PRAモデルの開発と利⽤状況について（一財）電力中央研究所
原子力リスク研究センター

山中 康慎
第６回 日本電気協会 原子力規格委員会シンポジウム
令和元年6月12日

2019

目次
• 原子力リスク研究センター（NRRC)の概要• NRRCにおけるPRA技術開発ロードマップ• 電気事業者によるリスク情報活用に向けた取組み（Good PRAの構築）• 規格化に向けた期待• まとめ20191

NRRC設立の経緯
福島第一原子力発電所事故を踏まえた反省
・原子力のリスクと正面から向き合う仕組みが不足
・特に地震や津波をはじめとする低頻度外的事象への対応が不十分

電事連会長会見資料より（平成26年6月13日）

規制に留まらない安全性向上に向けて顕在化した技術的課題①低頻度外的事象の発生メカニズムの解明 ②PRAの活用③リスク低減に向けた研究開発「反省」や「顕在化した技術的課題」を踏まえ、強化すべき機能・仕組みを検討
各事業者は、原子力リスクを経営の最重要課題と位置づけ、リスク低減に向けた対応力強化を図ることが必要

低頻度外的事象によるリスク対応のための技術開発は事業者共通の課題であり、高い専門性が要求されることから、一元化された研究開発体制の確立が効果的検討から導き出された取り組みの方向性
各事業者が独自に取り組むべき事項

事業者が共通的に取り組むべき事項・リスクマネジメント強化のための体制整備
・リスクマネジメントにおけるPRAの活用
・リスクコミュニケーションの充実、リスク情報の活用 等

・低頻度外的事象の発生メカニズムの研究、解明、技術課題の解決
・安全性向上活動へのPRA活用手法の確立
・一元的な研究開発体制の構築 等（各事業者が検討・公表）「原子力リスク研究センター」の設置 平成26年10月1日

2019

2

設置目的、ミッション
2014.06.13 電中研ﾌﾟﾚｽﾘﾘｰｽよりねらい• 事業者の自主的な安全性向上の取り組みに必要となる研究開発の中核に。
• 低頻度だが大きな被害をもたらし得る事象を解明し、対策を立案しリスク低減に役立てるため、確率論的なリスク評価手法（PRA）も積極的に活用• 「研究開発ロードマップ」を策定し、成果の利用までを含めたPDCAを回して効果的に研究開発を推進
2014年9月 NRRC作成、HP掲載

ミッション

確率論的リスク評価(PRA)、リスク情報を活用した意思決定、リスクコミュニケーションの最新手法を開発し用いることで、原子力事業者及び原子力産業界を支援し、原子力施設の安全性を向上させる。
ビジョン
PRA手法及びリスクマネジメント手法の国際的な中核的研究拠点（センター・オブ・エクセレンス）となり、それによって、あらゆる利害関係者から信頼を得る。
20193

NRRCの組織
所⻑
（Dr. Apostolakis）

センター顧問（Dr. Meserve）

所⻑代理

技術諮問委員会（TAC）
Mr. John Stetkar （USA)Mr. Amir Afzali （USA)
Dr. Nilesh Chokshi （USA)Mr. Jean-Marc Miraucourt（France)
山口 彰 教授
高田 毅士 教授

企画運営チーム

RIDM推進チーム
リスク評価研究チーム
外部自然事象研究チーム

顧問
Mr. W. Dean
Mr. Ed. Halpin

20194

目次
• 原子力リスク研究センター（NRRC)の概要• NRRCにおけるPRA技術開発ロードマップ• 電気事業者によるリスク情報活用に向けた取組み（Good PRAの構築）• 規格化に向けた期待20195安全性向上を支えるリスク研究開発••

低頻度だが⼤きな被害をもたらし得る事象のさらなる解明と対策⽴案
従来の決定論的な⼿法に加えてリスク情報を活⽤する⼿法を適⽤研究開発項目
1 事象評価技術＊番号①〜⑤は、後述のロードマップの「成果の適⽤先」の番号に対応<継続的安全性向上>↔

