子どもたちにつむぐ
食と農で描く、自然と調和したまち“みたか 100 年の森”の物語～学校給食への地場農産物使用と有機化促進の提案～

みたか 100 年の森の和を醸成する人々
ルモアン直美
眞弓 英和
高橋由紀子
中村 陽子
化が進む国内外の先進事例を取り上げ、その原動力

はじめにとなる学校給食の有機化と、国際協定と連動した自治力の重要性について述べます。

いま地球では、異常なスピードで種の絶滅が進み、第 3 章では三鷹市に学校給食の有機化を導入する

生物多様性と生態系サービスが消失し、多くの人はにあたって、三鷹市と近隣各市の状況調査を行い、自らが自然の一部であることを忘れてしまっていま

導入の課題を検討、施策について提案します。

す。私たちはこの現代社会のありようを危惧し、食第 4 章では、なぜこの状況下でも人と社会が変わと農、生態系に配慮した持続可能な社会をテーマに、れないのかを概観し、私たちの市民活動が、みたか

自然・生態系・都市農業・地産地消・健康などに関のまちの変化にどのように関わっていけるのかを述

わりを持つ個や団体がゆるやかにつながる「みたかべます。2020 年は未来像として描いた「みたか 100

100 年の森」を醸成していこうと 2019 年の末に活動

年の森」を通じて、テーマに共感する仲間とのゆるを開始しました。

やかな繋がりの和が醸成されました。このゆるやか

次のページに掲げるイメージ図、「みたか 100 年で有機的な互いの「和」こそが、私たちが目指す「みの森」（図 1）はこのテーマのもとに出されたさまざ

たか 100 年の森」の土壌であり、そのものなのです。

まなアイデアを未来像として描いたものです。本稿

1 国際的な課題と活動の背景

は、この未来像の実現に向けた活動の最初のステップとして、背景となる問題の現状をまとめ、三鷹市

1.1 「IPBES 生物多様性と生態系サービスに関すという地域の中でこうした地球規模の課題を共有しる地球規模評価」の示唆ていくための方法を探ります。
本稿の第 1 章では、活動背景の科学的根拠として

まず、私たちの活動背景となる生物多様性の問題「IPBES 生物多様性と生態系サービスに関する地球が、国際的にどのように位置づけられ、取り組まれ規模評価」を取り上げ、生物多様性と生態系サービているかについて概観します。

ス消失の主要因とされる土地劣化の根幹原因と、そ「生物多様性（Biodiversity）」は、本稿の土台との消失が気候変動や新型コロナウイルスの出現ともなる世界観です。地球上の生きものは 40 億年とい相互関係することを概観し、現代社会のありようをう長い歴史の中で、さまざまな環境に適応して進化問題提起します。

し、3,000 万種ともいわれる多様な生きものが生ま第 2 章では、土地劣化の根幹原因である工業的なれました（環境省 2020）。その中には、ヒトやトラ「食」と「農」から、生態系に配慮した持続可能なやパンダ、イネやコムギ、大腸菌、さまざまなバク「食」と「農」にシフトすることで、現代社会の価テリアまで、多様な姿の生物が含まれます。これら

値観や行動が変わる可能性について概観します。変の生命は一つひとつに個性があり、全て直接に、間1208

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究

図1

みたか 100 年の森

2209接的に支えあって生きています。自分一人、ただ一来しましたが、私たち人間の活動が第 6 の大量絶滅

種だけで生きていくことはできません。多くの生命に追い込むといいます。

は他のたくさんの生物と直接かかわり、初めて生きこれほど多くの生物を絶滅の危機にさらしていていくことができます。この生きものたちの、命のる要因は複数ありますが、土地利用の変化が主要因

つながりが、生物多様性と呼ばれます。生物多様性とされます。1970 年以来、世界人口は倍増し、世界とは、この地球という一つの環境そのものであり、経済の規模は 4 倍に成長、国際貿易の量は 10 倍にそこに息づく生命の全てを意味します。この生物の増えました。この膨れ上がる人類に十分な食料と衣多様性を包括的に保全するとともに、生物資源を持類とエネルギーを与えるために、各地で森林が驚く

続可能な形で利用していくために採択された国際条ほどのペースで切り倒され、特に熱帯地域の森林は約「生物多様性条約（CBD）」は、生物多様性につい異常なペースで減少しています。1980 年から 2000

て「種」
「遺伝子」
「生態系」の 3 つのレベルで捉え、年の間に失われた熱帯林の面積は、1 億ヘクタール

次の 3 点を目的としています（公益財団法人世界自に及び、これは日本の国土面積の 2.646 個分に当然保護基金ジャパン 2019）。

たります。南米での牧畜と東南アジアのパーム油生① 生物の多様性の保全産が、その主な原因です。森林よりさらに破壊の度② 生物資源の持続可能な利用合いがひどいのが湿地帯であり、1700 年にあった③ 遺伝資源の利用から生ずる利益の公正かつ衡湿地帯のうち 2000 年に残っていたものは 13％に過平な配分ぎません。各国で都市部は急速に拡大し、都市地域の面積は 1992 年から倍増しました。土地利用のほ

その上で「IPBES 生物多様性と生態系サービスにかにも、狩猟や直接的な動物搾取、気候変動、公関する地球規模評価」（以下、IPBES 地球規模評価報

害、侵入種などが脅威となり、複合的に事態を悪化

告書）
は、科学的な根拠を示す重要なナレッジです。

させているといいます。

IPBES は 2012 年に複数政府の決議により設立され、これらの直接的要因の背景には、生産・消費パ

130 を超える加盟国を持つ独立した政府間組織としターン、人口の動態と推移、貿易、技術革新およびて、地球上の生物多様性、生態系およびその寄与、ガバナンスといった社会の価値観や行動が存在しま

ならびにこうした貴重な自然の財産を守り持続的にす。自然資源の利用者・受益者（先進国・都市生活利用するための「選択肢」と「行動」に関する知識者等）の多くが土地劣化1）の影響を直接受けないたの現状を客観的、科学的に評価し、政策決定者に提め、全世界の行動につながっていないことは重要な供しています。

課題であり、直接要因のみならず、間接的要因を同2019 年に承認されたこの報告書は、2005 年のミ時に克服していく必要があります。例えば、消費者

レ ニ ア ム 生 態 系 評 価 （ Millennium Ecosystem

が自らの消費が遠く離れた自然や環境にどのようなAssessment）の公表以来約 15 年ぶり、政府間組織に影響を与えるかを考える事が出来ないくらい、遠いよるものとしては史上初めて、自然界の現状と傾向、場所からの資源の搾取を促すマーケットや仕組みもこの動向が社会にとって意味すること、その直接的これにあたります。

および間接的な要因、さらには万人のよりよい将来

報告書はこの衰退の動きは食い止めることがでを約束するために今からでも取りうる行動についてきるものの、
人類の自然の関わり方が全面的かつ「抜評価します。

本的に変化（Transformative Change）」する必要が様々な現象を総合して、約 100 万種の動植物が数あると結論します。損失を止めるには直接要因に対十年のうちに絶滅すると警告し、この絶滅のペース

処するだけでは不可能であり、重要な介入点（レバは過去 1000 万年の平均より 10 倍から 100 倍速いとレッジ・ポイント）に焦点を当てた統合的、順応的、

述べ、
過去 50 年の人間活動によって地球環境が負っ包摂的なガバナンス介入（レバー）により、人間活

た傷は極めて深刻だと指摘します。地球では過去 5動の基となる間接要因（価値観と行動）に変化を促

億年の間に、恐竜など生物種の大量絶滅期が 5 度到す「変革」を必要とし、これらを促進する緊急かつ3

210

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究

協調的な努力が行われることで 、自然を保全、
再生、い土へと変えていきます。またこの共生関係は、植

持続的に利用しながらも、同時に国際的な社会目標

物にファイトケミカルという抗酸化力をもたらしまを達成できるとします（図 2）（公益財団法人 地球す。ファイトケミカルは第 7 の栄養素として注目を

環境戦略研究機関 2020）。

集めており、植物だけが持つ、色素・苦味・渋味・辛味などの成分です。
ところが化学肥料を与えると、

1.2

土地劣化の根幹原因である工業的な「食」と植物は自分が作り出した炭水化物を出さなくとも、｢農」

根の回りにある栄養をただ吸うことで成長し続ける

人と自然が調和する未来像を描き、行動を促すた

ことができるため、土壌微生物との共生関係が断ちめの介入を検討するうえで、生物多様性損失の主要切られます。土壌微生物との共生関係を失った植物因である土地利用の変化と土地劣化について理解をはファイトケミカルを失い、病原菌にも弱く、害虫深める事は重要です。

にもやられやすくなり、農薬が不可欠となります。

植物は光合成することで生きるエネルギー、炭水

そうして土壌は、より微生物が生きられない環境と化物を作り出しますが、ミネラルを得るためには土なり、土地劣化を進めます（デイビッド・モントゴ

壌微生物の力が必要であり、その土壌微生物を自ら

メリー／アン・ビクレー 2016）。

のもとに集めるために、作りだした炭水化物の 4 割「IPBES 地球規模評価報告書」の執筆機関の一つ

近くを地面に流します。集まってきた微生物たちはである国連食糧農業機関（FAO）によると、食料生産

それで繁殖し、お返しにミネラルを植物に与えます。

に重要な地球上の土壌の 33％以上がすでに劣化しこの「共生」によって土が増やされ、地球は生命がており、2050 年までに 90％以上の土壌が劣化する

豊かな星へと変わってきました。中でも菌根菌は土可能性があるとします。自然生態系から農業や管理壌の中に菌根菌糸をはりめぐらせ、植物が必要な 9された森林のような人間の目的に沿った生産的生態

割の水分とミネラルを提供して通気性も保水性も高系への転換は、人間社会に利益を生み出すことが多出典：武内和彦,「自然の恵みを継承できる社会への変革」,2020,
https://www.iges.or.jp/sites/default/files/inline-files/3_TakeuchiKeyNote_1.pdf , (2020 年 8 月 12 日取得)

図2

地球規模の持続可能性に向けた「社会変革」

4211い一方で、生物多様性や生態系サービスの消失を引て 3 種類を使用禁止、トルコは 2018 年に 3 種を使

き起こします。膨れ上がる人口、先進国の大量消費用禁止としました。

のライフスタイル、開発途上国や新興国における消ところが日本では 7 種の全てが使用可能3）であり、費の増加、それらを支えるために大量生産される工次世代ネオニコチノイド系農薬の新規登録や、2015

業的な「食」と「農業」が、持続不可能な今の社会年には残留農薬基準値を大幅に引き下げなど、使用の根幹にあります。

を拡げる動きです。2015 年には製造会社である住友

1.2.1

化学が中心となり、春菊は 50 倍、ミツバは 1,000 倍、

ネオニコチノイド系農薬の危惧
2）

農薬の中でも、ネオニコチノイド系農薬 の影響

ホウレンソウは 13 倍もの規制緩和を求め、農水省は深刻です。IPBES が 2016 年に発表した「送粉者とや厚労省は同社の要求に応えました。日本の残留農

食料生産に関するアセスメント報告書」でも、ミツ薬基準値はアメリカの数倍、EU の数十倍から数百倍バチなど花粉媒介生物を減少させている可能性が指といわれます。環境省は 2020 年の 4 月に、新規に登摘されました（公益財団法人 地球環境戦略研究機関

録される農薬の安全性審査の対象となる影響評価生

2017）。日本でも 2000 年代からミツバチ大量死にと物に野生のミツバチを追加する方針を固め、農林水

もなうミツバチ不足が問題になり始め、北日本での産省も 2020 年 4 月施行の改正農薬取締法で、影響

ミツバチ大量死の多発については畜産草地研究所が、評価対象に飼育用ミツバチを加えたほか、農薬の容

水田でのカメムシ対策に使うネオニコチノイド系農器に被害を与えない使用方法を表示することなどを薬が原因との結論を報告。2009 年の農林水産省の調義務付けました。その一方で、2020 年の 1 月から 3

査でも、21 都道府県で花粉交配のためのミツバチの月にかけて農林水産省は、ネオニコチノイド系で 5不足が報告されました（NPO 法人 ダイオキシン・環種類、
フィプロニル系で 1 種類を新規登録しており、

境ホルモン対策国民会議 2016）。他にも、2016 年に利用は拡大しています。

国立環境研究所の報告より水田でのトンボ（アキア

実は三鷹においても 2018 年に、東京都三鷹市議会よカネなど）への強い負の影響がみられることや（国り「生態系への影響が指摘されているネオニコチノイ

立研究開発法人国立環境研究所 2016）、2019 年の産

ド系農薬の規制を求める意見書」（三鷹市議会 2018）

業技術総合研究所（茨城県つくば市）や東京大学のが国会と政府に提出されました。意見書では国会及び研究では、島根県宍道湖でのニホンウナギやワカサ

政府に対して、下記の事項を強く求めています。

ギの減少の原因であることが高いと報告されました

1. フランスなどヨーロッパ等でのネオニコチノイ（国立研究開発法人産業技術総合研究所 2019）。

ド系農薬の屋外使用全面禁止の動向を踏まえ、またネオニコチノイド系農薬は、ヒトの発達期に予防原則にのっとって、使用規制に取り組むこおける脳や神経への悪影響が懸念されており、そのと。

