令和元年第３回定例会総務委員会会議録
令 和 元 年 12月 11日
午 前 10時 ～ 11時 15分
全員協議会室

出 席 者 氏 名
久米原孝子

委員長

加藤

勉

副委員長

札野

章俊

委

員

金剛寺

博

委

員

滝沢

健一

委

員

大竹

昇

委

員

鴻巣

義則

委

員

執行部説明者
副

事

長

川村

光男

市 長 公 室 長

龍崎

総 務 部 長菊地紀生

議会事務局長黒田智恵子

危 機 管 理 監

出水田正志

会 計 管 理 者

吉田宣浩

危機管理課長猪野瀬武

法制総務課長落合勝弘

財 政 課 長岡田明子

情報管理課長酒巻秀典

契約検査課長島田眞二

秘 書 課 長大久保雅人

企 画 課 長森田洋一

シティセールス課長

松本

大

道の駅・牛久沼プロジェクト課長

由利毅

会 計 課 長荒槇由美

人事課長補佐藤平

浩貴

監査委員事務局長

油原一彦

危機管理課長補佐

橘原

矢野

美穂

務
課

議

市

隆

剛（書記）

局
長

松本

博実

係

長

題
議案第１号

字の区域の変更について

議案第４号

龍ケ崎市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条
例の一部を改正する条例について

議案第５号

龍ケ崎市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例に
ついて

議案第６号

龍ケ崎市長期継続契約を締結することができる契約を定める条
例の一部を改正する条例について

議案第７号

龍ケ崎市行政財産使用料徴収条例の一部を改正する条例について

議 案 第 20号

龍ケ崎市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について

議 案 第 21号

龍ケ崎市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条
例の一部を改正する条例について－1－

議 案 第 22号

龍ケ崎市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について

議 案 第 23号

令和元年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第５号）の所管事項

報告第２号

専決処分の承認を求めることについて（令和元年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第４号））の所管事
項－2－

久米原委員長
それでは、ただいまより総務委員会を開会いたします。
本日ご審議をいただきます案件は、今期定例会において当委員会に付託されました
議 案 第 １ 号 、 議 案 第 ４ 号 、 議 案 第 ５ 号 、 議 案 第 ６ 号 、 議 案 第 ７ 号 、 議 案 第 20号 、 議 案
第 21号 、 議 案 第 22号 、 議 案 第 23号 の 所 管 事 項 、 報 告 第 ２ 号 の 所 管 事 項 、 以 上 10案 件 です。これらの案件につきましてご審議をいただくわけでございますが 、発言は簡潔明
瞭に、また、質疑は一問一答でお願いいたします。会議が円滑に進行できますよう 、皆様のご協力をよろしくお願い申し上げます。
それでは、議案の審議に入ります。
はじめに、議案第１号

字の区域の変更について、執行部から説明願います。

菊地総務部長。
菊地総務部長議案書の１ページをごらんください。
議案第１号

字の区域の変更についてになります。

本市と利根町との行政界において、土地改良事業が実施されたことに伴いまして、
平 成 30年 第 ２ 回 及 び 第 ４ 回 定 例 会 に お き ま し て 、 市 町 の 境 界 変 更 及 び 当 該 境 界 変 更 に伴う財産処分に係る協議について議決をいただいております。その後、茨城県への申請を経まして、令和元年７月１日付で効力は生じたところです。
今回、本定例会におきまして、市町の境界変更に伴い土地改良事業内外の一部で 、字の区域及び字の名称に一部変更が生じたため、議案として上程をさせていただいたものです。
議案書の７ページをごらんください。
少し見づらくなっておりますが、色塗りをしている部分になります。黄色の部分が当市に編入する大字奥山字沼向の部分になります。この区域が須藤堀町字前に変更になります。
８ページをお願いいたします。
この色塗りをしているところが字が変更になる部分になります。 当市に編入する大字奥山字大座の部分ピンク色の部分、大字大房字八平田、黄色の部分及び須藤堀町、
元の須藤堀町字前の部分が緑色の部分、字大座の部分が茶色の部分、この部分４カ所が須藤堀町字戌新田に変更になるものです。
説明は以上になります。
久米原委員長執行部からの説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。
金剛寺委員。
金剛寺委員
１点お聞きします。この境界変更、その当市と利根町との境界変更については、既に 平 成 30年 の 議 会 で 出 さ れ て い て 、 今 の 説 明 で は 、 こ れ が 県 知 事 に 申 請 さ れ て 効 力 を発効したのは７月１日ということでしたので、既にここのところは、この前の字のままで現在も住所は使われているんだと思うんですけれども、その辺の確認と 、こうい

－3－

う手続というのは、１回境界変更を確認してから字の変更に移るんだと思うんですけ
れども、その辺の手順について何か決まりがあるんでしたら、お聞かせお願いをいたします。
久米原委員長
落合法制総務課長。
落合法制総務課長
まず、行政界の変更に伴いまして旧利根町から龍ケ崎市に編入されました土地につきましては、現在のところ、龍ケ崎市には編入はされておりますが、字及び地番につきましては、従前のままという形になっております。
そして、次のご質問でございますが、今回の境界変更及び字の区域の変更につきま
しては、まず、土地改良事業に伴いまして、龍ケ崎市及び利根町にまたがった区域を事業区域としておりますことから、地方自治法第７条第１項の規定による市と町の境
界 変 更 を 確 定 し た 上 で 、 地 方 自 治 法 第 260条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 市 と 町 そ れ ぞ れ の 字の区域を変更する手続を行う必要がございます。
手順といたしましては、まず、市と町の境界を変更するためには、地方自治法第７条第１項の規定により、市議会の議決後、県議会の議決を経て総務大臣が告示をいたします。この告示がされておりますので、令和元年７月１日から効力を生じております。
次に、今回、上程してございます議案につきましては、この境界変更を確定した上
で 、 地 方 自 治 法 第 260条 第 １ 項 の 規 定 に 基 づ き ま し て 、 本 市 に 属 す る 字 の 区 域 等 の 変
更をする手続が必要となりますので、上程させていただいたところでございます。そして、今回の議案につきまして、本議会での議決をいただき、承認を経た後、字の区域及び名称の変更について、市長名でその旨を告示するという手続となります。
な お 、 土 地 改 良 事 業 に 伴 う も の で ご ざ い ま す の で 、 地 方 自 治 法 施 行 令 第 179条 第 １項の規定により、特例で土地の換地処分の公告があった日の翌日から効力を発生することになりますので、議案書の５ページにも記載ございますが、換地処分予定日が令和 ２ 年 12月 １ 日 予 定 に な っ て ご ざ い ま す 。
以上でございます。
久米原委員長
金剛寺委員。
金剛寺委員
ありがとうございます。そうしますと、番地の変更はなくて字の変更だけになると思いますけれども、そうなると、また、これ個人の水田だと思いますので、登記も必要ということになりますけれども、こういう場合の登記の費用は職権でやられるものでしょうか。
久米原委員長
落合法制総務課長。

－4－落合法制総務課長
今回の土地改良事業の施行主体によります換地処分による登記がなされる予定でございますので、費用につきましては、土地改良事業の中で職権により登記をする予定となってございます。
以上です。
久米原委員長ほかにありませんか。
別にないようですので、採決いたします。議案第１号、本案は原案のとおり了承す
ることにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
久米原委員長
ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして、議案第４号

