独立行政法人教員研修センター委嘱事業

教員の資質向上のための研修プログラム開発事業

実 施 報 告 書

プログラム名教員向け経済教育「人生は選択の連続だ」
教員意識の中には、担当教科の指導はプロとしての「自信」がある反面、教えている内容が社会で生かせる知識として本当に生徒の身に付いているプログラムかどうかという「不安」が混在している。更に、実際に起きている社会現の特徴

象と、それらが理論化された学術体系の双方ともに、難し過ぎて教えられないという一種の「忌避感」もあり、これら三種類の感覚が教員意識の根底に「どこか自信のなさ」に似た感覚を沈殿させている。
教員が「自信のなさ」を感じる原因は何か。人は「社会の仕組みや経済の働き」について必要程度に理解しながら生活しているが、この理解の程度が低い場合、生きていくということ自体に不安感を持ってしまう。
それに加えて、「教員は社会性が乏しい」という一般人が抱いている概念が教員にも伝播して、「私たち教員は社会性が乏しい」などという自己暗示にかかっている。
教員は誰しも、「自分の指導によって生徒が変わったと実感したい」という自己効力感の達成意欲を持っているので、もし、教員自身が「社会の仕組みや経済の働き」についての理解を深めることができれば、つまり教科の指導内容が実際に使われる「現場（=社会）」についての理解を深めることができれば、教員が自信を持って教科を指導していくことにつながる。

平成２９年３月
一般社団法人ＣＥＥジャパン- 1 -プログラムの全体概要
本項では、下記の内容を次の順に従って述べる。
本プログラムの目的
本プログラムの概要
本プログラムの特徴期待される効果について
実施内容の詳細
・プログラム全体の仕組み
・プログラム実施者（教育委員会や学校）の通知資料
・プログラムの個別説明／狙い、内容説明、効果
本プログラムの目的① 教員の「どこか自信のなさ」の原因が「社会の仕組みや経済の働きに関する認識不足」にあると考え、認識不足解消のためのプログラム「教員向け経済教育」を提供する。
② プログラム提供に加えて、そのプログラムを体験型実学演習として実地に体験し、教員の「私でもコストをかけずに取り組める」という安心感とやる気を喚起する。
本プログラムの概要① 教員向け経済教育の分野では世界的規模と実績を持つ「ＣＥＥ／Council for EconomicEducation」から、各種教材と実践ノウハウの提供・講師の派遣を受け、教員を対象に経済教育を実施する。
② いきなり経済理論の講義から入ると苦手意識が先行するので、経済を学術理論としてではなく生活実体と捉え、講義中心ではなく現実に起こっている実体を肌身感覚で理解ができるよう、実学体験を多用したアクティブラーニング型のワークショップを実施。
③ まとめの段階で、経済学講義を通じて「体験型実学演習」で得た知識に理論的裏付けを行う。
本プログラムの特徴① 研修受講者には、とかく「書きながら聞く」という習慣がついているが、「考えながら聞く」という受講態度を求め、一人の発言は他の受講者にも資するという考えのもと、指名方式で積極的な意見の発露を求める。
② 「個と社会の関わり」や「人生は選択の連続である」など日々の生活に密着したテーマを取り上げるので、誰もが発言しやすく全体の意見交流が活発になる。
③ 教員自身が「社会の仕組みや経済の働き」を理解して、自分自身の経済的リテラシーを高めると「経済は苦手」という意識が払しょくでき、教科指導にも自信が生まれる。
④

教員が経済に関する知見情報を十分有していなくとも、指導が円滑に行えるようレッスン案の狙い・展開事例・副教材のテンプレートが指導マニュアルに網羅されている。

期待される効果について
教員向け経済教育の受講者が、「経済」は人の意志（選択と意思決定）の結果生まれた生活実体そのものであり、「経済学」はそれを理論的に学術体系化したものであると気づく。
そこを起点に、経済実体の最小単位が自分の日常行動と生活様式に密接な関係があるとの理解に行き着き、経済が身近なものとして受け入れて苦手意識が払しょくされると、教科で教えている内容と生活実体とのつながりが認識でき、教科指導に自信が湧く。
実施内容の詳細
１．研修プログラム全体の仕組み① なぜ経済的リテラシーが必要か…「アクティブラーニング」との同調性② 社会の仕組みと経済の働き「人と社会・人と人の関係性」についての基本理解③ 選択と意思決定…「人生は選択の連続だ」の実感的解説④ 体験型実学演習の効用と子どもの社会的自立力育成の関わり⑤