可能性を示唆するラットの培養細胞を用いた実験

2. ネオニコチノイド系農薬の食品への残留農薬基（公益財団法人東京都医学総合研究所 2012）や、妊準を見直し、規制を強化すること。

娠中の母親から胎児への移行を裏づける論文（市川・池中 2019）などが発表されています。

1.2.2

ヨーロッパでは 2000 年代初頭からネオニコチノ

遺伝子組み換えとゲノム編集作物・食品の危惧

イド系殺虫剤を規制する動きが始まり、2013 年にネ

遺伝子組み換え（GM）は、従来の品種改良のよう

オニコ系農薬のうち 3 種に対する使用制限が導入さに交配を繰り返すのではなく、種の壁を越えて異なれ、2018 年には主要 5 種のうち 3 種を原則使用禁止

る生物種の特定の遺伝子を導入し、新しい性質を引へ、フランスでは 5 種の全面禁止となりました。米

き起こす技術です。1994 年にアメリカではじめて遺国では 2015 年、環境保護庁（EPA）がイミダクロプ

伝子組み換えのトマトが栽培され、日本には 1996 年

リドなど 4 種類のネオニコチノイド系農薬について、に遺伝子組み換え作物（GMO）が輸入されました。自

新たな農作物への使用や空中散布など新たな使用法

然界では発生しえない新しい性質を人工的に引き起を認めない方針を決め、韓国は 2014 に EU に準拠しこすため、人体や生態系への影響が危惧されます。

5212

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究

新しい技術なためはっきりしてはいませんが、様々作り出し、土壌微生物の共生関係によって土が増や4）な報告があります 。

され、地球が生命豊かな星へと変わってきたのはしかしながら、世界的に遺伝子組み換えの栽培面

1.2 でも紹介しましたが、世界の土壌には 1 兆 5000

積は年々増加しており、2018 年においては世界で 1億～2 兆トンの炭素があるとし、うち表層の 30～40

億 9170 万 ha、世界 26 か国で栽培され、アメリカ

センチには約 9000 億トンの炭素があるとされます。

（39％）
、ブラジル（27％）
、アルゼンチン（12％）
、

実は地上の植生や大気中に存在するよりも多くの有カナダ（7％）、インド（6％）の上位 5 か国で全体の機炭素が土壌の中に存在しています。

91％を占めます。日本では遺伝子組み換え作物は栽「IPBES 土地劣化と再生に関する評価報告書」に培されていませんが、実は 2018 年時点で世界トッ

おいても、土地劣化と気候変動の間の強い相互関係

プの遺伝子組み換え承認数をほこる消費大国であり、を指摘します。2000 年から 2009 年までの期間に、日本に輸入されている大豆やトウモロコシの約 92

土地劣化に起因する CO2 排出量は世界で年間 36～44～94％（2018 年）は遺伝子組み換え作物といわれま

億トンであったとされ、温室効果ガス排出を抑えた

す。ところが日本では、原材料の重量に占める割合

りする土地の再生および土地劣化の削減・防止の取が上位 3 番目以内しか遺伝子組み換えの表示をしな

組は、地球温暖化を 2℃未満に抑えるために 2030 年

くて良い、表示義務が無いものが多い、5％の混入をまでに必要とされる費用対効果の最も高い緩和活動

認めるなどの表示制度の抜け道が多くあり、消費者の 3 分の 1 以上を占める可能性があるとします。まが食べていることに気づけない問題があります。

た土地劣化と気候変動が合わさることで、2050 年まそのような中、2020 年 12 月に厚生労働省の専門

でに世界の穀物生産量が平均 10%、地域によっては家会議は、国内初の「ゲノム編集食品」として販売50%まで減少、2050 年までに 5,000 万人から 7 億人の届け出を認め、今後、ゲノム編集食品の流通が始の人々が移住を強いられる恐れがあると予測します

まる見通しとなりました。遺伝子組換えは外から新（公益財団法人 地球環境戦略研究機関 2021）。

たに遺伝子を挿入する技術ですが、ゲノム編集はその生物が持っている遺伝子を望んだ性質に変える技

1.4

達成されない国際目標と課題術です。日本政府はイノベーション戦略として取り

生物多様性に関する国際目標として「愛知目標」

組む方針です。しかし禁止する国々では新技術などがあります。これは2010年に名古屋市で開かれた国に対して、人の健康や環境に重大かつ不可逆的な影

連の生物多様性条約第10回締約国会議（COP10）で、響を及ぼす恐れがある場合、科学的に因果関係が十

世界各国が2020年までに取り組むべき20の目標とし

分証明されない状況でも、規制措置を可能にする「予て採択されました。2020年はその期限であり、最終防原則」と呼ばれる考えを重視しています。ゲノム

評価を盛り込んだ報告書、「地球規模生物多様性概編集は新しい技術なため、狙っていない変異を起こ況第5版（GBO5）」が9月15日に公表されました（環す可能性、他の生物の遺伝子が残ってしまう可能性、

境省 2020）。愛知目標の20の目標の達成状況を60の抗生物質耐性遺伝子が広がる可能性などがあります。

要素に分解して評価し、2050年ビジョンの達成に向また十分な評価基準のコンセンサスも無く、食品表

けて必要な行動等がまとめられています。その報告示の義務がありません。これでは消費者は、生命にでは、7要素が達成（全体の12％）、38要素が進展あかかわる「食」を自分で選ぶこともできません。

り、13要素が進展なし・後退、2要素が不明とし、20の個別目標で完全に達成できたものはありませんで

1.3

土地劣化と気候変動の相互関係した。達成できなかった要因としては実施側面の弱

土地劣化の進行は、気候変動にも深く関係します。

さが指摘され、実施を重視する流れがあります。こ

植物や土壌には二酸化炭素（CO2）を吸収・保持するれまで指摘されてきた資源動員（資金）の不足に加ことで、温室効果ガスによる気温上昇を防ぐ「炭素えて、国家戦略や国別報告書などの実施・評価メカ

貯蔵庫（カーボンシンク）」の機能があります。植物

ニズムが注視されています。名古屋大学大学院環境は光合成することで生きるエネルギー、炭水化物を学研究科の香坂玲教授は「農林や観光、インフラ、

213

金融などへの（環境セクターの）食い込み、横への的な解決を成さなければ、今後も新たなパンデミッ

広がりが足りなかった」と、課題を横断的に解決すクが継続的に発生する可能性が高いことが分かりまることも指摘します（関口 2020）。「愛知目標」にす（山本 2020）。

続く、世界の生物多様性保全の新たな目標「ポスト

パンデミック発生の要因について、国連環境プロ2020 年 目 標 」 で は 、 「 持 続 可 能 な 道 へ の 移 行

グラム（UN Environment Programme）、国際家畜研（Transitions to Sustainable Pathway）」として

究 所 （ International

8つの項目の検討と実施が求められ（公益財団法人

Institute）
が2020年7月6日の世界ズーノーシスの日

世界自然保護基金ジャパン）、その中には「土地と（World Zoonoses Day）に合わせて、『次のパンデ

森林」「食料システム」「持続可能な農業」「生物ミ ッ ク を 防 ぐ た め に （ Preventing the next

多様性を含むワンヘルス」などの、土地劣化に深く

pandemic）』を発表しました。その報告書では次の関わる項目も含まれます。

ような要因でパンデミックが起こることが示唆されLivestock

Research

ました（公益財団法人 世界自然保護基金ジャパン

1.5

新型ウイルスの出現と生態系

2020）。
⚫ 1900年には16億人だった世界人口が、2020年

2020年は新型コロナウイルス感染症（COVID-19）
により、人の経済活動が大きく変化した年となりままでに76億人に膨れ上がっていることした。しかし、この現象をウイルスの視点から捉え⚫ この人口増加と共に、畜産の拡大を伴う動物

ると、異なる世界が見えてきます。ウイルスはその由来タンパク質の需要が増え、そのための開生存に宿主の存在を絶対的に必要とします。現在の発が進んだこと⚫ 同じく、森林などの土地改変を引き起こす非ウイルス学の基本的な立場でいえば、ウイルスが究極的に宿主の生存を否定するとは考えられず、むし

持続的な農地の拡大が続いていること⚫ 野生生物の乱獲や過剰な取引などが引き起こ

ろ、宿主の生存可能性を担保しようとする方向への進化を志向するそうです（山本 2020）。ではなぜ、されていること⚫ グローバル化による、人やモノの移動が増加

新型コロナのようなパンデミックが起こったのでしょうか。
農耕以前の人類の健康を推測させる2つのしていること⚫ その中で、食料のサプライチェーンが変化し研究があります。
1つはイェール大学感染症疫学教室
がアマゾンの先住民を対象として行った研究であり、てきたこと⚫ 気候変動（地球温暖化）

もう1つは1846年に行われたフェロー諸島の麻疹流行について行われた研究です。この2つの研究では、数千人規模の人口では、麻疹などの急性感染症は流

パンデミックの発生にも、土地利用の変化、食料行を維持できないことが示唆されました。後の研究のサプライチェーンの変化、貿易、気候変動などがによって麻疹の恒常的流行には、25万人規模の人口関係しました。前項で「ポスト2020年目標」においが必要だということが明らかになりますが、そうして「生物多様性を含むワンヘルス」が言及されたこ

た人口規模を持つことは、農耕・定住が始まってかとについては述べましたが、4つの行動ターゲットにら可能となり、感染症は人類にとって比較的新しい

おいて人の健康に直接言及されており、「ワンヘル

病気といえます（山本 2021）。

ス（One Health）」の重要性が再認識されています。

そのような状況の中で、近年のコロナウイルスのワンヘルスは国際的に統一された定義はないものの、発生頻度は異常です。かつて野生動物から人社会に動物とヒト及びそれを取り巻く環境（生態系）は、入って来てパンデミックを引き起こしたコロナウイ

相互につながっていると包括的に捉え、関係する

ルスは過去1万年で7種類ほどですが、そのうちSARS

様々な分野が「ひとつの健康」の概念を共有して統コロナウイルス、MERSコロナウイルス、新型コロナ

合的に問題解決に当たるべきという考え方が共通でウイルス（2019-nCoV）の3種は過去20年に起こります。

した。この頻度はあきらかに度を超えており、根本例をあげると、人の身体は多様な微生物の集合体

214三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究

2（ヒト・マイクロバイオーム）5）で成り立っており、｢食｣と｢農」で変わる自然と調和する社会

そのおかげで遺伝子レパートリーが増え、免疫、消2.1 生態系に配慮した農業、アグロエコロ

化、神経系の健康に重要な何十種類もの必須栄養をジーで変わる未来

吸収することができます。山本太郎によれば、それらの微生物は人の細胞とやり取りをしながら、私た

土地劣化を進める工業的な食と大規模農業に対ちの身体の生理機能をコントロールしていますが、して、生態系に配慮した持続可能な農業であるアグ

近年では、そうした微生物の撹乱が、肥満、糖尿病、

2018 年 12 月 17
ロエコロジー6)が注目されています。

自閉症、花粉症といった「現代の疫病」を引き起こ

日に国連総会本会議では「小農と農村で働く人びと

すという事が分かっており、唯一の共通点は過去30の権利宣言（小農の権利宣言）」が採択され（日本政～50年間に急増していることであり、食の近代化、府は棄権）、2019 年からは国連「家族農業の 10 年」

抗生物質の乱用、帝王切開の過剰な実施などが、が始まりました。家族農場は世界農場の約 9 割を占我々に常在する微生物を撹乱する事に繋がっていめ、日本でも農業経営体の約 98%（2015 年農林業セ

るといいます。150年ほど前にはじまった近代医学ンサス）を占めますが、国連は家族農業が、持続可

では、感染症の由来が微生物によって起こされるこ

能な開発目標（SDGｓ）の 17 あるすべての目標に大とを発見し、抗生物質やワクチンでその病原体を無きな貢献をするとみています。

くすことによって治療を行ってきましたが、そうし

工業的農業は、遺伝子組み換え種子などを用いたて分かったことは、私たちの身体に必要なものは私

大規模単作経営が中心となっており、その際に使用たちの周りにいた微生物でした（山本太郎 2017）。

する農薬によって多くの生命が死滅することは 1 章

土壌微生物と植物の共生関係は1.2.で述べた通りで述べた通りです。これに対し家族農業では、多様ですが、人もまた、微生物によって支えられていまな作物が栽培され、農薬使用率も少ないことから、す。

