１～４

これまで、浄水処理における塩素消毒の重要性のレベル判定と、それに応じた施設対策を求めてを述べたところではありますが、例外もあります。

います。この中で、レベル４（指標菌が検出され細菌やウイルス等の大半は適切な塩素消毒で死た地表水）の施設に対してはろ過濁度0.1度以下の滅してくれる（少なくとも感染症には至らなくて維持が可能なろ過設備の整備を、レベル３（平た済む）のですが、これだけでは対処できない病原く言うと、指標菌が検出された地下水）の施設に生物が水道で問題となり、日本でも対応を迫られ対しては、レベル４と同対応もしくは紫外線処理

ることになりました。クリプトスポリジウム、ジによる対策を求めているところです。

アルジアに代表される耐塩素性病原生物です。平

しかし、レベル３、レベル４に該当するにも関成の時代になるまで、日本では（散発的な水系感わらず対策されていない施設は平成27年度末の時

15

図－ 3

レベル判定状況（平成 28 年 3 月末、厚生労働省水道課調べ）

A.現在給水人口
全国

図－ 4124,266,130 人

B.未対応、検討中の浄水施設人口3,445,844 人

C.未対応人口割合（B÷A ）2.8％

未対応給水人口（平成 28 年 3 月末、厚生労働省水道課調べ）※現在給水人口は水道統計（平成 26 年度）による。

点で2,327施設あり、中でもレベル３での未対応数

注意していただきたいと思います。

が特に多く1,787施設となっています。また、レベル判定のための指標菌検査を実施していない施設
も 1,729 施設あります（図ー３）。このような未対■【おわりに】応施設は簡易水道等の小規模な水道事業者による

日本の水道水は世界に誇れる品質と言えます。

ものが多く、いまだに日本の給水人口の約 2.8％

しかし、これは施設整備、維持、運転管理、水質（約340万人）が未対応施設の水を利用しているこ

管理等の不断の努力の積み重ねによって得られるとになります（図ー４）。これらの施設についてものであることを忘れないでいただきたいと思いは、現時点ではクリプトスポリジウム等の感染症ます。安心しておいしく飲める水道水の供給に向は発生していないかもしれませんが、潜在的な感

け、水道関係者がそれぞれの立場から積極的な取染症発生のリスクを抱えている状態だという点にり組みを進めていただくことを期待します。

16

水坤 下水道技術のマネジメント
寄稿井上茂治
国土交通省／国土技術政策総合研究所／
下水道研究部／部長

化施設の急増や管理運営を担う技術者の減少等が■１．はじめに懸念されている。国際的には、アジア諸国等にお人口減少や高齢化の進行は、今後の社会経済情

ける水インフラ需要の急増に対して我が国技術の勢やインフラのあり方等を考える上で重要な課題展開が期待されている。国・地方公共団体とも財である。また、大規模災害の発生リスクの増大、政が逼迫する中で、民間活用等の多様な事業手法

エネルギーの逼迫や温暖化対策をはじめとする地や急速に進展する ICT 等も活用しながら、それ

球環境問題への対応など、持続的発展が可能な社

らの課題等に適切に対応することが求められてい会を構築する上での課題は多い。一方、私達の生る。これには、制度面の充実はもちろんのこと、活や産業活動を支えるインフラについては、老朽技術面からの支援が重要である。いかに現場の求

新下水道ビジョン加速戦略（H29年8月策定）

新下水道ビジョン（H26年7月策定）

社整審答申（H27年2月策定）

下水道技術ビジョン（H27年12月策定、H29年2月・8月一部改定）
ロードマップ（新たに開発すべき技術を中心に今後の下水道の技術開発の方向性を提示）
ロードマップ重点課題の選定

下水道事業の計画的・効率的推進など行政課題解決に必要な研究課題

新技術導入に必要な要素技術の調査・実証
水平展開

プレーヤー

実施設への技術導入

B-DASH成果

水平展開

マネジメント

地方公共団体B-DASH

実証段階（実規模）技術の開発普及
関連団体

実証段階（パイロットプラント）（実規模実証）独自に技術の
発展・導入

採択

B-DASH
民間企業
関連法人（ＦＳ調査） 発※一定水準に達した技術については、所定のプロセスを経て実規模実証へ

発
展

展

成果の
反映活用

特性や必要に応じてB-DASHに発展 又は 独自に展開

下水道応用研究

開発段階
研究機関

発
展

研究段階

GAIA

大学及び学会

図－１

・新技術の評価（評価に必要な情報収集・整理等）
・導入ガイドラインの作成、普及促進【国総研が自ら取り組む課題】
・施設管理に関する研究
・災害対策に資する研究
・水環境・水循環に関する研究・省エネ・温暖化対策に関する研究
・技術基準、国際規格に関する研究
等

下水道技術海外実証事業（WOWプロ）

下水道技術の開発体系と国総研の役割

17

める技術を的確に開発し、実事業に円滑に導入しそして、これらをさらに 11 の技術分野に分け、て、課題解決につなげるか、技術のマネジメント

それぞれの分野で国、事業主体、民間、研究機関が重要である。以下では、これに関わる国土技術等の関係者が、当面（５年）、中期（10 年）、将政策総合研究所（以下、「国総研」という）の取来（20年）に向けて取り組むべき内容を明確にし、り組みを紹介する。

関係者が連携した着実な技術開発を促進することとしている。

■２．政策ビジョンと技術ビジョン
ビジョンの重要な役割の一つは、今後の方向性①持続可能な下水道システム（再構築）②持続可能な下水道システム（健全化・老朽化
対応、スマートオペレーション）の明示と共有である。方向性の共有によって着実③地震・津波対策に技術開発を進めるとともに、下水道分野だけで④雨水管理（浸水対策）はなく他分野も含めた関係者との連携を図ること⑤雨水管理（雨水利用、不明水対策等）

が必要である。

⑥流域圏管理平成 26 年７月、下水道政策の長期ビジョンで⑦リスク管理ある「新下水道ビジョン」（以下、「新ビジョン」⑧再生水利用という）が策定された。それまで進めてきた健全⑨地域バイオマス

な水循環と資源循環の創出を目指す「循環のみち⑩創エネ・再生可能エネルギー

下水道」の取り組みを、社会経済情勢が大きく変⑪低炭素型下水道システム化する中で、「持続」と「進化」を二つの柱として、

国総研でも、この技術ビジョンを踏まえ調査研

さらに成熟化させようとするものである。
そして、究を進めており、なかでも、全国的な課題であり、

平成 27 年 12 月、新ビジョンに示された中期目標

公共団体のニーズも高い②の主要部分である「管の達成に向けて、技術的課題を解決するために策

きょのストックマネジメント」を重要分野と位置定されたのが、「下水道技術ビジョン」（以下、「技

づけ、下水道管路管理におけるマネジメントサイ術ビジョン」という）である。

クルの構築に向けた調査研究を進めている。

技術ビジョンでは、課題解決のための技術目標

また、全ての分野に共通することであるが、今とこの目標達成に必要な技術開発項目をロードマ

後の技術開発の意義をより深めるためには、例えップにより示すことで、何を目指して誰がいつまば以下のような視点も意識して技術開発にあたる

でに何をするのかを明確にしたことに特徴があことが重要ではなかろうか。

る。技術開発は長期に及ぶこともあり、開発にあ（1）ストックの評価・活用

たっては、政策の方向性と合致しているのか、現（2）水環境マネジメントに代表される能動的管理場で求められているものなのか等、開発者等に明（3）住民も含む民の力の最大限の発揮確にすることが重要である。

（4）関係者と連携した意欲的な取り組み（5）下水道から得られる情報の社会還元■３．技術開発の方向性
技術ビジョンでは、今後の政策の方向性を踏まえて、下水道の関係する分野を以下のとおり大きく４つに分類した。

18（6）時間概念と不確定要素への対応■４．ビジョンのフォローと重点課題の明確化
平成 28 年１月、技術ビジョンをフォローアッ

Ⅰ．施設の管理と機能向上

プ等するため、産官学から構成される「下水道技Ⅱ．防災・危機管理

術開発会議」（座長：国総研下水道研究部長、事Ⅲ．水環境と水循環務局：国総研下水道研究部）（以下、「技術会議」

Ⅳ．資源循環・地球温暖化対策という）を立ち上げた。

技術会議では、公募した技術提案を審査し、ロの共有、⑤地方の技術開発・導入の支援、⑥技術

ードマップに反映して技術ビジョンの一部改定・開発全体の戦略・方針の提示といった技術開発・公表を行うこと等により、技術ビジョンに最新の導入の流れに対応する６つの活動を柱にした検討

研究開発動向を反映させている。また、ロードマも進めている。特に新技術導入上の課題についてップのうち早期に研究開発が急がれるもの、中長は、地方公共団体へのアンケートから新技術導入

期的に課題解決が不可欠なものを選定して、「ロにあたっての不安材料やネックとなる事項としードマップ重点課題」として公表している。特にて、「情報不足」や「積算・技術基準がないこと」

平成 29 年度は、「下水熱の利用技術」を技術開発が多くあげられた。また、新技術は大都市にとっ項目の中で位置づけた。経済財政運営と改革の基ての技術で中小都市に適用できる技術は少ないと

本方針 2017 や未来投資戦略 2017 等で「下水汚泥」

する回答も見られるなど、導入検討の入り口に関が廃棄物バイオマスの代表として例示され、このする不安等が多く、全体として、新技術に関する

バイオマスを活用した再生可能エネルギーの導入

情報不足が強く感じられた。このため、これに対促進が位置づけられ、また、国土交通省からは焼しては、水環境分野の学の研究内容を体系的にマ

却炉等の施設についてエネルギー効率指標が追加

ッピングし、産官学の連携を強化するために実施されるなど、下水道事業における省エネ・創エネ

されている「プロジェクト GAM」の取り組みとの一層の取り組みが求められる中で、創エネ・再連携するとともに、技術会議をプラットフォーム

生エネルギーの取り組みを強化する方向性を示しに地方発の好事例等を広く情報発信していくことたものである。

を検討している。そして、積算・技術基準に対しまた、平成 29 年８月、「新下水道ビジョン加速ては、より深い検討が必要であることから、技術

戦略」
（以下、
「加速戦略」という）が策定された。

会議の中に分科会を設け、具体事例をもとに関係

新ビジョン策定から３年経過し、施策の進捗や昨者で技術開発手法も含めた検討を行う予定であ

今の社会情勢等を踏まえて、選択と集中により新る。なお、平成 28 年度の検討成果は、「下水道技ビジョンに位置づけられた施策の実現を加速しよ

術開発レポート 2016」としてとりまとめ、公表

うとするものである。ここでは、官民連携の推進した。平成 29 年度以降も、引き続き技術会議にや下水道の活用による付加価値向上など８つの事おける検討を中心にロードマップの進捗状況や各項を重点項目として、５年程度で実施すべき施策

種事項の検討を進め、技術ビジョンの継続的なフが掲げられた。この中で、ニーズに適合した下水ォロー等を行う予定である。

道産業の育成として、ICT やロボット技術等労働生産性向上に資する技術開発の促進が掲げられるなど、技術開発に関わる各種施策も位置づけられ■６．技術開発支援の充実ている。このため、これを支える技術開発の促進

国による技術開発の支援として、平成 23 年度

等を技術ビジョンに位置づけ、施策の実現を技術

から下水道革新的技術実証事業（以下、「B-DASH

面から支援する予定である。技術ビジョンも今年

プロジェクト」という）を実施している。これは度末で策定から３年経つ。次年度は各分野の取り革新的な下水道技術を実下水処理場等で実証し、組みの進捗を詳細に把握し、必要に応じて全体をガイドライン化して全国展開を図る事業である。

通して見直す時期に来ていると思っている。

これまでに 34 の技術が実規模で実証され、このうち 18 技術がガイドライン化されて、普及展開■５．新技術の導入・普及に向けた検討の深化が進められている。この他、パイロットプラント
規模で実証する FS 調査も、14 の技術が研究開発

国総研では、技術会議の運営等を通じて、①技されてきた。B-DASH プロジェクトは、実証研究

術ニーズの把握と発信、②技術シーズの把握と発であることから、研究終了後は速やかに普及につ信、③ニーズとシーズの架け橋④国等の技術情報

なげる必要がある。このためには、研究の入り口

19

からしっかりとした普及戦略を立てていくことがではなかろうか。

重要である。また、平成 27 年度からは、下水道技術研究開発（GAIAプロジェクト）が実施され、これまでに 25 技術の研究が進められてきた。さ■７．おわりにらに、平成 29 年度には、下水道応用研究が創設

国総研では、今回紹介したような技術ビジョンされ、これらにより、研究から開発、実証・普及に関わる各種取り組みや B-DASH プロジェクトという技術開発等の一連の流れに対する支援体制におけるガイドライン化等を通して、下水道分野が構築された。なお、これらの技術開発の支援にの技術開発・導入全般のマネジメントを担っていあたっては、技術ビジョンの示す方向性を実現すく考えである。また、下水道研究部では、平成

るため、開発課題がロードマップ重点課題に位置

29 年 10 月、若手による勉強会を立ち上げた。ま付けられていることが重要である。

ずは加速戦略策定時の資料が非常に参考になるた以上の技術開発の支援は、B-DASH プロジェク

め、これを活用してこれまでの政策・制度等を勉

トをはじめ、いわばトップランナー型の技術開発

強することから始めた。そして、技術基準や今後である。しかし、トップランナーであるがゆえにの事業のあり方等をテーマに、制度ありきではな

技術が特定され、地方公共団体が導入するにあた

く、まずは国民の立場から何が必要なのかを起点っては、入札契約上の課題が生じることもある。

として、技術者としての疑問をもとに仮説を立て、このため、このような技術開発とともに、かつて立証し、課題解決のために何をすべきなのかを議実施していた下水道技術開発プロジェクト論している。技術継承という訳ではないが、柔軟（SPIRIT21）のように、国として重要課題についな発想を養いながら、過去の経緯等を学び、そこて技術目標を掲げ、これを複数の技術等で開発しから将来について考える場になればと思っていていくといったトータルレベルアップ型の技術開る。

発も、制度改良した上で実施していくことも必要

20水坤 人口減少社会における水道事業は若い力が救う
寄稿佐々木史朗
公益財団法人 水道技術研究センター／常務理事

■1

はじめに

が「人口減少社会」である。
この人口減少社会は、既に我が国には到来して「人口減少社会における水道事業は若い力が救いる。日本の人口は、平成 20 年の１億 2,808 万人う」という題を見て、「何だ、こうりゃ!?」と多くをピークに減少に転じており、平成60年には9,913の読者の方が思われたのではないだろうか。落語

万人と１億人を割り込むものと見込まれている。

の三題噺ではないが、編集の方から、今回の論題

過度な人口集中が続いている東京都でさえ、平成として「人口減少社会」、「水道事業」、「若い力」

40 年の 1,398 万人をピークに減少すると予測されの３つお題を頂いたので、取りあえず順番に並べている。

てみた。決して奇をてらった訳ではないが、「ちょっと謎めいているかな」とは思っている。

人口が減少すれば、それに合わせて水需要は減少する。当然のように、水道事業存立の基礎であこの謎解きは最後のお楽しみに取っておいて、る水道料金収入も減少することとなる。言わば、最初の２題である、人口減少社会と水道事業につ

人口減少が外的要因となって水道事業に及ぼしたいて、まずは、述べたい。

問題といえるだろう。その帰結として、財源がないので様々な影響や課題に対して対応も対策もで■2

人口減少社会が水道事業に及ぼす問題

きないということになる。
これに対して、人口減少が内的要因として水道

今日、日本の社会構造や自然環境の大きな変化

事業に及ぼす問題として、生産年齢人口（労働力が、様々な形で水道事業に影響を及ぼしている。

人口）の減少を挙げることができる。事業体の多そして、その影響の結果として、増大する施設更くは、今まで、民間委託の導入や職員採用の抑制

新や自然環境の急激な変化への対応、災害リスクを進めてきており、中には、今日、必要最小限の対策、職員の高齢化など難しい課題を幾つも抱え人員で事業を運営している事業体も存在していている。水道事業にとっては大変厳しい時代となる。今後は、労働力人口の減少に伴い、事業体、ってきている。水道事業にとって、影響を受けて民間を問わず水道事業に携わる労働者を確保できいることや課題を抱えていることも大きな問題だ

なくなるということは確実であろう。これらのこが、それ以上に問題なことは、これらの影響や課とも相俟って、人員・人材がいないので必要な対題に適切に対応できていないこと、対策を打てて応や対策ができないでいる。

いないことである。
対応や対策ができていない理由として、ほとん
どの事業体が「財源がない」、「人員・人材がいな
い」の２項目を挙げる。このことは、事業体の規■３

人口減少社会への対策としての
水道のスマート化

模が小さくなるほど顕著となっている。この「財水道事業は、人口減少社会の中でも、公共・公源がない」、「人員・人材がいない」の主たる原因益事業として、社会基盤施設として、さらにはラ21

イフラインとして、持続していかなければならなへの大変革へ大きな影響を及ぼしている。水道事い。そして、少ない費用と少数の人員で、人口減

業にとっても同様であり、水道のスマート化は、

少により生じた問題はもちろんのこと、それ以外

水道事業を運営するにあたって、低コスト化（財の様々な問題にも対応し、対策を講じ、事業を運源がないことへの対応）と省力化（人員・人材が営していかなければならない。

いないことへの対応）を同時に実現できる可能性

そこで期待されるのが水道のスマート化であを有しているのである。

る。水道をスマート化することにより、効率的で効果的な業務形態、運営体制を実現できるのである。このスマート化のポイントは、業務の OA 化

■4

水道事業と ICT の関係性であり、情報のデジタル化であり、それらを融合

水道事業は、取水から導水、浄水、送・配水、するものとしての ICT（情報通信技術）の活用でそして給水に至るまで、それそれで流量・水圧・あり、IoT（モノのインターネット）の導入であ水質を監視し、処理し、制御することで、安全、る。

安心な水道水の安定した供給に努めてきた。そのこれらを導入、活用することにより、例えば、点から言えば、水道事業は、既に、いろいろな場

水源から送配水に至るまでの様々な水圧データを面で ICT を活用してきたのであり、ICT の進化と取得でき、その変動が詳細にわかることから、位ともに水道事業が進展してきたと言っても過言で

置エネルギーを生かしたより省電力の配水コントはない。

ロールが可能となる。さらに、遠隔での水圧や流水道事業にける ICT の活用状況について、経済量のコントロールを通じて、適正な残留塩素濃度

産業省 産業構造審議会において定義された CPS

管理などの配水管網の水質管理の高度化も期待で進展度（図－１）を基に見てみたい。因みに、’CPS’

きる。また、ポンプ容量の適正化やきめ細かな運とは Cyber Physical System の略で、Cyber ＝仮転によって、設備投資や電力使用量の削減も可能

想社会（データを蓄積し、分析・解析する世界）となる。あるいは、浄水場にある何万点もの設備とPhysical＝実社会（データを産出し、データ（分

機器の状態をより詳しく把握できることから、更析・解析されたデータ）を活用する世界）からな

新投資のあり方が変わり、経営計画に波及する可る System ＝世界・社会、さらに言えば ICT を包能性もある。そして、デジタルデータを共有する

含する仕組みの概念と言えばよいであろうか。

ことで、遠隔地間や官民間の共通のコミュニケー

図－１から、大規模事業体は、監視制御システ

ションツールとして連携のあり方が変わる効果も

ムや水運用システムを導入し、データ解析結果を期待できるのである。

実社会（実業務）へフィードバックすることを実ICT は、近年、長足の進歩を遂げている。昔の現してきており、進展度はレベル４にあたる。中大型電子計算機が今のパーソナルコンピューター

規模事業体は、設備管理システムや料金管理シスへと大きく進化しており、高性能化と低コスト化

テムを運用しており、データの集積や処理を業務の両方を同時に実現してきている。また、アナロに活かしていることから、進展度はレベル３にあグ式の固定電話からデジタル式のモバイルフォンたる。一方、小規模事業体は、設備台帳のデジタへの進展は、集中と分散による管理の適正化の実

ルデータ化が必ずしも完了していないケースもあ

現に大いに寄与するものと期待されている。そしり、レベル１ないし０にあたると見ることができて、今日、ICT の更なる発展形として、IoT や人る。

工知能、ビッグデータが注目を集めている。

水道のスマート化を進めるということは、事業これらの新たな技術は、工場など製造分野にお体におけるICT活用の進展度を情報と制御の世界

ける少品種大量生産方式から多品種少量生産方式であるレベル４へ引き上げるということである。

への転換や社会インフラの維持管理における修理

将来的には、新たな価値の創造や完全な自立化に修繕から予防保全への進化など社会のスマート化

つながるレベル５へ進展させるということに他な

22

図－ 1

CPS 進展度（経済産業省

産業構造審議会「CPS によるデータ駆動型社会」報告書による）らないのである。

今日、マイクロソフトやアップルなど、ソフトやここまで、編集の方から頂いたお題、三題のう

情報機器の分野で世界を席巻している企業の多く

ち「人口減少社会」と「水道事業」の２題についは、創業者が大学生や20歳代、30歳代の若い頃にて述べてきたが、これからは、３題目の「若い力」

自分の発想やアイディアを実現するためにベンチを絡めて水道事業の行く末を述べていきたい。

ャービジネスとして立ち上げている。そして、それが従来の社会の仕組みやあり方を根本から変え■５

人口減少社会における水道のスマート化は若い力でるイノベーションを引き起こしているのである。
水道事業において、ICT はある程度実装されてきている。しかし、水道事業の置かれている現状

昨今の若者は、OA 機器やデジタル機器を扱うや将来を見据えれば、水道のスマート化、ICT や能力に長けている。家にいようが職場だろうが、

IoT、人工知能、ビッグデータ等の導入、活用は

電車に乗っていても食事をしていても、スマート

絶対条件ではないだろうか。IoT は、これまでにフォンを手放さず、メール（若者の間ではメール

は技術的、コスト的に困難であった大量で空間的ではなく LINE なのだそうだが）や情報収集に余なデータの収集を可能とし、人工知能は、専門家

念がない。そして、スマートフォンの様々な機能が解けなかった問題への最適解を見出す可能性を（これも若者の間ではアプリと呼ぶのだそうだが）持ち、ビッグデータの解析により、新たな視点かを十二分に活用している。スマートフォンなどのらの解決策や方向性の提示につながることとな

OA 機器に限らず、Word や Excel、GIS や CAD なる。

どの業務ソフトや計算ソフトも縦横無尽に使いこなしている。

IoT や人工知能、ビッグデータは、時間的かつ空間的な水の需要変動に対応した施設の利用効

一説によれば、ソフト産業の発展は、若者の発率、水の原単位をデータで明らかにし、改善への想力、アイディアによるところが大きく、働き手

アイディアを得ることができる。さらに、水道事としても 20 歳代、30 歳代が中心と言われている。

業の広域化に対応して、三次元的な地理的特性の23

観点から位置エネルギーを最大限活用する最適な「今の若い者は、」と文句を言いたくなる。でも、水道施設の統廃合を提案し、配水池のバッファ機

考えてみれば、我々にも若かりし頃はあったので能を活かした時間変動を含む四次元的な水運用効あり、その頃の上司や先輩からは、「今の若い者

率の向上に向けて大きな可能性を秘めているのでは、」と見られていたことは間違いないだろう。そある。

のような時には、年配者が持っていない、若者だ

これらの可能性の実現は、水道の、あるいは水けが有する新しい技術や考えを自分の存在の拠り

道事業の大変革、すなわち、イノベーションその所としていたのではないだろうか。当時で言えば、ものである。そして、このイノベーションを成し

そろばん、計算尺やタイプライターに対しての電えるのは、若者の想像力、アイディアであり、若卓やワープロのように・・・。

い力なのである。

いずれにせよ、水道事業に生ずる問題を解決し、水道事業を持続していくためには、若い力が絶対

■6

おわりに

以上、
「人口減少社会」、「水道事業」、「若い力」のお題、三題について長々と述べてきたが、ここまでお付き合い頂いた読者の方々には、この謎解
き、納得いただけましたでしょうか。
我々年配者は、今までの経験を元に、ついつい24

的に必要なのである。そのためにも、我々年配者と若者とが理解し合い、協力し合うことが重要で
・ ・

・ ・

ある。お互いの和解が一番である。即ち、若いが一番。
というところで、ちょっと苦しいが、落ちまで辿り着いたところで、私の三題噺を終わりとしたい。

水坤 釧路市下水道事業のこれから寄稿
大越真樹

事例報告 人口減少社会と下水道～若い力と下水道～

釧路市／下水道建設管理課／計画担当 主査の国立公園を有し、特別天然記念物「タンチョウ」■ 1．はじめにや「阿寒湖のマリモ」をはじめとする貴重で魅力

釧路市は、北海道の東部、太平洋岸に位置し、あふれる地域資源が豊富にあります。

釧路湿原や阿寒湖をはじめとした雄大な自然に恵

最近では、世界三大夕日の一つとして知られるまれた街であり、
東北海道の中心都市として社会、幣舞橋に沈む夕日を見に、多くの方が釧路市を訪

経済、文化の中心的な機能を担っています。

れています。

気候は、沿岸部では一年を通して冷涼で、夏でも20度に満たない日も珍しくありません。市ではこの涼しい気候を活かし長期滞在者の誘致に取り■ 2．釧路市の下水道事業組んでおり、平成 28 年度は 1,311 人の方に来訪し釧路市の公共下水道事業は、昭和29年に事業認て頂き、北海道体験移住「ちょっと暮らし」の実可を取得し、これまで公共下水道で３処理区、特績において６年連続で全道１位となりました。

定環境保全公共下水道で３処理区、計６処理区でまた、釧路市は「釧路湿原」「阿寒摩周」の二つ事業を行い、総管渠延長 1,477km、６処理場、10ポンプ場を建設しています。
平成 23 年度には平成 24 年度から平成 33 年度までの10年間の事業計画をまとめた『下水道ビジョン』を作成し、現在は後期５カ年の実施計画の初年度を執行しているところです。
下水道処理人口普及率は 98.5％と概成状況であり、事業は汚水普及以外の事業を主に進めていま

釧路市の位置写真ー１ 名物夕日ハイボール

す。近年の主要事業については、汚泥の有効利用として、平成 19 年に汚泥乾燥に着手し地元農協との協働による堆肥化を行っています。MICS事業として、平成 25 年度から当市と周辺３つの自治体のし尿・浄化槽汚泥の受入を行っています。防災関連としては、処理場・ポンプ場の耐震化や浸水対策として、雨水管の整備を継続的に行っています。
また、事業開始以来62年を経過していることから、“長寿命化計画”“ストックマネジメント計画”を作成し、老朽化施設の調査を進め、改築・更新の実施を行っている状況です。

