令和４年第５回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

４月１５日（金曜日）

閉会

４月１５日（金曜日）

月日

曜

会議別

４．15

金

本会議 午 前 1 0 時 開

会期 １ 日間

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名
会期の決定
議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定
閉

会

─ 1 ─

令和４年第５回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令和４年４月１５日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年４月15日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和４年４月15日

午前10時41分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

１ ３ 番 議 員

比

嘉

次

雄

１ 番 議 員

安

里

道

也

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

祉

喜

別

紙

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

長

課

課
の

長
と

お

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

幸

憲

学校教育指導主事

佐

秀

樹

納

啓

二

り

─ 2 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第１号
令和４年４月１５日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第２５号

名摘要

安谷屋第２地区かんがい施設整備工事（４工区）改定契約

説明、質疑、について委員会付託省略、
討論、決定

４

承認第１号

専決処分の承認について（北中城村税条例等の一部を改正

〃

する条例）
５

承認第２号

専決処分の承認について（北中城村国民健康保険税条例の〃一部を改正する条例）
６

同意第２号

固定資産評価員の選任について

─ 3 ─

〃

○議長（名幸利積）

お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間

おはようございます。ただいまから令和４年にしたいと思います。御異議ございませんか。

第５回北中城村議会臨時会を開会します。
開（「異議なし」と呼ぶ者あり）

会（午前１０時００分）○議長（名幸利積）

これから本日の会議を開きます。
開

異議なしと認めます。会期は、本日１日間に議（午前１０時００分）

決定しました。

日程第１．会議録署名議員の指名

日程第３．議案第２５号

安谷屋第２地区かんがい施設整備工事（４工区）改○議長（名幸利積）

定契約について

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本臨時会の会議録署名議員は会議規則第120条○議長（名幸利積）の規定によって、比嘉次雄議員及び安里道也議

日程第３．議案第25号

員を指名します。

安谷屋第２地区かんがい施設整備工事（４工区）改定契約についてを議題とします。

日程第２．会期決定の件

本案について提案理由の説明を求めます。
村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

日程第２．会期決定の件を議題とします。

では、議案第25号を御提案いたします。

議案第２５号

安谷屋第２地区かんがい施設整備工事（４工区）改定契約について

下記の通り改定契約を締結するために、北中城村議会の議会に付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関する条例（昭和４７年条例第５７号）第２条の規定により議会の議決を求めます。

記

１

工

事

名：安谷屋第２地区かんがい施設整備工事（４工区）

２

原請負契約額：￥４８，０１５，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥４，３６５，０００－）３

改 定 契 約 額：￥６０，２３６，０００－（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥５，４７６，０００－）

─ 4 ─

原請負契約額を１２，２２１，０００円増額する。
（うち取引に係る消費税及び地方消費税の額：￥１，１１１，０００－）

４

契約の相手方：北谷町字上勢頭５２７－１
有限会社

島設備

代表取締役

島

袋

恭

太

令和４年４月１５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

改定理由につきましては、給水栓設置位置に自然条件や環境条件の下で建設をするという特ついて、地権者及び耕作者との調整をしたとこ

殊性を有しているわけであります。常に設計図

ろ、位置や数量に変更があり、それに伴い土工書と工事現場の不一致による設計変更の問題発数量や管路延長等に増が生じたためでございま

生が想定される、懸念をされるわけであります。

す。

受注業者は工事の着手に当たって、設計図書改定契約書及び数量計算書等について別添添の誤謬または脱漏がないか設計図書を照査をす

付してありますので、お目通しをお願いいたしる義務があるわけです。そして、着手時点におます。

ける疑義を明らかにするとともに、また施工中

以上でございます。

に疑義が生じた場合にも、速やかに発注者と協○議長（名幸利積）

議をして工事の指示を受けることが重要である

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

と考えております。これの協議資料がどのように保管されているか確認をしたい。

大城律也議員。

発注者はそれが本当に誤っている場合には、○４番（大城律也議員）

設計図書を訂正・変更する必要がもちろんあり

質問をさせていただきます。

ます。契約書の関連事項に基づき、設計図書にこのかんがい施設の改定契約の増額の1,222

明示した事項変更、立会いは誰がされたのか、

万1,000円、これは原設計の約25％に値するわ

職員いたのか、あるいは外注した施工管理関連

けです。非常に大きな増額変更だと思っておりの会社なのか、その辺をお聞きをしたい。

ます。

発注者の協議の回答期間、これ何日なのかお

それから、この工事数量、この工種、種別、聞きいたします。その結果によっては、協議の細別見ますと、ほとんどが変更になっているわ

指示、あるいは一時工事中止、工事延期等が想けです。さて、その原因何だろうかというふう

定されるわけでありますが、これだけの設計変に、私は非常に疑問を感じているわけでありま

更をして、このまま行けるというのは、私にはす。この4,000万の請負工事で約25％変更、こ理解できない部分がありますので、関係者の御の原因何かなと。

説明をお願いいたします。

そこで、質問してまいりますが、工事という○議長（名幸利積）のは設計をされた目的物を足したような現地の農林水産課長。

─ 5 ─

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

ますよ、この受注業者から上がってきた数量を星）

そのたびにそこで設計変更に持っていったので

大城律也議員の御質問にお答えいたします。

はないかなという気がいたしまして、これは施

まず、御質問にございました約25％の増額に工前かいうような協議を出さんといかんと思うつきましては、どう事業費の中で、以前議案でんですけれども、それで工期内にまず完成といも皆様方に御承認いただきましたファームポン

う形になっているわけですよ。そういう状況にドの施設工事というものも同列でございました。

なると、非常にこの現場管理がずさんな気がす

同様に、もともと国土交通省より30％以上の増るわけですよ。任せきり、そういう気がいたし額になる場合には別工事として発注すべきではております。

ないかということで検討しなさいという通知ももちろん発注する前に、地権者の同意も必要、以前からあるものでございます。25％の増額にもらっていると思うんですね。それで、その設つきましては、特にそういった形では問題ない

計変更が入ってくるのかというものは、やはりものかと考えております。

今度のこの施工、発注に関しても、もっともっ請負者より協議、ないしは発注者側より指示とこの関係課自身が充分調査をして、現地と本等につきまして変更、数量に関しまして協議を当に合っているのか確認して、できるだけ設計

これまで行ってきたところでございますけれど

変更を低く抑える。もちろんやったものに対しも、基本的に内容次第で即日回答もできるものて、これはもう次にお願いしますとか、そういもあれば、約１週間程度必要とする場合もござうものはできませんけれども。

います。できるだけ速やかにこういった工事内

それから、さっき課長は30％、これはもう国

容の変更等については、回答するように心がけも含めて請負金額の最大30％以内というふうにているところでございます。

あるんですけれども、改正品確法というのがで

この変更内容につきましては、村の職員及びきまして、これ30％撤廃されていると思うんで委託しております現場技術員のほうで確認いたす。ですから発注者、受注者対等の立場でやっしまして、協議内容、この指示内容に間違いがたものに対しての指示があれば、協議をして、ないかを確認しているところでございます。

この発注者から指示があれば、これは何％でも協議期間につきましては、先ほども申し上げ

変更して構わないというような、私は認識であたとおり、即日から遅くとも１週間内には回答

りますから、そういう状況の中で、この調査、するようにしているところでございます。

発注者の現場のこの調査といいますか、現場の以上です。

調査も不十分であるというふうに思いますので、○議長（名幸利積）

改めてこの関係、課長も含めて、職員がどのよ

大城律也議員。

うに現場を監督されたかをお聞きいたします。

○４番（大城律也議員）○議長（名幸利積）

これだけの設計変更してるわけです。じゃ、

農林水産課長。

何回受注業者から設計変更の資料が届いて、協○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒議をされたか。

星）

これそれで、僕の感じでは、最終的にやって先ほど村長からもございましたとおり、給水

いるんではないかという気がするわけですよ。

栓の設置箇所につきまして、設計当時、地権者

完成間際になって、いや、これも数量変更なりの方と打合せした場所に設計の段階では配置を

─ 6 ─

計画していたところなんですけれども、実際工要するに、25％ちょっと越した変更なったも事に入る前に再確認をしております。再確認しのですから、確認をさせてもらっているところたところ、現地の地権者から、うん、やっぱりであります。

こっちでは駄目、もっと例えば東側にとかといやはりしっかり現場の踏査は必要だと思いまうような御意見等がありましたので、このたびすよ。これ税金ですから、できるだけ設計以内に管路の延長をまた延ばさないといけないとか、で施工させる。これどこが設計されたかよく分

そういった調整とかも多々ございました。

かりませんが、それやっぱり設計者側の立会い

こういったこともございまして、今回の変更

で現場を踏査する、これ必要だと思いますよ。

の理由として述べさせていただいているんです

それと、14ページ、水路表。

けれども、どうしても相手ありきの変更となっそこに上から９項目めですか、硬質ポリ塩化ておりますので、やはりこういったものにつき

ビニル管人力布設というのがあります。当初設ましては、私どももできるだけ整合が取れるよ

計88メートル、第１回変更88メートル、これ数

うな形の工事着手前に調整ができるものであれ

量の変更ですか、倍になったということになる

ばやっていきたいと、今後は考えております。

んですか。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

農林水産課長。

建設課長。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒○建設課長（安次嶺正春）星）

では、私のほうから、先ほど30％の取扱いに

この表記方法については、当初と第１回変更

ついてのお話がありましたので、お答えしたいということで、記載してございますけれども、と思いますけれども、議員のおっしゃるとおり、

この場合、当初と第１回変更が同じ数字でござ

その30％に絶対限られるというものではなくて、います。つまり変更なしということで御理解く

あくまでも３割を超えるとなると、大きな変更

ださい。

になるということで、そもそも別な発注で対応はできなかったのかというようなことも含めて、以上です。
○議長（名幸利積）

きちんとその工事を施工していくということでほかに質疑はございませんか。

ございますので、金額的にただ３割に抑えると上間堅治議員。

かということではなくて、必要があって３割を○５番（上間堅治議員）

超える必要があるのかどうか、それに応じて、今の大城議員の質問の中で、始めは質問しな必要があれば３割を超える場合もございます。

いでおこうかなと思ったんですけれども、ちょ

ただし、３割を超えると大きな変更ということ

っと疑問になって質問しますけれども、この排で、できるだけ別な対策も含めて検討するよう

水管の位置の変更で、今回こういった形で協議にということが、その指導の内容であるというして、設計変更して、増額なったという話なんふうに理解しております。

ですけれども、そもそもこの排水管というのは、以上です。

利用者が使うものであって、今話すると、何か○議長（名幸利積）

そういった話もしないで、村がここに造ります、

大城律也議員。

ここに造りますみたいな形のような設計をして、○４番（大城律也議員）

やったら、結局利用者が、いや、こっちは駄目─ 7 ─だよという話のような形になっているんですけ
れども、そういった形で、そのような話でよろ（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

しいんですが。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託をそれとも話はしていたんだけれども、そうい省略します。

った協議はしていたんだれけども、後から利用者の方が、いや、こっちは駄目だということがこれから討論を行います。討論はありませんか。

結構多く出て、こういった1,000万近くの増額になったのか、この辺お聞かせください。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わりま

農林水産課長。

す。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

これから議案第25号

安谷屋第２地区かんがい施設整備工事（４工区）改定契約についてを

大城議員にも御説明したとおり、当初、設計採決いたします。

する段階で一度地権者の方には確認を取っております。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

実際、今度工事に入る前に再確認という意味で伺ったところ、やはりこちらよりももっと別（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）の場所のほうが自分たちの畑を耕作するのに有異議なしと認めます。議案第25号

安谷屋第利だということで、こっちに逆に移動してほし２地区かんがい施設整備工事（４工区）改定契いという要望をそれをこちらで加味しまして、約については原案のとおり可決されました。

変更の対象として、業者さんと変更契約の内容に入れたところでございます。

日程第４．承認第１号以上です。

専決処分の承認について（北中城村税条例等の一部を○議長（名幸利積）

改正する条例）

ほかに質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

日程第４．承認第１号

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

専決処分の承認について（北 中城村 税条例 等 の一部を 改正す る条例）を議題とします。

お諮りします。本案についての委員会付託は本案について提案理由の説明を求めます。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ございません

村長。
○村長（比嘉孝則）

か。

承認第１号

承認第１号

専決処分の承認について

─ 8 ─

専決処分の承認について。

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めます。

令和４年４月１５日
北中城村長

専

決

処

分

比

嘉

提出
孝

則

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、議会を招集する暇がないと認め専決処分をする。

北中城村税条例等の一部を改正する条例（別紙）理由
地方税法等の一部を改正する法律（令和４年法律第１号）が令和４年３月３１日付け公布され、北中城村税条例の一部を改正する必要が生じましたが、施行日が令和４年４月１日であることから、議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。

令和４年３月３１日
北中城村長

比

嘉

孝

則

北中城村税条例等の一部を改正する条例（北中城村条例の一部改正）
第１条

北中城村税条例（昭和４７年北中城村条例第４９号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（納税証明書の交付手数料）（納税証明書の交付手数料）

第18条の４

第18条の４

法第20条の10の納税証明書の交付

法第20条の10の納税証明書の交付（法第382条の４に規定する当該証明書に住所に代わる事項の記載をしたものの交付を含む。）の手数料は、北中城村手数料条例（平手数料は、北中城村手数料条例（平成12年北中城村条例第13号）に定めるところ

成12年北中城村条例第13号）に定めるところ

─ 9 ─

２

による。ただし、道路運送車両法第97条の２による。ただし、道路運送車両法第97条の２に規定する証明書については、手数料を徴しに規定する証明書については、手数料を徴し

ない。

ない。

省略

２

省略

（所得割の課税標準）（所得割の課税標準）

第33条

省略

第 33 条

省略

２・３

省略

２・３

省略

４

前項の規定は、前年分の所得税に係る第36４

前項の規定は、特定配当等に係る所得が生条の３第１項に規定する確定申告書に特定配じた年の翌年の４月１日の属する年度分の特当等に係る所得の明細に関する事項その他施定配当等申告書（村民税の納税通知書が送達

行規則に定める事項の記載があるときは、当される時までに提出された次に掲げる申告書

該特定配当等に係る所得の金額については、をいう。以下この項において同じ。）に特定適用しない。

配当等に係る所得の明細に関する事項その他
施行規則に定める事項の記載があるとき（特定配当等申告書にその記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認めるときを含む。）は、当該特定配当等に係る所得の金額については、適用しない。ただし、第１号に掲げる申告書及び第２号に掲げる申告書がいずれも提出された場合におけるこれらの申告書に記載された事項その他の事情を勘案して、この項の規定を適用しないことが適当であると村長が認めるときは、この限りでない。
(１)

第36条の２第１項の規定による申告書(２)

第36条の３第１項に規定する確定申告書（同項の規定により前号に掲げる申告書が提出されたものとみなされる場合における当該確定申告書に限る。）
５

省略

５

省略

６

前項の規定は、前年分の所得税に係る第36６

前項の規定は、特定株式等譲渡所得金額に条の３第１項に規定する確定申告書に特定株係る所得が生じた年の翌年の４月１日の属す

式等譲渡所得金額に係る所得の明細に関するる 年度 分 の 特 定株 式 等 譲 渡 所得 金 額 申 告書

事項その他施行規則に定める事項の記載があ（村民税の納税通知書が送達される時までにるときは、当該特定株式等譲渡所得金額に係提出された次に掲げる申告書をいう。以下こる所得の金額については、適用しない。

の項において同じ。）に特定株式等譲渡所得金額に係る所得の明細に関する事項その他施行規則に定める事項の記載があるとき（特定─ 10 ─

株式等譲渡所得金額申告書にその記載がない
ことについてやむを得ない理由があると村長が認めるときを含む。）は、当該特定株式等
譲渡所得金額に係る所得の金額については、適用しない。ただし、第１号に掲げる申告書及び第２号に掲げる申告書がいずれも提出された場合におけるこれらの申告書に記載された事項その他の事情を勘案して、この項の規定を適用しないことが適当であると村長が認めるときは、この限りでない。
(１)

第36条の２第１項の規定による申告書(２)

第36条の３第１項に規定する確定申告書（同項の規定により前号に掲げる申告書が提出されたものとみなされる場合における当該確定申告書に限る。）（寄附金税額控除）（寄附金税額控除）

第34条の７

第 34 条の７

省略(１)～(４)

省略

省略(１)～(４)(５)省略

所得税法施行令第217条第３号に規定(５)する公益社団法人及び公益財団法人

所得税法施行令第217条第３号に規定する公益社団法人及び公益財団法人（所得税法施行令の一部を改正する政令（平成20年政令第155号）附則第13条第２項の規定によりなおその効力を有するものとされる
改正前の所得税法施行令第217条第１項第２号及び第３号に規定する民法法人を含に対する寄附金（出資に関する業務

む。）に対する寄附金（出資に関する業務に充てられることが明らかなものを除き、に充てられることが明らかなものを除き、当該法人の主たる目的である業務に関連す当該法人の主たる目的である業務に関連するものに限る。）

るものに限る。）(６)～(10)２省略(６)～(10)

省略

２

省略

省略

（配当割額又は株式等譲渡所得割額の控除）（配当割額又は株式等譲渡所得割額の控除）

第34条の９第34条の９

所得割の納税義務者が、第33条第４項に規定する確定申告書

所得割の納税義務者が、第33条第に記載した４項に規定する特定配当等申告書に記載した

特定配当等に係る所得の金額の計算の基礎と特定配当等に係る所得の金額の計算の基礎となった特定配当等の額について法第２章第１なった特定配当等の額について法第２章第１節第５款の規定により配当割額を課された場

節第５款の規定により配当割額を課された場

合又は同条第６項に規定する確定申告書合又は同条第６項に規定する特定株式等譲渡

─ 11 ─

２

３に記載した特定株式等譲渡所

所得金額申告書に記載した特定株式等譲渡所

得金額に係る所得の金額の計算の基礎となっ得金額に係る所得の金額の計算の基礎となった特定株式等譲渡所得金額について同節第６た特定株式等譲渡所得金額について同節第６款の規定により株式等譲渡所得割額を課され款の規定により株式等譲渡所得割額を課された場合には、当該配当割額又は当該株式等譲た場合には、当該配当割額又は当該株式等譲渡所得割額に５分の３を乗じて得た金額を、渡所得割額に５分の３を乗じて得た金額を、第34条の３及び前３条の規定を適用した場合

第34条の３及び前３条の規定を適用した場合の所得割の額から控除する。

の所得割の額から控除する。

前項の規定により控除されるべき額で同項２前項の規定により控除されるべき額で同項の所得割の額から控除することができなかっの所得割の額から控除することができなかった金額があるときは、当該控除することがでた金額があるときは、当該控除することができなかった金額は、令第48条の９の３から第きなかった金額は、令第48条の９の３から第48条の９の６までに定めるところにより、同48条の９の６までに定めるところにより、同項の納税義務者に対しその控除することがで

項の納税義務者に対しその控除することができなかった金額を還付し、又は当該納税義務きなかった金額を還付し、又は当該納税義務者の同項の確定申告書に係る年の末日の属す者の同項の申告書に係る年度分の個人の県民

る年度の翌年度分の個人の県民税若しくは村税

民税に充当し、若しくは当該納税義務者の未民税に充当し、若しくは当該納税義務者の未納に係る徴収金に充当する。

納に係る徴収金に充当する。

省略

３

若しくは村

省略

（村民税の申告）（村民税の申告）第36条 の２

第36条の２

第 23条 第１ 項第１ 号に 掲げ る 者

第23条第１項第１号に掲げる者

は、３月15日までに、施行規則第５号の４様は、３月15日までに、施行規則第５号の４様式（別表）による申告書を村長に提出しなけ

式（別表）による申告書を村長に提出しなけ

ればならない。ただし、法第317条の６第１

ればならない。ただし、法第317条の６第１項又は第４項の規定により給与支払報告書又項又は第４項の規定により給与支払報告書又は公的年金等支払報告書を提出する義務があ

は公的年金等支払報告書を提出する義務がある者から１月１日現在において給与又は公的る者から１月１日現在において給与又は公的年金等の支払を受けている者で前年中におい年金等の支払を受けている者で前年中において給与所得以外の所得又は公的年金等に係るて給与所得以外の所得又は公的年金等に係る所得以外の所得を有しなかったもの（公的年所得以外の所得を有しなかったもの（公的年金等に係る所得以外の所得を有しなかった者

金等に係る所得以外の所得を有しなかった者

で社会保険料控除額（令第48条の９の７に規で社会保険料控除額（令第48条の９の７に規定するものを除く。）、小規模企業共済等掛定するものを除く。）、小規模企業共済等掛金控除額、生命保険料控除額、地震保険料控金控除額、生命保険料控除額、地震保険料控

除 額、 勤 労 学生 控 除 額、 配 偶者 特 別 控除 額

除 額、 勤 労 学 生控 除 額 、 配 偶者 特 別 控 除額

（所得割の納税義務者（前年の合計所得金額（所得税法第２条第１項第33号の４に規定すが900万円以下であるものに限る。）の法第

る源泉控除対象配偶者

─ 12 ─

314条の２第１項第10号の２に規定する自己と生計を一にする配偶者（前年の合計所得金額が95万円以下であるものに限る。）で控除
対象配偶者に該当しないものに係るものを除に係るものを除く。）若しくは法第314条の２第４項に規定く。）若しくは法第314条の２第４項に規定する扶養控除額の控除又はこれらと併せて雑する扶養控除額の控除又はこれらと併せて雑損控除額若しくは医療費控除額の控除、法第損控除額若しくは医療費控除額の控除、法第313 条 第 ８ 項 に 規 定 す る 純 損 失 の 金 額 の 控

313条第８項に規定する純損失の金額の控

除、同条第９項に規定する純損失若しくは雑除、同条第９項に規定する純損失若しくは雑損失の金額の控除若しくは第34条の７第１項

損失の金額の控除若しくは第34条の７（同項第２号に掲げる寄附金（特定非営利活動促進法第２条第３項に規定する認定特定非営利活動法人及び同条第４項に規定する特例
認 定特 定 非 営利 活 動 法人 に 対す る も のを 除く。第６項において同じ。）に係る部分を除２く。）及び第２項の規定により控除すべき金の規定により控除すべき金額 （以 下 こ の条 に お いて 「 寄附 金 税 額控 除

額 （以 下 こ の 条に お い て 「 寄附 金 税 額 控除額」という。）の控除を受けようとするもの

額」という。）の控除を受けようとするものを除く。以下この条において「給与所得等以を除く。以下この条において「給与所得等以外の所得を有しなかった者」という。）及び外の所得を有しなかった者」という。）及び第24条第２項に規定する者（施行規則第２条

第24条第２項に規定する者（施行規則第２条の２第１項の表の上欄の（二）に掲げる者をの２第１項の表の上欄の（二）に掲げる者を除く。）については、この限りでない。

除く。）については、この限りでない。

前項の規定により申告書を村長に提出すべ

２

前項の規定により申告書を村長に提出すべき者のうち、前年の合計所得金額が基礎控除き者のうち、前年の合計所得金額が基礎控除額、配偶者控除額及び扶養控除額の合計額以額、配偶者控除額及び扶養控除額の合計額以下である者（施行規則第２条の２第１項の表下である者（施行規則第２条の２第１項の表の上欄に掲げる者を除く。）が提出すべき申の上欄に掲げる者を除く。）が提出すべき申告書の様式は、施行規則第２条第３項ただし告書の様式は、施行規則第２条第４項ただし書の規定により、村長の定める様式による。

書の規定により、村長の定める様式による。

３～９

省略

３～９

省略

（個人の村民税に係る給与所得者の扶養親族等（個人の村民税に係る給与所得者の扶養親族申

申告書）

告書）

第36条の３の２

省略

第36条の３の２

(１)

省略

(１)

(２)

所得割の納税義務者（合計所得金額が追加

1,000万円以下であるものに限る。）の自
己と生計を一にする配偶者（法第313条第─ 13 ─

省略

省略

３項に規定する青色事業専従者に該当するもので同項に規定する給与の支払を受ける
もの及び同条第４項に規定する事業専従者に該当するものを除き、合計所得金額が133万円以下であるものに限る。次条第１項において同じ。）の氏名(３)及び(４)２～５省略(２)及び(３)

省略

２～５

省略

省略

（個人の村民税に係る公的年金等受給者の扶養（個人の村民税に係る公的年金等受給者の扶養親族等申告書）

親族申告書）

第36条の３の３

所得税法第203条の６第１項第36条の３の３

所得税法第203条の６第１項の規定により同項に規定する申告書を提出しの規定により同項に規定する申告書を提出しなければならない者又は法の施行地においてなければならない者又は法の施行地において同項に規定する公的年金等（所得税法第203同項に規定する公的年金等（所得税法第203条の７の規定の適用を受けるものを除く。以条の７の規定の適用を受けるものを除く。以

下この項において「公的年金等」という。）

下この項において「公的年金等」という。）の支払を受ける者であって、特定配偶者（所の支払を受ける者であって、得割の納税義務者（合計所得金額が900万円
以下であるものに限る。）の自己と生計を一にする配偶者（退職手当等（第53条の２に規定する退職手当等に限る。以下の項において同じ。）に係る所得を有するものであって、合 計所 得 金 額が 95万 円以 下 であ る も のに 限る。）をいう。第２号において同じ。）又は扶養親族（控除対象扶養親族であって退職手扶養親族（控除対象扶養親族

当等に係る所得を有しない者を除く。）を有を除く。）を有する者（以下この条において「公的年金等受する者（以下この条において「公的年金等受給者」という。）で村内に住所を有するもの

給者」という。）で村内に住所を有するもの

は、当該申告書の提出の際に経由すべき所得は、当該申告書の提出の際に経由すべき所得税法第203条の６第１項に規定する公的年金

税法第203条の６第１項に規定する公的年金等の支払者（以下この条において「公的年金等の支払者（以下この条において「公的年金等支払者」という。）から毎年最初に公的年等支払者」という。）から毎年最初に公的年金等の支払を受ける日の前日までに、施行規金等の支払を受ける日の前日までに、施行規則で定めるところにより、次に掲げる事項を則で定めるところにより、次に掲げる事項を記載した申告書を、当該公的年金等支払者を記載した申告書を、当該公的年金等支払者を経由して、村長に提出しなければならない。

経由して、村長に提出しなければならない。

(１)

省略

(１)

(２)

特定配偶者の氏名追加

─ 14 ─

省略

(３)及び(４)２～５省略(２)及び(３)

省略

２～５

省略

省略

（法人の村民税の申告納付）（法人の村民税の申告納付）

第48条

省略

第48条

省略

２～８

省略

２～８

省略

９

法第321条の８第62項に規定する特定法人

16

法第321条の８第60項に規定する特定法人である内国法人は、第１項の規定により、納である内国法人は、第１項の規定により、納税申告書により行うこととされている法人の税申告書により行うこととされている法人の村民税の申告については、同項の規定にかか村民税の申告については、同項の規定にかかわらず、同条第62項及び施行規則で定めるとわらず、同条第60項及び施行規則で定めるところにより、納税申告書に記載すべきものところにより、納税申告書に記載すべきものとさ れて い る 事項 （ 次 項及 び 第11項 に おい て

さ れて い る 事 項（ 次 項 及 び 第11項 に お いて「申告書記載事項」という。）を、法第762「申告書記載事項」という。）を、法第762条第１号に規定する地方税関係手続用電子情条第１号に規定する地方税関係手続用電子情報処理組織を使用し、かつ、地方税共同機構

報処理組織を使用し、かつ、地方税共同機構（第11項において「機構」という。）を経由（第11項において「機構」という。）を経由して行う方法により村長に提供することによして行う方法により村長に提供することにより、行わなければならない。

り、行わなければならない。

10～14
15

９

省略

10～14

第12項前段の規定の適用を受けている内国

15

省略

第12項前段の規定の適用を受けている内国法人につき、法第321条の８第71項の処分又法人につき、法第321条の８第69項の処分又は前項の届出書の提出があったときは、これは前項の届出書の提出があったときは、これらの処分又は届出書の提出があった日の翌日らの処分又は届出書の提出があった日の翌日

以後の第12項前段の期間内に行う第９項の申以後の第12項前段の期間内に行う第９項の申告については、第12項前段の規定は適用しな告については、第12項前段の規定は適用しない。ただし、当該内国法人が、同日以後新たい。ただし、当該内国法人が、同日以後新たに同項前段の承認を受けたときは、この限りに同項前段の承認を受けたときは、この限り

でない。

でない。

省略

16

省略

（特別徴収税額の納入の義務等）（特別徴収税額の納入の義務等）

第53条の７

第53条の７

前条の特別徴収義務者は、退職手

前条の特別徴収義務者は、退職手当等の支払をする際、その退職手当等につい当等の支払をする際、その退職手当等について分離課税に係る所得割を徴収し、その徴収て分離課税に係る所得割を徴収し、その徴収の日の属する月の翌月の10日までに、施行規の日の属する月の翌月の10日までに、施行規則第５号の８様式又は施行規則第２条第３項

則第５号の８様式

ただし書の規定により総務大臣が定めた様式による納入申告書を村長に提出し、及びそのによる納入申告書を村長に提出し、及びその納入金を村に納入しなければならない。

納入金を村に納入しなければならない。

─ 15 ─

（固定資産課税台帳の閲覧の手数料）（固定資産課税台帳の閲覧の手数料）

第73条の２

第73条の２

法第382条の２に規定する固定資産課税台帳（同条第１項ただし書の規定によ

法第382条の２に規定する固定資産課税台帳る措置を講じたものを含む。）の閲覧（法第の閲覧の手

382条の４に規定する固定資産課税台帳に住数料所に代わる事項の記載をしたものの閲覧を含む。）の手数料は、無料とする。

は、無料とする。

（固定資産課税台帳に記載されている事項の証（固定資産課税台帳に記載されている事項の証

明書の交付手数料）

明書の交付手数料）

第73条の３

第73条の３

法第382条の３に規定する固定資産 課税 台 帳 に記 載 さ れて い る事 項 の 証明 書

法第382条の３に規定する固定資産課税台帳に記載されている事項の証明書（同条ただし書の規定による措置を講じたものを含む。）の交付（法第382条の４に規定の交付する当該証明書に住所に代わる事項の記載をしたものの交付を含む。）の手数料は、証明

手数料は、証明書１枚ごとに300円とする。

書１枚ごとに300円とする。

２

省略

２

省略

附

則

附

則

第７条の３の２

２

平成22年度から令和20年度ま

第７条の３の２

平成22年度から令和15年度ま

での各年度分の個人の村民税に限り、所得割での各年度分の個人の村民税に限り、所得割の納税義務者が前年分の所得税につき租税特の納税義務者が前年分の所得税につき租税特別措置法第41条又は第41条の２の２の規定の別措置法第41条又は第41条の２の２の規定の適用を受けた場合（居住年が平成11年から平適用を受けた場合（居住年が平成11年から平成18年まで又は平成21年から令和７年までの成18年まで又は平成21年から令和３年までの各年である場合に限る。）において、前条第各年である場合に限る。）において、前条第１項の規定の適用を受けないときは、法附則１項の規定の適用を受けないときは、法附則第５条の４の２第５項（同条第７項の規定に

第５条の４の２第５項（同条第７項の規定により読み替えて適用される場合を含む。）により読み替えて適用される場合を含む。）に規定するところにより控除すべき額を、当該規定するところにより控除すべき額を、当該納税義務者の第34条の３及び第34条の６の規納税義務者の第34条の３及び第34条の６の規定 を適 用 し た場 合 の 所得 割 の額 か ら 控除 す

定 を適 用 し た 場合 の 所 得 割 の額 か ら 控 除す

る。

る。

省略

２

省略

（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める（法附則第15条第２項第１号等の条例で定める

割合）

割合）

第10条の２省略

第10条の２

省略

２

省略

２

省略

２

法附則第15条第２項第５号に規定する市町

２

法附則第15条第２項第５号に規定する市町

─ 16 ─

村の条例で定める割合は、５分の４とする。
３

法附則第15条第22項に規定する市町村の条村の条例で定める割合は、４分の３とする。
３

例で定める割合は、２分の１とする。
４

例で定める割合は、２分の１とする。

法附則第15条第23項第１号に規定する市町

４村の条例で定める割合は、３分の２とする。
５

法附則第15条第23項第２号に規定する市町法附則第15条第23項第３号に規定する市町

５

法附則第15条第24項第１号に規定する市町

６

法附則第15条第24項第２号に規定する市町

７

10

11

12

13

14

15

16

17

法附則第15条第26項第１号イに規定する設法附則第15条第25項第１号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

８

村の条例で定める割合は、２分の１とする。
９

法附則第15条第24条第３号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

村の条例で定める割合は、３分の２とする。
８

法附則第15条第24項第２号規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

村の条例で定める割合は、２分の１とする。
７

法附則第15条第24項第１号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

村の条例で定める割合は、２分の１とする。
６

法附則第15条第23項に規定する市町村の条

法附則第15条第25項第２号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

９

法附則第15条第27項第１号イに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

める割合は、３分の２とする。

法附則第15条第26項第１号ロに規定する設10

法附則第15条第27項第１号ロに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

める割合は、３分の２とする。

法附則第15条第26項第１号ハに規定する設11

法附則第15条第27項第１号ハに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

める割合は、３分の２とする。

法附則第15条第26項第１号ニに規定する設12

法附則第15条第27項第１号ニに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

める割合は、３分の２とする。

法附則第15条第26項第２号イに規定する設13

法附則第15条第27項第２号イに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、４分の３とする。

める割合は、４分の３とする。

法附則第15条第26項第２号ロ規定する設備

14

法附則第15条第27項第２号ロに規定する設について同号に規定する市町村の条例で定め

備について同号に規定する市町村の条例で定る割合は、４分の３とする。

める割合は、４分の３とする。

法附則第15条第26項第２号ハに規定する設15

法附則第15条第27項第２号ハに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

める割合は、３分の２とする。

法附則第15条第26項第３号イに規定する設16

法附則第15条第27項第３号イに規定する設

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

める割合は、２分の１とする。

法附則第15条第26項第３号ロに規定する設17

─ 17 ─

法附則第15条第27項第３号ロに規定する設

18

19

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

める割合は、２分の１とする。

法附則第15条第26項第３号ハに規定する設18

備について同号に規定する市町村の条例で定備について同号に規定する市町村の条例で定める割合は、２分の１とする。

める割合は、２分の１とする。

法附則第15条第33項に規定する市町村の条19

例で定める割合は、２分の１とする。
20

法附則第15条第27項第３号ハに規定する設例で定める割合は、２分の１とする。

法附則第15条第39項に規定する市町村の条20

例で定める割合は、３分の２とする。
21・22

法附則第15条第34項に規定する市町村の条

法附則第15条第42項に規定する市町村の条例で定める割合は、３分の２とする。

省略

21・22

省略

（新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定（新築住宅等に対する固定資産税の減額の規定の適用を受けようとする者がすべき申告）の適用を受けようとする者がすべき申告）第10条の３

第10条の３

２～７
８

省略

省略

２～７

法附則第15条の９第９項の熱損失防止改修

８

省略

省略

法附則第15条の９第９項の熱損失防止改修

等住宅又は同条第10項の熱損失防止改修等専住宅

又は同条第10項の熱損失防止改修専有

有部分について、これらの規定の適用を受け部分について、これらの規定の適用を受けようとする者は、同条第９項に規定する熱損

ようとする者は、同条第９項に規定する熱損失防止改修工事等が完了した日から３月以内

失防止改修工事に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行

規則附則第７条第９項各号に掲げる書類を添

規則附則第７条第９項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しなければならない。

付して村長に提出しなければならない。

(１)～(３)(１)～(３)(４)省略

熱損失防止改修工事等が完了した年月

(４)

日
(５)

省略

熱損失防止改修工事が完了した年月

熱損失防止改修工事に要した費用及日
熱損失防止改修工事等に要した費用及(５)

び令附則第12条第31項に規定する補助金等(６)が完了した日から３月以内

び令附則第12条第31項に規定する補助金等

熱損失防止改修工事等が完了した日か(６)

熱損失防止改修工事が完了した日から３月を経過した後に申告書を提出する場

ら３月を経過した後に申告書を提出する場

合には、３月以内に提出することができな

合には、３月以内に提出することができな

かった理由

かった理由

９

省略

９

省略

10

法附則第15条の９の２第４項に規定する特10

法附則第15条の９の２第４項に規定する特定熱損失防止改修等住宅又は同条第５項に規定熱損失防止改修住宅

定する特定熱損失防止改修等住宅専有部分に定する特定熱損失防止改修住宅専有部分

ついて、これらの規定の適用を受けようとす

ついて、これらの規定の適用を受けようとする者は、法附則第15条の９第９項に規定するる者は、法附則第15条の９第９項に規定する

熱損失防止改修工事等が完了した日から３月

熱損失防止改修工事

─ 18 ─

又は同条第５項に規にが完了した日から３月

以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に以内に、次に掲げる事項を記載した申告書に施行規則附則第７条第11項各号に掲げる書類

施行規則附則第７条第11項各号に掲げる書類を添付して村長に提出しなければならない。

を添付して村長に提出しなければならない。

(１)～(３)(１)～(３)(４)省略

熱損失防止改修工事等が完了した年月

(４)

日
(５)

熱損失防止改修工事が完了した年月

熱損失防止改修工事に要した費用及日
熱損失防止改修工事等に要した費用及(５)

び令附則第12条第31項に規定する補助金等(６)省略

び令附則第12条第31項に規定する補助金等

熱損失防止改修工事等が完了した日か(６)

熱損失防止改修工事が完了した日から３月を経過した後に申告書を提出する場

ら３月を経過した後に申告書を提出する場

合には、３月以内に提出することができな

合には、３月以内に提出することができな

かった理由

かった理由

11・12

省略

11・12

省略

（宅地等に対して課する令和３年度から令和５（宅地等に対して課する令和３年度から令和５年度までの各年度分の固定資産税の特例）

年度までの各年度分の固定資産税の特例）

第12条

第12条

宅地等に係る令和３年度から令和５年

宅地等に係る令和３年度から令和５年度までの各年度分の固定資産税の額は、当該度までの各年度分の固定資産税の額は、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税額が、宅地等に係る当該年度分の固定資産税額が、当該宅地等の当該年度分の固定資産税に係る当該宅地等の当該年度分の固定資産税に係る前年度分の固定資産税の課税標準額に、当該前年度分の固定資産税の課税標準額に、当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税

宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき価格（当該宅地等が当該年度標準となるべき価格（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３の２分の固定資産税について法第349条の３の２の規定の適用を受ける宅地等であるときは、の規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該価格に同条に定める率を乗じて得た額。

当該価格に同条に定める率を乗じて得た額。

以 下 こ の 条 に お い て 同 じ 。 ） に 100 分 の ５

以 下 こ の 条 に お い て 同 じ 。 ） に 100分 の ５（商業地等に係る令和４年度分の固定資産税にあっては、100分の2.5）を乗じて得た額をを乗じて得た額を加算した額（令和３年度分の固定資産税にあ加算した額（令和３年度分の固定資産税にあっ ては 、 前 年度 分 の 固定 資 産税 の 課 税標 準

つ ては 、 前 年 度分 の 固 定 資 産税 の 課 税 標準額）（当該宅地等が当該年度分の固定資産税額）（当該宅地等が当該年度分の固定資産税について法第349条の３又は附則第15条からについて法第349条の３又は附則第15条から第15条の３までの規定の適用を受ける宅地等第15条の３までの規定の適用を受ける宅地等であるときは、当該額にこれらの規定に定めであるときは、当該額にこれらの規定に定める率を乗じて得た額）を当該宅地等に係る当る率を乗じて得た額）を当該宅地等に係る当該年度分の固定資産税の課税標準となるべき

該年度分の固定資産税の課税標準となるべき額 とし た 場 合に お け る固 定 資産 税 額 （以 下

額 とし た 場 合 にお け る 固 定 資産 税 額 （ 以下「宅地等調整固定資産税額」という。）を超「宅地等調整固定資産税額」という。）を超─ 19 ─

える場合には、当該宅地等調整固定資産税額える場合には、当該宅地等調整固定資産税額

とする。

とする。

２～５

省略

２～５

省略

（上場株式等に係る配当所得等に係る村民税の（上場株式等に係る配当所得等に係る村民税の課税の特例）

課税の特例）

第16条の３２省略

第16条の３

前項の規定のうち、租税特別措置法第８条２

省略

前項の規定のうち、租税特別措置法第８条の４第２項に規定する特定上場株式等の配当の４第２項に規定する特定上場株式等の配当

等（以下この項において「特定上場株式等の等（以下この項において「特定上場株式等の配当等」という。）に係る配当所得に係る部配当等」という。）に係る配当所得に係る部分は、村民税の所得割の納税義務者が前年分

分は、村民税の所得割の納税義務者が当該特の所得税について特定上場株式等の配当等に

定上場株式等の配当等の支払を受けるべき年

係る配当所得につき同条第１項の規定の適用の翌年の４月１日の属する年度分の村民税にを受けた場合に限り適用する。

ついて特定上場株式等の配当等に係る配当所得につき前項の規定の適用を受けようとする
旨の記載のある第33条第４項に規定する特定配当等申告書を提出した場合（次に掲げる場
合を除く。）に限り適用するものとし、村民税の所得割の納税義務者が前年中に支払を受けるべき特定上場株式等の配当等に係る配当所得について同条第１項及び第２項並びに第34条の３の規定の適用を受けた場合には、当該納税義務者が前年中に支払を受けるべき他の特定上場株式等の配当等に係る配当所得について、前項の規定は、適用しない。
(１)

第33条第４項ただし書の規定の適用が

ある場合
(２)

第33条第４項第１号に掲げる申告書及び同項第２号に掲げる申告書がいずれも提出された場合におけるこれらの申告書に記載された事項その他の事情を勘案して、前項の規定を適用しないことが適当であると村長が認めるとき。
３

省略

３

省略

（優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡し（優良住宅地の造成等のために土地等を譲渡した場合の長期譲渡所得に係る村民税の課税の特た場合の長期譲渡所得に係る村民税の課税の特例）

例）

第17条の２省略

第17条の２

─ 20 ─

省略

２

省略

２

省略

３

第 １項 （前 項に おい て準用 する 場合 を 含

３

第１ 項（ 前項 にお い て準 用す る場 合を 含む。）の場合において、所得割の納税義務者

む。）の場合において、所得割の納税義務者

が、その有する土地等につき、租税特別措置が、その有する土地等につき、租税特別措置法第33条から第33条の４まで、第34条から第法第33条から第33条の４まで、第34条から第35条の３まで、第36条の２、第36条の５、第35条の３まで、第36条の２、第36条の５、第37条、第37条の４から第37条の６まで又は第37条、第37条の４から第37条の６まで、第3737条の８の規定の適用を受ける

条の８又は第37条の９の規定の適用を受ける

ときは、当該土地等の譲渡は、第１項に規定ときは、当該土地等の譲渡は、第１項に規定する優良住宅地等のための譲渡又は前項に規する優良住宅地等のための譲渡又は前項に規定する確定優良住宅地等予定地のための譲渡定する確定優良住宅地等予定地のための譲渡に該当しないものとみなす。

に該当しないものとみなす。

（特例適用利子等及び特例適用配当等に係る個（特例適用利子等及び特例適用配当等に係る個人の村民税の課税の特例）

人の村民税の課税の特例）

第20条の２

第20条の２

２及び３
４

省略
省略

２及び３

前項後段の規定は、特例適用配当等に係る

４

省略
省略

前項後段の規定は、特例適用配当等に係る所得が生じた年分の所得税に係る第36条の３

所得が生じた年の翌年の４月１日の属する年第１項に規定する確定申告書に前項後段の規度分の特例適用配当等申告書（村民税の納税定の適用を受けようとする旨の記載があると通知書が送達される時までに提出された次にきに限り、適用する。

掲げる申告書をいう。以下この項において同じ。）に前項後段の規定の適用を受けようとする旨の記載があるとき（特例適用配当等申告書にその記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認めるときを含む。）に限り、適用する。ただし、第１号に掲げる申告書及び第２号に掲げる申告書がいずれも提出された場合におけるこれらの申告書 に記 載 さ れ た事 項 そ の 他 の事 情 を 勘 案して、同項後段の規定を適用しないことが適当であると村長が認めるときは、この限りでない。
(１)

第36条の２第１項の規定による申告書(２)

第36条の３第１項に規定する確定申告書（同項の規定により前号に掲げる申告書が提出されたものとみなされる場合における当該確定申告書に限る。）
５

省略

５

─ 21 ─

省略

（条約適用利子等及び条約適用配当等に係る個（条約適用利子等及び条約適用配当等に係る個人の村民税の課税の特例）

人の村民税の課税の特例）

第20条の３

第20条の３

２及び３
４

省略
省略

２及び３

前項後段の規定は、条約適用配当等に係る

４

省略
省略

前項後段の規定は、条約適用配当等に係る所得が生じた年分の所得税に係る第36条の３

所得が生じた年の翌年の４月１日の属する年第１項に規定する確定申告書に前項後段の規度分の条約適用配当等申告書（村民税の納税定の適用を受けようとする旨の記載があると通知書が送達される時までに提出された次にきに限り、適用する。

掲げる申告書をいう。以下この項において同じ。）に前項後段の規定の適用を受けようとする旨の記載があるとき（条約適用配当等申告書にその記載がないことについてやむを得ない理由があると村長が認めるときを含む。）に限り、適用する。ただし、第１号に掲げる申告書及び第２号に掲げる申告書がいずれも提出された場合におけるこれらの申告書 に記 載 さ れ た事 項 そ の 他 の事 情 を 勘 案して、同項後段の規定を適用しないことが適当であると村長が認めるときは、この限りでない。
(１)

第36条の２第１項の規定による申告書(２)

第36条の３第１項に規定する確定申告書（同項の規定により前号に掲げる申告書が提出されたものとみなされる場合における当該確定申告書に限る。）
５

省略

５

省略

６

租税条約等実施特例法第３条の２の２第１６

租税条約等実施特例法第３条の２の２第１項の規定の適用がある場合（第３項後段の規項の規定の適用がある場合（第３項後段の規定の適用がある場合を除く。）における第34定の適用がある場合を除く。）における第34条の９の規定の適用については、同条第１項

条の９の規定の適用については、同条第１項

中「又は同条第６項」とあるのは「若しくは中「又は同条第６項」とあるのは「若しくは附則第20条の３第３項前段に規定する条約適附則第20条の３第３項前段に規定する条約適用配当等（以下「条約適用配当等」とい用配当等（以下「条約適用配当等」という。）に係る所得が生じた年分の所得税に係

う。）に係る所得が生じた年の翌年の４月１る

同条第４項に規定する確日の属する年度分の同条第４項に規定する条の規定の適用を約適用配当等申告書にこの項の規定の適用を受けようとする旨及び当該条約適用配当等に受けようとする旨及び当該条約適用配当等に係る所得の明細に関する事項の記載がある場

係る所得の明細に関する事項の記載がある場

定申告書にこの項

─ 22 ─

合合（条約適用配当等申告書にこれらの記載がないことについてやむを得ない理由があるとであって、当該村長が認めるときを含む。）であって、当該条約適用配当等に係る所得の金額の計算の基条約適用配当等に係る所得の金額の計算の基礎となった条約適用配当等の額について租税礎となった条約適用配当等の額について租税条約等の実施に伴う所得税法、法人税法及び条約等の実施に伴う所得税法、法人税法及び地方税法の特例等に関する法律（昭和44年法

地方税法の特例等に関する法律（昭和44年法律第46号。以下「租税条約等実施特例法」と律第46号。以下「租税条約等実施特例法」という。）第３条の２の２第１項の規定及び法いう。）第３条の２の２第１項の規定及び法第２章第１節第５款の規定により配当割額を第２章第１節第５款の規定により配当割額を課されたとき、又は第33条第６項」と、同条課されたとき、又は第33条第６項」と、同条第３項中「法第37条の４」とあるのは「租税第３項中「法第37条の４」とあるのは「租税条約等実施特例法第３条の２の２第９項の規条約等実施特例法第３条の２の２第９項の規定によ り読 み替 えて 適用 される 法第 37条 の定 によ り 読 み 替え て 適 用 さ れる 法 第37条の４」とする。

４」とする。

削除（新型コロナウイルス感染症等に係る住宅借入金等特別税額控除の特例）
第26条

所得割の納税義務者が前年分の所得税につき新型コロナウイルス感染症特例法第６条第４項の規定の適用を受けた場合における附則第７条の３の２第１項の規定の適用については、同項中「令和15年度」とあるのは、「令和16年度」とする。
２

所得税割の納税義務者が前年分の所得税につき新型コロナウイルス感染症特例法第６条の２第１項の規定の適用を受けた場合における附則第７条の３の２第１項の規定の適用については、同項中「令和15年度」とあるのは「令和17年度」と、「令和３年」とあるのは「令和４年」とする。

（北中城村税条例等の一部を改正する条例の一部改正）
第２条

北中城村税条例等の一部を改正する条例（令和３年北中城村条例第７号）の一部を次のように改正する。
改正条例
第１条

現行条例

北中城村税条例（昭和47年北中城村条

第１条

例第49号）の一部を次のように改正する。

北中城村税条例（昭和47年北中城村条

例第49号）の一部を次のように改正する。

─ 23 ─

（中略）

（中略）

第36条の３の３第１項中「扶養親族（」の第36条の３の３第1項中「控除対象扶養親

次に「年齢16歳未満の者又は」を加え、「有族を除く」を「年齢16歳未満の者

しない者を除く」を「有する者に限る」に改に限る」に改め、同条第４項中「所得税法第203条の６第め、同条第４項中「所得税法第203条の６第６項に規定する納税地の所轄税務署長の承認

６項に規定する納税地の所轄税務署長の承認を受けている」を「令第48条の９の７の３にを受けている」を「令第48条の９の７の３において準用する令第８条の２の２に規定する

おいて準用する令第８条の２の２に規定する要件を満たす」に改める。

要件を満たす」に改める。

（後略）

（後略）

則

附

附

則

（村民税に関する経過措置）（村民税に関する経過措置）

第２条

第２条

省略

２及び３
４

省略

２及び３

新条例第24条第２項及び第36条の３の３第

４

省略
省略

新条例の規定中個人の村民税に関する部分

１項並びに附則第５条第１項の規定は、令和は、令和６年度以後の年度分の個人の村民税について

６年度以後の年度分の個人の村民税について適用し、令和５年度分までの個人の村民税に適用し、令和５年度分までの個人の村民税については、なお従前の例による。

ついては、なお従前の例による。

附則（施行期日）
第１条

この条例は、令和４年４月１日から施行する。ただし、次の各号に掲げる規定は、当該各号に定める日から施行する。
（１）第１条中北中城村税条例第３６条の３の２の見出し及び同条第１項並びに第３６条の３の３の見出し及び同条第１項の改正規定並びに同条例附則第７条の３の２第１項及び第１７条の２第３項の改正規定並びに同条例附則第２６条を削る改正規定並びに第２条（次号に掲げる改正規定を除く。）の規定並びに附則第３条第１項及び第２項の規定

令和５年１月１日（２）第１条中北中城村税条例第３３条第４項及び第６項、第３４条の９第１項及び第２項、第３６条の２第１項ただし書及び第２項並びに第５３条の７の改正規定並びに同条例附則第１６条の３第２項、第２０条の２第４項並びに第２０条の３第４項及び第６項の改正規定並びに第２条北中城村税条例等の一部を改正する条例（令和３年北中城村条例第７号）附則第２条第４項の改正規定に限る。）の規定並びに附則第３条第３項の規定

令和６年１月１日（３）第１条中北中城村税条例第１８条の４第１項の改正規定、同条例第７３条の２第１項の改正規定（「固定資産課税台帳」の次に「（同条第１項ただし書の規定による措置を講じたものを含む。）」を加える部分を除く。）及び同条例第７３条の３第１項の改正規定（「事項の証明書」の次に「（同条ただし書の規定による措置を講じたものを含む。）」を加える部分を 除く。）並びに次条並びに附則第４条第３項及び第４項の規定

民法等の一部を改正する法 律（令和３年法律第２４号）附則第１条第２号に掲げる規定の施行の日

─ 24 ─

（納税証明書に関する経過措置）
第２条

前条第３号に掲げる規定による改正後の北中城村税条例第１８条の４第１項（地方税法（昭和２５年法律第２２６号）第３８２条の４に係る部分に限る。）の規定は、同号に掲げる規定の施行の日以後にされる同法第２０条の１０の規定による証明書の交付について適用する。
（村民税に関する経過措置）
第３条

第１条の規定による改正後の北中城村税条例（以下「新条例」という。）第３６条の３の２第１項の規定は、附則第１条第１号に掲げる規定の施行の日（以下この項及び次項において「１号施行日」という。）以後に支払を受けるべき新条例第３６条の３の２第１項に規定する給与について提出する同項及び同条第２項に規定する申告書について適用し、１号施行日前に支払を受けるべき第１条の規定による改正前の北中城村税条例（次項において「旧条例」という。）
第３６条の３の２第１項に規定する給与について提出した同項及び同条第２項に規定する申告書については、なお従前の例による。
２

新条例第３６条の３の３第１項の規定は、１号施行日以後に支払を受けるべき所得税法（昭和４０年法律第３３号）第２０３条の６第１項に規定する公的年金等（同法第２０３条の７の規定の適用を受けるものを除く。以下この項において「公的年金等」という。）について提出する新条例第３６条の３の３第１項に規定する申告書について適用し、１号施行日前に支払を受けるべき公的年金等について提出した旧条例第３６条の３の３第１項に規定する申告書については、な
お従前の例による。

３

附則第１条第２号に掲げる規定による改正後の北中城村税条例の規定中個人の村民税に関する部分は、令和６年度以後の年度分の個人の村民税について適用し、令和５年度分までの個人の村民税については、なお従前の例による。

（固定資産税に関する経過措置）
第４条

別段の定めがあるものを除き、新条例の規定中固定資産税に関する部分は、令和４年度以後の年度分の固定資産税について適用し、令和３年度分までの固定資産税については、なお従前の例による。
２

令和２年４月１日から令和４年３月３１日までの間に取得された地方税法等の一部を改正する法律（令和４年法律第１号）第１条の規定による改正前の地方税法附則第１５条第２項に規定する施設又は設備に対して課する固定資産税については、なお従前の例による。

３

附則第１条第３号に掲げる規定による改正後の北中城村税条例第７３条の２第１項（地方税法第３８２条の４に係る部分に限る。）の規定は、同号に掲げる規定の施行の日以後にされる同法第３８２条の２の規定による固定資産課税台帳（同条第１項ただし書の規定による措置を講じたものを含む。）の閲覧について適用する。

４

附則第１条第３号に掲げる規定による改正後の北中城村税条例第７３条の３第１項（地方税法第３８２条の４に係る部分に限る。）の規定は、同号に掲げる規定の施行の日以後にされる同法第３８２条の３の規定による証明書（同条ただし書の規定による措置を講じたものを含む。）の交付について適用する。

改正内容でございます。この改正条例につきましては２条立てとなっていまして、まず１条

─ 25 ─

で北中城村税条例の一部改正、それから17ペー
ジの方で第２条がでてきます。北中城村税条例

これから討論を行います。討論はありませんか。

等の一部改正する条例第７号の一部を次のように改正するということで、第１条、第２条、２（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

条立てとなっております。まず住民税に係る主な改正内容が２点ございまして、１点目は、住討論なしと認めます。これで討論を終わります。

宅借入等特別税額控除の延長等に伴う措置の改

これから承認第１号

専決処分の承認につい

正、２点目は、公益社団法人及び公益財団法人て（北中城村税条例の一部を改正する条例）をに対する寄附金税額控除の経過措置の終了に伴採決いたします。

う改正です。それから固定資産税につきまして
は、１点目は、土地に係る固定資産税の負担調

お諮りします。本案は承認することに御異議ありませんか。

整措置に係る改正、２点目は、固定資産課税台
帳の閲覧及び証明書の交付に係る改正でござい（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）ます。これにつきましては不足がございます。

異議なしと認めます。承認第１号

専決処分

改正内容については別添添付してありますのでの承認について（北中城村税条例の一部を改正

お目通しお願いします。

する条例）については、承認することに決定し以上でございます。

ました。

○議長（名幸利積）
これより質疑を行います。質疑はありません

日程第５．承認第２号

か。

専決処分の承認について（北中城村国民健康保険税条（「なし」と呼ぶ者あり）

例の一部を改正する条例）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○議長（名幸利積）

す。

日程第５．承認第２号

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

専決処分の承認について（北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例）を議題とします。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を承認第２号

専決処分の承認について。

省略します。

承認第２号

専決処分の承認について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定に基づき、別紙のとおり専決─ 26 ─

処分をしたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求めます。

令和４年４月１５日
北中城村長

専

決

処

分

比

嘉

提出
孝

則

書

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１７９条第１項の規定により、議会を招集する暇がないと認め専決処分をする。

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例（別紙）理由
地方税法等の一部を改正する法律が令和４年３月３１日付け公布され、北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する必要が生じましたが、施行日が令和４年４月１日であることから、緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認め、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分する。

令和４年３月３１日
北中城村長

比

嘉

孝

則

北中城村国民健康保険税条例の一部を改正する条例

北中城村国民健康保険税条例（昭和４７年北中城村条例第５９号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（課税額）

（課税額）

第２条

第２条

２

省略

前項第１号の基礎課税額は、世帯主（前条２省略

前項第１号の基礎課税額は、世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）及びその世帯に属

第２項の世帯主を除く。）及びその世帯に属する国民健康保険の被保険者につき算定したする国民健康保険の被保険者につき算定した所得割額及び資産割額並びに被保険者均等割

所得割額及び資産割額並びに被保険者均等割

額及び世帯別平等割額の合算額とする。ただ額及び世帯別平等割額の合算額とする。ただし、当該合算額が65万円を超える場合においし、当該合算額が63万円を超える場合においては、基礎課税額は、65万円とする。

ては、基礎課税額は、63万円とする。

─ 27 ─

３

４

第１項第２号の後期高齢者支援金等課税額

３第１項第２号の後期高齢者支援金等課税額

は、世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）

は、世帯主（前条第２項の世帯主を除く。）

及びその世帯に属する被保険者につき算定し及びその世帯に属する被保険者につき算定した所得割額並びに被保険者均等割額及び世帯た所得割額並びに被保険者均等割額及び世帯別平等割額の合算額とする。ただし、当該合別平等割額の合算額とする。ただし、当該合算額が20万円を超える場合においては、後期

