平成２８年第９回永平寺町議会臨時会議事日程（１日目）
平成２８年１２月２０日（火）午前１０時００分 開議

１ 議事日程第 １

会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定
（町長招集あいさつ）

第 ３

議案第５９号

平成２８年度永平寺町一般会計補正予算について

第 ４

議案第６０号

永平寺町職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

２ 会議に付した事件
議事日程のとおり

３ 出席議員（１８名）
１番

上 坂

久 則

君

２番

滝 波

登喜男

君

３番

長谷川

治 人

君

４番

朝 井

征一郎

君

５番

酒 井

要

君

６番

江 守

勲君

７番

小 畑

傅

君

８番

上 田

誠

君

９番

金 元

直 栄

君

１０番

樂 間

薫君

１１番

川 崎

直 文君

１２番

伊 藤

博 夫

君

１３番

奥 野正 司君

１４番

中 村勘太郎

君

１５番

川 治

孝 行

君

－1－

１６番

長 岡

千惠子

君

１７番

多 田

憲 治

君

１８番

齋 藤

則 男

君

４ 欠席議員（０名）

５ 永平寺町議会に説明のため出席した者の職氏名
町長

河 合 永充 君

副町

長

平 野 信

二 君

教

育

長

宮 崎 義

幸 君

消防長

竹 内 貞

美 君

総務課

長

山 下

誠 君

財政課

長

山 口

真 君

総合 政

策 課 長

太 喜 雅

美 君

会

計課

長

酒 井 宏

明 君

税

務課

長

歸 山 英

孝 君

住

民 生

活 課 長

野 﨑 俊也 君

福祉 保

健 課 長

木 村 勇

樹 君

子 育 て 支 援 課 長

吉 川 貞夫 君

農林

長

小 林 良

一 君

商工 観

光 課 長

川 上 昇

司 君

建設課

長

平 林 竜

一 君

上

下 水

道 課 長

清 水 昭

博 君

永平 寺

支 所 長

山 田 幸

稔 君

上志 比

支 所 長

酒 井 健

司 君

学

校 教

育 課 長

坂 下 和

夫 君

生

涯 学

習 課 長

山 田 孝

明 君

国

体 推

進 課 長

家 根 孝

二 君

務 局 長

佐々木 利

夫 君記

多 田 和

憲 君

課

６ 会議のために出席した事務局職員
議書会 事－2－

～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～・～
午前１０時００分

開会～開 会 宣 告～○議長（齋藤則男君） 開会に当たり、一言ご挨拶申し上げます。
去る１２月１５日、町長より平成２８年第９回永平寺町議会臨時会の招集告示がなされ、早速ご案内を申し上げたところ、各議員におかれましては、ご健勝にて一堂に会し、ここに本議会が開会できますことを心より厚く御礼を申し上げます。
本日の会議事件の説明者として町長、副町長、教育長、消防長並びに各課長の出席を求めてあります。
本日の議事日程は、会議規則第２１条の規定に基づき、皆様のお手元に配付してありますので、よろしくご協力のほどをお願い申し上げます。
ただいまの出席議員は１８名で定足数に達しております。これより平成２８年
第９回永平寺町議会臨時会を開会します。
本日の会議を開きます。
～日程第１

会議録署名議員の指名～○議長（齋藤則男君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第１１９条の規定により、１６番、長岡君、１７番、多田君を指名します。
～日程第２会期の決定～○議長（齋藤則男君） 次に、日程第２、会期の決定の件を議題とします。
お諮りします。
本臨時会の会期を本日１日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（齋藤則男君） 異議なしと認めます。
よって、本臨時会の会期は、本日１日間と決定しました。
次に、町長より招集の挨拶を受けます。
河合町長。
○町長（河合永充君）

平成２８年第９回町議会臨時会の開会に当たり、一言ご挨拶申し上げます。
ことしも残すところあと１０日余りとなり、年末年始の準備にと慌ただしさを感じる季節となりました。議員各位におかれましては、ご壮健でご活躍のことと－3－