② リスク評価（PRA実施）<再稼動>

2 リスク評価技術① 新規制基準への適合（対策追加・改良⼯事等）

1) PRA⼿法（内的・外的事象）
2)人間信頼性(HRA)
3)環境放出時影響<東電福島第⼀事故・規制基準⾒直し>3 リスクコミュニケーション

2019<安定運転>

組織内部

フィードバック③ リスク低減/深層防護（安全性確保策の強化)④リスク情報活⽤（リスクマネジメント）

6↔

様々なステークホルダー

成果の実務
適⽤支援

⑤リスクコミュニケーション

⽤フィードバック応1) シビアアクシデント(SA)*2) 活断層3) 地震動4) 断層変位
5) 地盤・斜面・土木構造物耐震
6) 建屋・機器耐震7) 津波
8) 火山
9) ⻯巻等極端気象
10) 内部火災・内部溢水*炉心の著しい損傷を伴う重大事故

継続的安全性向上の取り組み

PRA技術の改良開発状況
改良開発予定なし

研究開発開始予定

研究開発中

レベル１

出⼒運転時PRA

レベル２

内的事象

2017年 内的事象HRAガイド
2019年 ピアレビューガイド
2019年 MUPRA*ﾓﾃﾞﾙﾌﾟﾗﾝﾄ
2021年 PRA実施ガイド
2021年 ピアレビュー実施* マルチユニットPRA

外的事象

地震PRA
津波PRA
上記以外の外部事象（⻯巻・強風、火山）
2019

2017年 溢水PRA実施ガイド
2019年〜 パイロット実施
2019年 火災PRA実施ガイド
火災モデル整備2020年〜 パイロット実施
2019年 SSHACプロセス導入
2019年〜 地震PRAモデルプラント(随時）ハザード・フラジリティ評価⾼度化
2020年 ハザードレベルに応じた評価手法
2020年〜 強風PRAモデルプラント（計画中）
2021年〜 火山灰PRAモデルプラント（計画中）

7

レベル３

2020年 早期被ばく評価ガイド
2019年 過酷状況下HRAガイド
2019年 FCVSモデル⾼度化MAAP
2021年 最適FP放出評価法
2021年〜 レベル2PRA試⾏（モデルプラント）

停止時PRA

火災・溢水PRA

パイロット/モデル
プロジェクト実施中PRA技術の改良開発スケジュール
凡例：
PRA項目

⇒研究開発

パイロット/モデル⇒
年度

研究項目

要素技術毎に随時実務適⽤

実務適⽤

2017
以前

2018

2019

2020

2021

2022
以降

内的レベル1PRA手法改良
⼈間信頼性評価（ＨＲＡ）手法⾼度化
出⼒運転時

過酷状況下ＨＲＡ手法開発
マルチユニットPRA手法開発
放射性物質放出リスク評価手法⾼度化（レベル２）
環境影響リスク評価手法開発（レベル３）

内部火災

内部火災リスク評価手法整備（レベル１）

内部溢水

内部溢水リスク評価手法整備（レベル１）
地震リスク評価手法⾼度化（レベル１－２）

地震モデルプラント

ＳＳＨＡＣプロセス確⽴
ハザード評価手法⾼度化
フラジリティ評価手法⾼度化
津波リスク評価手法⾼度化（レベル１－２）

津波

モデルプラント

ハザード評価手法⾼度化
フラジリティ評価手法⾼度化

⻯巻・強風

ハザード評価手法⾼度化、フラジリティ評価手法開発

火山

ハザード評価手法⾼度化、フラジリティ評価手法開発

モデルプラント
モデルプラント

リスクコミュニケーション 内部・外部コミュニケーション方法改善策策定

NRRC研究ロードマップ：
2019

https://criepi.denken.or.jp/jp/nrrc/intro/pdf/roadmap.pdf
8

目次• 原子力リスク研究センター（NRRC)の概要• NRRCにおけるPRA技術開発ロードマップ• 電気事業者によるリスク情報活用に向けた取組み（Good PRAの構築）• 規格化に向けた期待2019

9リスク情報を活用した自律的な発電所マネジメントの高度化(1)

規制要件、工学的評価、補償的措置、基準、目標等を考慮して最良の解決策を決定し、実施。

パフォーマンス
監視・評価

(3)
意思決定
実施

・パフォーマンスを監視・評価し、課題とその解決策の候補を抽出。
・解決策実施後の有効性を監視・評価。
(2)
リスク評価

確率論的リスク評価（PRA）を含め、様々な新知⾒、国内外の運転経験等の様々な事項を考慮し、意思決定に必要な情報を提供。

(4)是正処置プログラム（CAP）(5)コンフィギュレーション管理システムを支える機能（４）是正処置プログラム（Corrective Action Program: CAP）
事業者における問題を発⾒して解決する取組み。 問題の安全上の重要性の評価、対応の優先順位付け、解決するまで管理していくプロセスを含む。
（５）コンフィギュレーション管理
設計要件、施設構成情報、施設の物理構成の３要素の⼀貫性を維持するための取組み。
Ref. “リスク情報活用の実現に向けた戦略プラン及びアクションプラン” (2018.2 電力11社）
2019

