持続可能な開発のためのガバナンス
Governance for Sustainable Development

Hiromi Masuda
Governance for Sustainable Development (GSD）
Project Coordinator, UNU-IAS

2018.10.02発表資料 無断転載・引用禁止

Oct 2 nd 2018 IUCN70周年記念シンポジウム

国連大学 サステイナビリティ高等研究所(UNU-IAS)
国連大学 (UNU)
Mission：人類の生存、開発、福祉など国連とその加盟国が関心を寄せる緊急性の高い地球規模課題の解決に取り組むため、共同研究や教育を通じて寄与すること
・世界12カ国に13の研究所。本部は日本
・UNU-IASは、その中でも大学院の教育機能をもつシンクタンク
国連大学サステイナビリティ高等研究所（UNU-IAS）
Mission:―サステイナビリティとその社会的・経済的・環境的側面に注目しながら、 政策対応型の研究と能力育成を通じて、持続可能な未来の構築に貢献すること―国際的な政策決定や、国連システム内の議論に有益で革新的な貢献を果たすことで国際社会に奉仕2018.10.02発表資料
無断転載・引用禁止
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国連大学 サステイナビリティ高等研究所
研究プロジェクト (Research Projects)
1．持続可能な社会

教育と知識生成の取組を通した持続可能な解決策の提案• SDGsを達成するためのガバナンス（組織・制度のあり方等）• 持続可能な開発のための教育• 都市の水環境

2.自然資本と 生物多様性及び生態系サービスの持続的利用の推進
生物多様性 • SATOYAMAイニシアティブ国際パートナーシップ• 生態系サービスの評価
3．地域環境の変化とレジリエンス

気候変動への適応や緩和に向けた戦略策定• 低炭素技術の移転• 災害リスク軽減

SDGsを実施するためのガバナンス研究プロジェクト（GSD)
Project: Governance for Sustainable Development
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・SDGs・持続可能な開発のための2030年アジェンダの実施・フォローアップに向けて政策提案等を通じて貢献
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・アジア太平洋地域のケーススタディ等も含め、国家・地域レベルでのSDGs実施プロセスを分析

SDGsの実施に向けて(SDGs Implementation)
持続可能な開発のための2030アジェンダ

グローバル
Global地域
Regional
国家National

地方
Subnational

HLPF（high-level
political forum onsustainabledevelopment）にてフォローアップ

アジア
太平洋

政府

地方
公共団体

ラテンアメリ
カ・カ
リビアン

北米

政府

民間セク
ター

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アフリカ

欧州

地域毎フォーラムにてフォローアップ
政府

・・・
VNR（VoluntaryNationalReviews)提出

市民団体

アジア太平洋地域全体の取組(SDGs implementation in Asia Pacific Region)• 国連アジア太平洋経済社会委員会(UNESCAP)
地域レベルでロードマップ作成、加盟国のSDGs実施支援及び能力開発✓ 持続可能な開発に関するアジア太平洋フォーラム(APFSD)：地域レベルでフォローアップ✓ ESCAP/ADB/UNDPアジア太平洋SDGパートナーシップによる政策支援やモニタリング(Annual Regional SDG Report)⇒アジア太平洋地域全体で経験共有、能力構築

SDGs協働に向けた効果的メカニズムの必要性⇒⇒SDGs実施のパートナーシップ実現に向けたガイドラインの作成（国連大学・UNESCAP連携、2018年3月）

2018.10.02発表資料 無断転載・引用禁止
2018.10.02発表資料
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SDGs実施のパートナーシップ実現に向けたガイドライン(Guidelines for Multi-stakeholder Partnerships for SDGs)• Partnership- あらゆる段階で2030アジェンダが考慮されている必要• Mainstreaming- 国家及びローカルレベルでのSDGsの主流化
UNU-IAS and UN-ESCAP partnership• Capacity building- 能力構築の重要性※現在インドネシア政府が国家レベルでガイドラインを策定中

Help improve existing partnerships

Provide practical and step-by-stepguidance
Promote inclusiveness to achieve
Sustainable Development Goals