生物多様性を保護します。家族農業が持続可能な自日本にもワンヘルスの実現に取組む県がありま

然共生社会への移行においてその役割を果たすためす。福岡県では新型コロナウイルス感染症は、人とには、化学農薬・肥料、除草剤、抗生物質などを多動物双方に感染する「人獣共通感染症」の一つであ投するモノカルチャー（単一栽培）の慣行農法ではり、森林開発などにより生態系の崩壊が進み、人となく、アグロエコロジー（生態系に配慮した農業）

野生動物の生存領域が近づきすぎたことで、動物がと呼ばれる農業への転換が不可欠です。農薬や化学持つ病原体が抵抗力のない人間にも感染するように肥料など生態系の外部からの投入物を減らし、微生なったとし、人と動物の健康並びに環境の健康（良物の力を最大限に活用する農業のやり方は有機農業

好な自然環境の保全状況）は、密接に関連し合う一や自然農法に通じ、その実践には耕畜連携、堆肥や体のものと考えます。2016年に同県の北九州市で開作物の残渣の活用、混作や輪作を通じた害虫や自然催された「第2回世界獣医師会・世界医師会“One

災害に強い農業をめざすこと、温室効果ガス排出を

Health”に関する国際会議」では、ワンヘルスの理

減らし気候変動を予防することが含まれます（農民

念を実践する上で基盤となる「福岡宣言」がまとめ

運動全国連合会 2020）。

られました。
2020年6月の本県議会定例会で条例制定

2006 年に実施した 55 カ国での 198 のプロジェクを含めた「人獣共通感染症への対応力の強化に関す

トの比較研究では、アグロエコロジーに転換すればる決議」が議決され、2021年1月5日には「福岡県ワ

平均でほぼ 80％の収入が増えることも明らかにさンヘルス推進基本条例」が公布されています（福岡れました。2009 年には 59 の政府と世界銀行を含め県議会議員提案政策条例検討会議委員 2021）。

た諸機関による 400 人の科学者たちが 4 年をかけて行った報告書、「開発のための農業科学技術の国際的検証」が発表され、農業の未来はアグロエコロジーに託すしかないと結論づけられました（小規模・家族農業ネットワーク・ジャパン編 2019）。

215

日本ではアグロエコロジーという言葉こそ浸透

有機農業面積の前年比成長率を大陸別で順に見していませんが、有機農業、自然農法、産消提携な

ると、
アジア（8.9%）、
ヨーロッパ（8.7%）、
北米（3.5%）、

どの実践のなかには、アグロエコロジーの要素を体オセアニア（0.3%）、アフリカおよびラテンアメリカ

現したものが数多くあり、技術的にも確立されてい（0.2%）と続き、アジア大陸で有機農業の普及が進ます。また山間部が多い日本には、欧米のような地んでいることがわかります。

平線を見渡すような広大な農地がないため、大規模小売売上高で見た世界の有機市場規模は、2018 年

経営ができる生産者もほとんどおらず、昔から家族の統計データで初めて 1,000 億米ドルを上回りまし

単位の「小農」が中心でした。小農、家族経営、多。世界最大
た（967 億ユーロ、約 11 兆 6,000 億円7））

様な作物、有機的な循環といったアグロエコロジーの市場を誇るのは米国で、その額 406 億ユーロ（約の概念は、日本人にとっては昔ながらのなじみ深い

4 兆 8,700 億円）に上ります。2 位はドイツで市場規原風景と呼べます。在来品種、多様性、小規模、有模は 109 億ユーロ（約 1 兆 3,000 億円）、3 位はフラ

機栽培といったアグロエコロジーの本筋にあるもの

ンスで 91 億ユーロ（約 1 兆 900 億円）となりますは、有史以来世界中で代々行われてきた農業の在り（すべて 1€＝120 円で計算）。EU 連合としてヨーロッ方そのものです。

パ全体で市場規模を見ると、米国についだ 373 億

しかし日本の現状は、農業革命の名のもとに行わユーロとなり、このトップ 2 地域を合わせると世界れてきた農協再編、企業の農業参入、農業の大規模

全体の 80％を超える巨大市場になります。3 位は中化、農産物の輸出産業化などの農業政策によって、国で 81 億ユーロ（約 9700 億円）、この 3 地域で世界

農業従業者の減少が続いています。農林業センサス

市場の約 9 割を占めます（レムケなつこ 2020a）。日の調査結果によると、1960 年には 1,175 万人いた自本の有機市場規模は約 640 億円で世界 13 位です。

営農業の基幹的農業従事者も、2020 年は 136 万 1000

年間平均一人当たりのオーガニック商品消費額人となり、5 年前と比べても 39 万 6000 人減と、過が最も高かったのは、スイスとデンマークで両国と去最大の減少数でした。経営耕地面積別に農業経営

もに 312 ユーロ（約 37,440 円）。日本の一人当たり

体数をみると 5 年前にくらべ北海道では 100ha 以上

消費額は約 1,024 円8）であり、大きな開きがありま

層が 18.1％増え、都府県では 10ha 以上層が増加し、す。

50～100ha 層が 39.5％と最も増加しました。経営耕地2.3

面積の集積割合をみると、10ha 以上が 55.7％を占め、先進各国の自治による国際協定と連動した取り組み

1 経営体あたりの経営耕地面積は 3.1ha と初めて 3haを超えました。家族農業経営の減少が続くなか、法人

工業的な食と農は、経済や文化などが国家や地域化や規模拡大が進展しており、世界の潮流とは逆行しを超えて、地球規模で拡大しています。その仕組み

ます（一般社団法人 農協協会 2020，農林水産省 2019）。

は生物多様性を損失し、富は一部の産業と階層に集中し経済格差を拡大します。そのような中で、前述

2.2のアグロエコロジーにみる社会運動と同じように、世界で広がる有機農業の市場

国際協定と連動しながら地域の自治で食と農を守る

2020 年に FiBL と IFOAM より発表された、世界の取り組みが広がっています。

農業の動向についての最新の年鑑「The World of

2.3.1

Organic Agriculture 2020」（内容は 2018 年末の農民集会からはじまった社会運動「オーガニックムーブメント」

データをもと）によると、世界全体の有機農業取組
面積は 7,150 万 ha で、昨年から 202 万 ha 増加しま

欧州には有機農業の先進国とよべるドイツ、イタした（前年比 2.9%増、東京ドーム約 42 万 5 千個分）。

リア、
フランス、オーストリアが集まっていますが、総農地に占める有機農地の占有率を国別に見ると、はじまりは、「オーガニックムーブメント（有機農業

リヒテンシュタイン（38.5%）、サモア（34.5%）、オー運動）」と呼ばれるグローバルな社会運動です。1920

ストリア（24.7%）と続き、日本は 109 位（0.2%）と年代、化学肥料や農薬に依存する近代農業が導入さ

大きな開きがあります。

れ始めた頃、農業の化学化に異を唱えたヨーロッパ

9216

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究

中の農民が、バイオダイナミック有機農法を提唱し日には無理なく地元でできる運動として、米国全国

たオーストリア人哲学博士ルドルフ・シュタイナー

172 カ所で遺伝子組み換えに反対し、食品表示義務をセミナー講師として招き、当時のドイツ領に集いを求めるパレードを行いました。
この流れは 2014 年

ますが、この農民集会がのちにオーガニックムーブに全米初となるバーモント州の遺伝子組換え食品のメントの始まりだったと言われます。

表示義務化法の成立、2016 年の合衆国連邦議会で、1940 年代後半、戦後の食糧難などを背景に、安価

遺伝子組換え食品表示義務化法の成立につながりまで効率よく大量に生産されることが食料生産にとっすが、この法律によって先に成立した州法は無効化て最も重要な要素となっていき、その後近代農業がされたうえ、大きな抜け穴が出来るなどの課題も生本格化すると、レイチェル・カーソンの著書「沈黙まれました。

の春」（1962 年）に代表されるような化学肥料や農「ザ・フード・プロジェクト」（以下、FP）は、ア

薬による環境汚染、健康被害が世界中で露呈され始

メリカ・マサチューセッツ州東部の北岸地域とボス

めます。ここから、当初は小さな農民集会だったもトンで 6 つの農場をもち、合計 70 エーカー（28 ヘのが、より多くの個人・企業・組織を巻き込み、「オークタール）の農地で、多種類の野菜、ハーブ類、花ガニックムーブメント」へと発展していきました。

卉、果実を栽培するとともに、小規模農場が出荷でこの社会運動の最たる成果として 1972 年に実をきるファーマーズ・マーケットの運営販売や、CSA9）結んだのが、IFOAM（国際有機農業運動連盟、以下を通じての販売を行う非営利団体です。①手ごろな

IFOAM）という現在ドイツ・ボンに本部をもつ国際機

価格で地元の農産物を手にすることができる地産地関の設立です。現在、IFOAM は EU に政策提言やロ消のフードシステムを構築、②低所得者が健康的なビー活動を行うなど、業界では有機の国連とも言わ生鮮食品を購入できる機会を拡大する、③次世代のれるほど多大な偉力を持つ団体にまで成長していま

若い指導者の育成をめざす取り組み、
を行い、
84.7％

す（レムケなつこ 2020b）。

が民間寄付金によって成り立ちます。この有機農業運動はコミュニティの再生にも結びつき、新しい豊2.3.2

かさとして「消費者が消費者に留まらず、食の生産・

米国の GMO 禁止と GMO 表示を求める運動

農業に参加」する機会を提供しています。

米 国 の カリフ ォ ル ニ ア 州 メ ン ド シ ー ノ 郡では2004 年に住民投票の結果、全米ではじめて遺伝子組
み換え栽培禁止の条例が採択されました。この郡は

2.4

変化の原動力となる学校給食の有機化

有機ワインの生産地域であり、過去にも GMO 栽培がこれらの有機を推進する多くの国では、学校給食、試みられたことが無かった背景がありますが、その公共のカフェテリアでの有機農産物の購入が川下の後、トリニティ郡、マリン群、フンボルト郡でも GMO

政策として需要の伸びを下支えし、有機農業政策の禁止条例が成立し GMO フリーゾーンが拡大していき向上を目的とした都市間ネットワークの形成が試みます。メンドシーノ郡では、2020 年に禁止範囲を従られます。
名古屋大学大学院 環境学研究科教授 香坂玲の話に来の遺伝子組み換えだけでなく「ゲノム編集」にまよると、例えば、欧州では学校への果物、野菜、牛乳で拡げることを決定しました。
「Non-GMO Project」は、米国の非営利団体で、非の流通を支援する政策があります。ドイツでは有機食