龍ケ崎市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例の一部を改正する条例について、執行部から説明願います。
菊地総務部長。
菊地総務部長議案第４号

龍ケ崎市行政手続等における情報通信の技術の利用に関する条例の一

部を改正する条例についてです。
議 案 書 の 16ペ ー ジ 、 新 旧 対 照 表 の １ ペ ー ジ を ご ら ん く だ さ い 。
これは情報通信技術の活用により、行政手続等に係る関係者の利便性の向上並びに行政運営の簡素化及び効率化を図る目的といたしまして、行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律が改正されております。
その内容は、情報通信技術を活用し、行政手続等の利便性の向上や行政運営の簡素化、効率化を図るため、行政のデジタル化に関する基本原則、行政手続の原則オンライン化のために必要な事項を定めるとともに、行政のデジタル化を推進するための個
別分野における各種施策を講じることとされております。それに伴い、 本市における行政手続等に関して定める本条例についても 、同法に準じて改正を行うものです。
条例の改正内容につきましては、第１条では、目的を法律の目的に準じた内容に改正するもの。第３条第５項及び第６項では、電子情報処理組織により行う申請等に係る手数料などの納付についても、原則同様に行うことができるとした規定を追加しております。
第７条では、手続等のうち電子情報処理組織を使用する方法により行うことが適当でないもの、除外規定について追加をしております。
第８条では、添付書面等を省略できるとした規定の追加をしております。
第９条では、情報通信技術の利用のための能力等における格差是正のための対策を講じることを市の努力義務とした規定を追加しております。
説明は以上になります。

－5－

久米原委員長
執行部からの説明は終わりましたが、質疑はありませんか。
金剛寺委員。
金剛寺委員
今回の第３条のところで申請の部分があるわけですけれども、 この第３条の部分は
旧の条例もありますので、従来の電子申請はできたと思いますけれども、この電子申請によって、どういう申請が可能となるかについて、まず最初に 、お聞きしたいと思います。
久米原委員長酒巻情報管理課長。
酒巻情報管理課長
どのような申請が可能かということですけれども、まず、電子情報処理組織ということですけれども、こちらにつきましては、 ここでは本市のコンピューターと申請者のコンピューターを通信回線で接続した状態、こういったものを電子情報処理組織ということで定義づけされています。
本市の電子申請、電子届出を利用する際には、茨城県が構築しております県内全市町村で運営している茨城電子申請届出サービスを利用することになりますが、現在 、本市では、申請届出のうち、納税証明書交付申請、 情報公開請求、犬の死亡届、公共
下 水 道 使 用 開 始 届 な ど 、 17の 申 請 届 出 の 手 続 を 原 則 マ イ ナ ン バ ー カ ー ド を 利 用 す る ことで、電子申請が行えるように手続を整備してございます。
今回の条例改正では、以前は電子申請の対象外でありました申請等の手続の 一つに、申請等をする方に対面により本人確認をする事情や 申請等の書類のうち原本を確認する必要がある場合の申請などについても今回対象としまして、ただし、申請書の提出のみを電子申請で行えるようにしまして、その他の必要な対面での本人確認 、添付書類の原本の確認などは、引き続き窓口で行うという部分的な電子申請についても、今回の改正によって可能としたものでございます。
具体的にどの申請・届出につきまして、オンライン手続にするかというのは、今後 、担当課と調整・検討していくことになりますが、さらに行政手続のオンライン化につきまして、取り組んでいきたいと考えております。
以上です。
久米原委員長
金剛寺委員。
金剛寺委員
申請の幅が広がるということだと思うんですけれども、それで、この申請方法には先ほど課長から説明ありましたけれども、この３条の４項のところで、個人番号カードによる識別が必要ということになっていますので、この個人番号カードが申請の際には必要になって、そうなれば当然カードリーダーも自分で準備しないと申請はでき－6－

ないということになると思うんですけれども、さらに今も説明ありましたように、茨城電子申請届出サービスというのを当市の場合は利用して、それを使って申請をするということになると思うんですけれども、今回、国の情報の法改正の中では、暗証番号も入力不要だみたいなことを言われているわけですけれども、この辺について、現在のこの茨城電子申請届出サービスの状況はどのようになっていますでしょうか。
久米原委員長酒巻情報管理課長。
酒巻情報管理課長
マイナンバーカードにおける利用の際の暗証番号の省略についてですけれども、 行
政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律が幾つかございまして、今回、
これを一括で整備した、いわゆるデジタル手続法、これが施行されたことに伴いまして、今回の条例改正の根拠となってございます、いわゆる行政手続オンライン化法が改正されたほかに、電子証明書等に係る地方公共団体情報システム機構の認証業務に関する法律、いわゆる公的個人認証法も今回改正されたところでございます。 こちら
は、マイナンバーカードの利用者、利用方法の拡大を目的に 、マイナンバーカード利
用時の暗証番号入力を要しない方式とするなど、こういったものの改正を行ってございます。
現在、把握している内容で申しますと、国では令和３年３月からマイナンバーカー
ドを健康保険証として利用できるように準備を進めておりまして、保険証として利用するに当たり、医療機関等への提示を行うときの利便性を考慮して、暗証番号を省略できるようにするなど検討しているというところでございます。 この場合には、はじめに暗証番号を省略する設定にすることを本人が自ら設定しないとできなくするという、そういったことも考えているようでございますので、今後、具体に国のほうから内容等が知らされた際につきましては、市民の皆様方にも周知してまいりたいと思ってございます。
現在、茨城電子申請届出サービスでは、システム上独自の個人ごとのＩＤ 、パスワ
ードを設定してございます。今後につきまして、このシステム改修がどうなるかということは、県のほうから具体な内容は伝わってございませんけれども、今後につきましても、申請の方の本人確認、処分通知等の 送付などにつきましても、適正に行える手続、そういったものが構築されるものと考えてございまして、今後も安心してご利用いただけるものと考えてございます。
以上です。
久米原委員長
金剛寺委員。
金剛寺委員
あと、そのほかに今回、今までは申請だけだったものが新たに手数料の納付であるとか、処分通知の受領、あと添付書類の省略など、新たなところが広がっていくわけですけれども、しかし、これはその最初の段階のいわゆる申請というのを電子申請で－7－

しないと、この後の中身にはつながらないと思うわけですけれども、これを確認します。
久米原委員長酒巻情報管理課長。
酒巻情報管理課長
こちらの電子申請・電子届出につきましては、その後の処分通知、手数料の納付まで一連の手続が可能となるものでございます。電子申請 ・電子届出されないものにつきましては、従来どおり、窓口での対応ということになります。
以上です。
久米原委員長
金剛寺委員。
金剛寺委員
あと、現在でもこの電子申請というのは部分的にできるということになりますけれ
ども、実際にこの申請のためにはマイナンバーカードが必要なわけで、現在 、マイナ
ンバーカードの普及率というのは通常十数パーセントと言われているわけで、現在、これはわかればの話なんですけれども、どのくらいの人が利用しているかなんていうのはわかりますか。
久米原委員長酒巻情報管理課長。
酒巻情報管理課長
電 子 申 請 ・ 電 子 届 出 の 利 用 状 況 と い う ご 質 問 だ と 思 い ま す が 、 平 成 30年 度 の 利 用 実
績 な ん で す け れ ど も 、 先 ほ ど も 申 し 上 げ ま し た と お り 、 可 能 な 手 続 が 17項 目 ご ざ い ま
す。そのうち、昨年度、今金剛寺議員からもお話がありましたとおり、マイナンバー
カード、こういったものの利用というものが原則セットになるものですから。利用に対 し ま し て 若 干 ハ ー ド ル が 高 い 部 分 が ご ざ い ま し て 、 平 成 30年 度 に つ き ま し て は 、 その中の出生連絡というそういった届出につきまして、ご利用いただいているという実績がございます。こちらは健康増進課が担当しているものでございまして、 赤ちゃんが生まれた際に、保健師などが訪問して今後の育児についてご相談に乗るというもの
で ご ざ い ま す が 、 こ れ に つ き ま し て 57件 の 実 績 と い う こ と で 、 そ れ 以 外 に つ き ま し て 、
今のところ実績がないというところでございます。
以上です。
久米原委員長
金剛寺委員。

