令和２年度

事業報告書

社会福祉法人上尾市社会福祉協議会

目次■令和２年度活動概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１■令和２年度事業報告概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３■令和２年度事業報告
１ 生活相談と支援活動の推進～個別相談機能の充実～・・・・・・・・・５
総合相談の実施
２ 支部社協活動の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・11
支部社協及び小地域福祉活動の推進
３ 市民活動・ボランティア活動の推進及び地域福祉財源の獲得・・・・・19
市民活動・ボランティア活動の推進
４ 在宅福祉サービスの推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24
在宅福祉サービスの推進
５ 第５次地域福祉活動計画の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・34
第５次地域福祉活動計画の推進
６ 広報・啓発活動の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・36
広報・啓発活動
７ 自主財源の確保・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・37
財源の確保
８ 事業展開に向けた組織基盤の強化・・・・・・・・・・・・・・・・・44
会務の運営
組織内連携に向けた取り組み
情報公開等

令和２年度

活動概要「住民主体の理念に基づき、地域の福祉問題に取り組み誰もが安心して暮らすことのできる地域福祉の実現を目指す」ために、オール社協で取り組みました。自治会連
合会及び連絡会組織を通じて、会員会費や各種募金の募集、広報誌の全戸配布を行いました。未曾有の新型コロナウイルス感染症に対しても、特例緊急小口資金及び特例
総合支援資金の貸付を通じた、相談援助を行いました。また、孤立化しやすい方々の命と健康を守る住民主体の活動に対しては、ICT（情報通信技術）を活用した支援をしました。
「組織内連携に向けた取り組み」
本会が事業計画に掲げた内容を意識しながら各職員が行動し、部署同士の連携、垣根を超えた情報共有ができる体制づくりと適切な法人運営のための環境整備に取り組みました。
その一環として、４つのプロジェクトチーム※を発足し、将来的なビジョンに向けた取り組みの方向性が見えてきました。
※令和２年度プロジェクトチーム①SNS 導入プロジェクト：Twitter での情報発信に向けて取り組む。
②会費増強プロジェクト：上尾市内の全区会・町内会・自治会への会費及び各種募金のアンケート結果から、増強に向けて取り組む。
③危機管理プロジェクト：災害時（例：新型コロナウイルス禍等）においても、事業が継続できるよう、職員行動指針を見直す。
④社協未来プロジェクト：５年、１０年先の本会の課題と、課題解決への方向性を協議した。
「重点事項への取り組み」
１

生活相談と支援活動の推進～個別相談機能の充実～
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、１３の支部拠点で実施していた「福祉初期相談窓口」は休止し、市社協での相談対応を行いました。相談は職員による電話での対応を中心に、必要に応じて感染対策を徹底した上でアウトリーチし、状況把握と問題整理をしながら関係機関へつなぐ等の支援を行いました。また、新型コ
ロナウイルスの影響で生活に困窮している世帯への支援として特例緊急小口資金等の貸付を実施し、「くらしサポート相談窓口」などの関係機関と連携を図りながら支援活動に取り組みました。判断能力の低下している方への自立支援を行う日常
1

生活自立支援事業は、関係機関の協力のもと、支援回数や方法を工夫しながら切れ
目ない支援を継続しました。
２

支部社協活動の推進「すべての住民の命と健康を守る」ことを最優先とし、交流会やサロンなど従来の集まる形での活動から「集まらずにつながり続ける」方法に転換し、孤立しがちな方への継続的な支援に取り組みました。
「あったか見守りサービス」は、訪問によ
る見守りからコーディネーターの電話による見守りへと変更し、見守り協力員による「かわらばん」のポスティングと合わせて安否確認と情報提供及び状況確認を行いました。あったか見守りサービス利用者に対する聞き取り調査では、コロナ前と比較して約 3 割の方のフレイル度が進行したことが分かりました。生活支援サービ
スは利用者の状況把握に努めながら、接触のない活動のみに限定したり、対応が難しい場合は地域包括支援センター等関係機関につなぐなどの支援を行いました。

３

市民活動・ボランティア活動の推進及び地域福祉財源の獲得
上尾市コミュニティセンターの改修工事により、ボランティアビューローが閉鎖となり、社協本部のみで事業を推進しました。新型コロナウイルス感染拡大防止のため、「夏休みボランティア体験プログラム事業」は施設や団体での活動は中止し、少人数でできるボランティア体験や自宅でできるボランティア活動を企画・実施しました。人材育成講座や災害ボランティア養成講座など、集まる形での事業が中止となる中、小・中学校の福祉教育については、学校側から予想以上の取組み依頼があり、感染対策を工夫しながら例年と同様の規模数で実施することができました。

４

在宅福祉サービスの推進
新型コロナウイルス感染拡大を受けて、ヘルパー派遣における感染リスクの危険性が高まりました。ヘルパー自身はもとより、利用者の方々もサービスの利用を控える方も見られました。特に同行援護（ガイドヘルパー）を利用して都内の病院等へ通院されている方に対しては、緊急事態宣言中の利用の制限をお願いするなどの協力をお願いしました。
「障害福祉サービス事業所かしの木園」「ファミリー・サポート・センター事業」
については、感染拡大に気をつけながら事業をおこなってきました。「身体障害者
福祉センターふれあいハウス」「老人福祉センターことぶき荘」は、一部を再開して開館しました。

５

第５次地域福祉活動計画の推進
第２次上尾市地域福祉計画・第５次上尾市地域福祉活動計画は、５か年計画であ2

る実施期間の４年目を迎え、令和２年度は計４回に渡り、上尾市地域福祉推進協議会（合同会議）を開催し、取り組み評価の進捗管理と次期計画策定に向けたアンケ
ート調査を市民、事業所、団体、民生委員・児童委員を対象に実施しました。
（新型
コロナウイルス感染拡大防止のため、地域福祉懇談会は中止）アンケートの結果内容を共有した上で、第３次上尾市地域福祉計画・第６次上尾市地域福祉活動計画の策定年度となる令和３年度のスケジュールについて確認を行いました。
６

広報・啓発活動の推進
令和２年度より、広報紙の「社協だより」と「ボランティア情報ふれふれ」を合併し、ポスティングによる全戸配布で年３回発行しました。これにより、自治会未加入の世帯に対しても情報が届くようになりました。紙面はよりカラフルに分かりやすく情報を伝えることができるよう工夫し、特にコロナ禍で従来の住民福祉活動ができない中、つながりを切らないための新しい取り組み事例や、今だからできる
ボランティア活動等、コロナ禍でも孤立しないための支え合いの在り方を考えていただくための情報発信を意識して行いました。また３回目の「社協だより」から聖学院大学に寄稿のご協力をいただき、つながりづくりの意味や大切さを伝えていただきました。また、よりリアルタイムに社協情報を発信していくため、社協組織内でプロジェクトを立ち上げ、SNS(ツィッター)の導入に向け検討を重ねました。

７

自主財源の確保
令和 2 年度は、新型コロナウィルスの感染拡大に伴い、従来と異なる実施時期と感染予防を考慮した依頼方法で実施いたしました。世帯・個人会員では、自治会独自の募集・回収方法を取り入れていただき例年を大きく上回る実績を上げることができました。
日赤募金は、5 月を 1 月に変更して実施したため募金活動が困難な地区もあり、実績額が減少することになりました。
赤い羽根募金、歳末たすけあい募金は、従来どおり実施していただき、昨年同等の協力をいただきましたが、街頭募金やイベント会場での活動が出来ませんでした
ので共同募金活動の全体では減少となりました。
また、自動販売機や売店の売上高も外出自粛の影響により、減収となりました。

８

事業展開に向けた組織基盤の強化
理事会・評議員会の開催については、新型コロナウィルス感染防止のため、文書審議を取り入れ実施させていただきました。
また、新型等の感染症の対策を含めて、4 つのプロジェクトチームを立ち上げ、①会員会費の増強、②組織の危機管理、③社協の持続可能な運営、④SNS を活用し3

た情報発信について、各課よりメンバーを選出し横断的な検討を実施しました。
さらに職員の研修参加については、職場のパソコンからオンラインを活用して参加できる方策を取り入れ、研修を実施しました。

4令和２年度事業報告
１

生活相談と支援活動の推進～個別相談機能の充実～

総合相談の実施

担当部署：地域福祉課

事業概要(１)日常生活自立支援事業

事業実施結果(１)日常生活自立支援事業（福祉サービス利用援助事業の実施）（福祉サービス利用援助事業の実施） ※計算書類におけるサービス区分：地域福祉権利擁護事業
日常生活自立支援事業（通称：あん令和 2 年度収入決算額：3,194,422 円（R1:3,940,905 円）

しんサポートねっと）は、認知症高齢

令和 2 年度支出決算額：3,194,422 円（R1:3,796,446 円）

者、知的障がい者、精神障がい者等で認知症高齢者等が地域で自立した生活が送れるよう、福祉サー

日常生活を営むのに必要なサービスを ビスの利用援助や日常的金銭管理などの活動（支援）を行った。
利用するための情報の入手や、理解、

新型コロナウイルス感染拡大による緊急事態宣言時は緊急的な意思表示を本人のみでは適切に行うこ 新規相談以外は保留とし、緊急事態宣言解除後に新規相談開始ととが困難な者に対して、福祉サービス した。生活支援員による活動（支援）については縮小し、専門員がの利用援助、生活費や日用品等の代金 主体となり活動（支援）を行った。
支払い等に伴う預金の払い戻し、書類

また、感染防止及び外出自粛を考慮し利用者の意向を聞きなが等の預かり援助を行うことにより、そ ら隔週→４週（月１回）
・毎週→隔週等に支援回数を見直し、必要の者の権利を擁護することを目的とし 最小限の接触で済むように配慮した。
ている。
【利用料金】(1)相談援助件数

時間利用料…１時間８００円

（

）前年度

認知症

知的障

精神障

不明・

高齢者

がい者

がい者

その他

合

計

書類等預かりサービス

ａ問合せ件数

３６

８

１４

６

６４

年間基本料２，０００円と月々の利(制度、事業について)

(22)

(5)

(7)

(0)

(34)

用料５００円ｂ初回相談件数

１５

５

５

１

２６

（初回相談受付）

(16)

(3)

(2)

(1)

(22)

ｃ－１相談援助件数

５５

４０

１０６

０

２０１

（ａｂ以外）契約前

(114)

(9)

(226)

(0)

(379)

ｃ－２相談援助件数

２６８

１３８

１８９

７

６０２

（ａｂ以外）契約後

(652)

(166)

(365)

(8)

(1,191)

３７４

１９１

３１４

１４

８９３

(804)

(183)

(600)

(9)

(1,626)※生活保護受給者は利用料等免除

合計

5

(2)契約実績

（

）前年度

前 年 度
対象者

年
新

規

解

度

末

約

（ 継続 ）

契 約 人 数認知症高齢者

１４(22)

３ (1)

５ (9)

知的障がい者

４ (5)

０ (0)

０ (1)

４

(4)

精神障がい者

９(10)

３ (0)

２ (1)

１０

(9)

その他

１ (2)

０ (0)

０ (1)

１

(1)

２８(39)

６ (1)

７(12)

合計

(3)

１２ (14)２７ (28)

生活支援活動

① 生活支援員

委嘱４名 臨時職員２名② 活動実施回数
認知症

知的障

精神障

高齢者

がい者

がい者

１９４

７８

１４７

１２

４３１

(356)

(87)

(228)

(6)

(677)

対象

その他

計

回数

※活動実施回数のうち生活支援員の活動実施実績１１０回(２)福祉資金・緊急生活資金の貸付(２)福祉資金・緊急生活資金の貸付①福祉資金貸付（本会実施、本会申 ※計算書類におけるサービス区分：福祉資金貸付事業
請窓口）
一時的に生活が困難になった低所得