10

PRAの基盤構築スケジュール
実施項目／年度

2018

2019

2020

2021

2022

活⽤先

RIDMの導入・実践
原⼦⼒規制検査でのRIDM実践・活⽤

今あるツールでのリスク情報活⽤モデル

海外エキスパートレビューによるPRA⼿法の高度化
各社PRAモデルにパイロットの知⾒反映

各社PRAモデルの更新

パイロット知⾒のガイド化

パラメータ

ピアレビュー（L1内的事象から順次）

各社データ収集、個別パラメータ整備

データ拡充

人間信頼性評価⼿法高度化

データ更新

ピアレビューガイド

適宜改訂

ピアレビュー実施体制の構築検討
海外専門家によるレビュー

人材育成

ピアレビュー

米国オーナーズグループ、海外ピアレビュー等への参画（レビューア育成）
NRRCによるPRA実務者教育各社内育成、OJT

2019

2023〜

11

PRAモデル高度化パイロットプロジェクト【伊方3号機】
 2017年より、海外専門家によるレビューを開始。
 第3、4回の海外専門家レビューは、運転時内的レベル１PRAを対象とし、ASME /ANS PRA標準の要件に対する適合状況について、NEI のPRAピアレビューガイドに従い実施。
 質の高いPRAとの評価を得た⼀方、⽂書化不⾜が多く指摘された他、さらなる改善に向けた技術的な指摘もあった。（良好事例３件、指摘９１件、提⾔３６件）【KK6,7号機】
 伊方3号機に追従する形で、運転時内的レベル1PRAの海外専門家によるレビューを実施中（起因事象から順次実施）。
 海外専門家からのコメントをモデルに反映後、伊方と同様ピアレビュー形式の海外専門家レビューを受ける予定（2020年度初頭予定）。
伊方3号機

KK6,7号機内容

第1回：地震（2017.1）
第2回：運転時内的レベル２（2017.8）
第3回：運転時内的レベル１（2018.2）
第4回：運転時内的レベル１（2018.8）

第1回〜第4回、第６回：運転時内的レベル１（2017.2〜2018.5、2019.6）
第5回：運転時内的レベル1.5、停止時内的レベル１（2018.10）

参加者

海外専門家、四国電⼒、三菱重工業、NRRC 海外専門家、東京電⼒HD、テプコシステムズ、NRRC

オブザーバ PWR各社、規制庁（第4回以降）
2019

BWR各社、規制庁（第5回以降）
12信頼性パラメータの⾼度化
 NRRCは、海外を含む外部有識者の意⾒を参考に、「確率論的リスク評価（PRA）のためのデータ収集実施ガイド」を作成。
 事業者は、同ガイドに基づき、過去のデータ（2004年度〜2010年度）を対象とした機器の故障回数に係るデータ収集および運転時間やデマンド回数のデータ収集を開始。
 高度化したPRAモデルは、プラント個別のパラメータを使用予定。
 今後も、新たな運転実績も踏まえてデータの拡充を図るとともに、共通原因故障等に対しても信頼性の高いパラメータ構築に向けた検討を継続する。

⼈間信頼性パラメータの⾼度化
 NRRCで整備した実施ガイドを参考に、事故時の運転員操作に対する運転⼿順書の分析や運転員インタビューを実施し、認知・診断及び実⾏に関する⼿法等の高度化を⾏っている。
 人間信頼性評価用ツールとして、米国で広く使用されているHRA Calculatorを導入。
2019

13

ピアレビューの高度化
ピアレビュー実施体制の構築
 PRAモデルの質を高めていくこと、また、将来に亘りPRA品質の維持向上を図っていくことが出来る国内のピアレビュー実施体制を確⽴していく。
 海外ピアレビュー参加で得られた知⾒や最新のNEIガイドの記載事項を反映したピアレビューガイドを作成する。
 海外専門家レビューの結果、明らかとなった欧米の標準的なプラクティスとのギャップを埋めるためのガイドを作成する。
 米国のオーナーズグループ等と情報交換しながら、ピアレビュースキームの検討を進める。あわせて、今後レビューアとしての活躍が期待される人物を育成していく。

