Guideline
Pengelolaan
Limbah Bencana
untuk Asia dan Pasifik

Kementerian
Lingkungan Hidup,
JepangJapan Society ofMaterial Cycles andWaste Management(JSMCWM)

Target dari guideline ini
Target dari guideline ini
Di seluruh dunia, bencana menjadi lebih sering dan kerusakan darinya — lebih
besar di bawah pengaruh perubahan iklim dan urbanisasi. Kecenderungan ini
paling menonjol di kawasan Asia dan Pasifik. Kami berharap pedoman ini
bermanfaat untuk kawasan-kawasan ini yang membutuhkan adaptasi segera.
Diterbitkan di Jepang, Juni 2018 oleh Kementerian Lingkungan Hidup, Jepang
Godochosha No. 5
Kasumigaseki 1-2-2
Chiyoda-ku
Tokyo 100-8975, Jepang
hairi-saigai@env.go.jp
Pakar-pakar Jepang yang berkontribusi pada pekerjaan pengeditan dari Masyarakat Jepang tentang
Siklus Material dan Pengelolaan Sampah(JSMCWM): Prof. Shin-ichi SAKAI (Kyoto University), Prof. Toshiaki YOSHIOKA (Tohoku
University), Mr. Makoto TSUKIJI (JSMCWM), Dr. Tomoko OKAYAMA (Taisho University), Dr.
Kohei WATANABE (Teikyo University), Dr. Tomonori ISHIGAKI (National Institute forEnvironmental Studies), Dr. Ryo TAJIMA (National Institute for Environmental Studies), Prof.
Shinya SUZUKI (Fukuoka University), Dr. Atsushi TAKAI (Kyoto University), Ms. Miyuki KAJI
(Editorial office of JSMCWM), Dr. Keijiro TOMODA (Towa Technology Corporation), Prof. Misuzu
ASARI (Kyoto University)
Ilustrasi cover: High Moon (Prof. Hiroshi TAKATSUKI)
Proses Perumusan dan Peserta.
Berdasarkan kerangka pedoman 2017, pedoman ini dikembangkan melalui workshops, konferensi internasional, dan
pertukaran antara para ahli di bidang limbah, limbah bencana, dan pencegahan limbah di Asia dan Pasifik. Kami
ingin menyampaikan terima kasih kepada para peserta lokakarya dan pertukaran ini serta kepada kooperator lain,yang sebagian besar terdaftar sebagai berikut.
Ms. Margherita Fanchiotti (UN Environment/OCHA Joint Unit (JEU))
Ms. Margherita Fanchiotti (Lingkungan PBB / Unit Gabungan OCHA)
Mahesh Pradhan (Pusat Teknologi Lingkungan Internasional Lingkungan PBB)
Ms. Camilla Andersson (Badan Kontinjensi Sipil Swedia (MSB))
Prof. Agamuthu Pariatamby (Universitas Malaya)
Ms. Intani Nur Kusuma (Sekretariat ASEAN)
Ms. Natalia Derodofa (Sekretariat ASEAN)
Ms. Vachiraporn Meesingh (Administrasi Metropolitan Bangkok)
Mr. Purna Chandra Lal Rajbhandari (Cabang Pascakonflik dan Manajemen Bencana Lingkungan PBB, Nepal)
Dr. Vicki Hall (Sekretariat Program Lingkungan Regional Pasifik (SPREP))
Tn. Faafetai Sagapolutele (J-PRISM * -II)
Ms. Rosemary Apa (Kepulauan Solomon, Kementerian Lingkungan Hidup, Perubahan Iklim, Manajemen Bencana
dan Meteorologi)
Ms. Uluiviti Miriama (Badan Persampahan Tuvalu)
Mr. Minpei Ito (Badan Kerjasama Internasional Jepang (JICA))
Mr. Yasuhisa Tsukada (Pemerintah Metropolitan Tokyo)* Proyek Regional Kerjasama Teknis Jepang untuk Mempromosikan Inisiatif Regional tentang Pengelolaan Limbah
Padat di Negara-Negara Kepulauan Pasifik (dipromosikan oleh JICA)

Daftar Isi
Kata Pengantar
Pendahuluan
Pedoman
1 Bencana di Asia dan Pasifik
2 Sampah Bencana di Asia dan Pasifik
3 Tinjauan Manajemen dan Perencanaan Limbah Bencanaิ
4 Pengembangan Kebijakan Pengelolaan Limbah Bencana
5 Pengelolaan / Respons Limbah Bencana dan lanjutannya
Sorotan lampiran

…1
…2
…3
…5
…9
…15
…21
…23

Lampiran[A] Studi kasus respons bencana di Jepang (ringkasan dalam bahasa Inggris)✓ Gempa Besar Jepang Timur, Maret 2011
✓ Tanah longsor Hiroshima✓ Banjir di Kota Joso
✓ Gempa Bumi Kumamoto[B] Guideline versi Bahasa Inggris tentang pengelolaan limbah bencana dan respons pada bencana
skala besar di Jepang*manual bahasa Inggris tentang separation and treatment of disaster waste in the Great East Japan
Earthquake and Tsunami (2011) yang diterbitkan oleh JSMCWM dapat ditemukan di Asari M.,
Sakai, S., Yoshioka, T., Tojo, Y., Tasaki, T., Takigami, H., Watanabe, K.: Strategy for separation andtreatment of disaster waste: a manual for earthquake and tsunami disaster waste management inJapan, Journal of Material Cycles and Waste Management, 15 (3) 290-299 (2013).

Singkatan dan Akronim
BBB
Build Back Better
Bangun Kembali dengan Lebih BaikCC Climate Change
Perubahan Iklim
CD Capacity Development
Pengembangan Kapasitas
CP Contingency Plan
Rencana Cadangan
DW Disaster Waste
Limbah Bencana
DWM
Disaster Waste Management Pengelolaan Limbah Bencana
IP Implementation Plan
Rencana Implementasi
MoEJ
Ministry of the Environment, Government of Japan. Kementerian Lingkungan
Hidup, Pemerintah Jepang
MSW
Municipal Solid Waste
Limbah Padat Kota
RRP
Risk Reduction Plan
Rencana Pengurangan Risiko
SDGs
Sustainable Development Goals
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TSS Temporary storage site
Tempat Penyimpanan Sampah Sementara
WM
Waste Management
Pengelolaan Limbah
3R Reduce, Reuse and Recycling Mengurangi, menggunakan kembali, dan mendaur ulang

Referensi pedoman ini

Kata pengantar
Bencana menjadi lebih sering dan lebih intens di seluruh dunia. Bahkan di Jepang, setelahGempa Besar Jepang Timur pada tahun 2011, kami telah mengalami banyak bencana seperti badai
dan banjir, tanah longsor, badai salju yang merusak, dan letusan gunung berapi. Ketika bencana
terjadi, tidak hanya kehidupan manusia dan kekayaan yang terpengaruh, tetapi juga besar limbah
dihasilkan sekaligus juga, menyebabkan banyak masalah dalam hal melestarikan lingkungan hidup,
termasuk kontaminasi limbah bencana, terjadinya hama dan bau yang mengerikan, dan kemunduran
kesehatan masyarakat melalui difusi limbah berbahaya dan kerusakan bangunan dan infrastruktur.
Untuk segera memulihkan dan merekonstruksi dari bencana, sangat penting untuk mengelola
limbah bencana yang terdiri dari bangunan yang rusak, barang-barang rumah tangga, dan bahan
lainnya dengan cara yang tepat dan cepat. Di Jepang, kami telah merespons dengan memanfaatkan
teknologi pengelolaan limbah yang dikembangkan untuk mencapai tujuan mendirikan Sound
Material-Cycle Society yang Sehat. Selanjutnya, kami akan terus merefleksikan pengalaman kami
dalam pengelolaan limbah bencana yang dilakukan dalam kasus-kasus sebelumnya dan mengambil
langkah-langkah dari berbagai aspek kelembagaan, teknis, ekonomi, dan sistematis.
Pengalaman dan pelajaran dalam respon bencana di Jepang, negara yang rawan bencana,harus efektif dan dapat beradaptasi untuk negara lain di seluruh dunia setelah mempertimbangkan
perbedaan dalam kondisi geografis dan jenis bencana. Oleh karena itu, kami telah secara aktif
menyebarluaskan pengalaman dan informasi kami melalui partisipasi kami dalam Konferensi Dunia
tentang Disaster Reducation yang diadakan di Kota Sendai, Prefektur Miyagi pada tahun 2015,
serangkaian pertemuan yang diselenggarakan oleh Pusat Teknologi Lingkungan
Internasional-Lingkungan PBB (IETC), dan G7 Alliance Workshop.
Selanjutnya, untuk menggunakan temuan kami secara efektif dan berkontribusi padatantangan dalam mengembangkan ketahanan di seluruh dunia, kami telah memutuskan untuk
menyusun temuan ini sebagai “Guideline Penanganan Limbah Bencana untuk Asia dan Pasifik".
Pedoman ini didukung oleh Japan Society of Material Cycles and Waste Management (JSMCWM),
anggota D.Waste-Net yang didirikan pada September 2015 — jaringan pendukung para pakar yangdibuat untuk secara efektif memanfaatkan pengetahuan dan teknologi dalam bidang akademik, bisnis
terkait , dan organisasi sebagai sarana untuk memperkuat pengembangan kapasitas dalam respon
bencana untuk berbagai tempat di Jepang. Saya berharap negara-negara lain akan menjadi sadar akan
bencana dan muncul dengan rasa misi, dan bahwa pedoman ini dapat memberikan bantuan besar
dalam meningkatkan kapasitas pemerintah daerah dalam mengatasi krisis dengan tepat.

Yoshihiro YAMAMOTO

Pengantar
Bencana menjadi lebih sering terjadi di seluruh dunia dan lebih intens di daerah perkotaan.
Penerapan manajemen limbah bencana (DWM) yang efektif akan mengarah pada pemulihan
lingkungan hidup yang lancar dan pengurangan risiko bencana dan perubahan lingkungan
lainnya.
Pedoman ini dikembangkan dengan tujuan meningkatkan kesiapsiagaan terhadap bencana
dengan bertukar informasi, kepedulian, dan sumber daya manusia selama masa normal (tidak
berbahaya).

Keperluan langkah strategis pra-bencana
Orang cenderung kurang memperhatikan limbah bencana (DW) sebelum terjadi bencana.
Namun, begitu bencana pecah keluar, DWM yang tidak memadai menyebabkan efek buruk pada
lingkungan hidup dan kondisi sanitasi secara instan. Situasi ini bisa menghambat pemulihan
bencana yang akan menyebabkan kerusakan serius bagi masyarakat.
Dengan demikian, pedoman ini difokuskan pada tidak hanya bertindak sebagai pedomanyang efektif dan berguna pada saat bencana, tetapi juga selama pemulihan pasca-bencana dengan
menyiapkan pembuangan DW terlebih dahulu dan menjadikannya proses yang lancar. Kami
berharap untuk mencapai hal ini, karena persiapan sebelum bencana memungkinkan kemajuan
dalam sistem WM reguler, mengurangi risiko bencana, dan mendorong kemajuan yangberkesinambungan selama masa normal.
Orang yang bertanggung jawab harus memperdalam pemahaman mereka tentang DWM
terlebih dahulu dan mengklarifikasi pentingnya persiapan pembuat kebijakan dan warga negara,sementara pada saat yang sama menyusun rencana darurat dengan memulai dengan rencana
bencana yang secara langsung mempengaruhi kapasitas WM reguler dan, dengan demikian,mengembangkannya secara strategis.

