ロスプリベンションへの道
シーズン ３～コロナ時代に萌芽させた活動～
・・・セキュリティ産業新聞 連載・・・
万引対策百般ＴＯＫＹＯ立（だ）ち 余話 1 話～25 話
米国 LP マガジンより 日本のロスプリベンション

NPO 法人 全国万引犯罪防止機構 事務局

⼯
業
会
⽇
本
万
引
防
⽌
シ
ス
テ
ム
協
会
︵
Ｊ
Ｅ
Ａ
Ｓ
︶
科
学
保
安
プ
ロ
ジ
�
ク
ト
リ
�
ダ
�
⻘
柳
秀
夫

令
和
五
年
三
⽉
⼗
九
⽇

⽌
す
る
当
⼯
業
会
加
盟
各
社
と
協
⼒
し
︑
新
た
な
時
代
の
⼀
歩
を
踏
み
出
し
た
い
と
考
え
て
お
り
ま
す
︒

﹁
科
学
保
安
﹂
を
創
出
し
︑
次
世
代
へ
事
業
を
継
承
し
た
い
と
考
え
て
お
り
ま
す
︒
⼩
売
業
の
商
品
ロ
ス
を
防

も
認
定
個
⼈
情
報
保
護
団
体
に
な
る
な
ど
様
々
な
努
⼒
が
あ
り
︑
今
ま
で
に
無
い
新
た
な
保
安
警
備
サ
�
ビ
ス

稲
本
会
⻑
よ
り
科
学
保
安
の
プ
ロ
ジ
�
ク
ト
リ
�
ダ
�
を
拝
命
し
︑
科
学
保
安
講
習
会
を
開
催
︑
当
⼯
業
会

ム
に
触
れ
る
機
会
に
恵
ま
れ
た
の
で
す
︒

頂
い
て
い
た
時
に
﹁
推
奨
顔
認
証
シ
ス
テ
ム
制
度
﹂
が
で
き
︑
進
化
す
る
各
社
様
の
⾼
性
能
な
顔
認
証
シ
ス
テ

会
社
も
あ
り
ま
す
︒
幸
い
な
こ
と
に
当
⼯
業
会
に
加
盟
し
︑
防
犯
機
器
の
こ
と
を
勉
強
し
よ
う
と
参
加
さ
せ
て

数
を
削
る
ご
契
約
先
も
あ
り
︑
対
応
に
苦
慮
し
て
い
ま
す
︒
こ
の
様
な
環
境
下
で
保
安
警
備
事
業
を
閉
鎖
す
る

応
す
る
原
資
は
警
備
料
⾦
で
す
︒
最
近
で
は
値
上
げ
交
渉
を
お
願
い
し
て
お
り
ま
す
が
︑
値
上
し
た
分
ポ
ス
ト

最
低
賃
⾦
の
上
昇
や
有
給
休
暇
取
得
義
務
︑
教
育
の
義
務
︑
健
康
診
断
︑
交
通
費
な
ど
諸
経
費
の
増
額
に
対

�
て
お
り
︑
⼤
変
参
考
に
な
り
ま
し
た
︒

前
講
習
会
に
て
活
⽤
さ
れ
る
こ
と
に
な
り
ま
し
た
︒
私
は
知
ら
な
か
�
た
書
籍
で
す
が
︑
⾮
常
に
良
く
ま
と
ま

警
備
業
協
会
に
て
制
作
さ
れ
た
﹁
保
安
警
備
業
務
の
⼿
引
き
﹂
テ
キ
ス
ト
が
︑
当
⼯
業
会
に
て
科
学
保
安
事

端
⼯
具
や
替
刃
な
ど
の
⼩
物
・
⾼
額
品
の
盗
難
被
害
が
多
く
発
⽣
し
て
い
ま
す
︒

ま
す
︒
昨
今
は
ド
ラ
�
グ
ス
ト
ア
の
化
粧
品
被
害
や
ホ
�
ム
セ
ン
タ
�
な
ど
の
先

計
を
成
り
⽴
た
せ
る
事
例
も
あ
り
︑
⼩
売
業
の
盗
難
被
害
が
多
く
発
⽣
し
て
お
り

の
仕
事
が
で
き
ず
⽣
活
困
窮
か
ら
万
引
を
⾏
い
︑
国
内
同
胞
に
販
売
す
る
な
ど
⽣

留
学
⽣
や
東
南
ア
ジ
ア
か
ら
来
⽇
し
て
い
る
外
国
籍
の
⽅
も
ア
ル
バ
イ
ト
な
ど

特
定
⾮
営
利
活
動
法
⼈
全
国
万
引
犯
罪
防
⽌
機
構
Ｌ
Ｐ
制
度
作
成
委
員
会
委 令
員 和
⻑ 五
近 年
江 三
元 ⽉
⼗
九
⽇

機
会
を
提
供
し
て
い
ま
す
︒

全
国
万
引
犯
罪
防
⽌
機
構
は
﹁
ロ
ス
対
策
⼠
検
定
試
験
制
度
﹂
を
通
じ
て
ロ
ス
・
プ
リ
ベ
ン
シ
�
ン
を
学
ぶ

ん
︒
ま
ず
︑
ロ
ス
・
プ
リ
ベ
ン
シ
�
ン
を
学
び
理
解
す
る
こ
と
か
ら
始
め
よ
う
で
は
あ
り
ま
せ
ん
か
︒

を
理
解
し
︑
そ
の
た
め
の
⾏
動
計
画
を
⽴
て
る
の
が
⼩
売
業
に
と
�
て
今
最
優
先
事
項
で
な
く
て
は
な
り
ま
せ

ば
︑
ロ
ス
を
未
然
に
防
ぐ
こ
と
な
ど
で
き
る
は
ず
が
あ
り
ま
せ
ん
︒
ロ
ス
・
プ
リ
ベ
ン
シ
�
ン
の
本
当
の
意
味

た
に
も
か
か
わ
ら
ず
原
因
調
査
を
し
て
い
る
企
業
は
３
割
に
満
た
な
か
�
た
の
で
す
︒
原
因
が
わ
か
ら
な
け
れ

の
あ
る
企
業
も
含
ま
れ
て
い
ま
す
︒
︶
へ
の
調
査
で
は
︑
な
ん
と
実
地
棚
卸
で
在
庫
を
確
定
し
︑
ロ
ス
を
確
定
し

い
る
⼩
売
企
業
は
決
し
て
多
く
あ
り
ま
せ
ん
︒
そ
の
証
拠
に
お
よ
そ
１
０
０
社
の
⼩
売
業
︵
数
千
億
円
の
売
上

こ
と
で
す
︒
こ
れ
も
当
た
り
前
だ
ろ
う
と
思
わ
れ
る
で
し
�
う
︒
と
こ
ろ
が
そ
の
よ
う
な
ア
ク
シ
�
ン
を
し
て

ク
シ
�
ン
で
す
︒
ロ
ス
・
プ
リ
ベ
ン
シ
�
ン
は
ロ
ス
を
﹁
予
防
﹂
し
よ
う
と
す
る

対
策
は
あ
く
ま
で
も
何
か
問
題
が
起
き
て
か
ら
そ
れ
を
解
決
し
よ
う
と
す
る
ア

ら
ロ
ス
対
策
の
効
果
が
あ
が
る
の
だ
ろ
う
か
﹂
と
悩
む
⽅
も
多
い
で
し
�
う
︒

し
て
い
る
よ
﹂
と
答
え
る
⼩
売
業
関
係
者
は
多
い
は
ず
で
す
︒
ま
た
﹁
ど
う
し
た

メ
ン
ト
は
全
員
が
知
�
て
い
な
く
て
は
な
ら
な
い
考
え
⽅
で
す
︒
﹁
ロ
ス
対
策
は

﹁
ロ
ス
・
プ
リ
ベ
ン
シ
�
ン
？
何
の
こ
と
？
﹂
本
来
⼩
売
業
に
携
わ
る
マ
ネ
ジ

ロ
ス
プ
リ
ベ
ン
シ
�
ン
へ
の
道
シ
�
ズ
ン
３
発
⾏
に
寄
せ
て
ま
え
が
き

工
業
会
Ｊ
Ｅ
Ａ
Ｓ
２
０
年
史

真
の
自
由
へ
、
プ
ロ
に
求
め
ら
れ
る
技
能
と
技
量

令
和
三
年
三
月
二
五
日
号
（
そ
の
９
）

国
家
百
年
の
大
計
Ｌ
Ｐ
教
育
を
創
っ
た
先
駆
者
の
進
化
と
融
合

令
和
年
三
月
二
月
十
日
号
（
そ
の
８
）

わ
し
ら
の
ほ
う
で
あ
の
店
の
役
に
立
つ
養
成
講
座
１
０
年
の
軌
跡

令
和
二
年
一
二
月
二
五
日
号
（
そ
の
７
）

「
顔
認
証
技
術
は
民
主
的
利
用
を
基
底
と
す
る
」
証
明
の
旅

令
和
二
年
十
月
二
五
日
号
（
そ
の
６
）

保
護
者
用
冊
子
作
り
・
重
な
り
合
う
合
意
で
暴
力
装
置
を
収
め
た
い

令
和
二
年
八
月
二
五
日
号
（
そ
の
５
）

限
界
を
知
る
こ
と
で
主
体
的
に
生
き
る
サ
ー
モ
Ｐ
Ｊ
始
動
へ

令
和
二
年
七
月
十
日
号
（
そ
の
４
）

今
こ
そ
、
Ｗ
ｅ
ｂ
教
育
＋
３
人
文
殊
で
豊
か
な
人
間
形
成
を
目
指
す

令
和
二
年
五
月
十
日
号
（
そ
の
３
）

新
型
ウ
イ
ル
ス
対
策
に
犯
罪
学
・
防
犯
理
論
を
役
立
て
る

令
和
二
年
三
月
二
五
日
号
（
そ
の
２
）

統
計
・
可
視
化
す
る
責
任
感
が
将
来
へ
命
を
紡
ぐ

令
和
二
年
二
月
二
五
日
（
そ
の
１
）

万
引
対
策
百
般
Ｔ
Ｏ
Ｋ
Ｙ
Ｏ
立
だ
ち

( )

愛
と
忍
耐
と
決
意
つ
な
が
る
心

令
和
三
年
五
月
十
日
号
（
そ
の
１
０
）

令和二年二月十日号（その１）

東
西
共
通
理
念
”
野
に
生
き
よ
う
”
防
犯
Ｄ
Ｘ
わ
る
２
つ
の
制
度

令
和
三
年
六
月
二
五
日
号
（
そ
の
１
１
）

令和三年二月十日号（その８）

令
和
三
年
八
月
十
号
（
そ
の
１
２
）

東西共通理念“野に生きよう”防犯ＤＸに纏わる２つの制度

未
来
を
悲
観
せ
ず
高
齢
者
万
引
に
取
組
め
ば
世
界
は
慈
し
み
光
に
包
ま
れ
る

令和三年八月十三日号（その１２）

科
学
保
安
講
習
会
に
向
け
て
の
座
談
会
～
保
安
警
備
の
夢
～
よ
り

令
和
三
月
九
月
十
日
号
（
そ
の
１
３
）

余
話

た 史 国 ロ
活 的 際 ス
動 な 会 プに 背 議 リ
つ 景 ２ ベい を ０ ンて 付 １ シ描 記 ７ ョか し に ン
れ な ま へて が で の
い ら の 道ま ペ 道 シす ン 程 ー
。 を の ズ
一 走 内 ン箇 ら 容 １
所 せ で でで ま し はも し た 、
ご た 。 平関 。 シ 成心 さ ー 二を ら ズ 十持 に ン 九っ シ ２ 年て ー で 三い ズ は 月た ン そ にだ ３ の 開け で 後 催れ は の さば コ 様 れ幸 ロ 々 たい ナ な 万で 時 出 引す 代 来 対。 に 事 策
生 を 強
れ 歴 化

偶
然
見
一
点
光
明
Ａ
Ｉ
・
犯
罪
等
統
計
予
測
を
如
何
に
活
か
す
か

令
和
四
年
十
月
二
五
日
号
（
そ
の
２
３
）

Ｊ
Ｅ
Ａ
Ｓ
個
人
情
報
保
護
指
針
第
３
版
発
表
事
実
対
話
し
自
分
を
知
る

令
和
四
年
九
月
二
五
日
（
そ
の
２
２
）

科
学
保
安
講
習
夫
れ
Ｌ
Ｐ
道
は
一
な
り
、
だ
が
道
を
進
む
た
め
に
は

令
和
四
年
八
月
二
五
日
号
（
そ
の
２
１
）

研
鑽
の
場
創
り
防
犯
民
主
主
義
実
現
の
旗
の
下

令
和
四
年
六
月
二
五
日
号
（
そ
の
２
０
）

企
業
間
防
犯
情
報
共
有
の
世
界
観
連
携
か
ら
連
帯
へ

令
和
四
年
五
月
二
五
日
号
（
そ
の
１
９
）

ダ
メ
！
と
言
え
る
勇
気
を
も
っ
て
、
違
法
行
為
を
止
め
る
友
が
真
の
友

令和四年三月二五日号（その１８）

Ｊ
Ｅ
Ａ
Ｓ
＆
万
防
女
性
理
事
対
談
「
Ｌ
Ｐ
そ
の
未
来
に
向
か
っ
て
」

令
和
四
年
一
二
月
二
五
日
号
（
そ
の
２
４
）

夫れＬＰ道は一なり、だが道を進むためには

令
和
五
年
二
月
十
日
号
（
そ
の
２
５
）

科学保安講習

ロ
ス
対
策
・
パ
ラ
ダ
イ
ム
シ
フ
ト
＊
な
が
る
心
が
生
む
新
世
界

令和四年九月二五日号（その２２）

平 冊
尾 子
さ 制
ん 作
、 に
野 協
口 力
さ い
ん た
に だ
心 い
中 た
よ セ
り キ
感 ュ
謝 リ
し テ
て ィ
お 産
り 業
ま 新
す 聞
。 社
の
野
口
編
集
長
、
高
千
穂
交
易
（
株
）
の

令 米
和 国
日 二 Ｌ
本 年 Ｐ
の 三 マ
ロ 月 ガ
ス 二 ジ
プ 五 ン
リ 日 よ
ベ 号 り
ン
シ
ョ
ン
（
損
失
予
防
）

ロス対策・パラダイムシフト＊つながる心が生む新世界

☆

令
和
四
年
三
月
十
日
号
（
そ
の
１
８
）

改
正
個
情
法
施
行
開
示
請
求
対
応
と
犯
罪
対
策
効
率
化
の
転
換
点

令
和
四
年
二
月
二
五
日
号
（
そ
の
１
７
）

参
加
求
む
工
業
会
初
！
Ａ
Ｉ
カ
メ
ラ
市
場
規
模
と
安
全
措
置
の
調
査

令
和
四
年
一
月
二
五
日
号
（
そ
の
１
６
）

人
々
と
共
に
・
個
人
情
報
保
護
法
改
正
は
Ｓ
Ｄ
Ｇ
ｓ
の
良
き
実
践
例
へ

令
和
三
年
十
二
月
二
五
日
号
（
そ
の
１
５
）

内
な
る
Ｌ
Ｐ
道
工
業
会
Ｊ
Ｅ
Ａ
Ｓ
初
の
科
学
保
安
講
習
会
開
催

令
和
三
年
十
一
月
二
五
日
号
（
そ
の
１
４
）

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立

違いない。その彼女の生き様を余話としてお伝えする。
彼女は、近代統計学の父であるアドルフ・ケト
レー〈１７９６年‐１８
７４年、ベルギーの天文学者、世界海事会議の創始者〉が書いた「社会物理学の試み（１８３５年）」を愛読していた。
なかでもライラックの開花の法則がお気に入りだった。霜が降りなくなった日からの、一日ごとの平均気温の二乗を合計していき、それが４２６４になればライラックは開花する。冷徹で峻厳な数学の世界が、実は深いところで、ライラックの美
しい花、優しい命とつながっている。女性はこの可視化する統計学のパワーで世界を救っていくことになる。彼女こそナイ
チンゲールである。彼女の写真を見ると、どことなく環境活動家のトゥー
ンベリさん（女子高校生）に似ている。
ナイチンゲールは、１８２０年にフィレンツェ
で誕生した。両親は裕福なイギリス人の地主だった。ナイチンゲールは、非常に高い水準の教育を受けてきた。複数の言語を自在に操り、ラテン語も出来た。ギリシア哲学
や、数学、天文学、経済学、歴史、美術、音楽、
絵画、地理学、歴史学、心理学といった勉強まで。教養の高さではヨー
ロッパでもトップクラスだった。また家庭環境だ
けでなく、彼女自身の教養の高さもあって、上流階級の様々な人物と交流があったようである。即位したばかりのヴィクト
リア女王に謁見したこともあり、貴族や政治家の知り合いも多かった。彼
女の友人の一人に、シドニー・ハーバートという人物がいた。
ナイチンゲールが成人に達した１８４０年代、イギリスは〝飢餓時代〟と呼ばれる経済不況を招き、市民の貧困化が高まっていた。隣のアイルラ
ンドにおいても、じゃがいもに蔓延した疫病により大飢饉が発生、餓死者・他国への移住者が激増した。貧困化した農村地帯の惨状を目の当たりにした彼女は、病院・慈善施設を訪問するうちに、貧窮・病気による悲惨な生活を余儀なくされた人々に奉仕したいと思うようになり、看護の道を歩み始めた。本格的に看護に携わるようになったのは 歳の時、シドニー・ハーバートの妻の紹介で就職した、ロンドンの〝淑女病院〟であった（１８５３）。
〝淑女病院〟は女性だ
けで営まれた小病院であったが、彼女は懸命に看護に従事した。看護もさることながら、管理者としての才能も発揮し、患者に対する食事の管理や、病室の間取りの設計、さらには病院そのものの建築設計も発案した。また彼女の偉業は給水・給湯の設備を病棟全室に設け、患者が看護婦を呼ぶための発信灯（現在の〝ナースコール〟の起源）の発明にまで及んだ。

１８５３年、クリミア戦争（総死者数約 万人）がロシアとオスマン帝国間で勃発した。ロシアの進出を阻むイギリス
は、フランスとともに翌
１８５４年３月、トルコ側について参戦、２万人のイギリス軍がクリミア半島（現ウクライナ共和国）に上陸した。ロシアの軍港である要塞セヴァ
ストーポリでの１年近くに及ぶ籠城戦は海から、また陸からの総攻撃で、激戦となっていった。後
方基地と野戦病院はスク
タリ（現ユスキュダル）に設置されていたが、戦傷を負った兵士が山のよ
うにスクタリに運び込まれていった。特に前線で負傷した兵士は、スクタ
リに到着するまでに傷が悪化、さらに到着後のス
クタリでの野戦病院の不衛生さ、あるいは救援物資の不足、軍医長官のお役所的な管理体制といった二次被害によって息絶えていくばかりであった。イギリス参戦から８カ月後、クリミア戦争の惨状はロンドンタイムス
によって国内に伝わり、世論が沸き立った。
事態を重くみたシドニー・ハーバート戦時大臣
は、ナイチンゲールに戦地への従軍を依頼する。
月 日、彼女はシスタ
ー 名、職業看護婦 名の計 名の女性を率いて後方基地と病院のあるス
クタリに向かい、 月に到着した。しかし、兵舎
病院は極めて不衛生であり、官僚的な縦割り行政の弊害から必要な物資が供給されていなかった。
さらに現地のホール軍医
長官らは、縦割り行政を楯に看護婦団の従軍を拒否した。彼女らは、病院の便所掃除がどの部署の管轄にもなっていないことに目をつけ、まず便所掃除を始めることによって病院内へ割りこんでいった。しかし味方がいないわけではなかった。ヴナイチンゲール

21

14
11

21

38

24

10

病院内に貼り出させた。
ナイチンゲールと看護婦団、そして傷病兵らは元気付けられ、対抗勢力には無言の圧力となった。
ナイチンゲールとその仲間たちは戦場の衛生状況を調査した。そして、統計の力を借りて、現状を把握、問題の可視化、現状の改善、という、現在では当たり前のことをィクトリア女王はハーバ
ート戦時大臣に対し、ナイチンゲールからの報告を直接自身に届けるよう命じた。ハーバートはすぐにこれを戦地に送り、の調査についべきことは、た報告書。そ
様々なグラフがギッシリとた。
それまではいうアイデア
れていなかっ覚にも優れた系的に、統計視化を行った実践した。統りて、現実のかにし、それを改善する。
オリジナルこーだった。さ統計・可視化する責任感が将来
ＮＰＯ法人 全国万引

連載は西東京市教育委員会後援の公演「ゆきおんな（２００４年※）」のテーマ曲で終わった。
その１年後の昨年末に、西東京市健康福祉部高齢者支援課からケアマネジ
ャー約１５０名に向けての講演「高齢者の万引き問題から、支援者としてできる安心安全なまちづくりを考える（仮称）」を依頼された。それも同じ会場の「こもれびホール」で。それから一カ月
どのような話をすべきか悩んだ。
最古の仏典には、ブッ
ダが寿命を受け入れるシーンが描かれている。ブッダは弟子に自分の寿命が尽きつつあることをほのめかし、更に望むならば長く生きることができると示していたが、弟子はブッダの真意を理解できず、ブッダに対して「この世に長くとどまって下さい」と懇願しなかった。仏典には、ブッダが弟子に「なぜ、私にこの世に長くとどまって下さいと言わなかったのか」と厳しく問い詰める場面が続く。そこまで言わなくてもいいのではという印象を持つくらいだ。この世の苦悩の原因を解き明かしたブッダですら、最晩年には死への揺らぎの心があった。だから、自分ごときの門外
漢が介護に携わっている専門家に説明することなど到底無理なのでは、と悩んだ。
悩みながら冬空の下、
石川島（人足寄場跡）対岸の川べりを歩いていた。突然の陽光で輝いた
水面を見て、そういえば、あの衛生学創始者の話を纏めていなかったことに気づいた。まずはそのことを整理するところから始めることした。
新型コロナウイルスが中国から世界へと拡大を始めている。もし、彼女が生きていたら「対応が遅すぎる」と叱責するに
33

（ ２）

２０２０年（令和２年）２月１０日（月）セ キ ュ リ テ イ 産 業 新 聞（第３種郵便物認可）

第 842 号

だ

ＹＯ立ち 余話（１）ゲールは、円グラフを最初に有効活用した人物であった。彼女の報告書のインパクトは凄かった。
政治家や官僚を一瞬で魅了し、彼女らが提案した感が将来へ命を紡ぐ
国万引犯罪防止機構
真夜中、ランプを持ってベッドに伏している病
人を見回り、声をかけ励ました。病院を一回りす
るだけで６ｋｍ もある。
気持ちの弱っている人々

ナイチンゲール・ローズ・ダイアグラム

・５％、５月に５％となり、同年冬にはなんと２％にまで激減した。
戦時中、ナイチンゲー
ルは兵士の死亡原因は、極度の栄養失調や、兵士が疲弊し手遅れになって病院に送られて来るためだと理解していた。このため、軍司令部の無能さや非情さ、物資補給を滞らせる政府や軍当局、病院管理者を激しく批判した。戦地では医療品が欠乏し、全く足りない状況だった。しかし、上級の兵士が使う薬は確保され、大切に箱に収められていた。彼女は軍医長官に箱を開けるように詰め寄るが、軍医長官は「軍の決まりです。三週間後の委員会で許可されるまでこの箱は開けられません」と答えると、彼女
は、箱をゲンコツでたたき割り、「あら、開いたじゃないの」と医療品を取り出したという。
彼女は、世界各地に自分の夢を継いだ看護師たちを送り込み、１５０編の著作物、１万２千通以上にも及ぶ書簡を書き残し、疫学的な統計手法と病院の衛生管理の重要性を訴え、徹底した衛生管理を実施することにより、傷病兵の死亡を激減させることで予防医学の重要性を明確にした。彼
女はこの手法の考案者として後に英国統計学会の会員になり、米国統計学会の名誉会員になる。そして、１９１０年、 歳のなった彼女は「天使とは、美しい花を振り撒く者ではなく、苦しみあえぐ者のために戦う者のことです。将来にわたりこの世界のリーダーに統計的事実の利用法を教えてほしい」という言葉を遺90し、教え子に囲まれて息を引き取る。
今、人類の環境保全のために「誰もが科学に基づいて団結することが必要です（ Unite Behind the）」を訴えるト
Scienceゥーンベリさんには、ナイチンゲールの魂（可視化する責任感）を受け継ぐ人になってほしいと願っている。
１月 日所沢駅近くの
桃源酒店（旨い中華料理店）で竹花豊理事長と会食した際、竹花理事長から、前河上和雄理事長が遺された言葉「高齢者は国の宝。人生を謳歌し、その生の最期の瞬間まで、他の人々のことを考え、思いを寄せる生き方を全うしてもらいたい。
孤立化する高齢者を一人でも減らすために社会が、そして個人が何をなすべきか」という課題提起に沿ってケアマネジャ
ーに話すように指示をいただいた。
現在、認知症や窃盗癖などによる万引を防止するために、本人や家族の要請を受けて顔認証シス
テムの活用が進んでいる。
より安全なシステムで提供するために工業会
日本万引防止システム協会（ＪＥＡＳ）では、３月３日（火） 時 分から日経セキュリティショ
ー会場でＪ Ｅ ＡＳ セミ
ナー「小売業向け推奨顔認証システム制度」のガ
イドライン案を発表する。科学的な運用に基づいて、システムメーカー
や警備会社の間でいま団
結と課題の可視化が進んでいる。
※ゆきおんな公演動画
https://youtu.be/7uMj
VJtNQEg

令和 年

月 日号

防罪
止防
機止
構機
（構
通（
称通
：マ
全国万引犯
称ン
：ボ
マウ
ン）
ボウ）
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践する小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ
法人
文：事務局（稲本義範）

14

セキュリティ産業新聞

改善策が実際に採用された。そして、実際に上手く行った。戦場の衛生環
境は急速に改善されたのである。１８５５年２月には、負傷兵の死亡率は約 ％にまで跳ね上がっていた。しかし、物資補給体制を整えたり、職員や病室を増やしたりといったナイチンゲール自身の寄与もあり、４月に40

10

にとって、温かい言葉をかけてくれるナイチンゲールの存在にどれほど励まされたことか。その最中、差し込む月明り、揺らぐランプの輝きから、
あの有名なグラフ「ナイチンゲール・ローズ・ダイアグラム」が誕生する。実は、この図こそが、現在の円グラフの先駆けとなった。ナイチン

122

実践した。統計の力を借りて、現実の問題を明らかにし、それを元に現実を改善する。この考えのオリジナルこそ、ケトレーだった。さて、彼女らの調査について、特筆すべきことは、彼女の作った報告書。そこには、様々なグラフィカルな図がギッシリと詰まっていた。
それまでは、可視化というアイデアは重要視されていなかった。美的感
覚にも優れた彼女が、体系的に、統計データの可視化を行ったのである。

21

2

王はハーバ
に対し、ナ
からの報告
届けるよう
バートはす
地に送り、

出させた。
ルと看護婦
病兵らは元
対抗勢力に
となった。
ールとその
場の衛生状
。そして、
りて、現状
の可視化、
という、現
前のことを



42

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（２）新型ウイルス対策に犯罪学・防犯理論を役立てる

ＮＰＯ法人 全国万引犯罪防止機構

区画性のルールを知ることで、勝手な持し を 牽 制 で き る。
し、ソフト面である
意識が無ければ、ルの無視が放置されてう。つまり、区画性
張り意識を結びつけとで高い領域性が実き、犯罪行為を締めことができる。今回
イルスの件では、ゾ
ングの不十分さや防を安全とされているで脱ぐなどの専門知
犯罪に強い３要素欠如が指摘されてい者でも犯罪機会があれば （盗んだらスペースがで ち、ハードを重視す

しかし、その後悔を聞 犯罪を実行し、犯罪に対 き る の で 早 く 発 見 で き えが「防犯環境設計災」に分類されるが、パ 相乗効果が生まれるので た。
今回の新型コロナウイ いても他人事であり、自 する動機が高い者でも犯 る）、
入退室管理の徹底な あり、ソフト面を重３ 日 に 説 明 会 を や っ ンデミック（疫病）は「天 はないかと。

が強化されれば恒常性が「割れ窓理論」のこ の 考 え 方 に 基 づ い 高まる。もっともハード の定義は「人は匿名ったからだ。小中高の休 ンデミックは初期の対策 症である。
しかし、無症状 私を戒めるため、見えな 立つ。

大量窃盗団は一瞬のう 校が緊急発表され、春の 如何では負の連鎖が拡大 や軽症の人であっても、 い敵である新型ウイルス

防御の環境設計の推進や ソフト面の管理者意識・ される」である。今強化を通じた犯行が敢行 ば、抵抗性が高いとは言 定多数の人と濃厚接現場で活躍する主な犯 手薄だった軽犯罪取締り 善 管 注 意 義 務 が 低 け れ ウイルスの件では、た。
「 見 え な い 敵 に 負 け 重大な影響を与える。私 があるなど、感染力と重 かう。
た」と涙ぐむ監督や選手 は医療関係者ではないの 症度は必ずしも相関して

１９７０年代以前の犯 できない環境づくりに力 えない。例えば、鍵を掛 より生ずる、感染経たちの無念さがＴＶから で、ウイルスの対策は説 いない。このことが、こ 罪理論

あ る 顔 認 証 を 製 造・ 輸用のためにも、対象者で顔認証システムの安全利のない春を一緒に」とい いかと考えてみた。犯罪 なかできない。本当にか う、いわゆる犯罪原因論 うちの「機会」を減らそ る。例えば、組織管理体 名者が作り出すネッ

イートに日本語で「憂い で何か役に立つことはな 意識してやらないとなか 是正または排除するとい 会」「動機」「正当化」の 高ければ、抵抗性が高ま とに似ている。まる

イン）
報道官が、
自身のツ と公認不正監査士の知識 道されていても、本当に 行動機を究明し、それに のトライアングルの「機 ある。逆に管理者意識が 危険性が急激に高ま中国の華春瑩
（フア・ツン いては、総合防犯設備士 感染者は「感染対策が報 り組みは、重犯罪者の犯 これはクレッシーの不正 の抵抗性が弱まる恐れが 難になり、更なる感

同時期、強面で有名な ックの持つ人災の点につ て難しくしている。ある 罪件数の減少に向けた取 点をおくようになった。 け忘れたりすると標的へ 明確に把握すること明できないが、パンデミ の感染症への対応を極めナーの小売業向け推奨顔流れた。

入・販売・運用を行って究し、根っこの部分から が起こしてしまう身近な に危険を察知できる。そ すなわち視認性の高

これは犯罪の原因を追 不正のように普通の人々 は、逸脱行為を見逃さず が光っていると感じ

犯罪企図者が監視

う融和のメッセージを掲 機会論を不正のトライア からないように手洗いな に基づく対応が主流であ うとする試みといえる。 制や自己管理によって注 上のように。
にもＬＰマガジン役員の改善を目指す伝統的な犯 犯罪の「機会」の最小化 のため、犯罪を回避する

つまり、万引犯罪や内部 意力を維持している場合

いる企業向けに、どうし載し話題になった。我々 ングル理論を整理し、撚 どをちゃんとしておけば った。
ジャック氏から激励のメ

日（火）の朝に腹を決め、の標的にはなりにくくな

当初の３月３日に報道機 品を入れる。見張りがい ールが届いた。「私達が何重犯罪取締りに重点を置 のだ。

罪対策であり、主として を狙ったアプローチ法な 能力は高く、犯罪企図者

グにお目当ての商品を入 ならば、遠慮なくお知ら関への説明会を実施する るので、堂々と特殊バッ らかの形でお力になれることにした。

犯罪機会論は、図表に る。

よる対応を補完する考え とも呼ばれている。これ 場所に対して施される。

そこで、犯罪原因論に は「犯罪に強い３要素」 と監視性を高める工夫は要素に分解できる。これ いるのに対して、領域性

抵抗性を高める工夫はだけでは悪化の一途をた 示 す と お り「 抵 抗 性 」

いていた。しかし、それ証の必要性を理解しても で の 検 知 は 難 し い。 仮 た。自国が大変なのに、どる犯罪件数を抑え込む 「領域性」「監視性」の３ 物や人に対して施されて説明会当日には、顔認 れる。不審動作検知機器 せ下さい」と書かれていらう一環として、万防機 に、店員が駆け付けたと 日本のことを気にかけてことができなかった。

方として登場したのが犯 ら３要素が高ければ高い 犯罪企図者は、物理的・総合防犯設備士テキス

ッグストアなどで盗難防 し、店舗に犯行映像が残 トにある「リスク」の定罪機会論である。犯罪機 ほど犯罪機会は少なくな 心理的なバリアによってに、衣料チェーンやドラ か っ て い る と い う。 も止用のセンサーをかいく っていれば、その映像を 義は「リスクとは、安全会論とは、犯罪を実行で り、それらの相乗効果で 領域性を高めた場所へは「人は匿名性が保証されると責任が分散される」①適切なデザインと建築環

境の効率的な利用で、犯罪１９８２年の発生及び犯罪に対する恐ジェイムズ・Q・ウィルソンが、「アトランティッ
犯罪学者ジョージ・ケリングと怖を取り除き、Quality of

ク・マンスリー」誌上に割れ窓理論を発表した。
Life を改善できる。

この論文で初めて“Broken Windows Theory”と②環境で人間の行動はコンいう用語が用いられた。治安を回復させるポトロールできる。デザイン

イントは、一見無害であったり、軽微な秩序違によって建物の本来の目的反行為でも取り締まる。（ゴミの分別、落書き）以外の利用を取り除くこと

警察職員による徒歩パトロールや交通違反の取ができる。

り締まりを強化する。 地域社会の構成員は警

例えば「使用された〇領域性とは、犯罪者の力が及ばない範囲

ぐる特殊なバッグを使っ 顔認証システムに入れる で平和な生活と組織活動ということを行動特性の実験により検証した。
意味は、

１９６９年 心理学者フィリップ・ジンバルド
1971 年 レイ・ジェフリー高くなる。

を明確にすることであり、ハード面の区画性（区切らきる機会が与えられなけ 犯罪に強い状況が作り出 接近を断念する可能性が( スタンフォード大学 )( フロリダ州立大学 )

領域性
２

又は危険性をいう。リス

重要な概念：「管理者意識」「縄張意識」「当事まず、標的の抵抗性をうこと）があります。
人

る小売業界を中心

万引撲滅のための全国万引防止機構

ソフト面の管理意識（望ましい状態を維持しようと思構 の 光 眞 事 務 局 長 代 行 きには、既に別の店に向 くれる人がいる。感謝。

察職員に協力し、秩序の維持に努力する。

た窃盗事件が相次いでい ことで再来店時への備え の継続を阻害する可能性

画性」「視認性（無死角性）」 者意識」

れば、犯罪者企図者は犯 される。

析が出来ます。また、そのような分析をしておかないと問題の根本解決には至りません。たとえば商品管理システムを導入した店舗で、1 年間はロスが下がったが、導入した店長が異動になったあとロスが悪化しはじめた。店長の異動がロスの原因？ このような結果論だと対策が打てません。その間のプロセスを「抵抗性」「領域性」「監視性」の 3 要素に分解してみるとことで本当の原因を正確に掴むことができます。

１ 抵抗性 表でいう抵抗性とは、犯罪者から加わる力を押し返そうとするることを注意喚起しても ができる。

重要な概念：「恒常性」「区罪を思いとどまると考えたときにその要因をこの 3 要素に当てはめると、より明確で妥当性のある分

実際、各店舗の顔認証 クはリソースの価値、脅す。これは「犯罪に強い 3 要素」とも呼ばれています。万引きの増減が起こっらった。その内容はそのソフト面の対策る立場である。つまり、 高める工夫には、アクセ 〇は元の位置に」などのCrime Opportunity Theory

時 分からＮＨＫの シ ス テ ム を 集 中 管 理 し 威、ぜい弱性の結果とし

犯罪機会論を分解すると「抵抗性」「領域性」「監視性」の 3 要素になりま日

犯罪機会論の概要

05

ハード面の対策

Ｗｅ ｂで動画配信され、 て、全店で不明ロスを半 て想定される」とある。

ことであり、ハード面の恒常性（一定不変なこと）と

容 で あ っ た。 ２ 月ても広報しておくべき内は、普及が加速している

認証システム制度説明会

しかし、ＪＥＡＳセミなった。

ＪＥＡＳセミナーも無く ちに特殊バッグに対象商 セ ン バ ツ が 中 止 に な っ し「生活と組織活動」に 他の人に感染を広げる例 に犯罪学の観点で立ち向 て、犯罪対策は、物理的 面で恒常性を高めても、 保証されると責任が示も、３月３日（火）のていたＪＥＡＳブース展 た。

時点で同じ会場で予定し くの警察官の関心を集め や会見が次々と中止にな の他」に分類される。パ んどが、無症状ないし軽 に考える私がいる。その 実行しないという考えに て、近接の制御・対象物 だ。

止と発表があった。その 小売業者だけでなく、多 れ以降、大小のイベント と も 言 え な い の で、
「 そ ルスに感染した人のほと 分は大丈夫だ。と楽天的 罪機会がなければ犯罪を どがあり、それらによっ る考えが「割れ窓理

ティショー２０２０は中 この特殊なバッグの件は て良かった。なぜならそ 災」と「人災」のどちら拡大のために、セキュリ このニュースによって、新型コロナウイルス感染 ュースで全国に流れた。 チェーンがある。

２月 日（金）夕刻、 翌日の７時台のＮＨＫニ 分にしたディスカウント リスクは「天災」と「人 り合わせることで何かの よかった」と後悔してい 犯罪に対する動機が低い ス権限の整備、整理整頓
21

25

17

割れ窓理論
防犯環境設計３ 監視性 監視性とは、犯罪者の行動を把握できることであり、ハード面の視認性（見通しのきかない場
所がないこと）とソフト面の当事者意識（自分自身の30問題としてとらえること）があります。

所 で は、 監 視 性 が 高 ま 処しきれない。
米国にある公認不正検り、犯 行 を 断 念 す る 可 能
性が高 く な る 。 監 視 性 の 査 士 協 会 本 部 が 発 行 し た
例 と し て は、 視 界 の 良 ２０１８年度「職業上のい 売 場 で の 来 店 客 の 視 不正と濫用に関する国民線 （ Natural Surveillanへの報告書」によると、）や業務のダブルチェッ 小売業は５番目に不正の
ce
ク体制 な ど の 従 業 員 同 士 多 い 業 種 で あ り 、 そ の 内の牽制 力 の 強 化 が 挙 げ ら 訳 で は 棚 卸 資 産 ・ そ の 他れる。 監 視 性 の ソ フ ト 面 資 産 の 持 ち 出 し が ％ をの要素 が 当 事 者 意 識 で あ 占 め て い る 。 そ れ ゆ え 、る。各 担 当 者 が 管 理 業 務 小 売 業 の 店 舗 で は 万 引 防を軽視 し 、 自 分 に と っ て 止 シ ス テ ム に 加 え 、 従 業
煩わし い と 心 の ど こ か で 員 ・ 関 係 者 向 け の 出 入 管
思って い た な ら ば 、 犯 罪 理 、 持 ち 物 チ ェ ッ ク な ど
企図者 は 素 早 く そ れ を 察 の 対 策 が 必 要 と な っ て い
知し、 そ の 隙 を 貪 欲 に 突 る 。 今 回 の 件 で 言 え ば 、
いてく る 。 責 任 者 は 積 極 出 勤 時 の 体 温 検 査 の 徹 底的な監視体制や通報制度 は、言うまでもなく、「消により 被 害 を 防 が な け れ 毒 液 を 設 置 し て お り ま す
ばなら な い 。
ので、ご利用ください」
今回 の 件 で は 、 ３ 月 ４ で な く 「 消 毒 液 を日（水 ） 愛 知 県 の 感 染 者 設 置 し て お り ま すが「コ ロ ナ ウ イ ル ス を う の で 、 必 ず ご 利 用
つして や る 」 な ど と 家 族 く だ さ い 」 と す べに言い 、 市 内 の 飲 食 店 を き な の だ と 思 う 。
２件ハ シ ゴ し た た め 、 そ さ ら に 言 え ば 、 同の飲食 店 で 勤 務 す る 代 一 時 間 ・ 同 一 場 所の女性 従 業 員 を 感 染 さ せ に 不 特 定 多 数 が 集た。
まらないようにタ
それ よ り 一 カ 月 前 の ２ イ ム セ ー ル は 自 粛
月５日 （ 水 ） に 、 中 国 の し た 方 が 良 い 。
高裁は 新
もはや店長や従｢ 型コロナウイ
ルス 故意の拡散は死刑 業員任せの安易な｣だと通知していた。死 性 善 説 で は、 店 舗
刑は論 外 だ が そ れ 相 当 の 経 営 は 成 り 立 た な
刑罰や 管 理 ・ 通 報 体 制 を く な っ て い る 。 人
準備し な け れ ば 現 場 は 対 （ 来 店 客 、 従 業 員

いと思うこと）があります。

など）を不正に走らせな
いために経営者に求められているのは、健全な懐疑 心（ 妥 当 性 確 認 の こと）で仕事を見直すこと。それをロス対策・不正対策のプロ達は真の性善説と呼んでいる。犯罪機会論と不正のトライア
ングルの視点は、懐疑心を研ぎ澄まし、より良い道を教えてくれる。
今回の感染者対応における自衛隊病院の活躍は報道されていないようだ
が、防衛大臣の３月 日
付 ツ イ ッ タ ー に は、
「自衛隊病院、３月 日時点
でこれまで感染者１２２名を受け入れ、１１４名
退院、２名転院、６名が現在入院中です」とあった。おそらく日本で一番多い数の患者さんの受け入れ、そのうち１１４名を退院させた。そして死者は０名である。自衛隊
病院がこれだけ受け入れることができたことで、初期の医療崩壊が防げたと言って過言ではない。
しかし、なぜそのようなことが可能だったのか、
医療関係者だけでなく多くの国民が健全な懐疑心を研ぎ澄まして耳を傾ける必要がある。
被害に遭いにくい環境を作ろうとする犯罪機会論は「予防」の犯罪学だ。
リスク対策も「予防」の強化のためにある。実は「予防」ほど「 悲 観 的 に、最悪を想定」
しながら攻めの設計しなければ効果がでな い。
「１０
００年に１度のことだから
備える必要はない」ではなく「 １ ０ ０ ０
年に１度なら万全を尽くし備える必要があ る。 と 苦 言を呈するのが真の専門家ではないか」と自戒しなければならな
い。
１月 日
（木）
新型コロ
ナウイルスの発生地である武漢市が封鎖された。
一方、台湾は自国の感染が確認される前の１月日（月）に対策本部を設置した。日本の対策本部
設置は自国の感染が確認されてから半月後の１月日（木）だった。
３ 月 日（ 水 ） の 宵
闇、東北の空で稲光を発している雲海から赤い月が上ってくる。その横向きの泣き顔（月の中央の模 様 ） が 言 う。
「私たちの血で贖った震災の教訓がどうして活かせないの・・・」と何度も言う。
申し訳ない。
【追伸】
読者の皆様にお願いがあり、各種の防犯理論の「中和の技術」の５項目を付記する。
【責任の否定】自分はある環境に巻き込まれたのであって、自分には責任がない【加害の否定】これは遊びやふざけであるので、たいしたことではな
い【被害の否定】これは、相手が受けて当然の
23

11

２）

れていること）とソフト面の縄張意識（侵入は許さなてるを明確にすることであり、ハード面の区画性（区切ら1230

セキュリティ産業新聞

月 日号

攻撃であって、相手にこそ責任がある【非難者の非難】こうした行為を非難する者も問題含みであり、非難す
る資格はない【高度の忠誠への訴え】忠誠を誓うべき大義が荒らされているのだか
ら、見逃せない
それ以外の分化的接触
理論、社会的絆理論、ラベリング論、日常行動理論の防犯理論につては、
是非とも総合防犯設備士
や公認不正検査士を受講し学んでいただきたい。
「そんな勉強をする責任は自分に無いですよ」と「中和の技術」を使って逃げないようにお願いした い。 私 は 試 験 に 落 ちた。
また受けた。
その分だ
け勉強になったと深く感謝している。本日の続きの話は、ＪＥＡＳの６月４日（木）通常総会・特別講演会で登壇する二人の専門家にお願いした。
詳細はこちらを参照のこ
と。

令和 年

25

２ 領域性 領域性とは、犯罪者の力が及ばない範囲

防罪
止機
全国万引犯
防構
止（
機通
構称
（：
通マ
称ン
：ボ
マウ
ン）
ボウ）
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践する小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人
文：事務 局 （ 稲 本 義 範 ）3うこと）があります。

20

2

ソフト面の管理意識（望ましい状態を維持しようと思構

１ 抵抗性 表でいう抵抗性とは、犯罪者から加わる力を押し返そうとする

区 画 性 の ルールを知らせる こ と で 、勝手な持ち出
し を 牽 制 で き る。 し か
し 、 ソ フ ト面である縄張意 識 が 無 ければ、ルールの 無 視 が 放置されてしまう 。 つ ま り、区画性と縄
張 り 意 識 を結びつけること で 高 い 領域性が実現でき 、 犯 罪 行為を締め出す
こ と が で きる。今回のウ
イ ル ス の 件では、ゾーニ
ン グ の 不 十分さや防護服を 安 全 と されている場所
で 脱 ぐ な どの専門知識の欠 如 が 指 摘されている。
犯 罪 に 強い３要素のうち 、 ハ ー ドを重視する考え が 「 防 犯環境設計」であ り 、 ソ フト面を重視す
る 考 え が 「割れ窓理論」
だ。
「 割 れ 窓理論」の本来の 定 義 は 「人は匿名性が
保 証 さ れ ると責任が分散
さ れ る 」 である。今回のウ イ ル ス の件では、不特定 多 数 の 人と濃厚接触によ り 生 ず る、感染経路を
明 確 に 把 握することが困
難 に な り 、更なる感染の危 険 性 が 急激に高まること に 似 て いる。まるで匿名 者 が 作 り出すネット炎
上 の よ う に。
犯 罪 企 図者が監視の目が 光 っ て いると感じる、
す な わ ち 視認性の高い場ことであり、ハード面の恒常性（一定不変なこと）と整備、整理整頓
らスペースがで早く発見でき室管理の徹底な、それらによっの制御・対象物
れれば恒常性がもっともハード
性を高めても、の管理者意識・義務が低けれ性が高いとは言
例えば、鍵を掛りすると標的へが弱まる恐れがに管理者意識が、抵抗性が高まば、組織管理体
管理によって注持している場合
行為を見逃さず察知できる。そ犯罪を回避する
く、犯罪企図者はなりにくくな

本当の原因を正確に掴むことができます。

を高める工夫は対して施されて対して、領域性を高める工夫はして施される。
者は、物理的・
バリアによって高めた場所へは念する可能性が。
「使用された〇位置に」などのプロセスを「抵抗性」「領域性」「監視性」の 3 要素に分解してみるとことで

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だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立

道徳規範に正解はない」という意見が広く流布している。実際、小学校の学習指導要領の解説※にも「学校生活を送る上では、例えば、相反する道
徳的価値について、どちらか一方の選択を求める場面も数多く存在する。
その場合の多くは、答えは一つでなくて正解は存在しない」と説明されている。
しかし、多くの場合、
我々は権限をもって、事を決めなければならない。「 権 限 を も っ て 」 というと、すごい力を持っているイメージがあるが、実はそうではない。
「権」は重りからパワーの意味に転じた言葉であり、「限」は限りがあること、範囲をあらわす言葉である。つまり、「権限」とは権力の及ぶ範囲が限定されているという意味である。絶対的なパワーや答えをもって、決めるのなら、権限という言葉を使う必要は無い。悩みながら、試行錯誤しながら、決めるときに権限が用いられる。
そして、今、児童・生
徒たちへの教育の方向性について、国・自治体・学校・保護者は、広く英知（児童・生徒たちを含む）を集め、権限と注意義務をもって決める時が来ている。確かに、現時
点で正解は無いかもしれない。だからこそ、あるところまではやってみな
いと答えはでない。その際の参考にしてもらいた
いと思い、 年前の「プログラム学習」の記憶を手繰りで寄せることにした。
いっせい授業のもとでは、学級の多くの生徒は教師の講義を真に理解していない場合が少なくない。 プ ロ グ ラ ム 学 習 とは、このようないっせい
授業の効率の悪さに対する反省の上に立って、ひとりひとりの生徒に学習を成立させることを目標として生み出された新しい教育方法である。
プログラムは児童生徒の能力に応じてそのステップの解答、訂正を継続
していくことによって学習事項を理解されるようにつくられているものである。プログラム学習の研究が始められたのは米国においてである。わが国では、１９６０年にプ
ログラム学習とティーチ
ングマシンが紹介され、それ以来、その研究が始
まり指導方法や使用する機械について色々な工夫が試みられている。
なお、米国の行動分析学の創始者のバラス・フ
レデリック・スキナー（１９０４年〜１９９０年）
が、この個別学習方式であるプログラム学習法の生みの親である。定義は次の５原理である。
■積極的反応の原理 学
習者がどの程度理解したかは、問題に答えさせてプログラム学習とは50判断する。外に出してみることで初めて学習の程度が判明すると考えよ。
■即時確認の原理 学習
者の反応の正否をすぐ知らせる。 学習者は、自分の反応が正しかったかど
うかを知った上で、次の反応を要求されるようにせよ。
■スモールステップの原理 学習者がなるべく失敗しないように、学習のステップを細かく設定する。失敗をするとそれが定着する危険性があると考えよ。
■自己ペースの原理 学
習者個々が自分のペースで学習を進められるようにする。適当なスピード
は学習者それぞれによって異なると考えよ。
■学習者検証の原理 プ
ログラムの良し悪しは、専門家が判断するのではなく、実際に学習が成立したかどうかで判断する。そのためには、未学習の協力者に開発中のプ
ログラムを試用してもらい、必要に応じて改善せよ。
私は昭和 年「プログラム学習」の実験校に入学した。プログラム学習
は、リコーのマイティー
チャーを使って、個別学習をした。当時はＰＣもスマホも無かった時代である。私は未来的な学習
機器の虜になった。ちな
みにマイティーチャーとは、１９５９年に理研光学工業（現在のリコー）
が発売した磁気シートをた）。先生方
では、意見
に解決が遅
になると学
りにされる
話されてい
先生が来ら
るために、
くまで仕事
す。だから
してほしい
強するとは
ことが出来

見学に来ていた。
が理解した
確かに、マイティーチ 勉強したこ
ャーは効率よく学ぶには 話されてい便利な機器であった。し 【 北 加 積 小かし、ある時から方針が 要より抜粋
変 わ っ た よ う な 気 が す ・大正 年
る。今まで個別学習だっ する。
たものが、ある時から章 ・昭和 年
毎に、３人組で、分から 学習を始めない部分を教え合う方法 ・昭和 年に変わった。章毎に話し 推進校とな合うと、お互いに分から ・昭和 年
ないこと点を教え合うこ 協力校に指とができた。でも、どう か年間）してもわからないことは ・昭和 年
先生に聞いた。先生はそ 化研究会をな お、 同の内容をメモし、プログ
ラムの改善に活かしてい は、教育界た。さらに、相性を確認 プログラミされていたのか、３人の 一者としてメンバーをたまに入れ替 川大学附属
え し た。（ 好 き な 子 が チ 副校長の小ームにいるとドキドキし いる。彼とは用いた録音再生機「シンクロファクス」を学習用機材として使った際の名称である。
当時の校舎には、視聴覚室があり、
全面には、大型ＴＶやＯＨＰやオート
スライドがあり、各座席には、スイッチがあり、教壇には自動集計機器（プ
リンター付き）や電子解答表示盤があった。授業には全国の教育関係者がＮＰＯ法人 全国万引

今こそ、Ｗｅｂ教育＋３人文殊で豊かな公園の桜は、人知れず咲く深山の一本桜のように、力を尽くし例年より長く咲いていた。揺ら揺らと舞う花びら、鶯の谷
渡、通りすがりにスマホ片手にそれらを愛おしむ
人、光に包まれた３つのコントラストが印象派の絵画のようであった。
政府は２月 日に新型
コロナウイルス感染症対策の基本方針を発表し、さらに４月７日に緊急事
態宣言を発出した。それに呼応するかのように、責任ある組織は、 年間
進 ま な か っ た Ｗｅ ｂ 会
議・スクールとテレワー
クを本格的に導入した。
一方、危機感と責任感が欠如している組織は、社員を出社させ、あらたなテクノロジー導入に不寛容であった。管理者の注
意義務という意味において、社員に不急の出社をさせている企業と最後まで営業を続けたパチンコ店は、五十歩百歩だった
ような気がする。
20