写真ー２

幣舞橋と夕日事業量として、現在は年間15億円ほどの事業量25

8,000.0

ポ ン プ 場
管6,000.0

人口（人）

1,400

250,000

22.8万人処 理 場

7,000.01,600

渠

14.0万人

1,200

図ー１

H26

H23

H20

H17

H14

H11

H08

S62

H05

S59

H02

S56

200

S53

1,000.0

S50

400

S47

2,000.0

S44

600

S41

3,000.0

S38

800

S35

4,000.0

S32

1,000
累計事業費（億円）

200,000

5,000.0S29

事業費（百万円）

累計

0.0

17.3万人20.0万人0

150,000

100,000

50,0000S51

S57

下水道事業の各年の事業費及び累積事業費

で建設・改築を行っています。これまでの事業ピークは、昭和 50 年代半ばから平成初期にかけて、

S60

H2

図−２

H7

H12

H17

H22

H28

H32

H42

釧路市の人口の推移
年 度■ 4．技術の継承

年間 50 億円以上の事業量で進めてきましたので、当市の事業量ピーク付近の昭和58年と現在の職

今後はこのピーク事業量が改築・更新の実施時期

員の年齢構成を比較すると、職員数は半数になり、を迎えるため、その対応について問題としていま

年齢構成はピラミッド型の配置から、現在は各世す。

代間に配置されています。昭和58年当時は40代前半が多く配置されている点で主軸世代であったよ■ 3．釧路市の人口減少と事業の将来像
釧路市の人口は、昭和57年度までは増加傾向にうに思われますが、近年は世代間での人数が少な
く変わらないため、他部署との人事異動で技術の継承が薄らぐこともあると思います。

あり、22.8 万人が居住していましたが年々減少を技術の継承として、下水道の技術を身につける

続け、平成 28 年度末は 17.3 万人とピークの８割程には数年は必要とされ、即戦力が求められる将来度までに減少、将来推計値では、平成42年には14においては、何かしらマンパワーを補う方法も検万人と想定されています。

討する必要があると思います。例えば、今後、職管路施設について、新たな区域の拡大予定はあ

員数の増員や民間の事業の協力を得るとしても、りませんが、既区域内では人口密度がより低くな
り、郊外などにおいては利用率が下がる施設が発
生し、さらに老朽化施設が広範囲に及ぶことにな
0

りますが、事業としては、引き続き管理していく

5

10

15

20

25

30

必要があります。管理水準を一定程度保つとする

60才～55才以上

ならば、単純には“手間・費用”がこれまで以上

54才～50才以上

H29年（48人）に必要になることは明らかであります。

49才～45才以上

S58年（89人）

老朽化施設はますます増加していくことから、

44才～40才以上

将来的な改築事業量の見通し、事業の平準化につ

39才～35才以上いても検討を行っていますが、平準化した場合に34才～30才以上

おいても数十億円の事業量が必要と試算していま

29才～25才以上す。しかしながら、人口減少化の中においては、費用負担だけ求めるわけにはいかないため、さまざまな検討が必要と考えております。

26

24才～18才以上

図ー３

下水道担当職員の年齢構成の変化

情報がしっかりと整理され、かつ利用できる環境

管理や修繕・改築の判断に活用することとしていが出来ていないと、結果として、技術の継承以前ます。また、状況がリスト化されることで短・中に業務が停滞してしまいます。

期的な調査・修繕などの実施計画の立案、平面図に分布表示するなどの視覚的な処理をすることで■ 5．広くキメ細やかに実施の判断材料になると考えています。管渠のデータについては、ストックマネジメント計画の策

管路施設は老朽化の進行により、道路陥没とい定にあたっての基礎資料に使用し、リスク評価をう重大な社会問題を引き起こします。当市におけ行いました。システムは、立ち上がったばかりのる下水道管渠に起因した道路陥没事故は、年間ため、情報の蓄積も含め活用はこれからですが、二十数件程度発生しています。対策としては予防

今後も調査結果などを蓄えながら利用されていく

保全的な点検・調査の実施が必要となります。

ことになります。

今後メンテナンスが必要な施設が増え、また広範囲になることで対応量がより増えると、必要な情報の整理をすることもままならず、有用な情報が使われなくなり、結果として対応が後手に回ってしまうことが予想されます。

■ 6．備えること
当市は、震度５強以上の地震被害を３度受けていますが、平成 15 年の十勝沖地震の被災以降、幸少人数で広範囲に対応するためには、紙台帳やいにも地震被害は発生していません。職員も入替

表計算ソフトを駆使しても限界がありますので、り、下水道の災害復旧を経験した職員もかなり少予防保全型の維持管理、老朽管の改築更新を進めなくなりました。
当時の作業をまとめたマニュアル

るためにも、情報の効率的な蓄積・引出が必要でなども作成していますが、手にする機会は少なくあると考えていました。

なりました。例えば地震発生後、緊急的に点検に行く路線についても各自把握しておく必要があり対策として検討した中、データベース化やシスますが、若い職員は市外出身も多く、地形、道路

テム化が効果的であるとし、GIS を活用した「上網、下水道の管路網などを覚え、身に着けるには

下水道管路台帳システム」の構築を平成22年から

意識的に取り組む必要もあり、時間がかかります。

進めてきました。管路台帳としての施設情報以外

このようなことから、災害図上訓練（DIG）とに、維持管理情報を蓄え、調査結果等を登録し一して、若手の職員を中心に管路及び処理場施設が定程度の判断結果を出力できるようにして、維持被災した直後の緊急調査時の点検箇所を確認しま

図ー４ 下水道管路情報システムと管路調査結果
上
画面

写真−３

訓練風景

27

した。一定時間内に広範囲の被害状況を把握するとが求められますが、下水道事業は守備範囲が広ためのルートや通行止めの場合の迂回路などの現く、施設を把握するだけでも時間が必要です。事

地での判断に活かせるよう今後も訓練方法を模索

業に長く携わってきた経験豊富な職員も少なくなしながら実施したいと考えています。

り、技術の継承が継続的に補償されるものでは無くなってきています。経験を補うための効率的な■ 7．おわりに老朽施設が増える中、施設の状況を把握するこ28

方法を検討して、次の世代の職員に変わっても下水道のサービスを維持できるように備えたいと思います。

水坤 「秋田市における水道事業」
について
寄稿
伊藤敏勝

事例報告 人口減少社会と上水道～若い力と上水道～

秋田市／上下水道局／総務課／
経営企画係／主席主査

■１

はじめに

秋田市は、秋田県沿岸中央部に位置し、古くから穀倉地帯として、また、北前船による日本海側
物流の要所として栄え、現在は県都として県内の行政や経済の中核を担っています。
豊かな自然の中で地域独自の伝統や文化が育まれ、春は佐竹氏の居城であった久保田城跡の千秋公園の桜、夏は東北三大祭りの一つである竿燈祭
りや、2016 年にユネスコ無形文化遺産に登録された土崎神明社祭の曳山行事（土崎港曳山まつり）、秋は全国有数の米どころならではの新米を写真－１ 秋田市水道発祥の地「藤倉水源地」
平成５年に国の建造物の重要文化財「近代化遺産」に指定されています。

はじめ様々な味覚を味わい、雪に閉ざされた冬にも、三吉神社のぼんでん奉納など多彩な小正月行

平成 17 年１月には隣接する河辺町と雄和町を事があり、四季折々で様々な魅力を発信する都市

編入合併し、両町の５つの水道事業を引継ぎ、通であります。

水 100 周年を迎えた平成 19 年度には、より一層の経営の効率化を図るため、これらの水道事業を秋■２

通水 110 周年を迎えた秋田市の水道の歩み

秋田市の水道は、明治 36 年８月に内務大臣か

田市水道事業に統合しました。
なお、平成 28 年度末時点における給水人口は
308,962 人、普及率は 99.4% となっています。

ら水道事業認可を取得、同年 10 月に着工し、日露戦争による工事の一時中止を余儀なくされたものの、明治 40 年 10 月、現在は近代化遺産に指定■３

全国一の人口減少率

されている「藤倉水源地」を水源に、全国で 11

総務省の人口推計によれば、平成 28 年の秋田番目、東北では初めて一部給水を開始し、平成

県の人口減少率は 1.30% で、４年連続で全国一※１

29 年に通水 110 周年を迎えました。

となっています。また、総人口についても東北地

通水開始当時の給水人口は４万人、計画１日最大給水量は 3,000m3 でしたが、その後、周辺町村方で初めて 100 万人を割り込むなど、減少に歯止めがかからない状況となっています。

との合併や戦後の人口増加、高度経済成長期など、県都である秋田市においても人口は平成 15 年

時代の要求に適切に応えるため、大正 11 年からから減少に転じ、平成 17 年の市町合併により一

平成３年までに６度の拡張事業などを実施してき時的に増加したものの、その後は減少を続け、平ました。

成 28 年度末の人口は 310,906 人、前年からの減少

29

３３４，３６７人

３１０，９０６人

２８２，３０９人

図－１

秋田市の行政区域内人口（平成 29 年度以降は推計値）

率は 1.1% となっています。
また、平成 25 年３月の国立社会保障・人口問題研究所の人口推計では、
今後10年間で約３万人、およそ 10% の減少が見込まれ、平成 38 年度の人
口推計値は 282,309 人と予測されています。

■４

人口減少社会における事業の持続性確保

本市では、人口減少社会の到来に加え、節水器

写真－２

仁井田浄水場具の普及や節水意識の定着により、今後も水需要は減少し、料金収入も減収を続けるものと予測し慮しながら、配水系統の見直しも含め、最適な規ています。

模を検討しています。

ここでは、こうした厳しい経営環境のもと、水道システムの機能を維持しながら、安定経営を持（２）アセットマネジメントによる適切な資産管理

続させていくための取組についてご紹介します。

水道事業を持続可能なものとするためには、中長期的な視点に立った施設整備、更新需要の見通（１）施設規模の適正化
人口減少社会においては、減少する水需要に対応するため施設規模を適正化することが最も重要と考えています。
今後は配水量の 81% を担う仁井田浄水場の更新が控えており、更新に際しては、現在の施設能3しについて検討しておくことが必要不可欠であり、人口減少社会にあってはその重要性はさらに増すものと考えられます。
本市ではアセットマネジメントを平成 21 年度に策定し、平成 25 年度にはタイプ３C による検討を経て改定しています。

力 154,600m ／日を将来の水需要に合わせ、適正長期更新需要の見通しの期間については、アセ

規模にダウンサイジングする必要があります。

ットマネジメントの標準では 40 年間となってい施設能力を定めるに当たっては、もう一つの主

ますが、特に水道資産の多くを占め、耐用年数の力浄水場である豊岩浄水場との能力バランスを考長い管路については、更に長期の見通しが必要で30あると考えて、140 年間としています。

学校や地域の会合に出向いて上下水道事業を PR

また、平成 29 年３月には、この長期計画に基する「出前上下水道教室」を本格実施する予定でづいた「送配水管整備計画」を策定し、毎年度す。これにより、若手職員がお互いに交流しなが23㎞程度を計画的に更新することにより、水道シ

ら、上下水道局の業務を課所室横断的に学べる機

ステムの機能維持に取り組んでいます。

会が創出されるほか、ベテランや中堅職員がアドバイスを行うことによる「技術の継承」や、お客（３）効率的な配水系統の構築さまと触れあうことによる双方向性を持った情報

配水を効率的に行うためには、できるだけ動力の共有と蓄積など、様々な効果を期待しています。

を用いず自然流下で配水することが理想です。本

今後は講座のメニューを増やし、事業の持続に

市では、編入した２町の水道事業を一つに統合し欠かせない次世代を担う職員の育成と、上下水道たことにより、従前の給水区域に制約されることの重要性をお客さまに認識していただく機会を増なく自然流下による配水が可能となり、これによやしていきたいと考えています。

り２箇所のポンプ場と１配水場を廃止しています。将来の仁井田浄水場更新に当たっては、給水区域全体に効率的に配水できるよう、浄水場および配水場ごとの配水系統の見直しを行うこととし
ています。

■５

おわりに

本市では、厳しい経営環境においても良質な上
下水道サービスを提供できるよう、平成 29 年３月に、これまで水道事業と下水道事業でそれぞれ（４）一層の業務効率の向上
料金収入の増加が見込めない経営環境のもと、安定経営を持続させていくためには、業務効率の向上を目指した不断の努力が求められます。

運用してきた基本計画を見直し、上下水道事業を一体とした「秋田市上下水道事業基本計画」を策定しました。
この基本計画では、人口減少下にあっても、上本市では、平成 26 年４月から５年間を契約期

下水道の利便性や信頼性を維持しながら、将来に間として、料金・使用料の徴収業務や、メーター

わたり事業を持続していくことを念頭に、「いつ関連業務などのお客様センター業務等の包括的民でも間委託を実施するなど、様々な業務の委託化を進念に掲げています。

めてきました。
現在は、一層の効率化を目指し、すべての業務を対象に、効率化はもとより、「業務を委託する

いつまでも

秋田市の上下水道」を基本理

今後は、この理念の実現に向け、基本計画に基づき事業を進めながら、安定経営の持続に取り組
んでいきます。

ことによりお客さまの利便性が向上するか」といった観点から、新たに包括委託化できる業務の有無について検討しています。

※１

出典：人口推計（平成 28 年 10 月１日現在）（総務省統計局）（５）人材の育成組織がその機能を維持・向上させていくためには、「職員」という人的資源が十分に能力を発揮できるよう育成していく必要があります。
これまでは、技術継承を目的として、技術職員
専門研修、技術者技能研修などを行ってきたところであり、今後は若手職員の企画力やプレゼンテーション能力を伸ばすための施策を行う考えです。
具体的には、若手職員が企画、立案を行い、小図－２

秋田市上下水道局キャラクター「カンちゃん」

31

水坤 三浦市公共下水道事業
コンセッション方式導入の検討
寄稿
古川 篤
事例報告 人口減少社会と下水道～若い力と下水道～

三浦市／上下水道部／下水道課長■１．三浦市の概要
三浦市は、昭和 30 年１月１日、町村合併促進法に基づいて、三崎町、南下浦町及び初声村の二町
一村の合併により誕生した。

４月、第三次三浦市総合計画（21 世紀をめざすみうらまちづくりプラン）において、「公共下水道の整備に着手する」旨位置付け、公共下水道事業をスタートさせた。
平成２年に都市計画を前提とした「三浦市公共神奈川県南東部、三浦半島の最南端に位置し、下水道基本計画」を策定し、三浦市都市計画審議

三方を海（東京湾、太平洋及び相模湾）に囲まれ、会、神奈川県都市計画地方審議会の議を経て、平北側は横須賀市と境を接している。

成３年 11 月 20 日三浦都市計画下水道（公共下水

本市の西側は、美しいリアス式海岸の油壷、南道）として決定した。平成３年 12 月６日に下水道

側は荒々しい男性的な磯の剱崎、東側は穏やかな法の事業認可を取得し、平成４年から幹線管きょ

砂浜が続く三浦海岸となっており、海を生かした工事に着手、平成５年～ ７年に処理場用地埋立

それぞれの地域で古くから海業が栄えている。

（面積 約２ha）、平成６年に中継ポンプ場建設、平一方、起伏に富む台地は、温暖な気候とあいま

成７年には終末処理場建設に着手した。

って、野菜の栽培に適した優良な農耕地となり、並行して、公共下水道の適正な維持管理と事業

ダイコン、スイカ、キャベツ、カボチャの生産が推進を図る上で必要な、条例等整備を進めた。下盛んに行われ、漁業とともに首都圏の生鮮食糧の水道使用料や受益者負担金（分担金）、排水設備工供給基地となっている。

事への利子補給、不用となる浄化槽の転用補助等

市域約 3,144ha の全域が都市計画区域に指定さについて審議、提案、答申を受けるため、平成７年

れ、うち市域の約４分の１に当たる約 729ha が市

８月１日「三浦市下水道事業審議会」を設置した。

街化区域、残りの約2,415haが市街化調整区域とな

平成７年８月１日の第１回審議会を皮切りに９っている。

回にわたって審議され、平成８年９月25日市長に

昭和41年の京浜急行電鉄「三浦海岸駅」の開通、答申、平成９年３月25日下水道条例及び受益者負昭和 50 年の同「三崎口駅」の開通以来、本市にも担金条例が議決され、同年７月１日施行し、引き都市化の波が押し寄せ、住居系土地利用が促進さ

続き、各種規則、要綱等の整備を行った。

れ、戸建て住宅や中高層住宅の建設により、人口以上を踏まえ、本市の公共下水道事業は、平成が増加し、
昭和58年には５万人を超えるに至った。

10年８月15日をもって、一部供用開始の運びとな

一方、排水の流出は、自然の浄化能力を超え、った。

公共用水域の水質汚濁も進行し、水環境対策は大きな社会問題となってきたことにより、公共下水道についても、昭和 62年に「三浦市公共下水道基■２．三浦市公共下水道事業の現状

本計画調査」を、昭和 63 年に「三浦市公共下水道

平成 28 年度末の行政人口に対する普及率は整備基本計画策定業務調査」を実施し、平成２年

33.9％、処理区域内人口に対する水洗化率は89.7％

32

であり、6,079世帯が公共下水道に接続している状減少が同じくらいになっている。）、今後減少して況である。

いくことが確実に見込まれる状況である。

整備開始時点では、東部処理区と西南部処理区に分割し、東京湾に面する東部処理区を先行して整備し、その後西南部処理区に着手する予定であったが、財政的な問題から、西南部処理区については現在まで着手できていない状況である。
こうした状況から前述のような人口普及率となっており、遠洋マグロ漁業の基地として有名な三■３．三浦市公共下水道事業の抱える課題① 施設の老朽化
処理場やポンプ場の設備の老朽化が進行し、長寿命化計画に基づく更新や長寿命化対策が求められている。

崎漁港や観光地でもある城ヶ島・油壺、市役所の本市が管理している管きょのうち、公共下水道ある三崎地区や総合体育館のある初声地区の大部供用開始以前に民間開発などによって建設された分が、未整備地区となっている。

管きょ（最も古いものは昭和 49 年）を中心に老朽整備がほぼ完了している東部処理区においては、供用開始後約 20 年が経過しており、処理施設化が進行している。
② 一般会計繰入金への依存

等の老朽化が進行している。また、民間施設等か

公共下水道事業特別会計の平成 28 年度決算でら引き受けた管きょには建設後50年近く経過しては、歳入の57.3%が一般会計繰入金となっており、いるものもあり、やはり老朽化が進行している。

歳入における一般会計繰入金の依存が高くなって

また、公共下水道事業の安定的な経営を維持する鍵となるのが、下水道使用料に直結する人口である。本市の人口は平成６年の約５万４千人をピいる。
③ 使用料収入の減少
今後想定される人口減少により、下水道使用料ークに減少し続けており、平成 28 年度末には約収入の漸減が見込まれている。

４万４千人にまで減少し、今後も減少し続ける予④ 人員不足測となっている。公共下水道の処理人口は、現在本市の厳しい財政事情を背景に、下水道事業に横ばいの状況ではあるが（水洗化率の上昇と人口従事する人員が不足することが想定されている。

■４．コンセッション方式導入の検討
このような厳しい状況、多くの課題を抱える中で、本市では平成 27 年度から、PFI 法に基づく運図ー１

三浦市公共下水道東部処理区

写真−１

三浦市東部浄化センター

33

営権方式、いわゆるコンセッション方式の導入に員不足等から、予防保全の維持管理がほとんどでついて検討している。

きていないのが現状である。

本市では、平成 10 年の供用開始から終末処理

コンセッション方式により、20年程度の長期的場・中継センター・マンホールポンプの運転に関な運営権譲渡を検討するにあたって、本市として、して、業者委託を行ってきた。当初は仕様書発注

施設の現状把握や長期的な計画を示すことができによる単年度契約であったが、その後、複数年度なければ、民間事業者から提案を受けたとしても、契約の性能発注に移行し、現在は包括的民間業務

それを評価することも、対外的に説明することも委託という形態をとっている。当初は処理場に市できないのは明らかである。

職員を２名配置していたが、包括的民間業務委託への移行により市職員の配置をゼロとした。
コンセッション方式導入については、過去から

まずは、施設状況をしっかり把握し、長期的な維持管理や運転の計画を持つことが重要であると考えている。

下水道施設について直営運転をしたことがないと少し時間がかかってしまったが、現在これらのいうことから、比較的移行しやすいと考え、また、

課題解決に向け、施設の現状調査や、維持管理計

民間活力により、少しでも効率的に下水道事業を画の作成に着手した。今後、本市としての長期的運営することができればというところから検討しな計画をベースに、コンセッション方式を導入しているものである。

た場合に、どのようなメリットを得ることができ

先行事例のない事業ではあったが、国の支援がるのかをしっかりと検討したいと考えている。

手厚いこともあり、コンセッション方式導入の検討をスタートさせた。

■５．コンセッション方式導入における検討課題
平成27年度から、国土交通省等の補助金をいた
だき、また相談にのってもらいながらコンセッシ■６．人口減少社会について考えること
今後の日本は人口減少社会であると言われている。本市でも人口減少が既に始まっている。しかし、公共下水道事業は、人口が増加することを前提に進められてきたと考えられる。

ョン方式導入の検討を進めてきた。また、平成 29

少し前、今ほど人口減少が問題になっていなか

年２月には外部委員を含む「三浦市公共下水道事った頃に、会計検査で「バラ色の下水道社会を想業における民間資金等活用検討審議会」へ諮問し、定している。」と言われたことがあった。今考える

検討していただいている。現在、検討を進める中と、まったくそのとおりであり、本市では、人口で、さまざまな課題が出てきている。

減少を想定せずに公共下水道事業を進めてきた。

① 施設の現状を把握できていない。

しかし現実には人口は減少し、施設は過大となり、② 施 設の劣化状況や市の財政状況を把握した上未利用地・未利用施設が増加する。収入が減少すでの改築更新計画がない。
③ 運転計画がない。
・・・などなど、課題が多く出てきている状況である。

る中、どのように施設を維持管理していくのか、過大となった施設をどうしていくのか、どうすれば効率的な事業運営ができるのか・・・。
今後、下水道事業を健全に運営していくには、

これらの課題はコンセッション方式導入検討の多くの課題を解決していかなくてはいけない。さ中で出てきているものではあるが、そのまま本市

まざまな方法を検討し、少しでも効率のよい方法の下水道事業の課題と感じるものがほとんどであを選択する。同じことを続けても良くはならない。

った。現在の維持管理は何かが起きてから対応す

過去にとらわれることなく、検討し、改善しているだけの維持管理になってしまっている。それでくことが大切と考えている。

はだめな事は重々承知していても、財政状況や人34水坤 人口減少社会への対応～豊田市版アセットマネジメントの構築～
寄稿
伊藤裕二
事例報告 人口減少社会と上水道～若い力と上水道～

豊田市／上下水道局／局長■１．豊田市の紹介
豊田市は平成17年に周辺６町村と合併し、人口は42万人を超え、名古屋市に次いで県内２位、面積は最大の都市となりました。
位 置 図

岐阜県

写真－１

豊田市

足助香嵐渓ライトアップ

国内有数の紅葉名所である「香嵐渓」や徳川家康ゆかりの「松平東照宮」などの観光名所や、平成24 年にラムサール条約に登録された「東海丘陵湧水湿地群」など様々な地域資源に恵まれています。
平成29年度からは、歴史、文化、スポーツなど、本市が持つ多様性、可能性を秘めた様々な地域資
図−１

豊田市

位置図

源を将来にわたって引き継いでいくために、地域資源を私たちが愛して率先して消費し、楽しむこ

自動車産業を中心として、ものづくりに関わるさまざまな業種が集積する国内有数の産業都市でとを「WE  LOVEとよた」の取組として進めています。

す。平成 25 年度の製造品出荷額等は13兆847億円
で、平成14年度から13年連続全国１位を続けています。中部圏における生産や物流の拠点として、市内には東名高速道路、伊勢湾岸自動車道、東海
環状自動車道、新東名高速道路などの高速道路網が整備され、広域道路ネットワークの結節点として交通の要衝となっています。
一方で、市域のおよそ７割を森林が占め、四季
折々に彩られる豊かな自然や農産物を実らせる田園が広がる恵み多き緑の街としての顔も併せ持っ
ています。

写真－２

ラグビーワールドカップ

35

■３．現在の水道事業の現状・課題
現在、本市では 300 を超える施設と 3,500km 余の管路を保有しています。（表１）
今後人口減少が見込まれる中で、収入の減少に伴う事業関連予算の縮減、技術職員の減少や技術ノウハウの継承不足による維持管理レベルの低下など様々な問題を抱え、「モノは増えるがカネは減る」というアンバランスな状態で、この莫大な資
写真ー３

再開発

産と向き合っていかなければなりません。

KiTARA

高度経済成長時代と同様のやり方では、今後健

また、2019 年に日本で開催される「ラグビーワ

全な水道事業を続けていくことは絶対にできませールドカップ 2019™」の開催都市でもあり、こうん。いかに保有している資産（ストック）を適正した機会を契機に都市の国際化を推進し、国内外に維持管理し最適化していくか、その業務を行っから来訪される方々を温かく迎えられる環境づくていくために必要な上下水道局職員の業務の仕方

りに取り組んでいます。

や働き方の改革も含めて組織全体で動き出さなけ
ればならない時期にきています。

■２．豊田市の水道事業のあゆみ■４．今後の水道事業の維持に向けた取組

本市の水道事業は昭和29年に認可を受け、トヨタ自動車の急速な発展により、工場や住宅建設ラ（１）新・豊田市水道ビジョンと目標設定

ッシュに伴う給水需要の高まりに対応するため、本市には、「新・豊田市水道ビジョン」という計水道事業の拡張を進め、昭和31年１月に給水が開画があります。目指す水道事業の思想と、その実始されました。昭和 47年には、給水人口の急激な現に向けた取組を具体的施策として示した最も基増加に自己水での供給が難しくなり県営水道供給

本となるものです。その示された具体的な施策を、事業からの受水を開始しました。途中、町村合併

まずはアセットマネジメントの中で目標（指標）による簡易水道事業の統合を経て平成29年４月にと合わせ設定することで、職員が「何のために仕は１市１水道事業となりました。計画給水人口事をしているのか」など働き方も含めた仕事への

430,000 人（平成 42 年度）、計画１日最大給水量を熱意や意識向上を図るための取組を行っていま3

164,700m / 日とし第８次拡張事業の認可を受け、現在は本市全域を上水道事業としてスタートして
います。
表−１

36

上下水道事業の施設総量の状況（H27 末）す。

基本理念「いつでも たよれる ライフライン水道」

写真−４
表−２

新・豊田市水道ビジョン

図ー２

豊田市のアセットマネジメントのイメージ

今後のスケジュール（２）アセットマネジメントの構築
本市では、前述した現状や課題を踏まえ、それらの課題や将来のリスクを的確に把握し、改善すが効率的に機能するよう今後も体系整備を進めていきます。（図－２）
（表ー２）
（図－３）
また、「豊田市上下水道局アセットマネジメンることで、「質の高い市民サービスの継続的な提ト」では「二つの柱」を立てています。

