廃止措置及び放射性廃棄物への対応
１：低レベル放射性廃棄物の処理・処分について

第38回原子力委員会
参考資料第1ｰ1号• 今後廃止措置が本格化する中、大量に発生する低レベル放射性廃棄物の処理・処分に当たっての、基本的考え方や留意すべき事項を示した見解を発出。
• 廃止措置を円滑に進めるためには、低レベル放射性廃棄物等の合理的な処理・処分が必要。
１．低レベル放射性廃棄物の処理・処分に当たっての基本的な考え方を提示。
①現世代の責任②国際的な考え方(管理及び処分の責任主体は発生者、廃棄物発生の最小限化等)の再認識③前提とすべき４つの原則（発生者責任、廃棄物最小化、合理的な処理・処分、発生者と国民や地元との相互理解に基づく実施）の共有
２．低レベル放射性廃棄物等の処理・処分に当たって留意すべき事項を提示。
①処分事業者による安全性評価の公開②放射性物質による汚染状況に応じた適切な処理・処分の実施(汚染されていないコンクリートや鉄筋などの再資源化、クリアランス物の再利用拡大、汚染されている大型機器の海外委託処理等)③発生者等による処分場の確保のための取組の着実な推進④処理・処分に関する知識継承、技術開発及び人材育成⑤国による低レベル放射性廃棄物の国内保有量と将来発生量の把握及び関係者間の情報共有
３．その他、JAEA、大学等の研究施設から発生する放射性廃棄物に関する課題（予算の確保、保管施設の確
1保、合理的な処分等）を提示。

廃止措置及び放射性廃棄物への対応
２：国内原子力発電プラントの廃止措置スケジュール
2020年7月末現在※2020年10月廃止措置計画認可済※2021年4月廃止措置計画認可済（出典）2020年10月6日 第31回原子力委員会 資料第２号（電気事業連合会作成）を基に、事務局で作成

廃止措置及び放射性廃棄物への対応
３：放射性廃棄物の処分場確保等の状況• 現在の放射性廃棄物の処分場は、実用発電用原子力施設の操業中に発生した低レベル放射性廃棄物を処分する日本原燃株式会社の浅地中ピット処分場のみ。
• 廃止措置に伴って発生する低レベル放射性廃棄物の処分場は具体的になっていな
い。処分場の立地には、発生者責任の原則のもと、事業者等の取組が着実に進むよう、国としても関与すべき。
処分方法

処分場確保の状況

処分実施主体

地層処分

未定

原子力発電環境整備機構（NUMO)

中深度処分

未定

未定

ピット処分

設置済・操業中（操業中に発生する放射性廃棄物のみ）

日本原燃(株)トレンチ処分未定

各原子力事業者

未定

未定

未定

日本原子力研究開発機
構（JAEA)未定

日本原子力研究開発機構（JAEA)

未定

日本原子力研究開発機
構（JAEA)（出典）原子力利用に関する基本的考え方

参考資料(平成29年7月20日）を基に、事務局が作成

実用発電用原子力施設

研究開発関連施設
地層処分（研究開発施設、医療施設、大学、医療機関、 中深度処分民間企業等）
ピット処分
トレンチ処分3

廃止措置及び放射性廃棄物への対応
４：放射性廃棄物等に係る制度状況• 核原料物質、核燃料物質及び原子炉の規制に関する法律、放射性同位元素等の規制に関する法律では、処分に係るガイドライン等はほぼ整備済み。
• 他方、医療法機関等の医療用放射性廃棄物については、埋設処分等の処分方法等
は、未整備。
令和４年３月現在
処分区分

事業許可
施設区分

原子力委員会

原子力規制委員会
指定廃棄物
埋設区域規制

埋設事業規則

濃度上限値

許可基準規則
及び同解釈

審査ガイド

保安規定
審査基準

定期安全評価ガイドライン

原子炉等規制法
地層[第一種埋設事業規則 整備済(H20.7)]
濃度上限値はない

施設限定無し TRU廃棄物基本的考え方

原子炉設置
製錬事業
余裕深度処分廃棄物基本
加工事業
的考え方
中深度再処理事業
貯蔵事業
廃棄事業
核燃料物質等 低レベル廃棄物処分方策
低レベル廃棄物体制等
使用等
RI・研廃棄物基本的考え
ピット RI法から炉規方TRU廃棄物基本的考え
トレンチ 法への委託(見做し)廃棄 方
ウラン廃棄物基本的考え
物
方

【未整備】
設計プロセスガイド【新規に整備予定】

指定廃棄物規則[第二種埋設事業規則 整備済(R3.10)]

対象外

中深度の濃度上限値は炉規法施行令(H20.7)
ピット及びトレンチの濃度上限値は事業規則(H20.7)[整備済(R3.10)][整備済(H25.12)]
埋設地に関する審査ガイド【整備済(R4.3)】