５月２日朝のＴＶ討論会で、大新聞の論説委員
が「９月入学は 年間議論してきたことであり、急いで決める必要がな
い」と真顔で話していた。「急いで結論出す必要を無い」「結論を出す必要は無い」という意見は、メディアや弁護士がよく使う言葉である。その言
葉が出た時は注意が必要だ。その参考例として、
現在の日本では「倫理や

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だ

ＹＯ立ち 余話（３）で豊かな人間形成を目指す

国万引犯罪防止機構

ＪＥＡＳ

をつかさどる菩薩のこと
で、凡人でも三人で集まっ て、 必 死 に 相 談 す れ
ば、文殊に劣らぬほどよ
い知恵が出るという意味
である。逆に、その３人の責任感が弱く、聞く耳が 無 け れ ば、
「小田原評定」や「船頭多くして船山に登る」になる。
それらを自戒しながら、まわりの企業を見渡
すと、タクシーは買い物
代行、ホテルは一時隔離施設、自動車メーカーは
人工呼吸器製造、客室乗務員は医療支援スタッ
フ、居酒屋はテイクアウ
トと宅配、など自社・自店・自己の保有の能力を活かし、社会的ニーズの要請に雄々しく（または強き母たちのように）応え、事業の変革を開始していた。
２つの団体では、以下の対策を実施している。
安全利用推進委員会宛にて、各社の顔認証システ
ムに「コロナ警備機能（マスク未着用者のアラート
検知、体温高熱検知）を付加するお願いをする
・Ｗ ｉ‐ Ｆ ｉモ バ イ ル
ル ー タ 契 約 や Microsoft
有料ライセンス契
Teams
約完了
万防機構

27

リート（政治家・官僚）を生み出し、今回のようなコロナ禍のような国難に対しては百害となるだけである。
プログラム学習の３人チーム制度の実験のあと、社会的・科学的統計
的学習、職場体験学習、総合学習などの社会と接点を密にする生きた教育

月 日号

文：事務局（稲本義範）

令和 年

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息調べ」で県の科学賞をいただいた。今まで確認されていなかった場所での幻の蝶の発見があった等の理由で金賞だった。
びっくり仰天！プログラ
ム学習を効率的に進めることで、空いた時間を有効に活用し、大切なもの
を子供の身体にメモリーした。

セキュリティ産業新聞

5

再生機「シン た）。先生方は、２人だけス」を学習用 では、意見が対立した際使った際の名 に解決が遅れ、４人以上になると学習面で置き去りにされるケースあると話されていた。時に校長
先生が来られ「これを作るために、先生たちは遅くまで仕事をされています。だからしっかり勉強してほしい。しっかり勉
強するとは、人に教えることが出来ること。相手・ ４月 日 会報 号を
緊急でＨＰ上にアップした・ ４月 日 Ｌ Ｐ教育動
画（有償）の期間限定の
一般公開の検討開始
・５月 １日 渋谷書店ＰＪのＷｅ ｂ会議に向けての実験先ほど説明した実験校
は木造校舎だった。階段の踊り場からジャンプすると床が抜けた。こんなボロイ校舎で、しかも冬は雪が窓枠の隙間から吹き込むので寒い。嫌だ。
と祖母に愚痴ったことがあった。祖母は私に、「あなたの校舎を建てた大工さんは、関東大震災で資材が急騰したため、学校を建築のさなかに破産されました。それでも大工さんは、校舎を建て続けました。地域の人々の支援があって、その大工さんはなんとか学校を建てることができたのよ」と話してくれた。
この拙文を結ぶにあたって、大正の大工さんのこと、そして、その学び舎で昭和の先生方がプロ
グラム学習を花咲かせたことを、現在、立派な鉄筋の学び舎で学ぶ後輩達にも伝えたいと思う。生きた歴史が、恩師の世代→私の世代→託す世代の３つの世代によってリレーされるために。文殊の知恵をもって国難に立ち向かうために。
※文部科学省「小学校学習指導要領解説 特別な教科「道徳編」平成年 月、 頁
詳しくは、児玉聡著「実践・倫理学」勁草書房、９頁を参照のこと。

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全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践する小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

76

舎には、視聴、
全面には、
大ＨＰやオートあり、各座席
チがあり、
教集計機器（プき）や電子解あった。授業
教育関係者がいた。
が理解した時にしっかり
マイティーチ 勉強したことになる」とよく学ぶには 話されていた。
であった。し 【 北 加 積 小 学 校 沿 革 概時から方針が 要より抜粋】
う な 気 が す ・大正 年 校舎を新築
個別学習だっ する。
ある時から章 ・昭和 年 プログラム
組で、分から 学習を始める。
教え合う方法 ・昭和 年 県教育研究。章毎に話し 推進校となる。
互いに分から ・昭和 年 県教委研究を教え合うこ 協力校に指定される。（３。でも、どう か年間）
らないことは ・昭和 年 県学習個別
た。先生はそ 化研究会を開く。
な お、 同 じ ク ラ ス にモし、プログに活かしてい は、教育界で情報科学や、相性を確認 プログラミング指導の第のか、３人の 一者として名高い、神奈
たまに入れ替 川大学附属中・高等学校
き な 子 が チ 副校長の小林道夫くんが彼とは「チョウの生とドキドキし いる。

・３月 日 感染予防のためサーマル体表温測定
カメラを生産性向上要件
対象品目に追加
・ ４月６日 感染拡大に伴うお悔み・お見舞い・
コロナ対策記事をＨＰ上にアップ
・ ４月 日 カメラ安全利用推進委員会を初めて
Ｗｅ ｂ会議で開催
・ ４月 日 理事会と勉強会を初めてＷｅ ｂ会議で開催
・４月 日 「新型コロナ
ウイルスからお客様と従業員を守るために」を発プログラムが誕生してい 出
・４月 日 「上手にコミった。
更なるリアルとネット ュニケーションをとるたの融合のなかで、ｅ ラー めの のヒント」をＨＰニングなどのＷｅ ｂ学習 上で紹介（その内容が総には、双方向のやりとり 合防犯士会の５月１日のやチーム制での取り組み メールマガジンにて紹介
を 強 化 し て ほ し い と 思 される）う。先生方にはご苦労を ・ ４月 日 会員に対しお掛けすると思うが、子 特集記事「海外から来ら供たちが目の輝きを失わ れた新たな仲間」募集開ないために１（機械）対１ 始（人）または１（先生） ・４月 日 「宵カフェ」
対多数（生徒たち）の画 オープン 会員有志メン
一な教育は可能な限り避 バーがＷｅ ｂＣａ ｆｅ で情報交換
けてほしい。
補足になるが諺にある ・５月２日 カメラ画像「三人寄れば文殊の知恵」の「文殊」とは知恵

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22

2

野山を地図とコンパスでゴールを目指すオリエ
ンテーリングは、１人よりも３人チームでやった方が面白い。同様にプロ
グラム学習は、３人チームの方が多少時間を要す
るが情操教育につながると思う。多様性が進む中で、そのメリットを享受し、デメリット（意見の対立など）への配慮に積極的に目を向ける力を養う必要がある。そのためには人との関りを重視した学びの時が必要である。
その逆に偏差値偏重教育に邁進するなら、責任を回避する独り善がりのエ

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万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立

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審査の様子

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の感染が全国に拡大していた。その感染予防の対策の一助として、３月日に関係省庁と相談して、赤外線サーモカメラ
を経営力向上設備及び生産性向上特別措置法の先端設備に加えてもらった。これでサーモカメラ
を工業会に申請していただければ税制優遇の対象となった。
５月 日にＪＥＡＳ幹部は、カメラ画像安全利用推進委員会の中にサー
モグラフィーシステム普及推進プロジェクト（略称：サーモＰＪ）を緊急
13

設置するこ
宅副会長か
トリーダー
適任と推薦
した。
サーモカ
防犯カメラ
の協会はい
遠慮と不安
「人々のた
が出来るこ
という視点
１８０度変
体に協力要
【設立目
１．当工
遇対象機器
ーモグラフ
23

の音量を３倍にしてやっと聞きとれました」という能動的な改善方法を放送すべきではないかと思った。しかし、リスナーが言いたかったのは、豪雨への不安感であり、ラジオはそれに警鐘の意味を込めて全国に伝えたかったのではないか。「知」と「情」の狭間で、現象をどのように理解し、さらに、次へのステップへと導けば良いのかについて、 し ば し 立 ち 止 ま って、逆方向から考えることにした。
近代哲学の骨格を築いたといわれる 世紀の哲学者イマヌエル・カント（１７２４〜１８０４）
は人間がもつ理性の限界 いう内容だった。その返を確定し、「人間は悟性を 信を読み返し、コロナ禍
もって何を知りうるか」 の中で頑張ったカメラ画「人間にとって自由や価 像安全利用推進委員会な
値とは何なのか」を解き どの参加メンバー全員に明かした。形而上学的及 感謝した。参考までに、
び科学的認識の対象とは 審査員総評案（２０２０
別の価値として、実践的 年６月 日時点）の一部
主体的な生き方の中に、 を紹介する。
道徳や倫理の価値を再生 ・
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させた。これは人類で二【審査員総評案より抜人目となる哲学的偉業で 粋】ある。
・ ４システムとも下記
カントは「どこまで考 の視点で小売業の現場でえ て も 解 決 し な い と き 十分に役立つシステムだ
は、たとえ常識に反する と判断し、合格とした。
としても、考え方を１８・審査項目の上で、全て０度変えてみる（コペル を満たした企業はなかっ
ニクス的転回）」という文 た。なお、満たしていな章を残している。実際、 い項目はその後、改善対欧米人は「問題を逆方向 応していただいている。
から見てみると」とよく そのような改善姿勢が何言うが、まさにそれだ。 よりも大切だと感じた。
つまり「あれは……だ」【顔認識システムとしな ど と 簡 単 に 決 め つ け ての総評】
るようなことはしない
特に先発組の顔認証シで、「 自 分 に は、 そ う い ステムは、マスク・サン
うふうに見える」という グラスへの対応力が向上
ふうに受け止める。そし し、システム性能としてて、「 そ う 見 え る 自 分 の は技術力の格段の進化を事情、そう見える仕組み 感じた（但し、設置環境を、まず解明しなければ 等によってはまだまだ性いけない」と思う。
能が発揮できないケース
自分と敵対する相手を がある）。
否定することは、とても
なお、顔認証システム
簡単で、少し快感でもあ での照合判定は人が行うる。だが、それは決して問 為、近年のディープラー
題を解決することなく、 ニングを使った顔認識シ
混乱をエスカレートさせ ステムではサングラスをる。相手を悪・馬鹿・異常 している顔を登録して、と決めつける前に、「問題 サングラスを外し、マスを逆方向から見つめる」 クをして通過しても照合という内省的力量を身に で き る 為、 通 知 さ れ てつけたい。
も、スタッフ及び警備員は判断しにくい状態が考ＪＥＡＳ 推奨顔認証
え ら れ る。 そ れ を 踏 ま
システム制度の認定
え、原則通り、あくまで６月 日に推奨顔認証 も、お客様としてお声掛システム制度の審査に合 けする運用。または、お格した４社に内示連絡を 客様として接する運用をした。各社からは「これで 徹底されたい。
バンバン売ってきたい」 ・
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・
という返信があるかと思
なお、文末に記載したったが、あに図らんや１ ７月 日のセミナーで、８０度違う返信だった。 ４社には推奨顔認証シス「店舗のロス削減に寄与 テム認定制度の認定証がし た い 」「 安 全 面 で 人 々 交付される予定である。
のお役に立ちたい」「事務ＪＥＡＳサーモＰＪ方、審査員の皆様に感謝
発足について申し上げます」「総評を読み、有り難く感じた」と
３月中旬、新型コロナ

ＮＰＯ法人 全国万引限界を知ることで主体的に生きるサ
６月４日の工業会日本
万引防止システム協会の総会（初のＴＶ会議）、６
月 日の全国万引犯罪防止機構の総会（初のＷｅｂ配信）が終わり、梅雨が訪れた。 日未明から
九州北部の広い範囲で雨が降った。集中豪雨をもたらす「線状降水帯」が発生したとラジオが告げていた。さらにラジオでは「自分は長崎に住んでいるが、まさにバケツをひっくり返すような轟音で、ラジオがまったく聞こえない」というリスナーの投書を紹介した。私はそれならばラジオの音量を大きくすればいいじゃないか、いや「ラジオ
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倫理の価値を再生させた
人類最初の人は、恐らく今から２５００年前に生きたゴータマ・ブッダであ ろ う。 弟 子 の 一 人 が「人間は死んだ後に一体どうなるのですか」と霊界や死後への疑問を尋ねたら、ブッダは「死後の世界を思考するな。今世の今を大切に生きよ」と死後の世界より、今世の今を重視する教えを弟子に話し、人間の理解を超えた形而上学のことは説かなかった。そして「自らを灯明とし、自らをより処として、他のものをより処とせず、法を灯明と し、 法 を よ り 処 と して、他のものをより処にせず」と言い、さらに考え方を１８０度変え「その法は、向こう岸に行くための筏であり、執着しないように」と言い切った。ブッダは残した真理
は、形而上学的真理ではなかったが、すべての人が仕合わせに出会うための倫理的真理への道であった。
真理ではないかもしれな い が、 そ の 生 き 様 で人々を仕合わせにした大将軍がいる。三国志の世界観では、主君であり義兄弟でもある劉備に忠義を尽くし、非業の死を遂げた関羽は「義絶（この上なく義を重んじる人
物 ）」 と 称 さ れ て い る。
いくつかの国では「商売（信用）の神」として信仰の対象となっている。
関羽は民族の垣根を越えた「統合の象徴」として圧倒的な人気を保ち続けている。
その関羽が、義無くして自分達だけ良ければ、自分達だけが正しいとす
る「戦狼外交」の在り様を知ったら、どう思うだ19

ろうか・・・さらにブッ
ダの視点（縁起の思想）で考えたら、この先待っている結末が見えるようで、 悲 し く な っ た。（ 驕れる者は久しからず）覇権の限界を知り、貢献を通して人々に必要とされるための主体的生き方をした者だけが時代・領域を超えることが出来る。
もし、この国土に生きる
人々が世界のリーダーに選ばれるとしたら、それを真に理解した時だろう。
傘を上げると、昨夜からの豪雨の最中、アジサ
イの花達は震えながら互いに譲りあい見事に咲き誇っていた。私にはそう見えた。
ＪＥＡＳ聴いて納得！ 改 正 個 人 情 報保護法セミナー概要【日時】２０２０年７月日（金） 時 分〜時（受付開始 時）【会場】メイン会場 東
京都千代田区駿河台１‐２ 書店会館３階（万防機構所在地）ほか、全国２会場にその様子を配信します。ＪＥＡＳ会員は
ＴＶ会議での参加が可。
【内容】推奨顔認証シス
テム認定証授与式
１ 改正個人情報保護法の説明（ 分）
講師：個人情報保護委
員会事務局参事官
片岡秀実様
２ 認定個人情報保護団体の説明（ 分）
講師：個人情報保護委
員会事務局企画官
矢田晴之様
防犯に携わる方ならどなたでも参加できます。
（無料・定員あり）
詳しくはＪＥＡＳホー
ムページを参照された
い。

令和 年

月 日号

全国万引防
犯止
罪機
防構
止（
機通
構称
（：
通マ
称ン
：ボ
マウ
ン）
ボウ）
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践する小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人
文：事務局（稲本義範）

セキュリティ産業新聞

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ＹＯ立ち 余話（４）につながる。それは当工業会の主幹使命である。
そして、ＪＥＡＳ内外にメンバーを募り、志ある同士が集まった。
〈サーモＰＪ第１回開催〉
６月 日にＹＯＴＳＵ
Ｙ Ａ ＴＯＷ ＥＲ７階会議室でサーモグラフィー
システム普及推進プロジ
ェクト第１回が開催された。
当日は関係者 名（ＴＶ会議を含む）で、サー
モカメラ創成期の方々の苦労に思いを馳せ、以下の点について議論を重ねた。今後、用語の整理などを行い、サーモカメラの安全な普及活動に役立
つ冊子作りを行うことにした。後で写真を見るとアジサイの花達のようであった。
サーモカメラの注意点（一例）●被写体のウイルス感
染を判断する目的の機器では無い。
●測定表示温度は『表面温度』であり、体温計で測定される実際の体温とは異なる。又測定前後の環境により変動する。
●表面温度を測定するため、眼鏡やマスクや頭髪などで、頭部を覆ってしまうと正しく温度が測定できない場合がある。
●測定表面温度は計測
距離に影響を受ける。カ
メラ画角内に体温キャリ
ブレーション装置（黒体炉）を置くことで、常に温度補正が行われるためるため、距離による温度誤差を最小化することが可能である。
●測定表示温度が高いと表示された際の応対フローの準備が不可欠である。
●顔認証システムの履
歴と組み合わせることで個人の体温特性に応じた対応が可能になるが、個人情報としての管理が必須となる。
カント以前に、実践的な生き方の中に、道徳や
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生きるサーモＰＪ始動へ

機器に対する知見を高める必要がある。それはコロナ禍にあって国全体から見ても急務なことである。
２．サーモグラフィー
は顔認証システムなどの防犯機器と連携する場合があり、個人情報保護やＰＩＡについての配慮がいる。それは当工業会の事業の範疇である。
３．マスク配布時のよ
うな誤解を招く可能性がある意思決定がなされないように官公庁へ技術面＆運用面の支援すること
は、防犯民主主義の実現

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サーモ PJ は入室前にアルコール消毒、進行中は換気を行い、全員マスク着用で行われた

国万引犯罪防止機構

設置することにした。三
宅副会長からプロジェク
トリーダーに飛永理事が適任と推薦があり、了承した。
サーモカメラの協会や防犯カメラの協会や映像の協会はいくつもあり、
遠慮と不安があったが、「人々のために自分たちが出来ることはないか」という視点で、考え方を
１８０度変え、関連の団体に協力要請した。
【設立目的（草案）】
１．当工業会の税制優遇対象機器の対象にはサーモグラフィーがあり、

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国に拡大して感染予防の対して、３月庁と相談しサーモカメラ
上設備及び生別措置法の先えてもらっ
サーモカメラ
申請していた制優遇の対象にＪＥＡＳ幹ラ画像安全利会の中にサーーシステム普ジェクト（略ＰＪ）を緊急

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2

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万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立
全国万引
も同じような
ことが・・・
なり合う思いれた。その思用冊子に託しその後、２都内においてて補導された員が増加したけ、
翌２０１８
引き防止官民も小学生の保ーフレットを
小学校を通じての保護者に作成にはあた
護者用冊子がた。
万防機構はに一般財団法じ協会の助成万部を全国護者向けに配修者として、学名誉教授の生にお願いし用冊子にあっｃ ｋ 家庭の一度振り返っう」が「上手にーションをとのヒント」にの対話と保護びを促す内容２０２０年
く全国の中一配布できるよ
０万部の配布た。政策・広
50

ＮＰＯ法人
40

見守って来たつもりでし ょうか・・・。私の何かたが・・・。
本人に聞くと、 が間違っていたのでしょ万引きはいけないと言う うか・・・。
気持ちが ％、それが欲愛して、大切に、時にしいと言う気持ちが ％ は厳しく育てて来たつもだったと言いました。実 りでしたが、今までの子は前日にも同じシリーズ 育てを全て否定され、「母を万引きしていたと言う 親失格」の烙印を押され事をお店で告白したそう たようで、子供に自信をで、更にショックを受け 持って接する事が出来なてしまいました。おそら くなりそうです・・・。
く、初めての万引きが成 わが家の場合はお友達と功してしまったので、翌 のゲーム感覚で、やはり日また同じ行為をしたと １度成功したため回数をころを補導された、と言 重 ね て し ま っ た よ う でう事のようです。子供は す。決して真面目タイプ
警察署で万引きに関する ではないですが、正義感ビデオを見たり、作文を が強く万引きのような事書かされたようで、引き 件だけは起こさないと思取りに行った時は泣きな い込んでいました。深夜
がら出て来ました。子供 子供の寝顔を見ながら、を信じて少しずつ任せて なぜ？と問い、中学１年いただけに大変ショック の反抗的な態度に対するで、今後、子供を信用で 自分自身の接し方を振りきるか・・・これからど 返り、悔やみ、愛しく感う対処して行けばよいの じ、そしてどこかでこのか・・・分かりません。 ような思いにさせられてつい数時間前に帰宅した いる現実を恨む自分がいばかりで、夫は出張中の ます。つらいです。
ため、まだ気持ちが落ち ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
着いていないので長くな
この掲示版には、そのってしまいましたが、子 後、多くの保護者から「母供の将来のために親はど 親失格なんてことはない
う対処すればよいのでし です」という励まし、「私保護者との懇談会で質問や相談に対応

特に重視しているのは、 記しておく。
保護者の一人として、人生の（失敗だらけの）先輩として、万引防止対策という重なりあう社会正義を伝えたいという点である。
セーフティ教室の後に、講師と保護者との懇実は、作成時に参考と談会がある。保護者から したのは、２０１０年９は「知り合いの息子さん 月３日に、ある教育情報
が友達に万引きを誘われ サ イ ト の 保 護 者 掲 示 板ている。どう断れば良い に、書かれた母親からのか。
」「過去にクラスメー 相談事だった。要約は以トの万引きを強要される 下の通り。
イジメに遭ったことがあ ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・った」などの辛辣な質問
子供が万引きをして補や相談がある。そのため 導されました。お店からに作成されたのが「子ど パトカーで警察署へ連れもに、絶対、万引きをさ て行かれ、そのことを警せない！！ 保護者ミッ 察署からの連絡で知りまション～万引犯罪を自慢 した。とてもショックでげに、武勇伝として語る す。謝罪＆支払いに行っ
人間にしてはいけない！ たお店でも頭を下げる子～」（ 以 下、 保 護 者 用 冊 供の横で、ただただ涙な子 ） で あ る。 こ の 冊 子 がらに謝る事しかできま作 り に は、 警 視 庁 と 神 せんでした。子供からの奈 川 県 警 の 生 活 安 全 総 ＳＯＳ信号を見落として務課にご示唆をいただい いたのではないかというた。現在、この冊子は ht自責の念に押しつぶされ
tps://www.jeas.gr.jp/pdf/そうです。高学年になりに 保 親がいちいち口を出すとroad/20111112.pdf
存されている。検索が楽 うっとうしがるので、少なようにＱＲコードを付 しずつ本人に任せながら小・中学生を対象にセーフティ教室を実施

都会育ち女性が、初め
て夫の実家
（富山）
に行っ
た際の話である。義母から「ひろみちゃん、残ったものはおさめられ」と言われ、女性は残った料理をラップして冷蔵庫に仕舞おうとした。義母は「あら、
ひろみちゃん、
冷
蔵庫じゃなくて、ゴミ箱に捨ててほしいの（笑）
」と言われてしまう。女性はポカンとする。富山では、捨てるまたは終わりにすることを納める（似た事例：見納め、仕事納め）という。
女性は一定の範囲の中にきちんと入れる収める（似た事例：収納、鞘に収まる）意味だと思ったのだ。二人の文化・方言の違いに驚き、そして、笑いながら重な
りあう合意をもって、互いの違いを心の鞘に収めた。
万防機構の普及推進委
員では、２０１０年４月日からセーフティ教室の万引き防止を中学生や小学生に行ってきた。児童・生徒用の講演では、
歌や小芝居やクイズなどを用意して参加型で行う。
30

保護者用冊子作り・重なり合う合意で暴力

第 855号（平成９年1月31日 第三種郵便物認可）

セ キ ュ リ テ イ 産 業 新 聞（毎月2回10・25日発行）

２０２０年（令和２年）８月２５日（火）
（３）

60

だ

10

ットワークそのものが、新しい文化的価値を創造する源泉としても機能する』と記した。
万防機構のパンフレッ
トにはＳＤＧｓ （持続可
能な のグローバル目標／誰一人取り残さない）のロゴがある。工業会日
本万引防止システム協会
Ｊ( ＥＡＳ の
) パンフレットにもＳＤＧｓ ロゴ入りの第 回国連犯罪防止
刑事司法会議（京都コングレス※）のシンボルマークがある。万引問題で「誰一人取り残さない／
共に生きる」社会を実現することが両団体のミッションである。
現在、ＪＥＡＳは工業会として、別個の市民目
線で「防犯システムが安全で個人情報保護を遵守している」と認識いただ
けるよう認定個人情報保
護団体を目指し尽力している。そのことが関係者の重なり合う合意となる
ために、初期の精神を見失わないように、どこかのタイミングで、再犯防止のためのＡＤＲ（裁判外紛争解決手続）基礎セ
ミナーまたは修復的司法に関するセミナーを実施しなければならない。私はそう考え、思いを静かに鞘に収めた。
※新型コロナウィルスのために延期になっていた第 回国連犯罪防止刑事司法会議（京都コング
レス）」は、２０２１年３月７日（日）～ 日（金）に開催されます。

令和 年

月 日号

全国万引犯
防構
止（
機通
構称
（：
通マ
称ン
：ボ
マウ
ン）
ボウ）
防罪
止機
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践する小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人
文：事務局（稲本義範）

義の制度のうちへと参加するにすぎず、プロテス
タンティズムの倫理を身につけておく必要はない。その意味で、プロテスタンティズムの精神が今日の資本主義を支えているわけではない。
精神なき発展は、やがて世界大戦によって熱狂的な紐帯を生み出し、ナショナリズムが聖化され、国家は正当化された
巨大な暴力装置になっていった。マックス・ウェー
バーが提起したこの【暴力装置】という新たな難題に、「別個の人々をあたかも単一の人格であるかのように見なしてはならない」という思いで立ち向かったのは、政治学者
ジョン・ロールズである。
ジョン・ロールズは１
９４３年に学士号を取得
した後、アメリカ陸軍に兵士として入隊。第二次世界大戦中は歩兵としてニューギニア、フィリピンを転戦、降伏後の日本を占領軍の一員として訪れて、広島の原爆投下の惨状を目の当たりにする。その体験が後に「公正としての正義 再説」
を発表することになる。
その著書の中でジョン・ロールズは『「多元的社会における社会正義の追求〈平等な自由原理、不利な人々の最大利益、機会均等原理〉は、個人だけではなく諸集団レベルでもコミュニケーション的行
為を繰り返して、重なり
あう合意」を形成する必要がある。 そして、それによって構築される様々な合意の重層的・複合的
ネットワークこそが、多元的な社会正義の総体を
構成する。
同時に、
そうし
た文化や伝統を踏まえた市民による社会正義のネ
17

ＹＯ立ち 余話（５）

合意で暴力装置を収めたい

代表作「プロテスタンテ
ィズムの倫理と資本主義の精神」で学びたいと思う。初期の精神を失う怖さを知ってもらうために。
プロテスタントは、どれだけ寄進したかによって、天国に行けるかどうかが決まるカトリックの考え方を、教会の腐食だと批判した。プロテスタ
ントは、職業を天職と捉え、神様から与えられた使命だと捉え、一生懸命働いた。働くとお金が貯まる。たくさんお金が貯
まると、パーっと使いところだが、プロテスタン
トはそのお金を使って「より天職を全う」しな
ければと考え、貯まったお金を新たな設備投資に回し、生産量を増やしていった。
利潤の獲得も、神の意志にかなうと考え正当化していった。資本の発達は貧富の差を広げていく。ヨーロッパにおいて宗教的な弾圧を受け、そして経済的な成功を夢見た一部のプロテスタン
ト（貧しい労働者達）はアメリカに渡った。マックス・ウェーバーはアメリカにプロテスタントが渡る際に、宗教的な背景が抜け落ちて、資本主義的精神だけ生き残ったと説く。その理由は、プロテスタントは、はじめこ
そ宗教的な背景から勤勉に働いたが、そのような社会が出来上がると、その勤勉さのみが子どもへと受け継がれていったか
らだ、という。
いったん資本主義体制が成立してしまった以
上、個々人はただ資本主

セキュリティ産業新聞

25

員長の菊間千乃理事が細部にわたり何回も手直しされ、見やすいものとなった。
なお、学校での保護者向けの懇談会の最後にはか な ら ず「 独 り で 悩 まず、人生の先輩方や地域の児童相談センターや教育相談センター、警察の少年課等に相談してください。子を産んだから親になるのではありません。このような経験を通して親になっていくのです」というメッセージを保護者に伝え、心に収めてもらうようにしている。
だが、表層だけの理解
では、自らの行為にはつながらない。だから私はそのきっかけとなった初期の精神を説明するように心掛けている。今回はその事例を社会学者マックス・ヴェーバー（１８
６４年～１９２０年）の



12

8

全国万引犯罪防止機構も同じような経験をした
ことが・・・」という重なり合う思いが書き込まれた。その思いを保護者用冊子に託した。
その後、２０１７年に都内において万引きをして補導された小学生の人員が増加したことを受け、翌２０１８年、
東京万引き防止官民合同会議でも小学生の保護者向けリーフレットを作成し、各小学校を通じて都内の全ての保護者に配布した。
作成にはあたっては、保
護者用冊子が参考とされた。
万防機構は２０１９年に一般財団法人日本宝くじ協会の助成をいただき万部を全国の中一の保護者向けに配布した。監修者として、文化学園大学名誉教授の野口京子先生にお願いした。保護者用冊子にあった「Ｃｈｅｃ ｋ 家庭の教育をもう一度振り返ってみましょう」が「上手にコミュニケーションをとるためののヒント」になり、家族の対話と保護者自身の学びを促す内容となった。
２０２０年は、もれな
く全国の中一の保護者に配布できるようにと１００万部の配布数を用意した。政策・広報委員会委
50

14

14

2

・・。私の何かていたのでしょ・。
、大切に、時に育てて来たつもが、今までの子て否定され、「母の烙印を押され、子供に自信をする事が出来なうです・・・。
場合はお友達と感覚で、やはりしたため回数をしまったようでて真面目タイプですが、正義感
引きのような事起こさないと思いました。深夜
顔を見ながら、
問い、中学１年な態度に対するの接し方を振りやみ、愛しく感てどこかでこのいにさせられてを恨む自分がいらいです。
・・・・・・・・・・・・・
示版には、そのの保護者から「母んてことはない
いう励まし、「私保護者との懇談会で質問や相談に対応

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立「顔認証技術は民主的利用を基底とあってはならないという の必要性で気持ちから、２０１６年 ５年６月の６月２日にＪＥＡＳ新活 常総会では動宣言を発出した。宣言 犯画像の安の中には『お客様の目的 とする第４は万引防止システムを購 個人情報保入することでは無い。お 請について
客 様 が 求 め て い る の は で可決され「お店の不明ロスを限り みの前段階
なく減少させること」で 機構は、２
あ り、「 安 全・ 安 心・ 快 ２０１８年
適な環境のお店を作るこ した盗品等と」なのだ。その目的を 用した万引達成するための手段とし 調査研究（て法令に適ったシステム ジェクト）を購入されている。その 都立産業技
期待にお応えするために の瀬戸洋一
も当協会は現在の犯罪情 をいただき
勢、犯罪特性にマッチし ライバシー
た新しい万引防止システ ＩＡ）を試
ムやサービスの開発、そ 今年 月かしてその運用支援に力を ステム（中注ぐべく、関係者の結束 で、公表を力を高めたい』とある。 ＩＡを行う
ＪＥＡＳはこの精神を事 ている。
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業の基底としている。
２０１５
これに先立つ２０１４
年４月に開催さ フロリダ州
れた万防機構の おいて開催
運営委員会の席 万引・集団上で、私案とし
国際サミて、防犯映像の 顔認証技術
適切な活用に向 盗対策につけてのスキーム ラッグストの 説 明 を 行 っ 者が説明した。一つはメー 刷用パワー
カー＆販社側の く、 非 公 開
コンソーシアム た。実は米で、もう一つは を店舗側が小売業側のリレ と を 公 表 しーション強化の た。参加さコンソーシアム 長ないしはＮＰＯ法人 全国万引
インドの天才数学者ラ うことができない」
都大学東京法学系（現東マヌジャン（１８８７年「実に、光が光自身と 京都立大学法学部）の星―１９２０年）を題材に 闇を顕わすように、真理 周 一 郎 教 授 が 参 画 さ れした映画「奇蹟がくれた は真理自身と虚偽との規 た。その内容は繁華街等
数式」を観た。今日ラマ 範である」の街頭に設置する際の防ヌジャンの研究は、例え ・
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・ 犯カメラ・ガイドライン
ば、整数論的な起源を持
今回は、真理の位置付 の基底となった。
つ タ ウ 関 数 の 公 式 と し けという高次元のレベル ・
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て、回線の切断に強いイ ではないが、顔認証技術
２０１４年５月に万防ンターネット網の研究に の民主的利用への変遷の 機構で「防犯画像の取扱つながっている。さらに なかで、当初は周りに理 いに関する調査研究」小は弦理論やブラックホー 解されなかった「顔認証 委員会が発足し、当時のル、量子重力の研究を行 技術の民主的利用を基底 竹花豊副理事長、星周一
う物理学者や数学者を支 と し た い 」 と い う 思 い 郎教授が参画され、５回えているという。
が、如何にして社会的意 の委員会活動の後、翌年アインシュタインを超 義を持つようになったか １月の臨時総会で「防犯える天才と言われるラマ を証明していきたい。
画像の取扱いに関する見ヌジャンであったが、な ・
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・ 解及び提言」を決議されぜか自身の公式の証明がた。
ＪＥＡＳ（現・工業会
できなかった。実は研究 日本万引防止システム協
この小委員会の発足の あり、リスクに対して機
成果は理論ではなく直観 会）が設立された２００ きっかけは、当時ＪＥＡ 敏に対応しなければならに基づくものだったから ２年 月のこと、私はあ Ｓ会長兼万防機構総務委 ないという点が市民からだ。彼をインドからケン る会議で、当時実用化に 員長の山村さんが両事務 見て安心感につながるとブリッジ大学に招聘した 向けて開発が進む顔認証 局に「顔認証のガイドラ 直感できる。
数学教授ハーディは、最 システムの今後の市場予 インを今決めておかない
しかし、当時は民間か
終的にはラマヌジャンに 測について報告した。そ と、今後、もし、逸脱行 ら顔認証のことをマスコ
研 究 の 勢 い を 消 さ ぬ よ の最後に、同業種間や地 為があった場合、正しい ミ発表すると、寝た子をう、「 証 明 は 最 低 限 と し 域内での顔画像の共同利 活動をしている企業も含 起こすことになるから止て、これまで同様に定理 用については、プライバ め、市場全体が悪影響を めた方が良いという意見の発見に力を注ぐよう」 シーへの配慮や市民の理 被る！」と厳命されたの が多数寄せられた。防犯アドバイスした。
解を得るために、一企業 がきっかけであった。
関係者からも面と向かっこの映画を見ながら、 ではなく、ＮＰＯや協会 ・
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・ て「君ら万防機構は危険
ハ ー デ ィ が デ カ ル ト 的 をベースに運営を行った２月にこの提言につい な 団 体 だ 」 と 揶 揄 さ れ
で、ラマヌジャンがスピ 方が良いのではないかと て報道機関向けに会見を た。そのように揶揄してノサ的だと直感した。近 いう方向性を提案した。 行った。この会見には山 くる企業ほど、製品のＨ
代科学の方向性を作った ＪＥＡＳ初代会長の山村 村さんの思いを受け継い Ｐに「万が一、情報漏洩のは、フランスの哲学者 さんと２代会長になる戸 だＪＥＡＳ新会長兼万防 や画像の目的外利用など
デカルトだ。デカルトの 田さんは、それを黙って 機構総務委員長の戸田さ で事故が起こった場合、審理観の特徴は、真理を 聞かれていた。
んが壇上に立った。この （ユーザー側の責任であ公的に説得するものと位
２００３年６月、広島 提言の内容（万防時報り）当社は一切の責任を置付けているところだ。 県警察本部長だった竹花 号に全文公開）の特出す 負いかねます」と書かれ真理は公的な精査に耐え 豊氏は東京都副知事に就 べき点としては、万引き ていた。
うるものでなければなら 任。同時に知事本局に設 を敢行した画像（防犯画 ・
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ない。それに対しオラン 置された緊急治安対策本 像）は、個人情報保護法のＪＥＡＳ戸田会長は、ダの哲学者スピノサの考 部の本部長となり、歌舞 本同意の例外規定【例： 運用面の責任をユーザー
える真理は他人を説得す 伎町の風俗店を一斉摘発 人の生命、身体又は財産 だけに押し付けることがるようなものではない。 す る「 歌 舞 伎 町 浄 化 作 の保護のため（か真理が真理自身の規範で 戦」の総指揮を取った。 つ本人の同意を得あり他のもので証明はで その頃から新宿区には多 ることが困難）】ときないとした。別の言い 数の防犯カメラが設置さ いう従来の枠組み方をするなら、真理に向 れ、犯罪の解決や防犯に を相互補完する形
き合えば、真理が真理で 役立った。それを市民が （重なり合う形）
あるとことが分かるとい 実感し、報道もそれを伝 で、新たに共同利用の枠組みの概念
う。スピノサ著 エチカ えるようになった。
第二部定理四三には次の ・
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・ が付加されたことような真理についての説
２０１０年 月から２ である。共同利用
明がある。
カ年に亘って進められた の枠組みは、情報「真の観念を有する者 警察庁主導によるＪＲ川 公開（開示請求対
は、
同時に、自分が真の観 崎駅東口地区での「街頭 応を含む）をベー
念を有することを知り、 防犯カメラシステムモデ ス に し て い る の
かつそのことの真理を疑 ル事業」の委員として首 で、より民主的で
11

12

18

フェーズ３

1．個店常習者の謙虚と牽制

各店舗独立型

3．データ漏洩などのセキュリティ対策

フェーズ１

1．チェーン内常習者の謙虚と牽制

同一企業他店舗型

3．公共性が強い為、NPOや協会などの公益事業化も視野に

フェーズ２

1．広域窃盗団や強盗犯謙虚

地域異業種参加型

2．情報発信のレベル設定（内容別・地域別）（オープンネットワーク）（クロースネットワーク） 2．データセンターの構築（課金方式の決定）（スタンドアローン型） ２．費用対効果の測定

3．ネットワークへの準備（保守・データ）

2002/11/25

11だ

２０２０年 月、ＪＥ
２０１９年 月には
「人的警備とシステムの ＡＳは個人情報保護指針
効果的活用」という冊子 をより民主的なものにす（公社）日本消費を作成し、顔認証システ るため、
ムと警備員の連携・生産 生活アドバイザー・コン
性向上のポイントを具現 サルタント・相談員協会（ＮＡＣＳ）永沢代表理
化した。
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・ 事副会長に、指針の助言
２０２０年３月に推奨 を求めた。今後、正式な顔認証システム制度を発 形で意見交換会を行う予表し、６月に認定試験を 定である。
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行い、７月に４社４シス ・２０２０年 月５日にテム（日本製３社、台湾
製１社）を認定した。こ ＪＥＡＳは認定個人情報の制度は、個人情報保護 保 護 団 体 認 定 記 念 行 事
法を順守し、その運用が として、ＡＤＲ（裁判外満足できるシステムを推 紛争解決手続き）基礎講
座 ～初期の修復的対話奨した。
をめざして～のＷｅ ｂセ
ミナーを開催する。
この中で、認定個人情報保護団体や対象事業者の説明を付言する予定で
ある。
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この先も顔認証技術の民主的利用を基底とする
証明の旅はまだまだ続くだろう。それは対立の旅ではなく、相互理解の促
進・重なり合うものの延伸になることだろう。
同様に、ラマヌジャン
スピノサの真理 ハ
ーディ デカルトの真理は、実は対立するものではなく、後に続く研究者たちの対話と研鑽で、やがては重なり合うものになっていくと信じる。
２０２０年９月、永年の関係各位の支援と会員の研鑽により工業会ＪＥ
ＡＳは、国内の工業会として、初めて認定個人情報保護団体に認定された。個人情報の苦情が会
員（対象事業者）に寄せられた際には、ＪＥＡＳを通じて対応することが可能となり、事業者が組織内の個人情報の管理体制の整備につなげることができる。なお、認定個人情報保護団体申請に関しては、この数年ＪＩＰＤ
ＥＣ（一般財団法人 日本
情報経済社会推進協会）の坂下常務理事より度々助言をいただいた。坂下氏がいなかったら、認定
個人情報保護団体になることを夢見なかったと思う。感謝に堪えない。
≒

令和 年

文：事務局（稲本義範）

防止
全国万引犯
罪機
防構
止（
機通
構
（称
通：
称マ
：ン
マボ
ンウ
ボ）ウ）
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践する小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

VS

ＹＯ立ち 余話（６）

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セキュリティ産業新聞

月 日号
25

を基底とする」証明の旅

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≒

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国万引犯罪防止機構

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2020 年 10 月 22 日認定個人情報保護団体認定書の手交（委員長及び事務局長同席／個人情報保護委員会にて）
出典：個人情報保護委員会ウェブサイト
（https://www.ppc.go.jp/personalinfo/nintei/news021022/）

10

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続く、２０１８年 月には「顔画像を利用した
来店客検知システム２０
１８」を発出し、主要な顔認証メーカー間で用語の統一や安全対策の基底となった。これらの活動が認められ、翌年の１月に
ＪＥＡＳは、経済産業省＆中小企業庁より、工業会（ＥＡＳ機器と防犯カ
メラ分野）認定を受け、２月より生産性向上に向けての活動を開始する。
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この頃、ＮＥＣが六本木商店街において街づくりの施策検討のため画像技術を活用した実証実験
らないという の必要性である。２０１ して公開しないのかと質 （～プライバシーファー、２０１６年 ５年６月の万防機構の通 問 し た と 記 憶 し て い る ストな街の見える化～）
ＪＥＡＳ新活 常総会では、小売側の防 が、米国側から明確な回 を開始。グローリーが万出した。宣言 犯画像の安全利用を目的 答 は 無 か っ た よ う に 思 防機構の渋谷書店万引対
お客様の目的 とする第４号議案「認定 う。
策共同プロジェクトに全２０２０年になって、 面協力。パナソニックがシステムを購 個人情報保護団体への申では無い。お 請について」が全会一致 米国では顔認証システム トライアル店舗でのスマて い る の は で可決された。その取組 の使用を禁じる自治体が ートカメラを使ったユー
明ロスを限り みの前段階として、万防 相次いでいる。ＩＢＭ、 ザービリティ向上の実験せること」で 機構は、２０１７年から マイクロソフト、アマゾ を行った。この頃から各
・ 安 心・ 快 ２０１８年にかけて実施 ンの３社が６月に、相次 社は画像利用を積極的にお店を作るこ した盗品等情報ＤＢを活 いで顔認証システムの開 広報するようになった。
。その目的を 用した万引防止システム 発・販売から撤退する、 事実を積極的に広報するめの手段とし 調査研究（ＯＲＣＡプロ あるいは警察への販売を ことは民主的である。
ったシステム ジェクト）の中で、東京 停止すると発表した。私 ・
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ている。その 都立産業技術大学院大学 は防犯力を低下させる方えするために の瀬戸洋一教授のご指導 向に行かないように、ど現在の犯罪情 をいただき、簡易的なプ んなに困難でも民主的な性にマッチし ライバシー影響評価（Ｐ 働きかけは続けようと自引防止システ ＩＡ）を試みた。さらに 戒した。
国内のメーカー＆販社
スの開発、そ 今年 月から緊急通報シ用支援に力を ステム（中部ＯＲＣＡ） 側のコンソーシアムにつ
関係者の結束 で、公表を前提としたＰ いては、ＪＥＡＳが２０い』とある。 ＩＡを行うことを検討し １６年にカメラ画像安全利用推進委員会を設置
この精神を事 ている。
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・ し、その方向性へと歩きしている。
２０１５年 月、米国 出した。具体的には、同年立つ２０１４４月に開催さ フロリダ州ボカラトンに月に星教授に指導をいた万防機構の おいて開催された「常習 ただき新冊子「防犯カメ
営委員会の席 万引・集団窃盗未然防止 ラや画像認識システムので、私案とし国際サミット」では、 安全利用のお勧め２０１、防犯映像の 顔認証技術を活用した窃 ６年版」を発出し、個人切な活用に向 盗対策について、大手ド 情報保護法の改定に沿ってのスキーム ラッグストアの防犯責任 て、翌年 月に「防犯カ説 明 を 行 っ 者が説明してくれた。印 メラや画像認識システム。一つはメー 刷用パワーポイントは無 の安全利用のお勧め２０
ー＆販社側の く、 非 公 開 資 料 と さ れ １７年版」を発行した。
ンソーシアム た。実は米国では顔認証 この冊子は多くのカメラ、もう一つは を店舗側が使っているこ メーカーがガイドライン
売業側のリレ と を 公 表 し て い な か っ の代用として、ユーザーション強化の た。参加された竹花理事 様に提供している。
ンソーシアム 長ないしは星教授がどう ・
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万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立

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サービスイメージと構成

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配布資料（現在）

全国万引

地域全てのコンビニを巡回し、注意喚起、防犯指導を徹底
万引防止のロールプレイング例（現在）

挨拶訓練（現在）（金）
万引き防止対策「モ ナンスを強気づき訓練
デル店舗」認定証の交付 けではなくを受けた店長から手紙を にも繋がり
ガイドラインのセルフいただいた。その一部を にメーカーチェック表（当時）
紹介する。
のダミーを
その後、万引き対策で ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 上げの際は模範になる店舗を認定しドから商品
東京万引き防止てみてはどうかという意
陳列をしな
官民合同会議 御中見があり、防犯設備委員る。 ロ ス の
１円でも多くの利益を は、ＰＯＰ会を中心に、都内の参考
店舗を見学するなどを行 生 む 難 し さ を 考 え る 中 がし、売場った上で、ガイドライン で、過去に数名の万引き 変更を行いにあったセルフチェック 犯と接したときに悪質な ろんパート
表を発展させ、２０１２ 者も中にはいましたが、 スタッフに
年２月 日（月）に「モデ 出 来 心・ ゲ ー ム 感 覚 な などで目的
ル店舗」認定制度の概要 ど、多くがお金を払えば 伝え意識統と流れ、申請要領等につ 済むという、あまり罪の た。また、いての発表がなされた。 意識のない安易な考えで 生活安全課
それにそれに基づいて申 いることが多く、捕まえ 導、御協力
請店舗の審査が開始され るより万引きをさせない きことが明ようにするにはと考えま 一人ではとた。
２ ０ １ ２ 年 ６ 月 日 した。会社としても初め ことでした（木）に第６回東京万引 ての試みでしたので、正 ッフの協力
き防止官民合同会議が開 直何を準備していいのか 度目の再審催され、警視庁副総監や 分からず、現状の店舗の することが東京都副知事など立ち合 状態を私一人で確認してスタッフ
いのもと共同議長の警視 いました。
得て、無事１回目の審査は不合格 ことへ感謝
庁生活安全部長と日本小売 業 協 会 会 長 よ り ４ 店 になりましたが、そこか ま た 継 続 す（コンビニ、大型書店、 ら当店には何が足りない り、万引き
百貨店、ファッションビ か？ 何 を 改 善 し な け れ 境を定着さル）に対し万引対策「モ ばならないかが見えてき 買い物がでデル店舗」認定証の手交 ました。売り手側の商品 指してまいが行われました。当時の 陳列から死角を作らない を き っ か け
報道では 店舗の申請が ような商品陳列、万引き 察・秋葉原あり、認定委員が審査し は犯罪であることを視覚 を更に強化た結果、この４店舗が認 でアピールするＰＯＰ等 です。
・・・・・・の掲示、お客様への声掛定されたとある。
２ ０ １ ３ 年 １ 月 日 けの徹底・商品のメンテ
その後、

ＮＰＯ法人

２０２０年聖夜、今こ
まずは２０２０年 月 が、挨拶などにより万引の時も医療従事者など対
しかも、売日（金）ＪＥＡＳ全会 きが予防でき、コロナの最前線で闘って 員に送ったメールの一部 上アップにもつながるといる同胞（はらから）・隣 を紹介する。
評判になった。もう一つ
人とそのご家族に感謝に ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ のポイントは、現場情報
申し上げ、今年最後の余の収集や従業員指導の重ＪＥＡＳ各位話を綴る。
要性をよくある失敗事例
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２ ０ １ １ 年 ３ 月 ２ 日 に入れたことだ。万引き
独身を通して年老い、 （ 水 ） に 第 １ 回 目 が ス に気づいていたのに報告
自分たちの家庭を築きそ タートした 万' 引 き 防 止 をしなかったケース。自こなっていた老兄妹、マ の た め の 責 任 者 養 成 講 分のミスを隠すために、
シュウ・クスバートとマ 座 は' 、 昨 日 の 南 大 沢 署 正確な情報を伝えなかっリラ・クスバートの兄妹 の開催で十年を迎えまし たケースなど。継続的なは、プリンスエドワード た。この厳しい環境下に 対話や共有方法の事例紹島のアヴォンリー街道か もかかわらず、欠席もな 介があった。
ら引っ込んだ森の縁ぎり く皆、挨拶訓練や気づき
２０１０年 月 日
ぎりの地所にあるグリン 訓練に集中されていまし （木）「第３回東京万引き
ゲ防止官民合同会議」でガ･ イ ブ ル ス に 住 ん で い た。
た。
講座の後、別紙マニュ イドラインは承認され、マシュウはすでに六十 アル登場にする小売業の 警視庁管内だけでなく、歳。彼は働き者だが、こ 方々の事例発表があり、 警察庁生活安全局長名でれまでのように体がきか どの方も養成講座に参加 全国の警察本部に配布さず、 持 病 の 心 臓 病 も あ し た 後、
「 こ ん な 工 夫 を れ、新しく県内のマニュる。畑仕事を一人でこな して、売上が毎年●％伸 アルを作成する際の参考
すのは、難しくなってき び、ロスが●●％改善さ とされた。
ていた。そこで二人の兄 れた。皆で協力して地域
２０１１年３月２日
妹は、孤児院から男の子 のために頑張ろう！」と （水）東京万引き防止官をもらいうけて、畑仕事 いう内容でした。
民合同会議主催によるを手伝わせながら農夫と講座の後、法律関係で 「第１回万引き防止のたして仕込み、教育も受け ご指導いただいている星 め の 防 犯 責 任 者 養 成 講させようと考えた。
周一郎学部長、電磁界関 座」が東商ホールで開催
ところが、やってきた 係でご指導いただいいる され、約３００名の参加のは名前の最後にｅ のつ 多氣昌生教授の学び舎で があった。その時以来、いたアンという名前の風 ある東京都立大学（南大 ソフト編とハード編の講
変わりな女の子。最初、 沢）に向かいました。
義を担当させていただいマリラは男の子でなけれ縁（えにし）を大切にし ている。講義は万引防止
ば、なんの役にも立たな ていきたいと思います。 ソ ン グ（
『未来にむかっいので、孤児院に返そう ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ て 』）の歌声からはじまと考えるが、マシュウは 【養成講座の立ち上げか る。
こう言う。
「（反対に）わ ら現在まで】
２０１０年４月末のゴ
しらのほうであの子になにか役に立つかもしれん ールデンウィーク前にＪ（当時）とよ」と。その気づきのあ ＥＡＳ山村会長（同）かと、二人は、愛情に飢え 福井昻総務委員長
た、寄る辺ないひとりぼ ら、「東京万引き防止官民
っちの子ども（赤毛のア 合同会が万引対策のガイン）に、心を寄せ家族に ドラインを作成されるので、まずは民間側で素案なっていく。
「わしらのほうであの を作って事務局の警視庁人の役に立つ」が意味す にご提案したい。連休明る「 他 者 へ の 愛 あ る 関 けにまでに作成を頼む」、
原心」が身近にあるなら、
こ と下命があり（苦笑）んな幸せなことはない。 案を考えた。全部は採用
今回の余話では、他人 にならなかったが、主要事ではなく、自分事とし なところは全て採用になて行動し、しかも、自社 った。驚いたのは、後半のリスク対策という範疇 に入れていた挨拶の必要ではなく、地域の絆とい 性と訓練方法が巻頭のペ
うなにかもっと広がりを ージになったことだ。そもった温かな精神性を紹 れにより実践中心の内容となった。後の話になる介する。
27

わしらのほうであの店の役に立つ 養成

第 863号

28

18

27

40

（平成９年1月31日 第三種郵便物認可）

セ キ ュ リ テ イ 産 業 新 聞（毎月2回10・25日発行）

２０２０年（令和２年）1２月２５日（金）
（1）

だ

12

残念なことだが、また各地で万引きが増加しつつある。それを阻止するための使命の一つが、全国で養成講座やモデル店
舗が実施できるよう、各地で担当講師や審査員を育成することである。各組織が連帯し使命がまっ
とうできるよう働きかけていきたい。

