郵便局と地域のかかわり

中小企業診断士

鶴見 麻衣
2007 年に郵政民営化されてから 6 年が経った。その間に郵政グループは組織が変の方針の変更や若手局長が増加したこと更され名称も変わり、郵便局員も職員からにより、今までの郵便局の強みであった地社員という呼び方になった。トップや組織域とのつながりや地域の中心としての役が変わったことにより、郵便局の地域にお割が果たせているかどうか、疑問を呈されける立ち位置や方針を変えていく動きがている。今回は、この郵便局と地域のかかあった。

わりについて考えていきたい。

明治時代の郵便局制度が始まった当時

2008 年に JP 総合研究所が実施した「市は、地元の有力者や地主が郵便局の運営を区町村と郵便局の連携に関するアンケー委託され、その後も地元の名士として代々ト調査」によると、今後の郵便局サービス受け継がれてきた。最近では、新たに 30に対する期待については、48.3% が地域に代～ 40 代の局長が就任しており、若手中密着した生活関連サービスの提供と答え堅の局長が増えている。このように、組織ており、特に過疎地域では 54.6% が期待していることがわかった。また、郵便局を利

今後の郵便局に対する期待

全国どこでも均一な窓口サービスの提供 68.5

全 体
過疎地域
その他の地域48.7
51.4

地域に密着した生活関連サービスの提供
供 48.344.1

54.6

各種申請や公的手続のワンストップサービス 35.44
地方債の引受、自治体への融資拡大 21.3
他の民間企業との提携による商品の多角化
化 9.9
物品販売などのコンビニショップ化 3.7
その他 3.0「全国どこでも均一な窓口サービス」や「窓口時間の延長などサービスの改善」など今後の郵便局は基本的なサービスを確保するよう求めています。

無回答 1.2
010203040

出典：JP 総合研究所「市区町村と郵便局の連携に関するアンケート調査」

505060

どちらかといえば有効

生活支援･ 15.8
訪問51.2

各種証明書 22.6
交付38.8

各種申請の取次37.4

11.2

地域振興 6.936.9

義務付けられている。イベ

23.3

6.4 0.5
2.8

はなく出店でビールを販

21.6

11.6 4.6 0.8

踊りを踊ったりしている。

どちらとも どちらかといえば 必要性いえない 必要性はない ない

30.7

13.8 6.1 0.8

40.1

10.2 5.3 0.7

25.0

38.2

19.3

8.7

0.8

指定
5.8
管理者

16.5

48.3

19.0

9.4

0.9

60

80

070％

ント運営の手伝いだけで売したり、浴衣を着て盆他にも鉄道沿線の支店が最寄り駅の清掃をしているそうだ。郵便局としてこのようなイベントに参加

各種申請
8.0の相談

2040

100％

自由回答

できていないのは、休日手当を支払えない、子育てで忙しく地域イベントに参加できないなどの理由をあげることが多い。

郵便局は当村住民にとってかけがえのない施設であり、職員の方々も村民にとっても素晴らしい友人であり、家族であります。今後も住民に不安を与えることのないように、効率化のみを優先した施策に陥らぬように、切にお願いする。

しかし最近、東京都文京区の本郷部会・小石川部会
では、郵便局が地域商店会民営化により弾力的な運営がなされるものと一定の期待感を持っていたが、地域の行事への参加も目に見えて減少している。
経済性・効率性だけでなく、持ち株会社においても地域活性化のパートナーとして郵便局への配慮が必要と考えます。に必ず加入することを決郵便局が培ってきたネットワークを活用し、地域の特性に対応したサービスの提供。地域のイベントや特産物等の情報発信による地域経済振興への貢献。

域に適したサービスを提定した。これは、今後郵便局が地域により密着し地供していこうという意識の表れといえる。地域イベ

出典：JP 総合研究所「市区町村と郵便局の連携に関するアンケート調査」

77.5
62.7

窓口取扱時間の延長などのサービス改善 50.3

業務委託
業務の種類 は有効

無回答

郵便局と地域のかかわり参加することが本部から郵便局を利用した行政サービスの業務委託についてントを活発に行っている局長は、イベント用した行政サービスの業務委託の質問で自体ではほとんど売上や利益が上がらなは、生活支援・訪問について 67.0% が有効いが、それが信頼となり、のちの売上につである、地域振興については 43.8% が有効ながっていくと話していた。また、地域イであると答えている。

ベントや活動に積極的な局の方が、あまり東京都の区部では、商店街イベントなどに郵便局が積極的に参加していないとこ参加していない局よりも売上が高いということである。

ろもあるという。一方で、地域信用金庫がそれではここで、地域活動に積極的な郵商店街イベントに信用金庫オリジナルの便局の特徴を探っていく。郵研社編「地域法被を着て参加し手伝いをしているとことともに生きる郵便局」には、地域活動にろをよく見かける。ある信用金庫では、毎特に積極的で成果を上げている郵便局が年地域貢献運動として地域イベント等に特集されており、これをもとに共通点をあ2551

