修士課程モジュール

災害、環境、
リスク軽減（Eco-DRR）
指導者マニュアル 2019年版 （日本語訳版）

Eco-DRRのトピックを紹介することで、学生たちは視野を広げ、ハザードが不適切に管理された場合に限って、それらが災害になり得ることを理解した。
加えて、災害管理は、生態系の要素を加えることで、大幅に改善することができる。
Dr. Marwa Khalifa
アインシャムズ大学工学部講師（エジプト、カイロ）

ハイチとドミニカ共和国の国境© D. Hamro-Drotz (国連環境計画)

2

災害・環境・リスク軽減 指導者マニュアル2019年版

修士課程モジュール

災害、環境、
リスク軽減（Eco-DRR）
指導者マニュアル 2019年版 （日本語訳版）

日本語訳版は、総合地球環境学研究所Eco-DRRプロジェクト（RHIN 14200103 代表：吉田丈人）の一環として制作された。
©2022 CNRD & PEDRR，総合地球環境学研究所Eco-DRRプロジ
ェクト，日本語翻訳版
ISBN： 978-4-910834-10-8
DOI ： 10.20568/00004423
日本語版監修：古田尚也（大正大学，IUCN日本リエゾンオフィ
ス，総合地球環境学研究所）
翻訳：松尾茜、水野理、岡野直幸（地球環境戦略研究機関）

指導者マニュアル2019年版

災害・環境・リスク軽減3

修士課程モジュール

災害、環境、
リスク軽減（Eco-DRR）
指導者マニュアル 2019年版
連絡先
Dr. Udo Nehren,
udo.nehren@th-koeln.de
熱帯・亜熱帯 技術・資源管理研究所 (ITT)
ケルン応用科学大学
Betzdorfer Strasse 250679 Köln (Cologne), Germany
www.cnrd.info

Dr. Karen Sudmeier-Rieux
シニア・アドバイザー (災害リスク軽減)
karen.sudmeier@un.org
Ms. Marisol Estrella

Ms. Simone Sandholz,
simone.sandholz@uibk.ac.at
地理学研究所
インスブルック大学
Innrain 52, 6020 Innsbruck, Austria

プログラム・コーディネーター
(災害リスク軽減)
Marisol.Estrella@un.org
国連環境計画 危機管理部
15, Chemin des AnémonesCH- 1219 Châtelaine, Geneva,
Switerland
www.pedrr.net

免責事項・謝辞
査読者である、エジプト・カイロのアインシャムズ大学工学部のDr. Aly El-Bahrawy、インドネシア・ジョグジャカルタのガジャマダ大学のDr. Junun Sartohadi、
ドイツ・ケルン応用科学大学の皆様に感謝する。特に、この修士課程モジュールの開発と指導者マニュアルの出版に資金提供してくださったドイツ連邦
経済協力開発省（BMZ）、ドイツ学術交流会（DAAD）、国連環境計画（UNEP）に感謝する。
引用
CNRD-PEDRR (2013) Disasters, Environment and Risk Reduction – Eco-DRR Master’s Module, Instructor’s Manual. Cologne and Geneva: Center for Natural
Resources and Development, Partnership on Environment and Disaster Risk Reduction.
© CNRD & PEDRR, 2019
初版：2013年5月 国連環境計画 © 2019.
P.O. Box 30552, Nairobi, KENYA - Tel: +254 (0)20 762 1234 - Fax: +254 (0)20 762 3927 - E-mail: uneppub@unep.org - Web: www.unep.org
本出版物は、出典を明記することを条件に、著作権者からの特別な許可を得ることなく、教育または非営利目的のために、全体または一部をいかなる形
式でも複製することができる。国連環境計画の書面による事前の許可なく、転売やその他の商業目的で本出版物を使用することはできません。本冊子の内容は、必ずしも国連環境計画または協力機関の見解を反映したものではない。
使用されている名称およびプレゼンテーションは、国、領土、都市、地域の法的地位またはその権限、あるいは国境または境界の画定に関して、国連環境計画または執筆に貢献した団体のいかなる意見の表明をも意味するものでもない。
表紙: © Philippa Terblanche 執筆者: Sudmeier-Rieux, K., Sandholz, S., Nehren, U. & M. Estrella デザインとレイアウト: Philippa Terblanche
国連環境計画は、グローバルに、また自らの活動において、環境に配慮した活動を推進している。この出版物は、再生紙に印刷されている。

CNRD
天然資源開発センター（CNRD）は、ドイツのケルン応用科学大学（CUAS）を拠点に、現在11の国際的な大学で構成されるネットワークである。
CNRDは、ドイツ連邦経済協力開発省（BMZ）が資金提供し、ドイツ学術交流会（Deutscher Akademischer Austauschdienst/DAAD）が運営するプログラム「Exceed - Higher Education Excellence in Development Cooperation」の中で2009年に設立された。本プログラムのコア・ファンディング
期間は5年間である。
CNRDは、国連ミレニアム開発目標7（MDG7）の「環境の持続可能性の確保」に関連する以下のテーマにおいて、教育、研究、知識の移転に貢献している。
• 統合水資源管理• エネルギー効率と再生可能エネルギー資源• 土地利用のダイナミクスと生物多様性• 地域管理と貧困層の持続可能な生活

CNRDは、関係するパートナーの現在進行中の研究・教育プログラムの専門知識と経験を活用している。本ネットワークは、大学、政府機関、非政府機関、そして民間企業とのパートナーシップを求めている。
(www.cnrd.info)

PEDRR
2008年に正式に設立された「環境と災害リスク軽減のためのパートナーシップ」（PEDRR）は、国連機関、NGO、専門機関のグローバルアライアンスである。
PEDRRは、国際防災機関（ISDR）のテーマ別プラットフォームとして、兵庫行動枠組に沿って、生態系を活用した災害リスク軽減の実施を促進、拡大し、世界、国、地方レベルの開発計画に主流として組み込まれることを目指している。
PEDRRは、技術的・科学的な専門知識を提供し、Eco-DRRアプローチの優良事例を蓄積している。PEDRRは、「災害リスク軽減（DRR）と気候変動への適応（CCA）のための生態系管理の改善により、災害に強いコミュニティを実現する」というビジョンを掲げている。その目的は、科学と実践者の経験に基づいて、DRRとCCAのための生態系管理における政策変更と優良事例を提唱し、専門知識を蓄積することである。PEDRRは、この修士課程モジュールに加えて、政策立案者や実務者を対象とした短期コース「Ecosystem-based Disaster Risk Reduction for Sustainable Development（持続可能な開発のための生態系ベースの災害リスク軽減）」も開発した。
(www.PEDRR.net)

欧州連合（EU）
からの共同出資

東ティモール、アイレ
ウでの稲作（2009年）© Martine Perret/UNMIT(UN Integrated Mission in
Timor-Leste)

6

災害・環境・リスク軽減指導者マニュアル2019

目次
修士課程 モジュール 災害・環境・リスク軽減
Eco-DRR

4

CNRD

5

PEDRR

5

目次

7

略語一覧

9

1. 背景

10

2. 根拠
Eco-DRRの定義
Eco-DRRを実施する上での課題とギャップ本モジュールの必要性

10
11
15
16

3. 本教材を有効活用するために

18

一般モジュールをカスタマイズするためのヒント
より効果的な学習のためのヒント
試験問題のヒント
フィールド演習
現地視察の実施

18
18
18
21
22
22

4. モジュールを指導するためのガイドライン
セッション内容
Eco-DRRモジュールの教育
参考文献・推薦図書セッション間の相互連環

24
24
24
25
25

5. モジュールの概要

28

ブロック I:災害リスク軽減の要素(15時間)
ブロックII：生態系を活用した災害リスク軽減（EcoDRR）（15時間）
ブロックIII：Eco-DRRの手段とアプローチ(15時間)

28
31
34

ブロックIIおよびIII：ケーススタディ
ブロックⅣ：開発における環境と災害リスク軽減の主流化（5時間）
6. モジュールのアウトライン
ブロック I:災害リスク軽減の要素(15時間)
ブロックⅡ：生態系を活用した災害リスク軽減(Eco-DRR)(15時間)
ブロックIII：Eco-DRRの手段とアプローチ(15時間)
ブロックIIIを始める前のティーチングノート
ブロックIV：環境と災害リスク軽減の主流化(5時間)
7.参考文献付録1. 主な開発者
付録2. パートナー機関のリスト
および連絡先（2013年）
付録3. 学習ゲーム
トライアングルゲーム
アバランチェ・ゲーム
収穫ゲーム
ストップ災害・ゲーム（UNISDR）
付録4.ケーススタディのテンプレート
付録5.推奨文献

37
38
42
42
53
62
63
78
86
90
90
93
93
94
95
96
96
98

ブロック1
ブロック2
ブロック3
ブロック4

98
98
99
99

付録6.用語解説
付録7.執筆者および協力者のリスト

100
102

歩く女性（ハイチ、2008年）© Logan Abassi UN/MINUSTAH

8

災害・環境・リスク軽減指導者マニュアル2019

略語一覧
ASU

アインシャムズ大学（エジプト）

IWRM

統合的水資源管理

CBE-DRMC

コミュニティベースの生態系と災害

HFA

兵庫行動枠組

HUA

ベトナム・フエ農林大学

リスク管理
CC

気候変動

NGO

非政府組織

CCA

気候変動適応策

PEDRR

環境と災害リスク軽減のためのパート

CNRD

天然資源開発センター

ナーシップ

CTIC-VAWR
センター・フォー・トレーニング・アンド・イ
ンターナショナル - ベトナム水資源アカデミー

PES

生態系サービスに対する支払い

SEA

戦略的環境影響評価

CUAS

ケルン応用科学大学（ドイツ）

TU

ネパール・トリブバン大学

DRR

災害リスク軽減

ToI

指導者研修

Eco-DRR

生態系を活用した災害リスク軽減

UGM

インドネシア・ガジャマダ大学

EbA

生態系を活用した適応

UIBK

オーストリア・インスブルック大学

ECTS

欧州単位互換制度

UNEP

国連環境計画EIA

環境影響評価UNFCCC

国連気候変動枠組条約

GAR

世界防災白書UNISDR

国連国際防災戦略事務局

ICZM

統合的沿岸管理UNU-EHS

国連大学環境・人間の安全保障研究所

IPCC SREX

気候変動に関する省庁間パネル- 極端現象に関する特別報告

VCA

脆弱性と能力の評価

IUCN

国際自然保護連合

WEEC-JU

ヨルダン大学 水・環境・エネルギー

IUCN-CEM

国際自然保護連合・生態系管理委員会

センター
WWF-INT

世界自然保護基金インターナショナル10

2011 年10 月、 CNRDの第3 回ネットワーク 会議において、
CNRDとPEDRRは、「災害、環境、リスク軽減（Eco-DRR）」と題した修士課程の共同モジュールを開発し、CNRDのパートナ
ー大学やその他の大学に導入することを決定した。

本モジュールは6ヶ月間かけて開発され、2012年8月にはドイツのケルンでToI（指導者研修）ワークショップが開催された。本モジ
ュールは、CNRDの10大学による初期のパイロットテストを経て、2013年6月にマラケシュで開催された第7回世界環境教育会議で正式に発表された。将来的には、Eco-DRRモジュールの全部または一部の導入に関心のある世界中の幅広い大学に提供することを目標としている。本指導者マニュアルは、モジュールと各セッシ
ョンの説明、目標、ガイダンスノートをまとめたものである。

近年の政策関連文書でも強調されているように、環境の悪化は災害リ スクを 増大 させる 主要 な原因 であ る（ IPCC, 2012;UNISDR, 2011）。環境と災害は様々な形で互いに影響し合っている。災害は環境に甚大な被害をもたらすが、環境の悪化は
災害を悪化させる。そして災害への対応は、しばしば環境へのさらなる影響をもたらす。一方、健全な環境管理、特に災害予防と災害後の復旧段階への投資は、災害リスクを低減し、その結果、より強靭で持続可能な開発に貢献することができる。気候変動は災害の影響を悪化させる可能性が高いが、一方で、気候変動へ適応のための環境管理が、解決策としてますます適用
されるようになっている（図1）。

健全な環境管理、気候変動の影響、災害対応の間には密接な相互関係があるため、より体系的で包括的な災害リスク管理のアプ
ローチが必要となる。災害リスク管理に生態系管理の手法を取り入れることを「Eco-DRR」と呼び、本モジュールの中核を成すものである。本モジュールでは、持続可能な災害リスク管理のためのより革新的でシステム的なアプローチを紹介している。

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

対策

災害

変動の影響

生態系を活用した災害リスク軽減（Eco-DRR）とは、災害リ
スクを軽減するために生態系を持続的に管理、保全、修復することであり、持続可能で強靭な開発を実現することを目的としている（Estrella and Saalismaa, 2013）。湿地帯、森林、沿岸システ
ムなど、適切に管理された生態系は、自然のインフラとして機能し、多くの災害に対する実質的な曝露を軽減し、地域の生活を維持し、食料、水、建築資材などの不可欠な天然資源を提供すること
で、人々やコミュニティの社会経済的なレジリエンスを高めている

指導者マニュアル2019(Morawetz and Nehren, 2005; Sudmeier-Rieux and Ash,2009)。生態系管理は、自然のインフラや人間社会のレジリ
エンスをハザードに対して強化する機会を提供するだけでなく、多様なステークホルダーに社会的、経済的、環境的なさまざまな利益をもたらすことでリスクの低減に寄与する（図2）。次ページの表1は、生態系が持つ多くの災
害リスク軽減機能をまとめたものである。災害リスク軽減のための生態系サービスと機能に関するより実質的な評価については、Renaud et al. (2016)を参照されたい。

災害、環境、リスク軽減

11生態系システム

調整サービス - ハザードの緩和

丘陵地の山林やその他の植生• 植生の被覆と根の構造は、侵食を防ぎ、土壌を結合して地滑りを防ぐことで斜面の安定性を高める。1• 森林は落石を防ぎ、雪を安定させて雪崩のリスクを減らす。2• 集水域の森林、特に原生林は、雨水の浸透を促進し、土壌が完全に飽和している場合を除き、洪水のピーク流量を遅らせることで、洪水のリスクを低減する。3• 水源地の森林は、水の涵養や浄化、干ばつの緩和、世界の大都市における飲料水の確保などに重要な役割を果たしている。4

湿地・氾濫原• 湿地帯や氾濫原は、沿岸地域、内陸の河川流域、氷河融解の影響を受ける山岳地域の洪水を制御する。5• 泥炭地や湿潤草原などの湿地帯は、水を蓄えてゆっくりと放出するため、大雨や春の雪解け後の流出速
度と量を抑えることができる。
• 沿岸の湿地、干潟、三角州、河口は、高潮や高波の高さや速さを軽減する。6

マングローブ、塩性湿地、サンゴ礁、離島、砂丘などの沿岸生態系• 沿岸の生態系は、ハリケーン、高潮、洪水、その他の沿岸災害から守る自然の緩衝システムの連続体として機能しており、特にサンゴ礁、藻場、砂丘・沿岸湿地・沿岸林などの複合的な保護が効果的である。7 健全な生態系に守られた沿岸地域では、露出度の高い地域よりも異常気象による被害が少ないという事例がい
くつかの研究で取り上げられている。8• サンゴ礁、マングローブや塩湿地などの沿岸湿地は、（低）波のエネルギーを吸収し、波の高さを下げ、嵐や高潮による浸食を軽減する。9• 沿岸の湿地帯は、堆積物や有機物を捕捉することで塩水の侵入を防ぎ、（緩やかな）海面上昇に適応する。10• 砂丘（および関連する植物群落）や堡塁島のような非多孔性の自然の障壁は、波のエネルギーを消散させ、波、潮流、高潮、津波に対する障壁として機能する。11

乾燥地• 乾燥地における自然植生の管理と回復は、樹木や草・低木が土壌を保全することで、水分を保持して干ばつの影響を緩和し、砂漠化を抑制する。
• シェルターベルトやグリーンベルトなどの「生きたフェンス」は、風食や砂嵐を防ぐ障壁として機能する。
• 乾燥地での植生被覆の維持や、日陰でも育つ作物、栄養強化植物、植生廃棄物を活用する農法などは、干ばつに対するレジリエンスを高める。12

1. Dolidon et al (2009), Peduzzi (2010), Norris et al (2008),
Sudmeier-Rieux et al (2011).
2. Bebi et al (2009), Dorren et al (2004).
3. Krysanova et al (2008)
4. World Bank (2010)
5. Campbell et al (2009)12

災害、環境、リスク軽減

6. Batker et al (2010), Costanza et al (2008), Ramsar(2010), Zhao (2005).
7. Badola et al (2005)、Batker et al (2010)、Granek and
Ruttenberg (2007)
8. Campbell et al (2009), Ramsar (2010), UNEP-WCMC (2006),
World Bank (2010).

9. Mazda et al (1997), Möller (2006), Tanaka (2012), Vo-Luongand Massel (2008)
10. Campbell et al (2009)
11. Intergovernmental Oceanographic Commission (2009).
12. Campbell et al (2009), Krysanova et al (2008).

指導者マニュアル2019

炭素隔離・貯留

水質

種と生息地の保全

景観美

災害リスク軽減 & 気候変動適応

生態系の物理的なリスク低減能力は、生態系の健全性や構造、そしてハザードイベントの強度に依存する。健全な生態系は、人間の生活を維持し、食料、繊維、医薬品、建設資材などの物資を提供することで、社会経済的な脆弱性を低減する(MEA, 2005)。例
えば、マングローブや藻場は、沿岸の危険を回避するだけでなく、漁業や観光業を支え、大量の炭素を貯蔵している（Wicaksono
et al.2011）。

指導者マニュアル2019

生態系は、自然のインフラ、防護壁、緩衝材としての役割を果たすことで、一般的な自然ハザード（地滑り、洪水、雪崩、暴風雨、
山火事、干ばつ）への物理的な曝露を軽減す ることができる（Renaud et al.）。例えば、ヨーロッパのアルプス山脈では、山林は
雪 崩 や落石に対 する保護 のた め に 管 理 さ れ て き た 歴 史 があ る
（Wehrli and Dorren, 2013）。スイスの保護林は、山道沿いの1ヘク
タールあたり年間1,000米ドルの価値があり、国はハザード防止のための森林管理にかなりの財政的インセンティブを与えている（Wehrli and Dorren, 2013）。

災害、環境、リスク軽減

13日本の海岸沿いの海岸林に関するいくつかの研究によると、2011年の津波発生時、津波が内陸に退避する際に海岸の植生が大きな瓦礫（船など）を受け止めることで、自然の保護に役立ったとされている（Tanaka, 2012; Tanaka et al.）。それを受けて日本政府は、重要なインフラを内陸に移すための厳重な土地利用ガイドラインを設けるとともに、海岸沿いに国立公園システムを拡大することになった（Onishi and Ishiwatari, 2012）。

ネパールのカトマンズ渓谷では、洪水や干ばつの影響を受けやすい不法占拠地のコミュニティで調査が実施された(Nehren et al.,2013b)。人々は氾濫原のリスクの高さを認識していたものの、政府や国際NGOからの資金援助を期待していたこともあり、行動を起こしていないことが明らかになった。カトマンズ渓谷のような貧しいコミュニティにとって、Eco-DRR対策は、実施コストが低
く、簡単に実施できるため、特に有望である。

ブラジル・リオデジャネイロの大西洋岸森林では、16 世紀半ばか
ら現在までの森林減少と森林劣化の歴史的影響が分析された（Nehren et. al., 2009; Nehren, 2013a）。その結果、歴史的な森
林伐採は、急斜面での地滑りや浸食のリスクを高めるだけでなく、河床低下を進行させ、洪水のリスクを高め、さらには時に水不足ももたらしたことが明らかとなった。現在、大西洋岸森林地帯のいくつかの地域では、森林再生や森林管理措置を通じて流域を保護するためにPESスキームが実施されている（Nehrenet.al.2012）。しかし、これまでこれらのスキームには、防災に対するインセンテ
ィブは含まれていなかった。2011年1月にリオデジャネイロ州のオ
ルガンス山脈で900人以上の死者を出した洪水と土砂崩れの災害は、防災に対する意識向上、地域計画の改善、Eco-DRRツールなど、様々なレベルでの対策が必要であることを明確に示す結果となった。

ドイツ、オランダ、英国、ドナウ川に隣接する東欧諸国、スイスな
ど、ヨーロッパのいくつかの国では、「水のための空間作り」の取り組みによって洪水を軽減することを目指している。例えば、オランダは23億ユーロを投じて氾濫原を再構築した結果、主要河川沿いの400万人の人々の洪水リスクが軽減された（Deltacommisie,2008）。

。

14

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

生態系を活用した解決策には、より包括的な災害リスク軽減のための多くの利点があるにもかかわらず、それが災害リスク軽減や適応策の主流となるためには多くの課題が存在する。
生態系の災害リスク軽減/適応機能を明確にするための、自然保護、防災、気候変動の各コミュニティによる提唱活動は十分ではない。
災害リスク軽減/適応対策として生態系を積極的に利用するための定量的モデルを開発するための、プランナーやエンジニアの技術的理解が不十分である。
持続可能な生態系管理の恩恵は非常に多くの分野に及んでいるため、どの開発分野（農業、保健、教育、文化、災害リスク軽減など）においても、このテーマが単独で注目されることがない。
生態系を活用した災害リスク軽減は、測定可能な目標やゴールを容易に特定することができない（例：良好に機能する生態系によって減少した災害損失のX％、洪水軽減のための湿地保全による節約コスト）。
さらに、優良事例と現在の災害リスク軽減やCCAの現実との間には、多くの重大なギャップが残っている（Textbox2）。

このような課題を解決するために必要なのは、Eco-DRRに関する技術的知識の向上と、セクターの垣根を越えて災害リスク軽減にシステム思考を適用できる新しい世代の意思決定者である。例えば、リスクを考慮した土地利用計画に重点を置くことで、生態系システムに基づいた解決策は、リスクを軽減すると同時に、他の利 益 も 生 み 出 す こ と が で き る （ Olshansky and Kartez, 1998;
Sudmeier-Rieux et al.submitted, 2012）。
指導者マニュアル2019

また、「統合的水資源管理」や「保護地域」などの伝統的な生態系管理ツールを災害リスク軽減や適応策に収束させようとする
新たなトレンドも現れている。本モジュールでは、こういった収
束点に焦点を当てているため、技術的な災害ではなく、自然に発生する災害のみを対象としている。

災害、環境、リスク軽減

15前述の概念は経験的にも学術的にも十分に発達しており、災害管理や環境、気候変動への適応に関する大学院のコースも充実してきているが、環境と災害を大学院レベルのモジュールでテーマにしている大学はほとんどない。このような学術的な取り組みがな
いため、この分野の研究は体系的な文書化や知識の生成よりも、現場での実践によって急速に進んでいる。

その結果、適用できるのは、問題に精通し、意思決定者にアクセスできる現地の専門家や実務者がいる国や状況に限られてしまう。
したがって、資格を持った専門家やEco-DRRに関する革新的な研究と、より包括的な災害リスク軽減を目指す新たな傾向との間には大きなギャップがある。そのため、この大学院レベルのモジュール「災害、環境、リスク軽減」は、多くのメリットをもたらす
ことが期待されている。

本テーマに関する体系的なトレーニングを受けた学生が、自分のキャリアアップに応じて、さらに研究を進めたり、現場で応用したりすることができるようになる。
大学院生の中には、このテーマを研究テーマに選ぶ人もいると考えられるため、当該分野での研究活動がより活発になる。
また、大学教授や専門家にもこの分野を知ってもらい、技術アドバイザーとしての役割を果たしてもらうことができる。
さらなる研究によって知識のギャップを解消し、実用的でアップスケール可能な新しいアプリケーションを提案する。
今後、より多くの学際的な関心と知識成果物を生み出すことになる。

災害と災害リスク軽減の基本的な概念を明確にする。
災害、環境、災害リスク軽減の間の主要な関連性を理解する。
気候変動適応策に関連する要素を含め、災害リスク軽減に関連する主要な国際協定、組織、イニシアティブを理解する。
災害リスクと脆弱性の評価のための
様々なツールが使用できるようになる。
災害リスクを最小化するために実施できる具体的な環境管理手段を理解する。
災害リスク管理へのシステムアプローチの導入。

16

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

修士課程モジュール

災害、環境、リスク軽減（Eco-DRR）
指導者マニュアル-2019年版

上下の写真
モザンビークのEduardo Mondlane大学でリスクマップと土地利用マップを作成する学生たち（2012年）© L. Artur

「災害、環境、リスク軽減」（Eco-DRR）モジュールは、既存の修士課程（文学修士または理学修士）の選択モジュールとして提案されている。例えば、CNRDの大学では、様々な学部で実施されている。完全なモジュールの実施には、各教育機関の要求に応じて、3～6単位（参考：ECT Ssystem）に相当する50時間のコースワークが提案されているが、必要に応じて追加資料を用いて短縮または延長することができる。
このモジュールの主な指針となる理念は、「行動学習（learning by
doing）」で、CNRDのパートナー大学やPEDRRのパートナーなどが開発した例を参考にして、理論と実践を組み合わせることである（Khalifa and Sandholz, 2012）。もう一つの指針は、各機関の経験やニーズに応じて変更可能な標準コアカリキュラムを開発することである。そのため、各モジュールには、少なくとも1時間以
上、「実践的な」ケーススタディや実例が含まれており、セッシ
ョン中やセミナーで使用することができる。

