鳥取県西部広域行政管理組合
一般廃棄物処理施設整備概要等検討業務委託
公募型プロポーザル実施要領

令和５年４月

鳥取県西部広域行政管理組合

１

趣旨
本要領は、鳥取県西部広域行政管理組合（以下「組合」という。）の一般廃棄物処理施設の整備概要等の検討に当たり、一般廃棄物処理施設整備概要等検討業務（以下「本業務」という。）を委託する事業者を選定するために行う 、公募型プロポーザルの手続きに関する必要な事項を定めるものである。

２

業務概要⑴ 業務委託名
鳥取県西部広域行政管理組合一般廃棄物処理施設整備概要等検討業務委託⑵ 業務内容別紙「一般廃棄物処理施設整備概要等検討業務委託仕様書」のとおり⑶ 業務委託期間
契約締結の日から令和 5 年 10 月 31 日まで⑷ 発注者
鳥取県西部広域行政管理組合 管理者 米子市長 伊木 隆司⑸ 提案上限額
16,016,000 円（消費税及び地方消費税の額を含む。）※当該事業に係る見積価格が、提案上限額を超過する場合は失格となる。

３

事業者選定方法等
本業務は、価格のみによる競争では目的を達成できないため、専門的な知識・経験を有する業者からの提案を広く公募し、プレゼンテーションを行って提案者及び提案内容を評価する公募型プロポーザル方式によって優先交渉権者を選定するものである。また、当該優先交渉権者と仕様等について協議を行い、協議が整った時点で随意契約により業務委託契約を締結するものである。

４

プロポーザル参加資格要件
本件プロポーザルに参加する資格を有する者は、次に掲げる要件を全て満たす者とする。なお、本件プロポーザルの参加者が、契約締結までの間に参加資格を有しなくなった場合は、その時点で失格とする。
⑴ 地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の 4 の規定に該当しないこと。
⑵ 本組合構成市町村のいずれかの入札参加資格者名簿に登録されていること。
⑶ 本組合から指名停止措置を受けていないこと。
⑷ 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第 77 号）第 2 条
第 2 項に規定する暴力団（以下「暴力団」という。）でないこと。
⑸ 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律第 2 条第 6 号に規定する暴力団員（以下「暴力団員」という。）又は暴力団若しくは暴力団員と密接な関係を有する者を経営に関与させていないこと。
⑹ 破産法（平成 16 年法律第 75 号）に基づく破産手続中の事業者でないこと。
⑺ 民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）に基づく再生手続中又は会社更生法（平成14 年法律第 154 号）に基づく更生手続中の事業者ではないこと。
⑻ 建設コンサルタント登録規程による建設コンサルタントの「廃棄物部門」の登録を受けていること。

５実施スケジュール
本手続の実施スケジュールは、表 1 のとおりとする。
1

表 1 実施スケジュール
項

６７目

期日

公告

4 月 25 日（火）実施要領等の配布期間

公告の日から 5 月 1 日（月）まで

参加申込書の受付期間

公告の日から 5 月 1 日（月）まで

質問書受付期間

公告の日から 5 月 1 日（月）まで

一次審査（5 者以上申込みの場合）5 月 2 日（火）

質問書に対する回答期限

5 月 2 日（火）一次審査結果（参加資格確認結果）の通知
及び企画提案書の提出要請

5 月 2 日（火）企画提案書の提出期限

5 月 15 日（月）二次審査（プレゼンテーション等）の実施

5 月中旬予定

優先交渉権者の決定

5 月下旬予定

審査結果の通知

5 月下旬予定

契約締結

5 月下旬予定

担当課（連絡先・提出場所）〒689-3403 鳥取県米子市淀江町西原 1129 番地 1
鳥取県西部広域行政管理組合 事務局ごみ処理施設整備課
TEL：0859-21-1361 FAX：0859-56-5115
E-mail：g-seibi@tottori-seibukoiki.jp
参加申込の手続き⑴ 実施要領等の配布期間及び配布場所
ア 配布期間
令和 5 年 4 月 25 日（火）から令和 5 年 5 月 1 日（月）まで※土曜日、日曜日及び祝日を除く午前 9 時から午後 5 時までとする。
イ 配布場所本組合事務局ごみ処理施設整備課にて配布する。また、本組合ホームページよりダウンロード可能。
⑵

