令和２年第２回定例会総務委員会会議録
令和２年６月８日
午前10時～10時29分
全員協議会室

出 席 者 氏 名
久米原孝子 委員長

加藤勉 副委員長

札野 章俊 委 員

金剛寺 博 委員

滝沢 健一 委 員

大竹員

昇 委

鴻巣 義則 委 員
執行部説明者
副市長

川村 光男

市 長 公 室 長

龍崎隆

総 務 部 長菊地 紀生

議会事務局長森田 洋一

危 機 管 理 監

出水田正志

会 計 管 理 者

吉田 宜浩

秘 書 課 長猪野瀬 武

財 政 課 長大貫 勝彦

企 画 課 長木村 博貴

シティセールス課長

服部淳

危機管理課長補佐 鎌倉 克彦（書記）事

務局

議会事務局課長議

松本 博実係長

矢野 美穂

題議案第８号 令和２年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第４号）の所管事項について報告第５号 専決処分の承認を求めることについて（令和元年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第８号））の所管事項について
報告第12号 専決処分の承認を求めることについて（和解に関することについて）
報告第18号 専決処分の承認を求めることについて（令和２年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第３号））の所管事項について

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久米原委員長
皆さんおはようございます。
開会に先立ちまして、委員の皆様に申し上げます。本日傍聴の申し出がありますので、これを許可いたします。
【傍聴者入場】
久米原委員長
ここで傍聴の皆様に一言申し上げます。会議中は静粛にお願いいたします。
それでは、ただいまより総務委員会を開会いたします。
本日、ご審議をいただきます案件は、今期定例会において当委員会に付託されました
議案第８号の所管事項、報告第５号の所管事項、報告第 12 号、報告第 18 号の所管事項、以上４案件です。これらの案件につきましてご審議をいただくわけでございますが、発言は簡潔明瞭に、また質疑は一問一答でお願いいたします。
なお、新型コロナウイルス感染防止対策のため、執行部は必要最小限の出席説明員となっておりますので、ご了承ください。会議が円滑に進行できますように皆様のご協力をよろしくお願い申し上げます。
それでは議案の審査に入ります。
初めに議案第８号、令和２年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第４号）の所管事項について、執行部から説明願います。
菊地総務部長。
菊地総務部長それでは、別冊議案書の１ページをお開きください。
議案第８号、令和２年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第４号）についてです。
これは既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億 4,651 万 4,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 340 億 566 万 6,000 円とするものです。
別冊議案書の５ページをご覧ください。歳入からご説明をいたします。
龍崎市長公室長
歳入の一番上の国庫補助金でございます。新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金、これは３項目ございます。この交付金につきましては、新型コロナウイルス感染拡大を防止するとともに、感染拡大の影響を受けている地域経済、住民生活を支援し地方創生を図るため、緊急経済対策のすべての事項についての対応として、地方自治体が地域の実情に応じてきめ細かに必要な事業を実施できるよう創設されたものでございます。
一番目、（福祉対策分）につきましては、７ページの新型コロナウイルス感染症緊急福祉対策費に充当しております。
四つ飛びまして（教育対策分）でございますけれども、これについては９ページから11 ページの小・中学校教育振興費、これはタブレット端末購入の差額分あるいは緊急教2

育対策費に充当をするものです。
その下（経済対策分）につきましては、９ページにございます新型コロナウイルス感染症緊急経済対策費。主なものとしてプレミアム付商品券事業あるいは家賃支援事業、こういった事業に充当するものでございます。
菊地総務部長一つ飛びまして繰入金の基金繰入金、財政調整基金繰入金です。
新型コロナウイルス感染症対策に係る予算を地方創生臨時交付金の配分額を上回って措置をしたために、財政調整基金の繰入れで対応したものになります。
龍崎市長公室長
その下になります、４番、地域振興基金繰入金でございます。
2,500 万円の減額でございますが、これにつきましては、本年度当初予算に計上しておりましたプレミアム付き商品券事業、これに充当する予定でございましたが、地方創生臨時交付金を活用するために、この地域振興基金については減額をするものでございます。
菊地総務部長一つ飛びましてその下、繰越金の一般会計繰越金につきましても、基金繰入金と同様に財源調整のために計上させていただいたものです。
続きまして７ページをご覧ください。総務費の総務管理費、職員給与費（総務管理）です。新型コロナウイルス感染拡大の影響で内定を取り消された方などの緊急的な雇用対策といたしまして、７月１日付で採用する職員の給与等を計上しております。
その下、職員管理費です。７月１日付け採用職員の採用試験に係る関連予算といたしまして、試験問題の使用料及び外部面接官の委託料を計上しております。
続きまして９ページをご覧ください。衛生費の保健衛生費の予防費、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策費です。需用費は今後の感染症拡大の第２波などに備えまして、備蓄用マスクなどを補充するものです。負担金につきましては、生活福祉資金貸付制度の窓口となっております社会福祉協議会に対しまして、休日等の窓口相談を連携して行う際の人件費の負担金を計上しております。
続きまして 11 ページをご覧ください。
龍崎市長公室長
11 ページの一番下の箱になります。スポーツツーリズム振興事業でございます。負担金 20 万円の計上でございます。
これにつきましては北海道×茨城県プロジェクト事業をスタートさせて３年が経過したところでございますけれども、さらにこの官民連携の取り組みを推進しようということで、構成自治体９市でこの協議会を設置しようというところでございますけれども、他自治体におかれましては 30 万円の負担金を計上しております。