令和 年

月 日号

防罪
止防
機止
構機
（構
通（
称通
：称
マ：
ンマ
ボン
ウボ
）ウ）
全国万引犯
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践する小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人
文：事務局（稲本義範）

セキュリティ産業新聞

25

ＹＯ立ち 余話（７）（金）に東京ビッグサイ
トで開催されるセキュリ
ティショー２０２１への出展、会場内のセキュリ
ティセミナーでは３月９日の 時〜 時に「小売業のデジタルトランスフォーメーション＆ロスプ
リベンションの進化の事
例」（仮称）の中で、人的
警備＆万引防止システム（顔認証など）の効果的事例を紹介する。
◆万防機構は、セキュ
リティショー２０２１にて３月 日（金）午後に活動報告を行う予定である。
【共に祝う】
２０２０年 月４日
（金）第４回ＪＥＡＳ理事会で、東京万引き防止
官民合同会議から、創設
いらいの功労で感謝賞が贈呈された福井昻理事・
顧問を、そして日防設の活動で警察庁長官表彰を受賞された瀬澤外茂幸委
員を皆で祝い、その業績
を讃えた。
12

ＪＥＡＳのＨＰより

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12

養成講座 年の軌跡

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10

国万引犯罪防止機構

モデル店舗認定の手続き

10

つの人々が、赤毛のアンを護ったマシュウのように「わしらが〇〇のためにできることはないだろうか」という光明を見出していただければ幸いである。
万引き防止官民合同会
議の事務局を担当されてきた歴代の警視庁生活安
全総務課の万引き担当係と管理官はずっと裏方であった。２０２０年聖夜に、歴代の方々がすべて「わしらのほうであの店の役に立つ」という厚き防止対策「モ ナンスを強化し、防犯だ 中心に、防犯連絡会が組 や 強 盗 な ど 防 犯 へ の 取 志をお持ちであったこと
定証の交付 けではなく店舗の活性化 織され、地域内の店舗の 組、安全への取組は皆で に敬意を表す。
から手紙を にも繋がりました。さら 巡回チェックや報告会を 一緒に取組むことだと思 【現在までの実績】
その一部を にメーカー様へ高額商品 開催するようになった。 います。１つの店舗だけ
・養成講座の開催回数のダミーを頼み、お買い 店舗間の垣根を超えて、 で行うのではなく、地域
回・・・・・・・・・・ 上げの際は、バックヤー 防 犯 対 策 の 連 携 が 進 ん 全体で一緒に取り組む。
・参加人数合２９８７ドから商品を出し売場に だ。
そうすることで、悪いこ 名
防止
陳列をしないようにす
２ ０ １ ９ 年 月 日 とをしようと考えている・ガイドラインの印刷
議 御中る。 ロ ス の 多 い 商 品 に （水）にグランドアーク 者をその地域に寄せ付け 数 万４５００枚・モデル店舗の認定数
くの利益を は、ＰＯＰで警告をうな 半蔵門で開催された第ないようにすることがで件を 考 え る 中 がし、売場の陳列方法の 回「東京万引き防止官民 きるのではないかと考え
なお、ガイドラインは
名の万引き 変更を行い、社員はもち 合同会議」にて、別冊マ ています。私たちの地域
きに悪質な ろんパート、アルバイト ニュアルに、モデル店舗 では、コンビニの種類、 作成から 年が経ったた
ましたが、 スタッフにも朝礼や夕礼 認定店インタビューが掲 店舗に関係なく、連絡会 め、現在改訂作業が行わ
ー ム 感 覚 な などで目的をしっかりと 載されている。１店舗の 議を定期的に開き、防犯 れている。ＪＥＡＳメン
金を払えば 伝え意識統一を図りまし 万引き対策が地域全体の に関する情報を交換して バーがその一翼を担ってあまり罪の た。また、万世橋警察署 ためになり、地域全体の い ま す。 ま た、 年 に ２ いる。
易な考えで 生活安全課防犯係の御指 活 動 が １ 店 舗 の た め に 回、それぞれのお店に防 【各団体の今後の予定】◆総合防犯士会は２０
く、捕まえ 導、御協力も得てやるべ なる（ One for all, All for犯意識を持ってもらうた）という揺るぎない信 め、コンビニ連絡会の役 ２１年３月 日（木）のをさせない きことが明確になり、私
one
時 分〜 時にセキュはと考えま 一人ではとても出来ない 念が書かれていた。３・ 員とともに地域全てのコの震災の同時期に始ま ンビニを巡回し、注意喚 リ テ ィ シ ョ ー セ ミ ナ ー
しても初め ことでしたが、店舗スタ
たので、正 ッフの協力をもらい、２ った養成講座とモデル店 起、防犯指導をしていま 「新型コロナと商業施設（仮称）の中ていいのか 度目の再審査を挑み合格 舗が、いまや地域の絆づ す。こちらも一生懸命や の防犯対策」
状の店舗の することが出来ました。 くりの懸け橋になりつつ れば、相手もそれに応え で、養成講座の情報を全で確認してスタッフ全員の協力を ある。
てくれます。今後も店舗 国の防犯設備士、小売業得て、無事に合格できた ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ の垣根を超えて、防犯対 者、警備員、警察官等の万引き防止対策モデル 策に取組んでいきたいと 諸氏に向けて発信
ことへ感謝いたします。
する。
ま た 継 続 す る こ と に よ 店舗の声と万引き防止施 思います。
◆ＪＥＡＳは３
り、万引きをしにくい環 策のご紹介
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
我々を取り巻く環境を 月７日（日）〜境を定着させ安心してお東京万引き防止官民合蝕んでいく、悪の一つが 日（金）に京都国買い物ができる店舗を目同会議〜「モデル店舗」
無関心だと思う。我々は 際会館で開催され指してまいります。今回
マニュアル別冊〜より
地域の一員であり、地域 る第 回国連犯罪をきっかけに万世橋警商売の面では近隣のお から多くの恩恵をいただ 防止刑事司法会議
察・秋葉原交番との連携を更に強化できれば幸い 店は競合店でありますの いている。その地域の大 （ 京 都 コ ン グ レ
で、互いに切磋琢磨しな 切 な 店 舗 を 護 る た め に ス）にバーチャルです。
・・・・・・・・・・・・・ がら、というところはあ も、この養成講座や諸対 出展する。３月９
その後、モデル店舗を ると思いますが、万引き 策を通じて、店舗や地域 日（ 火 ） 〜 日

査は不合格
が、そこか
が足りない
善しなけれ
が見えてき
手側の商品
を作らない
列、万引き
ことを視覚
るＰＯＰ等
様への声掛
品のメンテ

気づき訓練

11

た常習万引・集団窃盗未然防止国際サミットに、当機構を中心として日本から８人のメンバーが参加した。竹花理事長はリード・ヘイズ教授に、私が教授の本を何冊も持っていることを説明された。その際、私はその本を日本語に翻訳したいという希望をヘイズ教授に伝え、快く承諾していた
だいた。

平成 年３月９日㈭・日㈮に東京ビッグサイ
トで開催する第２回目となる国際会議「万引対策強化国際会議２０１７」では、可能な限り全国の万引対策に関わる方々にご参集いただいた。万引防止に向けた協業の在り方や人材育成に関して、継続的な仕組作りへと踏み込んだ議論が行われ、会議の最後に、全体を代表し竹花理事長によって「万引対策強化宣言」が発表された。その１が小売業者の万引対応力強化とあり、ＬＰ教育推進の必要性が謳われた。実は、この会議の半年前に、Ｏ氏にヘイズ教授の著書を翻訳してほしいと依頼し、その作業が開始されていた。記念講演を行ったヘイズ教授はそのことを十分に理解し「翻訳が完了するのを楽しみにしている」と言ってくれた。

プリベンション教育制度 入門」 リー
作成委員会」が主婦会館 著 定 価 ：で開催された。竹花理事 （税込）Ａ５
長は、ロスを防ぐための 頁が中央経済「ロスプリベンション」 された。Ｏ氏に関する正しい知識を身 氏が１年を要に つ け て い た だ く こ と た。
で、各経営層の理解、更に経営層からロスの管理
及び指令が出される状況を作り出すための教育制
度を作りあげたいと話さ
平成 年れた。
そして、委員長にはＯ 現場従業員向オ「基本の徹氏になってもらった。
挨拶で不明ロう」特別試写交易の 階で初にビデオを成するようには竹花理事長果的に、このくの企業の新用でご活用いになった。ビ
が原案を作成平成 年５月 日㈬ヘイズ博士の教科書でＬ も登場した。
本編説明
Ｐを学ぶ会第１回（１章「従業員の不正」）が高
tps://youtu
千穂交易の１階で開催さ
mKrY
れ 名が参加した。ペガ
サスセミナーの渥美先生、全国スーパーマーケット協会の増井副会長な
ど小売業の方、防犯メーカー・警備業など参加され、意見交換が行われた。事務局・書記はＯ氏の部下の白戸氏、後に西尾氏が担当した。米国の
令和２年
教科書を参考にしながら、皆で日本事例を集め 「ヘイズ博士
ロスプリベン
ながら進められた。
Ｐ）を学ぶ会が第 回をもた。膨大の資の強いつながた。いつもどていても、学
あれば学べる
モート動画を
但し、セキュ
こともあるのを含めず、し、画像はかるなどの配慮

全国万引

ＬＰ教育を創った先駆い。
平成 年６月 日㈪〜日㈬ 米国サンディエ
ゴで開催されていたＮＲ
Ｆロスプリベンションカ
ウンシルに参加した。その中で、米国ＬＰ協会の設立への準備がスタートしたという情報を得た。
翌年の平成 年米国ＬＰ
協会は産声を上げた。設
立の基盤になったのは、
ロスプリベンションカウ
ンシルに参加する各社の役員やプロフェッショナ
ルだった。
27

平成 年８月 日㈰
私は米国ＬＰ協会のＬＰ
Ｑコースの最終の１００
問テストに合格した。米国ではＬＰ教育のための
米国ＬＰ協会が創設され、ＬＰＱやＬＰＣなどの資格試験制度が整備されていた。その内容を知るため６月日 ㈫ か らＬ Ｐ
Ｑ コースの受講（受講料５００ドル）をしていた。後に、Ｏ氏とその内容と必要性を共有し、日本でもこのような教育制度の必要性を語り合った。
平成 年６月３日㈫ＪＥＡＳ通常総会・記念講演で、Ｏ氏には「正確な棚卸から始まるロス対策」で講演をいただいた。後にＪＥＡＳの理事になっていただいた。

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「ヘイズ博
平成 年 月 日㈪・
平成 年６月 日「ロ で ロ ス プ リ
日㈫ 米国フロリダ州
平成 年 月 日㈫スプリベンションで未然 （ＬＰ）を学
ボカラトン市で開催され 万 防 機 構 第 １ 回 「 ロ ス に防ぐ小売業のロス対策

40

ＮＰＯ法人

14

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立

15

穂積は『英仏独法律比較論』の中で、「法律に固有法、継受法の別あり。一国の風土民情に起因して自国に特発したる法律を固有法と称す。
（中略）精神若くは外形を外法に採り、他国の法律を模型として製作したる法律を継受法と称す。
（中略）文明諸国の法律は必ず固有法、継受法の二元素より成り立つ者なり。」と述べ、法律には二種あることを前提として論を展開している。
「一国の風土民情」に起因する「特発」した法律を固有法として定義し、一国内で「法」として機能する慣習法や慣例などがこれに該当するとしている。一方、「他国の法律」を規範として編纂した法律を「継受法」と定義している。
ただ穂積は、固有法に対して否定的な見解を示していない。一般的な進化論のように、古いもの＝悪であり、新しいもの＝良（または善）という認識はない。「文明諸国の法律」は「継受法」と「固有法」という「二元素」から成り立っていると捉え、この二元素の融合によって、法律が社会の中で「法」として機能すると考えた。
……………………………
Ｏ氏との出会いと縁起
平成 年７月 日㈪「ロスプリベンション（ＬＰ）セミナー」が都内で開催された。Ｏ氏は、主催者側企業の責任者を務められていた。セミナー終了後、取材に来ていた月刊ホームセンタ
ーの編集者である小松氏（当時）とＯ氏と編集者と３人で昼食をとった。
昼食中、Ｏ氏は終始笑顔でＬＰの可能性を語った。会計をしようとした
ら、精算は終わっていた。笑顔のＯ氏を見ながら、スケールの大きな方だと直感した。その気持
ちはいまだに変わらな
22

国家百年の大計思いが形になるまで、
進化と融合を繰り返し、ときに数十年の月日が必要になる。その生成の過程・道を学ぶことは、本
質的な理解を進める上で、まことに有意義なことである。
今回の余話では、穂積陳重（ほづみ のぶしげ）氏の功績を紐解きながら、ＬＰ教育制度への道、そしてＯ氏との縁起を綴る。
……………………………
法務省「我が国における氏の制度の変遷」より抜粋
明治８年２月 日太政
官布告 氏の使用が義務化される。
明治９年３月 日太政
官指令 妻の氏は「所生ノ氏」（＝実家の氏）を用いることとされる（夫婦別氏制）。
※明治政府は，妻の氏に関して，実家の氏を名乗らせることとし，「夫婦別氏」を国民すべてに適用することとした。なお，上記指令にもかかわらず，妻が夫の氏を称することが慣習化していったといわれる。
明治 年民法（旧法）
成立 夫婦は，家を同じくすることにより，同じ氏を称することとされる（夫婦同氏制）。
……………………………
日本の法律学の祖 ※穂積陳重という名は、
日本の法律学の祖として、または明治 年に施行された明治民法の編纂者としてとして知られている。施行に至る過程で起きた法典論争（明治年から 年、旧民法の施行を延期するか断行するかどうかの論争）の中で、「民法出デテ忠孝亡ブ」という論文を発表した。穂積の学問的業績
は、家族制度の研究や比較法研究、法理学、『法窓夜話』に見られる法制史的研究など、その研究分野は多岐にわたってい
る。
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ＹＯ立ち 余話（８）った先駆者の進化と融合

国万引犯罪防止機構〉
hk
第７回 平成 年
月 日㈬ 第５章「万引犯罪 ３( 」)

youtu.be/OmUi23W5n としている。新たな国家〉
百年の大計を創ろうとしqg
第 回 令 和 元 年 ７ ているＯ氏こと、近江元
月 日 ㈬ 第 章 「 資 氏（万防機構理事・ＪＥ
産管理システム」
ＡＳ副会長、エイジスの・ 講 師 解 説 〈 https:// 元常務）、そして作成委
y o u t u . b e / 3 Y 6 L O U c j P 員会の同志、出版に尽力〉された出版万防の阿部事
Mo
第 回 令 和 元 年 ８ 務局長等の皆様に、心か
月 日 ㈬ 第 回 「 防 ら「ありがとう」を言い
犯 機 器 お よ び サ ー ビ ス たい。
の選択」
・ 講 師 解 説 〈 https://
youtu.be/YLBZ7IB1M

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令和 年

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ン教育制度
が主婦会館
。竹花理事
防ぐための
ンション」
い知識を身
ただくこと
の理解、更
ロスの管理
される状況
めの教育制
たいと話さ

員長にはＯ
らった。

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セキュリティ産業新聞

月 日号
10

月 日㈬
教科書でＬ
１回（１章
正」）が高
階で開催さ
した。ペガ
ーの渥美先
パーマーケ
井副会長な
、防犯メー
など参加さ
換が行われ
書記はＯ氏
氏、後に西
た。米国の
考にしなが
事例を集め
れた。

12

〉
rw
第 回 令和元年９月 日㈬ 第 章「防入門」 リード・ヘイズ
まずはこちらのご紹著 定価：３５２０円
犯プログラムの見本」
介 を ご 覧 く だ さ い 。 htt（税込）Ａ５判／３３６・ 講 師 解 説 〈 https:// ps://www.manboukikou.
頁が中央経済社から発刊
youtu.be/QDkFjg1aD
jp/2020/08/12/1782/〉……………………………
された。Ｏ氏と阿部孔孝
8M
第 回 令和元年※法律進化論氏が１年を要し翻訳され
月 日㈬ 第 章「プ穂積は晩年に『法律進た。
ログラムの実行」
化論』を執筆した。この・ 講 師 解 説 〈 https:// 『進化論』は未完の書で
y o u t u . b e / k r 2 p 5 N P 4 p あったが、草稿が遺され〉ていたため、穂積陳重没GA
第 回 令和元年
後に三巻本として刊行さ
月 日 ㈬ 第 章 「 監 れた。穂積の「法律進化平成 年 月 日㈬査とフォローアップ」
現場従業員向け教育ビデ論」は、生物学的な「生・ 講 師 解 説 〈 https:// 存競争」による「自然淘オ「基本の徹底と明るい
挨拶で不明ロスをなくそ汰」と「良法」の生き残
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う」特別試写会を高千穂りという単純なものでは
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第 回 令和元年
交易の 階で行った。最なかった。むしろ穂積の
月 日㈬「棚卸」
初にビデオを先行して作認識には、文化受容を基
第 １回 平成 年５・講師解説〈 https://yo ・ 講 師 解 説 〈 https:// 盤とした文化的「開化」
成するように示唆したの〉〉 による社会進化と、それは竹花理事長だった。結 月 日 ㈬ 第 １章 「 従utu.be/-EdT3ZsUW4Q
youtu.be/w4rQ-KrD8II
第８回 平成 年
第 回 令 和 年 １ に伴う法律進化という可果的に、このビデオは多 業員の不正」全内容
月 日㈬「将来」
くの企業の新人スタッフ ・ 講 師 解 説 〈 https:// 月 日 ㈬ 第 ６ 章 「 レ
能性があることを論じた
・ 講 師 解 説 〈 https:// ものであった。穂積は国用でご活用いただくこと
y o u t u . b e / H g s r 2 f e A v ジにおけるリスク」〉
・ 講 師 解 説 〈 https://になった。ビデオはＯ氏
dcyoutu.be/frawmzsd8_ 際交流により自国の文化〉
第２回 平成 年６が原案を作成し、役者でレベルを客観的に知るこ
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月 日㈬ 第２章「従〉も登場した。
とが可能になり、先進国
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ロス対策士
第９回 平成 年１
本編説明用動画の「進取」の文化を受容
h t 業員の誠実さの管理」
資格試験制度することで「開化」し、
tps://youtu.be/4jhOcw- ・ 講 師 解 説 〈 https:// 月 日 ㈬ 第 ７ 章 「 そ「ロス対策士資格試験 それが社会の進歩をもた
y o u t u . b e / t e 5 q i B X D Q の他のリスク」
mKrY〉
・講師解説〈 https://yo 制度」は本年４月スター らす契機となると述べて
nw〉
第３回 平成 年７トを目指しており、その いる。さらに社会の進歩
utu.be/j_-6XDy6kzM
月 日㈬ 第３章「納第 回 平 成 年 ２ バイブルとなる「ロス対 が法律の変革と結実し、入業者による盗難とミ
月 日 ㈬ 第 ８ 章 「 セ 策テキスト」は２月に完 最終的には法律の進化へス」
キュリティ調査」
成する。「ロス対策テキ と向かっていくことを論
・講師解説〈・講師解説〈スト」は、ロスのひとつ じたものであり、そのた
https://
https://
youtu.be/_aRn48z5p
youtu.be/WNvd24Ouc の要因である万引犯罪の めには国内での幅広い法〉〉
予 防 防 止 策 に と ど ま ら 典編纂の議論と熟議が必
8A
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第 ４回 平成 年８
第 回 平 成 年 ３ ず、小売業などの事業収 要であり、国民すべてが月 日㈬ 第 ４章「貨月 日 ㈬ 第 ９ 章 「 デ 益の健全化に貢献するだ 自分の問題として参画す
令 和 ２ 年 １ 月 日 ㈬ 物の盗難とサプライチータ分析」
けではなく、コロナ禍の ることの必要性を指摘し・ 講 師 解 説 〈 https:// さ な か 、 エ ッ セ ン シ ャ た。
「ヘイズ博士の教科書で ェ ー ン に お け る ロ ス のロスプリベンション（Ｌ 管理」※穂積陳重氏の記述に
y o u t u . b e / 6 h s w R P U - ル・ワーカーとして小売〉Ｐ）を学ぶ会・全 章」 ・ 講 師 解 説 〈 https://業の最前線で働くおよそ ついては、主に青森法政
5q4
第 回 平 成 年 ４ ４００万人ともいわれる 論叢 号の石澤理如氏のが第 回をもって完了し
youtu.be/80FecTk6G〉
月 日㈬ 第 章 「Ｌ 従業員の方々にとっても 論文を引用した。
た。膨大の資料と関係者
Jw
第５回 平成 年９Ｐ プ ロ グ ラ ム の デ ザ イ 安心して働ける職場環境 ……………………………
の強いつながりが生まれン」
た。いつもどんなに離れ 月 日 ㈬ 第 ５ 章 「 万の改善につながればと思結びに、穂積陳重氏の・ 講 師 解 説 〈 https:// う。
ていても、学ぶ気持ちが 引犯罪（１）」ような情熱と心眼をもっあれば学べるようにとリ ・ 講 師 解 説 〈 https://
元々米国の理論である て、ロスプリベンション
youtu.be/oOg527M1w〉
モート動画を用意した。
ＬＰを我々が使いやすい が日本に定着するよう、
youtu.be/2nAz_ThcE〉
第 回 令 和 元 年 ５ ように、日本の事例を入 時に外的なものから、時
但し、セキュリティ上のsQ0
第６回 平成 年
月 日 ㈬ 第 章 「 人 れ、新たなＬＰが創造さ に内的なものによって、こともあるので個人情報材」
を 含 め ず 、 限 定 公 開 と 月 日㈬ 第５章「万れる。まさに今Ｏ氏はそ 融合し進化を遂げるよう・ 講 師 解 説 〈 https:// の大事業を成し遂げよう 働きかけたい。
し、画像はかなり粗くす 引犯罪（２）」・ 講 師 解 説 〈 https://るなどの配慮をした。
youtu.be/yuWgxR8X
全国万引犯
防罪
止防
機止
構機
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第 回 令和元年６
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践す
月 日㈬ 第 章「プる小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人
ログラム」
文：事務局（稲本義範）
・ 講 師 解 説 〈 https://
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「ヘイズ博士の教科書
月 日「ロ で ロ ス プ リ ベ ン シ ョ ン
ョンで未然 （ＬＰ）を学ぶ会」
のロス対策

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だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ちためには、職業専門家（プロ）としての技能と技量が必要である。今回は、合格までの道のり・
その後の体験を綴る。

⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮■２００３年 月 日㈭防犯設備士 取得
年前に日本防犯設備協会（以下、日防設）のストアセキュリティガイ
ド作成委員会に参加したので、防犯設備士を取得しようと考えた。周りからは「講義は寝ていても合格するから」と言われ、テキストをチラチラ見る程度で受験したら、結果はダメダメで自己採点したら不合格だった（と思った）。その晩、情けなく眠れなかった。
セキュリティサービス事業部の次長職だったので、落ちたら会社にも申し訳ないと思ったからだ。幸いギリギリで合格させていただいた。それからというもの、人には勉強しないと合格しない
ぞ、特に電気計算は！とアドバイスしている。
その後、日防設理事で、総合防犯士会副会長
兼事業部会長の平野冨義先生から、お会いする度に、総合防犯設備士を受けなさいとアドバイスをいただく。
各地域で万引防止の講習会を行った際、総合防犯設備士の方も参加されて、講師の自分の方が浅い知識で申し訳ないと感じるようになった。
■２０１４年８月 日㈯
総合防犯設備士受験セミ
ナー東京 神明いきいき
プラザ受講
受験セミナーの責任者として来られていた平野先生に３回計画でなんとか合格したいと決意表明した。平野先生から「１回で合格する覚悟で臨みなさい」という激励をいただいた。
■２０１４年 月 日㈯総合防犯設備士 次試験
不合格
筆記試験に備え、過去問題をノート１冊に手書
きし、用語はしっかり覚えたつもりだったが、後半まったく分からない問題が出て、終わった。弱い信念がポキッと折れる音がした。
その後、再度受験したかったが、２０１５年月に米国フロリダで開催した常習万引・集団窃盗30

18

未然防止 国際サミットの準備、２０１７年３月に東京ビッグサイドで開催した万引対策強化国際会議２０１７などに忙殺され、その余裕はなかった。でも、諦めたわけではなかった。
■２０１９年７月 日㈯
総合防犯設備士受験セミ
ナー東京 神明いきいき
プラザ受講
受験セミナーの中で、講師が「どこかで試験をなめていたのでしょうね。私は３回目でなんとか合格しました。とにかくノートを何冊もダメにするくらい書いて覚えてください」と静かな檄を
参加者に飛ばされた。その激が心に深く残った。
■２０１９年８月 日㈯
総合防犯設備士受験セミ
ナー東京 神明いきいき
プラザ受講
受験セミナー受講中、前に座っていた方が「私はこれが３回目のチャレンジです」、隣の方が「私は４回目です。前回落ちた時、心が折れて、立ち直りに３年かかりました」と話されていた。
聞けば、お二人とも大阪の受験セミナーも受講さ
20

24

10

1

れているとのこと、私よりも本気になって勉強されている先輩方だった。
お互いに頑張りましょうと励まし合った。
■２０１９年 月 日㈯総合防犯設備士 次試験
飯田橋レインボービル
１次試験の前日首都圏に巨大台風が近づいていた。後楽園近くのビジネ
スホテルで朝まで、防犯
記号や漢字のひとつひとつまで確認した。
試験当日、１時間ほどしか眠らず会場に向かったが、寝ていないため
か、暗記していたことが出てこない。すでに心が折れそうになっていた。
会場に向かうとき、お堀から吹き上げる強風で傘の骨組が折れた。早くホテルを出たので１時間半
前に会場に着いた。肩まで濡れていたためか、恐怖のためか、身体の震えが止まらなかった。ビルの表札を見上げ「何がレインボーだ」と思ってしまう弱気な自分が立っていた。
試験まで時間があったので、隣のコンビニのイートインコーナーでコーヒーを飲むことにした。
台風で休業しているコンビニが大半だったが、ここは店頭に土嚢を積み上げ営業していた。それでも雨が店内まで吹き込んでくる。震えながらレジに向かうと、赤いＰＯＰが貼ってあった。あの東京万引き防止官民合同会
議のＡ４サイズのＰＯＰ
が、ＰＯＳレジの正面に貼り付けてあった。そのとき「諦めないで頑張りなさい。万引き対策もみ
んな諦めないでがんばっているでしょ。あなたが諦めてどうするのです
か」という温かな声が見え・聞こえた。その時、不思議と身体の震えが止
12

1

10

「奇跡が起こ目のチャレンジ
犯設備士に合た。（何故か？
で、総合防犯設
認不正検査士の格を持っているのみです。昨今などの観点から
リティの総合監
不正対策などの高まっておりままった。
試験が終わっ
首都圏の電車はいた。どのホテ状態だった。会タクシーで帰宅にと気をつかったが、距離（約もあり移動も危し、隣り駅の四
事務室で一夜を台風の轟音とで、「セキュ
は、想定される
対し、総合的なしてリソースを全で平和な生活動の継続を確保をいう」という
い出した。可能残る人生は防犯
役に立ちたいと■２０１９年
総合防犯設備士
日防設にて面試問
面接試験はかした。自分は茨であるが、茨城
犯設備の地域く、責任を感じと話したことだいる。
■２０２０年１
総合防犯設備（合格）
以下、フェイ
より（写真は手帳３冊、書き写ト３冊など）

真の自由へ、プロに求められるＮＰＯ法人 全国万引犯太平洋戦争の中でも、最も無謀な作戦といわれたのが「インパール作戦」。飢えやマラリアな
どの病気で消耗した兵士たちがばたばたと倒れた
退却路は、「白骨街道」と呼ばれた。現地では戦後 年たっても、旧日本兵の遺留品が数多く残されており、日本に帰れない遺骨が眠っている。そして今、現地では軍政の嵐がミャンマー人の自由を奪っている。軍の銃弾に倒れて逝く人々。今度は誰が鎮魂の竪琴を奏でるのだろうか。
ミャンマー人の求める自由とは、自由気ままの自由という意味ではない。「安全で平和な生活と組織活動の継続を確保する」ための自由、国のリーダーを公平・公正な選挙で決めたいという自由である。
他人事ではない。もし、先の大戦で日本が無条件降伏に至らなかった
ら、今頃日本は軍が国政に関与し、徴兵制があり、財閥と小作制度が残っていただろう。ひょっとしたらミャンマーの有り様は自分達に起こっていたことかもしれない。
同じ仏教国ということもあり、ミャンマー市民がもっとも信頼を寄せるのは日本人だという。経済面の協力だけでなく、
自由で温かな人的交流が深まっていくことを願う。
総合防犯設備士は、日本の防犯活動のリーダー的存在としての活躍をするため、あらゆる施設に対して想定される総ての犯罪を考慮した防犯設備の設計、施工、維持管理などの防犯設備士の業務に加えて、診断、監理、監査、コンサルティン
グ、ならびに防犯設備士の指導、育成するための総合的（多角的）専門知
識、判断力および応用力が求められる。
総合防犯設備士になる
76

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12

25

10

だ

ＹＯ立ち 余話︵ ︶しい。それには、概念的な危惧や人的圧力を凌駕するシミュレーション力が求められている。同時に、成功への身勝手なバ
イアスで、課題のリスクを低く見積もられても困る。防犯対策のコストをとことん抑えたいと思っている施主に対して、安価かもしれないが、防犯力の無い対策をしても意味がない。そのことを施
主の黒目・心に向かって語りかけるためには、磨き上げられた技能と力量まった。
お役に立ちたいと思いま ■一般社団法人総合防犯 が必要である。
士会（ＡＳＥＳ）３月
試験が終わった夕方、 す」
顔認証システムなどの首都圏の電車は止まってhttps://www.facebook.日㈭ 時 分〜 時 商 新たな防犯システムを導いた。どのホテルも満室入する際、心配な時には
com/yoshinori.inamoto.54業施設の防犯対策状態だった。会社からは/posts/1780928032041282
タクシーで帰宅するようにと気をつかってもらったが、距離（約 キロ）もあり移動も危険と判断し、隣り駅の四谷の協会事務室で一夜を過ごす。
台風の轟音と揺れの中で、「セキュリティとは、想定されるリスクに対し、総合的な対策を施してリソースを守り、安全で平和な生活と組織活動の継続を確保することをいう」という文章を思い出した。可能な限り、残る人生は防犯活動のお役に立ちたいと思った。
■２０１９年 月 日㈯総合防犯設備士２次試験
日防設にて面接・口頭試問
面接試験はかなり緊張した。自分は茨城県在住
であるが、茨城県には防犯設備の地域協会が無く、責任を感じている。
と話したことだけ覚えている。
■２０２０年１月 日㈯総合防犯設備士 取得（合格）
以下、フェイスブックより（写真は手作り暗記
帳３冊、書き写したノー
ト３冊など）

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9

10

40

められる技能と技量
国万引犯罪防止機構のこと、私よ
なって勉強さ輩方だった。
張りましょうった。
９年 月 日㈯備士 次試験
インボービルの前日首都圏が近づいてい近くのビジネ
朝まで、防犯のひとつひとした。
、１時間ほど
会場に向かっていないためていたことが。すでに心がなっていた。
うとき、お堀げる強風で傘れた。早くホので１時間半着いた。肩またためか、恐、身体の震えかった。ビル上げ「何がレ」と思ってし自分が立って10■２０２０年８月１日㈯
総合防犯設備士受験セミ
ナー東京 オンラインセ
ミナー受講
コロナの影響で、受験セミナーはリモートに変わった。当初から３回受
験しようと思っていたので、フォローアップを兼ねて受験セミナーを受講したら、かなり内容を忘れていた。今後も定期的に受験セミナーを受講したい。いや、しなければならない。
■総合防犯士会 第 回
定期総会 開催月日：２
０２１年３月 日㈬開催場所：東京ビッグサイト会議棟７Ｆ会議室
第３号議案 総合防犯士会解散（案）承認の件など■一般社団法人総合防犯士会 第１回 定時会員総定時総会の翌日、（一会 開催月日：２０２１ 社）総合防犯士会セミナ
年３月 日㈬ーに警視庁生活安全部管理官の濵田勝行警視とともに、総合防犯設備士として登壇させていただいた。
☆セキュリティシ
ョーのオンラインセ
ミナーは 月末まで
オンラインで視聴できる。主催者セミナーと出展企業セミナーを含めて、日本で初めて、セキュリティ総合大学が誕生した観がある。私はできるだけ多くのセミ
ナーを拝聴しようと思っている。
【職業専門家に求められる技能と技量】
職業専門家・現場対応の技能とは、改善のプロセスを調査し、正確に説明・再現できることである。
職業専門家・心理的な技量として、明らかに実態と異なる見解が示された場合、正確な理解を促す科学的提案を行ってほ来よりもっとも有名であり、且つ重要視されている。道元禅師の仏道は現成公案の巻に尽きると言う人もいる。その一説を防犯設備士・総合防犯士
設備士の場合になぞらえて超訳してみると【原文】
以水爲命しりぬべし、
以空為命しりぬべし。
以鳥為命あり、以魚為命あり。以命為鳥なるべし、以命為魚なるべし。
このほかさらに進歩あるべし。 修証あり、その寿者命者あること、かくのごとし。
しかあるを、水をきはめ、そらをきはめてのち、水そらをゆかんと擬する鳥魚あらんは、 水にもそらにもみちをうべ
からず、ところをうべからず。このところをうれば、この行李 あ( んり )したがひて現成公案す。
【超訳】
我々セキュリティ対策に携わる者は、まず担当する分野の防犯機器の仕組みを学び、適切に使いこなすことで、スキルの自由度が高まる。そのことでさらに技術力が高まる。それが技能を学ぶ者の在り方である。しかし、人は、ともすると知識にばかり走って、技能をおろそかにする。ノウ
ハウ本は所詮ノウハウ本なのである。
技能を積んだ後も、初心を忘れずその技能に日々磨きをかけていけ
ば、仕事の完成度・精密度は高くなる。その集中力と視点が技量への道を生む。技量を発揮するのは意見の食い違いや困難な提案をする時であるが、その時、身につけてきた技能が技量として現れる。技能の裏打ちされた技量によって、リスク対策の自由度を高めることができる。私が仰ぎ見る総合防犯設備士の先生
方はそういう生き方をされてこられた方々である。
３・ から 年を迎えて、セキュリティ対策を担う者として、技能と技量の研鑽を怠りなく精進したいと思う。亡き２万の御霊の「万が一のためではなく、その時は、もうそこに来ているという覚悟で」が見え・聞こえ
る。

令和 年

月 日号

全国万引犯
（：
通マ
称ン
：ボ
マウ
ン）
ボウ）
防罪
止防
機止
構機
（構
通称
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践する小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人
文：事務局（稲本義範）

小規模で導入し、関係者の意見や来店者のご感
想、時に専門家の検証をいただきながら、ＰＤＣ
Ａサイクルを回していく。その意義を説くこと
がプロの力量である。
思うに、一見「面倒だなぁ⋮」と感じるような変化の中にこそ、次の時代を生き抜く糧が隠されている。それに気づき、対応していく内なる自由度≒力量を高めていきたい。プロはそれを研鑽と呼ぶ。
⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮
道元は自らの教えを「正伝の仏法」であるとして、セクショナリズム
としての宗派を否定した。このため弟子たちには自ら特定の宗派名を称することを禁じた。道元が著した﹃正法眼蔵﹄において現成公案の巻は古11

セキュリティ産業新聞

25

10

開催場所：東京ビッグサイト 会議棟７Ｆ会議室
主な議題：事業計画、予算などの承認及び役員
選任案の承認など
新米の総合防犯設備士
として、これらの重要な定時総会に陪席させてい
ただいた。

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時間があったコンビニのイーナーでコー
ことにした。
しているコン
だったが、こ土嚢を積み上いた。それでまで吹き込ん
えながらレジ、赤いＰＯＰった。あの東止官民合同会イズのＰＯＰ
レジの正面にあった。そのないで頑張り引き対策もみいでがんばっょ。あなたがうするのです温かな声が見た。その時、
体の震えが止「奇跡が起こり、２度目のチャレンジで総合防犯設備士に合格しました。（何故か？）世の中
で、総合防犯設備士と公認不正検査士の両方の資格を持っているのは小職のみです。昨今、ＣＳＲなどの観点から、セキュ
リティの総合監査や内部不正対策などのニーズが高まっております。その

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1

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）

月

日

日

月２日

通 止はＥＡＳ機器類だけで 配布開始

日

冊 は経産省担当官

表警 ●平成 年７月

日

日

実施
●令和

年８月

産性向上設備投資
講師は経産省担制に関するセミナ
翌年３月５日のリティショー会場
内容のセミナーを☆経産省担当官は００億円以上ある
される万引被害はにも大問題です。
策のために、このご活用いただけれです」と説明されにＪＥＡＳが工業

年 月

定されるきっかけ
シ た。
分勉強会「

視庁通知『「万引き防止 リーズ「業界で活躍する ●平成年７月

険・万引き危険担Ｆ 策」の強化について』を 女性の紹介」がスタート 事会

ＥＡＳ機器協議会」から らゆる関係の皆様の大同 Ｍラジオ局Ｊ‐ＷＡＶＥ 徹底するために、「（シ ● 平 成

常総会で協会名を「日本 なく万引防止に関わるあ ●平成 年４月 日

日

全国万引犯罪防止機構

工業会ＪＥＡＳ 年史 愛と忍耐と決意 つながる心

ＮＰＯ法人

年

ご承知の通り万引犯罪防 子「保守加入のお勧め」 ●平成 年 月

４ 月 の 肌 寒 い 日 曜 の イス工業会は、（社）電 国万引犯罪防止機構（以 防止に利用されるシステ たしました。みなさまも ●平成 年 月月２日 Ｊ 務局長・マックスバリュ

年６月５日

年度ＥＡＳ機器

年

る意識調査」報告書発行

一氏

月 「ＥＡ ● 平 成

年６月 日

朝、三千年の古社筑波神 波産業会の「ＥＡＳ機器 下、万防機構）設立。な ム・運用体制」掲載

年６月８日

年１月 日

社に参った。皆に幸多き が植込み型心臓ペースメ お、ＮＰＯ法人登記は平 ●平成
こと、コロナ退散を祈願 ーカ等に及ぼす可能性に 成した。その後、神社横手 ついての調査研究」に参 ● 平 成

日に関する調査報告書」プ

より万葉古路を歩く。気 加し、ペースメーカ 機 「ＥＡＳ機器の市場規模
づくと万葉集第 巻１８ 種・植込み型除細動器
年５月

３８番歌の歌碑「峰の上 機種とＥＡＳ機器 機種 レスリリース

多氣昌生氏

首都大学東京大学院教「生体電磁環境」研修会に降り置ける雪し風の共 総当たりテストが行われ ● 平 成
その結果「植込み型心ここに散るらし春にはあ る。
れどもかな（峰の上に降り積もっている雪が風に 臓ペースメーカ等への電 授
舞い散ってここまで飛び 波の影響を防止するため ●平成 年６月６日通常
ＪＥＡＳはＥＡＳの普 店表示ＰＯＰ」（ＥＡＳ

散 っ て 来 る よ う だ 。 春 の指針」が発表された。 総会 「ＥＡＳ機器導入になっているというのに）」の前にいた。その 及と上記調査の実施母体 Ｐ Ｏ Ｐ ） の 配 布 に つ い
Ｓ機器協議会」の名称で 理」北海道大学大学院

碑の前で万葉の心に思い として、当初「日本ＥＡ て、「万引防止と企業倫を馳せた。
日

名も無き農民や防人の 創設され、現在まで北海 教授 新田孝彦氏講演「声」を収録した万葉集 道大学大学院で総当たり ●平成 年９月 日
がもし無かったら、この 試験・干渉テストが継続 経ＭＪにストアセキュリ
国は精神的な意味で「国 されている。指針基準を ティを通じ〈社会貢献を家」にはなっていなかっ クリアしたＥＡＳ機器に アピール〉掲載
たかもしれない。「つな は、ＥＡＳステッカーが ●平成 年６月４日 シ
がる心を残してくれて有 貼付されている。現在ま ンポジウム「北海道にお●平成 年

ウイーブネットワーク事

配布枚数は約 万枚。貼 の責任」北海道万引防止

難 う 。 中 納 言 大 伴 家 持 でのＥＡＳステッカーの ける万引防止対策と企業殿」とつぶやいた。
ＪＥＡＳこと工業会…………………………… 付率は ％以上

成氏

日本万引防止システム協 ＥＡＳステッカーリリー 北海道株式会社 出戸信会が誕生してから 周年 ス
社会的要請と行政指導 ンポジウム「ＪＥＡＳに 「平成を迎えようとしている。 ●平成 年６月３日 シ ● 平 成

年６月

により組成されたＪＥＡ よせる期待」東京都副知 の実態調査」報告書発行日「ソースタギングに関すＳの過去の峠道を振り返 事 東 京 都 緊 急 治 安 対 策 ● 平 成
年９月

えることで、現在の立ち 本部長 竹花豊氏講演
位置を確認し、未来への ● 平 成
登り口を確認したいと思 「万引防止対策・都道府 ● 平 成
発生を防止するお店の環 講演会」開催 講師はＮう。今回の余話はＪＥＡ 県実態調査」「万引きの 「生体電磁環境に関するＳの視点で綴る。

設 ●平成 年

レス向けに説明【ＪＥＡＳ 年史】主な 境設計基準（例）」をプ Ｉ Ｃ Ｔ 工 学 博 士 渡 辺 聡
出来事●平成 年４月 日
同会議」開催、「万引き立発起人会開催 設立趣 Ｓ機器運用の手引き」作 「東京万引き防止官民合運動が本格的にスタート 「日本万引防止システム 団結が必要であると考え のＪＡＭの 誤 解 」 作 逃さない」社会総ぐるみ●平成 年３月 「万引 をしない させない 見

旨 「 Ｅ Ａ Ｓ 業 界 の た め 成・配布に」各社積極参加
年６月３日 日 に 関 す る

ＴＨＥ ＷＯ ールド材を使った万引対 「万引き追放ＳＵＭＭＥ に学ぶ」講師は東年２月日

的な対策例」を発表

年２月

利用の指針」等を
万 ＪＥＡＳ会長参加
防機構「万引防止年間チ ☆この建議提言活日テム点検のお願い」を発 防機構「防犯情報画として「万引防止シス ●平成日 警 協会」へ変更。会費は従 て、名称を発展的に変更 ＲＬＤにＪＥＡＳ会長出 策のための）今後の具体 Ｒキャンペーン」協賛企 日動火災保険の担
代 ●令和

18
が、後に認定個人●平成 年３月７日 セ ャート（現在のロス対策 Ｅ Ａ Ｓ が 関 わ っ た

総務省担当官27

年１月 厚生労 ●平成 年６月 「万引 ●平成 年 年

働 省 よ り 、 総 務 省 ・ 経 き 防 止 機 器 ハ ン ド ブ ッ 察庁「全国万引き防止官 来の半額に改正。基調講 いたしました」とした。 演
民合同会議」開催。全国 演「犯罪の起きにくい社 ☆各社からの強い要望で ●平成 年５月 日

通 の１年間の万引被害額約 会づくりに対するコンビ 年会費を半額にしたため 官山蔦屋書店見学会「Ｒ 「安心して電波を利用す 表
年度まで毎年 万円以 組みについて」日

年度においては、あ 「ＥＡＳシステムの設置 キュリティショー「万引 年間チャート）」発表

年６月

29

済 産 業 省 経 由 で 〝 医 薬 ク」発刊 販売開始
品・医療用具等安全性情 ●平成 年６月 日

26

ニエンスストア業界の取 に、平成 年度から平成 ＦＩＤとセルフレジの取 るために」開催。講師は ●平成 年１月（４）に基づき、ＥＡＳ 罪に強い３要素」立正大 ●平成 年３月２日 東 組み」日本小売業協会会

23

上の赤字を連続計上。平 ● 平 成

50

報 Ｎｏ ・ １ ７ ３ の ３ ‐ 常総会「犯罪機会論と犯 ４千６百億円と発表。

土方清氏

議主催の「万引き防止の ☆名称変更の趣旨を「設 成機器製造・販売各社、お 学助教授 小宮信夫氏講 京万引き防止官民合同会 長

25

29

年

月

協議会を日本万引防止シ 込まれていた。
日

24

●平成

年

月７日
11

年３月

日

日〜
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●平成
20

年２月

20

極的な情報提供を行う。 なった。
●平成 年５月
26

27

10ト」セミナー開催●平成25「電気用品安全法に関す 「電子商品監視装置の検 日 ＪＱ ＡでＥＡＳ（Ｒ Ｑ Ａ電気・電子製

24

設置場所を明示するよう 設計・割れ窓理論）がＪ 座」が東商ホールにて開 ました、日本ＥＡＳ機器 ところまで財政難に追い 月６日号で紹介される

25●平成 年３月 日 月 ステム協会と産業団体に ● 平 成

10

ＥＡＳ防犯活動のベース 催
23

全 刊自動認識２月号「万引 相応しい名称に変更をい 「ＪＥＡＳ講習会」開催 るセミナー」開催。講師 知範囲確認試験規格」発 Ｆ方式）の電界強度測定 する国内外の規格

23〞協力要請がある。

さ ら に 、 Ｊ Ｅ Ａ Ｓ と 理論となる。
23（一社）日本不整脈デバ ●平成 年６月 日
1727

売店に対して、同機器の ☆犯罪機会論（防犯環境 ための防犯責任者養成講 立から９年間親しんでき と２年で活動を停止する 基準」発表。日経ＭＪ７ 対策がすすむ のポイン ☆ＪＥＡＳメンバーは積 護団体となるきっよびその利用者である小 演

26

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20

委員長･副会長 近江 元

総務委員会委員長･理事 摺田 祐司（2021年4月23日現在）

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JEAS委員会組織

17

平成20年10月、EASと医療機器との干渉試験を実施することになり、その方法等の内容を検討し実施するために、技術基準委員会が設置された。
①対ペースメーカー等との干渉実験②電磁界測定 ③電気用品安全法対応④各種の基準作り
EASステッカー

特別会員

26

11

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19

●平成

賛助会員

25
委員長･事務局長 田丸 典億

技術基準委員会
委員長･副会長 三宅 正光

13

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23

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17

14

本ＥＡＳ機器協議会発足 成・配布

工業会 日本万引防止システム協会

18

24

公益社団法人 日本防犯設備協会
一般社団法人 日本自動認識システム協会
一般社団法人 全国警備業協会
NPO法人 全国万引犯罪防止機構
関西万引対策連合会
一般社団法人 リテールAI研究会
タグ&パック事務局
25

10

政策・研究委員会

30㈱日本保安
亜細亜印刷㈱㈱ロケット
沖電気工業㈱㈱JSS㈱自己啓発協会
サニーヘルス㈱三愛化成商事㈱チェスコムアドバンス㈱
22

22

23

カメラ画像安全利用推進委員会

2826㈱セキュリティデザイン
CIA㈱㈱GeoVision
シグマ㈱
セコム㈱
セフトHD㈱高千穂交易㈱タカヤ㈱チェックポイントジャパン㈱㈱店舗プランニング
日本電気㈱パナソニックシステム
ソリューションズジャパン㈱ビブリオテカ・ジャパン㈱マイティキューブ㈱Matsuo Sangyo㈱
㈱三宅
24

☆平成

～ 防犯民主主義実現に向けて ～EAS機器と防犯カメラとロスプリベンション推進のための工業会

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認定個人情報保護団体

18
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工業会

愛と忍耐と決意 ＊ つながる心

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小売業や物流現場のカメラ画像の効果的な利用状況やセキュリティ対策を調べ、システム提供者側の販売指針を発表することで、カメラ画像の適切な利用促進に向けての環境整「防犯カメラや画像
推奨顔認証システム 備を行う。平成28年度にステッカー
認識システムの安全利用のお勧め」を制作。
本年度は推奨顔認証システム制度をスタートさせた。

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（正会員数 33社）

正会員

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アイアンドティテック㈱IDECファクトリーソリューションズ㈱AWL㈱アクシスコミュニケーションズ㈱アースアイズ㈱アドセック㈱㈱エイジス㈱SGI
NECソリューションイノベータ㈱エム・ケー・パビック㈱㈱オカムラ㈱キャトルプラン㈱杏林社
グローリー㈱㈱ゴジョウ・ウェイズ
㈱KSM
サクサ㈱

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愛するお店・地域の皆様のお役に立ちたいという会員総意の決意“つながる心”をもって、進むべき道を決めてきた
20年もの歳月、支え続けていただいた皆様への感謝、という燈明を持ってつながる心で、この道を照らし歩き続けていく
30

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14
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19

）

る心

機構

長官 豊永厚志氏の激励を受ける●平成 年６月３日 日
本心臓ペースメーカー友の会賛助会員に申請、入会●平成 年 月 日より本紙において「常習万引・集団窃盗未然防止」の連載開始☆その後、「万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち」に
連載名を変更し計 話が発表されている。
●平成 年 月 日
「防犯カメラや画像認識システムの安全利用のお勧め」発出●平成 年６月８日 記念講演「チェーンストア
勢力の在庫管理の実態」

た時「目的が崇高であればあるほど、正しい手段が求められる。目的は手段の集大成にすぎない」と目的のために手段を選ばない者になってはいけないと心に決めた。このガンジーの言葉はブッダ（釈迦）が歩いた仏道の道でもあった。
人の世の苦を説き続けた修行完成者のブッダは終焉の地クシナーラーに向かって歩く最中、老いと病魔に苦しむなかで「命の賛歌と感謝」を人生で初めて告げた。
「樹々は美しい この世は美しい 人のいのちは甘美である」と。ブッダですら自分に帰依（苦との真の和解を）するために 年の月日を要した。
そこは私には永遠にたどり着けない境地である。
しかし、ガンジーとブッダが説き続けた正しい道を歩き続ける努力は実践
しなければと思う。そう、その努力の瞬間こそ、我々の生きる証なのだから。そうだ。コロナが収束したら 周年を記念として「つながる心」「万葉の心」でＪＥＡＳの有志とともに筑波山に登りたいものだ。その頂に立ち眼下に広がる我々の国土、遥かに見ゆる富士山を見渡せば、今まで
気づかなかった未来への登り口が見えるかもしれない。
11
万防機構報告３月 日に開催された
日本経済新聞社主催「セキュリティショー２０２
１」内の万防機構セミナ
ー「新しい時代のロス対策・万引対策」動画【お詫び】
本来であれば、ＪＥＡ
Ｓに運営に尽力いただいた皆様、ご支援いただいた皆様のことはエピソー
ドを含めて紹介したいところですが、紙面上の制約があり断腸の思いで割愛させていただく。

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等に基 づ く 試 験 や 認 証 セ
ミナー 開 催●平成 年 ５ 月 日 関
連省庁 確 認 後 、 理 事 会 にて中国ＥＡＳメーカーの入会が 承 認 す る●平成 年 ９ 月 ３ 日 総
務省総 合 通 信 基 盤 局 電 波部電波 環 境 課 の 指 導 内 容
変更の 発 表☆①ＥＡＳは高周波利用設備の「誘導式通信設備」で あ る 。 さ ら に ② Ｒ
Ｆ式ＥＡＳ（８・２ＭＨｚ ）は 微 弱 無 線 局 に も 該当する 。 こ れ に よ り Ｅ Ａ
Ｓの電 波 利 用 時 の 出 力 レ
ベルが 明 確 と な っ た 。
●平成 年 月 日 ・
日 常習万引・集団窃盗未然防止 国際サミット

総会員数 法人となる。
（平成 年発起人会参加
法人）【今後の予定】●令和３年５月 日・日 「情報システム・モ
デル取引・契約書第二版」セミナー●令和３年６月３日 Ｊ
ＥＡＳ通常総会・記念講
演「万引きを生きる手段にさせないために―犯罪行為の背景に目を向ける」「コロナで進展した
中国の技術・社会変容」
開催●令和３年６月 日・日リテールテックＯＳＡ
ＫＡ出展☆同会場で６月 日「ＰＩＡの観点から、入退室管理（顔情報含む）の海
外サーバー利用、画像シ
ミュレーション・サービ
スの海外サーバー利用の注意点」（仮題）セミナ
ー開催●令和３年６月 日 万防機構通常総会開催●令和３年７月６日 万防機構 ロス対策士検定
試験開催●令和３年９月 日 第２回 小売業向け万引防止用「推奨顔認証システ
ム制度」試験開始●令和３年 月 日 第１回科学保安講習会開催☆ＪＥＡＳ 年の歴史に於いて、順風満帆の時は少なかったと思う。会員
各位も同様であったと思う。ある時、ＥＡＳは「安全なの…」「お客様を疑うことになるので…」と問われ、ある時には、顔認証は「個人情報では？…」「風評被害なるかもしれないので…」と問われた。その問いに誠実に答えられるよう、学び、やるべきことをやり遂げてきた。だからこそ、皆とその忍耐を分かち合い、『ロス対策や防犯対策のご提案を通じて、小売業のお客様の役に立ちたい。誰もが等し
く安全・安心を享受できる防犯民主主義の実現に向けて、ＥＡＳ機器と防犯カメラとロスプリベンション推進のための工業会の務めを果たしていきたい』と切に思う。
……………………………
インド独立の父として今もインド国民から敬愛されているマハトマ・ガ
ンジーはアンヒサー（非暴力・不服従）を決意し
14

