しちがはま
議会だより

106

No.

平成22年10月15日

宮城県七ヶ浜町議会

力をあわせてヨイショ！ヨイショ！

（向洋中体育祭）

特 平成21年度一般会計決算 58億7165万円など
集 「心ゆたかなまち」へどう使われたか ２
平成22年度補 正 予 算小規模介護老人福祉施設用地の造成に ８

七 ヶ 浜 交 番 の 移 設 は・・・な ど

６人の議員
が一般質問

14

議会スポット－議題の核心に迫る－「心ゆたかなまち」の実現に 向けてこのように使いました
一般会計支出総額

平成21年度決 算

58億7165万円の

！
ク
ッ
チェ

６特別会計
使 い 道 や 水道事業会計を5億1700万円（2万4600円）

4.2％

借りるお金

5.7％

21

みなさんからの税金

23億7309万円

税（11万3000円）

11.3％

金額は千の位で四捨五入してあり、合計に合わせて一部端数調整
しています。
（ ）内の数字は、全人口2万1000人で割った町民一人あたりの
お金です。

町
自主財源

6億9297万円（3万3000円）

依存財源

国支出金

3億5026万円（1万6700円）

収入の内訳

税ほか
地方譲与

県支出金

町債
8.4％

22

51.7％ 48.3％

22.1％

入
収
諸
金
繰越

地
方
13億5107万円
交（6万4300円）
付
税

38.7％

ほか
繰入金

国からもらえ町が自由に使えるお金

2.2
％

支出の内訳

3.0％

平成２１年度各種会計決算額

6.6％（1万5000円）

費

23.7％

計

衛 生 費

国際村や
役場全体の管理など

費
会

道路や
公園の
整備など
防災設備
の整備など

6.8％

務

3億1484万円

別消防13億8951万円（6万6200円）

ごみ処理や各種健診など22年度の特定の事業へ 7143万円
基金に積み 立 て 9277万円
22年度に繰り越し 9277万円

公
債

借金の返済
6億8282万円（3万2500円）

費
11.6％

平成22年10月15日発行

お年寄りや児童福祉
保育所の運営など
12億2313万円（5万8200円）

費

9億5945万円

教
第106号

学校教育や
生涯学習など残ったお金 2億5697万円

8.8％

計

61億2862万円

58億7165万円

2億5697万円

下 水 道 事 業

11億5108万円

11億3631万円

1477万円

21億5703万円

20億7738万円

7965万円

693万円

540万円

153万円

8372万円

8222万円

150万円

険

11億6798万円

11億4267万円

2531万円

後期高齢者医療1億2421万円

1億2117万円

304万円

108億1957万円

104億3680万円

3億8277万円

6億1648万円

5億5933万円

計般会

国民健康保険老人（4万5700円）

育 費

16.3％

20.8％

保

健

*1

公園墓地事業介

護

合5億1502万円（2万4500円）

収

一

総

特

木
費

名

会

農林水産業費土 ほか 5.4％

1億8256万円（8700円）

決算収支は黒字になりました

子どもの育成支援を（月猫えほん音楽会にて）4億199万円（1万9100円）
3億8489万円（1万8300円）

4.4％

1億3185万円（6300円）
2億7006万円（1万2900円）③ しちがはま議会だより

９月定例会は９月２日から 日までの９日間の会期で開催しました。
保育所設備の修繕など 年度補正予算や教育委員の任命など８件の議案を審議し、いずれも原案のとおり可決しました。また、一般質問は６人が活発な議論を展開しました。さらに、町の財政状況を示す４つの指標の報告もあり、前年と同じく健全な状況です 。（４ページに掲載）
平成 年度各種会計の決算審査は特別委員会を設置して審議。一般
会計をはじめ８会計すべて認定しました。

2億5976万円（1万2400円）

保

計

入

支

出

差

引

額

民
*2

生

水道事業会計

収益的

*3

資本的

386万円

2億8849万円

5715万円*4▲2億8463万円

10*1 平成19年度で老人保健制度は廃止したが、精算業務のため22年度まで継続*2 収益的・・・経営に伴い、発生が予想される収入と費用*3 資本的・・・将来に備えて行う建設改良等の支出とその財源となる収入*4 不足分は積立金（留保資金）などでカバー（補てん）

しちがはま議会だより

第106号

平成22年10月15日発行 ②決算審査特別委員会レポート

各課審査で質疑応答

氏

15.00 %
連結実質赤字比率黒字のため数値なし 黒字のため数値なし

20.00 %
12.20 %

11.70 %

25.00 %
将来負担比率10.30 %

9.70 %

350.00 %問 あわび増殖事業に関連して、活性化塾の商品開発で市場単価に左右されない海苔やあわび等の二次加工品の展開は。
答 産業課長 ラー油などさまざまな商品化と地元への販路拡大を試みているが、活あわび価
格以下での商品化は非常に難しい。

地区の活性化につながったか問 安心・元気なまちづくり補
助金は初期の目的を達成したのか。
答 政策課長 区長からの実績報告を検証したが、有意義に活用されたと認識している。

