平成 23 年度中部環境パートナーシップオフィス運営業務ＥＳＤ関係事業報告書

平成 23 年度

ESD フォーラム 2011「2014 年に向けていかに歩むか」

平成 24 年３月 31 日
特定非営利活動法人ボランタリーネイバーズ

目次
１．業務概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
２．業務報告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
2-1． プログラム・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
2-1-1．主催者あいさつ
2-1-2．プレゼンテーション
2-1-3．基調講演
2-1-4．2005 年～2011 年 ESD ムーブメント総括セッション
2-1-5．今後に向けて
2-2．業務総括・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・24
３．参考資料(別添)3-1. ESD フォーラム 2012 参加者アンケート
3-2. 及川幸彦氏 作成資料「気仙沼の教育復興と ESD」
3-3. 竹内恒夫氏作成 資料国連「ESD の 10 年」と中部 ESD 拠点の取り組み
3-4. ESD フォーラム 2011 成果（一覧表）

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１．業務概要（１）趣旨
2005 年にスタートした「国連持続可能な開発のための教育（ESD）の 10 年」キャンペーン。2014 年の最終会合まであと 3 年あまりとなった。ESD10 年の仕上げの時期に突中した今、これまでの ESD ムーブメントやシ
ステムづくりにおける成果と課題を共有し、2014 年までに何をすべきか、多様なセクターとロードマップづくりを行った。特に、最終会合の誘致を表明した愛知・名古屋が ESD イニシアティブをとってどう動くか、ESDに関わる皆さまと具体性のある議論を交わした。
また、3 月 11 日に起きた東北大震災の被害を受けた気仙沼市、日本の ESD 先進地である気仙沼市教育委員
会の実践報告及び震災後の教育復興についての基調講演を受け、今後の ESD 実践に向けての議論を深めた。

（２）実施概要
日時：平成 23 年 9 月 3 日（土）14:00～17:30（開場 13:30）

場

所：中部大学名古屋キャンパス

参加者：49 名
主催：環境省中部環境パートナーシップオフィス

中部 ESD 拠点協議会

後

援：愛知県、名古屋市、愛知県教育委員会、名古屋市教育委員会、国連大学高等研究所（UNU-IAS）（３）プログラム主催者挨拶

竹内恒夫（中部 ESD 拠点協議会運営委員長）
新海洋子（中部環境パートナーシップオフィスチーフプロデューサー）プレゼンテーション「最終会合に向けて」大野康史氏（愛知県産業労働部 観光コンベンション課）「国連 ESD の 10 年と中部 ESD 拠点の取り組み」竹内恒夫（中部 ESD 拠点協議会運営委員長）
基調講演「気仙沼の教育復興と ESD～気仙沼の未来に向けた ESD の展開」
及川幸彦氏（気仙沼市教育委員会副参事兼指導主事

政府・国連 ESD の 10 年円卓会議委員）

2005 年～2011 年 ESD ムーブメント総括セッション「何を実現したか～愛知なごやのポテンシャルの共有」
報告者

ネットワーク

学校教育（高等教育）

企業

中部 ESD 拠点協議会

竹内恒夫

なごや環境大学

加藤正嗣氏

愛知県総合教育センター

井中宏史氏

愛知教育大学榊原洋子氏

小林クリエイト株式会社

池田和広氏

ブラザー工業株式会社

花木峰生氏

株式会社フルハシ環境総合研究所

浅井豊司氏

ユニー株式会社

百瀬則子氏

NPO/NGO

中部 ESD 拠点推進会議

浅田益章氏

行政

愛知県・愛知県教育委員会・名古屋市・名古屋市教育員会●全員参加ワールドカフェ「2014 年までにすべきこと～ロードマップ作成のための素材抽出」●まとめと今後に向けて
2２.業務報告2-１.プログラム
2-1-1．主催者挨拶
竹内 恒夫（中部 ESD 拠点協議会運営委員長）
本事業は中部 ESD 拠点協議会と中部環境パートナーシップオフィスの共催、愛知県、名古屋市、各教育委員会、ESD 拠点の認定をしている国連大学高等研究所の後援を得て、実施に至った。2014 年に向けていかに歩むかをテーマに最終会合に向け、現状を共有し、残り 3 年の行動計画を作成するための意見を交わすことが趣旨である。十分ご議論、ご提案いただきたい。

新海

洋子（中部環境パートナーシップオフィスチーフプロデューサー）本事業の目的は大きく２つです。日本の ESD の先進地であり、3 月 11 日の東日本大震災の被災地である
気仙沼市から及川幸彦氏をお招きし、これまでなされた気仙沼の ESD 実践について、そして被災後の現状についてお話を伺い、我々が今後どのような ESD 実践を進めるか、2014 年の最終会合までに何を達成する
か、この地域に何を残すか、そのために何をするかをについて多様な主体と意見を交わし、共通項を出し合うことである。

2-1-2．プレゼンテーション「最終会合に向けて」

大野 康史 氏（愛知県産業労働部 観光コンベンション課）

愛知県と名古屋市共同で最終年会合を誘致したいということで活動しているが、これまでの経緯についてご説明する。今年の 1 月 4 日に、愛知県の神田前知事が誘致意思を表明した。その後 2 月に岡山市長が表明した。当初、文科省からは、年度内に開催場所を決定すると言われていたが延びている。地元では 3 月に関係者による誘致準備委員会を立ち上げ開催提案書の作成のために、地域の関係者の英知を結集しようと、4、5 月の 2 カ月を費やした。
6 月 30 日が提出期限となり、北海道・札幌市、浜松市、神戸市、岡山市、北九州市、大分県、愛知県･名古屋市の合計 7 地域が提案した。8 月 3 日にユネスコ国内委員会があり、この時に文科省の課長補佐が口頭で、8 月中に決定したいと言われた。これが文科省の公式見解である。8 月 24 日には、有識者による選定委
員会において、7 地域が開催提案を行ったが、愛知県は副知事がプレゼンテーションを行った。
その後追加質問があった。1 点目は、教育振興計画にどのように ESD の取組が記述されているか、2 点目は、どのようにユネスコスクールの登録校を増やしていくのか、という質問が来て、昨日提出した。それにあわせ、文科省に確認したところ、ユネスコ総会が 10 月に開催されるので、9 月中にはなんとか決めたいと返答があった。今も全力で取り組んでいる。引き続きご支援をお願いしたい「国連「ESD の 10 年」と中部 ESD 拠点の取り組み」竹内＊地球憲章と ESD＊ESD に関する地域拠点とは＊中部 ESD 拠点の取組み

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恒夫（中部 ESD 拠点協議会運営委員長）

2-1-3. 基調講演「気仙沼の教育復興と ESD～気仙沼の未来に向けた ESD の展開」
及川 幸彦氏（気仙沼市教育委員会副参事兼指導主事 政府・国連 ESD の 10 年円卓会議委員）
気仙沼市では豊かな自然を活かした環境教育を機軸に、小・中・高校にて、さまざまな教科をつなぎながら、また地域の NPO や大学などとも連携しながら、豊かな学びの場をつくっていらっしゃいます。及川先生
はこの取り組みを面瀬小学校でつくりあげ、その後、気仙沼市教育委員会にて ESD を市内へひろげる横展開と、小・中・高をつなぐ縦展開に積極的に取り組みました。そして、再び気仙沼市中井中学校の教頭先生として現場での教育実践に取り組まれていました。

3 月 11 日、気仙沼市中井中学校での被災。及川氏がいかに地震・津波から子ども達を守ったか。そして今年度の異動で、教育委員会に戻り、気仙沼の教育復興への取り組みを始められています。

はじめにで、我々の仙台広域圏、特に気仙沼の取組について、

みなさん、こんにちは。気仙沼からまいりました

皆様に情報を提供することで何かお役に立てること及川です。よろしくお願いします。ご存知の通り、があればという事と、私としても皆さんからいろん

気仙沼は今大変な状況にあります。ですが、私が今な事を学んで持ち帰り、気仙沼、仙台広域圏に活か

日ここに伺った理由は大きく 3 つほどあります。1

していきたい。今後、2014 年に向けてのロードマッ

つは、３月 11 日の東日本大震災の後、全国の多くの

プ、あるいはポスト 2014 年を含めて、持続可能な ESD

方々から気仙沼は多くの支援を受けています。特にというのが私のテーマであり、ESD そのものが持続可

気仙沼は ESD を通じて国内外を含め多くの地域と繋能でなければ話にならない。ESD の SD をきちんとすがりを持っており、非常に大きな支援をいただきまるために組織的に実践している名古屋、特に 14 年のした。この中部地域、名古屋を中心とする地域から開催地に名乗りを上げている名古屋を参考にさせても気仙沼に乗り込んできてくれましたし、先生方もいただきたいというのが２つめの動機です。まさにボランティアに来て下さいました。大変多くの支援

SD の学びあいです。

物資等もいただきました。私の一つの役目として、

３つめは、これはまた大きな話で１つめの裏返し

ある程度落ち着いたらそういう方々に恩返しをしななのですが、今回の震災で私たちはある意味、価値

くてはいけないと思っています。しかし、気仙沼で観というか、我々の人生そのものが変わってしまっ

恩返しができることといってもそんなにないんです。

た、ということがあります。ESD の進め方についてのせめてこうやって繋がりあるところに直に伺って御パラダイムシフト、価値の転換があったと私は思っ礼を申し上げたい。それが何よりも大きな理由の一ています。これは教育そのものの転換といってもいつ、モチベーションの一つです。

