3 月定例会

◆ 議会のうごき ◆３月11日〜19日

議会だより

さがら 2010.5.31 4号

十 島 菅 原 神 社（H22年4月30日現在）

発行／相良村議会
編集／相良村議会広報発行特別委員会
熊本県球磨郡相良村深水 2500 − 1
TEL0966−35−1038（直通）◆議会のうごき……………………… 2

次

人口……5,159人
男性……2,421人／女性……2,738人

目

相良村世帯数【1,675世帯】

・議長の活動報告
・こんなことが決まりました
・委員会報告◆一般質問…………………………… 8

◆ 議会のうごき ◆爽やかな初夏の風が肌に快く
国 税、 地 方 税 の 大 幅 な 減 収 は 相

私達の生活は深刻な影響を受け、

小

善

満

子

190,200

452,129

3,615,266

簡易水道会計

1,020,73

064,562

956,191

農集排会計2,419,124

046,9302,372,194

7,317,072

190,200

563,621

6,943,651

年月

町数

村数

合計

議員数

平成 11 年 4 月

1,990

568

2,558

41,461

平成 21 年 4 月

802

192

994

13,403

21

83

1,240

平成 21 年 4 月

25

8

33

464

熊本県

62



第4号

2010.5.31

さがら

平 成 年３ 月 で 合 併 特 例 法 は終了しました。
「平成の大合併」によって、大幅 に 減 少 し ま し た 町 村 数、 議 員
定数の比較を表してみます。

3,877,195

国

平成 11 年 4 月

議長の活動報告感 じ る 季 節 と な り ま し た。 早 い

良村の経済にも影響を与えてい一 般 会 計全

相良村議会議長

もので議長に就任して一年が経ます。

今のところ国の経済対策とし

過 い た し ま し た。 そ の 間、 村 民の 皆 様 に は 議 会 に 対 し ま し て、て 相 良 村 に も、 臨 時 特 別 交 付 金億円以

力 強 い ご 支 援、 ご 協 力 を 頂 き 深

年度に

が平成

月

年度末

で 国 の 借 金８ ８ ２ 兆 円１ 人 当 り

日熊日新聞による

上 が 交 付 さ れ て い ま す が、、く 感 謝 申 し 上 げ ま す。 こ れ か らも議会議員が一丸となり村民のた め 頑 張 る 所 存 で ご ざ い ま す。
日には地方自治の６９３万円となっていますので、年度

兆 円、 返 済 し て も 元 金 は

今年の国の予算では借金の返済にほとんど減りません。
相良村の借入金は平成決算では次のとおりです。

2 8 , 0 5 8 議員

1 , 5 6 4 町村

7 7 6 議員

5 0 町村

減少数

21

振興発展と町村議会の円滑な運
国の町村議会議長の連合組織が周年を迎えるこ
月

20

減少数

20

いつまで続くか問題です。

月11

営 に 寄 与 す る こ と を 目 的 に、 全

昨年の

5

3

21

20

創 立 さ れ て、と に な り ま し た。 ま た 昨 年

党に

平成20年度末
差引現在高これ以上国の国債発行が増えな い よ う に、 必 要 な 事 業 は 身 の丈の予算でする時代になったようです。
右記の数字は講演会議資料によるものです。

平成20年度
元金償還額

計に は 長 年 続 い た 政 権 が 民 主 党、
国 民 新 党、 社 会 民 主 党 のよ る 連 立 政 権 が 誕 生 し ま し た。
現 在、 世 界 的 な 金 融 危 機 に よ り 、

平成20年度
起債発行額

合

8
3

22

平成19年度末
現在高
分
区

9
60

（単位：千円）

地方債現在高状況（一般会計・特別会計）
表511◆ 議会のうごき ◆次に、球磨郡町村議会議長会は、宮崎県における口蹄疫の発生に関する要望書を平成22 年 5 月 21 日熊本県知事および熊本県議会議長に提出して参りました。

宮崎県における口蹄疫の発生に関する要望書
宮崎県で発生した口蹄疫に関しましては、懸命な防疫対策にもかかわらず、急速に感染拡大が進んでおります。特に、えびの市に隣接する人吉・球磨地域では一部が移動・搬出制限区域に指定され、畜産農家の不安はもとより家畜市場の延期など今後とも地域経済に大きな影響が予想されます。
既に熊本県におかれましては、知事を本部長とする対策本部が設置され市町村や関係団体とともに防疫本部の強化などに努めておられますが、今後の感染拡大を食い止めるとともに農家不安の解消のため、以下の対策を講じられますよう要望します。
１．防疫体制まん延防止対策の早急な強化
２．移動・搬出制限区域内外問わず、家畜市場の延期により出荷できないなどによって影響を受ける全ての農家の経営安定のための金融支援対策
３．家畜セリ市が開催できないことから、餌代がかさむ一方であるので飼料代の助成
４．市町村が行う消毒等防疫対策に対する県の支援・協力
５．風評被害防止のため県民に対する肉・牛乳等の安全性のＰＲ、消費拡大運動の展開
平成２２年５月２１日

