PC-01

第⼗九回 ⽇本モビリティ・マネジメント会議

地域の交通課題解決を担う⼈材育成に向けた取組みの溝⼝哲平 1，⾕⼝綾⼦ 2，⼭原けい 3，諸星賢治 4
現状と課題
55673
⼤井元揮 ，⽵⼝祐⼆ ，東徹 ，⼟崎伸 ，神⽥佑亮

1 計量計画研究所，2 筑波⼤学，3 呉⼯業⾼等専⾨学校，4 MoDip，5 北海道開発技術センター，6システム科学研究所，7 オリエンタルコンサルタンツ■ 背景と⽬的■ プロジェクトの内容● 我が国の地域交通が抱える様々な課題を解決する上で，担い⼿の育成は急務 ▶ 新たな⼈材育成の取組みも始まりつつある● 以下⼆つの質問紙調査から，「関係者が必要と考える能⼒」と「各取組みで育成される能⼒」の整合性を検証
a) 地域交通に携わる関係者への質問紙調査（n=101，JCOMM2023@宇都宮で実施）
b) 既存の取組み（プログラム・イベント）主催者への質問紙調査（n=28）● しかし同様の取組みは従来から多数為されてきた例）再⽣塾，Qサポネット勉強会，各運輸局主催の地域公共交通セミナー● a)の調査で模範的⼈物と評価された10名にインタビュー調査を実施し，⼈材育成の取組みに対する⽰唆・今後の議題候補を抽出● 本プロジェクト：既存の⼈材育成に向けた取組み（プログラム・イベン
ト）の現状と課題の把握を試みた■「関係者が必要と考える能⼒」と「各取組みで育成される能⼒」の整合性検証a) 地域交通に携わる関係者への質問紙調査● 下左表の各能⼒を「地域の公共交通課題の解決を担う⼈材」がどの程度持つ必要があると思うかを3段階で尋ねた

社会貢献への意欲

20%

0%

略称
内容
豊富な知識 交通に関連する基本的な知識を幅広く深く有している
事例収集⼒ 先進事例に明るい
知識探求⼼ 知識探究⼼を持っている
課題発⾒⼒ 調査やフィールドワーク等を通じ，地域の交通課題とそれを取り巻く課題を発⾒できる地域の関係者を巻き込み課題を共有すべく，課題をエビ伝達⼒
デンスに従い可視化し，彼らにわかりやすく伝えることができる
⼈間関係 地域の関係者を巻き込み課題を共有すべく，彼らと良好構築⼒な関係性を築くことができる
道筋策定⼒ 課題解決のための道筋を⽴てることができる
発想⼒
課題の具体的な解決策を発想・提案できる
課題解決のための合意形成・意思決定に向け，関係者間調整⼒の利害を調整することができる
ファシリ 課題解決のための合意形成・意思決定に向け，会議やテート⼒ ミーティングを円滑に進めることができる

40%

60%

80%

100%

豊富な知識
事例収集⼒

伝達⼒
⼈間関係構築⼒
道筋策定⼒▶ 視点1)については，課題発⾒⼒と⼈間関係構築⼒が相対的に該当

視点2) 網羅的に能⼒を育成できる取組みはあるか？

発想⼒
調整⼒

● b)の結果から，以下の取組みが該当すると⾔える

ファシリテート⼒
社会貢献への意欲

ビジネスライクなだけではなく，社会貢献への強い意思と意欲を持っている● a)の結果から, 課題発⾒⼒, ⼈間関係構築⼒は, 不可⽋だと考える関係者が多いと⾔える● b)の結果から，課題発⾒⼒，伝達⼒，⼈間関係構築⼒，調整⼒，ファシリテート⼒は，育成機会が⽐較的不⼗分と⾔える

知識探求⼼
課題発⾒⼒

なくて良い

視点1) 多くの関係者が不可⽋だと考えているのに，育成機会が不⼗分な能⼒はないか？

あった⽅が良い不可⽋である• 再⽣塾 ・ アドバンスドコース [持続可能なまちと交通をめざす再⽣塾]• 交通まちづくり [全国建設研修センター]• Qサポネット勉強会 [地域と交通をサポートするネットワーク in kyushu]• 専⾨課程 街路・都市交通施設〔ストリートデザインと交通まちづくり〕

無回答※交通関連分野との関わり年数を0年と答えた回答者を削除したn = 96

[国⼟交通⼤学校]b) 既存の取組み主催者への質問紙調査● 以下のどちらかを満たす取組みを収集の上，調査対象とし，各取組みの参加で，先に⽰した能⼒がどの程度向上することを想定しているかを主催者に尋ねたA) 地域公共交通をテーマに, 定期的に開催・実施されているB) 都市交通計画をテーマに，定期的に開催・実施されていて，地域公共交通をテーマとする回や科⽬等がある
能力 豊富な知識

N o.