いかもしれません。そういう中で我々が経験した

今週月曜日は大分県の大牟田市に行ってきました。

様々なこの出来事がいつの日か他の地域、あるいは大牟田市はユネスコスクールを非常に盛んに取り組

世界で役に立つことがあれば、それは我々として発んでいます。大牟田に気仙沼から転校生が行ってい信していくべきだろうと常日頃から教育長と話してたりして、同じような話をしてきました。これが大います。小さな力ですが、我々にとっては負った宿

きな動機の一つとして、改めて御礼申し上げます。

命ですので、少しでも貢献できれば、非常に重要な２つめは、名古屋、中部と我々気仙沼は日本の ESD

１つの役割だと思います。そういう意味で、このよの中では盟友として、これまで一生懸命牽引役を担

うに地域を回る、あるいは国内外のシンポジウム等ってきたという自負があります。そういう関係の中もオファーがあればできる限り出かけることとして
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います。

にとっては子どもなので、常にそこをベースに発想

初めてお会いする方、懐かしいお顔で拝見する方、しています。

多々いらっしゃいますが、簡単に私の自己紹介をします。私は基本的に現場の人間ですので、野田首相

今日は、前半に気仙沼での ESD 実践についてお話がどじょうだ、泥臭い内閣だと言いましたが、あのし、中盤には ESD、RCE も含めた推進体制作りについ人たちが泥臭かったら我々はどうなるんだと思ってて、最後に我々が経験したその大震災において ESDいます。地べたを這いつくばったアリか、という話

がどう機能し、或いはこれからどのように ESD を機になります。現場の教員です。基本的には学校現場能させていくのか、という話を１時間ぐらいいただ

で、面瀬小学校で、2002 年頃、くしくも小泉元首相

きお話します。

がヨハネスブルグで ESD を提案した時期から ESD 的

いろんな立場でいろんな興味を持っていらっしゃな取組をはじめ、その後、教育委員会に移り RCE でると思うのですが、私の話が全てフィットすることあるとかユネスコスクール、そういうものを地域ではないと思います。つまみ食いしていただき、その進めようと役割を担いました。その後また現場、学

とおりだなって思うところがあれば嬉しく思います。

校に戻って、さらに裾野を広げようと実践していた

いや違うと思われることもそれはそれで嬉しいです。

のですが、今年の 3 月 11 日に地震が起きて、その 20

情報を選択しながら聞いていただきたいですし、私日後に教育委員会から招集がかかり、再び教育委員

が思うに、教員だから教員の部分だけ知っていれば会に戻りました。教育委員会に身をおいて教育復興、いいという時代ではありません。ESD を実践するなら震災復興に取り組んでいるというのが気仙沼地域で学校の枠を超えたものをきちんと知っておかなけれの私の役割です。

ばいけないですし、逆に NPO も学校のことを理解しまた、広域的にいえば仙台広域圏が RCE ですので、ていただかないと、学校と NPO は一緒になかなかで2005 年 6 月、ちょうど愛知で地球博が行われた時にきない。お互いに両方が垣根を超えるという意味で認定されたのですが、その時から関わっていて仙台

ホリスティック、インテグレイト、総合的に物事を広域圏の運営委員をしています。最近なかなか動け

見て進めていくのがよいのではと経験上思います。

ないですがやらせていただいています。
また、環境省が進めているプラス ESD プロジェク

気仙沼の未来に向けた ESD の展開

トの制度設計委員、その後の評価委員として関わっています。ESD の国内実施計画の改訂をしている政府

最初に気仙沼について若干紹介します。これが気の円卓会議、内閣官房が中心になって 11 省庁が主催

仙沼の地図ですが、行ったことがある方いらっしゃ

し各分野の、セクターの代表が集まって色々施策をいますか。ここが気仙沼ですが、この辺りはずっと検討する会議ですが、そのメンバーにもなっていま

沿岸地帯、津波でやられてしまいましたが、この北す。しばらく開かれてないですが、今は国内実施計

東部岩手県の食い込んだところ、これが在りし日の画の改訂に震災の部分を入れようという話もあり、気仙沼です。これは気仙沼湾を市街の丘のうえから今日の話はつながると思います。皆さんの運命を担とった写真です。リアス式海岸の美しい景観です。

う 2014 年の会議の内容についても円卓会議で議論し森と川と海が 1 つの地域にコンパクトにあって、そています。

れを水がつなぎリアス特有の景観を持っています。

いろんなところでつながりを持たせていただきな

このとおり国立公園の中ですので、観光と日本有数

がら、地域で或いはもっと広いエリアで、いろいろの漁港として、水産業の街というイメージだったのな取組を実践していますが、基本は地域であり、私ですが、その中で環境や食をテーマに ESD 的なアプ
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ローチをする取組がありました。
「森は海の恋人とい上登録しています。数的にはまだまだ日本一を保っう運動」をご存知でしょうか。教科書に載ってはいているのではないかな。そのうち、金沢とか大きいるのですが、教員研修で聞くとあまり知られていま

町の登録数が増えると思いますが、今のところは少せん。畠山さんがはじめて、今は京大の客員教授をし優位性を保って、まだメッカと言えるかなと思いされている、この運動のリーダーに畠山重篤さんとます。これからその事例を簡単にお話します。

いう方がいらっしゃいます。この運動は漁師が山に木を植えるという突拍子もない発想から始まったの

最初は面瀬小学校という私がいた学校から始まりです。この運動から学ぶべきところは、今まで漁師ました。
当初は ESD なんて考えてもいませんでした。

は海しか見ていなかったし、農家は田んぼしか見て6 年生の未来都市プロジェクトという、日米教育委員いなかったし、山の人は山しか見てなかった、それ会フルブライト奨学金プログラム使って国際環境教を統合的にみるという発想です。これからの時代に育がスタートでした。我々が考えたのは、最近 ESD

この発想が一致したということです。

実践をする際によく耳にする、ホールスクールアプ

それからスローフード都市運動。気仙沼は漁港でローチです。ESD を学校教育、教育活動全体で推進す

すので、水産物にことかかない。市場があり非常にるというアプローチで、奈良教育大学が主導となっ食材が豊かです。食材の豊かさがまちづくりのメイて進めているのですが、我々は最初からホールスク

ンテーマになっています。気仙沼は日本で初めてスールアプローチを実践していました。つまり全校対

ローフード都市宣言しています。学校教育でも食育象にして学習カリキュラムを作成します。何故かとを非常に重視していて町の政策とも合致した。

いうと、今までの環境教育、つまり国語、算数、理

また世界有数の漁港ということで国際水産文化都

科、社会といった教科以外の教育は、個人の力量や市になっています。漁船は世界の 7 つの海、北極海

センスに頼っている部分が多かった。優秀な事例の以外は全部行きます。地中海にも行っています。漁よくある問題は、熱心な先生の実践で終わってしま

業を通して世界、海外とのつながりがあった。東京

い次につながらない、という点です。先生が異動す

よりもアメリカや世界の海が近いかな。

るとその授業が終わる、ということでない。持続可

そういう町の状況を背景にして、気仙沼は今から 5能性という価値観は 1 年とか 2 年では身につくもの

年前くらいから ESD とは意識せずに ESD を始めていではない。そう簡単にできたら誰も苦労しないです。

た。その後文科省からユネスコスクールどうですか、

ユネスコもそのことをきちんと言っている。人生のという話があって、それは何ですか、というところある限られたステージで身につくものではない。

から始まり、あまりメリットやインセンティブを感そうなると、1～6 年まで体系的に組み立てて実践す

じていなかったのですが、半信半疑で校長先生方にるというシステムがどうしても必要となる。6 年間でお話ししてユネスコスクールの数をどんどん増やしも実は足りないくらいです。我々は今までの反省にてきた、気仙沼が進めている取組みを ESD という概

たって、どの先生がどの学年を担当してもある程度念を据えてさらに推進するという形になった。言葉持続的に発展的に ESD 実践ができるようにしたい、が悪いかもしれませんが、ユネスコスクールというしかも地域の素材を活かして実践したい、と始めまツールを使って公共力を持って ESD を推進するといした。学年ごとにテーマをきめ、学年同士で意見交うアプローチです。現在、幼稚園が 1 園、小学校は換・交流をし，発達段階にあわせた形で全学年を通

21 校中 20 校、中学校も 13 校中 12 校と登録していな

した体系的なプログラムを作りました。

い学校が各 1 校しか残っていません。高校は 2 校ということで計 35 校、パーセンテージで言うと 95％以

面瀬小学校では 1、2 年生は植物栽培をテーマにし6

た体験学習です。3 年生からは水辺環境をテーマに、得られるというキセル学習ではないということです。

体験学習から探究学習に入ります。川をテーマに人授業参観の親の出席率が非常に悪いんですが、毎年のつながり、生き物とのつながりを探究する授業内

マグロの料理教室だけは親が 100％出席するって有容に発展します。子どもたちが自分で探究するプロ名です。

ジェクトを実施します。調査したり、実験したり、このように地域の素材を活かしながら紡ぎプログ

自分で思考したり、表現したりしながら生きものとラムを編み込んでいくことが重要だと思います。料のつながり、或いは生き物にとってふさわしい環境

理教室は総合学習の時間でいろいろと実践されてはを探究する。4 年生ではサンクチュアリ、聖域を作ろいるのですが、気仙沼が唯一威張れることは長く続うと、生き物の聖域、暮らしやすい環境を作ろうといていることです。始めたのは 20 世紀後半ですから、いうアプローチをします。5 年生になるともっとエリ