令和 2 年度収入決算額：11,883,012 円（R1:10,334,787 円）
令和 2 年度支出決算額：6,548,514 円（R1:6,907,163 円）

世帯の応急的需要を満たし、生活の安定と自立の助長をはかることを目的とした貸付制度。
（担当地区の民生委員・児童委員が貸付対象と認めた場合の (３)生活福祉資金の貸付
み）
貸付限度額：５万円（１年間・無利子）※計算書類におけるサービス区分：生活福祉資金(県社協)
令和 2 年度収入決算額：12,497,864 円（R1:6,277,748 円）
令和 2 年度支出決算額：12,497,864 円（R1:6,277,748 円）②被（要）保護者及び生活困窮者自立支援事業契約者緊急生活資金貸付

新型コロナウイルス感染症拡大の影響により減収した世帯に対（本会実施、上尾市生活支援課申請窓 して【特例】の貸付を令和２年３月２５日より開始しているため口）

通常の相談及び貸付は減少となった。

被（要）保護者及び生活困窮者自立

6

支援事業契約者に対し、資金の範囲内

実績（

で緊急に必要とする生活資金を貸付することにより、その世帯の当座の生計の維持を目的とした貸付制度。
貸付限度額：２万円（無利子）(３)生活福祉資金の貸付

新規

借受者

相談件数

相談件数

３３

貸 付 事 業 名

）前年度

貸付件数

貸付金額（円）

２５

０

０(市)

(70)

(152)

(3)

(53,000)

９

３７

０

０(県)

(10)

(23)

(0)

(0)

上尾市福祉資金

総合支援資金①福祉資金貸付（埼玉県社協実施、本

福祉資金

２７

３６

０

０ (県)

会申請窓口）

福祉費

(32)

(40)

(3)

(201,000)

５

１３

０

０(県)

(4)

(20)

(0)

(0)

低所得世帯、障がい者世帯又は高齢者世帯に対し、資金の貸付と必要な相教育支援資金談支援を行うことにより、その世帯の不動産担保型

１１

２８

０

０(県)

安定した生活と経済的自立を目的とし

生活資金

(10)

(44)

(1)

(5,518,000)

福祉資金

４２

３８

３

250,000(県)

緊急小口資金

(74)

(23)

(3)

(409,000)００

た貸付制度。貸付資金種別としては、総合支援資金、福祉資金福祉費、福祉
資金緊急小口資金、教育支援資金、不動産担保型生活資金等がある。

０(県)

臨時特例つなぎ資金

――
(0)

(0)

――

――

(0)

要保護者・生活困窮者
自 立支 援 事業 契 約者

２０３6,548,514(市)(259)（6,854,163）

緊急生活資金※（県）は県社協の貸付、（市）は本会の貸付(４) 【特例】緊急小口資金、【特例】 (４) 【特例】緊急小口資金、【特例】総合支援資金の貸付
総合支援資金の貸付

新型コロナウイルス感染拡大の影響により減収した世帯の資金

新型コロナウイルス感染症拡大によ 需要に対応するため埼玉県社会福祉協議会を実施主体とする生活
り、休業や失業等で収入が減少した世 福祉資金貸付制度の【特例】貸付を実施。
帯への貸付。

市社協では相談及び申込受理業務を令和２年３月２５日より開【特例】緊急小口資金
貸付上限額：20 万円

始し、当面の生活費に関する資金需要に対応した。
また、５月より新型コロナウイルス感染症防止のため対面での相談を控え、郵送申請を主として対応した。

【特例】総合支援資金
貸付上限額：単身 15 万円×3 ヵ月【特例】総合支援資金延長貸付…令和２年７月から【特例】総合支援資金再貸付…令和３年２月から

複数 20 万円×3 ヵ月

7

【特例】総合支援資金延長貸付

上尾市の状況

貸付上限額：単身 15 万円×3 ヵ月

相談・問合せ資金種別

複数 20 万円×3 ヵ月

貸付決定件数

貸付決定金額（円）

３，３７８

１，２８６

236,382,000

３，４９８

１，４６９

768,820,000

６，８７６

２，７５５

1,005,202,000

件数(延べ)【特例】【特例】総合支援資金再貸付
貸付上限額：単身 15 万円×3 ヵ月
複数 20 万円×3 ヵ月

緊急小口資金【特例】
総合支援資金合計(５)行路者旅費の支給(５) 行路者旅費の支給

上尾市に辿り着いた行路者（所持金 ※計算書類におけるサービス区分：法人運営事業がなく旅費等に困窮し、他から融通で

令和 2 年度支出決算額：4,180 円（R1:3,800 円）

きない者）に対して、１人３００円以

所持金がなく旅費に困窮した行路者に対して旅費を支給する事内を限度として旅費を支給する。

業であるが、市社協の所在地が市内外れにあるため行路者に便宜を図るため上尾市生活支援課に事業委託をしている。

(６)要（準要）保護児童生徒遠足費の (６) 要（準要）保護児童生徒遠足費の援助
援助※計算書類におけるサービス区分：共同募金配分金事業

民間社会福祉事業団体の立場から経新型コロナウイルス感染拡大により、学校の一斉臨時休校措置

済的理由により遠足等に参加すること（令和２年３月２日から５月末まで）のため遠足・林間等の実施が困難な要保護及び準要保護児童生徒 が困難な学校が多く、援助額については大幅減となった。
に対し、この費用の一部を援助してい
る。

実績

（

対象者は、市内の小学校又は中学校小学校に在学する児童生徒のうち、①生活保

対象者

）前年度

中学校

金額（円）

対象者

金額（円）

護法による被保護世帯の児童生徒、②

遠足

０

０

１

２，８５１

市教育委員会及び学校において、準要

要保護

(12)

(24,000)(2)(5,267)

保護と認定されている児童生徒。

林間

０

０

２

１３，３３０(126)(1,260,000)(139)(1,108,922)

０

０

３

１６，１８１(138)(1,284,000)(141)(1,114,189)

準要保護
合計

8

(７)心配ごと相談(７)心配ごと相談

市民の日常生活上の心配ごとの相談 ※計算書類におけるサービス区分：心配ごと相談事業に応じ、適切な助言援助を行うことに

令和 2 年度支出決算額：25,700 円（R1:31,760 円）より、その相談者の福祉向上を目指す。

毎日型の心配ごと相談として、電話や来所等により、住民の相談

主に、家庭内の悩み事、社会的な問題、 を受け止め、必要に応じて専門機関等へつなぐ支援を継続した。
介護などについて相談に応じている。

今年度は、新型コロナウイルス感染拡大の影響により、減収や離相談員は、必要に応じて関係機関及び 職による生活費に関する困りごとを抱える方からの相談が集中し専門家に協力を求め、又は指導助言を たが、こちらについては貸付相談として特例緊急小口及び特例総受けている。

合支援資金の申請受付として対応した。
実績

（

）前年度

相談件数

相談件数

相談件数

(訪問・来所)

(電話等)

(合計)

相談内容
介護に関すること２(2)１５(11)

１７(13)

健康に関すること

０(0)

７(2)

７（2)

近隣に関すること

１(1)

１７(8)

１８(9)

子育てに関すること

０(0)

４(0)

４(0)

精神面に関すること

０(8)１５(19)

１５(27)

生活面に関すること

２２(169)１２４(482)

１４６(651)０(13)１１(24)

１１(37)

２５(193)

１９３(546)

２１８(739)

その他合(８)福祉初期相談窓口の設置

計(１)各 13 支部拠点の初期相談※予算書におけるサービス区分：地域福
祉推進事業

上尾東

上尾西

上尾南

ネーターと連携し、必要に応じてアウトリーチを行い、世帯の課題を把握し

各種問合せ

ごと

(支部事業等)ーション

者の困りごとに対して初期対応をする。支部担当職員は、支部のコーディ

困り
支部

それぞれの拠点に常駐する支部のコー
ディネーターが電話や来所にて、相談

）前年度

コミュニケ

地域住民が設置する「福祉初期相談の窓口」として、13 の支部拠点があり、（平方ながら「要支援者」と「その方を取り

9

その他

合計

(立ち寄り)

3

966

17

4

990

(6)

(1,134)

(145)

(4)

(1,289)

1

718

0

6

725

(10)

(1,646)(4)(38)(1,698)

2

1,329

7

3

1,341

(20)

(1,524)(18)(4)(1,566)

0

239

1

0

240

(2)

(857)

(41)

(0)

(900)

巻く地域住民」、「関係機関」とをつな

原市ぐ役割として、支援活動を展開してい
く。

大石東

大石西

上平

大谷

原市団地

尾山台団地

西上尾第一
団地
西上尾第二
団地

合 計

10

0

975

0

0

975

(3)

(1,284)(5)(7)(1,299)

0

375

0

0

375

(10)

(1,247)(61)(4)(1,322)

1

318

0

0

319

(1)

(839)

(0)

(3)

(843)

4

1,719

26

95

1,844

(18)

(2,952)

(172)

(75)

(3,217)

0

1,072

0

0

1,072

(3)

(2,767)(1)(0)(2,771)

22

1,129

0

0

1,151

(44)

(2,365)

(63)

(14)

(2,486)

0

432

108

84

624

(23)

(440)

(485)

(101)

(1,049)

1

1,085

24

0

1,110

(67)

(2,225)

(102)

(7)

(2,401)

0

38

0

5

43

(6)

(838)

(80)

(146)

(1,070)34

10,395183

197

10,809(213)(20,118)(1,177)(403)(21,911)

２

支部社協活動の推進

支部社協及び小地域福祉活動の推進

担当部署：地域福祉課

事業概要(１)支部活動の推進及び支援事業実施結果(１)支部活動の推進及び支援

上尾市内に１３支部を設置し、様々 ※計算書類におけるサービス区分：法人運営事業
な地域福祉活動を推進。１３支部は、福祉委員、理事、役員、監事、コーデ

地域福祉推進事業

新型コロナウイルス感染拡大に伴い、「活動者及び利用者の健康ィネーターにより組織されており、各 と命を守る」ことを大前提とした上で、各支部ともに事業計画の種団体(上尾市自治会連合会及び連絡 見直しを行い、集まらずに「つながり続ける」活動を検討・実施し会、民生委員・児童委員協議会、各種 た。
福祉関係団体等)から選出された方々から組織されている。
支部の活動としては、地区内の住民① 支部長会議の開催 （３回）
主な内容

が主体となり、社会福祉関係者の参加

・令和２年度以降の生活支援体制整備事業について及び協力を得て、地区における地域福・令和２年度各支部社協への補助金などについて

祉活動の増進を図ることを目的として・今後の支部活動についている。

・令和２年度世帯・個人会員会費及び各種募金について
・令和２年度歳末たすけあい募金配分事業について・コロナ禍における令和３年度の支部活動について
・各支部社協における地域福祉推進について
・支部拠点のネット環境整備について・令和３年度予算について

他

会議日程
・令和２年６月５日（金）※中止 資料送付
・令和２年８月７日（金）・令和２年１２月１６日（水）・令和３年３月９日（火）② コーディネーター会議の開催

（３回）

主な内容
・コーディネーター業務について

11

・令和２年度以降の生活支援体制整備事業について
・令和２年度各支部社協への補助金などについて
・今後の支部活動について
・令和２年度世帯個人会費及び各種募金について
・令和２年度歳末たすけあい募金配分事業について・コロナ禍における令和３年度の支部活動について① 具体的な活動について② 拠点整備について・各支部社協における地域福祉推進について
・支部拠点のネット環境整備について・令和３年度予算について

