蓮遊水地 地元説明会 説明資料

信濃川水系緊急治水対策プロジェクト【蓮遊水地について】

千曲川河川事務所

蓮遊水地全体計画

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蓮遊水地 全体計画
⚫ 事業計画地は、住宅地を避け、県道路事業計画を考慮し、遊水地を形成するよう計画します⚫ 周囲堤は住宅地などと一定程度の離隔（７ｍ程度）を確保し、管理用通路、排水路を設けます⚫ 内水対策のため、宮沢川に対してはバック堤を整備し、残流域に対しては樋門・調整池を設置した上で、ポンプを設けます蓮遊水地 全体計画
⚫ 事業計画地は、住宅地を避け、県道路事業計画を考慮し、遊水地を形成するよう計画します⚫ 周囲堤は住宅地などと一定程度の離隔（７ｍ程度）を確保し、管理用通路、排水路を設けます⚫ 内水対策のため、宮沢川に対してはバック堤を整備し、残流域に対しては樋門・調整池を設置した上で、ポンプを設けます

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蓮遊水地 全体計画
⚫ 事業計画地は、住宅地を避け、県道路事業計画を考慮し、遊水地を形成するよう計画します⚫ 周囲堤は住宅地などと一定程度の離隔（７ｍ程度）を確保し、管理用通路、排水路を設けます⚫ 内水対策のため、宮沢川に対してはバック堤を整備し、残流域に対しては樋門・調整池を設置した上で、ポンプを設けます

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蓮遊水地 全体計画
⚫ 事業計画地は、住宅地を避け、県道路事業計画を考慮し、遊水地を形成するよう計画します⚫ 周囲堤は住宅地などと一定程度の離隔（７ｍ程度）を確保し、管理用通路、排水路を設けます⚫ 内水対策のため、宮沢川に対してはバック堤とし、残流域に対しては樋門・調整池を設置した上で、ポンプを設けます

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蓮遊水地だより
令和5年8月号より参考）バック堤について【現在の宮沢川（バック堤整備前）】• 平常時では、支川である宮沢川から本川である千曲川に水が流れます。
• 本川増水時には、千曲川の水位が上昇すると宮沢川へ逆流してしまいます。
逆流を防ぐため、合流点にゲートを設置し、操作員様が次の操作を行っています。
千曲川の水位が宮沢川の水位より高ければ；ゲートを閉める
千曲川の水位が宮沢川の水位より低ければ；ゲートを開ける【将来の宮沢川（バック堤整備後）】• 本川からの逆流による水位は、宮沢川の流れがなければ合流点の水位と水平になります。これに対し、宮沢川からの流れがあると、宮沢川の水位は千曲川の水位にすり付くように合流します。
• 下図では、破線で示した「現在の宮沢川の堤防高」では水位が超過してますが、緑線で示した千曲川と同じ堤防の高さで整備する「バック堤」では、堤防を越えません。
• 逆流を防ぐゲートを設置せず、宮沢川からの水を、現在より安全に流すことが出来ます。

千曲川

千曲川の堤防バック堤（千曲川と同じ堤防高さ）

宮沢川

▽千曲川

水は低い方向に向かって流れます。合流点では千曲川の水位にすり付きます。

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蓮遊水地 全体計画
⚫ 事業計画地は、住宅地を避け、県道路事業計画を考慮し、遊水地を形成するよう計画します⚫ 周囲堤は住宅地などと一定程度の離隔（７ｍ程度）を確保し、管理用通路、排水路を設けます⚫ 内水対策のため、宮沢川に対してはバック堤とし、残流域に対しては樋門・調整池を設置した上で、ポンプを設けます

7蓮遊水地整備後の利活用方針

8耕作希望者ヒアリング内容••

飯山市により実施

耕作希望者ヒアリングは、令和３年度、令和４年度に実施したアンケートの回答から、遊水地整備後においても蓮区内で耕作を行われると推察される方々に対しお声がけをし、令和５年９月５日から１０月２５日にかけて１８名中１６名（法人含む）の方に応じていただき、ヒアリングを実施しました。
耕作希望者ヒアリングには千曲川河川事務所が同席し、実施しております。

【ヒアリング項目】

 遊水地内での耕作利用を望まれているか
 どういった耕作利用を行いたいか どの範囲で行いたいか どの程度の面積で耕作を行いたいか どの程度の期間、耕作を行っていきたいか 遊水地内の周辺環境保全（水路管理）はどのように取組でいくべきか 遊水地へのアクセス（坂路など）、遊水地内の通路に対して望まれることはあるか 遊水地内で耕作が行えた場合の懸念事項
 四ヶ郷用水をはじめとした、集落内の用水路をどうすべきか 農業環境上、道路整備による懸念事項
 集落内の環境保全（水路管理）はどのように取り組んでいくべきか 今後の地域づくりを考えていく上での懸念事項
 遊水地内、集落内の環境保全に係る体制・ルールをどのように話し合っていくべきか