算額が19万円を超える場合においては、後期高齢者支援金等課税額は、20万円とする。

高齢者支援金等課税額は、19万円とする。

省略

４

省略

（保険税の減額）（保険税の減額）

第17条

第17条

次の各号のいずれかに掲げる保険税の次の各号のいずれかに掲げる保険税の納税義務者に対して課する保険税の額は、第納税義務者に対して課する保険税の額は、第２条第２項本文の基礎課税額からア及びイに２条第２項本文の基礎課税額からア及びイに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が65万円を超える場合には、65万円）、た額が63万円を超える場合には、63万円）、

同条第３項本文の後期高齢者支援金等課税額

同条第３項本文の後期高齢者支援金等課税額

か らウ 及 び エに 掲 げ る額 を 減額 し て 得た 額

か らウ 及 び エ に掲 げ る 額 を 減額 し て 得 た額

（当該減額して得た額が20万円を超える場合（当該減額して得た額が19万円を超える場合には、20万円）並びに同条第４項本文の介護には、19万円）並びに同条第４項本文の介護納付金課税額からオ及びカに掲げる額を減額納付金課税額からオ及びカに掲げる額を減額して得た額（当該減額して得た額が17万円をして得た額（当該減額して得た額が17万円を超える場合には、17万円）の合算額とする。

超える場合には、17万円）の合算額とする。

(１)～(３)(１)～(３)

省略

２

省略

２

省略

附

則

附

則

１

省略

１

省略

省略

（公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税（公的年金等に係る所得に係る国民健康保険税の課税の特例）の課税の特例）２２

当分の間、世帯主又はその世帯に属する国

当分の間、世帯主又はその世帯に属する国

民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯

民健康保険の被保険者若しくは特定同一世帯所属者が、前年中に所得税法第35条第３項に所属者が、前年中に所得税法第35条第３項に規定する公的年金等に係る所得について同条規定する公的年金等に係る所得について同条第４項に規定する公的年金等控除額（年齢65第４項に規定する公的年金等控除額（年齢65歳以上である者に係るものに限る。）の控除

歳以上である者に係るものに限る。）の控除を受けた場合における第17条第１項の規定のを受けた場合における第17条第１項の規定の適用については、同項中「法第703条の５に適用については、同条中「法第703条の５に規定する総所得金額及び山林所得金額」とあ規定する総所得金額及び山林所得金額」とあるのは「法第703条の５に規定する総所得金

るのは「法第703条の５に規定する総所得金額（所得税法第35条第３項に規定する公的年額（所得税法第35条第３項に規定する公的年

─ 28 ─

金等に係る所得については、同条第２項第１金等に係る所得については、同条第２項第１号の規定によって計算した金額から15万円を号の規定によって計算した金額から15万円を控除した金額によるものとする。）及び山林控除した金額によるものとする。）及び山林

所得金額」と、「110万円」とあるのは「125所得金額」と、「110万円」とあるのは「125万円」とする。

万円」とする。

３～14
附

省略

３～14

省略

則

（施行期日）
１

この条例は、令和４年４月１日から施行する。

（適用区分）
２

この条例による改正後の北中城村国民健康保険税条例の規定は、令和４年度以後の年度分の国
民健康保険税について適用し、令和３年度分までの国民健康保険税については、なお従前の例による。

改正内容でございますが、別添新旧対照表をことにしたいと思います。御異議ありませんか。

添付してございます。主に第２条と第17条の改（「異議なし」と呼ぶ者あり）

正でございまして、税法の改正に伴う国民健康○議長（名幸利積）

保険税条例の改正でございます。まず今回の改正で医療分基礎課税額に係る課税限度額の現行異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

の63万円から65万円、それから第３項で後期高齢者支援金等課税額に係る課税限度額を19万か

これから討論を行います。討論はありませんか。

ら20万に変更改正するものです。それから17条につきましては保険税の減額ですけど、これに（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ついても医療分基礎課税限度額、現行の63万から65万円に。それから後期高齢者支援金等課税討論なしと認めます。これで討論を終わります。

限度額を19万から20万へ引き上げる改正でござ

これから承認第２号

専決処分の承認についいます。その他語彙について国の基準に準じてて（北中城村国民健康保険税条例の一部を改正

字句の訂正等ございます。

する条例）を採決いたします。

以上でございます。

お諮りします。本案は承認することに御異議○議長（名幸利積）

ありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。承認第２号○議長（名幸利積）

専決処分の承認について（北中城村国民健康保険税条例

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

の一部を改正する条例）は、承認することに決定いたしました。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

─ 29 ─

税務課長はしばらく退席をお願いします。

日程第６．同意第２号

固定資産評価員の選任についてを議題といたします。

任について本案について提案理由の説明を求めます。
村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

日程第６．同意第２号

固定資産評価員の選同意第２号

固定資産評価員の選任について。

同意第２号

固定資産評価員の選任について

北中城村固定資産評価員に下記の者を選任することについて、地方税法第４０４条第２項の規定により議会の同意を求める。

記

住

所

北中城村字和仁屋

氏

名

玉

生年月日

栄

幸

憲

昭和４６年生

令和４年４月１５日
北中城村長

提案理由
令和４年４月１日付、税務課長の人事異動による。

履

住

所

北中城村字和仁屋

氏

名

玉

生年月日

学

栄

幸

歴

憲

昭和４６年生歴
海邦電子ビジネス専門学校

─ 30 ─

書

比

嘉

提出
孝

則

略

歴
平成

９年

４月

１日

北中城村役場採用

平成１４年

８月

１日

平和文化課主事

平成１７年

４月

１日

行政改革推進室主査

平成１９年

４月

１日

総務課主査

平成２１年

４月

１日

生涯学習課社会体育係長

平成２５年

４月

１日

健康保険課国民健康保険係長

平成２６年

４月

１日

農林水産課農林水産係長

平成３０年

４月

１日

税務課資産税係長

令和

４月

１日

税務課長

４年

以上でございます。

総務課主事補（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

異議なしと認めます。同意第２号

固定資産評価員の選任については、同意することに決定（「なし」と呼ぶ者あり）

されました。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本臨時会における議決事件の質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

字句及び数字、その他の整理を要するものは会
議規則第45条の規定により、その整理を議長にお諮りします。本案についての委員会付託は委任されたいと思います。御異議ありませんか。

会議規則第39条第３項の規定によって省略する（「異議なし」と呼ぶ者あり）

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。本臨時会における議決○議長（名幸利積）

事件の字句及び数字、その他の整理は議長に委

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を任することに決定しました。

省略します。

以上で本日の日程は全部終了しました。

これから討論を行います。討論はありません

本日の会議を閉じます。

か。

これをもって令和４年第５回北中城村議会臨（「なし」と呼ぶ者あり）

時会を閉会いたします。御苦労さまでした。

○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから同意第２号

固定資産評価員の選任についてを採決します。
お諮りします。本案は同意することに御異議ありませんか。

─ 31 ─

午前１０時４１分

閉会

地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

北中城村議会

議

長

署名議員

署名議員

─ 32 ─

令和４年第６回北中城村議会臨時会会期日程表
開会

５月２５日（水曜日）

閉会

５月２５日（水曜日）

月日

曜

会議別

５．25

水

本会議 午 前 1 0 時 開

会期 １ 日間

開議時刻

摘

要

会

会議録署名議員の指名
会期の決定
議案説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定閉会

─ 33 ─

令和４年第６回北中城村議会臨時会会議録
招 集 年 月 日

令和４年５月２５日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年５月25日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和４年５月25日

午前10時26分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

２ 番 議 員

稲

福

恭

秀

３ 番 議 員

伊

集

守

吉

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

氏

名

村
務

課

孝

克

事

日

程

教

育

繁

教 育 総 務 課 長

彦生 涯 学 習 課 長
建会長

農林水産課長兼農委事務局長

住 民 生 活 課 長

健 康 保 険 課 長

税

学校教育指導主事

計

務

課

課

長

福

祉

別

紙

課
の

長
と

お

り

─ 34 ─

設

長

企 画 振 興 課 長

上 下 水 道 課 長

議

則

課

長

議事日程第１号
令和４年５月２５日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

議案第２６号

名摘

要

北中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例に説明、質疑、ついて委員会付託省略、討論、決定

４

議案第２７号

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関す〃る条例の一部を改正する条例について
５

議案第２８号

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一
部を改正する条例について

─ 35 ─

〃○議長（名幸利積）にしたいと思います。御異議ございませんか。

おはようございます。ただいまから令和４年
第６回北中城村議会臨時会を開会します。
開○議長（名幸利積）会（午前１０時００分）

異議なしと認めます。会期は、本日１日間にこれから本日の会議を開きます。
開（「異議なし」と呼ぶ者あり）

決定しました。

議（午前１０時００分）
日程第３．議案第２６号

日程第１．会議録署名議員の指名

北中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する
条例について○議長（名幸利積）
日程第１．会議録署名議員の指名を行います。

○議長（名幸利積）

本臨時会の会議録署名議員は会議規則第120条

日程第３．議案第26号

北中城村職員の給与の規定によって、稲福恭秀議員及び伊集守吉議に関する条例の一部を改正する条例についてを員を指名します。

議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

日程第２．会期決定の件

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

では、議案第26号

北中城村職員の給与に関

日程第２．会期決定の件を議題とします。

する条例の一部を改正する条例についてをご説

お諮りします。本臨時会の会期は本日１日間明申し上げます。

議案第２６号

北中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村職員の給与に関する条例（昭和５８年北中城村条例第６号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年５月２５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
令和３年人事院勧告及び沖縄県人事委員会勧告に基づき、期末手当の改定を行うため、条例の一部を改正する必要がある。

─ 36 ─

北中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

北中城村職員の給与に関する条例（昭和５８年北中城村条例第６号）の一部を次のように改正す
る。
改正例規

現行例規

（期末手当）（期末手当）

第23条

第23条

２

省略

期末手当の額は、期末手当基礎額に100分

２

省略

期末手当の額は、期末手当基礎額に100分の122.5を乗じて得た額に基準日以前６箇月の130を乗じて得た額に基準日以前６箇月以以内の期間におけるその者の在職期間に応じ内の期間におけるその者の在職期間に応じてて 次の 表 に 掲げ る 割 合を 乗 じて 得 た 額と す

次の表に掲げる割合を乗じて得た額とする。

る。
省略

省略

３

３

再任用職員に対する前項の規定の適用につ再任用職員に対する前項の規定の適用については、同項中「100分の122.5」とあるのは

い て は 、 同 項 中 「 100分 の130」 と あ る の は「100分の67.5」とする。

「100分の72.5」とする。

４～６
附

省略

４～６

省略

則

（施行期日）
この条例は、公布の日から施行する。

左に改正例規と右に現行例規を示してあります。

期末手当減額されるということですけれども、減額されて村の財政のほうに戻されると思うん

条例の23条期末手当、第２項の集率の変更でですけれども、これの総額どのくらいになるのございます。100分の130を100分の122.5に減ずかというのと、もしこの条例が成立しなくてそる改正でございます。もうひとつは第３項の再のまま去年、３年度のようになると県と同一じ任用職員に対する期末手当の改正でございましゃないということになりますよね。そうなったて 、 現 行 の 100 分 の 130 と あ る も の を 100 分 の場合の何か地方交付税とか、そういった交付金

72.5とする。これを改正内容は100分の122.5と関係でペナルティーはあるのか、その辺をお聞

あるのは100分の67.5とするものでございます。

かせください。

以上でございます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

総務課長。

これより質疑を行います。質疑はありません○総務課長（喜納克彦）

か。

ただいまの御質問にお答えします。

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）
それでは質問いたします。

まず、この減額された分が会計に戻されるということではなくて、今年度は今年度の事業として確保していた予算が減るというだけの話で

─ 37 ─す。

○議長（名幸利積）

その金額が一般職、特別職、再任用、会計年
度任用、議員まで含めて全体を。

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）（「一般だけ」と呼ぶ者あり）

もちろんそういうふうな答えだろうと思って○総務課長（喜納克彦）

います。コロナ禍じゃなかったら、いろいろな

一般職が前年度と比べて約632万ほど減額になります。

ワクチン接種なり、減額調整なり、給付金なり、コロナのために結構じゃないですね、相当な過もう一点、これを例えば、人事院勧告、県と重な負担が出てきていると思います。

の開きがあった状態に置くことによって何かしそれで、今結構人事院勧告ということで問題

らペナルティーがあるかというと、年度初めに、になってきていますけれども、人事院勧告の骨もうすぐなんですけれども、市町村課からいろ子の中にはもちろん給与の部分というのもあり

いろな調査などがきます、給料だったり、制度ます。もう一つ、公務員への課題に関する報告の調査。それにおいて指導がある。あと交付金の骨子というのを２つあると思うんです。

はちょっとごめんなさい。交付金にペナルティ

しっかり村長だから、この辺は見ていると思ーがあるかどうか今私のほうで存じ上げません。

いますけれども、その中でこの公務運営の課題以上です。

の報告として職場環境の整理なり、人材確保の○議長（名幸利積）

育成ということでなっていますけれども、この上間堅治議員。

ような業務が増えたにも関わらず、給料は減額○５番（上間堅治議員）される。その中で職員は村民の生活を守るため

それでは、内容について質問いたします。

に過重な負担を強いられながら、日々の業務をこれ前年度、３年度はやっていなくて今回やこなしながら、その今回の特別なコロナに対しるということなんですけれども、令和２年度かての業務もやっています。それを見てしっかりらコロナ禍に入り通常の業務以外にたくさんの村長はこれに向き合って職員のために考えてい業務が国から委託されて村におりて来ています。

るのか、ただ人事院勧告一方だけ、減らされてそれはもうもちろん職員の方々分かっているといるから減らしましょう、県もそういう形でや思いますけれども、今年に入っても同じ状況、っているからやりましょうというわけじゃなく

そんなに変わらない状況だと思うんですけれどて、しっかりこのもう一つの問題である職員のも、村長に聞きたいんですけれども、村長はこ環境とか、これから北中城村の職員になりたいの職員の業務に対しての評価というのはどのよという方がどんどん増えないといけないし、優うに考えているのかお聞かせください。

秀な人材増やさんといけないのに、こういう状○議長（名幸利積）

況の中で減らす。しかも、私からすれば632万、村長。

そんなに大きい金額じゃないと思います。なぜ○村長（比嘉孝則）

減らなさいといけないのか、今の現状をしっか議員おっしゃっていますように、大変な異常り把握しながら考えてのこの減額の条例改正な業務等で職員の業務も増えているという状況でのか、その辺はどういうふうに考えているのかございますので、そういった面については、職

お聞かせください。

員にとっては従前より業務が多く、非常に私と○議長（名幸利積）

しては評価するものであると思っています。

村長。

─ 38 ─

○村長（比嘉孝則）

か。

職場環境の改善については、必ずしもその給

まず、原案に反対者の発言を許します。

与で解決するような問題だけでないと思います。
人員の配置とか、会計任用制度がそれにまた職

上間堅治議員。
○５番（上間堅治議員）

員を補充するような臨時職員等、そういった会

それでは、反対の討論をいたします。

計任用職員等、そういったものが手当てされれ

現在、コロナ禍の中にあり、職員は過重な事

ば改善につながるかなと思います。

務を国からの委託を受けている状態である。職

ただ今給与に関しては、施行法の24条第２項

員の給与の基準を決めるには公務という利益にのように、近隣市町村、他市町村との近況も見還元できない業務で難しいところがあるのは承ながら、それに均衡したその給与体制が必要だ

知であるところで、そこで民間との格差を図りと。

人事院勧告という形で調整してきた。しかし、と言いますのは、私たちは一部事務組合等の今回のコロナ禍では今までと違う状況で、しっ形成もございます。そうしますと、私たちだけかりした業務と見合う給与を与えてもしかるべがその違うものになりますと、令和４年度、そきである。令和３年度の人事院勧告は民間企業

して５年度のスタートでまた新たな人勧が出ての格差と公務員の職場環境の改善の２つの課題きた場合に、そのスタートラインが違うとまたを提起している。その両方を見据え、さらに現

大変いびつな給与体制、一部事務組合では給与

在の社会状況も含めた判断を行ってもらえなか

体制のいいところを取るというような現況になったのは非常に残念である。

ります。そうしますとこれまでと違った給与体
系になりますと、また一部事務組合の給与もま以上のことを踏まえ、今回の職員の給与改正に対する条例については反対いたします。

たいびつな表になっていくかと思います。

付け加えて、各議員の皆さんに申し上げます。

いずれにしましても、この24条は他市町村、一般質問の中でもコロナ禍職員の労をねぎら

あるいは国の動向を勘案することが大変重要なう発言もたびたび出てきています。それは言葉ことだと思います。

だけなのか、今行動で示すべきだと思います。

○議長（名幸利積）

よろしくお願いします。

ほかに質疑はありませんか。

○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

次に、原案に賛成者の発言を許します。

○議長（名幸利積）

山田晴憲議員。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま○１１番（山田晴憲議員）

す。

では、賛成討論させていただきます。

お諮りします。本案についての委員会付託は申すまでもございません。当然27号、28号に会議規則第39条第３項の規定によって省略する

ついても、反対討論されるものと私は承知してことにしたいと思います。御異議ありませんか。

おります。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

それでは、過去に遡ること、職員の皆さんは○議長（名幸利積）時代の趨勢、推移からして先輩の皆さんの時代

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

から春闘でベースアップを勝ち取ってきた生活給の対価であ ることは 周 知のとおりで ありま

これから討論を行います。討論はありませんす。

─ 39 ─

令和になって新型コロナ禍、国・県・市町村
は諸般の事情等々によってこのたびの上程になであると考えます。それで、私はそれを尊重すべきものと考えております。

ったものと私は承知しております。

また、この条例に対してそれを修正するとな

新型コロナ禍、ウクライナへの軍事大国、ロ

ると、やはり地方公共団体というのは一部事務

シア侵攻問題と、世界経済はもとより日本経済組合もありまして、これが各市町村にまたがっまでが非常なまでの冷え込み、物価高、食糧危ているので本当に給与体系も壊れていく懸念が機が我々国民に今後重くのしかかってくることあります。

を大変危惧しております。

よって、私はこの出された議案の原案に対し

そんな中、生活給の一翼となってすっかり定て賛成するものであります。

着して今日に至ってきた村職員の給与に関する条例の一部改正の提案は、当該職員の皆さんに以上です。
○議長（名幸利積）

は苦渋の選択と察します。私も、元公務員としほかに討論はありませんか。

て皆さんの心情はいかばかりかと推察するとこ
ろだが、昨今の社会情勢を鑑みるに、当該条例（発言する者なし）○議長（名幸利積）の一部改正については賛成討論とさせていただ
きます。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

以上であります。

これから議案第26号○議長（名幸利積）

北中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを採次に、原案に反対者の発言を許します。反対決します。

討論はございませんか。

お諮りします。原案に対して異議があります（発言する者なし）

ので、起立によって採決します。

○議長（名幸利積）

この際、起立しない議員の取扱いについてお次に、原案に賛成者の発言を許します。賛成

諮ります。議案第26号

北中城村職員の給与に討論はございませんか。

関する条例の一部を改正する条例についての採

喜屋武すま子議員。

決は起立により行いますが、起立しない議員は○８番（喜屋武すま子議員）

本案に対し反対と見なすことにしたいと思いま

私は原案に対して賛成するものであります。

すが、御異議ありませんか。

人事院勧告制度というのは、団体交渉、争議権等を制限された公務員の給与を適正にするた（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

め、人事行政に関する専門的中立機関の判断に異議がないので、そのように決定します。

委ねられております。

それでは、議案第26号

これらの勧告は、法律上、国または地方公共団体を拘束するものでもないが、制度の趣旨に

北中城村職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてを採決します。

鑑み十分尊重されるべきものと考えます。

本案は原案のとおり決定することに賛成の方

人事院勧告に置かれた地方公共団体にあっては御起立願います。

は、このような勧告を行う機関はないけれども、（賛成者起立）議会及び長において地公法第14条に定める情勢○議長（名幸利積）

摘応の原則に従って適切な措置を取るべきもの

起立多数です。

─ 40 ─

したがって、議案第26号

北中城村職員の給日程第４．議案第27号

北中城村特別職の職与に関する条例の一部を改正する条例について

員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例のは原案のとおり可決されました。

一部を改正する条例についてを議題とします。
本案について提案理由の説明を求めます。

日程第４．議案第２７号

北中城村特別職の村長。

職員で常勤のものの給与及び旅費○村長（比嘉孝則）に関する条例の一部を改正する条では、議案第27号

例について

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について。

○議長（名幸利積）

議案第２７号

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和４８年北中城村条例第２７号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年５月２５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
令和３年人事院勧告に鑑みての一般職の給与改定に伴い、条例の一部を改正する必要がある。

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例（昭和４８年北中城村条例第２７号）の一部を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（期末手当）（期末手当）

第４条

第４条

特別職の職員の期末手当の額は、給料月額に給料月額の100分の10を乗じて得た額─ 41 ─

特別職の職員の期末手当の額は、給料月額に給料月額の100分の10を乗じて得た額を加算した額に100分の162.5を乗じて得た額を加算した額に100分の167.5を乗じて得た額

とする。

とする。

附

則

（施行期日）
この条例は、公布の日から施行する。

以上でございます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する○議長（名幸利積）

ことに御異議ありませんか。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）（「なし」と呼ぶ者あり）

異議なしと認めます。議案第27号○議長（名幸利積）

北中城村

特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

する条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

日程第５．議案第２８号

北中城村議会議員ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

の報酬及び費用弁償等に関する条（「異議なし」と呼ぶ者あり）

例の一部を改正する条例について○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を○議長（名幸利積）

省略します。

日程第５．議案第28号

これから討論を行います。討論はありませんか。

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例についてを議題とします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

本案について提案理由の説明を求めます。

○議長（名幸利積）

村長。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○村長（比嘉孝則）す。

議案第28号

これから議案第27号

北中城村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について。

部を改正する条例についてを採決いたします。

議案第２８号

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和４５年北中城村条例第６号）の一部を改正したいので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議─ 42 ─

会の議決を求める。

令和４年５月２５日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
令和３年人事院勧告に鑑みての一般職及び特別職の給与改定に伴い、条例の一部を改正する必要がある。

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例

北中城村議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例（昭和４５年北中城村条例第６号）の一部
を次のように改正する。
改正例規

現行例規

（期末手当）（期末手当）

第５条

第５条

省略

省略

２

省略

２

省略

３

期末手当の額は、それぞれの基準日現在に３

期末手当の額は、それぞれの基準日現在における議会の議員が受けるべき報酬月額及びおける議会の議員が受けるべき報酬月額及びその報酬月額に100分の10を乗じて得た額のその報酬月額に100分の10を乗じて得た額の合計額に、100分の162.5を乗じて得た額に、合計額に、100分の167.5を乗じて得た額に、基準日以前６月以内の期間におけるその者の基準日以前６月以内の期間におけるその者の在職期間の区分に応じて、次の表に定める割

在職期間の区分に応じて、次の表に定める割合を乗じて得た額とする。

合を乗じて得た額とする。

省略

省略

附

則

（施行期日）
この条例は、公布の日から施行する。

以上でございます。

す。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託はこれより質疑を行います。質疑はありません
か。

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま─ 43 ─

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署これから討論を行います。討論はありません

名する。

か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わりま

北中城村議会す。
これから議案第28号

北中城村議会議員の報

酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正す
る条例についてを採決いたします。

議長

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

署名議員

異議なしと認めます。議案第28号

北中城村

議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例については原案のとおり可
署名議員決されました。
お諮りします。本臨時会における議決事件の字句及び数字、その他の整理を要するものは会
議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本臨時会における議決
事件の字句及び数字、その他の整理は議長に委任することに決定しました。
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日の会議を閉じます。
これをもって令和４年第６回北中城村議会臨時会を閉会いたします。御苦労さまでした。

午前１０時２６分

閉会─ 44 ─

令和４年第７回北中城村議会定例会会期日程表
開会

６月１０日（金曜日）

閉会

６月１７日（金曜日）

月日

曜

会議別

６．10

金

本会議 午 前 1 0 時 開

会期

開議時刻

８

摘

日間
要

会

会議録署名議員の指名
会期の決定
行政報告
議案説明（条例、補正予算等）
質疑（報告議案）
議員全員協議会
６．11

土

休

会

各自議案研究

６．12

日

休

会

各自議案研究６．13

月

本会議 午 前 1 0 時 質疑、委員会付託省略、討論、決定（条例、補正予算等）

６．14

火

本会議 午 前 1 0 時 一般質問（４名）

６．15

水

本会議 午 前 1 0 時 一般質問（４名）

６．16

木

本会議 午 前 1 0 時 一般質問（２名）

６．17

金

本会議 午 前 1 0 時 議案説明（議員提案条例）、質疑、委員会付託省略、討論、決定閉会

─ 45 ─

令和４年第７回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年６月１０日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年６月10日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和４年６月10日

午前11時04分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

４ 番 議 員

大

城

律

也

５ 番 議 員

上

間

堅

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

祉

喜

別

紙

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

長

課

課
の

長
と

お

孝

則

教

長

德

村

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

幸

憲

学校教育指導主事

佐

秀

樹

納

啓

二

り

─ 46 ─

育

設

課

長

永

盛
治

議事日程第１号
令和４年６月１０日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事件

１

会議録署名議員の指名

２

会期の決定

３

行政報告

４

議案第２９号

名

北中城村議会議員及び北中城村長の選挙における選挙運動

摘

要

説

明

の公費負担に関する条例の制定について
５

議案第３０号

都市公園区域の変更について〃

６

議案第３１号

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第１号）について〃

７

議案第３２号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１〃号）について８

議案第３３号

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）につ

〃

いて
９

議案第３４号

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）に

〃

ついて
１０

報告第

４号

令和３年度北中城村繰越明許費繰越計算書の報告について

１１

報告第

５号

令和３年度北中城村事故繰越し繰越計算書の報告について

─ 47 ─

報

告〃○議長（名幸利積）

た。

皆さん、おはようございます。ただいまから
令和４年第７回北中城村議会定例会を開会いた

６日、春の全国交通安全運動出発式が北谷町で開催され出席しました。

します。
開７日、北中城中学校入学式が開催され出席し会（午前１０時００分）

ました。

これから本日の会議を開きます。
開同日、北中城村体育協会理事会総会が開催さ

議（午前１０時００分）

れ出席しました。

日程に入るに先立ち、会務の報告を行います。
読み上げて報告をいたします。

令和４年３月８日、島袋小学校入学式が開催され出席しました。

１日、第３回３月定例議会に向けて議会運営委
員会を開催いたしました。

12日、第５回４月臨時議会に向けて議会運営委員会を開催しました。

同日、中城北中城消防組合中城出張所落成式が開催され、出席しました。

同日、北谷町議会議員行政視察研修受入れを行い、挨拶を述べました。

２日、中城北中城消防組合議会が開催され、出席しました。

４月15日、北中城村議会第５回４月臨時会を開催しました。

４日から24日まで北中城村議会第３回３月定例会を開催いたしました。

同日、県土地開発公社北中城支社の監査を行いました。

12日、北中城中学校卒業式が開催され出席しました。

同日、中部地区町村議会議長会定例総会が北谷町で開催され出席しました。

23日、北中城小学校卒業式が開催され出席しました。

22日、県町村議会議長会定例理事会が開催され出席しました。

25日、第１回北中城まつり活性化委員会が開催され出席しました。

同日、令和４年度沖縄振興拡大会議が開催され出席しました。

28日、第４回３月臨時議会に向けて議会運営委員会を開催しました。

５月13日、中部市町村圏事務組合臨時議会議
案説明会が開催され出席しました。

同日、中城北中城消防組合議会が開催され出席しました。

同日、「ゆがふう塾」市町村職員研修事業、
令和３年度修了式、令和４年度入塾式が開催さ

29日、中部広域市町村圏事務組合例月出納検れ出席しました。

査が開催され、監査を行いました。

17日から20日までの日程で中部地区町村議会

同日、北中城村シルバー人材センター設立総会が開催され、出席し祝辞を述べました。

議長会県外の行政視察研修会が開催され、18日に兵庫県姫路市、19日に兵庫県多可町を訪問し、30日、北中城村議会第４回３月臨時議会を開催しました。

両市町の観光事業の取組、議会改革への取組について研修を行いました。

31日、職員の退職辞令交付式並びに離任式が行われ、出席し挨拶を述べました。

20日、令和４年度北中城村商工会通常総会が開催され、副議長が出席し祝辞を述べました。

４月１日、職員の採用及び人事異動の辞令交付式が行われ、出席し訓示を述べました。

25日、北中城村議会第６回５月臨時議会を開催しました。

４日、教職員等就任式が開催され出席しまし─ 48 ─

26日、中城北中城消防組合議会が開催され出席しました。

○議長（名幸利積）

29日から31日までの日程で全国町村議会議長

日程第３．行政報告を行います。村長から行会主催の令和４年度全国町村議会議長・副議長

政報告の申出がありますので、これを許可しま

研修会が東京都で開催され副議長と共に参加し

す。

ました。

村長。

以上をもって会務の報告を終わります。

○村長（比嘉孝則）

次に、諸般の報告として令和４年３月定例会

では、行政報告を行います。令和４年３月か以降に受理しました請願・陳情は、さきに配付ら令和４年５月までの行政報告をいたします。

しました請願・陳情一覧表のとおりとなってお

３月１日、中城北中城消防本部出張所落成式

りますので、御承知おきください。

に参加いたしました。

また、総務監査委員より地方自治法第235条

３月５日、アーサ養殖場の視察、美崎海岸、軽の２第３項の規定により、令和４年３月から令石による被害等についての視察を行いました。

和４年５月までの例月現金出納検査報告書が提３月８日、アワセまちづくり協議会へ参加い出され、お配りしてありますので、御参照くだたしました。

さい。

３月12日、北中城中学校卒業式、３月13日、
気球イベントを中城公園で行っておりまして、

日程第１．会議録署名議員の指名

私も体験試乗いたしました。
３月15日、ＪＡおきなわ北中城支店による親○議長（名幸利積）子健康手帳ケースの寄贈がございました。

日程第１．会議録署名議員の指名を行います。
本定例 会の会 議録署 名 議員は、 会議規 則第３月23日、北中城小学校卒業式に参加いたしました。

120条の規定によって、大城律也議員及び上間堅治議員を指名します。

３月25日、北中城中学校ソフトボール父母会
ＯＢからの寄附がございました。
同じく25日、北中城まつり活性化委員会を開

日程第２．会期決定の件催しております。
３月28日、島袋小学校増築分の見学会を行い○議長（名幸利積）ました。

日程第２．会期決定の件を議題とします。

同日、島袋学童クラブ保護者説明会を島袋学

お諮りします。本定例会の会期は本日から６

童クラブのほうで行っております。

月17日までの８日間にしたいと思います。御異議ございませんか。

３月29日、北中城村シルバー人材センターの設立総会に参加いたしまして、挨拶を述べまし（「異議なし」と呼ぶ者あり）

た。

○議長（名幸利積）

４月１日、辞令交付式を行い、訓示を述べて異議なしと認めます。会期は、本日から６月

おります。

17日までの８日間に決定しました。

４月２日、北中城村長杯学童軟式野球大会に参加をいたしました。

日程第３．行政報告

４月４日、教職員の就任式に参加いたしまして、挨拶を述べました。

─ 49 ─

４月６日、春の交通安全出発式、北谷町のほうで行っております。

記念式典に参加いたしました。宜野湾市の沖縄
コンベンションセンターで行われております。

４月７日、北中城中学校入学式に参加いたしました。

５月18日、国民健康保険税納付指導、村内一斉の行動に参加いたしました。

同じく４月７日、北中城村体育協会総会に参加いたしまして、挨拶を述べました。

５月20日、内閣府政策統括官、望月審議官の視察対応ということで、ロウワープラザ地区、

４月８日、島袋小学校入学式に参加いたしま

ライカム地区の経過説明等行いました。

した。

５月20日、令和４年度北中城村商工会総会に４月９日、食と農を守る勉強会をあやかりの参加いたしまして、挨拶を述べました。

杜で行われ、それに参加をいたしました。

５月23日、令和４年度北中城村老人クラブ連

４月13日、民生委員児童委員協議会総会がございまして、社協のほうでございまして、挨拶合会総会に参加いたしまして、挨拶を述べました。

を述べました。

５月24日、東海岸地域サンライズ推進協議会

４月17日、未来教育フォーラムｉｎ沖縄が浦
添市てだこホールで行われ、参加をいたしましの総会を西原町役場で行い、参加をいたしました。

た。

５月27日、沖縄総合事務局との行政懇談会を

４月18日、琉米歴史研究会資料贈呈式を中城村護佐丸図書館で行いまして、中城村長と一緒

沖縄市モーリアクラシック沖縄迎賓館のほうで行いました。

に記者会見に臨みました。

５月28日、令和４年度北中城村文化協会総会

４月22日、令和４年度沖縄振興拡大会議を県が行われ、挨拶を述べました。

立武道館アリーナで行われ、参加をいたしまして、意見を述べました。

以上でございます。
○議長（名幸利積）

４月23日、令和４年度北中城村婦人会総会、以上で村長の行政報告を終わります。

中央公民館で行われ、挨拶を述べました。
４月26日、こいのぼり掲揚式へ村内の保育所、

日程第４．議案第２９号

北中城村議会議員

幼稚園等からの参加がございまして、一緒にこ及び北中城村長の選挙における選

いのぼりを上げたものでございます。

挙運動の公費負担に関する条例の５月８日、全島闘牛大会、うるま市で行われ、制定についてうるま市からの御案内で参加をいたしました。
５月12日、琉球大学、竹村副学長意見交換会ということで、産官学連携の事業等について意

日程第５．議案第３０号

都市公園区域の変更について見交換をしております。
５月15日、キャンプ瑞慶覧、ロウワープラザ

日程第６．議案第３１号

令和４年度北中城

住宅地区、岸田首相視察対応ということで、復村一般会計補正予算（第１号）に帰記念の５月15日に岸田首相がロウワープラザ

ついての視察を行って、一緒に視察、そして説明をしております。

日程第７．議案第３２号

それから、同じく５月15日、沖縄復帰50周年

─ 50 ─

令和４年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算

（第１号）について

び北中城村長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定についてから日程第９．

日程第８．議案第３３号

令和４年度北中城

議案第34号

令和４年度北中城村下水道事業会

村水道事業会計補正予算（第１号）

計補正予算（第１号）についてまでの６件を一について括議題といたします。
本案について村長の説明を求めます。

日程第９．議案第３４号

令和４年度北中城

村下水道事業会計補正予算（第１村長。
○村長（比嘉孝則）

号）についてでは、議案第29号

北中城村議会議員及び北中城村長の選挙における選挙運動の公費負担に○議長（名幸利積）
日程第４．議案第29号

関する条例の制定についてから御説明いたしま
北中城村議会議員及す。

議案第２９号

北中城村議会議員及び北中城村長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の制定について

北中城村議会議員及び北中城村長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例を制定した
いので、地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第９６条第１項の規定により、議会の議決を求める。

令和４年６月１０日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提出理由
公職選挙法の一部を改正する法律（令和２年法律第４５号）の施行による選挙公営制度の拡大に伴い、村議会議員選挙及び村長選挙における立候補の機会均等を図るため、必要な事項を定める必要がある。

北中城村議会議員及び北中城村長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例

（趣旨）
第１条

公職選挙法（昭和25年法律第100号。以下「法」という。）第141条第８項、第142条第11項及び第143条第15項の規定に基づき、北中城村議会議員及び北中城村長（以下「議会議員─ 51 ─

及び長」という。）の選挙における法第141条第１項の自動車（以下「選挙運動用自動車」という。）の使用、法第142条第１項第７号のビラ（以下「選挙運動用ビラ」という。）の作成
及び法第143条第１項第５号のポスター（以下「選挙運動用ポスター」という。）の作成の公費負担については、この条例の定めるところによる。
（選挙運動用自動車の使用の公費負担）
第２条

議会議員及び長の選挙における候補者（以下「候補者」という。）は32,250円に、その者につき法第86条の４第１項、第２項、第５項、第６項又は第８項の規定による候補者の届出のあった日から当該選挙の期日の前日（法第100条第４項の規定により投票を行わないこととなったときは、その事由が生じた日。以下同じ。）までの日数を乗じて得た金額の範囲内で、
選挙運動用自動車を無料で使用することができる。ただし、当該候補者に係る供託物が法第93条第１項（同条第２項において準用する場合を含む。）の規定により村に帰属することとならない場合に限る。
（選挙運動用自動車の使用の契約締結の届出）
第３条

前条の規定の適用を受けようとする者は、道路運送法（昭和26年法律第183号）第３条

第１号ハに規定する一般乗用旅客自動車運送事業を経営する者（以下「一般乗用旅客自動車運
送事業者」という。）その他の者（次条第２号に規定する契約を締結する場合には、当該適用を受けようとする者と生計を一にする親族のうち、当該契約に係る業務を業として行う者以外の者を除く。）との間において選挙運動用自動車の使用に関し有償契約を締結し、北中城村選挙管理委員会（以下「委員会」という。）の定めるところにより、その旨を委員会に届け出なければならない。
（選挙運動用自動車の使用に係る公費の支払）第４条

村は、候補者（前条の規定による届出をした者に限る。）が同条の契約に基づき当該契約の相手方である一般乗用旅客自動車運送事業者その他の者（以下「一般乗用旅客自動車運送事業者等」という。）に支払うべき金額のうち、次の各号に掲げる区分に応じ当該各号に定める金額を、第２条ただし書に規定する要件に該当する場合に限り、当該一般乗用旅客自動車運
送事業者等からの請求に基づき、当該一般乗用旅客自動車運送事業者等に対し支払う。
(１)

当該契約が一般乗用旅客自動車運送事業者との運送契約（以下この条において「一般運送契約」という。）である場合

当該選挙運動用自動車（同一の日において一般運送契約により２台以上の選挙運動用自動車が使用される場合には、当該候補者が指定するいずれか１
台の選挙運動用自動車に限る。）のそれぞれにつき、選挙運動用自動車として使用された各日についてその使用に対し支払うべき金額（当該金額が32,250円を超える場合には、32,250円）の合計金額(２)

当該契約が一般運送契約以外の契約である場合次に掲げる場合の区分に応じ、それぞれ次に定める金額ア

当該契約が選挙運動用自動車の借入契約（以下この号において「自動車借入契約」という。）である場合

当該選挙運動用自動車（同一の日において自動車借入契約により２台以上の選挙運動用自動車が使用される場合には、当該候補者が指定するいずれか１台の選挙運動用自動車に限る。）のそれぞれにつき、選挙運動用自動車として使用された各日に

─ 52 ─ついてその使用に対し支払うべき金額（当該金額が7,900円を超える場合には、7,900円）の合計金額
イ

当該契約が選挙運動用自動車の燃料の供給に関する契約である場合

当該契約に基づき当該選挙運動用自動車に供給した燃料の代金（当該選挙運動用自動車（これに代わり使用される他の選挙運動用自動車を含む。）が既に前条の規定による届出に係る契約に基づき供給を受けた燃料の代金と合算して、3,780円に当該候補者につき法第86条の４第１項、第２項、第５項、第６項又は第８項の規定による候補者の届出のあった日から当該選挙の期日の前日までの日数から前号の契約が締結されている日数を除いた日数を乗じて得た金額に達するまでの部分の金額であることにつき、委員会の定めるところにより、当該候補者からの申請に基づき、委員会が確認したものに限る。）
ウ

当該契約が選挙運動用自動車の運転手の雇用に関する契約である場合

当該選挙運動用

自動車の運転手（同一の日において２人以上の選挙運動用自動車の運転手が雇用される場
合には、当該候補者が指定するいずれか１人の運転手に限る。）のそれぞれにつき、選挙
運動用自動車の運転業務に従事した各日についてその勤務に対し支払うべき報酬の額（当該報酬の額が6,250円を超える場合には、6,250円）の合計金額（選挙運動用自動車の使用の契約の指定）
第５条

前条の場合において、選挙運動用自動車の使用に関し同一の日につき同条第１号に定める契約と同条第２号に定める契約とのいずれもが締結されているときは、当該日については、これらの号に定める契約のうち当該候補者が指定するいずれか一の号に定める契約のみが締結されているものとみなして、同条の規定を適用する。
（選挙運動用ビラの作成の公費負担）
第６条

候補者は、７円51銭に選挙運動用ビラの作成枚数（当該作成枚数が法第142条第１項第７号に定める枚数を超える場合には、同号に定める枚数）を乗じて得た金額の範囲内で、選挙運動用ビラを無料で作成することができる。この場合においては、第２条ただし書の規定を準用する。
（選挙運動用ビラの作成の契約締結の届出）
第７条

前条の規定の適用を受けようとする者は、ビラの作成を業とする者（次条において「ビラ作成業者」という。）との間において選挙運動用ビラの作成に関し有償契約を締結し、委員会の定めるところにより、その旨を委員会に届け出なければならない。
（選挙運動用ビラの作成に係る公費の支払）
第８条

村は、候補者（前条の規定による届出をした者に限る。）が同条の契約に基づき当該契約の相手方であるビラ作成業者に支払うべき金額のうち、当該契約に基づき作成された選挙運動用ビラの１枚当たりの作成単価（当該作成単価が７円51銭を超える場合には、７円51銭）に
当該選挙運動用ビラの作成枚数（当該候補者を通じて法第142条第１項第７号に定める枚数の範囲内のものであることにつき、委員会の定めるところにより、当該候補者からの申請に基づき、委員会が確認したものに限る。）を乗じて得た金額を、第６条後段において準用する第２条ただし書に規定する要件に該当する場合に限り、当該ビラ作成業者からの請求に基づき、当該ビラ作成業者に対し支払う。

─ 53 ─

（選挙運動用ポスターの作成の公費負担）
第９条

候補者は、第11条に規定する選挙運動用ポスターの１枚当たりの作成単価に、選挙運動

用ポスターの作成枚数（当該作成枚数が当該選挙におけるポスター掲示場の数を超える場合には、当該ポスター掲示場の数）を乗じて得た金額の範囲内で、選挙運動用ポスターを無料で作成することができる。この場合においては、第２条ただし書の規定を準用する。
（選挙運動用ポスターの作成の契約締結の届出）
第10条

前条の規定の適用を受けようとする者は、ポスターの作成を業とする者（次条において「ポスター作成業者」という。）との間において選挙運動用ポスターの作成に関し有償契約を締結し、委員会の定めるところにより、その旨を委員会に届け出なければならない。
（選挙運動用ポスターの作成に係る公費の支払）第11条

村は、候補者（前条の規定による届出をした者に限る。）が同条の契約に基づき当該契約の相手方であるポスター作成業者に支払うべき金額のうち、当該契約に基づき作成された選挙運動用ポスターの１枚当たりの作成単価（当該作成単価が1,250円を超える場合には、1,250円）に当該選挙運動用ポスターの作成枚数（当該候補者を通じて当該選挙におけるポスター掲
示場の数の範囲内のものであることにつき、委員会の定めるところにより、当該候補者からの申請に基づき、委員会が確認したものに限る。）を乗じて得た金額を、第９条後段において準用する第２条ただし書に規定する要件に該当する場合に限り、当該ポスター作成業者からの請求に基づき、当該ポスター作成業者に対し支払う。
（委任）
第12条

附

この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、委員会が定める。

則

この条例は、公布の日から施行する。

別添、改正条例でございます。

公費負担について、７条でビラ作成の契約締結

まず、第１条に趣旨が述べられていまして、の届出、８条につきましては公費の支払いにつ

この条例につきましては、選挙運動用自動車、

いて記されております。

選挙運動用ビラ、選挙運動用ポスターの公費負

選挙運動用ポスターについては第９条以降で、担について述べているものでございまして、ま９条でポスター作成の公費の負担について、そず、第２条につきましては選挙運動用自動車のれから第10条でポスターの作成の契約締結の届

公費負担について、それから３条が選挙運動用出について、第11条でポスター作成に係る公費自動車の使用の契約締結の届出について、そしの支払いについて示しております。

て４条につきましては選挙運動用自動車の使用

そして、第12条、委任、この条例に定めるもに係る公費の支払い、第５条で選挙運動用自動ののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、車の使用の契約の指定について述べております。

委員会が定める。

選挙運動用ビラについては第６条以降でございまして、まず第６条で選挙運動用ビラ作成の─ 54 ─

附則、この条例は、公布の日から施行する。
続きまして、議案第30号

都市公園区域の変更について。

議案第３０号

都市公園区域の変更について

都市公園法（昭和３１年法律第７９号）第３３条第１項の規定に基づき、都市公園を設置すべ
き区域を下記のとおり定めるため、同条第５項の規定により議会の議決を求める。

令和４年６月１０日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

提案理由
ライカム地区の公園区域の一部を緑地化するため、都市公園を設置すべき区域を定めるものです。

別添、変更区域は図示されておりまして、公者により補償に係る了承を得たことで、当該墳園区域図、場所はスポーツエリアの東側のほう墓の土地を土地区画整理事業の計画どおり緑地

でございまして、アワセ土地区画整理事業内のとして変更するためでございます。

墳墓が事業期間内に取得することができず、そ以上でございます。

のまま換地されたことにより、組合より負担金続きまして、議案第31号を徴収し、村で用地交渉を実施しました。地権

令和４年度北中城

村一般会計補正予算（第１号）について。

議案第３１号

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第１号）について

令和４年度北中城村の一般会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年６月１０日
北中城村長

─ 55 ─

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第１号）

令和４年度北中城村の一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１７０，８７９千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８，２３０，８７９千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表

歳入歳出予算補正」による。

（地方債の補正）第２条

地方債の追加は、「第２表地方債補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

項

補正前の額

15 分 担 金 及 び 負 担 金
１ 負
17 国

庫

支

出

担

庫

補

３ 委
18 県

支

出

入

託

補

助

収

金

繰

1,634

82,621

1,369,157

118,1211,487,278

金

272,009

114,899

386,908

金

72,9203,222

76,142

971,305

6,079

977,384

454,7396,079

460,818

414,069

11,142425,211414,068

11,142425,210

73,331

17,60390,93471,73017,60389,333113,000

16,300129,300

113,000

16,300129,300

8,060,000

170,879

8,230,879

金

入

金

入
３ 雑

24 村

入

債
１ 村
歳

歳

80,987

金
２ 基

23 諸

82,621

金
２ 県

21 繰

1,634

金

助

入

合

債
計

出

（単位：千円）
款

１ 議

項
会

務

補正前の額

費
１ 議

２ 総

計

80,987

金
２ 国

補正額

会

費

費

─ 56 ─

補正額

計

94,432△501

93,931

94,432△501

93,931

1,457,397

47,443

1,504,840

歳

出（単位：千円）
款

項
１ 総

務

管

４ 衛

生

理

39,2791,286,678

費113,126

4,383

117,509

３ 戸籍住民基本台帳費

65,940△664

65,276

４ 選

28,973

4,445

33,4183,034,582

55,764

3,090,346

税

挙

費

１ 社

会

福

祉

費

1,523,792

8,319

1,532,111

２ 児

童

福

祉

費

1,510,790

47,445

1,558,235

917,357△2,192915,165

費596,962△6,892590,070

費320,395

4,700

325,095

167,531

40,273

207,804

費161,245

40,092

201,337

費

3,341

181

3,522

156,798

24,575

181,373

156,798

24,575

181,373504,245△34,215470,030

費
１ 保

健

衛

２ 清

生

掃

５ 農 林 水 産 業 費
１ 農
３ 水
６ 商

工

業
産

８ 消

木

工

防

１ 土

木

管

理

費

54,940△5,18949,751

２ 道

路

橋

梁

費

129,148△37,492

91,656

３ 都

市

計

画

費

320,157

8,466

328,623

261,633

1,948

263,581261,633

1,948

263,5811,003,048

37,693

1,040,741

費173,701

5,605

179,306

費

育

防

備

育

総

務

２ 小

学

校

費

190,128

6,740

196,868

３ 中

学

校

費

92,1452,463

94,608

４ 幼

稚

園

費

66,133

6,463

72,596

５ 社

会

教

育

費

261,756

15,940277,696

６ 保

健

体

育

費

219,185482

219,667

19,65891

19,74919,65891

19,7498,060,000

170,879

8,230,879

費
１ 予

歳

費

費
１ 教

13 予

費

費

１ 消
９ 教

業

費
１ 商

７ 土

出

計

1,247,399

費

生

補正額

費

２ 徴

３ 民

補正前の額

合

備

費

計

第２表

地方債補正

１ 追加

（単位：千円）
起債の目的

限度額

起債の方法

─ 57 ─

利率

償還の方法

１ 追加

（単位：千円）
起債の目的限度額

一般単独事業債

16,300

起債の方法（借入方法）（安谷屋第２地区かんがい施設整備事

証書借入又は地方証券発業）

行の方法による。

（借入先）
財政融資資金、地方公共団体金融機構資金、その他
計

償還の方法

５％以内（ただし、利率

30年以内の償還、その他

見直し方式で借入れる財政

借入先の融資条件による。

融資資金及び地方公共団体

ただし、村財政の都合によ金融機構資金について、利り繰上償還または低利債に率の見直しを行った後にお借換えすることができる。

いては当該見直し後の利率）

16,300

詳細については、副村長が説明いたします。
○議長（名幸利積）

同じページ、７目特定防衛施設周辺整備調整交付金231万4,000円の減額につきましては、説副村長。
○副村長（大田利率

明欄の各事業の変更によります財源組替えでご繁）

では、私から議案第31号

ざいますが、新たに地上デジタル放送無線共聴
令和４年度北中城

設備更新事業を追加しまして、北中城小学校擁村一般会計補正予算（第１号）につきまして御壁工事に係る基金積立てを減額しております。

説明いたします。

詳細につきましては、歳出の方で御説明いた

まず、４ページをお願いいたします。

します。

第２表地方債補正に追加が１件ございます。

同じページ、８目地方道路改修費国庫補助金、安谷屋第２地区かんがい施設整備事業に係る一３節社会資本整備総合交付金1,879万2,000円の般単独事業債、限度額1,630万円を追加してお減につきましては右説明欄の各事業の交付決定

ります。起債の方法、利率、償還の方法につきによるものでございます。

ましては記載のとおりでございます。

８ページをお願いします。

詳細につきましては、歳出の方で御説明いたします。

29目地方創生交付金9,572万2,000円につきましては、地方創生臨時交付金、新型コロナウイ

次に歳入につきまして、事項別明細書で主な補正について御説明いたします。

ルス感染症対応の追加交付に対応するための補正であります。主な事業につきましては、歳出

７ページをお願いします。

で御説明いたします。

17款国庫支出金、２項国庫補助金、１目民生同じページの18款県支出金、２項県補助金、費国庫補助金、６節児童福祉費国庫補助金

１目総務費県補助金、沖縄県市町村磁気探査支

3,845万1,000円の補正のうち、222万9,000円が援事業補助金1,330万2,000円の減につきまして

子育て世 帯への 臨時特 別 給付金で ありま す。

は、村道北中城高校127号線整備に係るもので2,757万円がその他世帯への特別給付金となりありますが、当初予算におきまして、調査測量

ます。その他世帯とは、低所得のひとり親世帯

設計業務と併せて計上しておりました。県との及び低所得のその他の世帯で、子ども１人辺り調整で、この探査業務は工事施工前に磁気探査５万円を給付するものであります。約480人分

調査を実施するということになったもので、こを計上しております。

の補正減でございます。

─ 58 ─

４目農林水産業費県補助金779万8,000円の増い。

につきましては、主に沖縄県経営発展支援事業

これは補正前と補正後の比較であります。市

補助金661万5,000円を新規事業として追加して町村長等が13万7,000円の減額、率にして0.1月

おります。詳細につきましては、歳出で御説明の減となっております。

いたします。

議員につきましては、同じ表内に示してござ

次に、９ページをお願いいたします。

います、34万8,000円の減、率にして市町村長

21款繰入金、２項基金繰入金、５目ふるさと等と同じ率で0.1月の減となります。

応援基金繰入金748万円につきましては、ふる

次に、57ページお願いします。

さと納税として頂いた寄附金を福祉施設や教育職員の給与費明細書を御覧ください。

施設、公園施設などの修繕費などへ繰入れ充当

表の中段、職員手当の内訳でございます。表

しております。

頭の期末・勤勉手当の列で、下に下りまして、

同 じ く 14 目 公 共 施 設 整 備 基 金 繰 入 金 366 万

比較、職員手当を御覧ください。これは制度改

2,000円につきましては、アワセ土地区画整理

正に伴う増減分632万1,000円の減でありますが、地内における墳墓、墓の移転補償費として、基これは人事院勧告の影響分となります。

金から繰り入れるものであります。詳細につきましては、歳出のほうで御説明いたします。

なお、会計年度任用職員の期末手当につきましても、正職員と同様に減額しております。

同じページ、23款諸収入、３項雑入、２目雑職員等給与等の説明は以上でございます。

入、北中城中学校通学バス運営移管金1,460万

では、戻りまして、歳出の事項別明細書、143,000円につきましては、北中城中学校通学バ

ページをお願いします。

ス理事会が解散したことによる移管金となります。

２款総務費、１項総務管理費、５目企画費、14節工事請負費2,486万円、地上デジタル放送

続きまして10ページをお願いします。

無線共聴整備更新工事につきまして、平成26年

24款村債、１項村債、７目農林水産債、１節度に整備しました安谷屋・石平地区にある地上

一般単独事業債1,630万円の増につきましては、

デジタル放送用の送受信機器、合計４機ありま

先ほど、地方債補正の追加で御説明いたしまし

すが、これを更新する工事費となります。

た安谷屋第２地区かんがい施設整備事業に充てる限度額を計上しております。

同じく18節負担金、補助及び交付金、北中城村地域公共交通会議負担金1,285万9,000円の減では、次に、歳出につきまして、主な補正について御説明いたします。

につきましては、上段の12節委託料に組替えをするものであります。この事業には地方創生臨

歳出につきましては、職員の人事異動に伴う時交付金を充てております。

人件費の詳細説明は省略しておりましたが、今同じページ、７目平和費につきましては、第回、昨年度の人事院勧告に基づき職員及び特別

７回世界のウチナーンチュ大会に係る経費を計

職の期末手当を減額補正しておりますので、給上しております。11月初旬の開催を予定してお与費明細書でその説明をいたします。

ります。

56ページをお願いします。56ページです。

次に、16ページをお願いします。

給与費明細書１、特別職の表のうち、表頭で16目財政調整基金費、24節積立金900万円にすね、表の上のほうの期末手当の列を御覧くだつきましては、今回の補正予算におきまして、

さい。期末手当の列の下段の比較を御覧くださ

余剰分を積み立てております。

─ 59 ─

同じページ、33目特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金費、24節積立金2,407万7,000円

世帯の給付金は、子ども１人当たり５万円、約480人分を計上してあります。

の減につきましては、先ほど企画費の工事請負続きまして、28ページをお願いします。

費で説明いたしました地上デジタル放送無線供２項児童福祉費、４目児童館費、18節負担金、

聴整備更新工事に充てるため、北中城小学校擁補助及び交付金920万円につきましては、放課

壁工事の特防基金積立金を減額するものであり

後児童クラブへの補助金としまして、利用料減ます。

免分600万円と、新型コロナウイルス感染症の同じページ、39目通学バス基金、24節積立金
1,460万3,000円につきましては、北中城中学校

影響で休園した分の利用料補助金320万円をそれぞれ計上してあります。

バス理事会からの移管金を今後のバス運営経費

続きまして、31ページをお願いします。

に充てるための基金として、全額積み立てるも４款衛生費、１項保健衛生費、10目新型コロのであります。

ナウイルス感染症対策費、ワクチン接種関連で続きまして、21ページをお願いします。

あります。これにつきましては、12節委託料及２款総務費、４項選挙費、３目村議会議員選

び13節の使用料のそれぞれの節内での歳出の組

挙及び村長選挙費、18節負担金、補助金及び交替えで、補正額はプラス・マイナス・ゼロとな付金555万4,000円の増につきましては、選挙公っております。

営費として運動用のはがき、これは候補者用で32ページをお願いします。

ありますが役務費からの組替え110万9,000円及４款衛生費、２項清掃費、１目清掃総務費、び新たに選挙運動用の自動車使用料、ビラ作成

12節委託料230万2,000円につきましては、県の費、ポスター作成費444万5,000円を計上してお不法投棄・散乱ごみ監視等事業費補助金、これります。

は９割補助であります。これを活用しまして、

22ページをお願いします。

海岸漂着物地域対策支援事業の委託料となりま

３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉

す。事業の内容といたしましては、通常の海に総務費、10節需要費、抗原検査キット等購入事

よるごみの回収、処理、それから、保育園児か業75万円及び18節の負担金、補助及び交付金で、ら小学校の低学年を対象としました環境教育出

教育機関向けＰＣＲ検査等費用助成事業120万前講座などにこれを実施するものであります。

円につきましては、地方創生臨時交付金を活用

続きまして、34ページをお願いします。

して実施するものであります。

５款農林水産業費、１項農業費、３目農業振続きまして、25ページをお願いします。

興 費 、 18 節 負 担 金 、 補 助 及 び 交 付 金 1,232 万

９目臨時福祉給付金、22節償還金、利子及び9,000円につきましては、地方創生臨時交付金

割引料501万8,000円につきましては、前年度のを活用しまして、基盤整備地区外にある耕作放非課税世帯分で子育て世帯等臨時特別支援事業

棄地、これを解消するための解消事業に100万費の補助金の返還金となります。

円、昨年に引き続き、学校給食の食材購入に係続きまして、27ページをお願いします。

る経費を補助する農水産物消費拡大補助金250３款民生費、２項児童福祉費、１目児童福祉万円を計上しております。また、国・県の経営

総務費、19節扶助費2,595万円につきましては、

発展支援事業補助金を活用した新規就農者の施歳入でも御説明いたしました子育て世帯への生設整備等に係る費用について補助する経営発展

活支援関連の特別給付金でございます。その他

支援事業交付金としまして782万9,000円を計上

─ 60 ─

しております。この補助割合でありますけれど

７款土木費、２項道路橋梁費、２目道路新設

も、国が２分の１、県が４分の１、村が８分の

改良費、12節委託料、これは各業務事業に合わ

１以内、残りは、８分の１につきましては就農

せて1,364万5,000円の減、14節工事請負費、村者の負担となっております。

道仲順ライカム線舗装工事2,454万7,000円の減続きまして、５目農地費、12節委託料2,289につきましては、国庫補助金の社会資本整備総万4,000円につきましては、安谷屋第２地区か合交付金及び県補助金の磁気探査支援事業補助