18

災害、環境、リスク軽減

各モジュールブロックの終わりには、ロールプレイ、グループ演習、実例の紹介、個人の詳細な調査など、インタラクティブな教授法が紹介されており、モジュール全体を通して多くの例が挙げられている。ゲストレクチャー、ポッドキャスト、ビデオプロジェクト、
学習ゲーム、学生のプレゼンテーションなどを組み合わせることで、講義をよりアクティブなものにすることができる。可能であれば、厳選されたフィールドでの実習を少なくとも1回は行うことをお勧めする。
下記のカリキュラムは、特に断りのない限り、1時間のセッションの概要を示したものである。各大学のニーズや専門分野に応じて、時間数を追加・削除することができる。
このモジュールは、モジュール全体および各セッションの学習目
標を設定している。指導者は、学生の知識レベルや修士課程の方向性に合わせて、これらを変更することができる。スタイル、内容、試験問題は、学習目標から論理的に導かれるべきものである。

指導者マニュアル2019

学生は、理論と実践の間の断絶に直面することが多い。つまり、理論的な知識を実践的に適用すると、知識のギャップが生じ、表面的な学習を促進するだけになってしまう。

このような断絶を避けるためには、最初にケーススタディを行い、その後に理論を説明する方が良い場合が多い。

デモンストレーション
ドラマ

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

19

知識を共有するための方法を考える上で、2つ目の図解として、情報提供の方法別に定着率をグラフ化した「学習のピラミッド」（下図）がある。

全体グループディスカッション

回転木馬（カルーセル）

グループ全体に質問を投げかけ、一緒に議論する。すぐに答えられる簡単な質問の場合や、セッションの最初に参加者に発言の機会を与える場合に有効である。

この手法は、比較的多くの人から多数のアイデア、代替案、回答を引き出すのに有効な方法である。参加者は「ステーションからステーション」へと移動しなければならないが、これは人々が協力し合い、エネルギーのレベルを高めるという点で有効である。

小グループディスカッション/演習
グループ全体に練習問題を説明してから、小グループで取り組んでもらう。これは通常、少し複雑な内容を提示した場合に行う。
一緒に議論して質問に答えてもらうことで、自身が話したことを消化し、その後、新しい情報を自分で言語化することができる。
グループ形式では、個人が自分で答えを出さなければならないというプレッシャーを軽減することができる。

ペア演習
参加者に隣の人と話をしてもらう。この方法は、全員がそのテーマについて基本的な理解をしていると確信している場合に有効である。また、会話に参加する人数が少ないため、演習の時間が少ないときにも有効である。個人やペアで演習を行った後は、別のペアと合流してもらうことで、アイデアや結論を共有する人の数を倍にすることができる。
20

災害、環境、リスク軽減

ロールプレイング
参加者には、ステークホルダーの役割の一つに賛同してもらい、与えられた状況にどのように対処するかを体験してもらう。

シミュレーション／ゲーミング
新しいテクノロジーは、学びや経験を得るための素晴らしい方法である。シミュレーションやゲーム、ビデオ、コンピュータ、
タブレットなどを活用する。視聴者にメッセージの核心を体で感じさせ、触れさせるものである。(IUCN, 2012)

指導者マニュアル2019

トライアングルゲーム：
災害や気候変動などのストレスやショックに直面しているシステムのダイ
ナミクスを理解するもの（Booth Sweeney, L., Meadows, D. and G. Martin
Mehers, 2011）
雪崩ゲーム：
ステークホルダー間の良好なコミュニケーションの難しさと必要性を認識するもの（Booth Sweeney, L., Meadows, D. and G. Martin Mehers, 2011）
収穫ゲーム：「最大持続可能収穫量 」の限界を認識するもの(Booth Sweeney, L., Meadows, D. and G. Martin Mehers, 2011)
フィッシュバンクス・シミュレーション：
限られた海洋資源をめぐる競争をテーマにした無料のオンラインシミュレーションゲーム
http://forio.com/simulate/mit/fishbanks/simulation/login.html
ストップ災害ゲーム (UNISDR):
災害を食い止めるためにはどのような対策が必要かを考える無料のオンラインゲーム http://www.stopdisastersgame.org/en/home.html(詳しい説明は付属書3を参照)

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

21

フィールド演習
フィールド演習は、旅行手配の面でも、参加者の準備の面でも、十分な事前準備が必要である。モジュールの時間を使って、モジュールの内容との明確な関連性のない観光的な外出をするくらいなら、フィールド訪問を完全に省略した方がよい。演習中にコミュニティグループ
やその他のステークホルダーを訪問する場合は、訪問したグループに直接フォローアップが行われない可能性があることを含め、訪問の目的を理解してもらうことが重要である。
研修モジュール全体のプログラムを計画する際、主催者はフィールド訪問を含める可能性を評価し、以下のような適切な目的と状況を特定する必要がある。
• 生態系を活用した災害リスク軽減の実践例を示す（例：洪水軽減につながる湿地帯の修復施設の訪問）。

• モジュール中に提示されたツール、方法、アプローチの実
践（例：コミュニティベースのリスク評価の実施）。

適切なフィールド訪問先を確保できるかどうかは、国や地域の状況に大きく左右される。フィールド訪問先を選ぶための一般的な基準としては、以下のようなものがある。
• モジュールの内容や参加者のこれまでの経験に対するフィールド訪問先の妥当性（参加者は訪問先から何を得られる
か？）22

災害、環境、リスク軽減• 旅行手配の実現性（距離、アクセス、安全性、コスト）

指導者マニュアル2019

修士課程モジュール

災害、環境、
リスク軽減（Eco-DRR）
指導者マニュアル-2019年版

&

写真（上）
2012年、タイ・バンチャン地域へのフィールドトリップ© K. Sudmeier-Rieux

写真（下）2013年、インドネシアでのフィールドトリップ© S. Sandholz23• 本モジュールは、生態系を基盤とした管理と災害リスク軽減を統合したユニークなモジュールであることを、セッションを開発する際に念頭に置くこと（例：統合的水資源管理のセッションは、
災害リスク軽減との関連性をテーマにしている）。
• カリキュラムの概要には、各セッションの簡単なアウトラインが記載されている。これは、そのモジュールに最も関連すると考えられるトピックを網羅するために、ピアレビューに基づいて作成された。トピックを他のセッションに移動する正当な理由がない限り、このアウトラインはコアカリキュラムの最終的なものとみなされる。しかし、実施機関は、コアカリキュラムが作成された後、適切と思われるトピックを自由に移動させることができる。

Eco-DRRモジュールを教える際、実施大学は多様な教育的要素を用いることが推奨されている（図4）。各セッションの講義資料の他に、本モジュールの開発者らは、様々な国のケーススタディ
を用意した（ブロック3参照）。さらに、このトレーニングマニ
ュアルには、いくつかの学習ゲームが掲載されている。

24

災害、環境、リスク軽減• 各セッションでは、パワーポイントのテンプレートの最初のスライドとして、受講者に期待される学習成果を定義する必要がある。学生が自分で結論を出し、トピックに関する全体的な見解を得るための十分な知識を得ることができなければ、高い価値は生まれない。
• これらのツールのアイデアは、各セッションに記載されており、本モジュールのトレーニング教材にも含まれている。

さらに、可能であれば、各大学が独自にアレンジした現地のケー
ススタディに基づいたフィールド演習やフィールド調査を含めることを推奨する。付属書4には、このプロセスを支援するケースス
タディのテンプレートが用意されている。課題や試験の規定はかなり異なる可能性があるため、「サンプル課題」や「試験」は用意していない。

指導者マニュアル2019

本モジュールは、大学のカレンダーに応じて、ブロック構成で教えることも、週単位のスケジュールに組み込むこともできる。
図5.は、Eco-DRRモジュールをどのように教えればよいか、大まかな概要を示している。読み物を含む導入セッションの後、理論的な知識を実社会の文脈の中でよりよく定着させるため、ケース
スタディを導入することを推奨している。

ケーススタディは、地域の現場の状況に基づいて作成するか、
Eco-DRR教材で提供されているケーススタディの1つに基づいて作成する。ケーススタディの後、学生は、できればグループで、このテーマに取り組み続けることが望ましい。可能であれば、作成したレポートを最終課題とすることもできる。

(プレゼンテーション)

課題

ケーススタディ/フィールド調査

図5.Eco-DRRブロックの構成模式図

授業自体は、提供されたパワーポイントのスライドを使った授業と、学習ゲーム、ディスカッション、グループワークなどを組み合わせたもので、各セッションのスライドで問われる質問に基づいて構成することができる。

• セッション中に使用された各参考文献は、「参考文献スライド」に完全な引用が記載されている。

アスタリスク*は、セッションのパワーポイント・ノートに記載されているセッションのうち、詳細情報を相互参照しているセッションを示している。

• 各モジュールのセッションでは、追加の読み物として3～5つの記事や文書が推奨され、最も有用な参考文献は赤でハイライトされている。

チリ中央部の沿岸砂丘の生態系© U. Nehren

26

災害・環境・リスク軽減指導者マニュアル2019

修士課程モジュール

災害、環境、
リスク軽減（Eco-DRR）
指導者マニュアル -2019年版

指導者マニュアル2019

災害・環境・リスク軽減

27

責任機関/

セッションと内容

連携機関
修士課程モジュールの生い立ち

CUAS

基本理念と目的

国連環境計画モジュールの期待される成果

著者・協力者

モジュールの構造

Simone Sandholz

主な開発者

Udo Nehren
Karen Sudmeier-Rieux

学習目標• リスクと災害の主な構成要素と要因の理解• 最もよく使われているモデルの理解• 災害リスク軽減とCCAのコミュニティで使用されている異なる用語の理解• 災害リスク軽減に関連する世界的な傾向のデータや情報を得るための学習• 参加型リスクマップやVCA（Vulnerability and Capacity Analysis：
脆弱性と能力の分析）の実践演習

セッションと内容

責任機関/
連携機関

1.1 理論：災害リスク軽減の紹介（2時間）• 世界の一般的なリスクと災害の傾向

国連環境計画• 基本的な用語（災害リスク軽減、リスク、脆弱性、曝露、ハザード）およびDRRとCCAの違い

著者・協力者• 災害の主な傾向とリスクの根本的な要因

Karen Sudmeier-Rieux• 災害サイクルから災害スパイラルへ-対処から予防へ

Marisol Estrella• 災害リスク軽減に関わるアクターの概要• 学生による演習
28

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

1.2 理論：リスク、災害、生態系に関するグローバルデータ（1時間）• UNISDR世界防災白書• IPCCのSREX報告書• 災害リスク指標（UN Environment/GRID-EUROPE）• 世界リスク指標（UNU）• 災害に関する経済データ

国連環境計画
著者・協力者
Karen Sudmeier-Rieux
Marisol Estrella• HFA - 世界防災白書• 学生による演習

1.3 理論：気候変動適応策と災害リスク軽減の関連性（1時間）• 気候変動が災害に与える影響とは？
• 気候変動の生態系への影響は？
• 脆弱性に対する気候変動の影響は？
• 適応と災害リスク軽減の合理化• IPCCのSREX報告書• ビデオ

1.4 理論：リスク、脆弱性、持続可能な開発のモデル化（1時間）

国連環境計画
著者・協力者
Marisol Estrella
Karen Sudmeier-Rieux• UNISDR世界防災白書

UNU-EHS
国連環境計画• IPCCのSREX報告書

著者・協力者• 災害リスク指標（UN Environment/GRID-EUROPE）• 世界リスク指標（UNU）• 災害に関する経済データ

Fabrice Renaud
Karen Sudmeier-Rieux• HFA - 世界防災白書• 学生による演習

1.5 理論：対処能力とレジリエンスの概念（1時間）• 対処能力と適応能力• レジリエンスという概念の起源と多用化• レジリエンスの向上 - コミュニティや国レベルで、どのような要素を考慮すべきか？

国連環境計画
著者・協力者
Marisol Estrella
Karen Sudmeier-Rieux

1.6 理論：災害への備えと予防 (1時間)

国連環境計画• リスクの認識、文化、優先順位

UNU-EHS• 災害リスクコミュニケーション• 国や地域レベルでの災害への備え• 早期警戒とモニタリング（GITEWSの例）• 学生による演習

著者・協力者

指導者マニュアル2019

Karen Sudmeier-Rieux
Jörn Szarzynski

災害、環境、リスク軽減

29

1.7 理論：災害救援・復旧・復興 (1時間)• 課題と解決策

WWF-US, WWFインターナショナル, 国連環境計画• 主なアクション

著者・協力者• 女性と災害-なぜ女性の方が被害を受けるのか？
• 環境への配慮を含めた優良＆不良事例• 国連クラスター・システム、災害後のニーズ調査• より良い復興を目指して– 複数のガイドライン

1.8 理論から実践へ：脆弱性評価のためのデータとツール（1時間）• 学際的な脆弱性の評価

Karen Sudmeier-Rieux
Anita van Breda
Elaine Geyer-Allely
Marisol Estrella
UN ENVIRONMENTUNU-HES• 脆弱性の指標、指標の開発と解釈

著者・協力者• 脆弱性と能力の評価（VCA）

Karen Sudmeier-Rieux
Fabrice Renaud• 独自のVCA構築• CVCA• CRiSTAL• 学生による演習

1.9 理論から実践へ：リスク評価のためのデータとツール (1時間)• 意思決定のための地図の読み取りと使用• ハザードマップ・リスクマップ用データ（ローカルおよびグローバル）

国連環境計画• ハザードマップ、曝露マップ、リスクマップの違い

著者・協力者• 参加型リスクマップ（3Dリスクマップを含む）

Karen Sudmeier-Rieux
Marisol Estrella• リスクと生態系のデータを組み合わせたRiVAMP（UN
Environment/GRID-EUROPE）• 学生による演習

1.10 練習：グループワークのオプション（5時間）• 参加型リスクマップの作成

IUCN-CEM、IUCN
国連環境計画• オリジナルのVCAの作成（上級編）

著者・協力者
Karen Sudmeier-Rieux
Radhika Murti
Marisol Estrella30

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

学習目標• 地球環境問題、災害、持続可能な開発の関連性を理解する• 生態系が災害リスク軽減のために提供しうる複数のメリット
を理解する• 災害が特定のバイオーム／生態系の自然条件とどのように関連しているかを理解する• 生態系サービスが災害リスクの低減にどのように役立つかを理解する• 災害リスク軽減のための生態学的および物理的インフラの限界と機会を理解する• 災害リスク軽減対策のコストとベネフィット、および生態系サービスを評価する方法について学ぶ

セッションと内容

責任機関/
連携機関

2.1 理論：地球環境問題と災害を結びつける（1.5時間）• 人間と自然のシステムのつながり• 気候変動の緩和、適応と災害リスク軽減

CUAS - TH KÖLN
HUA
UIBK

• 生物多様性の損失と災害リスク軽減• 世界の水危機と災害リスク軽減• 砂漠化、土壌侵食、災害リスク軽減• 持続可能な開発と災害の関連性

著者・協力者
Udo Nehren
Hoang Ho Dac Thai
Claudia Raedig
Simone Sandholz

2.2 理論：生態系と生態系サービスの基本概念（1時間）• 自然システム• 生態系・ランドスケープシステム• 尾根からサンゴ礁へ（Ridge to Reef：R2R）コンセプト• ミレニアム生態系評価• 災害リスク軽減のための生態系によるマルチベネフィット• 生態系に関する利用可能なデータ

指導者マニュアル2019

CUAS - TH KÖLN
ライプツィヒ大学
国連環境計画
著者・協力者
Udo Nehren
Ishrat Jahan
Wolfram Lange
Friederike Naegeli
Karen Sudmeier-Rieux

災害、環境、リスク軽減

31

2.3 理論：持続可能な開発、災害と環境の関連性（1時間）• 災害は持続可能な開発にどのような影響を与えるのか？
• 災害と環境の関係は？
• なぜ生態系が災害リスク軽減にとって重要なのか、その理論的根拠• 災害スパイラルの中に生態系を含める

2.4 理論：主要なエコゾーン、ハザードと人口への影響（1.5時間）• 地理的概要

国連環境計画
著者・協力者
Marisol Estrella
Karen Sudmeier-Rieux

CUAS - TH KÖLN

• 山岳地帯の熱帯・亜熱帯林

著者・協力者• 熱帯地方の沿岸生態系：マングローブ

Udo Nehren
Claudia Raedig
Ishrat Jahan• 熱帯・亜熱帯の草原、サバンナ、低木地帯• 地中海沿岸の森林、森林、低木• 浸水した草原とサバンナ

2.5 実践：脆弱性低減のための生態系サービス（2時間）• グループ演習• 生態系はどのようにして脆弱性を低減するのか？
• 生態系が生活のためのサービスや財をどのように提供しているか（特に食料安全保障に焦点を当てて）• 生態系はどのようにして持続可能な開発を支えるのか？

2.6 実践：災害リスク軽減のための生態工学的手法（1時間）

32

CUAS – TH KÖLNLUCCIプロジェクト
著者・協力者
Udo Nehren
Claudia Raedig
Günther Straub
Simone Sandholz
Ishrat Jahan

国連環境計画• 災害リスク軽減のための自然対物理的インフラ• 良い例と悪い例

WWF-INTIUCN-CEM• 費用便益分析• 自然工学と物理工学の融合によるハイブリッドな解決策

著者・協力者

災害、環境、リスク軽減

Marisol Estrella
Catherine Ador
Elaine Geyer-Allely
Karen Sudmeier-Rieux

指導者マニュアル2019

2.7

理論：生態系サービスの評価（1時間）• 災害リスク軽減対策の費用対効果の評価• 生態系サービスの評価• 生態系サービスを評価する方法• 災害リスク軽減のための生態系の価値：ケーススタディと演習

国連環境計画CUAS – TH KÖLN
WWF-INT
著者・協力者
Karen Sudmeier-Rieux
Marisol Estrella
Udo Nehren Elaine
Geyer-Allely

2.8

練習：フィールドトリップ／ゲスト講義／ケーススタディ・グルー
プワーク・プレゼンテーション（6時間）

指導者マニュアル2019

ケーススタディに応じて、次ページの表とブロックIIIを参照のこと

災害、環境、リスク軽減

33

学習目標
• 生態系管理ツールを用いて災害リスクを軽減するための包括的なコンセプトとしての空間計画の重要性について学ぶ• 生態系や災害の種類に応じて、災害リスクを軽減するための様々な生態系管理ツールやアプローチについて学ぶ• 都市リスクを軽減するための生態系の役割を学ぶ• 生態系管理を通じたコミュニティベースの災害リスク軽減の重要性を学ぶセッションと内容
3.1 Eco-DRRのための手法とアプローチの紹介（1.5時間）• 手法の種類とアプローチ

責任機関/
連携機関
UASLP
CUAS - TH Köln UIBK

• プロジェクトの設計、管理、モニタリングの開発• 結果ベースの管理原則の紹介／ログフレームの作成• Eco-DRRの指標

3.2 災害リスク軽減のための空間計画ツールとアプローチ（2時間）• 災害リスク軽減のための空間計画のコンセプト• 空間計画と災害リスク軽減のためのツール

著者・協力者
Patricia Julio
Simone Sandholz
Ishrat Jahan
Udo Nehren

USC
ASU
CUAS - TH Köln UIBK
国連環境計画• 災害リスク軽減のための戦略的環境影響評価• リスクと生態系の空間計画への統合

34• EIAと災害リスク軽減

著者・協力者• 演習

Urbano Fra Paleo
Marwa A. Khalifa
Simone Sandholz
Karen Sudmeier-Rieux
Wolfram Lange
Udo Nehren

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

3.3 統合的水資源管理/河川流域管理(1時間)• 基本原則• 災害リスク軽減のための生態系の原則• 災害リスク軽減への応用• 災害リスク軽減のための制度とアクター

3.4 統合的沿岸管理（1時間）• はじめに• 沿岸地域の特性と資源• 沿岸地域の問題と課題• 統合的な沿岸計画と管理の概念• 沿岸管理と計画技術• ケーススタディ

3.5 保護地域（1時間）• 基本原則• 災害リスク軽減のための生態系の原則• 災害リスク軽減への応用• 機関とアクター

3.6 都市リスク軽減のための生態系の管理（1時間）• 都市リスク軽減のための生態系管理の基本原則• 災害リスク軽減のための生態系-都市のダイナミクス• 都市のリスクを軽減するための生態系の活用• 機関とアクター

JU
ASU
CUAS
著者・協力者
Sana'a Al-Aqqad Aly
El-Bahrawy Lars
Ribbe
Ahmed Al-Salaymeh Manar
FayyadUGM
著者・協力者
Danang Sri Hadmoko Muh
Aris Marfai
Djati Mardiatno
Bachtiar Wahyu Mutaqin

国連環境計画IUCN
WWF- INT
著者・協力者
Karen Sudmeier-Rieux
Radhika Murti
Elaine Geyer-Allely
TU
UIBK
CUAS
著者・協力者
Simone Sandholz
Ajay Chandra Lal
Wolfram Lange

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

35

3.7 生態系を活用した適応(EbA)（1時間）• 基本原則IUCN• 生態系の原則

著者・協力者• 災害リスク軽減への応用

Radhika Murti
Kaia Boe
Camille Buyck• 機関とアクター

3.8 (i) コミュニティベースの生態系と災害リスク管理（2時間）• コミュニティベースの生態系と災害リスク管理（CBEDRM）の紹介とキーコンセプト

UGM
CUAS
UIBK

• アクター

著者・協力者• CBEDRMのキーポイント

Danang Sri Hadmoko
Simone Sandholz
Wolfram Lange Sruthi
HerbertSchool of Oriental and African
Studies (SOAS) University of
London, UK• CBEDRMのプロセス• コミュニティベースの早期警報とモニタリング

3.8 (ii) ジェンダーとEco-DRR• 根拠 - なぜこのトピックが重要なのか？
• 開発におけるジェンダー• 世界各地の事例• 男女共同参画の機会としてのEco-DRR

3.9 フィールド演習／ケーススタディ／グループワークのプレゼンテーシ
ョン（5.5時間）

ケーススタディに応じて、次ページの表とブロックIIIを参照のこと

36

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

下表のパートナー大学によるケーススタディから、災害の状況が異なる様々な地域におけるEco-DRRを実体験することができる。このケーススタディは、セッション2.8と3.9で使用可能である。
国・ケーススタディ

機関執筆者

フルミネンセ連邦大学(UFF)

Guilherme Borges
Fernandez

ポンティフィシア・カトリ
カ・デ・バルパライソ大学(PUSV)

Leonardo Vera

ブラジル
2010年4月にリオデジャネイロ沿岸で発生した
暴風雨の影響チリ
文化的ランドスケープガバナンス、イノベーション、災害リスク軽減：チ
リ、バルパライソのアメライダオープンシティからアメライダファームへ

エジプト
海面上昇のエジプトへの影響

アインシャムズ大学（ASU）

Aly El-Bahrawy,
Marwa Khalifa,
Hanan Farag

インドネシア中部ジャワ、セマラン海岸地域の海岸災害について

ガジャマダ大学(UGM)

Muh Aris Marfai,
Danang Sri
Hadmoko, Junun
Sartohadi, Djati
Mardiatno

ヨルダン
アカバの洪水対策

ヨルダン大学（JU）水・エ
ネルギー・環境センター

Sana'a Al-Aqqad,
Ahmed Al-Salaymeh,
Manar Fayyad

サン・ルイス・ポトシ自治大学(UASLP)

Patricia Julio

エドワルド・モンドラン大学（UEM）

Luis Artur

トリブバン大学（TU）

Ajay Chandra Lal,
Jishnu Subedi

ベトナム水資源アカデミー(VAWR)

Dang The Phong

メキシコ
半乾燥地の都市環境における地盤沈下：メキシコ・サンルイス
ポトシ都市圏の事例

モザンビークゴヴロとマチャンガ地域における希望の植樹（Planting Hope）

ネパール
中央テライ、ラウタット、ガウル自治体の洪水被害

ベトナム
ベトナムの沿岸地域における塩分侵入リスクの低減

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

37

学習目標
• ブロック1～3で学んだ主なコンセプトや課題をまとめる• Eco-DRRを実施する上での政策・制度的背景への対応• 「主流化」の概念、何のために行うのかを理解する• 開発におけるEco-DRRの主流化に関わる主要なプレイ
ヤーやステークホルダーの理解• 開発におけるEco-DRRの主流化の機会と課題の特定セッションと内容
4.1 理論：効果的なアドボカシーのための基礎知識（1時間）• Eco-DRRのための政策手段• 協働のためのプラットフォーム• 災害リスク軽減、生態系管理、CCAにおける主要なアクター• 省庁間メカニズム• ステークホルダー分析• さまざまなスケールでの組織/機構の評価：国際、国内、地域コミュニティ• パートナーシップとネットワーキング• 民間企業（生態系サービスへの支払い（PES）、保険）

