ネパール地震 支援活動報告会
ジャパン・プラットフォーム、参加ＮＧＯ報告
柴田裕子
ジャパン・プラットフォーム 海外事業部長
2015年6月22日

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ジャパン・プラットフォームとは NGO、経済界（経団連等）、政府等の社会の主要なパートナーをつなぐ、日本発の新しい人道支援の仕組み。

現在、47のNGOが加盟。

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加盟NGOICA文化事業協会

IVY

IV-Japan

アジア協会アジア友の会

アジア日本相互交
流センター

ADRA Japan

難民を助ける会

エフエムわぃわぃ

オックスファム・ジャパン

オペレーション・
ブレッシング・ジャパン

グッドネーバーズ・ジャパン

ケア・インターナ
ショナルジャパン

国境なき技師団

国境なき子どもたち

災害人道医療支援会

SEEDS Asia

Civic Force

シャンティ国際ボ
ランティア会CWS Japan

JADE-緊急開発支
援機構

ジェン

ジャパン・ハートジョイセフ

セーブ・ザ・チル
ドレン・ジャパン

タイ日教育開発

遠野まごころネット

難民支援協会

日本救援行動センター

日本国際民間協力会

日本赤十字社

日本紛争予防センター

日本ユネスコ協会
連盟

日本リザルツ日本レスキュー協会

ハビタット・フォー・ヒューマ
ニティ・ジャパン

パルシック

パレスチナ子どものキャンペーン

BHNテレコム支援協議会

ピースウィンズ・ジャパン

ピースボート災害
ボランティアセン
ター

プラン・ジャパン

ブリッジ エーシ
ア ジャパン

ホープ・インター
ナショナル開発機
構

ミレニアム・プロ
ミス・ジャパンワールド・ビジョ
ン・ジャパン

わかちあいプロ
ジェクト

ONE ASIA

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活動実績
2000年設立時より、総額310億円／980事業／40以上の国と地域を対象に、緊急支援・人道支援活動を展開。

ネパール中部地震被災者支援

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被害状況
 2015年4月25日11:56（日本時間15:11）ネパールの首都カトマンズの北西約77kmのガンダキ県ゴルカ郡を震源とするM7.8（深度15ｋｍ）の地震が発生。26日に44回の余震。その後も余震が続く。
 5月12日、ドラカ郡チランカVDC付近でM7.3の地震。32郡が被災。
 それらによる人的被害は、死者8,219人、負傷者20,630人。家屋の被害は全壊479,981軒、半壊264,768軒（5月13日時点）。被害を受けた家屋数は、1934年に発生した大地震の被害より大きいとされる。
 4月30日時点で、被災者数は800万人、避難者数は280万人にのぼった。
 最も被害の大きい地域は、シンドゥパルチョーク郡、ゴルカ郡、ヌワコット郡、ラメチョップ郡、ダディン郡。シンドゥパルチョーク郡では、石や煉瓦造りの家屋はほとんど倒壊し、多くの家族は戸外の仮設シェルターで生活する状態となった。
出典: UNOCHA SitRep、HTC議事録、USAID Fact Sheet等© ADRA© HFHJ© ADRA
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JPFとしての対応①

 4月25日：地震発生直後から情報収集と加盟NGO（特に既に現地に拠点を持っていたNGO）との情報交換を開始。
夜までには１２の加盟NGOが支援の関心表明。
 4月26日：支援出動を常任委員会で組織決定。

 4月27日：2団体の事業承認
ADRA：仮設シェルター配布（予算：約４００万円）
PWJ：捜索救助、物資配布（予算：約７２０万円）【初動対応方針】• 対応期間：３ヶ月間（4月27日～7月26日）• 予算：１．５億円（民間資金および政府資金）
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JPFとしての対応②

 5月11日：加盟NGOによるネパール支援ワーキンググループ会合。
 5月14日：被害の甚大さと現地ニーズに鑑み、プログラム規模を拡大。
【プログラム規模（拡大後）】• 対応期間：６ヶ月間（4月27日～10月26日）• 予算：４億円（民間資金および政府資金）（６月１５日時点で、民間寄付総額２億２２９万円。資金として１億８１０８万円。
政府資金は２億１８９２万円）

