一緒に新任委員と考えるテーマ

毎月開催する

地区定例会︒

新しい仲間と一緒に︑あらためてこれからの地区民児協︑そして委員個々の活動について考えてみよう︒

１

ひ だ ま り平成 26 年３月

60 分でできる実践活動検討 （Ｐ２〜８）
今回は、定例会を舞台に「民生委員の役割や活動」について、あらためて考えていただく事例を掲載しています。

２

民生委員・児童委員活動実態調査結果 （Ｐ９）３

（Ｐ10 〜 15）
考えてみよう。定例会のこと。

４

活動豆情報（Ｐ16・17）

５

５

Vol.

平成 23 年度に実施した「民生委員・児童委員活動実態調査」。
この中から定例会に関する設問結果を掲載しています。

定例会や地区民児協の運営について、県内の傾向や留意点を掲載しています。

頼りになる先輩委員も少し前まで新任委員でした。先輩委員がこれまでの経験で感じた活動上の留意点などを掲載しています。

活動記録の作成（Ｐ18・19）
平成 22 年 12 月に発行した「活動記録記入マニュアル」。この冊子の「活動記録記入例（Ｐ34 〜 39）」No.10 〜 15 の解説を掲載しています。

※「ひだまり」本文中の表記について●民生委員・児童委員、主任児童委員……「民生委員」 ●民生委員・児童委員協議会……「民児協」 ●社会福祉協議会……「社協」

１

60 分でできる
実践活動検討〜事例からつながりを考える〜

このコーナーでは、毎号皆さんに身近な事例を掲載しています。第５号では、とある地区民児協の定例会での出来事をご覧になったうえで、皆さんの活動のあり方などを話し合ってみましょう。
なお、登場人物及びストーリーは、事例検討のために設定した架空のものです。

登 場 人 物とある地区民児協物語①鈴木会長 （男性）
②小林副会長（女性）③高橋委員 （女性）･･･中堅委員④山本委員 （男性）･･･新任委員

ここは、ひだまり町。昨年 12 月１日の一斉改選、委嘱状交付式を無事に終えた後、新年度（平成 26 年度）を迎えたばかりのひだまり町民児協。今日は４月の定例会が開かれようとしていました。
ひだまり町では、今回の一斉改選で会長と副会長が交替し、新任の委員も加入するなど、これまでと違った雰囲気の中で、定例会が進んでいきました。

鈴木会長

では、今月の定例会を始めたいと思います。皆さんどうぞよろしく。

一同

よろしくお願いします！

鈴木会長

小林副会長さん、進行をお願いします。

小林 ( 副 )はい……。でも、司会進行は何度やっ

議題１

ひだまり町要援護者実態調査の実施について小林 ( 副 )え〜では、今日の１つ目の議題は「ひだまり町要援護者実態調査の実施について」です。
ひだまり町役場から、平成 26 年度をても緊張しますね（苦笑）鈴木会長

迎え、町内の要援護者に関する実態を把ははは。ベテランともいえる小林副会

握するにあたり、調査の協力依頼がきま長さんらしくないですね。
小林 ( 副 )鈴木会長

２した。お手元の資料がその調査票です。

今期から副会長という重責を担うと思実施方法は従来通りです。特段変更点

うと、定例会の司会をするのにも、いろもありませんので、よろしくお願いしま

いろ考えてしまって……。

す。何かご質問などありませんか？

まぁ、気楽にまいりましょう。“みんな山本委員

初めてなのでお尋ねしますが、この調で楽しく活動しよう！” が私のモットー

査はわれわれ民児協として、どのようなですからね（笑）

位置づけで協力しているのですか？
（右頁に続く）（公財）千葉県民生委員児童委員協議会

議題１：ひだまり町要援護者実態調査の実施( 山本委員 )地域の実態を把握するのは、本来行政が行うべきことだと思うのですが。

高橋委員

から協力をしてきたものですし、私も会長になって間もないですが、前任の会長

行政からの依頼に対しては、私たち民からも、ぜひ協力するようにと言われて生委員は協力する必要があるんです。こいた調査ですから。

の実態調査もその一つです。なかなか、依頼を断ることはできないんですよ。
山本委員

さまざまな状況がわかってきます。これは私たちが活動をしていくうえでも大切時、あ く ま で 地 域 住 民 の た め の ボ ラ ン

な情報となります。

ティア活動をするのが役割だと思ってい単に調査票を配るのが目的ではなく、ました。

その先にある情報収集ということをしっでも、こう行政や社協からの協力依頼

かりと心にとどめなければなりません。

が多すぎると、どこまで手伝えばいいん

地域の皆さんとの関係が深まるよい機

だろうって思ってしまいます。
高橋委員

を重んじなければいけない立場だともい会にもなりますしね。
せっかく、こうして月に一度、定例会

鈴木会長

で皆さんと顔をあわせられるんです。こ

えますね。
山本委員

実態調査を行うことで、ひだまり町の

小林 ( 副 )私が民生委員に就任することを決めた

でも、私たちの職務は、何よりも連携

まぁまぁ皆さん、この実態調査は従来鈴木会長の機会に、皆さんで実態調査や情報収集

わかりますが、特別職の地方公務員とについて話し合ってみましょうか。

いっても、私たちはしょせんボランティ
アなんだし……。

議題１
１

皆さんが市町村行政から依頼されている①実態調査と、皆さんが諸活動の中で行っている②情報収集について話し合ってみましょう。

実態調査の概要を確認しよう！

１．調査の期間は？
２．調査の対象者は？
３．調査する方法や項目は？
４．調査を行ううえでの留意点は？
５．調査を終えた後の報告方法は？
６．調査結果の活用方法は？