郵便局と地域のかかわりげると以下のようになった。

同じ失敗を繰り返す

・お祭の参加だけではなく、定期的なイ・アドバイスをもらっても実行しないベントを局で開催している・イベントなどを自分で考え企画しており、他人頼みにしない・地域のニーズを熟知しており、地域に適したサービスを提供している縁日（毎月 4 日、14 日、24 日）には店舗 3ながる。

階を「おもてなし処」として開放している。

・CSR の取組を促進するために、経営やおもてなし処は、休憩所でお茶とお煎餅をところで、地域イベントや活動に力を入

組織体制を見直すことは無駄の排除や無料でサービスし、さらに若手落語家の発れることが本当に売上につながるのかと適正な資源配分に通じ、経営の効率化

表場所として「お楽しみ演芸会」を開催しいう疑問があがってくるだろう。地域活につながる。ている。これを目当てに来る人も多く来場動をするということは、地域貢献であり者は 100 万人を超えており、地元商店街に・郵便局のネットワークを活かしている

CSR 活動であるといえる。CSR とは、企・本業以外にも、地域の中心的人物とし業の社会的責任のことであり、国際的にもげられている。

ントの参加はもちろん、金融面とは関係なCSR を重視する潮流となっている。ISO（国・環境対策や商品・サービスにおける安く顧客のために病院や家庭教師探しを手際標準化機構）は社会的責任の実施に関す

全性の考慮は、新商品、新サービスとい伝うこともあったという。これは、巣鴨信このような共通点を企業でよくつかわる手引きを定めた国際規格 ISO26000 を策った新たな市場の開拓につながる可能

用金庫が金融面だけではなく非金融面にれる SWOT 分析にあてはめてみると、図定し、2010 年 11 月 1 日に発行している。

性がある。

おいても地域インフラとなることを目標のようになる。SWOT 分析とは、当該企企業にとっての CSR の意義について、・労働環境の向上や人材育成、人権尊重にして活動しているためである。2000 年

業をとりまく外部環境と内部環境を、S：

経済産業省の「企業の社会的責任（CSR）にといった点は、優秀な従業員の確保ににはマイスター制度を導入した。
「お客様

強み、W：弱み、O：機会、T：脅威に分け関する懇談会」中間報告書によると、内部つながり、企業の人材の活性化に資すの期待を超えるサービスをご提供できる」て分析し評価をする手法である。強みを伸的な面では以下の点があげられている。

ると考えられる。

接客対応で卓越した技能をもつ職員を認

ばし弱みを克服して機会を活かし脅威を・企業の持つリスクの洗い出し、分析に・商品・サービスにおける安全性の確保、定する仕組みである。一見すると本業と無回避するという方法がよくとられる。地域

つながり、洗い出されたリスクに対す企業リスク管理体制の徹底、本業を超関係で非効率に思えるようなことでも、巣活動を活発化させることにより、企画運営る対策を講ずることを通じたリスクのえた社会貢献は、企業イメージの構築、鴨信用金庫の信頼、ブランドイメージへと力を強化し全国のネットワークを活かし軽減が図られる。

ブランド価値の向上にもつながる。逆つなげて競争力を強固なものとしてきた。

・経営トップが CSR の基本理念などを明に、問題のある商品・サービスの提供や最近では、新店舗のデザインを著名なデ確に打ち出すことを通じた企業姿勢の企業不祥事などはその企業の提供するザイナーに依頼し金融機関とは思えない全商品・全サービスの不買運動や長期斬新な店舗を設置している。店内は明るくにわたるブランド力の低下にもつながカラフルで開放的、待合スペースではお茶る可能性があり、このような行為は企の無料サービスがありカフェのようにく業にとっての大きなリスクにもなる。

つろげる。テーブルには手作りのファイルて活動しているて、競合企業の台頭や統廃合の脅威を回避するという方向性が考えられる。
対照的な例として郵便局ではないが、赤字企業の共通点を以下にあげる。もしこのような特徴がある場合、売上が下がり統廃合の対象になってしまう可能性が高いといえる。
・あいさつをしない
・不調や失敗を、何かのせいにする・対策などを考えず、

52

明確化は、役員、従業員の意欲向上につ

S：強み

W：弱み・企画力が高い
・運営力が高い・組織をまとめる能力がある
・地域の信頼が高い・全国にネットワークがある

・郵便局員が少ない
・郵便局のスペースが少ない

O：機会

T：脅威

・活動の自由度が増している・行政からの期待が大きい

・郵便局の統廃合が進む
・競合企業の台頭

外部的な面での意義は以下のことがあも貢献している。地元のお祭、商店街イベがあり、中には顔写真で職員のプロフィー
このように、CSR の取組は企業活動にルを紹介している。写真の志村支店のコンとって有効であり、これからますます重視