Support capacity-building

http://collections.unu.edu/eserv/UNU:6459/MSP_Guidelines.pdf
2018.10.02発表資料 無断転載・引用禁止
2018.10.02発表資料
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国家レベルの取組(SDGs Implementation at National level)
Mainstreaming SDGs
各国はSDGs実施に向けた体制を整え、 国家計画や予算へのSDGsの主流化が進みつつある
省庁間連携・組織強化✓実施責任の明確化（マッピング）(インド）✓調整機構の創設（日本、インドネシア、フィリピン、 トルクメニスタン 、アルメニア、中国）✓専任省庁の創設（スリランカ）
SDGsの国内法への反映（インドネシア、パキスタン）
SDGsの国家開発計画・政策への盛り込み（中国、フィリピン、アゼルバイジャン）
2018.10.02発表資料
無断転載・引用禁止
2018.10.02発表資料 無断転載・引用禁止アジア太平洋地域の国々によるSDGs 実施体制
(Governance for SDGs Implementation in Asia Pacific countries)（研究）UNESCAPメンバー国のVNRを基に分析。
（対象）レビューされたVNRs: Afghanistan, Australia, Azerbaijan,Bangladesh, India, Indonesia, Japan, Malaysia, the Maldives,Nepal, the Philippines, Tajikistan, Thailand, the Republic ofKorea, the Philippines, and Turkey• 多くの国においてSDGs実施にあたっての枠組み検討が課題。
• 実施体制は国によって異なるが、非国家主体の巻き込みを実施又は予定• ただ非国家主体は国による実施構造に単に追加されている現状（国家中心）• 様々な主体との対等なパートナーシップをどう構築するかが大きな課題• 多様なアクター・セクターを受け入れた包摂的・協調的なガバナンス、組織的な仕組みを構築する必要• SDGs達成に向けた法整備や能力構築等によって体制を強化する必要• 地方レベルでSDGsの普及・地方計画への位置付け等により、SDGsローカライゼーションを進める必要⇒多様なステークホルダーがSDGs実施に参画する重要性

Importance of Multi-stakeholders' involvement in SDGs Implementation（出典）Implementing the 2030 Agenda in Asia and the Pacific: Insights from
Voluntary National Reviews, UNU-IAS Policy Brief No.14 (R Sunam et al, 2018)2018.10.02発表資料 無断転載・引用禁止

2018.10.02発表資料 無断転載・引用禁止地方レベルでの取組(SDGs Implementation at Local Level)
Localization of SDGs
世界全体でもSDGs ローカライゼーションが鍵
多くの都市がSDGsの取組を進めている
2018年HLPFにおける自治体連合（UCLG)発表✓多くの自治体が‘Right to the City’、参加型の手法を進めている。地方のアクターの積極的参加に基づくCo-creation✓多くの国で自治体は長期計画・ビジョンにSDGsを反映（南ア・ダーバン、独・マンハイム、米・NY、エクアドル・キト、韓国・ソウル等）✓課題・・・先進自治体に限られる、SDGs実施フォローアップへの自治体の関わりが不明確、多くの自治体がSDGsをよく知らない 等※61か国の自治体事例を扱った報告書
2018.10.02発表資料 無断転載・引用禁止
2018.10.02発表資料
無断転載・引用禁止（出典）UCLG website,Towards the Localization of the SDGs -Localand Regional Governments' Report to the2018 HLPF (UCLG, 2018)日本のケース：地方公共団体とSDGs(Japanese Case: Localization of SDGs)

2018.10.02発表資料 無断転載・引用禁止

SDGs未来都市の選定（2018年6月）(SDGs Future Cities selected in June 2018)2018.10.02発表資料 無断転載・引用禁止
出典：内閣府「「SDGs未来都市」等の選定について」（2018年6月15日）

国内自治体ガバナンスの事例(Examples- Governance in SDGs Future Cities)
Strengthened governance with SDGs internalized plans and partnership

SDGs未来都市として選定された29自治体
計画強化＋多彩なステークホルダーとの連携体制でSDGsを実施

SDGs未来都市計画（2018年8月に29自治体が提出）✓計画反映状況…総合計画も含め、各種計画へのSDGsの反映が進む✓行政の執行体制…多くの自治体でSDGs推進本部（知事・市長・町長がトップ）✓ステークホルダーとの連携…民間企業、研究機関、市民団体等
例：北海道下川町

SDGsパートナーシップセンター拠点を構築予定
・プロジェクトベース
・町内外の人・企業・団体が集まり活動
・様々なステークホルダーのマッチング
2018.10.02発表資料 無断転載・引用禁止（出典）下川町SDGs未来都市計画 (下川町, 2018)

SDGs 未来都市計画より(Examples- Governance in SDGs Future Cities)※本分析は、各自治体が発表したSDGs未来都市計画（https://www.kantei.go.jp/jp/singi/tiiki/kankyo/teian/sdgs_mirai
toshikeikaku.html）の記載内容を基に独自に分析したものです。

＜SDGs 未来都市＞-29 自治体が選定 (4 道県、25 市町村)

-29自治体のうち10自治体が中央政府からモデル事業支援を受ける-各自治体は2018年8月にSDGｓ未来都市計画を策定・公表＜SDGｓ未来都市計画の分析結果（予備）＞-SDGｓの主流化の進展 Mainstreaming of SDGs
83 % がSDGｓを自治体の最上位計画に位置付けることを明記(反映済を含む)

59 % が既存のセクター別計画などにSDGｓを反映済-少なくとも7割の自治体がSDGｓ実施の主要部局を総務・企画部署に設定 general/planning departments-パートナーシップ重視の高まり Partnership required

2018.10.02発表資料 無断転載・引用禁止

29自治体の全てが、民間企業、研究機関、市民団体など多様なステークホルダーの関わりを明記

御清聴ありがとうございました。

Thank you2018.10.02発表資料 無断転載・引用禁止※本研究は（独）環境再生保全機構の環境研究総合推進費（S16及び1-1801
SDGs目標達成に向けた統合的実施方法の包括的検討）により実施