関西の活性化に向けて〜関空アクセスの改善と関空を活用した観光の振興〜

国土交通省近畿運輸局長

大黒伊勢夫

アジアの航空マーケットの成長や、オープンスたと考えております。今後、関空へのアクセス鉄

カイの進展、LCC の台頭など関西の空を取り巻道の検討にあたっては、なにわ筋線以外の路線もく環境が大きく変化しているなか、平成 24 年 7含め、関係者において具体化を目指した検討が進

月には関空・伊丹の経営統合が実現し、新関空会

むことを期待しております。

社による一体運営が開始されました。新関空会社

また、関空への鉄道アクセス料金の低廉化につ

では平成 24 年 10 月には LCC 専用ターミナル

いては、これまでも鉄道事業者の連携により関空が完成するなど、アジアのリーディングエアポー

から大阪、京都、神戸、奈良の関西各方面への企トを目指した取組が行われており、関空が関西経

画乗車券の発売等の取組が行われているところで済の活性化に向けて求められる役割はますます大すが、関西空港連絡橋の施設使用料の引下げにあきくなっておりますが、こうした関空の果たす役

わせて、新たに、平成 24 年 12 月から、南海電鉄

割に鑑み、近畿運輸局においても、関西の活性化よりラピート特急券付き企画乗車券「関空トク割に向けて、自治体や交通事業者等と連携して、関ラピートきっぷ」が発売され、また、JR 西日本

空アクセスの改善に向けた取組やビジット・ジャ

においても、平成 25 年春から特急「はるか」のパン事業等の観光振興等を行っております。

特急料金が値下げされることとなっており、関空

関空への鉄道アクセスの所要時間の改善につアクセスが利用者にとってより使いやすくなり、

いては、自治体等を中心に様々な方策の検討が進

更なる関空の発展に資するものと期待されます。

められているところですが、その一環として近畿関空を活用した観光の振興については、ビジット・

運輸局においても、平成 21 年度から平成 23 年

ジャパン事業や訪日外国人の受け入れ環境整備など度にかけてなにわ筋線の調査を行っております。

様々な取組を行っているところであり、韓国の LCC

一連の調査により、なにわ筋線について関西国際と連携した韓国の若者向けの格安プランの PR や外空港へのアクセスの改善、都市鉄道ネットワーク

国人旅行者向けに関西国際空港到着後や出発時間まの強化等に資する関西の活性化にとっても極めてでの短い時間を利用した回遊モデルコースの複数紹

重要な役割を果たす路線であることを確認した上介を行っております。また、外国人旅行者がパスポーで、既存の補助制度を活用する場合であっても収ト提示等により特典を受けられる「第 2 回関西メガ支採算性が成立するケースがあること、大阪（梅セール」を関空や商店街等を中心とする関西全域で田）－関空間を最速 41 分（一定の仮定によれば

平成 24 年 12 月 1 日から実施しております。

34 分まで短縮の可能性あり）となること等につ

今後とも、関空の機能の拡大に合わせ、アクセ

いて明らかとなり、自治体や鉄道事業者等の関係ス利便性の向上や国際観光の振興を通じての利用者間で認識を共有できたことに大きな意義があっ拡大に努めてまいります。
KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

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平成24年 11月１日〜 11月30日

関西国際空港●LCC対応でリムジンバス増便
関西空港交通などバス会社 3 社は 11 月 6 日、関西空港発着で大阪市や神戸市と結ぶリムジ
ンバスの便を早朝や深夜の時間帯で増やすと発表した。12 月 6 日から実施する。格安航空会社（LCC）が関空で運航を増やしていることに対応する。
●「ラピート」最大290円割安に
南海電気鉄道は 11 月 9 日、難波〜関西空港を結ぶ特急「ラピート」の料金が最大で 290 円
割安となる企画乗車券を 12 月 1 日から販売すると発表した。企画乗車券はレギュラーシートが1,100 円、スーパーシートが 1,300 円。関空の利用促進のため連絡橋の施設利用料が値下げされたことを受けた措置。
●中間決算、営業益33.2％増
新関西国際空港会社は 11 月 14 日、関西空港と大阪空港の一体運営を 7 月に始めて初となる
9 月中間期の連結決算を発表した。LCC の新規就航や増便が相次いだことなどから、売上高にあたる営業収益は両空港合わせて 503 億円、営業利益は 143 億円となった。うち関空の営業収益は、前年同期比 9.4% 増の 470 億円、営業利益は 33.2% 増の 124 億円だった。

統合後初の連結決算は LCC 効果で「順調な滑り出し」（安藤圭一社長）を裏付けるものとなった。また有利子負債は 2012 年 3 月末から 364 億円減少し、9,698 億円となって、初めて 1兆円を下回った。それでも支払利息は旧関空会社分（4 〜 6 月）も合わせ 79 億 2,000 万円あった。前年同期比 3 億 5,100 万円減ったとはいえ、政府補給金 23 億円と比べ、まだまだ大きい。
●ジェットスター、第2拠点化当面延期に
国土交通省は 11 月 16 日、ジェットスター・ジャパンに対し、社内規定の基準に満たない整備士 2 人を機体点検責任者に使っていたとして、厳重注意処分を行った。同省が国内系 LCC に行政処分を行うのは初めて。行政処分の影響で、12 月 6 日へ再延期した関西空港の第 2 拠点化
計画は「安全体制の確立が先決」として、当面延期する。
●大連・成都線を運休
中国国際航空は 11 月 16 日、関西〜大連・成都線のうち週 3 便を 2013 年 1 月 1 日から 3 月
30 日まで運休すると発表した。
●「日本」テーマにファッションショー
アジアの文化交流や若手クリエーターの育成、日本観光のプロモーションを目的としたファッ
ションイベント「SAKURA COLLECTION in KANSAI」が 11 月 18 日、関西空港の商業施設、
エアロプラザの広場で開かれた。台湾やシンガポールなどアジアの 5 つの国・地域から来日し
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KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

たデザイナーや女優、モデルらが「日本」をテーマとしたショーを華やかに繰り広げた。
●国際線の日本人客が1年4か月ぶり減
新関西国際空港会社が 11 月 21 日発表した関西空港の 10 月の運営概況（速報値）によると、
国際線の日本人旅客数は前年同月比 6% 減の 55 万 8,380 人で、1 年 4 か月ぶりに前年水準を下回った。これまで円高を追い風に順調に推移していたが、中国で沖縄県・尖閣諸島をめぐる反日デモなどがあったため、渡航が敬遠されたとみられる。国際線全体の旅客数は、1% 増の 88 万
5,580 人と 12 か月連続で増加した。
発着回数は国際線旅客便が前年同月比 14％増の 5,755 回と 13 か月連続で前年を上回り、月間
では開港以来最高となった。月間最高実績の更新は 10 か月連続。国内線旅客便は 48％増の 3,527
回で、国際線と国内線の総発着回数では 18％増の 1 万 756 回と 13 か月連続で前年を上回った。
●エコ愛ランド推進協が記念植樹
関西空港エコ愛ランド推進協議会（43 社で構成）は 11 月 21 日、1 期空港島と 2 期空港島を結ぶ連絡道路の歩道沿いの約 100m にオリーブ 50 本を植樹した。同空港が進める「空港緑化」の一環。
●ジェットスター、1日4便運休
ジェットスター・ジャパンは 11 月 22 日、関西空港を新たな拠点とする計画の延期に伴い、成田〜関西線、関西〜那覇線など 3 路線で 12 月 6 日以降の運航スケジュールを変更すると発表した。成田〜関西線は 1 日 3 往復する予定だったが、時期によって 2 〜 4 往復になる。また、2 往復するとしていた関西〜那覇線は、一部の便で運休や運航時間の変更が生じる。
●エアアジアX

クアラルンプール線、週7便にマレーシアの LCC、エアアジア X は 11 月 26 日、週 4 便の関西〜クアラルンプール線を来
秋にも 1 日 1 便（週 7 便）に増やす方針を明らかにした。
●仙台空港の運営参入検討
新関西国際空港会社が、東日本大震災で被災した仙台空港の運営への参入を検討していることが、分かった。仙台を含む国管理空港について、政府が民間への運営委託を可能にする法整備に着手したため。これまで蓄積してきた空港経営のノウハウを生かし、他空港の運営ビジネスに乗り出す考えだ。
●ピーチ利用者100万人達成
関西空港を拠点に 3 月に就航した LCC、ピーチ・アビエーションの国内線と国際線を合わせた利用者が 11 月 29 日、100 万人に達した。低運賃を武器にこれまで航空機を利用したことがない層の取り込みに成功。就航当初は 2013 年 3 月ごろの達成を見込んでいたが、大幅に前倒しして達成した。
●連絡橋利用税、3月30日に徴収開始
関西国港と対岸を結ぶ連絡橋の通行車両に 1 往復 100 円を課税する空港連絡橋利用税について、泉佐野市は 11 月 30 日、2013 年 3 月 30 日に徴収を始めると発表した。同税は自治体が独自に課税する法定外普通税。税収は年 3 億円を想定、利用税を含んだ料金を西日本高速が徴収し、2 か月後に同市に納める。

空港＝大阪空港＝●豊中市と新関空会社、まちづくり推進で覚書
豊中市と新関西国際空港会社は 11 月 1 日、大阪空港周辺のまちづくり推進の覚書を結んだ。
豊中市が同社から借りている土地（288 か所、208ha）を活用し、地域活性化につなげるのが狙い。貸し付け継続や市への売却、空港会社への返還などの方針を決め、順次実施する。
●KIXカード、利用可能に
KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

