平成３１年第１回定例会 総務委員会会議録
平 成 31年 ３ 月 11日
午 前 10時 ～ 午 前 10時 47分
全員協議会室

出 席 者 氏 名
札野

章俊

委員長

大竹

昇

副委員長

深沢

幸子

委

員

滝沢

健一

委

員

後藤

敦志

委

員

大野誠一郎

委

員

委

員

欠 席 者 氏 名
杉野五郎

執行部説明者
副

事

長

川村

光男

総 務 部 長荒井久仁夫

市 長 公 室 長

龍崎隆

議会事務局長黒田智恵子

危 機 管 理 監

出水田正志

会 計 管 理 者

松田浩行

危機管理課長猪野瀬武

法制総務課長落合勝弘

人 事 課 長菊地紀生

財 政 課 長岡田明子

情報管理課長八木下昭弘

契約検査課長島田眞二

秘 書 課 長大久保雅人

企画課長補佐廣田裕一

シティセールス課長

松本

大

道の駅・牛久沼プロジェクト課長

由利毅

会 計 課 長大和田英嗣

監査委員事務局長

谷川

登

道の駅・牛久沼プロジェクト課長補佐

青木

務

市

局

次
議

誉（書記）

長

松本

博実

主

幹

深沢伸一郎

題
議案第１号

龍ケ崎市職員の修学部分休業及び高齢者部分休業に関する条例に
ついて

議案第２号

龍ケ崎市職員の自己啓発等休業に関する条例について

議案第３号

龍ケ崎市職員の配偶者同行休業に関する条例について

議案第４号

龍ケ崎市職員の勤務時間，休暇等に関する条例の一部を改正する
条例について議 案 第 1 1号

牛久市の公の施設を本市住民の使用に供させることに関する議決事件の変更について－1－

議 案 第 1 2号

平成３０年度龍ケ崎市一般会計補正予算（第７号）の所管事項
について

報告第２号

専決処分の承認を求めることについて（和解に関することについて）－2－

札野委員長
開会に先立ちまして、委員の皆様に申し上げます。
本日傍聴の申し出がありますので、これを許可いたします。
ここで傍聴の皆様に一言申し上げます。会議中はご静粛にお願いいたします。
それでは、ただいまより総務委員会を開会いたします。
本日、ご審議をいただきます案件は、今期定例会において当委員会に付託されまし た 議 案 第 １ 号 、 議 案 第 ２ 号 、 議 案 第 ３ 号 、 議 案 第 ４ 号 、 議 案 第 11号 、 議 案 第 12号 の所管事項、報告第２号、以上７案件です。
これらの案件につきまして、ご審議をいただくわけでございますが、発言は簡潔明瞭にまた質疑は一問一答でお願いいたします。会議が円滑に進行できます よう、皆様のご協力をよろしくお願い申し上げます。
それでは、議案の審査に入ります。
初めに議案第１号

龍ケ崎市職員の修学部分休業及び高齢者部分休業に関する条

例について、議案第２号
び議案第３号

龍ケ崎市職員の自己啓発等休業に関する条例について、及龍ケ崎市職員の配偶者同行休業に関する条例について、の３案件につきましては、関連しておりますので一括して説明を受け審査を行い採決は別々に行いたいと思いますのでよろしくお願いいたします。
それでは、執行部から説明願います。
荒井総務部長。
荒井総務部長
それでは議案第１号から議案第３号までの議案の概要につきまして 一括して説明をさせていただきます。
参考資料といたしまして、Ａ３の資料、議案第１号・第２号・第３号、各休業制
度の概要という資料を配付させていただきました。 その資料に項目別に要点を記載させていただきました。ご覧いただけているかと思いますけども、この３つの議案につきましては、いずれも国の働き方改革の目的の一つであります対応で 、柔軟な働き方の実現に向けた取り組みと現行の地方公務員法で認められている各種休業制度を踏まえまして、職員がそれぞれの条例に定める要 件を満たしている場合に、条例が定める
期間の範囲内において、その職身分を保有したまま、その勤務時間の一部を勤務しないことができる部分休業や一定期間の休業を認める制度を創設するため条例を制定いたそうとするものです。
まず、議案第１号

龍ケ崎市職員の修学部分休業及び高齢者部分休業に関する条

例についてです。
議案書では１ページから３ページになります。この条例の中のまず修学部分休業
ですが、これは職員の自発的な申請に基づき公務の運営に支障がない場合で、かつ、職員の公務に関する能力の向上に資すると認められる場合に、大学その他の教育施設における就学のため２年を限度として当該就学に必要と認められる期間について、部
分休業を取得できるよう条例を整備するものです。
また、高齢者部分休業ですが、これも職員の自発的な申請に基づき公務の運営に
支 障 な い 場 合 に 、 高 年 齢 と し て 55歳 に 達 し た 日 以 後 の 日 で 当 該 申 請 に お い て 示 し た 日から職員の定年退職日までの期間について勤務時間を減じつつ定年まで勤務すること－3－

