九 州 社 医 研レタ ー発行■九州社会医学研究所〒804 - 0012

北九州市戸畑区中原東 3-11-1

発行責任者■坂井和文

14No.

2011年

11月25日ＵＲＬ：http://www.k-shaiken.jp

TEL 093 - 871 - 0449

E-mail：info@k-shaiken.jpの第22回人間らしく働くため
九州セミナーin宮崎

子どもの貧困解決のための社会的投資
記念講演は山野良一先生（千葉明徳短期大学教授）が「この国の貧困と子どもたちの未来」というテーマで講 演をされた。
講演ではさまざまな調査
結 果 から虐 待 やネグ
レット、 不 健 康、 親

１日目のパネルディスカッションの長時間労働などが貧困に絡んでいるこ働く人びとの健康をどう守るか」が二日目に行われと、虐待があった家た。口蹄疫の防疫手法（家畜の殺処分）に携わっ

庭の夫婦間の不和やた労働者や獣医が、心身とも傷つきながら処置を育児疲れも貧困問題に行っていた現状を聞き、聞いている方も心が痛んだ。

影響を与えていることを紹

災害時には最前線で取材し、情報を国民に知らせ介し、ひとり親家庭の貧困率がているマスコミ労働者。多くの犠牲者を出した雲仙

高く「日本は子どもに対してお金を使っていない国だ」

普賢岳の火砕流、その教訓から宮崎日日新聞社ではと批判した。

「避難勧告地域には入るな」と指示が出ていた。
「現

子どもの貧困をなくすために国が投資することで場ではまだ前にいけるのでは・・・他社も行ってい将来の社会保障費削減を図る「子ども貧困法」を導るのだから大丈夫では・・」という声が出されてい入したイギリスの取り組みを紹介し、子どもの貧困たが、「一人の犠牲者も出さない」という社の方針の解決には社会投資的視点が必要であり、社会全体基に取材を続けていたと。

で考えて行かなければならないと話されていた。

瓦礫処理にあたっては、放射能の汚染に関しては引き続くパネルディスカッションでは、宮崎での関心が高いが、アスベストへの関心が薄い現状があ

子ども貧困の現状と背景を討論し、貧困をなくしてり、作業時に粉塵を吸入しないような対策が必要でいくためには私たち大人の働き方・働かされ方を変あり、電動ファン付きマスクの使用が有効であると。

えて行くことが重要であることを再認識した。

予防という観点からは安価で手に入りやすくする必大災害の中でどう健康を守るか
2011年３月11日、東日本地域に未曾有の被害を要がある。
日常的な安全教育が重要だということを再認識した。

もたらした東日本大震災。また、現地宮崎では口蹄災害現場では被災者、現場で働く労働者、支援疫や鳥インフルエンザの拡大、新燃岳の噴火と県民者もメンタルヘルスへの影響が大きく、メンタルサの生活に大きな影響を与えた一年であった。このよ

ポートはチームでの支援が重要である。

うな大災害の中で働くひとびとの健康の問題を真正面から捉えようと、特別企画シンポ「大災害の中で質・量ともに大成功裏に終えた宮崎セミナー

１１月５日・６日宮崎市民プラザに於
いて 22 回目となる「人間らしく働くための九州セミナー」が開催された。九州各地から 600 名が参加をした。
今年は北九州セミナーで取り上げたサブ企画「子どもの貧困」をメイン企画として開催された。

FAX 093 - 872 - 3695

九州社医研レター2

2011 年 11 月 25 日 No.14

労働者の命を犠牲にしてきた業界と国の責任を問う
福建労による「九州建設アスベスト訴訟」に向けた取り組み【被害者の組織化と訴訟に向けて】
調査を進める中で、被害者の「なぜ親父、夫が死んだのか？」「首都圏のように福岡・九州でも訴訟出来ないか？」とした声から、「福岡建設じん肺・アスベスト被害者と家族の会（通称：あさがおの会）」が結成されました。
建設アスベスト被害根絶や被害救済には「基金の創【経過】福岡県建設労働組合（以後福建労）では 2005 年のク
ボタショック以降、「アスベスト・職業病対策」の見直しと共に、①潜在的な被害の可視化と②建設労働者のアスベスト労災の取り組みを進めてきました。

設」や「労災認定基準の緩和」「総合的なアスベスト対策の推進」とした、国や建材メーカーによる抜本的な対策が必要です。そのためには訴訟で原因を明らかにする必要があります。
2010 年 9月の準備会では、労災認定後闘病生活を送っている仲間からは「この時を待っていた。生きる力にした潜在的な被害の可視化として、毎年民医連と行っていい」という発言や、びまん性胸膜肥厚と診断され、再審る健診時に40 歳以上の被保険者本人の胸部レントゲン査請求で「胸膜肥厚の範囲・厚さやパーセント肺活量等再読影を行っています。

