長岡市自主防災会長初任者研修会次第

日時：平成 29 年 10 月 29 日（日）時 間 ： 午 後 １ 時 ～ 午 後 ３ 時 30 分
会場：長岡市消防本部 ４階研修室

開会挨拶

長岡市危機管理防災本部 危機管理防災担当課長 今井 正彦

内容
１

研修（午後１時 05 分～午後２時 05 分）
・【資料１】基礎講習 中越市民防災安全士会 会長 岸 和義
・【資料２】事例発表 大島新町５丁目 会長 木村 東一・【資料３】長岡市の防災体制 長岡市危機管理防災本部 主事 山岸 俊夫～休憩～（午後２時 05 分～午後２時 15 分）

２ ワークショップ（午後２時 15 分～午後３時 20 分）「地域に持ち帰って実践したいこと」
中越市民防災安全推進機構 河内 毅
講評

中越市民防災安全推進機構 諸橋 和彦

閉会

アンケートの回答にご協力をお願いします。

長岡市 自主防災会初任者研修会

長岡市 自主防災会初任者研修会
２、自主防災活動に関する基礎講習
１、イントロ 「大災害の振り返り」
２、自主防災会の必要性 （共助、高齢化、自然災害）
３、会の活動活性化のために・組織をつくる
組織・防災訓練メニューの選定
・防災活動の位置づけ
・助成制度の利用

平成29年10月29日 長岡消防署４F研修室
長岡市、中越防災安全推進機構、中越市民防災安全士会

始める前に聞きながら・・・・「大切だと思ったこと」「地域に持って帰りたいこと」「気づき・感想」などをにマーカーかボールペンで記入して下さい。（一枚のフセンには一つの事柄）
フセン＝ポストイット
3

大災害の振り返り①

阪神 淡路大震災■ 1995年（H7年）1月17日 5時46分■ 地震の規模は M7.3
■ 最大震度 ７■ 死者 6,434名■ 全壊家屋104,906 棟■ 半壊家屋144,274 棟● 二次災害火災 ～ 火災による焼死● 冬の早朝という事もあり、自宅で倒壊家屋により圧死した住民多い。
● 昭和56年改訂の建築基準法適用以前の建築物による倒壊・圧死が多く、耐震性を重視するきっかけとなった。

圧死する人が多く、家の強度の大切さが課題に

大災害の振り返り②■ 2011年3月11日14時46分■ 地震の規模はＭ9.0■ 最大震度 ７■ 死者15,894名■ 行方不明者 2,558名■ 全壊家屋 12万棟以上■ 半壊家屋 27万棟以上●二次災害として■津波■原発からの放射線漏洩●死者の大半は津波に依る溺死

東日本大震災復興の遅れ６年が経過し、原発関係での避難解除は進んでいるが、解除された５つの町
では住民の１３％が帰還したに留まる。
帰還しないと決めた人は若者を中心に３割に上るという。

溺死が多く、避難訓練の重要さが認識された

大災害の振り返り③■平成16年10月23日午後５時56分発生■震央 新潟県■規模 マグニチュード6.8■
最大震度 震度７■震度５以上の余震１８回■死者 68名● 全村避難～中山間地の復興● 牛や錦鯉の救助○ 豪雨、地震、豪雪 、エコノミー症候群

中越大震災
復興すれど◆山古志村の人口は災害発生時の2167名が現在（H29年4月）では1051名に。
◆ボランティア、NPO、支援員など
外部からの若者で一部の活性化は見られるが、災害前からの過疎化の流れを変える事は容易ではない。

全村避難でコミュニティの大切さが再認識災害により備えが違ってくるが・・・災害により備えは異なります。
・従って、「これだけやっておけば大丈夫」という事はなく、いざという時に、「地域の人達が助け合う」仕組みが大切になってきます。
・この「地域の人達が助け合う仕組み」の一つが自主防災会です。