平成22年10月15日発行 ④
第106号

この
数
なっ 字に
た
イエ ら
ロ
カー ー
ド

黒字のため数値なし 黒字のため数値なし

年度は均

実質赤字比率平成

本町の基本理念である「心ゆたかなまち」の実現を目指し、さまざまな施策に取り組みました。主な事業は次のとおりです。

◆町民バス「ぐるりんこ」の運行開始

代表監査委員
遠藤

早期健全化基準平成20年度

地域交通対策防災・減災対策◆松ケ浜小学校屋内運動場の改築◆第９分団消防ポンプ自動車置場の改築◆津波避難誘導看板の設置終了

福祉対策◆地域福祉推進会議の立ち上げ◆子どもの育成支援行動計画を策定

町活性化対策
◆七ヶ浜町地域活性化塾での取り組み◆「安心･元気なまちづくり補助金」の継続

行財政改革◆公用車の集中管理◆町職員の削減

環境対策◆生ゴミ削減や環境浄化などを目指し
ＥＭを普及

廃品回収への啓発は

決算規模は前年度に比べ伸びは示したものの引き続き厳しい財政状況ではあるが、経費の削減などの努力も見受けられる。今後の財政運営にあたっては、中長期的な展望のもと引き続き経常経費の抑制と点検を行うとともに、さらなる財政の健全化と適正化に努め、少ない経費で最大の効果を基本に、一層の住民福祉の増進が図られることを望む。

運行中のぐるりんこ

地域活性化塾では

実質公債費比率

子ども会の廃品回収

入札で不用となった
建設費の減額は
問 松ケ浜小学校屋内運動場改築で残った予算を補正で減額できなかったのか。
答 教育総務課長 変更が考えられる工事であり、３月の完了まで補正することができず不用額扱いとなった。

問 現在の登録は８団体だが、増やすための啓発活動はしているのか。
答 環境生活課長 子ども会が中心で、団体のない地区は区長に地区での回収をお願いしている。

温暖化防止も環境大賞に
問 環境美化活動だけでなくエコ活動や地球温暖化防止活動も環境大賞のひとつとする検討結果は。
答 副町長 特別部門としての規定を設けた。地球温暖化防止への削減計画を策定しているが、その中に表彰を入れることで検討している。

町活性化対策

監査の報告

こんなことをしました

防 災 ・ 減 災 対 策

しちがはま議会だより
平成22年10月15日発行
第106号⑤ しちがはま議会だより災害用備蓄品の内容は

環 境 対 策

梅津 榮一
委 員 長
岡﨑 正憲
副委員長

平成21年度
健全化判断比率21

問 備蓄品の組立式トイレは下
水ますを利用することができる
ものなのか。
答 総務課長兼防災対策室長
洋式で一般的なもの。下水ますの利用は管路破損も考えられ
今回は購入しない。

新しくなった松小屋内運動場

決算
審査

有効な使い方をしたのか

平成21年度の各種会計決算審査
は特別委員会（梅津榮一委員長）
を設置して９月３日から10日までの日程で行いました。各課ごとに説明を受けたあと、質疑・応答により慎重に審査しました。主な内容を要約してお伝えします。

討論・採決の結果認定しました成

子どもの虐待には問 要保護児童対策で解決後の定期的な訪問状況は。
答 地域福祉課長
年度の新
規通報は９件、解決３件であり、通報による訪問が多い。解決後の定期訪問も含め、親との面会が非常に難しい状況である。

児童遊園のトイレは差押え動産

賛成 佐藤梶信

反対 歌川 渡平成22年10月15日発行 ⑥第106号

こんな質問もしました
問 町税滞納関係で、県の回収機構に委託した件数と回収効果は。
答 税務課主幹件で、 ％の回収率だが県の回収基準（％）をわずかに下回った。
問 児童遊園及び公園の年２回
除草管理はどのようにしているか。
答 建設課長 地区への委託と業者委託があるが、いずれも工程表や写真で管理している。
問 除雪・融雪業務の特殊機械
は建設安全協力会で保有しているのか。
答 建設課長 ５社で構成し機
械は各社で保有している。
問 男女共同参画事業の開催回
数が少なくなる傾向にある。事業内容を検討する時期ではないか。
答 生涯学習課長 教育委員会
のみの範囲では難しくなってきている。他の課とのタイアップが必要であり事業の検討をした
い。

阿部和夫

高齢者の医療を安定的に支える制度で、町は保険料の徴収と窓口業務を行うものである。低所得者には保険料の軽減措置も拡大し必要な改善が進められた。

反対 歌川 渡後期高齢者診療料の届けをしていない医療機関が大半を占めているように、高齢者はもとより医療機関からも歓迎されていない制度は早急な廃止しかない。

なお、公園墓地事業と老人保健特別会計は討論がなく、全会一致で認定しました。

議決結果はいずれも賛成 ・反対１で認定

仙南・仙塩広域水道からの受水量を現実的な水量に見直すべきである。また、施設の整備は起債で充当しその時の住民が負担するものであり、積立金は計画的な取り崩しを行い使用料金を引き下げるべきである。

小規模開発による住宅の増
加や海苔生産業者の水需要増加で事業収益は伸びた。施設の改善、整備により質の良い
おいしい水の安定供給を目指した経営をしている。

介 護 認 定 者 が 増 加 す る 中 、 賛成
必要な人に必要な介護サービ
スがなされているか疑問である。低所得者の保険費用等の負担軽減策を講ずる必要がある。

反対 歌川 渡3532

水道事業会計

介護世帯の経済的負担を軽減しようとする制度であり、本町では地域包括支援センターを活用した介護予防事業に積極的に取り組んでいる。

賛成 糸久 博問 児童遊園のトイレは夜には閉鎖をするような時間管理をしているのか。
答 地域福祉課長 遊園の管理は地区にお願いしており特に時間の管理は考えていない。

