行政課題について
掛川市

企画政策部

企画政策課
戸塚芳之

内容
■公務員を取り巻く現状とこれから■掛川市の情報発信■個別の課題1

日本の人口推移

2こどもは増えないんです■出生率が報道されがち（少子化対策により上昇傾向とも・・・）■団塊の世代、団塊ジュニア以降は、減少－団塊ジュニアによる増加の機会を失った。
（団塊ジュニアは40歳を超えた。）－出生率が2.1を超えない限り増加は無理。
－適齢期の人口は減少の一途。

出典：平成28年度少子化対策白書（内閣府）

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今までの地方行政体制の整備

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出所：総務省「自治体戦略2040構想研究会（第8回）事務局提出資料

これまでの地方行財政改革と地方公務員数5

出所：総務省「自治体戦略2040構想研究会（第8回）事務局提出資料

掛川市の課題（職員の労働）■人手不足－行財政改革・職員削減により、現場の職員が不足。
・仕事のやり方を変えずに予算だけ削減。結局、職員が自力で行うことに。

悪循環①

通常業務が精一杯・余裕がない⇒先のことが考えられない。ノウハウの継承ができない。
縦割りで部署を超えた連携がない。

②

改善できない・今までどおり⇒さらなる行政需要に対応出来ない。

③

さらに忙しくなる⇒長時間労働で埋め合わせる。

④

体調不良等
⇒結果として組織として疲弊。
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掛川市の課題（職員の労働）■長時間労働弊害－地域を犠牲
⇒防災やまちづくり等の課題を把握できない。（地域活動に参加できない）－家族を犠牲
⇒子育て・介護等の課題を把握できない。（家族に任せたまま）－自分を犠牲
⇒モチベーション減。効率化意識薄。体調不良等。
管理コスト増－時間外勤務費用の増加－ファシリティ関連費用の増加⇒電気代・水道代等

7地方公務員数の世代の歪み

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出所：総務省「自治体戦略2040構想研究会（第8回）事務局提出資料

掛川市の職員構成もいびつ
年齢・性別職員数（H29.4.1)
男女05958575655545352515049484746454443424140393837363534333231302928272625242322212019

合併後の採用抑制により、極端に職員数が少なくなっている世代が生じている

24101420

特に多い世代・採用人数を増やしても中堅世代の人数は増えない。
・職員が一番多い世代（43-44歳）の親は、現在、75歳前後。５年後には、80歳となり、介護が必要な年代。
・在宅介護が増え、職場に来れない職員が増加し、配置人数の減になることが考えられる。

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職員が減少するため業務量の改善が必要。

⇒

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業務を効率化する仕組みが鍵介護を抱えた方の一日（サラリーマン編）■デイサービスの場合
8:30

送る準備（身支度等）

9:00

送る

フルタイム労働は無理！
実際に働ける時間（9:00－15:30）※職場までの移動時間を差し引く必要あり

15:30
16:00

迎える準備
（時間が早まることもある）
迎えるこれからの自治体業務（持続可能な行政であるために）■窓口業務の効率化
・地方独立行政法人での実施（窓口業務の実施、広域連携）

現在の自治体業務⇒安定的かつ効率的な窓口業務の実施。
・ICTによる効率化（情報連携による効率化、効率的な問い合わせ対応・情報伝達）■作業（選択と集中）・行政評価により選別・ルールや仕組みを変えて簡略化
・ICTによる効率化（ＡＩ、ＲＰＡ等により、自動化し、作業を効率化する）

小さくなる

これからの市役所業務■協働・地域（地区まちづくり協議会等による活動へ）
・企業（民間企業、ＮＰＯ法人、各団体の活動へ）
・ICTによる協働の推進（ＳＮＳ、オープンデータ）「分野横断の課題解決」、「リソース（職員、費用）の確保」、
12「素早い意思決定」が必要

内容■公務員を取り巻く現状とこれから■掛川市の情報発信■個別の課題13

掛川市の課題（情報発信）■伝わらない現状
情報発信－広報誌・チラシ⇒紙媒体－ホームページ⇒掛川市ホームページ・かけっこ等－SNS⇒地域SNS・Facebook・Twitter