２

民生委員が行う「情報収集」について話し合おう！

１．なぜ、民生委員が実態調査を行うのでしょうか？
２．（実態調査以外で）地域の情報を集めるには、どのような方法があるでしょうか？
３．情報収集の際の課題や留意点は？
４．地域の関係団体と共有できる情報は？
５．守秘義務のうえで、留意している点は？

ひだまり第５号

３議題２

配食サービスへの協力について※登場人物は、議題１（Ｐ２）と同じです。

小林 ( 副 )２つ目の議題は、「配食サービスへの小林 ( 副 )協力できることはしましょうよ。

協力について」です。
町 社 会 福 祉 協 議 会（以 下、「社 協」という。）では、月に一度、町内ひとり暮高橋委員

することは楽しいんです。やりがいもあを実施しています。われわれ民児協も、りますしね。

配達係として協力しているところです。

ただ、近頃は、体力面にも不安を感じ

今年度も実施する予定とのことですのてきていますし、少し活動を整理していで、皆さんもご協力お願いします。

かないと、負担に感じることが多くなっ

この「配食サービス」への協力につい鈴木会長

この配食サービスは、年々利用者が増てきました。
山本委員

なければいけない”、といったことは民れも、楽しみながらお手伝いしましょう。

生委員法にも児童福祉法にも書かれていないと記憶しています。

会長、お言葉をはさむようですが、ひ社協という組織について、まだよく理と言よろしいでしょうか？
鈴木会長

はい、高橋さんどうぞ。

高橋委員

実は以前から、少し気になっていたんですが……。確かに「配食サービス」には、解できていないんですが、どうして手伝う必要があるんですか？
小林 ( 副 )行うのは難しいところがあるんです。

かし、私たちの活動が、サロンや配食、地域のさまざまな関係機関や団体と、福祉まつりといった社協のお手伝いばか

日常的に連携を保っておくことが、結果りでよいのか、といった気持ちが以前か的に自分たちの活動の負担を軽くしてくら拭えないでいるんです。

れている面もあるんですよ。

これからの民児協、これからの民生委ならないのではないかと……。
小林 ( 副 )いつも活動に前向きな高橋さんが、そういうことをおっしゃっては……。

高橋委員

何年も活動をしてきた私がこういうことを言ってはいけないのかもしれません
が、正直なところ、年々協力する活動が増えてきていて、かなり手一杯になってきています。先ほど山本さんのご質問を聞いていて、私も気になり始めました。

４（公財）千葉県民生委員児童委員協議会

先ほどの議題１であがった「情報把握」
一つとっても、なかなか民生委員だけで毎年協力をしてきた経緯があります。し員活動は、もっと変わっていかなければ素朴な疑問なんですが、もともと民生委員が、“社協の事業に全面的に協力しえています。安否確認も兼ねて、われわ

高橋委員

確かに、安否確認にもつながりますし、いろいろな方とお会いできるので、協力

らし高齢者の方を対象に「配食サービス」て、何かご質問はありませんか？

でも、社協とのつながりは大切ですよ。

鈴木会長

新任の皆さんは、ご経験がないのでご存じないかもしれませんが、「配食サー
ビス」の活動は、いろいろな人と出会えてけっこう楽しいんですよ。
私は、「どうせ民生委員活動をやるな
ら楽しもう」とする気持ちも大切なのかなと思います。
よい機会ですので、「関係団体との協力」について、皆さんで話し合ってみま
しょうか。

議題２：配食サービスへの協力

議題２

１

皆さんは、社協をはじめとした関係機関の活動に、どのような協力をしていますか？ また、その協力については、どのように感じていますか？
皆さんで、関係機関の活動やつきあい方について話し合ってみましょう。