4.2 実践：Eco-DRRの主流化（1時間）• 開発政策、プログラム、計画へのEco-DRRの組み込み• 地域の土地利用計画へのEco-DRRの組み込み• NAPA、貧困削減戦略、UNDAFsへのEco-DRRの組み込み• EIAとSEA• 優良事例と不良事例

4.3 理論：災害リスク軽減の経済学 (1時間)• 自然災害のマクロ経済的影響• 災害復旧の経済性• 災害の経済的コスト• 災害損失額の推定 - 誰が災害の代償を払うのか？
• 自然災害リスク軽減への投資

4.4 ケーススタディとグループワークの演習（2時間）• 例：ロールプレイ

責任機関/
連携機関
国連環境計画

著者・協力者
Marisol Estrella
Karen Sudmeier-Rieux

国連環境計画
著者・協力者
Marisol Estrella
Karen Sudmeier-Rieux
CUAS - TH KÖLN
国連環境計画
CTC-VAWR
著者・協力者
Udo Nehren
Karen Sudmeier-Rieux
Dang The Phong
Nguyen Tung Phong
国連環境計画
著者・協力者
Marisol Estrella

38

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

修士課程モジュール

災害、環境リスク軽減（Eco-DRR）
指導者マニュアル-2019年版

写真（上）インドネシアでEco-DRRを教える様子© A. D. Wahyu Rahmadana

写真（下）ネパールのバイオエンジニアリング© K. Sudmeier-Rieux津波の後の風景、アチェ、
2007年© UN-Environment

40

災害・環境・リスク軽減指導者マニュアル2019

修士課程モジュール

災害、環境リスク軽減（Eco-DRR）
指導者マニュアル -2019年版

指導者マニュアル2019

災害・環境・リスク軽減編

41

青空教室
地震後のパキスタン© K Sudmeier-Rieux

42

災害・環境・リスク軽減指導者マニュアル2019

セッションと内容
本修士課程モジュールの序章は、モジュールの成り立ち、基本的な哲学と目的、期待される主な成果、構造、主要な開発者について、簡単な概要と背景情報を提供することを目的としている。ビデオ「Hope in a changing climate」は、Eco-DRRの導入として活用することができる。

教材• 講義（スライド12枚）• 5分間のビデオ「Hope in a changing climate」（30分版も有）アウトライン
このセッションは、災害リスク管理に関連する基本的な概念、用語、関係者（アクター）、行動を紹介するために、専門家ではないグループ向けに開発された入門的なセッションである。このセッションでは、主な災害の傾向、影響力のある政策関連文書、災害管理のサイクルとスパイラル、災害の経済的コスト、リスクの主な要因などを取り上げる。
災害リスク管理は、従来、災害後の緊急事態、復旧、復興のフェーズと、物理的なインフラへの投資による防災に重点が置かれてきたが、過去10年間で、事前準備と早期警報を改善することにより、予防により重点を置くようになってきた。しかし、ほとんどの国の政府は、リスクの主な要因である脆弱性や、曝露を軽減するための環境管理に関連した長期的な投資に関しては、まだ十分な取組を行っていない状況である。このセッションおよび最新の国際的な政策関連文書の主要なメッセージの1つは、主なリスク要因は気候変動によって悪化するが、その主な原因は気候変動ではないということである。

学習目標

教材

• 災害リスクの概念と、脆弱性、曝露、ハザード、対処能力、適応戦略、レジリエンスなどのリスクの主要構成要素の理解• 世界の災害発生の主な傾向を知る• 災害リスク軽減のために実施されている主な活動と、世界、国、地域コミュティレベルでの主な関係者の概要を知る• 講義（49スライド）• 学生による演習• 15分ビデオ気候変動下でのリスク低減（UNISDR）• 災害リスク軽減の用語に関する配布資料

ガイダンス

推薦図書

• この2時間のセッションは、多くの新しい用語や概念が提示され、災害リスク軽減に関する教育を受けたことのない学生向けに設計されている。
• このセッションは、残りのモジュールの基礎となるものであるため、学生が質問をしたり、重要な概念について議論した
りする時間を設けることが重要。
• 演習のひとつでは、学生に配った真っ白な世界地図を使って、さまざまな種類の災害が発生する場所をマッピングさせることを提案する。この演習の目的は、なぜ災害が海岸や川、山間部に集中しているのかを考えることである。

• UNISDR [United Nations International Strategy for Disaster
Reduction (2005) Hyogo Framework for Action 2005-2015.
www.preventionweb.net• UNISDR [United Nations International Strategy for Disaster
Reduction (2015). Chart of the Sendai Framework for Disaster
Risk Reduction. 1. Geneva:UN/ISDR• UNISDR [United Nations International Strategy for Disaster
Reduction (2011) Global Assessment Report, Revealing Risk,
Redefining Development. 178pp. Geneva: UNISDR.
• UNDRR (2019), Global Assessment Report on Disaster Risk
Reduction, Geneva, Switzerland, United Nations Office forDisaster Risk Reduction (UNDRR)

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

43アウトライン
このセッションでは、災害、リスク、生態系に関するデータをどこで見つけられるか、どのように統計を解釈するか、
そしてそれらが主要な政策関連文書、特にUNISDRによる世界防災白書や、IPCCのSREX報告書でどのように使用されているかを十分に把握できるように、世界レベルでのリスク・災害・生態系に関するデータを取り上げる。
学習目標

教材

• リスク、災害、生態系に関するデータソースに精通する• 講義（スライド27枚）• 学生による演習• 災害による損害や経済損失のデータに精通する• 災害と気候変動に関する主要な政策関連文書に精通する• 災害に関するデータがどのように収集され、使用されているかについての批判的思考を養う

ガイダンス

推薦図書

• このセッションを短くしたのは、学生自身が、災害に関するデータを集めた2つの主要なウェブサイトを見る
時間を確保するためである。

• EM-DATのウェブサイト： www.emdat.be• DesInventarデータベースのウェブサイト：
www.desinventar.net• UN Environment grid geodata portal:
http://geodata.grid.unep.ch/• EM-DATシステムでは、通常、災害に関するデータを大学に無料で提供しているが、データに完全にアクセスするためには登録が必要になる場合がある。EM-DATのデータセット
は、一般公開されている。
• DESINVENTARのデータは特に登録の必要はないが、データベースの対象国は限られています。

44

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

アウトライン気候変動は、二つの側面から災害リスクに影響を与えると考えられる。第一に、特定の異常気象の頻度と強度の増加を通じて、第二に、特に生態系の劣化、水や食料の不足、生活様式の変化を通じて、自然ハザードに対するコミュニティの脆弱性を増加させる。このセッションでは、IPCCのSREX報告書に基づいて、気候変動の傾向と、気候変動が現在の災害の頻度や規模、生態系や人口の脆弱性にどのような影響を与えているのか、そして将来予測される影響について、現在の科学的知見を詳しく説明する。具体的には、将来の気候傾向を予測するために使用されている主な気候モ
デルと、予測の不確実性を紹介する。このセッションでは、CCAとDRRを統合するための国際的な政策の取り組みや、気候変動に対する地域の視点も紹介する。学生たちには、気候変動についてどのような観察をしたのか、そしてそれが自分たちの生活にどのような影響を与えているのかを議論する機会を与えるのが望ましい。
学習目標

教材

• 現在の気候科学と地球規模の気候モデルに精通する• 気候モデルの不確実性を理解する• 気候変動についての地域の視点や見解を知る• 講義（35スライド）• 学生による演習• 配布資料：災害リスク軽減と適応策の概念的・実際的な違い• CCAとDRRに代表される様々な視点について、批判的思考を身につける

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでの課題は、気候変動が災害発生に与える影響の複雑さを説明することである。
• 2012年と2018年のIPCC SREX報告書では、気候変動が災害に与える影響について、ニュアンスの異なる結論が出されている。これらの報告書によると、特定の地域で発生する
熱波のような極端現象は、一部のみが気候変動と直接関係があると考えられている。
• したがって、気候変動が災害を増加させるという安易な主張には注意が必要である。むしろ、災害の根本的な原因は、必ずしも気候変動ではなく、土地利用計画の不備や曝露、脆弱性などにもあると考えられる。
• IPCC SREX政策決定者向け要約は、有用な背景資料である。

• IPCC [Interagency Panel on Climate Change] (2012) IPCC
Special Report on Extreme Events, Summary for Policymakers.
29. Geneva: Intergovernmental Panel on Climate Change First
Joint Session of Working Groups I and II.
• IPCC [Interagency Panel on Climate Change] (2018) Summaryfor Policymakers. In: Global Warming of 1.5°C. An IPCC Special
Report on the impacts of global warming of 1.5°C above preindustrial levels and related global greenhouse gas emission
pathways, in the context of strengthening the global response to
the threat of climate change, sustainable development, andefforts to eradicate poverty. World Meteorological Organization,
Geneva, Switzerland, 32 pp• Mercer, J. (2010) Disaster Risk Reduction or Climate Change
Adaptation, are we reinventing the wheel? Journal ofInternational Development 22, 247–264

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

45アウトライン
このセッションでは、災害と災害の根本原因について、様々な観点からより理論的に紹介する。これらについては、
主に気候変動や災害リスク軽減の観点からいくつかの異なる考え方があり、最近まで全く異なる用語や概念的枠組みが使用されてきた。このセッションでは、リスク、生活、脆弱性、開発をどのように結びつけるかという様々な視点を示す、最も有名なモデルを取り上げる（SUSTモデル、Pressure and Releaseモデル、Sustainable Livelihoodsアプロー
チ、BBCモデル、MOVEモデル）。また、これらのモデルを実際の状況でどのように適用するか、どのように修正するかについて、いくつかの例を挙げて説明する。

46

学習目標

教材

• 環境の持続可能性、災害リスク、生活と開発の関連性についての批判的思考の育成• 災害リスク軽減のための環境管理と持続可能な開発の重要性の理解• リスク、脆弱性、持続可能な開発に関するさまざまな理論的背景とそれぞれのモデルの理解• 講義（スライド28枚）• 学生による演習

ガイダンス

推薦図書

• このセッションは、災害研究におけるさまざまな理論的裏付
けやモデルの入門編であるが、この分野の予備知識がほとん
どない学生にとっては、上級者向けのセッションとも言える。
• 現在、SUSTモデルをスリランカに適用した例が1つある
が、指導者自身がモデルを適用した例を紹介することで、このセッションを充実させることができる。

• Birkmann, J. (2006) Measuring vulnerability to promotedisaster-resilient societies: Conceptual frameworks anddefinitions.
In: Measuring Vulnerability to Natural Hazards, Towards
Disaster, Tokyo: UNU Press• Turner, B., et al. (2003) A framework for vulnerability analysis
in sustainability science. PNAS, 100, 8074-8079.
• Wisner, B., P. Blaikie, T. Cannon & I. Davis (2004) At Risk,
Natural Hazards, People’s Vulnerability and Disasters. London
and New York: Routledge.

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

アウトライン対処能力やレジリエンスは、しばしば脆弱性やリスクを軽減するための救済策と考えられているが、果たしてそうなのだろうか。レジリエンスは、国際開発や災害リスク軽減の文脈で最もよく使われるバズワードとなっているが、その正確な意味についての知識は限られているともいえる。このセッションでは、よく使われるこれらの用語を取り上げ、どのように使われているのか、また「適応能力」や「適応」とどのように違うのかを探る。また、これらの概念を批判的に捉え、対処能力、レジリエンスを高めるためには、一方でリスクや脆弱性の低減に加えて、どのような対策が必要なのかを考えていく。このセッションでは、主に理論的な観点から説明するが、多くの実践的な例を挙げて、これらの用語の問題点、対照性、複雑性を強調する。
学習目標

教材

• 対処能力、適応能力、レジリエンスの概念の理解• これらの概念の役割と、脆弱性やリスクの軽減との関係について、批判的な思考を身につける• レジリエンスの意味についての批判的思考を養う• 講義（スライド27枚）• 学生の研究課題

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、一般的に使われている「対処能力」、「適応能力」、「レジリエンス」という言葉について、なぜ重要視されているのかを詳しく説明する。
• また、学生がこれらの用語について批判的な考え方を身につけることも目的としている。そのため、セッションは比較的短く、グループでのディスカッションや考察ができるようになっている。

• Manyena, S. B., G. O’Brien, P. O’Keefe and J. Rose (2011)
Disaster resilience: a bounce back or bounce forward ability?
Local Environment, 16, 417-424.
• Mayunga, J. S. (2007) Understanding and Applying the Concept ofCommunity Disaster Resilience: A capital- based approach. In A
draft working paper prepared for the summer academy for social
vulnerability and resilience building, 22 – 28 July 2007, Munich,Germany, 16pp. Bonn: UNU-EHS.
• Tierney, K. & M. Bruneau (2007) Conceptualizing and Measuring
Resilience, A Key to Disaster Loss Reduction. In TR News, 14-15.
Washington, D.C.: Transportation Research Board of the National
Academies.

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

47

アウトラインUNISDR（2011）によれば、災害への備えはリスク軽減のための最も費用対効果の高い手段の一つであり、各国が最も成果を上げている分野の一つである。これは、災害への備えがリスク軽減策の中で最も目に見えるものであり、またその開発と維持が比較的容易であるためと考えられる。①早期警報やモニタリングを通じて、地域、国内、または国際的に災害リスクに関する知識を得ること、②地域に適した伝統的な技術、ラジオ、サイレンなどを通じて、この知識を効果的に伝える能力、③災害を防ぐための短期・長期の行動や緊急の行動（避難計画、捜索、救助など）を通じて知識を基に行動する能力、④災害に対応するだけではなく事前に計画すること、この4点が必要である。リスクの効果的なモニタリングは、衛星を利用したハリケーンのモニタリングのような費用のかかる「ハイテク」な手段から、洪水時の水位上昇や斜面の変動などの地域に即したモニタリング手法に基づくものまで様々である。

48

学習目標

教材

• 災害への備え、早期警報、モニタリングに関する知識を得
る• 人々がリスクを減らすために行動を起こすきっかけとなる、さまざまな認識や動機を考慮できるようになる• 文化的、経済的な状況が、どのようにリスクに対処するかを決定づけるかについて、批判的な思考を身につける• 構造物対策と非構造物対策の違いと、それぞれの重要性を理解する。

• 講義（35スライド）• 学生の研究課題

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、準備やリスクコミュニケーションなど、さまざまな種類の予防策を紹介することを目的としている。
• 社会がリスクを考慮し、リスクを減らすために行動する方法は、その経済的可能性や安全に関する文化によって異なることを、学生に認識させることができる。
• 学生は、様々な種類のリスクについてどのように伝えるか、また与えられた情報の種類によってどのように行動するかが異なるため、効果的な災害対策を設計することが難しいという点について、批判的に考えるよう促される。

• Hewitt, K. (2009) Culture and Risk: Understanding theSociocultural Settings that influence Risk from Natural Hazards,
E-Conference, ICIMOD, Kathmandu.
• Höppner, Buchecker & Bründl (2010) Risk Communication
and Natural Hazards.CapHaz-Net WP5 Report, Swiss Federal
Research Institute WSL• Paton, D. (2003) Disaster preparedness: a social-cognitive
perspective, Disaster Prevention and Management Journal,
Vol.12, No.3 .pp.210-216

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

アウトライン
このセッションでは、災害発生直後、中期、長期の各段階と、それぞれの段階で実施されるさまざまな対策について説明する。より効果的な救援、復旧、復興のための多くの課題とその解決策を紹介する。このセッションでは、長期的な復興や生活の回復にあたっての問題を回避するために、緊急時や復興のための計画を立てることの重要性について議論する。
解決策として、より協調的な人道的対応のための国連クラスター制度、災害後のニーズ評価、災害後の復興に環境対策を含めるための多くの検討事項を取り上げる。これには、水環境管理、衛生管理、有害物質や医療廃棄物の処理、災害廃棄物管理などが含まれる。長期的な環境問題を回避するためには、対応と復興段階を担当する当局と環境当局が協力することが必要である。このセッションでは、救援、復旧、復興の各フェーズにおける優良事例と失敗事例を紹介する。また、災害時に女性と男性で異なる影響を受ける理由についても議論する。
学習目標

教材

• 救援・復旧・復興の各段階で、どのような対策がとられているかを理解する• 講義（39スライド）• 学生の研究課題• ケーススタディの事例をまとめた資料• 2つのオンライントレーニングコース• 災害後のニーズ評価と国連クラスター・システムの理解• 復興時の長期的な課題を回避するための計画の重要性を理解する• 災害後、特に女性が直面する困難を理解する• 緊急時や復興時にどのような環境対策が可能かを理解する

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、災害後の救援、復旧、復興の段階で遭遇するさまざまな種類の課題を紹介することを目的としている。
• 長期的な生活や環境問題を引き起こす危険性の高い緊急事態に迅速に対応する必要性を考慮し、遭遇しうる典型的な問題の多くを示す一連の画像をベースに教材を構成している。

• Post-disaster Needs Assessment (PDNA) (2009) Fast Facts
Guidance Sheet.
http://www.recoveryplatform.org/pdna/pdna_guide• WWF/GRRT: Training Toolkit for Humanitarian Aid
www.green-recovery.org• UN Environment Training toolkit: Integrating the environment into
humanitarian action and early recovery
http://postconflict.unep.ch/humanitarianaction/training.html• 解決策については、環境問題を回避する方法という観点から多く取り上げられており、これらは配布資料やオンライ
ントレーニングコースで詳しく説明されている。

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

49アウトラインUNISDR（2009）では、脆弱性を「ハザードの影響を受けやすいコミュニティ、システム、資産の特徴と状況」と定義している。脆弱性の測定は、何十年にもわたって行われてきた脆弱性低減策への投資の効果を評価するために、政策立案者やNGOが大きな関心を寄せているテーマである。しかし、普遍的な脆弱性の尺度はなく、脆弱性研究者の数と同じくらい多くの評価方法があるのが現状である。社会科学における脆弱性の定義は、説明的であり、脆弱性の根本原因を理解しようとする傾向がある。一方自然科学や工学では、将来の被害や潜在的な被害を表現するために、この言葉を記述的に使う傾向がある。脆弱性を評価する方法は、調査対象となる集団、システム、資産の目的や規模によって異なる。
このセッションでは以下を取り扱う。
• 学際的な脆弱性の評価• 脆弱性の指標、指標の開発と解釈• 脆弱性と能力の評価（VCA）について• 脆弱性低減のための施策

50

学習目標

教材

• データソースや目的を考慮した上で、脆弱性評価を分析する能力の開発• 様々なタイプの脆弱性指標と、それらが開発されたスケールについての批判的思考を身につける• 様々なタイプの脆弱性低減策に関する批判的思考を身につける• 講義（38スライド）• 学生の研究課題• 5分間のビデオ：VCAの基本

ガイダンス

推薦図書

• このセッションは、脆弱性の複数の側面を評価する複雑さを学生に紹介することを目的としている。
• VCAツールを紹介しているが、詳細はセッション1.10（実践編）でも説明している。
• 2つの推薦図書には、VCAツールの有用な提案や具体的な例が紹介されている。

• Birkmann, J. (2006) Measuring vulnerability to promotedisaster-resilient societies: Conceptual frameworks anddefinitions. In Measuring Vulnerability to Natural Hazards,
Towards Disaster Resilient Societies Ed. J. Birkmann, 9-54.
Tokyo: UNU.
• CARE International, Climate Vulnerability and Capacity
Analysis Tool
http://www.careclimatechange.org/cvca/CARE_CVCAHandbo
ok.pdf• International Federation of Red Cross and Red
Crescent Societies http://www.ifrc.org/en/what-wedo/disaster-management/preparing-fordisaster/disaster-preparedness-tools/disasterpreparedness-tools

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

アウトライン
災害リスク軽減の重要な側面の一つはリスク評価の段階であり、コミュニティベースのリスク評価の一部として参加
型で定性データに基づいて実施される場合と、高度なデータリスク要素を用いて定量的に実施される場合がある。リ
スク評価の目的は、ハザードイベントによる将来の潜在的な損失を伝え、そのような損失を軽減するための対策を講じることである。定量的、定性的いずれの場合も、リスク評価は、リスクが発生するシステムや環境要因を考慮する必要がある。このセッションでは、国際的、全国的、地域的なリスク評価と災害やリスクのモニタリングのためのデータと、リスクマッピングを中心としたハイテク（地球規模の観測・ナビゲーション・通信など）からボトムアップの参加型リスク評価までの様々なタイプのリスク評価ツールの両方を取り上げる。
地図はリスクを伝える有効なツールであると同時に、異なる種類の地図やその根拠となるデータについてしばしば混乱が生じるため、誤解を招く可能性もはらんでいる。生態系サービスや生態系ゾーンを表す地図も開発されているが、生態系サービスを災害リスク軽減に関連付けると、この組み合わせが非常に有用であることがわかる。最後に、3Dリスクマッピングを含む参加型リスクマッピングは、コミュニティ、科学者、意思決定者の間でリスクを伝達するための非常に有用なツールであり、GISシステムにも転用可能である。
学習目標

教材

• 様々なタイプのハザードマップ、脆弱性マップ、エクス
ポージャーマップ、リスクマップを解釈し、分析することができるようになる• リスク評価、データ、リスク指標が分析できるようになる• 参加型のリスク評価が実施できるようになる• 講義（36スライド）• 学生の研究課題• 1つの演習• 配布資料2点：RiVAMPに関する情報（国連環境計
画）、統合されたリスク評価• 国や地域レベルで、リスクと生態系のデータをどのように組み合わせるかの検討を行う

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、災害、脆弱性、リスクを評価するための主な地図の種類を、洗練されたものからよりシンプルな形の参加型リスクマップまで、学生に紹介することを目的としている。
• そのためには、どのようなデータを使って地図を作成してい
るのか、どのようにして地図を読んでいるのか、といったことが重要になる。これらの地図はどのような情報を伝えているのか、どのような信頼性があるのか？
• RiVAMPの活動は、生態系と災害リスクの両方の情報を組み合わせた唯一の例であり、ブロックIIとIIIで詳しく説明する
Eco-DRRの基礎となっている。

• UNEP (2010) Risk and Vulnerability Mapping Project (RiVAMP)
Linking Ecosystems to Risk and Vulnerability Reduction The
Case of Jamaica• Peduzzi, P., Velegrakis, A., Estrella, M., & Chatenoux, B.
(2013). Integrating the role of ecosystems in disaster risk andvulnerability assessments: Lessons from the Risk andVulnerability Assessment Methodology Development Project(RiVAMP) in Negril, Jamaica.
• Zimmermann, M., Pozzi, A., & F. Stoessel (2005) Hazard maps
and related instruments, the Swiss System and its Application
Abroad, Capitalisation of Experience, Berne:
Swiss Development Cooperation, 19 pp.