セキュリティ産業新聞（ https://youtu.be/5Qf5）を限定公開しC9JN184ています。５月１日時点
で、万引対策に関わる皆様６２１人にご視聴いた
だいております。未視聴の皆様は万防時報 号と併せてご覧いただければ幸いです。詳しくは万防機構事務局まで。

令和 年

月 日号

文：事務局（稲本義範）

る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践す

防罪
止防
機止
構機
（構
通（
称通
：称
マ：
ンマ
ボン
ウボ
）ウ）
全国万引犯

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実施
●令和 年８月 日 生
産性向上設備投資促進税制に関するセミナー開催
講師は経産省担当官
翌年３月５日のセキュ
リティショー会場でも同内容のセミナーを開催☆経産省担当官は「４０００億円以上あると推測される万引被害は経済的にも大問題です。その対策のために、この制度をご活用いただければ幸いです」と説明された。後にＪＥＡＳが工業会に認定されるきっかけとなった。
●平成 年 月 日 理事会 分勉強会「盗難保険・万引き危険担保特約

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年７月 日 シ
業界で活躍する介」がスタート
年７月 日

法 経営力向上計画のＡ ● 令 和 ２ 年 ４ 月 日類型」証明書（分野：Ｅ 「新型コロナウイルスかＡＳ、防犯カメラ）発行 らお客様と従業員を守る業務をスタート
ためにすべきこと」発出●平成 年３月 日 Ｅ ●令和２年４月 日 Ｊ
ＡＳステッカー・ＥＡＳ ＥＡＳメンバー向けに宵
導入店表示ＰＯＰ貼付ガ カフェ（Ｗｅ ｂカフェ）
イドライン発出
営業開始●平成 年３月 日 毎 ●令和２年５月 日 新
月 １ 回 ヘ イ ズ 博 士 の 教 事務所・ＹＯＴＳＵＹＡ
科書でＬＰを学ぶ会スタ
ＴＯＷＥＲ７階で業務ート開始●平成 年 月７日「植 ●令和２年６月４日 通込み型心臓ペースメーカ 常 総 会 ・ 記 念 講 演 会 を／ＩＣＤへの電磁干渉影 Ｔｅａｍｓ 及びＦａｃｅ
響と評価技術」セミナー ｂｏｏ ｋライブで初配信
開催 講師は北海道大学 ● 令 和 ２ 年 ６ 月 日「海外から来られた新た
助教 日景隆先氏●平成 年１月 日 顔 な仲間」の紹介がスター画像を利用した来店客検 ト
知（顔認証）システム冊 ●令和２年６月 日 東京女子医科大学と首都大
子を発出●平成 年４月 日 理 学東京による中間周波数事会にて「協会説明と小 帯調査報告会参加
売業の抱えているさまざ ●令和２年７月 日 聴
まな諸課題」を日本小売 いて納得！改正個人情報業協会事務局長 鈴木秀 保護法セミナー開催☆セミナーに先立ち、小昭氏より伺うＪＥＡＳは同協会の賛 売業向け万引防止用「推助会員となる。
奨顔認証システム審査」●令和元年６月６日 Ｊ に合格したシステム認定
ＥＡＳ通常総会にて感謝 証の授与を行う。
状制度をスタート●令和２年７月３日 サ☆感謝状は北海道大学名 ーモグラフィ・システム
誉教授 野島俊雄氏から について安全な普及促進
現在まで６名に授与。
を図るための冊子を発出●令和元年７月４日 小 ●令和２年９月３日 工
売業におけるＥＡＳとＲ 業会として初となる認定
ＦＩＤについて・事例紹 個人情報保護団体に認定
介セミナー開催●令和２年 月８日 日●令和元年９月６日
本消費生活アドバイザ「Ｉｏ Ｔ機器のセキュリ ー・コンサルタント・相ティ対策に関する技術基 談員協会よりＪＥＡＳ個準の改正」セミナー開催 人情報保護指針に指導を
講師は総務省担当官
いただく●令和元年 月７・８日 ●令和３年１月 日 カ
初めての海外視察・中 メラ利用のためのマルチ
国Ｃｈｉｎａ Ｓｈｏｐ ステークホルダープロセ
青島会場見学、８日 中 スセミナー 講師は板倉国防損協会（中国チェー 陽一郎弁護士
ンストアの幹部）と初め ☆板倉弁護士とは令和２ての会合開催
年 月４日付けで、会と●令和元年 月５日 新 して法律相談等をできる冊子「人的警備とシステ ように委託契約を締結。
ムの効果的活用」「機器 ●令和３年３月７日〜のリニューアル 」発出
日京都コングレス（第●令和２年２月６日
回国連犯罪防止刑事司法「プライバシー影響評価 会議）開催。ＪＥＡＳはの概要とセキュリティカ バーチャルブースで協力
メラシステムへの対応」 ●令和３年３月９日〜（ＰＩＡ）セミナーを開 日 セキュリティショー
催。首都大学東京 産業 に出展。前日の夕方に会技術大学院大学教授 瀬 場からＴｅａｍｓ でライ
戸洋一氏
ブ中継●令和２年３月３日☆３月９日開催「小売業「小売業向け推奨顔認証 等のＤＸ＆ＬＰの最新事
システム制度」プレス発 例」セミナー映像は４月
表末までＷｅ ｂ配信
●令和２年３月４日 米 ●令和３年４月７日 万
国 Ｌ Ｐ マ ガ ジ ン に Ｊ Ｅ 防機構監修「日経・お店
Ａ Ｓ 会 長 イ ン タ ビ ュ ー の万引き対策ビデオ」上「 Loss Prevention in Jap映会開催」●令和３年４月 日 理an掲載●令和２年３月 日
事会にて科学保安講習会「赤外線サーモカメラ」 プロジェクトの講習会予を生産性向上要件の対象 定、ＤＸ推進プロジェク
品目に加えるトの組成が承認される。
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https://www.jeas.gr.jp E-mail：infonew@jeas.gr.jp

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日本リテイリングセンタ
ー取締役 渥美六雄氏●平成 年３月９・ 日
万引対策強化国際会議
２０１７開催☆開催に向けて、ＪＥＡ
Ｓ及びメンバーは広告支
援やスタッフなどで積極的に協力。万防機構より協力に対する感謝状を拝受。
●平成 年２月１日 経産省より工業会認定を受け「中小企業等経営強化

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工業会 日本万引防止システム協会 事務局 TEL：03-3355-2322 FAX：03-3355-2344〒160-0004 東京都新宿区四谷1-6-1 7F

Facebook

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連絡先

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がフロ リ ダ で 開 催☆ＪＥＡＳメンバーは開催準備 や 現 地 で の 通 訳 で協力す る 。 米 国 側 と の年に及 ぶ 信 頼 の 歴 史 が 本サミットへとつながった。
●平成 年 ２ 月 日 〜
日 スーパーマーケット
トレードショー２０１６に初出 展●平成 年 ６ 月 ２ 日 通常総会にてＪＥＡＳ新活
動宣言 発 出 、 中 小 企 業 庁

昭和００年００月００日 生

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6月10日（木） リテールテックOSAKA2021会場
JIPDEC専門家による「画像等個人情報の越境問題とデータ利活用」セミナー開催
詳しくはJEASのHomepage＆Facebookにて

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〒160-0004 東京都新宿区四谷1－6－17F
宿区四谷1－6－17F
3355ー2344
TEL 03-3355-2322 FAX03-3355ー2344
URL: https: //www.jeas.gr.jp

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交付年月日 平成００年００月００日

Home page

June 3, 2002：Establishment of the Japan Association of Electronic Article Surveillance Machines.
Feb 1, 2018：JEAS became an industry association for electronic productmonitoring equipment and security cameras.

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工業会 日本万引防止システム協会

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6 月 3 日（木） 通常総会・記念講演
第一人者による「中国の最新リテールテック情報」や「高齢万引者対策」の講演開催

速報！

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会長･個人情報管理室長 稲本 義範（総合防犯設備士、
公認不正検査士、万引き防止責任者養成講座担当講師）

理事会・運営委員会
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委員長･副会長 近江 元

総務委員会

ロス対策メルマガ
近日開始!!
乞うご期待!

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JEAS認定講習No.２０１2－A０００

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委員長･理事 摺田 祐司

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小売業ユーザー様向け
オンラインセミナー予定
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JEAS 講習会 修了証

EASステッカーに学ぶ」講師は東京海上日動火災保険の担当者●平成 年２月 日 万防機構「防犯情報の共同利用の指針」等を発表。
ＪＥＡＳ会長参加☆この建議提言活動にＪ
ＥＡＳが関わったことが、後に認定個人情報保護団体となるきっかけとなった。
●平成 年２月 日 Ｊ
Ｑ Ａ電気・電子製品に関する国内外の規格・基準
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5

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工業会全般のスタッフ業務と工業会を司る。
事務局と密接な関係を保ちながら主として次の業務を行う。会計、広報、渉外、規約の起案と見直し、他の委員会に所属しない業
務を専門的に行う。国内情報・海外情報を広く収集し、必要に応じてそれらをとりまとめ、国の内外へ広報する。「15分間勉強会」や「業界で活躍する女性」が好評につきシリーズ化した。
JEASとして、取り上げるべき問題・課題の検討を行い、その結果を委員会の責任にお万 防 太 郎いて、行政機関・関連団体・報道機関等に対し建議および提言・アピールを行う。
調査研究事業として、わが国における万引防止システムの普及推進のための必要な調査研究及び会員の基礎教育を行う。
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追放ＳＵＭＭＥペーン」協賛企「万引防止シスのお願い」を発

年１月 日 万万引防止年間チ
現在のロス対策ート）」発表Ｓメンバーは積報提供を行う。
年５月 日〜
ＡでＥＡＳ（Ｒの電界強度測定
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政策・研究委員会
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平成20年10月、EASと医療機器との干渉試験を実施することになり、その方法等の内容を検討し実施するために、技術基準委員会が設置された。
①対ペースメーカー等との干渉実験②電磁界測定 ③電気用品安全法対応④各種の基準作り
小売業や物流現場のカメラ画像の効果的な利用状況やセキュリティ対策を調べ、システム提供者側の販売指針を発表することで、カメラ画像の適切な利用促進に向けての環境整
推奨顔認証システム 備を行う。平成28年度に「防犯カメラや画像
ステッカー
認識システムの安全利用のお勧め」を制作。
本年度は推奨顔認証システム制度をスタートさせた。

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委員長･事務局長 田丸 典億

技術基準委員会

委員長･副会長 三宅 正光

カメラ画像安全利用推進委員会

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち

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全国万引犯
おります。
︱︱︱︱︱︱＊ ＊ ＊ ＊ ＊ロス対策担当第２回小売業向け万引防
令和３年６
止用「推奨顔認証システ 「ロス対策年
ム制度」
２０２１年度
本制度の目的https://www
推奨顔認証システム制
pdf/20210615.
度は、個人情報保護法を順守し、その運用が満足できるシステムを推奨します。推奨基準では、小売業の利用者が目的に合う使い方ができるように
取扱説明書の記載内容を明確に指示し、個人情報の保護に関する法律に関して「カメラ画像の利活用を行なう際に注意する点を考慮」等の記載があり、性能面では誇大性能表示にならないように測定方法を明確化することなどを決めています。
顔認証システムに必要とされるシステム性能の基準を策定し、その基準に適合した機器を「推奨顔認証システム」と認定することにより、メーカ
ーは優良な顔認証システ
ムの開発及び小売業に安心して、ご利用いただき普及促進を図る自主認定 ⋮⋮⋮⋮⋮⋮
６月 日
制度です。
ルマガＶＯＬ
審査日スケジュール及び ＡＳ科学保安に向けて」
会場について
今回は、Ｊ（１）申込み受付期間２
０２１年６月３日（木） 秋開催する「習会」のプロ～８月 日（水）（２）試験期間２０２１ ーダーを務め
年９月 日（月）～９月 の青柳秀夫氏
日（木）提携試験場に 会について説
ただきます。
て（所在地：川崎市）＊ ＊ ＊（３）第２回認定推奨シ
工業会日本
ステムの公式発表２０２
１年 月 日（金）第１ ステム協会（
回科学保安講習会会場に 理事会にて、講習会プロジてリーダーを拝第 ２ 回 小 売 業 向 け 万 ただくことに引防止用「推奨顔認証シ 青柳と申しま
ステム制度」ＰＤＦ
ロジェクトのhttps://www.jeas.gr.jp/させていただ
万引犯人を
pdf/20210603-1.pdf
職業型と素人に分けられ、習犯人は日常などを同一店
繰り返しておが捕捉排除で
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23

ＮＰＯ法人
と問われた。その問いに にて、山本氏が説明した誠実に答えられるよう学 内容です。
メーカー・販社側へのび、やるべきことをやり遂げてきました。だから 説明ではありますが、ここそ、皆とその忍耐を分 のような取組み事例を小かち合い﹃ロス対策や防 売業や警備の皆様にも知犯 対 策 の ご 提 案 を 通 じ っていただければ幸いでて、小売業のお客様の役 す。
＊ ＊ ＊ ＊ ＊に立ちたい。誰もが等し
カメラ画像安全利用推
く安全・安心を享受できる防犯民主主義の実現に 進委員会ワーキング長を向けて、ＥＡＳ機器と防 昨年度担当されたパナソ
犯カメラとロスプリベン ニック社の関口様から引ション推進 き継いだ、グローリーののための工 山本です。
昨年度の第１回推奨顔業会の務めを果たして 認証システム制度には、いきたい﹄ 各メーカー様のご協力をと切に考え 得て、製品機能だけでなます。僭越 く、実際の運用面や個人ながら、そ 情報保護の配慮、セキュの 証 と し リティなど多面的基準をて、ユーザ 作りまして、厳しい審査
ー様向けに が行われ、なんとか４シ
公益性を重 ステムが合格し、本制度視した工業 をスタートすることがで会メルマガ きました。ご協力いただをスタート いた皆様ありがとうござ
いました。
します。
本年度はその第２回と令和３年いうことになります。ご４月 日
工業会日本 承知の通り、コロナ禍の万引システ 激変した環境のなかで、
ム協会（Ｊ 店舗にお越しになるお客様はマスクを付けた状態
ＥＡＳ）
理事会 会 で来店されます。メーカ
長挨拶よりー側もこれに対処すべく「 ロ ス 対 策 メ ー ル マ 顔認証機能にマスクを付ガジン」登録
https://けた状態で来店されていwww.jeas.gr.jp/mail.html ても顔の照合ができるよ
う、機能追加、また新しい顔認証システムをリリースしております。スーパー、百貨店、ショッピ
ングセンター、専門店な
どの皆様、そして、来店されるお客様が安心してお買い物を楽しめるよう、本年度はこのマスクを付けての検知機能を審査基準に追加しました。
本日より募集を開始しまして、審査は９月 日（月）～９月 日（木）の４日間となっております。費用面などはＨＰをご参照いただければと思います。
顔認証システムを製造販売する皆様の多数のご参加をお待ち申しあげて工業会ＪＥＡＳ通常総会・記念講演会

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23⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮
６月 日ロス対策メル
マガ臨時号「第２回推奨顔認証システム制度」「ロス対策年間チャート
２０２１」
今回は、ＪＥＡＳが今年度開催する「第２回推奨顔認証システム制度」のワーキング長を務める
グローリーの山本健二氏
より本制度について説明させていただきます。な
お、この文面は６月３日（木）ＪＥＡＳ通常総会

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22

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10

の立ち上げ）」も、「最初は皆に理解されないかもしれない。むしろ、軽んじられ、みんなにデク
ノボーと呼ばれ、褒められもせず、関心を持たれないかもしれない。
それでも、人々の安全・安心のためにそれをやり抜く、そういうものに、私はなりたい」。そんな＂野に生きよう＂とする決意が伝わる総会であった。
その思いは５月からスタートしたロス対策メ
ルマガに掲載された。まずはそのロス対策メルマ
ガ開始の趣旨から順に列記する。
⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮
ロス対策メールマガジン
開始にあたってＪＥＡＳ 年の証「愛と忍耐と決意＊つながる心」
愛する地域の大切なお店・従業員さんが万引や不明ロスで困っています。そのために、万引防止システムをご提案し続けてきました。ある時「ＥＡＳは安全なの⋮」「お客様を疑うことになるのでは⋮」と問われ、「顔認証は個人情報では？⋮」「風評被害になるかもしれないので⋮」

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東西共通理念〝野に生きよう〞防犯ＤＸに纏

感染症緊急事態宣言最中の令和３年６月３日に、工業会ＪＥＡＳ通常
総会・記念講演会が行われた。全ての発表を聞いて、なぜか、シロツメ草の草原にいるような爽やかな風を感じた。
年前、創立当時のＪ
ＥＡＳは、私にとって鋭い棘があるレモンツリーのよ（ Peter, Paul, Mary)
うな近寄りがたい存在であったが、今回の総会のそれぞれの発表の中に、幸運を呼ぶ「四つ葉のクローバー」が見え隠れす
るどこか心地良いものであった。
なぜ、そう感じたのか考えてみると、皆が懸命な姿で「常不軽菩薩品（じょうふきょうぼさつ）／法華経」のように、今まで不可能だと思われてことに対し、清廉さをもって、頑張ろう！
と決意表明したからであろう。「常不軽菩薩」とは、身分・男女の分け隔てなく、「あなたは正し
く完全に覚った尊敬されるべき如来となるでしょう」と言い続けた僧で、人生の最期まで人間の可能性・尊厳を尊重し、人々を応援し続けた。その行為が仏の道であった。
この僧が必要とされた背景には、その時代、そこは像法と呼ばれる時代で、多くの傲り高ぶった僧たちが、自分は優秀であり、僧院（会議室）の中で、自己の安寧のために仏法を唱えていれば良い（自分達のための議論だけしていれば良い）。
庶民の救済などは考える必要は無いという私利に陥っていたからだ。
宮沢賢治の有名な私的なメモ「雨にも負けず」の「デクノボー」は、「常不軽菩薩」をモデルにしたと言われるが、我々が挑む「防犯ＤＸに纏わる２つの制度（推奨
顔認証システム制度の定着化と科学保安研修制度
20

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イン︿Ｔｅａｍｓ ﹀で開 功績のある三将軍が謀反を企てているとの中傷で
催
必携テキスト：保安警 牢獄に入れられた際も、備業務の手引 第２版注 皇帝に対して三人の無実と釈放を訴えた。そし文書（Ｅｘｃｅ ｌ）
詳 細 ： h t t p s : / / w w w .て、貧しさのあまり三人
jeas.gr.jp/pdf/20210603-の娘を身売りしなければならなくなる家族の存在
3.xlsを知ったニコラウスは、
真夜中にその家を訪れ、窓から金貨を投げ入れた。この金貨のおかげで家族は娘の身売りを避けられたという逸話が残されている。この逸話が由来となり、今日におけるサンタクロースの伝承が生まれる。
宮沢賢治の「デクノボー」も、「常不軽菩薩」
も、聖ニコラオスも、「わたしをあなたの平和の道具としてください。
憎しみのある所に、愛を置かせてください。侮辱のある所に、許しを置かせてください。分裂のある所に、和合を置かせてください※」という東西共通の平和の理念「命の尊厳」を護るために、在野に遣わされたのではな
いか⋮。
我々にできることには限りがあるが、それでもその限りを尽くし、踏まれても踏まれても、人々のそばにいるシロツメ草のように、希望をもって＂野に生きよう＂と再確認した。

なお、メルマガは、過去分はアーカイブされているので、５月 日のＶ
ＯＬ．１「ロス対策の最上の策・連帯連携を目指して」などもご一読いただければと思う。
⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮
さらに、ＪＥＡＳは防犯ＤＸ事例を調査するための政策・研究委員会の中にＤＸ推進ＰＪを組成した。単にデジタル化ということでなく、今回の科学保安講習会のように、高性能防犯機器を訓練された警備員や店舗の方々が使いこなし、「経済性の向上と個人情報保護を含むセキュリティ対策の両立」の方策までを立案するプロジェクトである。最終的には導入企業だけでなく地域の方々から必要とされなければならない。よって、そのための広報活動や透明性

セキュリティ産業新聞

令和 年

月 日号
25

だ

ＹＯ立ち 余話︵ ︶「第１回科学保安講習
会」概要
１．目的
ＪＥＡＳ推奨顔認証シ
ステムを使って、効果的に安全に保安業務を遂行（分析や会議報告も含む）できるようになる。
併せて、ＪＥＡＳ認定個
人情報保護団体ページの各冊子を完全理解していただくことを目指します。
２．日時と会場
日時： 月 日（金）： ～ ：会場：ＹＯＴＳＵＹＡＴＯＷＥＲ ７階 高千穂交易 セミナールーム
またはＴｅａｍｓ 参加
３．対象者
保安業務、施設警備業
務、防犯・総務系業務、ＬＰサポートに関わる方々
４．発行予定の修了証と店舗告知ＰＯＰ
13

00

17 10

も遵守したい。
※「フランシスコの平第１回科学保安講習会Ｐ
４世紀頃の東ローマ帝 和の祈り」より抜粋引用
ＤＦ
国・小アジアのミラの司 ⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮
６月 日（火）に万防
https://www.jeas.gr.jp/教のニコラオスは、ある時は、悪漢に与した市長 機 構 ・ 通 常 総 会 が 行 わ
pdf/20210603-2.pdf
によって三人の善良な市 れ、第 回全国小売業不民が処刑されそうになっ 明ロス・店舗セキュリテ
た際、まさに処刑が行わ ィ実態調査分析報告書なれるところであった刑場 ど の 発 表 が 行 わ れ ま しに赴き、処刑人から剣を た。
奪い、冤罪の市民の縄を
詳しくはＨＰや事務局
事前「保安警備」基礎講 解いた。またある時は、 で確認してください。
習
全国万引犯
構称
（：
通マ
称ン
：ボ
マウ
ン）
ボウ）
防罪
止防
機止
構機
（通
保安警備業務の手引
第２版 講習会スケジュ
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践すール
る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人
日時 ９月 日（金）文：事務局（稲本義範）： ～ ： にオンラ

26

11

00 22

犯ＤＸに纏わる２つの制度

15

令和２年２月１２日試験所での事前打ち合わせ／令和２年６月１１日審査４日目

10

22

国万引犯罪防止機構



6

15

13

3

︱︱︱︱︱︱︱︱︱︱︱ が多いです。しかし、職業型の転売目的、窃盗集＊ ＊ ＊ロス対策担当者必携！
業向け万引防令和３年６月 日発表 団 は 短 時 間 ・ 大 量 ・ 高
顔認証システ 「ロス対策年間チャート 額・広域で犯行に至る例が多く、警戒が難しいの
２０２１年度版」
目的
https://www.jeas.gr.jp/が現状です。
科学保安とは、当工業証システム制pdf/20210615.pdf
会が推奨認定した最高レ
情報保護法を
ベルの顔認証システムをの運用が満足活用し、窃盗集団の顔をテムを推奨し登録、類似した人物の来基準では、小店を早期に認識し犯行の者が目的に合未然防止を行う保安警備
できるようにを指します。それでも万の記載内容を引を敢行してくる人物
し、個人情報は、保安員が警戒態勢をする法律に関取り、犯人を捕捉（現行ラ画像の利活犯逮捕）します。さらに際に注意する
東南アジア系犯罪グルー等の記載があプのように組織的広域的では誇大性能な窃盗団には警察力の行ないように測使が必要になっており、確化すること犯罪の立証のためには現ています。
場を担う科学保安員が日ステムに必要頃からデータ分析力を養
ステム性能のっておく必要がありまし、その基準す。
機器を「推奨昨今はネットオークシ
テム」と認定ョンやフリマアプリ、フより、メーカェイスブックなどのＳＮ
顔認証システ
Ｓでの情報が万引犯行をび小売業に安助長する時代です。万引
利用いただき
図る自主認定 ⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮⋮ 品が安易にそれらの転売
６月 日 ロス対策メ サ イ ト で 取 引 さ れ る 前
ルマガＶＯＬ．３「ＪＥ に、店舗側で万引が出来
ジュール及び ＡＳ科学保安講習会開始 ない環境作りを行っておに向けて」
くことは店舗の安全を護て
今回は、ＪＥＡＳが今 る警備員の使命です。そみ受付期間２
月３日（木） 秋開催する「科学保安講 の使命を真にまっとうす
習会」のプロジェクトリ るためにリーダーをお引（水）
期間２０２１ ーダーを務める日本保安 き受けしたしだいです。
科学保安講習会プロジ（月）～９月 の青柳秀夫氏より本講習
提携試験場に 会について説明させてい ェクトは、カメラ画像安ただきます。
全利用推進委員会を構成：川崎市）＊ ＊ ＊ ＊ ＊する顔認証システム開発
回認定推奨シ
工業会日本万引防止シ メーカーと技術力に長け
式発表２０２日（金）第１ ステム協会（ＪＥＡＳ） た保安員と施設警備員が講習会会場に 理事会にて、「科学保安 最新情報を学び合うプロ
講習会プロジェクト」の ジェクトです。
リーダーを拝命させてい次世代を担う科学する
小 売 業 向 け 万 ただくことになりました 保安警備員を育成するた推奨顔認証シ 青柳と申します。このプ めに、ＪＥＡＳ各社と個」ＰＤ Ｆ
ロジェクトの目的を説明 人情報保護という大前提を担保しながら、警備業
ww.jeas.gr.jp/させていただきます。
万引犯人を大別すると 務の飛躍的な生産性向上
03-1.pdf
職業型と素人型の二通り を目指した科学保安講習に分けられ、素人型の常 会を 月 日（金）に開
習犯人は日常必要な食材 催する予定です。皆様のなどを同一店舗で万引を 忌憚の無いご意見をお待繰り返しており、保安員 ちしております。
が捕捉排除できるケース＊ ＊ ＊ ＊ ＊
23

14

00

16

00 17

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち

13

27

ＮＰＯ法人

全国万引犯

「認知症コー
地域が拡大している。再 表された。
は、再犯の防止等の推進ー」「認知症疾犯防止に関して、平成
h t t p s : / / w w w . t o m i n -に関する法律や国の再犯
ンター」
年の万引対策強化国際会
anzen.metro.tokyo.lg.jp/防止推進計画に基づき、●経済的な悩み議２０１７では、ｅ Ｂａ
平成 年度から、国（法chian/kaigi/manbiki/
家計など生活上ｙ 元役員のポール・ジョ
務省）の地域再犯防止推と⋮「生活困窮ーンズ氏が「ネット企業
進モデル事業を活用し、談支援機関」の盗品転売防止対策」の
高齢者の万引き再犯防止
後半で「米国に於ける革を目的とした「高齢者万 ・・・・・・・・・・・ ・・・・・・・
今後、２つの新的万引防止ソリューシ
東京都のパンフレット
引き防止プログラム」のョン 修復的司法」とい策定に取り組んできまし は高齢者がいる家族や周 ットと動画は、
う題で、全米万引防止協た。本プログラムを活用 りの方々向けの内容であ 引きがあるため
会（ＮＡＳＰ）の再犯防することにより、万引き る。一方、神奈川県のパ 地域包括支援セ
止活動の説明を行う。さをした高齢者に万引きが ンフレットは万引きをし 関係者にも活用
らに香川大学教育学准教
重大な犯罪であるという た当事者向けのパンフレ たい。
授の大久保智生先生がそことの理解を促すととも ットと動画である。どちのＮＡＳＰの再犯防止教に、関係機関等の適切な らも重要である。ぜひ、 地域包括ケアと育プログラムを紹介し支援につなげることで、 両方の内容を確認いただ 支援センターとこのパンフレットのま 背景にある社会的孤立を きたい。そして、日本各「地域包括ケた。
その頃、大久保先生と とめには、以下のことが 防ぎ、再犯の防止を図り 地域で活用してもらいた 高齢者が住み慣での尊厳ある生
当機構は共同でＮＡＳＰ 書かれていた。
い。
ます﹄の再犯防止プログラムの
なお、両パンフレット することができ日本版を開発できないか ご家族や周りの方ができ神奈川県「高齢者万引 裏面にある「生活に関す 要介護状態になることと検討をした。
き防止プログラム」より る不安や悩みについての 齢者のニーズや﹃ 実 態 調 査 の 分 析 か パンフレットと動画説明 相談先︿参考﹀」は東京 化に応じて必要
なお、東京都青少年・
治 安 対 策 本 部 安 全 ・ 安 ら、家族との絆の強さが より抜粋
都や神奈川県の連絡先と スが提供される
心まちづくり課（現東京 万引きのリスクを低くすなっているので、各自治 指している。
都都民安全推進本部総合 ることが分かりました。
地域包括支援体におかれては、担当す推進部都民安全推進課） 周囲からの気持ちのサポ
る地域の連絡先を別途用 は、市町村ごとが作成され、平成 年３ ートが、高齢者の不安や意していただきたい。以 エリアが設定さ月に発表された「高齢者 不満を和らげ、ストレス
健師（又は地域
下はその一例です。
による万引きに関する報 の解消につながります。
験のある看護師告書」の１５８頁に、平 一緒に住んでいない場合
アマネジャー、
成 年に香川大学と香川 でも、時々は電話で様子
士の３つの専門
県警が共同制作した万引 をうかがってください。
はこれらに準ずき防止のＤＶＤ「万引きまた、近所の方々から置されている。
にレッドカード」が紹介 のコミュニケーションも安としては、人されている。
有効です。ご家族や周りから３万人に一
そのような都道府県を の方々の一声が高齢者のされる。
超えての情報共有がより 孤立を防ぎます。万引き
大きな成果を生むことに をしてしまった時は、まなる。
ずは話を聴いてあげましょう。何か悩み事や不安
高齢者による万引きに関 が背景にある場合なども
する報告書
あります。
https://www.metro.to 何回も繰り返してしま
kyo.lg.jp/tosei/hodohappう場合などは、家族だけ
yo/press/2017/03/23/20.で抱え込まずに、弁護士や医療機関などの専門家htmlに相談することも必要です﹄・・・・・・・・・・・
６月に神奈川県のＨＰ
上で「高齢者万引き防止プログラム策定等事業」が発表された。まずは、https://www.pref.kanag●高齢者の総合相談窓口
そのあいさつ文を紹介しawa.jp/docs/n7j/saihanbo⋮「地域包括支援センタ
たい。
shi/koureisha-manbikibouー」﹃全国的に万引きの認
shi.html?fbclid=IwAR0zyk●介護サービス⋮「市町 ・・・・・・・
知件数は多く、特に高齢
さらに、２つ
KsmGcCHzq Q4 M6pD8Y村介護保険担当課（高齢者の再犯率の高さが課題
レットと動画は
DbPKbgWJ5m1NI-025tZm者福祉担当課）」となっています。本県で●認知症に関する相談⋮ 止のためにも各
fOMzEKrhMBh-Os
24

未 来 を 悲 観 せ ず 高 齢 者 万 引に取 組 め ば 世 界 は 慈
７月 日（火）に台湾
外交部より声明が発表された。その抜粋文を付記する。
﹃新型コロナウイルスのパンデミックはいまだ収束の兆しがなく、自身も厳しい状況にある中、日本政府は台湾に対する
３回目のワクチン供与を発表し、実際の行動をもって台湾の新型コロナウ
イルス対策を支援してくれている。日本による大量のワクチン供与により台湾の人々がワクチン接種を受ける機会が増える
ことは、わが国の国民の生命と健康が守られることを意味する。これはまた、台湾が新型コロナウ
イルスに立ち向かうための自信を深め、その能力を増強することにもつながる。このことはわが国の上から下まで、各方面の人々が永遠に忘れることはないだろう。台湾と日本が心を一つにして協力すれば、必ずや新型コ
ロナウイルスのまん延を食い止め、一日も早く日常の生活を取り戻し、そして台日双方の各分野での協力・交流を深化させることができると信じている。わが国は、日本と心を一つにし、手を取り合い、このウイルスの根絶を目指し、ともに奮闘
したいと願っている。台湾はまた、日本が新型コ
ロナウイルスとの戦いに勝利し、そしてまもなく開幕式を迎える東京オリンピック・パラリンピッ
クが無事に開催され、台日双方の友情が末永く続くよう祈念している﹄。
私はこの＂つながる心＂が２国間から全世界へと広がっていってほしいと願い、東京オリンピッ
クの聖火台に灯された慈しみの光を見た。
・・・・・・・・・・・
万引きの再犯率は昭和年には１割程度であったが、平成 年には５割を超えた。そして高齢者の再犯率が６割を超える
48

29

東京都からは、この報告書といっしょに「︻パンフレット︼知っていま
すか 高齢者の万引きについて ～その背景と要因を知るために～」が発

29

30

だ

ＹＯ立ち 余話︵ ︶ば 世 界 は 慈 し み 光に包 ま れ る「認知症コールセンタ
ー」「認知症疾患医療センター」●経済的な悩み、就労や家計など生活上の困りごと⋮「生活困窮者自立相談支援機関」
・・・・・・・・・・・
今後、２つのパンフレ
ットと動画は、認知症万引きがあるため各地域の地域包括支援センターの関係者にも活用いただきたい。

域生活支援センターの関 から福祉サービスを受け係者にも活用いただきた られるよう取り組んでいい。
る。
・・・・・・・・・・・
神奈川県「高齢者万引き防止プログラム」の考察には、以下の示唆が述べられている。私たちの慈光となるものなので、その文章を一部紹介したい。

は障害のため釈放後直ちに福祉サービスを受ける必要があるものの釈放後の行き場のない人等は、釈放後に必要な福祉サービスを受けることが困難である。そのため、各都道府県の地域生活定着支援センターが、矯正施設

地域生活定支援センターとは刑又は保護処分の執行のため矯正施設（刑務所、少年刑務所、拘置所
及び少年院）に収容されている人のうち、高齢又国万引犯罪防止機構

・・・・・・・のパンフレットがいる家族や周向けの内容であ、神奈川県のパトは万引きをし向けのパンフレ画である。どちである。ぜひ、
容を確認いただそして、日本各用してもらいた

両パンフレットる「生活に関す
悩みについての参考﹀」は東京
川県の連絡先とるので、各自治れては、担当す
連絡先を別途用
ただきたい。以一例です。

地域包括ケアと地域包括支援センターとは「地域包括ケア」は、
高齢者が住み慣れた地域
での尊厳ある生活を継続することができるよう、
要介護状態になっても高齢者のニーズや状態の変化に応じて必要なサービスが提供される体制を目指している。
地域包括支援センター
は、市町村ごとに担当のエリアが設定される。保
健師（又は地域ケアに経験のある看護師）、
主任ケ
アマネジャー、社会福祉士の３つの専門職種またはこれらに準ずる者が配置されている。設置の目
安としては、人口２万人
から３万人に一カ所設置される。

（３）更なる活用範囲の拡充について既に、秦野市地域高齢者センターでは犯罪を起こした高齢者対策として、「犯罪を犯してしまう高齢者（万引き行動）」をテーマに、高齢者万引き再犯防止プログ
ラムを通じて制作した動画を活用して職員研修を実施している。
また、全国スーパーマーケット協会の神奈川県会員企業 社（店舗数４４ ６ に) お い て 、 個 店 ごとに高齢者の万引き実態は把握しているものの、全体としての実態把握ができていないという現状を踏まえ、高齢者万引き防止プログラムを通じて制作した冊子・動画活用の啓蒙を会員企業に行いたいという動きもあり、活用範囲の拡充に向けた
取組みは始まろうとしている。県内の民間企業、
公共機関、大学・短大の教育機関や福祉系の専門
学校等の協力体制を図り、データの蓄積をもとに、一人一人に向き合い対策を講じることが重要課題となる。
今後は、高齢者万引き
再犯防止プログラムの更なる活用範囲の拡充に努めるとともに、その成果を県外に移出していく可能性についても検討の余地があると思われる。
また、コロナ禍における高齢者の万引き実態を踏
まえ、再犯率の変化を含めた被疑者の行動変容を把握しつつ、「コロナ後」を見据えた新たな高齢者万引き再犯防止対策についても検討が求められると思われる。
※なお、この神奈川県の事業には大久保先生や
当機構、さらには筑波大学大学院の土井隆義先生
が深く関わりました。
・・・・・・・・・・・
都内の万引対策協議会
で話し合われた事例を紹介する。高齢の母親が徘徊し万引きを繰り返していた。一人息子は、自分が仕事に行っている間、母親が外出できないようアパートのドアの外にタイヤを積み重ねるなどの監禁行為をしていた。住民から情報提供を受けた地域包括支援センターでは、その後、母親の見守り支援や買物の同行を行った。それからは、万引
きはなくなり、認知症も改善にもつながったという。
高齢者万引きはいつか
誰もが犯しかねない身近な犯罪である。歳を重ねれば、思考力も善悪判断機能は低下する。心細さも増すだろう。それをまわりや社会が「そういうものだよ」「それがどうした」と＂笑顔＂で肯定するほうが真の尊厳につながるのではないだろうか。そのほうが血の通った万引対策につながるのではないだろうか。
若い頃、「オムツをしてまでも長い生きはしな
くない」と思ったものだが、今は「オムツをしたくらいで死ぬことは無い
ぞ」と思う。未来を悲観的に言うことは、未来の自分の命への冒涜であり、次の時代を担う若者達の夢を奪う裏切り行為である。
オリンピックの開会式・聖火リレーに登場したミスターこと長嶋茂雄
氏がほほ笑んだ瞬間（聖火が引き継がれた時）、
私はそう確信した。その瞬間、世界は慈しみの光に包まれていたから。
・・・・・・・・・・・工業会日本万引防止シ
ステム協会（ＪＥＡＳ）
では、地域の皆様のご要
望に応えるべく、防犯面だけでなく、ホスピタルやヘルスケアーの分野で顔認証機器や警備が貢献できないかを話し合っている。地域社会が「ワハハ」「オホホ」の慈しみの光に包まれるために。
第２回小売業向け万引防止用「推奨顔認証システム制度」（マスク対応プラス）

回科学保安講習会」

https://www.jeas.gr.jp/
pdf/20210603-1.pdf

第https://www.jeas.gr.jp/
pdf/20210603-2.pdf

全国万引犯
構称
（：
通マ
称ン
：ボ
マウ
ン）
ボウ）
防罪
止防
機止
構機
（通
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践する小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人
文：事務局（稲本義範）

月 日号
13

考察
（１）冊子について
今回の効果検証により、本冊子は高齢者万引きの再犯防止という本プ
ログラムの目的に資する効果を挙げることができた。
現状を踏まえ、今後本冊子の活用をより積極的に進めていくことで、本プログラムがめざす目的のさらなる実現を図ることが求められる。
（２）動画について視聴の数は少ないが（アンケートは継続中）
今回の効果検証により、本動画は高齢者万引きの再犯防止という本プログ
ラムの目的の資する効果を上げることできた。何より、「主人公に共感できた」という声と幾つか記憶に残るシーがあったと答えていた。
現状を踏まえ、今後動画の活用により積極的に進めていくことで、本プ
ログラムが目指す目的のさらなる実現を図ることが求められる。

令和 年

8

収容中から、矯正施設や保護観察所、既存の福祉関係者と連携して、支援の対象となる人が釈放後

15

セキュリティ産業新聞

3の総合相談窓口
包括支援センタービス⋮「市町 ・・・・・・・・・・・
さらに、２つのパンフ
険担当課（高齢
レットと動画は、再犯防当課）」に関する相談⋮ 止のためにも各地域の地



1

12

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）全国万引犯罪防止機構であったり、検挙であっ る場合もございます。現 ご意見をさせていただい ですが、操作に関しては いたのは非常にありがた

青柳

ただ万引き

捕まえるだけでな
は店内の安全を保ともとは店内の保備業は人の生命、財産を守るところているので、ＡＥ
急法の基礎講習をながら、今は高齢の買物が非常に多から、ご来店中のが一、何かあった
少しでも役に立ていと考えながら、
スタッフに教育、しています。

山根

今、私の会

ところが、我々としても もご協力できればと思っ やりがい向上／人
機械警備と人的警 社は広島ですが、小売店様への導入初期 進化の速さを実感してい ています。

ております。お声掛けを という時期ではありまし ます。これからもどんど 三宅

たのは、この２年ぐらい 効果的に保安活動をされ林 （警備ＤＸ推進）／分析 つなげられるようになっ の方々が、データを元に ます。
力向上
大半のお客さまは、目 し、店内放送を切り替え たが、顔認証の技術がま ん使いやすくなって、ど 備は、以前は対立しあっ の弊社の営業エリ

当社はお客さまの の話です。

が入っていることに気づ イズ

ります。特に店舗の中で 像を見直すことはなく、 に防ぐ対処方法も、デー で、いろいろなインター 報のセキュリティの絡み て、お客さまに効果的な 保安員がいなくな分析という業務をしてお き以外は防犯カメラの映 の音声を流すなど、未然 っていくかというところ きるのか。当然、個人情 い ま す が 、 今 は 融 合 し 「今の会社が、も代表取締役社長いた。その直後、神前よ 佐藤賢二※て「仏教」の慈経の要素 株式会社ゴジョウ・ウェ 犯カメラの映像の代理の に見える事案があったと て、タイミングよく巡回 ずあって、そこでどう使 ういうアウトプットがで た時期があったように思 県 に あ る 管 理 会 社のほかに、「道教」そし 表取締役社長 山根久和 店舗に設置されている防けると「神道」の精神性 セフトＨＤ株式会社 代 長岡の御言を敢えて班（わ） 俊一ていただいた。この珠玉 安警備事業部 部長

八方除の祝詞を拝聴させ 株式会社ＪＳＳ 第一保 ◆ 警 備 面 の 生 産 性 向 上 たり、そういった情報に 場の警備員さん、保安員 てきた結果だと思ってい 非常に簡単になっている くて、できるごとは何で ◆給与面の改善／

久々に、神社の拝殿で 取締役社長 青柳秀夫

ＮＰＯ法人

科学保安講習会に向けての座談会～保安警備の夢～より

13になります。

しするというビジネスモの防犯カメラの設置工事 ないと思っています。当名ほどで、お客さという切り口でお世話に 社で分析しているメンバ
なることから始まって、 ーはいろいろな現状を聞かせ まの店舗に足を運ぶことていただくなかで、実は なく、外部からＶＰＮのこれぐらいロスがあるん 環境をつくって、映像かですよねと。そのお店は ら捉えられる現状をデー
カメラの数は１店舗あた タ化し、お客さまにお返
これまで不明ロス額とり１６０台ぐらいで、防 しします。
犯ゲートもあり、そして万引きの保安員さんも導 いう数字だけだったもの
入し、日々格闘されてい が、いつ、どこで、どん
たなかで、ロスの数字と な人が、どのようにこのの突き合わせがそれほど ロスをつくっているのかされていませんでした。 ということ明らかにする
半年に１回の棚卸しで答 こ と で 不 明 で は な く な
え合わせをして、答えが り、効果的にその原因に出てきた時には、原因は 対してアプローチをかけ映像から不正原因の種

もうとっくになくなって られる。
いる状態です。
実は秘密保持契約を結 類を分析し、対応方法をび、約８年間、防犯カメ 分類します。今は分析しラの映像の分析、棚卸し たものをお客さまに分かの数字との現状の突き合 りやすく、データにまとわせなどをさせていただ めて、お客さまにお渡しいたうえで、今から３年 しています。お客さまはます。

れたことがありま我々としても「今では、他の県に新出して、新規に投ても、回収できるがないので」と返躇しました。実際
単価が、日々の警
給料、有給だとかいったものも以前
福利厚生、そうしくなっていますのを考えると、今いている代金からに払って諸経費をと、ではいくら残か、それを次の投すだけの余裕がそるのかというと、って、ほぼありま
現場によっては、警備職を選ている物件すらあす。
青柳が、本当に生活を帯主になったとき分で食わせていけを取れるようになか。そのためには

保安警備員として思う いただいているので、Ｅ ないと、保安員をは、すごく今、たくさん のかを真剣に考え

保安警備の方々の協力 に何をしていったて、使いやすいかたちで ます。
先ほど長岡社長がおっ 変えていけたらと思って使い方をするためには、

林 当社は、都内を中心 どういう操作性があった のは、いろいろと便利な ＡＳゲートがより付加価 る人間のなかには悪質なケースは、被害 とした小売店様で保安警 ほうがいいのか。実際に ツールが出てきていると 値が上がってくるのでは 貢献できている、ができます。

り、効果的に組み合わせ ば、大きな抑止効果にな らすると、最初にてやっていくかをに、いかに生産性

以前は、犯人を登録す を変えていくとか、改良 る の で は な い か と 思 っ 長 が お っ し ゃ っ た

か、そういったところの ュリティの部分を除いて 備会社をつないでいただ 頼られるサポート役

会社は無くなるのうがいいんじゃないかと クションぐらいで、セキ ＡＳでメーカーさんと警 度向上／地域の方々から に保安警備をやっいて、もっとこうしたほ では１アクション、２ア 思っていますので、ＪＥ ◆ユーザー様からの信頼 いと、今後、警備際から携わらせていただ に多かったのですが、今 員には沢山あるのかなときたときに、実証実験の る作業もステップが非常 に貢献できる要素が保安 て、期待しています。

った顔認証ツールが出てす。そのなかで、こうい 識しています。

う な 機 会 が 多 か っ た で すくしていただいたと認 ム に ア ド バ イ ス を し た いという風潮が出てくれ いけない。そういんとミーティングするよ に比べると非常に使いや まだ、いろいろなシステ るのがすごくリスクが高 だけど、これでは店さん、またコンサルさ 込んでいただいて、当初 いと思っています。まだ るので、今後は万引きす メンバーもすごくか、メーカーさん、代理 責任に言ったものを取り れている保安員さんも多 いものがどんどん出てい 念にはすごく賛同

果 的 な 警 備 を し て い く すいとか、ある意味、無 したり、非常に技能に優 も増えたし、海外品もよ るわけで、会社の使いながらどのように効 とこうしたほうが使いや を覚えたり、手口を把握 ってきたので、メーカー とで辞めていく人

カメラといったツールを ったりしますので、もっ で見て、いろいろな特徴 ５年ぐらいですごく上が できない。そういたので、対象者に声掛け したらすぐ警察に連絡す くなかで、ＥＡＳや防犯 り、現場の店員さんであ 際に万引き犯人をリアル し、顔認証の精度もこの す。ただ、これだ

く使えるようになりまし 届をお出しになり、来店 備をさせていただいてい 使うのは警備員であった は思いますが、やはり実 ないかと思っております 役に立っていると

現在は顔認証が精度よました。

うビジネスモデルに至り 解決に向かっていくこと 与してきた。

像を代理で分析するとい し、効果的、かつ安全に 顔認証システム開発に寄 しゃったような効果的な います。

ほど前に防犯カメラの映 現場の警備員さんと連携 ◆警備は初期から高性能流れだったと記憶してい う い っ た と こ ろ も 含 め きるようになってきてい ってくれないか」り「そう、科学保安講習 株式会社ジャパンプロテ 起きる不正ということな そこを当社が代わって分 タを見ているとよく分類 フェースを改良してゆく もあると思いますが、そ 防犯対策、ロス管理がで 辞めたいと言うの
山内浩司※

摺田祐司※

近江元※

※リモート参加

ＪＥＡＳ人的警備と画像システム（顔認証＆ＶＭＳ等）の効果的活用より抜粋

会のことをメンバーで腹 クトシステム 代表取締 ので、大半は万引き行為 析し、数字や予測をお返 できます。
を割っては話し合いなさ 役
当社がちょうど 年ほ デルとして成り立ってい10

株式会社三宅 代表取締 ど前から、あるお客さま る企業はそれほど多くはい」という御言が心に届 それ以外のメンバー

州）を中心に「科学保安講習会に向けての座談会 株式会社自己啓発協会～保安警備の夢～」を行 映像事業部 本間拓※
業開発室上席コンサルタった。その一部をお伝え 高千穂交易株式会社 事
する。

ント

稲本義範

保安警備会社メンバー
株式会社日本保安 代表

20いた。
・・・・・・・・・・・ 役社長 三宅正光※

長岡秀樹※

科学警備講習会の創設 ＣＩＡ株式会社 代表取に 臨 む メ ン バ ー の 心 に 締役
は、いろんな思いが幾重 日本電気株式会社 関 東にも重なっている。今後 甲信越支社産業第 営業主任に、８月 日に保安警備 エイジスリテイルサポーの道を明確にするため 部

2

会 社 ５ 社 （ 北 海 道 ～ 九 ト研究所株式会社 顧問

10

）

機構

思いでロスに向かっていくことが、すごく大事だと思います。今までは警察頼りで、警察の統計などを頼って、いろいろやってきましたけれども、この数字自体がよく分からない。ロスって、本当にどういうふうになっているのかも、よく分からない。そんな意味で、弊社も防犯診断をいろいろやってみましたけれど、お店によってまったく考え方が違うのも実態であります。この辺をＪＥＡ
Ｓ、万防機構が一体となって、どんどんユーザー
さまに広げていく運動、対策が必要ではないかと、今日、改めて思いました。
◆ロス対策士の知識と資格は店舗診断に有効
山根 弊社も防犯に関し
店舗診断に近いことを行ってはいますが、その際にロス対策という肩書が付けば、お客さまに対して、かなり説得力が出るのではないかと感じています。今回行われたロス対策士試験に弊社から７名程受験しました。このような資格があると、営業的にも説得力が違うと思います。
近江 受験ありがとうございます。実は今、長岡社長のお話を伺っていて、それはすごいなと思ったんですね。つまり、お客さまとの信頼関係に
おいて、きちんとロスの情報が得られているということが素晴らしいと思います。
どうしても警備、特に私服警備の場合、捕まえるということで、捕まえたら、実損をこれだけ防げたよという話ではない
はずなんですね。なぜかというと、本来、ロスプ
リベンションという言葉は予防するという意味ですから、未然に防がなけ
ればいけない。未然に防ぐといっても、実際は起こるわけで、捕捉したり、犯人を特定したりすることで、実はその次の被害が防げるんですね。
お客さまは、そこを評価してくれないんですよ。じゃないですか？
まあ、こちらも言いませんけどね。「捕まえました。でも、この人、捕まえなかったら、これから１年間、どれだけ盗られたと思います？」なんて、話をしないでしょう。
それを話せないというのは、結局、どれだけそういったロスが減ったかということを、きちんと数値で示せないといけない。でも、数値自体はお客さま、小売側が持っているということですから、先ほどの話を伺っていて、まさにそのとおりだなと思いました。
そういう取り組みをするというのは、お客さまとの信頼関係をどのようにつくっていくかということですし、お客さまにとって本当に価値あるサービスを我々は提供しているんだという自負がな
ければいけないなと思いました。ここにいらっしゃる方は、皆さん、そういう自負をお持ちだと思います。
・・・・・・・・・・・
日本における「神道」という言葉の初出は『日本書紀』の用明天皇（在位５８５年‐５８７年）紀にある「天皇、仏法を信（う）けたまひ、神道を尊びたまふ」であった。最初は、このように外来の宗教である仏教と対になる日本固有の信仰を指したものだった。
神道と仏教の違いについては、神道は地縁・血縁などで結ばれた共同体（部族や村など）を守ることを目的に信仰されてきたのに対し、仏教はおもに人々の安心立命や魂の救済を求める目的で信仰されてきたという点で大きく相違する。
「神道」の成り立ちに影響を与えたものとして、４世紀頃以降に日本に流入した「道教」がある。日本の「陰陽道」の源は、「道教」の「陰陽五行説」である。勾玉のマークのもとは、「道教」の「太極図」である。「太極図」には、経験則から大局的に未来を予測しようした古代人の知恵が集積されている。
例えば、５月５日の端午の節句にちまきを食べ、邪気を払う７月７日の七夕には、願い事を書いた短冊を笹に飾る。これらは日中共通の風習である。
古代の天皇制国家においては、「天下の公民」に襲いかかる自然災害・疫病などの地域災害は、地域で完結することがな
く、天下に起こる災いは天皇に波及していく。歴代天皇が行った御体御卜（おおみまのみうら）
は、災害を引き起こす祟
りの原因を事前に究明する祭事である。天皇の御言は地域の国司に委託され、国司は地域の神職に祭事厳命ぜられた。
７７２年正月 日の氏祗官文書には、御体御卜（おおみまのみうら）の結果、祟りを起こす神を特定したことが書かれている。この太政官文書には大伴家持の署名がある。この太政官文書や彼が遺した万葉集には、安心立命への願いが込められている。
室町時代になり、神道を中心に儒学・仏教を統合しようとする神道を完成させたと言われる吉田兼倶（よしだかねとも）
は、個人の心の中に神性を認め、兼倶撰述の「真意大意」において、「神道とは、心を守る道なり」と説くとある。心のなかに神が埋め込まれ、「神＝人＝心」の信仰境地を確定する。戦乱・災害のなかを生きていく困
難さは、個人の心の営みを強くし、信心を高めていくしか術はなかったからだ。吉田兼倶はその考えを深化させ、人の心身を神として祀ることを創見した。この流れは、豊臣秀吉の豊国大明神、徳川家康の東照大権現の創祀となっていく。これにより遺骸に対する不浄観は軽減された。

