Chairman’s Voice

第 1 回 ASAF 会議と IASBとの定期協議最終回を終えてASBJ 委員長

第 1 回の会計基準アドバイザリー・フォーラにしかわいく お

西川 郁生

る。

ム（ASAF）会議は 2013 年 4 月 8、9 日に、ロ

米国は ASAF の MoU に署名可能か当初不ンドンの国際会計基準審議会（IASB）本部の透明であったが、IASB では FASB への参加をボード会議室において開催された。丁度 1 か月

強く希望しており、MoU のハードルを当初案後の 5 月 9、10 日には、IASB との公式的な定より下げるなどして、FASB の参加を可能にし期協議の最終回が東京の企業会計基準委員会た。欧州については、EU のエンドースメント（ASBJ）オフィスで開催された。この 2 つの評価機関である欧州財務報告諮問グループ

会議に関連して本号は特集記事（16 頁）をま（EFRAG） が 参 加 す る こ と が 欠 か せ な い ととめている。本稿と特集を合わせてご一読いたIASB は考えたとみられる。欧州の一部にはだければ幸いである。

EFRAG ではなく、欧州の各国設定主体だけから参加すべきという意見があった。しかし、ASAF 会議の当初メンバー

IASB は早い段階から EFRAG の参加を強く示唆し、混乱を避けようとしていた。アジア・オ
セアニアでアジア・オセアニア会計基準設定主米国財務会計基準審議会（FASB）との共同体グループ（AOSSG）が選ばれ、南アメリカボード会議を通じて進めてきた MoU プロジェ（ブラジルに代表される）やアフリカ（南アフクトが概ね完了に向かう中で、幅広い会計基準リカに代表される）など地域団体が網羅された設定主体との多国間の関係を構築し、そこからことは EFRAG の選任と無関係ではないとみのインプットを IASB の基準開発に生かすたら れ る。AOSSG の 場 合、EFRAG と 異 な り、め、IFRS 財団は ASAF を設置した。いわゆるバーチャルな団体であり、アジア・オセアニアバイからマルチへ、という明確なコンセプトにが世界枠の 1 つをとっても（結果的に欧州と基づくものである。

AO に 1 枠ずつ配分された）AO 国の枠が増え新しい会議体の立ち上げにあたっては、当初ず AO 主要国間の争いの要因となり得た。その 12 メンバーの選定で混乱することは好ましういう波乱要因があった中で、ASBJ についてくなかった。この点で、IFRS 財団及び IASB

は、早い段階から枠が確保されているようなの首脳陣による短期間での周到なメンバー選定メッセージが IASB 幹部の発言で世界に発信さが、スムーズな会議の実施を可能にしたと考えれ、ASBJ の選出は当確という雰囲気が流れた

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おかげで、国内で無用な不安が生じることもな

会は IFRS の国内での扱いを審議しており、そかった。の IFRS を巡る環境の一つとして ASAF について説明を求められたと考えている。

第 1 回 ASAF 会議の会議内容

ASAF への国内対応

第 1 回の ASAF 会議はハンス・フーガーホー
スト IASB 議長の議事進行のもと進められ、概ASAF 参加メンバーは個人的意見を期待さ

念フレームワークには 2 日で 8 時間の議論が行れるのでなく、国や地域を代表する意見を発信われた。詳細は関口常勤委員の会議報告をお読することが期待されている。第 1 回は参加メン

みいただきたいが、概念フレームワークの純利バーの決定から会議までの期間が短く、わが国益に関していえば、以前の財務諸表表示プロでの意見集約の機会を持つことは困難であった

ジェクトの初期に包括利益計算書での表示を止が、ASAF の 前 週 に ア ジ ェ ン ダ・ コ ン サ ル

める方向で議論していた頃に比べれば、概念のテーションに関する協議会を開き、市場関係者中で明確に位置付けるという目標を持って臨んの主要な意見を聴取することができた。

でいることは間違いない。

今後、国内の ASAF 対応の枠組みを明確化

その上で、リサイクルを必要とする橋渡し項し、それらを定期的に開催することで意見集約目等（貸借対照表目的と損益計算書項目とで資を常時行っていくことが必要となる。その場産負債の測定が異なる場合に OCI でつなぐ）

合、2011 年の IASB アジェンダ・コンサルテーの考え方の整理を行っている点も評価できる。

ションへのコメント対応のために市場関係者をただ、橋渡し項目等以外にも OCI が出る場合集めたアジェンダ・コンサルテーションに関すがあるという方向に行くと、リサイクルしないる協議会は、金融庁と FASF が共同事務局とものを容認することになる。ASAF においてなる形で、いわゆるオールジャパンの意見集約も、日本と異なり、損益は 2 度発生すべきでなにとって優れた枠組みであり、名称変更を含むい（リサイクルを全否定する考え方）という持改組をして継続していくことが期待される。

論を述べた ASAF メンバーもおり、ボードでの今後の議論を注視する必要がある。
会議は、概念のほか、会議の進め方、金融資
産の減損等が議論された。進め方に関しては、
ASBJ が狙っている会議資料作成を可能とするための手続を求めた。

より専門的な場として、ASBJ の専門委員会制度に乗せて ASAF 対応専門委員会を 5 月に設置した。この会議は通常の専門委員会同様公開で審議が行われることとなる。
い ず れ に せ よ、 日 本 の み な ら ず 各 国 で もASAF への期待感は引き続き高いものとみら

