平 成 30年 ２ 月 ８ 日

開会

平 成 30年 ２ 月 ８ 日

閉会（定例第１回）

玄界環境組合議会会議録

玄界環境組合目

次第１号（２月８日）
告示 ·······························································
応招議員 ·······························································
議事日程 ·······························································
本日の会議に付した事件 ·················································
出席議員 ·······························································
欠席議員 ·······························································
事務局出席職員職氏名 ···················································

１
１
２
２
２
２
２

説明のため出席した者の職氏名 ···········································
開会 ·······························································
会期の決定 ···························································
会議録署名議員の指名 ·················································

３
３
３
３

諸報告 ·······························································
議案第１号 福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少
及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更について ········
議案第２号 平成２９年度玄界環境組合会計補正予算（第２号）について ····
議案第３号 平成３０年度玄界環境組合会計予算について ··················

３

閉
署

会
名

······························································································································

- 1 -

４
５
７
１５
１７

玄界環境組合告示第１号
平成30年玄界環境組合議会第１回定例会を次のとおり招集する。
平成30年２月１日
玄界環境組合組合長 中村 隆象
１ 期 日
平成30年２月８日（木曜日）午前９時30分
２ 場 所
古賀市役所４階第１委員会室──────────────────────────────
○開会日に応招した議員
花田
北崎
椛村
髙原

鷹人君
和博君
公彦君
伸二君

北﨑 正則君横大路政之君
蒲生守君
結城 弘明君──────────────────────────────○応招しなかった議員なし━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━- 1 -━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
平成30年 玄 界 環 境 組 合 議 会 第 １ 回 定 例 会 会 議 録
平成30年２月８日（木曜日）━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
議事日程（第１号）
平成30年２月８日 午前９時30分開会
日程第１ 会期の決定
日程第２ 会議録署名議員の指名
日程第３ 諸報告
日程第４ 議案第１号 福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更について
日程第５ 議案第２号 平成２９年度玄界環境組合会計補正予算（第２号）について
日程第６ 議案第３号 平成３０年度玄界環境組合会計予算について──────────────────────────────
本日の会議に付した事件
日程第１ 会期の決定
日程第２ 会議録署名議員の指名
日程第３ 諸報告
日程第４ 議案第１号 福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更について
日程第５ 議案第２号 平成２９年度玄界環境組合会計補正予算（第２号）について
日程第６ 議案第３号 平成３０年度玄界環境組合会計予算について──────────────────────────────
出席議員（８名）
花田 鷹人君北﨑 正則君北崎 和博君横大路政之君椛村 公彦君蒲生守君
髙原 伸二君結城 弘明君──────────────────────────────
欠席議員（なし）──────────────────────────────
欠員（なし）──────────────────────────────
事務局出席職員職氏名
議会事務局長 永島 邦子君- 2 -──────────────────────────────
説明のため出席した者の職氏名
組合長 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 中村 隆象君
副組合長 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 谷井
副組合長 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 原﨑 智仁君
副組合長 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 長﨑
事務局長 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 河北 吉昭君
総務課長 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 永島
総務課長補佐 ┄┄┄┄┄┄ 常岡 仁志君
代表監査委員 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 熊野
古賀清掃工場場長 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 藤木
宗像清掃工場場長 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 中野
古賀清掃工場場長補佐 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 管

