資料－7

防災気象情報の改善について
令和3年6月２日

千曲川・犀川大規模氾濫に関する減災対策協議会（信濃川水系（信濃川上流）流域治水協議会）

長野地方気象台

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防災気象情報の改善の取り組みについて
防災気象情報の伝え方に関する検討会
気象庁では、平成30年７月豪雨において明らかとなった課題を整理しその解決に向けた改善策を検討するため、有識者からなる「防災気象情報の伝え方に関する検討会」を平成30年度に設置した。
その後も令和元年東日本台風、令和２年７月豪雨等での課題を踏まえて同検討会を継続して開催し、防災気象情報の今後の改善策及び中長期的に検討すべき事項について取りまとめた。

検討会での議論を踏まえた、令和3年度出水期に向けた主な改善事項

・警戒レベルの変更等に伴う警戒レベル相当情報の見直し

警戒レベル５の状況として「災害発生」に加え「切迫」を含めるとともに、警戒レベル４の避難情報が避難指示に一本化されることを踏まえた、警戒レベル相当情報の整理。

・線状降水帯がもたらす降り続く顕著な大雨への注意喚起
線状降水帯による大雨は甚大な被害につながり得る現象。線状降水帯と考えられる雨域が確認され、かつ大雨による災害の危険度が急激に高まっている場合に、解説情報を提供。

・記録的短時間大雨情報を災害発生と結びつきが強い情報に改善
避難行動が必要な状況下で災害発生の危険度が急激に上昇していることを適切に伝えることができるよう、改善を実施。

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・警戒レベルの変更等に伴う警戒レベル相当情報の見直し
警戒レベル５の状況として「災害発生」に加え「切迫」を含めるとともに、警戒レベル４の避難情報が避難指示に一本化されることを踏まえた、警戒レベル相当情報の整理。

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防災気象情報と警戒レベルとの対応

危険度色変更令和４年度以降【令和3年6月3日実施予定】【令和３年出水期～】警戒レベル5に「災害の切迫」がある状況も含まれることに伴い、引き続き大雨特別警報を警戒レベル５相当として位置付け、警戒レベル５「緊急安全確保」の発令基準例として「避難情報に関するガイドライン」に記載する。
【令和４年度以降】令和4年度以降、新たな大雨特別警報の基準値への到達を示す「キキクル（危険度分布）」の「災害切迫(仮)」（黒）を警戒レベル５相当に位置付けるとともに、警戒レベル４が避難指示に一本化されることを踏まえ、「キキクル（危険度分布）」の警戒レベル４相当も「危険(仮) 」（紫）に一本化する。
改善前

レベル３相当レベル４相当レベル５相当大雨・洪水警報

土砂災害警戒情報（大雨特別警報）※2※3

キキクル：
警戒キキクル：
非常に危険

キキクル：※1
極めて危険（土砂災害）

予測で土砂災害警戒情報の基準等に到達

改善後リードタイムなし。

災害の切迫も含む。
災害の切迫も含む

実況で土砂災害警戒情報の基準に到達

令和３年出水期レベル３相当レベル４相当レベル５相当大雨・洪水警報

土砂災害警戒情報

大雨特別警報※3

キキクル：
赤

キキクル：
紫

キキクル：
黒

令和４年度以降

実況又は予測で土砂災害警戒情報の基準等に到達【新設】
新たな大雨特別警報の基準値に実況又は予測で到達。

※1 避難指示（緊急）の発令基準。技術的な改善を進めた段階で、警戒レベルへの位置付けを改めて検討。
※2 市町村長は警戒レベル５の災害発生情報の発令基準としては用いない。
※3 重大な災害の起こるおそれが著しく高まっている場合に発表し、何らかの災害がすでに発生している可能性が極めて高い。

参考 警戒レベルと警戒レベル相当情報の一覧表

避難情報に関するガイドライン

5・線状降水帯がもたらす降り続く顕著な大雨への注意喚起
線状降水帯による大雨は甚大な被害につながり得る現象。線状降水帯と考えられる雨域が確認され、かつ大雨による災害の危険度が急激に高まっている場合に、解説情報を提供。

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線状降水帯がもたらす降り続く顕著な大雨への注意喚起【令和3年6月3日実施予定】「線状降水帯」というキーワードを使った気象情報「雨雲の動き」等に線状降水帯を楕円で表示