味を感じ、自然の営みに感謝する素朴な気持ち、すべての事象、ものごとに神性を認め、他者を尊重する姿勢、これらが心の営みを強くすることにつながっていく。
・・・・・・・・・・・
万引きという人災には、さまざまな手口があり、それが組み合わされ、ますます巧妙になっており、事件の背景も複雑化してきている。ＪＥ
ＡＳでは、それらの解決に向け、問題点を切り班け、諸所に対処していく
ために、科学保安講習会
制度をスタートする。その中で、保安業務とは何か、防犯システムとは何か、を見極め正していきたいと思う。その精神性を含めて、科学保安という考え方が全国の保安会
社や小売業に、広まっていくことを願っている。
謝辞：本講習会は、全国警備業協会のご助言をいただき同協会発行の「保安警備業務の手引第２版」を基礎においた内容となっております。
全国警備業協会に於かれましては引き続きのご指導をお願いします。
ＪＥＡＳ第１回科学保安講習会の開催予定
月 日（金）

https://www.jeas.gr.
jp/pdf/20210603-2.pdf

・・・・・・・・・・・
万防機構ロス対策士検定の今後の開催予定☆ 月６日 水曜日 正午から翌７日 水曜日 正午まで☆２０２２年１月 日
木曜日 正午から翌 日
金曜日 正午まで

https://www.manbouki
kou.jp/exam-about/

参考文献：日本神道史・増補新版（吉川弘文
館）。

月 日号

文：事務局（稲本義範）

る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践す

全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）

昨今も頻発する大地震に加え、毎年の猛暑や大雨で、人々の生命や生活が脅かされている。現代
社会であれば、地震・異常気象・疫病などを科学的の説明することは可能である。しかし、現代のような科学的知識が無い
時代、人々が天災にどれほどの恐怖をいだいていたことか。「神道」は、その祭祀をもって天災から生活や社会を守ろうとした予防的手段であり、共同体を維持するための実利的手段であった。そして今、先が見えない新型コロナウイルス蔓延のなか、個人の心の営みを強くする方策が必要になっている。
どこの神社にも、鳥居と手水舎がある。鳥居をくぐり、手水をすること
で、心身は浄化され、外面の清浄を行う。そして神前の神鏡に向かうことで、内面をまっさらに浄化する境地に至る。神道とは、自身の生き方を見極め正す、心の浄化装置である。生きることの意

10
14 13

いかと 思 い ま す 。
今回 、 科 学 保 安 と い う
ものに 次 の 時 代 を 担 え る
警備体 制 、 要 は 賃 金 面 も含めて 、 非 常 に 期 待 を して取り 組 ん で い る と こ ろ
ではあ り ま す 。
稲本 今 日 は 生 産 性 の 向
上とい う 話 を 中 心 に し ています 。 し か し な が ら 、
生産性 の 向 上 よ り も っ と重要な キ ー ワ ー ド は 、 再生産が で き る か ど う か 。
人の再 生 産 、 社 会 の 再 生
産、自 然 の 再 生 産 で す 。
人の再 生 産 に 関 し て 、 皆さん、 大 卒 を 採 用 さ れ ま
したか 。
青柳 う ち は 、 た ま た ま国立千 葉 大 学 と ご 縁 （ 経
営者学の臨時講師を拝命）が あ り 、 ２ 名 を 採 用しまし た 。 今 回 、 オ リ ン
ピック の 現 場 も 経 験 し て
もらい ま し た 。 今 後 は 内勤など も 経 験 さ せ 、 周 りから頼 ら れ る 人 材 に な る
よう愛 情 を も っ て 鍛 え た
いと思 い ま す 。
◆集中 監 視 で 、 何 か 改 善される の か 。 信 用 を 得 られるの か 。
長岡 当 社 は 先 ほ ど も 少
しお話ししましたが、日々消 え て な く な る 録 画
映像の な か に 隠 れ て い る
不明ロ ス の 原 因 を デ ー タ
化して 、 お 客 さ ま と 一 緒に共有 す る 作 業 を し て います。 各 店 舗 の 映 像 を 当
社サー ベ イ ラ ン ス セ ン タ
ーで集 中 管 理 分 析 を し て
おりま す の で 、 店 舗 ご との分析 デ ー タ の 共 有 も 可
能です し 、 広 域 で 窃 盗 をする対 象 者 も 顔 認 証 シ ス
テム等 で 素 早 く 対 応 す る
ことが 出 来 ま す 。
お客 さ ま の 映 像 分 析 室となり 、 ロ ス の 結 果 と 売
上や利 益 と の 結 び 付 き を分析さ せ て も ら え る 関 係
性をつ く り 、 数 字 を 一 緒に見る よ う に な っ て 、 一
気に信 頼 を 勝 ち 取 れ て い
きます 。
万引 き の 未 然 防 止 に 効
果のあ る 顔 認 証 シ ス テ ム
は、明 確 な 根 拠 の あ る データを 基 に 登 録 す る こ とが必要 で す 。
お客 さ ま と の 信 頼 関 係を築き 、 よ り 安 全 な 運 用の仕組 み を 作 る こ と で 、ロスを 減 ら し 利 益 を 上 げていた だ く お 手 伝 い が 出
来ます 。
◆店舗 と 警 察 と の 橋 渡 し役／店 舗 間 情 報 網 の 橋 渡し役
佐藤 皆 さ ん の お 話 を 聞
いて、 お っ し ゃ る と お りだなと思います。例えば、警 察 と 企 業 、 そ れ か
らお客 さ ま 、 こ れ が 同 じ

令和 月

10

13

セキュリティ産業新聞

9より

青柳 ただ万引き犯人を捕まえるだけでなく、もともとは店内の保安警備
は店内の安全を保つ、警備業は人の生命、身体、財産を守るところからきているので、ＡＥＤの救急法の基礎講習を実施しながら、今は高齢者の方の買物が非常に多いですから、ご来店中の方に万が一、何かあったときに少しでも役に立てればい
いと考えながら、うちのスタッフに教育、訓練はしています。
非常にありがた
きるごとは何で ◆給与面の改善／社員のできればと思っ やりがい向上／人材育成
山根 今、私の会社の本。
械警備と人的警 社は広島ですが、西日本
前は対立しあっ の弊社の営業エリア外のあったように思 県 に あ る 管 理 会 社 か らが 、 今 は 融 合 し 「今の会社が、もう今のさまに効果的な 保安員がいなくなったら、ロス管理がで 辞めたいと言うので、やになってきてい ってくれないか」と言われたことがあります。
我々としても「今の状況では、他の県に新たに進出して、新規に投資をしても、回収できる見込みがないので」と返答に躊躇しました。実際に今の単価が、日々の警備員の給料、有給だとか、そういったものも以前より厳しくなっていますので。
福利厚生、そういうものを考えると、今いただ
いている代金から警備員に払って諸経費を引くと、ではいくら残るのか、それを次の投資に回すだけの余裕がそこにあるのかというと、正直言って、ほぼありません。
現場によっては、足が出ている物件すらあります。
青柳 警備職を選んだ方が、本当に生活をして世帯主になったときに、自分で食わせていける給料を取れるようになるのか。そのためには、本当
備の方々の協力 に何をしていったらいい
く今、たくさん のかを真剣に考えていかているので、Ｅ ないと、保安員を退職す
トがより付加価 る人間のなかには、社会ってくるのでは 貢献できている、小売の思っております 役に立っていると思いま
証の精度もこの す。ただ、これだと生活
いですごく上が できない。そういったこので、メーカー とで辞めていく人間がいし、海外品もよ るわけで、会社の経営理
どんどん出てい 念にはすごく賛同する。
今後は万引きす メンバーもすごくいい。
ごくリスクが高 だけど、これでは食って風潮が出てくれ いけない。そういう点かな抑止効果にな らすると、最初に長岡社はないかと思っ 長がおっしゃったように、いかに生産性を上げしています。
てやっていくかを考えな
ー様からの信頼 いと、今後、警備業、特地域の方々から に保安警備をやっていく
会社は無くなるのではな
サポート役



22

10

天皇と神々の循環型祭祀体系図

313
ＪＥＡＳ人的警備と画像システム（顔認証＆ＶＭＳ等）の効果的活用より抜粋

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）内なるＬＰ道 工業会ＪＥＡＳ初の科学保安講習会開催

ＮＰＯ法人 全国万引犯罪防止機構

ご縁からであった●同じく講習会のータ活用アドバイ
してＣＩＡの代表である長岡秀樹氏
犯データの分析との講義を担当いた
た。特にＪＥＡＳ
人情報保護団体・業者との個人情報管理措置のところに説明してもらっ
岡氏の３年で大型ンのロスを半減さータ活用手法は、のあるもので、受関心を集めた。同
田政策・研究委員介で、平成 年１
会員として入会い
紙面中央にほぼた。
でＪＥＡＳ画像安用＊警備全国ＭＡ

https://www.jeas）
pdf/20211125.pdfもて面）を入れる（

２つで１セットの科学保安講習会の内容
国警備業協会発行
安警備業務の手引
版」を理解していそのため「保安を対象としている
務の手引第２版」
解が不足している
れた方には、保安礎講習会に参加いた。
■令和３年９月（金）開催 保安礎〈保安警備業務
１．第一講義：警第２版〉講習会（
２．第二講義：保はじめに〜第

業務の手引き
第２章の手引き

３．第三講義：保第３章、第４５章の手引き

年以上前のこと ５月から始まったヘイズ 介され、それがご縁で令 導はセフトＨＤの代表取 保安講習会
コロナ感染者数が激減 員の責任者として、ドラ ぶ会の毎月勉強会にも毎 に賛助会員として入会い 氏に担当していただき、

奨顔認証交付式
度・全体説明科 学 保 安 員 の 心 構 え と ・推奨顔認証シス

年５月に正会 ・パナソニック機
25
今回の余話では、警備 出会い

マスク対応プラス認定で た。専門の保安警備会社 ・休憩う方がいたが、青柳氏は 向上技術長であるＪＳＳ ただいた。今回の講習会 だった。きっかけは同年

針と冊子）
例紹介
用

の ・防犯データの分ば、ロスは削減すると話 長である林俊一氏との出 業務」の講義を担当いた ー ・ Ｊ Ｅ Ａ Ｓ セ ミ ナ ー
会 い は 、 三 宅 副 会 長 よ だいた。長年の知識・ノ 「万引対策がすすむ

10

月万防機構でロス対 り、都内に顔認証システ ウハウが凝縮された完璧 ポイント」を視聴された

王の兵士たちは震える手 の人であり、それは科学 員などが顔認証システム ●科学保安講習会プロジ された。その後、平成から武器を捨て、戦争自 技術の発展にとって不可 という科学技術を使う際 ェクトリーダーで日本保 年

1029

より天は暗くなった。両 モデルで示そうした最初

そして、その日、日食に を神の意思ではなく物理 …………………………… 講師やアドバイザーとの ＥＡＳ機器を適切に使え の第一保安警備事業部部 の「顔認証を使った保安 ３月にセキュリティショ ・全館管理と防犯るだろう」と警告した。 いた。タレスは自然現象 でいるように思える。

日に、両国は闇に包まれ と自身の観測から学んで けないという戒めを含ん いただければ有り難い。 ルが多く使えない」と言 ●同じく講習会のスキル は、審査員を担当してい としては、初めての入会 ・個人情報保護（

元前５８５年の春のその ということを過去データ 性を持っていなければい 自身の内より見いだして ＡＳ機器は誤報やトラブ 強い方である。

ている。その証拠に、紀 の周期（六五八五日）だ 者は内に自省的な愛と理 ための何かしらの方策を 保安員の講習会では「Ｅ 当いただいた。責任感の ム認定制度、本年９月の 員 と し て 入 会 い た だ い ・ジオビジョン機

ちに「神々が停戦を求め 様の形であらわれるまで 方には、科学技術を使う 力のある施策、前進する されていた。当時、他の 針と冊子）」の講義を担 ６月の推奨顔認証システ Ｄは平成

レスは、両国の指揮官た び地球上の他の地域に同 たという。タレスの生き 舗・地域において、実行 関係法令集を丁寧に説明 「個人情報保護（保護指 されたと聞く。令和２年 兄貴分である。セフトＨ ・グローリー機器派の始祖である哲学者タ 観測した日食・月食が再 告する事だ」と答えてい 容を知っていただき、店 氏は、万引防止のための 今 回 の 講 義 で 司 会 者 と の使い勝手はかなり改善 方で、皆をまとめる良き ・ＮＥＣ機器説明

務

年９月に入会いただい に携わっており、林部長 れた。ＪＥＡＳ理事でも ・顔認証を使った

分自身を知る事だ」と答 習万引者が各地で拡大傾 万引対策の講演されてい へは賛助会員として平成 年前より顔認証システム 日々の研鑽について話さ

実はタレスは、サロス え、何が容易なことかと 向に転じている。この科 たのを拝見したのが最初

28

トルコ中央部を流れるク 結した。

月

４．第四講義：保資料編■令和３年

王などが仲裁に入り、条 て、タレスは科学を平和 て創設された科学保安講 める青柳秀夫氏との出会 っていただき、平成 年 社があるということで紹 ●同じく講習会の統括指 （金）開催 第内に愛と理性を宿す科学 体が終結した。バビロン 欠なものであった。そし のポイントを学ぶ場とし 安の代表取締役社長を務 策制度作成委員会に加わ ムを活用している警備会 な講義だった。

30

10

14

である。彼が現場の保安 博士の教科書でＬＰを学 和元年の９月にＪＥＡＳ 締役社長である山根久和 ・ 主 催 者 挨 拶 第･２６００年前の古代ギ 約を取り結んだことで、 利用のために使った歴史 習 会 の 誕 生 物 語 を つ づ いは、技術年におよぶ、 タレスは、何が困難な事

リシャ世界で、リュディ リュディア王国とメディ 上最初の人でもあった。 る。

30

長きにわたって、現在の 決着の着かない戦いは終 かと訊かれた際に、「自 するなか、大量万引や常 ッグストアの店長向けに 回参加された。ＪＥＡＳ ただいた。林部長は、

ア王国とメディア王国が ア王国の20戦っていた。ミレトス学 周期、つまりある場所で いう問いには「他人に忠 学保安講習会の目的や内 の出会いであった。青柳 た。青柳リーダーには、 の助言で、各社の顔認証 ある山根氏は人望のある

ズルウルマク川の近くで

10

15

テムを活用した新たな保安警備のサービスを適法に実施できるよう企画されました。
顔認証システムを活用するにあたり個人情報保護法など様々なご専門の方々より教えを請い、個
人情報保護団体として認定を受け、会員企業が登録できるように工夫され、十分な配慮を基に万引被害で苦しむ小売業の皆様に役立ち進化する技
術を十分に保安員が活かせるように考えられた講習会でした。
私は保安警備専門に約年経過し、企業の代表者として次世代に保安警
備業務を継承していくた 学保安・ＬＰ推進店確認
めには科学の力を活用す 表」で７割以上の評価をることが必要であると判 させていただいた店舗様断しました。本講習を基 には、店頭用表示【科学に顔認証を活用した科学 保安・ＬＰ推進店ステッ保安が活躍できることを カ ー 】 を １ １ ０ 円 （ 税
心から願っております。 込）で頒布させていただ
いている。なお、科学保●山本ワーキング長より 安・ＬＰ推進店ステッカ
推奨顔認証システムは ーは、顔認証システムが２０２０年に推奨顔認証 導入されている店舗を示システムの認定基準作り す言葉ではなく、顔認証と第一回の審査を行いま システムやＶＭＳについした。第二回は本年９月 ての基本的な安全管理教にコロナ禍に増加したマ 育や効果的な運用知識をスクを着用した来店客の 学ぶ科学保安講習会を修照合を認定基準に新たに 了した者がロス改善・万付加した審査を行いまし 引対策を指導している店
た。個人情報にも配慮し 舗だということを意味した仕様となっており、小 ている。
売業の現場において十分にご活用できるものとな 市川ビル 長田泰文取締っております。今回、シ 役よりステムを現場でご使用に
科学保安・ＬＰ推進店
なられる皆様に対して講 ステッカー１号店の件、習させていただき理解を 誠に光栄な話です。弊社
深めていただくことでよ 内でも情報共有しました
り犯罪予防に役立ていけ ところ、社長の田平も大ればと考えております。 変喜んでおりました。もっと大きなステッカーは
科学保安・ＬＰ推進店確 無いのか！と申しており認表ました（笑）。ビル内外
30

https://www.jeas.gr.にステッカー掲出の経緯や説明をポスター化させ
jp/2021.xlsx
ＪＥＡＳ認定の科学保 て頂き、掲示出来ればと安員による店舗診断「科ことを考えているからこそでしょう！今後も益々のご活躍を期待しております。
科学保安 士ＪＥＡＳ画像安全利活
用＊警備全国ＭＡＰに掲載されている 名の受講修了者に加え、講師・アドバイザーを務めていた
だいた長田泰文氏、豊田
孝志氏、青柳秀夫氏、三宅正光氏、林俊一氏、井上清司氏、山根久和氏、佐藤賢二氏、長岡秀樹
氏、近江元氏、摺田祐司
氏、福井昻氏、山本健二
氏、新井浩樹氏、関口昭
義氏（順不同）の 名を加えた計 名を新たなロス・プリベンション（以下、ＬＰ）道を拓いた同志として、科学保安 士と呼び、我々の記憶に長く留めておきたい。
ＬＰへの道とは、愛と理性に裏打ちされた知識やデータであったり、あるいは相反するものから生まれる新たなスキーム
だったりする。今回、顔認証システムという科学技術の現場適用を行いながら、新たなＬＰ道が拓かれていく光景に立ち会
うことが
出来た。
感謝。
以上を
振り返り
静かに目
を閉じる
と「です
が、これ
は最初の
一歩に過
ぎないで
すよ。も
っと科学
保安講習
会の有効
性を高め、全国に賛同いただける同志を募り、対策を進めなさい。」と内なるＬＰ道が語りかけてきた。
……………………………

ＪＥＡＳの活動●９月 日（水） 周年記念講演会・ＪＥＡＳ技術セミナーを開催。第１部は電波法、電気用品安
全法、医療機器との干渉試験などについて、技術基準委員会より説明を行う。第２部は東京都立大学名誉教授の多氣昌生先生による「ＥＡＳ装置からの磁界の人体暴露と安全性」と題したご講演が行われた。総務省や電磁界センターや北大の専門家の皆様も臨席された。
● 月 日（木）〜 日
金( ） リ テ ー ル テ ッ ク Ｏ
ＳＡＫＡ２０２１に初出
展。 日（木）会場内の特設ステージでＪＥＡＳ
セミナー「画像等個人情報の越境問題とデータ利活用」を開催。講師のＪ
ＩＰＤＥＣ常務理事である坂下哲也氏が難しいテーマを平易に説明された。
20

東京万引き防止官民合同会の情報コロナ禍で延期されていた万引き防止のための防犯責任者養成講座が月に再開された。８月に完成した「万引き防止対応ガイドライン第２版」のハードには顔認証シス
テムの運用（個人情報保護等）や企業間情報共有
やセルフレジ対策などが追加された。なお、新ガイドラインは全国の警察本部の担当課に参考資料として送られた。
☆ 月 日（月）志村署
午後２時から オンライン研修☆ 月 日（火）高井戸
署 午後２時から オ
ンライン研修☆ 月 日（火）世田谷署 午後２時から 集合研修
10万防機構の情報● 月 日（水）「渋谷プロジェクトの開始後２年目の状況について」が発表された。推奨顔認証システムをご活用いただ
き対象店舗のロス率は着実に改善されている。詳
しくは機構内のＨＰにある渋谷書店万引対策共同
プロジェクトのサイトをご覧いただきたい。
……………………………
結びに、ＥＡＳゲートにはＥＡＳステッカーが貼付されている。その数約 万枚。ＥＡＳステッ
カーは医療機器装着者への配慮から貼付されているものだが、この店は万引対策に取り組んでいる、この店では万引できないという抑止効果につながっている。同じく、科学保安・ＬＰ推進店ス
テッカーや推奨顔認証ス
テッカーを店頭に貼付することで、「この店は防犯対策と個人情報保護の両面がしっかり出来ている店である」と地域の人々から評価され、窃盗団など万引を敢行してくるやからにとっては、このステッカーを見ただ
けで、体が震え、万引をしようと思わなくなる、
そういうシンボルになってほしいと思う。これらの日々の地道な活動を通じ、我々は哲学者タレスから始まったＩＰ道を次の時代へとつないでいき
たい。

令和 年

月 日号

文：事務局（稲本義範）

る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践す

全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）【ＪＥＡＳブース来場者の御意見より】☆有名ディスカウントの役員さんから、いつも工業会メルマガを読んでいます。すごく参考になっています。出展されているということで、ブースに来ました。次回も来ますね。がんばってくだ
さい。
☆関西で大型スーパーを
１００店舗以上営まれている社長さんから、万引防止システムや教育制度がこんなに進んでいるとはまったく知らなかった。このロス対策士の試験はいつですか？ ロス対策年間
チャートやこれらの資料をいただいてもいいですか。今日は来て良かった。さっそく工業会メルマガに登録しますね。（同社幹部３名登録された）● 月９日（火）個人情
報保護委員会主催による認定個人情報保護団体セミナーが開催。基調講演「民間における個人情報保護に向けた自主的取組」では、牛島総合法律事務所弁護士の影島広泰氏が登壇された。後半のパネルディスカッション
ではＪＥＡＳ個人情報管理室長が登壇し、推奨顔認証システム制度や科学
保安講習会などの取組みを説明した。

11

29

28

）
95

65

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青柳リーダーと山本ワーキング長より●青柳リーダーより
第一回科学保安講習会
を関係者の皆様のお力添えで無事に終えることができました。関係者の皆様に心よりお礼申し上げます。
ＪＥＡＳ稲本会長が保安警備の実情を聞き打開策を講じる手助けとして、進化する顔認証シス考えております。ＪＥＡ
Ｓの行動力と取り組み
が、色々な波及効果を生み始めていると感じます。皆様が利益だけではなく、社会や業界全体の

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12

開催

・質疑応答
ご縁からであった。
●同じく講習会の防犯デ ・確認テスト
ータ活用アドバイザーと ・閉会の辞（監事より）してＣＩＡの代表取締役 ・今後の予定・閉会である長岡秀樹氏に「防 ■講習会参加者 名の結犯データの分析と活用」 果の講義を担当いただい
１００点満点中平均点
た。特にＪＥＡＳ認定個 数 ・５点、最高点が１
人情報保護団体・対象事 ０ ０ 点 、 最 低 点 が 点
業者との個人情報の安全 （追試中）
管理措置のところは入念 ■参加者アンケートの結に説明してもらった。長 果
岡氏の３年で大型チェー
当日は一部通信などのンのロスを半減させたデ 不備があったものの、アータ活用手法は、妥当性 ンケートでは参加者全員のあるもので、受講者の より「とても良かった」
関心を集めた。同社は摺 という回答をいただきま
田政策・研究委員長の紹 した。自由意見の一部を介で、平成 年１月に正 紹介します。
会員として入会いただい ☆マスク対応の推奨顔認
た。
証システムは警備にと
紙面中央にほぼ現寸大って心強い味方だ！とでＪＥＡＳ画像安全利活
感じました。
用＊警備全国ＭＡＰ（お ☆市川ビルのロス削減のもて面）を入れる。
話（施設警備と保安警（ https://www.jeas.gr.jp/ 備の連携）がとても興）味深く感じました。
pdf/20211125.pdf☆防犯目的での範囲を超えないようにデータの取り扱いに注意したいと思います。
☆従業員・警備員と画像認証の共有により、より安全な店舗更には地域を構築できることを説明していきたい。
☆今回学んだことをお客様にも知っていただ
き、店舗に応じた改善策を提供できるよう取り組んでいきたいと思います。
２つで１セットの講習会の内容
科学保安講習会は、全国警備業協会発行の「保安警備業務の手引第２版」を理解している方々を対象としている。
そのため「保安警備業
務の手引第２版」への理解が不足していると思われた方には、保安警備基礎講習会に参加いただいた。
■令和３年９月日（金）開催 保安警備基礎〈保安警備業務の手引第２版〉講習会（無料）
１．第一講義：警備業法
２．第二講義：保安警備業務の手引きはじめに〜第１章、第２章
３．第三講義：保安警備の手引き
第３章、第４章、第５章
４．第四講義：保安警備
の手引き
資料編
■令和３年
月
日
（金）開催 第 回科学保安講習会
・主催者挨拶 第･ ２回推
奨顔認証交付式
・推奨顔認証システム制度・全体説明・顔認証を使った保安業
務・ＮＥＣ機器説明
・グローリー機器説明
・パナソニック機器説明
・ジオビジョン機器説明
・休憩
・個人情報保護（保護指針と冊子）・全館管理と防犯会議事
例紹介
・防犯データの分析と活用32

セキュリティ産業新聞

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機構

10

った。
講習会の統括指トＨＤの代表取である山根久和
していただき、
安員の心構えと鑽について話さＥＡＳ理事でも氏は人望のあるをまとめる良きある。セフトＨ
年５月に正会て入会いただいの保安警備会社、初めての入会
きっかけは同年
キュリティショ
ＥＡＳセミナー策がすすむ の」を視聴された



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11 月 16 日㈫ 市川ビルでの科学保安・LP 推進店ステッカー貼付式

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25

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）さらに２０２０年６月 人データの区分に合わせ…………………………… 報、個人データ、保有個

ＮＰＯ法人 全国万引犯罪防止機構
きにん」だそうである。

べきである。
【説明】個人データはデ ……………………………

現は机上の概念のような る。

的にはバランスという表 にすると左記の通りであを振り返った。舞の海氏

態を保つ必要がある。

報は常に正確で最新の状 る必要がある。

は「伊勢ケ浜親方がまげをつかんだことによっ
個人情報の保護に関す

る。

年

年法律第

１月１日に設置された。

号）に基づき、平成条（利用 条（保有個人データに関 る法律（平成【個人情報保護法】第て、貴景勝の流れが止ま ＯＥＣＤ８原則
１９８０年にＯＥＣＤ 【個情法】第1527条 する事項の公表等）に対28ったと見ていますから、、第そうなのだろうな」と理 （経済協力開発機構）で 目的による制限）
57

である。

個情委の使命は同ホームページ（以下、ＨＰ）

人情報保護の共通した基 集目的と利用目的にブレ 報は個人データを提供し から、同法の目的規定にるルール」という記事の 情法」も「ＯＥＣＤ８原 【個情法】第条（訂正等）、 かな国民生活の実現に資条（ 開 活力ある経済社会及び豊

新たな産業の創出並びに除する権利を保証する必 適正かつ効果的な活用が示）、第【個情法】第条（利用 要がある。

中で、海外の悪しき事例 則」を全て取り込む形で 目的の特定）に対応。

条（理由の説明）、
第の他の個人情報の有用性

Use Limitation Princip第 条（利用停止等）、第 するものであること、そ（捜査活用や人種差別） 制定されている。「ＯＥＣ ４． 利 用 制 限 の 原 則が紹介され、「（顔認証利 Ｄ８原則」を踏まえてお （条（手 利利益を保護するため、の持ち主）の同意がある じる手続き）、
第・データ主体（個人情報 条（開示等の請求等に応 に配慮しつつ、個人の権用を）規制強化する潮流 けば、個情法の理解の助28

から日本は取り残されて けになる。

32

30

31

いる。行政機関も含め、 １． 収 集 制 限 の 原 則

）
le

29

刊に「顔認識、求められ なっていく。日本の「個 うこと。

同じ日に朝日新聞の朝 本原則、スタンダードと があってはならないとい た本人に開示、訂正、削 あるとおり、個人情報のすけどね」と話した。

めるべきだったと思いま 原則が、その後世界の個 【説明】個人データの収 【説明】収集した個人情 で「独立した専門的見地た時点で、手を挙げて止 原則である。この８つの きである。

強調。「私だったら確認し 基本原則が、ＯＥＣＤ８ は収集目的に合致するべ 異議申立を保証するべきしておくことが大切」と 人情報の取扱いに関する を明確にし、データ利用 内容を確認させ、または ている。

示し合わせて見解を統一 ドライン」に含まれる個 ・個人データの収集目的 関するデータの所在及び 親身なご指導をいただいということをもう一度、 ＥＣＤプライバシーガイ

めるのか、どうするのか ライン」、いわゆる「Ｏ （７．個人参加の原則 （ In私は１月６日に出来たてをつかんだということを ー保護と個人データの国 確保）に対応。
確認した時点で勝負を止 際流通についてのガイド ３．目的明確化の原則
dividual Participation Priの個情委事務局に初めて）挨拶にお伺いした。それ
Purpose Specification nciple）
・個人（データ主体）に からというもの継続的に
Principle

解を示す一方、「もうまげ 採択された「プライバシ （データ内容の正確性の 応。

19

16
15

る法改正を急ぐ必要があ
公正な手段により、かつ 用してはならない。

る」と指摘する内容が掲 ・ 個 人 デ ー タ は、 適 法・ たデータを目的以外に利載された。

護の体系を概念的に表し

当時の国内の個人情報保

個人情報が適正に取り扱
報はあくまで預かり物で を確保できるよう、私たの範囲内でしか利用でき 【説明】収集した個人情 われ、国民の安心・安全条（利用 あり、預かった側に原則 ちは、ここに組織理念をれている。

条 を踏まえた責任が発生す 掲げます」であると詠わ条（適正 （第三者提供の制限）に る。

より、紛失・破壊・使用・ つなげて「しゅうでもく 個人情報の有用性とのバ・収集する個人データ 修正・開示等から保護す りあんこう、こじんのせ ランスを図るための法律）
le下記の図は２００５年 （【個情法】第 条（苦情、
第 条（取得に 対応。
生きようとする法律であ な取得）
https://www.ppc.go.jp/fil
処理）に対応。
り、その取組みを再確認 際しての利用目的の通知 ５． 安 全 保 護 の 原 則
es/pdf/personal_280229s
等）に対応。
（ Security Safeguards※ちなみに、ある行政書
したい。
ympo_pamph.pdf）
つまり、個情法とは個士のＯＥＣＤ８原則の暗＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ２．データ内容の原則
Principle
Data Quality Princip・合理的安全保護措置に 記方法は、上記の下線を 人の権利・利益の保護とい。個情法は人々と共に 【個情法】第、第な法の有り方を紹介した はいけないということ。 目的による制限）

理念を振り返り、今日的 の同意無しには収集して 【個情法】第下、個情法）の成り立ち、 【説明】個人情報は本人 ないということ。

は 個 人 情 報 保 護 法（ 以 である。

はないが、今回の余話で 意を得て収集されるべき 報は同意を得た利用目的 る。

それに反論するわけで 情報主体に通知または同 【説明】収集した個人情 諸原則実施の責任を有す 格と密接な関連を有する・個人データの管理者は これを踏まえ、個人の人

個人情報（特定個人情報取得や利用を原則禁止す （ Collection Limitation場合や法律の規定による 数料）に対応。
）
場合を除いては、収集し ８． 責 任 の 原 則 （ Accoを含む）の適正な取扱い
Principle）の確保を図ることです。
untability Principle

33

35

23

16

て、プライバシーてきており、プラ
可欠になっている
実践にあたって、

パーソナルデーhttps://www.meti
policy/it_policy/p
guidebook11.pdf

産業省、総務省は、「ＤＸ れた。

２０２１年７月に経済 なる具体的事例がと説明されている。個人 約により割愛するが、表 Ｖｅｒ １・１

とつの解説は紙面上の制 ナンスガイドブック

なっている。その一つひ 企業のプライバシーガバ ーガバナンスの構

半年で施行される運びと予定通りに進めばあと約 …………………………… 慮はますます重要

４月１日とされており、 から抜粋し紹介する。

施行期日は、２０２２年 ら先日いただいたデータ ルデータの利活用布された。この改正法の やすい。個情委事務局かに「個情法の改正」が公 て整理しておくと理解し地で行われている。定期
年全面施

年に

ータ主体（個人情報の持

年

年に

年改正

日に全面施行され条（従業 た。特に、平成条（安全 ５月

改正が行われ、平成あったときに神事としてがある。

ので保護措置を取る必要 行）された。平成

子供たちのわんぱく相撲【個情法】第管理措置）、第条（委託 法においては、情報通信技術の進展が著しいこと

先の監督）に対応。
し規定が設けられた。

・個人データ収集の実施 ……………………………

）
ness Principle

撲は人々と共に生き続け島を挙げて夜通し取り組

から、隠岐相撲のように開催される場合もある。

ち主）からの預かり物な 制 定（ 平 成

個情法は、平成

開催もあれば、祝い事が古来より相撲大会は各人々と共に・個人情報保護法改正はＳＤＧｓの良き実践例へ

15

方針等を公開し、データ
舞の海氏が、小結逸ノ城
個 人 情 報 保 護 委 員 会 気がするので、個人的に
https://www.ppc.go.jp/fi時代における企業のプラの存在、利用目的、管理 （以下、個情委）は、日 は「対話を通じての両立
がまげをつかんだことに
les/pdf/200612_gaiyou.イバシーガバナンスガイ
ドブックＶｅｒ １・１」
は、利用目的に沿ったも 者等を明示するべきであ 本の行政機関の一つであ 性」という表現の方が、よる大関貴景勝の反則勝 ている。
pdf
我々事業者が守るべき を策定した。デジタル化ちとなった８日目の一番 出典： http://privacymark.ので、かつ、正確・完全・ る。
る。 内 閣 府 の 外 局 と し この法律には似合うよう
４つのルールは、個人情 の加速により、パーソナco.jp/privacymark_syst最新であるべきである。 【説明】個人データの取 て、内閣総理大臣の所轄 な気がしている。
【説明】収集した個人情 扱いについて情報公開す に属する行政委員会であem/

Ｋでテレビ解説を務めた

大相撲九州場所、ＮＨ

６． 公 開 の 原 則 （ Open等から、３年ごとの見直

者の監督）
、
第

15
29

27

27

30

ている競技である。

みされる大会もある。相22 21 20

17

17

18

）

例へ

機構

データ、保有個の区分に合わせておくと理解し個情委事務局か
ただいたデータ ルデータの利活用におい 活 用 す る 分 野 に お い てし紹介する。
て、プライバシーへの配 は、イノベーションの創………………… 慮はますます重要になっ 出による社会課題の解決てきており、プライバシ とともに、プライバシーーガバナンスの構築は不 保護への要請が高まって可欠になっている。その いる。この要請に対し、実践にあたって、参考と 企業は、消費者のプライなる具体的事例が更新さ バシーを可能な限り守ること、その姿勢を貫くこれた。
https://www.meti.go.jp/とにより、消費者からのpolicy/it_policy/privacy/信頼の獲得につなげることが、企業のビジネスに
guidebook11.pdf
おける優位性をもたらし
パーソナルデータを利 うる。

ライバシーガバ
イドブック
・１
１年７月に経済
総務省は、「ＤＸ
ける企業のプラ
ガバナンスガイ
Ｖｅｒ １・１」
た。デジタル化
より、パーソナ■プライバシー問題の情報収集など
プライバシーは日々変化するため、前述の消費者の意識調査等の取組み
だけではなく、国内外の法制度の動向や業界団体との情報交換、社会や世論などの最新動向を継続的に入手することが重要である。特に、個情委のＷｅ ｂサイトでは、個人情報保護法、関連するガイドライン及びＱ ＆Ａな
ど、関連する情報の発信が行われている。
プライバシーリスクの把握や対応策の検討について、業界での対応や業界横断での対応が必要
で、個社での対応・検討では困難な場合には、業界団体、政府、官民で運営されているコンソーシ
アムなどを中核として、有識者を集め、その適切な対応や配慮すべき事項
について検討し、結果を公表していくなどの取組みも行われている。
その一例として、万防機構が取り組んでいる渋谷書店万引対策共同プロ
ジェクトのＨＰには、実施前から定期的に報告書が発表されている。そこには検証委員からの総括
コメントがあり、しっか
りとアセスメントされていることが確認できる。

なされている。なによりも個情委事務局は我々及び関係の団体の会議に快く参加いただける。ＨＰを拝見しながら、その軌跡は市民と共に生きるＳ
ＤＧｓ のひとつの良き実践例になっているのではないかと拝察した。
―――――――――――ＪＥＡＳ緊急会議
朝日新聞の「顔認識、求められるルール」が掲載された翌日の夕方、Ｊ
ＥＡＳでは画像関係者
名が緊急会議を行った。
新しい会員も含め参加者
全員が各社の考えや関連情報は発表し、ＪＥＡＳ
画像利用基本方針案を確認した。
《画像利用基本方針》
顔認証技術は民主的利用を基底とし、画像技術の安全利用と普及を目指
す～防犯民主主義の実現に向けて～《利用に向けての安全措
置》
認定個人情報保護団体
として個情委や他団体との連携強化（情報公開の推進含む）
推奨顔認証システム制度・マスク対応プラス→
ＰＩＡ化サポート科学保安（目的は画像の安全利用と警備力ＵＰ）→定着化
各画像関係の冊子の利

反則負けを決定すべきではないか。まげをつかんだ時に相撲を止められ、負けを告げられたとしても、逸ノ城は納得できた
ろう。どうも今場所に限らず、最近の審判部は昔の審判部に比べても見劣りを感じてしまう。私の頃は花の審判部と言われたものだが、情けない時代になったものだ」と綴った。
舞の海氏や北の富士氏のように言うべきことは信念をもって言うべきであり、これが言えるから
こそ相撲は面白い。座布団を投げ（禁止事項）を含めて、相撲は我々と共に生きている。
そして、このように皆が自由闊達に意見の言える場を創っていく大切さ
を強く感じた。官でも、民でも、官民合同でも。
……………………………
後日談：白鳳が去った
月場所は照ノ富士が全勝優勝を果たした。新横綱場所からの連覇は大鵬以来 年ぶり史上２人目である。千秋楽の優勝イ
ンタビューで照ノ富士
は、館内にいる四方向の観客、および画面越しの視聴者に向けお辞儀し「久しぶりの九州場所なので、開催できることをありがたく思って、土俵に上がっていました。自分はそんなに才能ある力士ではないので、いろんなことができるわけではありません。一つのことを一生懸命やっているだ
けです。でかい体を正面でぶつけて、相手を受け止めてやっていく。そういう感覚でずっとやっています。昔からこの相撲を理想に捉えて頑張ってきました。理想の１００％になることはこれからもないとは思います。そんな中でも、１００％に近い相撲を取っていきたい。一生懸命やっていきます。」と謙虚に答えた。
その様子を解説の舞の海
11

令和 年

月 日号

https://www.manbouki用→法改正に合わせ見直 氏も北の富士氏も相撲ファンも静かにうなずきなしkou.jp/shibuyaprj/……………………………
来年３月実施の機器市 がら聞いていた。
個 情 委 の Ｈ Ｐ の「 広 場規模調査に安全管理措
どん底を生き抜いた照報・ お 知 ら せ 意 見 募 置項目を含める
ノ富士の取組みは、ただ集」には、市民等から寄 …………………………… 相手を打ち負かす相撲でせられたパブコメの内容
冒頭の話に戻るが、当 はなく、己に克つ、人をが記載されており、委員 日ラジオ解説を務めた北 育てる相撲、という人々
会や制度の見直しに関す の富士氏が自身のコラム が望んでいる相撲道へとるタスクフォースなどの で「逸ノ城がまげをつか 昇華しつつあるように感ページには議事内容があ んだ時点で勝負を止めて じた。
り、世界プライバシー会
全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）
議（ＧＰＡ）結果報告な
どの世界動向も確認でき
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践する。各会議には消費者団
る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人体の方々が委員として参
文：事務局（稲本義範）
加され、民主的な運営がセキュリティ産業新聞

25を行うことも重要である。このような取組みを積極的に行うことで、消費者との信頼関係を構築していくことが不可欠である。
そのため直近では、プライバシー問題に係る企業の方針や、パーソナル
データを利活用した新規プロジェクトの実施方
針・内容などを、実施前に社会へ公表するケースも増えてきた。消費者からのコメントを受け付け、検討・反映してから実際に施行し、事業開始していくという取組みも、消費者・社会との信頼関係を構築していくコミュニ
ケーションの在り方として一般化しつつある。
■その他のステークホル
ダーとのコミュニケーシ
ョン
プライバシー問題は消費者だけではなく、各ス
テークホルダーとの関係構築が欠かせない。

59

12

拡大するプライバシー問題へ対応するための体制構築が必要
本ガイドブックは、新
たな事業にチャレンジしようとする企業が、プラ
イバシーに関わる問題について能動的に取組み、ひいては新たな事業の円
滑な実施に不可欠である
信頼の獲得につながっていく。
ステークホルダーとのコ
ミュニケーション■消費者とのコミュニケーション
プライバシーガバナン
スには、消費者との継続的なコミュニケーションが必要である。また、消費者や社会の受け止めの変化などを常に把握するとともに、企業がイノベーション創出やプライバ
シーリスクマネジメントに、いかに能動的に取り組んでいるのか、実際の問題が生じてしまった場合の対応をどのように行うのかという点について、消費者に対して積極的に、分かりやすく説明



18

3

15

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）参加求む 工業会初！ＡⅠカメラ市場規模と安全措置の調査

16

影された映像を解析、そhttps://japan.cnet.com/release/30633581/

ＮＰＯ法人 全国万引犯罪防止機構
評価基準が不明確、特性 問は、総務省の統計調査 ない。

学 生 劇 団 を 作 っ た と の 理 解 不 足、 開 発 丸 投 委員会の専門委員、通産 ５・ ア ン ケ ー ト を 実 施 こに写っている物を認識

占いと統計とＡＩと万引防止システム市場規したり、動きを捉えたりそれらを調査担当者の することができる。ＡＩ

き、役職に就いたとき、 げ、運用軽視が「無限ル 省の商業動態統計調査・ し、集計する
転職するとき、その度に ープ」につながっていく 商業統計調査検討委員会
模調査

調査の抜粋を添付する。

したＪＥＡＳの市場規模

２０２０年６月に発表

占 い 師 に 聞 く と、「 新 し と専門家は嘆く。占いの 委員・消費者向け電子商 間で打ち合わせをしてお を利用する以上、動作をと か、「 あ な た は Ｎｏ ・ たらぬも八卦で良いのだ 等を務め、ドラッグスト が悪いと、思うような結 したい動作自体を学習す
このアンケートは、万引

いことは控えるように」 範疇なら当たるも八卦当 取引実態調査設計事務局 く。このあたりの段取り 認識したい場合は、認識る必要がある。つまり、１になってはいけない」 が、経営はそのような訳 ア・ホームセンター・家 果を得られない。
電量販店の月次販売デー ６・結果をまとめるを把握するためのもの

防止システムの市場規模カメラにＡＩが搭載されとか、そして、その度毎 にはいかない。

で、万引防止システムのグラフなど視覚的にわ ているといっても、用途い。改名の料金は・・」 と、統計調査方法の失敗 力された人物であり、後 かりやすくするための工 によってはＡＩそのもの普及促進にあたり重要な

そ の 失 敗 事 例 を 見 る タの収集・公表などに尽に学習を加える必要があに、「名前を変えた方が良などと毎回言われ続けて 事例と共通するところが 述するＪＥＡＳや万防機 夫が必要。
基礎資料となる。なお掲

きた（苦笑）。妻も占い師 多い。企業は顧客の動向 構の統計調査の基本設計 ７・目的とゴールを振り る。
歳を過 を知るためにさまざまな を立案された方だからで 返りフィードバックする載にあたっては決してから「あなたはは無い。本アンケートの個々の企業名が出ること
実施はシゴトラボ合同会

事前に設定したゴール 監視カメラシステム世界

く考えてみれば新しいこ ういった集計方法をとる ート調査の進め方を伝授 アンケートによって明ら社に委託している。同社

ぎたら、孤独になる」と 調査を実施している。し ある。そのことを含め、とをすればリスクは増大 のがよいか、調査票で何 いただくようにお願いし かになった事柄をいつま した調査報告では、「２０とは秘密保持を委託契約言われたことがある。よ かし、どういう場面でど 佐藤聖顧問には、アンケ が達成できたか、そして 市場の将来展望でに実施するかといった ２１年以降、監視カメラ

矢野経済研究所が発表するだろうし、人を指導 を質問すべきかといった た。
システム世界市場は回復

ることはない。実際の集別のデータが外部に漏れ条項に明記してあり、個ことを記載する。
１・目的とゴールを設定 調査票を作成する際の注 ２０２１年の監視カメラ

へ向かう見込みである。

する立場になれば新たな 具体的なポイントについ
歳を過 くない。

困難が待ち受けている。 て知らないケースも少な 一般的アンケート調査
ましてや人間は計作業等にはＪＥＡＳが意点
システム世界市場規模は

例えば、悪い質問文と する
関与することは一切な

ぎたら、子供は独立して２６年には６兆４０００

どんな目的があり、そ １・質問の量と長さに注 ３兆３６００億円、２０いるだろうし、連れ合い さ れ て い る も の の 例 を

出典：ＪＥＡＳ会報が死別または入院などで あ げ て み る と、「 あ な た れはどういうデータをど 意するする。欧州や米国、日本、い。

成ですか」という質問文 成されるのかを明らかに る

離れて暮らすリスクも高 は、・・・という意見に賛 れぐらい収集できれば達 ２・質問の順番を工夫す 億円まで拡大すると予測な る ほ ど そ う 考 え れ があるとする。これに、 しておかなければ、いくくなるだろう。

一番はじめに回答しづ 中国それぞれの市場で、 号 よ り 抜 粋https://www.jeas.gr.jp/pdf/2020070
3.pdf

ば、占いとは統計的であ 「・・・賛成ですか。そ ら時間をかけてアンケー らい難しい設問が設定さ ＡＩを活用した画像解析⇒

た通り、２月下旬から開これに加えて、前述し始する調査では新たにＡ⇒

Ｉカメラを加えること

改善と とつけ加えただけでも、 ２・実施するアンケート 断してアンケートをやめ 化／無人化を目的とした目で「面倒そうだ」と判 進むことや、業務の省人る。歴史的に見れば、占 れとも反対ですか」とい ト調査を実施しても意味 れていると、回答者は一 ソリューションの導入がいは統計学が出来る前か うように、「反対ですか」 が無い。
結果
見通し」とある。

日にてしまう可能性が高くな カメラの利用が加速する

目的とゴールが明確に る。

さらに昨年 月

予測値の根拠を明確にで 等をたずねる質問では、 決める。どの媒体を利用

現性を可視化できない。 である。一般には、賛否 定し、適切な調査方法を を見つける

トによると、ＡＩ ＣＣが発行した新しいレポー持ち合わせているが、再 心理的な抵抗があるよう のフォーマットなどを決 に答えてもらい、改善点 ＲＥＰＯＲＴＯＣＥＡＮ

ろである。ぜひ、本紙を協力を依頼しているとこ

Ｉカメラベンダーに調査る。現在、より多くのＡ（質問内容のみ）であしく加わった調査内容

https://www.yanoict.com/ が、前回の理事会で決定
summary/show/id/645 している。次の記載が新

きない占いを「統計学」 どちらか一方を強調する すべきか、設問の数と順 国内のＡＩカメラの市場 ＴＶの世界市場は、予測だと証明するのは、占い ような聞き方はいけない 番はどうするかといった 調査を開始

２０１８年にＪＥＡＳ 年には経産省・中小企業庁よ な成長率で成長すると予の性質上不可能である。 とされており、公平に賛 具 体 的 な と こ ろ も 決 め
結果として「占いは経験 成、反対の意見を提示す る。

アンケート

い。 毎 回、お願いした

回の調査にぜひご協力をダー企業の皆様には、今読まれたＡＩカメラベン

いは確かに統計的側面を と反対することには多少 サンプル数、アンケート ４・事前に試しで対象者承されていた。ただ、占 そ れ に「 い や、・・・」 調査対象者の条件や必要 るいは出来上がっており伝 ですか」と聞かれると、 なったら、それをもとに ３・回答者の負担を考え

統計学より前にすでに占 れ わ れ の 多 く は、「 賛 成いうものを続けてきた。 賛成率が違ってくる。わ の種類を決める

ら、占う

33

期間２０２１‐２０２７28・９％以上の健全

12

りＥＡＳと防犯カメラ分 測されている。

13則」「 占 い は 統 計 的 な も る必要がある。この例で ３・調査票を作成する

続いて調査票の作成に 野の工業会の指定を受けと、・・・という意見の、 移る。設問数があまりに ている。防犯カメラにつの」として謙虚に解する は、「・・・ と い う 意 見のが良い。

空前のＡＩブームに踊 どちらがあなたの気持ち も長くなるにつれて回答 いては、他の団体や調査いるが、顔認証システム

らされるかのように「Ａ に近いですか」という形 数も減ってしまう傾向が 会社が調査統計を出してＩならなんでもできる」 で質問すれば、もっと公 ある。

り調査を行っている。今４・アンケートフォーム 市場については、前回よ調査対象者自身にアン 回 の Ｊ Ｅ Ａ Ｓ の 調 査 で

ＪＥＡＳでは、２月３ を作成する「とにかくＡＩを使って 平といえるだろう。
みたい」と期待を先行させ、失敗に至るケースが 日（木）に開催する理事増えている。多くの企業 会の中の勉強会で、佐藤 ケートを記入してもらう は、ＡＩカメラの市場規でＡＩの実証実験に取り 聖顧問（一般財団法人流 場合、アンケート用紙や 模 調 査 を 行 う 予 定 で あ
な お、 Ａ Ｉ カ メ ラ と組む一方、実用化に至ら 通システム開発センター アンケートフォームを作 る。
な い 事 例 も 相 次 い で い 元調査部長）に、「ＡＩ導 成する必要がある。最近

入に活かす！ 失敗から はインターネットを使っ は、ＡＩのアルゴリズム

ＡＩ導入の失敗例を探 学ぶ統計調査とその活用 たＷｅ ｂ調査が増えてい が搭載されたカメラのこる。

まで。
jeas.gr.jp

２１年において、「システム」を何店置されましたか。
舗数をお答えくだ問８ 【問７におただいた企業の方
２０１９年、２

答えください】年、２０２１年の「顔認証システム
上（出荷金額）をください。
問９ 【問７におただいた企業の方販売した「顔認

答えください】テム」の利用用途

製造、販売企業がご紹介 まるものを選んで

infonew@「ＡＩシステム」とは、 したら、以下から

顔認証、ＡＩの採用を明 はいくつでも）。な

２０２１年市場調査に またはご提案資料中に、 〇を付けてくださ
調査は、画 新たなに加わった点

示していれば、〝顔認証シ 当する答えが無い
け、その内容を具精通されて 【問７〜問 】は、カメ ステム〞や〝ＡＩシステ 「６

問７でお答

貴社では、２０１ 記載してください

いる一般社 ラ、顔認証システム、Ａ ム〞と致します）
団法人日本 Ｉシステムを販売されて 問７その他」に

像認識等に （予定）

お、 今 回 のて い る。 な書を送付し わ せ メ ー ル は

詳細な報告 だく予定である。問い合 （※「顔認証システム」、 目的）についてご

各位には、 ステム協会の協力をいた ください。

らった企業

に答えても

監視カメラシステム世界市場規模推移・予測

自動認識シ いる企業の方のみお答え ９年、２０２０年、２０ 問

10

ると、４つの要因が浮か （仮題）」の講演をお願い るが、ネット上の調査が と だ。 カ メ ラ を 使 っ てび上がってきた。目的・ した。なぜなら、佐藤聖顧 必ずしもベストとは限ら 様々な映像を撮影し、撮

18

60
60

）
２１年において、「顔認証システム」を何店舗へ設置されましたか。設置店
舗数をお答えください。
問８ 【問７にお答えい
ただいた企業の方のみお答えください】２０１９年、２０２０
年、２０２１年の貴社の「顔認証システム」の売上（出荷金額）をご記入ください。
問９ 【問７にお答えい
ただいた企業の方のみお答えください】販売した「顔認証シス

