先輩委員から学ぶ！
特 集

活動のイロハ

民

児

協

だ

よ

り

民生委員の委嘱を受けて４ケ月。

…Ｐ３

２ 県民児協 役員紹介

２

向き合い方を学ぶ…Ｐ４～ 16

３ 令和２年度県民児協

事業計画・予算

お知らせ・編集後記…Ｐ17 ～ 20とある民児協物語①どこと、どうつながるか？
②委員同士のほどよい距離感とは？

80…Ｐ21・22

班活動のススメ

先輩委員から学ぶこと

３ つながることを学ぶ

ば活動をしていく中で、いろいろと学び方のススメ

１①健康と家族の理解／②活動の優先順位／③ホウレンソウ／④活動時間の取り方／⑤
服装と持ち物／⑥個人情報の取り扱い／⑦
金銭の取り扱い／⑧訪問活動

わからないことや戸惑うことが出てきている頃かと思います。

４

まずは、担当区域の住民と……Ｐ３～ 22

向き合うことを第一に、

１ 特 集

気負わず焦らず抱え込まず、……Ｐ２

少しずつ活動に慣れていってください。

先輩委員の皆さん、活動しやすい環境づくりを進めていくためにも地域のことや民生委員のこと、関係機関との付き合い方など、皆さんの経験を伝えていきましょう。

新任委員の皆さまへ

ち

本誌の
統一表記

……Ｐ23
……Ｐ24 ～ 27……Ｐ28

「民生委員・児童委員、主任児童委員」を「民生委員」、「社会福祉協議会」を「社協」、「全国民生委員児童委員連合会」を「全民児連」、「全国社会福祉協議会」を「全社協」と表記（略称）。

新任委員の皆さまへ（公財）千葉県民生委員児童委員協議会の会長を務めております、榎本豊でございます。
昨年 12 月の一斉改選を機に、民生委員・児童委員、主任児童委員（以下、「民生委員」という。）をお引き受けいただき、深く感謝申し上げます。
活動を始められたこの４ヶ月、おそらく初めての経験ばかりで戸惑うことも多かったことかと思います。また、福祉の（公財）千葉県民生委員児童委員協議会

視点から地域を眺めてみると、これまでとは違う一面が見え

えのもと

会 長

ているかもしれません。
しかし、焦る必要も気負う必要もありません。皆さまが民

ゆたか

榎本 豊

鴨川市民児協会長
鴨川地区民児協会長

生委員として地域にいるだけで、安心して生活できるという方もいます。すでに支援につながっているのです。活動に必要な知識は自ずと身についてきますので、先輩委員に相談しながら、少しずつ活動に慣れていってください。
民生委員制度は、平成 29 年に制度創設 100 周年を迎えました。

この 100 年、民生委員は住民とともに、その人らしく笑顔で暮らせる地域づくりを進めてきました。また、
現在は全国 23 万人の民生委員が「支えあう 住みよい社会 地域から」をスローガンに、地域共生社会に向けた取り組みを展開しています。大変なこともありますが、それ以上にやりがいのある活動です。
くれぐれも健康にご留意のうえ、皆さまの笑顔とやさしさを地域に届けていただければ幸いに存じます。

本会副会長

令和２年１月 27日（月）の理事会に
お い て、（右 写 真）４名が本会副会長に就任いたしました。
やまな・けいこたかはし・きみえ

わたなべ・たけし

渡邊 武

山名 恵子

高橋 君枝

柏市民児協会長
富里地区民児協会長

浦安市民児協会長
習志野市民児協会長
袖ケ浦地区民児協会長 西地区民児協会長

ひらかわ・しげみつ

平川 茂光

松戸市民児協会長
明第三地区民児協会長

２

１ 先輩委員から学ぶこと

先輩委員から学ぶこと
地域で、どのような活動をしたらいいのだろう？
訪問活動の時、どのようなことに気を付けたらいいのだろう？
先輩委員と一緒に、
一つひとつの活動への向き合い方を確認していきましょう。

立ち位置について、地区民児協として再一斉改選の都度、基本的な活動や役割、初めの１年は、新任委員の皆さんが地確認していくことが、今後のやりがいづ

一斉改選から４ヶ月が経ちました。
域での役割や活動への理解を深めるた め

くりや、活動しやすい環境づくりにつなされる都度、民生委員には何らかの役 割る活動をはじめ、福祉制度が新設・改 正と一緒に確認しておきたい、活動する上動のイロハ」と題し、新任委員の皆さん

本 号 で は、
「先 輩 委 員 か ら 学 ぶ！

がっていきます。

の大切な期間でもあります。
・が期待されており、その活動範囲は拡 大での優先順位や健康との両立、個人情報・の一途を辿っています。しかしその一 方の取り扱いや訪問方法などへの「向き合近年は、行政や社協などから依頼さ れで、どこか本来の役割や活動が不明瞭 にい方」について、それぞれの考え方や検活なっているきらいがあります。
担当区域内における「個別の相談・自 立んが疑問に感じている点やわからないこ

ぜひ、本号を活用し、新任委員の皆さ

討ポイントなど整理してご紹介します。

支援活動」です。そして、担当区域内 にとなどについて整理する・話し合う場を

民生委員の基本的な活動は、今も昔も、おいて取り組む「民生委員の３つの役割」

持ってみてください。

３（Ｐ６参照）が挙げられます。

週２回（火・金）、県内イベントや民生委員関連情報などの「お知らせ」を更新。
その他、県内 330 地区民児協別に約 1850
件の活動紹介や県内相談窓口等も掲載。

民生委員活動に関する冊子・資料の多くは、左記 HP に掲載
されていますので定例会や勉強会等でご活用ください。
また、本誌第 79 号では、分野別・活動別に冊子を紹介していますので、あわせてご参照く
ださい。

国の動向や全民児連発行冊子等を確認したい方は、全民児連ＨＰを。
（サイト右側）「民生委員・児童委員専
用ページ」のパスワードは「20131201」

http://www.chiba-minkyo.or.jp
https://www2.shakyo.or.jp/zenminjiren/

県民児協ＨＰ
全民児連ＨＰ

特集 １

民生委員活動
関連資料について

特集 ２

向き合い方
を学ぶ

編 集 委 員 と 一 緒 に、「向き合い方」を考えてみよう！

８つの項目に関する「向き合い方」
をご紹介しています。項目別に、編集委員のワンポイントやチェックリストなども掲載していますので、先輩委員と一緒に話し合ってみましょう。

（写真）編集委員の皆さん。本誌は「ちば民児協だより編集委
員会」で作成しています。

１ 健康と家族の理解●

何よりも優先すべきは、自身とご家族の健康です。「民生委員を引き受けたからには」と、責任感を持って活動に取り組むこ

身 分 証と民 生
委 員 バ ッジ は
必ず携帯とは大切なことですが、自身の生活基盤あっての活動だということをくれぐれも念頭においてください。
そして、ご家族の理解を得ることも非常に大切なことです。
地域住民の方に民生委員活動への理解を求める前に、まずはご家族の理解を得られるよう家庭内ＰＲを最優先にしてください。
また、最近は活動中に転倒等のケガが増えていますので、十分注意してください。万が一、ケガ等をされた場合は、「全国民生委員互助共励事業」や「民生委員・児童委員活動保険」の補償（給付）対象となりますので、地区民児協会長までご報告ください。

入島 久雄 （いりしま・ひさお）
本会評議員
市原市民児協会長
訪問スタイル

訪問する際は、住民の方が気を張らない、気をつかわないような服装の方が気軽に話せると思います。
持ち物は、サイドバッグの中に、①民生委員手帳と②メガネ、③携帯電話は必携です。その他に、市役所の福祉関係部署の一覧を常に持ち歩いていると、いざというときに外出先から連絡を取ることができるので便利ですね。

入島委員からのワンポイント
くれぐれも、「家族・自身の健康＞民生委員活動」ということを忘れないようにしてください。新任委員の中には、活動を詰め込みすぎて体調を崩す方もいます。無理のない範囲で、多忙になりすぎないスケジュー
ルの中で活動していくことが、継続していくうえでは大切なことです。
また、以前、県内委員の中には委嘱を受けてから認知症と診断された方もいます。地区民児協によっては、定期的に医療機関の健康診断を受けるようにしているところもあるようです。

ちば民児協だより第 80 号

４

２ 向き合い方を学ぶ

皆さんが前向きな気持ちで元

理解度
チェック

気に活動していくためには、家族の理解や支えが大切になりま～家族に応援してもらっていますか？～１

す。皆さんの活動は、家族の理

家族の理解度チェックリスト

解を得られていますか？
そして応援してもらえているでしょうか？
また、皆さんの民児協では、お互いの健康面や①委員活動を始める際、ご家族に賛成してもらえましたか？

家族との日常生活について話し合ったりアドバイ
スし合ったりすることはありますか？

委員同士

賛成してもらえたが励まし合い、理解し合えることも、健康を維持

反対された

する上で、大切な要素になります。

特に賛成も反対もなかった

１～５の項目について自己チェックしながら、定例会などで意見交換してみましょう。

よく知っている３

２②ご家族は、皆さんの活動内容を、ご存じですか？

③家族の理解を得るために、これまでどのようなアプローチ（働きかけ）をしましたか？
今後はどのようなアプローチをしますか？
（メモ）

少し知っている
あまり知らない
全然知らない

④民児協として、健康に対する対策を講じていますか？（例：民児協として定期健康診
断を促している）⑤委員同士で、健康のことや家族のこと、日常生活面、活動の負荷について会話する（話し合う）ことはありますか？

