井 原 市 教 育 委 員 会 ６ 月 定 例 会 会 議 録【公開用】

１．招集

令和元年６月１３日(木)２．開会

令和元年６月２４日(月)１５時００分

３．閉会

令和元年６月２４日(月)１７時２０分

４．会議の場所

井原市役所４０３会議室

５．出席又は欠席した委員
出席委員

欠席委員

教育長

伊 藤 祐二郎

教育長職務代理

藤 井秀 彦委員

奥 田 隆 夫

委員

佐 藤 和 代委員

西 田 友 美なし

６．会議に出席した職員
北村教育次長 今井学校教育課長 三宅生涯学習課長
立花スポーツ課長

谷本文化課長

藤井生涯学習課主幹 津組教育総務課長補佐

７．教育長が告示した議題
附議事項
【報 告】
報告第１９号 令和元度井原市一般会計補正予算(第１号)について
報告第２０号 井原市高屋公民館運営審議会委員の委嘱について
報告第２１号 井原市木之子公民館運営審議会委員の委嘱について
報告第２２号 井原市荏原公民館運営審議会委員の委嘱について
報告第２３号 井原市野上公民館運営審議会委員の委嘱について
報告第２４号 井原市青野公民館運営審議会委員の委嘱について
報告第２５号 井原市出部公民館運営審議会委員の委嘱について
報告第２６号 井原市立田中美術館運営委員会委員の任命について【議 案】
議案第１４号 井原市就学前教育検討委員会設置要綱について
議案第１５号 井原市立図書館協議会委員の任命について
議案第１６号 井原中学校建設事業の計画変更について

８．傍聴者 なし

- 1 -９．議 事（１）開会

・伊藤教育長が開会を宣言
定刻がまいりましたので６月定例会を開会いたします。

（２）前回会議録の承認・公開について【伊藤教育長】前回会議録の承認、公開について、事務局から説明をお願いします。
【津組教育総務課長補佐】前回５月定例会の会議録につきましては、既にご確認をいただいております。本会議終了後にご署名をいただきますので、よろしくお願いいたします。
なお、報告第１３号から報告第１８号および議案第１３号は、人事案件のため非公開といたします。以上です。
【伊藤教育長】事務局からの説明に、ご異議はございませんか。
― 全会一致で承認 ―【伊藤教育長】ご異議なしということで、そのように処理させていただきます。

（３）教育長の報告事項【伊藤教育長】次に、報告事項に移ります。私の方で資料を用意しております。
―

日本サッカー協会等からの派遣講師による夢の教室の実施状況、中学生、市立高校生を対象とする職場体験活動の今後の予定、井原市議会６月定例会での一般質問の質問と回答について報告

（４）議―

事附議事項
【報 告】
□報告第１９号 令和元度井原市一般会計補正予算(第１号)について【伊藤教育長】それではまず、報告第１９号令和元度井原市一般会計補正予算(第１号)についてを議題とします。事務局より説明をお願いします。
【津組教育総務課長補佐】それでは、報告第１９号の説明を申し上げます。
― 議案読み上げ―【伊藤教育長】ご意見、ご質問はありませんか。
【伊藤教育長】ご質問がないようですので、報告第１９号令和元度井原市一般会計補正予算(第１号)については、ご承認いただけますでしょうか。
― 全会一致で承認 ―【伊藤教育長】報告第１９号については、承認することといたしました。

- 2 -□報告第２０号 井原市高屋公民館運営審議会委員の委嘱について□報告第２１号 井原市木之子公民館運営審議会委員の委嘱について□報告第２２号 井原市荏原公民館運営審議会委員の委嘱について□報告第２３号 井原市野上公民館運営審議会委員の委嘱について□報告第２４号 井原市青野公民館運営審議会委員の委嘱について□報告第２５号 井原市出部公民館運営審議会委員の委嘱について― 教育委員会会議規則第１５条第１号の規定により非公開―― 全会一致で承認 ―□報告第２６号 井原市立田中美術館運営委員会委員の任命について― 教育委員会会議規則第１５条第１号の規定により非公開―― 全会一致で承認 ―【議 案】□議案第１４号井原市就学前教育検討委員会設置要綱について【伊藤教育長】次に、議案第１４号井原市就学前教育検討委員会設置要綱についてを議題とします。事務局より説明をお願いします。
【今井学校教育課長】それでは、議案第１４号の説明を申し上げます。
― 議案読み上げ―