他

会議日程
・令和２年５月２２日（金）※中止

資料送付

・令和２年９月３日（木）・令和２年１２月２３日（水）・令和３年３月１６日（火）③各１３支部の取り組み※詳細については、支部長会議及びｺｰﾃﾞｨﾈｰﾀｰ会議にて報告「全支部共通の会議・活動等」
・総会等の各種会議、研修会の実施
・地域福祉懇談会の開催
・広報紙の発行
・歳末福祉事業の実施「その他、各支部独自の活動（例）」・交流会の実施（上尾東支部）→新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止とし、記念品の配布事業に切り替えた（手紙による双方向のやりとり）。
・介護予防教室の開催（上尾南支部）→新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止
・支部主催の敬老会実施（平方支部）→新型コロナウイルス感染拡大防止のため中止とし、記念品の配布をしながら対象者の状況確認に変更
・NPO への協力（尾山台団地）
・助け合いサービスの実施（４団地支部、上平支部）

12

→新型コロナウイルス感染拡大防止のため、原則的に活動休止（ゴミ出し等、感染リスクを回避しながらの短時間でのできる範囲の活動を一部実施）(２)安心・安全見守りネットワーク活 (２)安心・安全見守りネットワーク活動（あったか見守りサービ
動（あったか見守りサービス事業）の推進
本会１３支部を中心として、孤立しがちな人々への声かけと見守り活動をス事業）の推進※計算書類におけるサービス区分：安心・安全見守りネットワーク事業

令和 2 年度支出決算額：5,088,841 円（R1:6,332,177 円）
新型コロナウイルス感染拡大に伴い、訪問による見守り活動に進め、「困りごと」の相談と支え合い活 ついては年間を通じて基本的に中止とした。年度当初は、支部拠動に取り組み、「困ったときはお互い 点の閉所に伴い、職員が利用者に対して電話での安否確認を定期様」の地域づくりを目指す。

的に行い、その後見守り協力員による“かわらばん”のポスティン

あったか見守りサービス事業とは、 グとコーディネーターによる電話での安否確認に切り替え、利用見守り協力員（ボランティア）が見守 者とのつながりが切れないよう取り組んだ。
り対象者（例：孤立しがちで継続的な見守りが必要な人及び世帯）を訪問、 ① 見守り協力員会議の開催
または電話等による安否確認を行うとこれまで通常 2 ヶ月に 1 回程度開催していたが、新型コロナウ

ともに、安心して生活することができ

イルス感染拡大防止のため中止。しかし、ポスティング活動やるよう必要に応じて日常生活の支援を電話による安否確認等、コロナ禍における活動再開に向け、適行い、もって在宅福祉の向上を図るこ

時開催した。

とを行っている。

② 見守り活動の状況
支部

（

対象者

）前年度

見守り協力員

活動回数（延べ）

上尾東

17(17)

8(8)357(453)

上尾西

7(7)

10(10)

110(188)

上尾南

9(11)

10(9)

230(348)

平方

6(6)

6(6)

41(117)

原市

24(27)

13(13)

389(546)

大石東

8(12)

15(16)

246(272)

大石西

4(4)

6(5)

79(43)

上平

29(30)

13(14)

213(362)

大谷

17(18)

15(19)

904(800)

原市団地

11(12)

9(10)426(512)

尾山台団地

9(12)

11(11)

174(256)

西上尾第一団地

3(4)

4(7)

172(197)

西上尾第二団地

87(74)

25(27)

174(197)13

1,104

職員による安否確認

231(234)

合計

145(155)

4,619(4,291)

令和３年３月末現在③ 訪問時の生活支援状況
支部(３)地域交流サロン活動の支援「地域交流サロン」
社協支部を通じて孤立を防ぐための

作業

（
買い物

）前年度
主な作業内容

上尾東

0(11)

0(2)

・買い物支援

上尾西

0(1)

0(0)

・郵便物届け

上尾南

0(15)

1(16)

平方

0(0)

0(0)

新型コロナウイルス

原市

0(27)

0(15)

感染防止の為、基本

大石東

0(18)

0(1)

的に生活支援活動は

大石西

0(2)

0(0)

中止とした。

上平

0(3)

0(0)

大谷

0(25)

0(1)

原市団地

0(17)

0(2)

尾山台団地

0(1)

0(2)

西上尾第一団地

1(8)

0(0)

西上尾第二団地

0(16)

0(0)

合計

1(144)

１(39)(３)地域交流サロン活動の支援※計算書類におけるサービス区分：共同募金配分金事業

新型コロナ感染拡大防止のため、直接的な“集まる場”としてｻ「たまり場」として、自治会・町内会・ ﾛﾝを実施することができない状況となったが、「集まらなくてもつ
区会でのサロン活動の取組みを促進し ながる」ことを念頭に置いた取り組みを推進した。具体的には、補ている。また、従来のサロン活動を推 助金交付の要件緩和をし、実施回数にかかわらず、つながりを切進するとともに、「介護予防」の視点や らないための取り組みに対して支援を継続した。
方法など多様な形態のサロンや集える ① 「地域交流サロン」
場づくりを行うために、専門機関との計５４サロン（支部主催サロン４含む）

連携に努めている。

支部
上尾東

区会・町内会・自治会
上尾東団地、本町 5.6 丁目、向原
春日、柏座一丁目、柏座二丁目、柏座三上尾西

丁目、富士見、富士見団地、パーク上尾、
ソフィア上尾、谷津一丁目、谷津二丁目

14

備考

上尾南

愛宕二丁目、仲町

平方

平方新田、下宿、丸山団地
原市二区、原市三区、原市五区、原市七
支部主催

原市

区、原市八区、原市九区、原市十区、原
サロン 1
市十一区

大石東

小泉

大石西

畔吉東部、小敷谷西部
町谷、宮の下、箕の木、西門前、下組、新田、須ヶ谷、上平塚、ビレッジハウス

上平
上尾、上尾第一団地、シラコバト団地、
上新梨子、南新梨子、錦町
大谷

向山、西宮下二区、戸崎団地

原市団地

原市団地

支部主催
サロン 1
支部主催
尾山台団地

尾山台団地
サロン 1

西上尾第一団地

西上尾第一団地

西上尾第二団地

西上尾第二団地

支部主催
サロン 1

(４)上尾西地域福祉センターの運営(４)上尾西地域福祉センターの運営

場所：上尾市小敷谷８５８-５※計算書類におけるサービス区分：上尾西地域福祉センター事業

西側の地域福祉活動の拠点として、福令和 2 年度支出決算額：4,287,100 円（R1:4,311,488 円）

祉団体への会議室の貸し出しや地域の新型コロナウイルス感染拡大防止のため、年度当初よりしばら

方々の交流のためのコミュニティスペ くの間閉館となった。6 月以降は制限付きで開館し、福祉機材の貸ースなど地域住民のための施設として し出し、印刷機の使用、ボランティア活動保険等の一部業務のみ
開所している。

の対応をした。
① 運営・利用概況

（

）前年度

・開所日数

218 日（261 日）

・利用者数

延べ 437 人（2,247 人）

・会議室登録団体 28 団体（33 団体）

15

② 目的別利用状況（
区分③ 地域別利用状況
）前年度

利用者数

会議室

印刷機・ｺﾋﾟｰ

ｲﾝﾀｰﾈｯﾄ

相談

その他

合計

(人)
35
(985)
193
(449)
0
(5)
0
(0)
209
(808)
437
(2,247)（
区分

西上尾第一・第二

大石

大谷

平方

その他

合計

）前年度
利用者数
(人)
20
(331)
287
(1,529)
20
(87)
23
(103)
87
(197)
437
(2,247)(５)生活支援体制整備事業（第 1 層・ (５)生活支援体制整備事業（第 1 層・第 2 層）
2 層）
日常生活圏域ごとに生活支援コーデ※計算書類におけるサービス区分：生活支援体制整備事業

令和 2 年度支出決算額：41,497,896 円（R1:33,790,332 円）ィネーターを配置して、地域住民の「互助」による助け合い活動を推進するこ

第 1 層：市内全域とで、高齢になっても住み慣れた地域

第 2 層：10 推進支部圏域（令和 2 年度）

で生きがいを持って生活が送れるよう

上尾東支部、上尾南支部、平方支部、原市支部、上平支部、大谷支援体制の充実及び強化を図ることを 支部、原市団地支部、尾山台団地支部、西上尾第一団地支部、西上
目的とし、主に次の業務を遂行する。

尾第二団地支部

啓発事業、人材育成・養成、社会資源の開発、既存団体との連携・支援など。

新型コロナウイルス感染拡大防止の観点から、これまで通りの活動はできない状況となった。しかしながら、すべての活動を自粛としてしまうことでは、これまでのつながりが途切れてしまい、
高齢者などの社会的な孤立が懸念されるため、各推進ともに事業計画の見直しをし、これまでのつながりを切らない取り組みを行った。
また、サロン実践者のスキルアップ研修として、Zoom によるオ

16

ンライン研修を実施。非接触による顔を合わせる取り組みとして新たな選択肢を参加者とともに共有した。
「主な事業（例）」① 啓発事業
内容等

回数

社協だより、生活支援・ボランティア情報

備考
全戸ﾎﾟｽﾃｨﾝ

年３回「ふれふれ」合併号で地域の見守り活動やｸﾞ（6.10.2 月）

サロン活動の紹介

100,000 部
ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱｾﾝﾀ
年３回

生活支援コーディネーターニュースの発行

ｰ登録者等（6.10.3 月）
500 部② 人材育成・養成事業
内容等

回数

人数

備考

１日

約 30 人Zoom 使用

市内サロン活動実践団体・通所型
サービス B 事業実施団体向けオンライン研修③ 推進支部による互助活動の推進（例）・支部事業計画の見直しにより、コロナ禍での活動実施
・協議体としての地域課題の検討
・研修会の実施
・地域福祉懇談会の開催（コロナ禍のため支部単位での開催は中止するが、一部の支部では自治会単位で開催）
・アンケート調査の実施④ 既存団体との連携
・上尾市リハビリテーション連絡協議会との連携により、サロン参加者への情報紙の発行「サロン通信（6 回）」⑤ 関係機関との連携
・地域包括ケアシステム推進協議会への参加：2 回・自立支援型地域ケア会議への参加：2 回
・上尾市高齢介護課等関係機関、担当者打合せ：6 回

17

(６)地域福祉を考える集いの開催(６)地域福祉を考える集いの開催

地域福祉懇談会等により、地域における共通課題を把握したうえで、広く市

新型コロナウイルス感染症の拡大により、日常的な活動自粛に民に参加していただき、実践事例を通 伴う、新たな生活様式が求められる中、高齢者や子育てなどで支じて、課題解決に向けた方法を考える 援が必要な人ほど「社会的な孤立」を更に深めてしまうのではと機会として毎年開催している。

懸念されていることから、今回は、オンライン（Ｙou Ｔube による録画配信）にて開催し、住民と一緒に考える機会とした。
令和２年度開催内容 ※３月１日～「あげ Tube にて配信中」
第３０回

地域福祉を考える集い

テーマ：つながりを切らない、つながり続ける支え合う活動へ
講師：公益財団法人ダイヤ高齢社会研究財団 主任研究員 澤岡詩野氏
事例発表：社協原市団地支部、小泉支え合いの会

18

３

市民活動・ボランティア活動の推進及び地域福祉財源の獲得

市民活動・ボランティア活動の推進

担当部署：地域福祉課

事業概要

事業実施結果(１)ボランティアセンター及び、ボラ (１) ボランティアセンター及び、ボランティアビューローの運営
ンティアビューローの運営「ボランティアセンター」※計算書類におけるサービス区分：ボランティア事業

新型コロナウイルスの影響で、密にならないようなボランティ

事務所：上尾市大字平塚７２４番地、社

ア体験や、自宅でできるボランティア活動等を行った。また、福祉会福祉法人上尾市社会福祉協議会内

教育の一環としてシトラスリボン運動を行い、市役所職員等に寄ボランティアセンターは、地域住民 付をした。
のボランティア活動に関する理解と関心を深めるとともに、社会連帯意識の ① ボランティアセンター運営委員会の開催（１回）