顕著な大雨に関する〇〇県（地方・全般）気象情報○○では、線状降水帯による非常に激しい雨が同じ場所で降り続いています。命に危険が及ぶ土砂災害や洪水による災害発生の危険度が急激に高まっています。
• 府県気象情報、地方気象情報、全般気象情報の同時発表です• 「○○では」は府県気象情報では一次細分区域、地方・全般気象情報
では府県予報区です。

大雨災害発生の危険度が急激に高まっている線状降水帯の雨域※ 気象庁HP「雨雲の動き」の例

コンセプト
大雨による災害発生の危険度が急激に高まっている中で、線状の降水帯により非常に激しい雨が同じ場所で降り続いている状況を「線状降水帯」というキーワードを使って解説する情報です。 この情報は警戒レベル４相当以上の状況で発表する警戒レベル相当情報を補足する情報です。

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線状降水帯に関する情報の意義
線状降水帯が発生しつつある状況下では、降水短時間予報による数時間先の予測精度も十分でないケースがあり、危険度の急上昇が予測できない場合があるため、大雨による災害発生の危険度が急激に上昇していることを伝えるために線状降水帯に関する情報を発表する。
17時頃「家が半壊」
18時頃「家に泥水が入り始め、その後すぐに崩壊」

平成29年7月九州北部豪雨における朝倉市の例

15:00

7月5日 12:00：記録的短時間
大雨情報

18:00

13：28 13：50

15：12

土砂災害警戒情報【4相当】
7月5日14時10分

線状降水帯に関する情報の発表時間（15時20分）

２時間前（13時20分）

１時間前（14時20分）

16：36

線状降水帯に関する情報発表（15時20分）

17：40

19：00

大雨特別警報【5相当】
7月4日17時51分
１時間後（16時20分）

土砂災害の危険度分布

洪水の危険度分布

２時間後の雨量予測ができていない
ため、危険度もあまり高まっていない。

線状降水帯に関する情報の発表後も危険度が上昇。

出典：防災気象情報の伝え方に関する検討会（第９回）令和3年3月15日

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・記録的短時間大雨情報を災害発生と結びつきが強い情報に改善
避難行動が必要な状況下で災害発生の危険度が急激に上昇していることを適切に伝えることができるよう、改善を実施。

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記録的短時間大雨情報の改善【令和3年6月3日実施予定】

記録的短時間大雨情報は、大雨警報発表中に、現在の降雨がその地域にとって土砂災害や浸水害、中小河川の洪水災害の発生につながるような、稀にしか観測しない雨量であることを伝えることで、どこで災害発生の危険度が高まっているかを「キキクル（危険度分布）」で確認し、自主的な安全確保の判断を促すもの。
記録的短時間大雨情報を、当該市町村が警戒レベル４相当の状況となっている場合にのみ発表することで、災害発生の危険度が急激に上昇し、速やかな安全確保が必要な状況となっていることを適切に伝えられるように改善。

これまで大雨警報を発 表中に、記録 的短時間大雨情報の基準に到達したときに発表。

災害発生と結びつきが強い情報に改善

改善後
キキクル（危険度分布）で「非常に危険」（警戒レベル４相当）以上が出現し、記録的短時間大雨情報の基準に到達したときにのみ発表する。

令和元年11月12日の胆振地方の例
解析雨量
猛烈な雨を解析。
記録的短時間大雨情報を発表。

浸水キキクル

土砂キキクル

洪水キキクル

しかし、「非常に危険」は出現せず、災害も発生せず。

苫小牧市

00時10分

00時10分

00時10分

00時10分

「キキクル（危険度分布）」の危険度を発表条件に加えることで、災害発生の危険度が急激に上昇し、速やかな安全確保が必要な状況となっていることが伝わるように改善。

参考資料

令和2年度の防災気象情報の改善・大雨特別警報と警戒レベルの関係の改善（台風等を要因とする大雨特別警報の廃止）

・長野地方気象台HPリニューアル11

大雨特別警報と警戒レベルの関係の改善

出典：大雨特別警報と警戒レベルの関係の改善（概要）令和２年８月２１日 報道発表資料

令和２年８月24日運用開始済

大雨特別警報のうち、台風等を要因とするもの※を見直し、何らかの災害がすでに発生している可能性が極めて高い（警戒レベル5相当の）雨を要因とするもののみとする。※台風等の中心気圧や最大風速の発表基準によるもの
伊勢湾台風級の台風が上陸するおそれがある場合には、早い段階から記者会見等を開催するとともに、24時間程度前に開催する記者会見において、台風の接近時の暴風や大雨等による災害に対して極めて厳重な警戒が必要であることを呼びかける。
特別警報予告の記者会見実施