を可能とする部分休業を取得できるよう条例を整備するものです。
次に、議案第２号

龍ケ崎市職員の自己啓発等休業に関する条例についてです。

議案書では４ページから７ページになります。これは職員の自発的な申請に基づき、公務の運営に支障がなく、かつ、職員の公務に関する能力の向上に資すると認められる場合に、３年を限度として、その職、身分を保有したまま大学等における課程の履
修や外国での国際貢献活動のための休業を取得することができるよう条例を整備するものです。
次に、議案第３号

龍ケ崎市職員の配偶者同行休業に関する条例についてです。

議 案 書 で は ８ ペ ー ジ か ら 11ペ ー ジ に な り ま す 。 こ れ は 公 務 に お い て 活 躍 す る こ と が 期待される有為な地方公務員の継続的な勤務を促進するため、３年を 限度として一定期間の休業を認め、外国の勤務地に滞在する配偶者と職員が生活をともにすることができるよう条例を整備するものです。現在１人の希望者がいるところです。
以上でございます。
札野委員長
執行部からの説明は終わりましたが、質疑はありませんか。
深沢委員。
深沢委員
おはようございます、よろしくお願いします。とてもいい議案ではないかなと、
議案第１号・２号・３号素晴らしいと私は思っております。その中で、議案第１号の中ですけども、職員の能力向上ということでやられるわけですけども、その中で１ページの第２条第２項で教育施設に類する施設というのはどういうところを想定されておられますか。
札野委員長
菊地人事課長。
菊地人事課長教育施設に類する施設ということで前段のいろいろな短期大学、高等専門学校、専修学校など各種学校に類する施設を想定するということですが、具体的に各種学校といいましてもいろいろな名称があり、今混在している状況で、なかなか難しいかと思いますが、実際に各種学校というのは医療分野、准看護師であったり服飾関係であったり文化教養ということでインターナショナルスクールであったりとか、語学学校であったりとかということになって、各種資格を取得支援するような学校がいろいろあるかと思うんですけども、市として想定していますのは主にそういうような語学であったり、資格取得であったりを支援する教育機関を想定しております。
以上です。
札野委員長
深沢委員。

－4－

深沢委員
あ り が と う ご ざ い ま す 。 次 の ペ ー ジ の 高 齢 者 部 分 休 業 の と こ ろ で 、 55 歳 以 後 と なっ て お り ま す よ ね 。 こ の 55歳 と 決 め た 根 拠 は 何 で し ょ う か 。
札野委員長
菊地人事課長。
菊地人事課長55 歳 と い う こ と の 意 味 で す が 、 ま た 別 の 法 律 に な り ま す が 高 齢 者 等 の 雇 用 の 安 定に 関 す る 法 律 と い う の が ご ざ い ま し て 、 こ れ は 高 齢 者 の 定 義 と し て 55歳 以 上 と し て 規
定されていること。
ま た 高 齢 者 部 分 休 業 に 関 し ま し て は 平 成 16 年 に 法 律 的 に は 改 正 さ れ て い る の で すが、この時、定年前５年間という規定をされていたということで、それに準じまして
55歳 と い う 年 齢 を 設 定 さ せ て い た だ い た と こ ろ で す 。
以上です。
札野委員長
深沢委員。
深沢委員
次に議案第２号です。議案第２号の５ページのところの第４条６号に、ここにも教育施設に類する施設というのがあります。ここの想定をお聞かせください。
札野委員長
菊地人事課長。
菊地人事課長自己啓発等休業に関するその他教育施設ということですが、先ほどの修学部分 休
業とここの自己啓発休業と違うところというのは、修学部分休業は部分的に休んでいける。ここはずっと休んでいけるというところでありまして、基本的には想定すると
ころは、ほぼ同じというふうに考えております。
以上です。
札野委員長
深沢委員。
深沢委員
ありがとうございました。同じ５ページのところの第５条３号奉仕活動に準じる活動というのはどういうことが想定されますか。
札野委員長
菊地人事課長。

