第 ４ 回 定 例 会 会 議 録 目 次
第１号（１１月２２日）（火曜日）
開会 ……………………………………………………………………………………………………

９

開

議 ……………………………………………………………………………………………………

９

日程第１ 会議録署名議員の指名 ………………………………………………………………………

９

日程第２ 会期決定の件 …………………………………………………………………………………

９

日程第３ 諸般の報告（議長・監査結果報告） ………………………………………………………

９

日程第４ 行政報告（市長報告） ………………………………………………………………………

９

永山市長報告 ………………………………………………………………………………………

９

日程第５ 承認第９号 専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第８号））につき承認を求めることについて ……………………………………………………… １０
日程第６ 承認第１０号 専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第９号））につき承認を求めることについて ………………………………………………… １０
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １０
日程第７ 議案第６８号 日置市観光案内所に係る指定管理者の指定について ………………… １１
日程第８ 議案第６９号 日置市森林体験交流センター美山陶遊館及び日置市共同登り窯に係る指定管理者の指定について ……………………………………………… １１
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １２
日程第９ 議案第７０号 日置市伊集院健康づくり複合施設「ゆすいん」に係る指定管理者の指定について ………………………………………………………………… １２
日程第１０ 議案第７１号 日置市伊集院文化会館及び日置市東市来文化交流センターに係る指定管理者の指定について ……………………………………………… １２
日程第１１ 議案第７２号 日置市体育施設及び日置市都市公園運動施設に係る指定管理者の指定について ……………………………………………………………… １２
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １２
山口初美さん ……………………………………………………………………………………… １２
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… １３
日程第１２ 議案第７３号 日置市職員の定年等に関する条例等の一部改正等について ……… １３
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １３
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １３
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １４- 1 -上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １４
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… １４
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １４
日程第１３ 議案第７４号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について …………………… １６
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １６
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １６
日程第１４ 議案第７５号 公の施設の使用料等の額の改定のための関係条例の整備に関する条
例の制定について ……………………………………………………… １７
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １７
上総務企画部長兼総務課長 ……………………………………………………………………… １８
日程第１５ 議案第７６号 日置市手数料徴収条例の一部改正について ………………………… １９
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １９
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… １９
日程第１６ 議案第７７号 日置市議会議員又は日置市長の選挙における選挙運動用自動車の使用並びに選挙運動用ビラ及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部改正について ………………………………………… １９
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… １９
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… ２０休憩 …………………………………………………………………………………………………… ２０

日程第１７ 議案第７８号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１０号） ………………… ２１
日程第１８ 議案第７９号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） …… ２１
日程第１９ 議案第８０号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号） …… ２１
日程第２０ 議案第８１号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第２号） … ２１
日程第２１ 議案第８２号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第３号） …… ２１
日程第２２ 議案第８３号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号） ………… ２１
日程第２３ 議案第８４号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号） … ２１
日程第２４ 議案第８５号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第４号） ……………… ２１
日程第２５ 議案第８６号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号） …………… ２１
永山市長提案理由説明 …………………………………………………………………………… ２１
日程第２６ 陳情第７号 吹上浜沖洋上風力発電計画を方向付ける占有区域指定を県が国に申請するための情報提供をしないことを要請する陳情 …………………… ２４
散会 …………………………………………………………………………………………………… ２４- 2 -第２号（１１月２９日）（火曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… ２８

日程第１ 一般質問 ……………………………………………………………………………………… ２８
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ２８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ２８
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ２８
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ２９中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ２９
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ２９中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ２９
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ２９
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ３０
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３０
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ３０
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３０
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３０
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３０
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３０
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３０
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３０
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３０
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３０
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３１
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３１
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３１
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３１
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３１
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３１
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３１
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３１
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３１- 3 -中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３１
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３２
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３２
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３２
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３２
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３２
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３２
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３２
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３２
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３２
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３２
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３２
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３２
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３２
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ３２
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ３３
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３３
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ３３
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３３
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ３３
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３３
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ３３
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３３
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ３３
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３３
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ３４
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３４
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ３４
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３４
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ３４
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３４- 4 -久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 …………………………………………………… ３４
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３４
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ３５
中村清栄君 ………………………………………………………………………………………… ３５
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ３５
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ３５
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ３６
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ３７
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ３７
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ３７
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ３７
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ３８
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ３８
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ３８
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ３８
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ３８休憩 …………………………………………………………………………………………………… ３８
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ３８
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ３９
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ３９
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ３９
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４０
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ４０
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４０
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ４０
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４０
立和名社会教育課長 ……………………………………………………………………………… ４０
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４０
立和名社会教育課長 ……………………………………………………………………………… ４１
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４１
立和名社会教育課長 ……………………………………………………………………………… ４１
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４１- 5 -立和名社会教育課長 ……………………………………………………………………………… ４１
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ４１
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４２
立和名社会教育課長 ……………………………………………………………………………… ４２
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４２
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ４２
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４２
田代商工観光課長…………………………………………………………………………………… ４２
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４２
田代商工観光課長…………………………………………………………………………………… ４３
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ４３
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４３
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４３
福元 悟君 ………………………………………………………………………………………… ４３
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４４
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ４４
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ４６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４６
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ４７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４７
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ４７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４７
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ４７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４７
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ４７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４７
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ４７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４７
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ４７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４８
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ４８- 6 -黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４８
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ４８
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４８
東財政管財課長 …………………………………………………………………………………… ４８休憩 …………………………………………………………………………………………………… ４９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４９
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ４９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４９
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ４９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４９
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ４９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４９
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ４９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ４９
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ４９
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５０
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ５０
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５０
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ５０
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５０
馬場口こども未来課長 …………………………………………………………………………… ５０
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５０
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５１
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５１
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ５２
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５２
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５２
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５２
田口建設課長 ……………………………………………………………………………………… ５２
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５２
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５２
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５２- 7 -宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５３
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５３
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５３
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５３
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５３
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５３
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５３
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５４
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５４
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５４
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５４
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５４
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５５
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５５
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５５
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５６
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５６
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ５６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５６
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ５６
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５７
上村企画課長 ……………………………………………………………………………………… ５７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５７
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ５７
黒田澄子さん ……………………………………………………………………………………… ５７
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５８
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ５８- 8 -永山市長 …………………………………………………………………………………………… ５９
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ５９
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６０
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６０
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６０
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ６０
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６１
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ６１
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６１
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ６１
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６２
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ６２休憩 …………………………………………………………………………………………………… ６２
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６２
中鉢学校教育課長 ………………………………………………………………………………… ６２
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６３
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ６３
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６３
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６３
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６４
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６４
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６４
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６４
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６４
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６５
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６５
宮前健康保険課長 ………………………………………………………………………………… ６５
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６５
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６５
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６６
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… ６６
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６６- 9 -瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… ６６
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６６
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… ６６
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６７
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… ６７
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６７
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… ６７
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６７
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… ６７
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６７
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 ……………………………………………………… ６８
是枝みゆきさん …………………………………………………………………………………… ６８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６８
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ６８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ６９
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７１
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７１
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７２
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７２
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７２
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７３
新川市民福祉部長兼市民生活課長 ……………………………………………………………… ７３休憩 …………………………………………………………………………………………………… ７３
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７３
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ７３
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７４
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ７４
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７４
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ７４
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７４
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ７４- 10 -

元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７４
城ケ崎産業建設部長兼農林水産課長 …………………………………………………………… ７４
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７５
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７５
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７５
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ７５
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７５
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ７５
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７６
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ７６
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７６
松岡介護保険課長 ………………………………………………………………………………… ７６
元山寿哉君 ………………………………………………………………………………………… ７７
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ７７
散会 …………………………………………………………………………………………………… ７８

第３号（１１月３０日）（水曜日）
開

議 …………………………………………………………………………………………………… ８２

日程第１ 一般質問 ……………………………………………………………………………………… ８２
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８２
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８２
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ８３
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８４
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ８４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８４
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８４
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ８４
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８５
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ８５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８５
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ８５- 11 -

佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８５
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ８５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８５
立和名社会教育課長 ……………………………………………………………………………… ８５
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８５
立和名社会教育課長 ……………………………………………………………………………… ８６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８６
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ８６
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ８６
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８６
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８７
濵﨑地域づくり課長 ……………………………………………………………………………… ８７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８７
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ８７
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８８
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ８８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８８
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ８８
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８９
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ８９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８９
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ８９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８９
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ８９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８９
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ８９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８９
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ８９
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ８９- 12 -

田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ９０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９０
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ９０
田代商工観光課長 ………………………………………………………………………………… ９０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９０
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ９０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９０
田村上下水道課長 ………………………………………………………………………………… ９０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９０
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９０
佐多申至君 ………………………………………………………………………………………… ９１休憩 …………………………………………………………………………………………………… ９１
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９１
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９２
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ９３
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９３
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９４
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９４
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９４
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９４
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９５
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９５
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９５
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９６
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９６
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９６- 13 -

永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９６
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９７
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９７
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９７
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９７
坂上福祉課長 ……………………………………………………………………………………… ９７
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９８
奥教育長 …………………………………………………………………………………………… ９８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９８
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９８
永山市長 …………………………………………………………………………………………… ９９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９９
有島税務課長 ……………………………………………………………………………………… ９９
坂口洋之君 ………………………………………………………………………………………… ９９
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １００
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １００
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １００
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １００
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １０１
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １０１
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １０１
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １０１
坂上福祉課長 …………………………………………………………………………………… １０１
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １０１
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １０２
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １０２
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０２
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １０２- 14 -

瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０２
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １０２
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０２
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １０３
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０３
坂口洋之君 ……………………………………………………………………………………… １０３
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０３休憩 ………………………………………………………………………………………………… １０３
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０３
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １０５
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １０６
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０６
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １０６
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０６
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０６
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０６
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０７
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １０７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０７
上村企画課長 …………………………………………………………………………………… １０７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０７
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １０８
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０８
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １０９
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０９
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １０９
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０９
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １０９
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０９
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １０９
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １０９- 15 -

宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １０９
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１０
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１０
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１０
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１０
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１０
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １１０
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１０
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １１０
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１１
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １１１
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１１
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １１１
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１１
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１２
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１２
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１２
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１２
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １１２
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１３
久木崎教育委員会事務局長兼教育総務課長 ………………………………………………… １１３
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １１３
奥教育長 ………………………………………………………………………………………… １１３休憩 ………………………………………………………………………………………………… １１３
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１３
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １１５
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１６
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１６
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１６
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１７
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１７
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１７- 16 -

長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１７
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１７
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１７
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１８
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１８
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１８
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１８
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１８
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１８
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１８
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１８
新川市民福祉部長兼市民生活課長 …………………………………………………………… １１８
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１９
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １１９
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１９
瀬戸口総括監兼選挙管理委員会事務局長 …………………………………………………… １１９
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１９
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １１９
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １１９
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １２０
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １２０
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １２０
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １２０
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １２０
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １２０
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １２０
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １２１
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １２１
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １２１
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １２１
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １２１
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １２１- 17 -

長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １２２
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １２２
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １２２
濵﨑地域づくり課長 …………………………………………………………………………… １２２
長倉浩二君 ……………………………………………………………………………………… １２２
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １２３休憩 ………………………………………………………………………………………………… １２３
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２３
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １２４
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２５
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２５
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２５
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２５
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２６
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２６
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２６
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２６
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２６
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２６
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２６
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２７
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２７
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２７
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２７
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２７
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２７
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２７
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２７
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２７
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２８
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２８
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２８- 18 -

田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２８
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２８
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２９
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２９
田代商工観光課長 ……………………………………………………………………………… １２９
下園和己君 ……………………………………………………………………………………… １２９
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １２９
散会 ………………………………………………………………………………………………… １３０

第４号（１２月２０日）（火曜日）
開

議 ………………………………………………………………………………………………… １３５

日程第１ 議案第６８号 日置市観光案内所に係る指定管理者の指定について ……………… １３５
日程第２ 議案第６９号 日置市森林体験交流センター美山陶遊館及び日置市共同登り窯に係る指定管理者の指定について ………………………………………… １３５
佐多総務企画常任委員長報告 ………………………………………………………………… １３５
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １３６
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １３６
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １３７
福田晋拓君 ……………………………………………………………………………………… １３７
日程第３ 議案第７０号 日置市伊集院健康づくり複合施設「ゆすいん」に係る指定管理者の指定について …………………………………………………………… １３８
日程第４ 議案第７１号 日置市伊集院文化会館及び日置市東市来文化交流センターに係る指定管理者の指定について ……………………………………………… １３８
日程第５ 議案第７２号 日置市体育施設及び日置市都市公園運動施設に係る指定管理者の指定について ……………………………………………………………… １３８
是枝文教厚生委員長報告 ……………………………………………………………………… １３８
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４１
元山寿哉君 ……………………………………………………………………………………… １４２
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４２
中村清栄君 ……………………………………………………………………………………… １４２
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４３
山口政夫君 ……………………………………………………………………………………… １４３- 19 -

日程第６ 議案第７４号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について …………………… １４４
是枝文教厚生委員長報告 ……………………………………………………………………… １４４
日程第７ 議案第７５号 公の施設の使用料等の額の改定のための関係条例の整備に関する条
例の制定について ……………………………………………………… １４４
佐多総務企画常任委員長報告 ………………………………………………………………… １４４
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４７
重留健朗君 ……………………………………………………………………………………… １４７
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４７
下御領昭博君 …………………………………………………………………………………… １４８休憩 ………………………………………………………………………………………………… １４８

日程第８ 議案第７６号 日置市手数料徴収条例の一部改正について ………………………… １４８
是枝文教厚生委員長報告 ……………………………………………………………………… １４８
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １４９
漆島政人君 ……………………………………………………………………………………… １４９
日程第９ 議案第７８号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１０号） ………………… １５０
日程第１０ 議案第７９号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） … １５０
日程第１１ 議案第８０号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号） … １５０
日程第１２ 議案第８１号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第２号）

１５０

日程第１３ 議案第８２号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第３号） … １５０
日程第１４ 議案第８３号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号） ……… １５０
日程第１５ 議案第８４号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

１５０

日程第１６ 議案第８５号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第４号） …………… １５０
日程第１７ 議案第８６号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号） ………… １５０
坂口予算審査特別委員長報告 ………………………………………………………………… １５１休憩 ………………………………………………………………………………………………… １５６

日程第１８ 陳情第６号 川内原発の運転期間を２０年延長しないことを求める件 ………… １５７
佐多総務企画常任委員長報告 ………………………………………………………………… １５８
山口初美さん …………………………………………………………………………………… １５９
重留健朗君 ……………………………………………………………………………………… １６０
日程第１９ 議案第８７号 日置市職員の給与に関する条例の一部改正について …………… １６０
日程第２０ 議案第８８号 日置市長等の給与等に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について ……… １６０- 20 -

永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… １６０
上総務企画部長兼総務課長 …………………………………………………………………… １６１
日程第２１ 議案第８９号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１１号） ……………… １６２
日程第２２ 議案第９０号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第５号） …………… １６２
日程第２３ 議案第９１号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第３号） ………… １６２
永山市長提案理由説明 ………………………………………………………………………… １６３
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６３
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６４
黒田澄子さん …………………………………………………………………………………… １６５
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６５
是枝みゆきさん ………………………………………………………………………………… １６６
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６６
是枝みゆきさん ………………………………………………………………………………… １６６
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６６
是枝みゆきさん ………………………………………………………………………………… １６６
宮前健康保険課長 ……………………………………………………………………………… １６７休憩 ………………………………………………………………………………………………… １６８

日程第２４ 閉会中の継続審査の申し出について ………………………………………………… １６８
日程第２５ 閉会中の継続調査の申し出について ………………………………………………… １６８
日程第２６ 所管事務調査結果報告について ……………………………………………………… １６８
日程第２７ 議員派遣の件について ………………………………………………………………… １６８
閉

会 ………………………………………………………………………………………………… １６９
永山市長 ………………………………………………………………………………………… １６９- 21 -

令和４年第４回（１２月）日置市議会定例会

１．会期日程
月

日

曜

会

議

別

摘

要

１１月２２日火

本会

議

予算・議案上程、質疑、表決、委員会付託

１１月２３日水休会

勤労感謝の日

１１月２４日木

休会

１１月２５日金

休会

１１月２６日土

休会

１１月２７日日

休会

１１月２８日

月

休会

１１月２９日

火

本

会

議

一般質問

１１月３０日

水

本

会

議

一般質問

１２月 １日木休

１２月 ２日金委

１２月 ３日土

休会

１２月 ４日日

休会

１２月 ５日月

委員

会

条例・予算審査特別委員会分科会（補正予算）

１２月 ６日火委

員

会

条例・予算審査特別委員会分科会（補正予算）

１２月 ７日水休会

１２月 ８日木

休会

１２月 ９日金委

１２月１０日土

休会

１２月１１日日

休会

１２月１２日

月

休会

１２月１３日火

委

１２月１４日水休会

１２月１５日木

休会

１２月１６日金

休会

１２月１７日土

休会

１２月１８日

日

休

会

会
員

員

員

会

会

会

条例・予算審査特別委員会分科会（補正予算）

予算審査特別委員会

議会運営委員会、議運結果報告・追加議案等配布- 1 -１２月１９日

月休

１２月２０日

火

本

会
会

議

付託事件等審査結果報告・質疑・表決、定例全員協議会

２．付議事件
議案番号

事

件

名

承認第 ９号 専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第８号））につき承認を求めることについて
承認第１０号

専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第９号 ））につき承認を求めることについて

議案第６８号 日置市観光案内所に係る指定管理者の指定について
議案第６９号 日置市森林体験交流センター美山陶遊館及び日置市共同登り窯に係る指定管理者の指定について
議案第７０号 日置市伊集院健康づくり複合施設「ゆすいん」に係る指定管理者の指定について
議案第７１号 日置市伊集院文化会館及び日置市東市来文化交流センターに係る指定管理者の指定について
議案第７２号 日置市体育施設及び日置市都市公園運動施設に係る指定管理者の指定について
議案第７３号 日置市職員の定年等に関する条例等の一部改正等について
議案第７４号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について
議案第７５号 公の施設の使用料等の額の改定のための関係条例の整備に関する条例の制定について
議案第７６号 日置市手数料徴収条例の一部改正について
議案第７７号 日置市議会議員又は日置市長の選挙における選挙運動用自動車の使用並びに選挙運動用
ビラ及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部改正について
議案第７８号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１０号）
議案第７９号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
議案第８０号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）
議案第８１号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第２号）
議案第８２号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第３号）
議案第８３号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号）
議案第８４号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
議案第８５号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第４号）
議案第８６号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号）
議案第８７号 日置市職員の給与に関する条例の一部改正について- 2 -議案第８８号 日置市長等の給与等に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について
議案第８９号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１１号）
議案第９０号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第５号）
議案第９１号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第３号）
陳情第 ６号 川内原発の運転期間を２０年延長しないことを求める件
陳情第 ７号 吹上浜沖洋上風力発電計画を方向付ける占有区域指定を県が国に申請するための情報提供をしないことを要請する陳情- 3 -第 １ 号 （ １１ 月 ２２ 日）

議事日程（第１号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期決定の件
日程第 ３ 諸般の報告（議長・監査結果報告）
日程第 ４ 行政報告（市長報告）
日程第 ５ 承認第 ９号 専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第８号））につき承認を求めることについて
日程第６

承認第１０号

専決処分（令和４年度日置市一般会計補正予算（第９号 ））につき承認を求めることについて

日程第 ７ 議案第６８号 日置市観光案内所に係る指定管理者の指定について
日程第 ８ 議案第６９号 日置市森林体験交流センター美山陶遊館及び日置市共同登り窯に係る指定管理者の指定について
日程第 ９ 議案第７０号 日置市伊集院健康づくり複合施設「ゆすいん」に係る指定管理者の指定について
日程第１０ 議案第７１号 日置市伊集院文化会館及び日置市東市来文化交流センターに係る指定管理者の指定について
日程第１１ 議案第７２号 日置市体育施設及び日置市都市公園運動施設に係る指定管理者の指定について
日程第１２ 議案第７３号 日置市職員の定年等に関する条例等の一部改正等について
日程第１３ 議案第７４号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について
日程第１４ 議案第７５号 公の施設の使用料等の額の改定のための関係条例の整備に関する条例の制定について
日程第１５ 議案第７６号 日置市手数料徴収条例の一部改正について
日程第１６ 議案第７７号 日置市議会議員又は日置市長の選挙における選挙運動用自動車の使用並びに選挙運動用ビラ及び選挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部改正について
日程第１７ 議案第７８号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１０号）
日程第１８ 議案第７９号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第１９ 議案第８０号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）
日程第２０ 議案第８１号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第２号）
日程第２１ 議案第８２号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第３号）
日程第２２ 議案第８３号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号）- 5 -日程第２３ 議案第８４号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
日程第２４ 議案第８５号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第４号）
日程第２５ 議案第８６号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号）
日程第２６ 陳情第 ７号 吹上浜沖洋上風力発電計画を方向付ける占有区域指定を県が国に申請するための情報提供をしないことを要請する陳情- 6 -本会議（１１月２２日）（火曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

１名

１３番

悟 君

渉 君

留 盛 浩一郎 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

上下水道課長田 村 長 保 君

教

育

広 幸 君

- 7 -

市

長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

誠 君

学校教育課長

中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長立和名 素 大 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

東

浩 文 君

- 8 -

午前10時00分開会△開○議長（池満会○議長（池満日程第４、行政報告を行います。
渉君）

市長から行政報告の申出がありました。こ

ただいまから令和４年第４回日置市議会定れを許可します。

例会を開会します。

〔市長永山由高君登壇〕癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△開○市長（永山由高君）

議○議長（池満渉君）

おはようございます。８月１６日からの主渉君）

な行政執行についてご報告を申し上げます。

これより本日の会議を開きます。

８月１９日から２５日まで、友好都市であ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１○議長（池満りますマレーシア、スバンジャヤ市へ訪問し会議録署名議員の指名ました。今回の訪問は、本市と友好都市提携渉君）

協定を締結しまして１０周年を迎える節目の

日程第１、会議録署名議員の指名をします。

年であり、様々な記念式典等へ出席しました。

会議録署名議員は、会議規則第８８条の規次に、８月２８日に日置市総合防災訓練を

定によって、下御領昭博君、山口初美さんを実施しました。訓練においては、情報伝達訓

指名します。

練やオンラインによる災害対策本部会議、コ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２○議長（池満ロナ禍における避難所運営訓練を実施しまし

会期決定の件た。

渉君）

次に、９月１０日に日本オリーブ自治体協

日程第２、会期決定の件を議題とします。

会設立総会及び２０２２全国オリーブサミッ

お諮りします。本定例会の会期は、本日か

トｉｎひおきを開催しました。これにより、ら１２月２０日までの２９日間にしたいと思

オリーブ産地間のネットワークの構築や交流います。ご異議ありませんか。

が図られました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満次に、９月２６日に熊本県宇土市と の間で渉君）

災害時における相互応援に関する協定を締結

異議なしと認めます。したがって、会期はしました。

本日から１２月２０日までの２９日間と決定

次に、９月２８日にＤＸ導入支援サービス

しました。

を行っている株式会社エスプールグローカル癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第３と立地協定を締結しました。

諸般の報告（議長・監査結次に、９月３０日に第１回日置市協働のま果報告）○議長（池満ちづくり推進委員会を開催しました。この委渉君）

員会は地区公民館長や自治会長、地域づくり

日程第３、諸般の報告を行います。

団体の代表者のほか、市の関係部署の職員を議会の報告及び例月現金出 納検査結果報告、交え、地区公民館制度等の今後の方向性につ

定例監査結果報告につきましては、お手元にいて検討を行います。

配付しました資料のとおりです。

次に、１０月９日に第１２回全国和牛能力

これで諸般の報告を終わります。

共進会が開催され、鹿児島県代表として本市癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第４の株式会社ミヤボク宮下牧場が、種牛の部第行政報告（市長報告）

３区において、優秀賞２席に選ばれました。

- 9 -次に、１０月１２日に観光関連団体と観光

住民税非課税世帯等への電力・ガス・食料戦略に向けた本市の観光に関する情報の整理

品等価格高騰緊急支援給付金事業に伴う民生や課題などの共有を図る第１回観光振興連絡費の執行並びに令和４年９月の台風１４号に協議会を開催しました。

よる災害の復旧に伴う消防費、教育費及び災次に、１０月２９日に西回り自動車道、鹿害復旧費の執行について、緊急を要したため

児島道路の美山インターチェンジから伊集院予算措置したものであります。

インターチェンジ間、４車線化着工記念式典

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれが開催されましたので出席しました。

５億３,５５４万９,０００円を追加し、歳入

次に、１０月３１日に本市がホームタウン

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２９１億でありますフラーゴラッド鹿児島のＶリーグ

１,０１７万２,０００円とするものでありま

参入記者会見が開催されましたので出席しま

す。

した。

まず、歳入では、国庫支出金で、住民税非

このほか主要な行政執行につきましては報

課税世帯等に対する臨時特別給付金の支給に告書に掲載しましたので、ご確認をお願いい伴う電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援たします。

給 付 金 事 業 費 国 庫 補 助 金 ４ 億 ８ ,４ ８ ７ 万○議長（池満渉君）

９,０００円を増額計上いたしました。

これで行政報告を終わります。

繰入金で、歳入歳出予算の調整に伴う財政癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第５

△日程第６

○議長（池満調 整 基 金 繰 入 金 ５ ,０ ６ ７ 万 円 を 増 額 計 上 い

承認第９号専決処分（令和

たしました。

４年度日置市一般会計補正

次に、歳出では、民生費で、電力・ガス・予算（第８号））につき承

食料品等価格高騰緊急支援給付金事業実施に認を求めることについて

伴い４億８,４８７万９,０００円を増額計上

承認第１０号専決処分（令いたしました。

和４年度日置市一般会計補

消防費で、台風１４号の避難所設置に伴う正予算（第９号））につき

職 員 手 当 等 の 増 に よ り ５ ６ ２ 万 ５ ,０ ０ ０ 円

承認を求めることについてを増額計上いたしました。

渉君）

教育費で、小中学校の維持補修に伴う工事

日程第５、承認第９号専決処分（令和４年

請負費で５８５万円を増額計上いたしました。

度日置市一般会計補正予算（第８号））につ

災害復旧費で、台風１４号の被害に伴う林き承認を求めることについて及び日程第６、道、農道、市道及び教育施設等の施設維持修

承認第１０号専決処分（令和４年度日置市一繕料等の増により３,９１９万５,０００円を般会計補正予算（第９号））につき承認を求増額計上いたしまた。

めることについての２件を一括議題とします。

次に、承認第１０号は、専決処分（令和２件について、市長の説明を求めます。

４年度日置市一般会計補正予算（第９号））〔市長永山由高君登壇〕につき承認を求めることについてであります。

○市長（永山由高君）

電力・ガス・食料品等の価格高騰に係る支承認第９号は、専決処分（令和４年度日置援事業に伴う民生費及び教育費の執行につい

市一般会計補正予算（第８号））につき承認て、緊急を要したことから予算措置したものを求めることについてであります。

であります。

- 10 -

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

せんか。

１億１,７３７万４,０００円を追加し、歳入〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２９２億○議長（池満２,７５４万６,０００円とするものでありま

渉君）

異議なしと認めます。したがって、承認第す。

９号専決処分（令和４年度日置市一般会計補

まず、歳入では、国庫支出金で、新型コロ

正予算（第８号））につき承認を求めること

ナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金については、承認することに決定しました。

１億１,７３７万４,０００円を増額計上いた

これから承認第１０号について討論を行いしました。

ます。討論はありませんか。

次に、歳出では、民生費で、住民税均等割〔「なし」と呼ぶ者あり〕

課税世帯給付金事業費及び介護予防生きが○議長（池満渉君）

い・活動支援事業費に７,８６１万４,０００円

討論なしと認めます。

を増額計上いたしました。

これから承認第１０号を採決します。お諮

教育費で、給食センター管理運営費にりします。本件は承認することにご異議あり

３,８７６万円を増額計上いたしました。

ませんか。

以上２件、ご審議をよろしくお願いいたし〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ます。

○議長（池満○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。したがって、承認第これから２件について一括して質疑を行い

１０号専決処分（令和４年度日置市一般会計ます。質疑はありませんか。

補正予算（第９号））につき承認を求めるこ〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満とについては、承認することに決定しました。

渉君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

質疑なしと認めます。

△日程第７

お諮りします。承認第９号及び承認第定について規定により委員会付託を省略したいと思いま△日程第８す。ご異議ありませんか。

議案第６９号日置市森林体
験交流センター美山陶遊館〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

及び日置市共同登り窯に係渉君）

る指定管理者の指定につい異議なしと認めます。したがって、承認第て９号及び承認第１０号の２件は委員会付託を○議長（池満省略することに決定しました。

渉君）

日程第７、議案第６８号日置市観光案内所

これから承認第９号について討論を行いまに係る指定管理者の指定について及び日程第す。討論はありませんか。

８、議案第６９号日置市森林体験交流セン〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満議案第６８号日置市観光案
内所に係る指定管理者の指１０号の２件は、会議規則第３７条第３項の○議長（池満渉君）

ター美山陶遊館及び日置市共同登り 窯に係る渉君）

指定管理者の指定についての２件を一括議題

討論なしと認めます。

とします。

これから承認第９号を採決します。お諮り

２件について、提案理由の説明を求めます。

します。本件は承認することにご異議ありま〔市長永山由高君登壇〕- 11 -

○市長（永山由高君）○議長（池満議案第６８号は、日置市観光案内所に係る渉君）

日程第９、議案第７０号日置市伊集院健康指定管理者の指定についてであります。

づくり複合施設「ゆすいん」に係る指定管理

日置市観光案内所の指定管理者を指定した者の指定についてから日程第１１、議案第いので、地方自治法第２４４条の２第６項の７２号日置市体育施設及び日置市都市公園運

規定により提案するものであります。

動施設に係る指定管理者の指定についてまで

次に、議案第６９号は、日置市森林体験交の３件を一括議題とします。

流センター美山陶遊館及び日置市共同登り窯

３件について、提案理由の説明を求めます。

に係る指定管理者の指定についてであります。
日置市森林体験交流センター美山陶遊館及〔市長永山由高君登壇〕○市長（永山由高君）

び日置市共同登り窯の指定管理者を指定した

議案第７０号は、日置市伊集院健康づくり

いので、地方自治法第２４４条の２第６項の複合施設「ゆすいん」に係る指定管理者の指規定により提案するものであります。

定についてであります。

以上２件、ご審議をよろしくお願いいたし

日置市伊集院健康づくり複合施設「ゆすいます。

ん」の指定管理者を指定したいので、地方自○議長（池満渉君）

治法第２４４条の２第６項の規定により提案

これから議案第６８号及び議案第６９号のするものであります。

２件について一括して質疑を行います。

次に、議案第７１号は、日置市伊集院文化

質疑はありませんか。

会館及び日置市東市来文化交流センターに係〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満る指定管理者の指定についてであります。

渉君）

日置市伊集院文化会館及び日置市東市来文

質疑なしと認めます。

化交流センターの指定管理者を指定したいの

ただいま議題となっています議案第６８号

で、地方自治法第２４４条の２第６項の規定

及び議案第６９号の２件は 、総務企画常任委により提案するものであります。

員会に付託します。

次に、議案第７２号は、日置市体育施設及癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第９△日程第１０

び日置市都市公園運動施設に係る指定管理者

議案第７０号日置市伊集院の指定についてであります。

健康づくり複合施設「ゆす日置市体育施設及び日置市都市公園運動施いん」に係る指定管理者の設の指定管理者を指定したいので、地方自治指定について法第２４４条の２第６項の規定により提案す議案第７１号日置市伊集るものであります。

院文化会館及び日置市東

以上３件、ご審議をよろしくお願いいたし

市来文化交流センターにます。

係る指定管理者の指定に○議長（池満ついて△日程第１１渉君）

これから議案第７０号から議案第７２号ま議案第７２号日置市体育での３件について一括して質疑を行います。

施設及び日置市都市公園

質疑はありませんか。

運動施設に係る指定管理○１６番（山口初美さん）

者の指定について通告はしておりませんけれども、少し伺わ- 12 -

せていただきたいと思います。

本案について提案理由の説明を求めます。

議案第７０号は、これまでと違うところが〔市長永山由高君登壇〕

指定管理者となるということで、これまで指○市長（永山由高君）

定管理者として日章が長い間運営をしてこら

議案第７３号は、日置市職員の定年等に関れたわけなんですが、今回、日章は、この指する条例等の一部改正等についてであります。

定管理者となるということに手を挙げられて地方公務員法の一部改正に伴い、条例の一

いたのかどうか。

部を改正し及び条例を廃止したいので、地方

それと、日章のほうも手を挙げられたので

自治法第９６条第１項第１号の規定により提あれば、今度提案されております株式会社グ

案するものであります。

ッドフェローズダイニングに指定管理者が替内容につきましては、総務企画部長に説明

われば、これまで働いておられた方たちの雇させますので、ご審議をよろしくお願いいた用はどうなるのか、その２点について伺いたします。

いと思います。

○総務企画部長兼総務課長（上○福祉課長（坂上

秀人君）

誠君）

それでは、議案第７３号日置市職員の定年日章さんのほうも指定管理の応募はされて等に関する条例等の一部改正等について補足

おりました。

説明を申し上げます。

それから、今後指定管理者が替わるわけで

地方公務員法の一部改正に伴い、日置市職

すが、日章の今の従業員の方も、新しいグッ

員の定年等に関する条例等について、所要のドフェローズダイニングのほうも協議をして改正をするものでございます。

まいりますけれども、選定のほうでは引き続

今回の改正は、日置市職員の定年等に関す

き今の従業員の方も雇用していきたい、また、る条例の一部改正のほか、関連する９件の条

地元の雇用もしていきたいということで、応例の改正と廃止１件でございます。

募の際の説明ではしていただいております。
○議長（池満国家公務員の定年の引上げに伴い、地方公渉君）

務員法の一部が改正され、地方公務員の定年ほかに質疑はありませんか。

が６０歳から６５歳まで、２年に１歳ずつ段〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満階的に引き上げられることになりました。