博美君
武利君
邦子君
君男君
恵介君
晴海君
英雄君

宗像清掃工場場長補佐 ┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 北﨑 光雄君━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
午前９時30分開会〔出席議員７名〕○議長（結城 弘明君） 皆さんおはようございます。
ただいまから平成３０年玄界環境組合議会第１回定例会を開会いたします。
議員定数８名中、ただいまの出席議員は７名でございます。定足数に達しておりますので、議会は成立いたしました。
なお、１番、花田鷹人議員より少々おくれる旨、遅刻の届け出があっております。
それでは、直ちに本日の会議を開きます。
────────────・────・────────────
日程第１．会期の決定○議長（結城 弘明君） 日程第１、会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。本定例会の会期は本日１日間としたいと思いますが、これにご異議ござ
いませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） 異議なしと認めます。よって、会期は本日１日間と決定いたしました。
────────────・────・────────────
日程第２．会議録署名議員の指名○議長（結城 弘明君） 日程第２、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第８７条の規定によって、２番、北﨑正則議員、３番、北崎和
博議員、以上２名を指名いたします。
────────────・────・────────────
日程第３．諸報告○議長（結城 弘明君） 日程第３、諸報告をいたします。
本日は、地方自治法第１２１条の規定により、議案等の説明のため出席を求めておりますのは、組合長、副組合長、監査委員、その他関係担当職員でございます。
次に、監査委員から地方自治法第２３５条の２第３項の規定により、平成２９年度６月分か- 3 -ら９月分までの出納検査の結果報告書を受理しましたので、送付いたしております。
次に、組合長から第１回定例会招集に当たって、挨拶並びに報告事項があれば、お願いいた
します。
組合長。
○組合長（中村 隆象君） 本日は、平成３０年玄界環境組合議会第１回定例会を招集いたしま
したところ、議員の皆様におかれましては、公私とも大変お忙しい中ご参集いただきまして、
まことにありがとうございます。
さて、このたびの第１回定例会に提案いたしております議案は、福岡県市町村職員退職手当組合の規約の一部改正、平成２９年度会計補正予算及び平成３０年度当初予算の３議案であります。ご審議のほど、よろしくお願い申し上げまして、議会招集の挨拶とさせていただきます。
次に、本日提案いたしております議案の説明を申し上げます。
議案第１号は、福岡県市町村職員退職手当組合規約の一部を改正する規約の制定についてであります。当該組合を構成する地方公共団体の数の減少に伴う変更でございます。
議案第２号は、平成２９年度玄界環境組合会計補正予算（第２号）であります。歳入・歳出をそれぞれ４,１６７万６,０００円減額し、総額４３億２,２５０万４,０００円とするものです。
議案第３号は、平成３０年度玄界環境組合会計当初予算であります。
歳入・歳出はそれぞれ総額３６億７,３６９万円とし、平成２９年度当初予算と比べると、
５億８,４４４万１,０００円の減額となっております。
以上が上程する議案の概要であります。議員の皆様におかれましては、よろしくご審議の上、議決を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（結城 弘明君） 以上で、組合長の挨拶並びに報告事項を終わります。
────────────・────・────────────
日程第４．議案第１号 福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減
少及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更について○議長（結城 弘明君） 日程第４、議案第１号福岡県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び福岡県市町村職員退職手当組合規約の変更についてを議題といたします。
事務局長に提案理由と内容の説明を求めます。
事務局長。
○事務局長（河北 吉昭君） それでは、議案第１号福岡県市町村職員退職手当組合規約の一部を改正する規約について説明いたします。
これは、豊前広域環境施設組合を構成していた自治体が脱退し、一部事務組合として成り立たなくなったことから、規約改正を行うものです。
福岡県市町村職員退職手当組合規約の一部を次のように改正する。
３ページ、新旧対照表をご参照願います。
別表第１、築上郡の項中、「豊前広域環境施設組合」を削り、次のページ、別表第２の新旧- 4 -対照表をつけておりますが、職員退職手当組合の議会議員選挙区を割り振ったものでございま
して、第５区の項において同様の改正を行うものです。
なお、規約の施行日につきましては、平成３０年４月１日から適用するものでございます。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（結城 弘明君） これより質疑に入ります。何かございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） ないようでございます。
これより討論に入ります。まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） 次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） 討論を終結いたします。
直ちに採決いたします。本案を原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔賛成者起立６／６名〕○議長（結城 弘明君） ありがとうございます。起立６名でございます。全員賛成であります。
よって、日程第４、議案第１号は原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────
日程第５．議案第２号 平成２９年度玄界環境組合会計補正予算（第２号）について○議長（結城 弘明君） 日程第５、議案第２号平成２９年度玄界環境組合会計補正予算（第２号）についてを議題といたします。
事務局長に提案理由と内容の説明を求めます。
事務局長。
○事務局長（河北 吉昭君） それでは、議案第２号平成２９年度玄界環境組合会計補正予算（第２号）について説明をいたします。少し長くなりますので、座って説明させていただきます。
○議長（結城 弘明君） どうぞ。
○事務局長（河北 吉昭君） 今回の補正は、基本的に予算の整理補正となっております。既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ４,１６７万６,０００円を減額し、歳入歳出予算
総額を４３億２,２５０万４,０００円とするものでございます。
また、補正予算（第１号）で議決を得ておりました古賀清掃工場リサイクルプラザ運転管理
業務委託に係る債務負担行為額については、競争入札により契約額が確定しましたので、７ページの第２表のとおり、２,４２３万１,０００円を減額し、２億４,７２１万２,０００円とするものでございます。
次に、歳出のほうから主なものの説明をいたします。
１２ページ、１３ページをお願いいたします。
２款総務費１項総務管理費１目一般管理費において、２節給料、４節共済費、１２節役務費、１４節使用料及び賃借料を減額し、１９節負担金、補助及び交付金、２５節積立金を増額する- 5 -ものでございます。
３款衛生費２項古賀清掃工場じん芥処理費１目じん芥処理総務費、補正前の額から３６４万円を減額し、２億１,０３５万１,０００円とするものでございます。
減額の主なものは、１３節委託料における入札・契約執行残３２７万２,０００円の減額でございます。
１４ページ、１５ページをお願いいたします。
２目可燃物処理費、補正前の額から１,２２６万円を減額し、１３億２,７１４万６,０００
円とするものでございます。１３節委託料の飛灰等処理委託において、機器トラブルによりごみ焼却量が減じたことに伴い、溶融飛灰・脱塩残渣の発生量が減じたため、１,２２６万円を減額するものでございます。
３目不燃物処理費、補正前の額から５５万円を減額し、１億４６４万１,０００円とするものでございます。１３節委託料の不燃物・処理困難物等処理委託において、廃乾電池の処理見込量が減じたことによるものでございます。
３項宗像清掃工場じん芥処理費１目じん芥処理総務費、補正前の額から１,３１１万円減額
し、１億６,９７２万５,０００円とするものでございます。増額の主なものは、１１節需用費の電気料において、夏場に実施した整備中の炉内温度を下げるため排風装置を整備作業中、常時作動させたため、２８４万円を増額しております。減額の主なものは、１３節委託料の環境調査等委託の入札執行残１,１０５万円、施設・設備管理等委託の契約執行残３８０万円でございます。
１６ページ、１７ページをお願いいたします。
２目可燃物処理費、補正前の額に１,２３３万円を減額し、１２億２,３７４万円とするもの
でございます。減額の主なものは、１３節委託料の施設・設備保守・整備等委託の契約執行残１,０１２万円、灰処理等委託の契約執行残２２１万円でございます。
３目不燃物処理費、補正前の額から２１万４,０００円を増額し、１億２,４７０万９,０００
円とするものでございます。１１節需用費の修繕料において、重機のキャタピラ交換が早急に必要となったため、５４万４,０００円を増額し、１３節委託料の不燃物・処理困難物等処理
委託において、処理単価が減じたことで３３万円の減額となったことによるものでございます。
続きまして、歳入の説明をいたします。
１０、１１ページをお願いいたします。
２款１項１目ごみ処理場使用料、補正前の額から１,５６８万４,０００円を減額し、１億９,７４４万５,０００円とするものでございます。これは、古賀、宗像の両清掃工場の汚泥搬
入量が減じる見込みであることから、それぞれ１,０５８万４,０００円と５１０万円を減額す
るものでございます。
４款１項１目財政調整基金繰入金、補正前の額から１,８７９万２,０００円減額し、４,９０５
万１,０００円とするものでございます。これは、今回の補正予算の調整として繰り入れをするものでございます。古賀清掃工場は２,６８６万６,０００円減額し、宗像清掃工場は８０７- 6 -万４,０００円を増額するものでございます。
６款１項１目雑入、補正前の額に３,２５０万円増額し、１億３,７５０万６,０００円とするものでございます。２節古賀清掃工場雑入は２,１００万円の増、これは有価物売却で、単価上昇によって１,１００万円の増、電力売却益で１,０００万円の増となったことによるもの
でございます。３節宗像清掃工場雑入は有価物売却で、古賀工場と同様に、単価上昇により
１,１５０万円の増となったことによるものでございます。
７款１項１目衛生債、補正前の額に３,９７０万円減額し、４億６,５５０万円とするものでございます。基幹的改修の整備契約が整い、起債額が確定したことによるものでございます。
以上でございます。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（結城 弘明君） これより質疑に入ります。質問の際には、ページ数、款項目節を示して質問をお願いいたします。何かございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） ないようでございますので、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） 次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） 次に、反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） 次に、賛成討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） 討論を終結いたします。
直ちに採決いたします。本案を原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔賛成者起立６／６名〕○議長（結城 弘明君） ありがとうございます。全員賛成であります。よって、日程第５、議案第２号は原案のとおり可決されました。
〔午前９時48分 １番議員 花田鷹人君 入場〕────────────・────・────────────
日程第６．議案第３号 平成３０年度玄界環境組合会計予算について○議長（結城 弘明君） 日程第６、議案第３号平成３０年度玄界環境組合会計予算についてを議題といたします。
事務局長に提案の理由と内容の説明を求めます。
河北事務局長。
○事務局長（河北 吉昭君） 議案第３号平成３０年度玄界環境組合会計予算について説明いたします。少し長くなりますので、座って説明させていただきます。
○議長（結城 弘明君） どうぞ。
○事務局長（河北 吉昭君） 別冊の「平成３０年度玄界環境組合会計予算書」をお願いいたし