んがい施設、これは貯水池でありますけれども、金の減額、これが減額となっておりますので、これの変更設計業務となります。設計変更の理事業費を縮小して減額しております。

由といたしまして、貯水池整備予定地の５筆の39ページ、お願いします。

うち、２筆が相続及び権利関係の問題で交渉が７款土木費、３項都市計画費、２目土地区画難航となり、この事業は令和９年度までに完了

整理費、16節公有財産購入費であります。684

すべきものとなっていることから、この事業の万7,000円 と、 21節 補 償 補 填 及び 賠 償 金366万計画に影響を来すことから、県と協議の上、や3,000円について御説明いたします。

むなく貯水池の設計変更をするものであります。

これは、アワセ土地区画整理地内にあるライ

続きまして、35ページをお願いします。

カム公園、これは緑地でありますけれども、こ３項水産業費、１目水産振興費、18節負担金、の中に１筆分に係る用地購入及び墳墓、墓の移補助及び交付金18万円につきましては、県の軽転補償費となります。この１筆につきましては、

石被害に係る緊急支援事業補助金を受けて、漁当時、墓地でありましたが、墳墓、墓の移転場業者に対しまして、一月分の燃料、油類の費用所が決まらず、区画整理事業期間内に本換地がを補助するもので、県が２分の１、村２分の１

できないと判断したことから、区画整理組合との割合となっております。

村及び地権者の三者で協議し、区画整理事業完続きまして、36ページをお願いします。

了後に墳墓、墓の移転が決まったときに村が用

商工費、１項商工費、２目商工業振興費、12地購入及び墳墓の移転補償費を支払うこととし

節委託料100万円と18節負担金、補助金及び交ておりました。今回、地権者への確認を行い、付金2,242万5,000円につきましては、地方創生

墳墓、墓の移転が確認できたため、その後の手

臨時交付金を活用して実施するものでありまし

続を進めるため補正予算に計上しております。

て、特産品高付加価値化推進事業委託料につい

なお、墳墓、墓の移転補償費につきましては、て、村の特産品であるパッションフルーツの出

平成31年度に土地区画整理組合から377万2,000

荷用に使用する化粧箱のデザイン委託料となっ円を既に受入れをしておりまして、公共施設整ております。

備基金に積立てしていましたので、今回の移転

また、地域通貨まーい運営負担金につきまし

補償費に充てております。

ては、地域における消費喚起・下支えするため、続きまして、41ページをお願いします。

昨年度に引き続き電子地域通貨の還元分原資額

８款消防費、１項消防費、１目消防施設費、を追加計上しております。

18節負担金、補助及び交付金194万8,000円につ

なお、本事業は６月１日から実施しておりま
して、令和５年２月末までの事業の期間となっきましては、消防職員の退職に伴う退職手当負担金の増となります。

ております。
続きまして、38ページをお願いします。

42ページ以降、９款教育費につきましては、
教育委員会のほうから御説明いたします。

─ 61 ─

私からは以上でございます。

同じく17節備品購入費116万4,000円につきま○議長（名幸利積）

しては、児童増によるタブレットの追加購入費

教育長。

として計上してございます。

○教育長（德村永盛）

続きまして、45ページをお願いいたします。

引き続きまして、教育費予算の主な内容について御説明を申し上げます。

９款教育費、２項小学校費、１目学校管理費、10節需用費の136万3,000円につきましては、島まず初めに、歳入について説明いたします。

袋小学校の校舎の一部に雨漏りがあるため、修７ページをお願いいたします。

繕費として計上してございます。

17款国庫支出金、２項国庫補助金、４目教育

続きまして、51ページをお願いいたします。

費国庫補助金、４節学校教育設備整備費国庫補９款教育費、５項社会教育費、３目公民館費、助金、学校保健特別対策事業費補助金の247万14節工事請負費1,133万円につきましては、中5,000円につきましては、コロナ感染対策費と央公民館の空調機器設置工事として660万円、して、本村の小中学校への消耗品費及び備品購

安谷屋公民館の空調機器設置工事といたしまし

入費の財源として計上してございます。

て473万円をそれぞれ計上してございます。

続きまして、８ページをお願いいたします。

次に、52ページをお願いいたします。

17款国庫支出金、３項委託金、５目教育費委

９款教育費、５項社会教育費、３目文化財保託金、１節教育費委託金322万2,000円につきま護費、12節委託料325万6,000円につきましては、しては、沖縄防衛局からの受託により喜舎場ハ先ほど歳入のほうで御説明いたしました喜舎場

ウジング内の埋蔵文化財発掘調査費の財源としハウジング内の文化財発掘調査費として計上して計上してございます。

てございます。

次に、歳出について御説明申し上げます。

以上で御説明を終わります。

42ページをお願いいたします。

○村長（比嘉孝則）９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費、続きまして、議案第32号

令和４年度北中城

12節委託料の479万9,000円につきましては、社

村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）に

会科の副読本作成費として計上してございます。

ついて。

議案第３２号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年６月１０日
北中城村長

─ 62 ─

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

（歳入歳出予算の補正）
第１条

既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２４９千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２，２８４，９３６千円と定める。
２

歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。

第１表
歳

歳入歳出予算補正入（単位：千円）
款

12 諸

項
収

補正前の額

入
４ 雑

歳

歳

入

入

合

計

補正額

124,815△249

124,566

124,810△249

124,561

2,285,185△249

2,284,936

出（単位：千円）
款

１ 総

計

項
務

費
１ 総

務

管

２ 徴
歳

補正前の額

出

合

理

税

します。

△249

70,547

費53,546△187

53,359

費16,971△62

16,9092,285,185△249

2,284,936

ましては、歳入歳出予算の調整計上をしたもの
でございます。

○議長（名幸利積）

続きまして、歳出ですが、６ページをお開き

健康保険課長。

ください。

○健康保険課長（奥間かほる）
それでは、議案第32号

計70,796

計詳細につきましては、所管課長から説明いた

補正額

１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理

令和４年度北中城村

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につ費、１節報酬の４万7,000円の増は、会計任用
職員が変更になったためでございます。

いて御説明いたします。

３節職員手当等４万7,000円、４節共済費18事項別明細書で御説明いたしますので、まず５ページをお開きください。

万7,000円の減及び次の７ページのほうの１款
総務費、２項徴税費、１目賦課徴収費、３節職

歳入でございますが、12款諸収入、４項雑入、９目歳入欠陥補塡収入24万9,000円の減につき員手当等８万3,000円の減は、主に条例改正に伴う期末手当の減及び総務課からの資料による

─ 63 ─

ものでございます。

○村長（比嘉孝則）８節旅費２万1,000円の増は、職員の住所変続きまして、議案第33号

更によるものでございます。

令和４年度北中城

村水道事業会計補正予算（第１号）について。

説明は以上です。

議案第３３号

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）について

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年６月１０日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）

第１条

令和４年度北中城村水道事業会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。

第２条

令和４年度北中城村水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

水道事業収益567,667 千円

0 千円

567,667 千円

第１項

営 業 収 益537,086 千円

0 千円

537,086 千円

第２項

営業外収益

30,579 千円

0 千円

30,579 千円

第３項

特 別 利 益

2 千円

0 千円

2 千円

支
第１款

出

水道事業費用538,438 千円

538 千円

538,976 千円

第１項

営 業 費 用536,149 千円

538 千円

536,687 千円

第２項

営業外費用

1,287 千円

0 千円

1,287 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

─ 64 ─

第３条

予算第４条本文括弧書中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額「８０，３９７千円」を「８０，２７１千円」に、過年度分損益勘定留保資金「６９，２４９千円」を「６９，１２３千円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

資本的収入

補正予定額

計

1,404 千円

0 千円

1,404 千円

第１項

企

業

債

1 千円

0 千円

1 千円

第２項

出

資

金

1 千円

0 千円

1 千円

第３項

他会計からの長期借入金

1 千円

0 千円

1 千円

第４項

固定資産売却代金

1 千円

0 千円

1 千円

第５項

工事負担金

1,400 千円

0 千円

1,400 千円

支
第１款

出

資本的支出

81,801 千円△126 千円

81,675 千円

第１項

建設改良費

74,356 千円△126 千円

74,230 千円

第２項

企業債償還金6,444 千円

0 千円

6,444 千円

第３項

国庫補助金返還金

1 千円

0 千円

1 千円

第４項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

補正内容等の詳細につきましては、上下水道課長に説明をさせます。

３目総係費53万8,000円の増で、内訳としま
して、２節手当が47万1,000円の増、主な内容以上です。

としまして、期末手当が33万9,000円増、扶養○議長（名幸利積）

手当が19万8,000円増、住居手当が33万6,000円

上下水道課長。

の減、児童手当が30万円の増となっております。

○上下水道課長（伊佐秀樹）
それでは、議案第33号

なお、期末手当が増となったことについては、

令和４年度北中城村

水道事業会計補正予算（第１号）について御説

休職中の職員の期末勤勉手当の計上方法に訂正があったためであります。

明いたします。

３節賞与引当金繰入金、繰入額９万8,000円

２ページをお開きください。

の増となっております。

今回の補正の主な点としまして、令和３年人

３ページをお開きください。

勧及び人事異動による人件費の見直しでありま

資本的収入及び支出について。

す。

支出。

収益的収入及び支出について。

１款資本的支出、１項建設改良費12万6,000支出。

円の減となっております。

１款水道事業費用、１項営業費用53万8,000
円の増となっております。

２目拡張費12万6,000円の減で、内訳としま
して、２節手当が６万5,000円の減で、内容と─ 65 ─

しましては、期末手当が６万5,000円の減とな以上です。

っております。

○村長（比嘉孝則）

３節賞与引当金繰入額が２万2,000円の減、続きまして、議案第34号

６節法定福利費が３万3,000円の減となってお

令和４年度北中城

村下水道事業会計補正予算（第１号）について。

ります。

議案第３４号

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）について

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）を別紙のとおり提出し、議会の議決を求めます。

令和４年６月１０日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）

第１条

令和４年度北中城村下水道事業会計の補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
第２条

令和４年度北中城村下水道事業会計予算（以下「予算」という。）第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

入

既決予定額

補正予定額

計

下水道事業収益365,595 千円

0 千円

365,595 千円

第１項

営 業 収 益119,307 千円

0 千円

119,307 千円

第２項

営業外収益

246,287 千円

0 千円

246,287 千円

第３項

特 別 利 益

1 千円

0 千円

1 千円

支
第１款

出

下水道事業費用

362,095 千円△2,443 千円

359,652 千円

第１項

営 業 費 用321,982 千円△2,443 千円

319,539 千円

第２項

営業外費用

39,111 千円

0 千円

39,111 千円

第３項

特 別 損 失

2 千円

0 千円

2 千円

─ 66 ─

第４項

第３条

予

備

費

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

予算第４条本文括弧書中、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額「５３，７６５千円」を「５３，６７４千円」に、過年度分損益勘定留保資金「３４，０１４千円」を「３３，９２３千円」に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。

収
科
第１款

目

既決予定額

資本的収入
業

入

債

補正予定額

計

226,980 千円

0 千円

226,980 千円

64,100 千円

0 千円

64,100 千円

第１項

企

第２項

他会計補助金110,300 千円

0 千円

110,300 千円

第３項

県 補 助 金52,580 千円

0 千円

52,580 千円

支
第１款

出

資本的支出

280,745 千円△91 千円

280,654 千円

第１項

建設改良費

154,845 千円△91 千円154,754 千円

第２項

企業債償還金124,900 千円

0 千円

124,900 千円

第３項

予

1,000 千円

0 千円

1,000 千円

備費

ページをめくりまして、令和４年度北中城村
下水道事業会計補正予算（第１号）。

１ 款 下 水 道 事 業 費 用 、 １ 項 営 業 費 用 244 万
3,000円の減であります。内訳としまして、２

３条予算であります収益的収入及び支出の明目普及指導費60万1,000円の減で、内容としま

細、それから４条予算であります資本的収入及しては、１節報酬60万1,000円の減となっておび支出につきましては、詳細について、下水道ります。

課長に説明をさせます。

続きまして、４目総係費184万2,000円の減で、○議長（名幸利積）

内訳としまして、２節報酬が78万7,000円の減、上下水道課長。

３節手当が83万6,000円の減で、主な内容とし○上下水道課長（伊佐秀樹）

まして、会計年度任用職員の期末手当が47万円

それでは、議案第34号

令和４年度北中城村の減、住居手当が32万3,000円の減となってお下水道事業会計補正予算（第１号）について御ります。５節法定福利費が20万円の減となって説明いたします。

おります。

２ページをお開きください。

３ページをお開きください。

今回の主な内容としまして、令和３年人勧及資本的収入及び支出について。

び会計年度任用職員の新任用による人件費の見直しであります。

支出。１款資本的支出、１項建設改良費９万1,000円の減となっております。

収益的収入及び支出について。
支出。

１目管渠建設改良費９万1,000円の減で、内訳としまして、２節手当が４万8,000円の減、

─ 67 ─

内容としまして、期末手当が９万8,000円の減、児童手当が５万円の増となっております。

○議長（名幸利積）

３節賞与引当金繰入額が３万3,000円の減、

日程第10．報告第４号

令和３年度北中城村

５節法定福利費引当金繰入額が１万円の減とな

繰越明許費繰越計算書の報告についてを議題とっております。

します。

以上です。

本案について提案理由の説明を求めます。
村長。

日程第１０．報告第４号

令和３年度北中城○村長（比嘉孝則）村繰越明許費繰越計算書の報告

報告第４号

について

令和３年度北中城村繰越明許費

繰越計算書の報告について。

報告第４号

令和３年度北中城村繰越明許費繰越計算書の報告について

地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により、別紙のとおり繰越計算書を調製しましたので、本議会に報告します。

令和４年６月１０日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村繰越明許費繰越計算書（単位：千円）左 の 財 源 の 内 訳
翌年度
款

項

事

業

名

金

額

既 収 入

未 収 入 特 定 財 源

特定財源

国県支出金 そ の 他

繰越額

一般財源

村勢要覧印刷製本
4,180

4,180

2,772

2,772

70,40047,657

276,003130,741

4,180

費
デジタル社会形成
2

総務費

総務管理

整備法による住民費

記録システム改修

1

2,772

委託費
北中城村役場外構
16,800

工事
3

民生費

1

社会福祉

非課税世帯給付金

─ 68 ─

130,741

30,857

費
安谷屋第２地区か
農林水産

1

農業費

100,846

100,846

88,130

7,800

4,916

1,935

1,934

1,934

1,121

1,121

1,121

7,500

7,500

1,705

1,705

1,705

5,500

5,500

5,500

6,500

6,500

478,462

310,456

んがい施設工事

5
業費
3

水産業費

1

商工費

軽石対策事業
トラベルマートき6

商工費

たぽ原状回復工事
熱田渡口橋調査測
道路橋梁

量設計業務

費

仲順地区用地分筆

6,000

1,500

2
7

土木費

申請業務
中城村・北中城村
都市計画
3

共同のまちづくり
費
計画策定業務島袋小学校校舎増

9

教育費

2

小学校費

4,700

1,800

29,30053,513

築工事
合計227,643

ページをめくって、令和３年度北中城村繰越
明許費繰越計算書を調製しております。お目通

日程第１１．報告第５号

しをお願いします。

令和３年度北中城

村事故繰越し繰越計算書の報告

村勢要覧印刷製本費から島袋小学校校舎増築について工事まで11事業の繰越明許費の繰越計算書でございます。

○議長（名幸利積）

以上でございます。

日程第11．報告第５号○議長（名幸利積）

令和３年度北中城村

事故繰越し繰越計算書の報告についてを議題とこれより質疑を行います。

します。

質疑はありませんか。

本案について提案理由の説明を求めます。

（「なし」と呼ぶ者あり）

村長。

○議長（名幸利積）○村長（比嘉孝則）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま
す。

報告第５号

令和３年度北中城村事故繰越し繰越計算書の報告について。

以上で村長の報告を終わります。

報告第５号

令和３年度北中城村事故繰越し繰越計算書の報告について

─ 69 ─

地方自治法施行令第１５０条第３項の規定により、別紙のとおり繰越計算書を調製しましたので、本議会に報告します。

令和４年６月１０日
北中城村長

比

嘉

提出
孝

則

令和３年度北中城村事故繰越し繰越計算書（単位：千円）
左の財源の内訳
支出負担
款

項

左

の

内

訳

支出負担行為 翌年度

事業名

既収入
行為額

未収入特定財源予定額 繰越額説

明

一般財源
特定財源 国県支出金 その他

支出済額 支出未済額

用地交渉
中城アク
道路橋
7

土木費 2

が難航し
セス線整

2,519

0

2,519

0 2,519

2,015

504

梁費

ているた
備事業
め

令和３年度北中城村事故繰越し繰越計算書。
内容としましては、７款土木費の２項道路橋
梁費、事業名として、中城アクセス線整備事業
でございます。支出負担行為額で251万9,000円、翌年度に繰越額として251万9,000円、未収特財として201万5,000円が国庫支出金、そして一般財源として50万4,000円、これにつきましては、用地交渉が難航したための繰越しでございます。
以上でございます。
○議長（名幸利積）
これより質疑を行います。
質疑はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
以上で村長の報告を終わります。
以上で本日の日程は全部終了しました本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

─ 70 ─

午前１１時０４分

散会令和４年第７回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年６月１０日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年６月13日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和４年６月13日

午前11時10分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

治

４ 番 議 員

大

城

律

也

５ 番 議 員

上

間

堅

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

祉

喜

別

紙

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

長

課

課
の

長
と

お

孝

則

教

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

幸

憲

学校教育指導主事

佐

秀

樹

納

啓

二

り

─ 71 ─

育

設

長

課

長

議事日程第２号
令和４年６月１３日（月曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

議 案 番 号
議案第２９号

事

件

名

摘

要

北中城村議会議員及び北中城村長の選挙における選挙運動

質疑、委員会付託の公費負担に関する条例の制定について省略、討論、決定

２

議案第３０号

都市公園区域の変更について〃３

議案第３１号

令和４年度北中城村一般会計補正予算（第１号）について〃

４

議案第３２号

令和４年度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第１〃号）について５

議案第３３号

令和４年度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）につ

〃

いて
６

議案第３４号

令和４年度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）について

─ 72 ─

〃○議長（名幸利積）

補者の届出以前のものは認めないのか。

皆さん、おはようございます。これから本日の会議を開きます。
開

それと、条文の中では選挙、候補者の届出があった日からということになっているんですが、

議（午前１０時００分）

やはり朝、当日は届出をしたり、前日、車のほうもちゃんと配線だったり、その看板だったり

日程第１．議案第２９号

北中城村議会議員

及び北中城村長の選挙における選ちゃんと準備をして臨んでいくんです。その件については、どのようにお考えでしょうか。

挙運動の公費負担に関する条例の制定についてそれとですね、選挙運動のポスターについては、今その条文の中で１枚1,250円ということ
で金額が記されていて、そして法定掲示板、選○議長（名幸利積）
日程第１．議案第29号

挙管理委員が設置する法定掲示板、そこに掲示
北中城村議会議員及するポスターの分なのか、それと枚数は決めらび北中城村長の選挙における選挙運動の公費負れているのか、その２点についてお聞きします。

担に関する条例の制定についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

１点目の日数に関してですが、事前準備の日（「異議なし」と呼ぶ者あり）

数は含まれません。あくまでも、実質火曜日か○議長（名幸利積）

ら土曜日までの５日間となります。これは、法異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

律に明記されています。特にこちらが勝手に変えるものではございません。

これより質疑を行います。質疑はありませんか。

２点目に関しては、法定掲示板のみの枚数となります。

比嘉義彦議員。

以上です。

○１２番（比嘉義彦議員）○議長（名幸利積）

北中城村議会議員及び北中城村長の選挙における選挙運動の公費の負担に関する条例の制定

比嘉義彦議員。
○１２番（比嘉義彦議員）

について質問したいと思います。

その選挙運動自動車の件について、事前のもまず、選挙運動用自動車の使用の公費負担にのについては認めないということでありますが、つきまして確認をしたいんですが、今、条文の例えば、今１日当たりの金額が支給されており中には候補者の届出があった日から当該選挙のます。それ上限を超えない範囲であったらでき期日の前日までということでありますが、例えるか確認したいのと、例えば、このポスターのば、これまでの選挙の中でこの選挙の自動車と掲示につきまして、今恐らく村内では23カ所だ

いうのは、沖縄警察署のほうで事前に検査といったのかな。その枚数になると思うんですが、うのがあります。それで、我々は事前に検査を

例えば、台風だったり、その９月の時期になる

して車を施工したりして、そこに看板を取り付と台風が発生したり色々とあるんですが、このける。取り付けた後に、沖縄署で検査を受けてポスターが破損されたり、そして落書きされた選挙のほうに臨むことになるんですが、その候

り、いろんな取替えが必要になったときに、枚─ 73 ─

数はもう少し必要かと思うんですが、その点についてはどういうお考えかお聞きします。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

○議長（名幸利積）（「異議なし」と呼ぶ者あり）

総務課長。

○議長（名幸利積）○総務課長（喜納克彦）

異議なしと認めます。議案第29号

１点目、２点目多分共通すると思うんですが、

北中城村

議会議員及び北中城村長の選挙における選挙運あくまでも日数掛ける安い金額、上限いかなけ

動の公費負担に関する条例の制定については原

ればマックスまでではなくて、安い金額をもっ案のとおり可決されました。

てやります。これ日数もそうですし、法定枚数
もその金額になると思います。

日程第２．議案第３０号

以上です。

都市公園区域の変

更について○議長（名幸利積）
休憩します。

○議長（名幸利積）

午前１０時０６分

休憩

日程第２．議案第30号

午前１０時０６分

再開についてを議題とします。

○議長（名幸利積）

都市公園区域の変更

これから質疑を行います。質疑はありません

再開します。

か。

ほかに質疑はありませんか。

上間堅治議員。

（「なし」と呼ぶ者あり）○５番（上間堅治議員）○議長（名幸利積）

それでは、質問いたします。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

都市公園区域の変更についてです。今回追加という形で議案計上されましていますが、そのお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

経緯ですね、説明詳しくお願いします。
○議長（名幸利積）ことにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

今回の場所につきましては、もともとアワセ
土地区画整理事業の範囲内にあったところでごこれから討論を行います。討論はありませんか。

ざいますけれども、その場所が墓地となっておりまして、その墓地の場合、中の御遺骨の移転（「なし」と呼ぶ者あり）

が整わないと補償ができないと。要は整理がで○議長（名幸利積）

きないということがありまして、それについて討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第29号

地権者と区画整理組合のほうでずっと協議が重ねられてきたと。ユンヂチであるとか移転のタ

北中城村議会議員及びイミングが事業期間中には間に合わないという

北中城村長の選挙における選挙運動の公費負担ことがありまして、それで組合と地権者、村のに関する条例の制定についてを採決します。

３者の中での取扱いとして、今回のその墓地の─ 74 ─

分、もともと区画整理事業地内で換地を受ける予定になっておりましたけれども、その換地予以上です。
○議長（名幸利積）

定分を村が譲り受けると。通常、その購入費でほかに質疑ありませんか。

賄う土地を今回具体的な場所としましては、村民体育館のあるスポーツエリアですね、あの一（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

画の中で換地予定の土地がございました。その分の土地を村が譲り受ける。通常であると購入質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

で対応するところを、そのまま無償で一旦譲り

お諮りします。本案についての委員会付託は受けて、その代わりこの墓地のほうの調整が整

会議規則第39条第３項の規定によって省略する

った際に、そこを我々が保障するということで、ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

その等価交換のような形で整理をさせていただ（「異議なし」と呼ぶ者あり）

くとそういう約束でこれまでやっておりました。

○議長（名幸利積）

それが今回移転が整ったということがありまして、補償をするという経緯に至っております。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

そのために、今回それが整ったということでもともと緑地として事業区域に入っていた。そこれから討論を行います。討論はありませんか。

れを改めて追加区域として指定するという状況
でございます。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）以上です。

討論なしと認めます。これで討論を終わりま○議長（名幸利積）

す。

上間堅治議員。

これから議案第30号○５番（上間堅治議員）

都市公園区域の変更についてを採決します。

詳しい内容は分かりました。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する

地図いただいたんですけれども、この地図のことに御異議ありませんか。

中にもちょっと歯抜けというのかな。この周り
まだまだ緑地になっていないところというのが（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

見えるんですけれども、ほかにもまたこういっ

異議なしと認めます。議案第30号

都市公園

た形で、まだ緑地、村のほうに換地というんで区域の変更については原案のとおり可決されますか。なっていないところ、これからもそういした。

ったものがあるのか、今回だけでこの整理組合の仕事の受け継いだのは終わるのか、この辺は

日程第３．議案第３１号

令和４年度北中城

どのようになっていますか。

村一般会計補正予算（第１号）に○議長（名幸利積）

ついて

建設課長。
○建設課長（安次嶺正春）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

日程第３．議案第31号

今回の箇所が最後残っていたというところでございます。これで完了となります。

令和４年度北中城村

一般会計補正予算（第１号）についてを議題とします。

─ 75 ─

これより質疑を行います。質疑はありません
か。

地域公共交通計画策定業務委託料ですね、この委託料先については、これから入札して決め

金城高治議員。

る予定となっています。

○６番（金城高治議員）
議案第31号

次に、喜舎場住宅地区の業務内容ですけれど

令和４年度北中城村一般会計補

も、役場の隣のインターチェンジの返還予定が正予算（第１号）についてお伺いいたします。

令和６年から、またそれ以降ということが決ま７ページをお願いします。

っていまして、今、地権者会を通して説明会等

17款２項７目１節基金積立金、北中城村小学を行っています。地権者のイメージをやるため

校工事ですね。これ減の理由は、地上デジタルに、色々地権者の検討する絵を描いてみたり、

放送無線の新しい事業にまわすということをお地権者説明会をやってみたり、地権者アンケー

聞きしましたが、それによって小学校の工事がトと説明資料を行う予定となっています。

遅れるということはないんでしょうか。その予算的なものは、どういうふうな形で今後やって委託先についてもこれからということになっております。

いくのかを伺いたいと思います。

以上です。

次に、歳出の14ページをお願いします。

○議長（名幸利積）

地域公共交通会計策定業務委託料とありますが、この委託先を決まっていたらお聞かせくだ

金城高治議員。
○６番（金城高治議員）

さい。

工事が遅れることなく順調にいくということ

続いて、下の喜舎場住宅地区の跡地利用検討
業務の内容等もお聞かせください。

で安心しましたけれども、やはり地上デジタルをするということで、それによって工事が遅れよろしくお願いします。

たらどうなるかなということで質問しました。

○議長（名幸利積）

次に、今、委託業務で地域の公共交通機関が教育総務課長。

まだ委託先がまだ決まっていないということで○教育総務課長（玉栄治）

すから、これいつ頃決まる予定なのかお聞かせ

金城高治議員のご質問にお答えします。

ください。

７ページの基金積立金、北中城村擁壁工事で喜舎場住宅地の跡地利用検討業務は、大分返

すが、今現在は設計委託入っていまして、来年還のこの業務が、土地が大分縮小されたという度から工事予定ということではあるんですが、ことを私聞いているんですけれども、そうでは財源についてはこれから企画と調整になるんでなく、この、これから地権者との業務の組み立すが、工事が遅れるということにはなっておりてをするのか。縮小したことによって、どういません。

った土地の利用ができるのかというのを検討す以上です。

るのか。その辺お聞かせください。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

企画振興課長。

企画振興課長。

○企画振興課長（仲本正一）○企画振興課長（仲本正一）

金城議員のご質問にお答えします。

お答えします。

私は14ページ、２款１項５目のまず12節の委

まず、地域公共交通委託料です。この補正が託料です。

通ったら早めに委託先を決めたいと思っており

─ 76 ─ます。

は、実際に返還が決まった場合に、面積どこで次に、喜舎場ハウジング地区の返還エリアの縮小なんですけれども、村がもともとイメージも対応できるような形のこの業務を発注して検討していきたいなと思っております。

したのは、フルインターチェンジの中の大きな土地をイメージしておりましたけれども、日米以上です。
○議長（名幸利積）

合同委員会に示されたのが５ヘクタールの小さ

質疑の際には、款項目節を述べてください。

な土地です。今、地権者については、この返還ほかに質疑ありませんか。

がそのまま５ヘクタールでくることの想定をし

上間堅治議員。

たイメージ、または、フルインターチェンジの○５番（上間堅治議員）

イメージ、両方とも対応できるようなイメージの中の検討業務を行っていきたいと思っており

それでは、続いて補正予算について質問いた
します。

ます。

まず、歳入です。

以上です。

９ページ、21款２項５目１節ふるさと応援基○議長（名幸利積）金繰入金ですけれども、こちらの充当先です。

金城高治議員。

あと、この基金なんですけれども、自分の思っ○６番（金城高治議員）ているものと違っていたらごめんなさい。

委託会社が決まったらまた報告よろしくお願いします。

寄附者が村の事業、教育とか、あと観光、また道の整備とかそういったのを指定して言って今、５ヘクタールの土地が縮小されたといういる基金なのか。それとも一括でもらって、村ことで、両方でできるような体制づくりをしたがどこにやるというのをやっている基金なのか。

いということでしたが、返されたフルインター

どのような形で積立てしているのかお聞かせくが北向けのＥＴＣインターができるということださい。

で、前に図面はできていたと思うんですけれど

続いて、歳出。

も、それが丸々使えなくことになるのか。それ

14ページ、２款１項５目12節の委託料と、ことも、もう前のは使わず、この今５ヘクタール

れ18節負担金補助金。先ほどの金城高治議員との返されたものに対しての図面をまた描くのか。

同じ項目なんですけれども、質問の内容は、３

その辺お聞かせください。

月の予算委員会では、この地域交通議会を持た○議長（名幸利積）

ないと国の何か補助が受けられないという話で企画振興課長。

私は説明を受けているんですよ。それが、また○企画振興課長（仲本正一）

今回委託になっている。これはどういう齟齬とお答えします。

いうか食い違いがあったのか、この辺説明をお一度フルインターチェンジの面積を知るため願いします。

に図面を描いています。今回、日米で示された

あと、22ページ。３款１項１目10節需用費ののが５ヘクタールという小さな土地の中で、一抗原検査購入事業。これは、どこで使うことを応防衛とも色々調整していますけれども、あん想定してやっているのかお願いします。

まりフルインターチェンジの話をすると、今、

同じく、22ページ。３款１項１目18節負担金

県道拡幅があって、これも含めてストップする

補助金交付金のＰＣＲ検査等費用補助助成事業

んじゃないかと今言われていて、こちらとしてです。教育機関という説明でしたけれども、具─ 77 ─

体的にはどこの教育機関を示しているのかお聞ころです。

かせください。

以上です。

あと最後に、39ページ。７款３項２目21節で○議長（名幸利積）す。墳墓の補償費ですけれども、この補償費というのは、この墓だけの補償なのかちょっと私福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

確認したら、ちょっと畑やっていたり、詳しい

引き続きまして、22ページです。

ちょっと場所が分からないので、大体この辺だ

歳出３款１項１目社会福祉総務費の中のまずろうということで見てきたんですけれども、何10節需用費の抗原検査キット購入についてでごか畑やっていたり、あと木も植えられていたりざいます。まず、抗原検査につきましては、ことかしたんですけれども、そういったのも補償の事業は村が行う相談業務とかいろんな各種住に入っているのか。墓だけの移転の補償なのか、民を招いた事業がございますけれども、例えば、この辺お聞かせください。よろしくお願いしま

そのスタッフが接触者となってしまった場合に、す。

速やかにその抗原検査をやることによって、村○議長（名幸利積）の事業を運営していくという目的で、まず村の企画振興課長。

事業に対する抗原検査を予定しています。

○企画振興課長（仲本正一）

また、購入して現時点では福祉事業所、保育

上間議員の御質問にお答えします。

所とか高齢者の介護事業所とかについては県がまず、９ページ。歳入21款２項５目１節ふる今、抗原検査キットを配付しているんですけれ

さと応援基金です。指定する基金なのかどうか

ども、それが仮にいつまで続くか分からない状ということですけれども、寄附する方が教育と況もありますので、そういった必要になった場

か福祉とか指定することもできますし、村長に

面には、こういったストックしておく抗原検査

お任せしますという指定もできるということで、キットを活用して速やかな検査体制が取れるか指定する寄附金となっております。

なというふうな感じで考えております。

次に、14ページの２款１項５目12節と18節、続きまして、18節の教育機関向けＰＣＲ検査

委託料と負担金。当初予算で負担金で取って、等費用助成事業についてでございますけれども、今回組み換えで委託料にしています。

これは昨年度も実施しておりますが、村内の医実は、この公共交通会議という組織をまず持療、介護、保育施設等、福祉施設等に受け入れって、負担金として払えば国から２分の１補助

る実習生さん、県内の教育機関における実習生ということがあったものですから、組織を立ちさんが、村内の施設に実習に来る際に、なかな上げて負担金という形で組んでいました。ただ、かＰＣＲ検査、県の無料のＰＣＲ検査あるんで

今回各市町村、この公共交通会議の申請が国にすけれども、タイムリーに検査を受けられない

出ておりまして、実際２分の１補助かなと思っという声がありましたので、引き続き、この助たんですけれども、ふたを開けると260万円の成する金額を確保することによって、村内の施補助。約20％と補助が低かったものですから、設を安全に感染対策を取れるというのと併せて、こちらとしては今回この負担金じゃなくて、新福祉の人材、医療の人材を育成するためのそのたにコロナ交付金を活用した10割補助の中で、実習機能を維持するために、この事業を組んでこの公共交通計画の委託料をつくるということおります。

を決めましたので、今回組み換えをしていると

─ 78 ─

概要としては以上です。

○議長（名幸利積）

育なら教育という形で指定してきますので、こ建設課長。

の辺はどのような管理の仕方をやっているのか○建設課長（安次嶺正春）

お聞かせください。

それでは、私のほうから39ページ。

あと、地方公共交通会議は大体分かりました

７款３項２目土地区画整理費の21節補償補塡

けれども、コロナの臨時交付金使うという話で及び賠償金、ライカム公園緑地墳墓補償費につしたけれども、昨今ちょっとこのコロナ交付金、いてお答えいたします。

ちょっと目的外で使っているんじゃないかとい

補償の内容といいますが工作物、これはお墓

うふうに少しメディアのほうではあるんですけの分です。これ移転すると新しく用意する費用

れども、この辺北中城ではしっかりした査定なの分。それと、移転雑費、遺骨の移したりする

り、しっかりした上のほうに聞くなり、そうい

ときの費用。それと回送補償。祭祀を行うといったのはやっているのか。やっていてこの会議

うものに対して補償があるということになって費を委託料にやっているのか。この辺をお聞かおりまして、現状で何か畑をされているとか、せください。

何か工作物があるというものは、新たな評価はあと、22ページのＰＣＲ、抗原検査です。こ

行っていないということでございます。当時のれは、ちゃんと確認してどのような形でしっか評価で行うというものでございます。

り検査の目的があるので、しっかりやっている以上です。

かという確認で聞きました。ある程度しっかり○議長（名幸利積）

やっているなというふうに思っているんですけ

上間堅治議員。

れども、抗原検査の場合は、やはり薬局から買○５番（上間堅治議員）って薬剤師そういった方の説明を受けながら行

それでは、再質問します。

わないといけないというふうにあるんですけれ

まず、９ページ、歳入です。これ充当先聞いども、この辺はしっかり薬剤師でなくても、保たつもりなんだけれどもまあいいか。

健師さんなんかいると思うんですけれども、そ

これ、皆さんからいただいた寄附金なんです
けれども、こういったのはやはり公表とかするの辺の方がしっかり検査を指示してやっているのか、この辺をお聞かせください。

べきではないかなというふうに思っているんで以上です。お願いします。

すけれども、今まで村は皆さんから集めたお金○議長（名幸利積）

を例えばここにやってくださいという形でやっ

企画振興課長。

ているけれども、じゃどういった形でやったの○企画振興課長（仲本正一）

かというのも、この納税者も気になっているとお答えします。

思うんですよ。この辺の公表とかはどのような

まず、歳入です。９ページ。

形でやっているのか、やっていないのか。このふるさと応援基金、すみません、充当先ちょ

辺お聞かせください。

っと漏れていたので、今ちょっと言いたいと思もう１つ。それと、こういった目的でやっています。

いるのなら、しっかり目的別で管理しないといまず、公園の修繕がしおさいとイームイ公園

けないと思うんですよ。今見たら、何か一括でですね。あと、学校関係の社会科の副読本の作やっているような感じなんですけれども、どの成。あと、北小のプールポンプの修繕。島小のようにして管理しているのか、先ほど言った教雨漏り修繕、幼稚園の日よけの対策の充当とな─ 79 ─

っております。

以上です。

公表しているかということですけれども、公○議長（名幸利積）

表義務がありますので、ホームページと広報でほかに質疑ありませんか。

公表しております。

大城律也議員。

目的別で管理しているかということなので、○４番（大城律也議員）

教育関係とか福祉とか目的別で管理していると引き続き、質問をさせていただきます。

ころであります。

７ページ。15款１項１目５節、163万4,000円

次に、14ページのコロナ交付金で、今回地域についてお聞きいたします。

公共交通計画を立てましたけれども、例えば、保険者機能強化推進交付金というのが出てき

公共交通計画の目的内容ですけれども、コロナているわけですけれども、これの活用内容につ感染である程度影響を受けた、この移動ニーズ

いて伺います。

を対応するための計画ということで上げています。

続きまして、８ページ。17款２項29目２節、
9,572万2,000円について、地方創生臨時交付金

当然、企画のほうで全体の上がってきたものを精査して、ちゃんとこれがコロナ交付金とし新型コロナウイルス感染症対応、それの実施計画について伺います。

て充当できるかということも含めて、各市町村

続きまして、27ページ。３款２項１目19節、のコロナ交付金やった市町村別の各課に上げて2,445万円、子育て世帯生活支援特別給付金そありますので、似通ったもので住民対応できるの他世帯とあります。支給対象者について伺い

ものについて企画のほうでしっかり査定しています。それと、その他世帯とは、それについてるところであります。

も伺います。

以上です。

それから、スケジュールです。給付金を５万○議長（名幸利積）

円とお聞きしておりますから、その支給スケジ

福祉課長。

ュールについて、いつ頃から支給開始されるの○福祉課長（喜納啓二）

か、予定されているのか伺います。

私のほうから22ページの先ほどの抗原検査キットについてのご質問にお答えいたします。

32ページ、４款２項１目12節、230万2,000円
についてお聞きします。

抗原検査キットにつきましては、当初医師の沖縄県海岸漂着物地域対策支援事業委託料と指導の下という条件があったんですけれども、いうのがあります。その委託料の算出方法と一

現在は、各福祉施設等で実施する際には、国の般財源のほうから75万4,000円支出となっておほうが動画研修とかそういったツールを開発しります。それについて伺います。

てございますので、そういったものをちゃんと

それと、海岸管理者。北中城村のこの海岸線受けていただければ、必ずしも医師がいる側で１キロ余りあるようですけれども、そこの管理なくてもできるというふうな体制になっており者がどこになるのかお聞きいたします。

ます。

それと、その漂着量。その漂着量とそのどう

そういったものの活用と、併せて村に保健師、いう物が漂着している内容確認されているのか、

看護師等おりますので、そういった職員がまたその内訳。例えば発泡スチロールが幾ら、何キ

こういった検査のサポートというか指導のほう

ロとかそういうものがあればお聞きしたいと思に入る体制が取れるのかと考えております。

います。

─ 80 ─

続きまして、34ページ。５款１項５目12節、2,289万4,000円。安谷屋第２地区変更設計業務。

とになっておりますので、これは県の支給対象となります。

当初の設計と変更しなければならない現場の状

今回補正で計上しておりますのは、児童扶養

況を伺います。設計業務が変更ですから、第１手当以外の受給以外の令和４年度の住民税均等

回目もあったと思います。二重払いになるのか、

割非課税の子育て世帯についてのものと、それそれを確認をしたいと思います。

に準じるような形で今年度に入ってこの家計急以上であります。お願いいたします。

変された子育て世帯も一部対象が拡充されてお○議長（名幸利積）

ります。児童１人当たり一律５万円を給付する福祉課長。

事業となっておりまして、まず、積極的に給付○福祉課長（喜納啓二）するその住民税が非課税の世帯につきましては、

それでは、７ページ、歳入ですね。

交付スケジュールといたしましては、今月後半

15款１項１目民生費負担金の保険者機能強化

ぐらいにこのまず、対象となる世帯に通知を送推進交付金についてでございます。この事業にって、早ければ来月７月頃から給付したいといつきましては、介護保険における介護予防とかうふうに考えております。

健康づくり事業をすることによって、その地域

もう１つ、この家計急変世帯。ご本人さんたにおける介護予防支援体制をさらに充実させてちから申し出ていただいて、その給付金を交付

いくよう交付される事業でございます。

する業務につきましては、８月頃からの申請を充当先といたしましてページ、23ページ、24
ページにまたがります。３款１項５目介護保険受け付けて９月頃の給付ができるような今計画を立てております。

事業費の説明の中で、括弧書きで保険者機能強化というふうな形でその事業を充当しておりま以上です。
○議長（名幸利積）

す。

企画振興課長。

事業の内容といたしましては、ＩＣＴを活用○企画振興課長（仲本正一）

した介護予防の開発に向けたフレイル予防であ

大城議員の御質問にお答えします。

るとか介護予防事業対策を村で実施するための私のほうから８ページ、歳入です。

事業費として計上してございます。

17款２項29目２節地方創生臨時交付金新型コ

続きまして、３点目に御質問のありました27
ページをお答えいたします。

ロナウイルス感染症対応ということで、9,572
万2,000円を上げています。

27ページ、歳出。３款２項１目児童福祉総務

これ各課から色々集めたものを今回24事業を費の19節扶助費です。子育て世帯生活支援特別やる予定で、今計画を立てています。歳出のほ給付金（その他世帯）についてでございます。

うで事業名があって、その後ろに地方創生その支給対象者といたしましては、まず、１つ（臨）と書いてあるのが、ここに充当されてい目に児童扶養手当を受けられている受給者とそるということになります。

れ以外の令和４年度の住民税金等割が非課税の子育て世帯というふうな大きく分けて２つの対以上です。
○議長（名幸利積）

象者がございます。

住民生活課長。

まず、最初にお伝えいたしました児童扶養手○住民生活課長（楚南兼二）

当世帯受給者につきましては、県が支給するこ─ 81 ─

大城律也議員の４款２項１目清掃総務費12節

委託料、230万2,000円についてお答えいたしま

際こちらに当たる土地に相続がちゃんとできてす。

いなくて、相続の権利をお持ちの方にずっとこ

この事業は、国がこの美しく豊かな自然を保れまで約４年間、ずっと交渉を続けていたとこ護するための海岸における良好な景観及び環境

ろなんですけれども、やはり相続問題が整理で並びに海洋環境の保全に係る海洋漂着物の処理

きないということで、県のほうと相談したとこ等の推進に関する法律が、平成21年に交付され、ろ、やはりこのかんがい事業自体を令和９年度

それに基づいて沖縄県では地域環境保全対策費

いっぱいまでには整備してほしいというふうに補助金ということで、海岸漂着物地域対策推進

指導を受けております。これを実際の工事に必事業を活用して市町村と連携したそういった回

要期間を加味しますと、今回この貯水池の位置

収処理事業やモニタリング調査、普及啓発等のを変更する必要が出てきます。そのため、この事業を実施しているところです。

見直しのために今回の費用を計上しているとこ

今回、北中城村では本村における水産業生産

ろでございます。実際、もともと当初設計業務

活動拠点の周辺の海岸部環境美化事業を実施すに関しましては、補助金をいただいて設計業務ることで、水産資源や地域産業の振興、地域活を行っております。ただし、これを見直すとな動の場、教育の場の保護を目的として今回このると、やはり単独費で対応する必要がございま

事業費に計上しています。

すので、今回は単独費ということで計上してお主 な 事 業 費 が 、 通 常 海 ご み 回 収 処 理 184 万ります。

8,000円、そして、この普及啓発看板設置業務

以上です。

委託料が19万円、そして、環境教育出前講座体○議長（名幸利積）

験学習委託料26万4,000円、これは幼稚園とか大城律也議員。

保育園、そして小学校の学童等を対象に行って○４番（大城律也議員）

おります。

再質問させていただきます。

この地域の管理者は、沖縄県となっております。

この７ページの163万4,000円、これ非常に大事な項目だろうというふうに思っています。

以上です。

今、我が村も超高齢社会に突入して来ている○議長（名幸利積）

わけですね。そのためにもこの健康寿命をどう

農林水産課長。

延ばしていくかというのが、大きな課題になっ○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒てきますので。そういう取組ですね、各自治会

星）

連携をして取組を強化していただければというでは、私のほうからは34ページ。５款１項５

ふうに思っております。

目農地費の12節委託料について御説明いたしま

それから、27ページ。

す。

支給対象者の中に、例えば、令和４年３月31

今回、安谷屋第２地区変更設計業務として、日までに生まれる新生児、そういうこのお子さ2,289万4,000円を計上させていただいています。

んとか、そういうのはどういう取扱いになるの

この理由といたしましては、もともとかんがいか、再質問をさせていただきます。

施設整備事業につきまして、調整池と言います

それから、32ページ。

か貯水池、水を貯めるプールみたいな形のとこ

この委託料というのが230万2,000円計上してろを計画していたところなんですけれども、実おりますけれども、そういう算出方法なのか。

─ 82 ─

それから、海岸が沖縄県とおっしゃっており

大城律也議員の再質問にお答えいたします。

ましたので、多分中部土木事務所、あるいは中この事業は９割補助でございまして、残りの部農林土木事務所その辺の管轄になるだろうと

１割が単費の負担となっております。この委託

い う ふ う に 思 う ん で す が 、 一 般 財 源 で 75 万料ですけれども、まず、これを発生抑制の看板

4,000円計上されておりますけれども、これ、をまず委託して委託料で計上している。看板設

それとは全然関係ないのかですね。

置をですね。そして、これも出前講座、やっぱそれから、漂着物、漂着量。これ、過去の実績を見て積算もしないといかんと思うんですけ

り環境教育をその辺を普及していくということ
で、26万4,000円を予算計上している。

れども、その辺のこの過去の調査したものがあ

漂着物については、色々不法投棄のそういっれば改めてお聞きしたい。

たごみとか、そしてプラスチック、そしてこのそれから、34ページ。

海岸沿いに北中城港周辺とか反対側のそういっ

これは、当初設計と今回の設計ですから、今た部分の堆積している砂の撤去。細かい数字に説明をお聞きしますと、二重に最初の設計業務

ついては、今後またこれも含めて個々で調査し払って、また今度は地権者のいろんな課題があていきたいと考えております。

って場所変更とかなって、また新たな設計業務○議長（名幸利積）

として新たに支払いが発生して、今説明を受け

農林水産課長。

るとそう感じるわけです。その原因は何かとい○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒うことですね。もし、そういう二重払いみたい星）になっていれば、私の感覚では設計前の調査不34ページ。

足。そこは地権者とのコミュニケーションの不５款１項５目12節の変更設計業務で、これは足、そういう気がしてならないわけです。要す

二重計上じゃないかということでおっしゃられ

るに、予算ですから最小にして最大の効果を上ているんですけれども、実際この事業が始まっげる。これが当たり前のような、これ民間会社た際、地権者への説明等はずっと随時やってきではもう当然なんです。そういう状況です。もていたところです。この業務というよりも事業し、これが二重精算というのであれば、改めてを実際スタートして、土地の関係者の方々へ説お聞きしたいなというふうに思います。

明した上で、土地の今回対象となった相続が問○議長（名幸利積）

題とされた土地につきましては、現在その土地福祉課長。

の管理者と言われる方については同意を得てい○福祉課長（喜納啓二）

たところです。

ページ、27ページです。

ただし、こちらが用地を買収しようとした際

３款２項１目19節の子育て世帯生活支援特別に、実際には相続がきちんとその方へ登記がな

給付金（その他世帯）の対象でございますけれされておらずに、相続対象者が約25名ぐらいいども、まず、令和５年来年の２月までに生まれらっしゃったんですけれども、その中の一部はるお子さんも対象となります。

また海外にいらっしゃって、この方々への連絡以上です。
○議長（名幸利積）と、あと合意の取付け自体にこれまで約４年間ほどかけてきたところではございます。

住民生活課長。
○住民生活課長（楚南兼二）

当時、土地の管理者とおっしゃられる方が同意をされていたということもありまして、当時

─ 83 ─

の担当者としては合意が得られているというこころがありましたので、18節の事業内容です。

とを前提に、この事業を進捗させてきたものだ

上のほうから北中城村耕作放棄地解消事業からと考えております。

農林水産消費拡大事業補助金、経営発展支援事

今回、こういうふうにちょっと見直しをかけ業交付金、農業水産経営対策事業交付金の事業ないといけない状況になったことにつきまして

内容の説明、今一度よろしくお願いいたしたい

は、大変当時の関係者も含めまして、やはりちと思います。

ょっと調査不足であったのかなということは感じております。

あと、５目の農地費の中で12節、何回も説明も聞かせてもらっておりますけれども、設計変

ただし、これまで第２地区のかんがい施設整更。いかんせん、大きな事業でありますので、備につきましては、もう既に工事も進んでおり

この農業振興のためにはぜひ完成させてもらいますし、 事業と して今 現 在進捗率 として は約たいということがございます。県からの指導も40％程度進んでいるところでございます。

９年度までにはどうしても完成させなければい

実際、こちらが変更設計業務を行わない場合

けないということがございます。この、貯水タには、完全に頓挫する形になりますので、やはンクの今、断念ですね。いわゆる地権者の何てりこういった最悪の状況は避けたいというふう言うんですか。同意が最後まで得られない、２に考えております。そのためにはやむを得ずこ筆ですか。そういうことがあって設計変更を余

ういった村単独費とはなりますけれども、これ儀なくされている。あと、次回の設計予定地でを予算としてお認めいただきたいと考えておりすか。タンクの予定地はもう決まっているのかます。

どうかですね。

以上です。

この第２かんがい事業は、一番大きなものは、○議長（名幸利積）

荻道教会前の大きなタンクはもう出来上がって大城律也議員。

おります。配管も各畑、地権者あるいは排水桝○４番（大城律也議員）

ですか。それも出来上がっております。その辺税金ですから、何％補助とかの話はしておりも含めて、この次回のタンクの予定地はもう定ません。私は。とにかく最小限の経費で最大のまっているのかどうかです。この辺を聞かせて効果を上げるという思いで質問させていただいください。

ておりますので、こういう事例が今後発生しな○議長（名幸利積）

ければいいなというふうに思っております。

農林水産課長。

以上であります。ありがとうございました。
○議長（名幸利積）○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

ほかに質疑ありませんか。

比嘉次雄議員の御質問、34ページ、５款１項

比嘉次雄議員。

18節負担金補助及び交付金の中のまず北中城村○１３番（比嘉次雄議員）

耕作放棄地解消事業基盤整備地区外につきまし34ページをお願いします。

て御説明いたします。

今の大城律也議員の質問にも関連のところも出てきます。

これまで、北中城村におきましては基盤整備が済んだところが耕作放棄地で、実際畑をやっ

５款１項18節から、副村長の説明も聞いてはていなくて木が繁茂しているような箇所につききたんですけれども、なかなか理解できないとましては補助金の制度がございました。ただし、

─ 84 ─

今の北中城村の現状を見ますと、基盤整備地区

村としても応援していきたいと考えているとこ

以外のところも耕作放棄地としてやはり樹木なろでございます。

いしは草木そういったものが繁茂しているとこ

続きまして、農業生産経営対策事業交付金にろも散在されます。こういったところに対して、つきましては、これも村内の事業者なんですけ

やはり畑としてちゃんと利用できるような形をれども、これは沖縄県からの補助、県の単独費村としても補助していきたいということもござによる補助金になります。これは内容としましいまして、この基盤整備地区以外を対象としまては、農産物活用支援強化事業というメニュー

して予算を取っていきたいということで計上しになっておりまして、実際これは各市町村で農てございます。

業関係の六次産業関係を支援する補助メニュー

続きまして、農産物消費拡大事業補助金、こになっております。この件につきましては、県

れも地方創生臨時交付金を利用したいというふ

が２分の１を補助する。残った２分の１に関しうに考えて計上しているところでございますけ

ましては、この補助対象者が負担するというよ

れども、昨年度も実施いたしました給食センタ

うな内容になっているところでございます。

ーに納品する品物につきまして、村産品を納入続きまして、５款１項５目12節の安谷屋第２する際の差額、一般の八百屋さんとの値段の差

地区変更設計業務につきましては、あくまでも額をこれで補塡して、できるだけ北中城村産品

変更予定の候補地としてはございます。ただし、を給食センターの食材として利用してもらえる

まだ変更設計をやらないと実際どういう範囲、

ように、これも村産品の利用を促進するための規模こういったのも含めて、まず設計をやらな補助金として利用したいということで計上していとどこまでを対象とすべきかというはっきりいるところでございます。

した数字が出ませんので、あくまでも現在とし続きまして、経営発展支援事業交付金これにつきましては、令和４年度に入りまして国からては候補地はございますけれども、まだ確定ではございません。

新規就農者の育成総合対策ということで、予算現在、このある程度この範囲で収まるであろの補助メニューが告知されてきております。

うという地主さんには、水面下というよりも情

これにつきましては、新規就農者が対象とな報として、今回こういった理由で設計変更を余るんですけれども、国が補助率に関しまして国儀なくされているという理由を話ながら、ちょが２分の１、県が４分の１、あと市町村が４分

っとお話を今進めているところでございます。

の１未満で、残った部分に関してはこの対象者が個人で負担するというような事業メニューに以上です。
○議長（名幸利積）なっております。

比嘉次雄議員。

こちらにつきましては、新しく農業を始めた○１３番（比嘉次雄議員）

いという方について、やはり国としても応援し

18節の３番目、経営発展支援事業交付金と農ていかなければいけないというところでござい業生産経営対策事業交付金、この件ついて同一まして、今回村内の方なんすけれども対象者は。

の農家さんなのか。違うのか。

お一方がこの対象として、資格があるというこ

そして、その経営発展支援事業交付金の県かとで県からも内諾を得ているところでございまらも国からも推奨されているということでありすので、ぜひこういった新規就農者を応援してますので、もしこの数字を今回認定するといういくためのメニューとして、これを計上して、かそういうのができるとなれば、今出されてい─ 85 ─

る品目等も参考になるのかどうかです。要するどよろしくお願いしたいと思っております。

に、この我々が今受けようとしているこの交付金の内容の中での品目はあるのかどうかですね。

以上です。
○議長（名幸利積）

伺います。

ほかに質疑ありませんか。

それとですね、12節委託料は、ここまできてそれを頓挫させるというのは、これはもう大変（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

なことでありますので、ぜひともどうにかクリ
アさせてほしいということがございます。最後

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

に候補地はあるけれども、設計変更がしなけれお諮りします。本案についての委員会付託はばここまではまたたどり着けないということが会議規則第39条第３項の規定によって省略する

ございますので、ぜひともどうにか成功させてことにしたいと思います。御異議ありませんか。

もらいたいと思っております。この件につきま（「異議なし」と呼ぶ者あり）

しては答弁はよろしいです。上のほうです。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を農林水産課長。

省略します。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

これから討論を行います。討論はありませんか。

再質問のほうにお答えいたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）

34ページの５款１項３目の18節の今回計上し○議長（名幸利積）ております経営発展支援事業交付金及び農業生
産経営対策事業交付金は、対象の農家さんは別

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

の方です。それぞれ１名ずつが対象となっております。

これから議案第31号

令和４年度北中城村一

般会計補正予算（第１号）についてを採決しま

対象内容の生産品目については、特に指定はす。

ございません。ただし、特に経営発展支援事業
交付金につきましては新規就農の方でもございお諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

ますので、こちらとしてもぜひ新規就農者の方を応援してきたいというふうに考えているとこ（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）

ろでございます。

異議なしと認めます。議案第31号

農業生産経営対策事業交付金については、あくまでも生産品に対する六次産業化に対する支

令和４年

度北中城村一般会計補正予算（第１号）については原案のとおり可決されました。

援でございますので、これは県の先ほども申し上げたとおり、県の単独費での補助メニューと日程第４．議案第３２号

なっております。

令和４年度北中城

村国民健康保険特別会計補正予算

安谷屋第２地区の変更設計業務に関しまして（第１号）についてもやはり御懸念いただいているとおり、どうしてもこちらとしても進めていきたい。完成させ○議長（名幸利積）たい事業でもございますので、ぜひ御理解のほ─ 86 ─

日程第４．議案第32号

令和４年度北中城村

国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につ

水道事業会計補正予算（第１号）についてを議

いてを議題とします。

題とします。

これから質疑を行います。質疑はありませんか。

これから質疑を行います。質疑はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

お諮りします。本案についての委員会付託はお諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略する

会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。

ことにしたいと思います。御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。

これから討論を行います。討論はありませんか。

これから討論を行います。討論はありません
か。

（「なし」と呼ぶ者あり）（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

討論なしと認めます。これで討論を終わります。

これから議案第32号

令和４年度北中城村国

これから議案第33号

令和４年度北中城村水民健康保険特別会計補正予算（第１号）につい

道事業会計補正予算（第１号）についてを採決てを採決します。

します。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

異議なしと認めます。議案第32号

令和４年

異議なしと認めます。議案第33号

令和４年

度北中城村国民健康保険特別会計補正予算（第度北中城村水道事業会計補正予算（第１号）に１号）については原案のとおり可決されました。

ついては原案のとおり可決されました。

日程第５．議案第３３号

令和４年度北中城

日程第６．議案第３４号

令和４年度北中城

村水道事業会計補正予算（第１号）

村下水道事業会計補正予算（第１について号）について○議長（名幸利積）
日程第５．議案第33号○議長（名幸利積）
令和４年度北中城村

─ 87 ─

日程第６．議案第34号

令和４年度北中城村

下水道事業会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
これから質疑を行います。質疑はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。
お諮りします。本案についての委員会付託は会議規則第39条第３項の規定によって省略することにしたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありません
か。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから議案第34号