した店舗システム」の売上（出荷金額）をご記入ください。
問【問 にお答えいただいた企業の方のみお答えください】問【問 にお答えいただいた企業の方のみお答えください】販売した「ＡＩを活用したシステム」で採用さた「顔認証システム」の設置店舗数を１００％として、①〜⑭の設置店舗
別におおよその割合を記入してください。
問
貴社では、２０２
０年、２０２１年において、「ＡＩを活用した店舗システム」を何店舗へ設置されましたか。設置店
舗数をお答えください。
問【問１１にお答え
いただいた企業の方のみお答えください】
２０２０年、２０２１
年の貴社の「ＡＩを活用れている技術についてご存じでしたら、以下から当てはまるものを選んで番号に〇を付けてください（ 〇 は い く つ で も ）。
なお、該当する答えが無い場合は「７ その他」に〇をつけ、その内容を具体的に記載してください。
問
問 でお答え頂いた「ＡＩを活用したシス
テム」の設置店舗数を１００％として、①〜⑭の設置店舗別におおよその割合を記入してください。
問
販売したシステム（カメラ、顔認証システ
ム、ＡＩシステム）の個
人情報に係るデータの保管場所についてご存じでしたら、以下から当てはまるものを選んで番号に〇を付けてください（〇はいくつでも）。なお、
該当する答えが無い場合は「４ その他」に〇をつけ、その内容を具体的に記載してください。
問システムのご提案、販売、納品に際し、個人情報保護の観点で取り組まれていること、安全管理措置について教えてください。
問
ＪＥＡＳが制定した推奨顔認証システム制度についてご存じでしょうか、以下から当てはまるものを選んで番号に〇を付けてください（〇は１つ）。
ＪＥＡＳと万防機構の統計の開始年月☆工業会 日本万引防止システム協会（ＪＥＡ
Ｓ）
２００４年９月 日「万引防止対策・都道県実態調査」
を発表 （※この事業は万防機構に引き継がれる）
２００６年６月８日「ＥＡＳ機器の市場規模に関する調査報告書」を発表 （※現在の調査名
は万引防止システムの市
場規模に関する調査報告書）
２００９年６月５日「ＥＡＳ機器の実態調査報告書」※を発表 （現在の調査名は２０１３年度
万引防止機器ロス対策報
告書）☆ＮＰＯ法人 全国万引犯罪防止機構（万防機構）
２００６年６月 日全
国青少年万引犯罪意識調
査 調査結果の概要を発
表
２００６年６月 日全国小売業万引被害実態調
査 調査結果の概要を発表
それ以外では（一社）
日本フランチャイズチェ
ーン協会の実施している「コンビニエンスストア
セーフティステーション
活動アンケートリポート」で、窃盗（万引き）被害の状況を定期的に調査しており、いつも警察に通報した内容のＴＯＰを占める。左が平成 年月発行のものである。

府庁の統計の問題点
統計不正が後を絶たない。その理由は総務省が統計不正事案を積極的に調査したりすることはできないからである。できるのは報告や資料の提出、説明を求めることであり、しかも「できる」
規定でしかない。調査される各府省にはそれに応じる義務は規定されていないので、拒否することもできるし、虚偽の報告や資料の提出を行ったとしてもそれを罰することもできない。これでは、問題の解決も再発の防止も困難である。事実、府省は違えども次々と統計不正が発覚しているのだ。やはり、提出命令やそれを受けた側の提出義務、虚偽報告への罰則など、統計法に基づく総務相の権限の強化が必要である。
★府庁統計不正２０１８年 月 総務
省の統計委員会が厚生労働省の毎月勤労統計が「不自然」と指摘
２０１９年１月 厚労省の賃金構造統計で不適
切調査、政府が統計を一
斉点検
２０１９年 月 政府の統計改革推進会議が再発防止を決定２０２１年 月 国交省の検察工事受注胴体統計で二重計上が発覚★警察統計不正２０１４年７月 大阪
府警の全 署が過去５年間の街頭犯罪などの認知件数約８万１千件を計上せず、過少報告していた
ことがわかった。２０１
０年にワースト１を返上したと発表していたが、実態は違った。
■統計法違反は統計法の第六十条により処罰の対
65

０年以上も前に、ドイツのヨーンという統計学者
が、非常に緻密な考証を行っている。その結論として、国家の状態を表すに起源
ラ テ ン 語 status
し、その後 世紀後半のドイツで、ラテン語の stから転じてドイ
atisticaが用いらツ語の Statistik
れ、ヨーロッパ各国に広まっていったと考えられている。統計という言葉については、数理統計学者カール・ピアソンが raを constituti
gione statusという意味であon state
ると述べている。これは
ラ テ ン 語 の ratio status（国家理性）のことを指す。当時の文脈で ratio stとは政治学のことで
atus
あり、つまり統計学とは
政治学の１つであると考えられる。
我が国で、幾度も統計不正が発生している。当然のことながら、政府が発表する内容全体についても疑義が生じることになり、ひいては民主主義の根幹を揺るがすことなる。民主国家において統計を改ざんすることは、
民主主義そのものへの挑戦であり、基本的人権の侵害にも相当する重大なルール違反である。政治的には、極めて重い瑕疵が発生していると考えるべきである。なぜこのような統計不正が続くのか、国会は本気で調査していただきたい。
もし、それができないのなら、日本の民主主義
は先の大戦の前夜のような歯止め無き状態に戻るだろう。自助浄化機能の失ったとき、民主主義は死に、あらゆる人災・万の悪を引き寄せることになる。
２０２２年元旦を迎えるにあたって、誰もが安全・安心を等しく享受できる防犯民主主義の実現に向け、工業会として、
あるいはＮＰＯとして、その一丁目一番地事業である統計調査をより多くの皆様の賛同をいただ
き、厳正さをもって成し遂げることを誓う。人には性弱な部分があり、時に占いにすがりたくなるが、佐藤聖顧問にご指導をいただき、科学的懐疑
心（＝妥当性確認）や統
計学の眼力を頼りに事を進めたいと思う。

令和 年

月 日号

文：事務局（稲本義範）

る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践す

全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）

統計学の語源は「国家の状態」「国家理性」
統計ないしは統計学という用語は、今から１０象になる。
第六十条 次の各号のいずれかに該当する者
は、六月以下の懲役又は五十万円以下の罰金に処する。
一 第十三条に規定する
基幹統計調査の報告を求められた個人又は法人その他の団体の報告を妨げた者
二 基幹統計の作成に従事する者で基幹統計をして真実に反するものたらしめる行為をした者

警察に通報した内容

12

12

12

16

16

28

調査

テム」の利用用途（導入目的）についてご存じでしたら、以下から当てはまるものを選んで番号に〇を付けてください（〇はいくつでも）。なお、
該当する答えが無い場合は「６ その他」に〇をつけ、その内容を具体的に記載してください。
問７でお答え頂い問

24

5

セキュリティ産業新聞

25

問 14
問 15
18

問9
15

17

1

11

11



4

11

問 13
16

17

11

13

12

14

機構

。
認証システム」、ステム」とは、売企業がご紹介
提案資料中に、ＡＩの採用を明れば、〝顔認証シ
や〝ＡＩシステします）
社では、２０ １
０２０年、２０1016

だ
防犯カメラや画像
ステムの安全利用
まずは１頁からめ２０２１年度版になるが『個人情法』では、カメラ
した顔画像及びそから抽出した画像
で個人を識別できを個人情報と定義
り、防犯カメラ画
基本的に個人情報ることを前提に、の理解を得る対応となっています。
な対応としては、

また、例えば、

https://www.jeas.gr.jp/やはり多いので、積極的 る顔認証データに）」 と に資料は活用させていた 防犯以外の他の目
pdf/20220208-1.pdfの転換点になってほしい 「顔画像を利用した来店 だきます」というメール 用する場合は本人率の可視化促進について大前提に加えて、防犯効 （情報保護等の遵守という お勧め２０２１年度版」 く考えておられる場合が ラ画像やそこから員からは「お客様側が軽 的のために取得しースされた。ＪＥＡＳ会

ック後、２月８日にリリ 求められていますが承認された。最終チェ 示を徹底すること

jeas.gr.jp/pdf/20220208-店内に『防犯カメ）」 の 冊 子 の 改 定 案 （一例）』の告知Ｐ
2.pdf

全国万引犯罪防止機構

開示請求対応と犯罪対策効率化の転換点

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）改正個情法施行

ＮＰＯ法人

メラの有用性を説明しな

張芸謀（チャン・イー れないが正義の輝きを世
https://www.jeas.gr.jp/バーとして警察庁、総務 たかが万引対策などでそ 良な人々の人権との折合 令和４年２月３日に第省、法務省、経済産業省、 こまでのカメラ機能が必 い
５回ＪＥＡＳ理事会が開モウ）映画監督が演出し 界に放った。
pdf/20220210-2.pdf
なお、令和３年版警察 国土交通省が同席されて 要なのか？」と揶揄された大きな雪の結晶の中心 ……………………………
https://www.jeas.gr.jp/催され、カメラ画像安全てきた。だからこそ、数
令和４年２月８日に警 白書の２０９頁（ https://いる。
利用推進委員会が提出しにトーチを刺すという異pdf/20210729.pdf
４月に施行される改正 た「防犯カメラや画像認
例の聖火点灯から始まっ 察庁ＨＰの新着情報とし
www.moj.go.jp/content/0 本検討会の概要等は、 値や事例を用いて具体的） に よ る と 左 記 の 資 料 の 通 り で あ にしかも穏やかに防犯カ 個人情報保護法が、個人 識システムの安全利用の01365724.pdf
防犯カメラの設置や運 ければと思う。

報道が続いた。その中に 認知件数の減少が続いて るものの構成比が約８割 ４つの安全管理措置の履 ①渋谷書店万引対策共同②地域社会の経済性（事こ の 検 討 会 の テ ー マ 例：歌舞伎町 カメラ設置

年４月

日号

https://www.jeas.gr.jp/
pdf/road/situation320.pdf

す機構の取組に米国側感嘆

防犯画像活用における当平成「選手がリスクを抱えて 増加に転じた。年代別や の カ メ ラ 画 像 利 用 に 関 用」となっている。その セキュリティ産業新聞

れた。この検討会の構成 て、「カメラ有用性」を深やっているものに対して 都道府県別のデータが発 す る 有 識 者 検 討 会 」（ ht重要なキーワードの一つ
もっとしっかり評価して 表されていないため、言tps://www.ppc.go.jp/perがその際の「カメラ有用
sonalinfo/camerakentouk性」である。長年万引対） が 開 催 さ 策を担当してきた身とし
ai/20220128/
ジャッジするべきです」 及は避けたいが、万引対と、採点法の可視化を穏 策の強化の必要性は確実
やかな口調で提案した。 に高まっている。

10

加されている。オブザー 証利用は理解できるが、

日号

25

犯罪防止の取組みと善の星周一郎先生などが参 策での入国管理での顔認 和３年７月

東京都立大学法学部教授 部の有識者から、「テロ対 セキュリティ産業新聞令

任教授の菊池浩明先生や 主要なマスメディアや一 査協力で早期検挙など）

明治大学総合数理学部専 を説明してきた。だが、 例：容疑者情報公開の捜火のように小さいかもし 罪（警察庁統計より転載） 法的解釈の専門家である 以下の３つの有用性事例 ③捜査活動の経済性（事平野氏の言葉は今回の聖 詳細：令和３年万引き犯 員として、防犯カメラの める議論として、いつも29

https://www.のポイントを説明する。 証データを保有個

客 検 知 シ ス テ ム ２ ０ ２ が寄せられた。その改定 が必要であるほか…………………………… １ 年 度 版（

日に「第１回犯https://www.manboukikou.jp/shibuyaprj/と願う。

・ 対策を急がねばと思う。 を付記いただくことをお１月・２％） …………………………… 願いしたい。

15

問の声が上がる中、現在 と悪化している。検挙件た。競技の採点方法に疑 ２％（昨年はがメダリスト会見を行っ 万引きの認知件数がルを獲得した平野歩夢氏 るため、刑法犯に占める な部分への実行力のある ュアルなどに以下の内容

あって、スノーボード男 いるなかで、万引きの認 と顕著に高い、とある。 行が求められている。具 プロジェクト（店舗の経それによると全刑法犯 り，そのうち万引きによ 用にあたっては、以下の性は約９割が窃盗であ

月 分 【) 確 定 検挙人員における高齢女 る。

た北京冬季五輪は、不可 て、犯罪統計資料（令和解判定続出の背景に政治 ３ 年 １ ～17

子ハーフパイプで金メダ 知件数が高止まりしてい 包括的対策に加え、脆弱 体的には各社の運用マニ 済性効果など）

なんでもありか。という的 思 惑？ 勝 つ た め に は 値】が公知された。

12の採点法の問題に言及。 数に至っては１・４％の 罪予防や安全確保のため は「公共空間のカメラ利 で犯罪抑止に寄与など）

28

14

）

機構

タとして保有する場合、保有個人データに関する事項の公表、開示等請求対応、苦情の処理等に対応する必要があります。
令和４年４月１日に施行
予定の改正個人情報保護法 で は、『６か月以内に削除する個人データも保有個人データとなり、上記義務の対象となることに留意が必要です。
』とある。この内容をさらに具体的に説明すると以下の四つのポイントになる。
【四つのポイント】①６か月以内に消去する
短期保存データも保有個人データと扱われることになった。本人の開示等の請求対象となる「保有個人データ」について、
保存期間により限定しないこととされ、現在除外されている６か月以内に消去する短期保存データも「保有個人データ」に含められることになった。
②本人が、電磁的記録の提供を含め、開示方法を指示できるようにされ、請求を受けた個人情報取扱 事 業 者 は、 原 則 と して、本人が指示した方法
により開示するよう義務付けられる。ただし、当該方法による開示に多額の費用を要する場合その他の当該方法による開示が困難である場合にあっては、書面の交付による方法による開示を認めることとし、その旨を本人に対し通知することが義務付けられている。
③保有個人データを利用する必要がなくなった場
合や、本人の権利又は正当な利益が害されるおそれがある場合を念頭に、保有個人データの利用停
止・消去の請求、
第三者提供の停止の請求に係る要件が緩和され、個人の権利の範囲を広げられている。ただし、事業者の負 顔画像を利用した来店客 会事務局や弊方（認定個 を解説します。
担軽減等の観点から、利 検知システム２０２１年 人情報保護団体）に相談 ３月３日 ： ～ ：ＡＩカメラの最新導入していただければと思
用停止・消去または第三 度版より
この冊子の 頁には、 う。失礼だが、各社の顧 例（防犯・商業利用）＆
者提供の停止を行うこと
等 を 問弁護士には、この分野 個人情報の安全対策 主が困難な場合であって、 先 ほ ど の Ｑ １
本人の権利利益を保護す わかりやすく説明するた の実務知識が浅い方がい 催：工業会日本万引防止（ＪＥＡＳ）
るため必要なこれに代わ めに、このように表記し て、対策を遅らせる判断 システム協会をされるケースを幾多も 内容：ＡＩカメラの最新る措置を取る場合は、請 た。
なお、カメラ映像のマ 見てきた。
注意されたい。 導入事例として、当工業
求に応じないことを例外
ーケティングなどの商業 …………………………… 会会員のアースアイズ社
的に許容される。
、
２月 日に個人情報保 事例（不審動作検知等）④先に述べたように、保 利用については「カメラ有個人データの開示項目 画像利活用ガイドブック 護委員会事務局と万防機 ＡＷＬ社事例（ＡＩ映像
として、安全管理措置に Ｖｅｒ ・２・０（ http://構 の 意 見 交 換 が 開 催 さ 分析のマーケティング利
関する項目が追加されてw w w. m e t i . g o . j p / p r eれ、半年以上にわたって 用等）を紹介します。併充実化が求められていss/2017/03/20180330 準備が進められてきた個 せて、防犯効率を高めなる。
0 0 5 / 2 0 1 8 0 3 3 0 0 0 5 .人情報保護指針の内容に がら同時に個人情報保護）」を参照いただきた ついての最終チェックが 等の安全利用の取組み事
また、この冊子の４頁
htmには、令和３年９月 日 い。そして間もなく公表 行われた。まもなく認定 例である推奨顔認証シスに個人情報保護委員会Ｈ されるＶｅｒ ・３・０の 個人情報保護団体一覧頁 テム制度や科学保安講習
Ｐで発表になった「カメ 内容にキャッチアップし （ https://www.ppc.go.jp/会制度を紹介します。
ラ画像取扱いに関する個 なければと思う。
personalinfo/nintei/list/……………………………
張芸謀監督の映画「単人 情 報 保 護Ｑ ＆ Ａ 」（ htt 本 紙 の 読 者 の な か に騎、千里を走る」は、壮ps://www.ppc.go.jp/files/は、リモート警備などの絶な決意と息子への想い
pdf/210930_APPI_QA.p新たなビジネスモデルで）など 多店舗監視を検討されてを胸に、壮年の日本人男
df」より、Ｑ１の重要な個所を転用させ いる企業もあるかと思う性（俳優高倉健）がひとていただいた。
が、以下の点は、
くれぐれり中国荒野を行く物語でも注意をお願いしたい。
ある。タイトルの元にな①「店舗の画像の取得主った「千里走単騎」は、体」は、通常は店舗側で日本でも馴染み深い「三あって、業務委託先の警国志」に由来する。後の
備会社や委託先監視セン
蜀帝・劉備の義弟・関羽ターではない。
が、劉備の妻子と共に宿②業務委託先の警備会社
敵・ 曹 操 の 手 に 落 ち る
や委託先監視センターがが、劉備への義を貫き通異なる法人の店舗様の保し、最後はただひとりで有データを照合するため劉備の妻子を伴い曹操のには、渋谷書店万引対策
下を脱出し、劉備のもと共同プロジェクトのようへ帰還するという三国志な方式（共同利用の公知の中でも最も心情的なエ
努力、運用検証委員会のピソードである。
監査など）がなければ、
日本人男性は、経済発
社会的バッシングを受け展とは無縁の素朴で誠実ることになる。
な中国の住人たちとの出このような質問に関し
会いや人々の心情に触れては、個人情報保護委員ることによって、自分の行き場のない想いが癒されていくのに気づきはじめる。同じく、
張芸謀監督が演出した小さな冬季五輪聖火が、融和と正義の心を見守るように輝いている。そうでしょ、健さん！そうだ、高止まりの万引犯罪対策のために４
月６日 ： ～に、日経ビ
デオ「お店の万引対策」
確認ノート答え合わせ会※ を 開 催 し よ う！ 昨 年
実施した際、多くの参加者から毎年この時期に実施してほしいとの申し送りがあった。ただひとりの参加者であっても、その義を貫くために開催しよう！
※３月 日配信予定のＪ
ＥＡＳロス対策メルマガに、参加のためのＴｅａｍｓ アドレスがあります。
16）にその内容が公開される予定である。顔認証シ
ステム（顔識別機能付き
カメラシステム）や防犯情報共有システムを利用している小売業の方々に遵守していただきたい内
容が記載されている。
万防機構の個人情報保護指針が個人情報保護等
遵守を大前提に、防犯情報の企業間連携促進による犯罪対策の効率化についての転換点になってほしいと願う。
……………………………
セキュリティショー２０
２２セミナー情報
個人情報を正しく利活
用するために、セキュリ
ティショー２０２２では以下のセミナーが予定されている。カメラビジネスに関わる方々だけでな
く、捜査機関の方々の参加もお願いしたい。申し込みはセキュリティショ
ー２０２２を検索いただ
ければと思う。以下は、セキュリティショー２０
２２よりの転記。
３月２日 ： ～ ：個人情報・プライバシーに配慮したカメラ画像の利活用に向けて 主
催：一般財団法人日本情報経済社会推進協会（ＪＩＰＤＥＣ）
内容：技術革新により、防犯目的だけでなく、来店者の人数や属性の分析
等、マーケティングの目的でもカメラ画像が利用されています。カメラに写り込む生活者のプライバシーに配慮するにはどうすればよいのか。「カメラ画像利活用ガイドブッ
ク」や改正個人情報保護法を踏まえて、ポイント
30

12

令和 年

20

月 日号

文：事務局（稲本義範）

る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践す

全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）

30

25

11

セキュリティ産業新聞

2

換点

防犯カメラや画像認識シ
ステムの安全利用のお勧
め２０２１年度版より
まずは１頁からの抜粋になるが『個人情報保護法』では、カメラで撮影した顔画像及びその画像から抽出した画像データ
で個人を識別できるもの
を個人情報と定義しており、防犯カメラ画像は、
基本的に個人情報にあたることを前提に、来店者の理解を得る対応が必要となっています。具体的な対応としては、店頭やp/pdf/20220208-店内に『防犯カメラ設置（一例）』の告知ＰＯＰ掲示を徹底することなどが求められています。
また、例えば、防犯目的のために取得したカメ
ラ画像やそこから得られる顔認証データについて
防犯以外の他の目的に利用する場合は本人の同意が必要であるほか、顔認証データを保有個人デーの冊子の改定案れた。最終チェ
２月８日にリリ
た。ＪＥＡＳ会「お客様側が軽おられる場合がいので、積極的活用させていた」というメール
れた。その改定
トを説明する。



30

4

5

−

11

17
30

23

10

15

30

11

17

−

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）３月３日のＪＥＡＳセ

私はできるだけＪＥＡ 日の第期東京不正検査 和２年には個人情報保護

ＮＰＯ法人 全国万引犯罪防止機構
茨城県で過去最高１８ ク ラ イ ナ 民 謡 の 歌 詞 に

日早朝、昨夕からの 風があり、草木に対する リティ対策」と「国家主 の紹介、万防機構のロス ポリシーの見直し」とい の責務を果たすため、４業会ＪＥＡＳブースは１ 広がる桜並木の下を散歩、
３月２ た。多くのカメラのメー 委員会事務局企画官の矢 護法施行への周知徹底に
キエフの聖ソフィア大 バー攻撃の脅威」

２０名（前回 名）、
工業 した。目の前の色づきは 聖堂、チェールスカ大修 日に「出入口におけるセ カ ー や 販 売 さ れ て い る 田晴之氏が２時間近く講 向 け、 時 に セ ミ ナ ー 開

３月日頃から、ＪＥ ルマガや関連団体のセミ

会員各社のセミナーやメ

Ｉ カ メ ラ の 最 新 導 入 例 て、もう少しだけ暖かな 場などには見事な桜があ 認証端末とその機能につ 方々と話したが、４月１ 部門の専門家が最後まで ブックやメルマガ、時にの市で ライバシーに配慮したカ 人情報保護法のことを知（防犯・商業利用）＆個 春風が吹いたらみんなで る。日本から贈られた桜 いて」と「個人情報・プ 日から施行される改正個 全員参加されていた。
人情報の安全対策」は会 咲くね」とほほ笑んでい がウクライナの10

プーチン一派による理不 回情報セキュリティ文化 少なかった。そのような 正個人情報保護法施行に リソースをフルに活用しそこで３月

２２年度の事業計画の起 的になくてはならない地 戦う市民の脳裏にあるの が、株式会社ＭＭ総研代 い続けることはダメ！で た。

シア語を強制し、ウクラ ない。

……………………………
日にＪＥ ダメ！と言える勇気をも

ティ文化賞記念講演会～ ば罰則が科せられるんで 応（カメラ画像編）駆け込 ■２０１１年 月
学２年生（

日に
歳）だった

らがウクライナ人、そし 壇された大阪大学猪俣教 日本経済新聞社やＪＩＰ 外部の方が参加しやすい に自宅マンションから飛ウ ク ラ イ ナ 人 に と っ てロシア人、世界の人々 授が講師をされる「学ん ＤＥＣの坂下常務にお願 ようにと３月 日にＪＥ び降り自殺する。万引き消えなかった。

あり、心の支えだった。 しい。そう願い、もう一 よう無線ＬＡＮセキュリ 人情報・プライバシーに ォームをアップした。内 ら殴る蹴るの暴行を受けて、母なる言葉は誇りで にあまねく降り注いでほ で知って、周りにも伝え いして、３月２日に「個 ＡＳのＨＰに申し込みフ を強要されてしなかった

17が開始された。それも拝全利用のお勧め２０２１
た来店客検知システム２

セキュリティショー以 年度版」「顔画像を利用し人間が一体する万葉人の ク ラ イ ナ 全 土 に 桜 が 咲 れ、３月７日からは講義 ていただいた。

人と木が語りあう自然と みを眺める。まもなくウ 総務省ＨＰでリリースさ 活用に向けて」を開催し や画像認識システムの安ウクライナと日本には、 度、色づきはじめたつぼ ティ対策」が３月１日に 配慮したカメラ画像の利 容としては「防犯カメラ

セキュリティセミナー会場に関係者が集うような自然観がある。ウ く。

外の話になるが、３月

０２１年度版」を中心に説明することになってい
ＪＥＡＳは、平成 年

る。

工業会の指定を受け、令ＡＳと防犯カメラ分野のには、経済産業省よりＥ

30

曜の朝だった。
でシベリアに送られた。 な る 戦 火 の 今 だ か ら こ 力～」セミナーはなるほ 寧にアドバイスした。そ ることを決定し、３月

乳呑み児さえも犠牲と 巻き込み力、巻き込まれ す。ダメ！ですよ」と丁 み勉強会）を急遽開催す 滋賀県大津市内の当時中10
13

それでもウクライナ語は そ、命への慈しみの花び どと思うことが多く、登 ういう方のために主催の 日に全会員に通知した。 男子生徒が、いじめを苦

11…………………………… イナ語を少し使っただけ

11

ついたのは３月 日の土 たって支配してきた。ロ かな母国語なのかもしれ められた「情報セキュリ したり、注意義務を怠れ 「改正個人情報保護法対 真の友対応に忙殺された。一息 離を恐れ、３５０年にわ 花が広がる国土、情緒豊 がコーディネイターを務 メラを販売する方も違反 ＡＳ個人情報管理室では って、万引を止める友が今回の法改正では、カ案、新規入会対応などの 域だった。だからこそ分 は、愛する人々の顔、緑 表取締役の関口和一所長 す。
28

システム市場調査、２０ イナは、地政学的、経済 民主国家として、毅然と た。どれも参考になった 知らないで、カメラを使 を い た だ く よ う に な っ 戦に挑んでいる。

ロシアにとってウクラ 尽な破壊と殺戮に対し、 賞記念講演会」を拝聴し 方々に対し私は「法律も 向けてのセミナーの要望 ている。みなでその広報（ 前 回 ３ ０ ０ 名 ） だ っ を思った。

してや対応している方は ら、カメラ画像分野の改 の雑誌など、考えられる

場参加 名（前回 名）・ る。空を見上げ、私はウ 花咲き、桜祭りが行われ メラ画像の利活用に向け っている方は少なく、ま Ａ Ｓ 会 員 や 会 員 以 外 か ナーや業界新聞や小売業

22…………………………… 聴させていただいた。

3月3日JEASセミナーの登壇者

16

在ウクライナ日本国大使館のＨＰより（https://news.yahoo.co.jp/articles/916e0f98b3be016e6e4fc72cc0ec92c490ca3d72）

19ていた。この事件年が過ぎた。
■２０１５年２月
前２時頃、神奈川市にある多摩川で、当時 歳の中７年になる。

れていた。この事れるかもしれないら死ぬほど殴られきをやらされて、た。友人の証言でる痛ましい事件

加害者少年らに惨生だったＡくんが13

18

ダメ！と言える勇気をもって、違法行為を止める友が真の友

まん延防止措置のさなー２０２２は、３月４日 月

されたセキュリティショ たという発表があった３ し、花鳥風月をめでる気 日に「鉄道車内のセキュ れた方にＪＥＡＳ各企業 報保護法とプライバシー 報保護団体となった。そかに感染予防を行い決行 ００人の感染者数があっ 「 月 」 が た び た び 登 場 ミナー以外では、３月１ Ｓブースにいて、来場さ 研究会では「（改正個人情 委員会認定の認定個人情

14に閉会した。お蔭様で工 激しい雨は止み、青空が 感性がとても似ている。 体が関与・支援するサイ 対策士などの紹介を行っ う演題で、個人情報保護 月１日の改正個人情報保19

会ＪＥＡＳセミナー「Ａ じめたつぼみ達が「待っ 道院、ウクライナ国立劇 キュリティ管理と最近の 方 々、 小 売 業 や 警 備 の 演された。弁護士や法務 催・ＪＥＡＳのフェイス

58、
３月４日には「第オンライン参加６４８名 クライナの桜たちのこと ている街もある。独裁者 て」44た。その後も、万引防止

18

90

）
く、万引を強要する友でもなく、万引を止める友になれ！」という思いが込められていた。壁新聞
は中学校の廊下に掲示され、生徒たちは何回も立ち止まって、その中の「友人が止めれば万引きをしなかった」を確認した。

国青少年意識調査報告書」を行っている。なかには、一部の教育委員会から協力いただけない場合がある。そういう地域に限って何か問題を抱えていることがある。川崎市のＡくん惨殺の際には、当時の万防機構は以下の内容をＨＰに掲載した。
万防機構は創立以来、こういう問題の時に逃げないで「それはダメ！」だと丁寧に戦ってきた。
政府は２月 日、子ども政策の司令塔「こども家庭庁」を２０２３年月に創設する法案を閣議決定した。新型コロナウ
イルス禍で虐待や貧困、
少子化といった問題が深刻化しており、省庁の縦割りを解消し一元的に対応する狙いがある。今国会での成立を目指している。首相直属機関で、内閣府の外局として設置。
他省庁に政策の是正を求めることができる「勧告権」を持つ担当閣僚が置かれる。担当閣僚は、省庁の対応が不十分との意
見を首相に述べられる。
厚生労働省や内閣府から、子どもや子育てに関わる主な部署を移す。幼稚園、小中学校の教育分
野は文部科学省が引き続き担う。不登校の原因にもなっているイジメに対しても実行力をもってダメ！と言える組織になってほしいと願う。子ども達への支援やケアーだけ
でなく、時には「ダメ！と言える勇気をもって、万引を止める友が真の友」という子どもの勇気と真心を信じる教育が必要だ
25と思う。
……………………………
ポーランド、チェコ、
スロベニアの東欧３カ国の首脳は３月 日、ウクライナの首都キエフを訪問し、ゼレンスキー大統領と会談した。ロシアのウクライナ侵攻が始まってから、外国の首脳がキエフを訪れるのは初めてである。ポーランドのモ
ラウィエツキ首相はツイッターへの投稿で「戦争で荒廃したキエフで歴史が作られ、専制政治の世界に対する自由への戦いが行われている。われわれのためではない。専制
政治のない世界に生きる
価値のあるわれわれの子どもたちの未来のためだ」と言明した。それをウクライナ軍の最高指揮官であるゼレンスキー大統領が迎える。彼のＴシ
ャツには、ウクライナ国
軍の十字のエンブレムがある。それは中世から現代に至るまで勇気のシンボルとされてきた。４人の首脳が語らう光景は西暦が始まったあの日を連想させた。
２０２２年前のあの日、東方より三博士が誕生したイエスを拝みに訪れ、乳香、没薬、黄金を贈り物としてささげた。
しかし、その幼子によって、やがて王座を脅かされると考えたヘロデ王は周辺の乳呑み児を虐殺したとマタイの福音書は伝えている。今は３人の首脳とゼレンスキー首相は良 き 隣 人 と し て「 慈 しみ」「公正としての正義」「連帯」という贈り物もって「新たな平和秩序の構築」
を世界に発信した。
民主主義を維持・発展させるにはケアーが必要である。民主主義の中にあっても、誠実さが野心に負け、憲法で決められた任期を不正選挙や対立候補者の暗殺で引き延ばし、時に見せかけの優しさと笑顔の仮面で強さを誇示する者が現れる。自分でも気づかぬうちに人権軽視や領土的野心などの邪心に良心が乗っ取られていく。この暴走を止めるのが立憲主義であり、たゆまぬ市民の情報
発信や働きかけであろう。
ウクライナ西部リビウ
で３月 日、ロシアによる侵攻で犠牲になった子どもの人数を象徴する空のベビーカー１０９台が市議会前に並べられた。
あの日のヘロデ王の悪夢
が２千年の時を超え、現実のものとなった。世界はその蛮行に勇気をもってダメ！と叫んでいる。
この子らの死の慟哭を胸に刻み、新たな平和秩
序をこの世に誕生させな
ければいけない。
３月 日東京では例年より４日早く靖国神社の桜たちが開花した。世界の平和を誰よりも願って。
※冒頭のウクライナの文化に関する記述は上毛新聞３月 日に掲載された『ウクライナ屈辱の歴史
３５０年「ロシアに同化ない」東京外国語大名誉教授・中沢英彦さんに聞く』を参考にしました。

万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践す

全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）

15

令和 年

月 日号

文：事務局（稲本義範）

る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

セキュリティ産業新聞

25

思 い ま す。 生 徒 に 紹 介し、活用したいと思います。
●店の人の声など新鮮でした。友人の一言がふみとどまらせる力がある部
分をもっと強調してもよ
いと思います。
●感情的な訴えかけだけ
でなく、金銭的な数字もあり、興味をひく内容のポスターありがとうございました。
●今回の壁新聞で具体的な数字をあげての説明は
たいへんわかりやすかった。子どもたちにも話しやすい。
●純益がわずかであり、〝１冊の本を盗られたら冊売らないと赤字〟などの具体的な情報がよい。
●「 友 人 が 止 め れ ば 万
引 き を し な か っ た 」「 罰金 」「 本 屋 さ ん の 赤 字 のこと」など、具体的なことが記載され役立ちました。
●大変見やすく、生徒た
ちの目をひく素敵な壁新聞でした。大事に掲示させていただきます。ありがとうございました。
●とてもよい壁新聞だと思います。インパクトがあります。
●色々な方向から万引き防止を訴えている点が評
価できます。大変ありがたいです。
●大変よくできた壁新聞
だと思います。効果が期待できます。
あまりのＦＡＸの多さに事務所のＦＡＸ機が壊れてしまうほどだった。
万防機構は、２００６
年から「万引に関する全
18

20

17

3

２０１３年７月 日到着分までの中学校を対象に行った第 回目のアンケートを集計した。アン
ケート回収件数１４４４
件、掲示率 ・２％でした。アンケートにあった意見を以下に羅列する。
●今回のような壁新聞を生徒が多く利用する所へ掲示することで抑止力になっていると思います。
●夏休み前で、とても役に立つと思います。すぐに掲示させていただきました。
●本校でも万引は犯罪であるという指導を徹底している。今回の壁新聞は防止啓発につながる１つの大きな手段であると感じている。
●今回のような壁新聞やポスター等の掲示には大いに協力し、啓発に努めたいと考えております。
今後とも発展的な方向でよろしくお願いします。
●〝色・大きさ・アピー
ル内容〟すべてにおいて素晴しい。ありがとうございます。夏季休業前には特に指導の徹底を図ります。
●壁新聞、わかりやすく
まとまっていて良いと思います。ありがとうございました。
●とてもよい壁新聞だと
21

の友

機構

ていた。この事件から年が過ぎた。
■２０１５年２月 日午前２時頃、神奈川県川崎市にある多摩川河川敷
で、当時 歳の中学１年生だったＡくんが３人の加害者少年らに惨殺される痛ましい事件が起きた。友人の証言では万引きをやらされて、断った
ら死ぬほど殴られ「殺されるかもしれない」と恐れていた。この事件から７年になる。
死に至らないまでも、イジメで万引きを強要される事件は起きている。
万 引 き は イ ヤ だ。 ダ メだ。と言うと身体的なイ
ジメにつながる。
そのため、２００２年６月に設立されたＪＥＡ
ＳのＨＰには、「工業会日本万引防止システム協会
は万引防止システムを製造、販売、サポートする企業の業界団体であり、流通業界の健全な経営、
また青少年の非行防止という産業的、社会的役割を果たすべく、行政機関、関連
業界団体とも連携をとり活動しております」とあり、設立より少年の非行防止という社会的な
役割を掲げている。
万防機構では、２ ０ １３
年から「全国中 学 １年 生 向
け万引防止対策・壁新聞」
を全国すべての中学校及び
全国の信用金庫の全店に配布している。
第 １回 目 の タ
イトルは「万引は何があっても絶対ダメ！」 で あり、その精神は「万引を誘
う友でもな



4

4

内閣官房 こども政策の推進に係る作業部会（https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/kodomo_seisaku/pdf/kihon_housin_gaiyou.pdf）

1

99

18
13

20

10

50

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）プなど多くの関係者の協 業者相互はもちろん、警

全国万引犯罪防止機構

複数の店舗が被害にあっる。

集･ 団 長・普及推進委員 稲本 ａｙ 社 ア セ ッ ト プ ロ テ 狙われていることがわかクション シニア重役日 された「常習万引（木）に官民実務担当者 窃 盗 未 然 防 止 国 際 サ ミ 義範氏あることに思いを致
また、アメリカにお万引防止対策から多学び、小売業者、警防犯関係事業者、関関等万引問題の関係
連携をいっそう強化とともに、ソフト・ド両面で、新たな発対処すれば現状を打きるとの確信の下、の事項について全力り組むことを宣言す
１ 小売業者の万引〈記〉

万引問題に苦しむ

孤立せずに
ウォルグリーン社は、 力があって実現できた。 察はじめ関係行政機関、 業者が、

年 ３ 月 ９ 日（ 木 ）・ これまでにない力を作り 小売業関係団体・全

それから１年半後、平 に」万引問題を解決する 策に取り組めるよう

全米最大のドラッグスト …………………………… 地域の方々などが、「とも の関係者とともに万アで、米国以外も含めて
１万３千店舗において、 成
１日１万ドルの被害があ日（金）に東京ビッグ 出すことが、今、我々に 引犯罪防止機構等は機器の紹介、
犯罪
この会議は、そのため 法、で以上に強め、有効る。ドラッグストアの特 サ イ ト 会 議 棟 １ 階 レ セ 求められていると思いま 売業者との連携をこが正規の流通に戻ってき の万引対策強化国際会議

報を共有しましょう。そ 研修を提供する等して市場で売られてしまう ２０１７が開催された。 の第一歩です。多くの情 の速やかな伝達、職ー ス タ ー は、 同 じ 商 品

策を探り出し、我々の共 被害減少を重要な経

私たちは、おそらく一 通認識にして、今後の取 題ととらえ、ロス管んでいる。ＯＲＣは組織 のように説明された。

当機構 竹花豊理事長 して、万引問題に有効に 売業者をサポートすを開催した。その内容は を報告書として纏めた。 ～米国側正式メンバー～ Ｂａｙ 社 グ ロ ー バ ル ア ーズ）社 クリス・デサ
フュージョンセンター

Mr. Brendan Dugan,４． Mr. Scott Campbell,（データ解析センター） 化しているので、一番重

シニアマネジャー

を、いろいろな店舗で盗 の挨拶で会議の目的は次 対処するための具体的方 また、小売業者は、ている。万防時報 号の 日本における万引犯罪に ート】

要なのは首領をつかまえ 人残らず、万引問題に苦 り 組 み に 生 か し ま し ょ 徹底と万引実態の把ニアディレクター
ヴァンス・ギルバート く、連邦レベルまでも含
めて、またクレジットカ

アパレル業界 社が参 ード担当などいろいろなでの情報共有システムが な が ら、「情報を提供しいうところで発生してい 〈

境づくりを進める。
この国際会議に結びに ため、万引対策担当

２０１７年とから、同業他社とも協 孤独な戦いを強いられて た。
力してＯＲＣＡ（窃盗情 いるやせ細ったヤギの群

は、苦難に抗する意思と「万引対策強化国際会

しかし、私たち人間に 万引対策強化宣言

報共有するための組織） れを想起させます。
として対応せざるを得な社を挙げた取り組み化する。
２ 被害情報及び犯関係小売業者、団報の共有・活用（ ウ ォ ル グ るｅ Ｂａｙ （イーベイ） 国でもその萌芽が育って ねない重要な社会問題で な万引情報共有・活Walgreensークション運営会社であ ありました。そしてわが る安心・安全を脅かしか システムを活用した

米国のインターネットオ この先例は、アメリカに ていること、わが国が誇 に努める。特に、顔

コ）

カーである

（ タ イ とへの大きな転換を可能 者の経営を圧迫するほど 像の相互利用を含め
Tyco
社、 にすることができます。 に重要な経営課題となっ の有効、適切な利用
Retail Solutions

は、米国の防犯機器メー 戦いから、ともに戦うこ 私たちは、万引が小売業 とともに、防犯カメ

なお、開催に当たって 知恵があります。孤独な 議２０１７」に参加した が不断に情報交換をい状況にある。

月 日

含めて巧妙化しているこ 魔の影におびえながら、 以 下 の 宣 言 が 発 出 さ れ 門部署を設置するな

その姿は、
あたかも悪
もオンライン不正なども た。

ならない。そして、手口 感にさいなまれてきまし す。

ＯＲＣ組織自体はなく がらも、あきらめや敗北 あくまでも、「ともに」で により万引きしにく

しめられ、怒りを持ちな う。そのキーワードは、 有効な防犯機器の導ることである。

築することが重要であ

３． Mr. David Pimer,
ライ 担当者の一部コメントを 警察官と密接な関係を構

会議の中より米国企業 いる。すべてのレベルのとが重要であると考えて～日本側正式メンバー～ Ｃ Ｖ Ｓ フ ァ ー マ シ ー 社 安 官 事 務 所 集 団 窃 盗 対 状況を理解してもらうこ

２． Mr. Terrence Mullen,ロワード・カウンティ保 部警察官や連邦警察官に

ブ の警察官だけでなく、幹域調査スーパーバイザー ５． Sgt. Rich Rossman,

引の無い社会の実現に向 報交換を行うことを目的 ウォルグリーン社（ドラ ＦＢＩスーパーバイザー を設置し、警察への情報ながら、これまでの連載

話』を振りかえると、 書店団窃盗対策マネジャー

なったロスプリベンショ 企画部統括課長 山本正 ャップ社（アパレル）集 織的窃盗団）被害がどう る」ことが重要である。

ギ 存在しており、
ＯＲＣ（組 認識を共有（
必要性が知られるように 会 研 修 セ ン タ ー 兼 教 育 ５． Mr. Vance Gilbert,「教育」）すの連載は、ようやくその ４．（一社）全国警備業協 策ダイレクター

部 調査及び集団窃盗対 加しているＥ Ｍ–ａ ｉ ｌ 担当とコンタクトをとり

店舗管理部長 難 イシーズ社（百貨店）本メ 氏〉
２年２月 日号から）の ３．（株）丸善ジュンク堂 ４． Mr. Chris Desantis,

ＹＯ立（だ）ち余話（令和 周一郎氏ら）、万引対策百般ＴＯＫ 教養学部法学系教授 星 セットプロテクションシ 〈ＧＡＰ（ギャップ）社 り、地元警察署だけでな（平成 年４月 日号か ２． 首 都 大 学 東 京 都 市 トエイド（ドラッグ）ア 紹介する。

ＫＹＯ立（だ）ちの 話 竹花豊氏

査マネジャー日号 １．ＮＰＯ法人 全国万引 （ドラッグ）南東地区調 策チーム巡査部長『集団窃盗未然防止の話（平成 年 月

10から）、万引対策百般ＴＯ 犯罪防止機構 理事長

25
41

今回で計 話になる。こ 波克行氏

30

10

10

10

ン担当者の応援歌、そし 彦氏

図①

3

図②

連帯」の文字に目をやり は当時のもの）。

けて企業・地域・行政が として開催された（役職 ッグ）小売犯罪対策部 地 スペシャルエージェント 提供を行っている。現場

表紙の最上部にある「万 対する取組みについて情 １ ．

30

万防時報 号に掲載され この国際会議は、米国と 【米国小売業 エキスパ セ ッ ト プ ロ テ ク シ ョ ン ンティス氏〉

ｅ 〈Ｍａｃｙ ，ｓ （メイシ ということが起きる。ブ （図②）
Mr. Dave DiSilva,

３．

当機構では２月

ガン氏〉

Mr. John Hawthorne,るかを、２週間に一度発 リーン）社 ベン・デュ 社、高千穂交易㈱グルー います。被害者である事 力強化る。どのショッピングモー）シニアマネジャー

年、苦しめられ、怒りを かれたものである。原点 罪防止機構 普及推進委 パブリックス社（スーパ 信 し て 情 報 共 有 し て い

世 界 で、 店 舗 で、 長 て企業間連携のために書 Ｎ Ｐ Ｏ 法 人 全 国 万 引 犯 ６ ．

ＮＰＯ法人

企業間防犯情報共有の世界観 連携から連帯へ

19

ｅ Ｂ ていれば、モール自体が 徴として、盗まれたもの プションホールで、念願 す。
Mr. Paul Jones,…………………………… ２日間、米国フロリダ州 ６．ＮＰＯ法人 全国万引 会ダイレクター

スプリベンション研究協 情報共有しているため、

日 ティングチームマネジャ リダ大学 博士研究員、ロ の商品が盗まれたのかをフロ があり、どの時間帯にどキュリティ事業部マーケ １． Dr. Reed Hayes,

ールで、どの程度の被害

月

持ちながら悪魔の影にお 確認のため、まずは二つ 員

年

びえ、孤独な戦いを強い の国際会議を振り返る。 ５．高千穂交易（株）セ 【業界エキスパート】
平成られていた者達が勇気を （図①）
もって連帯し、悪魔にＮ
26

ｏ ・と言い始めている。 （月）から 日（火）の ー 市村豊氏

27

連載計 話を振り返って ボカラトンにおいて開催 犯罪防止機構 事務局次 ２．

29

10

10

27

による集団窃盗対策会議 ット」に参加し、その内容

24

70

30

28

29

10

70

19

）

帯へ
機構

被害者である事はもちろん、警
関係行政機関、々などが、「とも問題を解決するにない力を作りが、今、我々にていると思いまいを要求する取り組みを拡充し、また、これを容易にする仕組みづくりを進める。
実は「万引の無い社会の実現に向けて企業・地域・行政が連帯」という言葉はこの万引対策強化
国際会議２０１７の際に生まれた。当時、年間予算４百万円の万防機構が１千５百万円のこの国際会議を実施できたのは、
強い責任感があったからだ。連携責任という言葉は無い、万引問題は連帯責任をもって皆で全うしようという思いでこの言
葉が生まれた。犯罪白書などで、「関係機関で早期の連携を図る」という文章を見かけるが、もし、本気でそれを実現したいのなら、連携（未実施）
ではなく、「関係組織間で早期の連帯（責任）を図る」とすれば良い。私はそう思う。
そして、その具現化の一つで作られたのが、当機構の緊急通報システム
プロジェクトである。最新号の万防時報 号から集団窃盗対策会議の抜粋
からその内容を紹介したい。
……………………………
官民実務担当者による集団窃盗対策会議の開催について現在、緊急通報システ
ムプロジェクトに参加している企業を中心として、有志の小売事業者の方々が、それぞれの店舗における万引き被害、特に東南アジア系外国人を中心とした集団的大量窃
盗の被害情報、犯人情報等を共有するための「集団窃盗対策会議」を、当機構が元立ちになり、約３年前から月に１度のペースで実施している。
その会議の中で、運営企業や県境の枠を越えて、広域的に窃盗を敢行する窃盗犯、窃盗グループの存在が明らかになってきたことから、当機構の竹花理事長の発案により、通常開催時の会議参加小売事業者に加えて、東京、静岡、愛知、岐阜、三重、埼玉、千葉、茨城
及び群馬の各県警本部の生安、刑事、国際部門に所属する担当警部、さらには警察庁、大手ドラッグ
ストア、アパレル、ホームセンター等の各事業者
をオブザーバーとして、
Ｗｅ ｂを活用したハイブ
リッド会議「第 回集団窃盗対策会議」を本年２月 日（木）に開催した。
本会議は、各県警本部担当者である「官」と小売事業者を中心とした「民」とが「集団窃盗対策」をテーマとして、コロナ禍においてもＷｅ ｂ
会議システムを活用する
ことで、県境、業種の枠を越え広域的、横断的に、官民双方にとって有益な情報交換とコンタクトポ
イントの構築を行った、
前例のない初めての会議となった。
開会挨拶【竹花理事長】
それぞれの小売事業者
が、自社の万引き被害状
況をオープンにしない傾向があるが、そうした状
況では組織的万引きグループに好都合な状況を打破できないことから、「集図④36

防犯情報共有サービス『ＥＭＬＩＮＸ（エムリン ク ス ）』 は、 小 売 店 向け（盗難）被害情報の緊
急 通 報 シ ス テ ム で す。
（図④）企業間において防犯情報を迅速に展開することで、万引などの店
舗犯罪を未然に防ぐ、新しいクラウド型サービスです。スマートフォンやタブレット、パソコンで『簡単に！即時に！』近隣店舗と情報共有できます。導入事例として、イシグロ様の導入事例をご紹介させていただきます。
質問：導入後の変化についていかがでしょうか。
イシグロ様：連続窃盗犯
詐欺犯などがエリア内の複数店舗に出入りしていたタイミングで、目新しいシステムということもあり以前よりも情報に敏感になったと思います。
同業他社（事案）が増えてくれば、さらに意識が高まると思います。
質問：ＥＭＬＩＮＸ運用
後の問題解決など実例はありますか。
イシグロ様：被害店舗の把握が画面上でしやす
い、警察にも被害状況を伝えやすい。実際、使い始めて４か月でＥＭＬＩＮＸ情報から３件逮捕に至りました。
☆株式会社イシグロ様
１９５２年創業、釣りを中心としたアウトドア
レジャー産業を展開。（静岡県・愛知県・岐阜県・滋賀県など東海地方を中心に 店舗の直営店を展開する釣具チェーンスト
ア運営会社）
文責：高千穂交易（株）
事業開発室 池田大良……………………………
企業間の防犯情報連携で
地域防犯の実現へ！
二つの国際会議や当機構の日々の活動などで、企業間防犯情報共有の世界観が連携（未実施）から連帯（責任）に生まれ変わろうとしている。この流れを経営者や自治体
首長に積極的に広報しなければならない。
「私たちはけしてやせ細ったヤギの群れではないことを証明しません
か！ 同じ志をもった仲間とつながりながら、私はここ（店舗）にいます。
万引の無い社会を実現するために！」と。

万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践す

全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）

22

令和 年

月 日号

文：事務局（稲本義範）

る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

セキュリティ産業新聞

25

議は、そのためです。多くの情しましょう。そ引問題に有効にための具体的方
出し、我々の共して、今後の取に生かしましょキーワードは、も、「ともに」でステムを早急に構築する
よう、関係団体、全国万引犯罪防止機構等が本格的な準備を開始する。
これらの方策で得られた、組織的、常習的その他の重要万引事犯の万引情報については、全国万引犯罪防止機構等を活用しつつ、警察等との連携による検挙・抑止を一層推進する。
３ 地域別、業態別等の万引対策会議の定期的な実施小売業者、警察、地域社会等が参加して、万引情報の交換を定期的に行うことにより、多数の関係者が力を合わせ、社会全体の万引防止の機運を高め、万引の抑止力強化につなげる。
４ 万引した商品の転売防止対策の強化
警察を中心に、国内外の盗品処分先やルートを解明し、換金目的の万引抑止を図る。インターネ
ットオークション、フリ
マアプリ、宅配便などの関係事業者の協力を得るなどしてこれらが処分ルートとして利用されない
仕組みづくりを進める。
５ 再犯防止教育の充実
等
少年、初犯者等、万引犯人のうち刑事責任を負わない者や負わせることが困難な者に対する再犯防止教育を格段に充実す
るとともに、高齢者による万引防止の新たな取組
みを早急に開始する。
６ 万引犯に対する民事責任の追求
被害者サイドからの損
害賠償請求等金員の支払
窃盗被害について、業種の 枠 を 越 え て、 迅 速 に
情報交換をする仕組みとして開発し、２０１９年月から静岡、愛知、岐阜、三重の４県において運用しており、現在は大手ドラッグストア２社、大手アパレル事業者１社の３社間で運用している。運用開始当初は、文字情報の交換に留まっていたが、個人情報保護委
員会との綿密な打合せを経て、個人情報保護に配意したガイドラインを策定し、現在は文字情報のみならず、頭部にマスキ
ング処理を施した犯人画像の共有も行っている。
岐阜県警の取組状況
岐阜県は、ドラッグス
トアを対象とした万引き
犯罪率が３年連続してワースト１位であった。そのため様々な対策を講じた が、 昨 年 ６ 月 か ら 構
築、運用した「ドラッグストア万引き防止ネット
ワーク」も対策の１つである。
「ドラッグストア万引き防止ネットワーク」の
仕 組 み は、「 万 引 き 発 生⇨ 警察署員臨場⇨被害情報を本部生活安全総務課で集約⇨メールで各社の防犯担当者に一斉送付⇨各社防犯担当者から各店舗へメール送付」との流れになっており、その配信内容は、■発生日時■場所■被害品■犯人の特徴であり、これらの配信情報を元に、各店舗が警戒を強化し、在庫確認等を行う。同時に、県内全警察署（ 署）にも手配を実施し、警察署も一斉に警戒を実施することとなる。「ドラッグストア万引き防止ネットワーク」
を昨年開始したところ、今までワースト１位だった万引き犯罪率がワース
ト 位まで下がり、令和２年に５５２件であった
万引き認知件数も令和３
年には２３６件と半減するなど、刑事部の検挙活動と併せて、被害を激減させることができた。（図③）……………………………
関連情報として、工業会 日本万引防止システム協会会報ＪＥＡＳ Ｎ
ＥＷＳ Ｖｏ ｌ・ に掲載された防犯情報共有サービスを次に紹介した
い。
25