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ます。
予算書表紙の次のページ、条文でございますが、第１条で歳入歳出予算の総額を３６億７,３６９万円と定めております。
第２条で地方債の規定を設け、その内容は「第２表 地方債」で定めております。
第３条で人件費の流用ができる事項を定めております。
まず、第２条による第２表を説明いたします。
２ページをお願いいたします。
宗像清掃工場の基幹的改修を平成２８年度から平成３０年度までの３年間で実施するよう計画をいたしております。その財源につきましては、宗像市と協議の結果、起債を充当するようにしております。今年度につきましては、借入限度額を４億８,４００万円としております。
続きまして、事項別明細の歳出を先に説明いたします。
説明については、目ごとの予算額を申し上げました後に、事業区分別の説明欄の主な内容について説明いたします。なお、少額のもの及び経常的なものは割愛させていただきます。
９ページ、１０ページをお願いいたします。
１款１項１目議会費８９万８,０００円を計上いたしております。
２款総務費１項１目一般管理費、前年度より４６０万６,０００円増で７,３４３万７,０００
円を計上いたしております。増額の主なものは、組合例規集のホームページ上での公開に向けた内容精査業務委託を新規に行うこと、及び電算システムの５年長期契約の更新年に当たるためでございます。
職員人件費３,６８５万７,０００円、組合職員４名分でございます。
一般管理事務費３,６５８万円。
１１ページ、１２ページをお願いいたします。
主なものは、１１節需用費２０１万６,０００円、主に本部事務所の電気料１３６万８,０００
円でございます。１３節委託料４６０万９,０００円、主に電算システム保守等委託１８６万
３,０００円、例規集内容精査業務１９４万４,０００円でございます。１４節使用料及び賃借料４６８万６,０００円、主に財務会計、人事給与、文書管理、例規の各種電算システムの使用料４３０万１,０００円でございます。５年長期リース契約の更新年に当たるため、増額となっております。１９節負担金、補助及び交付金２,０３２万４,０００円、主には本部派遣職
員２.３名分の給与負担金２,０２０万円でございます。
１３ページ、１４ページをお願いいたします。
２５節積立金３５７万１,０００円は、財政調整基金及び閉鎖等基金の定期預金運用を行い、その利子収入を基金に積み立てるものでございます。
２目閉鎖・再処分事業費は、廃目としております。
２項１目監査委員費、前年度と同額の１２万７,０００円を計上いたしております。
３款衛生費１項１目処分場等管理費、前年度より８４６万２,０００円増で、２,０４０万
２,０００円を計上いたしております。主なものは１３節委託料１,８７５万１,０００円については、処分場等周辺環境調査委託８６１万５,０００円、手光最終処分場等の地下水、浸出- 8 -水等に関する周辺環境の調査業務でございます。施設・設備管理等委託８５０万円は、旧福間工場周辺及び手光最終処分場の草刈り等の植栽管理委託に加えて、地元要望に基づく樹木伐採
剪定によるものでございます。施設・設備保守・整備等委託１６３万６,０００円は、手光最終処分場の水処理設備の保守点検委託でございます。
続きまして、２項古賀清掃工場じん芥処理費でございます。
１５ページ、１６ページをお願いいたします。
２項１目じん芥処理総務費、前年度より１,４６４万８,０００円増で、２億２,８６３万
９,０００円を計上いたしております。増額の主な理由は、計量器法定整備における機器更新によるものでございます。
職員人件費７,６５５万７,０００円は、組合職員８名分でございます。
清掃工場管理運営費１億５,２０８万２,０００円。２節給料、３節職員手当等、４節共済費については、ボイラー・タービン主任技術者と電気主任技術者の常勤嘱託職員２名分に対するものでございます。１１節需用費３,８８２万８,０００円、主なものは工場内の蛍光灯、事務用品等の消耗品費１９０万１,０００円、広報紙の発行、各種伝票等に要する印刷製本費１３０
万１,０００円、電気料２,４７５万３,０００円、水道料９１４万６,０００円でございます。
１２節役務費３５４万円は電話料、郵便料、各種保険料でございます。１３節委託料８,０５６
万３,０００円。
１７ページ、１８ページをお願いいたします。
主なものは、啓発・再生事業等委託１,０６５万３,０００円は、自転車、家具等の再生、再生展示棟の運営や各種環境教室の開催等に係る費用でございます。環境調査等委託３,３９３
万６,０００円は、工場周辺の大気質、水質、土壌等の環境調査及び工場に係るごみ質、排ガス、作業環境や機能検査等と環境委員会審議資料の作成、取りまとめ等に係る環境委員会支援
委託でございます。施設・設備管理等委託１,０４１万５,０００円は、工場敷地内の植栽管理
委託、施設清掃委託、施設警備委託でございます。施設・設備保守・整備等委託２,４６８万
８,０００円は、エレベーター、自動ドア、空調設備、消防設備、浄化槽、受変電設備の保守整備に係る費用でございます。各種設備の長期３年契約の更新年に当たることに加え、計量器の更新と場内案内の更新を行うことによるものでございます。１９節負担金、補助及び交付金
１,２９４万３,０００円、主なものは、派遣職員負担金１,０２５万円、構成市町からの派遣
職員１名分でございます。その他負担金２５０万円、地元筵内区に対する特別区費でございます。２２節補償、補填及び賠償金７００万円は、地元筵内区に対する協力費でございます。
２目可燃物処理費、前年度より１,４２４万９,０００円増で、１２億６,４６５万５,０００
円を計上いたしております。増額の理由は、主に灯油単価高騰に伴う燃料費でございます。
焼却場管理運営費、主なものは、１１節需用費１億９,６１３万７,０００円で、消耗品費
２,３６６万５,０００円は、ごみ焼却に伴う各設備のグリース・潤滑油等の油脂類、液体酸素、
フレコンバッグ、運転に係る電気・計装等機器部品、航空障害灯に係る費用でございます。燃
料費１億１,８１８万２,０００円は、灯油１,８２０キロリットルと洗車棟灯油、ＬＰＧに係る費用でございます。修繕料５５万円は、建物、車両の修理に係る費用でございます。医薬材- 9 -