協力している活動は？

２

協力することによる” 強み” は？

（注）強み……プラスとなる面

３

協力することによる” 弱み” は？

（注）弱み……負担となる面

４ ” 伸長補短” で考えた際の改善策は？

（注）伸長補短…… 強みはさらに伸ばし、弱みをどう補えば強みに転化できるかを考えること

ひだまり第５号

５議題３

小林 ( 副 )高橋委員

登下校時の見守り活動の実施について

３つ目の議題は『登下校時の見守り活※登場人物は、議題１（Ｐ２）と同じです。

小林 ( 副 )確かに、こういった活動は、ある意味、動の実施について』です。これは、高橋

われわれ民児協が、学校と連携しながら委員さんからのご提案です。では、高橋

率先して活動を進めていくことが大切な委員さん、ご説明をお願いします。

のかもしれませんね。
でも、一方では、地域の中にどれだけはい、皆さんもご存じのとおり、先日

心強い支援者を増やしていくことができ

ひだまり町立小学校の児童が、不審人物

るか、しっかり考えないといけませんね。

に追いかけられるという事件がありましたね。幸い近くを通りかかった大人が気高橋委員

そうなんです。継続していくというこ

づいてくれて、事なきを得ましたが、そとが何より大切ですし、限られた人数のの不審人物はまだ見つかっていません。

中で、毎日見守るというのも大変ですか

全国的にもこういった未成年者に対する事件が起こっている昨今です。
そこで、私たち民児協も、小学校の登

らね。
鈴木会長

下校時の見守り活動を、率先的に行った皆さんのおっしゃるとおりです。ここは、その点をじっくり考えてみましょう。

ほうが良いのではないかと思い、ご提案いたしました。

地域住民の安全・安心を考えるうえで、皆さんはどのような見守り活動を実践し議題３ていますか？ １ では、委員各自で実践している見守り活動（対象者・方法・頻度等）
について、皆さんで話し合ってみましょう。
また、２ ではエコマップを使って、現在つながりがある方や今後つながりを持ちたい方について話し合ってみましょう。

１

６

どのように実践していますか？（高齢者・児童問わず）（公財）千葉県民生委員児童委員協議会

議題３：登下校時の見守り活動の実施

２

地域住民を見守っていくためには、どのような人たちが関わり、支援していく必要があると思いますか？
下記の記入例等を参考に、皆さんで意見を出し合いながら、エコマップを作ってみましょう。

要支
援者エ コ マ ッ プ ？
エコロジーマップ、いわゆる相関図のことです。見守り対象者など、支援を要する方を中心に、その課題に関わる（と思われる）関係者や関係機関を図で表したものです。
下記のような関係を表す線を使って、対象者と支援者、支援者同士をつないでいきます。
（線の種類・例示）

無

線

（記入例）

……

良好な関係

……

普通の関係

……

希薄な関係

……

関係性なし

……

ストレス・葛藤のある関係……

人物・関係機関……

働きかけの方向

人の名前や関係機関名

Ｂ

Ａ

良好な関係で
働きかけ

Ｃ

要支
援者

ストレス・葛藤

働きかけ

良好な関係

Ｅ

Ｄ

ひだまり第５号

７

全体の
振り返り

定例会と委員一人ひとりの役割について

ここまでご紹介した物語は、あくまで架空の町の、架空の民児協での出来事でした。
この物語をもとに、皆さんが話し合ったことを振り返り、地区民児協の会長をはじめ委員一人ひとりには、
どのような役割やするべきことがあるのかを皆さんで自由に話し合ってみましょう。

１

それぞれの役割について話し合ってみましょう。

会長・副会長の役割

中堅委員の役割

２

新任委員の役割

困っている委員を、どのようにサポートしていくか話し合ってみましょう。また、活動に慣れていない新任委員を、どのようにサポートしていくかも話し合ってみましょう。

３

８

定例会で、定期的に行いたい（話し合いたい）ことは？

（公財）千葉県民生委員児童委員協議会

県民児協では、平成 23 年度に県内民生委員（※１：階層別）

２

民生委員・児童委員を対象とした「民生委員・児童委員活動実態調査」を実施しました。

活動実態
調査結果

その中から、定例会に関する設問の集計結果（総計）をご紹介します。
なお、「１．開催時期、１−２．開催する週、２．所要時間、３．
時間帯」は単位民児協会長（※２）のみへの設問、「４．定例会
で力を入れたいこと」は全対象者（※３）への設問となっています。
（※１）階層別：単位民児協会長・中堅委員・新任委員・主任児童委員の４階層（※２）単位民児協会長：対象者 324、回収数 312、回収率 96.3％（※３）全対象者：対象者 1,545、回収数 1,484 件、回収率 96.1％

開催時期・週・所要時間・時間帯

１-２．開催する週

１．定例会の開催時期

定例会の開催時期は、あらかじ

順位

選択肢

割 合

順位

め週や曜日を設定している民児協

１

第○週の○曜日

84.9%

１

第２

53.6%

が８割を超えています。（表１）２

特に定めていない

10.6%

２

第１

27.9%

３

第３

12.1%

４

第４

3.0%

また、その中でもおよそ半数が「第２週」に開催しているという回
答結果になっています。
（表１−２）
定例会を開催する所要時間（表２．所要時間選択肢

割 合※「１．定例会の開催時期」で「１．第○週の○曜日」の回答者のみ、本設問を回答。

順位

選択肢

割 合

３．時間帯

間前後開催しており、また６割以

１

１時間半〜２時間

42.6%

順位

上の地区が午後から開催している

２

２時間〜２時間半

31.1%

１

午後

64.4%

という結果になっています（表３）。

３

１時間〜１時間半

17.3%

２

午前

21.2%

４

２時間半以上5.1%

３

17 時以降

10.9%

５

１時間未満

1.6%

４

特に定めなし1.9%２）は、７割を超える地区が２時

選択肢

割 合

定例会で力を入れたいこと「定例会で、今後力を入れていった方がよいと思うこと」という設

４．今後定例会で力を入れていった方がよいと思うこと（複数回答・２つ）問では、右表４のとおり全体的に順位「話し合う場を持つこと」を重視していきたい意向がうかがえます。
なかでも特に多かったのは、「実践的な事例検討を行う」という回答が上位１・２位を占めています。
今 後 は、連 絡・調 整 事 項 や 依 頼
事項だけではなく、「委員同士が話し合う」ことに眼目を置いた協議
題の設定を考えていく必要がある