－5－

菊地人事課長
ここは国際貢献ということで、最初の想定で国の方がいろいろな国際貢献をする
ときに、日本がいつもお金だけで人的貢献がないというような批判があったということを受けての法改正であるということで、いろんな国際活動、主に今想定しておりま
す の は 、 JICA（ ジ ャ イ カ ） 青 年 海 外 協 力 隊 を 想 定 し て い る の で す が 、 自 治 体 に よ っ て
は海外の都市と国際交流を行っていたりしている団体もありますので、龍ケ崎市はしておりませんけれども。そういうところで、相手様から海外の都市から派遣要請があったとか、そういうこと今後ないとは限りませんので、そういうところを一応想定できるかなというふうには考えております。
札野委員長
深沢委員。
深沢委員
ありがとうございます。最後です。議案第３号で、１名の職員希望がいらっしゃる。年代的には、どれぐらいの年代の方でしょう。
菊地人事課長
40歳 前 半 だ と 思 い ま す 。
札野委員長
深沢委員。
深沢委員
ありがとうございます。この方、さきほどの説明では配偶者ということですが、ご家族については。
札野委員長
菊地人事課長。
菊地人事課長当然、海外にいかれるご主人とお子さんがいらっしゃいます。
札野委員長
深沢委員。
深沢委員
ありがとうございました。先ほど申しましたが、議案第１号・２号・３号とても前向きな素晴らしい議案だと思っておりますので、このまま進めていただければと思
います。
以上です。

－6－

札野委員長ほかにありませんか。
大竹委員。
大竹委員
休業期間ですよね。表でみると上限ということで期間をうたっているのですが。
各条例の文言を読んでみると間違いなく２年という区切り、３年という区切りをつけなくちゃならないものがありますが、特に議案第３号。３年以内の方が何かこう 時間
軸の中でいいのかなっていう感じがしているのですが、その辺どうでしょうか。
札野委員長
菊地人事課長。
菊地人事課長これはどの条例改正部分についても以内という解釈ですので、その中でやはり個
人的にいろいろな事情で諸事情によりまして期間はあるかと思いますので、それ以内であれば取得できるように制度設計をしております。
札野委員長
大竹委員。
大竹委員
８ ペ ー ジ 、 法 第 26 条 の ６ 第 １ 項 の 条 例 に 定 め る 期 間 は ３ 年 と す る と 。 と い う こ とだと３年間、そういう形で上限という言葉がないの でね。それを３年以内とするということになればね、これは理解ができるのだけど。３年いなくてはならないという話ではないでしょう。
札野委員長
菊地人事課長。
菊地人事課長これは上位法である地方公務員法でそういう規定になっているものを準用しているものですから、なっていますが、実際は議員おっしゃる通り制度設計はなされてお
ります。
札野委員長
ほかにありませんか。
後藤委員。
後藤委員
各休業制度について、近隣の市町村や類似団体での整備状況という のがわかりましたら教えていただけますでしょうか。

－7－

札野委員長
菊地人事課長。
菊地人事課長近隣の状況ということで、県南市の状況を調べております。順に申し上げます。
土 浦 市 は 修 学 部 分 休 業 と 高 齢 者 部 分 休 業 を 平 成 17 年 度 か ら 制 定 し て お り ま す 。 石
岡 市 は 修 学 部 分 休 業 、 高 齢 者 部 分 休 業 と 自 己 啓 発 等 休 業 を 平 成 26年 ４ 月 か ら 。 配 偶 者
同 行 休 業 を 平 成 27年 ４ 月 か ら 制 定 し て お り ま す 。
取手市は全く定めておりません。
牛 久 市 は 配 偶 者 同 行 休 業 の み 平 成 26年 ６ 月 20日 に 制 定 し て お り ま す 。
つ く ば 市 は 修 学 部 分 休 業 と 高 齢 者 部 分 休 業 を 平 成 17 年 ４ 月 か ら 、 自 己 啓 発 休 業 を
平 成 20年 ４ 月 か ら 、 配 偶 者 同 行 休 業 を 平 成 30年 ４ 月 か ら 制 定 し て お り ま す 。
守 谷 市 は 修 学 部 分 休 業 と 高 齢 者 部 分 休 業 を 平 成 17 年 ４ 月 か ら 、 自 己 啓 発 休 業 を 平
成 20年 ４ 月 か ら 、 配 偶 者 同 行 休 業 を 平 成 29年 ３ 月 24日 か ら 制 定 し て お り ま す 。
稲 敷 市 は 修 学 部 分 休 業 と 自 己 啓 発 休 業 を 平 成 24 年 ４ 月 か ら 、 配 偶 者 同 行 休 業 を 平
成 30年 ３ 月 23日 か ら 制 定 し て お り ま す 。
かすみがうら市は制定しておりません。
つ く ば み ら い 市 は 修 学 部 分 休 業 、 高 齢 者 部 分 休 業 、 自 己 啓 発 休 業 を 平 成 22 年 ７ 月
８ 日 か ら 、 配 偶 者 同 行 休 業 を 平 成 27年 ４ 月 か ら 制 定 を し て お り ま す 。
以上です。
札野委員長
後藤委員。
ありがとうございました。ちなみに県南市で各制度導入しているところでの職員の皆さんの利用実績というのはどれぐらいの利用があるのでしょうか。
菊地人事課長
実際に導入をする前後では確認をしているのですが、直近の状況までは聞いていませんが、修学部分休業と自己啓発部分休業については県内において実績があるのは３市か４市ぐらいだと思います。確認したときはそのような状況でした。ただ配偶者
同行休業は今回、当市でもありますように、民間企業とか、あとは国家公務員、県職の方が海外に行かれる機会があるものですから、それに付随してやはり増えてきている。多分どこの市も該当するところがでてきて実際にどうするのかということでの導入かとは考えております。
以上です。
札野委員長
後藤委員。
後藤委員
わかりました。利用されたい職員がいらっしゃるということでしたら、しっかりと整備をしていただければと思います。あともう１点ですね、各休業条例とも休業の－8－