Penguatan DWM secara strategis yang dimulai dari waktu normal[Sebelum bencana] Rencana darurat + Kesiapsiagaan
Untuk mengurangi potensi timbulan sampah
Untuk memperkuat kerangka pembuangan limbah
Untuk menjaga fasilitas pembuangan dalamkondisi yang berpotensi bermanfaat bahkan dimasa bencana[Sebelum bencana]
Memahami DWM (termasuk
anggaran) bagi policymakers dan
warga negara[Saat bencana]Direktur Jenderal
Biro Regenerasi Lingkungan dan Siklus Material,
Kementerian Lingkungan Hidup, Jepang

Referensi: Apakah rencana pra-bencana (kontingensi) membuat
perawatan limbah bencana lebih efektif dan efisien?
Sebagai kesiapan untuk bencana yang sering terjadi, negara-negara yang menyusun rencana darurat untuk
pembuangan DW telah muncul, dengan Jepang sebagai contoh di Asia. Kota-kota lokal di Jepang diharuskan
untuk menyusun rencana darurat dalam pembuangan DW setelah pengalaman dalam Gempa Besar Jepang Timurpada tahun 2011 dan setiap bencana skala besar lainnya yang dapat dibayangkan. Pada Maret 2018, lebih dari
80% pemerintah prefektur dan sekitar 30% dari kota setempat diharapkan untuk menyelesaikan rencana untuk
wilayah mereka masing-masing. Kerangka kerja juga penting untuk memelihara rencana secara efektif.
Ada hasil survei yang menarik dari Amerika Serikat: tes statistik menunjukkan perbedaan yang signifikan
di negara dengan dan di negara tanpa rencana darurat dalam tingkat daur ulang dan jumlah bantuan publik
mereka. *Meskipun bencana tidak menguntungkan, pentingnya kesiapsiagaan dievaluasi secara kuantitatif diAsia dan Pasifik jika kasus bencana menumpuk di masa depan. *Crowley, J. (2017). A measurement of theeffectiveness and efficiency of pre-disaster debris management plans. Waste Management, 62, 262-273

Tindakan selama bencana (terutama di awal) dari rencana darurat → support untuk pemulihan
bencana

Pembaca yang diharapkan dari guideline ini
Guideline ini terutama bertujuan untuk dibaca oleh pemerintah nasional, pejabat negara
bagian dan kota yang bertanggung jawab atas DWM di negara-negara Asia dan Pasifik. Meskipun
struktur pemerintahan yang tepat mungkin berbeda di setiap negara dan kota, penting untuk
menentukan divisi mana yang akan bertanggung jawab atas DWM dan bagaimana bekerja samadengan divisi lain. Stakeholder lain yang mungkin terlibat dalam DWM, seperti lembaga
kemanusiaan dan LSM, juga menjadi target (lihat Bab [5]).
Meskipun ada banyak jenis bencana, pedoman ini terutama berfokus pada bencana.

Berbagai negara di Asia dan Pasifik
Negara-negara Asia dan Pasifik memiliki beragam kebangsaan, budaya, lingkungan, dan sistem
sosial. Karakter dan kuantitas limbah padat dan bencana, bersama dengan sistem dan teknologi
manajemen masing-masing juga berbeda di antara negara. Karena itu, kita harus memahami
perbedaan, kesenjangan, dan karakteriskit untuk mempromosikan kegiatan dan jaringan DWM diwilayah ini.
Sebagai titik awal, guideline ini mencoba mengumpulkan berbagai contoh di wilayah ini untuk
berbagi informasi dan contoh-contoh yang baik.

1. Bencana di Asia dan Pasifik

Manajemen Risiko Bencana

Manajemen Risiko Bencana
Bencana di dunia diakui sebagai salah satu hambatan paling signifikan untuk sustainable development (pembangunan
berkelanjutan). Dialog Sendai tentang risiko bencana telah menyebutkan bahwa pencapaian upaya pembangunan
jangka panjang dapat hilang dalam sekejap begitu beberapa bencana terjadi. Untuk mengelola risiko bencana,kebijakan strategis pada lima poin berikut ini diperlukan. Kontrol limbah yang tepat akibat bencana sangat penting
untuk pemulihan cepat dari bencana dan merekonstruksi kota yang layak huni.

Identifikasi
resikoPengurangan
resikoKesiapan

Dukunganfinansial

Konstruksi
yang kuat

Jumlah bencana per jenis bencana

Bencana yang sering terjadi di wilayah Asia dan Pasifik yang berkaitan dengan aktivitas geofisika
adalah gempa bumi, tsunami, dan letusan gunung berapi, sedangkan yang berkaitan dengan iklim
adalah banjir, siklon tropis, dan semburan awan. Mempersiapkan bencana ini dianggap sebagai salahsatu tindakan paling penting dalam adaptasi perubahan iklim.
Bencana meningkat dari tahun ke tahun. Faktor sosial, seperti urbanisasi, memberikan pengaruh besar
pada bencana.
Dari sudut pandang DW, perhatian yang lebih besar harus diberikan pada bahan bangunan yangdifungsikan tinggi serta peningkatan jumlah furnitur di setiap rumah tangga.

Gempa bumi
BanjirBadai
Kekeringan
Wabah
Tipe-tipe lainnya

Jumlah bencana per jenis bencana

Figur-figur di bawah ini (Figur 1-1 dan 1-2) menunjukkan tren jumlah bencana. Jumlah bencana telahmeningkat pesat di Indonesia 50 tahun terakhir, terutama di Asia. Ini kemungkinan disebabkan oleh wilayah yang
memiliki populasi terbesar dan paling cepat berkembang. Yaitu, bencana yang disebabkan oleh Perubahan Iklim (CC)(banjir dan badai) terjadi bersamaan dengan urbanisasi dan mengakibatkan kerusakan besar pada wilayah tersebut.
Meskipun masyarakat telah mengurangi dan beradaptasi dengan bencana, meningkatnya keparahan bencana(terutama oleh CC) dalam beberapa tahun terakhir semakin di luar kapasitas mereka. Kerusakan akibat bencana
diperburuk oleh kerentanan regional, berdasarkan kemiskinan, penggunaan lahan, dan persiapan yang buruk dan sistem
komando untuk kasus-kasus darurat. Bencana itu sendiri sulit dicegah, tetapi kerusakan akibat bencana dapat dicegah
dan dapat dilemahkan dengan tindakan penanggulangan yang tepat yang menggabungkan hambatan fisik, sistem tatakelola, penyebaran sosial, dan alokasi keuangan. Hal ini memungkinkan kota yang rusak untuk pulih lebih awal dan
mampu menjadi motivasi untuk menciptakan masyarakat yang tangguh terhadap bencana.
Menangani pengurangan bencana memerlukan berbagai bidang, termasuk kota, infrastruktur, transportasi,
pendidikan, dan, yang paling penting, DWM. Dari sudut pandang DW, bahan bangunan yang difungsikan tinggi danpeningkatan jumlah furnitur di setiap rumah tangga di banyak negara Asia dan Pasifik meningkatkan risiko bencana
secara kuantitatif dan kualitatif. Pedoman ini menekankan pentingnya perlunya rencana darurat untuk mengurangi
risiko ini, selain ketahanan terhadap gempa bumi, keterlacakan bahan bangunan, dan bahan berbahaya.

AfrikaAmerika
Asia
Eropa
OseaniaFig.1-2 Tren bencana dalam benua

Fig.1-1 Tren jenis-jenis bencana

Sumber Data: Center for research on the Epidemiology of Disaster (Pusat penelitian tentang Epidemiologi Bencana)Contoh-contoh bencana di Asia dan Pasifik
Fig. 1-3 Contoh-contoh bencana di Asia dan Pasifik

gempa bumi tsunami

gempa bumi

hujan deras

gempa bumi

Rumah dan Bangunan hancur olehtsunami (Gempa Bumi Besar Jepang
Timur, Jepang, 2011)

Beberapa bangunan hancur dan rusak
parah, termasuk Situs Warisan Dunia di
Nepal (gempa Nepal 2015)

Bangunan dan properti rusak karena air yangtercemar polusi dan vegetasi yang kotor karena
lumpur dan pasir (Kanto-Tohoku cloudburst,
Jepang, 2015)

hujan deras

topanbanjirtopan

banjirtopan
gunung berapi

tsunamibanjirgunung berapi

banjirพายุโซนร้อน
topan

gempa bumi

Properti dan vegetasi rusak oleh genangan (banjir
Thailand 2011)

Bangunan dan vegetasi rusak oleh abu
vulkanik (letusan Gunung Pinatubo,
Filipina, 1991)

Bangunan dan vegetasi dihancurkan
oleh angin kencang (Topan Haiyan,
Filipina, 2013)

Sejumlah besar DW diangkut ke TPA di
Port Vila, Vanuatu (Cyclone PAM,
Vanuatu, 2015)

Komunitas yang terkena dampak banjir
yang disebabkan oleh topan (Cyclone
Evan, Samoa, 2012)

Reference: Disaster risk reduction and SDGs (sustainable
development goals)
gunung berapi

As preparedness for frequent disasters, countries drawing up contingency plans for DW disposal have arisen, with Japan as
an example in Asia. Local municipalities in Japan are required to draw up contingency plans in DW disposal after theexperiences in the Great East Japan Earthquake in 2011 and every other large-scale disaster imaginable. As of March in2018, more than 80% of prefectural governments and about 30% of local municipalities are expected to complete plans fortheir respective area. Frameworks are also important to effectively maintain plans.
There is an interesting survey result from US: statistical results suggest apparent discrepancies in countries with orwithout contingency plans in their recycle rates and amount of public assistance.* Though disasters are not favorable, theimportance of preparedness is evaluated quantitatively in Asia and the Pacific if disaster cases accumulate in the future.
*Crowley, J. (2017). A measurement of the effectiveness and efficiency of pre-disaster debris management plans. Waste
Management, 62, 262-273.

gempa bumi

gunung berapi

topan
gempa bumi tsunami

topan

2. Limbah Bencana di Asia dan Pasifik
Langkah dan pendekatan khusus untuk DWM harus ditentukan sesuai dengan karakteristik
masing-masing jenis bencana dan limbah.
Penting untuk mempertimbangkan jenis bencana, skalanya, lokasi, dan waktu terjadinya, yangsemuanya berdampak pada jumlah dan karakteristik DW.

Jenis DW dan bahan-bahan nya
Limbah dapat terdiri dari bangunan yang hancur dan benda-benda yang dipegang di dalamnya, trotoar yang hancur
atau infrastruktur lainnya, kayu, pasir, dan turunan alami lain dan sebagainya. Tidak hanya limbah yang dihasilkan langsung
dari bencana, kegiatan pemulihan dan rekonstruksi pada fase pasca bencana juga menghasilkan limbah.
Identifikasi materi sangat penting untuk mempromosikan WM yang tepat. Tabel 2-4 menunjukkan kategorisasi DWyang dihasilkan berdasarkan jenis bencana.

Table 2-4. Category of wastes generated by disasters.
Kategori

Karakteristik DW

Gambar(Gempa Bumi

Limbah hijau

Jumlah besar DW yang timbul
Bencana — seperti gempa
Tabel 2-1. Perkiraan jumlah DW dalam bencana masa lalubumi, tsunami, dan topan —Nama Bencana
Tanggalsering terjadi di Asia dan
Gempa
Bumi
/
TsunamiPasifikseperti yang ditunjukkan pada Des 2004 Gempa Sumatra-Andaman (Indonesia)
Mei 2008
Gempa Bumi Sichuan (Cina)
Bab [1]. Ini menghasilkan
Jan 2010
Gempa Haiti (Haiti)
sejumlah limbah yang besar
dikarenakan oleh kuatnya
Mar 2011 Gempa Bumi Besar Jepang Timur (Jepang)bencana. Jumlah DW dapat
Apr 2015
Gempa Nepal (Nepal)
menyamai puluhan tahun
Topan / Taifun / Badai / Banjir
jumlah limbah perkotaan
Agu 2005 Badai Katrina (AS)biasa, dan sementara DW
Okt 2011
Banjir Thailand (Thailand)
sulit untuk diolah karena
Nov 2013 Super Typhoon Haiyan (Yolanda) (Filipina)
karakteristiknya (Tabel 2-1,
Siklon Tropis Winston (Fiji)Feb 2016
2-2 dan 2-5).

Perkiraan Jumlah Dw

Mar 2011

Gempa bumi
dan Tsunami(Besar Jepang
Timur Gempa
bumi)

7 juta-10 juta m3
20 juta ton
23 juta-60 juta ton
31 juta ton
14 juta ton

Pemerintaha
n KotaJumlah(1000 ton)

Dibandingkan
dengantahunan MSW

Karakteristik

Prefektur Iwate

4,233*

56-79 tahun**

Berbagai jenis komunitas, dari desa nelayan kecil
hingga kawasan industri
Rusak besar akibat tsunami

Prefektur Miyagi

11,530*3,7-95 tahun**Sama seperti Prefektur Iwate

Kota Sendai***

1,369*

3,7 tahun

Kota yang ditunjuk ordonansi (ordinance-designated city)
Kerusakan besar di daerah sisi laut akibat Tsunami danbeberapa di daerah sisi bukit karena gempa

Ward
Ishinomaki***

5,265*

95 tahun

Sebagian besar kota rusak
Perikanan dan industri rusakAgu 2014

Banjir dantanah longsor

Kota Hiroshima584

1,6 tahun

Sebagian kota terbatas
Sejumlah besar limbah bercampur dengan tanah dan air

Sep 2015

Banjir

Kota Joso

52

3 tahunSebagian besar kota dilanda banjir dan beberapa
rumah hancur* Tidak termasuk sedimen Tsunami, ** Dihitung di setiap kota / daerah, *** Bagian dari Prefektur Miyagi

Baja, rebar, bahan aluminium, dll

Limbah rumah
tanggaLimbah makanan, tikar tatami, limbah yang dicampur dengan serat,
kertas, serpihan kayu, bahan kemasan, perabotan rumah tangga dan
barang-barang, limbah lain (seperti plastik, kardus, kertas)

Limbahcampuran

Peralatan
listrik
Automobiles

Kotoran
Limbah Bencana

Kotoran dari toilet sementara, dan
air limbah dari air limbah yang mengalir ke toilet karena bencana
Limbah ketika penghuni membersihkan benda-benda yang rusak di dan sekitar rumah mereka,
Limbah yang dihasilkan karena pemindahan rumah yang rusak (dibongkar seperlunya), dan
Semua jenis limbah yang tercantum dalam tabel 2-4.