選択肢

割 合

１

（委員同士で）実践的な事例検討を行う

48.8%

２

関係機関の職員や実践者を招き、意見交換やケース事例の検討を行う

38.3%

３

悩みや心配事を相談できる場作りを行う

23.5%

４

伝達事項だけでなく、独自の協議題も加える

18.9%

５

各種取り扱い方針の検討（活動記録・福祉票・状況報告・個人情報・金銭・政治活動等）

15.8％

６

各活動への取り組み方針や手段の検討

15.6%

ようです。
※「民生委員・児童委員活動実態調査書」は、当会 HP（http://www.chiba-minkyo.or.jp）の「民生委員の部屋」に掲載しています。

９

３
毎月開催される﹁定例会﹂︒皆さんが活動するうえで︑最も身近で頼りになる存在が地区民児協の仲間です︒

そして︑その仲間と︑相談や意見交換を行うことができる定例会は何より大切な場です︒

定例会 のこと︒

考えてみよう︒

昨年の一斉改選を機に、新任委員も加わり、組織体制や役員構成を変更したところも多い
かと思います。できるだけ地区内委員同士で話し合う時間を意図的に設け、相互理解と活動への共通認識を深めていきましょう。
そうした場として、定例会は最適です。その開催方法は、地区によって実に様々ですが、少しずつ自分たちの地区に適した方法を整えていきましょう。
このコーナーでは、定例会に関する県内の傾向や運営方法などについて見ていきたいと思います。
地区民児協の活動、そして委員個々の活動にとって大きな役割を果たす定例会です。あらためて、皆さんでその運営方法について検討してみてください。
色づけされた１〜 18 のコメントは、「民生委員・児童委員活動実態調査」や、これまで当会まで寄せられた意見などを（匿名）掲載しています。（当会事務局・編）１
２

行政や社協などから、月初めにいろいろと案

１

開催日と時間帯

Ｐ９掲載の活動実態調査結果を見てみると、多くの地区民児協で、毎月決まった週・曜日・時間帯で開催していることがわかります。
現役で働いている方が多い地区などでは、開催日を土日にしたり、平日の開催でも夕方の時間帯に開催しています。
できるだけ多くの委員が参加できるように工夫してみましょう。

10（公財）千葉県民生委員児童委員協議会

内されることが多いので、開催する週は毎月第２週と決めています。

ただ、曜日と時間帯は、一斉改選ごとに、あらためて委員の都合を把握したうえで設定しています。

会社やパート勤めなど、現役世代も多いので、夕方 17 時から２時間程度開催しています。

また、できるだけ多くの委員に参加してもらうた
め、事業計画を立てた時に年間の開催日一覧を配付しています。

考えてみよう。定例会のこと。

２

所要時間

３
４

いつもは１時間半くらいで終わりにするようにしていますが、研修（講義・事例検討）を行う際は、定例会の所要時間は、およそ４割の地区が「１時間半〜２時間」と回答しています。

さらに１時間から１時間半くらい延長して行っています。

ただ、この所要時間はその月の定例会で取り扱う
議題に応じて、流動的になるところが多いようです。

必ずみんなで話し合う時間を 30 分は取るように

また、定例会と同日に、少人数で行う役員会や部しています。そのため、何時間以内に終わりにする会、連絡会等をあわせて行うところも多く、そうしという制限は特に設けていませんが、だいたい２時た際は丸１日かかることもあるようです。

間以内では終っています。

３

議題の設定

その月に応じて異なりますが、主に①連絡・調整、

また、議題の調整は、地区役員や定例会担当委員②報告、③事例検討・意見交換、④研修会（勉強会）

が、あらかじめ事務局と調整したり、年間計画を見を適宜組み合わせながら実施しているようです。

越して設定しているところが多いようです。

上記①は、多くの地区で毎月実施されていますが、③・④については地域差が出ています。

この「議題の持ち方」については、前述①〜④それぞれの留意点等を見ていきましょう。

① 連絡・調整地区民児協には、全国・県・市民児協をはじめ、行政や社協などの関係団体からも様々な案内が寄せられます。
共通理解を深めるためにも、こうした情報を周知することは大切なことですが、注意したいのはその情報の多さです。新任委員は、対応方法について戸惑うことがあるかもしれませんので、連絡時には頭の片隅に入れておけばよい情報なのか、それとも具５

行政や社協、地域包括支援センターから依頼や案内がある際は、必ずその担当者に来ていた
だいています。

双方の顔つなぎということもありますし、その場（定例会）での質問や以後の報告（連絡）方法等を確認するためでもあります。

体的な活動を伴うものなのか、過去の例などを参考にできるだけ伝えるようにしましょう。
また、情報の多さと比例するように、渡される資料も非常に多いです。それらの取り扱い方（ファイリング方法等も含む）についても、地区で話し合ってみましょう。

