2020 .2nd

内容解説資料
教授用資料

特集 「歴史総合」と「公共」
歴史総合ってどんな科目？
「歴史総合 Q&A」

２

公共ってどんな科目？
「公共

Q&A」

８

［参考］中学校社会科・歴史と公民
学習内容の抜粋

14

清水書院
本社
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１

新科目「歴史総合」にはどのような目標があり，どのような内容になるのでしょうか。具体的な学習項目としてどのような内容が想定されるのでしょうか？

「歴史総合」って従前の世界史や日本史が「歴どんな科目？
「歴史総合」Q ＆ A

史を教える」科目であったのに対し，歴史総合は「歴史を通して市民を育てる」科目だと私は捉えています。ですので，個々の歴史の事実を正確に教えることより，生徒が歴史を通して社会のあり方について考え，積極的に社会に参加しようと思うような授業が必要です。
それでは，日本の歴史や世界の歴史の，大きな流れがつかめないのではないですか？

回答者
滋賀大学特任教授

そうおっしゃるのもわかりますが，歴史の流れ

原田智仁◆プロフィール
兵庫教育大学を定年退職後，2018 年 4 月より現職。専門は社会科教育学。先の中教審教育課程部会ＷＧの一員として「歴史総合」づくりに参加。
主著『高校社会「歴史総合」の授業を創る』（編著，
明治図書，2019 年），『中学校新学習指導要領を理解していて何もしない人より，多少歴史の知識に欠落はあっても，社会の課題に正面から取り組む人の方が，頼もしいのではありませんか。
歴史の教員もそろそろ思考回路を切り替え，何のために生徒が歴史を学ぶのかを考えてみたいですね。
それゆえ歴史総合の出発点は「歴史」の内容で社会の授業づくり』（単著，明治図書，2018 年）

はなく，今，此処に生きている生徒（私たち）自『地域から考える世界史－日本と世界を結ぶ－』身です。私たちの暮らしの中には，政治・経済・（共著，勉誠出版，2017 年）他。

社会・国際関係をめぐり様々な課題がありますが，それらを歴史的な観点から眺めると，大半が近代になって，世界的な関連の中で生じたものであることに気付きます。限られた時間で日本史と世界史に分け，古代から順に流れを追っていたのでは，
それらの起源を探ることも可能な解決策を議論することもできません。だから，現代世界の課題意識から近現代史にアプローチし，日本と世界を相互的視野から考察するのです。今，此処の視点に立ちますから，学習項目は日本史に関わるものが主になるでしょうが，内容はより世界史的になってくると考えられます。

2 Research 2020.2nd 特集「歴史総合」と「公共」

2「歴史総合」はカリキュラムとして，何年次に設定するのが適切なのでしょうか？

3

現行課程の科目である 世界史Ａ，日本
史Ａとの共通点と相違点を教えてください。

共通点の第一は，どちらも近学習指導要領が教育課程編成

現代史に重点を置いていることについて規定しているのは，①総合科目の履修を終えてから探究科目を履修すです。ただし，世界史Ａのようる，②公共は２年次までに履修する，に，近現代史の理解のために，

この２点だけです。

その背景となる前近代史についそれゆえ，原則として（単位制高校等の場合をても学ぶという方式はとらず，

除き），同一年次に「歴史総合」と「日本史探究」

日本史Ａのように大胆に前近代史の内容はカット

ないし「世界史探究」，「地理総合」と「地理探究」

します。

を併置することはできません。したがって，実業共通点の第二は，当然のことながら近現代史に系や総合学科ではそれほど問題ないと思われます

関する知識の内容です。例えば，日本の開国やイが，いわゆる進学校の場合，現状では１年次に２ンドの独立運動に関する知識が，Ａ科目と歴史総単位の現代社会を置く高校が多いことから，教科

合で異なるはずはありませんからね。

間で時間の取り合いになる恐れもあります。そこ

次に，相違点の第一は，歴史総合では近現代史

で，進学校を想定して，常識的な社会系教科の編の通史的・年代史的学習ではなく主題的学習にな成を考えてみましょう。

ることです。従前の世界史 A や日本史 A にも主

まず，進学を重視する生徒の立場に立つなら，

題学習はありましたが，それは通史的学習の補完

１年次に歴史総合と地理総合，２年次に公共を置的位置付けでしたから，仮に主題的学習を取り扱

き，それから２～３年次に日本史探究・世界史探

わなくても特段の不都合はありませんでした。

究・地理探究，３年次に倫理・政経を置いて，それぞれの志望に応じて選択させるというのが妥当

しかし，歴史総合に通史的学習はなじみません。
全てが主題的学習と考えた方がよいと思います。
相違点の第二は，主題的学習になることから，な編成でしょう（下表）。
実は，この編成は中学校社会科の三分野にも示

教科書の内容が多様化することです。その結果，されるように，空間認識・時間認識を踏まえて現従来のように教科書を要約して板書するような授代社会認識と市民形成に迫るという社会科の理念

業は成り立たなくなるでしょう。

にも即しています。現行課程の現代社会は国語Ⅰ・知識を教えるのではなく，生徒が知識を習得，

数学Ⅰと同じく社会科の基礎科目として誕生しま

構成できるように資料を提示し，「問いかける」

したが，公共は位置付けが異なりますから，必ずのが教師の役割になります。
つまり，学びの結果よりプロセス（思考）を重

しも１年次に置く必然性はないのです。

視するのです。
地歴・公民科のカリキュラム編成の一例
１年次
２年次
３年次

歴史

地理総合（2）

歴史総合（2）

ことは，「学びの質」が変わるということですね。

地理探究（3）

公共（2）
日本史探究（3）
世界史探究（3） 倫理（2）
政治・経済（2）

教師の役割や授業の内容は大きく変えなければ

太字は必修科目，（

公民「学びの結果」よりプロセスを重視するという地理

いけないのでしょうか。

）内は標準単位数

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特集「歴史総合」と「公共」

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4

学びの質が変わるという歴史総合で，これまでの世界史，日本史の授業や指導経験を生かすことは可能でしょうか。

しかし文部科学省が「主体的・対話的で深い学び」と言い換えたことが示唆するように，あくまで深い学びに誘うことが重要です。米国でもそう

そのためにはどのような工夫ができるした誤解があるようで，社会科協議会のＨＰではでしょうか？

「hands-on ではなく minds-on が本旨だ」と注意を促しています。つまりＡＬは身体的な活発さ

これまで歴史の教師は知識の正ではなく，心や頭（認知面）の活発さを指してい

確さと詳細さを重視し，生徒にるのです。教師の講義や資料の説明を否定していも教科書のゴシック用語をたくさるわけではありません。

ん覚えることを求めてきました。
大学入試センター試験がそれを助長したと言ってよいでしょう。歴課題を設定し，追究したり解決したりする活動を，どのような単元において，生徒にどのように取り組ませればよいのでしょうか ?