料費５,３７４万円、ダイオキシン類除去剤、ボイラー用薬剤、排水処理薬剤等に係る費用でございます。１３節委託料１０億６,７５４万４,０００円、施設・設備運転等委託２億４８７万
９,０００円は、焼却施設に係る運転管理委託でございます。施設・設備保守・整備等委託７億９,７２４万９,０００円は、焼却施設を休止して行なう施設定期整備等委託の７億１,６２４
万９,０００円。
１９ページ、２０ページをお願いいたします。
施設法定整備等委託の８,１００万円は、ごみクレーンの法定整備、ボイラー、タービンの法定整備に係る費用でございます。灰処理等委託６,５４１万６,０００円は、焼却施設から発生する脱塩残渣及び溶融飛灰の処分に係る費用でございます。
３目不燃物処理費、前年度より３,３６２万８,０００円増で、１億３,８８１万９,０００円を計上いたしております。
リサイクルプラザ運転管理費。主なものは、１１節需用費４９９万５,０００円。各設備の潤滑油等の油脂類、包装用袋等の梱包類、分別回収用エコバッグ、折り畳みコンテナ等の分別
用品類等の購入に係る消耗品費２８１万１,０００円、燃料費１２９万６,０００円、施設、作業用重機及び車両の修繕料８８万８,０００円に係る費用でございます。１２節役務費１９５万２,０００円は、作業用重機、車両の点検手数料、賠償責任及び損害共済保険料に係る費用でございます。１３節委託料１億３,１８３万１,０００円で、施設・設備運転等委託８,１６４
万８,０００円は、リサイクルプラザの運転管理業務に係る費用でございます。施設・設備保守・整備等委託３,８５５万６,０００円は、主に破砕機やコンベアの設備補修の費用でございます。不燃物等処理委託１,１６２万７,０００円は、廃蛍光管、廃乾電池の処理委託に加え、前年度まで有価物として売却できていた廃家電品の処理委託に係る費用でございます。
４目処分場管理費、前年度より１,０００円減で１５万２,０００円を計上いたしております。
続きまして、３項宗像清掃工場じん芥処理費でございます。
３項１目じん芥処理総務費、前年度より５５９万７,０００円減で、１億７,７２３万８,０００
円を計上いたしております。減額の主な理由は、環境モニタリング調査業務の調査項目減によるものでございます。
職員人件費６,５２９万６,０００円は、組合職員７名分でございます。
２１ページ、２２ページをお願いいたします。
清掃工場管理運営費１億１,１９４万２,０００円。２節給料、３節職員手当等、４節共済費については、ボイラー・タービン主任技術者と電気主任技術者の常勤嘱託職員２名分に対するものでございます。１１節需用費３,２７３万３,０００円、主なものは工場内の蛍光灯、事務用品等の消耗品費１６０万８,０００円、電気料２,２７０万３,０００円、水道料５５４万
６,０００円、修繕料２３１万７,０００円となっております。１２節役務費２８２万７,０００
円は、電話料、郵便料、各種保険料でございます。１３節委託料５,３８７万２,０００円、主なものは、啓発・再生事業等委託１８９万円、自転車、家具等の再生、ごみリサイクル啓発に係る費用でございます。環境調査等委託２,３５１万３,０００円、工場周辺の大気質、水質、土壌等の環境調査及び工場に係るごみ質、排ガス、作業環境や機能検査等と環境委員会審議資- 10 -

