発行日

2012 年 2 月 20 日（隔月 20 日発行） 通巻 293 号

日本国際ボランティアセンター 会報誌
トライアル・アンド・エラー（試行錯誤）

Ｎｏ.293M a r c h - A p r il 2 012

特集「ちょっとしたこと」が明日をつなぎとめる

Trial & Error No.293 (2012/3-4)

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「ちょっとしたこと」が明日をつなぎとめる
特集

あなたにとって、2011 年はどんな年だっただろうか。チュニジアから始まった「アラブの春」、東アフリカの飢饉、オサマ・ビンラディン殺害、
ニュージーランドの地震、ブラジルの洪水、ノルウェー連続テロ事件、
ウォール街占拠、ギリシャ経済を発端としたユーロ危機…。JVC が活動するいくつかの国や地域でも、そこに暮らす人々をさまざまな困難が襲った年だった。アフリカでは南スーダン共和国の独立に伴う南北紛争、アジア
ではインドシナ半島の洪水、そして日本での東日本大震災、福島第一原発の事故とそれに伴う放射能被害。
人生を揺るがす困難に直面したとき、なにを思い、なにができるだろうか。今回は、カンボジアの洪水被災地、スーダン南北国境の難民キャンプ、
そして福島県の農家の人々の状況や取り組みを紹介する。ぜひご自身にひきつけて読んでほしい。
（編集部）

カンボジア事務所代表

若杉 美樹

九 月 末 か ら 降 り 続 い た 雨 に よ っ て︑ カ ン ボ ジ ア は 昨 年 大 規
模な洪水被害に見舞われた︒隣国タイに比べ︑日本でのメディ
ア報道はかなり少なかったようだが︑その被害は二〇〇〇年の洪水以来とも言われ︑国連機関によれば二百四十七人が死亡︑四万六千世帯以上が避難し︑四十万ヘクタールの農地が被災した︒
世界銀行も農業セクターの成長率予測を下方修正している︒

村とよりトンレサップ湖に近い

プレイプロッ村が大きな被害を受けた︒この二村に行くには距離があるため︑今度はエンジン付きの舟に乗ることになったが︑あたり一面水しか見えず︑もはや湖ではなく大海のようだ︒ 水 深 は 浅 い と こ ろ で も 五メートルほど︑建物の屋根だけが水面に出ている状態である︒

二 十 分 程 度 進 む と︑ プ レ イ

プロッ村に到着した︒村全体がい︒手作業で苦労して田植えをじて水面から見えるのが痛々し

かっており︑穂先だけがかろう

土はぬかるみ︑あたりの水は滞れてしまった寺に上陸すると︑避難していた︒周囲を水に囲ま台にあった村内の寺に全住民が水没したために︑かろうじて高国道六号線は︑首都プノンペ

し︑収穫まであと少しという時

留して流れがないため︑非常に■水没した村々を前にンとシェムリアップとをつなぐに︑洪水によりあっけなく稲はような状態で︑住民たちはよど

主要幹線道路だ︒その周辺は比そんな状況を見た後︑村長やみ濁った水上に木材で簡易床を衛生状態が悪いことに気づく︒

ひとつであるタユン村に向かっコミューン ︵集合村︶長から︑被作って生活していた︒住民のひ壊滅してしまう︒人が操れないていくと︑状況は明らかに深刻

災時の様子と現状︑被災世帯数

とりが︑保健衛生に携わるＮＧ

較的被害は少なかったが︑そこになっていった︒道は膝の高さや最も不足している物資などをＯが配布したのだろう粉末剤を家畜も一緒に避難しているためまで水没し︑進むにつれて水深聞いた︒同時に︑周囲の村人の泥水に溶かして飲用しているの領域︑天候の気まぐれさが何とはどんどん深くなるので︑車を様子や人間関係︑会話の中でふを見た︒薬剤を入れても水は茶からトンレサップ湖に続く村道

置いて歩いて向かうことにすと聞こえた言葉もできるだけ多色に濁ったままなのを見て︑かにすべてが混沌としたスラムのる︒荷物がぬれないように頭にく拾っていく︒活動における目ける言葉が見つからない︒

も腹立たしい︒

乗せて行き来する住民とすれ違には見えない偏りを極力無くすに入り︑今回の洪水の被災地のう︒元は田んぼだった場所が今ためだ︒
り こ ん だ︒
﹁元田んぼ﹂につい子どもが船頭をしている舟に乗た︒ここでは︑プレックスピア

が大きいとされる地域に向かっ次 に︑ 近 隣 で も っ と も 被 害

他 団 体 の 支 援 状 況︑ ス タ ッ フ

状況︑村長や住民のコメント︑ら会議を開始した︒各村の被害視察から戻った翌日︑早朝かでは湖のようだ︒途中からは︑て み る と︑ 稲 は 完 全 に 水 に 浸

2Trial & Error No.293 (2012/3-4)

水害を乗り越えてカンボジア

の感想まで共有し︑数時間にうに水上で遊んでいた︒大人たら な い が︑ と に か く 気 楽 な のちは水害状況を写真に撮る私たののあり方や意義を改めて考え例だろう︒コンクリートで作ら今後は︑今回の洪水で白米がちを横目に︑三々五々集ってお地で多く見かける﹁使われてい普段はモノを配らないＪＶＣれた何年も使われていない立派

収穫できなかった農民が︑多重だ︒子どもたちは田んぼをプーだが︑いざ配布に立ち会ってみな井戸を見るたびに︑私は身が債務や出稼ぎで健康を壊したり茶を楽しんでいる︒ギターのよずにはいられない︒

から最も要望が多かった白米
ると︑住民の嬉しそうな笑顔に引き締まる思いがする︒たとえ家族離散にならないように長期な い 井 戸 ﹂ は︑ そ の 典 型 的 なと︑雨ざらしになっている家
癒やされる︒お米を抱えて︑﹁あ支援がきっかけであっても︑住うな即席の楽器をかきならして■モノを配布するときに畜 ︵特に牛︶の伝染病を防ぐた
りがとう！﹂と言ってから舟に民たちがそれを﹁自分たちの井的な支援も必要になるかもしれ

にぎやかに闊歩する一行にも出続く議論を重ねた結果︑村民めの屋根用ビニールシートの乗り込む住民たちの足取りは軽戸﹂と思えるように共に話しな い︒﹁今回の洪水はほんの前会った︒氾濫した近くの川から選定しないことで機会を公平

での活動は︑通常は対象者をを決めた︒ＪＶＣカンボジア

いない世帯を中心にすること体などからまだ支援を受けてうな緊急支援の場合はある程度実である︒もちろん︑今回のよ依存を強めてしまう﹂という事の は︑﹁モノを配布することはで常に私たちに問われている

し か し︑ 開 発 援 助 を す る 上

途上国とその国の人々にとって物資支援を実施したことから︑普段とは違う即効性のあるる場所になるだろう︒

いる井戸は︑ずっと人々が集ま民たちが協力して維持管理して目は多少悪くても︑水が出て住る私の実感である︒暗闇の内戦

カンボジア人と一緒に働いていた︒これは今回に限らず︑毎日

人 た ち は︑ 皆 非 常 に 明 る か っない悪い噂も聞いた︒

洪水に襲われる﹂という根拠のボジア独特の強さを改めて垣間

楽しんだ方がいいという︑カン嘆き深刻になるよりも︑明るく変わるだろうけれど︑悲惨さを

もちろん被害の状況によって所の住民が集まって即席の罠を溢れ出た魚を採集するために近

はんらん

か っ ぽ

ル代わりに泳ぎ︑大きい洗い桶

二種類を支援することを決定
く︑その姿を見るのが何とも嬉合ってつくりあげたものかどう兆であり︑近いうちに一層酷いにすっぽり入って一寸法師のよ支援の対象地と対象者につしいのは︑人を助けることが自かが重要なのだ︒反対に︑見た■それでもカンボジア

いては︑ＪＶＣ活動地を中心分の喜びになる証である︒にするよう心がけているが︑切り離して考えなくてはならな

何が本当に必要とされているの時代を生き抜いて身につけたのした︵左枠参照︶︒に︑被害が大きくかつ大手団

今回はまだ支援を得ていない

いが︑依存は個人の力を奪い取か︑私たちが見落としている視見た思いがした︒※下記資料より作成 (UNOCHA)：
http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/
resources/KHM̲snapshot̲111019.pdf【JVC の洪水被災地支援活動】

今 回、 メディアから取 材 を 受け た内 容 が
YAHOO のトピックスに掲載された際、短時間のうちに多くの方々からご連絡／ご寄付をいただき、スタッフ一同、心から感謝しています。