承認のところで、公務の運営に支障がないこととありますが、具体に逆にいうと、公務に運営に支障が出てしまって認められないっていう場合は、具体にどういった場合でしょうか。
札野委員長
菊地人事課長。
菊地人事課長制度の趣旨から見まして、なるべくそういうことは避けなければいけないものだ
ろうなというふうには考えております。ただ特定のプロジェクトであったり、いろん
な専門職であったり、その方がいなくなると、業務上本当に困ってしまうものもなくはありませんので、そういう場合については、全部が全部承認をされる制度設計ではありませんので、そこは十分に慎重に検討しながら、運用していきたいというふうには考えております。
以上です。
札野委員長
ほかにありませんか。
別にないようですので採決いたします。採決は個別に行います。
議案第１号、本案は原案の通り了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
札野委員長
ご異議なしと認めます。よって本案は原案の通り了承することに決しました。
次に、議案第２号、本案は原案の通り了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
札野委員長
ご異議なしと認めます。よって、本案は原案の通り了承することに決しました。
次に、議案第３号、本案は原案の通り了承することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
札野委員長
ご異議なしと認めます。よって本案は原案の通り了承することに決しました。
続きまして議案第４号

龍ケ崎市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について執行部から説明願います。
荒井総務部長。

－9－荒井総務部長
それでは議案第４号 龍ケ崎市職員の勤務時間休暇等に関する条例の一部を改正す
る条例について説明をさせていただきます。これは国の働き方改革との関連で、労働基準法が改正され、その目的である長時間労働の是正と職員の健康確保を人材確保
等 々 の 観 点 か ら 、 本 年 ４ 月 1日 か ら 民 間 企 業 や 国 地 方 自 治 体 に お い て 超 過 勤 務 時 間 外勤務の上限規制等が導入されることとなったことから、当市においても地方公務員法
第 24条 第 ４ 項 の 原 則 に 基 づ き 国 家 公 務 員 に 準 じ て 超 過 勤 務 時 間 外 勤 務 の 命 令 を 行 う ことができる時間の上限等を定めることができるよう条例を改正しようとするものです。
そ の 改 正 内 容 に つ き ま し て は 議 案 書 で は 12 ペ ー ジ 、 新 旧 対 照 表 で は １ ペ ー ジ に なりますけども、条例に超過勤務の時間の上限と規則に委任する条文を第７条に追加するもので、具体的には規則で定めることとなります。規則ではその上限を国、人事院
規 則 に な り ま す け ど も 、 国 に 準 じ て 原 則 と し て １ カ 月 に つ き 45時 間 、 か つ 、 １ 年 に つき 360時 間 と す る と と も に 、 大 規 模 災 害 へ の 対 応 や 、 期 限 が 定 め ら れ て い る 重 要 な 法
令・施策の立案など、公務の運営上真にやむを得ない場合には、この上限を超えることがある。超えることができる例外規定。それと上限を超えた場合の事後検証等を定める予定です。施行日が本年４月１日からとなります。
以上です。
札野委員長
執行部からの説明は終わりましたが、質疑はありませんか。
札野委員長
深沢委員。
深沢委員
働き方改革。職員の健康なんかも考えなきゃいけませんから、やるべきだと思います。今現在はどれくらい１ケ月また１年、どれくらい超過勤務されているんでしょ
うか。
札野委員長
菊地人事課長。
菊地人事課長
これは課とかグループ、担当業務によって大きく差が出ているのですが、今の時
期３月、４月、年度末年度開始のところが多くなっていまして。 多い課ですと、例えば 税 務 課 の 市 民 税 担 当 者 、 こ れ は 今 、 月 間 で 例 年 で す け ど も 100時 間 を 超 え る よ う な
時間外勤務をしております。あとですね、４月にも予定されておりますけども、選挙
事 務 で す ね 、 こ れ も 短 期 間 に 集 中 的 に 行 い ま す の で 、 や は り 100時 間 前 後 の 時 間 外 勤務が発生している状況になります。
あ と 人 事 課 に つ い て も 、 や は り 人 事 異 動 の 時 期 ３ 月 、 ４ 月 に つ い て は 100時 間 に 近
い 80時 間 前 後 の 時 間 外 と な っ て い ま す 。 こ れ は 季 節 的 な と こ ろ 。
逆に恒常的に残業が多いところは議会の方でもたびたびご指摘をいただいて いま－10－す が 、 生 活 支 援 課 の ケ ー ス ワ ー カ ー 。 こ れ は 恒 常 的 に 平 均 的 に 月 間 50時 間 か ら 場 合 によ っ て は 80時 間 弱 程 度 ま で 時 間 外 を し て お り ま す 。
