ドイツ連邦食料・農業省
農林漁業最新情報
Bundesministerium fÜr Ernȁhrung und Landwirtschaft
NO 19
2022・12・19

１ 家畜飼育の転換：連邦農業建設コンクール「家畜に適した畜舎の建築」
ー将来を見据えた家畜の福祉に応えた７経営を表彰ー(2022・12・6)

連邦食料・農業大臣エズデミールと連邦都市開発建設大臣ガイヴイッ
ツが革新経営を表彰した。連邦政府は、今日（12 月 6 日）に７つの家畜飼育経営を、将来を指向した畜舎建設ー構想を表彰した。家畜飼育の転換は、より多くの持続可能性と家畜の福祉向上に向けて、農業大臣（左端）と受賞者一同連邦政府の高度な優先方針をもっている。
このため、連邦コンクール「農業の建設」は、今年”我々の革新的な畜舎ー家畜に適し、かつ環境に適した将来を指向する”をモットーに開催した。受賞者は、連邦大臣エズデミールとガイヴィッツから、合計 30 000 ユーロ（約 390万円）を授与された。
連邦食料・農業大臣エズデミール：”持続可能性に投資する人は勝つ。受賞者は家畜飼育の転換を、自らとっくに手にしていた。より多くの家畜の福祉、より多くの気候ー環境保護の礎石は、将来を見据えた経営構想のための土台の一部である。経営上の勇気と多くの革新的な精神でもって、福祉を感じとれる近代的な畜舎を創りだしている。そしてこれらの経営は、効率的な作業を可能にし、そして環境に対する社会的に高度な要請に適応している。このようにして転換は進む！私は受賞経営を祝し、そして多くの仲間たちがこれに続く事を希望している。私の同僚であるガイヴィッツ大臣の支援に感謝している。同時に家畜に適した畜舎への転換を、将来的に簡単に出来ることへの期待をもっている。”-1-

連邦建設大臣ガイヴィッツ：畜舎は家畜の「保管場所」ではない。我々が家を建てるように、重要なことである。家畜に対して最も良い状況において、健康で良好に成長できる。家畜の良い生育が、その飼育方法に違いを生み出す。
私はこの理由からより多くの経営が、新政策を促進するために、同僚のエズデミールを心から支援する。家畜の福祉の意味において、改善に取り組む。
２０２２年度表彰された経営：① アルバース マイヤー農場クラウス、マリアンヌ アルバースマイヤー：

ノルトライン ヴェストファーレン州
この農場は、伝統的な家族経営で慣行の豚飼育を行っている。十分なわらの上で、かつ屋外気候の中で 3 500 頭を飼育する。ここでこの結果は、勇気と革新、そして伝統の出会いの場となった。刺激と信念から変化が生まれる。”もしかして”でなく”このように”してが焦点である。実用主義と妥協の準備に対して、整然とした受入れ体制づくりが、この経営の 180 度の転換を果たし、そして成功することになった。

授賞式会場①アルバースマイヤー夫妻

豚に十分なわらと日光を-2-

外気と太陽に触れる豚舎

② シュレンスヴァルト農場

フェルスター一家：

バーデン ヴェルテンベルグ州
家族経営で生態系を重視する経営方針である。この経営では 75 頭の EIP（訳注）ー乳牛、60 頭の若牛とその子孫の子牛を飼育している。EIP ー牛プロ
ジェクトに参加している。重点は牛乳生産、角のある家畜群を含めてこの農場は、畜舎構想に関して、高度な同一性を示し、賢くそして建設的な方法で価値多いアイデアと技術を用いている。ここでは、長年にわたって有機農法と技術を導入している。
※訳注・ＥＰＩー欧州イノベーション パートナーシップの資金で、牛の購入や豚舎を建設②プロジェクト EIP-牛舎

フェルスター一家

羊と遊ぶ園児たち

フェルスター家③ マイ有機農場（株式会社）レベッカ、クリスチアンとアーグスト
及びクララとデイートマール マイバイエルン州

この農場は、有機農法導入による 3 世代にわたる伝統的な養豚経営である。不幸な火災の後、経営の新築と部分的な移転を行った。畜舎の側面（サイド）開放型の建築法による 4 棟の外気気候型豚舎を建設した。閉鎖システムの 40 頭の繁殖母豚と 400 頭の肥育豚のために、横たわることができる場所をつくっている。

