第3章
計画の基本的な考え方

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1 基本理念ともに生き、ともに安心して暮らすことのできる地域社会づくり
本市の総合振興計画は、「協働のまちづくり」「市民主役のまちづくり」「共生を大切にするまちづくり」「安全・安心を重視したまちづくり」を基本理念に掲げ、また、将来像を将来の広がる可能性を信じ「豊かな未来を創造する個性輝く文化田園都市～ 人と愛 水と緑 市民主役のまち ～」と定めてます。
そして、久喜市に「行ってみたい」「住んでみたい」と思えるまち、「住んでよかった」「ずっと住み続けたい」と実感できるようなまちづくりを推進しています。
第１次の地域福祉計画・地域福祉活動計画では、新たな福祉課題へ対応するために、今日的な「つながり」の再構築を図り、全ての人々が孤立や排除に至らぬよう支援し、社会の構成員として包み支え合う社会福祉を模索し、誰もが地域において自分らしくいきいきと生活できるよう、市、社協及び市民の皆さんとともに、公私協働（行政と民間がともに協力し合い、ともに働くこと）による新たな支え合いの仕組みの実現を大きな目標として、５年間推進してきました。
この第１次の基本理念に対する市民一人ひとりの理解をさらに深め、引き続き、地域福祉を推進するため、「ともに生き、ともに安心して暮らすことのできる地域社会づくり」を本計画の基本理念とします。

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2 基本目標と重点施策
本計画では、第２章でまとめた地域福祉を推進するための方向性を踏まえ、基本理念「ともに生き、ともに安心して暮らすことのできる地域社会づくり」の実現に向け、４つの基本目標と１０の重点施策を定め、計画を体系的に展開していきます。

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第3章

計画の基本的な考え方

いきいきと自分らしく暮らすことができる地域づくり
基 本 目 標 １

◎重点施策（１）福祉教育（学習）を充実し、一人ひとりの意識を高めます◎重点施策（２）ボランティア活動などの地域福祉活動を活発にします

誰もがそれぞれ持つ個性を理解し合いながら、いきいきと自分らしく暮らしていくには、市民の福祉に対する興味・関心を高めるとともに、自分でできることを探し、行動してみようと思うきっかけづくりが重要です。
「基本目標１」では、地域福祉の学習会や福祉に触れる機会を充実させることで、一人ひとりの地域福祉に対する関心を高め、自分のこととして興味を持ち、地域福祉活動への参加につながるよう、重点施策に取り組みます。

お互い様の気持ちで支え合う地域づくり
基 本 目 標 ２

◎重点施策（１）ふれあいと交流を大切にする場づくりを推進します◎重点施策（２）災害時の備えや孤立を防止するための地域の見守り体制を強化します

身近な地域における助け合いや支え合いを進めるためには、気軽に顔を出せる居場所が近くにあるとともに、自分の地域の福祉課題について話し合う機会があることも重要です。

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「基本目標２」では、世代を超えた日頃の声かけや交流など、地域の助け合いや支え合いにつながる取り組みを推進するとともに、隣近所同士でお互いにできることを共有したり、一緒に地域福祉活動に参加するなど、身近な地域での活動の輪が広がるように取り組みます。

みんなで暮らせるまちづくり
基 本 目 標 3

◎重点施策（１）高齢者や障がい者、子育て世帯の地域生活を支援します◎重点施策（２）孤立しがちな生活困窮者の自立を支援します◎重点施策（３）地域包括ケアのネットワークづくりを推進します

市民一人ひとりが、住み慣れた地域で、いつまでも安心して暮らしていくには、隣近所とのつながりを持ちながら、さらには身近なところで困りごとを相談でき、専門家等の支援を受けられるようなネットワークをつくるとともに、社会的孤立や排除を防ぐ地域づくりも大切です。適切な支援や福祉サービスを必要としている方が、支援を受けられずに埋もれてしまうことがないよう、地域社会の中での支援の仕組みが生かされていくことが求められます。
「基本目標３」では、誰もが年齢や障がいの有無にかかわらず、気軽に外出でき地域社会と関わりを持ちながら安心していきいきと暮らせるまちづくりを目指し、健康福祉施策等の充実を図るとともに、地域のケアシステムと福祉力を統合する基盤づくりに取り組みます。

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第3章

計画の基本的な考え方

基 本 目 標 4

サービスを利用しやすい環境づくり◎重点施策（１）わかりやすく行き届くように情報を提供します◎重点施策（２）信頼される相談しやすい体制を整えます◎重点施策（３）権利擁護体制を充実します「地域福祉」の主役は、地域で暮らす全ての人々であり、時には、サービスの受け手となったり、担い手になったりもします。
そして、行政と社協は、地域福祉の担い手としてその責務を果たす役割があります。
「基本目標４」では、特に課題としてまとめられた点について、市と社協の役割について着目し、基本目標を設定しました。
利用者の視点に立ち、わかりやすい情報提供を行い、相談しやすい環境整備や相談機関の専門性の向上並びに相談機関等の連携強化を進めながら、公私協働による地域福祉推進のための体制を強化するとともに、支援を必要としている方が、地域から孤立しないよう権利擁護体制の充実について取り組みます。