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新関西国際空港会社は 11 月 15 日から KIX カードのサービスの一部を大阪空港でも利用できるようにした。駐車場料金を 10％割り引くほか、ターミナルビル内の飲食 17 店舗と物販 34 店
舗、計 51 店舗の提携店舗で、優待などのサービスを提供する。両空港一体でサービスを展開することで、利用者の更なる利便性の向上をめざす考えだ。
●ターミナル増築を検討
新関西国際空港会社と、大阪空港のターミナルビルを運営する大阪国際空港ターミナルが、同ターミナルを増築した上でフィンガーを撤去し、飛行機が自力で滑走路から出入りできる方式に切り替える検討を始めたことが 11 月 12 日、分かった。ムービングウォーク（動く歩道）を整備するなど利用者の利便性を高めるとともに、飛行機の移動に牽引車を不要にすることで航空会社のコスト削減につなげるのが狙い。
＝成田国際空港＝●着陸料5.5％引き下げ
成田国際空港会社は 11 月 13 日、国際線着陸料を 2013 年 4 月から平均 5.5％引き下げると発表した。引き下げは 7 年半ぶり。ソウル・仁川や上海・浦東など近隣国の空港との競争力を高める。着陸料は現在、航空機の騒音指数に応じて 1t 当たり 1,650 〜 2,100 円に設定されているが、それぞれ 100 円ずつ引き下げる。着陸料全体では年間約 21 億円の減収となるが、事務所費の割引廃止などで実質的な減収は約 10 億円にとどまるという。
●9月中間期、2期ぶり増収増益
成田国際空港会社は 11 月 13 日、9 月中間決算（連結）が中間期として 2 期ぶりの増収増益になったと発表した。純利益が前年同期比 3.38 倍の 101 億円、売上高が 13.6％増の 955 億円、営業利益が 85.2％増の 202 億円、経常利益が 2.48 倍の 165 億円だった。
●反対同盟熱田派の団結小屋を撤去
成田空港東側の芝山町香山新田にある三里塚・芝山連合空港反対同盟熱田派の横堀団結小屋に対し、千葉地裁八日市場支部が小屋の撤去と土地の明け渡しを催告していた問題で熱田派と住人の男性が明け渡しに応じないため、同支部は 11 月 28 日、強制執行し、木造 2 棟を撤去した。
＝羽田空港＝●外国人出入国、年間200万人突破
10 月までの 1 年間に羽田空港から出入国した外国人が、それぞれ 100 万人を超えたことが、
東京入国管理局のまとめでわかった。入国者は約 107 万人（前年同期比約 10％増）、出国者は
約 109 万人（同約 20％増）だった。
●スカイマークに施設利用料の支払い命令
羽田空港の施設利用料を搭乗者から徴収せず納入していないとして、ターミナルを管理する日本空港ビルデングが、スカイマークに約 7 億円の支払いなどを求めた訴訟の判決で、東京地裁の石栗正子裁判長は 11 月 21 日、全額の支払いを命じた。施設利用料は航空会社が徴収し、支払う規定となっているが、2011 年 4 月、ターミナル増築を理由に大人は 100 円から 170 円、
子どもは 50 円から 80 円に引き上げたが、スカイマークは同年 4 〜 8 月の値上げ分を支払わず、
9 月以降は徴収自体を拒否していた。
●発着枠、日航3便、全日空8便
国土交通省は 11 月 30 日、2013 年 3 月に拡大する羽田空港の国内線発着枠（1 日 25 便分）
について、日本航空に 1 日 3 便、ライバルの全日本空輸には 8 便を割り当てると発表した。経営破綻した日航に対しては、公的資金による支援を受けたことを踏まえて配分を抑制した。
＝中部国際空港＝
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●業績予想を下方修正
中部国際空港会社は 11 月 15 日発表した 9 月中間連結決算は売上高が 217 億 6,000 万円、最終利益は 11 億 2,000 万円と 2 期ぶりの増収増益を確保した。2013 年 3 月期の連結業績予
想を下方修正し、売上高は 425 億円、当期利益は 7 億円とした。
●LCC専用ターミナル新設を検討
川上博中部国際空港会社社長は 11 月 15 日の記者会見で LCC などの利用を念頭に運営費用を抑えた新ターミナルの建設を検討していることを明らかにした。エアアジアの運航計画が確定次第、建設の是非を判断する。
＝その他＝●愛称「富山きときと空港」に
富山県は 11 月 9 日、富山空港の愛称を「富山きときと空港」に決めたと発表した。「きときと」は富山弁で「新鮮」を意味する言葉。方言が空港の愛称に使われるのは全国で初めてという。
2014 年度予定の北陸新幹線開業を前に富山県をアピールしたい考えだ。
●国管理の空港、9割超が赤字
国土交通省は 11 月 12 日、国が管理する 26 空港の 2010 年度の収支を発表した。経常赤字となったのは全体の 9 割超に当たる 24 空港だった。赤字空港は 09 年度から 4 空港増えた。航空会社が航空機や機材の小型化を進めていることから、空港が受け取る着陸料が減少。地方路線の減便も収益悪化につながった。黒字だったのは新千歳、小松の 2 空港だけだった。
●広島西飛行場が廃港に
広島県営広島西飛行場が 11 月 15 日、廃港になり 51 年の歴史に幕を下ろした。定期路線があった空港の廃港は全国初。廃港後は広島ヘリポートとして県と市が共同で運営する。
●枕崎空港跡地にメガソーラー
枕崎市は 11 月 27 日、市営枕崎空港を 2013 年 3 月末で廃止し、跡地に枕崎メガソーラー発
電所（仮称）を設置する計画を発表した。オリックスと九電工が出資する新会社が事業主体となり、13 年 7 月着工、14 年 3 月の発電開始を目指す。

航空●日航の中間期、増収増益
日本航空が 11 月 2 日発表した 2012 年 9 月中間期の連結決算は、売上高が前年同期比 5.7％
増の 6,342 億円と増収となった。増収やコスト削減効果で、営業利益は同 5.7％増の 1,121 億円、経常利益が同 7.7％増の 1,110 億円、純利益は同 2.4％増の 997 億円と増益となった。通期見通しは売上高は尖閣問題などによる旅客需要の落ち込みを想定、前回予想より 50 億円少ない 1
兆 2,150 億円に下方修正した。
●航空会社支援の公平性確保へ有識者会議
国土交通省は 11 月 8 日、航空会社への公的支援のあり方を議論する有識者会議の初会合を開いた。会議は「経営破綻した日本航空への公的支援は必要だった」との見解で一致。航空会社を支援する際に競合他社との公平性を確保するための指針を検討することになった。
●9月の海外旅行取扱額、減少に観光庁が 11 月 13 日発表した 9 月の主要旅行会社 58 社の旅行取扱概況によると海外旅行取
扱額は 6.3％減の 2,159 億 1,125 万円となり、1 年 2 か月ぶりに減少した。中国、韓国旅行が低迷したのが要因。2012 年度上半期は前年比 12.8％増の 1 兆 2,588 億 5,614 万円だった。
●訪日中国人、10月33％減
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日本政府観光局が 11 月 16 日発表した 10 月の訪日外国人数は、中国人の数が 7 万 1,000 人と前年同月比で 33.1％減った。減少は 8 か月ぶり。尖閣諸島をめぐる中国との緊張が 9 月半ばから高まったことが響いた。
●日本とタイ、航空自由化で合意
国土交通省は 11 月 22 日、日本とタイとの 2 国間を結ぶ路線や便数を航空会社が自由に設定できる航空自由化（オープンスカイ）について合意したと発表した。2013 年 3 月末から実施される予定だ。航空自由化の合意は 23 か国目。