高揚をはかり、組織的なボランティア

主な内容

活動の育成、援助を行い、もって社会・上尾市ボランティア基金補助金交付申請審査について

福祉の増進に資することを目的として・善意銀行預託金交付申請審査についている。事業としては、ボランティア活・平成３１年度ボランティアセンター事業報告について

動の啓発・普及、ボランティア活動の・令和２年度ボランティアセンター事業について相談、登録、斡旋等のボランティアに会議日程関すること、ボランティアビューロー

・令和２年８月１９日（水）15 時 00 分～15 時 40 分の運営等を行っている。
「ボランティアビューロー」

上尾市総合福祉センター社会適応訓練室 1.2② ボランティア情報紙の発行

事務所：上尾市柏座４丁目２番地３号上※令和２年度からボランティア情報「ふれふれ」と「あげお社

尾市コミュニティセンター内

協だより」を合併。

ボランティアビューローは、ボラン
ティア活動の拠点として、ボランティ「ボランティアセンター通信」

ア活動に関する相談及び援助、会議室の提供等を行っている。また、ボラン

発行月日
夏号

新しい生活様式でのボランティア活動

ティアビューローはボランティアセン
ターが管理している。

内容

使用済み切手整理のボランティア活動体験募集・ベル
秋号
マーク収集活動の紹介
自宅でできるボランティア活動「飾れるカードを作ろ
新年号
う・ティッシュボックスケースを作ろう」

19

③ ボランティア活動状況

（

区分

）前年度

件数等

ボランティアセンター登録

35 団体／713 人

ボランティアグループ数（39 団体／828 人）

ボランティア活動保険加入者数

3,732 人ボランティア調整件数

9件（45 件）

ボランティア希望相談件数

23 件（136 件）（4,913 人）＊ボランティア依頼状況

（

）前年度

相談者

派遣件数

個人(高齢者)

1

個人(障がい者)

6 （11）

朗読、電話での見守り等

福祉施設(高齢者)

2

（9）

傾聴

福祉施設(障がい者)

0（1）

福祉施設(子ども)

0

（2）

支部・地域

0

（7）

障害者団体等

0

（3）

企業等

0

（1）

その他

0

（5）

合計

9

（40）

（1）

内容
傾聴

④ ボランティアビューローの利用状況※
件名

（

）前年度
人数

ボランティアビューロー来所者数

98（4,744）

登録団体利用人数

15（2,716）

ボランティア相談等来訪者人数

0

（80）

共有スペース利用者数

32（1,155）

事務手続き・その他

51

（793）

内訳

※施設の老朽化による改修工事のため、令和２年１０月１日から令和３年１１月３０日の間、コミュニティセンターは休館中。そのため、ボランティアビュー
ローも改修工事中は閉所。

20

(２)福祉教育の推進
ふだんのくらしの中の生活課題から(２) 福祉教育の推進
市内、小中学校での福祉教育で使用する車椅子フットキャップ

福祉課題に気づき、そのことを様々な を購入し、安全に福祉教育を行った。
人と共に考え、実際に行動するための ① 夏休みボランティア体験（

力を育む福祉教育は、一人ではなく皆

メニュ
実施団体

で話し合いながら実践し、人と人との関わりについて考えるきっかけづくり

）前年度

期間

参加者
ー

上尾市社会福祉協議会

8/1,5,7

1（48）

11(187)〃

10/24,27,29

1

15の活動として取り組んでいる。

※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、形を変えて実施② 福祉体験学習支援及び研修
区分

調整校

小学校

11

（
件数等

）前年度
協力者

20 件／1,785 人

中学校

(11)

1

市職員

（18 件／1,442 人）

・障がい者

1 件／38 人（視覚、肢体、聴覚）（3 件／461 人）

・障がい者団体

0 件／0 人

・支部社協

(3)

0

(1)
（1 件／45 人）
21 件／1,823 人

合計

12

(15)
（22 件／1,948 人）③ シトラスリボン運動
区分

実施校

小学校

10

寄付数

内容
シ トラ ス リボ ン 運 動(0)1,965（0）として、リボン作成④ 手作りボランティア活動
講座名

実施回数

参加者

内容

ぞうきんを作ろう

1

8

自宅でぞうきんを作る

1

32

携帯ビニール袋ケース

自宅で携帯ビニール袋を作ろう

ケースを作る
自宅で飾れるカードを飾れるカードを作ろう

1

53
作る

ティッシュボックスケ

自宅でティッシュボッ
1ースを作ろう21

64
クスケースを作る

⑤ ボランティア・福祉講座
講座名

実施回数

参加者

内容

―

―

―

―

※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止⑥ 小中学生作文コンクール
応募学校数等

受賞者

内容

－

－

－

※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため中止(３)善意銀行の受入れ及び払出し、感 (３)善意銀行の受入れ及び払出し、感謝顕彰
謝顕彰※計算書類におけるサービス区分：善意銀行事業、ボランティア事業

善意銀行は、上尾市ボランティアセ
ンター内に事務所を置き、上尾市民の ① 善意銀行の受入れ及び払出し
善意を振興し、社会福祉全般の向上発

受入れ状況

展を促進する。具体的には、寄付者か区分らの寄付金及び寄贈品の受入れ、団体・寄附金

施設のニーズ調査及び助成・払い出し
である。

（
件数

）前年度
金額(円)
1,777,055

39（46）（本会のために）（3,490,663）

施設指定952,357
56（65）（市内福祉施設のために）（784,048）

感謝顕彰として、本会への寄付者に対して標準額（物品については、寄付

菓子類、食品類、介護
寄贈品

71（67）

当時の時価で計算した金額、金額につ用ﾍﾞｯﾄﾞ、寝具、ﾀｵﾙ、石鹸等

いては、個人２万円、団体５万円）に応じて、本会会長名の感謝状を贈呈。

払い出し状況
区分

（
件数

）前年度
金額（円）
829,357

施設指定寄付払出

52（68）（895,348）

申請払出80,0005（6）（交通遺児）（120,000）

申請払出

200,0002（0）（福祉事業）

22（0）

② 感謝顕彰
令和２年度：個人６名、１９団体※新型コロナウイルス感染防止のため、贈呈式は開催せず。
(４)ふれあい広場の支援(４)ふれあい広場の支援

上尾市ふれあい広場は、障がいを持 ※計算書類におけるサービス区分：共同募金配分金事業
つ人たちの様々な問題に取り組み、よ新型コロナウイル感染拡大防止のため中止。

り多くの人たちの理解を得ながら、障がい者の理解の促進、市民との交流を図る場として開催。本会が事務局。

23

４

在宅福祉サービスの推進

在宅福祉サービスの推進担当部署：在宅福祉課、地域福祉課、かしの木園

事業概要(１)介護保険居宅介護支援事業

事業実施結果(１)介護保険居宅介護支援事業

介護支援専門員が、居宅サービス計 ※計算書類におけるサービス区分：居宅介護事業
画の作成等を行い、要介護者等の能力

令和 2 年度支出決算額：8,202,697 円（R1:7,097,019 円）に応じた自立した日常生活を営むこと

新規利用者数よりも入所や転居等で終了する利用者の方が多くができるよう援助をしている。

年々利用者が減少傾向にある。
新型コロナウイルス感染拡大の中、感染予防をしながらのモニ
タリング、会議等なるべく人が集まらないように工夫をしながら訪問を実施していた。
居宅介護計画作成：３５人（39 人）(２)介護保険訪問介護事業

（

）前年度

区分

実利用者数

延べ利用者数

要支援１

１

（1）

１２

（9）

要支援２

０

（1）

０

（7）

要介護１

１０

（10）

１４８

（122）

要介護２

９

（12）

１０７

（138）

要介護３

４

（7）

８５

（88）

要介護４

９

（6）

９２

（75）

要介護５

２

（2）

３０

（19）

合計

３５

（39）

４７４

（458）

(２)介護保険訪問介護事業

訪問介護員が、要介護者等の心身の ※計算書類におけるサービス区分：訪問介護事業
特性を踏まえて、その能力に応じた自令和 2 年度支出決算額：37,107,956 円（R1:33,657,805 円）

立した日常生活を営むことができるよ新型コロナウイルス感染者数の増加により、依頼を控える利用

う、入浴、排泄、食事の介護その他の者がおり、前年度よりも減少している。

生活全般にわたる援助を行う。

年度当初は、プラスチック手袋や消毒薬等感染対策の物品入手が困難な中、支援をしなければならずホームヘルパーへの感染対策が困難であった。

24

実利用者数：78 人(100 人）
延利用者数：934 人(931 人)（）前年度
利用時間比率区分

利用件数

延利用時間数(％)

2,041

1,723 時間 10 分

(2,173)(1,855 時間 50 分)

2,431

2,130 時間 38 分

(2,854)(2,502 時間 14 分)

身体介護

訪問介護

18％
23％

生活援助
2,342

3,010 時間

身体生活
介護予防

32％
(2,131)(2,859 時間 20 分)

2,641

2,474 時間 02 分

(2,439)(2,332 時間 45 分)

9,455

9,337 時間 50 分

(9,597)(9,550 時間 09 分)

予防訪問
訪問介護

27％

合計

(３)障害者等ホームヘルプサービス (３) 障害者等ホームヘルプサービス事業
事業※計算書類におけるサービス区分：障害者総合支援居宅介護等事業

障害者及び障害児の意思及び人格を

令和 2 年度支出決算額：52,763,380 円（R1:61,066,903 円）

尊重し、適切な居宅介護等を提供する

新型コロナウイルス感染者数の増加により、依頼を控える利用ことを目的としている。

者がおり、前年度よりも減少している。

また、日常生活全般に常時の支援を要する身体障害者等に対して、身体介利用者と接触しないとできない支援もあり、ホームヘルパーの支援への不安解消のための対策が不可欠であった。

護、家事援助、見守り、移動中の介護等の支援を行う。

実利用者数：105 人(134 人）
延利用者数：1,246 人(1,239 人)

（

）前年度
利用

実利用

延利用

区分

時間
利用件数

者数

延利用時間数

者数

比率
(％)

17

310

3,500

2,764 時間 38 分

(18)

(200)

(4,274)(3,744 時間 35 分)

56

556

4,971

5,278 時間 05 分

(72)

(611)

(5,082)(5,351 時間 00 分)

18％

身体介護中心35％

家事援助中心25

通院等介助(身

0

0

0

0 時間

体介護を伴う)

(1)

(1)

(1)

(3 時間 20 分)

32

380

2,253

7,172 時間 45 分

(42)

(424)

(2,712)

0

0

0

(1)

(3)

(66)

(265 時間 00 分)

105

1,246

10,724

15,215 時間 28 分

(134)

(1,239)(12,135)(20,580 時間 00 分)

０％

47％

同行援護

(11,220 時間 05 分)
0 時間
０％

重度訪問介護合計(４)移動支援事業(４) 移動支援事業

障害者及び障害児の意思及び人格を ※計算書類におけるサービス区分：移動支援事業
尊重し、適切な移動支援を提供するこ令和 2 年度支出決算額：7,927,163 円（R1:9,420,987 円）とを目的としている。

新型コロナウイルス感染者数の増加により、依頼を控える利用者がおり、前年度よりも減少している。
実利用者数：19 人(28 人）
延利用者数：198 人(269 人)

（

）前年度
利用

実利用

延利用

区分

時間
利用件数

者数

延利用時間数

者数

比率
(％)

移動支援

18

185

1,009

2,179 時間

(26)

(255)

(1,340)

1

13

13

(2)

(14)

(24)

(153 時間 05 分)

19

198

1,022

2,272 時間 50 分

(28)

(269)

(1,364)(3,313 時間 33 分)

96％

(身体介護

(3,160 時間 28 分)