渉君）

地方公務員につきましては、国家公務員のこれで質疑を終わります。

定年を基準として条例で定めることとされてただいま議題となっています議案第７０号

おり、国家公務員と同様の措置を講ずるため、から議案第７２号までの３件は、文教厚生常条例の一部改正を行うものでございます。

任委員会に付託します。

定年は現在６０歳とされておりますが、令癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１２

和５年度以降、２年に１歳ずつ定年が引き上議案第７３号日置市職員

げられ、令和１３年度からは原則６５歳になの定年等に関する条例等

ります。

の一部改正等について○議長（池満

それでは、別紙をご覧ください。

渉君）

日置市職員の定年等に関する条例の一部改

日程第１２、議案第７３号日置市職員の定正でございます。第１章から第５章まで、国年等に関する条例等の一部改正等についてを

家公務員に基づき整理がしてあります。

議題とします。

主な改正内容でございます。

- 13 -

第１章第１条は、地方公務員法の改正によす。次に、第８条、日置市技能・労務職員のる根拠規定の整理でございます。

給与の種類及び基準に関する条例、第９条で第２章は定年制度、第３条に定年年齢の引

日置市企業職員の給与の種類及び基準に関す

上げに関する規定の整備で、職員の定年年齢

る条例、第１０条で日置市職員の公益的法人

は６５歳とし、令和１３年度までに段階的に等への派遣に関する条例、第１１条で日置市

引き上げるための規定の整備をしております。

職員の再任用に関する条例の廃止でございま

次に、第３章、管理監督職勤務上限年齢制

す。現行の再任用制度の廃止に伴いまして条に関する規定の整備で、管理監督勤務上限年例を廃止するもので、定年引上げが完成する

齢、原則６０歳に達した管理監督職の職員にまでの期間において、現行の再任用制度と同ついて、翌年度の４月１日までに非管理監督

様の暫定再任用制度が措置されます。

職に降任する規定を設けることと、公務上の附則の第１条で施行期日を、この条例は令必要がある場合には、引き続き管理監督職と

和５年４月１日から施行するとし、以下、附して勤務できる規定を設けるとしております。

則第２条から第１６条まで、定年延長に関連

次に、第４章は、定年前再任用短時間勤務

する経過措置を設けております。

制に関する規定の整備でございます。６０歳以上、ご審議をよろしくお願いいたします。

に到達した日以降、最初の４月１日から定年○議長（池満退職の日まで、退職した職員を短時間の職に渉君）

これから本案について質疑を行います。質再任用できる規定を設けるものでございます。
次に、第５章の雑則で、この条例の施行に疑はありませんか。
○１４番（黒田澄子さん）

関し必要な事項は規則で定めるとしておりま

すみません、通告を出しておりませんが、す。

少し分からない点をお尋ねしたいと思います。

附則として、定年年齢を段階的に引き上げ

全協でも説明をいただいていて納得はしてる規定と、情報提供・意思確認制度に関するいたところですが、今回、２年置きに１歳ず規定を設けております。

つ上がっていきますね。最終的に、もうこのほか、定年の引上げに関連する条例の６５歳で定年ですよという時期が来ますが、

一部改正といたしまして、第２条から第現在の職員さんが、この間に定年が延長され１０条までに掲げる条例の一部改正と第るというところで、６５歳の、最終的にここ

１１条に掲げる条例の廃止を行うものでござが定年ですよというところに関わる職員数っいます。

てどれくらいになるのかなというのを一つお第２条で日置市人事行政の運営等の状況の尋ねをします。

公表に関する条例、第３条で日置市職員の分

それと、今は再任用職員として働いてもら限に関する手続及び効果に関する条例、第っています。で、その６５歳で完了したとき４条で日置市職員の懲戒の手続及び効果に関には、この制度自体はもうなくしますよといする条例、第５条で日置市職員の勤務時間、うことが、今回盛り込まれております。

休暇等に関する条例、第６条で日置市職員の６０歳以降の働いていただく皆さんは７割水育児休業等に関する条例、第７条で日置市職

準の給与に変わりますということですが、再員の給与に関する条例、ここでは６０歳に達任用職員として働いているときと、７割水準

した日以降、最初の４月１日以降の職員の給になると、予算としては、ほぼ変わらないの料月額を７割水準とする規定を設けておりま

か、それとも若干上がるのか下がるのか、そ- 14 -

の辺をお尋ねします。

ますけれども、大体何人ぐらいが新規採用と全協では、この新規採用に変化はないようして、今後始まった時点から最終６５歳が定な答弁をされていました。同僚議員のほうが、年になって、再任用職員もなくなりますよと

新規採用がどんどんなくなるということはな

いうこの期間、定数の枠は広がらないわけでいのかという質問に対して、当局側は、そうすので、新規採用がどんどん減っていくよういうことはないというような答弁をされていな雰囲気なのか、減り方としても何人程度減たんですけれども、そこらあたり、職員がもっていくものなのか。それが後世において、っと長く働けるということは、それだけのお本市の職員の職務の部分で、ある部分がぼっ仕事をしていただけるわけなんですけ ど、そこりと人数が減っているということも、あまれでも新規採用は変わらずされるというとこ

りいいことではないのかなというのを、 ちょ

ろがどういう状況なのか、その３点についてっと危惧するところです。そこらあたり、数お尋ねをいたします。

の減り具合というか、具体的には分からない○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

かもしれませんけれども、おおよその人数的６５歳までの間の職員の数になりますけれにどういった雰囲気なのかなというのをもうども、１年当たり約１３名から１５名程度が一度お尋ねをいたします。

今予想されているところでございます。

○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

それから、会計年度任用職員の給与、これ先ほど回答の中で再任用職員の給与についについては大体２５万円程度でございます。

て２５万円ほどと申し上げましたけど、会計

それと７割水準につきましては、６０歳から年度というふうに申し上げたもんですから、２年に１歳ずつ段階的に上がっていくわけで訂正のほうを、まずお願いしたいというふう

すけれども、退職するまでの期間のそのときに思います。再任用職員でございます。

の７割の水準ということですので、会計年度

あと、減り方が何人程度減るのかというこ

任用職員の給与よりは若干上回るというふうとでございますけれども、基本的には退職をに思います。

した分だけ補充をかけるということが基本にあと、新規採用職員の影響の関係でございなってくると思います。ですので、６５歳でます。これにつきましては、定数の枠自体が、退職した数だけ新規が入るということでござ

今後広がることではないものですから、新採いますので、人数でいきますと１０名程度とがなかなか入りにくい環境にはあるのかなということになるかというふうに思います。

いうふうに考えるところでございます。

以上でございます。

以上でございます。

○議長（池満○１４番（黒田澄子さん）

渉君）

ほかに質疑はありませんか。

その人数だったり、給与の水準で若干上回〔「なし」と呼ぶ者あり〕

るということであれば、若干予算も上がって○議長（池満くるのかなというのは理解をしたところです。

渉君）

これで質疑を終わります。

最後の、定数枠は広がらないために、新規お諮りします。議案第７３号は会議規則第採用の数は若干減っていくというお話でござ

３７条第３項の規定により、委員会付託を省いましたが、例えば今年度の新規採用、ここ

略したいと思います。ご異議ありませんか。

二、三年の新規採用に比べて、それは退職者〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

によって違ってくるというのは理解しており○議長（池満- 15 -渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第険税条例の一部改正について補足説明を申し

７３号は、委員会付託を省略することに決定

上げます。

しました。

平成３０年度に国民健康保険の運営主体がこれから議案第７３号について討論を行い鹿児島県のほうに移行されたことに伴いまします。討論はありませんか。

て、保険税算定の賦課方式を令和５年度まで〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満に所得割、均等割、平等割の３方式に統一す渉君）ることが示されました。

討論なしと認めます。

令和４年度の４月時点で４方式により資産これから議案第７３号を採決します。お諮

割を採用している市は９市で、令和５年度かりします。本案は原案のとおり決定すること

ら全ての市で資産割を廃止する方向で検討がにご異議ありませんか。

なされているところでございます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満このようなことから、本市におきましても、

渉君）

今 回 、 資 産 割 分 ２ ７ .１ ０ ％ の 税 率 を 廃 止 し 、

異議なしと認めます。したがって、議案第所得割の税率は据え置き、不足する税額を均７３号日置市職員の定年等に関する条例等の等割、平等割額で補う条例改正となっており

一部改正等については、原案のとおり可決さ

ます。

れました。

国民健康保険の現状は、１０月３１日現在

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１３○議長（池満で 加 入 者 ６,８ ６ ６ 世帯 １ 万 ３ １６ 人 、 約

議案第７４号日置市国民６割の方々が６０歳以上で、加入者の年齢構

健康保険税条例の一部改成が高いため、医療水準も高く、所得水準が正について低いため、保険税の負担感が重いということ

渉君）などの構造的な問題を抱えているところでご日程第１３、議案第７４号日置市国民健康ざいます。

保険税条例の一部改正についてを議題としま

国民健康保険税の収入は減少傾向にある中、す。

国は法定外繰入金の計画的な解消を要請して本案について提案理由の説明を求めます。

おり、今後も安定した保険税収入の確保や医〔市長永山由高君登壇〕

療費の適正化により、健全な財政運営が求め○市長（永山由高君）

られているところでございます。

議案第７４号は、日置市国民健康保険税条

今回、資産割の廃止に伴い、保険税約例の一部改正についてであります。

３ ,３ ０ ０ 万 円 を 賄 う 必 要 が ご ざ い ま す が 、

国民健康保険税の課税額の算定方式を見直県の統一税率も確定していないため、その不すため、条例の一部を改正したいので、地方足分を均等割、平等割の被保険者全体で補っ自治法第９６条第１項第１号の規定により提ていただこうとするものでございます。

案するものであります。

税率改正の手続につきましては、令和４年

内容につきましては、総務企画部長に説明

８月に国民健康保険運営協議会に諮問いたしさせますので、ご審議をよろしくお願いいた

まして、２回の審議を経て、１０月に原案のします。

とおり、資産割を廃止し算定方式を３方式に○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）することで承認を頂いたところでございます。

それでは、議案第７４号日置市国民健康保

これまで国民健康保険税につきましては、- 16 -

基礎課税額、後期高齢者支援金等課税額、介カとありますが、ここまでは所得が低い世帯

護納付金課税額、この３つの合算額により、への軽減措置の改正でございまして、均等割

それぞれの区分ごとに所得割、資産割、均等額、平等割額の改正によりまして、７割、割、平等割の４方式で計算をされていました。

５割、２割の軽減する額を改正するものでご

主な改正内容については、 大きく３点ござ

ざいます。

います。

次に、１２行目の同条第２項第１号アから

１点目は、資産割の廃止に伴う税率の改正

一番下の行の同号エにつきましては、未就学ということで、基礎課税額は、均等割、平等

児１人につき５割を軽減する措置で、均等割

割 額 が １ ,５ ０ ０ 円 ず つ 上 が り ま す 。 後 期 高額が改正されたことにより軽減額を改正する

齢者支援金等課税額と介護納付金課税額につものでございます。

きましては、均等割、平等割額が５００円ず

附則で、第１項で施行期日は、令和５年

つ上がることになります。

４月１日から施行する。第２項で、適用区分

２点目に、所得が低い世帯への軽減措置のを規定しております。

改正で、均等割、平等割額が改正されたこと

以上、ご審議をよろしくお願いいたします。

によりまして、所得に応じた７割、５割、○議長（池満２割の軽減額の改正でございます。

渉君）

これから本案について質疑を行います。質

３点目は、未就学児１人につき、対象世帯

疑はありませんか。

から５割を軽減する措置で、均等割額が改正〔「なし」と呼ぶ者あり〕

されたことによる軽減額の改正でございます。
それでは、別紙をご覧いただきたいと思い○議長（池満渉君）

質疑なしと認めます。

ます。

ただいま議題となっています議案第７４号

第２条第２項から第４項は、基礎課税額、は、総務企画常任委員会に付託します。

後期高齢者支援金等課税額、介護納付金課税癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

額の規定で、それぞれ資産割額の文言を削る△日程第１４

改正でございます。

議案第７５号公の施設の使用料等の額の改定のた次に、第４条は基礎課税額の資産割額の削めの関係条例の整備に関除、第５条中は基礎課税額の均等割額の改正、する条例の制定について

第５条の２第１号から第３号は基礎課税額の○議長（池満平等割額の改正でございます。

渉君）

日程第１４、議案第７５号公の施設の使用

次に、第７条は後期高齢者支援金の資産割料等の額の改定のための関係条例の整備に関額の削除、第７条の２は後期高齢者支援金のする条例の制定についてを議題とします。

均等割額の改正、第７条の３第１号から第本案について提案理由の説明を求めます。

３号は後期高齢者支援金の平等割額の改正。

〔市長永山由高君登壇〕

次に、第９条は介護納付金の資産割額を削○市長（永山由高君）

除、第９条の２は介護納付金の均等割額の改議案第７５号は、公の施設の使用料等の額

正、第９条の３は介護納付金の平等割額の改の改定のための関係条例の整備に関する条例

正でございます。

の制定についてであります。

次に、第２３条第１項第１号アから、次の公の施設の使用料等の額を改定するため、ページの上から１１行目の右端のほうに同号

地方自治法第９６条第１項第１号の規定によ- 17 -

り提案するものであります。

を考慮し、会議室などについては、現行の朝、内容につきましては、総務企画部長に説明

昼、夜の３区分の使用料設定から、可能な限させますので、ご審議をよろしくお願いいた

り１時間単価への設定を図っており ます。

します。
○総務企画部長兼総務課長（上また、市外利用者の割増料金の設定につき
秀人君）

ましては、これまで各施設の設置条例におき

それでは、議案第７５号公の施設の使用料

まして、それぞれ１３０％から２００％と開等の額の改定のための関係条例の整備に関すきがあったところでございますが、全施設をる条例の制定について補足説明を申し上げま

２００％に統一を図っております。

す。

それでは、別紙のほうをご覧いただきたい

この条例につきましては、第４次日置市行と思います。

政改革大綱に基づき、使用料等の見直しを行

この条例につきましては、第１章から第うものでございます。

４章まで、所管部ごとに整理をしてあります。

公の施設の使用料等につきましては、長年

第１章は総務企画部関係で、対象となる条にわたって据え置かれたものが多く、社会経

例は、第１条の日置市活性化支援交流施設条済の状況の変化等を踏まえ、適正な見直しが例から第６条の日置市観光案内所条例までの必要となっております。

６条例の一部改正、第２章は市民福祉部関係

今回、施設を利用される方と利用されないで、第７条の日置市東市来総合福祉センター

方との負担の公平性を図り、利用者に応能の条例から第９条の日置市老人福祉センター条

負担をしていただくことが必要であるという例までの３条例の一部改正、第３章は産業建ことから、公の施設の使用料等の額を改定す

設部関係で、第１０条の日置市農村センター

るため提案するものでございます。

条例の一部改正、第４章は教育委員会関係で、見直しに当たりましては、公共施設の使用第１１条の日置市中央公民館条例から第料見直し方針に基づきまして、公の施設の使

１５条の日置市吹上歴史民俗資料館条例まで

用料等の額の改定を行うもので、関係条例のの５条例の一部改正、全体で１５の条例の一整備を図るため制定するものでございます。

部を改正するものでございます。

使用料の算定の基本的な考え方でございま

改正内容につきましては、更新や算定の考すが、使用料の原価に算入する経費は経常経え方等によりまして使用料の額を定めた別表費である施設の維持管理経費ということで、の金額を改正するということで、併せて条文

会議室や体育施設などの一定の区画を貸し出の整理を行うものでございます。

す施設は１時間当たりの１ｍ２の原価に専用

なお、附則としまして、第１条で施行期日

面積を乗じまして使用料を算定しております。

として、この条例は令和５年４月１日から施温泉や観光施設などの不特定多数の個人が行することとし、第２条で経過措置を規定し利用する施設は、利用者 １人当たりの使用料ております。

を算定しております。

以上、ご審議をお願いいたします。

このほか、現行使用料と比較して急激な負○議長（池満担増となる場合への配慮として改定率の上限

渉君）

これから本案について質疑を行います。質を設定し、算定が困難な施設にあっては類似

疑はありませんか。

施設等を参考に使用料を算定しております。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

今回、改定に当たりまして利用者の利便性○議長（池満- 18 -渉君）

質疑なしと認めます。

それでは、別紙をご覧ください。

ただいま議題となっています議案第７５号

日置市手数料徴収条例の一部を次のようには、総務企画常任委員会に付託します。

改正する。別表第１の４の項及び５の項、そ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１５○議長（池満して９の項につきまして、住民票写しの交付

議案第７６号日置市手数等、１６の窓口における住民サービスの提供料徴収条例の一部改正にに係る手数料を２００円から３００円に改め

ついてるものでございます。

渉君）

その中で、先ほども申し上げましたが、マ

日程第１５、議案第７６号日置市手数料徴

イナンバーカード及びコンビニ交付の普及促

収条例の一部改正についてを議題とします。

進を図る観点から、４の項住民票写し及び戸本案について提案理由の説明を求めます。

籍附票写し、５の項印鑑登録証明書並びに〔市長永山由高君登壇〕

９の項所得証明書及び課税証明書のコンビニ○市長（永山由高君）

交付に係る手数料につきましては、現行の議案第７６号は、日置市手数料徴収条例の２００円に据え置くものでございます。

一部改正についてであります。

附則といたしまして、令和５年４月１日か

手数料の額を改定するため、条例の一部をら施行するものでございます。

改正したいので、地方自治法第９６条第１項

以上で補足説明を終わります。ご審議よろ第１号の規定により提案するものであります。
内容につきましては、市民福祉部長に説明しくお願いします。
○議長（池満させますので、ご審議をよろしくお願いいた渉君）

これから本案について質疑を行います。質します。

疑はありませんか。

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

それでは、議案第７６号日置市手数料徴収○議長（池満渉君）

条例の一部改正につきまして補足説明を申し質疑なしと認めます。

上げます。

ただいま議題となっています議案第７６号

今回の改正でございますが、証明等を必要

は、文教厚生常任委員会に付託します。

とするという特定の者のために行う行政サー癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ビスにつきましては、その対価として手数料△日程第１６

議案第７７号日置市議会を徴収していますが、市民生活課窓口の一部

議員又は日置市長の選挙の手数料につきましては、長年据え置きとなにおける選挙運動用自動っており、総務省が把握する全国平均の額を車の使用並びに選挙運動下回っていること、また、市民全体の負担の用ビラ及び選挙運動用ポ

公平性や受益者負担の原則の観点から検討し、スターの作成の公営に関

今回、手数料の額を引き上げる改定をしようする条例の一部改正につとするものでございます。

いて

なお、マイナンバーカード及びコンビ ニ交○議長（池満渉君）

付の普及促進を図る観点から、コンビニ交付

日程第１６、議案第７７号日置市議会議員に係る手数料につきましては現行の手数料を又は日置市長の選挙における選挙運動用自動

据え置くものでございます。

車の使用並びに選挙運動用ビラ及び選挙運動- 19 -

用ポスターの作成の公営に関する条例の一部れた選挙については、なお従前の例によると

改正についてを議題とします。

する経過措置を定めるものでございます。

本案について提案理由の説明を求めます。

以上が議案第７７号についての補足説明と〔市長永山由高君登壇〕なります。ご審議よろしくお願いいたします。

○市長（永山由高君）○議長（池満議案第７７号は、日置市議会議員又は日置渉君）

これから本案について質疑を行います。質

市長の選挙における選挙運動用自動車の使用疑はありませんか。

並びに選挙運動用ビラ及び選挙運動用ポス〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ターの作成の公営に関する条例の一部改正に○議長（池満ついてであります。

渉君）

質疑なしと認めます。

公職選挙法施行令の一部改正に伴い、条例

お諮りします。議案第７７号は会議規則第の一部を改正したいので、地方自治法第３７条第３項の規定により、委員会付託を省

９６条第１項第１号の規定により提案するも略したいと思います。ご異議ありませんか。

のであります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

内容につきましては、選挙管理委員会事務○議長（池満局長に説明させますので、ご審議をよろしく渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第お願いいたします。

７７号は委員会付託を省略することに決定し○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

ました。

亮君）

これから議案第７７号について討論を行い

議案第７７号日置市議会議員又は日置市長ます。討論はありませんか。

の選挙における選挙運動用自動車の使用並び〔「なし」と呼ぶ者あり〕に選挙運動用ビラ及び選挙運動用ポスターの○議長（池満渉君）

作成の公営に関する条例の一部改正について討論なしと認めます。

補足説明を申し上げます。

これから議案第７７号を採決します。お諮

別紙をお開きください。

りします。本案は原案のとおり決定すること

第４条第２号アは、一般運送契約以外の自にご異議ありませんか。

動 車 借 入 れ 契 約 の 単 価 で １ 万 ５ ,８ ０ ０ 円 を〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

１ 万 ６ ,１ ０ ０ 円 に 、 イ は 燃 料 供 給 の 単 価 で○議長（池満７,５６０円を７,７００円に改めるものであ渉君）

異議なしと認めます。したがって、議案第ります。

７７号日置市議会議員又は日置市長の選挙に第９条及び第１０条は選挙運動用ビラの作

おける選挙運動用自動車の使用並びに選挙運成の単価で、１枚当たり７円５１銭を７円

動用ビラ及び選挙運動用ポスターの作成の公７３銭に改めるものであります。

営に関する条例の一部改正については 、原案

第１３条は選挙運動用ポスターの作成の単のとおり可決されました。

価で、１枚当たり５２５円６銭を５４１円

ここでしばらく休憩します。次の会議を３１銭に、単価に加えた金額８万６,４００円

１１時１０分とします。

を８万８,０００円に改めるものでございます。

午前10時59分休憩

附則として、この条例は公布の日から執行癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

し、施行日の前日までに、その期日を告示さ午前11時10分開議- 20 -

○議長（池満渉君）

議案第７８号は、令和４年度日置市一般会

休憩前に引き続き会議を開きます。

計補正予算（第１０号）についてであります。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第１７△日程第１８△日程第１９△日程第２０△日程第２１△日程第２２

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

議案第７８号令和４年度

６億３,０３８万１,０００円を追加し、歳入

日置市一般会計補正予算

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２９８億（第１０号）

５,７９２万７,０００円とするものでありま

議案第７９号令和４年度

す。

日置市国民健康保険特別

今回の補正予算の概要は、物価高騰の影響

会計補正予算（第３号）

を受けている事業者等の支援や障害者自立支議案第８０号令和４年度

援給付費の扶助費の増額、寄附金の増額に伴日置市国民宿舎事業特別うふるさと納税推進事業費の増額、光熱水費

会計補正予算（第２号）の高騰に伴う予算措置などのほか、来年度の議案第８１号令和４年度

施設維持管理業務等で年度内に契約を行う必

日置市健康交流館事業特要があるものについて、債務負担行為の設定

別会計補正予算（第２号）など所要の予算を編成いたしました。

議案第８２号令和４年度

歳入の主なものでは、地方特例交付金で、

日置市温泉給湯事業特別

新型コロナウイルス感染症対策地方税減収補

会計補正予算（第３号）

痾特別交付金の増額により１１９万円を増額

議案第８３号令和４年度

計上いたしました。

日置市介護保険特別会計△日程第２３△日程第２４△日程第２５

国庫支出金で、新型コロナウイルス感染症

補正予算（第３号）

対応地方創生臨時交付金、障害者自立支援交議案第８４号令和４年度

給付費国庫負担金、個人番号カード交付事務

日置市後期高齢者医療特費補助金の増額などにより１億２８７万別会計補正予算（第３号）

２,０００円を増額計上いたしました。

議案第８５号令和４年度

県支出金で、障害者自立支援給付費県負担

日置市水道事業会計補正

金、現年補助農地農業用施設災害復旧事業費

予算（第４号）

県補助金、県議会議員選挙費委託金の増額な議案第８６号令和４年度

どにより３,９４４万３,０００円を増額計上

日置市下水道事業会計補

いたしました。

正予算（第２号）○議長（池満寄附金で、一般寄附金及び指定寄附金合わ

渉君）

せ て ２ 億 ５ ,１ ０ ０ 万 円 を 増 額 計 上 い た し ま

日程第１７、議案第７８号令和４年度日置した。

市一般会計補正予算（第１０号）から日程第繰入金で、歳入歳出予算額の調整による 財

２５、議案第８６号令和４年度日置市下水道

政調整基金繰入金の増額により２億２,４８５万事業会計補正予算（第２号）までの９件を一

６,０００円を増額計上いたしました。

括議題とします。

諸収入で、後期高齢者医療市町村療養給付９件について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕

費負担金還付金、源泉所得税返納金の増額な
ど に よ り ５ ０ ２ 万 ６ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い○市長（永山由高君）

たしました。

- 21 -

市債で、農村災害対策整備事業債や現年補しました。

助農地農業用施設災害復旧事業債の増額など

次に、議案第７９号は、令和４年度日置市

により５８０万円を増額計上いたしました。

国民健康保険特別会計補正予算（第３号）に

次に、歳出の主なものでは、総務費で、移ついてであります。

住定住促進対策事業費や県議会議員選挙費の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ増額などにより２,５４１万９,０００円を増

３億１,７７３万８,０００円を追加し、歳入額計上いたしました。

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ６５億

民生費で、障害者自立支援給付費や生活保護

８,１８８万３,０００円とするものでありま

総務管理費の増額などにより１億６,９７０万す。

５,０００円を増額計上いたしました。

歳入では、県支出金で、給付見込みに伴う衛生費で、クリーン・リサイクルセンター

保険給付費等交付金の増額などを計上いたし運営費や新型コロナウイルスワクチン接種事業ました。

費の増額などにより７,１５１万６,０００円を

歳出では、保険給付費の一般被保険者療養

増額計上いたしました。

給付費の負担金の支払い見込みに伴う増額な農林水産業費で、焼酎用こうじ米に対するどを計上いたしました。

助成金に係る農業振興育成事業費や農地集積

次に、議案第８０号は、令和４年度日置市

協 力 金 事 業 費 の 増 額 な ど に よ り １ ,４ ４ ０ 万

国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）に円を増額計上いたしました。

ついてであります。

商工費で、寄附金の増額によるふるさと納

新型コロナウイルス感染症の影響による事税推進事業費の増額、国民宿舎事業特別会計

業実績の減に伴い、歳入歳出予算の総額からや健康交流館事業特別会計の事業収入の減に

歳入歳出それぞれ１,６０８万６,０００円を伴う繰出金の増額などにより２億８,１４０万

減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それ

１,０００円を増額計上いたしました。

ぞれ１億５,２１２万８,０００円とするもの

土木費で、一般道路整備事業費や公営住宅であります。

管理費の増額などにより１,０５０万

歳入では、営業収入の減額や一般会計繰入

４,０００円を増額計上いたしました。

金の増額などを計上いたしました。

消防費で、防疫手当及び救急出動回数の増

歳出では、経営費の一般事業費で、賄い材加に伴う一般職特殊勤務手当の増額などによ料費の減額などを計上いたしました。

り ６ ４ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 計 上 い た し ま し次に、議案第８１号は、令和４年度日置市

た。

健康交流館事業特別会計補正予算（第２号）

教育費で、学校施設や体育施設等の光熱水についてであります。

費や複式学級化に伴う小学校維持補修費の増

新型コロナウイルス感染症の影響による事

額などにより４,８７３万９,０００円を増額

業実績の減に伴い、歳入歳出予算の総額から計上いたしました。

歳入歳出それぞれ２１１万円を減額し、歳入

災害復旧費で、現年補助農地農業用施設災

歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億

害復旧費などの増額により１,３６９万

２,２５２万６,０００円とするものでありま

４,０００円を増額計上いたしました。

す。

公債費で、低利率で借入れできたことなど歳入では、営業収入の減額や一般会計繰入に よ り ５ ６ ４ 万 １ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 計 上 い た

金の増額などを計上いたしました。

- 22 -

歳出では、経営費の管理事業費で、光熱水あります。

費の増額や賄い材料費の減額などを計上いた

収益的収入及び支出については、収入は既定しました。

の予算のとおりとし、総額を９億６,７６２万次に、議案第８２号は、令和４年度日置市

７,０００円に、支出は総額に５,８５８万円を温泉給湯事業特別会計補正予算（第３号）に追加し、総額を９億５,８４４万４,０００円とついてであります。

するもので、水道事 業 費 用 の 配 水 及 び 給 水 費

歳入歳出予算の総額は既定の歳入歳出予算

で、水道施設動力費の増額を計上いたしましのとおりとし、歳入歳出予算の総額を歳入歳た。

出 そ れ ぞ れ ６ ０ ４ 万 １ ,０ ０ ０ 円 と す る も の

資本的収入及び支出については、収入は総であります。

額 に １ ９ ６ 万 ２ ,０ ０ ０ 円 を 追 加 し 、 総 額 を

歳出では、温泉給湯事業費の維持管理費で、４億３,３４７万２,０００円に、支出は総額

会計年度任用職員報酬の増額を計上いたしまに ２ ７ ５ 万８ ,０ ０ ０円 を 追 加 し、 総 額 をした。

９億８,２００万２,０００円とするものであ

次に、議案第８３号は、令和４年度日置市

ります。配水設備工事費で、台風１４号等に介護保険特別会計補正予算（第３号）につい伴う修繕費の増額などを計上いたしました。

てであります。

次に、議案第８６号は、令和４年度日置市

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

下水道事業会計補正予算（第２号）について

５,０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を、
歳入歳出それぞれ６０億２３万９,０００円とであります。
収益的収入及び支出については収入は既定するものであります。

の予算のとおりとし、総額を７億８,２３５万

歳入では、繰入金の増額を計上いたしまし

９,０００円に、支出は、総額に５,０００円をた。

追加し、総額を５億３,１４０万４,０００円と歳出では、総務費の介護認定審査会費で、するもので、会計年度任用職員報 酬 の 増 額 を

会計年度任用職員報酬の増額を計上いたしま

計上いたしました。

した。

資本的収入及び支出については、収入は既定

次に、議案第８４号は、令和４年度日置市の予算のとおりとし、総額を１億３,０１９万

後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）

１,０００円に、支出は、総額に７万９,０００円についてであります。

を追加し、総額を３億２ ,５ ３ １ 万 円 と す る も

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ

ので、企業債償還金の増額を計上いたしまし

１４９万４,０００円を追加し、歳入歳出予算た。

の 総 額 を 歳 入 歳 出 そ れ ぞ れ ８ 億 ２ ,９ ３ ６ 万以上９件、ご審議をよろしくお願いいたし

９,０００円とするものであります。

ます。

歳入では、繰入金の増額などを計上いたし○議長（池満ました。

渉君）

これから議案第７８号から議案第８６号ま

歳出では、保健事業費の健康診査費で、受での９件について一括して質疑を行います。

診者見込み及び単価の増に伴う委託料の増額

質疑はありませんか。

などを計上いたしました。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

次に、議案第８５号は、令和４年度日置市○議長（池満水道事業会計補正予算（第４号）についてで渉君）

質疑なしと認めます。

- 23 -

お諮りします。議案第７８号から議案第８６号までの９件については、全議員２０人の委員で構成する予算審査特別委員会を設置し、これに付託したいと思います。ご異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。したがって、２０人の委員で構成する予算審査特別委員会を設置し、これに付託することに決定しました。
この予算審査特別委員会の委員長、副委員長の選任につきましては、事前の全員協議会
で次のように互選いただいておりますのでお知らせいたします。
委員長に坂口洋之君、副委員長に佐多申至
君、是枝みゆきさん、福元悟君、以上であります。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２６

陳情第７号吹上浜沖洋上風力発電計画を方向付け
る占有区域指定を県が国に申請するための情報提供をしないことを要請す
る陳情○議長（池満渉君）

日程第２６、陳情第７号吹上浜沖洋上風力発電計画を方向付ける占有区域指定を県が国に申請するための情報提供をしないことを要請する陳情を議題とします。
本件は、総務企画常任委員会に付託します。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
１１月２９日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。
午前11時27分散会- 24 -

第 ２ 号 （ １１ 月 ２９ 日）

議事日程（第２号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（１番、１０番、１４番、７番、２番）- 25 -