関西
●関西経済同友会「うめきた2期、全域公園に」
関西経済同友会は 11 月 5 日、JR 大阪駅北側のうめきた 2 期開発区域（17ha）全域を公園「大阪セントラルパーク（仮称）」として整備すべきだとの提言をまとめた。全域を緑の広場とし、建物はカフェやレストランなど一部の施設に限る。鉄道や道路は地中に埋設する。大阪府・市が用地を取得することを想定しているが、維持・管理は新たに財団を設立し、企業や個人も支援する体制を整えるべきだとした。
景観を維持するため、周辺の地権者などを加えた「景観協議会（仮称）」の設立も提案した。
●あべのハルカス近鉄本店、2014年春に全面開業
近鉄百貨店は 11 月 6 日、高さ日本一の超高層ビル「あべのハルカス」に入る阿倍野本店の概要を発表した。百貨店として日本最大級となる約 1 万 1,000㎡のレストラン街を 12 〜 14 階に展開するほか、現阿倍野本店の屋上などに百貨店初の貸し菜園を設け、子供用の屋外遊具も設置する。
●うめきた「ナレッジキャピタル」に5大学11企業・団体
JR 大阪駅北側の再開発エリア、うめきたの中核施設「ナレッジキャピタル」を運営する一般社
団法人ナレッジキャピタル（宮原秀夫代表理事）は 11 月 7 日、専門的な研究を担うオフィス部分に大阪、大阪市立、大阪工業、関西、慶応の 5 大学と、大阪ガスなど 11 の企業・団体が入ると発表した。また科学ミュージアムの日本科学未来館（東京・江東）と科学技術に関する展示、プログ
ラムの共同開発および人材育成などを目的として、包括的な基本協定を締結したと発表した。
●阪神高速淀川左岸線延伸部、年明けにも環境調査
大阪市は 11 月 9 日の市議会で、阪神高速淀川左岸線の延伸部（新御堂筋の豊崎出入口〜門真
ジャンクション）について環境調査を年明けにも始めることを明らかにした。延伸部は工事中の淀川左岸線 2 期と近畿自動車道などを結ぶ。
●泉州3市3町が:消防・救急業務を広域化
消防・救急業務の広域化を目的に、泉州地区の 3 市 3 町が 2013 年 4 月に発足させる泉州南消防本部について、大阪府は運営主体となる一部事務組合の設立を許可し 11 月 14 日、松井一郎大阪府知事が代表の千代松大耕泉佐野市市長に許可指令書を手渡した。国の指針を受け、府内で消防組織の広域化が実現するのは初めて。
●泉佐野市、命名権売却応募なし
泉佐野市は 11 月 30 日、自治体名の命名権（ネーミングライツ）の売却先企業を 1 か月間募集したが、応募がなかったと発表した。一方で、公共施設の命名権購入などの提案は 8 社から 9件あった。提案内容や金額を審査し、2013 年 1 月以降、契約を結ぶ。
●泉佐野市、カジノの誘致検討
泉佐野市は 11 月 30 日、カジノ誘致について検討を始めると発表した。市への経済効果を調べるため、補正予算案に調査費約 180 万円を計上する。千代松泉佐野市長は「カジノの合法化をみすえ、準備を進めたい。実現できれば、外国人客の観光の目玉になる」と述べた。
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KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

第396回 定例会

新関西国際空港株式会社
中期経営計画 〜戦略的成長プログラム〜
新関西国際空港株式会社
常務取締役

室谷
●と

き

平成24年11月13日（火）

●ところ

■はじめに
新関西国際空港株式会社の室谷です。日頃は関空あるいは伊丹空港をご利用いただきまして

正裕 氏

大阪キャッスルホテル6階との共生は大前提としつつ、顧客目線の徹底、統合のシナジー効果を発揮した全体の最適化、新たな課題に果敢に挑戦してまいります。

誠にありがとうございます。また本日は弊社のそのため3つのステップを考えています。ステッ

中期経営計画につきましてご説明させていただ

プ1として、政府からの補給金に頼らない自立経営。

く機会をいただき心からお礼申し上げます。

関空会社は平成15年から、国から90億円、今年度は新会社では、7月1日に経営統合を実現させ、69億円の補給金をいただいてようやく経常ベース

7月13日には、統合のシナジー効果を活かしながで何とか収支あい償ってまいりました。新会社はらどうやって事業価値を高めていくかについての補給金に頼らない自立した経営を目指して行きま

ビジョンとして経営戦略を発表いたしました。そす。ステップ2は、コンセッションを視野に入れなの概要については、7月30日にこの関西空港調査

がら事業価値の最大化に努め、ステップ3は、コン会定例会にてご説明させていただいたところでセッションによる完全民間運営化の実現です。

す。その時、具体の数値や施策については秋に策事業価値の最大化というのはトップラインを上

定予定の中期経営計画としてお示ししたいと申しげること、つまり売り上げを増やしていくこと、ましたが、何とか今般、その中期経営計画をまともう1つは経営の効率化によるコストを下げるこめることができました。本日は、その概要についと、その両面から事業価値の最大化を図ります。

てご説明させていただきます。

具体的には3つの戦略を考えています。①航空成長戦略 ②商業系と言われるターミナル成長戦略■経営戦略の概要③経営効率化戦略です。これらの施策を総合的先の経営戦略で示した我々の目指す空港像は、にシナジーを利かせながら推進してまいります。

「ワンエアポート」で世界に開かれた「アジアの併せて経営戦略の成長目標を発表いたしましリーディングエアポート」になることです。アジた。発着回数は2014年度までに30万回、旅客数

アのリーディングエアポートというのは、旅客は3,300万人、貨物量100万㌧、営業収益1,500

数、取扱貨物量、収益力はもちろんのこと、お客億円を目指すというものです。これがどういう様の満足度、安全・安心への取り組み、環境への数値か、参考までに2011年度の関空・伊丹を単取り組み等幅広い意味でリーディングエアポート

純合計したものを示しますと、発着回数23.1万を目指すことです。そして、それを実現するにあ回、旅客数2,677万人、貨物量82万㌧、営業収益

たってのキー・コンセプトは「空を変える。日本

1,188億円ですから2014年までのあと2年半で20が変わる。
」すなわち、空港のビジネスモデルを〜 30% も伸ばさなくてはいけないという極めて変革していくということです。安全・安心、地域

チャレンジングな目標です。
KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

7■新関西国際空港グループの経営理念
経営戦略で発表した目標数値は非常に意欲的■戦略的成長プログラム（中期経営計画）の位置付けな数字ですが、何としても達成したい、それ

中期経営計画の期間としては2012年度〜 14年

じゃどうやって実現するか。考えた結果が今回

度の3か年間で、2つの意味合い、位置づけを想の中期経営計画、戦略的成長プログラムです。

定しています。1つは、当然のことではあります

空港運営のビジネスモデルを変えて行くというが、この3年間で事業価値を目一杯高めていくとことですが、その前提として我々社員一人ひということです。コンセッションを考えるとこの3りの意識も含めて変わっていかねばならないと年間の頑張りが決め手になると思っています。そいう気持ちを込めて経営理念の確認をしていまのため、コンセッションを視野に入れて関係自治す。それは「わたしたちは人・モノ・文化を通体や経済界の皆さんと一層連携を強めながら空港

じて世界の社会・経済の発展に貢献します。新会社としても主体的に需要の拡大に努め徹底的にしい空港価値を創造し、未来に向かって挑戦を

収益性にこだわって事業価値の拡大を目指す、そ続け、空から世界を変えていきます。」といた

ういう3年間にしたいと考えています。

しました。

2つ目は、空港事業として2015年度以降も経営ビジョンである成長戦略、経営理念、行更なる飛躍・発展に繋がるようなそのために必動指針を踏まえ、それらを具体の数値に落とし要な布石は並行して打っていくことにします。

込み、具体の施策に仕立て上げたのが中期経営

戦略的な取り組みとして、第2ターミナルは10計画です。そして、新関空会社が考えている中

月28日に供用開始していますが、例えば、第3期経営計画は、一民間の空港運営会社の経営改ターミナルについては需要を見極めながら必要

革のモデルにとどまらない国家的戦略プロジェ

な投資はやっていきたいと思います。また、第クトなのだ、という気概を持って挑戦していき

1ターミナルビルのリニューアルも考えていまたいと思います。このことについては最後のとす。これらは、これから投資することになりまころで少し触れたいと思います。

すので投資効果が発現するのは2015年度以降ということになりますが、短期的には期間中の8

KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

財務内容を痛めてでも将来に必要な投資はしっ
かり行っていくということです。

■旅客ネットワーク拡大戦略
ネットワークをどう拡大していくのか。空港

どうやって事業価値を高めていくかについて会社にとっては基本の戦略です。新関空会社はは、戦略的成長プログラムとして航空成長はじ

LCC を成長ドライブとして位置付けています。

め5項目を柱に、それぞれ11の重点プロジェク

もちろんフルサービスキャリア（FSC）による基

トとして取り組んでいきます。

本的なネットワークの拡充がベースになります。
KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

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FSC と LCC 双方による総合的な航空ネットワー

す。それぞれの重点プロジェクトには出来るだ

クの拡充、例えば FSC が飛んでいないエリア・

け定量的な目標を設定しており、例えば、LCC

時間帯に LCC の路線を張っていただくこと、のネットワークについては、2014年夏ダイヤでLCC で国内のお客さんを運んでいただき FSC のLCC の国際線就航割合を25% にまで高めていき

中長距離国際線とのコネクションを図ること、またいと考えています。今年の夏ダイヤでは LCC

た、経営統合の肝である関空・伊丹の一体運用にのシェアは14.4% でした。成田は同2.2%、中部

よる両空港を活用したネットワークの拡充を図る

で4.5% ですから関空はすでに LCC の比率が高ことなどです。

い空港ですが、さらに25% までの目標を掲げてLCC については拠点化を進めてまいります。

います。世界的にはヨーロッパで40%、アメリカ

すでにピーチさんには拠点化をしていただいていで30%、東南アジアでも比率が高まっていること

ますが、今後、際内路線の拡大・乗継利便性を高を考えますと25% という目標設定は妥当なとこめていただきます。同様の観点から、ジェットス

ろかと思います。

タージャパンさんも関空を拠点に路線を張っていその他の目標としては、主要路線の週間便数のただく予定ですが、同社グループは関空からオー

拡大、新規の乗り入れや以前飛んでいた路線の回ストラリアやシンガポールへの路線を持っておら復等があり、ロンドン便、ロサンゼルス便や東南れます。また春秋航空に代表される成長著しい中

アジアのジャカルタ、インド等への就航のお願い

国、アジアの LCC 誘致を促進してまいります。

をしながらネットワークを充実させていきたいと需要に応じて新たな LCC 拠点となる第3ターミ

考えております。

ナルの整備についても検討してまいります。設計
思想としてはエキスパンダブルというか拡張性のある柔軟な対応が必要だと考えています。

■貨物ハブ空港戦略
貨物についても国際ネットワークにおける拠これらネットワークの拡大については、着陸

点化、中継空港化を目指しています。関西、西日

料の引き下げ等々の戦略的料金設定、アクセスや本発生の貨物のうち2 〜 3割は関空以外の空港か施設の改善等を通じてその実現に努めてまいりまらという現実があります。なぜ関空が使われない