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

51アウトライン
コミュニティベースの災害リスク管理と統合リスク評価は、リスクを理解して対処するためのより包括的で持続可能なアプローチとして、ますます推進されている。コミュニティベースの災害リスク軽減（CBDRR）は、災害リスクに対処するためのコミュニティの能力を高めることに重点を置いた、NGOや政府による自立促進の文脈において注目されている。このセッションでは、仮想のリスク状況や現実のリスク状況に基づいて、参加型リスクマップを作成する
ための実践的な体験を提供する。
VCAでは、主に質的な指標を用い、脆弱性と能力を物理的・物質的、社会的・組織的、動機付け・態度的の3つの主な要素で横断するグリッドを使用する。このプロセスでは、迅速農村調査法で開発されたデータ収集技術（参加型のリス
ク・社会マッピング、トランセクトウォーク、季節カレンダーなど）を用いて、参加型のプロセスを実施する。このセッションは、仮想の例や実際の経験に基づいて、ステップごとのガイダンスを用いて、学生が自分自身のVCAを開発するためのハンズオン・セッションとしてデザインされている。
学習目標

教材

• フリップチャート紙とマーカーという基本的な素材を使って、基本的な地図作りのスキルを身につける• 講義（32スライド）• 実用的な演習のためのガイド付き説明書• 優れたリスクマップに必要な基本要素を学ぶ：縮尺、タイト
ル、説明的な凡例、方向性• データ収集からVCAの結果と推奨される脆弱性低減策の提示まで、VCAを作成するための実践的なスキルを身に
つける

ガイダンス

推薦図書

• このセッションは、リスクマッピングの実践的なセッションを学生に提供することを目的としている。この演習は、リス
クやリスクマップに関する知識があまりない学生でも行うことができる。リスク状況をどのように表現するか、リスクの原因やリスクを軽減する方法を検討していれば、自分がよく知っているリスク状況のある場所の地図を描いてもよい
し、あるいは架空の場所を考えてもよい。また、ブロックIIとブロックIIIでは、生態系の構成要素に焦点を当てるので、どのような生態系の構成要素を地図に含めるかを考えるよ
うに指示をする。

• International Federation of Red Cross and Red CrescentSocieties http://www.ifrc.org/en/what-we-do/disastermanagement/preparing-for-disaster/disasterpreparedness-tools/disaster-preparedness-tools• Vajjhala, S. P. (2005) Mapping Alternatives: Facilitating Citizen
Participation in Development Planning and Environmental
Decision Making. In Engineering and Public Policy, 177.
Pittsburgh, PA: Carnegie Mellon University• VCAの演習は、VCAの調査やデータ収集ができるような、より上級の学生向けである。学生は、VCAの一部として、生態系の脅威や資源をどのように含めるかについても検討する必要がある。

52

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

コンゴ民主共和国の棚田© R. Gangale/WFP

指導者マニュアル2019

災害・環境・リスク対策編

53

アウトライン
このセッションでは、人間と自然のシステムのつながりを説明した上で、現在の地球環境問題（気候変動、生物多様性の損失、世界的な水危機、砂漠化と土壌浸食）、これらの問題が災害の発生や気候変動の影響とどのように関連しているのか、また、持続可能な開発目標（SDGs）が災害とどのように関連しているのかを説明する。
このセッションの主なメッセージは、「自然システムと人間システムの間の繋がりは、複雑で相互作用的である」というものである。気候変動は災害の発生に大きな影響を与えるが、多くの災害の原因には地域スケールでの土地や生態系の劣化がある。生物多様性は生態系の機能を高めるが、生物多様性の喪失は、生態系の財・サービスの喪失を招き、災害リスクを高める。水と土壌に関連する災害は、土地利用の圧力が高まることにより、近い将来、地球上の多くの地域で増加する可能性が高い。このような状況下で、食料安全保障もますます大きな課題となっている。持続可能な開発のための拘束力のある目標を設定することで、生態系サービスを維持し、災害リスクを軽減することができる。

54

学習目標

教材

• 人間と自然環境との相互関係を理解する• 地球環境問題と災害との関連性を理解する• 持続可能な土地と生態系の管理が災害リスクを軽減することを理解する• 災害リスク軽減のための持続可能な開発目標（SDGs）の重要性を理解する• 講義（42スライド）• 砂漠化に関する4分間のビデオ

ガイダンス

推薦図書

• このセッションは、システム思考を学生に教え、災害リスクに焦点を当てた人間と自然のシステムのつながりに対する意識を高めることを目的としている。
• 学生たちは、人間の進化は必然的にランドスケープの変化プロ
セスにつながるが、環境への悪影響を最小限に抑える可能性があることを理解する必要がある。

• IPCC [Interagency Panel on Climate Change] (2007) The
Fourth Assessment Report (AR4) of the United Nations
Intergovernmental Panel on Climate Change• IPCC [Interagency Panel on Climate Change] (2012)
Special Report on Managing the Risks of Extreme
Events and Disasters to advance Climate Change
Adaptation (SREX)• IPCC [Interagency Panel on Climate Change] (2018)
Summary for Policymakers. In: Global Warming of 1.5°C.
An IPCC Special Report on the impacts of global
warming of 1.5°C above pre-industrial levels and related
global greenhouse gas emission pathways, in the context
of strengthening the global response to the threat ofclimate change, sustainable development, and efforts toeradicate poverty. World Meteorological Organization,
Geneva, Switzerland, 32 pp• MEA [Millennium Ecosystem Assessment] (2005) Ecosystems
and human well-being: Current State and Trends, Millennium
Ecosystem Assessment Washington: Island Press

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

アウトライン人間は自然から必要不可欠な恩恵を受けており、これは生態系サービスと呼ばれている。生態系サービスには、食料、燃料、水などの供給サービス、自然ハザードの緩和、浸食の抑制、水質の浄化などの調整サービス、土壌の形成や栄養の循環などの支援サービス、レクリエーションなどの文化的サービスなど、物質的ではない利益が含まれる。実際には、生態系は2つの重要な方法で災害リスクを軽減する。湿地帯、森林、沿岸システムなどの生態系は、自然の防護壁や緩衝材としての役割を果たすことで、自然ハザードへの物理的な曝露を軽減する。適切に管理された生態系は、地滑り、洪水、雪崩、高潮、山火事、干ばつなどの一般的な自然ハザードから自然を保護することもできる。さらに、生態系は、人間の生活を維持し、食料、繊維、医薬品、建設資材などの必要不可欠なものを提供することで、ハザードに対する社
会・経済的な脆弱性も軽減している。このセッションでは、生態系科学の入門編として、ランドスケープの概念、尾根からサンゴ礁へ（Ridge to Reef：R2R）、ミレニアム生態系評価、DRRにおける生態系の複数の利益、生態系に関する利用可能なデータについて紹介する。
学習目標

教材

• 自然システムのさまざまな概念（地球システム、生態系、ランドスケープシステム）を理解する• 標高に応じたオンサイトとオフサイトの影響、および生態学的影響を理解する（「尾根からサンゴ礁へ」コンセプト）• ミレニアム生態系評価(MA)の概念と、ハザードや災害との関連性を理解する• 災害リスク軽減のために生態系がもたらす複数の利益を見る• 生態系に関する様々なデータソースにアクセスできるようになる• 講義（41スライド）• 10分間のビデオ：UN Environment Geo Data Portal 地理的データベースにアクセスするためのリンク

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、人間と自然の複雑な相互作用をよりよく理解するために、生態系とランドスケープシステムの概念を紹介する。ここでは、自然システムの空間的な相互作用や、土地の劣化プロセスのオンサイトおよびオフサイトの影響を理解する必要がある。
• ミレニアム生態系評価(MEA)を、生態系サービスを評価するための基本的な概念として理解する。この文脈で、学生は、生態系が災害リスク軽減のために複数の利益を提供することを学ぶ。
• セッションの最後には、生態系に関するオンラインの地理的データソースが紹介される。

• MEA [Millennium Ecosystem Assessment] (2005) Ecosystems
and human well-being: Current State and Trends, Millennium
Ecosystem Assessment Washington: Island Press• Sudmeier-Rieux, K., H. Masundire, A. Rizvi & S. Rietbergen(eds) (2006) Ecosystems, Livelihoods and Disasters: An
integrated approach to disaster risk management. IUCN, Gland,
Switzerland and Cambridge, UK. x + 58 pp.
• Renaud, F. G., Sudmeier-Rieux, K., & Estrella, M. (2013). The
relevance of ecosystems for disaster risk reduction. The Roleof Ecosystems in Disaster Risk Reduction. New York: United
Nations University, 3-25.

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

55

アウトライン
このセッションでは、環境の持続可能性、災害リスク、生活、開発プロセスの間の繋がりについて説明する。特に、環境悪化がリスクの要因となる一方で、健全な環境管理が災害リスクを効果的に軽減し、レジリエンスを高めることができることを説明する。環境破壊の結果、地域の災害に対する既存の脆弱性が悪化したり、最悪の場合、新たな脆弱性やリスクパターンが出現したりする可能性がある。災害管理において環境関連のリスク要因を考慮するためには、環境、災害、開発の間のリンクを認識することが不可欠である。
学習目標

教材

• 災害、環境、開発の間の繋がりについての知識の習得• 災害リスク軽減のために生態系が重要である理由の理解• 生態系管理が災害管理のスパイラルのすべての部分においてどのような役割を果たすことができるかについての批判的思考を養う• 講義（38スライド）• ケーススタディの補足資料（スライド12枚）とそれに付随する配布資料• 実践的な演習のためのガイド付き説明書（配布資料）• 補足資料として3枚の追加の配布資料

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、ブロックIの災害とその構成要素、ブロックIIの生態系との接点、それらがどのように結びついてい
るか学ぶことを目的としている。

• Estrella, M & N. Saalismaa (2010) Demonstrating the Role of
Ecosystems-based Management for Disaster Risk Reduction.
ed., UNISDR GAR Report, 48pp. Geneva: Partnership forEnvironment and Disaster Risk Reduction• Renaud, F. G., Sudmeier-Rieux, K., & Estrella, M. (Eds.).
(2013). The role of ecosystems in disaster risk reduction.
United Nations University Press.
• Gupta, A.K. & S.S Nair (2012) Ecosystem Approach toDisaster Risk Reduction, National Institute of Disaster
Management, New Delhi, Pages 202• Sudmeier-Rieux, K. & N. Ash (2009) Environmental GuidanceNote for Disaster Risk Reduction. IUCN Commission for
Ecosystem management series no. 8. Gland, Switzerland:IUCN.

• 災害、環境、持続可能な開発の相互関係について、多くのケーススタディをもとに詳細に論じる。
• 配布資料で説明されている学生による演習は、より積極的な
学生の学習のための実践的な演習として意図されている。

56

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

アウトライン
このセッションでは、世界の主要なバイオーム／エコリージョンと、それらの地域における主要な自然ハザードを地理的に概観する。以下のバイオーム・エコリージョンと関連するハザードを紹介する。(a）鉄砲水や地滑りを伴う（亜）熱帯山岳林、（b）サイクロン、津波、海岸洪水を伴うマングローブ林、（c）干ばつや鉄砲水を伴う熱帯・亜
熱帯の草原、サバンナ、低木林、（d）土壌浸食や山火事を伴う地中海の森林、森林、低木林、（e）洪水や干ばつを伴う洪水草原やサバンナ。このセッションでは、これらのバイオーム／エコリージョンにおける土地の圧力、気候変動の影
響、生態系サービスについても取り上げる。
学習目標

教材

• バイオーム、エコリージョンの概念と災害リスク管理における重要性の理解• バイオーム／エコリージョン、文化的ランドスケープ、災害の相互関係の理解• 選択したバイオームの地理的条件と自然ハザードに対する脆弱性の理解• 生態系の劣化、気候変動、災害の相互関係の理解• 講義（43スライド）• 気候変動下における内ニジェールデルタの水の湿地利用に関する18分間のビデオ• 地中海沿岸の森林を火災から守るためのヨーロッパの統合モデルに関する4分間のビデオ

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、バイオームやエコリージョンの自然条
件が災害リスクを決定する重要な要素であることを学ぶ。さらに、自然生態系の劣化や乱獲が災害リスクを高めることを理解する。さらに、文化的ランドスケープの破壊が災害リスクを増大させ、生態系の管理と修復策が災害リスクの低減に役立つことを示す。
• 2つのビデオでは、持続不可能な土地利用管理がいかに災
害リスクを加速させるか、そして災害リスク軽減のための生態系ベースの解決策を紹介しています。

• IPCC [Interagency Panel on Climate Change] (2012) IPCC
Special Report on Extreme Events, Summary for Policymakers.
29. Geneva: Intergovernmental Panel on Climate Change First
Joint Session of Working Groups I and II.
• IPCC [Interagency Panel on Climate Change] (2018) Summaryfor Policymakers. In: Global Warming of 1.5°C. An IPCC Special
Report on the impacts of global warming of 1.5°C above preindustrial levels and related global greenhouse gas emission
pathways, in the context of strengthening the global response to
the threat of climate change, sustainable development, andefforts to eradicate poverty. World Meteorological Organization,
Geneva, Switzerland, 32 pp• MEA [Millennium Ecosystem Assessment] (2005) Ecosystems
and human well-being: Current State and Trends, Millennium
Ecosystem Assessment Washington: Island Press• Olson, D.M., Dinerstein, E., Wikramanayake, E.D., Burgess,N.D., Powell, G.V.N., Underwood, E.C., D’amico, J.A., Itoua, I.,
Strand, H.E., Morrison, J.C., Loucks, C.J., Allnutt, T.F., Ricketts,
T.H., Kura, Y., Lamoreux, J.F., Wettengel, W.W., Hedao, P. &Kassem, K.R. (2001) Terrestrial Ecoregions of the World: A New
Map of Life on Earth. Bioscience 51, 933.
• Olson, D.M. & E. Dinerstein (2002) The Global 200: Priority
Ecoregions for Global Conservation. Annals of the Missouri
Botanical Garden 89(2): 199-224

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

57アウトライン
このセッションでは、生態系サービスがコミュニティの脆弱性の軽減にどのように役立つかを説明する。これまでの講義で、学生たちは、災害リスクと災害リスク軽減に関連するあらゆる側面について十分に理解してきた。専門用語はもちろん、理論的な概念やモデルについても周知である。さらに、環境と人間のサイクルにも精通している。このセク
ションでは、学生は、ベトナム中部のVu Gia Thu Bon川流域でのケーススタディに基づいた実践的な演習で、習得した知識を適用しながら学ぶ。

58

学習目標

教材

• 生態系と関連サービスがどのように災害に対する脆弱性を軽減するかを理解する• 生態系がどのように生活のためのサービスと財を提供しているか（特に食料安全保障に焦点を当てて）を、地域、地方、国レベルで理解する• 地域の持続的発展のために生態系がどのような役割を果たすのか、また、地域管理や災害リスク管理に様々なステークホル
ダーがどのように関わっているのかを例示する

指導者向け• 講義（スライド40枚）：学習対象、受講生の作業内容など• 調査対象地域に関連する文献

ガイダンス

推薦図書

• 学生は、小規模なグループに分かれ、ブレーンストーミングとメタプラン手法を用いて、(a)生態系とハザード、(b)生態系
サービスと食料安全保障、(c) 事例研究地域のリスク軽減のための地域ガバナンスに関連する質問を検討する。メタプラン
手法は、受講生が発見したことを論理的な順序にまとめ、クラスメイトに発表する際に役立つものである。指導者へのさらなる指示は、「指導者のためのコンセプト」という文書に記載されている。

• ベトナム中部のVu Gia Thu Bon川流域でのケーススタディに関連した文献を提供

災害、環境、リスク軽減

学生向け• 自己準備のための学習領域の講義（スライド34枚）• 調査対象地域に関連する文献• 作業内容が記載された配布物

指導者マニュアル2019

アウトライン生態系は、ハザード事象による洪水時の過剰な水やエネルギーを吸収することができ、「生態系インフラ」として機能する。生態系がどの程度ハザード規制に有効であるかは、生態系の構成（規模、密度、種）、 健康状態、およびハザード事
象の種類と強度を含む多くの要因に依存すると考えられる。生物学的な限界、スペースの制約、優先順位の高い土地利用との競合、法外なコストなどの理由により、生態系インフラが適切な手段ではない場合もあり、必要な保護を提供するために人工的なインフラが必要になることもある。
しかし、従来の工学的な解決策では、堆積パターンの変化など、環境に悪影響を及ぼす可能性があり、また、劇的な失敗により災害の被害が拡大する可能性もある。同様に、特に気候変動の状況下では、極端な気象現象に適応するために必要な解決策の規模が大きくなると、人工的なインフラはコストや技術的要件が高いため実現不可能になる場合がある。場合によっては、自然と人工的なインフラを組み合わせたハイブリッドなアプローチが最も効果的で適切な場合がある。例えば、人間が造った堤防を保護するために、湿地帯を利用して波の影響を軽減し、堤防の効果と寿命を高めることができる。
学習目標

教材

• 生態系インフラと人工的なインフラのトレードオフを理解し、両者の限界と機会を理解する• ハイブリッド・アプローチとサステナビリティ対策について学ぶ• 講義（34スライド）• ケーススタディの補足資料を含む配布物• 15分のビデオ：中国、黄河の洪水対策• 学生の研究課題

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、生態系インフラと人工的なインフラの両方の長所と短所について、多くの優良事例と失敗事例を提供することを目的としている。
• 主要なメッセージは、人工的なインフラに限界があるのと同様に、生態系インフラはさらなる利益をもたらすかもしれな
いが、限界もあるということである。

• Ramachandra, T.V. et al. (2012) Ecological Approach for
Mitigation of Urban Flood Risks, In:Gupta, A. K. & S.S. Nair(eds.) Ecosystem Approach to Disaster Risk Reduction,
National Institute of Disaster Management, New Delhi,
103-121pp.
• van Halsema, G.E. & H. Zingstra (2008) Revitalizing regulating
services: the Netherlands floodplain policy. In: Scoping
agriculture – wetland interactions. Towards a sustainablemultiple-response strategy (Ed.) Wood, A. FAO WATERREPORTS 33,
ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/011/i0314e/i0314e05.pdf• van Eijk, P. Baker, C., Gaspirc, R. & R. Kumar (2013) Good
flood, bad flood: maintaining dynamic river basins forcommunity resilience. In: Renaud, F., Sudmeier-Rieux, K. and
M. Estrella (eds.) The role of ecosystem management indisaster risk reduction. Tokyo: UNU Press• また、生態系インフラがどのような状況で使用されるかを考慮し、経済的な評価を行うことも重要である。費用対効果の推定はセッション2.7のテーマでもある。

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

59アウトライン
災害の影響を完全に考慮し、防災のために生態系を保全することの価値を伝えるためには、生態系が提供する財やサービスを評価することが有用である。災害による環境への影響は、社会的・経済的に大きな負担となる。人々、地域社
会、大都市圏は生態系サービスに依存しており、災害による汚染や被害によってそれらが劣化したり、利用できなくなったりすると、莫大なコストが発生したり、代替が困難であったりする。
そのため、生態系サービスはその経済的価値の観点から評価することができる。生態系の経済価値を完全に把握することは難しいが、たとえそれが概算でも、資源管理を行うにあたっての意思決定に役立てることができる。また、生態系サービスの価値は、多くの場合、非常に文脈に依存していることに注意する必要があります。例えば、異常気象から身を守るための沿岸の植生の役割は、コミュニティの場所によって重要なものと限定的なものとがある。そのため、ある場所で測定されたサービスの価値は、適切な調整が行われた場合にのみ、他の場所や状況にも当てはめることができる。生態系サービスのうち調整サービスは、生態系サービスの経済的価値全体の中で最も大きな部分を占めると考えられるが、経済的に測定することが最も困難なものの一つである。このセッションでは、災害リスク軽減のための費用便益分析と、その計算に生態系の価値をどのように含めるかについても紹介する。
学習目標

教材

• 生態系サービスを評価する際のメリットとデメリッ
トに関する批判的思考を身につける• 生態系サービスを評価するためのさまざまな方法を区別する• 生態系サービスを推定する際の課題を理解する• どのような場合に生態系サービスの価値評価が役立つかを考える• 災害リスク軽減のための費用便益分析の基本を学ぶ• 講義（39スライド）• ケーススタディの補足資料を含む配布物• 学生の研究課題

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、生態系サービスの価値評価の背景と、生態系の価値を推定する上での課題について説明することを目的としている。これは、意思決定者が費用便益分析（CBA）に基づいて、どのようなタイプの投資を行うべき
か、経済的な決定を行う必要がある場合が多いため、重要である。
• 学生は、CBAへの導入を含め、この複雑な問題の概要を学ぶ。ケーススタディと推奨される文献は、学習をより積極的にするために役立つものである。

• Pascual, U & R. Muradian (2010) The economics of valuing
ecosystem services and biodiversity, Chapter 5, The Economics
of Ecosystems and Biodiversity:Earthscan, London.オンラインで利用可能： www.TEEBweb.org• ten Brink P., Russi D., Farmer A., Badura T., Coates D., Förster J.,
Kumar R. & N. Davidson (2013) The Economics of Ecosystems andBiodiversity for Water and Wetlands. Executive Summary

学生が積極的に交流することで学習効果が高まることから、このセッションでは、災害リスク軽減に資する生態系をテーマに、フィールド演習、ゲストレクチャー、学生によるケーススタディ、学習ゲーム、グループワークなどが行われる（ケーススタディの詳細はセッション3.9で説明）。
60

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

修士課程モジュール

災害、環境リスク軽減（Eco-DRR）
指導者マニュアル-2019年版

写真（上）ケニアのサバンナの生態系© U. Nehren

写真（下） インドネシ
アの湿地帯© S.Sandholz&

ベトナム・ホーチミン市の洪水被害を受けた不法占拠地© W. Lange

62

災害・環境・リスク軽減指導者マニュアル2019

• 本モジュールでは、セッション3.1、3.2を必修とすることが推奨されているが、各国の状況に応じて他のセッションを選択し、強調することも可能である。

• このブロックでは、ケーススタディから始めることを強く推奨する（例：インドネシア・ジャワ島中部のセマラン海岸地域における海岸災害、モザンビーク・ゴブロとマチャンガ地域における「希望の植樹」）。ケーススタディの一覧は、セッション3.9を参照のこと。

アウトライン
統合的流域管理、保護地域管理、統合的沿岸管理などの生態系管理で使用されている様々なツール、手法、アプロー
チは、リスク低減戦略の一環として容易に採用、適用することができる（いくつかのツールについては、ブロックIIIのセッションで詳細に紹介する）。
リスク情報（例：時間的・空間的な災害の種類、コミュニティの社会経済的脆弱性プロファイル、危険にさらされている要素など）の改善と日常的な利用は、災害リスク軽減に対する付加価値を高めるために、統合的生態系管理の介入策の設計に反映させる必要がある。例えば、地域の災害、水文学、地形、森林由来の製品に対する社会経済的需
要、森林再生活動に最も適した在来種の樹木の種類などの理解を深めることで、高地における分水嶺の再生を洪水軽減策として活用することができる。
学習目標

教材

• Eco-DRRのための主な手段やアプローチについての概要を知る• 様々な生態系管理ツールやアプローチを特定し、DRRやCCAとの関連性を理解する• 災害リスク軽減活動における環境・生態系ツールの主流化のためのエントリーポイントを特定する• 講義（45スライド）• 地中海の山火事に関する4分間のビデオ

ガイダンス

推薦図書

• このセッションは、生態系管理にすでに使用されている様々な手段の背景を説明し、災害リスク軽減の側面を含めることを目的としている。受講者は、様々なツールの概要、プロジェ
クトデザインの開発、その管理とモニタリングのプロセスについて学ぶ。

• Gupta, A. K. & S.S. Nair (2012) Ecosystem Approach toDisaster Risk Reduction, National Institute of Disaster
Management, New Delhi, Pages 202• Renaud, F., Sudmeier-Rieux, K. & M. Estrella (eds.) (2013)• The role of ecosystem management in disaster risk reduction.
Tokyo: UNU Press• UNDG [United Nations Development Group] (2011) Resultsbased Management Handbook - Harmonizing RBM concepts
and approaches for improved development results at country
level (http://www.undg.org/docs/12316/UNDGRBM%20Handbook-2012.pdf)• ログフレームアプローチとEco-DRRのための適切な指標の開発とともに、結果ベースの管理手法を学生に紹介する。

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

63アウトライン
土地利用計画という枠組みは、農業、工業用地、人間の居住地、保護地域など、さまざまな目的のための土地利用を規定する土地利用政策を規定、規制、決定する。土地利用計画は、農業やインフラ開発などの他のセクターが独自の計画を策定する際の基礎となることが多い。したがって、土地利用計画は、活動や投資の物理的な場所を決定するため、ハザードによる損失の防止や軽減、環境リスクの管理において重要かつ影響力のある役割を果たしている。
土地利用計画に関わる問題の多くは、分野が異なれば土地に対する価値観が異なること、そしてその価値観がしばしば対立することに起因する。土地利用計画立案はしばしば政治的な背景の中で行われ、短期的な利益が優先され、何が持続可能で何が将来的に安全であるかということが考慮されないことも多い。このセッションでは、都市開発モデ
ル、統合計画、市民参加、データと情報、空間計画のプロセス、ケーススタディを取り上げる。

64

学習目標

教材

• 空間計画の原則とリスク低減における役割の理解• 空間計画に関わる政治的・評価的プロセスの理解• 評価と計画のための地理情報の役割を含む、既存のツールとアプローチの理解• 政策実施の過程における空間計画の利点と欠点に関する批
判的思考を身につける• 生態系管理が、空間計画によるリスク低減にどのように役立つかを理解する。

• 講義（70スライド）• 学生の研究課題＆ケーススタディ• 演習：学習ゲーム（Stop disasters, UNISDR）

ガイダンス

推薦図書

• このセッションは、2時間のセッションを想定して作られた数少ないセッションの一つであり、そのためスライドの枚数も多くなっている。学生が十分に議論できるよう、指導者が適宜選択すること。
• 空間計画は、このセッションで説明される他のほとんどのツールを網羅する包括的なフレームワークと考えることができる。
• リスク軽減のための適切な空間計画の重要性を学生に実践的に示すために、「Stop disasters」の学習ゲームを取り入れることを推奨する。

• Burby, R.J. (1998) Cooperating with Nature, Confronting
Natural Hazards with Land-Use Planning for Sustainable
Communities, Washington, D.C.: Joseph Henry Press.
• Sudmeier-Rieux, K., Fra Paleo, U., Garschagen, M., Estrella, M.,
Renaud, F.G. & M. Jaboyedoff (submit, 2012) Opportunities,
incentives and challenges to risk sensitive land use
planning.Lessons from Nepal, Spain and Vietnam, Background
paper for Global Assessment Report on DRR.
• UNECE [United Nations Economic Commission for Europe](2008) Spatial planning. Key Instrument for Development andEffective Governance with Special Reference to Countries inTransition. New York: UNECE.