遺伝子組み換えであることが明示されている食品を材の使用目標を最低 10％に掲げる国規模の政策があ推奨し、遺伝子組み換え商品を回避する唯一の独立

り、ブレーメンでは 10 ヶ月の実証実験と調理士のト

検証機関です。2007 年にカリフォルニアとトロント

レーニングを行い、フライベルクでは学校給食への大の二つのスーパーが始めた組織で、Non-GMO 食品の

手冷凍食品会社の参入を抑えるため、食育のため遠足

自主規格を定めて食品の任意認証を行っています。

が可能な距離（片道 1 時間）という条件を追加するな「マムズ・アクロス・アメリカ」は、全米各地のどの都市規模の政策があり、それぞれのレベルで複合

母親たちをつなぎ、遺伝子組換え食品に NO を唱え的な取り組みが行われています。また都市間ネット

る市民団体です。2013 年 7 月 4 日の米国の独立記念

ワークも生まれ、14 都市が参加してノウハウや気をつ

10

217

2.6

けるべきポイントを共有し、冊子にまとめています。

日本国内で自治に取り組む地域と地域間
ネットワーク

都市毎の政策の学び合いは、継続的な新政策実施の動機にもつながり、学校などの公共調達での有機農産物

実は既に日本でも、図 3 のように学校給食の有機の消費が増加しているといいます（名古屋大学大学院

農産物利用の推進、遺伝子組み換え作物を栽培しな環境学研究科持続的共発展教育研究センター（Ryoい宣言、種子を守る条例の設置など、国際協定と連動

Kohsaka Lab Channel 香坂玲）2021）。

した方針を定めて自治に取り組む地域が多数存在しました。各地の取り組みについて簡単に紹介します。

2.5

ア. 千葉県いすみ市

食の安全と自治力の向上に繋がる地産地消

地産地消の取り組みも重要です。輸入食品には、

市長主導で始まった取り組みは、子どもたちに食

必ず時間と距離の問題が伴います。鮮度の低下、害

べてもらいたいとする生産農家の声もあり、わずか

虫、菌類などの発生を、経済効率を踏まえて解決す4 年で 100％有機米給食を実現。民間稲作研究所10）

るには、農薬などの化学物質や化石燃料などの使用の技術が有機稲作を支える。また、2017 年に土着菌は避けられません。結果として、国内や地域で生産

堆肥センターを設立し活用促進、各拠点を繋げるプ

できれば不要で起こりえない課題や問題、負荷が伴

ラットフォーム化に取り組み、2020 年には有機野菜

うことになります。2010 年の日本のフード・マイ

7 品目も給食に加わる。

レージは、8,669 億ｔ･ｋｍで世界一位であり、韓国・

イ. 千葉県⽊更津市

アメリカの約 3 倍、イギリス・ドイツの約 5 倍、フいすみ市の後に続く形で、有機栽培技術を導⼊。

ランスの約 9 倍の水準に相当します（農民運動全国

有機⽶の⽣産量は 2020 年で 11％だが、 2026 年に連合会 2020）。コロナで自粛要請が続くなか、地産は 100％まで増やしていく計画である。

地消で経済の正常化を探ろうという動きも広がってウ. ⻑野県池⽥町・松川村
共通の給食センターで、池⽥町産無農薬有機栽培

いますが、その取り組みから生まれる食と農の関係
は、農産物の生産、流通、消費の新たな在り方を喚

⽶を給食に提供している。

起することにもなります。これは先に第 1 章で問題エ. 愛知県東郷町として取り上げたテレカップリングを物理的に近づ

2019 年から有機野菜を使った給食を提供。有機野菜

けることにもなり、多くの農家は子どもたちや栄養の費⽤は公費で負担。
給食はセンター⽅式で作られる。

士の声に耳を傾けることから、食の安全にもつながオ. 熊本県⼭都町
⽇本有数の有機農業の町であり、有機 JAS 認証事

り、地域コミュニティの活力、ひいては地域住民の業者数が日本一の数を有する。学校給食にも有機農

自治力の向上へとつながります。
埼玉県は 2019 年に、発生する食品ロスをその地産物が提供されている。2003 年に山都町有機農業協

域内で活用する「地産地消型食品ロス削減モデル」

議会が発足し、「山都町有機農産物フェア」を毎年開を構築したことを公表しました。このモデルでは農催。平成 29 年に熊本県内の自治体では初めて「く産物直売所と子ども食堂を直接マッチングさせるこ

まもとグリーン農業宣言」を宣言する。

とで、「生鮮食品の活用」「運搬の問題」「保管場所のカ. 宮崎県綾町問題」の 3 つの課題を解決できるといいます（埼玉

有機農業の発祥の町。1988 年には「綾町自然生態県庁環境部資源循環推進課 2019）。食品ロスの問題

系農業の振興に関する条例」を制定し、直売所「ほはもちろんのこと、三鷹市においても、子どもの居んものセンター」を設置。また有機農業実践振興会

場所づくりや、子ども食堂を行う特定非営利活動法を設け、会員に対して政策支援を実施。学校給食に

人だんだん・ばぁなどが活動しており、市内で食事も 100％綾有機⽶が提供される。

に困っている子どもがたくさんいるといいます。表農林水産省では 2019 年より、有機農業を生かし面化されにくい問題ではありますが、これも地産地て地域振興につなげている又はこれから取り組みた消が担う大事な役割として検討できるのではないでいと考える市町村や、このような市町村をサポート

しょうか。

する都道府県、民間企業の情報交換等の場を設ける

11

218

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究ため、「有機農業と地域振興を考える自治体ネット

なり、2050 年までに化学農薬の使用量を 50％、化学ワーク」（農林水産省 2021a）を立ち上げました。

肥料の使用量を 30％、それぞれ削減するとともに、2021 年 3 月 2 日時点で 25 市町 13 件が参加してお有機農業に取り組む面積を 100 万 ha に拡大するな

り、紹介した千葉県いすみ市、愛知県東郷市、宮崎

どの目標が掲げられました。これらの目標も後押し

県綾町なども参加しています。有機農業者のネットになるはずです。

ワークづくり、自治体のネットワークづくり、事業

3者のネットワークづくり、研修会の開催、実需者と三鷹市の学校給食の有機化に向けた調査と提案の連携強化、地域におけるオーガニックビジネスの実践拠点づくりなどのサポート（農林水産省 2021b）

まずは三鷹市の都市農業と学校給食の現状を知と合わせて、学校給食を含めた安定供給体制の構築

るべく、近隣各市と合わせて比較調査を行いました。

に伴うサポートもあります。三鷹市でもこの地域間
ネットワークを、助成や情報交換の場として活かす

3.1

三鷹市と近隣各市の状況調査

ことが出来るのではないでしょうか。

3.1.1

三鷹市の都市農業の状況

また 2021 年 3 月 5 日には、農林水産省の「みどり三鷹市では市街化の進展による農地の減少、農業の食料戦略システム」の中間とりまとめが明らかに従事者の高齢化などの都市農業の厳しい環境変化に

出典：(1) 特定非営利活動法人 メダカのがっこう，2021，『メダカのがっこう第 74 号』，特定非営利活動法人 メダカのがっこう．
(2) 農林水産省生産局農業環境対策課，2021，「有機農業に関する自治体アンケート結果」，（2021 年 3 月 30 日取得，https://www.maff.go.jp/j/seisan/kankyo/yuuki/chosa_jichitai.html）．

図 3 自然と調和する取り組みを進める自治体全国

12

219

対応するために、農業者、市民、市が協働で「農のれ、市民の新鮮で安全な地場農産物への要望もあるまちづくり」の施策を推進するための「三鷹市高まっていますが、堆肥の利用等の環境保全型

農業振興計画 2022」（三鷹市 2019）を策定していま

農業への理解を深め、市民と生産者の信頼関係す。2019 年 3 月には、都市農業をめぐる国の制度がを築くことが大切。

大きく変化してきたことを踏まえて第 3 次改定が行

農地の減少について、税制や生産緑地の問題もあ

われ、農業者、市民、市が協働で「農のあるまちづるので簡単ではありませんが、生産者、または JA だくり」の施策を推進することを目的としています。

けで取り組んで解決できるものではなさそうです。

本書によると、
平成 22 年から 27 年までの 5 年間に、2020 年 4 月から 10 月にかけて行った市内 3 件の農農家人口は 11.0％、農家戸数は 10.8％、耕地面積は家への聴き取り調査では、野菜を卸す相場が安過ぎ

13.2％減少しています（表 1）。今後の農地の保全とるため、農業だけでは生活ができず、不動産業の収利用の促進の課題として、都市環境としての農地の入でバランスをとる現状も伺えました。有機農産物

保全、新制度の活用による農地の保全と活用、税制の推進についても同じように、その価値を理解しての問題、都市緑地としての期待とありました。平成

高い値段でも買ってくれる消費者が増えない事には

28 年産の三鷹市の農業産出額は 9 億 4,800 万円であ

難しいといいます。行政や市民と連携しながら、価り、東京都全体の 3.4％を占めています。有機農産

値を知ってもらうことは出来るはずです。これらは物については、次の記載がありました。

有機農業を社会に普及していくために、取り組むべ⚫

き課題といえます。

農業施策の内、特産地育成事業として行った研修等に、有機農法栽培調査研究。

⚫

⚫

3.1.2

都市農業の方向としての有機・低農薬栽培への三鷹市と近隣各市の生産者及び地場産農取り組み意欲は高くなっているが、その動きを産物の学校給食への使用状況と課題

支える高付加価値化や販売戦略との連携が必要

表 2 は三鷹市とその周辺都市について、生産者及び、な状況にある。

地場産農産物の学校給食への使用状況をまとめたもの

魅力ある都市農業の育成課題として、低農薬、です。学校給食の有機食材についての資料は見当たら

有機栽培等の環境保全型農業は、市街地と調和ず、想定がないようです。地産地消の推進は、食の安した環境づくりや農産物の安全性を打ち出した

全への意識、地域コミュニティの活力、三鷹市の自治

都市農業の特徴を活かす方向として位置づけら

力向上につながります。この土台が、次の有機食材へ

表1

三鷹市の農家人口と耕地面積の推移

13

220

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究のステージに繋がると考え、調査を進めます。

確保する事（51.3%）」ですが、その課題を規格の見

表 2 より、三鷹市は近隣他市と比べて耕地面積や直しにより解決に近づける可能性がある事が分かり

産出額、農業就業人口などは高いものの、学校給食ました。

への地場産農産物使用率は 1 桁にとどまり、大きく

表 3 は、三鷹市の地場産農産物使用率の平成 26 年

後れを取っている事が分かります。ただ、三鷹市の度から令和元年にかけての推移です。三鷹市では平農家への聞き取り調査では、学校給食に提供するだ

成 30 年度から金額ベースの数値も重量ベースと同けの農作物の収穫は可能だが、受け入れの規格が厳様に、母数となる合計額は、果物を除いた金額となしいため、規格に合う量の確保は難しいとの回答でります。金額ベースの推移は平成 29 年度の使用率した。2012 年に公表された農林水産省の「学校給食は下げたものの、全体としては 5 年で約 3.5 倍の成や老人ホームの給食における地場産物利用拡大に向長を見せており、年平均では 29.05%の成長率です。

けた取り組み手法の構築などに関する調査」におい

重量ベースは 5 年で約 2 倍に成長しているものの、て、学校給食の課題の 1 位は「地場食材の必要数を

平成 27 年度以降は伸び悩んでいるようです。

表 2 三鷹市とその周辺都市の生産者及び、地場産農産物の学校給食への使用状況

出典：市の面積は「政府統計の総合窓口 e-Stat」（総務省統計局 2021）にて 2018 年の社会・人口統計体系の総面積より、耕地面積は、農林水産省の令和元年の「作物統計」（農林水産省 2020）より、販売農家数は「東京都の統計」（東京都
総務局統計部 2020）の 2015 年の統計より、農業産出額と作付延べ面積は「東京都農作物生産状況調査結果報告書（平成 30 年産）」（東京都産業労働局農林水産部 2018）より、小学校給食への市内産農産物供給率は各市のホーム
ページに公表されている情報と聞き取り調査によるもの。

14

221

三鷹市では「三鷹市農業振興計画 2022」において、

表 4、表 5 の各調査項目について、次のことが読「地産地消」の取組推進が掲げられ、市内産野菜のみ取れます。

学校給食への活用を推進しています（三鷹市役所 生

ア. 食物アレルギー対応レベル

活環境部 都市農業課 2020）。2020 年からは「3 次食

この評価は「学校のアレルギー疾患に対する取り

11)

育推進基本計画」 で示された使用割合となる 30％

組みガイドライン」（公益財団法人日本学校保健会に引き上げることを目指し各所が動いているものの

2019）に基づきます。

（三鷹市役所企画部 市長室 2019，ＪＡ東京むさし

レベル 1：詳細な献立表対応及び対象児童による自2020）、数値としては 1 桁に留まっており、他市と比己除去

べても遅れをとっている状況です。しかし、この取レベル 2：弁当対応

り組みが 2012 年の「三鷹市農業振興計画 2022（改レベル 3：除去食（調理による）対応

定）」から始まったことを考慮すると、まだまだはじ

三鷹市ではレベル 3 の除去食が採用されていましまったばかりの段階であり、これからであることがた。他 5 市とほぼ同レベルですが、HP 上にその定義伺えます。

や具体的な内容が明言されておらず、栄養士への聞き取り調査により判明しました。
小金井市をはじめ、

3.1.3

三鷹市と近隣各市の学校給食における食

他市では責任の所在や具体的な対処方法が HP 上に材使用制限の状況明言されていますが、三鷹市にはありませんでした。

次の表 4 と表 5 は、三鷹市と近隣各市の学校給食

イ. 放射性物質検査の食材使用制限について、三鷹市は公表されている

放射性物質検査については、三鷹市では各校で 3

情報と関係者への聞き取りを基に、近隣各市は公表～6 品目を対象とし、年 1 回行っていました。詳しされている情報を元にまとめたものです。

い数値は公表されていませんが、不検出という結果調査により、三鷹市においては近隣他市に比べてです。国立市は検査項目を 3 つに絞って毎日、日野

食材使用制限の取り決めが無く対応が遅れており、市は 25 品目(各校 1 品目)年 3 回、武蔵野市は北町

情報公開も非常に少ない事が分かりました。

調理場に放射性物質計測器を設置し毎週実施してい調査結果については、市のホームページに公表さます。三鷹市は他市と比べ検査の頻度と情報が少なれている情報が見当たらないため、聞き取り調査をい状況です。

基に補完しました。その理由について、他市では食ウ. 産地の公表

育の条例や方針、運営団体などがあり、それらがホー

三鷹市では、前月の学校給食で使用した主な食材

ムページ上で公表され、そこで必要な情報をまとめ（野菜・肉・魚・米）について、（34 品目）HP 上でて分かり易く得ることができましたが、三鷹市には、

毎月公表されています。中には小金井市 81 品目、小そのような枠組みがないためだと考えられます。こ平市 134 品目、国立市 83 品と品目が多く、より詳細の状況は、食に対する市民の理解と意識を変えていな情報を開示している市もありました。