講じている

ある

講じていないない

５ （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

ＱＱ

民児協としてできる健康対策を話し合ってみましょう。

５～仲間こそ健康のための栄養剤です！～

４

委員同士の理解度チェックリスト

民児協の皆さんに、伝えておきたいこと、知っておいてほしいことを話し合ってみましょう。

２ 向き合い方を学ぶ

２ 活動の優先順位●
民生委員に委嘱されると、行政や社協などから多くの資料が配付され、様々な活動への協力を求

民生委員の３つの役割①

められることも多いのではないでしょうか。
しかし、身体は一つ、活動に割ける時間も限ら把握するれています。まずは、担当区域内で、①自身が民生委員であることを知ってもらうこと、②福祉の目線で担当区域を知ろうとすることから始めてみましょう。
そして、民生委員の基本的活動が、担当区域内

②

見守る

つなぐ

③

における「個別の相談・自立支援活動」であることをきちんと踏まえ、左記３つの役割を心掛けて①見守り・訪問対象者や地域の情報・必要とされるサービス等を「把握する」②必要に応じて住民を「見守る」③住民が抱える課題や現況を、状況に応じて、関係機関・専門職に「つなぐ」。また、福祉
に関することや地域生活に役立つ情報を住民に「つなぐ」。

ください。
先輩委員は、新任委員の皆さんに「これだけはやってほしい活動」を１つないし２つ、具体的に提示してください。それ以外は、「+α」の活動ととらえ、担当区域内の活動に慣れてきてから取り組むようにしていきましょう。
また、行政や社協から依頼される内容について
は、民生委員が行う必要があるのか、見守り訪問等に活用できるのかといった視点を持って精査するようにしてください。

合同会社
泉惠造研修企画工房（いずみ・けいぞう）
代表社員

泉 惠造

23年勤めた全国社会福祉協議会を退職後、上記工房を設立。全国各地で、民生委員及び福祉関係者向けの研修会の企画や講演会の講師を務めている。
本会では、「新任研修会（
委託研修）」の講師ほか、本誌の「60分でできる実践活動検討」等の執筆も。
（https://koboizumi.com/）

泉委員からのワンポイント
担当区域内の活動においても、同時進行の活動が複数ある場合や、複数の住民の方から相談を受けている場合は、優先順位をつけていく必要があります。
生活や福祉に関する相談内容には、すぐ解決に至る事例よりも、複数の関係機関が関わる中で、長い年月をかけて解決に導いていくという事例も少なくありません。また、関係機関と連携した、住民の方への関わり方などにも配慮していく必要があります。
その他、高齢者・児童の虐待や、台風・地震等の自然災害など、緊急性があり最優先に対応しなければならないケースもあります。
この辺りのサジ加減や優先順位は、やはり経験がものをいいます。少しでも迷ったら、必ず先輩委員へ相談してください。

ちば民児協だより第 80 号

６

２ 向き合い方を学ぶ

必ずやる活動は？

活 動
チェック

初めて活動に臨んだ際、皆さんは「何をどうしてよいか□①住民への資料配付・情報提供・説明わからない」、「何が一番大切□②福祉関連調査への協力

なのかがわからない」といっ□③あて職（民生委員が自動的に兼務になる役
員）の活動

□

④地域住民の見守り・安否確認□⑤登下校時の児童の見守り□⑥敬老祝い金や歳末助け合いによる物品等
配付への協力□⑦子育て・高齢者サロン事業への協力□⑧配食サービスへの協力□⑨福祉関連イベント（サロン以外）への協力□⑩福祉関連の会議への参加□⑪福祉関連の研修会・講習会への参加□⑫共同募金の協力（募金集めへの協力）□⑬その他１（）□⑭その他２（）□⑮その他３（）

た場面を経験することもあるでしょう。
そのような時は、何よりも先輩委員の皆さんに相談しながら、少しずつ自分でも整理していくコ
ツを覚えていきましょう。
まず、地区民児協で行われている右記のような「活動例の一覧」について、「必ずやる活動」と「+α（慣れてきたら取り組む活動）」に分類してみてください。
次に、それぞれの活動について、先輩委員と一緒に（下図）「やりがい・必要性」マップに落とし込みながら、活動内容について話し合ってみてください。
必ずやる活動散布図
チェック

活動例の一覧

必要性

活動のやりがいと必要性は？

高い

活動の「やりがい」と「必 要 性」を 図 表 化 す る
ための散布図です。

先輩委員と話し合いながら、（上記の）一

やりがい 小やりがい 大

必要性

必要性

高

高

つひとつの活動について、（横軸）「やりがい」
が大きいか小さいか、（縦軸）「必要性」がやりがい

高いか低いかを考えながら、ア～エのいず

小さい

ア

イ

やりがい
大きい

れかのエリアに番号（①～⑮）を記入します。

エ

また、同じ「ア」のエリアの中でも、より「やウ

りがいが大きく、必要性が高い」活動はよ

やりがい 小やりがい 大り右上に、それほどではない場合は真ん中・

必要性

必要性

低

中央寄りに記入するなどして活動を整理していきましょう。
この散布図は、本誌第 78 号で紹介したものです。詳細は第 78 号「断捨離 ®」をご参照ください。

７ （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

必要性
低い

低

２ 向き合い方を学ぶ

３ ホウレンソウ（報告･連絡･相談）●
自分の受け持つ担当区域とはいえ、勝手気ままに活動をしてよいというわけではありません。民生委員あるいは、地区民児協として踏まえておくべき方法や手順等があります。活動の中で、わからないことや疑問に感じた点などは、先輩委員にこまめに確認や相談、その後の報告をするようにしてください。次頁のチェックリストを活用し、どのような内容について、どのような時に、どのような方法で「ホウレンソウ」するのかを確認しておきましょう。
また、先輩委員にホウレンソウする場合だけではなく、住民の方と話をする際などは、できるだけ（下記のような）「開かれた質問」を心掛けると会話がスムーズに進むでしょう。

亀澤委員からのワンポイント
先輩委員との「ホウレンソウ」のやり取りは、質問などを交えながら行うと、民生委員活動や地域のことを知る機会にもなります。
特に、担当区域内での活動のうち、住民宅への訪問や相談事例の対応方法などについては、はじめのうちは「ホウレンソウ」を心掛けるとよいでしょう。
また、先輩委員も自身が参加した行事や会議等の内容や動向などについて、過去の状況も踏まえて、新任委員へ情報の提供（ホウレンソウ）に努めることも大切です。

亀澤 初見 （かめざわ・はつみ）
松戸市民児協書記
常盤平地区民児協会長
訪問スタイル

住民の方のニーズに合わせて訪問するようにしています。地区民児協の広報誌を配付しながら訪問するようにしていますが、近年は住民の方と電話やメールなどでのやり取りも増えてきています。自身の地域にあった、対象者にあった連絡方法というのも考えてみるとよいと思います。

開かれた質問を心掛ける！
ここで言う「開かれた質問」とは、質問された相手が具体的に答えを返すことができる

会 話
チェック

問いのことです。一方、「閉じられた質問」とは、「はい（〇）」か「いいえ（×）」でしか回答できず、その後の会話が続かない問いのことを指しています。
下枠のテーマを使用し、２人１組になって、開かれた質問で会話をしてみましょう。

開かれた質問閉じられた質問

具体的な意見等を引き出すことができます。
（質問）今日の朝食は、何を食べましたか？
（答え）朝は、目玉焼きとウインナーと味噌汁…

“イエス・ノー” で回答が出てしまいます。
（質問）今日は、朝食を食べましたか？
（答え）はい、食べました。

テーマ例●最近行った旅行／●好きな音楽・本／●感動したこと／●大切にしているもの（宝物）／●
座右の銘／●好きな（嫌いな）動物／●幼い頃の思い出／●最近気になっていること／●好きなテレビ番組／●趣味／●最近困っていること／●活動についての悩みごと など

ちば民児協だより第 80 号

８

２ 向き合い方を学ぶ

何をホウレンソウする？
ホウレンソウチェック

活動を始めて間もない頃は、「何をホウレンソウすればよいのか？」、「いつすればよいのか」すら迷ってしまいがちです。地区民児協として、あらかじめホウレンソウする活動について決めておくとよいでしょう。話し合いながら書き込んでみましょう。