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

アウトライン
統合的水資源管理（IWRM）とは、水資源を戦略的に調整・管理するプロセスで、持続可能な水管理から得られる利益を経済的・社会的に最大化することを目的としている。このアプローチは人と自然に便益をもたらすが、その実施は複雑なものとなる。多くの災害は主に水に関連しており、マルチセクターにおけるの水供給に影響を及ぼしている。したがって、水管理のアプローチは、災害リスク軽減のアプローチにとって価値のある教訓や経験を有しており、その逆もまた然りである。IWRMはまた、生態系に対する認識を深め、水管理アプローチを構成する指針であるダブリン原則と、その柱のより良い解釈によっても強化することができる。このセッションでは、災害リスク軽減と統合的水資源管理の関連性を理解し、生態系を基盤としたアプローチを統合することで、どのようにしてこれらの関連性を強化し、レジリエンスを構築することができるかを説明する。
学習目標

教材

• 統合的水資源管理（IWRM）／河川流域管理の基本原則の理解• 災害リスク軽減のための生態系原則と統合的水資源管理との関連性の理解• 水資源管理への災害リスク軽減の適用• 災害リスク軽減のためのリスク管理戦略を策定するにあたっての、組織やアクターの役割についての理解• 講義（38スライド）• 配布資料：IWRMに関する補足説明とケーススタディ例• 学生による演習：World Overview of Conservation Approaches
and TechnologiesのモジュールとIWRMに関するアンケート
調査

ガイダンス

推薦図書

• このセッションは、災害リスク軽減とIWRMの関連性を学生に示すことを目的としている。その中で重要なポイントは、
IWRMのアプローチを使って特に干ばつや洪水などの水関連
災害の管理をどのように改善できるかを説明することである。

• Adikari, Y. & J. Yoshitani (2009) Global Trends in WaterRelated Disasters: an insight for policymakers. In The United
Nations World Water Development Report 3, Water in a
Changing World, ed. UNESCO. Paris: UNESCO.
• Blackwell, M.S.A. & E. Maltby (eds), 2006. Ecoflood guidelines:
how to use floodplains for flood risk reduction. Directorate
General for research sustainable development, global change
and ecosystems. Office for official publications of the European
communities, Luxemburg.
• Cap-Net/UNDP, Nile IWRM- Net, UNISDR & UNOCHA(2009) Hydro-climatic Disasters in Water Resources
Management, Training Manual. ed. Cap-Net/UNDP, 139pp.
Pretoria.

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

65

アウトライン
統合的沿岸管理（ICZM）は、自然資源と環境管理の枠組みであり、沿岸域の複雑な管理問題に対処するために、統合的、全体的なアプローチと対話型の計画プロセスを採用している。ICZMには、計画および資源管理の近代的な原則、集中的な情報基盤、および学際的なプロセスが組み込まれており、沿岸地域の様々な利用方法の競合から生じる紛争に対処するための効果的な一般的枠組みとなっている。このセッションでは、ICZMの主な課題、関係者、組織、そして災害リスク軽減の効果的なメカニズムについて説明する。

66

学習目標

教材

• 沿岸域管理の重要性、定義、災害リスク軽減と気候変動適応のためのICZMの関連性を理解する• 沿岸の生態系、沿岸地域の資源と課題の理解• ICZMの概念と沿岸環境管理モデルの取り組みを見る• 様々な沿岸管理・計画技術へのアクセスを得る• 講義（43スライド）• 海岸線の管理と計画の技術を学ぶ短い演習

ガイダンス

推薦図書

• このセッションは、災害リスク軽減とICZMの関連性を学生に示すことを目的としている。その中で重要なのは、ICZMのアプローチがどのように沿岸環境の管理を改善し、災害リスクを低減するために使用できるかを説明することである。
• このような状況の中で、学生は、コミュニティが沿岸地帯の管理にどのように関与できるか、また、生態系が災害リスク軽減のために提供する複数の利益やサービスについて理解する必要がある。

• Hildebrand, L.P. & E.J. Norrena (1992) Approaches and progress
toward effective Integrated Coastal Zone Management. Marine
Pollution Bulletin, 25(1-4): p.94-97.
• Nightingale, M. (2012) Making Eco-Disaster Risk Reduction
Work. Training Course on Environment and Disaster Risk
Reduction for Sustainable and Resilient Development. PEDRR.

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

アウトライン保護地域は、自然の生息地と生態系の機能を維持するための効果的なメカニズムである。生態系の保全だけでは、気候変動の影響を食い止めることはできないが、大規模で健全に機能している生態系は、気候変動が起こったときに、その影響に対してより強い耐性を持つ可能性があることを示す証拠が増えている。このセッションでは、生計向上、
災害リスクの軽減、気候変動への適応に不可欠なサービスを提供する上で、保護地域が果たす重要な役割を取り上げる。また、学生が保護地域や周辺のコミュニティとの問題やトレードオフについて議論する機会も設けている。

学習目標

教材

• 生計向上、災害リスクの軽減、気候変動への適応における保護地域の役割についての知識を得る• 災害リスク軽減のための保護地域の課題と機会についての批判的思考を養う• 保護地域における生活保障についての探求• 講義（スライド31枚）• 10分のビデオ：Rwanda- Back to the Garden• 学生の研究課題

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、保護地域の管理に関わる多くの管理目標と関係者について、災害リスクの軽減も含めて考えさせることを目的としている。
• ビデオと学生用の演習により、より実践的な学習が可能となっている。

• Dudley, N., Stolton, S., Belokurov, A., Krueger, L., Lopoukhine,N., MacKinnon, K., Sandwith T. & N. Sekhran (eds) (2010)
Natural Solutions: Protected areas helping people cope withclimate change. IUCN-WCPA, TNC, UNDP, WCS, The WorldBank and WWF: Gland, Switzerland, Washington DC and New
York, USA.

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

67アウトライン
現在、都市部の人口は34億人を超え、世界の人口の半分を占める。都市の成長は今後も急速に進み、2050年には世界人口の約7割にあたる60億人が都市に住むようになると予測されている。人々は、収入機会の増加、医療や教育の充実など、より良い生活を求めて都市部に移住する。しかし、都市化は土地利用や社会構造を変化させ、自然ハザードを含む環境リスクを増大させる可能性がある。その結果、最も一般的な都市災害である洪水や干ばつが、世界中の都市にますます影響を及ぼすこととなる。都市リスクの主な要因としては、人口密度、経済的影響、河川や海岸沿いの立地、貧弱な都市統治と都市の貧困、土地利用の変化と環境悪化などが挙げられる。
世界の都市の大部分が脆弱な生態系の中に位置していることから、持続可能な都市計画とリスク軽減のためには生態系の管理が不可欠である。持続可能な都市計画により、生態系への圧力を軽減することができる。

68

学習目標

教材

• 世界における災害リスク軽減のための都市システムの重要性と、リスクの要因であると同時にリスクを軽減する機会でもある都市の固有のニーズを理解する• 都市部と周辺の生態系との相互作用に関する知識を得て、国際、国、地方レベルでのさまざまな関係者や機関の概要を知る• 都市の生態系管理のためのツールを特定し、理解できるようになる• 講義（スライド40枚）• 都市計画、影響評価、トレードオフに関する短い演習

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、都市地域におけるEco-DRRの重要性と、都市の生態系や周辺部が都市の災害リスクを決定する重要な要素であることを学ぶ。
• 学生は、災害リスクを最小限に抑えるための適切な都市（生態系）計画のための重要な要素や、関係するアクター
グループや組織についての知識を深めなければならない。

• Dakhia, K. & E. Berezowska-Azzag (2010) Urban institutionaland ecological footprint: A new urban metabolism assessment
tool for planning sustainable urban ecosystems, Management ofEnvironmental Quality: An International Journal, Vol. 21 Iss: 1
pp. 78 – 89
• Guadagno, L., Depietri, Y. & U. Fra Paleo (2013) Urban disasterrisk reduction and ecosystem services. In: Renaud, F.,
Sudmeier-Rieux, K. and M. Estrella (eds.) The role of ecosystemmanagement in disaster risk reduction. Tokyo: UNU Press• ICLEI [International Council for Local Environmental Initiatives](2011) Resilient Cities 2 - Cities and Adaptation to Climate
Change – Proceedings of the Global Forum Springer
http://www.springerlink.com/content/978-94-007-42239#section=1068490&page=29&locus=14• UNISDR [United Nations International Strategy for
Disaster Reduction (2012) How To Make Cities More
Resilient - A Handbook For Local Government
Leaders, United Nations, Geneva
http://www.unisdr.org/files/26462_handbookfinalonline
version.pdf

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

アウトライン生態系を活用した適応(EbA)とは、気候変動の悪影響に人々が適応するために、生物多様性と生態系サービスの利用を全体的な戦略に統合することである。これには、現在の気候と気候変動の両方に人々が適応できるようなサービスを提供するための、生態系の持続可能な管理、保全、回復が含まれる。EbAは、気候変動リスクに対する脆弱性を軽減
し、レジリエンスを高めるとともに、経済的、社会的、環境的、文化的な複合的な便益をもたらす。EbAは、持続可能な生態系管理を戦略として提唱し、災害の影響（自然のバリア）と脆弱性（生活能力とレジリエンスの向上）を軽減する生態系を活用した災害リスク軽減（Eco-DRR）と密接に関連している。このセッションでは、最近の統合に向けた取り組みにもかかわらず、しばしば異なるアクターによって取り組まれているEbAとEco-DRRの間の類似点と潜在的な相違点を明らかにする。

学習目標

教材

• 気候変動が人間と環境に及ぼす主な影響、緩和策を説明する• 事例をもとにしたEbAの説明• EbAとEco-DRRの関連性を示す• 講義（スライド29枚）• EbAの用語に関する配布資料• 学生の研究課題

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、EbAとEco-DRRの重複点と相違点を多くの事例を通して説明することを目的としている。
• このセッションは短いので、この重要なトピックに関する
学生のディスカッションや考察をいくつか追加することが可能。

• Andrade Pérez, A., Herrera Fernandez, B. & R. Cazzolla
Gatti (eds.) (2010) Building Resilience to Climate Change:
Ecosystem-based adaptation and lessons from the field.
Gland, Switzerland: IUCN. 164pp. http://data.iucn.org/dbtwwpd/edocs/2010-050.pdf• UNFCCC Secretariat [United Nations Framework
Convention on Climate Change] (2011) Ecosystem-based
approaches to adaptation: Compilation of information. Noteby the secretariat. Subsidiary Body for Scientific andTechnological Advice (SBSTA), Thirty-fifth session, 28
November - 9 December 2011, Durban, South Africa.
• World Bank (2010) Convenient solutions to an inconvenient
truth: Ecosystem-based approaches to climate change.
http://climatechange.worldbank.org/climatechange/content/conv
enient-solutions-inconvenient-truth

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

69アウトライン
災害発生時、地域コミュニティは孤立していることが多く、外部からの支援が来るまでの間、自分たちの技術や資源を頼りに命や生活を守らなければならない。また、コミュニティは自分たちの環境について専門的な知識を持っていることが多く、安全な水や地域内で入手可能な資源に最も依存しているのが現状である。このセッションの目的は、
コミュニティベースの天然資源管理（CBNRM）とコミュニティベースの災害リスク管理（CBDRM）のコンセプトとツールを紹介し、より効果的な災害リスク軽減のために、この2つをどのように組み合わせることができるかに焦点を当てる。具体的な例を挙げて両者の相互関係を探り、より効果的な災害リスク軽減のためには地域コミュニティレベ
ルでの天然資源管理がいかに重要であるかを議論する。具体的なツールとしては、コミュニティベースのリスク評
価、参加型の農村評価ツール、参加型のリスクマップ、ブロックの一部となる脆弱性分析と能力分析などがある（詳細はセッション1.10を参照）。
学習目標

教材

• 災害リスク軽減における地域コミュニティの関与の重要性と、これらをどのように結びつけることができるかを理解
し、CBEDRMに関与すべき主要な関係者を特定する• コミュニティベースのリスク評価を行うための具体的なツールや、地域の能力を高めるためにコミュニティレベルでできる対策について学ぶ• CBEDRMを開発する際に考慮しなければならない主な重要事項とステップを理解する• 講義（38スライド）• ブラジルとインドネシアの2つのケーススタディ

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、災害リスク管理におけるコミュニティ
ベースのアプローチの重要性を学生に認識してもらうことを目的としている。

• Abarquez, I. & Z. Murshed (2006) Community-Based Disaster
Risk Management: Critical Guideline. Asian Disaster
Preparedness Center (ADPC), Bangkok, Thailand.
• Borrini- Feyerabend, G. et al. (2007) Sharing Power. A Global
Guide to Collaborative Management of Natural Resources.
• UNICEF [United Nations International Children’s Emergency
Fund] (2008) Community-based Disaster Risk Reduction,
Conference Proceedings UNICEF, India
http://www.unicef.org/india/ConferenceCommunitybasedDisas
terRiskReductionreport.pdf• Twigg, J. (2007) Characteristics of a Disaster-resilient
Community A Guidance Note. Benfield UCL Hazard ResearchCentre.

• 学生は、異なる国のコミュニティベースのプロジェク
トの2つの実践例を説明することで、実践的な洞察を得ることができる。

70

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

アウトライン階級、人種、ジェンダー、カースト、能力など、さまざまな社会的不平等が、災害が人々に与える影響の程度に影響を及ぼす。世界中の研究により、ジェンダーは、貧困やその他の社会的不平等と相まって、脆弱性の重要な要因であることが示されている。「ジェンダー」はもはや女性だけを指すものではなく、特定の状況に存在する社会的関係を意味するものである。このことは、「仙台防災枠組」や「持続可能な開発目標」など、環境問題や災害リスク軽減に取り組
む国際的な枠組みにも反映されている。
このセッションでは、Eco-DRRを通じたジェンダー意識の主流化が、社会的平等を伴う持続可能な開発のために必要であると同時に、機会でもあることを示す。ジェンダーに配慮したEco-DRRは、ジェンダーの役割や力関係の変化を促進し、女性のエンパワーメントにつながるものであり、むしろ特定の状況に存在する社会的関係を意味するもので
ある。
学習目標

教材

• 社会的不平等（特にジェンダー）と災害との関係を理解する• 講義（35スライド）• 振り返り（15分、スライド13参照）• ケーススタディ：ケララ州• 開発に関する議論が「女性」から「ジェンダー」へと変化
していることを知る• 国連などの国際機関のプログラムや政策の枠組みに、ジェンダーの問題がどのように組み込まれているかを理解する• Eco-DRRにジェンダーを組み込むことのメリットを、事例を通
して学ぶ

ガイダンス

推薦図書

• これは、Eco-DRRの社会的側面を、ジェンダーに焦点を当てて参加者が考える1時間のセッションである。
• クラスの振り返りについては、スライド13の「ノート」セ
クションにある詳細な説明を参照のこと。
• 参加者が自分の社会的背景を振り返るように促すことが望ましい。
• 議論が「男性対女性」の議論にならないように注意すること。女性特有の懸念事項の重要性を損なうことなく、セクション2のGADフレームワークを強調することが望ましい。

• Enarson, E., & Fordham, M. (2000). Lines That Divide, Ties
That Bind: Race, Class, and Gender in Women’s Flood
Recovery in the US and UK [online]. The Australian Journal of
Emergency Management, 15(4), 43–52.
• Neumayer, E., & Plümper, T. (2007). The Gendered Nature of
Natural Disasters: The Impact of Catastrophic Events on the
Gender Gap in Life Expectancy, 1981–2002. Annals of the
Association of American Geographers, 97(3), 551–566.
https://doi.org/10.1111/j.1467-8306.2007.00563.x• Rathgeber, E. M. (1990). WID, WAD, GAD: Trends in Researchand Practice. The Journal of Developing Areas, 24(4), 489–502.
• UNDRR (2008). Gender perspectives: integrating disaster risk
reduction into climate change adaptation. Available athttps://www.unisdr.org/we/infor• スライド31～33の間にある例のうち、少なくとも1つは議論しておくとよい。

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

71

より能動的な学習によって学習効果を高めるため、このセッションでは災害リスク軽減のための生態系をテーマに、フィールド演習、ゲストレクチャー、学生によるケーススタディ、学習ゲーム、グループワークなどを行う。

アウトライン
ケーススタディとして、ブラジルのリオデジャネイロ海岸で発生した暴風雨の影響を取り上げる。このケーススタデ
ィでは、海岸暴風雨の影響を評価するために、動的な海岸の形態と体系的な海岸プロファイルのモニタリングに対するアプローチの問題点を示している。さらに、このケーススタディでは、沿岸の脆弱性を予測するのに役立ついくつかのモデリングツール（海風波および近海スペクトル波）を検討している。最後に、リオデジャネイロ沿岸の都市部への高潮の影響に対する緩衝材としての沿岸生態系の重要性を示している。
執筆者
ブラジル・フルミネンセ連邦大学

教材• 講義（46スライド）• 関連論文：Fernandez, G.B., Bulhoes E., & T.B da Rocha (2011) Impacts of Severe Storm Occurred in April 2010 along Rio deJaneiro Coast, Brazil.Journal of Coastal Research, SI 64, 1850-1854.

アウトライン
チリのケーススタディでは、主に「文化的ランドスケープのガバナンス、イノベーション、災害リスクの軽減」という課題に焦点を当て、チリのバルパライソ近郊のアメライダオープンシティからアメライダファーム地域までを対象としている。
執筆者
ポンティフィシア・カトリカ大学バルパライソ校（チリ）教材• 講義（スライド30枚）

72

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

アウトラインケーススタディ「エジプトにおける海面上昇（SLR）の影響」では、SLRがエジプトの海岸、特にその沿岸のラグーンに与える影響を鮮明に描き出している。さらに、4つの異なるストーリーラインを提示し、排出源とその変遷、SLRの影響のシナリオの関係を説明している。このケーススタディでは、自然生態系（例：砂丘システム、沿岸湖の復元）を含む、SLRに対処するための主な原動力となるメカニズム、適応プロセス、政策、SLRを軽減するための解決策について議論している。
執筆者
アインシャムズ大学（エジプト、カイロ）

教材• 講義（34スライド）

アウトライン
このケーススタディでは、インドネシア・ジャワ島中部のスマラン海岸地域における主な自然ハザードと環境問題について考察している。この研究では主に、沿岸地域の高潮による洪水の氾濫と、深層帯水層からの過剰な地下水の汲み上げの問題を取り上げている。
執筆者
ガジャマダ大学（ジョグジャカルタ、インドネシア）

教材• 講義（スライド13枚）• スマランの洪水問題の概要を伝える3分間のビデオ• 数値と空間のジオデータ読解• Marfai MA & L. King (2007) Monitoring land subsidence inSemarang, Indonesia, Monitoring land subsidence in Semarang,
Indonesia, Environmental Geology, 53:651-659.
• Marfai MA, Almohammad H, Dey S, Susanto B, & L. King (2008)
Coastal dynamic and shoreline mapping: multi-sources spatial
data analysis in Semarang Indonesia, Environmental
Monitoring and Assessment, 142:297-308.
• Marfai MA & L. King (2008) Coastal flood management in
Semarang, Indonesia, Environmental Geology, 55:1507-1518.

指導者マニュアル2019• Marfai MA, King L, Singh LP, Mardiatno D, Sartohadi J,
Hadmoko DS, & A. Dewi (2008) Natural hazards in Central Java
Province, Indonesia: an overview, Environmental Geology,
56:335-351.
• Marfai MA, & L. King (2008) Potential vulnerability
implications of coastal inundation due to sea level rise for thecoastal zone of Semarang city, Indonesia, Environmental
Geology, 54:1235-1245.
• Marfai MA, King L, Sartohadi J, Sudrajat S, Budiani SR, & F.
Yulianto (2008) The impact of tidal flooding on a coastal
community in Semarang, Indonesia, Environmentalist(2008) 28:237-248.
• Marfai MA, & L. King (2008) Tidal inundation mapping underenhanced land subsidence in Semarang, Central Java Indonesia
Natural Hazards (2008) 44:93-109.

災害、環境、リスク軽減

73アウトライン
本事例研究では、ヨルダンのアカバリ川流域における突発的な洪水の問題に焦点を当て、突発的な洪水の主な原因と、さまざまな政策や計画（洪水早期警報、流域管理計画、流域の水源地におけるプロジェクトなど）によってこの災害をどのように防ぐことができるかを紹介している。
執筆者
ヨルダン大学「水・エネルギー・環境センター」（ヨルダン）

教材• 講義（スライド18枚）• 3分間のビデオ：アカバの洪水対策（ヨルダン）

アウトラインサン・ルイス・ポトシ都市圏の都市環境における地盤沈下に関するメキシコのケーススタディでは、住宅部門における地盤沈下の影響を明らかにしている。この研究では、経済的損失の空間的分布と脆弱性指数マップが、リスク管理のための効果的なツールとなることを探っている。
執筆者
メキシコ・サンルイスポトシ自治大学

教材• 講義（スライド20枚）

74

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

修士課程モジュール

災害、環境、
リスク軽減（Eco-DRR）
指導者マニュアル-2019年版

写真（上）インド・ケララ州アラップーザ地区で川床を修復する地域住民たち© カレン・スッドマイヤー・リュー/UN Environment

写真（下）2019年 インストラクターの育成演習
インドネシア・ガジャマダ大学にて© カレン・スッドマイヤー・リュー/UN Environment

アウトライン
このケーススタディでは、モザンビークのインハンバネ州マンボーン地区の地元NGOであるAJOAGOが、浸食、サイクロ
ン、洪水から2つの地区（マチャンガ地区とゴブロ地区）を守るために行った活動を紹介している。この活動では、セー
ブ川沿いに木を植え、浸食や洪水、災害リスクの軽減に関する情報が広められた。
執筆者
エドゥアルド・モンドラーネ大学（モザンビーク）

教材• 講義（19スライド）• プロジェクトの詳細が記載された学生用配布物(*doc)• 調査地域データ（一部ポルトガル語）
読書教材：• FAO [Food and Agriculture Organisation] (2012) Adaptation to
Climate Change in Semi-Arid Environments. Experience andLessons from Mozambique. Environment and natural resourcesmanagement series, 19, Rome.
• National Institute for Disaster Management (2009) Study on theimpact of climate change on disaster risk in Mozambique.
Synthesis Report – First Draft.

• Republic of Mozambique (2010) Report on the Millennium
Development Goals. Ministry of Planning andDevelopment.
• Sitoe A, Salomão A, Wertz-Kanounnikoff S (2012) O
contexto de REDD+ em Moçambique. Causas, actores e
instituições. Occasional Paper 76. Center for International
Forestry Research.
• World Bank (2010) Mozambique - Economics of Adaptation
to Climate Change. The World Bank Group, Washington.
• World Bank (2010) The Social Dimensions of Adaptation to
Climate Change in Mozambique. Discussion Paper No. 16.
• The World Bank Group, Washington.

アウトライン
このケーススタディでは、大規模な洪水の影響を受けているネパールのラウタット中央テライ地域のガウル自治体における洪水の危険性について説明している。また、洪水を軽減するための革新的な解決策として、コミュニティベースの災害リスク軽減、生活の向上と生態系の管理アプローチ、国民の意識向上などを提案している。
執筆者
トリブバン大学災害研究センター（ネパール、カトマンズ）

教材• 講義（スライド18枚）

76

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

アウトライン
このケーススタディでは、ベトナム中部の Vu Gia Thu Bon（VGTB）川流域における塩分侵入の問題に焦点を当てている。この研究では、塩分の侵入を防ぐための技術的な解決策（堰の建設）を取り上げているが、同時に、技術的な解決策の欠点や起こりうる環境への影響も示している。
執筆者
ベトナム水資源アカデミー(VAWR)

教材• 講義（14スライド）

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

77エクアドル© C. Vaucher/IUCN Photo Library78

災害・環境・リスク軽減指導者マニュアル2019

アウトライン
環境、持続可能な生活、災害リスク軽減の統合戦略の策定には、社会、経済、環境の各便益のバランスだけでなく、地域社会や国内の様々なステークホルダーの多様な利害バランスをとる必要がある。これらの課題は、単一のグルー
プや機関のみでは、効果的に対処できるものではない。災害リスク軽減へのすべてのステークホルダーの効果的な参加を促進するには、マルチセクター的なアプローチが必要である。このセッションでは、Eco-DRRを開発政策、プログ
ラム、計画に主流化するための課題と機会、資金メカニズム、地域の土地利用計画へEco-DRRの統合、NAPA、貧困削減
戦略、UNDAFへのEco-DRRの統合、民間セクターとのパートナーシップ、国家の取組における優良事例と失敗事例などについて議論する。
学習目標

教材• Eco-DRRを成功させるための、クロスセクターのパートナーシ
ップの重要性、資金メカニズムと政治的課題の理解• 講義（38スライド）• 配布資料2枚：Eco-DRRの各国の事例、Eco-DRRの外部資金
源• 学生の研究課題

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、生態系管理を開発政策と災害リスク軽減活動の両方に主流化するための背景を説明することを目的としている。
• 大半の内容は、セッションの配布資料で詳細に紹介されている。

• ADPC [Asian Disaster Prevention Center](2010) First Regional
Training Course of the RCC on Mainstreaming Disaster Risk
Reduction into National Development Processes. Participant’s
Workbook. Regional Consultative Committee (RCC) on Disaster
Management.
• Estrella, M. & N. Saalismaa (2013) Ecosystem-based Disaster
Risk Reduction (Eco-DRR): An Overview, In: Renaud, F.,
Sudmeier-Rieux, K. and M. Estrella (eds.) The role ofecosystem management in disaster risk reduction. Tokyo: UNU
Press• Warner, K., Ranger, N., Surminski, S., Arnold, M. et.al. (2009)
Adaptation to climate change: Linking disaster risk reduction
and insurance. Geneva: UNISDR.