自主防災会は本当に必要か、の声もジタバタ
すんなぃ

抵抗勢⼒

今の時代においては必要です
少し前までは自主防災会は殆どありませんでした① 自助 共助

認識⾼・大きな災害では自衛隊や消防は救助に来れない② ⾼齢化 進展 独居⽼⼈ 要介護者 増加
現在進⾏形助③ 環境の変化への対応

要⼈増加

むかしと違う自然・数的に増えているゲリラ豪雨、巨大台風

①自助、共助の必要性とは？
阪神 淡路 際命を救ったのは家族だったというケースが７割近かった。

地域の支え合い＝ 自主防災会活動

様々な自助 家具転倒防止
家具転倒防止出来そうでやってない？！
やってないからやりがいあり！

⾷料備蓄

②⾼齢化対応とは

今後は在宅介護が増加⇒地域への依存増加

⽼々介護 ⽼々支援 進む？
◆この避けられない課題には“地域での支援”が重要。
◆これから⽼⼈ 安⼼作 基本

⻑岡市の要介護認定者数推移◆長岡市では毎年400名前後の「認定者数」増加あり。

③自 然 災 害の激 甚 化
温暖化はうそだ！

ゲリラ豪雨

世界的に自然災害による被害が増大

ゲリラ豪雨もあたりまえに

長岡では7月4日に避難勧告が出る豪雨に見舞われた。また7月18日にも避難勧告発令。
「記録的短時間大雨情報」も。

これらに対応する自主防災会って？
う自主防災会の事については災害対策基本法の総則第５条に・・・・
住⺠ 意思 基 自発的市町村⻑ 各種団体（消防機関 ） 加な防災組織」の充実を図り・住⺠
自発的 組織 活動
期待されています。 だから 「自主・・・」となっています。
阪神 淡路大震災
防災 主体 ⾏政化、核家族化などで「自主的な組織化」は困難 ⾏政 何
組織化率 維持向上 図
現実。

⾏政（市役所） 自主防災会が機能するように、様々な支援や指導をしています。

昨今 ⾼齢関持全国の自主防災会
全国 組織率82％（H28年）
4年前 77％

沖縄は11％、兵庫は９６％、愛知が95％と地域間で差がみられる。

新潟県

83％

新潟市 79％小千谷市 100%
⻑岡市92%

燕市

70%
0%

調査
仮 組織率 80%であって更訓練
参加率 45％に各⼈が「自主防災組織に加入している」と自覚 率 9％というレポートあり。従って、これらの数字で安心はできない。

なるほど、自主防災会は必要かも・・・自主防災会⻑ 悩
リーダー
自主防災会か。
何すりゃいいの？

手法

必要性■町内会⻑ 毎年交代■

知識技能不⾜■誰に聞けば？
■⼭程防災 切⼝

■うちの町内は大丈夫■訓練役 ⽴ ？

多くの自主防災会の悩み
あなたの町内の自主防災会はどんな活動をしていますか？
町内会⻑ 毎年
２年 交代
町内過半数を占めており、新たにﾘｰﾀﾞｰとなった方にとって「防災活動」はやや負担！

聞きながら・・「大切だと思ったこと」「地域に持って帰りたいこと」「気づき・感想」などをにマーカーかボールペンで記入して下さい。（一枚のフセンには一つの事柄）
フセン＝ポストイット
22⻑岡市全町内●少し古いデータとなりますが、平成25年度に長岡市の全町内あてに防災関係のアンケートを実施しました。
●たくさんの質問の中から自主防災会に関係する項目を紹介し、皆様の町内の立ち位置を確認頂き、今後の活動の参考にして頂きたいと思います。
●４年の経過の中で、数字などの変化も考えられます。

●想定災害は「地震」、「水害」、「雪害」●「延焼火災」をあげている町内も25％と高率

●「防災訓練」よりも「地域内のコミュニケーションが大事」●形だけの訓練や連絡網の仕組み作りが先行しても機能し難いことが見抜かれている。 すごい！

●推測しながら整理すると・・・・①長岡の20％の町内は何も防災活動をしていない②80％の町内のうちの半数は内容に疑問抱く③80％の町内のうちの半数は成果、内容に満足過去にさかのぼり、実施した事がある訓練を。