セプトは虹のミルフィーユ、江古田支店のされるものであるといえる。では、郵便局

コンセプトはレインボーシャワーであり、がどのようにして地域活動をしていくか

新座支店はカラフルなスクエア、常盤台支考えていきたい。東京を拠点とする巣鴨信店は leaf としており、金融機関の堅苦しさ用金庫はこの点において先進的な取組をを感じさせずにくつろいでもらうことをしていることで知られている。

目指している。新しい店舗デザインは、信本店近くにある巣鴨地蔵通り商店街の用金庫に用事がなくても行きたくなると

25

53

郵便局と地域のかかわりきに、どのようにして局長が地域活動の参・あいさつ回りをしているなかで、郵便・地域のお祭には準備の会合から出席する

商品開発力向上行う

利益の増加

・地域のニーズに応える取組を郵便局で企画力運営力向上

局の客層、地域のニーズを把握する

き、継続的な関係につながったといえる。局長は、地域のて、地域支援につなを広げる

定期的・継続的活動

巣鴨信用金庫 江古田支店

導にあたることがでを知ることによっコミュニティ形成・子供の学校の PTA で役職につき、人脈売上の増加動する理解していたため指員の得意分野や特徴つながりが強まるになる

員の得意分野を深くことだけではなく局

既存商品の売上増加

・神輿は組むところから参加し、担ぎ手・商店会や町会に入会し、青年部等で活仲間意識をもってあいさつ回りをする

信頼を得る

・郵便局周辺の住宅や商店に名刺と粗品

地域 の 役 職 に つ くってきたのか、以下のように答えていた。

地域イ ベ ン ト の 参 加る。成功している局長はどうきっかけを作ある。局長がこの局
地域にな く て は
ならな い 存 在地域の社会 イ ン フ ラ

加のきっかけを作るかは最初の課題であ

巣鴨信用金庫 志村支店ているということで地域貢献活動の流れげていくことができるのである。
地域貢献、地域密
着はどの局長も重要と語ることであるが、一方であまり活動できていない局も好評である。

ある。しかし、今ま

上記のとおり、巣鴨信用金庫では地域貢て東京の中央北地区会の事例がある。地域が地域になくてはならない存在となりえでみてきたとおり郵便局の存在価値は、地献において様々な取組をしているが、郵便に高齢者が増えているという状況から、地る。役所のホームページから地域の人口統

域貢献活動を積極的に行い郵便局が地域局は郵便、銀行、保険と元々多角化した事

区の全局長が認知症サポーターを取得し、計データを入手し、自局の商圏調査分析かの社会インフラとなることである。そのた業であり、信用金庫よりもできることは多取得者の証であるオレンジリングを着用ら始めるのも一つの方法である。

めにも地域貢献活動を日本郵政グループいといえる。近年は、若手中堅局長の増加して接客にあたることにしている。

定期的、継続的活動とは、○○教室だけと任地居住が少なく通勤局長が多くなっ

地域活動というと、やはりお祭や商店街ではない。北海道のある郵便局では近隣のており、地域活動や商店街イベントの参加イベントの参加が思いつきやすいが、定期車用品店でダイレクトメール作成の指導が難しくなっている。しかし、これまで述的な活動や継続的な活動も重視していきを局員が行ったことにより、ダイレクトメ

べてきたとおり地域貢献活動は郵便局のたい。定期的な活動は、商圏の地域特性をールの反応率が改善された。その評判か経営にも好影響を与える可能性が高いと理解し地域のニーズを知ることが必要でら、近隣の電器店でダイレクトメール作成いえる。今後、各郵便局が積極的に地域活あり、よりハードルが高い活動といえる。の指導を依頼され指導を行った。その後、動を進めていくことを期待したいが、あまかつては各郵便局で絵手紙教室を開催し電器店から店舗改装のアドバイスも依頼り参加できていない局長によると、まず地ていることが多かったが、最近ではほとんされ、支援したという事例がある。このよ

域活動に参加するきっかけが作れないとどが行われなくなっている。だが、定期的うな継続的な関係を築き地域を支える存いうことだ。

な活動は、地域コミュニティの形成に役立在になることも重要である。この事例で注

ち地域の情報が集まる場所となり、郵便局目すべき点は、局長ではなく局員が指導しこれからの郵便局のあり方を考えたと

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最近の地域のニーズに応える取組としとして評価する仕組みの構築が望まれる。

鶴見 麻衣（つるみ まい）早稲田大学卒業
コンサルティング会社、化粧品メーカーを経て
平成 23 年中小企業診断士登録
千葉商科大学講師
飲食店支援、商品企画支援、オタクマーケティングなどで活動。

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