－8－

金剛寺委員すみません。最後に、今回、国のこの上位法の改正の中では、もう既に電子申請に統一するような方針になっていまして、そのかわりに、この市の条例に第９条が追加されましたけれども、これは国の法律上でも同じ部分が追加されて、この中身についても聞こうと思ったんですけれども、先日の 本会議質疑で、この辺は答弁がありましたので改めては聞かないんですけれども、今回の上位法の改正では、さっきも課長から説明がありましたけれども、あわせてマイナンバー法と公的個人 認証法、住民基本台帳法とも一括して法改正がされていて、ますますマイナンバーに集中をするような方針になって、通知カードも廃止するというような方針になっているわけですけれども、私としては、これ以上マイナンバーを進めて、ここに電子申請を新たに追加する。
それに絞っていくというのでは、やっぱり取り残される人もいるし、 反対というふうに思います。
以上です。
久米原委員長ほかにありませんか。
別にないようですので、採決いたします。議案第４号、本案は原案のとおり了承す
ることにご異議ありませんか。
【異議なし・ありの声】
久米原委員長ご異議がありますので、挙手採決といたします。
議案第４号、本案は原案のとおり了承することに賛成の委員の挙手を求めます。
【委員挙手】
久米原委員長
賛成多数であります。よって、本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして、議案第５号

龍ケ崎市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する

条例について、執行部から説明願います。
菊地総務部長。
菊地総務部長議案第５号

龍ケ崎市固定資産評価審査委員会条例の一部を改正する条例についてです。
議 案 書 の 21ペ ー ジ 、 新 旧 対 照 表 の ５ ペ ー ジ を ご ら ん く だ さ い 。
これは議案第４号と同様に、行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律の改正に伴うもので、同法を引用する部分について改正を行うものです。
説明は以上になります。

－9－久米原委員長
執行部からの説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。
金剛寺委員。
金剛寺委員
この議案もさっきの第４号と同じく上位法の法改正によるものが多いんですけれども、ただ今回の第５号だけを見れば、いわゆる法律名の変更の部分とあと上位法の改正の文言の部分だけ変えている部分かと思いますけれども、その辺だけ確認をしたいと思います。
久米原委員長
落合法制総務課長。
落合法制総務課長
お答えいたします。
まず、引用する法律の名称及び略称につきまして、行政手続等における情報通信の技術の利用に関する法律、情報通信技術利用法からそれぞれ情報通信技術を活用した行政の推進等に関する法律、情報通信技術活用法に改正となります。
また、同法「第３条第１項」の規定が３条繰り下がりまして、「第６条第１項」に改正となります。そして、この引用している法律の規定につきましては、 申請等のうち書面等により行うこととしているものにつきまして、インターネットを使ったオンラインによりパソコンを通じて申請ができるというものでございます。
続 き ま し て 、 条 例 第 10条 第 １ 項 第 ２ 号 中 こ ち ら も 引 用 す る 法 律 の 条 項 が ３ 条 繰 り 下がることによりまして、「情報通信技術利用法第４条第１項」から「情報通信技術活用法第７条第１項」に改正となります。こちらの引用する法律の規定といたしましては、先ほどの申請等と同じように決定等の処分の通知を書面等により 行うこととしているものにつきまして、インターネットを使ったオンライン によりパソコンを通じて通知することができるというものでございます。
ま た 最 後 に 、 附 則 の 部 分 で ご ざ い ま す が 、 施 行 期 日 令 和 ２ 年 ２ 月 29日 ま で の 間 に おいて、規則で定める日から施行するとしております。
こ れ は 、 法 の 施 行 日 が 公 布 日 の ５ 月 31日 か ら ９ カ 月 以 内 の 間 で 定 め る と い う こ と にな っ て お り ま す の で 、 具 体 的 に は 令 和 ２ 年 ２ 月 29日 ま で と な っ て お り ま す の で 、 そ れまでに規則により、この法の施行にあわせ施行日を決めるというものでございます。
以上です。
久米原委員長ほかにありませんか。
別にないようですので、採決いたします。議案第５号、本案は原案のとおり了承す
ることにご異議ありませんか。
【異議なしの声】－10－

久米原委員長
ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして、議案第６号

龍ケ崎市長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の一部を改正する条例について、執行部から説明願います。
菊地総務部長。
菊地総務部長議案第６号

龍ケ崎市長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の一

部を改正する条例についてです。
議 案 書 の 22ペ ー ジ 、 新 旧 対 照 表 の ６ ペ ー ジ を ご ら ん く だ さ い 。
こ れ は 地 方 自 治 法 施 行 令 第 167条 の 17の 規 定 に 基 づ き 、 条 例 で 定 め る 長 期 継 続 契 約を締結することができる契約の対象に、クラウドを活用した情報システム利用サービ
ス等を加えるため所要の改正を行うものです。
説明は以上になります。
久米原委員長執行部からの説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。
金剛寺委員。
金剛寺委員
この追加する理由としてクラウド環境で使用しているシステムということなんです
けれども、既にクラウド環境で使用されているシステムというのは幾つかあると思う
んですけれども、現在使われているシステムで、このクラウド環境で使っているシス
テムというのは、幾つというか、どういうものがありますか。
久米原委員長
岡田財政課長。
岡田財政課長全部網羅するというのは非常に難しいんですけれども、主なものといたしましては、
住民情報基幹系システム、総合福祉システム、健康管理システム、財務会計システム、
被災者システムなどです。あとクラウド上のアプリケーションやデータベースを利用するもの、こういうものもクラウド環境を利用するシステムに入るの かなとも思うんですけれども、それについては細かいものがいろいろありますが、財政課で行っているものとしましては、自治法などの逐条解説の電子版でありますコンシェルジュデス
ク利用契約などのアプリケーションやデータベースの利用契約などもクラウド環境で使用しているシステムと考えられると思います。
久米原委員長
金剛寺委員。