井原市における就学前教育の在り方について総合的に検討するため、委員会を設置するものです。前回平成２０年度に設置した検討委員会では、３歳児保育・預かり保育の実施、給食の実施などについて答申をいただき、就学前教育の充実を図ってまいりました。
本年度設置する検討委員会では、平成２９年１０月に示された教育審議会答申を踏まえ、就学前教育の在り方や施設の適正規模などについてご審議いただきたいと考えています。
【伊藤教育長】ご意見、ご質問はありませんか。
【藤井職務代理者】検討委員会は本年度何回程度開催される予定ですか。
【今井学校教育課長】７月、１０月、１２月の３回の会議を経て、答申をいただきたいと考えています。
【佐藤委員】公募による委員の募集は考えていますか。
【今井学校教育課長】３名程度を考えており、市広報６月号へ募集記事を掲載しています。
【伊藤教育長】他にご質問がないようですので、お諮りします。議案第１４号は、原案どおり可決してよろしいでしょうか。

- 3 -― 全会一致で承認 ―【伊藤教育長】ご異議ないようですので、議案第１４号は原案どおり可決しました。

□議案第１５号 井原市立図書館協議会委員の任命について― 教育委員会会議規則第１５条第１号の規定により非公開―― 全会一致で承認 ―□議案第１６号 井原中学校建設事業の計画変更について【伊藤教育長】次に、議案第１６号井原中学校建設事業の計画変更についてを議題とします。
事務局より説明をお願いします。
【北村教育次長】それでは、議案第１６号の説明を申し上げます。
― 議案読み上げ―

現在進めております井原中学校建設事業につきまして、去る平成３０年１１月１日付で、井原中学校ＰＴＡ会長及び井原中学校長の連名で、要望書が提出されております。
要望事項といたしましては、「プール予定地に体育館を移転・新設し、現体育館跡地を駐車場としていただきたい。
」という内容でございます。
この要望に対する市の考えといたしましては、要望書の趣旨を踏まえ、プールの建設を中止し、プール建設予定地へ体育館を移転し改築することとしますが、この場合約３億円程度の事業費の増加となり、また、現体育館へは近年多額の改修費用を投入していることから、現在進めている井原中学校建設事業の中での早急な対応は困難であり、概ね１０年後に検討することといたします。
その間、プール建設予定地であった場所は駐車場として利用することとします。
以上が、このたびの要望書に対する市の考え、回答でございます。
【伊藤教育長】ご意見、ご質問はありませんか。
【藤井職務代理者】現体育館は建設後どのくらい経過していますか。
【北村教育次長】昭和４１年３月の建設で５３年経過しています。
【奥田委員】水泳授業はどうするのですか。
【北村教育次長】学区内の小学校プールの代替利用などによる水泳授業の継続について今後学校と協議してまいります。
【奥田委員】生徒や保護者などから水泳授業の継続について要望はありませんか。
【北村教育次長】「ない」というふうに学校から聞いています。
【伊藤教育長】要望書の中でも触れられているのですが、昨年度井原中学校ではプール授業を行っていませんが、特に問題点を指摘する声はなかったようです。
【西田委員】私の子どもも井原中学校にいますが、プールがないことについて特になにも言っていませんでした。年間の授業数も少ないので影響は少ないと思います。

- 4 -【伊藤教育長】他にご質問がないようですので、お諮りします。議案第１６号は、原案どおり可決してよろしいでしょうか。
― 全会一致で承認 ―【伊藤教育長】ご異議ないようですので、議案第１６号は原案どおり可決しました。