ホ

活動の経過や結果を、周りに知らせること。（例）活動の進捗状況の報告、ミスしてしまった報告、研修会の参加報告

ウ

（報 告）

レ ン
（連 絡）

ソ ウ
（相 談）

（内容）

（方法）

等

（時・タイミング）

事実や決定した事柄などを、周りに知らせること。（注）自分の意見や憶測は持ち込まないようにする。
（内容）

（方法）

（時・タイミング）

判断に迷ったり、自分の考えを聞いてもらいたい時などに、周囲に判断を仰いだり、アドバイスをもらうこと。
（内容）

（方法）

（時・タイミング）

ホウレンソウは、６Ｗ２Ｈで簡潔に！
報告・連絡・相談

記入用紙

（記入例）

ら、次はその内容をどのように伝えていくかを考
えていきましょう。

該当するものに「〇」
報告

連絡

相談

ホウレンソウする活動や方法について決まった

氏 名

民生

太郎

基本的には、客観的かつ簡潔に伝えていくことが大切ですが、慣れるまでは「６Ｗ２Ｈ」を活用
すると整理しやすくなります。

概 要

訪問を拒否されることについて

また、地区民児協として左表のような「報告・連絡・相談記入用紙」を作成しておくと、より整

項

目

日

時

令和２年３月〇日（金）14 時頃

場

所

担当区域内の高齢者Ａさん宅

登場人物

内 容

理しやすくなりますし、事例検討の際などにも活用することができます。

私（委員）と高齢者Ａさん「概 要」は、何 を 報 告・連 絡・相 談 す る のか焦点を絞って簡潔に記載。

・一人暮らしのため定期的に訪問。

●いつ（When）、●どこで（Where）

・２週間に１回は顔を見るように訪問。
詳

細・体調が優れない様子なのに、元気だからと訪問拒否。取り付く島なし。
・毎回「また来るね」と言ってメモを残
して帰る。

その他

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●誰が（Who）、●誰と（With）●何を（What）、なぜ・何のために（Why）、どのように（How）、どのくらい・どのレベルまで（How much）「詳細」は、残りの２Ｗ２Ｈ全てを使う必要はない。
文章にする必要はなく、箇条書きで、客観的で簡潔に記載することを心掛ける。
「その他」は、検討結果・対応策・次善策などを、適宜記入。

９ （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

２ 向き合い方を学ぶ

４ 活動時間の取り方●
基本的には、これまで通り自身と家族の仕事や実際の活動時間はというと、平成 30 年度におけ趣味の時間をきちんと確保したうえで、どの時間

る県内委員の活動日数や主な項目の件数は、下表

帯なら民生委員活動に時間を割くことができるののような結果となっています。ただし、このデーか考えてみてください。ときには、民生委員活動

タは委員歴２年以上の県内委員の平均値ですので、を優先しなければいけない時があるかもしれませ焦らずマイペースで取り組んでいきましょう。

んが、これまでの生活リズムを大きく変える必要はありません。
長年、民生委員を続けている方は、自身の生活
リズム（習慣）の中に、民生委員の活動時間を上手に取り入れています。しかし、新任委員の皆さんにとっては、それまでの生活リズムの中に、民生委員活動のための時間を割くことに慣れるのは、なかなか大変なことかと思います。
担当区域の状況や活動の全体像が掴めてくると、負担感はぐっと減ってきます。そうなるまでは、
意識的に活動の優先順位をつけて、できる範囲での活動を心掛けてください。
訪問時は襟付きシャツ。季節問わず、ベスト+ワイシャツで訪問することが多い。

雨の日や暑い日は帽子も。

携帯電話
筆記用具

携帯電話ホルダー
メモ用紙

懐中時計

（元データ）平成 30 年度
福祉行政報告例

年間平均

月の平均

活動日数

126.3 日10.5 日

相談支援件数

20.6 件

1.7 件

その他の活動件数

116.6 件

9.7 件

訪問回数

141.7 回

11.8 回

連絡調整回数

89.1 回

7.4 回●本会 HP「データで見る民生委員・児童委員活動」（URL）http://chiba-minkyo.or.jp/participants/data/

井戸委員からのワンポイント
新任委員の中には、どのように、どの程度活動してよいかわからないために、それまでの自身の生活リズムを大きく変えてし
まい、行き詰ってしまう方が見受けられます。心身ともに健康であることが一番です。
自身の生活リズムを崩すことなく、「よい加減」に少しずつ民生委員活動を取り入れていってください。

井戸 義信 （いど・よしのぶ）
本会理事／富津市民児協会長
訪問スタイル

歩きやすい運動
靴が多い

訪問する時、配付するものがなければ、手ぶらで伺うことが多いですね。その時の持ち物は、左の通りです。
あと、住民の方とお会いする時は、「笑顔で元気にあいさつ」することが何より大切だと感じています。

ちば民児協だより第 80 号 10

２ 向き合い方を学ぶ

加 減
チェック

自分の“加減”を知るようにしましょう！

①先月の活動状況

毎月の活動を進めていくうえで、自分の “加減” をはかりながら、無理なくかつ継続していけるように、次のような自己チェックを利用し、先月の活動状況を確認してみましょう。

②生活上の加減（心身の余裕度）
下記①～⑤について、ア～オのうち、該当するものに〇を

日・件・回

活動日数

日

相談支援件数件

その他の活動件数

件

訪問回数

回

連絡調整回数回

つけてみましょう。設問⑥についても、皆さんで話し合ってみましょう。

設

問

ア

イ

とてもある
（十分取れている）

ある（まあまあ取
れている）

ウ

エ

オ

ふつう

ない
（あまり取れていない）

全然ない（全然取れていない）①家族との時間は取れていますか？
②趣味の時間は取れていますか？
③仕事に支障はありますか？
④健康（体力）面での負担はありますか？
⑤精神的な負担はありますか？
⑥どのような活動が、体力面での負担（課題）、または精神的な負担（課題）となっていますか？
その負担（課題）は、どうすれば改善されると思いますか？

５ 服装と持ち物●
今後、委員活動を進めていくうえで、「これは欠「気持ちの七つ道具」の例をご紹介します。ぜひ皆かせないものだ」
・「こういったものがあるといいさんで話し合いながら、自分なりの “七つ道具” をな」という持ち物などが増えていくでしょう。

そろえてみましょう。

それらを、ここでは “七つ道具” と呼んでみます。

また、（Ｐ４～）編集委員の紹介とあわせて、訪次頁には、委員活動上で、「欠かせないもの」・「あ

問時に気を付けている点や持ち物なども掲載してると便利なもの」・「民児協として準備できるもの」

11 （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

いますので、そちらも参考にしてください。

２ 向き合い方を学ぶ

道具チェック

七つ道具確認しよう
民生委員活動をするうえで、「①欠かせないもの」
・「②ある

１ 欠かせないもの

２ あると便利なもの●身分証／●民生委員手帳／●徽章／●連絡カード（不在時にポストへ投函できるもの）●地図／●筆記用具／●メモ用紙／●携帯電話／●水筒／●帽子・傘（天候に応じて）／●印鑑

●その他

●その他

３ 民児協として準備できるもの

４ 気持ちの七つ道具●腕章／●オレンジリボンバッジ／●ウインドブレーカー／●蛍光ベスト●笑顔／●清潔さ／●身だしなみ／●言葉遣い●その他●その他と 便 利 な も の」・「③民 児 協 とし て 準 備 で き る も の」・「④気持 ち の 七 つ 道 具」に つ い て、それぞれの参考例をご紹介します。
①～④の 項 目 に つ い て、先輩委員の皆さんと一緒に話し合ってみてください。

携帯やメモ帳、手帳などを入れているポシェット。訪問時は必ず携帯。配付物があるときは手提げ袋も。

６ 個人情報の取り扱い●
民生委員は、行政から提供される情報や、住民の方から直接お聞きする情報など、活動をしていく中で、個人情報に触れる機会がたくさんあります。活動の性格上、個人や世帯の状況が十分にわからない（把握しない）と適切な支援を行うことはできないので、適宜担当区域内の支援を必要とする住民の情報把握に努める必要があります。
ただし、ひと言に個人情報といっても、行政から提供さ山名 恵子 （やまな・けいこ）
本会副会長／柏市民児協会長
本誌編集委員長
訪問スタイル

柏市では、毎年５月に「声かけ訪問調査」を行っていますが、この時は「柏市民生委員児童委員」と印字された「腕章」を付けています。
また、訪問時につれない対応をされることがあると思いますが、「チラシ入れときま～す。また来ま～す」で十分です。訪問を重ねる中で、少しずつ会話する機会を増やし、気長に信頼関係を築いていけばよいと思います。

れる名簿のようなものから、住民の方から聞く「誰々さんが〇日に入院したわよ」といった情報まで様々です。なかには、信憑性が低い噂や伝聞のようなものもあります。
民生委員活動は、住民との信頼関係があってこそ成り立つものです。守秘義務を遵守することはもちろん、個人情報の取捨選択、保管方法、活用方法など、知り得た個人情報の取り扱いには十分に慎重な対応が求められます。
この機会に、あらためて地区民児協の中で、保有する個人情報の内容やその取り扱い方法について確認するようにしてください。行政から個人情報の提供を受けている場合
は、市町村の個人情報保護条例によって提供や管理方法等が定められていますので、一度確認してみてください。

ちば民児協だより第 80 号 12

２ 向き合い方を学ぶ

守秘義務の遵守～ひみつを守るという心配りが必要です～

プライバシーと個人情報。非常に似通ったイメー

うな関係ともいえます。住民のプライバシーがわジですが、どのような違いがあるのでしょうか？

からなければ、福祉活動を実践することはできな

下記①～③の点を踏まえると、個人情報よりもいので、活動に資する範囲で情報を把握する必要

プライバシーの方が、広い領域を意味することががあります。

わかります。
④一般の感覚で他人に知られたくないと認められる事柄全般①プライバシー
個人や家庭内の私事・私生活・私的領域・個人の秘密。
また、それが他人から干渉・侵害を受けない権利。
（出典：小学館・大辞泉）②個人情報
生存する個人に関する情報であって、氏名や生年月日等のプライバシーが、文書や図面、データとして記録され、特定の個人を識別できるようになっているもの。
（出典：個人情報保護法）●病歴・身体的特徴等の身体情報●戸籍・家族関係等の身上関係情報●学業成績・犯罪歴等の経歴情報●資産・所得等の財産情報●思想・信条・宗教等の精神的自由に関する情報等