－11－

金剛寺委員
特に住民情報基幹系システムというのが新たに追加されたところで、これは独自に開発されたものですので、長く契約しないとあわないものだと思うんですけれども、今回新たにこの項目が追加されるわけだけれども、もう既に使われているんですけれ
ども、現在の契約というのは、どのようになっているんですか。
久米原委員長
岡田財政課長。
岡田財政課長現在の条例ですと、年度を超えた契約については債務負担の設定をして 、それに基づいて契約を行っているということになります。
この条例改正の経緯なんですけれども、こういう情報系のシステムというのはこれまではクライアントサーバー方式という形で 、自庁にソフトウェアの入った機械を置いて、それを賃貸借契約することによってという形が多かったわけですね。こういうものについては、もともと長期継続契約で規定されていた。それが時代が変わりまして、今は自庁にシステムの機械を借りてというよりもクラウド環境でシステムを 利用
する利用契約という形にシフトしておりまして、それを長期継続できるように今回条
例改正をするものでございます。
ただ、議員おっしゃいました住民基幹系情報システムでありますとか、そういう大きなシステムにつきましては、更新をするとか、そういう場合におきましては、プロ
ポーザルとか、あとはシステムのパッケージの利用契約だけではなくて、その前にシステムの改修を行うとか、そういう委託の部分とかも含まれることになりますので、一概に今回この条例を改正したからといって 、長期に該当するかというのは個別の判断が必要な事案だと思うんです。条例はこういう形でクラウド環境で利用できるシス
テムについては、クライアントサーバー方式と同様に長期継続できるものというふうに規定を追加いたしますけれども、それぞれのシステムについては、個別に判断をすることが必要だなと考えております。
久米原委員長ほかにありませんか。
別にないようですので、採決いたします。議案第 ６号、本案は原案のとおり了承す
ることにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
久米原委員長
ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして、議案第７号

龍ケ崎市行政財産使用料徴収条例の一部を改正する条例について、執行部から説明願います。
菊地総務部長。

－12－菊地総務部長
議案第７号

龍ケ崎市行政財産使用料徴収条例の一部を改正する条例についてです。

議 案 書 の 23ペ ー ジ 、 新 旧 対 照 表 の ７ ペ ー ジ を ご ら ん く だ さ い 。
これは使用料、手数料等の定期的な適正化検討における原価コストの再 計算に伴いまして、会議室等の使用料について見直しを行うものです。
説明は以上です。
久米原委員長執行部からの説明は終わりましたが、何か質疑はありませんか。
金剛寺委員。
金剛寺委員
昨 日 の 本 会 議 質 疑 で 平 成 29年 度 と 30年 度 の 使 用 実 績 が 報 告 さ れ て 、 29年 度 は ８ 回 の21時 間 、 30年 度 で ９ 回 の 32時 間 と い う 答 弁 だ っ た と 思 う ん で す け れ ど も 、 こ れ は 100
平米以下の小会議室なのでしょうか。この附属棟の会議室というのは、主に市の事業に使うことに充てているということなので、余りその貸し出しをされていないのかなと 思 っ た と こ ろ で 、 あ と 今 回 そ の 議 案 に は 100平 米 以 上 と い う と こ ろ も あ る わ け で す
けれども、これ１階は多目的室だと思うわけですけれども、ここは 今のところは貸し出しされていないんでしょうか。その確認をしたいんです。
久米原委員長
岡田財政課長。
岡田財政課長
今 回 、 利 用 実 績 を 報 告 い た し ま し た 会 議 室 に つ い て は 、 全 て 100平 米 以 下 と い う ことになります。金剛寺議員おっしゃいましたように、一般の貸し出しをやっている会
議室というのが、今は附属棟１階の第３会議室と２階の第１会議室、第２会議室になっ て お り ま し て 、 こ れ は 全 て 100平 米 以 下 と い う こ と に な り ま す 。 大 き い 会 議 室 は 一
般への貸し出しは今のところしておりません。
久米原委員長
金剛寺委員。
金剛寺委員
わかりました。今回の料金改定は旧料金というのは昔のプレハブの会議室のままだ
ったといって、でも、附属棟ができてもう２年もたっていて、しかも今回 １階はもう貸し出ししないと、実際には。しかも２階はあいているときということなんで、しかも 令 和 元 年 度 の 第 １ 回 の そ の 消 費 税 改 定 の と き に 、 １ 回 こ れ は 旧 料 金 510円 か ら 520円に 既 に 上 げ て 、 1,020円 が 1,040円 に 上 げ て い る は ず な ん で す よ ね 。 だ か ら 、 ま た 改 めて、そういう趣旨の会議室であれば、余り改正する必要もないかと思うんですけれども、また１回ね、その消費税改定のときに、なぜやっていなかったのかなというのがちょっとあるんですけれども、それだけ何かあれば。

－13－

久米原委員長
岡田財政課長。
岡田財政課長前回の消費税改定のときの料金改定といいますのは、この会議室だけではなくて、
公共施設全てにおいて消費税を転嫁するという形で行いましたので、こういう別の観点での料金改定が加わりますと、市民の皆さんに説明する上でも 、ちょっと混乱をしてしまう。これは消費税の改定なのか、値上げなのかというか、その辺もありました
ので、消費税転嫁については、それだけで料金改定させていただきました。
今回のこの改定につきましては、全ての使用料・手数料等については、３年ごとにコスト計算などをして見直すことになっておりますので、その中でやられたということで、議員おっしゃいますように、本当ならば附属棟が建ったときにすぐにやるべきではなかったかというご意見もあるんですけれども、いろいろな改定の機会というのがある中で、３年ごとの通常の定期の改定に乗せて行ったということでございます。
久米原委員長
金剛寺委員。
金剛寺委員
すみません。最後にこの消費税改定に伴う一連の料金改定のときに、あとで 「りゅうほー」の７月号で、これの広報をされているんですけれども、そこにもこの会議室の案内はなかったなと思って、それでは余り貸し出しをしないのかな、宣伝をしていないのかなと思ったわけですけれども、その辺で何かあれば。
久米原委員長
岡田財政課長。
岡田財政課長
こちらの会議室はほかの公共施設と違いまして、一般の人に広く貸し出すというよりも市の行事とか市の用務で使うとき以外にあいている時間というか 、そういうとこ
ろでの貸し出しをしているものであります。
したがって、今回の広報紙の中でも、余り件数が多くないことから割愛させていた
だいたという経緯がございます。今回、改定するに当たりましては、きちんとホーム
ページ等で広報していきたいと考えているところです。
久米原委員長ほかにありませんか。
別にないようですので、採決いたします。議案第 ７号、本案は原案のとおり了承す
ることにご異議ありませんか。
【異議なし・ありの声】－14－

久米原委員長
ご異議がありますので、挙手採決といたします。
議案第７号、本案は原案のとおり了承することに賛成の委員の挙手を求めます。
【委員挙手】
久米原委員長
賛成多数であります。よって、本案は原案のとおり了承することに決しました。
続 き ま し て 、 議 案 第 20号に つ い て 、 議 案 第 21号

龍ケ崎市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

龍ケ崎市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条 例 の 一 部 を 改 正 す る 条 例 に つ い て 、 議 案 第 22号

龍ケ崎市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例について、以上３案件については関連しておりますので一括して説明を受け、審査を行い、採決は別々に行いたいと思いますので、よろしくお願いいたします。それでは、執行部から説明願います。
菊地総務部長。
菊地総務部長議 案 第 20号 か ら 議 案 22号 ま で の ３ 議 案 は 全 て 関 連 し て お り ま し て 、 令 和 元 年 ８ 月 の人事院勧告により国家公務員の一般職及び特別職の給与に関する法律の一部改正案が
令 和 元 年 11月 14日 に 可 決 成 立 い た し ま し て 、 11月 22日 に 公 布 さ れ た こ と を 受 け ま し て 、
当市の一般職、常勤特別職及び一般職の任期 付職員の給与等につきまして、同様の措置を講じるため条例の改正を行い、あわせて関連する補正予算に人件費を増額計上したものになります。
最 初 に 、 議 案 第 20号