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説明会資料②に掲載

耕作希望者ヒアリング結果

飯山市により実施【ヒアリング結果（水田耕作）】
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•
•
•

ヒアリングを行った16名のうち水田耕作者は15名（1名は畑のみ）
10名の方が遊水地内においても引き続き水田耕作を希望
ヒアリングを行った個人、団体の方々が現在耕作されている面積（委託、遊水地外含む）が約24ha
遊水地整備後に遊水地内外を問わず耕作を希望される面積は、推計で31～32ha
このうち、遊水地外で委託耕作されている面積を除くと、遊水地内耕作希望面積は、推計で28ha前後
遊水地整備後に現在遊水地内で耕作を行っている方で、遊水地外に代替地を希望される方が3名、希望面積は0.7ha＜面積割合＞＜件数割合＞

遊水地外で希望
4%

ヒアリング
未実施
12%

ヒアリング未実施
2%

希望しない
3%

遊水地外で希望
17%
希望する
59%

希望する
91%

希望しない
12%

遊水地内で耕作を希望する〃
希望しない
遊水地外で耕作希望
ヒアリング未実施

・・・
・・・
・・・
・・・

整備後の希望面積
遊水地内問わず

10件
2件
3名
2名

遊水地外に限る

10

現況遊水地内面積約23ha→ 希望面積31～32ha
現況遊水地内面積 約1ha
→ 希望面積約0.7ha

耕作希望者ヒアリング結果

飯山市により実施【ヒアリング結果（畑耕作）】
••
•
•
•

ヒアリングを行った16名のうち畑耕作者は8名（8名は水田のみ）
6名の方が遊水地内においても引き続き畑耕作希望
ヒアリングを行った個人の方々が現在耕作されている面積（遊水地外含まず）が約2.6ha
遊水地整備後に遊水地内で耕作を希望される面積は約2.2ha
遊水地整備後に現在遊水地内で耕作を行っている方で、遊水地外に代替地を希望される方が2名、希望面積は0.05ha＜面積割合＞＜件数割合＞
ヒアリング未実施
11%

遊水地外で希望13%

ヒアリング未実施
2%

遊水地外で希望22%

遊水地内で耕作を希望する〃
希望しない
遊水地外で耕作希望
ヒアリング未実施【意見など】

希望する
67%

希望する
85%

・・・
・・・
・・・
・・・

6件
0件
2名
1名

整備後の希望面積
遊水地内問わず遊水地外に限る

現況遊水地内面積約2.2ha→ 希望面積2.2ha
現況遊水地内面積 約0.34ha→ 希望面積約0.05ha

・除草、水路管理などする上で、耕作者が減少すると、用排水路の管理が出来ない。集約化すべきでないか
・耕作地を集約化して、現状より効率的に作業が行えるようにしてほしい・水路が老朽化しており、除草作業、泥上げなどに労力がかかる。改修してほしい。

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蓮遊水地整備後の地内利用方針⚫ 蓮遊水地の整備にあたっては、整備後の地内利活用や管理についてご意見、ご要望をいただいており、特に、用地買収を主に調整させていただいている上では、耕作に関し整備後において周辺での代替地確保が課題となっております⚫ そこで、当方としても遊水地整備後の地内利用として、耕作利用が図れないかと、調整を進めてまいりました⚫ こうした中、「土地を取得して整備した遊水地において、水田や畑としての占用を許可することができる」とされたことを受け、飯山市と調整を進めてまいりました⚫ 蓮遊水地整備後の地内利用方針としては、飯山市の調整の下、従前と同様に耕作利用を行うことを提案します12

蓮遊水地整備後の地内利用方針（イメージ）※測量調査、関係機関との調整などにより、今後変更となる可能性があります。

13※県道路計画は本イメージには反映しておりません。

細部の設計について

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管理用通路について⚫ 地内利用方針を踏まえ、耕作利用を念頭として遊水地内に通ずるための坂路位置を設定⚫ 遊水地内の通路は現況を活かし、堤防法尻には管理用通路を設置します⚫ 今後、地内利用（区画割りなど）をもとに、坂路位置の修正について飯山市と調整を行います管理用通路について⚫ 宮沢川橋から宮沢川左岸堤防（上流側）及び周囲堤への進入口は、堤防高と道路高が同程度のため、坂路とはなりません※図面は、測量調査、地元調整などにより、今後変更となる可能性があります。