は基準を満たしているが、一部が若干満たしていない」と2010 年度より高知大学・菅沼教授の「建設石綿コホーして不支給となった仲間からは、「とても仕事はできない、ト研究」の再読影の結果、多くの建設労働者に胸膜プラ生活保護に頼るしかない」と労災認定の厳しさが語られ、ーク等の存在が確認されました。

ご主人を亡くした奥さんや息子さんからは「夫・親父がな下表に記載（下記集約表：653 ／ 3535人）

ぜ死んだのか、何が悪かったのか？明らかにしたい」と口々に思いが語られました。
2011年1月の「会」結成後、2 ヶ月目には会長さんが胸膜中皮腫、6月には「同じような被害を無くしたい。命ある限り闘いたい」と語ってくれた内装工の仲間が中皮腫、7月には塗装工の仲間が肺ガンで亡くなる等、あさがおの会に結集した仲間が亡くなっています。
10月5日の「九州建設アスベスト訴訟」は、「あさがおの会」より12人、建交労大分より5人・建交労熊本1人、長崎より1人の原告が参加した19人の集団訴訟で、被告は国と建材メーカー 44 社です。テレビのニュースや新聞で報道され、翌日には大牟田在住の保温工の遺族の方よ

これまで、傷病手当金や共済申請の働きかけを行う等

り「追加提訴できないか？」、弁護団へは配管工の方から、はあったものの、具体的な取り扱いフローの要望が有りま

10月22日のアスベスト電話相談では北九州の電工の方かした。そこで、九州社会医学研究所の田村所長・舟越副らも連絡があるなど、建設アスベスト被害実態がさらに顕所長と、2009 年10月より福建労・福岡建設支部の健康在化しています。

管理医契約を結び、中建国保からの呼吸器疾病レセプト

福建労でアスベスト労災申請を行っている組合員・遺族へのアスベスト疾患調査や職業病勧奨の取り組みを行っは現在 8人で、内 2人が10月に認定されました。これからてきました。

も、様々な手段で掘起しや被害者への声掛けを行いなが掘起し調査では6 割以上が労災への切り替えに繋がっています。労災認定されると、休業給付を受けながら治療に専念できます。調査出来なかった方や、労災補償や職業病がうまく説明できず、「もういい（めんどくさい）」として調査しなかった仲間への意識向上にも、「九州建設アスベスト訴訟」は大きく寄与するものと考えています。

ら、建設アスベスト被害者組織の確立や建設現場でのアスベスト被害実態を明らかにしていきます。

【どの現場で？誰が加害者か？を明らかに】建設労働者がアスベストの最大の被害者であることは分かっていても、重層下請け構造の下、どの現場でアスNo.14 2011 年 11 月 25 日

3

九州社医研レター

ベスト被害にあったのか？誰が加害者なのか？とした経過です。

が不透明です。また、労災補償も、一人親方など労働基労働者の命を犠牲にして業界の利益を優先してきた国準法の外となる労働者が多く存在する為、補償額も最賃と建材企業に対し、福建労は「原告は私たち建設労働者程度の方が多数います。早くからアスベストの有害性を知の代表」とした視点で総力を挙げて支援していきます。

りつつ規制をしなかった国と、業界ぐるみで国に働きかけ、皆さんのご理解とご支援をお願いいたします。

原価の安いアスベスト建材の使用を促進させた建材メー

福岡県建設労働組合
書記次長 丸林カーに対して厳しく責任を問う「九州建設アスベスト訴訟」

正二

ありふれた上肢の障害も職業病

上肢障害の事例

仕事による使い過ぎで生じた上肢の病気は上肢障害として労災認定されるようになっている。しかし、ありふれた病気にもかかわらず「私病」として見過ごされることが多い。最近、労働組合から労災認定の相談を受ける事例が増えており、疾病を生活と労働の場でとらえなおす意味で上肢障害の事例を紹介する。
事例：瓦工（腱鞘炎、男性、61才）
2007 年頃から、左2.3.4指と右1.4指の違和感を自覚。

写真１、手指に瓦をかけて運搬する作業

2008 年末頃から、左手の指が曲がりにくく弾発現象が出現し、近医整形外科を受診し腱鞘炎と診断。労災申請の相談のため 2009年9月に千鳥橋病院を受診。後日、労災申請の援助を行い労災認定となった事例である。

瓦の運搬と瓦切りによる過度の負担事例は 34 年間、瓦工として従事していたが、特に、手指の負担が強いのは、瓦の運搬作業と瓦切りの作業であった。瓦の運搬（写真1）は、瓦４枚を結束した束を（約 13kg）両手で把持して持ち運ぶものである。瓦を把持する指に極めて強い負荷のかかる作業を繰り返し、1日で 2,000 枚から2,500枚の瓦を運搬するものであった。

