新しくなった遊具で遊ぶ子ども達（菊池市ふるさと創生市民広場）

Vol.57

１月臨時会
３月定例会

令和元年５月１日号

題字／泗水小学校6年

大久保

冴香 さん

議会だより

P3

31

決議

児童虐待のない菊池市の実現を目指すための決議

P9〜17 P6〜815

平成 年度一般会計予算

修正可決

人が市政を問う！

常任委員会報告

一般質問

P3

この臨時会では、工事請負契約の変更について（平成29年度菊池市ふるさと創生市民広場再整備2期建築工事）と、工事請負契約の変更について（平成29年度泗水小学校大規模
改造建築工事（Ⅱ期工事））の２件が提案されました。また、報告が1件ありました。
審議の結果、原案のとおり可決しました。
開催日：1月21日
（月）

平成31年
第1回

臨時会
平成31年
第1回

この定例会では、平成３１年度菊池市一般会計予算をはじめ、特別会計予算、条例など36
議案が提案され、慎重に審議しました。また、報告が１件ありました。追加議案として一般会
計補正予算１件、議員提出の決議案２件が提出されました。
審議の結果、議案第26号、決議案第２号を除き、原案のとおり可決しました。議案第26号
は修正可決となり、決議案第２号は否決となりました。
主なものは以下のとおりです。
開催日：2月25日（月）〜3月22日（金）

定例会

平成31年第1回臨時会・第1回定例会における主な付議事件一覧及び審議結果表
第１回
臨時会

第１回定例会

議案番号
議事第1号
議事第2号

議
案
名
結 果
工事請負契約の変更について（平成29年度菊池市ふるさと創生市民広場再整備２期建築工事） 原案可決
工事請負契約の変更について（平成29年度泗水小学校大規模改造建築工事（Ⅱ期工事）） 原案可決

議案第6号
議案第13号
議案第16号
議案第26号
議案第27号
議案第28号
議案第29号
議案第36号
議案第38号
議案第39号
決議案第1号
決議案第2号

菊池市長等の給与及び旅費に関する条例等の一部を改正する条例の制定について
原案可決（P6参照） 原案可決
菊池市立幼稚園条例を廃止する条例の制定について（P7参照） 原案可決
平成30年度菊池市一般会計補正予算(第６号)（P3・4・5・8参照） 修正可決
平成31年度(2019年度)菊池市一般会計予算（P8参照） 原案可決
平成31年度(2019年度)菊池市国民健康保険事業特別会計予算
平成31年度(2019年度)菊池市後期高齢者医療事業特別会計予算
原案可決
平成31年度(2019年度)菊池市介護保険事業特別会計予算
原案可決（P6参照） 原案可決
財産の無償譲渡について
熊本市及び菊池市における連携中枢都市圏の形成に係る連携協約の締結について
原案可決
平成31年度(2019年度)菊池市一般会計補正予算(第１号)
原案可決（P3参照） 原案可決
児童虐待のない菊池市の実現を目指すための決議
菊池市中央図書館の閲覧用椅子購入に関する調査に関する決議
原案否決

二ノ文

泉

木

山

田

下

瀬

伸

義

元

栄一朗

雄

澄

二

也

臣

彰

典

上

圭一郎

水

藤

崇
讓

一

工

木

美智子

慶

荒

岡

光

賀

松

渡

隆

大

猿

上

博

城

水

○は賛成 ●は反対 欠は欠席 除は除斥
9 10 11 13 14 15 16 17 18 19 20

之

8

道

東

後

7

本

郎

坂

藤

哲

德

奈津子

方

英

之

6

樹

島

教

5

直

緒

4

平

福

3

夫

2

表

英

1

中

果

案

否

田

結

議

表決数

議席番号

賛

賛成 反対

号

可決

14 対 5○ ● ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ● ○ ● ○議 案 第 13 号

可決

18 対 1○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議 案 第 16 号
議 案 第 26 号

可決

14 対 5○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ● ○ ● ○可決

18 対 1○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議 案 第 26 号

（修正部分を除く残りの原案）

可決

14 対 5○ ● ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ● ○ ● ○議 案 第 27 号

可決

18 対 1○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議 案 第 28 号

可決

18 対 1○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議 案 第 29 号

可決

18 対 1○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議 案 第 36 号

可決

18 対 1○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議 案 第 38 号

可決

18 対 1○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○議 案 第 39 号

可決

17 対 2○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○否決

4 対 15● ○ ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ○ ● ○ ●議 案 第第１回定例会

（

修

正

決 議 第

6

案

2

）

号

※除斥：議案と一定の利害関係を持つ議員は、当該議案の審議・採決に参加することができない。
上記以外の議案は、全会一致で可決しました。
きくち議会だより Vol.57

2

児童虐待のない菊池市の実現を目指すための決議（抜粋）
近年、子どもに関する事件や事故が多発している。
中でも、親が子どもを虐待し、心身を傷つけたり死亡させてしまうなど、重大な結果を招く事件が多くなっている
ことは、極めて深刻な問題である。菊池市においても、平成30年度100件の虐待に関する相談が寄せられているが、潜在的にはもっと多くの事案が存在していると考えられる。
菊池市議会は、児童虐待のない社会の実現に向け、今後、行政各機関との一層の連携や情報の共有を行い、施策の充実を図っていく。
そして、市民の協力を得ながら、児童虐待をなくし、地域全体で子どもたちの健やかな成長を支えていける菊池市を実現するため、全力で取り組んでいくことを誓いここに決議する。
平成31年3月22日 菊池市議会

平成31年度予算
一 般 会 計特 別 会 計水道事業会計修正可決

２８３億８，
７００万円（対前年比 3.1％減）
１６１億４，
４１７万６，
０００円（対前年比 2.1％増）
１１億５，
８５９万１，
０００円（対前年比 3.8％増）

土木費の花房坂周辺公園整備事業８８９万６，０００円については、公園整備のワークショップにおいて既存の展望所付近に整備を望む意見が多数出され、維持管理費については積算もされていないため、市民が望む公園となるよう計画の再検討が必要として予備費に修正されました。

一般会計
目的別歳出費目

単位：千円
予算額

議会費

204,732

総務費3,224,270

民生費

9,758,504

衛生費

2,162,939

農林水産業費2,729,294

商工費

657,689土木費2,570,333

消防費832,490

教育費

2,403,730

災害復旧費
公債費

139,341
3,619,483

諸支出金

55,299予備費28,896

歳出合計

28,387,000

目的別歳出予算割合
諸支出金 0.19%

予備費 0.10%

教育費
8.47%
消防費
2.93%

民生費
34.38%

土木費
9.05%
農林水産業費
9.61%

商工費
2.32%

衛生費
7.62%

特別会計

単位：千円

特別会計名

予算額

国民健康保険事業会計

6,756,331

後期高齢者医療事業会計

588,224

介護保険事業会計

5,866,607

公共下水道事業会計

1,028,861

特定環境保全公共下水道事業会計

510,590

地域生活排水処理事業会計

220,013

農業集落排水事業会計

407,366

合計

きくち議会だより Vol.57

総務費11.36%

公債費
12.75%

災害復旧費
0.49%

特別養護老人ホーム会計3

議会費 0.72%

766,184
16,144,176

主 な 事 業○総務災害対策事業

5,898万7,000円

熊本地震により被災した、地域・集落におけるコミュニティの場として長年利用されてきた施設の再建を支援する。条件を満たし、地域・集落のコミュニティを維持するために復旧が必要と市長が認定する施設の建替え・修繕の経費に対して交付金を交付する。

○公共施設等整備事業

6億6,806万2,000円

支所庁舎の有効活用に向けた方針を整理した「菊池市支所庁舎施設利活用基本計画」に基づき、市民の利便性の向上、行財政の効率化、機能的な行政運営を図ることなどを目的に、支所庁舎の整備を行う。
内容は、旭志支所庁舎の縮小建替えに伴う整備に関連する工事請負費、監理業務委託、備品購入費等。泗水支所庁舎の改修（菊池市母子等保健センターとの複合化）に伴う整備に関連する工事請負費、監理業務委託、備品購入費等。七城支所庁舎の整備に伴う設計業務委託。
このことにより、支所庁舎の環境が整備され、効率的・継続的な行政サービスを行うことができる。

○母子等保健センター整備事業

1億1,604万7,000円

母子の健康保持・増進を図るために、母子保健事業を実施しており、乳幼児健診や教室等では、子どもの成長・発達を確認し、保護者の悩みや不安等に応え、必要な保健指導を実施している。しかし、健診ごとに会場が変わっているため、安全性の課題や、会場を間違えたり場所が分からないなど、市民に混乱を招いている。そのため、母子を中心とした健康づくりの核となる母子等保健センターの整備を行う。
平成28年度に作成した基本構想・基本計画に基づき、泗水支所空きスペースに整備を行い、平成30年度に基
本設計・実施計画を策定している。泗水支所庁舎整備に合わせて進めており、平成31年度に建設して整備を行
い、平成32年度に開設する予定。

○各種検診事業

6,452万6,000円

各種検診を行うことにより、がんや生活習慣病の早期発見・早期治療、また、疾病の重症化を予防すること
で、市民の健康づくりや生活の質の向上につなげ、医療費の適正化・健康
寿命の延伸を図る。
受診者数の増加を図るために、広報誌・ホームページによる啓発に加え、関係団体と協力して各種検診の受診勧奨を実施する。特に、乳がんの早期発見のために、40歳以上を対象にした乳がん個別検診を平成30年度より実施しており、さらに、市民を対象に、40歳から60歳まで5歳きざみで、乳がん無料クーポンを配布し、受診勧奨を行う。