以上で、予定しておりました議事は、全て終了いたしました。

（５）そ の 他【伊藤教育長】次に、その他の事項に入ります。３点ほど説明をさせていただきます。
まず、先月の定例会に引き続き「不登校対策」について説明いたします。
【今井学校教育課長】過去３年間の不登校の傾向について分析してみました。小学校においてはこの３年間大きな変動はありませんが、中学校は増加傾向にあり１年時に新規に不登校になってしまう生徒が増加しています。そうした生徒の多くが小学校時から不登校傾向にあるため、対策としては、小学校で新たな不登校を生まない取り組みを行いつつ、中１ギャップの解消など、小中の接続をスムーズに行えるよう連携していく必要があると考えています。
他市では、市費により登校支援員を中学校へ配置しているところもあり、中１ギャップの解消などを図るため本市においても研究したいと考えています。
【伊藤教育長】ご意見、ご質問はありませんか。
【奥田委員】中学校１年で新規に不登校となる生徒が多いようですが、小中学校の連携について、今のままで良いのか今一度考える必要があります。生徒一人ひとりに寄り添ったもう少しきめ細やかな連携が必要だと感じました。
【今井学校教育課長】各中学校で新規に不登校となる生徒の割合が違うことなどからも、学校ごと・学区ごとに小中連携について今一度検討してみる必要があると考えています。
【西田委員】私自身小規模小学校に通った子どもの保護者ですが、不登校の原因については学校の規模の大小より、家庭の影響が大きいと思います。
【佐藤委員】家庭に問題がある場合は、福祉部門と教育部門の連携が大切だと思います。本
市はとても連携ができていると思いますが、些細なことであってもいつでも相談できるような施設や取り組みがあればより良いと思います。
【奥田委員】中学校１年生の不登校の出現が高いので、登校支援員を配置し生徒個々に応じたきめ細やかな支援が必要だと思いますが、配置を希望する声が各学校からありますか。
【今井学校教育課長】直接には聞いていませんが、配置があればたいへん効果があると思います。
【伊藤教育長】中学生の登校支援については小学校と比べて難しい面があります。中学校へ配置することの効果についてはもう少し研究する必要があると思います。

- 5 -【伊藤教育長】たくさんのご意見ありがとうございました。本件は以上といたします。
【伊藤教育長】次に、ふるさと井原の未来を創るひとづくり事業について説明いたします。
【藤井生涯学習課主幹】子ども達がふるさと井原の「もの」「ひと」「しごと」に出逢い、それらの魅力や課題を見出すとともに、地域の大人たちと一緒に新たな価値の創造や抱える課題の解決に参画する場を設定する「ワーク＆ライフキャリア教育」を推進して、子ども達がこれからの時代を生き抜くために必要な資質・能力（非認知能力を中心に）を育成します。
【伊藤教育長】ご意見、ご質問はありませんか。
【奥田委員】非認知能力を高めるアンクス（ＡＮＣＳ）プログラムを具体的に説明してください。
【藤井生涯学習課主幹】小学校６年生と市立高校の１年生で実施します。小学校６年生では、「自分の良さ」をテーマとし、自己肯定感やモチベーションを高めることで事後の学習活動への動機付けとすることをねらいとしています。
本市では、小学校５年生で各界の優れた講師による「夢の教室」を実施し、中学校では自分の将来を考えるキャリア教育を行っており、その間の小学校６年生で夢から現実の社会へつなげる教育としてアンクスプログラムを位置付けています。年１回２～３時間程度の授業を考えています。
【伊藤教育長】他にご質問がないようですので、本件は以上といたします。
【伊藤教育長】次に、明治小学校の廃校について説明いたします。
。
【北村教育次長】井原市立明治小学校は、児童数の減少により平成２０年４月１日から休校としており、今後も児童数の増加が見込めず、併せて起債の償還が平成３０年度を持って完了したことから廃校とし、普通財産として今後の有効活用を図るものです。
【伊藤教育長】特にご質問がないようですので、本件は以上といたします。その他として、委員のみなさんから何かございますか。
【奥田委員】最近のニュース等で、園児、児童生徒の登下校中の事故をよく目にしますが、本市の対応はできていますか。
【今井学校教育課長】事件を受け集合場所に関する緊急アンケートを実施しました。安全確保のため集合場所の移動などの指導を行いました。また、警察においても幼稚園の教員を集めて研修を行う予定と伺っています。
【西田委員】体育館の暑さ対策は何か考えられていますか。
【今井学校教育課長】エアコン等の設置は困難なため、外気温３５℃以上の場合は体育館での運動を控えるという目安を示し学校へ通知しています。
【伊藤教育長】他にないようですので、事務局から何かありますか。
【津組教育総務課長補佐】本日審議いただきました、報告第２０号から第２６号および、議案第１５号につきましては、人事案件であるため非公開として会議録を作成させていた- 6 -だきます。
なお、公開の可否については次回定例会で承認をいただきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。

― 各担当課長から教育委員会令和元年７月行事予定表により行事予定を説明 ――７月定例会を７月２２日月曜日午後３時から４０３会議室、７月臨時会を７月３１日月曜日午後３時から、４０３会議室で開催に決定 ―

（６）閉

会

【伊藤教育長】以上を持ちまして、６月定例会を閉会いたします。委員のみなさま、本日はありがとうございました。

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