写真2、瓦切りの作業

瓦切りの作業（写真2）は、瓦の切り機を用いるが、右手で切り機のレバーを強く把持して使用し、左手で瓦を条件では、「①上肢の反復動作②上肢を上げた状態で行把持して固定する。左手は、瓦が歪まないように固定す

う動作③上肢の特定の部位に負担のかかる状態で行う作るため強く把持することが必要で、その負荷も相当に強業」が上肢に過度に負担が加わる作業と定義されている。

いと考えられた。

こうした作業は建設労働を中心に少なくない。上肢障害

腱鞘炎の原因は、教科書的にも「原因は必ずしも明らを訴える事例に関しては、職歴を聴取し、上肢に過度にかではないが、手指の過度の使用による慢性非特異的炎負担が加わる作業の従事歴があれば労災認定の支援を積症によると考えられている。また、妊娠、出産を機会に極的に行うことが必要である。

発症することや、更年期の女性に後発することからホルモンの関与も推察されている（図説臨床整形外科講座）」と、仕事による過度の使用が原因と考えられている。労災認定の基準でも、上肢の過度の負担に発生した運動器疾患の一つとして明示された疾患となっている。

上肢障害の労災認定条件
この事例の他にも、多くの上肢障害の事例が当院で労災認定となっている（表1）。先述の上肢障害の労災認定

九州社会医学研究所
副理事長 舟越 光彦

表1、建設労働者で労災認定された上肢障害の事例

上肢障害の種類
肘部管症候群ばね指手根幹症候群

職業
大工
鳶・土工
瓦職人
塗装工
塗装工
塗装工

従事期間
46 年間
34 年間
34 年間
43 年間
35 年間
37 年間

九州社医研レター

42011 年 11 月 25 日 No.14

コラム
11 月中旬、民医連調査団の一員として岩手県村の経済は疲弊した。

旧沢内村（現西和賀町）を訪れた。奥羽山脈の沢内病院の見学で、医師不足や様々な国の医中ほどに位置する村は迫りくる冬の訪れを静か療行政が後退する中、保健・医療活動が停滞せに待っていた。道を通りすぎる車も疎らで、時ざる得ない現状を聞きながら「やはり、『過去折老婆が歩いている典型的な寒村の佇まいであの栄光』か？」と暗澹たる気持ちになりかけた。

る。

ところが「医師も不足し赤字も多いので病院をかつて沢内村は、冬の間は雪に閉ざされる貧しい無医村で、村人が医者に診てもらうのは死亡診

いのちの山河
沢内村を訪ねて断書を書いて貰う時だけ診療所に変えろという圧力はなかったのか？」との質問に対する事務長の回答が私に勇気を与えてくれた。という多病多死、乳幼児死亡率は日本平均の約２倍という医療から見放された村であった。

老人会や婦人会がこぞって病院を守る事を決定し、行政は住民が決めた事を重視して沢内病

1957 年この村の村長となった深沢晟雄は、村院の存続が決まっている。民間の病院を含めたの責任で村民の生命と健康を守る「生命行政」

町内の患者移動バスの運行スケジュールも町長を推し進めた。その基本は予防に重点を置いたの諮問機関である「保健調査会」が住民の要求保健活動であり乳児健診、妊婦健診を開始し、に基づき決めている。「自分たちで生命を守った1962 年には地方自治体初といわれる乳児死亡ゼ村」は「自分たちの病院も守った」のである。

ロを実現している。

住民の自発性、主体性に基づく保健予防活動が1960 年には日本で最初に 65 歳以上、翌年か脈々と息づいていた。

らは 60 歳以上の老人医療費無料化を実現し、73「幸福追求の原動力である健康を人生のあらゆ年からの全国的な老人医療費無料化の魁となっる時点で理想的に擁護する」50 年前に沢内村がている。

定めた地域包括医療の目的は「健康権」の確立

その後、国は 1983 年には 70 歳以上の医療費無料化を廃止したが、沢内村は無料化を堅持している。その後も国の医療改悪は一層進行している。また農山村切り捨ての経済政策によってこれからの活動予定を求めている。まさに今日的課題だ。

九州社会医学研究所
理事長 田村九州セミナー in 宮崎 交流会にて

12/ 2 労健連アスベスト学習会
12/ 3 泉南アスベスト首都圏ス
タート集会
12/ 9 全国センター総会
12/14 福建労レセプト調査

現地出し物の、本場〝日向ひょっと
こ踊り〟に会場は大盛り上がり

昭彦