令和４年度北中城村下

水道事業会計補正予算（第１号）についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。議案第34号

令和４年

度北中城村下水道事業会計補正予算（第１号）
については原案のとおり可決されました。
以上で本日の日程は全部終了しました。本日はこれで散会します。御苦労さまでした。

午前１１時１０分

散会─ 88 ─

令和４年第７回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年６月１０日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年６月14日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和４年６月14日

午後２時23分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

治

４ 番 議 員

大

城

律

也

５ 番 議 員

上

間

堅

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

祉

喜

別

紙

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

長

課

課
の

長
と

お

孝

則

教

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

幸

憲

学校教育指導主事

佐

秀

樹

納

啓

二

り

─ 89 ─

育

設

長

課

長

議事日程第３号
令和４年６月１４日（火曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

１

名

摘

一般質問

一

順位

件

質
比

問
嘉

般

質

者
盛

問

通

告

書

件
一

名

１．公営墓地
２．高齢者対策

２

比

嘉

次

雄

１．ヒマワリ畑の今後は
２．仲順ライカム線信号設置について
３．資源ごみ回収と委託契約について

３

喜 屋 武 す ま 子

１．投書箱（御意見箱）設置について
２．コピー機とファクスの設置について
３．「北中城村民平和の日」を設けることについて問う

４

金

城

高

治

１． 北中城村通学バスについて
２． 資源ごみ収集運搬業務について
３． 女性長寿日本一について伺う─ 90 ─

要

○議長（名幸利積）

説明をしてください。議事録を請求いたします。

おはようございます。

５番目に、３月議会で納骨堂については随時

これから本日の会議を開きます。
開受付をすると答弁がありました。しっかりと規

議（午前１０時００分）

定に盛り込んであるか、問います。
次に、高齢者対策としての補聴器補助です。

日程第１．一般質問

令和４年度施政方針に、後期高齢者対策として生活習慣病の重症化予防とフレイル予防の介○議長（名幸利積）

護事業を推進とあります。

日程第１．一般質問を行います。

フレイルを引き起こす原因は、１番目に身体、順次発言を許します。

２番目に心や認知、３番目に社会性の３つです。

比嘉盛一議員。

難聴は社会性の欠如につながります。一般的に○７番（比嘉盛一議員）

高齢者の難聴は認知症リスクを高めるとされておはようございます。

おります。

それでは質問をいたします。

そこで、提案いたします。

今日は、公営墓地関連と高齢者対策のうちの６、加齢性難聴者補聴器購入費の助成制度の補聴器購入補助について質問いたします。

導入を検討していただきたい。

まず、公営墓地についてですけれども、１、難聴障害者については国の助成があります。

令和４年度の施政方針で、村民皆様の声をしっ

18歳未満の軽度・中等度の難聴者は、本村を含かりと聞き、私の思い描く村民が主役のまちづ

め各市町村で取扱いを開始しております。

くりを進めていくとしておりますが、比嘉村政

高齢者 難聴助 成制度 に ついては 、那覇 市がが誕生してから１年半で、いかに村民の声を聞

2021年度８月に開始、南風原町が2022年度開始

いてきたか、具体例を問います。

予定、読谷村が検討中で2023年度開始見込みで２、生前の墳墓建立について、条例制定時にす。

問題提起をいたしました。

その制度について、村長の考えをお願いいた

３月の一般質問では、過去５年分の村民申請は51件で、その中の生前墳墓建立があったかどします。
○議長（名幸利積）

うかについて追跡調査はしていないとの答弁でした。村民の声をしっかりと聞くという姿勢に村長。
○村長（比嘉孝則）なっておりません。

では、比嘉盛一議員の御質問にお答えします。

そこで、再度質問いたします。

まず、１番目の公営墓地についてですけれど

51件のうち生前墳墓建立は何件か、追跡調査の結果を問います。

も、村民の声を聞いてきたかという具体例を示してくださいということですので、まず公営墳

３番目、３月から４月にかけて公営墓地の募

墓地に応募したほぼ全員の方から、落選した場

集がありました。その結果、相談件数は何件か、合の対応の救済措置を設けるようとの要望がごそのうちに生前墳墓建立相談件数は何件あった

ざいました。村としても追加抽選を検討しておか、同時にどのような対応をしたか、問います。

ります。

４番目、３月本会議で村長が約束した検討委

それから、その他、村民の意見等徴した事例

員会の結果、生前墳墓建立について結果と経過

としましては、村・県民税申告の事前予約制度

─ 91 ─

の導入、「農を活かした健康・福祉の里づくり

つきましては時期尚早と考えております。

事業」の名称を村民公募、学童クラブ整備に関５番目に、納骨堂については随時受付をするする保護者との意見交換会、コミュニティーバと答弁したが、規定に盛り込んでいるかというスやスクールバスの検討委員会、民生委員・児ことですけれども、納骨につきましては、死亡

童委員の指摘する危険箇所の改善、美崎地区に届を提出する際、対応は可能ですので、規則に存在する公園の管理運営についての住民との協は盛り込んでおりませんが、今後の募集要項等

議、ロウワー・プラザ地区地権者組合のまちづには明記する予定でございます。

くりへの協力、少年野球関係者・中学校野球指導者からの要請に対する協議対応、ライカム地

２番目の高齢者対策といたしまして、難聴者に対する補聴器購入費の助成についてです。

区のコミュニティー形成に関する協議、これに難聴者に対する補聴器購入費の助成につきま

ついては今月ワークショップを予定しておりま

しては、障害者総合支援法に基づき、聴覚障害す。

による身体障害者手帳を所持されている方に対

私の思いつくままに列挙いたしましたが、そして、補装具費として補聴器購入費の助成や軽の他各課でも、それ以外に住民を交えた事業を度・中等度難聴の児童に対する助成制度がござ展開したり、要望・意見等を徴する機会が多くいます。

あると思っております。

御質問にある、障害者手帳所持までには至ら

それから、２番目の質問ですけれども、生前ない難聴のある方に対する補聴器購入費の助成

墳墓の建立追跡調査ですが、申請墳墓基数51基、につきましては、介護予防や認知症予防の側面

申請者48名となっておりますが、回答件数が43に加え、御本人のＱＯＬを向上させる意味にお件、生前墳墓建立は４件でございます。

いても大変重要であると考えております。助成

３番目の生前墳墓建立相談件数等についての御質問ですけれども、公営墓地募集の際の相談制度の創設に向けて検討をしてまいりたいと思います。

件数、墳墓地生前建立についてですが、正確な件数は把握しておりません。墳墓地生前建立は以上です。
○議長（名幸利積）

何件かの問合せを受けております。

比嘉盛一議員。

今回の募集については、募集要領に記載され○７番（比嘉盛一議員）

た、北中城村に住民登録のある者、祭祀を主宰

じゃ、再質問いたします。

する者、焼骨を所持している者、使用許可を受

まず、１番目の質問ですけれども、１番目のけた日から５年以内に墳墓を建てられる者とな

質問は、どちらかといえば村長に対して大変失っておりますので、窓口や電話等で問合せがあ礼な質問かもしれません。だけれども、これにった際は、今回の対象となる人について説明をは理由があります。

行い、今回は受け付けておりません。

これは３月の公営墓地に対する質問で、村長

４番目に、村長が約束した検討委員会での結の答弁は、村民に向けての答弁じゃなくて、課果、それから経過と、そして議事録の請求等に長の顔色をうかがっているように感じました。

ついての御質問ですけれども、検討委員会でのそうだったので、村民党をうたう村長の答弁と生前墳墓建立ですが、今回の50区画募集に対し思えないような答弁が続いていたので、今回の88件の応募がありました。今回は特に必要とさ質問になりました。

れる方が38件落選者が出ますので、生前建立に

─ 92 ─

今日の答弁からは、公営墓地を除いては村民

の声を聞く姿勢が感じられて、少々安堵してお○７番（比嘉盛一議員）ります。

もしこれが相当余るようなことがあれば、ぜ続いて、生前墳墓建立についてですけれども、今回の50基募集に対して88名の応募があったと

ひ検討していただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

いうことは、これだけすぐにでも墳墓を必要と

次、検討委員会についてですけれども、検討する村民が大勢いらっしゃるということで、生委員会については、３月の答弁では、３月いっ

前墳墓建立については、答弁にもあるように時

ぱいではっきり開催しますということで明言な

期尚早ということで納得いたします。

さっていました、村長は。しかし、答弁とは違それから、過去の実績に対する追跡調査につい、開催されたのは５月12日と大幅に遅れておいては、担当課に大変御苦労おかけしました。

ります。それ、理由は聞きませんけれども、そ大変ありがとうございます。

の中で生前墳墓建立について議論がなされなか

結果は、43件の回答のうち生前建立は４件で、ったことは非常に遺憾と思っております。

10％ではあるが、状況がいろいろ違いますので、その議事録を見ますと、検討委員会の議事録、

これが即、村民人数の割合だということで、誤委員会から生前予約についての発言があったも解のないようにお願いいたします。

のに対して、事務局は時期尚早と答えています

それから、今後の墳墓の募集についてですが、が、その後に委員長が、焼骨がないのに墓だけ

１回目の公募では需要が供給を多く上回る結果

先に建てるのは、行政として認めていないと発となりましたが、今後も同じような結果になる言しているんです。

とは限りません。364区画が簡単に埋まるとは

条例制定のときから問題提起されている生前

考えられません。もし150基程度で応募件数落

墳墓建立ですよ。それが３月議会でも検討委員

ち着いた場合、公営墓地は空き地だらけになり

会で、それについては検討すると約束された墳ます。そのような状況になった場合に、生前墳墓建立ですよ。

墓建立も認めていただきたいと思いますが、見しかし、検討委員会でそれに諮らないで、冒解をお願いいたします。

頭から認めていない発言というのは許し難い暴○議長（名幸利積）

挙だと私は思っています。何のための検討委員

住民生活課長。

会かと、大きな疑問が残ります。この点につい○住民生活課長（楚南兼二）て説明を求めます。

比嘉盛一議員の再質問にお答えいたします。
今回は、本当に必要とされる方が応募件数を上回って、そういう中で88件という、38名落選

これは委員長である副村長からお願いいたします。
○議長（名幸利積）が出て、また追加抽選を予定しております。

副村長。

そして、この二、三年は、来年またユンヂチ○副村長（大田繁）ということで、その辺の募集状況を見ながら、

比嘉盛一議員の再質問にお答えいたします。

今後の生前建立ですか、そういった部分は、当検討委員会といいますのは、公営墓地運営検面この辺を様子を見ながら、またもし必要があ

討委員会でございます。そこでは、タイトルのれば、検討していきたいと考えております。

とおり公営墓地をどのように運営していくかと○議長（名幸利積）

いうことが主な検討委員会のテーマとなってお比嘉盛一議員。

ります。

─ 93 ─

先ほどから説明がありますけれども、今回の結果から見れば、88件あったので、38名が漏れ

公募につきまして88件の応募がありまして、当てしまったんで、やはり今は検討する必要はな

初のあれが50基でございますので、残り38名のいんです。だから、３月にはと言ったら、それ方の希望がかなえられなかったということもあは分からないですよ。これを遅らせて、88件あります。そういうこともございまして、まずはったからやらないというのはおかしいですよ。

墓地を、墓を希望している方に優先的に使用を３月に村長が約束した、生前建立について検認めていこうということであります。

討委員会で検討しますと言ったことについては、

その規則でございますけれども、使用を許可するに当たりましては、そういった規則を設け

副村長、どう思いますか。
○議長（名幸利積）て許可を出すわけですけれども、公営墓地、公副村長。

営でありますんで、今後長期にわたりまして墓○副村長（大田繁）

地を必要とする方々が出てくると思われます。

３月に開催と答弁ということでございました

そのために、行政といたしましては、計画的にけれども、実際５月に開催ということになって墓地の使用を提供していくということでありま

しまったことにつきましては、大変申し訳なくす。

思っております。

今、生前建立というんですか、予約といいまその中で、５月に開催されました検討委員会

すか、それを認めてしまいますと、そういったにおきましても生前予約が出ましたけれども、方々が殺到といいますか、そういった方々に使議論は運営についてが主でありまして、生前予用を認めてしまうと、本来の目的である、必要

約につきましては、先ほど答弁がありましたととしている方にはならないだろうということがおり時期尚早であろうということの内容でござあります。そういうことも運営検討委員会の中いました。

では議論したつもりであります。

○議長（名幸利積）

そういう意味も含めまして、規則にのっとって運営をしていくべきじゃないかという趣旨で比嘉盛一議員。
○７番（比嘉盛一議員）ございます。

副村長、村長の答弁を全く無視していますよ。

以上です。

生前建立について検討委員会で検討しましょう○議長（名幸利積）と村長が答弁しているのに、これは結果だけを比嘉盛一議員。

見て、今する必要がないという感じですよね。

○７番（比嘉盛一議員）

それじゃいけないんですよ、村長、約束したん

副村長、今のは答弁になっていませんよ。

だから。これは私に約束したんじゃなくて、結私が言いたいのは、３月本会議、参加しまし局ライブ配信されていますから、全村民に約束たか、副村長。そのときに村長が答えましたでしているんです。それをやらんかったのが問題しょう。生前墳墓建立については、３月いっぱ

なんです。

いに検討委員会開いて、そこで検討すると。

もうぜひ次やってほしいんですけれども、そだから、これが検討されていれば、別に私はこで村長に聞きたいんですけれども、これ、全何にも言わないですよ。ただ、何でこういうの然村民の声を聞こうとしていないと言われてもが出てきたか。88件もあったのに、今やる必要

しようがないですよ。これについて、村長、どないという感じの言い方ですよね。じゃ、このう思いますか。

─ 94 ─

○議長（名幸利積）のは、例えば80以上に限るとか、85以上に限る

村長。

とか、そういうことだったらいいんじゃないで○村長（比嘉孝則）

すかと私言ったんです。

御質問にお答えいたします。

それから、比嘉義彦議員は、病気をしていて、村として、前回の議会のほうで、当然生前予

ちょっとこの表現違うかもしれませんけれども、約というのは、墳墓地については検討の結果考先が短い人、こういう人を認めるべきじゃない

えておりませんでした。それを生前予約は盛りかというような提案しましたよね。だから、投込んでおりませんでした。

機的でない人を認めてくださいと言ったんですですから、今後の公営墓地については、長期よ。

的なスパンで埋めていくという感覚で我々は思今後のことはさっき課長がもう答弁したんでっておりましたので、生前予約すると、投機的すけれども、とにかく何年か後にもうこれ350、な目的でそれに参加する、応募する方々がいらまず埋まるはずないんですよ。

っしゃるということが想定されましたので、今今回多かったのは、来年ユンヂチですよね。

副村長が申し上げましたように、当初からそれユンヂチの前の年に申し込んで当たっておかな

は時期尚早だという感覚だ。

いと来年つくれませんから、そういう意味で今

ただ、生前予約が今後必要ということで状況回多かったと私は思っているんです。

があるかもしれません。今議員がおっしゃった

だから、２回目募集、検討委員会では２回目

ように、応募者が多いと、先ほどとちょっと食を今年度でやろうかということで提案出ている

い違うかもしれないが、多いことによってそれみたいですけれども、次からはそんなに増えなだけ需要度が高いんじゃないかという、それにいと私は思っています。

対しての生前予約をやることと、いや、多いか

そんなに埋まらなければ、ぜひ生前墳墓建立

らといって一挙にそれを受け付けるということを認めてほしいと。だから、それを条件つけて、については、一気に埋まってしまうと。それは80でも低ければ、85でも90でもいいんですよ。

もう長期的なスパンで考えるようなものでなくどうしても必要になるだろう、近いうちに、そて、すぐに埋まってしまう、投機的なそれが出ういう人たちに認めてくださいと言っているわてくるので、それを危惧してのものでございま

けで、誰でも彼でも認めてくださいとは言ってした。

いませんから、ぜひ今後検討していただきたいだから、長期的で埋めたいという趣旨から、と思います。よろしくお願いします。

生前予約をしますと短期的に埋まってしまうとそれから、次、納骨堂についてですけれども、いうことを危惧したものですから、それの話合納骨堂については、当初はもう公募でしか決めいになったと思います。

ないということだったんですけれども、結局３○議長（名幸利積）

月の提案で随時に受付してくれという提案をい比嘉盛一議員。

たしました。そうすると、そうしますという答○７番（比嘉盛一議員）

弁だったんですけれども、結局検討委員会でも結局、最初からそのつもりはなかったというように聞こえますよ。

これは随時受付するということになっております。

今、村長が投機的にされたら困るということ

それから、答弁には募集要項に明記するとしをおっしゃったんですけれども、私が提案したておりますが、本来これ、募集要項に書くべき─ 95 ─

ものじゃなくて、規則に書くべきじゃないですか。

ですから、それを変えることについては、慎重に自治体としても審議するわけです。募集要

役場職員は、条例と規則によって仕事します

項は単なる募集要項という捉え方ではございまよね。これ、募集要項に書いたら、今回の募集

せんので、我々が定める募集要項も一つの例規と来年の募集、一緒じゃないですよ。担当課長、だと捉えていただきたいと思います。御理解の仮に替わってしまいますと分からんくなります

ほどお願いいたします。

よ。だから、規則に書くべきだと思うんですけ○議長（名幸利積）

れども、なぜ規則に書くと言わないのか、ちょ

比嘉盛一議員。

っと答弁お願いします。

○７番（比嘉盛一議員）○議長（名幸利積）

募集要項も一つの例規として、何で規則を変村長。

えれば簡単なのに変えないのか、不思議なんで○村長（比嘉孝則）

すよ。

御質問にお答えします。

村長、規則に何て書いてあるか分かりますか、

募集要項、要領等については、それは基本的

このことについて。

には例規だと考えています。必ずしも条例、規○村長（比嘉孝則）

則等が例規というわけではございません。我々

いや、記憶にありません。

がつくる募集要項も一つの例規でありますので、○７番（比嘉盛一議員）

その募集要項にはっきりうたうということです

５条にあります。

ので、一つの例規だと捉えております。

一応、答えていただけますか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉盛一議員。

村長。

○７番（比嘉盛一議員）○村長（比嘉孝則）

募集要項はその都度違うわけでしょう。今回

第５条については公募について記してありまの募集要項、来年の募集要項。だから、村長がすんで、その第６号で、その他村長が必要と認替わって、担当課長が替わって、皆替わってしめる事項、その公募方法、選定方法が記されてまうと、後、分からんくなりますよ。

いると思っています。

だから、何が基本になるかといったら、やっ○議長（名幸利積）

ぱり条例と規則ですよ。だから、規則に入れな

比嘉盛一議員。

い理由は何ですか。入れたくない理由がありま○７番（比嘉盛一議員）

すか。

５条に公募と書いてありますよね。これに基○議長（名幸利積）

づいて仕事するんでしょう。公募と書いてある。

村長。

募集要項には公募と書いていない。おかしいで○村長（比嘉孝則）

しょう、本来、違ったら。

入れない理由はございませんけれども、ただだから、何でこの規則を変えようとしないの

我々が定める要項というのは単なる要項ではなか、不思議でならないんですよ。規則は決定にくて、市町村が定める要領、要項については例

なったらしいんですけれども、まだ広報してい規ですので、これも一つの例規と捉えて理解しませんよね。いろいろ事情があるらしいんですていただきたいと思います。

けれども、広報する前にもう一度稟議し直して、

─ 96 ─

ここだけ変えればいいんですよ。納骨堂につい聞いてくれない、あのとき自治会長していたんて随時受付しますと。なぜ変えないのかと、不ですけれども、自治会長はいばやーだと、人を思議でなりません。

無視していると、人をばかにしていると言われぜひ今後、もうこれで終わるんだけれども、たんですよ。これが直接言われるんじゃなくて、検討していただきたいと。規則は重要ですよ。

人を通して彼がこう言っているよと、そう言わ規則に基づいて仕事するんですから、ぜひできれたんですよ。これも、こうすると非常に困りるようにお願いいたしたいと思います。

ますよね。これがだから認知症リスクと、認知

それから、高齢者難聴の助成についていきます。

症につながるリスクがあるということですので、ぜひ制度を創設していただきたいと思いますの

これ、その創設に向けて検討していくというで、よろしくお願いします。

答弁がありましたので、再質問はする必要はもうないのかなと思うんですけれども、高齢者の以上、私の質問終わります。
○議長（名幸利積）

難聴は認知症のリスクを高めると言われている

一般質問を続けます。

のはなぜか。私の経験から少し説明したいと思

比嘉次雄議員。

います。

○１３番（比嘉次雄議員）

まず、難聴者は話の輪に入っていけないとこ

意外や意外、盛一議員が早めに終わってしま

ろがあるんです。例えば一対一で話をするとき、って、ちょっととぅるばるしていますね。１時

私が難聴というのは皆さん分かりますよね。だ間かかると思っていましたので。

から、私の経験から言うと、難聴者は一対一の話の中ではできるんですけれども、３名以上にそれでは、通告に従いまして、一般質問を行います。

なると意味が分からんくなってくるんですよ。

ヒマワリ畑の今後についてですね。

何かおかしいですよ。本当に意味が分からんく

北中城中学校の周辺、約１ヘクタールにヒマ

なってきます。だから、話の中に入れんくて、

ワリの種、緑肥、種をまき、遊休地解消をし、輪に入れんくて疎外感を感じます。これが一番優良農地に変えて農業を盛んにするというプロ認知症リスクの高いものですね。

ジェクト、今まで進めてきましたが、そのヒマ

それから、聞き返し、あっ、あっと聞き返し

ワリの花が真冬の花として一大まつりとして思ますよね。一、二回はみんな言ってくれますよ。

わぬ反響を呼び起こしてきました。日本一早い

三、四回聞き返すと、なーしむさということにひまわりまつりとして、全国版に発展してきまなりますよね。やっぱりこうなってしまうと、した。

大きなストレスになりますんで、これも認知症リスクが上がるものだと思います。

しかし、第７回目からは、行政主導として県
営北中城団地南側の広大な場所に場所を移してそれから、今朝もあったんですけれども、後ろから声かけられたんですよ。比嘉さん、比嘉

第10回まで行ってきたが、いずれも成功事例はなかったと私は思っております。

さんと、声かけられたんだけれども、自分かけ

その後について議会でも取り上げてきました

られると思わんから返事しないわけです。だかが、その後もいい結果を見ることができなかっら、これ、やっていても返事できなかったんでた。

すよ。だから、この前、以前にゴルフしている
ときに、ある人が声かけているけれども、全然

現村長は、まつり実行委員会の中でも、今後については開催しないと断言しています。

─ 97 ─

今回は、その後の広大な面積のヒマワリ畑の地権者数、賃貸料についてですけれども、まず跡地利用について行政はどう考えるか、伺いま

面積が２万2,807平米、地権者数が８名、賃借す。

料は無償でございます。

①面積、地権者数、賃貸料。

続きまして、原状回復と有効利活用について、②原状回復について。

この②番、③番をまとめて回答いたします。

③番、有効利活用について。

遊歩道の砂利撤去と除草作業を行い、地権者

次、仲順ライカム線信号設置について。

へ返還する予定であります。また、今後の予定

仲順の居酒屋吉嶺、人気ありますね、の前のについては、現在のところ白紙状態でございま

交差点、誰がどう見ても、この場所は交通量のす。

激しさ、そして危険と感じるのは承知のことです。

２番目の仲順ライカム線信号設置についてですけれども、当該交差点、居酒屋吉嶺付近は、今まで言われた回答は、その危険な目に遭った自治会側から所管の警察、ここで沖縄署での見通しが悪いことからカーブミラーを設置し、視認性の改善に努めております。

要請で取り持つとの回答が常々でありました。

御質問の信号機の設置については、令和３年

もちろん沖縄市側からの交通量の流れも大い

３月24日付警察庁交通局長信号機設置の指針とにあるが、北中城村側からも他市町村への登校、して、信号機の設置及び撤去の要件が示されて出勤も多々あり、事故が絶えないところである

おり、現状においてはかなり難しいものと思わとも聞いております。

れます。

いずれにせよ、信号設置が望まれるところで

なお、警察からいただいた情報では、当該交ありますので、当局のお考えはどうか、伺いま

差点において事故が頻発している状況は確認です。

きませんでした。

３点目、資源ごみ回収と委託契約について。

まずは、信号機の設置の有無とは別に、運転大型連休を挟み、雨の降らない回収日に資源手の皆様には、速度遵守や一時停止など、安全

ごみ、古紙、古布、段ボール等、回収しない条

運転をお願いいたしたいと思います。

件とは。

それから、資源ごみの回収と委託契約についまた、新年度から委託契約業者相手が変わった理由をお伺いいたします。

てですけれども、まず１番目に、回収しない条
件とはということで、回収しない条件とは、委１つ、回収しない条件とは。

託業者に８時から８時30分の間に、インターネ

２つ、今年度の委託契約相手方、契約に当たットより確認サイト４社、ヤフー、気象庁、グっての条件。

ーグル、ＮＨＫ等からの予報を総合的に判断し、３つ、契約相手が変わった要因、金額等。

回収時間において雨が降っていなくても、回収

４、不法投棄パトロール委託契約について。

中に雨が降り、回収した資源物がごみに変わる

以上、３点を伺います。

おそれがある場合は回収いたしません。また、○議長（名幸利積）

洗濯物が１日通して干せるかも判断基準にして

村長。

おります。

○村長（比嘉孝則）

２番目の、今年度の委託契約相手方、契約にでは、比嘉次雄議員の御質問にお答えします。

当たっての条件としまして、契約の相手方は北

まず、１番目のヒマワリ畑について、面積、中城村の一般廃棄物収集運搬許可業者です。

─ 98 ─

契約の条件は、村内より排出される資源ごみ

比嘉次雄議員の御質問にお答えします。

を北中城村一般廃棄物処理実施計画に基づき、適正に円滑な収集運搬ができる業者でございま

契約期間を１月１日から12月31日、１年契約の更新をしています。

す。

以上です。

３番目の契約相手が変わった要因、金額等に○議長（名幸利積）

ついてですけれども、村が提示した金額、令和

比嘉次雄議員。

４年度予算額では受託できない旨の回答があり、○１３番（比嘉次雄議員）

契約締結に至らなかったものがございます。

１年契約でありますので、双方から申出が何４番目に、不法投棄パトロール委託契約につもなかったら、これ、継続ということで理解しいてですけれども、村内の一般廃棄物収集運搬てよろしいですか。

許可業者が行っています。

○議長（名幸利積）

事業内容についてですが、夜間から夜明け、
22時から５時までの間で２時間パトロールを実企画振興課長。
○企画振興課長（仲本正一）

施、月の回数のうち１回を深夜帯に発見した不お答えします。

法投棄物の除去及びパトロール実施箇所ルート

その都度、契約していくということでございのポイ捨てごみの除去を行っています。

ます。

以上でございます。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

住民生活課長。

比嘉次雄議員。

○住民生活課長（楚南兼二）○１３番（比嘉次雄議員）

私からは、資源ごみ回収委託契約についての③番目の金額についてお答えいたします。

その都度の契約ということでありますので、分かりました。

今年度、資源ごみ回収運搬業務の金額は1,870万円でございます。

まず、この広大な面積の6,300坪ですね。集積したことについては評価するところでありま

以上です。

す。

○議長（名幸利積）

ただ、この７回、８回、９回、10回まで「ひ比嘉次雄議員。

まわりＩＮ北中城」を開催していたわけであり○１３番（比嘉次雄議員）

ますけれども、この今回の施政方針にもござい

それでは、１つずつ再質問をしていきたいと思います。

ました、あるいはまつり実行委員会の、もう開催しませんよというところの文章を読み上げた

まず、ヒマワリ畑、面積は２万2,807平米、坪にしますと6,305坪ですね。地権者８名、賃

いと思います。理由ですね、できなくなった理
由、終わる理由。

貸料無償。

畑の状態は悪い状態なので、きれいに咲かせもう一つ聞きたいのは、契約は期間というのるためには畑づくりが不可欠。職員の技術ではがあるのかどうか。

畑を整備するのは不可能。畑づくりには、耕運○議長（名幸利積）等は専門機関に委託して何度も耕す必要あると企画振興課長。

考えられる。担当の職員、会計年度任用職員は○企画振興課長（仲本正一）

３名、耕運等委託せずに自分たちで行う場合は、

─ 99 ─

半年以上、畑仕事に費やさなければならない。

すみません、ちょっと現場を長い間見たこと

水源もないため、水をまくのも困難な状況。

はないんですが、草が生い茂っていると想定しそのとおりだと思っております。しかし、そております。

れは以前から我々議会でも私質問したんですけ以上です。

れども、指摘していることでありまして、なぜ○議長（名幸利積）

その場所に移動したかということも、また不思

比嘉次雄議員。

議な考えも持っていました。行政機関ではとて○１３番（比嘉次雄議員）

もじゃないけれども無理です。

返還すると、もう返していくということであ

それで、４回も行いました。多分に「ひまわりますので、次をどうしようかということも次りＩＮ北中城」に費やした費用というのはからまた出てくるんですけれども、私は２回ほ

1,000万円近くあっただろうと思います。それ

ど現場見ているんですけれども、この２か年、を最初から向こうに持っていかなくて、ほかのあるいは最近の状況を見てみますと、もう雑草面に工面できたとも考えられます。

が１メートル、２メートル、中には湿地帯のア

その辺を含めて、ただ、いい評価というのは、先ほど申し上げました、この6,300坪を集積しシが繁茂しております。２メートルぐらいなっております。そして、ススキも生えております。

たことは評価するところでございます。

ネピアグラスというんですけれども、つる性

そして、この契約の今途中なわけですけれど
も、相手方には返還の旨を伝えているのかどうで、これは除去するのはよっぽど大変な仕事だ
なと思っております。

か、伺います。

そこで以前は、まつり終了後は農家に、春か○議長（名幸利積）

ら夏、行政が次仕掛けるまでは、野菜農家に無企画振興課長。

償の提供をして野菜づくりをさせておりました。

○企画振興課長（仲本正一）

品目はオクラです。

お答えします。

こういうことも踏まえて本当は考えてほしか

地主にはまだ伝えておりません。

ったんですけれども、この今の現状をどう原状以上です。

回復していくのか、伺います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉次雄議員。

企画振興課長。

○１３番（比嘉次雄議員）○企画振興課長（仲本正一）

もう終了するということでありまして、当然お答えします。

その協議はしてほしいと思っております。当然
これからやるでしょう。

先ほども答弁しましたけれども、ひまわりまつり実行委員会として、歩道に砂利を敷いて、この２か年、利用してこなかった、まつりも人が歩けるようにシートを多分敷いていると思開催してきませんでした。現状どうなっている

います。それを除去して、草刈りして、ごみがか、伺います。

落ちているのをごみ拾ってお返しする予定とな○議長（名幸利積）っております。

企画振興課長。

以上です。

○企画振興課長（仲本正一）○議長（名幸利積）

お答えします。

比嘉次雄議員。

─ 100 ─

○１３番（比嘉次雄議員）

比嘉次雄議員。

現状を多分に把握していない。絶対見てくだ○１３番（比嘉次雄議員）

さいね。

もちろんまつり実行委員会には残高も残ってその原状回復はどうするかと、今答弁の除草おります。この費用からだと私の見方としてはシート、あるいは草刈り等をして返すというこ捻出できないだろうなというふうに思っておりとでありますけれども、それでいいのかですねます。最低限の除草、あるいはトラクターの耕ということ。原状回復とは、やっぱり以前の元

運までやっていくということでの私の考えですのまま、あるいは向こうは畑でした。ですから、よ、これを算出はできないということで。

もう最低限はもちろん草刈り作業、あるいはト

ただ草刈りだけじゃ済まされないんだろうな

ラクター耕運ですね。そこまでやってもらいた

思っていますけれども、万が一、そのまつり実い。私がこの地権者だったらですよ。そのよう行委員会の費用から足りなくなったらどうするに望むのでありますけれども、そこまでできるのか、その辺まで含めて考えてほしいと思ってのかどうか。

おります。

○議長（名幸利積）

今、課長言われたんですけれども、地権者と企画振興課長。

協議して、どこまでやるかというのは、当然地○企画振興課長（仲本正一）

権者は耕してほしいんですよ。草刈りと、ある

お答えします。

いは耕運までするというのは全然違いますから、地権者と話ししながら、どこまでできるか、

その辺もう一度、トラクター耕運までできるのまた予算も限られていますんで、検討していきか。費用は別にしても。

たいと思います。

○議長（名幸利積）

以上です。

企画振興課長。

○議長（名幸利積）○企画振興課長（仲本正一）

比嘉次雄議員。

お答えします。

○１３番（比嘉次雄議員）

今後の検討として、今、我々想定したのは草今、課長出たんですけれども、予算ですね。

刈りまでだったものですから、今日耕運の話も当然、それ相当の費用がかかってくると思って来たんで、内部で検討して、また予算面も幾らおります。

かかるのかも検討していきたいと思います。

歳出はどこからやっていくのか。財源ですね。
伺います。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉次雄議員。

企画振興課長。

○１３番（比嘉次雄議員）○企画振興課長（仲本正一）

ぜひとも農家のために耕運までやってもらいお答えします。

たいということがございます。

今我々が想定しているのは、まつり実行委員

それで、まず、この有効利活用するためには、会の予算でやろうということで計画を立てておやはり行政としても、農林水産課の立場からのりました。

意見ございましたら。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

農林水産課長。

─ 101 ─○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒けれども、そこまでやって、近年村内でも、昨星）

日も助成金、交付金とか、そういう決議もした

農林水産課の立場といたしましては、今先ほんですけれども、増えています。若い農業に携

ど企画振興課の課長のほうから答弁があって、わる、男であれ、女性であれ、増えております

現状まだ地主の方の意思確認ができていないとので、その人たちのマッチングに対しての関心いう状況を踏まえましてお答えしたいと思いま

度も高いことがありますので、ぜひともそれらすけれども、農林水産課といたしましては、まの方々の協議、実行までやってもらいたいといず畑を畑としてちゃんと使える土地であるよううことがございます。

にするのが、私どもの農林水産課としての仕事だと考えております。

あと、もう一つ提案したいことがございます。
提言したいことがございます。

現在、やはり耕作放棄地を解消していこうと

これ、今北高前の荒れ地を令和３年、昨年度いうことで、今回も補正予算で認めていただいの２月に、北中城村「さとうきび増産プロジェたところでございますけれども、やはりこうい

クト」ということで、県、村、ＪＡ、ゆがふ製った土地、有効利用しにくいような土地をその糖含めて、このプロジェクトをもって3,000坪、まま残すということは、私どもとしては大変不１ヘクタールの伐開、開墾、サトウキビ植付け

本意だと考えております。

までで予算が116万3,000円かかりました。それ、そのために有効利用できるような回復の仕方伐開からですので、もしかして今の私が言ってを、同じ役場内でも別の業務に携わっているといるヒマワリ畑にもその適用がなされる可能性

ころではございますけれども、そういった形では重々あります。

私どもからはお願いしたいと思っております。
以上です。

こういう予算も使いながら、ぜひともそうい
う計画、方向性を持ってもらいたい。これはも○議長（名幸利積）

ちろん当然行政として、農水の関連からも県と比嘉次雄議員。

も調整しながら、ＪＡと調整しながら、できる○１３番（比嘉次雄議員）

可能性重々ありますので、この辺も方向含めて課長、ありがとうございます。

いってもらいたい。

そのとおり、私もそう思っておりますけれど
も、まず地権者の同意というのは返却の同意で村長、いかがですか。
○議長（名幸利積）

すね。どう原状回復をしているのかの協議をや
ること。

村長。
○村長（比嘉孝則）

あと、農水サイドからの見方としても、県のこの件につきましては、企画課長からも報告

活用する農地中間管理機構とか、あるいは農林がありましたように、今後の所要額の検討につ水産課に置かれている農地バンクの活用、いわいては十分検討に値するものだったと思っておゆるマッチングまで、借り手、貸し手、今貸しりますので、地権者との話合い、どこまで原状

手は決まってはいないんですけれども、この広回復を求めるのか、要求するのか、そういった大な6,000坪余りの土地を登録してもらいたい

今分かりませんけれども、基本的には原状回復ということまで協議してほしいということですですので、原状に復するということになると思ね。そして、借り手のほうにマッチングをさせっています。

ていく、農水サイドの仕事となるはずなんです─ 102 ─それに係る経費については、当然我々として

措置すべきものだと考えますので、今後、今お買収をどうするのかということで、恐らく私のっしゃったようなＪＡと生徒、あるいは県との理解の中では筆界未定などもあったと思います。

かかった経費等についても、十分しんしゃくし

それと、筆界未定と、あと墓地、墓がございまたいと思います。

すので、その補償をどうするのかという問題、○議長（名幸利積）

さらにはこの区間だけではなくて、その周辺一

比嘉次雄議員。

帯も含めた全体的な道路網、それをどうしてい○１３番（比嘉次雄議員）

くのかというところを総合的な判断が必要なのまず見られてくださいね。北高前の3,000坪

かなというふうに思っておりまして、そういたのサトウキビ畑が、県とか、あるいはもちろんしますと、なかなか全体計画、大きな話になっ村もそうです。ゆがふ製糖、あるいはＪＡ等含てまいりますので、今すぐということには難し

めて、すばらしいプロジェクトが実行されて現いのかなと。いずれ将来的には考えていくべき状がすばらしくなっておりますので、まず見ら

課題ではないかなというふうには理解しておりれてください。

ます。

跡地利用については、ぜひとも今6,300坪の以上です。

団地前の農地を有効利活用してもらいたいとい○議長（名幸利積）

うことが今訴えたいことでありますので、ぜひ

比嘉次雄議員。

それを実行させてくださいということでありま○１３番（比嘉次雄議員）す。よろしくお願いします。

なかなか中長期的なことになるかとも思うん

次、吉嶺前の信号設置についてですけれども、ですけれども、ぜひともあそこも本当に危険なその前に、担当課長、答え切れるんでしたら。

ところであります。墓の前とか、歩道がないと仲順側から高江洲邸擁壁、高い擁壁があります

か、本当に今筆界未定の話もありましたけれどよね。あれを含めて、100メートルぐらいの吉も、その辺をどうにかクリアするところまでい

嶺の前の交差点まで、道幅が狭い、歩道がない、ってほしいと思っております。

ウオーキングする人がいっぱいいる、あるいは

それで、一番の困難の交差点は、どこからど登下校がいる。そういうことも含めて、それ、

う見たらいいのかということですね。まず、社拡幅とか、計画はもちろん今なされていないか

協側からの裏道ありますよね、下から上がってもしれませんが、必要性はあると思いますので、くる。あそこには鉄筋業者が２軒あります。そその辺の答えられるんでしたら、拡幅工事がでして、水道業者が１軒あります。トンブロック

きるのかどうか。

工場が１軒あります。そういう人たちからの要○議長（名幸利積）

望というか、願いもありまして、ぜひともここ

建設課長。

に信号設置をしてもらいたい。

○建設課長（安次嶺正春）

なかなか厳しいというところあるんですけれお答えいたします。

ども、できなかったら点滅信号とかですね。下確かに幅員が狭くて、歩行者が歩きづらいとから上がってくるのは赤点滅で、ライカム側かいうところは認識をしております。

ら黄色点滅、旧幼稚園前から黄色点滅とか、注

ただ、この件について過去議会でも何度も取意喚起を促すようなことを、仲順側からも黄色り上げられてきたことかとは理解しております

点滅とか、ここは交差点ですよというのがぜひけれども、まず１つに、拡幅に当たって土地のともやってもらいたい。

─ 103 ─

カーブミラーの設置がございますけれども、ちょっと名称については控えさせていただき

そのカーブミラーも相当の利用価値はございまたいと思います。一般廃棄物収集運搬許可業者

すよね、危険を回避するという意味では。ただ、ということで、今この人員は６名います。そし木々が覆いかぶさって見えなくなるような状況て、安谷屋に住所を構えております。

が何回もあったということで、またそれも伺っているところであります。

以上です。
○議長（名幸利積）

ぜひとも、この辺もよく確認、パトロールでもしながら障害物の除去等もやってもらえれば比嘉次雄議員。
○１３番（比嘉次雄議員）

いいと思っておりますので。

たしか行政の嘱託職員、令和２年度から変わあと、もし信号が設置できるんでしたら、今、りましたよね。そのときのことにちょっと戻り

黄色、赤の点滅の前に申し上げたかったところ

たいことがあって、その後の業者、資源ごみ回がございます。安谷屋西入り口ですね。西入り収業者は、名称は答えられますか。

口からは、安谷屋側から出るときは感知器があ○議長（名幸利積）って、５秒の青がございますね、５秒間。そう住民生活課長。

いうことも設置の可能のところにつながるのか○住民生活課長（楚南兼二）なと思っていました。

特定されることなんで、ちょっと名称は控え

もちろん安谷屋側西から出る、部落から出るたいと思います。そちらも一般廃棄物集運搬許車がなければ、そのまま県道81号とか高速から可業者でありました。

は全て青になりますので、全て青じゃないです○議長（名幸利積）

ね、交互ですね、そういうことがございます。

比嘉次雄議員。

できたら、これも最初に言いたかったことであ○１３番（比嘉次雄議員）

ります。５秒の青ですね。そして、それも無理

情報として個人情報等が含まれることでした

だったら、黄点滅、赤点滅ということになりまら、またそれはそれでよろしいかと思います。

す。

先ほどありましたけれども、以前は令和２年

そこを私が今言いたいことを申し上げただけ

度から３年度までの業者というのは、1,500万です。それは担当課、なかなか厳しいというこ円、1,800万円に増額されて、その経緯があるとがございましたので、その辺は中長期的な改んですけれども、なぜそうなったのかですね。

善の中で進めていただければというふうには思○議長（名幸利積）っております。

住民生活課長。

次、３問目に移ります。

○住民生活課長（楚南兼二）ごみ委託契約について。

お答えいたします。

今回の資源ごみ委託業者の会社概要、名称、

令和２年度のこの金額は1,550万9,999円でし

事務所どこにあるのか、人員、法人内容とか、た。しかしながら、この令和２年度から新型コ伺います。

ロナウイルスの影響で資源ごみの量が大幅に増○議長（名幸利積）

大、そしてまた当初見込んでいた量と乖離が生

住民生活課長。

じ、前年の金額ではちょっと収集ができないと○住民生活課長（楚南兼二）
お答えいたします。

いう、そういう業者のほうから申入れがあって、その中で1,870万円、約300万近く増額しており

─ 104 ─ます。

う中で、もしもできなければ、また一般収集運○議長（名幸利積）搬の許可業者にそういう意向調査をして、１軒

比嘉次雄議員。

だけ自分たちはこの金額で大丈夫ということが○１３番（比嘉次雄議員）あったものですから、そういう中での変更とな

コロナ禍の中でごみが多くなったということでありますけれども、実際、多くなっていましっております。
○議長（名幸利積）

たか。

比嘉次雄議員。

○議長（名幸利積）○１３番（比嘉次雄議員）

住民生活課長。

令和２年度、３年度からの業者というのは、○住民生活課長（楚南兼二）

今、増額要求してきたということですよね。たお答えいたします。

だ、新年度予算の計上のときに、それ、間に合ちょっと正確な数字、資料持ち合わせていまわなかったものですから、現状で契約する相手せんけれども、古紙とかいった部分でごみ量がを探したということですよね。

多くなっております。

それで、1,800万円から、その事業者はどれ○議長（名幸利積）

だけの要求をしてきたわけですか。

比嘉次雄議員。

○議長（名幸利積）○１３番（比嘉次雄議員）

住民生活課長。

そうですね、巣ごもりというんですか、そう○住民生活課長（楚南兼二）なったら、当然おうちの仕事が多くなるだろう、

ちょっと正確な数字は手元にないものですか

そしてごみが多くなっていても理解はできます。

ら、一応300万円近くの増額の要求がありまし

次、じゃ、なぜ令和４年度になって、その契た。

約破棄ではないですけれども、新しい契約に変わったのか、伺います。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉次雄議員。

住民生活課長。

○１３番（比嘉次雄議員）○住民生活課長（楚南兼二）ということは、2,100万円ぐらいの増額要求お答えいたします。

があって、新年度予算に間に合っていないとい令和４年度予算計上以前に、業務受託業者代

うことなんですけれども、ただ要求の根拠とい表と協議しながら、当初予算は計上締切りまで

うのは、そのときにもまたごみが多くなったとに業務受託代表より委託料についてそういうちいうことなのか、ほかに理由があったのか、伺ょっと返事がなくて、その年明け、提示されたいます。

額が前年度より約300万円の増額の要求であっ○議長（名幸利積）て、そして収集量の推移より増額要求の根拠が住民生活課長。

ない、そして令和３年度に少しまたごみの量も○住民生活課長（楚南兼二）

少しずつ落ち着いてきていたものですから、そこの令和３年度におかれましては、確かにそれについてはまたちゃんとした分析が必要といういう数字的にもごみの量は増えていたんです

うことで、そしてまた当初、こちらももう令和

けれども、令和２年度から３年度までは増えて４年度の予算額しかないということで、そういきていたんですけれども、令和３年度はまた少─ 105 ─

し落ち着いてきて、そういうあまり増えた、そ○１３番（比嘉次雄議員）

ういった量に対して、そしてまたちゃんとした聞いたと思うんですけれども、金額幾らで契積算根拠もなかったものですから、積算根拠に約したのかですね。その金額の根拠は。

基づいて金額はやっぱりそういう中で廃棄物処○議長（名幸利積）

理法でもうたわれていますので、そのために今

住民生活課長。

回は契約まで至らなかったということになって○住民生活課長（楚南兼二）おります。

金額につきましては、パトロール49万7,000○議長（名幸利積）円となっております。

比嘉次雄議員。

この根拠につきましては、後でまた調べてお○１３番（比嘉次雄議員）

答えしたいと思います。

分かりました。

○議長（名幸利積）

担当課の中では、令和２年度、３年度、４年度までのごみの量は、当初は増えたんだけれど

比嘉次雄議員。
○１３番（比嘉次雄議員）

も、この１年はあまり増えていないということ

再質問に当たって、１番目に再質問するつもでの、じゃ契約は結ばなかったという理由も結りだったんですけれども、これ、私のほうからびつくわけですよね。

ちょっと抜けておりますので、答弁願いますね。

分かりました。そういうことだったら、今回最初で申し上げた資源ごみの回収しない理由の契約が1,800万円で落ち着いたということに、というのを、ああ、そうかということもありま

新しい業者がここで委託契約を結んだというこす。これ、村民に周知徹底するということを、とで理解いたしました。分かりました。

なぜ収集しないということがあるのかというの

それで、次、不法投棄パトロールの業務委託

を村民に周知するために、いま一度お願いしま

契約を結んでおります。契約と内容を、ここにす。

ありはするんですけれども、つけ加えてもう一○議長（名幸利積）

度お願いします。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（楚南兼二）住民生活課長。

この回収の条件は、取りあえずホームページ、○住民生活課長（楚南兼二）

そして村の広報等にも掲載しております。

夜間帯に５回、そして日中帯１回とし、日中その中で、やはりまだいろいろ仕事の勤務時

帯の業務内容として、夜間帯パトロールルート

間が早い人とか、そういった部分にいろんな御のあるポイ捨てごみ及び夜間帯に廃棄した不法意見も結構あります。そういうのはまた自治会

投棄の除去を行う業務を行っております。

長会等にも認識を一緒に共有しながら、今後そそして、またもし不法投棄のごみがあれば、ういう中で周知徹底に努めていきたいと考えて主にそのルートの中でしおさい公苑方面が結構おります。

ポイ捨てとか、そういうのがあるものですから、○議長（名幸利積）

そこを除去して、そういった片づけることとな

比嘉次雄議員。

っております。

○１３番（比嘉次雄議員）○議長（名幸利積）

ぜひとも村民が惑わないように、あるいは適比嘉次雄議員。

切な情報を流せるように、その辺をやっていた─ 106 ─

だきたいと思います。

すので、行政としてはそのほうにつなげて、法

さて、最後になりますけれども、答え切れな
いかもしれませんね。

人格を有するような組織に持っていければと考えます。

令和２年度まで嘱託職員での資源ごみ回収が○議長（名幸利積）行われていました。以後、予算措置削減の理由

比嘉次雄議員。

で、一方的に雇い止め、あるいは首切りとなっ○１３番（比嘉次雄議員）たかもしれません。６人の身分の保障、６人の業務は、村民のため、彼らは村道を熟知していそういうことはあってはならないということが私の考えでありました。

るということで仕事も早めに終わっていました。

彼らもいきなり、いきなりではないとは前課

それで、その後の時間を村道の草刈りとか、あ長も言っていたんですよ。２年前からそういうるいは台風時の倒木等の撤去、様々なことをや

状況を報告し ながら、 そ の対処を取っ てきまっていました。

し たとは言って いますけ れども、切ら れた本行政として、もう少し指導・助言を彼らに与えて資源ごみ委託回収契約まで持っていけなか

人たちはいかに思っているのか、それも踏まえて。

ったのかどうか、村長、伺います。

村長も、今新たな委託業者、一般廃棄物とか○議長（名幸利積）

ですよ、ごみ収集業者等を指導するために、県村長。

への出向を踏まえて、その辺の法人組織をつく○村長（比嘉孝則）るように仕向けた、あるいは努力したというこ

お答えします。

とも伺っていますので、その辺も本当は彼らに

基本的には、一般廃棄物の処理業者等についもそういうふうな条件等踏まえながら指導を助ては、もう頻繁に替える必要はないなと。ある言してほしかったということが、今私の考えで意味では、頻繁に替えること自体が住民サービあります。

スの低下につながると考えておりますので、で答弁はよろしいです。終わります。

きるだけ これは 同じよ う な業者で 、熟練 した以上です。

方々を使ったほうがいいという感覚がございま○議長（名幸利積）す。

休憩します。

ただ、今おっしゃったように、経営方針が変わって、それをじゃ嘱託のほうから法人委託の午前１１時１６分

休憩

午後

再開

１時００分

ほうに持っていった場合、ここに法人組織を結○議長（名幸利積）

成しなくちゃいけないわけですから、村としま

再開します。

しても、ただ簡易的なＮＰＯ法人とか、そうい

一般質問を続けます。

ったところでも十分可能だと思いますので、そ

喜屋武すま子議員。

ういった契約については法人との契約になりま○８番（喜屋武すま子議員）

すので、法人を組織するような指導もまた必要
かと思いますので、今後はそういった面も考えそれでは、通告に従いまして、一般質問を３点いたします。

ていきたいと思います。

１点目は、投書箱（御意見箱）の設置につい法人格とか、そういった指導等についても、てです。

またこれは商工会等とも指導が可能だと思いま─ 107 ─

２点目は、庁舎内にコピー機とファクス兼用

の機器を置いてほしいというお願いです。

村民の平和に対する意識の高揚を図って平和活

３点目は、北中城村村民平和の日を設けるこ動の歴史を刻んでおります。

とについて伺います。

だが、昨今の新型コロナウイルス感染拡大やまず１点目、投書箱（御意見箱）の設置について。

ロシアのウクライナ侵攻で、私たちは改めて命どぅ宝の精神に思いをはせています。

以前、役場第２庁舎入り口近くに投書箱（御二度と沖縄を戦場にさせてはいけないために意見箱）が設置されていましたが、現在は設置も、例えば北中城村民平和の日を設け、これまされていません。なぜ投書箱がなくなったのか、で以上に平和への希求を求める必要があるのでその理由をお聞かせください。

はないかと考えます。村当局の見解を問います。

投書箱は、村民の皆様からの村の業務に関する意見や苦情などをいただき、よりよい村づく以上です。
○議長（名幸利積）

りに生かすための制度ではないでしょうか。村民の皆様とともに共同のまちづくりを進めてい村長。
○村長（比嘉孝則）

く本村にとって、村民の声を聞く投書箱の設置は必要だと考えますが、当局のお考えをお聞かでは、喜屋武すま子議員の御質問にお答えいたします。

せください。

まず、投書箱についてでございます。

２点目は、コピー機とファクスの設置についてです。

投書箱については、現在も以前と同じ場所に設置されていますが、来庁される方への新型コ

今や多くの村民が携帯電話を保持し、固定電

ロナウイルス感染拡大防止のための看板、設置

話を使用している方は少なくなりつつあります。

された注意喚起看板の裏に隠れているところで自宅にコピー機やファクスを備えている住民はございまして、これについては看板の位置を移

そう多くありません。また、メールのやり取り動させる等、処置したいと考えております。

もまだ少数派です。

２番目の投書箱の必要性について、当局の考住民は役場などの手続に何かと書類のコピー、

えということですので、投書箱は住民の皆様か

写しを求められたり、関係機関にファクスを送らの御意見や苦情など広く聞き、よりよい村政

るなどの場面にあったりします。

運営に生かすための手法だと考えます。今後も住民のニーズに応えるためにも、住民生活課

投書箱の設置は必要だと考えております。

のあるロビーにコピー機とファクスを備えて、住民の利便性を図ってはどうでしょうか。当局

２番目、コピー機とファクスの設置についてです。

の見解を伺います。

本村でも、来庁者へのサービスの一環として、３点目に、北中城村民平和の日を設けることについて伺います。

ファクス機能はありませんが、有料のコピー機
を第２庁舎２階、健康保険課前に設置してござ

沖縄市や北谷町、南風原町、与那原町では、います。

市町村平和の日を設け、平和事業を推進し、平それから、北中城村民平和の日を設けること

和への新たな誓いを実施しています。本村も平についてでございますが、本村でも憲法記念日

和を希求する村として、地球上からの核廃絶をに合わせて平和を守る北中城村民の会、国際的求め、北中城村非核宣言都市をうたっておりまな反核・軍縮の世論が高揚した1983年５月３日、す。また、平和を守る北中城村民の会を結成し、憲法記念日に結成されました。そして、結成以─ 108 ─

来今日まで、地道に平和を守り育てる活動を展

いかがですか。

開しています。

○議長（名幸利積）

コロナ禍以前は、毎年、平和講演会等を実施しました。戦争に反対し、平和を守るために、総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

県内の重要な節目には村民の会の旗を掲げて積極的に参加してきました。

すま子議員御指摘のとおり、確かに投書箱、見えないような状況になっています。

また、次代を担う子どもたちに平和絵画・作

早急に設置場所、設置場所というか、看板だ

文募集や、沖縄戦追体験学習、長崎平和学習のったり、検温計をどちらかの適当な場所に移動

旅など、平和について考える機会と学習の場をさせて、投書箱が村民の皆様から見えるような提供し、平和の担い手を育てる活動を続けてい状況にしたいと考えております。

ます。

以上です。

今は特定の日を平和の日として制定していま○議長（名幸利積）

せんが、広く意見を徴して検討していきたいと考えます。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）○議長（名幸利積）

投書箱を設置するにしても、明らかに投書箱

喜屋武すま子議員。

があるよというメッセージは送っていいんです○８番（喜屋武すま子議員）

けれども、やはり投書箱というのはあからさま御答弁ありがとうございます。

に置いちゃうと入れにくい。人に見られたくな

それでは、まず投書箱の設置について伺いまいという方もいるわけですね。

す。

例えば北谷町の役場に行きますと、入り口が確かに投書箱はあります。しかし、全然見えあって、そして左手のほうが死角になっていて、ませんし、そこは全部はばかって、足の踏み場

そこに電話と、それから投書箱があるんですね。

もないぐらい、ずっと奥のほうにも行けない。

だから、そこに入ったということもほとんどの

これで投書箱と言えるんでしょうか。まるで、人が知らないぐらいの、非常に何ていうか、き

もうこれは皆さんが投書箱は別に入れなくてもめ細かい思いやりというのか、そこもあります

いいですよという感じのメッセージにも聞こえので、やはり設置する場所は、明らかにここにます。

あるということが分かって、そしてやっぱりあ

あれは急いで改めてほしいんですけれども、る程度のプライバシーが守られるようにしてほやはりコロナの事業とこの投書箱というのは、しいんですけれども、いかがでしょうか。

事業は別問題なんですよ。一緒ではありません。

○議長（名幸利積）

だからといって、あれを置いていたら、本当に醜態と言うよりほかありません。もう村議会議

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

員もぜひ見てほしいんですけれども、あれでは村民に笑われてしまうと思います。

第２庁舎に関しましては、現在、今すま子議員がおっしゃっているプライベートが確保され村民を大事にしていないのかなと、私としてて、なおかつ設置場所が明確に分かる場所といは投書をしなくてもいいのかなというぐらいに、うのが少し、今ちょっと頭に思い浮かばないん

もう本当に思える人もいるかもしれません。

ですが、できるだけそういった場所があれば、早めにあれを改善してほしいんですけれども、そちらのほうに設置位置を変更できるのかなと─ 109 ─

検討したいと思います。

職場を改善しようということで、皆さん一生○議長（名幸利積）

懸命やっていらっしゃると思っております。あ喜屋武すま子議員。

りがとうございます。

○８番（喜屋武すま子議員）

それから、投書箱という事案があるんですけ

ぜひ、そこら辺はやはり配慮していただいてやってほしいと思います。

れども、やはりこれを投書箱がありますよとか、役所に対して要望とか御希望とか、あるいは苦それから、これまでいろいろ投書箱があった

情等がありましたら、もちろん投書箱もそうでんですけれども、できましたら過去５年間、どすけれども、ファクスやメール、電話でもでき

ういう状況だったのか、あるいはどんな要望やますよということで、市町村によっては広報に苦情とかがあったのか、もしお分かりでしたら載せているところもあるんですね。だから、そ答えてほしいと思います。