心からお喜びを申し上げます。
第９回町議会臨時会のご案内をさせていただきましたところ、ご参集賜り、厚く御礼申し上げます。
さて、先月の２５日に、永平寺町未来会議から国際交流、健康づくり、おもてなし、地域の活性化などの提案をいただき、今月１５日に提案審査報告をさせていただきました。審査に当たりましては、新年度に事業として取り組めるもの、関係者との交渉が必要となるもの、会員や関係者と一緒にデモにより検証実験を実施したもの等、さまざまな角度から検討させていただき、採択は３提案、一部採択が５提案、継続調査が２提案となりました。今回の提案を新しい政策や地域の皆様と協働で取り組むモデル事業として生かしていきたいと思っております。
１６日には、永平寺町商工会と日本政策金融公庫福井支店、そして町において地方創生に関する包括的連携協定を締結いたしました。昨年度から３者で取り組んでいる創業支援事業計画の連携強化や日本金融公庫の相談事業によるバックアップのほか、創業者向けのワンストップ相談窓口の設置等を進め、それぞれの強みか生かした産業振興と地域活性化に取り組んでまいります。
昨日、永平寺中学校におきまして開催されたすまいるミーティングでは、地域の隠れ家スポットをスタンプラリーで周遊させるイベントを行い誘客につなげる事業や、都会の人に農業体験をしてもらい、管理は地元の高齢者が行う雇用対策等の提案をいただきました。中でも、観光や誘客、町のイメージアップに向けた提案が多く、日本一の町にしたいとの生徒たちの思いや関心の高さがうかがえ、すばらしいアイデアをいただきましたので、事業の参考にさせていただきます。
それでは、今回ご提案いたします議案等について申し上げます。
補正予算につきましては、一般会計の補正予算において、やすらぎの郷の児童館用トイレの修繕や、平成２９年度からなかよし幼児園分園よしの園においてゼロ歳児保育を行うためのトイレ改修などを計上しております。
以上により、一般会計補正予算の総額は１３５万円となった次第です。これら歳出の財源となります歳入では、繰越金により措置をしております。
次に、永平寺町職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の制定につきましては、育児休業等の対象となる子の範囲の見直し、介護休業の分割取得、介護に従事する場合の労働時間短縮措置等に係る法改正を受け、関係条例の一部改正を行うものです。
以上、臨時会に提案いたします議案等につきまして、その概要を申し上げまし－4－

たが、詳細につきましては上程の際にご説明いたしますので、慎重にご審議いただき、妥当なご決議を賜りますようお願い申し上げまして、開会のご挨拶といたします。
よろしくお願いします。
～日程第３議案第５９号○議長（齋藤則男君）

平成２８年度永平寺町一般会計補正予算について～

日程第３、議案第５９号、平成２８年度永平寺町一般会計補

正予算についての件を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。
○町長（河合永充君）

ただいま上程いただきました議案第５９号、平成２８年度永平寺町一般会計補正予算の提案理由のご説明を申し上げます。
歳出におきまして、やすらぎの郷の児童館用トイレの修繕や、平成２９年度からなかよし幼児園よしの園において新たにゼロ歳児保育を行うためのトイレ改修のほか、地域における葬祭費補助の増額により１３５万円を計上するものでございます。
これらの財源となります歳入では、繰越金により措置をしております。
詳細な事項につきましては、この後、担当課からご説明いたします。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） 財政課長。
○財政課長（山口真君）

議案第５９号、平成２８年度永平寺町一般会計補正予算についての補足説明をさせていただきます。
議案書の３ページをお願いいたします。
第１条のとおり、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１３５万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ９５億４，８１５万６，０００円とお願いするものでございます。
歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額については、４ページから５ページにかけての第１表、歳入歳出予算補正によるところでございます。
それでは初めに、歳出の主なものについてご説明申し上げます。
９ページをお願いします。
款２総務費、項１総務管理費、目７支所費の葬祭費補助６６万円の増額は、牧－5－

