８． ４から７までに掲げる事業及び措置と一体的に推進する事業に関する事項［１］公共交通機関の利便性の増進及び特定事業の推進の必要性（１）現状分析（公共交通）
当市における多くのバス系統が中心市街地を中心に放射状に広がり、中心市街地がバスの結節点となっている。また、ＪＲ八戸線は本八戸駅が中心市街地の北に位置し、バスと並び中心市街地を利用する人の主要な交通手段の一つとなっている。しかし、モータリゼーションの進展や少子化による通学者の減少により、バス、鉄道ともに利用者の減少が続いている。
このような中、利用者のサービス向上を図るため、バスロケーションシステムの導入や官民共同での等間隔運行を実施し、一定の成果を上げてきた。今後も自家用車を持たない人の交通手段として重要な役割を担う当市の公共交通を維持するためにも、これらの取組を継続するとともに、利用者の増加を図る新たな仕組みを模索している。
（特定事業）
乗合バスの利用者の利便性を高める事業として、上記のバスロケーションシステムの導入や等間隔運行のほか、八戸駅から中心街までの鉄道やバスの接続がない東北新幹線の最終便にあわせて中心市街地行きの深夜乗合タクシーを運行している。
（観光）
東北新幹線開通以降、県外客を中心に観光客数が増加している。その多くは「八戸三社大祭」や「八戸えんぶり」といった当市を代表する行催事に集中している。また、八戸ポータルミュージアム（はっち）は、当市の観光拠点として八戸の様々な観光の魅力を紹介している。
（２）４～７章の施策と一体的に推進する事業の必要性[公共交通]
・公共交通を不便に感じる理由の一つが待ち時間であり、これを解消するために官民協力のもと、利便性の向上を図る必要がある。
・公共交通を利用することが金銭的に過度な負担とならない運賃体系を構築し、利用者の増加を図る必要がある。
[観光]
・八戸ポータルミュージアム（はっち）における当市の観光紹介を継続し、行催事以外の観光客の増加を図る必要がある。
（３）フォローアップの考え方
毎年度末に、基本計画に位置づけた各事業の進捗状況の調査を行い、必要に応じて適切な措置を講ずる。

107

［２］具体的事業の内容（1）法に定める特別の措置に関連する事業該当なし（2）①認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した特例措置に関連する事業
事業名、内容及び実施時期実施

中心市街地の活性化を実現するための主体

位置付け及び必要性

八戸ポータル 市

措置の内容及び実施時期

平成 23 年 2 月に開館した当施設は、 中心市街地活ミュージアム

中心市街地の回遊拠点として賑わいの 性化ソフト事

運営事業創出に大きく貢献している。

[内容]

業

活性化に向けた明るい兆しが見え始

文化・芸術活動

めた現在の流れを確実なものとするた [実施時期]

や観光の推進めに、当施設を引き続き運営し、アー 平成 23 年度～を図る、中心市トイベントなどの自主事業や貸館事業

街地の拠点施を通して賑わいの創出を図る。

設を運営する[実施時期]
平成 22 年度～

八戸ポータルミュージアム（はっち）中心市街地オ 市

中心市街地の事業所数は減少傾向に [措置の内容]

フィスビルパあり、それが商業機能の低下をはじめ、 中心市街地活ートナー制度

中心市街地衰退の一因になっていると 性化ソフト事

事業考えられる。

[内容]

業

当事業は、IT 関連企業が入居可能な中心市街地内質の高いオフィスビルの整備を進め、 [実施時期]の市が認定し中心市街地への企業誘致を推進するこ 平成 21 年度～

たオフィスビとにより、従業員および企業への訪問

ルに誘致企業者など、平日の中心市街地の昼間人口が入居した際が増加することが期待される。に、改装に要した費用の一部等を支援する
108

その他の事項

[実施時期]
平成 21～28 年度
ＩＴ・テレマー平成 26 年 2 月に、テレマーケティング

中心市街地活ケティング関連

関連の誘致企業 10 社と青森県、市で構性化ソフト事

産業立地促進事成される「八戸ＩＴ・テレマーケティン業業

グ未来創造協議会」が発足し、同業界の［内容］認知度の向上や人材育成に官民一体と［実施時期］ＩＴ・テレマーなって取り組むこととしている。

平成 26～29 年

ケティング関連

当事業でＩＴ・テレマーケティング関連

度

産業の誘致企業産業の誘致を促進することにより、中心に対する支援

市街地へのオフィスの集積が図られる（賃料補助・雇ことが期待される。

市

用奨励金による補助）及び八戸
ＩＴ・テレマーケティング未来創造協議会事業の推進（負担金）［実施時期］
平成 14 年度～

八戸三社大祭 市

地域の郷土芸能が揃う八戸三社大祭 [措置の内容]