ういう周知も必要かなと思いますけれども、そ○議長（名幸利積）

れについてはどうお考えでしょうか。

総務課長。

○議長（名幸利積）○総務課長（喜納克彦）

総務課長。

投書箱、過去５年に限った時期であれば、１○総務課長（喜納克彦）

件ございました。

広く村民の意見を取り入れるという意味では、

内容につきましては、職員の態度であったりという苦情が少し寄せられてございました。

そういった周知活動は必要なのかなと思ってお
ります。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

喜屋武すま子議員。

喜屋武すま子議員。

○８番（喜屋武すま子議員）○８番（喜屋武すま子議員）

そういうものは職員に通知をして改善を図っ

ぜひ広報等にも、１年に１回でもいいですのているのかどうか、お聞きしたいと思います。

で、そういう役場に対して何か苦情や、あるい○議長（名幸利積）

は要望、あるいはこうしてほしいとか、改善し総務課長。

てほしいというのがありましたら、投書箱はも○総務課長（喜納克彦）

ちろんですけれども、ファクスやメール、電話そういったお問合せ、苦情などがございましでも受付しますよということをぜひ村民のほうたら、投書箱に限ったことではないんですが、にも周知していただければと思います。よろしホームページ上であったり、直接そういったおくお願いします。

声が聞こえると、庁議あたりを通して、もしく

それでは、次に２点目のほうにいきます。

は直接上司の課長のほうに一言申し添えて、そ

コピー機とファクス兼用のものを設置して、ういった職員の指導を行うように伝えてござい

先ほど理由も言いましたけれども、やはりファます。

クスとかコピー機というのは、結構役所の業務以上です。
○議長（名幸利積）
喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）の中で求められることも多いんですね。ですから、やはり住民のサービスという意味で、結構、各市町村行くと受付のほうにあったり、あるいは住民生活課の近くにあったりしているんです─ 110 ─ね。現在、結局は国民健康保険課のほうにある

業務用のコピー機を使って取ってあげる。そのということなんで、私も確認しましたけれども、代わり、料金は１枚10円ですよという、券売機

本当に初めて知りましたけれども、そこはやはのほうで買ってやるのがいいのかというのは、り福祉課と健康保険課のほうが使う率も高いか検討する必要があると思います。

もしれません。しかしながら、住民生活課であ○議長（名幸利積）

るとか、税務課に来る住民というのは分からな
いと思います。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

これで本当に、そのコピー機を使いなさいと

住民サービスというのは、やはりただ費用対いうことではないんですけれども、それは別問効果では収まらない部分もあると思うんですけ

題としましても、やはりこういう御時世の中でれども、とにかく住民のサービスの向上に努め

行政は最大のサービスと言われておりますので、ていただけるようにいろんな検討していただいファクスとか、あるいは、もちろん有料ですよ、て、どこに置いたほうがいいのか、また新たにコインを入れて使うものですけれども、ファク設置したほうがいいのか、それを十分に考えて、ス兼コピー機があったら住民が大変助かるのでとにかくそういう福祉、住民のニーズに応えてはないかと思っておりますけれども、そこら辺、いただけるように、住民が困らないように、写１階のロビーのほう、本庁のですね。そこのほしが必要ですよといったらコンビニまで行かな

うも空きがありますので、そこに置いていただ

いととか、そういうことがあったら、もう高齢ければ、住民が非常に助かるんじゃないかなと者にとっては、車も持たない高齢者は特に大変思うんですけれども、それについて御意見を伺なんですよ。

いたいと思います。

ですから、やっぱり役場のほうで必要があれ○議長（名幸利積）

ば、そこのほうでファクスなり、あるいはコピ総務課長。

ー機が使えるような環境を整えていただければ○総務課長（喜納克彦）と思います。ぜひ再度、御答弁お願いいたしま

確かに別庁舎、別棟になっていますので、住民の方にコピー機が必要だということが生じれす。
○議長（名幸利積）

ば、今ある場所をちょっと案内してはいるんですが、どうしてもお体の不自由な方だとかがい

総務課長。
○総務課長（喜納克彦）

らっしゃいます。そういったときには、職員がコピーを取りに行ったりしているような状況でコピー機の設置場所及び台数については、今後、少し話をしたいと思います。

はございます。

ただし、ファクスに関しましては、これ、一

ただし、どこに設置するかの問題、台数の問般質問がございましたときに、各担当課という題もあるんですが、あと設置して大分コストがか、住民課、税務課、健康保険課などに確認し１台当たりかかります。それに見合うだけのプましたが、なかなかファクスを御利用されるとリント量があるかというのを一度監査のほうでいうお客様、住民の方、そういったニーズは聞指摘されたことがございます。これは教育委員いたことがないというので、今いろいろ調べて会にいるときなんですが、それも見ながら、設

みますと、コンビニでもファクスは通信費が１置がいいのか、もしくは庁舎内でコピーのサー

枚50円だとか、そういった設定があるんで、私ビス、例えば住民課であったり、税務課にあるたちもコピー機にファクス機能をどうしても備─ 111 ─

えてしまいますと通信インフラも整備しないとを戦場にしない、この島に戦争があってはいけいけませんので、かなりのコストがかかります。

ないということの意思を確認する意味でも、や

ファクスについては現状難しいのかなと思ってはり平和を希求しないといけないと思っておりいます。

ます。ですから、この平和の日を設けることに以上です。

よって、村民が平和に対する思いを持ちながら、○議長（名幸利積）

平和行政を進めていくという意味では非常にい

喜屋武すま子議員。

いかと思います。

○８番（喜屋武すま子議員）

ぜひ平和の日をつくるに当たって前向きに検やはり行政は最大のサービスと言われており討してほしいと思うんですけれども、村長、そますので、各市町村がどのようなことをしていれは検討するとは言っているんですけれども、るのか、それも参考にしながら、コピー機で足前向きな検討なのか、それは今のところ分からりるというのか、本当にニーズがないのか、恐ないというのか、それは推進する意味での前向

らく、これまでに１階のほうでもそうですけれ

きなのか、御答弁をもう一度お願いします。

ども、２階のほうにコピー機がありますよとい○議長（名幸利積）

うものは、表示なんかはなかったと思います。
恐らく国民健康保険課とか、こういう課に行村長。
○村長（比嘉孝則）って何かコピーを求められたりした住民は分か

本村には予算のほうに平和費目がございましると思うんですよ。大方の住民は恐らく本当にて、これは自治体の中でも珍しいケースでござ分かるのかなという、だから、そういうものをいます。

徹底して、どこどこに何があるということを表

そこで、北中城村は平和についてはかなり盛示していただければ大変ありがたいなと思ってんな平和行政を展開しているというものと思いおりますので、よろしくお願いいたします。

われている。歴代の村長の皆さんが、ずっとそ

それから、次に移りたいと思います。

れを堅持しておりますので、私もそれをぜひ堅

北中城村平和の日を設けることについてなん

持していきたいと。

ですけれども、これについてはやはり条例を制

そこで、村の平和の日、これについてはこれ定しないといけないとか、いろいろ出てくるとから、北中城で何でなかったのかなという気も思います。あるいは、また検討委員会を持たないたしますけれども、これから次年度の制定にいといけないとかということがあるかもしれま

なるか分かりませんけれども、まずは制定委員せん。

会みたいなのの組織をつくります。組織しまし

ぜひ、この御時世、やはり戦争の足音が聞こて、そこからの答申等もあって、平和の日の制

えてきております。離島には、南西諸島にはミ定という結びつきが出てくると思いますけれど

サイルを配備して、沖縄の環境は非常に悪くなも、そのような展開を図っていきたいと思いまっております。本当に毎日新聞読みますと不安、す。

ウクライナとロシアの戦争があったりして、新○議長（名幸利積）

聞に毎日掲載されて、人々は不安を感じております。

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

やはりぜひ私たちが平和をつくっていくんだ、
命どぅ宝という精神で村民が結束して、この島

そういう具合にして、沖縄市民平和の日を制定したそのときに、現在、北中城村の村史編さ

─ 112 ─んの中に当時沖縄市で担当していた今さんといされたのか。行われていないのであれば、いつう方と村出身の恩河さんという専門家の方がお頃予定しているのか、お伺いいたします。

りますので、ぜひこの方たちの意見も聞いたり②島袋地域の解散に伴い、残金を基金に積みして、ぜひ委員会をつくるなり、策定するなり立てているが、これからの運営費の基金はどのして、もう彼らは長い間のベテランですので、ように行うのか、伺います。

そういう方たちの御意見も参考にしながら、ぜ

通学バスについては、以前は島袋地域の自治ひ推進していってほしいと考えております。よ会の運営によってうまく運営していたと思われろしくお願いいたします。

ます。この中で、村長の政策で公約したことにこれで私の質問を終わります。ありがとうご

よって北中城村全域を走ってほしいと要望があざいました。

るが、村民にどう答えていくのか、伺いたいと○議長（名幸利積）

思います。

休憩します。

また、見直すことができると思いますが、ど

午後

１時２３分

休憩

のように考えているのか、村長の所見を伺いた

午後

１時２４分

再開

いと思います。

○議長（名幸利積）

２番目に、資源ごみ収集運搬業務について。

再開します。

今年度から、資源ごみ収集業者が琉球管理産

一般質問を続けます。

業さんから変わっていることについて伺います。

金城高治議員。

なぜ議会の議決事項ではないのかを伺います。

○６番（金城高治議員）

今年度のごみ収集委託料、全体で約7,100万

通告に従い、一般質問をいたします。

円かかっていますが、それぞれの内訳をお願い

今回で、個人的なものですけれども、私が一いたします。

般質問するのは最後だと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。

今年度から資源ごみ回収業者も替わっているが、なぜなのか。以前の委託業者は入札をしてでは、一般質問やりたいと思います。

業務を行っているが、今回の回収業者も入札を

北中城村通学バスについて。

行っているのか、伺います。

今年度の３月議会での基金条例で、議案にあ③不法投棄処理業務委託については、どのよ

りました北中城村通学バスについて予算が上がうな業者に決まっているのか、お伺いしたいとってきましたが、その後どのようになっている

思います。

のか。

３番目に、女性長寿日本一について伺います。

提案理由では、村立幼小中学校の交通の便利を図り、通学の安全を確保する通学バスを円滑

我が村は、女性長寿日本一をもっとアピールするべきではないのか。

に運営する必要がある。また、令和３年４月26

健康長寿についての対策・検討は必要ですが、日に北中城村自治会よりも要望書が提出されて北中城村への入り口には誰もが目につくようなおりました。そのことも踏まえて質問したいとアピールが必要だと思いますが、行政の考えを思います。

お伺いします。

①スクールバス検討委員会を立ち上げ、その北中城村の入り口には、横断幕やのぼりを立中で話合いをしていくとありましたが、検討委てるべきだと思います。長寿日本一はそう簡単

員会は行われたのか、またどういう話合いがなにできるものではありません。定期的に商工会

─ 113 ─や各企業にお願いし、のぼりやポスター等のアピールが必要だと思います。

②番目の、資源ごみ収集業者が替わっているが、なぜかということですけれども、以前の委

また、役所の目立つ場所にはぜひとも派手に託業者は入札をして業務を行っているが、今回アピールしてほしいと思いますが、村長の所見の収集業務も入札を行っているのか伺うと。

を伺いたいと思います。

変更後の委託料の入札については行っていま○議長（名幸利積）

せん。

村長。

③番目の、不法投棄処理業務委託については○村長（比嘉孝則）

どのような業者に決まったのか、この回答とい

金城高治議員の御質問にお答えします。

たしまして、不法投棄処理業務については産業

１番目の①、②については、教育委員会で回廃棄物処理施設に委託契約をしています。

答いたします。

それから、大きな３番目の女性長寿日本一に③番通学バスについて、以前島袋地域の自治ついて伺うということです。

会の運営によってうまく運営していたと思って①番目の、北中城村の入り口には横断幕やのいます。その中で、村長の政策で公約したこと

ぼりを立てるべきだと思います、長寿日本一はによって、北中城村全域を走ってほしいというそう簡単にできるものではありません、ぜひと要望があるが、村民にどう応えていくのか伺うも商工会や各企業にお願いし、のぼりやポスタということでございます。

ー等のアピールが必要だと思いますと、また役これにつきまして、私の政策の中で公約をし所の目立つ場所にはぜひとも派手にアピールした本村の通学バス運行については、現在北中城てほしいということで、その所見を伺いたいと

村通学バス検討委員会において検討をしていたいうことですけれども、平均寿命につきましてだいているところであります。今後は答申に基

は、国の人口動態統計や国勢調査等を基に５年づき、また本村の財政状況に鑑みて実施してまに一度、市区町村別生命表として国が公表していりたいと思います。

おり、本村は平成17年以降、３期連続で女性のそれから、２番目のごみ収集運搬業務につい平均寿命が全国１位となっております。

てです。

これまでの取組といたしましては、懸垂幕や①番目の今年度のごみ収集運搬委託料、全体

のぼりの設置、村産品へのオリジナルシール、で7,100万円かかっていますが、それぞれの内グッズや紹介冊子の作成等に加え、「美寿きた

訳を伺いますということで、まず、ごみ収集委

なかぐすく」の選出や積極的な取材の受入れ等、託 料 で は な く 、 第 ４ 款 ２ 項 １ 目 12 節 委 託 料

ソフト面も含め多岐に取り組んでまいりました。

7,100万円の内訳ですが、ごみ収集運搬委託料、御提案の内容につきましては、早ければ年内

通常ごみ4,136万6,000円、不法投棄処理委託料にも公表されると見込まれる、令和２年市区町70万円、ワンウェイボトル再商品化委託料24万

村別生命表の結果を踏まえ検討していきたいと

7,000円、北中城村植物資源化ヤード運営業務

考えております。

委託料797万4,000円、植物ごみ資源化ヤード処以上です。

理困難ごみ処理委託料50万円、資源ごみ収集運○議長（名幸利積）

搬業務委託料1,870万円、不法投棄監視等委託

教育総務課長。

料49万7,000円、資源ごみ収集業務積算要領作○教育総務課長（玉栄成業務委託料102万3,000円となっております。

─ 114 ─治）

金城議員の通学バスについての御質問にお答

えします。

乗りたいと、有償の場合だと無償運行の約半数①と②についてお答えします。

がバスの利用をしたいという内容になっていま

スクールバス検討委員会の①ですが、スクー

す。

ルバス検討委員会については、令和４年１月と運行ルートにつきましてはいろんな内容があ

３月の２回開催しております。また、令和４年

りまして、ここを通してほしいとか、検討委員度においても継続して審議しているところであ会のほうでもいろんな意見があって、まだちょります。

っとまとまってはいないんですが、アンケート

内容につきましては、第１回目が村通学バスの中ではある程度どの場所がいいという形ではの現状、北中城小学校及び北中城中学校へ行っ

出ております。

たアンケート調査の結果の概要、今後の検討課以上です。

題等について、２回目が村内での通学バス運行○議長（名幸利積）の在り方、運行ルート等を検討いたしました。

金城高治議員。

②今後の基金積立てについては、検討委員会○６番（金城高治議員）

での答申内容を踏まえ、運行の方針が決定した

ありがとうございます。

後、必要な額を調整して予算へ計上したいと考

無償、有償ということですので、これ、有料

えております。

にするんでしたら、逆に村全体走らなくて、島以上です。

袋自治会が今までどおり100円取っていたほう○議長（名幸利積）

が私はいいのかなと思います。これ全体回すこ

金城高治議員。

とによって財政が逼迫して、それを有償化して○６番（金城高治議員）

子どもたちを乗せるというのは、全然変わらなスクールバスについて、再質問したいと思います。

いのかなと、やる意味があるのかなと思います
が、村長、そういった今検討委員会があって任今回２回の検討委員会が開かれたということせているという話でしたが、やはり公約の一部

で、その中で通学バスのアンケート調査、経過ですから、一緒に検討委員会に、２回開かれたの概要、今後の検討課題等についてとあります

んですけれども、話合いの中に加わってやったが、今後の課題検討というのはどういった課題のか。

が出たのか、それとこのアンケートの調査の概

それと、これ有料になると、今までの考えと要をお聞かせください。よろしくお願いします。

は全然違う道に進むんではないのかなと思いま○議長（名幸利積）

すが、いかがでしょうか。

教育総務課長。
○教育総務課長（玉栄○議長（名幸利積）治）

村長。

通学バス検討委員会の内容についてなんです○村長（比嘉孝則）が、主に検討された内容が、無償で運行するか、

これが有償、無償、これから決定することで有償で運行するか、そして、すみません、運行

す。ただ、これまで有償ということでしたのは、ルートですね。遠方地を含め、どこまでバスを有償について基本的には使用料条例と、それに運行させるかということを検討しております。

ついてはしっかりした根拠を持っていかないと

主なアンケートの内容ですが、無償運行につ難しいものがございますので、今のところそう

いては、全校生徒の約半数が無償でならバスにいう例規もございませんので、もし有料にする

─ 115 ─んだったらしっかりした使用料条例をつくって、れども、その辺、村長どういうお考えでしょう

それを展開していく。無償ではそれに必要ないか。

と考えておりますので、基本的には有償、無償○議長（名幸利積）

はその答申の後の決定だと私は考えております
ので、そのようにしたいと思います。

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

御指摘のように、運転手の確保については大金城高治議員。

変従前からそれは苦慮していたところです。今、○６番（金城高治議員）

教育総務課からの報告等についても、運転手の通学バスについては、私は以前から非常に厳しいことじゃないのかなと思っていまして、今確保等については大変厳しい環境だということを聞いております。

中学校だけじゃなく、小学校までという声が上そこで、今検討委員会の答申等で、スクール

がると、北中の財政は余計逼迫するんじゃない

バスを運行する箇所等についても、今後、今答のかなと。それに対してバスは購入しないとい申として出てくるはずですので、それを待ってけない、運転手は、今コロナ禍で観光が少ない

判断したいと考えます。

と思うんですけれども、これが観光が一気に増○議長（名幸利積）

えて観光バスが通常どおりになると、運転手さ

金城高治議員。

ん、まず見つからないと思います。北中の通学○６番（金城高治議員）

バスに運転手が何名必要なのかなと考えると、検討委員会では、この場所からこの３地区だ

非常に厳しい運営になるのかなと思いますが、けというのはなかなか難しいと思うんですよ。

やはりその辺、今島袋自治会とも話し合って、やはり皆様の同じ平等にやっている以上は、私本来だったら今までどおり自治会に任せて運営の部落はなぜ通らないんですかとか、ついでにはしたほうがよかったのかなと思うんですけれ前から通っているのになぜ乗せないんですかとども、村長の公約ですんで、いろいろ検討なさか、いろんな様々な意見が出てくると思うんでっている最中だと思いますが、これからの検討

すよ。その辺検討委員会に諮ると、私はそこは委員会で、やる方向で話はすると思うんですけ

無理なことが生まれてくるんじゃないのかなとれども、やはり厳しい状況の中でどういった判危惧しているところなんですよ。

断で担当課としては、できない方向というのはその辺、やっぱり村長の決断がすごい重要視

なかなか難しい判断だと思うんですが、その辺されるんじゃないのかなと私自身は思っていま

村長の考えがどこまで見切りをつけてどういうす。ですので、できるだけ村長のほうでこの道考えをしていくのかというのは、すごい決断は筋をちゃんと立てて、検討委員会にそういった迷うところだと思うんですが、ぜひとも無理な道筋を立てて、検討委員会でこれをどういうふ

財政を削ってまで、これから通学バスを回さな

うにやるかというのは、そういう道が出てくる

いといけないというのは、私はちょっと理に通と思うんですけれども、それらにぶん投げていらないのかなと思います。

くと、検討委員会で何を話しするかというと、それで、島袋地域だけじゃなく、やっぱり瑞どうしてもアンケートを取って、長年こういっ慶覧地域、美崎地区、最低でもその３地区は出た父兄の話とか学生、アンケートを取って、こしたいとか、そういったもう少し具体的なやりのデータに基づいてしかできないんですよ。で方がないのかなというふうに私は思うんですけ

すが、財政ではまたついていけないとなると、

─ 116 ─

やはりその辺が村民に対しては逆に戸惑いを持時間帯で、これが終わるとこのバスはもう動かって、それでバスが走らないというよりは、村ないんですよね。運転手ももう時給で払うのか、長の決断が道筋をきちっとして検討委員会に諮それもいかないと思うんですよ。すごい効率がったほうが、私はスムーズにいくと思うんです

悪いものになるんじゃないのかなと思いますが、けれども、何もなしに有料、無償で走らすといこれからの検討委員会で何台ぐらいのバスを通

うのはちょっと厳しいんじゃないのかなと思いせば早くできるとかというのは、話合いの中でますが、村長、その辺どういうお考えでしょう

出たんでしょうか。

か。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

教育総務課長。

村長。

○教育総務課長（玉栄○村長（比嘉孝則）治）

お答えします。

基本的に検討委員会に私が参加した場合は、やっぱり検討委員会の中でも何台必要かとい私の意見がそこに通ってしまうと、検討委員会

う話は出ています。その前に、まずは美崎、遠の意見が無視されているきらいがございますのい場所からとか、そういったルートをまず考えで、これはあくまである程度望ましいルート、て、そのルートに対してどれだけの台数が必要

運賃、そういった話合いをして私に答申していかという順序になっていると思いますので、今ただければと思います。

現状で何台必要かという答えはまだ出ておりま

ただ、私がそこで、私の意見、私はこういうせん。

要望だ、村長がこういう要望だということだっ以上です。

たら、検討委員会つくる必要はないと思います○議長（名幸利積）

ので、あくまで検討委員会の主体性を尊重した

金城高治議員。

いと思います。

○６番（金城高治議員）○議長（名幸利積）

ありがとうございます。

金城高治議員。

美崎地区で中学生が何名いるかというのも、○６番（金城高治議員）

またこれも把握しないといけないと思うんです

分かりました。

が、島袋地域で今無償化になって、学生が、こ検討委員会は、あくまでこの住民サービスにのバスを利用する人たちがどのぐらい増えたのどう応えるかということは重々しながらやってか、そういったことも分かっていますか。

いくと思うんですけれども、これが全域通すこ○議長（名幸利積）とができるかというのは、本当に厳しい状態じ休憩します。

ゃないのかなと思います。
今、この通学の時間というのも２時間程度で

午後

１時４５分

休憩

午後

１時４６分

再開

全域を回らないといけないとなると、１台では○議長（名幸利積）

到底不可能です。それで、それじゃ何台必要に再開します。

なるかというのも検討委員会で話は当然出ると教育総務課長。

思うんですよ。ですので、この２時間の、１時○教育総務課長（玉栄

間半なのか、２時間なのか、その辺まだ分からお答えします。

ないですけど、通学の時間というのも限られた島袋から役場のほうにこのしまバスが移管さ─ 117 ─治）

れた後にコロナにもなりまして、バスの利用がいるのかなと思いますけれども、その辺も踏ま

それほど変動がなかったということになってい

えて、やっぱりこれは早めに結果を出さないと、ます。多く来たということもないですし、ただずるずるいってしまうと、逆に行政何している

今コロナの状況ですので、正常な判断がちょっんだと言われかねませんので、ぜひとも、できとできない状況です。

る、できない、それで将来へ向けて検討してい以上です。

くというのも、私は村長の判断じゃないのかな○議長（名幸利積）と思いますんで、それも踏まえて再度村長にお金城高治議員。

聞きしたいと思います。

○６番（金城高治議員）○議長（名幸利積）

コロナ禍の中で密集してバスを乗るということをやっぱり控える生徒もいるのかなと思いま

村長。
○村長（比嘉孝則）す。

このスクールバスの運行については、多分一その中で、島袋の生徒さんについて、中学校

般財源というよりも、もちろん交付税は一般財の生徒さんたちが例えば80％、今60％かそこら

源ですけれども、交付税措置もありますので、乗っているのに対して80％以上乗るとなると、今まで別の組織で、我々村の財産じゃなくて、今の１台で足りるのかどうか、お伺いします。

島袋の財産で運行した場合、交付税がつかない。

○議長（名幸利積）

ただ、我々が財産としてしっかり運用するんだ

教育総務課長。

ったら交付税も措置されるということでありま○教育総務課長（玉栄治）

すので、これはおっしゃるように早めに判断をお答えします。

したいと思います。

現状、しまバス１台では２回送迎しているん○議長（名幸利積）

ですが、それでは足りている状況ではありませ

金城高治議員。

ん。保護者の協力も今いただいて運行している○６番（金城高治議員）状況です。

ぜひ早めに判断してもらって、これはどうい

これから、この検討委員会の中で、もちろんう判断が出るか分からないですけれども、非常

島袋地域についても台数を増やす、増やさないに財政的には私は厳しいんじゃないかなと思っという判断は出てくると思います。

ていますんで、よろしくお願いいたします。

以上です。

じゃ、２番目にいきたいと思います。

○議長（名幸利積）

全体の委託料、ごみ収集ですね。資源ごみに

金城高治議員。

ついて質問したいと思います。

○６番（金城高治議員）

委託料が7,100万円の内訳の中で幾つか質問

利用価値を高めるということになると、やはしたいと思いますんで、よろしくお願いします。

り今の状況ではまだまだ準備不足だというもの

不法投棄処理業務について、まず伺います。

が見えてきますけれども、今それが乗らないか

不法投棄処理業務委託の70万円出ていますが、らといって準備しないわけでもありません。担

不法投棄の数量というんですか、積算というん

当課は予備のバスも準備したり、結構無駄な努

ですか、どのくらい出ているのか、お聞かせく力もあるのかなと、乗らないのに一応待機をさださい。

せないといけないという努力も担当課はやって○議長（名幸利積）

─ 118 ─

住民生活課長。

○住民生活課長（楚南兼二）○住民生活課長（楚南兼二）

はい、もちろん量が増えれば、そういう中で

金城高治議員の質問にお答えいたします。

そういう委託料が増額していきます。

不法投棄の処理委託料の積算ですね。まず、○議長（名幸利積）

テレビ10台5,403円で５万4,000円、そして冷蔵

金城高治議員。

庫10台7,303円で7万3,000円、洗濯機10台5,003○６番（金城高治議員）

円 で ５ 万 30 円 、 エ ア コ ン 10 台 3,703 円 で ３ 万

分かりました。

7,030円、あと放置自動車撤去等20万円、そし不法投棄はやってはいけない、法律違反ですて動物の死骸処理5,000円掛ける70件のプラスから、それなりのまた看板等立てて減らすよう２万円掛ける４回で43万円、合計70万円となっに工夫してください。

ております。

次に、この産業廃棄物処理施設の契約という○議長（名幸利積）のは、これ、毎年契約はやっていると思うんで

金城高治議員。

すけれども、今の施設でしかこういった契約は○６番（金城高治議員）できないと思うんですが、これ、何年頃からのありがとうございます。

契約をしているんでしょうか。

これ、数量に応じて、委託料というのが不法○議長（名幸利積）

投棄処理委託料というのが産業廃棄物処理施設

住民生活課長。

と委託を契約しているということで書いていま○住民生活課長（楚南兼二）すが、その中で処理施設が回収も行っているん

産廃処理施設はどこもどこもそういうできるですか。その辺、伺いたいと思います。

業者ではないですので、ちょっと何年前かは分○議長（名幸利積）

からないですけれども、今はもう沖縄の中では

住民生活課長。

こちらが一番たけている業者でございます。

○住民生活課長（楚南兼二）○議長（名幸利積）

お答えいたします。

金城高治議員。

回収については、職員で行っております。

○６番（金城高治議員）○議長（名幸利積）

産廃処理施設という、これは施設というのは、

金城高治議員。

場所とか会社名というのは教えてもらえますか。

○６番（金城高治議員）○議長（名幸利積）

不法投棄があるという住民からの苦情とか、そういった報告があれば、担当課のほうで出向

住民生活課長。
○住民生活課長（楚南兼二）いて取って、その中で処理委託業者に持っていこの産業廃棄物処理施設、一応沖縄市にありくという形を取っていると思うんですが、これ、ます。ちょっと業者の特定は控えたいと思いま

委託料ということで70万円ということで出ていす。

ますが、こういった不法投棄が増えると、もっ○議長（名幸利積）と出るという可能性ということで理解してよろ

金城高治議員。

しいですか。

○６番（金城高治議員）○議長（名幸利積）業者の名前というのは、やっぱり委託契約先

住民生活課長。

なんで村民も見ることができると思うんですよ。

─ 119 ─

我々も公表するのが私は当たり前じゃないのかなという考えですけれども、先ほどの次雄議員

金城高治議員。
○６番（金城高治議員）の御質問でも、課長はこの委託先の業者の看板

村長もおっしゃっていますんで、私もこれ以とか明かさないというのは、ちょっと私は腑に上追及はしないんですけれども、神聖な場所な落ちなかったんですけれども、個人情報ではな

んで村民も知る権利はあると思いますんで、私いと思うんですよ。代表の名前を上げるんだっはそういった、そんなに業者に偏ったあれでもたら、少しはこれは控えてもいいのかなと思う

ないのかなと思うんですけれども、あえてもうんですけれども、名称なんで、そういったのはそれは追及しません。

村民も知る権利ありますし、我々もそこでなぜ次に、 新規で 不法投 棄 の監視等 委託料 49万

名前が出ないのかなと、ちょっと危惧している

7,000円ということで、これ、委託業者をお聞んですけれども、その辺どういうことで名前がかせください。

出されないのか、お聞きします。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

住民生活課長。

住民生活課長。

○住民生活課長（楚南兼二）○住民生活課長（楚南兼二）

この業者は、もう先ほど次雄議員からもあり

そういう中で、やはりこの業者のそういったました一般廃棄物収集運搬許可業者で、リサイ部分で名前が出て特定されるということは、ち

クル家電を取り扱っている収集運搬許可業者でょっと議会では私は好ましくないのかなというございます。

ことで、名前は控えさせていただいております。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

金城高治議員。

金城高治議員。

○６番（金城高治議員）○６番（金城高治議員）

これは資源ごみ収集業者と同一な業者と認識

業者に配慮しているのかなと思うんですけれしているんですが、同一の業者なんでしょうか、ども、私は別にそこまで、議会は神聖な場所な

お伺いします。

んで、村長、出していいと思うんですが、どう○議長（名幸利積）

でしょうか。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（楚南兼二）村長。

資源ごみの収集業者とは別の業者でございま○村長（比嘉孝則）

す。

今課長からお話がありましたように、課長と○議長（名幸利積）

しては、公表することによって不利益を与える

金城高治議員。

んじゃないかという、それを危惧してのものだ○６番（金城高治議員）と思います。

じゃ、北中城村内に構えている業者ではない

ただ、我々と確かに契約を交わした業者、公ということで把握してよろしいですか。

にする、議決案件についてもそれは公にしてお○議長（名幸利積）

りますので可能かと思いますけれども、今、課

住民生活課長。

長はそこに配慮したかと思います。

○住民生活課長（楚南兼二）○議長（名幸利積）

北中城村内の収集運搬業者でございます。

─ 120 ─

○議長（名幸利積）

視業務なんで、ここはどこに何が捨てられてい金城高治議員。

るとか、見つけたら不法投棄をしている車のナ○６番（金城高治議員）

ンバーを控えるとか、これ、正義感燃やして注じゃ、不法投棄のこの委託業者ともまた別の意すると大変なことになりますんで、いろんな業者で、この不法投棄監視業務というのは約50こと起きたら大変なんで、その辺の監視という万円出ているんですけれども、これ将来的に、ぐらいのもので私は捉えていると思いますんで、課長、シルバー人材でもセンター立ち上げるこ

私の中でですよ。だから、わざわざこういった、とも今なっていますんで、立ち上がっています

行政でもシルバーの委託でやっても私は全然問んで、そういった人たちにも、これは不法投棄

題じゃないのかなと思いますんで、その辺どうの監視というのは、発掘調査のそういった人た考えているのかなと思ってですね。

ちもやっていると思うんですよ。その辺、わざ○議長（名幸利積）

わざ業者でやらなくても、北中城村のシルバー

住民生活課長。

人材に投げてもいいのかなと思うんですが、そ○住民生活課長（楚南兼二）の辺どういうお考えでしょうか。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

この業者につきましては、家電を見つけた場

休憩します。

合は、持ち帰って、処理もやっています。

午後

２時００分

休憩

実際この業者は片づけたり、草むらにあった

午後

２時００分

再開

場合、草の処理も行っています。ただ単にシル○議長（名幸利積）

バーがいいからということですが、パトロール

再開します。

は月に夜中５回やって、日中もやる中で作業も住民生活課長。

行っておりますので、今そこでシルバーがいい○住民生活課長（楚南兼二）とはならないのかなと、私は考えております。

不法投棄の種類というのは、村内に家電製品○議長（名幸利積）が多いんですよ。そういう中で、そういった取

金城高治議員。

扱い、家電製品のリサイクルを主に専業として○６番（金城高治議員）

いるこの業者で、今49万7,000円の委託料を組軽自動車だと、トラック持って２人体制で、んでおります。

シルバーで回すとごみ回収もできると思います。

○議長（名幸利積）

資源化ヤードもありますんで、その一角をお借

金城高治議員。

りして置くことも私は可能じゃないのかなと思○６番（金城高治議員）います。

私の中で、今質問と課長のほうがかみ合わな

その中で、今不法投棄の処理業務を委託してい部分があるんですけれども、この49万7,000いる人との連携がなされれば、その辺は十分可円の中で、これ、不法投棄監視等の委託料です

能ですぐ対処できると思いますけれども、先ほよね。監視ですね。収集ではないと思うんです

どの次雄議員の話の中で、夜間から夜明けまでよ。だから、これを収集して、この人たちが不22時から５時の間で２時間パトロール業務につ法投棄のやつ全部収集して処理施設まで運んでいて行っているとありましたが、これはそういいるのかといったら、先ほどの課長の答弁だとった時間に業務をしなさいという規定があるん

行政がこれをやっていると言っている中で、監ですか。

─ 121 ─

○議長（名幸利積）んので、ただその時々に予算措置された場合の住民生活課長。

シルバーということも、十分検討に値すると思○住民生活課長（楚南兼二）いますので、今後検討させていただきたいと思

これ、規定にはないんですけれども、これまいます。

での実績で、前年度までは８回ぐらいやってい○議長（名幸利積）た。それをこういったパトロールすることによ

金城高治議員。

って不法投棄が軽減されてきていますので、や○６番（金城高治議員）

はりその辺については、この時間帯にしてこのぜひよろしくお願いします。

業者のやっぱりそういった今までの経験で、そ次に、資源ごみ回収運搬業務委託料についてういう中で49万7,000円の範囲内でそういう業お伺いいたします。

務を行っております。

変更後の委託業者は、入札は行っていないと○議長（名幸利積）

先ほど答弁にもありますが、令和２、３年度の金城高治議員。

資源ごみ回収業者に替わるとき、担当課からた○６番（金城高治議員）

しか議会にも二、三度説明と、なぜ沖縄市の業課長の言い分、よく分かりますけれども、夜者に替わるのかとか、前の業者がなぜ今６名の中、夜明け、別にこれ、この時間帯にやる必要に替わって沖縄の業者に移るのかというのは説もないのかなと思うんですよ。そういった看板

明がありました。

等をきっちり立ててもらえば、否応にこういっ議会の中でもいろいろと討論してきましたけ

た不法投棄は減ると思いますんで、その辺もちれども、今回こういった話が一切なかったもの

ゃんとやってもらえばできると思います。

ですから、我々も困惑している議員いっぱいいこのパトロールについては、私は検討してもると思います。なぜ替わったのと。村民から聞らえないのかなと思っていますんで、ぜひともかれても、いや、我々も分からないという話で、シルバーの活用ですね。これは簡単な作業だと

そういった話が出たものですから、先ほどの次思いますんで、そう言うとまた語弊があると思雄議員と同じ、また繰り返す質問になると思う

うんですけれども、やっぱりこれはシルバーでんですけれども、やはりなぜ替わったのか、もも十分こなせる作業じゃないのかなと思います

う一度、再度お聞きします。

んで、ぜひ村長もそういった検討をよろしくお○議長（名幸利積）

願いしたいと思うんですが、どうでしょうか。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（楚南兼二）村長。

次雄議員の質問にもお答えいたしましたが、○村長（比嘉孝則）この収集運搬許可業者から、令和２年度はいろおっしゃるとおり、シルバーにできることについてはシルバーという委託もございます。

んな、そういう中で、コロナの影響でいろいろごみの量 が増え てきて 、 そして令 和３年 度に先ほど例規の話をしていましたけれども、こ300万円の増額、いろんなそういう量も増えてれは委託契約ですので、基本的には委託条項ときてということで増額があって、令和３年度にして、委託契約の中に盛り込まれます。そして、

1,870万円ですか、そういう中で契約を行ってシルバーの組織、委託でもって、ただこれについる。

いては毎年予算措置されるものではございませ─ 122 ─そして、また令和３年度と４年度の業務委託、

そういうやろうというところで、こちらも12月せん。ただ私もその方、当事者との面識もござに予算は そうい う中で 限 られてい ますの で、いませんし、所管課から上がってきた決裁文書

1,870万円ということでしたけれども、その計を見ただけの判断です。

上後に、１月にですか、約2,100万円の見積書○議長（名幸利積）が来て、ちょっとこれでは契約結べないですよ金城高治議員。

ということで説明を行いました。

○６番（金城高治議員）

そして、それと同時に、じゃこのごみの収集

私もそうじゃないのかなと思っていました。

というのは止めることできませんので、村内のやっぱり村長が話しすると、その業者も妥協は許可業者に全部意向調査を実施しております。

すると思うんですよ。やはりその辺はトップ同その中で、意向調査でこの１社だけ、今回契約士で、今村民に迷惑かかることなんで、こんなしている１社がこの金額で大丈夫ですよという急にこれだけ上げると無理だと、その辺はその返事をもらって、そのことをまた、もしそれで金額で、300万円上げたんだから、落ち着いた

あればこの業者替わりますけれども、よろしいら落ち着いたで、その分しばらくは続けるとか、ですかということでお伝えして、その中で今回それで落ち着いたらまた下げるとか。

はこの新しい業者に替わって契約を結んでおります。

今の業者が少し前から、課長、聞きますが、この今の業者というのは、会社設立というのは以上です。

何年前にやっているんですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

金城高治議員。

住民生活課長。

○６番（金城高治議員）○住民生活課長（楚南兼二）

なぜ、今こういう私質問するかといいますと、

令和３年に行っております。

やはり令和３年度の委託業者から、それなりの○議長（名幸利積）

話合いがなく、説明がないものですから、納得

金城高治議員。

できないという声もあるものですから、その辺○６番（金城高治議員）

ちゃんとした、やっぱり委託した業者に指導す

私も把握はしていましたけれども、やはりする立場、行政だと思いますんで、300万円を上ぐ立ち上げて、すぐ村のこういった村民が出す乗せして、それでも納得いかないというんでしごみを本当に回収できるのかなというのが、私たら、それなりの妥協点をもう一度話しして、ちょっと疑問に感じたものですから、やはりそコロナが落ち着けば、じゃ今後ごみの量も減る

れだけの経験を積んだ業者にそういった委託をと、そういって進めて、その金額で当分やって回さないと、それがまだ立ち上げて五、六名しくれないかというのが、やっぱり担当課とではかいない会社というときに、これがコロナが発

私は話がなかなかかみ合わない部分があると思生したときには、この業者は機能しなくなるとうんですよ。その中で、村長、前の業者とはこ思うんですよ。その辺まで踏まえてやっぱり行

ういった話もやりましたか。伺います。

政は考えてほしいなと。

○議長（名幸利積）

やはり前の業者もかなりの大きい会社で、私村長。

も実は２人雇用を紹介しました。北中でやりた○村長（比嘉孝則）

いということで。それで雇用をやって切られた

私のほうにそういった話を持ってはございま

ものですから、もう１人は退社しましたよと、

─ 123 ─

社長からも報告もあったんですけれども、やはじゃ住民サービスの低下につながらないのかな

り任せた以上は教育もしながら、妥協、話合いということで、契約はしたものでございます。

の中で、最終的には首長、村長が出てどういっ

ただ、今おっしゃったように、これから我々た判断がなされるのかというのは、やっぱり業

は育てる意味もあります。あるいは、また住民者も呼んで話合いに、ひとつ、これ、北中村民

サービスの低下を招くおそれもあるので、そう全体のことですから、ぜひこれからはそういっいったことはしっかり堅持しなくちゃいけませ

たことがないように、業者がころころ替わるとんので、そういった基本理念に基づいて、ごみどうしても運搬業務というのは支障があると思処理業務というのはしっかり堅持していきたいいますんで、これからの契約を結ぶこともまたと。

あると思いますんで、村民の声を聞く行政といただ、随契とか、そういったのはもちろん、うことで、村長、やっぱりその辺は１回委託しそれも必要かと思いますけれども、基本的にはた業者というのは、育てる意味でもその辺は慎競争入札なんですけれども、でも、一般的には

重に考えてもらいたいなと思うんですけれども、ごみ処理事業全て継続していますよね。だから、最後に村長の答弁、よろしくお願いします。

そういった面では地域になじんだ方々だと思い○議長（名幸利積）

ますので、そういう地域になじむような、地域村長。

をよく知った業者に任せたいということは基本○村長（比嘉孝則）として持っております。

ごみ処理業務についてはニンビー事業と言わ○議長（名幸利積）

れ、よくやゆされます。大変それは厳しい環境

住民生活課長。

での事業でございまして、それを頻繁に替える○住民生活課長（楚南兼二）ということは、御指摘のとおり厳しいものがあ

補足といたしまして、今回のこの増額されたる。ですから、かなりごみ処理事業等について推移ですか、ちゃんとした大幅な増減が見受け

は随契が多いということになるわけです。ただ、られず、今後の推移について、そのために先ほ

それについて頻繁に替えるということは、また

ど答弁しました資源ごみ収集業務積算要領作成

住民サービスの面で低下をするおそれがありま

業務委託料102万3,000円、今回この委託料を組す。

んで、本当にその数字が妥当なのか、その辺をただ、今回の経緯につきましては、時系列に含めて調査しながら、今後またこの委託料を検先ほど住民生活課長からその説明がございまし

討していきたいと考えております。

た。当初の1,500万円から1,800万円に上がって、○議長（名幸利積）

さらにこの1,800万円で予算計上したところ、

金城高治議員。

その1,800万円では難しいということ、それで○６番（金城高治議員）

私たちは予定価格を上回る金額を持ってきた場

私、終わろうかなと思ったんですけれども、合は、当然契約はできませんので、じゃ契約で課長、積算業務と今この資源ごみや回収業者ときるところはどこなのかと、そこで今契約なさいうのは、積算業務というのは今なされていなっているところが検討して上がってきたと。

いまま、300万円上乗せしたということなんでそこについては、会社自体は日は浅いんです

しょうか。

けれども、しかし職員についてはそれ相当の経○議長（名幸利積）

験を積んだ方々がいらっしゃるということで、

住民生活課長。

─ 124 ─○住民生活課長（楚南兼二）

しくお願いします。

当初、この1,500万円余りでやったときは、積算業務に伴ってやってきました。

次に、長寿日本一について伺いたいと思います。

ただ、この令和２年度、コロナでごみ量とか、

私、長寿日本一については、以前はかなり横

いろんなのが上がってきたものですから、もう断幕とか、そういったのぼり等が目立ったんでちょっとやむを得ないということで300万円上

すけれども、近年どこにもそういったものがな

げてきたんですけれども、さらに300万円上がくなったのではないのかなと。もうコロナ禍もってきたものですから、これはちゃんとした根

落ち着いてきて、やはりそういった北中独自の拠を知るために、そのための業務積算要領作成

やり方で、この日本一長寿というのは、私は取業務委託料を今回組んで、ちゃんとしたこの額

ろうと思って取れるものではないと思いますん

をまた、委託契約を結んでいきたいと考えておで、今年また出ると思いますけれども、その中ります。

でやっぱり目指せ日本一というのが役所のどこ○議長（名幸利積）

かに掲げて、高速から見える、日本一長寿の村

金城高治議員。

へようこそという形のものも、私はぜひやって○６番（金城高治議員）

もらいたいなと思うんですけれども、今答弁でじゃ、積算業務が上がって、この中で一千八は、やっていますと、ソフト面も含めて多様に百何十万円の料金というのは、これはまた格下取り組んでいますとありますが、以前はやってげになる可能性もあるということで理解してよ

いたと思うんですよ。今、全然そういったもの

ろしいんですか。

が見えないものですから、これからのこういっ○議長（名幸利積）

た横断幕等、商工会に配布するとか、のぼりを住民生活課長。

商工会通じて各業者に配布するとか、あとは横○住民生活課長（楚南兼二）

断幕は役所の一番目立つところ、高速から通る

この業務委託料が多分ごみの量とか、いろん

ときにも、ああ、ここが北中城、日本一なんだ

なのを含めてなってきますので、格下げ、ただというものもぜひ掲げてもらいたいと思うんで下げてそういう住民サービスのごみのそういっ

すが、村長はいかがでしょうか。

た部分がおろそかになってはいけませんで、そ○議長（名幸利積）の辺も加味しながら委託料を考えていきたいと
思います。

村長。
○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

御指摘のように、確かに私たちの女性長寿日

金城高治議員。

本一というのは大変な財産でございます。ただ、○６番（金城高治議員）

今回答で申し上げましたように、今年度国勢調

ぜひとも、きちっとした積算業務を取って、査等の調査を受けて、また新たな発表がござい

どの金額が妥当なのかというのも、きちっと行ます。そこで我々が日本一ののぼりを立てたり、政の中で把握してもらいたいなと思っています。

それはしますと、またそこから予想だにしなかですので、ころころ委託業者が替わるというった結果になったら大変なことになるなと思っことは、やっぱり北中の住民にとっても全然望て。ただ、今のところそれがもしあったら、さましいことでありませんので、その辺はきっち

らにまた宣伝というのはしっかりできると思いりとやってもらいたいなと思いますんで、よろますので、しばらくそれを待ってからやってい─ 125 ─

きたいなと思うんですけれども、どうでしょうか。
○議長（名幸利積）
金城高治議員。
○６番（金城高治議員）
私はすぐやってほしいなと思うんですけれども、やはり１番というのも大変なことです。２
番というのも大変なことです。全国ですからね。
その辺は、あと健康ですよ。長寿ということで、男性が北中、沖縄県上位５市町の中で１位なんですよね。それも私、偶然事務局のほうで知ったんですけれども、その辺も踏まえて、村長、ぜひ検討してもらいたいなと思っていますんで、よろしくお願いします。
私の質問は以上です。
○議長（名幸利積）
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。

午後

２時２３分

散会

─ 126 ─

令和４年第７回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年６月１０日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年６月15日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和４年６月15日

午後２時32分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

欠

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

治

４ 番 議 員

大

城

律

也

５ 番 議 員

上

間

堅

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

祉

喜

別

紙

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

長

課

課
の

長
と

お

孝

則

教

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

幸

憲

学校教育指導主事

島

袋

淳

佐

秀

樹

納

啓

二

り

─ 127 ─

育

設

長

課

長

議事日程第４号
令和４年６月１５日（水曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

５

名

摘

要

一般質問

一

順位

件

質
大

問
城

般

者
律

質

問

通

告

書

件
也

名

１．学校教育の目的について
２．子どもの心と体の状況について
３．学校の役割と家庭・地域・社会の役割について
４．北中城中学校初代校長：兼城賢松先生の教育方針について
５．ゲートボール休憩施設の老朽化対策について

６

稲

福

恭

秀

１．令和４年度実施するコミュニティーバス実証実験の拡充について
２．浦添市、中城村、北中城村が共同整備する新一般廃棄物処理施設
の進捗状況

７

比

嘉

義

弘

１．村内の放置物件や不法投棄について
２．イオンと徳洲会病院に架かる高架橋について
３．村民体育館の設備等に関して
４．福祉農業の事業計画

８

伊

集

守

吉

１． キャンプ瑞慶覧ロウワープラザ住宅地区の返還について
２． 先行取得したサウスプラザ地区の土地について
３． 資源ごみ収集業務委託について─ 128 ─

○議長（名幸利積）

どもたちにとって、家庭は一番居心地のよい場

おはようございます。

所でなければならない。子どもたちは身につけこれから本日の会議を開きます。

ていかなければならないもの以上に、身につけ

開議（午前１０時００分）

なくてもいい、何か余計なものがあり過ぎるこの大人社会で、私たち地域が今どのように子ど

日程第１．一般質問

もたちの後ろ盾として味方であり得るのか、真剣に見つめ直す必要があると思います。子ども○議長（名幸利積）

たちとできるだけ多くの言葉を交わし、心の糧

日程第１．14日に引き続き一般質問を行います。

を共有できる安心・安全な地域づくりの取組を強化していきたいものであります。

順次発言を許します。

子どもたちの支援は、福祉対策として考える

大城律也議員。

のではなく、未来への投資として捉えたい。さ○４番（大城律也議員）らに支援するための財源の創出策が必要である。

おはようございます。

財政投入による支援で、将来彼らの活躍、納税

このお花なんです。いつも定例議会に次雄議者としてのリターンに期待をしたい。

員からこうして提供いただく。心の豊かな証拠（１）学校教育の目的について。

なんです。改めて感謝を申し上げたい。ありが義務教育は、子どもたち一人一人が人格の完とうございます。

成を目指し、個人として自立し、個性や能力をそれでは、発言通告のとおり一般質問をしてまいります。よろしくお願いいたします。

伸ばし、その可能性を開花させるための基礎を培うことは、学校教育の重要な役割であると教社会体制・社会認識の変化対応について。

育基本法で教育の理念と基本原則が定められて（１）学校教育の目的について。

います。

（２）子どもの心と体の状況について。

①子どもの育成であります。

（３）学校の役割と家庭・地域・社会の役割

教育の進行であり、人間育成がその目的で、について。

学校と親密に連携を保ち、学童の知性と涵養、（４）北中城中学校初代校長、兼城賢松先生の教育方針について。

品性の陶冶、環境の是正等に重点を置き、親の覚醒を促して、教育の完璧を図らなければなら（５）ゲートボール休憩施設の老朽化対策にない。所感を伺います。

ついて質問をしてまいります。

②高校教育については、中学校における教育

社会体制・社会認識の変化対応について。

の成果をさらに発展・拡充させて、社会の有為

商業主義、利潤追求主義と算術を最優先するな形成者として必要な資質を養うことなど目標

社会構造の中で、痛ましい事件、事故が後を絶とされています。

たない。人こそ財産と言われる中で、子どもたちの健全育成こそが大切であります。

生徒の進路等は多様化しているが、北中城中学校の高校進学率を伺います。

家庭・学校・地域、それぞれ子どもたちの発（２）子どもの心と体の状況について。

達にとって大切な役割を持っている。学校は子

子どもの学ぶ意欲や生活習慣の未確立、後をどもたちの夢を育てる場所で、現代社会の粋を絶たない問題行動、規範意識や体力の低下など、集めたオアシスでなければならない。また、子教育を巡る社会状況には深刻なものがあると言─ 129 ─

われています。

けたとき、家庭が第一義的な責任を負うべき問

生活習慣については、義務教育に関する意識

題についても、教育機関としての学校、教育者

調査では、①平日の24時以降に就寝する割合は、としての先生方がその補完的な機能を果たして小学校６学年で約１割、中学校３学年で約６割いるため、仕事もこれまで以上に多岐にわたっであります。

ているとの現状も指摘されています。地域や行②毎日朝食を食べている子どもは、学年が上がるにつれて低下し、小学校４学年で約９割な

政は、こうした現実を直視して必要な協力や支援を行うことが求められています。

のが中学校１学年で約８割、同３学年で７割に①、②、③の現状について所感を伺います。

低下しています。

（４）北中城中学校初代校長、兼城賢松先生③子どもの問題行動等の状況について、平成の教育方針について。

30年度においては、不登校児童生徒数、暴力行

1948年、昭和23年、プロローグより抜粋して、為の発生件数、いじめの発生件数が全体的に減仲間の学校づくりについて御紹介いたします。

少しているが、小学校の暴力行為３万6,536件、学校づくりを校長１人の方針や計画に従って

前年度２万8,315件、中学校２万9,320件、前年運営するとか、校長が転任すると雰囲気ががら

度２万8,702件は増加し、不登校児童生徒も依りと変わるとかいうようなものであってはなら

然として16万4,528人、前年度14万4,032人といない。私たちは、教師、生徒も含めて、戦後のう相当数に上がっている。平成31年度において焼き尽くされた灰じんの中に新しい学校を建ても、子どもによる重大な問題行動が続くなど、直す仕事を通して、６人の教師と１人の世話人

憂慮すべき状況であると指摘しています。

が固く結びつくようになり、350幾人の子ども①、②、③について、本村の実態と取組について伺います。

たちと血の通い合い、村役所や農協の職員及び父母たちからの熱い励ましを得るような雰囲気（３）学校の役割と家庭・地域・社会の役割。

を醸し出すことができたようである。この雰囲①塾通い等、子どもたちを取り巻く環境の変

気が学校づくりとか、学級づくりとか、仲間づ化と、保護者の価値観が多様化していることで、

くりとか、父母と手をつなぐ教師とか、地域社

学校の教育活動が難しくなっているという意見

会学校とか、村づくりの力を伸ばす学校とかい

や、家庭で基本的な生活習慣を身につけさせてわれる新しい教育の方向である。明日食べるもほしいという意見もあります。

とに不安を毎日送っていた厳しい時代で、この②子どもの健全な育成のためには、睡眠時間

ような学校づくりが生まれたのである。仲間づの確保、食生活の改善、家族の触れ合いの時間

くりによって結びついた学校と家庭的に結びつの確保など、生活習慣の改善が不可欠であるといた学校は、教師、生徒の親しさが外見上同じいう指摘があります。子どもの育成の第一義的に見えるが、内面の心の結びつき方は天と地ほ

は家庭にあり、教育における保護者の責任を明

どの差があるということである。家族学校は学確化することが求められている。

校長が中心となり、職員は校長の人格識見を信③朝食を取っていない子どもの問題など、家頼し、校長の方針に従順に服するというような、庭や地域の教育力の現状は、今後さらに格差拡波風の立たない平和な学校のことであろう。と大が懸念されている。学校と家庭、地域の役割

ころが、仲間学校はお互い仲間同士の幸福のた

分担の在り方について。

めに、どのようにして学校づくりとか、仲間づ④家庭や地域における子どもの実態に目を向

くりとかいう仕事を進めていったらよいかとい─ 130 ─う、その仕事をするためにみんなで頭を寄せてれていくのである。私は、北中城中学校の初代計画を立てたり、協力し励まし合ったりする、校長として、生徒たち、教師たち、村の人々とこうしてみんなが結び合い、信じ合い、どんなともに生活し、仕事をすることによって教えらことでも話し合えるような雰囲気の学校のことれたのである。私がコザ中校に転任していったである。生徒たちのうちには、劣等感を持ってら、コザの人々は私が北中城生まれであると思いて問題行動をする者や欠席がちの者がいた。

われたのも、北中が私を真の北中城人として訓教師たちは、この生徒たちの補導をいろいろ考育された結果であろう。また、私が北中城に郷え出した。常決生の家庭を字の区長、議員、有愁を覚えるのも、その教化のためであろう。初志たちと一緒になって訪問し、父母や子どもと代校長

現前原地区教育長。

いろいろな懇談もした。安里永誠先生、誰でも先人たちが取り組んできた教育への熱い思い

御存じのあの安里永誠先生は、訪問して逃げ隠であります。先人たちの到達点をたどり、それれて会えない子どもをその家に夜まで待って捕を受け継ぐことも今後の学校運営に参考になる

まえ、その家に子どもと一緒に寝て話し合い、ものと思い、御紹介をさせていただきました。

ついに登校させることができた。女教師たちは、所感がありましたら、伺いたいと存じます。

放課後三、四名の生徒を残し、一緒に裁縫をし（５）最後に、熱田自治会より令和３年12月ながら身の上相談をした。大城区の森の中にあ14日要請の、ゲートボール休憩施設の老朽化対る小学校の長いコンセットで、新学制による北策について質問をします。

中城中学校の開校式が行われた。350幾人かの鉄骨屋根等の経年劣化で施設機能の低下が顕

子どもたちは、中学生という誇りに一斉に目を著になっており、早急な対応が望まれます。施

輝かしていた。戦争によって全ての生活がめち

設機能においては、最低限の機能、施設を備えゃめちゃにされた中で、父母たちはこの子ども

ただけの簡素的なものです。現在施設を利用す

たちの将来に自分の望みを託するのだと、６・る老人クラブ熱田かりゆし会の健康増進のニー

３・３制の中学校に対する支援の様子がはっきズに対応するだけの施設機能が低下しています。

りと表明された。私たち６人の教師は、小学校

休憩時の安心・安全な環境にも悪影響を与えてから借りたテントぶきの小さな職員室に頭を寄います。

せ合って、今日の感激を語り、この生徒たちとこれらの課題を解消するため、屋根部の補修

ともに北中城中学校の歴史の第１ページを美しか、全面的な改修工事かを選択し、施設機能のく刻もうという抱負に胸を膨らませた。この意

拡充を図る必要があります。ゲートボール休憩

気込みと抱負は仲間づくりの原動力となり、ず施設の老朽化対策と今後の手法について伺いま

っと変わることなく続いている。道路工事、完す。

全授業、農協職員の農業指導、標準語のこと、

以上、私見を申し述べました。よろしくお願

運動会、ＰＴＡ、売店のこと等、幾らでもある。

いいたします。

誰が上に立って指導するか、号令をかけること○議長（名幸利積）によって生徒たちは伸びて学校がよくなり、村が栄えていくのではない。生徒も教師も学校長

村長。
○村長（比嘉孝則）も村の人々も、皆が仲間になって手を結んでい大城律也議員の御質問にお答えします。

くことによって、たくましく頼もしい生徒が生

まず、議員の御質問については、教育基本法

まれ、よい学校がつくられ、新しい村がつくらに網羅した要項等についての質問がございます。

─ 131 ─

私も、平成18年度のあの教育基本法の改正を次に、子どもの心と体の状況について。

印象的なものがございまして、そこに生涯学習①番についてですが、平日の24時以降に就寝の理念とか、あるいは学校・家庭・地域社会とする小学６年生や中学３年生についての割合は、の連携とか、そういったことが新しくうたわれ