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

79アウトライン
このセッションでは、「災害リスク軽減と持続可能な開発の政策と計画へのEco-DRRの主流化」のセッションに続き、国際レベルから地域レベルまでの主な関係者と政策フレームワークを概観することを目的としている。このセッションでは、Eco-DRRのための政策手段、DRR、CCA、環境管理における主要なアクター、省庁間の協働メカニズム、ステー
クホルダーの分析、国際的、国内的、地域的なパートナーシップやネットワーキングなど、さまざまなスケールでの組織的・制度的な評価を取り上げる。
学習目標

教材

• 開発におけるEco-DRRの推進に必要な主要なアクターと、それぞれの主要な役割と責任を特定する• 世界、地域、国レベルでの災害リスク軽減のための主要な共同プラットフォームについて学ぶ• Eco-DRRに関する主なパートナーシップについて学ぶ• Eco-DRRの主流化に必要な資金と人材の理解• 講義（スライド29枚）• 配布資料2点：「Eco-DRRには誰が参加すべきか」と「ケーススタディ：リスク管理の研究（タイ・プーケット県）」• 開発におけるEco-DRRに活用可能な既存のリソースと能力の特
定

ガイダンス

推薦図書

• このセッションでは、生態系管理と災害リスク軽減を両立させるための国際的な仕組みや政策を考えることを目的としている。

• ADPC [Asia Disaster Prevention Center]( (2010) First Regional
Training Course of the RCC on Mainstreaming Disaster Risk
Reduction into National Development Processes. Participant’s
Workbook. Regional Consultative Committee (RCC) on Disaster
Management.
• Estrella, M. & N. Saalismaa (2011) Demonstrating the Role of
Ecosystems-based Management for Disaster Risk Reduction.
ed., UNISDR GAR Report, 48pp. Geneva: Partnership forEnvironment and Disaster Risk Reduction• UNDP [United Nations Development Programme] (2010)
Mainstreaming Disaster Risk Reduction into Development at
the National Level. A Practical Framework. UNDP Bureau for
Crisis Prevention and Recovery.

• 2つの配布資料は、学生の議論やさらなる研究のために、
災害リスク軽減を伴う生態系管理の主流化のための関係者
や資金調達メカニズムについて、より詳細な情報を提供
している。

80

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

アウトライン
災害は、国の財政の持続可能性に大きな影響を与えるが、災害の影響は、国の対処能力が乏しい低開発国でより大きくなる。世界銀行の推計によると、1990年から2000年の間に災害によって引き起こされた経済的損害は、被害を受けた
国の年間GDPの2%から15%とされている。また、災害が環境に与える影響も大きく、国家に長期的な影響を与える可能性もある。
現在、多くの国では、災害後のニーズ調査（PDNA）を経て、国や地方自治体の災害対策基金として知られる災害対応のための年間予算が割り当てられている。これらの資金は、救援、対応、復旧のための資金として利用されるが、通常、災害が発生した後にのみ使用可能になる。その結果、政府は進行中または計画中の開発活動の予算を復興に向けて再配分することを必要とされ、場合によってはそれらを救援や復興にも充てなければならない。さらに、大規模災害後の環境の回復に割り当てられる予算は、あったとしても限られていることが多い。このセッションでは、災害の環境コスト、災害予防と災害後のコスト、意思決定ツールとしての費用便益分析、災害予防と復興のための資金調達、災害リ
スク軽減を支援する国際的な資金調達メカニズムなどに関する主な問題を取り上げる。
学習目標

教材

• 災害がもたらす基本的なマクロ経済効果の理解• 災害の短期的・長期的な経済効果の理解• 講義（39枚）、グループ討議用スライド（5枚）• 災害による損失と経済的コストを推定し、誰が災害による損害を補償するかを議論する• 異なるタイプの投資がどのように災害リスクを軽減できるかを理解する

ガイダンス

推薦図書

• このセッションは、災害のマクロ経済的影響を示し、災害リ
スク軽減対策を実施するための経済的アプローチを学生に提供することを目的としている。学生は、災害の短期的・長期的な経済的影響、マクロ経済的な影響と個人的な被害を区別することを学ぶことが望ましい。さらに、人口増加、天然資源の乱用、気候変動の影響により、災害によるコストが増加する可能性があることを理解する必要がある。このため、災害リスク軽減対策への投資を増やす必要がある。
このような状況では、災害リスク軽減対策の費用便益分析は、意思決定のための重要な手段となる。

• Cavallo, E., I. Noy, S. Galiani & J. Pantano (2010)
Catastrophic Natural Disasters and Economic Growth, InterAmerican Development Bank, IDB Working Papers Series No.
IDB-WP-183.
• Mechler R. (2005) Cost-benefit Analysis of Natural Disaster
Risk Management in Developing Countries. Manual. Deutsche
Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit. 84 P.
• Zapata-Marti, R. (1997) Methodological approaches: the ECLAC
methodology. In Center for the Research on the Epidemiology ofDisasters (CRED), Assessment of the economic impact of naturaland man-made disasters. Proceedings of the expert consultation
on methodologies, Brussels, 29–30 September, Universite
Catholique de Louvain, Belgium, 10–12. P.

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

81アウトライン
このセッションは、このモジュールで学んだすべての異なる要素を統合するための最終的な演習を目的としている。
「Eco-DRRプロジェクト」の形成、生態系の視点を取り入れた既存の災害リスク軽減プロジェクトの改善、災害後の状況でより多くのEco-DRRプロジェクトに資金を提供するためのPDNAプロセスの改善提案など、創造的な思考を示すモ
ジュールの終わりのプロジェクトを開発することが奨励される。
学習目標

教材

• ロールプレイの目的は、様々なステークホルダーや政府機関の間で優先順位が異なり、競合することも多い国や地域の状況において、Eco-DRRを主流化する機会と課題について、学生が考えることである。

• 講義（11スライド）• 配布物2枚：ロールプレイング練習、フィールド演
習での練習事例ガイダンス• このセッションは、このモジュールで取り上げた災害リスク軽減とエコシステムの両方に関する多くの要素を統合する機会を学生に与えることを目的としている。
• ロールプレイは、開発プロジェクトに関わる様々なステークホルダーとの交渉に特有の課題を疑似体験するための非常に有効な手段である。
• ロールプレイの所要時間は30～60分を目安にする。インストラクターは、提案されたケーススタディのシナリオを使用するか、または地域の状況に応じて独自のシナリオを作成することができる。

82

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

修士課程モジュール

災害、環境、
リスク軽減（Eco-DRR）
指導者マニュアル-2019年版

写真（上）インドネシアでEco-DRRを教えている様子© D. Wacano

写真（下）タイのEco-DRRコース© K Sudmeier-Rieux

83キャベツを市場へ運ぶ（ネパール）© K Sudmeier-Rieux

84

災害・環境・リスク軽減指導者マニュアル2019

修士課程モジュール

災害、環境リスク軽減（Eco-DRR）
指導者マニュアル -2019年版

指導者マニュアル2019

災害・環境・リスク軽減編

85

Abarquez, I. & Z. Murshed (2006) Community Based Disaster Risk Management:
Field Practitioner’s Handbook. Bangkok: ADPC.
Adikari, Y. & J. Yoshitani (2009) Global Trends in Water-Related Disasters:
an insight for policymakers. In The United Nations World Water Development
Report 3, Water in a Changing World, ed. UNESCO. Paris: UNESCO.

Costanza, R., et al. (2008) “The value of coastal wetlands for hurricane
protection”, Ambio 37: 241-248.

ADPC [Asia Disaster Prevention Center](2010) First Regional Training
Course of the RCC on Mainstreaming Disaster Risk Reduction into National
Development Processes. Participant’s Workbook. Regional Consultative Committee(RCC) on Disaster Management.

Dakhia, K. & E. Berezowska-Azzag (2010) Urban institutional and ecologicalfootprint: A new urban metabolism assessment tool for planning sustainable urban
ecosystems, Managementof Environmental Quality: An International Journal,Vol. 21
Iss: 1 pp. 78 – 89

Andrade Pérez, A., Herrera Fernandez, B. & R. Cazzolla Gatti (eds.)(2010) Building Resilience to Climate Change: Ecosystem-based adaptation andlessons from the field. Gland, Switzerland: IUCN. 164pp. http://data.iucn.org/
dbtw-wpd/edocs/2010-050.pdf

Deltacommissie (2008) Working together with water. A living land builds for its
future. Findings of the Delta comissie. Summary and conclusions.
http://www.deltacommissie.com/en/advies

Badola, R. & S.A. Hussain (2005). “Valuing ecosystem functions: an empirical
study on the storm protection function of Bhitarkanika mangrove ecosystem,
India”, Environmental Conservation 32: pp. 85-92.
Batker, D.P., et al. (2010) Gaining ground – wetlands, hurricanes and theeconomy: The value of restoring the Mississippi River Delta. Tacoma:
Earth Economics.
Birkmann, J. (2006) Measuring vulnerability to promote disaster-resilient
societies: Conceptual frameworks and definitions. In: Measuring Vulnerability to
Natural Hazards, Towards Disaster, Tokyo: UNU Press
Blackwell, M.S.A. & E. Maltby (eds), 2006. Ecoflood guidelines: how to use
floodplains for flood risk reduction. Directorate General for research sustainable
development, global change and ecosystems. Office for official publications of theEuropean communities, Luxemburg.
Booth Sweeney, L. Meadows & G. Martin Mehers (2011) The Systems
Thinking Playbook for Climate Change, A toolkit for interactive learning, Deutche
Gesellschaft für Internationale Zussamenarbeit, Reinheim
Borrini- Feyerabend, G. et al. (2007) Sharing Power. A Global Guide to
Collaborative Management of Natural Resources.
Burby, R.J. (1998) Cooperating with Nature, Confronting Natural Hazards with LandUse Planning for Sustainable Communities, Washington, D.C.: Joseph Henry Press
Campbell, A., et al. (2009) Review of the literature on the links between
biodiversity and climate change: impacts, adaptation and mitigation. Secretariatof the Convention on Biological Diversity. Technical series 42.
CARE International, Climate Vulnerability and Capacity Analysis Tool
http://www.careclimatechange.org/cvca/CARE_CVCAHandbook.pdf
Cap-Net/UNDP, Nile IWRM- Net, UNISDR & UNOCHA (2009) Hydro-climatic
Disasters in Water Resources Management, Training Manual. ed. Cap-Net/UNDP,
139pp. Pretoria.

86

Cavallo, E., I. Noy, S. Galiani & J. Pantano (2010) Catastrophic Natural
Disasters and Economic Growth, Inter-American Development Bank, IDB Working
Papers Series No. IDB-WP-183.

災害、環境、リスク軽減

Dolidon, N., et al. (2009) “Watershed and forest management for landslide risk
reduction”, in K. Sassa and P. Canuti (eds), Landslides. Disaster risk reduction.
Berlin: Springer, pp. 633-646.
Dudley, N., Stolton, S., Belokurov, A., Krueger, L., Lopoukhine,N., MacKinnon, K., Sandwith T. & N. Sekhran (eds) (2010) Natural Solutions:Protected areas helping people cope with climate change. IUCN-WCPA, TNC,
UNDP, WCS, The World Bank and WWF: Gland, Switzerland, Washington DC and
New York, USA.
Enarson, E., & Fordham, M. (2000). Lines That Divide, Ties That Bind: Race,
Class, and Gender in Women’s Flood Recovery in the US and UK [online]. The
Australian Journal of Emergency Management, 15(4), 43–52.
Estrella, M. & N. Saalismaa (2010) Demonstrating the Role of Ecosystem-based
Management for Disaster Risk Reduction. A Policy Paper Presented to the UNISDR
Global Assessment team in preparation for the 2011 GAR, 48 pp.
Estrella, M. & N. Saalismaa (2013) Ecosystem-based Disaster Risk Reduction(Eco-DRR): An Overview, In: Renaud, F., Sudmeier-Rieux, K. and M. Estrella (eds.)(2013) The role of ecosystem management in disaster risk reduction.
Tokyo: UNU Press
FAO [Food and Agriculture Organisation] (2012) Adaptation to Climate Change in
Semi-Arid Environments. Experience and Lessons from Mozambique. Environment
and natural resources management series, 19, Rome.
Granek, E.F., and B.I. Ruttenberg (2007) “Protective capacity of mangroves
during tropical storms: A case study from ‘Wilma’ and ‘Gamma’ in Belize”, Marine
Ecology Progress Series 343:101-105.
Guadagno, L., Depietri, Y. & U. Fra Paleo (2013) Urban disaster risk reductionand ecosystem services. In: Renaud, F., Sudmeier-Rieux, K. and M. Estrella (eds.)
The role of ecosystem management in disaster risk reduction. Tokyo: UNU Press
Gupta, A.K. & S.S Nair (2012) Ecosystem Approach to Disaster Risk Reduction,
National Institute of Disaster Management, New Delhi, Pages 202

指導者マニュアル2019

Hewitt, K. (2009) Culture and Risk: Understanding the Sociocultural Settings that
influence Risk from Natural Hazards, E-Conference, ICIMOD, Kathmandu
Hildebrand, L.P. & E.J. Norrena (1992) Approaches and progress toward effective
Integrated Coastal Zone Management. Marine Pollution Bulletin, 25(1-4): p.94-97.
Höppner, Buchecker & Bründl (2010) Risk Communication and Natural Hazards.
CapHaz-Net WP5 Report, Swiss Federal Research Institute WSLICLEI [International Council for Local Environmental Initiatives] (2011) Resilient
Cities 2 - Cities and Adaptation to Climate Change – Proceedings of the Global ForumSpringer http://www.springerlink.com/content/978-94-007-4223-9#section=106
8490&page=29&locus=14
IUCN (2012) Conservation Campus Notes. International Union for Conservationof Nature. http://iucnworldconservationcongress.org/forum_exhibition/conservation_campus/, Website accessed September 1, 2012
IOC [Intergovernmental Oceanographic Commission] (2009) Tsunami risk assessmentand mitigation for the Indian Ocean. Knowing your tsunami risk – and what to do about
it. UNESCO Manuals and Guides 52.
International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies
http://www.ifrc.org/en/what-we-do/disaster-management/preparing-fordisaster/disaster-preparedness-tools/disaster-preparedness-tools
IPCC [Interagency Panel on Climate Change] (2012) Summary for Policy Makers.
In: Managing Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation.
A Special Report of Working Groups I and II of the Intergovernmental Panel on Climate
Change. Cambridge, UK and New York, USA: Cambridge University Press. pp. 1-19
IPCC [Interagency Panel on Climate Change] (2018) Summary for Policymakers. In:
Global Warming of 1.5°C. An IPCC Special Report on the impacts of global warming of
1.5°C above pre-industrial levels and related global greenhouse gas emission pathways,
in the context of strengthening the global response to the threat of climate change,sustainable development, and efforts to eradicate poverty. World MeteorologicalOrganization, Geneva, Switzerland, 32 pp
Khalifa, M., & S. Sandholz (2012) Breaking Barriers and Building Bridges throughNetworks: An Innovative Educational Approach for Sustainability. In: International Journalof Environmental and Science Education 7/2, S. 343–360.
Krysanova, V., et al. (2008) “Practices and lessons learned in coping with climatic
hazards at the river-basin scale: floods and drought”, Ecology and Society 13, 32
Manyena, S. B., G. O’Brien, P. O’Keefe & J. Rose (2011) Disaster resilience:a bounce back or bounce forward ability? Local Environment, 16, 417– 424.
Marfai MA & L. King (2007) Monitoring land subsidence in Semarang, Indonesia,
MonitoringlandsubsidenceinSemarang,Indonesia,EnvironmentalGeology,53:651–659
Marfai MA, Almohammad H, Dey S, Susanto B, & L. King (2008) Coastal
dynamicandshorelinemapping:multi-sourcesspatialdataanalysisinSemarangIndonesia,
Environmental Monitoring and Assessment, 142:297–308.
Marfai MA & L. King (2008) Coastal flood management in Semarang, Indonesia,
Environmental Geology, 55:1507–1518.

指導者マニュアル2019

Marfai MA, King L, Singh LP, Mardiatno D, Sartohadi J, Hadmoko DS,& A. Dewi (2008) Natural hazards in Central Java Province, Indonesia: an overview,Environmental Geology, 56:335–351
Marfai MA, & L. King (2008) Potential vulnerability implications of coastal inundation
due to sea level rise for the coastal zone of Semarang city, Indonesia, Environmental
Geology, 54:1235–1245.
Marfai MA, King L, Sartohadi J, Sudrajat S, Budiani SR, & F. Yulianto (2008)
The impact of tidal flooding on a coastal community in Semarang, Indonesia,
Environmentalist (2008) 28:237–248.
Marfai MA, & L. King (2008) Tidal inundation mapping under enhanced land
subsidence in Semarang, Central Java Indonesia Natural Hazards (2008) 44:93–109.
Mayunga, J. S. (2007) Understanding and Applying the Concept of Community Disaster
Resilience: A capital- based approach. In A draft working paper prepared for the summer
academy for social vulnerability and resilience building, 22 – 28 July 2007, Munich,Germany, 16pp. Bonn: UNU-EHS.
Mazda, Y., et al. (1997) “Mangroves as a coastal protection from waves in the Tong Kong
delta, Vietnam”, Mangroves Salt Marshes 1: 127–135.
Mechler R. (2005) Cost-benefit Analysis of Natural Disaster Risk Management in
Developing Countries. Manual. Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit.
84 P.
MEA [Millennium Ecosystem Assessment] (2005) Ecosystems and human well-being:
Current State and Trends, Millennium Ecosystem Assessment Washington: Island Press
Mercer, J. (2010) Disaster Risk Reduction or Climate Change Adaptation, are we
reinventing the wheel? Journal of International Development 22, 247–264
Möller, I. (2006) “Quantifying saltmarsh vegetation and its effect on wave height
dissipation: Results from a UK East coast saltmarsh”, Journal of Estuarine, Coastal
and Shelf Sciences 69(3-4), 337-351.
Morawetz, W. & U. Nehren (2005) Rain forest management and ecotourism. – In:
H. Gaese, F. Kraas & Mi Mi Kyi: Sustainability in Rural and Urban Environments, 59-74,
Yangoon, Köln.
National Institute for Disaster Management (2009) Study on the impact of climatechange on disaster risk in Mozambique. Synthesis Report – First Draft.
Nehren U., S. Alfonso de Nehren & J. Heinrich (2009) Forest fragmentation in the
Serra dos Órgãos: Historical and landscape ecological implications. In: Gaese, Hartmut,
Juan Carlos Torrico, Jens Wesenberg, Sabine Schlüter (eds.) (2009) Biodiversity and land
use systems in the fragmented Mata Atlântica of Rio de Janeiro. Cuvellier publishers,
Göttingen, 39-64.
Nehren, U., A. Kirchner, D. Sattler, A. Turetta & J. Heinrich (2013a) Impact ofnatural climate change and historical land use on landscape development in the Atlantic
Rainforest of Rio de Janeiro, Brazil. Anais Academia Brasileira de Ciências, in press.
Nehren U., T. Loaiza Lange, S. Alfonso, F. Naegeli, J. Monteiro, S. Schlüter(2012) Potential for forest conservation and reforestation under CDM and REDD+
in the Atlantic Forest of Rio de Janeiro, Brazil. In: Kieler Geographische Schriften 123,
Geographies of Inequality in Latin America, 133-158.

災害、環境、リスク軽減

87

Nehren, U., J. Subedi, I. Yanakieva, S. Sandholz1, J. Pokharel, A. Chandra Lal,
I. Pradhan-Salike, M.A. Marfai, D.S. Hadmoko, & G. Straub (2013b accepted)
Community perception on climate change and climate-related disaster preparedness in
Kathmandu Valley, Nepal. Journal of Natural Resources and Development.

Renaud, F., Sudmeier-Rieux, K., Estrella, M. and U. Nehren (2016) EcosystemBased Disaster Risk Reduction and Adaptation in Practice, Springer, 628pp

Neumayer, E., & Plümper, T. (2007). The Gendered Nature of Natural Disasters:
The Impact of Catastrophic Events on the Gender Gap in Life Expectancy, 1981–2002.
Annals of the Association of American Geographers, 97(3), 551–566

Renaud, F. G., Sudmeier-Rieux, K., & Estrella, M. (2013). The relevance of
ecosystems for disaster risk reduction. The Role of Ecosystems in Disaster Risk
Reduction. New York: United Nations University, 3–25.

Nightingale, M. (2012) Making Eco-Disaster Risk Reduction Work. Training Course on
Environment and Disaster Risk Reduction for Sustainable and Resilient Development.
PEDRR.

Republic of Mozambique (2010) Report on the Millennium Development Goals.
Ministry of Planning and Development

Renaud, F., Sudmeier-Rieux, K. & M. Estrella (2013) The Role of Ecosystems for
Disaster Risk Reduction, Tokyo: UNU-Press

Norris, J.E., et al. (Eds) (2008) Slope stability and erosion control: ecotechnologicalsolutions. Springer: Dordrecht.

Ryedale Flood Research Group (2008) Making Space for People, Involving Local
Knowledge in Flood Risk Research and Management in Ryedale, Yorkshire, October,2008. 61pp.

Olskansky, R. B. & J. D. Kartez (1998) Managing Land Use to Build Resilience. In
Cooperating with Nature, Confronting Natural Hazards with Land-Use Planning for
Sustainable Communities, ed. R. J. Burby, 167-201. Washington, D.C.: Joseph Henry Press.

Shaw, R., Y. Noguchi & M. Ishiwatari (2012) Green Belts and Coastal Risk
Management, KNOWLEDGE NOTE 2-8. Washington, D.C.: World Bank.

Olson, D.M., Dinerstein, E., Wikramanayake, E.D., Burgess, N.D., Powell,
G.V.N., Underwood, E.C., D’amico, J.A., Itoua, I., Strand, H.E., Morrison,
J.C., Loucks, C.J., Allnutt, T.F., Ricketts, T.H., Kura, Y., Lamoreux, J.F., Wettengel,
W.W., Hedao, P. & Kassem, K.R. (2001) Terrestrial Ecoregions of the World: A New
Map of Life on Earth. Bioscience 51, 933.
Olson, D.M. & E. Dinerstein (2002) The Global 200: Priority Ecoregions for Global
Conservation. Annals of the Missouri Botanical Garden 89(2): 199-224
Onishi, T. & M. Ishiwatari (2012) Learning from Megadisasters, Urban Planning,
Land Use Regulation, and Relocation, KNOWLEDGE NOTE 2-7 Washington, D.C.:
World Bank.
Pascual, U & R. Muradian (2010) The economics of valuing ecosystem services
and biodiversity, Chapter 5, The Economics of Ecosystems and Biodiversity:Earthscan,
London. Available online at: www.TEEBweb.org
Paton, D. (2003) Disaster preparedness: a social-cognitive perspective, Disaster
Prevention and Management Journal, Vol. 12, No. 3 . pp.210–216
Peduzzi, P. (2010) Landslides and vegetation cover in the 2005 North Pakistan
earthquake: a GIS and statistical quantitative approach. Natural Hazards and Earth
System Sciences 10, 623–640.
Peduzzi, P., Velegrakis, A., Estrella, M., & Chatenoux, B. (2013). Integrating the roleof ecosystems in disaster risk and vulnerability assessments: Lessons from the Risk andVulnerability Assessment Methodology Development Project (RiVAMP) in Negril, Jamaica.