初期消火と備品点検

応急手当・AED, テント設営

基礎が無いと無理

避難訓練、安否確認

●災害発生時に防災力の真価が問われるが「情報伝達」●「連絡網あり」が約70％しかし、半数は「うまく行くのか？」と懐疑的

●災害時の安全確認の手段としての「安否確認」●半数は仕組みができていない●自信をもって、「安否確認方法あり」は10％

アンケートが語るもの
アンケート結果を紹介しました。
長岡の自主防災会の標準的な姿をイメージしていただけたでしょうか？

本日参加の皆さんの地域のポジションを確認
本参加 皆さ地域 ポジを確認いただけたでしょうか？

『 すごいなぁ、結構やってるな！』

だったでしょうか？

『 なぁんだ、たいしたことないんだな 』 だったでしょうか？

「防災よろず相談」で多い相談
No

月日

来訪者

相談内容

１

H28年4月19日

大島新町 丸山さん

8月に予定の町内防災訓練のメニュー相談

２

4月20日

南町３丁目 大島さん

8月末に予定の防災訓練メニューの相談

３

4月21日

川崎小４年父兄 小島さん

親子防災教室開催相談

４

4月25日

宮内１丁目 小松さん

9月4日の防災訓練のメニュー相談

５

4月27日

藤沢町 櫻井さん

9月18日の避難訓練後の防災講話依頼

６

5月16日

新保４丁目 若月さん

町内班編成変更に伴う防災体制相談

７

5月22日

大積町 杉本さん

6月19日の防災訓練のメニュー相談

８

5月27日

槇山町 河田さん

5月29日の防災訓練後の防災講話の相談

９6月1日

越路町 長島さん

9月

10

6月2日

大島新町４丁目 平沢さん

自主防災会立上げを検討。アドバイスを。

116月17日

上除町西１丁目 本間さん

町内防災関連名簿の相談

12

6月22日

東新町1丁目

13

6月27日

宮内1丁目

14

7月22日

大島新町４丁目 平沢さん

防災活動の方向性確認

15

8月10日

宮本町４丁目 松本さん

8月18日の町内防災訓練の相談

16

9月1日

大島新町４丁目 平沢さん

町内防災活動全般への支援に関する相談

17

9月15日

川崎４丁目 有賀さん

自主防災会立上げの準備についての相談

18

9月21日

中之島灰島新田 駒沢さん

洪水ハザードマップの活用の相談

19

10月6日

宝町

若井さん

実質休眠状態の防災会を再スタートする相談

20

10月12日

栃尾新栄町 片岡さん

11月の防災訓練として防災講話を依頼された

21

10月19日

大山１丁目

11月中旬の防災訓練メニューの相談

22

10月26日中之島第１町内会

災害食についての相談

23

11月23日

栃尾新栄町 片岡さん

防災講話を「洪水関係」に指定する事について

24

12月18日和島両高地区 小林さんら

1月下旬の町内防災訓練の相談

水道町４丁目

防災名簿の整備について

25

29年1月24日

木村さん
小松さん

片野さん

櫻井さん

小潟さん

日に越路体育館で防災訓練するがアドバイスを。

防災庫購入に関する相談
防災訓練メニューの相談

26

2月15日

寺泊鰐口

27

3月1日

大島新町５丁目 木村さん

これから自主防災会を立上げたい

28

3月13日

信濃１丁目

5月の防災訓練についての相談

中野さん

自主防災会活動全般について

相談内容 整理
No.

相談内容

１

今年の防災訓練メニュー相談

２

防災講話の依頼

３

防災会立上げ相談４

防災活動や訓練へアドバイス

５

町内名簿整備相談

６

防災会運営全般相談

７

その他

度数

８４３３２２５

自主防 活性化のために「活性化のための断面」について検討しましょう。
１、組織を整備する （⼥性 中学⽣参加 入①組織 回②⼥性 参画防災専任）
複数年

２ 定期防災訓練の内容を決める
２、定期防災訓練の内容を決める①訓練メニューを選ぶ②続ける

３、地域における防災の位置付けを再確認する①防災というよりまちづくりの視点で②大勢参加のための仕掛け
４ 防災活動 助成制度 利⽤

（１）防災組織を作ろう
下部組織型

町内会重複型（「自主防災会結成と活動の手引き」参照）
班長兼
防災委員

防災委員会
町内会長

別組織型

町内会長兼
防災会長

班長
町内会長
班長

自主防災会長

防災委員会

防災委員会

防災組織を作ろう ②

急がば回れ●１年で防災のあれこれを覚え、実施させるのは少し無理？
●町内会長１年生は町内事業（町内行事）優先しがち●5年先、10年先を展望した提案は理解されるはず★ 少し大変でしょうが、町内会長と別に防災のリーダーが活躍できる様、提案していきましょう。
★★ その防災専任リーダーは複数年頑張れるよう、規約を制定しましょう。

防災組織を作ろう ③
幾つかのアイデア（町内に防災の組織を認知・了解してもらい、活動を軌道にのせる為のアイデア）①町内３役あるいはそのOBを防災委員に組み入れる。
②⼥性 委員 迎③防災会④町内総会専決事項