ただし、必要以上に住民の情報を把握する必要はありません。
「活動を行うために必要となるのは、どのような情報なのか」という点を考えておくことが必要です。
「守秘義務を遵守～ひみつを守る～」ためには、管理や取扱方法だけではなく、その活用方法にもきちんと目を向けておきましょう。

③プライバシーと個人情報の違い

両者の違いについては、郵便配達を例に説明されることが多いようです。
郵便配達員は、ハガキや封筒を届けるために、記載されている宛先（個人を特定する住所や氏名といった「個人情報」）をもとに配達します。そして、そのハガキや封筒に書かれている他人には知られたくない私的な情報が「プライバシー」です。

プライバシーには、具体的に右上④のような情報が考えられます。住民のプライバシーは、大切に守られるべきものではありますが、一方で福祉とプライバシーはいわば “親子・きょうだい” のよ

13 （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

そのための取り組み方等を、次頁のステップを活用し話し合ってみましょう。

山名委員長からのワンポイント
千葉県をはじめ、民生委員による個人情報の紛失等の事例は数年に１回は発生しています。
これまでの事例を踏まえると、特に次のような点に注意して取り扱う必要があります。
●データでの管理を避ける。
●個人情報の記載のある資料を持ち歩かない。
●コンビニ等でコピーしない。
●飲食店で住民の方の話をしない。
●相談や支援を終えた住民の個人情報は速やかに破棄する。
●守秘義務がない方への情報提供は行わない。
（家族や町会関係者を含む）

２ 向き合い方を学ぶ

STEP

１

情報チェック

活動に必要な情報を確認しよう
住民の方の情報を預かる以上、その管理・取扱方法や、何のために活現状の管理方法と取り扱い方法を確認

STEP

２

どのような活動を行うか？
必要な個人情報は？

（現状の管理・取扱方法）（行いたい活動）例）自宅で保管する時は、鍵付きの机に入れている。「福祉票」
は持ち歩かない。

例）一人暮らしと、75 歳以上夫婦世帯の友愛訪問をしたい。

（課題や改善点は？）（把握している情報と、新たに必要な情報は？）用する情報なのかを、きちんと整理しておく必要があります。
次のステップを活用しながら、皆さんで話し合ってみましょう。

７ 金銭の取り扱い●
民生委員は、下記のとおり（全民児連・平成
17 年９月）、原則金銭を取り扱う支援は行いません。下記には、買い物代行を例としていますが、県内には多くの家事ボランティア団体等がありますので民生委員としては行わず、当該団体を紹介するようにしてください。緊急性がある場合には
この限りではありませんが、こうした際も複数人

山名編集委員長からのワンポイント
金銭的な支援を求められた場合は、「民生委員はそういった支援はできない」ということをはっきりと伝えたうえで、市町村社協の貸付制度や生活福祉資金などを紹介するようにしましょう。
なお、認知症の方などで継続的な金銭管理が必要な場合は、「日常生活自立支援事業」や後見制度の活用が必要となるため、各市町村社協等へつなぐとよいでしょう。

で判断するようにしましょう。

（全民児連・平成 17 年９月）

（抜粋）

金銭の取り扱いが伴う場合の、民生委員・児童委員の支援の考え方について
民生委員・児童委員は金銭の取り扱いを伴う支援を直接に行うべきではなく、通常は取り扱わないものとする。
しかし、一方で、要援護者の緊急的需要等によりやむを得ず、民生委員・児童委員が日常の支援のなかで、
買い物代行等の依頼に対応している例が見受けられる。こうした場合には、民生委員・児童委員は一定のルールに基づき十分な配慮のもとに対応することとし、その際、以下の点に留意する。
一、金銭の取り扱いを伴う支援を求められた場合には、一人で判断せず、支援の内容や方法、期間、その緊急性や必要性について、必ず民児協組織として検討を行い、判断すること。
一、実施する際は極力一人では行わず、複数体制で対応すること。また、領収書や受領書などの保管はもとより、実施内容の日々の記録をとっておくこと。
一、取り扱いの内容について、民児協組織として定期的にチェックを行うこと。
一、金銭の取り扱いは少額の範囲にとどめること。
（以下、略）

ちば民児協だより第 80 号 14

２ 向き合い方を学ぶ

８ 訪問活動
●皆さんは、自身がどのような訪問をされると、気持ちよく応対できるでしょうか？

どのような応対をされると、嫌な思いを抱くでしょうか？
訪問活動は、民生委員にとって基本的な活動の一つですが、民生委員として訪問する際は、いろを兼ねて、町会･自治会の行事・会合や、地区社協のサロン等への参加･協力を行っています。
ただ、これだけでは、住民の生活環境を把握す
ることは難しく、また地域のイベントに参加しない方の状況を把握することはできません。

いろと留意しておきたいことがあります。そして、見守り対象者や気にかかる方については、行政

訪問活動の役割や、訪問される側の気持ちを少しや社協から依頼される調査やチラシの配付時などでも汲み取る必要があります。

も活用し、定期的な（見守り）訪問をしていく必・

要があります。

昨今は、インターネットが普及し、行政の相談

訪問活動は、見守ることにも、把握することに窓口も充実してきているため、住民の方が民生委もつながる活動です。住民の思いを「聴く」機会

員のところへ直接相談に来ることは少なくなってを大切にしてください。住民の方にとっては、真きています。

剣に話を聴いてくれる人がいる、一緒に考え悩ん

そのため、多くの民生委員は、訪問活動だけではなく、区域内の情報把握や顔つなぎ、見守り等

手帳でくれる人がいるというだけで、大きな支援となっ
ています。

名刺

大網白里市民児協では、全員揃いの黄色の蛍光
ベストを制作している。背中には「大網白里市民児協」の文字が印字されている。

その他

クリアファイル

星見委員からのワンポイント

星見 和子 （ほしみ・かずこ）
本会評議員／大網白里市民児協会長
訪問スタイル

民生委員活動で外出する際は、個人情報を持ち歩かないようにしています。住民宅を訪問した後は、忘れな
いうちにメモ帳に書いて、帰宅後に福祉票などに転記しています。
また、訪問時に持参するものは、名刺と手帳のほか、住民の方と一緒に見られるように「民生委員紹介パンフレット」や、市が発行する「高齢者福祉のしおり」などをク
リアファイルに入れています。

15 （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

新任委員の皆さんにとって、顔見知りではない住民宅へ訪問することや、異性宅へ訪問することは、二の足を踏むことも多いかと思います。
県内の地区民児協の中には、小学校区や字（あざ）、団地など一定の区割ごとに班を構成しているところもあれば、隣接する委員同士がペアとなって、相互のサポート体制を取っているところもあります。
一方で、住民の方にとっても、信頼関係ができる前に相談することは非常に勇気がいるものです。すぐに信頼関係を築こうと気負うことなく、訪問を重ねる中で、少しずつ信頼関係を築いていくことが今後の相談・支援活
動につながっていきます。

２ 向き合い方を学ぶ

STEP１
訪問活動
チェック

気持ちよく訪問できる環境を考えましょう

これまでの日常生活の中で、どのような訪問がありましたか？ その訪問があった時には、どのような気持ちになりましたか？

も し 皆 さ ん が、地 域 住 民 の立場で訪問を受ける際、どのような訪問なら快く応対する（迎え入れる）ことができますか？ どのような訪問なら「二度とごめんだ」と感じるで具体的な訪問

どのような気持ちになったか

なぜそういう気持ちになったか（例）商品のセールス（例）嫌な気持ちになった（例）しつこい・
無理強いをされた

しょうか？
STEP１～３を活用し、訪問される側の気持ちを踏まえた訪問方法について、皆さんと一緒に考えてみてください。

STEP２

下記①～⑨の「訪問場面」では、どのような環境（場面）で訪問されると嫌な気持ちになりますか？

STEP３

上記 STEP１を踏まえ、下記①～⑨の「訪問場面」では、どのようなことを心がけたいですか？
STEP２

訪問場面
①訪問日
②訪問時間
③訪問人数
④ベルの押し方⑤服装⑥言葉遣い⑦事前連絡の有無

訪問の方法

なぜ嫌と感じるのか（例）日曜日（例）唯一の休みだから（例）午前７時台（例）朝の支度で忙しい（例）３人以上（例）威圧感を感じる（例）何度も連打される（例）耳障りだし怖い（例）Ｔシャツ姿（例）身だしなみに無頓着（例）友達のような口調（例）馴れ馴れしい（例）何もなく突然（例）突然だからSTEP３
心がけたい訪問方法やポイント

⑧その他
⑨その他

ちば民児協だより第 80 号 16

すべてを背負い込んでしまう必要はありません。むしろ、委員同
士や地域の関係者、さらには地域住民との積極的なつながりが必要になってきます。

では、だれと、どのようなつながりを、どの程度深めていくこ

11.2%⑤精神的疾患・精神面の不調（うつ等）

11.0%⑥必要な介護や生活支援を受けていない

9.9%⑦外出が困難9.2%⑧ひきこもり7.9%⑨知的・発達障がい、精神障がい（疑い含む）

7.5%⑩家族が不仲7.4%とある地区民児協物語①どこと、どうつながるか？

④ゴミ屋敷

月 １ 日 の 一 斉 改 選 と 委 嘱 状 交 付 式 を 無 事 に 終 え た 後、

13.9%

昨年

でひだまり町民児協がスター
ト し ま し た の で、今 日 の 定 例
会 で は、地 域 の 課 題 に つ い て、一緒に考えてみましょう。
で は、小 林 副 会 長、説 明 を お願いします。