○中山間地域等直接支払制度事業

1億9,984万2,000円（昨年の啓発ポスターです）

平坦地に比べ、農業の生産条件が不利な中山間地域等においては、担い手減少や耕作放棄地の増加による多面的機能の低下が懸念されることから、農業生産活動等を通じて多面的機能を確保する観点から、傾斜度の高い一団の農用地に応じた交付金を支払う。交付金は、耕作者、集落に配分し、将来に向けた前向きな生産活動や集落協定間の連携等の推進を図る。

きくち議会だより Vol.57

4

○産地パワーアップ事業

4億2,307万1,000円

水田・畑作・野菜・果樹等の産地等の営農戦略として定めた計画に基づき、意欲ある農業者等が高収益な作
物・栽培体系への転換を図れるよう、施設整備やリース方式による農業機械導入、生産資材の導入などの取り組
みに対し、2分の1以内を国から補助する。
これにより、新たな育苗技術による高品質苗の量産と、需要期に安定的に供給できる育苗施設が整備され、ト
マトをはじめ県内産地への安価で高品質苗を供給することで、市内はもとより、県内園芸農家の生産性と所得向上に寄与する。

○多目的研修センター整備事業

2億5,450万3,000円

旭志多目的研修センターは、旭志地域の農業振興・地域住民の生活改善・生涯学習活動の拠点施設として、広く市民に利用されている。そのため、計画に基づき、旭志支所庁舎の整備と併せて、市民ニーズに応じた施設改
修を総合的に行うことにより、市民や利用者の利便性の向上を図る。
ユニバーサルデザインの観点や市民ワークショップの意見を踏まえ、エレベーターの設置、段差の解消、建具等の改修等による利便性の向上と併せて、トイレ・空調設備・照明器具のＬＥＤ化などの改修により、機能性の充実を図る。また、非常用電源設備の整備により、避難所としての機能向上を図るため、改修工事及び監理業務委託を行う。

○道路橋りょう維持事業

5億8,377万円

道路路面の劣化が激しい路線についての舗装修繕、道路施設･側溝の破損箇所の補修・整備を行う。橋りょうについては、計画的な点検サイクルに基づき、定期点検を実施し、緊急度の高い橋りょうから修繕を行う。
道路維持整備32路線、舗装補修整備4路線、橋りょう点検90橋（予定）、橋りょう修繕整備3橋。

○補助教員配置事業

1億917万5,000円

児童・生徒の着実な基礎学力の定着・向上のため、補助教員や特別支援教育支援員を配置する。複式学級における学習指導補助、特別支援学級に在籍する児童・生徒の学習指導補助・介助、通常学級に在籍する特別な教育的支援を必要とする児童・生徒への学習指導補助・介助、その他学力向上対策を目的として実施する。
補助教員28名、特別支援教育支援員（臨時職員）28名を各小中学校へ配置。

○学校ICT教育推進事業（小学校）

6,440万7,000円

文部科学省が示す教育の情報化ビジョンを踏まえ、学校教育の段階において、子ども達の情報活用能力の育成を図ることが求められている。
このためには、子ども達の学習や生活の主要な場である学校において、教育の情報化を推進する必要がある。
平成32年度導入のプログラミング教育のため、研究指定校にAIロボットを配備し、育成される力、効果等を検証し、小学校全校への展開を検▲人型ロボット「Pepper」を活用した
プログラミング授業の様子討する。

○七城総合グラウンド整備事業

1億4,922万7,000円

ミニサッカー（フットサル）場を整備することにより、大会及び合宿等の誘致による交流人口の増加と、市民のニーズに対応したスポーツ施設の利便性の向上を図る。ミニサッカー（フットサル）場を、養生日を設ける必要がない人工芝のコートとして整備することにより、利用者ニーズに広く対応できる。

5

きくち議会だより Vol.57

常任委員会報告総務文教常任委員会
委員長／水上隆光

議案第５号

副委員長／東

奈津子

委員／田中

教之、松岡

讓、工藤 圭一郎、城 典臣、大賀慶一

菊池市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例の制定について 可決

働き方改革を推進するための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、条例の一部を改正するものです。
委 員「時間外勤務手当ての削減につながるのか」
執行部「時間外勤務の上限を設けるということであり、手当ての削減にもつながるものと考える」
委 員「時間外の上限が設けられても仕事量が変わらず、現場は悲鳴があがっているとも聞く。職員の増とかも同時に図っていく必要があると思うが、いかがか」
執行部「職員数を増やすことは厳しい。
まずは、業務の見直しやICT等による効率化を図りたい。
また、部署による仕事量の偏りについても検討したい」

議案第１３号 菊池市立幼稚園条例を廃止する条例の制定について 可決
議案第１４号 菊池市幼稚園民営化検討委員会設置条例を廃止する条例の制定について 可決
議案第１５号 菊池市立泗水幼稚園移譲先事業者選定委員会条例を廃止する条例の制定について 可決
議案第３６号 財産の無償譲渡について 可決
議案第13号・14号・15号・36号については、
学校教育課所管の菊池市立泗水幼稚園の民営化に関するものです。
委 員「平成32年4月入園の園児募集は移譲先が行うのか。建物の評価額は」執行部「平成32年度入園の園児募集は移譲先が行う。評価額については、前々年度の評価で土地が4,350万円、建物が1,630万円である」
委 員「現在の園児数と本年度卒園予定の園児数は。
また本年4月の入園予定園児数は」執行部「現在の園児数が19名であり、うち8名が卒園予定である。本年4月の入園は7名の予定である」
委 員「土地は貸付であるが、譲渡したほうがいいのでは」
執行部「公募条件でも貸与としている。譲渡後に、移譲先法人が他の事業を行っては困るため、しばりをかける意味から土地は貸与としている。保育園を移譲した時も同様である」

福祉厚生常任委員会
委員長／猿渡美智子

議案第３号

副委員長／泉田

栄一朗

委員／福島

英德、水上

彰澄、二ノ文伸元、山瀬 義也

菊池市在宅医療・介護連携推進事業連絡協議会条例の制定について可決

菊池市における地域包括ケアシステムの構築に関して、医療、介護、福祉の各分野における多職種間の連携を円滑に推進するため、菊池市在宅医療・介護連携推進事業連絡協議会を設置するものです。
委 員「地域ケア会議とは別に新たな協議会を作る必要性をどう考えるのか」
執行部「地域ケア会議は、個別の事例に対しての検討と、ネットワーク構築という形での会議との、二つ構えで会議を行っている。在宅医療・介護連携推進事業は、在宅の医療が必要な方、介護が必要な方に切れ目のないサービスができるような事業の構築の仕方を総体的に考えていくものである」
委 員「民生委員との関わりはどうなるのか。負担が増えないか」
執行部「この事業の啓発ということで民生委員にはお願いしたいと考えている。民生委員が困ったときの行き先が地域包括支援センターであり、この協議会であることを分かっていただければと考えている」

議案第１０号

菊池市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について 可決

放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部改正に伴い、条例の一部を改正するもので、主な改正内
容は、支援員の資格要件の拡大です。

きくち議会だより Vol.57

6

委 員「なり手が少ないから範囲を広げるという趣旨か」
執行部「そのこともあるが、指導員の質の確保ということで、子どもに対する専門の教育をきちんと受けている人を入れるということの、二つの意味があると考えている。本市については、指導員の確保はなかなか難しいところである」

経済建設常任委員会
委員長／坂本 道博 副委員長／後藤 英夫 委員／緒方 哲郎、平

直樹、荒木

崇之、木下

雄二

議案第４号 菊池市上水道事業運営審議会条例の制定について可決

上水道事業の健全な経営を図ることを目的に、菊池市上水道事業運営審議会を設置するもので、平成32年度から10
年間の新たな菊池市水道ビジョンを策定するにあたり、水道施設の更新計画や、それに伴う財政計画を審議いただくことや、必要に応じて諮問できるように条例を制定するものです。
委 員「組織に学識経験を有する者とあるがどういう方がなるのか」
執行部「環境課において熊大の先生が七城地区を調査されており、
できればそういう方を考えている」
委 員「七城地区の水の硝酸態窒素が増えているということで、上水道を設置できないかとの要望があるが、そういうことも審議するのか」
執行部「国が示している水道ビジョンは1自治体に1水道事業という考え方である。施政方針では市の全体の水道事業について、安全な水の供給ということで触れられており、環境課が中心となって行っている。七城地区については、水道局としても環境課と連携しながら取り組んでいきたい」

予算決算常任委員会
委員長／平 直樹 副委員長／松岡 讓 委員／議長を除く１７名

議案第１６号

平成３０年度菊池市一般会計補正予算（第６号） 可決●熊本地震災害廃棄物処理基金活用事業の減債基金積立金 ９，
３０５万５，
０００円の減額
委 員「国庫支出金で9,305万5,000円入っているが、この積立金は平成32年までに全部取り崩すということだったか」
執行部「本年度、県よりいただいた補助金であり、熊本地震の災害廃棄物の処理基金として積み立てを行っている。熊本地震による災害廃棄物の処理にかかった起債の償還が平成32年に開始されるので、それまで基金に積み立てておき、平成32年に全額取り崩して返済に充てるよう考えている」●四季の里旭志整備事業の繰越明許費 ２，
１９０万２，
０００円、
工事請負費 １，
５２６万６，
０００円の減額
委