を伴う)
移動支援

93 時間 50 分
4％

(身体介護
を伴わない)

合計26

(５)地域活動支援センター事業(５)地域活動支援センター事業

上尾市身体障害者福祉センター条例 ※計算書類におけるサービス区分：地域活動支援センター事業等に基づき、本会が「上尾市身体障害

令和 2 年度支出決算額：25,894,203 円（R1:25,848,659 円）

者福祉センターふれあいハウス」を管

緊急事態宣言により、4,5 月の事業は中止した。

理運営している。

6 月から消毒、換気、飛沫防止など新型コロナ感染症対策を徹底

センターは、利用者が地域においてし、各教室の利用人数を制限のうえ、順次再開した。

自立した生活ができるよう、当該利用※歌声、健康吹矢、ピアニカ、料理教室、視覚障がい者対象料理者又はその介護を行う者の身体その他

教室は、飛沫防止対策をより徹底する必要があったため、令和 2の状況及びその置かれている環境に応

年度の再開は見送った。

じて、創作的活動の機会の提供、社会との交流の促進等を図るともに、日常 ① 上尾市身体障害者福祉センター「ふれあいハウス」
生活に必要な便宜を供与している。

教室実施回数：132 回(205 回）
延利用者数：774 人(1,494 人)
実施

延利用

事業名
リハビリ

（

）前年度
実施

延利用

回数

者数

9

37

(11)

(81)

事業名
回数

者数

29

185
絵手紙教室

訓練教室

(30)

(196)

8

33

パソコン教室

10

48

(7)

(48)

（初級）

(11)

(50)

9

91

パソコン教室

7

43

(11)

(89)

（中級）

(11)

(65)

0

0

8

49

(8)

(46)

ﾝ教室①

(10)

(82)

視覚障がい者

00

ｽﾎﾟｰﾂ・ﾚｸﾘｴｰｼｮ

1066

対象料理教室

(2)

(8)

ﾝ教室②

(10)

(91)

6

23

ｽﾎﾟｰﾂ・ﾚｸﾘｴｰｼｮ

10

76

(11)

(72)

ﾝ教室③

(11)

(112)

5

11

ｽﾎﾟｰﾂ・ﾚｸﾘｴｰｼｮ

7

37

(11)

(61)

ﾝ教室④

(9)

(73)

2

16

9

36

(9)

(59)

健康体操教室

パステル画教室
ｽﾎﾟｰﾂ・ﾚｸﾘｴｰｼｮ

料理教室

パン教室①

パン教室②
スマイルカフェ

失語訓練教室
教室

(4)

(46)

0

0

健康吹矢

0

0

(9)

(113)

教室①

(8)

(57)

3

23

健康吹矢

0

0

(2)

(15)

教室②

(11)

(78)

歌声教室

フラワー教室

27

0

0

(9)

(52)

ピアニカ教室② 貸館利用状況
延利用団体数：114 団体(172 団体)
場所(６)手話講習会の開催

（

）前年度

延利用団体数場所

延利用団体数社会適応訓練室49（82）

作業用和室

65（53）

料理実習室

0（13）

日常生活訓練室

0（20）

その他

0（4）

(６)手話講習会の開催

上尾市障害者地域生活支援事業実施 ※計算書類におけるサービス区分：身体障害者福祉ｾﾝﾀｰ管理運営事業
規則等に基づき、本会が「上尾市手話令和 2 年度支出決算額：57,030 円（R1:2,616,297 円）

通訳者養成等講習会」の業務の受託を新型コロナ感染症の影響により、令和 2 年度開催予定の入門編、し、上尾市聴覚障害者協会及び上尾市

基礎編、通訳Ⅱの各講習会は中止した。

手話通訳問題研究会の協力もと、手話講習会（入門編～初級～基礎編）を開催している。

（
区分

）前年度

実施回数

受講者数

0

（21）

0

（23）

0

（25）

0

（16）

0

（36）

0

（8）

入門手話講習会（聴覚障害者協会委託）
基礎手話講習会
手話通訳者養成講習会（聴覚障碍者協会委託）(７)手話通訳者派遣事業(７) 手話通訳者派遣事業

上尾市障害者地域生活支援事業実施 ※計算書類におけるサービス区分：手話通訳者派遣事業
規則に基づき、本会が「上尾市意思疎令和 2 年度支出決算額：42,712,929 円（R1:43,173,308 円）

通支援（手話通訳）事業」を受託運営

医療機関への通訳派遣数は前年より増加したが、新型コロナ感している。

染症の影響で、市主催の各種イベント、講座等が中止となったた
め、全体の派遣数は減少した。
・派遣申請数：1,158 件(1,339 件)
・手話通訳者延派遣人数：1,243 人(1,538 人）

28☞専任 351 件／3 人、登録 892 件／14 人
派遣内訳
区分

（
派遣申請数

）前年度

区分

派遣申請数

35
教育

45
3％

行政

4％

(54)

(56)

173
生活

65
15％

社協

6％

(257)

(99)

782
医療

29
67％

住宅

3％

(746)

(65)

26
職業

3
2％

その他

0％

(26)

(36)

・登録手話通訳者定例会：年間 3 回

29 人

・登録手話通訳者技術勉強会：年間 1 回

6人

・聴覚障がい者対象「健康講座」：年間 0 回0人

※新型コロナ感染症のため中止。

(８)リフト付車両「ふれあい号」運行 (８)リフト付車両「ふれあい号」運行事業
事業※計算書類におけるサービス区分：リフト付車両運行事業

上尾市リフト付車両運行事業実施要

令和 2 年度支出決算額：10,684,776 円（R1:10,210,397 円）綱に基づき、本会が「上尾市リフト付

通院・リハビリを主として利用されているが、新型コロナ感染症の影

車両運行業務」を受託運営している。

響で、前年から比較すると利用件数は減少している。
利用登録者数：70 人(87 人)
利用状況
区分(９)福祉車両「あゆみ号」の貸出（
ふれあい号（1 号車））前年度

ふれあい号（2 号車）

利用件数

464 件（543 件）

464 件（535 件）

運行日数

196 日（207 日）

194 日（209 日）

走行距離7,053 ㎞（7,850 ㎞）

7,023 ㎞（7,626 ㎞）(９) 福祉車両「あゆみ号」の貸出

車いすを使用している者又は外出に ※計算書類におけるサービス区分：共同募金配分金事業介助を必要とする方や、身体障害者団

令和２年１２月にイオンリテール㈱から、本会へ福祉車両１台

体等へ本会が所有する福祉車両（あゆ（日産キャラバン・定員１０名）が寄贈された。

み号）の貸出を無料（ガソリン代は自主に通院・リハビリを目的として利用されている。

29己負担）で行っている。

また、新型コロナ感染症対策として、貸出時には消毒液等を準備し、感染防止に努めている。
利用状況

（
区分

）前年度

件数等

個人

69 件（44 件）

団体

6 件（15 件）

走行距離5,349 ㎞（2,954 ㎞）

貸出件数(10)老人福祉センター「ことぶき荘」 (10) 老人福祉センター「ことぶき荘」
場所：上尾市総合福祉センター内 ２階※計算書類におけるサービス区分：ことぶき荘管理運営事業

上尾市老人福祉センター条例に基づ

令和 2 年度支出決算額：22,482,402 円（R1:20,740,292 円）

き、本会が「上尾市老人福祉センター

緊急事態宣言のため、4～6 月まで全日休館し、7 月から予約制に

ことぶき荘」を管理運営している。

よる入浴のみ再開した。再開にあたっては新型コロナ感染症対策として、換気、消毒、利用者へのマスク着用を徹底し、感染防止に努めた。
なお、送迎バスの運行は中止している。
① 運営・利用概況（）前年度

開所日数：181 日(220 日)
区分

人数

区分

延利用者数

4,694(31,150)

見学者（延べ）

0(91)

1 日平均利用者数

24(232)

実習生（延べ）

0(105)

新規登録者

10(83)② 地区別利用状況

（

人数

）前年度

延利用者数：4,694 人(31,150 人)☞男性 2,383 人(18,919 人)、女性 2,311 人(12,231 人)
区分

利用者数

区分

利用者数

上尾

1,994(12,583)

原市団地

294(1,138)

平方

0(90)

尾山台団地

9(935)

原市

1,062(6,651)

西上尾第一団地

51(463)

大石282(1,766)

西上尾第二団地

6(311)

上平874(5,700)

60 歳未満0(2)大谷

122(1,507)

市外

0(4)

③ 送迎バス利用状況（

運行日数：0 日(220 日)

30

）前年度

バス延利用者数：0 人(6,675 人)☞巡回ﾊﾞｽ利用 0 人(6,639 人)、団体ﾊﾞｽ利用女性 0 人(36 人)④ その他、講習会等開催※新型コロナ感染症のため中止

交通安全交通会、健康後援会、芸能発表会、健康相談(11)ファミリー・サポート・センター (11) ファミリー・サポート・センター事業
事業
上尾市ファミリー・サポート・セン※計算書類におけるサービス区分：ファミリーサポート事業

令和 2 年度支出決算額：6,172,780 円（R1:5,619,785 円）

ター事業実施要綱に基づき、本会が「ファミリー・サポート・センター事業」
を受託運営している。

新型コロナウイルス感染症による休校等の影響で、習い事や放課後児童クラブの送り、迎えなどの活動は大幅に減少。
また、提供会員、依頼会員を対象とした全体交流会も中止になった。
① 会員数：1,109 人(1,151 人)

（

）前年度

☞依頼会員 810 人(841 人)、提供会員女性 264 人(266 人)、
両方会員 35 人(44 人)／

サブリーダー：5 人(5 人)② 活動状況：延 1,872 件(2,138 件)
区分

内容

（

）前年度

件数

保育所・幼稚園

登園前の預かり1（32）

保育所・幼稚園送り

59（110）

保育所・幼稚園迎え

516（340）

保育所・幼稚園

帰宅後の預かり324（206）

学校

登校前の預かり

0（0）

学校

送り

0（0）

学校

迎え

126（197）

学校

帰宅後の預かり0（12）放課後児童ｸﾗﾌﾞ

迎え

91（273）

放課後児童ｸﾗﾌﾞ

終了後の預かり56（124）

短時間、臨時的就労による援助

4（12）

冠婚葬祭による外出・他の子ど

0（0）

保護者等
保護者等

もの学校行事の場合の援助
保護者等

外出時の援助23（13）

保護者等

病気、その他急用の援助

0（0）

31

保育所等施設入所前の援助

35（35）

保育所・学校等休み時の援助

11（77）

子どもの習い事等の場合の援助

622（703）

その他

4（4）

・入会説明：87 人(147 人)
・提供会員講習会：第 2 課程～第 5 課程まで

延べ 34 人(65 人)

・その他：ファミサポだよりの発行(12)福祉機器リサイクル及び貸出し (12)福祉機器リサイクル及び貸出し事業
事業
上尾市障害者地域生活支援事業実施
規則に基づき、本会が「上尾市福祉機※計算書類におけるサービス区分：福祉機器リサイクル及び貸出し事業

令和 2 年度支出決算額：666,889 円（R1:555,235 円）
高齢者及び障害児・者等に対し、福祉機器（車いす等）を貸出す

器リサイクル業務」を受託運営してい ことにより、日常生活及び社会生活の便宜を図った。
る。
高齢者及び障害児・者等に対し、福

利用状況

祉機器（ベッド・マットレス・車いす

区分（電動車いすを除く）及びエアーマッ

車いす

10（3）

4（4）

ト）を貸出すことにより、日常生活及

ベッド

7（7）

2（7）

び社会生活の便宜を図ることを目的とエアーマット

0（0）

0（0）

している。

マットレス

7（2）

3（4）

(13)あげお在宅福祉サービス事業

（
貸出

）前年度
返却

(13) あげお在宅福祉サービス事業

地域福祉の一環として住民の参加と ※計算書類におけるサービス区分：あげお在宅事業協力のもと、会員相互扶助事業として

令和 2 年度支出決算額：17,964 円（R1:352,312 円）

有償の家事援助サービス等を行ってい新型コロナウイルス感染症の影響で、活動が大幅に縮小されたる。

が、できる範囲で活動を行った。
① 利用状況等

（）前年度

利用会員数：7 人(7 人)、協力会員：23 人(22 人)
延べ派遣回数：8 回(227 回)、延べ時間数：15 時間(442.5 時間)
主な支援内容：掃除、整理整頓、話し相手、買い物、食事の支度※新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、4/10～3/31 休止

