調査

東日本大震災後の県内交通網の現状
はじめに
東日本大震災により県内の交通網は東北新幹線をはじめとした鉄道が不通となり、高速バスや路線バスも一時運休するなど県民の移動手段に大きな混乱が生じた。
現状の県内鉄道網は懸命な作業によって徐々に復旧し、不通区間は JR 常磐線久ノ浜駅（いわき市）〜亘理駅（宮城県）間だけとなった。道路網については中通り地方や会津地方は大部分復旧している。
しかし太平洋側のいわき地域と相双地域を南北に結ぶ国道6号線や常磐自動車道は未だ一部地域で通行止めとなっている。
本稿は3月11日の東日本大震災以降（以下、大震災と表記）の交通網の復旧状況を各種報道から振り返り、被災地の中で現在もなお交通網が寸断されている相双地域の現状について各種資料をもとにまとめたものである。
（注）７月下旬の新潟É福島豪雨により、南会津を中心に鉄道É道路に大きな被害を受けたが、本稿では大震災の影響に絞った。
＜福島県内の主要交通路線＞（資料：平成22年版福島県勢要覧より抜粋し、一部加筆）

2■

福島の進路 2011.９

調

１．震災後の公共交通機関復旧状況

査なった。通勤É通学客の移動が多い JR 東北本線の郡山〜福島間は４月５日、福島〜仙台間は４月１ò

鉄道７日に復旧した。いわき方面では、 JR 常磐線の①

在来線について高萩（茨城県）〜いわき間は４月11日、上野（東大震災翌日の３月12日に野岩鉄道、３月13日に京都）〜いわきを結ぶ特急は４月28日に復旧した。

会津鉄道と福島交通飯坂線が復旧したものの、阿武隈急行線は部分復旧を重ね、５月16日に全線大きく被害を受けた JR 線と阿武隈急行の復旧はが復旧した。

遅れた。 JR 線が震災後に初めて復旧した路線は、７月31日現在で復旧していない路線は、津波と３月23日の只見線の会津若松〜西若松間である。

地震さらには東京電力福島第一原子力発電所の次いで３月26日の磐越西線の郡山〜津川（新潟県）事故発生により復旧の見通しが立たない JR 常磐間である。同線が復旧したことにより、同日には線の久ノ浜（いわき市）〜亘理（宮城県）間のガソリン等を積載した貨物列車が横浜から新潟110.6㎞である。同区間は、原発事故による警戒回りで郡山に到着し、ガソリンÉ灯油不足に苦し区域や緊急時避難準備区域に指定された場所やんでいた本県の供給状況が改善に向かう転機と津波被害が甚大な場所があることから、全面復旧

図表１

福島県内の鉄道復旧状況（全線復旧日の早い順）

復旧日会 社 名［会津鬼怒川線］
３月12日 野岩鉄道
［会津線］
３月13日

会津鉄道

［飯坂線］
３月13日 福島交通
［磐越西線］
３月26日 JR 東日本［山形新幹線］
３月31日 JR 東日本［奥羽本線］
３月31日 JR 東日本［只見線］
３月23日 JR 東日本
３月30日 JR 東日本
４月８日 JR 東日本
４月12日 JR 東日本
４月14日 JR 東日本［磐越東線］
３月31日 JR 東日本
４月13日 JR 東日本
４月15日 JR 東日本［水郡線］
４月11日JR 東日本［東北本線］
３月29日 JR 東日本４月２日 JR 東日本
４月５日 JR 東日本
４月７日 JR 東日本
４月17日

JR 東日本［阿武隈急行線］
４月６日 阿武隈急行
４月13日 阿武隈急行
４月18日 阿武隈急行
４月28日 阿武隈急行
５月16日 阿武隈急行［常磐線］
４月11日 JR 東日本
４月17日 JR 東日本
５月14日 JR 東日本