あ と 、 昨 年 平 成 29 年 に 基 幹 系 シ ス テ ム を 入 れ 替 え ま し た の で 、 そ う い う 入 れ 替 えの事務がある場合、これは臨時の事務になりますけども、そうするとやはり関係する課の職員はかなり多い時間外をしている状況になります。
以上です。
札野委員長
深沢委員。
深沢委員
あ り が と う ご ざ い ま す 。 長 時 間 労 働 を 80 時 間 と か 、 そ ん な に 長 い 時 間 働 く っ て い
うのは体によくありませんので、条例で規定して運用していただければと思います。
以上です。
札野委員長
他にありませんか。
後藤委員。
後藤委員
私も残業時間のところをもう少し詳しくお聞きしたいのですが、具体にですね、
平 成 29年 度 に お い て 年 間 で １ 番 残 業 さ れ た 職 員 の 方 、 一 体 何 時 間 年 間 残 業 に な っ て い
たのかということと、逆に言うと最小の職員さんは年間で何時間くらい時間外勤務されていたのか教えてください。
菊地人事課長すみません。正確な時間数は手持ち資料にありませんで、大体のところというか
大まかなところの説明になってしまいますが、議会でも以前 ありました質問同様にお受 け し て い る か と 思 い ま す が １ 番 多 い 職 員 で 多 分 、 650時 間 ぐ ら い だ と 思 い ま す 。
年度によって違いますが。一番少ない職員はゼロです。
札野委員長
後藤委員。
後藤委員
そうしますと先ほども課長からご説明あったように、課によって、そして繁忙期によって本当に残業時間というのはすごく変わってきて、ない方はゼロで最多の方は650時 間 を 超 え る と い う と こ ろ で 、 や は り 所 掌 事 務 が 違 う 中 で で す ね 、 平 準 化 と い うのは難しいと思うのですが、できるだけ職員さん皆さんの一人一人の負担ができるだ
け均等になるように平準化できるような取り組みというのはすごく大事なのかなと思いますが、その辺の取り組みはどうなっていますでしょうか。

－11－札野委員長
菊地人事課長。
菊地人事課長
ご指摘の通り平準化に向けまして、当然人事異動の際に、所属職員の数の変更でありますとか、あとは役割分担の見直しであるとか、働き方改革に合わせていろいろな施策を展開しようかと考えているのですが、今、いろいろ世間的に言われています
AIで あ る と か 、 RPAで あ る と か そ う い う シ ス テ ム 化 に よ っ て 乗 り 切 れ る 部 分 も あ る でしょうし、あとは電通の判例などにも、ありますように新規事業立ち上げた場合に、やはり見直しをしなければいけない事業も出てくるだろうということで、そこら辺の見直しも合わせて進めて、業務量を新規に増やすだけではなくて、使命が終わったものの洗い出しもしなくちゃいけない。当然総量の抑制も考えなければいけないと考えております。
また、人的でどうしてもやらなければいけない、増やさなければいけないところについてはそこには重点配置をするとか、あと、人によってどうしても多い少ない出ますので、そういうところについては一斉退庁であるとか、一斉消灯であるとか、いろ ん な 逆 に 言 う と 今 、 平 成 28年 10月 か ら 庶 務 事 務 シ ス テ ム を 導 入 し ま し て 、 勤 務 時 間の管理を今までは、自己申請が主でそれを確認しているだけだった 退庁時間が具体的に分単位・秒単位でわかるようになっています。
それが有給休暇であり夏季休暇であり、いろんな休暇と連動させながら職員１人当たりの勤務時間が管理職を含めて、把握できるようになっておりますので、現在は人事の方から各所属長とか各部長であるとか、あなたの課の職員はこういう勤務状況になっていますよと、これについてどういうふうに改善しますかというようなものをこつこつとお願いして改善をしているところです。
ですから、そういうところを合わせまして、いろいろやっぱり課の事情によって時間外の要因というのはバラバラですので、一律にできるものもあるかとは思います
が、なかなかできませんので、それは個別にお話し合いをさせていただいて削減に向けて協議をしているというところです。
以上。
札野委員長
後藤委員
後藤委員
ありがとうございます。最後にですね民間でもこういったような働き方改革の中で時間外の総量の規制ということで、そこで問題になっているのが、やはり上限は決めたけれども、業務は変わらず、結果として隠れ残業という のか、退庁して、そのあと ま た 業 務 を 続 け て し ま う と い う よ う な こ と で 、 今 回 も 360時 間 と 上 限 を 決 め た 中 で650時 間 以 上 時 間 外 勤 務 さ れ て い る 方 が い て そ の 辺 の 対 応 、 今 の と こ ろ と も 繋 が る と思うんですけれども、その辺しっかりとですね、上限を決めたんであれば、それ以下
で職員さんに働いていただくような形での取り組みといいますか、対応をどのように考えていますでしょうか。