史総合でも知識は重要ですが，ただ「知っている」
だけではなく，意味が「わかる」ことや用語を「使教師の講義が生徒の深い学びを誘うには，第一える」ことが求められます。そうなると，２単位に教師と生徒が「問い」を共有していなければな

であれもこれも取り上げるのは不可能です。否応りません。それゆえ，生徒のニーズを踏まえて問なく，従来型の虫の目を鳥の目に変えて，近現代

いを立てる必要があります。しかも，「いつ，ど史を大観することが必要になります。

こで，誰が，何を」といった知識に直結する，す

そのための一つの方策として，歴史的問いを現代的問いに変換することをお勧めします。
例えば米軍による原爆投下を扱う場合，「トルー
マンはなぜ原爆投下を指示したか」は歴史的問い，「米軍による原爆投下は世界をどう変えたか」は現代的問いになります。
また天皇に関しては，「天皇機関説が 1930 年代

ぐに答えの出る問いではなく，出来事の原因を問う「なぜ？」や，生徒の選択・判断を問う「どうすべきか？」といった問いを設定する必要があります。
第二に，そうした問いを粘り強く追究するには手がかりとなる資料が不可欠です。生徒が資料を読んで考えるとすれば時間もかかります。だから，半ばに急に弾圧されたのはなぜか」は歴史的問い，深い学びを生むためには，「近代日本はなぜ天皇を必要としたのか。時代に①内容を精選して主題を設定する，

より天皇の位置付けはどう変容したか」は現代的②主題の追究に相応しい資料を選択する，

問いになります。歴史的問いは虫瞰的，現代的問③資料の読解を促す問いを立てる，

いは鳥瞰的と言えるでしょう。
こうした大観的な問いの設定に，日本史や世界史の指導経験が生かせるはずです。

5

アクティブ・ラーニングを授業に取り入れることも求められています。授業を実施する上で心がけるべきことは何でしょうか ?

		

ことが何より大切になります。これはすべての単元に共通して言えることです。

6

歴史総合では，“ 戦後史 ” をどのように捉えるべきでしょうか？

まず確認すべきは，歴史総合は通史的学習を想定していない

アクティブ・ラーニング（ＡＬ）ことです。それゆえ，そもそも “ 戦後史 ” の概念というと，グループ別の話し合い

は当てはまりませんが，第二次世界大戦後の歴史や生徒の発表学習のような形態を連想しがちです。

4 Research 2020.2nd 特集「歴史総合」と「公共」

はもちろん扱います。

ただし，現行の日本史Ａ・Ｂや新設の日本史探います。それぞれの目標を見ると，最初の４行程

究と異なり，第二次世界大戦の終結を以て時代区の柱書の文言が見方・考え方の部分を除いて，ほ分をしていません。

とんど同じであることがわかります。つまり，辿指導要領では戦後の国際秩序や冷戦体制の構築，日本の占領から独立ぐらいまでは，大項目Ｃる道筋は異なっても，目指すゴールは一緒というわけです。

「国際秩序の変化や大衆化と私たち」で扱い，アジア・アフリカ諸国の独立や日本の高度成長以降
は，大項目Ｄ「グローバル化と私たち」で扱うことになっています。
し た が っ て， 敢 え て “ 戦 後 史 ”の枠組みにとらわれず，現代の私たちが直面する課題の解決という観点から，第二次世界大戦後の出来事を位置付けて探究すべきでしょう。
仮に日米安保条約を取り上げる場合を考えてみましょう。
朝鮮戦争等の冷戦の激化や単独講和か全面講和かといった 1951 年前後の状況だけでなく，1960
年の新安保条約や日米地位協定，現在の沖縄の米軍基地問題まで含めて扱い，例えば「日米安保体制が日本の平和と安全にどう寄与し，どう問題を生じさせているのか」という問いを探究させ，それぞれの考えをめぐって議論することも考えられると思います。単なる知識の習得ではなく，活用が重要なのです。

7

地理総合や公共など，地理や公民科目との連携も必要になってくるのでしょ

歴史総合の「目標」柱書（学習指導要領より）
社会的事象の歴史的な見方・考え方を働かせ，課題を追究したり解決したりする活動を通して，広い視野に立ち，グローバル化する国際社会に主体的に生きる
平和で民主的な国家及び社会の有為な形成者に必要な公民としての資質・能力を次のとおり育成することを目指す。
＊下線部が，地理総合では「社会的事象の地理的な見方・考え方」，
公共では「人間と社会の在り方についての見方・考え方」となる。

なお，歴史総合と他科目との関連について強いて言うならば，探究科目である「日本史探究」や「世界史探究」との接続を真剣に考えた方がよいでしょう。地理総合と地理探究は内容を完全に区別していますが，歴史科目の場合，主題の設定やアプローチの方法に違いがあるとはいえ，総合も探究も近現代史を扱いますので，歴史総合で習得した知識・技能や思考力・判断力・表現力を踏まえ，どのような探究科目らしい近現代史の授業ができるか，真価が問われると思います。

8うか。その場合どのような視点で授業力が，いでしょうか？

①知識・技能，②思考力・判断力・表現力等，

同じ社会系科目ですから連携③学びに向かう力・人間性等が全く不要とは言いませんが，に整理されたことを踏まえ，こ

特に意識する必要はありません。従前は，世界史を強調することが求められましたが，今回は地理，
歴史，公民ともに必履修科目ができましたので，問題はないでしょう。むしろ，歴史総合，地理総合，
公共それぞれの趣旨を生かした指導をすることで相互の連携が深まるように学習指導要領はなってけるべきことは何でしょうか？

まず，目標としての資質・能を計画し，教材研究を進めていけばよが必履修であったために，地理や日本史との連携

定期テストの作問や評価において心がれら三つの観点から指導と評価を一体的に考える必要があります。
次に，どの教科でもそうですが，特に歴史総合
では②の思考力・判断力・表現力が重視されます
ので，知識だけを問うのではなく，思考や解釈を問い論述させる評価問題が一層求められてくるでしょう。
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特集「歴史総合」と「公共」

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ただ，難しいのは，論述問題を課しても，結局隅まで教える必要はありません。

覚えた知識を文章化するという点で知識問題であ次に，「教える」知識の量は確実に，しかも大り国語の問題ではないかという不安です。これを幅に減るはずです。そうでなければ，深い学びをどう考えて対応すればよいのでしょう。ここで銘促すことはできませんからね。だからと言って，記すべきは，

教科書の知識の量が大きく減るかどうかは不明で①日本語で思考し記述する以上，国語力が関係すす。知識を使って思考するのですから，ある程度の知識が記述されている方が使い勝手が良いでるのは当然なこと，②思考力だけを問うことはできない，思考は知識を使ってなされ，思考の結果は知識として記述

しょう。
要するに，重要なのはただ「知っている」ことではなく，その知識の意味が「わかる」，日常場

されること，③それゆえ知識の質が重要になること，一問一答

面で「使える」ようにすること，つまり知識の質

式に覚えられる知識ではなく，事象の原因や背が問われてくるのです。この時代に，知識の量で景を推理したり自分の解釈や判断を説明したり勝負してもＡＩに勝てるはずはありませんから。