目標３割

最低でも１割は。

防災委員 ３年以上頑張
仕込

⼀年掛

仕込み＝住民に防災の必要性を訴える 、防災組織、活動計画などを描き説明するなど⑤⽼⼈会 PTAなど町内の団体との連携を確実にしましょう。
（規約に織り込むなど）

（２）防災活動メニューの選定●「防災よろず相談」にあるように、「防災活動に何をやろうか？」と迷っている防災会リーダーは多い。
●背景
迷

毎年前年継承 同 事
疑念住⺠ 中●新任 自主防災会
最大の仕事のひとつ。

良？
ねか」の声も気になる。
今年 防災活動選定

今年 防災活動 何 ⾏の選定は防災リーダーの大仕事！

⼀般的な防災訓練の種類
総務省消防庁資料①情報収集・伝達訓練

福岡市・宗像市マニュアル

富⼭県射⽔市マニュアル■初歩A)地震発生時の対応②初期消火訓練①初期消火

B)初期消火訓練③避難訓練②救急法、搬送法

C)情報収集・伝達④救出・救護訓練③地震時の対応法③震応法D)救出・応急手当)⑤給⾷・救護訓練⑥２つ以上組合わせる■少し慣れたら④情報伝達

F)炊き出し訓練⑤避難訓練

G)避難所運営■慣れてきたら世の中、特別なメニューは無い

E)避難訓練⑥炊き出し訓練⑦避難所運営

防災メニュー選定

必然性

もしも土砂や洪水の⼼配が無い地域・・・だったら①古 家屋 散⾒
倒壊リスクを減ずる活動を②延焼火災が怖いので、火災対応 ⼒ 入災害リスクの⾼い事項に対して実効のある防災活動を展開する
・町の裏が斜面なので土砂災害に注力

・災害リスク低く、自助で全体をカバー

・海岸沿いの町なので「防火」に力を入れる・防災会＝水防団で洪水対応に特化防災メニュー選定
●数年 同

継続

●住⺠ 意⾒ 聞

変更 視野 入

●同 時期

恒例 化

継続性

実施

下条町(二）では春の総合、秋の応急手当・講話と定例化

豊田地区では連合防災組織で毎年8月の最終日曜に大掛かりな総合防災訓練を実施

防災活動の位置づけ ①
１、防災・防災 でなく、町づくりの⼀環として防災を考える
町内清掃

ｽﾎﾟｰﾂ行事

祭り・懇親会地域内の班単位活動

コミュニケーション
コミュニケション

年代別組織活動が大切

町内運営

防災活動

町づくり

全員参加

２、遊び⼼をおりまぜ、簡単なところから始める
・・・ 祭り⽤にテントや発電器を使う祭りに炊き出しを楽しむ防災活動の位置づけ ②
３ 大勢 住⺠ 関⼼ 持
皆で決めた「我が町の防災」