-3-この畜舎は美しく、そして周囲の景観に溶け込んでいる。この家族は新しい構想に専念し、そしてあらゆる面でそれを活かしている。管理は有機農法の 4 つの原則を目指している：健康、生態系、公正そして福祉である。経営者の発明者精神は、多くの部分で明らかである。そして豚に世話する自動給餌機械を経営独自で開発したので、自らの畜舎にマッチしている。
③有機農場を経営するマイ一家

豚舎での一家

農場の火災から立ち直る2019 年度農村文化賞受賞農場④ ザウアーランド牛乳

消費者に有機農業の土を説明

株式会社

ヨハネス シュッテとフリーベルト

クレードルーマーケッテイング

ノルトライン ヴェストファーレン州

慣行の牛乳経営は、ラベリング マーケテイングを実施し、株式会社として250 頭の乳牛、150 頭の若牛そして 30 頭の肥育豚並びに独自の補充牛を飼育している。一貫した継続的な開発でもって新設「緑の牧場」と、高度な機械化（自動搾乳、頭上からわらの細片散布機、自動給餌ロボット）を備えた「緑の牧場」の農場である。乳牛畜舎は、機械によって身体的に辛い労働を代替えするオートメーションの方向を、一貫して実現している。全てにおいて持続的に生産されるエネルギーで運営し、自由に使える労働時間は、能力の高い乳牛群に重点的に向けている。

-4-

④ 経営主親子右が父レーリー

飼料を自動で給餌機に積み込む↓⇓ 430 頭の牛舎を搾乳を含めてロボットで管理給餌ロボット
細断した麦わら牛の給餌ロボット

わらを細断した敷料を牛舎の掃除ロボット

天井から散布

⑤ エルベナ農業協会

ヴェールス村

有限会社

ヴェール村

チュウリンゲン州
28 人の参加者で構成される農業協会は、2000 頭の乳牛、1323 頭の若牛と 750頭の肥育牛を有している。4 つの経営現場で新築の乳牛飼育舎において、外気の中で、横たわることのできるボックスを備えている。いつでも牧草地への立入が可能で、ミルクパーラーによる循環経済（飼料の自給率 95%）が確立されている。ここでは畜舎でなく、牛乳生産の構想が前面に出ている。経営は循環型経済を目指しており、そしてそれを実践している。消費者への牧場の開放は、消費者の期待する方向に向かっている。一方、家畜の福祉向上に向かって、さらなる歩みを進めている。

-5-⑤

ゆったりとしたスペースと有限会社・エルベマのマネージャー

農場職員入社試験

明るい牛舎糞尿利用のエネルギー生産。
近隣住宅に電気と熱暖房の提供
農場の建物の屋根で太陽光発電
右手上方にバイオエネルギー施設を整備している。

⑥ シュタイヤー株式会社

ダニエル シュタイヤー

バーデン ヴュルテンベルグ州
145 頭の乳牛と育成牛を飼育する慣行の主業経営。村郊外の場における屋外気候の畜舎を経営している。この畜舎は頑丈な建築方法、床の弾力性が特徴である。新しい建設の基本原則は、全ての乳牛が運動場に立入が可能なこと。畜舎で自由に動き回れる。スペースの配置は、餌場との組合せで確実に設置している。強い日射光線を可動式のブラインドでもって防ぐ。これでもって餌場にいる家畜を守る。ゴム製のトレッドパッド（階段用マット）は、しばしば剥がれるが、しかし、牛は確実な足取りで動き回れる。

-6-⑦ クロイッターラー

ヴュルガー基金文化施設

オリバーとレオーナポスト

アデレッグ山脈地域

バイエルン州

この農場では、有機農法でヤギを飼育している。屋外気候での乳用ヤギ小屋での飼育し、この畜舎には干草貯蔵納屋を併設している。この農場では、60頭の乳用ヤギと約 100 頭の仔山羊を飼育している。また、経営内にはチーズ製造施設をもち、ヤギの乳からチーズを製造・販売している。ヤギの飼育は、有機農法で行っている主業経営である。ヤギの給餌と飼育に関しては、義務付けられている枠組みに沿って実施している。ヤギ小屋の建築方法、建築技術そして建築資材は、長年の経験と考察を反映しており、さらに専門家が漏れなく繊細に指導している。

