平成 30 年度持続可能な開発目標（SDGs）を活用した地域の環境課題と社会課題を同時解決するための民間活動支援事業

里山保全体験を通した障がい者雇用促進を目指すプログラム事業

平成 31 年 3 月 15 日

里山ウェルネス研究会

目次
１.業務概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1１） 業務の目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1２） 業務の内容 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・1
２.実施体制 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
１） 経緯 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・5
２） 目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7３） 構成及びその役割 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・7
３.事業実施の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9
１） 協議会の設置 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・9２） 協議会の開催 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・13
３） ２カ年の事業計画の作成 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・17
４） ２カ年の事業計画に基づく事業の実施 ・・・・・・・・・・・・・18
ア 実証事業の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・18① デモンストレーション事業 ・・・・・・・・・・・・・・・・・18② 実証事業及びプログラムの確立 ・・・・・・・・・・・・・・・22
イ 県内の他の地域の調査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25
ウ 説明会・報告会の開催・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・26
エ 活動の内容を取りまとめたと周知・・・・・・・・・・・・・28
オ 経済的視点を含めた本格的な製品化を検討する企画会議を開催・・30① 木工製品開発企画会議の実施 ・・・・・・・・・・・・・・・・30② 木工製品の開発・販売に係るニーズ調査 ・・・・・・・・・・・32
５）月次報告書の提出・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・33
６）連絡会、キックオフ会合への参加・・・・・・・・・・・・・・・・41
７）支援事務局等との連携・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・42
８）中間報告書の提出・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・44
４.総括・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・45
１）今年度事業の課題について・・・・・・・・・・・・・・・・・・・45
２）次年度に向けて・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・45

□参考資料・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・47(参考資料 1)2 ヵ年事業計画カレンダー ・・・・・・・・・・・・・・・・・49(参考資料 2) 飯山林福連携事業推進協働会議事録（第 1 回～第 4 回）・・・50(参考資料 3) 作成した啓発ツール（リーフレット・チラシ）・・・・・・・・58(参考資料 4) 活動記事（WEB 記事）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・61(参考資料 5) 皮むきにおける簡易作業手順書・・・・・・・・・・・・・・・63(参考資料 6) 機関紙に掲載されたログファイヤーの記事・・・・・・・・・・64(参考資料 7) 間伐・間伐材利用コンクールの応募資料及び審査員評価・・・65(参考資料 8) ログファイヤーのチラシ・・・・・・・・・・・・・・・・・・66(参考資料 9) 活動経緯チャート、SDGｓ評価シート、協働評価シート ・・・68(参考資料 10)中間報告書（2 ヵ年事業計画自己評価シート） ・・・・・・・ 71

1．業務概要
１）業務の目的
平成 27 年 9 月 25 日に国連サミットで採択された「持続可能な開発のための2030 アジェンダ」で中核をなすのが、世界が達成すべき 17 ゴール・169 ター
ゲットからなる SDGs（「持続可能な開発目標」(Sustainable Development
Goals)である。SDGs は、先進国、途上国の二元論ではなく、全ての国に適用される普遍性を持ち、環境・経済・社会の３側面に関する課題を統合的に解決することを目指すもので、パートナーシップの下で、あらゆるステークホルダ
ーが力を合わせて取り組むことが求められている。
日本においても、政府一体となって SDGs に取り組むため、平成 28 年 5月に閣議決定により「SDGs 推進本部」を設置して、「持続可能な開発目標（SDGs）実施指針」を策定し、その取組を推進しているところである。
しかしながら、国内では SDGs についての理解や具体的な取組等が十分に進展しているとはいえない状況にある。
こうした背景を踏まえて、地域における環境課題への取組を、SDGs を活用することにより他の社会課題の取組と統合的に進めることで、それぞれの課題との関係の深化、ステークホルダーの拡大、課題解決の加速化等を進めるとともに SDGs への理解を促すことを目的として実施した。
２） 業務の内容
本事業では持続的な地域木材の活用、林業における雇用創出を目指し、間伐材を活用した製品づくりによる障がい者雇用を通した持続可能な地域づくりのための地域資源循環プランの作成、実践を行った。
（１）協議会の設置・開催
本事業の目的及び目標の共有を行うための協議会を設置し、本事業に関わる
協働取組関係者（以下「協働関係者」という。）の役割を明確にするとともに、取組の具体的実施方法の協議等を行った。協議会には、協働関係者に加えて、オブザーバーとして、飯山社会福祉協議会、長野県、中部森林管理局の参画を得ることができ協議会はプレ協議会を含め、全 5 回開催した。
なお、協議会の開催に当たっては、協働関係者が相互理解を行う場であることを意識するとともに、ⅰ）本事業において実施する取組が継続的なものとなる体制の構築、ⅱ）都市部からの関心・ニーズ等をワンストップで受ける対外的な窓口機能、についての具体的な検討・議論が行われるよう努めた。

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（２）２カ年の事業計画の作成
この事業に始めるにあたって２カ年の事業計画を作成した。そのスケジュー
ルに基づいて事業を行った。実際の事業で生じた課題や、当初の目標と結果との差異を分析し、事業の過程等を明らかにするとともに、取組を加速化していくうえでの様々な手法や留意事項等の検討を行った。
（３）2 カ年の事業計画に基づく事業の実施
ア 実証事業の実施
長野県飯山地域における里山保全、木材利用と障がい者雇用及び冬期における林業従事者の収入減等の課題に対して、同時解決することを目的として、以下の取組を通じて、林業・福祉の林福連携による地域づくりの実現を目指すプ
ログラムの開発を行った。
①デモンストレーション事業
下記②を実施するにあたり、実証事業場所である「いいやま里の家」において、障がい者の作業の難易度の適正化、安全性の向上等を図ることを目的として、協働関係者（オブザーバーを含む）で、協議会にて開発されたプログラムのデモンストレーションを実施した。
プログラムの内容は i）飯山特産の木材を活用したログファイヤー製作における加工、ⅱ）フォレストデザインが森林環境教育プログラム等で箸作りなどのクラフト体験に使われる材料の加工 ⅲ）加工後における梱包作業等とした。
なお、デモンストレーション後に難易度、安全性等に課題が出た場合は、協働関係者で協議の上、プログラムの修正を行った。
②実証事業及びプログラムの確立
上記①のプログラムを NPO 法人ここからに所属する者及び施設利用者 10 名を対象に実施した。
実施後は、ヒヤリングを実施し、林家、障がい者の作業工程のプログラムを確立させた。
なお、必要に応じて事前に環境整備を行うなど、安全な空間の確保に努めた。
イ 県内の他の地域の調査本事業で確立されたプログラムを長野県内の他地域に広めることを目的として、当該プログラムの実施可能な地域の選定のため、北信（飯山市）と南信（松本市）の事業所の各 1 ヶ所視察調査を行った。