もうすでに 10 年以上続いている、私がいなくても、アがひろがって川だけでは満足しないので、地域の変わっても、持続していることです。

素材を活かして海をテーマに「海のミュージアム」
プロジェクトを実施します。海の生物の多様性を調

さらに 6 年生は、5 年生までに学んだつながりや人査すると、川など及びもつかないくらいすさまじい間が与えるインパクトや自然の恵を踏まえた上で、海の生物の多様性に体感します。それも地元の専門

未来志向をもち、未来社会を創造します。思考を 3に学んでいる高校生に教えてもらいながらです。こ次元から 4 次元にし、未来という時間の軸を入れまのように、森川海というつながりを子どもたちが体す。未来を考えるためには過去を学ばなくてはいけ

感し、重要なのは生きものだけではなく、生態系のない。気仙沼の近くには今も古（いにしえ）の暮ら

一番上に人間がちょっと乗っかっているんだというし方が残っています。特に仙台平野，ここも津波にことに気づくことです。つまり人間の生きる営みが被害を多く受けた地域ですが，いぐね、屋敷林が数その生態系に乗っかって生かされていることを子ど多く残っています。そこには、自給自足の循環型のもたちは一年かけて学ぶのです。最後の授業ではマ暮らし方が色濃く今でも残っている。大量生産・大グロを解体し、マグロを使った料理教室を行います。

量消費の中にいる子どもたちがそこに行って学びま

ただおいしくいただくという楽しみだけではなく、す。屋敷の回りに生えている木々の落ち葉や薪を拾生態系の頂点にいるのはサメやマグロであり、それって、火を起こして米を炊く。米は周りの田んぼでを食べている人間、自分がいる、様々な森と海の体作った米で、残飯や残灰が出たら畑にまく。そして験をしながら、最後に食事で我々が恩恵を受けてい米や野菜を育てる。木は 60 年経つとちょうどいい大る、気仙沼の産業がこういう生態系の中で育まれてきさになっていて丁度家の建て替えの時期に使えまいることを学ぶ。ごく当たり前のことを当たり前にす。周りの池にはコイがいて、それも食材になるし、子どもたちが理解する。今子どもたちは分断された残飯は餌にもなる。自然光をいかした、夏涼しく冬

社会の中で生きています。刺身はパックで売られてあったかい家の作りなど自然を生かし負荷をかけな

いて、刺身の先を見る機会がなかなかないわけです。

い様々な知恵がある。そういうことを踏まえて、子

実際、マグロを解体するところを見たり、最終的にどもたちは，自分達が無駄に使用していた資源をモ

マグロ一匹を解体し料理し食する。それを実感する。

ニターし、エネルギーを作る大変さとか、川の水質

そんなプロジェクトを行っています。マグロを食べ調査をして人間のインパクトを少し体系的に図や地るまでにどれくらいかかるかというと 1 年かかりま

図に表して考えたり、再生エネルギーを考えるなど、す。このプロジェクトが最終的にマグロにたどり着持続可能ではないけども、自分達の未来のまちづく

くまでに 1 年かかるんです。簡単においしいものがりをデザインする。これは，まさしく今、震災復興
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の気仙沼に求められていることです。今こそ，やる太郎飴みたいな実践ではおもしろくない。結果的にべきだなと思うんです。震災を踏まえてもう一回考ESD の山に登ればいいのであって、別のアプローチをえてもいいです。そういう未来を作るという思考をしてもよい。

カリキュラムに落としていく。マニアックなので、環境をテーマに実践していても、国際理解や地産地

教員の世界かもしれませんが、NPO が支援する時にこ消、防災と言ったテーマが当然入ってきます。ただ、ういったカリキュラムの価値をわかっていただける

メインの入口をどこにするか、だけです。鹿折・中といいと思います。

井小学校の国際教育はコミュニケーション能力を育

ESD の年間カリキュラムは、面瀬小の 4 年生の場合，

てる国際理解教育を実践しています。この学校は留教科、観察・探求、フィールド調査と 3 つに分け、学生を活用した授業をしています。また，気仙沼に関連性がわかるようになっています。教科を考えずは外国人のお嫁さんがたくさんいます。単なる外国に ESD を総合学習だけで考えるのは厳しい。教科がから来た人、お嫁さんという位置付けではなく、リベースにあって、体験が不足している今の子どもた

ソースパーソンとして学校にきていただく。そうす

ちには体験学習を行う、その組み合わせが重要だとることのより，リスペクトされるようになり彼女た思います。今の子どもたちは異常にバーチャルの世

ちの子どもたちがいじめられなくなります。コミュ

界、ガラスの中に存在しています。若い先生にもそ

ニケーション能力を高めながら、人とのつながりをういう人がいます。お母さんもたくさんいらっしゃ育む実践です。

います。虫を触ったことない、畑で野菜育つのを見たことがない、枝豆が大豆になるのを知らない、と階上小学校ではスローフード学習を実践していまか。そういう人がたくさんいますが、そうならない

す。気仙沼は水産物をはじめ，食材が豊富だと先ほように存分に子どもたちを体験させる。好奇心をどどいいましたが、単なる食育ではなくて、地域の文

んどんどんどん育む。それをさらに学習として成立化面を含めた食育、スローフード学習です。伝統野させる。あるいは、学力として育てていく。思考を菜である茶豆を畑で栽培をしたり、自分達で創作料

どんどんどんどん広めて価値観を形成していくため理を作ったり。三国シェフという一流の料理人をおには探求が必要です。ですから、体験のみではダメ招きして創作料理のコンテストを開催しています。

です。そこが総合的な学習の時間の落とし穴があり給食に取り入れたりもしています。これも 6 年間の反省すべき点です。かといって詰め込みはダメ。体スパンで実施しています。

験をもとに探求をしながら、思考活動をどんどん深めていく。それを共感させる。これがスパイラルで気仙沼では市内の全校で防災教育を実施していま

ぐるぐるぐるぐる回りながら子どもの学力や探求心

すが、特に階上中学校は防災教育では非常に進んでが高まっていく。

これが 1 つの ESD のストーリー

いるというか、一所懸命されています。神戸で行わ作りです。ストーリー作りではなく、ボンボンボン

れた防災甲子園にも出場しています。中学校なので 3とイベントや体験だけ串のない団子みたいに実践し年間で経験しながら、自分達で自分達の身を守るよ

たら、ある意味では ESD にならないし、ある意味で

うな取り組みや地域の昔のことを聞いてみたり、地は学習として存在しえないだろうと思います。

域のハザードマップを作成したり、防災の救助を消

今は環境をメインにした事例でしたが、同じような防と一緒にやってみる、また学んだ事をプレゼンテ

手法・考え方で、学校ごと、地域ごとの課題をいかーションしたりなどの実践を行っています。「自助」

し、地域ごとの個性を持った実践でよいのではない「共助」「公助」の 3 年サイクルで学習を進めていま

かと思います。どの学校へ行っても同じような、金すが，今回の震災では、「共に助け合うこと」の重要
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性がクローズアップされ，この点を今後の防災教育

海外との協働による地球的視野の育成です。岡崎に取り入れたいと考えます。

市の教員の方から気仙沼の学校とテレビ会議できな
いかな、という話をいただきました。実は 10 年前か

月立小学校ではふるさと教育、地域遺産教育を実らアメリカの小学校とやっているのです。時差 15 時

践しています。地域の遺産、伝統文化や伝統産業、間あります。

文化財などを活かして地域に立脚して地域をリスペ

韓国やオーストラリアとするのは時差がなく非常にクトする、自分の自尊感情や故郷に対する愛情を育

いいのかなと思ったりしますが。そういう距離 13000てていく教育です。教育基本法にも盛り込まれまし

キロ、時差 15 時間、言語の壁もある中で、やるってたが、ESD の根本としても重要だと思います。近頃，意味がどれだけあるのかとう疑問符も付きました。

岩手県の平泉が世界遺産になりました。平泉が文化実際やってみると、子どもたちは肌の色、目の色、遺産になれたのは気仙沼のおかげです。気仙沼をは言葉の違いとか関係なく、お互いを自分のパートナ

じめ三陸沿岸から金を持って行って金色堂を建築しー、友達とみて、一生懸命交流するんです。テレビ

た。そういった歴史を知ることも重要です。

会議で一度感動したエピソードがあるのですが、最初のオープニングセレモニーで音と映像を届けよう

このようにもともと地域に密着したプログラム、と歌を歌って踊りを踊ろうということになりました。

地域に根ざすという視点と同時に、やはり広い視野

インターネットの性能が悪いために音声と踊りがずでグローバル、世界とのつながりを感じる内容も必れてしまうのですが、それでもいいだろうというこ要だと考えます。ESD はもともと国連で提案されたもとで実施することにしました。面瀬小学校の子どものであり、世界で進められている教育ですから、子たちが英語で歌いたいと英語を練習し、踊りも一生どもたちがコスモポリタンというか、必ずどこかで懸命練習しました。アメリカからは、なんと日本語

世界につながって生きていることを知ることが大切の「さくらさくら」が返ってきました。お互いが相です。例えば、皆さんの生活もそうでしょうし、産手の言葉を話したいと思うのです。コミュニケーシ