校種毎のワークショップを実施⑥

ワークショップのプログラムはＣＥＥ教材からの使用⑦

ＣＥＥ米国本部からの現職教員の派遣と模擬授業の披露（通訳要）２．プログラム実施の場所又は共催者（教育委員会や学校）の通知資料（雛形）①

独立行政法人教員研修センターの受講者対象の経済教育ワークショップ②

埼玉県戸田市教育委員会と共催の教員研修ワークショップ③

秋田県大館市教育委員会と共催の員研修ワークショップ教員研修ワークショップ

独立行政法人教員研修センター 平成２８年度
教員の資質向上のための研修プログラム開発事業

埼玉県戸田市教育委員会
戸田東中学校・東小学校教員
ＣＥＥ本部派遣の現職米国教員

３．事業のマスコミ報道（下記以外に、JCOM のデイリーニュースで放送）

４．プログラムの個別説明／狙い、教材、授業の進め方、理解ポイント、指導ポイント
共通情報
・対象：小・中・高の教職員、教育委員会職員
・型式：ワークショップ、カンファレンス
・規模：ワークショップ／２０名～３０名
カンファレンス／１００名～５００名
・期間：１日３時間コース、１日６時間コース、、宿泊型２日間コース
その他、学期単位、通年単位
・教材：「人生は選択の連続だ」…全プログラムに共通して使用
The 6 Core Economic Principles

個別説明／狙い、教材、授業の進め方、理解ポイント、指導ポイント① 「人生は選択の連続だ」何を得るかより、何を失うかという考え方…人の選択のあり方
狙い
資源は無尽蔵にあるわけではなく、自ずから限りがある。従って、人が持続的な生活体系を維持するには、その資源の使用は選択的にならざるを得ない。しかし、どういう選択・意思決定をすべきかは人それぞれによって異なっているので、全体として賢明な選択に向けて一致できるかどうかは不明である。その集団の選択が適正であるかどうかを問う前に人にはそれぞれの歴史的所産の中に個別の判断のためのリソースがあり、判断のプロセスは異なっていても結果は同じであったり、プロセスは同じでも結果が違っていたりする現実を理解することが狙いである。

教材
前出「人生は選択の連続だ」の第１章／レッスン１：人生は選択の連続だ（右下）
授業の進め方・クラス全体に下記の３問を問いかけ、各自で自分の考えを紙片に書き留める。
「来週、進学の模擬テストがあるので勉強する①、大好きな歌手の引退コンサートのチケットを貰ったのでコンサートに行く②、好意を持っている相手からデートに誘われた③。さて①②③のどれを選ぶか」
・同じ意見を持つグループに別れ、その中で意見交換する。
・全体でグループの意見を述べ合う。
理解のポイント① 自分及び自分と同じ意見でも、考えきれなかったアイ
デアを相手グループから出されるこことを知り、多様な意見のあることを実感。
②

判断のプロセスは異なっていても、結果は同じであったり、プロセスは同じでも結果が違っていたりする現実がある。

③ 選択すると他方は諦めることになり、選択とは一方を諦めるということ。
指導のポイント・個別の意見から全体の意見まで、それぞれが発露し、聞き合うことで、自分以外の考えを共有でき、知見の範囲が一挙に広がる。
・本人にとっては、諦めた方にも採用した方とほぼ同じくらいの価値があり、選択とは価値の交換になり、お金を払って（犠牲にして）モノを手に入れる行為と同じように、諦めた方の価値が採用した方のコストになっている。これをオポチュニティコストというが、選択とは「何を得るかより、何を失うか」を考えることが大事である。
今やろうとしていることがあった時、「これをしなければ何をしていただろう」と考えることも、自分にとって正しい選択につながる。
・選択の対象はモノだけではなく、時間や意見など目に見えないものもあるので、日常のあらゆる事象が対象となってくる。

② 「経済の６原則」…人が行う選択・意思決定に関する６原則
狙い
経済現象は人の選択・意思決定によって起こされるが、大きく６つの原則に分けられる。
従って、それを理解することによって経済現象の基本が理解できるようになる。
教材

6 Core Economic Principles
授業の進め方ページ右下の写真のように、部屋中央にアクティビティ用のスペースを作り、理論的な説明をする前に、アクティビティを多用し、理論の前に肌身感覚で経済現象を理解する。
そうすることにより、逆に経済現象も自分なりに抽象化して対応するスキルが身につくようになる。
理解のポイント① 人は必ず選択する② 全ての選択にはコストがかかっている。
③ 人はインセンティブ（メリット）に予測通りに反応する。
④ 経済システムは人の選択とインセンティブに影響を与える。
⑤ 自由な取引（交換）は人を豊かにする。
⑥ 選択の結果は将来に顕在化する。
指導のポイント・ 指名制にして、発言を求めることで意見交換をすることの楽しさを味わえるので、最初は抵抗があるが勇気をもって実行する。
・ 取り上げるケースは身近で、身につまされる内容が好ましい。
それによって、誰でもが一度は体験した内容なので意見の発露がしやすくなる。
・ 事前テストと事後テストを設定することによって、自分自身で知見の程度を測定できるようになるので、受講者にとってはアンケートを書くより意味がある。