く上で、阻害要因にもなるので改善が必要です。
表 3 三鷹市の地場産農産物使用率の平成 26 年度から令和元年にかけての推移
平成26年度

青果物合計 (円)
市内産野菜 (円)

平成27年度

平成28年度

平成29年度

平成30年度

141,462,868 139,121,729 142,439,171 140,156,692 103,469,634
2,679,367

4,496,195

6,127,456

5,101,455

6,746,047

令和元年度

90,160,025
6,166,134

小・中学校

金額ベース

1.9%

3.2%

4.3%

3.6%

6.5%

6.8%

合計

野菜合計 (kg)351,503

348,092352,998

358,851

362,348

299,769

市内産野菜 (kg)

13,345

20,575

24,10924,96030,262

23,825

重量ベース

3.8%

5.9%

6.8%

7.0%

8.4%

7.9%

出典：三鷹市教育委員会学務課資料

15

222

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究

表 4 三鷹市と近隣各市の学校給食の食材使用制限

16

223

表 5 三鷹市と近隣各市の学校給食の食材使用制限

17

224

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究

表 6 三鷹市と近隣各市の学校給食費

出典：(1) 小金井市役所，2017，「学校給食費改定のお知らせ」，小金井市ホームページ，（2020 年 11 月 25 日取得，
https://www.city.koganei.lg.jp/smph/kosodatekyoiku/gakkou-kyouiku/kyushoku/gakkoukyuushokuhikai.html）．
(2) 小平市役所，2017，「平成 26 年 4 月から給食費を改定します」，小平市ホームページ，（2020 年 11 月 25 日取得，
https://www.city.kodaira.tokyo.jp/kurashi/036/036814.html）．
(3) 武蔵野市役所，2017，「令和 2 年度 小学校給食実施計画」，武蔵野市ホームページ，（2020 年 11 月 25 日取得，
http://www.city.musashino.lg.jp/_res/projects/default_project/_page_/001/007/035/R2kyuushokujissikeikak
u.pdf）．
(4) 国 立 市 役 所 ， 2020 ，「 く に た ち の 学 校 給 食 」， 国 立 市 ホ ー ム ペ ー ジ ，（ 2020 年 11 月 25 日 取 得 ，https://www.city.kunitachi.tokyo.jp/kosodate/kyouiku/kyushoku/kyushoku1/index.html）．

エ. 海外遺伝子組み換え食品の使用制限

カ. 食品添加物、合成調味料、加工品の使用制限など

三鷹市では HP 上に情報が公開されていませんで

三鷹市ではすべて、市として取り決めはありませした。聞き取り調査により、「食材を登録する際に、

んでした。
だだし、
栄養士への聞き取り調査により、遺伝子組み換えについては把握している」という回食材を登録する際に添加物（34 種類）について使用

答がありました。栄養士の確認までであり、使用はの有無と、食品由来のものについては内容も把握し禁止しないため、使われている可能性はあります。

ていました。
（例：ペクチン→リンゴ・オレンジ由来

武蔵野市では、
遺伝子組み換え不使用としています。

など）また、だし汁は自分たちで取り、カレールー

他市も、基準や原則として非遺伝子組み換えのものも手作りしているとの回答がありました。

を使用と HP 上に明記している市が多い状況です。

2018 年に行われた中村陽子の取材記事によると、

オ. 農薬の使用制限と検査の有無

武蔵野市では食品添加物検査があり、食品添加物を

三鷹市では HP 上に情報が公開されていませんで使用していない調味料を使用。冷凍食品や半調理品した。聞き取り調査により、「市としての取り決めはは極力使用せず、だしは、削り節、昆布、鶏がら、ない」との回答でした。武蔵野市では、残留農薬検

豚がらを使用。ハンバーグやコロッケ、春巻き、中査を行っており、他市では、基準や原則として低農

華ちまき、カレールー、ホワイトルーなど素材から薬の食材をできるだけ使用すると HP 上に明記して手作りしていますが特に取り決めはなく、栄養士がいる市が多いです。

必要に応じて行うといいます。
（中村 2018）

18

225

キ. 有機農産物の使用促進いる状況は表 2 の通りです。JA 東京むさしへの聞き

有機農産物の使用促進は、武蔵野市のみ市の方針取り調査によると、
課題は大きく 3 つあり、
①配送、を確認しました。

②価格、③取りまとめ、といい、その改善のため話

ク. 給食費し合いを行っているといいます。使用率 30％の達成

給食費は有機化の導入課題の一つになりえるのに向けた対策について質問については、「2020 年かではないかと懸念しましたが、調査の結果、表 6 のらはじまった助成により多く選んでもらえると考えように有機化を推進する武蔵野市と他市との間に驚ている。実際に受注は上がっているので、学校給食

くほどの開きはみられませんでした。

用の畑や給食用の野菜の増産を農家に働きかけている。
」との回答がありました。

3.1.4

三鷹市の学校給食への地場農産物の使用

JA 東京むさしでは、2020 年 12 月時点では全小中推進の取り組み状況

学校 22 校のうち、農家と直接やりとりをしている

三鷹市の学校給食での地場農産物の使用推進に

学校は 6～7 校とのことで、大きさや収量などの関

ついて、これまでの取り組みです。

係で売れないものもあるそうですが、できるだけ供給したいという考えで、今年から導入された助成金⚫ 2015 年 12 月 三鷹市、教育委員会、JA 東京むさを利用し、農家から野菜を集めて配送する業務を取し三鷹支店（以下、JA 三鷹支店）の三者で、よりりまとめる人を専任で配置して力を入れているとい新鮮でおいしい給食の提供と食育、地産地消、都います。

市農業振興の観点から「学校給食における市内
産野菜活用推進に関する協定」を締結。

3.1.5⚫ 2016 年 1 月 「学校給食における市内産野菜活用推

三鷹市の学校給食運営と食育の取り組み
状況

進連絡協議会」が設置。生産者や栄養士を含め、「需

三鷹市の学校給食の食材や調理などの運営の仕組

要と供給の調整に関すること」、「出荷システムに関みと、食育について調査しました。三鷹市では学校給すること」、「教育に関すること」などを協議。

食の充実と効率的運営を図るため、学校給食調理業⚫ 2016 年 市内小学校全 15 校を対象に、2017 年は務の民間委託の拡大を推進しています。食材や学校

市内全小中学校 22 校を対象に「三鷹産野菜の日」

給食調理業務の運営については、委託実施校ごとにとして全校統一の献立で市内産野菜を使ったイ設置している学校給食運営協議（保護者代表、学校長、

ベント給食を実施。

学校栄養職員、委託事業者、教育委員会事務局職員で⚫ 2018 年 市内産農産物を市内学校給食へ供給す構成）にて決定しますが、現場の協議になるので、地るために JA が受発注と配送を担い、市内モデル

場産農産物や有機農産物の使用、食材の安全性の取校 2 校への納入が開始。

り決め、それらの研究や検討については不足してお⚫ 2019 年にはモデル校を 5 校へ増やし納入拡大にり、その仕組みは別に必要です。実際に表 4、表 5 か取り組む。

らは、三鷹市が他市と比べ、食材の使用制限において⚫ 2020 年 小学校給食地場産農産物導入 30％を目も対応が遅れている事が分かりました。

指し、三鷹市内産農産物の使用量に応じ、市から

またこれらの取り組みの土台となる食育に関し

小中学校へ助成する仕組みが新設。
モデル校 5 校て、三鷹市の方針はなく、三鷹市教育委員会の「三を市内の全小中学校 22 校に拡大。
6 月末時点で、鷹の教育 2019 年」では食育推進のために、「三鷹市

前年の 6 月単月の約 3 倍にあたる 3,955 キロの食育指導資料」を作成しているとありました。この

地場産農産物を供給。

資料が見当たらなかったため問い合わせたところ、現在では使用していなく、計画については各学校や2016 年に「学校給食における市内産野菜活用推進

学園毎に一任し、Ａ4 一枚程度の「食育全体計画」

連絡協議会」が設置されたものの、学校給食への地を毎年、提出してもらうことにとどまっている状況

場産農産物使用の取り組みが、他市と比べて遅れて

でした。

226

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究

食育リーダーに関しては、三鷹市教育委員会によので、継続的に推進に取り組んできた姿が伺えます。

る「平成 30 年度 基本方針と事業計画」で事業計画

小平市の取り組みと経緯は、認定 NPO 法人まちの点検・評価対象事業に「各学校の食育リーダーをぽっと理事の伊藤久雄がまとめた「農業振興計画と中心とした家庭・地域と連携した食育の実施」とあ

学校給食の関係について～日野市と東村山市の計画

ります。この食育リーダーについても、各学校や学と小平市の取り組みから」の資料を基に紹介させて園毎に一任しており、担当は教職員が担い、任期もいただきます（伊藤 2020）。

まちまちとのことでした。各学校には栄養教諭はい⚫

なく、栄養士は 1 名が配置されています。
調理員については、一例として、高山小学校にお1993 年 3 月 農業振興の基本計画である「小平市都市農業基本構想」、

いては調理食が 1041 食（除去食を含む）、正規職員

1995 年 3 月 実施計画である「小平市都市農業

6 人、会計年度任用職員 4 人で担っていることが分振興プラン」（平成 14 年 6 月改定）
、この二層かりました。栄養士への聞き取り調査では、食育を構造を市で策定、農業施策を展開。はじまりは児童にしたいと思っているが、アレルギー児童も増

学校給食ではなく農業振興でした。
⚫

え、除去食づくりなど調理作業に追われて、食育は2005 年「地元野菜導入推進検討会議」（産業振

せいぜい学校便りぐらいしか出来ていないと回答が興課、学務課、学校給食センター、各小学校栄ありました。

養士会代表）の立ち上げ。JA 東京むさし小平支

食育リーダーは各校の教員が担当しますが、学校

店（以下、JA 小平支店）や生産者とも意見交換

教育の側面だけではその役割を担うことは難しく、会を開催するなど、検討を開始。
⚫

栄養教諭の採用や、栄養士との連携やゲストティー2007 年 3 月 小平市第二次都市農業基本構想策

チャーを招いてカリキュラムを作成することなどで、

定（農業振興計画の策定により、現在の農業基より専門的かつ体験的な学びが可能になると考えま

本構想は振興計画を兼ねるものとなっている）。

す。既に三鷹市でオーガニック野菜をつくる吉田農

基本構想の推進を図るため、「学校給食利用促進

園は、小金井市でゲストティーチャーとしてお話やプロジェクト」を立ち上げ、商工会、学校栄養実習を行った事例があり、三鷹市内で有機農家と連士、関係農家なども加わり、多角的な検討開始。

携した食育の実現は可能です。食育とゲストティー
表7

チャーについては、小平市の取り組みが参考となる

使用割合の推移ので、次項で詳しく紹介します。

3.2

小平市の小学校給食における地場産農産物

先進各市の取り組みと施策の検討

調査結果と先進各市の取り組みから、三鷹市の取り組みを検討します。
3.2.1

同じ JA グループである小平市の様々な取り組み

表 2 より、小平市の地場産農産物の使用率が他市と比べても高いことが分かりますが、小平市は三鷹市と同じ農業協同組合である JA 東京むさし12)に属します。表 7 は小平市の小学校給食における地場産
農産物使用割合の推移（小平市調べ）となり、平成
18 年（2006）は、小学校 5.5%、中学校 6.0%だった

出典：農林水産省，2020，「令和元年度 食育白書 第 2 部

ところ、
12 年後の 30 年
（2018）には、それぞれ 29.3%、

第 1 章~第 4 章」，農林水産省ホームページ，

26.9%へと上昇します。これは全国平均の 26%と比べ（https://www.maff.go.jp/j/syokuiku/wpaper/attても高い割合です。2004 年から徐々に上がっている

ach/pdf/r1_wpaper-4.pdf）
．

20

227

⚫

⚫

⚫

2009 年より「小平市立小学校給食地場産農産物

学童農園を開設。

利用促進事業」を実施。農業予算を学校長の給2019 年の補助金と予算は表 8 となります。

食会計に補助金として交付、食育の推進と農業

小平市では補助金が 2 つの事業で実施されます。

振興を図る。市が「小学校給食地場産農産物導

一つは、小平市から JA 東京むさしへ補助される「地入 30％」を掲げ、行政・JA・生産者による研究

産地消推奨事業」。もう一つは、小平市から学校へ給会議が発足。

付される「小学校給食地場農産物利用促進事業」で2011 年から、地場産農産物の安定供給と配送シす。

ステムの確立を目指して、「地産地消推進事業」

地産地消推奨事業を担う JA 東京むさしでは、課を実施。
「JA 東京むさし」を補助対象として、題とされていた集荷体制や納入先を結ぶ配送システ

市内農家から給食の食材を調達し、各小学校にムで補助金が活用されます。農産物の計画的な出荷

配送する体制を整備。

が見込めるようになることで、JA 小平支店の営農指関連事業として、市内の公立小学校全 19 校に導員が中心となり、新たに学校給食への出荷を目指

おいて、農家および JA 小平支店の協力のもと、す生産者に対して作付け提案を行えるようになり、

表8

小平市の 2019 年の補助金と予算

出典：「農業振興計画と学校給食の関係について～日野市と東村山市の計画と小平市の取り組みから」（伊藤 2020）

21

228

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究

営農指導・資材供給等を実施することで、生産量の学校給食における地場産の使用品目は 50 品目以増加、生産者の所得の増加にも繋がったといいます。

上にのぼり、重点品目（使用頻度・量の多い品目）

小学校給食地場農産物利用促進事業では食育をを指定していることも増加に繋がっているようです。

推進し、「栄養教諭の配置」、「外部人材の活用」や「体表 10 は重点となる 13 品目です。学校給食に向か験的な学習」を取り入れ、そうした仕掛けが無理なない規格外品などは、ドレッシング等の加工品としく食育の視点を持つ授業になっているといいます。