供を実現するためにアセットマネジメントを推進①組織力の強化（ヒト）

する」ことを、取組目的として位置づけ、豊田市⇒人材育成を含めた組織力の強化。上下水道ビ版アセットマネジメントの平成32年度の運用開始

ジョン（あるべき姿）の明確化プロセスの整備に向けた取組を平成28年度から着手しました。平

②ストックマネジメントの構築（モノ、カネ）

成29年度には、アセットマネジメントを推進する⇒膨大な上下水道施設（物理的資産）の機能（役組織も新設され、より一層の推進を図っています。

目、役割、働き）を維持し、リスク評価に基豊田市のアセットマネジメントの特徴として、づく計画的な点検・調査及び修繕・改築の最

水道系、下水道系も合わせて「豊田市上下水道局

適化

アセットマネジメント」の概念の中で整理をしてこの二つの柱を軸に豊田市独自のアセットマネ

いきます。これによって調整された組織としてのジメントとして継続的に進めていくことを目標と活動が可能となり上下水道局のヒト、モノ、カネ

しています。

37

経営政策会議

名 称

トップマネジメント構 成
内 容

事業管理者、局長、副局長
事務局：経営管理課
局の重要な案件、課題等への検討の指示
対応策の決定構 成
内 容

ボトムアップ

新設

経営政策調整会議

名 称

委員：各課所属長
局の重要な案件、課題等の対応協議
各検討部会の進捗管理、内容把握、調整等

委員会
名

ビジョン・指標 委員会

称

検討部会等
名 称

新設

構

事務局：企画課

成部会員：各課 副課長＋1 名ン」と図るべき「指標」を設定し、

容

全職員で共有、各課各担当の業務

広報・広聴

委員会

事務局：総務課
構 成 部会員：関係各課、水道サービス

構 成

構 成

働き方改革
事務局：企画課

委員会

新設

部会員：関係課 担当長以下
より時間外削減（1 担当業務をモデル）を検討⇒他担当へ水平展開

事務局：企画課

名 称

新設

構 成

部会員：関係課 担当長以下

内 容 イベント等広報・広聴方法の検討

内 容

名 称
構 成

災害対策

委員会

事務局：総務課
部会員：関係各課
訓練内容の検討、訓練における課

内 容 題の抽出、BCP 等災害対策マニュ
アルの見直し内 容帳」の検討（GIS、水道台帳を活用）、苦情等対応台帳（統合型 GIS）の検討

業務を細分化・プロセス検討に
内 容

検討部会

「浄化槽台帳」「下水道接続促進台とビジョンの関連付け

名 称

データベース・IT 支援ツール

名 称

協会

上下水道局の目指すべき「ビジョ内

各職員、グループからの提案
・改善提案、チャレンジ提案制度を活用
・所属課でない内容の提案も受付（新設）・優良事例は、即座に水平展開
・随時受付、四半期に 1 度発表

会長：副局長 事務局：経営管理課

名 称

事務局：総務課
部会員：上水道関係課
上水道の設計積算及び支援ツールに
関する検討
上水道仕様

名 称
構 成

債権管理適正化調整会議

上水道設計積算 検討部会

委員会や部会で検討する必要のないもの※局内の課をまたぐものについては、設立の是非を
経営政策調整会議にかける

検討部会

事務局：総務課
部会員：上水道関係課

内 容 上水道の仕様に関する検討

事務局：料金課
構 成 部会員：下水道建設課
アドバイザー：納税課等 4 課
債権の適正管理、滞納の未然防止、
内 容 債権回収の徹底、債権管理体制の向
上の検討

図ー３

①組織力の強化（ヒト）の進め方

組織編制図

ステムや計画の整理から始め、遅れている施設台

前段で説明した二つの柱のひとつである組織力

帳整備とストックマネジメント計画策定の委託をの強化では、意識改革の分野と仕組みづくりの分発注し、平成 32 年度運用開始を目指し鋭意、取組

野に分け信条、風土、個人能力、組織、仕事と各中であります。

部門において取組を行うこととしています。そのシステムが整備されることによって、点検調査

中でも仕事部門においては、ビジョンや目標の体データや工事・設備・修繕情報といった必要な情系整理、業務のプロセス整備、業務支援ツールの報を蓄積することができ、将来の更新計画の策定整備を行うために各委員会を設置し、職員が効率やリスク評価を基にした優先順位付け、予算枠によく仕事を行うために様々な手法を検討していま基づいた投資額の平準化を図ることができます。

す。

（図ー４）

②ストックマネジメントの構築（モノ・カネ）の進め方
二つ目の柱であるストックマネジメントでは、設備台帳などの基礎データをもとに点検データの蓄積や診断により、現在保有している施設の健全度を評価し、重要度・優先度を踏まえた上で、将来の施設更新費用の算出を行えるようシステム整備を行っていきます。本市の水道事業では、管路の台帳は整備されているものの、耐震や更新などの現存する計画が連動していないことや施設台帳の整備が不十分なことなど、ストックマネジメントを行っていくために必要な材料が揃っていない状況でありました。そこで、水道系が保有するシ

38

図−４

水道事業設備台帳システム

■５．おわりにいくためには、職員の活気あるボトムアップと、それを受け止め的確に采配できる力のあるトップ

豊田市上下水道局は、人口減少社会に対応する

マネジメントが必要となってきます。今後もアセため、アセットマネジメントの構築により全組織、ットマネジメントの推進によって、局全職員の意

全職員が役割・任務を認識し、上下水道事業を継識改革を図り、健全な水道事業の推進と、誰もが続して推進していきます。そして、アセットマネ

働きやすい環境となるようこの取組を続けていく

ジメント構築の取組を本年度より本格的にスターことが重要だと考えています。

トさせましたが、この取り組みを着実に推進して39

水坤 高槻市における下水道事業
寄稿
藤江智和

事例報告 人口減少社会と下水道～若い力と下水道～

大阪府／高槻市／都市創造部／
下水河川企画課／技師■１．はじめに高槻市は、大阪平野の北東に位置し、北には北摂山地に連なる山並みと丘陵、南には山間から流れ出る芥川・桧尾川などによって形成された平野が広がり、南端を琵琶湖から大阪湾に注ぐ淀川が流れる、変化に富んだ地勢であり、市域面積は、105.29km2、林野率は、約 47％となります。
図－２

大阪と京都のほぼ中間に位置する本市（図－１

高槻市の人口推移参照）は、高度経済成長期の昭和40年代に工場立地と宅地開発が進んだことで、ベッドタウンとして全国でも有数の人口急増都市となり、昭和48年■２．本市の下水道等事業には、人口 30 万人を超え、平成 15 年４月には 35

本市が実施する下水道等事業には、公共下水道

万人の人口を有する府内で２番目の中核市に移行

事業と公設浄化槽事業の２種類があります
（図－３

しました。

参照）。

平成 29 年３月末現在の人口は、353,822 人とな

公共下水道事業は、都市計画法に基づく公共下
水道の計画決定がなされた市街化区域の全域と市っています。

街化調整区域の一部において、実施しています。

高槻市

図－１

40

高槻市位置図図－３

下水道等事業区域図

一方、公設浄化槽事業は、公共下水道計画区域
外の北部山間地域で、個人の住宅ごとに合併処理浄化槽を設置し、維持管理しています。

■４．下水道使用料と人口減少
下水道で処理した汚水のうち、下水道使用料収入の対象となる水量を有収水量と言い、少子高齢化に伴う人口減少や市民の節水意識の高まりか■３．公共下水道事業

ら、有収水量は、減少傾向にあります。また、汚本市の公共下水道事業は、昭和35年度に着手したものの、昭和40年代の人口急増期には教育施設

水の整備は概ね完了しているため、今後、有収水量の増加は期待できません。

などの建設を優先したことから、汚水の整備は、本市の将来人口予測では、平成38年３月末には、まちの発展に対して、十分とは言えませんでした。

平成 29 年３月末と比較し、6,429 人減の 347,393 人

そのため、昭和60年度に汚水の整備を市の重点施と想定しています（図－５参照）。

策に位置づけ、「第１次公共下水道整備計画」を策定しました。

下水道使用料収入は、基本的に水道の使用水量に応じて増減し、本市の水道の１人１日当たりのこれ以降、８次に渡る公共下水道整備計画を策定し、集中的に整備を進めてきた結果、平成27年

使用水量と下水道の使用料収入は、緩やかな減少傾向にあります。

度末の処理人口は353,204人、下水道人口普及率は

なお、使用料の収入率（本来収入となるべき金

99.6％に達し、汚水の整備は、概ね完了していま額に対して、実際に収入した金額の割合）の推移

す（図－４参照）。

は、毎年度 98% 程度を維持しています（図－６参

なお、各世帯で実際に公共下水道に接続してい照）。

る割合を示す水洗化率は、平成 27 年度末で 97.3％に達しています（表－１参照）
。

図－５

図－４
表－１

将来人口予測下水道普及率推移

下水道普及状況一覧表
年度

平成 27 年度末

人口354,771 人

処理人口353,204 人

下水道普及率99.6 %

水洗化人口

343,587 人

水洗化率97.3 %

図－６

使用料と収入率推移41

数を超え、その延長が急増します（図－７参照）。

■５．老朽化対策

耐用年数の超過により、改築・更新を必要とす

本市の汚水整備は概ね完了していることから、る下水道施設は、下水道管渠だけでなく、雨水ポ

改築・更新への投資に比重が移りつつあります。

ンプ場のポンプ設備等も更新を必要としており、

下水道管渠は、老朽化すると破損や損傷などに改築・更新事業が一時期に集中すると、事業経営

より、流下能力の低下や閉塞、場合によっては道に支障をきたすため、事業を平準化する必要があ

路陥没などが発生し、大事故を起こす可能性があります（図－８参照）。

ります。また、下水処理費増大の原因となる不明
水が浸入するリスクも増加します。

そのため、下水道ストックマネジメント計画を策定し、長期的な視点で維持管理を行うとともに、

昭和40年代の人口急増期に布設された管渠のほ

下水道施設全体を対象にリスク評価等を行い、優か、昭和 60 年以降、市の重点施策とした汚水整備

先順位を付け、点検・調査を実施し、将来事業費事業で布設された下水道管渠は、まもなく耐用年を予測した上で、事業費の平準化を図りながら、
改築・更新に取り組みます。
下水道ストックマネジメント計画の策定については、今年度に策定を予定しており、来年度からは計画に基づき、事業を実施いたします。また、本計画は、維持管理情報の蓄積やリスク評価の見直し、予測事業費と実事業費との乖離等の確認を行いながら、計画精度の向上が必要と考えています。

■６．おわりに
図－７

布設年度別下水道管渠

本市下水道事業は、これまで整備した下水道施設の老朽化対策や地震対策および浸水対策等の投資的経費の増加や人口減少の影響等による使用料収入の減少が見込まれており、下水道事業の経営
環境は厳しさを増しています。
このような状況の中、経営の透明化を図るため、
平成 28 年４月に、公営企業会計を導入しました。
安全・安心で快適なまちづくりの実現のため、ストックマネジメント計画に基づき、予防保全の維持管理を実施するなど、効果的・効率的に事業を展開することで、公営企業として自立し、持続可能な下水道事業経営を行います。

図－８

42

耐用年数経過資産（見込み）水坤 「高松市における水道事業」
について
寄稿
石垣佳邦

事例報告 人口減少社会と上水道～若い力と上水道～

高松市／上下水道事業管理者■１．はじめに

県内一水道を目指すべき」との提言がなされました。

高松市の水道事業は、大正10年９月に日本で40

この提言を踏まえ、岡山県側から受水している

番目の近代水道として始まり、本年で96年目を迎直島町を除く８市８町と県が協議を重ねた後、27えました。給水開始以降、給水人口の増加に伴う

年４月に地方自治法に基づく香川県広域水道事業

水需要に対応するため、８次に及ぶ拡張事業を経体設立準備協議会を設置し、平成29年11月１日付て、現在に至っています。

けで総務大臣の許可を得て、広域水道企業団が設

平成23年４月の水道部門と下水道部門との組織統合に際しては、統合のメリットを生かし、将来立されました。そして、現在、30 年４月の事業開始に向け諸準備を進めているところです。

にわたり、健全で持続可能な企業経営を目指すた
め、上下水道事業の目指すべき姿や経営理念、基
本方針、基本施策等を一体的に取りまとめた高松■３．水道事業広域化の意義について

市上下水道ビジョンを策定しました。28年３月にさて、本市における県内水道広域化の意義は、はこの計画を見直し「安心して、いつでも、いつまず第１が、県営水道と県内水源の一元管理によまでも使える上下水道」を目指し、お客さまと、る水の安定供給です、本市にとって一番のメリッ

協働・連携を図りながら、計画の実現に向け一丸

トは、香川用水と県内水源の一元管理による水のとなって取り組んでいます。

有効活用により、渇水時の対応を含め、将来にわたり安全で良質な水道水の安定供給が可能になる■２．水道事業の広域化についてことにあると考えています。水道施設を効率的に管理するとともに、円滑な水融通等を行っていく

現在、本市を含む香川県では水道事業の広域化ために、連絡管の新設や浄水場の機能強化等の必を進めています。平成20年度に県内の水道事業体

要な広域施設整備を行います。広域施設整備の基の担当者間で、水道広域化についての勉強会が始

本的な考え方は、１）合理的・経済的と判断されまり、22 年２月に、学識経験者を委員とする香川

た施設は継続して運用する。２）統合等により整

県水道広域化専門委員会が設置されました。そし理できる施設は整備の進捗を見ながら、運用を休て、23 年３月に同委員会から知事に対して、「香廃止する。３）香川用水や自己水源は、水利権水

川県の水道事業は人口減少等に伴う水需要や料金量の範囲で効率的に活用するなどとしています。

収入の減少、老朽施設の大量更新や耐震化、技術整備の完了後、将来的には県全体では現在の71施継承など全国の水道事業に共通する課題に加え、設を38施設に統廃合し、本市においても現在５つ

渇水、香川用水、離島など香川県特有の課題を有ある浄水場を２つに集約します。高松市中心部のしており、各事業体単独では対応に限界があるこ

施設整備計画では、御殿浄水場と浅野浄水場は広とから、県内水道のあるべき姿の理想形として、域化後も継続して運用しますが、川添浄水場は取43

水施設である坂瀬取水所から浅野浄水場の間に、らず、口座振替加入率が大幅に低下するなどした

平成 40 年度までに、新たに導水管を整備した後、場合は、同制度の在り方について、再考する余地廃止し、ポンプ場として活用する予定としていまはあると考えています。

す。また、高松市南部の施設整備計画では、塩江事業体間の公平性の確保については、平成39年

町（山間部）に位置する後川浄水場と一ツ内浄水

度までは旧事業体ごとの区分経理を行うこと、ま場は、
香川用水を活用する送水管等を整備した後、た、区分経理の間は、事業体間の公平性を保つた

将来的に廃止する予定としています。こうするこめ、旧事業体ごとに費用と収益のバランスを確認とで、施設の更新に係る経費を削減します。

しながら、水道料金を適切に設定することとし、第２は、水道料金値上げの抑制です。企業団の区分経理期間終了時に、内部留保資金を料金収入

財政収支の試算結果では、本市の一般家庭で月の50%程度に、企業債残高を料金収入の3.5倍以内

20㎥を使用した場合、現在の水道料金は、税抜きとなるよう財政運営を行うこととしています。まで 2,700 円です。これを平成 39 年度までは維持でた、施設整備を着実に実行していくために、国のきる見込みとなっています。

生活基盤施設耐震化等交付金を活用すること、一
般会計繰出金は、地方公営企業法に規定された企■４．水道事業広域化の課題について

業会計と一般会計等との経費負担原則を基本とし、特に、区分経理期間中、１回の値上げで 10%

一方、本市における広域化の課題としては、１）を超えるような著しい料金改定を行わなければな

サービス水準の維持と事業体間の公平性確保。
２）

らないような場合には、これを回避するために一上下水道事業の組織分離と統合効果の維持。３）

般会計からの繰出しを行うこと、そして、各事業職員の身分移管など労働条件の調整があります。

体の事業用の資産、資本、負債等は、原則として、

サービス水準の維持と事業体間の公平性の確保

無償で企業団に引き継ぐこととしています。

のうちサービス水準については、事業体ごとにど次に、上下水道事業の組織分離と統合効果の維

うしてもサービスの充実度合が異なります。一番持です。本市では、市民・事業者と協働して水環

サービス水準の高いところに合わせるのが理想で境政策に取り組むため、平成 22 年度に、「高松市すが、これには費用と人材が必要となります。し持続可能な水環境の形成に関する条例」を制定す

かし、いくらサービスの統一といっても、一番サるとともに、「高松市水環境基本計画」を策定し、ービス水準の低いところに合わせて統一すること「水を大切にする街・高松」の実現に向けた取り組はできないため、案件ごとに自治体間の調整が必みを進めています。このような中、平成 23 年度に要となります。

共に水に関わりを持つライフライン事業の水道部

例えば、本市は県内で唯一口座割引制度を行っ

門と下水道部門の組織を統合し、健全で効率的なています。水道料金の納付に係るお客さまへの費

業務執行体制を構築するとともに、節水と水の有用負担の公平性に加えて、定期的かつ安定的に多効利用など行政を一体的に推進してきました。し

額の資金を確保するとともに、料金の徴収に係るかし、水道事業の広域化後は、下水道事業は市長

人件費等の経費を削減することなどを目的とし部局にとどまるため、お客さまサービスの維持・て、収納方法のうち、最も安価で効率的な口座振向上、節水や水の有効利用、水質保全など水環境替への移行を促進するため、平成27年度に、導入施策の効果的な推進、施設の耐震化や浸水対策のしました。この制度は、本市の料金体系の一部で、推進など、上下水道組織統合の際の効果を維持し市民に既に定着していること、また、広域化後にながら、広域水道企業団や本市他部門との連携・

おいて廃止することは、同広域化の趣旨に反し、協力体制が十分維持されるよう、新たな運営体制

サービスの低下に繋がりかねないことから、少なを構築することとしています。

くとも区分経理期間中は、継続することとしてい職員の身分移管など労働条件の調整は、広域水

ますが、広域化後、同制度の普及・促進にも関わ道企業団では、設立後、当分の間は構成団体から

44

の職員派遣をもって構成し、その後平成32年度か

企業団議会では、各種条例案や予算案等を御審議

ら、順次、企業団への身分移管及び企業団によるいただき、30 年４月の業務開始を目指します。

新規採用を行うこととしているため、労働組合、
派遣元、派遣先での調整が必要となります。

本市としても、水道事業の経営基盤を強化し、安定給水体制を確保するため、県内一水道に取り組み、企業団組織において、中心的な役割を果た■５．おわりにせるよう、豊富な技術力を発揮するとともに、民間業者の皆様の御協力をいただきながら、お客さ

今後の企業団のスケジュールは、各構成団体のまに、将来にわたり、安心して、いつでも、いつ12月議会において、企業団議会の議員選出を経て、までも使っていただける水道を目指してまいりま

30 年２月頃に企業団議会が開催される予定です。

す。

45

水坤 人口減少社会に対する
八代市下水道事業の取り組み
寄稿
福田新士

事例報告 人口減少社会と下水道～若い力と下水道～

八代市／建設部／下水道建設課／課長■１．はじめに八代市は、熊本県のほぼ中央に位置し、平成 17
年８月１日に八代市、坂本村、千丁町、鏡町、東陽村、泉村の１市２町３村合併し、東西約 50km、南北約 30km にわたり、約 680k㎡の面積を有しています。
東は、九州山地の脊梁地帯を形成し宮崎県境に接し、西は不知火の海八代海を隔てて天草諸島を臨み、約 70％が山間地、約30％が平野部からなっております。

写真ー１

八代市の特産品晩白柚

山・川・海そして広大な平野と多様で豊かな自然に恵まれており、特に球磨川、氷川のもたらす豊富で良質な水の恩恵を受け、古くから肥後米、

さらに、恵まれた自然条件に加え、臨海工業用

畳表の原料イグサ、柑橘類の中でも果実が巨大な地の造成、港湾施設の整備充実が図られてきたこ

晩白柚など、全国有数の農業生産地を形成してきとから、中央資本の工場が早くから進出し、県南ました。

最大の工業都市としても発展してきました。

■２．八代市下水道事業の抱える課題
本市は、平成 17 年の市町村合併により、人口は約 13 万７千人の新「八代市」として誕生しました
が、人口は減少傾向にあり、平成 29 年度当初の人
口は約 12 万９千人で高齢化率は 32.4％となり、全国（27.3％）・熊本県（29.5％）の平均を上回り、
少子高齢化が進んでいる状況です。
平成28年度末における下水道処理区域内人口は59,926 人で、前年度に比べ 407 人増加しておりま
すが、行政区域内人口に対する普及率は46.3％で、全国平均（78.3％）や県平均（67.5％）と比較しても著しく低い水準にあり、今後も引き続き整備を
図ー1

46

八代市地図

推進していく必要があります。

また、既存施設についても、老朽化や耐用年数超過への対応及び、平成28年４月に発生した熊本■３．課題に対する取組み（建設）

地震を踏まえた耐震化などを進める必要があり、建設部門では、平成 28 年９月に「八代市汚水適今後、整備・修繕・改築更新のための予算確保が正処理構想」を策定しました。この構想は、人口課題となっています。

減少や有収水量減少を踏まえて使用料改定を含め

本市の下水道事業は、昭和 48 年度に 330ha を事た計画的な会計の健全化と、住民説明会でのアン業区域としてスタートし、現在では 2,028.10ha のケート結果や、住民側の個人負担を勘案した総合区域で、事業を進めています。しかし、現在でも的な費用比較検討に基づき、集合処理（公共下水未整備地区が多数存在しています。その一方で、

道・農業集落排水）と個別処理（市町村設置型・処理場・ポンプ場や管路の未耐震施設が存在し、個人設置型合併浄化槽）における各汚水処理施設

老朽化や耐用年数超過も進んでおり、早期下水道の適正な区域設定をしたものです。その結果、今整備と修繕・改築の維持管理業務を同時に行って後20年で下水道事業を概成させるべく、一級河川

いかなくてはならない状況です。

の球磨川以南と一部の地域を下水道事業全体計画

さらに経営部門では、平成27年度より企業会計

区域の現在計画である集合処理（公共下水道）かへ移行したため、地方公営企業法に基づく適正なら削除して、実現可能な個別処理の区域に変更し、会計処理に努めなければなりませんが、人口減少

全体計画区域を 3,131ha から 2,591ha へ見直しを行や生活様式の多様化などによる一人当たりの有収いました。

水量減少など、今後の下水道使用料収入について

また、既整備地区の効率的な改築・更新及び運は、普及率向上に伴う大幅な増加が期待できない

営管理では、現在八代市ストックマネジメント計と予測されます。このことから、長期的な視野に画策定の準備中で、老朽化した管渠やポンプ場・立った経営基盤の強化が求められています。

処理場施設の修繕・改築について、年間予算額に

図ー２

下水道事業全体計画区域変更図47

配慮した現実的な事業計画を立てるために、リスに努めていくこととしています。

ク管理に基づいた投資の平準化を図っていけるよ
うに取り組んでいきます。
さらに、熊本地震などの大規模災害時等でも迅■５．おわりに

速に下水道施設を復旧させるために、日本下水道

下水道事業は、市民にとって周辺環境の改善、事業団や日本下水道管路管理業協会と災害支援協

公共用水域の水質保全を目的として、日常生活を定を締結し、また、平成26年に八代市下水道BCP

営む上で欠くことのできない重要なサービスであ（業務継続計画）を策定しており、毎年大規模災害

り、早急に普及させる必要があります。その一方を想定した訓練を行っております。

で、近年全国各地で下水道管路が原因による道路陥没が年間３千件以上も発生しているなど、事故■４．課題に対する取組み（経営）等に関心が高まっており、老朽化した既存施設への対応も早急に行っていかなければなりません。

経営部門では、下水道事業における状況の変化

しかし、普及促進と修繕・改築、双方を同時に行を踏まえつつ、今後予想される厳しい経営環境にっていく上で財源にも限りがあります。また、近適切に対応し、日常生活に欠くことのできない重年建設業就業者数は年々減少しており、行政職員

要な下水道サービスの提供を将来にわたり安定的の特に若手職員も減少しつつあり、業務を遂行すに持続可能とするための指針として、平成29年３

る上でマンパワーの確保も重要となってきていま

月に「八代市下水道事業経営戦略」
（以下、
「戦略」

す。維持管理を優先的に行い下水道サービスの提という）を策定しました。

供が疎かになったり、反対に下水道普及促進に力

この「戦略」は、「経営基盤の強化」
・「快適で衛を入れすぎて老朽化施設への維持管理を怠ったり生的な生活環境の保全」
・「安全・安心な暮らしのすることがないよう、また、工事受注業者や職員構築」の３つの柱を基本方針として、ストックマに無理をさせるといったことがないように、八代

ネジメントの手法による投資の合理化や収納率向

市として実行可能な計画を立てて、下水道業務を上、不明水対策、雨水・汚水施設の整備拡充、未推進していかなければなりません。

接続の解消及び施設の耐震化・災害復旧体制の強さらに、将来的な下水道事業の状況の変化に対化など、下水道事業の効率化・経営健全化に向け応していくためにも、低コスト技術の導入や、た具体的な取組みを盛り込んだ中長期的な経営の

PPP、PFI 手法といった官民連携の採用について

基本計画となっています。今後は、戦略に基づいも、今後検討しながら下水道業務を運営していきた経営基盤強化と財政マネジメントの向上に取ります。

組み、中長期的に安定した持続可能な下水道経営

48

水坤
寄稿

わがまちの下水道
豊川浄化センターにおける下水道資源有効活用の取り組み
愛知県／建設部／東三河建設事務所／
都市施設整備課長

中村一人①下水汚泥のバイオガス利用（PFI 事業）■はじめに②処理水の熱利用

愛知県の東部、東三河地域の豊川市、豊橋市、③焼却灰の肥料用リン酸製造利用

蒲郡市及び新城市を対象とした豊川流域下水道④放流水の栄養塩類管理運転（試験運転）

は、昭和55年に愛知県下の流域下水道の先陣を切⑤太陽光発電って供用開始しました。
現在、終末処理場である豊川浄化センターの管理本館屋上から処理場を見渡してみると、水処理■１

下水汚泥のバイオガス利用（PFI 事業）

施設、汚泥処理施設や汚泥焼却施設に加えて、広

この取り組みは、メタン発酵により下水汚泥か

大な太陽電池パネルや温室が目を引きます。当浄らバイオガスを取り出し、再生可能エネルギーと化センターでは下水道が持つ様々な資源の有効活して利用することで、汚泥処理費の低減と温室効用に取り組んでおり、太陽光発電や温室もその一

果ガスの削減を図るものです。事業効果を高める環です。ここでは、次に示す５つの取り組みにつため、民間の資金とノウハウを活用する PFI 手法

いて紹介させて頂きます。

を用いました。下水道事業において、汚泥処理施写真－１ 豊川浄化センター全景
左手前から温室、太陽電池パネル、水処理施設。太陽電池パネル左側奥に汚泥焼却施設、水処理施設の左側奥に汚泥処理施設が位置する。

49

設の改築とバイオガス利活用施設の新設をパッケ用するとともに、生産から調製・出荷までを一体ージにした PFI 事業は全国初です。バイオガス利的に行う次世代施設園芸拠点の整備を進めること