質問の受付及び回答
ア 受付期間
令和 5 年 4 月 25 日（火）から令和 5 年 5 月 1 日（月）午後 5 時まで
イ 提出方法
実施要領等に関する質問書（様式第 1 号）を電子メールに添付し、担当課宛に提出するものとし、提出した場合はその旨を電話連絡すること。なお、電話、口頭等による質問は一切受け付けない。
ウ 回答期限令和 5 年 5 月 2 日（火）エ 回答方法本組合ホームページに掲載する。（質問者名は公開しない。）
回答内容は、本要領の追加または修正として取り扱うものとする。
2⑶８参加申込書の提出
ア 受付期間
令和 5 年 4 月 25 日（火）から令和 5 年 5 月 1 日（月）まで※土曜日、日曜日及び祝日を除く午前 9 時から午後 5 時までとする。
イ 提出場所
本組合事務局ごみ処理施設整備課
ウ 提出方法
持参又は郵送（配達証明書付き書留郵便とし、期限必着とする。）
エ 提出書類及び部数次の㋐から㋔の書類を各 2 部ずつ提出すること。
㋐ プロポーザル参加申込書（様式 2 号）
㋑ 会社概要調書（様式 3 号）
㋒ 業務実績調書（様式 4 号）
㋓ 管理技術者業務実績等調書（様式 5 号）
㋔ 建設コンサルタント「廃棄物部門」の登録内容が分かるもの

プロポーザル参加資格の確認及び一次審査
本組合は、提出された参加申込書等に基づき、プロポーザル参加資格の確認を行う。
なお、確認の結果、参加申込者が５者以上ある場合は、一次審査を行う。
⑴ 一次審査方法
参加申込者が５者以上ある場合は、表２に掲げる審査項目及び審査内容について審査し、上位４者以内をプロポーザルの参加者として選定する。
表 2 一次審査の評価項目と配点
審査項目
業務実
績
等

審査内容

会社概要

・技術士数、支店・営業所等の所在地

業務実績

・過去 10 年間の業務実績

管理技術者業務実績等

・保有資格、個人業務 実績

合計

９配点２０２０２０６０⑵

一次審査を行わない場合
参加申込者が４者以下の場合は、一次審査は行わない。
（一次審査項目は、二次審査において審査する。）⑶

結果通知
一次審査結果又は参加資格確認結果は、令和 5 年 5 月 2 日（火）までに、参加申込者全員に電子メールにて通知する。あわせて、プロポーザルに参加することとなった者（以下「参加者」という。）には、企画提案書類の提出について要請する。
企画提案書類及び提案見積書の作成・提出
参加者は、本要領、仕様書等を熟読のうえ、次のとおり企画提案書類及び提案見積書3を作成し提出すること。
⑴ 企画提案書類（会社名が分からないように配慮すること）
企画提案書類は次のとおりとし、様式は様式集に定める。
ア 企画提案書類表紙（様式第 6 号）
イ 業務実施方針（様式第 7 号）
ウ 業務実施体制・手法（様式第 8 号）
エ 業務実施スケジュール（様式第 9 号）
オ 業務に関する提案（様式第 10 号）※ 詳細は、仕様書及び様式集を確認すること。
⑵

⑶

10

提案見積書（消費税及び地方消費税額が分かるように記載すること。）
提案見積書は、任意様式とする。
企画提案書類及び提案見積書の提出
ア 提出期限令和 5 年 5 月 15 日（月）まで※土曜日、日曜日及び祝日を除く午前 9 時から午後 5 時までとする。
イ 提出場所
本組合事務局ごみ処理施設整備課
ウ 提出方法
持参又は郵送（配達証明書付き書留郵便とし、期限必着とする。）
エ 提出部数
企画提案書類は、様式 6 から様式 10 までをまとめて、左肩をホッチキスで綴じる。企画提案書類、提案見積書とも 原本 1 部、副本（複写可）16 部

企画提案書類の審査（二次審査）
企画提案書類及びプレゼンテーション内容について審査する。
⑴ 審査項目・審査内容
参加者は、別表「二次審査の基準」のうち、「企画提案」の審査項目についてプレゼンテーションを行う。なお、「業務実績等」及び「提案見積」の審査項目は、別途、担当課において、書類に基づき評価する。
⑵⑶⑷

プレゼンテーション日時及び場所
令和 5 年 5 月中旬を予定※日時、場所等は、別途連絡する。
出席者（説明者）
３名以内とする。原則として、担当する管理技術者を含むものとし、説明及び質疑に対する回答を行う。
実施方法
プレゼンテーションは、説明者より 30 分程度の説明を行い、その後、10 分程度の質疑応答を実施する。（全体で 40 分以内を予定する。）
イ 説明の際に必要な備品は、各自で用意すること。
ア11

優先交渉権者の決定⑴ 選定方法4ア

鳥取県西部広域行政管理組合一般廃棄物処理施設整備概要等検討業務委託業者プ
ロポーザル選考委員会（以下「選考委員会」という。）において、一次及び二次審査並びに提案見積書の評価結果に基づき、最も評価点の高い参加者を優先交渉権者に選定する。
イ 最も評価点の高い参加者が２者以上あるときは、企画提案に係る点数が高い参加者を選定する。
ウ 最も高い評価点を獲得した場合であっても、企画提案に係る点数が配点の 50％に満たない場合は失格とし、次点の者を選定する。
⑵