③近隣住民とのトラブル

新年度（令和２年度）を迎えたばか りのひだまり町民児協。今では、今月の定例会を始めたいと思います。皆さんどうぞよろ
しく！

15.1%

日は４月の定例会が開かれようとしていました。

鈴木会長

よろしくお願いします！

小林副会長 皆 さ ん の お 手 元 に 資 料 を 配 付
し ま し た。こ れ は 平 成 年 度に、全 民 児 連 が 実 施 し た『民生委員制度創設１００周年記
念 全 国 モ ニ タ ー 調 査』の 結 果
を 抜 粋 し た も の で す。こ の 調
査 結 果 か ら、地 域 の 様 々 な 状
況 が 見 え て き ま し た。た と え
ば、地 域 住 民 や そ の 世 帯 が、どのような課題を抱えているか と い う 設 問 に 対 し て、左 表のような結果が出てきました。

②認知症

ひ だ ま り 町 で は、今 回 の 一 斉 改 選 で 会 長 と 副 会 長 が 交 替 し、一同

みんな同じですよ。ゆっくりと、
自分のペースで進んでいきま
しょう。

18.3%

28

①身体的な病気・けが

新任委員も加入するなど、これまでとは違った雰囲気のなかで、鈴木会長

ところで、新しく仲間入りした
山本さんも、４ケ月目を迎えましたね。だいぶ慣れましたか？

高橋委員

はい、ありがとうございます。

●「当事者及びその世帯が抱える課題のうち、とくに主要な課題」抜粋上位 10 項目

定例会が進んでいきました。

山本委員

いえ、まだ右も左もわからなく。何をどうすればよいのて ……
か戸惑っています。

山本委員

さて、私も含めて、新しい体制

小林副会長 私 も、新 任 の 時 は、
「何 が わ からないのか？」ということ自体がわかりませんでしたよ（笑）

鈴木会長

17 （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

％

題

課

ここでご紹介する物語をもとに、皆12●鈴木会長（男性）●小林副会長（女性）●高橋委員（女性・中堅委員）●山本委員（男性・新任委員）

登場人物

つながることを学ぶとが大切なのでしょうか？

特集 ３
委員活動を前向きに進めていくうえで、皆さんがたった一人で、さんで話し合ってみてください。

３ つながることを学ぶ

高橋委員

小林副会長 や は り 中 で も 大 切 に 感 じ る のは、「ヒト（人的資源）
」
「モノ（物
的資源）
」でしょうね。

こ れ ら を 総 じ て、 生“ 活 課 題 ”と 呼 ん だ り し ま す が、 山 本 さん は、ど の よ う な 課 題 が 気 になりましたか？

鈴木会長

高橋委員

ですか？
町会 ……

そういった近所の人たちが集？
まったものといえば ……

まずはご近所さん！ 向“こう三軒両隣 っ” ていいますものね。

鈴木会長

鈴木会長

そ う で す ね。「外 出 が 困 難」とい う 課 題 が 気 に な り ま し た。
私 の 隣 の 家 に も、一 人 暮 ら しの 高 齢 者 の 女 性 が い て、最 近は「な か な か 外 に 出 ら れ な い 」と嘆いていますから。

山本委員

また、どのよようなつながり（人・施設等の資源）があれば外出しやすくなるでしょうか？

あ あ、そ う で し た。地 域 住 民はいろいろな困りごとを抱えて い る の だ と い う こ と が、よくわかった結果でしたね 。

山本委員

で は、地 域 住 民 が、気 軽 に 外
出 で き る た め に は、何 が 必 要かを考えてみましょうか 。

「認 知 症 」
小林副会長 「身体的な病気・けが」「近隣住民とのトラブル」など、
多 岐 に 渡 っ て い ま す。 今 日 は
こ の 結 果 を も と に、意 見 交 換
したいと思います。

鈴木会長

こ う い う 時、参 考 と な る の が 、社“会資源 と” いう言葉で す ね 。

小林副会長 そ う で す ね！ た だ 残 念 な がら、最 近 は だ ん だ ん 町 会 へ の加入率も下がってきているよ。
うですが ……

下記を参考に自由に話し合ってみましょう。

うなつながり方をしていけばよいでしょうか？

た と え ば、先 ほ ど 山 本 さ ん が教 え て く れ た、お 隣 の 一 人 暮
らしの女性は地域にどのような 人 が い れ ば、外 出 し や す く
な る と 思 い ま す か？ あ る い
は、ど の よ う な 場 所 や 施 設・
機 関・設 備 が あ れ ば、出 て い
きやすいと思いますか？

高橋委員

社会資源？

高橋委員

も う 少 し 範 囲 を 広 げ れ ば、地域 に は も っ と、い ろ い ろ な 人
が い ま す し、活 用 で き る 場 所
や 施 設・機 関・設 備 が あ る はずですね。

小林副会長 そ し て、も う 一 つ の ポ イ ン ト
は、ど の く ら い の 深 さ で つ なが っ て い れ ば よ い か？ ど のようなつながり方をしていればよいか、という点ですね。

山本委員
高橋委員

そ う で す。「ヒ ト（人 的 資 源）」「モ ノ（物 的 資 源）」「カ ネ（財政 的 資 源）」「ト キ（時 間 的 資源）」「シ ラ セ（情 報 資 源）」な
んて言われています。

山本委員の隣に住んでいる一人暮らしの高齢者の女性を例として、その彼女の周りには、どの材
題

ヒト（人的資源）とモノ（物的資源）の一例●本人／●家族／●地域住民／●教師／●児童・生徒／●商店主／●弁護士／●医師／●保健師／●ケアワー
カー／●ホームヘルパー／●介護福祉士／●社協職員／●保護司／●ケアマネジャー／●ボランティア／●
買い物友だち／●行政職員（警察・消防含む）／●郵便配達員／●自治会・町内会／●消防団／●婦人会／●老人クラブ／●ＰＴＡ／●学校／●ボランティアセンター／●社協／●商店街／●病院／●社会福祉施設／●コンビニ／●スーパー／●喫茶店／●図書館／●空き家／●集会所／交通（バス・タクシー・車）「つながり方」の例●顔や名前を知る／●言葉を交わす／●お互いの立場（活動・役割）を知る／●定期的（半年・毎月）に訪問する／●定期的に交流の場を持つ／●一緒に〇〇する／●家庭環境を知る／●地域包括支援センター職員と訪問／●サロン・健康教室に誘う／●近所の〇〇さんに（本人了承のもと）見守りを協力してもらう

ちば民児協だより第 80 号 18

３ つながることを学ぶとある民児協物語②委員同士のほどよい距離感とは？
鈴木会長

高橋委員

何 か が あ っ た 時 に は、お 互 いに助け合える存在でありたい
ですね。

山本委員

鈴木会長

一つよろしいでしょ
あ の ……
うか？

な る ほ ど。い ろ い ろ な ご 意 見が あ る も の で す ね。答 え は 決
し て 一 つ で は あ り ま せ ん。自分たちにとって一番良いと思う こ と を、具 体 的 に 進 め て い
くことが大切ですね。

小林副会長 どうぞ、ご遠慮なく！
山本委員

昨 年 の 月。初 め て 定 例 会 で皆 さ ん と お 会 い し た 時、緊 張
し て い た こ と も あ っ て、皆 さん の お 名 前 ど こ ろ か、お 顔 も
覚 え ら れ ず、焦 っ て し ま い ました。

12小林副会長 お っ し ゃ る と お り で す。け っ
して私的で個人的な活動では
な く、厚 生 労 働 大 臣 か ら 委 嘱
さ れ て、地 域 で 活 動 を し て い
く と い う こ と に、大 き な 意 義がありますね。

鈴木会長

高橋委員

19 （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

山 本 さ ん、そ れ は 私 も 同 じ でし た よ！ 全 員 の お 顔 を 名 前が 一 致 し た の は、よ う や っ と
次の一斉改選を迎えた頃でしたから！
（次頁へ続く）●定例会終了後に、アンケートを募り翌月定例会で執行部から回答

そ の と お り で す。そ こ で 今 日は、お 互 い の つ な が り を 強 めていくために何ができるかに
つ い て、自 由 に 話 し 合 っ て み
ま し ょ う。た と え ば、こ の 定
例会という場も大切な空間です ね。こ れ ま で の 慣 例 な ど は
一 度 忘 れ て、定 例 会 が 皆 さ んに と っ て、心 地 よ く、拠 り 所と な る た め に は、ど の よ う な
工 夫 が で き る か（①）、意 見 を自由に出してみてください。

●様々な媒体を活用（板書、プ
ロジェクター、ビデオ、音源、カード等）

で は、定 例 会 を 始 め た い と 思
い ま す。皆 さ ん、ど う ぞ よ ろ
しく！

そ し て、新 し く 仲 間 入 り し た
山 本 さ ん。だ い ぶ 慣 れ て き ま
したか？

●外部講師（地域住民や専門家等）招聘（多様なメニュー）

よろしくお願いします！

鈴木会長

はい、おかげさまで。
●レイアウトを工夫（机配置、
座り方等）

一同

山本委員

●司会や記録等の役割は交代制

鈴木会長

鈴木会長

高 橋 さ ん も ２ 期 目 に 入 り、自信をもって活動していらっ
しゃいますね。

●資料作成やお茶出しは当番制

昨年の 月１日の一斉改選を経 て、ひ だ ま り 町 民 児 協 も 新
体 制 で ス タ ー ト し て、 は や ４
ケ 月 が 経 ち ま し た。私 も 初 めて の 会 長 職 で す し、小 林 さ ん
も副会長になって、よくサポー
ト し て く だ さ っ て い ま す。ありがとうございます。