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KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

のかしっかり調査して対応を考え、西日本の貨物るとともに、新規の就航や拠点化の促進、安全のは関空をご利用いただけるよう「集荷」に努めま

確保、負担の適正化や合理化といった政策目的にす。そして新しい貨物の流れを創るという意味で合わせた料金体系を提案していきます。例えば新「創貨」と言っていますが、例えば医薬品や関西

規就航や増便に対しては、現在、初年度に80%の食材を航空貨物の流れに仕立てて行く。そのたの着陸料のディスカウントをしています。残りのめ経済界、地元の自治体との連携による関空物流

20% は地元経済界・自治体で構成されている関ニュービジネスモデルを活用した「創貨」の取り

西国際空港全体構想促進協議会からの助成があ組みを進めてまいります。さらに、アジアと太平り、初年度は実質無料になっています。実際は、洋の大きな物流の流れに関空がしっかり絡んでい路線が定着するには時間がかかる、最初は持ち出きたい。物流が通るという意味の「通貨」に取りしも多いということですので、2年目は50%、3組みます。そのための大きなステップとして、フェ

年目は30% という割引きの複数年化を2013年夏

デックス社が北太平洋地区のハブを関空に置くこ

ダイヤ、3月から実施したいと考えています。まとを決定していただきましたので、2014年春かた深夜・早朝については、現在、国際貨物便につら操業できるよう貨物施設等の整備に着手してまいて50% 割引きを7月から実施していますが、国いります。

内貨物便や旅客便にも対象を拡げていきたいと考えており、24時間空港としての活用、路線の拡■料金戦略

大を図ってまいります。

続いて料金のお話をさせていただきます。ネッ

伊丹については環境負荷の低減に資するようなトワーク拡大の大きなツールとして戦略的な料金

料金体系を提案したいと考えています。低騒音機設定を考えています。国際線の着陸料については材にシフトすればメリットが出るような料金体系

本年10月28日の冬ダイヤから5% の引き下げをを提示し、関係方面と調整してまいります。そし実施しました。わずか5% かと思われるかも知れて、できれば来年夏ダイヤから実施したいと考えませんが11年ぶりの値下げです。はじめの一歩ています。

とお考えください。今後さらなる値下げを検討す
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■アクセスの改善していただけると伺っております。

関空は遠くて高いと思われています。都心かまた深夜・早朝の公共の足の確保です。LCC

ら遠いなと感じるのは致し方のないことかも知が路線を展開していく中で、それに見合った足れませんが、高いという部分については改善のの確保をしていく必要があります。今、ピーチ余地があると思います。現に、交通事業者の皆さんの一番早い便は関空〜長崎便の午前6時45さんの大変なご協力により随分安くなっていま

分発で、それに間に合わせるため梅田を4時台す。例えば、都心から地下鉄全線と南海電車（なのリムジンバスが出ており、たくさんのお客様

んば駅で乗り換えが条件）を乗り継いで980円にご利用いただいています。冬ダイヤでさらにで関空まで行けるようになりました。しかも普早朝便が早まるので梅田発4時28分のバスを出

通の券売機で買えます。リムジンバスも往復割してもらいます。また深夜についても今までは引の設定で大体、関空まで1,000円で行けるま

23時45分が大阪・梅田行きの最終バスでしたがでになりました。あとはこの努力の結果をたく

これからは24時30分までカバーしていただけるさんの方に知っていただくことが大事であり、ことになります。神戸とのベイ・シャトルも深それは我々の責任だと思います。

夜・早朝の対応について調整中であります。まさらにいくつかのアクセス改善を考えていまた関空〜伊丹の連絡バスについては7月20日かす。1つは鉄道料金の一層の低廉化です。新会

ら無料にさせていただいています。現在、1日社では、連絡橋の線路使用料を経営統合を機に100人程度のご利用がありますが、さらに利用値下げいたしました。その分、JR 西日本、南の拡大を図るべく、旅行会社さんには両空港を

海電鉄さんには料金で還元してほしいとお願を組み入れた旅行の商品化をお願いしています。

しておりまして、南海さんは12月9日から「ラピート」特急券と乗車券とのセットで現行1,390■ターミナル成長戦略

円を1,100円にしていただきます。JR 西日本さ伊丹空港でターミナルビル事業を運営してんも来年春から特急「はるか」の料金を値下げ

おられる大阪国際空港ターミナル株式会社

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KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

（OAT）さんとの統合を実現し、リテール事

便性を確保するための改修を考えています。こ業や収益力の強化を図ることとしております。

れらにより、関空の商業事業の収入は2011年

来年夏ごろまでには統合する予定ですが、それ度に比べて25% の増収を図ります。ただ3カ年を待つことなく、人材の交流や仕入れや販売の中でビルの改修をやりますからすぐには投資での事業連携に取り組んでいます。物販では効果は発現しません。2015年度以降に店がフ

OAT の子会社である関西国際空港産業さんにルオープンした暁には、2011年度比40% の売

全部任せます。一方、免税店については新関空

り上げ増になるものと見込んでいます。

会社の子会社である関西エアポート・エージェ
ンシーに一元化して行くことを考えており、そ■伊丹の空港関連用地の有効活用

れぞれ得意分野を最大限生かせる形での事業連

経営統合は両空港の強みを発揮しながら一体携を図ってまいります。また、関空のターミナ

運営によって事業価値の最大化を図っていくこと

ルビルはデザイン性も機能性も優れていますが大きな目的ですが、伊丹との統合によって新たが、商業系スペースが少ないという嫌いがあな収益源として不動産活用が加わりました。それり、そのため、収益性、売り上げ増にも拘ったが空港関連用地の有効活用です。2つありましてターミナルビルの改修を行い免税エリアを広げ

1つは空港の中の用地です。かつて伊丹は国際線ていきたいと考えています。40% ぐらい増床の一大拠点であり、ジャンボ機も飛んでおりましし、そこでは免税店や様々な店舗展開を図りまた。それに対応した施設や配置になっているためす。また、LCC のお客様向けの安い宿泊施設に現時点で見るとかなりの遊休地が生じていまをエアロプラザの中に整備することも検討してす。空港機能との関係は十分考えながら有効活用

います。現在は、シティホテルとして日航関西を図れないかということです。

空港がありますが、料金的にも住み分けは可能

もう1つが空港周辺の環境対策用地として今と考えます。また、伊丹空港については老朽化

回現物出資を受けた約85㌶で、ここをタネ地に伴う機能更新を図り、都市型空港としての利にして有効活用できないかということです。
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85㌶の内訳は、公園、道路、駐車場等に貸し■経営効率化戦略出しているのが49㌶、緑地や店舗として自社次に経営効率化戦略です。トップラインを上

利用地22㌶、そして更地と遊休地が14㌶とげ、経営効率化によってコストを下げる。全社

なっており、半分以上は公園等として地元に無一丸となってローコスト・オペレーションを目償で使ってもらっています。例えば空港のすぐ指すことは永遠の課題だと思います。そこで生そばにスカイパークという公園がありますが、み出した原資を元に料金割引の原資にするとそこは伊丹市に無償で貸しています。また JRか、更なる成長の原動力に充てるということで北伊丹駅のすぐ隣の西猪名公園も兵庫県に無償す。具体的には、業務運営の見直しとして様々でお貸ししています。そういったところは引きな工夫、例えば調達方法について性能発注方式

続き公共の目的のために使っていただく予定でへのシフトであるとか、関空では入札の工夫をすが、更地と遊休地については、その活用を図っ

してきていますのでそれを伊丹にも展開するとていきたいと考えています。基本的には売却す

か、あるいは関空・伊丹の一括発注による経費る方針ですが、立地条件によってはロードサイ削減等があります。また、飛行場の運用ではスド店舗として活用することも考えています。いポット管理や保安・防災、航空照明といった業ずれにしても地域の街づくり、地域の土地利用

務が縦系列、それぞれ別々のシステムにより行との整合性を図りながら進めてまいります。先われています。そこにマルチ・オペレーション

般、豊中市が考えておられる街の再生計画と連システムを導入することにより業務の一元化を携を取りながら一緒に遊休地の活用を考えてい図ります。そのことは情報の一元化、危機管理

くことについて確認させていただきました。川

能力の向上そして省力化にも繋がります。経営

西市、伊丹市とも同様の協定を結び地域の土地

効率化の目標としては、2014年度までに2011

利用の計画との整合を図りながら街づくりにも

年度比で16億円のコスト削減を達成したいと貢献していくつもりです。

思います。これまでも関空会社として、コストの削減には努めてきました。さらに16億円の

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削減ですから大変ハードルは高いですが何としても実現して行きたいと思います。

■国際事業展開
重点プロジェクトの10番目は国際事業展開ということです。関空会社が設立されて約30■安全・安心への取り組み、お客様満足度向上

年になります。空港がオープンしてから約20年です。その間、空港の建設はもちろんのこ

次の重点プロジェクトは安全・安心、お客様と、安全・安心への取り組みやネットワークのの満足度向上への取り組みです。引き続き安拡大、商業機能の強化等空港運営のノウハウを全対策の強化を図ります。また CS の観点から蓄積してまいりました。そういったノウハウをは、例えば関空のターミナルビル全館で Wi-fi