料の作成、取りまとめ等に係る環境委員会支援委託でございます。施設・設備管理等委託
２,２３５万６,０００円、工場敷地内の植栽管理委託、施設清掃委託、警備委託でございます。
施設・設備保守・整備等委託５１２万１,０００円、エレベーター、自動ドア、重量シャッタ
ーや空調設備に係る費用でございます。
２３ページ、２４ページをお願いいたします。
１９節負担金、補助及び交付金１,１０８万１,０００円、主なものは、派遣職員給与負担金
１,０７５万円、構成市町からの派遣職員１名分でございます。
２目可燃物処理費、前年度より１,７７２万５,０００円減で、１２億１,０３６万５,０００
円を計上いたしております。減額の主なものは、定期整備の実施項目の減によるものでございます。
焼却場管理運営費。主なものは、１１節需用費１億８,６５２万２,０００円、消耗品費
６,０１０万３,０００円は、主には溶融炉の出湯に伴うロッド・ビット、酸素パイプや油脂類、フレコンバッグ、運転に係る資材、電気、計装等の機器部品でございます。燃料費１億３２１万８,０００円は、コークス約２,０７０トン、石灰石約６６０トン購入に係る費用でございます。修繕料１０３万９,０００円は、汚水ポンプ、照明器具、自動床洗浄機などの修理に係る費用でございます。医薬材料費２,２１６万２,０００円は、排ガス処理薬剤、ボイラー用薬剤、
機器冷却水処理薬剤等に係る費用でございます。１３節委託料１０億２,０６３万７,０００円、施設・設備運転等委託２億１,３８４万円は、ガス化溶融施設に係る運転管理委託でございます。施設・設備保守・整備等委託７億４,７１８万９,０００円は、溶融施設を休止して行なう
施設定期整備等委託６億７,２０２万１,０００円、施設法定整備等委託の７,５１６万８,０００
円は、ボイラー、タービンの法定整備に係る費用でございます。灰処理等委託５,９６０万
８,０００円は、飛灰の再資源化処理委託に係る費用でございます。
３目不燃物処理費、前年度より２１４万円増で、１億２,６６３万５,０００円を計上いたしております。
リサイクルプラザ管理運営費。主なものは、１１節需用費４７５万７,０００円は、重機等の油脂類、梱包用袋、機器補修部品等の購入に係る消耗品費２１５万９,０００円、燃料費
１１０万７,０００円、修繕料１４９万１,０００円は、作業用重機及び車両の車検に係る費用でございます。１２節役務費１２３万２,０００円は、作業用重機、車両の点検手数料、賠償責任及び損害共済保険料に係る費用でございます。
２５ページ、２６ページをお願いいたします。
１３節委託料１億２,０４７万８,０００円。施設・設備運転等委託８,９７３万１,０００円、リサイクルプラザの運転管理委託７,４５２万円、不燃物選別等委託１,５２１万１,０００円
でございます。施設・設備保守・整備等委託２,６３１万円は、主にクレーンに係る法定整備、電気制御部品の更新に係る費用、計量用釣銭器保守整備に係る費用でございます。不燃物等処
理委託４４３万７,０００円、廃蛍光管、廃乾電池の処理委託に加え、古賀工場と同様に、前年度まで有価物として売却できていた廃家電品の処理委託に係る費用でございます。
４目処分場管理費、前年度より２万２,０００円減で、４８万２,０００円を計上しておりま- 11 -