ひだまり第５号

11

② 報告

６
７
８

定例会の最後に、前月に実施した活動や出席

共通理解を深めるためには、報告も大切な議題のした委員会等の報告を、各委員よりいただいています。そこでは、実施報告に加え、来月の予一つです。
多くの地区では、次のような点を報告するように

定や懸案事項も話していただいています。

しているようです。

研修会などに参加した際は、簡単な報告書を会長に提出してもらっています。

①各活動の進捗（実施）状況②一部委員のみ出席した会議内容③一部委員のみ参加・協力した（サロンなどの）所定様式には、参加した日付・事業名・内容・
今後に活かしていきたいことを記載するようになっています。

活動内容④全国・県民児協等の研修会参加報告

委員個々の懸案事項等がある時は、直接お話⑤主任児童委員活動ししたり電話やメール、また簡単に紙に書いて会長まで出していただいたりしています。

各委員にあわせて連絡方法を考えていますが、大切なのは会長も新任委員もお互いに「報告・連絡・相談」を心がけることだと思います。

③ 事例検討・意見交換
事例検討や意見交換は、委員同士のコミュニケー

委員の立場に立って、あらためて基本的な事例かションや、委員個々の負担（課題）軽減、不安のら一つずつ再確認していく時間を定期的に設けて解消など、委員活動を継続していくうえでは非常

いきましょう。
取り扱う事例は、地区委員の実例や本紙掲載のに大切な議題といえます。
特に、新任委員にとっては、全てのケースが困架空事例等を活用してみてください。また、
Ｐ15 に難事例とうつるかもしれません。委員の経験や相は、ひだまり創刊号でお配りした事例検討の手順

談・支援活動の習熟度に応じて、取り組み方法や（参考）を掲載しましたので参考にしてください。

困難か否かの判断は異なるかと思いますが、新任

12

９

10

委員同士で事例検討を行う場合もあります

意見交換や事例検討を行った後は、班ごとにが、具体的なケースを検討する際は、地域包括意見を（班の書記が）集約し正副会長に提出し支援センターの職員に来ていただいています。

ています。

専門職の方に来ていただくと、民生委員では正副会長は、各班の意見に目を通し、検討項対応できない場合の方法等、一緒に地域の課題

目や回答すべきことがあれば、必ず翌月の定例を共有しながら取り組んでいけるので助かって会冒頭で回答し、共通理解を深めるようにして

います。

います。

（公財）千葉県民生委員児童委員協議会

考えてみよう。定例会のこと。

④ 研修会（勉強会）

11

地区内に研修部会があり、そこでどのような災害時要支援活動や生活困窮者への取り組み等、民生委員が関わりうる諸制度は、地域社会の実情に研修・勉強会を行っていくかを検討し、年４・５回全員参加の研修会を行っています。

合わせて刻々と変化していきます。そのため、住民予算はないので、行政各課や社協職員、地域への相談・支援に応じるためにも、定期的な研修会

包括支援センターの方に、時事テーマについてや勉強会を行っていく必要があります。

お話いただき、地区内の課題に照らし検討して研修会は、全民児連や県民児協、市町村においています。

も開催されていますが、地区で実施する場合はより具体的かつ実践的な内容が求められている傾向にあ
ります。

12

私の市では、市全体でもそれほど人数が多くないため、地区定例会と、市全体研修会を年６また、その講師は、連携を深める目的も兼ねて、回ずつ交互に開催しています。他地区委員との市町村職員や地域包括支援センター、社協等の専門

交流や時事課題等の研修が頻繁にできるので、職（職員）に依頼することが多いようです。

この交互開催は大変ありがたいです。

４

その他① 議事進行
定例会時の議事進行は、会長や副会長、定例会担
当の副会長、中堅以上の委員が持ち回りで担当するなど、地区に応じて異なります。

13

定例会の進行は、中堅以上の委員が当番制で担当しています。できるだけ多くの委員が、役割を担うことで、運営や活動に対して、当事者意識をもって臨んでいただけると思います。

② 地区内委員の役割分担
地区民児協の運営にあたっては、右表のように
様々な準備・調整作業があります。会長・副会長だ
けに作業が集中しないように、できるだけ地区内委員で分担するようにしていきましょう。
定例会などでは、月ごとの当番制をしいたり、担当委員を定めているところもあります。

①定例会の各種準備（会場確保・会場準備・資料づくり・議題調整・
議事進行・民生委員信条及び児童憲章前文の唱和など）②事業・活動別にリーダーを設置③関係機関との会議等の出席者

以前まで、会長が定例会の資料作り・議題④関係機関のあて職

設定・当日の進行とすべて行っていましたが、⑤部会（市・地区）

14

会長職は行政や社協などの会議が多いので、今は副会長に調整をお願いしています。

小まめに副会長と相談する機会が増えたので、連携が蜜になりました。

ひだまり第５号

13

③ 役員構成
県 内 に は、（町 村
民児協も含め）地区
民児協が 329 ありま
す。そ の 委 員 数 は、
10 名くらいの少人
数 のところから 40

15
16
17

40 名近くいる大所帯なので、副会長を３
会長

……

１名

副会長 ……

１〜３名

書記

……

１・２名

会計

……

１名

監事

……

１・２名

名置き、定例会担当・部会担当・その他事業担当といった担当制にしています。

地区に部会を２つ設置しているので、その部会長も執行部として参画していただいています。

名を越えるところもあり、その組織体制・構成は実に様々です。
概ね、上記のような役職を設置しているところが多いようです。ただ、会長・副会長は別とし、書記・会計等を執行部に含めるかどうかは地区に応じて異なります。