業もそうでしょうし、様々な経済活動が外国と結び

ョンには 3 つの要素があります。簡単な要素ですが、ついています。気仙沼って非常に田舎ですが、漁船一つは目的があること、二つめは目的を達成するただけでなく、いろんな部分で世界とつながっていま

めには中身、コンテンツがあること、3 つめは意欲，す。気仙沼のフカヒレは，日本一、世界一です。上モチベーションがあること、です。この３つが揃わ

海や香港のフカヒレはどこのものかというと気仙沼

ないとコミュニケーションがうまくいかない。我々です。あるいは水産業には，多くの外国人労働者がが学んできたような英語、大学まで英語を習ったに来ています。気仙沼の船にはインドネシアの人が乗もかかわらず、聞けない、話せないという不幸な状っていたりするんです。つまり、外国とのつながり況。私も大変苦労しています。今の子どもたちはそなしで社会は成り立つことができない。今も未来も。

の点をうまくやれば外国の人と小さい時から交流で名古屋でもそうです。トヨタ自動車も生粋の日本人

きると思います。

だけが働いているわけではないと思います。

さらに問題は教員です。気仙沼の場合には積極的ですから、地球市民としての ESD は当然必要です。

に海外に出すことにしています。そのためには予算

地球市民を育てるための ESD です。だからこそ、我々が必要なので文科省やフルブライト基金などのプロ

はアメリカとコラボレーションしながら進めてきた、

グラムを活用しています。韓国、中国の教員を招い

もう 1 つの軸があります。

て、現在も 5 人ほど韓国に行っています。この夏休
みには，ポーランドやスイスにも中学生が行きまし9

た。

践行動をする人材、持続可能な社会の担い手を育成

いろんな機会をつかって、教員達をどんどん海外にする。それが系統的 ESD プログラムの目的です。

送り込む。できれば中学生や高校生も送り込む。前

しかし、系統的に ESD プログラムを実践すること

向きになったり、視野が広がったりして ESD に溶けはとても大切ですが、実は日本の教育では非常に難込みやすくなる。そして、その教員を組織化するのしい。絵を描くのは簡単なのですが、粘り強く小中が次の仕事となります。

高のラインで対話を続けていかないと実現できません。文化、学校そのものの仕組みが違いますから。

ESD を地域全体として長いスパン、ホールスクール

そして、実践するためには絶対教員だけでは無理でアプローチ、ホールスシティアプローチで実践しよす。外部の人間と人材と交流してリソース、知識ベ

うとすると、ある一定の学校の熱意のある教員だけースをつくらないとだめなんです。そのリソースででやっても教員が異動したら継続しない。教員自体まず重要なのが大学です。非常に重要です。専門的も異動した学校で ESD 実践をしていなければ一からな知識を教員も子どもたちも得て、学校教育現場のの仕切りなおしになってしまう。次の学校ではやり

学習の質が高まります。今までの実践事例で明らかづらい。校長先生が変わるとすべてがなくなってしになっています。例えばプログラム作りに貢献してまうという例もあります。公開研究会というのがあいただくと、専門知識や違った視点を取り入れるこ

りますが，３年間ぐらいテーマをもって研究をしてとができます。また教員研修のお手伝いもしていた

その成果、授業を公開で行います。素晴らしい取組

だけます。いろんな資料や情報、資金調達の情報をみがいくつもありますが，それも，その後，長く継得ることができます。一緒にシンポジウムを開催し続せずにやがて消え去ってしまうこともよくありま取組を発信することもできます。また，その報告がす。ESD の取組がそうなったら困るとずっと思ってき

このような冊子にまとまります。非常に ESD を進めました。そのために何するか、何が必要なのかを常るには非常に重要なポイントです。

日頃考えていました。

地域の NPO など関係機関と連携も重要です。マグ

方策として考えたことは、小中高の系統的 ESD プロの料理教室も未来都市ジオラマづくりも牡蠣の養ログラムです。その世代にはその世代にフォーカス

殖も、地元の方々の協力がなければ出来なかった。

される資質能力があると思うのです。小学生には自必要なリソースとアクセスすることによって教員は然の神秘に共感する心、自然への感受性や生命への非常に助けられます。

畏敬が大切だと思うのです。そのためには体験学習
や遊びを通して自然と触れ合うことが重要です。そ2005 年 6 月に気仙沼は RCE に認定されました。当

して中学校では、自然から社会へと進化し、環境へ時は世界で 7 か所しかなく、日本では仙台広域圏、の知性、環境倫理を学ぶことが重要となります。こ岡山の２ヶ所、その後に中部と、現在は 80 何ケ所にの世代で倫理観、価値観をしっかり育まなければい

増えてきています。仙台広域圏は仙台、気仙沼、大けません。ESD は 21 世紀の道徳といってもいい。そ

崎市田尻、白石・七ケ宿など 4 ケ所が連合体で活動して培った倫理観や価値観を行動に反映させるためしています。

の探究学習、コミュニケーションが必要です。高校

気仙沼には、専門機関、行政、市と県、企業、メではさらにグローバルになり地球市民としての行動

ディア、NPO/NGO、学校関係（ユネスコスクール）なのための技術や経験を身につけさせる。そのためにど 26 機関が参画する気仙沼 ESD/RCE 推進委員会といは批判的思考や世界とのつながり、交流、理解という地域コミッションがあります。年 1 回円卓会議をった学習手法を要します。最終的には、積極的な実行い、いろいろとメンバーは変わりますが、文科省
10にも参加いただき意見を交わす会議です。気仙沼のに影響しているような気がします。

推進体制には、公的教育としての、小中高・宮城教

ESD は広く本質的に捉えることができます。さきほ育大学を縦にした垂直的リンクと地域へのユネスコ

どフローチャートをお見せしましたが、ESD はプロセスクールなど横展開をする水平的リンク、非公的教

ス学習なので、きちんとしたストーリーが作られ、育としての知識関連機関や行政、事業者、NPO どの側

体験や関係性を補完して実践されています。子ども

面的リンクを位置づけています。この図は文部科学

たちが人生の、自分の成長過程の中で最も多感な時省のパンフレットにも掲載されています。

期に、最も大事な経験やつながり、触れ合いを持つでもこの推進体制を最初から作ろうと思って作っことによって、結果的に子どもたちの心の発達に非たわけではありません。実際に実践しようとすると、

常にいい影響、心の復元力を培うことになる。くじ

絶対教員だけでは無理です。外部の機関や人材と連けそうになったり、悪いことをしそうになっても、携して、そのリソース、経験、知識ベースを作らな分別できる力や思いやりの気持ちが強くでるのでは

いといけない。地域のいろんなリソースとアクセスないかと思います。

して、ボランティアグループやなんとかネイチャー

ESD は地域や関係機関、海外と連携して進める学習

グループと一緒に活動したり、料理人を派遣してもなので、いろんな人とパートナーシップをくんで、らったり、必要なリソースとアクセスすることによコラボレーションしながら実践されます。そのことって教員が助けられ、ESD 実践が可能になるのです。

は、開かれた学校教育に直結し、学級づくりや学校
経営の質を高めます。開かれた学校というお題目だ
けでは開かれた学校にならない。学校作り、学校経

ESD の価値とは？ESD の必要性と教育的意義

営を高めましょうといっても駄目です。学校が外に
ここからは、一体この実践を通してどんな効果があ

打って出るというか、シェイクハンドをしなければったのかということをお話しします。その効果をき実現できない。シェイクハンドするためには目的がちんと先生方、管理職、保護者が納得しないと ESD必要です。何のためにやるのか。それが明確であれ

は公的教育に浸透していかない。地球温暖化や酸性

ば、いろいろな機関を口説くこともできるし、声を雨が問題だと言っても、それはわかるが忙しい教育かけていただけることもある。ギブ＆テイク、ウイ

現場ではそのことを教える授業などやってられない

ンウインというお互いメリットがあり、お互いが先というのが本音です。

に進めることがあれば促進します。学校は地域の船

教員には目の前の課題がたくさんあります。不登ですから。学校が元気になれば、地域も非常に元気

校、引きこもり、いじめ、学校崩壊といった学校がになる。学校の周りの、お年寄りも含めていろんな抱える課問題があります。社会全体としても秋葉原人たちが学校にどう貢献できるかわからないと思っの事件を思い出していただいたらわかるように、とている。ところが ESD を核にしながら進めていけばんでもない、ありえないような犯罪や事件が起きて彼らの関われる場ができ、喜んで自分の生きがいをいます。この問題には二つの要因が影響していると持って、あるいは自分達の地域として学校との一体考えています。

化も増してきます。地域に開かれた学校、地域と共

一つはつながりの希薄さ、自然や家族、地域、社に進む学校、地域に信頼される学校として、学校経会からの疎外、隔絶、つまり関係性が育まれていな営が高まり、結果的に地域の再生にもつながります。

いという点です。二つめは体験の薄さ、触れ合い、ESD は学力の向上につながるのか、よく質問されま

コミュニケーションの不足です。関係性や体験が今す。学力と言うと人によって捉え方違うので難しいの子どもたちの心理的発達、或いは学力、資質能力

ですが、学ぶ力と言い換えるとすると、ESD はプロセ
11

スを重視し行動や生き方を考える教育です。ESD は、

う点をチェックし評価してみると、実践した内容の文部科学省や PISA の国際テストで日本の子どもたち

良さを訴える時に説得力があるのではないかと思いの学力低下が騒がれていますが、いわゆる習得型、ます。もちろん課題も同時にでてきます。小中学校

反復型の学習ではありません。それも大事でありきにおける ESD 取組の課題について教員にアンケート

ちんと実施した上で、さらに日本の子どもたちに不をした結果ですが、課題についても、実践する前と足している課題解決を図る力、学び意欲と目的意識、実践後では課題の質が変わってきます。最初は ESD