高橋委員

鈴 木 会 長 や 小 林 副 会 長 に は、程遠いですが（笑）

（参考例）

小林副会長 いえ、こちらこそ。

鈴木会長

民 生 委 員 と し て の 活 動 で、何よ り 大 切 な の は、委 員 の 私 た
ち 同 士 が、し っ か り と 連 携 をとっていくことにありま す 。

①定例会をより良くする
工夫点について、話し合ってみよう

12●少人数のグループ討議

３ つながることを学ぶ

鈴木会長

高橋委員

山本委員
今 の は 冗 談 で す け れ ど（ 笑 ）で も、定 例 会 で 顔 を 合 わ せ ると い っ て も、月 に 一 度 程 度 です し、な か な か 慣 れ な い も の
でしたよ。

ええ！！！

鈴木会長

高橋委員

や は り 具 体 的 な 活 動 の 中 で、何ができるかでしょうね。
地域福祉活動に取り組んでいく 際、お 互 い に 何 が で き る か、
どのような協力やつながり方が大切かを話し合ってみるのはどうでしょう。
（③）

さ っ き も 言 っ た よ う に、な か
な か 定 例 会 の 場 だ け で は、つながりも深まらないかもしれませんね。

●地域住民への訪問活動／●学校などへの訪問活動／●通学路の見守りなど安全確保のための活動／●高齢者向けサロン・子育てサロンの活動／●子ども食堂といった支
援活動／●心配ごと相談活動

お互いがすぐに打ち解けられて、親 し く な っ て い く た め には、ど の よ う な 方 法 が 考 え られるでしょうね。（②）③先輩委員と新任委員で、２人（または３人）
一組になってください。
下記の活動を進める時に、お互いに何ができるか、どのような協力やつながり方をすればよいかを自由に話し合ってみましょう。

小林副会長 お 互 い の 気 心 が 知 れ れ ば、地域で実際に活動していくうえ
で も、心 強 い 仲 間 に な っ て い
けます。

山本委員

高橋委員

鈴木会長

皆さんの工夫や体験談をお聞きできませんか？

地域住民のお宅を訪問する時に 気 を 付 け た 方 が 良 い こ と や、
活動上のイロハというような
こ と、ヒ ヤ リ ハ ッ ト と い っ た
体験談を話し合うことも時には大切（④）ですね。

伸“長補短（しんちょうほたん） ”と い っ て、互 い に 長 所 を 伸 ばし 合 い、苦 手 な 部 分 や 課 題 は、一緒に補っていくといった姿勢が必要です。

鈴木会長

今 日 の 定 例 会 は、と て も 有 意
義 な 意 見 交 換 が で き ま し た ね。
で は ま た、来 月 も、ご 一 緒 に話し合いましょう！

④気を付けていることや、ヒヤリハッ
ト体験などについて話し合ってみましょう。

小林副会長 先 輩 委 員 の 実 体 験 を 聞 い て もら う と、安 心 感 が わ く か も しれませんよ。

②先輩委員と新任委員で、２人（または３人）一組になってください。
先輩委員は、これまでの委員活動上での「喜・怒・哀・楽」にちなんだ体験談について話してみましょう。
新任委員の皆さんは、話を聴きながら、自由に質問してみてください。

20

ちば民児協だより第 80 号

地区民児協の中で、近隣地域の委員同士が支え

特に一斉改選のこの時期、新任委員が活動しや班活動のススメ
東京都民生児童委員連合会（以下、「東京都民連」という。
）が進める「班活動」の取り組み（一部）た取り組みの一つとして、「複数委員によるチー

全民児連では、単位民児協の機能強化に向け守っているという安心数の委員が地域を見

各委員の経験や対応

感にもつながります。

これは、民児協として委員一人ひとりを支援

力 に は、ど う し て も 差

ム、班活動の積極的導入」を推進しています。
し て い く 取 り 組 み を 積 極 的 に 導 入 す る こ と で、が生じてしまいますが、える課題に対応するこ

委員の孤立防止や、負担軽減に向けた体制づく
現 在、県 内の地区民児 協でも、小 学 校区 域やと で、お 互 い の 支 援 の複数の委員で住民の抱町 会・自 治 会、字（あ ざ）な ど を 単 位 と し て 班

質 を 高 め、よ り よ い 支りをしていこうというものです。

を構成し、情報交換や協働での訪問活動、学習援を行うことができる

委員個人としての活動

近助

ご近所同士で班としての活動

共助

地域で民児協としての活動

公助

国・自治体で行政等への協力活動

次 頁 で は、「班 活 動 の 進 め 方」の 手 順 と 考 えています。

助」の強化にもつながっ

し て の 活 動 で あ る「共活 動 は、地 区 民 児 協 とは ず で す。そ し て、班会などを行っているところが増えてきています。

「近助」と「班活動」
現在、地域ではさまざまな福祉課題や、頻発
す る 自 然 災 害 へ の 対 応 と し て、
「自 助・共 助・公助」の重要性が広く認知されています。これ

自分のことは自分で自助（上図）自助・近助・共助のイメージ図。自助は、各委員が担当する区域の活動。それを補完するように「近助」としての班活動、そして「共助」としての地区民児協の活動がある。

方をご紹介します。

自助

（班活動）

に加えて、近年ではご近所さん同士が助け合う「近助」の有効性も注目されているところです。
東京都民連では、この「近助」の視点で取り年から本活動を推進しています。

組む民生委員活動を「班活動」と位置づけ、平成

この班活動は、区域が近い委員同士がつなが自助

21 （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

自助

（班活動）

（班活動）

近助

近助

り合うことで、担当区域で活動する各委員の「自助」を補完するとともに、活動上の負担感を分
かち合い支え合って個別ケース等に取り組もう

近助

個人の活動

というものです。
ま た、担 当 区 域 の 委 員 が 不 在 の 時 な ど で も、他区域の委員が対応できる体制を整えておけ
ば、住民にとっても利便性が高まりますし、複共助（地区民児協）

19※Ｐ21・22「班活動のススメ」は、本誌
第 76 号の記事を加筆修正のうえ再掲
東京都民連「班活動の進め方」／同「東京版 活動強化方策」／全民児連「これからの民生委員・児童委員制度と活動のあり方に関する検討委員会
中間報告」／同「活動強化方策」
引用参考
文献

４ 学び方のススメ
合い、協力して活動できる「班活動」。

すい環境づくりに役立つ取り組みの一つです。

をご紹介します。

STEP１

近隣で班を組む
１ 地域特性
道路や地形、住宅地や集合
住 宅、町 会 や 自 治 会 の 単 位、学校区や地域包括センターの管轄等に配慮しながら、班編制を行います。また緊急時や災害時に備え、いざというと
き参集しやすい班を設定することが望ましいです。

２ 性別差や経験差

３ 人数

男性だけ、女性だけの班、あ班内での協議や地域活動を進めるいは新任委員やベテラン委員

る上では、４～６人が最適といえの配置が偏らないよう、できる
かぎりバランスのいい班編成をるでしょう。概ね３～８人を目途に編成してください。また地域を心掛けましょう。

担当しない主任児童委員も、必ずいずれかの班に所属しましょう。

【班編成のイメージ】
Ａ委員
63 歳

△班

４ 班長（任意）

Ｃ委員
59 歳

Ｂ委員
68 歳
Ｅ委員
69 歳

Ｄ委員
70 歳

Ｆ委員
70 歳

〇班

STEP２

Ｇ委員
56 歳

班で活動する１ 情報交換
定例会等の場を活用し、定期的に班での情報交換や話し合いの時間を持ちます。日頃の活動
内容や疑問点、福祉課題（児童・高齢者、安全・安心等）を出しあいます。また、それぞれが抱５ 班のマップ（任意）班のメンバーが決まったら、区域担当と班のエリアを明示した地図を作成すると便利です。

２ 相互学習（適宜）
活動のノウハウの享受や事例の学習、利用できるサービスや資源の調査、地域課題の解決に向けた検討など、班のメンバーの関心のあるテーマや地域で直面している問題に対して、メンバー同士で学習を深めます。

えるケースについても情報交換を行い、委員同士が連携しやす
い体制づくりを進めます。

３ ケースの協働（適宜）可能であれば、班の取りまとめ役（リーダー）を決めておきましょう。班長を決めておくことで、班活動を円滑にし、地区民児協への橋渡し役の機能が期待されます。

情報
交換
ネット
ワーク

班体制

相互
学習

基本的に担当区域のケースは自身が責任を持って対応します
が、経験やノウハウ、活動に費
小地域
ケースの
福祉活動
協働
やせる時間はそれぞれ違います。お互いに補い合い、高め合
いながら支援にあたることは、地域住民にとってもよりよい支援につながるはずです。
異性宅への訪問や困難ケース、不在時の対応など、班員同士が互いの経験や得意分野を生かし、また個々人の健康、仕事や家庭の状況を理解し合って助け合いながらケースにあたりましょう。
なお、複数で関わるときは、住民に「一緒に活動している民生委員の○○です」と説明しましょう。