する知識が求められること，の三つです。
とはいえ，いくつかの対応策があります。
例えば，資料の読解を踏まえて論述させる，指10

歴史総合は大学共通テストの試験科目になるのでしょうか？

定した語句を用いて論述させる，授業内容に関連

正直言って，現時点ではわか

しつつも初見の事例や資料で応用力を問うなど，りません。結局のところ，歴史皆さんも既にやっているはずです。もっともっと

学関係者（日本学術会議）や高校現場（高校校長

知恵を出し合いたいですね。

会等）の声の大きさによるのでしょう。だから，

9

皆さんがそうした方が良いと思えば声を大にして歴史総合では教科書を万遍なく終わらせなければならないのでしょうか，それともテーマ学習のような形で教師がピックアップして進めればよいのでしょうか？

教えなければならない知識の量は減るのでしょうか？

叫べば良いし，歴史総合の趣旨を守るためにそうしない方が良いと思えば，それなりの意思表示をすれば良いでしょう。ただし，常識的に考えれば，センター試験でのＡ科目の扱いと同様になるのではないでしょうか。
私自身は，歴史総合が共通テストの試験科目に「万遍なく」をどう捉えるか

なろうがなるまいが，この少子高齢化，借金漬け，によりますね。

災害大国の日本を支える市民を育てるために，近学習指導要領に則して学ぶのが建前ですし，検現代史の何を教え，何を議論すればよいか，それ

定済教科書はそれに準拠していますので，歴史総にはどんな教材や問いが適切かを何よりも考えて合の四つの大項目のうち二つだけとか，三つだけほしいと思います。

をピックアップするのは認められません。一通り扱う必要があります。

受験指導を優先した結果，４単位の現社を骨抜きにし，必修世界史を死に追いやった歴史を忘れ

ただし，四つの大項目の中をどう構成し，どんてはならない。今度こそ三度目な主題を設定するかは教科書により多様ですかの正直で，歴史総合を全ての生

ら，学校の実態や教師（生徒）の関心に基づいて徒が学び甲斐を感じられる科目

適宜主題を選択したり，設定し直したりすることに育てたい。心から，そう願っはむしろ大切です。その意味で，教科書を隅からています。

6 Research 2020.2nd 特集「歴史総合」と「公共」

＊以下に「リサーチ 2018 年春号」に掲載した、学習指導要領の解説文を転載いたします。Q ＆ A とあわせてご確認ください。

◉歴史科目改訂のポイント
滋賀大学特任教授

原田智仁「Ａ．歴史の扉」は，（1）「歴史と私たち」，（2）「歴史の特質と資料」からなる。

科目「歴史総合」の特色（１）基本的性格
まず，科目の基本的特質は以下の通りである。
①近現代の世界とその中の日本を相互的な視野か

前者は世界や日本の歴史と生徒の生活とを接続
して，歴史学習への動機付けを図り，後者は資料の検証と論理性が歴史の読解や叙述には不可欠なことに気付かせて，Ｂ・Ｃ・Ｄの学習や探究科目への接続を図るのがねらいである。

ら捉える（世界史と日本史の単なる統合ではない）。
②近現代史について，近代化，国際秩序の変化や「Ｂ．近代化と私たち」は，（1）「近代化への問い」で生徒に問いを表現させ，大衆化，グローバル化という三つの大きな変化（2）「結び付く世界と日本の開国」及びを切り口に単元学習を展開する（通史的学習で（3）「国民国家と明治維新」で産業や政治を中心はない）。

に近代化の諸局面を学び，③単元はまず時代の変化を示す資料から問いを立て，次に関連する歴史的内容を学び，最後に単（4）「近代化と現代的な諸課題」で主題を設定して追究する。

元を振り返り現代的な諸課題の形成に関わる近現代史を考察するよう構成されている。
その際，自由・制限，平等・格差，開発・保全，「Ｃ．国際秩序の変化や大衆化と私たち」も同じく，（1）「国際秩序の変化や大衆化への問い」で大衆統合・分化，対立・協調などの観点から主題を設化への問いを表現させ，定して学習活動を展開する。

（2）「第一次世界大戦と大衆社会」及び（3）「経済危機と第二次世界大戦」で関連する内（２）内容構成
歴史総合の内容は，下記のように四つの大項目で構成される。
大項目Ａ歴史の扉は中学校社会科の成果を踏ま

容を学び，
（4）
「国際秩序の変化や大衆化と現代的な諸課題」
で大衆化に関わる現代的諸課題について主題を設定し追究する。

えつつ，この科目の導入的な役割を担う項目である。また，これに続くＢ・Ｃ・Ｄは，科目の基本「Ｄ．グローバル化と私たち」も，的性格で述べた近現代史学習の三つの切り口にそ（1）「グローバル化への問い」で問いを表現させ，れぞれ対応した項目となっている。

（2）「冷戦と世界経済」及び（3）「世界秩序の変容と日本」で関連する内容を学ぶ点はＢ・Ｃと同じだが，大項目
Ａ 歴史の扉
Ｂ 近代化と私たち
Ｃ 国際秩序の変化や大衆化と私たち
Ｄ グローバル化と私たち（4）「近代化と現代的な諸課題」ではＡ・Ｂ・Ｃ・Ｄの学習を総合し，持続可能な社会の実現を視野に主題を設定して探究させ，諸資料を活用して考察，構想するなど，科目のまとめとしての役割が期待されている。

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特集「歴史総合」と「公共」

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１

新科目「公共」とはどのような科目で、どんな目標があるのでしょうか？

今回の学習指導要領の改訂に「公 共」っておいて，各教科・科目の目標は，上位規定である学校教育法の「目どんな科目？

標」の 3 要素，すなわち，
「知識
及び技能」
「思考力，判断力，表現力等」「学びに向かう力，人間「公 共」Q ＆ A性」に対応する形で，設定されました。この 3 要素に沿って新科目「公共」では
3 つの目標が設定されています。
公共の目標（学習指導要領より）（https://www.mext.go.jp/content/1407073_04_1_2.pdf）

回答者
福井大学教授 橋本 康弘◆プロフィール
1995 年に広島大学大学院教育学研究科博士課
程前期を修了し広島市立高校，広島大学附属福山中・高等学校で教鞭をとった。その後，兵庫教育大学，福井大学で教育・研究者として勤務。
現職は，福井大学学術研究院教育・人文社会系部門教授。2010 年度には，文部科学省初等中等教育局教育課程課教科調査官を務める。専門は，
社会科教育学，公民教育，法関連教育。
主な編著書に『“公共” の授業を創る』（2018 年，明治図書）や『日本の高校生に対する法教育改
革の方向性─日本の高校生 2000 人調査を踏まえて─』（2020 年，風間書房）がある。