龍ケ崎市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例についてから説明をいたします。
議 案 書 の 52ペ ー ジ 、 新 旧 対 照 表 の 17ペ ー ジ を ご ら ん く だ さ い 。
これは令和元年の人事院勧告に基づく国家公務員の一般職の職員の給与に関する法律の改正に準じまして、本市の職員の給与月額、勤勉手当及び住居手当について国家公務員と同様の措置を講じるための改正を行うとともに、あわせて所要の改正を行う
ものです。
主な改正内容についてですが、一般職の月例給につきましては、初任給が高卒者で2,000円 、 大 卒 者 で 1,500円 を 引 き 上 げ 、 こ れ ら を 踏 ま え 30代 半 ば ま で の 職 員 が 在 職 す
る 号 給 に つ い て 200円 か ら 1,900円 程 度 の 引 き 上 げ と す る も の で す 。
ま た 、 勤 勉 手 当 に つ き ま し て は 、 支 給 割 合 を 0.05月 分 引 き 上 げ ま し て 年 間 4.5月 分とするものです。
条 例 の １ 条 で は 、 給 与 月 額 の 引 き 上 げ 、 勤 勉 手 当 の 年 0.05月 分 の 引 き 上 げ 、 第 ２ 条につきましては、住居手当の改定、勤勉手当の期別支給割合の変更を載せております。
次 に 、 議 案 第 21号

龍ケ崎市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条

例の一部を改正する条例についてです。
議 案 書 の 56ペ ー ジ 、 新 旧 対 照 表 の 22ペ ー ジ を ご ら ん く だ さ い 。
これは令和元年の人事院勧告に基づく国家公務員の特別職の職員の給与に関する法律の改正に乗じ、本市の常勤特別職の期末手当について国家公務員と同様の措置を講－15－

じるため、所要の改正を行うものです。
１ 条 で 期 末 手 当 の 年 0.05月 分 の 引 き 上 げ 、 ２ 条 に お い て 期 末 手 当 の 期 別 支 給 割 合 の
変 更 、 令 和 ２ 年 度 か ら ６ 月 と 12月 期 の 支 給 割 合 を 同 一 に す る こ と を 規 定 し て お り ま す 。
次 に 、 議 案 第 22号

龍ケ崎市一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部を改正する条例についてです。
議 案 書 57ペ ー ジ 、 新 旧 対 照 表 の 23ペ ー ジ を ご ら ん く だ さ い 。
こ れ は 議 案 第 20号 及 び 第 21号 に 関 連 し 、 令 和 元 年 の 人 事 院 勧 告 に 基 づ く 国 家 公 務 員に係る一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する法律の改正に準じ、本市の任期付職員の給与月額及び期末手当について国家公務員と同様の措置を講じるため所要の改正を行うものです。
１ 条 で は 、 給 与 月 額 の 引 き 上 げ 、 期 末 手 当 の 年 0.05月 分 の 引 き 上 げ 、 ２ 条 に お い ては 、 期 末 手 当 の 期 別 支 給 割 合 の 変 更 、 令 和 ２ 年 度 か ら ６ 月 期 と 12月 期 を 支 給 割 合 を 同率とするものを規定しております。
説明は以上になります。
久米原委員長執行部からの説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。
金剛寺委員。
金剛寺委員
ま ず 、 20号 の ほ う で お 聞 き し ま す 。 今 度 の 人 事 院 勧 告 、 当 市 の 条 例 改 正 で も 、 若 年
層に割り振るとなっていますけれども、当市の実際の例で見ると、今回この行政職給与表で上がる人の最高の年齢というのは何歳になるでしょうか。
久米原委員長
藤平人事課長補佐。
藤平人事課長補佐
今 回 の 改 定 の 中 で 最 高 に な る の は 35歳 主 幹 の 職 員 が 改 定 の 年 齢 と し て は 最 高 と な っております。
久米原委員長
金剛寺委員。
金剛寺委員
あ と 期 末 手 当 と 勤 勉 手 当 で 0.05月 引 き 上 げ と い う こ と で す け れ ど も 、 た だ 今 回 は 勤
勉 手 当 に そ れ を 振 り 当 て る と な っ て い ま す の で 、 実 際 見 る と 、 全 て の 年 齢 層 で 0.05月の引き上げとなるものでしょうか。
久米原委員長
藤平人事課長補佐。

－16－

藤平人事課長補佐
勤 勉 手 当 の 0.05月 に つ き ま し て は 、 一 般 職 職 員 全 て が 対 象 に な り ま す 。
先 ほ ど 申 し 上 げ ま し た 35歳 以 下 の 職 員 に つ き ま し て は 、 給 料 月 額 も 改 定 と な り ま す 。
ち な み に 職 員 438名 中 、 給 料 と 勤 勉 手 当 の 改 定 に 該 当 し ま す の が 職 員 98名 で 約 22％ とな っ て お り ま す 。 そ れ 以 外 の 職 員 約 78％ が 勤 勉 手 当 の み の 改 定 と な り ま す 。
久米原委員長
金剛寺委員。
金剛寺委員
それとあと今回のもう一つの改定の住宅手当の改定のところなんですけれども、今回上限額と同時に下限額も引き上げるというような改定になっていて、そうすると、家賃が高いところはいいんだけれども、当市みたいなところですと、逆に住宅手当が下がる人が出るのではないかと思われるわけですけれども、実際そういう人が いるの
か ど う か と い う の と 、 今 回 暫 定 措 置 と し て 2,000円 だ け １ 年 間 補 給 す る 形 に な る わ けですけれども、これではなかなか収まらない人もいるのではないかと思うところですけれども、この辺はいかがでしょうか。
久米原委員長
藤平人事課長補佐。
藤平人事課長補佐
12月 １ 日 現 在 、 住 居 手 当 が 支 給 さ れ て い る 職 員 は 55名 お り ま す 。 今 回 の 改 定 で 住 居
手 当 が 減 額 と な り ま す の は 、 う ち 31名 と な り ま す 。 ４ 名 が 増 減 な し 、 20名 が 増 額 と なっております。
先 ほ ど の 暫 定 措 置 の 件 は 議 案 書 55ペ ー ジ に あ り ま す 附 則 第 ４ 項 住 居 手 当 に 関 す る 経
過 措 置 に 当 た る 部 分 か と 思 い ま す け れ ど も 、 こ ち ら 国 の 改 定 に 倣 い 、 2,000円 以 上 住
居 手 当 が 減 額 し た も の に は 、 令 和 ３ 年 ３ 月 31日 ま で の １ 年 間 に 限 っ て 2,000円 を 超 えて減額となった額を支給するというものになるんですが、本市におきましては、この
2,000円 を 超 え て 減 額 と な る 職 員 は お り ま せ ん の で 、 こ ち ら に 該 当 す る も の は お り ま
せん。
以上です。
久米原委員長
金剛寺委員。
金剛寺委員
逆 な 人 も 出 て く る と い う と こ ろ で 大 変 な と こ ろ で す け れ ど も 、 あ と 最 後 に 、 議 案 21
号 で お 聞 き し ま す け れ ど も 、 特 別 職 に つ い て 、 同 じ く 0.05月 の 期 末 手 当 改 定 等 す る 中
身となっていますけれども、今回、この人事院勧告自体は若年層の給与改定を主として い る と こ ろ な わ け で す け れ ど も 、 こ の 辺 、 そ の ま ま 人 事 院 勧 告 で も 期 末 手 当 0.05月
特別職についても引き上げということは言われているわけですけれども、特に今回 、－17－当市においても、それをそのまま留保するというか、適応するというところについて、その理由についてあればお聞きしたいところですけれども。
久米原委員長
藤平人事課長補佐。
藤平人事課長補佐
今回の改正は、国家公務員の特別職の給与に関する法律の一部改正に準じたものでございますが、一般職のほうも改定が行われておりますが、本年の人事院勧告後、令和 元 年 の 10月 11日 に 開 催 さ れ ま し た 国 の 給 与 関 係 閣 僚 会 議 に お き ま し て 一 般 職 の 国 家
公務員の給与改定が行われますと、特別職の国家公務員につきましても、一般職に準じて取り扱うことが適当であるとなっておりまして、特別職のボーナスに当たります
特 別 給 の 支 給 割 合 の 0.05月 を 引 き 上 げ る 改 正 は 、 今 回 妥 当 で は な い か と 考 え て お り ます。
以上です。
久米原委員長ほかにありませんか。
別 に な い よ う で す の で 、 採 決 い た し ま す 。 採 決 は 個 別 に 行 い ま す 。 議 案 第 20号 、 本
案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
久米原委員長
ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり了承することに決しました。
次 に 、 議 案 第 21号