員「木造部分に腐食があったから鉄工に変えるということだが、木造で改修する場合は元々の吊橋改修工事費
2,168万3,000円がいくらになるのか。
また、その財源は」執行部「鉄工に変えた場合は3,049万2,000円であるが、木造の場合は概算で2,815万7,000円程度と見込んでいる。
財源については、元々辺地債を充てていたが、費用を使ってしまっているために、追加の分については一般財源となる」
反対討論「四季の里旭志整備事業の吊り橋改修工事で、主桁を鉄製に変えるために880万円を増額するものである。温泉ポンプの改修工事代から880万円を吊り橋改修に充てることは当初の予算説明と異なり、本来ならば本年1月の臨時議会において補正予算を吊橋改修工事費として計上すべきものである。
また、変更契約については変更率が40％で、重要変更契約の取り扱いとな
り、財源として辺地債が入っていることからも、単なる同じ節内での流用ということでは納得のいくものではない。平成30年度予算で2,000万円の吊り橋改修工事を認めても、3,000万円の改修工事費は議会は認めていない」
採決の結果、議案第１６号については賛成多数により可決すべきものと決定しました。
▲四季の里旭志の吊り橋

議案第１９号

平成３０年度菊池市介護保険事業特別会計補正予算(第４号)

委可決

員「高額介護サービス費の増額1,853万円について、国庫支出金から全て出されているが、高額介護サービス費については、
基本的に国庫支出金で全て賄えるものと考えてよいのか」
執行部「本来の財源内訳としては、国が25％、県と市がそれぞれ12.5％、第1号と第2号を合わせた保険料が50％である。
しかし、国からの給付金が多く交付決定されて振り込まれているため、今回はこういったところで合わせないと、歳入・歳出のバランスが取れない。
後は決算で調整するものである」

7

きくち議会だより Vol.57

議案第２６号

平成３１年度（２０１９年度）菊池市一般会計予算

修正可決●地域学校協働活動推進費補助事業 ５１７万３，０００円
委員「地域未来塾では、英語と数学が実施科目となっているが、要望により理科や社会等まで広げる考えは」

執行部「科目を増やすことについては、多数要望があれば検討する」
委

員「放課後子ども教室推進事業は、年何回の開催か」

執行部「本年度から泗水東小学校ではじめた。5年生、6年生を対象として国語・算数を35回予定しており、地域未来塾の小学生版として始めたものである。支援員の確保ができればいろんなメニューが組める。支援員の確保に全力を挙げているところである」●菊池米ブランド推進協議会補助金 ５３０万円
委員「九州のお米食味コンクールの持ちまわり開催について、一般質問の答弁では第2回までを菊池市が担って軌道に乗せて他の自治体と協力体制に持ち込みたいと答えているのに、また計上されている理由は」

執行部「沖縄を除く九州の自治体にアンケートを取り、このコンクールに関心がある自治体に直接訪問して説明している。
費用や開催方法等の課題もあり、それをクリアして行くよう進めている」●花房坂周辺公園整備事業 ８８９万６，０００円
委員「国道下で地元は納得して公園整備を進めているとのことだが、なんで見晴らしが特別良いわけではないのに中途半端なところに造るのかということを言われる方が結構いる。
ワークショップの参加者が34名と少ないようだが、区長や花房の協議会役員等は入っているのか。
また、総事業費と維持管理費をどのくらいで積算しているのか」

執行部「ワークショップには協議会の役員等は入っておられた。人数については、広く周知しているが34名の参加ということであった。事業費は公園と道路等で当初は4,000万円で予定している。維持管理については、検討中で正確にはまだ出していない」
質疑終結後、2件の修正案が提出されました。1件目については「九州米ブランド推進協議会補助金530万円について、
九州米食味コンクールは、過去2回の大会での費用対効果も低い。
また、花房坂周辺公園整備事業889万6,000円について、ワークショップにおいては既存の展望所付近に整備を望む意見が多数出され、維持管理費については検討中とのこと
で積算もされていない。市民が望む公園となるよう計画の再検討が必要」との理由により、予備費へ修正するものです。2
件目については、花房坂周辺公園整備事業889万6,000円を予備費に計上するもので、1件目と同様の理由によるものです。
採決の結果、
九州米ブランド推進協議会補助金を予備費に計上する部分については、賛成少数により否決すべきものと決定しました。
次に、両修正案に共通する、花房坂周辺公園整備事業を予備費に計上する部分については、賛成多数により可決すべきものと決定しました。
次に、修正案部分を除く残りの原案については、賛成多数により可決すべきものと決定しました。

議案第２７号
委

平成３１年度（２０１９年度）菊池市国民健康保険事業特別会計予算可決

員「特定健診等委託料2,306万2,000円は特定健診者数等により計算していると思うが、前年度実績から予測しているのか。対象者数が増えるということは、次の予防につながっていくと思うため、例えば、5年、10年ぐらいの平均を取るなどの統計方法も入れていってはどうか」

執行部「特定健診の単価と対象者数で健診料金を出しており、これには特定保険指導の委託料も含まれている。委託料については、前年度の人数で見ているが、健診受診が少し増えると見込んで計算している。特定保険指導については、
特定保険指導実施計画というものを立てており、今年度の受診率が31.8％であったが、計画では来年度34％を見込んでおり、
その数字に合わせて予算を計上している」「保険税が高すぎる。保険料の据え置きに努力はされているが、今必要なのは値下げである」
反対討論
採決の結果、議案第27号については賛成多数により可決すべきものと決定しました。

きくち議会だより Vol.57

8

15
質問者
①城

典臣

質

う
問
を
政
市
人が

問

一 般 質 問事項Ｐ

1.大型連休における公共サービス
について

⑨荒木

2.児童虐待について
3.防災対策、防災減災について

質問者

⑩福島英德
10

直樹

⑫緒方

2.花房坂周辺公園整備について

教之11

奈津子 1.菊池市の徴税業務について⑬東16
2.就学援助制度について

1.施政方針について⑭二ノ文伸元 1.財政改革について
12

3.公営塾について
慶一

雄二 1.道路整備について

3.小川基金を活用した給付型奨学金の状況について4.図書通帳について

1.新元号について
2.子どものスポーツの振興について

⑮木下

13

5.有害鳥獣による農林作物の被害への対策について

3.道路の改良について
6.学童保育について
4.施政方針について⑧猿渡美智子3.プログラミング教育について
9

7.中小企業振興基本条例について

1.ＬＧＢＴの児童・生徒への配慮について
2.福祉分野での地域との協働について

きくち議会だより Vol.57

16

2.旧迫水小跡地への進出企業の状
況について

1.法に明るい菊池市について
2.菊池川上流流域の再整備について 12

⑦大賀

15

4.ジュニアスポーツ大会について

3.交通安全対策について⑥田中

15

3.コミュニティナースについて

1.歴史民俗資料館（仮称）について

2.ごみ分別について

14

哲郎 1.中山間地域の農業について

3.公園の水の活用について
道博

14

3.エコ・ヴィレッジ旭について

11

⑤坂本

Ｐ

10

1.新年度予算について

2.本市におけるリスクマネジメン
トについて

1.50％以上を占める森林に対する本市の取り組みについて

2.スクールロイヤー（学校弁護士）について

1.福祉政策について

2.きくち防災アプリについて④泉田栄一朗項

隆光 1.施政方針について⑪水上

3.災害時対応について③平事

2.図書館のあり方について

5.施政方針について

2.高齢者政策について問

崇之 1.菊池市中央図書館閲覧用椅子の購入について4.学校教育について②工藤圭一郎質

13

議会をインターネットで!!
菊池市議会ホームページより
議会録画中継がご覧になれます。

17

93 30

41

58 28

28

工藤

圭一郎 議員

福祉政策についてに︑個 別 事 例 に つ い て︑ 対策としては︑現在の交工藤 地域包括ケアシ

警察︑民間企業など事例

職や民生委員︑地域住民︑

総 務 部 長 停 電 時 は︑

害情報の伝達について

工藤 電力消失時の災

通 体 系 を 維 持 し な が ら︑

ステムと地域ケア会議とに関係する方々が参加

まず情報を配信する側

理学療法士︑薬剤師︑主はどういうものか︒地域

し︑ネットワーク構築を

は︑全て市役所本庁内で高齢者を初め交通弱者もケア会議を通しての課題図るための会議である︒

操作が可能となってい任介護支援専門員等の多とは何か︒

課題は︑ひとり暮らしる︒また︑市役所本庁に

生活維持に係る移動手段

健康福祉部長 地域包等の高齢者や認知症高齢の充実について︑今後も括ケアシステムは︑重度者が増加すると予測されは庁舎用と防災行政無線

職種の参加による会議でな要介護状態となってもており︑特に︑支援が困用の非常用発電機が配備ある︒もう一つは︑複数住みなれた地域で自分ら難な事例を検討する地域されているので︑停電時引き続き検討していきた