名

本会議（１１月２９日）（火曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

１名

１３番

悟 君

渉 君

留 盛 浩一郎 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

上下水道課長田 村 長 保 君

教

育

広 幸 君

- 26 -

市長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

誠 君

学校教育課長

中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長立和名 素 大 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

東

浩 文 君

- 27 -

午前10時00分開議△開３つ目、第１回日置市部活動在り方検討委

議○議長（池満員会で出された話内容と、委員から出された渉君）

意見はどのようなものだったのか伺います。

ただいまから本日の会議を開きます。

最後に、来年度は部活動移行について、具癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

体的にどのように進めていくお考えなのか伺△日程第１○議長（池満

一般質問

います。

渉君）

次に、本市の学校給食について２ 項目質問

日程第１、一般質問を行います。

いたします。

順番に質問を許可します。

１つ目、給食食材の値上げ分について補助

まず、１番、中村清栄君の質問を許可しま金が計上されていますが、具体的にどのようす。

な食材の値上がりが見られるのか、現状を伺〔１番中村清栄君登壇〕います。

○１番（中村清栄君）

２つ目、現在、保護者負担の学校給食費の皆さん、おはようございます。一般質問、

補 助 ２ ,５ ０ ０ 円 が 、 １ １ 月 か ら ４ か 月 分 計

日置市議会最年少議員が、僭越ながら一番手

上されていますが、４月以降についての市のを務めさせていただきます。

考えを伺います。

今月から始まりましたサッカーワールドカ

以上、１回目の質問とさせていただきます。

ップカタール大会、日本はドーハの悲劇とい〔市長永山由高君登壇〕

うカタールでの悔しい思いがある地で、その○市長（永山由高君）

思いを晴らすドーハの歓喜という結果を出し

おはようございます。

ております。しかし、この大会の背景には、

質問事項１と質問事項２のその１について会場の建設やインフラの整備などで、劣悪なは、教育長より回答いたします。

労働環境と人権侵害に苦しんで、１０年間で

質問事項２、学校給食についての その２、

６ ,５ ０ ０ 人 の 移 住 労 働 者 の 死 亡 事 故 な ど 悲

４月以降についての市の考えを回答します。

しい現実があります。様々な思いがこの大会

令和５年度におきましても、子育て世帯へにありますが、この日本を、そして鹿児島日の学校給食費の支援を引き続き行いたいと考

置市も盛り上げてくれています。

えております。

日置市民のために、私も微力ながら本市の

なお、具体的な内容につきましては、財源

ために精いっぱい努力し、若い力を発揮し、も含めて当初予算編成において検討している

元気よく一般質問をしたいと思います。

ところです。

それでは、通告に従い、一般質問させてい以上です。

ただきます。

〔教育長奥

まず１つ目、部活動の地域移行について○教育長（奥

４項目質問いたします。

善一君登壇〕善一君）

それでは、１問目の部活動の地域移行につ１つ目、本市の部活動の現状と課題は何か。
また、地域移行への取組にあたり、これからいてお答えをいたします。
その１、部活動の現状と課題。今後の課題の課題は何か伺います。

についてでございます。

２つ目、外部指導者の役割を今後どのよう

本市は現在、中学校６校、義務教育学校に考えていくのか伺います。

１校において、運動部４９、文化部８の 合計- 28 -

５７の部が活動しており、部員減少による部

市長、教育長に答弁いただきましたが、再活動の維持存続や複数校による合同チームの度質問いたします。

編成、教職員の顧問配置が検討課題となって去年の私の一般質問で、部活動の課題に対おります。

して生徒たちが心身ともに健全に成長するた

地域移行の検討にあたっては、部活動に関めに、部活動をどのように推進するのかを全する生徒や保護者のニーズ、学校の実情と指職員で共通理解を図り、協働連携して取り組導者等の考えを踏まえた、丁寧な議論が必要

むことが重要で、その中で生徒の自主性や自です。

発性を尊重し、生徒同士や生徒と教員との人

その２、外部指導者の役割についてでござ

間関係づくりを行えるようにするとともに、います。

自他の安全等に気を付けさせることなど指導

各競技の技術指導だけではなく、安全に関していかなければなりませんと答弁いただきする知識・技術を兼ね備え、学校の教育方針

ましたが、課題解決に向けて変わったところ

や部活動の意義を理解し、学校との連携・意はどこでしょうか。

思疎通が図られることが必要であると考えて○学校教育課長（中鉢吉彦君）

おります。

お答えいたします。

次に、第１回目の在り方検 討委員会のこと

今、議員のほうが言ってくださいましたよについてでございます。

うに、人間関係等も非常に大切なところです検討委員会では、部活動の意義、部活動をが、課題解決に向けてですけれども、検討委

取り巻く国・県・市の動向、県におけるモデ員会を今、今後の部活動の在り方についてしルイメージや地域移行スケジュール案についておりますけれども、国や県、市の動向や、て説明をし、委員からは、指導者の資格や役

本市のさらに部活動の状況を共有し、課題解割分担、利用施設や大会への参加の在り方、決に向けた協議を行ってもらいたいと考えて保護者負担等について、質問や意見が出され

おります。

ました。

以上です。

その４、今後の進め方についてでございま○１番（中村清栄君）

す。

では、本市の６中学校での部活動の加入状

部活動の地域移行も一つの選択肢として考況はどうか伺います。

えられますが、まずは日置市としてどのよう○学校教育課長（中鉢吉彦君）

な部活動の在り方が望ましいのか、検討を進

部活動の加入状況についてですが、本市のめたいと考えております。

６中学校の６月１日現在で、東市来中学校が続きまして、２問目の学校給食に ついてで

７０％、上市来中８６％、伊集院中７３％、ございます。

伊集院北中７５％、土橋中４１％、吹上中

その１、学校給食における値上がりが見ら

５６％、日吉学園５９％となっており、全体れる食材は、小麦粉を原料にした薄力粉や麺で約６６％となっております。

類、為替の影響を受けている輸入品でグリー○１番（中村清栄君）

ンピースやコーン等、飼料など荼代の上昇に

部活動の加入状況に差がありますが、部活

よる肉や卵など及び食用油などです。

動に入らずにクラブチームに加入されている

以上でございます。

生徒もいると考えます。伊集院中学校は加入○１番（中村清栄君）

率が高く、日吉学園、吹上中学校、土橋中学- 29 -

校は低いですが、加入状況の差の要因として、動の回数が週２回程度で、文化系の部活動に希望する部活の選択肢が伊集院中学校、そし参加している子どもが参加するレクリ エーシて日吉学園や吹上中学校、土橋中学校では少ョンや、体力づくりに取り組む体力向上部等子化が進み、希望する部活がない、部員が少があり、鹿児島県内ではこのような部活動はないと私は考えます。

今ありませんが、県外では部活動の新たな形

部活動加入率が、同じ日置市の中学校に差の選択肢があります。

が出てきている現状について、教育長はどの

教育委員会として、県内の部活動の新たなような認識を持たれているのか伺います。

形の先進事例を把握されているのか伺います。

○教育長（奥○学校教育課長（中鉢吉彦君）

善一君）

今、議員がご指摘のように、学校によってお答えします。

部活動の加入率は差がございます。 それは、県内において、議員のご指摘のような特徴

単に学校で部活動が少ないとかいうようなこ的な部活動の事例は、把握しておりません。

とだけではなくて、外部のクラブチーム等へ○１番（中村清栄君）の参加というのも、その一つの要因かという今後、部活動の地域移行が進む中で、各学ふうに思っております。

校でレクレーション部など専門の競技で至上そういったことから、学校による差が出て主義の考えとは別に、好きなスポーツを体力

きているものと考えております。

づくりの一環でする部活などの設立などの提以上です。

案は、学校の中ではないのか伺います。

○１番（中村清栄君）○学校教育課長（中鉢吉彦君）

私も、クラブチームの加入に関しては同じ学校では、教育的な意義や現状を踏まえ、意見であります。

部活動の設置について検討しております。

少子化が進む中で、学校間の生徒数に差が現在のところ、学校からはそのような情報広がることを私は懸念いたします。子どもたは寄せられておりません。

ちが、学校の生徒数の大小にかかわらず、希○１番（中村清栄君）

望する部活動に参加できる選択を広げること

今後、アンケートや様々な調査などで取るも、選択肢として必要ではないかと私は考えなどして、検討していただければと思います。

ますが、教育長の見解を伺います。

次の質問に移ります。

○教育長（奥先ほど、外部指導者の件で答弁いただきま善一君）

ただいま議員ご指摘の件については、私もした。私も、学校の教育方針や部活動の意義非常に大切な視点だというふうに思っておりを理解するというところは大事と考えます。

ます。全ての子どもたちにとって、同じようその中で、現在、外部指導者は何人いるのかに部活動等の活動に参加していくために、ど伺います。

のようにしていけばいいかということを、こ○学校教育課長（中鉢吉彦君）

れから十分検討していきたいと考えておりま

令和４年６月１日現在ですが、３１人おり

す。

ます。

以上です。

○１番（中村清栄君）○１番（中村清栄君）

では、教員が競技経験を持たない部活顧問

県外への中学校では、パソコン部、海のあは、どの程度いるのか伺います。

る地域の中学校では海洋クラブ、また、部活○学校教育課長（中鉢吉彦君）- 30 -

競技経験については把握しておりませんが、県や国の動向を見て検討していくというこ

今年度行う予定のアンケートの中で実態を把とでしたが、掛川市では認定要件を満たした握しようと考えております。

地域のクラブを教育委員会が独自に認定し、○１番（中村清栄君）

連携する地域クラブ公認制度や部活動顧問の

我が市には、運動部活動で全国大会出場や代わりに、技術指導や大会等への引率を行う

プロの選手を輩出しているなどの経歴のあることができる、会計年度任用職員としての指学校があり、そこから出前指導として派遣を導者募集の取組が行われていますが、本市にしてもらう方法もあるのではないかと思いまも導入を検討すべきと思いますがそこのとこ

すが、そこのところの考え方を伺います。

ろの考え方を伺います。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）○学校教育課長（中鉢吉彦君）

外部指導者は、各競技の技術だけでなくて、このことにつきましても、本市の現状と課

学校での教育方針や部活動の意義、安全確保、

題をしっかりと整理をし、部活動の在り方に

それから危険感知の知識・技能を兼ね備え、ついて検討委員会で協議してまいりたいと考学校との連携・意思疎通ができることが大切

えております。

であると考えております。優秀な競技実績の○１番（中村清栄君）

ある地域の人材に、スポット的に技術指導者

現在モデル事業している薩摩川内市では、をお願いすることといったようなことは、想ボランティアの外部指導者と、競技専門の方定できるのではないかと考えております。

で平日指導する部活動指導員と休日指導する○１番（中村清栄君）

地域指導者の、部活動顧問以外に３つの方針

学校との連携、意思疎通は私も重要と考えがあります。本市もこれから協議していく中ますので、今後意思疎通を図れるよう協議・で、導入の参考にしていただければと思いま

検討してもらいたいです。

す。

外部指導者は、現在３１名いるという答弁

では、次の質問に移ります。

でしたが、今後、地域移行を進める上で外部検討委員会の件で、１１月１日に日置市部指導者の役割は大きくなり、今後の処遇、賃活動在り方検討委員会が開催されましたが、金、外部指導者の研修と、どう進めていくの

委員はどういったメンバーか伺います。

か伺います。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）○学校教育課長（中鉢吉彦君）

日置市内の中学校長代表、市スポーツ協会

外部コーチは、技術指導だけではなくて、長、市文化協会連絡協議会長、運動部・文化

先ほども申しましたとおり学校での教育方針

部顧問代表、外部指導者代表、フラーゴラッ

や部活動の意義、安全確保、危険感知の知

ド鹿児島の代表、チェスト伊集院の代表、ジ識・技能を一定程度兼ね備え、学校との連ュニアオーケストラの代表、スポーツ少年団

携・意思疎通ができることが重要で、そのた本部長、学識経験者など、計１４人でござい

めには、やはり研修の機会は必要であると考ます。

えております。

○１番（中村清栄君）

今後、外部指導者の処遇等については、国これから地域移行していくということなのや県の動向を踏まえて検討していきたいと考で、民間の指導者に意見集約の場を設けるな

えております。

どの考えはないか伺います。

○１番（中村清栄君）○学校教育課長（中鉢吉彦君）- 31 -

本市の現状と課題を整理して、様々な方のアンケートの具体的な実施方法や内容につご意見をお聞きしながら、協議していきたい

いては、今後、検討委員会で協議し、実施しと考えております。

たいと考えております。

○１番（中村清栄君）○１番（中村清栄君）

次の質問に移ります。

今後、地域移行に伴い会計年度任用職員と来年度の部活動移行について具体的な進めして就かれると思いますが、報酬の点で、薩方の件ですが、先月検討委員会があり、まだ

摩 川 内 市 で は 最 大 ３ 時 間 で ４ ,８ ０ ０ 円 で す検討を始めたばかりでありますが、再度質問

が、指導者報酬はどの程度なのか、そして顧いたします。

問の先生はどの程度なのか伺います。

今後の部活動の地域移行に対して、今の現○学校教育課長（中鉢吉彦君）

状と課題を理解した上で、具体的な方策とス

その件も含めまして、現在、部活動の在り

ケジュールなど、今後の方針を伺います。

方について議論を進めている段階でございま○学校教育課長（中鉢吉彦君）

すので、具体的な検討にはまだ至っておりま

議員のおっしゃるとおり、今、立ち上がっせん。

たばかりですけれども、具体的な方策やスケ○１番（中村清栄君）

ジュール等については、今後、協議を進めて先ほどの答弁で、財政状況はさらに厳しくまいりたいと考えております。

なると考えるとありますが、保護者負担の件○１番（中村清栄君）

で私は危惧します。

それでは、財政的な見通しを市はどのよう負担の増加について、再度質問いたします。

に考えているのか伺います。

部費が上がるなど、保護者の負担にならな○学校教育課長（中鉢吉彦君）

いのか。保護者の負担があると、部活に 参加

少子高齢化が進み、財政的にはさらに厳し

できなくなる、辞めざるを得なくなる生徒がくなると考えております。

出てくるのではないか、そこのところはどう

新たな事業をする場合には、国、県の動向お考えでしょうか。

を見極めながら、必要最低限の経費で最大限○学校教育課長（中鉢吉彦君）の効果を出していくことが求められると考え具体的に部活動の現在について議論を進めております。

ている段階ですけれども、具体的な検討には○１番（中村清栄君）

至っておりませんが、保護者の負担について

アンケートなどを取るのか伺います。

は慎重な議論が必要であると考えております。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）○１番（中村清栄君）

アンケートについてお答 えします。

現在モデル事業をしている薩摩川内市に伺

今年度実施する予定にしております。

ったところ、２校がモデル校であり、本市で○１番（中村清栄君）

も１、２ケースは実施されると思いますが、そのアンケートの対象者は小学生まで下ろモデル校で選ぶのはどういった視点で選定すしていくのか、そしてアンケートの中にパソ

るのか、また、モデル校の地域移行は新年度

コン部などニーズを把握するのも大事と思いからするのか、年度途中からするのか、分か

ますが、どう考えでしょうか伺います。

る範囲で構いませんので伺います。

○学校教育課長（中鉢吉彦君）○学校教育課長（中鉢吉彦君）

お答えいたします。

先ほども答弁いたしましたが、現段階では- 32 -

本市の部活動の在り方についての検討に入っ○１番（中村清栄君）

たばかりですので、そういう状況の中、具体では、高騰する食材の中で、利用の多い食的な検討を今後進めてまいりたいと考えてお材は何かお聞きいたします。

ります。

○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木○１番（中村清栄君）

崎勇君）

今後、総合型スポーツクラブとの連携もし利用の多い食材でございますけれども、肉くは指導者の人材バンクの設立を、私は提案類ですね。牛、豚、ニワトリ、それからグしたいと思います。

リーンピース、コーン、食用油等が多いとい

地域、民間と連携し、様々なスポーツや文

う状況でございます。

化活動に触れる機会を創出し、子どもたちの○１番（中村清栄君）

可能性を伸ばす仕組みにしていただきたいと値上がりがある食材で、牛肉なら豚肉、鳥思います。

もも肉なら胸肉など、価格の安価なものを使市長の見解を聞いて、部活動の地域移行の用されるなど工夫をするのか伺います。

最後の質問といたします。

また、食材の変更により栄養のバランスが○市長（永山由高君）

取れなくなるのではないかと、懸念はないか

スポーツを取り巻く市民の皆様のニーズ、伺います。

そして部活動を取り巻く生徒の皆さんのニー○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木ズを踏まえて、本市の実情に沿った持続可能崎勇君）

な部活動の体制について、議論をいただきた

先ほどもお答えしましたが、１１月以降にいというふうに思っているところです。

物価高騰の影響が大きくなることが予想され以上です。

ていますが、現在、補助金を活用して給食の○１番（中村清栄君）

質と栄養バランスを維持するための対策を行

では、次の質問に移ります。

っております。

学校給食費の件で、再度質問いたします。

○１番（中村清栄君）

先ほど、小麦粉や油などの値上がりがある

今後、冷凍食品の使用率も増加するのか、と答弁いただきましたが、新型コロナウイル

また、児童生徒には人気だと思いますが、デスやウクライナ情勢などによる経済への影響

ザートの登場回数も削減されるのか伺います。

がまだ続く中、原油の高騰や日用品や食材の○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木値上げがある中、現在、学校給食への影響に崎勇君）

ついてはどのように把握されているのか伺い

冷凍食品の使用率及びデザートの回数に影ます。

響はなく、成長に必要な栄養価を満たす給食○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木を提供してまいります。

崎勇君）○１番（中村清栄君）

１０月までの学校給食費の食材への影響は、

給食費は年額が決まっているので、その範今のところあまり影響が出てないという状況

囲内で学校給食を提供しなければなりません。

でございます。

物価が高騰すると、単価の高いものを使用せ今後、今月ですね、１１月以降について影ず安価なものに変更するなど、使用食材に制響が大きくなるということを見込んでいると限がかかり、成長期の児童生徒の栄養管理がころでございます。

不十分になること、子どもたちの楽しみにし- 33 -

ている献立の登場回数が、今は影響がなくてこれから先、食材が値上がりする中で、給も、今後削減される可能性があり、楽しみも

食費の見通しについてどのように考えていく減ります。また、学校給食で命をつないでいのか伺います。

る状況の子どもたちも少なくない現在、食材○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木

費の高騰は、家庭での栄養や食事が十分まか崎勇君）

なえず、学校給食への期待や栄養の依存がさ

本年度は、子育て世帯の負担増が軽減されらに強くなるのではと懸念されますが、教育るような支援を行っておりますが、来年度以長の見解を伺います。

降につきましても検討を行っているところで○教育長（奥ございます。

善一君）

今、議員から大切なご指摘をいただきまし○１番（中村清栄君）

たけれども、私どもといたしましても、学校

本年度同様、来年度もお願いいたします。

給食におきましては、地産地消に取り組みな

今後、仮に給食費の値上げがあった場合、がら、国産、県内産を中心に、全ての子ども

給食費の値上げ分に助成する考えなのか、助たちにとって安全で安心な給食、そして、健成をせずに給食費を上げないのか、どうい っ

康、成長に必要な栄養価を満たす給食を続けたお考えなのかお聞きいたします。

て行けるように、今後とも努めてまいりたい○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木と思っております。

崎勇君）

以上です。

今後の物価状況を的確に把握するとともに、○１番（中村清栄君）

慎重に検討してまいりたいというふうに考え継続されるということなので、期待したいております。

と思います。

○１番（中村清栄君）

次の質問に移ります。

現 在 の 給 食 費 は 、 小 学 生 が ４ ,０ ０ ０ 円 、

学校給食費の補助について、来年度に対し中学生が４,７５０円と４,７００円ですが、ても引き続き考えていただくという前向きな

毎月の支払いが現在より超えるようだと保護答弁をいただきましたが、再度質問いたしま

者の負担が大きくなることから、今後も現在す。

の費用を超えないよう予算措置していただき

先週、テレビのＮＨＫの放送で、薩摩川内たいと思いますが、いかがでしょうか。

市と志布志市が給食費の値上げが決定された○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木とありました。薩摩川内市では、学校給食費

崎勇君）

について国の補助金を活用し、今年度分は値

先ほども答弁いたしましたとおり、来年度上げを回避しましたが、しかし値上げが続き、におきましても子育て世帯への学校給食費の食材の高騰の見通しがつかない中で、来年度支援を引き続き行いたいと考えております。

から、公立幼稚園が４００円値上げしなお、具体的な内容につきましては、財源

４ ,０ ０ ０円 、 小 学 校が ５ ０ ０ 円値 上 げ しも含めて、当初予算編成において検討してい４ ,５ ０ ０円 、 中 学 校が ７ ０ ０ 円値 上 げ しるところです。

５ ,３ ０ ０ 円 に 値 上 げ す る こ と が 示 さ れ 、 学○１番（中村清栄君）

校給食運営協議会で承諾されました。ほかに

今後、世界的な気候変動や長引く新型コロも８つの市と町が、値上げの検討状況であり

ナ感染症やウクライナ情勢と、今までとは異ます。

なる予測しない、予期しない事態が多くなり、- 34 -

世界的に食料の値上がりと、中には食材の確

校給食摂取基準に沿った給食を続けていきた

保が難しくなると考えます。

いというふうに考えております。

また、生産者の高齢化も心配で、あとそして、何よりおいしい給食、そして今の１０年後、地場産物の生産を行う農家、幾つ子どもたちにとってはコロナウイルス感染症

あるでしょうか。

の影響もあって、黙食というような状況が続

今後、地域がやりがいを持ち、若い人たちいているわけでございますけれども、子どもの仕事になり、さらに安心・安全でおいしいたちにとって楽しい給食の時間になるように

学校給食をこれからも提供するために、持続願いながら、私どもも努力をして行きたいと可能な地産地消を行う学校給食の在り方、先思っています。

進的な取組として、千葉県いすみ市や愛媛県以上です。

今治市等の地産地消の取組を参考にするべき○議長（池満ではないか、教育長のお考えを伺います。
○教育長（奥渉君）

次に、１０番、福元悟君の質問を許可しま

善一君）

す。

ただいまご指摘いただきましたように、私〔１０番福元どもといたしましても、これまでも学校、農○１０番（福元

悟登壇〕悟君）

林水産課、そして生産者の団体の方々と連携

皆様、おはようございます。

をしながら、地元農産物の活用を図っている

２番目でございますが、早速質問に入りた

ところでございまして、今後とも児童 生徒の

いと思います。

健康、成長に必要な栄養価を満たす給食を提先般、伊集院町建設業親交会と「議員と語供できるように、関係機関と連携をしながら、る会」が開催されましたが、事業者側１１名

引き続き地場産品の活用にも取り組んでいきの参加の下、神之川河川改修の予算付けの要

たいというふうに思っています。

望や入札制度などに対しての意見や要望を伺以上です。

う機会となりました。その中から、公共事業○１番（中村清栄君）

への予算確保に対するご意見などは、議会 と今後、市からの何かしらの助成があれば、してもしっかりと取り組むという態度を示し

給食費の値上げをあまりせず、保護者負担もながら、意見交換も進んだところでありまし

減らせ、子どもたちに美味しくて安心な学校

た。

給食の提供となるのではないかと考えます。

公共工事を進める上で、当初条件では施工

栄養教諭が献立に取り入れやすいように、栄できない現場の変更に関する件、標準工期に養教諭や生産者、業者等の意見を聞きながら比べて格段に工期が短いケースの指摘、また、一緒に考え、様々な施策を取ってくれること

総合評価の入札が多くなっており、多くの企をお願い、日置市らしい給食を目指 してほし業が受注できるよう制度見直しを求める意見

いです。

などが出されました。

最後に、教育長に今後の学校給食について

議会としましては、関与できない部分でものお考えを聞いて、私の一般質問、最後の質

一部ありましたが、しっかりと当局に届ける問とさせていただきます。

と回答したところもありまして、今回の質問○教育長（奥に至っているところであります。

善一君）

これまでも申し上げてまいりましたように、
まずは安心・安全を第一に考えて、さらに学１番目に、昨年度の入札不調は何件か伺います。

- 35 -

２番目に、総合評価方式の評価をどのよう長、教育長の答弁を求めます。

に判断しているか伺います。

〔市長永山由高君登壇〕

３番目は、工事契約後の事業者との協議は○市長（永山由高君）

十分か伺います。

お答えしてまいります。

次に、来年は待ち望まれました、かごしま

質問事項１つ目、公共工事についてのその国体が開催されます。コロナ感染拡大により１、入札不調について、令和３年度の入札不スケジュールが変更されましたが、佐賀県の調の件数は１３件です。

協力もあって、開催できることは関係者も一続いてその２、総合評価方式について回答

段と弾みもついていることだろうと推察され

します。

ます。

入札制度における総合評価方式は、地方自本市においても、毎月「広報ひおき」にお

治法施行令の改正を受けて、本市では平成

いて国体通信のタイトルで、花いっぱい運動

１９年から導入し、令和３年度末までにの取組や図画コンクール、ボランティア募集

１７３件執行しました。この入札制度は、工の状況も紹介されてきております。

事の品質を確保するため、入札者の施工能力、

いよいよ、来年５月はデ モンストレーショ

地域性等と入札価格とを一体として評価する

ン競技、ソフトバレーボールに始まり、９月ことを目的としており、導入を進めたことで、２１日からレスリング競技、１０月１３日かより高い品質の確保、地元の建設業者の適正

らは軟式野球が開催され、これからタイムな評価、地元技術者の技術力向上や育成、談テーブルも定まってくるだろうと思います。

合等の不正防止につながっていると判断して５１年前の太陽国体の模様は記憶に薄いといます。

ころでありますが、テレビではたまに当時を

なお、平成２０年には、公共工事 の品質確

振り返る映像が流される時もあります。相当

保の促進に関する法律の趣旨に基づき、国かな準備や歓迎ぶりが、伺い知ることができまら総合評価方式の拡充の要請があったところ

す。

です。

現在の日置市の推進体制や現状等について、伺ってまいります。

その３、事業者との協議について回答します。

１番目に、本市の競技会場等の準備は万全

請負者は、当初発注設計図書等に基づいてか。ムードは高まってきているかお伺いいた

着工前測量や図面等の精査を行い、現場とのします。

不一致や疑義が生じた際は、工事打合せ簿を次に、開催に際し、市民が共同で行う取組

発注者に提出し、協議を行うこととなっておは計画してあるのか伺います。

ります。また、工事の進捗に伴い、現場の不３番目に、本市が負担する運営経費等の内一致や予見できない事態の発生について請負容について伺います。

者から確認の請求があった際は、直ちに調査

次に、地元商工会、観光協会などとの連携を実施するよう努めております。

や、経済効果をどのように推測しているか伺

質問事項２のその１、その２、その３、そいます。

の５は、教育長より回答いたします。

最後に、選手団や競技役員、応援者などに質問事項２、かごしま国体についてのその本市の魅力を伝えていく取組など、取組をど

４、連携や経済効果について回答します。

のように考えているかお伺いいたします。市

特産品等の提供や観光ボランティアの活用- 36 -

など、身近に日置市の魅力を感じていただく

レーの実施など、子どもから大人まで協働しような取組が必要であることから、今後、商た取組を計画しております。

工会や観光協会と連携を図り、検討してまい

その３、運営経費等についてでございます。

りたいと考えております。また、大会期間中

運営経費としては、競技の運営に関係するにおける経済効果としては、２０２０年国体

経費として、レスリング競技では、県外競技開催の場合の試算で、県全体で６１９億円の役員の旅費・宿泊費、ステージ設置費など、

経済波及効果が見込まれると伺っております。

軟式野球競技では、選手・監督の輸送費、選日置市としては、直接的には、選手、応援手控室設置のための仮設費などです。

団を含め、宿泊や弁当、お土産購入、バス借

競技の運営以外では、広報啓発費や宿泊・り上げ料などの経済効果があると考えます。

輸送に係る管理業務委託費などになります。

以上です。

その５でございます。本市の魅力を伝える〔教育長奥○教育長（奥善一君登壇〕

取組についてでございます。

善一君）

各競技会場に出店ブースを設置し、本市のそれでは、２問目のかごしま国体の準備状

特産品等の販売や観光ＰＲを行い、日置市の況についてお答えをいたします。

魅力を伝えられるように取り組んでまいりま

その１でございます。

す。

競技会場の配置、競技会の運営方法等につまた、各種女性団体にご協力をいただき、

いては、各競技団体や県、関係機関と打合せ来場された方々に地場産品を使ったおもてなを重ね、着実に準備を進めているところです。

し料理などを振る舞い、本市の魅力を伝えら国体開催の気運醸成のために、市中央公民

れるような取組も行います。

館に国体ブースを開設しているほか、啓発グ

以上でございます。

ッズの配布、公共施設等への横断幕・のぼり○１０番（福元旗の設置などをしています。

悟君）

それぞれご答弁をいただきました。

また、１月１５日には、東京オリンピック

２問目の質問を行っていまいりますが、答女子レスリング５５kg級金メダリストによる弁では不調の件数が令和３年度で１３件とい講演会を開催するなど、ムードを高めていく

う市長からの答弁いただいたところですが、ことにしています。

不調の要因をどのように分析をしているのか、

その２、協働で行う取組についてでござい

まずお伺いいたします。

ます。

○財政管財課長（東正和君）

市民協働の取組としまして、現在、大会の不調の要因ですが、昨年度で申し上げます

運営や広報を担っていただく市民ボランティと、令和３年１１月以降に不調が頻発していアを募集しています。また、各小学校には各る状況であることから、発注時期の集中によ

県の応援幕作製、市内保育園には伊集院駅のりまして、配置できる技術者が不足をして、

階段アートの制作に取り組んでいただいてい応札できない状況になったのではないかと考ます。

えております。

来年度は、市民が参加できるデモンスト

この状況を踏まえまして、公共工事の発注

レーションスポーツのソフトバレーボール大時期の平準化にさらに努めてまいりたいと考会の開催や、子どもたちの参加を中心とした、

えております。

オリンピックの聖火リレーにあたる炬火リ○１０番（福元- 37 -悟君）

昨年度は、１１月以降の入札に不調の件数あって、現状は難しいようでありますが、市が上がっているということで、平準化という長の答弁のところでありましたが、総合評価

ことを今後視野に入れていくということでの方式の拡充が国の方からも今後は高まってい答弁でありますが、この場合、不調になり ま

くということで回答はいただきましたが、事すとどのような形で、例えば指名替えを行っ業者さんからすると非常に入札の機会というていくのか、設計変更等でいくのか、また随ところで、最初からもう負けるんだから入札

意契約等があるのか、その辺の状況はいかがに参加しないというような状況もあって、いですか。

ろいろご意見があったと思っております。

○財政管財課長（東正和君）

それと併せて、一方で評価項目の点数の開その案件に応じまして、指名変え、それかきがあれば、特定の業者が重ねて落札するこら設計変更、随意契約、ケースバイケースでとにもなるというような意見も出されている

対応した上で執行しております。

訳ですが、この件につきましていかがお考え○１０番（福元

か答弁を求めます。

悟君）

ここの原因では、もうやっぱり工事が後半○財政管財課長（東正和君）に集中していくという中で、事業者側も取り評価項目、評価基準についてでございますに来ないというところでの状況がうかがえるが、基本的には県の基準といったものに沿っところです。

た形で定めておりますが、今の基準につきま担当課長の答弁もありましたが、ぜひやっしては、平成３０年度に定めたものでありまぱり事業の平準化をしっかりと、早 め早めのす。

入札手続にするようにお願いしたいものだと

今年度でもう５年目を迎えるということで、思っております。

令和５年度からは改定をするという方針で、次の総合評価方式の件で質問してまいりま

ただいま県ですとか、ほかの市の基準を参考

すが、答弁では平成１９年度からこの方式がにしながら見直しを行う予定でございます。

導入されて、１７３件の執行ということで答

ただ、見直しにあたりましては、地方自治

弁がありましたけれども、最近の、特に昨年

法施行令の定めるところによりまして、学識度におけるこの方式での入札比率はどうであ経験者の意見を聞かなければならないとされったか、まずお伺いいたします。

ております。ですから、客観性を持った基準○財政管財課長（東を作成をすることが求められていると考えて

正和君）

令和３年度発注の工事、全部で２７３件ごおります。

ざいましたが、総合評価方式はそのうち○議長（池満２３件となっております。比率にしまして

ここでしばらく休憩します。次の会議を８.４％となっております。
○１０番（福元渉君）

１１時１０分とします。

悟君）

午前11時00分休憩

この総合評価方式に対して、冒頭申し上げ癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ました事業者側の受け止め方にも、非常に多午前11時10分開議くなって困っている。これはいろいろな立場○議長（池満の方がおられて、総合評価が望ましいと考え渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