本案は原案のとおり了承することにご異議ありませんか。
【異議なし・ありの声】

久米原委員長ご異議がありますので、挙手採決といたします。
議 案 第 21号 、 本 案 は 原 案 の と お り 了 承 す る こ と に 賛 成 の 委 員 の 挙 手 を 求 め ま す 。
【委員挙手】
久米原委員長
賛成多数であります。よって、本案は原案のとおり了承することに決しました。
次 に 、 議 案 第 22号 、 本 案 は 原 案 の と お り 了 承 す る こ と に ご 異 議 あ り ま せ ん か 。
【異議なしの声】－18－

久米原委員長
ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり了承することに決しました。
続 き ま し て 、 議 案 第 23号

令和元年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第５号）の所管事項について執行部から説明願います。
菊地総務部長。
菊地総務部長議 案 第 23号

令和元年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第５号）です。

議案書別冊１の１ページをごらんください。
こ れ は 既 定 の 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 に 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ４ 億 8,115万 円 を 追 加 し 、 歳
入 歳 出 予 算 の 総 額 を そ れ ぞ れ 259億 2,432万 5,000円 と す る も の で す 。
13ペ ー ジ を ご ら ん く だ さ い 。
出水田危機管理監
真 ん 中 の と こ ろ で ご ざ い ま す 。 消 防 費 補 助 金 で 消 防 団 設 備 整 備 費 と い う こ と で 45万
7,000円 の ３ 分 の １ の 補 助 金 が 出 る と い う こ と で 15万 2,000円 と な っ て お り ま す 。
菊地総務部長13ペ ー ジ の 一 番 下 の と こ ろ 、 繰 入 金 に な り ま す 。
公共施設維持整備基金繰入金です。市民活動センター下水道接続工事が令和２年度に実施することに変更になったことに伴いまして減額をしております。
次 ペ ー ジ 、 15ペ ー ジ を ご ら ん く だ さ い 。
一番上のところ、繰越金の一般会計繰越金になります 。財源調整を計上しております。その下、団体支出金、人事院勧告に伴う派遣職員の給与改定分を載せております。
続きまして、歳出です。
次のページをお開きください。
まず、職員給与費について申し上げます。
職員給与費につきましては、全ての会計で給料の改定や勤勉手当支給率の引き上げなど、人事院勧告の内容を反映させたほか、時間外勤務手当や退職手当の変更など、議員及び特別職を含む人件費の補正を計上しております。
これ以降、個別の説明につきましては、割愛をさせていただきます。
黒田議会事務局長
議員報酬費です。
ま ず 、 職 員 手 当 等 に つ き ま し て は 、 先 ほ ど の 条 例 に も 提 案 さ れ て お り ま し た 12月 の期末手当の上昇分についての影響分でございます。金額につきましては、議長２万6,968円 、 副 議 長 ２ 万 4,323円 、 議 員 一 人 当 た り ２ 万 2,885円 と な り ま す 。
共済費につきましては、市議会議員共済会の負担金のうち給付費負担金になります。
これは当該年度の４月１日時点での議員の実数により負担するもので、３名の欠員がありましたので、その分を減額させていただくものです。

－19－

菊地総務部長
中段になります。職員管理費になります。
人事給与システムの保守委託料及び使用料賃借料になります。人事給与システムの更新時期を令和２年１月から４月に変更したことに伴いまして、使用料を３カ月分減
額し、現システムの保守料を３カ月分増額するものになります。
その下、一つ飛びまして、法制事務費になります。委託料の行政法律相談です。担
当課が弁護士に法律面での指導を受けている行政法律相談の臨時相談分が増加しているために増額をするものです。
その下になります。
庁舎管理費の案内板作成委託料についてです。
庁内の屋内案内板につきまして、多言語表記及びピクトグラム化をしたものにするために設定するものです。看板作成期間等を勘案いたしまして繰越明許費としております。
その下になります。
住民基本台帳ネットワークシステム運用費になります。使用料及 び賃借料です。マイナンバーカード交付円滑化計画の策定によりまして、交付枚数の増加が見込めるた
めに、統合端末を２台増設することにしております。そのために計上をしております。
地域情報推進費になります。地域イントラネットシステム運用サポート委託料です。
定 期 人 事 異 動 に よ り ま し て 、 ４ 月 １ 日 付 、 今 年 度 は 平 日 ３ 月 31日 と ４ 月 １ 日 の 間 が お休みがありませんので、早急にシステム切りかえをする必要がありまして、ユーザー等の設定変更に対応するために、委託料として設定作業を計上しております。
龍崎市長公室長
その下になります。地域振興事業でございます。
今 回 の 補 正 に つ き ま し て は 、 2020年 春 に 予 定 し て お り ま す 駅 名 改 称 を 記 念 す る 事 業の一貫といたしまして、このたび、ＮＨＫの公開収録が文化会館大ホールで、令和２年 ３ 月 19日 に 実 施 す る こ と で 内 定 を い た だ い た と こ ろ で ご ざ い ま す 。 こ れ に 係 る 所 要額を計上させていただきました。事業費につきましては、入場整理券等の印刷でございます。委託料につきましては、会場の設営、撤去の経費でございます。
次のページお願いいたします。
菊地総務部長上から２段目になります。
基 金 費 の 公 共 施 設 維 持 整 備 基 金 費 積 立 金 に な り ま す 。 平 成 30年 度 契 約 繰 越 工 事 た つのこアリーナのトイレの洋式化の改修工事の確定に伴う精算になります。
21ペ ー ジ を ご ら ん く だ さ い 。
油原監査委員事務局長
21ペ ー ジ 上 段 に ご ざ い ま す 監 査 委 員 事 務 費 で ご ざ い ま す 。 報 酬 に 関 し ま し て は 、 今
年度市議会議員の改選がございまして、それに伴い 監査委員の改選がございました。
これによりまして、５月分の監査委員報酬が日割りとなったため、その分の減額でご
ざいます。