さがら2010.5.31

第4号

球磨郡町村議会議長会長

杉

野

二

男

錦 町 議 会 議 長

尾

方

幸

治

あさぎり町議会議長

橋

爪

和

彦

多良木町議会議長

中

村

正

徳

湯前町議会議長

山下

水上村議会議長

杉

野

二

男

相良村議会議長

小

善

満

子

五木村議会議長

田

山

淳

士

山江村議会議長

田

村

四

郎

球磨村議会議長

柳

詰

正

治

力

◆ 議会のうごき ◆議案第２０号

相 良村一般職の職員の給与に関61,740 万について提出されましたが、執行部のする条例の一部を改正する条例

説明不足として否決されました。

  【原案可決】

相良村工事請負に関する調査特別委員会の中相 良村一般職の職員の旅費に関間報告があり、これに伴う発議で、德田村長のする条例の一部を改正する条例

出頭又は記録提出拒否に対する告発 についての制定についてを可決しました。

の制定について議案第２１号

議案第２２号

  【原案可決】

相 良村廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条

報告第１号

平成 22 年度相良村一般会計補正
予算（第１号）の執行について

例の制定について 【原案可決】
同意第２号

相 良村教育委員会委員の任命に
ついて

同意第３号
発議第３号

承認第１号

専 決処分の承認を求めることについて  【原案可決】

相 良村教育委員会委員の任命に

専決第１号（平成 21 年度相良村

ついて

国民健康保険特別会計補正予算

  【原案否決】

相 良村上四浦地区振興計画に関する意見書の採択について（第 4 号）
承認第２号

専 決処分の承認を求めることに【原案可決】
発議第４号
発議第５号

  
【原案承認】

ついて相 良村議会広報発行特別委員会

専 決第２号（相良村税条例の一の設置について部を改正する条例の一部を改正

  【原案可決】

国 営川辺川総合土地改良事業のする条例の制定について促進に関する意見書の採択につ
いて
陳情第１号

  【原案可決】【原案承認】
承認第３号

専 決処分の承認を求めることに選 択的夫婦別姓制度法制化に反ついて対する意見書

専 決第３号（相良村国民健康保  【原案可決】

険税条例の一部を改正する条例
平成22年度第4回臨時会（平成22年3月30日）
平成 22 年度予算一般会計予算の再議請求につの制定について承認第４号

専 決処分の承認を求めることに

いて

ついて

川辺川総合土地改良組合負担金7,689

専決第４号（平成 22 年度相良村

千円を再度上程されましたが、先の議決のとお

一般会計補正予算（第２号）

り決定。

【原案承認】
議案第２４号

議案第１１号

工事請負契約の締結について平成 22 年度相良村一般会計予算の再議請求について【先の議決のとおり決定】

議案第２３号  【原案承認】

平成 21 年度相良村一般会計補正
予算（第 12 号）【原案可決】【原案否決】
相良村議会工事請負に関する調査（100 条）特別委員会中間報告
発議第６号

出 頭又は記録の提出拒否に対す
る告発について  【原案可決】

平成22年度第5回臨時会（平成22年5月10日）
工事請負契約の締結について
平成 21 年度相良村地域情報通信基盤整備工事

さがら2010.5.31

第4号

◆ 議会のうごき ◆こんな事が決まりました
平成22年第2回臨時会（平成22年2月18〜19日）

議案第５号

議員発議で地方自治法第 100 条第 1 項の規定に平 成21年度相良村老人保健特別会計補正予算（第2号）

よる相良村工事請負に関する調査特別委員会設置。

【原案可決】
議案第６号

平
 成21年度相良村簡易水道特別会計補正予算（第2号）

発議第１号

相 良村德田村長の不信任決議案に
ついて

緊急動議

  【原案否決】【原案可決】
議案第７号

相 良村工事請負関係調査に関する平 成21年度相良村農業集落排水特別会計補正予算（第3号）

決議案（百条委員会）【原案可決】
発議第２号

相 良村議会政務調査費の交付に関【原案可決】
議案第８号

する条例の制定について

所分収造林特別会計補正予算【原案否決】
議案第２号

平 成21年度相良村一般会計補正予算（第10号）

平 成21年度相良村森林総合研究
（第1号）

議案第９号

  【修正可決】【原案可決】平
 成21年度相良村介護保険特別会計補正予算（第4号）【原案可決】

平成22年第3回定例会（平成22年3月11〜19日）

議案第１０号

平成 22 年度一般会計予算額、歳入歳出それぞ平 成21年度相良村後期高齢者医
療特別会計補正予算（第2号）

れ 29 億 9579 万 3 千円、歳出の主なものは児童措置費で、新政府の政策として中学校終了まで【原案可決】
議案第１１号

平成22年度相良村一般会計予算の児童を対象に、 １人につき月額１万３千円を支給することとされます。子ども手当て創設【修正可決】
議案第１２号に伴います子ども手当費 9061 万円などが上程されました。

特別会計予算議案第１３号
議案第１４号

負担金

7,689 千円

議案第１５号判費用

1,345 千円

議案第１６号③一 般管理費から給与支払い請求に伴う裁判費用

所分収造林特別会計予算【原案可決】※相良村議会広報発行特別委員会の設置について、全員賛成で可決されました。

議案第１７号

平成 21 年度相良村一般会計補正
予算（第 11 号）【修正可決】

平 成21年度相良村国民健康保険
特別会計補正予算（第3号）【原案可決】



さがら2010.5.31

第4号

平 成22年度相良村介護保険特別会計予算

議案第１８号

議案第４号

  【原案可決】

平 成22年度相良村森林総合研究

1,202 千円

議案第３号

  【原案可決】

平 成22年度相良村農業集落排水特別会計予算②一 般管理費から損害賠償請求事件に伴う裁  【原案可決】

平 成22年度相良村簡易水道特別会計予算①農 林水産業費から川辺川総合土地改良組合

  【原案可決】

平 成22年度相良村老人保健特別会計予算

また、議員提出の動議で以下の予算が修正、削除され可決しました。

平 成22年度相良村国民健康保険

平 成22年度相良村後期高齢者医
療特別会計予算

議案第１９号

  【原案可決】
  【原案可決】

相 良村営住宅条例の一部を改正する条例の制定について【原案可決】

◆ 議会のうごき ◆常任委員会・特別委員会報告
産業福祉常任委員会村内要望箇所等視察
研修報告
１．日時

平成 22 年 4 月 12 日（月）德田村長より利水事業のこれからの方針についての説明５市町村から、相良の方針を出して欲しい、
相良村としては農水省案で、柳瀬西溝掛・飛午前 10 時〜午後 3 時 30 分