す。
４款１項公債費、前年度より６億３,６８１万円減で、４億９８４万１,０００円を計上いた
しております。
１目元金４億６７２万６,０００円。長期債元金の内訳は、古賀清掃工場１億５,７６７万
５,０００円、宗像清掃工場２億４,９０５万１,０００円でございます。
２目利子３１１万５,０００円。長期債利子の内訳は、古賀清掃工場１２６万２,０００円、
宗像清掃工場１８５万３,０００円でございます。なお、古賀清掃工場分につきましては平成
３０年度で完済いたします。
５款１項１目予備費、前年度と同額の２,２００万円を計上いたしております。両工場の予備費それぞれ１,０００万円、本部２００万円でございます。
２７ページ、２８ページをお願いいたします。
以上、歳出合計３６億７,３６９万円とするものでございます。
続きまして、事項別明細の歳入を説明いたします。
５ページ、６ページをお願いいたします。
１款１項１目経常費分担金２４億４,２００万円。この経常費分担金は組合規約第１３条の規定により、均等割２割、人口割２割、投入量割６割の割合により算定されるものでございます。１節本部経常費分担金８,７６２万４,０００円、２節古賀清掃工場経常費分担金１４億
６,００１万円、３節宗像清掃工場経常費分担金８億９,４３６万６,０００円、構成市町別の分担金は説明欄の記載のとおりでございます。
２目創設費分担金４億９８４万１,０００円。この創設費分担金は、同じく組合規約第１３条の規定により、均等割３割、人口割４割、投入量割３割の割合により算定されるものでございます。１節古賀清掃工場創設費分担金１億５,８９３万７,０００円、２節宗像清掃工場創設
費分担金２億５,０９０万４,０００円、構成市町別の分担金は説明欄に記載のとおりでございます。
２款１項１目ごみ処理場使用料２億４３８万６,０００円、１節古賀清掃工場使用料１億７３９万４,０００円は、個人搬入が２,６５７万２,０００円、汚泥搬入が８,０８２万２,０００円
でございます。２節宗像清掃工場使用料９,６９９万２,０００円は、個人搬入が２,７１０万
４,０００円、汚泥搬入６,９８８万８,０００円でございます。２目グラウンド使用料は、旧
福間清掃工場のグラウンド使用料として、７万円を計上いたしております。
３款１項１目財産貸付収入３６０万円は、旧福間清掃工場跡地を太陽光発電所用地として貸し付けたことによるものでございます。
７ページ、８ページをお願いいたします。
３款１項２目利子及び配当金３５６万９,０００円は、財政調整基金及び閉鎖等基金の一部を定期預金で運用したことによる利子でございます。繰入金はございません。
５款１項１目繰越金２,２００万円、前年度繰越金として計上いたしております。
６款１項１目雑入１億４２２万４,０００円、２節古賀清掃工場雑入６,４８６万１,０００
円、及び３節宗像清掃工場雑入３,９３６万２,０００円については、各種有価物の売却益や発- 12 -