Kendaraan yang rusak dan tidak dapat digunakan oleh bencana

Barang berbahaya, seperti alat pemadam kebakaran, silinder; danbarang-barang yang sulit dirawat di fasilitas pemerintah daerah,seperti piano dan kasur (termasuk sumber radiasi untuk inspeksi
tidak rusak), jaring ikan, papan gipsum, dll

LimbahberacunHidrokarbon, seperti minyak dan bahan bakar; cat; pernis danpelarut; pestisida dan pupuk; limbah medis di puing-puing; limbahyang menimbulkan risiko kesehatan; limbah yang mengandungasbes; PCB; limbah infeksius; zat kimia; zat beracun, seperti
klorofluorokarbon, CCA (limbah menggunakan pengawet kayu
arsenik tembaga kromium), dan tetrakloretilen; obat-obatan;
limbah berbahaya pestisida; panel surya dan
akumulator; dan lainnya

Kenang-kenanga,
Barang berharga

Album, foto, tablet Ihai, uang tunai, buku tabungan, logam yangberharga

Limbah industri,
Limbahkomersial

Limbah besar, limbah berbahaya, limbah makanan, produk laut danbahan makanan yang dikeluarkan dari lemari es, bahan baku dan
produk yang dihasilkan dari pabrik pengolahan perikanan dan
pabrik pupuk, mesin, peralatan

Pasir dan batu

Pengungsian

Televisi, mesin cuci, dan pendingin udara yang rusak dan
menjadi tidak dapat digunakan diakibatkan oleh
bencana

Limbah yangsulit diproses

Saat terjadi bencana, selain timbulan sampah kota reguler, limbah dari pusat evakuasi, kotoran dari toilet sementara,
dan DW akan timbul juga (Tabel 2-3). Hal ini harus diperlakukan dengan cepat dan tepat. Sementara, persiapan dan
penanggulangan perlu dipertimbangkan terlebih dahulu karena alasan berikut:
risiko yang mengancam jiwa, risiko terhadap kesehatan masyarakat, risiko terhadap lingkungan, dampak
pada layanan WM reguler yang ada, dampak ekonomi (resource
efficiency/cost effectiveness and benefit), resilience (ketahanan akan masyarakat, komunikasi, gender,
pelatihan, dll.).
Limbah dihasilkan dari rumah tangga dalam kehidupan sehari-hari
Limbah yang dihasilkan dari pusat evakuasi seperti wadah dan kemasan, kardus, pakaian, bantuan
barang dan sebagainya

Limbah campuran terdiri dari sejumlah beton kecil,
serpihan kayu, plastik, kaca, tanah dan pasir, dan lain sebagainya.

Kapal rusak akibat bencana

SedimentsunamiTabel 2-3. Jenis-jenis DW

Beton / bata * Asbes harus dikategorikan sebagai:

Kapal

Cara mengelola berbagai limbah bencana

Limbah rumah tangga

Vegetasi seperti pohon tumbang, gelas dan kayu

PuingbangunanTabel 2-2. Contoh generasi DW (Kasus Jepang)
Jenis
LimbahTsunami Banjir

Kayu, serpihan kayu, limbah kayu (seperti kolom, material dinding balok),
barang besar, kabel.

26,8 juta ton
100.000 ton
19 juta ton
23.525 ton
Sumber: Framework of DWM Guideline in Asian & the PacificTanggalJenis Bencana
Sering dihasilkan,
dihasilkan)

Limbah dari peralatan
rumah tangga

Limbah dari pusat
evakuasi

Sedimen pasir dan lumpur yang berasal dari dasar laut serta
tanah pertanian dari tsunami
Pasir dan batu yang berasal dari pegunungan, sungai dandaerah lainnya
Limbah umum dan besar yang dibuang dari rumah tangga
Sampah yang dibuang dari pusat evakuasi, sampah daripersediaan bantuan

Referensi: Limbah umum dan limbah spesifik regional - kasus Jepang
Sebagai tantangan yang umum di Asia dan Pasifik, limbah dapur dan kayu adalah di antara DW yang respon
cepatnya secara langsung terkait dengan keselamatan untuk lingkungan hidup dan daur ulang. Limbah dapur harus
menjadi prioritas, dikumpulkan dan dikelola dari lemari es yang sudah tidak dapat digunakan. Dengan
memisahkan kayu dengan cepat dari limbah dan pasir lain, opsi untuk mendaur ulang akan melebar. Pengelolaan
DW yang dipengaruhi oleh air laut juga harus dipertimbangkan. Jika DW yang sudah tersiram garam dibuang
langsung, DW ini dapat merusak fasilitas perawatan. Menempatkan limbah didalam hujan untuk sementara waktu
akan merendahkan salinitas limbah tersebut. Ini mungkin pengobatan awal yang paling sederhana.
Limbah ditandai oleh karakteristik regional dan begitu pula dengan limbah bencana. Sebagai bagian dari
budaya Jepang, tikar tatami, terbuat dari igusa (ikalan Jepang), digunakan sebagai lantai di rumah bergaya Jepang.
Diairi atau dikotori oleh bencana air, tikar-tikar ini menjadi sampah bencana yang tidak berguna dan berat. Limbahyang berat membutuhkan penyimpanan dan pengolahan khusus.

TopanTabel 2-5 Jumlah timbulan limbah bencana yang diklasifikasikan berdasarkan jenis material(per 14 Desember 2017)

Komposisi berdasarkan jenis DW
Meskipun komposisi limbah sangat berbeda sesuai dengan jenis dan skala bencana, rasio limbah yang anorganik tinggi. Dengan
demikian, ada banyak situasi yang membutuhkan daur ulang bahan dengan efisiensi tinggi. Hal ini perlu ditekankan.
Khususnya pada gempa bumi dan tsunami, karena banyak bangunan dan infrastruktur rusak, banyak limbah yang tersusun
dari bahan anorganik seperti semen, seperti ditunjukkan pada Gambar 2-1. Gempa Bumi Besar Jepang Timur adalah contoh khas.
Rasio daur ulang yang tinggi telah dicapai untuk memastikan upaya dalam menggunakan kembali bahan-bahan ini.
Data karakteristik dari Gempa Kumamoto menunjukkan bahwa komposisi limbah tergantung pada sumber generasi DW.
Seperti yang diperlihatkan Tabel 2-5, tak lama setelah bencana terjadi, rasio rasio limbah campuran dan limbah yang mudah
terbakar tinggi, karena limbah utamanya dihasilkan oleh pembersihan rumah tangga. Dalam fase pemulihan bencana, generasi DW
meningkat terutama oleh pembongkaran bangunan & jumlahnya dan rasio kenaikan limbah anorganik. Di sisi lain, kasus banjir
Thailand pada Figure.2-2 menunjukkan rasio tertinggi dimiliki oleh limbah furnitur kayu, karena survei (yang dilakukan oleh
Administrasi Metropolitan Bangkok) didasarkan pada limbah berbahaya rumah tangga dan limbah infeksius.

Limbah yangdihasilkan terutama
dari bersih-bersihrumahLimbah dihasilkan
terutama dengan
penghancuranbangunan*1,000 ton

Metode pengolahan limbah bencana(1.000 ton; berat basah) di samping
sedimen tsunami

Lainnya (sisa bahan)
Limbahlogam

Limbahcampuran(landfill)

Bahan mudah
terbakar(Combustible
material)

Ubin

Lainnya

Rasio%
Sep 2016 - Mar 2018
Jumlah generasi limbah yangdiperkirakan *Rasio%
Total*

Catatan: Beberapa total tidak cocok karena perhitungan setelah pembulatan titik desimal.
山路を登りながら

Wood

Concrete
Incompustible,

Figure. 2-1 Komposisi dan daur ulang DWselama 2011 gempa bumi dan tsunami Great
East Japan

Recycling

Hampir 100% dari sedimen tsunami (11.000 ton) didaur ulang
http://www.nikkenren.com/doboku/saigai/pdf/report/data_gaiyou.pd

Studi Kasus Fiji
Tropical Cyclone (TC) Winston, Siklon Winston, Februari 2016

Studi kasus Thailand
Banjir, Bangkok, Thailand, 2011

Incineration

Metal

การ
กำจัด
Limbah
ขยะ
kayu
/จำนว

Rasio%

Landfill
Conbustble

Limbahbeton

Apr - Agu 2016
Jumlah pembuangan*

Daur ulang untuk limbah bencana
Komponen limbah bencana (1.000 ton;berat basah) di samping sedimen
tsunamiPembuanganlimbah /perkiraan
jumlah limbahyang timbul

Pile of chips

Kategori Lima Tropical Cyclone Winston yang parahmemotong jalur kehancuran di Fiji dari tanggal 20 hingga 21 Februari
2016, merenggut 43 nyawa dengan 160 orang terluka. 35.000
pengungsi ditemukan berlindung di 424 pusat evakuasi. 97 sekolah
rusak sementara 100% tanaman hancur di daerah yang terkena
dampak. Pemerintah Fiji mengumumkan keadaan darurat bencana
selama 30 hari
Diperkirakan 9410 muatan (23.525 ton) limbah dihasilkan
dari pusat kota saja, tidak termasuk daerah pedesaan dan maritim.
Fiji masih belum pulih dari dampak bencana ini, bahkan dua
tahun kemudian (perumahan, sekolah, pertanian, dll.)

Limbah banjir meliputi: MSW, limbah infeksius (dari perawatan medis, penelitian, dll.),
Dan limbah industri, yang semuanya dihasilkan selama dan setelah peristiwa banjir.
Di antaranya, jenis utama limbah banjir yang ditangani Bangkok Metropolitan
Administration (BMA) adalah MSW (termasuk limbah berbahaya rumah tangga) dan
limbah infeksius.
Jumlah dan komposisi limbah banjir yang tepat tergantung pada setiap kejadian banjir.
Misalnya, menurut survei komposisi limbah oleh Departemen Lingkungan Hidup (DoE)dari BMA, komposisi limbah selama banjir pada tahun 2011 adalah sebagaimana
tercantum dalam Figure 2-2.
Adapun jumlah, perkiraan jumlah limbah banjir
Tabel 2-6. Statistik yang berkaitan dengan jumlah sampah yang dikumpulkan dari(yaitu jumlah limbah tambahan yang dikumpulkan November 2011 hingga Januari 2012 (Pedoman Pengelolaan Limbah Banjir untuk
Bangkok).
oleh BMA dibandingkan dengan waktu normal)(a) Rata-rata limbah(B) Total jumlah limbah
Limbah banjir (= (b) Limbah banjir per
untuk setiap kabupaten BMA ditunjukkan padajumlah selama
dari 2011/12/1
No
Distrik- (a) * 60) (ton)rumah tangga (kg)situasi normal
hingga 2012/1/12
Tabel 2-6. Jumlah total limbah banjir di Bangkok
Don Mueang
diperkirakan sekitar ca. 152.000 ton, jumlah
Lak SiSai Maitertinggi adalah ca. 20.000 ton di distrik Don
Bang Khen
Mueang.
ChatuchakMin Buri
Khlong Sam Wa
Nong Chok

pot tanaman / vas / lemari air
3%
CD / VIDEO / kaset
lumpur5%
5%buku dan majalah
11%bata / beton / semen
1%

furnitur kayu
44%

tikar lantai vinyl
2%Tanggapan oleh Dewan Kota Lautoka
Dewan Kota Lautoka memiliki Rencana Promosi 3R yangmenargetkan daur ulang limbah hijau dari pemotongan kayu
(untuk mulsa di kebun, bahan bakar untuk pabrik gula, dansebagai komponen untuk pengomposan).
Diperkirakan 575 ton limbah hijau terpotong (chipped) setelah TC
Winston.
Dewan Kota Lautoka telah mengalokasikan situs terpisah didalam tempat pembuangan akhir untuk penerimaan limbah
bencana (meskipun membutuhkan perbaikan).
Pemulihan sumber daya juga dipromosikan (biofuel, penggunaan
kembali, dan daur ulang).
127 ton limbah bencana ditemukan dari tempat pembuangan
sampah oleh pemulung dan sekitar 1.800 ton limbah hijau
dipulihkan untuk biofuel oleh penduduk setelah TC Winston.

baju / sepatu / tas
6%

limbah harian10%seperai
10%

perangkat listrik / elektronik
3%
Figure. 2-2 Komposisi limbah banjir selama 2011
flooding (Sumber: Departemen Lingkungan Hidup,
BMA).
Chips used for composting and as much

Sumber: Flood Waste Management Guidelines for
Bangkok, National Institute for Environmental
Studies Japan, 2015

Tantangan

Risiko kebakaran di lokasi penyimpanan
Melibatkan tenaga kerja yang intensif
Biaya perawatan mesin chipping yang tinggi.