開催支援事業（国重要無形民俗文化財）は、290 年 中心市街地活[内容]の歴史を誇る八戸を代表する祭りであ 性化ソフト事

八戸三社大祭り、毎年 100 万人を超える観光客が訪 業の開催・運行にれる。

対する支援

当事業により、当市が誇る祭りを継 [実施時期][実施時期]

続して開催することで、中心市街地が 平成 21 年度～

昭和 54 年度～

歴史と伝統を継承するとともに、多くの観光客に訪れていただくことで、活性化に寄与することが期待される。

八戸えんぶり 市

八戸えんぶり（国重要無形民俗文化[措置の内容]開催支援事業財）は、市のみならず周辺町村も含め、 中心市街地活[内容]毎年 30 余組のえんぶり組が参加し、中性化ソフト事

八戸えんぶり心市街地で開催される。特に近年、更上業の開催に対す閣や長者まつりんぐ広場、はっちなど、る支援中心市街地の公共公益施設で行われる[実施時期][実施時期]など、新たな取組も行われている。

平成 21 年度～

109

昭和 56 年度～

当事業は、これらの取組を支援し、八戸えんぶりの裾野を広げ、当市を代表する伝統芸能の継承と、賑わい創出が図られることが期待される。

は ち の へ 菊 ま 市・八はちのへ菊まつりは、八戸市民の花 [措置の内容]

つ り 運 営 支 援 戸市を である「菊」を市民に広く周知すると 中心市街地活事業

緑にす ともに、かつて盛んだった菊作りや菊 性化ソフト事

[内容]

る会

花展を懐かしみ、花に親しみ緑と触れ 業

八戸が発祥の合うことによって、まちと心が潤い豊地である奥州かになることを目的とする。

[実施時期]

当催事を開催することにより、多く 平成 25 年度～

菊の展示やス
テージイベンの市民が中心市街地を訪れ、賑わいのト等の開催創出に寄与することが期待される。

[実施時期]
昭和 47 年度～
ま ち な か イ ル まちな

当市の中心市街地は、厳冬により冬 [措置の内容]

ミ ネ ー シ ョ ン かイル 季は来街者が減少する傾向にある。こ 中心市街地活運営支援事業

ミネー のため、冬季にも賑わい創出できるよ 性化ソフト事[内容]

ション うな仕掛け作り、イベントが必要であ 業

市 庁 前 ロ ー タ 実行委 る。
リ ー を は じ め 員会

当事業は、市庁前ロータリーをはじ [実施時期]とした中心街めとした中心市街地各所にイルミネー 平成 25 年度～

各所に、イルミションを設置することにより、冬期間ネーションをのまちの賑わいを創出するものであ設置し、冬期間る。の賑わいを創出する[実施時期]
平成 22 年度～
中心市街地活 市

中心市街地活性化協議会が行う活性 [措置の内容]

性化協議会運化へ向けた事業や運営等に対して支援 中心市街地活営支援事業することにより、中心市街地の活性化 性化ソフト事[内容]に向けた多様な主体による一体的な取 業

八戸市中心市組を進めることで、効果的な中心市街街地活性化協地活性化の推進を図る。

[実施時期]
平成 20 年度～

議会が行う事業等に対する支援110[実施時期]
平成 20 年度～
市民大学講座 市

当事業は、市民を対象に、知性を磨 [措置の内容]

開催事業

き、薫り高い教養を身に付ける生涯学 中心市街地活[内容]

習の場として、文学・スポーツ・政治 性化ソフト事

市民の生涯学

経済・家庭教育・環境など、広範多岐 業

習の一環としにわたる講師を八戸市公会堂等に招て、著名な講師き、豊富な内容の情報を提供するもの [実施時期]

を迎え年間 20である。市民が中心市街地を訪れるき 平成 25 年度～

講義程度を開っかけとなっているため、当事業を実催する施することにより、来街者の増加が図[実施時期]られる。

昭和 45 年度～

（2）②認定と連携した支援措置のうち、認定と連携した重点的な支援措置に関連する事業
該当なし（3）中心市街地の活性化に資するその他の支援措置に関連する事業
該当なし（4）国の支援がないその他の事業
事業名、内容実施