(1)

現代の諸課題を捉え考察し，選択・判断するための手掛かりとなる概念や理論について理解するとともに，諸資料から，倫理的主体などとして活動するために必要となる情報を適切かつ効果的に調べまとめる技能を身に付けるようにする。
(2)

現実社会の諸課題の解決に向けて，選択・判断の手掛かりとなる考え方や公共的な空間における基本的原理を活用して，事実を基に多面的・多角的に考察し公正に判断する力や，合意形成や社会参画を視野に入れながら構想したことを議論する力を養う。
(3)

よりよい社会の実現を視野に，現代の諸課題を主体的に解決しようとする態度を養うとともに，多面的・多角的な考察や深い理解を通して涵養される，現代社会に生きる人間としての在り方生き方についての自覚や，公共的な空間に生き国民主権を担う公民として，自国を愛し，その平和と繁栄を図ることや，各国が相互に主権を尊重し，各国民が協力し合うことの大切さについての自覚などを深める。

この 3 つの目標に共通するのは，「現代社会の諸課題の解決に向けて，選択・判断する」というキーワードになります。
すなわち「公共」は，「現代社会の諸課題」をその内容として位置づけている科目になっているということです。その「現代社会の諸課題の解決に向けて」，その解決の「手掛かりとなる概念や理論について理解」したり，「情報を適切かつ効果的に調べまとめる技能」（知識及び技能）を得ることを第一の目標としています。

8 Research 2020.2nd 特集「歴史総合」と「公共」

また，「現代社会の諸課題の解決に向けて」，「事「公共」は，公民としての広範囲な知識を持つ

実を基に多面的・多角的に考察し公正に判断する

市民を育てるというよりも，限られた重要な知識

力」や「合意形成や社会参画を視野に入れながらしか持たないとしても，社会問題を分析して問題構想したことを議論する力」（思考力，判断力，の解決に向けて思考・判断できる主権者を育てる

表現力等）を得ることを第二の目標としています。

科目なのです。

最後に「現代社会の諸課題を主体的に解決しようとする態度」等（学びに向かう力，人間性 ) が得られるようになることが第三の目標になります。
いずれにしても，「公共」は「現代社会の諸課題」
をその内容の中核に位置づけ，問題解決の在り方

3

学校のカリキュラムのどこに（何学年に）「公共」を配置するのが適切でしょうか。
学校がどのような状況であるかによっても異なるとは思いますが，例示などいただけないでしょうか。

について積極的に考察できる主権者を育成しようとしている科目と言えます。

2

学習指導要領上は，「指導計画作成上の配慮事項」として，「各

従来の公民科目である「現代社会」，「政

科目の履修については，全ての治・経済」，「倫理」との共通点と相違点

生徒に履修させる科目である「公を教えてください。

共」を履修した後に選択科目である「倫理」及び「政治・経済」

現行課程の公民科目との共通を履修できるという，この教科の基本的な構造に点は，3 科目とも「概念や理論」

留意し，各学校で創意工夫して適切な指導計画をの習得を重視するということでしょう。例えば，作成すること。その際，「公共」は，「原則として「現代社会」であれば，「幸福，正義，公正」の概

入学年次及びその次の年次の 2 カ年のうちに履修念を「現代社会」の冒頭の単元で学習することをさせること」とあるので，「高校 1 年」ないしは「高想定しています。「政治・経済」であれば，「政治校 2 年」の内に履修することになります。

や経済の基本的な概念や理論」といった言葉で学「指導計画作成上の配慮事項」は，「必修科目と習指導要領上はまとめられています。
「倫理」で選択科目との関係性」で説明していますが，新科扱う日本思想等は，「理論」になります。

目「公共」を「高校 1 年」ないしは「高校 2 年」

一方，今回の学習指導要領では，同じ「概念や理論」の習得でも，特に，「現代社会の諸課題の解決に向けて」その「手掛かりとなる概念や理論」の習得を重視しています。このことの含意は，主権者として必要となるのは，「現代社会の諸課題の解決に向けて」重要になる概念や理論を習得できることと捉えているということです。
例えば新科目「公共」では，冒頭の学習で，カに位置づける理由には重要なポイントがあります。つまり，「公共」が「主権者教育」の「一丁目一番地」として位置づけられた科目であり，「高
校 3 年」で 18 歳になる生徒が存在する状況を踏
まえ，「高校 3 年」までに履修することを想定した内容であることです。地理歴史科の「地理総合」
や「歴史総合」の学年配当とも関連するとは思いますが，その趣旨を踏まえて適切な配置が必要かントの義務論としての「公正」の考え方や，功利と思います。

主義の最大多数の最大幸福としての「幸福」の考「公共」を１年で履修し，地歴科科目との時間

え方の習得を求めています。これまでの「倫理」

配分のバランスを考えた一例としては，次頁のよの脈絡ではない取り上げ方になっていると思いま

うに２・３年での「倫理」「政治・経済」選択といせんか。

う形で，段階的に深めていく履修も考えられます。

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特集「歴史総合」と「公共」

9この形での履修では，中学最終学年での歴史や公果を踏まえ，日本の現在の問題と比較し，検討す民学習との接続が可能であるとも言えます。

ることが可能になります。他にも，「地域紛争問題」（歴史総合）や「持続可能な地域づくり」（地理総合）

地歴・公民科のカリキュラム編成の一例
地理
１年次
２年次
３年次

歴史

公民

歴史総合（2）

公共（2）

地理総合（2） 日本史探究（3） 倫理（2）
地理探究（3） 世界史探究（3） 政治・経済（2）
太字は必修科目，（

4）内は標準単位数

新学習指導要領の下で，「公共」と，「倫理」
や「政治・経済」といった公民科目，また「地理総合」や「歴史総合」といった他分野の必履修科目，さらに「地理探究」，「日本史探究」，「世界史探究」といった探といった新科目「公共」との関連付けが可能なテー
マが複数あるので，先述したように「役割分担」を意識した授業展開が求められます。

5

新科目「公共」には具体的にどのような学習項目が想定されますか。教科書をまんべんなく終わらせなければならないのでしょうか。それともテーマ学習のような形で教師側がいくつかピックアップして進めれば良いのでしょうか。

究系の科目との関連性をどのように捉え，
具体的にどのように連携したり，あるい

新科目「公共」は，「現代社会

は分類・分別したりして，授業を計画していけばよいでしょうか。

の諸課題の解決に向けて」生徒
自身が，自ら取り組む科目であるということにつ

実際の授業計画を考えますと

いては前述した通りです。その課題解決の手掛か「日本史探究」「世界史探究」とりとなる概念や理論を習得し，その課題解決の在のカリキュラム上の関連付けは，現実的には難しり方について習得した概念や理論を使って，自分