思考力と判断力、構想力と表現力、行動力と実践力がわからないといった課題が多いのですが、実践にを育むことが重要となり、そのための ESD であるわ

移ると、地域とどう連携したらいいか、教員研修をけです。国際的な主要能力、キーコンピテンシーとどのように実施したらいいか、教科・領域にどう関して、相互作用的活用能力、人間形成能力、自立的連性をもたせたらいいか、活動内容をどう精選して行動能力があります。それはまさに「生きる力」「人

吟味したらいいか、といった課題が多くなります。

間力」の育成です。教育基本法が改正されて、17 条

そうなってこそ、本当の課題だと言えると思います。

に教育振興基本計画を国は策定しなければならないとうたわれています。それを受けて国は教育振興基

東日本大震災からの教育復興～気仙沼の教育再生と ESD の役割～

本計画を策定しました。その中に法令が定める ESDとキーコンピテンシーは教育基本法の理念と軌を一最後に気仙沼の今の状況をスライドショー的におにすると明記してあります。つまり、国は ESD とキ話して、今後について考えていきたいと思います。

ーコンピテンシーはこれからの次世代の子どもと達

3 月 11 日 2 時 46 分に地震があり、人生で体験したに非常に重要である、国際的に重要であると言ってことのない、大きさももちろんですが、非常に長く 5います。

分くらい揺れていました。いつ止まるんだろう、そESD 実践を通して気仙沼と子どもたちはどう変わのまま地球が壊れてしまうのではないかと思うほどってきたか、ESD の取組の成果を知るために、ESD にでした。その後 30 分ぐらい、場所によっては 20 分

取り組んであなたの学校の子どもはどのような資質

ぐらいたって大津波が押し寄せてきました。これが能力で変容がみられましたか、どう変わりましたか、

津波によってやられてしまった浸水地域です。

というアンケートを自由形式でとりました。変容しここに大島という島があります。波が島を乗り越た点として、１）地域・外国の環境、社会とのつな

えて、真っ二つなった。昔、島が 3 つに分かれたとがりの認識、２）自国と他国文化理解と保護の態度、いう伝説がありますが、それは伝説の世界で日本昔郷土愛、３）国際的な視野と未来を見通す力、４）話の話だろうと思っていました。ところが、3 つまで

自然への畏敬と感謝の心、環境保全の態度、５）コ

はいかなかったけれど、２つに分かれた。島の両側

ミュニケーション能力と受容の精神、６）観察力、の海岸から押し寄せた波は，島の中央で 2 メートル

表現力、問題解決能力と行動・実践力、７）危険（災以上の高さに盛り上がったそうです。その他，大谷、害）を予知する力と回避する力、８）協働と勤労意

岩井崎、階上地域はほぼ全滅。気仙沼市街地も津波

欲、社会貢献の態度、があげられました。このことでもやられたし、火災でもやられました。大島が防はまさしく、先ほど紹介した抽象的な内容をさらに波堤になってかなり防いだのですが、家が密集して具体的にしたもの、ESD に求められる価値観、国立教

いる市街地の半分ぐらいが津波でやられました。

育研究所が ESD に期待される資質能力を 7，8 項目出

今日台風で映像が流れていますが、台風の映像でしていますがそれとも非常に密接です。

映る海の波と津波は全く違います。私も経験して初皆さんの学校でも色々な取組をした際に、そうい

めて分かりました。津波って波と書くけれど波では12

ない。海がそのまま 10～20 メートル上がるんです。

ヘリコプターで吊り上げられたり、まさしくドラマ

その最初の部分が波にみえて押し寄せてくる。一回の世界のようでした。

の津波が押し寄せている時間ってどのくらいあると思いますか。ビデオやユーチューブを見るとよくわ

気仙沼向洋高校は大島と反対側の岩井崎に位置しかるのですが、10 分以上です。引くのも 10 分以上。

太平洋から何百メートル離れていましたが、校舎がその間どこまでも波は盛り上がって、水はどんどん壊滅的な被害を受けました。

入ってくる。防波堤が役に立たないというのはそう

グランドで野球やサッカーをやっていた生徒は一時いうことです。

避難場所まで走って逃げ、その後そこにも津波が押

津波にやられたあと、魚市場付近の市街地が地盤し寄せてきたので、そこからまた 2 ㎞離れた二次避沈下しました。この大谷漁港付近の集落は壊滅し、難まで逃げました。入試データを守ろうとした教職

被災前はここから海が見えなかったけれど、家がな

員は逃げ遅れ、50 名ほどが屋上まで逃げましたが、くなり松林が消えたため海が見えるようになりまし

その校舎より高い津波が押し寄せて来たそうです。

た。地形も変わってしまった。気仙沼港には石油タ「もう自分たちはダメだ」と思ったら、津波が脇をンクがたくさんあり、津波によってぷかぷか缶詰み

通り抜けて助かったという話を聞きました。次の朝，たいに浮かんで湾内をただよっていた。そのうちに周りが一面海となった中、流れ着いた船をつかまえ

ぶつかって油が漏れて引火して、夕方から火事になて、何回か往復して全員が無事に助かったそうです。

りました。東京消防庁も消防車が 50 台ぐらい消火活

ちなみに、この高校の野球部のピッチャーが今年の動に来たのですが、全く手を付けることができず 2

夏の甲子園で始球式をしました。

週間ぐらい燃えていました。鹿折地区は海から１キロくらい離れた場所なのですが、焼け跡のがれきの

この写真は、津波が引いた後の職員室ですが、鉛上に大きな船が鎮座していました。

筆 1 本にいたるまで全部流されました。現在は、2階と 3 階を使って授業をしています。

学校では緊急対応が迫られました。ライフライン

これは震災直後、校長が街（学区）にでて状況確認が寸断され、通信網が遮断され、交通網が寸断され、をしたときのものですが、悲惨な状況に涙が止まら

情報がなく、教育委員会とも連絡不能で、誰もあてなかったとの報告を受けています。そこは，全く別にできない、孤立した状況でした。自分たちで判断世界になってしまい、学区が崩壊しました。通学街、して行動して子どもたちと自分を守るしかない、校

通勤路、交通手段がなく、教員も最初は学校に来れ

長や我々管理職がリーダーシップをとり、子どもたない、帰れないという状況でした。

ちを避難し守りました。一時避難で校庭に逃げても私はその時は半島にある小学校にいましたが、リ津波が来る、二次避難で高台に逃げても押し寄せてアス式の地形では、道は必ず山を通って、海を通っくる、そして、三次避難で夜寒くて泊まるところをてという交通路なので、津波により海岸部で寸断さ探しても見つからず、五次避難まで展開したところれ、全く帰れない状況でした。帰ると今度は学校にもあります。

来られなくなる。ある学校はすべて車を流されまし

保護者に引き渡す判断や、寒さからの保護、宿泊

たし、車があってもガソリンがなく車を走らせるこ

場所や食料の確保、学校の立地、状況、被害に応じとができない。何キロも歩いて通勤する先生や自転た対応を迫られ、校長はじめ管理職の判断が問われ車で通勤する先生。不通になった線路の上を歩いてました。カーテンを毛布の代わりにしたり、屋上まくる先生。真っ暗なトンネルを歩いてくる先生。学で逃げて、次の日矢切りの渡しのように脱出したり、校に泊まり込む先生。先生自身が被災者にも関わら13

ず、教員にはいろいろな要求がありました。学校は

仙沼市教育委員会としてはなるべく早く学校を再開

避難所となり、物資・燃料不足の中で教員が避難所させようということで頑張りました。

の運営をしなければいけない。児童生徒の安否確認

課題はたくさんあったのですが、特に大変だったと教育委員会への報告、支援物資の受入れと配布、のは、さきほど学区が崩壊したと言いましたが、児職員の交通手段の確保と勤務体制、職員及び家族の童生徒が避難所に散らばってしまい、その児童生徒

安否確認など、学校と避難所の様々な職務を先生方をどうやって学校に通わせるかということでした。

がやらなければならない状況でした。

鉄道もなかった。その解決のために，スクールバス

これは校長室の前の廊下に突っ込んだ自動車です

を急きょ発車させることをと考えました。しかし簡が、どこからはいってきたのか。そういった車の片

単にスクールバスなんて走らせられないのです。予づけも教職員でしました。学校に流れ込んだ泥水の算の問題もあるし、行政内部での判断がつかない。

処理も、建設会社にポンプや発電機の協力要請をし文科省の課長が来たのでスクールバスを出してほしたり、地区の方々と一緒に泥だし作業を行ったりし

いと交渉しました。気仙沼の状況を説明し、文科省ました。

は支援するつもりがあるのかと直談判をしました。

これは私がいた学校の一場面ですが、被災直後、学校再開が明後日に迫り、スクールバスを出すか最初に支援の手を差し伸べてくれたのは米軍でした。

出さないかと判断を下すぎりぎりのタイミングで、行政も自治体も来ることができなかったので物資がOK サインがでました。私が路線図を作成しました。

全然なかった。そんな時ヘリコプターが飛んでいて、次の課題は給食です。当時、避難所では毎日おに

すぐに米軍だとわかったので、校庭に大きくヘリポ

ぎり半分とか乾パンのところもありました。子供たH の印を描いたら、本当にヘリコプターが降ートの○ちは、学校で給食がなければ１日過ごせないないでりてきました。この写真はありがとうと言っている