電に伴う電力売却益、容器包装リサイクル協会からの再商品化合理化拠出金等をそれぞれ計上するものでございます。
７款１項１目衛生債４億８,４００万円、第２表で説明いたしましたとおりでございます。
以上、歳入合計３６億７,３６９万円とするものでございます。
これで、歳入歳出組合会計当初予算の説明を終わります。ご審議のほど、よろしくお願いいたします。
○議長（結城 弘明君） これより質疑に入りますが、質問の際には、ページ数、款項目節を示
して質問をお願いいたします。当初予算は内容も多いので、五つに分けて質疑を受けたいと思います。
まず一つ目は予算書９ページから１４ページの本部経常経費に関する部分、二つ目は１５ページから２０ページの古賀清掃工場に関する部分、三つ目は１９ページから２６ページの宗像
清掃工場に関する部分、四つ目は２５ページの公債費から最後まで、五つ目は５ページから８ページの歳入部分であります。
それでは、まず９ページから１４ページの本部経常経費の部分でご質問をお受けいたします。
何かございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） ないようでございますので、続きまして、１５ページから２０ページの古賀清掃工場に関する部分でご質問をお受けいたします。１５ページから２０ページ。ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） ないようでございますので、続きまして、１９ページから２６ページの宗像清掃工場に関する部分でご質問をお受けいたします。
北﨑正則議員。
○議員（２番 北﨑 正則君） ２３ページから２４ページにかかるところですけど、３款３項
２目可燃物処理費のところの１１節需用費の中にある燃料費、あと、昨年、コークスの値段が上がったちゅうて、先ほどの説明をしていただいたときに、年間見込みで２,０７０トンということで、年間見込みは多分変わらないと思うので、そのあたりの昨年の相場というか、そういうので結構補正で出されたりとかしてるので、そのあたりの見込みはどうなんでしょうか。
お教えください。
○議長（結城 弘明君） 中野宗像清掃工場場長。
○宗像清掃工場場長（中野 晴海君） 宗像工場の中野でございます。ご質問の件について、私のほうからお答えさせていただきます。
コークスの単価でございますが、コークスにつきましては昨年１１月の議会時に説明させていただいたと思いますが、全量輸入品でございますため、単価は国際相場に大きく左右されております。そのため、例年多少の変動にも対応できるよう、トン４万円ぐらいで予算措置をさせていただいておりました。近年では、かなりばらつきが見られますものの、どちらかといいますと安値傾向で動いておりましたが、昨年の２回目の入札あたりから、かなり高騰傾向にあ- 13 -