福島及び栗住波地区における葬祭費補助対象者が当初見込み数より増加したことに伴い、不足額が生じたため、補正するものでございます。
中段の款３民生費、項１社会福祉費、目６老人福祉施設費の修繕料２３万８，０００円は、やすらぎの郷の児童館用トイレがセンサー不良により使用不能となったことから、小便器を取りかえる必要があるため、補正するものでございます。
下段の項２児童福祉費、目４児童福祉施設費の修繕料４５万２，０００円は、平成２９年度からなかよし幼児園よしの園で新たにゼロ歳児保育を実施することに伴い、保育室の配置を変更し未満児用トイレを設置する必要があるため、補正するものでございます。
これら歳出の財源となります歳入では、８ページのとおり、前年度繰越金により措置をしております。
以上、議案第５９号、平成２８年度永平寺町一般会計補正予算についての提案理由の説明とさせていただきます。
よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
中村議員。
○１４番（中村勘太郎君）

補正予算の件で一つお願いしたいと思います。

先ほどの全協でもちょっとお話をさせていただきましたが、この４ページの葬祭費補助の件についてよろしいでしょうか。４ページ。
ここに、説明書の４ページにあります、牧福島及び栗住波地区における葬祭費補助の対象について不足額が生じたためこういう補正をするということで、この件についてちょっと確認をさせていただきたいと思います。
この葬祭費補助については、事業は、当時のこの地域の絶大なる協力、理解をもって現在の上志比中学とかのグラウンドが整備された。また中部縦貫道路建設事業でも同じように、こういった地域住民、また地元の大変な理解、協力があって、今、この永平寺町のそういった協力とかそういう施設に貢献されているというふうに思っております。また、この事業に当たって、当時、地元の方との葬祭費補助については、いろいろな確認等でこの約束事が成り立ってこの事業の補助等に合意をして今現在に至っている。これは合併前からの件でございましょうけれども。これについて、大変な地元の理解があってこういったことで行政が取り組んでいる補助事業、これは大変理解できます。

－6－しかし、現在、合併から１０年以上たちまして、永平寺町としてやっぱり均衡のとれた行政運営を行うのが理想というんですかね、いろいろな取り組みを行っているところでございます。ここら辺について、そういったいろいろな現在の各地域、地区ごとの火葬場等々においても、今、葬祭はほとんどが地域で行われなく、また町外で葬祭を行っているという現状を鑑みまして、行政としてこの補助事業に対して、地域の方々に対して、この約束事は約束事だから口を出さないのでなしに、いろいろな町政ごととしてそういった確認、この補助事業に対しての町内のバランスというんですか、そういったものについて、当面、地域の方々とのそういう話し合いはされているのか、または、これは決まっているものだからされていないのか、そういったことを、また今後どのようにしてこういうふうに方向性を鑑みて地元の方のご理解を得ていくのか、そういったことをちょっとお聞かせ願いたいと思っております。
○議長（齋藤則男君） 上志比支所長。
○上志比支所長（酒井健司君） お答えいたします。
２地区、栗住波地区と牧福島地区があるわけでございますけど、実は牧福島地区については、昨年交渉にまいりまして５年間の期限を切らせていただきました。
それと、栗住波地区につきましては、今のところちょっと滞っている状態なんですけど、対策委員をつくっていただきまして話し合いをしていただいているところでございます。それと、新年度に入りまして今もう役員さんが変更になっておりますので、新年度に入りましてまたお話に入るということでやろうと思っております。
以上です。
○議長（齋藤則男君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

今確認をさせていただきましたところ、この牧福島区については５年間という、いつから５年間ということでしょうかね。それと、どういう内容で話ができたのか、理解をいただいたのか、そういったことをひとつお聞かせ願いたいと思います。
○議長（齋藤則男君） 暫時休憩します。
（午前１０時１５分 休憩）──────────────（午前１０時１７分 再開）○議長（齋藤則男君） 休憩前に引き続き再開します。