すよね。まして、部活なんてできるわけがないんでように見えますが、実際は、優先してもってきてほす。他の市では、パンと牛乳だけの簡易給食で学校しいもののリストを作成し、次に持ってきてほしいを再開したところもありますが、気仙沼は，なるべものを交渉している写真です。

く早く栄養価の高い、普通の完全給食で始めること

避難所の様子です。紅白幕が張ってありますが、を検討しました。調理場の栄養士や職員にヒアリン

何故だと思いますか。市内の中学校全部が、実は次グして交渉したのですが、課題が 10 も 20 もでてきの日が卒業式でした。中井小学校の場合は、単独でました。物資が調達できない、調理人が炊き出しに卒業式を行いました。体育館が避難所となっておりとられている、調理場が避難物資でいっぱい、調理

避難民と一緒に卒業式を行った学校も数多くありま場に避難民が土足で入るため衛生上問題がある、とす。

か。でも、こういう状況で子どもたちに給食をださ

この次の日が卒業式だったことが一つの不幸を招きないといけないから、やれないことや課題は聞いてました。中学校２年生以下は準備していたので学校分かったけれど、やれることを考えて始めて欲しいにいたのですが、卒業生の 3 年生は学校からもう帰と伝えました。なるべく早く、給食を復帰させるたっていて 3 年生のうち何人かが犠牲になってしまい

めにいろいろと話し合って、学校が再開して一週間ました。

ぐらいでほぼ完全給食に移行することができました。

こういった状況の中で、我々教育委員会はとにか

そしてこの写真がスクールバス、そしてこれが気仙

く早く学校を再開しなければならないというミッシ

沼中学校に建てられた仮設住宅です。

ョンをもちました。教育委員会に戻って一回目の校

4 月 21 日、気仙沼は被災地で一番早く，学校を再長会議では様々な意見が出されました。しかし、気開しました。再開の決め手は、「やらない、やれない
14

理由はいくらでもある。でも、学校が始まらないとへの願いを込めて実施しました。

地域が絶対に動かないし復興に向かわない。ですか
ら、学校はなるべく早く始めるべきであり、そうで最後のお話ですが、震災からの教育復興におけるないと親も子どもも不安になってしまう」という思

ESD の役割についてです。一つは、我々がどう ESDいです。

を機能させたか、機能したか、です。防災といってある程度、復旧するととたんにある時期で復旧のも、人間の力が有限だと思い知らされました。防ぎスピードが鈍くなる。ある程度まで来て状況が変わきれないものがあります。けれど減災にはなったからないのであれば、やるか、やらないか、どちらでと思います。その証拠に学校管理下で命を落とした考えるかです。さきほどの給食と同じです。そうい

子どもは誰ひとりいないのです。確かに、気仙沼でうことで、不完全の中でしたが学校を再開しました。

も十数人、犠牲になったり行方不明になったりはし

その支えになったのが全国からのいろんな支援物たのですが、その子どもたちは、その日休んだり、資です。名古屋からも沢山いただきました。教育委

不登校であったり、早引きしたり、保護者が引き取員会の我々だけではさばききれない量でしたし、他ってしまったり、という状況下で、先生が指導したに膨大の業務があってこの作業をしていたら学校再中では誰一人いなかった。また、帰ってしまった子開のめどがたたない状況だったのですが、東北大学

ども、親に引き渡した子供もいましたが生還率が高がいち早く支援に入ってくださったので、支援物資

かったんです。普段からの危機管理能力と判断力がを受け入れる窓口（インターフェイス）をやってほ身に付いていたのではないかと思います。

しいと依頼し、学生アランティアが仕分けしてくれ

あと、地域と繋がって避難行動を行ったし、避難ることになりました。今でもやってくれています。

所経営もできた。地域とのきずなが強いところほど、

これはほんの一例です。

避難所経営とか避難行動がスムースにいった。逆にアメリカの子どもたちが、写真のようなリストバ

地域とつながりが薄いところは、学校と地域住民がンドをつくって学校で売ってお金を集め義援金としもめたり、学校への要求が多かったり、なかなか仮て送付してくれたり、校長が粋な計らいをして、あ設住宅に入らなかったり、と避難した後が非常に大る金額以上寄付した子どもには、特別に校舎の中で変でした。

帽子をかぶってもいいという校則に変更したりとか

そして最終的には、未来をデザインし、最終的に言う話もあります。

未来に希望を持つということ。この悲惨な現状でさ

また、子ども達に希望や夢をもってもらうためにえも、この答辞を見ていただければわかるんですが、宇宙飛行士の若田さんに来ていただき講演会をした

子どもたちは、震災に対してショックを受けながらり、夏休みには、愛知教育大学や福岡教育大学、宮も、決して全てを否定するわけでなくて前向きに歩城教育大学から学習支援のための学生ボランティア

こうとする。こういった子どもたちを育ててこれたを派遣していただいたり、夏休みに東北大学がサマのが、もしかすると一番の ESD の成果、価値なのでースクールを開講したり、文科省が橋渡しをして長はないかと思っています。

野のサマースクールに児童を参加させたり、塩水を階上中学校の卒業式で梶原裕太君という生徒の答

かぶった花壇の再生を三菱東京 UFJ 銀行からホラン

辞の内容ですが、まさに未来への志です。これは，ティアを得て行ったりしました。その他にも，20 校

NHK のニュースで紹介され、その後，ユーチューブにほど参加したグリーンウェーブ植樹、鳴り砂浜の清アップされて何十万、何百万というアクセスがあっ

掃など，夏休みだけでも 10 以上のプログラムを、とたそうです。私も、この答辞を OECD の国際セミナーにかく子どもたちが早く元気になるようにと、復興のレセプションでのスピーチで紹介したのですが、
15

各国の教育大臣含め、関係者が非常に感銘を受け、いいか、と考えると、いろんな人たちとつながりを近頃，文部科学白書にこの全文を載せることが決定

持って、そのつながりのもとに我々が支えられて前したと聞いています。

に進むということしかないのではないかと思います。
学校ができること、協議会ができることは限りがあ

確かに現在も、悲惨な状況ですけど、全部めげてります。ESD の絆を通して、世界の人と、国内の人と、いる訳ではなく、前を向いて歩こうと思っています。

地域の人と繋がって進めていくことが重要だと思い

例えば、11 月には全国の小中学校の環境教育の全国ました。

大会を被災した学校で開催する予定で準備を進めて私の拙い話の中から、今後の皆様の教育活動なり、います。来春１月には韓国の教員を受け入れます。

ESD の推進に、もし参考になる点があれば良いなと思

国内のユネスコスクール、海外のユネスコスクール

います。ありがとうございました。

を集めた交流シンポジウムも ACCU と文科省と一緒に行う予定でいます。

教育が地域を牽引する、と書きましたが、この教育という言葉は ESD と変えてもいいと思います。復興の旗頭として ESD を進め地域を巻き込んでいけたら、ESD が地域の復興を牽引すると私は思ってやっています。ただ我々教員ができることは限られています。我々のできないことを実現するにはどうしたら2008 年気仙沼 ESD を取材した際に唐桑小学校のカキ養殖（畠山先生）/気仙沼の港

右下：高台から気仙沼の被災について語っていただいた（及川氏×村上氏（ESD-J 事務局長）

16

2-1-4.

2005 年～2011 年 ESD ムーブメント総括セッション（１）何を実現したか ～愛知なごやのポテンシャルの確認
愛知・名古屋で取り組まれている ESD・環境学習実践についての情報共有をするために、各カテゴリーゲス
トから活動の紹介をしていただき、愛知・名古屋の ESD 実践のポテンシャルを把握した。
[報告者]
カテゴリー

団体名

報告者

ネットワーク

中部 ESD 拠点協議会

竹内恒夫

なごや環境大学

加藤正嗣氏

学校教育（高等教育） 愛知県総合教育センター

井中宏史氏

愛知教育大学榊原洋子氏

小林クリエイト株式会社

池田和広氏

ブラザー工業株式会社

花木峰生氏

株式会社フルハシ環境総合研究所

浅井豊司氏

ユニー株式会社

百瀬則子氏

NPO/NGO

中部 ESD 拠点推進会議

浅田益章氏

行政

愛知県・愛知県教育委員会・名古屋市・名古屋市教育員会・環境省中部地方環境事

企業務所（２）全員参加ワールドカフェ「2014 年までにすべきこと～ロードマップ作成のための素材抽出」
報告者の内容を素材に５つのカテゴリーのカフェに分かれて、2014 年までにすべきことについて意見を交わした。
[意見交換論点]
１）2005～2010 年まで環境学習・教育、ESD に関してどのような取り組みをされましたか。
２）2014 年までに、環境学習・ESD を地域に定着させるためのどのような取り組みが必要だと思いますか。
＊行政に対して、企業に対して、高等機関・学校に対して、ご自身に対して全
カフェ
ネットワーク