STEP３

全体で共有する
１ 全体会
定例会などの場で、それぞれの班がどのような目的で、どのような活動を行ったか、全体で共有します。できれば各班から発表してもらい、全体として活動を振り返る機会を定期的に持ちましょう。

２ 班長会（年に数回）
班活動の状況について適宜報告をし、各班で出た意見や活動課題について民児協役員と話し合いましょう。

ちば民児協だより第 80 号

22

２ 県民児協役員紹介

理

本 会 の 役 員 構 成 と 任 期 は、下 記 の 通 り で す。

市

町村民児協の代表者（会長）及び県・県社協関係者に、
理 事・監 事・評 議 員 い ず れ か の 職 を 務 め て い た だ いて い ま す。先 の 一 斉 改 選 に よ り、多 く の 市 町 村 民 児事

名理 事 （人数） 名以上 名以内（任期） 選 任 後 ２ 年 以 内 に 終 了 す る 事 業 年 度 のうち最終のものに関する定時評議員会の終結の時まで（〜令和３年５月）

事 （人数） １名以上２名以内（任期は理事と同）

山本 幸子

周郷 光枝

寺谷 直恭

入島 久雄

山本 洋子

鵜澤 正二

（君津市）

（鎌ケ谷市）（八千代市）

（流山市）

（市原市）

（勝浦市）

（旭市）

坂本 純夫

早川 敏男

増田 利夫

藤平 幸央

高谷 正敏

福岡 幸子

吉野 康夫

河野 勝

中村 隆

（香取市）

（南房総市）（匝瑳市）（いすみ市）

（富里市）

（白井市）

（印西市）

（八街市）

（袖ケ浦市）

岡田 はる美（四街道市）

岡田 典夫（評議員続き）評議員 （人数） 名以上 名以内（任期） 選 任 後 ４ 年 以 内 に 終 了 す る 事 業 年 度 のうち最終のものに関する定時評議員会の終結の時まで（〜令和５年５月）

監

16

（山武市）

川上 浩嗣

尾関 範子

県社会福祉協議会事務局長

県健康福祉部児童家庭課長

黒川 起志夫（鋸南町）

米本 郁德 （大多喜町）

梅田 重郎 （長南町）

池澤 儀之 （長柄町）

佐藤 吉範 （白子町）

中村 隆男 （長生村）

吉野 公一 （睦沢町）

田鍋 悦央 （横芝光町）

小松 倉敏 （九十九里町）

宇井 武雄 （多古町）

髙橋 吉美 （神崎町）

星見 和子 （大網白里市）

善塔 雄（評議員続き）45

協 で は 会 長 の 交 代 が 行 わ れ ま し た。こ れ を 受 け、本会でも令和２年１ 月に開催した第２回評議員会にお

監

（野田市）
山田 三雄 （成田市）（東金市）

小林 眞智子（佐倉市）
松戸 誠

12

39

53

いて、役員改選が行われ左記の通りとなりました。

名事

椎名 正夫 （我孫子市）

会長
渡邊 武

（鴨川市）

副会長
高橋 君枝 （習志野市）

榎本 豊

副会長
平川 茂光 （松戸市）

宮内 邦明 （銚子市）

名

井戸 義信 （富津市）

立川 和子 （市川市）

評議員

大西 眞典 （酒々井町）

副会長
山名 恵子 （柏市）

（浦安市）

副会長

中村 光夫 （栄町）

三平 徹

（船橋市）

小林 恒一 （東庄町）

及川 勝正 （木更津市）

髙橋 強

土屋 増男 （芝山町）

鳩宿 守

（館山市）

三枝 貫治 （一宮町）

県社会福祉協議会常務理事

県健康福祉部健康福祉指導課長

田中 保藏 （茂原市）

41

井上 宙丈 （御宿町）
田中 泰史
鈴木 一郎

23 （公財）千葉県民生委員児童委員協議会

２２ 役員紹介14

県民児協令和２年度 県民児協
事業計画・予算

計画の部 （概要版）○委 託 研 修（①会 長・②中 堅・③
事例研修・④新任・⑤主任）○独自研修（⑥相談技法）○派遣研修①指定民児協助成事業②市町村民児協事務局会議

県民児協の事業計画と予算の概要について掲載しています。
県民児協の事業は、大きく公益目的事業と法人事業の２つに分類されています。詳細を
ご 覧 に な り た い 方 は、千 葉 県 民 児 協ＨＰを ご
参照ください。

４月

研修会等
日程表

（金）新任民生委員児童委員研修会（場所）千葉市文化センター（金）指定民児協合同会議（場所）県社会福祉センター

委託研修（木）関東ブロック民生委員児童委員活動（金）研究協議会 （場所）静岡市

やその役割、活動等について学びます。

れ た 新 任 委 員 等 を 対 象 に、民 生 委 員 制 度

一 斉 改 選・欠 員 補 充 な ど に よ り 委 嘱 さ

新任民生委員児童委員研修会（全３回）

通し、実践的な事例検討等を行います。

中 堅 委 員 を 対 象 に、グ ル ー プ ワ ー ク を事例研修会（全６回）

福祉課題等について学びます。

中 堅 委 員 を 対 象 に、福 祉 関 連 法 や 地 域

中堅民生委員児童委員研修会（全７回）

織運営等を学びます。

単 位 民 児 協 会 長 を 対 象 に、民 児 協 の 組

単位民児協会長研修会（全１回）

６月

派 …派遣

（金）市町村民児協事務局会議

１．公益目的事業（研修の部）

独 …独自（場所）県社会福祉センター（金）新任民生委員児童委員研修会（場所）千葉市民会館

８月

中堅民生委員児童委員研修会（場所）県内４ヶ所

委③主任児童委員連絡会④ＰＲ・ホームページ関連事業⑤ちば民児協だよりの発行⑥民生委員児童委員ハンドブックの内容検討⑦市町村民児協 運営状況実態調査②監査会①理事会・評議員会③正副会長会議④慶弔事業（全国互助事業を含む）

委 …委託

独

９月

未定

月

24

派

（水）民 生 委 員・児 童 委 員 の た め の 相 談 技 法（木）研修会（場所）新横浜国際ホテル

派

独

委

令 和
２年度

17

24

５ ４

委

１

２

26

21

10

８ ７

研修の部
指導の部

人
業

３

４

３
公 益 目 的 事 業
法事

３ 事業計画・予算

主任児童委員研修会（全１回）
主 任 児 童 委 員 を 対 象 に、児 童 を 取 り 巻

く 環 境 や、地 域 の 中 で の 活 動・役 割 等 について学びます。
独自研修
相談技法研修会（全３回）
住民との会話や相談を受ける際に必要

２．公益目的事業（指導の部）
指定民児協助成事業
市 町 村 や 地 区 民 児 協 の 組 織・活 動 強 化
を 目 的 と し た 助 成 制 度 で す。毎 年 度、月頃に翌年度の助成先を募集しています。
ア．助成額 ……
１ヶ年度 万円（木）第 回全国民生委員児童委員大会（場所）群馬県高崎Ｇメッセ他
（金）

未定

事例研修会

中堅民生委員児童委員研修会（場所）県内３ヶ所（場所）県内２ヶ所

未定

月

派

（水）
民生委員・児童委員リーダー研修会（場所）ホテルベルクラシック東京

（金）

未定

単位民児協会長研修会（場所）千葉市内

事例研修会（場所）県内４ヶ所

未定

月

未定

月

未定

全国児童委員研究協議会

主任児童委員研修会（場所）千葉市内

新任民生委員児童委員研修会（場所）千葉市内

未定

月

委

イ．年度
２ヶ年度
……
ウ．助成の種類助 成 は、３ 種 類（①県 民 児 協 指 定・②
県民児協モデル育成・③全国互助事業指定）あり、各２民児協を指定。

委

委となる「傾聴技法」や、相談を受ける「心構え」等について学びます。
派遣研修

エ．現在の助成先（Ｒ２・３）新規２地区（同①）（Ｒ１・２）木更津市波岡西地区（同②）（Ｒ１・２）流山市東深井中学校地区（同③）指定を受けた民児協には、計画する活※動に関する研修（無料）を受講していただきます。

市町村民児協事務局会議
市 町 村 民 児 協 事 務 局 を 対 象 に、令 和 ２
年 度 の 事 業 計 画・予 算、研 修 会 等 の 説 明
を予定 しています。

89（水）
全国民生委員指導者研修会（時期）神奈川県「ロフォス湘南」（金）

委

全民児連等が主催する研修会に県内委員を派 遣 し て い ま す。参 加 方 法 は、委 託・ 独 自 研
修 と 同 様、本 会 か ら の 案 内 に 対 し 希 望 の あ る
市 町 村 民 児 協 が 申 込 み を し ま す。費 用 は 参 加
費 の み 本 会 が 負 担 し、宿 泊 費 や 旅 費 等 は 市 町名）

村民児協又は地区民児協の負担となりま す 。
①全 国 民 生 委 員 児 童 委 員 大 会（県 内名）／③全 国 主 任 児 童 委 員／②関 東 ブ ロ ッ ク 民 生 委 員・児 童 委 員 活 動
研 究 協 議 会（

名 程 度）／④民 生 委 員・児 童 委

主任児童委員連絡会（年３回）
主任児童委員の役割の明確化や地域への理解促進を図るための方策について意

委

23 22

～

12

１

見交換を行います。

未定

未定

全国主任児童委員研修会

相談技法研修会（場所）千葉市内で３回

派

研 修 会（

員 の た め の 相 談 技 法 研 修 会（３ 名 程 度）／⑤民 生 委 員・児 童 委 員 リ ー ダ ー 研 修 会（３名程度）／⑥全国児童委員研究協議会（５・６ 名 程 度）／⑦全 国 民 生 委 員 指 導 者 研 修 会（２名以内）

