特集

フェアトレードの可能性 〜野生生物保全との関連で

フェアトレードタウンさっぽろ戦略会議 会長
北星学園大学教授
萱野智篤

はじめに〜 2019 年はフェアトレードの年？

１．フェアトレード基準に見る
野生生物保全2019 年は、日本のフェアトレードにとって飛躍の世界のフェアトレード２大ネットワーク Fairtrade年になる。
自治体ぐるみでフェアトレードの推進に取り組む
フェアトレードタウンは日本で 5 番目となる札幌市が今春にも認定される。さらにその次には三重県いなべ市が続き、岐阜県垂井町、島根県松江市、出雲市等でも独自の取り組みが繰り広げられており、萌芽段階にある地域はさらに全国各地に広がる。

I n t e r n a t i o n a l（ F I ）と W o r l d F a i r T r a d e

Organization (WFTO) の基準と野生生物保全とのかかわりを順にみてみよう。まず、大手スーパーマーケットチェーンや、生協で身近な FI のラベル産品の場合には、詳細な基準は、産品ごとに多岐にわたるが、表 1 の共通の基準の環境的基準の中に土壌・水源・生物多様性の保全が明記されている。
経済的基準

フェアトレードといえば、「モノの取引を通じて、フェアトレード最低価格の保証

主に発展途上国の厳しい条件に置かれた生産者と先フェアトレード・プレミアムの支払い進国の消費者を、顔の見える関係で結び、公正な関長期的な取引の促進係を創り出すことによって、生産者の経済的自立を必要に応じた門前払いの保証など図る取り組み」として知られ、その代表的なモノ＝社会的基準

産品としては、バナナ、カカオ、コーヒー、紅茶な安全な労働環境

どがよく知られている。つまり、フェアトレードとは、民主的な運営

これ等の産品の生産、取引に適正な価格設定や長期差別の禁止

安定的取引など、いくつかの原則を適用することに児童労働・強制労働の禁止などより、世界の貧困・格差・搾取の解消という目的に貢環境的基準献するものという理解が一般的である。

農薬・薬品の使用削減と適正使用

しかしながら、フェアトレードの原則・基準を子細有機栽培の奨励に検討し、実際に行われている活動を見ると、フェ土壌・水源・生物多様性の保全

アトレードは、野生生物の保全にも関わっているこ

遺伝子組み換え品の禁止などとが分かる (1)。
本小論では、フェアトレードの視点から、その基準の中に含まれる野生生物の保全に関わる項目を検討し、具体的なフェアトレードプロジェクトを取り上げてフェアトレードの野生生物保全への貢献を「代替型」と「寄付型」として紹介する。さらに、フェアトレードによって地域社会における人と野生生物の対立を克服したアフリカ、ケニアの具体的な事例を紹介してその意義を論じ、野生動物保護に関わる認証制度を紹介する。

表1

ラベル産品に適用される国際フェアトレード基準（https://www.fairtrade-jp.org/about̲fairtrade/intl̲standard.php）

また、フェアトレード団体と生産者団体の世界的な連合である WFTO の基準の場合には、10 基準の10 番目に環境があり、生産者団体は、持続可能な供給源からの原材料を最大限利用し、可能な限り地元から調達し、エネルギー消費の少ない生産技術を用い、温室効果ガスの発生を最小限に抑えた再生可能なエネルギー技術を可能な限り用いる。廃棄物が環境に与える影響を最2 J WCS 通信 no.86 2018

小化するよう努め、可能な限りオーガニックないし低農薬の生産方法をもちいることで、環境への影響を最小化すること、そして輸入側も、持続可能な供給源からの原材料を使って生産された環境への影響が総体として最も少ない産品を優先的に購入する。
全フェアトレード団体は、可能な限り再利用可能な意思生物分解性の高い材料を使って包装し、可能な限り海上輸送を使って発送する（下線筆者）。と、環境への影響を抑え、持続可能な原料調達、