内外の空港運営に展開できないか。これまでは対応の整備をします。伊丹のターミナルは改修

国際空港会社と言いながらどうしても内向きのの際にお客様の利便性向上のため導線の改善、仕事が中心だったのですが、海外にも目を向け

あるいはファストレーンの整備をします。まて空港運営ノウハウをしっかり活用していきた

た関空では KIX カードを発行しており、カーい。そのための専門の組織、人材の育成を図っ

ドを提示すれば駐車場料金が25% 安くなったていきたいと思います。

り、ターミナルでの買い物も10% 割引、フライトポイントが付く等の特典がありますが、伊丹でも KIX カードでサービスが受けられるよう11月15日から実施いたします。

■コンセッション実現
重点プロジェクト11番目になりますが、以上の施策を講じていくことで事業価値を高め、コンセッションを早ければ2014年度にも実現■環境先進空港
環境先進空港への取り組みとしては、「スマー
ト愛ランド構想」として、地球環境保全とか資源できるようにマーケットサウンディング、選考
手続き、条件設定等の諸準備を着実に進めてまいります。

の循環、ゼロエミッションなど多面的、総合的な取り組みをしてまいります。例えばクリーンエネ
ルギー、太陽光発電については駅舎や国際貨物上■経営指標「空港運営事業」

屋の屋上、2期島の使われていないスペース等に

少し数字の話をさせていただきます。成長戦

太陽光パネルを敷設し、メガソーラーの基地にす

略で打ち出した発着回数30万回、旅客数3,300

る計画で間もなく事業者を選定して発表する予定

万人、貨物100万㌧、売り上げ1,500億円の成です。ゼロエミッションの取組では、伊丹の空港

長目標の達成は大丈夫なのかということです

内の草を定期的に刈っているのですが年間で800が、何とかいけそうだというお話をさせていた㌧ぐらいになります。いままでは飼料として一部だきます。

を牧場に引き取っていただき乳製品になっていま

発 着 回 数 に つ い て は、2011年 度 の 実 績 はしたが、それ以外のものは焼却処分とし、年間相関空・伊丹を足して23.1万回でした。それを当な費用がかかっていました。何とか有効活用で2012年度には26万回に持っていきたい。そのきないかと研究した結果、農水省のお墨付きをも内訳ですが、関空の国内線は昨年度が3.1万回

らって「伊丹空港1号」という肥料が誕生しましでしたが今年度は4.5万回になると見込んでいた。無農薬の肥料ですから大変好評です。関空のます。これはピーチさんが関空を拠点に積極的

第2ターミナルの隣に「そらぱーく」という公園に路線を展開していただいているからです。現を造りましたが、その植栽の肥料にも使われてい

在、国内線13便、国際線5便、今後も増便計画

ます。工夫をしながら環境先進空港としてアジアをお持ちです。ジェットスタージャパンさんものリーディングエアポートを目指してまいりま

第2の拠点として関空に路線を張っていただいす。

ています。また、ピーチさんのソウル便や香港、
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15台北便も織り込んだ国際線は夏冬ダイヤとも過もちろん尖閣問題の影響は大きいのですが、そ去最高の便数であり、2012年度の国際線は8.5

れを織り込んだ上での数値です。そして中期経万回、国内・国際を合わせると計13万回を見

営計画最終年度の2014年度には目標30万回を込んでいます。それに伊丹の13万回をプラス

超えて30.5万回までいけるかなと見込んでいして合計26万回が達成可能と踏んでいます。

ます。

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旅客数については2011年度が両空港合わせます。我々は、この EBITDA（営業利益＋減て2,677万人でした。今年は3,000万人、最終価償却費）605億円にこだわりました。といの2014年度には3,300万人と見込んでいます

うのは関空には負債が1兆2000億円あります

が、各航空会社の発着回数を元にロードファ

が、この負債を EBITDA の20倍以内に抑えた

クターを加味して予測いたしました。2014年

いという思いがあるからです。また、この収支度の内訳を見ますと関空の国内線が700万人での試算上は2013年度以降の経常利益、フリー

このうちピーチさんは2013年度中には10機体

キャッシュフローには政府の補給金を見込んで制、国内・国際合わせて400万人の輸送量、おりません。（2013年度は40億円を要求してジェットスタージャパンさんも2014年度までいますが。）そして、成長のための投資はしっには12機体制で同じく400万人近い輸送量がかりと行いながらも着実に債務の返済を行い、計画されています。関空の国際線は1,300万

2014年度には負債が1兆2,000億円を切って人。伊丹分の1,300万人を加えて3,300万人に1兆1,856億円になる見通しです。営業利益がなります。伊丹は平成16年の1,900万人をピー

2014年度で353億円になると申しましたが、クに減少傾向が続いておりますが、今般、1日その増減要因を示したのがこの資料です。関空

370回の発着枠のうちプロペラ機枠、140回分

は2011年度の営業利益178億円がスタートラ（70便）を低騒音機枠に順次シフトしていく

イン、伊丹は60億円がスタートラインで、そことになっています。さらに長距離便制限の見れに空港事業収入、商業事業収入の増を加え、直しについても検討中であり、これらにより、売上原価等の増に公租公課等を加えた営業費用

輸送量が増えるのではと期待しています。貨物の増を差し引いて353億円になるわけです。

についても2014年からフェデックス社の関空ハブが本格稼働いたしますので100万㌧は可能■おわりにとみています。以上の輸送見通しのもと空港運

われわれは、この中期経営計画を、一空港運

営事業の収益はじめ各経営指標について3年間

営会社の経営改革モデルに留まらずに国家戦略の見通しを出して見ました。

的なプロジェクトとして、その実現に向けて果敢に挑戦していきたいと思います。関空という「収支計画」

国際拠点空港、伊丹という国内の基幹空港といそこで、収支計画ですが、まさにこれが3年う大事な社会インフラをどうやって機能を維持

後の新関空会社の財務内容です。まず2011年

し、また競争力を高めていくかについての1つ

度の売り上げ（営業収益）ですが伊丹は不明の新たなモデルになると考えるからです。27

ですから関空だけの数字は883億円。2012年

ある国管理空港についても民営化する法案が検度は先に述べたピーチさんの就航と旺盛な国際討されておりますが、この「新関空モデル」が線需要、それに伊丹の分が加わり1,008億円。

これらの運営にあたっての参考になるのではと

2013年度はピーチ、ジェットスタージャパンの想いもあります。複数空港の運営は初めてのさんのさらなる増便に加え、大阪国際空港ターことですし、土地と運営の分離、航空系と非航ミナル㈱さんとの経営統合により1,399億円が空系の一体運営、これだけの規模での公共イン

新会社のトータルの売上予測です。2014年度

フラについてのコンセッションという手法も本はフェデックス社の操業開始もあり1,505億

邦初の試みです。

円を見込んでいます。次に営業利益を見ます

計画はできましたが、これからが正念場です。

と2011年度は関空の178億円がベースです。

皆様方のご支援をいただきながら、新関空モデル

2012年度は伊丹を含めて236億円を見込みまを着実に実現していきたいと思います。改めましした。最終年度は353億円で、これに原価償て引き続きのご支援をお願いし、私の説明を終わ却費をプラスした EBITDA は605億円になりります。ご静聴ありがとうございました。
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対岸にいかに観光客を呼び込むか
読売新聞大阪本社

社会部

諏訪部

敦

関西空港を抱える大阪府泉佐野市で、その立への外国人旅行客は、昨年は推計で 22 万 4,000

地を生かした様々な活性化策の検討が進んでい人（言語別では、中国語 11 万 2,000 人、韓国る。今回は、関空対岸の「りんくうタウン」な

語 5 万 6,000 人、英語 2 万 4,000 人など）で、どで進んでいる総合特区制度を活用した「特区尖閣問題が浮上する前の試算だが、今年は 27

ガイド」育成の試みと、市がスタートさせたカ

万人に増加すると見込まれていた。観光庁の調

ジノ誘致検討の動きを取り上げたい。

査では、昨年 7 〜 9 月の外国人の実宿泊者数は、大阪市、千葉県成田市、東京都港区、札幌市な■特区ガイドどに次いで全国で 8 位だった。

りんくうタウンには、すでに国際外来がある

今回、ターゲットにしているのは、医療ツー「りんくう総合医療センター」や、がん治療なリズムの利用客や、空き時間を持てあましていどに定評がある「ゲートタワー IGT クリニッ

る一般の外国人宿泊客。市内には、府内唯一のク」がある。府と市は、その特性を生かし、同温泉郷「犬鳴山温泉」や、アウトレット施設「りタウンを、観光と先端医療をセットにした「医んくうプレミアムアウトレット」、漁港などが療ツーリズム」の拠点にし、外国人観光客らをあり、そういった場所を巡るミニツアーを企画