６年生が2.8％、中学３年生が16.1％となってて改正されたのは覚えております。そういったおります。

ことが今の質問の根拠にあるのかな。あるいは、②番についてです。

また兼城先生の思いがこの平成18年度の改正に

毎日、朝食を食べている小学４年生、中学１具現化されたような気がいたします。

年生、中学３年生についての割合は、４年生がでは、私からは、５番目のゲートボール休憩
施設の老朽化対策について申し上げます。

91.7 ％ 、 中 学 １ 年 生 が 70 ％ 、 中 学 ３ 年 生 が94.2％となっております。

ゲートボール休憩施設の老朽化対策について。

次に、③番についてです。

熱田公園内に存する休憩施設の老朽化対策と問題行動の現状ですが、令和３年度、不登校

しては、危険除去を優先し、腐食の著しい屋根

児童生徒数は、小学校で13名、中学校で22名と部を撤去したところです。また、今後の補修になっており、暴力行為につきましては、小学校

つきましては、早期に機能が回復できるようテ

ではゼロ件ですが、中学校では生徒間暴力が２ント素材の屋根の設置を予定しております。

件ありました。いじめの発生件数につきまして

以上でございます。

は、小学校で194件、中学校で18件となってお教育部門については、教育総務課のほうからります。

回答をお願いいたします。

また、それぞれの取組について、就寝時間と○議長（名幸利積）

朝食摂食に関する生活改善については、学校で教育総務課長。

行った調査結果を保護者へ周知し、改善のため○教育総務課長（玉栄治）

連携を図っているところで、不登校や暴力行為、

それでは、学校教育の目的について、①番についてお答えします。

いじめについては、学級指導を随時行い、学校生活全般で指導しているところです。

大城律也議員がおっしゃるとおり、子どもたち一人一人の人間的成長を促すのが学校教育の続きまして、学校の役割と家庭・教育・社会の役割についての①番についてです。

目的でございます。

大城律也議員がおっしゃるとおり、子どもた各学校においても、子どもたちの発達段階にちを取り巻く環境は日々変化しており、その変応じて、将来社会人として自立することを目指化に対応できるように教職員は日々研修と研さした教育を推進しているところで、それには保んを重ね、時代のニーズに対応できる子どもた護者や地域の方々の協力が必要不可欠であるこちの育成を目指して指導や支援を行っておりまとは明白です。

す。

教育委員会としましては、今後も子どもたち②番について、子どもの健全な育成のため、一人一人の将来のために尽力していきたいと考

基本的習慣の改善について、各学校では県教育

えております。

委員会が推進する「早寝、早起き、朝ごはん」

次に、②番ですね。

の取組を保護者向けに周知し、保護者と連携し北中城中学校の高校進学率は98.4％となってて各学校にて基本的生活習慣を身につけるためおります。

の指導をしております。

─ 132 ─

③番についてお答えします。

これは指導主事、やはり把握すべきだと思い

教育委員会では、学校・家庭・地域の役割をますよ。今、コロナで貧困なんです。厳しい状

明確に相互に連携しながら、互恵的関係を充実

況の中にある家庭も、僕はたくさんいらっしゃさせる取組を行っているところで、各学校におるんじゃないかという気がするんですね。ただいては基本的生活習慣や社会生活上のルールや表に表れない。生活保護を取るか、どういう、マナー等を家庭や地域と連携しながら指導してこれ権利ですから、必要なときは取らなければいるところでございます。

ならないでしょう。しかし、沖縄の皆さんは、４番、兼城賢松先生の教育方針についてです

我々も含めてそうですが、やはり不名誉であるが、各学校においては歴代学校長の信念や教育と、これね。隣近所にいろいろ気遣う。そうい

理念が現在の学校の基盤となり、時代のニーズ

う状況にあるかも分からん。

に応じて変化しながらも、その思いは学校経営に脈々と受け継がれております。

これは親の責任なんです。子どもがこういう状況の中で食事を取れないというんであれば、私のほうから以上です。

行政はしっかり把握して支援策を打ち出す必要○議長（名幸利積）があると思います。これはしっかり調査をお願

大城律也議員。

いしたいなと思っております。

○４番（大城律也議員）

それでは、再質問をさせていただきます。

では、確認させてください。

（１）の①であります。

２の②、朝食を取っている子どもたち、中学

子どもたちの健全育成なんです。一年の計は

１年生は70％。残り30％は朝食、本人が食べな穀物を育てよ、十年の計は木を育てよ、百年のいのか、家庭的に問題があるのか、その辺の確

計は人を育てよ、まさに一樹百穫であります。

認がもしあれば、行政が支援としてどういう形

親鳥がひなを自分の羽で抱きかかえて守り育てを取っているのか、確認をさせていただきます。

る。温かさと愛を感じる光景が浮かぶのであり○議長（名幸利積）

ます。子どもを抱き締め、抱き込むように守り

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋

育てる。これは甘やかすということと違い、親淳）が身をもって命の尊さ、その子の存在のすばら

お答えいたします。

しさを伝えることでもある。地域の宝、その子

この調査では、朝食取るか取らないかというどもたちを育む環境、これ、地域社会全体で見ところに特化した調査となっていまして、３割守っていく必要があると思います。

の子どもたちの家庭環境については、またちょ

コロナ、大変な状況にあると思いますよ。雇っと調査結果として表れていない状況がございい止め、解雇、そういう状況の中なんです。こます。

れ、全国的な話ですけれども、厳しい貧困家庭

なので、何名が食べている、あるいは食べるというのがニュースで流れてくる。心が痛いでことができないであるという調査は、ちょっとすよ。そういう中で、やはり行政は村内の子ど結果としては、こちらとしては把握していないもたち、将来を担う子どもたちをどう守り育て

現状がございます。よろしくお願いします。

ていくかという大きな責任があるわけですから、○議長（名幸利積）

しっかり確認をしていただきたいなと。

大城律也議員。
○４番（大城律也議員）

改めて、この件については所感を伺いたいと思います。

─ 133 ─

○議長（名幸利積）

進学、就職がありますね。中学校卒業してど休憩します。

こか会社勤めます。人間はこういう中で様々な

午前１０時２８分

休憩

他人との関わりを持ちながら生きていくわけで

午前１０時３０分

再開あります。今までは、村内の子どもたち、村内○議長（名幸利積）の皆さん、範囲内です。これから村外へ出てい再開します。

くんです。人生ではこうした人の縁、極めて大教育総務課長。

事であります。兄弟でも親戚でもない、初めて○教育総務課長（玉栄治）の人との巡り会い、人生の重要な要素となるとお答えします。

言われております。袖触れ合うも多生の縁であ今、大城議員おっしゃるとおり、コロナ禍でります。高校進学率98.4％の達成度の所感もおあってとか、またヤングケアラーであったりと聞きします。

か、貧困問題とか、いろんな状況もあって、今それから、本来1.6％が進学をしていない。

子育て、大変な状況ではあるんですが、一応、これはその原因といいますか、家庭の問題で進教育委員会で地域とも協力して、保護者と地域学できなかった子どもがいるのか、あるいは最と、やっぱり不可欠なものということでお互い

初からもう就職しますという判断で高校受験を協力してやっていますので、結果というのはおしない子どももいらしたのか、その中に家庭的っしゃるとおり長い時間かかるものですから、な事情で、行きたいけれども行けないという子

教育委員会もこれから努力してまいりますので、どもがもしいれば、この98％達成度と、そしてぜひ御理解いただきたいと思っています。

この残りの進学のできない方々、どういう形で以上です。

そうなっているのか、もし把握していればお聞○議長（名幸利積）

きをしたいと。

大城律也議員。

○議長（名幸利積）○４番（大城律也議員）

学校教育指導主事。

子どもたち、大変な状況。朝から晩まで我々○学校教育指導主事（島袋が見ているわけじゃありませんけれども、それお答えいたします。

は見ているのは学校の先生方であり、地域、そ

進学率98.4％、これは所感ということでござして御両親なんです。そことのコミュニケーシ

いましたが、本村の多くの課の課長さんだとか、

ョン、今その家庭がどうなっているかというも力を借りて、実は模擬面接の機会を設けるであのはしっかり把握していただければというふうったりとか、様々な連携・協力の下、やはり進に思ったから、再質問させていただきました。

学率が上がってきたのかなというふうに、その次にいきます。ぜひよろしくお願いします。

一つであるなというふうに私どもは思っている

この（１）の②であります。

ところでございます。

高校進学の件なんですね。

淳）

残り1.6％、人数にすると３名なんですが、

北中城中学校の高校進学率98.4％。全国平均

実はこれは就職ということではなくて、もともの97％を1.4％も上回っているわけです。快挙とフリースクールに通っているお子さんであっなんです。すばらしいなと。先生方にも感謝したり、それから不登校であったりという、やはたい、子どもたちの頑張りにも敬意を表したい

り少しひきこもりがちなお子さん方ということし、将来を担う子どもたちなんです、全て。

が、毎年のように進学できないお子さん方がま─ 134 ─だいるということは、報告のほうで把握してい関係。この中には、各自治会、フレイル予防でるところでございます。

たくさんの高齢者相手にしたサークル活動がい以上です。

っぱい載っている。予定、毎週。毎週ですよ。

○議長（名幸利積）

これ、民生委員・児童委員の方々が一生懸命、

大城律也議員。

それから社協の皆さん、そして福祉課からも職○４番（大城律也議員）

員が駆けつけてきて、声かけてあげているんで

今、私が心配しているのは、残り３人なんですよ。ですから、あのゲートボール場も使い勝

すが、家庭的な事情なのか、その辺は把握して手のいいような対策を早急に打ち出していかな

いただければというふうに思っています。ありければならない。

がとうございます。

これ見て、僕はここになぜこれを持ってきた

それでは、最後に、全て大事な子どもたちでか。村長がこの日程表を把握して、さりげなくすから、しっかり教育委員会はお願いしたいと顔を出す。顔を出していただければなと思うわ

いう思いであります。

けですよ。頑張ってくれということね。いろい（５）の再質問をさせていただきます。

ろな方々、支援させているわけで、それから一

今、高齢化社会なんですね、この北中城も含生懸命それに参加して、健康維持のために一生めて超高齢化。こういう方々のこの人生、また懸命やっている。これが各字の予定表ですので、花盛りなんです。それぞれの趣味やライフワー

これ、村長把握して、時々は役場抜け出してで

クで人生の価値をつくり出さなければなりませもちょっと顔出してあげて、声かけてあげる。

ん。時間的にも精神的にも、今ゆとりのある人

これは大きな、この人たちにとっては支えなん

生の始まりなんですよ。退職した65歳以上、あです。ぜひその辺も含めて行政の取組をしているいは後期高齢の方々、いっぱいいらっしゃい

ただければと。これは私、２月頃でしたか、社ますからね。その人生を邪魔するもの、これの会福祉協議会でいただいてまいりました。そう

唯一の敵、病気なんです。高齢化になればなるいう状況であります。

ほど病気にかかりやすい。これ、予防するため

いろいろ長々となりましたけれども、一番はにフレイル予防で各自治会が取り組んでいる、

この村を担う子どもたち、しっかりと行政で見様々なサークル活動なんです。このゲートボー守っていただきたい、そういう思いで今日一般ルもその一つなんです。

質問させていただきました。終わります。ありこの活動、介護保険等の社会保障制度に基づがとうございました。

く公費負担を低減させるのです。健康は家計を○議長（名幸利積）

豊かにする。村の財政基盤も豊かにするんです。

一般質問を続けます。

改めて、この休憩施設の早期な全面改修、予算

稲福恭秀議員。

の話ししておりませんよ。将来、この人たちの○２番（稲福恭秀議員）

今まで北中城村を守ってきた大先輩方なんです

私のほうからは、２点ほど質問いたします。

からね。この夏までには、休憩室、全面改修を

まず１点目に、令和４年度実施するコミュニ

要請したいなというふうに思います。

ティーバス実証実験の拡充について。

これなんです。これは社会福祉協議会からい

公共交通空白地域が多数存在し、地域移動にただいた資料なんです。これは村の企画課も関課題があるとして、令和元年から令和２年に無わっているかと思いますけれども、総務、福祉

償実験を開始して以来、令和３年度に引き続き

─ 135 ─コミュニティーバス有償実験を拡充する計画にで、日当たりの利用者は16.3人となっています。

ついてお尋ねします。

令和２年度からのコロナ禍の影響もあり、観この計画は３年ほど経過しているんですが、光客の利用は減少傾向であるものの、地域住民

なかなか本格運用実施に至っていません。令和の利用者数は定着しつつ増加傾向であったこと

４年の実証実験拡充の狙いは何なのか、これまから、地域住民における公共交通ニーズの高まで実施した実証実験で得られた成果はあるかとりが見受けられました。

いうことのお尋ねであります。

②番目の、これまでの実施した実証実験の経①令和元年度から実証実験が実施されたが、実証実験で得られた成果について。

費を年度ごとにということで、まず令和元年度
が1,623万4,890円、令和２年度が2,911万1,934②これまで実施した実証実験の経費は。年度ごとにお願いします。

円、令和３年度が2,496万4,448円となっています。

③令和４年度実施する実証実験の目的は何か。
④コミュニティーバス運行本格実施の時期は③番目に、令和４年度実施する実証実験の目
的は何かということです。

いつか。

実証実験の結果より、観光利用メインから地⑤公共交通と連携する公共ネットワークづく

域住民利用をメインとするルートに変更を行い、りと地域公共交通計画の内容は。お尋ねします。

コミュニティーバスとしての維持可能性につい２点目です。

て、引き続き検討を行っていきます。

浦添市、中城村、北中城村が共同整備する新
一般廃棄物処理施設の進捗状況。

④番目のコミュニティーバス運行本格実施の時期はということです。

2027年に青葉苑に代わる浦添市、中城村、北

今年度より拡充する運行ルートの実証実験結

中城村の共同整備する新一般廃棄物処理施設整果や、新たな公共交通体系の可能性について検備について、基本合意は交わしているが、建設討を行った上で、本格運行の実施について検討に向けた作業部会、新一般廃棄物処理施設整備

していきます。

推進室が設置されているが、定期的に会議は開⑤番目の公共交通と連携する公共ネットワー

かれているか、また施設整備計画は進んでいる

クづくりと地域公共交通計画の内容についてでか。

すけれども、地域公共交通計画では、村が抱え

以上、２点をお伺いします。

る公共交通の課題解決に向けた方針とプランを○議長（名幸利積）

示してまいります。

村長。

路線バスやタクシー、スクールバス、あやか○村長（比嘉孝則）りの杜バス等の村内既存公共交通の役割と位置

では、稲福議員の御質問にお答えいたします。

づけを明確にし、それぞれが連携することで移稲福議員、まず１番目に、令和４年度実施す動利便性を向上させていくことを目的とするもるコミュニティーバス実証実験の拡充についてのでございます。

ということで、①として、令和元年から実証実

２番目に、浦添市、中城村、北中城村が共同

験が実施されたが、実証実験で得られた成果等整備する新一般廃棄物処理施設の進捗状況につについて。

いてでございますが、令和３年度においては、

令和元年11月25日から令和４年２月28日までの観光周遊バス利用者数は、延べ１万3,360人

担当課会議は１回で、書面決議が１回行われました。

─ 136 ─

主な内容としては、連絡協議会は各市村より負担金で運営していますので、決算、一般廃棄村内網羅した形のコミュニティーバスを今考えているところでございます。

物処理基本計画、スケジュール等を浦添市から報告し、令和11年度の供用開始に向けて計画を以上です。
○議長（名幸利積）進めているところでございます。

稲福恭秀議員。

以上でございます。

○２番（稲福恭秀議員）○議長（名幸利積）

拡充する、ルートも大幅にバス停が増えたと

稲福恭秀議員。

いうことであります。

○２番（稲福恭秀議員）

この調査結果から、この検討会議の中でもいこのコミュニティーバス運行の質問については、今回で３年目となります。

ろいろと議論はされて、またアンケート調査も実施されているようでありますので、まずバス

今回質問は、このように北中城村観光周遊バ

利用者がここ３年間、バスを乗って降りた場所

ス実証実験検討会議ですか、それをまとめられとか、この乗る目的というのか、そういうのをたものについて、まとめを通しながら質問させアンケート調査も実施されているんで、上位３ていただきたいと思います。

位までをお伺いします。

本来、2022年に本格実施ということにはなっ○議長（名幸利積）ていますが、さらに１年拡充して調査するとい

企画振興課長。

うことでありますが、じゃ、まずこの拡充にお○企画振興課長（仲本正一）

いてどういったところまで来ているか、ちょっ

利用者アンケートから、まず利用目的ですけとお尋ねしたいと思いますが、これまでの検討

れども、一番多かったのが買物ですね。２番目の流れで、一般乗用旅客自動車運送業でコミュが観光、３番目が集会とか習い事ということにニティーバスの可能性について検討されている

なっています。

と思うんですが、令和４年度はコミュニティー

乗車場所、乗るところ、一番多かったのがイ

バスですか、定期運行をするという目的でされオンモールで、２番目がＥＭホテルさん、３番ていると思うんですけれども、コミュニティー

目が役場前となっております。

バス運行について、何というんですか、これを次に、降車、降りた場所の一番多いところがどうしても拡充してやるということで質問があイオンモール、２番目が中城城跡、３番目が中りますが、これについてまずどのような形でや

央公民館ということになっております。

るのか、路線も拡充もするというふうに答弁されていますので、この辺をちょっとお尋ねしま以上です。
○議長（名幸利積）す。

稲福恭秀議員。

○議長（名幸利積）○２番（稲福恭秀議員）

企画振興課長。

じゃ、次の再質問ですね。

○企画振興課長（仲本正一）

実際、乗る方のアンケートが中心かなと思いお答えします。

ますけれども、実際観光客と村民の方が乗られ今あくまで案ですが、今現在、旧停留所を観たと思うんですけれども、この辺は乗るときに光目的に回っているのを全体で25停留所、主にアンケート調査されていると思うんですが、実観光プラス、バスが通っていない地域を中心に、

際この間、３か年間で村民が利用されたのは何─ 137 ─

名でしょうか。

に通るのか、それをお聞かせください。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

企画振興課長。

企画振興課長。

○企画振興課長（仲本正一）○企画振興課長（仲本正一）

お答えします。

お答えします。

アンケートは何回か定期的に行って、全員乗

イオンから出発はしますけれども、イオンをった人に対してのアンケートは今取っておりま

通って、島袋を通って１周、美崎とか荻道、大せん。

城回った１周のやり方と、反対にイオンを中心

アンケートの中で、地域ごとは分かれていな
くて、県外から来た、村外の県内、また北中城に喜舎場回り、ＥＭホテルさんを通りながら喜舎場回りということを今考えております。

村という割合を出していますけれども、その中では村内は57％です。

以上です。
○議長（名幸利積）以上です。

稲福恭秀議員。

○議長（名幸利積）○２番（稲福恭秀議員）

稲福恭秀議員。

これ、逆回りとか、時計回りとか、反時計回○２番（稲福恭秀議員）

りとかの感じの運行なのか、お願いします。

今回は利用者、そして村民の方、県外の方と○議長（名幸利積）

いうか、これ、アンケート調査はそのバス利用

企画振興課長。

以外にも、もう一度確認します、アンケート調○企画振興課長（仲本正一）

査をしたという、調べたということでしょうか。

お答えします。

○議長（名幸利積）

反対回りですね。島袋地域回りについては、

企画振興課長。

30分遅れで出発ということを考えております。

○企画振興課長（仲本正一）

以上です。

お答えします。

○議長（名幸利積）

実際にバスに乗った方の期間を決めて、それ休憩します。

のサンプルを取っております。
以上です。

午前１０時５３分

休憩

午前１０時５３分

再開○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

稲福恭秀議員。

再開します。

○２番（稲福恭秀議員）

稲福恭秀議員。

この調べから村内の方が57％ということで、○２番（稲福恭秀議員）

先ほど答弁でも地域における公共交通のニーズ

25か所ということで、この辺一番懸念されるの高まりが分かったということでありますので、のは、美崎地区ということをおっしゃっている

今回、本格実施に向けた拡充ですか、大分期待

んで、案の形でいいですけれども、美崎地区かしたいと思いますけれども、先ほどバス停の数

らどういうふうに回るか。

が９か所から25か所ということで、大分ルート

例えば北中の南地区ですか、荻道、大城、安の変更があるような、そういうふうに見受けら

谷屋回って、あと西地区に瑞慶覧、屋宜原があれます。その辺について、どこをどういうふうって、この25か所の、何ていうんですか、バス

─ 138 ─停の位置、これはバス会社の、やっぱりここは回る必要があると思うんですけれども、これに６便と12便。
○企画振興課長（仲本正一）

ついてもうちょっと具体的にお話しできません

１つのバスで６便なんで、反対回りも６便なか。

んで、足すと12便。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

企画振興課長。

稲福恭秀議員。

○企画振興課長（仲本正一）○２番（稲福恭秀議員）

お答えします。

９便かなと思ったら６便ということですけれ

反時計回りと両方なんで、取りあえず島袋回

ども、じゃ朝の出発時間、できたら、これ後でりのほうから、イオンモールを出発して、サンも質問しますけれども、通学バス、村長も別の

エー食品館行って、島袋公民館、それから中部側面で考えていますけれども、子どもたち、通徳洲会、それから村民体育館、中央公民館、そ勤、通学とか、またそういう人たちも懸念する

れから中城城跡、大城地区、荻道地区でパーク

んで、朝は何時頃で、最後は何時なのか、そのサイド、若松公園、北中城村役場の渡口向けで

辺は時間があれば。

すね。それで仲順、これ、渡口向けで渡口、美○議長（名幸利積）

崎向け、北中城高校前、美崎、しおさい市場、企画振興課長。

熱田、和仁屋、渡口、仲順で役場、あやかりの○企画振興課長（仲本正一）

杜、屋宜原、ＥＭホテルでイオンモールという、お答えします。

この回りと逆回りを想定しております。

今、運行が９時から８時がそうですね。すみ以上です。

ません、観光周遊バスが今９時から８時なんで○議長（名幸利積）

すね。今回コミュニティーバスを予定している

稲福恭秀議員。

のが８時半から９時半を予定しています。

○２番（稲福恭秀議員）

今、稲福議員からスクールバスとの関連性をある程度、ルートが２つあるということで、言われたんですけれども、スクールバスについ村民を対象としたやっぱり今度実証実験かなとては今別途協議会を立てて協議しているところいうふうに伺っております。

なんで、今後スクールバスとの連結については

これ、１日何便を予定しているか、所要時間協議するということで、今回仕分けはするんでは何時間というか、所要時間は幾らなのか、教すけれども、本格に一緒にやるということは検えてください。

討しておりません。

○議長（名幸利積）

以上です。

企画振興課長。

○議長（名幸利積）○企画振興課長（仲本正一）

休憩します。

１日６便の２ルート、12便を今予定しております。
所要時間は約１時間半から、混雑時は２時間休憩

午前１０時５８分

再開○議長（名幸利積）を予定しております。

再開します。

以上です。
○２番（稲福恭秀議員）

午前１０時５８分

企画振興課長。
○企画振興課長（仲本正一）

─ 139 ─

お答えします。

○２番（稲福恭秀議員）

６便のうちの最初の出発が朝８時半、これがここでなぜそれ聞くかといいますと、これま

喜舎場回り８時半。それで島袋回り、さっき30での調査で運行コストが２万4,000円で、路線分遅れて９時半ですね、１時間遅れ。最終が、延長が11.3、今度は相当延びる、倍ぐらいにな

喜舎場回りが10時で、島袋回りが朝の11時出発。

るかなと思いますけれども、それと運送原価とすみません、最終の出発時間が夕方の喜舎場

かいろいろ出したのが１日当たり２万4,000円

６時50分、島袋回りが夕方の７時50分です。

ということで、これからすると、100円を設定以上です。

した場合は、このコスト見ました240名の乗車○議長（名幸利積）ですね。これ、子どもたちだと思います。それ

稲福恭秀議員。

で200円を想定した場合は、120名乗らんと運行○２番（稲福恭秀議員）

コストに合いませんよとか、あと300円になる

これまでの実験結果で、１万3,360人で１日当たり16.2人ということであります。

と80名の利用者がいないといけないということ
で、それ、聞いていますけれども、これからすこれまで実験した中で、この調査のまとめにると採算はどうなるかということで、後でお聞

よると、１日当たりのコストが２万4,000円出きしますけれども、この辺やっぱり実験するとているということの数字が上がっていますけれ

きにまたどういうふうに、これはやっぱり実験

ども、これ、今度実施に向けて、運行コストとしないと出てこないのか、料金設定も出てくる

か、今バス停も増えて、距離まだ聞いていない

んで、これは僕は路線が東海岸とか西、南行く

ですね、距離も延びる中でコストが高くはなる

んで、大分利用者は見込めるんで、この辺の数んですが、実際こういうふうな、先ほど財源の字を参考にするのか、この辺をお聞きします。

あれ聞いたんですけれども、これ、運行コスト○議長（名幸利積）を２万4,000円でそのまま持っていって見通し

休憩します。

つくのか、実証実験、その辺をお尋ねします。

午前１１時０２分

休憩○議長（名幸利積）

午前１１時０３分

再開

企画振興課長。

○議長（名幸利積）○企画振興課長（仲本正一）

再開します。

お答えします。

企画振興課長。

すみません、運行コストがそのままという、○企画振興課長（仲本正一）

ちょっと数字的に持っていないんですけれども、お答えします。

単純にバスを走らす運行業務が、例えば令和３

今回の実証実験、コミュニティーバス、年度

年度ですと1,200万円の予算を持っているんで途中から入りますけれども、今100円取っていすね。令和４年度、バス停も増える、またバス

るものを200円に上げる予定しています。

も２台になるんで2,600万円。だから、コスト

ただ、じゃ採算取れるかということなんですというんですか、バスの運行自体の費用は２倍けれども、今の有償実験、観光周遊の実験でも以上になる予定となっております。

運賃の、今100円取っていますけれども、これ、以上です。

全体の運行業務の４％しかならないんです。と○議長（名幸利積）

いうことは、じゃ、これを実証実験して結果は

稲福恭秀議員。

出しますけれども、実際にこれがコストとして

─ 140 ─

本当に見合うのかということじゃなくて、本当尋ねします。

にコミュニティーバスが必要か必要じゃないか○議長（名幸利積）ということの判断の材料にしていきたいなと思

企画振興課長。

っています。

○企画振興課長（仲本正一）

以上です。

お答えします。

○議長（名幸利積）

実証実験の時期を、一応10月１日をめどに今

稲福恭秀議員。

考えております。これ、ちょっとバスの関係で○２番（稲福恭秀議員）

ずれたりするかもしれません。

じゃ、次の②に移ります。

今、受けている会社ですけれども、実証実験

これまで実施した実証実験の経費について、
年度ごとに出しております。

の支援業務は中央建設コンサルタントさんにお願いしています。

今年度、令和４年度の運行業務する場合に、

それと、バスの運行業務ですね。バスを走らこの経費は予算書から見たんですが、3,943万

す運転手は、琉球バス交通さんにお願いしてお4,000円でよろしいのか、それとその内訳です

ります。

ね。運行業務、実験業務とか賃借料業務ですか、

車なんですけれども、現在使用しているワン

その辺の内訳は分かりますか。

ボックスカー、14名乗り、お客さんにして12名○議長（名幸利積）

乗りなんですけれども、これが２台を予定して企画振興課長。

おります。

○企画振興課長（仲本正一）

以上です。

お答えします。

○議長（名幸利積）

稲福さん、数字がちょっと違うんですけれども、自分が持っている数字は3,945万7,000円、

稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）

内訳として、まず運行業務が2,680万4,000円で、じゃ、あくまでもコミュニティーバス、村民

運行支援、実証実験の支援業務、これが925万を対象にしたということで見えてきていますけ

6,000円 で 、バ ス の 車 両 リ ー ス、 ２ 台 分322万

れども、これ、先ほども聞いたんですけれども、1,000円、それと検討委員会の旅費と費用弁償

今回やはり当初から定期運行というんですか、

を含めて17万6,000円という内訳となっており

まだ答え出ないと思うんですけれども、もし採ます。

算というような話も出てくるんですけれども、以上です。

今琉球バスさんにお願いしているということで○議長（名幸利積）

すけれども、今バス、ワンボックスカーでした

稲福恭秀議員。

ら14名なんで、これ２台ということですが、こ○２番（稲福恭秀議員）

れで対応できそうですか。その辺ですね。

じゃ、これ、今度はまた実証実験やるんです○議長（名幸利積）

けれども、今いつから実証実験するのか、あと企画振興課長。

委託先はどこかということですね。

○企画振興課長（仲本正一）

あと、路線も、バス停も増えたんで、使用車

お答えします。

両というんですか、これ、乗用タイプなのか、

実際に乗れる人数は12名で、２台対応できる

小型バスなのか、あるいは何台でやるのか、おかということなんですけれども、実際やってみ─ 141 ─

ないと分からないという状態ですけれども、も広報活動ができるんであれば、それはそれで検しいっぱいになるようでしたら、そのとき何ら討してまいりたいと思っております。

かの方法でバスを増やすのかという検討には入以上です。

ると思います。

○議長（名幸利積）以上です。

稲福恭秀議員。

○議長（名幸利積）○２番（稲福恭秀議員）

稲福恭秀議員。

さっきも言いましたけれども、100パーじゃ○２番（稲福恭秀議員）

なくて３割の売上げがあれば成功の目安という

今回、料金設定もこれからで、採算が合うかことで会議の中にもうたわれていて、今回本格

どうかということでありますけれども、コミュ実施に向けて、ですからこの３割でよしとする

ニティーバス運行本格実施の時期については今のかですね。

まだ出てこないんですが、実験は10月ということであります。

やっぱりもともと住民の周知が徹底しないといけないんですけれども、できたら半分とかそ先ほど、仲本課長も４％ですか、この辺、今ういうことをお願いしたと思うんですけれども、走ってみないとどのぐらいの需要があるか分か

今度はバス停利用度の問題なんですけれども、りませんけれども、本来実証実験やる場合、検やっぱり路線バスの乗り継ぎ場所、例えば高速

討会議の中で、コミュニティーバスは交通弱者

バス停が近いから乗り継ぎとか、あるいはイオの移動手段が目的であり、採算性の考慮は難し

ンライカムはいろんな系統の場所があるんでい

いと、全国では運営に必要な支出の３割の売上いんですけれども、この辺は検討会議の中でも、げがあれば成功の目安ということで、何か会議

荻道、大城側からすれば、イオンよりもむしろの中で話されたような感じがありますが、やは普天間側に行くということの意見もあるんです

りこの辺が一番肝心なんですが、目安的に３割ね。だから、もっともっとバス利用のためには、上げるような形でやる場合、いろんな方向とか、

普天間行くような形のこともルートに入れてほいろいろまたお互いも協力しないといけないと

しいなということを提言します。

思うんですけれども、やはりバス、まず乗車利

あと、先ほどバスの乗り降りの中で、中城公用させるために、これ、僕からすれば、何てい

園が何か上位に入っていましたけれども、このうんですか、住民に周知されていたのか、広報

辺をちょっと提案ですけれども、隣の中城の護不足なのかが懸念されるんで、この辺どうやっ

佐丸バス、まだこっちまで来ていませんけれどた方向で、10月から始まるんで、住民に伝えるも、双方の協議の中で、中城の方はイオンライのか、ただ防災無線とか広報だけで足りるのか、

カム行けるような形、こういうのは連携も必要

この辺どういった方法で周知するか、お願いしじゃないかなと思って、今先ほどのバスの降車ます。

の話も聞いたんで、そのためなんです。

○議長（名幸利積）

この辺、提言したいんですけれども、あるい

企画振興課長。

は沖縄市の循環バスですか、あれ、こどもの国○企画振興課長（仲本正一）

とか、あと運動公園も、もちろん美崎も向こう

お答えします。

通ると思うんですけれども、その辺の向こうの広報なりホームページなりチラシなりとは思

運行時間と合わせたタイミングも図るとか、あってはおりましたけれども、もっといい方法でとはさっき言った中城バス、御佐丸バスとのや─ 142 ─

っぱり時間帯を工夫して、乗りの便利をして利ー、スクールバスとか、あやかりのバス、それ用者を高めるというのも実験に組み入れたらどぞれの公共性の役割と位置づけを明確にして連うかなと思っていますが、いかがですか。

携していくというお尋ねですけれども、それに○議長（名幸利積）

ついて、今回、先ほどもちらっと話聞こえたん

企画振興課長。

ですが、このコミュニティーバス実証実験は、○企画振興課長（仲本正一）

もちろん通勤通学のバスもコミュニティーは目

お答えします。

的としているんで、この辺、今の計画とコミュ

各市町村の連携事業は、県の公共交通会議とニティーバス実証実験の拡充と地域公共交通計

いうところがありまして、今、中部広域の市町

画とはあくまでも切り離して考えるということ村が集まって話合いをしているところです。

ですから、もう一度確認します。

一応、北中城村としては、中部なんですけれ○議長（名幸利積）

ども、まず沖縄市と接点があるところと実証実

企画振興課長。

験をしたいということで前年度から話し合って、○企画振興課長（仲本正一）

その中に北中城は沖縄市と、まず泡瀬方面に行

お答えします。

ける体制づくりを今検討しているところです。

あくまでもコミュニティーバスの運行は、実

ただ、今回コミュニティーバスを走らせるこ

証実験をしながら、この公共交通計画に盛り込とによって、中部徳洲会と、さっき議員がおっんでいく予定しています。

しゃった運動公園前は、沖縄市のバス停も止ま公共交通計画では、先ほど議員のおっしゃっるということになっていますんで、その接点はたとおり、路線バスとタクシー、いろんな村内

出てくると思います。

に走っているバス、あやかりの杜などの仕分け

ただ、残念、宜野湾方面との接点がまだ見いをきれいにすることによってこの計画を立てて、だせていないというのと、中城との接点、まだ最終的な目的は、財源がなくなったときの国庫

見いだせておりませんので、この県の公共交通補助対象というのがあるものですから、今実証会議の中で話し合えたら、それはそれで検討の実験行っていますけれども、実証実験であれば材料としてやっていきたいと思っております。

一括公金使えますけれども、本格稼働したとき以上です。

に財源がないものですから、最終的には国交省○議長（名幸利積）の補助を取る予定の計画となっております。

稲福恭秀議員。

以上です。

○２番（稲福恭秀議員）○議長（名幸利積）

ぜひ中城村の護佐丸バスとか、沖縄市の循環バスも視野に入れて、お互い中部広域圏内で、

稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）

それを生かすことによって路線バスの活用も生できたら、今回せっかく拡充するものですか

まれるんじゃないかなということで質問していら、それを視野に入れてまた盛り込むのはどうます。

かなということであります。

次に、⑤公共交通と連携する公共ネットワー

村長、令和３年度、北中城村の通学バスは、

クづくりと地域公共計画の内容はということで、今委員会を設置して、今後の在り方について答地域公共交通計画では、村が抱える交通の解決

申を踏まえて見直しに取り組むということであに向けてプランをつくって、路線バスやタクシります。

─ 143 ─

これを今課長がおっしゃったように、これ、だ現行のところ、まだ無償でいきたいと考えて連携を組んで路線バスとのつなぎでこの空白地おります。

帯を解消するということでありますけれども、○議長（名幸利積）

これについては昨日も金城高治議員からも質問

稲福恭秀議員。

ありましたけれども、これ、有償にするか、無○２番（稲福恭秀議員）

償にするかということの議論がありましたけれ

昨日は、アンケート調査の中で、これ、無償

ども、これ、例えば中城村も教育委員会、大型だったら50パーは乗ると。じゃ、有償だったらバス２台 持って います 。 向こうは 有償で す。

乗らないということは、利用しなくてもいいの

100円かちょっと確認していませんが、この上かなというようなことも考えるんですけれども、地区というんですか、上の山手のほうの生徒児

全域を村長、この児童生徒、無償でやるという童たちを運行しています。これはコミュニティのは大変な財源を、もちろん交付税措置される

ーバスはもちろん利用しないですけれども、料かということもおっしゃっていますけれども、金は取っているそうです。これ、確認しました。

この辺、今財政逼迫とか行財政改革といろいろ

下の地区の児童生徒はどうかということを尋ねやるのに、また逆方向に行くのか。

たら、コミュニティーバスを利用しているといじゃ、バス１台では足りない。バス２台、まうことで、これ、無償にしたら不公平感が、僕た購入する。あと、運転手もつけないといけな

は苦しい 財政負 担にも な ると思う んで、 下のいというのと維持管理、あと、あやかりバスも方々の生徒児童はコミュニティーバスを利用し活用するんですか。あのバスも壊れますよ、あているよというふうに確認しています。

れはもう17年がたっていますので。その辺の捻

この辺、これ、昨日もあったんで、財政的な出はどうするか。

負担があるんで、これはやめたらどうかという

今基金の条例もつくっていますけれども、果言葉じゃなかったと思うんで、この辺はどんなたしてこの計画がいつ頃までかかるのか、そのですか。やっぱり見直しして、まずはやってみ辺もちろん答申受けてからなんですが、基金もるということですか。財政負担が予想される。

積立てするぐらいですから、実際全域を回ると○議長（名幸利積）いう想定ですね、スクールバスに関しては。本村長。

当に実施可能、可能というか、いつ頃できるの○村長（比嘉孝則）

か、全地域。あやかりバスも、とにかく２台購

私の考え方としては、基本的にはコミュニテ

入しないといけないというのと、運転手含めてィーバスも通学バスに使えるような感じだと思なんです。この辺、もう一度。

っておりました。まだ、そこに具体的な報告は○議長（名幸利積）

来ておりませんけれども、思っていました。

休憩します。

コミュニティーバスについては確かに有償設

午前１１時２０分

休憩

定がされておりますので、またそれに対しての午前１１時２３分

再開

補助金も出てくるんで、ある意味では無償は難○議長（名幸利積）

しいかなと思うんですけれども、ただ今後スク再開します。

ールバスを今までやった有償から無償、それを稲福恭秀議員。

無償、また有償ということについては、また今○２番（稲福恭秀議員）

後の状況を見て判断したいと思いますので、た─ 144 ─じゃ、次の２番の質問にいきます。

浦添市、中城村、北中城村が共同整備する新働目標年度が令和９年でしたが、これが２年延

一般廃棄物処理の進捗状況についてお尋ねしま

びたことによる基本合意の変更と、そしてまたす。再質問ですね。

タイムスケジュールですね。そういうことにな

令和３年度において、担当者会議は１回、書っております。

面決議が１回ということですけれども、この年あと、また第１回の会議の内容は、先ほど申１回の会議の進め方で十分な話合いができるのし上げました循環型社会形成推進地域計画と、かですね。

それとまた一般廃棄物の処理基本計画、そしてタイムスケジュールによると、第１次計画やまたプラスチックごみの資源化についての、そ基本計画、基本設計、発注、公募などについてういったのが会議で話合いされております。

どこまで話が詰められているのかですね。

○議長（名幸利積）

どうも浦添市のペースで事業が決定されているのか、２村の意見は反映されているのか、お稲福恭秀議員。
○２番（稲福恭秀議員）

尋ねします。

当初は2027年の運用開始で、今度は、令和に○議長（名幸利積）

したら令和11年に、２か年延びたということで住民生活課長。

す。

○住民生活課長（楚南兼二）

これは何か計画変更があったんでしょうか、

稲福議員の再質問についてお答えいたします。

この辺は。

本来ならば、そういう中で年３回とか、そう○議長（名幸利積）

いう会議が開催されていたんですけれども、ち

住民生活課長。

ょっとコロナの影響でそういう会議が開催され○住民生活課長（楚南兼二）

ていなくて、一応、今年度からは今後この循環

当初の予定では、2021年に予定価格設定であ型社会形成推進地域計画、これに基づいてこのったが、建設単価が2019年の単価を考慮するこ

施設の規模とかが決定されてきますので、そのとになり、ちょうどオリンピック景気を考慮す

辺については、浦添市からそういう提案があっると、一番本当に高騰している時期だと考え、た場合、またこの２村のそういう意見も申し上

２年延ばすことにより、この建設事業費の軽減

げながら、そういう中で反映はされております。

ができるのではということで２年延ばした経緯以上です。

があります。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

稲福恭秀議員。

稲福恭秀議員。

○２番（稲福恭秀議員）○２番（稲福恭秀議員）

じゃ、去年は年１回会議が行われたというこ

分かりました。

とですが、その会議の内容とか、書面決議の内前も聞いたんですけれども、今回２回目です

容というのは分かりますか。

けれども、１市２村の財政内訳と負担割合につ○議長（名幸利積）

いてお尋ねします。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（楚南兼二）住民生活課長。

書面決議の内容につきましては、基本合意の○住民生活課長（楚南兼二）変更、この基本合意の変更というのは、当初稼─ 145 ─新クリーンセンター建設に係るそういった財源負担は、単費が３億円で、そして起債が20年○議長（名幸利積）の約17億円と見ております。

再開します。

○議長（名幸利積）

住民生活課長。

稲福恭秀議員。

○住民生活課長（楚南兼二）○２番（稲福恭秀議員）

この辺については、またいろんな規模とかそ

これは村の負担分ですか、北中城村の。

ういったのでも、ごみ量の推測とかそういうの○議長（名幸利積）を含めてになりますんで、まだこの辺について

住民生活課長。

は、そういうのはこれからのまた協議事項とな○住民生活課長（楚南兼二）ってくると思います。

村の負担割合分で、総事業費が247億円かか○議長（名幸利積）

りまして、その中の北中城村が13.2％、そこで

稲福恭秀議員。

単費が３億1,400万円、そして起債が17億円と○２番（稲福恭秀議員）なっております。

今、現時点で、事務組合でやった場合は２億以上です。

円の負担金で済んでいるよということをお聞き○議長（名幸利積）

したかったんですが、それ以上に高くなるとい

稲福恭秀議員。

うのは間違いないと思います。

○２番（稲福恭秀議員）というのは、今、収集運搬業務がかなり遠距じゃ、およそ20億円ということでよろしいでしょうか。

離になるんで、その運行コストが高くなるんで、やっぱり収集車の台数とか、あとは、何ていう

あと、９年ぐらいたつんで、まだお金の心配んですか、ごみ収集を１日何回と、１週間に幾というんですか、急ぐものではないかと思うん

らというのがあるんで、この辺も変わってくるですけれども、あとは基金積立ての話にもなる

んで、多分高くつくんじゃないかなということんですが、今の村長の、財政逼迫により健全財

で、これから財政運営を試算しておかんと、ち

政運営のために行財政改革、重大課題としておょっと困るんじゃないかなという。

りますけれども、整備計画の起債の計画もある

起債でも17億円ということですので、今基金ようでありますので、今後財政改革の行方を見積立てが今どのぐらいですか。基金積立ては幾据える上にお伺いしました。

らありますか。

ちなみに、令和４年度、北中城村清掃事務組○議長（名幸利積）合一部負担金が２億円ですけれども、これ、や企画振興課長。

っぱり運用開始した場合、この維持管理の問題○企画振興課長（仲本正一）

があるんですが、この維持管理についてはまだまだ分からないですか。まだ先の話ですか。ど基金の積立ての件、今現在２億700万円を積み立てております。

のぐらいの維持管理になるのかというのは分からないですか。

以上です。
○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

稲福恭秀議員。

休憩します。

○２番（稲福恭秀議員）

午前１１時２９分

休憩

村長の重大課題である健全な財政運営に資金

午前１１時２９分

再開

計画も重要だと思うんですけれども、今、毎年

─ 146 ─

4,000万円ですか、そのぐらいの積立てで、あ○住民生活課長（楚南兼二）と９年あるんですけれ、あと起債が17億円とい

恐らく、この運搬業務の工程がやっぱり距離うことですので、やっぱりこの３億円というの

長くなりますので、その辺、またごみ収集運搬が基金で埋めるのか、この辺がちょっと厳しい

業務の委託料の、そういった増額が懸念されて

かなとお伝えしています。

くると思います。

今後の収集業務について、最後の質問ですけ

以上です。

れども、一般廃棄物処理施設のごみ収集におけ○議長（名幸利積）

ることについて、燃やすごみ、燃えないごみ、

稲福恭秀議員。

危険ごみとか、資源ごみの取扱いについて、従○２番（稲福恭秀議員）

来どおりで、向こうは中間処理施設だと思うん

分かりました。

ですけれども、これと変更になる可能性がある

とにかく浦添に移行した場合は、今よりもものか、どこまで話、詰めているのかですね。

っと負担が大きくなるということが大体うかがあと、粗大ごみの取扱いはどうなるのかにつえるような感じがありますので、村長、これもいて、最後の質問ですが、伺います。

含めて、行財政改革とか組み立てられるんじゃ○議長（名幸利積）

ないかと思うんですけれども、私の質問はこれ

住民生活課長。

で終わります。ありがとうございました。

○住民生活課長（楚南兼二）○議長（名幸利積）

ごみの分別における危険ごみ、燃えないごみ、

休憩します。

そういった資源ごみの取扱い、粗大ごみの取扱

午前１１時３５分

休憩

いについてですが、危険ごみ、燃えないごみ及

午後

再開

１時００分

び粗大ごみに関しては、新クリーンセンターへ○議長（名幸利積）搬入になります。そして、資源ごみについては、再開します。

今後ペットボトルについては村で処理しますが、一般質問を続けます。

缶、瓶については浦添市リサイクルプラザへ搬

比嘉義弘議員。

入予定です。

○１０番（比嘉義弘議員）

これについても、今、分別の仕方とか、そう通告に従い、一般質問をいたします。

いったのも今後そういう中で、また担当者会議でまた話し合ってくると思います。

今回は私の３期目の最後の機会でありますので、何とか欲張ってたくさんの質問を考えてお以上です。

りましたが、絞りに絞って、大項目別に４点に○議長（名幸利積）しました。

稲福恭秀議員。

まず１点目は、地域の方から質問の依頼があ○２番（稲福恭秀議員）

り、村内の放置物件や、沖縄市民から訴えのあ

もう１点、すみません、聞くの忘れました。

った不法投棄についての質問をいたします。

先ほど聞いた運用開始後の収集業務について、

２点目は、この点についてはこれまでたびた

やっぱり増える可能性があるんで、その辺はどび取り上げてきましたが、まだ結論を見ていな

う見込んでいますか。これで最後にしますんで。

いので、今回 改めて質 問 をいたします 。それ○議長（名幸利積）

はイオンと徳 洲会病院 に 架かる高架橋 の件で住民生活課長。

す。

─ 147 ─

まだ、前政権は架けたいとのことでしたが、あるかということです。

現村長はどう思いますか。

大きな２、イオンと徳洲会に架かる高架橋に私はちなみに反対であります。しかし、県道について。

の上を架かる高架橋ですから、県の予算で考え県道に架かるイオンと徳洲会病院の高架橋にるのであれば話は別であります。反対はしませ関しては、県の予算で計画するのであれば納得ん。

がいくが、村の予算であれば反対をしますと。

３点目、たびたび取り上げております村民体
育館の施設の質問です。それも床の件です。

①前政権の頃から幾度もこの件については取り上げた。県との交渉があるので、ぜひ実現し私も確かめましたが、床、凸凹になっています。修理が必要ですが、企業が負担とのことでたいとの答弁があったが、その後どうなったか、説明を求めたいと思います。

したが、もう一度確認をします。

②県道の上に架かる高架橋だから、当然責任

４点目は、福祉農業の事業については前政権も計画していたようですが、それを引き続き引を持って実現したいなら、あえて反対はしない
が、現政権はどう考えているか。

き継いだ事業か、説明を求めたいと思います。

③ちなみに、地域の住民が高架橋を歩いてイ

これから、詳細にわたって順次質問を行ってオンに買物に歩くかは若干疑問がある。時代のいきたいと思います。

流れかもしれないが、まずは車を利用して買物

１、村内の放置物件の不法投棄等について。

に行くと思うが、どうでしょうか。

地域の住民から放置物件や不法投棄について④念のために、前村長はないよりかあったほの御意見や要請等があったので、その点から質うがいいとの答弁があったが、村長はどう考え問に入りたいと思います。

るか。

①まず、放置物件と思われる車両等が高速道⑤担当から、アリーナ建設等もあり、まちづ

路の喜舎場バス停の近くに放置されているが、くりの一環として高架橋は必要だとの答弁があ

その点は御承知か。

りました。

②そのほかにも、村内に同様なケースがある

大きな３、村民体育館の設備等に関して。

か。

村民体育館については、以前から問題がある③車両を放置する要因は何か。

と考えて幾度か質問をしました。その点を改善④今後の対策として、どのようなことを考えされたか、今回も取り上げてみたいと思います。

ているか。

①日頃バドミントンを楽しんでいる御婦人の⑤どの地域に車両放置が多いか、把握していれば説明を求めたい。

グループから、村民体育館の床について問題があると訴えがあり、その点を議会で一般質問と⑥ごみらしきものが島袋と沖縄市の与儀の境して取り上げたが、承知かどうか。

目に長期にわたって置かれていたと沖縄市民の②床が凸凹になっているのは、体育館の当番方から訴えがあったので、翌日役場にその旨をも知っていた。その場所も教えてくれた。議会

伝えました。そして、その翌日に沖縄市の市民の答弁では、企業側が修理するべきとのことでから電話があって、もう処理されていたよといした。大分時間も経過しているので修理されてうことでありましたが、その点についてちょっいると思うが、いかがでしょうか。

と聞いておきたいと思います。

③御承知のとおり、体育館の最も大事なとこ⑦不法投棄（ごみ等）のクレームが村民からろは床だと考えるが、修理はできるだけ早めに─ 148 ─

やったほうがいいと思うが、いかがでしょうか。

③番目の車両放置の要因はということですけ④村民体育館は、正直、予算があれば全体的

れども、車両放置する要因は行為者のモラルのに機能チェックをしたほうがよいと考える。例

欠如によるものだと考えます。

えば音響、舞台、床、駐車場等。

④番目に、今後の対策として。

大きな４、福祉農業の事業計画。

今後の対策として、施設管理課と防止対策を

前政権の頃も福祉農業についての計画があっ検討していきます。

たような気がいたします。その計画も途中でし⑤どのような地域に車両放置が多いかというぼんだような感じがしたが、その計画の続きでことですけれども、一般的に村内の監視の行きすが、その引継ぎもあったのでしょうか。新し届きにくい場所が、車両放置が多いと思われまい政権に代わって、具体的な動きが見えるよう

す。

に思う。

⑥番目の住民からの訴えによる対応ですけれ①予算面、つまり補助金等の件で国との交渉はありますか。

ども、ごみの対応については迅速に対応しております。

②交渉しているようであれば、規模的にどれぐらいになりますか。

⑦番目に、不法投棄、ごみ等のクレームがあるかということですけれども、不法投棄の村民③企業も参加しますか。

からのクレームについてですが、連日あります。

④もし参加するようであれば、どういう形で。

２番目のイオンと徳洲会病院に架かる高架橋⑤事業計画は実質いつ頃終わり、福祉農業とについてですけれども、まず前政権も取り上げ、していつ始まりますか。

県との交渉があるので、ぜひ実現したいとの答以上です。

弁があったが、その後どうなったかということ○議長（名幸利積）

ですけれども、それから①と②をまとめて回答

村長。

いたします。

○村長（比嘉孝則）②は、県道上に架かる高架橋だから、当然県

では、比嘉議員の質問にお答えいたします。

が責任を持って実現したいなら、あえて反対は

１番目の村内の放置物件や不法投棄等についしないが、現状県はどう考えているかというこての御質問でございます。

とです。

まず、①のほうで放置物件と思われる車両等①と②の回答については、令和２年３月の定の高速道路の喜舎場バス停近くに放置されてい例議会において、県としては優先順位が高くなるが、承知しているかということで、承知していとの判断があり、村事業として進める旨答弁います。

しており、現状で県との調整は行っておりませ

梅雨明け、放置車両として条例に基づき対応ん。

を予定しております。

③番、ちなみに地域住民が高架橋を歩いてイ②番目に、村内に同様なケースがあるかとい

オンに買物に行くかは若干疑問がある、時代のうことですけれども、村内の同様なケースにつ流れかもしれないが、まず車を利用して買物にいてですが、渡口集落内で２台、中学校周辺で行くかと思うが、どうでしょうかということで２台、若松公園駐車場２台、屋宜原民地内で１すけれども、沖縄においては車社会が一般的で台、これはバイクです。中部徳洲会病院、病院

あるとは思いますが、交通弱者免許証返納者や駐車場１台あります。

身体障害者などや健康志向の高まりによる徒歩─ 149 ─

移動の増加に伴う歩道橋の利用が考えられます。
また、休日には病院側の駐車場をイオン利用については、施設の定期点検などでルネサンスと協議し、実施してまいります。

者が使用することもあり、住民の利用も否定できないと考えます。

４番目に福祉農業の事業計画についてですけ
れども、まず①番目に予算面、補助金等の件で④番目に、ないよりはあったほうがよいとの国との交渉はあるかということですけれども、答弁、どう考えるかということですけれども、当該事業の第１段階整備分につきましては、内それと⑤番目がアリーナ建設等について、まち閣府が所管する沖縄振興特定事業推進費を事業づくりの一環として高架橋は必要だとの答弁と者が要望しており、現在内閣府と事業計画の説いうことで、④番と⑤番をまとめて回答いたし

明等のやり取りを進めているところです。

ます。

同事業は、地域再生推進法人である株式会社

当該歩 道橋は 、防災 ま ちづくり として 、医ＥＭ研究機構が事業者となっております。

療・物資・避難所の動線を確保する目的を有しており、多目的アリーナ事業との関連性が深く、それから、②番目についてですけれども、規模等についての御質問です。

多目的アリーナ事業の見直しと併せて再考する必要があると考えております。

第１段階における総事業費、基本計画時の概算は５億1,460万円でございます。

なお、公共施設の設置に当たっては、費用対③番目に、企業も参加しますかですけれども、効果をはじめ、村民の日常生活における利便性①でも説明したとおり、民間事業者で整備を行の向上や観光及び経済振興への寄与等、幅広いいますので、国との計画の内容等の説明や資料

視点から整理することが肝要であると考えます。

作成のやり取りについても、事業者主体で行い

村民体育館の設備等に関してですけれども、ます。

３番目、まず利用者のほうから、体育館の床に④番目に、もし参加するようであればどういついての問題ということで、これに対して、生う形でということですけれども、計画区域にお涯学習課として、令和３年度６月議会においてける地権者から事業参加の意思が得られない場

比嘉議員より質問をお受けしたことを承知して合は、民間業者に参加を募り、事業提案方式をいます。

用いて参加する事業者を選定していくこととな

それから、②のほうで床の凸凹についてなんですけれども、施設の貸主となるルネサンスとります。その後は③で説明したとおりでございます。

ともに協議し、修繕に向けて令和３年11月に体⑤番目に事業計画の終わりと始まり、福祉農

育館の床材の一部をはがし、状況確認と修繕に業としてのいつ始まるかということですけれど

係る工程の検討を行っております。

も、当該事業は現在第６段階整備までと計画を③番目が、床の修繕については早めにやったしており、令和４年４月１日現在で、第６段階ほうがよいということですけれども、修繕主体

事業の整備完了まで令和10年度末としています。

となる佐藤工業と協議を行っており、９月をめ
どに工事を行う予定であります。

以上でございます。
○議長（名幸利積）④番目に、体育館の修繕等の質問ですけれども、まず舞台の可動チェックや音響機器の接続

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

テストは毎年実施しておりますが、施設備品やじゃ、１番目から入りたいと思います。

建物の設備など、施設機能保全に係るチェック

御承知のとおり、ちょうど高速道路の喜舎場

─ 150 ─

バス停の近くに、今日数えたら５台でしたね。

ださいとの言葉が弱いせいか、全く動きがない

５台の放置車両があります。それについては認という。もう少し、今おっしゃったけれども、識されたようですが、これは結構長く放置され強めの案内はありませんか。

ているんですよね。その間、何か対応されたか○議長（名幸利積）

どうか、ちょっとお聞きします。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（楚南兼二）住民生活課長。

じゃ、この辺については、管理課と相談しな○住民生活課長（楚南兼二）がら対応していきたいと思います。

お答えいたします。

○議長（名幸利積）

一応、そういう中で現場は確認しております。

比嘉義弘議員。

ただ、やっぱりこれは手続が必要ですので、○１０番（比嘉義弘議員）

ちゃんとした条例に基づいて、この梅雨明け、急ぎ、お願いします。

そういう中で段階を踏んで対応していきたいとこれを指摘したのが喜舎場の方で、やっぱり考えております。

美的感覚が鋭いというか、北中城村はいわゆる○議長（名幸利積）

観光立村を目指していると、今見ているとどう

比嘉義弘議員。

もそぐわないんで、比嘉さん、ぜひ早めに処理○１０番（比嘉義弘議員）

してくださいよという注文がありました。ひとこのいわゆる放置車両についても、僕は警察

つ、よろしくお願いいたします。

の範疇に入るのかなと思っていたら、今日改め

そして、２番目に、そのようなケースが五、て確認して、全部この５台とも軽自動車でした

六か所あるようですが、そのほかにも見当たりね。そして、車両番号もついているから、これませんか、考えること。

の対応は意外と早めにできるんじゃないかなと○議長（名幸利積）

思いますけれども、それはどうですか。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（楚南兼二）住民生活課長。

お答えいたします。

○住民生活課長（楚南兼二）

今、実際この環境対策課で把握しているのはお答えいたします。

この台数でございます。

まず最初、警告の貼り紙をします。そこから○議長（名幸利積）

基づいて、また警察へ照会、これ事件性とかい

比嘉義弘議員。

ろんな何かないか、それから基づいて公告した○１０番（比嘉義弘議員）

り、そういう中で、車両ナンバーがついていて

今、五、六か所ありましたけれども、挙げても、最低でもこの手続は半年以上はかかります。

もらいましたけれども、実はこの前見たときに○議長（名幸利積）

は、例の高速道路と安谷屋から荻道に行く、そ比嘉義弘議員。

の十字路にいつも何台かあったんです。でも、○１０番（比嘉義弘議員）

見たらなかったんですけれども、あれも油断す

皆さん方が対応していないということでもな

るとまたそこに置かれるんじゃないかなといういんです。立て看板に御遠慮してくださいと書

１点と、それから荻道に行く間の途中で、あっかれているんですよ。でも、この御遠慮してく

ちもどっちかというと緑が豊かなものですから、

─ 151 ─

やっぱりきれいに並べた廃車というか、あるけないけれども反するのかと思って、これも質問

れども、並べてありました。そこは車両番号はな

はしました。

かったんですけれども、そこはお気づきですか。

じゃ、次にいきたいと思います。

○議長（名幸利積）

車両放置の要因が何かということで、これは住民生活課長。

モラル、私もモラルの欠如かなと思います。し○住民生活課長（楚南兼二）

かし、じゃモラルの欠如をして、皆さん方も御今おっしゃられた箇所についてはまだちょっ承知と思いますけれども、我が村は教育立村でと把握しておりませんが、ただ、今述べた若松あり文化村とも言われています。そういったこ