図１

クラフトリンクのトラカムバック加工、輸送が定められている。

タイガースが再び日本一となることへの願いが込めいだけではなく、環境にも優しいことが分かる。の W S D O（ W o m e n ʼ s

これらの基準から、フェアトレードは、人に優し以上の基準においては、野生生物保全との関係が明確に謳われているわけではない。しかし、具体的なフェアトレード産品とフェアトレード団体の活動には、野生生物保全とさまざまな形で結びついていられている。このバッグを製作したのは、ネパール
Skill DevelopmentCenter）という団体でこれによってネパールのアウトカーストと呼ばれる女性たちの生業つくりにも貢献した。

このトラカムバックの例は、フェアトレード産品

るものがある。これらのいくつかの例を、非ラベルによる売り上げの一部を野生生物保全団体に寄付すル）の順に見ていこう。

る。タグアの「代替」アプローチとは異なる「寄付」産品（FI 認証ラベル以外）、ラベル産品（FI 認証ラベ

2．代替型と寄付型
非ラベル産品の例から見ていくと、タグア、象牙ヤシとも呼ばれる木の実を加工することによって象牙による製品に代替する産品を作り出しているケースがある。

フェアトレード団体のスローウォーターカフェは、エクアドルの森林にすむ先住民族と連帯して、彼らのライフスタイルを生かした原材料を使ったフェアトレード産品を開発し、生物多様性が生かされた持続可能な地域づくりに貢献している。その産品の一つがタグア(2)を使ったアクセサリーである。このタグアの実でアクセサリーを作り出し、象牙の代用品によって、象の密猟を減らし、種の保全に間接的に貢献している。

これは、野生生物から作られる産品に「代替」する産品を作り出すことによって、野生生物の保全に間接的に貢献するアプローチである。(3)

また、産品の売り上げの一部を保全基金に寄付することを明確にして、野生生物の保全に貢献する場

合がある。シャプラニール＝市民による海外協力の会は、そのフェアトレード部門の「クラフトリンク」
が 2007 年にトラカムバックと称する、阪神タイガースの公認グッズを作り、その収益の一部を JWCS の「トラ保護基金」に寄付した。このバッグには、阪神ることにより、野生生物保全に貢献するケースであアプローチと言えよう。

ラベル産品においても、トラカムバックの例と同様に、売り上げの一部を活動団体に寄付することにより、野生生物保全に貢献するケースがある。

ラベル産品は、すでに私たちに身近なフェアトレード産品となっている。今は、大型スーパーチェーン店でも手に入るようになったベン＆ジェリーズのアイスクリームは、できる限りのフェアトレードの原料で作られており FI の認証を受けている。そして、その売り上げの一部は、ジェーン・グドール・インスティテュート (4) の青少年を対象とした草の根参加型環境教育プログラム、Roots and Shoots に寄付されていた。

3．地域社会での人と動物の対立を解消したフェアトレード〜 WILDLIFE WORKS
以上、非ラベル産品、ラベル産品の両者において、「代替」あるいは「寄付」といったアプローチで野生生物保全に貢献するケースを見てきた。さらに、野生生物と人間社会の直接の接触があり、人と動物の対立が問題となっている現地地域社会において、フェアトレードが野生生物保全に貢献している事例がケニアにある。それが WILDLIFE WORKS と呼ばれるプロジェクトである。

J W C S 通 信 no.86 20183

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このプロジェクトが始まったきっかけは、1997 年、林劣化に由来する排出の抑制、並びに森林保全、持キーが、休暇でケニアを訪れ、そこで銃とフェンスるグローバルな気候変動対策スキームの一つで、途

サンフランシスコ出身の起業家マイク・コーチンスで守られた、プライベートなサファリ地域から住民が排除され、野生動物の密猟や木を伐採して木炭を製造して収入を得るしかない状態に置かれているのに疑問を持ち、地域社会住民の生計維持と、野生生物保全を同時に可能にするプロジェクトを模索した
ことに始まる。