しい生活を人生の最後まケア会議の開催数がふえでも情報の配信は可能での問題を抱えた高齢者ので続けることができるよ

るというふうに見込んであると考えている︒

い︒

う︑住まい・医療・介護・いる︒

支援をするために︑専門

予防・生活支援サービス
めの取り組みであり︑地の免許証返納の現状と対工藤 高齢ドライバー

うになった場合について

でバッテリーを超えるよ

なお︑停電の長期化等
域で高齢者を支える体制

は︑消防団に協力をいたが一体的に提供されるたを地域の実情に応じて構だ き︑消 防 団 の 積 載 車 や成ていきたい︒

害情報の提供などを行っ

件︑ 市役所の広報車による災総務部長 返納者の推

年が

策について
移 は︑平 成築するものである︒
地域ケア会議は︑本市

年が１７２件︑平介護支援専門員の適切なている︒

年が１３５件となっケアプランの作成を目的

では２種類あり︑一つは︑ 平成

87

典臣 議員

31

や警察等の関係機関と緊
密 に 連 携 し て︑子 ど も の命を守ることを最優先
市 長 観 光 面 で は︑菊に︑対応していく︒
池渓谷を初めとする豊かな自然︑おいしい食・グ
防 災 対 策︑防 災 減 災 に つ ル メ ︑ 菊 池 一 族 の 歴 史 やいて文化︑そして︑温泉とい城 ス マ ー ト フ ォ ン を う宝があり︑その宝を生利用したネット１１９の かした観光展開を図りた
内容と周知及び導入時期 い︒おもてなし︑観光ガについて
イ ド︑暮 ら し の 景 観 整 備
総 務 部 長 ネ ッ ト １ １ 等 々︑こ れ か ら 一 番 大 事
９ 緊 急 情 報 シ ス テ ム は︑ なのは︑市民と行政が役
音声による１１９番通報 割を分担して︑それぞれが 困 難 な 方︑難 聴 の 方 や の 責 任 を 果 た し な が ら 協
言語機能障がいの方が円 働と連帯によって英知を滑に消防に通報できるシ 結集する︑いわゆる﹁市ステムである︒
民 力﹂こ そ が 最 大 の 力 に
利 用 者 は︑ＧＰＳを 搭 なると考えている︒
載したスマートフォンな
菊池に暮らす人も︑あど を 保 有 し︑住 所 地 を 所 る い は 訪 れ る 人 も 菊 池 の管する消防本部への事前 癒やしを体感して︑魅力登録が必要となる︒
あるまちとして発展して導 入 に つ い て は︑菊 池 い け る よ う に 努 め て い き
広域連合消防本部での導 たい︒
入 と な る の で︑確 認 し た
ま た︑林 業 で は︑国︑ところ︑平成 年度中に 県の補助事業や市単独事は運用できるよう計画が 業に加え︑平成 年度になされている︒
創設予定の森林環境譲与
税を有効に活用し︑人材育成︑担い手の確保︑林産物の生産拡大とＰＲに
努 め︑本 市 の 林 業 振 興 を図っていきたい︒

28

32

観光と林業振興について
城 市長が考える今後の 観 光 振 興︑林 業 振 興 策
を示せ︒

29

城

18

児 童 虐 待 に ついて

城 千葉県野田市で小学 校 ４ 年 生 が︑両 親 か ら
虐 待 を 受 け︑死 亡 す る 痛
ま し い 事 件 が 発 生 し た︒
こ の こ と を 受 け て︑児 童
虐待の本市における現状と再発防止策の取り組みについて聞く︒
健康福祉部長 本市における児童虐待の相談件
数 は︑平 成 年 度 件︑
平成 年度 件︑平成年 度 は︑１ 月 末 時 点 で件と年々増加している︒
平成 年度の 件の児
童 虐 待 は︑心 理 的 虐 待件︑ネグレクト 件︑身体 的 虐 待 件︑性 的 虐 待１件となっている︒
市 長 対 策 と し て は︑
虐待の未然防止ということ を 第 １ に︑虐 待 の リ ス
クが高い家庭の早期発見に 努 め て︑支 援 を 行 っ ていきたい︒
ま た︑児 童 虐 待 が 発 生
し た 場 合 は︑児 童 相 談 所

30

93

33

29

30

10

きくち議会だより Vol.57

直樹 議員泉田

栄一朗 議員

うした資料の研究︑収集︑分類等々を進めていきた
いと考えている︒
い ず れ に し て も︑ま ず︑
点在している貴重な資料を統計的に整理し︑必要なもの︑あるいは寄贈してもいいというものがあれば︑許す限り積極的に応じていきたいと考えている︒
もう一つ︑これはまだ結論ではないが︑遠野市のような︑逆に点在して訪れていただくということで︑一つのフィールドミ ュ ー ジ ア ム と い う か︑
建物としてのミュージア
ムではなくて︑まちなか
全 体 を 視 点 と し な が ら︑博物館にするという考え方もあるようなので︑こちらのほうも参考にしていきたい︒▲生誕700年を迎える菊池武光公の騎馬像

平
きくち防災アプリについて

市 長 本 市 で は 現 在︑
まちかど資料館や菊池神社等で歴史的な資料が公開されている状況である︒資料館があるにこしたことはないが︑一つには︑財政面のさまざまな状況があるのももちろんであるが︑まず第１には︑資料館という箱があるよ
りも︑どういう資料があるか︑中身のほうがまず非常に大事だと思っている︒そういったことをよく研究しなければならな
いし︑さまざまな分散して い る も の の 情 報 収 集︑それから評価︑こうしたことのために︑デジタルアーカイブを通じて資料収集を行ない︑今︑手に入る限りの貴重な︑特に古文書については︑図書館の中のそれにふさわし
い書庫に置いて保管をしながら研究を進めていく︒
来年度から菊池文化研究所︵仮称︶をいよいよ
運 用 開 始 し て い き た い︒
そこにおいては︑特にこ歴史民俗資料館︵仮称︶の建設を！

泉 田 本 年 は︑菊 池 一
族第 代当主︑菊池武光
公の生誕７００年である︒ま た︑本 市 に は 西 郷
隆盛のルーツが七城にあることや文教菊池の基礎を築いた渋江家︑木下䧰
村等々︑市民が誇りにするべき壮大な歴史がある︒これらの歴史的資料の 展 示 を 現 在 は︑わ い ふ
一番館や夢美術館︑生涯学習センター︑菊池神社に点在し紹介しているが︑菊 池 一 族 の 千 本 槍︑
延寿鍛冶︑同田貫等また菊池を支えた偉人はもちろんのこと︑農業林業の変遷と共に生きた人々の生活様式等々︑名も無き庶民が作り上げた文化を一堂に展示︑紹介できる
歴 史 民 俗 資 料 館︵仮 称︶を建設する考えはあるか
15

新 年 度 予 算 について

市長 区長等に配布しているタブレットは︑災害時には活用次第で初動対応が非常に迅速かつ確実に行えるということで︑今 後 と も さ ら な る 機
能の充実を図っていきたい︒
スマートフォンのアプ
リ は︑行 政 と 市 民 を つ な
ぐ有効な情報ツールとして 機 能 の 拡 張 を 含 め て︑
今後の普及・啓発に取り組んでいきたい︒

平 今後市民からの情報収集に使う考えは︒今平 菊 池 市 の 適 正 な 財 後は︒
政 規 模 は︒事 業 見 直 し 期
総務部長 市民からの限 の 取 り 決 め は あ る か︒ 情報収集は︑災害時に多今後は適正規模に合わせ くの情報が市役所に集まるためにどうするのか︒
ることになるので︑大変有益なものと考えている︒ただ︑送られてきた情報への対応や︑正しい情報かどうかを判別する必要もあり︑現在はタブレットのみにはある程度対応しているが︑スマー
トフォン等にも対応する
ためには︑もう少しその対応を検討していく必要がある︒
総務部長 適正な財政
規模は︑２５０億から２６０億円程度というふうに考えている︒
事業の見直しについては︑総合計画及び実施計画に基づいた事業評価及び施策評価を毎年度行っており︑その中で︑事業ご と に 必 要 性︑有 効 性︑
効 率 性 等 を 検 証 し︑見 直
しや廃止も含めた今後の方向性を決定している︒

市 長 現 在︑適 正 な 財
政 規 模 に 向 け て︑全 体 的な見直しはもちろんだが︑特 に 経 常 的 な 経 費 の
見 直 し や︑公 共 施 設 の 適
正管理等の長期的な取り組 み を 行 っ て い る︒市 民
サービスの低下につながらないように細心の注意
を 払 い な が ら︑適 正 な 財
政規模となるよう調整を図っていきたい︒

きくち議会だより Vol.57

11

平 義 務 的 経 費︑経 常
的 経 費︑政 策 的 経 費 の 内
訳 を 示 せ︒議 案 第 ７ 号 は給 与 改 定 だ が︑支 出 の 増
減額と人員の推移は︒
総務部長 義務的経費
は︑当 初 予 算 で は １ ４ ２
億９００万円となっている︒
政策的経費は︑平成年度当初予算において新たに予算化されている事
業 の う ち︑熊 本 県 知 事 及び参議院議員選挙費や統計調査費等を除いた事業費の合計が︑大体２億３︐４００万円となっている︒
経 常 的 経 費 は︑残 り の１３９億４︐４００万円︒
職 員 給 与 費 は︑金 額 で５︐２８７万４︐０００
円 の 減︑人 員 は 昨 年 と 同数の４１９人を見込んで
いる︒
31

坂本

道博 議員

坂本 トヨタ自動車とソフトバンクの会社提携で生まれた﹁モネ・テク
ノ ロ ジ ー ズ ﹂と 菊 池 市 との連携協力の覚書が行われ た︒連 携 事 業 の 中 で 巡
回バスの運行など行えないか︒
政策企画部長 今回の連 携 で︑次 世 代 の 運 行
サ ー ビ ス 施 策 と し て︑どのような事業を進めてい
くのかということについては︑現在︑まだ協議を行っている状況である︒
た だ︑実 証 の 運 行 に 当
た っ て は︑路 線 バ ス を 含む既存の交通体系への影響も考慮しながら︑市民︑
観 光︑ 双 方 の 観 点 か ら︑
本市の交通課題の解決に資するものとなるように検討していきたい︒

高田橋小野崎線の減速
マ ー キ ン グ の 設 置︑従 道路になる橋田芦原線の路面標示︵徐行︶の塗り直
しや交差点内の枠囲みの塗り直しなどが協議をされている︒今後は︑警察と連携をしながら対応を進めたい︒