活用の方法としては PFI 事業者からの提案によりを目的としています。他の事例では多くが地域エ

固定価格買取制度（FIT）を活用したバイオガス

ネルギーとして間伐材を中心とした木質バイオマ発電を採用しています。

スを熱源としているのに対し、愛知県では全国でその他にも、事業者から以下のような提案があり、施設の特長となっています。
①全量２段濃縮

唯一下水熱を利用しています。事業主体は民間企業、生産者、愛知県、豊橋市等で構成されるコンソーシアム（共同事業体）です。

生汚泥、余剰汚泥の全量を重力濃縮槽および処理水（放流水）を供給するためのポンプや配ベルト濃縮機に投入することで、高い濃縮汚泥

管は民間企業が設置し、浄化センターとしては、濃度（約４％）を得ることができます。また、処理場用地の使用許可と処理水の提供をしていま

消化槽投入前の濃縮汚泥の加温に焼却設備のスす。

クラバ排水を利用しています。
②高濃度高温消化
消化槽に高濃度高温（約 55℃）消化方式を採■３焼却灰の肥料用リン酸製造利用

用することで、消化槽容量を小さくすることが日本は肥料用のリン資源の多くを海外からの輸でき、さらに消化率が向上するため汚泥固形物

入に依存していることから、リン資源の安定確保

量の減容化及び消化ガス発生量が増加します。

のため、国内の未利用のリン資源が注目されてい③２液薬品注入による脱水ます。

２液薬品注入型ベルトプレス脱水機の採用にそのような中、汚泥焼却灰にはリン鉱石と遜色より SS 回収率の向上を図っています。

のないリンが含まれています。近年、この汚泥焼④高効率発電機

却灰を肥料用リン酸製造の際にリン鉱石の代替原

発 電 効 率 の 良 い（約 40 ％）中 型 発 電 機

料として利用する技術が実用化されています。当（549kW）を採用し、発電収入の最大化を図っ

浄化センターではこれまで汚泥焼却灰は主にセメています。また、ガスエンジンの排熱を消化槽

ント原料などの建築資材へ利用してきましたが、の加温に利用しています。

平成26年度より肥料用リン酸製造事業者へ焼却灰を搬出しています。これにより焼却灰の安定的な

平成28年10月よりPFI事業者による運営・維持

有効利用が図られています。

管理が始まり、平成29年２月からはバイオガス発

一方で、焼却灰をリン酸製造原料として利用す電を開始しています。平成29年10月末時点では施るにあたっては、焼却灰中の金属含有量が問題と設の運営・維持管理は順調に実施されており、発なります。下水処理場では水処理や汚泥処理の過電量は計画を上回っています。

程で無機凝集剤を多く使用していることから、焼却灰中には鉄やアルミニウムなどの金属が多く含■２

処理水の熱利用

まれています。特にアルミニウムは、肥料製造工程においてリン酸と結合し難溶性のリン酸塩を形

浄化センター南側に広がる温室はミニトマトの成するためリン酸成分の肥料としての効能が低下

ハウス栽培用温室です。これは、農林水産省の補

してしまいます。浄化センターとしては焼却灰中助を活用した次世代施設園芸導入加速化支援事業の金属含有量をいかに低減させるかが今後の課題

で、浄化センターの処理水の熱エネルギーを温室となっています。

の暖房に活用し、複合環境制御技術によりミニト
マトの栽培を行うものです。先端技術と強固な販売力を融合させ、地域資源をエネルギーとして活

50

■４

放流水の栄養塩類管理運転（試験運転）

実施しています。発電規模は 1,990kW です。
当浄化センターでの取り組みの特徴としては、

近年の伊勢・三河湾におけるアサリ、イカナゴ

民間事業者の募集にあたり地域住民が一体となっの不漁、養殖ノリの減産という状況の中、漁業関て再生可能エネルギーの導入拡大を図るため、市係者より愛知県に対し栄養塩環境の改善に関する民ファンドによる資金調達の活用を条件としまし

要望がありました。この要望を受け関係部局で協た。

議した結果、特に要望の強かった「下水道の管理運転による栄養塩の増加運転」を試験的に実施す

平成28年４月の発電開始以降、予測量を上回って発電ができているようです。

ることとなりました。具体的には、水質汚濁防止法の総量規制基準の範囲内で、11月から３月に期間を限定し、凝集剤（PAC）の注入量を調整する■おわりにことで放流水中の「リン」を増加させるものです。

豊川浄化センターでの下水道資源の有効活用に

なお、当浄化センターが位置する豊川河口域に関する５つの取組みを紹介させて頂きました。当

広がる六条潟は、全国有数のアサリ稚貝の発生場

浄化センターは愛知県の流域下水道の中でも特に所とのことです。

多くの下水道資源を有効活用していますが、今後も更なる推進が求められることと思います。その■５要求に応えるため、引き続き下水道の使命である

太陽光発電

水処理や汚泥処理にしっかり取り組むとともに、再生可能エネルギーによる環境負荷の低減および浄化センターの建設予定地の有効活用を目的と新たな下水道資源の有効活用についても検討していきたいと考えています。

して、土地を民間業者に貸付け太陽光発電事業を

図ー１

豊川浄化センター平面図

51

わがまちの上水道

水坤
千歳市の取り組み
寄稿吉田博夫「お届けしますおいしい水を、
やさしく返します自然と未来へ」
北海道千歳市／水道局／工事課長■１．はじめに千歳市は石狩平野の南部、札幌市の南部約40㎞に位置し、札幌市へは JR 快速電車で約 30 分の距
離にあります。西部は山岳地帯で国立公園支笏湖

写真ー１ 新千歳空港
新 千歳空港〜⽻⽥空港間は世界最⼤級の輸送
⼈員 970 万⼈

地域を形成し、市街地は支笏湖を源とする千歳川の沖積地が広がり、新千歳空港、工業団地、自衛隊駐屯地などに、東部は丘陵地帯で自然豊かな農業地帯となっています。
面積は 594.5㎢（東京 23 区とほぼ同じ）で、そのうち都市計画区域275.7㎢（大阪市より大きいがそこに約 96,800 人しか住んでいない）となっており、北海道の人口が増加した市部で第１位の伸びとなっています。
しかしながら、千歳市においても将来の人口減
少が推計されているため、「市民と共にこのまちの勢いをさらに飛躍させ、活力が循環するまちづくり」を目指し、平成 27 年３月に「千歳市人口ビジ
ョン・総合戦略─みんなで 97,000 プロジェクト」
を策定しました。
＜基本戦略＞
・婚姻率、出生率の増加
・転入数の増加、転出数の抑制
・交流人口の拡大＜展開戦略＞
・
「人と人とのつながりを豊かにする場・取組の創出」
これらの戦略を目標に掲げ、その達成に向けて企業誘致の推進などによる雇用の創出、観光資源

写真ー２

市街化区域
⼈⼝約 97,000 ⼈ ⼯業出荷額約 3,000 億円
写真⼿前 下⽔終末処理場■２．水道の概要
千歳市の水道は旧日本軍の海軍航空隊施設に給水するため、昭和30年に上水道の給水を開始しました。その後の著しい人口増加に対応するため、昭和39年に蘭越地区に浄水場を建設し、５回の事
業認可変更を行い、計画給水人口 94,800 人、一日最大給水量 54,400㎥、給水区域面積は 227.4㎢の事
業計画となっています。

を活かした交流人口の拡大、さらには子育て支援

一日最大給水量のうち自己水源が 38,500㎥、石や教育環境の充実などの取組を着実に推進してい狩東部広域水道企業団からの受水が 15,900㎥となるところであります。

っています。

52

図ー１

千歳市行政区域と給水区域
新千歳空港、陸上自衛隊駐屯地、航空自衛隊基地などは専用水道、用水供給

ジメント等を実施した結果、上水道施設、管路の■３．水道の特色

更新費用は約 40 年間で 840 億円と試算され、現状

水道の用途としては家庭用の他、自衛隊関連施の建設改良予算の３～４倍となったことから、予設、新千歳空港及び工場用が多く人口規模の割に防保全的な施設管理を踏まえた長寿命化計画を基

有収水量が多くなっています。

本とする計画的な更新や、費用の平準化などを考事業規模としては、蘭越浄水場

配水量 38,500㎥/ 日、用水受水用配水池２カ所

15,900㎥/ 日で合わせて54,400㎥/日の配水能力が整っており、さ慮した施設整備を進める必要があります。
４．１

更新計画（施設）らに全国的に耐震化の進捗が依然として低い状況

水道施設を長期にわたり健全な状態を保持するのなか、石狩東部広域水道企業団から受水していためには、適切な維持管理を行うことが基本となる 11,900㎥/ 日分の給水に関しては完全耐震化をります。しかし、適切な維持管理を行っていても達成していることから、安定、安心、強靱、さら

運転時間の経過とともに、その機能・性能及び信においしい水を即供給できる能力を備えています。

頼性が、絶対的あるいは相対的に低下することは最大のセールスポイントは、取水地点より上流

避けられず、何らかの保全措置を講じなければ、には下水等のポイントソースがないことでありま

終局的に機能・性能が不足していくことになります。しかも「おいしい水」の要件に合致しており、す。また、このほか予想し得なかった条件変化や大部分は内別川から取水していますが、この源頭施設を取り巻く環境変化、技術革新による相対的部は昭和の「名水百選」で、北海道において３箇

な陳腐化など多様な原因が存在します。

所認定された一つであります。

したがって、将来にわたって安定した給水を維持するには、これらの原因を含めできる限り現状■４．持続可能な水道の整備、課題を把握し、適正な設備の劣化診断に基づく施設更新計画を立てることが重要で、千歳市では水道施

上水道施設の現状評価は、経年化浄水施設率

設全般の機械・電気設備の現状把握のため現地調0.0％、経年化設備率37.8％、経年化管路率8.0％と査の実施、現有施設設備を整理し施設更新におけなっており、類似規模の事業体と比較すると「標る優先順位を決定し更新計画を策定しています。

準」となっています。しかしながらアセットマネ53

5,000する手法でさらなる耐用年数の延伸を図っていま

(百万円)

施設

す。また、ポリエチレン管の更新は費用も多大で

管路

4,000

あることから、状態監視保全を実施し長寿命化対

取 3,000
得
価
2,000
格

策を行うことで延命措置を図る計画であります。

1,000■５．おわりに

0

(年)
年度

図ー２

上⽔道施設、管路の整備費推移
何らかの⽅策を打たなければ⼤更新時代が訪れ経営を圧迫する

千歳市の水道普及率はほぼ 100％に達し、農村部の個別排水処理を含めた広義の下水道普及率も100％となっています。水道は市民生活だけではな
く、営業、工場などの生産活動にも使用され、日常生活に欠くことのできない重要なライフライン

４．２

更新計画（管路）となっていることはいうまでもありません。また、管路は昭和29年から布設を開始し延長は約720㎞

水道法第１条の水道の目的である「清浄にして豊に及んでおり、石綿管、高級鋳鉄管及びのり付け

富低廉な水の供給、公衆衛生の向上、生活環境の継手の塩ビ管の改修はすでに完了しています。こ改善」は多くの事業体で達成されており千歳市にの結果、昭和 59 年度で 88.7％であった有効率が平おいても同様と考えています。しかしながら、こ成 27 年度では 95.1％に飛躍的に向上しています。

れらの膨大な施設の機能増強、維持には多くの課

現在は管路更新計画を策定し、ダクタイル鋳鉄管

題が山積しています。

の更新に着手しているところで、計画前段で管渠

千歳市の人口は依然として増加傾向にあるものの状態を確認するため試掘を実施することで管渠の将来人口推計では減少に転じます。これとあいの健全度を確認し、更新計画に反映させています。

まって節水機器・製品、地下水利用、再利用が確

しかしながら、管路延長が 720㎞以上もあるこ

実に増加します。さらに異常気象や大規模災害へとから、その水道管路が備えなければならない機の対応、老朽化しつつある水道施設の更新に対処

能及び配水地区の重要度を総合的に判断のうえ優

していかなければなりません。このため千歳市で先順位を明確にし、修繕状況などを踏まえたうえ

は「持続」「安全」「強靱」を目指し広域水道企業

状態監視保全を行いつつ更新していかなければな

団からの受水、施設の耐震化、ダウンサイジング、らなりません。当然ではありますが、限られた予ダウンスペックを考慮したアセットマネジメン

算のなかから最大限の費用対効果が得られるもの

ト、更新計画及び水安全計画を策定し事業経営をとしなければなりません。例としてダクタイル鋳行っています。

鉄管 GX 形をいち早く採用しポリスリーブを併用

水道事業は整備から機能増強、施設維持の時代へシフトする時期にいます。普及率が全国的にも100％に近づくなか、水道施設を維持するためには
これまで以上の多大な費用を要します。北海道は広大で厳しい自然条件に加え人口密度が低いことから、厳しい経営状況とならざるを得ません。
健全な経営を継続し「持続」「安全」「強靭」な未来へ続く水道を確立するために、千歳市においては「お届けしますおいしい水を、やさしく返します自然と未来へ」を上下水道の基本理念とし、職員一丸となり基盤強化に取り組んでいます。

写真ー３

蘭越浄⽔場と名⽔ふれあい公園
配⽔能⼒ 38,500 ㎥/ ⽇54

水坤 杜の都仙台 プロ野球の変遷～ロッテオリオンズから楽天イーグルスまでの歴史～
寄稿
沼尻 治
日本水工設計株式会社／東北支社

私が生まれ育った東北地方最大の都市・仙台市。

いた。［要出典］前夜から観衆が続々と詰め掛け

この地に新球団、東北楽天ゴールデンイーグル（午前２時頃にはすでに数千人がいた）、朝には群スが根を降ろしたのは2005年のこと。本拠地球場

衆がもみ合う状況となった。このため主催者は開をフルキャストスタジアム宮城とし、現在その名場予定（午前 10 時）を繰り上げ、午前８時から入称は楽天 Kobo スタジアム宮城となっている。

場させ始めた。すると観衆が入口のトンネルで転倒し、将棋倒しとなって３名が死亡した。さらに球場としての歴史は古く、大日本帝国陸軍練兵入口からあふれた観衆は１塁側スタンド側のフェ場の跡地を造成し、戦後占領期の1950年（昭和25

ンスを越えての入場を試み、高さ２m のフェンス年）５月に開業した。これはパシフィック・リー

をつかんでぶら下がったことで約80mにわたってグの本拠地としては最古で、セントラル・リーグ

フェンスが倒壊、地面に転落した観衆から重傷者を含めても阪神甲子園球場、明治神宮野球場に次12 名、軽傷者 19 名が発生した。

いで３番目に古い球場である。

1973 年（昭和 48 年）５月 22 日、河北新報社を同月27日の竣工を前にこけら落としとして同月中心とする宮城県内の有力企業・団体が参画して５日、パシフィック・リーグ公式戦・毎日オリオ

発足した東北野球企業の資金援助により、プロ野ンズ対南海ホークス、毎日オリオンズ対大映スタ

球公式戦のナイター開催に対応する照度を確保可

ーズの変則ダブルヘッダーが組まれた。前売券約

能な鉄塔６基の照明設備と一部電光式のスコアボ

３万枚が前日までに売り切れ、混乱が予想されてードが完成。これは東北地方では初の設備だった。

写真－１

昭和 40 年代の宮城球場

55ところで、楽天が仙台に来る28年も前に、この球場を本拠地とした球団があった。

て、その幕を寂しく閉じた。
本拠地球場を失ったロッテは、保護地域をそのそれが現在の千葉ロッテ・マリーンズ、当時のまま東京都に置き、首都圏の球場の空き日程に主ロッテ・オリオンズである。当時の呼称は宮城球催試合を組み込む事としたがそれでも日程は半分場だった。
県営宮城球場と表記されたこともあり、以下しか埋まらず、残りの主催試合をどうするか

つまり宮城県が運営する球場である。

頭を悩ませた。

ロッテ・オリオンズが宮城球場を本拠地としたのは1973 年から。ただし、この時はまだ準本拠地扱いだった。

そして宮城県がロッテを受け入れようとなった。

前年までロッテは南千住にあった東京スタジア
ムを本拠地としていた。

仙台市の県営宮城球場、プロ野球開催能力は充分にあり、ロッテ招聘に合わせてナイター照明も「光の球場」と呼ばれ、メジャーリーグの球場

明るくなり、アクセス面でも便利な場所にあった。

のように内外野総天然芝の美しい東京スタジアム

保護地域が東京のままだった為、宮城球場は準本

は、かつてオリオンズを所有していた映画会社の拠地という扱いだったが、1973年（昭和48年）か

大映が1962年に建設した球場だった。完成当時のら宮城球場で多くのホームゲームを行なう事とな

チーム名は大毎オリオンズ、1964年からは都市名った。そして翌年、1974 年（昭和 49 年）からロッを冠に付けた東京オリオンズとなった。しかし、テは正式に宮城球場を本拠地球場にすると発表

球団経営に行き詰まり、菓子メーカーのロッテにし、保護地域も宮城県に移管した。

命名権を売却、チーム名はロッテ・オリオンズと宮城球場が暫定とはいえ正式な本拠地になってなり、そして 1971 年、正式にオリオンズをロッテ

からも、球団事務所や合宿所は東京にそのまま置に経営譲渡したのである。この時、東京スタジア

き、選手たちも東京に住んでいて、本拠地で試合ムの経営権についてロッテ側に球場の買い取りをするのにも実態はビジターのような遠征と同じ。

求めたがロッテはこれを拒否。買い手がつかなくホームの宮城球場で試合をするときは遠征で、日なった東京スタジアムは取り壊しせざるを得なく

本ハム・ファイターズとビジターの後楽園で試合なった。球場建設から僅か 10 年、「光の球場」とする時には家から通うという奇妙な現象となっ謳われた東京スタジアムは一瞬の輝きだけ放っ

た。

写真－２

56

現在のコボスタ宮城

本拠地球場となった年の秋の事。1974 年（昭和49 年）、パ・リーグ優勝を果たしたロッテは、読る旨を発表した。審査の結果、11 月に東北楽天ゴールデンイーグルスの新規加入が決定した。

売ジャイアンツの９連覇を阻止したセ・リーグの本来であれば管理者である宮城県側が球場を改覇者、中日ドラゴンズと日本シリーズを戦う事に修の責務があった。しかし県側からは「財政上のなった。ところがロッテは、本拠地球場の宮城球

事情等もあり、拠出は出来ない」との回答だった。

場ではなく後楽園球場を使用することとし、そし

結局、楽天球団側が全額負担で球場改修する事でてこの年の日本シリーズで中日を４勝２敗で破っ

折り合いがつき、同年11月に大急ぎで改修工事がて見事日本一に輝いた際の優勝パレードを東京で行われ、不眠不休での改修工事を経て、翌年 2005

行ったのだ。仙台市民は大いに失望した。

年（平成 17 年）の開幕時には見違えるような球場

1978年（昭和53年）、横浜スタジアムが完成し、川崎球場を本拠地としていた大洋ホエールズに生まれ変わっていた。宮城球場はその都度シー
ズン毎に、小まめに球場の改修を進めてきた。

（現・横浜 DeNA ベイスターズ）がそちらに移転を発表すると、ロッテ球団は保護地域を神奈川県

このような歴史を辿りながらロッテオリオンズに移して、空いた川崎球場を本拠地として使用す本拠地からちょうど40年後の2013年（平成25年）、る事になった。仙台市民も、多少の移転反対運動

本当の意味での仙台本拠地、楽天イーグルスが日はあったものの余り熱を帯びず、移転に大した障本一の胴上げを遂げた。

害とはならなかった。

楽天球団は「地域密着型活動」「東北ろっけん活動」を中心に、東北の人口約 900 万人の楽天ファ

ロッテが去った後の宮城球場は、年に数回のプン巻き込みを狙っている。

ロ野球開催があるだけで、それ以外では地元のア

JR宮城野原駅（コボスタまでの最寄り駅）を降

マチュア野球の常打ち球場として使用されていりた瞬間、目に飛び込んでくるのはホームの壁にた。以降、球場施設全体の老朽化が顕著に現れる描かれたマスコットのクラッチーナ。駅コンコー

事と成り、次第にプロ野球の開催試合数も右肩下

スや出入口には、壁一面にチームカラーであるク

がりの状態に成り掛けていた。

リムゾンレッドとチームロゴ。耳には、楽天球団

しかし宮城球場の運命を一変させる出来事が、ロッテが去った 27 年後に起こった。

歌の ｢羽ばたけ楽天イーグルス｣ が発車メロディとなって聞こえてくる。楽天イーグルスの世界に引き込まれる、魔術のようである。

2004 年（平成 16 年）、オリックス・ブルーウェーブと大阪近鉄バファローズの合併に伴い、日本

ロッテオリオンズ選手

村田兆治、有藤道世、

野球機構が選手会側の要望により１チームの新規

レオン・リー、弘田澄男、山崎裕之 ･･･。この選参入を認めることになり、ライブドアと楽天が手名に懐かしさを感じたら我が年代ですか（笑）

NPBに加盟を申請。双方とも宮城県を保護地域とし、宮城球場を改修した上で本拠地として使用す

東京から新幹線で最短１時間30分、ぜひ仙台にお越し下さい。

57

水坤 東京本社・支社の移転
寄稿
押領司重昭
株式会社三水コンサルタント／
取締役東京支社支社長

いと感じた次第です。ここに、当社の東京本社・支社の事務所移転をプロジェクトマネジメントの観点から報告したいと思います。
事務所移転業務においては、工程、新事務所の執務環境整備（品質）およびコストが大きなコン
トロール要素になります。これらの工程・品質・コストは、夫々トレードオフの関係です。事務所
環境の品質向上を求めれば、工程とコストが増大します。他の要因の一つを追求すれば、残り二つ要因に負担や犠牲が生じることになります。このことから、事務所移転は、立派な「プロジェクト
マネジメント」と言えます。
■１．はじめに
当社の東京支社が現在の文京区小石川に移転してから、約一年が経ちました。人や生き物は、中■２．賃貸借契約の締結（プロジェクトのスタート）

身が変われば、着るものや器も変わってきます。

先ず、新事務所の賃貸借契約が締結されて、移企業にとっても同じことが言えるのではないでし

転プロジェクトが本格的にスタートするになりまょうか。

す。実際の業務委託においても契約は、受発注者

昭和50年代は、青焼き機に代わりコピー機の普間の権利と義務の関係、リスク分担の面などから及により、事務所ビルの電力事情が切迫し、また、非常に重要です。賃貸借契約についても、10 年以

下水道事業の進展により、事務所を移転された企

上に渡り入居することになりますので、その間の業も多いのではないでしょうか。
その次の転機は、事務所内における事象に対する賃貸人と賃借人のインターネットの普及による OA 化の更なる進展

役割・責任分担を明確にし、可能な限り賃借人のです。OA フロアなどが事務所の必要条件となり負担を軽減することが大切です。

ました。

賃貸人であるビル管理会社から提示された賃貸

当社においては、人員増、事務所の使い勝手な借契約書を見ると賃借人に不利と思われる条項がどが移転の動機となり、小石川に望ましい物件が散見されました。一例としてあげると「修繕費の見つかり、交通の便などが優れていたことから、負担」に関する条項です。原文には、「賃貸借室内移転に踏み切ることになりました。

の建具類、ブラインド、ガラス、照明器具、スイ

実際の事務所移転を経験し、私どもの設計業務

ッチ、コンセント等及び付属品の修繕についてはにおけるプロジェクトマネジメントと共通点が多原則として乙の負担とする。」とあり、これでは一58

切の修繕負担を求められる恐れがあります。事務ます。今回は、仕様目標を予め定めて、コストを所の賃貸借契約書には、設計業務のような標準委考慮した最適仕様を追及することにしました。そ託契約約款のようなものはありませんでしたのの中でこだわったのが、エントランスの仕様です。

で、正直に当方の不安と見直し案を示したところ、エントランスは、お客様が最初に我社に接してい特記事項に、「乙の故意または過失により発生した

ただく場所です。豪華な派手さは必要ありません

修繕については乙の負担とする。
」という条文を加が、信頼感をもっていただけけるよう写真２のとえていただきました。賃貸借契約書は、賃貸人かおり、バックライトによる落ち着きと青を基調とら示されたものをそのまま受け入れるのではな

した水に関するコンサルタントとしての企業イメ

く、内容を吟味し、交渉することが必要と認識しージを表現できるものとなるよう努めました。

ました。契約は、双方の合意が原則ですので、当然のことかも知れませんが。

■３．移転工程計画
契約書の内容と同時に、移転工程も詰める必要があります。工程作成にあたっては、繁忙期の移転を避けるため、引越日は、遅くても12月上旬をリミットとする。また、当時入居中のビルに対す
る半年前の契約解除通知、契約期間内の原状回復
工事の完了が必要となります。さらに、新たに入居するビルに関しては、引越業者手配、什器手配、
電気・電話・LAN 工事、エントランス・間仕切・コストコントロールに一番寄与したのが、机、パーテーション工事、空調・照明・消防設備改修

キャビネットの什器類に中古品を活用したことで工事及び消防署への届出などの工程を踏まえた賃す。中古をと思われるかも知れませんが、期間を貸借契約の締結日を設定しなければなりません。

十分に設定すれば、高品質で同一仕様のものを大

この他に、移転挨拶状、名刺や封筒の切り替え、量に調達することができます。今回の移転では、関係官庁への届出など数多くのタスクがあります。

同じ型番で色調を揃えた机、キャビネットにより、これらの対応は、プロジェクトマネジメントに

統一感のある落ち着いた執務環境を整備すること

おける WBS（Work Breakdown Structure）を適ができました。

用しました。全ての業務を洗い出し、担当と期限を設定し、管理することにしました。関係工事業
者と当社の担当者による全体工程会議も実施しま■５．コストコントロール

した。こちらのマイルストンを示し、各社の工程

次にコストに関係するものとして、発注ロット

を１枚の工程表にプロットして、工事の順序や出があげられます。工事発注もロットを大きくすれ合丁場を調整しました。処理場やポンプ場の建設

ば、積算上もトータルコストを抑えることができ工事における土木・建築、機械、電気の関係業者ます。しかし、移転に関する工事類は、基本設計と監督職員による工程会議のようなものです。

までで詳細は受注業者と詰めるところが多く、デザインビルド方式のような要素があります。この■４．新事務所の環境整備仕様（品質管理）
次に、品質に相当するのは、新事務所の整備仕様です。品質のレベルは、コストに大きく影響しためには、いくつかの工事は、複数の業者から見積を取り、コストを踏まえながら各作業の関連性や仕様変更の柔軟性などをヒアリングにより見極
めて、ロットと発注先を選定しました。