－7－

上志比支所長。
○上志比支所長（酒井健司君）

ただいまの中村議員のご質問でございますけど、牧福島地区におきましては平成３２年度、３３年３月末までとするということで覚書を交わしています。というのは、当初つくってあります約定書、地区との交渉事の期限のところにつきましては、新しい火葬場ができるまでというような文言になっております。ですから、そこを変更するというような約定書にしてしまいまして、期限を切るというようなことになっております。
以上です。
○議長（齋藤則男君） １４番、中村君。
○１４番（中村勘太郎君）

ありがとうございました。

栗住波地区、ほかの地区もございましょうけれども、本当に地元の方とのそういった厚意があったことは腹に入れてね、また大切に地元との方との話をされて進めていただければというふうに思っております。
ありがとうございました。
○議長（齋藤則男君） ほかにありませんか。
ないようですから、質疑を終わります。
自由討議の提案ありますか。
討論に入ります。
討論ありませんか。
討論なしと認めます。
採決します。
議案第５９号、平成２８年度永平寺町一般会計補正予算についての件を原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（齋藤則男君） 異議なしと認めます。
よって、本件は原案のとおり可決されました。
～日程第４議案第６０号

永平寺町職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の制定について～○議長（齋藤則男君）

日程第４、議案第６０号、永平寺町職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の制定についての件を議題とします。
提案理由の説明を求めます。
河合町長。

－8－

○町長（河合永充君）

ただいま上程いただきました議案第６０号、永平寺町職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の制定について、提案理由のご説明を申し上げます。
地方公務員の育児休業等に関する法律等の改正を受け、本町において関連条例につきましてもその内容に準拠するものです。
詳細につきましては、この後、担当課からご説明いたします。
以上、提案の理由とさせていただきますので、よろしくご審議いただき、ご決議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（齋藤則男君） 総務課長。
○総務課長（山下誠君）

今回の条例改正の目的ですが、平成２９年１月１日から施行される地方公務員の育児休業等に関する法律及び育児休業、介護休業等育児又は家族介護を行う労働者の福祉に関する法律の改正を受け、本町における関連条例につきましてもその内容に準拠するものでございます。
大きく３点ございます。１つ目に育児休業の対象となるこの範囲の拡大、２つ目に介護休業の分割取得、３つ目に介護のための所定労働時間短縮措置でございます。
改正条例は２条立てとしており、第１条では永平寺町職員の勤務時間、休暇等に関する条例、第２条では永平寺町職員の育児休業等に関する条例を改正するものでございます。
それでは、議案書の１０ページ、下４行目からお願いいたします。
改正条例の第１条関係でございます。
まず条例第８条の２ですが、育児を行う職員の早出遅出の勤務の対象となる子は実子とされておりましたが、対象を３種類拡大するものです。１つ目は、家庭裁判所に特別養子縁組を請求中で、現に監護されている者、２つ目は、養子縁組里親である職員に委託されている者、３つ目は、規則で定める者となっており、規則では養育里親に委託されている者と規定されております。
議案書の１１ページの５行目のほうをお願いいたします。
第８条の３は、育児、介護を行う職員について、深夜勤務及び正規の勤務時間以外の勤務、いわゆる超過勤務を制限できるという内容の規定でございます。第８条の３の改正箇所でございますが、超過勤務に関する規定があることから、見出しに「及び超過勤務」を追加するものでございます。
また、現行の第２項の超過勤務と第３項の第８条第２項に規定する勤務は同じ－9－ことを指しておりますので、改正では、第２項で超過勤務を定義させていただき、第３項でこれを引用することとしております。第４項の改正では、育児を行う職員についての規定を介護を行う職員にも準用するという規定でございます。
１１ページの下から４行目をお願いいたします。
条例第１１条は、休暇に介護時間の文言を追加するものでございます。
同じく第１５条は、介護休暇の分割取得に関する改正です。介護休暇を、町長が定める６カ月以内の期間において、３回に分けて取得できるようにするものでございます。
次に、１２ページ５行目、条例第１５条の２、介護時間の新設に関する改正では、介護時間は３年の期間中、１日につき２時間まで勤務しないことができるというものでございます。
１２ページの中段、条例第１６条は、介護時間が新設されたことによる文言等の追加でございます。なお、「任命権者」が「町長」の変更となってございます。
続きまして、同じページの改正条例第２条、永平寺町職員の育児休業等に関する条例の改正でございます。
まず第２条の２は、育児休業の対象となる児童の規定でございます。育児休業法の改正により、先ほど議案書の１０ページから１１ページにかけご説明した改正条例第１条、勤務時間条例及び規則に規定と合わせ、対象となる子の対象範囲の見直しを行っております。
１２ページの下から２行目の第３条は、育児休業取得の要件に関する規定の改正でございます。育児休業法では、育児休業は１人の子について原則１回取得できることとなっておりますが、条例で定める特別の場合はそれ以上の回数を取得できることになってございます。これを受けて、現行の条例でも２つの特別の事情を規定しておりましたが、この規定は職員の実子のみを前提としておりましたが、今回の法改正によりこの対象範囲が養子等まで拡大したことにより、特別の事情を追加するものでございます。
１３ページ中段の第１１条の改正は、育児短時間勤務取得の要件に関する規定の改正でございます。これにつきましても、この対象範囲が拡大したことによる特別の事情を追加するものでございます。
１３ページ下段の第２１条の２項は、育児休業法の規定による部分休業の対象に介護時間を加えるものでございます。
なお、施行期日は、法改正に合わせ平成２９年１月１日としております。