て製造・販売することで、食品ロスに配慮した無駄

この取り組みは文部科学省より、「栄養教諭を中核とのない農産物の活用を促進しています。農林水産省

した食育推進事業事業結果報告書」（東京都小平市の「学校給食や老人ホームの給食における地場産物

2014）として公表されており、平成 25 年度の小平市

利用拡大に向けた取り組み手法の構築などに関する内 13 校の実践内容は、表 9 のように多岐にわたり調査」の課題の 1 位と、三鷹市で地場農産物の確保ます。様々な角度から行われる体験学習では、例えが可能なことは前述しましたが、課題の 2 位が「必ばゲストティーチャーから島の水産業について専門

要品目の確保（32.3%）」です。同じ JA グループでも的な話を聞くことが、生産者と消費者である自分とある小平市の重点品目は、三鷹市にとっても親和性のつながりや、食材と自分の命について意識するだが高いと考えます。

けで、自ずと食育に繋がっていくことになり、一つこれらの取り組みは、市の産業振興課、学務課、の授業が、食との関連を意識することで、二つの柱

学校給食センター、各小学校栄養士会代表のほか、を持ち、二つの効果をもたらす授業となるそうです。

JA 小平支店、生産者、消費者団体との緊密な連携の第 1 章で、消費者が自らの消費が遠く離れた自然やもとに行われていることも特徴です。平成 17 年度

環境にどのような影響を与えるかを考える事（テレに設置された「小平市農のあるまちづくり推進会議」

カップリング ）が出来ないくらい、遠い場所からの（以下、推進会議）が始まりで、さまざまな立場か

資源の搾取を促すマーケットや仕組みの問題を指摘

ら農のあるまちづくりについて意見交換を行っていしましたが、こうした体験学習に取り組むことで、ます。
推進会議では、学校関係者との定期的な協議、市民の消費の捉え方も変わります。食育において、地場農産物の利用を増やす仕組みづくり、供給方法

食を支える根本である生産に関する知識・体験を育の改善など、農商連携をはじめとした異業種連携にむ食農教育の役割は重要です。

よる地産地消の推進が検討されます。

表9

栄養教諭を中核とした食育推進事業事業 平成 25 年度の小平市内 13 校の実践内容

出典：「栄養教諭を中核とした食育推進事業事業結果報告書」（東京都小平市 2014）

22

229

表 10 重点品目の納入実績（2016 年度）

第Ⅲ期 展開期、第Ⅳ期 充実期、第Ⅴ期 支援強化期の 5 段階に分類されます。第Ⅰ期の阻害要因は、地場食材利用に対する関係者の理解が得られないことですが、これは 2006 年の「日野市食育推進計画」、
2009 年の「日野市食育条例」が制定され、市の方針となったことで、関係者の理解が深まったといいます。
地場食材を利用した一次加工品を春休みと夏休み
等に学校給食調理上で製造し、休み明けの学校給食で利用することで、利用が拡大したともいい、今から出来る取り組みとして参考になるのではないでしょうか。
3.2.3

武蔵野市の学校給食有機化の取り組み

地場産農産物の学校給食への使用率が高いうえで、安全な食材や調理の点でも先を進んでいるのが武蔵野市です。2018 年に行われた武蔵野市の給食に40 年近く関わっている高木完治栄養士への取材記
出典：「農業振興計画と学校給食の関係について～事（中村 2018）によると、武蔵野市は革新市政で

日野市と東村山市の計画と小平市の取り組みあったことも影響し、自然環境への意識は 40 年以から」（伊藤 2020）

上前（2018 年時点）から高かったといいます。1985

日野市の学校給食の「地域共生システム」

年に文部科学省より「学校給食業務の運営の合理化」と供給拡大の阻害要因を求める通知が出され、センター方式、パートタイ

3.2.2

日野市の地場産農産物の学校給食への使用率も、ム化、民間委託が推進されました。2000 年にはコメ2019 年においては 28.1％（表 2）と非常に高い数値への助成金が廃止され、2001 年には調理の民間委託です。日野市の学校給食の地場食材供給の取り組みが推進されます。全国でこれらの国策が進む中、武は、1980 年ごろにさかのぼり、「地域共生システム」

蔵野市では方向性の違いに対処できるよう、2010 年

として異なった組織を結び付けて連携し、日野市のに市が 100%出資する形で「一般財団法人武蔵野市給

独自の施策と助成をもとに、現在の供給体制が確立

食・食育振興財団」が設立されました。これにより、されたといいます。その約 35 年の取り組みと過程

それまでは個々の裁量による部分があったものの、については、2018 年に発売された「多文化共生時代

食材の詳細な基準が設けられ、同じ方向を向くことの可能性と未来」所収の研究が参考となります（山ができ全市のものになったといいます。

田・松宮 2018）。三鷹市に参考となる指摘としては、食材は低農薬・無農薬・有機肥料栽培の米と野菜、①調理場からのニーズに対応できる生産体制や、モ

非遺伝子組み換えの飼料で育てた鶏卵、国産小麦でノ・代金・情報に関する流通機能を備えた生産・流作った麺類、
米と糀だけで醸造した無添加のみりん、通システムを新たに構築する必要があること。②流

出汁は化学調味料を使わず素材からとり、ハンバー通支援に関して、利害関係者を調整するコーディ

グや春巻きなども全て手作りです。残留農薬検査やネーターが不可欠であること。③自治体の農政部局

遺伝子組み換え定性検査、放射性物質検査も独自でや農協の協力・連携、既存納入業者等の理解と協力行います。

が不可欠なこと。④地場野菜供給の流通過程を類型

給食費については表 6 のように近隣各市の中では化し、生産者と調理場以外の組織の支援の必要性。

高く、都内でも高い水準に位置します。しかし、最が挙げられます。

も安い自治体と比べても 50 円（1 食あたり）前後の拡大過程については、導入、質的改変、量的拡大

違いしかなく、市民からも高いという声は無いそうという観点から、第Ⅰ期 導入期、第Ⅱ期 発展期、

で、食材、調理、検査を考慮すれば納得ができます。

23

230

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究費用を抑えるために、無農薬のお米は農家より市販

然と共生する里づくり連絡協議会」を 2012 年に発足

では 700～1,000 円/kg のところを、給食用に 400～

し、環境保全型農業を推進、2013 年に取り組みの一500 円/kg で出してもらい、他の食材に加工品を使環として有機米の生産を働き掛けました。2015 年にわないことなどでも節約するといいます。

は「いすみ生物多様性戦略」（いすみ市役所 農林課

泥つき野菜の使用や、加工品を使わない全て手作

2015）を策定し、豊かな自然と文化が育んできた生物

りの給食は、それだけ調理士の仕事量が他の職場と多様性をどのように守り、活用していくのか、生物多比べて多くなりますが、それが武蔵野市の給食の伝

様性とその重要性、戦略の策定、取り組みなどを明確統を守るために必要なことなので、初めから調理士にしています。取組事業には生物多様性を活かしたさんに理解してもらっているといいます。その理解

産業創造や、生物多様性を担う組織・拠点の設置、子を深めるために、1 年に 2 回は農家と栽培計画会議

どもたちの自らの遊びや体験の中で生命の学びを促

で意思疎通を密にし、1 年に 1 回以上は栄養士と調進していく事などが示されました。社会インフラ整理士全員で数日かけて 8～9 軒の農家の現場を見に

備では、学校給食や市の施設食堂での地産地消の推行く研修を行います。また 120 学級全てに栄養士と進と共に、学校給食での有機米・有機農産物の使用に調理士が順次訪問し、顔を見せたり、声を聴いたりついても示され、実際に 4 年で 100％有機米給食を実し、「自分の子どもならどっちを食べさせる？」の意

現しています。抜本的なテーマを持った取り組みは、識と思いを育んでいるといいます。

大きな原動力になると考えます。

3.2.4

3.3

愛媛県今治市の取り組み

三鷹市への提案

今治市も地産地消、有機農業、食育のまちづくり

本稿の三鷹市への提案は、異なる組織と連携できを進めてきました。その原点は 1988 年の「食料のる国際的スケールの自治基盤の形成と、公共調達（ま安全性と安定供給体制を確立する都市宣言」
であり、ずは学校給食）での有機農産物の使用促進、となり象徴は学校給食だといいます。2006 年には「今治市ます。調査の結果、三鷹市においてはその意識と動

食と農のまちづくり条例」（愛媛県今治市 2006）がきは無く、先進他市のような自治組織の形成や、方制定され、市民主体の「食と農のまちづくり委員会」

針・条例の制定といった取り組みについても行われを設置し、諮問機関としての審議機能だけでなく、ていませんでした。その結果、学校給食への有機農施策の実施主体となってまちづくり運動を展開する

産物の使用以前に、食材使用制限の取り決めが無い、

実施機能をもたせました。これにより実践農業講座

地場産農産物の使用率が低い、食育は形式的な取りの主催や地産地消推進協力店の認証などの活動も展組みに留まっており、近隣他市と比べても遅れてい開出来るようになったといいます。

ると考えます。

また行政の縦割りを排除し、5 つの基本方針と基以上から、関係者の意識を同じ方向に向ける市の本政策を総合的かつ計画的な推進するために、各施方針が必要であり、今治市のように行政が部門横断策に対して複数の課が横断的に関わり、全庁的な対的に連携をとれる形が望ましいです。
その枠組みは、応を促しています。本来は「地産地消推奨条例」「食

食育、
有機農業、地産地消といった部門毎では無く、育推進条例」「有機農業推進条例」「地域農林水産復いすみ市のように生物多様性戦略といった国際協定

興条例」「遺伝子組み換え作物栽培規制条例」というに紐づくスケールに内包することで、部門横断的に5 本立てにしてもおかしくない内容を、あえて 1 本

連携して取り組むことが可能になると考えます。
ただここで注意したいのは、先進他市では市の方の条例にまとめ、各施策の有機的連携を図ったとい

針、条例の制定といった取り組みがまちに必要なもいます。

のとして生まれた経緯があり、自治基盤があった事
3.2.5です。しかし三鷹市においては、前述したようにそ

千葉県いすみ市の取り組み

千葉県のいすみ市では、農業関係団体や自然環境の意識がないため、仮に素晴らしい方針や条例を策

保全・生物多様性関係団体など 22 団体で組織する「自定されたとしても、大きな変化や連携は見込めませ

24

231

ん。そこで関係者が同じ方向を向ける市の方針の策

給食の有機化のアイディアもその場で検討されたも定のほかに、小平市や日野市のように異なった組織のです。
他にも様々なアイディアが出されましたが、を結び付けて連携するための話し合いの場の設置が当時はそれらが三鷹市でどのように形にできるかま有効ではないでしょうか。また互いの認識を共通化

では分かりませんでした。そこでまずは、それらのするため、共に学び合える機会があると効果的ではアイディアを未来の物語として描き、テーマに共感ないでしょうか。話し合いの場で連携を強化しながする仲間と繋がり、一緒にこの未来像を具体的にしら、次の段階に必要な仕組みや組織を検討していくていく事にしました。
本章ではこの 1 年で紡がれた、ことで、改善が進むと考えます。話し合いの場には「みたか 100 年の森」のそれぞれの物語を紹介しま市民が参加することができ、議論の内容や取り組み

す。

についても公表しながら、その輪を拡げていくやり方が良いのではないでしょうか。今回、調査で見当4.2

たらなかった学校給食の取り組みに関する情報も、

ゆるやかに繋がり拡がる、それぞれの小さな物語

その流れの中に集約し、伝えていく形を整えるのが4.2.1

良いと考えます。
私たちの有機的なつながりも、きっ

学校給食の有機化の流れにおいて、はじめに切りとお役に立てるはずです。

無農薬小麦の家庭菜園をはじめる

替えを目指す食材は、米、小麦、大豆などの給食に頻繁に使われる主要な食材としました。それにより4 子どもたちにつなぐ「みたか 100 年の導入直後から有機食材の利用頻度と割合を上げ、そ森」の物語の後の流れに弾みもつくと考えました。ただし、三鷹市においては米の栽培は見られないので、姉妹町4.1である福島県矢吹町13）などの生産地の力を借りて連大きな物語の原型