3当市のみが 10 万円の計上ということになっておりますので、自治体の足並みをそろえるということで、今回 20 万円の増額補正をさせていただくものでございます。以上です。
久米原委員長執行部からの説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。
金剛寺委員。
金剛寺委員
１点だけお聞きします。
７ページの職員給与費（総務管理）のところで、これは今回新たに今、募集しているやつに該当するかと思うんですけれど、これは何名くらいを想定した予算になってるんでしょうか。
菊地総務部長２名程度を想定しております。
金剛寺委員
実際の公募の職種を見ますとですね、今まででも、例えば生活保護とかね、なかなか普通でやってても集まらなかった中身なんかもですね。あと、つぼみ園の言語聴覚士とかですね、なかなか集まっていない部分も含まれてると思うんですけど。
今回特別に、特にコロナ対策その他で必要ということでですね、そういう職種として募集するっていうのはこの中で幾つあるのかなと思いまして、お聞きします。
菊地総務部長
言語聴覚士の方は、今募集しています会計年度任用職員の方で募集をさせていただいておりまして、専門職でフルタイムなど、勤務状況を見まして正職員と会計年度任用職員に関しては振り分けを行っております。
今回の正職員の募集に関しましては、重点的な、やはり経済対策といいますか、雇用の内定を取り消された方とかリストラにあってしまった方を対象にということですので、募集職種を一般事務職と土木職、建築職に絞りまして緊急に募集しております。
募集の状況は、今年度から茨城県の茨城電子申請サービスを使わせていただくようにして、広く参加できるような枠組みを作っておりますので、募集だけでは 31 名きたんですけども、最終的なエントリーシートまでいった方については 18 名ということで、その中からの選考になっていくという予定をしております。
金剛寺委員
ありがとうございます。それでこの 18 名中ね、あとどんな具合に進んでいくのかわ
からないですけど、最終的に市の方で採用しようとするものができた場合には、いつ採用の予定でしょうか。
菊地総務部長
募集要項にも載せていただいておりますように、今のところ予定通り７月１日を予定
4しております。
久米原委員長
大竹委員。
大竹委員
同じく職員管理費に伴うところで、新型コロナウイルス感染症拡大による緊急雇用対策ということで、今、金剛寺委員からもご質問ありましたけども、その中でこの雇用にあたって各部署からの募集等の要望とか、どういう部署からあったのか、その辺のことをお聞かせください。
菊地総務部長
各部署からの要望は実際に前年から継続して希望はとっておりまして、ただ今回の場
合は、７月付け採用の正職員分に対しましては、あくまで緊急ですので、それは人事サイドのほうで決定しております。
色々な採用の仕方で、今並行してやっておりまして、７月１日付け採用の会計年度任用職員の公募に関しましては、各部署から職種を色々、先ほど出たつぼみ園の言語聴覚士や保育士などに職を広げまして、実際の運用上で不足が生じている職種に関して募集をしております。
また、通常ですと７月から来年の４月１日付け採用職員の募集もはじまりますので、今年度に限りましては色んな時期にあわせまして採用を、当然、長期の採用計画とすり合わせをしながら、計画をしていくという予定をしております。
大竹委員
続きまして、先ほどもお話がありましたけど採用の内定を取り消された人とかね、それから離職を余儀なくされた人、そういう形の緊急雇用対策というようなお話も聞いてる中で、どのような地域から応募がかかっているのか、地域別の内容をお聞かせください。
菊地総務部長
正職員の７月１日付採用予定の方の申し込み状況なんですが、18 名のうち、市内の方が５名、県内が９名、県外４名になっています。県外の方ですと福島県とか、一番遠いところで三重県という方もいらっしゃいます。
いずれも採用された暁には市内に住んで市の職員として働いていただける、というよ
うな内容がエントリーシートの方には記載されておりました。以上です。
久米原委員長ほかにありませんか。
加藤委員。
加藤委員
すいません。同じく職員採用についてです。
今、菊地総務部長の方から７月に会計年度任用職員も採用されるという話ですが、今5回のコロナの件での雇い止めとか内定取り消しの方をということで考えると、新聞にも載ってましたけど、応募者の内４人しか内定取り消しとか雇止めの方がいなくて、そんなに焦って正規職員採らないで、そういう方がいるんだったらもうちょっと間口を広げてあげて、先ほど答弁されてたように７月１日採用の会計年度任用職員で人数増やして取ってあげたほうが、ずっと効果的かなと、私はこの新聞記事と今の募集の話をしてて思うので。
正職員だとこれからおそらく定年が 65 歳になるから、長く勤めていただくのにやっぱり正規のルートで・・・。新聞を見ると一部面接は省略しているみたいなことが書いてあるけど、きちんとやっぱり人物を見て採用すべきだと思います。
もし何かコメントがあればお願いします。
菊地総務部長
職員採用はやはり一生の問題、40 年先、定年までありますので、慎重に考えております。
今回ですね、採用を決めた段階ではコロナウイルスの広がりがここまで広がってくるかというのは、まだ不明な時点での・・・・。昨年度、年度途中で退職された方もいらっしゃいまして、欠員が内部的にも生じている状態でしたので、思い切って正職員という形で、市に住んで一緒に働いていただける方ということで募集をしてみました。
いろんなご意見があるかと思いますので、今後もですね、いろいろ多様な採用の方法を含めて検討させていただきたいというふうに思っております。以上です。