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3 計画の体系
基本理念

基本目標

ともに生き、ともに安心して暮らすことのできる地域社会づくり

いきいきと自分らしく重点施策（1）

福祉教育（学習）を充実し、一人ひとりの意識を高めます

1 暮らす
ことができる地域づくり

お互い様の2（2）（1）

ボランティア活動などの地域福祉活動を活発にします
ふれあいと交流を大切にする場づくりを推進します

気持ちで支え合う地域づくり

（2）

（1）
みんなで3 暮らせる

（2）

まちづくり

（3）

（1）
サービスを

4 利用しやすい（2）

環境づくり

災害時の備えや孤立を防止するための地域の見守り体制を強化します
高齢者や障がい者、子育て世帯の地域生活を支援します
孤立しがちな生活困窮者の自立を支援します
地域包括ケアのネットワークづくりを推進します
わかりやすく行き届くように情報を提供します
信頼される
相談しやすい体制を整えます（3） 権利擁護体制を充実します

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第3章

施策の内容（市の主な取り組み）

計画の基本的な考え方

施策の内容（社協の主な取り組み）①児童・生徒への福祉教育の充実②人権教育・啓発の推進③市民大学や高齢者大学等を利用した学習機会の充実④福祉に関する生涯学習出前講座の充実⑤男女共同参画の視点をもった意識啓発の充実①地域での福祉教育の実施 ②福祉教育の推進・学校との連携の強化 ③介護予防事業の推進 ④あんしんカード設置事業の推進 ⑤社協の出前講座の実施 ⑥地域福祉活動を支える人材育成や意識啓発の場づくりの推進①ボランティア、ＮＰＯ、市民活動団体への支援②介護予防ボランティアの育成支援③ボランティア団体等との連携、協働の推進④地域福祉活動を支える人材の発掘・育成①ボランティアセンターの事業推進、機能強化 ②ボランティア養成講座の開催 ③ボランティア活動への支援、協力、助成④ボランティア人材の育成 ⑤ＮＰＯとの協働⑥ボランティアをＰＲするイベントの開催①コミュニティ活動の活性化支援②地域の集会施設や交流の場づくりの支援③地域福祉活動を支える人材の発掘・育成（再掲）④地域福祉活動事例等の情報発信①ふれあい・いきいきサロンの拡充・小地域福祉活動の推進②イベント用備品貸出事業の実施③イベント事業への参画 ④婚活支援事業の実施⑤社会参加・交流の場づくり①自主防災組織の育成支援 ②要援護者見守り支援の充実③福祉避難所の指定推進 ④避難所における防災備蓄品等の整備 ⑤認知症高齢者等への対策の推進 ⑥高齢者・障がい者の虐待防止の取り組みの充実 ⑦児童の虐待防止の取り組みの充実①福祉委員の配置・推進②地区あったか会議の設置・活動支援③災害ボランティアセンターの体制づくり④災害時要援護者への関わりやマップ作りへの支援等①高齢者福祉施策の充実 ②障がい者福祉施策の充実③子育て支援施策の充実 ④健康づくりの推進⑤公共交通の充実 ⑥公共施設等のバリアフリー化の推進と支援 ⑦おもいやり駐車場制度等の普及・啓発①相互理解を深める事業の推進 ②住民参加型のサービスの実
施 ③くき元気サービスの拡充 ④在宅福祉事業の推進 ⑤障がい者施設の運営 ⑥制度に基づく在宅福祉サービスの提供⑦福祉用具の貸出①生活保護制度の適正実施②住宅確保のための支援の実施③低所得者等の就労支援・自立生活の支援④入学準備金・奨学金貸付制度の実施①低所得者等への資金の貸付②生活困窮者自立支援事業の実施③歳末たすけあい募金運動の実施④関係機関との連携⑤総合相談・相談支援体制の充実①地域包括ケアシステムの構築を基本にしたネットワークづくり（生活支援コーディネーターの配置、在宅医療・介護連携の推進）②民生委員・児童委員活動への支援の充実③福祉関連団体等のネットワーク構築への支援①コミュニティソーシャルワーカーの配置 ②地域住民や各関係機関との連携・協働・強化 ③分野を超えた相談体制づくり④地域包括支援センターの運営 ⑤社協・生活支援活動強化方
針の推進 ⑥各種審議会・協議会等への参加 ⑦福祉関係団体等との交流 ⑧地域福祉ニーズ調査・研究①広報紙や電子媒体による情報提供の充実 ②地域福祉に関する情報内容の充実・発信 ③福祉に関する生涯学習出前講座の充実（再掲） ④市民参加及び市民活動団体の情報提供の充実⑤地域福祉活動事例等の情報発信（再掲）①福祉サービスや福祉団体に対する情報の積極的な提供②市民にわかりやすい福祉情報の提供③社協の出前講座の実施（再掲)④関係情報の収集・提供①専門相談窓口体制の充実②専門相談員等による訪問相談③地域の身近な相談窓口と専門相談窓口との連携④生活困窮に対する相談①総合相談の実施 ②福祉なんでも相談の実施③相談援助技術の向上④福祉サービスを支える人材の確保・育成⑤出前相談の拡充 ⑥専門職との連携会議の開催①権利擁護事業の利用支援・周知②福祉オンブズパーソンの周知③成年後見制度の利用促進①市民後見人養成講座の実施及び法人後見業務の運営②福祉サービス利用援助事業の実施 ③権利擁護に関する広報活動の充実 ④福祉サービスに対する苦情・相談の窓口設置⑤虐待防止及び養護者支援50