 5月21日：現地での調整、情報収集のためJPF事務局員２名が現地入り。
 6月2日：加盟NGOによるネパール勉強会開催

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事業一覧（6月16日現在）

支援終了

準備～実施中（事業承認済）申請中

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活動地図（6月9日現在）②⑨アジア協会アジア友の会(JAFS)【初動対応期】初動調査【初動対応期】物資配布

②

⑦ゴルカ

【初動対応期】初動調査

M7.8(4/25)【初動対応期】医療支援⑪⑧⑨ピースボート災害ボランティアセンター (PBV)⑩

シンドゥパルチョーク

カトマンズ

M7.3(5/12)①②ピースウィンズ・ジャパン(PWJ)【初動対応期】捜索救助、物資配布【初動対応期】初動調査、物資配布【初動対応期】物資配布、シェルター⑨⑩ ジェン (JEN)③⑨⑪ADRA Japan(ADRA)

ヒューマニティ・ジャパン (HFHJ)【初動対応期】住宅支援【初動対応期】シェルターキット配布

地図出典：MapAction⑧⑨AAR Japan 難民を助ける会(AAR)【初動対応期】初動調査、物資配布【初動対応期】初動調査、物資配布
ジャパン・プラットフォーム(JPF)【初動対応期】モニタリング、調整支援【初動調査】コミュニティFM局修復④⑥⑦ハビタット・フォー・④⑤①⑤SEEDS Asia (SEEDS)【初動対応期】学習支援キット配布【初動対応期】初動調査⑥③【初動対応期】初動調査

BHNテレコム支援協議会(BHN)②①【初動対応期】仮設家屋建設支援

災害人道医療支援会(HuMA)【初動対応期】仮設校舎、トイレ設置⑩⑪シャンティ国際ボランティア会

IV-JAPAN(IVJ)【初動対応期】物資配布
グッドネーバーズ・ジャパン(GNJP)【初動対応期】初動調査【初動対応期】公共水道の修理(SVA)【初動対応期】初動調査【初動対応期】仮設校舎設置

支援終了

準備～実施中（事業承認済）申請中

9現地支援活動の報告
橋本笙子
ADRA Japan 理事・事業部長
2015年6月22日

10ADRAとはAdventist キリスト教会
Development
ReliefAgency

開発
緊急救援機関国際協力を行なうNGO
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Mission Statement（使命）

ADRA Japanはキリスト教精神を基盤とし、世界各地において、今なお著しく損なわれている人間としての尊厳の回復と維持を実現するた

め、国際協力をおこないます。その方法は、各国ADRA支部とパートナーシップを築きつつ、人種・宗教・政治の区別なく全人的援助と自立を図る支援を継続していくことです。
また、これらの活動を通し、国際社会に貢献できる知恵と技術の備わった人材の育成と、この活動を支える日本社会に国際支援への啓発を促していく
使命も担っています。
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ADRAの組織
ADRAの組織

本部
アメリカ
メリーランド州

ADRA支部 世界約120カ国
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ADRA Japan の活動（2015年）

レバノン等
シリア避難民・難民支援

アフガニスタン
教育環境改善支援

ネパール
震災被災者支援
口唇口蓋裂医療チーム派遣
母子保健（お産センター建設）
ADRAスポンサーシップ
看護学生海外実習

日本
東日本復興支援
国内災害被災者支援

ペルー
エチオピア

母子栄養改善支援

ケニア
干ばつ対応力強化
支援

南スーダン
ジンバブエ
難民支援
教育・水衛生環境改善支援

ミャンマー
教育環境改善支援パラグアイ
地域保健衛生支援14

ネパールにおけるこれまでの支援活動
カトマンズ郡
1991、92 ハンセン病患者住宅建設
2009～ 看護学生海外実習

カブレ郡
1989、90 病院水道管設置、変圧器提供
1993
保健所建設
1994
ﾌﾟﾗｲﾏﾘｰﾍﾙｽｹｱｾﾝﾀｰ建設
公衆衛生人形劇
1995～
口唇口蓋裂医療チーム派遣
1996
家庭菜園、学校建設、学費支援
2007
簡易保健所建設