－12－

菊地人事課長
通 常 業 務 の 場 合 、 月 45時 間 で 年 間 360時 間 と い う こ と で 、 そ の あ と 他 律 的 業 務 と いうのがありまして、それをどこまで認めていくのか というのが今後の課題になってくるかと思います。
これにつきましては組合の意見なども聞きながら、実際の運用で経過措置ではありませんが、極力減らす方向でどうすればいいのかということもあろうし、併せまして検討していきまして、なるべく偏りがなく職員の健康管理が十分に保てるようなものを目指していきたいというふうに考えております。
以上です。
札野委員長
ほかにありませんか。
別にないようですので採決いたします。議案第４号、本案は原案の通り了承する
ことにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
札野委員長
ご異議なしと認めます。よって、本案は原案の通り了承することに決しました。
続 き ま し て 、 議 案 第 11号 牛 久 市 の 公 の 施 設 を 本 市 住 民 の 使 用 に 供 さ せ る こ と に 関する議決事件の変更について、執行部から説明願います。
龍崎市長公室長
龍崎市長公室長
議 案 第 11号 牛 久 市 の 公 の 施 設 を 本 市 住 民 の 使 用 に 供 さ せ る こ と に 関 す る 議 決 事 件の 変 更 に つ い て で ご ざ い ま す 。 議 案 書 の 22ペ ー ジ 、 新 旧 対 照 表 の ７ ペ ー ジ を お 願 い い
たします。
新旧対照表の方を見ていただきたいと思いますが、牛久市との公の施設相互利用に関する協定を結んでいるわけでございますけれども、その牛久市の方 、別表部分ですね。１つ目が№２牛久運動公園、これにつきまして武道場及び会議室兼トレーニン
グ場、これが本年４月１日利用開始ということになりますのでこれを追加するものでございます。
あわせまして、№８になりますけれども、牛久市エスカード生涯学習センターの多目的ホールについて、エスカードホール及びエスカードスタジオの２施設に 名称を変更すると、この２点が変更点でございます。
地 方 自 治 法 第 244条 の ３ 第 ３ 項 の 規 定 に 基 づ き ま し て 、 議 会 の 議 決 を 求 め よ う と す
る も の で ご ざ い ま す 。 な お 適 用 に つ き ま し て は 、 23ペ ー ジ に ご ざ い ま す が 、 平 成 31年
４月１日から適用するといったものでございます。
以上でございます。