Source: Mr. Shalend Prem Singh, Senior Health Inspector, Lautoka City ouncil, Fij

Recyclables separated from disaster waste

Kasus-kasus lain dapat dilihat pada Lampiran.

Khan Na Yao

Bang Khae
Bang Phlat
Taling Chan
Phasi Charoen
Nong Khaem
Thawi Watthana
Bangkok Noi
Bangkok Yai
Bang Bon
Lat Krabang
Lat Phrao
Chom Thong
Bang Khon Thian
Bueng Kapi
Bueng Kum
Thon Buri
Khlong Toei
Khlong San
Din Daeng
Dusit
Thung Khru
Bang Kho Laem
Bang Sue
Bang Na
Bang Rak
Pathum Wan
PrawetPom Prap Sattru Phai
Phaya Thai
Phra Nakhon
Phra Khanong
Yan Nawa
Ratchathewi
Rat Burana
Wang Thonglang
Watthana
Saphan Sung
SathonSamphanthawong
Suan Luang
Huai Khwang
Othew public sectors

Manajemen siklus bencana skala besar dan limbah bencana
Memahami siklus manajemen dasar DW adalah penting. Terutama ketika berhadapan dengan bencana skala
besar, perlu untuk mengembangkan rencana dalam jangka panjang, dari fase darurat ke fase pemulihan dan
rekonstruksi, selain melakukan rencana kontingensi untuk pengelolaan limbah. Tidak hanya pemahaman dan
kerja sama WM, tetapi juga pencegahan bencana dan respon darurat juga sangat penting (Fig. 3-1).

Saat bencana
Wabahbencana

Pembentukan
cluster DWMContingency
Plan (CP)~hari

Fase darurat[operasi penyelamatan]

Identifikasi korban dan
kerusakan, buka pusat
evakuasi, jalan bersih
Buka situs penyimpanan
sementara, buka kontak
di pemerintah daerah.

~minggu~tahunTahap kesiapsiagaan(administrasi lokal)

Implementation
Plan (IP)

Tahap pemulihan dini[melestarikan lingkungan
hidup, menghilangkan
benda berbahaya]

Menjaga pusat
evakuasi.
Prioritas pengelolaan
objek berbahaya~bulanPengurangan risikodan kesiapsiagaan:
latihan darurat,
perjanjian kerja
sama antar stakeholders atauorganisasi, dan lainsebagainya.

Fase pemulihan awal /pemulihan [memulihkan
saluran distribusi]~bulanPengembangan
industri baru

Contingency
Plan (CP)Implementation Plan (IP)

Risk
Deduction
Plan (RDP)

TinjauanKesiapsiagaan:
Membuat kerangka
kerja, mengamankanlokasi penyimpanan,
memperkuat
Kemajuan DWM dan
peningkatanmanajemenpra-limbah di waktu
normalPenguranganrisiko:Mengurangi
potensitimbulan limbah(kualitas dan
kuantitas)

DWM

Pengurangan risiko
Progress and improvement of pre-waste
management in normal times

Tinjau berdasarkan
pengalaman

Fig.3-2 Plans and actions pre-and post-disaster~jam

Tahap awal

Perencanaan
kontinjensi
DWM

Wabah
bencana

Mulai kembali
kegiatanindustry

Fase pemulihanู [pengamanan
infrastruktur untuk
kehidupan sehari-haridan seterusnya]

Keputusan tentang
pelaksanaan rencana
implementasi DWM,
Check mark Persiapan
untuk pengelolaan DW

Untuk merawat DW termasuk bahan yang besar dan berbahaya, kami sarankan untuk segera
mengeluarkannya dari lingkungan hidup dan menyimpannya di tempat penyimpanan sementara (TSS)
segera. Kemudian pemisahan atau perawatan antara harus diselesaikan secara efektif, sementara
penggunaan kembali, daur ulang, dan perawatan yang tepat dapat mengikuti. Dalam beberapa kasus,
perawatan area luas dapat dilakukan di luar area yang terkena dampak.

Perencanaan dan manajemen
Pembersihan dan
pengumpulan

Penyimpanan danpemisahan

Treatment, daur ulang, danpenbuangan akhir

Gunakan kembali
dan Daur Ulang
Penutupan pusat
evakuasi pengelolaan /pembuangan DW~tahunTahap rekonstruksi[pembuatan komunitas baru]

Basic Flow dari Limbah Bencana

Pretreatment

Penyelesaian pengelolaan DWTreatmemt menengah(insinerasi)

Pembuangan akhir

Saat keadaan
normal

Ada beberapa langkah untuk mengembangkan
rencana dan tindakan yang bergantung padakonten dan waktu dari limbah bencana。
Pertama, ada dua jenis rencana:Contingency Plan (CP) dan Implementation Plan
(IP). CP adalah rencana pra-bencana yangmenentukan cara untuk bereaksi dan melanjutkan
dengan pembuangan DW pada saat terjadinya
bencana. IP adalah rencana pascabencana yangmenyusun kebijakan respons aktual menggunakan
CP dan memastikan situasi bencana yangsebenarnya segera setelah bencana terjadi. Dalam
beberapa kasus, ada kemungkinan
penanggulangan dalam pengurangan risikodikompilasi dalam Risk Deduction Plan (RDP).
Konten dari tindakan yang diambil dibagi
menjadi tiga bagian. Post-DWM adalah yangpaling mendasar dan dapat diimplementasikan
dengan lebih lancar jika perencanaan dan
pengamanan tempat penyimpanan diselesaikan
sebelum bencana terjadi.
Untuk RDP, jika potensi penguranganlimbah diterapkan, jumlah DW yang dihasilkan
lebih sedikit. Selain itu, persiapan untuk DWM
ini dapat mendorong kemajuan dan penguatan
manajemen pra-limbah pada waktu normal.
Dengan mengingat hubungan ini,
merumuskan CP harus menjadi langkah pertama.

Rencana

Identifikasi seluruh gambaran siklus manajemen bencana dan DWM harus menjadi
prioritas.
Penghapusan, pemisahan, dan manajemen yang tepat dari berbagai jenis DW adalah
langkah-langkah penting untuk tanggap darurat, pemulihan, dan rekonstruksi setelah
bencana.
Untuk mencapai DWM yang efektif, merumuskan rencana darurat (termasuk estimasi
generasi DW), memahami sistem dan kapasitas saat ini dalam WM, danmengidentifikasi kegiatan dan sumber daya yang diperlukan sangatlah penting.

Kesiapsiagaan, Rencana Kontinjensi, dan Rencana Implementasi

Aktivitas

3. Overview tentang DWM dan Perencanaan

Fig. 3-1 Siklus manajemen bencana skala besar
Sumber: Hatayama, M. presentation for the 4th meeting on public-private cooperation (13 Sep 2011) dan MoE
Japan "Guidelines on Disaster Waste Management (Mar 2014), diubah oleh Okayama T.

Fig. 3-3 Flow treatment DW

Konten Utama dari Contingency Plans untuk DWM
Konten Utama dari Contingency Plans adalah:
Perkirakan jumlah DW → Spekulasi di situs penyimpanan sementara (TSS): membererikan pemikiran konkrettentang yang diperlukan jumlah lokasi, kapasitas / area yang dibutuhkan, tata letak untuk pembongkaran
terpisah, jalur lalu lintas di tempat, pengaturan pengawas, dll.
Identifikasi sistem dan kapasitas saat ini dalam WM dan daur ulang, termasuk sektor swasta dan kelompok
sukarela. → Mengakhiri MOU untuk kerjasama di masa bencana dengan penyedia pengumpulan sampah,
penyedia layanan perawatan, pendaur ulang, organisasi bantuan sukarela, dll.
Menurut timeline pengelolaan limbah, menententukan kegiatan yang diperlukan dan ukur tenaga dan peralatanyang diperlukan untuk melakukan kegiatan seperti itu → Tetapkan item apa yang memerlukan bantuan
eksternal bersama dengan apa yang bisa di-outsourcing-kan

Konten Utama dari DWM adalah:
Tetapkan tindakan yang harus diambil segera setelah bencana; pengaturan organisasi dan sumber dayayang diperlukan untuk implementasi juga harus dipertimbangkan.
Memahami masalah dan meningkatkan manajemen limbah yang ada dan sistem 3R di waktu normal.
Identifikasi bantuan eksternal apa yang diperlukan, hindari kebingungan dari keputusan yang tidak
konsisten yang dibuat secara spontan (atau keraguan).
Beri tahu warga dan bisnis sebelumnya sehingga mereka siap.
Buat warga dan bisnis sadar bahwa perawatan yang terpisah akan berkontribusi pada pemulihan yangcepat dengan beban lingkungan yang lebih kecil.

Konten Utama dari Contingency Plans untuk DWM
KontenRisk Reduction Plan (RRP)

Tunjuk petugas / tim dan organisasi serta peran
dan tanggung jawab mereka dalam DWM(termasuk kotoran dan limbah dari pusat
evakuasi)

1. Petugas / tim/ organisasi
untuk DWM
A.
Institutional
Framework 2.
Stakeholders
tentang
DWM

Identifikasi jejaring dan kerja sama dengan parastakeholders, seperti LSM, dan kelompok
masyarakat, termasuk gereja, pemuda dan
kelompok perempuan

4. Tipebencana

Identifikasi fitur-fitur DWM sesuai dengan tipe
bencana

6. Inventory
B. Flow
pengelolaan WM

7. Awareness& Outreach

C. Hukum,
Peraturan&Anggaran

8. Hukum,
Peraturan,
Rencana, dan
Anggaran

9. Workshop,
D.
Pengembangan Training, Site
Visit,
Kapasitas

Kesadaran, etc

Pembentukan dan koordinasi cluster
DWM

Kumpulkan dan perbarui semua informasi
pengelolaan limbah, seperti audit limbah, kemajuan
kesadaran masyarakat dan kegiatan 3R, limbahyang masuk ke tempat pembuangan sampah, dan
kondisi tempat pembuangan sampah, dll.
Analisis sistem WM di tempat berdasarkan padapeta risiko dan bahaya (Lihat Penilaian Dampak
DWM)

Selidiki kemampuan fasilitas WM untuk
bencana dan penuhi kebutuhan untuk
rekonstruksi dan peningkatan.
Persiapkan fasilitas WM yang diperlukan
dan sediakan mesin dan peralatan yangdiperlukan (Lihat Analisis Dampak DWM).
Pengurangan bahan berbahaya (beracun)
Berikan kesadaran dan pendidikan DWM kepada
siswa sekolah dan masyarakat (memasukkan
komponen DWM ke dalam kesadaran WM atau
PRB)
Berikan peluang pembelajaran antara kota danpemerintah daerah (serta di antara negara-negara)yang akan bermanfaat untuk semua pihak

Hukum yang relevan, pengembangan
peraturan dan rencana, atau amandemen.
Alokasi anggaran.
Self-check list (sumber daya saat ini danyang diperlukan, inventaris limbah,
anggaran, kesadaran, pemetaan limbah
berbahaya, kapasitas pengumpulan data, dll.)
Program CD untuk (D) regulator dan
pelaksana WM.
Program penyadaran untuk sektor swasta,
LSM, dan masyarakat.