行場用水路掛をはずしても、他の地区の水を２．視察場所

待つ農家に届けたい。農家の為の事業だから①十島上原地区農道の補修要望

国営事業を面積 1053 ヘクタールで進める方②柳瀬中洲地区農道舗装要望

針と説明。

③並木野公民館前村道排水路蓋④新並木村道舗装

２．上四浦地区振興について⑤実地区排水路⑥川辺高尾野地区村道永江、棚葉瀬線舗装⑦初神農道舗装（初神永井区長同行）問題点—藤野橋・集落連絡道・橋・65 世帯の移転の事実・初神地区の下水
地元の声を聞く事で議会として行動する。

⑧初神集落上砂防ダム排水路の整備⑨県道人吉相良線舗装の崩壊による補修。

３．その他
治水は新村から下流に 100 ヘクタール近い
水田を築堤になった事実がある。

第２回

ダム・利水対策特別委員会
平成 22 年 3 月 4 日（木）14 時 00 分

１．役場〜上四浦（ダム予定地点）
川辺川流域災害危険箇所を現地視察した
 議決事項はダム湖予定地の問題、国土交
通省へ国有地の払い下げ、橋の撤去は如何（視察風景）

なっているのか、また利用するには、野原・村内数ヶ所を視察し、各区長さんから説明

良・山口線・中の原線改修・合併浄化槽のを受けました。委員会としては、村及び県振問題、地域集落整備事業新規代変え橋（藤興局土木部に要望書を提出することを検討し野橋）などの地元の方の意見がありました。

椎葉線の復活は、村道野原・深水道拡幅改ています。
産業福祉常任委員長

中村重道

相良村上四浦地区振興計画に関する意見書
３月定例議会にて全議員賛成で可決成立
し、国土交通大臣・熊本県知事に届けること

第１回

ダム・利水対策特別委員会

平成 22 年 2 月 24 日（水）午前 10 時 00 分
１．川辺川利水事業についてになりました。
川辺川ダム利水対策特別委員長

さがら

茂吉

隆典

2010.5.31

第4号

◆ 議会のうごき ◆相良村工事請負関係の調査に関する特別委員会の中間報告
平成 22 年 5 月 10 日

１

第 4 回臨時会において次のとおり委員長報告がありました。

これまでの当委員会の調査および審議の経過

平成 22 年 2 月 18 日、地方自治法第 100 条に権限を有する相良村議会工事請負に関する調査特別委員会が設置され、これまで 7 回、開催しました。
まず第 1 回から第 6 回の委員会で、「工事請負」に関する書類の調査および関係者に対する証人尋問を行いました。これにより、関係職員および関係業者から貴重な証拠書類の提出を受けるとともに、重大な証言が採取できました。そこで第 7 回の委員会では、村長である德田正臣氏を証人として呼ぶ手続きを取りました。
ところが委員会の開催当日、同氏は相良村役場に在庁しておりながら、正当な理由もなく同委員会への出頭を拒否しました。さらに関係書類の提出についても、正当な理由もなく提出を拒否しております。したがって当委員会としましては、第 7 回委員会での審議を経た上で、德田正臣
相良村長の行為が、地方自治法第 100 条第 9 項によりの「出頭拒否」および「関係書類の提出拒否」に該当するものと認め、熊本地方検察庁に告発することを、決定しました。

２

今後の重点調査の対象事案

平成 22 年 2 月 22 日の第 1 回委員会から 3 月 25 日の第 6 回委員会まで、計 6 回の調査および審議の結果、以下の 7 項目の事案について、今後、重点調査の対象とします。
①平成 20 年度高原地区排水路整備工事（平成 20 年 11 月 10 日入札）
＊相良村契約規則に違反する 4 社入札を実施した問題②平成 20 年度村道平原十島線道路改良工事（平成 20 年 10 月 20 日入札）
＊慣例である 70％の最低制限価格率を、入札途中に 78％に変更した問題③平成 21 年度公営住宅永谷団地建設工事（平成 21 年 7 月 3 日入札）
＊同日入札の 5、6、7 工区の不自然な「不落随契」について④「技建日本」に対する、德田村長の指名外しについて⑤「指名審査会の形骸化」：德田村長による指名業者候補推薦書の大幅入替⑥德田村長の、予定価格調書への記入方法および封筒の管理方法について⑦德田村長の、最低制限価格の算定方法および決定手続きについて⑧「4 社入札」、「不当な最低制限価格変更」問題以降の落札率の変動について⑨德田村長の議会での虚偽答弁について
以上、相良村議会工事請負に関する調査特別委員会の中間報告といたします。
委員長



さがら

2010.5.31

第4号

茂吉

隆典

茶業農家の経営が非常に厳しい状況

横山議員＝農業集落排水事

業について、この事業（特別会計）に一般会計から膨大な金額が繰り入れられるが、この異様な状況を村長はどのよのように認識されておられる
茶家の皆さん 要 望 は 大 方 意 見

き、県の公共嘱託土地家屋調については登記予算をいただ

し な け れ ば い け な い の で は、 ます。平原沖原の筆界未定地

多数となり少々時間を要し

会での質問ですが、相手方が横山議員＝下流には「清流と考えます。

除去を致しますと問題はないを除去して滞留することなくの部分には滞留している部分しているところですが、指摘ます。

なければならないと考えていには利用料金の値上げを考えで、この事業が成り立つためＱ

茶の先進地として頑張っているのか。
は同じです。 負 債 を 支 払 い し査士会に委託（業務委託）し

川辺川十島米」なるものを販Ａ

うに考えるか。

産振課長 ＝金融危機、経済ないとは言わ ん 。 支 払 い を 猶て相続人の調査を終えた所で売中です。地区から要望書もる茶農家もあって、品評会でついて、その 後 の 進 捗 状 況 を横山議員 ＝ 村 有 地 の 登 記 にしが必要ではないかと思います。