地区の委員数は 15 名ですが、各事業ごとにリーダーを決めて担当していただいています。その他、小さなことも含めると、委員全員が何らかの役割（担当）を持っています。

④ 班活動
地区内委員のコミュニケーションや新任委員等のフォローのために、地区内委員をいくつかの班に分け、事例検討や意見交換、勉強会を行っているとこ
ろもあります。
また、訪問活動や災害時要支援活動などに際し、担当区域が隣接する委員同士で、班（又はペア）を構成しているところもあります。

（参考）● 班分けの方法
・中堅・新任が混在
・男女が混在・担当区域が隣接する委員同士で編成
・既存の部会で編成

18

２ヶ月に１度、事例検討を行っていますが、その際の班は毎回変更しています。

また、地区民児協は小学校区域で構成されていますが、字ごと（いくつかの町会で構成）に副会長をリーダーとした班を設けています。

● 班編成の頻度
・事例検討などのたびに変更
・１年ごとに変更
・１期３年ごとに変更● 班の活用時・事例検討や意見交換
・各種勉強会・訪問活動等、委員個々の活動のフォロー及びケア

14（公財）千葉県民生委員児童委員協議会

事 例 検 討〜参考手順〜

手順１

毎号、ひだまりに掲載している「60 分でできる実践活動検討」を行う際の参考手順です（創刊時に掲載したものを一部再編）。地区民児協で事例検討など、委員同士の意見交換を行う際は、これを参考に皆さんがやりやすい方法で行ってください。

進行役を決める

手順３

各班で検討する

誰を選ぶか、どのように選ぶかは班別に、下記①〜③の順で検討し自由です。毎回、進行役を代えてみ

ます。

ましょう。

① 班内の進行役や発表者を決める② 事例を読みこむ

手順２③ 設問について話し合う。この時、全体の説明と班分け

お互いの担当地区での体験談も話し合う

進行役は、どのような流れ（時間配分も）で行うのか全員に説明します。説明後、下記①〜④を留意の上、班分けをします。

手順４

全体で、各班の検討した結果を発① 班分けは、１班３〜６人を目安にする② 班同士は、できるだけ離れて着座する③ 班の構成は、役員・中堅・新任委員が偏らないように、バランスをとる

検討結果を発表する表しましょう。

時間配分の目安（手順１・２）10 分、（手順３・４）40 〜 50 分
※時間配分は、目安です。臨機応変に設定しましょう。

④ 毎回、班のメンバーを代える

検 討 の 心 得
効果的な話し合いをするうえで、下記の点にご留意ください。また、事例検討には “正解” はありません。委員一人ひとりの経験をもとに、前向きに話し合ってみてください。

自由奔放

意見には制約を設けず、自由に発言してください

多数歓迎

意見やアイデアは多いほど歓迎です

便乗発展

他の方の意見に便乗し、話を発展させます

批判厳禁

他の方の意見を批判せず、前向きに話し合います

視点多用

要支援者だけではなく、様々な登場人物の立場で事例を検討します

15

４活動

先輩委員の経験から学ぶ

豆 情報

民生委員活動について、研修や資料から学ぶこと

豆２

THE 質問魔

幼少の頃より「わからなければすぐ質問」が信条の私は、民生委員なり立ての頃、とにかく先輩委員に事あるごとに質問をしていました。

も多いですが、一番参考になるのは、やはり先輩委

今思えば、しつこいくらいしていたなと、少し恥員の経験と知識です。頼りになる先輩委員も、ひとずかしい限りです。ただ、お嫁に来たので地域のこ

昔前はみな新任委員でした。

とや昔からの人間関係にすごく詳しいわけでもない

このコーナーでは、先輩委員の経験談を少しご紹ですし、まして福祉分野は初めて。最初は、何を質介します。 ※掲載内容は、すべて匿名表記（当会事務局・編）

問してよいのかすらわからない状態からのスタートでした。
当時の先輩委員も、質問の多さに辟易していたかもしれませんが、「やる気はあるけど、わからないんです！」という雰囲気で、私なりに謙虚に聴いていたら、その都度きちんとお話ししてくれました。
先輩委員も人の子です。聴き方一つで、きちんと話してくれると思いますし、ゼロから関係を作って

豆１

長話は楽しいけれど……

高齢者調査やチラシの配付など、１日で何軒も回らなければいけない時が、年に数回あるんです。

いくには質問が一番だと思います。

豆3

怪しい者ではありません！

なかには、ありがたいことに、私の訪問を楽しみにしてくれている方がいて、その人たちと話し始め

民生委員になり立ての頃、うっかり身分証や民生ると、玄関先でも１・２時間は当たり前といった感

委員バッジを付け忘れて、見守り対象者や（チラシじです。楽しいんですが……、なかなか終わりにでなどの）配付対象者のお宅へ伺ってしまったことがきないんです。そのため、全然予定通りに回れないありました。