Cluster tim DWM, rotasi staf.
Koordinasi pendukung, aktor eksternal / internal, dan stakeholders lainnya
Memulai semua pengumpulan data yang relevan (bekerja sama dengan stakeholders lainnya)

Perkirakan jumlah DW dan kapasitas perawatannya

Identifikasi network dan kerja sama dengan parastakeholders, seperti cluster lain, kementerian linidan pemerintah daerah (kota-kota), sektor swasta(Perjanjian Kerjasama), dan kelompok media

3. Komunitas

5. Informasi
DW

Implementation Plan (IP)Contingency Plan (CP)Konfirmasikan sumber daya manusia, teknis, dan keuangan untuk memperlakukan DW

Kembangkan IP berdasarkan informasi dasar sesuai dengan CP
Persiapan dan Koordinasi

Diskusikan dan perkenalkan IP dengan para pemangku kepentingan
Diskusikan penutupan situs sementara berdasarkan CP
Kontrak (perjanjian lanjutan) untuk DWM darurat
Diskusikan penunjukan toilet sementara dan kotorannya, serta DW yangdihasilkan dari pusat evakuasi
Pemilihan situs sementara pertama
Situs
penyimpanan
sementara 1(※)

Identifikasi teknik estimasi untuk DW yangdihasilkan dan daftar RaNA untuk DWM

Situs
penyimpanan
sementara
Situs

Mengembangkan kapasitas inventory dan teknik
dalam WM serta pemetaan limbah berbahaya.
Mengembangkan aliran pengolahan DWM yanglayak, termasuk lokasi sementara, pengolahan
menengah, insinerasi (jika tersedia), pengelolaan
limbah berbahaya, pembuangan akhir, kesadaran,
dan koordinasi sukarelawan dan kolaborasi
regional (lihat templat IP)

Mengembangkan kesadaran dan kegiatan
penjangkauan di DWM termasuk program
pelatihan (untuk ejaan US yang konsisten), dan
pengembangan alat dan bahan baik untuk
masyarakat bersama dengan pusat-pusat
evakuasi
SubsidiFundraising (rencana)penyimpanan
sementara 2(※)
FlowTreatment

Pembongkaran dantransportasi
Treatment menengah(Pre-treatment)

Insinerasi (jika perlu) dan
tempat pembuangan akhir(TPA)
Limbah berbahaya
Pengelolaan
Monitoring
C. Hukum,Pembuangan akhir
Peraturan&
Kolaborasi regional
Anggaran
Volunteer/ Basis komunitas
Awareness MediaSpecific concerns

Transportasi / pembuangan sementara
Pemisahan
Penutupan situs
Pemilihan situs sementara ke-2
Pengenalan fasilitas treatment
Penhancuran & pemisahan
Penutupan fasilitas treatment
Penutupan situs
Pembongkaran rumah yang roboh dan transportasi DW
Diskusi tentang bahan daur ulang dengan perusahaan daur ulang dan
penggunaan kembali limbah organik dengan petani
Koleksi bahan daur ulang
Pengelolaan limbah organik
Pertemuan antar kota
Uji insinerasi (jika perlu)
Insinerasi dan TPA
Konfirmasikan dan alokasikan situs pembuangan sementara
Pantau lingkungan dan DW untuk mencegah polusi
Pembuangan akhir (termasuk ruang DW yang ditunjuk)
Treatment menengah, insinerasi, pembuangan akhir
Kontrak dengan kelompok masyarakat untuk DWM, Bersiap untuk PPE
Menerapkan awareness terhadap media tentang DWM
Kelola limbah dari pusat evakuasi & kotoran dari toilet sementara
Tindakan khusus yang mematuhi hukum.
Mencari dukungan finansial, mengoordinasikan anggaran※ Dalam kasus bencana berskala besar, tempat penyimpanan sementara (TSS) dapat dibagi menjadi TSS pertama untuk
membawa DW dan memisahkannya secara kasar dan TSS ke-2 di mana pemisahan terperinci dan pemrosesan antara

Setelah merencanakan Rencana Kontinjensi (CP)Kesiapan dalam berbagai aspek DWM — termasuk otoritas publik yang bertanggung jawab atas DWM, operator
pengelolaan limbah, warga, dan kota — perlu ditingkatkan (lihat Figure 3-3). Diskusi terkait ada di Bab [5].
Komponen kesiapsiagaan saling terkait. Paket diuji dengan pelaksanaannya dan / atau secara teratur dan
direvisi sesuai dengan
Contingency planning.
Pengaturan pra-bencana.

Pengembangan kapasitasorganisasi yang merespons

Pelatihan / Pelaksanaan.
Penilaian akan kerentanan.

Meningkatkan resilience kota (bangunan / perumahan, infrastruktur, dan fasilitas pengelolaan limbah).
Meningkatkan resilience masyarakat dan operator pengelolaan limbah

Reference: Implementation plans in Japan
Dalam fase perencanaan, kerangka kerja dan berbagi peran sangatlah penting. Di Jepang, setelah Gempa Besar
Jepang Timur, mereka mulai menyusun rencana untuk DWM bersama dengan membangun framework yangsekarang telah maju. Salah satu fitur dari kemajuan ini adalah kerjasama dengan bidang pengurangan bencana.
Dengan kata lain, Kebijakan DWM (lihat Lampiran) telah diberlakukan berdasarkan Undang-Undang Dasar dan
Rencana Induk Manajemen Risiko Bencana serta UU Pengelolaan Sampah. Hal ini memungkinkan tindakan awal
yang lancar dan efisien untuk DW, bahkan selama saat kebingungan pada saat bencana.
Fitur lain adalah pendekatan hierarkis yang telah diambil, secara bertahap sejalan dengan pemerintah
nasional, pemerintah prefektur, dan kota setempat, memanfaatkan sistem administrasi umum. Sebagai aturanumum, pembuangan DW dilakukan sebagai tanggung jawab kotamadya di Jepang. Oleh karena itu perumusan CP
oleh pemerintah kota setempat harus menjadi penting. Rencana ini dirumuskan berdasarkan rencana pengelolaan
limbah kota dan rencana darurat lokal pada awalnya. Akan tetapi, CPs oleh pemerintah prefektur juga menjadi
penting dalam situasi yang melebihi kapasitas respons kotamadya setempat atau ketika bencana memengaruhi
area yang luas. Untuk mendukung kedua pemerintah untuk merumuskan CP, MOEJ menyiapkan Kebijakan
Pengelolaan Limbah Bencana untuk rencana penanganan DW dan data teknis, yang dapat disesuaikan dengan
tepat dan memberikan perspektif baru.

Fig.3-4 Cara mempersiapkan setelah CP
Komunikasi rutin dengan para stakholders mengenai CP penting untuk memberikan informasi yang tepat kepada
publik, dengan kerja sama antara bidang lain dan warga negara yang diperlukan. Sangat penting untuk menempatkan
DWM sebagai hal yang penting dalam CP dan rencana pemulihan bencana. Untuk alasan ini, upaya dalammempromosikan kesadaran melalui audiensi di departemen terkait, mendapatkan pemahaman dan kerja sama, danmeminta pendapat tentang rencana yang telah selesai sangat penting dalam membuat CP.
Diskusi terkait ada di Bab [4] dan [5].

Hukum Pengelolaan Limbah

Rencana utama

Nasional
Nasional

Referensi: Memperkirakan jumlah generasi DW- contoh khas dalam perencanaan di Jepang

Bencana
Kebijakan Pengelolaan Limbah Bencana
Master Plan DWM

Ada beberapa metode untuk memperkirakan jumlah generasi DW. Gambar 3-5 dan contoh perhitungan berikut
menunjukkan metode tipikal yang digunakan di Jepang.

Mengatur Intensitas Generasi DW

Memprediksi kerusakan bangunan[Informasi Bangunan][Informasi Bahaya]SensusKoleksi perumahan
Stastik tanah
Overview aset tetap

Pencairan
GetaranGelombang pasang
Api[Informasi yang Dilaporkan]
Laporan penanganan limbah bencana Gempa
Besar Jepang Timur (tingkat menurut jumlah dan
kategori) Laporan kerusakan dari Badan
Kebakaran dan Bencana (FDMA)(jumlah bangunan dengan penghancuran total /sebagian, kerusakan sebagian, banjir di atas / dibawah lantai)

Estimasi Kerusakan Struktural

Jumlah bangunan rusak (kehancuran total / sebagian,banjir di atas / bawah lantai

Memperkirakan jumlah
generasi bencana

Analisis statistic
Tingkat Intensitas Generasi Limbah Bencana(ton/bangunan) berdasarkan kategori limbah
bencanaberkembang biak

Jumlah generasi limbah (ton) = Jumlah
bangunan yang rusak × Intensitas (ton /bangunan) × Tingkat setiap kategori (%)

Jumlah generasi limbah bencana diklasifikasikan berdasarkan area dan
kategoriContoh kalkulasi:(100 rumah yang sepenuhnya runtuh × 113 ton per bangunan) ＋(1000 rumah terendam di atas lantai × 4,6 ton per bangunan) ＋(10.000 rumah terendam di bawah lantai × 0,62 ton per bangunan)= 22.100 ton

Fig.3-5 Estimasi flow generasi DW
Mengingat bahwa tingkat pembangkitan DW untuk sepenuhnya runtuh, genangan di atas tingkat lantai, dan genangan di
bawah tingkat lantai adalah 113 ton / bangunan, 4,6 ton / bangunan, dan 0,62 ton / bangunan

Hukum Dasar Manajemen Risiko Bencana

Prefektur
DaerahKota kota Desa

Rencana Pengelolaan
Sampah

Kebijakan DMW

Waste Management Plan Disaster Risk
Management Plan (Regional / Prefektur)

Action Plan DWM (rencana kontingensi)

Rencana Manajemen Risiko
Rencana Pengelolaan
Bencana (tingkat kota)
Sampah Kota
Action Plan DWM (rencana kontingensi)
Fig.3-6 Perencanaan dan Kelembagaan

Rencana
Implementasi
DMW

4. Pengembangan Kebijakan Pengelolaan Limbah Bencana
Aspek yang berat: Gagasan tentang flow dan skill treatment

Prinsip dasar DWM terdaftar sebagai pelestarian lingkungan hidup dan promosi 3R.
Penting untuk memeriksa keadaan dari berbagai sudut dan melanjutkan ke perawatan.
Secara umum, tujuannya adalah untuk menggunakan fasilitas dan peralatan yang ada
untuk manajemen yang tepat hingga batas maksimal. Untuk ini, sistem pengelolaan
limbah selama waktu normal sangat penting.
Promosi 3R bergantung pada sumber DW, di samping tingkat keterampilan, metodetreatment, instrumen, dan peralatan yang tersedia.

Prinsip-prinsip Panduan DWM
Di sini kami mengkonfirmasi prinsip-prinsip dasar DWM (tidak termasuk persiapan selama waktu normal).
Untuk memutuskan proses dan aliran treatment ini, kita perlu memeriksa kondisi aspek berat dan ringan dan
dari berbagai sudut juga. Untuk ini, prinsip-prinsip berikut diperlukan.
Pastinya, tergantung pada kondisi bencana, mungkin sulit untuk mengikuti prinsip-prinsip DWM
dengan sempurna. Dalam CP, tindakan pencegahan dianggap menggunakan prinsip-prinsip ini, dengan
maksud untuk menerapkannya pada IP juga.

Mengurangi
risiko kesehatan
dan lingkungan

3Rs (Reduce,
Reuse, Recycle)
dan treatmentyang layak(Build Back Better)kerusakan
lingkungan hidup
dan / atau
kesehatan karena
DW yangterbengkalai /kecelakaan karena
bahan beracun (dihalamanberikutnya)

Promosikan 3Rs
padapembuangan
akhir untuk
sejumlah besar
DW (halaman
berikutnya)

Mendukungrekonstruksi
infrastruktur agar
lebih kuat
daripada di masa
sebelum bencana(dalam Bab [5])Aspek yang ringan: Gagasan tentang flow dan skill treatment

Community
Resilience/
Awareness/
Training

Koordinasiorganisasi/stakeho
lder

Networking/Informationsharing/Commu
nication

Memperoleh
pemahaman dan
kerja sama dariwarga danmasyarakat (dihalaman kedua
untuk mengikuti)

Mengkoordinasik
an struktur
framework,berbagaistakeholders, danorganisasi
pendukunglainnya (dihalaman kedua
untuk mengikuti)

Treatment yanglancar dibarengi
dengannetworking,berbagi informasi,
dan komunikasi(di halaman kedua
mengikuti)

BBB

Timeline yang difokuskan terhadap DW
Pembentukan cluster DWM~ Jam~ Hari~ Minggu~ BulanBulan ~

Tahun ~

Fase Awal

Membentuk tim /cluster manajemen
limbah bencana

Fase Darurat[Rescue Operation]

Koordinasi denganpada stakeholders

Fase Early Recovery[Melestarikan lingkungan hidup,
menyingkirkan benda-benda
berbahaya]

Memobilisasi stafuntuk operasi dan
manajemen
Berkoordinasi denganaktor eksternal /internal

Fase early recovery/ relief［Memulihkan jalur distribusi］
Fase recovery[Pengamanan infrastruktur
untuk kehidupan sehari-haridan masa depan]
Fase Rekonstruksi

Securing and Operating TSS
Securing and operating TSS are indispensable for smooth
treatment. To ensure feasibility, some candidate sites should
be examined considering the conditions in Table 4-1.
In operation, we should promote separation, while
monitoring the height of buildings to avoid fire orenvironmental pollution. The layout and rules should be
decided in advance.

Kotoran Tinja

Sampah dari pusat evakuasi

Limbah bencana

Identifikasi korban dan kerusakan, tempat perlindungan evakuasi terbuka, jalan bersih, kontak terbuka di pemerintah daerah

Mengamankan toilet
sementara. Mengamankan
fasilitas perawatan untuk
kotoran tinja

Markas besar tanggap bencana

Perkirakan jumlah DW yang dihasilkan.
Atur kendaraan untuk pengumpulan sampah.
Memprioritaskan pengelolaan objek berbahaya
dan limbah yang mudah rusak.
Bongkar rumah yang roboh.
Buka situs penyimpanan sementara.

Konfirmasikan kerusakan pada fasilitas treatment.
Konfirmasikan metode pengumpulan dan awareness.
Tanggapi limbah beracun yang menular.