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ウ 説明会・報告会の開催
本事業の長野県内における認知度・理解度の向上及び市民・県民の木材活用
及び障がい者雇用の打開策への関心の高まりに資することを目的として、市民
団体、県民、行政職員、学校等幅広い方々を対象とした本事業の説明会と報告会を開催した。なお、開催においては専門家におけるセミナーを同時開催とした。
エ 活動の内容の取りまとめと周知
長野県外を含むより多くの人に活動を広めるため、本事業内容やプログラム
をとりまとめてチラシとリーフレットを製作し、県内の各市町村、社会福祉協
議会、関係施設に周知を行った。
オ 経済的視点を含めた本格的な製品化を検討する企画会議を開催①木工製品開発企画会議の実施
飯山木材を活用したログファイヤーの製品化及び継続的な体制構築の検討のための企画会議を開催した。企画会議においては、製品の開発・販売活動、パッケージデザイン等を含んだ議論を行った。
②木工製品の開発・販売に係るニーズ調査
上記①の会議をより実効的なものとするため、教育・福祉施設、キャンプ場等を対象として、取組について理解と協力を得た上で、試作品の試用状況に係るヒアリング調査を行った。
（４）月次報告書の提出
支援事務局の中部環境パートナーシップオフィスと連携をして、毎月、取組の状況の報告を行なった。また、支援事務局からヒアリング等の要請があった
場合は随時対応し、イベントなどに出席して報告をした。
（５）連絡会、キックオフ会合への参加
支援事務局が飯山市にて 2 回開催した連絡会、及び全国事務局が 8 月に東京で開催したキックオフ会合に出席した。それぞれについて、本事業の責任者と協働関係者の担当者１名以上が出席している。
（６）支援事務局等との連携
本業務の実施及びとりまとめに当たり、支援事務局と連絡を密にし、定期的に状況を報告するとともに、支援事務局からの照会やヒアリング等の要請に

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は、誠意をもって対応した。
（７）中間報告書の提出
外部評価委員会の審査に必要な中間報告書（2 ヵ年事業計画自己評価シートの記入）を平成 31 年 1 月 10 日までに作成し、中部地方環境事務所に提出した。
（８）事業の実施期間
自 平成 30 年 7 月 2 日
至 平成 31 年 3 月 15 日

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２. 実施体制
１）経緯2018 年 7 月、栃木で SDGs 事業を手がける「NPO 法人エコロジーオンライン」が中心となり、長野県飯山市で里山保全事業を展開する「フォレストデザ
イン」、森林セラピーを手がける「御宿飯山館」とともに、「里山ウェルネス研究会」を設立した。
この法人の設立の目的は、長野県の豊かな自然をベースに、里山体験や森づくりに関わる事業を展開し、都市や地域に住む皆様に健康な暮らしを提案し、高齢者や障がい者の居場所、働く場をつくっていくことである。長野県、林野
庁、中部森林管理局などと連携し、長野県内に整備された森林セラピー施設で認知症予防の取り組みをすることで打ち合わせをしていた３団体がこの SDGs事業の受託にあわせて法人化したものである。
事務局を担う「エコロジーオンライン」は栃木県佐野市に拠点があり、地球温暖化防止の活動で環境大臣表彰を受けるなど、地球環境問題に解決に関わって 19 年を経過している。「エコロジーオンライン」が SDGs 事業に関わるきっかけとなったのは本法人の代表でもある理事長の上岡裕の父母が認知症を発症したことに端を発する。我が国が抱える少子高齢化に起因する認知症問題に直面することになり、地域で活動する団体として地球環境問題とともに、高齢者の認知症予防を手がけることになった。
地域社会が抱える課題は全国に共通するものが多い。「エコロジーオンライン」の活動拠点がある栃木県佐野市でも少子高齢化が進んでいる。多くの市民団体が会員の高齢化を抱え、現場で活動できる人材が減り続けることが共通の課題だ。そんな地域社会で新しい取り組みをするにあたって、「エコロジーオンライン」が連携したのが地域で就労支援を手がける「就労支援センター風の丘」だった。
彼らが抱える課題は引きこもりの長期化だった。最近は 50 代の引きこもり
を 80 代の親が年金で支え、40 代の引きこもりを同様に 70 代の親が支えている。幼いころの不登校から、そのまま引きこもりに移行する人も多く、風の丘には就労経験がない人たちが相談に来るようになった。彼らにスキルだけを提供しても社会体験がないため仕事が続かないことから、地域貢献型の就労支援プログラムとして「エコロジーオンライン」でボランティアをしてもらうこととした。
こうして「エコロジーオンライン」は、「風の丘」と連携して、地域の高齢者施設などに出かけて認知症予防トレーニングの出張事業を手がけるようにな

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った。実際に事業を手がけてみると、高齢者の皆さんも若者たちの訪問で笑顔になり、「風の丘」の利用者のカーテンを高齢者の住宅に設置するボランティ
アなどを実施し、地球温暖化への適応の事業にも協力してもらうことになっている。
このような体験を持つ「エコロジーオンライン」が、「風の丘」のセンター長から、農業や林業などの第一次産業は、精神障がいを持った人たちにとって好ましい分野の仕事であることを教えられた。家に引きこもった人たちは部屋にこもってゲームなどをして一日を過ごす。そのために身体感覚が失われがちだ。田や畑、畝、里山、森林は平坦でもなければ、直線的でもない。彼らにとってリアルに自然と触れ合う体験は新鮮であり、自らモノを生み出す感動も味わえる。そうした示唆もあり、里山保全のなかで障がい者に社会体験や雇用も提供できるのではないかと考えたことがスタートになった。
一方、飯山市の里山保全を手がける「フォレストデザイン」もスタッフ不足に悩んでいた。すでに人手が足りない時には、地域で精神障がい者のためのグ
ループホームを運営する「ＮＰＯ法人ここから」の利用者に協力してもらうな
どの関係を持っていた。飯山市は冬の雪が深いために工業誘致などが進まず、
昔懐かしい里山景観が遺されている。この里山景観を憧れて移り住む外国人もいることなどから、インバウンドを生み出す資源ともなりうる。しかし、実際に里山を歩いてみると地域に人が少なくなったため、管理が行き届かず、荒れ放題になっているところも多い。こうした里山を管理し、資源として活用して行くために必要となる人材の確保が難しく、その人材を雇うための経済も生み出さないといけない。里山保全をする団体と、働く場を求めている障がい者をつなぎ、それ自体を「林福連携」のブランドとして掲げ、里山保全から生まれた商品を持続的に販売することができれば、そうしたクリティカルな課題を乗り越えることができる。
地域の環境課題と社会課題の同時解決を目指す本事業は、飯山での「林福連携」の可能性を試すことに適した事業であると考えたことから、新しい法人も整備し、事業を開始することになった。