特別 会計
賛成 鈴木初雄
施設の長寿命化対策や菖
蒲田汚水ポンプ場修繕等の事業を実施し、維持管理に努めている。今後も健全で安定した事業経営が期待できる。

反対 歌川 渡平準化債や借り換え債の活用で歳出が抑えられ料金引き下げが可能であった。町民の公衆衛生上必要な事業ではあるが、町民の負担は軽減すべきである。

賛成 千葉志美枝

15

あさひ園の状況は
問 障害者地域活動支援センター（あさひ園）では精神障がい者を含めた障がい者を預かっているが、交流状況に問題はないか。
答 地域福祉課長
人の精神障がい者がいるが、毎日通園できるサロン活動が有効でスムー
ズな交流をしている。

声の広報利用は

14

問 毎月発行されている「広報しちがはま」のカセットテープ
版は、高齢者を含め誰でも利用できるのか。
答 政策課長 ボランティアサークルで録音し、希望者に配っているもの。今後ＰＲしたい。
年齢などの制限はない。

一般 会計
賛
我妻 周悦

対

歳入・歳出ともに前年度に比べわずかに増加している。これは普通交付税等の増加によるもので、町税等の自主財源は減少傾向にあり、依然厳しい財政状
況は改善されない。その中で基本理念の実現を目指し、町民福
祉の充実、防災対策、町活性化
対策、産業の振興、公用車の集中管理を含めた行財政改革などを行ってきていることを評価する。

反

医療費の増、収納率の減という状況の中、経営姿勢が良
好な保険者への交付金を受け、基金残高も１億円台を確保できた。また特定健康診査など
町民の健康保持に努めている。

反対 歌川 渡21

しちがはま議会だより
平成22年10月15日発行
第106号⑦ しちがはま議会だより

介護保険

後期高齢者医療下水道事業
国民健康保険事業

いまなお納税困難な世帯の保険証を取り上げている。国
庫負担額の減少が町民の保険税負担増につながっており、一般会計からの充当を行って町民の負担を軽減するべきで
はないか。

14

歌川 渡

普通会計

声の広報録音中
「きずな」

一般会計
＋

福 祉 対 策これまでの予算・決算で指摘し改善を求めてきたことに一定の成果がみられることは評価するが、地域の要求や住民負担の軽減策など十分に応えていない。
一方、基金残高は 億9300万円にも上る。将来の事業は、負担の公平性から考えても起債で充当することが望ましく、その時の住民が負担するべきである。今の基金を年次的に取り崩し住民の負担軽減を図るべきで
ある。
17

討論

決算審査特別委員会レポート

平成 年度一般会計補正予算は、歳入歳出にそれぞれ１億２４５７万円を追加し 億５２６万円としました。補正の主なものは、小規模介
護 老 人 福 祉 施 設 用 地 の造 成 工 事 費 などで、特 別 会 計 補 正 予 算 も反 対なく原案のとおり可決しました。

疑

町長 利子補給はあったが、今回は新し
いもので緊急的に創設した。
商工会に加入してない事業者に対しての
融資は。

と

う

お の

氏 （ 歳）
を再任

教育委員会は地方教育行政の最高機関として５人の委員で組織しています。委
員は町長が議会の同意を得て任命し、任期は４年です。

９月 日で任期満了となる委員の選任に同意しました。

ひろしの ぶ し げ固定資産評価審査委員会は固定資産台帳に登録された価格に関する不服を審査、決定するために設置されています。
定員は３人です。委員は、町長が議会の同意を得て選任し、任期は３年です。

平成22年10月15日発行 ⑧
第106号
しちがはま議会だより質

今までこの預託金制
度はあったのか。

健康増進課長 子宮頸がん検診で自己負保育所設備の修繕は担した社会保険受診者の方に自己負担分を還付す
遠山保育所のエアコ
ン の 設 置 経 過 年 数 、 るもの。対象者は 人。
修繕場所は。今までのメンテナンスや遊具の名称 商工会への融資はは。
地域福祉課長年である。０歳～４歳
児の部屋４台とホール部の４台である。フィルタ
ー清掃関係は職員が行っている。その他は壊れた都度修理している。遊具
はブランコやジャングル
ジムなどである。

人事
さ

教育委員に
佐藤 洋

し

１８０万円
１７１０万円
１６２万円
１０３万円
１１９９万円
７８１万円
２４５万円■下水道事業 合併浄化槽設置補助金へ■国民健康保険事業 国に対する返還金■老人保健事業国に対する返還金■公園墓地事業一般会計への繰出金■介護保険事業 財政調整基金積立金へ
国に対する返還金
一般会計への繰出金

補 正 額
計
会
別

検診の補助金はしていない。会員で子宮頸がん検診自己ない方で借りたい人
負担補助金の内容は。 は、商工会の会員になって活性化に寄与していた
だきたい。

公共下水道
の利用は
合併処理浄化槽設置
者に公共下水道利用
の指導は。

調整区域に
建てる場合は事業者が施設等を他の市街化調整区域に建てる場合の対応は。
水道事業所長 予定地には下水道本管を設置していないので合併
処理浄化槽でお願いした。

佐藤氏（菖蒲田浜）は二期目となりますが、適任者として反対なく同意しました。任期は 月１日から平成 年
９月 日までです。
26

22

町長 自前で土地を買って小規模介護老人福祉施設を建設する場
合は、自分で開発行為をしていただく。

59

30

を選任

71

合併処理浄化槽は何軒かまとめないと設置できないのか。今後の設置台数の把握は。
申請があれば立地条件を勘案して補助金を出す。該当者は 世帯。

■歳出

固定資産
評価審査委員に
塩野 信臣 氏 （ 歳）10

塩野氏（汐見台）は前委員が任期満了で退任するため、適任者として提案されました。それに対し公募すべきとの異議がありましたが、採決の結果同意しました。任期は 月１日から平成 年９月 日までです。
30