Clear roads and open to the transportation of DW

Mulai kembali pengelolaan
biasa

Putuskan eksekusi rencana implementasi DWM.
Mencari dukungan finansial.
Mempersiapkan treatment dan kontrak DW.
Atur treatment yagn areanya luas.
Hancurkan atau hilnagkan rumah.

Buka situs penyimpanan sementara

Melakukan perawatan / pembuangan DW
Cegah pencemaran lingkungan
MonitorTutup tempat penampungan evakuasi
Mulai kembali ke pengelolaan biasa

Selesaikan treatment DW

Fig. 4-2 Timline setelah wabah dan contoh respons terhadap DW
Table 4-1. Conditions of TSS
Enough space Enough for storage, traffic, and separation
Low disaster risk Located in low flood risk area

Easily accessible to disaster victims (but not
Easilytoo close to hospitals, schools, andaccessible road residential areas). Located along a wide
road (to enable access by 10-ton trucks).

Venting kan
Preventing leakage of oil or hazardous substances to the soil
with a simple water-shielding sheet.

Fire prevention

Separation of hazardous
waste

area
in TTS่จัดพืHand้นที่ที่คsortingัดแยกด้วยมื
อในสถานที
เก็บชั่วคราว

Mengurangi terhadap Risiko Kesehatan dan Lingkungan
Langkah-langkah berikut dapat dipertimbangkan untuk melestarikan lingkungan hidup dan kesehatan.
Memperkirakan jumlah berdasarkan jenisnya.
Tabel 4-2 Prioritas Treatment
Memprioritaskan treatment: seperti yang ditunjukkan
Limbah infeksius, sisa makanan,Prioritas tinggi
pada Tabel 4-2, DW dapat menurunkan lingkungan hidup
kotoran (tinja malam), limbah beracun
dan kesehatan; inilah sebabnya pengumpulan dan
Limbah kayu, burnable waste (limbah yang bisa
treatment layak mendapat prioritas.
dibakar) lainnya
Peringatan untuk warga: perhatian untuk tidak membakar
Plastik, beton / keramik, non-putrefactive (yangdi ladang atau menyentuh / mencampur bahan berbahayatidak menyebabkan pembusukan) recyclables
Prioritas rendah
lainnyatanpa alasan yang layak

Secepatnya mengumpulkan, memisahkan DW,
membuang lumpur atau DW dari rumah yangterkena, dan kegiatan lain yang melibatkan orang /sukarelawan untuk mengurangi cedera (Fig. 4-3).
Pemantauan: memanage dan memonitor tingkat
ambien dari bahan berbahaya dan kondisi / suhu di
TSS atau fasilitas pengelolaan DW untuk
mencegah kebakaran, polusi, atau insiden lainnya.

【Note】Identifikasi dan pemisahan bahan berbahaya sangat penting untuk membahas kolaborasi lintas batas internasional tentang DWM berdasarkan Konvensi Basel.

1.lengan panjang /celana panjang
2.sepatu bersol tebal
3.sarung tangan kerja darikaret tebal
4.kantong sampah
5.handuk
6.topi / helm
7.makanan / air minum
8.kartu identitas
9.obat / masker rumah tangga
Fig. 4-3 Contoh peralatan dan seragam untuk pemindahan DW

Peralatan dan sumber daya untuk 3R (Reduce, Reuse, Recycle) dan treatment yang tepat
Kita harus mempertimbangkan berbagai jenis DW untuk memutuskan strategi manajemen berdasarkan sumber danbahan DW. Fig 4-4 menunjukkan contoh kategori berdasarkan sumber, tugas, dan peralatan yang diperlukan.

Kategori berdasarkan sumbernya

Deskripsi tugas

Peralatan dan sumber daya yang dibutuhkan

Penghapusan sedimen(lumpur), kayu, kayu,
puing, benda berbahaya /berbahaya, dll.
Pemulihan dan
penyimpanan mayat.

Buldoser,ekskavator,
lembaran
terpal,kantongmayat

Limbah dari pusat
evakuasi dan rumah
biasa

Pengumpulan limbah daritempat penampunganevakuasi di fasilitas umum
dan kamp. Pengumpulan
limbah untuk orang yangtersisa di perumahan yangada dapat ditangguhkan dan
dilanjutkan jika keadaan
memungkinkan.

Kendaraan
pengumpul, kotak
kardus dan tas
untuk
pengumpulan
terpisah, peralatan
untuk kamp
evakuasi (kayu,
terpal, selimut dll)

Benda rusak

Mebel rusak dll,
puing-puing dan lumpur
dari rumah yang terkena
dampak. Diperlukan
sistem pengumpulan dan
tempat penyimpanan
sementara.

Eliminasi hambatan
jalan, pemindahanbenda yangmembutuhkan
perawatan khusus

Puing daripembongkaran

Toilet dan kotoran
manusia

Meskipun ketersediaan dan kapasitas peralatan berbeda di setiap negara dan wilayah, DWM mungkin merupakan
kesempatan untuk meningkatkan teknik WM dengan menerapkan berbagai peralatan untuk jumlah limbah yang lebih
besar dari biasanya.

Sistem untuk menerima
permintaan dan penjadwalan
untuk pembongkaran.
Menyediakan tempat
penyimpanan sementara dan
fasilitas pengolahan untuk
limbah pembongkaran.

Penyediaan toilet
portabel atau jamban,
pengolahan air limbah
sederhanaKendaraan
pengumpul, TSS,
berbagai macam
sign (alat pertanda)
untuk
pembongkaran
terpisah, pengawas
di tempat, selebaran
informasi

Alat berat untuk
pembongkaran,
penghancur,
saringan, pekerja(penghancurandan penyortiran),
tempatpenyimpanan
sementara

Gerobak berguna
untuk jalan-jalan
sempit dantransportasi jarak
pendek.

情に棹させば流される。智に働けば角が立つ。どこへ
越しても住みKapal boat
digunakan didaerah yangtergenang air. Juga
berguna untuk
mengumpulkan
limbah vegetatif(mis. Eceng
gondok)Truk besar dan
khusus berguna
untuk
menghilangkan
puing dan kayu

Dukungan darikota-kota lokal lain
dan sektor swasta(melalui kontrak)
diperlukan untuk
mengumpulkan MSW
dan limbah darievakuasishovels for mud
removalChainsaw

TSS, signs for separation
Vehcles to temporary storage sites

Chipping (wood)

Heavy machine for demolition and separation

Toilet portabel,lembarangalvanis,
terpal,peralatan
penggali, pipa

Truk (flatbed withsides) berguna
untuk
pengumpulan
limbah bencana
besar dantransportasi jarak
jauh.
Peralatan
penggalisederhanabergunadalam situasi
darurat.

Portable toilet

Simple toilet Temporary toilet

Manhole toilet

Self-processing toilet

Figur 4-4 Contoh item, tugas, dan peralatan yang diperlukan untuk limbah bencana khas

Community Resilience, Awareness, Training

Koordinasi internal dan eksternal organisasi

Untuk treatment DW yang tepat, pemahaman dari penduduk, relawan, dan sektor swasta sangat diperlukan.
Awareness akan pemisahan limbah pada waktu normal bermanfaat jika terjadi bencana. Kegiatan
pendidikan mengenai hal-hal berikut diimplementasikan, secara berurutan, untuk mempromosikan
pemahaman warga.
Cara memisahkan dan membuang limbah corruptible (mudah rusak) atau limbah beracun di TSS.
Diperlukan perhatian untuk makanan, vegetasi, kayu, logam, bahan berbahaya, gelas, dan minyak.
Metode treatment yang dilarang, seperti pembuangan ilegal atau pembakaran di lading

Mengidentifikasi jaringan dan kerja sama dengan para stakeholders, seperti kelompok lain, kementerian lini,
pemerintah daerah (kota-kota), sektor swasta (Perjanjian Kerjasama), dan kelompok media sangatlah penting.

Setelah wabah bencana, informasi perlu disatukan untuk menghindari kebingungan. Adapun pengumumantentang perlakuan DW, kami berkoordinasi dengan kantor publikasi dan mengkonfirmasi sarana dan isi
publikasi cetak, media, dan pusat evakuasi.
Segera setelah wabah bencana, kita perlu membuat rencana publikasi yang mencerminkan time frame
mengenai pembukaan TSS dan “dengan atau tanpa” pengumpulan limbah sesegera mungkin.

Contoh tindakan untuk meningkatkan community resilience dalam DWMPemahaman dan partisipasi dari warga
dan masyarakat sangat penting untuk
poin-poin berikut mengenai bencanayang tak terhindarkan. Di Asia dan
Pasifik, ada contoh pendekatan lanjutan;
oleh karena itu berbagi good practice(praktek yang baik) sangatlah efektif.

ชCommunity resilience akan
menghasilkan lebih sedikit limbah
bencana, dan akan merespons DW
dengan tepat.
Community resilience adalah
komunitas yang dapat mengelola
limbah dengan tepat di waktu
normal.
Warga yang sering mengalami
bencana tahu cara mengatasinya;
berbagi keterampilan dan
pengetahuan mereka bermanfaat.

Koordinasi internal
Seperti ditunjukkan pada Figur 4-5, didalam organisasi (pemerintah / kotamadya)masing-masing kementerian memimpin
masing-masing kelompok dan merespons
setelah bencana. Organisasi seperti
departemen WM perlu mengatur cluster
untuk DWM sesuai dengan kasus
masing-masing negara dan berkolaborasi
dengan mereka.
Framework ini sama dengan sistem Disaster response in Asia and the
UN Fig.
cluster yang dipromosikan oleh PBB. DWM Pacific: A guide to international tools https://www.humanitarianresponse.info/en/
and services (OCHA-ROAP, 2013).
about-clusters/what-is-the-cluster-approachadalah kegiatan lintas nasional, jadi
pengorganisasian kelompok individu sangat
Figur 4-5 Gambar kerjasama lapangan PBB dalam bencana
dianjurkan.
Setelah menyusun framwork, poin-poin berikut ini penting untuk koordinasi organisasi:
Berkoordinasi dengan operasi tanggap bencana lainnya (misalnya seperti pusat rekonstruksi/ manajemen evakuasi)
Negosiasi alokasi sumber daya (misalnya ruang terbuka, personel, anggaran)
Mengumpulkan dan berbagi informasi bencana (respons) terbaru

Koordinasi ekstrnal (koordinasi pendukung)

DWM adalah salah satu kegiatan
utama bagi relawan bencana.
Peluang untuk belajar dan berpikir
tentang kegiatan sukarela didaerah bencana efektif untuk
mengetahui tentang DWM yangtepat. Siswa muda, warga negara,
dan bahkan siswa sekolah
menengah dapat menjadi sasaran
dalam kuliah dan latihan di atasmeja. (Kota Kyoto, Jepang).

Penduduk di daerah berisiko banjir
tahu cara mencegah furnitur tidak
basah. Misalnya, penghuni rumah
ini tahu kapan, di mana, danbagaimana cara mengevakuasi
barang-barangnya ketika daerah
itu berisiko tinggi tergenang.
Tindakan kesiapsiagaan semacamini dapat ditingkatkan dengan
dukungan timbal balik darianggota masyarakat (Sena,
Thailand).

Di luar organisasi terdapat berbagai stakeholders, dan poin-poin kerja sama dan dukungan berikut ini
sangatlah penting. Organisasi-organisasi perlu berbagi peran untuk kerja sama dan dukungan yang efisien &
efektif. Terutama di negara berkembang, sangat penting untuk mendukung dan menyesuaikan diri melaluilembaga atau pemerintah internasional. Kita harus merencanakan framework untuk penerimaan terlebih
dahulu.
Merequest dan mengoordinasikan dukungan untuk sumber daya tambahan
Merequest pengaturan terkecuali (misalnya kontrak jalur cepat, proses izin jalur cepat)
Mencari pendapat ahli
Mencari bantuan dari donor

Networking dan sharing informasi
Mempertimbangkan langkah-langkah penanggulangan bencana skala besar atau negara-negara kecil dengan
sedikit harta benda, seperti di Pasifik, networking DWM dengan kerangka pemerintah lokal atau nasional
juga penting. Dalam masa-masa normal, berbagi informasi, rencana, dan pengalaman melalui hubungan
tatap muka memungkinkan pembangunan dukungan dan kelancaran penerimaan framework menggunakan
jaringan tersebut. Jaringan kelompok pendukung dan memungkinkan mereka untuk beroperasi lebih efisienadalah efektif.

Contoh regional network untuk DWMPeluang untuk belajar dan
mendiskusikan DWM efektif untuk
meningkatkan kesiapsiagaan
masyarakat. Workshop-workshop
yang didukung oleh para ahli WM
adalah alat yang walaupun sederhana,tapi sangat kuat dan bermanfaat.
Dalam workshop yang ditunjukkan
pada gambar diatas, mereka berdiskusi
tentang tindakan yang harus diambil
oleh masing-masing penduduk
sebelum dan setelah bencana, dan
hasilnya dikirim ke otoritas lokal(Prefektur Kanagawa, Jepang).