か楽しげで悲壮感がない︒

・配布物資：
白米：1 世帯につき 20 キロを約 300 世帯
家畜の伝染病を防ぐための屋根用ビニール
シート：1 世帯につき 4mx3.2m を約 450
世帯
・支援時期：2011 年 10 月中旬
・対象村：シェムリアップ県チークラエン郡の 5 村 ( プレックスピア村、プレイプロッ
村、タユン村、ボコー村、バカンルット村 )た︒しかし︑被災地で会った村■上の地図で、・濃い灰色：乾季のトンレサップ湖
・その周りの灰色：通常の雨季の拡大範囲
・点線で囲まれた灰色：今回の洪水で被害を受けると想定される範囲

仕掛けていたが︑これもなぜだ

世帯を中心に配布することり︑支援を待つ姿勢になり︑自か︑元々の気質によるのかわか【YAHOO JAPAN に掲載！】

たしかに洪水被害は酷かっ

で︑逆に住民間に不公平感が点はないのか︑開発援助そのもTrial & Error No.293 (2012/3-4)

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立を阻む︑とされている︒活動■家の前がプールになって一寸法師も大喜び。

でないように配慮した︒■現地視察の移動は船となった。水の下は田んぼだった場所。

■ JVC の食料配布を受け取る避難民の女性（カドグリ市郊外）。

今井 高樹

舞いに訪れた時には︑再びカドの食料だが︑避難民が休息し︑ＶＣの支援は半月から一ヵ月分に避難するつもりだという︒Ｊ

女は︑州外の親戚を頼ってさらるか︑考えないと⁝﹂と言う彼当に安心した︒これからどうす

残っている人もいる︒そして驚分の家や畑︑家畜を守るために

居場所がなく戻ってきた人︑自れられない人がいる︒避難先にんのように住み慣れた土地を離と避難した︒しかし︑アシャさ

カドグリ市民の大半は州外へ

グリ に戻ってしまっていた後のままでは死ぬと思った︒兵士

次の行き先を見つけるまでカド

いたのは︑そうした人々が︑自の目を盗んで夜中に村を抜け出

グリに留まるには一定の役割を分たちの地域に村落部からの避だった︒親戚は﹁医者からは制果たしている︒

多くが地域住民から提供されてして逃げてきた﹂と話すのは五に始まった政府軍と武装勢力といた︒そうした助け合いがなけ止されたが︑本人が﹃どうしての衝突は︑乾季が始まった十一■住み慣れた場所は離れたくないれば︑私たちの食料支援も十分

人の子どもを連れて避難してき﹁ 毎 日︑ 山 の 向 こ う か ら 砲 声

月より激しさを増している︒私

避難民にとっては﹁ここまでな効果はあがらなかっただろも自分の家に戻りたい﹄と言っが聞こえるたびに子どもたちはたちが支援していた村は戦場と来ればひと安心﹂といったカドう︒

た ザ ハ ラ さ ん︒
﹁ カ ド グリ に た

震えている︒ここまで逃げてきなり︑事業は中断し再開の目途グリだが︑紛争開始直後の昨年撃する戦闘機が上空を飛び︑市村では︑戦闘の影響で十分に■空爆と食料不足に襲われる村々

記憶を喪失してしまった︒そのの当たりにした恐怖から前後の兵士による住民の強制連行を目は︑その市街戦に巻き込まれ︑掃をしてくれていたアシャさん

ＪＶＣカドグリ 事務所の清民となっている︒

た南スーダン共和国に逃れて難国境を越え︑昨年七月に独立し一方︑別のグループは南下して全な地域に避難する住民がいる

カドグリなど州内の比較的安

南コルドファン州で昨年六月だった︒避難民の調理器具は︑内には戦闘用車両が行き交う︒

耕作ができず収穫が少なかった

後は首都ハルツームに避難︑医いのユニティ州イーダ難民キャ

配布した食料を受け取った

携帯電話の通信も遮断された︒

上︑駐留する武装勢力に食料や者の診断を受けて親戚宅で療養

ンプはすでに二万人以上の難民■国境を越えて難民キャンプへ﹁安全上の理由﹂から︑外国人

家畜を取り上げられたという︒

していたのだが︑一月に私が見るものの︑戦闘地域は近い︒出

府軍が掌握し治安は保たれていである私の立ち入りは認められ﹁空爆を受け︑食料もなく︑こ南 ス ー ダ ン の 北 部︑ 国 境 沿ず︑現地スタッフ二名が活動を

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紛争の中それでも生きていく
南スーダン独立の陰でスーダン事務所代表

たけれど︑早くもっと安全な場も立たない︒戦火を逃れて村を六月には壮絶な市街戦が行なわてきかなかった﹂と言う︒

所に移りたい﹂離れた人々の数は州内で二十万れ︑少なからぬ市民が犠牲となどり着き︑食料を受け取って本避難民のハワさんは︑ＪＶＣス

とも三十万とも言われ︑毎日のり家々の多くは破壊︑略奪の被昨年七月︑南スーダン共和国が正式に独立した︒しかしその直前から南北国境の北側に位置する南コルドファン州︵ＪＶＣの活動地︶において武力衝突が起こり︑多くの国内避難民・難民が出る事態となってしまった︒以降︑治安はいまも安定せず︑援助団体も周辺に近づきにくい状況が続いている︒

タッフにそう話してくれた︒私ように避難民がカドグリに押し害を受けた︒

行なっている︒

たちが緊急支援を実施するスー

寄せてくる︒多くは女性と子ど■押し寄せる避難民

ダ ン 共 和 国 の 南 端︑ 南 コ ル ドもである︒

難民を受け入れ支えていること

ファン州の州都カドグリは︑政スーダン

■イーダ難民キャンプ。難民の数は増え続
け、キャンプは飽和状態にある。

攻撃を受け︑外国援助団体が一十一月にスーダン政府軍の越境続けている︒しかしキャンプはを受け入れ︑その数はなお増えには失われず︑とりわけ女性のた︒それらは村を離れても完全

ど多様な活動が行なわれていり︑また歌や踊りのグループな至るまで相互扶助の仕組みがあの活動を支援していく予定だ︒になる︒ＪＶＣはこのグループ

手で向上させていく活動が重要

では︑自分たちの生活を自らのキャンプ生活が長期化する中含めた支援を今後も続けていき

た ち は︑ そ う し た 動 き に 着 目を乗り越えようとしている︒私つながりを生み出しながら困難がりを生かし︑あるいは新たなあっても人々はこれまでのつな

時的に退避するなど︑人道支援
において﹁女たちは何でもでき

自助グループは︑難民キャンプ

らざるを得ない﹂地域住民をももとより︑戦闘の終結よりほは滞りがちである︒そうした状

南コルドファン州では荒廃したかに根本的な解決の道はない︒

況を緩和するため︑ＪＶＣは現し︑避難民・難民と﹁そこに残■人々のつながりと新たな動き

三十あまりの村から避難し地域の再建が少しずつではある

この紛争は︑その規模や深刻さる﹂と男性に言わしめる活動をる女性と子どもだけの世帯︑空て き た 女 性 た ち が 連 携 し︑ 約が 進 み つ つ あ っ た︒
﹁地域からに反して世界でも日本でもあま地スタッフ一名を派遣︑難民の爆で親を亡くすなど保護者のい三百人が参加するこのグループの平和づくり﹂を目指す私たち

りに知られていない︒紛争地でたい︒

ない子どもたちに対して︑粉ミ

は︑保健︑衛生︑裁縫︑農業なの活動においても︑住民が互い〇五年の内戦終結から六年︑ルク︑衣料など生活物資を配布

どの小グループに分かれ︑講習始めている︒

した︒

活動するＮＧＯとして︑国際社

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5の信頼関係を取り戻しつつ村のスーダン側、南スーダン側ともに、協力団体

会などで学んだことをキャンプ■今後の活動会や日本に向けて現地で何が起・期間：2012 年 1 月 10 日〜 14 日

■始まる女性グループの活動

600 個、子ども用衣料 1,800 着

きているかを発信することもま・配布物資：鉄分強化粉ミルク 288 缶、石鹸

再建にあたる様子が見てとれ物資を配布。

た︒今回の戦闘によって︑そう・実施協力団体：難民の女性グループ

生活にいかそうとしている︒例■これまでに実施した活動①スーダン側：南コルドファン州カドグリ周辺

11 月以降の戦闘激化に伴い避難してきた住民・実施協力団体：ムバディルーン、ヌミアッド（い3,800 人に食料を配布。

・配布食料：ソルガム（現地の主食穀物）10.5
ずれも現地 NGO）

トン、食用油 900 リットル、食塩 400 キロ、

レンズマメ 250 キロ②南スーダン側：ユニティ州イーダ難民キャンプ

南コルドファン州から国境を越えてきた難民のい︒

うち、女性と子どもだけの世帯を中心に生活

えば︑衛生グループは石鹸作り

・期間：2011 年 11 月 30 日〜 2012 年 1 月 2 日

紛 争 が 始 ま る 前︑ 私 た ち は

コルドファン州の自治権など将来のあり方につた重要な役割であり︑今後はそ05 年の和平合意によって内戦は終結し、南し か し︑ そ の よ う な 状 況 にと次の支援活動を協議中。