59

さらに、コスト削減の大きな要因として、一級た、移転業務の最大の目標は、新事務所において建築士事務所株式会社三水コンサルタントを無料

支障なく、業務を開始できるようにすることです。

で使えたことです。レイアウトから什器類の選定

このためには、段取りが極めて重要であり、関係まで、一級建築士にお世話になりました。仕事柄、業者はもとより、事務所で働く社員とのコミュニ

このような見積依頼は来ませんが、支社長としてケーションも大切であり、設計業務においても求は３百万円以上でないと決裁しないと思います。

められるものです。

（笑い）

最後に、私どもの設計業務自体は、技術的専門性の高いものですが、運営の基礎となるプロジェ■６．おわりに

クトマネジメントは、汎用性が高く、地域自治会
やマンション管理組合などの行事に活用できる面

一連の事務所移転業務を経験し、このような業があると考えます。また、これらの行事から業務務は度々あるものではありませんので、経験を活に反映できるようなことも発見できるかも知れま

かした運営は難しいかも知れませんが、設計業務

せん。とりまとめのない結びとなってしまいましのプロジェクト運営と共通点が多くあり、日常業

たが、仕事の間の一服となれば幸いです。

務の経験を生かすことができると感じました。ま60

水坤 私の原点
寄稿

株式会社 西日本技術コンサルタント／顧問■ 1．はじめに時は、バブル景気真っ盛りの1989年でした。
「マ
ハラジャのお立ち台」の時代です。そんな時に「水吉川

巧を指示していたのですが、施工業者は、砕石による埋戻しにとどめ、その日の工事を終了したようです。
秋の山間部は陽が落ちるのも早く、夕闇が迫るコン」の世界に転職しました。

なか、地元にお住いの A さんがバイクに乗って帰「水道の仕事ってあるの？」「どんな仕事？」が宅されようとしていました。埋め戻した砕石の一周りの率直な感想でした。

部がアスファルト舗装面に散っていたのでしょ当時、水道の普及率は 94％位で、ほぼ全戸普及と言っても過言ではない状況です。私は、それまう。バイクのタイヤが滑り、A さんはハンドルを取られて転倒してしまいました。

で金融関係の仕事をしていたのですが、「社会人施工業者によると、一定延長の施工の後、アス７年目の浮気心」でしょか？随分思い切ったもの

ファルト合材による仮復旧を予定していたようでです。

す。当然のことながら、即日の仮復旧を指示しました。

■ 2．山間部での業務
そんな私ですが、先輩からの指導を受けながら、

幸いAさんは大きな怪我に至らなかったのですが、申し訳ない思いで一杯でした。そして、苦い経験です。

新鮮な毎日を長時間残業も厭わず、忙しく過ごしていたころです。

（２）苦い経験その２ 「冷えた麦茶」

三重県の中西部に位置する山間部（現松阪市：

残暑厳しい中、やはり配水管の布設工事中に事旧飯南町）において、簡易水道の統合整備と未普故は発生しました。人家の前を開削工事中でした。

及地域の解消事業の業務に携わりました。施設整

配管工たちの作業服は背中に張り付き、額から落

備に 10 年近く要した事業でした。

ちる汗は舗装の色を変えていました。

具体的には、詳細設計とともに現場の重点監理

年配の B さんが、「暑い中、ご苦労様。」と冷えを任されました。時に自身の力不足を痛感させらた麦茶をお盆にのせ、門の外まで出てこられまし

れ、一方で、大いに成長させてくれた業務でした。

た。

ここでは、現場工事が動き出し、現場の重点監理に携わった時の経験をご紹介します。最初は、苦い経験から。

「B さん、危ないよ。」と配管工は、B さんに声をかけました。
その時でした。B さんは、仮置きされた掘削土に足を取られ、その場に転倒。救急車のサイレン（１）苦い経験その１ 「散った砕石」
配水管の布設工事が行われていました。開削工事です。埋設後はアスファルト合材による仮復旧が静かな山間に響きました。
悔しい思いが残っております。そして、苦い経
験です。

61

■ 3．「とっておきの経験」
ここまでは、苦い経験ばかりですが、実は「とっておきの経験」もすることができました。
それは、竣工検査に立ち会っていた時のことです。気が付くと、我々のそばに C さんが立っておられ、声をかけられました。

■ 4．おわりにこの C さんとの出会いは、社会人になってから私の中でくすぶり続けていた「仕事」への違和感を払拭してくれた瞬間でした。目の前の霧が晴れて、視界が開けた感じでしょうか。
同時に、「水コン」に転職する時に「どんな仕「ちょっと家まで来てよ。」一瞬「トラブル？」

事？」と声をかけてくれた方たちへの答えにもなの言葉が頭をよぎりました。失礼ですが、地元のりました。「人様に喜んでいただける仕事」これ

方からの「お声かけ」は概してこの種のものが常が、私の答えです。

です。
検査もほどほどに、緊張しながら C さんの後についていきました。家に到着すると、さらに、台所まで案内されました。
C さんは、コップを片手に水道の蛇口をひねりそして、この「とっておきの経験」こそ、「水コン」で働く私の「原点」となりました。
お陰様で、仕事で煮詰まった時にもCさんの「笑顔」を思い出しながら、30 年近く勤め上げることができました。

ました。コップには、普通に水が注がれました。

これからの若い人たちにも、様々な経験や笑顔「濁り？異物か？」と目を凝らしました。Cさんの人との出会いがあることを願ってやみません。

の顔を覗くと何と満面の笑みです。Cさん曰く「こ余談になりますが、この「原点」の地は、天然

れ見て、こんなに元気に水が出る。
」「コップからわさびが収穫でき、平成 11 年度日本棚田百選「深水が溢れんばかりの勢いやろ。
」

野だんだん田」に認定された場所でもあります。

私の頭の中は「？？？」さらにCさんは、「ありがとう。嬉しいわ。
」
これまでの事情を聴くと、コップに注がれる水は糸を引くような状態だったようです。また、まとまった雨が降った時などには、浴槽の水が薄茶色に濁ることも珍しくなかったそうです。

伊勢神宮にお越しの折は、足を延ばしてみてくだ
さい。近くには、中央構造線の「月出露頭」も見ることができます。松阪牛も堪能していただけます。おいしいですよ。
なんだか三重県の観光案内？になりそうですが、他にも見所満載ですので是非、お越しください。

さらに、台風が通過した後などは、水源となっていた谷水の取水口や導水しているポリパイプの修理が必要になることも多々あり、ご高齢者が増えつつあった C さんの周辺では大変な重労働を強いられていたようです。
愚鈍な私の頭も理解できました。
C さんの家を後にした時、そこまで来ている春の陽の光が眩かったことを記憶しています。同僚
が「今年は、花見に行きたいね。
」と言いました。
写真－１ 「深野だんだん田：（C）伊勢志摩観光コン
ベンション機構」

62

水坤 土佐の高知
寄稿

冨士設計株式会社／企画営業部長

■はじめに

小笠原基文

います。しかし、領民たちはそれでもカツオを生で食べたいと表面だけを炙って焼き魚と称して食

私は、平成 14 年３月に冨士設計㈱に入社し、今べていたのが「カツオのたたき」の由来という説

年で16 年目になります。入社から５年間は、技術があります。また、漁師たちのまかない料理とし職として、主に送配水施設の設計に従事してきまて食べられていたとも言われています。その他にした。その後、当時営業部長であった現社長のもも、長宗我部元親が四国平定の折にカツオの大漁と、営業職に転属され現在に至ります。私の話はに遭遇し、藁で焼いてステーキにして食べたとか、

ここまでにしておきまして、今回は広報紙「水坤」

明治維新の時代に西洋人に食べさせるために表面からの執筆依頼をいただいたので、私の故郷、「土を焼いたなど諸説あります。

佐の高知」について簡単ではございますが、ご紹介させていただきます。
高知県は、四国の南部に位置し、北は四国山地、
南は太平洋に面して扇状に突き出しており、恵ま色々な説がありどれが本当かはわからないのですが、鮮度が重要で傷みやすいカツオだからこそ「カツオのたたき」が生まれたのではないかと思われます。

れた自然環境が調和し、豊かで変化に富んだ風土がつくられているところであります。面積は約7,104k㎡と四国四県では一番大きく、全国では 18番目に大きい面積を有しています。このうち、森
林面積は約84％を占めています。また、「土佐」の呼称は、古くから国生みの神話のなかで、土佐国建依別（とさのくにたけよりわけ）と呼ばれ、雄々しい男の国とされています。

■カツオのたたき写真－１

カツオのたたき高知県の郷土料理といえば、誰もが「カツオのたたき」と答えるほど、今では全国的に有名になりました。そこでその由来についてご紹介させていただきます。

■四万十川「四万十川」は、高知県の西部を流れる四国最長

江戸時代初期、関ヶ原の戦いで徳川家康を支持の大河（全長 196㎞）であり、「日本最後の清流」

し、土佐一国を与えられた「山内一豊」の時代、として知られており、火振り漁や柴漬け漁など現カツオを生で食べて食中毒になる者が後を絶たな在でも伝統的な漁が行われています。上流から下かったために、カツオの生食を禁じたと言われて流にかけては、「四万十川」の風物詩でもある数多

63

くの「沈下橋」（47 橋）が存在しています。
「沈下ヶ原の戦いで敗れるまで、長宗我部氏の居城であ橋」は、欄干がなく川の増水時に水面下に沈むこりました。

とで流出しないように作られた橋で、今も住民の次に、桂浜内の高台にそびえ建つ「龍馬像」に必要不可欠な生活道として利用されています。まついてですが、像の高さ5.3ｍ、台座を含めた総高

た、「四万十川」の名称についてですが、実は河川

13.5 ｍ、銅像としては日本でも屈指の高さを誇り法制定時に登録された正式名称は「渡川（わたります。この「龍馬像」の建立のきかっけは、大正がわ）」でした。元々、下流の旧中村市（現四万十時代に遡ります。当時の「坂本龍馬」は、日本国

市）周辺では渡川と呼ばれており四万十川は通称内でも無名に近い存在であったようです。そこで、でしかありませんでした。しかし、「日本最後の清

明治維新の功労者であり、船中八策を考案し、大流四万十川」として一躍脚光を浴びることにな

政奉還の流れを作った土佐の英雄「坂本龍馬」のり、多くの地元住民から名称変更の要望が起こり、存在を世に広く知らせるために、一人の青年が立

平成６年７月 25 日に「四万十川」に変更されていち上がりました。その青年とは、高知県出身者でます。

当時、早稲田大学の学生であった入交好保（いりまじりよしやす）氏でした。大正 15 年の夏、入交
青年は、高知県出身の京都大学の学生らに呼びかけ「坂本龍馬先生銅像建立会」を発足させました。

写真－２

四万十川と沈下橋■桂浜と龍馬像

写真－３

桂浜「桂浜」は、高知県高知市浦戸に位置し高知県を代表する景勝地の一つであり、龍頭岬と龍王岬の間に弓状に広がる砂浜で、五色の砂浜、浜辺を囲む松の緑が美しく、紺碧の海が箱庭のように調和する見事な景勝地であります。古くから土佐の民謡「よさこい節」にも詠われ、「月の名所は桂浜・・・」と高知県を代表する名所の一つと知られております。
また、「桂浜」の背後の山一帯が、長宗我氏最後の居城、浦戸城跡であります。築城にあたっては、
当初、長宗我部元親は現在の高知城がある大高坂山に築城しようとしていましたが、近くを流れる
鏡川の治水に失敗したため、浦戸へと移ることにしました。その後約 10年間、元親の子の盛親が関

64

写真－４

坂本龍馬像

しかし、青年たちは、まったく資金のあてもなく、
ただ熱意のみで走り出しました。まず、入交青年
達は、無銭旅行（当時、「土佐の交通王」といわれた、野村自動車の野村茂久馬氏の協力により実現する。
）で高知県内の遊説に出発し、各地で銅像建設のための献金を募りだしました。
そうした中で、「銅像と同時に映画も作ろう」と思いつき、生前の「坂本龍馬」をよく知る「元陸援隊副隊長・元宮内大臣：田中光顕伯爵（高知県高岡郡佐川町出身）」との出会いで、一気に龍馬像建立の運動が加速します。田中光顕伯爵の働きかけで、当時の天皇陛
下の弟君、秩父宮殿下からも寄付が行われ、それ

写真－５

室戸岬（展望台からの眺め）により高知県からも協力が得られ、高知県あげての事業として認められました。その結果、集まった寄付金は、総額二万五千円（現在に換算すると七千万～八千万）にのぼり、昭和３年春、日本近代彫刻の父といわれる高村光雲の弟子で、銅像制作では第一人者といわれる高知県出身者の「本山白雲」の制作により、「坂本龍馬像」はついに完成しました。

■室戸岬と御厨人窟（みくろど）「室戸岬」は、高知県室戸市に位置し、古くから

写真－６ 御厨人窟
（落石のため、現在は立ち入り禁止）

海の難所と知られており、海岸は繰り返し起きる
地震時隆起の蓄積によって奇岩が乱立し、巨大地震によって引き起こされた大地の隆起の証拠を垣環境省の「残したい “ 日本の音風景 100 選 ”」に選

間見ることができます。そのため、世界各地からばれています。

多くの地質学者がこの地を訪れ、平成23年９月に世界ジオパークに認定されました。また、室戸岬の先端近くには、坂本龍馬とともに活躍した明治
維新の勤王の志士「中岡慎太郎像」（本山白雲作）が建立されています。

■おわりにここまで、高知県についてご紹介させていただ
きましたが、この「土佐の高知」にはまだまだ魅

次に、室戸岬近くにある御厨人窟についてです

力に溢れる所が数多くございます。高知県は、「いが、四国でも屈指のパワースポットと言われていごっそう（頑固で気骨のある男）」や「はちきんる洞窟で、真言宗の開祖である弘法大師の伝説が（男勝りの女性）」と呼ばれるほど自由で豪快な気残る場所とされています。今から約1200年前の平風であり、おおらかな中にも芯の通った県民性を

安時代、当時青年であった弘法大師がこの洞窟で持っております。また、美しく豊かな自然にも恵

厳しい修業をしたと伝えられており、弘法大師はまれてもおり、数多くの先人・偉人を輩出してきこの地で開眼し、洞窟の中から見えた風景が空とた歴史と風土があります。皆様もお時間がござい海であったため「空海」の法名を得たとされていましたら是非、豊かな自然と歴史ロマンを感じさます。また、洞窟内に響く押し寄せる波の音は、せてくれる「土佐の高知」にお越しください。

65

水坤 私の仕事（若手職員のレポート）
寄稿
桑田麻衣
セントラルコンサルタント株式会社／
東北支社／技術第２部／環境水工グループ

れた防火用配水管の更新設計です。開港より30年■１．はじめに以上が経過し、配水管の経年劣化や腐食が原因と私は、宮城県仙台市に生まれ、大学は岩手大学想定される漏水等が発生していたことから、防火へ進学しました。
大学では社会環境工学を専攻し、用配水管施設の機能を確保することを目的とし４年生になると、海田教授のもと、水環境に関すた、各種検討を行いました。

る研究を行いました。
現在勤務しているセントラルコンサルタント（１）計画概要（株）では、上水道設計全般に携わっています。初配水管は、市の上水道から受水し、平行誘導路

めは分からないことばかりで、目の前の作業をこを横断して、排水路沿いの未舗装部を通り、防火なすことに精一杯の日々でしたが、これまで本当

水槽へ給水しています（図－１）。防火水槽は既存にたくさんの方々に支えられ、今年で入社４年目のまま利用するため、基本的には既設管に沿ってを迎えました。

布設替えする計画としました。

入社以来、全体計画から管路の詳細設計、浄水場の設計など、分野を問わず様々な業務を経験さ（２）現地調査にあたってせていただきましたが、今回は、その中でも最も印

現地調査のため飛行場内（制限区域と呼ばれる）

象に残っている業務を紹介させていただきます。

へ立ち入るには、立ち入り申請書を提出の上、１時間程度の保安講習を受講する必要がありました。また、原則として立ち入りは航空機の運航時■２．私の仕事間外に行うため、夜間調査となりました。

今回紹介する業務は、空港の飛行場内に設置さ

図ー１

66

現地調査は必ず事前に届け出た日時に行い、出計画概要算定した荷重について、配水管のたわみ率を計算し、管の耐荷力を検証しました。
（４）推進工の提案
配水管を布設替えするには、誘導路を横断する必要がありました。しかし、誘導路は航空機の荷重に耐えられるように舗装が厚くなっており、特に厚い盛土部では 1.8 ｍもの舗装が敷かれています。この厚みの舗装を開削工法で施工する場合、本復旧費が大きくかかる上に、本復旧前の掘削部
写真ー１

現調終わりの明け方

は沈下しやすいため、航空機の安全な運行に支障をきたします。
このことから、誘導路横断部における配水管の入りする際は必ず警備員に立ち会っていただくな

布設には推進工を提案し、採用に至りました。

ど、当然とは言え通常の現場とは異なり大変厳重（５）施工条件と推進工法

な警備体制でした。
調査当日は残念ながら大雨で、ずぶ濡れになり制限区域内の施工条件として、作業時間は夜間ながら調査したことを鮮明に覚えています。運航

22：30～６：00 とし、さらに作業時間以外はプラン

時間外のため飛行場内は照明もほとんどなく、真トを撤去しなければなりません。また、当地は切っ暗な中、懐中電灯の明かりだけを頼りに調査し土部と盛土部に大きく分かれており、切土部は地ました。そんな中での作業でしたが、滑走路を自盤が硬質（シルト岩）のため、上記の条件に加え分の脚で歩くという非常に貴重な体験をさせていて岩盤に対応した推進工法を選定する必要があり

ただき、今となってはとても良い思い出です。

ました。
この施工条件の中、選定したのは「誘導式水平（３）飛行機荷重

ボーリング工法」です（図－３）。この工法は、車一般的な管路設計で自動車荷重を考慮するよう

上プラントのため日々の設置・撤去の手間が容易に、この設計では飛行機荷重を考慮する必要があであることと、土質条件にも対応できることからりました。飛行機荷重は、空港の設計要領に基づ採用に至りました。

き「ボストンコード法」（図－２）により算定しま
した。

図ー3

誘導式水平ボーリング工法イメージ（６）設計を終えてこの業務は、設計内容は一般的な管路の設計と変わりませんが、空港独自の設計基準に基づいて計画することや、制約条件がある中でも最善な方法を検討し提案することの大切さを学ぶことがで
きました。
図ー２

ボストンコード法67

■３．上下水道分野に魅せられて■４．おわりに

上下水道事業に携わって以来、その魅力にとり上下水道は、私たちの生活を支える最も重要なつかれ、日常生活でも水道に関する面白いこと、

インフラですが、普段はあまり目立たず、その役

楽しいことを探すようになりました。浄水場の見割や機能について意識している人の少ない、いわ学やご当地マンホール探しなど、休日を利用してば「縁の下の力持ち」と言えると思います。

さまざまな場所へ訪れることもありますが、最も私自身も、大学１年生の時に東日本大震災を経夢中になっているのはマンホールカードの収集で験し、被災による断水のためペットボトルやタンす。おそらく上下水道事業に携わる方なら誰もがクに水をもらいに行ったことで、初めて水の大切

気になる存在ではないでしょうか。私は仕事で訪さに気付きました。あの頃の私は、まさか自らがれた先で入手したり、知人からお土産にもらうこ

上下水道の設計に携わるとは思いもよらなかったともありますが、まだまだ枚数は少ないので、こでしょうが、今は上下水道事業に携わる技術者とれから集めていくのがとても楽しみです。

して、どこかで大地震が起こったとしても、安全

入社をきっかけに関わることとなったこの業界な水を供給し続け、少しでも人々の不安を失くせですが、“ 仕事 ” の部分を除いても十分に魅力のあるような社会にしていきたいと願っています。

る分野だと感じています。時には苦労したり、辛最後になりますが、まだまだ未熟な技術者です

いと感じることもありますが「上下水道分野に興が、この仕事に誇りを持ち、また、支えてくださ味がある」からこそ乗り越えられたことも多々ある皆さんへの感謝の気持ちを忘れずに、日々を大ります。もし上下水道分野に興味があり、今就職

切に過ごしていきたいと思います。

で悩んでいる方がいたら、コンサルタントとして
私たちと共に社会へ貢献する道も是非考えてみて
ください。

写真ー２

68

浄水場見学

写真ー3

マンホールカード水坤 私の仕事（若手職員のレポート）
寄稿
稲田 茂
株式会社松尾設計／公共設計部■１．はじめに
私は島根県で生まれ育ち、高校卒業後、北九州市にある九州工業大学へ入学しました。大学では建設社会工学科を専攻し、コンクリート工学や水理学などを学びました。その後、大学を卒業し、平成22年に株式会社松尾設計へ入社しました。会
社では公共設計部の水道グループに所属し、現在は入社８年目となります。
入社してからこれまで、送・配水管や配水池などの基本計画及び実施設計、配水池や浄水場などのコンクリート構造物の耐震診断及び実施設計、

写真－１

現地での協議の様子

ダムなどの水位差を利用した小水力発電の可能性
検討、カンボジアにおける海外支援業務などを経り、現在の施設では人口の増加や観光客の増加に験してきました。

対応できない状況です。また、雨季と乾季があり、今回は、その中でも特に印象に残っているカン近くの貯水施設では対応できないため、市街地か

ボジアの海外支援業務について、紹介させて頂き

ら約15km南にあるトンレサップ湖を水源として、たいと思います。

取水施設及び浄水場、配水施設を整備する計画となっています。

■２．海外プロジェクト
私が初めて担当者として海外プロジェクトに携わったのは、平成 26 年度のことでした。場所はカンボジアのシェムリアップで、世界遺産アンコー
ルワットで有名な観光都市でした。

■３．海外出張
出張期間は初回協議のときに１週間、成果品提出のときに１週間、合計２週間でした。
初めて海外出張した感想としては、日本の水環

業務の内容としては、人口増加や観光客増加に

境との違いに驚かされました。私は生まれてこの対応するための水道施設拡張に伴う配水ブロック

かた断水を経験した記憶がありません。しかし、化の検討を行う基本計画業務でした。将来需要をシェムリアップの住民の方にインタビューしたと見込んだ水理計算を行い、最適ブロック化（環状ころ、蛇口を回しても水が出ないことが日常茶飯線を用いた相互融通システム等）及び最適口径の事であり、水道施設の整備を待ち望んでいました。

決定を行いました。

私にとって、あって当たり前であった水道水は、

シェムリアップでの水道普及率は13％ほどであシェムリアップではありがたい貴重な水であり、69

相手の考えていることが徐々に理解できるようになり、いつの間にか意思疎通が出来ていました。
日本にいるときは英語に触れる機会が少なく、必要性を感じていませんでしたが、いざ海外へ来てみると英語を話せないもどかしさを感じ、コミュニケーションを円滑に行うツールとして英会話の大切さを感じました。
仕事以外でも貴重な体験をさせて頂きました。
シェムリアップ水道公社の方と仲良くなり、水上生活をしている実家に招待されたり、カンボジア
写真－２

アンコールワットのサンライズの結婚式に参加したりしたこともありました。
私にとって、この海外出張での経験はとても貴重なものとなりました。日本の仕事では既に施設

とてもカルチャーショックを受けました。それとがあり、管路の布設替えや施設の耐震化が主な業

同時に、蛇口をひねれば当たり前のように飲める務であったため、シェムリアップでの何もない状

水が出る日本の水道の技術力の高さを再認識しま態から広範囲に水道管を計画・布設していく業務した。水道の大切さを実感し、今まで指示されたは大きなやりがいを感じました。

ことを受身の姿勢で行っていた仕事も人の役に立つ立派な仕事だと思うようになり、より良いものにしていこうとの自覚が芽生えました。
休日には、世界遺産アンコールワットの観光をしました。
神秘的な建造物や石像がたくさんあり、
不思議なパワーを感じました。特に早朝に見るサンライズはとても幻想的で感動しました。
その後、上記の基本計画に基づき、平成28年度に配水管約200kmの実施設計を担当することになりました。その業務は現地で作業することが条件
であり、９月から12月の４ヶ月間現地に滞在して、全路線の現場調査、設計図面、数量計算書の作成を行いました。作業を行った事務所には、補助員

写真－３

現場調査の様子として現地のローカル作業員が数名いたのですが、そこで一番苦労したことは、英語でのコミュ
ニケーションでした。大事な会議では通訳を雇っていましたが、通常の業務では通訳がおらず、現地の作業員との会話はすべて英語でした。私は正直英語が苦手で、ホテルで朝食を頼むのもなかなか伝わらず苦労しました。現地調査ではローカル
作業員２名と行動をともにし、道路に埋設されてある水路やヒューム管をひとつひとつチェックしていきました。そこでも、通訳はおらず、身振り
手振りや伝えたいことを絵に描いて説明しました。しかし、不思議なことに日を重ねていくと、

70

写真－４

事務所のスタッフと記念撮影

異国の地での仕事は、苦労したことはたくさん大切であると思います。世界のトップランナーとありましたが、それ以上に、仕事に対する姿勢やして高い水道技術を確立してきた先代の技術者に

水道の原点を学ばせていただいたことにとても感

敬意を払い、これからの維持管理の時代をどう対謝しています。

応していくかが重要になってくると思います。

■４．日本の水道■５．おわりに

日本における現在の水道普及率は約 98％であ

私は水道のことなど何も分からず入社しました

り、水道の拡張事業はほぼ収束を迎えています。しが、所属先の水道グループの上司や先輩からは、かしながら、これから予測されている人口減少、高仕事のやり方や水道のことについて優しく丁寧に度経済成長期に大量に整備された水道施設の老朽

教えて頂きました。そのおかげで、私も５年目く

化、地震などの災害への備え（耐震化）、水道技術者

らいから主担当として一つの業務を任せられるよの減少及び高齢化など課題はたくさんあります。

うになり、業務に携わっていく中で、上司や先輩

特に施設の老朽化は、水道の断水や第三者へのに分からないところを相談しながら、徐々に水道被害が想定されるため、事後保全ではなく予防保のことが理解できるようになりました。しかし、全を実施していくことが今後重要になると思いま

水道といっても範囲は広く、取水施設から浄水施す。

設、送水施設、配水施設、給水施設まで様々な施

我々水道事業に携わる者としては、新水道ビジ設があります。私が今まで習得した知識もその中ョンの理念である「安全・持続・強靭」に基づき、ではほんの一部に過ぎず、一生が勉強の連続であ

50 年、100 年先の未来のために、今ある課題と向ると感じています。こらからも水道事業に携わる

き合い、技術力の向上を図り、次の世代へバトン

技術者としての自覚をもって、日々の業務に真摯を繋いでいくという思いで仕事に従事することがに向き合っていこうと思います。

71

働き方取組み事例

TEC が進めるワークライフバランス～新たな企業風土を目指して～株式会社 東京設計事務所／取締役／東京支社長

津田伸夫

私は「時間を忘れて仕事に没頭する」側の人間■１．はじめにでしたので、検討会の委員長に指名されたときに当社は「誠実を旨とし、良い作品を残し、技術は違和感を覚えましたが、「そんなタイプだからこ者を育てる」を社是として職場文化を育んできま