放射線規制法
中深度
放射線規制法 RI・研廃棄物基本的考え
ピット(RI法)施設 方
トレンチ

処分区分

事業許可
施設区分

原子力委員会

中深度
ピット
RI・研廃棄物基本的考え
トレンチ 医療法等施設方

対象外[放射線規制法施行規則整備済]【廃止措置後の線量基準・濃度上限値は未整
備】
放射線安全規制検討会で上限値は検討済

該当無し

厚労省/農林省
指定廃棄物
埋設区域規制

対象外

埋設事業規則

濃度上限値

許可基準規則
及び同解釈

審査ガイド

保安規定
審査基準

定期安全評価ガイドライン【未整備：医療法、医薬品医療機器等法、臨床検査技師等法（厚労省所管）】(医療放射線の適正管理に関する検討会(平成31年3月,令和3年6月)において厚労省の方針案は提示済)【未整備：獣医療法（農水省所管）】（出典）日本原子力研究開発機構から提供された資料をもとに、事務局作成

4廃止措置及び放射性廃棄物への対応
５：医療用放射性廃棄物の取扱• 医療法における医療用放射性汚染物は、医療法に基づき、医療機関内での保管廃
棄又は医療法施行規則第30条の14の2第1項の規定に基づく指定委託業者への業務委託※による保管廃棄のいずれかの方法により廃棄される。
• 埋設処分等の処分方法については未整備であり、早期に廃棄物の処理・処分の合理化に係る規定を整備することが必要。
※ 医療法施行規則第30条の14の２第１項の診療用放射性同位元素又は放射性同位元素によって汚染された物の廃棄の委託を受ける者を指定する省令（平成13年厚生労働省令第202号）（出典）厚労省 第8回医療放射線の適正管理に関する検討会（H31.3.6開催）資料３より引用

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廃止措置及び放射性廃棄物への対応
６：使用済MOX燃料に係る取組状況• プルサーマルを拡大している中、使用済MOX燃料の処理・処分の方策について、2030年代後半を目処に技術確立を目指す旨、エネルギー基本計画に明記。

（出典）第２回 総合資源エネルギー調査会 電力・ガス事業分科会 原子力小委員会
資料３ 核燃料サイクルの確立に向けた取組（事務局提出資料）（2022年5月）

6廃止措置及び放射性廃棄物への対応
７：革新炉の開発・導入にかかる課題• 革新炉の導入にあたっては、使用済燃料や低レベル放射性廃棄物等に関する革新炉特有の様々な課題も存在することへの対応も必要。
• 今後、総発電量や核燃料サイクル全体での総合的な検討も必要。

（出典）２０２２年度第３６回 原子力委員会定例会
資料１－２ 持続的な原子力エネルギーの利用について（2022年9月）から抜粋

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参考資料

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廃止措置及び放射性廃棄物への対応
原子力発電所廃止措置の 工事期間と放射性廃棄物の発生 について

使用済燃料

↓
L3廃棄物など（出典）日本原子力文化財団「原子力発電所の廃止措置と解体廃棄」を基に、事務局で作成
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廃止措置及び放射性廃棄物への対応
原子力発電所廃止措置により発生する廃棄物の概要
2021年第43回原子力委員会資料第２号より

タービン建屋

原子炉建屋

放射性廃棄物でない廃棄物（NR）(例)建屋のコンクリート、ガラス、金属 等

BWR炉

原子炉
圧力容器

タービン復水器
原子炉
格納容器
放射能レベルの比較的高いもの（L1）(例)制御棒、炉内構造物 等

放射性廃棄物として扱う必要のな
いもの（クリアランス物）

放射能レベルの 極めて低いもの（L３）放射能レベルの比較的低いもの（L２）(例)蒸気発生装置、復水器 等(例)圧力容器及びその周辺機器等(例)タービン、制御盤 等

原子炉圧力容器
蒸気発生器** PWR炉の原子炉格納容器内のみに存在

L1

L2

L3

クリアランス物

NR

発生量(万t)

0.77

7.4

40

102

2,083

割合(%)

0.03

0.3

1.8

4.693

出典：2020年10月6日 第31回原子力委員会 資料第２号（電気事業連合会作成）を基に、事務局で作成

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廃止措置及び放射性廃棄物への対応
放射性廃棄物の処分の流れ（稼働中のものに限る）（凡例）：低レベル放射性廃棄物：高レベル放射性廃棄物、TRU廃棄物の一部等

埋設処分施設原子力発電所
MOX燃料：使用済燃料

L2:日本原燃六ヶ所※

再処理するまで一時保管（廃止措置の場合）

中間貯蔵施設

海外等で再処理埋設処分施設は未定

埋設処分施設は未定
再処理工場
MOX燃料加工場（日本原燃六ヶ所）※（高レベル放射性廃棄物等の返還）廃止措置する
原子力発電所（日本原燃六ヶ所）※

埋設処分するまで一時保管※：日本原燃(株)の再処理工場・貯蔵施設・埋設施設は、青森県との協定により、研究施設等の原子力発電所以外から発生する使用済み核燃料及び放射性廃棄物は受け入れていない。

研究機関
高レベル放射性廃棄物（日本原燃六ヶ所）※
貯蔵管理センター

地層処分施設（出典）資源エネルギー庁ウェブサイト*を基に、事務局で作成* https://www.enecho.meti.go.jp/category/electricity_and_gas/nuclear/001/pamph/manga_denki/html/009/
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