交 通 安 全 対 策について

坂本 七城町元村区集
落 内 の 道 路 は︑通 学 路 で事故の発生が心配される
危 険 箇 所 で あ る ︒早 朝 の安全対策は︒また︑市道
橋田芦原線と市道高田橋
小 野 崎 線 と の 交 差 点 は︑
非 常 に 事 故 が 多 く︑い ろ
いろな対策がとられている が︑事 故 が 後 を 絶 た ない︒交 通 安 全 対 策 は で きないか︒
建設部長 元村集落内の対策は︑現在︑グリー
ンベルトの設置を行って
い る が︑依 然 と し て 減 速
せ ず に︑集 落 内 へ 入 っ て
く る 車 両 も あ る の で︑今後︑減 速 を 促 す ド ッ ト ラ
イ ン 等 の 設 置 を 行 い︑通学時の安全性の向上を図りたい︒
総務部長 交差点につい て は︑市 道 路 管 理 者 と菊池警察署の協議が行わ
れ て い る︒主 道 路 と な る
坂本 岐阜県や愛知県などで豚コレラ感染拡大が止まらない︒菊池市としては︑関係自治体や機関 ︑団 体 等 と 連 携 が 必 要と思うが市長の考えは︒
市 長 万 一︑発 生 し た
場合は︑短時間のうちに迅速かつ的確な初動対応を図らねばならない︒既に県はもとより︑近隣自治体や県内の農業関連団
体など︑人員の派遣︑資機材の確保︑あるいは活動に要する施設・用地の確 保 等 に つ い て︑相 互 協
力することの覚書を締結している︒
今後も︑全国に誇れる
本市の畜産業の維持発展を図るために︑引き続き
関 係 機 関・ 団 体 と の 連 携を 図 り︑有 事 の 際 の 迅 速
な防疫措置が講じられるよう努めてまいりたい︒▲市道橋田芦原線と市道高田橋小野崎線の交差点

田中

教之 議員

菊池川上流流域の再整備について現 在 のＩＣＴの 利 活 用
は︑市のフェイスブックやホームページでの情報発信をはじめ︑市民や観光客の皆様もＳＮＳ等を通じて個々に情報発信していただいている︒
現在︑国では﹁超高速﹂田 中 菊 池 川 上 流 流 域 ﹁超 大 容 量﹂の 送 受 信 をは千畳河原や大場堰など 行うことができる次世代の資源があるが︑その流 の移動通信システム﹁５域の再整備の計画はある Ｇ﹂の導入が進められてか︒
おり︑今後の観光戦略を
経 済 部 長 温 泉 街 か ら 考えていく上で︑必要不
菊池渓谷までの菊池川沿 可欠なものだと感じていいの地域には︑大場堰や る︒
千畳河原などのほか︑棚千畳河原は︑自然石が田や石橋の美しい風景な 石畳状に連なる︑本市がど︑ほかの地域ではなか 誇 る 観 光 資 源 の 一 つ で︑
なか見ることができない 河川内のヨシが年々石の自 然 景 観 が 広 が っ て い 上や上部に根を張り︑成る︒
長も早いため︑良好な環こうした地域の魅力あ 境を維持するのが困難な
ふ れ る 観 光 資 源 を 生 か 状況となっていた︒
し︑イ デ ベ ン チ ャ ー や
このため︑県北広域本
フットパスなどが実施さ 部に要望し︑現地立ち会
れ︑来訪者の皆様に大変 いなども行い︑協議を重好評を得ている︒このほ ねてきた結果︑今年２月
か︑中山間地にある埋も にヨシ撤去に向けての試れ た 資 源 を 掘 り 起 こ し︑ 験工事を一部発注するな
着地型観光商品として磨 ど︑支援をいただいた︒
き上げているところであ 今後は︑観光資源としてる︒の利活用や適正な維持管

田 中 公 営 塾 に つ い て︑
今後設置する計画があるか︒
教育部長 公営塾については︑これまでにも他
自治体の状況を調査・研究している︒既存施設を改修したり︑民間テナン
ト を 借 り 上 げ た り し て︑民間塾に委託をして講師を常駐させる形や︑地域おこし協力隊を活用する形などがあり︑主に個別指導や動画配信を組み合わせた運営が行われている︒
いずれの場合も︑多額の 財 政 負 担 と な る の で︑今のところ本市で設置する計画はないが︑今後も市内３高校の要望を聞きながら︑さらに調査・研究する必要があると考えている︒

理について︑県や地元と連携して取り組んでいく︒

▲千畳河原

12

きくち議会だより Vol.57

慶一 議員28

施政方針について
大賀 米の食味コン
クールでの消費者の参加増を検討すべきと思うが︑その取り組みはどのように考えるのか︒また︑国のバイオマス産業都市
構 想 を 目 指 す と あ る が︑

10

大賀

15

や 指 示 ︑そ う し た も の を そ の 進 捗 状 況 は ど の よ う
よく見きわめながら考え になっているのか︒ていきたい︒
市長 平成 年に本市で開催した米・食味分析
子どものスポーツの振興 鑑定コンクールの国際大について会の際には︑たくさんの
大賀 小学校の部活動 お客様をお迎えしようが ４ 月 の 新 学 期 か ら 社 会 と︑
ＪＡの 協 力 を い た だ
体育に移行するが︑ジュ き︑菊池の食の祭典とも
ニアスポーツクラブの現 あわせて開催され︑大変状はどのようになってい 盛況であった︒
るのか︒
今 後 も︑ 関 係 団 体 の 協
教 育 部 長 ジ ュ ニ ア ス 力なしには︑新たなイベ
ポーツクラブのクラブ数 ントを同時に開催するこは︑社会体育移行を機に とは難しいので︑関係団設立された団体が 団 体とも検討していきた
体︑既存のクラブチーム い︒
市民環境部長 バイオが 団 体︑総 合 型 ス ポ ーツクラブが１団体の︑合 マス事業は︑今年度は環計 団 体 と な っ て い る︒ 境省の事業を用い︑民間加入については︑児童と 企業も参画し︑民間企業
保 護 者 の 規 模 に よ っ て︑ の視点から事業採算性のクラブを選択されている 精査を行っている︒
家畜排せつ物の調達や状況である︒
運搬体制︑発生する消化液の利用体制等の構築が
見 込 ま れ︑ 採 算 性 の 面 でも民間事業者の参入も可能な事業と判断された場
合 は︑バ イ オ マ ス 産 業 都
市の認定へ向け︑本年７月 の 応 募︑ 月 の 採 択 を目指す予定である︒

新 元 号 に つ いて

大 賀 本 年５月１日に
新 天 皇が即 位されて新 元
号に 改 元 さ れるが︑本 市としてどのよう な 準 備 があ る のか︒ま た︑本 市 独自の祝賀行事は行うのか︒
政 策 企 画 部 長 現 在︑
総合行政システムや水道
料金のシステム等の情報
シ ス テ ム の 改 修 ︑元 号 を削 除 し た 水 道 使 用 休 止・開始届書の印刷を発注している︒次年度は︑発注管理のシステムやコンビ
ニ交付システム等の情報システムの改修やゴム印等の作成などを予定している︒
市 長 県 と し て は︑独自 の 式 典︑行 事 等 は 予 定
していないということであった︒
本 市 に お い て も︑独 自の式典︑行事等は︑現在の時点では予定をしていない︒国︑県からの依頼

猿渡

猿渡 ＬＧＢＴの子どもたちへの配慮と機能性の両 面 か ら 考 え て︑男 子 でも女子でも着用できるブレザーにスラックスという第三の制服を選択肢に加えた学校が近隣にもある︒菊 池 市 で も 制 服︑標準服の見直しを検討していくべきではないか︒
教育長 標準服や制服につ い て は︑こ れ ま で 学 校が 保 護 者 と 相 談 し た り︑あるいは理解を得ながら判断をしてきた経緯がある︒
一 方 で︑多 様 性 を 尊 重
し な が ら︑さ ま ざ ま な 配
慮が必要な時代になってき た こ と も 確 か で あ る︒
まずは校長会議で議論を深めていただいて進めた
いと考えている︒
それぞれの学校の事情
や 地 域 性︑伝 統 等 も 尊 重
し つ つ も︑児 童・生 徒 が男女という分け方に縛られ る こ と な く︑自 分 ら しさ を 発 揮 し︑周 り も 認 めていく教育環境の整備に努めていきたい︒

美智子 議員

小中学校の制服見直しを

猿 渡 小 中 学 校 のＬＧ
ＢＴな ど 性 的 マ イ ノ リ
ティの子どもたちの存在について︑どのように捉えているか︒
教育部長 本市において も︑
ＬＧＢＴの 児 童・
生 徒 の 存 在 に つ い て は︑数名を把握している︒しかしながら︑もっと多くの児童・生徒が潜在的にいるかもしれないとの認識を持っている︒
ま た︑各 学 校 で は︑Ｌ
ＧＢＴに対する研修を重ね︑児童・生徒に寄り添いながら︑要望があった
場合は︑適切に対応する
ように準備をしている︒
例えば︑多目的トイレにも︑﹁だ れ で も ト イ レ﹂の表示をしたり︑保健室のトイレを使えるよう対応している︒

プログラミング教育について
猿渡 ２０２０年度から小学校でのプログラミン グ 教 育 が 必 修 と な る︒
現場の戸惑いもあると思うが︑どのように取り組むのか︒
教 育 部 長 ま ず︑教 職
員のプログラミング教育
に対する指導力向上に関しては︑既にプログラミ
ング教育研修会を開催
し︑各校のリーダー育成を始めている︒
また︑次年度から各小学 校 に 講 師 を 派 遣 し て︑研修会を行う予定としている︒
さらに︑各学校で作成することになっているプ
ログラミング教育の年間
計画や授業指導案に関しては︑教育委員会において共通のカリキュラムを作成する方向で進めている︒
このような取り組みにより︑２０２０年度に各学校が混乱をすることな
く︑スムーズにプログラ
ミング教育を実施することができるよう︑教育委員会が中心となって計画を進めていきたい︒