中心市街地の活性化を実現するための主体

位置付け及び必要性

八戸圏域定住自市、バ

当事業は、公共交通の主軸である路線

立圏路線バス上ス事業

バス事業について、わかりやすく、利用限運賃政策

者しやすい運賃体系へ再構築することに

及び
実施時期

[内容]

より、通学生や高齢者等の移動制約者ばバス運賃を初乗かりではなく、幅広い層の利用者を取りり 150 円、50 円

込み、持続可能な公共交通システムへの刻みとし、1 乗転換を図るとともに、圏域住民の広域的車あたりの上限な活動を促進・支援することを目的としを圏域８市町村ており、来街者の増加が期待される。

間 500 円、市内

なお、当事業は実証実験として開始し300 円とする

たが、平成 25 年 9 月をもって実証実験[実施時期]

を終了し、平成 25 年 10 月から本格実施

平成 23 年度～へ移行した。
111

国以外の支援措置の内容及び実施時期

その他の事項企画乗車券「ま 市、バ

当事業は、従来の初乗り 130 円区間

ちパス 300」発 ス事業 で最も利用が多かった中心市街地とそ行事業者の近郊（大型ショッピングセンターが[内容]立地する江陽・沼館地区など）を結ぶ

中心街を含む指定エリア内を１日何回でも乗り降り

フリーエリアできるフリー乗車券「まちパス 300」

内を１日何回を販売し、中心市街地及びその近郊のでも乗り降り周遊の利便性の向上を図ることで、中できるフリー心市街地のにぎわい創出に寄与するこ乗車券の販売とを目的とする。

[実施時期]
平成 23 年度～
市 内 幹 線 軸 等 市、バ

当事業は、市営バスと民間バス事業

間隔運行事業ス事業 者の共同運行により、八戸駅～中心街[内容]

者間を 10 分間隔、八太郎～中心街間を幹線路線につ20 分間隔でそれぞれ運行することで、いて、利用者が利用者の利便性を高めるものであり、利用しやすい

八戸駅線については、平成 20 年度の実等間隔のダイ施以降、バス利用者は増加傾向にある。

ヤで運行する当事業を継続することにより、中心[実施時期]市街地へのアクセスが改善され、来街平成 20 年度～者の増加が期待される。

美術館展覧会 市

当事業は、中心市街地に位置する美開催事業

術館で展覧会を行うことで、芸術作品[内容]等への関心を高めるとともに、理解を美術振興の拠深めることができる機会を増やすこと点として、郷土で、来街者の増加を図ることを目的とゆかりの作家する。の作品や国内外の優れた作品の展示・紹介[実施時期]
昭和 61 年度～
公会堂舞台芸 市

八戸市公会堂は八戸市庁に隣接し、術公演事業当市の文化交流施設の中核として年間[内容]約 18 万人の来館者数がある。

公会堂におい当事業をさらに推進することによて、文化芸術活り、公演会を目的に市民および観光客
112

動振興に資すが中心市街地を訪れ、賑わいの創出がる公演会を開図られる。

催する[実施時期]
昭和 50 年度～
街 か ど ミ ュ ー 民間

個人が所蔵する文化資産を公開する

ジアム運営事個人博物館的施設ではあるが、その所業蔵する作品数が膨大であり、作品の文[内容]化的価値は高く、中心市街地の回遊拠個人が所蔵す点の一つとして、賑わいの創出に寄与る文化資産をすることが期待される。

展示・公開し、歴史・文化を広く学び楽しむ場を提供する[実施時期]
平成 24 年度～
ま ち の 駅 は ち 八戸商「まちの駅はちのへ」は、中心市のへ運営事業

工会議 街地の中でも歩行者通行量が最も多

[内容]

所

い十三日町に位置し、市民交流の機市民活動の展能を有する交流拠点として、多くの示やチャレン来街者に利用されており、三日町にジボックスの立地する八戸ポータルミュージアム設置など、市民（はっち）とともに、中心市街地の交流の機能を回遊性向上に寄与している。

有する交流拠また、隣接するイベント広場であ点として、多くる「パティオ１３」においても、さの来街者に利

まざまなイベントが開催されてお用されているり、賑わい創出に寄与することが期「まちの駅は待される。

ちのへ」を運営する[実施時期]
平成 20 年度～

コ ン ベ ン シ ョ 社団法
ン誘致事業

中心市街地は文化交流施設や宿泊施

人八戸 設が集積しており、コンベンション開113

[内容]