る事業者さん、それから、なかなか評点が上○１０番（福元がらない事業者さんでの不満、この辺が様々

悟君）

それでは、引き続き質問してまいります。

- 38 -

評価項目のところで、答弁では県にならっと感じているところであります。

て、また法によって定めてあって、さらに独次のところに入ってまいります。

自のものを作るためには学識経験者ですか、担当課と受注した業者さんとの協議の件で意見を求めてより客観性が求められるという質問をいたしましたが、この工事施工中に変ような答弁だったようにお聞きしました。そ更契約に至るケースというのはどのような比の評価項目をただいまの答弁では５年経過し率であるのかお尋ねいたします。

たので見直すということもあったようですけ○建設課長（田口悦次君）

れども、事業者側の施工能力であったり、技変更契約に至るケースは、建設課、農地整術員の能力、それから地域貢献度、この辺が備課、農林水産課の３年度の工事では、災害非常に微妙になってくるだろうなと思うので復旧工事を除きますと８３％、約８割の比率

すが、これまでの地域貢献、特に零細の事業で変更契約を行っております。

者さんあたりから見るとなかなか総合力では○１０番（福元悟君）

技術者の資格の数とか及ばないところでもあ非常に高い比率で、現場の特に難しい施工

るわけですが、地域貢献には少し参加できての場合での変更に対しては対応しているとい

評価評点も縮まっていくのかなというにも思うような感じを今受けました。実を言うと、うところであります。これから検討されるだ語る会ではそれよりもまだ深刻な意見もあっろうと思うのですが、一部事業者さんに伺いて、なかなか応じてもらえないというようなますと新規学卒者も評価評点の加点に入ってところで、少し紹介しますと、工事はお互いいるようですが、その後なかなか長続きがし

やっぱり人間がすることだから、最初計画しないというようなこともあって、この具体例てもやはり建設業、工事は自然が相手なので、は本人のことですから分かりかねますが、や様々な地形、土地の条件とかあって、計画どっぱり今、国も働き方改革を言ってライフ

おりにはいかないというご意見がありました。

ワークバランスというのですか、余暇の問題

柔軟に対応していただきたいということ。一とか、それから賃金の引上げ、こういうとこ

回もう入札して取ったのだから、分かっていろも大事な要素でもあります。特に答弁は求て取ったんじゃないかというような辛辣な意

めませんけれども、この見直しに当たっては見もありました。そういうことでその意見はそのようなことも加味しながら、今回も賜ったところですが、大事な公共事業、市民

１２月議会に県の木材協会のほうからも県産の財産になる事業ですので、今８割変更に応材の利用を促進してくれという陳情も受けてじているということでありますが、その残っおります。非常にこれも大事な要素かなと思た２割というのは当初設計どおり進んでいる

いますが、一部入っているのかもしれませんという理解でよろしいですね。ということで、が、そういった面での地元産の材木を十分に担当者側は決していい現場をつくり上げるた

活用するというような機運があれば、これもめにも十分な協議を受け止めてしていただき

また地域貢献にはなるんじゃないかと考える

たいなと思っております。

ところです。答弁は求めませんが、一つせっ

入札前には、設計等の閲覧や質問期間も設

かくの見直しの機会に当たるとすれば、いろ

けてあるわけですが、契約後に事業者側からんなことを盛り込んで申し上げたいのは 、たの協議の必要性は何があるのですか。どのよくさんの事業者の方に、特に零細な事業者さ

うなものがありますか。

んもおりますので機会を与えていただければ○建設課長（田口悦次君）- 39 -

変更の主なものとしましては、現場の状況、までの計画でございますが、普通建設事業費

地質、湧水状況などの自然的条件や予見できにおける令和３年度決算では、国の経済対策

ない事態、埋設物などの発生が生じた場合がですとか新型コロナウイルス感染症対応地方多いです。

創生臨時交付金などを活用しながら、おおむ○１０番（福元悟君）

ね計画どおりの執行となったところでござい

これも事業者からのご意見でしたが、今あます。今後もその財政健全化計画に即した予りました埋設物等によって変更の必要性があ

算編成を行ってまいりたいと考えております。

るということですが、協議をする、上げたと○１０番（福元悟君）

きからその結論が出るまで時間がかかると、

おおむね示された計画どおりに推移してい

かかり過ぎるというような意見も出ておりまるというご答弁でありました。公共事業は、したが、これについていかがお考えですか。

社会インフラや雇用関係にも直接関わってお○建設課長（田口悦次君）

り、経済循環の要素もあります。特に道路整請負者からの書面による協議等に対する指備が進むと宅地開発など民間需要を呼び込む

示、通知は、基本的にその日のうちに回答す

ことにつながってまいります。予算の確保にるよう努めております。また、その日のうちついては可能な限り公共事業、事業者へのまに回答が困難な対外関係、現地調査、構造計

た配慮もお願いしたいと考えております。

算が必要なものなどは別途協議をしておりま

次の質問項目に移ります。

す。

教育長のほうからご答弁をいただきました○１０番（福元悟君）

けれども、まず今年の大会です、栃木大会に総体的な責任者であります建設課長としては職員も視察要員として派遣されたと伺っては十分な対応をやっているということでありおりますが、運営面で参考になった事例はどます。これをその会議の中から拾った言葉でのようなものがあるのかお伺いいたします。

すが、回答が遅くなりますと従業員を遊ばせ○社会教育課長（立和名素大君）

ることになって、工期の延長や経営面に影響

栃木国体におきましてもコロナウイルスがが出るという意見もありました。推測で物をまだ終息をしていない中でありました。その申し上げてはいけませんが、若い職員も担当中で、新型コロナウイルス感染拡大予防対策

職員も多いわけで、この辺の速やかな協議ととして選手、監督、観客などの通行できる範いうか回答といいますか、協議に対する回答、囲等の区分、いわゆる動線をしていることや、ぜひとも速やかに受けていただいて、早く結

緊急時の対応として無線機の配備、活用など論出して、早く工期内に終わるということをがありました。

ぜひ引き続き目指していただきたいと感じて○１０番（福元

おります。

悟君）

ただいま紹介いただきました。課長は出席、次に、年々予算が厳しくなっていくことは

これは行かれたのですか。これが感染を防止

議会も承知をいたしております。さきにも財する意味での動線の加わって、それから無線

政健全化計画も示され、この経済不況の中、を利用して取り組まれたという事例をお伺い

今後の公共事業に係る予算額はどのような状しました。全くそのとおりだなと思っており況になっていくのかお伺いいたします。

ます。非常にこの鹿児島国体も予定されてお○財政管財課長（東りますけれども、本当に無事開催できるよう

正和君）

現行の財政健全化計画、令和３年から５年にやっぱりコロナ対策、一番重要なテーマか- 40 -

なと思いますので、これはぜひそのような、きましては、空調の整備、それから両球場にどのような情勢になっているか分かりません

ついては電光掲示板の整備などを行いまして、が、引き続きそこは最重視しながら 当日まで

協議運営に支障のないように整備をしており気を配っていただきたいなというふうに思います。トイレなど数が不足すると予測されるます。

ものにつきましては、仮設で対応をする予定

それから、開催地における例えば地元の、でおります。

これを言えば栃木大会での観光案内、出展

なお、松枯れについては、国体開催時期だ

ブースのにぎわいはどのような状況であったけのことではございませんので、主管課のほか、どのような報告を受けていらっしゃるか

うで検討をされていくというふうに思っておご質問いたします。

ります。

○社会教育課長（立和名素大君）○１０番（福元悟君）

栃木国体におきましては、コロナ禍の中で社会教育課長のほうから担当課でというこ初めての大会ということでございました。観

とで、後ほど担当課にはお伺いいたしますが、

光案内、それから出展ブース等は設置はされトイレのことを申し上げました。私も湯之元ておりましたけれども、大々的に運用はされ球場のトイレのところを見させていただいたていなかったということで、にぎわいは低調

り、同僚から伊集院球場のほうでもやっぱりに感じられたという印象だったということでトイレがなかなか十分じゃないのではないか

報告を受けております。

という意見も聞いておりましたので、ぜひこ○１０番（福元の辺を再点検していただいて、清潔な印象を悟君）

それでは、次に伺ってまいりますが、そう

まず持ってもらうことが大事だろうと思いま

いった準備態勢という意味で本市の会場となす。それについて今後ブースで、ブースといります吹上浜公園体育館、湯之元球場、伊集

う何ですか、個別にまた準備をされるという院球場の周辺整備のところでありますが、特ことでもありますが、既存のそういうトイレに日置市はいろいろ魅力も豊富でありますが、等についてはしっかりと協議していくという人々の心を引きつけるのは東シナ海であり、ようにお考えか、また農林水産課長には松枯

海岸線を含めて吹上砂丘であると感じておりれについての対策をどのように考えているかます。景勝地を整えてすばらしい風景を発信併せてお伺いいたします。

していくことは大事なことだと考えるところ○社会教育課長（立和名素大君）

でありますが、関連しまして周辺部のトイレ、トイレにつきましては、既存のものを清潔

附属施設の整備状況はどうか、また江口蓬莱に清掃等をして気持ちよく使っていただける館などが当然選手団、選手団の家族、関係者、ようにしたいというふうに思っております。

人気の直売所が江口蓬莱館がそばにもござい

以上でございます。

ます。周辺には一部松枯れも見受けられます。

○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

先ほど申し上げましたトイレ、附属設備など、

松枯れについてでございます。先ほど社会予算を確保してでもやはりすばらしい印象を教育課長のほうからもありましたけれども、とどめていくために改修すべきではないかと国体の開催に限らず、松枯れについては全て感じておりますが、いかがお考えでしょうか。

民有林につきましては市のほうで対処をして○社会教育課長（立和名素大君）

いっているところでございます。確かに江口

競技会場であります吹上浜公園体育館にお蓬莱館、並びに江口海浜公園周辺の松枯れが- 41 -

今あるところでございますが、既にマーキンっていただく絶好の機会であると考えておりグ済みでございまして、年度内に、来年広がます。来年度、クリーン作戦の日程を話し合らないように、年度内には伐倒駆除をする予う第１回の実行委員会に、ただいまございま

定でございます。

したご意見も提案してまいりたいと考えてお○１０番（福元悟君）

ります。

もう既に検討されているようでしたので、○１０番（福元悟君）

準備は万端だろうという ふうに感じました。

関係団体、また特に砂丘の清掃は建設業者

ぜひもう時間もあまりありませんので当初予の方も一生懸命になって手伝っておりますの算にでも入れながら協議をしていただければで、いろんな日程もあるかもしれませんが、と思っております。

ぜひそこは課長、取り組んでいろいろ打ち合

次に行きます。

わせしていただければありがたいなと思って

市民と協働で行う取組というところで、会おります。

場周辺の草払いや花壇の整備など、自治会へ

次に入りますが、先ほどの商工会、観光協の協力依頼をすることなど必要ではないかお会との連携の中で、県全体の経済効果は答弁伺いいたします。

の中に６１９億円という答弁をいただいてお○社会教育課長（立和名素大君）

りますが、本市でこの宿泊とか、特に弁当、今後、国体開催を広報啓発していく中で、いろいろもろもろバス借り上げ、この辺の試

環境美化等の機運醸成についても呼びかけを算が出来上がっているものですか、幾らぐらしていく計画でございます。

いの本市に対する影響があるのか、もう一回○１０番（福元お尋ねいたします。

悟君）

もう検討されているようですが、ぜひやっ○商工観光課長（田代誠治君）

ぱり私たちも、市民一人一人 も参加して、協それでは回答いたします。

力して大会を迎えるのだということが、これ

日置市の経済効果といたしましては、直接こそが大事なことだろうと思っております。

的 に は 約 ７ ,０ ０ ０ 万 円 を 見 込 ん で お り ま す 。

今のご答弁、非常によかったなと思っており

それと合わせまして、飲食店に食材を卸してます。

いる企業の売上の増加など間接的な経済波及

次に、先ほど東シナ海、また吹上砂丘、す効果もあり、相当な額になると考えておりまばらしい景勝だということで申し上げましたす。

が、もう一点、毎年７月、海の日に清掃活動、以上です。

海岸活動、清掃をやっておりますが、これを○１０番（福元悟君）

特例ですが少し一月送ってでも開催日直前に

本 市 の 直 接 的 な 見 込 み が ７ ,０ ０ ０ 万 円 と行うのが一番いいのでしょうけど、これは夏いうことで、県全体が６１９億円としますと、休みとかあるわけですが、ぜひ７月じゃなく

少し何か遠慮されたかなというような気もいて８月に実施できないか、すみません通告したしますが、担当課長、ここはいかがなんでておりませんでしたが、この辺、市民生活課

すか。こういう試算はないのですけれども、長、急に振って申し訳ありませんが、可能で経済波及効果というのはどのような見方をすすか。

ればいいものでしょうか。特に主観的にどの○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

ような数字になるだろうという予測がつきま

日置市の魅力ある観光地である吹上浜を知すか。

- 42 -

○商工観光課長（田代誠治君）

いというところもＰＲ発信してまいりたいで回答いたします。

すし、議員おっしゃるように、長期にわたっ先ほどの答弁にもありましたように、県全て日置市のファンになっていただき、ふるさ

体で６１９億円の経済波及効果が試算をされと納税を含めて関係人口化していただくこと、ておりますけれども、現在のところ市全体のそこが重要なポイントになろうかというふう

経済波及効果というのは試算をしておりませに思っています。

ん。しかしながら、相当な額になるというふ以上です。

うに考えております。

○１０番（福元

以上です。
○１０番（福元悟君）

本市の競技種目は、レスリングと軟式野球悟君）です。なかなか専門的で高度な種目だろうとそうですね。なかなか、これよっぽど委託

思っております。一方で、５月にはデモンス

して経費をかけて作らないと、なかなか見込

トレーション競技としてソフトバレーボール

み難しい数字を求めたなと思っておりますが、が行われるようですが、身近で市民のスポー

こういう先ほどから進めております日置市のツ振興や体力づくり、健康づくりの絶好の機

魅力がやはりふるさと納税にも恐らく起因し会だろうと思います。これまでも吹上浜公園ていくのだろうなと思っております。ここで体育館では活発に大会も開催されているよう出場される選手なんかは、やっぱりすばらしですが、日置市長杯の冠をつけてでも市民にい印象を持つことで日置市を応援したいとい呼びかけて、引き続き日置市主催で新しい大うことにもつながればなというふうにも期待会として言い続けたらどうでしょうか、教 育もいたしております。ですので、ひとつみん

長、感想をいただきたいと思います。

なですばらしい日置市のレスリング、軟式野○教育長（奥球、開催成功に向けて頑張っていきたいなと

善一君）

ただいま議員おっしゃったように、例年ソ思っております。

フトバレーボール交流大会につきましては開それで、これは最後になりますけれども、催をしてきております。しかしながら、いた

市長、教育長にご質問いたします。

だいたご意見等を参考にしながら国民体育大

市長には、５１年ぶりに本県で開催される会、とりわけこのデモンストレーション大会国体です。本市の魅力発信の絶好の機会と捉も含めまして、これを一つのきっかけといた

えて、関係者や選手団、応援者には何をアしまして、市民の生涯スポーツへの機運を盛ピールしていきたいかまずお尋ねをいたしま

り上げ、そして健康づくりへの意識を高めてす。

いけたらと思っております。

○市長（永山由高君）

以上です。

１０月開催ですから、オリーブの収穫の時○１０番（福元悟君）

期とも重なります。また、この時期はツキヒそれぞれありがとうございました。冒頭かガイの禁漁期間も開けております。日置市のらかごしま国体大会については、この気運を誇る多様な農林水産資源を堪能いただきたい。

醸成するという立場で申し上げてまいりまし

あわせて、温泉やスポーツ施設の充実もしったが、ボランティアも１００名でしたか、市かりとＰＲをさせていただきたいというふう

報に出されている数を見ますと、募集もかけに思っています。今後、スポーツツーリズム

ると子どもたちも多いだろうなと思っておりの一つの選択肢として認知をしていただきたます。子どもたちが競技を支え、ボランティ- 43 -

アで参加することで一生忘れない思い出になす。

るようにつながるものと思います。どうぞ企

次に、全国的にみんなが遊べるインクルー

画を練りながら進めていただきたいというこ

シブ公園及びインクルーシブ遊具の設置が増とをお願いして質問を終わります。

えています。本市でも設置に取り組めないか○議長（池満お尋ねします。

渉君）

次に、１４番、黒田澄子さんの質問を許可

４番目に、女性の生涯にわたる健康支援に

します。

ついて。

〔１４番黒田澄子さん登壇〕

１点目に、子宮頸がんワクチンの接種状況○１４番（黒田澄子さん）

及びキャッチアップの利用状況について。

皆様、こんにちは。公明党の黒田澄子です。

９価ワクチンの定期接種化が決定されました

さきの第１２回全国和牛能力共進会鹿児島が、今後の対応・周知についてお尋ねします。

大会で、日置市では株式会社ミヤボク宮下牧

２点目に、プレコンセプションケアの認識

場のゆうこ号が若雌の２で全国第２位の好成と取組をお尋ねします。

績を収められ、明るい大きなニュースとなり３点目に、学校教育にプレコンセプション

ました。ゆうこ号、宮下牧場様をはじめ関係

ケアの視点を取り入れた健康教育を実施でき各位様におめでとうございますとの言葉ととないかお尋ねします。

もに、心からの敬意を表したいと思います。

４点目に、１１月８日閣議決定された出

それでは、通告に従い、一般質問させてい

産・子育て応援交付金を活用した妊娠期からただきます。

子育て期の伴走型相談支援と経済的支援の今初めに、議員と語る会において伺った内容

後の本市の取組についてお尋ねします。

から質問します。

５番目に、男女共同参画基本計画における

１、市建設業における市内業者育成の現状

事業実績の状況について。

と課題について。

１点目に、第２次計画は令和５年までの１点目、公共工事における市内業者の発注

６年間の計画ですが、目標達成の現状をお尋

率をお尋ねします。

ねします。

次に、発注者の積算において、受注者から２点目に、実施事業の実績・課題や問題点

根拠のある変更の申出に対しての本市の対応に空欄やないとの記載があります。判断につと国の方針をお尋ねします。

いての考え方をお尋ねします。

次に、放課後児童クラブへの支援について。

３点目に、性に関する正しい知識の普及、

１点目に、昨年６月議会で障がい児受入れ

これ、計画の番号として７１、７２、７３のへの国の制度の活用を提案していましたが、

校内指導計画の内容と教職員等への事業の詳検討結果はどうなっているのかお尋ねします。

細をお尋ねします。

次に、そのほかにも支援できる制度はない

４点目に、第３次計画策定の趣旨・基本目のかお尋ねをします。

標への考えをお尋ねして、１回目の質問とし３番目に、都市公園に障がいの有無・年齢ます。

を問わずに遊べるインクルーシブ遊具の設置〔市長永山由高君登壇〕について。

○市長（永山由高君）

１点目、都市公園に障がいがあっても遊べお答えしてまいります。

る遊具は本市に設置してあるのかお尋ねしま

質問事項１つ目、建設業における市内業者- 44 -

育成についてのその１、市内業者の受注割合

質問事項３、インクルーシブ遊具についてを回答します。

のその１、障がいがあっても遊べる遊具及び令和３年度の受注割合は件数ベースで

その２、インクルーシブ公園、インクルーシ

９３.９％、金額ベースで９０ .０％です。

ブ遊具、本市での取組について、１と２併せその２、変更の申出に対しての本市の対応て回答します。

と国の方針について回答します。

インクルーシブとは、物理的な障壁などを公共工事では、現場での自然的条件や埋設取り除くバリアフリーや多くの人々に使いや物・関連工事・交通規制等の社会的条件を十すいユニバーサルデザインといった考えをさ分調査し発注を行っておりますが、工事の進らに超えて、様々な障がいをお持ちの方々が捗に伴い、こうした前提条件と現場の不一致

障がいのない方々と一緒に遊んだり過ごし たや予見できない事態の発生など、変更せざるりできる環境を整えることと考えております。

を得ない場合があります。

現在、日置市内には都市公園は６６公園あ設計変更については、契約規則や建設工事

りますが、インクルーシブという考え方に基

請負契約約款において規定されており、受注づいているとは言えない状況です。実現のた者・発注者双方協議の上、変更手続を行ってめには、都市公園の遊具をはじめ駐車場・園

おります。

路・トイレなど一体的な整備が必要と考えて

なお、本市においては、国・県を参考に平おります。

成２２年１０月に設計変更マニュアルを策定

質問事項４、女性の生涯にわたる健康支援

しており、適正な設計変更を行っております。

についてのその１、子宮頸がんワクチン及び質問事項の２、放課後児童クラブ への支援

９価ワクチンについて回答します。

についてのその１、障がい児受入れについて

子宮頸がんワクチンの接種状況については、回答します。

１０月末現在で延べ２０１回となっています。

昨年度、議員からご提案のありました障害

２０１回のうち、定期接種対象者が６９回、児受入推進事業について、令和４年度は障がキャッチアップ対象者が１３２回となっていい児を受け入れるために必要な専門知識等をます。

有する放課後児童支援員等を配置し、障がい

９価ワクチンの定期接種については、新聞

児の受入れのための利用定員を有している放報道等で令和５年４月開始されると公表され課後児童クラブに対して、委託料に加算をしましたが、接種回数や既存ワクチンとの交互ています。

接種の方針等の詳細については、今後も情報

その２、その他の支援制度について回答し収集し周知してまいりたいと考えております。

ます。

その２、プレコンセプションケアについて

放課後児童クラブへの支援については、障回答します。

害児受入推進事業のほか、放課後児童クラブ

プレコンセプションケアとは、成育基本法を新たに実施するために必要な設備の整備やに基づく成育医療等基本方針において、「女修繕及び備品の購入を行う支援や賃借料の補性やカップルを対象として、将来の妊娠のた助、バス等による送迎に係る燃料費の補助なめの健康を促す取組み」と定義されており、

ど、１２の事業があります。

市としても安心して妊娠・出産・子育てがで

令和５年度においては、これらの事業を周きるよう、成育過程にある方に対する取組が知してまいります。

重要であると認識しております。

- 45 -

本市においては、プレコンセプションケア

社会をさらに推進するためにも課題の分析・の一環として、市内全中学２年生に対し、妊問題点把握を行い、表記すべく改善してまい娠や出産などに関する命ふれあい体験教室や、ります。

中学３年生では男女の性や性感染症などに関

その３については、教育長より回答いたしする性教育を実施しております。

ます。

その３につきましては、教育長より回答いその４、第３次計画策定について回答しま

たします。

す。

その４、伴走型相談支援と経済的支援につ

第３次計画は、令和５年度に策定を予定しいて回答します。

ております。第２次男女共同参画基本計画の本市においては、伴走型相談支援として、到達状況や本年度実施しております市民意識

現在、母子手帳交付の際、全対象者と面談を調査の結果をはじめ国及び県の基本計画、さ実施し、特定妊婦など支援が必要な方に対し、らに社会経済情勢の現状や課題等を踏まえ策

地区担当保健師や助産師が出産まで切れ 目な

定してまいりたいと考えております。

く支援しており、その活動を基盤に事業を拡以上です。

充していく予定としています。

〔教育長奥

産後のサービスとして、産後ケアや新生児○教育長（奥訪問、養育等訪問支援事業などがありますが、産後ケアなどの有償サービスについて利用し善一君登壇〕善一君）

それでは、教育委員会関係分をお答えをいたします。

やすいよう、経済的支援も検討しております。

４問目のその３、学校教育にプレコンセプ

質問事項５、男女共同参画基本計画についションケアの視点を取り入れた健康教育を実てのその１、目標達成の現状について回答し施できないかというところでございます。

ます。

各学校では、学習指導要領に基づき、児日置市男女共同参画事業実施計画書・報告

童・生徒の発達段階に応じて命の尊さや自他書において、審議会による令和３年度の実施の存在の尊重等の性に関する指導を保健師等評価ではＡ評価（十分配慮できている）がの協力をいただきながら行っております。

１ ０ ３ 事 業 中 １ ３ 事 業 で １ ２ .６ ％ 、 Ｂ 評 価

続きまして、５問目の男女共同参画基本計（十分とはいえないがほぼ配 慮できている）

画についてでございます。その３でございまが ４ ４ 事 業 で ４ ２ .７ ％ 、 Ｃ 評 価 （ ど ち ら かす。

というと配慮できている）が４２事業で理科や道徳、学級活動、保健体育の授業を

４０.８％となっています。

中心に、生命の誕生や男女の体の特徴、発育

その２、実績・課題について回答します。

や発達、心身ともに健康で安全な生活、生命

日置市男女共同参画事業実施計画書・報告や異性への尊重、情報への適切な対処や行動書においては、具体的政策における各課で実の選択などについて計画に盛り込んでいると施した事業実績に加え、課題や問題点を表記

ころです。

する欄があります。

管理職や養護教諭の研修会等で、校内研修

その課題等について、十分な結果が出てい等でも性に関する内容を充実するよう指導しるものは空欄とする場合もありますが、一部ているところです。

評価が低い項目においても記載がないものが以上でございます。

あり、これらについては今後、男女共同参画○１４番（黒田澄子さん）- 46 -

ご答弁いただきましたので、２回目以降の者さんを入れるという手法をとることは、絶質問に入りたいと思います。

対にでき得ないものなのか、できる可能性が

まず、１点目の建設業の件でございます。

あるものなのか。そんな点いかがでしょうか。

市 内 の 受 注 の 割 合 か ら 見 た と き 、 ６ .１ ％○建設課長（田口悦次君）

が市外業者となってまいりますが、どんな場

市内業者の育成の観点から橋梁修繕工事に合が市外業者のみの指名になっているのかおおきましては専門性の高い工事でありますが、尋ねします。

市内業者と専門業者の特定建設共同企業体を○財政管財課長（東正和君）条件とし、橋梁修繕における専門工事につい例えばですが、クリーンセンターですとか、て市内業者の育成に取り組んでいるところで終末処理場の一部の機械器具の更新、それかございます。

ら橋梁の上部工の工事、あと、公園遊具の設○１４番（黒田澄子さん）

置・更新工事などが挙げられます。

じゃあ、そういう場合もでき得るというこ○１４番（黒田澄子さん）とで認識をしてよろしいということですね。

その場合、その市外業者でないとできない、

公表価格に掲載されていない特殊な材料が、指名に入れないという根拠はどこにあるのか

いろいろな工事で出てくるわけですけれども、お尋ねします。

それに対して県は公表していると聞いていま○財政管財課長（東正和君）す。本市はどのようになっているのかお尋ね

クリーンセンターですとか、終末処理場のします。

機械器具の更新、それから橋梁工事ですが、○建設課長（田口悦次君）

これらにつきましては、その内容が特殊性で本市も県と同様、見積もりにより採用してすとか専門性がもう極めて高い分野というこいる単価については閲覧設計書等に明記し、とが挙げられます。

公表しております。

あと、公園遊具の設置更新の工事につきま○１４番（黒田澄子さん）

しては施工にあたり資格が必要なものですか

特殊な材料はどのようにして価格を調べてらそれを根拠としているところでございます。

いるのでしょうか。お尋ねします。

○１４番（黒田澄子さん）○建設課長（田口悦次君）

今回、私も語る会でさっきの同僚議員と同県の工業単価に掲載されていないものにつじように、私は傍聴者でお話しを伺っていた

きましては、次に物価版等を調査しておりまのですが、ちょっと心もざわざわしまして今すが、それでもない場合は見積もりを徴収し回いろいろ調査をして質問に立っているといております。

うわけでございます。市内業者の育成という○１４番（黒田澄子さん）

ことを今回私はテーマにちょっと上げたんででは、その業者さんからメーカーさんのほすけれども、その視点から考えた場合、市内うから見積書が金額で多分上がってくると思の業者さんに多くの経験を積ませる意味でも、います。入札に関してこの閲覧で公開される

指名に市内業者を入れて、そして現場監督と情報にはそれがそのまま積算の中に上がってして毎日現場に市内業者さんは足を運び、安いくと考えていいのか、お尋ねします。

全や進捗状況、問題があればその解決に動く、○建設課長（田口悦次君）

専門的なものは下請けで市外のその特殊なと見積もり徴収による積算は、これは積算基いう話をされましたけれども、そういった業

準の県からの通達があります。一応、取り扱- 47 -

い注意となっておりますので、そこは公表 はいたしましたが、不調不落となった場合に、差し控えたいと思います。

市として次に取る方法は、指名競争入札であ○１４番（黒田澄子さん）

れば指名替えを行うということになります。

それは言えない内容だというふうに、聞いこの指名替えにつきましては、その工 事の業

ちゃいけなかったのかなというふうに思って種の入札参加資格を持つ基本的には市内の事いますが。現場の私も調査させていただいた業者を全て指名するまで繰り返します。それんですけど、なかなかこう、どうも話が乖離

でも不調だった場合には、一般的には指名競してるかなというふうな感じで。私もまだ今争であればその最後の入札の応札者、あるいの答弁ではちょっと納得ができていませんけ

はその最後の応札の最低価格で応札した事業

れども、次の質問に入っていきたいと思いま

者に見積書の提出を求めまして、随意契約をす。

締結するという工法で執行してまいります。

落札後に、先ほども現場において設計書と議員ご質問のケースでございますが、このの乖離がある場合はちゃんと協議をやってい随意契約でございますが、本市では指名競争

ますよというふうなことをおっしゃっていま

入札におきましては今までその最後の随意契した。私もそこ同じことを聞きたかった訳で約の執行というところで全て成立がされていすけど、契約金額についても変更がその協議るわけでございます。すみません。議員のごの結果認められたら増額になっているのか、

質問のケースというのはその最後の随意契約

その点をお尋ねします。

が成立しなかった後の対応であろうというふ○建設課長（田口悦次君）

うに考えておりますので、したがいまして本

１回目の答弁でもありましたが、工事の進市ではそこまで至ったケースがこれまではご捗に伴い、前提条件と現場の不一致や予見でざいませんということになります。

きない事態もございます。このような場合に○１４番（黒田澄子さん）

は、受注者より工事打合せ簿により協議が発

結局、随意契約になる場合も最低価格でで出され、双方で現場確認や協議を行った結果、も出してくれているところがあった場合、随変更が妥当なものについては変更指示書にて契になっていくと思うんですけど、何度何度

設計変更の内容を正式に受注者に通知するとやっても、どこも手を出せないということが、ともに、必要に応じて契約額の変更をしておこれまでない訳ですけど今後あった場合は、ります。

この国の方針に基づいて行っていかれるのか、○１４番（黒田澄子さん）

最後にお尋ねをします。

不調不落となった場合も ちょっとお尋ねし○財政管財課長（東正和君）ます。不調不落となった場合における見積もその工事の内容にもよると思いますが、基りの提出を求める方法等の活用で、国は最新

本的には今ここの国の通知に基づいてやっての単価を適用してもなお不調不落となった場いくことになると思います。ただ、場合によ合には入札参加者から見積もりの提出を求めっては、その工事を翌年度以降に送って、さる方法等を活用することと文章に記載されてらに検討し直すと。施工の範囲を例えば見直言っております。この点、本市はどうなってすとかいうことで対応する場合もあると考えいるのか、お尋ねをします。

ます。

○財政管財課長（東○議長（池満正和君）

先ほど１０番議員のご質問の際にも答弁を渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議を午- 48 -

後１時とします。

３人未満での受け入れをされているクラブ

午後０時04分休憩

も、大変いろいろ困難を極めていると思いま癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩すけれども、ご存知であれば何クラブぐらい

午後１時00分開議が加算には至らないが障がい児を、要は３人○議長（池満渉君）

以上じゃないと加算にならない訳ですから、

休憩前に引き続き会議を開きます。

１人、２人を受け入れているというところの○１４番（黒田澄子さん）

状況をご存じでしたらお尋ねをします。

それでは、放課後児童クラ ブの支援につい○こども未来課長（馬場口美宗香さん）てへ移りたいと思います。

障がい児と申しましても、特性のある子ど障がい児受入れの委託料加算が行われていも、手帳、障がい手帳だったり療育手帳だっるとの答弁でありました。今年度はいくつのたりそういったものを持っていない児童もおクラブが加算され、何人の障がい児の受け入ります。そういった子どもたちに関しての情れが行われているのかお尋ねします。

報というのはこちらのほうでも認識はしてお○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

りますが、人数までは把握しておりません。

回答いたします。

○１４番（黒田澄子さん）

障がい児受け入れ推進事業につきましては、

この制度は、例えば４月の時点では、２人１業者で今現在こちらのほうで認識しているしかいなかったとかそういう、配置も予算が人数はちょっとございませんけれども、１事ないとできないということがあるんですけど。

業者に加算を加えております。

これ年度途中で３人を満たし、そういう支援○１４番（黒田澄子さん）

員が配置できたら年度途中でもこれってやっ国は３人以上の障がい児の受け入れと専門ていただけるものなのかお尋ねをします。

的な知識を有する支援員１人の配置 について

○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

全てのクラブへそうやって障がい児の加算が今年度につきましては、１事業者しかこの行われるというふうになっていますね。だか

障がい児受け入れ推進事業というものの予算

ら、今回ちょっと加算についてできなかったを組んでおりませんので、そこに関しましてところからのご相談があった訳なんですけどは１事業者という形になっております。また、