第 1 回 ASAF 会議の IASB ボードメンバーれる。市場関係者は ASAF が IASB ボードのからの参加者は、議長のほか、副議長、概念フような決定の場ではないと分かっていても、自レームワーク担当のボードメンバー（ボードアらの声が ASAF メンバーに届くことに期待しドバイザー）が参加したが、基本的には聞き役ているものと思う。ASBJ としては、日本の意に徹していた。

見に関して十分な発信をしていくこととなる。

第 1 回 ASAF 会議の内容については、4 月の企業会計審議会で報告する機会を得た。審議122013.6 vol.41 季刊 会計基準

Chairman’s VoiceAOSSG の ASAF 対応の枠組みの日程を決めたところである。
EFRAG との会合はこれまで不定期に行っており、直近では今年の 3 月にブラッセルで 1 日AOSSG では ASAF メンバーに選ばれない半の会合を持っている。これをフランソワー主要国が出ることが想定されることから、昨年

ズ・フローレス議長と合意して、年 1 回の定期

11 月のネパールでの総会時から、ASAF への会合化するとともに、ビデオ会議をそれ以上頻意見発信の枠組みが必要であるという議論がな繁に行うこととし、6 月下旬に 3 時間のビデオされていた。具体的には AOSSG 内に ASAF会議を開くこととしている。

ワーキングパーティが組成され、AOSSG を代表する香港（現 AOSSG 副議長国）が各国の意見をまとめて、ASAF で発言することとなった。ASAF の当面の大きな議題である概念フレームワークについては、大きなプロジェクト

第 17 回 ASBJ／IASB 定 期 協 議 の会議内容
定期協議においても最も時間を割いたのは概に対応して組成されるワーキンググループが設念フレームワークであった。第 1 回の ASAF置され、日本がリーダー国となった。

で日本の主張は口頭ベースで述べてきたが、定概念フレームワークに関する意見集約は期協議の場合は、会議資料を ASBJ 側が作成

ASBJ の関口委員が電話会議の結果を踏まえてしているので、より論理的な説明を行う機会と取りまとめることとなり、香港はそれを基に第することができた。概念フレームワークについ1 回の ASAF で発言を行った。ては、純利益と OCI、測定、開示、認識と認識の中止、その他に分割して議論を行った。こASAF メンバー間での意見交換

こでも OCI と測定のリンクを強調し、橋渡し項目等をベースに議論を行った。
金融資産の減損については、ステージ分けをASAF はアドバイザリー・フォーラムであして最初のステージについて 1 年分の予想損失るため、IASB に対し、どう影響力を強めていを見込むことには賛成するが、ステージ 1 からくか、考えていかなければならない。メンバー

ステージ 2 への分類替に著しい信用の悪化を求が一致した意見を持てれば、相当強い意見になめる相対アプローチについては、反対の立場でるが、現実にはそのようなことが期待できる方議論をした。

が稀である。このため、ASBJ では常に他のメンバーの考え方を把握したり、意見交換をしておく必要があると考えている。
FASB とは 2006 年から定期協議を継続して公式会議の終了後の IASB との関係強化きた。FASB との定期協議はもともと IASB へ定期協議が終了した 5 月 10 日の昼の時間帯の意見発信力を強める狙いがあったので、これにフーガーホースト議長とともに、記者会見をを続けることのメリットは大きいと考える。レ

行い、同日公表のプレスリリースに記載のとお

スリー・サイドマン現議長に代わるラッセル・り、両者の緊密な関係を継続し、さらに強化すゴールデン新議長（7 月に就任予定）との間でることを表明した。

は秋に東京で開催する ASBJ／FASB 定期協議

ASBJ としては、IASB との緊密な関係が強2013.6 vol.41 季刊 会計基準

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い発信力のためには欠かせないと考えている。

ジェクトに関わっているが、川西ディレクター

定期協議が終了したこの時点から、信頼に基づも FASB で概念プロジェクトに関わっていた

く多層的な関係を深めることで、関係のさらな実績が評価されたものとみられる。川西ディレる緊密化を進めていくことになる。

クターはこの 4 月から ASBJ のディレクター

緊密な作業としてフーガーホースト議長が本（国 際 担 当） に 就 任 し て い る が、 こ の 10 年

号 の 対 談 で も 触 れ て い る リ サ ー チ に 関 し、FASB の国際研究員でもあり、今回、IASB のASBJ が積極的に取り組むことがまず考えられ概念担当スタッフとなることで、同時に 3 設定る。

主体に関与するという稀有な立場となった。同

直接的人的貢献として、現在、ASBJ から 2氏の概念フレームワーク・プロジェクトへの貢名のスタッフを IASB スタッフとしてロンドン献を大いに期待するところである。スタッフ派に送っているが、さらにハイレベルな貢献を目遣の充実はさらに進めたい。

指して、川西安喜ディレクター（有限責任あず加えて常時情報交換や意見交換を行っていくさ監査法人）がスタッフとして 5 月から正式にことも重要であり、常勤委員やディレクターレ参加している。概念フレームワークについては

ベルでの双方の活動のアップデートやスタッフ

長年 FASB で概念プロジェクト担当であったレベルでの個別論点等についての意見交換の頻FASB のディレクターが既に IASB の概念プロ度を高めること等を行っていきたい。

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