出典：市民意識調査（平成27年度掛川市）

64.7％の人に伝わっていない！
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掛川市の課題（情報発信）■伝わらない現状

どこをクリックしたら良いのか？

検索結果も必要なリンクが出てこない。

情報発信をしても、情報が重層化していて必要な情報が見つからない。
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LINEに期待

情報伝達の基盤になるかも！

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出所：総務省「平成 29 年情報通信メディアの利用時間と情報行動に関する調査 報告書」

LINEに期待

どこの世代にも強い！
企画政策課も使ってます。

出所：総務省「平成 29 年情報通信メディアの利用時間と情報行動に関する調査
17 報告書」

内容■公務員を取り巻く現状とこれから■掛川市の情報発信■具体的な課題18

市役所のどこに問い合わせたらいいの？
■市民からの課題－問い合わせをしたくても市役所の所管部署がどこかわからない。
－毎年、組織や名称が変わるため、探すだけでも一苦労。
－電話をしてもたらい回しにされた。

■職員からの課題－毎年変わる部署や名称をどうやって伝えたら伝わるのか。
－所管じゃない問い合わせが来ると答えられない。
－たらい回しにされたあとの電話を受けるのはちょっと・・・。
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どこに問い合わせたら良いのかわからない
参考データとして組織と所管業務の一覧表をご用意しました。

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ちょっとした地域資源の案内ができない■旅行者からの課題－「掛川城の城主って誰？」って聞いたけど、返事がなかった。
－解説を読む以外に文化財を楽しむ方法はないの？
－せっかく掛川に来たけど、掛川らしいものがわからない。

■職員からの課題－文化財があるのはわかるけど、サラッと説明できない。
－市役所職員だからといって全て知っているわけじゃない。
－情報がまとまっていて簡単に伝えられたら良いのになぁ。
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ちょっとした地域資源の案内ができない「日本遺産」に申請するために取りまとめた地域資源一覧表をご用意しました。

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ヘルプデスクの仕事が煩雑■市民からの課題－問い合わせをしたくても市役所の所管部署がどこかわからない。
－毎年、組織や名称が変わるため、探すだけでも一苦労。
－電話をしてもたらい回しにされた。

■職員からの課題－毎年変わる部署や名称をどうやって伝えたら伝わるのか。
－所管じゃない問い合わせが来ると答えられない。
－たらい回しにされたあとの電話を受けるのはちょっと・・・。
23ヘルプデスクの仕事が煩雑
ヘルプデスクで受け付けたメモを用意しました。

24

受付業務が煩雑■市民からの課題－事前に持ってくるものがわかっていれば良かったのに。
－そんなのどこに書いてあったの？ホームページ？
－手続きに来たら思ったよりも時間がかかったよ。

■職員からの課題－事前に持ち物を伝えているつもりだけど。
－ホームページ以外に伝えられる方法があるといいのに。
－またこの書類を持ってきてと言いづらい。

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受付業務が煩雑
国民健康保険の受付Q&A

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問い合わせに関する回答が複雑課題を抱えている本人からお伝えします。

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２０１８．１１．２４ GovHack

予防接種の通知発送
時期：毎年３月末
送付数：約３５００通・日本脳炎：小学４年生・高校３年生
・DT（ジフテリア・破傷風）：小学６年生↓
送付後 問い合わせの電話UP↑28

＜困っていること＞
・電話対応に追われる（業務量↑）・通知に細かく書いても、読んでもらえない・平日夜間、休日は対応できない

何かいい手はないかなぁ・・・

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問い合わせに関する回答が複雑
予防接種の回答のQ&Aを用意しました。

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行政から提供できるもの
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アイデアをPRできます。
■良いアイデアは実現できるかもしれません－成果発表には、市役所職員が投票に来ます。
（PRのチャンス）－新聞やテレビの取材も予定しています。
－希望があれば職員の自主勉強会「夜の勉強会」
にて発表もできます。

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行政課題に愛の手を！

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