そ何かできる」と信じて検討会に臨みました。

した。この結果、「職人気質の技術者集団」として成長することができましたが、ともすれば時間を■２．TEC が進めるワークライフバランス施策

忘れて仕事に没頭する職員も多く、近年の業務過検討会①、②ともに管理職以上で構成する検討

多な傾向を受けて技術職員を中心に疲弊感が強ま会と若手リーダークラスを主体とする WG で構成ってきていました。

し、職員の考えや意見を吸い上げ反映しやすい形

そこで、平成27年３月に労働時間短縮を目指す

で進めて成果につなげました。

検討会（以下、検討会①）を発足させ、翌 28 年４月に「健全なワークライフバランスの実現へ向け

２．１

た検討会」
（以下、検討会②）へと発展させ、現在検討会①での成果に基づく施策検討会①では、まず労働時間短縮につながる施

その結果を受けた様々な施策を実施しています。

【健全なワークライフバランスの実現を目指す施策の構成と役割】
就業時間の適正化へ向けた施策＜施策の目的＞

適切な
人員配置
組織対応

＜実施施策＞

長期的な人員計画＜具体的施策＞

積極的･計画的なﾘｸﾙｰﾄ活動＜補助施策＞＜施策細目＞

ﾏﾄﾘｸｽ組織の積極活用＜バックアップ施策＞

残業時間の
短縮

有給休暇の
取得促進

制度対応

ノー残業デーの拡充

業務の効率化

取得促進策の実施

モニタリングの実施

心のゆとり
創出

適切な業務量
の配分

技術部門
対応

制度対応

管理部門
対応

管理の向上
徹底

消化能力の
向上

消化体制の
改善

早朝勤務制度の導入

業務執行能力
判断の適正化

管理職へ
ｽｷﾙｱｯﾌﾟ教育

職員へのｽｷﾙｱｯﾌﾟ教育

分業化体制の構築

外注先の確保スキルアップ

業務量指標の
逐次提示

管理手法
の提示

マニュアル
雛形の整備

ｼﾆｱ社員活用
派遣社員活用

外注先との提携強化

原価管理ﾃﾞｰﾀ
の活用

派遣社員の
有効活用

関連会社
の活用

応札額設定
方針の明確化

管理・指導の強化／考課制度見直し

図－１

72

関連団体への働きかけ

ワークライフバランス施策の構成

２．２

検討会①から見えてきたもの

図－１からも解るとおり「業務の効率化」は底辺が広く、健全なワークライフバランスを達成す
るために必須であることが改めて認識されました。このことは図－２のイメージ化でも歯車の大きさで表現しています。さらに「適切な業務量の配分」が欠けると効率化への努力が実を結ばないことを明確にするとともに、業績拡大期には人員増が追い付かず時間増に頼らざるを得ないため、「配分」だけではなく受注する業務量自体を抑える
0

0

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0

考え方、すなわち「どのようにブレーキを踏むか」という考えも欠けてはならないことを示しました。
図－２

ワークライフバランス施策の方向性

策や活動について広く考え方や意見を募り、これそしてこの２つを検討会②での主要なテーマと位置づけました。
２．３

検討会②での成果に基づく施策

ら を ま と め て 体 系 化 し て 施 策 の「見 え る 化」

検討会②では、前年度の検討会①で方策を抽出（図－１）を図り、同時に目指す方向性をイメージし体系化（図－１）した中で、前述のとおり「業化（図－２）しました。そして「できることから務の効率化」に関する主要テーマである（１）管直ちに実行する」こととし、制度として実施可能

理の向上・徹底、（２）消化能力の向上、そしてな三つの施策を平成27年４月と７月から実施して（３）適切な業務量の配分、の三つのテーマについいます。

てより具体的な内容を詰めることにしました。こ＜ノー残業デーの拡充＞平成 27 年４月実施

こでの検討は、上記のテーマ毎に実際に業務を動

原則水曜日として実施中のノー残業デーを、水かしている中堅技術者を主体とした WG を編成

曜日以外にも実施日を電子予定表に記入して実施

し、意見の吸い上げや討議を重ね、より具体的で＜有給休暇の取得促進＞平成 27 年４月実施

実行可能な施策を決定し、順次実施してきていま

連休の谷間など年間で数日の有給休暇取得奨励す。その概要は以下のとおりです。

日に加え、月１回の有給休暇取得を奨励＜管理の向上・徹底＞＜早朝勤務制度の試行＞平成27年７月実施（試行）

・PM（プロジェクトマネージャー）研修の充実

早朝の効率的な業務執行を目指し、早朝出勤時の８時 30 分までの勤務時間に対し給与を上乗せ
また、従来から取り組んでいた以下の施策を強化することとしました。
＜適切な人員配置＞
リクルート活動の強化、マトリクス組織の活用によりこれまで以上に適切な人員配置を達成＜適切な業務量の配分＞
部署間の業務量の偏りを是正し適切に業務量を・PJ（プロジェクト）管理ツールの改善＜消化能力の向上＞
・業務効率化メニュー一覧を作成し各部署で運用・効率化の実効レベル上げるため「業務効率化方策表彰制度」を実施＜適切な業務量の配分＞
業務量負荷の適切な配分および監視と利益確保の両立を目指すために、営業と技術が共同運用するプロジェクトツールを作成し活用配分するため、従来の指標に加えて新たに業務負⇒年間労働時間を推計し受注見込による業務量負荷を測る指標を設定し、複数の指標により業務量荷を予測し監視････業務量負荷の偏りをなくすとバランスを適切に監視

ともに、「ブレーキ」のタイミングを年間労働時間

0

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0

0

73

の推計値で測る
以上の実施中の施策から「業務効率化方策表彰制度」をもう少し詳しく紹介します。

■４．おわりに
以上、当社が進めるワークライフバランス施策の一部をご紹介しましたが、これを一過性のもの■３．業務効率化方策表彰制度についてではなく定着させて健全なワークライフバランスを保てるより良い職場環境が生まれ、そして効率

この「業務効率化方策表彰制度」は、管理の向化が達成されることで役職員が生き生きと働き、

上・徹底などを含む効率化メニューから各部署がその結果当社が企業としても成長を続ける存在で

年度単位で取組む内容を選定し、取組計画を立てありたいと願います。

て実行し、その効果を定量的に示して競い合うと当社では昨年10月にこのような考えを盛り込んいうもので、毎年自発的なエントリーにより実施

だ新ビジョンを策定しました。その中で経営理念することにしています。その成果が顕著で全社的として「社会・環境に貢献し、働き甲斐のある魅な活動につなげていけるような効率化の取組に対力あふれる企業を持続する」を掲げ、この理念にし、社長賞と優秀賞が授与されます。平成29年度

基づく経営方針の中に「仕事と生活の調和のとれは全社で19チームのエントリーがあり効率化方策た職場文化を創造する」ことが盛り込まれました。

に取組んでいます。

これからは以前にもまして企業組織と職員がとも昨年11月初旬に、東京支社の中間報告会を実施に成長していくことが重要になってきます。ワー

しましたが報告・質疑応答ともに活気にあふれ、クライフバランスそのものが目的となるのではな「これはすぐに広めていこう」というものもありま

く、企業や個人が成長してゆく過程でそれを享受した。平成30年５月には今年度分の最終報告プレ

していくという新たな企業風土が培われていくこゼン⇒評価・選考⇒表彰を実施しますが、効率化とを願っています。

が定着し、それがワークライフバランスにつながることに期待したいものです。

私たち水コンサルタント企業がワークライフバ
ランスを実現させて行くためには、このような自助努力が不可欠ですが、発注者である地方公共団
体の皆様のご理解も必要です。上下水道界全体の発展のためにもご配慮くださいますようよろしく
お願いいたします。

74

水コン協 活動報告
（平成29年7月～11月末）

一般社団法人 全国上下水道コンサルタント協会

専務理事

本協会の活動に対しまして、常日頃からご理解、る体験談、ディスカッションは好評で、成功裏にご協力をいただいておりますことを深く感謝申し

終わることができました。

上げます。



平成29年7月から11月末までの本協会の活動状
況は下記の通りです。今後とも、ご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。

尾 﨑 正 明Ⅱ

第 27 回技術研究発表会の東京開催

第 27 回技術研究発表会が、8 月 4 日㈮ 9 時 30 分
から17時50分にかけて、東京都渋谷区の「国立オ

なお、当協会の活動状況については、随時、当リンピック記念青少年総合センター」において開協会 HP に掲載しておりますので、こちらもご覧催されました。今回の技術研究発表会の開催は、ください。
「水コン協」で検索できます。

下水道展の開催時期に合わせたもので、双方の参加者が増加することを期待しての企画でした。

Ⅰ 「下水道展 ’17 東京」への参加

参加者数は、一般参加者、発表者、技術・研修

下水道界最大のイベントである ｢下水道展’17東委員会委員等の関係者を含めて 147 名となり、15

京」は、8 月 1 日㈫から 8 月 4 日㈮の 4 日間にわた編（上水道 5 編、下水道 10 編）の論文発表と、発り東京ビッグサイトで開催されました。今年は関表に関する質疑応答が大変活発に行われました。

東支部が活動主体となり、就活生を主な対象としまた、国土交通省の清瀬管理企画指導室長によるて「水コン協カフェ」、親子向けに「水循環ゲー

特別講演「下水道経営における課題と PPP／PFIム」を実施しました。

の取組状況について」も同時に行われました。

4 日間の総来客数は 713 名で、うち水コン協カフェ353人、水循環ゲーム360人でした。水コン協
カフェには57人の学生が参加し、若手講師陣によ

写真ー２

Ⅲ
写真ー１

水コン協カフェ 若手講師による説明風景

第 27 回技術研究発表会

第 35 回臨時社員総会の開催

平成29年9月28日、都内において第35回臨時社75

員総会を開催しました。議事においては、公益社団法人の認定申請のため、定款の変更、規則の改

東京ビッグサイト③下水道アセットマネジメントのための管理会計正について、
それぞれ原案の通り決定されました。

に関するセミナー

11 月 6 日㈪81 名

けんぽプラザⅣ

説明会、セミナーの開催④ 2017 年度技術研修会「管路調査・雨水管理等に

下水道展 ’17 東京の併催企画「下水道ビジョン」
説明会とともに、平成29年度技術研修会「管路調査・雨水管理等における ICT の活用」、
「下水道施

おける ICT の活用～異業種との連携～」

11 月 7 日㈫78 名

けんぽプラザ

設の耐震計算例質疑応答説明会」
を開催しました。

⑤下水道施設の耐震計算例（2015 年版）質疑応答

また、管理会計勉強会を立ち上げ、有識者を講師（Q&A）説明会に迎えセミナーを開催しました。

11月15日㈬ラザ、11 月 22 日㈬

112 名

61名

けんぽプ

昭和設計大阪ビル⑥下水道講演会「下水道界からみた、下水道広報

Ⅴ

事業の概要

凡例：
【

１

～戦略的下水道広報～」 11 月 29 日㈬】は担当支部名、記入無は本部活動調査研究（公益目的事業）

施設協、管理協、管路協、水コン協

主催

１）調査研究（独自）①主要刊行物リスト更新

発明会館

213 名

【北海道】
HP 更新

⑦技術講習会

7 月 18 日㈫66 名

ホテルポールスター札幌
２）調査研究（受託）内容：熊本地震の災害対応について（下水道管【（公社）
日本水道協会】

路施設）／熊本地震の管路被害の特徴と①水道施設耐震工法指針・解説の改訂に向けた調査業務

耐震継手ダクタイル鉄管の研究動向⑧本部提案型技術講習会

11 月 22 日㈭

58 名

【（公社）
日本下水道協会】

ホテルポールスター札幌②下水道施設耐震対策指針（管路施設）の改定に

内容：瑕疵事例に学ぶ品質確保方策／下水道管関する補助業務委託（その６）

路施設ストックマネジメントの手引きの③下水道施設耐震対策指針（処理場・ポンプ場）の改定に関する補助業務委託（その６）

解説
【東北】

【北海道大学】⑨技術講習会

④データ収集と一部作図業務委託

7 月 5 日㈬72 名

宮城県民会館（東京エレクトロンホール宮城）
内容：下水道管路ストックマネジメントの手引２

提案活動（公益目的事業）

き解説／下水道管路における流量・水質①水コン協「倫理綱領」 7 月 HP 掲載②下水道展 ’17 東京の併催企画説明資料

調査マニュアルについて
8 月 HP

掲載⑩技術講習会・実務者研修会

10月24日㈫53名

宮城県民会館（東京エレクトロンホール宮城）
内容：エアハート工法の概要と積算、高分子凝３

育成（公益目的事業）

集剤使用ガイドラインの概要と解説／災

１）講習会①第 27 回技術研究発表会

害時支援マニュアル（下水道版）
8 月 4 日㈮147 名

国立オリンピック記念青少年総合センター
内容：技術報告集（第 31 号）

76⑪本部提案型技術講習会

9 月 6 日㈬80 名

けんぽプラザ②下水道展’17併催企画「将来像を描く「下水道ビジョン」の提案」

【関東】

8 月 4 日㈭73 名

内容：下水道管路施設におけるストックマネジ
メントについて／マンホール蓋の計画的な維持管理について⑫技術講習会

内容：下水道管路ストックマネジメントの手引
10 月 31 日㈫

52 名きの解説について／管路のアセットマネ

国立オリンピック記念青少年総合センター

ジメントについて／鋳鉄管路の診断と老内容：上下水道事業運営支援業務活動の手引き

朽度評価について／水みらい広島の取り（案）の解説／下水道用設計標準歩掛表
平成 29 年度─第 3 巻設計委託─

組みについて⑲日本ダクタイル鉄管協会共催第 2 回講習会

【中部】



⑬本部提案型技術講習会

10 月 13 日㈮82 名

名古屋駅前ウインク愛知会議室

11 月 9 日㈭30 名（全体 111 名）

広島市まちづくり市民交流プラザ
内容：管路の地震被害と土地条件について／埋

内容：上下水道事業運営支援業務活動の手引き

設管路の腐食原因と防食対策について／（案）の解説／下水道管路施設ストックマ

水道事業における広域化と経営の効率化

ネジメントの手引きの解説

について

【関西】

【九州】

⑭関水コン技術講座

9 月 27 日㈬98 名⑳技術講習会

10 月 5 日㈭26 名

昭和設計大阪ビル

福岡県中小企業振興センター

内容：下水道管路施設におけるストックマネジ

内容：配水用ポリエチレンパイプについて／水

メントについて／下水道管路施設におけ

道用ポリエチレン管の概要／電気溶着のる維持管理の取り組み事例について

実演／耐震性能について／長耐久性能に⑮本部提案型技術講習会

11 月 8 日㈬79 名

昭和設計大阪ビル

ついて㉑本部提案型技術講習会

内容：下水道管路施設ストックマネジメントの11 月 16 日㈭39 名

福岡県中小企業振興センター

手引きの解説／管きょ更生工法における内容：下水道管路施設ストックマネジメントの設計・施工管理ガイドライン（案）の解

手引きの解説／管渠更生工法における設説

計・施工ガイドライン（案）の解説【中国・四国】⑯日本ダクタイル鉄管協会共催第１回講習会

２）委員の派遣

①国土交通省（国土技術政策総合研究所含む）

7 月 20 日㈭16 名（全体 100 名）

島根県県立産業交流館「下水道技術開発会議」


内容：山陰地方の地震環境と断層横断管路への「平成 29 年度雨水管理スマート化実現加速化検対策／埋設管路の腐食原因と防食対策について／水道事業における広域化と経営の効率化について
8 月 26 日㈯2名②（公社）日本下水道管路管理業協会「JIS 規格原案作成委員会」
⑰日本技術士会共催講演会
討会」及び同 WG

1名

1名③（公財）水道技術研究センター
24 名（全体 51 名）「人口減少社会における水道管路システムの再

第 3 ウエノヤビル

構築及び管理向上策に関する研究」


内容：都市下水道管渠網のマンホール蓋飛散と「膜ろ過浄水施設維持管理マニュアル執筆委員

2名

空気圧縮を伴う豪雨水流出解説モデルに会」


ついて／質管理や危機管理経への視点に「変化に対応した浄水技術の構築に関する研究」

ついて／福山市における合流式下水道改第 1 委員会拡大 WG

1名

善事業について「浄水技術支援委員会」


1名⑱本部提案型講習会

10 月 20 日㈮中電技術コンサルタント会議室

1名

80 名
３）講師の派遣77

【北海道】

新ひだか町町民広報活動

7 月 27 日～8 月 8 日④西天北地域下水道事業運営勉強会

北海道庁「下水道の日」

9 月 8 日～11 日

下水道関係職員講習会

7 月 24 日㈪アドバイザー2 名派遣【東北】③広瀬川 1 万人プロジェクト（第 24 回流域一斉清下水道関係職員講習会

10 月 30 日㈪アドバイザー2 名派遣掃）

9 月 23 日㈯62 名④「仙台市下水道フェア」のブースへの出展⑤北海道大学工学部

「水道・下水道システムにおける設計製図」 講
師 8 名（10 月～11 月 30 日まで

11 月 3 日㈮内容：子供向け「げすいどうの学校」
（パネル展

8 回）

示、下水道模擬実験

⑥北海道庁

他）

⑤ 2017 仙台市下水道フェア「児童・生徒絵画コン「北の下水道場」

10 月 26 日㈭アドバイザー3 名派遣クール」表彰式への出席

11 月 22 日㈬

【中部】

【東北】

⑥冨山県下水道フェスタ‘17（高岡市）水コン協ブ⑦都南浄化センター「下水道管路ストックマネジ
メントの手引き解説

7 月 6 日㈭ースへの参加9 月 9 日㈯1名

内容：水コン協ブース設置（水の重要性のアピ⑧福島工業高等専門学校「下水道事業の持続と進ールと、簡単なゲームを通して、上下水化に資する多様な取り組み 12 月 15 日㈮1名

道の啓蒙活動を実施）【関西】【中国・四国】⑨（公財）
兵庫県まちづくり技術センター⑦建設技術フォーラム2017in広島への協賛「ストックマネジメント計画・BCP・雨水対策手法」

11 月 17 日㈮4名

市内（広島中央公園）


11 月 11 日㈮、12 日㈯

【九州】

【九州】

⑧北九州～中津ウォーキング大会 2017⑩（公財）
長崎県建設技術センター

「下水道の長寿命化について」 7月11日㈫1名

10 月 14 日㈯の一つとして給水ポイントで給水活動に「下水道事業の計画設計と長寿命化支援制度の7 月 20 日㈭2名携わる⑨第 20 回「耶馬の森林植樹の集い」
４）継続的専門能力研鑽制度（CPD）制度の運営

11 月 4 日㈯
活動

36 件

５
４

23 名

内容：大分県中津市内の耶馬渓ダム河畔の植樹（平成 29 年 7 月以降）
認定プログラム

4名

内容：水源を辿るウォーキング大会に協賛団体⑪（公財）
佐賀県建設技術支援機構
活用」

広島

普及啓発（公益目的事業）

災害時支援（公益目的事業）①災害時連絡訓練

6 月 27 日㈫～29 日㈭１）広報誌及び出版【北海道・東北】①「水坤」 vol.53（平成 29 年 7 月）

②北海道・東北ブロック下水道災害時支援連絡会議「山紫水明の国の上下水道」
発行部数

5,350 部

配布先：会員、地方公共団体、大学、その他

コラッセふくしま会議室

7 月 20 日㈭③北海道・東北ブロック災害時情報伝達訓練


9月6日

【中部】
２）市民広報④中部ブロック災害時情報伝達訓練 7 月 13 日㈭【北海道】⑤中部ブロック下水道事業災害時支援連絡会議②「私たちの大切な水」 パネル貸出、パンフ配布

78

岐阜じゅうろくプラザ会議室

9 月 6 日㈬

【関西】⑧コンプライアンス研修会（本部合同開催）⑥関西ブロック下水道災害時支援連絡会議



兵庫県神戸市内

9 月 1 日㈮11 月 2 日㈭59 名

けんぽプラザ

内容：上下水道コンサルタント業務遂行上の法【中国・四国】

令違反未然防止について⑦中国・四国ブロック下水道災害時支援連絡会議
徳島県庁

6 月 22 日㈭【中部】⑨技術見学会

⑧中国・四国ブロック災害時情報連絡訓練
7 月 21 日㈮50 名

内容：新たな事業方式の「愛知県岡崎市男川浄8 月 4 日㈮【九州】

水場再構築建設現場」の説明と現地見学⑩下水道事業研修会

⑨九州・山口ブロック下水道災害時支援連絡会議

8 月 18 日㈮富山県民会館 701 会議室

長崎市長崎交通産業会館 10 月 16 日㈪～17 日㈫56 名

内容：富山・新潟・長野・金沢・福井各市の下⑩九州・山口ブロック災害時情報伝達訓練

水道事業の状況講習会と、各市担当者との意見交換会

9 月 26 日㈫⑪コンプライアンス講習会

６

資質向上（共益事業）

11 月 13 日㈪名古屋ガーデンパレス、（中部関連 5 団体共催）

【北海道】



①技術見学会（東北支部合同開催）


280 名
内容：
「独占禁止法と公正取引委員会」「下請法

9 月 28 日㈭ ～29 日㈮

16 名の運用基準について」（公正取引委員会事

函館市五稜郭公園（木製水道管・排水）／函館

務総局）／「公務員倫理について（受発

市元町配水場

注者間のコンプライアンス保持）」（国土②コンプライアンスに関する研修会

3 協会共催

90 名
ホテル札幌ガーデンパレス

11 月 16 日 ㈭交通省中部地方整備局）【関西】⑫女性懇談会

内容：建設コンサルタント業のための技術者リ

吹田市内

11 月 2 日㈭35 名

内容：女性として水コンサルタントで働き続け

スクマネジメントるために～チーム別討議、チーム別発表

【東北】

会～

③次代を担う技術者懇談会

11 月 29 日㈬【中国・四国】④独占禁止法研修会（6 団体共催）⑬建設関連 5 団体共催講習会



11 月 20 日㈪270 名（水コン協 25 名）⑤技術見学会（北海道支部合同開催）


9 月 28 日㈭～29 日㈮10 月 17 日㈫23 名（全体 233 名）

広島県民文化センター
22 名

内容：独占禁止法の遵守について／建設コンサ【関東】

ルタント業界を取り巻く最近の情勢につ⑥第 13 回水道関係者現場技術研修会

いて

9 月 13 日㈬61 名㈱クボタ京葉工場（千葉県船橋市）⑭施設見学会

23 名

内容：竹原市「竹原浄化センター」及び広島県

内容：鉄の認識を高めるため、ダクタイル管製

栽培漁業センターの見学

造現場見学、ダクタイル管接合等実技体

【九州】

験、座学

⑮独禁法研修会（五団体共催） 14名（全体270名）⑦若手社員研修会


11 月 17 日㈮10 月 20 日㈮福岡県中小企業振興センター
水コン協会議室

内容：独占禁止法等の概要と最近の違反事例に

内容：課題解決手法の理解とコミュニケーショ

ついて／これからの建設産業政策につい

ン力の向上

24 名

て

79

７

要望（PR）（共益事業）①下水道展 ’17 東京
東京ビッグサイト

宮崎県延岡市ホテルメリージュ延岡
8 月 1 日㈫～4 日㈮８水坤配布約 1,000 冊

厚生（共益事業）①水コンサルタント賠償責任保険事業【北海道】②支部会員名簿を事業体への配布

8月

【北海道】
②ボウリング大会

【関東】③日本水道協会関東地方支部総会における PR 活動

8 月 4 日㈮8 月 25 日㈮参加者：ボウリング 28 名【東北】

ホテル東日本宇都宮（栃木県宇都宮市）③釣り大会

内容：会員活用のお願い／支部会員名簿等配付

29名、9月30日㈯22名④ボウリング大会

8 月 23 日㈬29 名④平成 29 年度要望と提案活動⑤ゴルフ大会

10 月 3 日㈫

24 名



【関東】
10 月 27 日㈮72 名

7 月 21 日㈮49 名

8 月 21 日㈫～10 月 13 日㈮内容：協会の要望と提案を基に、支部役員等に⑥ボウリング大会

よる 1 都 7 県事業体 61 か所への訪問要望

【中部】

活動

⑦懇親旅行

内容：三河方面への中部支部会員のバス懇親旅⑤ JS・コンサルタント実務責任者会議


7月1日㈯

行

9 月 13 日㈬⑧第 22 回ボウリング大会

JS 東日本設計センター会議室

11 月 2 日㈭名古屋市名鉄レジャック・ボウリング

内容：下水道事業に係る実務事項協議

42 名

内容：中部支部会員によるボウリング個人競技【関西】⑥ 2 府 4 県意見交換会

大会（2 ゲーム）

8 月～10 月

内容：大阪府、奈良市、和歌山市、大阪市、滋賀県・大津市、奈良県、兵庫県揖保川流

Ⅵ域、堺市、京都府

１．第 35 回臨時社員総会⑦ 2 府 4 県下水道懇談会

11 月 15 日㈬会議の開催

けんぽプラザ

9 月 28 日㈭定款の変更／規則の改正

メルパルク大阪

２．理事会【中国・四国】⑧平成 29 年度要望と提案活動

8 月～10 月

1）第 128 回理事会

9 月 8 日㈭内容：協会の要望と提案資料・支部会員名簿を

第35回臨時社員総会提案議題等／規則の改正

基に、中国・四国地方 9 県の市町村への／第35回臨時社員総会の運営／公益社団法人

訪問等による要望の認定申請等【九州】

審議結果の要旨、決議議案については、すべ⑨日本水道協会九州支部水道関係技術研究会て決定された。



80

11 月 9 日㈭270 名

支部における
社会貢献活動一般社団法人 全国上下水道コンサルタント協会

事務局調査課長 幡

豆 英 哉

一般社団法人全国上下水道コンサルタント協会（水コン協）の各支部では、それぞれの地域で開催される水環境や上下水道にかかわる各種イベント
や、社会に貢献できる活動に積極的に参加しています。
平成29年、各支部が参加した社会貢献活動を以下にご報告致します。
（１）「水循環パネルの貸し出し事業」 北海道支部
北海道支部では支部で作製した水循環パネル
を、毎年様々な会場へ貸し出しを行っています。

写真－２

広瀬川で清掃作業をする東北支部の皆様
及び集合写真平成 29 年度は、７月 27 日から８月８日にかけて「新ひだか町」にパネルをお貸しし、町総合町民セ

市民が親しめる広瀬川とするため、100 万都市仙

ンター、静内終末処理場などに展示して頂き、訪台の１％・１万人をキーワードとして、市民・企れた多くの方々に水循環への理解を深めて頂きま業・行政などで実行委員会をつくり活動を展開しした。

ています。主な活動は、春と秋に実施している流域一斉清掃です。
平成 29 年度は、９月 23 日（土）10 時から 12 時にかけて実施し、当日は、雨の心配がありましたが、清掃作業には良いコンディションのなかゴミ拾いや散策が出来ました。今回の参加者数は全 14
会場（昨年 13 会場）で 1,952 名（同 1,847 名）、集
めたゴミは242袋（同416袋）になり、ゴミは大幅に減少しました。
東北支部としては、今年度で10回目の参加とな