ピアレビューの実施 事業者はパイロットのモデルへの海外専門家レビューの結果の反映を進め、品質確保のためのピアレビューを実施していく。
 国内レビューアが不⾜しているため、当面は海外レビューアを主体とするが、レビューア候補者もレビューに参画しながら実⼒向上を図り、国内レビューアの質・⽐率をあげていく。
2019

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人材育成
 リスク情報を活用した意思決定の今後の継続的な実施を⾒据え、PRAを含む必要な機能を担う人材を育成する。
 産業界全体で標準的なものが必要かつ効率的であるものについてはNRRCの育成プログ
ラムを活用している。
PRA実務者：責任をもってPRAを維持、更新していく⼈材。
（要求）PRAのモデルの詳細を理解し、説明することができる。
 NRRCが提供するPRA実務者研修の受講、社内研修、OJTを通じて知識や経験を⾝につける。
PRAユーザ：運転、保全、エンジニアリングなどの多くの一般の職員。
（要求）PRAから得られる知⾒を理解し、業務への活用を検討、議論できる。
 NRRCが提供するPRA導入研修やRIDM活用演習、社内研修・OJTを通じて知識や経験を⾝につける。
PRAレビューア：ピアレビュー実施者（要求）欧米の標準的なピアレビューができる 国内外のレビュー等に派遣し、段階的に深く関与することで実⼒向上を図る。
201915PRAモデル⾼度化スケジュール〜FY2017
検査制度

FY2018FY2019FY2020〜
本格運⽤

試運⽤

TAC提⾔対応

速やかに反映できる項目は規制検査導入までに反映▲現地会議(#4)

海外専門家レビュー（米国方式）
伊方3号機（PRAパイロット）▲現地会議(#3)

コメント整理・対応方針検討

段階的に反映

モデル化

モデル整備
▽（暫定）

その他PWRプラント▽
ピアレビュー

モデル整備▽玄海34▽川内12
▽⾼浜34

▽大飯34

海外専門家レビュー（米国方式）

海外専門家レビュー（詳細）
KK7号機（PRAパイロット）

As is化

モデル整備▽ ABWRモデル
その他BWRプラント▽※▽As isモデル

モデル整備▽※※⻑期停止中のプラントは、再稼働までにPRAモデルの高度化作業を終え、NRAにPRAモデルを開示

2019

16

目次
• 原子力リスク研究センター（NRRC)の概要• NRRCにおけるPRA技術開発ロードマップ• 電気事業者によるリスク情報活用に向けた取組み（Good PRAの構築）• 規格化に向けた期待

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17

PRA品質確保の体系
PRA評価
更新・向上

パイロットプラントにおけるPRA高度化

ピアレビュー実施方法
・体制の確⽴（ガイド類の作成、人材の育成）
PRA

PRA標準

ピアレビュー PRA標準にはリスク情報の活用に必要なPRAの品質を記載
 更新（高度化）したPRAの技術的妥当性はピアレビューにて確認 ピアレビューは、⼀貫性・透明性の確保されたPRA標準に基づき実施
2019

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PRA標準の構成（NRRCからの提案）
 NRRCは、現在進めている様々なR&D成果等を、ガイド化。
 PRA標準は、 “What to do”化した上で、“How to do”は上記ガイドを参照。（より迅速に最新知⾒を反映することが可能）
原子力学会
リスク専門部会

策定標準
立案・計画

国際化対応
各分科会

分科会
技術レポート

PRA標準

・・・・

電中研
ガイドライン

ステアリング

PRA標準

電中研
ガイドライン

個別R&D／Good PRA パイロットプロジェクト支援／PRAピアレビュー
NRRC
2019

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まとめ
 NRRCでは、研究開発（PRA⼿法開発）のみならず、電気事業者と協働しPRAの利用（リスク情報活用）を推進するための活動を進めている。
 電気事業者は、RIDM導入戦略プランを策定・公表（2018.2）するとともに、その実現のカギとなるGood PRA構築に向けた取組みを進めている。
 リスク情報活用を進めていくには、将来にわたって質の高いPRAを構築・維持していくことが重要であり、その基礎となる標準において必要な品質が記載されることが必須。
 規格化にあたっては、最新の知⾒や研究成果、事業者の取組みから得られる成果を適切に反映できるような仕組みとしていただきたい。

201920ご清聴ありがとうございました。

201921