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２）目的
地域の担い手不足の課題が里山保全と木材利用にも大きく影響しており、自然あふれるこの地に、林家及び林業従事者と障がい者の取組（作業）をあわせることで、以下の課題を同時に解決することが持続可能な地域づくりにつながることを目的としている。
①里山整備等で出た間伐木材の利用が進まない。
②障がい者雇用支援の不足③冬期の林家及び林業従事者等の収入減少
３）構成及びその役割
ステークフォルダーとの関係図

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各団体の主な役割
組織名

セクター

役割

NPO 法人エコロジーオンライン

民間団体

広報・事業管理

フォレストデザイン

企業

作業・プログラム安全管理

企業

広報

NPO 法人ここから

民間団体

障がい者支援なべくら高原森の上

民間団体

フィールド提供

日本森林林業振興会長野
支部

民間団体

林業専門家派遣・情報提供

飯山市社会福祉協議会

民間団体

施設使用提供・サポート

飯山日赤病院

民間団体

障がい者サポート

飯山市

行政オブザーバー・活動支援

長野県

行政

オブザーバー・活動支援

中部森林管理局

行政

活動支援

御宿

飯山館

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3．事業実施の概要
１）協議会の設置
協議会の設置・運営に向けて、長野県、飯山市、社会福祉協議会などへ協議
会への参加要請を行っていった。長野県は「SDGs 未来都市」に選定されていたことと、林福連携事業に興味を持っていたため、林務部と健康福祉部がオブザーバーとして参加することとなった。また、飯山市もすでに農福連携事業を進めており、長野県との連携も進捗していることから、商工観光課、保健福祉課、農林課の参画を得ることができた。
その他の中部森林管理局、一般社団法人日本森林林業振興会長野支部、なべくら高原森の家、飯山赤十字病院などによる、森林セラピーを活用する認知症予防の事業が動いていたため、そのネットワークを有効活用することとした。
また、障がい者雇用の専門家として、長野県自立支援協議会運営委員の上野隆一氏、森林活動に関する専門家として、一般財団法人日本森林林業振興会長
野支部の有井寿美男氏が参加することとなった。
各団体に協議会への参加の根回しをするなかで SDGs についての理解が進んでいない現状を目の当たりにした。そのため 8 月 27 日、正式な協議会を始める前にプレ協議会として EPO 中部の担当者による SDGs 入門講座と本事業の説明会を実施した。飯山市での協議会設立を後押しする環境省の事業の説明、ツールとして活用される SDGｓ（持続可能な開発目標）の紹介につづき、本協議会の運営についての具体的な方向性とスケジュールなどについて情報交換を行った。説明会の終了後、飯山市役所の参加者から、SDGs について理解が進んだという声が出ていた。その一方、本事業については複数課題の解決に関わることから、多様なステークホルダーの参加が不可欠であり、丁寧なコミュ
ニケーションから細い道を探していくような事業であることが想定された。
すでに動いている農福連携事業の「フジすまいるファーム飯山」の運営状況についても、冬の雪が降る時期に野菜が栽培できないこともあって、障がい者の仕事が失われることから、そうした不安定さを解消する事業を求めているという声が寄せられた。この事業が想定しているのが法人として雇用をするのか、法人として障がい者を雇用する団体に仕事を発注するかということも、それぞれに理解の違いがあって、協議会の運営のなかで、その方向性を明らかにすることが必要であることを感じた。また、新しい事業であるため、地域にしっかりと根回しをしたうえで、メディア展開などを考えて欲しいとの意見が出された。

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・協議会メンバー
氏名

所属

上岡 裕

里山ウェルネス研究会代表（エコロジーオンライン）

宮澤 豊

里山ウェルネス研究会副代表（飯山館）

大和田 正勝里山ウェルネス研究会事務局長（エコロジーオンライン）

余頃 友康

里山ウェルネス研究会（フォレストデザイン）

萩原 悦子

里山ウェルネス研究会（NPO 法人ここから代表）

川中 直美

里山ウェルネス研究会（NPO 法人ここから）

上岡 七生美里山ウェルネス研究会事務局（エコロジーオンライン）

上野 純子

飯山社会福祉協議会総務課長

坪井 学

飯山市商工観光課課長

鈴木 靖史

飯山市保健福祉課課長

江尻 浩和

飯山市農林課課長

城 風人

長野県林務部信州の木活用課課長

吉澤 史浩

長野県健康福祉部

中田 恵子

地域住民

大西 宏志

なべくら高原・森の家

有井 寿美男

一般財団法人日本森林林業振興会長野支部（林業専門家）

上野 隆一

長野県自立支援協議会運営委員（福祉専門家）

西田清紀

環境省中部地方環境事務所環境対策課

川合 学

中部地方環境事務所

富田 夏子

EPO 中部（支援事務局）

原 理史

EPO 中部（支援事務局）

清本 三郎

EPO 中部（支援事務局）

また、第 1 回協議会に先立ち、9 月 10 日、この事業を担当する中部環境事
務所とともに、中島恵理副知事を表敬訪問した。中島副知事からは、長野県内の事業が採択されたことについての感謝の言葉をいただき、「SDGs 未来都市」
として障がい者の雇用促進を目標の一つに掲げる県との協働についてのご提案もいただいた。加えて、9 月 12 日には飯山市の足立正則市長にも表敬訪問を実施した。足立市長からも激励の言葉を頂いた。さらに、足立市政第 3 期の重点10

項目の中に「障がい者雇用と里山保全とをマッチングした連携事業（林福連携事業）を推進する」という項目が挙げられている。

（参考）長野県副知事を表敬訪問した際のエコロジーオンラインの記事

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（参考）長野県知事を表敬訪問した際の信濃毎日の記事

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＊市報

いいやまより参照

２）協議会の開催（１）飯山林福連携推進事業プレ協議会（参考資料 2 参照）
日 時：平成 30 年 8 月 27 日（月）場 所：御宿 飯山館
内 容 ① 参加者の自己紹介② 里山ウェルネス研究会による事業紹介③ 中部環境事務所による SDGs 事業紹介

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（２）第 1 回飯山林福連携推進協議会（参考資料 2 参照）
日 時：平成 30 年 9 月 18 日（火）場 所：いいやま里の家
内 容① 里山ウェルネス研究会による事業紹介② 中部環境事務所による SDGs 事業紹介
③ 自己紹介と本事業との関わり④ デモンストレーション・14

（３）第 2 回飯山林福連携推進協議会（参考資料 2 参照）
日 時：平成 30 年 10 月 4 日（木）場 所：いいやま里の家及び飯山市社会福祉センター
内 容① 本事業の説明と現在の進捗状況② デモンストレーション③ 長野県内の障がい者雇用について④ 意見交換要旨（４）第 3 回飯山林福連携推進協議会（参考資料 2 参照）
日 時：平成 30 年 10 月 29 日（火）場 所：飯山市社会福祉センター
内 容① 今までの振り返り② 意見交換③ ログファイヤーの製品企画会議

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（５）第 4 回飯山林福連携推進協議会（参考資料 2 参照）
日 時：平成 31 年 3 月 8 日（金）場 所：飯山市社会福祉センター
内 容①SDGｓ同時解決事業報告会及び事例紹介セミナー②意見・情報交換会