バンケ郡、バルディヤ郡など
2007、14 水害被災者支援
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現在のネパールにおける支援

学費支援（カブレ郡）
口唇口蓋裂医療チーム派遣事業（カブレ郡）母子保健事業（ダイレク郡、カリコット郡、ジャジャルコット郡）

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2015年4月25日11時56分

地震発生

2015年4月25日（土）ゴルカ郡 Ｍ7.8
2015年5月12日（火）ドラカ郡 M7.3

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地震の翌日 4月26日の朝刊

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ADRAの震災後1か月の支援
ダディン郡での支援
ビニールシートの配付

2278世帯シェルターキットの配付

1000世帯カブレ郡での支援

食糧配布（6人家族15日分）

1000世帯ビニールシート配付

1700世帯

医療用大型テント2張

医療用大型テント提供

7張

ヘルスキャンプ

6サイト

ラリトプール郡での支援
3人用テントの配付

90世帯
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ADRAのシェルター支援

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ADRAのシェルター支援

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ADRAのシェルター支援

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ADRAのシェルター支援

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ADRAの食糧支援

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ADRAのカウンセリング支援

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ADRAのDignity Kit支援

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ADRAの病棟テント支援28

現在の状況は？

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現在の状況-食糧について・多くの人が農業に従事しているため、米や麦などの穀物や豆は1年分を保存しているところが多く、数ヶ月分を備蓄出来ているところは多い・瓦礫から十分に穀物を取り出せなかった場合、中長期的には今後食糧の確保が問題となってくる

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現在の状況-水について
・農村部では水源から水を引いている場合が多いため、水源さえ枯渇していなければ、水が全くない状況ではな
い・地震の影響により水源から集落まで水を引いているパイプに被害がある場合、水汲みの場所や水質に影響が出ている
・平時より、雨期は食中毒、下痢などの感染病が増える時期。地震により衛生状態が万全とは言えない避難キャンプや仮設テントでは例年以上に感染症が増える可能性がある31

現在の状況-シェルター
・仮設シェルターは、現在目下の一番のニーズ
・どの家も倒壊、半壊、ひび割れをしており、内部に住めないと言われている家屋が80万世帯
・現在は、ターポリンや木材で手作りテントを張っている人が多いが、雨季を控えアルミシートや竹などで仮設シェルターを始める人が出てきた

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現在の状況-教育・5月31日より公立学校、私立学校ともにスタート
・学校は校舎の安全チェックを受けており、問題のない学校は今後通常通り運営される予定。倒壊を受けている学校の通常再開は時間がかかる・校舎が倒壊を受けた学校はTLC（TemporaryLearning Center）の建設を行ない、フォーマル教育の機会を継続する
・被災キャンプなどに設置されているChild Friendly
Centerではインフォーマル教育の機会が提供されている
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復興に向けてのチャレンジ・山岳地域に属する郡-「僻地」
・6月中旬から始まると見込まれている-「雨季」

・先行き不透明の「復興計画」
・行政との調整「物資配付や対象地域選定に伴うDDRC（District
Disaster Relief Committee)との調整」

・物資調達とロジスティクス「空港での通関、ネパール内での必要物資の不足、山岳部への物資配付」
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コーディネーションミーティング
を経て合意された援助の方向性