区間

名特記

事

項

会津高原尾瀬口〜新藤原（栃木県）

全線復旧

西若松〜会津高原尾瀬口

全線復旧
３/20に東武鉄道との乗入再開
３/23に東京方面特急再開

福島〜飯坂温泉全線復旧

郡山〜津川（新潟）全線復旧

福島〜新庄（山形）全線復旧

福島〜米沢（山形）全線復旧

会津若松〜西若松
西若松〜会津坂下
会津坂下〜会津川口
会津川口〜只見
只見〜大白川（新潟）

全線復旧

郡山〜船引
船引〜小野新町
小野新町〜いわき

全線復旧

安積永盛〜常陸大子（茨城）県内区間は４/11に復旧、全線復旧は水戸〜常陸青柳間が復旧した４/15

郡山〜本宮郡山〜安積永盛
福島〜本宮
福島〜岩沼（宮城）安積永盛〜黒磯（栃木）県内区間は４/17に復旧、全線復旧は仙台〜一ノ関間が復旧した４/21

梁川〜保原
梁川〜富野
保原〜瀬上
福島〜瀬上
富野〜角田（宮城）全線復旧

いわき〜高萩（茨城）いわき〜四ツ倉
四ッ倉〜久ノ浜※東北新幹線の復旧状況については別掲。

久ノ浜〜亘理（宮城）間は不通（資料：各種報道や国土交通省 HP より当研究所作成）

福島の進路 2011.９■3調査には相当の時間がかかるものと思われる（図表１）。

輸送車の通行が可能となった。一般車両の通行の②

復旧は常磐自動車道が３月21日に水戸 IC （イン

新幹線について東北と東京を結ぶ東北新幹線は、東京〜那須ターチェンジ）〜いわき中央 IC 間、東北自動車塩原（栃木県）間が３月15日に復旧した。那須道と磐越自動車道が３月24日に県内全区間が通行

塩原〜福島間が復旧したのは４月12日、通勤É可能となった。常磐自動車道については、いわき通学客の利用も多い福島〜仙台間は４月25日で中央 IC 〜いわ き四倉 IC 間が ４月１ 日に通 行あった。青森県の新青森〜東京間が全線復旧した可能となったが、いわき四倉 IC 〜常磐富岡 ICのは４月29日となった（図表２）。

間は地震による損壊や原発事故により警戒区域に福島県内の新幹線路線が復旧していない約１カ路線が指定されていることなどから、この区間は月の期間は、那須塩原駅行の高速バスを利用し、再開の目処が立っていない（図表３）。

同駅からの新幹線利用となった。

②

図表２

高速バスの運行について大震災を受け運行中止となった高速バス路線は、東北新幹線復旧状況

復 旧 日

区

３月15日

東京（東京都）〜那須塩原（栃木県）

間

３月22日

盛岡（岩手県）〜新青森（青森県）

４月７日

一ノ関（岩手県）〜盛岡（岩手県）

４月12日

那須塩原（栃木県）〜福島（福島県）

４月25日

福島（福島県）〜仙台（宮城県）

４月29日

仙台（宮城県）〜一ノ関（岩手県）

３月13日に会津若松〜新潟路線、３月14日に福島〜郡山路線、３月16日に福島〜仙台路線が復旧し、鉄道が不通の中で大きな役割を果たした。
東京方面は、３月18日に福島〜新宿路線と郡山〜新越谷（埼玉県）路線が復旧したことにより、(資料：各種報道や JR 東日本 HP より当研究所作成)

ガソリンが入手困難で自家用車の利用ができない
２
ò

高速バス

①

高速バスの前提となる主要高速道路３路線に人にとって大きな移動手段となった。
３月20日、東北新幹線が復旧している区間でついて東京からみて北限の那須塩原駅（栃木県）と郡山

大震災当日、県内の主要高速道路（東北自動車駅を結ぶ臨時高速バスが運行開始し、このバス路道、磐越自動車道、常磐自動車道）は全路線で線は福島〜那須塩原間が復旧する前日の４月11日通行止めとなった。翌３月12日には、３路線ともまで運行された。この郡山〜那須塩原路線は予約