事
例
収集
力

知識
探
求心課
題
発
見
力

伝
達
力

5444

人
間
関係
構
築
力

道
筋
策
定
力

発
想力

445調
整
力

取組み名 [主催者名]
1234

M M （モビリティ・マネジメント）技術講習会[計量計画研究所]
日本モビリティ・マネジメント会議 [日本モビリティ・マネジメント会議]
再生塾・基礎編セミナー [持続可能なまちと交通をめざす再生塾]
再生塾・議員セミナー（地域公共交通政策セミナー） [持続可能なまちと交通をめざす再生塾]

44

フ
B
シ
リ
テ
F
ト
力社
会
貢
献への意
欲N o.

3

5166

再生塾・技術セミナー [持続可能なまちと交通5442444424555555554445554334432455554554555524144522244252335533555523355335● 対象者が限られていること

43533355334・No.27, 28は対象が⾏政職員（府省, 地⽅公共団体, 独⽴⾏政法⼈等の職員） 限定

544443554534444443

19555344444432053444444322515444443545555555542555511111111264424223321210 M a a S の部屋 [JCo M a a S ]4443233432311 JCo M a a S 研究会 [JCo M a a S ]44443334334

12 エッセンシャルセミナー [日本交通計画協会]

555423442158913

再生塾・アドバンスドコース [持続可能なまちと交通をめざす再生塾]
再生塾イブニングセミナー [持続可能なまちと交通をめざす再生塾]
地域公共交通塾 [株式会社バイタルリード]「都市と交通」実践セミナー（旧：新時代セミナー） [日本交通計画協会]

14 路面公共交通研究会講演会 [日本交通計画協会]
15

地域の交通環境対策推進者養成研修会 [交通エコロジー・モビリティ財団]

Q サポネット勉強会 [地域と交通をサポートするネットワーク in kyu s h u ]
地域公共交通人材育成研修 [国土交通省北海道運輸局]

554313451125554335522445454555334

基礎知識習得セミナー [国土交通省北陸信越運輸局]

23 地域公共交通セミナー [国土交通省中部運輸局]

57ジー・モビリティ財団]

21 計画策定セミナー [国土交通省北陸信越運輸局]

5をめざす再生塾]

地 域 バ ス 交 通 活 性 化 セ ミ ナ ー [交 通 エ コ ロ

245課 伝 人 道 発 調 フ 社
題 達 間 筋 想 整 B 会
発 力 関 策 力 力 シ 貢
見係 定リ 献力
構 力
テ へF の築力ト 意
力 欲18 運輸政策セミナー [運輸総合研究所]

4交通をめざす再生塾]

知識探求心

取組み名 [主催者名]5ナー（ローカル鉄道編）） [持続可能なまちと 5事
例収集力▶ よって視点2)について課題はないように⾒えるが，5事例を詳細に検討した結果，下記の課題が浮き彫りに
⼆
つの 網羅的に能⼒を育成できる取組みの課題
視 ● 地理的な偏在
No.
取組み名
毎回の開催地・活動拠点
関⻄
点 ・No.17, 27, 28は，全国の対象者を⼀か所 7 再⽣塾・アドバンスドコース
17 交通まちづくり
東京都⼩平市で の研修拠点に集めて実施するという趣旨 19 Qサポネット勉強会
九州
27 専⾨課程 街路・都市交通施設
東京都⼩平市照 で，No.17はオンライン参加も可能
28
専⾨課程総合交通体系
東京都⼩平市ら ▶ 関⻄, 九州以外：能⼒の網羅的な育成
機会が相対的に少ない
し・「再⽣塾・北陸ワンデーセミナー」での理事⻑の「今回の様⼦を⾒て，合 今後は我々抜きで開催できると確信した」との旨のご発⾔せ ▶ 地域的偏在の解消に向けた動きも始まっている

17 交通まちづくり [全国建設研修センター]

5再生塾・議員セミナー（地域公共交通政策セミ
5能力 豊富な知識• 専⾨課程 総合交通体系〔地域モビリティ戦略〕 [国⼟交通⼤学校]

24 交通実践セミナー [国土交通省中国運輸局]

27282930

地域公共交通セミナー in 四国 [国土交通省四国運輸局]
地域公共交通活性化セミナー [国土交通省九州運輸局]
専門課程 街路・都市交通施設〔ストリートデザ
インと交通まちづくり〕 [国土交通大学校]
専門課程 総合交通体系〔地域モビリティ戦略〕[国土交通大学校]

未回収
54434445334544434443

345555555555555555555555

専門課程 道路計画〔機能・活用〕 [国土交通大未回収学校]
専門課程 地域公共交通（I期～III期） [国土交通未回収大学校]

31 公共交通勉強会 [兵庫県土木部交通政策課]

44341133314● 参加者のモチベーションのマネジメント
・No.17, 27, 28の対象は⾏政職員が主▶ 役所等で指⽰されて参加する⼈が多い▶ モチベーションが低い参加者が存在し得る
・外発的動機に基づく参加者の扱いは課題・網羅的に能⼒を育成できる貴重な機会が⼗分活かされていないという課題提起にも⾃⼰決定理論の外発的動機 ↔
内発的動機