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３）２カ年の事業計画の作成
各ステークホルダーと、地域課題の明確化、事業の目的、目標、行動計画を共有するために２カ年の事業計画を作成した。

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４）２カ年の事業計画に基づく事業の実施
ア 実証事業の実施（プログラム開発）管理をする人がいなくなり、荒れ放題になった里山は不法投棄の格好の場となり、奥山にいるはずの鳥獣の住みかともなり、農作物への被害をもたらす。また、倒木寸前の木が道路や民家近くに存在するなど、地域の住民の安全上の脅威となる。
里山がしっかりと管理され、危険が除去されれば、そこは環境教育の場ともな
り、保全された里山はインバウンド等のツーリズムを生む自然景観として地域資源に変化する。そのためには里山を管理することが不可欠であり、行政からの補助に頼るだけでなく、持続的な里山経済を生み出す必要がある。
「里山ウェルネス研究会」を構成する「フォレストデザイン」は、飯山という地域に軸足をおき、地域の里山の管理を担うとともに、日本一の里山だとも言われる里山を資源にした経済をつくるために活動して来た団体である。地域の住民のＳＯＳに応じて木を伐り、その木の処理までを担うことで里山保全に貢献をしてきた。林福連携事業に活用されるのは、そうした地域の木材であり、その木を有効活用して収益をあげ、保全する里山面積を増やすことを目的としている。
それらの木を有効活用するため、丸太ろうそく「ログファイヤー」、森林環境
教育プログラム等のクラフト体験で使われる箸などの素材として活用することを「フォレストデザイン」で手がけていた。
「フォレストデザイン」の活動に「ＮＰＯ法人ここから」の協力を得ることが多かったため、これらの製作に障がいを持った人たちに協力してもらって SDGs 啓発商品として普及させる検討が始まった。
障がいを持った人たちに関わってもらうためには、その製作過程のなかのどの作業が彼らに向き、どのように安全上の配慮をするかが重要になる。そのため、協働関係者や SDGs 事業に関わる有識者の皆さまにログファイヤーや箸の素材となる木、生産の過程などを開示し、意見の集約をするためにデモンストレーションを行った。
①デモンストレーション事業
実証事業場所である「いいやま里の家」において、障がい者の作業の難易度の適正化、安全性の向上等を図ることを目的として、協働関係者（オブザーバーを含む）で、協議会にて開発されたプログラムのデモンストレーションを実施した。

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実施日時：9 月 18 日（火）（第 2 回協議会と同時開催）
実施場所：いいやま里の家
・いいやま里の家周辺環境の紹介
・ログファイヤーの燃焼体験
・活用される木材の紹介
・ログファイヤーの製造過程の説明
・クラフト材料の加工過程の説明
・加工の際に活用する器具の紹介
i）飯山特産の木材を活用したログファイヤー製作における加工のデモンス
トレーション
ログファイヤーは飯山市の集落で里山保全のために間伐された木材のうち、建材など一般流通にのることが出来ない木材を使っている。ログファイヤーはある程度乾燥された木材を利用しなくてはいけなく、乾燥には一般的に 3 ヶ月
から 6 ヶ月以上かかる。
以上について説明した上で、次の手順でデモンストレーションを実施した。

木材の説名及び選定について

罫書きの説明罫書き後の様子（中心を作る）

木材の加工

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加工後の木材（特許取得）

皮むきの説明（写真はなた使用）

皮むきの様子

皮むき後の製品

メンバーによる着火（3 分程度）

着火後を囲むメンバーⅱ）フォレストデザインが森林環境教育プログラム等で箸作りなどのクラフ
ト体験に使われる材料の加工のデモンストレーション
森林環境教育プログラムで使われる材は薪として切られた木材やログファイ
ヤーとしても使用できない木材を活用した。高さ 30cm 幅 10cm 程度の大きさに切られた木材を刃物とハンマーを活用して端材を作った。これを箸の大きさ20に加工し、箸として使えない材料に関しては、ログファイヤーの着火材の一部として使用した。

ⅲ）加工後における梱包作業等
普段から行っている、施設の作業等での梱包作業で対応可能であることとわかったため、デモンストレーション及び実証事業の対象作業から除外した。
＊作業工程におけるそれぞれの役割

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②実証事業及びプログラムの確立
ⅰ）実施概要日 時：平成 30 年 12 月 11 日（火）10：00～14：00
場 所：NPO 法人ここから自立支援施設
参加者：施設利用者及び関係者 10 名
内 容：5 種類の皮むき工具を利用して、ログファイヤーの皮むき実践＜使用した工具の種類＞
曲面カンナ、ナタ、皮はぎ鎌、ベルトサンダー、両手皮剥の 5 種類

＜作業の様子＞22ⅱ）利用者等にヒアリングした結果＜施設担当者からみた利用者に対する感想＞
・道具の用意が難しかったと思うが、寒い時期での作業は残念だった。
・一つ一つの道具の体験だったが、利用者は楽しそうだった。順番が来るのを、楽しみに待っていた。
・一つ一つの道具に対しての注意事項が的確で、怪我をしないで作業ができて良かった。
・利用者が今後の実際の作業を楽しみにしている。
＜今後、期待すること＞
・林福連携ということでの健常者スタッフとの関り。
・行っている作業が、社会にどのように関わっているのかを伝えること。
・利用者の体調に合わせながら体を動かし、適度な疲労感と達成感を味わってもらいたい。
・作業を行うことで、危険予測ができるようになってほしい。
＜林業家からみた施設利用者の作業の様子や会話での反応について＞・しゃがんでやるのはつらい。
・立ってやるのは良い。
・楽しくできた。
・半日くらいなら大丈夫。
・1 週間から 10 日に 1 回くらいなら実施してもよい。
・引くのに力がいる。
・ディスクグラインダーはきれいにできて良い。
ⅲ）プログラムの確立
実証事業として次の工程を簡易作業手順書として整理し、プログラムを確立した。
・加工前：皮がついているログファイヤーの写真・使用する道具：曲面カンナ、両手皮剥、ナタ、皮はぎ鎌、ディスクグラインダー、皮むき器
・工具①曲面カンナ：電動なので、工具の前後に手を出さない。
両手でしっかり押さえる。
・工具②両手皮剥：刃を自分のすねに当てないよう気をつける。
・工具③皮はぎ鎌：力の加減で、ログファイヤーが浮いしまうので、抑えながら作業する・工具④ディスクグラインダー：力が強いのでしっかりと押さえて
作業する。

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・工具⑤皮むき器：力の加減で、ログファイヤーが浮いてしまうので、抑えながら作業する・完成品：皮がむかれているログファイヤーの写真＜簡易作業手順書＞＜作業手順マニュアル作成のポイント＞
1.完成前と完成後の状態をわかりやすくしておく。
2.混乱しないよう、工具等には数字と名前をはっきりと書いておく（作業手順マニュアルと一致するように）
3.作業の手順・行動は時系列で記載する。
4.文章は短くし、写真や図等を用いる。
5.あいまいな表現ではなく具体的な内容にしておく。