呼び込もうと計画。昨年 12 月、拠点作りに向し、観光客に消費してもらう。

けた総合特区に指定された。

市は 11 月、市民らを対象に、英語と韓国語、

今回の指定を受け、市がスタートさせる取り

中国語のガイドの募集をスタート。12 月 5 日

組みの一つが、外国人を案内する有償の通訳ガ

時点で 20 人程度の応募が来ている。市は来年イドの育成だ。通訳ガイドを有償で行う場合、

1 月中旬〜 3 月上旬の土日祝日に、朝から夕方

これまでは通訳案内士の国家資格が必要だっまで研修を行い、語学や、市内の地理、産業、た。特区の指定によって、市内に限定して活動

歴史、文化などを教え込む。地元のことを熟知するガイドに限って、市が独自に育成することしたガイドを養成し、観光客に充実した内容が可能になった。さらに通訳ガイドの不足や、の案内ができる点が「特区ガイド」の強みで、増加する外国人観光客の存在も、ガイド育成に2015 年度中に 100 人の育成を目標にしてい乗り出す背景にあった。

るという。特区ガイドの養成は、世界遺産「紀観光庁によると、全国で約 1 万 6,000 人の伊山地の霊場と参詣道」を活用した観光振興を通訳案内士がいるが、英語のガイドが 67％を目指す和歌山県の 8 市町や、札幌市の各エリ

占め、中国語が 12％、韓国語が 5％と、アジア内で認められている。

ア圏の旅行客に対応できていない状況だった。

ただ、今のままではせっかくガイドを養成し泉佐野市内の有償の外国語ガイドも慢性的に不ても、利用されないままで終わってしまう可能

足していて、英語が 7 人、中国、韓国、スペ性がある。いかにガイドの需要を生み出すかがイン語が各 1 人だけだった。

課題で、最大のネックが旅行業法による規制。

一方、出国する前日や、来日した初日に、多市は病院やホテルでのツアーなどの旅行商品の

くの外国人旅行客が市内に宿泊している。市内販売を想定しているが、同法では旅行業務取扱

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管理者がいない場所では代理販売できないこと

府は同タウンへの誘致を目指していた。また、になっており、現時点では不可能だ。市は代理

関空会社（当時）の村山敦元社長が関空島内へ販売を特例で認めるよう国に求めているが、今の開設に前向きで、2005 〜 08 年に正装してのところ合意に至っていない。

カジノの雰囲気を楽しむイベントを開くなどし確かに同タウン内の商業施設を歩いてみるたが、今は表だった動きはない。2002 年 12と、中国語や韓国語を話す多くの観光客らが月の読売新聞の記事によると、「カジノを同タ

ショッピングを楽しんでいる。ただ、そういっ

ウンに誘致した場合、経済波及効果は 482 億た人たちが市内のほかの名所などに足を伸ばし円」と、大和銀総合研究所（当時）が試算したて、消費してもらう状況にまでは、残念ながらこともあった。

至っていないと感じる。市は 12 月 1 日、りん

ただ、橋下徹大阪市長は、大阪市内のベイエ

くうタウン駅の改札前に、観光交流プラザ「りリアへの誘致に前向きだ。3 月には関西経済同んくうまち処」を開設。英語や韓国語の地図

友会が、大阪湾岸の舞洲（同市此花区）に統合を置き、外国語を話せるスタッフも常駐させる型リゾートを建設すべきだと提言した。その提などの取り組みも始めているが、まだまだ手探

言内容は、9,000 億円を初期投資し、カジノりの状態が続きそうだ。

（2 か所）、ショッピングセンター（300 店舗）、レストラン（80 店舗）、水族館、博物館、美術館、■カジノ

劇場などを整備する壮大な計画で、総床面積は

泉佐野市が新たに検討をスタートさせたの90 万平方㍍という。仮に泉佐野市が経済波及

が、カジノを含む統合型リゾートの誘致だ。市

効果などを検証した結果、「誘致すべき」と判はカジノを整備する場所を特定せずに、市内に断した場合には、府内で激しい誘致合戦になる

誘致した場合の経済波及効果の調査に乗り出可能性もある。

す。

しかし、カジノは刑法上賭博とみなされてい統合型リゾートは、カジノに加え、大型ショッる。カジノを整備するには、特別法を新たに制

ピングセンターやホテル、国際会議場、劇場な定する必要があるが、肝心の法制化の見通しはどがある複合型観光施設。オーストラリアやシ立っていない。さらに青少年への悪影響や、治ンガポールなど世界各国で整備され、大勢の観安悪化の懸念から反対論も根強く、実現に向け

光客らでにぎわっている。市は、同タウンにアて動き出すと、様々な議論を巻き起こす可能性

ウトレットや、イオンモールりんくう泉南、国もある。下火になったかと思うと、しばらくし際会議場（りんくうゲートタワービル内）、複て再び浮上するカジノの誘致話の行方も注視し数のホテルなどがある点に着目。「そういったていきたい。

施設を融合させると、低コストで統合型リゾー
トが整備できる。市内全体を見渡せば、このエリアの潜在能力は大きく、統合型リゾートは地域活性化の起爆剤になる可能性がある」と期待を寄せている。
市は 12 月議会に、誘致が実現した場合の経済波及効果などを調査するための関連費用約200 万円を盛り込んだ補正予算案を計上。市民もしくは事業主らへのアンケートなども実施
し、ギャンブル依存症などのデメリットも考慮しながら、誘致の是非を判断する。
カジノを巡っては、太田房江元府知事時代、
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航空交通研究会
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研究レポート○LCCと空港の収益に関する一考察
横 見（（一財）関西空港調査会

大阪商業大学宗 樹

航空交通研究会メンバー）

1．はじめにLCC 元年ともいわれる2012年、わが国で初の本格的な LCC となる Peach Aviation をはじめ3社の国内 LCC が就航を開始した。関西国際空港では経営戦略の柱に LCC の誘致拡大を挙げており、
同年10月28日には国内で初となる LCC 専用ターミナル（第2ターミナルビル）の供用が開始された。
LCC の誘致を活性化の起爆剤と考えている空港は数多くあるが、そもそも LCC は空港の収益に対してどのような効果をもたらすのであろうか？
実は、この問いに関する実証分析は非常に少ない。そこで本稿では、いくつかの先行研究を整理しながら、この問題に関するアプローチを試みる。

2．LCC と空港の関係
Lei & Papatheodorou（2010）に基づけば、LCC と空港の関係は、おおよそ次のように述べることができる。LCC のビジネスモデルは費用最小化と短距離路線を主軸とした機材稼働率の向上である。相対的に多頻度の離着陸を繰り返すことにより、LCC の総費用に占める空港使用料の比率はFSC（Full Service Carrier：既存のフルサービス航空会社）と比較して高水準となり、更なるコスト圧縮を図りたい LCC にとって空港使用料は重要なコスト要因として位置づけられる。
したがって、一般的に LCC は空港使用料の安い空港を拠点として選択しようとする。そこで、空港当局との交渉では、LCC が就航すれば後背地域の観光振興をはじめとする経済効果が期待できることをアピールすると同時に、希望する条件が満たされなければ他の空港に就航先を変える可能性があることをほのめかすことで、空港使用料のディスカウントや何らかの商業的特典を勝ち取ろうとする。概して LCC は空港に対して優位的な交渉力をもつものと考えられている。
こうした背景より、空港の航空系収入に対する LCC の寄与（たとえば同一機材の1離着陸あたり空港が得る航空系収入）は FSC よりも小さいと考えられる。

3．LCC の利用者行動
それでは空港にとって航空系収入に対する寄与度の低い LCC を誘致することの収益面でのメリッ
トはどこにあるのであろうか？この疑問に対しては、従来の研究では次のような主張が展開されてきた。一般的に LCC の旅客は航空機内で飲食などのサービスを受けることができないために旅客ターミナルで相対的に多くの消費をすると考えられる。したがって、空港にとって仮に LCC から得る航空系収入が少なくても、旅客ターミナルにおける商業収入で相殺される、というものである。
しかしながら、これに対して Lei & Papatheodorou（2010）は、こうした従来の主張と異なる実証結果を導出した。イギリスの地方空港のパネルデータを用いた計測の結果、旅客1人が空港に与
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える商業収入は、LCC 旅客が2.87ポンド、その他の旅客が5.59ポンドとなり、LCC の旅客は空港でも相対的にお金を使わないという結果が導かれたのである。
このように、LCC 旅客の消費額に関して、先行研究では帰結が一意に定まっていない。その一因として、こうした先行研究では LCC 旅客のセグメンテーションという視点が欠落していることが考えられる。すなわち、LCC の旅客層は一様ではなく、航空会社の国籍や就航先によって様々な所得階層や旅行目的の旅客が混在する。こうした要因を考慮せずして LCC 旅客の空港における消費額を一元的に論じることは、当然のことながらその結果における厳密性を逸することになるであろう。
Martinez-Garcia & Royo-Vela（2010）は、スペインの空港で実施したアンケート調査に基づいて、クラスタ分析により LCC 旅客のセグメンテーションをおこなった。その結果、LCC 旅客は
以下の4つの旅客層に分類されるとしている。
①価格に敏感な旅客層（全体の45.5％）：典型的な LCC 旅客であり、サービスが省かれていても、セカンダリー空港までのアクセスが悪くても、とにかく安ければよいという旅客層。
②目的地重視の旅客層（全体の40.5％）：目的地での滞在に重きを置く旅客層。滞在費にお金をかけるので往復の航空運賃は安く済ませようとする。
③いずれにも敏感でない層・ビジネス旅客層（全体の11.5％）④女性や一人旅の独身者（全体の2.5％）
こうした分類にしたがえば、たとえばエアアジアが拠点とするマレーシアでは、①の「価格に敏感な旅客層」の比率が高いために、空港ではファストフードなどの大衆向けの店舗が選好されるかもしれない。他方で、わが国の LCC は、②の「目的地重視の旅客層」の比率も無視できない水準にあるかもしれず、旅客ターミナルにおける利用店舗の選好は FSC 旅客のそれと無差別かもしれない。
空港にとって重要なことは、就航する LCC ごとにその旅客セグメントの構成比率を分析したうえで、これに合致した商業戦略を展開することである。