緊急交通路として赤色灯を装備した緊急指定車両不要扱いで乗降口に並べば満員にならない限りや「緊急通行車両確認証明書」を携行した物資乗車可能であった。

図表３

福島県内の高速道路再開状況（一般車両）

再 開 日路線

名区間

特記

事項

３月21日

常磐自動車道水戸 IC（茨城県）〜いわき中央 IC

三郷 JCT（埼玉県）〜水戸 IC は３月16日
再開

３月24日

東北自動車道宇都宮 IC（栃木県）〜一関 IC（岩手県）

浦和 IC（埼玉県）〜宇都宮 IC は３月19日
再開 大型車は３/22より通行可

３月24日

磐越自動車道

津川 IC（新潟県）〜いわき JCT

大型車は３/22より通行可

４月１日

常磐自動車道いわき中央 IC 〜いわき四倉 IC

いわき四倉 IC 〜常磐富岡 IC は不通(資料：NEXCO 東日本 HP )※上記３路線区間は３月12日からは緊急通行車両のみ通行可となった（いわき中央〜いわき四倉間は除く）

4■

福島の進路 2011.９

調
会津若松É喜多方〜新宿路線は３月22日、いわ３ò路線バス

き〜東京路線は３月24日に復旧した。さらに臨時①

一般路線バスについて

査便として新設された福島〜盛岡（岩手県）路線と道路損傷、燃料不足から日É祝日ダイヤでの郡山〜盛岡路線は、新幹線が復旧してからも郡運行となったが、自家用車通勤が困難な状況下で山〜福島〜盛岡路線として現在（７月31日）も地域住民の足としての大きな機能を発揮した。

運行されている（図表４）。

現在（７月31日）も運休となっているところは、図表４

県内の主な高速バスÉ一般臨時路線バス再開時期

運行開始日

高速É一般

新規É再開

３月13日

高速バス

再開

会津若松〜野沢路線

３月13日

高速バス

再開

会津若松〜新潟

３月14日

高速バス

再開

福島〜郡山

名

特記

事

項

国道49号線使用

３月16日

高速バス

再開

福島〜仙台

福島駅東口と仙台駅前のみ乗降可の臨時ダイヤ

３月17日

高速バス

再開

郡山〜会津若松

郡山駅前と会津若松駅前のみ乗降可の臨時ダイヤ

３月18日

高速バス

再開

福島〜新宿

３月18日

高速バス

再開

郡山〜新越谷

３月18日

高速バス

再開

いわき〜東京

３月19日

高速バス

再開

郡山〜新潟

３月20日

高速バス

臨時

郡山駅〜那須塩原駅

４月11日をもって運行停止

３月20日

高速バス

部分再開

いわき〜郡山郡山駅前といわき駅前のみ乗降可。４月28日
からはいわき〜郡山〜若松便の通常運行再開

３月22日

高速バス

再開

会津若松É喜多方〜新宿

３月23日

高速バス

部分再開

郡山〜仙台

６月１日から須賀川〜郡山〜仙台便の通常運行再開

３月24日

高速バス

再開

会津若松〜仙台

臨時ダイヤ

３月24日

一般乗合バス臨時

新白河〜須賀川４月16日をもって運行停止

３月24日

一般乗合バス

臨時

二本松〜郡山４月４日をもって運行停止

３月24日

一般乗合バス臨時

福島〜相馬

５月16日から南相馬É相馬〜福島便として開始

３月25日

高速バス

再開

福島É郡山〜成田

３月25日

高速バス

再開

福島〜会津若松

３月25日

一般乗合バス

新規

相馬〜仙台

３月26日

高速バス

新規

郡山〜盛岡

５月23日からは郡山É福島〜盛岡便として開始

３月28日

一般乗合バス

市内路線バス

相馬市内

運行一部再開

３月29日

高速バス

再開

福島É郡山〜京都É大阪

３月29日

一般乗合バス

臨時

二本松〜福島

３月30日

高速バス

臨時

伊達〜仙台

５月22日をもって運行停止

３月30日

一般乗合バス

市内路線バス

田村市内

運行再開

４月６日

一般乗合バス

臨時

小野〜船引

平日のみ運行

４月12日

高速バス

新規

福島〜盛岡

５月23日からは郡山É福島〜盛岡便として開始

４月12日

一般乗合バス

代行バス

相馬駅〜亘理駅

同日に JR 常磐線亘理〜岩沼間が復旧、５月23日に運行区間を原ノ町駅まで一部延長

４月15日

高速バス

再開

福島〜いわき

臨時ダイヤ

８月１日

一般乗合バス

代行バス

久ノ浜〜広野臨時ダイヤ

４月28日から通常運行

福島駅東口と二本松駅を結ぶ緊急路線バス
４月４日をもって運行停止

４月12日をもって運行停止(資料：各種報道と各社 HP より当研究所作成)