特

１３５０万円
１２０万円
５３万円
２０００万円
２６００万円25

平成22年10月15日発行
第106号⑨ しちがはま議会だより

10

■歳入
30

小規模介護老人福祉施設用地造成工事等へ
遠山保育所エアコンや遊具修繕料等へ
子育て支援対策事業費へ
多賀城・七ヶ浜商工会緊急資金預託金へ
君ヶ岡線及び小田小友線舗装補修工事へ

１０７８万円
１４０９万円
１４８０万円
８８万円
国の交付金を子ども手当などに追加
普通交付税に追加
土木費国庫補助金を道路橋梁費へ
県補助金を子育て支援などに

補 正 額
計
会
般
一

容
内

答

問
答

問

答

な
も

35

30

お

54

12

問

答

問
問

答

問

答

問

答

補正
予算

こんなことが決まりました－補正予算・人事などの議案審議－

町有地(遠山五丁目27-2他)を利用

遊具はいつから使えるの

接意見交換の場として議会報告会開催の検討に着手しました。先進地視察を行い、年２回実施している蔵王町へは直接開催
会場へ出向いての実態調
査、また開催実績のある
涌谷町には議員全員で研修し、導入の経緯や成果と課題等についての説明を受け意見交換を行いました。開催実施に向けての準備を慎重に協議検討
し継続性のある民主的なまちづくり、効率的な行財政運営、政策決定過程
での住民参加など、 年度中にこれらを視野に入れた議会報告会開催実施
要綱などの素案づくりを目標として取り組んでいきます。

・開かれた議会を目指すならば、改善すべきは改善し継続すべき。
・議会を体験する機会を残したい。
（ただし、質問者が偏らない工夫が必要）
・傍聴者は減少してきているが、アンケートの結果を尊重すべき。
・継続して定着させるよう努力すべき。

・１年間の試行で当初の目的は達成できたのではないか。
・傍聴者は回を重ねる毎に減少してきている。
・一般質問のみであれば、従来の日中でも良い。
・帰り道が不安、障がい者への配慮など安全面に配慮が必要だから。
・傍聴者は、夜間と日中はいつも同じ人である。
・傍聴者は年配者が多く、通常（日中）議会でも傍聴可能である。
・職員人件費などの経費増につながる。

平成22年3月12日の傍聴席
平成21年6月10日の傍聴席品の発掘とブランド化や朝市も活発な秋田県羽後町を 月に視察調査することとなりました。七ヶ浜国際村はコスプレの撮
影メッカとしても全国的に有名になっています。
類似点が多くあり有意義な研修地と期待しています。

キャラクターで活性化
観光ルートづくりや近隣市町との連携などで多賀城市、利府町で研修を行い、引き続き松島町、塩釜市での研修を行う予定です。本町では「かんなぎ」による町のPRが継続していますが、美少女イラストを用いたイベントや商品開発、地場産すべきと答えた人の開催時期①年4回 3月、6月、9月、12月 （3人）
②年1回 6月 （1人）
③年2回 6月、12月 （2人）
④年3回 3月、6月、9月 （1人）

夜間議会にピリオド
議会報告会の取り組みに着手
議会の活動を知ってもらい、議員に求められているものは何なのか。町民の皆さんの期待や要望にどう応えていくのかを精査し、親しまれる議会を目指しさまざまな改革に取り組んできました。
そのひとつとして日中議会の傍聴が困難な方々のために、１年間を試行期
間として夜間議会を開催してきました。４回目の終了時点で総括を行い、議員全員からの調書、傍聴者のアンケート（１０５号に記載）、執行部との関わり等を参考に実態を分析検討し総合的に判断した結果、継続はしな
いとの結論に達しました。
それを踏まえ住民との直不備な点は早急に改善すべき受けました。特に実施状況については応用問題が難しいので、読解力向上のため朝読書や漢字の書
き取りなどを実施し学力の向上を図っているとのことです。今後、本年度成績が向上した青森市など先進地視察も考慮し引き続き継続調査をしていきます。

夜間議会は継続すべきでない（9人）

11

平成22年10月15日発行 ⑩
第106号
しちがはま議会だより
平成22年10月15日発行
第106号⑪ しちがはま議会だより16人全議員からの調書

産業
建設

夜間議会は継続すべき（7人）

かんなぎグッズコーナー（国際村）

22

21

教育
民生

28

防波堤の路面標識の破損が目立つ（県の管理）

町教育委員会を傍聴

議会
運営

で、検討するとの回答を６月に災害時の避難路
得て所管事務調査事項はと避難場所の安全確保に
つ い て 現 地 調 査 を 行 い 、 まとめの段階となりました。さらに先進地である
その結果 点の調査確認
岩手県山田町と宮城県南
事項をまとめ、その回答
三陸町志津川の視察を考を後日担当課より報告を
受 け る こ と と し ま し た 。 慮に入れ、町内 カ所の避難所（建物）の安全が８月に担当課を交え前回確保されているか、継続の現地調査の問題点につして現地調査していきま
いて委員会を開催しましす。
た。 点の内容について
は県との調整もあるなか
1122６月に所管の事
務調査である教育
環境と学力の現状について、見聞を広げるため町教育委員会の会議を傍聴しました。８月には文部科学省から今年４月に実施された平成 年度
全国学力・学習状
況調査（全国学力テスト）の結果が公表され、いかにして学力向上に結びつけられるか意
見交換を行い、特に読み書き計算の基礎教育が大切であるとの声が多くありました。また
教育総務課長の出席のもと 年度の結果概要と対応について現況説明を