仕掛考・総会などで経緯や理由を説明
・住民の声を聞く機会の設定

自然に参加してしまう・草取りの後に防災講話が定着
・いつも総会の後に防災学習会
・祭りの炊き出し自体が防災訓練

お楽しみがある・参加者には「災害食」がお土産
・「老人会」「青年会」「PTA」単位の防災学習の後には懇親会あり

４、出てもらったところで「有益な防災活動」を体験してもらう

助成制度 利⽤する
⼀⼈で悩まないで、他町内の情報など活⽤しましょう①自主防災会活動報償金

・次ページ②市制出前講座

・自主防災会の結成について
・長岡市の原子力安全対策について 等

約30分③防災活動事例発表会

・長岡市の防災HPで資料をご覧ください④地震体験車の派遣

・２つの町内がまとまれば・・・⑤消防による訓練指導

・初期消火訓練など⑥自主防災会活動アドバイザー派遣制度⑦防災よろず相談

・いつでもどうぞ自主防災会活動報償⾦ 活⽤⻑岡市
自主防災会 結成
為 活動
対報償⾦

活動 活性化
出報償⾦ 使途 基本的問
活動 為 当制度
利⽤下さい。

継続的 防災15,000円

助成の活用方法

51～100世帯

17,500円

101～150世帯20,000円

・当年度の活動実績を当年度2月末までに市・危機管理防災本部に所定の書式で提出する。 写真添付で。

351～400世帯

32,500円

助成金の活用事例

401～450世帯

35,000円

451世帯以上

37,500円～50世帯以下

・防災備品（ヘルメットなど）を充実する・災害食（レトルト）や家具固定ｷｯﾄ購入
・防災委員の懇親費用充当

以上で終わりです。
ご清聴有り難うございました。
10分間程度 質問時間をとります。

こちらもよろしく大島新町５丁目

自主防災会活動紹介
自主防災会の再スタートを目指して
平成２９年１０⽉２９日
町内会⻑
木村東⼀

大島新町５丁目の概要
地理⻑岡駅⻑⽣橋 超 500ｍ。
右手の大島小学校を含む地域。
⼾数・⼈口１１３⼾
約３００名

町内会・町内会の結成
昭和４０年代 住宅地形成
昭和５５年 区画割
「大島新町５丁目」に・町内会の主な活動と課題
地域形成 初代 ２代目
Good・健康ウォーク、納涼会、公園清掃など
課題 ⾼齢化 進⾏対応

自主防災会・自主防災会の結成
平成２０年 結成
⻑岡市働 掛・市のガイドラインに沿った組織、規程
市のガイドライン 沿 た組織、規程

・主な活動紹介と課題
⼀昨年 応急手当 AED使⽤法」
昨年 原発事故対応 講話を市から

防災会再スタートを目指す訳①自然災害の多発を実感 いずれ来るな②中越地震 時 反省 何もできず③⻘葉台 避難訓練

感激・感銘

再スタートするための仕掛け「防災！」、「防災！」だけではうまくないらしい ？

「良会 ＝ 住⺠有志 諮問組織」

会
住⺠ 声 広 集
防災「安全・安⼼の町づくり」を進める事とした。防災はその一環

良会

思 ⾄

「防災」以外にも町内として抱える課題あり。
本⾳ 町 良提案

必要良会

地域住⺠

地域 変様 説明

●あせらず、ゆっくり、相談し・・
・１⽉の町内総会で防災も大事ですね と所信表明
・１⽉の町内総会で防災も大事ですね、と所信表明
・町内三役で勉強会（３回）
・７⽉ 関係者（町内 良防災事例発表会
会

相談利⽤） 防災講話学習

・１０⽉ 住⺠全体対象 防災講話学習会 WSを開催（45名）

町内に示した３つの組織イメージ
・従来通りの町内運営
総会、環境、年間行事、集金、配布

町内会
安心安全のまちづくり

町内運営への諮問機関
・具体的な課題への意見を求める

住みよいまちづくり顔が見えるまちづ
くり

自主防災会

良くする会
・年２回開催・現在２０名期待・これからの町内防災計画、実行

町内三役で作りあげた ①＜防災基本ロードマップ＞＜我が町のゴール＞

初年度
避難⾏動要
支援者も安⼼して暮らせ
る町をつくろう◆防災会について理解を深める◆自助について実践

２

３年後を始める◆町内として名簿の◆役員は弱者対応の整備を始める

検討を進める◆要支援者の個別計画作成に取組む

３

５年後◆防災会後継チームに移行◆大島地区連合の取組（避難所運営、合同訓練）

町内三役で作り上げた ②＜防災の中期方針＞＜中期方針＞①町内全体 活性化 意識

防災活動②もう⼀つのゴールは「災害時の弱者の安全」③周知したい「自主」の重要性④安全確保の基礎である「名簿整備」を急ぐ

７⽉22日の防災学習会
町内三役 良会
参加者が集まり、安全士会講師による「自主防災会の必要性」についての学習会を開催。 課題を共有した。

10⽉14日：始めてのワークショップ

ご近所の方の考えている事がわかり、参考になりました。

今後の自主防災会●自主防災会組織と⼈員を整備する（⾒直 推進中）①自主防災委員 委員⻑ 専任②運営委員 ⺠⽣委員 町内３役加③委員⻑ 副委員⻑ ２年以上 任期●地区連合防災会の動きに対応しながら進める・連合会の動きに柔軟に対応

終わりに●軌道に乗った訳でもなく、⼀歩踏み出したばかりです●リーダーが⼀石を投ずる三役でよく練る●そして町内全員に呼び掛ける●手順を踏んで進めてきたつもりです●理解者 協⼒者 必 現班⻑