きくち議会だより Vol.57

13

46

62

崇之 議員それぞれに質問され︑契業 者 は︑在 庫 確 認 を 行 っの 閲 覧 用 椅 子 は︑
﹁受 注

荒木 昨年９月議会の一 般 質 問 答 弁 で ︑図 書 館

わゆるオーダーメード

での経験上︑特注品はいという情報から︑これま

物品に特注品が含まれる

品 と い う こ と で ︑受 注 生

総務部長 契約検査課
は︑椅 子 に つ い て は 特 注

いのはなぜか︒と議会答弁に一貫性がなと 主 張 し て い る ︒公 文 書

少価値がある物品との認品で在庫数が少ない︑希特注品が受注生産品との当 課 で あ る 図 書 館 側 は︑

こ れ は︑あ く ま で も 定納入できるかというのを確認して︑実際︑本当にわないという︶おわび文

うからの︵納期に間に合図書館では︑支店のほ

福島

英德 議員

福島 平成 年度から配分される森林環境譲与税︵仮称︶の活用方法を示せ︒
経済部長 平成 年度より森林整備等に必要な森林
所有者の行方調査︑意向調
査及び林地台帳の整備を予定しており︑森林所有者の意向調査を行う際には︑森林の持つ災害防止や水源涵養など公益的機能についても︑周知をしていきたい︒

今後も計画的な施業体系を確立し︑林業担い手の確保と施業の省力化を図るた
めに︑引き続き作業路・作業道の開設や高性能林業機
械の導入に取り組むとともに︑あわせて︑木材利用の促進と普及啓発︑特用林産物のＰＲや施設整備に対する支援などに取り組み︑林業振興に努めていきたい︒

パーセント以上を占める
森林に対する本市の取り組みについて

福島 管理が行き届いてない私有林が多いため︑豪雨等による大きな災害を引き起こしかねないと考えるが︑本市が取り組むべき森林の整備に対する課題と対策を示せ︒
経 済 部 長 近 年︑木 材 需
要・価格の長期低迷等により森林所有者の森林に対する意欲が薄れ︑枝打ち・間伐等の林業施業が十分なされていない︒また︑森林所
有者の所在もわからない森
林がふえており︑意欲と能力のある林業経営者が規模拡大をしようとしても難し
い状況となっている︒このようなことから︑森林の持つ災害防止や水源涵養など
公益的機能の発揮が危ぶまれ︑林業の持続性が懸念さ
れている︒

50

荒木

中央図書館の閲覧用椅子︵一脚 万円︶の購入についてしての回答をしたもので
約検査課の陳述では︑図異 な る の で︑納 入 金 額 とはない︒
書館からの物品購入伺等た︵既製品︶うえで入札の発注段階で︑入札する

荒木 住民監査請求に係る監査の中で中央図書で︑受 注 生 産 品 だ と 認 識を最初からしており︑そに 参 加 し た﹂と 答 弁 し て万円︶ いたが︑住民監査請求に館 長 が︑大 津 町 図 書 館 でも同程度の価格︵の閲覧用椅子が導入され教育部長 住民監査請
求の中での陳述記録のと事実なのか︒

年ほど

津町図書館にも同程度の識を持っていたというこ

係 る 監 査 で は﹁閲 覧 用 椅 う い っ た 陳 述 を し て い
子 は 受 注 生 産 品 で あ る﹂ る︒
しかしながら︑発注担

価 格 の 椅 子 が︑産品だという認識を持っと で︑そ う い っ た 観 点 かていると陳述しているが前 で は ご ざ い ま す が︑導て お り︑そ う い う 品 物 だ

ら陳述している︒

価ベースのカタログ価格

確認している︒

認識ではなくて︑海外製入 を さ れ て い る ﹂と 述 べ

か ら︑入 札 の 前 の 日 に もおり︑
中央図書館長が﹁大たことは事実である︒と し て︑同 程 度 と 伝 え て

教 育 部 長 監 査 請 求 の を 見 て︑初 め て 受 注 生 産
い る︒各 自 治 体 で 入 札 の方法︑品目の組み合わせ︑ 陳述では︑出席者の当時 品であるということを確の 対 応 や 認 識 に つ い て︑ 認したところである︒
数量によって納入金額は図書館のあり方について
福島 中央図書館と泗水・七城・旭志にある各分館の役割は現状どのようになっているのか︒見直す必要性

31

10

10

31

１０

▲1脚約10万円の閲覧用椅子を感じるが︑今後どのような図書館を目指しているのか具体的に示せ︒
教 育 部 長 本 館 は︑図 書館ネットワークの中核として︑図書や歴史資料等に係るさまざまな情報の収集整
理 を は じ め︑書 籍 の 購 入︑
本の装備︑保存︑配本などの業務を一括して行うとともに︑分館・学校図書館等のサービス向上を支援している︒
一方︑分館は︑地域の方々
にとっては身近な図書館サービスで︑いわば﹁まち角﹂図書館といった親しみのある図書館としてのサービスに重点を置いている︒
今後も︑さらなる利用者の拡充に向けて︑図書館機能の強化はもとより︑小中学校や幼稚園︑保育園︑そして市内の三つの高校とも連携し︑知識・情報・交流の拠点として︑多くの人々が本との出合いを楽しめる
ように︑利用者の満足度を上げる施策に取り組んでい
きたい︒

14

きくち議会だより Vol.57

水上

隆光 議員

えられる︒今回のスクー
ルロイヤー制度導入の検証結果に注目し︑見守っていきたい︒

緒方

哲郎 議員

次回のワークショップ発揮を図るため︑地域のす る 多 面 的 機 能 の 維 持・ま た︑農 業・農 村 の 有

る予定である︒

示して︑再度意見聴取す

意見を反映し︑設計を提回目のワークショップの旬を予定しており︑第１は︑今のところ３月の下共同活動に係る支援を行の支援も行われている︒

う多面的機能支払交付金る︒

払制度の支援がされてい中山間地域の農業について

緒方 中山間地域の農地を守っている農家の現の取り組みは考えているか︒ま た︑今 後 の 支 援 策

どのようなものがある県に対し引き続き要望を適合した農業用機械の導成と活用を検討すべきと

これから︑この人材の育で き る よ う な 施 策 を 国︑ て 必 要 で あ る と 考 え る︒

入や農用地の保全維持が思うが︑現在本市におけめていくための人材とし

緒方 コミュニティナー
スは︑本市の地域力を高

今後は︑中山間地域にか︒

行っていきたい︒

状 と︑現 在 の 支 援 策 は︑

経済部長 本市全体の農業後継者数８９０人あるか︒

間地域は生産条件が不利

現 在 の 支 援 策 は ︑中 山

ま た︑非 農 業 地 化 し た 農

いところ︑または課題等

建設部長 ワークショッ
プでは︑花房坂周辺のよ地 を 除 き︑中 山 間 地 域 の 予定はどのように考えて
面 積 割 合 は 全 体 の ． いるのか︒

地 の 面 積 は︑市 営 牧 場 跡

さまざまな意見をいただ

いるのか︒また︑今後のが︑意見の集約はできて町村では実例がなく︑有としての活動は︑近隣市

が︑コミュニティナース

いろな形態があると思う応している︒住民の地域

健康福祉部長 本市では︑市民の健康や生活支

組みはどのようなものがる保健・福祉分野の取り中︑旧 菊 池 市 の 中 山 間 地
緒方 花房坂周辺公園
域 の 人 数 は 人 で︑全 体 整備においては︑ワーク％ と な っ て い る︒ ショップの開催があったな 上 に︑農 業 生 産 活 動 をいたので︑今後の公園設

効性等についても︑今後︑の約

継 続 し︑耕 作 放 棄 地 を 防計に反映していく予定に研究していきたい︒

における活動には︑いろ援については︑各課で対止 す る た め に 国・県・市している︒

７％となっている︒

による中山間地域直接支

61▲エコ・ヴィレッジ旭

エ コ・ヴィ レ ッ ジ 旭 に ついて水上 平成 年３月まで 延 長 に な っ た エ コ・
ヴィ レ ッ ジ 旭 の 地 域 対 策としての伊萩平線の拡幅工事による水田の進入路
は︑不 具 合 が な い よ う にと住民の声が上がっているが︒
建設部長 農地への進入 路 は︑現 状 よ り 若 干 勾
配 が 急 に な る こ と か ら︑
コンクリート舗装にて施工を行うように計画してい る︒工 事 に 際 し て は︑
農繁期を避けて施工するとともに︑できるだけ耕
作者の迷惑にならないよ
う に︑関 係 者 と 調 整 を 図りながら工事を進めたい︒

92

付の対象で︑補助率は標準経費の ％となっている︒な お︑本 事 業 は︑標
準 経 費 の ％ 以 内 で︑市のかさ上げ補助を行っている︒
ス ク ー ル ロ イ ヤ ー︵学 校弁護士︶について水上 中学校の教職員の仕事は多岐に渡っている︒また︑精神的負担も大 き い︒そ う い う 学 校 には法律に詳しい人がいな
い︒国がモデル的に展開しているスクールロイ
ヤー︵学校弁護士︶を置
くべきと考えるが︒
教育長 現在は︑スクー
ルロイヤーの役割をス
クールサポートチームが担 っ て い る が︑い じ め 事
案 に 限 ら ず ︑さ ま ざ ま な
事 案 に 対 し︑市 の 顧 問 弁
護士により対応いただいている︒
さまざまなトラブルについて学校が弁護士に相談 し︑ア ド バ イ ス を 受 けることで効率的な問題解
決 を 目 指 し た り︑保 護 者
からの要望への対応を弁護士が担当したりすること も︑ 教 職 員 の 精 神 的 な負担軽減につながると考