読み書き計算が向上の基礎

これも議会の仕事です総務11身近に感じる
議会だよりを議会だよりがまちづくりの一翼として役立っていることを感じております。
しちがはま議会だよりは町村議会全国コンクール
で、重ねて受賞したことで多くの視察申し入れがあり、現在石川県能美市
や東北各県の５カ所から来町が予定されています。
受け入れには宿泊、昼食などの利用をお願いしていますので、経済効果も考えられます。視察には、広報委員が対応しますが相手からの質問なども参考に、さらに町民に読まれ、親しまれる議会だよ
りの発行を目指します。

ご意見板

通学コースに自転車専用道路の確保を

20

２・５メートルほどの狭い坂道の歩道に競い合うように集中し、はしゃぎあったりしながら２台・３台と並走することもある。夕暮れともなると段差が確認できず、加えて猛スピードの対向車が近づくなど、この場所でのほんの少々のトラブルでも重大な事故へと発展しかねない状況を想像すると、歩行者にも中学生諸君にも「魔のコース」と言っても決して言い過ぎにはならな
いと思うがどうか。
（ 中略）
平成 年６月に改正された道路交通法では、「 歳以上の子ども」（つまりは中学生以上）の歩道での自転車通行が禁止され「車道通行」が原則となった点も考慮すべきと思う。
そこで言いたいのは、次代を担う若者、大切な中学生諸君の身の安全を名実共に保護する
ため、道路管理を担う
町は行政上からの改善策を考慮して欲しいということである。それは道路両側の２本の歩道のいずれか１本を「自転車専用道路」に指定し、子どもたちの自転車での通行を安全に伸び伸びとさせるた
め、現在の歩道幅を多少なりとも広げられな
いかという点である。
この場合、周辺に草地が多く、建設コストの点からもサッカースタ
ジアム側の歩道が最適と思うが、どうだろう。
かかる魔の現実（特に夕刻以降の）を直視した時、事故が起こらないと高をくくるのは無責任であり、安易に過ぎる。安全確保に関しては、それは杞憂であったとしてもいいのではないか。中学生のために自転車専用道路を造るなど、人気のサッカースタジアムと並んで町のイメージアッ
プにつながることは間違いない。いや、それよりも何よりも、町民でもある一般歩行者と、自転車に乗ってたくましく元気に日々通学する頼れる多くの子ども
たちのかけがえのない
健康と命を守るため、町に対しダイナミック
な決断をこそ促すものである。
（汐見台六丁目
高野修一さんからの投稿）

目安箱

平成22年10月15日発行 ⑫
第106号
しちがはま議会だより
平成22年10月15日発行
第106号⑬ しちがはま議会だより

中央公民館前十字路
からアクアリーナ付近
までの道路は、いつ死亡事故が発生してもおかしくないような危険が潜む「魔のコース」
である。
（ 中略 ）
近くには中学校があり、特に下校時には、自転車の男女生徒が幅

21年度からまんじゅうを廃止し長寿手拭い、22年度はハンドタオ
ルが記念品として配布されました。

そして

そして

現在、８人の方が有機野菜づくりに取り組んでいます。

議会だよりは町民に議
会活動の様子を可能な限
りお知らせし、共通の認識を持って議会や行政への理解を深めていただくことを目的に発行しています。常に町民が読むことを念頭において、「読みやすく」「分かりやす
く」「親しまれる」編集を基本としていますが、さらに町民の意見なども取り入れながらの発行を心がけ、議会を身近に感じていただくことも必要と思います。最近、議会あてに投書や電話などで「議会だよりを読んだが」といろいろな内容の問い合わせ、指摘や提言などを寄せていただき、答弁

産業課長 地産地消を促進したい

13

婦人会などとの反省会で、より良い敬老会にしようと検討中であり、協議していきたい。

遊休農地を活用し、安心で安全
な野菜づくりをしたい方を募集する。
<広報しちがはま21年4月号で募集>

副町長 協議し検討したい

地域活性化への取り組みは
敬老会のまんじゅうの
検
討
を

答弁

<平成20年9月決算審査>

議会
広報

追跡

定例会での質問がその後どうなったのか。
今回は特別委員会で行った質問を追跡しました。

質問のゆくえを

地域活性化検討委員会での検討
結果と活性化塾での具体的な試みは。
<平成21年3月予算審査>

敬老会に参加できない方へ婦人会などが届けているが、食べ物なので不在の時は困っている。別なものを考えられないか。

委員会レポート・ご意見板
追跡レポート－あの質問はどうなった－広域連携での防災体制は

計画には船舶等を利用した海路輸送の活用も明記しており、広域的な災害の規模や種類によっては有効な手段と認識している。

発達段階に応じた
防災教育を
昨年２月、県は宮城防災教育方針を策定した。児童生徒が災害の知識と発生時の適切な行
動を身につけ、生涯にわたって役立つ防災対応能力を高めることが目的で、防災訓練にとどまらず授業と連携した指導を目指している。本町では、県の方針を受けて各学校でどのような防災教育をしているのか。
町長 今後、発生が予想される災害に対する教育で心構えや知識を身につけさせることが大変重要である。
①子ども自らの安全を守る自助訓練②子どもたちを避難誘導にあたる教職員の訓練③消防署の協力による防災訓練④体育館を避難所に利用した訓練

町長 体験学習の充実を図る

将来の推定人口は国の機関が算出したもの。住民にとって住みや
すいまちづくりを進める
ことが人口対策につながると考えている。

⑤社会に奉仕する共助を考えた体験学習訓練などの方針に基づいて防災教育の充実を図っている。
教育長 発達段階に応じて小学生から中学生に防災意識や行動力を身につけるための訓練をしており、住民のために力になりたいという体験学習につながっている。