Ruang publik, termasuk saluran
air, harus bebas limbah di waktu
normal, karena limbah dapat
menyumbat sistem drainase danmeningkatkan risiko banjir. Selain
pengumpulan sampah rutin,
kesadaran, peningkatan dan
peningkatan sistem pengumpulan
limbah juga harus dipertimbangkan
untuk mengatasi masalah di hulu
(Bangkok, Thailand).

Hindari akumulasi berlebihan darilimbah beracun dan mudah
terbakar, termasuk pestisida,minyak, dan cat. Mereka harus
dibuang dengan tepat di waktu
normal; jika tidak, sulit untuk
berurusan dengan zat-zat ini
selama DWM, yang dapat
menyebabkan dampak lingkungan
dan kesehatan (Prefektur Miyagi,
Jepang.)Di Pasifik, SPREP membangun platform dan mendidik orang-orang
yang bertanggung jawab dalam pengelolaan limbah untuk menjadi(การจัดการขยะภัยพิบัติ – กลุ่มการทำงานบำบัด)ahli DWM. Mereka mempromosikan network mereka untuk
merespons bencana di negara atau wilayah setempat. Konkretnya,
kegiatan mereka termasuk mempromosikannya.
Panduan Pengelolaan Limbah Bencana di Pasifik (DWMGP)(การวิจัย)(การพัฒนาศักยภาพ )Berbagi pengetahuan & Hub Informasi
Pengembangan kapasitas
Database para ahli tentang DWM(การพัฒนาแนวทาง)(ศูนย์กลางข้อมูล)Mekanisme pendanaan untuk merespons DWM di Pasifik
Pengembangan pilot project
Di Jepang, para ahli DWM (masyarakat dan industry-industri)( เครือข่ายการช่วยเหลือการจัดการขยะภัยพิบัติ)terhubung sebagai D.Waste-Net. Pada waktu normal, mereka
berbagi informasi dan membuat kerangka kerja. Misalnya, setelahwabah mereka pergi ke daerah yang terkena dampak bencana dan
mendukung penyelidikan, perencanaan, dan koordinasinya.
Sebenarnya, D.Waste-Net berpartisipasi aktif dalam bencanabaru-baru ini.

5. Pengelolaan / Respons Limbah Bencana dan lanjutanya
Pengelolaan limbah bencana membutuhkan banyak pengetahuan, sistem, dan teknik. Karena itu, berbagi
pengalaman, mengembangkan sumber daya manusia dan organisasi adalah hal yang penting. Hal ini
juga membutuhkan cara berpikir berikut:
Menyelesaikan persiapan di waktu normal (sebelum bencana)
Berkoordinasi dengan para pihak-pihak berwenang di sektor swasta
Menetapkan kebijakan menuju recovery yang lebih baik (BBB: Build Back Better, membangun
kembali dengan lebih baik)

Penggunaan berkelanjutan terhadap peralatan DWM dan peningkatan
DWM dapat menjadi kesempatan untuk menggunakan peralatan baru (lihat contoh pada Gambar 4-4) dan
meningkatkan teknologi WM biasa. Dengan demikian, pilihan untuk menyediakan peralatan baru, yang
dapat mengarah pada peningkatan WM biasa, dapat dipertimbangkan untuk mendukung negara-negara
berkembang di masa bencana.
Peningkatan kapasitas sangat penting sebelum dan setelah bencana. Ada beberapa aspek sebagai berikut:
Mengembangkan kapasitas petugas WM untuk meningkatkan efektivitas rencana darurat.
Keterampilan dan pengetahuan tentang WM penting dalam keadaan normal dan darurat.
Mintalah staf secara teratur melatih dan berolahraga untuk menghindari hilangnya keterampilan /pengetahuan oleh rotasi staf.
Tabel 5-1. Metode key training

Evolusi DWM menjadi kebijakan 3R dan stakeholders yang biasa

BengkelMemasukkan DWM ke dalam WM yang biasa adalah hal yang penting untuk meningkatkan ketahananmasyarakat, keterampilan manajemen limbah biasa, kapasitas dan teknologi, serta untuk menjaga motivasi
bagi kesiapan DWM.

Bagaimana cara
menyediakan dan
menerima informasi
secara efektif?
Sistem swadaya
yang mantap
menjadi penting.

Mengamankan saluran
komunikasi
Menangani bantuan
publik swadaya

Bagaimana cara memutuskan rencana DWM dan
dengan organisasi seperti apa? Bagaimana cara
memahami jumlah dan kualitas DW?

DWM
planning

Memperkuat organisasi WM
Improvement perencanaan
WM berdasarkan analisis data

DW
discharge
andseparation

5. Awareness &Capacitiy
Development

Communication

on DWM

Bagaimana
cara mengelola
DW dalamjumlah besar?

4. Final Disposal

Policy and Planning

Contractor

Government

Pengembangankapasitasmasyarakat
Pengembangan
networks

1. Waste Discharge
Business

Community

2. 3Rs & Waste
Collection

3. Intermediate
Treatment(Private) Collector

WM sector

Tingkatkan kapasitas,
pengenalan teknologi
baru
Kontrak yang tepat
dengan sektor swasta
Tantangan dalam DWM
Menyatukan WM saat normal
dengan DWMBagaimana
cara
mengelola
DW dalamjumlahbesar?

Community

DW
treatment

Banyak stakeholders yang terlibat dalam DWM. Seperti contoh yang ditunjukkan pada Figur. 5-2, efektif
untuk membangun hubungan tatap muka setiap hari, diorganisasikan berdasarkan karakteristik dan situasi
aktual negara dan kawasan.
Korban dan komunitas mereka⇒ DW

Sektor privat
Teknik sipil dan
konstruksi
Pengolahan limbah

Supportpemerintahan
local

Pekerja sukarela(LSM, kelompok pemuda,organisasi kesejahteraan,
gereja, dll.)

Kotamadya (rusak karena bencana)Clusterkeuangan

Cluster sipil

Cluster
DWM

ClusterMedia
Cluster PR(TV, radion, koran, internet, dll.)

Ahli
Kementerian Lingkungan
Hidup (Sekretariat)

Internasional

Figure 5-2 Contoh stakeholders yang terlibat DWM

Recording, analisis data, dan akumulasi lesson learnt

DW
collection
Bagaimana cara
mengumpulkan DW
dalam jumlah yangbesar?
Operasiberkelanjutan
Tingkatkankapasitas
Kontrak yangtepat dengankolektor

Community Resilience Development
melalui WM tergabung dengan DWM

Fig.5-1 Incorporation of ordinary waste management in DWM

Uji prosedur operasi dan keterampilan
pemisahan DW pada simulasi TSS

DWM jaringan dan pemangku kepentingan

Pemakaian sekali lagi

Industry

Ordinary WM Cycle

Finaldisposal of
DW

Pelatihan di tempat

Bagaimana cara
memisahkan dengan baik
dan lancar?

Community

Tingkatkankapasitas
Kontrak yangtepat dengan
kontraktor

Latihan di atas
meja/Latihan
fungsional

Diskusi kelompok intensif tentang topik
spesifik tentang DWM (misalnya, apa
kerentanan kami? Bagaimana kami dapat
menyiapkan dan mengelola TSS?)
Menanggapi situasi bencana secara hipotetis
di mana berbagai masalah DWM terjadi

Merekam, menganalisis, dan berbagi fakta dan pengalaman dari bencana adalah penting bagi negara lain.
Adapun isi catatan, ikhtisar bencana dan kerusakan, situasi kerusakan fasilitas pengolahan limbah, jumlah
generasi DW (berdasarkan komposisi), aliran DW (kualitatif dan kuantitatif), lokasi penyimpanan
sementara, penyortiran dan metode pengolahan, kerangka kerja, anggaran, dan sejenisnya bermanfaat.
Untuk referensi, lampiran pedoman ini mengkompilasi beberapa kasus perawatan DWM dari bencanabaru-baru ini di Jepang.

Komunitas tabah dan (Build Back Better, BBB)
Untuk meningkatkan ketahanan di daerah setempat, ada beberapa cara yang mengurangi DW:
Perumahan dan bangunan tahan gempa* harus dibangun secara luas untuk mengurangi kerusakan dan
jumlah DW.
Pekerjaan penguatan lokal harus didukung dan ditingkatkan oleh lembaga nasional atau internasional.
Pekerjaan konstruksi harus menghindari daerah yang berisiko bencana tinggi (banjir, tanah longsor,
tsunami): perencanaan penggunaan lahan harus memasukkan risiko bencana.
Penting untuk memasukkan poin-poin ini ke dalam rencana pemulihan pascabencana atau kebijakan BBB.
* Pedoman UNESCO untuk konstruksi non-rekayasa tahan gempa

Pengantar dari Lampiran Studi Kasus (lihat rincian lebih lanjut di Lampiran)Gempa Besar Jepang Timur, Maret 2011
Kepulauan Jepang dilanda gempa bumi yang belum pernah terjadi sebelumnya pada tanggal 11 Maret 2011. Hal
ini mengakibatkan hilangnya banyak nyawa, dengan tsunami yang menyebabkan kerusakan bencana disepanjang pantai Pasifik Jepang timur. Infrastruktur dan rumah-rumah rusak di wilayah yang luas di Jepang
timur karena goncangan, pencairan, dan penurunan akibat gempa. Limbah bencana (DW) yang dihasilkan
diperkirakan mencapai lebih dari 30 juta ton (termasuk endapan sedimen tsunami). Pemerintah membentuk
markas penanggulangan lokal di tiga daerah yang paling parah terkena dampak (Iwate, Miyagi, Fukushima
prefektur) dan membentuk berbagai diskusi dan kelompok penghubung dengan kementerian dan prefektur yang
relevan. Ini meminta kerjasama dari organisasi dan kota terkait dan menerapkan berbagai inisiatif, seperti
menerapkan langkah-langkah khusus di bawah hukum dan peraturan (termasuk masalah anggaran), pengolahanlimbah di area yang luas, dan langkah-langkah daur ulang. Berbagai prakarsa pengolahan dan daur ulang
pembuangan DW dilaksanakan berdasarkan pedoman manajemen (DWM) DW (Master Plan) yang dirumuskan
pada Mei 2011 setelah bencana. Pemrosesan dan pembuangan DW dan bahan yang disimpan oleh tsunami diPrefektur Iwate dan Miyagi selesai pada akhir Maret 2014, sebagaimana dimaksud dalam rencana. Bencana ini
telah menyoroti sejumlah tema kunci dan memberikan pengetahuan yang berharga. Ini harus digunakan secara
efektif untuk memastikan negara ini beralih dari “rentan bencana” menjadi “sadar akan pencegahan bencana” .

Outline of Gempa Besar Jepang Timur, Maret 2011
Getaran utama - Tanggal: 11 Maret 2011, 14:46 JST
Episentrum: 130 km di lepas Pantai Pasifik Distrik Tohoku, kedalaman
24 km.
Skala: Magnitude 9.0, intensitas seismik maksimum 7 (Prefektur Miyagi,
Kota Kurihara; gempa terbesar yang pernah tercatat di Jepang).
Gempa susulan (dalam tiga minggu): Lebih dari 400 kali (M5 ke atas)
Lingkup kerusakan (Per 1 Maret 2016, oleh Badan Penanggulangan Bencana
dan Kebakaran)
Almarhum: 18.958 (korban sekunder: 3.472, Badan Rekonstruksi)
Hilang:2,655
Terluka:
6.219

Epicenter

Seismic intensity map

Kerusakan rumah
Sepenuhnya runtuh: 121,291
Setengah runtuh:
272,810
Sebagian runtuh:
766,097
Kerusakan non-perumahan
Bangunan umum:
14,179Lainnya:81,903 Sendai City
Kebakaran: 330(photo by Sendai City)

Minami-Sanriku-Cho,
Miyagi Prefecture

Higashi-Matsuyama City,
Miyagi Prefecture

Jadwal untuk pengelolaan limbah bencana
Pengelolaan limbah di
dekat pusat evakuasi
dan daerah perumahan(berbahaya bagi
lingkungan hidup)

Apr.

May

Jun.

Aug. FY2011 FY2012 FY2013

Jul.