福島の進路 2011.９■5調査原発事故による双葉郡などの警戒区域を除けば、今回の大震災により内陸部に位置する福島空港

福島交通の南相馬市鹿島地区の路線、新常磐交通

は、津波被害がなく地震被害も少ない災害に強いの南相馬市内バス、同いわき地区の一部路線に空港であることがあらためて認識された。５月

おける津波被害の大きかった地区などとなって11日には天皇皇后両陛下の被災地訪問の時にもいる。通行止めなどの道路事情から迂回運行してご利用いただき、当空港より自衛隊ヘリコプターいる路線も須賀川市や白河市などでみられる。

で移動された。さらには、自衛隊始めロシア、②韓国等の支援機による救援物資輸送にも活用され臨時路線バスについて県内の近接する都市間を結ぶ一般乗合路線バスた。

が鉄道の不通などによって臨時運行され、一部の停留所を除き直行運行として、新白河〜須賀川路線、二本松〜郡山路線など JR 路線が再開されるまで通勤などに利用された。

２．東日本大震災と原発事故後の交通１ò

ガソリン不足さらに相双地域と福島市や仙台市を結ぶ路線

ガソリンスタンドの多くは物流の寸断と停電にバスも設けられた。 JR 常磐線は宮城県側が亘理より通常営業が不能となった。製油所も被災し駅まで４月12日に復旧したことから、相馬方面県内では深刻なガソリン不足に陥った。営業してから JR 亘理駅行きの JR 代行バスが運行されいる数少ないガソリンスタンド周辺には給油を仙台方面へ向かう交通手段として利用されている。

待つ車が殺到し、周辺道路では大渋滞が起きた。

JR 常磐線久ノ浜駅（いわき市）〜広野駅（広野給油ができた場合でも１台あたりの給油数量や町）間の代行バスも８月１日から運行開始した。

金額に制限を設けられた例もあり、一般車両の（図表４）。

ガソリン入手は困難を極めた。
３月24日、東北É磐越自動車道の一般車両通行４ò

福島空港

福島空港は、立地する須賀川市と玉川村で震度６弱〜震度６強を観測したが、航空機運航の支障が可能となったが、各 SA（サービスエリア）の給油所にガソリンを求める車が行列するなど県内各地でガソリン不足の状況は継続した。

は無かった。様々な交通手段が不通となる中、３月26日のガソリン等を積載した貨物列車の地震直後から重要な交通インフラとして東北新幹運行、３月29日の小名浜港に震災後初の石油タン線や東北自動車道等の代替機能も果たした。３月

カーが入港したことによって、県内のガソリン12日〜４月10日までの期間は札幌と大阪伊丹空港事情は改善に向かい、４月に入り、中通り地方と間の定期便に加えて、札幌、大阪、羽田、名古屋会津地方のガソリン供給は平常時に近づいた。

間の臨時便が合計290便運航され、臨時便だけで一方、浜通り地方では、原発事故の影響などから約２万人の乗客が利用した。羽田便は開港初と依然としてガソリン供給体制は遅れ気味となった。

なるもので、３月13日から４月10日まで約１カ月間にわたり首都圏と本県をはじめ被災した東北各県をつないだ。

6■

福島の進路 2011.９

２
ò

県外への移動について

政府は３月12日に東電福島第一原子力発電所

調から半径20キロ圏内の住民に避難指示、３月15日には同半径20〜30キロ圏内の住民に屋内退避を指示した。

３
ò

査

県内の移動

原発事故による避難指示等が出されている相双地域の公共交通網整備状況は、 JR 常磐線や国道この時点での福島市や郡山市など中通り地方から６号線を利用する東京や仙台方面への移動と比較