横山議員＝北小の補助教諭て、元の村道（蓑毛地区）の

その他に電算経費につい内容を教えて下さい。

提 出 さ れ て い る は ず で す が、 は村費賄いですが、業務仕事
村長の答弁を。

のでは。今後検証を積まねばいけない。

なされているか問う。
横山議員＝茶湯里の排水に流川辺川米として継続します

紙面の関係で詳細については

い る か の 質 問 を し ま し た が、現状に合った登記がなされて産振課長＝浄化槽の点検水

ように、問題提起をしておき掲載出来ませんでした。

横山議員＝今後十島米が清質検査、県の抜き打ち検査をます。

ついて問う。

行っています。川辺川へ放流第4号

2010.5.31

さがら

村長＝財政難の中、他の事

危機の影響を受け農業者の経予、延長の方 策 は な い か 支 援

あります。

良継 議員

営は厳しい状況にもありましてほしいと 言 う 事 で す よ 。

横山議員＝この件は人吉地

教 育 長 ＝その教諭の業務仕横山す。更に、生産資材や油の高

村 長＝村 が ど う 係 わる か

区はちゃんと整理が出来てい村長＝茶湯里の排水が原因事につきましては、複 式 学 級

業にも支障を生じかねないの

騰により経費の支出が増加し

色々検 討 している。これは執る。相良村も簡単に出来ます

でシジミの全滅は検証してみの補助配置と致しております。

市町村ており、茶業におきましては

行部だけでなく議会の皆さんよ。と言うやり取りもありまないと、因果関係を断言出来

横山議員＝そのような業務が１４５万円。県下

近年ペットボトル緑茶の普の力をお預かりしながら、難した。早急なる整備を求めてません。相良村土地改良区のを臨時教諭でやれるのです

位です。 茶 業 支 援 を 実 施及、生活スタイルの変化、景局を乗り越えて行かないと所おきます。

物件です。破損個所の修理をか。答弁はいりません。

で気低迷の影響を受け緑茶の消

得 向 上には結 びつかないので

横山議員＝元の村道（蓑毛していただければ解消出来るが非常に厳しい状況では。ど

費低迷が続いて茶単価は五年は知恵を出し合い頑張りたい。

地区）の現状に合った登記が優秀賞など受賞されて状況にお聞きしたい （ 役 場 跡 地 平 原て。

あり茶の先進地として頑張っ

総務課長 ＝ 昨 年 六 月 定 例 議

筆界未定地）

ります。しかし努力されてい47ているところです。
横山議員 ＝本村の年間所得横山議員＝利用料金の見直連続で下落しております。本横山議員 ＝ 電 算 経 費 に つ い

48

村では、廃業された農家もあ横山議員 ＝茶業農家の経営

一般 質 問◆ 一般質問 ◆◆ 一般質問 ◆中村議員 ＝相良中学校運動場
整備についてお尋ねします。
私が通告書を提出してから学Ｑ 相良中学校運動場整備についてＡ 施設の充実は図っていきたい

た教育環境にあること、整備す重道 議員

ブ活動もですが、体力向上に結ることは村長として心がけてい中村

びつくと思います。先生の話を

聞 き ま す と、 小 石 が 出 て き て、 きたいと考えております。
中 村 議 員 ＝ そ う い う こ と で、滑り込んだ時など怪我の心配を前向きにご検討をお願いしたい

村長は積極的に行っているという意見が一番でございまし

消すべく橋を架けて欲しいと

側 に 分 か れ て お り ま す の で、報道機関に話をされています

た。地区の方の意見を伺いな

長さんや班長さんたちが待ってが、現場に行って話を聞きます

がら、とりまとめて再度要望

それが分断されてきたというと、村長は説明に来ない、振興していきたいと思います。

おられまして色んな意見をお聞

は五木村と一緒にすべき、ダム

月前ごろに要望活動に参りま

状況でございます。それを解に代わる振興策で橋や生活道路

すので、執行部のほうで要望きしました。

の整備を求められました。

尋ねします。

村民とお約束、会話されたかおいますが、どのような振興策を村長は報道機関に話をされていと考えております。議会に

緒に東京に行っていただきた

お声かけいたしますので、一活動する中で、議会の皆様に相談がないということでした

していると伺っており ます。検村長＝私が村長になりまして

けれども、まだ確かに議会の校現場に出向き、校長先生の話から、二度、三度ですかね、上皆様に対して具体的な協議のをお聞きになられたか、グラン

四浦の集会、地元の方に呼ばれ場は持っていないことは事実と思います。

し ま す。 今 ま で の 話 の と お り、 てお尋ねします。上四浦地区のたりしながら、集会で色んな意

でございます。

討して頂きたいと思います。

振興に関する要望は積極的に見を公開いたしました。そして

教育長 ＝現地の方を確認いた

私もそのように思っております。 も相談も無い、何故、相談して力 に も 結 びつく と よ く 話 さ れ、 れました。村長から議会に１回向上や、クラブ活動を通じて学をお願いしたいと新聞報道なさ

動としては表に見える形では

ここしばらくはですね、要望活

た と こ ろ で ご ざ い ま す。 た だ、県や国へも要望書を持っていっ定、 村 長 は 生 ぬ る い で す よ。

年 月に要望活動をする予中村議員＝村の振興策につい村長も何年か前は、ＰＴＡ会長

行っていると、逆に議会の協力しました。雨の日も１回、晴れいないのにそういう発言をなさ行っておりません。

中村議員＝村長にお伺いいたましたか。最初にお尋ねしたいもなされ、クラブ活動での体力た時にも行っています。雨の時先ほども申し上げましたが、大れていますか。全く議会無視で