久米原委員長ほかにありませんか。
【なしの声】
久米原委員長別にないようですので採決をいたします。
議案第８号、本案は原案の通り了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
久米原委員長
ご異議なしと認めます。
よって本案は原案の通り了承することに決しました。
続きまして、報告第５号、専決処分の承認を求めることについて（令和元年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第８号）の所管事項）について、執行部から説明願います。
菊地総務部長。
菊地総務部長
別冊議案書の 29 ページをお開きください。
報告第５号、専決処分の承認を求めることについて（令和元年度龍ケ崎市一般会計補正予算(第８号)）についてです。
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これは既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ 1,996 万 3,000 円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 265 億 1,954 万 8,000 円としたものです。この補正予算は、決算見込みによる事業費の増減や国庫支出金の支出金及び市債などの財源を調整したものになります。
まず、歳入について 35 ページをお開きください。中段からやや下になります。
繰越金の一般会計繰越金です。
一般会計繰越金は歳入歳出の不足額の財源調整分を計上したものになります。
その下の市債になります。
電算棟施設整備事業債は電算棟サーバ室内の空調機更新工事の実施設計及び工事費の確定に伴う市債発行限度額の減額を計上しております。
一つ飛んで、旧北文間小学校整備事業債は、旧北文間小学校解体等工事の実施設計確定に伴う市債の発行限度額の減額を計上しております。
出水田危機管理監
その三つ下、消防債でございます。
防災貯留型トイレ整備事業債、これにつきましては事業費確定に伴いまして 60 万円減となっております。
次のページお願いします。
菊地総務部長
歳出になります。総務費の総務管理費の職員給与費（総務管理）になります。
職員手当等につきまして、12 月１日付け人事異動を反映させ増減をしております。
その下、電算管理費は電算棟サーバ室内の空調機更新工事の実施設計及び工事費の確定に伴い、減額をしております。
二つ飛びます。旧北文間小学校施設管理費の委託料は、旧北文間小学校解体工事等の改修工事の実施設計及び委託料の確定に伴い減額をしております。
続きまして 41 ページをご覧ください。
出水田危機管理監
41 ページ、上から二つ目の箱でございます。防災活動費でございます。
これにつきましては龍ケ崎西小学校外防災貯留型トイレ設置工事でございます。事業費確定に伴いまして、減額するものでございます。
32 ページをお願いいたします。
龍崎市長公室長
32 ページの一番上になります。第２表、繰越明許費補正でございます。それの一番上です、地域振興事業でございます。
これにつきましては、佐貫駅の駅名改称事業にかかるものでございます。年度中の関連工事、これが終了するかしないか微妙なところ、確定額が出せるか出せないか微妙なところでございましたので繰越をさせていただきました。
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具体的に申し上げますと、ＪＲ分といたしましては令和元年度３億 7,834 万 6,000 円、そして関東鉄道分につきましては 1,834 万 9,000 円。これを繰り越したものでございます。
菊地総務部長続きまして第３表の地方債補正になります。
予算の 35 ページ、歳入の項目でもご説明をさせていただきましたが、電算棟施設整備事業債につきましては実施設計及び工事費の確定に伴う市債発行限度額の減額を計上しております。
一つ飛びまして、旧北文間小学校整備事業債につきましても、委託料の確定に伴い市債発行限度額の減額を計上しております。
出水田危機管理監
その三つ下の防災貯留型トイレ整備事業でございます。
これにつきましても事業確定に伴いまして 2,500 万円のところが 2,440 万円に減額されたものでございます。以上です。
久米原委員長執行部からの説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。
【なしの声】
久米原委員長別にないようですので採決をいたします。
報告第５号、本案は原案の通り承認することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
久米原委員長
ご異議なしと認めます。
よって本案は原案の通り承認することに決しました。
続きまして、報告第 12 号、専決処分の承認を求めることについて（和解に関することについて）、執行部から説明願います。
龍崎市長公室長。
龍崎市長公室長
議案書の 70 ページ、71 ページでございます。
報告第 12 号、専決処分の承認を求めることについて（和解に関することについて）ということで、少し細かい説明になりますが、令和２年１月 30 日にシティーセールス
課職員がシティープロモーション用務でたつのこフィールド近くの店舗に赴きました。
その際、駐車場に駐車しようといたしまして、バックで駐車しようとしたんですけれども、それが間違って壁に接触したということで、その壁の補修代といたしまして、４万 9,500 円を損害賠償額として処分をしたものでございます。以上でございます。