－20－

その次の旅費、またその次、負担金につきましては、当初予定しておりました 監査
委員の専門実務研修がスケジュールの都合により出席できなくなってしまいまして、
交通費及び研修負担金を減額するものでございます。
次 に 、 31ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。
出水田危機管理監
下から２つ目の箱でございますけれども、消防施設等管理費ということで需用費 、
こ れ に つ き ま し て は 、 台 風 15号 の 被 害 で 消 防 団 の 機 庫 ３ カ 所 の 修 繕 料 と い う こ と に なります。
その下、備品購入費、これにつきましては、消防団にエンジンカッターとチェーン
ソー、これを導入するためのものでございます。
その下、需用費、非常災害用備蓄費でございます。これは災害協定を結んでおりま
す 茂 原 市 に ブ ル ー シ ー ト を 約 200枚 支 援 い た し ま し た 。 そ れ の 補 充 を す る も の で ご ざいます。
35ペ ー ジ を お 願 い い た し ま す 。
菊地総務部長
一番最後の箱になります。
公 債 費 、 一 般 会 計 債 元 金 償 還 費 に な り ま す 。 平 成 20年 度 の 臨 時 財 政 対 策 債 の 利 率 見
直 し に よ り ま し て 、 1.4％ か ら 0.01％ の 変 更 に 伴 う 増 額 を し て お り ま す 。
そ の 下 、 一 般 会 計 債 利 子 償 還 費 に な り ま す 。 こ れ も 同 じ く 平 成 20年 度 臨 時 財 政 対 策
債 の 利 率 見 直 し 、 こ れ も 同 じ く 1.4％ か ら 0.01％ に 伴 う 減 額 を 計 上 し て お り ま す 。
続きまして、６ページの第２表にお戻り願います。
一番上のところ、第２表繰越明許費補正になります。
総務費の総務管理費の庁舎管理費です。庁舎屋内案内板作成につきまして、看板作
成から設置までに３カ月程度の工期を要することから、繰越明許費として追加をしております。
次はその下、第３表債務負担行為の補正です。
こ の 補 正 で ご ざ い ま す が 、 全 体 で 77件 を 追 加 、 １ 件 を 変 更 し て お り ま す 。 こ れ は 来
年度当初、あるいは来年度早期に契約の履行が必要なものについて 、本年度中に適正な契約手続を行うためのものです。追加するもののうち、契約期間が複数年度にわた
る も の は ７ 件 、 単 年 度 の も の は 70件 と な っ て お り ま す 。 そ の う ち 建 設 事 業 の 早 期 発 注
次年度当初からの着工による工事の平準化に資するため、今年度中に契約事務を行う
ものについては２件となっております。
それでは、総務委員会所管の債務負担行為について申し上げます。
表の上から順に申し上げます。
１段目、議場映像・音響設備保守業務委託契約、その下、人事評価制度研修業務委
託契約、一つ飛びまして、発注者支援データベースシステム利用契約、その下、平和祈念式典派遣業務委託契約、その下、例規集システムデータベース利用及び更新業務
委託契約、その下、広報等印刷製本及び配送業務委託契約、その下 、佐貫駅東口デジ
タルサイネージ運用業務委託契約、その下、メール配信サービス利用契約、その下、行政実務解説検索システム利用契約、その下、賠償責任保険等加入に かかる申込、そ－21－

の下、庁舎設備管理にかかる業務委託契約、その下、庁舎総合管理業務委託契約、その下、保全マネジメントシステム利用契約、その下、納入通知書等作成及び封入封緘
業務委託契約、その下、住民情報基幹系システム運用サポート業務委託契約、その下、事務用機器保守に係る業務委託契約、その下、総合福祉システム利用契約、その下、地域イントラネットシステム運用サポート業務委託契約、その下、会議録作成システ
ム利用契約、その下、団体内統合宛名システム保守業務委託契約。
７ページに移ります。
上から２段目、公共施設等土地賃貸借契約、２つ飛びまして、旧北文間小学校管理にかかる業務委託契約、７ページ、下から５番目、電子納品ソフト利用契約。
８ページになります。
８ページは、変更の部分で人事給与システム利用契約。
説明は以上になります。
久米原委員長執行部からの説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。
金剛寺委員。
金剛寺委員
ま ず 、 庁 舎 管 理 費 の 01022400の 委 託 料 の 案 内 板 作 成 の 445万 6,000円 に つ い て お 聞 き
したいんですけれども、中身は昨日の話で、エレベーター前にある案内板の新規作成、あとトイレと各課案内というようなお話でしたけれども、それぞれ大別して 、この金額内訳みたいなものがわかればお願いをいたします。
久米原委員長
岡田財政課長。
岡田財政課長あくまで、まだ発注しておりませんので、見積もり段階でのということになります
け れ ど も 、 フ ロ ア ー 案 内 板 は ６ 枚 で 49万 5,000円 、 ト イ レ 名 称 板 に つ き ま し て は 、 い
ろ い ろ な 形 が あ る ん で す け れ ど も 、 合 わ せ て 25枚 で 84万 4,000円 、 各 課 の 各 課 案 内 板に つ い て は ５ 枚 で 57万 5,000円 、 あ と は 掲 示 板 を １ 階 の エ レ ベ ー タ ー 前 に 設 置 す る と
い う こ と が あ り ま す の で 、 そ れ が 31万 9,000円 、 自 動 ド ア の 衝 突 防 止 サ イ ン 、 こ ち ら
も あ わ せ て や ろ う と 思 っ て い ま す の で 、 こ ち ら が ８ 面 で 28万 円 、 内 容 と し て は こ の ぐ
らいのものを考えております。

久米原委員長
金剛寺委員。
金剛寺委員
エレベーター前の案内板はすごい小さい字なので 、この際どのくらいの大きさになるかがわからないですけれども、わかりやすくなればいいと思うんですけれども、た－22－

だ、いろいろ毎年組織変更されて階が変わってしまったりなんかするということがよくあるわけだけれども、今度の看板なんかは 、そういう対応というか変わったときに、すんなりきれいにかわるもんだろうかというところがあるんですけれども、その辺どうでしょうか。
久米原委員長
岡田財政課長。
岡田財政課長今回は繰越明許費を設定していますので、最初の看板につきましては、４月の組織変更内容を反映させて作成することを予定しております。その後ということなんですが、軽微なものについては、職員でシールを作成して対応したいと考えております。
また、大規模な変更があった場合につきましては、業者にお願いをして 、新たなシールを作成するなどの対応をとっていきたいと考えております。
久米原委員長
金剛寺委員。
金剛寺委員
あ と も う １ 点 だ け 、 31ペ ー ジ の と こ ろ の 01090300の 消 防 施 設 等 管 理 費 の 中 の 備 品 購
入費で、エンジンカッターというようなお話をされていましたけれども、今回 、国庫補助がついている中身になっているんですけれども、これについては 、配置は各消防団に何個かというみたいにはなると思うんですけれども、その点と 、あと今回、国庫補助がついたということは、新たにこれは国が整備をすることを決めた内容の備品なんでしょうかという点だけお聞きいたします。
久米原委員長
猪野瀬危機管理課長。
猪野瀬危機管理課長
ただいまのご質問ですけれども、今回、購入するこの救助資機材、エンジンカッタ
ー１台、それからチェーンソー１台ということでございまして、こちらについては、購入後は消防団の本部で管理をして運用するということになりますので、分団のほうに配備するものではないということになります。
あと、補助の話ですけれども、今回のこの消防団設備整備費補助金ということで、消防団の救助能力向上資機材緊急整備事業ということになっております。
これについては、国のほうで災害時における消防団のより効果的な救助活動を図る
ために、３年間に限って臨時特例的に創設されたという補助金でございますので、この間に国としては、消防団の各分団まで、こういう救助資機材を配備することを目指しているようですけれども、管理運営などを考えますと、なかなか難しいという部分がありますので、今回は消防団本部でとりあえずワンセットを購入するというものでございます。