観光コ 催に適している。また、横丁をはじめ市内でのコンベ

ンベン 地元ならでの魅力的な食を提供する飲ンション開催にション 食店も多数集積しており、コンベンシ

対し、開催経費

協会

ョン終了後に参加者が交流する場としの一部を助成すての魅力も有していることから、これることで、観光らの特徴を活かすことができるコンベ客をはじめとしンションの誘致を進めることで、賑わた多くの来街者い創出に寄与することが期待される。の確保を図る[実施時期]
平成 12 年度～
八 戸 七 夕 ま つ 八戸商「八戸七夕まつり」は、夏の風物詩

り運営事業

店街連 として半世紀を越える長きに渡って広[内容]盟く八戸圏域の住民に親しまれている。

毎年７月に七市民製作飾り付け展示など市民募集

夕飾りで華や等を行うことで、積極的に市民参加をぐ三日町、十三募るとともに、企業協賛七夕飾りの募

日町等の路上集・展示を行う事で、より一層の賑わを歩行者天国いの創出を図る。さらに、八戸を代表にし、多彩な催する年中行事の一つとして観光客等のしを開催する誘致を図ることで、当市商業の振興に[実施時期]寄与することを目的とする。

昭和 26 年頃～
ま ち な か 共 通 ㈱まち

市民アンケートによる来街手段とし

駐 車 券 運 営 事 づくり て、車の利用者が多数を占めており、業

八戸

市民生活においても車に大きく依存し[内容]ている現状を踏まえ、自家用車による加盟駐車場で来街者の確保を図るため、現行のまちの料金支払い

なか共通駐車券「おんでカード」（加盟のほか、バスや店での買い物金額に応じて発行され、タクシー等の加盟駐車場での料金支払いのほか、バ料金支払いにス、タクシー、運転代行の料金支払い使えるまちなに使用できる。
）を発行することで、車か共通駐車券による来街の利便性向上を確保するこ「おんでカーとで、賑わい創出に寄与することが期ド」を発行する待できる。

[実施時期]
平成 22 年度～
114

まちなかリノ 市

現在は文化芸術活動の発表・展示のベーション事場として、公会堂や美術館などが利用業されている。
当事業は、空き店舗や空き床をはじ[内容]
空き店舗・空きめとした、まちなかを舞台に、さまざ床等を改装し、まなアート活動を展開するもので、当文化団体の活事業を実施することにより、これまで動の場としての発表・展示とは異なるスタイルで、提供するより多くの市民が文化芸術活動に接す[実施時期]ることが可能となり、賑わいの創出に平成 25 年度～寄与する。

まちなかアー「アー

当事業は、多くの市民参加のもと、ト事業

トのま

中心市街地の各所にアートを作成する[内容]ち・はものであり、八戸における文化芸術活

市 民 参 加 の も ちの動の一つとして内外に発信するとともと、アートを中 へ」をに、作成に関わった市民が中心市街地

心 市 街 地 の 各 推進すへの愛着を持つことにより、賑わいの所に作成するる会創出に寄与することが期待される。

[実施時期]
平成 25 年度～

115

◇

４から８までに掲げる事業及び措置の実施箇所

市街地の整備改善のための事業
都市福利施設を整備する事業
まちなか居住推進のための事業
商業活性化のための事業
全ての事業と一体的に推進する事業

区域全体にわたる施策

まちなか住宅取得支援事業
まちなかヘルスアップ事業
中心商店街空き店舗・空き床解消事業

中心市街地オフィスビルパートナー制度事業

横丁活性化事業

IT・テレマーケティング関連産業立地促進事業

まちなかチャレンジショップ設置事業

八戸三社大祭開催支援事業

公会堂・美術館連携事業

八戸えんぶり開催支援事業

タウンマネージャー設置事業

はちのへ菊まつり運営支援事業

テナントミックス調査研究事業

まちなかイルミネーション運営支援事業

中心商店街コンセプト形成事業

中心市街地活性化協議会運営支援事業

まごころ宅配サービス事業

市民大学講座開催事業

まちなか生業応援事業

八戸圏域定住自立圏路線バス上限運賃政策

まちなか講座事業

企画乗車券「まちパス 300」発行事業

市日はちのへ楽市楽座事業

市内幹線軸等間隔運行事業

アントレプレナー情報ステーション事業

コンベンション誘致事業

横丁マップ発行事業

八戸七夕まつり運営事業

はちのへホコテン実施事業

まちなか共通駐車券運営事業

まち歩き推進事業

まちなかリノベーション事業

商店街ポータルサイト運営事業

まちなかアート事業

はちのへ創業・事業承継サポートセンター事業

116