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久米原委員長
執行部からの説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。
【なしの声】
久米原委員長別にないようですので採決をいたします。
報告第 12 号、本案は原案の通り承認することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
久米原委員長
ご異議なしと認めます。
よって本案は原案の通り承認することに決しました。
続きまして、報告第 18 号、専決処分の承認を求めることについて（令和２年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第３号）の所管事項）について、執行部から説明願います。
菊地総務部長。
菊地総務部長
報告第 18 号、令和２年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第３号）についてです。
これは既定の歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ 6,679 万 1,000 円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ 336 億 5,915 万 2,000 円とするものです。
87 ページをご覧ください。歳入からになります。
龍崎市長公室長
一番上になります。国庫補助金でございます。
これにつきましては先ほど申し上げました新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金、これにつきまして（福祉対策分）（拡大防止分）（経済対策分）ということで下に書いてあります歳出の各事業に充当したものでございます。
歳出のほうに移ります。
菊地総務部長
衛生費の保健衛生費です。新型コロナウイルス感染症拡大防止対策費です。
需用費は分散勤務解除後の感染拡大防止対策といたしまして、机の上の衝立等の消耗品を購入するものです。
その下の備品購入費は、図書館の利用再開に向けまして市民が安心して施設を利用できるように書籍用の消毒機器を購入しようとするものになります。
龍崎市長公室長
一番下の箱で、新型コロナウイルス感染症緊急経済対策費、このうち需用費につきましては、企画課が所管しておりまして、臨時定額給付金の市内消費を促進するキャンペーンを実施するための事務費でございます。
あともう一つ企画課で所管しておりますのが一番下のテイクアウト推進応援事業でございます。テイクアウト開始に伴う費用、或いはテイクアウトに係る経費等を補助する
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ということで、１件５万円、100 店舗分を計上したものでございます。以上でございます。
久米原委員長執行部からの説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。
金剛寺委員。
金剛寺委員
最後のテイクアウト推進応援事業だけ、一点お聞きしたいんですけど。
これホームページその他への掲載を条件としていますけど、実際には、今かなりやってるお店はありますけど、掲載しているのは逆に少ないかと思うんですけど、その辺の促進についてはどのようにお考えでしょうか。
木村企画課長
この事業の周知につきましては、もちろんホームページＳＮＳ等で周知を図っていることと、また商工観光課から商工会会員の飲食店の方のリストをいただきまして、そちらの方には個別に通知を送らせていただいております。
また、やはりホームページ見れないよというお店からも連絡がありますので、そのときには紙ベースでの対応もしているところでございます。以上です。
金剛寺委員
これの５万円を出す条件というか、それは市のホームページがまずありますけど、その他には商工会なんかでもテイクアウトの一覧表みたいな配っているものがありますね。
そういうものでもオーケーなんですか。
木村企画課長まず条件としましては、シティーセールス課で行っております「♯龍ケ崎でテイクアウト」サイトへの投稿していただいた店舗と、あともう一つ、今委員のおっしゃった通り、商工観光課で行っております「龍ケ崎市出前＆テイクアウトサービス店リスト」に掲載されている店舗というものでございますので、こちらの方は商工観光課の方にそういうことをやってますよということで届けを出していただければリストにのりますので、その二つが店舗として対象になっております。以上です。
久米原委員長ほかにありませんか。
【なしの声】
久米原委員長別にないようですので採決をいたします。
報告第 18 号、本案は原案の通り承認することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
久米原委員長
ご異議なしと認めます。よって原案の通り承認することに決しました。
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以上で当委員会に付託されました案件の審査は終わりました。
これをもちまして総務委員会を閉会いたします。ご苦労さまでした。

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