彼は、ケニア南東部ツァボ国立公園の東西を結ぶ野生動物の移動地に土地を借り、野生動物の保護区とし、そこでオーガニックコットンを使用したフェ

続可能な森林経営、森林炭素蓄積の増強）と呼ばれ上国における森林減少・劣化の抑制や持続可能な森林経営などによって温室効果ガス排出量を削減ある
いは吸収量を増大させる努力にインセンティブを与える気候変動対策である。森林減少・劣化が予想される途上国において REDD+ を実施し、排出削減・吸収増大を達成すれば、その成果（排出削減量・吸収増大量）は REDD+ 実施者分の貢献として評価される。( 図 2 参照 )国際社会において、REDD+ の検討は、国連気候変アトレードの衣料品づくりを始め 、現地コミュニ動枠組み条約（UNFCC）における 2005 年のパプアジャーの育成に取り組み始めた。

始まり、2007 年には将来の気候変動対策として位置(5)ティーの雇用創出、社会開発、野生動物保護レン2009 年からは、森林保護と植林によって CO₂の吸収分のクレジットを得る REDD+ の枠組みを利用しニューギニアとコスタリカの共同提案をきっかけにづけられた。具体的なルール作りにおいて議論は難航 し た も の の、2011 年 の 第 16 回 締 約 国 会 議た基金でさらに拡大し、2011 年からは、コンゴ民主（COP16）において枠組みの方向性が決まりさらに、REDD + と は、正 式 名 称 が Reducing emissions

本的な枠組みが決定に至った。

共和国のボノボや象の保全プロジェクトも開始した。
(6)from deforestation and forest degradation and the2013 年の第 19 回締約国会議（COP19）において基これら国家間の交渉と並行して世界各地で

role of conservation, sustainable management of

REDD+ の自主的な取り込みが行われている。それ

developing countries（途上国における森林減少・森

気候変動対策活動から得られる排出削減量・吸収量

forests and enhancement of forest carbon stocks in（出典4 J WCS 通信 no.86 2018

図２

らの一つが Veriﬁed Carbon Standard

REDD+ の概念図

REDD + フォーラム http://www.reddplus-platform.jp/about）(VCS) で、を認証し、クレジットとして発行させる認証スキームである。

そして、世界で初めて VCS 認証を受けたのがケニアにおけるこの WILDLIFE WORKS による、
” The
Kasigau Corridor REDD Project” である。

このプロジェクトの拡大により、住民の間に大きな変化が生まれた。2010 年、REDD + が始まる前には、WILDLIFE WORKS のスタッフは 65 人だったが、2017 年には、300 人を超えた。かつての密猟者が、安定した生計を求めてレンジャーとなり密猟図3

Wildlife Friendly の認証ラベル例を取り締まる立場になり、あるいは、学資が得られン ド リ ー・エ ン タ ー プ ラ イ ズ・ネ ッ ト ワ ー ク

クトによる奨学金を得て、大学で環境学を専攻し、WFEN は、脅かされている野生生物の保護また農ずに高等教育の機会を奪われていた若者がプロジェこのプロジェクトのスタッフとして加わることになったといった例もある。

(7)

WILDLIFE WORKS は、フェアトレードと地域社会による野生動物保護を、REDD + という気候変動対策のグローバルなスキームを利用することによって可能にした。(8)WILDLIFE WORKS のような、フェアトレードと地域社会開発、野生生物保全、そしてグローバルな気候変動枠組みを一体化した、フェアトレードプロジェクトは、フェアトレードと野生生物保全の優れたモデルとして、注目すべきであろう。

(9)(WHEN) が設立され、この認証制度がスタートした。
村地域の経済の活性化に貢献し、また、人と自然の共存を保証する企業に認証を与えることによって野生地や農耕地の野生生物の保護につなげることを使命としている。