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作成に当たっては、自分が参照してわかりやすい作業手順書を作ることを心がける必要がある。
これらのポイントを踏まえて、次年度においては、作業者がしやすい、本格的な作業手順書を作成する。
ⅳ）安全確保等
デモンストレーションにおいて、障がい者が怪我をしないよう安全装備（カバー）などの装着をするなどの安全対策を実施した。
イ 県内の他の地域の調査本事業で確立されたプログラムを長野県内の他地域に広めることと各地の取組の調査を目的として、北信（飯山市）、南信（松本市）各 1 ヶ所視察調査を行った。
①北信地域 飯山市
訪問社名：株式会社フジすまいるファーム飯山
訪問日時：平成 30 年 11 月 20 日（火）所 在 地：長野県飯山市
事業内容：障がい福祉サービス事業
坂井芋、雪室大根、大根・キャベツ・雪下人参の生産等
従業員数：19 名
障害者数：13 名（障害福祉サービス利用者）
経
緯：平成 26 年に障がい者雇用事業者である高知県南国市の㈱ダック
スを飯山市議会が視察したのがきっかけとなる。その後、市の職員がシンポジウム等に参加し、平成 27 年 1 月に長野県及び飯山市の関係者による打ち合わせがスタート。その後、農福連携事業の勉強会、市長にる北海道芽室町
視察、飯山市農福連携推進会議の設立を経て、平成 28 年 3 月に設立。平成28 年 9 月 1 日に A 型事業所として開所した。
作業内容：トラクター、管理機等による農業
冬季等における規格外商品の袋詰作業
柑橘類を取り寄せての施設外における販売、広報活動
飯山市内のイベントにおける配膳、片付け作業
お客様より搬入のあった金属等の仕分け作業 など②南信地域 松本市
訪問社名：株式会社しんえこ
訪問日時：平成 31 年 2 月 18 日（月）25

所 在 地：長野県松本市
事業内容：鉄、非鉄金属、廃プラスチック、廃家電、廃ＯＡ機器、
廃自動車、古紙の収集運搬及びリサイクル
従業員数：約 60 名
障害者数：約 13 名（社員）経緯：平成 24 年に市場獲得を目指す中、障がいのある方とともに事業を行っている福祉事業所があることを知り、その事業所の見学をさせていた
だいた。その際に同福祉事業所では就労移行支援事業所の開設を検討していることから、工場の一部と商材を使って障がい者の一般就労への訓練ができないかと考え、自社採用したことが始まり。こうした、出会いの中で、福祉事業所へ提案し、平成 25 年 4 月に同福祉事業所で就労移行支援事業が確立、
当社工場内に施設外就労の施設が開設されることとなった。
作業内容：古紙のひも切り
電動工具等を用いて大型家電等の解体・分別作業
大型破砕機から出てくる鉄･非鉄金属のピッキング作業
お客様より搬入のあった金属等の仕分け作業 など

ウ 説明会・報告会の開催
ⅰ）説明会の開催
10 月 4 日、いいやま里の家で地域住民への事業の理解を図るため、ログファ
イヤーを囲んでの交流会を開催した。
11 月 16 日にいいやま里の家が所属する地域区の総会において、藤田代表等に対して、本事業の概要とこの地域で出される木材を活用して、ログファイヤーを今後展開していくことを説明した。

26ⅱ）報告会（セミナー同時開催）の開催
市民、県民、行政職員、学校等幅広い方々を対象として、本年度の報告会を開催した。なお、同時に専門家によるセミナーを開催した。
日 時：平成 31 年 3 月 8 日（金） ＊第 4 回協議会同時開催
場 所：飯山市社会福祉センター
内 容：SDGｓ同時解決事業
飯山林福連携事業報告会及び事例紹介セミナー＜事例紹介＞
・株式会社フジすまいるファーム飯山 中田恵子氏
フジすまいるファーム飯山における農福連携事業の紹介～まちと人を、耕す、フジすまいるファーム飯山～＜事業報告＞
・里山ウェルネス研究会 事務局長 大和田正勝
平成 30 年度飯山林福連携事業の事業報告及び今後の展望

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エ 活動の内容の取りまとめと周知
長野県外を含むより多くの人に活動を広めるため、かつ、PR をより良いものとするため、女子美術大学と連携したキャラクター開発を行った。そのキャラクターを活用し、本事業内容等を啓発するリーフレット、チラシを制作し、県内の各市町村、社会福祉協議会、関係施設に周知を行った。また、エコロジーオンラ
イン内の WEB ページ内に特設ページを制作し、啓発活動を行った。

＊女子美術大学の学生が考えたキャラクターとビジュアル案

28

＊取組を紹介するリーフレット（表）＊取組を紹介するリーフレット（裏）29＊ログファイヤーを PR するチラシ＊なお、リーフレット、チラシを A1 サイズに拡大したポスターも制作した。
＜チラシ、リーフレット配布場所＞
配布場所：飯山市役所、長野県、御宿飯山館、いいやま里の家、飯山市社会福祉協議会、なべくら高原森の家、NPO 法人ここからなど
オ 経済的視点を含めた本格的な製品化を検討する企画会議を開催
本事業が継続的に実施される体制の構築に向けて、以下の取組を通じて、経済的視点を含めた自立可能性について検討した。
①木工製品開発企画会議の実施
飯山木材を活用したログファイヤーの製品化及び継続的な体制構築の検討のための企画会議を開催した。企画会議においては、ログファイヤーや取組の普及活動、パッケージデザイン等を含んだ議論を行うほか、状況に応じて燃焼試験、比較試験等の検討、実施を行った。