5

団窃盗対策会議」が始まり、「 緊 急 通 報 シ ス テ ム
プロジェクト」が始まった。このような小売事業者間の情報交換や、それぞれの小売事業者による自衛策は、万引き対策としてそれなりの効果を出しているものの、特に、ベトナム人に代表されるような組織的な犯罪対策には、警察による検挙が非常に効果的であるということを、身に染みて実感している。
ベトナム人は、２０２
０年中は全国で６００人
近く検挙されており、年によっては、１０００人
を超えるような検挙がある が、「 た か が 万 引 き 」との思いもあってか、警察がベトナム人の万引き
犯罪の実行行為者を検挙し、その背景を捜査して組織の全貌を解明した、との例はあまり聞かず、
なかなかベトナム人による集団万引きの全貌はつかめない。
そのような背景の中
で、一度、我々が普段実施している集団窃盗対策会議に各県警担当者に参加を求め、感想やアドバ
イスをもらい、具体的な案件については、前向きに取り組んでもらえる契機になればありがたいと考え、本日の会議を開催することとした。
緊急通報システム概要説
明【万防事務局】
緊急通報システムは、「登録事業者間で、被害認知後、タイムリーに犯人や被害商品などの被害情報をパソコン、スマー
トフォンなどのデバイスを通じて共有することができるシステム」である。
迅速にこれらの情報を交換することにより、情報を受け取った店舗は同様の被害に遭わないために、狙われた商品の配置箇所を変更したり、空箱対応する等の措置、また、犯人と疑わしい来店者があった場合に、積極的に声掛けをするなど、店舗の警戒力を高めることができる。緊急通報システムは、常習的、
連続的、大量1021

際会議に結びに宣言が発出されあることに思いを致し、また、アメリカにおける万引防止対策から多くを学び、小売業者、警察、防犯関係事業者、関係機
関等万引問題の関係者が連携をいっそう強化するとともに、ソフト・ハー
ド両面で、新たな発想で対処すれば現状を打破できるとの確信の下、下記の事項について全力で取り組むことを宣言する。
〈記〉
１ 小売業者の万引対応
力強化
万引問題に苦しむ小売業者が、孤立せずに、
多くの関係者とともに万引対策に取り組めるように、小売業関係団体・全国万引犯罪防止機構等は、小売業者との連携をこれまで以上に強め、有効な手法、機器の紹介、
犯罪情報の速やかな伝達、職員の研修を提供する等して小売業者をサポートする。
また、小売業者は、万引被害減少を重要な経営課
題ととらえ、ロス管理の徹底と万引実態の把握、有効な防犯機器の導入等により万引きしにくい環境づくりを進める。そのため、万引対策担当の専
門部署を設置するなど、社を挙げた取り組みを強化する。
２ 被害情報及び犯人情報の共有・活用
関係小売業者、団体等が不断に情報交換を行うとともに、防犯カメラ画
像の相互利用を含め、この有効、適切な利用拡大に努める。特に、顔認証システムを活用した新たな万引情報共有・活用シ



4

年 月 日
強化宣言
対策強化国際会７」に参加した、万引が小売業を圧迫するほど経営課題となっと、わが国が誇安全を脅かしか要な社会問題で

図③

19

3

図②

10

30

24

32

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）防犯民主主義実現の旗の下

布ドブック第４版の・万引防止システ〈新〉用事例の強化、工・新聞や雑誌など
Ｂやメルマガでの介
３）万引防止シス
知識向上のための☆理事会 分勉強
ＥＡＳ公式メルマ
ＥＡＳフェイスブ
での情報
７月

日

☆第７回ＪＥＡＳ

月 日☆第２回科学保安開催
月日☆危機管理産業展２０２ 第２回科学保安事
開催

め１１０名以上の参加が プリベンション！
セミナー開催協力

いうだけでなく、核兵器 ライナ軍の戦死者に哀悼 す る た め に 変 換 し た 文 反・脱法行為・契約不適

ＮＰＯ法人 全国万引犯罪防止機構

研鑽の場創り／月５日～ 月７日〈新〉日現在、１２１名の方 システム協会の認知度Ｕ 演題「危機管理に役立つ ４）心臓ペースメ

21に ご 視 聴 い た だ い て い Ｐのためユーザー団体様 エッジ解析カメラ等の最 などの医療機器装２月 日～３月３日
・先端設備等に係る生産テストの継続実施

普及促進、北大でブース出展＆セ ＡＳ導入店表示Ｐ☆セキュリティショー２ ☆ＥＡＳステッカ

共存を図るためのきるものと定めている。

日～７月 日めの広報活動・推進とＬＰ両立の団体やコンソーシ・ ＡＩ 関 係 や Ｄ Ｘの視察〈新〉

回自動認識総合展 理解を深めていただくた の継続、ＤＸ推進

６月２日

日～ 日東京ビッ ・通常総会記念講演会

グサイト

ＳＧ＊ＤＸ時代のロス・ の個人情報保護施策」

年間チャートの制作と配

テーマ：つながる心でＥ 演題「画像活用に於ける ・２０２２年度ロス対策 の連携〈新〉セミナーや性能試験）

２ 年 事 業 計 画 （ ☆ 印 が ９月

工業会ＪＥＡＳの２０２ セミナー協力☆第調査
https://youtu.be/0SFh＆売場生産性向上＊ロス対策例」
２）万引防止システムの ・ＤＸ推進プロジ
ZNYKc7s

店舗間防犯協力体制構築 の工業会活動

演題「ＤＸ推進 地域・ 性向上要件の証明証発行 ５）無人店舗など

７月

展、セミナー開催

ＫＡ２０２２にブース出 ミナー開催☆リテールテックＯＳＡ ０２３

並びに会員増強

や関係機関との連携強化 前線事例」

る。

今回の連載には、主に

10

２０２２／

／

月末迄まで公開中。６月 １）工業会 日本万引防止

２

符号であり、当該特定の ＪＥＡＳ講習会で一掃しあった。動画配信中を７

18と安保理の拒否権を持つ の意を捧げたい。「申し訳 字、番号、記号その他の 合責任となる販売行為を

２０２２／

10

：

。
ウクライナ国防省情報 超大国とそれを持たない ない」
日に報じた 理面で言えば、強さを持10

カメラ画像の場合には、 機器の安全利用に関する総局の幹部は、英紙ガー 小国との闘いであり、倫 …………………………… 個人を識別することがで たいと思う。
ディアンが：改訂が遅れているＪＥ 顔画像から目の間の距離 セ ミ ナ ー な ど の 広 報 活工業会日本万引防止シ

常総会・記念講演会」「第さらには「ウチのＥＡ ７回ＪＥＡＳ講演会」「第Ｓはペースメーカーに一 ３回推奨顔認証システム

個人情報保護法では、 切影響を与えません」や 試験」をお伝えする。

が、１万人前後に達した まりにも多くの血によっ する。

のウクライナ軍の戦死者 鑽の場になっている。あ る顔認証メーカーが存在

ア軍による侵攻開始以降 の塵であることを知る研 法律に違反した説明をす 掃したいと思う。

長官顧問は、２月のロシ 心的な愚かものは風の前 に当たりません」という 顔認証システム制度で一 会ＪＥＡＳ）からは、「通アレストビッチ大統領府 場となっている。自己中 数値化したので個人情報 個人情報保護指針や推奨 ステム協会（以下、工業を認めた。ウクライナの 人々に徐々に気づかせる 証システムは顔の特徴を な誤った説明をＪＥＡＳ

は１基しかない」と劣勢 とロシアを支持する国のことであり、まさしく個 介したいと思う。

～ い人々を助けるために与 ｅｒ・３ ⑪案を細かくチ 特徴を抽出した特徴量の についての研鑽の場を紹に な っ て い る 」 と 分 析 るのではなく、立場の弱 ＡＳ個人情報保護指針Ｖ や鼻の長さなどの顔貌の 動、機器の安全面の試験

インタビューで、ドンバ つ者の責任の自覚（強さ11ス地方の戦闘が「砲撃戦 は搾取とイジメに使用す06

市場では「うちの顔認 人情報である。そのよう ……………………………

基に対し、ウクライナ えられている）をロシア ェックした。

し、「 ロ シ ア の 火 砲

15

14
11

20

28

24

る。まずは、
普通の生活、 「個人識別符号」が特定 「違法な電源部改造や電 ☆令和４年度工業会ＪＥとみられると明らかにし て創られた研鑽の場であ
た。

22

06

この闘いは専制主義対 当たり前の家族との団ら の個人の身体の一部の特 波出力」という事例があ ＡＳ通常総会・記念講演

21
24
14

12
10

民主主義、という側面と んを夢見みて散ったウク 徴を電子計算機の用に供 るが、このような法令違 会当日はＴｅａｍｓ を含16

感謝状贈呈後の記念写真

10

23

10

16

00
15

13

）

り協力している。
・Ｊ Ｅ ＡＳ と 全 国 万 引 犯罪防止機構に加盟しているグローリーと高千穂交
易は６月 日（水）に「防犯カメラと個人情報保護
法 ・顔認証システム最新
事例のご紹介」のコラボセミナーを行った。高千穂交易のＨＰ参照。
……………………………
２０２２／ ／：
防犯民主主義の実現
今回のＪＥＡＳ総会でも「当工業会の使命は、万引犯罪撲滅を目指すソリューション団体として、誰もが等しく安全・安心を享受できる防犯民主主義の実現のために」と説明させていただいた。この言葉を使い始めたのは
平成 年１月からである。工業会認定をいただ
き、さらに世のお役に立つように願ってのものだった。セキュリティ・ナ
ビ「セキュリティショー
２０１８特集」にその願いが記されている。
13

https://www.jeas.gr.jp/
pdf/20180307.pdf

06

布・万引防止システムハン
ドブック第４版の作成〈新〉・新聞や雑誌などへの運用事例の強化、工業会Ｆ
Ｂやメルマガでの各社紹
介

18

22

14

16

00 14

30

セキュリティ産業新聞

24

令和 年

月 日号
25

15

11

21

14

10

00

30

下

構

３）万引防止システムの知識向上のための研修☆理事会 分勉強会／Ｊ
ＥＡＳ公式メルマガ／Ｊ
ＥＡＳフェイスブック等
での情報☆第７回ＪＥＡＳ講習会
７月 日☆第２回科学保安講習会
開催
月 日
理産業展２０２ 第２回科学保安事前講習
開催
月 日
ナー開催協力～ 月７日〈新〉機管理に役立つ ４）心臓ペースメーカー
析カメラ等の最 などの医療機器装着者と共存を図るための活動」
リティショー２ ☆ＥＡＳステッカーやＥ
ブース出展＆セ ＡＳ導入店表示ＰＯＰの普及促進、北大での干渉
催
テストの継続実施～３月３日
備等に係る生産件の証明証発行 ５）無人店舗などのＤＸ推進とＬＰ両立のための活動
調査防止システムの ・ＤＸ推進プロジェクト
めていただくた の継続、ＤＸ推進流通業の視察〈新〉
活動・・ ＡＩ 関 係 や Ｄ Ｘ 推 進 の会記念講演会
団体やコンソーシアムと２年度ロス対策 の連携〈新〉ートの制作と配23

そして、この言葉を公に用いたのは令和２年９月 日にＪＥＡＳが認定
個人情報保護団体となった日である。同日発表されたＪＥＡＳ個人情報保２０２２年度通常総会の 護指針Ｖｅｒ ・１の表紙
犯データ利用（顔認証シ
pdf/20220519.pdfには次の文字が堂々と銘ステムなど）、保安警備、 …………………………… ご案内より抜粋
ＡＩカメラを含む市場調 全国万引犯罪防止機構２ …………………………… 記された。
査など豊富な最新情報が ０２２年度通常総会が以 各組織の活動（一部）
下の日程で開催され、多 ・東京万引き防止官民合 〜防犯民主主義実現に向学べる。
くの方々の研鑽の場とな 同会議「モデル店舗」審 けて〜った。
査会が６月 日（金）高 Ｅ Ａ Ｓ 機 器 と 防 犯 カ メ＊日時 ６月 日（火） 井戸警察署内のセブンイ ラとロス・プリベンショ： ～ ：レブンで開催された。６ ン推進のための工業会
我々は防犯民主主義実＊場所 東京都千代田区 月 日（木）碑文谷警察
六番町
主婦会館７階 署内のイオンスタイル店 現の旗の下、あらゆる機「カトレア」
で開催される。イオンリ 会を利用して、研鑽の場
https://www.jeas.gr.jp/＊次第 来賓あいさつ、 テールのモデル店舗審査 を惜しみなく創っていき
議事 １号議案（２０２ 会はこれが初めてある。 たい。
pdf/20220422-1.pdf
梅雨の川べりを歩みな
１ 年 事 業 報 告・ 決 算 報 ・ 高 知 市 万 引 き 防 止 連 絡☆第３回推奨顔認証シス 告） 監査報告、２号議案 協 議 会 で は、 ６ 月 日 がら、そう誓う。小生Ｆ
テム審査制度の募集申込 （２０２２年事業計画・ （金）に「万引き防止の取 Ｂよりを５月 日（月）より開 予算計画）、３号議案（役 組について～感謝の心に始した。顔認証システム 員の異動）万引無し」が行われた。
（別名：顔識別機能付き ＊活動報告 ①インター 講師：全国万引犯罪防止カメラ）のメーカーおよ ネット委員会、②緊急通 機構
び輸入代理店の皆様はぜ 報 シ ス テ ム プ ロ ジ ェ ク ・今月も全国万引犯罪防ひ申込みいただきたい。 ト、③渋谷書店万引対策 止機構では、都内の小学共同プロジェクト、④個 校よりセーフティー教室
人情報保護推進室、⑤Ｌ の依頼があり、可能な限Ｐ教育制度作成委員会、
全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）⑥足立区万引防止対策への参画、⑦神奈川プロジ
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践すェクト等高齢者対策、⑧る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人
その他、質疑応答
文：事務局（稲本義範）
https://www.jeas.gr.jp/※全国万引犯罪防止機構
00

15

30

6

６）機器の信頼性アップ た調査、提案等の活動☆２０２１年万引防止シのための対策推進☆第３回推奨顔認証シス ステム市場の調査と発表〈新〉テム審査 ９月 日、・海外から来られた新た日、 日、 日、 日な仲間の紹介書店会館
・推奨顔認証ステッカー ・ロス・プリベンション
教育の推進（ロス対策士の普及促進
・電波法、電安法などの 合格者報奨制度の継続な関連の情報収集と知識習 ど）
得）所轄官庁はじめ関連
７）解除器の盗品流通防 諸団体との連携強化
・電波及び機器に関する止活動
・ネット等の個人への販 ことについては総務省・売中止依頼と各社サイト 経済産業省・厚生労働省
での簡易解除器の削除の と連携・万引防止活動に関して継続
は 警 察 庁・ 都 道 府 県 警８）万引防止システム関 察・全国の万引防止団体
係に係る関係法令対策活 と連携
動・「 万 引 き に 関 す る 関 係 ＪＥＡＳは、これらの計
法令２０１２」の見直し 画を漏れなく着実に実施している。その一例とし〈新〉・ ４月 １日 施 行 の 改 正 個 て
人情報保護法対応と個人 ☆第 回ＪＥＡＳ講習会
情報保護委員会等への協 を７月 日（木）に開催される。講義内容として
力
は、ＥＡＳ機器関係だけ
９）業界発展を目的とし でなく、防犯カメラ、防



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4

7

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21

20
10

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ひとつ

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）そ科学保安講習 夫れＬＰ道は一なり、だが道を進むためにはたれています。男は、津

ＮＰＯ法人 全国万引犯罪防止機構
送、個人情報保護委員会 続き、元首相の暗殺に端市内の家電量販店で、ワイヤレスイヤホン５個、万円相当を、万引きしきしたとみて調べていまに、総額１億円分を万引し、山々の頂・森林・渓 ュースが流れた。具体的 発表しました。被害総額である田部氏のペンを通 で転売目的か」というニ 挙し、捜査を終結したとわたって犯行を繰り返すており、チェーン店が被害にあっらっている。多くの家電たい。その準備がば遅れるほど万引
参考情報としてまん延していくか日に個人情報保会ＨＰにて、第５予防や安全確保のカメラ画像利用に有識者検討会が開れ、報告書素案がれた。以下はそのあるが、認定個人
護団体としての役
民の理解を得るた
知、情報発信が謳いる。

https://www.ppc
personalinfo/camer
ukai/20220620/☆国民的理解の一環として、第認識総合展・自動ミナーにおいて、
メラの工業会＆認日に登情報保護団体の責して９月ていただくことにタイトルは「万引関する画像認識の使 用 事 例、 法 律 的題」である。防犯など画像関係を生れている方々にはただきたく思って無かったことが背景にあーン店同士の連絡体制がhttps://autoid
com/tokyo/jp/visitar.php#s3

えをわたる風を感じた。 訴されているベトナム人 ３人はすでに窃盗容疑でると思う。ベトナムの集 える売り方が散見される 要があり、現実的に元画

月 日

この本でもっとも心に残 の男３人が、ドラッグス 逮捕されていて、警察が催し、参加者全員☆昨年った一節は『木暮君によ トアなどから盗んだ物で 防犯カメラや目撃者から団窃盗団や日本人の職業 が、 個 人 情 報 保 護 法 で 像は破棄することは難し １回科学保安研修
しかし、その課題を解 りアンケートで「月

点まで戻るのが、いつも ００万円に上るというこ 県のドラックストアで化

分析・予測 科学保安警備ＭＡ
対策は一社の頑張りだけ の符号であって、当該特 即時性があり、している。もはや、万引 文字、番号、記号その他 しなければと思う。共有 催する。合格者は２年より８８４件も増加 に供するために変換した の共有する仕組みを構築 が、本年もの検挙件数も前年の令和 の特徴を電子計算機の用 決し、他社との防犯情報 か っ た 」 を い た だり、令和３年の万引犯罪 特定の個人の身体の一部って教えられたことは、 す。警察によりますと、 の情報をもとに余罪を調件の盗みを繰り返 的で去年の３月から東北ことであった。予備知識 にかけて、道内外で合わ りますと、３人は転売目を確実にして、道が怪し せて同君のやり方であった。 とです。盗んだ商品はベ 粧品や医薬品などの万引…………………………… る。カメラ画像の場合、店舗のロス対策や万引 抽出した場合、それはま

顔貌や歩容などの特徴を引きで買い物かご１個分

各種研修会を俯瞰するの万引きに関与し、被害が開催されている。どの 画像を匿名加工情報としざまな資格制度や講習会 ングやトリミングされた士をはじめとして、さまさらに言えば、マスキ防止に向けて、ロス対策 さしく個人情報である。
総額はおよそ７７０万円

時の妻の口座に隠した疑した商品を換金して、当は「三重県の男が、万引き

それぞれの研修制度の目 いて、匿名加工情報を作てみた。そうすることで 関する法 条第１項にお自分なりに俯瞰図を考え る。加工匿名加工情報にれを可視化するために、 ないようにする必要があ度だと実感している。そ 識別できない、復元でき

り、必要不可欠な教育制 は破棄して特定の個人を制度もよく考えられてお て扱うためには、元画像いで追送検されました。

★５月 日に三重県で万引きの総額は、 年間とあった。

に上ると発表しました」

す。警察は、３人が 件んでいたということでの大量の商品を数分で盗ができるものと定めてい 律面に対処しながら進め ていただく予定ででどうにかできるレベル 定の個人を識別すること 機能をもった仕組みを法 企業名・氏名を記いう感じのするのが常であった。案内者なしで、同君との登山がいつも安全であったのは、全くその故であった思う』である。なぜなら、当時、その多くは道には標となるものが無かったのだ。思うに、これは登山だけでなく、事業活動においても木暮君のような方が必要だと思う。立ち止まって３６０度見渡せば、私のまわりにも小暮君のような実証的で信頼できる方がいる。面と向かってお礼を言ったことはない
が、確かにその人はいる

りますと、追送検された

られています。警察によで１億円分にのぼるとみ域が見えてくる。

するとまだまだ手薄な領 その作成に用いる個人情

グを整理してみた。そう 個人を識別すること及び「特定の的としてのポジショニン 成 す る と き は、ものである。巷では、顔 めである。しかし、カメ法への対応がその最たる あると規定されているた

例えば、個人情報保護 ないようにする」必要が報を復元することができ三重県津市の無職・容疑で万引きした商品を換金の輪郭や歩容は個人情報 ラ画像は対策や捜査協力者（ ）は、家電量販店
し、当時の妻の銀行口座では無いというように見 のため、一定期間残す必起させるｓｅｎｓｅ ｏなことをしみじみと思い★７月 日に静岡県で に隠すなどした、組織犯（感謝）。この随筆はそん

60
10ｆ ｗｏｎ ｄｅｒ な文庫 は「ベトナム人窃盗グル 罪処罰法違反の疑いが持

53

君ならば、
大抵、
大丈夫と ます」とあった。

ではないのだ。

18

７月の活動報告
７月は第 回講習会、 との打ち合わせ等で忙殺 を発した宗教法人との癒リテールテックＯＳＡＫ され、ようやく落ち着い 着、東北・日本海地域のＡ２０２２でのブース出 た の は ８ 月 上 旬 で あ っ 水害などで、世相は晴れ

金の流れを調べる中で、１月に逮捕され、警察がた窃盗の疑いで、ことし

通 常 総 会 記 念 号 ～ の 発 対話無き弱い者イジメが 氏の「山と渓谷」と出会っ家電を換金し、妻の口座

そんなとき、田部重治

展 ＆ オ ン ラ イ ン セ ミ ナ た。その間、第７波コロ ない日が続いた。

た。この明治から大正にに隠していたことがわか

バ島から続く立山登山、 最近の大量万引事犯より アで被害総額はおよそ７す。
」というニュースが流谷・高原の宿る悠久たる には「公開された大量の は７７０万円にのぼるとことができたのは、チェ

20

大抵の人には遭難ともな トナムに送り、転売する きを繰り返していたとみ

いと思う場合には確かな し、被害総額はおよそ４ から近畿にかけての 都

22

ー、ＪＥＡＳ会報 号～ ナのまん延、大国によるかけての近代登山のパイ
三重県のほか、愛知や大りました。警察は、男が少年時代を過ごした早月 だ。

★６月 日には北海道 ７０万円」というニューれた。この件は手口が悪阪の家電量販店で日常的

炉裏の風景が描写されて で「ベトナム人３人連続 スが流れた。ニュースで質なので、ＪＥＡＳメン

川、その上流になるバン ……………………………

いた。草鞋で沢を登り、 窃盗事件 大量の化粧品 は「ベトナム人３人が万生命の営みが感じること 化粧品やビタミン剤。こ いうことです。ベトナム

24

21「 個 人 識 別 符 号 」 を い。
的万引犯などの要因によ は、

10

山を歩く仕方の実証的な ３人は去年９月から 月 べていました。警察によ25

年もの長きにができた。夏の日のこず れらは、すでに逮捕、起 国籍の無職の 歳の男ら

60

上市町山間部の山里の囲藪の中を進み、切り立っ やビタミン剤 被害総額 引きを繰り返していた窃
バーに公判を傍聴しても都県のドラッグスト

オニアの随筆には、私がープの万引き 件を検挙
60た尾根を伝う。英文学者 は 約 ４ ０ ０ 万 円 に 母 国 盗事件で警察は 件を検

12

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10

11

11

りそうなところでも、同 目的だったとみられてい られています。一度の万

12

31
13

7 月 14 日にハイブリッド開催された第 7 回 JEAS 講習会
7 月 21 日・22 日に開催されたリテールテック OSAKA2022 の JEAS ブースとオンライン JEAS セミナー

21

20

43

37

14

7

）

には

構

たい。その準備が遅れれば遅れるほど万引犯罪がまん延していくからだ。
参考情報として、６月日に個人情報保護委員
会ＨＰにて、第５回犯罪予防や安全確保のためのカメラ画像利用に関する有識者検討会が開催され、報告書素案が公開された。以下はその抜粋であるが、認定個人情報保護団体としての役割や国民の理解を得るための周知、情報発信が謳われている。

https://www.ppc.go.jp/
personalinfo/camerakentoukai/20220620/☆国民的理解の醸成の一環として、第 回自動認識総合展・自動認識セ
ミナーにおいて、防犯カメラの工業会＆認定個人情報保護団体の責任者として９月 日に登壇させていただくことにした。
タイトルは「万引防止に関する画像認識の状況や使 用 事 例、 法 律 的 な 課
題」である。防犯カメラなど画像関係を生業にされている方々には参加いただきたく思っている。

https://autoid-expo.
com/tokyo/jp/visit/seminar.php#s3

25

回時の記念写真である。
施設警備や防犯設備関係者からの申込みも大歓迎である。
……………………………
万防機構の活動情報
現在、万防機構・事務
局は会報 号の作成を行っている。その内容は、６月 日（火）に開催された通常総会での各委員
会発表、そしてロス対策士の活躍の内容などが記 防犯・ロス対策をＩＣＴ だかこちらも照れるが、実は小林君とは北加積小載される予定である。総 活用でより効果的にいままでバラバラに実 学校、早月中学校、滑川
会時に発表した中学生向
けの万引防止用の壁新聞 施されていた各対策をよ 高 校 ま で の 同 窓 生 で あや保護者用リーフレット り効果のあるものにする る。道夫君は、ＩＣＴとは６月 日の産経新聞、 ためにはＩＣＴ（ Informaいう道を歩いてきた。私７月 日の共同通信配信
tion and Communication TeはＬＰという道は歩いて） の 活 用 が 不 可 きた。だが、その道は、で日経新聞等 紙に掲載
chnology
欠になっている。令和５ 迷いの連続だった。きっされた。
https://www.manbouki年６月２日のＪＥＡＳ総 と道夫君にも、道が怪し会記念講演会は、①ＩＣ いと思う場合には確かな
kou.jp/distribution/…………………………… Ｔ教育の第 人者である 点まで戻るようアドバイ
神奈川大学附属中・高等 スしてくれた人がいたは
学 校 副 校 長 小 林 道 夫 先 ずだ。近日、一杯やるこ
生、②ＩＴ技術を駆使し とにしたので、そのことつつロープライスを実現 を聞いてみようと思う。
しているチェーン本部に
現在、道夫君は宇宙エ依頼した。
レベーターロボット競技
小林道夫先生は、プロ 会委員会実行委員長としグラミング教育やインタ て、子どもたちに遥かなーネットを活用した海外 未 来 へ の 道 を 作 っ て いとの交流学習などの実践 る。彼のことを思うと気を重ね、２００３年より 持ちが晴れ、青い空が広ＮＨＫ高校講座「社会と がっていく。
情報」の番組講師になっhttp://space-elevator.
た。小林先生というと何tokyo/committee/

月 日号

文：事務局（稲本義範）

る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践す

全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）

1

令和 年

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セキュリティ産業新聞

4https://www.jeas.gr.jp/げられる。そこで保安の実情を我が事としてお聞
pdf/20211116.pdf
この講習会を開催する きし、負の連鎖を断ち切に至った背景には、保安 る打開策として、進化す
警備は多くの小売業で必 る顔認証システムを活用
要な業務ではあるが、確 した新たな保安警備とし保の際の危険性がある上 ての科学保安講習会が生に、誤認逮捕などのリス まれた。右の写真は第１クがあるため、保安会社の廃業や保安業務をやめる警備会社が出てきており、保安業務を頼みたくても近隣に保安会社が無い県が散見されるようになってきていることがあ
31

20☆昨年 月 日に、第、現実的に元画することは難し １回科学保安研修会を開
催し、参加者全員 名よりアンケートで「大変よかった」をいただいたが、本年も 月 日に開催する。合格者は「全国科学保安警備ＭＡＰ」に
企業名・氏名を記載させていただく予定である。

、その課題を解社との防犯情報る仕組みを構築ばと思う。共有あり、分析・予測った仕組みを法処しながら進め



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15

10

21

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）律（ 平 成年法律第項の公表、開示等への対応、苦情のへの対応等が求め万引を防止する

す。
に、できる限りの講じることは、店運営する事業者のを守るうえで当然であり、犯罪を抑という社会の要請
致するものです。
増加が与える影響
れば、社会的責任とも言えます。防ラに録画された防を利用した万引防

なお、カメラで撮影し 組についても同様

示等の請求等に応じる手 た顔画像及び画像から生 業者の財産権を守

人情報の保護に関する法 全管理のための措置、開ＮＰＯ法人 全国万引犯罪防止機構

ＪＥＡＳ個人情報保護指針第３版発表 事実と対話し自分を知る

22

号、
以下「法」という。
） 続その他の事項又は仮名 成された個人識別符号は 罪を抑止するため

57

誰がためのスマートシテ しい。そのためには「Ｉ トルの人気番組を見たい ＪＥＡＳ個人情報保護指 人情報保護委員会の認定
リースの当該指針が本日更新さＣＴ化と向き合い、自分 ものだ。左図は内閣府ス 針第 版を 月 日にリ 個人情報保護団体サイト

ＩＣＴの活用を通して を知る」内省的努力が必 マートシティより。

ィー？
都市が抱える様々な課題 要なのかもしれない。
を解決し、都市の持続可 年後「スマートシティー

15

https://www8.cao.go. ＪＥＡＳ個人情報保護 れ、当工業会の認定団体 が全面施行されました。 加工若しくは匿名加工に 基本的に個人情報に該当 的に活用されるべ
その後、情報通信技術 係る作成の方法、その情 するため、防犯カメラに が、他方、
防犯カメ
jp/cstp/society5_0/smart指針（第３版）」を７月８ サイトも更新した。同時
city/01_scguide_1.pdf 日（木）に改定し、８月１ に８月 日（火）にプレ の発展や事業活動のグロ 報の安全管理のための措 よる画像の取得及び当該 能の向上等に伴い

8

シ テ ィ ー の こ と を 考 え たが英雄！」というタイ …………………………… 日（月）に施行した。個 スリリースを行った。そ変化により、法が制定さ 消費者の意見を代表する うに際しては、法を遵守 利益侵害への配慮

ーバル化等の急速な環境 置その他の事項に関し、 画像を利用した取組を行 に含まれる本人へた。都市のスマート化により、エネルギーの効率
的 活 用、 交 通 渋 滞 の 緩
和、災害対策、高齢者の見守り体制の構築などが実現される。そこでは、多様な価値観やニーズに合わせた生活が住民に提供される。住民の生活様
式に合わせてＩＣＴを柔軟に活用することで個別の課題が改善され、生活の質向上につながることが期待できるだろう。治安に不安があれば、防犯カメラ等を活用して治安維持に取り組むのもよいだろう。
こうしたデータ活用の取り組みは、ＩＣＴへの依存度が高い分、サイバの適正な活用・流通の確 ことから工業会日本万引 応 が 必 要 と な っ て い ま ないように防犯カ

義の明確化」「 個 人 情 報 努めることを求めている の関係者の理解を得る対 権利利益侵害を生…………………………… っ た こ と を 踏 ま え、「 定 護指針」を作成するよう 遵守に加えて、来店者等 画像に含まれる本
ＪＥＡＳ個人情報保護指年９月に改正法が 本指針を定めました。

表的には、店頭や店内に項関係のポイン

当協会は、法に規定さ 「 防 犯 カ メ ラ 設 置（ 一 個 人 情 報 保 護 法

（以下
「対 例）
」
の告知ＰＯＰ掲示を日に全面施行となりま れた対象事業者

公布され、平成 年５月

平成）では 針で詳述されますが、代 ものです。
対応」等を目的として、 「当協会」という。

保」「 グ ロ ー バ ル 化 へ の 防止システム協会（以下 す。具体的な対応は本指 像を利用すべく、版 よ り「 は じ め

針第に」を抜粋しお伝えする。
この部分はひかり総合法律事務所の板倉陽一郎
弁護士に全面的にアドバイスをいただいた。

れ、 そ れ ら の 改 正 の 中 適正な取扱いの確保に寄 犯目的のために取得した 定の個人の身体ので、匿名加工情報や仮名 与する事項についての対 カメラ画像やそこから得 特徴を電子計算機
加工情報、第三者提供に 象事業者に対する情報提 られる顔認証データにつ 供するために変換
番号、
記号その係る記録の作成、外国に 供、その他対象事業者の いて防犯以外の他の目的 字、ある第三者への提供の制 個人情報の適正な取扱い に利用する場合（目的外 号であって、当該限などが追加され、認定 の確保に関し必要な業務 利用）には原則として本 個人を識別するこ
個人情報保護団体に対し を行うこととし、令和２ 人の同意が必要であるほ きるものを定めらて、対象事業者の個人情 年９月 日、法に基づき か、顔認証データなどの る。カメラ画像の保のために、個人情報に して、個人情報保護委員 ータに該当する場合、保 や鼻の長さなどの報等の適正な取扱いの確 認定個人情報保護団体と 個人データが保有個人デ 顔画像から目の間
係る利用目的の特定、安 会の認定を受けました。 有個人データに関する事 特徴を抽出した特ＪＥＡＳ個人情報保護指個人情報保護法https://www.ppc.go.jp/した。その後、令和２年 象事業者」という。）の個 徹底することなどが挙げ
２ 項 関 係 で は、「個
files/pdf/48_jeas_shishin.６月 日の改正法が令和 人情報の取扱いに関する られます。
また、法によれば、防 別符号」の一つと４年４月１日全面施行さ 苦情の処理、個人情報の
pdf

2

29

27
12

はじめに
平成 年４月１日に個針30ー攻撃などで都市機能が停止した場合には、住民

30

3
17

の都市生活に甚大な悪影
響を生じさせる可能性がある。それはＩＣＴ技術に依存せず、生活を維持するためのリスク対策が必要だということを意味する。そして、そのリスク
対策は物理的な対策だけ
でなく、地域のつながり
や人と人との関係性の維持が不可欠である。逆方向から言えば「誰がためのスマートシティー？」と言われないような各方面の働きかけが必要なの
人気番組のポツンと一だと思う。
軒家（朝日放送テレビ）では、日本各地の人里離れた場所になぜだかポツンと存在する一軒家で、どんな人物がどんな理由で暮らしているのかということが紹介されている。
登場する方々はみんな温かな方々だ。それと同じように、いつか、スマー
トシティーに生きる人々の生きざまに共感を覚え、ＴＶ番組になってほhttps://www.jeas.gr.jp/ったようなパーソナルデ を聴いて、法の規定の趣 犯カメラを巡る昨今の議 ありません。本指ータの利活用が可能とな 旨に沿った「個人情報保 論等を踏まえれば、法の 事業者が、法を遵
pdf/20220823.pdf

れた当初は想定されなか 者その他の関係者の意見 する必要があるほか、防 られることも言う

あ ん た が 大 将！ あ ん

23の指針の内容と注意点を能性を促進するスマート3

かいつまんで説明する。

23

10

人データです。匿名加工 が求められた。今後、下記
情報は、ガイドラインで の表に⑤として、そのこ示されている適切な加工 とが付記されると思う。
顔認証等のクラウドサを行ったものを指す。
https://www.ppc.go.jp/ービス（Ｓａａ Ｓ）の利
personalinfo/tokumeikako用に伴い、クラウドサー
ビス事業者に個人データ
uInfo/
を送信する場合の留意点
は、前述のＪＥＡＳ個人
情報保護指針第３版のページ下段から ページ
上段が参考となる。
……………………………
個人情報保護法が正しく現場適用されるように、このようにガイドラ
インやＱ ＆Ａがより良い
方向に適時改訂されている。なので、もし、防犯カメラや顔認証利用で不明点があればＪＥＡＳ個
人情報管理室に躊躇なく問い合わせいただきたい。「工業会会員でないと教えません」などと野暮なことは言いません（苦笑）。なぜなら、それら事
実と対話し、自分達の課題と役割を知ることがで安全管理措置に追加された「外的環境の把握」
改正法のなかでも特に影響が大きいと思われるのが、事業者に講ずべき義務が課せられている個
人データの安全管理措置の内容について、ガイド
ラインやＱ ＆Ａで新たに「外的環境の把握」が追加され、外的環境の把握を含む保有個人データの安全管理措置について、本人の知り得る状態に置かなければならないと定められた点である。事例
として、個人データを保管しているＡ国における個人情報の保護に関する制度を把握した上で安全管理措置を実施することきるから。
業界の噂では、ＪＥＡ
Ｓの理事になるとき、Ｊ
ＥＡＳ永劫の使命「理事心得」が渡されるそうだ。

そこには『人々の安全安心のため、脱法思考を排除し、官民で基準を作りその遵守を全うする』
ための事例と心構えが書かれているらしい。読んだものは、業界の方針決定に携わる者の責務の重さを知るという。
……………………………
世界で起こっている非日常を知ることで私たちの国の周りに存在する３つの専制国家は核保有国である。古風な言い方をすれば、私たちの国は、世界の民主主義を守る防人の地である。
専制国家の指導者たちは「無差別攻撃を有するパ
ワーこそ権力、権力こそ正義」という力の信奉者である。その国の民は、事実を知らされないまま、
あ る い は、 口 封 じ を され、問題の本質から遠ざけられている。視点を逆にするならば、私たちは
私たちの日常を守るためにもロシアが犯してしまった戦争犯罪を、自ら口封じし、自ら問題の本質を遠ざけてはいけない。
なので、今まさに戦争の渦中にいる 人が綴る日記、『 ウ ク ラ イ ナ 戦 争 日記』をお勧めする。参考までに、キーウ近郊の都市イルピンから西へ……
夫が出兵し、娘と逃げる
母の日記より一節を抜粋する。
『３月 日 娘が泣く。朝に、午後に、そして晩に。娘は父を呼ぶ。
「なんでパパは軍に入ることを選んだの？なんでただのひとであることを選ばなかったの？」と聞いてくる。私は彼女とは一緒に泣かない。耐えて、シ
ャワーの中で水が顔に注がれるときにだけ、思いっきり泣くのだ。』
私は願う。こんな時こそ、防人となっている英雄たちの画像や歌が妻と子に届くようにと。そのためのＩＣＴではないか。
……………………………
24）
条１項２号の例外規定の枠組み
店舗での防犯利用（万引防止などの具体的利用目的が必要）には関しては、被害写真の顔をマスキング処理した画像や被害写真から作成された文字データで被害写真と照合できるものについては「個人データという理解に基づいて、その個人データを他の事業者に提供する場合には、 条１項２号の例外規定の枠組みのなかで、安全管理措置を施してその情報単体だ
けからでは個人を特定できない個人データとして利用する。
」などの個人情報保護法に則った対応が必要となっている。
本部がグループ会社や警備会社に対し、不審者情報を文字ベースで関係先に送っているケースがあるが、そのメールの付記事項として、以下のような記載をするようにお願いしている。
※本不審者情報は、個
人情報保護法の第 条１項２号の例外規定の枠組
みのなかで、安全管理措置を施し、その情報単体だけからでは個人を特定できない個人データとなっております。社内の防犯対策に限定してご活用ください。
……………………………
匿名加工情報制度の説明
図の変更
個人情報保護委員会Ｈ
Ｐにある匿名加工情報制度についてのＱ ＆Ａの図が先ごろ変更になったのでお伝えする。
Ｑ個人データをマスキングすれば匿名加工情報になるの？
Ａ個人データを単にマスキングしただけで、法令に定める適切な加工を行っていない場合は、匿名加工情報ではなく、個
27

27

知る

データマッピングの一例として、個人情報保護委員会「PIA の取組の促進について -PIA の意義と実施⼿順に沿った留意点 -」（2021 年 6 ⽉ 30 ⽇）11 頁 図表 3 を引用

旧ソ連最後の指導者
で、東西冷戦を終結に導き「 世紀の歴史を変えた男」と称されたミハイ
ル・ゴルバチョフ元ソ連
大統領が８月 日死去した。
「ペレストロイカ（改革）」を推進し、東西対立の世界地図を激変させ、結果的にいくつかの民主国家が誕生した。ゴルバ
チョフ氏の母と妻の出身
地、ウクライナもその一つであった。
ゴルビー（ゴルバチョ
フ氏の愛称）、あなたが私たちに伝えたかったのは『「 国 家 間 論 争・ 戦 争 」
よりも重要な概念は「世界平和への対話」であり「統制緩和・民主主義の育成」であった。』と私は信じています。 年の生涯、対話の心を守る防人としての人生、お疲れ様
でした。

12

令和 年

月 日号

文：事務局（稲本義範）

る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践す

全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）

91

30

25

24

セキュリティ産業新聞

4

ことであり、まさしく個 と思う。
人情報である。例えば、
顔の輪郭や骨の動きや歩容も個人情報であり、それを特定の個人情報を検索できるよう体系的に構成したものにすれば個人データとなる。そのデー
タ採取は、商業利用を想定している場合、利用目
的をあらかじめ公表するか又は取得後速やかに通知・公表する必要がある。
通知・公表するためには、自社における個人情報のデータマッピングが必要になる。個人情報のデータマッピングとは、個人情報の取得（収集）ルート、利用・保管方法（保管サーバの所在国や管理委託先を含む）、
第三者に提供している場合は提供先の第三者などを明らかにし、いわば自社における個人情報をめぐる事実関係を「見える化」
する作業のことである。
改正法対応にあたって何を行うべきか、確認・更新することが肝要である。
参考までに、読売新聞
９月３日（土）の紙面にある若江編集委員の特集『●カード会社、４千万人分の顧客データを販売へ…「同意」は有効か』は気になる内容だった。
紙面にあった『データ連携基盤の中で、氏名や住所を除いたＣ社のデータと、Ｔ社利用企業の顧客データをメールアドレスなどの識別子で突合する。分析結果を統計デー
タとして提供するサービスもあるが、目を引いたのは、Ｃ社のデータを識別子に紐づけて企業に渡すサービスだ。提供デー
タから氏名などは削除されているが、受け取る企業は識別子によってどの顧客の
データか知ることができる
ので、実態は個人データの提供にほかならない。
』は、なるほど的を射る解説だと思う。このような新たな取組をする際は、データマッピング図をもって、個人
情報保護委員
会や認定個人
情報保護団体に前もって相談すると良い



20

9

21

項の公表、開示等請求等への対応、苦情の処理等への対応等が求められます。
万引を防止するために、できる限りの措置を講じることは、店舗等を運営する事業者の財産権を守るうえで当然の取組であり、犯罪を抑止するという社会の要請にも合致するものです。犯罪の増加が与える影響に鑑みれば、社会的責任であるとも言えます。防犯カメラに録画された防犯画像を利用した万引防止の取組についても同様に、事業者の財産権を守り、犯罪を抑止するために効果的に活用されるべきです
が、他方、
防犯カメラの性能の向上等に伴い、画像に含まれる本人への権利
利益侵害への配慮が求められることも言うまでもありません。本指針は、事業者が、法を遵守し、画像に含まれる本人への権利利益侵害を生じさせないように防犯カメラ画像を利用すべく、定めるものです。
個人情報保護法 条第項関係のポイント
個人情報保護法２条第２ 項 関 係 で は、
「個人識別符号」の一つとして特定の個人の身体の一部の特徴を電子計算機の用に供するために変換した文
字、番号、記号その他の符号であって、当該特定の個人を識別することができるものを定められている。カメラ画像の場合、顔画像から目の間の距離
や鼻の長さなどの顔貌の特徴を抽出した特徴量の2構

カメラで撮影し及び画像から生
個人識別符号は
個人情報に該当、防犯カメラにの取得及び当該用した取組を行ては、法を遵守があるほか、防を巡る昨今の議
まえれば、法のえて、来店者等の理解を得る対要となっていま的な対応は本指されますが、代、店頭や店内にカ メ ラ 設 置（ 一知ＰＯＰ掲示をことなどが挙げ。
法によれば、防ために取得した像やそこから得認証データにつ以外の他の目的る場合（目的外は原則として本が必要であるほ
証データなどの
タが保有個人デ当する場合、保ータに関する事
2

22

27

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）23

から一筋の光が射し、ＮＰＯ法人だ！」ということが実感 ３月、不動産テック（担方で判断を下しているの ７章）成文堂２０２２年

全国万引犯罪防止機構

偶然見一点光明 ＡⅠ・犯罪等統計予測を如何に活かすか

偶然見一点光明
眺めは一段と美しい。

月

主催：工業会日本万引

年

当：分担執筆、範囲：第できる。おまけにＥｘｃ

ニューズウィークなどの報道によると、前線で 人間社会のすべての真理
ｅ ｌの勉強にもなる優れ ４章）朝倉書店２０２０

先述の「犯罪予測……………………………

は司令官に戦地で見捨て は、求めれば求めるほどわれたロシア兵達の投降 そのあいまいさの中に、11分動員された新人ロシア た時には、さらに美しくと第７章を執筆された西 ェクト

Ｉによる分析」の第５章 Ａ Ｓ ） Ｄ Ｘ 推 進 プ ロ ジらしい。何故なら、それ ４９年に中華人民共和国
していただき、セミナー

殖大学名誉教授）に紹介を編著の守山正先生（拓颯人（にし・はやと）先生

が彼らにとって生き残る が建国された。直後の日を開催することにした。

それから 年後の１９唯一のチャンスであり、 本人戦犯裁判では、起訴

月７日
（金）
の 時か

日の き、理論と実践を中心と スカッションなどで何回 ……………………………

の実験報告やパネルディ ｍｓ ウェビナー）まで。

で、挨拶コンシェルジュ 内・申込サイト（Ｔｅａ

万引き防止官民合同会議

なお、守山正先生は東京その案内文を紹介する。

しかし、周恩来の指示定した。

民族的な兄弟殺しを避け １５５人、死刑７人、執る。
東の煌びやかな宮殿にいる裸の王・プーチン氏 で最終的に起訴 人、死年４人に減刑され の認定発表は 月に は、〝 肉 の 盾 〟 と し て 刑なし、無期懲役なし、使われたロシア兵達の怒 懲役
り・悲しみ・恐怖は届い た。対して、連合軍側が裁 第２回科学保安講習会の した国内外の研究調査や もご登壇いただいた方でＴＯＫＹ時まで開催された、ＲＩＳＣＯＮら

ナー「ＡＩ・犯罪等統計 ー「危機管理に役立つエオンラインＪＥＡＳセミ Ｏ工業会ＪＥＡＳセミナているのであろうか。想 いたＢＣ級戦犯の裁判で 開 始 前 に 行 う 予 定 で あ 実施例を紹介しながら、 ある。
像するに、多くの場合、 は死刑判決が９２０人、 る。面倒でも、このよう 犯罪予測の今後の課題を民主主義実現の光明にな線事例」の動画が視聴で

日時： 月 日（火） きる。エッジカメラ、エＡ–– Ｉのモ に活かすか」涌井良幸（著）、
涌

デルとアルゴリズムがわ械学習超入門

◆Ｅｘｃｅ ｌでわかる機 予測を明日の社業に如何 ッジ解析カメラ等の最前

プーチン氏の耳に届くの 終身刑判決が３８３人に な一つ一つの努力が防犯 提示されている。
あまりの寛大な処置に ると確信している。

は「今日も西部戦線異状 も及んだ。
なし」なのだろう。
９月 日、日中の国交 が出たが「今は分からな お勧めの２冊… ………………………… 収容所スタッフから不満
Ａ Ｉ に よ かる）の実用性を学ぶ内容とな： ～ ： （質疑応 ッジコンピューティング

内容：防犯情報や売場 っている。

答含む ：Ａ Ｉ の 仕 組 み に つ い 情報がネットワーク化さ守山正先生（編 井貞美（著）

年 ◆犯罪予測

年後に分かる」と る 分 析が正常化してから 周年 い か も 知 れ な い がを迎えた。その中国側の 後、西颯人先

小売業やサービス業のれ、多くのデータが集ま 【内容】
それらのデータをプロ 現場で、高速処理・負荷

り始めています。

アクティブに活用したい 分散されたエッジ解析カと考えております。その メラ等の普及が加速して先駆けとして、西颯人（に います。その効果的な運るプライバシーへの配慮

同時に空間利用におけ介します。

し はやと）先生にご講演 用例をＪＥＡＳ各社が紹をお願いしました。
西颯人（にし・はやと）

所属：一橋大学ソーシ や安全管理措置を説明し先生のご紹介ャル・データサイエンス ます。
）—、

司会 新井浩樹氏（カ

教育研究推進センター特 【進行】任助教２０２２／）—東京大学空 員会）

間情報科学研究センター ①メンバー紹介とＪＥＡ

０２２／

Ｃｏｍｍｕｎ ｉ）—、専門・関心： ②エッジカメラ一筋～Ａ

客員研究員（２０２２／ Ｓ簡易説明／

統計的都市解析、住宅・ ｘ ｉｓ

不動産価格、都市の安全 ｃａ ｔ ｉｏｎｓ の取り組

合スピードが著しく向上 展しつつあるＡＩによる 門書となっており、図を ーチ、統計モデリング、

登壇者：アクシスコミ

近年、英米を中心に発 て、基本から解説した入 （犯罪・交通事故）
アプロ み

１９５３年から１９７ 生、星周一郎先生など

責任者は初代中華人民共 周恩来は言ったという。 著 ）、 執 筆 者
和国総理として１９４９年から 年まで、 年に ２年まで、周恩来は日本わたって中国を率いた周 の 客 人 と ２ ８ ７ 回 会 見恩来である。周恩来は １ し、延べ３２３の代表団
９１７年から１９１９年 と会った。周総理が会見までの青春時代に日本へ した外国の客人の中で、留学した。希望した東京 日本の客人の数がずっと
第一高等学校と東京高等 １ 位 を 占 め て い た と い
師 範 学 校 は 不 合 格 と な う。周恩来という一筋のり、最後の半年は京都に 光明が日中関係を未来へ
住み、京都大学の聴講生 と導いたのだ。
９月 日にＪＥＡＳはとなっていた。下記の雨 ……………………………
中嵐山の詩は、帰国する

00 13

麗澤大学 特任研究員（２ メラ画像安全利用推進委

04

寸前に作られたという。 第３回推奨顔認証システ
夢叶わず失意の帰国だと ム審査を書店会館３階で察するが、この詩には新 実施した。審査にあたっ
たな光明を発見した喜び ては、顔認証の認証精度確認を当万防機構が通行

雨の中、二度嵐山に遊 人役などで協力した。審がある。
ぶ。両岸の青い松が幾本 査に立ち会って、ディー
プラーニングの大量デー

その尽きるところに、 タを基に作られた最新顔

かの桜を挟んでいる。

詳細はこちらの「ご案

兵５００名が、戦わずに 思われる。

Ａ 防止システム協会（ＪＥが続いているという。部 偶然一点の光明を見つけ

た一冊だ。

18

られ、〝肉の盾〟として使 あいまいである。だが、

11

る一点の光明だからであ 行猶予付き死刑３人が確逃げたという事例もある
30

一 つ の 山 が そ び え て い 認証システムの性能や照

04

20

12

51

こなす方への指導と分か 総合的体系書である。神 ｅ ｌでそれを確かめると

列解析、統計的機械学習

カスタマーサクセス営
森川

出版物：犯罪予測：ＡＩ 業部 リテール担当 シ

立ちこめていたが、雲間 は必携だと感じた。今回 官学協働の研究会に基づ 「ＡＩはこのような考え 執筆、範囲：第５章、第 真次氏

雨脚は強く、霧は濃く りやすい運用マニュアル 奈川県警察が組織した産 い う ス タ イ ル な の で、 による分析（担当：分担 ニアマネージャーて人影を映している。

も緑であり、石をめぐっ れと同時に、現場で使い が国で初めて出版された リズムを解説し、Ｅｘｃ

流れる水は、こんなに しているのに驚いた。そ 犯罪予測活動につき、わ 多用してモデルとアルゴ ベイズモデリング、時系 ュニケーションズ（株）

る。

17 12

30

00

17

10

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05

27

13 10

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30

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76

③パナソニック
納入事例

トの画像解析×安
登壇者：パナソニ
コネクト（株） 現ューションカンパーケティングセンマー

セキュリティソリ
ＳＥ係

ョン推進部
ング課
新井浩樹氏
④富士通フロンテ
提供する万引き抑登壇者：富士通フック（株） 営業
ビジネス支援部

ジネス推進統括部

）

たに顔認証システム導入
店の店頭告知を求めています。この要請に応えるため、９月９日第３回理事会の決議に基づき、本日、下記の推奨顔認証シ
ステム導入店の店頭告知
マーク（別名：顔識別機能付きカメラ用アイコン）
を リ リ ー ス し ま す。 安
全・安心・快適を願い、日本中の顔認証システム
導入店にはこのマークが掲示されることを願っております。
◆９月 日関西防犯設
26