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仮設シェルター支援
・雨季時に、雨・風をしのげるような仮設シェルターを住民が建設するプロセスの一部を支援する
・仮設シェルターに居住する間に、住民は自分の家を建設する基礎ができることを目標とする
・1世帯当たりの支援上限額250ドル（+20%）（CGIシート、竹、釘などの資材代）
・決まった建設デザインを設定せずに、地域の習慣を考慮し、住民が各自のニーズに合わせた仮設シェルターを支援
する
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教育支援
・5月31日から公立学校は形式的には始まった・倒壊した学校の代わりとして、Transitional Learning
Center(TLC)を建設する
・教育省は生徒数が少ない村落部の公立学校を統廃合を検討中、それが決まるまで恒久的な学校建設を始めるには時間がかかる見込み
・被災キャンプにはインフォーマルな教育を提供する場として、Child Friendly Care Centerを設置している

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保健支援
・最も被害受けた14郡の郡病院とカトマンズの病院の診察料・治療費の無料化の働き掛け
・各郡でのヘルスキャンプの運営。特に多くの保健医療施設が倒壊を受けていることから、ベーシックなサービスを受けられていない。ジェンダーに配慮をしたリプロダク
ティブヘルスや、カウンセリングを行なっている

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ADRAのこれからの支援・ラスワ郡650世帯の仮設シェルター支援・ダディン郡3150世帯の仮設シェルター支援
・5村の灌漑施設整備

・カブレ郡19個のTLC支援
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ラスワ郡の倒壊した家屋40

ダディン郡の避難テント41

カブレ郡の学校

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カブレ郡 危険な建物の解体

43

今後私たちにできる支援とは？

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hChanging the world
one life at a time
またいつものネパールに戻る日を願って
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団体ロゴ

ネパール地震緊急支援活動報告熱田 典子
公益社団法人アジア協会アジア友の会（JAFS)
2015年6月22日
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地震により全壊したシンドゥパルチョーク郡ボテシパ村

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今年2月に設置したパイプライン水道の水場

安全な水の供給
現在まで168基設置
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JAFS これまでのネパールプロジェクト

教育分野①学校の建設・環境の整備②里親制度
214名（累計支援里子数）③栄養改善
栄養教材の支援・指導
給食の実施④小・中学生環境セミナーの実施

保健・衛生分野①診療所（病院）建設②母子保健支援③トイレ建設（888基設置）

村の小学校建設

生活改善・環境分野①井戸建設 （現在まで168基建設）②バイオガス プラント建設（1,076基設置）③植林（コミュニティーフォレスト）・育苗④少額貸付

学校給食の実施

JAFS ネパール これまでのプロジェクト実施地域
ダーディン郡ムラリバンジャン、サルヤンタール、スノウラ バザール

シンドゥパルチョーク郡
ボテシパ村

バグワティ県カトマンズ郡チュニケル村

カブレ郡トゥクチャ村

ルンビニ県ノールパラシィ郡ピトゥリ村

チトワン郡ラトナナガール郊外
バクタプール郡スダール村、バゲソワリ村

シンドゥパルチョーク郡
チョータラ村周辺、スクテ村植林プロジェクト
植林初年度

現地の子供達も一緒に植林作業

植林４年後

植林５年後

バイオガス プラント普及事業
農民への画期的な燃料として学校給食～給食当番の導入と栄養教育～

児童・学生の為の環境セミナー

被災後の地理的な状況

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物資配布の受付と引き換えクーポンの配布

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一世帯ずつ物資の配布

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配布物資（食料）【配布物資】
米 基本３０キロダル豆 2キロ
砂糖 １キロ
塩 １キロ
紅茶葉 ５００g
食用油 １Lスパイス １packet
タオル １
消毒石鹸 １歯ブラシ １
バンドエイドマスク
解熱剤 １シート
下痢止め １シート
グスコーズ ２パック

モニタリングの様子

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生活物資の配布支援【生活物資】
ビニールシート／蚊帳／マット／バケツ／トタン60現地の公立学校の様子

教育クラスターに基づいた学校のサポートの実施に関わる事が決定

学校のTLC（既存校舎復旧支援）

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学校のTLC（既存校舎の復旧の完成）

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ご清聴ありがとうございました。

認定NPO法人
ジャパン・プラットフォーム
102-0083
東京都千代田区麹町3-6-5 麹町GN安田ビル4階
TEL 03-6261-4750 FAX 03-6261-4753
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