いと考えます。逆に必修科目である「地理総合」の意見をまとめて議論し，判断することが想定さ

や「歴史総合」との関連付けは，想定する必要がれています。そのなかで，主権者として持つべきあるでしょう。

議論する力や意思決定をする力等を育成する科目

例えば，「地理総合」の「C

持続可能な地域づ

なのです。

グローバル

そうした科目の特性上，1 時間のなかで単元の化と私たち」との関連付けです。
「歴史総合」の「D」

知識を教え込むという授業ではなく，「現代社会には，「グローバル化への問い」として「感染症」の諸課題」について，その解決の手掛かりとなるが取り上げられています。
「コロナウィルス感染

概念や理論を生徒が理解した上で，その課題解決

症」の問題は，「歴史総合」でも「公共」でも取の在り方について，議論したり，生徒が判断する

り上げることが可能になります。

時間が一定程度確保される必要があります。そう

くりと私たち」，「歴史総合」の「Dなると，「単元レベル」（複数時間で行う学習）の
地歴・公民科の中での「公共」の位置づけをどのように考え，指導計画を立て，学習内容を考えていけばよいでしょうか。

「テーマ学習」のような進め方が適切ではないかと考えます。
なお，学習する内容項目については，学習指導要領において，例示されており，その内容項目にそれについては，「歴史総合」と「公共」の「役関連する学習テーマを設定することが想定されま割分担」も重要です。
「歴史総合」では，「感染症す（内容項目の例は，学習指導要領解説を参照との戦い」について，「スペイン風邪とその影響」

https://www.mext.go.jp/content/1407073_04_1_2.pdf）。例の視点から特に取り上げることもできるでしょ

えば，「法」に関する内容項目の中に，「司法参加

う。他方で「公共」では，その歴史的な学習の成の意義」があります。

10 Research 2020.2nd 特集「歴史総合」と「公共」

この「司法参加の意義」に関して，学習テーマ

について考えよう」（内容項目：国際貢献を含む

あるいはそれに関わる問いを設定するのであれ

国際社会における我が国の役割）を取り上げた事

ば，「裁判員制度は意義ある制度なのか？」といっ例では，資料として「難民の区分」「世界の難民た内容が想定できるでしょう。このテーマに沿っの受け入れ状況」「日本の難民の受け入れ状況」「日て，生徒が資料を調べ，読み取り，考察したり，

本政府の方針」等を示し，それぞれの資料に書か判断することで，司法制度の現状と意義及び課題れている内容を生徒がまとめ，「難民を受け入れを学ぶということになるでしょう。

ることの是非」について最後に意見を書いていま

では，総体として，教えなければならない知識の量は減ってしまうのでしょうか？

知識の量が増えるか減るのか
は，先生が「教える」ことを前提としたご質問かと思います。
新しい学習指導要領は，先生がした。新しい学習指導要領では「アクティブ・ラー
ニング」が求められますが，その結果は，生徒にとってみれば「ディープ・アクティブ・ラーニング」になる必要があります。
生徒による「深い学び」を実現するには，「事実」
を正確に読み取り，「事実」に基づいて，「根拠」
を以て意見を述べることができるようにしないと「教える」だけではなく，生徒が「学習」し，
「習

いけない。
「公共」では，まずその第一歩として，得する」側面から捉えるので，授業の事前・事後

生徒が資料やデータを正確に読み取り，意味付け

学習を含めて，自ら学ぶことを重視する新科目「公られるようになることが重要になるでしょう。

共」を実践した場合は「知識」が多くなるかもしれません。いずれにしても授業の進め方次第です。

6

アクティブ・ラーニングを採り入れた，生徒が主体的に参加できるような授業を求められていますが，「公共」の授業に

7「公共」の授業のなかで，主権者教育はどのように進めて行けば良いのでしょうか。取り扱うべき内容などで，留意した方が良いものがあれば，例示いただけな
いでしょうか。

おいては，どのような単元において，ど

新科目「公共」は，「主権者のような授業を展開することができるでしょうか。

教育」の「一丁目一番地」といっても過言ではありません。18 歳選挙権年齢実現

先述したように，新科目「公共」を想定して創られた科目です。
「公共」には，「政治」

では内容項目が例示されていまや「経済」「法」などといった枠組みの中で内容す。その内容項目に関連した学習テーマを設定す項目が例示されています。その内容項目に関連しることが求められます。筆者は福井県の教育総合研究所の研究アドバイザーを務めていますが，その研究内容は，「公共」に関連した「副教材」の作成です。福井県では，県下の高校教員が研究員となって，特に重要な内容項目に関連して，「学
習テーマ」を設定し，その問題を読み解くための資料を収集し，その資料を読み解く中で，問題の解決の在り方について検討できる教材作りを行っています。
例えば，「日本が難民を受け入れることの是非た学習テーマ（「現代社会の諸課題」）を設定する必要があります。
ちょうどこの原稿を書いている今，「コロナウィ
ルス感染症」が蔓延しており，日本全土に「非常事態宣言」が出されている状況です。この状況の中で，ある県の高校生は，高校の始業を遅らせる
ようにと，「休校を求める署名活動」を行いました。
「自分たちが感染症になる，他人にうつすことになるかもしれない」といった危機感があっての行動だと推察します。

Research

2020.2nd

特集「歴史総合」と「公共」

11

「現代社会の諸課題」は，生徒が切実に感じる

る基本的原理」として位置づけられる「人間の尊問題を取り上げることが重要です。この「コロナ

厳と平等，個人の尊重，民主主義，法の支配，自由・

ウィルス感染症」の問題を機に生徒の政治に関す権利と責任・義務」は重要な概念です。なお，新る関心は間違いなく高まるでしょう。生徒の問題

しい学習指導要領では，これらの概念の学習に関関心を捉え，生徒が主体的に学びたいと思える学連させて「思考実験」を用いることが想定されて習テーマをどう設定するのか，先生の腕の見せどおり，「思考実験」を用いた問題（既にセンター

ころかと思います。

試験でも出題されている）も出題されるかもしれ8ません。ただし，あくまで何も決まっていない段新教科「公共」において，定期テストの作問や評価において心がけるべきことは何でしょうか？

主要な「概念や理論」の習得はこれまでも重視しています。
よって，「概念や理論」の理解度を問う作問については，従来と変わらずしていく必要があるかと思います。
他方で，先述したように，新科目「公共」では階での仮説でしかありません。

10

小・中学校では，道徳が「特別の教科」
として位置づけられ，教科化されましたが，道徳とこの「公共」とは関連しているのでしょうか。関連しているとすれば
点数による評価をしにくい科目となると感じますが，どのような教育活動を展開
し，どのような点に注意して評価すればよいでしょうか。