30

＜企画会議で実施した項目＞
飯山木材を活用したログファイヤーの製品化の検討

第 1 回、第 2 回、第 3 回の協議会で検討

継続的な体制構築の検討

第 3 回の協議会で実施

製品の開発・販売活動、パッケー
ジデザイン等を含んだ議論

第 2 回、第 3 回の協議会で実施＊キャラクターを活用したパッケージ案＜一般的な木ろうそくとログファイヤーの比較＞＊高さ 40ｃｍ程度での比較
項目

木ろうそく

ログファイヤー

着火までの時間

平均 15～40 分（小枝使用時）平均 3～4 分（小枝使用時）着火までの着火材

多くの小枝、紙、または市販の着火材、ガス
バーナー等

小枝、火のついた炭など着火してからの燃焼時間

1 時間半程度

1 時間半程度＊なお、製品企画会議における開発、試験等で別途設備投資は必要がなかったた
め実施しなかった。

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＜PR において出た意見＞・オリンピック、パラリンピック等への営業
・キャッチフレーズを作る
・飯山市のふるさと納税の返礼品として扱う
・ターゲットは一般だけではなく、キャンプ場や学校、防災（避難所）など幅広くするとよい。
・認知度をあげるためには WEB ページの構築（動画）や地域へのチラシの配布を強化するとよい。
・地域の人に使ってもらう仕掛けが必要
・もっと、林業と福祉が絡んでいることを大きく PR すべき・料理だけではなく、他の活用を考えてみる。（見せる PR も必要）
・夜のバーベキューとかの使用はとても味があっていい。
・うまく、燃え残りも活用できると面白い。
・ログファイヤー単体を売るのではなく、着火に必要な端材や道具もセットにするとよいかも。
・もっと、太さや大きさのバリエーションがあってもよい。 など②木工製品の開発・販売に係るニーズ調査
前項①の会議での検討内容・結果をより実効的なものとするため、参加した長野市マッチングフェア、飯山市内で興味を示したお寺等へ試作品の試用状況に係るヒアリング調査を行った。
＜ヒアリングで出た意見（お寺・神社に奉納した際の反応）＞
・雰囲気が出て良い。
・暖取りになって良い（秋祭りの時期は、夜は肌寒い）
その他、ログファイヤー普及の PR として、
「季刊地域（1 月発売）」で記事掲
載、や ForeatGood2018 間伐・間伐材利用コンクール」の応募等を実施した。こうした中、ForestGood2018 間伐・間伐材利用コンクールでは、林福連携事業が評価され「製品づくり・利用部門 審査委員長奨励賞」の受賞となった。

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（参考）「季刊地域（1 月発売）」で紹介されたログファイヤー記事
間伐・コンクールの審査委員長奨励賞受賞の内容
５）月次報告書の提出
支援事務局（中部地方環境事務所が別途契約する中部環境パートナーシップオフィス）と連絡を密にし、定期的に取組の状況の報告を行い、支援事務局からヒアリング等の要請があった場合は対応した。

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６）連絡会、キックオフ会合への参加（1）連絡会
支援事務局が飯山市で平成 30 年 7 月 26 日、平成 31 年 2 月 5 日に開催した連絡会に参加した。協議会事務局運営の進め方について協議、確認を行った。
（2）キックオフ会合への参加
全国事務局（環境省民間活動支援室が別途契約する地球環境パートナーシッププラザ）が平成 30 年 8 月 7 日に東京で開催したキックオフ会合に出席した。キックオフ会合では、集まった全国の団体から、農業分野での SDGｓの取り組み、
木質バイオマスを活用した地域活性化、温泉街を SDGｓで活性化するプロジェ
クトなど、多様なビジョンがシェアされ、ポスターセッションをとおして相互の意見交換が行われた。

＊国連大学で開催されたキックオフ会合の様子＜参加して感じたこと＞
・長野県が SDGｓ未来都市として国から選定されたことから、長野県と連携しながら飯山市を舞台として進めることになる。
・人手不足で進まない里山の保全を障がい者雇用を場として活用していくために必要となるノウハウを積み上げて全国に発信することが大切となる。
・キックオフに集まった地域において、少子高齢化による地域の担い手不足という課題は各地で共通するものだった。
・その課題をいかに解決していくは、今回できたネットワークを生かして進めていくかが重要である。

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７）支援事務局等との連携
本業務の実施及びとりまとめに当たり、支援事務局と連絡を密にし、定期的に状況を報告するとともに、支援事務局からの照会やヒアリング等の要請には、誠意をもって対応した。併せて、事業推進のため、支援事務局の EPO 中部に協力
し、活動経緯チャート、SDGｓ評価シート、協働評価シートを行った。
また、10 月 5 日に長野市のもんぜんぷら座で開催された中部 EPO 主催の協働フォーラムに参加した。
フォーラムは 2 人の EPO 中部・協働コーディネーターによる地域環境活動の事例紹介が行われた後、本事業の林福連携の取組紹介を行いました。また、本事業における取組については、「活動見える化プログラム」による分析結果を EPO
中部が各種チャートを用いて説明・紹介しました。
＜主なプログラム＞EPO 中部・協働コーディネーターによる 地域環境活動事例の紹介
１.ドローンがつなぐ自治組織とＮＰＯ〜地域資源の再発見と災害に強い集落づくり
特定非営利活動法人長野県 NPO センター事務局長 山室 秀俊 氏
２.こどもたちがもっと元気に輝く地域をめざして
特定非営利活動法人わおん 山田
勇 氏
3. 活動評価分析ワークショップ （分析対象事例）
長野県飯山市の里山保全体験を通した障がい者雇用促進
大和田 正勝 氏（里山ウェルネス研究会）
分析及び分析結果の紹介
原 理史（EPO 中部／中部大学中部高等学術研究所）

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43

８）中間報告書の提出
外部評価委員会の審査に必要な中間報告書（2 ヵ年事業計画自己評価シートの記入）を平成 31 年 1 月 10 日までに作成し、中部地方環境事務所に提出した。

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４．総括
１）今年度事業の課題について事業運営に関して、開始当初は多くの方々から地域行政や地域住民との関わりについて多く指摘をうけていたが、地域行政である飯山市との関係も深くなり、行政側からも多くの意見をいただく事ができた点は評価できる。
運営に関しては、当初の予測でも懸念はされていたが、県をまたいだ複数の団体が連携した新しい団体ということもあり、計画通りに行かないことも多々あり連絡体制等については課題が残る部分となった。
障がい者を雇用する点では、既存の従業員のフォローが大切になるということがわかった。また、今回の我々の取り組みのように、外部委託のような形で障がい者雇用の支援を行う場合は、特にログファイヤー生産者と障がい者支援施設の担当者との意思疎通が重要とも考えられる。
しかしながら、多くの方々から期待を受けている事業であるということもあり、まだまだではあるが、少しずつ目標達成に近づいていると実感している。今後は、もっと多くの団体と連携できるよう計画を進めていく必要である。
２）次年度に向けて
次年度においては、1 日の実証事業ではなく、ある一定期間の障がい者支援・自立支援施設利用者への実証事業の実施をはじめ。地域との連携やアクションとしてのログファイヤー体験のイベントやモニター事業を実施し、森林教育、防災品としてのログファイヤーの価値を高める活動を実施していく。
①実証事業及びプログラム、作業の明確化
1 年目に構築した作業工程を中心に自立支援施設に所属する者及び施設利用者を対象に一定期間を通した実証事業を実施。実施後、参加した各個人、施設担当者に対してヒアリングを実施。安全性や作業効率向上を目指した、環境整備を行う。
②林業家、林業関係者を中心としたログファイヤーの講習会を実施。
いいやま里の家や森の家を活用し、林業家、林業関係者及び市民に向けたログ
ファイヤー製作のための講習会を開催する。
③市民向けの交流会及び・報告会、セミナーの開催
・地域住民との交流や環境教育を目的として、クラフトづくりやログファイヤーの体験会を実施する。
・市民団体、県民、行政職員、学校等幅広い方々を対象とした本事業の報告会を開催。専門家によるセミナーも同時開催とする。
④活動の PR・協議会とあわせて、ログファイヤー及び林福連携事業の普及会議の実施