ことがしばしばありました。
さすがに、毎回それでは困るため、信頼関係がです物がなかったので、完全に不審者扱い……。配付

きた今では、だいたい２・３回に１回はお付き合いするチラシは持っていたものの役には立たず、うまして、後はひたすら謝りながら立ち去るように次のく民生委員について説明しようとしても焦っていた

お宅へと向かうようにしています。

うえに新任でそれほど理解しきれていなかったたすべて断ってしまうと、なかなか信頼関係はできませんし、その塩梅は難しいんですが、対象者にあわせて考えるようにしています。
新任委員の方は、まずは顔を覚えてもらった方が、

16

そんな時、初めて伺ったお宅で、何も身分を明かめ、しどろもどろ状態でした。
顔を真っ赤にして説明した甲斐もあって、何とか誤解はとけましたが、訪問される側で考えてみると、
確かに私は “怪しい者だ” と思い直しました。

後々いろいろな話を伺えるようになるので、初めはそれ以後は、出かける際は、点呼のように持ち物

１日で回る軒数を気にし過ぎないほうがいいかもし確認をするようになりましたし、訪問される側の都れませんよ。

合も考えるようになりました。

（公財）千葉県民生委員児童委員協議会

活動豆情報

豆４

押し問答

ポイント

金銭の取り扱い

私には、新任の頃から見守りをしているひとり暮

民生委員は、原則金銭の取り扱いに伴う支援を直らし高齢者の A さんがいます。家が近いということ

接に行うべきではなく、通常は取り扱わないことともあって、買い物途中などで前を通るたび、洗濯物とされています。

や新聞受けなどを確認するようにしているんです

しかし、全国的には緊急を要する場合等、やむをが、できるだけ週に１回は時間を見つけて顔をあわ得ず、買い物の代行などを行う例も見受けられます。

せるようにしています。

こうした場合に備え、全民児連が示す下記留意点

大変なのは、訪問するたびに、「いつもありがとう。

を参考に、地区民児協内で一定のルールを設けてお気持ちだから」と言って、私に物やお金を渡そうとき、十分な配慮のもと対応したほうがよいでしょう。

するんです。好意から言っていただいているので、生活費等にお困りの場合は、市町村行政が所管す無下にもできませんが、受け取ることもできません。

る「生活保護制度」や、市町村社協が行う「生活福民生委員について説明してもなかなか理解してもら祉資金貸付制度」などにつなぐようにしましょう。

えず、毎回押し問答の末、どうにか断っていました。

また、金銭面の管理については、同じく市町村社

ただ、訪問を重ねていくと、ご家族の方とお話し協が実施する「日常生活自立支援事業」へとつなぐする機会があって、その旨をお話したら、ご本人は軽い認知症とのことでした。

ことも考えられます。
継続的な支援を必要とする場合は、地域全体の課

まだ、駆け出しの頃だったので、認知症にも人に題として、関係機関（や専門職）、近隣住民などとよって症状がいろいろ違うんだなと勉強にもなりま連携した見守り・支援体制を整えていきましょう。

したし、今でも続いている恒例のやり取りには気持※本文及び下記留意点は、全民児連「金銭の取り扱いが伴う場合の、民生委員・児童委員の支援の考え方について（平成17年９月14日）」を
参考・引用

ちの余裕を持って臨めるようになりました。

（留意点）

豆5

金銭の取り扱いを伴う支援を求められた場合

災い転じて福となす？

には、一人で判断せず、支援の内容や方法、期間、
その緊急性や必要性について、必ず民児協組織

長年住んでいる自分の街でも、マンションの建替として検討を行い、判断すること。

えや新しいお店ができると、現在地が？？？になる
方向音痴な私です。

実施する際は、極力一人では行わず、複数体

さらに、初めの頃は、やっとのこと訪問するマン制で対応すること。また、領収書や受領書などションに辿り着いても、階は間違えるわ、訪問するの保管はもとより、実施内容の日々の記録をとっお宅の隣のインターフォンを鳴らしたりすることもておくこと。

しばしば。
その都度、誤りながら自己紹介を繰り返していた
おかげか、３年経った今では顔見知りも増えました

取り扱いの内容について、民児協として定期
的にチェックを行うこと。

し、いろいろお話を聞けるようになりました。
取り扱いは、少額の範囲にとどめること。

ひだまり第５号

17

５

活動記録
の作成

第５号では、活動記録記入マニュアル「活動記録記入例（Ｐ34〜 39）」No.10 〜 15 の設問とその解説です。
（No.１〜９の解説は、
ひだまりのバックナンバーをご覧ください。）