⑦

ヤギ乳使用のチーズづくり背代表者のオリバー

木造のヤギ小屋

ヤギと遊ぶ消費者家族

景：

連邦食料・農業省は、これら将来を見据えた畜舎を建設コンクールでもって表彰している。このコンクールは、「農業における建築技術と建築方法に関する委員会（KTBL）」によって実施されている。

-7-

２ ドイツの森林組合への適切な奨励のため EU からのゴーサイン
ー森林組合の合併による小規模森林所有者への奨励促進ー （2022・12・13）
ドイツにおける約 550 万 ha の私有林の大部分は、平均約 2,5 ha の森林面積をもつ小規模私有林者に属している。この小規模森
林面積が持続的に管理され、そして気候変動の結果に対して適応することが重要である。これは森林所有者にとって大きな挑戦である。これに対する支援は、森林所有者の自助組織としての森林組合が行う。
今、EU 委員会は緑の光（ゴーサイン）を発し、森林組合の奨励を認可した。
今では奨励の基本方針の幾つかの技術的な変更がまだ不足している。しかし、そうであっても既に来週実施される。同時にこのグループは、間もなくより多くの奨励を必要とする。そして広範な森林組合の加盟員は、持続可能な森林管理のための、より多くの業務を実施する。これはとくに、対策の計画、この業務実施、作業の監督、森林産物買い手の仲介、そして奨励財源の申請も含まれる。同時に森林の保護を疎かにすることに立ち向かう森林組合について、その合併の後退減少を防ぐ支援を行う。

これまでデ・ミニミス義務（訳注・国内助成金を規制する WTO の規則）のもとにあった助成は、緩和され森林組合の合併が 3 年間に、最大 200 000 ユーロ（約 2 600 万円）の奨励が可能になった。これまでは森林組合など自助組織が加盟員のために行うサービス業務が、著しく抑制されてきた。増大する課題への挑戦に対して行うサービス提供は、さらなる進展と専門化（例えば、気候危機または生物の種の多様性保持といったような）もまた、WTO 規制のもとに苦しんできた。
連邦食料・農業省は、これらに対する支援を創り出すために、EU 委員会の奨励承認についてのイニシアチブをとってきた。これについてブリュッセル（EU 本部)が合意している。同時に連邦食料・農業省は、連立政権協約の目標だけでなく、持続可能な森林政策の重要な礎石に追加した。

-8-

背景：

現在、ドイツにおいて約 1 500 の森林組合が、存在している。その内、大抵は森林所有者の任意の組合である（いわゆる林業経営共同体 FBG）。多くの
FBG は、森林組合に合併することができる。合併は州法によって認可され、奨励対象の団体である。連邦と各州は、EU 共通農業政策（GAK）を通じて、森林組合を奨励する。このため、2021 年には 710 万ユーロ（約 9 億 2 300 万円）の奨励金が支払われた。連邦食料・農業省は、この奨励を創出するために、EU委員会からの奨励通知を得ることに、イニシアチブを発揮した。
これでもって今以上により多く奨励財源を活用できる。同時に森林組合は、林道を含めた森林整備契約を含めた、広範にそしてこれまでよりも専門的に自らの仕事を実施できる。2009 年には、413 000 人の加盟員と 380 万 ha の森林を有する 4 300 の森林組合があったが、現在は 2/3 が消滅している。森林面積は2009 年から 2021 年の間に、約 100 万 ha が活発な管理から除外されている。
気候変動や生態系システムへの対応不足と同じように、価値多い原料木材の供給が不足している。しかし、森林とその多様な機能を保持するために、両方とも必要である。