きくち議会だより Vol.57

1510

施 政 方 針 に ついて

水上 全国４位の畜産
産出額の菊池市において人工授精師への支援の必要性と林業の全伐後の下刈りの国の支援策はあるか︒
経 済 部 長 今 後 も︑高齢化に伴う家畜人工授精師の不足が予測されるので︑畜 産 業 の 基 盤 強 化 を図るために︑市としては︑
県 や 関 係 機 関・団 体 と 連
携 し︑課 題 解 決 に 向 け た
検討を行っていきたい︒
下 刈 り の 補 助 事 業 は︑
民 有 林 の 植 栽︑下 刈 り︑間伐等一連の造林事業に要する経費の補助について︑森 林 環 境 保 全 整 備 事
業がある︒
内 容 は︑森 林 所 有 者 が菊池森林組合等の認定事
業体へ施業を依頼される
山 林 の う ち︑森 林 経 営 計
画の認定を受けている森
林︑も し く は 本 市 の 特 定間伐等促進計画に登載されている森林が補助の交
33

68

10

奈津子 議員

二ノ文

伸元 議員

菊池市公共施設等
総合管理計画とはるため︑コスト削減には地区公民館などが主であこうした状況や課題を余り寄与をしていない︒

る︒

踏まえ︑将来にわたり公示すとともに︑施設用途等の更新及び管理方針をがら︑市全体の公共施設の更新費用等を見据えなは︑公共施設等総合管理総務部長 今後の目標

かりやすく示せ︒

でいくのか︑具体的に分めにどのように取り組ん

二ノ文

共施設等を維持するため箱物余剰率全別の方向性を定めること

万 ９︐

目標達成のた国トップクラスの本市にを目的に公共施設等総合計画で目標としている削

二ノ文と っ て︑待 っ た な し の 財管理計画を策定してい減 率 は︑全 体 の政 改 革 の た め に︑平 成る︒

年３月に作成された菊池
市公共施設等総合管理計
画とはどのような計画なのか︒

二ノ文 策定後からこ思われる施設のシミュ廃止や移管などが可能と

年９５６年度までの年間で．２ ％︑延 べ 床 面 積

万４６６．９２㎡までのなお︑本計画の計画期

年から平成

年間であ

ていた農業用のハウスや者が維持管理費を負担し映している施設は︑利用いく︒

本計画の見直しを行って

情 勢 等 も 考 慮 し な が ら︑進捗状況を踏まえ︑社会り︑５年経過後に計画の

年までの

間は︑平成

削減を目標としている︒

削減率となっている︒㎡ と な り︑約 ．９ ％ の

３３万１︐６０５．５２

１６．９６平方メートル

日時点で８万７︐６

レーション結果で︑２０れまでの削減率︑コスト

２ ２ ２．４ ８ ㎡ の う ち︑

41

40

を 削 減 し︑２ ３ ７ 施 設︑

月

総務部長 平成

総 務 部 長 本 市 が 保 有 削減はどのようになってす る 公 共 施 設 の 多 く は︑ いるか︒
合併前に各自治体が整備したものを受け継いでおり︑施 設 の 機 能 の 重 複 が30

なお︑この削減率に反

29

10見 ら れ︑市 民 １ 人 当 た り

52

38の公共施設の延べ床面積は全国平均から比べても過大な傾向にある︒
さ ら に︑老 朽 化 も 進 行
し て お り︑今 後︑公 共 施設等の維持・更新に要す
る経費の増加が予測され

20

20

29

東

ルバム代﹂などを支給科目に加えるべきと思うがどうか︒
教育部長 本市が支給していないクラブ活動
費︑生 徒 会 費︑ＰＴＡ会費︑平成 年度から追加が見込まれる卒業アルバ
ム代の４項目の拡大については︑県内 市及び菊池管内２町の︑本市を除
く 市町を調査したところ︑クラブ活動費︑生徒会費及びＰＴＡ会費の３項目を支給しているのは︑二 つ の 市 の み と な っている︒
また︑平成 年度から追加される卒業アルバム
代 等 の 項 目 に つ い て は︑
現状において︑平成 年度から新たに支給を追加する自治体はなかった︒
以上のことから︑就学援助制度の支給項目に新たに４項目を追加すること は︑現 在 の と こ ろ 考 え
ていない︒

30

14

31

困 窮 者 の 生 活に
寄 り 添 う 徴 税業務を
行 っ て い く べきころである︒
し か し︑生 活 困 窮 者 に対 し て は︑生 活 再 建 が 非
常 に 大 事 で あ り ︑徴 収 等の 猶 予 を 行 っ た 上 で︑納税相談等を実施している︒また︑必要に応じて︑
東 菊 池 市 の 徴 税 業 務 福祉課の暮らしサポートの実態を見ると︑差し押 セ ン タ ー と 連 携 を 図 り︑
さ え 件 数︑金 額 内 容 等 を 滞 納 者 の 実 情 に 合 っ た 徴
見 て も︑市 民 の 暮 ら し の 税 業 務 に も 力 を 入 れ て い
厳しさを顧みていない差 る︒
今 後 も︑他 市 の 状 況 もし押さえの強化がなされて い る こ と が 懸 念 さ れ 参 考 と し な が ら ︑債 権 のる︒生 活 再 建 型 滞 納 処 分 徴 収 は も と よ り ︑生 活 困を 行 っ て い る 自 治 体 に も 窮 者 に 対 し て は ︑生 活 再学 び︑困 窮 者 の 生 活 に 寄 建 も 視 野 に 入 れ た 徴 収 業
り添った徴税業務のあり 務を関係部署間で十分に方に変えていくべきと思 連携させながら行っていきたい︒
うがどうか︒
市 長 本 市 に お い て︑累積となっている多額の 就学援助制度について
東 義務教育のセーフ
滞納繰越額があるのは厳然たる事実であり︑市税︑ ティネットとも言える就
それから国保税のみなら 学援助制度を充実させるず︑債 権 管 理 の 一 元 化 に こ と は 緊 急 の 課 題︒国 が向 け て︑先 進 自 治 体 の 事 示 し た 内 容 で︑菊 池 市 で
例 に な ら い︑組 織 体 制 の は い ま だ 含 ま れ て い な い﹁卒 業 ア
見直しの検討を始めたと ﹁クラブ活動費﹂
15

31

31

16

きくち議会だより Vol.57

現在︑検討している状況ということで報告を受けている︒現時点では︑説明会は︑
水迫地区・重味地区の区長を対象に︑３月の中旬までには︑まずは市のほうで今の状況ということでの開催を予定している︒
10

議会傍聴をお 待ちしています！

定例会は、原則として 3 月・6 月・9 月・12 月に開かれ、行政に対する一般質問も行います。
日程や一般質問者等の詳細は、議会事務局にお尋ねください。また、３階の議場の傍聴席はバリアフリー対応となっておりますので、本庁１階のエレベーターで３階までお越しください。皆様のお越しをお待ちしております。なお、各支所でも生中継でご覧いただけます。

3月定例会においては延べ１５０名の傍聴がありました。
６月定例会は６月２０日（木）開会の予定です。

議 会 を イ ン タ ー ネットで！

傍聴においでいただけない場合でも、いつでもインター
ネットで本会議の録画映像をご覧いただけます。菊池市のホームページより菊池市議会をクリックし、議会中継をクリックしていただくと議会録画映像を見ることができます。
使い方の説明も掲載していますのでご参照ください。

雄二 議員

44

１７１ｍ の工事を完了している︒今年度から橋りょう工事に着手しており︑再来年度末での供用開始を目指している︒
市道立石野間口線は︑歩道部の段差解消を目的として︑平成 年 度 か ら 工 事 に着手している︒昨年までに約 ｍの工事を行っており︑今年度は約 ｍ の工事を施工中である︒
花房台線は︑花房台地区の排水問題を解決するために行っている事業で︑平成年 度 か ら 施 工 に 着 手 し︑
平成 年度まで約５２０ｍの施工を終えている︒次年度以降は︑道路事業用地の未買収地があるため︑まずは用地の取得を進める予定としている︒
木下 平成 年 月から給付型奨学金教育振興小川
基 金 の 申 請 が 始 ま っ た が︑改めて故小川水寶氏とご遺族の小川恵美様に心より感謝を申し上げたい︒小川基金の申請状況及び内定の状
況は︒
教育部長 本年度は高校進学者が６名︑大学進学者が７名の計 名の申請者数であった︒その後︑住所要件や成績要件︑所得要件な
どの申請資格について︑第１ 回 選 考 委 員 会 を 開 催 し︑名中８名を２次審査対象として選考した︒その上で︑小論文と本人面接による第２回選考委員会を開催している︒
最終的には︑高校進学者
５名︑大学進学者３名の計８名について︑本年度の内定者として決定している︒

議会事務局／℡２５−２３２５

30

13

58

26

29

29

木下 旧迫水小跡地は進出企業熊本県菊池エミュー
観光㈱に譲渡されたが災害時の避難所の問題︑学校跡地での屠殺︑飼育に伴う排水処理等︑企業の今後の事
業計画を地元に説明する必要があるが開催の時期は︒
政策企画部長 これまでに地元からいただいている
エミューの飼育の際の排水︑屠 殺 等 に 関 す る 要 望︑意見については︑企業には
既 に 伝 え て い る︒今 後︑どの よ う に 対 応 し て い く か︑