東京方面への避難手段は、自家用車やタクシー、し、鉄道がなく、阿武隈山地を越える福島市や福島空港利用等を除けば３月15日午前中に栃木県郡山市方面は車による移動に限られている。原発の那須塩原駅まで復旧した東北新幹線の利用のみ

事故による避難指示が出された際には、双葉郡であった。中通り地方と首都圏を結ぶ高速バス網から西部方面へ向かう国道に車が殺到し渋滞をは、３月18日に福島〜新宿路線と郡山〜新越谷巻き起こした。

路線が復旧した。

中通り地方と会津地方では、大震災により道路会津地方の状況は、３月13日には高速バス会津網が寸断されたが大部分は復旧した。一方、浜若松〜新潟路線が復旧し新潟県への移動や同県を通り地方では、現在も双葉郡などが警戒区域と経由して各地への移動が可能となった。また、３なり南北方面への交通が分断され、警戒区域外の月13日に復旧した会津鉄道は３月20日に東武鉄道

相双地域から他地域へ移動する鉄道も復旧してとの相互乗入を再開し、東京方面への移動手段といないことから、さらなる交通手段の構築が急務なった。になっている。

浜通り地方の状況は、いわき市では、３月18日に高速バスいわき〜東京路線が再開されるまでは、

４ò

大震災後の交通事情

自家用車やタクシーでの移動か、あるいは福島現在も交通網が寸断している相双地域からの空港行きバスで移動し福島空港から空路移動と移動についてみると、南相馬市は、福島行きのなった。南相馬市は、３月15日から３月25日にバス路線が開設されたことにより、福島行きのかけて市が手配したバスで集団避難が行われ、４公共交通手段は確保されている。しかし、最短千人を超える住民が市外に避難した。

経路である計画的避難区域の飯舘村を通らず相馬

政府は、３月25日に従来は屋内退避を指示して市経由となるため、所要時間は約２時間である。

いた半径20〜30キロ圏内住民に対し、自主避難を南相馬市から仙台行きは、直通バスを利用した要請した。しかし、この時点では依然として極度場合でも同程度かかり、震災前の普通電車利用のガソリン不足が続いており、屋内退避区域からよりも30分程度長くかかるのが現状である（図表の避難は各自治体が用意したバスによる移動と５）。

なった。南相馬市については、東京Éいわき方面

相馬市は、南相馬市同様に福島行きバス路線がへの公共交通手段は、鉄道、高速バスともに途中開設され約１時間20分で相馬〜福島間が結ばれての双葉郡が原発事故による警戒区域に指定されいる。震災前の相馬市では、 JR 常磐線で仙台現在も不通であり、福島市や仙台市を経由してのまで約１時間であったことから、通学や買物など移動となっている。

では福島市よりも交通の便から仙台市方面に出向く人が多かったといわれていた。震災後は、福島の進路 2011.９

■7

調査
図表５

南相馬市の交通アクセス
バス

所要時間
運 行 者
１時間55分 福島交通

経路など
国道115号 ５月16日から運行開始新幹線利用（震災後）２時間56分 JR 東日本

代行バス原ノ町〜亘理110分、常磐線亘理〜仙台36分、新幹線仙台〜福島30分

新幹線É特急利用（震災前） １時間21分
福島行き（原ノ町駅前 所要時間差
１時間35分〜福島駅前）
JR 東日本普通電車利用（震災後）３時間

常磐線特急原ノ町〜仙台55分、新幹線仙台〜福島26分

普通電車利用（震災前）
所要時間差
バス
仙台行き
普通電車利用（震災後）（原ノ町駅前普通電車利用（震災前）〜仙台駅前）
所要時間差

常磐線原ノ町〜岩沼54分、東北本線岩沼〜福島60分

１時間54分
１時間６分
１時間50分 はらまち旅行
２時間26分 JR 東日本
１時間15分
１時間11分※所要時間には乗換時間É待ち時間を含めない。
※代行バスは停留所数カ所に停車しない急行タイプとした。

図表６

代行バス原ノ町〜亘理110分、常磐線亘理〜岩沼10分、東北本線岩沼〜福島60分

１日１往復
代行バス原ノ町〜亘理110分、常磐線亘理〜仙台36分
常磐線原ノ町〜仙台（資料：JR 東日本 HP などから当研究所作成）
左記２つの※は図表６と図表７も同様である。