年６月初には、排水良好な状態でござい掛かりな改修ではなく、出来る

議 会 で 質 問 し て い ま し た が、

中村議員＝私はます。場所によって小石が浮い五木村は振興策で予算もとっ

前回も申し上げましたが、基とで、両輪です。

会と執行部は村の経営というこ関係の質問をしております。議

すよ。私も６月議会でもそんなは、私が県や国に出した要望書をした場面で言われましたのが上四浦の方と何回か意見交換

換したところでございます。私

上四浦地域振興について意見交

先日も与党の国会議員の方と要望活動を早急にやるべきで会と一緒に県や国交省などに

フォーマンス的に執行部と議上 が っ て い る ん で す よ。 パ

振興策をとる様な話まで持ちで、全国のモデル事業による

中村議員＝排水の問題でなく小 石 が 出 て く る とい う こ と で、大型改修ではなく、約 ㎝ 程のる考えはないかお尋ねします。
村長 ＝基本的 に 学 校 施 設 関 係
は、教育委員会 の 所 管 事 項 で ごてありますし、国もダム中止

本的に村長に分かっていないのもご存知だと思いますが、残存㎝ 程の土を入れる等の整備をすが残念でございます。村民が一るところでございます。

土を入れてもらって、安上がり ざいますが、やはり施設の充実といえばこれ大変なことですが、 は図っていきたい。子どもたち

だけ経費を節減してもらい、て出てきているような現場でブ活動の数などを調べてもらいと思います。

ド状況を見られたか、またクラ12はないですか。

す。そういうことを確認してお21

地域が川辺川をはさんで東西両12番被害をこうむるわけです。区10

22が安心安全な教 育 環 境 、 充 実 し経費削減でですね。やはりクラ第4号

2010.5.31

さがら



10

◆ 一般質問 ◆れているので 地 元 の 皆 様 の 意

高岡

重盛 議員

められたのですか。
村長＝山林巡視員は直営林、分収林２５ ０

を月２回巡

か。

高 岡 議 員＝ 森 林 組 合 に 委 託

なかいない中、請負業者と委にあたってもらえるよう要望

で服務規程等を規定して業務

さ れ る の な ら ば、 村 長 の 権 限託業者が同じというのはどうします。

村長＝高齢化で後任がなかかとは思いますが、山に精通している方が巡視効果、目的を達成できると判断し決定を
しました。

10

第4号

2010.5.31

さがら

Ｑ 生涯学習センター（旧北中）は高岡議員 ＝公共施設の維持見を伺いなが ら 考 え て い き た

５５０

合わせて８００ても良いものかまた、巡視の生涯学習センター

Ａ 施設の休止は考えていません

管理に ついて旧相良北小学校
いと思います 。
年度から５人で巡視をしてもらってい視、山林の管理と災害防止の村長＝生涯学習センターを

生涯学習セン タ ー を 休 館 す るの費用がかかります。また現て来年度からは高齢化に伴いをされると聞きますが請負業

高岡議員＝森林組合に委託ました。

休止するとの べ た こ と は あ り

害するような 施 設 の 休 止 は 考

状では耐震構造でないので使初神など地区の住民意見を聞えていません 。

高岡議員 ＝相良北中学校校

高岡議員 ＝ 山 林 巡 視 員 の 役

業務と作業道の請負業者とが者に村有林の巡視委託をし割と人数と、 ま た 巡 視 員 の 廃同じ委託業務を行うことは慎舎の管理と取り組みについて

止後、村有林 巡 視 業 務 委 託 に重に行うべきではありません

今後はどのように利用を考え

村長 ＝生涯学習センターとついてはどの よ う な 経 緯 で 決ていますか。

して地域の皆さまが利活用さ※山林巡視員についてき考えていきます。

別組織に委託すると決定をし事前把握を行ってもらい４〜

高岡議員 ＝ 平 成の管理など今後の取り組みはどうなっていますか。
村長 ＝旧北小学校の体育館

haと聞くが事実 な の で す か 。

haha

え な く な る の で 四 浦、 田 代、 ません。地元 の 方 の 活 動 を 阻については解体するとかなり22◆ 一般質問 ◆たということです。

長という 立場での 委員に 就任しとではございません。相良村村

村長 ＝相良村 の加入と いうこ

信基盤整備事業の設計委託費ものです。１件は地域情報通

た方がすぐに出される異常なは人事案件で２件は否決されで、 無 条 件 に １ 世 帯 か ら １，に 修 正 可 決 さ れ て お り ま す。

黒木議員 ＝私ち ょっと腑に 落

村長＝公費で行っております。

最後の１件は、給与支払い請

５００円を徴収するというデ

黒木議員＝会計管理者、公費

求の裁判費用で、前回負けてちないんですが、経費、どういで 行 か れ た の で あ れ ば、 そ れ を刑を確定させた当事者は、村タラメ極まりない提案で、後期当日 の提案でそ の日に採決す

決裁、支出されたわけですね。

長、あなたなんです。判決文

うふうな支出をされたのか。

読 ま れ た ら、 議 会 が 教 育 長 人 事る、どのような人柄なのか、調会計管理者＝今回の、村長のＱ

ヒロシマオリンピック検討委員会に参加との報道は事実か

相良村村長との立場でのＡ委員に就任

黒 木 議 員 ＝ 現 在 世 間 で は、 議案 件 を 否 決 し た と 思 い ま す。 議

べる時間も与えない、人事案件を見れば、全く同じ裁判内容

正照 議員

会 と 村 長 と の 確 執 に つ い て、会 を 世 間に 対 し て 悪 い 印 象 を 与

旅費の支出につきましては、出黒木

色 々 言 わ れ て お り ま す。 こ の こをどのよ うに 考え ておられるのめた裁判であるのに、なぜ村え よ う と の 意 図に し か 私 に は 見裁で行われておりますので、確民の方の血税を使ってまで裁と に つ い て 村 長 は、 議 会 に つ い