32

(14)障害福祉サービス事業所「かしの (14) 障害福祉サービス事業所「かしの木園」
木園」
上尾市障害福祉サービス事業所かし※計算書類におけるサービス区分：：障害福祉サービス事業所かしの木
園運営事業の木園条例等に基づき、本会が「上尾令和 2 年度支出決算額：105,919,386 円（R1:101,547,314 円）

市障害福祉サービス事業所かしの木

新型コロナウィルス感染拡大防止のため、自主的に登園自粛をした利園」を管理運営している。
かしの木園（生活介護・３５名定員）

用者もおり、電話連絡などで在宅時の健康状態や生活の様子を確認した。
また、イベントなどの実施も自粛されたことにより、陶芸品や紙すきに通所する方は、知的障害者福祉法に 製品等自主生産品を販売する機会が持てず、作業収益が大きく減収とないう知的障害者のうち１８歳以上であ った。
り、障害福祉サービス受給者証の交付を受けている。

マスクの着用が難しい利用者が大半を占める中、手洗いやうがい、換気や除菌を徹底したことにより、感染者を出すことなく感染拡大防止に努めることができた。
今後も引き続き、感染拡大防止対策を続け、利用者の健康維持に努め、作業や余暇活動への意欲を引き出せるよう支援を行っていく。

①利用者数：３０人／３５人定員（R3.3.31 現在）※内訳
障害者支援区分人数

延利用者数

利用率(％)

４

８

１，７４８

９０．７

５

１１

１，９０９

９９．０

６

１６

３，０７９

９１．３

合計

３５

６，７３６

＊年度内に５人が他施設利用のため退所②利用状況及び授産工賃の支払状況
・年間開所日数：２４１日
・授産工賃月平均額：２，１３３円／１人・作業収入合計：１，１２９，１３８円
※内訳
作業種目

作業収益（円）

作業種目

作業収益（円）

軽作業

１４１，０１３

さをり織り

１５１，６６０

缶プレス

７６８，６４５

陶芸

３２，０００

農作業

１６，４００

内部売上

３，０００

紙すき

１６，４２０② その他
・健康診断、歯科検診

33

５

第５次地域福祉活動計画の推進

第５次地域福祉活動計画の推進

担当部署：地域福祉課

事業概要

事業実施結果(１)地域福祉活動計画推進委員会の (１)地域福祉活動計画推進委員会の開催
開催
委員会は、各種団体(自治会長、民生（上尾市地域福祉推進協議会と合同開催）
新型コロナウイルス感染拡大防止のため書面審議となった回が委員・児童委員、支部社協、福祉団体 あったが、例年通り年間の進捗管理を行った。
等)や本会理事、評議員による９名で構成されている。

また、次期計画策定年度となる令和 3 年度に向け、市民や民生委員・児童委員等に対してアンケート調査を実施し、調査結果の役割は、地域福祉活動計画の評価及 報告も行った。
び見直し等の計画の進行管理。
開催月日

内容
年度内スケジュール

令和 2 年 7 月 28 日（火）
取り組み評価実施方針及び評価
令和 2 年 9 月 16 日（水） 次期計画策定に関するアンケート調査について
書面審議
令和 3 年 2 月

次期計画策定に向けたアンケート調査報告書についてアンケート調査報告書について
令和 2 年度活動内容報告

令和 3 年 3 月 23 日（火）令和 3 年度スケジュール（案）令和 3 年度計画実施方針（案）(２)第５次地域福祉活動計画の推進
上尾市地域福祉計画の計画期間終了(２)第５次上尾市地域福祉活動計画の推進
新型コロナウイルス感染拡大防止のため計画に掲げた目標どおに伴い、第２次上尾市地域福祉計画・ りに実践することはできなかった。しかしながら、社協活動の柱
第５次上尾市地域福祉活動計画(平成 である「集いの場（サロン）」「見守り」「助け合い」「ネットワーク
２９年から令和３年度)を策定。これか の構築」について、それぞれコロナ禍での取り組みについて、支部らの地域福祉をより一層推進していく を中心とする地域関係者とともに検討・実施した。
ために、市と市社会福祉協議会が地域

また、地域課題の抽出及び情報共有の場として、13 支部社協に

課題、基本理念や基本目標等を共有し、 おいて毎年開催している地域福祉懇談会は、支部単位での開催は

34

今まで以上に連携して取り組んでいけ 中止とした。一部の支部では、感染対策を徹底したうえで、自治会
るよう合同策定し一体化計画とした。
基本理念：

単位での懇談会や学習会の形式にて開催した。
「地域福祉懇談会の開催」「誰もがつながりあって安心して暮ら

支部

開催月日

せるまち 上尾」

上尾東―――

コロナの為中止

上尾西―――

コロナの為中止

上尾南―――

コロナの為中止

平方―――コロナの為中止

原市

11 月 7 日「地域福祉懇談会の開催」「誰もがつながりあって安心して暮らせるまち 上尾」を基本理念とした、「第２次上尾市地域福祉計画・第５次
上尾市地域福祉活動計画」に沿って“福11 自治会合同開催「地域のたすけあい」について
大石東

―――

祉のまちづくり”を推進するため、各コロナの為中止① 全体会

１３支部が中心となり関係機関・と関

8 月 29 日

係団体等と協働して地域福祉の懇談会「地域での支え合い活動に関する学習会」を開催。
地域福祉懇談会で挙げられた、市民

テーマ② 各自治会
大石西「地域支え合い活動の推進にの声や諸課題に対する中・長期的な取ついて」

り組み手法は、本計画に反映している。

上平

11 月 10 日

藤波区

11 月 22 日

下芝自治会

―――

コロナの為中止
災害対策について「災害時高齢者、要支援者の皆大谷

10 月 30 日
さんとのつながりを高めるため
には」

原市団地

―――

コロナの為中止

尾山台団地

―――

コロナの為中止

西上尾第一団地―――

コロナの為中止

西上尾第二団地―――

コロナの為中止35

６

広報・啓発活動の推進

広報・啓発活動

担当部署：地域福祉課

事業概要

事業実施結果

(１)『社協だより、生活支援・ボラン (１) 『社協だより、生活支援・ボランティア情報ふれふれ』合併
ティア情報ふれふれ』合併号の発行

号の発行

本会の活動や社会福祉、会員や各種 ※計算書類におけるサービス区分：：法人運営事業、ボランティア事業、募金募集、ボランティア活動等に関す生活支援体制整備事業、共同募金配分金事業る様々な情報を届け、広く福祉への関
心や活動への意欲を高めることを目的

発行回数：３回（６月、１０月、２月）として発行。

発行部数：１０万部／１回あたり
配布方法：ポスティングによる全戸配布
発行月日(２)ホームページの運用
ホームページの活用を推進すること
により、積極的な情報の公開及び住民への福祉サービスの一層の向上を図る
ことを目的とし、市民へのタイムリー
な情報発信を行う。

内容

第１６３号６月「夏休みボランティア体験２０２０」ほか

第１６４号１０月「教えて！共同募金について」ほか

第１６５号２月

地域の人と「ともに生きる」学習ほか(２)ホームページの運用
・更新の主な内容☞「新型コロナウイルス感染症の影響による緊急小口資金等の特例貸付について」「新型コロナウイルス感染拡大に伴う各種事業の開催中止及び再開のお知らせ」「地域での活動情報」「シトラスリボンプロジェクト」など(３)SNS の活用
人と人との社会的な繋がりを維持・促進する様々な機能を提供する、会員(３)SNS の活用
活用状況
・「Twitter」の開設：令和３年４月開設予定

制のオンラインサービスの提供をしていく。主に、短いつぶやきを投稿・共有するマイクロブログ型の「Twitter」（ツイッター）に関しての取り組みを
推進。

36

７

自主財源の確保

財源の確保

担当部署：総務課、地域福祉課、在宅福祉課
事業概要

事業実施結果(１)会員会費の加入促進(１)会員会費の加入促進（７月強化月間）※計算書類におけるサービス区分：法人運営事業

本会の法人設立時（昭和５４年１２

新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、世帯・個人会員の募集

月１日）から、賛助会員制度として実 月を７月から９月に変更して実施した。また、感染症予防対策と施。その後、平成１２年度から地域福 してヒビスコールの配布や資材内容の変更を行った。コロナ禍で祉活動のより一層の充実を図るために の実施であったが、昨年度実績を上回る市民の方々に加入してい世帯・個人会員として展開。
１口５００円（年額）とし、各地区

ただくことが出来、金額も大幅に増額となった。
個人賛助会員・特別団体会員・施設会員については、例年通り７

自治会連合会及び連絡会に協力をいた 月を強化月間として関係機関や上尾市市内の法人・施設に依頼をだきながら、市民の方々へ会員募集を 実施した。
行い、第５次地域福祉活動計画に基づき、社協１３支部における地域福祉の 「会員の加入状況」 （ ）前年度
推進事業費に全額活用している。

区分

件数

金額（円）
16,6298,318,680(11,862)(7,102,685)

1,008

755,545(977)(711,001)

253

1,505,000(269)(1,670,000)

47

423,000(49)(441,000)

17,937

11,002,225(13,157)(9,924,686)

世帯・個人会員 ※個人賛助会員
特別団体会員(法人･事業所･団体等)
施設会員(児童･老人･障がい者の施設)
合計※世帯・個人会員の地区別内訳
地区名（

令和 2 年度）自治会加入世帯数に対する加入率
令和元年度

平成 30 年度

1,375（17.0％）

1,210 件

1,148 件

798,870 円

713,479 円

669,000 円

上尾東

37

1,011（15.3％）

848 件

786 件

634,850 円

517,450 円

503,900 円

987 件（16.5％）

840 件

846 件

548,890 円

459,050 円

469,600 円

960 件（36.7％）

887 件

899 件

556,600 円

505,500 円

516,050 円

1,695（16.2％）

1,384 件

1,222 件

1,019,595 円

858,190 円

754,600 円

1,917（19.9％）

1,621 件1,476 件

1,077,010 円

925,600 円

854,600 円

1,218（32.8％）

1,077 件

1,038 件699,000 円

611,505 円

587,500 円

1,888（18.9％）

1,608 件

1,544 件

1,157,360 円

988,000 円

957,451 円

1,817（21.1％）

1,392 件

1,375 件1,004,090 円

792,010 円

771,016 円

191 件（28.1％）

180 件

146 件

161,500 円

141,000 円

115,611 円

355 件（35.4％）

329 件

311 件

239,015 円

213,500 円

204,400 円

261 件（14.5％）

258 件

233 件

198,500 円

197,901 円

176,000 円

276 件（14.5％）

228 件

248 件

223,400 円

179,500 円

190,500 円

13,951（19.7％）

11,862 件

11,272 件

8,318,680 円

7,102,685 円

6,770,228 円

上尾西

上尾南

平方

原市

大石東

大石西

上平

大谷

原市団地

尾山台団地

西上尾第一団地

西上尾第二団地

合計※自治会等を通じて加入された会費額(千円未満切捨)の 20％を支部活動費として 13 支部へ還元。
(２)日本赤十字社募金の推進(２)日本赤十字社募金の推進（５月強化月間）※計算書類におけるサービス区分：日本赤十字社埼玉県支部上尾市地区