相談⻑岡市危機管理防災本部

1

聞きながら・・

資料３「大切だと思ったこと」
地域 持 て帰りたと」「地域に持って帰りたいこと」「気づき・感想」などをにマーカーかボールペンで記入して下さい。（一枚のフセンには一つの事柄）
フセン＝ポストイット
2そもそも、自主防災会とは…？
地域住⺠が「自分たちの地域は自分たちで守る」という意識に基づき、自発的な防災活動を⾏っている組織災害対策基本法（住⺠等の責務）
第七条
３ 前二項に規定するもののほか、地⽅公共団体の住⺠は、基本理念にのつとり、⾷品、飲料⽔その他の⽣活必需物資の備蓄その他の⾃ら災害に備えるための手段を講ずるとともに、防災訓練その他の⾃発的な防災活動への参加、過去の災害から得られた教訓の伝承その他の取組により防災に寄与するように努めなければならない。

3

地震

時間→

危険↑

発⽣

風⽔害

危険↑

・応急救護
・安否確認
・初期消火 etc…

余震？

・避難情報の伝達・安否確認・避難誘導 etc…

時間→

発⽣

4

避難情報の種類○「避難準備・高齢者等避難開始」が発令されたら

災害発生の可能性①避難の準備を始めてください。
②避難に時間がかかると思われる⼈は、念のため、自主的に避難を開始する段階③ご近所に避難が困難な⼈がおられましたら、声をかけてください。
○「避難勧告」が発令されたら①落ち着いて避難を開始してください。
②ご近所に避難が困難な⼈がおられましたら、必要に応じて避難の手助けをしてください。
○「避難指示（緊急）」が発令されたら直ちに安全な場所へ避難してください。

5

避難情報の伝達
避難情報の流れ

報道機関

町内会長・学校
防災関係団体等

テレビ、ラジオ等

電話 等

ホームページ、 「ながおか防災ホームページ」に加え、Facebook、Twitterでも緊急情報を即時発信
Facebook,Twitter※ http://www.bousai.city.nagaoka.niigata.jp/
緊急告知FMﾗｼﾞｵ（FMながおか）長岡市

電源がオフであっても、災害時は自動起動し、最大音量で緊急放送を伝達

緊急速報メール
市内において、NTTドコモ、ａｕ、ソフトバンクの対応機種（エリアメール） の携帯電話をお持ちの方へ緊急情報を一斉配信
ながおか
土砂災害Ｄメール

広消防本部

メールアドレスを登録された方の携帯電話等へ土砂災害に関する情報を一斉配信

市
民の皆さん

報 車

消防団広報

6

ながおか防災ホームページ①検索サイト（yahoo、google等）で≪⻑岡市≫と検索

または、http://www.city.nagaoka.niigata.jp/にアクセスクリック！

災害情報

7

ながおか防災ホームページ②検索サイト（yahoo、google等）で≪⻑岡 防
災≫と検索

または、
http://www.bousai.c
ity.nagaoka.niigata.jp/にアクセス
避難情報の対象地域、開設された避難所はこちらに表示されます
⻑岡市内で発表されている気象警報、⾬量、河川⽔位はこちらから確認できます
市内の河川に設置してある監視カメラの映像はこちらから確認できます

8

9

10

11

ながおか防災facebook、twitter

12

市内の避難⾏動要⽀援者、町内会、⺠生委員、公共施設に無料貸与

・自動的に電源が入り、避難情報を放送
・最⼤⾳量で放送が流れる
・65歳以上の方や障害者手帳をお持ちの方がいる世帯を対象にした購入費補助制度
13

携帯電話を持っている方に避難情報をメール配
信（※⻑岡市内にいる場合）

NTTdocomo、KDDI（au）、Softbankの携帯電話ならどれでも受信可能（※ただし、対応機種に限る）

申し込みは不要
通信料、⽉額使⽤料、情報料は無料

14

市⺠防災のしおり、自主防災会結成と活動の手引き、洪水・津波・土砂災害ハザードマップ等の配布もしています！

中越市⺠防災安全⼤学の開校や、事例発表会の開催を通じ、自主防災活動の⽀援を⾏っています。

15

生き埋めや閉じ込められた際の救助の主体

通⾏⼈に
2.6%

救助隊に1.7%

友⼈・隣⼈に28.1%

その他
0.9%

⼤規模災害が発⽣した直後は、⾏政だけでは被災者を十分に支援できない可能性がある

自⼒で34.9%
被害の軽減のためには、家族に31.9%
出典：（社）日本火災学会「兵庫県南部地震における火災に関する調査報告書（神戸市内、標本調査）

自助・共助による防災活動が重要！

16

17