中で最も生活が厳しいと見られ（北部）との戦闘を繰り広げた。

して築かれた人々の信頼関係や武装勢力が結成され、南部と同盟して政府軍を学び︑キャンプでは入手しに80 年代にスーダン南北内戦が始まるとヌバの

南コルドファン州内で地域開発

人々の間では中央政府に対する反発が強く、の方向にも力を入れていきた

取り残され、社会的差別を受けてきたヌバの生活は根こそぎ破壊された︒

く居住している。国家の周縁部として開発から

くい石鹸を自分たちで作る計画

言語や文化を持つ「ヌバ」と呼ばれる人々が多と平和構築の活動を実施していスーダン南北境界線（現在の南北国境）のだ︒

北側に位置する南コルドファン州には、独自のた︒村には農作業から薪拾いに【今回の紛争の背景】

いて住民参加の協議会が実施されることが決まったが、この住民協議は実施されず、11 年

7 月の南スーダン独立を前に政府はヌバの勢力に武装解除を要求、これが拒否されると政府軍と武装勢力とは全面的な戦闘に突入した。

アフリカ連合の仲介による停戦交渉は 7 月に決裂、その後は目立った調停の動きはない。

【JVC の難民・避難民支援活動】

■民家を利用した、芹ヶ沢農産加工グルー
プの加工所。

西沢 江美子

みんなのカンパで自給エネルギー／農民加工へ
農業ジャーナリスト

といった得体の知れない空気が者﹂﹁ 同 情 す る 人・ さ れ る 人 ﹂所で売れなくなって困っていた

評被害でほとんど加工品が直売

きあいのグループ化である︒風

をそれぞれで作っていた近所づ村や町にただよい︑本当の加害人たち︒高齢女性なので︑少量

れ ば な る ほ ど︑
﹁ 被 害 者・ 加 害者︑責任を取るべき人を︑その生産・加工しかできない︒だが︑生産・加工の技術は高い︒そんベールは覆い隠してしまう︒

春 の 花 見 の 後 も﹁ 三 春 滝 桜な人たちで共同加工・販売しよ

十月二十九日︑三十日に開か花見まつり実行委員会﹂を残しれた収穫祭には︑地元を含め約うというわけだ︒

再生しようと﹁福島原発被災地六十名が参加︒テーマは﹁耕した︒また︑福島の農民・農業を大 野 和 興・ 西 沢 江 美 子 ︶を 立

ようとしている︒昨年四月に開一 一 ︶か ら 二 度 目 の 花 を 咲 か せれ桜﹁三春滝桜﹂もあの日 ︵三・一万八千人︶の樹齢千年の紅しだ

年金暮らしの私が老後資金を三問いかけ続けてきた︒わずかなを共有できるのか︒私は自分に島・三春の人たちの不安や怒り

こ の こ と を 抜 き に し て︑ 福とだ︒

どについて語り合わなかったこ

こと﹂
﹁仲間﹂
﹁職場・地域﹂なた 仲 間 と﹁ 生 き る こ と ﹂﹁働く

秋は農民にとって働いた成果ない︒

農民への第一歩になるかもしれら︑放射能と闘いながら生きる員会﹂が主催で収穫祭ができたグループと﹁花見まつり実行委ができるのかということ︒その女性グループを誕生させること

みとは︑それまでに三春に農業ながらも収穫祭を計画した︒悩しようと︑花見まつり後に悩みち上げ︑生きていく収穫の秋にた︑三春町の芹ヶ沢農産加工グの明日へ︑少しだけ動いた︒ま穫祭は小さいけれど︑福島三春など幅広い人たちによって︑収の労働者︑ＮＧＯ関係者や学生部をカンパしてくださった大阪

分たちの賃上げで得た資金の一売しようという流通関係者︑自基準値以下の三春の生産物を販

大阪からも応援が駆けつけた︒

ア︑韓国の女性も参加︒九州やた︒カンボジア︑オーストラリ

暮らす日常を取り戻そう﹂とし

代表

農と食再生ネットワーク﹂︵共同

催した花見まつりから始まっ

春通いに費やしたのは︑私の生と労働の喜びそして生きていく

ループも︑収穫祭の主催者にな

東日本大震災で発生した福島第一原発の事故︒﹁日本はどうな っ て し ま う の だ ろ う か ⁝﹂ そ う 思 わ ざ る を 得 な か っ た 日 々も︑しかしどこか空虚に感じられてきてはいないだろうか︒まだなにも終わってはいない︒人間の五感では感じ取れない放射性物質 ︵放射能︶と︑そこから生まれてくる人々の間の不安や乖離︒それにどう向き合っていくことができるだろうか︒

た︑﹁福島を孤立させるな﹂﹁福命がそうさせたからである︒大

権利を確認する時である︒放射■自分を重ねられるか

島の農業を再生させよう﹂といげさに言えば私自身の﹁生きる※注①

福島県田村郡三春町 ︵人口約

福 島 原 発 か ら 四 十 七 キ ロ︑

うＪＶＣなど東京を中心とするることができるまでになった︒

地元からは三名の町会議員と能汚染一年目の収穫の秋は︑農民はもちろん私たちにとっても権利﹂の行動である︒
だが︑三春の人たちはどう受

町の原発被害への取り組み状況

ＪＡたむら ︵三春町も入っている︶とＪＡの放射能汚染による作目

けとめてくれるのだろうか︒

どうにか男女合わせて九人で﹁生きる権利﹂を確認︑両者で全国の仲間たちと三春の農業女
性たちとの交流は︑行きつ戻り
つしながら多くの問題を次々と

三春町芹ヶ沢農産加工グループ

選びや作付けの苦労︑風評被害の人たちが交流に加わり︑三春■幅広い人に支えられた収穫祭が誕生︒芹ヶ沢地域を中心に︑の中︑測定値の一覧表を示して共有する大切な時と思った︒
れまでの生き方の誤りを突きつ

放射能の影響を恐れる風評被凍ダイコン︑凍モチ︑みそなど提起してきている︒

けられた原発事故に対して︑﹁三害は深刻︒風評被害が深刻にな

その最も基本的なことは︑こ

春滝桜花見まつり﹂を実行させ

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花見：三春町の農民、福島の NPO、ジャーナリスト、東京の NGO が主催者となって2011 年 4 月に三春町で開催した花見まつり。その際の主催者が「三春滝桜花見まつり
実行委員会」。設立経緯などについては、本誌 288 号を参照。

※注①

東日本大震災・日程：2011 年 10 月 29 日、30 日

決断でヨウ素剤を取りに行き︑号機爆発の夜︑鈴木義孝町長のく三月十四日の福島第一原発三三春町では︑福島県で最も早うに研究していく︒

らの作付けをも売り方と同じよ

かってきた︒それをもとに春か況がかなり違うことなどがわ

染の研究や作目によって汚染状報告︒汚染された山や土壌の除保障など人手不足下での対応をな い︒ 春 か ら 夏 ま で 返 品 ば か

後︑めっきり客は来ない︑買わ言っていい︒ところが原発事故大きい︒高齢者農業の売り場と収入︒特に直売所の売り上げは

金とこの直売所での販売だけがの多くの農民は高齢者︒国民年

調べることにした︒観光地三春ている直売所 ︵﹁三春の里﹂内︶で設置︒町民の交流の場にもなっ︵ 通 称 ベ ク レ ル 調 ベ ル セ ン タ ー︶を次 に︑ 食 品 放 射 能 等 検 査 所

た︒そのきっかけは︑収穫祭にデータを保管できるまでになっ

他人に自分のデータを公表し︑たちが︑自ら測定を申し込み︑

い ま は︑ 加 工 グ ル ー プ の 人

なかなか申し込めなかった︒

いう不安などがあったために︑

春のものが売れなくなったらとものだけでなく︑そのことで三恥だという思い︑そして自分のう不安と︑放射能が出ることはのから出たらどうしよう﹂といか っ た︒﹁もし放射能が私のもか申し込めない︑という人が多はいいが︑自分のものはなかな

入と賃上げを要求︑大手ゼネコ

ちは復興事業への中小企業の参とをお知らせしたい︒この人た

建設業の労働組合の人たちのこ合おうという人たちに︑大阪の対等に三春の人たちとつきさせたい︒

ンパでの自給エネルギーを完成いく︒だからこそ︑みんなのカく︒そして賠償を東電に求めて産の場と加工の場で考えていたら出ないようにする研究を生が始まる︒万一規制値以上が出ることをやっと方向づけ︑春耕

加工品を測定・公表し︑販売すを確保した︒

四十歳以下の町民全員に渡す薬り︒ せ っ か く 出 荷 し た 農 産 物あったと思う︒測定データを示販売している︒また︑東電へのを徹夜で準備し︑翌朝に防災無は︑そのまままた畑に戻され︑せば︑畑に入り︑収穫したもの