写真－１

新ひだか町での水循環パネル展示状況

りますが、会員 11 社から総勢 62 名（同 57 名）が参加していただき大橋左岸会場にて清掃作業をしました。大勢の方にご参加いただき定刻より早め（２）「広瀬川１万人プロジェクト～第 24 回広瀬川流域一斉清掃～」 東北支部
広瀬川１万人プロジェクトは、杜の都・仙台のに作業が終了できました。これからも多くの市民が楽しめるよう、自然環境を守る活動の重要性を感じました。

シンボルである広瀬川の自然環境を守り、多くの81

（３）「仙台市下水道フェア」
東北支部

仙台市下水道フェアは、11 月３日（金）文化のルを導入しより近い距離で接客を行うなど、今回もリピーターがいるほど好評を頂きました。

日に「青葉区民まつり」に併設するかたちで開催

今回の出展により下水道について興味を持ってされました。例年この時期は凍えるような寒さの頂き、協会として啓蒙活動に役立てたと思います。

中での開催となりますが、当日は天候にも恵まれたイベント日和となりました。

（４）「身近な水環境の全国一斉調査」  関東支部

東北支部としては４回目のブース出展となりま「身近な水環境の全国一斉調査」は、市民グルー

すが、恒例となっている出展内容は「下水道のがプと河川管理者が連携して実施する「全国水環境っこう」と称して「下水道のクイズ」と、例年埼実行委員会」が主催して行う水環境の調査活動で、

玉県下水道公社様よりお借りしていた装置を参考

平成28年度までに全国で延べ約９万３千人が参加に東北支部独自で製作し「つまらん管」による実しています。第 14 回目となる「身近な水環境の全験を行い、さらに参加して頂いた方を対象にくじ国一斉調査」は、平成 29 年６月４日（日）に実施

引きにより景品を提供しました。毎年、出展内容

され、関東支部からは会員会社８社及び本部事務を改善しており、「下水道のクイズ」では手持パネ

局の社員とその家族の合計99名（大人76名、子供23 名）が水質調査に参加しました。
調査地点は、参加者が生活されている地域の身近な河川・湖沼等の 55 地点で、COD 測定と水辺の環境や動植物についての観察を致しました。毎
年、参加された方あてに、この調査活動についてのアンケートをお願いしていますが、はじめて参

写真－３ 「下水道のクイズ」での接客状況

写真－４ 「つまらん管」の実験を見学するため集ま
ってきた子供たち

写真－５82

 台市下水道フェア東北支部実行委員の
仙
皆様（撮影者を含めて 12 名参加）

写真－６ 身近な水環境の全国一斉調査水質測定状況（㈱日水コン・天野様御家族）

写真－７ 身近な水環境の全国一斉調査水質測定状況（㈱日水コン・佐野様御家族）加された方からは「子供に身近な水環境について

名古屋市の浄水場施設などを見学しており驚くほ

興味を持たせるとても良いイベントだと思いましど正確な知識を持っていました。

た」。さらに、３回目の参加となった方からは「毎今年度も和やかな雰囲気の中で授業が進められ年の恒例行事のように楽しくやっています。調査

無事終了しました。今後は「別の学校での出前授をしているとご近所の方に話しかけられます。話

業実施」など、展開が課題となっています。

すことも楽しいひとときです」など、嬉しい感想（６）富山県下水道フェスタ ’17 への参加が記されていました。

中部支部（５）出前授業の実施

中部支部

中部支部では毎年、支部内の「下水道フェア」

中部支部の「出前授業」は、平成 29 年度で４回に協賛参加しています。過去には愛知県の各流域目を迎えました。上下水道の仕組みについて学ぶ

下水道フェアに参加し、十数年継続実施してきま

小学４年生を対象に、「下水道の仕組み」についてした。今年は一昨年に引き続き、９月９日に開催説明しました。

された「富山県下水道フェスタ‘17」に参加しまし授業の内容は、以下のふたつです。
①下水道協会のHP

スイスイ君を用いた「下水道の仕組み」の説明。

た。具体的な活動目標は以下のとおりです。
①「簡単なゲーム（ボウガンダーツ）の賞品として、冷たく冷やした「中部各地のおいしい②「なぜティッシュを流していけないの？」と水」を配布し、我々が活動している中部地区

題した、トイレットペーパーとティッシュのの「水」が如何に美味しいか・素晴らしいか

簡易な溶解実験。

を体験して頂く。

授業は、子供たちが目を輝かせ積極的に質問する事態となり、水コン協中部支部の説明員もタジタジとなる状況でした。さらに、既に子供たちは②水の循環を知って頂くとともに、水や上下水道システムのありがたさを再確認して頂く。
③水コン協の活動を知って頂く。
賞品の「水」は中部地区内の自治体等が販売されている「水道水主体のペットボトル水」です。
いくつかの自治体からは無償で提供頂いています。
子供・大人を問わず大変好評な企画で、用意した賞品の「水」約 600 本は「あっという間」に無くなってしまいました。また、中部支部マスコット「エアリス」の物語と団扇も、水コン協の宣伝に一役かってくれました。

写真ー８

写真ー９

出前授業開始前の様子

簡易溶解実験開始直後の様子

写真ー10

中部支部マスコット「エアリス」

83

写真ー11

富山県下水道フェスタ ’17
ボウガンダーツの模様

写真－12 富山県下水道フェスタ’17 中部支部の皆様（７）「第 14 回猪名川クリーン作戦」


写真ー13 猪
 名川利倉橋左岸 24 地点で集めたごみを分別する関西支部の皆様

写真ー14

猪名川水質測定状況

関西支部

平成29年２月４日（土）に開催された「第14回猪名川クリーン作戦」に、関西支部から会員会社の職員及び家族合わせて総勢31名が参加し、猪名
川河川敷のごみ拾いと河川水質調査を実施致しました。
水質調査については、猪名川の水を汲み、水温、
pH、DO、COD、NH4-N、NO3-N、PO4-N の７項目について調べました。低水温期にもかかわらず

写真ー15

猪名川クリーン作戦関西支部参加者

NH4-N 濃度は 1mg/L、NO3-N 濃度は 9mg/L であったことから、上流の猪名川流域下水道原田下水処理場の高度処理導入効果が明らかでありまし

用者などの環境保全に対する意識の向上ならびにた。

次世代への教育（ソフト面）がより一層求められまた、本地点でのごみの実態としては、以前かています。

ら様々な団体が継続的に清掃活動をしているもの

今回、大人から子供までこのようなイベントにの、川沿いへの不法投棄が後を絶たず、さらに、参加することで「楽しく」かつ「大切なこと」を上流からのごみが流れ着いた中州では、容易にご

学び、さらに猪名川の環境改善への貢献と水環境

みの撤去ができない状況にあり、猪名川の景観やへの理解を深め、大変有意義な一日を過ごすこと

水生生物の保全のためには、下水処理場の水処理ができました。

能力（ハード面）のみならず、地域住民や河川利

84

（８）
「ラブアース・クリーンアップ2017 inふくつ」
九州支部
ラブアース・クリーンアップ福岡地区実行委員会が主催する「ラブアース・クリーンアップ 2017
in ふくつ」は、平成 29 年５月 21 日（日）に開催されました。
会場は福間・津屋崎海岸一帯で、海岸に散乱しているゴミの清掃作業を通じて環境保全の重要性についての意識の向上を図るものです。九州支部
からは 98 名（大人 78 名、子供 20 名）が参加致し

写真ー18

北九州～中津ウォーキング大会 2017
給水所の様子ました。大量のごみが集められ、環境保全の重要性を大いに認識できました。

写真ー19

写真ー16 「ラブアース
・クリーンアップ 2017 in ふくつ」
九州支部参加者の清掃作業風景

 九州～中津ウォーキング大会
北一般参加者

グ大会 2017」は、水源のある中津市と北九州市の主催で、平成 29 年 10 月 14 日（土）、中津市をスターとして北九州市までを① 50km ② 20km ③ 10kmの３コースに別れて、日頃から鍛えた健脚で老若
男女が爽やかな汗を掻いてウォーキングを楽しみました。水コン協九州支部は、協賛団体の一つとして豊前市内に設置された給水ポイントにて、４名で給水活動と参加者へのエールを行いました。

写真ー17 「ラブアース
・クリーンアップ 2017 in ふくつ」
九州支部参加者（10）第 20 回「耶馬の森林」植樹の集い
九州支部「耶馬の森」育成協議会が主催する第 20 回「耶馬の森林」植樹の集いが、平成29年11月４日（土）大分県耶馬渓ダム湖畔で開催されました。

（９）「北九州～中津ウォーキング大会 2017」

本事業は、耶馬渓導水事業の完成により、下流

九州支部域の中津市から北九州市まで約 127 万人が、毎日

耶馬渓導水の完成により「渇水に強い北九州市」『水』の恩恵を受けて暮らしていますが、過疎化・が実現して20周年を迎えたことを記念して昨年度

少子高齢化の進展により豊かな水を育む森林の維から開催されています「北九州～中津ウォーキン

持・管理が危惧される状況にあることから、水源85

涵養のための植樹を行うことを通じて、水源保全

参加致しました。植樹の作業をとおして水源保全に貢献し、併せてその重要性を認識するものです。

の重要性を大いに再確認致しました。

九州支部からは会員とその家族合わせて23名が写真－ 20 「耶馬の森林」植樹九州支部参加者の作業風景

写真－ 21 「耶馬の森林」植樹九州支部参加者

86

水坤 「下水道展 ’17 東京」に出展して寄稿
井前省吾
下水道展 ʼ17 東京出展準備実行委員会委員長（日本水工設計㈱／本社品質管理室／室長）

5940

1980

80

3960

出展準備を行い、2017年８月１日～４日東京ビッ

図ー２

水コン協カフェのブースレイアウト

ＳＴＥＰ１

水コンサルタントってᴾ
どんな仕事？（５分）

ＳＴＥＰ２

若手講師２名によるᴾ
水コン経験談（ᵑᵎ 分）

ᴾ
ᴾ
ᴾ
ᴾ
ᴾ
ᴾ
ᴾ

ＳＴＥＰ３

講師と参加者によるᴾ
ディスカッション（ᵐᵓ 分）

ᵭᵮᵲᵧᵭᵬ

講師と一緒に下水道展ᴾブース巡り（約３０分）※希望者ᴾᴾ

ᴾ

一般社団法人全国上下水道コンサルタント協会 様“コンサル視点”でᴾ解説いたします。ᴾ

開催スケジュールᴾ

ᴾ
ᴾ

講師への質疑応答のほか、参加者による自由な意見交換を行います。ᴾ
下水道展'17 東京ᴾ

８月１日（火）ᴾ
８月２日（水）ᴾᴾᴾ

８月３日（木）ᴾᴾᴾ

８月４日（金）ᴾᴾ
ᴾ①ᴾᵏᵒᵘᵎᵎ～ᴾ②ᴾ

ᵏᵏᵘᵎᵎ～ᴾ③ᴾ

ᵏᵒᵘᵎᵎ～ᴾ④ᴾ

ᵏᵏᵘᵎᵎ～ᴾ⑤ᴾ

ᵏᵓᵘᵎᵎ～ᴾ⑥ᴾ

ᵏᵏᵘᵎᵎ～ᴾ

参加の方法ᴾᴾ

水コン協ホームページより、ᴾ「水コン協カフェ‘ᵏᵕ 東京」申込ページへᴾ
検索はこちらᴾ
ᴾᴾᴾᴾᴾᴾᴾᴾᴾᴾᴾᴾᴾᴾᴾ ᴾ ᴾ ᴾ 水コン協ᴾ
コン協 ᴾ ᴾ

ᴾ
ᴾ
ᴾ
ᴾ
ᴾ
ᴾ

６月 ᵑᵎ 日より申込開始ᴾ

ᴾ♬参加特典♬ᴾ

ᴾ
ᴾ

学生必見！ᴾ

アンケートに回答して頂くとᴾ
・加盟会員会社（約 ᵏᵎᵎ 社）採用情報のご案内ᴾ
・ビッグサイト内で使える共通食事券ᴾᴾ
ᴾ

下水道展’‣‧ 水コン協カフェの様子‒

図ー１

水コン協カフェのリーフレット

1500
2700
300

300

900

1A
lenaP DEL

サイン(C/S)
スチレンボード
水循環のしくみや
水コンサタントの役割がゲームでわかる!"
みずじゅんかんMonitor
お客様お持ち込み
A1
LED Panel

A1
LED Panel

A1
DMAF PanelA1
LED Panel

1500

やくわり

2700

みず

2000

プロジェクタ
NP64

700

写真ー１
平・立面図

水のキレイを
つなぐ人

900

A1
DMAF PanelA1
LED Panel

900

2700
900

2700

お客様お持ち込み

A1
LED Panel300

くつろいだ雰囲気のなか、若手コンサル
タントが自らの業務経験や仕事観、今後の抱負を語ります。ᴾ

1500

水のキレイをつなぐ人
Monitor
A1
LED Panel

2700

1500

水のキレイをつなぐ人

展示台内部：収納(引違戸)
完成した水コン協ブース（前日設営）

2017.04.26.

SCALE=1/40（１）コンセプト

2boothDirector 田中 宏一

Notes

Designer 船田 晋

水コンサルタントと話して役割や魅力を感じてもらうことをコンセプトとしました。
キャッチフレーズは、「水のキレイをつなぐ人」“～水コンサルタントって、こんなコトしてます！～”としました。
（２）スケジュール
若手講師が二人一組になって約60分間のイベン
ト（経験談＆ディスカッション）を計６回実施し
ました。

87

300

ᴾ

水コンサルタントと一緒に語ろう！下水道展を回ろう！！ᴾプログラム構成（ᵏ 回 ᵔᵎ～ᵗᵎ 分）ᴾ

やくわり

900

ᴾ

2000×1600
Screen300

ᴾ

一般社団法人 全国上下水道コンサルタント協会（水コン協）

サイン(C/S)

みずじゅんかん水循環のしくみや
水コンサタントの役割がゲームでわかる!"

2700
2400
150
1050

ᴾ

ᴾ

A1
DMAF Panel～水コンサルタントって、こんなコトしてます！ᴾ

ᴾ

ᴾ

2700
2400

ᴾ

ᴾ 『水のキレイをつなぐ人』ᴾ

700

1500

水コン協カフェ’ᵏᵕ 東京ᴾ

990

4540
5940

サイン(C/S)
300

300

東京ビッグサイト 東  ホール 

ᴾ

990

椅子
410*410*450

サイン(C/S)

サイン(C/S)

ᴾ

テーブル
500*500*650

みず

2700

1500
2700

900

水循環ゲーム（親子向け）も実施しました。

300

2000×1600
Screen

ゲットとしました。水コン協カフェに併設して、

900

2700
2250

A1
DMAF Panel A1
LED Panel

椅子
360*360*435

700

700

椅子
410*410*450

水のキレイをつなぐ人

概ね終わっていることから、就活生をメインター

２０１７年８月１日〜８月４日
下水道展’ 東京
ᴾ

椅子
360*360*435

テーブル
500*500*650

プロジェクタNP64

300

出展企画～運営

サイン(C/S)
スチレンボード

今回は下水道展初の８月開催で、大学の試験もᴾ

椅子
410*410*450

700

450

１．２

椅子
410*410*450

椅子
410*410*450

グサイトの下水道展’17東京（水コン協カフェ）にサイン(C/S)
スチレンボード

Stock Room

冷蔵庫
450*520*850

495
2970

椅子
410*410*450

テーブル
500*500*650

5

49

テーブル
500*500*650

2970
1490

実行委員会を立ち上げ、計６回の委員会を通じて臨みました。

椅子
410*410*450

椅子
410*410*450
2脚

会議テーブル600*450*700

明用T説 ル
PP ーブ )
テ 動可
(移

745

495

2016年11月に本部の要請を受けて関東支部内に椅子
410*410*450

2475

水コン協カフェ出展準備

Information

5
49

１．１

700

スチール棚
900*300*1800

40■１．出展準備・運営

1A
lenaP DEL

（３）プログラム

水コンサルタントの紹介では、協会作成の就活

最初にスライドショーで水コンサルタントを紹介（STEP１）、続いて若手講師２名から、自らのリーフレットをベースに、対外活動委員会と共同で動画（スライドショー）を作成しました。

業務経験や仕事観、今後の抱負を語ってもらいま
した（STEP２）。経験談の後は講師への質疑応答
や自由な意見交換（STEP３）、最後は講師と参加した学生が一緒にブースを廻りました。

「水コンサルタント」と聞いて何をイメージしますか？

1

図ー５

水コンサルタントの紹介（STEP１）

講師６組計 12 人の話は、いずれも個性的で、とても興味深いものでした。

図ー３

水コン協カフェの看板（ブース入口）

写真ー２

経験談を語る若手講師（STEP２〜３）

カフェには連日、多くの学生が集まりました。

今日のプログラム

水コンサルタントってどんな仕事？

STEP1

STEP2
なんでも聞いてみよう！

若手講師ふたりの話 ♬STEP3

OPTION 講師と一緒にブースめぐり
図ー４

88

プログラムの説明（カフェSTART）

写真ー３

若手講師の話に聞き入る学生（STEP３）

２．２■２．水コン協ブース来客数（713 人）
２．１

前回との比較

今回と同様に、これまでの最多の来客者はコン

内訳

サルタントの方で約 130 人でした。差が大きかっ

延べ４日間の総来客数は、カフェ353 人、水循

たのは、前回及び前々回で主な対象者とした自治環ゲーム（親子）360 人の計 713 人でした。

体関係の皆様でした。ただし、カフェ開催中には最多はコンサルタント（商社含む）で、カフェ

多くの自治体の方がブース周りで興味深く聞き入

来客者の４割弱の 132 人でした。今回ターゲットっており、様々な質問を頂きました。

とした学生は 65 人（前回 24 人、前々回 33 人）で、
この内カフェに参加した学生は 57 人でした。

7 4 4 15人

外国人等

6

学生

16

自治体等

74人

61

31

コンサルタント

省庁等

19

23

13

19

民間(コンサル以外)

65人

23

26

10

10

9

12

20

20

132人

100

120

140

47人

3 5 7 5 20人
0

20

40

1日目

図ー６

60
2日目

80
3日目

4日目

カフェ来客者の内訳（計 353 人）

省庁等
160

17東京
16名古屋
15東京

120
自治体等
80
40
0

外国人等

コンサルタント

水循環ゲーム参加親子 (計 360人 )
学生

図ー７

民間
(コンサル以外)

前回・前々回との来客者の比較

89

２．３

水循環ゲーム参加親子

３．２

カフェを知ったきっかけ

水循環ゲームに参加した親子は、４日間合計で学生がカフェを知ったきっかけは、学校関係者

360 人（１日平均 90 人）でしたが、時間帯での差からの紹介が主で36人でした。次に多かったのが、が大きく、ピーク時はかなりの行列ができました。

下水道展の会場で知ったとの回答で７人でした。
協会 HP のカフェの案内は、きっかけというより申し込みの手段になっていたようです。

2

11

12
3

13

参加学生の
学年は？

1
7

２年

29
写真ー４

水循環ゲームに挑戦する子供たち

カフェを知った
きっかけは？

36

３年

学校から

４年

会場にて

修士１年

H P から

修士２年

その他

図ー９

水コン協カフェを知ったきっかけ■３．参加学生アンケート結果（全 57 人）
３．３

カフェに参加した学生は、ブース訪問65人の内、水コン協カフェの印象

初日（カフェ午後のみ）５人、２日目 10 人、３日コミュニケーションの密度が高いほど満足度が目（下水道協会就活イベント開催日）26 人、最終高く、講師と参加者によるディスカッションでは日 16 人の計 57 人でした。

約６割の 34 人から「大変良かった」との回答がありました。
「良くなかった」との回答はありません

３．１

参加学年

でした。STEP１（水コン紹介スライド）は、就参加した学生は学部の３年生が約半数の 29 人、活生の意見を聞く機会を工夫するなどして、今後次いで２年生11人と修士１年12人でした。学部１

もバージョンアップを継続できればと思います。

年生の参加はありませんでした。

2

11

12
3

13

参加学生の
学年は？

1
２年

29

図ー８

90

カフェを知った
きっかけは？

7

36

３年

学校から

４年

会場にて

修士１年

H P から

修士２年

その他

カフェに参加した学生の学年

写真ー５

カフェ後も熱心に質問する学生

33

全体の印象

20

17

STEP１：スライド

35

4 1

30

STEP２：体験談

25

34

STEP３： Q & A
0

1 3

10

18
20

大変良かった

図ー10

11

30
良かった

40
普通だった

3

2

50

60

無回答

水コン協カフェの印象■カフェを終えて８月開催ということで就活生を対象とした今回の水コン協カフェには予想を上回る学生が集まり、好意的な感触を得ることができました。
講師となった若手コンサルタントの皆さんからは、自らの成長につながる貴重な発表の場になったとの声も聞かれました。
業界の PR だけでなく、人材育成の場としても、「水コン協カフェ’17 東京」は、有意義な場となりました。今回の経験が、「下水道展 ’18 北九州」の成功に向けての橋渡しとなれば幸いです。

写真ー６

スタッフ集合写真（最終委員会にて）最後に、当協会のブースにご来場頂いた沢山の皆様、出展に際して、企画、準備、運営にご協力頂いた皆様に、誌面をお借りしまして、深く感謝
申し上げます。ありがとうございました。

91

俳句とあそぶ（47）

例 会 佳 句
謹賀新年――今年は西暦 2018 年、平成 30 年。昭和から変わってもう 30 年。歳月の経つのは早いもので、昭和も遠くなりにけりである。
正月は初詣に出掛ける人が多い。元日に氏神、あるいは恵方（その年の歳神が降りる方角）に当たる社寺に詣でる。除夜詣の人たちが境内で除夜の鐘が鳴り終わるのを待って、そのまま初詣をする光景をよく見かける。さぞいい年になるだろう。
若水は元日の朝にまず汲む水である。除夜の鐘が鳴ると、年男が恵方の井戸に行き水を汲む。川の水の場合もある。汲んだ水で雑煮を炊く。新年を迎えて水も若返り、その水を飲むことで、生命を更新する願いがこもっていたのだろう。現在では多くの家に水道があり、若水が手軽に汲める。水道に感謝の念を持ちたいものである。
正月にはお屠蘇を飲む。元旦の祝膳に祝儀として飲む薬酒である。生薬などを絹の小袋に入れ、酒に浸して作る。元朝にお屠蘇を飲むと、一年中無病息災に過ごすことができるといわれ、邪悪なものを屠（ほふ）り、新しく蘇るの意で、「屠蘇」の字が当てられたという。年酒は年賀の客に出す酒のことで、屠蘇酒とは別のものである。
（ゴシックの俳句は会員互選の上位句）

世話人）

コスモスや灯台守の官舎跡

川霧を分け一舟の影淡し

G パンに着替えて巫女の夏休

風軽し萩の唐招提寺道

霧の尾瀬ふと見失ふ友の影

コスモスの中にしばらく乳母車

千葉

加 藤 浩 雲

大阪

加

藤

あ

行く秋の旅人となり蔵の街

高原の朝霧晴れて牛の群れ

青柿の四かく四面の顔もてり

秋桜の色に染まるや河川敷

定まらぬ風にコスモスゆるるのみ

越天楽舞ふ人雅月の夜

神奈川

92

（四季の会

森

京 子

東京

坂

本

秀

や

浩

水道・下水道人俳句

四季の会

法師蝉里の夕べを閉じゆけり

露天風呂浮かぶ名月桶に汲む

廃屋の草の蹂躙秋暑し

天空の城に広がる霧の陣

里の道コスモス揺るる休耕田

名月や鉄橋渡り夜汽車行く

兵庫

高 森 功 一

東京

中

西

麦

箱根路のバスのあとさき霧走る

霧走るぬっと出そうな裕次郎

泣き虫の吾子の思い出虫の夜

老農の休耕田に秋桜

高原の空気は旨し群れとんぼ

語り部の民話棒読み秋暑し神奈川

中 本 萬 里

千葉

安

彦

緑

人

泉

被災地の学び舎統ぶる朝の霧

夫婦鷺濠の緑道飛来せり

隣接の村がひとつに秋桜

コスモスやかくれんぼの声聞こゆ

かなかなの小雨の森に沈む声

霧の朝ノッポビル群首ったけ

宮城

鈴 木 わ か ば

千葉

門

脇

耕

キャンバスの空きを埋めたる夜なべかな

婆婆に手一杯の穂草かな

腹一杯後は寝るだけ良夜かな

夜霧立つ三江線や宿探す

千枚田コスモス風になびきけり

往きてなを秋山深し人棲めり

東京

坂 本 州 賢

東京

北

誥

南

水

風

水道・下水道人の俳句の会 「四季の会」入会歓迎
申込先〒 102 - 0074 東京都千代田区九段南 4 − 8 − 9
日本水道会館内 日本水道新聞社気付「四季の会」世話係 まで

93

一般社団法人 全国上下水道コンサルタント協会の変遷
国民生活の向上、産業の拡大成長に不可欠の上下水道整備充実は、国及び地方公共団体において、重要施策としてかかげられ、その推進が積極的に行われている。
昭和 30 年

このすう勢に対応し、昭和 30 年代から上下水道関係コンサルタン
ト会社が創設され、各地方公共団体における施設整備の増大する需要にこたえてきた。その後人材養成等各社の共通的な課題を解決す

昭和 46 年るため、地区単位でグループ活動を行う気運が高まり、昭和 46 年に中部地区に水コンサルタント協議会が創設されたのを皮切りに、各地区に協議会が誕生し、地区行政支局からの密接な指導のもとに当面の諸問題を解決し、かつ、各社が健全な発展を図ることができるよう努力してきた。これらの地区協議会は、夫々の地区の独立団体であり、その活動も地域的に限られ、必要な技術情報等の交換につ

昭和 49 年

いても円滑を欠く状況にあったため、昭和 49 年全国上下水道コンサ
ルタント協議会連合会を発足させ、業界の総力を結集して、国及び地方公共団体への要望活動、他分野のコンサルタントとの協力関係の緊密化など対外活動も合わせて積極的に活動を行ってきた。しかし、この連合会も地区協議会を母体としていたため、その地域性

昭和 56 年の障壁を払拭する必要が求められ、昭和 56 年に全国上下水道コンサ
ルタント協会（水コン協）が設立され、会員資格を限定し、全国組
織としての形態を備えるに至った。
国の経済が安定成長期に入るにつれ、量的拡大から質的充実へと政策の転換が図られ、国民的意識の多様化、技術革新のテンポの高まりもあり、上下水道関係事業の推進にあたって環境問題をはじめとする各種の分野にまたがる課題が増加し、これらの解決方策の検討にあたり新技術の研究開発、知識情報の共同他、人材の育成確保
等が上下水道コンサルタント業界にも強く求められるようになった。
このように広範多岐にわたり行政及び上下水道コンサルタント業
界に求められている時代の要請にこたえていくためには、個々の努力では、すでに限界が見え、中心となって実行していく組織が必要

昭和 60 年となり、昭和 60 年 4 月 1 日に、上下水道コンサルタント関係業者が一体となって上下水道に関する技術の改善向上等につとめ、上下水
道コンサルタント業の健全な発展を図り、もって上下水道事業の推進に貢献することにより広く社会公共の福祉の増進に寄与することを目的とし、厚生省並びに建設省の許可を得て、社団法人「全国上下水道コンサルタント協会」（水コン協）が設立されました。