人 事 案 件 に な ら な い ん で す か。 このようなやり方は、同意を求

認のうえ、支出しております。

判 を さ れ る の で す か。 し なで前回控訴せずに、負けを認められた方にとって、とっても黒木議員＝予算もなく村長がか、全く私には理解できません。 張伺い命令及び支出命令が、決

教育長人事案件になるのです

不幸なやり方だと、ここに断言

え な い ん で す。 な ぜ 教 育 委 員 の日の毎か。私は理解で き ま せ ん 。

てどのような考えか伺います。

年１月

村長 ＝確執は ないと考 えております。
黒木議員 ＝ており、議会に諮って予算を立行かれ、検討委員にも加入され

案 さ れ て い る も の も 含 め て、くて済む裁判費用は、今回提しておきます。

てていくべき案件だと思います。 ４７ ０ 万 ２ 千 円 に な り ま す。

日の人吉新聞の発 言について、教 育 委 員 同

最高裁までいけば、いくらか

月

意案件の不同意の採決について、 ピック検討委員会に参加との新終わりに人事案件など、今回

黒木議員＝

現 在、 副 村 長 が い ま せ ん し、 教

聞報道は事実ですか。また、今日 新 聞 の 発 言 に つ い て、 村 に は
育長人 事案件も否 決されたまま教育現場に政治的な考えを入れかるでしょうか。よって、今らず、村民の方々がこんなにまでに３件しか否決されておす。また村長は議案案件を円滑不安されている、最も大きな案できないのか、残念に思いま
村長 ＝ヒロ シマオリ ンピックに しようという 意図が全く 私にうな計画でおられますか。

黒木議員＝ヒロシマオリン

で す と 発 言 さ れ て い ま す。 な ぜも含め なぜもっと 早く 議会に 提村 長 ＝ 教 育 行 政 の 中に は、 政後検討委員会の活動は、どのよ

村 長 ＝ 副 村 長 が 現 在、 こ の 報

治的な考えを入れてはいけない

るのはどうかとの発言について。

道の時点で、副村長はいません。

招致検 討委員会へ の村の参加で会批判が問題であり、私たちという原則がご ざ い ま す 。

私が議 員に ならせ ていただい相良村議会は追認機関でない

要因は、毎回毎回の村長の議

黒 木 議 員＝ 私 た ち 一 人 ひ と りて、前回の議会までに、議会がことをここに申し上げて質問は見えません。

階では 決まっており ませんでしの 議 員 の 方 が 各 議 案、 各 案 件 に

黒木議員 ＝村と して参加し た

否決した案件、議案は６件だとをおわります。

はございません。私が委員とした。 教 育 長 人 事 に つ な が る 教 育

対して精一杯熟慮して判断しという ことではな いということ記憶しております。まして４件て参加したということです。

委員の 選任同意が 出来てないとているのを分かっておられるのですか。

いうことです。

で し ょ う か。 今 回 に し て も 、 会

教 育 長 人 事 に つ い て も、 こ の 段

こういう発言になるのか。

26

31

黒木議員 ＝一般 の方はこれ を

第4号

2010.5.31

さがら

11

12

22

◆ 一般質問 ◆茂吉議員 ＝介護保険の個人

Ｑ 介護保険に一般財源使用をＡ

年度で調査測茂吉
等考えたい。

隆典 議員

めている。
石破農水大臣も（下流域の合意が無ければ前には進みません。
）と、言明した。

飛 行 場 用 水 路・ 柳 瀬 西 溝 掛、共に、上流での取水は認めない。除外してすむ問題ではない。

村長＝相良単独の問題ではないので、今は限界がある。

茂吉議員＝下流域の合意が井沢の丸昭車 庫 南 の 空 地 に 早え具体的には６市町村と協議

茂吉議員＝村道、三石から、 が出るのか、方針として、考渉を勧める事はいたしませに、事業の押し付け、条件交

議会・土地改良区と協議しましたか。

村 長 ＝ 村 議 会 に は 報 告 で、

土地改良区は協議は出来ていない。

茂吉議員＝川辺川総合土地

年度

年度分３，９２０万改良事業組合、負担金から、円相良村にとっては大変な金額だ。

村長＝法律に則した適性執行している。

12第4号

2010.5.31

さがら

三原 則 が あ り 法 定 割 合 を 超
えての繰り入れをしない

度実地計画、

茂吉議員＝柳瀬地区の意向

けるのですか、私たちは、水量を考えてい る と 回 答 、 出 来地改良区との交渉だが、相良負担に ついて総務省が、指導国営で進める利水事業の方針の押し付けは許さない。その調査から、２地区を除外して、 無ければ出来ない。相良村土建設課長 ＝ 文 筆 測 量 の 、 調

村土地改良区理事長から、こるのか。

から指導している。

は聞いた。具体的に説明を。

査実施してい る 。

の相良村総合 計 画 の 実 施 計 画

村長＝負担についての三原則があり法定割合を超えてので、 年度調査測量をしたい。 事業計画が成立か、事業効果 「 今 後 德 田 村 長 と 一 緒 に 皆 様るから指導している。負担軽村長＝水を待つ農家の方ん。
」
茂吉議員＝具体的に説明をが、まだ大勢いる。村長としして進めたい。

と言ったが、これは回答ではて、他の五市町村と力を合わ

急に盛土をし て あ る が 、 そ の建設課長 ＝ 井 沢 の 区 長 様 かな い。 Ｎ Ｍ 議 員 か ら、
「安定

後の計画は。

らも、申し出 が あ っ て ゴ ミ のせ国営利水事業を進める。
不法投棄が目 立 つ 、 環 境 が 悪が ４，５ ０ ０ 円 で 安 い の か。 場前の座り込み、最初から最した安い水を早く」相良村で茂吉議員＝昨年３月、庁舎