こんな質問もしました
高齢者が、安心して歩いて暮らせるまちづくりのために傾斜の急な坂道への対応はみやぎ環境税への対応を問う
別途に独自の環境対策を行う市町村には、特別交付金も支給されるが本町はどうか。

みやぎ環境税町長 防犯灯のLED化を進める
来年度から、みやぎ
環境税が導入され税の一部が各市町村に交付金として配分されるが、本町はどのくらいの金額
か。

県が自然環境の保全と、二酸化炭素の排出量削減に取り組むための税で平成 年度から年度まで導入。県民
税の均等割が課税されている個人が年１２００円、法人が標準税率の ％相当額を負担する。

平成22年10月15日発行 ⑭第106号

町長 相互応援協定を締結している

本町では、町民の生命、財産を守る総合的な防災計画が確立されているが、広域的な被災を想定すると、二市三町連携での防災訓練を実施することが重要と考えられる。災害時に、広域でどのような連携・協力体制がとられているか、防災体制の取り組みと考え方は。
町長 町内の 地域
で自主防災組織が結成され、毎年防災訓練を実施するなど地域防災強化が図られている。広域的な災害が発生した場合、平成７年に近隣の二市六町一村と防災に関する相互応援協定を締結している。さらに地方公共団体
や関係機関と応援協定を締結している。また、年度に見直した地域防災

町内で残土による埋め立て地が増えている。保水機能が低下して大雨が降れば二次災害が心配だ。指導を強化する
考えは。
農地法などで規制のある土地は制度に基づき指導しているが、他の土地は町独自での指導は難しい。
町の人口は２万３０００人になると予想したが、現在は２万１０００人を切っている。減少傾向に歯止めをかける対策は。

町長 均等割２００万円、人口割１５８
万１０００円の計３５８
万１０００円の予定。

白熱灯・蛍光灯に比べ消費電力が少ない電球で寿命が長い。環境に配慮した商品として一般家庭にも普及して
いる。

LED電球

27

平成 年度から 年度までのまちづくりの基本構想である長期総合計画も最終年度となった。自然との共生として松を守るために農薬散布などを実施している。今までに約１億7000万円の予算を投じたが6000本の松が枯れて切られた。健康な松にするためカキ殻肥料を施したらどうか。

21

防災訓練中の小学生
省エネ電球に替わります

答

10

答

問

議員
梶信
町長 松くい虫対策は昭和 年度から県の補助事業で実施しているが、松枯れを防ぐため継続していく。カキ殻肥料の病害虫への効果は不
明である。

答

事業費の全額
交付ではなく
公費の負担もある
が、環境に優しい
まちづくりを進めるため一番良い方法を検討している。
環境対策として行う事業は何か。
県が示した事業から
防犯灯のLED化を選定。町内にある防犯灯の一部を５年間で順次交換していく。

ひと口メモ

22

しちがはま議会だより
平成22年10月15日発行
第106号
しちがはま議会だより

⑮

23

問

答

問

答

問

問

答

20

自然との共生は永遠のテーマ

13

51

答

問

問

問

答

海難事故に対応する県警と保安部

答

目標の達成に努めている
町長

佐藤
議員
博
糸久

一 般 質 問町の考えを聞く

自然との共生は実現できたか七ヶ浜交番の移設はどうなる

払い下げ以前の無償契約があり使用権が継続している。

心強い町民の味方
早期に働きかけ粘り
強く要望し交渉をしていきたい。

現状では今後かなり長い期間を要すると感じられる。県警の計画に盛り込まれなければ実現しないので、一刻も早い行動を望むが。

問

宅地変更の際、隣接住民への十分な説明と理解を得たのか。
３月９日以降、説明
日程を調整したが不調に終わっている。

利用者の利便を図れ
障がい者の電動カー
ト購入への助成事業を実施する考えはないか。

受領委任払いに改善したい

町長 利用者の利便性を考慮し検討していたが、早急に利用しや
すい受領委任払いの方法に改善したい。

独自の助成の考えはない。補装具として医師の診断で必要となれば補装具助成は可能と思う。

平成22年10月15日発行 ⑯
第106号

町長 粘り強く要望したい
必要性は感じる。県の財政も厳しく、緊急性のあるものを優先せざるを得ないのではないか。現在の交番の耐用年数によっても移設が左右されることがあり、早急な解決は難しいと考える。
予定された土地は狭いとされているがその対応は。
警察用地として無償譲渡を受けたものであり、転用はできない。
都市構想の一端とし移設が決まらないと周辺て町の長期総合計画の地目変更を含めた交渉にも関連すると思うが今ができない。
後の展望は。
警察用地として国土利用計画にも関連してくる。満足する結果になるよう努力したい。

町有地登記の扱いは

本町は事件発生率の町長 昭和 年から非常に低い町と言わ平成 年までかなりれているが、本年６月後の回数で陳情・要望を繰
半から半月の間に８件のり返し、用地の確保も行
空き巣や盗難事件が発生ったところで県警の考えした。町の治安を守る関が示された。新築はせず
係者の努力に感謝するも駐在所を統合し交番としのだが、現在の交番は特
たうえで建物を改修するに目立たない場所にある。 というもので、平成 年
以前から汐見台地区を含に開設され現在に至ってめた中心市街地への移設いる。
が検討されてきたが、平成 年以降動きがない。
県警の資料によると
汐見台地区の住民も大幅
平成 年に区長からに増加し商業施設もまと移設の陳情があった後は
ま り を み せ て き て い る 。 陳情・要望は出ていない。
いつになったら交番が移
また、「一部解決」との設されるのか住民は待た
注釈まで付いている。さされている。現在までのらに「警察署再編整備計
経緯と県警とのやりとり画」にも盛り込まれていはどうであったのか。
ない。県警としては「解決」の認識が強いのではないか。陳情を続ける必要があると思うが。