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管理用通路について⚫ 伍位野からの進入については、国道下BOX付近から宮沢川左岸堤防（下流側）上への進入口を設けます⚫ 宮沢川の橋梁は存置し、橋梁と接続するよう坂路を配置します

17排水路について（宮沢川排水樋門付近）⚫ 宮沢川樋門上流で流入する排水路の流末は、宮沢川からの逆流を防止するよう、フラップゲートを設置します⚫ 排水口②は埋立を行い新たに水路を設置します。（断面は国道脇の水路断面での流下能力以上として設定）

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排水路について（宮沢川左岸・道元沢）⚫ 道元沢の水路は、国道脇まで遊水地整備の影響はないため、現況のままとなります⚫ 宮沢川左岸堤（上流側）国道側の水路網については、現況水路位置に水路を配置することを基本としますが、埋立の意向に応じて、詳細は飯山市と調整します（図中青点線）⚫ 流末は宮沢川左岸堤の下流側で宮沢川に合流させ、宮沢川からの逆流を防止するため、フラップゲートを設置します19排水路について（宅地近接部）⚫ 家屋近接部には、堤防からの雨水及び宅地側からの排水を流すため、堤防に沿って水路を設置します⚫ 宅地側からの排水の接続のため、一部の農地を埋立てさせていただいきたいと思います（図中肌色着色部）

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排水路について（宅地近接部）

21

排水路について（宅地近接部）

22

排水路について（宅地近接部）

23

排水路について（宅地近接部）

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排水路について（南側及び調整池）⚫ 南側については、堤防とバイパス道路との間に水路を設けます⚫ 北側、南側からの排水は調整池まで至り、樋門を通じて遊水地内の水路へ排水させます25

排水路について（調整池）⚫ 内水対策を実施しない場合、浸水の発生が想定されるため、調整池を整備する計画とします。（容量；約1.3万ｍ３）⚫ 調整池のみを整備した場合、大分部の浸水被害は解消されますが、一部浸水が生じることが想定されます。このため、更に排水ポンプを整備することで、浸水が生じないように計画します。

※図面は、測量調査、地元調整などにより、今後変更となる可能性があります。

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今後のスケジュール

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蓮遊水地 今後の進め方（案）・ 令和６年４月より、南側の事業用地を明示するための杭（幅杭）の設置、用地測量を実施
・ 令和６年稲刈り以降に用地契約を進めてまいりたい・ 内水排水樋門位置でのボーリング調査などの地質調査、残余の設計に必要な測量を必要に応じて実施
・ 用地取得状況に応じて、工事に着手してまいりたい。その実施順序は以下のとおりを計画■事業の優先順位（蓮遊水地）
下記の優先順位をベースに工事を進める予定＜遊水地整備＞① 排水施設上池から着手することを想定。
① 排水施設遊水地内の排水系統を確保。
② 周囲堤遊水地としての器を形成。
③ 内水対策
遊水地整備に伴う内水対策を実施。
④ 越流堤
遊水地としての器が形成された後、既存堤防の一部を切り下げ越流堤とする。
＊用地買収は工事の手順に基づいて進めますが、実際の買収は、飛地・個別の問題に応じて進めることになります。

遊水地内の排水系統を確保② 周囲堤遊水地としての器を形成

下池
④ 越流堤
周囲堤整備後、堤防の一部を切り下げ

遊水地整備に伴う内水対策■令和６年度の予定
内容① 排水施設③ 内水対策遊水地内の排水系統を確保

遊水地項目及び実施時期（予定）

現地調査

・幅杭設置測量（調整池南側）［R6.4～］
・地質調査（内水排水樋門）
・用地調査（堤外地）［幅杭設置後］

用地買収

・用地契約［R6.稲刈後］

② 周囲堤

上池

遊水地としての器を形成④ 越流堤
周囲堤整備後、堤防の一部を切り下げ工事・工事着手［用地取得状況による］※地元・関係機関調整などにより変更となる可能性があります。

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用地補償について

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用地補償の手続きは、みなさまとご相談しながら、概ね次のとおり段階的に進めていきます。

現時点

R5実施済（一部未実施）

R3・R5実施済（一部未実施）

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蓮遊水地 令和６年度のスケジュール（用地補償関係）
・ ①堤外民地、②調整池より南側について、遊水地事業に必要となる範囲の用地測量・調査（追加）を予定。
・ 補償金の算定後、土地・物件調書の確認、補償内容等の説明を行う予定。内容についてご了解いただければ、用地契約を行うこととなります。
・用地取得は２年間に渡って実施することを想定していますが、耕作地の維持管理の負担に鑑み、できる限り令和６年度での用地取得となりますよう、相続、その他の手続きを進めていただきますよう、お願いいたします＜令和３・５年度実施内容＞④用地測量・調査・算定