い、排水路清 掃 で の 廃 土 が で後まで、十何人かで終わった。

茂吉議員＝本当に大勢、役内だけでも、モニターを、早るから、これ を 使 っ て は ど う

県・市町村の支援が無くなれ

アール当り５，２００円

速設置された事は有難い。次か、それで、 一 応 盛 土 で 車 の国営でやりたい、水を押し付

はに 、村道沖原線、 月定例会

ば３・５ 倍 に な る 事 は 県 も 認

導（注意）があった。

源を繰り入れた、国からは指村長＝沖縄県では、一般財茂吉議員 ＝全国では現にあ繰り入れをしない。

24

進入を防ぐ、 今 後 花 等 の 植 栽

19

22

減の為に。

村 長 ＝ ２ 地 区 を 除 外 し て、 ん な 文 章 が 来 て い る は ず だ。 判断は私たちがします。次に〜 年度している事は現に使っている24

年

で筆境を確定出来れば、

10

21

24

22

12

◆ 一般質問 ◆Ｑ ダム問題について名を記入するように日誌の方ををお願いして、閉めた時間と氏

総務課長＝残業をした人に鍵けでございます。

為に基づいて、支出をするわ

会計管理者＝命令・負担行

吉松議員＝重要書類など何かい。法令または予算の定めるるようにしなければならな

は、頭角予算を議会に提出す

吉松議員＝地方自治法で荒らされた事が今までありまし

準備しております。

たか。

時以くなります。村長の部屋にも電業があるのだろうかと確かめた

たならば、議会としては黙ってでも漏れたり、色んな事があっす。厳重にやって下さい。少し

類、個人情報といっぱいありま

管理者は、当該支出負担行為条の３を読み上げます。会計

会計管理者＝支出の２３２を読んで下さい。

地方自治法支出２３２条の３

Ａ

上四 浦の地 域 振 興 はダム関 連では基本的には出来ない

吉松議員＝村長の口から出る

気が点いておりました。

おりません。

ところに従わなければならな

言葉は、
世界の食糧自給率とか、後だったと思いますが、村長自い と 支 出 の 方 法 と あ り ま す。

吉松議員＝ダム問題について
カ レ ー ラ イ ス の 話 ば か り で す。

身が残る時に、鍵の管理を心配

総務課長＝ありませんでした。

お 聞 き し ま す。 村 議 会 議 員 は、
もっと具体的に相良村民に分か

吉松議員＝役場内には重要書

地元の上四浦に視察にいきましりやすく話して下さい。必要性

美代 議員

た。
「今の村長はダム反対して吉松

からいっちょん説明にもこん」

が法令または予算に違反して村長＝結構遅くまで仕事をございます教育行政の発展のた

教育長＝村づくりのひとつでいることを確認した上でなけ行為にかかる債務が確定していないこと及び当該支出負担やっております。職員よりも遅吉松議員＝今の文章で心にれば支出することが出来ない。

ここで述べて下さい。

次に教育長の方針をもう一度しますが。相良村の鍵をお持ちないです。非農家の方も含めてめ努力していきたい。まず、相なんですかね。

の事業です。農業生産基盤を整

良の子ども達に生きていく力を

村長＝農家のための事業ではを。

す る ま で の 期 間、 上 四 浦 に はく帰りますので、鍵は持ってお村長＝ダム反対という表明をと厳しい答が返ってきました。

行っておりません。
その後二・三ります。
良村庁舎内には、沢山大切な書

吉松議員＝重要書類とか、相相良の広報誌について質問し手に使わないで下さい。他に感じるところはあったろうとえるというのは、農業振興の最吉松議員＝村長は利水の意向

吉松議員＝臨時採用で複式を思います。相良村の村税を勝たる振興策ではないですか。
調査の結果を受けて、柳瀬西溝

類があると思いますが。

ました。

つけさせ、学力を向上させてい度行っております。上四浦の地と飛行場用水路を国営から除外

ね。

行なうという事を言われました
やっております。戸籍とか地籍しては本年度から北小に学級がております。特別支援につきまものがありました。最近では、を見た時は何かドキッとする

あばたもエクボという広報誌

しては各課で保管という事でく事だと思っております。

域振興はダム関連では基本的にしたいと議会に説明されました

は警報装置を壁に取り付け異常増設されています。

ならない。
吉松議員＝利水問題についね。

は出来ない。急いでもどうにもて。国営利水事業の推進でした

総務課長＝重要書類につきまけれども、各集落や、農家の間

村長＝苦渋の判断の中で、２があった場合は、すぐ警備会社

吉松議員＝村長エッセーで、地区を入れての国営事業は、困のほうに通報が行くという対応

教育長＝補助的な業務で雇っや村長の口から、利水に関するに、入りこんで真剣な話し合い

難であるという方針を示したわ

差別する言葉として、出来るけです。

だけ 使 わないようになってい具体的な説明会を聞いた事があ

吉松議員＝最後に、村長出張ます。村長に税金である相良りません。選挙のために公約しのヒロシマオリンピックの予算の広報誌に記事を掲載されたをしています。総務課長も相良算化していない予算を支出され支出についてお尋ねします。予

村の鍵は持っております。
区を離して良いものかと思いま

吉松議員＝職員さんが残業さ

吉松議員＝村長の勝手で２地

村長＝この２年間は利水にれる時は、どの様な鍵の扱いをたのですか。

した。
これはルール違反ですよ。

事などを質問しました。

「次に相良の庁舎に電気が赤々されていますか。

ましたね。

まぁいってみれば、レベルアッと点いています。これだけの残

つ い て 十 分 勉 強 し ま し た か ら、
プはしております。

第4号

2010.5.31

さがら

13

10

◆ 一般質問 ◆に対して耳を傾けないのか

何 故、 議 会・ 職 員 が す る 意 見

ものが必要じゃないか。そし会であるところに相談というも分かってる。その前に、議事項というのは、言わなくて件あると思う。確かに、専権委員の任命同意、あるいは副ら、どうするんですか。教育と私が、上手くいかなかった