ります。平成２８年度の１回目の入札では、トン当たり２万１,８００円でございましたが、２回目では３万１,０００円、そして、本年度、２９年度の１回目では３万８,０００円、２回目はご承知のとおり不調となりまして、やむなく随契でトン４万７,０００円で契約させていただいております。
そして、結果的に予算不足となりましたので、昨年１１月の議会時に第１号補正を認めてい
ただいて、再度随契で契約、この際は４万４,５００円で契約したといった状況でございます。
参考でございますが、２回の入札の平均で平成２７年度では２万５,９００円、２８年度は２万６,４００円、そして今年度、２９年度は３回の平均で約４万３,２００円となっております。
そして、ご質問にございましたとおり、気になります今後の動向でございますが、いろいろなところの情報を集めておりますが、しばらくは高値傾向が続くのではないかなと考えております。と言いますのも、ここ数年安値傾向が続いたために、生産現場のほうで生産調整といい
ますか、価格調整がなされているんではないかというような話が聞こえておるという状況でございます。
○議長（結城 弘明君） よろしいですか。
○議員（２番 北﨑 正則君） はい。
○議長（結城 弘明君） ほかにございますか。１９ページから２６ページまで。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） ないようでございますので、続きまして、２５ページの公債費から最後までの分で何かご質問ございますか。
蒲生守議員。
○議員（６番 蒲生守君） ２５ページ、４款公債費の件で、今回、６億円減ということで、
実は当初、昨年の予算と今予算を比較させていただいたときに、約１０億円減の予算になっておるんですね。その中身の大きいところはどこかと思って確認をずっとしてた中で、一番大きいのがこの公債費が減になったということが要因としてあるんだろうと思っております。
最終的に最後、補正予算で先ほど決定したので、４３億円ぐらいでおさまりましたので、この６億円減ぐらいの感じが最終的な減のおさまりかなと思っています。結論から言うと、それだけの差異が出た。公債費だけでは、前年度予算と今年度予算で１０億円ぐらい差異が出ているわけですけれども、公債費だけではないぐらい減ってるんですが、その辺の要因というのがあるのであれば教えていただきたいと思っております。
○議長（結城 弘明君） 永島総務課長。
○総務課長（永島 邦子君） 公債費につきましては、３０年度で古賀工場の分が減額で最終的に終わります。宗像工場につきましては、今現在、再度借り入れをしておりますので、宗像工場の分につきましては残るという形になります。
○議長（結城 弘明君） よろしいですか。
○議員（６番 蒲生守君） はい、わかりました。
○議長（結城 弘明君） ほかにございませんか。

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〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） ないようでございますので、次に、最後になりますけれども、５ペー
ジから８ページの歳入の部分で何かご質問ございましたらお受けいたします。
横大路正之議員。
○議員（４番 横大路 政之君） お尋ねします。１款１項２目創設費分担金についてなんですが、先ほど歳出の中でもご説明いただきましたが、古賀工場の完済と。古賀工場分は３０年度で完済するという報告でしたが、３１年度以降については、この分の項目での分担金というのはそれぞれの構成自治体には発生しないという解釈でよろしいんでしょうか。
○議長（結城 弘明君） 永島総務課長。
○総務課長（永島 邦子君） 古賀工場分の創設費につきましては、発生しないということでお願いいたします。
○議員（４番 横大路 政之君） はい。
○議長（結城 弘明君） ほかにご質問ございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） ないようでございますので、質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。まず、本案に対する反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） 次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） 次に、本案に対する反対討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） 次に、本案に対する賛成討論の発言を許します。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） 討論を終結いたします。
直ちに採決いたします。本案を原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。
〔賛成者起立７／７名〕○議長（結城 弘明君） ありがとうございます。全員賛成であります。よって、日程第６、議案第３号は原案のとおり可決されました。
────────────・────・────────────○議長（結城 弘明君） 以上で、本会議に付議されました案件の審議を全部終了いたしました。
ここでお諮りいたします。本会議中、誤読などによる字句、数字等の整理、訂正は議長に委任していただきたいと思いますが、異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（結城 弘明君） 異議なしと認めます。よって、誤読などによる字句、数字等の整理、訂正は議長に委任していただくことに決定いたしました。
これにて、平成３０年玄界環境組合議会第１回定例会を閉会いたします。
ご協力どうもありがとうございました。

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午前10時23分閉会━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━- 16 -

会議の経過を記載して、その相違ないことを証するため、ここに署名する。
平成３０年２月８日
議長 結城 弘明

署名議員 北﨑 正則
署名議員 北崎 和博- 17 -