町は﹁調ベルセンター﹂を﹁三ンとストライキで闘い︑一律一※注②

線で連絡︑すぐに飲むよう説明崩れていた︒

を食べ︑買ってくれる﹁東京人﹂■対等な関係を築きたい

し配布した︒その後︑小中高校生など子どもたちに放射線測量

春の里﹂の入口に置き︑直売所

たちも︑自分の加工品などを持

芹ヶ沢農産加工グループの人

少しずつ客は戻り始めた︒

数字を公表し︑安全を示すと︑直売所に並べないことにした︒

定︒﹁ＯＫ﹂の出たもの以外は︑に出荷するすべての作物を測販売している︒また︑町が測定定・公表し︑土壌や水も調べてＪＡたむらが必死になって測れ残るという︒ここ三春では︑代︒それでも昨年より六割も売支払い︑証明書をつけて売る時

内の多くの農民が検査料を自ら被 害 地 福 島 だ け で な く︑ 国

は︑みんなのカンパで太陽光パなっている︒また︑三月下旬に凍庫は︑グループの運営の要に

パネルの一部が寄せられた︒冷グループに大型冷凍庫と太陽光だ︒その一部で芹ヶ沢農産加工

地にカンパすることを決めたの

合員の賃上げ分を一年間︑被災

器 ︵いわゆるガラスバッジ︶を与えち込み測定︒仲間のデータはもネルを設置︑自給エネルギーで人七千円を獲得︒千五百名の組るほか︑保育園︑幼稚園︑小中

ちろん︑町全体のデータについ機を購入したことで無料で測定がいることを知ったのだ︒

学校の全表土を除染︒まず安心ても話し合う︒

農産物加工を目指している︒

当初は︑他人のものを調べるのるが︑調ベルセンターができた析してほしいとの申し込みがあ

いまでこそ我先に農産物を分

プの人たちはすべての農産品・現実を受け止め︑芹ヶ沢グルー時代が目の前に来ている︒そのの規制値も厳しく︑全食品検査

ここからは︑放射性セシウムになるよう願っている︒

き出した加工場も共に祝うこと

二年目の滝桜の花見には︑動■自ら放射能を測定してくれる︒

・主催者：芹ヶ沢農産加工グループ、三春

・後援：三春町、JA たむら

滝桜花見まつり実行委員会

・参加者数：約 60 名

・主な参加者：地元農家、町会議員 (3 名 )、ＪＡたむら、建設業労組（大阪）、九州

産直クラブ、PARC ／APLA ／JVC など

・内容：畑の収穫作業、それぞれの活動
各 NGO 関係者、その他を発表・共有、交流など※注② 「三春の里」：田園生活を宿泊体験できる公共複合施設。コテージやレストラン、
地元野菜の直売所などがある。

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7■参加者同士の報告の場では、みなが内に抱えているものを出し、向き合った。

【収穫祭の概要】

・場所：福島県田村郡三春町

報告

ODA 改革のこれからが始まる 〜釜山ハイレベル会合に参加して調査研究・政策提言担当
高橋 清高

第３回援助効果向上に関する閣僚級会議（2008 年 9 月）

「アクラ行動計画」

第 1 回オープン・フォーラム世界大会（2010 年 9 月）

「CSO 開発効果に関する原則（イスタンブール宣言）」「CSO 開発効果に関する国際枠組み（シェムリアップ・コンセンサス）」

第４回援助効果向上に関する閣僚級会議（2011 年 11 月）「援助効果に関する釜山宣言」■援助効果向上／開発効果向上に関する
これまでの世界会議と採択されてきた各文書。それぞれの内容に関しては、
JANIC の HP や ち ょ う ど 1 年 前 に 特 集した本誌 286 号を参照してほしい。

マンショックから欧州の債務危
機︑食糧高騰など国際規模の課
題は深刻化している︒また︑こうした課題に取り組むアクターも多様化している︒援助分野でも中国やインドといった新興国が台頭し︑ＢＯＰや社会起業で注目を集める民間企業の影響力も大きくなってきている︒途上国では︑市民社会組織 ︵ＣＳＯ︶の成長が著しく︑国民の信頼を政府以上に集める国も出てきている等︑まさに多様である︒取り組むべき課題も︑先の気候変動に加え︑紛争地での援助の﹁軍事化﹂や気候変動の影響で頻発する洪水・地震・台風に対する
防災︑南南協力など新しいアプ
ローチの議論など多様だ︒
こうした状況を指して︑﹁今︑新しい援助体系を考える時にきている﹂と主張する論者もいる︒かつては﹁問題あるＯＤＡ＝日本のＯＤＡ﹂だった方程式

第 2 回オープン・フォーラム世界大会（2011 年 6 月）

プ サ ン

「援助効果に関するパリ宣言」

二〇一一年十一月二十九日から十二月一日にかけて︑韓国の釜山で援助効果向上に関するハ
イレベル会合が開催された︒会合には百五十六ヵ国の政府代表団と四十以上の国際機関の代表者 が 三 千 人 以 上 集 ま り︑
﹁援助の質﹂の向上に向けた活発な議論が交わした︒〇五年のハイレベル会合で採択された﹁パリ宣言﹂から六年︑〇八年ガーナのアクラで採択された﹁アクラ行
動計画﹂から三年経って︑果た
して﹁援助の質﹂は改善されたの か？ ま た︑ そ れ に 必 要 な 制
度 改 革 は 進 ん だ の か？ 各 国 が援助の質の向上に向けて行なってきた取り組みの総括が今回の会合の主目的である︒
加 え て︑ 閣 僚 級 と し て は 四回目になる今回の会合を特徴付
けたのは︑この五年で起きた国際社会の変化である︒遅々として進まない気候変動対策︑リー
第２回援助効果向上に関する閣僚級会議（2005 年 3 月）が︑その右辺に韓国や中国︑企業や時にはＮＧＯが入ることもしばしばである︒援助を行なう
ものならば誰でも︑説明責任を果たし︑開発成果を高める努力を行わなければならなくなってきているのである︒
今 回 の 会 合 の 成 果 は︑ 以 下のことが確認されたことだ︒まず︑誰のための援助なのかということを明確にすること︒それも︑裨益を受けるべき住民のためでなければならないこと ︵民主的オーナーシップ︶
︒そして︑そのために援助受け取り国のシス
テムに合わせ ︵アライメント︶︑相手に負担をかけないようにできるだけ手続きを標準化し︑それぞれの援助の重複や空白をなくすために調整していくこと ︵調予算が逼迫する日本には︑援助効果議論によってＯＤＡのあり方を見直すほど余裕がないのが現状のようである︒
しかし︑合意は合意である︒
各国の事情を踏まえつつも︑これらの理念や原則を具体的にＯ
ＤＡ政策に反映させていく必
要 が あ る︒ そ れ を し っ か り とウォッチし︑政策課題を可視化することが私たち市民社会の役割だ︒釜山会合という華やかな会議は終わったが︑日本のＯＤ
Ａ改革はこれからが﹁始まり﹂である︒

アンタイドなど︶を伝えていたが︑国際社会では当たり前のこうした議論に積極的に取り組んでいた よ う に は 思 え な い︒ ま た︑
〇九年に日本政府が発表した﹁ＯＤＡのあり方検討最終案﹂を受けた改革が︑今回の会合でどれだけ前進するか注目したが︑震災や不況によってＯＤＡ

ひっぱく︵権利ベースアプローチ︑情報公開︑か？ Ｊ Ｖ Ｃ も 運 営 委 員 を 務 める﹁ＯＤＡ改革ネットワーク﹂と し て 私 も﹁ Ｃ Ｓ Ｏ ス テ ー タス﹂で参加し︑会場で日本政府︵ 外 務 省 や 政 務 官 ︶と 毎 日 の よ うに意見を交わし︑ＮＧＯの要望ある︒閉会直前まで交渉に努力した議長国・韓国の働きは大いに評価したい︒
では︑日本政府はどうだった和 化 ︶で あ る︒ ま た︑ 援 助 を 透
明化し︑説明責任を果たせるものにしていかなければならない︒そして︑これら共通の原則
を先進ドナー諸国のみならず︑
中国やインドといった新興ド
ナー国︑民間企業︑そしてＣＳ
Ｏ自身も踏まえて活動していかなければ︑貧困問題の解決はますます遠のくだろうという危機感が程度の差こそあれ︑参加者全員には共有されていた︒その意味で︑最終的に中国やインドも加わって﹁釜山宣言﹂がまとまったことは特筆すべき成果で

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Trial & Error No.293 (2012/3-4)