－13－札野委員長執行部からの説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。
別 に な い よ う で す の で 採 決 い た し ま す 。 議 案 第 11号 本 案 は 原 案 の 通 り 了 承 す る ことにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
札野委員長
ご異議なしと認めます。よって、本案は原案の通り了承することに決しました。
続 き ま し て 、 議 案 第 12号 平 成 30年 度 龍 ケ 崎 市 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ７ 号 ） の 所 管事項について執行部から説明願います。
荒井総務部長。
荒井総務部長そ れ で は 議 案 第 12号 平 成 30年 度 龍 ケ 崎 市 一 般 会 計 補 正 予 算 （ 第 ７ 号 ） に つ い て 説明をさせていただきます。
１ページをお開きください。歳入歳出予算の補正額でございますけども、既定の歳 入 歳 出 予 算 の 総 額 か ら 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ２ 億 4,011万 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の
総 額 を そ れ ぞ れ 252億 2,194万 円 と す る も の で ご ざ い ま す 。
歳 入 の 12 ・ 13 ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。 上 か ら 参 り ま す 。 県 支 出 金 の 委 託 金 、 総
務 費 委 託 金 の 選 挙 費 委 託 金 563万 5,000円 の 減 額 で ご ざ い ま す け ど も 、 こ れ は 平 成 30年
12月 ９ 日 に 施 行 さ れ ま し た 県 議 会 議 員 一 般 選 挙 の 執 行 経 費 の 確 定 に 伴 う 減 で ご ざ い ます。
続きまして一つ飛びまして、繰入金でございます。基金繰入金でございますが、
財政調整基金繰入金です。これは繰越金より繰り戻しをしたものでございます。当初
予算４億円を繰り越し計上しておりまして、今回の１億円の減額によりまして、３億円の繰り戻しとなるところでございます。
龍崎市長公室長
続きまして地域振興基金繰入金につきましては年度末の精算による繰入金の減額
でございます。
荒井総務部長続 き ま し て そ の 下 に な り ま す 。 繰 越 金 で す 。 一 般 会 計 繰 越 金 １ 億 3,252 万 4,000 円
でございますけども、これは財源調整で３月補正の財源調整でございます。 内訳は財源 不 足 3,252万 4,000円 。 そ れ と 、 先 ほ ど 申 し 上 げ ま し た が 、 財 政 調 整 基 金 へ の 繰 り 戻
し１億円でございます。
次のページをお開きください。市債でございます。総務費債の総務管理債、庁舎施設整備事業債でございます。これは歳出にも計上していたしておりますけ ども、庁舎 防 水 ・ 改 修 工 事 の 事 業 費 が 確 定 し た こ と に 伴 う 減 、 150万 円 の 減 で ご ざ い ま す 。

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出水田危機管理監
そ の 四 つ 下 で す 。 消 防 自 動 車 整 備 事 業 債 30 万 円 減 で す 。 こ れ は 消 防 団 配 備 の 小 型
動力ポンプ積載車４台の契約確定に伴い減額をするものでございます。
そ の 下 消 防 施 設 整 備 事 業 債 、 1,000万 円 減 。 こ れ は 防 災 行 政 無 線 デ ジ タ ル 化 工 事 の実施設計業務を１年先送りしたことにより全額を減額とするものであります。防災行
政無線デジタル工事実施設計業務委託につきましては、近年の情報伝達手段の多様化、高度化に伴い、従来の防災行政無線以外にも様々な情報伝達システムが存在することから本市に最も適したシステムを選定するための検討が必要になったことから実施設
計 業 務 を 平 成 31年 度 へ １ 年 先 送 り す る も の で ご ざ い ま す 。
そ の 下 、 防 災 情 報 通 信 施 設 整 備 事 業 債 10 万 円 減 で ご ざ い ま す 。 こ れ に つ き ま し てはＪアラート小型受信機設置工事の契約確定に伴い減額するものでございます。
黒田議会事務局長
次のページをお開きください。歳出です。議会費、議員報酬費でございます。こちらは３名の議員が辞職したことに伴いまして報酬及び期末手当を決算見込みにより減額しようとするものです。
荒井総務部長続きまして総務費、総務管理費の財産管理費、庁舎管理費でございます。委託料、工事請負費とも減額しておりますが、これは先ほど歳入で申し上げました、庁舎防水改修工事の事業費が確定したことによる減額でございます。次のページをお願いいたします。
総務費、選挙費、諸選挙費の県議会議員選挙費です。これも歳入で説明をさせてい た だ き ま し た が 、 平 成 30年 12月 ９ 日 の 茨 城 県 議 会 議 員 一 般 選 挙 の 執 行 経 費 が 確 定 したことに伴う減でございます。
谷川監査事務局長
監査委員事務費です。こちらは議員研修の参加を取り止めたため、その費用を減
額 す る も の で す 。 26ペ ー ジ 27ペ ー ジ を お 開 き く だ さ い 。
出水田危機管理監
下 か ら 二 つ 目 で ご ざ い ま す 。 ま ず 、 消 防 施 設 整 備 事 業 で ご ざ い ま す 。 29万 7,000円
減でございます。これは先ほど歳入で説明した消防団配備の小型動力ポンプ車４台の確 定 に 伴 う も の で ご ざ い ま す 。 そ の 下 、 旅 費 7,000円 で ご ざ い ま す 。 こ れ に つ き ま しては、一般非常勤職員１名分の交通費について当初予算に日額単位で計上しましたが、本来は月額単位とすべきであったことから、差額分を増額するものでございます。
その下、委託料につきましては、先ほど歳入のところで説明した通りでございます。
そ の 下 、 使 用 料 及 び 賃 借 料 、 175 万 9,000 円 減 、 こ れ に つ き ま し て は 、 コ ン ビ ニ エ
ン ス ス ト ア に 設 置 し て あ り ま す AED28台 の リ ー ス 契 約 満 了 に 伴 う 新 規 リ ー ス 契 約 を １
年 間 の 再 リ ー ス 契 約 に 変 更 し た こ と に よ る 減 額 と 公 共 施 設 に 設 置 し て い る AED10台 の新規リース契約の契約確定に伴い減額するものでございます。