修学旅行諸費における旅行事業者の添乗員費用は、公的負担ではないのか。

利府町では現在の経済情勢から、保護者の経済負担の軽減と教育環境の充実として、一人
町長 生活用地として確保する
年間５千円の学校徴収金助成を実施した。本町で
菖蒲田浜字橋元１‐いない。
も実施の考えはないか。
７の町有地は現在道路から宅地となった。隣
宅地登記された後も市町村さまざまな行接の住民から生活道路な
建造物がある。所有
政課題があり同じ視のになぜ宅地に変更した
者との占用料または賃貸
点での判断は難しく、本のか、疑問と怒りの声が契約はしているのか。
町 で は そ の 考 え は な い 。 出ている。道路登記はいつか。また理由は。

14

教育長 修学旅行は学校長の監督責任で実施している。添乗員は学校の希望で子どもたち
を安全に楽しくサポート
し、旅行先の事情に精通する専門家で、安全管理上必要な指導員であることから保護者の理解のもと負担してもらっている。

町長 平成８年 月日。土地の奥に複数の所有者がいるので閉鎖地にならないため。

町長

道路から宅地への変
更はいつか。なぜ変介護保険事業で、特更したのか。
定福祉用具購入と住宅改修費は一旦全額負担
平 成 年 ３ 月 日 。 となり、申請で９割が戻建物が建っており地される仕組みになってい目と不一致のため。
る。利用者がはじめから一割負担で済むよう、委任払い制度を実施する考えはないか。
道路上の一部に建築物があるが、道路として登記していた時期に立ち退き等の勧告はしたのか。

了解の上、払い下げしたので勧告はして

この道幅で車が通れるの

問

問

しちがはま議会だより
平成22年10月15日発行

12
17

答

問

答

第106号
しちがはま議会だより

⑰

22

16

答

答

問

答

問

答

問

答

問

答

総務省：市町村別決算状況から
平成18年度向洋中第３学年PTA資料より省略転記

13.2％
15.7％
20.7％
18.0％
55,000円
計
合

問

17

答

答

答

問

問

向洋中３年生修学旅行１人当たり経費（平成18年度）

答

15①救急薬品代（100円）
②
③

問

答

63

議員
正憲
岡﨑
議員

答

平成20年度 平成19年度平成18年度平成17年度
13.7％
13.8％
13.9％
16.3％
8.3％
9.1％
8.9％
8.0％
13.1％
6.9％
18.2％
14.0％
14.2％
15.6％
15.6％
16.3％
11.5％
16.6％
20.8％
16.1％
13.6％
24.3％
16.3％
15.3％
11.3％
13.5％
11.5％
14.0％
22.4％
16.4％
26.4％
25.2％

七ヶ浜町
塩釜市
多賀城市
利府町
松島町
大郷町
大和町
富谷町
大衡村
内
容
項目合計額
13,876円
１ 交通費
２ 宿泊料
20,790円
３ 食事・弁当代
2,880円４ 拝観・入場料
6,850円
５ 諸経費
9,454円①②③バス乗務員費用（1,478円）④添乗員費用（300円）⑤企画料金（4,421円）⑥傷害保険料（300円）⑦携帯電話レンタル料（1,000円）
６ その他
1,150円

目的別歳出における教育割合（決算）

問

問

渡

添乗員費用は保護者負担で
教育長

15

歌川

一 般 質 問町の考えを聞く

学校諸費用の負担軽減を協力員を募集しているが応募が少数だった場合の対応策として、
行政が育てていく体制をとっていくのか。

答地域とのネットワー
クも必要となるが、社会福祉協議会と情報交換をし共に実現に向け努力していく。

問

相談者には年齢も障がいもさまざまで診断を受けていない人や専門的な相談が必要とされる人もいると思うが。

会員同士をコーディ
ネートする事務局をどこに置くのか。
地域福祉課長 子育て支援センターが担当する。

問協議会の町民への周知はどのように行っているのか。より身近なところで相談できると良いと思うが。

答

平成22年10月15日発行 ⑱第106号

ファミリー・
サポート事業を

夜間、早朝での預かりはさまざまな理由が壁となり厳しいとのことであるが、その時間単位でも預かれる協力員もいるのではないか。順序を経て進めていく見通しは。
県内で実施している
九市のほとんどは午前７時から午後７時までである。協力会員が出てくるかが課題である。努
力をしてみる。

問

町長 実現に向け社会福祉協議会と少子化が進む中、本町でもさまざまな事
業を通し負担軽減と子育てしやすい環境を整備してきた。保護者の緊急的な疾病など、何らかの理由で子どもを預けたいときの一時保育も実施されているが利用時間には限りがある。夜間や早朝にも行政の支援を望む声がある。その対策として子どもを預かって欲しい人（利用会員）と預かることができる人（協力会員）がそれぞれ会員登録を行い、相互の信頼のもとに子育てを助け合う「ファミリー・サポート事業」を立ち上げる考え
はないか。

39

答

「ぱ れ っ と 」 に は 相
地域福祉課長 役場
談支援専門委員１人、の窓口で相談を行っ
精神福祉士１人、障がいている。「ぱれっと」の児療育支援員２人を常時専門相談員に町に来ても配置し本人および家族のらい、施設を紹介したり相談業務にあたっている。 サービスの内容の説明等を担当課の立ち会いであたっている。