相馬市の交通アクセス
バス

所要時間
運 行 者
１時間20分 福島交通

経路など
国道115号 ３月24日から運行開始

新幹線利用（震災後）

２時間１分 JR 東日本

代行バス相馬〜亘理55分、常磐線亘理〜仙台36分、新幹線仙台〜福島30分

新幹線É特急利用（震災前） １時間５分
福島行き
所要時間差
56分
（相馬駅前〜福島駅前）
普通電車利用（震災後）
２時間５分 JR 東日本
普通電車利用（震災前）
所要時間差
バス
仙台行き
普通電車利用（震災後）（相馬駅前〜仙台駅前） 普通電車利用（震災前）
所要時間差

１時間36分
29分

常磐線特急相馬〜仙台39分、新幹線仙台〜福島26分
代行バス相馬〜亘理55分、常磐線亘理〜岩沼10分、東北本線岩沼〜福島60分
常磐線相馬〜岩沼36分、東北本線岩沼〜福島60分

１時間20分 福島交通É宮城交通
１時間31分 JR 東日本
57分
34分

臨時直行バス１日４便、相馬市役所前、相馬駅前、新地町役場前のみ停車
代行バス相馬〜亘理55分、常磐線亘理〜仙台36分
常磐線相馬〜仙台 特急利用は39分（資料：JR 東日本 HP などから当研究所作成）

図表７

新地町の交通アクセス
所要時間

運 行 者

経路

などバス

福島交通É新地町
１時間49分
新地町乗合タクシー新地〜相馬29分、国道115号
しんちゃんタクシー

新幹線利用（震災後）１時間41分 JR 東日本

福島行き
新幹線利用（震災前）（新地駅前所要時間差〜福島駅前）

１時間14分27分

常磐線新地〜仙台48分、新幹線仙台〜福島26分

普通電車利用（震災後）１時間45分 JR 東日本

普通電車利用（震災前）
所要時間差

１時間29分
16分

バス
仙台行き
普通電車利用（震災後）（新地駅前〜仙台駅前） 普通電車利用（震災前）
所要時間差

１時間

代行バス新地〜亘理35分、常磐線亘理〜仙台36分、新幹線仙台〜福島30分

代行バス新地〜亘理35分、常磐線亘理〜岩沼10分、東北本線岩沼〜福島60分
常磐線新地〜岩沼29分、東北本線岩沼〜福島60分

福島交通É宮城交通

１時間11分 JR 東日本
48分
23分

臨時直行バス１日４便、相馬市役所前、相馬駅前、新地町役場前のみ停車
代行バス新地〜亘理35分、常磐線亘理〜仙台36分
常磐線新地〜仙台（資料：JR 東日本 HP などから当研究所作成）

8■

福島の進路 2011.９

調査

JR 常磐線相馬駅から亘理駅（宮城県）までが連携軸の縦軸をみると、浜通り軸は常磐自動車不通であり代行バスでの移動となるため、公共道（常磐富岡 IC 以北は未開通）や JR 常磐線、交通機関を利用しての所要時間は福島市と仙台市

中通り軸は東北新幹線や東北自動車道が整備されでは同程度となっている（図表６）。ており、会津軸は会津縦貫道が整備中である。

新地町では、浜通り地方最北端で宮城県と接す連携軸の横軸をみると、南部軸は甲子道路など、るため同県とのつながりが強く、震災前も後も福横断道軸は磐越自動車道が整備されており、北部島市より仙台市へ行くほうが近い。仙台市まで直軸は相馬市から福島市を結ぶ東北中央自動車道を行バスで約１時間を要し、震災前の直通電車利用整備中である。の48分より12分程度所要時間が増えた（図表７）。

現在、原発事故をうけて縦軸としての浜通り軸が中間地点の双葉郡地域が警戒区域となり、立ち３．今後の相双地域の交通網
１ò

県土構造と交通軸

福島県は県土構造について、３つの地域、７つ入りできなくなっていることから、いわきÉ東京方面への移動手段が寸断された南相馬市や相馬市などから横軸としての北部軸で福島市方面に移動できる交通網整備が重要となっている。の生活圏、６本の連携軸から成ると定義している。
連携軸は地域（浜通り、中通り、会津）と生活