日本赤十字社は地方公共団体の協力

新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、一般活動資金についのもと、全国で展開。昭和２７年には、 ては実施月を５月から翌年の１月に変更して実施した。募金額が日本赤十字法に定義され、国内だけで 減額になることも懸念されたが、大きく下がることなくご協力をなく国外で発生した自然災害や戦争に いただけた。活動資金については、通常通り訪問での協力依頼をよる被災者救援、保健衛生指導の活動 実施した。

38

をしている。本会では、１世帯あたり 「日本赤十字社募金の状況」 （ ）前年度
２２０円を目安額とし、各地区自治会

種別

連合会及び連絡会に協力をいただきな

一般活動資金がら、市民の方々へ募金募集をしてい特別活動資金877,443 円

る。なお、日本赤十字社募金の１５％

合計

10,552,934 円

実績
9,675,491 円 （10,508,813 円）（

765,428 円）(11,274,241 円)

が、上尾市地区における事務費である。 ※別途、特別活動資金 5,067,000 円が日本赤十字社埼玉県支部へ直接振込あり。
(３)赤い羽根共同募金運動の推進(３)赤い羽根共同募金運動の推進（１０月１日～３月３１日）※計算書類におけるサービス区分：埼玉県共同募金会上尾市支会

赤い羽根共同募金は、昭和２２年か

新型コロナウイルス感染症が続くなかでの実施となったため、ら全国で展開。昭和２６年以降、社会 会員募集同様に感染症予防に留意しながら取り組んだ。街頭募金
福祉事業法に定義され、『地域から孤立 については実施時間を短縮し、音声データを用いて少人数で実施
をなくそう』を全国共通助成テーマと をした。
し、地域福祉充実のために住民参加の理解を得て、様々な福祉活動のために 「赤い羽根共同募金の状況」 （ ）前年度展開中。本会では、１世帯あたり３２

種別０円を目安額とし、各地区自治会連合

戸別募金

会及び連絡会に協力をいただきなが個人大口募金実績
13,426,192 円 （13,431,444 円）
38,000 円 （59,700 円）

ら、市民の方々へ募金募集をしている。 街頭募金
なお、赤い羽根共同募金の５０％は、 学校募金

132,636 円（

288,170 円）

57,104 円 （82,346 円）

上尾市内における共同募金の一般配分

職域・カード募金

817,829 円（

854,510 円）

事業に活用している。

法人募金745,700 円（

850,600 円）

合計

15,217,461 円(15,566,770 円)※別途、546,781 円が埼玉県共同募金会へ直接振込あり（県直納）(４)歳末たすけあい募金運動の推進(４)歳末たすけあい募金運動の推進（１０月１日～１２月３１日）※計算書類におけるサービス区分：埼玉県共同募金会上尾市支会

歳末たすけあい募金は、明治３９年

新型コロナウイルス感染症が続くなかでの実施となったため、に歳末同情週間が広まり、小地域単位 会員募集同様に感染症予防に留意しながら取り組んだ。街頭募金
での物品の持ちより運動や寄付金で餅 については、職員のみで行った。
などが配られたのが始まり。以後、共また、新型コロナウイルス感染症の影響により生活に困窮して同募金運動と一元化され、『つながり いる方が増え続けていることから、令和２年度は『新型コロナウ
ささえあう みんなの地域づくり』を イルス対策支援事業』を新規計画し、特例貸付決定世帯を対象にスローガンに地域住民同士の「たすけ 配分した。
あい」「ささえあい」を尊重し展開中。

39

本会では、１世帯あたり１９０円を 「歳末たすけあい募金の状況」 （ ）前年度
目安額とし、各地区自治会連合会及び種別実績連絡会に協力をいただきながら、市民

戸別募金の方々へ募金募集をしている。

街頭募金

189,049 円（

432,425 円）

なお、歳末たすけあい募金の１０

法人募金

250,000 円（

225,751 円）

０％が、上尾市内の様々な福祉事業に繰越金活用されている。

(５)地域福祉基金の受入及び運用

8,920,741 円 （ 8,977,903 円）

2,887,128 円 （ 1,239,015 円）
合計

12,246,918 円(10,875,094 円)(５)地域福祉基金の受入及び運用

上尾市における地域福祉活動の活性 ※計算書類におけるサービス区分：地域福祉基金化を図ることを目的として、地域福祉令和 2 年度収入決算額：6,910 円（R1:7,709 円）

基金の受入をする。

令和 2 年度支出決算額：3,195,364 円（R1:4,095,892 円）「上尾西地域福祉ｾﾝﾀｰ（ほほえみ）事業」
新型コロナウイルス感染拡大防止のため、年度当初よりしばら
くの間閉館となった。6 月以降は制限付きで開館し、福祉機材の貸し出し、印刷機の使用、ボランティア活動保険等の一部業務のみの対応をした。
「安心・安全見守りﾈｯﾄﾜｰｸ事業」
新型コロナウイルス感染拡大に伴い、年間を通じて支部社協拠点を閉所することとなった。
「あったか見守りサービス事業」に関しては、年度当初は支部拠点の閉所に伴い、職員が利用者に対して電話での安否確認を定期的に行い、その後見守り協力員による“かわらばん”のポスティングとコーディネーターによる電話での安否確認に切り替え、利用者とのつながりが切れないよう取り組んだ。また、不定期にコーディネーターが拠点にて連絡調整をしながら、役員会等の会議調整など事務局としての活動を行った。
「地域福祉基金の状況」 （ ）前年度
① 収入（預金利息）
6,910 円(2 件、7,709 円)② 支出（取崩し、他サービス区分の事業へ）

区分
上尾西地域福祉ｾﾝﾀｰ事
業区分への繰出金40

実績
1,020,355 円 （1,095,892 円）

安心・安全見守りﾈｯﾄﾜｰｸ

2,175,009 円 （3,000,000 円）

事業区分への繰出金
合計(６)ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ基金の受入及び運用

3,195,364 円(4,095,892 円)(６)ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ基金の受入及び運用

上尾市における地域福祉の向上を目指 ※計算書類におけるサービス区分：ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ基金
し、継続的なボランティア活動及び災令和 2 年度収入決算額：65,459 円（R1:153,747 円）

害ボランティア活動等を行うために組

令和 2 年度支出決算額：731,291 円（R1:1,899,427 円）

織された任意団体に対し、必要な資金

団体等から寄付を受け付け、ボランティアセンター登録団体 19の助成を行うことを目的として、ボラ 団体へボランティア基金の助成を行った。
ンティア基金への寄付の受入れ及び運用を行う。

「ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ基金の状況」 （ ）前年度
① 収入

区分

実績

利息

3件

4,807 円 （3 件、7,204 円）

寄附金

5件

60,652 円（10 件、146,543 円）

8件

65,459 円 (13 件、
153,747 円)

合計② 支出（活動助成等）

区分
登録団体助成(ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱｾﾝﾀｰ登録団体への運営費補助)
災害支援活動助成実績
19 団体 693,000 円 （25 件、861,000円）
0件

0 円 （1 件、9,087 円）

ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ事業区分へ 38,291 円 （1,029,340 円）
の繰出金
合計

19 団体

731,291 円(26 件、1,899,427 円)

41

(７)売店・自動販売機事業の経営(７)売店・自動販売機事業の経営

収益事業として、総合福祉センター ※計算書類におけるサービス区分：売店・自販機事業
内売店の経営及び、上尾市公共施設等

令和 2 年度収入決算額：23,182,136 円（R1:29,902,855 円）

自動販売機の経営を行うことを目的と

令和 2 年度支出決算額：20,945,515 円（R1:26,046,439 円）している。なお、当該事業から生じた新型コロナ感染症の影響で、売店は年間を通して休業。

収益は、本会が行う社会福祉事業の経自販機売上も緊急事態宣言等による外出自粛等の影響で、夏季営に充当している。

を含め大幅に減少した。
「売店の状況」 （ ）前年度
① 商品仕入：389,059 円（1,901,277 円）② 売（2,332,220 円）

上：499,985 円③ 差引利益(②－①)：110,926 円（430,943 円）「自動販売機の状況」 （ ）前年度
① 上尾市内設置台数：87 台（83 台）

② 収入

区分

実績

手数料収入

15,768,180 円 （21,075,956 円）

負担金収入(電気料等)

3,057,555 円 （ 3,248,882 円）

合計

18,825,735 円(24,324,838 円)③ 支出（主なもの）

区分

実績

賃借料(行政財産使用料)

7,380,545 円 （10,006,981 円）

水道光熱水費3,046,995 円 （3,238,322 円）

法人税,法人事業税等

989,000 円（1,025,100 円）

消費税及び地方消費税

1,033,100 円 （938,050 円）

合計

12,449,640 円 (15,208,453 円)④ 本会への繰出金：7,063,000 円（7,916,000 円）(８)各種委員会の開催(８)各種委員会の開催①募金等検討委員会①募金等検討委員会

委員会は、各種団体(上尾市自治会連

令和２年度は、新型コロナウイルス感染症拡大防止のため、日本合会、民生委員・児童委員協議会連合 赤十字社募金（５月☞１月）及び世帯個人会員会費（７月☞９月）
会、支部社協、福祉団体等)や本会理事、 の実施時期の変更を審議した。また、令和２年度から事務区長制
評議員からの選出による８名で構成さ 度が廃止され、自治会連合会及び自治会連絡会に変更となったた42

れている。具体的な役割は、①日赤募 め、各種募金に関してのアンケート調査を実施し、その結果を委金、共同募金の諸課題の方向付け、② 員会で審議し今後の方向性について議論した。そのほか、関係福住民会員会費の諸課題の方向付け、③ 祉団体補助金の配分額についても審議した。
共同募金（一般募金）及び会員会費の使途のうち関係福祉団体等への補助に

会議日程ついて、である。

・令和２年７月２２日（水）・令和３年３月 ４日（木）②歳末たすけあい配分委員会②歳末たすけあい配分委員会

委員会は、各種団体(上尾市自治会連

コロナ禍において事業計画の見直しをし、低所得者世帯及び新合会、民生委員・児童委員協議会連合 型コロナウイルス感染拡大の影響により収入の減少または離職さ
会、支部社協、福祉団体等)や本会理事、 れた世帯に対する支援を重点事業とすることで委員会の了承を得評議員からの選出による１７名で構成 た。
されている。具体的な役割は、①歳末

令和 2 年度歳末配分事業内容

助け合い募金配分計画の策定、②その<在宅援護金事業>

他、歳末たすけあい運動の推進に関す・低所得世帯援護金

ること、である。

<歳末福祉事業>
・支部社協事業への配分
・福祉団体、福祉施設事業への配分＜新型コロナウイルス対策支援事業＞
・新型コロナウイルス対策支援事業
会議日程
・令和２年７月３１日（金）・令和２年１２月３日（木）・令和３年３月２９日（月）③ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱｾﾝﾀｰ運営委員会③ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱｾﾝﾀｰ運営委員会

委員会は、各種団体(ボランティア連・上尾市ボランティア基金補助金交付申請審査について

絡会、福祉団体等)や本会理事、評議員

・善意銀行預託金交付申請審査についてからの選出による１５名で構成されて・平成３１年度ボランティアセンター事業報告についている。具体的な役割は、ボランティア

・令和２年度ボランティアセンター事業についてセンター事業の調査審議など、である。
会議日程
・令和２年８月１９日（水）15 時 00 分～15 時 40 分
上尾市総合福祉センター社会適応訓練室 1.2