Sitoe A, Salomão A, Wertz-Kanounnikoff S (2012) O contexto de REDD+
em Moçambique. Causas, actores e instituições. Occasional Paper 76. Center forInternational Forestry Research. Sudmeier-Rieux, K. & N. Ash (2009) Environmental
Guidance Note for Disaster Risk Reduction. Gland: International Union forConservation of Nature 49pp.
Sudmeier-Rieux, K., et al. (2011) “The 2005 Pakistan Earthquake Revisited: Methods for
Integrated Landslide Assessment”. Mountain Research and Development 31(2): 112–121.
Sudmeier-Rieux (2012) Ecosystem Approach to DRR: basic concepts andrecommendations to governments, with a special focus on Europe. A special publication
for the Council of Europe, European and Mediterranean Major Hazards Agreement(EUR-OPA) Strasbourg: Council of Europe, 45pp.
Sudmeier-Rieux, K., Fra Paleo, U., Garschagen, M., Estrella, M, Renaud, F.G.
& M. Jaboyedoff (submitted, 2012) Opportunities, incentives and challenges to risk
sensitive land use planning. Lessons from Nepal, Spain andVietnam, Background paper for
Global Assessment Report on DRR.
Tanaka N., Yagisawa J., & S. Yasuda (2013) Breaking pattern and critical breaking
condition of Japanese pine trees on coastal sand dunes in huge tsunami caused by Great
East Japan Earthquake, Natural Hazards 65, pp.423–442
Tanaka, N. (2012) Effectiveness and limitations of coastal forest in large tsunami:
conditions of Japanese pine trees on coastal sand dunes in tsunami caused by Great East
Japan Earthquake. J Jpn Soc Civil Eng SerB1 (Hydraulic Engineering) 68(4):II_7-II_15

Post-disaster Needs Assessment (PDNA) (2009) Fast Facts Guidance Sheet.
http://www.recoveryplatform.org/pdna/pdna_guideten Brink P., Russi D., Farmer A., Badura T., Coates D., Förster J., Kumar R.
& N. Davidson (2013) The Economics of Ecosystems and Biodiversity for Water andWetlands. Executive Summary

Ramachandra, T.V. et al. (2012) Ecological Approach for Mitigation of Urban Flood
Risks, In: Gupta, A. K. & S.S. Nair (eds.) Ecosystem Approach to Disaster Risk Reduction,
National Institute of Disaster Management, New Delhi, 103–121pp.

Tierney, K. & M. Bruneau (2007) Conceptualizing and Measuring Resilience, A Key toDisaster Loss Reduction. In TR News, 14-15. Washington, D.C.: Transportation Research
Board of the National Academies.

Ramsar Convention on Wetlands (2010) Flood control. Wetland ecosystem services.
Factsheet 1. http://www.ramsar.org/pdf/info/services_01_e.pdf

Twigg, J. (2007) Characteristics of a Disaster-resilient Community A Guidance Note.
Benfield UCL Hazard Research Centre.

Rathgeber, E. M. (1990). WID, WAD, GAD: Trends in Research and Practice. The Journalof Developing Areas, 24(4), 489–502.

Turner, B., et al. (2003) A framework for vulnerability analysis in sustainability science.
PNAS, 100, 8074-8079.

88

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

UNDG [United Nations Development Group] (2011) Results-based Management
Handbook – Harmonizing RBM concepts and approaches for improved development
results at country level (http://www.undg.org/docs/12316/UNDG-RBM%20
Handbook-2012.pdf )van Halsema, G.E. & H. Zingstra (2008) Revitalizing regulating services: theNetherlands floodplain policy. In: Scoping agriculture – wetland interactions. Towards asustainable multiple-response strategy (Ed.) Wood, A. FAO WATER REPORTS 33,
ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/011/i0314e/i0314e05.pdf

UNDP [United Nations Development Programme] (2010) Mainstreaming Disaster
Risk Reduction into Development at the National Level. A Practical Framework. UNDP
Bureau for Crisis Prevention and Recovery.

van Eijk, P. Baker, C., Gaspirc, R. & R. Kumar (2013) Good flood, bad flood:
maintaining dynamic river basins for community resilience. In: Renaud, F., Sudmeier-Rieux,
K. and M. Estrella (eds.) The role of ecosystem management in disaster risk reduction.
Tokyo: UNU Press

UNDRR (2008). Gender perspectives: integrating disaster risk reduction into climatechange adaptation. Available at https://www.unisdr.org/we/infor
UNDRR (2019), Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction, Geneva,
Switzerland, United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNDRR)
https://gar.unisdr.org/
UNEP Training toolkit: Integrating the environment into humanitarian action and earlyrecovery http://postconflict.unep.ch/humanitarianaction/training.html
UNEP (2010) Risk and Vulnerability Mapping Project (RiVAMP) Linking Ecosystems to
Risk and Vulnerability Reduction The Case of Jamaica
UN Environment (2019) GRID geodata portal: available online in http://geodata.grid.
unep.ch/UNECE [United Nations Economic Commission for Europe] (2008) Spatial planning.
Key Instrument for Development and Effective Governance with Special Reference toCountries in Transition. New York: UNECE.

Vo-Luong, P. & S. Massel (2008) “Energy dissipation in non-uniform mangrove forestsof arbitrary depth”. Journal of Marine Systems 74: 603–622.
Warner, K., Ranger, N., Surminski, S., Arnold, M. et.al. (2009) Adaptation toclimate change: Linking disaster risk reduction and insurance. Geneva: UNISDR.
Wehrli, A. & L. Dorren (2013) Protection forests – A key factor in integrated risk
management in the Alps. In: Renaud, F., Sudmeier-Rieux, K. and M. Estrella (2013) The Roleof Ecosystems for Disaster Risk Reduction, Tokyo: UNU-Press
Wicaksono, P., H. Hartono, P. Danoedoro, U. Nehren, & L. Ribbe (2011)
Preliminary work of mangrove ecosystem carbon stock mapping in small island using
remote sensing: above and below ground carbon mapping on medium resolution satellite
image. Remote Sensing for Agriculture, Ecosystems, and Hydrology XIII, Proc. of SPIE Vol.
8174, 81741B-1, doi: 10.1117/12.897926.
Wisner, B., P. Blaikie, T. Cannon & I. Davis (2004) At Risk, Natural Hazards, People’s
Vulnerability and Disasters. London and New York: Routledge.

UNEP-WCMC [United Nations Environment Programme World Conservation
Monitoring Centre] (2006) In the Front Line: Shoreline protection and other ecosystemservices from mangroves and coral reefs. Cambridge, UK: UNEP-WCMC.

World Bank (2010) Convenient solutions to an inconvenient truth: Ecosystembased approaches to climate change. http://climatechange.worldbank.org/
climatechange/content/convenient-solutions-inconvenient-truth

UNFCCC Secretariat [United Nations Framework Convention on Climate Change](2011) Ecosystem-based approaches to adaptation: Compilation of information. Note by
the secretariat. Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice (SBSTA), Thirtyfifth session, 28 November - 9 December 2011, Durban, South Africa.

World Bank (2010) Mozambique – Economics of Adaptation to Climate Change.
The World Bank Group, Washington.

UNICEF [United Nations International Children’s Emergency Fund] (2008) Communitybased Disaster Risk Reduction, Conference Proceedings UNICEF, India http://www.unicef.
org/india/ConferenceCommunitybasedDisasterRiskReductionreport.pdf
UNISDR [United Nations International Strategy for Disaster Reduction] (2009) Global
Assessment Report on DRR. Risk and poverty in a changing climate. UN International
Strategy for Disaster Reduction. Geneva. Switzerland.

World Bank (2010) The Social Dimensions of Adaptation to Climate Change inMozambique. Discussion Paper No. 16. The World Bank Group, Washington.
WWF & American Red Cross (2010) The Green Recovery and Reconstruction
Toolkit http://green-recovery.org/
WWF/GRRT: Training Toolkit for Humanitarian Aid www.green-recovery.org

UNISDR [United Nations International Strategy for Disaster Reduction] (2011) Global
Assessment Report on Disaster Risk Reduction. UN International Strategy for Disaster
Reduction Geneva. Switzerland. 178pp. www.preventionweb.net

Zapata-Marti, R. (1997) Methodological approaches: the ECLAC methodology.
In Center for the Research on the Epidemiology of Disasters (CRED), Assessment of
the economic impact of natural and man-made disasters. Proceedings of the expert
consultation on methodologies, Brussels, 29–30 September, Universite Catholiquede Louvain, Belgium, 10–12. P.

UNISDR [United Nations International Strategy for Disaster Reduction (2015). Chartof the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction. 1. Geneva: UN/ISDR

Zhao, B., et al. (2005) “Estimation of ecological service values of wetlands in Shanghai,
China” Chinese Geographical Science 15: 151–156

UNISDR [United Nations International Strategy for Disaster Reduction (2012) How To
Make Cities More Resilient – A Handbook For Local Government Leaders, United Nations,Geneva. http://www.unisdr.org/files/26462_handbookfinalonlineversion.pdf

Zimmermann, M., Pozzi, A., & F. Stoessel (2005) Hazard maps and related
instruments, the Swiss System and its Application Abroad, Capitalisation of Experience,
Berne: Swiss Development Cooperation, 19 pp.

Vajjhala, S. P. (2005) Mapping Alternatives: Facilitating Citizen Participation in
Development Planning and Environmental Decision Making. In Engineering and Public
Policy, 177. Pittsburgh, PA: Carnegie Mellon University

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

89

氏名

機関

住所

E-MAIL

1

Marisol Estrella

UN Environment,
Crisis Management Branch

15, Chemin desAnémones, CH- 1219
Châtelaine, Geneva,
Switzerland

marisol.estrella@un.org

2

Dr. Udo Nehren

Cologne University of Applied
Betzdorfer Str. 2,
Sciences, Institute for50674 Köln,
Technology and Resources
Germany
Management in the Tropics andSubtropics

udo.nehren@th-koeln.de

3

Simone Sandholz

Innsbruck University, Austria,
Institute of Geography

Innrain 52, 6020
Innsbruck, Austria

simone.sandholz@uibk.ac.at

4

Dr. Karen SudmeierRieux

UN Environment, Crisis
Management Branch andInternational Union forConservation of Nature,
Commission on Ecosystem
Management

15, Chemin desAnémones, CH- 1219
Châtelaine, Geneva,
Switzerland

karen.sudmeier@un.org

NO

大学・国

部門・学部名

修士課程名/職名

氏名

E-MAIL

CNRD
1CologneUniversityofApplied Sciences(CUAS),
Germany2

Institute forTechnology andResources
Management in the
Tropics andSubtropics (ITT)

MSc in Technology and Dr. Udo Nehren
Resources Managementin the Tropics andSubtropics

udo.nehren@th-koeln.de

Universidade
Department ofFederalGeography/InstituteFluminense, Brazil of Geosciences

MSc in Geography

Prof. Dr.
Guilherme
BorgesFernandez

guilhermefernandez@id.uff.br

3

Pontificia
Universidad
Católica deValparaíso, Chile

Master in Agronomy

Prof. Dr. Leonardo
Veraleonardo.vera@ucv.cl

4

Ain Shams
University, Egypt

Facultad deAgronomía

Departmentof MSc in Urban Planning Prof. Dr. Marwa
Planning & Urban
Khalifa
Design, Faculty ofEngineering
Faculty ofEngineering

90

災害、環境、リスク軽減

MSc in Irrigation andHydraulics Department

Prof. Dr. Aly ElBahrawy

marwa1973@yahoo.com

alyelbahrawy@yahoo.com

指導者マニュアル2019

5

Gadjah Mada
University,
Indonesia

Graduate Schoolof Gadjah Mada;
Faculty of
Geography

MSc in Disaster
Management; MSc in
Geoinformation for
Spatial Planning andDisaster Risk
Management

Dr. Danang Sri
Hadmokohadmokoo@yahoo.com

6

University of
JordanWEEC Center

MSc in Integrated
Water
Resources
Management (IWRM)

Ms. Sana's AlAqqad

s.alaqqad@ju.edu.jo

7

Agenda Ambiental
Universidad
Autónoma de San
Luis Potosí,
MexicoMSc in Environment
and Resources
Management

Prof. Dr. Patricia
Juliopatricia.julio@uaslp.mx

8

Universidade
EduardoMondlane,
Mozambique

Faculty ofEngineering/ Facultyof Agronomy andForest Engineering/
Faculty of Arts andSocial Sciences

Master in HydraulicEngineering/Rural
Development/Population
and Development

Dr. Luís Artur

lartur@uem.mz

9TribhuvanUniversit
y, Nepal

Institute ofEngineering, Center
for Disaster
Risk Studies

Master in Disaster
Management

Asst. Prof.
Ajay Chandra
Lalajay_ioe@yahoo.com

10

Vietnam Academy Center for Training
for Waterand International
Resources,
Cooperation
Vietnam

MSc in Technology andResources
Management in the
Tropics and Subtropics

Dr. Dang The
Phongthephongvkhtl@yahoo.com

Eco-DRR Master’s
module PEDRR training
courseDr. Karen
Sudmeier- Rieux

karen.sudmeier@un.org
marisol.estrella@un.org

Ms. Marisol Estrella

muralee.thummarukudy@
unep.org

PEDRR
11

UnitedNations
Environment
Programme

Post-Conflict andDisasterManagement Branch

Dr. Muralee
Thummarukudy

12

WWFInternational &WWF- U.S.

13

UnitedNations
University

Institute ofEnvironment andHuman Security
(EHS)

PEDRR
training
courseand
Elearningcourse(underdevelopment)

Dr. Joergszarzynski@ehs.unu.edu

Szarzynski Dr.

Renaud@ehs.unu.edu.unu

IUCN

Ecosystem
management
programme/
Commission on
Ecosystem
Management

PEDRR training course

Ms. Radhika Murti

14

指導者マニュアル2019

WWF- Greening
Ms. Elaine GeyerEGeyer-Allely@wwfint.org
the Recovery
AllelyandReconstruction Training Ms. Anita VanBreda Anita.VanBreda@wwfus.org
CourseFabrice Renaud
Radhika.murti@iucn.org

災害、環境、リスク軽減

91

その他のパートナー

92

15

Innsbruck
University, Austria

Institute ofGeography

Simone Sandholz

simone.sandholz@uibk.ac.at

16

UniversityofLausanne,
Switzerland

Centre of Research on Centre for Research on
Terrestrial Environment Terrestrial Environment

Dr. Karen
Sudmeier- Rieux

karen.sudmeier-rieux@unil.ch

17

University ofSantiago deCompostela,
Spain

Department ofAgriculturalEngineering. Land
Laboratory

Prof. Dr. Urbano
Fra

urbano.fra@usc.es

18

Hue Universityof Agriculture
and Forestry,
VietnamLibrary andInformation Centre

Asst. Prof. Dr.
Hoang Ho Dac
Thaihodacthaihoang@ huaf.edu.vn

19.

University of
Ghana

Institute forEnvironment andSanitation Studies

PhD training

Dr. Chris Gordon

cgordon@ug.edu.gh

20.

UnitedNations
University

Institute for Water,
Environment &Health (UNUINWEH)

Distance
postgraduate levelcourse through the
Costa Rica based
Latin American
School for Protected
Areas andAnnamalai
University, India

Dr. Hanneke Van
LavierenHanneke.VanLavieren@unu.edu

災害、環境、リスク軽減

Geography: Global
Change and Regional
Sustainability

Master in Sustainable
Land Planning

Dr. Zafar Adeel
Director UNU
INWEH

指導者マニュアル2019

トライアングル・ゲーム：
災害や気候変動などのストレスやショックに直面しているシステムのダイ
ナミクスを理解する（Booth Sweeney, L., Meadows, D. and G. Martin
Mehers, 2011）
雪崩ゲーム:
ステークホルダー間の良好なコミュニケーションの難しさと必要性を認識する（Booth Sweeney, L., Meadows, D. and G. Martin Mehers, 2011）
収穫ゲーム:「最大持続可能収穫量」の限界を実現する(Booth Sweeney, L., Meadows, D. and G. Martin Mehers, 2011)
フィッシュバンクス・シミュレーション:
限られた海洋資源をめぐる競争をテーマにした無料のオンラインシミュレーションゲーム
http://forio.com/simulate/mit/fishbanks/simulation/login.html
ストップ災害ゲーム (UNISDR):
災害を食い止めるためにはどのような対策が必要かを考える無料のオンラインゲームhttp://www.stopdisastersgame.org/en/home.html

STEP 1:
全員立ち上がりゲームのために特定した場所に移動する。
STEP 2:輪になって、しゃべらないようにお願いする。

STEP 5:「GO!」と言って、もう一度、各人の間に等距離で立つように指示する。2人の基準人物を発見したとき、人々は少し笑うかもしれない。全員が同じタイミングで動くこと。やがて、このシステ
ムは落ち着く。落ち着いたら、少し実験してみると言う。

STEP 3:
各人に、輪の中で基準人物を2人選ぶように指示する。ゲームの間、誰が基準人物かを覚えていなければならない。誰が基準人物かはSTEP 6:
誰にも言わず、示さず、ただそれぞれに2人の人物を覚えておく。
一人を選び、その人を一方向に約6メートル移動させる。グループ
ゲーム運営者は選ばない。
にはまだ動かないように伝える。もし移動しようとする人がいたら、元の位置に留まるように指摘する。ついで、再び基準人物2人
STEP 4:の間に等距離で立つように伝える。人は再び動き始め、おそらく
あなたが 「Go」と言ったら、彼らは移動して、基準人物2人のほとんどの人が動くはずなので、これをさらに1、2回行う。
間に等距離で立つことを伝える。近づいたり遠ざかったりして、その都度、2人で三角形を作ることになる。もう一度、声を出さな
い状態にする。
指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

93

STEP 7:
振り返り。ゲームの中で何が起こったのかを教えてもらう。
何に気づいたのでしょうか？(相互接続性、遅延、システムの動的性質、相互作用などが挙げられるだろう)
このモジュールを使って、生態系や組織の要素間の相互関連性や、災害などの攪乱後にシステムがどのように変化するかを考えてみるとよい。

PEDRRトレーニングでのトライアングルゲームの実践（2012年タイ）

このゲームはデモンストレーション・ゲームであり、1グループあたり7～10人でゲームを行うのが最適である。このゲームの目的は、
ステークホルダー間の良好なコミュニケーションと交渉の必要性を実践的に体験することである。CO2交渉や適切な土地利用計画の必要性などの文脈で考えることができる。
必要な材料：軽量の材料（再生紙を丸めたものや、柔軟性のある枝など）で「フラフープ」または直径1m程度の大きさのフラフープ状のものを作る。1つのフープにつき、10人以上の参加者が必要。
同時に複数のチームとフープを用意することも可能。

STEP 3:
ほとんどの場合、フープをより近くでコントロールしようと必死になっているプレイヤーがいるため、実際にフープが上がってしまう。何がこのゲームを難しくしたのか、成功させるための戦略は何だったのか、グループに聞いてみる。また、チーム間で起こったことを比較し、あるチームが別のチームよりも成功した理由を話し合
うのもよい。

STEP 1:
フープを掲げる。このフープは、大気中のCO2のレベルを表していると想像する。このゲームの目的は、このレベルを下げることである。
STEP2：インストラクション• 1人をグループリーダーとし、フラフープの内側に立ってもらう。
• ルールは以下の2つ：• A. チームメンバー（リーダーを除く）は、右手の人差し指の上だけでフラフープに触れることができる。
• B. フープから手を放してはいけない。
• リーダーがフラフープから手を離し、「Go！」と言いながら、メンバーにフラフープを地面に下ろすように指示します。
• その結果、フープが下がるどころか、フープが上がったり、雪崩が起きたりと、意外な展開になることが多い。
• チームメンバーの誰かがフープと接触しなくなったら、ゲームをやり直さなければならない。
• グループのリーダーには、フープを下げるために協力するよう指示するよう促す。
94

災害、環境、リスク軽減

トレーニングセッションでの雪崩ゲームの実践（PEDRR
トレーニング、タイ、2012年）

指導者マニュアル2019

「1980年代、私はFishBanks, Ltdを設立しました。この会社では、再生可能な資源の持続可能な管理に関する重要なアイデアを教える、2時間のコン
ピュータ支援型ロールプレイゲームを販売しました。このゲームは、今までに少なくとも15カ国で数千セットが販売されました。しかし、コンピ
ュータを必要としない、より簡単ですぐに取り組めるバージョンを求める声がありました。そこで、私は次のような演習問題を作りました。この演習のいくつかの特徴は、私よりずっと前に、他の人が考案し、使用していたものです。しかし、以下の演習には、私が責任を負うべきユニークな特徴があります。この演習は、誰でも、どのような目的でもコピーしたり利用したりすることができます。このゲームを私の手柄にするのは正しくありません。私はこのゲームの起源を知りません。私はここで、子供向けの非常にシンプルなバージョンを説明しています。しかし、キャンディをお金やポーカーチップに置き換えることが可能であることがわかるでしょう。そうすれば、大人でも十分に楽しめます。チームをベースにした収穫ゲームのもう少し複雑なバージョンは、Systems Thinking
Playbookに記載されています。」
必要な材料:
ゲームを行うためには、中型のボウル1つ、ホイッスルまたはベル、そして150～200個のキャンディが必要。
参加者：
このゲームは、3人から15人までのグループで実施することができる。
プレイヤーへの指示：
ここに、50個のキャンディが入ったボウルがある。
まず、笛を吹いたら、5秒間、ボウルから好きなだけ、あるいは握れるだ
けのキャンディを取る。
5秒後にもう一度笛を吹くので、止まる。
終了後、ボウルに残ったキャンディの数を数え、その数を2倍にするか、合計を50にするか、キャンディの数が少ない方を選択する。例えば、ボウルに35個のキャンディが残っていた場合、私は15個を加えて次の合計を50個にする。ボウルに20個残っていた場合、私は20個追加する。

ファシリテーター・ノート
1回目のラウンドでは、共通の作戦を話し合う前に笛を吹くようにしている。でもその後、「みんなで話し合おう」という話になったら、「お菓子の量を最大限に増やせるようなことをすればいいよ」と言う。
もし、何ラウンドやるのかと聞かれたら、"私がやめると決めるまで、
しばらくこれをやるよ "と言えばいい。
ファシリテーター・ノート
ゲームにおける重要な問題の一つは、コラボレーションと競争の選択である。共同作業には、共同での意思決定、調整、信頼が必要である。この選択について、参加者に考え、観察し、戦略を共有してもらい、この選択が実生活のどこで、どのように直面しているかを話し合うことが有効である。
このゲームには、再生可能な資源システムにおける「最大持続可能収
穫量」に類似した概念が導入されている。参加者がキャンディをゼロにしてしまったら、それ以降のラウンドでは追加しない。しかし、何ラウンドかは笛を吹いて、ボウルが空になる悔しさを強烈に体験してもらう。もし彼らが飴を取らずに50個のままだったら、ファシリテー
ターも飴を追加しない。ラウンドごとに25個になるようにお菓子を取ることで、参加者はラウンドごとに追加しなければならない量を最大にすることができる。
もちろん、長期的には、投入した以上のものを持続的に取り出すことはできない。これをわかりやすくするために、グラフを描いてみるのもよい。横軸は「ラウンド終了時の駒の数」で0から50まで。縦軸は「追加されたピースの数」で、0から25までの範囲。データ曲線は正三角形の形をしていて、（25,25）という点にピークがある。このよ
うな再生が現実にどのような場面で直面するのか、ディスカッションをしてみるのもよい。漁業や森林、地下水との関係は明らかである。
このゲームは、政府への信頼など、よりソフトな資源についても指摘している。

私が必要な数のキャンディを加えた後、私は皆さんに戦略を検討する時間を与え、その後、再び笛を吹いて2ラウンド目を開始する。このラウン
ドでは、皆さんは再び5秒間、取りたい、あるいは取れるだけの数のキャ
ンディを取ることができる。
5秒後にラウンドを止めて、キャンディを数え、必要な数のキャンディを追加し、戦略を検討するために少しの時間を置いてから、3ラウンド目の笛を吹く。
これを数サイクル続けていく。あなたたちの目標は、できるだけ多くのキャンディを手に入れることである。
指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

95防災・減災のためにどのような対策が必要かを考える無料のオンラインゲーム。このゲームは、学生がコンピュータを利用できることが条件である。

生態系の構成要素がこのゲームで十分に扱われているか、あるいはさらにどのように取り入れるべきかを検討してもよい。

http://www.stopdisastersgame.org/en/home.html

生態系管理と災害リスク軽減（またはその欠如）の間の関連性を特定する。ケーススタディのテンプレート（開発者：マリソル・エス
テレラ/Nina Saalismaa）
教訓や経験を把握し、ギャップや行動の優先分野を特定するためには、ケーススタディが必要である。ネガティブな例もポジティブな例も、何を避けるべきか、何を推奨することができるかを明らかにするのに役立つ。
ケーススタディの長さは、約2～5ページ、またはパワーポイントのス
ライド10枚程度とする。追加資料へのリンクがあっても構わない。外部の資料を使用する場合は、著者名と機関名のクレジットを忘れずに記載すること。
ケーススタディは、自然ハザードに対する脆弱性を軽減するための生態系管理の役割に焦点を当てるべきであり、どのブロックのために作成されたかによって異なる。気候変動への適応に関するケーススタデ
ィも含めることができるが、災害リスク軽減全体の枠組みの中での文脈も考慮する必要がある。また、CNRDやPEDRRのパートナーが実施している研究プロジェクトの枠内でのケーススタディも有益である。
これにより、より深い洞察が得られ、学生らに対して背景情報やデータが提供されることになる。

100

災害、環境、リスク軽減

ケーススタディにより、成功と失敗の3つの側面について考慮することができる：• 経済的脆弱性を軽減するための生態系サービス（物資、水）の提供• 物理的な脆弱性を軽減するための生態系サービス（自然のバリア）の提供• 社会的脆弱性の軽減につながる生態系管理の制度的側面（土地利用計画の善し悪しを含む）
構成：• ヘッダー• タイトル• 著者名(氏名・所属機関)• キーワード• キャッチコピー／要旨：（50～200ワード以内）• 連絡先（この情報を入力することで、問い合わせが可能となる）• どのような危険に関連しているか(チェックボックス付きのリスト)• 生態系の種類(山地、海岸、乾燥地、湿地、河川流域)• 国または地域の所在地(チェックボックス付きのリスト)• 地理的な座標：左上、右下（10進数）• 日付

指導者マニュアル2019

ケーススタディの構成案
トピック

コンテンツ

1.はじめに• 背景資料、文脈の設定• 主な教訓と優先課題のまとめ

2.プロジェクト/イニシアティブ/取り組みの概要または一般的な
説明• 場所：誰が、どこで、どれだけ（有用な事実とデータ）• プロジェクト、イニシアティブなどの目的・目標• 行われている活動

3.アウトプット/成果（またはその欠如）• 現実的に何が達成されているのか（あるいは達成されていないのか）• 例：活動がどのようにリスク低減に貢献したか、なぜこの活動が価値あるものなのか、実例（引用など）を含める

4.教訓の分析• 何がうまくいき、何がうまくいかなかったのか、その理由は？
• 成功または失敗の引き金となる要因や原因を特定し、それらは例えば重要な優先課題に分類することができる• ガバナンス• 能力開発• 特定の個人のコミットメント・カリスマ性• パートナーシップ• 制度的メカニズム
• その他

補足資料

• 写真、衛星画像など• 統計用テーブル• 地図やグラフなどのビジュアル• 関連リンク• 関連出版物

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

97

ブロック1

ブロック2

Birkmann, J. (2006) Measuring vulnerability to promote disaster-resilient
societies: Conceptual frameworks and definitions. In: Measuring
Vulnerability to Natural Hazards, Towards Disaster, Tokyo: UNU Press

Chapin, F.S., G.P. Kofinas & C. Folke (2009) Principles of Ecosystem Stewardship.
Resilience-based natural Resource management in a changing word. Springer,

CARE International, Climate Vulnerability and Capacity Analysis Tool
http://www.careclimatechange.org/cvca/CARE_CVCAHandbook.pdf

Costanza, R., d’Arge, R., de-Groot, R., Farber, S., Grasso, M., Hannon, B., Limburg,K., Naeem, S., O’Neil, R., Paruelo, J., Raskin, R., Sutton, P., & J. van den Belt (1997)

International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies
http://www.ifrc.org/en/what-we-do/disaster-management/preparing-fordisaster/disaster-preparedness-tools/disaster-preparedness-tools

The value of the world’s ecosystem services and natural capital. Ecol. Econom.