利府町にある相談事業所「ぱれっと」

町長 この事業は塩釜市など県内九市で実施されている。平成年度に次世代育成支援アンケートを町が行った結果、このファミリー・サ
ポート事業を利用したいと答えた人が多く、受けたい保育サービスの上位となっている。このこと
から主要な検討課題の項目ととらえている。現在
本町の社会福祉協議会と連携し、事業上の問題点
や預かり保育をしてくれる人材など調査検討中である。その取り組みとして託児サポート協力員をボランティア情報誌「ドリー夢」９月号で募集した。夜間や早朝の預かり
保育は子どもの体調管理
や利用料金、保険などを考えると早急な実現は厳しいが他市町の事例や、取り組み状況など幅広く情報を集め検討していく。

48

問

答

21

仙台市を除く市町村
宮城東部地域自立支対象の宮城県発達障援協議会は、発達障がい者支援センター「えがい児（者）の支援体制
くぼ」（仙台市泉区）に相の充実を図るため一市三町で設置されたと聞いた。 談者が出向いているのが現状。 年度の相談件数
各地域との連携は。
は、塩釜市 件、多賀城
64

ム

議員
市 件、利府町 件、松町長 協議会では発
島町 件、七ヶ浜町 件
達障がい児、障がいと人口比率からすると本者の地域生活を支える相町の利用が多い。協議会
談事業を中心とし４つの視点で協議を行っている。 事務局の相談窓口は。
①関係機関によるネット
宮城県社会福祉協議
ワークの構築会が運営する相談事②地域の社会資源の開発、業所「ぱれっと」がある。
改善
障がい福祉サービス事業③困難事例への対応のあ者をはじめ、仙台保健福り方
祉事務所、利府支援学校④障がい者福祉に対するを構成メンバーとする地
必要事項の協議
域協議会が窓口である。
また、担当者会議、分
平成 年度は本町が事務科会を設け障がい者福祉局担当で、協議会の中核にかかる地域の課題を協的な役割を担う「ぱれっ
議、情報の共有を図る。
と」に二市三町で委託し、家族や障がい者本人の相談窓口として直接受付け
ている。

答

77

10

22

問

答

21

答

問

問

問

答

しちがはま議会だより
平成22年10月15日発行
第106号
しちがはま議会だより⑲

一市三町の発達障がい者支援機関
町長

千葉志美枝
議員
勝美
鈴木

一 般 質 問町の考えを聞く

宮城東部地域自立支援協議会とは

子どもの世話をする協力員(塩釜市)雨ニモ負ケズ風ニモ負ケズ・・
宮沢賢治が菖蒲田浜に

しちがはま
議会だより

町民の声
鴨田

芳男さん

（遠

山）

No.106

野球場の改修を
わが七ヶ浜町は少年野球が大変盛んです。野球
スポーツ少年団はもとより、リトルシニアで練習をする中学生も多数おり、将来のプロ野球選手を目指し日々精進し、元気に頑張っています。また
高校野球では甲子園に出場している七ヶ浜町出身
球児の活躍を楽しみにしています。現在各大会の会場として利用している七ヶ浜町営野球場は老朽化が目立ち一部補修しながら使用しているようです。スポーツの町七ヶ浜を実現するためにも是非
球場の改修をお願いします。

明治４５年(1912年)５月、旧制盛岡中学校(現在の盛岡第一高等学校)の４年生だった賢治は、修学旅行で石巻から松島を経て、塩釜に来た時に教師の許可を得て菖蒲田浜の大東館で病気療養中の伯母(父の姉)を見舞いに訪れました。
賢治はその時の思い出を「伯母ト磯ヲ歩ム。
こうせき
夕刻、風、落チタル海藻、岩ハ洪積」と記している。
（著者 小川達雄・盛岡中学生宮沢賢治より抜粋）

今は当時の大東館の面影はありませんが、約１００年前にタイムスリップして、その頃へ想いを馳せてはいかがでしょうか。

●発行／宮城県七ヶ浜町議会●編集／議会だより編集委員会

当時の大東館
この球場から甲子園へ
町民の皆さんからお寄 せ い た だ い た ご
意 見、ご要望などを紹介いたします。
どしどしお寄せ下さい。お待ちしております。

大東館（だいとうかん） 明治21年、菖蒲田海水浴場の開設に併せて建てられました。当時、財界人や軍人等の有名人の来館が後を断たなかったと言われています。
現在は、撤去されてしまい当時の形跡を見ることはできません。

－次の定例会は12月８日開会予定です－
面倒な手続はございません。どなたでも気軽に傍聴することができます。ぜひお越しください
詳しくは議会事務局まで ℡３５７-７４３５
または、町ホームページ「町民便利帳」をご覧ください。 http://www.shichigahama.com●今年の夏をどのようにお過ごしでしたか。７月の梅雨明けから９月上旬
まで猛暑が続き日々の暑さ対策に大変苦慮されたことと思います。連日の猛暑で熱中症が大きな話題となりました。猛暑による水不足で米の作柄や秋野菜の収穫が心配されます。１０６号が皆さんのところへ届くころは１
年で一番すごしやすい季節です。実りの秋、食欲の秋など沢山あります。
夏の暑さを忘れて満喫してはいかがですか。

鈴木 初雄

議会広報調査特別委員会
議長 阿部 慶也
委 員 長 梅津 榮一
副委員長 岡﨑 正憲
委員 鈴木 初雄
糸久
博
鈴木 勝美
千葉志美枝

〒985-8577 宮城県七ヶ浜町東宮浜字丑谷辺５－１
TEL 022-357-7435 FAX 022-357-5744

議会を監視するのはみなさんです。

編

集

後

記

⑳