－10－

以上、説明とさせていただきます。
○議長（齋藤則男君） これより質疑に入ります。
質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（齋藤則男君） 質疑なしと認めます。
自由討議の提案ありますか。
討論に入ります。
討論ありませんか。
討論なしと認めます。
採決します。
議案第６０号、永平寺町職員の勤務時間、休暇等に関する条例等の一部を改正する条例の制定についての件を原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（齋藤則男君） 異議なしと認めます。
よって、本件は原案のとおり可決されました。
暫時休憩します。
（午前１０時２７分 休憩）──────────────（午前１０時２７分 再開）○議長（齋藤則男君） 休憩前に引き続き再開いたします。
以上をもちまして、本臨時会に付されました案件は全て議了しました。
これで本日の会議を閉じます。
各議員におかれましては、大変お忙しいところご参集をいただき、ここに全日程を終了いたしました。心より厚く御礼を申し上げます。
今後とも議会運営につきましては、皆様方の特段のご協力をお願い申し上げ、平成２８年第９回永平寺町議会臨時会を閉会します。
町長より閉会の挨拶を受けます。
河合町長。
○町長（河合永充君） 閉会に当たり一言ご挨拶を申し上げます。
議員の皆様には、本臨時会にご提案申し上げました平成２８年度補正予算と条例の一部を改正する条例の制定について、慎重にご審議をいただき、そして妥当－11－

なご決議を賜り、まことにありがとうございました。
さて、１８日には、太鼓祭日本一決定戦の西日本大会で優勝された永平寺龍童太鼓が、さいたま市で開催された全国大会の舞台において健闘されました。また、先月末に開催されたミニバスケットボールの県大会において松岡ミニバスケットボールチームが７年ぶりに優勝しており、今月２４、２５に金沢市で開催される北信越大会に出場されます。さまざまな方面で頑張る町の子どもたちの姿は、保護者の皆様のみならず地域の方にも感動を与え、町を元気にします。次世代を担う子どもたちの支援について、しっかりと取り組んでまいります。
これから寒さが日々増してまいりますが、議員の皆様方におかれましては、この１年、町政発展のため大変お世話になり、まことにありがとうございました。
健康には十分ご留意をいただき、引き続きご活躍いただきますとともに、ご指導、ご支援を賜りますようよろしくお願い申し上げます。
あわせて、議員の皆様、町民の皆様におかれましては、よき新年を迎えられますようご祈念申し上げまして、閉会のご挨拶といたします。
本当にありがとうございました。
（午前１０時２９分 閉会）－12－

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

永平寺町議会議長

永平寺町議会議員

永平寺町議会議員－13－