－23－

以上です。
久米原委員長
金剛寺委員。
金剛寺委員
わかりました。ありがとうございます。質問はこの点だけなんですけれども、今回 、
こ の 補 正 予 算 に は 反 対 し た 21号 に 対 す る 特 別 職 の 補 正 予 算 も 入 っ て い る ん で す け れ ども、ほかの関連もあって、ここの部分については、私は賛成をしたいと思います。
久米原委員長ほかにありませんか。
加藤委員。
加藤委員
範 囲 を 超 え て い る よ う で し た ら 止 め て も ら っ て 結 構 で す か ら 。 17ペ ー ジ 、 地 域 振 興
事 業 、 先 ほ ど 2000年 の 駅 名 改 称 に あ わ せ て Ｎ Ｈ Ｋ の 公 開 録 画 を ３ 月 19日 に 予 定 し て いると説明いただいたんですが、これはもともと駅名改称に合わせて事業として予定されていたものの一つで、全体の駅名改称にあわせた事業を検討されている中の一貫なのかどうかだけ教えてもらいたいです。
久米原委員長
森田企画課長。
森田企画課長先ほど、部長からのご説明をいたしましたが、駅名改称を記念する事業の一貫としまして、市のほうでＮＨＫに番組のほうを要望してきたところでございます。そうい
う中で、ＮＨＫのほうで急遽、公開録画をしていただけるというような形になりました。
基本的には、市といたしましては、駅名改称事業の一環として考えておりますけれ
ども、ＮＨＫサイドとしては、一般的な放送ということになってまいります。市 で作成する資料とか、それから公表については、こちらの記念事業としての公表はしてもよいという形で、ＮＨＫのほうから了解をいただいているということでございます。
それから、もう１点、まだ公開録画については、ＮＨＫサイドでも公表しておりませんので、できるだけ公表しないようにということで強い要望をいただいております。
以上でございます。
久米原委員長
加藤委員。
加藤委員
すみません。今、駅名改称に合わせた事業と聞いたので、これ以外にも何か考えて－24－

いるんですか。
久米原委員長
松本シティセールス課長。
松本シティセールス課長
改称日当日のイベントということで、現在ＪＲ東日本と調整中ではあるんですが、記念切符の販売であるとか、スタンプラリー、記念フォトブースの設置等を 市民参加型といいますか、市外の方も含めて参加型のイベントということで調整中でございます。あと、改称日当日ですと、飲食ブース、 物販ブースなんかも設けていくような形で考えております。
イベントに関しては、その改称日後にも継続して行っていく予定でございまして、
これもまた調整中ではございますが、駅からハイキング、同じく飲食ブース 、物販ブースの設置。
以上でございます。
久米原委員長ほかにありませんか。
別 に な い よ う で す の で 、 採 決 を い た し ま す 。 議 案 第 23号 、 本 案 は 原 案 の と お り 了 承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
久米原委員長
ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり了承することに決しました。
続きまして、報告第２号

専決処分の承認を求めることについて、令和元年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第４号）の所管事項について、執行部から説明願います。
菊地総務部長。
菊地総務部長
報告第２号

専決処分の承認を求めることについて（令和元年度龍ケ崎市一般会計

補正予算（第４号））についてです。
議 案 書 の 62ペ ー ジ 、 議 案 書 別 冊 ２ の 83ペ ー ジ を ご ら ん く だ さ い 。
歳入からご説明をさせていただきます。
今回の補正予算は、庁舎管理費の外装外壁塗装工事等につきまして、補修が必要な
箇 所 が 見 込 み よ り 大 幅 に 多 か っ た た め に 588万 5,000円 増 額 し 、 地 方 債 と の 調 整 を 行 ったものです。足場等の設置により来庁者に不便をおかけしておりますことから、 工期の延長が最小限で済むように専決処分をしたものになります。
歳 入 で す が 、 別 冊 ２ の 89ペ ー ジ の 一 番 上 の と こ ろ に な り ま す 。
繰越金で一般会計の繰越金を財源調整として計上しております。
そ の 下 、 庁 舎 施 設 設 備 事 業 債 を 事 業 費 の 75％ と い う こ と で 計 上 し て お り ま す 。
次 に 歳 出 で す が 、 外 壁 塗 装 等 改 修 工 事 と い う こ と で 588万 5,000円 を 計 上 し て お り ま

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す。
別 冊 ２ の 86ペ ー ジ に 戻 っ て い た だ い て 、 第 ２ 表 地 方 債 補 正 に な り ま す 。
庁 舎 施 設 整 備 事 業 で 地 方 債 の 限 度 額 を 75％ 相 当 分 の 440万 円 増 額 し て お り ま し て 、
限 度 額 を １ 億 1,310万 円 と 変 更 補 正 を し て お り ま す 。
説明は以上になります。
久米原委員長執行部からの説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。
金剛寺委員。
金剛寺委員
既に始まっている工事なので専決処分ということだと思いますけれども、新たに 不具合が見つかったという点が相当の箇所があるものなのか。その辺がわからないです
けれども、どういう中身で、どういう箇所が問題になったのか。かなりの部分があるのだったら、こういう中身でということでも結構ですけれども、その辺お願いをいたします。
久米原委員長
岡田財政課長。
岡田財政課長
当初の設計では、建築物の定期調査などの結果から、外壁の補修箇所を算出いたしまして工事を発注したところなんですけれども、実際に工事を始めまして 、足場を組んで打診による外壁の劣化状況を確認しましたところ、劣化の箇所が当初設計よりも多いことが判明したものです。
具体的に申し上げますと、外壁のモルタルの浮きというんでしょうか、その浮きの箇 所 が 最 初 365平 米 と 見 積 も っ て お り ま し た も の が 1,273平 米 だ っ た と 。
あ と 、 ひ び 割 れ の 箇 所 に つ き ま し て も 、 最 初 343メ ー ト ル と 考 え て い た も の が 525メ
ートルと改修の範囲が多くなってしまったことから 、予算の増額が必要となったもの
でございます。
久米原委員長ほかにありませんか。
別にないようですので、採決いたします。報告第２号、本案は原案のとおり承認す
ることにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
久米原委員長
ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり 承認することに決しました。
以上で当委員会に付託されました案件の審査は終わりました。
これをもちまして総務委員会を閉会いたします。お疲れさまでした。

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