冒頭の「みたか 100 年の森」の未来像は、2021 年

携するやり方が、都市と地方を結ぶ意味でも良いと

3 月時点のものです。その原型（プロトタイプ）は考えました。では三鷹市では主要な食材を地産出来2019 年の 12 月に、自然と調和する社会を志す有志

ないのかというと、育てやすい小麦であれば可能でとの意見交換で作られました。第 3 章で記した学校はないかとの意見が出ます。そこで三鷹産の無農薬

図4

25

232

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究

小麦、或いは栽培してくれる農家を探すこととなりより熱劣化が少なく、野ますが、体験としてもその流れを知ることは重要と菜を粉砕した際のポリ考え、「ストローはじめます。」という枠組みを作り、フェノール、カロテノイ

プランターや庭で誰でも出来る小麦栽培をはじめまド、ビタミンなどの機能した。育てる小麦の種は特定非営利法人メダカの性成分の含有量が、通常

がっこうより在来種の種を提供いただき、栽培方法

乾燥法よりも多い事がの指導とプランターで使用する土については、三鷹特徴とされています（株市の吉田農園に助力いただきました。この活動は式会社ティーフォース

2020 年の 3 月より 9 名ではじめられ、6 月までの育2021）。粉末は保存性に成と収穫、小麦を集めて小麦粉へと製粉し、その小も優れ、規格外の野菜

麦でスコーンに調理して食するまでのプロセスです。

にも対応できることから、農業の 6 次産業化等に適この活動を機に参加し、収穫した小麦でヒンメリをし、食品ロスの低減につながります。食品ロスの改制作した人から次の言葉を頂きました。

善は、工業的な食と農から抜け出すうえで、重要な「食-三鷹-麦-無農薬-自分で育てる-種を播く-緑取り組みです。また保存性に優れ、規格外の野菜にの麦穂-実りの色-収穫-粉にする-全粒粉-穂で創る、も対応できるということは、前章で学校給食への地

飾る-と『食』から始まって『創』へ、その循環は一場農産物の導入課題としてあげられた厳しすぎる規度で終わりではなく、次へと続きますね。いいですよ

格の見直しにおいて、規格外の野菜を粉末として導ね。全て初めてでした。その体験の中に色々な学び、入することで使用率を上げるやり方が可能になりま発見、楽しさがありました！こんな面白くて、綺麗で、す。学校給食の他にも市内の公共施設で活用し、ま美味しいことに関わらた市民や業者も使える共有資源にすることで、地域

せてくださってありがコミュニティを活性化する役割も担うことができま

とうございます」

す。今後が楽しみです。

情報としての知識の獲得は容易な世の中で

4.2.3

すが、
やはり身体を通し

株式会社三鷹ファームと無農薬小麦との出会いて学び、心も喜ぶ体験とまちづくり研究員として地元農家の現状調査を進めいうのは、深い学びとしる中で、株式会社三鷹ファーム14）で無農薬の小麦が栽て自身に刻まれ、その人

培されていることが分かりました。そこで 6 月に聞きの規範になっていくと取り調査を行い、会社の設立や無農薬小麦を栽培しは考えます。

じめた経緯、小麦粉を市内のパン屋に卸していること、第一小学校に麦踏みを体験させていること、野菜の相

4.2.2

株式会社ティーフォースとターボドライ

場が安いため農業だけでは難しく、不動産業を兼ねシステムとの出会いて農地を保全している状況、学校給食の地場農産物

前述の無農薬小麦栽培の流れの中で、収穫した小の受け入れ課題[3.1.2]などを伺いました。その際に麦の製粉をどのように行うかを検討していたところ、小麦栽培の今後の課題として、小ロットでも製粉可能

SNS での発信をきっかけにつながりが生まれ、三鷹

な製粉場が埼玉

市内に技術開発、事業化をサポートする株式会社

県入間市にある

ティーフォースが開発した野菜、果物を瞬間的に乾ため距離がある燥粉砕する「ターボドライシステム」の試作機を使こと、またその製

わせてもらえる事になりました。この機器はコンパ

粉場がいつまで

クトでメンテナンス性に優れ、小規模多品種生産に続けるか分から適します。また、瞬間的に一工程で終わるシステムにない状況である26

233

ことを教えてもらいます。そこで小麦栽培の製粉でおに希望が持てるような暖かな居場所を作ることを目的

世話になった株式会社 T フォースを紹介したところ、に活動しているだんだん・ばぁでは、地域の生きたネッ

無農薬の全粒粉の小麦粉が出来上がりました。味と香

トワークを作る取り組みとして、しゃばねっとミタカ

りが非常に良く、この小麦粉を使いたいという市内のを開催しています。交流の機会があり、100 年の森の飲食店が続々と現れます。三鷹産無農薬小麦を使った考えに共感いただき、食の現状、「みたか 100 年の森」

パンやラーメンが登場。農業×工業×飲食業と、三鷹の構想と、無農薬野菜や土壌についての話をする運び

市内で循環する環が生まれました。

となりました。このイベントではこれまで活動してきたコミュニティだけでは知り合えない地域コミュニ

4.2.4

農業×工業×飲食業、農と食でつながる

ティや仲間との出会いが生まれました。全てをみたか

地域の環100 年の森で主催する必要は無く、三鷹市に既にある

2020 年 11 月 6 日に、「みたか三つの虎の巻 ～農多様なコミュニ

と食でつながる地域の環～」というイベントを行い

ティと協働し、重ました。前述の小麦栽培を通して繋がった農業、工

なり合うことで、業、飲食業の会社を代表する三方のお話と、それぞ

新しいつながりれの食材を使用した料理を提供しました。調理も三が生まれ輪が拡鷹に住む管理栄養士と料理人が担当し、会場は本屋

がっていくこととカフェが一緒になり、まちの中で人と人をつなぐを実感しました。

コミュニティブックカフェ、兼コミュニティスペー
スの「みたかのば」と、全てが三鷹づくしの贅沢な4.2.6

時間となりました。リラックスした雰囲気の中で美2020 年 10 月 4 日に、「ドキュメンタリー映画

味しい料理を食べながら、参加者同士が知り合い、『Tomorrow パーマネントライフを探して』上映会

楽しそうに互いの活動が次に繋がる話をされ、フとトークイベント」を行いました。enchanté～つなラットな関係で拡がるこの和が「みたか 100 年の森」

がりのはじめまして～ではこれまでも 2018 年とそのものだと感じました。執筆者の一人であるルモ2019 年に、食がテーマの映画の上映会を行ってきま

アン直美が主宰する地域団体、「enchanté～つながり

したが、「みたか 100 年の森」として公に実施するののはじめまして～」では、これまでも「地域でつなは初の試みです。このイベントは「第 19 回三鷹市民がる」「食でつながる」「世界とつながる」をキーワー

活動・NPO フォーラム」の一環として行われ、運営

ドに、様々な食のには既に三鷹市で根付いて活動をされている「三鷹イベントを開催

シネマ倶楽部」、「NPO 法人みたか市民協同発電」、本

してきましたが、稿の研究の場である「まちづくり総合研究所」で知

美味しい食と場り合った研究員に協力をいただきました。

自然と調和した豊かな暮らしを伝えていくには、純粋に人をイベントの第一部で上映した映画、「Tomorrow

繋げる力がある

パーマネントライフを探して」は、2012 年、学術雑と考えます。

誌｢ネイチャー｣に掲載された「私たちが今のライフスタイルを続ければ人類は滅亡する」という科学者

4.2.5

重なり合う地域コミュニティ

たちの予測を基に、フランス人女優で子供を持つ母2020 年 10 月 16 日に、「しゃばねっとミタカ」とでもあるメラニー・ロランが、活動家・ジャーナリ

いう地域コミュニティの枠組みで、「～今だからこそストのシリル・ディオンと共に、新しいライフスタ

知りたい食のこと」というイベントをゲスト開催しイルを求めて旅に出るというものです。
「農業」「エました。きっかけは、イベントを主催する特定非営

ネルギー」
「経済」
「民主主義」「教育」と 5 つの分野

利活動法人だんだん・ばぁとのつながりでした。食

にスポットを当て、都市再生農業、エディブル・ガー

や学び、遊びを通して子ども達が今日を楽しみ、明日デン、パーマカルチャー、トランジション・タウン、

27

234

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究

ゼロ・ウェストなど、世界各地で新しい取り組みを4.2.8

行っているパイオニアたちが紹介されます。これら

スクール・コミュニティではじまる、地域
循環型農業による新しい学びのテーマは 100 年の森の構想とも重なりました。

三鷹市では、10 年以上前からコミュニティ・ス

本映画の監督の一人で作中にも登場するシリル・

クールを基盤とした小中一貫教育を進めています。

ディオンは、その後「未来を創造する物語: 現代の

この実績をもとに、
今後は、「スクール・コミュニティ」

レジスタンス実践ガイド」を出版しますが、その本の創造＝学校を核としたコミュニティづくりを目指

を日本語に翻訳されたうちの一人である竹上沙希子

していますが、仲間の働きかけにより、2021 年度かが三鷹市に縁があり、映画上映後の第二部では、翻ら農業を取り入れた新しい学び、「みたかジュニアビ

訳をされた丸山亮、竹上沙希子の両名とのトーク

レッジ」が始まりました。

セッションが実現します。映画の上映がきっかけとみたかジュニアビレッジにおける活動は、公共コ

なりますが、本書で解説される物語が持つ力は、「み

ンポストの仕組みを取り入れ地域の生ごみを堆肥化

たか 100 年の森」の指針となる考えなので本章の 3して子どもたちが育てる農作物に使用、育てた野菜

項に記します。

を販売、活動と収支報告までのプロセスとなり、地本イベントには 80 名以上参加申込みがあり、事前

域の専門家から助言を受ける中で実践する「キャリの質問の回答、トークセッション、イベント後の感想

ア・アントレナーシップ教育」です。まずは第四中

からも、このテーマに関心があり、実際にどのように学校を中心に部活動としてスタートし、ゆくゆくは動いていけばいいか模索している市民が多くいる事が市内全部の中学校に広げていきたいと考えており、

分かりました。第 1 章 1.では「みたか 100 年の森」の自然との関係を学びながら、各地域の農家や活用で取り組みとして、豊かな暮らしの未来像を共有していきる資源をつないでいくことで、学校を中心とした

くことを述べま地域循環型農業によるコミュニティづくりを目指ししたが、その大きています。

な物語を共有す4.3 「みたか 100 年の森」とはそれぞれの小さると同時に、個々

な物語の和であるの物語に向き合うきっかけとし「未来を創造する物語: 現代のレジスタンス実て、今後も進化を

践ガイド」で語られる物語の力は、私たちの活動指続けていきます。

針です。本書では人間が持つ特異な能力と、物語の力を活かした社会変革について言及されています

4.2.7（Cyril Dion／丸山亮訳／竹上沙希子訳 2020）。

拡がる地域間のつながり「ドキュメンタリー映画『Tomorrow パーマネン

現生人類が属し、現存するヒト属の唯一の種であトライフを探して』上映会とトークイベント」のチるサピエンスは、15 万年ほど前に東アフリカで細々

ラシを見つけ、興味深いと連絡をくださり他市へとと暮らし、大きな脳、道具、学習能力、群れでの生拡がった関係もあります。三鷹の「天草納豆」に置活などの恩恵を持ち得ながらも弱く、食物連鎖の中かれたチラシを、西荻窪のエコロジーカフェ「カワ程に位置する生き物でした。しかし、7 万年ほど前

セミ・ピプレット」のオーナーであるブランシャーに認知能力に劇的な変化が起きたことで、地球上の明日香が見つけ興味深いと連絡を下さり、氏が主催

あらゆる場所に侵入し、他の人類種は絶滅する中でする西荻窪のエコロジーキャンペーン「西荻ゴミゼ

サピエンスだけが生き残ります。
「サピエンス全史－

ロ大作戦！」にて、前述の竹上沙希子と丸山亮がゲ文明の構造と人類の幸福」のユヴァル・ノア・ハラ

ストスピーカーとして招かれることになり、「未来を

リ教授はこの出来事を、虚構（フィクション）を作創造する物語: 現代のレジスタンス実践ガイド」とり、語り、共有し、信じる力を獲得した「認知革命」

フランスでの環境政策についてのイベント開催が実と呼び、人が他の生物よりも長けているのは道具を現しました。

作る能力でもなければ特異な知能でもなく、生物界

28

235

では類を見ない虚構を通して協力する能力だと述べていき、三鷹が豊かさを分かち合うまちになるのだます。
人はこの認知能力を使って集団として活動し、と思うと、本当にわくわくして、楽しみです。お読