考察

イラクにとって米軍の撤退が意味するもの
イラク事業現地調整員兼事業担当
原 文次郎

二〇〇三年三月のイラク戦争
以来︑九年近くに渡りイラクに駐留していた米軍は︑二〇一一
年十二月十八日に完全撤退した︒二〇〇八年に米国とイラクの間で交わされた地位協定の取り決め通りである︒
米国オバマ大統領は演説を行ない︑イラク戦争の終結を宣言
したが︑この戦争の﹁勝利﹂を宣言することばは無かった︒
戦 争 の 間 に︑ 十 万 人 を 超 えるイラクの一般市民の命が奪われ︑四千人を超える米兵が命を失い︑勝者のない戦争とも言われている︒
イラクの人々にとっては︑そのような言葉で片付けるには︑
この戦争のもたらした負の遺産は大きい︒米軍が撤退しても傷が癒えず︑先の見通しも立っていない︒米国が勝手にイラクにせっけん

おろそかになる︒もはや中央政府には頼れないとして︑地方では︑いくつかの県単位で独立を宣言するという動きに出ている︒これからのイラクにとって最も必要なのは︑まずはこのよ
うな政治的混乱を収めることである︒しかし︑イラク政府が主導する形の上からの政治対話は失敗続きで成果を見せていない︒権力者の争いをいったん棚上げにした上で︑一般市民の間の対話を促進することが必要である︒ＪＶＣもそのような市民の対話を促進する活動に取り組んでいる︒
イラク戦争の理由のひとつに イ ラ ク の 民 主 化 が あ っ た︒
二〇一一年の春に中東を席巻した﹁アラブの春﹂の民主化運動を見て︑イラクの人々は︑米国による戦争でなくても自分たちの力で独裁政権を倒すことができたはずなのに︑と羨んだ︒民主化というのはそれほど簡単な道のりではないだろう︒イラクの人々が過去を振り返っても︑歴史を変えることはできない︒
しかし︑戦争を仕掛けた米国とそれに追随した日本は︑あの戦争が何であったかを振り返り検証することが必要である︒それが戦争で命を失ったイラクの人々に報いる方法である︒

Trial & Error No.293 (2012/3-4)

9か︑それは戦争でサッダーム政権が倒された後に現れた政治家たちの権力闘争である︒果たして︑米軍撤退の翌日にはマリキ首相が副首相を政敵とみなし︑テロ活動支援の容疑で逮捕状を発行する事態となった︒
これを宗派対立と片付けるのはたやすい︒現に事件の後にもシーア派の巡礼者を狙ったと見られる爆破事件が続発し︑スンニ派とシーア派の宗派間抗争の再来とみる報道が出ている︒しかし︑これらの暴力の真の原因
は︑宗派抗争ならぬ党派抗争であり︑政党間の縄張り争いの結果だと︑イラク人の友人は解説する︒
権力闘争の間に中央政府が機能できず︑国民生活に不可欠な電気︑ガス︑水道︑食糧などの基本物資やサービスの提供が■草の根の市民対話の一例。キルクークでの地域会合の様子。

やってきて︑勝手に自分の都合で撤退してゆくところに何の特別な思いも見い出すことはないというのが大方の反応である︒
筆者はちょうど完全撤退のその日に北イラクに滞在していたが︑日本や欧米のメディアの扱いの大きさに比べて︑イラクのメディアは淡々と報道するだけで︑また︑私の会った人々も︑米軍の撤退によっても状況が好転する展望は見いだせないとして︑特別の感慨はないという反応だった︒おかげで︑私も米軍がこの日に撤退を終えたことに気付くのが遅れたほどだった︒
現地ＮＧＯ元代表のＡさんは﹁米軍が撤退したところで何ら変わりはない︑むしろ状況は悪くなると思う︒みんなが固唾を呑んで事の成り行きを見守っている﹂と言った︒何の成り行き■地方の独立とイラク 5 分割の危機という最悪シナリオ（イラク現地 NGO 代表の B さん談）も、必ずしも非現実的とは言えなくなっ
てきた。

白川 徹
震災支援担当たびに彼の知性に僕はうなってしまう。読書で培った深い知性の引き出
しから様々な例を出し、時事問題も歴史的な観点から判断できる。得た
そしゃく
情報を咀嚼し、知性として蓄えているのだ。
僕たちはスマホで星の数より多い
情報にアクセスできるけれど、情報の量と質はイコールではないし、それに頼りすぎると足をすくわれることもある。だって、そのホテルはとても汚くて臭かったんだもの。
て、GPS で道案内までしてくれた。
おかげで、安くて駅から近いホテルを見つけることができた。
僕の世代（84 年生まれ）は小さ
い頃からネットに親しんできた。けれど、僕の親父の世代（ちなみに43 年生まれ）だとそうはいかない。
正座でキーボードを人差し指で押しているものだから、まるで将棋を指してるみたい。ネットを駆使して情報を得ることができない人も多いだ
ろう。しかし、情報の量がそのまま知性に直結しているわけではない。
知り合いの元編集者 Y さん（90 歳）
はネットが使えない。けれど、会う「スマートフォン（スマホ）」を買ってみた。携帯電話にパソコンの機能を付加したようなもので、通話だけでなくネットが見れたりできる。あまりに流行っているので「俺は持つまい」と意地を張っていたけれど、使ってみるとこりゃ便利。すばやく
簡単に情報を得ることができる。
先日の仙台出張の際、最終の新幹線に乗り遅れてしまった。ホテルを探さなければいけないが、土地勘も無いし観光案内所も閉まっている。
そこでスマホだ。
「ホテル」「仙台」と話しかけると、自分の周囲のホテルを値段とレビューつきで表示しイラスト／かじの 倫子

スタッフのひとりごと

スマート ≠ 賢 い

みるよむきく『肥満と飢餓』

ラジ・パテル著／佐久間智子訳／作品社／ 2010 年／ 2,600 円＋税の 本 を 紹 介 す る の か と 言 え ば︑ 発

原 著 は 〇 七 年 の 発 行 だ︒ な ぜ 今 こ

で は な い︒ 日 本 語 訳 が 一 昨 年 秋︑

あ ら か じ め 断 っ て お く が︑ 新 著

︑消費者に対する巧みな作物なども︶

農業への影響 ︵農薬や遺伝子組み換え

で て こ な い ア ク タ ー︑ 化 学 に よ る︑表に然もあれば恣意的なものもある︶

もちろんこの問題は複雑である

販売アプローチ︑そしてそれらが相が︑それらに対する代替案も提示さ

売後気になっていたがその後震災﹁肥満﹂と﹁飢餓﹂︒一見するとまっれている︒ある意味どれも聞いたこ

まって構築されてきた︑生産者と消たく逆のありように見えるこのふとがあるようなものだが︑その背景

費者双方の側に存在する ︵けれど目

たつのことが︑実は同じ原因によっをより理解した上でなら︑あらたななどがあってなかなか手に取れなて引き起こされているのではない

希望として受け取れそうだ︒新しいか っ た こ と︑ そ れ で も 今 ま で 気 にだろうか︑というのがこの本のテー視点を得る︑という意味では︑開発﹁こんに は 見 え な い ︶選 択 肢 の 無 さ︒

マだ︒人間の身体を形作るのは日々

教育教材としてまた広い意味での啓な り 続 け て い た こ と︑ 簡 単 に 古 くの 食 事︵ ＝ フ ー ド ︶︒ 著 者 は 世 界 に発という意味でも︑最近のものではな世界に生きていたのか⁝﹂と︑な

お け る そ の﹁ フ ー ド シ ス テ ム ﹂ の最高ランクのもののひとつではないな る 内 容 で は な い こ と︑ が あ る︒

仕 組 み に 対 し て︑ 多 方 面 の デ ー タ

かば呆然とするかもしれない︒

や 資 料 を 駆 使 し︑ ま た 自 ら 現 場 でだろうか︒そして︑本書最大のキー

個人的にはようやくの紹介となる︒

取材もしながらその問題点を明ら

ワ ー ド は﹁ 砂 時 計 ﹂︒ そ れ が な に を出てくる事例の多くは海外のもの

にとって確認してほしい︒

意味するのか︑ぜひ実際に本書を手かにしていく︒

食 料 生 産 現 場 の 絶 望 的 な 風 景︑

都 市 と 農 村 の 格 差︑ 過 去 数 百 年 をさかのぼっての食料事情の変容 ︵偶だったり多国籍企業の話だが︑そうした企業の製品はもちろん日本の私たちの身近にもあふれている︒それに加えて︑訳者によって日本における食料事情についても巻末にまとめ

細野 純也︶られているのが心強い︒

︵総務担当

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Trial & Error No.293 (2012/3-4)

2011 年 11 月後半〜 2012 年 1 月前半

JVC プロジェクト一覧
JVC は、現在 9 の国 / 地域と東日本大震災被災地で活動しています。

東日本
大震災■宮城県気仙沼市
気仙沼市鹿折地区での復興支援活動を継続中。12月中旬から応急仮設住宅での冬対策を始めた。事前に ■サロンでの一コマ。カラオケ
マシンも大活躍！
住民向けの講習会を開き、協力を要請。住宅内のむき出しの鉄骨に断熱テープを貼って断熱、窓にエアパッキン
グを施して結露防止、など。鹿折地区の 232 戸のうち特に冷え込みがきつい約 80 戸分に施工する。
（下田）■福島県南相馬市
仮設住宅内でのコミュニケーションの場作りのために、地元の市民団体「つながっぺ南相馬」と仮設住宅自治会と共同で南相馬市鹿島区の仮設住宅で「サロン活動」を開始。
１月７日に１ヵ所目がオープン。ティーセットやマッサー
ジチェアを設置し、管理人を常駐させることで住民が週６日利用できる。災害 FM 支援活動も引き続き継続中。
（白川）