学校教育（高等教育）

企業

団体名

担当者名

中部 ESD 拠点協議会

竹内恒夫

なごや環境大学

加藤正嗣氏

オーナー

古澤礼太・脇田夏貴氏

愛知県総合教育センター

井中宏史氏

愛知教育大学

榊原洋子氏

オーナー

櫛田敏宏氏

小林クリエイト株式会社

池田和広氏

ブラザー工業株式会社

花木峰生氏

株式会社フルハシ環境総合研究所

浅井豊司氏

ユニー株式会社

百瀬則子氏
17NPO/NGO

行政

オーナー

吉澤

卓氏

中部 ESD 拠点推進会議

浅田益章氏

オーナー

桜井温子氏

愛知県・愛知県教育委員会・名古屋市・名古屋市教育委員会・環境省中部地方環
境事務所
オーナー

高木丈子氏

（３）報告
■ネットワーク

/

脇田

夏貴氏

ネットワークとはなんだ、という話をしました。ネットワークは、いろんなセクターが関わり合って一緒に何かを作りあげていこうというものです。生物多様性を大事にしている人たちとまちの開発をすすめる人たち、
電力会社と反原発の意見を持っている方など、なかなか理解し合えないこともあるけれど、お互い本気になって意見を交わし、方策を考える場をつくる役割があるのでは、といったことが話されました。ESD に関しては
震災から多くの人々の値観が変わったという状況のもの、ESD 拠点がより力を持って発展し、支え合って、みんなで頑張っていきたい、といった意見が交わされました。

目指すべき方向：2014 年までにネットワーク拠点として力をつける。
震災も踏まえ早急にロードマップを描く。

■NPO/NGO

/

桜井

温子氏

すでに社会では ESD 的な教育が実践されている、自分たちも実践している、ことを確認し、実践している仲
間をもっと増やすにはどうしたらいいのかについて意見を交わしました。2014 年に向けて、今すでに実践している人だけが実践するのではなく、今を深めるためにも、多くの人に理解していただくためにも、どうやったらもっと伝わるのか、ということに話の焦点が当たりました。1 つは一般向けにもっとマスコミを上手に巻き込んで一緒に普及啓発できないかということがあがり、もっと目に触れたり、見て感じるとか、体感するよ
うな、言葉だけじゃない ESD の体験の機会が作れないかという話がありました。音楽や演劇など芸術関係の方とも一緒に連携するとか、ESD の内容はわからないけどなんか聞いたことがある、という感じで広められないかという話になりました。もう 1 つは ESD という言葉を使わずに、言葉に頼らないで実践できないか、という話でした。学校現場の総合学習が体験のみで終わりがちなのでもっと深めるにはどうすればよいのかという意
見や、そこまでやれないという教員の意見が出され、教員を支援する体制づくりや、失敗をしながらふりかえ
りつつ内容を高めてはどうか、という話になりました。今回の震災を契機に、価値観の転換を自分たちの活動に取り込み、多くの人を巻き込む活動を展開することが重要であることを共有しました。

目指すべき方向：わかりやすく伝えつながる。マスメディアの活用、音楽・演劇など芸術領域との連携など。
自分の活動を伝えすべきことを実践しつながりを拡大する。

■学校教育/ 櫛田 敏宏氏
18

今日参加されている教員の方は非常に前向きで、学校教育はこのままではいけない、地域とか地元企業とか行政と繋がる、小中高繋がる、地域と繋がる、いろんな NPO 団体と繋がる、そしていろんな学びを作っていかなくてはいけない、ということが話されました。そして ESD で育った子どもの姿をみたい、そんな話が出ました。課題としては、つながりたいけどつながる方法がない、ということがあげられました。
次に NPO の団体の方等が加わって、ミュージカルを作って子どもたちにわかりやすく伝えたい、実際の現場で実体験をしてほしい、モリコロパークにはいろいろなプログラムがあるから使ってほしい、といった意見が出されました。団体の方々の学校と繋がりたいという思いが伝わってきました。教員からは外部講師を招くときにはどのような位置付けなのか明らかにする必要がある、と意見がでました。
最後のセッションは、企業の方から企業にはいろんな学習プログラムがあるからぜひ使って下さいという話があり、教員からは、理科や環境教育だけではなくいろんな教科で地域ごとに取り組むようにしなければいけない、総合学習を充実させたい、という話がありました。
全体を通して、学校と外部の方をつなげることの重要性に気づきました。つなげる役割は、中部 ESD 拠点や
EPO 中部、行政の仕事になると思うのですが、つなぎ方が大事だということを感じました。
最後に、学校は HOW TO ばかり教えているのではなく、及川先生の話にもありましたが、探求型の重要性を確認しました。

目指すべき方向：
地域・企業・行政の「人・モノ・コト」がふんだんに生かされた探究型のワークショップ的授業の実施と地域データベースの構築（総合学習の充実）。

■企業

/

吉澤

卓氏

企業の方は、他のセクターの方と少し言葉が違うと感じているので、違いを乗り越える、埋めるための場が必要だということが話されました。そしてつなげる仕組みがあったらいいと改めて話されました。その後、教員の方から、学校側から見ると企業 CSR の取組である出前講座はすごくありがたいが、ESD になると地域性に立脚しなければならないのでプログラムがもっといいものになっていくといいですね、といった話もありました。共通して出されたのは他のグループにもありましたが、コーディネートや仕組み、結ぶ仕組みが必要ということです。特に企業の方と学校を結ぶ具体的な仕組みがあればいいと意見がでました。そのためにも、ダイ
アログをもっと実施し違いを認識しあうことが 2014 年に向けて重要であるという意見もありました。後は、行政の仕組みを使ってうまく支えてほしいという声がいろんな方から繰り返し出ていました。
いろんな方が取組をしている、そしてここに集まられている、いろんな方のいろんな接点ができているので対話をもっと成熟させていくと次が見えてくると思います。あと、CSR という言葉自体をもっと理解する、そんなことも必要かと思いました。

目指すべき方向：
企業ＣＳＲと教育を結ぶ仕組みと結ぶコーディネーターの育成
違いを認識するダイアログの実施とその成熟政策によって仕組みを支え、企業と学校の連携実践を拡大する
CSR を理解する場の提供
19

■行政

/

高木

丈子氏

ESD をわかりやすく伝えることが必要ではないかという話が多かった。行政が ESD を普及させていくためには、横のつながりつくらないといけない、という認識を持っていらっしゃいました。2014 年までにできるといいと話しました。
教員や NPO の方が加わり、行政の役割って何だろうと考えた時に、コーディネート役になる、人と人をつなげるところをもう少しやるべきではないだろうか、と行政の方が発言されました。
他に出された意見は大きく三つあり、一つは ESD をもう少しわかりやすくするためのツールづくりを行政が担えばいいのではないだろうか、という点。二つめは、人をつなげるだけでなく、もう少し組合せをしたり、コーディネートの役割を担ったり、フィールドを提供したり、いろんなパターンのものが 14 年までに取り組むべきものだとして考えられる、という点。三つめは行政の中での横のつながりや行政内部での人材の育成、人が異動すると今まで積み上げていたものが活用しにくくなるといったことを避けるための仕組みづくり、です。さらには教育委員会と行政組織との交流を深めて学校教育へ切り込んでいくこと。そうすれば、市民の方
や企業の方が学校での実践がしやすくなるのではないかという話がありました。

目指すべき方向：
ＥＳＤをわかりやすく伝える、そのためのツールをつくる。
行政内の横のつながりをつくる。
コーディネート役になり、人をつなげ、フィールドを提供する。
行政内部での人材育成を実施し、成果を積み重ねる。
教育委員会と行政組織の交流を深めて学校教育に切り込む。

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2-1-5．今後に向けて
愛知・名古屋のポテンシャル、ワールドカフェで話された内容を踏まえ、アドバイザーの及川幸彦氏
からのコメントをいただいた。環境省事業であるプラス ESD 事業の活用方法についての紹介をした。
（１）及川幸彦氏よりメッセージ
みなさん、ご苦労さまでした。まず率直な感想

子どものニーズと言っていいのかもしれません。

ですが、非常にアクティブな意見交換というか、

そして今日は参加がありませんでしたが、PTA、保高く評価したいのは皆さんの熱意と共にこういう護者のニーズもあるし、あるいは市民、学校以外

場が 1 つできたということです。たぶん、聞くとの地域の方々のニーズも当然あります。

ころによると、今日初めて会ったという人が多いでも、なぜうまく出会わないかと、いうことがですよね。多様な実践する方々が一堂に会して、問題です。それが今日の大きなテーマです。両方

こうやって熱い意見交換するというのがまず第一とも思いはある。いろいろ実践できそうだ、やっ歩かなと思います。そういう意味で非常にうらやてみようという思いはある。あるいは必要だといましい。仙台広域圏ではこのような場はなかなかう思いはある。でもなかなかうまくいかない。そないので、中部名古屋の皆さんの非常な熱意と共の間には機能が必要だと思います。それが多分、に、これからの方向性の確かさをまず感じました。

今日ネットワークというセッションを作った意図

それで、私から大きく２点感想を含めてお話しだと思いますが、要は２つをマッチングさせる機ます。一つは、まず今日の大きなテーマであった、能が必要だということです。マッチングを誰が担パートナーシップ、連携の話です。その点に関しうかというと、中部 ESD 拠点協議会、なごや環境て確認されたことがはっきり 2 点あります。企業