再⽣塾：「 休⽇に⾝銭を切って参加する意欲ある⼈を対象と考えてきました 」■ 候補⼈物の語りに⾒る⼈材育成の取組みへの⽰唆・今後の議題候補b) 異⽂化（⾏政・コンサル・事業者）との交流の場とすること

模範的⼈物へのインタビュー調査● 上記a)の調査では，「地域の公共交通課題の解決を担う⼈材」としてイメージする実在の⼈物名も尋ねていた● 名前の挙がった⽅々を同⼈材の模範的⼈物と捉え，その35名のうち，右表の⽅々を対象とし，以下を尋ねた

1⼈⽬2⼈⽬
3⼈⽬
4⼈⽬
5⼈⽬
6⼈⽬
7⼈⽬
8⼈⽬
9⼈⽬
10⼈⽬

井原雄⼈先⽣（早稲⽥⼤学）
⼤井元揮⽒（北海道開発技術センター）
⼩美野智紀⽒（ドーコン）
村尾俊道⽒（持続可能なまちと交通をめざす再⽣塾)
牧村和彦⽒（計量計画研究所）
淺⾒知秀⽒（みちのりホールディングス）太⽥恒平⽒（トラフィックブレイン）
東徹⽒（システム科学研究所）
神⽥佑亮先⽣（呉⼯業⾼等専⾨学校）
若菜千穂⽒（いわて地域づくり⽀援センター）

1) 「地域の公共交通課題の解決を担う⼈材」の理想像
ご協⼒ありがとう
2) 1)を育成するために必要だと考える事項ございました
3) 1)の育成に向けた，理想に近い⼈材育成の取組みとその理由
4) 1)で答えた理想像を⾃⾝が育成するなら，どのように育成する（している）か抽出された項⽬

全然違う分野の⼈たち…と少しざっくばらんに…議論できるような場をどんどん作っていって，外との議論をするってことがすごく⼤事だなって思います．
JCOMMも割と僕は良いなと思ってるんすよね．⽴場も様々だし，やってることも全然違うし，まあ⼀応交通系の⼈が多いですけど，事業者もいれば，コンサルもいれば，⾏政もいるじゃないすか．だから，⽴場の違う⼈たちが⾊んなことをやっていて，みんなが，でも思いはそんなに違わないよねっ
ていうところとかがすごく良いなと思うんですよね．

C⽒

いや僕，国⼟交通⼤学校も研修センターも建設研修センターも，何度も⾏ったことがあって，それはそれで全然嫌々じゃなく楽しかったなと思っていて，良い経験なんですけど，再⽣塾と抜本的に違うところは何かと⾔うと，参加のメンバー構成ですよ．
やっぱり実務者が⼊ってきて，で，お互い教え合いっこをしている．それから，違う⽂化の⼈たちと⼀緒に混じり合う．これこそが⼀番⼤事であって，⾏政の中だけで議論していても，所詮は⾏政の⽂化にしか染まってないわけだから，そんなんで実社会とのなかなか隙間が埋まらないですよね．

e) OJTでないからこそ業務上の⽴場に囚われない思考や発⾒ができる場――今回のこの課題を解決するっていうそういう経験というのは，必ずしも業務じゃなくても良いのか，あるいは業務の⽅がいいのかみたいなところだと，どのような.
…業務じゃないからこそ，⾃分の⽴場みたいなのを外れて，本質的にというか，本来どうすべきかみたいなことを考えれる機会にはなってると思いますし．
例えばOn the jobでも，「⾃分の⽴場としては，これ進めるべきだけど，本来やったらこれやめた⽅が実は良いんちゃうか」みたいなのもあったりするかもしれないじゃないですか．で，それに対して，そういうことを発⾔して，あるいは調整して，もっと良いやり⽅をこうじゃないかとか，On the jobでも出来ると，それはそれで良いと思うんですけれど，なかなかOn thejobでそこまでというか，それができることも難しいかもしれないし，気づかないかもしれない．
でもOff the jobであることで，「あ，今までずっと疑問なくこれでやってきたけど，これちょっとひょっとしたら違うかもな」って気付けるっていう利点はあるんじゃないかと．

OJT：On theJob Traininga) 幅広い⼈間関係構築の場とすること
b) 異⽂化（⾏政・コンサル・事業者）との交流の場とすること
c) チームでプランを作り上げる経験を得る場
d) OJTを補完する・引き出しを増やすためのOff-JTe) OJTでないからこそ業務上の⽴場に囚われない思考や発⾒ができる場f) 具体のフィールドで責任者としてプランを作るトレーニングg) 責任者として携わる前段階における訓練の場h) 現場は必ずしも合理的・論理的には進まないことを補⾜する必要性

A⽒

D⽒

■ 結論
●「地域交通に携わる関係者が必要と考える能⼒」と「⼈材育成の各取組みで育成される能⼒」は必ずしも整合していないこと，つまりセミナー等，⼈材育成プログラム・イベントには改善の余地があることが⽰された● また，その改善に向けた具体的な⽰唆・議題候補を得ることができた