カンボジア
■生態系に配慮した農業による生計改善 (CLEAN)
07 年からシェムリアッ
プ県東部で活動を継続中。
乾期に入り、農家へ野菜栽 ■苗木を植える親子。
培研修や村での植林活動を行なった。活動地近くの農場を活動スタッフ全員で見学し、パーマカルチャーの基礎を学んだ。洪水による水害のフォローアップと、被災地に野菜の種を配布した。
■環境教育
09 年 4 月からシェムリアップ県東部の小学校で実施している。11 月に植林キャンペーンを行ない、３キロの村道に約 1,300 本の苗木を植林し、地域住民や小学校の教師や生徒が参加した。植林キャンペーン前日には、植林祭として小学生による演劇や環境クイズなどで盛り上がった。
■資料・情報センター（TRC）
持続的農業、農村開発、環境に関する資料を 94 年から提供中。プノンペン市内の政府機関などの図書館では比較的新しい本が閲覧できるため、蔵書の更新が検討課題。
■技術学校
85 年に政府と合意し、プノンペンで職業訓練校と付設整備工場を運営している。新規顧客獲得やサービスの向上などの努力で経営は安定しつつあるが、プノンペン市内に同様の修理工場が乱立してきたため、今後競争が厳しくなることが予想される。
（若杉）

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Trial & Error No.293 (2012/3-4)

イラク

コリア

パレスチナ

東日本大震災

スーダン
南アフリカ

ラオス

アフガニスタン

カンボジア
タイ

ラオス
■森林保全／農業・生活改善事業（サワナ
ケート県）
農 業 で は、 雨 季 SRI
実践者 15 村 62 名の収 ■境界線策定のため実際に境界量の調査が終了した。
付近を訪れるスタッフ。
ま た、 同 時 に 乾 季 のSRI（幼苗一本植え）の研修、田植えを行なったが、昨年の 3 村 5 名から 6 村 12 名へと実践者が拡大した。米銀行では、引き続き米銀行委員会とともに貸し出し帳簿のチェックと集計を行なった。水支援では、1 村で掘削を決め、場所についての話し合いを持った。乾季のワク
チン投与は、郡農林事務所と相談の上、郡担当官と村の獣医が実施した。また、JVC タイのインターン中間報告に平野が参加した。
森林では、自然資源管理活動として 1 村で共有林設置のための調査や話し合いを進め、また別の 1 村で現地 NGO の魚保護地区設置を支援、その過程で行なった先行事例視察には、今後設置を検討している対象村の村人も参加した。PLUP の一環としての境界線問題の解決にも引き続き取り組んだほか、土地森林に関する村人の権利を啓発するカレンダーの内容策定への参加と NGOのネットワークにおける会議のために、ビエンチャンに出張した。共通活動としては、プロジェクト第 1 期終了を前に、
1 月上旬に終了時評価会議を実施した。
（平野）

タイ
■農村派遣研修
12 月 後 半、 タ イ イ ン
タ ー ン 12 期 生 6 名 は 中
間報告を実施。農村に派遣されての 4 ヵ月を振り ■ラオスの農村を訪問し、話を聞くインターン生（右２名）。
返った。
「農村の時間の流れは非効率に見えるが、暮らしの一部と捉えると違った見方が見える」など、村の人との視点の違いに戸惑いながらも、着実に村の人々との関係を築いている。その後、ラオスの農村や JVC 事務所、
タイの農民活動家を訪問するツアーを実施した。
■日・タイ若手農民交流
10 月に行なった農民シンポジウムの冊子を製作した。
また、シンポジウムで出会ったタイの若手農家を訪問し、今後の関係の発展について話し合う機会を持った。
■洪水被害への緊急支援
資 金 協 力 を 行 な っ た Sustainable Agriculture Foundation
は、農家に対し種籾や野菜の種の支援を実施。また、今後の自然災害のための環境・農業勉強会を行なうためにも支援金が使われる。
（以上宮田）■南タイでの在タイビルマ人医療支援
南タイのパンガー県でビルマ人を対象に現地 NGO と共同で医療支援を行なっている。これまで育成してきた地域
保健員の中から 2 名を選出し、高度な医療技術の習得のための研修機会の提供を計画していたが、2 名の移動許可の取得手続きが難航しており、改めて別の 2 名の選出を進めることにした。
（下田）

イラク■地域社会支援事 業 担 当 者 が 12 月 に北イラクを訪問し、夏休
み中の 7 〜 8 月に実施したワークショップ参加者 ■子どもたちと面談（12 月 17の子どもたちと保護者に日、スレイマニヤ）。
面談した。新しくできた
友だちに会いに行く際の送り迎えで、父母の間にも新たな交流ができていることがわかった。
（現地は治安が悪く、子どもが隣の地区の友だちを訪問するにも保護者の同伴が必要）。同時に、冬休みの 1 月後半に次回ワークショップを実施するため、現地 NGO との打ち合わせも行なった。
■緊急支援（イラン国境地域）
7 月以降、トルコやイランと国境が接する地域でテロ組織の掃討を理由に越境攻撃が激化した。9 月に避難民を対象に衛生キットを配布したが、12 月後半に現地を訪問して対象者と面談し、3 ヵ月に及ぶ避難生活の厳しさを改めて思い知らされた。
（原）

南アフリカ
■ HIV/エイズ(リンポポ州）
来年度以降の活動の可能性・内容について検討するためカプリコーン郡・ベンベ郡の両活動地のパート ■収穫されたトマトを抱える参加者。販路が課題である。
ナー団体を訪問、情報収集を進めてきた。その結果、カプリコーン郡については JVC として更なる投入が必要ないことが確認され、その旨現地 NGO ポロションとも合意した。ベンベ郡では、11 月 22 〜 24 日に現地 NGO・LMCC のスタッフおよび各活動の代表者約 30 名とともに今後の JVCとの協働、活動内容について検討した。ここでの協議内容をもとに 12 月に JVC 内部で 12 年度からの三年間の予定で事業を提案、1 月に承認を受けた。これにより、12 年 4 月
よりベンベ郡で HIV/ エイズ予防啓発および陽性者支援強化
プロジェクトを実施していくことが決まった。
■地域住民を対象とした菜園研修（ハウテン州ソウェト地区）
ジョハネスバーグ市の南西にある旧黒人居住地区・ソウェトにて中学校の敷地を利用して地域住民（約 10 名）
対象の菜園研修を実施している。
11 月 18 〜 20 日の研修では、菜園の状況を確認、管理状態が良かったため具体的な技術指導はせず、アドバイスと家庭菜園の状況チェックのみ行なった。代わりにミーティングを実施し、今後の活動の持続性とそのために再度学ん
でおきたい技術について話し合った結果、液肥、苗の管理、混作、堆肥づくり、採種等があげられた。これを受けて、絵だけで構成された簡単な教材を作ることとなった。
（渡辺）

スーダン
■ 紛 争 に よ る 避 難 民・ 難
民への緊急支援を実施
2011 年 6 月、南コルド
ファン州で勃発した政府軍とスーダン人民解放軍との ■カドグリ側：JVC 事務所にソ戦闘はなお停戦の見通しはルガムを保管している。
たっておらず、南北の政治関係は南スーダン共和国の独立以降悪化の一途を辿っている。戦闘や軍による徴発から逃れ、南コルドファン村落部
から多くの住民が親戚や知人を頼って、州都カドグリ市や
南スーダン共和国に身を寄せている。
JVC は、
10 月からカドグリ周辺とイーダ難民キャンプ（南スーダン）の両側で、緊急支援活動を継続している。カド
グリでは、避難直後の世帯を中心に、現地団体の協力により、ソルガム（モロコシ）、塩、豆、食用油などの食料の配布を 2 回実施した。イーダ難民キャンプでは、配布する子
ども服や粉ミルクといった物資の輸送が遅れていたが、このほど困窮度の高い世帯を優先して配給を実施した。
（佐伯）