委大学、そして大学。大学もそろそろ地域貢献とや大学が連携リソースというか、色々なリソースいうのであればそういう役割を担っていかなけれを持っているとことは確かになりました。そのリばいけない。宮城教育大学とは連携協定を気仙沼

ソースを整理してみると、1 つは講師を含め人材と結んで、我々は連携センターを作りました。あの派遣や教材の提供がある。教材に限らず、セッ

まりお金はないのですが、そういう機能を作りまトではなくて実際にオーガナイズも含めたプログ

した。

ラムとして提供できるという人もあれば、あるい

それから、教育委員会は学校に対して非常に強はコンサルタントみたいなという機能を果たせる

い権限を持っています（ないところもありますが、という団体もある。ESD 推進のための諸経費、物普通はありますよね）。教育委員会の影響力は結構

品、経費、資金提供が非常に大切です。それからあると思います。あるいは市民に対しては行政で活動場所や学習場所の提供。一言で連携できますす。環境部は非常に影響力があると思うのでそれと言っても、いろんな種類があります。その種類

ぞれの得意分野を活かして、コーディネート機能

をきちんと提供する方もされる方も使う方もきちを果たさないといけない。

んと認識するべきだろうということです。

ただ、組織と機能があってもなかなか難しい。

もう 1 つ確認できたことは、学校側は学校外部

ニーズをすり合わせるということで、環境省が進からいろいろな支援をいただきたいと思っている

めているプラス ESD プロジェクトなどを活用してということ、です。連携、つながりを持ちたいとは、と思います。プラス ESD プロジェクトはうまいう思い、熱意があることが確認できました。そくマッチングさせる機能をもたせようと始めたと

れが学校、その後ろには当然子どもがいますから、いう意図があります。学校も市民団体も、こうい

21うニーズが欲しい、我々はこういう活動を目指し

どうすれば多くの学校で取り組まれるか、さきほてこう言う主旨で活動するのでこういうニーズがどもどこかで話が出ていましたが、これ以上忙し

欲しい、私たちはこういう提供ができます、支援

くて ESD どころではないといった話があります。

提供ができます、といった内容を HP に掲載したり

これはどこの学校でも出てくる課題です。私も現して、出会うプラットホームみたいな場を作ると場にいたのでわかります。でも考え方を少し変えいう大きな意図がありました。愛知名古屋は可能て、プラス ESD と考えるかどうかの問題で、プラだと思います。これだけの人が集まるのですから、スというよりは、今までやってきた取組を最大限ぜひ、今後チャレンジしていただきたい。これだに活かすという発想で、ESD の視点でもう一回再けのポテンシャルがあって、これだけの方々の参構築すると考えてみることが重要なのです。ESD

画意識があるのであれば、そういった場ができ、の視点で組み直すことで、無駄な労力を使わない

一気に連携が進むのではないかと思ったりします。

で ESD に切り替えていくという視点で、学校教育

あと大事なことは経験上ですが、組織だけ作っなり、企業なり、市民活動や NPO が取組を考えてても動かないです。やっぱり、最終的には人です。

いってはどうか。すでに実践されたことを組み返

例えば色々な支援、大学のプログラムや企業のプす作業をしただけなので、あれだけユネスコスク

ログラムを橋渡しする役割、アウトリーチが必要

ールが増えたのです。新たにプラスアルファでやです。そういう人材を育てないといけない。私もっていたら嫌がって誰も受けないと思います。

たまに大学で教えますけれどその辺りが上手くい

もう 1 つはこれも確かですが、子どもの変わる

かないと繋がりません。逆に学校も、そういった姿や市民の変わる姿を見たい、特に子どもの変わ上手い話や上手いネタにきちっとアンテナを高くる姿を見せたい、というのはその通りだと思いまして捕まえられるキーパーソンの教員を育成しなす。これは私の永遠のテーマですが、その時にそいといけない。つまりお互いに手を出せる手を作の場を評価する、ことです。プレゼンの時に言いらないといけない。手を結ばせる間に、仲人役のましたが、発信する時は短期的に変わる部分もあ

中間支援組織が必要です。手を出さないことにはります。例えば、知的好奇心であったり、知的自始まらないので、その部分は必要だと思いました。

然へのいろんな親しみであったり、表現力であっもう一点ですが、2014 年の最終会合の開催地にたり、こういう短期的なスパンで変わります。そ愛知名古屋が立候補している部分について、ESDの部分は切り分けて考え、短期で変わる部分はどの普及推進について、お話します。名古屋は地球

んどん出して、長くかかる部分は時間をかけて、博、COP10 を開催し非常に実績があり、王道を歩長期的に実践すると発信していけばいい。これだ

いている地域だと思います。そして 2014 年に向けけの大きい団体で、地球博も開催した愛知名古屋

ESD 最終会合の開催地誘致に手を挙げた。まもなですから PR の仕方、ノウハウはご存知でしょう。

く結果がでるでしょうけれど、2014 年に誘致した

上手くやっていかれたらいいと思いました。

として、愛知名古屋の地域での ESD、学校を含めた地域全体の ESD の取組のポテンシャルが上がっ

最後に少し癇に障ることを言うかもしれませんていくことが期待されるわけです。一つは、ポテ

が、ESD の最終会合は世界大会であり、ユネスコ

ンシャルを記録し普及していかなくてはいけない

が主導して進めています。そこを考えた時に 2014ということです。学校で、企業で ESD が取り組ま年には名古屋はかなりのユネスコスクールを持っれていかなければならない。特定の学校だけではていないといけないと思います。そういった目標

なくて。ESD が取り組まれていなければならない。

値も含めて、トップダウンとボトムアップをうま22く組み合わせてすすめていただきたい。トップダ

広域になれば、なおさらその間がつなぐためには

ウン絶対に必要です。でもそれだけではうまくい両方のアプローチがないとまわっていかないのでかない。そのためにボトムアップとの両方です。

行政や高等教育機関に担っていただきたい。学校

我々はトップダウン使います。でも学校で色々実の先生方は頑張って自分の実践を膨らまして学校践して、その成果を吸い上げて、色々研究したり、全体に輪を広げてボトムアップで頑張っていただ

その発表したりもしています。

ければ上手く繋がって質が高まります。

市レベルでもこうだからこれだけ愛知名古屋と（２）+ESD とは

吉澤卓氏（NPO 法人持続可能な開発のための教育推進会議理事）

プラス ESD とは、環境省の事業でウェブサイトに ESD 活動のいろんな情報を登録していただく、そして、年に１回「学びあいフォーラム」といって登録いただいた方々がつながって学びあうような場を作る、この２つの事業をプラス ESD プロジェクトと言っています。このウェブサイトをご存知でしょうか（http://www.p-esd.go.jp/top.html を参照）
。今年の２月に始まった仕組みですが、環境省ですが、普及委員会を設置して推進しています。
全国の地域にポテンシャルがあります。そのポテンシャルをていねいに多くの人に示していく必要があります。このプロジェクトのサイトに登録する時、そういうていねいな情報を入れていただくとお互
いがかりあえやすくなります。そんなつもりで作った仕組みです。ポテンシャルをお持ちの皆さんに登録いただき、活動を発表していただき、さらにネットワークを拡大していただきたい。このサイトをぜひ活用していただきたいと思います。
この仕組みについては、ESD-J の事務局がプロジェクト推進の事務局を担当しておりますので、気軽にお問合せください。私たちの活動を登録していいのか、どう登録すればよいのかなどお気軽にお問い合わせください。
（３）主催者まとめ
長い時間ありがとうございました。及川先生、本当にありがとうございました。今日の議論の成果をまとめ、2014 年までの、それ以降を見据えたロードマップ作成のためのダイアログの企画に入りたいと思います。ダイアログは継続していきたいと考えています。ぜひ皆さん引き続きご参加ください。

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2-2．業務総括
本フォーラムの成果は大きく３つである。
１）国内の ESD 先進事例である気仙沼の取り組み、特に東日本大震災を経験しての ESD に対する価値
観、考え方を伺うことができたこと
２）多様なセクター（教員、教育委員会、大学、企業、行政、NPO,中間支援組織）が集結し、それぞれの知見や経験、ノウハウを共有できたこと
３）2014 年に向けて、各セクターもしくは協働ですべきことを協議できたこと、である。
本地域において、ESD の取り組みは、多様な主体にかなり行われていると認識している。
ただ各セクターがそれぞれに実施しており、協働、融合して実施することによって、社会や地域への影
響力が高まっていくと考える。今回のフォーラムでは、あらためて、お互いのポテンシャルを共有し、補完しあい ESD 実践を活性化する第 1 歩を踏み出せた。
この地域の ESD 拠点である、中部 ESD 拠点協議会などリーダーシップをもつ組織とコミュニケーショ
ンをとり、役割を分担し、各セクターのポテンシャルをより有効に活かすため、今後 EPO がすべき事業を展開していく。

24平成 23 年度中部環境パートナーシップオフィス運営業務
ＥＳＤ関係事業報告書
平成 23 年度 ESD フォーラム 2011「2014 年に向けていかに歩むか」実施報告書
平成 24 年 3 月
事業委託 環境省中部地方環境事務所
事業受託 特定非営利活動法人ボランタリーネイバーズ

リサイクル適性の表示：印刷用の紙にリサイクルできます
この印刷物は、グリーン購入法に基づく基本方針における「印刷」に係る判断の基準にしたがい、印刷用の紙へのリサイクルに適した材料［Ａランク］のみを用いて作製しています。

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