「テーマ学習」を重視しています。そうなると，学習指導要領の「指導計画の

定期テストだけではなく，生徒がまとめたワーク

作成と指導上の配慮事項」を読シート等（意見を発表，表現作品）の評価も重要

むと，次のような記述があります。「イになります。議論している様子まで記録にとって，社会科及び特別の教科である道徳，高等学校公民

それを評価基準に基づいて評価するのは困難かと科に属する他の科目，この章に示す地理歴史科，

思います。できる範囲で，ただし，定期テストだ

家庭科及び情報科並びに特別活動などとの関連をけで評価するのではなく，複合的な評価方法を用図るとともに，項目相互の関連に留意しながら，いた評価が求められます。

全体としてのまとまりを工夫し，特定の事項だけ

９に指導が偏らないようにすること。
」つまり，
「特

いわゆる大学入試における「新テスト」
では，「公共」は扱われるのでしょうか。
また，扱われるとすると，どのような問題が想定されるでしょうか。

中学校

別な教科である道徳」を「特出し」して，新科目「公共」と関連付けるように整理しているのではなく，「中学校社会科」から「特別活動」までを「並列的」に記述しています。このことが含意するのは，「特

この原稿を執筆している

別な教科である道徳」と「公共」との関連を特に2020 年 5 月 2 日現在，まだ何重視してはいないということです。ただ，中学校も決まっていません。当然のことながら，新科目の「特別な教科である道徳」の内容項目 22 項目「公共」が出題されるかもわかりませんし，出題には，「公共」と関連付けることができるもの（「公範囲もわかりません。仮に出題されるとすると，

平・公正」「社会参画」等）があるので，これら先述した「現代社会の諸課題の解決に向けて」そとの関連付けは必要になるかと思います。評価にの解決の手掛かりとなる概念や理論の理解度を問

ついては，あくまで「公共」のう問題が提示されるかもしれません。特に，大項評価になるので，「特別な教科目 A に示される内容は重要です。先述した，「幸福」である道徳」の評価方法を意識「公正」の考え方の他，「（3）公共的な空間におけする必要はありません。

12 Research 2020.2nd 特集「歴史総合」と「公共」

＊以下に「リサーチ 2018 年春号」に掲載した、学習指導要領の解説文を転載いたします。Q ＆ A とあわせてご確認ください。

◉公民科目改訂のポイント
福井大学教授橋本康弘「公共」の全体内容構成「公共」の内容構成を示したのが次の図である。

新学習指導要領公民科における各科目の必履修について「公共」の全体構造について「公共」の全体構造について「公共」の全体構造について

新学習指導要領公民科における各科目の必履修については，次のような図に示すことが出来る。
現行学習指導要領と改訂学習指導要領における『公民科』の必履修の違い（筆者作成）

現行学習指導要領
現代社会
（２単位）
中学校社会

政治・経済
（２単位）

（公民的分野）

倫理
（２単位）

註

改訂学習指導要領
選択科目
政治・経済
（２単位）

必履修科目

現行の生徒の履修の仕方

倫理
（２単位）
公共
（２単位）

改訂後の生徒の履修の仕方

現行の学習指導要領との比較で考えると，これまでは，「現代社会」か「政治・経済」及び「倫理」のどちらかを必履修する形態であった。
他方，新しい学習指導要領では，
「公共」
（２ 単
位）を「必履修科目」として位置づけ，この科目について，「原則として入学年次及びその次の年次の 2 カ年のうちに履修させること」（内容の取扱い）としている。
そして，「公共」の履修を踏まえて，「選択科目（探究科目でもある）」としての「倫理」及び「政治・経済」を履修できるようにするといった，新学習指導要領では「公共」での学びをベースにした「政治・経済」及び「倫理」の学習という位置づけに変更された。
おのずと，「公共」の学びを活かした「政治・経済」や「倫理」といった構造になり，「各学校で創意工夫して適切な指導計画を作成する」（内容の取扱い）必要が出てくるだろう。

習得・活用
習得・活用
習得・活用

A A 公共の扉
公共の扉

A公共的な空間を作る
公共の扉（１）
公共的な空間を作る
（１）
私たち
（１）
公共的な空間を作る
私たち
私たち
（２）
公共的な空間における（２）
公共的な空間における人間としての在り方（２）
公共的な空間における人間としての在り方
生き方
人間としての在り方
生き方
生き方
（３）
公共的な空間における（３）
公共的な空間における基本原理（３）
公共的な空間における
基本原理
基本原理

見方・考え方：幸福，
見方・考え方：幸福，
見方・考え方：幸福，
正義，
公正，
人間
正義，
公正，
人間
正義，
公正，人間
の尊厳と平等他他の尊厳と平等の尊厳と平等 他

自立した主体としBB 自立した主体とし自立した主体としBてのよりよい社会の形てのよりよい社会の形てのよりよい社会の形成に参画する私たち成に参画する私たち成に参画する私たち（ア）
法的主体に関すること（ア）
法的主体に関すること（ア）
法的主体に関すること（イ）
政治的主体に関すること（イ）
政治的主体に関すること（イ）
政治的主体に関すること（ウ）
経済的主体に関すること（ウ）
経済的主体に関すること（ウ）
経済的主体に関すること（エ）
情報をまとめる主体に関す（エ）
情報をまとめる主体に関す（エ）
情報をまとめる主体に関す
ること
ること
ること
※（ア）
〜（エ）
に関する内容及び技能
※（ア）
〜（エ）
に関する内容及び技能※（ア）〜（エ）に関する内容及び技能
の理解
の理解
の理解
※（ア）
〜（ウ）
の側面を関連させた※（ア）〜（ウ）の側面を関連させた※（ア）〜（ウ）の側面を関連させた「主題解決学習」「主題解決学習」「主題解決学習」

筆者作成
筆者作成
筆者作成

探究
探究
探究

ＣＣ
Ｃ
持続可能な
持続可能な
持続可能な
社会づくり
社会づくり
社会づくり
の主体とな
の主体とな
の主体とな
る私たち
る私たち
る私たち

「公共」は，大項目は３つだが，「現代社会」の時のように大項目Ｂは，中項目の構成にはなっていない点が特徴的である。領域横断型の主題設定を意識して，中項目の構成にはしていないと考えられる。
先述したように新しい学習指導要領では，「見方・考え方」教育を重視している。そのため，「公共」
では，大項目 A の（2）（3）において，「見方・考え方」としての「幸福，正義，公正」や「人間の尊厳と平等，個人の尊重，民主主義，法の支配，自由・権利と責任・義務」といった「公共的な空間における基本的原理」を学んだ後で，それらに着目して，大項目 B では，主題を設定し「法的主体」「政治的主体」「経済的主体」に関する理解項目を学ぶ。また，「法，政治及び経済」などの側面から具体的な主題（社会問題等）の解決の在り方について，協働して考察したり，構想したりしたことを論拠を持って表現する学習が想定されている。そして，最後に，大項目 C において，「地域の創造」「よりよい国家・社会の構築」「平和で安定した国際社会への形成」
といった観点から課題を見いだし，その課題の解決に向けて，考察，構想する学習が想定されている。