Trial & Error No.293 (2012/3-4)12

2011 年 11 月後半〜 2012 年 1 月前半

パレスチナ■ガザ栄養改善支援
貧 血 予 防 の た め に 360
人の幼稚園児に対し西岸産の牛乳とガザ産のビスケットを配布中。衛生用品の ■医師による小学生の健康診断配布により、幼稚園と家は疾病の早期発見につながる。
庭で毎日の手洗い、歯磨きを実践している。また、子ども、母親、幼稚園教師たちがともに栄養や衛生について学ぶオープン・デーを月一度開催している。母親たちが積極的に、人形劇や紙芝居などのボランティアを行なっている。
貧困の厳しい村で 12 家族を対象に実施している養鶏事
業では、毎日採れる卵が子どもたちの貴重な朝の栄養源となっている。参加者に前年度参加の女性たちや女性リーダーも加えての助言や情報交換が活発に行なわれている。
ガザ市内で子どもの栄養失調予防を目的とした活動を実施、50 名以上の母親リーダーが、子どもの貧血、栄養失調の検査や母親たちに対する栄養・健康教育を行なった。この事業はいったん 12 月末に終了し、現在は今後の事業に向けて準備中。
■健康教育・巡回診療支援
現地の医療 NGO と協力し、エルサレムの壁の両側の学校や幼稚園などで健康診断、保健教育などの活動を実施。
医師と保健指導員は保健教育、健康診断、救急法講習など
を学校、幼稚園、地域社会団体等で実施中。生徒から生徒へ教えていくための「トレーナーのトレーニング」も開始した。また、保健指導員たちが、健康に良い食べ物を学校の売店で販売することを、学校に対してプロモーションする等の企画を計画、実施している。
（福田・津高）アフガニ
スタン
12 月上旬にパキスタンのイスラマバードで日本人スタッフも含めての合同会議を開いた。ドイツでアフガニスタン支援会 ■授業研究の懇談会に参加する
アフガン人スタッフ。
議が開かれ、治安の悪化が懸念されたために現地への出張を避けて隣国パキスタンでの会議に切り替えた。
■女性と子供の健康改善のための地域保健医療事業
上記の会議で、診療所でのファミリーヘルスブック（家族単位のカルテ）の運用や毎朝行なう患者への健康教育、女性を対象にした村での母親教室にスタッフや参加者が手応えを感じていることが報告された。一方、保健委員会の自発的な活動を促すため、委員会による家庭訪問や井戸管理などの活動にスタッフが同行・連携することになった。
■教育支援活動
イスラマバードでの会議の合間に、JICA が現地のモデル校と協力して実施している「授業研究」を参観した。
JVC の教育支援担当の他に、治安担当と健康教育トレーニ
ングのトレーナーで街の男子校の校長でもあるアドバイ
ザーに同行してもらった。
■政策提言
ISAF（国際治安支援部隊）が地元警察などに治安権限を移譲する動きが始まり、援助関係者や支援活動への影響が懸念されている。そういった中で、ACBAR など NGO を統括する団体が中心となり予想される事態や予防策について協議していくことになった。（谷山由）

コリア
調査研究・政策提言■第 4 回援助効果向上ハイレベルフォーラム（11 月 29 日
〜 12 月 1 日、釜山）
韓国・釜山で行なわれた援助効果向上に関する閣僚級会
合に日本 NGOs の一人として高橋が参加。援助の質に関する会合としては、参加者総勢約 3,500 名と大きな会合で、特に今回は約 400 名が市民社会の代表というのが注目に値する。詳細については 8 ページを参照。
■第 2 回 ODA 政策協議会（12 月 16 日、東京）
今年度第二回目の ODA 政策協議会が外務省会議室で開催された。中進国向けパッケージインフラ案件、ビルマ ODA
再開などについて、意見交換が行なわれた。いずれも今後の ODA のあり方を示唆する重要なテーマなので、協議会後もそれぞれの議題に関係する NGO のフォローアップ活動に注目してほしい。また、政策協議会後に時間を延長して釜山ハイレベルフォーラムのフォローアップについても追加で意見交換した。
（高橋）

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Trial & Error No.293 (2012/3-4)■絵画交流『南北コリアと日本のともだち展』◎おおさか展
2011 年 度『 と も だ ち展』の皮切りとなる大阪 ■京都市内の大学でひらかれたで の 絵 画 展 を、11 月 27
絵画展の様子。
日に大阪国際交流セン
ターで、12 月 1 〜 6 日にはとよなか国際交流協会で開催した。日・朝・韓・中の子どもたちによる共同制作「ともだち列車」のほか、約 160 点を展示。韓国から 5 名の子どもたちが来日して、大阪在住の子どもたちと「ともだち列車」づくりのワークショップを行なったほか、
学校訪問、
ホームステイなどを体験した。
（本誌 292 号参照）
◎国内巡回展
上記の大阪展以外にも、11 月より 12 月にかけて、京都（府内の大学 3 校）
、久留米、福岡、松山、そして埼玉において絵画展を開催した。本年度の取り組みなどについて講演会やギャラリートークも行なった。
（寺西）イベント報告﹁まいど！ ＪＶＣです﹂

いた民族衣装の絵を等身大で新スタッフ紹介

﹁がんこ﹂
︒

新入職員研

出 し て い く の か︒ そ の ヒ ン ト がＪＶＣの活動の中に秘められて

み

き

経理担当

出会うことを楽しみにしている︒

い け だ

池田 未樹

と 聞 か れ て 私 が 答 え た 一 言 に︑

カレーター左側通行から奇妙な赤 な 東 京 タ ワ ー に 変 わ り︑ エ ス

通勤は真っ

めながらの

雲を突き

参加型の企画も実施︒イラク・事務局長が笑顔で言った︒﹁そう

右側通行というローカル規則へ

抜く白銀の日本の交流につなげます︒

な ん だ よ︑ Ｊ Ｖ Ｃ は Ｎ Ｇ Ｏ で あの 変 化 に 戸 惑 い つ つ︑ ド ナ ル ド

修 で︑ 入 職◎

気づけば︑私は大学時代からることに頑固でありたいんだ﹂︒と 顔 が 合 え ば﹁ な ん で マ ッ ク や前のＪＶＣ

充実した出展ができたのず っ と Ｎ Ｇ Ｏ に い る︒ タ イ︑ イ

通天閣を眺

は︑関西在住のボランティア

ン ド︑ ト ー ゴ︒ さ ま ざ ま な 状 況ねん︑マクドやろ﹂と一人でつっれの団体が個性を競いましたが︑ 中 で も ひ と き わ 目 立 っ てる活動がＮＧＯの役割だというガースが負ける以上に嫌がりま﹁ばか﹂と言われることをタイ

Ｏに若い人たちの関心が移りつ

速 に 発 展 し︑ 社 会 起 業 型 の Ｎ Ｇ

みだすソーシャルメディアが急るお手伝い︒

業 務 担 当 は 世 界 を﹁ 笑 顔 ﹂ に すに﹁ ボ ケ る ﹂ こ と﹁ 国 際 協 力 ﹂︒

容量タコ焼級の彼の頭の中は常んまアホやろ ｣と言われるために今日もせっせとボケるのです︒

す︒ そ ん な 愛 ら し い 彼 ら は﹁ ほつ あ る︒ そ ん な 中︑ 頑 固 な 現 場

し て い る︒ 新 た な つ な が り を 生

型ＮＧＯの役割や意義をどう見

ＮＧＯを取り巻く環境も変化ことをこの間体感してきた︒!!

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Trial & Error No.293 (2012/3-4)

子は翌日の新聞に写真ととも

関西地域で最大規模の国際展示し︑イラクの子どもたち

れを一緒に探っていける仲間にい る と 思 う し︑ Ｊ Ｖ Ｃ で そ し てに紹介されました︒と う こ

南 ア フリ カ で の 生 活 を 通 し て そ
と み た

冨田 沓子

さらに会場では︑イラクの協 力 イ ベ ン ト で あ る﹃ ワ ン・の状況やＪＶＣの活動を紹介

南アフリカ ＨＩＶ／エイズ
プロジェクト・マネージャー

子どもたちの作品展﹃みんなともだち 紛争を防ぐ取り組み﹄を開催︒アラブ︑クルド

ワールド・フェスティバル﹄︵二しました︒合わせて来場者が大阪イベントに出展

月四日︑五日︶に︑今年もＪＶＣ

日本の着物の絵に和紙を貼るなど様々な民族の子どもが描が出展しました︒

大 好 評 で し た︒ 南 ア フ リ カ のさんたちの協力があったからにある国々の現地ＮＧＯでローの 印 象 は？

い た の が Ｊ Ｖ Ｃ ブ ー ス︒ 南 ア

民族衣装のお人形やパレスチこそです︒ありがとうござい百を超える団体のブースがフ リ カ 人 ス タ ッ フ・ ド ゥ ド ゥ

ナの刺繍雑貨などカラフルな■イラクの様々な民族の衣装を描いた子どもの作品を展示。

並ぶＮＧＯフロアではそれぞの明るい笑顔の等身大パネルました︒全国各地の会員の皆

こ み︑ 地 下 鉄 路 線 の そ の 複 雑 怪

商 品 が 並 び︑ お 買 い 物 を 通 し奇さに眩暈を覚える彼はシェアが︑﹁まいど！﹂の吹き出し付■大混雑の中でも目立つ南アス
タッフのパネル。「まいど！」め ま い

カルスタッフの一員として現場

ハ ウ ス で 一 人 暮 ら し︒ ど う や ら

さん︑一緒に楽しいイベントに 飛 び 込 み︑ こ こ 数 年 間 は 日 本

本 気 で﹁ 大 阪 が 日 本 の 中 心 ﹂ とた国際協力を広げることがでの 市 民 社 会 で 活 動 し て き た︒ 現

疑わなかったおばかさんのようきでお客さんをお出迎え︒﹁な場からの学びをどう広い公共のを作っていきましょう︒

ための制度につなげていくのか︒

です︒おっといけない

彼らは現場とアドボカシーを両輪とす

き ま し た︒ Ｊ Ｖ Ｃ ブ ー ス の 様■お買いものでできる国際協力。
各国の雑貨を販売。

﹂﹁写真撮ろ！﹂とんやこれ!?