平成 23 年
現94

在平成 23 年 11 月１日には、公益法人制度改革の下、「一般社団法人」へ移行し、現在に至っております。

一般社団法人 全国上下水道コンサルタント協会組織

総

会

理事会

支

委員会

部

北海道支部
東北支部
関東支部
中部支部
関西支部
中国・四国支部
九州支部〒116-0013

事務局

総務委員会
倫理委員会
企画委員会
対外活動委員会
災害時支援委員会
上水道委員会
下水道委員会
技術・研修委員会
受託調査研究委員会
下水道管路内流量・水質調査技術専門委員会
下水道施設計画・設計指針特別委員会
水坤編集部会
CPD部会
事務局

業務執行理事会

東京都荒川区西日暮里５丁目 26 番８号

電話（03）6806-5751
E-mail：info@suikon.or.jp

スズヨシビル 7 階

FAX（03）6806-5753

URL http：//www.suikon.or.jp

95

一般社団法人

全国上下水道コンサルタント協会地方支部事務局

支部名

北

海

道

支

所在地

部

東

北

支

部

関

東

支

部

中

部

支

部

関

西

支

部

中 国・四 国 支 部

九

96

州

支

部

電

話・FAX

〒 004 - 8585 札幌市厚別区厚別中央１条 5-4-1

電 話（011）801 - 1511

㈱ドーコン内FAX（011）801 - 1512

〒 980 - 0803

仙台市青葉区国分町 3-8-14㈱三協技術内〒 116 - 0013 東京都荒川区西日暮里 5-26-8
スズヨシビル 7F〒 460 - 0003 名古屋市中区錦1-8-6 ストークビル名古屋
中日本建設コンサルタント㈱内

電 話（022）213 - 3552
FAX（022）797 - 6601
電 話（03）6806 - 5751
FAX（03）6806 - 5753
電 話（052）232 - 6036
FAX（052）221 - 7854

〒 564 - 0052 吹田市広芝町15-12

電 話（06）6170 - 2806

五葉江坂ビル 6F

FAX（06）6170 - 2807

〒 733 - 0035 広島市西区南観音 7-13-14

電 話（082）291 - 1313

㈱大広エンジニアリング内

FAX（082）291 - 3020

〒 805 - 0061 北九州市八幡東区西本町 2-5-5

電 話（093）661 - 4970

㈱松尾設計内FAX（093）661 - 8962

一般社団法人

全国上下水道コンサルタント協会正会員名簿

北海道支部
会社名
㈱

開

発

工

代表者
営

事業所所在地電話社 植田 健二

060 - 0004 札幌市中央区北 4 条西 5 - 1（アスティ45ビル）

011 - 207 - 3666

グ

ロ

ー

バ

ル

設

計

㈱ 古高 雄二

060 - 0062 札幌市中央区南 2 条西10 - 1 - 4（第 2 サントービル）

011 - 261 - 9680

㈱

帝

国

設

計

事

務

所 磯部 勝彦 065 - 0025 札幌市東区北 25 条東 12 - 1 - 12

011 - 753 - 4768

ン 佐藤 謙二 004 - 8585 札幌市厚別区厚別中央 1条 5 - 4 - 1

011 - 801 - 1511

㈱ ド
㈱
東

ー

ド

コ
ー

日

本

設

計

ト 藤原 直徳

065 - 0013 札幌市東区北13 条東 7 - 5 - 1（相沢ビル）

011 - 723 - 4224

㈱ 石川 孝二

064 - 0820 札幌市中央区大通西 25 - 4 - 18
（東日ビル）

011 - 641 - 8600㈱ ホ ク ス イ 設 計 コ ン サ ル 高野 義昭 060 - 0806 札幌市北区北 6 条西 9 - 2

011 - 737 - 6232

東北支部
会社名
㈱

三

協

代表者
技

術 高橋

事業所所在地郁 980 - 0803 仙台市青葉区国分町 3 - 8 - 14

電話

022 - 224 - 5503

㈱ 復 建 技 術 コ ン サ ル タ ン ト 遠藤 敏雄 980 - 0012 仙台市青葉区錦町1 - 7 - 25

022 - 262 - 1234㈱

018 - 862 - 7331

三

木

設

計

事

務

所 草皆 次夫 010 - 0933 秋田市川元松丘町 2 - 14

関東支部
会社名
ア

ジ

ア

代表者

航

測

㈱エヌ・エス・シー・エンジニアリング 奥
㈱

N

㈱

オ

J
ウ

孝彦 110 - 0015

S 村上 雅亮

ギ

工事業所所在地新宿区西新宿 6 - 14 - 1㈱ 小川紀一朗 160 - 0023
（新宿グリーンタワービル15F）
台東区東上野 3 - 3 - 3（プラチナビル 6F）

105 - 0023 港区芝浦1 - 1 - 1（浜松町ビルディング）設 霜触 和也 371 - 0007 前橋市上泉町 268

電話

03 - 3348 - 2281
03 - 5846 - 3011
03 - 6324 - 4355
027 - 233 - 0561

㈱ オ リ エ ン タ ル コ ン サ ル タ ン ツ 野崎 秀則

151 - 0071 渋谷区本町 3 - 12 - 1（住友不動産西新宿ビル 6 号館）

03 - 6311 - 7551

オ

151 - 0062 渋谷区元代々木町 30 - 13
（グラスシティ元代々木）

03 - 6757 - 8800

リ

ジ

ナ

ル

設

計

㈱ 菅

伸彦

97

関東支部
会社名

代表者

事業所所在地電話㈱ 環 境 技 研 コ ン サ ル タ ン ト 中川 昌人 260 - 0001 千葉市中央区都町 3 - 14 - 4

043 - 226 - 4501

共 和 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 小山 一裕 330 - 8528 さいたま市浦和区岸町 7 - 10 - 5

048 - 829 - 2401㈱

工028 - 648 - 1751

㈱

建

国

藤
設

設

技

際

術

計 阿久津廣行 320 - 0851 宇都宮市鶴田町 578 - 6

研

航

究

業

所 村田 和夫㈱ 土方

103 - 8430 中央区日本橋浜町 3 - 21 - 1（日本橋浜町 Fタワー）

聡 102 - 0085 千代田区六番町 2㈱ コ ー セ ツ コ ン サ ル タ ン ト 角田 五郎

221 - 0835 横浜市神奈川区鶴屋町 3 - 32 - 13
（第二安田ビル）

サ ン コ ー コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 野村 秀行 136 - 8522 江東区亀戸1 - 8 - 9
セ ン ト ラ ル コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 木原 一行

104 - 0053 中央区晴海 2 - 5 - 24
（晴海センタービル）

03 - 3668 - 0451
03 - 3262 - 6221
045 - 323 - 0136
03 - 3683 - 7111
03 - 3532 - 8031

大 日 本 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 新井 伸博 170 - 0003 豊島区駒込 3 - 23 - 1

03 - 5394 - 7611

中03 - 3208 - 3111

㈱

央

開

デ

ー

発
タ

㈱ 瀬古 一郎 169 - 8612 新宿区西早稲田3 - 13 - 5

設

計 広島

基

103 - 0023 中央区日本橋本町 2 - 8 - 12
（データ日本橋本町ビル）

03 - 5641 - 1391

㈱ 東 京 建 設 コ ン サ ル タ ン ト 大村 善雄 170 - 0004 豊島区北大塚 1 - 15 - 6

03 - 5980 - 2633

100 - 0013 千代田区霞が関 3 - 7 - 1（霞が関東急ビル）

03 - 3580 - 2751

170 - 0013 豊島区東池袋 4 - 41 - 24
（東池袋センタービル）

03 - 5956 - 5506

171 - 0033 豊島区高田3 - 18 - 11
（シルヴァ高田馬場ビル）

03 - 5992 - 1161

㈱

東

京

設

計

事

務

所 亀田

㈱ 東 光 コ ン サ ル タ ン ツ 堀宏尚義㈱ 東 洋 コ ン サ ル タ ン ト 小林 幸男
㈱

東

都

市

㈱

利

㈱

日

洋

設

開
根

計
発

設

事
設

計

事

務

所 青柳 司郎 113 - 0033 文京区本郷 3 - 6 - 6（本郷 OGIビル）

03 - 3816 - 4051

計㈱ 小林 武彦 371 - 0843 前橋市新前橋町14 - 26

027 - 251 - 3919

務所 設楽 茂由 379 - 2147 前橋市亀里町 274 - 3

027 - 290 - 3500

コン 野村 喜一

163 - 1122 新宿区西新宿 6 - 22 - 1（新宿スクエアタワー）

03 - 5323 - 6200

営㈱ 有元 龍一

102 - 8539 千代田区九段北1 - 14-6
（九段坂上 KSビル）

03 - 3238 - 8358

日 本 シ ビ ッ ク コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 大塚 孝義

116 - 0013 荒川区西日暮里 2 - 26 - 2（日暮里 UCビル）

03 - 5604 - 7505

日

水
本

工

㈱ 日 本 水 工 コ ン サ ル タ ン ト 岩田 博文 330 - 0063 さいたま市浦和区高砂 3 - 10 - 4

98

048 - 836 - 3600

関東支部
会社名
日

本

㈱

日

日

本

水
本

工
水

都

代表者
設

道
市

設
設

修

事業所所在地104 - 0054 中央区勝どき3 - 12 - 1

電

話

計

㈱ 藤木

計

社 秋山 治茂 102 - 0075 千代田区三番町1（KY 三番町ビル） 03 - 3263 - 8431

計㈱ 渡邉 愼ニ 305 - 0023 茨城県つくば市上ノ室 2042 - 1（フォアフロントタワー）

03 - 3534 - 5511

029 - 863 - 0831

パ シ フ ィ ッ ク コ ン サ ル タ ン ツ ㈱ 高木 茂知 101 - 8462 千代田区神田錦町 3 - 22

03 - 6777 - 3001

常

029 - 221 - 6011

フ

陸
ジ

冨

測
地

工

中

洋

情

設

㈱ 清水
報

計

昶 310 - 0804 水戸市白梅 2 - 4 - 11㈱ 田村 典行

108 - 0022 港区海岸 3 - 20 - 20
（ヨコソーレインボータワー10F）

03 - 6891 - 6600

㈱ 武部

130 - 0024 墨田区菊川2 - 23 - 6（四国菊川別館 5F）

03 - 5669 - 7333

103 - 0012 中央区日本橋堀留町1 - 11 - 8（フォレシティ小伝馬町 702）

03 - 5641 - 4100

茂㈱ 山 下 水 道 設 計 事 務 所 山下 康邦㈱ 吉 沢 水 道 コ ン サ ル タ ン ト 山本

博 260 - 0855 千葉市中央区市場町 6 - 18

043 - 227 - 1064

中部支部
会社名

代表者

事業所所在地電話㈱ 大 場 上 下 水 道 設 計 大野 英也 435 - 0054 浜松市中区早出町1134

053 - 466 - 2100

㈱ オ リ ン ピ ア コ ン サ ル タ ン ト 長瀬 功一 503 - 0802 岐阜県大垣市東町1 - 360584 - 82 - 8302㈱

ク 井上 雅博 515 - 0055 三重県松阪市田村町 341 - 1

0598 - 23 - 1155

所 小林 貞昭 444 - 0009 愛知県岡崎市小呂町字 3 - 28 - 1

0564 - 27 - 1021

㈱

カ
小

林

ギ

テ

設

計

ッ
事

務

㈱ 三 祐 コ ン サ ル タ ン ツ 久野 格彦
㈱

サ

ン

ワ

コ

461 - 0002 名古屋市東区代官町 35 - 16
（第一富士ビル）

ン 若林喜久男 918 - 8525 福井市花堂北1 - 7 - 25

052 - 933 - 7801
0776 - 36 - 2790

㈱ 新 光 コ ン サ ル タ ン ト 山岸 洋二 950 - 0965 新潟市中央区新光町1 - 1

025 - 285 - 5755

㈱ 新 日 本 コ ン サ ル タ ン ト 市森 友明 930 - 0142 富山市吉作 910 - 1

076 - 436 - 2111

新㈱ 吉澤 隆美 380 - 0917 長野市稲葉 2561

026 - 266 - 9600

㈱ 太 陽 建 設 コ ン サ ル タ ン ト 富田 和政 500 - 8868 岐阜市光明町 3 - 1

058 - 253 - 6000

日

本

設

計

玉 野 総 合 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 西村 正直

461 - 0005 名古屋市東区東桜 2 - 17 - 14
（新栄町ビル）052 - 979 - 9111

99

中部支部
会社名
㈱

俵

代表者

設

計 俵

事業所所在地一由 921 - 8154 金沢市高尾南 3 - 37

中 央 コ ン サ ル タ ン ツ ㈱ 藤本 博史 451 - 0042 名古屋市西区那古野 2 - 11 - 23㈱ 中 央 設 計 技 術 研 究 所 中辻 英二

920 - 0031 金沢市広岡3 - 3 - 7 7（JR 金沢駅西第一 NKビル）

電話

076 - 298 - 1126
052 - 551 - 2541
076 - 263 - 6464

中 日 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 鈴木 義光 444 - 0067 愛知県岡崎市錦町10 - 180564 - 21 - 5312

430 - 0946 浜松市中区元城町 222 - 2（元城ビル 3-A）

053 - 458 - 7080

㈱ 中 部 綜 合 コ ン サ ル タ ン ト 豊田 哲也
中部

復㈱ 今村 鐘年 466 - 0059 名古屋市昭和区福江 1 - 1805052 - 882 - 6611

計 森

耕二 920 - 0016 金沢市諸江町中丁 212 - 1

076 - 233 - 1124

460 - 0003 名古屋市中区錦1 - 8 - 6（ストークビル名古屋）

052 - 232 - 6032

若 鈴 コ ン サ ル タ ン ツ ㈱ 前田 元弘 452 - 0807 名古屋市西区歌里町 349

052 - 501 - 1361

㈱ 東

建

洋

設

中 日 本 建 設 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 上田 直和

関西支部
会社名
㈱

ア

ス

代表者

コ

大

関 西 技 術 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 梅垣
㈱

寛

協

設

計

和

事

設

務
計

事業所所在地541 - 0054 大阪市中央区南本町 3 - 6 - 14
東 番上 正人（イトゥビル）電話

06 - 6282 - 0310

亨 567 - 0881 大阪府茨木市上中条 2 - 10 - 27

072 - 626 - 0205

530 - 0047 大阪市北区西天満 5 - 2 - 18
（三共ビル東館）

06 - 6364 - 9282

㈱ 久後 雅治 567 - 0877 大阪府茨木市丑寅 2 - 1 - 34

072 - 627 - 9351

所 難波 修一㈱ 極 東 技 工 コ ン サ ル タ ン ト 村岡基

564 - 0044 大阪府吹田市南金田 2 - 3 - 26
（ファー・イースト21）

06 - 6384 - 7771

近 畿 技 術 コ ン サ ル タ ン ツ ㈱ 西川 孝雄

540 - 0012 大阪市中央区谷町 2 - 6 - 4（谷町ビル）

06 - 6946 - 5771

㈱ 三 水 コ ン サ ル タ ン ト 山﨑 義広

530 - 0005 大阪市北区中之島 6 - 2 - 40
（中之島インテス）

06 - 6447 - 8181

㈱ シ ー ド コ ン サ ル タ ン ト 市田富久夫 630 - 8114 奈良市芝辻町 2 - 10 - 6
㈱ 昭
㈱

相

和
互

設

設
計

事

計 千種 幹雄
務

531 - 0072 大阪市北区豊崎 4 - 12 - 10（SHOWA SEKKEI 大阪ビル）

所 花川 泰博 673 - 0404 兵庫県三木市大村1114㈱ 浪 速 技 研 コ ン サ ル タ ン ト 青木 寛章 567 - 0041 大阪府茨木市下穂積1 - 2 - 29

1000742 - 33 - 2755
06 - 7174 - 8787
0794 - 83 - 6362
072 - 623 - 3695

関西支部
会社名

代表者

事業所所在地電話㈱ 西 日 本 技 術 コ ン サ ル タ ン ト 奥山 一典 525 - 0066 滋賀県草津市矢橋町 649

077 - 562 - 4943

㈱ 日 建 技 術 コ ン サ ル タ ン ト 山口 伸明 542 - 0012 大阪市中央区谷町 6 - 4 - 3

06 - 6766 - 3900

㈱ 日 産 技 術 コ ン サ ル タ ン ト 平井八十平

540 - 0008 大阪市中央区大手前 1 - 2 - 15
（大手前センタービル）

06 - 6944 - 0224

日 本 技 術 サ ー ビ ス ㈱ 内田 浩幸 658 - 0052 神戸市東灘区住吉東町 3 - 11 - 2

078 - 841 - 4585㈱

06 - 6374 - 4901

ニ

ュ

ー

ジ

ェ

ッ

ク 森本

浩 531 - 0074 大阪市北区本庄東 2 - 3 - 20㈱ 不 二 設 計 コ ン サ ル タ ン ト 植田 一男 582 - 0016 大阪府柏原市安堂町1 - 29（大清ビル）072 - 973 - 0721

中国・四国支部
会社名
朝

日

代表者

設

計

事業所所在地㈱ 山地 芳和 761 - 8031 高松市郷東町 792 - 17

電話

087 - 881 - 0505

㈱ 荒 谷 建 設 コ ン サ ル タ ン ト 荒谷 悦嗣 730 - 0833 広島市中区江波本町 4 - 22

082 - 292 - 5481㈱

コ 松原 利直 700 - 0033 岡山市北区島田本町 2 - 5 - 35

086 - 254 - 2111

㈱ エ イ ト 日 本 技 術 開 発 小谷 裕司 700 - 0087 岡山市北区津島京町 3 - 6 - 41

086 - 252 - 8917

サ

087 - 868 - 5100

ウ

エ

ン

エ

ス

ー

設

計

㈱ 丹生谷和臣 760 - 0079 高松市松縄町1142 - 8㈱ 親 和 技 術 コ ン サ ル タ ン ト 武智 秀樹 791 - 1101 松山市久米窪田町 870 - 5

089 - 975 - 4851

㈱ 大 広 エ ン ジ ニ ア リ ン グ 正木

普 733 - 0035 広島市西区南観音 7 - 13 - 14

082 - 291 - 1313

㈱ 巽 設 計 コ ン サ ル タ ン ト 有澤

久 743 - 0023 山口県光市光ケ丘 5 - 1

0833 - 71 - 2683

中

国

水

工

㈱ 原谷 篤夫 755 - 0055 山口県宇部市居能町1 - 5 - 33

0836 - 21 - 2141

中 電 技 術 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 末國 光彦 734 - 8510 広島市南区出汐 2 - 3 - 30

082 - 255 - 5501

㈱ 都 市 工 学 コ ン サ ル タ ン ト 矢野 隆之 734 - 0034 広島市南区丹那町 49 - 4

082 - 256 - 1616

冨㈱ 小笠原幹夫 780 - 8015 高知市百石町1 - 12 - 15

088 - 837 - 1701

士

設

計

富

士

総

合

設

計

㈱ 末繁 久哉 755 - 0027 山口県宇部市港町 2 - 3 - 100836 - 21 - 2232

復

建

調

査

設

計

㈱ 小田 秀樹 732 - 0052 広島市東区光町 2 - 10 - 11

082 - 506 - 1811101

中国・四国支部
会社名

代表者

事業所所在地㈱ 菱 和 設 計 コ ン サ ル タ ン ト 今村 太紀 791 - 8005 松山市東長戸1 - 1 - 26

電話

089 - 923 - 0035

九州支部
会社名

代表者

事業所所在地電話

朝 倉 コ ン サ ル タ ン ト ㈱ 倉掛 和俊 815 - 0082 福岡市南区大楠1 - 4 - 22

092 - 406 - 8910

ア ジ ア エ ン ヂ ニ ア リ ン グ ㈱ 大曲 光成 815 - 0031 福岡市南区清水 1 - 14 - 8

092 - 553 - 2800

九㈱ 片渕 克弘 849 - 0937 佐賀市鍋島 5 - 7 - 24

0952 - 32 - 1105
093 - 641 - 3773

州

水

工

設

計

九

和

設

計

㈱ 山田

共

立

設

計

㈱ 古木 一司 860 - 0833 熊本市中央区平成 3 - 8 - 1

096 - 334 - 5400

ノ 野上田勇作 852 - 8117 長崎市平野町 23 - 5

095 - 865 - 9608

㈱

ク

ロ

㈱ 吾 水 総 合コンサ ルタント 島
第

一

㈱

太

㈱

タ

復
平
イ

ヨ

尾

設

計 糸永 卓見 802 - 0023 北九州市小倉北区下富野 1 - 6 - 21

093 - 551 - 1413

計 中尾 史朗 839 - 0841 福岡県久留米市御井旗崎1 - 3 - 40942 - 41 - 1717

ー

設

設

清 815 - 0031 福岡市南区清水 4 - 2 - 8

093 - 621 - 3366

㈱ 田中

学 880 - 0943 宮崎市生目台西 3 - 7 - 3

計 松尾 禎泰 805 - 0061 北九州市八幡東区西本町 2 - 5 - 5㈱ 宮 崎 水 道 コ ン サ ル タ ン ト 徳見102

健二 806 - 0065 北九州市八幡西区養福寺町 7 - 9建㈱ ダ イ ワ コ ン サ ル タ ン ト 厚地㈱ 松

清 806 - 0068 北九州市八幡西区別所町 2 - 38

孝 880 - 0951 宮崎市大塚町池ノ内1127 - 48

092 - 557 - 1300

0985 - 50 - 5430
093 - 661 - 4970
0985 - 47 - 6495

〒１０１‐００３２ 東京都千代田区岩本町2丁目6番9号 佐藤産業ビル４階
TEL（03）5825-9455

FAX（03）5825-9456〒１０１‐００３２ 東京都千代田区岩本町2-６-９

ＴＥＬ（０３）５８２０‐５２６０ ＦＡＸ（０３）５８２３‐３０５１〒５５０‐０００１ 大阪市西区土佐堀1-4-8

ＴＥＬ（０６）６４５９‐６０６７ ＦＡＸ（０６）６４５９‐６１１２〒７３０‐００２２ 広島市中区銀山町8-5

ＴＥＬ（０８２）５４５‐３８９０ ＦＡＸ（０８２）５４５‐３８９１

目指したものは … ●におわないトイレ ●清潔感のあるトイレ ●安全なトイレ ●地域に愛されるトイレまで

それは、大地を読むことからはじまる。
そこにものを創るとき、私たちは真っ先に大地の声を聴き、大地の表情を見つめます。
人類の発展への近道を急ぐだけでなく、大地のあるべき姿との調和を図ること。
それが私たち「三協技術」の仕事の出発点です。

一般社団法人全国上下水道コンサルタント協会会員

株式会社 三協技術
ISO9001
ISO14001 取得

代表取締役
本社

〒980-0803

髙橋郁

宮城県仙台市青葉区国分町三丁目 8 番 14 号

TEL０２２（２２４）５５０３

FAX０２２（２２４）５５２６

ISO 9001認定登録（会社）
ISO 14001認定登録（本社・豊橋・岐阜・三重・静岡事務所）

業務内容

道廃上
路棄水
・物道
河処・
川理下
・・水
鉄廃道
道水・
等処工
公理業
共 用
事 水
業 道
全
般

調査・計画・設計から施工監理まで一貫した業務を行っています(一社)全国上下水道コンサルタント協会会員

代表取締役社長

品質方針／顧客に信頼と満足を提供上田直和

品質目標／顧客第一、品質向上、社内協調

本社／名古屋市中区錦1－8－6（ストークビル名古屋）
東京支社／東京都千代田区五番町14（国際中正会館ビル5階）
大阪支社／大阪市中央区内本町1－3－5（クロス・ロード内本町ビル）☎ 052-232-6032㈹☎ 03-6261-3710㈹☎ 06-4794-7001㈹事務所／札幌・東北・仙台・茨城・取手・北関東・千葉・鎌ヶ谷・神奈川・新潟・佐渡・静岡・三島・長野・飯田・豊橋・岐阜・三重
伊賀・富山・福井・嶺南・京都・奈良・滋賀・神戸・岡山・広島・和歌山・鳥取・島根・山口・松山・徳島・九州・熊本

上水道・下水道・工業用水道
測量・調査・計画・設計・監理

創立50年余の経験と技術力(一社)全国上下水道コンサルタント協会会員

代表取締役社長

山

地

芳

和

本 社 〒761-8031
高松市郷東町７９２番地１７
TEL（０８７）８８１-０５０５ FAX（０８７）８８１-０５０７
http : // www.asahi-sekkei.co.jp

T E N C ESIC O E X

reation（一社）全国上下水道コンサルタント協会会員

代表取締役社長 松尾禎泰
本社〒805-0031 福岡県北九州市八幡東区西本町 2-5-5

TEL:093-661-4970

FAX:093-661-8962

東京本部〒135-0047 東京都江東区富岡 1-26-18

TEL:03-5621-6790

FAX:03-5621-6793

広島支店〒730-0041 広島県広島市中区小町 4-16

TEL:082-242-2610

FAX:082-245-4592

編集
後記

平成30年新春号をお届けします。平成の年号も早30年目を迎えました。
昭和から平成への移り変わりも遙か以前のこととなりました。新しい元号が「平成」になったニュースも会社で休日出勤しつつ聞いた記憶があり、ワークライフバランスどころではない時代でした。この30年間で上下水道を取り巻く環境も大きく変わりました。上水道、下水道ともに高度経済成長期に引き続き平成10年度頃までに多額の投資が行われましたが、今はこれら投資による資産をどのように将来につないで行くかが問われる時代となりました。新春号のテーマは、「人口減少社会と上下水道～若い力と上下水道～」です。人口減少による厳しい財政状況や職員減少の一方で、施設更新や災害対策などの課題が山積している上下水道ですが、最近は「水インフラ」に興味をもつ若い人が増えている感じを受けます。
上記課題の解決に加えて、官民連携といった従来の発想を超えた取組にも求められる時代です。これからの上下水道を支える「若い力」に大いに期待したいものです。我々が享受している上下水道サービスの水準が将来とも継続するためには「若い力」が不可欠です。若い人が安心して力を発揮できる水コンサルタント業界でありたいものです。本年もどうぞよろしくお願い申し上げます。
（M.T）

平 成 29 年 12 月 25 日発行（Vol .55）

水坤編集部会
小（一般社団法人 全国上下水道コンサルタント協会誌）
編集 : 水坤編集部会
発行 : 一般社団法人
発行 : 全国上下水道 コンサルタント協会（水コン協）
発行 : 〒116-0013
発行 : 東京都荒川区西日暮里5-26-8 スズヨシビル
発行 : TEL : 03（6806）5751 FAX 03（6806）5753
発行 : E-mail : info@sukion.or.jp
発行 : URL:http://www.suikon.or.jp

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事務局
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デザイン レイアウト：株式会社 キタジマ

豊かな地球 水のあるくらし ーー私たちの原点です