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そ の 下 、 工 事 請 負 費 ５ 万 4,000円 減 で ご ざ い ま す 。 こ れ は 先 ほ ど 歳 入 と 同 様 で ご ざいます。５ページをお願いいたします。
荒井総務部長５ページです。第２表継続費補正の変更でございます。一番上の総務費、総務管
理費の会計年度任用職員制度導入支援業務委託費でございます。これは業務委託費が確 定 し た こ と に 伴 い 総 額 及 び 平 成 31年 度 の 年 割 額 が 87万 円 減 と な っ た も の で ご ざ い ます。
龍崎市長公室長
続きまして第３表になります。繰越明許費補正でございます。上から２番目 、道の駅整備事業でございます。これにつきましては護岸の改修工事につきまして、設計の 修 正 が 必 要 と な っ た こ と か ら 、 年 度 内 の 工 事 の 履 行 は 困 難 と な り 平 成 31年 度 に 繰 り
越しするものでございます。合わせまして、工事と一緒に連動しております管理業務
委託につきましても繰り越すものでございます。
出水田危機管理監
次のページお願いします。第４表地方債補正の廃止でございます。消防施設整備
事 業 を 1,000万 円 、 こ れ は 歳 入 の と こ ろ で ご 説 明 し た 通 り で ご ざ い ま す 。
荒井総務部長続きまして次のページです。変更です。総務部の方では庁舎施設整備事業が該当します。これは歳入のところでも説明させていただきました庁舎防水改修工事の事業
費 確 定 に よ る 限 度 額 の 変 更 で ご ざ い ま す 。 150万 円 の 減 額 と な っ て お り ま す 。
出水田危機管理監
その下、消防自動車整備事業及び防災情報通信施設整備事業、これにつきましても先ほど歳入でご説明した通りでございます。
荒井総務部長以上で説明を終わります。
札野委員長
執行部からの説明を終わりましたが、質疑等はありませんか。
大野委員。
大野委員
５ ペ ー ジ の 第 ３ 条 繰 越 明 許 費 補 正 の 総 務 費 、 道 の 駅 整 備 事 業 の 8,345 万 7,000 円 で
す け れ ど も 、 確 か 護 岸 改 修 工 事 第 １ 工 区 か ら 第 ３ 工 区 ま で 約 １ 億 3,000万 円 だ っ た と
思 い ま す が 、 こ の う ち の 8,345万 7,000円 と い う こ と で し ょ う が 、 つ ま り 差 額 に 関 し てはすでに内金として支払っているという意味でしょうか。

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由利道の駅・牛久沼プロジェクト課長
議員仰せの通り前払い金ということで約４割の金額を払っておるものでございます。
札野委員長
ほかにありませんか。
別 に な い よ う で す の で 採 決 い た し ま す 。 議 案 第 12 号

本案は原案の通り了承する

ことにご異議ありませんか。
【異議なし】
札野委員長
ご異議なしと認めます。よって、本案は原案の通り了承することに決しました。
続きまして、報告第２号 専決処分の承認を求めることについて（和解に関することについて）執行部から説明願います。
荒井総務部長。
荒井総務部長
報告第２号専決処分の承認を求めることについて（和解に関することについて）説明をさせていただきます。
こ れ は 平 成 30 年 11 月 ６ 日 午 前 ９ 時 40 分 頃 、 つ く ば み ら い 市 、 絹 の 台 、 ４ 丁 目 ５ 番
地２の「つくばセミナーハウス駐車場」において、公務のため駐車中の当市公用車に守谷市の公用車が接触した事故に関する和解について相手方が本件事故により生じた損害のすべてを賠償するものと決定し、和解が成立したものでございます。
以上でございます。
札野委員長
執行部からの説明は終わりましたが、質疑等はありませんか。別にないようです
ので採決いたします。報告第２号、本案は原案の通り承認することにご異議ありませんか。
【異議なしの声】
札野委員長
ご異議なしと認めます。よって、本案は原案の通り承認することに決しました。
以上で、当委員会に付託されました案件の審査は終わりました。
これをもちまして総務委員会を閉会いたします。
お疲れ様でした。

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