WFEN の基準 (10) の中には、①売り上げの一部の寄付のような間接的方法ではな

く、生産活動が、直接的に野生生物保護に貢献していること。

②生産活動は、野生生物と共生する地域社会が保全活動を取り入れ、認証された製品が、地域住民の生活向上に役立つこと。

また、このプロジェクトを、国際関係論における等が、規定されている。

る貿易レジーム、野生生物保護レジーム、気候変動

サム州のボドサ茶園が有機栽培により高品質の紅茶

貿易の公正化、野生生物の保全、CO₂の排出削減とを設けて、人と象の対立を解消した例がある (11)。

レジーム論から見るならば、フェアトレードが関わ対策レジームのすべてに関わっていることが分かる。
いう目的は、それぞれのレジームで孤立したもので認証された企業の例としては、インド北東部アッを生産し、茶園の中に、象の移動を可能にする回廊
この認証ラベルは、そこで保護される動物がラベはなく、現場においては、それぞれが複合し、言っルの中に書き込まれていて、非常に分かりやすく、乗効果を発揮しているということができる。

第３章で紹介した、アフリカ、ケニアのWILDLIFEてみれば、いくつかのレジームが重複して大きな相4．野生動物保全を目的とした認証制度
さて、フェアトレードの世界には、認証制度があり、これがフェアトレードを拡大していく上で大きな力また人目を惹く。( 図 3 参照 )WORKS は、こ の Wildlife Friendly と Fairtrade
International のダブル認証を取得している。

おわりにフェアトレードの可能性と題して、フェアトレーになったが、野生生物の保全を目的にした認証制度

ドと野生生物保全の関わりを論じてきた。フェアトに関するものとして WILDLIFE Friendly がある。

一般の理解については、フェアトレードはその基準動物に関わる認証制度が WILDLIFE Friendly でめ込まれており、フェアトレードは、人に優しいだ全を行うことを目的として、ワイルドライフ・フレ親和性がある点に注目したい。

もある。植物に関するものとして Fair Wild、動物レードが主に発展途上国の貧困解決に役立つという

ここでは、WILDLIFE Friendly を紹介する。の中に、環境の持続可能性への配慮が原則として埋ある。2007 年に、責任ある生産を通じて野生動物保けでなく、野生生物保全を可能にする環境保全へのJ W C S 通 信 no.86 2018

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また、実際に行われているフェアトレードプロジェ

フェアトレードと野生生物保全という一見するとクトを見ても、野生動物原料に「代替」する産品を提別の領域のテーマに思われる課題も、良く考えるとフェアトレードによる収益の一部を野生生物保護団

中国の古典『荘子』の中に「混沌」に触れたエピソー供することによって間接的に野生生物保全に貢献し、深いかかわりがあることがこれらの例から分かる。

体に「寄付」することによって野生生物保全に協力すドがある、「混沌」は目も鼻も耳も無い。哀れに思っ密猟や樹木の伐採によって、人と動物の対立が起死んでしまったという。不公正貿易の解消、野生生る例がある。

こ っ て い る 地 域 社 会 に お い て も、ケ ニ ア のWILDLIFE WORKS の よ う に フ ェ ア ト レ ー ド によって地域社会に雇用を創出し、さらに、グローバルな気候変動対策スキームを利用することによって、総体としての自然環境の保護に大きな貢献をした例がある。

また、フェアトレードにおいて、運動の拡大に大きな役割を果たした認証制度は、野生生物の保護にも取り入れられ、地域社会の発展と野生動物の保護を保証する Wildlife Friendly という認証制度も発た人間が、目、鼻、耳を作ったところ、「混沌」は、物の保護、グローバルな気候変動対策というのも現在の地球社会が抱える喫緊の課題に対処するために人間が作った、目、耳、鼻なのかもしれない。混沌とした現在の地球社会の問題を包括的に捉え、対処するためには、混沌そのものから解決のためのエネルギーを引き出す視点が不可欠だろう。