4．LCC ターミナルの動向
近年、多くの空港で LCC ターミナルの整備が進んでいる。いずれも「平屋造りで簡素化された内装」という基本的な設計コンセプトでは概ね一致しているが、その利便性や快適性では大きな差異がみられる。
比較的に高い利便性や快適性をもつ LCC ターミナルとしては、完成したばかりの関西国際空港のLCC 専用ターミナルや、シンガポールのチャンギ空港のバジェットターミナルを挙げることができる。どちらもメインターミナルから専用の無料バスでアクセスが可能であるうえ、関西国際空港に至っては周辺の主要都市に向かうリムジンバスの発着場まで設置されている。どちらのターミナル
も内装こそ簡素であるが、十分な広さと快適性を持ち合わせている。
これと対照的なのが、オーストラリアのメルボルン空港の LCC ターミナル（T4）である。ター
ミナルまでは徒歩（ただし利用航空会社であるタイガー航空の「虎の足跡」が地面にプリントされており、これを辿っていけば迷わず到達できる工夫がされている）でアクセスしなければならず、さらにターミナルビルの諸施設はどれも著しく簡素化されている。それを象徴するのが、手荷物受取場と到着出口である。それぞれの写真を図1と図2に示しているが、ネットフェンスに囲われただけの到着出口には出迎えのためのスペースは一切なく、手荷物受取場ではアスファルトに直接ターンテーブルが設置されている。旅客の出口にドアはなく鉄製の回転ゲートがあるのみである。

KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

21

図1：メルボルン空港T4（手荷物受取場）

図2： メルボルン空港T4（到着出口）

出典：筆者撮影（2012年8月30日）

出典：筆者撮影（2012年8月30日）

このように、LCC ターミナルの利便性や快適性に関しては空港により千差万別である。とくにLCC の誘致あるいは拠点化を活性化の柱と考える空港ほど、高い水準の利便性や快適性を盛り込んだ LCC ターミナルを提供する傾向にあると考えられる。
しかしながら、空港経営の側面において、旅客ターミナルにおける商業収入の拡大という視点から考えた場合、LCC ターミナルに配置されている商業施設は、どの空港においてもファストフード
店やカフェなど画一的なラインアップとなっている。就航する LCC の旅客セグメントを分析したう
えで、いかに航空運賃の節約分を空港における消費に結びつけるか、LCC ターミナルにおいても同様に高度な商業戦略が必要である。
【参考文献】
Lei,Z. & A.Papatheodorou（2010）“Measuring the effect of low-cost carriers on regional
airports' commercial revenue,”Research in Transportation Economics, Vol.26（1）, pp.37-43.
Martinez-Garcia,E. & M.Royo-Vela（2010）“Segmentation of low-cost flights users at
secondary airports,”Journal of Air Transport Management, Vol.16（4）, pp.234-237.

22

KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

平成 24
年 11 月 21 日 新関西国際空港株式会社・発表資料より
平成23年6月29日
関西国際空港株式会社・発表資料より

2012
2423
年）10
（速報値）
2011年（平成年度（平成年度）5月運営概況
月運営概況
（速報値）
（対前年比 118％）○乗入便数173.5 便／日
○発着回数137.2便/日（対前年比96％）

国際線：
112.7 便／日
国際線：96.0便/日		（対前年比 （対前年比96％） 110％）
国内線：
60.8 便／日
国内線： 41.2便/日		（対前年比 （対前年比96％） 136％）【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm【参考】http://www.kiac.co.jp/pr/pr.htm

発着回数について乗入便数について発着回数は、国際線旅客便が114% と 13 ヶ月連続で前年を上回り、10
国際線につきましては、旅客便は前年を下回りましたが、貨物月として開港来最高となりました。これにより便は14ヶ月連続で前年を上回りました。 2012 年 1 月より 10 ヶ月連続で月の最高実績を更新しております。国内線は新規就航等により国内線につきましては、旅客便、貨物便ともに前年を下回りま
合計で136% と引き続き好調となっており、国際線・国内線合計でもした。
118% と 13 ヶ月連続で前年を上回っております。

（対前年比 111％）○旅客数 43.7
千人／日		（対前年比85％）
31.7千人/日

国際線： 21.6千人/日
28.6 千人／日
国際線：
82％）
101％）
		（対前年比 （対前年比国内線：
10.1千人/日
国内線： 15.1 千人／日
93％）
135％）
		（対前年比 （対前年比

旅客数について旅客数について国際線旅客数は、尖閣諸島の影響により中国方面の旅客数は減少したも旅客数につきましては、引き続き震災、原発事故による旅行のの、全体として101% と 12 ヶ月連続で前年を上回っております。内回避の影響を受け、外国人旅客を中心に前年を下回りました。
訳として日本人旅客は94% と 16 ヶ月ぶりに前年を下回っております
また、台北・ニューヨーク線の就航により、通過旅客は増加
が、外国人旅客につきましては
118% と 8 ヶ月連続で前年を上回り、10しました。
月として開港来最高となっております。国内線旅客数につきましても 135% と 13 ヶ月連続で前年を上回っております。

（対前年比 99％）貨物量について（対前年比97％）○貨物量 1,872t/日
1,935t ／日
貨物量について

国際貨物量につきましては、18ヶ月ぶりに前
国際貨物：
97％）
貨物量につきましては、国際線貨物量は 5 ヶ100％）
国際貨物： 1,773t/日
1,845t/（対前年比
日 （対前年比
年を下回りました。積込は19ヶ月ぶりに前年を

積
積 込
込 量：
量：
取
取 卸
卸 量：
量：

国内貨物：
国内貨物：

月ぶりに前年を下回りました。積込は 6 ヶ817t/日92％）827t/（対前年比
日 （対前年比101％）下回りましたが、取卸は18ヶ月連続で前年を上月連続で前年を上回り、取卸は 5 ヶ月ぶり
956t/日
回りました。
1,018t/（対前年比102％）
日 （対前年比 99％）に前年を下回っております。
100t/日 （対前年比104％）
国内貨物量につきましては、2ヶ月ぶりに前（対前年比 82％）90t/ 日年を上回りました。

1．乗入便数のその他には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機等を含む。
1．乗入便数のその他には空輸機・燃料給油機・プライベート機・特別機等を含む。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局発表数値を参考に算出。
3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量。
2．国際線旅客数は、大阪入国管理局関西空港支局発表数値を参考に算出。 3．国際貨物量は、大阪税関公表の関西国際空港航空機積卸貨物量。

平成24 年 11 月 21 日 大阪税関・発表資料より
大阪税関・発表資料より
平成23年6月20日

大阪税関貿易速報［関西空港］
大阪税関貿易速報［関西空港］（単位：百万円、％）【貿易額】【貿易額】（単位：百万円、％）

輸
輸

近
畿
圏
近
畿
圏
管
内
管
内
大
阪
港
大
阪
港
関 西 空 港
関 西 空 港
全
国
全
国

出
出

【参考】http://www.osaka-customs.go.jp/
前年比
全国比
前
年 比 全国比輸
輸

入入

前年比 全国比
前 年 比 全国比

95.2
21.8
1,124,658
1,150,452
97.0 24.2
99.3
13.6
702,377
704,385
94.8 14.8
227,085
98.7
4.4
239,449
5.0
92.0
346,140 101.3
6.7
328,1426.9
91.6
5,149,993
93.5 100.0
4,760,814
89.7 100.0

1,126,202
1,096,550
857,440
822,443
361,439
348,558
288,491
227,156
5,698,965
5,614,529

100.1 19.8
116.3 19.5
98.6 15.0
116.4 14.6
99.0
6.3
6.2
120.5
111.4
5.1
4.0
101.7
98.4 100.0
112.3 100.0

輸
輸 出
出

輸
輸

前年比 全国比
前 年 比 全国比

【空港別貿易額】（単位：百万円、％）【空港別貿易額】（単位：百万円、％）
関 西
関
西 空
空 港
港
成
田
空
港
成 田 空 港
羽 田
中
部 空
空 港
港

（平成
24 年 10 月分）（平成23年5月分）

前年比 全国比
前 年 比 全国比入入346,140 101.3
6.7
288,491 111.4
5.1
328,142
227,156 101.7
91.6
6.9
4.0
630,34587.7
12.2
848,508 104.6 14.9
752,548779,798
87.8 15.8
91.8 13.9
18,021 182.8
0.3
29,93070.7
0.5
51,65355,614
82.1
1.1
96.8
1.0
中 部
54,32089.9
1.1
60,151
99.0
1.1
福
岡 空
空 港
港
45,56023,282
84.2
1.0
74.0
0.4
福 千
岡 歳空空 港34,15173.2
0.7
38,993 149.0
0.7
新
港
1,482
3,254 295.2
87.4
0.0
0.1
新 千 歳 空 港
1,519 134.1
0.0
1,230
45.9
0.0
※関西空港には平成19年6月までは大阪航空貨物出張所を含んでいたが、平成19年7月以降は関西空港税関支署のみを計上。