台風等を要因とする
暴風特別警報発表

災害がすでに発生している可能性が極めて高い

時間の流れ

警戒レベル
レベル１
（●の地点）

改善前

改善後

早期注意情報

早期注意情報レベル２

レベル３相当レベル４相当レベル５相当大雨特別警報土砂災害警戒情報

大雨特別警報氾濫注意情報氾濫警戒情報氾濫危険情報氾濫発生情報

大雨注意報

大雨警報

土砂災害警戒情報

大雨特別警報氾濫注意情報氾濫警戒情報氾濫危険情報氾濫発生情報

大雨注意報

台風等を要因とする台風等を要因とする大雨特別警報は発表しない

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気象等特別警報の基準（変更点）
現象

特別警報の基準

出典：大雨特別警報と警戒レベルの関係の改善（概要）令和２年８月２１日 報道発表資料

台風等を要因とする大雨
特別警報は発表しない
雨を要因とする
特別警報の指標

台風や集中豪雨により数十年に一度の降雨量となる大雨が予想され、

大雨

若しくは、改善前

数十年に一度の強度の台風や同程度の温帯低気圧により大雨になると予想される場合

暴風
高潮

暴風が吹くと予想される場合
数十年に一度の強度の台風や同程度の温帯低気圧により波浪高潮になると予想される場合

台風等を要因とする特別警報の指標高波になると予想される場合

改善後

暴風雪

数十年に一度の強度の台風と同程度の温帯低気圧により雪を伴う暴風が吹くと予想される場合

大雪

数十年に一度の降雪量となる大雪が予想される場合

雪を要因とする
特別警報の指標大雨

台風や集中豪雨により数十年に一度の降雨量となる大雨が予想される場合

雨を要因とする
特別警報の指標暴風
高潮

暴風が吹くと予想される場合
数十年に一度の強度の台風や同程度の温帯低気圧により波浪高潮になると予想される場合高波になると予想される場合

台風等を要因とする特別警報の指標

暴風雪

数十年に一度の強度の台風と同程度の温帯低気圧により雪を伴う暴風が吹くと予想される場合

大雪

数十年に一度の降雪量となる大雪が予想される場合

雪を要因とする
特別警報の指標

台風等を要因とする特別警報の指標（発表条件）「伊勢湾台風」級（中心気圧930hPa以下又は最大風速50m/s以上）の台風や同程度の温帯低気圧が来襲する場合に特別警報を発表。ただし、沖縄地方、奄美地方及び小笠原諸島については、中心気圧910hPa以下又は最大風速60m/s以上とする。

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長野地方気象台のHPがリニューアルしました（2月24日公開）
トップページからワンクリックで地域の防災情報ページへ「洪水警報の危険度分布」愛称キキクル

気象台からのコメント

早めの防災体制構築等の防災対応に役立てていただ
けるよう、現場の予報官等の最新の解説を提供。

解説内容の例••••

土砂災害警戒情報・警報・注意報を発表する見込みがあるのかないのか、いつ解除するのか。
警報級の可能性を[中]としている理由。
現象のピークなどの気象状況。
今日注目すべきコンテンツ。

地図の重ね合わせが可能となり、地域の確認が容易になりました。

14参考 「流域雨量指数の予測値」ページの紹介
https://www.jma.go.jp/bosai/floodindex/

6時間先までの予測値

IE以外のブラウザでは右上の検索欄に流域雨量指数を入力すると参照できます。
IEでは以下、手順の手順でリンクをたどるか、URLをブックマークに登録願います。
都道府県と市町村を選択すると一覧表を表示。
6時間先までの流域雨量指数の予測が見られます。

洪水キキクルの右上の説明を開き

説明文の「流域雨量指数」リンクをクリック「流域雨量指数の予測値」リンクをクリック

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