地球上の多くの生物を根絶やしながら繁栄してきま

みいただいたみなさまとも一緒に、そんな未来を描した。現代社会で身近なものだと、法人、貨幣、法

いていけたら嬉しく思います。

律、宗教、国家、結婚など、全て私たちがそのよう[注]に定義し信じ合うことで成り立っている虚構と言え

1） IPBES 地球規模評価報告書を構成する報告書の一つ、

ますが、この連綿と続く虚構や信仰が個人と社会を「IPBES 土地劣化と再生に関する評価報告書」（公益形成し、時代とともに移り変わりながら私たちの世

財団法人 地球環境戦略研究機関 2021）より、「土地界の見え方を変え、文明を発展させてきました。と劣化」とは、陸地や水界生態系で、生物多様性、生態

ころが同時に、想像上のヒエラルキーと差別を生み

系機能、生態系サービスの低下または消失を引き起こす様々なプロセスとして定義され、「劣化した土地」

出し、様々な虚構の牢獄も生み出しました（ユヴァとは、生物多様性および生態系機能・サービスの継続

ル・ノア・ハラリ／柴田裕之訳 2016）。いま世界が的な低下あるいは消失の結果、対策を講じなければ 10

破滅に向かって突き進みながらも、変わる事が出来

年単位では完全には回復しないほどの劣化に至った
土地の状態と定義されます。

ないのは、私たち自身で創り上げた虚構の世界と秩

2） 1990 年代ごろから国内外で使われている殺虫剤の総序が、生命の摂理から逸脱しているためではないで称で、一般にはイミダクロプリド、チアメトキサム、

しょうか。生命の摂理から逸脱した虚構から抜け出

クロチアニジン、アセタミプリド、チアクロプリド、すためには、今の世界の見え方を変える物語が必要

ジノテフラン、ニテンピラムの 7 種類を指す。これにです。社会秩序は「共同主観」により支えられるた作用がよく似たフィプロニルを加えてネオニコチノ

め、一度に多数の人間の意識を変えなければ変化は

イド系農薬と呼ぶことが多く、次世代ネオニコチノイド系農薬として、フルピラジフロンやスルホキサフロ

起こりませんが、様々な個や団体と繋がり、活かしルがある。2019 年時点で 7 種類の内、6 種類が日本企合える大きな物語があれば、変化は起こせるはずで業の発明。

す。私たちは大きな物語を描きながら、共感する仲

3） 日本では主に、稲作において斑点米の原因となるカメ

間と繋がり「みたか 100 年の森」の和を拡げていき

ムシを防除する目的で使用されますが、実は近年では
斑点米を機械で取り除くことが可能です。ところが斑ます。きっとそれぞれの小さな物語が、この「みた点米の基準が厳しく米の値付けが著しく変わるため、か 100 年の森」を立体的で豊かな森にしてくれて、

未だにネオニコチノイド系農薬を使わざるを得ない

三鷹をより素敵なまちにしてくれるのだと感じていといいます。
4） 生態系に与える影響として、2016 年、英国の NGO の科ます。その醸成のお手伝いが、私たちの役割です。

学者団体「Institute of Science in Society：ISIS」のメンバーEva Sirinathsinghji は、Bt 綿が土壌細菌おわりにの生態系を攪乱していると「エコロジスト」誌に発表しました。Bt 綿 3 系統と、対照群には通常の綿で同じ三鷹市に住む、本稿の執筆者の一人は三鷹のまち

品種の 3 系統を用い、根の細菌群を比較したところ、を、「心にゆとりのある人が多く、一人ひとりの可能

GM 綿はそれぞれ 44.4％、25.0％、51.3％細菌が減少。
このまま Bt 綿の栽培を続ければ、害虫への抵抗力が性を伸ばすポテンシャルがあり、多様な豊かさがあ低下し、作物の生育に影響を及ぼすと結論しました。

る懐の深いまち」と評します。そんな三鷹のまちだ

また 2016 年のエジプト・タンタ医科大学の研究チー

からこそ、ここまで進んでこられたと感じています。

ムの発表 では、モンサント社の殺虫性トウモロコシ

調査と執筆を進めるにあたっても、本当に多くの人

で腸の粘膜線が破壊される等の損傷が示されました。
特に影響を受けたのが十二指腸と回腸の間にある空に支えられましたし、まちづくり総合研究所にも尽腸で、組織を損傷し大きく変化させていました。原因

力を頂きました。ありがとうございました。三鷹のとして、Bt 毒素の直接的な影響に加え、腸内細菌の減まちには、私たちが知らなかっただけで、既に取り少による間接的な影響も考えられるといいます。

組んでいる仲間がたくさんいることも分かりました。

(1) Eva Sirinathsinghji，2016，「Vital soil fungi

このゆるやかで有機的な和が、「みたか 100 年の森」

damaged by GMO Bt cotton」『The Ecologist』
24th November 2016,（2021 年 2 月 20 日取得，

の森です。
この森が、
それぞれの物語で立体的になっ

29

236

三鷹まちづくり総合研究所  まちづくり研究員による研究

https://theecologist.org/2016/nov/24/vital

解と親善を深め経済の提携を盛んにし、特に中小企-soil-fungi-damaged-gmo-bt-cotton）．

業の育成と郷土発展を策し、両住民の福祉増進に貢(2) Marwa A.A.IbrahimMD Ebtsam F.Okasha，2016，

献する」ことを目的に姉妹市町関係を締結している。

「Effect of genetically modified corn on the14）農業者 6 人が発起人となり、三鷹市内において減少しjejunal mucosa of adult male albino rat」

続けている農地を出来る限り保全し、都市農業を永続『Experimental and Toxicologic Pathology』

的に発展させていくことを目的として、2010 年に設Volume 68, Issue 10: 188-205,（2021 年 2 月 20

立された農業法人。

日取得，
https://www.sciencedirect.com/science/arti[文献]

cle/abs/pii/S0940299316302056）．

いすみ市役所 農林課，2015，「いすみ生物多様性戦略」，いすみ市ホームページ，（2020 年 8 月 29 日取得，

5）人の身体に常在する微生物の総体を指すもので、約 100兆個の微生物が住んでおり、重量は 2 キログラムに上

http://www.city.isumi.lg.jp/shisei/machi/cat1445/

り、心臓や肝臓、腎臓といった臓器の重量に匹敵する。

post_227.html）．

そこには少なくとも 1,000 種類以上の細菌を含み、常市川剛 池中良徳，2019，「極低出生体重児の出生直後の尿時 300 万個の遺伝子を有し、その数は人の遺伝子数のの LC-ESI/MS/MS によるネオニコチノイド分析」，学術誌

150 倍にも相当する。

PLOS ONE ホームページ，（2021 年 1 月 16 日取得，
https://journals.plos.org/plosone/article?id=6） アグロエコロジーはロシアの農学者であるバジル・ベ

10.1371/journal.pone.0219208）．

ンンジンが、1925 年の著作で最初に言葉にされる。この段階では純粋な「農学」といえたが、1970 年代にカ

伊藤久雄（認定 NPO 法人まちぽっと理事），2020，「農業振ルフォルニア大学のバークレー校のミゲール・アル

興計画と学校給食の関係について～日野市と東村山市

ティエリ教授（当時）らがラテンアメリカの伝統農業の計画と小平市の取り組みから」，特定非営利活動法人を研究する中で「農法」としての研究が進む。直訳す

まちぽっとホームページ，（http://machi-pot.org/
modules/project/uploads/20200319.pdf）．

ると「農業生態学」だが、一学問分野にとどまらず、
生態系の助けを借りて営まれる経済、社会、文化、農

愛媛県今治市，2006，「今治市食と農のまちづくり条例」，

法の実践であり、その実現のための社会運動でもある。

今 治 市 ホ ー ム ペ ー ジ ，（ 2020 年 8 月 29 日 取 得 ，https://www.city.imabari.ehime.jp/reikishu/reiki_7） すべて 1€＝120 円で計算

honbun/r059RG00000848.html#e000000034）．

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表について」，環境省ホームページ，（2020 年 12 月 31 日取

9） ｢Community Supported Agriculture」の略称で、日本

得，https://www.env.go.jp/press/108447.html）．

では「地域支援型農業」と呼ばれる。消費者が生産者

環境省，2020，「次期生物多様性国家戦略の策定に向けて」，に代金を前払いし、定期的に作物を受け取る契約を結

生物多様性 -Biodiversity-ホームページ，（2020 年 12 月

ぶ農業。

31 日取得，http://www.biodic.go.jp/biodiversity/

10）1997 年に発足、2001 年に NPO 法人となる。化学合成

about/initiatives5/files/02_siryou.pdf）．

した農薬や化学肥料を一切使わずに、自然環境を活か

国立研究開発法人国立環境研究所，2016，「実験水田を用し利用することで、日本の主食である米を効率よく生いた農薬の生物多様性への影響評価 〜浸透移行性殺虫

産する方法を研究している。
11）食育基本法は、2005 年に制定された、「食育」の基本

剤がもたらすトンボへの影響〜」，国立環境研究所ホー的な理念を提示した法律です。この目的を具現化する

ムページ，（2021 年 1 月 16 日取得，https://www. nies.

ため、農林水産省より食育の推進に関する基本的な方

go.jp/whatsnew/2016/20160316/20160316_2.html）．

針や目標について定めた「第 3 次食育推進基本計画」

埼玉県庁環境部資源循環推進課， 2019，「埼玉初 地産地消型食品ロス削減モデルを構築 子ども食堂に野菜・果がある。
農林水産省，2016，「第 3 次食育推進基本計画」
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物を提供」
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2019/0909-01.html）．

ai3_kihon_keikaku-2.pdf）．

国立研究開発法人産業技術総合研究所，2019，「ウナギや12）1998年に三鷹・小平・国分寺・小金井・武蔵野の5つのワカサギの減少の一因として殺虫剤が浮上」，産総研

JAが合併して誕生。

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13）三鷹市と福島県矢吹町は昭和39年に「両市町間の理

aist.go.jp/aist_j/press_release/pr2019/pr20191101

30

237

デイビッド・モントゴメリー／アン・ビクレー／片岡 夏実訳，

/pr20191101.html）．
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三鷹市役所 企画部 市長室，2019，「第 2 回 令和元（2019）

プロフィール年 11 月 3 日公開 | 市長コラム」， 三鷹市役所，（2020年 11 月 16 日取得，https://www.city.mitaka.lg.jp/

みたか100年の森の和を醸成する人々

c_service/083/083409.html）．

｢みたか100年の森」は食と農、生態系に配慮した持続

三鷹市役所 生活環境部 都市農業課，2020，『三鷹市｜三可能な社会をテーマに、自然・生態系・都市農業・地

鷹市農業振興計画 2022(第 3 次改定)』，三鷹市ホーム

産地消・健康などに関わりを持つ個や団体のゆるやかページ，（2020 年 11 月 24 日取得，https://www.city.

なつながりです。それぞれの強みと活動を活かし、自mitaka.lg.jp/c_service/057/057984.html）.

然と調和した豊かさを分かち合うみたかの未来像を描きながら、つながりの「和」をつむいでいきます。

山田浩子／松宮朝／共生社会システム学会編，2018，『共https://mitaka.100forest.net/

生社会システム研究 第 12 巻第 1 号 多文化共生時代の可能性と未来』，農林統計出版，177-201．

ルモアン 直美

山本太郎，2017，「抗生物質と人間――マイクロバイオー

株式会社ルモアン東京代表取締役

ムの危機』，岩波新書．

enchanté～つながりのはじめまして～代表

山本太郎，2020，「新型ウイルスが出現する理由と生態系

女子栄養大学特別講師〜気候変動との関係を考える」，MS&AD 気候変動シンポジウム ～コロナ時代の気候変動リスクを企業経営に活

眞弓 英和

かすために～」．

座組株式会社代表取締役

山本太郎，2021，「新型ウイルス感染症と生態系 ウイルスの視点から』，WWF ジャパンホームページ，（2021 年 3 月

高橋 由紀子

30 日取得, https://www.wwf.or.jp/activities/data/

一般社団法人みらいデザインラボ代表理事

20210213_wildlife02.pdf）
．

中村 陽子

ユヴァル・ノア・ハラリ／柴田裕之訳，2016，『サピエンス全史－文明の構造と人類の幸福』，河出書房新社．

NPO法人メダカのがっこう理事長

レムケなつこ，2020a，『世界のオーガニック最新トレンドまOKシードプロジェクト共同代表

るわかり！拡大する世界の有機農業とオーガニック市場
を統計データで理解する』，IOB Journal，（2021 年 3 月 16
日取得，https://iob.bio/journal/organic-trend2020/）．

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