バランス
バランス
（△は入超）（△は入超）
△
△
△
△

1,544
53,902
155,063
118,058
134,353
109,109
57,649100,987
548,972
853,714バランス
バランス（△は入超）（△は入超）△△△△

前年比は同支署分との比。
※関西空港には平成 19 年 6 月までは大阪航空貨物出張所を含んでいたが、平成 19 年 7 月以降は関西空港税関支署のみを計上。
前年比は同支署分との比。

57,649100,987
218,163
27,25011,9103,961
5,830
22,278
4,842
1,772
289

KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

23

大阪入国管理局 関西空港支局・発表資料より

関西国際空港の出入 ( 帰 ) 国者数
外
国
人
日
本
人
合 計 （1 日平均）
外国人入国 （1 日平均） 外国人出国 （1 日平均） 日本人帰国 （1 日平均） 日本人出国 （1 日平均）
平 成6年
254,482
2,139
258,5662,173
940,315
7,902
955,393
8,029 2,408,756
20,242
平 成7年
756,740
2,073
750,195
2,055 3,271,373
8,963 3,294,853
9,027 8,073,161
22,118
平 成8年
948,542
2,592
914,848
2,500 4,067,434
11,113 4,102,609
11,209 10,033,433
27,414
平 成9年
1,079,427
2,957 1,027,910
2,816 4,316,824
11,827 4,320,636
11,837 10,744,797
29,438
平成 10 年
1,079,290
2,957 1,022,094
2,800 4,054,740
11,109 4,045,772
11,084 10,201,896
27,950
平成 11 年
1,112,468
3,048 1,079,403
2,957 4,251,949
11,649 4,226,223
11,579 10,670,043
29,233
平成 12 年
1,194,740
3,264 1,158,019
3,164 4,598,347
12,564 4,646,518
12,695 11,597,624
31,687
平成 13 年
1,198,460
3,283 1,152,108
3,156 4,152,997
11,378 4,118,258
11,283 10,621,823
29,101
平成 14 年
1,177,532
3,226 1,119,898
3,068 3,809,221
10,436 3,829,030
10,490 9,935,681
27,221平成 15 年
1,112,229
3,047 1,057,401
2,897 2,928,003
8,022 2,916,829
7,991 8,014,462
21,957
平成 16 年
1,289,109
3,522 1,245,589
3,403 3,771,899
10,306 3,755,088
10,260 10,061,685
27,491
平成 17 年
1,369,514
3,752 1,327,750
3,638 3,861,466
10,579 3,861,860
10,580 10,420,590
28,550
平成 18 年
1,505,025
4,123 1,431,800
3,923 3,852,179
10,554 3,861,140
10,578 10,650,144
29,178
平成 19 年
1,662,378
4,554 1,584,128
4,340 3,676,627
10,073 3,687,939
10,104 10,611,072
29,071
平成 20 年
1,652,085
4,514 1,568,513
4,286 3,342,988
9,134 3,336,644
9,117 9,900,230
27,050平成 21 年
1,357,558
3,719 1,332,025
3,649 3,188,812
8,736 3,184,158
8,724 9,052,551
24,829平成 22 年
1,751,906
4,800 1,736,108
4,756 3,353,402
9,187 3,349,188
9,176 10,180,605
27,909平 成 23 年 1 月
131,920
4,260
126,230
4,070
270,1908,720
252,650
8,150
780,990
25,190平 成 23 年 2 月
127,500
4,550
130,480
4,660
247,530
8,840
277,930
9,830
783,440
27,980平 成 23 年 3 月
88,1602,840
127,590
4,120
332,980
10,740312,810
10,090861,540
27,790平 成 23 年 4 月
73,9202,460
70,2002,340
226,800
7,560
240,0108,000
610,930
20,360平 成 23 年 5 月
84,0802,710
73,9202,380
247,540
7,990
231,5207,470
637,060
20,550平 成 23 年 6 月
104,200
3,470
97,8003,260
253,9708,470
256,0708,540
712,040
23,730平 成 23 年 7 月
128,4304,140
129,420
4,170
282,340
9,110
286,140
9,230
826,330
26,660平 成 23 年 8 月
120,120
3,870
127,9904,130
342,660
11,050347,820
11,220938,590
30,280平 成 23 年 9 月
114,250
3,810
102,600
3,420
322,570
10,750310,150
10,340849,570
28,320平成 23 年 10 月
126,360
4,080
123,920
4,000
297,860
9,610
295,7509,540
843,890
27,220平成 23 年 11 月
127,200
4,240
123,040
4,100
288,160
9,610
290,930
9,700
829,330
27,640平成 23 年 12 月
117,760
3,800
130,090
4,200
283,340
9,140
287,020
9,260
818,210
26,390平 成 23 年 累 計 1,343,900
3,680 1,363,280
3,740 3,395,940
9,300 3,388,800
9,260 9,491,920
26,010平 成 24 年 1 月
143,410
4,630
132,1104,260
274,750
8,860
263,1108,490
813,380
26,240平 成 24 年 2 月
101,1203,490
110,2103,800
291,680
10,060315,610
10,880818,620
28,230平 成 24 年 3 月
140,630
4,540
122,680
3,960
361,740
11,670342,150
11,040967,200
31,200平 成 24 年 4 月
185,120
6,170
194,200
6,470
261,560
8,720
271,520
9,050
912,400
30,410平 成 24 年 5 月
141,910
4,580
133,560
4,310
285,480
9,210
276,680
8,930
837,630
27,020平 成 24 年 6 月
140,620
4,690
136,680
4,560
289,560
9,650
290,270
9,680
857,130
28,570平 成 24 年 7 月
180,460
5,820
179,300
5,780
307,150
9,910
310,790
10,030977,700
31,540平 成 24 年 8 月
168,960
5,450
184,200
5,940
380,520
12,270391,270
12,620 1,124,950
36,2904,790
127,120
4,240
336,340
11,210308,240
10,270915,500
30,520平 成 24 年 9 月
143,800
4,800
148,660
4,800
274,200
8,850
284,180
9,170
855,840
27,610平成 24 年 10 月
148,800
5,150
150,780
5,030
278,490
9,280
280,150
9,340
863,780
28,790平成 24 年 11 月
154,360
4,920 1,619,500
4,830 3,341,470
9,970 3,333,970
9,950 9,944,130
29,680平 成 24 年 累 計 1,649,190
3,670 1,233,190
3,690 3,112,600
9,320 3,101,780
9,290 8,673,710
25,970前 年 同 期 1,226,140
対 前 年 同 期 比134.5％
131.3％
107.4％
107.5％
114.6％※外国人入出国者数には、協定該当者を含み、特例上陸許可は含まれない。
※平成 23 年及び 24 年の数値は、当支局において累計した出入（帰）国者の概数である。
※平成 6 年の数値は、開港（9 月 4 日）以降の総数である。

24

KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

( 一財 ) 関西空港調査会 調査研究グループ 調べ

関西 3 空港と国内主要空港の利用状況
区 分 空港名 国
発着回数 関西 3 空港
（回）
関 西

際 線
6,990

国

110.1%

内 線
16,825

6,988

110.1%

0
大阪（伊丹）
2
神 戸
14,446成田
東京（羽田）
3,275
2,649
中
部
885,588
旅客数 関西 3 空港（人）
885,580関 西
0
大阪（伊丹）
8神 戸成
田 2,358,328
東京（羽田）
642,677355,500
中部
57,196
貨物量 関西 3 空港
（トン） 関 西
57,1960
大阪（伊丹）
0
神 戸
166,543
成田
東京（羽田）
13,2049,848
中部

平成 24 年 10 月実績【速報】109.8%

計
23,815

3,768

136.1%

10,756118.0%－

10,711102.7%

10,711102.7%

100.0%

2,346

110.1%

2,348

110.1%

103.3%

3,536

190.2%

17,982113.5%

101.3%
33,33399.3%
7,343
106.0% 2,744,548
135.2% 1,353,370
100.0% 1,171,321
92.9%
219,857214.7% 2,703,598
101.3% 6,095,586
101.1%
805,248100.5%
71,191
82.5%
59,986107.5%
10,584
88.9%
621－
166,543
98.5%
74,771
99.4%
12,194101.9%
101.0%
104.4%
110.7%
100.0%
92.9%
108.9%
101.3%
96.7%
99.9%
98.8%
107.5%
88.9%
101.4%
102.9%
93.1%

前 年 同 月 比合

前 年 同 月 比107.8%
30,058104.2%
4,694
101.1% 1,858,960
101.1%
467,790－ 1,171,321
266.7%
219,849101.6%
345,270
101.3% 5,452,909
91.5%
449,748
99.7%
13,995
99.7%
2,790
－
10,584－621
101.4%
集計中
130.4%
61,56791.7%
2,346

前 年 同 月 比109.9%

注１．神戸の発着回数は着陸回数を２倍して求めた数値。				
注２．速報値であり、確定値とは異なることがある。

関西3空港と国内主要空港の利用状況（単位：千回） 発着回数

旅

客

3

4

数（単位：百万人）

関西
国際線

大阪

国内線

神戸
成田
東京
中部
35

30

25

20

15

10

5

0

0

1

2

5

6

KANSAI 空港レビュー 2012. Dec

725

スノーパーク

11月24日(土)・25日(日)開催

イルミネーション点灯式

12月1日(土)開催

http://www.kansai-airport.or.jp/play/event/event_121123/index.html

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クリスマス
イルミネーション