公園の駐車場の２台に関しては、ちゃんとそうとからすると、モラルの欠如というのはやっぱいう警告して、今そういう中でこの所有者にもり意に反するんで、何とかそういった教育とい通知等を送ったりしております。

うか、それを考えていただければ、いかがです○議長（名幸利積）か。質問、難しいですか。

比嘉義弘議員。

○議長（名幸利積）○１０番（比嘉義弘議員）

住民生活課長。

ただ、今10台ぐらい止まっているところ、僕○住民生活課長（楚南兼二）は強く質問ができなかったんですが、理由は、お答えいたします。

もしかするとこの土地がその地主で、その車のそういった、やっぱりモラルの育成というか、地主かなと思ったりもしたんで、ただ、そうい

そういうのも、どのようにしていくか、今後考う地主であっても、そういった車両については

えていかないといけないと思いますけれども、申していいのかなという疑問があります。それ

やっぱり監視の届きにくいところにそういったはどう思いますか。

のが増えてきますんで、やっぱり管理課として、○議長（名幸利積）

そういう中でまた連携しながら対応を考えてい村長。

きたいと思います。

○村長（比嘉孝則）○議長（名幸利積）

当該車両等については、基本的に人の財産ですので、即、地権者だからといって、そこです

比嘉義弘議員。
○１０番（比嘉義弘議員）

ぐに処分するということは困難かと思います。

確かにおっしゃるとおりです。

まずは条例にのっとりまして、北中城村放置

前はさらに悪かったんですよ。この高速道路

自動車の発生の防止及び適正な処理に関する条の喜舎場の奥に行くと、あそこも放置車両、結例がありますので、その条例に則して、まず警構あったんです。これも見たけれども、なかっ

告、そして撤去命令ということになります。

たです。

○議長（名幸利積）

それで、この対応の仕方、例えば最後の対応、比嘉義弘議員。

引っ張っていくとか、何かそういったことは考○１０番（比嘉義弘議員）

えていらっしゃるんですか。

実は僕もそう思いますけれども、ただ気にな○議長（名幸利積）

るのは、さっきあの通りは緑が豊かなんですよ住民生活課長。

ね。そして、公園に向かうということからする○住民生活課長（楚南兼二）と、美的感覚からすると少し、法には触れてい─ 152 ─先ほども申し上げたとおり、まず現場確認に

２週間程度かかります。あくまでも全部条例に

とつよろしくお願いいたします。

のっとって。そして警告、貼り紙して、本当にそれから、ごみの対応についてですが、たま

この人の持ち主に、所有者に、これに大体またたま友人というか、友達というか、比屋根の方２週間かかります。その後に警察へ照会して、で、その比屋根と島袋の境目に結構ごみが長く

その後公告して、そして６か月程度して、もう放置された。

それの持ち主が分からないとなれば、廃棄物とその場所でごみを置く場所なんかも、これはして認定すれば、そういう中で処分が可能とな

分かりませんけれども、そういったことがあるる。

のは、こういったケースはこの１件ぐらいなのでも、かなりやっぱり時間は、条例にのっとか、あるいはまたほかにもあるのか、それはどってやっていきますので、かかっていきます。

うですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

比嘉義弘議員。

住民生活課長。

○１０番（比嘉義弘議員）○住民生活課長（楚南兼二）

ちなみに、ここにある５台の物件は全部番号がついているんですよ。多分、持ち主は分かる

このごみの対応については、本当にいろんなところでやります。

んじゃないかと思うんですけれども、そういっそのために、昨日もありましたが、この不法たことはされていますか。

投棄のパトロール、そういった方にもまた協力○議長（名幸利積）

していただいて対応を行っているところでござ

住民生活課長。

います。

○住民生活課長（楚南兼二）○議長（名幸利積）

お答えします。

比嘉義弘議員。

軽自動車であればそういう持ち主が、村内で○１０番（比嘉義弘議員）

あればそういう中で持ち主、所有者を追跡して、

最近、この友達ともお会いしましたら、直接

そういう対応できますけれども、ただ普通乗用課に伺って、この旨話ししたんです。そしたら、車の場合、またいろいろ自動車協会とか、そう翌日ちゃんと処理されて、多分もう、というこ

いったところに確認したりしますので、ナンバとは、北中の地域のものかなと思ったんですけーがあればそういう中でそういう所有者を追跡れども、処理が早くてちょっと私もいい気持ちできるんですけれども、ナンバーがない場合は、になりまして、その方も話合いが弾んだんです。

その中でこれ、特定していくのがかなり時間、

それから、不法投棄が村の中では結構あると６か月以上、もう１年近くかかったりしますのいうことですけれども、どういった内容のクレで、そういう中では、所有者をまず追跡していームですか。

くことが最初の手順となってきます。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

住民生活課長。

比嘉義弘議員。

○住民生活課長（楚南兼二）○１０番（比嘉義弘議員）

どこどこの地域にごみがあるけれども、これぜひ早めに対応していただきたいと思います。

を対応してくれないかという、そういったクレ

私に注文をつけた喜舎場の方は厳しい方で、ームというのがしばしばあります。

ちゃんとやったかとまた聞かれそうなんで、ひ○議長（名幸利積）

─ 153 ─

比嘉義弘議員。

再開します。

○１０番（比嘉義弘議員）

建設課長。

僕はあまりこのごみのことには強く言えない○建設課長（安次嶺正春）

んですが、時々黄色い紙を貼られたりするんでお答えいたします。

すよ。持っていっていない。ただ、黄色い紙が答弁書に書いてあるとおり、その時点で県と貼っていなくて、持っていかれたら気持ちがすしては優先度が低いということで、なかなかもっとするんです。これ、個人的に。その分別でうこれは採択難しいだろうということから、実の問題ありませんか。

施するのであれば村事業として実施の方向があ○議長（名幸利積）

るというところで、それ以降、特段県との調整

住民生活課長。

というものは行われておりません。

○住民生活課長（楚南兼二）以上です。

この指定した場所に、ちゃんとした分別すれ○議長（名幸利積）ば必ず回収します。何らかのルールですので、比嘉義弘議員。

その辺はやっぱり環境対策としても、住民のほ○１０番（比嘉義弘議員）

うにちゃんとした分別の仕方を教えております。

個人的にもあまりしてほしくないなとは思っ○議長（名幸利積）

たりもしますけれども、これは盛一議員に言っ

比嘉義弘議員。

たのか、僕だったのか分かりませんけれども、○１０番（比嘉義弘議員）

前村長から、ないよりあったほうがいいじゃな

改めて大変お疲れさまと申し上げたい、その担当の人方にも。

いかという答弁があったんですよ。その後、担当課長が、やっぱり東側にアリーナだとか、あ次にいきたいと思います。

るいはいろんな体育館とかできるんで、あれと例のイオンと徳洲会に架かる橋、これは僕もの連携するためにはやっぱりその橋は必要と言頻繁にやったし、比嘉盛一議員もこれ、質問、っておられました。

大分追及されていましたけれども、その点でもう少しちょっと触れたいと思います。

しかし、今考えてみますと、アリーナも正直言っていつできるか、はっきり言えない状況に①番目、②番目見ますと、その前の答弁では、

あるし、そういった中からしても、私はこの高今県との交渉をしていますということでした。

架橋については村が積極的に事業に乗る必要は交渉していて時間もかかったんで、改めて質問

ないんじゃないかなと思いますけれども、今アしますけれども、あの時もそうでしたか、優先

リーナを担当されている現体制は、そのあたり

順位があまり高くないと。ということは、非常も含めて、この高架橋についてどう考えているに時間がかかるかなと思ったんですが、正直言か、もしお聞きできれば村長にお願いしたいんって、あの順位から見ますと積極的に調整するですが、いかがですか。難しいですか。

ことはありませんでしたか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

休憩します。

休憩します。
午後

１時３０分

休憩

午後

１時３１分

再開

午後

１時３３分

休憩

午後

１時３４分

再開

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

再開します。

─ 154 ─村長。

すが、３回ぐらい議決されなくて、４回目に議○村長（比嘉孝則）決されて建ったものですから、何となく雰囲気お答えいたします。

的には、何か企業が押して行政が引いている、

公共事業というのは、基本的には、まず必要

あるいは弱いと、そういうイメージを僕らも持性、緊急性、あるいは使用頻度と、そういったっていました。

ものもろもろ、多角的に見て判断すると思います。

その中で、それで、この床が凸凹に傷がついていますよ、あるいはなっていますよと言われ私は、今の状況からすると、非常に緊急性のたときに、前課長がちゃんと業者に持たせます

高いものとか、そういったのは今は感じておりからということを言ったんで、内心ほっとするませんので、ましてや、またこれは一般財源とと同時に、あのイメージがちょっと頭にあるもいうこととなりますと大変な費用がかかります。

のですから、少し気になって質問しましたら、先ほどコミュニティーバスとか、あるいは一

答弁がよかったなと、本当に安堵しました。い

般廃棄物の将来の負担金とか、かなりもう数億

つまでにやりますというふうなことを書いてあ単位の経常経費が出ていきますんで、今の状況

るんで、もしかして、新しい課長だから説明しじゃ大変厳しい環境かなと思います。

づらいかと思いますけれども、これ、課長がお○議長（名幸利積）話ししている、交渉しているわけじゃないです

比嘉義弘議員。

ね。前課長ですか。じゃ、もしあれだったら、○１０番（比嘉義弘議員）

感想があれば。ちょっと言いにくいと思うけれ

前村長が言われた、それいけ、どんどんの頃ども。

かもしれませんけれども、私も徳洲会病院だと○議長（名幸利積）

かイオンにも大変お世話になって、特に徳洲会

生涯学習課長。

の先生方とも仲よくなっておりますから、あの○生涯学習課長（比嘉利彦）

橋は高架橋が架かりますかと、村長さんがそう

お答えします。

言っていましたけれどもと、口約束みたいなも村民体育館の整備等に関しての御質問の中で、のですね、それいけ、どんどん。

②のほうで、床が凸凹になっているのは、当該

個人的な意見からすると、県がやってくれる

体育館の管理人も知っていますよというようなんだったら僕も賛成ですと。しかし、村がそれ話ですが、村長の答弁にもありましたけれども、に深く関わっていくと、これ、修理代も塩害で私どもも令和３年度の６月議会での質問をお受大変だそうですね、聞くところによると。だか

けして、令和３年11月に床の一部をはがして、ら、そういった意味からすると、村でやるんで中のスラブの状態を確認しております。

は財政にも厳しいんじゃないかなという話をしそれで、株式会社ルネサンスさんのほうが貸ています。それをちょっと頭に入れていただき主でございますので、ルネサンスと協議したとたいと思います。

ころ、修繕するには施工した佐藤工業が担当しじゃ、次いきたいと思います。

ますということで、それで９月までに工事をや

村民体育館の件について。

りましょうねということは話をしております。

あえてこれ質問したのは、議員の皆さん方よ以上です。

く知っていると思うんですけれども、この体育○議長（名幸利積）館も非常にすったもんだして結局実現したんで比嘉義弘議員。

─ 155 ─

○１０番（比嘉義弘議員）のかな、そういったことがあって、翌年は中城この体育館については、なかなか契約書も見村に行っているんですよ、この大会は。だから、せてもらえなくて、みんな見たかどうか分かり

ちょっと気にはなったけれども、そのあたりのません。僕は見ていないんですけれども、だか

マイクの件については特に問題ありませんか。

ら、何となくちょっと不安がありました。でも、○議長（名幸利積）

しかし、前課長が約束してくれて、交渉したと

生涯学習課長。

いうことでほっとしました。

○生涯学習課長（比嘉利彦）

ただ、僕は専門家じゃないけれども、体育のお答えします。

先生とか、体育の指導に関心のある人たちは、

現在、施設内のマイク、音響については、確このセメントの上に板をくっつけた、そういうかに出力が大きくて、中で反響してしまって聞床は傷みが早いですよ、それから膝、子どもをこえづらいという訴えがあったのを聞いており駄目にしますよと言ったんで、そういった観点ます。

からすると、もし何月かあるけれども、予算的

ただ、これに今、体協と村の事業をするときに都合もあるかもしれませんけれども、早めにには、ポータブルアンプを持ってカバーしてい修繕してもらったほうがいいのかなと思います。

るので、そういった対応ができるのかなといういかがですか。

ことは思っております。

○議長（名幸利積）

以上です。

生涯学習課長。

○議長（名幸利積）○生涯学習課長（比嘉利彦）

比嘉義弘議員。

体育館の床の修繕については、予算は佐藤工○１０番（比嘉義弘議員）

業が全て持つことになっておりますので、佐藤もう１点だけ、皆さん方、私が文化協会を立工業さんにお任せします。ちょうど今６月で、ち上げたの、分からんでしょう。この野蛮人があと３か月後ということで期間はありますけれ

立ち上げたんです。だから、非常に関心あるのども、ちょっと協議した結果の日程の調整の結は舞台です。

果、最短で９月ということになっておりますの

前村長に舞台の件、質問したら、何とかこので、御理解をよろしくお願いします。

ホールをつくる方法ないかということであった○議長（名幸利積）

けれども、イオンの中に舞台があるから、これ

比嘉義弘議員。

使ったらいいですよという、それを使っても僕○１０番（比嘉義弘議員）

はいいですよと言われたんで、ちょっと当てに

このことでもう一つだけ、これは別に交渉しはしなかったけれども、やっぱりなかなか使え

たかと、そういうことじゃないんですけれども、ない。だったら、この体育館に舞台ができるか

１つは、子どもたちのドッジボールの大会があら、しかし、できてみないと分からないので、って、そこで全県から来られて、何で来たかと実際見てみたら出し入れの舞台なんですよ。だいう理由の中には、クーラーがついているといから、あれも使いたいと思ったけれども、文化

うことで、それで決めたという話だったんだけ

協会の舞台を使うには無理だなと思いました。

れども、ただ気になったのはマイクが少し割れ

これはちょっと不満として申し上げておきます。

ていると、それで聞こえなかったという１点と、じゃ、次にいきたいと思います。

そこの職員とのやり取りがうまくいかなかった

最後の福祉農業の事業についてですが、経過─ 156 ─において、これも前からちらっと話は聞いてい機構さんが持つ資金的な、6,000万円だと聞いましたけれども、ＥＭ研究機構さんが入って、ておりましたけれども、その金額については皆

そのあたりが中心になって計画されているようさん方、御承知ですか。

ですけれども、これ、村の立場として、例えば○議長（名幸利積）

国との予算交渉とか、そういったことがありま

農林水産課長。

すか。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒○議長（名幸利積）星）

村長。

今、比嘉議員のお話しになられたＥＭ研究機○村長（比嘉孝則）

構さんの資金繰りの話の件については、こちら

当該事業につきましては、包括的には村の事
業ということになりますんで、そこに民間が参では承知しておりません。
○議長（名幸利積）

入するような形になっています。

比嘉義弘議員。

ですけれども、これは村としても国に要請を○１０番（比嘉義弘議員）いたしまして、特定事業推進費ということで、少し心配したのは、ＥＭホテルは50年たってそれを今内閣府等に要請をしている状況でございますよ。そして、例の耐震の問題があって建います。

設的に大分使ったものだから、6,000万円本当

民間企業も第１段階ではもう決まっておりまに出せるのかなと、ちょっと個人的に心配になすので、その民間企業者も一緒になって行政行って聞いたことがあるんですが、例の比嘉照夫

動を行っております。

先生が自分たちの趣旨としっかり合っているん○議長（名幸利積）

で、自分たちは一緒に努力してこの福祉農業を

比嘉義弘議員。

頑張っていきますよと言っておられたんで、内○１０番（比嘉義弘議員）

心ほっとしましたけれども、ぜひその他の行動

この構図としてというか、村があって、横にＥＭ機構があって、そして左に農家というか、力を得て、この福祉農業を成功させていただきたいなと思います。

地権者というか、この構図で成り立つんですか。
○議長（名幸利積）

これで終わります。
○議長（名幸利積）

村長。

質問を続けます。

○村長（比嘉孝則）伊集守吉議員。

このように考えていただきたいんですけれど○３番（伊集守吉議員）

も、全体的には、計画区域の中に全体事業とし通告に従いまして、３点ほど質問いたします。

て包括するのは村でございます。その中で、参まず、１点目です。

入している民間企業があるわけで、その位置づ

キャンプ瑞慶覧ロウワープラザ住宅地区の返けはそのようになります。

還について。

○議長（名幸利積）

2024年以降、返還が予定されているロウワー

比嘉義弘議員。

プラザ住宅地区については、沖縄市及び北中城○１０番（比嘉義弘議員）

村でロウワープラザ地権者会を立ち上げ、両市ＥＭ機構さんも、社長も年齢も若いし、お友村及び軍用地地主会の協力も得ながら、返還後達関係ですけれども、たしかあの頃、ＥＭ研究に向けての勉強会を含め活動しているところで─ 157 ─あります。

は、次年度繰越金額が４億3,354万2,861円、ア

そのような状況の中、岸田内閣総理大臣が５

ワセスポーツ交流施設用地取得事業の５億月15日、キャンプ瑞慶覧ロウワープラザ住宅地

3,346万6,627円を含め、合計９億6,700万9,488

区を視察し、返還前に緑地公園として日米共同円の膨大な金額での買取りが必要になる。今後使用する方針を示し、同日の沖縄日本復帰50周の村財政を圧迫するのは間違いありません。村年記念式典の挨拶で、沖縄市と北中城村にまた長は今の状況をどう考えますか。伺います。

がる米軍キャンプ瑞慶覧のロウワープラザ地区②開発公社で先行取得した土地の借換えは５23ヘクタールについて、返還に先立って緑地公年だと思いますが、サウスプラザの借換えは今

園として県民の皆様に利用していただくことをまで何回ですか。伺います。

近く日米間で合意すると表明しました。

③サウスプラザは、現在イオンの駐車場とし今後、ロウワープラザ地区の老朽化した家族て賃貸させ、令和２年度一般会計決算で473万

住宅102戸の解体作業・返還までの間、来年度7,120円賃貸料が入っていますが、公社の決算

中に緑地公園として利用開始に向け準備が進むでは支払利息が125万1,201円となっており、さと想定されます。

らに本社事務費もかかります。ロウワープラザ

今後のロウワープラザ地区について、次のとおり伺います。

との一体的開発も長期化が予想されます。この問題は、早めに計画を立て解決する必要がある①緑地公園として整備すると表明していますと思いますが、再度村長の考えを伺います。

が、公園にもいろいろな種類があると思うが、次、３点目です。

緑地公園とはどのような公園なのか。

資源ごみ収集業務委託について。

②先行取得した土地を利用しての緑地公園か伺う。

資源ごみ収集業務は、令和２年度より村直営
から民間委託に変わっています。令和２年３月③返還までの間、緑地公園として共同使用す

議会での比嘉義弘議員の一般質問の中で、そのるとなっているが、公園整備されると、返還後、大きな理由が住民に対しての不公平さと経費節

土地区画整理事業がどうなるか。

減と答えていました。

使用収益開始まで長期間にわたるのではない

ところが、委託を受けた業者はわずか２年でかと思うが、村長としてはどう考えますか。伺やめて、新規で立ち上げた業者が新たに委託契います。

約をして現在業務に当たっています。なぜ、こ次、２点目に、先行取得したサウスプラザ地のようなことになったのか、伺います。

区の土地について。

①最初に委託を受けた業者は、どういう理由

ロウワープラザ地区は、返還まで緑地公園とで契約を破棄したのか、伺います。

して整備し、日米での共同利用が来年度中に開始されます。その後返還されますが、土地が開②新規に立ち上げた業者と委託契約をしていますが、入札によってですか。

発できるまで相当期間を要する可能性がある。
そこで、次のとおり伺います。

③以前の村直営と現在の民間委託では、どの程度の経費節減になっているか、伺います。

①ロウワープラザ地区と一体的に開発を計画しているサウスプラザ用地について、村土地開以上です。
○議長（名幸利積）

発公社が先行取得した用地をどうするのか。

村長。

令和２年度の沖縄県土地開発公社の決算書で○村長（比嘉孝則）─ 158 ─

伊集議員の御質問にお答えします。

②の土地開発公社の借換えについての御質問

１番目のキャンプ瑞慶覧ロウワープラザ住宅

でございます。

地区の返還についてでございます。

サウスプラザ地区については、平成25年度に①の緑地公園とはどのような公園なのかということで質問です。

取得し、平成29年度に１回目、令和３年度に２回目の借換えを行っております。

それについては、沖縄防衛局から、現在ある③番目に、サウスプラザは現在イオンの駐車

家屋を撤去して現況を生かした緑地公園として場として賃貸させ、賃貸料として473万7,120円の活用を考えており、撤去可能な東屋やベンチ、が賃貸料として入っているが、これと併せて早トイレ等を設置予定と聞いております。

めに計画を立て解決する必要があると。先行取②番目の先行取得した土地を利用しての緑地

得用地の件ですね。土地開発公社が取得してい公園についてですけれども、先行取得した土地

る用地の分の処理についてですけれども、利息については、返還後の跡地利用に必要な公園・より駐車賃貸料が上回っておりますが、借換え緑地に充てるための土地でございます。

時に本社事務費が発生することから、早めの対③番目に、返還までの間、緑地公園として共応は必要だと考えます。

同使用するとなっているが、使用収益開始まで

ただし、ロウワープラザ地区との地権者と一長期間にわたるのではないかと思うが、村長と緒に計画を進めており、一体的に整備する方針

してどう考えますかということですけれども、であります。現段階では返還を待つという形に返還後の跡地利用計画に影響が出ないような緑なります。

地公園の整備について対応いただきたいと考えて、説明した防衛のほうにもそのようにお願い

３番目の資源ごみ収集業務委託についてでございます。

をしているところでございます。

まず、①として、最初に委託を受けた業者は２番目に、先行取得したサウスプラザ地区の土地についてでございます。

どういう理由で契約を破棄したのか伺いますということで、まず村が提示した金額では受託で①でロウワープラザ地区の開発計画についてですけれども、サウスプラザ地区用地についてきない旨の回答があり、契約締結には至らなかったということでございます。

は、ロウワープラザ地区の返還に合わせて一体②番目に、新規に立ち上げた業者と委託契約的に整備する方針であるため、区画整理事業等をしていますが、入札によってですかというこの補助事業導入により公社が取得した用地を公とですけれども、入札ではございません。

共施設用地として処分、用地購入を検討するものと考えています。

③番目に、以前の直営と現在の民間委託ではどの程度の経費節減になっているかということ

特に、アワセスポーツ交流施設用地についてですけれども、村直営と民間委託との経費節減

は既に村民体育館が建設されており、補助事業についてですが、直営のときの人件費より委託導入が困難であることから、基金積立てによる

当初は経費が安くついていましたが、令和２年

計画的な土地取得を行う必要があると考えます。

より新型コロナの影響で、ごみの量、労働時間

いずれにしましても、まずは土地開発公社取等が増し、令和３年度より委託料を増額しまし

得の土地については、アワセのスポーツ交流施

たので、経費の節減にはなっておりません。

設から、まずは優先して行う必要があると考えます。

住民サービスの向上についてはかなり喜ばれております。

─ 159 ─

以上でございます。

伊集守吉議員。

○議長（名幸利積）○３番（伊集守吉議員）

伊集守吉議員。

このロウワープラザ地区の23ヘクタールとな○３番（伊集守吉議員）っているものですから、23ヘクタールだともうでは、再質問いたします。

全部になってしまうんですよね。沖縄市と北中

岸田総理の言う緑地公園とは、今ある家屋の城村でですね。それで聞きましたけれども、先撤去と撤去可能なベンチ、トイレなどを設置し行取得した土地とは全く関係ないということでて現況を生かした公園で、工作物などはつくら

分かりました。

ないということですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

村長。

企画振興課長。

○村長（比嘉孝則）○企画振興課長（仲本正一）

共同使用については、あくまで23ヘクタール

お答えします。

ということです。ただ、まだ返還されない時点

工作物については、撤去可能な東屋、ベンチでの共同利用でございますので、当然軍用地料で、警備室を建てるか建てないかと今検討する等は発生いたします。ですから、返還後についと言っていましたけれども、警備を配置するのては、当 然我々 が先行 取 得した分 につい てはであればプレハブ的な警備室ということを聞い

我々の権限ですから、そのときは全て原状回復ております。

に帰するものと考えます。

以上です。

ですから、今おっしゃったように、23ヘクタ○議長（名幸利積）ールについての今新聞紙上の緑地公園の利用で伊集守吉議員。

す。ただ、これはあくまで返還前の話で、返還○３番（伊集守吉議員）

後については、また原状回復するということに新聞紙上でロウワープラザ地区を23ヘクター

なります。

ル、緑地公園として共同使用するとありました○議長（名幸利積）

が、先行取得した土地とは全く関係ないですよ

伊集守吉議員。

ね。何でかといえば、ロウワープラザ地区23ヘ○３番（伊集守吉議員）

クタールとなっていますので、それで質問しています。

先行取得した土地というのは、返還後しか使
わないということですね。分かりました。

○議長（名幸利積）

じゃ、次、ロウワープラザ地区の地権者会も企画振興課長。

立ち上げたばかりなんですよね。ロウワープラ○企画振興課長（仲本正一）

ザ地区は米軍提供施設ですので、村長も防衛局

お答えします。

からの情報でしか多分答弁できないと思うんであくまでも、先行取得した土地は返還後の公すよ。答弁のとおり、跡地利用計画に影響がな

園緑地になるものですから、現在の共同利用は

いよう国・県にも要請をよろしくお願いします。

基地内の中でやるものですから、全くそれとはじゃ、この件はこれでいいです。

関係ございません。

次の質問に移りたいと思います。

以上です。
○議長（名幸利積）次、２番目、先行取得したサウスプラザ地区の土地についてですね。

─ 160 ─

サウスプラザ地区の質問と関連しますので、の債務。長期保有すればするほど、買取価格は次の点を確認したいと思いますので、よろしく上昇し続ける。そこの企業から入る土地賃貸料

お願いします。

ではどうにもならない金額です。今後、村は財

沖縄県町村土地開発公社決算書にあるアワセ
ゴルフ場跡地、健康スポーツ交流施設用地取得源を確保し、先行取得した土地の買取りが必要だと思います。

事業とは、現在のスポーツクラブ、村民体育館

基金積立てによる計画的な土地取得との答弁

及び駐車場を敷地として先行取得した土地であですが、前村長のときに先行取得の時点で返済るという認識でよろしいですか。

計画はなかったんですか。これから返済計画を○議長（名幸利積）

立てるということですか。

企画振興課長。

○議長（名幸利積）○企画振興課長（仲本正一）

企画振興課長。

お答えします。

○企画振興課長（仲本正一）

アワセ交流施設は、村民体育館とルネサンス

お答えします。

が入っているこの体育館の敷地ということでございます。駐車場は入りません。

現在、サウスプラザ地区のイオンに貸している土地の賃貸については、今基金に積立てはし以上です。

ております。ただ、このアワセのスポーツ交流○議長（名幸利積）

施設は５億円かかる事業でありまして、さらに伊集守吉議員。

これ、上物が建っているものですから、土地を○３番（伊集守吉議員）

購入する補助メニューも今のところございます。

じゃ、アリーナ用地とは全く別のということ

それで、５億円返さないといけないんですが、で考えてよろしいですか。

実際に公共施設の基金の中で、今積立てしてい○議長（名幸利積）

ますけれども、それはまだ3,000万円しか積立

企画振興課長。

てしておりませんので、これも早めに、早急に○企画振興課長（仲本正一）

積立てをして買取りをしないといけないというお答えします。

ことでございます。

アリーナ用地の買い取れなかった用地があり以上です。

ますよね。その用地については予算、お金を前○議長（名幸利積）に確保していたんですけれども、買い取れない

伊集守吉議員。

ということが分かったんで、それはもう一括返○３番（伊集守吉議員）

還、土地開発公社のほうに返しております。

積立金額もちょっとお聞きしたかったんです以上です。

けれども、3,000万円でよろしいんですね。分

○議長（名幸利積）

かりました。

伊集守吉議員。

たった3,000万円ですね。これ、大丈夫です○３番（伊集守吉議員）か。返せますか。

このスポーツ交流施設用地取得事業は、用地

もっとほかに、たったこれだけの積立て以外

取得事業費を北中城村が債務保証し、沖縄県土に何かないんですか。これだけではどうしよう

地開発公社北中城支社が保有しています。

もないですよ。

令和３年３月31日現在、５億3,300万円余り○議長（名幸利積）

─ 161 ─

企画振興課長。

じゃ、次、両市村で返還後のロウワープラザ、○企画振興課長（仲本正一）

サウスプラザ地区の開発が一刻も早く進み、土お答えします。

地が有効利用できるよう願っています。

残念ながら、我々も知恵は絞っていますけれ

返還には、現在の米軍家族住宅のキャンプ瑞ども、また掛金も増やすのが難しくて、非常に慶覧内への移設が条件となっているようで、北頭を痛めているところで、何かいい検討方法が中城村の区域だと思いますが、村には移設先のあったら、ぜひ一緒に考えていただきたいなと

場所や、いつまでに完成するという情報は、那思います。よろしくお願いします。

覇防衛施設局よりありますか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

伊集守吉議員。

企画振興課長。

○３番（伊集守吉議員）○企画振興課長（仲本正一）

分かりました。

お答えします。

じゃ、次、サウスプラザ土地の質問に入りま

移設先はキャンプ瑞慶覧の喜舎場住宅地区のすけれども、①から③まで関連する部分があり上ということは聞いております。

ますので、一括して質問していきたいと思いま
すので、よろしくお願いします。

今回109棟、住宅をつくるということだけは聞いております。ただ、いつ完成するかという先ほど質問でも申し上げましたが、サウスプのは、まだ未定ということであります。

ラザ地区用地１万2,171平米、3,681坪について以上です。

は、ロウワープラザの開発と一体で開発すると○議長（名幸利積）

いうことで、沖縄市と北中城村で返還に向け勉

伊集守吉議員。

強会や地権者発起人会、そして去年７月には地○３番（伊集守吉議員）

権者設立総会もありました。

分かりました。

去年９月１日には、沖縄市長、北中城村長でこのサウスプラザ地区は、村が当初から具体のキックオフ会議がありました。それはどうい

的な事業計画もなく、土地開発公社を活用し先った会議ですか。

行取得した土地だと思っています。

○議長（名幸利積）

市街化調整区域で開発も規制されている区域

企画振興課長。

だと思いますが、どうですか。

○企画振興課長（仲本正一）○議長（名幸利積）

お答えします。

企画振興課長。

沖縄市長と北中村長で、ロウワープラザの地○企画振興課長（仲本正一）

主会長、副会長と一緒に、お互いで、共同でまそのとおりでございます。

ちづくり土地区画整理に向けて協議しましょう○議長（名幸利積）ということのキックオフ会談でございました。

伊集守吉議員。

以上です。

○３番（伊集守吉議員）○議長（名幸利積）

2024年以降の返還が遅れ、土地開発が長期化

伊集守吉議員。

すると、村にとって財政的にも負担になってく○３番（伊集守吉議員）
分かりました。

ると考えられますが、いかがですか。
○議長（名幸利積）

─ 162 ─

企画振興課長。

それを考えると、どうしてもサウスプラザ地○企画振興課長（仲本正一）

区を早期に開発し、那覇広域都市区域の市街化

お答えします。

区域に編入し、活用できるようにしなければな

先ほど答弁でもありましたけれども、今利息りません。

については向こうの賃貸料で賄っている。ただ、答弁にもありますとおり、区画整理事業等の５年に一遍事務費が出ていくものですから、そ補助事業導入により、現在の先行取得した土地の分で予算的に少し余りはするんですけれども、の用地購入をし、国の補助事業を導入し、村民

ただサウスプラザだけ開発するとなると、土地が利用できる公共施設を考えているという理解

区画整理事業には該当しないし、市街化調整区でよろしいでしょうか。

域の編入含めて、非常に厳しいと思っています。

○議長（名幸利積）

それで、一体的にロウワープラザと区画整理

企画振興課長。

することによって、補助メニューも出てきたり、○企画振興課長（仲本正一）

用地購入も可能になりますんで、早めの土地返

お答えします。

還が決まって一体的な整備計画を進めるべきだ

当初は公共施設という関連で用地を購入してというふうに思っております。

います。ただ、いろいろ公共施設もなくなって、以上です。

今はロウワープラザと一体的なまちづくりの計○議長（名幸利積）

画の中で、その場所どうなるのかを、公共なる

伊集守吉議員。

のか、また民間が使うのか、補助メニューがあ○３番（伊集守吉議員）

るのかも含めて、今計画を立てて初めて、この分かりました。

土地についてはどう生かせるかというのを考え

今回はスポーツ交流施設用地取得事業についていきたいと思っております。

て、借入れ当初からの買取り価格は、上昇した以上です。

金額についてはまだ調査していません。しかし、○議長（名幸利積）

買取価格は上昇していることは間違いないと思

伊集守吉議員。

います。

○３番（伊集守吉議員）

サウスプラザ地区は先行取得で２回の借換え

次に、沖縄町村土地開発公社から、先行取得と い う 答 弁 で す 。 平 成 25 年 12 月 ５ 日 に ３ 億した土地を早めに買取りしてほしいという話を

6,072万円、平成26年３月５日に5,430万7,000

聞いたことがありますが、村長にはそのような円、合計で４億1,502万7,000円を借入れし、先要請がありますか。

行取得した土地です。

○議長（名幸利積）

それが令和２年度土地開発公社決算で、次年度繰越しが４億3,354万2,861円となっています。

村長。
○村長（比嘉孝則）８年余りで、実に1,851万5,861円も買取価格がそのようなこと、私まだ聞いておりませんけ

上昇しています。長期保有すればするほど、支れども、町村都市開発公社がそうしますと、町

払利息、本社事務費などの経費が加算されます。

村都市開発公社自体の意味合いも弱くなります

毎年のサウスプラザ駐車場賃貸料470万円程度

ので、町村都市開発で扱うような用地が非常にでは、債務額からすると比較にならない金額で少なくなってきているものですから、ある意味す。

では町村都市開発公社の無用論さえ出てくるよ─ 163 ─

うな今状況です。

私は以前、この件で沖縄県町村土地開発公社

ですから、私たちが今借りて先行取得している土地、債務保証が入って先行取得している土を訪ね、土地先行取得について担当からの説明を受け、大変危機感を持っています。

地については、土地開発公社のものではありま

現在でも厳しい財政状況と思われますが、こすけれども、彼らから我々に対して早めに買いの問題がこれから村の教育の充実、福祉の向上、上げてくれ、村が買い上げてくれという要望がその他将来のものづくりに影響を与えることはございますが、ただ、サウスプラザ、基本的に絶対に避けなければなりません。そのためにも、は先行取得する際に、国税とのほうで事前協議、

この問題は早めに解決を見いだしていく必要が

いわゆる租税特別措置を受けるための事前協議あると考えます。

をやっているわけですから、それはどういう意

村３役、担当課だけでなく、全職員がこの問味合いでの事前協議かというと、公共用地とし題を共有する必要があると思いますが、村長のて使うための事前協議ですから、ある意味では考えを伺います。

私たちはそこに公共施設を貼りつけなくちゃい○議長（名幸利積）

けないという状況もございます。

村長。

しかし、状況が軍用地の返還等で一体的に開○村長（比嘉孝則）

発するということであると、それもまた事情が伊集議員のおっしゃるとおり、全職員がそれ変わってくるような気がいたします。

を共有しなくちゃいけないと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

伊集守吉議員。

伊集守吉議員。

○３番（伊集守吉議員）○３番（伊集守吉議員）

土地開発公社からそういう話が出ているとい

毎年、広報紙には村財政状況が掲載されます。

うことは、もう土地開発公社を利用しているの一般会計決算だけでなく、先行取得した土地はが少なくなっているんじゃないかなと思ってい土地開発公社北中城村支店が保有、村が債務保ます。

証し、金融機関からの借金には間違いないです。

次、いきます。

村民は納税者ですから、これも広報紙に掲載

今の現状から、今後、北中城村の財政が厳しし、村民に広く知らせる必要があると考えるが、くなると想定されます。例年、村は一般会計予

村長はどう思いますか。

算編成に苦心していると聞いています。本村の○議長（名幸利積）

令和４年度一般会計当初予算の80億円余りに対し、先行取得した２地区だけでの土地、債務額

村長。
○村長（比嘉孝則）が10億円に近づいています。

村は毎年財政事情、公表しておりますので、土地開発公社北中城村支社が保有し、村が民それに附記していきたいと思います。

間金融機関から借入れし、債務保証している膨○議長（名幸利積）

大な借金です。何回も申し上げましたとおり、

伊集守吉議員。

保有期間が長期間になればなるほど買取り価格○３番（伊集守吉議員）は上昇し続け、いずれ買上げが必要になります。

分かりました。

そのときは多額の財源を確保しての買上げにな

じゃ、次の質問に移りたいと思います。

ると思います。

次、３番目の資源ごみ収集業務委託について。

─ 164 ─

先月、嘱託職員として働いていた方とたまたての要件に加え、受託料が受託業務を遂行する

ま会ったんですけれども、その話の中で、あなに足りる額であることが定められており、そうた方は役場の担当職員からの説明で、納得していう中で、ちゃんとしたやっぱり資格があると辞めたんですかと聞きました。そしたら、こう

ころしか、そういう委託契約はできませんので、言っていたんです。納得するはずがないと言っ

これに基づいて今回はその中から、村内の許可ていました。委託になったら、自分たちに回っ

業者、委託業者に案内してやったところでござてくると期待もしていましたと言っていました。

います。

この方も委託を受けたいと思っていたと思いま○議長（名幸利積）す。

伊集守吉議員。

委託を受けたいとは思っているんですけれど○３番（伊集守吉議員）

も、情報が何も入ってきていないんですよね。

これ、資源ごみですよね。一般廃棄物とは全この委託契約の情報を村民に開示しなかったの

然違うんじゃないですか。今まで嘱託で働いてはどういうわけですか。

いた方ですね。彼らが会社つくれば、できるん○議長（名幸利積）

じゃないですか。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（楚南兼二）住民生活課長。

お答えいたします。

○住民生活課長（楚南兼二）

今回のこの資源ごみの回収については、誰で資源ごみも一般廃棄物なんですよ。だから、もできるわけではないんですよ。この一般ごみ

一般廃棄物は通常ごみと資源ごみがあります。

と資源ごみについては委託、そして事業系のご先ほど申しましたとおりに、その業務を委託

みについては許可業者なんですよ。やっぱりそする場合に、この処理基準に伴うそういった施

ういったごみの収集運搬については、それなり設とか保管場所とか、いろんな部分が加味されのちゃんと、これ、廃棄物処理法第６条の２のてきますので、そこの中で、そういう法人とか、第２項の規定なんだけれども、市町村が行うべ

やっぱりそういったところに委託することにな

き一般廃棄物の収集、運搬及び処分とは、市町ると考えております。

村自ら行う場合と、市町村から委託により行う○議長（名幸利積）

場合の両方を指しており、両者を同様に扱って伊集守吉議員。

いることから、市町村の処理責任について、市○３番（伊集守吉議員）

町村が自ら一般廃棄物の処理を行う場合のみな前課長は会社を立ち上げたらできますよと言らず、他社に委託しても、それを行わせる場合っていたらしいんですけれども、これは今の誰でも、市町村は引き続き同様な責任というのがかが会社をつくればできるんじゃないですか。

ありますので、その中で委託基準に従って委託資格とかあるんですか。

及び適切な内容の委託契約の締結等を通じて、○議長（名幸利積）

受託者が処理基準に従った処理を行うことを確

住民生活課長。

保しなければならない。この場合の委託基準に○住民生活課長（楚南兼二）は、業務の遂行に足りる施設、人員及び財政的お答えします。

基準を有し、業務に関する相当な経験を有するそうです。法人化すればそういう、それはで適切な者に対して委託すること等の受託者としきますよ。それに足りる、また、そういった業

─ 165 ─

務の遂行に対する経験、運用するいろんな知識○議長（名幸利積）

とか経験、その辺も加味されてきます。

伊集守吉議員。

○議長（名幸利積）○３番（伊集守吉議員）

伊集守吉議員。

課長、コロナばかりの話しするんですけれど○３番（伊集守吉議員）

も、コロナが収まったらどうなるんですか、こじゃ、これはいいとして、経費の節減ですね。

の委託料は。

以前の直営と現在の民間委託と、どのぐらい○議長（名幸利積）の節減になっているんですか。

住民生活課長。

○議長（名幸利積）○住民生活課長（楚南兼二）住民生活課長。

その中で、今回また令和４年度にそういうま○住民生活課長（楚南兼二）た上乗せのちょっと要求があったものですから、

お答えいたします。

これについては今回積算業務の、本当にこの委先ほど村長が冒頭述べましたとおり、この令託料というのが妥当な数字なのかというのを積和元年度の、このときの人件費等いろんな共済

算業務で入れて、その中でそういったのをまたを含めて、このとき嘱託員報酬が1,404万円、根拠資料に、判断材料にしていきたいと考えてそれにまた年休とかで、年休代替のそういう賃おります。

金が発生しますので、これが106万1,000円で、○議長（名幸利積）

その中に燃料代が130万円、そして共済、いろ伊集守吉議員。

んな保険等含めてかかった経費が1,850万円。

○３番（伊集守吉議員）

そのときに、令和２年度に嘱託から委託に変

本当に残念でならなくて質問しているんです

わっていますので、この委託料が令和２年ではよ。本当は前嘱託職員、彼らに任せてほしかっ1,550万9,000円。300万円ぐらいのそういう、たんですよ。それで、今この質問ばっかりやっ

300万ですね、それはありますけれども、ただているんですね。

今回は令和２年度にコロナが発生して、その中その当時でも彼らができたと思うんですよね。

で令和元年度のごみ量が、資源ごみのですよ、

皆さんがこういうふうに法人化していくんだよ

缶、古紙、古布、ペットボトル、瓶等のごみのと教えてくれれば、多分できたと思うんですよ

量が令和２年度に倍近くなったんですよ。倍近ね。教える人がいないものだから、こうなってくになったために、このときの委託業者から、しまっているんだけれども、村長、もう最後に

そういう中で、そういうごみの収集量、そうい

一言、自分の考え、何というのか、最後になりった、あと労働時間等含めてそういうのがあっますが、私から１つお願いがあります。

たので、300万円の上乗せができないかという

北中城村の資源ごみ業務は、１年や２年で終ことで、令和３年度から1,870万円になっておわる建物の建設とは全く違うと思います。北中ります。

城村が存在する限り、村民のためにある仕事場だから、そういう中では、このコロナがなけだと私は思っています。その村民のための仕事

れば、そういう経費の節減、あの当時はあった場を村外に与えるようなことは絶対にしてはいかもしれないですけれども、このコロナの影響けないと自分は思っています。

で今経費節減には至っていないということになっております。

比嘉村長にはぜひ村民から信頼される村政を進めていってくださるようお願いして、私の質─ 166 ─

問は終わります。お願いします。ありがとうご
ざいます。
○議長（名幸利積）
以上で本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
御苦労さまでした。

午後

２時３２分

散会

─ 167 ─

令和４年第７回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年６月１０日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年６月16日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

散

会

令和４年６月16日

午前11時20分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

治

４ 番 議 員

大

城

律

也

５ 番 議 員

上

間

堅

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

祉

喜

別

紙

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

長

課

課
の

長
と

お

孝

則

教

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

幸

憲

学校教育指導主事

島

袋

淳

佐

秀

樹

納

啓

二

り

─ 169 ─

育

設

長

課

長

議事日程第５号
令和４年６月１６日（木曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号

議 案 番 号

事

１

９

名

摘

一般質問

一

順位

件

質
安

問
里

者
道

般

質

問

通

告

書

件
也

名

１．しおさい市場について
２．教員の働き方について
３．アリーナ建設事業について

１０

山

田

晴

憲

１．平和継承について
２．選挙運動が禁止または制限される人について
３．スポーツクラブルネサンスについて
４．保育サービスについて─ 170 ─要

○議長（名幸利積）

以上です。

おはようございます。

○議長（名幸利積）

これから本日の会議を開きます。
開村長。

議（午前１０時００分）○村長（比嘉孝則）
では、安里道也議員の御質問にお答えします。

日程第１．一般質問

まず、１番目のしおさい市場についてでございます。

○議長（名幸利積）

昨年度より指定管理による運営を行っている

日程第１．15日に引き続き一般質問を行います。

ところです。成果としましては、令和２年度地
産地消協議会による運営から令和３年度、指定

順次発言を許します。

管理へ移行した際に強化した取組は、指定管理安里道也議員。

者からの提案もあり、登録会員の募集、生産量○１番（安里道也議員）

及び取扱品種の増、販路の拡大等でございます。

通告に従いまして、一般質問を行います。

令和３年度についても、コロナ禍の中、各自１点目です。しおさい市場について伺います。

治会長と相談し、地域の運転免許を返納された

しおさい市場が指定管理になり、約１年３か方等の買物を補助すべく、移動販売に積極的に月がたちます。指定管理者には３年間で村から取り組みました。感染者数の推移により、地域

3,300万円の補助がある事業である。よって、行事の中止や延期等もあり、予定どおりとはい

その経営状況が気になるところでございます。

かず、不本意な実施回数ではありましたが、令指定管理にすることでどのような成果があった

和４年度は訪問頻度を増やしていきたいと考え

か、また、経営状況は以前と比較してどのようております。

になっているか伺います。

また、会員の野菜の作付状況や収穫時期、量２点目です。教員の働き方についてお伺いします。

予想について、所管係や営農指導員から、しおさい市場職員から給食センターを含む販売先で近年、教育現場において教員の成り手不足がの要望などを月２回のミーティングの場で情報懸念されている状況であります。本村において共有を行い、より効率的で、出品する農家の利は、教員の定数は満たされているのか。また、益に反映できるよう協力して努めました。

教員の成り手不足の要因としてどのようなことが考えられるか、見解を伺います。

経営状況といたしましては、取扱量や売上げは増加していますが、まだ収支は黒字にはでき３点目です。長期にわたって進展がないアリーナ建設事業について伺います。

ていません。黒字経営を展開していくためには、
さらに商品の取扱量を増やせるよう、会員の生

私は、アリーナ建設事業は見直しを図り、早産高を上げるとともに、保管、冷蔵及び冷凍庫急に推進してほしいと思っております。昨年６

や加工、包装などの作業スペースが確保できる

月議会において検討委員会を立ち上げ、代替案、施設などを増設する必要があると考えておりま

土地問題等、総合的に意見交換をしながら課題す。

解決に取り組むと村長から答弁がありました。
あれから１年がたちますが、検討委員会での話

２番目の教員の働き方については、教育委員会のほうで説明をさせます。

合いで進展はあったか伺います。

３番目のアリーナ建設事業についてです。

─ 171 ─

当該事業につきまして、多目的アリーナの建設事業の方向性について、検討委員会、準備会

安里道也議員。
○１番（安里道也議員）

から村長宛てに取得済み用地の範囲内に規模をそれでは、再質問させていただきます。

縮小し、事業計画、施設内容、利用方法等の見

まず、しおさい市場です。この事業ですね、直しを図り、村民の交流及び防災拠点に資する去年、令和３年から始まっているわけですけれ

施設整備として事業を継続することが有益であども、指定管理にすることで、成果として、会るとの提言があり、これを踏まえて、令和４年

員登録の募集、生産量及び取扱品種の増、販路度施政方針において、本村にとって有効な活用の拡大とありますが、具体的に、以前に比べてが図られるよう施設内容及び施設規模等、事業どれぐらい増えたのか、数字的に教えていただ

計画を見直すとともに、これに関連した都市計

けますか。

画の再構築を図りますと示したところです。

○議長（名幸利積）

現在、用地の集約整理及び都市計画の変更に

農林水産課長。

向けて作業を進めているところでございます。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒このようなことからしても、公共事業におきま星）

して、いかに用地取得が大きな鍵を握るか、ポ

再質問にお答えいたします。

イントがございますので、まだまだ用地の交渉

しおさい市場へ納品いただける村内の農家の等について確定したものはございません。これ方につきましては、地産地消協議会の会員としからさらに進めるという今、状況でございます。

て限られておりますけれども、令和２年度にお以上でございます。

きまして、個人で登録されている方が47名、あ○議長（名幸利積）と、法人で登録されている会社が９社ございま

教育総務課長。

した。令和３年度におきましては８名、個人の○教育総務課長（玉栄治）

み増えているところなんですけれども、８名増

私のほうからは、２番目の教員の働き方についてお答えします。

えまして、令和３年度中、55名となっております。

本村においての教員定数については、小中学校とも教員の欠員はなく、満たされている状況

また、会社、法人につきましては変更はございません。

でございます。また、近年は、教員になるため以上です。

の勉強をするために時間を使いたいという思い○議長（名幸利積）

から、臨時的任用教職員を希望する方が減って

安里道也議員。

いるという情報を得ております。

○１番（安里道也議員）

さらに、成り手不足の要因として考えられる

個人のほうが多少増えたということでありまのは、教職員の長時間労働が一つの要因である

すけれども、販路の拡大ですね、これは以前とと推測されますが、現在、文部科学省も教員の比べてどれぐらい増えたんでしょうか、教えて働き方改革に着手し、私ども教育委員会においいただけますか。

ても働き方改革を推進しているところでござい○議長（名幸利積）

ます。
以上です。
○議長（名幸利積）

農林水産課長。
○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒星）

─ 172 ─

販路につきましては、令和２年度までは、主なものとして店頭販売、現在しおさい市場がある農家さんとかに還元していくということが実際の目的であると考えております。

る箇所における店頭販売ですね。これと、あと

ただし、これをやるためには、やはり村とし

給食センターへの納品、ほかにイオンライカムてもしおさい市場に対して、こういった情報提店への出品が主なものとなっております。あと供、あと今後、今現在、人気のある品種とか需は、村内行事に関する出店、こういったものが要のある野菜関係も含めて、こういったものを主なものとなっておりました。

農家さん及びこのしおさい市場の職員に対して

令和３年度におきましては、先ほど村長から情報提供することによって、相乗効果として、もありましたとおり、移動販売、各自治会長へ

全体的にこの売上げをどんどん上げていけるん

協力をいただいて、各自治会への移動販売です

じゃないかというふうに考えております。

ね。これと、あと村内でのクリニックの食事の以上です。

材料として食材提供、あと、イオン関係、マッ○議長（名幸利積）

クスバリューとも言えますけれども、イオンラ

安里道也議員。

イカム店以外にも、具志川店、あと北谷店、マ○１番（安里道也議員）

ックスバリュー店であと２件ぐらいですね。ち

利益を目的とする施設ではないということでょっと４件ほど、そのマックスバリュー系統のありますけれども、やはり税金を入れるので、お店で出店させていただいているところでござ

赤字解消に努めていただきたいとは思います。

います。

現在、収支率で黒字にはできていないとありま以上です。

すが、黒字にはならなくても、できるだけ赤字○議長（名幸利積）を減らすという方向で取り組んでいただきたい

安里道也議員。

とは思います。

○１番（安里道也議員）

現在ですね、以前と比べて赤字額というのは販路としては、以前と比べて大幅に増えてい分かりますか。

ますか。大幅に拡大されていますか、分かりま○議長（名幸利積）

した。大幅に拡大しているような状況だと認識

農林水産課長。

します。

○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒補助をやっている村としても、業者に対して

星）

指導監督する義務があるとは思いますけれども、以前の赤字額というふうには、ちょっと申し

どのように考えていらっしゃいますか。

訳ございません、手持ちの資料で以前のものは○議長（名幸利積）

把握できていないんですけれども、今年度、令農林水産課長。

和３年度の収支報告が来ておりまして、総括い○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

たしますと、やはりトータルで約800万前後の星）

マイナスとなっているところでございます。

この指定管理者を指定する側として、しおさ以上です。

い市場という、この組織の持ちようとしまして○議長（名幸利積）

は、まず利益を目的とする団体というか、もの

安里道也議員。

ではないのを前提としております。実際、利益○１番（安里道也議員）が上がった場合には、村内の出品していただけ

─ 173 ─かなりの額が赤字になっているようですが、以前に比べては少しはよくなっているかとは思とで上がっています。教員の働き方については、います。

これまで何度か取組があったかと思いますけれこれをできるだけ少なくするために、これかども、どのようなことが行われてきたのか教えら業者さんと共に協力しながら、知恵を出し合ていただけますか。

いながら、経営して、赤字解消に向けて取り組○議長（名幸利積）んでいただきたいと思いますけれども、当局と学校教育指導主事。

して、具体的な目標額というのはございますか。

○学校教育指導主事（島袋○議長（名幸利積）

淳）

お答えいたします。

農林水産課長。

私ども北中城村での取組といたしまして、ま○農林水産課長兼農業委員会事務局長（瀬上恒

ずは留守番電話を導入させていただきまして、

星）

各学校の就業時間外の電話対応を減らすという具体的にはどれだけ目標を上げられるかとい取組をしております。

うのははっきり明言できないところではござい

それから、出退勤時に確認が取れるシステム

ます。ただし、先ほども議員がおっしゃられたを導入して、勤務時間超過していないかどうか

とおり赤字体質自体をなくしたいというのは、管理できるようにシステムを導入させていただ

こちらも重々承知しているところでございます。

きました。超過している職員に関しましては、

現在、令和２年度から３年度にかけての売上

管理職のほうから相談したり、改善するように

高につきましては、約2.4倍ぐらいの売上高自ということで協力をしているところでございま

体は上がっております。ただし、やはり利益率

す。

自体が少ないというところもございまして、こ

それから、成績処理、年度末の校務処理が非の利益率をさらに上げていくと、今度、農家さ

常にかなり時間を要しますので、それについて

ん自体のちょっとそれへの理解等も必要になっ校務支援システムを導入させていただきました。

てくるところだと考えておりますので、この辺それ以外にはまた、学校訪問時に私どもが校務、も含めまして、しおさい市場及び納品いただけ

あるいは行事等の先生にも助言をさせていただ

る農家さんにつきましても、私どもからいろい

いたり、それから、国で今出してきました部活

ろな情報も含めてアプローチしていきたいと考動の外部指導者に関しましても、今後検討しよえております。

うかどうかの準備を始めようかというところで以上です。

ございます。

○議長（名幸利積）

以上でございます。

安里道也議員。

○議長（名幸利積）○１番（安里道也議員）

安里道也議員。

分かりました。ぜひ赤字解消に向けて頑張っ○１番（安里道也議員）ていただきたいと思います。

長時間労働が教員不足の要因と考えられると次に移ります。

していますけれども、長時間労働につながる要

教員の働き方です。

因としてはどのようなものがあるんでしょうか。

現在、新聞紙上でも教員の不足ということで○議長（名幸利積）

紙面をにぎわせていますけれども、この要因の学校教育指導主事。

一つですね、長時間労働が考えられるというこ○学校教育指導主事（島袋─ 174 ─淳）

要因ということでございますが、やはり教育、○議長（名幸利積）

指導していくに当たって、ここまでやれば成果が出るというものではなくて、教員個々の考え

安里道也議員。
○１番（安里道也議員）

方、それから仕事に対する姿勢等もございまして、細々とした丸つけ、丸つけによって、また分かりました。全力でサポートのほうをよろしくお願いいたします。

次への指導に生かすなどなどがございますので、次にいきます。

全てがこの、これが要因ということではなくて、アリーナ建設についてです。

教員としての特殊性が原因ではないかなというこの案件については、私、４回目になります。

ふうに考えているところでございます。

前回質問したときに、村長のほうから、今回の以上です。

答弁においてですね、村長は検討委員会の答申○議長（名幸利積）を受け、当初計画を見直し、規模を縮小し、こ安里道也議員。

の事業の着手に向けて取り組むという考えであ○１番（安里道也議員）

るという理解をしていますが、そのとおりでよ

やはり教職員というのは、仕事のほうが幅広いというか、多岐にわたるんですね。教科指導

ろしいですか。
○議長（名幸利積）をはじめ、そして部活指導、いろいろな、父母対応とかあるんで、なかなか長時間労働の解消

村長。
○村長（比嘉孝則）につながるには厳しいものはあるかとは思いま

そのとおりでございます。

すけれども、今、教職員はこれらの仕事に加え○議長（名幸利積）てコロナ対応、そういったコロナの対応が加わ安里道也議員。

ってですね、すごく疲弊していると思います、○１番（安里道也議員）

苦労なさっていると思います。

気になるのが土地問題ですけれども、未買収

教育委員会としても、このようなことを理解

土地の地権者とはどういうふうな交渉になってしていただき、教職員に向けてサポート体制をいるのか、内容と関係性、うまくいっているの十分やっていただきたいと思いますが、いかがかどうかですね、よろしくお願いします。

ですか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

建設課長。

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋○建設課長（安次嶺正春）
淳）

お答えいたします。

お答えいたします。

現在、お互いの土地持分で集約整理をしてい現在は割と緩和されまして、学校ＰＣＲもな

くということ、そして、その後の利用方法もごくなりましていいんですが、去年度に関しまし

ざいまして、都市計画上の用途として、近隣のては、学校ＰＣＲの対象になった場合には、学住宅地並みの用途制限で都市計画の変更を行っ

校職員ではなくて、私ども指導主事のほうで回ていくということで理解を得ているところでご収等もサポートさせていただきながら、委員会ざいます。そのため今、作業を進めているといとしてバックアップしていくという形を取ってう状況です。

おりました。
以上でございます。

以上です。
○議長（名幸利積）

─ 175 ─

安里道也議員。

ていただきます。

○１番（安里道也議員）

本日最後、６月議会最後の質問になります。

土地問題としてもスムーズに運んでいるといよろしくどうぞお願いいたします。

う理解をしました、今。

１、平和継承について、①村の基本方針につこの事業ですね、大きな補助事業ですので、着手に向けて当局としてもしっかり取り組んでいて伺う。前任の執行計画の継続と考えてよいか。