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2020.2nd

特集「歴史総合」と「公共」

13

［参考］中学校社会科・歴史と公民

学習内容の抜粋＊新課程の「歴史総合」と「公共」に接続する学習内容を，参考として掲載します。

中学校社会科 歴史的分野
学習指導要領による学習内容の抜粋

字の成立】
イ

思考力，判断力，表現力等

・古代文明や宗教が起こった場所や環境，農耕の広まりや生産技術の発展，東アジアとの接触や交流と政治や文化の変化などに着目。

A 歴史との対話(1) 私たちと歴史・古代の社会の変化の様子を多面的・多角的に考察し，表現
課題を追究したり解決したりする活動

ア 知識及び技能する。
・古代までの日本を大観して，時代の特色を多面的・多角的・年代の表し方や時代区分の意味や意義についての基本的な内容。
・資料から歴史に関わる情報を読み取ったり，年表などにまとめたりするなどの技能。

に考察し，表現する。
(2) 中世の日本
ア

課題を追究したり解決したりする活動

知識・武家政治の成立とユーラシアの交流

武士が台頭して主イ 思考力，判断力，表現力等

従の結び付きや武力を背景とした武家政権が成立し，そ・時期や年代，推移，現在の私たちとのつながりなどに着目の支配が広まったこと，元寇がユーラシアの変化の中で・小学校での学習を踏まえて歴史上の人物や文化財，出来事などから適切なものを取り上げ，時代区分との関わりなどについて考察し表現する。

起こったことを理解する。
【鎌倉幕府の成立 / 元寇 ( モン

ゴル帝国の襲来 )】・武家政治の展開と東アジアの動き(2) 身近な地域の歴史 課題を追究したり解決したりする活動
ア 知識及び技能・自らが生活する地域や受け継がれてきた伝統や文化への関
心。

理解する。
【南北朝の争乱と室町幕府 / 日明貿易 / 琉球の国際的な役割】

・民衆の成長と新たな文化の形成

・地域の歴史について調べたり，収集した情報を年表などにまとめたりするなどの技能。

武家政治の展開とともに，東アジア世界との密接な関わりが見られたことを民衆の成長を背景とした社会や文化が生まれたことを理解する。
【農業など諸産業の発達 / 畿内を中心とした都市や農村における自治的な仕組みの成立 / 武士や民衆などの多様な文化の形成 /イ 思考力，判断力，表現力等
・比較や関連，時代的な背景や地域的な環境，歴史と私たちとのつながりなどに着目。

応仁の乱後の社会的な変動】
イ 思考力，判断力，表現力等

・地域に残る文化財や諸資料を活用して，身近な地域の歴史的な特徴を多面的・多角的に考察し，表現する。

・武士の政治への進出と展開，東アジアにおける交流，農業や商工業の発達などに着目。
・中世の社会の変化の様子を多面的・多角的に考察し，表現

B 近世までの日本とアジアする。

(1) 古代までの日本 課題を追究したり解決したりする活動
ア 知識

・世界の古代文明や宗教のおこり

世界の各地で文明が築かれたことを理解する。
・日本列島における国家形成

察し，表現する。
(3) 近世の日本 課題を追究したり解決したりする活動
ア 知識

東アジアの文明の影響を受けながら我が国で国家が形成されていったことを理解する。
【日本列島における農耕の広まりと生活の変化・信仰 / 大和朝廷 ( 大和政権 ) による統一の様子 / 東アジアとの関わり】

・律令国家の形成

・中世の日本を大観して，時代の特色を多面的・多角的に考・世界の動きと統一事業

近世社会の基礎がつくられたことを理解する。
【ヨーロッパ人来航の背景とその影響 /織田・豊臣による統一事業 / 当時の対外関係 / 武将や豪商などの生活文化の展開】

・江戸幕府の成立と対外関係社会
東アジアの文物や制度を積極的に取り入れながら国家の仕組みが整えられ，その後，天皇や貴族による政治が展開したことを理解する。
【律令国家の確立に至る過程 / 摂関政治】

・古代の文化と東アジアとの関わり

国際的な要素をもっ進んだことを理解する。
【仏教の伝来とその影響 / 仮名文

14 Research 2020.2nd 特集「歴史総合」と「公共」/ 身分制と農村の様子 / 鎖国などの幕府の対外政策と対外関係】

・産業の発達と町人文化た文化が栄え，それらを基礎としながら文化の国風化が幕府と藩による支配が確立したことを理解する。
【江戸幕府の成立と大名統制

町人文化が都市を中心に形成されたことや，各地方の生活文化が生まれたことを理解する。
【産業や交通の発達 / 教育の普及と文化の広がり】
・幕府の政治の展開

幕府の政治が次第に行き詰まりを

みせたことを理解する。
【社会の変動や欧米諸国の接近 /幕府の政治改革 / 新しい学問・思想の動き】

・近代の日本と世界を大観して，時代の特色を多面的・多角的に考察し，表現する。

イ 思考力，判断力，表現力等。
・交易の広がりとその影響，統一政権の諸政策の目的，産業の発達と文化の担い手の変化，社会の変化と幕府の政策の変化などに着目。

(2) 現代の日本と世界 課題を追究したり解決したりする活動
ア 知識

・日本の民主化と冷戦下の国際社会

第二次世界大戦後の諸改革の特色や世界の動きの中で新しい日本の建設が進・近世の社会の変化の様子を多面的・多角的に考察し，表現する。
・近世の日本を大観して，時代の特色を多面的・多角的に考察し，表現する。

められたことを理解する。
【冷戦 / 我が国の民主化と再建の過程 / 国際社会への復帰】

・日本の経済の発展とグローバル化する世界

我が国の経

済や科学技術の発展によって国民の生活が向上し，国際社会におい て我が国の役割が大きくなってきたことを理解する。【高度経済成長 / 国際社会との関わり / 冷戦の終C 近現代の日本と世界(1) 近代の日本と世界 課題を追究したり解決したりする活動
ア 知識

・欧米における近代社会の成立とアジア諸国の動き

欧米

諸国が近代社会を成立させてアジアへ進出したことを理解する。
【欧米諸国における産業革命や市民革命 / アジア諸国の動き】

・明治維新と近代国家の形成

結】

イ 思考力，判断力，表現力等・諸改革の展開と国際社会の変化，政治の展開と国民生活の変化などに着目。
・事象を相互に関連付けるなどして，現代の社会の変化の様
子を多面的・多角的に考察し，表現する。

明治維新によって近代国家の基礎が整えられて，人々の生活が大きく変化したことを理解する。
【開国とその影響 / 富国強兵・殖産興業政策/ 文明開化の風潮】

・現代の日本と世界を大観して，時代の特色を多面的・多角的に考察し，表現する。
・これまでの学習を踏まえ，歴史と私たちとのつながり，現在と未来の日本や世界の在り方について，課題意識をもっ・議会政治の始まりと国際社会との関わり

立憲制の国家て多面的・多角的に考察，構想し，表現する。

が成立して議会政治が始まるとともに，我が国の国際的な地位が向上したことを理解する。
【自由民権運動 / 大日本帝国憲法の制定 / 日清・日露戦争 / 条約改正】
・近代産業の発展と近代文化の形成