設 問
No.10

式終了後、学校を長期間休んでいる M ちゃんの近況について、主任児童委員と担任の先生、スクールカウンセラーと情報交換を行った。

No.11（市から贈られる）敬老祝品を渡すため、８軒を訪問したが、２軒は留守だった。

No.12

午後、（社協から依頼された）歳末たすけあい募金に協力し、６店訪問した。

No.13

心配ごと相談所で、相談員として４件の相談に応じた。

No.14

夕方、２年前から声かけ訪問をしていた近所の方の葬儀に参列した。

No.15（社協主催の）いきいきサロンに、参加・協力した。

記 入 例
連絡調整回数活

訪 問 回 数

の
関

数

他
機

日

の
係

動

そ
関

他

互

の

・
動

相

問
活

務

員

絡

事

委

そ

訪
連

明

要 保 護 児 童の 発 見 の
通 告 ・ 仲 介

証民児
協
運 営 ・ 研 修

地 域 福 祉活 動 ・ 自 主
活
動

・
握

要

分野

行 事・事 業・
会 議 へ の参 加 ・ 協 力

概

日

内容

査
把

動

曜

態

活

・

調
実

日

その他の活動件数

相談・支援件数（１） （２） （３） （４） （５） （６） （７） （８） （９） （10） （11）12( 金 ) No.10

６

1813( 土 ) No.11
〃

No.12

16( 火 ) No.13
〃

No.14

17( 水 ) No.15
18（公財）千葉県民生委員児童委員協議会

解説（No.9 記載の卒業）式終了後、児童の学校生活について意見（情報）交換を行っていますので、「相談・支援件数」には「内容ー子どもの教育・学校生活（６）」・「分野ー
子どもに関すること（18）」と記入します。

No.10

また、意見交換をした人数についても、「連絡調整回数（９）または（10）」に記入します。学校の先生とスクールカウンセラーが参加していますので「その他の関係機関（10）」に２件、さらに主任児童委員を加え「委員相互（９）」に１件記入します。
なお、意見交換等で参加者人数を「委員相互（９）」に記入する際は、記入者自身の数は含めません。

他団体主催の行事・活動等に協力した場合や、民生委員として就任している他団体の委員職の活動などを行った場合には、「その他の活動件数ー行事・事業・会No.11

議への参加・協力（２）」に記入します。
この例題の場合も、（市から依頼された）敬老祝品の配付活動を行っていますので、「行事・事業・会議への参加・協力（２）」に１件記入します。
また、例題の場合、（対象者宅を）８軒訪問したとありますので、「訪問回数ー
その他（８）」に８件記入します。

No.12

上記 No.11 と同様に、「行事・事業・会議への参加・協力（２）」に１件、「その他（８）」に６件記入します。

社協が行っている「心配ごと相談」事業への協力については、他団体主催事業

No.13

への協力となりますので、「行事・事業・会議への参加・協力（２）」に１件記入します。
また、「心配ごと相談｣活動中に、４件の相談があったと例題にはありますが、「心配ごと相談｣内に受けた相談件数は記入しません。

No.14

No.15

民生委員活動に関わる葬儀への参列は、「行事・事業・会議への参加・協力（２）」のみに１件記入します。

社協が行っている「子育てサロン」活動への協力については、「行事・事業・会議への参加・協力（２）」に１件記入します。

ひだまり第５号

19ごあいさつ
新任委員のみなさまへ委嘱されてから４ヶ月が経ち、少しずつ活動に取り組んでいるところかと思います。
長年住んでいる地域について、あらためて違う視点で見つめてみると、地域の良いところを再認識する一方、生活・福祉課題なども見えてきた頃かもしれません。
また、わからないことが多い中、活動について戸惑うことや負担に感じることも多い
かと思います。福祉分野の活動が初めてという方はなおさらのことです。
ただ、少し前まで皆さんの地区の先輩委員も新任委員でした。その先輩委員も、活動を続けていく中で、いろいろな経験をし、各活動の対応方法ややりがいなどを見つけています。ぜひ、定期的にまた積極的に、先輩委員と話し合ってみてください。
本冊子は、委員同士が定期的に話し合い、活動の目的やそのやりがい、悩み等を共有し、コミュニケーションをはかるための題材提供を目的とし、平成 22 年度に創刊したものです。今後も、地区民児協の委員同士が「学ぶ・話す・考える」ための題材を掲載していきたいと考えておりますので、ご活用いただければ幸いです。

編集後記
第５号では、「新任委員と一緒に考える」をテーマに特集し、その中で毎月開催する定例会の運営方法等も掲載しました。定例会は、皆さんにとって最も身近で頼りになる仲間と話し合う場です。ぜひ、積極的に活用できるよう、みなさんで一度話し合ってみてください。
平成 26 年度は、年１・２回の発行を予定していますが、詳細な発行時期については未定です。
決まり次第、当会ホームページなどでお知らせいたします。

発行日 ／ 平成 26 年３月 31 日
発行人 ／ 公益財団法人 千葉県民生委員児童委員協議会

会長

大野 トシ子

発行所 ／ 公益財団法人 千葉県民生委員児童委員協議会〒260-0026 千葉市中央区千葉港４−３ 千葉県社会福祉センター
電話：043-246-6011 ／ FAX：043-248-0084 E-mail：home@chiba-minkyo.or.jp
作

成 ／ 公益財団法人 千葉県民生委員児童委員協議会・合同会社 泉惠造研修企画工房（企画・編集・デザイン・原稿執筆） （企画・編集・事例の原稿執筆）

その他 ／ 当会会員以外の方が複製等使用される際は、事前にお申し出ください。
本誌の発行には、皆様の善意による共同募金の配分金を一部活用しています。