いただきたいと思いますが、一日でも早く推進していただけるようお願いしたいんですが、村②村の総合計画、基本構想、基本計画についての基本姿勢を伺う。

長の決意のほうをよろしくお願いします。

③平和継承の後継者の早急な育成が課題責務○議長（名幸利積）と思うが、考えを伺う。

村長。

④学校教育など関係機関との連携が必須と思○村長（比嘉孝則）

うが、考えを伺う。

せっかく補助事業として採択され、大変貴重な浄財をいただいておりますので、早めに実現⑤比嘉太郎会、世界のウチナンチュー大会との連携について考えを伺う。

に向けて鋭意努力したいと思います。所管課のほうでも、今、用地等についての交渉と、そし２、選挙運動が禁止、または制限される人について。

てまたいろんな防衛局との話合い等、協議等進①当該について、村の考えの詳細を伺う。

めておりますので、さらにまた協議等で計画の②教育、福祉に関わる補助団体等の者が公平

変更等がございますので、そういった手続等も公正であるべきだが、特定の者の選挙運動に関ございますので、村としましては全面的に所管わっているとのことはいかがなものかと、不信、課の頑張りを支援していきたいと思いますので、疑念をお持ちの村民の皆さんから政治不信の苦またその進捗についても早めに、スピード感を情があるが、承知しているか、村の考えを伺う。

持ってやっていきたいと思いますので、議員が③村長のお考え、目指そうとしている協力一

おっしゃったような村が取り組む気概というの致で共生のまちづくりとは相入れない村民を分はしっかり持っていると思っています。

断へと誘導されないか危惧されるが、村の今後○議長（名幸利積）の村民に説得力のある確かな考えを伺う。

安里道也議員。

３、スポーツクラブルネサンスについて。

○１番（安里道也議員）①村民特典について詳細を伺う。

一日も早く、村民に利便性のある、そして有効な活用ができるような施設ですね、着手でき②当該利用者苦情の詳細を伺う。その後、どのように対策、改善したか伺う。

るように一日も早くお願いしたいと思います。
以上で終わります。

③過去に利用者の救急搬送の事案を承知しているが、安全安心に対処したか詳細を伺う。そ○議長（名幸利積）の後、どのように対策、改善したか伺う。

一般質問を続けます。

④館内放送に固持することなく、係員の直接

山田晴憲議員。

目視の利用者の安全安心をと思うが、現状と今○１１番（山田晴憲議員）

後の取組の検討を伺う。

どうもおはようございます。

⑤ロッカー室、シャワー入浴等の使用時間のそれでは、通告に従いまして、一般質問させ統一化の考えはないか伺う。一番の利用者の利─ 176 ─

便性から、早期の改善、解消をすべきではない動を推進することが平和継承につながると考えか。

ております。

４、保育サービスについて。

４番目の学校教育などの関係機関との連携で①令和４年度保育所入所申込みについて、４すけれども、次代を担う子どもたちへの平和教

月１日時点、年齢別保育所利用定員、年齢別申育はとても重要なことだと考えております。今

込者数の詳細について伺う。

後も教育現場と連携しながら継続して平和学習②待機児童数の詳細について伺う。

等に取り組んでいきたいと思います。

③入所調整後の入所待ちの人数のその後の詳細について伺う。

５番目の比嘉太郎会との連携ですけれども、平和思想の啓発、活動を推進する上で、必要で④保育士確保の現状について伺う。どのような取組を行ったか。

あれば比嘉太郎会との連携も検討いたします。
また、世界のウチナンチュー大会は、沖縄県の⑤早期の計画見直しが子育て世代の皆さんの早急なニーズと思うが、考えを伺う。課題は何事業ではありますが、本村に所縁のある方が集える機会をつくりたいと考えております。

があるのか。

２番目の選挙運動が禁止、または制限される⑥会議構成委員の現状と今後の委員選考をど人についてという御質問でございます。

のように考えているか、子育て世代の皆さんの①村の考えを伺うということです。

切実な訴えが早期に十二分に配慮、反映すべき

選挙運動ができない者として、選挙事務関係

ことが当然の計画と思うが、構成委員の選考に者、特定公務員、18歳未満の者、公民権停止中ついて伺う。

の者、また、選挙運動が制限される者としては、⑦認可化移行支援強化事業（コーディネータ

国、または地方公共団体の公務員、特定独立行

ー派遣支援事業を含む）の詳細について伺う。

政執行法人、もしくは特定地方独立行政法人の以上であります。

役員、または職員、沖縄振興開発金融公庫の役○議長（名幸利積）

員、または職員、学校教育法に規定する学校の村長。

長及び教員、幼保連携型こども園（幼稚園機能○村長（比嘉孝則）と保育所機能を持つ単一の認可施設）の長及び山田議員の御質問にお答えいたします。

教員、そして、不在者投票のできる施設に指定

１番目の平和継承についてです。

された病院、老人ホーム等の施設の長等でござ

１番と２番、基本方針と総合計画の基本姿勢います。

を伺うということで、１、２番については、こ②につきまして、教育、福祉に関わる補助団

れまで同様、平和を希求する沖縄の心を大切に、体等に係る政治不信の苦情等について御質問で草の根の平和運動を展開していく考えでござい

す。

ます。

村及び選挙管理委員会には、直接そのような３番目、平和継承の後継者の早急な育成とい苦情等はなく、承知はしておりません。

うことですけれども、戦後76年が経過し、歴史

３番目、村長の考えということですけれども、の風化は深刻な状況になりつつあります。我々

協力一致で共生のまちづくりとは相入れない村

一人一人が沖縄戦の記憶を後世へ伝えるととも民の分断への誘導されないか危惧されるが、村に、戦禍の教訓として、ぬちどぅ宝という平和の今後の村民の説得力ある考えということですを希求する心を大切にし、平和思想の啓発、活けれども、選挙運動に関する相談、助言等は、

─ 177 ─

選挙管理委員会で対応できますが、違法行為かうことです、５番目。⑤保育所や放課後児童クの判断につきましては、村長が直接何かしらのラブ等の利用待機等の課題解決に向け、第２期考えを示すものではないと考えております。

村子ども・子育て支援事業計画の見直しを行っ

３番目のスポーツクラブルネサンスについててまいります。

ですけれども、これについては教育委員会のほうから答弁をさせます。

⑥会議構成委員の現状と今後の委員選考などの考え方ということでございます。村子ども・

４番目の保育サービスについて。

子育て会議の委員については、委員構成の見直①で、４月１日現在で年齢別保育所利用定員、しを含め人選を行ってまいります。

年齢別申込者数の詳細についてということです⑦認可化移行支援強化事業（コーディネータ

ので、表を読み上げていきたいと思います。

ー派遣事業を含む）の詳細についてということ

４月１日現在の保育所利用申込状況と待機児です。認可化移行支援事業につきましては、市

童数につきましては、表を御参照いただきたい

町村が認可化が必要と認めた認可外保育施設にと思います。

対して、運営費の支援や施設の改善に必要な費

まず、表頭には年齢別がうたわれて、そして用の一部を助成する事業となっております。

表側の項目として、保育定員、保育申込み、待私からは以上でございます。

機数、これは速報値と書いてありますけれども、○議長（名幸利積）

確定値でございますので、お願いいたします。

生涯学習課長。

まず、保育定員ですけれども、ゼロ歳から、○生涯学習課長（比嘉利彦）

左から読み上げていきます。68名、107名、122

山田議員の御質問にお答えします。

名、132名、115名、115名、計659名。

御質問の３番、スポーツクラブルネサンスに

そして、保育申込者数で、ゼロ歳から70名、ついてですが、スポーツクラブルネサンスにつ127名、120名、128名、133名、115名、計693名。

いては、本村の補助団体でもございません。一

待機数、ゼロ歳児が２名、１歳児が10名、３

民間事業者であるため、詳細を把握しておりま

歳児が２名、計14名となっています。

せん。

③の入所調整後の入所待ちの人数についてですけれども、待機児童のその後の経過につきま

また、経営内容についても、村として意見できる立場にはございません。

しては、保育士不足による定員割れが主な要因以上です。

となっておりますが、現時点でも新たな保育に○議長（名幸利積）

至っておらず、入所の案内ができない状況とな

山田晴憲議員。

っております。

○１１番（山田晴憲議員）

４番目に保育士の確保の現状等について聞いそれでは、改めて再質問いたします。

ておりますので、４番目、保育士確保の取組にちょっとすみません、順序を変えて、先に４つきましては、県外保育士誘致支援や宿舎借上

番目の保育サービスのほうから入っていきたい

げ支援に加え、辞職防止のための処遇改善や年

なと思いますんで、よろしくお願いします。

休取得支援等の補助事業を中心に実施しております。

どうも御回答ありがとうございます。確かにいろいろと御苦労されたかなと思いますけれど⑤早期の計画見直しが子育て世代の皆さんのも、再度ちょっと改めて確認させてください。

早急なニーズと思うが、課題は何があるかとい

一応、ここの中に待機児童等とお話がござい─ 178 ─ました。１つちょっとお聞きしたいのは、まず、イコール住民サービスじゃないかなと思うんで

この待機児童の数の中に、ちょっと繰り返しにすけれども、その辺の今後の検討も含めてお考なりますけれども、保育の申込み、入所者の申えをいただければなと思いますけれども。

込みとか、あとは育児休暇とか、あとは認可外○議長（名幸利積）のそういった施設関係のものがカウントされているのかどうか、ちょっと改めて再度お聞きさ

福祉課長。
○福祉課長（喜納啓二）

せてください。

議員御指摘のように、待機がある状況でそれ○議長（名幸利積）

ぞれ預けられない保護者の皆様については、い福祉課長。

ろんな不安とか今後の見通しを立てるためにも、○福祉課長（喜納啓二）

そういった情報提供は必要だと考えております

お答えいたします。

ので、今後もこういう形で待機の状況等の情報

待機の数につきましては、ある程度、育児休

提供は引き続き行っていきたいと考えておりま

暇、認可外に入ってはいるんだけれども、あくす。

まで認可外を希望される方等が含まれておりま
す。

以上です。
○議長（名幸利積）以上です。

山田晴憲議員。

○議長（名幸利積）○１１番（山田晴憲議員）

山田晴憲議員。

ちょっと無理な注文もしたか分かりませんけ○１１番（山田晴憲議員）

れども、特に担当課におかれましては、今回ちありがとうございます。

ょっと私質問しませんでしたけれども、コロナ

確かにちょっとこれがとても残念なことで、等々で大変な職場だと私も承知おきしておりま

逆にちょっと提案と思いますけれども、私的にす。ただ、やはり村民の皆さんが一番いただき

はちょっと北中城村方式じゃないんですがね、

たいのは、何でかという素朴な疑問とかですね、

やはり皆さんが一番知りたいのは、待機児童、子育て世代の皆さんは、お聞きしますと、日々確かに昨今、新聞報道もございました。14名で子どもが万が一あった場合、預けるところがな

したかね、ありましたけれども、やはり子育てい。そういった面で、そういったところも含め世代の皆さんをはじめ村民の皆さんは、この今、て、開示いただければ大変ありがたいなと思っ

私がちょっとおききした入所時の待機をしていて、ぜひともまた御検討のほうをよろしくお願る方とか、こういった方も含めて、こんなに待いいたします。

機児童がいらっしゃるのかなと。ちょっとそう

これも次にちょっとまた同じような質問をすいうところがなかなか皆さんにお目に留まらなるか分かりませんけれども、御回答いただきまい、御理解いただけない。ですから、こういっ

したら、やはり一番の難題は保育士確保なのかた面では、何でもかんでもガラス張りというのなと。そういった面ではちょっといろいろと取は、これはちょっと語弊があるかもしれません

組、たくさんやっておられるかと思いますけれ

けれども、村民の皆様には、とりわけ子育て世

ども、これも私ちょっと再三、御質問させて、代の皆様には丁寧に分かりやすく、そういった提案させてもらっていますけれども、せっかく面ではもうオープンにしていただいて、村の村内に専門学校がございます。ちょっと学校の情報を提供してあげるのが私は保育サービス、

名前を上げるのは、ちょっとここは控えたほう─ 179 ─がいいかなと思いますんで。ただ、こちらともそういった面では、皆さんだけで難儀するんじ

ぜひとも連携していただいて、なかなか補助メ

ゃなくて、ぜひとも一緒に汗を流したいなと思

ニューをいただいて、資格決定しておられて、いますんで、そういう思いで提案させていただ

担当課は何しているみたいなんですけれども、いています。ぜひともよろしくどうぞお願いい

ぜひこちらともですね、そういった面ではもうたします。

一度ちょっと連携を密にしていただいて、そう

次に、これもまたちょっとお願いと提案になやることによって、決して、遠くの友よりは近るか分かりませんけれども、５番目ですかね。

くの友じゃないかなと思いますんで、そういっ

これも再三お願いします。やはり早期の計画のた面ではちょっとこの辺も、難しい部分はある

見直しということで、これも子育て世代の皆さ

か分かりませんけれども。あと、それ以外に何んから、何でか、何でかって本当に素朴な疑問

か保育士確保のために、何か新たな検討でもあですね。自分たちは施設に入れないのに、何でりましたら、担当課長のほうから何か御説明いないって聞いたら、この計画の話をどうしてもただければと思います。

出しちゃうもんですから。そういった面では、○議長（名幸利積）

それじゃ計画は何で早くやらないのと。これも福祉課長。

ちょっとその辺のそういった面では、計画も立○福祉課長（喜納啓二）てて終わりになっているかと思いますけれども、お答えいたします。

御報告いただいていますけれども、この辺も何

新聞報道にもございましたけれども、県内各か補足で説明、もしくは何か障害等々でもあり地、待機が発生している状況の大きな要因としましたら、問題等々がありましたら、お聞かせて、保育士不足が新聞報道にもございました。

いただきたいと思いますけれども。

施設の整備は進んで、ある程度満たされてはき○議長（名幸利積）ている状況にもかかわらず、保育士がなかなか福祉課長。

安定しない、確保できないという状況につきま○福祉課長（喜納啓二）

しては、それぞれ補助事業をこれまで中心に行お答えいたします。

ってまいりましたけれども、今後は保育の質を第２期子ども・子育て支援事業計画の見直し上げて、より保育士が働きやすい、ここで働きにつきましては、以前の議会でも答弁させていたいと思えるような保育施設をたくさんつくっただきましたが、今年度、中間見直しを行う予ていく、よりよくしていくという方向性を持っ定でございます。特段、今、現時点では課題等て取り組んでいく必要があると考えております。

は生じておりません。

以上です。

以上です。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

山田晴憲議員。

山田晴憲議員。

○１１番（山田晴憲議員）○１１番（山田晴憲議員）

ぜひともですね、担当課にはいろいろと、特これもですね、ぜひともいろいろと御多忙なに福祉においては、私も知る中ではかなりなハ中、またちょっとお願いという形になりますけードな仕事をお持ちだなと。そういった面ではれども、ぜひとも村民の皆さん、もしくは子育

ちょっといろいろと提案させていただいておりて世代の皆さんのお声を酌み取っていただけれますが、ぜひとも我々議員も使っていただいて、ばありがたいなと思います。

─ 180 ─

これもまた次、同じような質問になりますけは認可化移行支援事業とコーディネーター云々

れども、会議構成委員の選考ということで、こについては、説明ございましたけれども、恐られもお答えいただきました。こういうところも、

くこの件については、私も含めて議員の皆さん、

同じことの繰り返しになりますけれども、ぜひ

もしくは村民の皆さんがちょっとなかなかこのとも、やはりお困りになっているのは子育て真

内容、中身、詳細なことがちょっと分かりづらっ最中の皆さんなんですよ。私、今ちょっと子

いかなと思いますんで、あえてちょっともう一育ても卒業してしまいましたけれども、ぜひと度、事細かと言ったら失礼になりますけれども、もこういう皆さんとか、あとでもちょっと僕、

この財源内訳等々も含めて、分かりやすく丁寧

触れますけれども、もう村内にはいろいろと知にちょっと説明していただければありがたいな

識人といいますかね、ノウハウを持っている方と思いますけれども。

がたくさんいらっしゃいます。ぜひともそうい○議長（名幸利積）

った方も含めて、担当課におかれましては、い福祉課長。

ろいろとお耳の痛い、頭の痛いことか分かりま○福祉課長（喜納啓二）

せんけれども、ぜひともそういった方をちょっお答えいたします。

と構成委員といいますかね、メンバーに配慮し認可化移行支援事業でございますけれども、ていただければと思いますけれども、これは村書いていますとおり、まず大きく２つ、運営費

長にお聞きしたほうがよろしいんですかね。村の支援事業と施設改善費支援事業というのがご長、お答えできましたら。希望と、ぜひともとざいまして、このどちらも使う場合であったと思いますけれども。

しても、あくまで市町村が認可が必要と認めた○議長（名幸利積）

認可外の保育施設に対する補助でございます。

村長。

運営費支援事業はある程度分かりやすいかと○村長（比嘉孝則）

思いますけれども、施設改善費支援事業につきお答えいたします。

ましては、この認可外施設が認可保育所、また

基本的には審議会等につきましては、有識者

は幼保連携型認定こども園に移行するという場等を配置しておりますので、今おっしゃられた合であれば、１施設当たり5,000万円の補助、助言等をしんしゃくして、そういう造詣の深い

また、19名以下の小規模保育へ移行する場合に方々、登用についてはやぶさかではないと思いは１施設当たり2,700万円の補助がございます。

ます。

財源内訳といたしましては、県が９割、市町村○議長（名幸利積）が１割を負担するものでございます。

山田晴憲議員。

以上です。

○１１番（山田晴憲議員）○議長（名幸利積）

ぜひともですね、やはり皆さんの声なき声といいますかね、そういった面ではまさに子育て

山田晴憲議員。
○１１番（山田晴憲議員）真っ最中の方が、確かに子育てでなかなか時間

ありがとうございました。１つはちょっと私をつくれないか分かりませんけれども、ぜひとたちも勉強になって、教えていただいたなと。

もお耳を貸してあげていただければ、ぜひとも今の件について、本村で実績等々がおありに検討のほどよろしくお願いいたします。

なるかどうかちょっとお聞かせいただけません

次に、これは一番最後になりますかね、これか。

─ 181 ─

○議長（名幸利積）にこういったところが１つでもちょっと手を挙福祉課長。

げておられれば、村内業者、村内の施設ですか○福祉課長（喜納啓二）

ね、育成にもつながって、当然また計画、プラお答えいたします。

ンの練り直しというんですかね、見直し等々も第１期子ども・子育て支援事業計画を立てる

あって、変わってきたのかなと。それで、昨今際に、村内の認可外保育施設において、こうい

ちょっと私が拝見する中では、新設の認可園にった認可化移行をする意向がありますかというできたのは結構なんですけれども、これもちょ調査を行いました。その上で、当時の認可外保っと先ほどの質問と重なるんですけれども、そ

育施設の方々については、希望しません、認可の開園と同時に出てくるのは保育士確保、募集

外のままいきますというふうなお答えをいただ

なんですよ。やたらこれがちょっと目立って、いていますので、本村ではこれまでこういった

結局はやはり行き着くところは保育士の方がい認可化移行支援事業を活用した事業は行っておらっしゃらないのかなと。そういうところがちりません。

ょっとやはり行き着くのかなと思ってですね、以上です。

ちょっとそこで、もちろん担当課は御苦労され○議長（名幸利積）

たと思いますけれども、やりようによっては、

山田晴憲議員。

課長から今ちょっと説明あったとおり、この支○１１番（山田晴憲議員）

援事業ですか、移行支援事業というのは、当然、

ありがとうございます。

公費も確実に投入されます。それから、もちろ

いろいろと担当課におかれましては、努力、んこれ、村の見える化といいますかね、村の行御尽力されて、いろいろと仕掛けられといいま

政も、やはりそういった面では指導助言も入り

すか、お声かけしたかと思いますけれども、昨ますんで、ごめんなさい、ほかの認可園のこれ

今ちょっとお話を聞いていて残念だというのは、については私、毛頭お話しするつもりはないん

昨日、おとといですかね、農林課の皆さんもそですがね。そういった面では、村長がお考えにうですし、それから住民課の皆さんも、それかなっている、この共生のまちづくりじゃないでらもちろん村内の建設業界におかれましても、すよね。そういったところへもちょっと、大き地元にこだわってということで一生懸命やってな話になってしまって申し訳ないんですけれど

いただいておる中で、いかんせんちょっと残念

も、そういった面ではたどり着くのかな。だかなのは、ちょっと私も福祉にこだわっているもら、何が原因でこの移行促進がちょっと難しかんですから、この福祉関係でなかなかちょっとったのかなと。

村の方がお手を挙げられないというのは、事情

ぜひともちょっとこの辺ですね、今後も含めは何があるのかなということをちょっと、そうてやることによって、子どもたちにも、幼小中いった面では私自身も苦慮しているところなん

連携じゃないんですけれども、そういった面でですけれども。

は子どもたちの見守りとか、それからたすきリ

これちょっと私も知る中では、何ていいます

レーじゃないんですけれども、もう地元に根差

かね、こういった面では、もちろん情報も提供した本当に子育て応援というんですかね、そうされておるかと思いますけれども、そういったいったところにもたどり着くかなと思いますん

面では、これ結果論でしまって申し訳ないんでで、ちょっとこの辺は、行き着くところは計画、すけれども、仮の話で申し訳ございません。仮プランの見直しになってしまうか分かりません─ 182 ─けれども、再度、もう一度ちょっとお声かけし

ちょっと話が飛び飛びで申し訳ございません。

ていただいて、これも仕事量等々で事務的なも先に３番目のルネサンスの件ですね。事務方ののもあるかと思いますけれども、重ねてちょっ

皆さんのほうから御回答がございました。確かともう一度努力といいますかね、お声がけしてに言われたらそうかなと思いますけれども、ぜいただいて、ぜひとも村から、こういった認可

ひともその辺は、行政も限られたところがある

外から認可園移行にできるような素地といいま

か分かりませんけれども、こういったお話もあ

すかね、基礎をつくっていただきたいなと思いったということで、私もちょっと利用者、会員ますけれども、村長にお聞きしたらよろしいんの方からそういうお話も聞いておるもんですかですかね、課長、話がちょっと長くなりました

ら、ぜひともその辺は、今日を機会に一応、御けれども。

記憶にとどめていただければありがたいなと思○議長（名幸利積）

います。

村長。

次、また戻って、飛び飛びで申し訳ございま○村長（比嘉孝則）

せん。２番目の選挙運動等々について、これもお答えいたします。

事務局の皆さんのほうから御回答ございました。

先ほど課長から、次の新規の子ども・子育て

そこで、ちょっと再質問させていただきます。

計画のほうで策定の見直しをいたします。そのこの辺ちょっと私も過去に公務員やっておりま

中で盛り込んでいきたいと思うんですけれども、したので、申すまでもないかなと思いますけれ

現況として村内の認可外の保育所の方々も大変ども、とりわけこういう当該事例については、

頑張っていることは承知しています。我々がど

恐らく事務方の皆さんのほうからも当然、職員

ういう救済のそれができるのかどうか。今、認の皆さん等々にそういった指導通知というんで可化移行支援等についてもおっしゃっていましすかね、あるかなと思いまして、ちょっとそのたけれども、それも可能なのかしんしゃくして辺、もしございましたらお聞かせいただけませ

まいりたいと思います。

んか。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

山田晴憲議員。

総務課長。

○１１番（山田晴憲議員）○総務課長（喜納克彦）

ぜひお願いしたいなと思いますけれども、申選挙に、公務員としての立場ですね、に関し

すまでもないんですけれども、たくさん保育園て、採用時であったりとか管理職研修、中堅研

開園されまして、待機児童解消にはつながって修などで、そういった選挙について触れている

いる、それは確かに皆さんの実績だと思います

ことがございます。

んで、そういった面では、地元にもそういった以上です。

方がいらっしゃいますんで、ぜひともそちらの○議長（名幸利積）

ほうにもちょっと開発、開拓じゃないんですが

山田晴憲議員。

ね、そうしたほうにもちょっと目を向けてあげ○１１番（山田晴憲議員）ていただいて、認可化移行ですかね、尽力して大変ちょっと心苦しくはありますけれども、いただければなと思います。ぜひともその辺はこういう何ていいますかね、やはり本当に純粋ひとつよろしくお願いしたいなと思います。

なお気持ちで、例えば子どもたちのために、教

それでは、次の質問にちょっと移ります。

育関係にそういった面で関わって一生懸命やり─ 183 ─

たいなと。それからあとは、福祉ですから、人教育の話もしていますんで、教育関係で何かそ助けの分野ですかね。そういった面で本当に少ういう類する通知、通達じゃないんですけれど

しでも人助けになればなという、そういう熱いも、もしございましたら、情報としていただけ

思いでやっている方がいらっしゃるんですけれればなと思いますけれども。

ども、やはりそこにこういうお話が、政治とい○議長（名幸利積）う話が出てくると、なかなか居心地が悪いとい

教育総務課長。

うか、いれない。となると、どうしてもその組○教育総務課長（玉栄織にとってもマイナスじゃないかなと。当然、お答えします。

突き詰めていきますと、子どもたちのためとか、

教育委員会に関係する補助団体につきまして

やはり福祉ですから、弱者の皆さんですよね。

は、特にそういった通知は行っていないんです

そういった方たちにとってはやっぱり損失にな

けれども、学校ですね、教職員等に、選挙運動

るのかな と、そ ういう 思 いでちょ っとや はりの禁止についてということで、県の教育長のほ我々も含めてですね、今ちょっと質問させていうから通知がございます。その文書をもって、ただきました。

各学校のほうにこちらの方から、教育委員会のこれちょっと私、福祉の部門のほうでもお話

ほうから通知してございます。

しましたけれども、もし福祉関係でもそういっ以上です。

た何か通知も含めて、何かお話とかそういった○議長（名幸利積）

ことがありましたらお聞かせいただけますか。

山田晴憲議員。

○議長（名幸利積）治）○１１番（山田晴憲議員）

福祉課長。

ありがとうございます。

○福祉課長（喜納啓二）

それじゃちょっと最後になりますかね。村長

お答えいたします。

よりは、やはり選挙管理委員会になってしまう

答弁にもございましたけれども、まず、補助のかなと思いまして、この辺、選挙管理委員会

団体といたしまして、福祉課が所管している補

いらっしゃいませんけれども、担当課でよろし

助団体の中で民生委員、児童委員の協議会がごいんですかね。選挙管理委員会としての何かそざいます。民生委員に関しましては、その職務

ういった関係の類するものの指導というか、ご上の地位を用いて政党とか政治目的で活動してざいましたらちょっと教えていただけますか。

はならないという規定が民生委員法で定められ○議長（名幸利積）ておりまして、それに違反したら解職させられるというふうな法的規定もございますので、そ総務課長。
○総務課長（喜納克彦）の団体についてはあくまで通知するまでもなく、お答えします。

法的にもう規制されているものですから、そう

選挙管理委員会自体で指導というのはなかな

いった通知等はこれまでも行っております。

かないような状況になっています。選挙管理委

以上です。

員会は、選挙の事務が主な業務になります。あ○議長（名幸利積）

わせて、選挙が公明かつ適正に行われるように

山田晴憲議員。

あらゆる機会を通して有権者の政治常識の向上○１１番（山田晴憲議員）に努めること、もしくは、またはですね、投票

それと、申し訳ございません。ちょっと私、の方法、選挙違反など、選挙について必要と認─ 184 ─

める事項を有権者に知らせることが主な事務ととで、質問させていただきます。

なってございます。

これは私もせんだって、辺野古に行ってきま以上です。

した。何でこんな質問、まあ何でじゃないです○議長（名幸利積）ね。何で平和継承の質問したかといいますと、

山田晴憲議員。

毎年６月、慰霊の日がございます。それと、辺○１１番（山田晴憲議員）

野古に行ってまいりまして、改めて感じたこと

ありがとうございます。

は、本当に言葉は一言、平和っていいなと思い

ちょっと大変お聞きづらいことを聞いてしまました。もうこの一言だけがですね、ですから、ったかなと思いますけれども、突き詰めてたど

私もこんな年ですけれども、やはり平和というり着くところは、やはり私たち、政治家と言っことは本当に、二文字ですけれども、改めてちてしまっていいのか分かりませんけれども、そょっと感じさせられました。

こにたどり着くのかなと。これ今、私たちも議そこでちょっと村長に質問させていただきた

会改革ということで、そういった面ではいろいいなと思いますけれども、御回答いただきましろと皆さん知恵を絞って議会改革に向けて、議たけれども、今、私どものほうで総合計画等々

会活性化等々を含めて一緒になって勉強をやっ

やっていますけれども、昨今ちょっと終わってておりますけれども、私もちょっと別件で本土しまいましたが、第３次総合計画のほかに大変のほうに行かれて、それをちょっと今思い出し

結構な、本当にいろいろと村民を網羅した形で、まして、そういった面ではこれも、次の段階の

恐らく有識者の方がたくさんお集まりいただい話になってしまうか分かりませんけれども、やて、時間をかけて、予算を使って、それから本

はり政治家としてのモラルというか、政治倫理

当にこの何ていいますかね、作成している議会に関する条例というか、こういうところも含めでも承認いただきました。

て、我々は政治資金とかそういったことは、皆そういった面ではちょっと繰り返しになりまさん、お持ちになってないかなと思いますけれ

すけれども、再度精査していただいて、そうい

どもね、そういったところも含めて、もう一度、った面では、何も見直ししなさいって私言いま

我々が立ち止まって考える時期なのかなというせん。そういった面では改めてちょっとその辺、ことで、せっかく村民の皆さんが、とりわけ弱先ほどの平和云々じゃないんですがね。御検討者の方たちのためにいろいろとそういった活動のお考えはいただけるのかどうか、村長にお聞をしていただける場、それとあとは村長がお考きするのは大変心苦しいんですけれども、よろえになっている共生のまちづくりとは何かなとしくお願いします。

いうことを考えたら、やはりそこには皆さん、○議長（名幸利積）

お互いで主役ですんで、一緒にできるような関係づくりをしていくかということを考えたら、村長。
○村長（比嘉孝則）

我々も議会人の立場でそういったところにも目行政は継承いたしますので、その実現のためを向けないといけないのかなと思いますんで、に当初の計画どおり、その目標達成のために頑これは我々議員として、私含めて考えていかな

張っていきたいと思います。

いといけないなと思いますんで、ありがとうご○議長（名幸利積）

ざいます。

山田晴憲議員。

最後に、１番目の平和継承についてというこ○１１番（山田晴憲議員）

─ 185 ─

ありがとうございます。

それを酌み取っていただければなという思い

ちょっと実は第３次総合計画の中に、私的にと、それからもう一つ、やはりこれも村長がこ

もいろいろと提案させてもらったんですけれど

だわっておられる、こだわっているじゃないでも、なかなかちょっとそれが実現、実行、遂行

すね、お考えになっておられる、平和の継承とできなくて残念だったなと思うのが１つ、２ついいますかね、子々孫々にということは、村長じゃないんですよね。本当に残念ながら。昨日も熱い思いでいらっしゃるということを私も承も喜屋武すま子議員のほうから、北中城村の平知おきしているつもりですんで、これもちょっ

和の日制定ということで、本当に平和っていいとすぐにお考えを実行というのは難しいかと思ねということも含めて、恐らく関わった皆さん

いますけれども、ちょっとこの辺も今後の課題

がいろいろと御努力されて、私は総合計画つくとして、村で合同慰霊祭といいますかね、仮称。

られているんだろうなと。特にそういった面でぜひともそういったところも、やはりこれからは、私は本当に北中城村にマッチした結構なもは平和を再度風化させない、そういう思いも含のだな、どうにかできなかったのかなというの

めて、考える時期の一つなのかなと思いますけがちょっと返す返すも残念で。それ以外にもでれども、ちょっとその辺、突然の指名で申し訳すね、本当にこれ、語り部の皆さんの育成とか、ございませんけれども、村長のほうから。

それから沖縄戦の記録の整理ですかね。後継者○議長（名幸利積）

育成等々も含めてですね、もう一度ちょっとその辺、私もと思っていますけれども、ぜひ事務

村長。
○村長（比嘉孝則）方の皆さん、村長をはじめですね、もう一度御今、所管課のほうとも、総合計画をどういう一読いただいて、叶えるもの、実行できるもの

ふうにして踏襲していくか、実行していくか、はと思いますんで。

そういったあたりも話しておりますので、今、それであと一つ、ちょっとこれ逆に提案で、総合計画の様々な具体的な、事業量、できるの

ここには触れていないんですけれども、ちょっかどうかということですけれども、私たちとしとまた今年、６月23日、慰霊祭がございますけては、それは、行政は継承いたしますので、しれども、これもちょっと前から、前任の村長にっかりとそれについては話合いの最中ですので、も私、お話しさせてもらっていたんですけれど

これについてはまだ基本的には前向きに実行しも、今ちょうどその時期なのかなと思って、６ていきたいということで進めておりますので、

月23日、全県慰霊祭がございます。それで、も平和の日制定とか、平和ガイド養成講座とか、

ちろん各字で慰霊祭もされておりますけれども、村民の会の活動支援とか、あるいはピースフォ

これ以前からちょっとそういったお話がございーラムとか、そういったあたり、平和交流とかまして、もちろん個々の自治会でやっておるのそういったあたりが網羅されていますので、別を、私はそれはもう結構なことだなと思いますにできないものではないと考えております。

けれども、いかんせんお亡くなりになっている○議長（名幸利積）

方が多くなっている。それで、御高齢でなかな山田晴憲議員。

か摩文仁丘に行けない。同時にコロナで行けな○１１番（山田晴憲議員）

い。ですから、そういった面では本当に遺族のありがとうございます。ぜひともですね、そ方にとってみると、恐らくいたたまれない、そういった面ではちょっとこの辺も御検討いただ

ういう複雑な思いじゃないかなと。

いて、実現できれば幸いかなと思います。

─ 186 ─

次の質問に移ります。

山田晴憲議員。

次、３番目と４番目、ちょっと一緒になって○１１番（山田晴憲議員）

しまいますけれども、これも、逆に学校現場でありがとうございます。

いろいろと教育、平和学習ですかね、やってお本当にそういった面では、やはり歴代の先人られることは本当にありがたいなと思っておりの首長さん、教育長さんの思いが学校現場にもます。そういった面では、またこれも、毎年定反映されているのかなと。ありがたいなと思い

番で同じことをお聞きしてしまうか分かりませます。

んけれども、現状でどういったところを含めてそこで、すみません、ちょっともう一つ、こやっておられるか、お聞かせいただければありこでも提案と思いますけれども、今、本当に指がたいなと思います。

導主事の先生のほうから御説明ございました。

○議長（名幸利積）

語り部の皆さんをお招きしてとかですね、フィ

学校教育指導主事。
○学校教育指導主事（島袋ールドワークですか、本当に結構なことで。そ淳）

こでちょっとこれとっぴもないことを言ってしお答えいたします。

まうか分かりませんけれども、ぜひともこの辺

小中学校で共通して実施している平和学習には可能かどうかも含めて、小学校は無理かなと、関しまして、平和教育ですね。６月を毎年平和高校等については県立になりますんでね、ぜひ月間に設定して、その中で各学級、道徳の時間

とも中学校のほうで、今、毎年、平和学習といを活用して慰霊の日を考える、平和を考える特うことで県外に行っているようですんでね、こ設授業ですね。それから、語り部をお招きしてれもちょっとこの辺はハードルが高いか分かりの講演会を開催したり、昨年度、今年度もそうませんけれども、文化サークルじゃないんです

ですが、戦争追体験フィールドワークも計画さがね。この平和継承サークルといいますかね、

れ、ただ、このフィールドワーク、それから講

何かそういった面での部活、これはもう一つは演会に関しましては、コロナ禍の中、全員を集後継者育成、風化させない。いろんな思いも含めての参集、講演会とかフィールドワークがなめてですね、中学校にこういったサークル、こかなか実現できなかったということもございまういったサークルと言ったら失礼ですけれども。

すが、今年度もしっかり計画の中に入れている

こういう平和を考えるサークルもあることがやというところでございます。

はり好ましいのかなと。その辺ちょっと現実でそれから、図書館では戦争と平和を考えるパ

難しい部分はあるか分かりませんけれども、おネル展示であったり、それから、蔵書に関して、答えでもいただければ。

戦争と平和を考える本を読もうということの読○議長（名幸利積）

書の推進ですね。それから、あとは年間を通し

学校教育指導主事。

て、もうこの６月だけではなくて、人権教育や、○学校教育指導主事（島袋

それから生命、道徳の絡みなど、それから教科お答えいたします。

の特性を生かした絡みなどで、年間を通して平実は今、県もそうですが、私ども北中城村も、淳）

和についてつなげて考えて指導しているという学習も、それから学校生活、活動全てですね、

現状でございます。

児童生徒が自主的にと、自立してということを以上です。
○議長（名幸利積）

テーマに指導しているところでございますので、教育委員会がこれをどうにしてはどうかとか、─ 187 ─

指示、そういうことはできませんので、今後、いう語り部のバンクをつくるかもしれません。

やはり平和を、とても大切な教育でございます

ただ、なかなか語り部のバンクというのは、そので、今後の助言に生かしながら、生徒、子どれは数が少ないもんですから、それは生涯学習

もたちが自主的にこういうサークルやクラブがとか教育委員会ではなくて、むしろ長部局のほあればというふうな方向で指導ができるようにうでそれをつくるということは十分可能だと思助言をしていけたらと考えております。

っています。

以上です。

また、 これま での経 緯 からして 、そう いう○議長（名幸利積）

方々が資料としてあると思っておりますので、

山田晴憲議員。

ぜひバンク登録等でやっていきたいなと。ただ、○１１番（山田晴憲議員）

数としては非常に少ないと思うんですが、それありがとうございます。

をただ、バンクの形でやるのか、それとも資料

ぜひとも現場のほうも努力されておりますん

として残しておくのか、そういったあたりはまで、そこでちょっと村長、これもまた提案なん

た今後、村民の会で検討してまいります。

ですが、せっかく村内にそういった平和に関わ○議長（名幸利積）

る方たち、そういった人材がたくさんいらっし山田晴憲議員。

ゃいますんでね。サークル、もしできる暁、も○１１番（山田晴憲議員）

しくはその前段じゃないですがね。人材派遣じ

よろしくどうぞお願いいたします。

ゃないんですけれども、先生方にはあれもやれ、

それから、これ村長もお分かりだと思います

これもやれって、僕は大変だなと思います。そけれども、今、亡くなられました安里要江先生、

ういった人材が村内にたくさんいらっしゃると

それから現場で頑張っておられる金城明美先生、思いますんでね、そういった面では、講師の外ちょっと名前を出してしまいましたけれども、

部起用、部活の顧問の外部起用じゃないんです

今も戦争を風化させまいということで、自費出けれどもね。そういったところも含めて、今後版で本を出されております。そういった面では、の課題としてお考えいただけるかどうか、村長

お分かりかと思います、ぜひともこれ村もですのお考えをいただければと思います。

ね、そういった面では支援できないものなのか○議長（名幸利積）

なと。もう大変な、恐らく御労苦が、予算的に村長。

もですね、ちょっとこの辺も回答はすぐにはい○村長（比嘉孝則）

ただけないかと思いますけれども、一応、頭に北中城の我々の先輩方、村長含む、歴代の村置いていただいて、今後の検討をいただければ長、あるいは職員等については、非常に平和行と思いますけれども、これも村長にお聞きした

政について熱心にやっていた経緯がございます。

ほうがよろしいんですかね。

それをぜひまた私としても、ぜひ踏襲してまい○議長（名幸利積）

りたいと思います。

村長。

今の語り部等の、我々がどういうふうな資料○村長（比嘉孝則）作りをするのか、今、教育委員会のほうで事業、村として個人に支援をするということは大変

そしてまた生涯学習基本計画等の中で、それら厳しいものがあると思います。ただ、今、村民の中にまた平和学習とかそういうのがあるかもの会で平和の図書購入事業とかそういうのがごしれません。あるいはまた人材バンク等でそうざいます。そういった面で支援できるとか、あ─ 188 ─

るいはまた個人的にいろんな呼びかけて購入しであれば、適正な人が、私はいいかと。ただ、ていただくとか、そういう支援はできると思い村長が適切なのかどうかということもまたちょます。

っと私よく分かりませんので、もし私でできる以上でございます。

のであれば、お手伝いしたいと思います。

○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

山田晴憲議員。

山田晴憲議員。

○１１番（山田晴憲議員）○１１番（山田晴憲議員）

いろいろとハードルが高いかと思いますけれ

どうもありがとうございます。

ども、こういった先生、頑張ってくれています
んで、ぜひともお力添えと思います。

またそういった面では、いろいろと事務方の皆さんには、新型コロナの中で大変かなと思い

これ最後になりますけれども、比嘉太郎会とますけれども、ぜひとも我々議会のほうも一緒

世界のウチナンチュー大会ですね、御回答いたになって、コロナには負けない、平和のまちづ

だいていますけれども、ぜひとも村長も、これくりのために頑張ろうかなと思いますんで、いからまた世界のウチナンチュー大会がございま

ろいろと一緒にやっていきたいなと思います。

すんで、御尽力いただいて、我々議会も一緒に

これで終わります。どうもありがとうございなってと思いますんで、いただければなと思いました。

ますけれども。

○議長（名幸利積）

比嘉太郎会について言いますと、今これから以上で本日の日程は全部終了しました。本日

また、ちょっとコロナ禍で休眠中だったんですはこれで散会します。御苦労さまでした。傍聴

けれども、ぜひともまたここに、また村長にお者の皆さんもありがとうございました。

声かかるかと思いますけれども、そういった面
では会長職という形で村長にお声がかかった場
合、その辺のほうは快く引き受けていただけるのかどうか、ちょっとこの場をお借りしてお聞
かせいただければなと思いますけれども。
○議長（名幸利積）
村長。
○村長（比嘉孝則）
比嘉太郎さんにつきましては、人命救助等、避難した方々を救ったという、村史にもございますし、また、本人の著書もございます。私も読ませていただきました。大変、人命救助と言うんでしょうか、豪雨に避難した方々を救助した方ですので、私たちとしても、村としても継承する意味があると思います。ただ、これの今、組織はどういう組織か分かりませんけれども、あるというのでしたら、その方々がやると。ただ、そこで運営がもう、継続が難しいというの─ 189 ─午前１１時２０分

散会令和４年第７回北中城村議会定例会会議録
招 集 年 月 日

令和４年６月１０日

招 集 の 場 所

北 中 城 村 議 会 議 場

開 閉 会 日 時

開会

令和４年６月17日

午前10時00分

議

長

名

幸

利

積

及

閉

会

令和４年６月17日

午前10時06分

議

長

名

幸

利

積

議
番

席
号

び

宣

告

応（不応）招議員
及び出席並びに
欠

席

議

員

氏

出席
等別

名

議
番

席
号

氏

名

出席
等別

喜屋武

すま子

出

１番

安

里

道

也

出

８番

２番

稲

福

恭

秀

出

９番

３番

伊

集

守

吉

出

１０番

比

嘉

義

弘

出

４番

大

城

律

也

出

１１番

山

田

晴

憲

出

５番

上

間

堅

治

出

１２番

比

嘉

義

彦

出

６番

金

城

高

治

出

１３番

比

嘉

次

雄

出

７番

比

嘉

盛

一

出

１４番

名

幸

利

積

出

治

４ 番 議 員

大

城

律

也

５ 番 議 員

上

間

堅

治

事

務

局

長

比

嘉

直

也

議

事

係

長

仲

村

静

香

長

比

嘉

長

大

田

長

喜

納

企 画 振 興 課 長

仲

本

会

喜屋武

のり子

住 民 生 活 課 長

楚

南

兼

税

長

玉

栄

上 下 水 道 課 長

伊

福

祉

喜

別

紙

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の職
氏
名
村
副
総地 方 自 治 法 第 121条により説明のため出席した者の
職

議

氏

事

名

日

程

村
務

計

務

課

課

長

課

課
の

長
と

お

孝

則

教

繁

教 育 総 務 課 長

玉

栄

克

彦

生 涯 学 習 課 長

比

嘉

利

彦

正

一

建

安次嶺

正

春

農林水産課長兼農委事務局長

瀬

上

恒

星

二

健 康 保 険 課 長

奥

間

かほる

幸

憲

学校教育指導主事

佐

秀

樹

納

啓

二

り

─ 191 ─

育

設

長

課

長

議事日程第６号
令和４年６月１７日（金曜日）
１．開議

午前１０時００分

２．付議事件及び順序
日程
番号
１

議 案 番 号
発議第

１号

事

件

北中城村議会基本条例の制定について

名

摘

要

説明、質疑、委員会付託省略、討論、決定─ 192 ─

○議長（名幸利積）
おはようございます。

○議長（名幸利積）

これから本日の会議を開きます。
開日程第１．発議第１号

議（午前１０時００分）

北中城村議会基本条

例の制定についてを議題とします。
本案について趣旨説明を求めます。

日程第１．発議第１号

北中城村議会基本条

例の制定について

喜屋武すま子議員。
○８番（喜屋武すま子議員）

発議第１号

北中城村議会基本条例の制定について

上記の議案を別紙のとおり、会議規則第１４条の規定により提出します。

令和４年６月１７日

北中城村議会議長

名

幸

利

積

殿

提案者
北中城村議会議員
喜屋武

すま子

賛成者
北中城村議会議員（提案理由）

─ 193 ─

金

城

高

治

比

嘉

義

弘

大

城

律

也

比

嘉

盛

一

伊

集

守

吉

比

嘉

次

雄

比

嘉

義

彦

山

田

晴

憲

上

間

堅

治

稲

福

恭

秀

安

里

道

也

議会が村民の代表議事機関として、民主主義の発展と村民福祉の向上のために果たすべき役割は、ますます重要になっていく。特に地方分権の時代において、自治体の自主的な決定と責任の範囲が拡大した今日、議会が持つ権能を十分に駆使して、自治体事務の立案、決定、執行、評価における論点、争点を自由闊達な討議を通して広く村民に明らかにし、公開することは討論の場である議会の大切な使命である。
我々は、地方自治法が定める規定の遵守とともに、積極的な情報の公開、政策活動への多様な村民参加の推進、議員間の自由な討議の展開、村長等の執行機関及びその職員との持続的な緊張の保持、議員の自己研鑽と資質の向上、公正性と透明性の確保、議会活動を支える体制の整備等について、この条例に定める議会としての独自の議会運営の規則を遵守し実践することにより、村民に信頼される議会を構築することを目的にこの条例を提案する。

北中城村議会基本条例

目次
前文
第１章

総則（第１条）第２章

議会及び議員の活動原則（第２条・第３条）

第３章

村民と議会の関係（第４条）

第４章

村長等と議会及び議員の関係（第５条－第８条）

第５章

自由討議（第９条）

第６章

政務活動費（第10条）

第７章

議会及び議会事務局の体制整備（第11条－第16条）

第８章

議員の身分及び待遇並びに政治倫理（第17条－第19条）

第９章

最高規範性及び見直しの手続（第20条－第23条）

附則

前

文

北中城村議会は村民から選挙で選ばれた議員と、同じく村民から選ばれた村長は、村民の代表としての機関を構成する。この二つの代表機関は独立対等な立場において、共に村民の負託に応えるための積極的な活動をし、村民の意思を村政に的確に反映させるために行動し、北中城村としての最良の意思決定を導く共通の使命が課せられている。議会が村民の代表議事機関として、
民主主義の発展と村民福祉の向上のために果たすべき役割は、ますます重要になっていく。特に地方分権の時代において、自治体の自主的な決定と責任の範囲が拡大した今日、議会が持つ権能を十分に駆使して、自治体事務の立案、決定、執行、評価における論点、争点を自由闊達な討議を通して広く村民に明らかにし、公開することは討論の場である議会の大切な使命である。
我々は、地方自治法が定める規定の遵守とともに、積極的な情報の公開、政策活動への多様な─ 194 ─

村民参加の推進、議員間の自由な討議の展開、村長等の執行機関及びその職員との持続的な緊張の保持、議員の自己研鑽と資質の向上、公正性と透明性の確保、議会活動を支える体制の整備等について、この条例に定める議会としての独自の議会運営の規則を遵守し実践することにより、村民に信頼される議会を構築することを決意し、この条例を制定する。

第１章

総則

（目的）
第１条

この条例は、村民に身近な議会として、議会の基本理念、議員の責務、活動原則等を定め、住民の命と暮らしを守る地方自治の本旨に基づき、村民の負託に的確に応え、村民福祉の向上、豊かなむらづくりの実現及び村政の発展に寄与することを目的とする。
第２章

議会及び議員の活動原則（議会の活動原則）
第２条

議会は、村民の代表機関であることを自覚し、公正性、透明性及び信頼性を重視し、情報公開と村民参加を原則とし、村民に開かれた議会を目指して活動する。
２

議会は、正副議長の選出に当たり、本会議においてそれぞれの職を志願する者に対して所信を表明する機会を設け、その選出の過程を村民に明らかにしなければならない。

３

議会は、議員及び村長等（村長その他の執行機関及びその職員をいう。以下同じ。）によるむらづくりに対する討論の場であることを認識し、その実現のために議会運営について別に定める北中城村議会運営基準、北中城村議会運営に関する申し合わせに則り、その役割を果たさなければならない。

４

議長は、議会の傍聴に関し、議案の審議に用いる資料を可能な限り提供する等、村民の傍聴意欲を高める議会運営に努めるものとする。

５

議長は、会議の休憩を宣告する場合には、その理由及び再開の時刻を告げるよう努めるものとする。

（議員の活動原則）
第３条

議員は、議会が言論の府であること及び合議制の機関であることを十分に認識し、議員相互間の自由な討議を重んじなければならない。
２

議員は、村政の課題全般について、日常の調査及び研修活動を通じて自らの資質の向上に努めるとともに、村民の意見を的確に把握し、村民の負託に応える活動をするものとする。

３

議員は、個別的な事案の解決だけでなく、村民全体の福祉の向上を目指して活動しなければ
ならない。
第３章

村民と議会の関係（村民参加及び村民との連携）
第４条

議会は、議会の活動に関する情報公開を徹底するとともに、村民に対する説明責任を十分に果たさなければならない。
２

議会は、委員会及び全員協議会の運営に当たり、参考人制度及び公聴会制度を十分に活用して、専門的又は政策的識見等を議会の討議に反映させるものとする。

３

議会は、村民、村内各種団体、特定非営利活動を行う団体等との意見交換の場を設けて、議─ 195 ─

会及び議員の調査能力を強化するとともに、政策提案の拡大を図るものとする。
４

各定例会、臨時会の会期、一般質問の開始時刻は議会運営委員会で協議し、議長が会議に諮って決定する。

５

議会は、議案に対する各議員の賛否等を議会広報で公表する等、情報の提供に努めるものとする。

６

議会は、前各項の規定に関する実効性を高める方策として、全議員の出席の下に村民に対する議会の報告の場を少なくとも年１回開催し、議会の説明責任を果たすとともに、村民の意見を聴き、議会活動の活性化を図るものとする。
第４章

村長等と議会及び議員の関係（質問応答の方法）
第５条

議会の本会議における議員と村長等との一般質問の応答は、広く村政上の論点、争点を明確にするため、原則として一問一答方式で行う。
２

一般質問は、事前通告し、村長等は答弁書を提出するものとする。

３

議長から本会議への出席を要請された村長等は、一般質問に限り議員の質問に対して論点及び争点を明確にするため、議長の許可を得て反問することができる。

（村長による政策等の形成過程の説明）
第６条

議会は、村長が議会に政策、施策、計画、事業等（以下「政策等」という。）を提案す

るときは、政策等の水準を高めるため、政策等の提案に至った経緯、理由の説明を求めることができる。
（議案審議における説明資料の提供）
第７条

議会は、村長が議会に議案を提出する場合、審議を深められるよう分かりやすい説明資料の提供を求めることができる。
（議決事件）
第８条

議会は、議決機関としての機能強化、及び重要な計画等についての村民に対する責任を担う観点から、地方自治法（昭和22年法律第67号）第96条第２項の規定に基づき、村行政の各分野における政策、及び施策の基本的な方向を定める計画、指針その他これらに類するものに関することで、議会が必要と認める計画等の議決事件の追加を行うものとする。
第５章

自由討議

（自由討議による合意形成）
第９条

議会は、議員による討論の場であることを認識し、本会議、委員会及び全員協議会それぞれの会議における議案審議の結論を出すに当たっては、議員相互間の自由討議によって多様な意見を出し合った上で合意形成に努めなければならない。
２

議員は、議員相互間の自由討議を図り、政策、条例の立案及び政策提言を積極的に行うよう努めるものとする。
第６章

政務活動費

（政務活動費の交付）
第10条

議会は、村政に対する調査研究及び政策提言に資するため、議員に政務活動費を交付することができる。

─ 196 ─２

政務活動費については、別に条例で定める。
第７章

議会及び議会事務局の体制整備（委員会の適切な運営及び一般会議の開催）
第11条

議会は、社会、経済情勢等により新たに生じる行政課題に適切かつ迅速に対応するた

め、委員会並びに全員協議会の適切な運営に努めなければならない。
２

議会は、村政の諸課題に柔軟に対処するため、村政全般にわたって、議員と村民等が自由に情報及び意見を交換する一般会議を開催することができる。

（調査機関の設置）
第12条

議会は、法第100条の２に規定する学識経験を有する者等による専門的事項に係る調査を積極的に活用する。
２

議会は、議会活動に関し、専門的事項に係る調査が必要であると認めるときは、議決により、学識経験を有する者等で構成する調査機関を設置することができる。

３

前項の調査機関に関し必要な事項は、議長が別に定める。

（図書室の設置）第13条

議会は、議員の調査研究に資するため北中城村議会事務局図書室（以下「図書室」という。）を設置できる。
２

図書室に関し必要な事項は、議会規程で定める。

（議会事務局の体制整備）
第14条

議会は、議会及び議員の政策形成及び政策立案の機能を高めるため、議会事務局の調査及び法務に係る機能について積極的に強化を図るよう努めるものとする。
２

議会事務局職員は、常に議会の活性化、充実及び発展を心掛け行動するものとする。

（議員研修の充実強化）
第15条

議会は、議員の政策形成及び政策立案の能力の向上を図るため、積極的に議員研修の充実強化を図るよう努めるものとする。
（議会広報の充実）
第16条

議会は、村政に係る重要な情報を議会独自の視点から、常に村民に対して周知するよう努めるものとする。
２

議会は、情報技術の発達を踏まえた多様な広報手段を活用することにより、多くの村民が議会と村政に関心を持つよう議会広報活動に努めるものとする。
第８章

議員の身分及び待遇並びに政治倫理（議員定数）
第17条
２

議員定数は、別に条例で定める。

議員定数の改正に当たっては、行財政改革の視点だけでなく、村政の現状と課題及び将来の予測と展望を十分に考慮するとともに、議員活動の評価等に関して広く村民の意見を聴取するものとする。

３

第１項の条例の改正案は、法第74条第１項の規定による村民の直接請求があった場合を除き、改正理由の説明を付して、議員が提案することができる。

（議員報酬）

─ 197 ─

第18条
２

議員報酬は、別に条例で定める。

議員報酬の改正に当たっては、行財政改革の視点だけではなく、村政の現状と課題及び将来の予測と展望を十分に考慮するとともに、議員活動の評価等に関して広く村民の意見を聴取す
るものとする。

３

第１項の条例の改正案は、法第74条第１項の規定による村民の直接請求があった場合を除き、改正理由の説明を付して、議員が提案することができる。

（議員の政治倫理）第19条

議員は、村民の負託に応えるため、高い倫理的義務が課せられていることを常に自覚し、村民の代表者として良心と責任感を持って、自己の地位に基づく影響力を行使することによって村民の疑惑を招くことのないよう行動するとともに、議員の品位を保持し識見を養うよ
う努めなければならない。
第９章

最高規範性及び見直しの手続（最高規範性）
第20条

この条例は、議会運営における最高規範であって、議会は、この条例に違反する議会の条例、規則等を制定してはならない。
（議会及び議員の責務）
第21条

議会及び議員は、この条例に定める理念及び原則に基づいて議会を運営し、村民を代表する合議制の機関として、村民に対する責任を果たさなければならない。
（見直しの手続）第22条

議会は、一般選挙を経た任期開始後速やかに、この条例の目的が達成されているかどうかを議会運営委員会において検討するものとする。
２

議会は、前項の規定による検討の結果、制度の改善が必要な場合は、この条例の改正を含めて適切な措置を講ずるものとする。

３

議会は、この条例を改正する場合には、全議員の賛同する改正案であっても、本会議において改正の理由及び背景を詳しく説明しなければならない。

（委任）
第23条

この条例に定めるもののほか、この条例の施行に関し必要な事項は、議長が別に定め

る。

附

則

この条例は、交付の日から施行する。

以上で提案理由の説明を終わります。御賛同賜りますようよろしくお願いいたします。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）○議長（名幸利積）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わりま

これより質疑を行います。質疑はありませんす。

か。

お諮りします。本案についての委員会付託は

─ 198 ─会議規則第39条第３項の規定によって、省略す

定例会を閉会いたします。御苦労さまでした。

ることにしたいと思います。御異議ありませんか。

午前１０時０６分

閉会（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本案は委員会の付託を省略します。
これから討論を行います。討論はありませんか。

地方自治法第１２３条第２項の規定により署（「なし」と呼ぶ者あり）

名する。

○議長（名幸利積）
討論なしと認めます。これで討論を終わります。
これから、発議第１号

北中城村議会基本条

北中城村議会

例の制定についてを採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり決定する
ことに御異議ありませんか。
議（「異議なし」と呼ぶ者あり）

長○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。発議第１号

北中城村

議会基本条例の制定については原案のとおり可決されました。

署名議員

お諮りします。本定例会における議決事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは、
会議規則第45条の規定により、その整理を議長に委任されたいと思います。御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（名幸利積）
異議なしと認めます。本定例会における議決
事件の字句及び数字、その他の整理に要するものは、議長に委任することに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
本日をもって議会は閉会となりますが、議員各位には長い会期中、熱心な御審議をいただき議長として心から感謝を申し上げます。
以上をもって本日の会議を閉じます。
これをもって、令和４年第７回北中城村議会

─ 199 ─署名議員