も、こういう３人以上いないといけないとか

来年度に向けて今検討をしているところでご専門的な支援員が配置されないといけないとざいます。

かという説明は、全てのクラブで一応説明は○１４番（黒田澄子さん）

されているんでしょうか。そこをお尋ねしま

何か質問の仕方が悪かったのでしょうか。

す。

４月の時点で放課後児童クラブ、子どもたち○こども未来課長（馬場口美宗香さん）が集まってきて、やって始まっていくんです

今年度、放課後児童クラブへの説明会を開けど、その時点でちゃんと揃っていないとこ催する中で各事業所から障がい児受け入れ推れは１年間加算されないんですか。それとも、進事業に対する相談等がありましたので、そ

途中で、８月ぐらいに転入の人たちもいたりの内容について説明を行い、今までの経緯をして揃ったら、それはまた加算として認めて踏まえた上で予算の範囲内での事業実施をおもらえるんですかという質問でしたが。再度願いしてきているところです。

お尋ねします。

○１４番（黒田澄子さん）○こども未来課長（馬場口美宗香さん）- 49 -

そちらに関しましては、事業所と相談をし○１４番（黒田澄子さん）て進めてまいりたいと考えております。

医療的ケア児って放課後等デイサービスの○１４番（黒田澄子さん）

ほうかなというふうに私もイメージしていたある放課後児童クラブの事業者さんへの、

んですけれども、調べてみると、この子ど

日置市放課後児童健全育成事業委託契約書とも・子育て支援交付金要綱にも医療的ケア児

いうものが市から渡されていて、そこに内訳の受け入れる場合の事業が載っておりましたがいろいろあって、金額が提示されているわ

ので、今回お尋ねをしたところでございます。

けですけれども。開設日数加算、基本分とか、

今後、医療的ケア児が日置市にいないわけで

開設日数加算、長時間開設加算額、長期休暇

はなく、よその市町でお世話になっていたり、分とかいうのに、そこの事業所は予算が入っ家族が苦労されていたりということも鑑みるていました。予算はゼロなんですけど 、ほかと、本市でも今後やはりここは大事な部分かに項目として、長時間開設平日分、障がい児

なと思いますが。今後の対応についてお尋ね

受け入れ推進事業を放課後児童クラブ環境改します。

善事業の項目が載っておりました。市内事業○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

者でこの４項目に委託費が支払われている事

議員がおっしゃいますように、放課後時児

例はあるのかをお尋ねをします。

童クラブにおいても障がい児受け入れ強化推○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

進事業の中に医療的ケア児を受け入れる場合

基本分の加算である開設日数加算や長時間の加算がございます。医療的ケア児の保護者

開設加算、長期休暇分については、該当するから放課後児童クラブに通わせたいなどの相

全ての放課後児童クラブに加算しているとこ談があった場合、お子様の状況などを確認し、ろでございます。放課後児童クラブ環境改善事業所に問い合わせ、確認、相談を行うこと事業については、今年度１件の予定をしていとなりますが、事業所においては看護師等をるところです。障がい児受け入れ推進事業に雇用する必要があり、現在のところ受け入れ

つきましては、先ほど答弁した通り 障がい児は難しい状況にあるかと思われます。

を受け入れるために必要な専門的知識等を有

また、事業者によっては受け入れに当たっする放課後児童支援員等を配置し、障がい児て施設の改修等が必要になる場合もあると考の受け入れのための利用定員を有している放

えています。

課後児童クラブに対して委託料を加算してお本市としましては、医療的ケア児の受け入り、今年度は１事業者に支払うこととしておれについて、各放課後児童クラブ隣接市等とります。

協議を行っていまいりたいと思っているとこ○１４番（黒田澄子さん）

ろです。

本市の医療的ケア児は受け入れてもらえる○１４番（黒田澄子さん）

事業所があるのかお尋ねします。

よく分かります。やはり人手不足というか、○こども未来課長（馬場口美宗香さん）

人がいないとなかなか回らないというのはい

医療的ケア児を受け入れる場合は、看護職

ろんなところで今言われています。が、何と員等の専門的知識を有する者の配置が必要にかここができればいいなと思ってお伺いしたなります。現在のところ、医療的ケア児を受ところです。

け入れができる事業所はないところでござい

今、最初の答弁でその他にも１２ぐらいのます。

加算ができるような事業が、国にはそういっ- 50 -

たものがありますということで答弁があった

公園は利用しにくい、また、思うように遊べ

んですけれども。今、利用料金を値上げしなないという実情があるようです。

くてはならないといった放課後児童クラブも

欧米では２０年以上前から広がってい て、散見します。この加算ができると少しでもそ日本の第１号は２０２０年３月、つい最近でういったものが上げないで済むのかなと思う

すね、世田谷区のみんなの広場がオープンしとやはり取り組んでいただけないものかといております。議長の許可をもらってパネルをうふうに考えるところでございます。子育て

ちょっと出します。これはインクルーシブの支援の中で、やはりこの小１の壁を除いても、ブランコですね。こういうふうにサポートす本当に今は放課後児童クラブの運営というのるものがついていますので、子どもが１人では働く夫婦世帯では大変必要なところであり、乗って遊べるものです。小さい子どもでも加算には市の負担もあるために、そこがクリ

シートベルトのようなものがあって、ちゃん

アできないとなかなかというものがあるかもと背中ももたれられるので安心して遊ぶことしれませんけれども。市長、ここはしっかりができ、障がいがある子じゃなくても、小さと押さえていただきたいと感じています。

い子でも、嫌だ、私は１人で乗りたいとかい

最後に市長の見解をお尋ねします。

う子どももいまして、いろんなことに対応で○市長（永山由高君）

きるのかな。これがブランコのちょっとした

放課後児童クラブについては、小学校に通違いでございます。

う子どもの授業終了後、それから夏休みなど

それとこっちは滑り台でございます。通常の長期休業時の健全育成を担う大切な事業での滑り台は１人で滑らないといけないので、あるというふうに認識をしています。子育て

やっぱりそれも障がいのある人たちは危なく

支援のこれはもう主要政策の１つであるといてやっぱりこう滑らせ切れなかったり、滑る

うふうに考えております。今後も放課後児童と大変危ないということもあるんですけど、クラブの皆様の現場の声も聞きながら、全力

何人も一緒に滑ることができるので保護者もで取り組んでまいりたいと思っています。

一緒になって滑ってあげたり、それが楽しけ以上です。

ればまたもう１回という感じで。そうやった、○１４番（黒田澄子さん）

これがインクルーシブの遊具でございます。

現場を回ると、どうしても時間が短時間の

一応、皆さんにご紹介をしておきます。

労働で収入的にも増えない。そういうことで身体的な障がいがある子どもたちもみんな

なかなか長く人が続かないとか、常勤での人と一緒に遊べる機会が少なくて、戸外での遊がやっぱり置きづらいと、人が変わっていく

びにも制限がされがちであります。１人で滑ということも課題として現場は抱えています。

る滑り台ではなく、みんなで滑る滑り台が楽

そこにいろんな加算が国からある分が認めてしいのかなと、このインクルーシブ遊具を見いただければ、若干でもその辺がクリアできて感じます。ＳＤＧｓの達成の機運が今高まないかなということで今回質問をさせていたっておりますけれども、今後はやはりこうい

だいたことを伝えておきたいと思います。

う傾向が増えると思っています。障がいのあ

次に、インクルーシブ遊具の設置について。

る子どもたちがこれまで公園で遊ぶことを我公園は本来みんなの場所でございます。私も慢していたとしたらとても残念なことだと感公園は大好きでよく出かけるんですけど。いじますが、その点、市はいかがお考えでしょろんな障がいがある子どもたちなどは通常のうか。

- 51 -

○建設課長（田口悦次君）

なんだから、そっちが何とかこうできないよ

誰もが一緒に遊んだり過ごしたりできる公うにほかの方法をしていただいて、せっかく園や遊具の整備が必要であると考えておりま

こう入れる場所があって入り口もあって車椅す。

子で行けれるのに、入れないというそういう○１４番（黒田澄子さん）

公園のあり方。そこも含めて、今後検討いた市長のマニフェストをちょっと見ましたら、だければと思いますが、その点いかがでしょ

障がいを持つ方にとって暮らしやすい環境づ

うか。市のほうはどうお考えでしょうか。

くり、また、公共施設のバリアフリー化を推○建設課長（田口悦次君）

進とあっておりました。市長も同じ思いかな

今、議員がおっしゃいましたちょっとそうと思いますが、最後にこのインクルーシブ遊いう公園等が、実際どこがそういう現場なの具や公園を今後、日置市でも作っていかない

か、またこちらのほうでも調査していきたい

かという視点においてご見解をお尋ねします。

と考えております。

○市長（永山由高君）○１４番（黒田澄子さん）

先ほども答弁でもお伝えをいたしましたけ

女性の健康支援のほうに入っていきたいと

れども、これはインクルーシブという考え方思います。

を実現するためには、遊具はもちろんですけ

これまで２価、４価、ほぼ今４価だと思い

れども駐車場、園路、トイレなどこれは具体ますが、今回９価ワクチンも定期接種、無料的な整備についての議論が必要であろうとい化になっていくという報道があっております。

うふうに認識をしています。現時点では、令このワクチンの効果の違いについてお尋ねを

和６年度までの都市公園整備計画に基づいた

いたしたいと思います。

国庫補助事業を推進しておりますが、その後○健康保険課長（宮前美紀さん）

において検討してまいりたいというふうに思お答えいたします。

っております。

９価ワクチンは子宮頸がんの発生に関する以上です。

９種類の遺伝子型に対応するとされておりま○１４番（黒田澄子さん）

して、これまでの２価、４価ワクチンよりも答弁いただきましたが、私も以前公園の調多くの子宮頸がん及びがんになる前の病変の査をしたときにどっちが大事なんだろうなっ

罹患率の減少、子宮頸がんの死亡率の減少がて悩ましかったんですけど、入り口がもうこ期待されているものになります。

ういう金物で封鎖されています。それはバイ○１４番（黒田澄子さん）

クでの乗り入れを禁止するためにやっている

いいワクチンができたな、そして、それがんですけど、障がい者の人が障がい者トイレ

認可をされて定期接種、無料で打てるようにがあるのにすぐそこに、車椅子で入れないん

なったことは大変喜ばしいことだと思っていですって。せっかくこう遠出をして、少しでます。非常にスピードアップして国も動いたも体を鍛えようって言って、障がい者トイレ

なというふうに感じております。

があるところちゃんとマークしていくんだけ

まず、９価のワクチンを４月以降接種したれども。何とかこれならないんですかねっていと思ったとき、病院には予約をしなくても言われたときに、市にもちょっと相談をした

９価というのは入るような仕組みが今あるのことがありましたが、そもそも入ってはきてか。今からかと思いますがその辺、分かればはいけないところに入ってくる人は法律違反

お尋ねします。

- 52 -

○健康保険課長（宮前美紀さん）

尋ねします。

お答えいたします。

○健康保険課長（宮前美紀さん）

９価ワクチンはまだ今診療されているとこ

申し訳ありません。交互接種につきましてろ、４月以降に開始する見込みとなっておりは、実際は同じ種類のＨＰＶワクチンでの接まして、まだワクチンも供給をされる見込み

種完了を原則としてはいるんですけれども、もまだ今のところはない状況ですので、接種、交互接種における安全性と免疫の仕組みが一予約なしでできるとかいうことについては、

定程度明らかになっていること、海外での交今後検討されることになっておりますが、日互接種に関する取扱いを踏まえ、既に２価ワ

置市内の医療機関へ今後そのような協力もお

クチン、４価ワクチンを終了した方が残りの願いしていこうと思っておりますが、 ただ事接種を行う場合は医師と十分に相談の上、前の医療機関への相談は必要になるかなとい

９価を接種しても差し支えないというふうにうふうに思っております。

言われております。

○１４番（黒田澄子さん）

以上です。

４価ワクチンなどを、２価、４価を１回目、○１４番（黒田澄子さん）

２回目の一部でやりました。本当だったら子宮頸がん、９年近く打てないというか、３月末までに受けれるチャンスがあっても、積極的勧奨がないので市民が知らなかった時９価が来るんだったらちょっと待って９価を代が長かった訳ですが、いよいよ今年度から打ちたいと望む人もいるかもしれません。実

積極的勧奨を国が始めました。本市は本当に際いそうです。この交互接種というのはでき

いち早くいろんなリーフレットを全対象者にるものなのか、その点どうなっているのかお配っていただいて、大変素早い対応していた尋ねします。

だいたことは大変評価できると思っています。

○健康保険課長（宮前美紀さん）

その結果が、現在１０月末で２０１回の受診９価が始まるから接種を控えようとされてがあったと。本当にゼロか１か２かというよいる方がいらっしゃる、というのも実際お聞うな時代がずっとあった訳ですので、その点きをしておりますけれども。ただし、９価ワ

は我が市も頑張っていただいていることは評

クチンの有用性については非常に重要なとこ

価したいと思います。

ろではあるんですけれども、接種開始まで期

対象者への周知、今後この９価ワクチンに間が延びることによって子宮頸がんのリスク

ついても、先ほど言われたそういうお話等もが上がるということを考慮しますと、早めの知らない人は知らないので、９価ワクチンにやはり接種というのが必要であると考えてお対するその周知、それから今年度の接種率目ります。その上で接種のタイミングにつきま

標値、今後やり上げていってほしいなと思う

して、医師と相談の上、早めに接種していたんですけれども。まだまだあと４か月ほど残だきたいなというふうに市のほうでは考えてっておりますが、本市の積極的勧奨の手立ております。

は今後どのように３月に向けてやっていかれ○１４番（黒田澄子さん）

るのかお尋ねをします。

交互接種は実際できないということではな○健康保険課長（宮前美紀さん）

いんでしょうけど、やっぱり医師との相談とお答えいたします。

いう部分があったのですかね。その点ちょっ

これから定期接種の対象となる方だけではと答弁が出てなかったと思うんですけど、おなくて、まだ接種が完了していない方への周- 53 -

知も必要になると考えておりますので、ホーメディアの力でテレビや雑誌などを通して、

ムページ、フェイスブック、いろいろな市のアイドルのように痩せていることがいい、痩ＳＮＳ等を活用したり、ポスター掲示等も活せていることが美しい、痩せていることを求用していきたいと考えております。目標につめられている、そのためにダイエットをする

いてはなるべく多くの方に受けていただきたことがいいことと刷り込まれて必要のない小

いというふうに思っております。

学生もダイエットをしている話も出てきてい以上です。

て、間違った情報が子どもたちに、また、若○１４番（黒田澄子さん）

者にどんどん入っています。今、海外ではダぜひ頑張っていただきたいと期待をしておイエットを続けて拒食症になって食べること

きたいと思います。

ができず、骨に皮がくっついたやせ細った姿

次に、プレコンセプションケアについておを、自分のそういう姿をあえて写真で公開し尋ねをいたしたいと思います。

て、こうならないようにと警告を発する女性

これはもう昨年２月の閣議決定によって生

たちや、またメディアでもやせ細ったモデル

育医療等の基本方針が決まり、男女問わず相ではなくふくよかなモデルをファッション界談支援や健診等を通じて将来の妊娠のためのでも起用する、そういう雑誌も出す、そうい

健康管理に対する情報提供を推進するなど、う動きも出ています。子どもたちの健康を守そういったプレコンセプションケアに対するるためにはそれを防ぐメディアリテラシーの整備をしっかり図っていきましょうという方視点での発信などが必要となると考えますが、針が示されています。妊娠前の健康管理といその点について本市はどのようにお考えか、う意味で、ちょっとプレコンセプションは長状況等をお尋ねをいたします。

いので、ＰＰＣと呼んでいきますけど、○健康保険課長（宮前美紀さん）

２０１２年にはＷＨＯが妊娠前の女性とカッ市においては、現在中学校で実施する性教

プルに医学的、行動学的、社会的な保健介入

育や広報紙、健康教育の中で適切な生活習慣を行うことと定義しています。ここに３つのが将来の健康につながることを情報発信して目標があると聞いていますが、どのような目おります。今後は若い世代が正しい情報をキ

標かお尋ねします。

ャッチしやすい手段について、研究し、発信○健康保険課長（宮前美紀さん）

してまいりたいと考えております。

目的には、このプレコンセプション ケアに○１４番（黒田澄子さん）

つきましてはいろいろ概念もあるんですけれ

議長の許可をいただいて、プレコン・チェ

ども、こちらの主なものとしまして、まず、

ックシートというのが今センターのほうから女性やカップルがより健康になること、２つ

出ております。これ女性バージョンと男性

目が元気な赤ちゃんを授かるチャンスを増やバージョン、２つございます。これでチェッ

すこと、３つ目が女性や将来の家族がより健クシートでいろいろとチェックをして、足り康的な生活を送ることが目的となっておりまない部分がたくさんあるかもしれないんですす。

けど、努力をされて次のときにはチェックが○１４番（黒田澄子さん）

増えるようにということで。まず、女性のほ

日本では近年女性の低栄養化、働く女性のうをちょっと見てみると、適正な体重をキー

健康問題、不妊治療や低出生体重児の増加なプする、それから禁煙とかアルコールのこと、ど、このＰＰＣが必要な時代を迎えています。

バランスのよい食事のこと。また、葉酸を積- 54 -

極的に摂取しましょうとか、１週間にったりして。言われたのは、内診をすると思１５０分の運動、それからストレスを溜めなわれている。でもそんなことは、今はないでい、またワクチンの接種をしましょう、そ し

すと。だから、私たちよりちょっと若い世代てパートナーも一緒に健康管理しましょう、がお母さんでしょうけど、そういうイメージ

また生活習慣病のチェック、そしてがんのチがあるのかなということで。そういったことェックをしましょう。子宮頸がんワクチンをも吹き飛べるような何かそういったものがＱ

若いうちに打とう、とこういうことも入って

Ｒコードをぽんと写すと、情報がぽんと入っいます。そして、大事なかかりつけの婦人科てくるような。またそれがぜひＬＩＮＥとか医を作ろう。また、後は歯のケアとかライフでできるといいなと。なんか日置市のＬＩＮプランを考えてみましょう。こういったこと

Ｅはだーっと入ってこなくて、何かプチッとが女性のバージョンにありますが、若干数はしないと入らなくて、お隣の町はだーっと入少ないですけれども、男性のバージョンもこってきているので、そういうＬＩＮＥだったのようにしてプレコン・チェックシートといらもっといいなというふうに考えますが、そうのが出ております。国立の生育センターの

ういうことは考えられませんか。お尋ねしまほうから。だから、こういったものもできれす。

ばまた今後活用されてはどうかというふうに○健康保険課長（宮前美紀さん）

提案しますが、いかがでしょうか。

これまでもＳＮＳ等をいろいろ活用しまし○健康保険課長（宮前美紀さん）て、市民の方が利用しやすい情報発信に取りチェックシートの内容につきましては、日組んできました。ただ、今後は、散在していごろから性教育や保護者向けの健康教育の場

る情報や若い世代の方が正しい情報をキャッでお伝えしている内容になりますけれども、チしやすい手段について、さらに研究してい全てがこのチェックシート一覧になっておりきながら、今ご提案もありましたけれども、まして、対象者へ伝わりやすい内容となってそこも踏まえまして発信してまいりたいと考いるため成人式や自殺対策の街頭キャンペー

えております。

ン等、若い世代の方向けの機会を活用し、広○１４番（黒田澄子さん）

報していきたいと考えております。

学校とも連携して、いろんな事業されてい○１４番（黒田澄子さん）

ますね。そういったところでこういうものを、私もその点、考えておりましたけれども、カードとかチラシとかに上手に入れ込んで、今はＱＲコードなども使えますので、日置市

子どもたちが自分で自分の体について困ったは日置市ＬＩＮＥもお持ちなので、できればときにちょっと情報として取れるものとか配そういったものも活用して。

れたらいいかなというふうに考えますが、そ先ほど、婦人科の専門をかかりつけ医をとの点いかがでしょうか。

いうのも出ておりました。今は生理痛や体調○健康保険課長（宮前美紀さん）

不良などでも生理が始まった後に子どもたち、

現在、性教育や思春期のいのちふれあい体

女性たちは婦人科に行くことも本来あってい験教室というところで学校と連携をしましていのですが、なかなか行きにくいという場所

実施させていただいているんですが、その際、ではあるんですけど、昨日専門医の先生と話生徒さんに直接お渡しする媒体としまして、をしたら日置市は若干１０代増えてきていまそこに分かりやすくＱＲコード等を取り入れすよって、いろんな治療法というかお薬もあながら、そういった情報がご自分で取れるよ- 55 -

うな形での啓発媒体について実施していきた

子クーポンみたいなので、紙のクーポンでもいというふうに考えております。

いいんですけど、今せっかくチャイまるがで○１４番（黒田澄子さん）

きていますので、チャイまるクーポンとか作

それでは、伴走型支援のほうに入っていきって、そういったものを活用していただけるます。

事業所も増やしたりとかでやっていく構想とオンラインで私も厚労省の方の説明を受けかを今提案しているんですけど、突然提案なて勉強したところでございます。子育てのスんですけど、その点は聞かれていかがでしょ

タートを孤立させないこと、そして、子どもうか。

の幸せのためにみんなが同じ方向を向いて一○健康保険課長（宮前美紀さん）

緒に歩んでいくといった、そういった目的の妊産婦に対するサービスや子育て関連に特下に今回、経済性も含めて、国が頑張ってや化したクーポンというのは非常に望ましいかっていきたいというふうに説明をされていまなというふうに考えておりますが、市単独でした。日置市はいろいろやっていただいてる

実施するにはサービスがかなり限定的になっと思っておりますが、チャイまるも先行しててしまうことなど、課題が非常に現時点では頑張っていただいていると思います。そこを多いため、現時点においては現金での給付を中心にやっていくということでした。その中予定しております。

でも、死産とか流産を経験した方も対象とな○１４番（黒田澄子さん）っているんですけど、この辺の支援というの今現金ですけど、今後恒久的になると、そは現状どうなっているのかお尋ねします 。

ういったいろんなクーポンのあり方とか。現○健康保険課長（宮前美紀さん）

場の声を聞きながら、ぜひそういった政策もお答えいたします。

作っていただければと思います。これは市が本市においては、死産、流産を経験した方

手をあげないと取り組めないんですけど、ぜも対象の方もいらっしゃいますけれども、地ひ取り組んでいただきたいと思いますが、市区担当助産師及び保健師にて支援のほうをさ長のご見解をお尋ねします。

せていただいていますが、現時点においても○市長（永山由高君）

流産、死産を経験した方に対して担当保健師

クーポンというご提案もいただいておりま等がグリーフケアなどを行いながら寄り添いすけれども、やはり市民の皆様の声、ニーズ

支援のほうを実施しているところになります。

がどのようなものとして上がって、また対話○１４番（黒田澄子さん）の中でどういう方向性が見えるかというとこ経済的支援については、国は１回今回始めろが重要かなというふうに思っています。

るときに、現金給付も致し方ないという考え以上です。

ではあるんですけれども、何とか恒久的に実○１４番（黒田澄子さん）

施したいとなると現金だけを給付するという

男女共同参画に移ります。

やり方よりも、いろんな形で使えるものに形

第２次計画は平成３５年までの６年間の計を変えたほうがいいのかなということで、私画です。目標達成の現状を伺います。

も以前ファミリーサポートセンターとか妊産○企画課長（上村裕文君）

婦への家事支援など提案をしてきています。

先ほどもご答弁しましたが、概ね計画通り

もうここら辺も１番使っていただきたい、産進んでいるものと考えております。

後ケアと合わせて。こういうところに何か電以上です。

- 56 -

○１４番（黒田澄子さん）の姉妹とお友達のお母さんとお友達とプール条例もできておりますし、今、一生懸命取に行く話からスタートします。お着替えした

り組んでいると思いますけれども、最初に課ら、みんなシャワーのところに来てね、いい題のところが空欄になっているところもたく

タッチ、わるいタッチをお友達のお母さんがさんあったり、また評価がＢとかＣなのに課教えてあげるよって言って集めるわけですね。

題がなかったり、評価がＡなのに課題があっそしたら、今着ているこの部分は触っちゃいたり、非常に読んだときに分かりづらいなとけないよね、タッチしたらいけないよねとい

思っています。担当されるそれぞれの全課にうことをこれは自分だけの大切な場所ですとわたっての事業でございますので、その課でいうふうに教えます。そういう場所は自分で

男共同参画のこういったものをきちんと出し洗おうねと。だからお風呂に行って、自分でてこられる係の人に対して、年度当初にやっ洗うように教育されます。いいタッチってどぱり説明を行うべきじゃないかなと思うんでうだろう。おじいちゃんに抱っこされたり、すけど、その点やっておられるのか。また、お話ししてもらったりするのはいいタッチだ

やっておられなかったら来年度からそういっよね。わるいタッチってお兄ちゃんに蹴飛ばたことも考えられないのかお尋ねをします。

されたり、耳引っ張られたり、こういうのわ○企画課長（上村裕文君）

るいタッチだよねという、性的な部分だけでお答えします。

はなくてどんどんそういう話も進んでまいり

本市では男女共同参画を全庁的に推進するます。お母さんに抱っこされたりお父さんにため、ワーキンググループを設置しておりま

おんぶされたりそういう中でわるいタッチとす。今後も各課から推薦されたワーキンググ

感じたら嫌だと言っても大丈夫、自分の心は

ループ委員を中心に研修等を継続的に実施し自分のものだからということで嫌だというこながら各課においても計画実績の説明を行い、とを教えています。そして、人に見せちゃい

全庁的に意識啓発が図れるよう努めてまいり

けないよねということも言っています。それます。

がもっと簡単に書いてあるこちらの絵本によ以上です。

ると、こういう絵本がございますので、ぜひ○１４番（黒田澄子さん）

今後使っていただけないものかお尋ねをしま

今回のほうの事業の中で気になったのは、す。

計画は１００％できているんですけど、中学○学校教育課長（中鉢吉彦君）

生においては虐待防止というのが入っていま学校におきましては、いかのおすしなど危

すけど、小学生にはなかなかどうやって防止

険から身を守ることなども学習しております。

するんだというのは入っていませんでした。

学級活動において、知らない人、それからい今回、議長の許可をいただいて２冊の本をたずらから身を守ることも学んでおりますが、紹介したいと思います。こっちはいいタッチ

今紹介がございました教材、資料につきましわるいタッチ、そしてこっちはだいじだいじてもぜひ参考にさせていただき、活用できるどーこだ？ということで、絵本でございます

ところは活用していきたいと考えております。

ので、そんなに難しくないんですけど。後ろ○議長（池満のほうにはちゃんとこれの意味についても大渉君）

黒田澄子さん、もう残り時間が少ないので、人が読んで分かるようになっています。いいまとめてください。

タッチわるいタッチの安藤さんのほうは双子○１４番（黒田澄子さん）- 57 -

本市が新たな策定で強化す べき点、それかす。

ら市長の決意をお尋ねして私の質問を終わり

一般財団法人ペットフード協会の調べでは、ます。

生活に癒しや安らぎ、そして喜びを与えてく○市長（永山由高君）れる存在として犬猫ですが、推計飼育頭数が本年度、これは市民意識調査を行っており

全 国 で １ ,６ ０ ５ 万 ２,０ ０ ０ 頭。 日 本 のまして、令和５年度に計画の策定を予定をし

１５歳未満の子どもの数よりペットが多い国ております。現時点で運用中のこの第２次男であります。環境省も動物愛護の観点のみで女共同参画基本計画のまずは到達状況をしっなく、飼い主の心のケアの観点からも同行避

かりと踏まえること、これが重要であろうと難を推進することは必要だと述べております。

いうふうに思っております。実効性のある施

ただ、同行避難とは避難所までの避難行動を策につながる計画の策定に努めてまいりたい指すもので、ペットと人が同じスペースで過というふうに思っています。

ごすことを指すものではありません。そこで、以上です。
○議長（池満ペットとの避難のあり方について伺います。
渉君）

それでは通告書に従い、質問をいたします。

次に、７番、是枝みゆきさんの質問を許可

大きな１番です。望まない妊娠問題を中心します。

に、妊娠、出産、育児等の女性が抱える問題〔７番是枝みゆきさん登壇〕の支援策について伺います。

○７番（是枝みゆきさん）

１、望まない妊娠に対する本市の対応の状

皆さん、こんにちは。大変心地いい昼下が況を伺います。

りになりました。本日４番目の質問をさせて２、本市の望まない妊娠についての相談者

いただきたいと思います。

の現状、その背景にはどのようなものがある

厚生労働省では毎年１１月を児童虐待防止

か伺います。

推進月間とし、虐待防止のための広報啓発活

３、学校での性に関する指導の取組状況に動を行っております。あちらこちらにオレンついて伺います。

ジリボンのツリーが飾られております。

４、県では電話相談はもとよりＱＲコード

また、１１月１２日から２５日は女性に対を読み取り、ＳＮＳ相談窓口へつながる相談する暴力をなくす運動期間になっておりましサービスが増えてきております。市民の相談た。こちらはパープルのリボンがシンボルカ

をどのような窓口に繋いでいるのか。また、ラーとなっております。紫色は尊厳を表わす

相談窓口の周知はどうしているのかを伺いまとされております。

す。

さて、女性の人権、子どもの人権がう たわ

５、政府は出産、育児の伴走型支援を打ちれる中、全国では望まない妊娠により生まな出しております。特に、リスクの高い妊産婦

い選択を取らざるを得ない女性やまた虐待死の精神安定のためにも同じ助産師が継続してで亡くなる子どもも後を絶ちません。妊娠が対応するマイ助産師制度のような取組を進め分かったときに女性自身が妊娠を喜べない、ていかないか伺います。

前向きに捉えることができない望まない妊娠

大きな２番にいきます。災害時におけるペを中心に女性への支援対策について伺いたい

ットとの避難について本市の考えを伺います。

と思います。

１、ペットと一緒の避難において避難所の

２番目にはペットとの避難について伺いま

受け入れは具体的にどのように行っているの- 58 -

か伺います。

ＯＳかごしまなど相談窓口があり、これらを２、ペットと同行する避難者への広報周知

市のホームページに掲載するとともに、中学はどうしているのかを伺います。

校で実施する性教育の授業において相談窓口

３、４地域ごとにペット同室の避難所を設を紹介するカードを生徒に直接配布しておりけないか伺います。

ます。

４、犬の登録の際にペットの育て方を含む

その５、助産師が継続して対応する制度に

ペット災害手帳の作成と配布をしないか伺い

ついて回答します。

ます。

現在は、リスクの高い妊産婦に対しては子以上で、１回目の質問を終わりとさせてい育て世代包括支援センターに配置している助

ただきます。

産師と地域担当保健師が連携し、可能な限り〔市長永山由高君登壇〕

同じ担当者が関われるよう支援しております。

○市長（永山由高君）

質問事項２、災害時におけるペットとの避お答えしてまいります。

難についてのその１、避難所の受け入れにつ

質問事項１つ目、望まない妊娠問題についいて回答します。

てのその１、本市の対応について、回答しま

開設する避難所にペットと一緒に避難し、す。

ペットとは別々の場所で過ごす同行避難を原望まない妊娠で不安を抱える妊婦への対応

則として受け入れています。

について、市としては電話相談や母子手帳交その２、広報周知について回答します。

付時の面談を実施しています。また、本人や災害時の備えについて、ハザードマップや家族の了承を得た上で医療機関を通じた相談

ホームページへの掲載、出前講座などの機会にも対応しています。相談実績としては、令を捉えて周知を行っています。

和２年度は３人、令和３年度は２人でした。

その３、ペット同室の避難所について回答

その２、相談者の現状及び背景について回

します。

答します。

動物が苦手な人、アレルギーを持っている相談者の現状としては、妊娠継続するか悩人など様々な人が過ごす避難所において、現

みながらも相談できる人がおらず、１人で抱時点で同室の避難所設置は難しいと考えていえている方がほとんどです。その背 景としてます。

は、若年者や予想していなかった妊娠、周り

その４、ペット災害手帳について回答しまのサポートが得にくいなどがあります。

す。

その３については、教育長より回答いたし避難所におけるペットの存在が人々にとっます。

てストレスやトラブルの原因にならないため

その４、相談窓口及び周知について回答しには、飼い主自身の意識と平常時からの備えます。

によるところが大きいと思われます。犬の登

市民からの相談については、相談内容に応録や注射時に配布する文書にペット避難の備

じて産科医療機関や子ども支援センター、女えも加え、意識の啓発に努めてまいります。

性センター、産後ケア施設、警察など関係機以上です。

関につなぎ支援しています。また、鹿児島県〔教育長奥においてＳＮＳなどで情報収集や相談ができ○教育長（奥るかごぷれや匿名で相談ができるにんしんＳ

善一君登壇〕善一君）

それでは、１問目の３、学校での性に関す- 59 -

る指導の取組についてお答えいたします。

以上です。

各学校では学習指導要領に基づき、児童生○７番（是枝みゆきさん）

徒の発達段階に応じて命の尊さや自他の存在

鹿児島県若年妊産婦等オンライン相談支援の尊重等の性に関する指導を保健師等の協力

事業のかごぷれホットラインというのがござをいただきながら行っております。

います。その情報提供によりますと、令和元以上です。

年度鹿児島県の１５歳から１９歳の母による○７番（是枝みゆきさん）

出生数は１０９人。一方、人工中絶者数はそれでは、今、１回目の回答をいただきま

１９６人で、少なくとも３０５人が妊娠したしたので、２回目の質問をさ せていただきまことになります。鹿児島県では１５歳からす。

１９歳の約１００人に１人が妊娠し、そのう

母子手帳交付時の面談が行われているといち３人に２人が人工中絶をしています。

う回答をいただきました。生むことを選択で１０代ですので育てられない背景があることきない事例もあると思いますが、なかなか表は目に見えます。日置市には１５歳からに出てこない数と思われます。一足飛びに市