備 士
( 協
) 会連合会展示
会で「工業会ＪＥＡＳの紹介」をさせていいただきました。平野連合会会長のご尽力で、防犯設備士、総合防犯設備士、大阪
府警、大阪府、大阪市、各区役所等行政機関、大阪府警備業協会、大阪府
警備業協同組合、大阪府防犯協会連合会、大阪ビルメン協会等の防犯関連団体、その他、防犯関連団体の多数の方のご来場がありました。
……………………………

90

勉強会 消費者庁公益通報より『組織の不正を未然に防止！通報者も企業も守る「公益通報者保護制度」』について、ご説明いただきます。
講師 消費者庁 参事官（公益通報・協働担当）
付 主査 渡邊修人様◆９月 日に推奨顔認証システム導入店の店頭告知マークをリリースしました。
個人情報保護法で、新万防機構の活動状況◆万防時報 号を９月に発行し、会員や関係団体などに送付しました。
内容は理事長挨拶／来賓
挨拶、渋谷書店万引対策

共同プロジェクト、インターネット委員会、特集／ ロ ス・ プ リ ベ ン シ ョ
ン、緊急通報システムプ
ロジェクト、各地、各業
界の万引き対策の取組み
状況、万防機構の活動状
況、会員紹介（団体・個人 ）、 感 謝（ Ｊ Ｅ Ａ Ｓ 一
同）など。
◆万防機構 前副理事
長／ＪＥＡＳ顧問の福井昻（ふくい・こう）様が９月 日（火）に逝去されました。享年 歳。ご冥福をお祈りします。長1016円）しかなかった。その類い希な誠意と人間的な大きさ、優しさ、清廉潔白さに触れるなら、彼を嫌いだと思うような人はいないという。歴史上のあらゆる指導者のなかで、もっとも深く敬愛されている人であろう。

ＪＥＡＳはコロナ禍直前の２０１９年 月に、
中国山東省青島で中国防損協会（中国チェーンス
トアの幹部）と有意義な会議を持った。初となる会議の結びで、中国防損協会からは「次回の総会にぜひ参加してほしい」と招聘いただいている。
中国防損協会という一点の光明に感謝し、ロス・
プリベンション連帯の花をアジアで咲かせたいと思う。
周恩来先生の言われた「今は分からないかも知れないが 年後、 年後に分かる」を胸に秘めながら、中国防損協会の総会に行く日を私は待っている。

周恩来の当時の所得は、給与と給与振込口座の預金残高に対する利子のみだった。支出は、食費、党費、家賃、新聞代、日用品、親戚への仕送り、職員への手当て、寄付金
視察ツなどがあった。残された
China Shop2019
貯蓄は、夫妻合わせてわ アー＆中国防損協会会合
ずか５１００元（約 万 限定動画（７分）

らくお勤めいただいた万引防止の光明の任、お疲れ様でございました。
※右の写真は２０２０
年 月 日長年の万引き防止対策への貢献に対して、東京万引き防止官民合同会議から感謝状を贈呈された際のスナップシ
ョット。桜田門を臨む警
視庁会議室にて。
……………………………
周恩来は、１９７５年に国防・農業・工業・科学
技術の四分野の革新を目指す「四つの現代化」を提唱し、後の鄧小平につながる「改革・開放」の基盤を築き、１９７６年に没する。彼の死後、彼と鄧穎超夫人の帳簿整理に当たった人によると、
11

え、顔認証カメラやＡＩ
理山藤健児氏⑤最後に各自一言、司会 カメラの市場動向と注意すべき点について解説。
の纏め
講師：工業会日本万引
詳細はこちらの「ご案内・申込サイト（Ｔｅａ 防止システム協会（ＪＥｍｓ ウェビナー）まで。 ＡＳ） 会長・個人情報管理室長 稲本義範
当日資料：こちらのＱ
Ｒコードからダウンロー
ド

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すか

構

③パナソニック コネク
トの画像解析×安心安全
納入事例
登壇者：パナソニック
コネクト（株） 現場ソリューションカンパニーマ
ーケティングセンター
セキュリティソリューシ
ョン推進部 マーケティ
ング課 ＳＥ係 係長
新井浩樹氏④富士通フロンテックが提供する万引き抑止策
登壇者：富士通フロンテック（株） 営業本部 ビ
ジネス推進統括部 共創
ビジネス支援部 部長代

14……………………………
その他のＪＥＡＳ勉強会などの情報◆Ｐｕ ｂｔｅ Ｘ（パブテックス）様ショールー
ム見学会・セッション
分コース 開催日 月９日 ： ～ ： 、 ：～ ：同社ショールにおいて、ＲＦＩＤタグが出版物に搭載されると書店オ
ペレーションがどのように変わるのか、日常業務をベースに出版流通における各種データの取得・活用や防犯対策までＲＦ
ＩＤタグの可能性をご説明いただきます。
◆第４回理事会を 月
９日 ： ～ ： に高千穂交易（株）セミナー
ルームとオンラインで開催します。 ： からの
00

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全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）
万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践す

月 日号

文：事務局（稲本義範）

る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

令和 年

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セキュリティ産業新聞

10

月７日（金） ：～ ： には、同会場内
で「公共空間で進むセキュリティ対策」が開催された。渋谷書店万引対策
共同プロジェクトの３年間の成果について、メンバーの越智部長より説明がなされた。
①司会：野口勇人氏 セ
キュリティ産業新聞 編
集長※ＪＥＡＳ主席アドバイ
ザー②越智康雄氏 グローリー（株）国内カンパニー
営業本部画像認識ソリューション推進統括部ソリューション販売企画部長③小松原康弘氏 セコム（株）ＩＳ研究所 企画
グループ 主務④大星光弘氏 個人情報保護委員会事務局 個人
情報保護制度担当室企画官……………………………
第 回自動認識総合展

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

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９月 日（木）の自動認識セミナー ：—：
「万引防止に関する画像
認識の状況や使用事例、法律的な課題」で登壇させていただいた。
内容：ＥＡＳ機器と防犯カメラの工業会、認定
個人情報保護団体管理者と し て、「 改 正 個 人 情 報保護法」及び「犯罪予防や安全確保のためのカメ
ラ画像利用に関する有識者検討会」の発表を踏ま
13

16 10

24

15

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だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）ラを入れただけでなっていると考え方がまだまだ多い状です。性能の良を入れただけではなく使うのは人なれただけでは効果
い、人が使用する重要性を啓蒙して万防機構についほしいと思います
万引きは軽い犯罪れがちなので、窃あるということを啓蒙してほしいとおります。また店ても大きな損失にど が あ っ て 日 々 刻 刻、 とを、一般の方々

では「ロシアのウクライ 方々の紹介を行っていき でご指導いただいており 作成に携わっていていま は、人件費削減で店舗ス 科学保安講習を受けさせ 企 業 で も あ る 関 係 の 中 わっています。 月日 ますが、まだまだ化した 月から、各報道 的な発展のため活躍する 現在までロス対策の分野 紹介したりするメルマガ ります。最近感じること 策のためも今回の第２回 上野：ある意味ライバル 我々を取り巻く環境も変 してほしいと活動

一般市民への攻撃が激 進出の促進と協会の持続 もらいました。そして、 ど資料の翻訳、新製品を を行わせていただいてお 相談を受けます。その対 見をお願いします。

ＮＰＯ法人 全国万引犯罪防止機構

ＪＥＡＳ＆万防 女性理事対談「ＬＰその未来に向かって」

24

みなさん、
いろんな職 情報共有や情報発信をし 保安講習会では保安警備 ＡＳの皆さんと連紹介と最近感じているこ 逆風や風評被害がありま らにセルフレジで目が行 て、ます。それでは皆様のご す。一部海外製に対する タッフが少なくなり、さ て い た だ き ま し た。 さ で、同じ目的に向かって に開催された第２回科学 ていると感じます

上野：ＮＥＣソリューシ用するようになった。聖 氏 Ｎ ＥＣソリューショ さんお願いします。
夜の晩、電気の無い凍て ンイノベータ株式会社
株式会社Ｇｅｏ Ｖｉ す。入社してから数十年つく部屋のなかロウソク ＪＥＡＳ理事 桑原春奈 ョンイノベータの上野での灯の下、ウクライナの 氏
平和を願っている。同じ ン）
ショールームに勤務してしています。入社当初は母と子供がパパの帰りと ｓ ｉｏ ｎ （ ジ オ ビ ジ ョ （笑顔）、同じ会社に勤務
く戦地に行かされた息子 万防理事 豊川奈帆氏
Ｅにキャリアチェンジしたちの帰還を願い続ける 株式会社ウェリカジャパ いましたが、総合職のＳ
ロシアの母たちがいる。 ン
どの業種担当を経て、数今こそ国際法と公正とし 司会：野口祥子氏 高千 て、ＪＡ、金融、医療なての正義の名の下におい 穂交易株式会社て、プーチン氏の即時退任を希求する。
… …………………………
今 回 は、 高 千 穂 交 易（株）の野口祥子氏に、女性理事対談「ＬＰその未来に向かって」の司会をお願いしました。野口氏は、ＥＡＳの運用サポ
ートに始まり、ＥＡＳとカメラ連動に分析、大型施設のカメラ運用、顔認証の現場指導と本部一括システムの分析、ロス対策士として不明ロスコン
サルの実績を持ち、本連
載スタート時から、いろ
いろと御助言をいただい日に開始された「Ｊています。２０１３年９月
性」の第１話で登場人物していただいた野口氏だ
からこそ、この対談の司会に相応しいと考えます。私の前置きはこのく … ………………………… 年間音声認識に携わり、せて頂きます高千穂交易 は８年目になります。上

らいにして、後は野口さ 野口：本日、司会を担当さ 現在担当している顔認証
んお願いします。

事業部の野口祥子です。 いたことから、私も関わＪＥＡＳ職 場で活 躍 する リテールソリューション 司がＪＥＡＳに関わって女性

稲本会長からお話があり 役に立てればと考えてい界としては、事業の対象 ただきます。稲本会長は 桑原：ジオビジョンの桑万引防止システムの業 ましたので割愛させてい ます。

昻氏の発案で開始

ＥＡＳ総務委員会長福井 私のキャリアは、先ほど ました。何か世の中にお２０１３年９月 日Ｊ よろしくお願いします。 るようになり数年が経ち12していきたいです
野 口： 有 難 う ご ざす。桑原さんが言たな発見があり、

ＪＥＡＳの講習会
業務のなかでは他
ステムを知る機会
ので、興味深くおました。また同じ
課題を共有する機あって、仕事の励るので良かったでのテーマですが、ベートと仕事の両してはいかがです
上野：テレワーク
人と関わることがなっている中、毎日は子供の頃からている青少年団体で、外に出て子供の触れ合いを通じレッシュさせていております。
また、十字社や福岡市消取得した救急法指資格を活用して、方向けに救急法やを使った心肺蘇生
活動に参加していその中でも様々な方と知り合い、たの刺激を受けてい
野口：救急法はお関係している資格
うか。
上野：いえ、
きっか
神大震災（１９９で被災した際に、怪我をした方がいゃったのに何もでった経験から、知得しようと参加し会で、指導する資ることを知って取した。
く、運用面のことを講義 というか、女性とことで相談を受けること 私自身も営業アシスタン がないとできない活動だ システムの紹介だけでな 野口：世の中に役

桑原：私の場合は

在化しながら女性の社会 ワークの重要性を教えて す。現在もマニュアルな ッフに対してのコンサル ているので、そのような や万防機構についての意 個人情報保護法の改正な まだに防犯ゲート、カメ はアルバイトとしできます。その場面を顕 した。接続部分やチーム ムなどの営業をしていま ために各店の店長やスタ 野口：私も店舗巡回をし さて、次の質問ＪＥＡＳ そういう観点からですと 豊川：店舗の方々は、い ビジョンに入社し多くあると考えることが が聞こえるまでをやりま 援シテム・顔認証システ ら、ロスを減らしていく で、ご相談を受けます。 あるのだと感じました。 ステムになっています。 しいと思っています。

力な力を発揮する場面が って、実際にラジオ放送 ュリティ製品から店舗支 品質ＣＳを向上させなが レームが頻発しているの ろんな経験をされて今が ＡＳ認定の推奨顔認証シ する展開をしていって欲 か。

みなさん、
い もそうですが弊社もＪＥ もそのような運用面に関 ね。桑原さんはい
考えると、女性目線が強 制作で、ハンダごてを使 アシスタントを経てセキ と申します。私は店舗の 迷惑行為や正当化したク きましたが、く地域社会であることを のはダイオードラジオの ７年くらい。翻訳や営業 の代表取締役の豊川奈帆 れ以外にも以前に増して ローを経験させていただ 桑原：上野様のＮＥＣ様 されていましたが、今後 視点で活躍されてり、その小売業を取り巻 係でした。最初にやった 界におりました。現職は 豊川：ウェリカジャパン が多くなっています。そ ト、店舗のアフターフォ と思います。

が小売業等の接客業であ 私達同期の入社時の教育 原です。前職は化粧品業 ールしたいですね。

工業会 JEAS 会員一覧

ナ侵略」という表現を多 ＪＥＡＳ理事 上野順子 とをお願いします。上野 すが、その信頼性をアピ き届かなくなったという 種を経験されています。 ている。このような団体 委員の方々に推奨顔認証 それらの啓蒙活動

ナ侵攻」という表現が消 ます。

11

え、「 ロ シ ア の ウ ク ラ イ 参加者

18

12

ＥＡＳ職場で活躍する女

12

）

って」

が小さかったので成長にあわせて働こうと思っていました。相談したとこ
ろそのように働かせていただき、子供の成長とともに、現在は正社員として勤務しています。子供も大きくなった数年前はジオビジョンの本社がある台湾に１週間出張させていただきました。男性
社員で子供が生まれ、現在育児休業を取得している人もいます。男女に関係なくそのようなプライ
ベートも大切にした活動ができるので自分たちは20

女性理事という先輩がいるということは知っていても、こうしてお話するのは初めてでしたので、すごく刺激になり、勉強になり、励みになっています。
野口：さて、次は、未来や次世代のために何をす
べき、何を残すべきか。
自己育成などというテーマでお願いします。ちょっと難しいテーマです。
上野：自分が担当している顔認証をもっと世の中で活用できるようにするにはどうすれば良いか、
更には犯罪をなくしていくためにどうすれば貢献できるかを考えていきたいです。本当は、このようなシステムがなくても万引きなどの犯罪が起こらない世の中が一番いいのだと思いますが。また別の視点から、来店されるお客様や店舗スタッフの方々のお役に立つようなことがＩＴを活用して何かできないかを考えていけたらと思います。
今回のテーマである「女性理事対談」もそうですが、「女性〇〇」という表現が結構ありますよね。最近、多様性が注目されていますが、将来的には「男性〇〇」「女性〇〇」という表現がなくなって、あえて平等と言わなくても、色々な人がいるんだと言う認識が広まればいいなと思っています。
桑原：私もＪＥＡＳの理事を拝命した挨拶の際で、女性〇〇はなくなればいいと思っていますとお話しましたが、ＪＥＡ
Ｓをはじめ、社会全体で女性がもっと進出し、そういう議論が行われた上で、こういう括りがなくな っ て、 男 女 が 区 別 な
く、意識されなくなるよ
うにしたいですね。当社は台湾の会社なので、海外の方もいますが、同じ
く色々なシーンで日本人推奨顔認証システム認定機種

ベートでやりたいことがたまっているので、 月はそれを楽しみたいですね。今日は有難うございます。また皆様と情報交換したいです。
野口：皆さんとの女子会を楽しみに、今日はお開きにさせていただきます。
全員：有難うございました。
……………………………
ＪＥＡＳは創立 年になる。愚直にユーザー様のこと、現場の営業とサポートのこと、各法令対応＆リスクの対応のこと、などを会員全員で考え続けた日々だった。Ｊ
ＥＡＳ講習会は７回、科学保安講習は２回、認定
顔認証システム審査は３回、国立の専門研究機関
でのペースメーカーとＥ
ＡＳと医療機器との干渉試験は毎年新機種で実施している。２０２１年度のＪＥＡＳ調査によると、現在、市場には 万台のＥＡＳと５千台の顔認証システムなどの万引防止システムが稼働し、休むことなく店舗と地域の安全・安心を見守り続けている。
気づけば、ＪＥＡＳは月９日の理事会で４社が入会し、 団体になっていた。大いなる感謝を感じながら、各システム
はユーザー様のために役に立っているのか、氷雨
降る今日もユーザー様のために店先などで尽力している営業やサポートに寄り添えているのか、自問自答しながら、ご相談窓口の電話の前で、万引防止システム ハンドブ
ック第４版の改訂準備をしている。
そのとき電話が鳴った。「 は い、 工 業 会 日 本
万引防止システム協会です 」「 す い ま せ ん。 旭 川にあるドラッグストアの店長ですが、先ほどからゲートが鳴りっぱなしで困っています。どうしたら い い で す か？」「 す い
ま せ ん …」。 願 わ く は、未来永劫、工業会ＪＥＡ
Ｓは「会議室にて上目線
で変化を嫌がる役職者や有識者」になって欲しくない。常に前線で現場の人々と「共に生きる」つ
ながる心を持った工業会
でありたい。ＮＰＯ法人
万防機構も同様である。

万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践す

全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）という枠にはめることな
く国際的に色々な方が交流し、世界全体に貢献できる仕事ができればいいと思っています。
豊川：社会情勢の変化、店舗の在り方がかわり、セルフレジ化と従業員の削減に対して、クレーマーが増えてきて、また巧妙な手口での万引きに店舗が悩まれています。しかし、リアル店舗は社会的に必要だと思いますの
で、店舗に関係している
我々も店舗のお手伝いとして、買物環境をつくっていく必要があると思っています。
野口：最後に一言お願いします。
上野：今回はリモートでしたが、深堀りしてお話を伺いたいこともありますので、今回のメンバー
で女子会を行いたいですね。先ほど「女性○○」と言う表現がなくなればと言ったばかりですが。
（笑）本日はありがとうございました。
桑原：この年末年始はゆっくりしたいと思い、今
か ら 準 備 し て い ま す。
（笑）コロナに気を付けて頑張りましょう。有難
うございます。
豊川：そうですね。皆様とリアルでお話したいですね。万防機構ではロス対策士の資格認定試験を行っており、すでに小売業の皆様を中心に４９０
名が資格を取得されました。今後は、その方々へ知識だけではなく、レジ不正発見時のお声がけや現場で役立つケーススタ
ディーの討議などの実務研修も検討いただきたいと思います。
それと 月までとても忙しかったので、プライ
11

令和 年

月 日号

文：事務局（稲本義範）

る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

セキュリティ産業新聞

恵まれた環境だと思っています。つい最近始めたのは、ティーンエイジャ
ーになる息子の学校でボ
ランティア活動を紹介され、荒川の清掃に月に一回程度参加しています。
結構面白いものが落ちていますよ。先日はバイク
やテレビのブラウン管が泥の中から引き揚げられました。そのような活動
から環境にも目を配ることが大切だと実感しています。
野口：私も子育て中で、小学４年と来年小学校になる子供がいます。今年は会社の新制度を使い週休
３日で働いていますが、コロナもあり出張などいつできるようになるか見通せないところです。桑
原さんの場合は、お子さんが何年生になったら出張に行かれていましたか。
桑 原： 私 の 場 合 で し たら、下の子供が小学校の高学年になったら、一泊くらいなら大丈夫でした。
野口：私もちょっと展望が見えた気がします。
豊川：起業して 数年になりますが、結婚したら辞めるんだろう、子供を産んだら辞めるんだろう、みたいな女性として色眼鏡をかけて見られることがありましたが、こうしてやってこられたのは周りの人から評価をいただいたからです。現在
は大分女性が働き易くなったと思いますし、そのように理解していただける方が増えてきています。私を含め、女性理事のお二人とともに後輩た
ちをもっと引き上げて一緒にやっていこうという道を作っていかなければと思います。
野口：私もＪＥＡＳの近くにいながら、このような素晴らしい女性の理事の方々がいらっしゃり、
万防機構にも素晴らしい
56

25

構

ラを入れただけで予防になっていると考えている
方がまだまだ多いのが現状です。性能の良い機器を入れただけでは効果はなく使うのは人なので入れただけでは効果は出な
い、人が使用するという重要性を啓蒙していってほしいと思います。
万防機構については、
万引きは軽い犯罪と思われがちなので、窃盗罪であるということをもっと啓蒙してほしいと思っております。また店にとっても大きな損失になることを、一般の方々に理解してほしいと活動していますが、まだまだ不足していると感じます。ＪＥ
ＡＳの皆さんと連携してそれらの啓蒙活動を強化していきたいです。
野 口： 有 難 う ご ざ い ます。桑原さんが言われた
ＪＥＡＳの講習会では新たな発見があり、日常の業務のなかでは他社のシステムを知る機会が無い
ので、興味深くお聞きしました。また同じ悩みや課題を共有する機会でもあって、仕事の励みになるので良かったです。次のテーマですが、プライベートと仕事の両立に関してはいかがですか。
上野：テレワーク中心で人と関わることが少なくなっている中、毎週日曜
日は子供の頃から携わっている青少年団体の活動で、外に出て子供たちとの触れ合いを通じてリフ
レッシュさせていただいております。
また、
日本赤十字社や福岡市消防局で取得した救急法指導員の資格を活用して、一般の方向けに救急法やＡＥＤを使った心肺蘇生の普及活動に参加しています。
その中でも様々な企業の方と知り合い、たくさんの刺激を受けています。
野口：救急法はお仕事に関係している資格でしょうか。
上野：いえ、
きっかけは阪神大震災（１９９５年）
で被災した際に、周囲に怪我をした方がいらっしゃったのに何もできなかった経験から、知識を習得しようと参加した講習会で、指導する資格があ
ることを知って取得しました。
野口：世の中に役に立つというか、女性としての視点で活躍されていますね。桑原さんはいかですか。
桑原：私の場合は、ジオビジョンに入社したころ
はアルバイトとして子供
12

12

っ て 日 々 刻 刻、り巻く環境も変ます。 月 日れた第２回科学会では保安警備々に推奨顔認証の紹介だけでな
面のことを講義ましたが、今後
うな運用面に関をしていって欲っています。
舗の方々は、い犯ゲート、カメ



12

21

25

第２回科学保安講習

418

工業会 JEAS 会員一覧

野口さん
上野さん
桑原さん
豊川さん

24

11

だ

万引対策百般 ＴＯＫＹＯ立ち 余話（ ）ロス対策・パラダイムシフト＊つながる心が生む新世界

25

ＮＰＯ法人 全国万引犯罪防止機構年になるが、その ってはいけない。防犯ア シーという考え方と個人

25日号の社説 ような動きが無かった。 ドバイザーとして、防犯 情報保護法の目的が重な

んで刑法犯認知件数と体感治 が無かった。茨城県に住 シャン」。それだけで終わ なポイントは、プライバ
本紙 月

安の悪化
25

プ

盗団

特 殊 詐 欺 グ ル ー て、ついに２月８日に設 務として提案している。 く、プライバシー侵害でとを訴えていた。「大量窃 志が集まりだした。そし 整備を設立メンバーの責 題ないということではな

き」は、今後のなすべきこ があって、地元企業の有 防犯情報の緊急連絡網の 護法を順守していれば問業 界 全 体 で 対 抗 す る べ 日本防犯設備協会の支援 の活動に加えて、県内の る。そして、個人情報保「各地の強盗グループに しかし、昨年の春から、 診断や防犯セミナーなど り合うことを説明してい1

強盗団」は、見えな 立総会が開催されること 関 係 者 の こ こ ろ を つ な 民事上の責任を問われる≒

難しいダーク系のＳＮＳ 警幹部だけでなく県幹部 界へと乗り出したい。
は不十分だということを保護法を順守するだけでそのためには、早め早 事務局にて、右記のサン「犯罪予防や安全確保の 示唆されている。

その設立趣意書には、 ためのカメラ画像利用には、昨年夏頃からドラッ 防犯協会連合会、その他
私がもっとも重要だとの整備必要である。ＪＥ た。

１月 日に個人情報保 ＡＳでは、店頭の告知表

ップで増加に転じ、 月 化を図り、安全で安心な 安全確保のためのカメラ 作りを摺田政策・研究委 頁の「５ 導入後の検証」

グストアやアパレルショ 関係機関・団体と連携強 護委員会は「犯罪予防や 示やＨＰのモデル案内文 感じたのは、報告書の11

それに呼応するように、殺害行為もいとわない強盗団の全国での暗躍。これらの犯罪集団による一連の犯罪は、日本の警察組織への挑戦だけに限らず、セキュリティ産業への挑戦と捉えるべきであ
それを裏付けるようる。
に、２月２日に報道された令和４年刑法犯認知件数（暫定値）は前年比３万万１３８９件で、３２８５件（５・９％）
年ぶりに増加に転じ増のた。アンケートで体感治
安の悪化を感じるとした
回答も ・１％となり、昨年の ・１％から悪化した。それに呼応するよ
うに、ＪＥＡＳやＪＥＡ
Ｓ会員は、スーパーやドラッグストアやアパレル
ショップ、書店などの店
舗からロス率の悪化について相談を受けることが多くなってきている。
… …………………………
茨城県防犯設備協会設立
住みたい県のワーストに向けて１の常連である茨城県は自動車盗や住宅侵入盗の犯罪率はワースト１である。犯罪の多い地域に住みたくないのが人情だろ

会議をやって「シャン議を続けてきた。２月６ 始後、運用基準に従って

今回の報告書案で重要 日に個人情報保護委員会 適切な運用が行われてい表した。

https://www.pref.ibaraki.jp/kenkei/a01_safety/statistics/documents/1keihou0412.pdf

るチェーンが発生した。 存じます。」とある。

前の２倍の被害が出てい 貢献をしてまいりたいと 検討会」の報告書案を公 ステムＷＧ長を中心に協 カメラシステムの利用開には昨年の４倍、コロナ まちづくりの為、大きく 画像利用に関する有識者 員長、山本推奨顔認証シ である。顔識別機能付き

12う。しかし、今まで茨城県

茨城県防犯設備協会設立

60
64 67

には防犯設備の地域協会

テム監査の一環とうことも考えられいう文面である。
Ｓメンバーには、をユーザー様と共ように、メールででも言い続けてい
お、顔識別機能付
ラシステムとは防認証システムのこある事例になるる。
店との防犯情報共テムを導入したナ
ルチェーンの法務と話したが、この顔識別機能付きカメラシ う体制も整えておくこと て通常の業務監査やシス 対策が自店・自社くことが求められるが、 の者による内部監査を行 テムの規模や目的に応じ されていた。今ま

これは、
シス の点を重視しているか定期的に確認してい ステムの運用担当者以外 が望ましい。

61

多い。大量窃盗団の被害 設立し、県、県警察、県 報告書案

どの車両など、共通点が 「茨城県防犯設備協会を 関する有識者検討会」の めの情報公開と説明体制 プ ル に つ い て 話 し あ っの存在、わナンバーのな

象先や対象品の闇リスト ることになっている。

などでの手先の募集、対 などの要職者が参集され

い主犯格の存在、特定が になった。当日は茨城県 げ、まだ見ぬ防犯の新世 ケースもあり、個人情報

≒

20

）

世界

構

にお願いし、快諾をいた
だいた。共にこの時代と闘った同志である。３月に制作し、６月２日のＪ
ＥＡＳ通常総会と６月日の万防機構通常総会で本制度のパンフレット
セミナーの申込サイト 配布することにした。
ＰＤＦ
半年前、ある宴席で、
なお、ＪＥＡＳは東３ 万防機構の竹花理事長かホールＳＳ３１２９で出 ら「この新聞連載をどう展している。そこではＪ するのか」と尋ねられた
ＥＡＳ各社の紹介やロス 際、「残すようなものでは対策士検定制度の紹介を 無いので、何も考えていする予定である。隣接す ません」と答えた。竹花
本 制 度 の 申 込 書 と 要 る リ テ ー ル テ ッ ク を 含 理事長は何か言いたそう
綱Ｗｏｒ ｄめ、多くの会員企業が出 だった…。そのことがあ展を予定している。会場 り、さらに辛かったコロ内の総合防犯士会の防犯 ナ時代を共に生きたメン
相談コーナーも大いに賑 バーへの万感の思いは捨わうことだろう。
てがたく、やはり形に残すことにした。それに気ロスプリベンションへの づかせてくれた竹花理事
道 シーズン３
長は偉大な方である。
本紙の連載は今回号で話目となる。先の 話 三つの職業倫理（技能・までが「ロスプリベンシ 技量・使命）を胸に
ョンへの道 シーズン
この連載の主人公は、
１」（ https://www.jeas.gr.ＪＥＡＳメンバーや防犯
jp/pdf/road/situation398.設備士やロス対策士だと） と「 ロ ス プ リ ベ ン 感 じ て い た だ く と 有 難
pdf
ションへの道 シーズン い。そう感じていただい２」（ https://www.jeas.gr.た読者に、三つの職業倫
jp/pdf/road/situation475.理（技能・技量・使命））として冊子になっ を贈りたい。職業専門家
pdfている。
として、易きに流れず、
話～ 話、つまりは 信頼されるための道しる
余 話 話 ～ 話 な ど を べとしていただければ幸「ロスプリベンションへ いである。
の道 シーズン３～コロ 【 三 つ の 職 業 倫 理 〈 技ナ時代に萌芽させた活動 能・技量・使命〉】～（ 仮 題 ）」 と 冊 子 に す １．職業専門家・現場対ることにし、その旨を２ 応の技能とは、改善のプ
月３日の工業会ＪＥＡＳ ロセスを調査し、正確にの理事会参加者 名に説 説明・再現できること。
明した。推奨顔認証シス ２．職業専門家・科学的テム制度、認定個人情報 な技量とは、明らかに実保護団体、サーモカメラ 態と異なる見解が示されのガイド作り、科学保安 た場合、正確な理解へと研修、ハイブリッドでの 促す科学的提案を行うこ
会議や研修、リテールテ と。
ックショーなどヘの新た ３．職業専門家に求めらな出展、ロス対策メルマ れる使命とは、人々の安ガ、防犯情報の共有など 全安心のため、脱法思考の新たな試みを文書化し を排除し、官民で基準をておく必要がある、と賛 作りその遵守を全うする同をいただいた。
こと。
会報 号（２０１８年
春号）の裏面には総会員
早春の風は、まだ少し数 組織であった。会報 寒 い が 心 地 よ い。 同 じ号（２０２３年春号） く、ロスプリベンションの裏面の総会員数は 組 への道は平たんではない
織 に な っ て い た。 そ の が、三つの職業倫理（技間、新旧のメンバーが協 能・技量・使命）を羅針
力し、ロス対策や社会安 盤に、こうべを上げ、凛全のための行った実話を とした笑顔で歩いていく
残したい。
と、心地よい風が吹きは
なお、１月５日に、シ じめる。
ーズン３の冒頭挨拶文をそう、「ロス対策・パラ近江副会長（万防機構Ｌ ダイムシフト＊つながる
Ｐ制度作成委員長）と青 心が生む新世界」に向か
柳科学保安ＰＪリーダー って。
「緊急指令！セルフレジ
不正防止・レジ前万引を阻止せよ！」
セルフレジの普及が進んでいる。それに伴い処理ミス、さらには不正処理や万引を招くようになっている。ロス対策教育の第一者である当工業会の近江副会長が司会を担
当し、会員がハード面とソフト面の対策事例を紹介したいと思う。いま加
速化している「小売におけるデジタルトランスフォーメーション（ＤＸ）の取組（省人化投資など）推進」と「万引等によるロス対策」の両立を図っていきたい。どちらも最重要な課題である。
日時：２月 日（火）時 分～ 時 分
会場：東３ホール内Ｓ
ＥＣＵＲＩＴＹ ＳＨＯ
Ｗステージ
タイトル：緊急指令！
セルフレジ不正防止・レ
ジ前万引を阻止せよ！
登壇者：
１．司会：工業会 日本
万引防止システム協会
理事 副会長・総務委員長
近江元氏
ＪＥＡＳの説明、セル
フレジの不正処理や万引などについて２．日本ＮＣＲ株式会社
マーケティング本部マ
ネージャー
井上謙二氏
セルフレジ不正対策
海外事例
３．アースアイズ株式会
社 代表取締役
山内 三郎氏＇万引き対策（ＡＩカメラが決め手）＇スキャンス
キッピング対策システム
４．高千穂交易株式会社
リテールソリューション
事業部
平尾潤氏
後付けＯＫ！セルフレ
ジ 用 電 子 ミ ラ ー（ Ｐ Ｖ
Ｍ）及び推奨顔認証シス
テムの併用
５．各自一言コメント、
司会まとめ 全員・司会
76

30

月 日号

文：事務局（稲本義範）

る小売業界を中心に組織化されたＮＰＯ法人

万引撲滅のための戦略を本気で提言・実践す

全国万引犯罪防止機構（通称：マンボウ）

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令和 年

10

13

30

セキュリティ産業新聞

2

テム監査の一環として行 ったが、いまは業界間や １６６５年、ロンドンが で彼らの説教を聞きに集うことも考えられる。
」と 地域間という新たな活動 ペストに襲われた。逃げ まったとある。しかし、いう文面である。ＪＥＡ 領域にパラダイムシフト きれない死の恐怖に奔走 これも束の間で、ペストＳメンバーには、この点 している。だからこそ、 された人々は死臭たち込 が過ぎ去ってしまうと、をユーザー様と共有する 安全管理措置の一環であ める街で、神に祈りを捧 この友愛の精神は冷め果ように、メールでも会議 る業務監査をもって、そ げた。非国教派は当時ま て、国教派の牧師が帰っ
でも言い続けている。な の流れをより良い方向に だ一つの団体になってい て来るにつれて、非国教なかった。政府当局は彼 会派は弾圧を受けるよう
お、顔識別機能付きカメ 導きたいと思う。
らを認めようせず、弾圧 になった。
ラシステムとは防犯用顔
同じく、我々が体験し認証システムのことであ コロナ時代に生まれた連 を加えていた。しかし、
帯 が 生 む「 推 薦 製 品 認 ペストの流行により、国 たコロナは大変な禍を招る。
教会の牧師の多くがペス いたが、同時に多くの組ある事例になるが、他 定」制度
令和５年１月８日にこ トの流行に耐えかねて逃 織間連帯が生れ、競争相
店との防犯情報共有シス
テムを導入したナショナ んなことを考え、生命の げ出した。そのため、非 手であっても、共同配送
ルチェーンの法務責任者 山、幕末維新の志士が最 国教派も英国国教会派に や共同仕入れ、共同廃棄と話したが、この方もそ 初に挙兵した地、筑波山 自由に出入りすることが などの協業が小売業間で生まれた。
同じく当工業会メンバ
ーもまったくカメラなどの製品の入荷の目途が立たないなか、互いに融通し、製品開発や新たな仕入れルールの開拓で協力しあった。さて、この先コロナが収まりはじめたら、この関係はどうなるか、と考えた。
コロナの時代、結果を残せた組織とそうでなかった組織は、明確な違いがあった。人々のために戦った組織は多くの結果を残せた。
しかし、保身だけに注力した者どもは何の結果も残さず、むしろ、自分の組織だけなく他の組織の足を引っ張った。人的な関係性だけに頼っていては、この先、忘却とともに、新たな取り組みが止まってしまう。実際、この頃になって、「そんなことをしても無駄じゃないの」「自分には関係はな
い」という声がまた聞かれるようになってきた。
無関心・分断の考えが広まれば創造性や再生産力の向上につながっていかない。
２０２３年度は、新たな連帯の仕組みを構築
し、それを大胆に広めなければならない。それには新たに生まれつつある製品の特性をよく学び、その先のユーザーのニーズを知ることから始めよう。
工業会が一丸となってそれを実践するための考え方を２０２３年度のテーマに据え、その制度を創ろう。
その思いを政策・研究委員会などの各委員会で話し合い、２月３日のＪ
ＥＡＳ理事会で共有した。
そして、２０２３年度のテーマを「ロス対策・
パラダイムシフト＊つながる心が生む新世界」と許されたのである。市民 し、新制度として「推薦い。
これは、シス の点を重視していると話 に登った。
ダニエル・デフォー著 はどの教派の人であろう 製品認定」を発出するこ模や目的に応じ されていた。今までロス業務監査やシス 対策が自店・自社だけだ の「ペスト」によると、 と、対して気にとめない とした。



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13

伝統と変化の文化：
ＬＰＭは最近、日本の工業会 日本万引防止シス
テム協会（ＪＥＡＳ）の会長であり、ＮＰＯ法人
全国万引犯罪防止機構（ＮＳＰＯ）の理事・事務局次長である稲本義範
氏と話しました。彼はＣ
ＦＥ（公認不正検査士）とＣＡＳＥ（総合防犯設備士）を有しています。
ＬＰＭ 稲本さん、あなたの経歴の簡単な歴史を教えてください。
稲本 私は日本最大級の紳士服専門店チェーンであるアオキホールディ
ングスでプロとしてのキャリアをスタートさせ、
そこでスーパーバイザー
を務めました。会社で働いている間に、人事部、教育、内部監査などの責任者を担当しました。
１９９７年に高千穂交易に入社し、ＭＳＲ（運用サポート）チームを創設し、セキュリティサー
ビス部門の副ゼネラルマ
ネージャーを務め、上級
コンサルタントの役職も務めました。２０１１年に企業戦略部門に配属されて以来、ＮＳＰＯとＪ
ＥＡＳの両組織に関与しています。
ＬＰＭ 日本万引防止
シ ス テ ム 協 会（ Ｊ Ｅ ＡＳ）と全国万引犯罪防止機構（ＮＳＰＯ）
について
詳しく教えてください。
稲本 ＪＥＡＳ日本万引防止システム協会（旧名：日本ＥＡＳ機器協議会）は２００２年６月に、万引防止システムを製造、販売、サポートする企業のための業界団体として設立されました。
政府機関および関連業界と連携することにより、流通業界の健全な発展を促進し、少年非行や高齢者などによる万引きを防止するための産業的および社会的役割を果たしています。２０１８年にＪ
ＥＡＳは万引防止機器とセキュリティカメラ分野の経産省指定の工業会になりました。顔認証メー
カ ー、 セ キ ュ リ テ ィ 事
業、小売サポート分野のメンバーとのパートナー
シップにより、万引きなどの店舗犯罪の防止やロ
スプリベンションを促進する日本で唯一のソリューション組織に成長しました。
ＮＰＯ法人 全国万引
営問題から青育成、地域のでを含んだ大題となってお早い社会的な
られています問題は、社会に対処する必ＮＳＰＯの主一部です。
ＬＰＭ 一
本の小売店舗ロスプリベン
いての責任は扱われているか？ ロスプンの専任チー
か、あるいは管理されていうか？
稲本 日本
リベンション
僅かに存在すムといっても名程度です。
日本リテイ
ターの有力チ
ア向け調査で原因を調査し日本の主要小の ・９％の主要チェーンは体系的な調く行っていまーンの ・６
管理者が損失があると報告が、 ・ ％は
リア管理者ま管理者の責任を示していま％は店舗運営
マネージャー
ると答えてい％は誰もそのがあると特定ん。この調査
ように、小売リベンション
と店長の質ときく依存してって組織的な分析や包括的
されていないくなります。
業者は、多少スがあってもと諦め、万引ス対策を打っースもありま引き犯を検挙への被害届に間近くを要す引き犯を店舗日本のロスプリベンション（

ン部をもう一つのロスプ
リベンション部と区別す
る、微妙ですが重要な違いを引き起こし、かえって、その違いで各プログ
ラムが共有責務を達成す
る方法が促進されます。
しかし、私たちの文化内だけでも、これらの微妙な違いが発生する中で、世界中の小売業組織のロスプリベンションはどのような違いを持って管理されているのでしょうか？
日本は、その魅力的で独特の伝統に対して、常に評価を得ています。鎖国の長い歴史を持つ島国として、文化の多くの側面は、何千年も遡る豊かな歴史と深い伝統を大切にしています。
一方、
ファッション、建築、舞台芸
術、アニメーション、テクノロジー、可能なことの境界などの分野で新しいトレンドを継続的に推進している国です。このユニークなブレンドは、
魅力的な文化の一部であり、確かに世界で最もユニークな国の一つです。
日本でのロスプリベン
ションの詳細について、

犯罪防止機構は近年急速に国内の小売業やサービス店で増加している窃盗
犯罪、特に万引き防止のために２００５年に設立されました。これらの事
件 に 関 連 す る 被 害、 悪
意、組織、および国際化が増加しているため、単に小売・サービス業の経JEAS稲本会長

26

72

13
7

万引き対策は、世界中の小売業で大きな課題となっており、ハード／
ソフトの両面で様々な取り組みが行われている。
今号では、世界の状況を発信しているＬＰＭ
ａｇ ａｇ ｉｎｅ （以下ＬＰＭ）の協力により、同誌に掲載された工業会
日本万引防止システム協会の稲本義範会長のインタビュー記事を掲載する。

To our most honorable colleagues in Japan,
ロスプリベンションという職種に於いて、我々全ての人間が共に協力し、業界全体の共通目標を達成する解決法を見つけることは非常に大事なことであり、それは近所の出来事であろうと、世界中の出来事であろうと変わりはありません。
最大のチャレンジに直面した時こそ、我々の個人及び職業上の特長が最大の道標となります。コミュ
ニケーションとパートナーシップが成功の核心であり、それこそが自身の会社内だけでなく、 我々の世界的なコミュニティ共通のミッションでなければなりません。
ＬＰマガジン及びその読者を代表して申し上げますが、我々は日本の全ての関係者の皆さんと協業、協力することを望み、いつでも喜んで助力し、コラボレーションしたいと思っています。
私達が何らかの形でお力になれるならば、遠慮なくお知らせ下さい。私達の活動に興味を持って頂き感謝申し上げます。皆さんの全てのご努力が実を結ぶことをお祈りしております。
JacBrittain,LPC LP マガジン論説員

In a profession like loss prevention, it is extremely important that all of us work
together to find solutions that serve the interests of the entire industry, whether
in our own neighborhoods or across the globe. It is during the times when weface our greatest challenges that our personal and professional character must
provide our greatest guidance. Communication and partnership are at the heartof our success, and must be a shared mission within our companies and acrossour global community.
On behalf of LP Magazine and all of our readers, we would like to share amessage of cooperation and support to all of you, and we are most happy tooffer our assistance and collaboration at any time. Please do not hesitate to reachout if we can assist you in any way. Thank you for your interest, and the best ofluck in all of your endeavors.
小売は世界的な概念であり、小売のロスは世界 的 な 問 題 で す。 し かし、世界中で、小売業のロスにアプローチする
方法は同じなのでしょうか？
多くの場合、ロスプリ
ベンション（損失予防）
・プログラムの運用方法の違いについて議論す
るとき、会社の文化の中で機能することの重要性と、その内部文化が責任と目標の両方にアプローチする方法にどのように影響するかの議論になります。これは一つのロスプリベンショ｢日本の敬愛する同志の皆様へ｣

返す店舗も多いのです。
結果的にこれが万引きの再犯率を上げる悪循環につながります。
ＬＰＭ 日本の小売ロ
スの主な原因は何だと思いますか？
稲本 ２０１８年に全国万引犯罪防止機構が行った全国小売業不明ロ
ス・店舗セキュリティ実
態調査分析報告書では、推定値として、不明ロス
金額が ・ ％となっています。
内訳は万引き（ ・４％）、 管 理 誤 り（ ・ ０％）、不明（９・５％）、
従業員窃盗（５・４％）、
業者不正（０・７％）な
どの要因が挙げられました。
ＬＰＭ 日本には重大な組織的な小売犯罪（ＯＲＣ）の問題があると思いますか？
稲本 組織された小売
犯罪は、日本、特に主要都市で継続的かつ実質的で一貫した脅威と考えら
れ て い ま す。 多 く の 場
合、小売店での一度の組織犯罪事件によって引き起こされた損害は、１００万円（ 万ドル）を超える損失をもたらすことがあります。近年、ＯＲ
Ｃグループによる精巧なブースターバックを使う
頻度が多くなり、さらに被害額や被害店舗が増加中です。特に被害が多いのはドラッグストアや衣料品のチェーンストアであり、かなりの増加を示しています。
ＬＰＭ 損失防止の懸念に対処するために日本でうまくやっていることは何だと思いますか？
最も成功した分野は何ですか？
稲本 小売業の損失の原因を分析し、その結果を経営陣に報告することに専念するロスプリベン
ション・スタッフを持つ小売チェーンは、最も成功していることが証明されています。このような企業は、結果を達成するためにＰｌａｎ ―Ｄｏ ―Ｃｈｅｃ ｋ―Ａｃ ｔ （ＰＤＣＡ）サイクルを使用
42

28 56

して作業プロセスを作成
し、標準を改善することにより、損失に対処する
戦略的計画の構築に投資をします。
他の企業事例では、ＯＲＣが発生した場合に店舗間の緊急ネットワーク
を構築し、継続的なリスクを伝え、近隣の店舗でのさらなる事件の防止を支援することで成功を収めています。
最後に、最も成功している企業は、ロスプリベ
ンションの勉強会を開催
し、同業種・異業種間のロスプリベンション担当
者間のネットワークを築いている企業です。
ＬＰＭ 日本での損失防止機能の成長／機会の最大の領域は何ですか？
稲本氏 最も重要なことは、統計分析のトレー
ニ ン グ を 含 む、 Ｌ Ｐ Ｃ（米国ロスプリベンション財団）が作成したＬＰ
Ｑｕａ ｌｉｆｉｅ ｄおよびＬＰＣｅｒ ｔ ｉｆｉｅ
ｄプログラムと同様の教育システムを構築することで、日本のロスプリベ
ンション専門家の人材育成が向上すると考えています。現在、全国万引犯罪防止機構は日本語で作成されたロスプリベンション・テキストを準備しています。私もこれらのテキストの制作に携わっています。
さらに、万引防止シス
テム（ＥＡＳ）などの技術
ツールの価値と、一般的になりつつある顔認識シ
ステムの効果的な使用をさらに見直し、これらのツールを実装して店舗のセキュリティ担当者をサポートすることが重要だと思います。これらのサポートメカニズムを開発
および実装する企業は、小売業の次の時代に成功を収めるでしょう。
今後、セキュリティ情報の共有と個人情報の保護の両方を促進することが重要になっています。
地域の人々が協力して安全で安心な社会を築くことができるように、公開できる情報を住民が伝えるようにすべきだと思います。
ＬＰＭ 今後５～ 年の中で、日本の小売業に於いて、どのようにロス
プリベンションの役割が発展していくとお考えでしょうか？
稲本 各地域で人口が減少し高齢化する日本では、小売店スタッフの雇用がますます困難になっています。小売業者は人材派遣の不足を外国人労働者に依存しています
が、受け入れ制度が完全ではないため、私たちが望むほど成果を残していません。彼らの一部がＯ
ＲＣにスカウトされています。或いは内部不正を起こしている現状があります。小売業の現場で外国人労働者が安心して働き、家族生活ができる環
境が必要になっています。
日本では毎年、地球温暖化のために洪水が頻繁に発生します。また、大地震が進行中の危険性があり、小売業者はそれに備えて適切に準備する必要があります。これらのリスクに前もって少ない
人数で対処するには、店舗の危機管理システムが必要であり、万が一にも危機が発生した場合の損失を回避するための緊急対策が必要です。日本のロスプリベンションはリ
スク対策と緊急対策の両方に対処する必要があります。日本社会にはもっと多様性が必要だと思います。具体的には、「共に生きる」「誰も置き去りにしない」という目標を持って、豊かな多様性を追求する時だと感じています。これは、ロスブリベ
ンション文化に大きな利益をもたらすでしょう。
成長と変化を促進する
ために、私はヘイズ博士の本とＬＰマガジンを、近隣の小売業のＬＰスペ
シャリストとの月例学習セッションの学習参考資料として使用しています。
「共に学ぶ」という精神でＬＰ勉強会を続けます。

ジャック・ブリテン、LPC より
2020 年 3 月 4 日
10

化：

23

ョン（損失防止）

チームを創
リティサー
ゼネラルマ
務め、上級
トの役職も
２０１１年
門に配属さ
ＳＰＯとＪ
織に関与し

本万引防止
会（ Ｊ Ｅ Ａ
引犯罪防止
）
について
ください。
ＡＳ日本万
ム協会（旧
Ｓ機器協議
０２年６月
システムを
サポートす
の業界団体
れました。
び関連業界
とにより、
全な発展を
非行や高齢
万引きを防
産業的およ
を果たして
１８年にＪ
防止機器と
カメラ分野
の工業会に
顔認証メー
リティ事
ート分野の
パートナー
、万引きな
の防止やロ
ョンを促進
一のソリュ
に成長しま

営問題から青少年の健全育成、地域の治安維持までを含んだ大きな社会問題となっており、一刻も早い社会的な対応が求められています。これらの問題は、社会全体で即座に対処する必要があり、ＮＳＰＯの主要な使命の一部です。
ＬＰＭ 一般的に、日本の小売店舗に於いて、ロスプリベンションについての責任はどのように扱われているのでしょうか？ ロスプリベンショ
ンの専任チームがあるのか、あるいは他の方法で管理されているのでしょうか？
稲本 日本ではロスプ
リベンションのチームが僅かに存在するが、チームといってもせいぜい３名程度です。
日本リテイリングセン
ターの有力チェーンスト
ア向け調査では、損失の原因を調査しているのは日本の主要小売チェーンの ・９％のみであり、主要チェーンの ・１％
は体系的な調査をまった
く行っていません。チェーンの ・６％は、店舗管理者が損失防止に責任があると報告していますが、 ・ ％は、それがエリア管理者またはゾーン
管理者の責任であることを示しています。５・２％は店舗運営のゼネラルマネージャーに責任があると答えていますが、９％は誰もその特定の責任があると特定していません。この調査からわかる
ように、小売店のロスプ
リベンションは、従業員と店長の質とやる気に大きく依存しています。よって組織的なロス対策の分析や包括的な対応がな
されていないケースが多くなります。一部の小売業者は、多少の万引きロスがあっても仕方が無いと諦め、万引き対策やロス対策を打っていないケースもあります。仮に万引き犯を検挙しても警察への被害届に平均で２時間近くを要するため、万引き犯を店舗で説諭して

25

全国万引

は近年急速
業やサービ
ている窃盗
引き防止の
５年に設立
これらの事
る 被 害、 悪
よび国際化
るため、単
ビス業の経

3

72

7

26

13

0

1

セキュリティ産業新聞 令和 年 月 日号
米国ＬＰマガジンより
日本のロスプリベンション（損失予防）
2

JEAS稲本会長

タ
お す 鎮
な 凌 で で 猟 ︻リ 現 読 ︒ 魂 万 ど 駕 全 す 奇 ⽂� 在 み 純 の 防 ︑ し て ︒ 的 春
映 ︑ く 情 ラ 機 組 て 実 登 犯 ⽂像 Ｎ だ 派 ス 構 織 い 名 場 ⼈ 庫
化 ｅ さ の ト の 対 ま ︒ す を ︼が ｔ い ⽅ シ 光 応 す 本 る 追 刑
進 ｆ ︒ は � 眞 の ︒ 物 捜 い 事
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本気、本気でやればたいていのことはできる
本気、本気でやればなんでもおもしろい
本気、本気でやれば誰かが助けてくれる
人間を仕合せにするために本気で働いている人は
本気で勉強している人はみな幸せで、みな美しい※大正昭和の社会教育家である後藤静香先生の著「権威」にある‘本気‘の詩をベースにしています。
講習会や講演会の結びの言葉の中でもっとも人気があります。

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ロスプリベンションへの道

シーズン１

https://www.jeas.gr.jp/pdf/road/situation398.pdf

ロスプリベンションへの道

シーズン２

https://www.jeas.gr.jp/pdf/road/situation475.pdf

ロスプリベンションへの道 シーズン３ 令和 4 年 4 月 4 日発行 頒価 1,000 円（税別）
お問い合わせ：特定非営利活動法人 全国万引犯罪防止機構 事務局 〒 101-0062

東京都千代田区神田駿河台 1-2 書店会館

4階

TEL：03-5244-5612（不許複製印刷配布）

ロス対策・パラダイムシフト＊つながる⼼が⽣む新世界〜防犯⺠主主義実現に向けて〜
ＥＡＳ機器と防犯カメラとロス・プリベンション推進のための⼯業会

⼯業会 ⽇本万引防⽌システム協会

2023 年 3 ⽉末現在