参加者が１者の場合の取扱い
参加者が１者のみの場合であっても、同様に審査を行い、当該１者について、選考委員会において優先交渉権者としての適否を審査する。審査に当たっては、前項ウの規定を考慮するものとする。

⑶

審査結果の通知及び公表
審査結果は、速やかに参加者に通知するとともに、本組合ホームページに公表する。

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契約の締結
⑴ 契約に際し、仕様書の内容は提案された内容を基本とするが、必ずしも提案通り実施するものではなく、本組合との協議により必要な修正を行うことができるものとする。
⑵ 仕様書の内容が確定したのち、提案見積書に記載された金額を上限として、契約額を決定する。
⑶ 交渉の結果、優先交渉権者との契約に至らなかった場合は、次点の者と交渉を行う。
⑷ 委託契約締結後においても、失格事項又は不正と認められる行為が判明した場合は、契約の解除ができるものとする。

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失格事項
次のいずれかに該当したものは失格とする。
⑴ 提出書類について、期間内に提出がなかった場合⑵ 提出書類に虚偽の記載をした場合⑶ 提出書類の記載すべき部分が記載されていなかった場合⑷ 審査の公平性を害する行為があった場合⑸ その他本要領及び本組合が指定した事項に違反した場合

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留意事項
⑴ 参加申込書類及び企画提案書類の作成及び提出並びにプレゼンテーション等に係る費用その他本件プロポーザルに要した経費は、参加者の負担とする。
⑵ 参加申込書が提出されなかった場合、参加資格がある旨の通知を受けなかった場合又は一次審査を通過しなかった場合は、企画提案書を提出することができない。
⑶ 参加資格がある又は一次審査を通過した旨の通知を受けた者が、提出期限までに企画提案書を提出しない場合は、辞退したものとみなす。
⑷ 参加者は、複数の参加申込書及び企画提案書を提出することはできない。
⑸ 提出された参加申込書及び企画提案書は返却しない。
⑹ 提出書類の内容に含まれる著作権、特許権、実用新案権、意匠権、商標権その他日本国の法令に基づいて保護される第三者の権利の対象となっている事業手法又は維持管理手法等を用いた結果生じた事象に係る責任は、全て参加者が負うものとする。
5⑺提出された参加申込書及び企画提案書は、プロポーザル審査に関する事項以外で参加者に無断で使用しない。なお、審査に必要な範囲において複製をすることが ある。
⑻ 提出期限以降における参加申込書及び企画提案書の差し替え及び再提出は認めない。
また、配置予定の管理技術者は、特別な事情がない限り変更はできない。
⑼ 提出された書類等は、組合情報公開条例（平成 13 年条例第 1 号）に基づく情報公開請求の対象となる。
⑽ 提出書類の提出後に辞退する場合は、担当課に連絡のうえ、辞退届（任意様式）を提出すること。なお、辞退を理由として、以降の受注者選定において不利益な取り扱いをすることはない。
⑾ 今後の社会情勢や財政事情の変化、その他の不可抗力等により事業が中止と なった
場合は、公告後であっても、プロポーザル審査を中止する。この場合、参加者に対し、本組合は一切の責任を追わない。
⑿ 参加者は、参加申込書の提出をもって、本実施要領の記載内容に同意したものとする。

6別表二次審査の基準
二次審査の基準

審査項目
業務実

主な審査内容会社概要

・技術士数、支店・営業所等の所在地

業務実績

・過去 10 年間の業務実績（同種・類似業務績等と認められるもの。）
管理技術者業務・保有資格、個人業務 実績、個人手持業務実績等
企画提業務実施方針

案

・業務内容及び業務目的の理解度
・本圏域のごみ処理体制 に対する理解度

業務実施体制・手・業務推進体制、実施手法の妥当性

法・課題に対する 対処方法

業務実施スケジ

・業務量を把握した工程管理の適切な把握ュール
業務に関する提⑴案⑵⑶

分別区分モデル案、処理対象物（保管対象物を 含む）の決定に向けた課題の検討
収集運搬コストや直接搬入対応等の検討

配点様式

２０第3号

２０第4号

２０第5号

２０第7号

２０第8号

３０第9号

３０３０

処理予測量・埋立予測量の算出及びそれに基づく処理能力の算出と施設整備概要の検討

３０

建設候補地における施設、緩衝緑地、災害廃棄物置場等を想定した必要敷地面積の算出

３０

建設に係る調査・設計等の支援事業及び建設工事に係る事務スケジュール並
びに財政計画の整理

３０

小計

１５０

プレゼンテーシ・業務に対する意欲

ョンの実施

・専門知識・技術力の豊かさ、質問に対する

３０

⑷

⑸

第 10 号

応答性、丁寧さ
提案見積・適正価格
合

４０
計

３５０

※

一次審査を実施しない場合の「業務実績等」の審査は、二次審査で審査（書類審査）する。
※ 一次審査を実施した場合の「業務実績等」の得点は、二次審査に継承する。
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