募金にご協力ありがとうございます
JVC の 活 動 は、 皆 さ ま の 募 金 に 支 え ら れ て い ま す。
JVC への募金は税制優遇措置を受けることができます。

① JVC 募金（郵便振替）
JVC の各国での活動に役立てられます。募金
先をご指定いただくこともできます。
口座番号：00190-9-27495
加入者名：JVC 東京事務所

1,898,116 円
1,431,062 円

11 月計
12 月計

無指定
タイ
カンボジア
ラオス
南アフリカ
パレスチナ
アフガニスタン
コリア
イラク
スーダン
東日本大震災洪水緊急

11 月
216,000 円
39,666 円
365,667 円
9,667 円
1,500 円
323,660 円
255,000 円
2,500 円
0円
501,678 円
116,778 円
66,000 円

12 月
261,205 円
140,000 円
85,500 円
40,000 円
45,000 円
154,980 円
47,100 円
10,500 円
6,700 円
41,000 円
575,080 円
23,997 円※上表には「夏 / 冬の募金」は算入していません。

JVC 国際協力コンサート 2011
昨年のコンサートは、「国際協力・
東日本大震災被災地支援コンサート」
として開催しました。震災直後には、
これまで出演していただいた海外の指揮者・ソリストから「何かできることはないですか？」「心から祈っています」と多くのお見舞いメールが届きました。これまでは日本の人た
ちと JVC の活動現場を結ぶコンサートと意識していましたが、海外の出演者たちと日本をつなぐものにもなっていました。また、ご協賛企業様からもコンサート支援とは別に JVC の震災支援活動へのご寄付も頂戴いたしました。大阪公演の来場者の方からは「東日本の被害者の方々を含め、困難の中にある人々のもとにも届けたい歌声と演奏であったと思います」というコメントもいただきまし
た。当日、
会場には、
被災者の方もいらしてくださいました。ご参加、ご協力いただきました皆様、本当にありがとうございました。
（コンサート事務局 石川 朋子）■「歌声ボランティア」ただいま募集中。
現在、2012 年 12 月 15 日の東京公演に出演する JVC 合唱団員を募集しています。詳細は同封のチラシ（首都圏の方のみ）／ JVC ホーム
ページをご参照ください。

②犬養道子「みどり一本」募金
JVC 活動地での環境保全活動に使われます。
口座番号：00100-8-212497
加入者名：犬養道子「みどり一本」
11 月計
12 月計

59,000 円 / 15 件
242,946 円 / 18 件

③ JVC マンスリー募金
銀行や郵便局の口座、クレジットカードから自動引き落としできる手軽な募金方法です。
11 月計
12 月計

2,176,550 円 /1,854 件
2,201,050 円 /1,876 件

編集後記
臨時会員総会のお知らせでもお伝えしましたが、JVC 東京事務所は 2 月末に引越しします。ここ丸幸ビルは、JVCが 92 年に入居して以降に多くの NGOが集まってきて、まさに「NGO 梁山泊」。
JVC からも多くの NGO が生まれ育って巣立ちしていきました。関わってきた人も数百人ではきかないでしょう。たくさんの思い出がつまったホーム、丸幸ビル。さようなら、ありがとう。(H)15

Trial & Error No.293 (2012/3-4)

JVC 国際協力カレンダー 20122012 年カレンダー『いのちの輝き』
は、昨年も会員の皆様はじめ多くの方にご利用いただき、おかげさまで
例年並み 1,600 万円ほどの収益を活動に充てることができました。毎年、何人ものご友人にプレゼントしてくださる方も少なくありません。注文
書の一枚一枚に、それぞれの方のそ
れぞれの思いが込められているように感じられて、担当はじめ受注・発送にあたっているボランティアチームも、事務作業をしながら「協力活動を支える人の輪・つながり」を感じています。
ここ数年、カレンダーの販売数は、卓上型はやや伸びているものの、壁掛型は年々逓減する状況にあります。それでも昨年度は経費削減により収益は例年並みとなりましたが、今後に向けては、
年賀状はじめ商品の種類を増やして、収益を高め、活動を支えていかれるようにしたいと考えます。広く JVC を知っていただくきっ
かけにもなるカレンダー、ポストカード、年賀状。これからもご愛顧のほどよろしくお願いいたします。
（カレンダー事務局 荻野 洋子）
JVC ウェブサイト 会員専用パスワード（2012 年 3 月〜 4 月）：

8SgHkm7jWv
JVC ウェブサイトから T&E のバックナンバーをダウンロードするときに必要です。

︵試行錯誤︶ 二百九十三号
Trial & Error

JVC 東京事務所移転のお知らせ

二〇一二年二月二十日発行︵通巻二百九十三号・隔月二十日発行︶

日頃より日本国際ボランティアセンター（JVC）へご支援、ご協力をいただきありがとうございます。
この度、東京事務所を移転いたします。2012 年 3 月 1 日より
以下の住所での業務を開始いたします。
■ 3 月 1 日からの新住所〒 110-8605 東京都台東区上野 5-3-4
TEL：03-3834-2388

FAX：03-3835-0519

クリエイティブ One 秋葉原ビル 6F
E-mail：info@ngo-jvc.net（郵便番号、電話・FAX 番号、メールアドレスは変更ございません）

発行人＝谷山 博史
編集人＝大野 和興・清水 俊弘
編集スタッフ＝細野 純也
発行＝日本国際ボランティアセンター︵ＪＶＣ︶東京事務所〒一一〇︲八六〇五 東京都台東区東上野一︲二十︲六 丸幸ビル六階
電話︵〇三︶三八三四︲二三八八
ＦＡＸ︵〇三︶三八三五︲〇五一九
印刷＝ベスト・プリンティング

新しい事務所は、床材や棚類に国産の間伐材を有効利用した空間になります。JVC の事
務所を通して、地域資源の循環や、持続可
能な社会づくりへの関心を高めていただけることを願っています。
新しい事務所でのイベントを 3 月に行なう予定ですので、改めてご案内いたします。

■新事務所へのアクセス
JR 秋葉原駅 中央改札口から徒歩 7 分。
JR 御徒町駅 南口から徒歩 7 分。
東京メトロ銀座線 末広町駅 から徒歩 2 分。

日本国際ボランティアセンター（Japan International Volunteer Center）は、1980 年 2 月、タイのバンコクで誕生した市民による国際協力団体です。JVC の活動目的は、
国際社会のなかで、社会的、精神的、物理的に困難な立場を強いられているアジアやアフリカ・中東の人びとに協力すると同時に、地球環境を守る新しい生き方と人間関係をつくり出そうということにあります。そのため私たちは、自らの意志で JVC に参加し、活動を継続してきました。JVC はボランティアという言葉を、「自発的意志をもって、責任ある行動をとる」という意味で団体名として使っています。

■ JVC では会員を募集しています。

定価＝五〇〇円︵税込︶

会員は総会に出席し、JVC の方針などを決定するほか、情報・資料の入手、各種の活動・報告会・学習会等へ参加することができます。会員の方には年 6 回この会報誌と年次報告書をお届けします。
◎一般会員 10,000 円◎学生会員
5,000 円◎団体会員 30,000 円※それぞれに正会員と賛助会員があります。
入会のお申し込み、会員の方のメールマガジンのお申し込み、住所変更などは会員担当の寺西へ。
→ s-tera@ngo-jvc.net

会員数（2 月 3 日現在） 合計 1,224 名（正会員 604 名、賛助会員 620 名）■オリエンテーション（説明会）にお越しください。
JVC の活動内容をご紹介しています。お気軽にご参加ください。
会場は JVC 東京事務所、参加費は無料、予約不要です。
◎第 1 月曜日午後 7：00 − 8：30
◎第 2・第 4 土曜日午後 2：00 − 3：30

■ E-mail
info@ngo-jvc.net■ウェブサイトhttp://www.ngo-jvc.net/※本誌の記事・写真等の無断転載・複写を禁じます。
※本誌は、日本の森の間伐材を有効利用して作られた用紙「間伐材印刷用紙」（古紙 90%、間伐材パルプ 10%）で作成しました。