２
ò

東北中央自動車道

圏（県北、県中、県南、会津、南会津、相双、

東北中央自動車道は、相馬市を起点に福島市でいわき）を３本の縦軸（浜通り軸、中通り軸、東北自動車道とつながり、さらには山形県米沢市会津軸）と３本の横軸（南部軸、横断道軸、北部などを経由し秋田県横手市を結ぶ計画となって軸）によって結んでいる。

いる。山形県内では一部区間で部分開業しており、（資料：福島県 HP 福島県新道路計画）

福島の進路 2011.９

■

9調査

本県では福島〜米沢間の工事が進められている。

原町区の警戒区域外以北の工事は５月に再開され相馬〜福島間は、完成後に同自動車道の一部とているが、大震災の影響を受け相双地域での常磐なる阿武隈東道路10.7㎞が平成19年、霊山道路自動車道延伸時期は未定となっている。

10.5㎞が平成21年に着工開始されている。両道路

JR 常磐線の復旧が遅れている中では、南相馬を含め相馬〜福島間の同自動車道が全通すると、市以北から仙台方面に向けて高速交通網を早期所要時間が現在の約１時間10分から約30分に短縮整備することが相双地域の復興に重要である。

される見込みである。相馬市と福島市を結ぶ国道115号線は土砂崩れなどによって過去21年間で15回の一部区間全面通行止めが発生していると磐城さいごに国道事務所が発表しており、同自動車道の整備は東日本大震災によって本県の鉄道網は大きな相双地域にとって安全な交通の確保につながる。

打撃を受けたが、久ノ浜駅以北の JR 常磐線をさらに、現在工事が進んでいる同自動車道の福除き平常運転を取り戻した。鉄道が不通となって

島〜米沢間と一体となることで、福島県北部からいた時期は、ガソリン不足も重なって、都市間を山形県にかけての交通軸が形成される。また、結ぶ臨時バスや都市内を走る路線バスが通勤É

相馬〜福島間の道路網が整備されることによって、通学などに大きな役割を果たした。バスは道路が相馬港と県北地域を結ぶ物流路線が整備される

復旧すれば、機動性を大きく発揮することが今回こと、救急救命体制が整備されることなどが見込の大震災によって再認識させられた。日常生活にまれる。国土交通省は東北自動車道福島〜相馬間密接にかかわるバス路線網は、鉄道網が寸断されについて今後10年以内に完成させる意向を示してた時の代替交通ルートの役割も果たすことから、おり、相双地域の復興のために東北中央自動車道

地域住民の足として維持することが大切であるし、の早期完成が期待されている。

乗客や物資を大量輸送できる鉄道路線も重要性を増した。

３ò

常磐自動車道延伸

東日本大震災と原発事故の影響により、相双

常磐自動車道は、首都高速に接続している埼玉地域は南北に結ぶ交通軸が今なお寸断されている。

県の三郷 IC から仙台東部道路に接続している

日常生活の交通手段としては自家用車利用の割合

宮城県の亘理 IC 間を結ぶ計画である。宮城県のが高いが、高齢者や学生など交通弱者といわれる

山元 IC から本県の常磐富岡 IC 間70.3㎞が供用

人々のために公共交通は必要不可決である。甚大開始されていない区間である。原発事故によりな被害を受けた同地方が復興するためには、人と相双地域といわき市を南北に結ぶ国道６号線が物の流れを活発にし、地域経済を活性化させなく不通になっていることに加え、常磐富岡 IC 以北てはならない。そのためにも既存の交通網の早期の警戒区域内での工事が中断している。東日本大復旧を図り、また、相双地域と中通り地方を結ぶ

震災前の計画では、常磐富岡 IC 〜相馬 IC 間47.0

交通網整備が早急に必要である。

㎞が平成23年度、相馬 IC 〜山元 IC 間23.3㎞が平成26年度に開通する予定であった。南相馬市

10■福島の進路 2011.９（担当：高橋）