我が国で近代産業が発展し，近代文化が形成されたことを理解する。
【日本の中学校社会科 公民的分野
学習指導要領による学習内容の抜粋

産業革命 / 国民生活の変化 / 学問・教育・科学・芸術の発展】
・第一次世界大戦前後の国際情勢と大衆の出現

第一次世

界大戦前後の国際情勢及び我が国の動きと，大戦後に国際平和への努力がなされたことを理解する。
【第一次世界
大戦の背景とその影響 / 民族運動の高まりと国際協調の動き / 我が国の国民の政治的自覚の高まりと文化の大衆化】

・第二次世界大戦と人類への惨禍

A 私たちと現代社会(1) 私たちが生きる現代社会と文化の特色

位置や空間的な広がり，推移や変化などに着目して，課題を追究したり解決したりする活動ア 知識
・現代日本の特色として少子高齢化，情報化グローバル化な

軍部の台頭から戦争まどが見られることについて理解する。

での経過と，大戦が人類全体に惨禍を及ぼしたことを理・現代社会における文化の意義や影響について理解する。

期から第二次世界大戦の終結までの我が国の政治・外交・少子高齢化，情報化，グローバル化などが現在と将来の政解する。
【経済の世界的な混乱と社会問題の発生 / 昭和初の動き / 中国などアジア諸国との関係 / 欧米諸国の動き /戦時下の国民の生活】

イ 思考力，判断力，表現力等
・工業化の進展と政治や社会の変化，明治政府の諸改革の目
的，議会政 治や外交の展開，近代化がもたらした文化への影響，経済の変化の政治 への影響，戦争に向かう時期

イ 思考力，判断力，表現力等
治，経済，国際関係に与える影響について多面的・多角的に考察し，表現する。
・文化の継承と創造の意義について多面的・多角的に考察し，表現する(2) 現代社会を捉える枠組み

対立と合意，効率と公正などに着目して，課題を追究したり解決したりする活動。

の社会や生活の変化，世界の動きと我が国 との関連など

ア 知識

に着目。

・現代社会の見方・考え方の基礎となる枠組みとして，対立

・近代の社会の変化の様子を多面的・多角的に考察し，表現する。

と合意，効率と公正などについて理解する。
・人間は本来社会的存在であることを基に，個人の尊厳と両Research

2020.2nd

特集「歴史総合」と「公共」

15

性の本質的平等，契約の重要性やそれを守ることの意義
及び個人の責任について理解する。

・日本国憲法が基本的人権の尊重，国民主権及び平和主義を基本的原則としていることについて理解する。

イ 思考力，判断力，表現力等

・日本国及び日本国民統合の象徴としての天皇の地位と天皇・社会生活における物事の決定の仕方，契約を通した個人との国事に関する行為について理解する。

社会との関係，きまりの役割について多面的・多角的にイ 思考力，判断力，表現力等考察し，表現する。

・我が国の政治が日本国憲法に基づいて行われていることの意義について多面的・多角的に考察し，表現する

B 私たちと経済(1) 市場の働きと経済(2) 民主政治と政治参加対立と合意，効率と公正，分業と交換，希少性などに着目して，課題追究の活動
ア 知識

対立と合意，効率と公正，個人の尊重と法の支配，民主主義などに着目して，課題追究の活動
ア 知識
・国会を中心とする我が国の民主政治の仕組みのあらましや・身近な消費生活を中心に経済活動の意義について理解する。

政党の役割を理解する。
・議会制民主主義の意義，多数決の原理とその運用の在り方

・市場経済の基本的な考え方について理解する。その際，市場における価格の決まり方や資源の配分について理解する。

について理解する。
・国民の権利を守り，社会の秩序を維持するために，法に基づく公正な 裁判の保障があることについて理解する。

・現代の生産や金融などの仕組みや働きを理解する。
・勤労の権利と義務，労働組合の意義及び労働基準法の精神について理解する。

・地方自治の基本的な考え方について理解する。その際，地方公共団体の政治の仕組み，住民の権利や義務について理解する。

イ 思考力，判断力，表現力等

イ 思考力，判断力，表現力等 地方自治や我が国の民主政

・個人や企業の経済活動における役割と責任について多面
的・多角的に考察し，表現する。

識の基礎を育成することに向けて・社会生活における職業の意義と役割及び雇用と労働条件の改善について多面的・多角的に考察し，表現すること。
(2) 国民の生活と政府の役割

治の発展に寄与しようとする自覚や住民としての自治意

対立と合意，効率と公正，分・民主政治の推進と，公正な世論の形成や選挙など国民の政治参加との関連について多面的・多角的に考察，構想し，表現する。

業と交換，希少性などに着目して，課題追究の活動
ア 知識・社会資本の整備，公害の防止など環境の保全，少子高齢社
会における 社会保障の充実・安定化，消費者の保護について，それらの意義を理解する。

D 私たちと国際社会の諸課題(1) 世界平和と人類の福祉の増大

対立と合意，効率と公正，協調，持続可能性などに着目して，課題追究の活動
ア 知識・財政及び租税の意義，
国民の納税の義務について理解する。

・世界平和の実現と人類の福祉の増大のためには，国際協調

イ 思考力，判断力，表現力等 国民の生活と福祉の向上の観点から，国家間の相互の主権の尊重と協力，各国民を図ることに向けての相互理解と協力及び国際連合をはじめとする国際機構

・市場の働きに委ねることが難しい諸問題に関して，国や地などの役割が大切であることを理解する。その際，領土 ( 領方公共団体が果たす役割について多面的・多角的に考察，海，領空を含む。)，国家主権，国際連合の働きなど基本構想し，表現する。

的な事項について理解する。

・財政及び租税の役割について多面的・多角的に考察し，表現する。

・地球環境，資源・エネルギー，貧困などの課題の解決のた
めに経済的，技術的な協力などが大切であることを理解する。
イ 思考力，判断力，表現力等

C 私たちと政治(1) 人間の尊重と日本国憲法の基本的原則

対立と合意，効率と公正，個人の尊重と法の支配，民主主義などに着目して，課課題追究の活動

献を含む国際社会における日本の役割について多面的・多角的に考察，構想し，表現する。

ア 知識
・人間の尊重についての考え方を，基本的人権を中心に深め，法の意義を理解する。
・民主的な社会生活を営むためには，法に基づく政治が大切であることを理解する。

Research 2020.2nd 特集 「歴史総合」と「公共」
2020 年 6 月 15 日

・日本国憲法の平和主義を基に，日本の安全と防衛，国際貢発行				

(2) よりよい社会を目指して 持続可能な社会を形成することに向けて，社会的な見方・考え方を働かせ，課題追究の活動
ア 私たちがよりよい社会を築いていくために解決すべき
課題を多面的・多角的に考察，構想し，自分の考えを説明，論述する。

発行所 （株）清水書院／印刷所

広研印刷（株）