ますでしょう。でも、その方めるならば、満場一致になりれは確かに、任命同意をもとな い と き に、 場 面 に よ っ て、 人が良いですかねと、言うの選を出来ないときに、分からの 言 う こ と を 聞 か な け れ ば、 と思っております。自分が人見を聞いて、どういうような終的には村長に。だけど、意権事項はあんたにあるよ、最いるんじゃない。やはり、専から、それは溺れてしまってないの。あんた、自己中心だ

ようなことは、厳に慎んでい相談する前に、言ってもらう

この人が良いぞということをん。相談しますけども、先に、のために仕事出来ないですもいかないところで、相良村民

いけないんです。私が上手く村長、私が上手くいかないとＱ
人事案件につきまして、村長のたら、スムーズにいくんじゃ

村長、あんたは、僕に言わせ職員に 対して も 、 職 員 が す るは、聞く分については問題な

ただければというふうに思っＡ
専権事項でございます

たら、近頃、特に自己チュー
意見に 対して も 耳 を 傾 け な い

ご相談することはあるかもし

いと思うんだけど、どうですておるところです。

金泰 議員が多いね。やはり議会というのか。あなた は 、 今 、 自 己 中れません。現に、相談をいたか。

堀川のも、選良民から選ばれてき心に陥っているんじゃないん

しておるところです。教育委

うと思ったら、議会の代表はれんしたい。副村長も決めよ

ね、そしたら副村長も決めらですかとか、そういうことを議員に どういう人たちが良いないというふ う に 考 え て お り

はそれをまず 放 棄 し て は い ける、交渉する と い う の は 、 私

長が責任を持 っ て 人 選 に あ た

権事項でござ い ま す の で 、 村と。そうじゃなくて、やはり、 てですね、これは、村長の専で考えて、自分だけで苦しむます。相良村 長 と し て 村 政 執い。ポッと出す。教育委員会

して、俺たちには何も知らなで 考 え て、 自 分 ひ と り で 出の任命について、自分ひとり

堀川議員＝今度の教育委員す。

いうこともありゆるわけで間がかかるというのは、そう員の任命同意についても、時アドバイスがあるならば、そから、この人が良いぞというが想定されます。議会のほうがってきた場合、色んなこと考えている人と違う名前が挙議会のほうから、もし、私がす。 議 会 に、 先 に 相 談 し て、

いろんな方に相談しておりまで す。 で す か ら、 現 実 的 に、

村長＝いや、いやではない

は、どこの自治体でも当然だ

てるわけだから、特に人事案ですか。

議長だから、そこで話し合い行するために 、 ま ず は 私 が やだけじゃない、今後も人事案

堀川議員＝上程じゃなくて、 くるわけだけど、何故、議会件などについては、自分だけをして、まとめて、通したらりやすい人選 を 選 ぶ と い う の村長 ＝人事 案 件 に つ き ま しどうですかということが出て

14

第4号

2010.5.31

さがら3 月定例議会では、10 名の議員が質問されました。今回は、3 名の議員は記事提出を辞退されました。よって、7 名の議員の一般質問の各質問内容・その答弁を記載致しました。
（3 名の辞退届は、下記の通り届出順に登載しました）

15

さがら

2010.5.31

第4号

相良村議会６月定例会のお知らせ
６月定例会が６月１５日（火）から３

ターネット上や村民ホールのテレビにて日間の予定で開会します。皆様の傍聴を議会中継を始めました。皆様にお知らせ
お待ちしております。

してから稼動まで短い期間ではありまし相良村議会事務局（直通３５−１０３８）＊お問い合わせ先

たが、村内外を問わず、全体で約６００
なお、詳しい日程等については、議会

件のアクセス数がありました。多くの方事務局までお尋ね下さい。

のご利用に感謝申し上げます。
また、相良村議会では、３月よりイン

相良村ホームページ http://www.vill.sagara.lg.jp/index.php からお入り下さい。
議会中継システム
相良村ホーム＞相良村議会＞相良村議会（３月定例会での様子）

今 回 で 議 会 だ よ り 第４ 号 の 発 行となりました。

現在、国においてはダムによらも こ の よ う な 事 で 村 振 興 対 策、 川

な い 治 水 を 検 討 中 で す。 相 良 村 で係 す る 諸 問 題 が あ り、 早 急 に 対 処

辺 川 利 水 事 業 等、 村 民 の 皆 様 に 関し、解決していかなければならな

議 会 活 動の一環 として、村 内のいと思っております。

現 地 視 察 を 行い、直 接 見て 村 民の方 々の 声 を 聞 く こ と で 分 か る こ とが 多々あ り、大 変 勉 強にな り ました。 私 た ち 議 員 は、村 民の 皆 様の

今 後 もご意 見 を 伺いながら、多 く

た め に 少 し で も お 役 に 立 て る 様、の情報をより正確に提供し、「明るま す。一人 で も 多 く の 方 が この 議

い相 良 村 づく り 」に 努 力 して 参 り

会 だより をはじめ 議 員 活 動 等に関心をもっていただけると幸いです。

今 後 共、 村 民 の 皆 様 の ご 支 援、

（中村重道）

ご協力をお願い申し上げます。

委 員 長

中村

茂吉

吉松

良継

重道

隆典

美代

【議会広報発行特別委員会】

副委員長

横山

満子

員

委

小善

16

第4号

2010.5.31

さがら