43８

事業展開に向けた組織基盤の強化

会務の運営、職員の資質向上、情報公開等

担当部署：総務課

事業概要

事業実施結果１．会務の運営

１．会務の運営(１)監査会の開催(１)監査会の開催

監事は，理事の職務の執行を監査し，「監査の結果」

監査報告を作成する。また，いつでも， ① 事業報告等の監査結果
理事及び当該社会福祉法人の職員に対事業報告及びその附属明細書は、法令及び定款に従い、法人の状し事業の報告を求め，又は当該社会福 況を正しく示しているものと認められた。また、理事の職務の遂
祉法人の業務及び財産の状況を調査す 行に関する不正の行為又は法令若しくは定款に違反する重大な事ることができる。
（法第４５条の１８） 実は認められない。
社会福祉法人の監事監査は、社会福 ② 計算関係書類及び財産目録の監査結果
祉法や社会福祉法人会計基準、社会福計算関係書類及び財産目録については、法人の財産、収支及び純祉法人指導監査実施要綱等に則り、業 資産の増減の状況を全ての重要な点において適正に表示している
務監査と財務監査について実施されて ものと認められた。
いる。
(２)理事会・評議員会の開催

監査日：令和２年５月７日（木）(２)理事会・評議員会の開催

理事は、理事会の構成員として法人

理事：１３名以上１８名以内（現在数・１６名）の業務執行の決定等法人運営の重要な監

事：３名以内（現在数・３名）

役割を担っており，法令及び定款を遵

評議員：３５名以上４０名以内（現在数・４０名）

守し，法人のため忠実に職務を執行する必要がある。
（法第４５条の１６）
理事会とは、全ての理事で組織され，「主な審議内容（理事会）」
・資金収支予算書及び事業計画の承認

法人の業務執行の決定を行う重要な機・計算書類及び事業報告の承認関である。

・理事、評議員候補者の選定

評議員は，社会福祉法人の適正な運・各種委員会委員の選出

営に必要な識見を有する者のうちから・評議員会の日時及び場所並びに議題・議案の決定選任する。

・利益相反取引の承認

評議員会は，役員の選任・解任や定・会長専決を超える契約金額の事前承認

款変更等法人の基本的事項について決・本会における重要な取引の事前承認

議し，中立・公正な立場から理事等を・本会事業等に関係する規程の一部改正

けん制・監督する役割を担う機関であ

・定款変更

44

る。（法第４５条の８）「会議日程（理事会）」
第 172 回理事会：令和 2 年 6 月 3 日（火）文書による決議事項の提案、6 月 9 日（火）文書提案の決議事項を可決
第 173 回理事会：令和 2 年 6 月 24 日（水）文書による決議事項の提案、6 月 24 日（水）文書提案の決議事項を可決
第 174 回理事会：令和 2 年 8 月 12 日（水）文書による決議事項の提案、8 月 20 日（木）文書提案の決議事項を可決
第 175 回理事会：令和 2 年 11 月 20 日（金）開催
第 176 回理事会：令和 3 年 3 月 15 日（月）開催「主な審議内容（評議員会）」
・資金収支予算書及び事業計画の承認・計算書類及び事業報告の承認
・理事の選任・各種委員会委員の選出
・定款変更
・理事及び監事等の報酬等の額
・理事及び監事並びに評議員に対する報酬等の支給の基準「会議日程（評議員会）」
定時評議員会：令和 2 年 6 月 9 日（火）及び 16 日（火）に文書
による決議事項の提案、6 月 24 日（水）文書提案の決議事項を可決
第 1 回臨時評議員会：令和 2 年 11 月 30 日（月）開催
第 2 回臨時評議員会：令和 3 年 3 月 15 日（月）に文書による決議事項の提案、3 月 24 日（水）文書提案の決議事項
を可決(３)評議員選任解任委員会の開催
評議員を選任及び解任するための機関として設置されている。

(３)評議員選任解任委員会の開催
下記の日程において、会議を開催し全員賛成により、評議員の選任が諮られた。

構成員は、外部委員２名、監事１名、事務局員１名。

「会議日程」
第 1 回評議員選任解任委員会：令和 2 年 6 月 16 日（火）※評議員 17 名辞任により、新評議員 17 名選任
第 2 回評議員選任解任委員会：令和 3 年 3 月 17 日（水）※評議員 2 名辞任により、新評議員 2 名選任

45

(４)役員等選考委員会の開催
委員会は、各種団体(上尾市自治会連(４)役員等選考委員会の開催
令和２年度は、上尾市長等政治倫理条例及び上尾市議会議員政合会、民生委員・児童委員協議会連合 治倫理条例により、本会理事の選出団体枠の根拠である「理事、監会、支部社協、福祉団体等)や本会理事、 事及び評議員選任規程」の変更を理事会にて審議する提案を行う
評議員からの選出による１５名で構成 ため、諮問委員会として一部を改正する規程（案）の審議をした。
されている。主な役割は、①役員等を その結果、理事選出団体区分（名）、①議会１名の削除、②学識経構成する選出団体、機関の選考、②役 験者２名を１名へ変更、③事務局長１名の追加を行うことであり、員等を構成する学識経験者の選考な 委員会委員全員の同意により承認された。
ど、である。
「会議日程」
第 1 回役員等選考員会：令和 3 年 1 月 20 日（水）に文書による決議事項の提案、2 月 3 日（水）文書提案の決議事項
を可決(５)関係福祉団体の活動助成(５)関係福祉団体の活動助成

市民活動・ボランティア活動を振興 ※計算書類におけるサービス区分：共同募金配分金事業
し地域福祉の増進を図るための経費とし、毎会計年度の予算の範囲内で募金

令和２年度は、新型コロナウイルス感染症拡大防止により、事業等検討委員会※の審議を経て、補助団 実施が困難な団体が多く、助成金の活用を減じた。しかしながら、体及び助成額を決定する。

関係福祉団体への助成は、今後も有功に活用できるよう、柔軟に※委員会は、各種団体(上尾市自治会 対応する。
連合会、民生委員・児童委員協議会連
合会、支部社協、福祉団体等)や本会理事、評議員からの選出による８名で構成されている。
(６)総合福祉センターの維持管理等(６)総合福祉センターの維持管理等

総合福祉センターは、上尾市の福祉 ※計算書類におけるサービス区分：総合福祉センター維持管理事業の拠点として建設された複合施設で、

令和 2 年度支出決算額：27,261,341 円（R1:53,659,569 円）

社会福祉協議会、老人福祉センター「ことぶき荘」、身体障害者福祉センター

令和２年度は、新型コロナウイルス感染拡大防止のため、令和２「ふれあいハウス」、障害福祉サービス 年３月から６月末まで「ことぶき荘」は閉館。
事業所「かしの木園」がある。

バスの運行を中止し、７月から利用人数を制限して予約制で入浴利用のみを再開。
「ふれあいハウス」は、６月８日から教室を減らし、参加者を少なくして再開した。
「ことぶき荘」「ふれあいハウス」を閉館してもコロナウイルスの46

影響で収入が減少、解雇され生活が困窮した人への貸付相談(
原則郵送で対応していた）で、多くの市民の方々が、総合福祉セン
ターに来所していたので感染防止対策のため相談場所、事務所内の感染防止フィルムを設置。職員の在宅勤務を実施し、来館者へマスク着用・検温の協力、センター内の換気・消毒の徹底をはかった。
また、センター内の設備に不具合が生じた場合は、利用者が安全に利用できるよう必要な修繕(雨漏り・照明器具・水道やトイレ他の水漏れ・ドア・点字ブロック張替等)を行った。
２．組織内連携に向けた取り組み

２．組織内連携に向けた取り組み

本会が事業計画に掲げた内容を意識しながら各職員が行動し、部署同士の連携、垣根を超えた情報共有ができる体制づくりとそのための環境整備に取り組む。
(１)プロジェクトチームの発足及び (１)プロジェクトチームの発足及び継承
継承「SNS 導入プロジェクト」

各課の職員からなるプロジェクトチ

令和３年４月に SNS（Twitter を予定）を新たに立ち上げるこームの発足及び継承することで、組織とを目標に会議を開催した。内容は、要綱の策定、運用ポリシ内の連携や部署を超えた OJT を行うとーの作成、運用ルールの検討を行った。

ともに、進捗状況を管理し、将来的なビジョンに基づいた適切な法人運営を「会費増強プロジェクト」

行う。

新型コロナウイルス感染拡大防止のため、会費や募金の依頼時

令和２年度プロジェクトチーム

期の変更、感染対策の徹底を慎重に検討・準備しながら取り組ん

・SNS 導入プロジェクトだが、コロナ禍にも関わらず、例年とほぼ同様の募金と、会費に至・会費増強プロジェクトっては前年度より多くの協力を得ることができた。その理由を探・危機管理プロジェクト

るべく自治会長に対しアンケート調査を行うとともに、次年度に・社協未来プロジェクト

向けた短期・長期的な戦略の必要性と具体的な方策について検討した。
「危機管理プロジェクト」
災害対応マニュアルとして「危機管理マニュアル」を作成し、新たに新型等の感染症に対する対応を追加する。また、本マニュル
アルが実効性のあるものになるため、管理職の参集訓練（オンラ47イン会議）を実施し職員役割の指示等を検討する。さらに、上尾市との協定や福祉避難所の役割等は課題として今後に継続。
「社協未来プロジェクト」
本会は自立した運営体制の構築と適正な職員体制・職員数の確保が必要である。しかしながら、自主財前の減少、運営費補助金の削減、本会の認知度不足、事業の複雑化・多様化による職員負担の増加、職員能力の機会の減少など課題が山積している。そのため、現状の諸課題を抽出し、それに対する方向性を見出し、5 年、10 年
先を見据えた取り組みを検討した。
(２)職員の資質向上
職員が現に担当し、又は将来担当することが予想される職務の遂行に必要(２)職員の資質向上
全体研修の開催
・ビデオ会議・研修勉強会（Zoom 入門） ３回

な知識、技能等の修得を推進し、より

令和２年度は新型コロナウイルス感染症のため、多人数が一高い能力や意欲をもった職員を育成す

堂に会しての研修会が難しくなった。そのため、ウェブミーティ

ることにより、本会が策定した「私たングソフト（Zoom）を使った研修や会議が急速に普及した。

ちが目指す職員像」に対応する職員をそこで、ウェブミーティングソフト（Zoom）の使い方の研修を養成し、地域の福祉増進に資すること実施するとともに、ネット会議用の機材や通信環境の整備に取を目的とする。

り組んだ。

そのためには、職場研修の実施、自己研鑽に向けた取り組みを行う。

個別研修の実施
各業務に応じた県社協や関連団体主催の研修に参加させた。

３．情報の公開等

３．情報の公開等(１)情報公開の受付(１)情報公開の受付

本会に対する市民の理解と信頼、積極的な参加を図ることを目的とする。
文書（電磁的記録含む）の公開を求め件数：2 件
内容：保有個人情報開示請求について
訪問介護に関する個人情報の開示

る者の意思を十分尊重するとともに、個人に関する情報が十分保護されるよう配慮した上で文書を閲覧に供し、又はその写しを交付する。

48

(２)苦情の解決、第三者委員
苦情の解決に向けて(２)苦情の解決、第三者委員
苦情の解決に向けて利用者等からの苦情の適切な解決を図り、利用者等の権利を擁護するととも苦情処理：１件に、本会が実施する事業の質の向上及び内容：ヘルパー派遣 物損事故への対応について

運営の信頼性を高めることを目的とす

破損した家具への賠償額（満額請求）る。苦情解決は、苦情解決責任者（事務局長）及び苦情受付担当者（総務課長、地域福祉課長、在宅福祉課長及びかしの第三者委員会の開催：０回

木園長）が対応する体制となっている。
第三者委員とは
委員は、３人以内とし、中立公正な立場で優れた識見を有する者の中から選定している。職務については、①苦情の申出を受け付けること、②苦情の申出に対する調査、審査及び通知を行うこと、③苦情の申出に関し本会から報告を受けること、④本会からの助言又は調整の要請に対応すること、である。

49