13

木下

27

29

給 付 型 奨 学 金教育振興
小 川 基 金 の 申請状況は

木下 各地域の生活道路としても支障が生じている
道路整備の要望を続けているが︑県道原立門線︑市道
古川伊倉線︑西迫間寺小野線︑立石野間口線︑花房線の整備の進捗状況と今後の計画は︒
建設部長 県道原立門線
は︑原味橋から伊野橋までの約４００メートルについて︑約４ｍ の現道幅員を７．
５ｍ に拡幅する計画で︑用地取得は完了している︒平成 年度から段階的に工事を進めており︑今年度末での整備完了を予定している︒
市道古川伊倉線は︑平成年度から用地交渉を始め︑平成 年 度 に 滝 集 落 側から工事に着手︑平成 年度までに約３７９ｍ の施工を完了している︒今年度は橋りょうの予備設計を行っており︑次年度において詳
細設計を行う予定である︒
市 道 西 迫 間 寺 小 野 線 は︑必要な用地取得を終え︑平成 年度から現在まで︑約

きくち議会だより Vol.57

17

議会映像

菊池市議会

26

26

29

▲泗水支所にある「小川基金記念碑」

議会の動き

２月

３月

４月

6

水

大津町議会経済建設委員会と菊池市経済建設委員会との意見交換会

7木

全国広域連携市議会協議会総会（東京都）

18

月

議会運営委員会

25

月

第１回菊池市議会定例会〜3月22日／全員協議会

6

水

議会運営委員会

18月

議会運営委員会／全員協議会

22

金

議会運営委員会／熊本地震からの復旧・復興特別委員会

10

水議会広報特別委員会

16

火

議会広報特別委員会

22

月

月例会／議会運営委員会

議会用語の解説答（とうべん）

動弁

本会議や委員会などで、議員からの質疑や質問に対して、市長、副市長、教育長及び関係部長などが、回答や説明などを行うことです。

議

一定の事柄を議題とすることを求める議員の提議のことをいいます。
①議題とすることを求める事柄について、案を備える必要のあるもの（文書）…条例案、条例や予算の修正案、意見書案、決議案など。
②案を備える必要がないもの（口頭）…緊急質問、委員会付託省略、質疑・討論の終結、日
程変更、日程追加、休憩など。

告議会の会議（本会議）で議員が発言をしたいとき、あらかじめ議長に発言の趣旨などを告げ知らせることです。

（どうぎ）

発

言

通

（はつげんつうこく）

表

決

議員が議案などに対して賛成・反対の意思表示をすることです。議長が表決をとることを採決といい、採決は議長の側からみた表現です。

議

議案を議決するにあたって、議会の希望意見として付すものをいいます。法律的な効果ではなく、政治的に尊重されるべきものとされています。

（ひょうけつ）

附帯

決（ふたいけつぎ）閉会（へいかい）

招集した議会の法的な活動能力を閉じることです。

閉会中の継続審査 会期中の議案などの審査や調査を終了することが困難な場合に、議会の議決によって、会期（へいかいちゅうのけいぞくしんさ） が終了した閉会後も引き続いて委員会で審査や調査を行うことです。
本会

議

議案などを審議し、議会の最終的な意思決定する、全議員で構成する会議のことです。

会

定例会とは別に、必要に応じて臨時に招集される議会のことです。臨時会は特定の事件に限り、これを審議するために招集されます。

（ほんかいぎ）臨時（りんじかい）議長交際費を公表します
議長交際費の平成31年1月1日から3月31日現在の支出状況を公表します。議長交際費は、議長が市議会を代表して対外的な活動をするために必要な経費として認められており、その支出にあたっては、社会通念上妥
当と思われる範囲内にとどめるよう努めております。

議長交際費の支出状況
交際費の項目

件数

金

額

詳

細

会

費

5件

30,500円

公的性格を有する団体との協議会費及び負担金

電

報

代

1件

1,184円他自治体の長・議長への祝電等の経費

そ

の

他

2件

19,040円

他自治体への研修および議長会等経費

8件

50,724円計

きくち議会だより Vol.57

18

議会運営委員会研修報告
日程 平成31年1月31日〜2月1日【滋賀県米原市】「議会改革の取り組みについて、議会基本条例の制定及び議会基本条例の検証」（議会改革の取り組み）
政治倫理条例の制定については、平成25年に議長から議会運営委員会に条例案作成の依頼がされ、平成26年にパブリックコメントの実施を行い、同年9月に政治倫理条例を制定している。
議会報告会、意見交換会の実施については、平成26年度から実施しており、平成28年度までは一般市民との意見交換会を実施している。平成28年度からは、議会報告会とは別に各種団体との意見交換会を開催している。
予算常任委員会の設置については、議会運営委員会で設置に向けての検討が行われ、設置済みの市議会の事例を参考に、主に委員定数、審査方法について議論を行い、議員全員を定数とし、各常任委員会による分科会方式での審査を行うことになっている。
（議会基本条例の制定及び議会基本条例の検証）
平成22年に議会改革研究会を設置して、市民アンケートの実施、学識経験者の助言に基づくパブリックコメントの実施を経て、平成25年6月に米原市議会基本条例を制定している。
検証については、４年に１回または必要に応じ、条例の目的が達成されているかを議会運営委員会において検証している。
検証結果を具現化するため、平成29年11月から４年間の議会改革の具体的な取組みの計画の作成を行っている。長
期計画4年間とし、前期実施計画2年間、後期実施計画2年間のそれぞれにおいて、中間進捗確認と修正を行い、長期計画の評価を参考に、4年後の2度目の議会基本条例の検証を行うことにしている。

【大阪府交野市】「政務活動費の支出に関するマニュアルについて、通年議会の導入について、委員会の活性化と専決処分について」（通年議会）○先進地議会方式・・・条例でこれまでの年４回の定例会を１回にする方式。本会議の冒頭で会期の決定を行い会期をほぼ１年とするもの。
○地方自治法方式・・・条例で定める日から翌年の当該日の前日までを会期とする方式。翌年の当該日をもって市長が招集したものとみなさ▲研修の様子（交野市）
れ自動で翌年の会期が始まる。
議会改革委員会で、通年議会の導入及び議決事項の拡大について議論を行い、導入しなくても委員会の活性化ができるのではないかという結論となったことから、通年議会の導入については行わないことに決定された。
（委員会の活性化）
委員会の活性化の具体案・・・資料請求を可能にするため定例会スケジュールを変更する。委員以外の議員の傍聴を可能にするため、常任委員会を別日に開催する。
所管事務調査の活性化の具体案・・・９月定例会において重点テーマを選定し、常任委員会並びに本会議で議決後実施
各種団体との意見交換会の実施・先進地視察・・・所管事務調査の積極的な実施に伴い、全員協議会での行政計
画説明を廃止する。
（専決処分について）
法第179条第1項の規定による専決処分及び法第180条第1項の規定による市長の専決処分委任については、現在のところ特に問題があっていないことから、現状のままで運用することで決定している。
通年議会については、委員会の開催が何時でもできること、専決処分がほぼなくなること、議長裁量で本会議を再開できることなどメリットはあるが、執行部や事務局の負担が増大することや、経費の増大、時間を有効に使えないなど課題が多いようであり、採用した議会も従来の年４回定例会に戻した議会もあるようである。
政務活動費の支出に関しては、かなり詳細に使途基準が定められてある。大事なことは個々の議員が政務活動費の適正な執行を行うことと、税金から支払われていることを自覚すること。支出に係るものを情報公開することで市民に疑念をもたれないことが大切ではないか。
19

きくち議会だより Vol.57

2019.5／Vol.57

令和元年６月定例会日程の予定
月

日

6月20日

6月26日

区

分

日

本会議

程

開会・会期の決定・議案上程・提案理由説明（6月21日〜25日 休会）
質疑・委員会付託
本会議／委員会
予算決算常任委員会

発行 熊本県菊池市議会
編集 議会広報特別委員会

6月27日

本会議

一般質問

6月28日

本会議

一般質問

（6月29日〜30日

休会）

7月1日

本会議

一般質問

7月2日

本会議

一般質問

委員会

常任委員会(予算決算分科会）
・総務文教
・福祉厚生
・経済建設

7月3日

7月4日
〒861︲1392
熊本県菊池市隈府888番地

7月9日

常任委員会(予算決算分科会）
・
総務文教
委員会
・福祉厚生
・経済建設
（7月5日〜8日 休会）
予算決算常任委員会

委員会（7月10日〜11日
7月12日

休会）

委員長報告・質疑・討論・採決・閉会

本会議※日程については、変更になる場合があります。

編集後記
新しい元号が「令和」と決まり、新たな時代が始まりました。
万葉集の「初春令月」からの引用ということで、「令」という文字から「よい」時代になりそうな気がします。
市議会議員を務めさせていただき、もうすぐ１年が経過しようとしております。やりがいを感じるとTEL0968︲25︲2325
FAX0968︲25︲2333

ともに、日々市民の皆様との対話を通じてその責任の重さを痛感しております。
特に「議会（議員）は日々何をしていますか？」という質問が少なくありません。
広報委員として、主にこの議会だよりを他の委員と一緒に担当していますが、まだ市民の皆様に議会や議員の活動を伝えきれていないと思っております。
広報委員会として、手に取りやすく読みやすい「議会だより」を目指して、
創意工夫していく予定です。その創意工夫についても市民の皆様の声を聴きな
がら、進めてまいりたいと考えております。
「令和」の元号を迎え、新時代の市民の方々のニーズをくみ取った広報活動を進めてまいりますので、引き続き皆様のご理解とご協力をお願い申し上げます。
田中■議会広報特別委員会■

委 員 長 ／ 水上委員 ／ 田中彰澄
教之教之副委員長 ／ 緒方
委
員 ／ 福島哲郎
英德

きくち議会だより Vol.57

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