１ ９ 歳 の 女 性 が １ ,０ ５ ５ 人 、 単 純 に 計 算 しの窓口に相談というのはハードルが高い面もまして年間１０人が妊娠して、そのうち６人あると想像します。８月、文教厚生委員会でから７人くらいは中絶していますよというこ

こうのとりのゆりかごでよく知られる慈恵病とに、あくまで計算上ですがそういうことに院と熊本市の関わりについて熊本市役所に行なります。

ってまいりました。平成１９年から１５年間

自分の命、健康、そして女性の人生を考え

でゆりかごの預け入れ事例は１６１件、預けると、大変辛く、衝撃的な数だなと思わずに入れに来たのは母親が最多で１１７人。相談はいられません。

対応は県外からの割合が最も高く、相談内容

それでは、２問目、教育委員会にお尋ねいは妊娠、避妊の相談が最も多く、続いて、思たします。先ほど、学校での性に関する指導

いがけない妊娠が続き、こちらも例年と同じで学習指導要領に基づき発達段階に応じての傾向になっております。女性と男性、この両という答弁をいただきました。義務教育を終性がなければ子どもの誕生はあり得ません。

えた若者に先ほどお話ししましたように、こしかし、様々な事例から伺えるように男性ののような実態があることに鑑み、中学校まで

影は薄く、女性が背負わなければならない苦の性に関する指導をどのように評価され、課

しみは大きいことを実感いたします。令和

題は何だと考えられますか。どのように向き

２年度、相談実績の数が示されましたが、話合う教育が大切であるのか、お考えを伺いませる範囲でよろしいですので、どのような内す。

容か。また、本市において望まない妊娠にお○学校教育課長（中鉢吉彦君）

いて、生まない選択、中絶をした相談件数はお答えいたします。

あるのかを伺います。

まず、中学校までの性に関する指導につい○健康保険課長（宮前美紀さん）てですが、各学校においては特別活動や道徳お答えいたします。

科、理科や保健体育科等の教科における児童相談内容としましては、月経異常やデート

生徒の発達段階に応じた指導がなされている

ＤＶについてなどがありました。中絶を選択

ところでございます。

した相談事例についてはあります。

次に、議員が述べられたように、義務教育- 60 -

を終えた若者に先ほどのような実情があるこ

あまり記憶にないというところが正直なとことを踏まえますと、義務教育の中だけではなろです。

くて、家庭や地域社会、あるいは専門家、関

現在、思春期の子どもを持つ親も我が子へ

係機関と連携をし、継続的に命の大切さや人の関わりに不安を持っていることが多いとお権の尊重等を訴えていく必要があると考えて聞きいたします。先に述べましたように、おります。

１０代の望まない妊娠の増加が社会問題とな○７番（是枝みゆきさん）っていく中で、日本は性教育が追いついてい学校における性に関する指導に基づき、学ないと議論されることも多くなってまいりま

習指導要領改訂の基本的な考え方として生きした。学習指導要領には歯止め規定がございる力の育成がまず最初に触れられております。

ます。人の受精に至る過程は取り扱わないも性の教育の原点は、おっしゃられるように、のとする、妊娠の経過は取り扱わないものと人権の尊重だとか命の大切さなど、幸せに生するとの記載がございます。文科省では、担きるための包括的な教育になっていくのだろ

当の方によりますと、性的接触や性行為というと私も考えます。子ども時代の教育でいかう文言を一切使ってはいけないということでに人生の基盤を作るか、学校教育に求められはないけれども、性行には触れないでいただているものもやはり大きいと感じます。

きたいと。そのような中で、性犯罪や性暴力

それでは、学習指導要領の性に関する箇所の被害に遭うのは１０代の子どもたちが最もにどのような記載があるのかお尋ねいたしま

多い。驚くことに家庭内でも性暴力は起こっす。

ております。そのような子どもたちは誰にも○学校教育課長（中鉢吉彦君）

言えず、早く大人になって家を出たいと思いお答えいたします。

続けて、そして、やっと語れるようになるの

小学校低学年の学級活動における指導内容

は随分時が経って大人になってからです。そでは心の発育、発達、それから心の健康で安の数は決して多い訳ではありませんが、実際全な生活を取り上げ、課題点に着目して自分にそのような思いをした方々がいらっしゃるで判断し処理できる資質や能力の基盤を育んのも現実です。

でいくことなどが記載されております。

お聞きいたします。学校で取り組んでいる中学校の保健体育科では健康の保持増進に性に関する指導は、教科以外でちょっと先ほ

関して、人々の健康を支える保健活動等の社

ども出てきましたが、ゲストの講師をお呼び

会的な取組が記載されており、各教科等の内した取組はどのようなものがあり、その目的

容や取り扱いなども示されているところでごや効果をどのように受け止めていらっしゃいざいます。

ますか。また、生徒から性に関する 相談があ

○７番（是枝みゆきさん）

った場合、相談対応にどう取り組んでいらっ

ちょっと私が言っていただきたかったとこ

しゃるのか、お聞きします。

ろの部分がちょっと言っていただけなかった○学校教育課長（中鉢吉彦君）

ので。ほかにも中学校３年生になると、エイお答えいたします。

ズだとか性感染症とかそういった解説が書か性に関する指導は特別活動や道徳科、保健れていると思います。私の世代は、やっぱり体育科等の授業の中で行いますので、担任や学校で教わった性教育と言うと、女の子は生養護教諭に加え、健康保険課の保健師などに理、それから体のつくりのことだったりとか、ご協力をいただきながら指導している場合も- 61 -

ございます。専門家によるお話はより分かりったなどの感想があるそうです。

やすく、説得力があり、効果的であると考え本市でもＳＯＳの出し方教室とか先ほど来ております。

から出ています思春期のふれあい体験事業な

生徒からの相談につきましては、学級担任

ど行われていますが、どうでしょうかね、日に加え、養護教諭やその他の全ての職員が一

置市教育委員会でもこのような事業を進めて時相談者として対応しており、その解決に組みたらいかがでしょうかと提案いたしますが、織で取り組むように心がけております。特に、いかがでしょうか。

性に関する相談は相談しにくい場合があると○学校教育課長（中鉢吉彦君）

考えますので、担任や養護教諭が相談窓口とお答えいたします。

なり、相談しやすい環境づくりを指導してい教育長の答弁にもありました通り、本市でるところでございます。

は児童生徒の発達段階に応じて、性に関する○７番（是枝みゆきさん）

指導を保健師等から協力もいただきながら行

中学生になると、先ほど家庭や社会でといっており、継続して取り組んでまいりたいとうお話もありましたが、なかなか親には言い考えます。

づらいというそういう傾向もあると思います。

○議長（池満

望まない妊娠は女性の体に負担をかけますけ渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議をれども、中には１０代の男子生徒から彼女を

２時１５分とします。

妊娠させたかもしれない、どうしたらいいか

午後２時02分休憩という相談もあると聞きます。話せる先生や癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

大人がいる体制づくりはおっしゃられるよう

午後２時15分開議に大変大切なことだと思います。学校におけ○議長（池満る相談体制もぜひ先生方の研修を進めて、深渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

めていただきたいと思います。

○７番（是枝みゆきさん）

さて、鹿児島市教育委員会保健体育科では、

政府は、性犯罪・性暴力対策の強化の方針

性に関する補完と深化、これ深める深化、をを踏まえまして、子どもたちが性暴力の加害目的に平成１６年から性教育推進事業を行っ者、被害者、傍観者にならないように、全国ております。学校の授業とは別に、先ほどかの学校において命の安全教育を推進していまらお話しあります専門的知識を持たれる方々、す。文部科学省と内閣府が連携し、有識者のお医者さんとか助産師、看護師、大学の先生

意見も踏まえ、命の安全教育のための教材及などを講師に各学校２時間の枠で児童生徒をび指導の手引を作成し、積極的な活用をお願対象とした話の時間を取り入れております。

いしております。

あくまでも子どもたちの授業で先生や親は対児童生徒の発達の段階や学校の状況を踏ま象としませんが、職員研修とか親子の参加もえ、各学校の判断により、教育家庭内外の可能だということでした。

様々な活動を通じて本教材を活用することが小中学校は２年に１回、高校、鹿児島市で可能ですなどを通達してあります。あくまですので市立、私立が３校あります、毎年とい歯止め規定を遵守したものでありますが、現う形を取られております。児童生徒からは、在、本市では、この命の安全教育の手引等を温かい気持ちになったとか体や心を考える機使った指導は行われているのか伺います。

会になり、命の大切さや家族の気持ちが分か○学校教育課長（中鉢吉彦君）- 62 -

お答えいたします。

○７番（是枝みゆきさん）

先日、県教委より命の安全教育に関する動

それでは、健康保険課へ移らせていただき

画教材の活用に関する情報提供が実はございます。

ました。それを受けて、各学校へ教材及び手女性の生命健康を保護することを目的とい引を再度確認し、それとともに、それらを活たしました母子保健法により、人工妊娠中絶

用して実態に応じた性に関する指導の充実に

手術は２２週未満と定められております。日

取組を指導しているところでございます。

本は、避妊より中絶のことが先に法律で決ま○７番（是枝みゆきさん）っているちょっと特異な国でございます。しユーチューブも配信されておりまして、生っかり避妊ができず、鹿児島県でも１０代の徒たちは今、一人一人に渡されたタブレット

若者の中絶の数が多いことは先ほど申し上げもございますので、私個人としては、生徒もたとおりでございます。

随分関心を持って考える教材ではないのかな

公立高校の養護教諭を経て思春期保健相談と思っております。

士となられた方が書かれた「１０代の妊娠」

先日、母と女性教職員の会に出席いたしまという本の中に、最初のページに「誰にも言して、「子どもと性の話をしますか」というえなくてすみません」という文字が飛び込ん講演を聞いてまいりました。性教育は大変デでまいります。

リケートな部分を含んでおります。しかし、ツイッターで相談してくる子どもの相談内

産む覚悟や環境がそろわない中で妊娠してか

容は、１つ目には「誰にも言えません」、

らでは遅いのです。性教育の遅れの指摘もあ

２つ目は「すみません」と何度も謝ってくるる中で、包括的教育ということも学んでまいそうです。独りで思い悩んで自分を責めていりました。

る様子が痛いほど伝わってくると述べられて言葉を変えながら社会や倫理観などを含めおります。

性教育を包括的に考えていくと、性暴力の問

ＳＯＳを発信する、誰かに相談する、助け

題やハラスメント、ジェンダーへの理解、人を求める場は何より必要なことです。日置市

権尊重など広がってまいります。性の指導内では、かごぷれや、にんしんＳＯＳかごしま

容は今後ますます広がり、最も大切な教育にの紹介をしているということで、相談の場がなっていくのではと考えます。

示されているということにはほっとしており教育長に、最後に、それらを踏まえてお考ます。

えをお聞きいたします。
○教育長（奥１回目の答弁で、相談ができる人がいない

善一君）

とか、周りのサポートが得にくいというよう性に関する指導については、命の教育、あな、そのような背景があるという回答を頂きるいは自分を大切にするというような意味で、ました。そこでお聞きいたします。

まさに学校教育の中核に据えるべき内容であかごぷれの中身はどうなっているのか。まるというふうに思っています。この推進に当た、この、かごぷれ、ＳＮＳの相談口があるたりましては、学校及び保護者、地域社会等

ことで、どのような効果があるのかを伺いまと連携を図りながら、しっかり取り組んでいす。

くことが大事だというふうに認識をしており○健康保険課長（宮前美紀さん）

ます。

お答えいたします。

以上です。

かごぷれホットライン、通称「かごぷれ」- 63 -

は、鹿児島県が鹿児島大学医学部保健学科にこちらのほうも積極的に紹介を進めてみられ

委託し運営している性や妊娠・出産に関するたらいかがでしょうか、お尋ねします。

オンライン相談窓口です。相談はチャットボ○健康保険課長（宮前美紀さん）

ットによる回答が基本にはなりますけれども、にんしんＳＯＳかごしまについては、メー希望される方には、電話、メール、面接によルや電話、対面での相談もできるとなっておる個別相談も対応しております。

りまして、市のほうでも連携をしている機関

性に関することはなかなか聞きづらく、まの一つでありまして、市のホームページに 掲

た、ネットでは正しくない性の情報があふれ載し紹介をしております。今後、中学校の性返っておりますけれども、このような中で、教育のときにも紹介チラシ等をしているとこ

かごぷれを利用することで、性に関する正しろなんですが、そこにも掲載し、また、広報

い情報や相談窓口を知ることができる効果がに努めてまいりたいと思っております。

あるものと考えております。

○７番（是枝みゆきさん）○７番（是枝みゆきさん）

今お話しいたしました、かごぷれホットラ

今おっしゃられましたように、かごぷれホ

インという、こういうカードがございます。

ットラインカードにはＱＲコードがついておそれからもう一つ、にんしんＳＯＳかごしま

りまして、私も友達追加を簡単にすることがのこういったカードがございますので、紹介できました。おっしゃられるようにボット機

しておきます。大きな印刷にしてこなかった

能もついておりまして、知りたいキーワードのは、このように小さなカードがありますよ、を選択すると、かなり詳しい説明が出てくる。

いろんなところに置けますよというところで個人相談の相談フォームもありますし、体今紹介をさせていただいております。

のこととか、心のこととか、社会保障制度にこれを、ぜひ学校で配付のみでなくて、ぜも言及されているというところが非常に信頼

ひ、若者の集まりやすいお店とか、ドラッグできる相談口であると私も考えております。

ストアでは特に妊娠検査薬の売場近くなどにさて、もう一つ、一般財団法人全国妊娠Ｓ

お願いをしてみたり、あるいは、公共施設まＯＳネットワークがあります。鹿児島にもでたは女子トイレなど、生理用品と併せてカー

きないのかなと思っていましたら、令和３年

ドの設置など、身近な場所で情報に触れるこ

２月に、にんしんＳＯＳかごしまという相談とのできる工夫をしてみませんでしょうか。

窓口がスタートしていました。助産師を中心

男性にも、女性にも、若者だけでなく、とする医療福祉の専門家でつくられておりま

様々な年齢層に手に取っていただき、理解をして、かごぷれと連携を取りながら面談式の社会全体で深める入り口になるのではないか

サポートも多くされていると言っておられまと思いますが、いかがでしょうか。

した。宿泊もできるようになっております。

○健康保険課長（宮前美紀さん）

最も多い相談は妊娠不安で、やはり１０代、性教育での配付だけではなく、公共施設へ

２０代の女性が半数以上を占めていますが、の配置やＳＮＳを使った広報など努めてまい

それに限らず５０代後半まで幅広い対応をさりたいと考えております。

れていらっしゃいます。訪ねやすい立地条件○７番（是枝みゆきさん）

でほっとする居場所でもありました。

それでは、次の質問をいたします。最後の先ほどホームページで案内は行われている

５番目ですが、先ほど同僚議員からも質問がということですが、相談窓口の一つとして、ありまして、現在の取組についてもご回答を- 64 -

頂いたところではございますが、本市の実態な出産体系が少しでも多くなればと願います

において、伴走型支援の導入はどのような効が、その辺はどのようにお考えでしょうか。

果があるとお考えか質問いたします。

○健康保険課長（宮前美紀さん）○健康保険課長（宮前美紀さん）

産前産後の支援を行う上で、産科医療機関

お答えいたします。

や助産院、地域の助産師の役割は非常に重要

伴走型支援は、妊娠８から１０週前後に面になっておりますが、専門職確保が非常に困談、また、妊娠３２日から３４週に、アン難な状況であります。

ケートと、希望者には面談、出産後の面談を今後も、助産師など専門職の確保に努めて行うこととなっております。

まいりたいと思いますが、専門職による支援

市の方では現在、母子手帳交付時の面談をだけではなくて、地域の子育て支援センター行っておりまして、また、妊娠７か月頃に母や身近な相談役としての母子保健推進員など

子保健推進員によって訪問、「こんにちは妊連携しまして、支援体制をより強化すること婦さん」と言いますが、そういった訪問、あで、妊産婦さんが妊娠・出産・子育てを肯定と、出産後は新生児訪問や、こんにちは赤ち的に捉えられるように努めてまいりたいと考ゃん訪問ということを行っております。

えます。

こういったこれまでの支援に加えて、妊娠○７番（是枝みゆきさん）

７か月頃にアンケートを行うことで、いよい

日置市には助産院もありますし、助産院でよ出産を迎えようとしている時期に不安やは市内外ですね、お聞きしましたら市外からニーズを把握する機会が増えます。そこで把もいらっしゃっているようですね。分娩もさ握した方の相談に対して必要な支援につなぐれております。産科の医療機関もありまして、ことによって、安心安全な出産、さらに子育

そう考えると、日置市は恵まれた条件がそろて期への支援につながる効果があると考えまっているなと考えるところです。継続して寄す。

り添う人、寄り添う場所として、市と連携し以上です。

ながらますますの充実を願います。

○７番（是枝みゆきさん）

産み育てやすいまちとして頑張っていただ

つながり続けることは、孤立を防ぐ温かい

きたいと思いますが、市長のお考えを伺いま

大切な制度だと考えます。初めから継続してす。

寄り添う人がいることで、ネットの情報に振○市長（永山由高君）

り回されずに、対面でしっかり相談に乗って先ほどと同じ回答にはなりますけれども、くれることは本当におっしゃるとおり安心安

専門職の確保にまずは努めてまいります。

全であります。

あわせて、市内の産婦人科、助産院等と連日置市で実際活躍されていらっしゃる助産携しながら、専門職による支援だけでなく、師さんはいらっしゃいますが、どうでしょう、

地域の子育て関連機関、これは子育て支援セ

潜在的に資格を持っていらっしゃる方はいら

ンターもございますし、保育園もございます。

っしゃらないでしょうか。

女性センターなど、こういった機関と併せてあるいは看護師さんなど、地域におられる子育てをサポートする方々も含めて連携を取

母子保健推進員さんなど、そういう方々 も含らせていただいて、市民の皆様に産み育てやめて関わっていただき、お一人、あるいは

すいまちというふうに感じていただけるようチームでずっとケアを続けることで、肯定的に努めてまいりたいと思っています。

- 65 -

以上です。

以上です。

○７番（是枝みゆきさん）○７番（是枝みゆきさん）

それでは、ペットとの避難について２回目

先ほど、備えについてはハザードマップやの質問をいたします。

ホームページの掲載がされているということ

台 風 １ ４ 号 癩癩本 年 度 で す が 癩癩の 際 に 、でご回答頂いておりますが、避難所開設 に当阿久根市では、農村環境改善センターと、避たりまして、動物との同行避難の周知はどの避難者からの相談を受け、追加で旧大川中学

ようにされておられますか、伺います。

校校舎をペット連れの住民のために開設いた○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口しました。南日本新聞の掲載写真には、避難亮君）者である飼い主とともに同室で過ごす犬の姿

ホームページのほうに記載はしてございまが映し出されておりました。

すが、特に開設時に、避難所を開設する際のまた、同紙面には、日置市は全ての避難所

特別な案内は行っておりません。

でペットを認めたと報道されていましたので、ペットとともに避難する際の本市の考え方を以上です。
○７番（是枝みゆきさん）

伺っております。

ペットと同行避難される方は一定数おられ阿久根市は、本市よりおよそ半分の人口でると考えます。もし、これまであまりいらっありますが、農村環境改善センターに７世帯しゃらないのであれば、周知がされておらず

２２人と犬猫８頭、また、旧大川中学校の校に、避難控えをされている数が一定数あるこ舎には１世帯６人と犬１頭が身を寄せ動物ととも原因の一つと思われます。環境省のガイ

一緒に避難した家族と、そうでない家族のス

ドラインには、避難を促す際に、ペットの飼ペースを離して避難されました。

い主に同行避難を促すことを含めるようにと臨機応変に対応されている様子がうかがえ示してあります。

ます。鳴き声も特に問題はなく落ち着いた様

大震災を経験された熊本市では、市民の皆子だったということでした。多分、飼い主とさんも震災の経験があることからか、多くの一緒ということが動物も安心しているのでは方がペットとともに避難をされていました。

ないかと考えます。

ホームページには、ペット同伴の避難所の施

それではお聞きします。ペットと同行する設名、開設時間、同伴避難時持参するペット

方に市からお願いしていることはどのような用品などが記載されております。

ことですか。また、各避難所 の飼育スペース

我が日置市も市民の避難所開設のお知らせ

はどのように確保しているのか伺います。

は様々なツールを持っておりますので、ぜひ、○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

ペット等の避難についても情報を流して、避亮君）

難控えということがないように、抑えるようお答えします。

に広報をすべきと思いますが、いかがお考え

居住スペースへのペットの持込みは原則禁でしょうか。

止、敷地内でペット等専用スペースを確保す○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口るようにしております。避難所の方には、災亮君）

害時の対応は、飼い主の自由であるというこおっしゃいますように、ペットの避難者がとが基本であるということで対応をお願いし避難をためらいのないようにすべきであるとているところでございます。

考えております。

- 66 -

ペットの飼養者で避難が必要な人が避難を

災害時には、何よりも人命が優先されるとためらわないのに、どのようにしていくべき考えております。しかしながら、近年、ペッ

か十分把握ができていないというふうに考え

トは家族の一員であるという意識が一般的にております。現在、ホームページでペットのなりつつあることから、日数につきましては、

避難の在り方について提言なども募集をしてできるだけ短くしていくべきというふうに考おりますので、それらの意見も参考に、どのえております。

ような情報発信が望ましいのか考えてまいり○７番（是枝みゆきさん）

たいと思います。

環境省の人とペットの災害対策ガイドライ○７番（是枝みゆきさん）

ン、改定がありましたが、熊本地震での飼育続きまして、要配慮者の対応についてお聞

環境確保の問題の記録が参考にされておりま

きいたします。

す。そのような経験から、台風１４号の際は、盲導犬や介助犬、聴導犬は、障害を持った

熊本市では協定を結んでおります九州動物学

方々の手足となる重要な存在でございます。

院が同伴避難所として解説されました。学院

ペットとはまた異なる存在ではありますが、の生徒が家族様のブースを設置するなど、民その支援はどのように考えていらっしゃるの間の力を借りております。

かお聞きいたします。

動物学院があるからこそのまれなケースで○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口あるとは思われますが、また、熊本市では水亮君）

前寺競技場も開設しており、そちらは３７頭

介助犬などは特別に訓練をされていますのが５７人とともに過ごしております。いずれで、大勢の人が共同生活を送る避難所等におも人とペットが一緒に過ごせる同室避難としいてトラブルが生じないよう、他の避難者にて開設しております。

配慮しながら、同室または別室で対応するこ

先ほど、アレルギー、それから、確かにペとになると考えています。

ットを飼っている人、飼っていない人、温度○７番（是枝みゆきさん）

差はあると思いますけれども、だからこその別室の対応、あるいは同室というところで同室避難であると、場所を変えての同室避難

今ご答弁頂きました。できたら、そのようなであるというふうに申し上げたいと思います。

お考えがあるのであれば、一般のペットにつ同室避難所開設に当たっては、現時点で同きましてもそのような方向で考えていただき室の設置は難しいとのご回答を頂きましたが、たいなと思っております。

設置を進めるに当たり今後必要な検討事項、本市の地域防災計画災害対応マニュアル編

ありましたらお示しください。

に、動物保護対策として３分の１ページほど○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

記載してあります。飼養動物の保護内容は、亮君）

災害から数日が経過し、動物の保護収容が必

お答えします。

要と判断したときとなっていますと、いつ作

ペットの避難につきましては、民間との連られたマニュアルだろうかなと思う内容です

携というのが本市でも、ご指摘のように必要

が、避難所の対応を含めて整理していく必要であろうというふうに考えているところでごがありますが、お考えを示しください。

ざいます。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬 戸口○７番（是枝みゆきさん）

亮君）

ぜひ、そういった民間のですね、動物病院- 67 -

とかもございますし、いろんなところで連携亮君）

して、ボランティア団体の方々とか連携して大切なペットの命を守るためにも、平常時いかないといけないのかなというふう に考えから飼い主に役割について考えていただくこます。ぜひ、その辺も進めていっていただきとが重要でありますので、ご提案いただきまたいと思います。災害はいつ起こるか分からした内容についても研究してまいりたいといないので、まずはきちんと整理していくこと

うふうに考えています。

が必要ではないかと考えます。

○７番（是枝みゆきさん）

それでは、ペット災害手帳の作成と配布に大規模な災害が発生した場合、自治体は平ついて２回目の質問をいたします。

常時からペットの飼い方や管理方法の普及啓

犬の登録と狂犬病予防接種は飼い主の義務

発、関係機関と連携して避難所での必要な飼となっております。ほかにも混合ワクチン、養支援や、放浪動物の保護や負傷動物の救護

フィラリア、ノミ、ダニ予防の接種は病院でなど様々な役割を担います。被災した飼い主行われています。猫も室外であってもワクチへの支援として、ひいてはペットを飼育してン接種が推奨されています。

いない被災者を含む全被災者への総合的な災病院ではワクチン接種の記録をするために害対策としても非常に重要であります。

動物の健康手帳を渡してくださいますが、全

人とペットの災害対策もしっかり整備してての犬猫が病院受診ができているわけではな

いかなければ、いざというときに混乱が起こ

く、そのような手帳をお持ちでない方もいらります。最後に市長の考えをお聞きいたしま

っしゃると思います。

して、一般質問を終わりたいと思います。

しかし、長期避難が続いた場合、動物の感○市長（永山由高君）

染症に対する管理も必要となってきます。自災害時に行政機関が担う役割というのは、治体によってはペットの防災手帳を発行してこれは、一義的には被災者の救護であるといいるところもございます。ペットと安全に避

うところはございます。一方で、ペットを連難して安心して一緒に生活するための手引とれた被災者の方が必要とする支援を自治体がして作っております。ワクチンの接種等も進担うということを通して、ペットの飼い主のめながら、ペットの避難受付の際にも役立ち方の早期の自立を支援すると、そして、ペッ

ますし、災害時の対応など記載され便利だと

トの健康と安全の確保にも寄与するというこ思います。

とは、これは必要なことだというふうに考え

立派 なもの でな くても 癩癩多 分立 派な 手帳ています。

を考えていらっしゃるのかもしれません

事前周知など現状十分ではないというとこが癩癩Ａ ４サ イズ に印刷 して 、それ を切 り取ろもございますので、飼い主の皆様の声もおって、重ねて手帳を作っているという、そう伺いをしながら充実させていきたいというふ

いうようなパターンもあります。

うに考えています。

先ほど回答にありました印刷物をお配りし以上です。

たいということでしたので、それを手帳にし○議長（池満て保存するような形でもいいのかなと思いま

渉君）

次に、２番、元山寿哉君の質問を許可しま

すが、本市独自の内容で取り組んでみられます。

せんか、質問いたします。

〔２番元山寿哉君登壇〕○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口○２番（元山寿哉君）- 68 -

一般質問初日最後の登壇者となりました。

あり、現状との乖離はないかを伺います。

皆様お疲れになる時間帯、奄美出身の私にと３点目、今後の事業展望を伺います。

っては今朝気合いを入れてそってきたひげも

３、飲食業支援について。

伸び始める時間帯でもあり、その点において１点目、キッチンカー導入助成事業の周知はマスク社会に感謝しているところです。どはなされているか。市独自の助成を検討しな

うぞ最後までお付き合いください。

いか伺います。

早いもので、今年最後の定例議会となりま

２点目、市内で開催されるスポーツ大会、した。サッカーの祭典ワールドカップが開幕

イベント等におけるマッチングシステムを導し、連日熱戦が繰り広げられています。

入しないかを伺います。

今年２月２４日に起きたロシアによる ウク

４、認知症施策について。

ライナへの軍事侵攻は、９か月経過し長期化

１点目、本市における認知症と診断された

しております。私たち日置市議会でも、３月

方への、または認知症予防の施策を伺います。

定例議会においてロシアによるウクライナ侵

２点目、ＩＴを取り入れた認知症予防施策

攻に断固抗議する決議がなされました。

に取り組まないかを伺って、１問目の質問と国際サッカー連盟会長は、世界は分断されいたします。

ている。世界のリーダーも見ている。衝突と申し訳ありません。１の本市の環境政策・

戦争をやめて対話しよう。ワールドカップが施策についての４点目、使用済み紙おむつの平和の一助、世界が一つになることに貢献で再生利用への取組は検討しないかまでを伺っきることを願うというメッセージを発信してて、１問目の質問といたします。失礼いたしおります。世界には紛争や戦禍にある国があました。

る、このことが忘れられることがないように、そして一日でも早い収束を願うばかりです。

〔市長永山由高君登壇〕○市長（永山由高君）

それでは、市民の皆様を代 表し、永山市長

お答えしてまいります。

が重要視する対話の場として、市民の皆様に質問事項１つ目、環境政策・施策について

分かりやすく有意義な場となるよう努めてまのその１、生ごみ回収事業の成果について回

いります。

答します。

通告に従い一般質問をいたします。

生ごみ回収事業における搬入ごみ削減量に

１、本市の環境政策・施策について。

ついては、平成２７年７月以降の生ごみ回収

１点目、生ごみ回収事業において、開始か

量 は ５ ,９ ２ ７ ｔ で 、 Ｃ Ｏ ２ 削 減 量 に 換 算 いら現在までの成果、ＣＯ２削減量、搬入ごみ

た し ま す と ２ ,０ ７ １ ｔ と な り ま す 。 ま た 、削減量、視察受入件数を伺います。

視察受入件数は、平成２８年度からこれまで

２点目、Ｊクレジット導入を検討しないか

議会、自治体、各種団体等通算で１５９件とを伺います。

なります。

３点目、高齢者、障がい者の戸別収集サー

その２、Ｊクレジット導入について回答しビスを実施しないかを伺います。

ます。

２、オリーブ事業について。

Ｊクレジットは、省エネ設備の導入や再生

１点目、オリーブ事業選定の根拠と経緯をエネルギーの活用により実現する温室効果ガ伺います。

ス削減量をクレジットとして売買できる制度

２点目、当初事業計画はどのような内容でで、ゼロカーボンシティを目指す日置市にと- 69 -

ってはイメージアップにもつながる制度であ

循環型社会の推進に向けた紙おむつの再生利ります。

用を含むごみ処理について調査・研究してま

ただし、課題も多く、プロジェクト登録まいりたいと考えております。

での手続が複雑で時間がかかる、登録された

質問事項の２、オリーブ事業についてのそ

クレジットの販路確保が容易でない、１件当の１、オリーブ事業選定の根拠と経緯についたりのクレジット創出量が少 なく、クレジッて回答します。

ト創出者がメリットを得にくいなどが上げら

平成２４年に包括的業務協力協定を締結しれています。国においても運用改善を予定した鹿児島銀行より、地域活性化に向けた新たており、今後の動向を注視してまいりたいとな取組として、養蚕とオリーブの６次産業化考えております。