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・ログファイヤーの価値をより高めるために、実際①及び②で製作したログ フ
ァイヤーを活用し、市民、教育関係者、キャンプ施設等に対し、モニターを募集し、実際の使用に関するアンケートを実施する。
・取組活動のログファイヤーを PR する啓発ツールを制作する。
・詳細な燃焼試験等実施を行う

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参考資料
資 ￥料
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（参考資料 1）2 ヵ年事業計画カレンダー

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（参考資料 2）飯山林福連携推進協議会議事録
第１回 飯山林福連携推進協議会議事録
１．日時

2018 年 9 月 18 日（火）13:00～16:00

２．場所

いいやま里の家

３．参加者

上岡 裕
宮澤 豊
大和田正勝
余頃友康

里山ウェルネス研究会代表
里山ウェルネス研究会副代表
里山ウェルネス研究会事務局長
里山ウェルネス研究会

坪井 学
鈴木 靖史
江尻浩和
城 風人
吉澤史浩
有井寿美男
西川遼馬
川合学
富田夏子

飯山市商工観光課課長
飯山市民生部保健福祉課課長
飯山市経済部農林課課長
長野県林務部信州の木活用課課長
長野県健康福祉部障がい者支援課
一般財団法人日本森林林業振興会長野支部
飯山市社会福祉協議会
環境省中部地方環境事務所環境対策課
EPO 中部

原

EPO 中部

４.議事

理史（１）里山ウェルネス研究会 宮澤豊 挨拶（２）里山ウェルネス研究会事務局長 大和田正勝
本事業の説明（３）環境省中部地方環境事務所 川合学
ＳＤＧｓ事業紹介（４）自己紹介（５）デモンストレーション（６）意見交換要旨〇長野県副知事、飯山市長に表敬訪問をした。長野県副知事からは「森林づくり県民税」などを良い活用先を探しているので「林福連携」に期待しているとの声をもらった。
信濃毎日新聞で紹介されるなどメディアでの受けもよい。
この事業を広めるために他のメディアにも声をかけようと思っている。（事務局）〇10 月 5 日にＥＰＯ中部が長野市で実施する「地域環境活動の協働における連携強化のためのフォーラム」で協働実践事例として紹介することになった。参加できる方は参加して欲しい。（原）50

〇次の協議会には審査を担当した有識者の皆さんが参加する。アンケートを配布するので先生たちに聞いてみたいことを書いて提出して欲しい。（富田）〇長野県から「森林づくり県民税」を使ってみないかと相談が来ている。林福連携事業と森林セラピー事業につながる形での地域と連携した活用を検討している。（余頃）〇「森林づくり県民税」は地区が中心に活用することになっている。すぐにでも地区住民に説明をして連携体制をつくった方がよい。（鈴木）〇「森林づくり県民税」はＮＰＯ法人で申請できると聞いていたが、もう一度、担当者に確認して、地域にも声をかけるようにする。（余頃）〇障がい者と連携して事業をすることはとても良いことだが、すべての人が温かく受け入れてくれるとは限らない。
障がい者が関わる事業でもあるから、事業の内容をしっかりと説明して地域から誤解を受けないように進めて欲しい（鈴木）。
〇飯山は保守的な地域だ。事前に報告をしてあればがいいが、事後報告だと反発を招くことが多い。最初から地域住民に話しておくのがベストだ。（坪井）〇SDGs などの横文字を並べてしまうと高齢化が進む地域
では理解されない。この事業が進むと林業が盛んになり、里山をきれいになり、障がい者の支援につながるということを具体的に伝えていって欲しい。そうすれば地域住民からのアイデアも寄せられるのではないか（江尻）〇余頃さんは地域に移り住んできて、地域の祭りにも参加
し、若者がいなくなった地域活動の中心にもなっていると聞いている。この事業についても地域への説明、交流会などを実施して、地域との連携をしっかりとして取り組んでいこうと思う（上岡）（７）留意事項
飯山市役所から地域への説明を先にすることを要請されたこともあり、次回の協議会時に交流会を実施することとし、メディア等での紹介はしばらく控えることになった。
（８）次回開催日程
2018 年 10 月 4 日（火）13:00～15:30

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第２回 飯山林福連携推進協議会議事録
１．日時

2018 年 10 月 4 日（水）13:00～15:30

２．場所

いいやま里の家及び飯山市社会福祉センター

３．参加者

上岡 裕
宮澤 豊
大和田正勝
余頃友康
坪井 学

里山ウェルネス研究会代表
里山ウェルネス研究会副代表
里山ウェルネス研究会事務局長
里山ウェルネス研究会
飯山市商工観光課課長

江尻浩和
飯山市経済部農林課課長
湯本和久
県北信地域振興局林務課長
吉澤史浩
長野県健康福祉部障がい者支援課
上野隆一
長野県自立支援協議会運営委員
中田恵子
株式会社 フジすまいるファーム飯山
島岡 未来子早稲田大学 研究戦略センター 准教授
松井 純
株式会社三重ティーエルオー 取締役副社長
戸成 司朗
住友理工株式会社 CSR 部、NPO 法人中部
プロボノセンター 共同代表理事）
永井均
長谷川
川合学
西田清紀
清本三郎
富田夏子
原 理史
４.議事

環境省中部地方環境事務所環境対策課課長
環境省中部地方環境事務所環境対策課
環境省中部地方環境事務所環境対策課
環境省中部地方環境事務所環境対策課
EPO 中部
EPO 中部
EPO 中部（１）EPO 中部 清本三郎

挨拶（２）自己紹介（３）里山ウェルネス研究会 大和田正勝 活動紹介
（４）デモンストレーション（５）意見交換会
挨拶・里山ウェルネス研究会協議会メンバーの紹介
同時解決事業の主旨説明:GEOC
委員等による講評（６）意見交換要旨〇前回の協議会で飯山市役所の皆さんから出された地域住民への事業の説明をしっかりとして欲しいとの要望を受けて、どんな連携が可能かを事務局で意見交換をしてきた。