委

10

11

25

12

派

25

派

派

独

50

27

～

10

１

２

３

５

10

２

３

５
６

３ 事業計画・予算

ＰＲ・ホームページ関連事業

ＨＰを 始 め と す る 次 の 事 業 を 通 し て 、 情報提供及びＰＲ活動を推進します。
●（ＨＰ）毎週２回（火・金）更新●（ＨＰ）「ご 参 加 く だ さ い 〜 あ な た の 街 の民生委員活動」の更新●メールマガジン・フェイスブックの試行●リーフレットの配布

ちば民児協だよりの発行

令和２年度の予算概要は、左図「①収入の内訳」・「②支出の内訳」の通りとなります。

収入は、令和元年度と同様、主に皆さまからの会費や県補助金・県共募助成金をはじめ、県・中核市からの研修受

託費等をもって構成されています。また、支出は、主に職員 の 人 件 費 や 支 払 負 担 金、会 議 費 等 で 構 成 さ れ て い ま す。

なお、左図は、事業費と管理費を含めたものです。

年度以降の財務諸表等

これらの収入及び支出について、より詳細な内容をご覧になりたい方は、本会ＨＰに平成25を掲載していますのでご確認ください。

16.3%

定 例 会 に 資 す る 広 報 誌 と し て「 ち ば 民

全国派遣研修に係る市町村
参加者負担金等

児協だより」を年２回発行します。
民生委員児童委員ハンドブックの内 容 検 討
民 生 委 員・児 童 委 員 が 担 当 区 域 内 で の相 談・支 援 活 動 に 活 用 で き る ハ ン ド ブ ックの作成に向けた検討を行います。
市町村民児協 運営状況実態調査
市町村民児協事務局を対象に、管 内 の

県補助金：5,960 千円
全民児連助成金：3,160 千円
県共募助成金 ：2,000 千円

本会会費は、会員一人当たり 4,400 円（実 数）を 頂 戴 し て い ま す。こ の う ち、
本会事業には 3,680 円が充てられています。その他、全民児連には県内実数一人
当たり 700 円、関東ブロック研究協議会には一人当たり 20 円を納入しています。
この２つの支出は、（左頁）「支払負担金」の一部がそれに該当します。

補助金・助成金：11,120 千円（前年比－576 千円）

4,400 円 ×7,268 名
（実数）

20.5%

会費：31,979 千円（前年比－545 千円）

59.0%

運営状況等について実態調査を行い ま す 。

３ ．法人事業
理事会・評議員会（各２回）
本 会 の 事 業 に 関 す る 事 業 計 画・ 報 告 等について審議・検討します。
承 認 を 受 け た 事 業 計 画・報 告 等 は 、 本
会ＨＰに掲載します。

0.1%

その他：34 千円（前年比 0 千円）
基本財産・特定資産等の受取利息

4.1%（前年比－1,311 千円）

１

全国派遣研修・全国大会負担金
2,216 千円（前年比－1,165 千円）

県・中 核 市 研 修 受
託金 8,818 千円（前年比 +975 千円）

予算の部
経常収益計：54,167 千円

収入の内訳
（概要）

４
５
６
７
１

（概要版）

26

３ 事業計画・予算

車両・会計ソフト
1.2%

その他：2,249 千円（前年比－2,000 千円）
支払助成金・慶弔費・消耗什器備品費等

賃借料：3,140 千円（前年比＋468 千円）
研修会会場賃借料等

4.0%

6.4%
11.3%

印刷製本費：3,535 千円（前年比－2,354 千円）
研修会資料・広報紙等

56.9%

人件費：31,660 千円（前年比＋4,020 千円）
職員５名

支払負担金：6,308 千円（前年比－111 千円）
全民児連会費（実数）、
その他派遣研修参加費

理事会及び評議員会の結果概要は、その減価償却費：655 千円（前年比＋335 円）

2.0%

5.6%

都度、各市町村民児協事務局へ郵送にてご（前年比－1,772 千円）

2.8%

3.5%

案内しています。

ま た、本 会 の 評 議 員・理 事・監 事 等 の 役

員 構 成 は、各 市 町 村 民 児 協 代 表 者 の ほ か、

県健康福祉指導課長、県児童家庭課長、県社協常務理事及び事務局長により構成され一斉改選後の役員氏名については、本号に掲載しているほか、本会ＨＰにて公

23

ています。

Ｐ

表しています。

監査会（年 回）

令和元年度における業務執行状況及び会計監査を実施します。

正副会長会議（年 回程度）

右 記①で 決 定 し た 事 業 計 画 を も と に 、 具

体的な実施方法等を検討します。

慶弔事業

１

4.0%

諸謝金：2,235 千円（前年比－31 千円）
研修会講師謝金等

27

２

平成 30 年度決算（平成 31 年３月時点）
での特定費用準備資金額は 5,000 千円。一斉改選年の配付資料作成及び事務所移転のために積み立てています。

事務用品等
2.3%

会議費：1,921 千円（前年比－1,565 千円）
全国大会参加費等

10

消耗品費：1,094 千円（前年比－205 千円）

電話・切手・宅配便等

研修会・役員会等

３

経常費用計：55,675 千円

通信運搬費：1,296 千円（前年比－281 千円）

旅費交通費：1,582 千円（前年比－48 千円）

全 社 協 が 実 施 す る「全 国 互 助 共 励 事 業 」

や、本会の「慶弔事業」を実施します 。

両 事 業 と も、市 町 村 民 児 協 事 務 局 を 通 しての申請及び給付となります。

本会の定款を初めとした諸規程や事業計画等は、本会ＨＰに掲載していますので、そちらをご覧ください。

２

支出の内訳
（概要）

４

お知らせ

１

令和２年度「民生委員・児童委員の日 活動強化週間」に向けた
民生委員・児童委員ＰＲグッズについて

５月 12 日は「民生委員・児童委員の日」です。

全民児連作成のＰＲグッズ

これは、大正６（1917）年５月 12 日に岡山県●「令和２年度 活動強化週間実施要領」

で民生委員制度の源である「済世顧問制度設置規①ＰＲカード（３つ折名刺型）

程」が公布されたことに由来しており、毎年この②ＰＲチラシ（Ａ４判・両面）日を中心に全国的なＰＲ活動を展開しています。

③ＰＲポスター（Ｂ２・Ｂ３・Ａ４判の３種）

本年は、５月 12 日（火）～ 18 日（月）の１④パンフレット（Ａ４判・８頁）

週間を「活動強化週間」に、また５月 17 日（日）⑤ＰＲクリアファイル（Ａ４判）

を一斉取り組み日としています。
継続的なＰＲ活動による認知度の向上が、活動※上記の価格・送料等の詳細は、全民児連 HP に掲載されている「民生委員・児童委員 PR グッズ 注文用紙」をご参照ください。URL は下記の通り。
https://www2.shakyo.or.jp/zenminjiren/mj/（パスワードは「20131201」）

へのやりがいや負担感の軽減にもつながっていきます。令和２年度も、右記ＰＲグッズなどを活用
し、積極的に地域住民の方や関係機関へのＰＲ活動に取り組んでいきましょう。

お知らせ

２

令和元年度
秋の勲章受章者

編集後記

本号は、「先輩委員から学ぶ！
活動のイロハ」と題し、特集を組みました。

次の方々が、令和元年秋の叙勲の栄に浴されま

一斉改選後初めての発行となるため、新任委した。誠におめでとうございました。

員の皆さんの活動しやすい環境づくりを目的に、民生委員活動にとって大切な項目を取り上げました。

瑞宝小綬章（議員警察功労） 茂原市

丸 君夫 様

瑞宝双光章（更生保護功労） 市川市

山﨑 孝 様

ぜひ、本号を参考に、あらためて地区民児協

瑞宝双光章（消防功労）

旭市

佐藤 清和 様での決まりごとや、担当区域の活動でおさえて

瑞宝双光章（警察功労）

四街道市 池口 貞吉 様

おきたいことなどを、一つひとつ再確認してみ瑞宝双光章（消防功労）

大多喜町 中村 康之 様てください。
次号は、「高齢者の居場所（仮題）」について

瑞宝単光章（社会福祉功労） 四街道市 中尾 千惠子 様
瑞宝単光章（警察功労）成田市

特集を組む予定です。

谷 俊夫 様

また、皆さまから本誌への感想・ご意見等もお待ちしております。
ちば民児協だより編集委員長

発行日：令和２年３月 31 日
発行人：公益財団法人 千葉県民生委員児童委員協議会 会長

作榎本 豊

発行所：公益財団法人 千葉県民生委員児童委員協議会〒260-0026 千葉市中央区千葉港４－３ 千葉県社会福祉センター内
電話：043-246-6011 ／ FAX：043-248-0084 E-mail：home@chiba-minkyo.or.jp

成：公益財団法人千葉県民生委員児童委員協議会「ちば民児協だより編集委員会」

作成協力：合同会社 泉惠造研修企画工房
その他

山名 恵子

：本会会員以外の方が複製・転載等で使用される際は、事前にお申し出ください。本誌の発行には、皆様の善意による共同募金の配分金を一部活用させていただいております。