の提案を受けました。検討の結果、健康志向

その３、戸別収集サービスについて回答しの高まりによる堅調な消費動向や国内産の希ます。

少価値性、豊富な加工品への可能性、さらにごみ出しが困難な高齢者、障がい者等への鳥獣害の影響を受けにくいなどの利点を考慮

戸別収集については、高齢者等の負担軽減をして選定いたしております。

図ることができる方策の一つであると認識しその２、当初事業計画の内容と現状との乖ております。しかし、収集作業の増に伴う作離について回答します。

業員の増員、道路事情等を考慮した小型の専事業開始当初は栽培面積５０ha、植栽本数

用車両の増車など大幅な経費の増加が見込ま

２万本を目標としておりましたが、第２次日

れ、慎重に検討をしなければならない課題で置市総合計画策定時において、目標を３０ ha、あると考えます。

植 栽 本 数 １ 万 ２ ,０ ０ ０ 本 に 再 設 定 し て お り

現在、ホームヘルパーによる家事援助や、ます。現在の栽培状況は、面積１９ ha、本数

ご近所での助け合いがなされておりますが、

７ ,７ ０ ０ 本 で 、 ６ ３ ％ の 達 成 状 況 と な っ て

高齢化が進んでいく中で、戸別収集の需要はおります。

一層高まると考えております。ごみ出しを含

その３、今後の事業展望について回答しま

む暮らしの課題については、官民の多様な資す。

源を生かした地域包括ケアの推進により解決

今後は、栽培技術の普及支援や植栽後の成を図りたいと考えております。今後、庁内連長に伴う生産量の増加が見込まれるとともに、携はもとより、地域の皆様とも対話を重ねな

国産オリーブオイルのブランド化と、より多がら道筋を検討してまいりたいと考えます。

くの市民を巻き込んだオリーブの街としての

その４、使用済み紙おむつの再生利用につ関連産業の育成に向けて事業展開してまいり

いて回答します。

たいと考えております。

使用済み紙おむつの再生利用については、

質問事項３、飲食業支援についてのその１、適切な分別回収と再生利用により、焼却で発

キッチンカー導入助成事業について回答しま

生する二酸化炭素排出量の減 少、資源の有効す。

利用が期待されています。環境省の事例の中キッチンカーの導入に限定した補助金は、には志布志市とユニチャームの連携事業が紹現時点で国・県においても確認できておりま

介されていますが、いまだ実証実験段階であ

せん。

ります。

市としても制度化の予定は今のところあり

今後、先行地域の導入事例を参考にして、ませんが、現行制度で事業を営んでいない個- 70 -

人が新たに事業を開始する際の新規創業者ス

れは、今回答にありましたけれども、７年間

タートアップ支援事業費補助金により、キッで１５９件という視察受入件数からも証明さ

チンカーの創業もその対象となるところであれていると思います。市民参加型、市民の 協ります。国においては、事業再構築補助金な力を得て達成されている環境政策の成功事例

ど既存の補助の枠組みにおいてキッチンカー

であると思います。

導入を支援する例もあるため、そういった枠

そして、回答でもありましたように、もっ組みについても相談があれば提案を行っておとこの取組を周知、アピールする方法の一つります。

としての提案でありますが、Ｊクレジット導

その２、マッチングシステムについて回答

入についての課題、こちら具体的にどのようします。

な点があるかを伺います。

出店したいキッチンカーの事業主とキッチ○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

ンカーを呼びたいイベント等の主催者の両者

生ごみ回収を例にとりますと、搬入ごみ削を、直接専用のポータルサイト上で結びつけ

減にて得られます温室効果ガスの効果を数値る民間の専用ポータルサイトがあることは承化したものがクレジットとなり、いわゆる債知しておりますが、日置市に限ったシステム

権みたいなものでございます。

に対するニーズは、全国規模のシステムに比しかし、Ｊクレジットにつきましては、廃べて必ずしも高くないため、市独自で開発導棄物以外にも電力や熱、森林など多くの種別入することは考えておりません。

によるクレジット認証があるとともに、全て

質問事項４番目の認知症政策についてのその種別にカーボンオフセットでの活用の方法の１、本市の施策を回答します。

が適用されているため、競合が多い中、買手認知症施策については、認知症施策推進大と売手の相対取引となります。

綱における共生と予防の考えを踏まえ、認知

また、取引が成立しない場合、仲介事業者症と診断された方に対しては、介護給付に基を利用したり、売出しから６か月以上経過しづくサービスなどの導入支援を行っておりまた場合は入札で安価で取引されるなど、クレす。認知症予防については、認知症予防教室

ジット創出者がメリットを得にくい状況が発や筋ちゃん広場、いきいきサロン等の施策を生しています。

推進しております。

しかし、このような課題につきましては、

その２、ＩＴを取り入れた認知症予防施策

国の制度運営委員会で実施要綱の改定が行わについて回答します。

れるなど、使いやすい制度に向けた改善策がＩＴを取り入れた認知症予防施策として、検討されているため、脱炭素社会の実現を宣

現在、脳ハツラツ倶楽部や、きばっど塾など、言しています日置市といたしましては、今後

タブレットを活用した認知機能の維持向上とも省エネ設備の導入や、再生可能エネルギー

運動のプログラムを実施しております。

の活用により得られるＪクレジット制度の導以上です。

入についても引き続き研究してまいりたいと○２番（元山寿哉君）

思っております。

今回答いただきましたように、本市の生ご○２番（元山寿哉君）

み回収事業は、低炭素社会の実現、循環型社

回答も頂きましたとおり、本市においても会の形成に資する環境政策であり、先進地と永山市長がゼロカーボンシティを宣言され、して大きく評価を受けているところです。そ２０５０年までに二酸化炭素実質排出量ゼロ- 71 -

に取り組むことが目標として掲げられました。

いかと思いますが、先ほどの多くの課題あり

目標達成のためには、市民へさらなる意識をましたけれども、導入を検討されないでしょ浸透させることが求められます。

うか、市長に伺います。

また、市外においては、環境政策の先進地○市長（永山由高君）

としてＪクレジットを積極的に導入し、このＪクレジットの導入に当たっては、この市ように活用しませんかという提案であります。

場の環境がまず整うこと、それが優先だろう

先ほどもありましたこのＪクレジットを参というふうに思っております。市がモデルと加されているところは、省エネとか再生可能

して情報発信をするに当たっても、そこが多エネルギー導入事例が多いんですが、今実際、くの方々を巻き込み得るプラットフォームに本市がしている生ごみ回収事業を、このＪクなっているかどうか、これが重要な観点であレジットに当てはめる、Ｊクレジット事務局

ろうというふうに思いますので、今後の制度に問い合わせをしました。

の運用をしっかり注視してまいりたいという本市においては、方法論としては廃棄物、ふうに考えています。

登録において計画書等審査を第三者機関への以上です。

審査する必要があるので、目安として５０万○２番（元山寿哉君）

円から７０万円コストがかかる。

では、前向きな検討を期待したいと思いま

そして、クレジットを実際に発行するとき、こちらもモニタリングで第三者機関への審査す。
続きまして、高齢者、障がい者の戸別収集が必要であるということで、こちらも５０万

サービスについてです。

円から７０万円で、答弁でもありました。相鹿児島市が無料の、まごころ収集を実施し対取引となるので、買取価格、売る側の自由ております。ほかには、無料サービスで言え設定となるということで、相場としては現状

ば枕崎市、南さつま市、志布志市、有料サー

１,５００円から２,０００円の間での取引がビスは鹿屋市、姶良市がありますけれども、多いということでありました。

枕崎市、南さつま市は、今後、新クリーンここを踏まえて、なぜＪクレジットを導入

セーターを共有する市でもあります。他市をしませんかということなんですけれども、も参考に実施しないでしょうか、伺います。

ちろん生ごみ回収事業のＰＲ、ホームページ○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

で登録プロジェクトが公示されますので、こ

ただいまございましたように、鹿児島市をの日置市の取組を評価していただける方に買含む実施自治体の多くは、身体障がい者１級っていただくという点もありますが。

または２級の独り暮らしで、ほかに協力を得

先ほど申し上げた本市は先進地としてもうることができない方などを対象とした条件が一歩ですね、例えば、先ほど視察希望団体、ございます。また、一部の自治体では、自治視察受入実数が多いということでしたので、会や支援団体に登録をいただいて支援する方視察に来るときのＣＯ２排出量をクレジット法も検討されているような状況でございます。

として購入してもらう。視察に来るときに発先ほども市長の答弁にもございましたよう

生したＣＯ２をオフセットしてもらう、そうに、日置市におきましても、このような官民いう意識を高める上で、このＪクレジットをの多様な方法、資源を生かし、地域包括ケア

導入する。

の考え方の下、最も合理的な方法について検この点を踏まえて、日置市には必要ではな

討してまいります。

- 72 -

○２番（元山寿哉君）のコストがかかる事業でございます。

回答を頂きましたが、このサービスを実施

また、現段階においては環境に優しい商品することによるメリット、今、地域に支えらではございますが、再生品の価格が従来品とれて、そういう、ごみ出しとかという点もあ

同程度であるなど、設備投資を考えますと、りますが、ただ、その地域で支えている方々

費用対効果に問題が発生しています。このよの高齢化も進んでいるというところがありま

うなことから、紙おむつ再生につきましては、す。

志布志市の状況を見守るなど、情報収集に努

また、これを実施することによって、安否めてまいります。

確認、あとはケアプラン作成の影響があると○議長（池満思います。

渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議を

例えば、住まいの地域でのごみ収集日 が火

３時１５分とします。

曜日、金曜日である利用者の方々は、ヘル

午後３時05分休憩

パーを使うとすれば、その日のごみ出し収集癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

日の朝には必ず家にいないといけない。

午後３時15分開議

このサービスを実施されると、ごみ出しは○議長（池満

無料で、または有料でしていただくというこ

渉君）

休憩前に引き続き会議を開きます。

とで、ヘルパーさんを利用しない日が出てく○２番（元山寿哉君）

るとなれば、利用者が好きな日にデイサービ

これから環境政策先進地としての未来を見スが通えるというようなケアプラン作成への据えて、日置市の次に取り組むことは何であ

好影響があると思います。

るか、水分を多く含む廃棄物としての使用済

あとは、この後取り上げます使用済み紙おみ紙おむつ、そして高齢化率が高くなり、今むつ再生利用、取り組む際の回収の方法とし後ますます本市において排出量が増加するとての準備になるとも考えます。前向きな検討

予想されます。今上げられた課題を基に、前を期待しております。

向きに検討いただきたいと思います。

続きまして、令和２年３ 月に環境省より使続きまして、オリーブ事業についてです。

用済み紙おむつの再生利用等に関するガイド

今回、私がこのオリーブ事業について取りラインが出されました。答弁でもありました。

上げさせていただきましたのは、日置市イ

その中の参考資料として、使用済み紙おむつ

コールオリーブというイメージが先行してい再生医療等に取り組む市町村として、志布志ることに違和感を持っている市民は多いです。

市の取組が紹介されています。志布志市取組

オリーブは思ったより取れていないのではなから上げられる再生利用への取みについての

いか、この事業を継続していく上で市民の理

課題は何であるか伺います。

解は必須であり、市民の不安を払拭するべき○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

であるとの考え方からです。

先ほど市長の答弁にもありましたように、

まず、植栽農家１４０人のうち部会員は何

志布志市とユニチャームの連携事業が環境省

人であり、その部会員にはどのようなサポーのホームページで紹介されております。この

トがされているのか伺います。また、そのう事例につきましては、世界で初めてと言われ

ち今年の出荷者は何人であるか伺います。

る実証実験であるため、企業側が設備を導入○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

し行われていますが、設備導入と運営に多額

植栽者１３９人のうち、日置市オリーブ部- 73 -

会の会員は現在８８名でございます。

も、年数が経過して成木となり、適正な栽培

この８８名の方につきましてのサポートに管理が行われれば、１０ａ当たり３２万円程つきましては、日置市でのオリーブ栽培の年度の販売収入になるんではないかと思ってお間の栽培マニュアルができておりますので、ります。また、この金額につきましては、露そのマニュアルに通じまして、ポイント・ポ

地栽培の果樹としましては比較的魅力ある金イントでの栽培技術についてダイレクトメー

額であるというふうに認識いたしております。

ルを送って指導をいたしております。もちろ○２番（元山寿哉君）

ん電話等で相談が来れば、現地に足を運んで現時点では、植栽農家の方は兼業のみであ直接指導をしております。

り、このオリーブ植栽のみでの生活を糧にし集合指導につきましては、今ちょっとコロている方々はいらっしゃらないということでナの関係で控えておりますが、８８名の方をよろしいですか。

全てサポートできる体制を取っているという○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

ようにしております。

現在の部会員の方々で、１法人がオリーブ

それから、８８名のうち本年産の出荷者に専作の法人として、日置市で参入いたしておつきましては、３０人の方が出荷をされております。その法人以外は大半兼業であるいうります。

ふうに認識しております。

以上です。

○２番（元山寿哉君）○２番（元山寿哉君）

これは市民の方々の視点からでありますけ

部会の方が８８名、１４０人うち８８名で、れども、新聞報道等では、公表された数字か

その方々にはしっかりとした技術指導がなさ

ら、今、買取価格が１kg８００円。今年度がれているということです。

２,４００kg、１kg８００円として、１９２万

じゃあ、その出荷者、今年度３０人だった

円買取総額、また、新聞報道では、植栽本数ということですが、それ以外の方はなぜ出荷が ７ ,７ ２ ２ 本 、 こ の １ ９ ２ 万 円 をがなかったのでしょうか。

７ ,７ ２ ２ 本 で 割 る と １ 本 当 た り ２ ４ ８ 円 、○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

これが新聞報道等で出された数字から、市民

本年出荷のなかった部会員の方々の主な理の方々はこの理解であるということでありま由といたしましては、植栽してからの年数がすが。

まだ浅く、開花結実する年数に達していない

今の回答においては、１０ａ当たり３２万という方が主な理由となりますが、一部には、円というのは非常に魅力ある業種、農業とし栽培管理が適正に行われておらず出荷に至らては魅力あるということで理解いたしました。

なかったという方も一部散見されるというふ

それでは、この事業は、事業開始から８年

うに認識いたしております。

経過していますけれども、当然これ まで取り○２番（元山寿哉君）

組んだ中で課題が出てきていると思います。

第２次日置市総合計画後期基本計画でしょ

課題解決に向けて今動き出していることを具

うか、市が目標としている農家の収入は体的に伺います。

１０ａ当たり幾らで、それは一般的にはどの○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

ような水準であるのでしょうか、伺います。

これまでこのオリーブ事業につきましては、○産業建設部長兼農林水産課長（城ケ崎正吾君）

生産をする、栽培をする、そしてそれを普及

オリーブの木が、品種にもよりますけれど

していくということについては、日置市が担- 74 -

っていき、加工・販売につきましては鹿児島

不十分ではないのかというところがあります。

オリーブを中心にということで役割分担をしまず、コロナ禍において、これまで本市にてきてまいりました。

おける飲食業者への助成はどのようなものが役割分担という言葉ではいいんですが、逆あったか伺います。

にそれぞれがそれぞれのことを進めていると○商工観光課長（田代誠治君）

いうことでは、ちょっとまずいのではないか

回答いたします。

ということも検討いたしまして、今後、国産

鹿児島県からの営業時間短縮要請に応じた

オリーブが増加してくることを踏まえますと、協力金や飲食店感染防止対策支援事業、また、

現在民間から来ていただいているブランディ

飲食店を含む中小企業者を対象にした緊急経

ング戦略監を配置いたしまして、販売戦略の営支援給付金事業、それから継続支援給付金

見直しなどの支援を今現在展開しているとい事業を実施しております。また、補助金以外

うところでございます。

にもプレミアム付商品券や飲食店限定のプレ○２番（元山寿哉君）

ミアム商品券も発行し、消費を喚起している

オリーブ事業についての理解は深まりまし

状況でございます。

た。

以上です。

では、この質問の最後に、総括として再度○２番（元山寿哉君）

市長に伺います。

先ほど答弁の中では、これから新規に、飲この事業には未来があり、日置市イコール

食店をしてなくて事業を開始するという方々

オリーブへ向けて継続していくとの方針を確への補助、スタートアップ事業が回答があり認したいと思います。

ましたけれども、今既に飲食店をしていて外○市長（永山由高君）に出ようという方々、キッチンカーを導入し先ほど議員からのご質問の中に、日置市イ

ようと考えている事業者への助成は検討しな

コールオリーブというイメージが先行していいでしょうか。

るという市民の声がありますというふうにお例えば、本市において既にキッチンカーを話しいただきましたけれども、日置市イコー

所有している事業者、今後導入する事業者をルオリーブというイメージをまだまだ私の認登録制度にして、例えば市が所有する市の社

識としてはつくれていないなというふうに認会体育施設、予約がある大会等、イベント等、識をしています。

そこと連動させて、弁当の必要の有無、キッですから、飲食店の皆様や加工事業者の皆チンカーやテイクアウト利用の有無、各ス

様、小売業の皆様、多くの方々にオリーブとポーツ大会、イベント等、来場者に応じてマ

また関わっていただいて、産業としての裾野

ッチングさせる仕組みを市が導入しないでしを広げていきたいなというふうに思っているょうか、伺います。

次第です。今後を積極的な取組を続けてまい○商工観光課長（田代誠治君）

りたいというふうに思っています。

回答いたします。

以上です。

今、飲食店の方がキッチンカーをしたいと○２番（元山寿哉君）

きの補助金というご質問がありましたが、こ続きまして、飲食業支援についてです。

れにつきましては、国のものづくり補助金やこちらを取り上げました主眼としましては、

小規模事業者持続化補助金、また、今年度のコロナ禍において飲食業者への助成・補助が公募は終了しましたが、鹿児島県の中小企業- 75 -

経営革新支援事業等がございます。

すいというのが消費者の意識で、今キッチン

また、社会体育施設の予約をするときに、カーが盛り上がっているのだと思います。交

一緒に弁当、キッチンカーの必要の有無を聞流人口から関係人口へ、スポーツ大会開催時

き取れるようなシステムは作れないかというには、吹上の人工芝サッカー場とか利用者がご質問ですが、現在、施設予約団体から弁当多いです。３０分でも本市に滞在時間を延ばの注文等があった場合には、各地域の飲食業す。本市飲食業者の出店を増やし、少しでも組合などに依頼をして対応しているところでお金を使っていただき、コロナ禍で影響を受ございます。

けた方々へのフォロー、経済を回す。

今後、指定管理施設の指定管理者等につき少しでも本市を、日置市を少しでも知ってましても、地元の飲食業を活用するように依いただく施策として大変有効であると考えま頼をしたいというふうに考えております。

すので、前向きに検討いただきたいと思いま

以上です。

す。

○２番（元山寿哉君）

続きまして、認知症施策について質問いた

このキッチンカー導入については、他行政します。

で言えば神戸市が特化した取組をしておりま

こちらの認知症についての提案の根拠なのす。この神戸市を参考にして導入しないでしですけれども、民間介護事業者のほうで月ょうか、伺います。

１回開催しています、認証のことをメインに○商工観光課長（田代誠治君）

介護を語る会というのが開かれております。

神戸市の取組につきましては、市と企業が地域包括支援センターの職員、また、私も参連携し、キッチンカーで開業するための支援加しております。その中で、常に、認知症にを設けております。その特徴といたしましてなっても住みやすい市・まちづくりとはどう

は、サポート範囲が費用だけでなく、出店場いうことであるかが議論されているところで所やＰＲなど多岐にわたることです。これらす。

の取組につきましては、今後の参考とさせてでは、本市で既にこのＩＴを取り入れた事いただきたいというふうに考えております。

業が実施されているということでありますが、以上です。

利用者の反応はどのようであるのかを伺いま○２番（元山寿哉君）

す。

行く行くは私の提案、キッチンカー村とか○介護保険課長（松岡政仁君）

キッチンカー屋台村のようなイベントを行う

お答えします。

ことをイメージしていただきたいと思います。

脳ハツラツ倶楽部というものになりますが、

今、本市内でキッチンカーが５台であるとＩＴを使った事業、タブレットを使った認知のことですが、多種多様な食べ物を提供する

予防教室になりますが、平成２９年度から実事業者を募る。今、ピザとかカレー提供者が施しております。１会場当たり２５名の参加そろっていれば、足りていないラーメンとか、が今年度もあり、実施しているところです。

その提供するキッチンカーを募集して、全て参加者からの声として、新しいことに挑戦の飲食業者にというか、手を挙げていただい

し、気持ちが元気になった、記憶力がよくなた方に助成を行う等の検討をしていただきたったような気がする、今後も認知症予防の取い。

組を続けていきたいなど、意欲が向上したとまた、コロナ禍において、屋外は利用しやいう感想を多く聞かれています。

- 76 -

以上です。

いと思います。認証の方々を受け入れる環境○２番（元山寿哉君）

づくりの必要性を強く感じているところであ

決算報告のほうでもありましたけれども、ります。

このコロナ禍において、デイサービスの利用

総括いたします。

が減っている、ヘルパーの利用者が増えてい最後に、永山市長に伺います。

るという傾向であるとのことですね。積極的

先日、伊集院中学校校区、伊集院中学校、に外出しない高齢者が増えているということ

飯牟礼小学校、伊集院小学校の、ひおきふるになりなります。高齢者の方々は、コロナ感

さと研究公開において、伊集院中学校２年

染におけるリスクが高いことを自認されての１組の特別講師として、ＳＤＧｓについて子傾向であるとも思います。なかなか外出を促どもたちに授業をされました。その中で、Ｓすということは難しいとも考えます。

ＤＧｓの基本理念、前文で触れられておりま

ただ、そのまま引き篭もってしまうと、他す。誰一人取り残さないことのメッセージは、者との接触とか刺激がない、ＡＤＬ、日常生

子どもたちに響いていたことを感じました。

活動作が低下していく、ＡＤＬの低下には身市政運営において、市長はご自身の思いを体、認識機能、精神面、社会環境が相互に作持って就任されたと思います。その思いがな

用し合っていて、一つでも低下するとＡＤＬ

かなか伝わっていない、市民に説明が足りなの低下につながると言われています。家にいいと感じる、そういった市民は取り残されてながらＡＤＬ防止のためには、他者とつながいると感じるのではないかと思います。

ることを実現するＩＴを積極的に活用する必

市長が子どもたちへ語られたＳＤＧｓの基要性があると思います。

本理念、前文での誰一人取り残さないことをなかなかこのＩＴ機器に触れられない方々

踏まえ、これからの日置市政の舵取り役としも、動機づけとして自身のための認知症予防、て、どのように未来へ進めていくのか考えを

友達や孫、ひ孫とリモートで会話する、そう伺って、私の最後の質問といたします。

いう目的を持った活用を促すことで、積極的○市長（永山由高君）に機器を触り、また、ＤＸ推進の課題でもあ

新型コロナウイルスが広がって３年間がたるデジタル・ディバイドの解消にもつながる

ちまして、様々な対話の機会が減っているとのではないかと考えております。

いうのが現状であろうかというふうに思いま

また、今回は通告をしておりませんでしたす。それがまた少しずつ戻ろうとしている時

けれども、認知症の方々が暮らしやすいまち期が今ではないかなというふうに認識をしてづくり、その視点としては、今後、認知症のいます。

家族を支える予備軍として、学校の教育の場

この３年間で孤立を感じておられたり、こでも取り入れる、保護者へは家庭教育学級な

れまでつながっていた方とのつながりが途絶

どで取り入れる必要もあるのではないかと考えてしまったりといった方々が一定数いらっえます。

しゃるということは、まず、足元、現時点でイメージとしては、ちょっと前にＣＭであの課題であるというふうに認識をしています。

りました。レジで支払い時に時間がかかる高ここから少しずつコロナを克服していくに

齢者、後ろに並ぶ若者から「ゆっくりでいい

当たって、これは先日、伊集院中学校でお伝んだよ」というような声かけができている

えしたことでもありますけれども、ＳＤＧｓ

市・まちづくりに取り組んでいく必要性が強の基本理念でもある誰一人取り残さない社会- 77 -

をつくる。これは日置市に限った話ではなく、全世界が目指す大きな方向性ですから、そこは大切にしながら今後も市政運営に当たっていきたいというふうに考えています。
以上です。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
明日３０日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します。ご苦労さまでした。
午後３時35分散会- 78 -

第 ３ 号 （ １１ 月 ３０ 日）

議事日程（第３号）
日 程

事

件

日程第 １ 一般質問（６番、１７番、１６番、４番、５番）- 79 -

名

本会議（１１月３０日）（水曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

１名

１３番

悟 君

渉 君

留 盛 浩一郎 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

吹 上 支 所 長

有 村 弘 貴 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

財政管財課長東

正 和 君

企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

上下水道課長田 村 長 保 君

教

育

広 幸 君

- 80 -

市長

井多原 章 一 君
秀 人 君

亮 君

誠 君

学校教育課長

中 鉢 吉 彦 君

社会教育課長立和名 素 大 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

東

浩 文 君

- 81 -

午前10時00分開議△開公民館の変革的な構想があるのか。

議○議長（池満

２項目、吹上地域の水不足問題に伴う予算渉君）

振替について。

ただいまから本日の会議を開きます。

１、当初予算で計画していた今田朝原橋配癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

水管布設替え工事と吹上北部水源から吹上中△日程第１○議長（池満一般質問

央地区及びゆーぷる吹上への供給する工事に渉君）振り替えたことに対して問題はなかったのか。

日程第１、一般質問を行います。

２、ゆーぷる吹上の既設ろ過施設を使用す順番に質問を許可します。

るとの説明があったが、ろ過施設を通す前とまず、６番、佐多申至君の質問を許可しま

後での水質検査結果にどう違いがあったのか。

す。

また、ろ過施設の今後の設備の性能管理は。
〔６番佐多申至君登壇〕

３、ゆーぷる吹上の水源は、創設当初、水○６番（佐多申至君）

源が２年後に枯渇に近い状態となり、その後、皆さん、おはようございます。

永吉ダムからの水を当ろ過施設に通して水質皆さんにとって、そして市民にとって地区

管理しながら長年供給した経緯がある。その公民館て何でしょうか。地域の情報共有及び間に吹上北部水源が発掘されているが、現在交流の拠点であり、人と人とが共感し、つなまでその水源を活用しなかったのには何か理

がり、社会教育また自身実生活の学びの場で由があったのか。

はないかと私は考えております。

以上、１問目の質問とさせていただきます。

今回は、その地区公民館について、全員協〔市長永山由高君登壇〕

議会で予算を振り替えて工事するとの説明が○市長（永山由高君）

あった、ゆーぷる吹上等に供給するための水

おはようございます。それでは、質問にお源について質問してまいります。

答えしてまいります。

ゆっくりと質問してまいりますので、市民

まずは、質問事項１つ目、地区公民館につに分かりやすく答弁頂ければと思います。

いてのその１、成果について回答いたします。

一つ、地区公民館について。

地区公民館は、平成１９年度に社会教育法

共生・協働による地域社会の実現を目標に、に基づく生涯学習の拠点という性質を持って、市民の主体的な地域づくり活動拠点としての小学校区及び旧小学校区のエリアに２６か所評価を含め、これまでの５期の成果をどう検設置されました。

証しているのか。

平成２３年度からは、地方自治法に基づき２、小学校区の単位で設置されている地区

地区公民館条例を制定し、生涯学習も行う地

公民館において、学校規模や小中学校統廃合

域づくりの館へと移行し、教育委員会から市など多様な地域情勢の中で、その地域性と事長部局へ所管変更しています。

業運営をどのように進めているのか。

平成２１年度からは、自助・互助・共助に

３、各地区公民館での生涯学習事業の活動

よる地域づくりを目指した地区振興計画の策

状況はどうか。

定により、防犯灯やロードミラー、側溝など

４、地区公民館の今後の在り方などについ身近な基盤を整備するハード事業を行いまして協議している推進会議のメンバー構成は。

た。通常の公共事業では実施できない小規模

またその会議の最終的意図に市長が描く地区

な箇所の整備ができたと考えています。

- 82 -

平成２７年度からの第３期地区振興計画かいます。

らソフト事業に軸足をシフトし、地区公民館

委員会においては、住民の暮らしを守る自を拠点に地区の活性化や課題解決を図ってき

治会を基盤とした最適な地区公民館の在り方ました。

を検討することを目的に進めていきたいと考

第１期中、平成２２年度から地元企業の協えています。

賛による花火事業を実施することで、地区内

質問事項の２つ目、吹上地域の水不足問題の人のつながりが生まれ、話合い活動につなについてのその１、工事の振替について回答がる環境が整備されたことが大きかったと評します。

価しています。一方で、現在は市からの交付

当初予算で計画しておりました今田朝原橋

金とこれまでの各種事業の経験により、地区

配水管布設替え工事は、漏水に対して予防的

公民館主導の行事が多くなってきており、今な対策です。吹上北部水源を利用した供給量後においては、地区公民館の活動について多の増加は喫緊の課題であり、より優先度が高様な方の意見を伺いながら検討してまいりま

いと判断したもので問題ありません。

す。

その２、ゆーぷる吹上の既設ろ過施設につ

その２、地域性と事業運営について回答しいて回答します。

ます。

吹上北部水源のろ過前とろ過後の水質につ議員ご指摘のとおり学校が既に統合され閉

いては、９月１２日に両方の水を採水し、水校になった地区が１１か所あります。

道の基準により検査を行い、その結果、ろ過

また、地区公民館の規模については、１自前は鉄及びその化合物とマンガン及びその化治会で組織される地区公民館が４か所ある一合物が基準を超えていましたが、ろ過後は基方で、伊集院地区公民館のように３１自治会、準値内となっております。

約 １ 万 ３ ,０ ０ ０ 人 で 構 成 さ れ る 地 区 も あ り

また、ゆーぷる吹上のろ過施設の今後の管ます。

理については、ほかの水道施設と同様に通常

現状としては地区公民館ごとに一律的では

点検及び修繕等を行います。

なく、地区の自主性、実情に沿って夏祭り等

その３、経緯について回答します。

のイベントや健康づくり、生涯学習講座等各

吹上北部水源については、平成２４年に種事業を行っています。

ボーリングを行っておりますが、この水源はその３については、教育長より回答いたし

鉄とマンガンの量が水道水の基準を超えておます。

り水道に適さない状況でありました。

その４、推進会議について回答します。

また、水量は１日当たり４００ｔを有して

日置市協働のまちづくり推進委員会の委員

いますが、４００ｔ級の鉄とマンガンの除去

は、地域コミュニティー代表として各地域の施設の整備には多額の費用を要することから

地区公民館長の代表、自治会長連絡協議会の活用しておりませんでした。今回あらゆる可

会長、ＮＰＯや地域の任意団体など市民活動

能性を検討する中で、ゆーぷる吹上のろ過施団体の代表、学識経験者、公募に応じた市民設の活用案が生まれ、性能確認をしたところの１５名です。

有効に活用できるとの結論に至りました。

また、事務局として地域づくり課、社会教以上です。

育課、健康保険課、介護保険課など複数の部〔教育長奥署が横断的に関われるような 議論の場にして○教育長（奥- 83 -

善一君登壇〕善一君）

それでは、私のほうからは地区公民館につ

市民の主体的、つまり市民が中心的であるが、いての現在の活動状況についてお答えをいた

自主的で積極的な活動拠点となり得ているのします。

でしょうか。市長にお尋ねします。

令和４年度は２６地区公民館において、初○市長（永山由高君）

心者講座、自主講座合わせて１２４ 講座が開

地域が主体的に地域資源の再確認や課題の設され、１,６１６人が受講されています。

抽出、そして未来像を描いて解決する取組を以上でございます。

話し合っていただくという取組、これは地区○６番（佐多申至君）

公民館はその活動の拠点となっているという

平成２３年に地区公民館条例が制定され、ふうに認識をしています。

行政も地区公民館も、そして当時の自治会等

一方で、公民館活動に対して強い関心と興も当然現在もですが、共生・協働による地域味を持って参加いただく方もいらっしゃる一

社会づくりに、最初は誰と、何から、どこか方、特に若い世代の方々を中心に地区公民館

らというような雰囲気からスタートした記憶の活動に関心を持っていただけない。もしくがあります。

は参加する時間が取れないという方々がいら

私も平成２１年度から平成２９年度、８年

っしゃることも、また多いというふうに認識

間自治会長を務め、後半は市の自治会長連会をしております。

長として行政と一体となって、最初は不安で以上です。

したが、朝から晩まで自助・互助・共助と声○６番（佐多申至君）

を出しながらそれぞれの立場で懸命に地域づ市長の今の答弁の中に私も気になる若年層

くりに適切かどうか言葉が分かりませんが、ですね。これについての参加を促す検証は現果敢に挑戦、連携、行動、反省を繰り返し、

在進んでいるんでしょうか。

その後、様々な意見やソフト事業や花火事業○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）の企画行事など精力的な活動が継続され、結地区公民館の活動については、地区振興計

果、今のすばらしい地区公民館が構築できて画の策定時、これはいろんな世代の方を入れいるように思います。

てくださいという言い方もしております。

地区公民館の活動に対して、現在これまで

それから総会、運営委員会等において自治の経験者やまた市民から意見などありましたの取組として議論をされているということで、ら、ご紹介ください。

市民の主体的な活動であるということは認識○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）をしているところです。

自治会からは自治会員の高齢化、会員の減

ただし、先ほど申し上げました若い世代を少によりまして、地区公民館とともに活動し中心に地区公民館が実施している活動をまずており、自治会の支援組織として重要である

知らない、興味がない、それから時間が合わという意見がある一方で、自治会への協力依

ない、こういった意見もあるということでご頼による地区公民館主導の行事も多く自治会ざいます。

へのアプローチに課題があるという意見も一

まずは多くの意見をどう集約して活動につ方で頂いているところでございます。

なげるか、また行っている取組のＰＲ、これ○６番（佐多申至君）

をどうすれば認識されるのかということは、答弁の中に地区公民館主導の取組が多いと協議することは非常に重要なことだと考えて市長からも説明もありました。地区公民館はいるところでございます。