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実際に「いいやま里の家」を会場にしてログファイヤーの体験会などをすることを検討している。今日もこの協議会を終えた後に、地域住民の人に集まってもらってバーベキ
ューをすることになっている。（事務局）〇10 月 16 日に小境地区の区長、副区長、組長に参加してもらって説明会をすることになった。県の「森林づくり県民税」の担当者にも来てもらうことになっている。ただ、この事業との里山保全事業になるので誤解されないように努力したい。（余頃）〇地域の住民にとっては環境省の事業も県の事業も同じことだ。SDGs 事業で都会から森林学校で人が来る場合も地域の里山が整備されていないと問題がある。そういう意味
では個人との関係で里山整備をする段階から、しっかりと地域と話し合って全体のビジョンを描いて取り組むのがベストだ。（江尻）〇「林福連携」の柱の一つは森林の整備になる。そういう意味で「森林づくり県民税」を有効活用して進めて欲しい。そのために「里山整備利用地域」の認定を受ける必要がある。そのためには地域の人との話し合いが重要になる。（湯本）〇「林福連携」事業が動いて来れば飯山市で優先的に購入するようなことも考えられると思う。しばらくは障害福祉事業者への発注ということになるだろうが、将来的に就労支援Ａ型のような事業に成長してくれることを望んでいる。（江尻）〇障がい者の就労には大きくわけて３つのタイプがある。
Ａ型、Ｂ型と言われる障害福祉サービスにおける副就労、雇用契約に基づいて企業に就職するもの、自営業、会社役員などの就労だ。今のところ障害福祉サービスへの仕事の発注を考えていると思われるが、将来的には一般雇用ができるような取り組みに成長して欲しい。（吉澤）〇障がい者雇用の会議をすると、福祉の専門職の人たちしか参加していないケースが多い。そういう意味でこのような幅広い職種の方が参加していれば活動の幅が広がることが期待できる。障がい者の場合は健常者と違って１から１０まですることはできない。そういう意味で工程をわける53

ことをかんがえるとよい。工程をわけることで重度の障がい者も仕事に参加できるようになる。そのためにはカップヌードルの作り方の説明やウォシュレットの使い方の説明などを参考にしたわかりやすい工程表をつくることが大切になる。（上野）〇障がい者を雇用する場合は非収益事業が大きくなる。事
業の継続性を考える場合は株式会社では難しくなる局面もある。組織のあり方を考えることも必要なのではないだろうか。（松井）〇飯山市が熱心なのは素晴らしい。地域の皆さんに受け入れてもらえるように努力して行って欲しい。現在は林業での連携になっていると思うが、これからは障がい者の雇用に対する理解も必要。その両面で理解してもらえるように努力することを忘れないで（戸成）〇収益モデル、障がい者の雇用モデル。早めに固めて早く試行をしてみるとよい。学生が多く来ているとのことなの
で、新しい顧客の獲得など学生の力を借りるのがいいと思う。県、市、社協等、協働関係者を多く集めることができているのは素晴らしい。だが、協働しているという熱がまだ伝わってこない。その強みをどう生かしていくかがカギになると思う。（島岡）（８）次回開催日程
2018 年 10 月 29 日（月）13:00～15:30

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第 3 回 飯山林福連携推進協議会議事録
１．日時

2018 年 10 月 29 日（火）13:00～16:00

２．場所

飯山市社会福祉センター

３．参加者

宮澤 豊
大和田正勝
余頃友康
坪井 学
江尻浩和

４.議事

（１）10 月 5 日に開催されたシンポジウムの報告
里山ウェルネス研究会 大和田正勝（２）活動経緯チャート、SDGｓ評価シート、協働評価シートの説明

里山ウェルネス研究会副代表
里山ウェルネス研究会事務局長
里山ウェルネス研究会
飯山市商工観光課課長
飯山市経済部農林課課長

里山ウェルネス研究会 大和田正勝（３）現在の事業達成度の評価（主な評価は以下のとおり）①SDGｓへの理解○関係者は一定の理解はできていると思う○17 のゴールを理解するのは時間がかかる○理解をしていてるつもりでも行動で示すのは難しい○人に伝えるのはとても難しい②行政との関係向上○国、県、市の連携はできている○関係はとても向上していると思う○飯山市においては各課の課長さんが参加されていてとても良い。
○足立市長にも関心を持っていただいて心強い③地域住民との関係・啓発○活動拠点地区の役員には説明できた○地域住民が林業整備と本事業の関係がまだ、理解されていない○これからの重点項目のひとつになると思う○リーフレットやメディアを通して理解を深めていきたい④障がい者雇用促進について○回数を重ねて行えば、理解され明確になると思う○具体的な賃金等も明確にしていく必要がある○今の段階では、まだ、話題としては針の穴程度

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○取組はよいので、ログファイヤーの価値向上にも繋がる○地域住民にも作業をみてもらうと良いかもしれない⑤ログファイヤーの役割、普及にむけて○何にしてもまだ、PR 不足○価値をどう伝えることも大切○経済的指標の面でも成り立つかの分析が必要○林業と障がい者をつなぐツールとしてはとてもよい○多くの人につかってもらえるとより普及するのでは⑥その他○現在の参加者は、NPO、行政の集まりに近い状態。
会議ではこれで十分であるが、もう少し地域の住民の参加もあってよいかもしれない○地域の森林整備の部分も明確にしていく必要がある（４）意見交換要旨及び製品企画会議○製造、活用共に市民の人や関係者が体験できる場があるとよい○目玉としては、オリンピック、パラリンピックにもっていくのはとても PR になると思う○事業が軌道にのることで、市としてもふるさと納税の返礼品のひとつとして検討てもよい56

第 4 回 飯山林福連携推進協議会議事録
１．日時

2019 年 3 月 8 日（金）13:30～16:00

２．場所

飯山市社会福祉センター

３．参加者

宮澤 豊
大和田正勝
余頃友康
江尻浩和
鈴木 靖史

里山ウェルネス研究会副代表
里山ウェルネス研究会事務局長
里山ウェルネス研究会
飯山市経済部農林課課長
飯山市民生部保健福祉課課長

中田恵子
川合学
清本三郎
富田夏子
原 理史

住民（フジすまいるファーム飯山）
環境省中部地方環境事務所環境対策課
EPO 中部
EPO 中部
EPO 中部

４.議事（１）フジすまいるファーム飯山の農福連携事業の紹介
フジすまいるファーム 中田恵子
○フジすまいるファーム飯山設立の経緯○障がい者の作業内容○障がい者との関係について○すまいる観光プロジェクトについて○地域との連携について（２）H30 年度里山ウェルネス研究会報告会
里山ウェルネス研究会 大和田正勝（３）意見交換要旨及び情報提供
長野県森林税を活用したコグニサイズの取組と愛知県大府市で開催されたコグニサイズ研修について○本事業との連携したプログラム、体験会などの実施を
目指しては

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（参考資料 3）作成した啓発ツール（チラシ・リーフレット）

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59

60

(参考資料 4)活動記事（WEB 記事）

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(参考資料 5)皮むきにおける簡易作業手順書

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(参考資料 6)機関紙に掲載されたログファイヤーの記事

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(参考資料 7)間伐・間伐材利用コンクールの応募資料及び審査員評価

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(参考資料 8)ログファイヤーのチラシ

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(参考資料 9) 活動経緯チャート、SDGｓ評価シート、協働評価シート

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69

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(参考資料 10)中間報告書（2 ヵ年事業計画自己評価シート）

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この印刷物は、グリーン購入法に基づく基本方針における「印刷」に係る判断の基準に従い、印刷用の紙へのリサイクルに適した材料［Ａランク］のみを用いて作成しています。

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