（以上の小論は、2019 年 3 月刊行予定の『北星論集（経済学部）』に掲載される予定の「フェアトレードと野生生物保全〜フェアトレードタウン札幌への覚書」を抜粋、改変したものである。
）

展しつつある。

1. フェアトレードの例として挙げられているわけではないが、JWCS の HP https://www.jwcs.org/themes/sdg12/ でも「持続可能な生産と消費」のテーマで、「動物を守るとしている食品」として、コーヒー、紅茶、カカオ、コメ等のいくつかの具体例が紹介されている。
2. タグアとは、中南米地区に自生する「象牙椰子」とも呼ばれる植物の種子でベジタブル・アイボリーとも呼ばれ象牙に代わるエコ素材として注目されている。タグアは種から発芽するまで３年を要し、その後発芽し実がなるまでは 10 年以上かかる。
完熟する前の種はゼラチン状で水分を含み、動物や鳥たちのジャングルでの栄養源となる。役目を終えると、完熟期に入り実は自然に地面に落ちゼリー状だったその種子は、乾燥し非常に硬く変化していく。加工は、木を痛めることなく、地上に落ちた種子だけを使う。 http://www.lataguajapan.tokyo/about
3. タグアの利用は、19 世紀からプラスチック製品が台頭する 20 世紀半ばまで衣料品のボタンとしての利用が一般的であったことを考えると、タグアの利用を普及することにより、今日の環境汚染の元凶となっているプラスチック製品を代替するものとしても期待される。
4. ジェーン・グドールは 1934 年ロンドンに生まれた世界的類人猿研究者。1960 年タンザニアでチンパンジーの定着調査を開始し、道具の使用、雑食など数々の画期的な発見で世界に衝撃を与える。1977 年，「野生動物の研究と保全」，「動物の福祉」，「環境教育と人道教育」を行うための組織としてジェーン・グドール・インスティテュートを創設した。現在ではジェーン・グドー
ル・インスティテュートは，世界 19 ヶ国に拠点をかまえ，幅広く活動を展開している。ジェーン・グドール・インスティテュー
ト・ジャパンの HP は、http://www.jgi-japan.info/
5. Changing Kenyaʼ s Landscape for Wildlife and Jobseekers” by Amy Yee , June 8,2016 THE NEW YORK TIMES
6. 以下、REDD+ に関する解説は、「森を世界から変える REDD+ プラットフォーム」
http://www.reddplus-platform.jp/about/ に拠っている。
7. “In Kenya, a Transformation in Shade of REDD” by Amy Yee , July 28,2017 UNDARK (UNDARK は、マサチューセッツ工科大学の Knight Science Journalism Fellowship program により発行されている、非営利のウェブマガジン。
8. これまでにも、フェアトレードプロジェクトに政府開発援助（ODA）の技術援助が協働して成果を収めた例は、いくつかあるが、この WILDLIFE WORKS の場合には、グローバルなレベルでの、しかも気候変動という、一見すると分野を異にするスキームを利用することにより、成果を拡大した点に大きな特徴がある。
9. WILDLIFE WORKS は、プロジェクトを紹介する動画を Youtube にも、アップロードしており、「WILDLIFE WORKS」
で検索するといくつかの動画を見ることができる。https://www.youtube.com/watch?v=jc9MWLkLTP0 は、REDD+ が
導 入 さ れ る 前 に CNN で 紹 介 さ れ た ニ ュ ー ス ス ト ー リ ー。REDD+ が 導 入 さ れ た 後 の プ ロ ジ ェ ク ト の 発 展 はhttps://www.youtube.com/watch?v=9gdbuH3kTKo で見ることができる。
（2019 年 2 月 14 日参照）
10. Wildlife Friendly の HP

http://wildlifefriendly.org/criteria/ （2018 年 9 月 4 日参照）

11. “A jumbo cup of Assam tea” THE HINDU, 21 October,2017.

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