IPCC [Interagency Panel on Climate Change] (2012) IPCC Special Reporton Extreme Events, Summary for Policymakers. 29. Geneva:
Intergovernmental Panel on Climate Change First Joint Session of Working
Groups I and II.
Manyena, S. B., G. O’Brien, P. O’Keefe & J. Rose (2011) Disaster
resilience: a bounce back or bounce forward ability? Local Environment,
16, 417-424.
Mayunga, J. S. (2007) Understanding and Applying the Concept ofCommunity Disaster Resilience: A capital-based approach. In A draft
working paper prepared for the summer academy for social vulnerability
and resilience building, 22 – 28 July 2007, Munich, Germany, 16pp. Bonn:UNU-EHS.
Mercer, J. (2010) Disaster Risk Reduction or Climate Change Adaptation:
Are we Reinventing the Wheel? Journal of International Development J.
Int. Dev. 22, 247–264 (2010)

401 pp.

25 (1), 3–15.
Diaz, S. J., Fargone, F., Chapin, S. III & D. Tilman (2006) Biodiversity Loss Threatens
Human Well-Being. PLoS Biol 4(8): e277. DOI: 10.1371/journal. pbio.0040277.
Gunderson, L.H., C.R. Allen & C.S. Holling (2010) Foundations of Ecological
Resilience. Island Press, Washington, Covelo, London, 466 pp.
Gupta, A.K. & S.S. Nair (2012) Ecosystem Approach to Disaster Risk Reduction,
National Institute of Disaster Management, New Delhi, Pages 202
MEA [Millennium Ecosystem Assessment] (2005) Ecosystems and Human Well-Being:
Synthesis. Washington, D.C,USA: Island Press.
Olson, D.M., Dinerstein, E., Wikramanayake, E.D., Burgess, N.D., Powell, G.V.N.,
Underwood, E.C., D’amico, J.A., Itoua, I., Strand, H.E., Morrison, J.C., Loucks, C.J.,
Allnutt, T.F., Ricketts, T.H., Kura, Y., Lamoreux, J.F., Wettengel, W.W., Hedao, P. &K.R. Kassem, (2001) Terrestrial Ecoregions of the World: A New Map of Life on Earth.
Bioscience 51, 933.
Pascual, U. & R. Muradian (2010)The economics of valuing ecosystem services andbiodiversity, Chapter 5, The Economics of Ecosystems and Biodiversity:Earthscan,
London. Available online at: www.TEEBweb.org

Tierney, K. & M. Bruneau (2007) Conceptualizing and Measuring
Resilience, A Key to Disaster Loss Reduction. In TR News, 14-15.
Washington, D.C.: Transportation Research Board of the National
Academies.

Russi D., ten Brink P., Farmer A., Badura T., Coates D., Förster J., K. R. & N.
Davidson (2012) The Economics of Ecosystems and Biodiversity for Water andWetlands. Final consultation draft. The Economics of Ecosystems and Biodiversity,
119pp. www.TEEBweb.org

UNEP [United Nations Environment Programme] (2010) Risk andVulnerability Mapping Project (RiVAMP) Linking Ecosystems to Risk andVulnerability Reduction The Case of Jamaica

Steiner, F.R. (2002) Human Ecology. Washington, D.C: Island press, 237 pp.

UNISDR [United Nations International Strategy for Disaster Reduction](2005) Hyogo Framework for Action 2005-2015. UNISDR, Geneva,
Switzerland
UNISDR [United Nations International Strategy for Disaster Reduction](2011) Global Assessment Report, Revealing Risk, Redefining
Development. 178. Geneva: UN/ISDR.

Sudmeier-Rieux, K. & N. Ash (2009) Environmental Guidance Note for Disaster Risk
Reduction. IUCN Commission for Ecosystem management series no. 8. Gland,
Switzerland:IUCN.
Udvardy, M. (1975): A classification of the Biogeographical Provinces of the World.
Prepared as a contribution to UNESCO´s Man and the Biosphere Programme ProjectNo. 8, IUCN Occasional Paper No. 18. Morges, Switzerland.

Wisner, B., P. Blaikie, T. Cannon & I. Davis (2004) At Risk, Natural
Hazards, People’s Vulnerability and Disasters. London and New York:
Routledge.
Zimmermann, M, Pozzi, A. & F. Stoessel (2005) Hazard maps and related
instruments, the Swiss System and Its Application Abroad, Capitalisation ofExperience, Berne: Swiss Development Cooperation, 19 pp.

98

災害、環境、リスク軽減

指導者マニュアル2019

ブロック3

ブロック4

Andrade Pérez, A., Herrera Fernandez, B. and Cazzolla Gatti, R. (eds.) (2010)
Building Resilience to Climate Change: Ecosystem-based adaptation and lessons
from the field. Gland, Switzerland: IUCN. 164pp. http://data.iucn.org/dbtwwpd/edocs/2010-050.pdf

Cavallo, E., I. Noy, S. Galiani & J. Pantano (2010) Catastrophic Natural Disasters andEconomic Growth, Inter-American Development Bank, IDB Working Papers Series No. IDBWP-183.

Abarquez, I. & Z. Murshed (2004) Community Based Disaster Risk Management:
Field Practitioner’s Handbook. Bangkok: ADPC.

Estrella, M. and N. Saalismaa (2010) Estrella, M and N Saalismaa (2010). Demonstrating theRole of Ecosystem-based Management for Disaster Risk Reduction. A Policy Paper
Presented to the UNISDR Global Assessment team in preparation for the 2011 GAR, 48 pp.

Dudley, N., S. Stolton, A. Belokurov, L. Krueger, N. Lopoukhine, K. MacKinnon,
T. Sandwith and N. Sekhran (Eds) (2010) Natural Solutions: Protected areas
helping people cope with climate change. IUCN-WCPA, TNC, UNDP, WCS, The
World Bank and WWF: Gland, Switzerland, Washington DC and New York, USA.

Mechler R. (2005) Cost-benefit Analysis of Natural Disaster Risk Management in Developing
Countries. Manual. Deutsche Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit. 84 P.
Meyer, V. et al. (2012) CONHAZ – Costs of Natural Hazards – A Synthesis, WP9 Report,
EU- FP7 Project 63 pp.

Gupta, Anil K. and Nair, Sreeja S. (2012) Ecosystem Approach to Disaster Risk
Reduction, National Institute of Disaster Management, New Delhi, Pages 202

Renaud, F.G., Sudmeier-Rieux, K. and M. Estrella (2013) The Role of Ecosystems for
Disaster Risk Reduction, Tokyo: United Nations University Press.

Millennium Ecosystem Assessment (2005) Ecosystems and Human Well-Being:
Synthesis. Washington, D.C,USA: Island Press.
Renaud, F.G., Sudmeier-Rieux, K. and M. Estrella (2013) The Role of
Ecosystems for Disaster Risk Reduction, Tokyo: United Nations University Press
Sudmeier-Rieux, K. and N. Ash (2009) Environmental Guidance Note for Disaster
Risk Reduction, IUCN, Gland, 40pp.
Sudmeier-Rieux, K., Fra Paleo, U., Garschagen, M., Estrella, M, Renaud, F.G.,
Jaboyedoff, M (accepted, 2012) Opportunities, incentives and challenges to risk
sensitive land use planning. Lessons from Nepal, Spain and Vietnam,
Background paper for Global Assessment Report on DRR.
UNDG (2011) Results-based Management Handbook - Harmonizing RBM
concepts and approaches for improved development results at country level
http://www.undg.org/docs/12316/UNDG-RBM%20Handbook-2012.pdf
UNECE (2008) Spatial planning. Key Instrument for Development and Effective
Governance with Special Reference to Countries in Transition. New York:UNECE.
UNFCCC Secretariat (2011) Ecosystem-based approaches to adaptation:
Compilation of information. Note by the secretariat. Subsidiary Body for Scientificand Technological Advice (SBSTA), Thirty-fifth session, 28 November - 9
December 2011, Durban, South Africa.
UNISDR (2012) How To Make Cities More Resilient - A Handbook For Local
Government Leaders, United Nations, Geneva
http://www.unisdr.org/files/26462_handbookfinalonlineversion.pdf
World Bank (2010) Convenient solutions to an inconvenient truth: Ecosystembased approaches to climate change.
http://climatechange.worldbank.org/climatechange/content/convenient-solutionsinconvenient-truth

指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

99

能力（CAPACITY）：
合意された目標を達成するために利用できる、コミュニティ、社会、組織内で利用可能なすべての強み、属性、資源の組み合わせのこと。能力には、インフラや物理的手段、制度、社会的対処能力のほか、人間の知識やスキル、社会的関係やリーダーシップ、
マネジメントなどの集団的属性が含まれる。能力とは、人々や彼らが住む社会が災害に効果的に対処する能力を高め、そのレジリ
エンスを高め、あるいは災害への感受性を低下させるプラスの要
因 で あ る （ UNISDR, 2009 Terminology of Disaster Risk
Reduction）。
気候変動（CLIMATE CHANGE）：
気候の変化は、自然の内部プロセスや外部の力によるもの、あるいは大気の組成や土地利用における持続的な人為的変化によるものがある。気候変動は、自然の内部プロセスや外部からの力によるものと、大気の組成や土地利用の持続的な人為的変化によるものがある。言い換えれば、数十年以上にわたって持続する気候の変化であり、自然原因または人間活動のいずれかに起因するものである（UNISDR, 2009 Terminology of Disaster Risk Reduction）。
気候変動適応（CLIMATE CHANGE ADAPTATION）：
実際のまたは予想される気候刺激またはその影響に応じて、自然または人間のシステムを調整することで、害を緩和したり有益な機会を利用したりすること。適応には様々な種類がある。例えば、予測型と反応型、民間と公共、自律型と計画型などである（IPCC,
2012）。
気候脆弱性（CLIMATE VARIABILITY）：
個々の気象現象の範囲を超えた、あらゆる空間的・時間的スケー
ルにおける気候の平均状態やその他の統計（標準偏差、極端現象の発生など）の変動。変動性には、気候システム内の自然な内部プロセス（内部変動）によるものと、自然または人為的な外部強制による変動（外部変動）によるものがある（IPCC, 2012）。
対処能力（COPING CAPACITY）：
人々、組織、システムが、利用可能なスキルと資源を用いて、不利な状況、緊急事態、災害に直面し、それに対処する能力のこと。この能力は、人口動態、場所、性別、その他の要因によって異なる。対処能力には、平時だけでなく、危機や悪条件の際にも、継続的な認識、資源、適切な管理が必要である。対処能力は、災害リ
スクの軽減に貢献する（UNISDR, 2009 Terminology of Disaster Risk
Reduction）。
100

災害、環境、リスク軽減

災害（DISASTER）：
広範囲にわたる人的、物的、経済的または環境的な損失および影響を伴い、被害を受けた地域や社会が自らの資源を用いて対処する能力を超えて、地域や社会の機能が深刻に破壊されること。
災害は多くの場合、ハザードへの曝露、脆弱性の存在、潜在的な負の影響を軽減または対処するための不十分な能力または対策、
これらが組み合わさった結果として表現される（UNISDR, 2009
Terminology of Disaster Risk Reduction）。
災害リスク（DISASTER RISK）:
ある特定の将来の期間において、特定のコミュニティや社会に発生する可能性のある、人命、健康状態、生活、資産、サービスなどの潜在的な災害損失（UNISDR, 2009 Terminology of Disaster Risk
Reduction）。
災害リスク軽減（DISASTER RISK REDUCTION）：
災害の原因となる要因を分析・管理するための体系的な取り組みを通じて、災害リスクを低減するという概念と実践であり、ハザードへの曝露の低減、人や財産の脆弱性の低減、土地や環境の賢明な管理、有害事象への備えの改善などが含まれる（UNISDR, 2009
Terminology of Disaster Risk Reduction）。
生態系（ECOSYSTEM）:
微生物、植物、動物、人間のコミュニティと、それらの非生物環境が機能的な単位として相互に作用する動的な複合体（Millennium Ecosystem Assessment, 2005）。

生態系サービス（ECOSYSTEM SERVICES）：
人々やコミュニティが生態系から得られる利益。これらには、洪水、干ばつ、土地の劣化、病気の規制などの「調整サービス」、
食料や水などの「供給サービス」、土壌形成や栄養循環などの「支援サービス」、レクリエーション、精神的、宗教的、その他の非物質的な利益などの「文化的サービス」が含まれる。土地、水、生物資源の保全と持続可能な利用を促進する統合的管理は、災害リスクの低減に寄与するものを含む生態系サービスを維持するための基盤となる（Millennium Ecosystem Assessment, 2005; UNISDR,2009 Terminology of Disaster Risk Reduction）。

指導者マニュアル2019

環境（ENVIRONMENT）：
環境とは、人間を含む個々の生物や共同体に作用し、最終的にその形態や生存を決定する物理的、化学的、生物的要因（気候、土壌、生物など）の複合体である。また、個人やコミュニティの生活に影響を与える社会的・文化的条件の集合体でもあります。環境には、きれいな水、食料、住居の材料、生活の維持など、人間の生命維持に不可欠な機能を構成する天然資源や生態系サービスが含まれる（WWF-US and American Red Cross, 2010）。
環境劣化（ENVIRONMENTAL DEGRADATION）：
社会的・生態学的な目的やニーズを満たすための環境の能力が低下すること。環境の劣化は、自然ハザードの頻度や強度を変化させ、コミュニティの脆弱性を増大させる。人為的な劣化の種類は様々で、土地の不使用、土壌浸食と損失、砂漠化、森林火災、生物多様性の喪失、森林破壊、人為的な破壊、土地・水・大気の汚染、気候変動、海面上昇、オゾン層の破壊などがある（UNISDR,2009 Terminology of Disaster Risk Reduction）。
曝露（EXPOSURE）：
ハザードゾーンに存在する人々、財産、システム、その他の要素で、それによって潜在的な損失を受けるもの。曝露の指標としては、その地域に存在する人の数や資産の種類などが挙げられる（UNISDR,2009 Terminology of Disaster Risk Reduction）。
ハザード（HAZARD）:
生命の損失、負傷その他の健康への影響、財産の損傷、生活やサービスの喪失、社会的・経済的混乱、または環境破壊を引き起こす可能性のある危険な現象、物質、人間の活動、状況のこと。ハザードは、地質学的、気象学的、水文学的、海洋学的、生物学的、および技術的な様々な要因から発生し、時には複合的に作用する。
自然ハザードは、地震、干ばつ、熱帯サイクロンなどの自然のプロ
セスや現象であるが、その発生や影響の大きさは、不適切な土地利用、不十分な建築基準、環境悪化など、人間が誘発する活動によっ て 影 響 を 受 け る こ と が 多 い （ UNISDR, 2009 Terminology ofDisaster Risk Reduction; Estrella and Saalismaa, 2010）。

一定量しか存在しない場合や、消費量に匹敵する規模で再生できない場合は、非再生可能とみなされる（Estrella and Saalismaa,
2010）。
レジリエンス（RESILIENCE）：
災害にさらされているシステム、コミュニティ、社会が、本質的な基本構造や機能の維持・回復を含め、タイムリーかつ効率的な方法で、災害の影響に抵抗し、吸収し、対応し、回復する能力。
レジリエンスとは、衝撃から「回復する」または「立ち直る」能力を意味する。潜在的な災害事象に対するコミュニティのレジリ
エンスは、コミュニティが必要な資源を持ち、必要な時の前と後の両方で自らを組織化する能力をどの程度持っているかによって決まる（UNISDR, 2009 Terminology of Disaster Risk Reduction）。
また、レジリエンスを「前に立ち直る力」と考えることもできる。
これは、ショックを受ける前の初期状態に戻るだけではなく、その初期状態から改善することを意味する（Manyena et al, 2011）。
持続可能な生態系、健全な生態系（SUSTAINABLE
ECOSYSTEMS OR HEALTHY ECOSYSTEMS）：
生態系がほぼ無傷で機能しており、生態系サービスに対する人間の需要が、将来の世代を維持するための生態系の能力を侵害していないこと。(Sudmeier-Rieux, K. & N. Ash, 2009).
脆弱性（VULNERABILITY）：
ハザードの影響を受けやすい地域社会、システム、資産の特性や状況のこと。脆弱性は、物理的、社会的、経済的、環境的な様々な要因から生じる。例えば、建物の設計や建設が不十分である
こと、資産の保護が不十分であること、一般の人々の情報や認識が不足していること、リスクや備えの手段に対する公的な認識が限られていること、賢明な環境管理が軽視されていることなどが挙げられる。ハザードによって引き起こされる損失は、より脆弱な人々、例えば貧困にあえぎ、構造が弱く、十分な対処能力を持たない人々にとっては、比例してより大きなものとなる（UNISDR,2009 Terminology of Disaster Risk Reduction）。

天然資源（NATURAL RESOURCES）：
天然資源とは、木材、水、肥沃な土地、野生生物、鉱物など、自然の状態で存在する実際の、または潜在的な富の源泉のことである。天然資源は、人間や他の利用者が消費する割合と同等の割合で自然のプロセスによって補充される場合、再生可能な資源として認められる。天然資源は指導者マニュアル2019

災害、環境、リスク軽減

101• CATHERINE ADOR United Nations Environment Programme,
Post-Conflict and Disaster Management Branch, Switzerland• SANA’S AL-AQQAD Water, Environment and Energy Center,
University of Jordan, Amman, Jordan• LUÍS ARTUR Faculty of Agronomy and Forestry Engineering,
Universidade Eduardo Mondlane, Maputo, Mozambique• KAIA BOE International Union for Conservation of Nature
Ecosystem management programme• GUILHERME BORGES FERNANDEZ

Geosciences Institute, Faculty of Geography, Universidade
Federal Fluminense (UFF), Niterói, Brazil• ANITA VAN BREDA Word Wide Fund for Nature US(WWF-US)• CAMILLE BUYCK International Union for Conservationof Nature Ecosystem management programme, Switzerland• ALY EL-BAHRAWY Faculty of Engineering, Ain Shams
University, Cairo, Egypt• MARISOL ESTRELLA United Nations Environment Programme,
Post-Conflict and Disaster Management Branch, Switzerland• HANAN FARAG Ain Shams University, Cairo, Egypt• MANAR FAYYAD Water, Environment and Energy Center,
University of Jordan, Amman, Jordan• URBANO FRA PALEO University of Santiago de Compostela,
Spain• ELAINE GEYER-ALLELY Word Wide Fund for Nature(WWF) International, Switzerland• DANANG SRI HADMOKO Faculty of Geography and ResearchCenter for Disasters, Gadjah Mada University, Yogyakarta, Indonesia• ARWA HAMAIDEH Water, Environment and Energy Center,
University of Jordan, Amman, Jordan• HOANG HO DAC THAI Hue University of Agriculture andForestry, Vietnam

in the Tropics and Subtropics, Cologne University of Applied Sciences,
Germany• DJATI MARDIATNO Department of Environmental Geography,

Faculty of Geography, Gadjah Mada University, Yogyakarta, Indonesia• MUH ARIS MARFAI Faculty of Geography, Program on
Management of Coastal Area and Watershed, Gadjah Mada University,
Yogyakarta, Indonesia• RADHIKA MURTI IUCN Ecosystem management programme,
Switzerland• BACHTIAR WAHYU MUTAQIN Faculty of Geography,
Gadjah Mada University, Yogyakarta, Indonesia• FRIEDERIKE NAEGELI University of Leipzig, Germany• UDO NEHREN Center for Natural Resources and Development,
Cologne University of Applied Sciences, Germany• DANG THE PHONG Center for Training and International

Cooperation, Vietnam Academy for Water Resources, Vietnam• NGUYEN TUNG PHONG Center for Training and International
Cooperation, Vietnam Academy for Water Resources, Vietnam• CLAUDIA RAEDIG Institute for Technology and Resources

Management in the Tropics and Subtropics, Cologne University of Applied
Sciences, Germany• FABRICE RENAUD United Nations University, Institute forEnvironment and Human Security, Bonn, Germany• LARS RIBBE Institute for Technology and Resources Managementin the Tropics and Subtropics, Cologne University of Applied Sciences,
Germany• AHMED SALAYMEH Water, Environment and Energy Center,
University of Jordan, Amman, Jordan• SIMONE SANDHOLZ Germany/Institute for Geography,
University of Innsbruck, Austria• JUNUN SARTOHADI Gadjah Mada University, Yogyakarta,

Indonesia/Center for Natural Resources and Development, Cologne
University of Applied Sciences, Germany• ISHRAT JAHAN Center for Natural Resources and Development,• GÜNTHER STRAUB Center for Natural Resources and• PATRICIA JULIO Ciencias Sociales y Humanidades Programas• JISHNU SUBEDI Institute of Engineering, Center for Disaster

Cologne University of Applied Sciences, Germany

de Posgrado en Ciencias Ambientales. Universidad Autónoma de
San Luis Potosí, Mexico• MARWA A. KHALIFA Department of Planning & Urban Design,
Faculty of Engineering Ain Shams University, Cairo, Egypt• AJAY CHANDRA LAL Institute of Engineering, Center

for Disaster Studies, Tribhuvan University, Kathmandu, Nepal• WOLFRAM LANGE Institute for Technology and Resources

Management in the Tropics and Subtropics, Cologne University ofApplied Sciences, Germany

102• GEORG MEIER Institute for Technology and Resources Management

災害、環境、リスク軽減

Development, Cologne University of Applied Sciences, Germany
Studies, Tribhuvan University, Kathmandu, Nepal• KAREN SUDMEIER-RIEUX IUCN-Commission on Ecosystem

Management, Consultant with United Nations Environment Programme,
Post-Conflict and Disaster Management Branch, University of Lausanne,
Geneva• JÖRG SZARZYNSKI United Nation University, Institute forEnvironment and Human Security, Bonn, Germany• LEONARDO VERA Facultad de Agronomía, Pontificia Universidad
Católica de Valparaíso, Chile

指導者マニュアル2019

ネパールでEco-DRRを教える様子© S. Sandholz

欧州連合（EU）との共同出資