森林組合主催の小規模森林所有者対象の講習会

林業専門官試験に挑む
若い人々

林業専門官希望者に技術研修-9-

新しい林業機械の実演展示

小規模森林所有者協議会の総会

未来につなぐ―子供達に将来の林業を指導

３ EU ー困難な漁業交渉とその第一歩・ウナギの保護とニシンの回復
ーバルト海西部ニシンの回復プロセスを継続ー（2022・12・13）

EU 農業・漁業理事会が北海と北部大西洋における 2023 年の漁獲量を決定した。
EU ー漁業大臣は今日（12 月 13 日）ブリュッセルで、2023 年北海と北部大西洋並びにこれ以外の海域における認可総漁獲量に合意した。これについて極度に厳しい現況にあるヨーロッパウナギの保護について、ドイツの今年 の交渉の焦点に据えられた。
ドイツは科学的な勧告に従って、より強バルト海のニシン割当量はー 9%力に保護することを主張した。
ドイツ連邦農業省政務官オフイーリアが説明した：”これは非常に集中的な交渉であり、我々は非常に厳しく闘った。我々は最終的に魚資源回復のために、そして持続可能な管理のための我々の責任を、果たすことができた。これは最初のステップに過ぎないが、重要な歩みでもある。このことは、ウナギにとって必要とする漁獲量の大幅削減と、北海での漁獲割当量の両方に該当する。
EU ー委員会は、ウナギについて 6 カ月の禁漁期間を提案してきた。困難な交渉の後、これは同盟国のための具体化において、柔軟性をもっているものの、ドイツの支持で認可された。その際、EU ー会議で北海での 9 月から 11 月まで、バルト海について 10 月から 12 月までの 3 カ月間の禁漁期間が決定された。
ウナギについては、回遊を考慮して関係加盟国によって決定される。EU ー法の理由から既に 2023 年 1 月のウナギ漁の閉鎖はできない。
このことは、同じく次年度における厳しい保護のための強いシグナルである
ため、ドイツは妥協に合意した。さらに人間が消費するためのガラスウナギ（ウナギの仔）は、多くの強い制限にも拘わらず、完全に禁止されることはない。
ウナギの再導入のための飼育・確保は可能である。漁業経営もウナギの一定量の範囲内で、漁獲できる。”- 10 -

漁業対策と並んで特に全体的に拡大された保護期間は、海洋漁業にも拡大され、そのため、違反操業に反対する対策をより強化する。人間によってつくられたウナギの死亡原因が減少される。例えば、水力発電と環境悪化に際しての保護対策の実施である。
連邦食料・農業省は、今回の交渉の中でさらに達成している。ニシンについての実際的な漁獲量が、スカゲラク（訳注・デンマークの北海岸）とカテガット海峡（訳注・デンマークのユトランド半島とスカンジナビア半島の間の海峡）において、漁獲量の低い水準を保つことができた。これによって、バルト海西部のニシンの現行保護プロセスが安定する。
ドイツに関しては、特に重要な北海のニシン、大西洋タラ、シロイトダラについては、ノルウエー、イギリスとの国際的な交渉であった。北海ニシンの漁獲量は減少した。北海における他の全ての重要な魚資源（タイセイヨウダラ、コダラ、ホワイテング（タラ科）、メルランギス（バルト海と黒海で重要な食用魚））については、低い割当量水準を保つことができた。
一方、シロイトダラ、ツノガレイは漁獲量が増加している。この決定は、国際海洋研究評議会のあらゆる科学的な勧告に基づいている。北海と北東大西洋に関する漁獲量と並んで、イギリスと共同で相互管理している地中海と黒海の魚資源についての漁獲可能性もまた合意された。2023 年に関する重要な魚資源について、EU とドイツの漁獲割当量について別表のとおり決定された。
２０２２年と2023年の漁獲割当量の比較（％）
EU 全体の割当量

ドイツへの割当量

（ｔ）

（ｔ）

（北海）

165 371

37 409-9

シロイトダラ（北海）

19 433

5 091+17

タイセイヨウダラ

8 089

1 977+60（北海）

7 709

1 588+28

ツノガレイ （北海）

55 0071 588-2

サバ（北東大西洋ー

102 948

15 716

-5

魚の種類

ニシン

2023/2022 年割当量に対する変化

（%）

（北海）
コダラ西部海域）
資料：連邦食料・農業省

プレスリリース- 11 -

ＥＵ－漁業理事会
2023 年度の国別漁獲割当量の審議

タイセイヨウタラの割当量は＋ 60%

ウナギの保護強化・ウナギの放流

ニシンの燻製ー漁獲割当量が９％減少

ツノガレイ漁獲割当量は２％の減少

2022・ 12・ 17訳

青森中央学院大学
地域マネジメント研究所
中川 一徹- 12 -