Bagian ini melaporkan kerusakan dan limbah bencana yang disebabkan oleh tanah longsor Hiroshima (akibat hujan
deras pada Agustus 2014) dan menguraikan proses pengelolaan limbah (WM) yang diterapkan. Langsung setelah
bencana, tim investigasi pemerintah melakukan inspeksi lapangan. Kantor penanggulangan lokal yang terdiri darikementerian dan lembaga (termasuk Kementerian Lingkungan Hidup Jepang (Kementerian Lingkungan Hidup) dan
Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi) dibuat sebagai tanggapan pertama. Departemen
pembuangan limbah kota menanggapi limbah bencana (DW) tepat setelah wabah bencana. Sejumlah besar limbah
campuran tanah dan pasir yang dihasilkan oleh bencana longsor adalah masalah khusus yang kami perjuangkan untuk
dikelola. Oleh karena itu, laporan ini adalah upaya perintis untuk mengatasi kesulitan-kesulitan tersebut.
Organisasi-organisasi nasional dan lokal yang bertanggung jawab atas PRT dan mereka yang bertanggung jawab atas
kehidupan dan infrastruktur mempertimbangkan pembagian peran dan memperkuat hubungannya antara perencanaan
operasi. Beberapa sektor swasta didaftarkan oleh penawaran publik untuk menanggapi darurat bencana, yangmemungkinkan tanggapan cepat selama bencana. Kami juga akan menjelaskan proses pembuangan DW secara
lengkap selama satu setengah tahun.

Outline dari tanah longsor Hiroshima
Hujan lebat: di bagian utara kota Hiroshima, hujan lebat
oleh badai karena topografi pada 19-20 Agustus 2014
Tanah longsor: Aliran DW dan banjir akibat penutupansaluran air Kota Hiroshima Asakita-ku, Asaminami-ku
pada 20 Agustus 2014
Kerusakan hidup:
Korban tewas: 76
Terluka:68
per 16 Desember 2015
Kerusakan rumah
Runtuh sepenuhnya: 179
Setengah runtuh:
217
Sebagian runtuh:
189
Genangan di atas tingkat lantai dasar: 1,084
Genangan di bawah lantai dasar: 3,080
per 26 Desember 2014

Flow dari treatment DW

Timeline dari DWMMar.

Tanah longsor di Hiroshima, 20 Agustus, 2014

FY2014~Mengamankan situs penyimpanan sementara (TSS)

Aliran DW ditentukan oleh prinsip-prinsip
berikut:① Melestarikan lingkungan hidup warga② Mengarahkan pengobatan ke daerahyang terkena dampak③ Mengurangi tempat pembuangan akhir
dan mempromosikan daur ulang④ Menciptakan lapangan kerja lokal⑤ Mencoba mengurangi biaya⑥ Bekerja sama dengan organisasi yangterkait
DW di TSS primer

Perawatan di fasilitas
treatment menengah

Sampah campuran
longsor

Modifikasi /klasifikasi

puing

Klasifikasi/
remukanPengumpulan
Tahap pengelolaan tengah
Pembuangan akhir
Daur ulang limbah kayu & beton

Menetapkan frametime yang tepat mengingat permintaan
akan bahan daur ulang dan dalam periode yang tidak
akan menyebabkan degradasi vs dekomposisi.

Hiroshima Highway No.3
Deshima interchange

Landfillarea No.3

Waste landfill siteBahan setelah perawatan (580.000 ton)
Tanah longsor yang terklarifikasi(530.000)

Bahan landfill→Area Hiroshima
Port Deshima, area landfill No. 3

Beton sisa hancur (25.000)

Daur ulang batu yang hancur

Bahan logam (5.000)

Bahan logam daur ulang

Bahan mudah terbakar yang tidak
diklorinasi (kertas, plastik, kayu dll.)(2.000)Bahan bakar padat

Bahan mudah terbakar diklorinasi(vinil klorida) (1.000)

Insinerasi→Fasilitas antara

Residu (ubin, batu bata) (5.000)

Perawatan TPA→Pelabuhan Hiroshima,daerah Deshima, TPA sampah dll.

Serpihan kayu (kayu, balok
persegi) (10.000)

Bahan biomassa

Pohon tumbang (2.000)

Bahan kompos

Pengamanan TSS
Pengumpulan

Pengelolaan limbah
lainnyaTahap pengelolaan tengah
Pembuangan akhir
Daur ulang limbah kayu & beton

Pembentukan struktur
manajemen sesuai dengan
kondisi setempat

Bantuan untuk
mempromosikan WM

Menetapkan frametime yang tepat mengingat permintaan
akan bahan daur ulang dan dalam periode yang tidak akan
menyebabkan degradasi vs dekomposisi.

Rencana Manajemen
dikembangkan

Survei volume limbah

Memantau kemajuan

Membentuk dan mengoperasikan dewan
Master plan
dikembangkan
Bantuan oleh pemerintah pusat dan lembaga penelitian (dukungan fiskal, Guideline untuk Penghapusan Rumah dan Struktur yang
Rusak setelah Gempa Bumi Samudra Tohoku-Pasifik, Guideline untuk yang belum selesai)

Lihat lebih banyak dalamguideline ini
Komponen limbah dan rasio daur ulang
untuk DWM ditunjukkan pada Figur.
2-1.

Sampah campuran
longsorBanjir di Kota Joso, 9 September, 2015

Gempa Bumi Kumamoto, 26 April, 2016

Bagian ini melaporkan kerusakan yang disebabkan oleh banjir dari bencana Heavy Rainfall Kanto-Tohoku
di Kota Joso di Prefektur Ibaraki dan pengelolaan limbah bencana (DW) yang dihasilkan. Kota Joso
memiliki luas 123,64 km2 dan populasi sekitar 64.000 orang. Bagian utama kotanya terletak di dataran yangdibatasi di satu sisi oleh Sungai Kinugawa yang mengalir melalui pusat kota dan di sisi lain oleh Sungai
Kokai di timur. Sekitar 1/3 dari wilayah kota (40 km2) dibanjiri oleh runtuhnya tepian sungai. Kementerian
Lingkungan Hidup Jepang (MoEJ) mengirim ahli teknis, seperti D. Waste-Net, bersama dengan para ahli
dari kantor Kanto untuk memberikan dukungan dan saran. Sekitar 35.400 ton sampah (68% dari total
sampah yang dihasilkan oleh bencana ini) disebut "limbah campuran" yang tidak dapat dibuang di kota.
Ketika bencana terjadi, DW dan limbah rumah tangga tercampur di tempat pengumpulan di kota karena
instruksi yang buruk untuk tempat penyimpanan sementara (TSS) yang diberikan kepada penduduk dan
kontraktor. Rencana pengelolaan DW (DWM) diformulasikan untuk limbah campuran. Kebijakan dasar
adalah untuk perawatan di area yang luas, memanfaatkan fasilitas pemrosesan pribadi di prefektur dan
fasilitas pembuangan limbah di luar prefektur. Hasilnya, pemrosesan volume besar, limbah yang sangat
mudah rusak selesai pada akhir Maret 2016 — satu tahun setelah bencana. Selain itu, bahan limbah seperti
besi tua, peralatan rumah tangga, tikar tatami, dan ban berhasil didaur ulang.
Belajar dari lesson learnt ini, jaringan dan sistem pendukung untuk perencanaan kontinjensi bencana, serta
respons awal adalah hal yang penting. Kota Joso berencana untuk memperkuat kerja sama antara kota, sektor
swasta, dan penduduk untuk memastikan bahwa itu adalah "kota maju untuk pencegahan bencana", dengansistem untuk mentransmisikan dan mempromosikan pelajaran dari bencana ini di seluruh negeri Jepang.

Bagian ini melaporkan kerusakan dan limbah bencana (DW) yang dibuat oleh gempa bumi Kumamoto padatahun 2016 dan menguraikan proses pengelolaan limbah yang diterapkan. "Daur ulang" adalah aspek kunci
dari proses untuk mengelola DW. Oleh karena itu, laporan ini memberikan contoh bagaimana situs
penyimpanan sementara primer dan sekunder (TSS) didirikan di Kumamoto, bersama dengan sistem daurulang mandiri skala penuh. Kami juga telah menggambarkan contoh spesifik dari pembentukan jaringan
kerja sama di kota, yang sangat penting untuk berurusan dengan DW. Selain itu, kami menguraikan
pengembangan inisiatif kontingensi manajemen DW (DWM), memberikan informasi dan data lebih lanjut
terkait dengan peristiwa di Kumamoto.
Gempa bumi susulan
Magnitude 6,5 di bawah kota Mashiki pada 14
April 2016

Gempa pertama
Magnitude 7,3 di bawah kota Mashiki pada 16
April 2016

Kerusakan hidup
Korban tewas: 244
Terluka: 2.709

Kerusakan bangunan

Outline dari Banjir Kota Joso
Hujan lebat
Disebabkan oleh tekanan rendah luar biasa dari Topan 18 dan hujan lebat
terkonsentrasi dari berbagai pita curah hujan dari Topan 17 (nilai
tertinggi dalam sejarah yang tercatat) (9 - 11 September 2015; dikenal
sebagai “Kanto-Tohoku Heavy Rainfall, September 2015” , Japan
Meteorological Agency)
Banjir (Sungai Kinugawa):
Meluap di wilayah Wakamiyado (AM 6.30)
Runtuhnya 200 m tepi sungai di Distrik Kami-misaka (12.50) pada 9
September 2015

Sepenuhnya runtuh: 8.664
Setengahnya runtuh: 34.026
Sebagian runtuh: 147.742 per 10 Agustus 2017

Kumamoto castle was also damaged.

Flow treatment DW
Situs penyimpanan

Water overflow in Wakamiyado

TPA langsung di lokasi
pembuangan perusahaan
swasta910 t (3%)
Pemrosesan di Joso
Environmental Center1,193 t(3%)

Bahan mudah terbakar
lainnyaBahan mudah terbakar
lainnya (kertas,
jerami, dll.)

Bahan yang tidak mudah
terbakar

Limbah beton

Crushing

Bahan konstruksi

Limbah ubin

Crushing

Bahan konstruksi

Insenerasi
Insenerasi

TPA

Limbah papan
plester

Dinding tanah liat / tidak
mudah terbakar lainnya

TPA
eternit
TPA

Kepingan logam

Mendaur ulang

Limbah campuran

ResiduCrushing/
klasifikasi

Limbah yangmudah terbakar

Insenerasi

Limbah yangtidak mudah
terbakar

Semen / TPA

Recycling products based on Recycling law

Peralatan rumah tangga

Material
berbahaya/Limbah
berbahaya

Penyimpanan

Penyimpanan / pra
treatment

Crushing/
klasifikasi

Mendaur ulang

Target items for recycling

Mendaur ulang

ResiduTPA

Ahli

Fasilitas treatment
Polisi Mengembalikan
barang ke pemilik

Barang / kenang-kenanganberharga

Perawatan di fasilitas
pemrosesan pribadi
33,649 t (93%)

Insenerasi

Mendaur ulang

Logam

Memproses di fasilitas
yang ada di luar Kota Joso
242 t (1%)

Limbah yangmudah terbakar

Kaca / tembikar

Limbah papan plester“Limbah campuran” menyumbang sekitar 60% dari DW dan sebagian besar dari total limbah yang diproses.
DW diperlakukan sebagai limbah umum. Meskipun undang-undang menyatakan bahwa DW harus diproses
oleh kotamadya (kota) tempat terjadi bencana, kebijakan dasar dalam hal ini adalah memanfaatkan fasilitas
pemrosesan yang dimiliki oleh perusahaan swasta (lihat gambar di bawah). Ini mencerminkan masalah yangtimbul dari mendirikan stasiun penyortiran sementara untuk menangani DW untuk diproses di fasilitas yangada. Untuk proses ini, sumber daya didaur ulang sebanyak mungkin (serpihan kayu, puing beton, potongan
logam dll.), dan inisiatif RPF (Kertas Sampah & Bahan Bakar Plastik) diterapkan.

Penyemenan

Plastik bekas

Masonry / ubin /tembikar / gelas

Treatment terhadap Limbah Campuran

Pemotongan/
Crushing

Bahan bakar kayu

Puing kayu / pohon
tumbang

Limbah beton

Kerusakan rumah
Runtuh sepenuhnya 53 (80)Setengah runtuh: 1.581 (7.200)
Sebagian runtuh: 3.484 (343)
Banjir di atas lantai dasar: 165 (1.925)
Banjir di bawah lantai dasar: 3,084 (10,353) Flooding in front of City Hallper 16 Februari 2016

Chipping

Daur ulang termal jika memungkinkan

per 19 Februari 2015

Treatment

Puing kayu

Bahan yang mudah terbakar

Klasifikasi

Kerusakan hidup
Kematian 2 (8)Luka-luka 44 (80)Outline Gempa Bumi KumamotoFig. 3 Alur Penanganan Sampah Bencana di Kumamoto
Lihat lebih banyak dalam guideline ini.

Limbah campuran di TTS

Hasil pengolahan "limbah campuran"Jumlah generasi DW yang diklasifikasikan
berdasarkan jenis material dalam periode yangberbeda ditunjukkan pada Tabel 2-5.

Informasi teknis yang menyertai guideline ini akan kami berikan. Jika
berminat, silakan hubungi melalui email (hairi-saigai@env.go.jp).