用地測量・用地調査（実施済）
２.境界立会

１．現地調査〈土地測量〉〈立木調査〉〈R3.11立会〉（R6.1確認）

３.図面確認〈R4.1確認〉（R6.1確認）

１.追加箇所の用地測量・調査※〈R6.秋頃〉
１.土地・物件調書の確認
・相続手続き確認・抵当権等抹消状況
・物件移転時期確認【追加箇所】
・堤外民地
・調整池より南側＜令和６年度実施内容＞＜令和４・５年度実施内容＞①設計・検討②計画説明（本日）③幅杭の打設調整池より南側〈令和６年春〉

現地状況を踏まえた
詳細設計

・説明会の実施
・事業の計画等について地元の皆様にご説明※追加箇所に対する境界立会等を関係者に依頼します。

遊水地整備に必要となる範囲に幅杭を打設

２.事業用地
面積確定のための測量・調査
３.補償金の算定作業〈R6.収穫後〉
２.補償説明補償内容・補償金についてご説明
３.ご契約
補償内容に同意頂ければ、ご契約※工程については現時点のものであり、今後変更となる可能性があります。 31参考）千曲川河川事務所管内 遊水地計画地

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遊水地計画地 位置図

33参考）遊水地の必要性と効果
令和5年4月地元説明会資料より抜粋

34令和5年4月

遊水地の必要性について （上下流バランスを踏まえた河道掘削・遊水地整備） 説明資料より

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令和5年4月

遊水地の必要性について （上下流バランスを踏まえた河道掘削・遊水地整備） 説明資料より
・令和元年東日本台風洪水時、立ヶ花橋より上流では、長野市穂保地先での堤防決壊の他、堤防越水が発生しました。
・立ヶ花狭窄部での河道掘削などにより、堤防決壊・越水区間の水位を下げる。しかし、河道掘削の影響により下流に負荷が生じることになります。
・ご当地を含む飯山盆地に水位上昇を招かないよう、戸狩河道掘削の他、上今井及び蓮の両遊水地を整備します。

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令和5年4月

R2.3.30 長沼地区復興対策企画委員会 説明資料
信濃川水系緊急治水対策プロジェクトにおける河道掘削箇所について（戸狩狭窄部）
千曲川河川事務所
説明資料より・ 信濃川流域全体での上下流バランスや氾濫域のリスク等を総合的に勘案しつつ、令和2年度から千曲川本川の水位低下を目指し、戸狩狭窄部の掘削を段階的に進める。
・ 河道掘削を行う範囲を段階的に広げていき、上流に位置する戸狩狭窄部のせき上がりを受けている範囲において、令和元年東日本台風規模の洪水を計画堤防高以下で流下させる（Ｒ９年度末まで）

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令和5年4月

水位低下効果について（戸狩狭窄部上流）

R2.3.30 長沼地区復興対策企画委員会 説明資料
千曲川河川事務所
説明資料より・ 令和２年度からの各年の河道掘削により、段階的に水位の低下を図る。
・ 令和９年度末までに河道掘削・遊水地の整備と合わせて、約150cm程度千曲川本川の水位低減させる。

38参考）内水対策
令和5年4月地元説明会資料より抜粋

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蓮遊水地 宮沢川流域と残流域の境界40

蓮遊水地 宮沢川における対策
・ 遊水地の周囲堤を宮沢川沿いに配置、対岸にも本川と同等の堤防を整備し、「バック堤」※の機能を持たせます。
・ 宮沢川の堤防が本川と同等となるため、本川からの逆流を防止する必要がなくなるため、ゲート設備は不要になります。

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蓮遊水地 宮沢川における対策（宮沢川左岸）
・ 遊水地の周囲堤を宮沢川沿いに配置、対岸にも本川と同等の堤防を整備し、「バック堤」※の機能を持たせます。
・ 宮沢川左岸側樋門付近は、堤防の高さを確保するため、「パラペット」※を設置し、家屋への浸水を防ぐよう計画します。

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蓮遊水地 宮沢川における対策（排水路）
・宮沢川左岸堤防の整備により、水路の再整備が必要となります。
・水路の配置は既設水路を踏襲し、山側に用水路、川側に排水を整備するよう計画します。
・用排水の流末は、宮沢川左岸堤を横断し、宮沢川へ排水する計画します。

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蓮遊水地 宮沢川流域以外の内水対策

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蓮遊水地 宮沢川流域以外の内水対策

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ー メモ ー