④ 「世界は助けあって生きている」…資源の希少性と持続的発展の共存狙い
資源は世界各地にバラバラに存在しているので、人は自分の国で生きていくにも、国同士で自由に取引・交換をしなければ、生活に供する色々なモノが手に入らない。その事実をアクテ
ィビティを使って肌身感覚での理解を促す。
対象
小学校６年生教材① 太めのヒモを巻き付けた球状のボール② 各国の名前と保有資源を書いた首かけ札
授業の進め方生徒を右写真のように円形に座らせる。
最初の一人にボールを持たせ、自分が欲しいと思うモノを持っている国の方に転がさせ、それを繰り返していくと、最後は蜘蛛の巣のようにみんなつながる。
最後に、つながったヒモの一部をハサミで切ると、全部が床に落ちる様子を観察する。
理解のポイント① 一国だけでは、国民全部が生きていくための生活財（衣食住エネルギーなど）は手に入らない。
② 紛争や災害が起こったりすると、自分の国とは関係ないところであっても、全体に大きな影響を来し、それぞれの国の人々の生活が立ち行かなくなる。
③ 資源はエネルギーだけではなく、人や技術なども有限であること。
指導のポイント・ただ単にアクティビティだけを行うのではなく、一つのアクションが行われるたびに、なぜそのアクションを起こしたのかの発言を求める。
・自分の国には必要な多くのものが外国にあり、国際理解は生きていく上で大事である。
・個別の国の都合だけでは、世界が成り立たないこと。
・回答を求めなくてもよいので、どうすればお互いの共存関係が担保できるかという課題は出しておく。
・国連や国際機関の役割などについても言及し、グローバルに理解すること。

⑤ 富める国（ＧＤＰの大きな国）と発展途上の国（ＧＤＰの小さい国）
狙い
多くの国の経済状態を知る
ことは、各国が果たす役割や責任の内容が見えてくる。
ア クティビティを通じて、日頃から余り親しまない国際問題に理解と興味を持てるようになる。
対象
中学２年生
教材
① 世界のＧＤＰマップ② 各国の国力を表す表③ 豊かさを表した札④ 投票シール
授業の進めかたクラスを二人一組に分分け、それぞれの組に各国の国力を表す表を配る。
その内容を読んで、豊かさを三段階に分けた場所（柱など）にシールを張り付ける。
各組毎に、決めた理由の説明を発表させる。
最後に真実が発表され、自分で正誤を判定する。
理解のポイント① 国土面積が大きい、人口が多い、地下資源が多くある、農業が盛ん、大学の数が多い、銀行が多いなど、各国の現状が多岐にわたって述べられている。
② 国が豊かであるとう基準をどこに置くかというところから考えさせる。
③ 資源はどの国にとっても重要であるが、それを生かすという視点に教育が出てくる。
指導のポイント・地勢学的な状況だけでは国の豊かさを計れないこと。
・保有している資源、輸入している資源もそれを生かす力が豊かさの源泉であること。
・但し、真の豊かさとは何かの発言を求める。
・持てる国の役割・責任とは何かを問う。

⑥「この海は誰のもの？」…私的利益と公的貢献とのディレンマ

狙い
生きるための生業と資源保護の活動をどう両立させるかは、地球規模の課題であるが、一人一人にはどこまで関心が高いかという現状から、責任としてのあり方までを問う。
教材
・魚の形の切り紙多数
・５０円模擬紙幣
・１００円模擬紙幣
・ホワイトボード・意見の記録係り
授業の進め方
６～７人を選び中央待機。
各人は漁師であることを伝え、これから漁をすると告げる。
中央のアクティビティス
ペースに魚の切紙をランダムに蒔く。
最初の漁は一匹５０円で引き取り、二回目の漁は１００円で引き取るとルール説明。合図で争うように漁をして、漁場には魚がなくなる。
２回目の漁をする合図をしても、漁場には魚がいない状況を見て初めて乱獲を知る。
資源保護のアイデアを出し合い、それをホワイトボードに記録して全員で共有する。
理解のポイント① 一回目の交換価格は二回目の半分にも関わらず、競争が始まると先を争って取り尽す。
② 取り尽して初めて資源保護の重要性意知る。しかし、ほとんどの場合、生業が大事という観念にとりつかれる。
③ 競争が先行するという事実を先に見てしまうと、環境問題への対応はいかに困難であるかが分かる。課題を主体的に捉えると解決は容易ではないという切実な理解。
指導のポイント・私的利益と公的貢献という狭間で出される提言・意見・感想には非常に現実的で重いものがあり、教育的価値が高い。体験（アクティブラーニング）を通じて大事なことは、押しつけがましい理屈ではなく、受講者自らが辿り着いた結論であることが重要。

ルール説明↓魚の切り紙を蒔く↓
先を争って取り込む↓
乱獲に気づいて途方に暮れる↓
自分の正直な心境の変化が吐露される↓ディレンマからの提言は重い。

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