- 84 -

○６番（佐多申至君）

意見が多くなり思いが強くなれば、行政とし

これまでそれぞれ行政、そして自治会、そては活動支援の方向性は準備できているんでして市民の方々が一生懸命取り組んでいた地

しょうか。検討できているのかも含めて、市

区公民館の活動において、そのような現象が長にお尋ねします。

起きているということについては誠に寂しい○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

思いがする限りです。２問目の質問、３問目

伝統行事など地区公民館を通して一定の活の中で、その私の思いを伝えていきたいと思動支援を行っている現状はございます。地区

います。

公民館は行政と地域の中間支援組織として２番の小学校単位に設置されている地区公

様々な地域の団体、組織と連携して支援する民館についての質問になるわけですが、学校視点を持つことは重要であるというふうに考が既に統合され閉校になった地区が１１か所

えております。

とのことですが、閉校とな った地区での地区○６番（佐多申至君）

公民館活動等において、その地区民や市民か

大体現状は分かりました。ここからは私のらどのような意見があるのかお尋ねします。

思いを伝えていきたいと思います。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

２番の各地区公民館での生涯学習事業の活学校が統合されたことで地区公民館と子ど動状況からの答弁を頂きましたが、地区公民

もたち、それから保護者、そして学校をつな

館条例の制定後に地区公民館は教育委員会かぐ地域の活動が難しい面があるということはら市長部局へ所管変更されましたが、その後聞いているところでございます。

の生涯学習活動の推移をどう捉えておられま

ただし、閉校いたしましても、子どもたち

すか、お尋ねします。

を交えたその地区独自の運動会等の行事をし○社会教育課長（立和名素大君）ている地区も多くございます。

所管変更をしてからも、特に募集要項等に○６番（佐多申至君）

関しては変更しておりません。受講者数につ先ほども伊集院地区公民館のように３１自いて申し上げますと、減少傾向にございます。

治 会 、 約 １ 万 ３ ,０ ０ ０ 人 、 も う 一 つ の 町 のまた、受講者の年齢層としては、退職されような地区公民館の人口規模でございますが、てからの年齢層の方が多いという傾向は変わ

校区にこだわらない、つまり隣接する自治会っておりません。

間の自主的な組織及び地域づくりなどの要望○６番（佐多申至君）

や意見は上がっておりませんか。市長にお尋

今、所管課のほうからのお話がありました

ねします。

が、私の持つ生涯学習のイメージを少しお話○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

ししますと、コロナ禍において地域の多くの

現在、自主的な組織及び地域づくりなど実行事が行われていない中、生涯学習講座や公施しているコミュニティーは一部にはあると民館ソフト事業など趣味共通の仲間意識などいうふうに認識をしております。そういったの下、疲弊しつつある社会環境でも感染防止

コミュニティーから補助金等の支援ができなへの共通認識及び理解、そして努力が図られいのかというご相談は頂いているところでごながらも開かれていました。

ざいます。

このように仲間意識でつながる活動、教育○６番（佐多申至君）

からの視点と連携でもって普及して地区公民

それでは、そういった市民の切なる要望や館活動にもっと生かしてみてはどうでしょう- 85 -

か、お尋ねします。

いただいたと察しますが、ぜひ地区公民館の○社会教育課長（立和名素大君）

今後の手法の一つとして、地域づくり課及び生涯学習講座は、知識や教養を高めるとい社会教育課が連携ではなく一体となり、社会う目的ももちろんございますけれども、そこ

教育と地域づくりの共生・協働視点で共通認に人が集まることで会話が生まれ、お互いを識・理解を図り、社会教育を中心とした老若理解し地域の人を知るということで、人との男女が、いわゆる先ほど話がありました青少

つながりづくり、ひいては地域づくりにつな

年及び成人に対して、幸福度を高める魅力あがっていくと考えます。引き続き地域で学べ

る地区公民館活動を通して、基本的及び創造

る生涯学習講座を推進していきたいというふ

的豊かな共生・協働を構築していただきたい

うに思っております。

と考えますが、どうでしょうか。市長及び教○６番（佐多申至君）

育長それぞれにお尋ねします。

地区公民館の歴史は答弁にもありましたよ○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

うに、そもそも社会教育法の理念から設置さ現在の地区公民館の体制では、生涯学習のれたものであります。その定義は社会教育法

取組に対する課題、これを検討する機能が十総則にもあるように、今お話もありました主分に果たせていないという現状があると思っに青少年及び成人に対して実生活に即する教ております。

育、学術、文化に関する各種事業を行い、市今後は生涯学習を含め最適な地区公民館の民の教養の向上、健康の増進、生活文化の振在り方について、部署を超えて横断的に協議

興、社会福祉の増進であると考えています。

をしてまいりたいというふうに考えておりま

その後、防災・減災や防犯、見守り活動なす。

ど、時代の流れで公民館へ求められる活動の○教育長（奥善一君）

多様化により、社会教育視点から地域づくり

現在でも設置された当初の社会教育法の理視点へ移行してきたのではと考えています。

念というのは、そのまま引き継がれているとその流れについて、これまでの経緯を市長はいうふうに認識をしております。したがいまどのようなふうに見ておられますでしょうか、して、議員もご指摘のように、その両面併せお尋ねします。市長にお尋ねします。

持つ地区公民館の機能が、より発揮されるよ○市長（永山由高君）

うにまた努めていくことは大事だというふう

社会教育と地域の自治というテーマは、相に思っております。

互に密接につながったテーマであるというふ

また併せまして、今、地域学校協働活動とうに認識をしております。もともとの始まりいう視点も加わっておりまして、地区公民館

が社会教育法から始まったものであっ たとしを軸といたしまして学校と地域がつながるとて、それが時代の変化によってどのような切いう機能も非常に大切なことだと思っておりり口で語られるものかということは、これはまして、地域づくりと私どもとまた連携をし変化するものではないかなというふうに認識て進めていくことはとても大事なことだと認をしています。

識をしています。

以上です。

以上です。

○６番（佐多申至君）○６番（佐多申至君）

少しでも同感していただけたので、少しと答弁のほうは頂きましたが、私としては課

いうか市長の答弁聞けば、おおむね同感して題といたしましては、青少年、子どもたちの- 86 -

立場からすると、第３土曜日の青少年育成の位の役員の方ほかで組織されています。さら日及び大人にすれば、地区職員にしてみればに自治会は住まう住民と自治会内で組織する働き方改革、こういったものがいろいろ混同

子ども育成会、高齢者クラブで組織されていして、なかなかお互いの立場で地域に土日をるのが主だと思います。

うまく利用できなかったり、いろいろしてい

そして、そこに所属しない、またできない

るようなので、これはまたもう一回教育長が世帯及び市民がいらっしゃいます。地区の魅おっしゃるようにみんなで、どうすれば地域力発信の拠点でもある地区公民館が不安定なが盛り上がっていくのか地域づくり、社会教状態にある自治会とどう地域づくりに取り組育の理念から地域運営ができるのか、再度ゼんでいくのか。生涯学習講座の例を私の方でロからスタートするつもりで進めて いただき挙げましたが、今後の地区公民館の取組、自たいと、言葉を添えておきます。

治会への呼びかけとしてはどうお考えになり

今、私が思いをかなえるならば、そのことますか。市長にお尋ねします。

がさらには行政間の横へつながり、自治会活○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

動や育成会活動、そして高齢者活動へにも影

まずは、暮らしに一番身近な自治会におい響し、新たな幸福度を高める意識向上にもつて、どういった活動、取組が必要なのか、でながると考えます。この辺については、当然

きるのか、そういったことをまず協議を頂きちょっと話題が生涯学習からずれますが、自たいというふうに考えております。その中で治会活動、育成会活動、高齢者活動への影響

地区公民館は何をすべきなのか、自治会の中について、市長はその辺はどのようにお考えでもしっかり考える必要はあるというふうにでしょうか。

思っております。

○市長（永山由高君）

地区公民館の在り方を検討する中で、自治

社会教育と地域自治の推進ということに併会活動研修会の場も活用しながら協議をしてせて、今後ますます高齢化が進んでいく中でいきたいというふうに考えております。

地域福祉をいかに実現するかという 観点にお○６番（佐多申至君）

いても、この地区公民館の議論は重要である

魅力のないものには人は寄りつかないと私というふうに認識をしております。

は考えております。市長の思い切った判断と現在、日置市協働のまちづくり推進委員会

行動力で市長の考えをぜひ地区公民館の在り行っておりますけれども、事務局としては地方の方向性に推し進めていただきたいと考え

域づくり課、それから社会教育課、健康保険

ますが、市長お言葉を頂けませんでしょうか。

課、介護保険課など複数の部署が横断的にこ○市長（永山由高君）の議論に関われるような体制をつくって推進

市長の思い切った判断と行動力でという議をしているところです。

員のご発言でございますけれども、地区公民以上です。

館制度を取り巻く論点は多岐に渡ります。社○６番（佐多申至君）

会教育ももちろんですし、地域福祉という観

４番の質問の関連になっていくんですが、点もございますが、私はやはり地域自治の起答弁の中で自治会を基盤としたいというお言点であるというふうに地区公民館及び自治会

葉を頂きましたが、自治会も現在不安定な状については捉えております。

態であります。地区公民館活動の運営メンだからこそ、行政が一方的にルールを押し

バーは公民館職員をはじめ各自治会の事業単

つけるといったようなことは極力避けるべき- 87 -

であろうというふうに認識をしてお ります。

なのか、お尋ねします。

自治会や地区公民館をはじめとする多様な○上下水道課長（田村長保君）

方々とともに在り方を語り、そして共に制度お答えいたします。

設計していくという立場に立って、今後議論

予算の振替については、執行権の範囲内でを進めていきたいというふうに思っておりま

工事箇所を変更したものです。吹上地域の水す。

不足問題は議員の皆様の関心も高い事案であ以上です。

りますので、さきの議会全員協議会で説明さ○６番（佐多申至君）

せていただきました。吹上北部水源の工事は

市長の行動力というふうに申し上げました

計画はしておりませんでしたが、吹上地域のが、先ほどから言いますように自治会も今不水不足問題に対して検討しておりました中で、安定で、なかなか判断がつかなく何をすれば今年に入りまして業者等などからの助言によいいのか現場の声は悲痛な思いが伝わってきり、ゆーぷる吹上のろ過施設が鉄やマンガンます。

の処理ができる可能性があるとのことから、

私はそこで、市長の今お考えになった市長

９月に試験運転を行い、良好な結果が得られになられての地区公民館制度への考え方をぜたので今回工事をすることとしたところでごひ皆さんに助言という形で推し進めていただ

ざいます。

けば、それまた何らかの形で出てくるんじゃ以上です。

ないかという思いで私はお話ししております。

○６番（佐多申至君）

どうか推し進めていただきたいと思います。

吹上北部水源からの供給工事は、ゆーぷる

それでは、話題を変えまして、吹上地域の吹上創設当時から設置されているろ過施設を水不足問題の予算振替について話をしていき使用することとなっています。ゆーぷる吹上

たいと思います。

については、施設運営など今朝の南日本新聞

１問目の回答を頂けましたが、当初予算でにも掲載されているように、現在大きな話題

問題なかったかと、当初予算で計画していたとなっていることでもあります。

今田朝原橋配水布設替え工事を振り替えたこ

また、市民が飲む水でもあるので、振り替とは問題なかったいうことについての回答かえる予算額が適正な額であったかなど、このら進めていきたいと思います。

件に関してもっと審査が必要ではなかったか

先に申し上げておきますが、私は工事につと考えますが、その辺はどうでしょうか、おいて反対しているわけではございません。内

尋ねします。

容を明確にしておきたいという考え の下でお○上下水道課長（田村長保君）

話をしております。

今田朝原橋配水管布設替え工事は、老朽管

今田朝原橋配水管布設替え工事は、当初の漏水予防のために計画したものでございま

３月議会の水道企業会計にて吹上地域の重要す。吹上北部水源の整備は既存施設を利用す工事として議案審議して予算化されたものでるため主に水源地の整備を行うことで、水のす。吹上北部水源からの布設工事は、その今供給量の増加を図ることができることから水田朝原橋の工事より優先度が高いので振替し不足問題に有効な方法であると判断したとこ

たいとの全員協議会の説明でした。

ろでございます。

この吹上北部水源工事は、以前から計画さまた、予算につきましては、これまでの工れていたものであったのか。また新しい工事事を参考に概算で算出をしております。

- 88 -

以上です。

この款と項の項目に変更がなければ、補正予○６番（佐多申至君）

算として上程しなくてもよいということにな

今田朝原橋配水管布設替えについては、当ります。

初予算時には入札に関する金額等を除き、工以上でございます。

事計画及び内容は現地視察も含め説明されて○６番（佐多申至君）

います。今回その単独工事の工事を抽出し金水道会計の在り方について我々予算の当初額を明示した上で別工事へ振り替えられたわ

予算見るんですけど、その節の中、どの程度けですが、今後、再度予算化する際はまた議の 執行癩癩そ の範 囲の執 行権 につい ては 、こ案に上程されると考えますが、金額が明ら かれはもう執行権がありますので、我々のほうになったことで今後の入札等に影響はないのでどうということはありませんけど、その辺でしょうか、お尋ねします。

はもう少し私のほうも勉強して、今回問題な○上下水道課長（田村長保君）

いということですので、また今後も注視して

工 事 の 金 額 に つ き ま し て は 、 ２ ,５ ０ ０ 万

いきたいと思っています。

円以下の工事の場合、予定価格は事前公表さゆーぷる吹上の既設ろ過施設を使用する説れますので、入札に際し大きな影響はないと明あったかという２問目の質問になるわけで考えます。

すけど、吹上北部水源は１０年前に発掘され以上でございます。

たと聞いています。今の水質と１０年前の水○６番（佐多申至君）

質に違いがあるのかお尋ねします。

今回議案として審査されていないわけです○上下水道課長（田村長保君）

けど、吹上北部水源からの供給工事について、

北部水源の水質はボーリング当時と今回を今後追加補正があった場合、今後どのような比較し、鉄が０.９７mgから５.０５mgに、マ

予算組みがなされているのかお尋ねします。

ン ガ ン が ２ . ７ mg か ら １ . ９ mg に 、 色 度 が○上下水道課長（田村長保君）

１３度から９６度に、臭気が感じられるなど予算現額に変更が必要な場合は、補正予算

一部悪くなっているものが見受けられました。

として議会にお諮りしてまいります。

○６番（佐多申至君）

以上です。

今後の水質の動向と既設ろ過の施設の性能○６番（佐多申至君）に負担はないのでしょうか、お尋ねし ます。

予算現額に変更があるとき上程するという○上下水道課長（田村長保君）

ふうに言われましたが、その根拠はその予算

水質が悪くなっておりましたのは、ボーリの上げ方の問題が款、項、節のいろんなそのング後、約１０年間水が井戸内で滞留してい中身の内容があると思っている。分かりやすたためと思われます。現在のろ過施設で水質

い、なぜその補正予算で上げられる理由は述

は基準内となっておりますので、性能に支障べられますでしょうか、根拠を。

はないというふうに考えます。

○上下水道課長（田村長保君）○６番（佐多申至君）

議会の予算議決の対象となりますのは、予今後水源からの配水管の接続や既設ろ過施算のうち款と項の項目でございます。ですの

設のメンテナンス、また新設、取替えなどあで、この款と項の下には目、節等がございまった場合は、今後はどのような所管で管理さすけれども、こちらについては執行科目といれていくことになるんでしょうか、お尋ねしうようなことでなっております。ですので、ます。

- 89 -

○上下水道課長（田村長保君）

いかということでは考えております。現時点

ろ過施設等の維持管理、修繕は、他の水道で施設自体が正常に稼働しておりますので、施設と同様に上下水道課で行ってまいります。

当面、施設の運用に支障はないものというふ○６番（佐多申至君）

うに考えております。

私の質問の中で新設、例えば今後ろ過施設○６番（佐多申至君）

が不良を起こしたとかいうことになったとき

現在そういう検討の余地もありますが、水に、新設、取替えなんかも上下水道課のほう

質の検査状況については商工観光課も同時にで管理されていくのでしょうか。

共有しながら管理していかなければならない○上下水道課長（田村長保君）という状況になっていくと考えますので、そ施設の更新とかそういったものにつきましの辺の不具合、もしかしたらその管理に対しては、今現在商工観光課のほうと協議を進めていろいろありましたら善処していただけれているところでございます。施設の供用までばと、今のところはそのように申し添えておに細かいところは調整をしてまいります。

きます。

○商工観光課長（田代誠治君）

３番目のゆーぷる吹上水源についての３項

それでは、回答いたします。

目、最後の質問について質問してまいります。

既設のろ過施設につきましては、ゆーぷる

今その水源の話をしてきましたが創設当初、吹上の附帯設備であります。よって、大規模

ゆーぷるですね、ゆーぷるの創設当初の水源

な修繕につきましては、ゆーぷる吹上で対応は約２年後に枯渇状態になったということでしたいというふうに考えております。

したが、今回の吹上北部水源は大丈夫なんで○６番（佐多申至君）

しょうか、お尋ねします。

このろ過施設は結局、ゆーぷるの水を供給○上下水道課長（田村長保君）するための大切な水質管理の施設だと察しま

吹上北部水源の水源のほうは、１日４００ｔ

すが、この上下水道課としては、私は市民にの水量がございます。当面使用する量は対して責任ある水道を供給するための所管課

１５０ｔですので、枯渇の可能性は少ないとと考えております。そこの中で商工観光課がいうふうに考えております。

管理していく、その連携はどのようにされて○６番（佐多申至君）

いくんでしょうか。私は、上下水道課が管理今の答弁で、４００に対して１５０使うのするべきだと考えますが。

で、あとの余裕が２５０ですかね。それを余○上下水道課長（田村長保君）

裕を持ちながら、これ未来永劫とまではいけ

吹上のろ過装置等につきましては、 物自体ませんけど末永く使えられるような水源であはゆーぷる吹上の物でございますので、ただ、ると切に望みたいと思います。

上下水道課としてはそれを使用させていただ

吹上地域の水不足問題は、地域外からの配いて維持管理等は通常の点検とか、そういう水供給も含め持続的な水源確保が重要と考えのはやっていかないといけませんので、水道ます。市長、水不足問題について今後の方針の施設として、そこの維持管理はうちのほうはありますか、お尋ねします。

でやってまいります。

○市長（永山由高君）

更新とかということになりますと、また、

吹上北部水源の整備によって、吹上地域の商工観光課という所有がございますので、商水問題が全て解消するというものではないと

工観光課のほうとまた協議はしないといけないうふうに認識をしております。今後におい- 90 -

ても、まずは既存の取水施設の更新投資、こからどのような支援を求める声があったのか

れを予定しておりますが、併せて新たな水源伺います。

の確保も含めて引き続き検討を進めてまいり

３つ目です。福岡県うきは市や熊本県水俣

たいというふうに思っています。

市では、ひきこもり支援について社会福祉協

以上です。

議会に委託し継続的に支援し自立に向けた効○６番（佐多申至君）

果が上がっております。方針においてもより

最後に、この予算においては、その原則は充実させるため、社会福祉協議会などに支援

住民のものとして住民のためにつくられるこ

体制の移管が検討できないか伺います。

とから、当然に合理的かつ能率的に、しかも４つ目です。就労がうまくいかず、また障民主的に編成し管理し執行しなければならながい者認定を申請しても認定基準に満たさな

いとあります。そのための幾つかの基準とないグレーゾーンの方からの相談はないのか伺るべき原則もあります。そのことを踏まえています。

も、緊急で住民に直接供するもので優先度の５つ目です。子ども支援センターに多くの高い事案など執行権内であっても、今後も市相談が寄せられており継続が必要と考え、民への真摯な対応に心がけて、その代表であ

１８歳以上から３０歳までの子ども・若者支る議会に対して明確に丁寧に説明し理解を図援センターに拡充できないか伺います。

っていただきたいと最後に申し添えて、私の次に、生活困窮者、経済的に自立できない

質問を終えるといたします。
○議長（池満方への支援策について伺います。

渉君）

物価高、値上げにより売上げが低迷の自営

ここでしばらく休憩します。次の会議を業者、高齢者の年金引下げ等により、全国的

１１時５分とします。

に納税、市税・国保税・介護保険料の支払い

午前10時54分休憩

が困難な事例が増加していると言われており癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩ます。本市に影響がないのか伺います。

午前11時05分開議○議長（池満２つ目です。４年度の生活困窮者自立支援渉君）

相談事業、就労支援、就労準備支援、家計相

休憩前に引き続き会議を開きます。

談の相談状況を伺います。

次に、１７番、坂口洋之君の質問を許可し３つ目です。本市の国民年金の２０代、ます。

３０代、４０代、５０代の納付率、免除、猶〔１７番坂口洋之君登壇〕予等の状況を伺います。

○１７番（坂口洋之君）

４つ目です。国の特例貸付制度は、９月末

私は、社民党の自治体議員として、市民ので貸出しが終了し、来年１月から返済が始ま

命と暮らし、平和と雇用を守る立場で７０回ります。この制度、貸付制度、緊急小口・生

目の質問をいたします。

活福祉基金、短期貸付金等の利用件数、利用まず最初に、本市のひきこもり、若者等の者数の状況を伺います。

支援策について伺います。

５つ目です。志布志市では社会福祉協議会

これまでの本市のひきこもり相談、来所・に委託し、しぶし生活自立支援センター「ひ電話・ＳＮＳ等の状況と、その後の自立に向まわり」が設置され、生活困窮者の支援、技けての支援策について伺います。

術支援、家計、滞納、債務整理支援、また２つ目です。当事者、保護者、家 族等など

フードバンクの拠点として食堂支援まで一体- 91 -

的に取り組みます。

す。

本市においても社会福祉協議会に委託し、他市においては各種相談機能を社会福祉協

相談から自立支援、食堂支援と総合 的に支援

議会に集約している事例もありますが、日置できないか伺います。

市においては生活困窮者相談窓口、ひきこも３つ目です。川内原発の安全対策についてり支援窓口など支援の必要な方への重層的支伺います。

援体制を構築すべく福祉課を中心に介護保険

１０月１２日に九州電力が川内原発１号機、２号機の２０年延長を申請しました。現在、課や健康保険課と連携して事業に当たっています。

鹿児島県も検討委員会で２０年延長についてそのため、ひきこもり支援窓口のみを社会議論されております。国の動向も含めて現状

福祉協議会に移管することは難しいと考えてについてどのような認識を持たれているのかいます。

市長の考えを伺います。

その４、グレーゾーンの方からの相談につ２つ目です。今年度の鹿児島県の原子力防いて回答します。

災訓練の目的、実施内容の状況はどうか伺い

ひきこもり相談においては、いわゆるグます。

レーゾーンの方からの相談は実績としてはあ以上３点について質問し、１回目を終わりりません。今後そのような方からの相談があます。

った場合は生活困窮者自立相談支援の窓口等〔市長永山由高君登壇〕で行ってきた就労準備支援事業やハローワー○市長（永山由高君）

クとの生活保護受給者等就労自立促進事業等

お答えしてまいります。

により取り組んでいきたいと考えています。

質問事項の１つ目、ひきこもり・若者等の

その５については、教育長より回答いたし支援策についてのその１、これまでの支援策ます。

について回答します。

質問事項２つ目、生活困窮者、経済的に自令和３年１０月から４地域の中央公民館を立できない方への支援策についてのその１、巡回し、対面形式でのひきこもり相談会と来本市の影響について回答します。

所が難しい方からは電話やＳＮＳで相談を受本市において１０月末時点では、物価高、けています。これまでの相談の状況は１９人

値上げ等による納税相談はなく、過年度からで、内訳としては男性１４人、女性５人です。

の未納による納税相談がほとんどの状況です。

相談後も継続的な面談を行い、健康面や経済

その２、相談状況について回答します。

面での自立につながるよう支援しています。

令和４年度の生活困窮者自立相談事業の相

その２、支援を求める声について回答しま談状況としましては、就労支援２７件、就労す。

準備支援１０件、家計相談３５件となってお当事者からは、経済的に困っていることやります。

寂しさ解消のために話し相手が欲し いといっ

その３、国民年金の納付率、免除、納付猶た相談があります。保護者や家族からは自分予の状況について回答します。

たちが亡くなった後に備えて社会的なつなが日本年金機構が公表しております国民年金

りや経済的自立に向けた支援を求める声があ

保険料の納付率については、令和３年度の最ります。

終 納 付 率 が全 国 で ７ ７.９ ５ ％ 、日 置 市 がその３、支援体制の移管について回答しま

８ ２ .４ ％ と な っ て お り 、 年 齢 階 級 別 の 納 付- 92 -

率を５歳階級別にみると、２５歳から２９歳いて回答します。

が６８.９８％、４０歳から４４歳が県の原子力防災訓練の目的は、国・事業者

７７.２２％、５５歳から５９歳が８ ４.４４％

等と連携して総合的な訓練を実施し、原子力と、おおむね年齢が上がるにつれて高くなっ

防災対策に係る関係機関相互の連携強化や地ています。

域住民の防災意識の向上を図ることです。

本市における免除、納付猶予の状況につい今年度の主な実施内容は、事故の進展に応て は 、 学 生 納 付 特 例 を 含 め １ ,９ ０ ２ 人 、 猶

じた関係機関の協働・連携、新型コロナウイ

予者数については１６９人となっております。

ルス等の感染症流行下を想定した対策、新た

その４、国の特例貸付制度について回答しな訓練種目として原子力防災アプリを含む原ます。

子力災害時住民避難支援円滑化システムの活

日置市社会福祉協議会によると、９月用と伺っています。

３０日現在、緊急小口資金につきましては以上です。

２６６件、総合支援資金につきましては〔教育長奥

２５５件の申請との報告を受けております。

○教育長（奥

その５、総合的支援について回答します。

善一君登壇〕善一君）

それでは、子ども支援センターに関する質

生活困窮者自立相談支援は、市民の抱える問にお答えをいたします。

様々な課題に対して、その相談を受け止め状

児童や子育て中の保護者並びに教員等に効況を適切に把握し、課題の解決に向けて支援

果的な支援を行い、児童の健全な育成を図るするものです。

ことを目的として日置市子ども支援センター

本市は平成２６年度までの生活保護受給者を設置しております。１８歳以上になるタイ

及び生活困窮者の自立に向けたモデル事業のミングで相談窓口としては福祉課に引き継ぎ成果を踏まえ直営で実施しています。今後人ますが、子ども支援センターも連携して取り口減少による社会の変化や複雑化、 複合化し組むなど切れ目のない支援に努めています。

た支援ニーズに対応する包括的な支援体制を以上でございます。

構築するための重層的支援体制整備も視野に○１７番（坂口洋之君）

入れながら、社会福祉協議会をはじめ多様な

今回、大きく言いまして、ひきこもり支援、関係団体を含めて支援体制を検討していく必

生活困窮者支援等の主に相談事業の充実につ要があると考えます。

いて質問をいたします。いずれも１件でも多質問事項３番目、川内原発の安全対策につく、そういった困った方々の相談を少しでもいてのその１、現状認識について回答します。

拾い上げていただきたい、そういった観点で

川内原子力発電所の運転期間延長の検討に質問をしております。

関する分科会は、科学的技術的な検証に加えまず最初に、本市のひきこもり・若者支援て運転期間延長申請に対応した議題の検討も策について、これまで私は５回にわたり質問行い、原子力規制委員会による判断が行われしてまいりました。まず市長自身にひきこもる前に、検証結果を専門委員会に、専門委員

り支援について再度伺います。

会は県知事に報告し、県知事は九州電力及びこれまで日置市は防災無線、お知らせ版、

原子力規制委員会に対して厳正な対応を要請

ＳＮＳ等においてひきこもり相談を実施してするものと認識しております。

きましたが、鹿児島県の自治体で市独自で相

その２、今年度の県の原子力防災訓練につ談に取り組む取組は、私は高く評価されると- 93 -

考えます。一方で滞在的なニーズがあっても５名、家族が１１名、その他で民生委員とか相談をためらう、必要性を感じても相談を踏

職員の方が３名ということでした。相談の仕み出さない方が多い現状があると感じます。

方は電話が７人、それからＳＮＳを含むメー

これまでＮＰＯ法人ルネスかごしまの谷川ルが２人、相談会への来場者を含む対面の方

勝彦さんに相談事業を委託し効果が上がってが１０名ということです。

おります。相談者が１９名という数字を含めそれから年代別におきましては、１０代がて市長は本市のひきこもり支援の取組につい１人、２０代が５人、３０代が５人、４０代てどう評価されているのか伺います。

が５人、５０代が１人、それから６０代が○市長（永山由高君）

２人ということになっております。

ひきこもりについては、これは問題の性質○１７番（坂口洋之君）

上、表面化しづらく潜在化しがちであるとい

先ほどの担当課長のご答弁を見ますと、比う側面を持ち合わせているというふうに思い

較的相談された方が全般的に見ると若い方がます。市としてもつかみづらい状況がありま多いのかなということをちょっと感じたとこす。

ろでございます。

また、人間関係構築が苦手な方によると、

まずは、１９名の相談者は話をじっくり聞

やはり相談をなかなかしづらいというところ

くことが大事であります。相談の継続性が望も現状あるのではないかなというふうに認識まれます。相談してもなかなか継続した相談をしています。その意味でも相談しやすい体が続かないというのが全国のひきこもり相談

制をつくることが重要です。

の状況です。

ＮＰＯ法人ルネスかごしまさんは、 日置市

まず相談者が、具体的にどのような支援を以外においても様々な理由で悩んだり苦しん求めていると感じているのか、話し相手なのだりされ、生きづらさを抱える方に対して伴か、自立支援なのか、就労を目指しているの走型の支援で相談に当たっておられる団体とか、その後の支援の必要性に日置市として何いうことでお願いをしております。

が必要であると感じていますか、市の考えを１９名という数については、それだけの伺いたいと思います。

方々に、１９名の方々に今は利用いただいて○福祉課長（坂上誠君）

いるということでもございますけれども、ま相談されるご家族のほうは、自立支援を望だ利用いただけてない方がいらっしゃる可能まれます。それから当事者におかれましては、性もこれは常に見続ける必要があろうかとい

直接的な支援としての生活物資の提供を望ま

うふうに認識をしております。

れたり、話し相手を望まれたりします。その以上です。

後の支援の必要性につきましては、継続的に○１７番（坂口洋之君）

関わっていくことが大切であると感じている

今回、ひきこもりの相談者は男性が１４人、ところです。

女性が５人という相談状況です。では、相談

また、話し相手や友達がつくれるといったされたのは当事者か家族か、また電話、メー

安心して過ごすことのできる場所としての居ル、相談会の来場なのか、年代の傾向はどう

場所づくりも必要性を感じているところです。

であったのか伺いたいと思います。

○１７番（坂口洋之君）○福祉課長（坂上誠君）

先ほど担当課長が居場所づくりの必要性と相談された方につきましては、当事者がいうのを述べられたと思いますけれども、市- 94 -

として具体的に居場所づくりの必要性についくることを目的に活動を行っていただいておて具体的な検討をされているのか、いないのります。

か、それの状況について再度伺いたいと思い相談員が相談者へ向かう姿勢としましては、ます。
○福祉課長（坂上親しみやすく命令やアドバイスは行わず、こ
誠君）

れまでの相談者の生き方を変えたり無理にさ

居場所づくりにつきましては、ご家族とかせるようなことはしないことを、まず伝える

当時者の方が安心して過ごせる場所というこことで安心した気持ちで相談を受けられるよとでございますけれども、理想としましてはうに対応していくことが必要だと考えており地域の中にコミュニティーがつくれることがます。

できればいいというふうに考えているところ○１７番（坂口洋之君）

です。

併せて、地域を含めて各方面からの把握の○１７番（坂口洋之君）

取組が重要ではないかと思っております。ひ

具体的に日置市も居場所づくりの必要性にきこもりの方の中には障がい者認定は受けてついてもまた検討されてきておりますので、おりませんが、心療内科等の医療機関、また状況に応じながら具体的な取組をしていただ

親が高齢で、介護サービスを受けられている

ければなと思います。

方もおられます。これまで連携されて取り組相談件数にとらわれない、まずは地道な取んでこられていると思いますけれども、県、組と継続性が必要です。各自治体の相談窓口

医療機関、介護保険課との連携の状況はどうも、相談があっても半分以上がその後の相談か。

が続かないという事例も多くあり、とにかくまた、個人情報、人権を配慮したアウト

ひきこもり支援は相談員の寄り添う姿勢と、リーチ訪問活動の本市の取組の状況はどうか

粘り強さが求められます。そういった中で再伺いたいと思います。

度質問いたします。

○福祉課長（坂上誠君）

これまで１９名の方が相談に来られた、ま健康保険課、介護保険課と福祉課は、毎月ずは急ぐことなく相談者と相談に関わる職員

１回ひきこもり支援事業の受託者も交えましとの人間関係をどうつくるかが相談自立に向て報告会を開催しまして、情報共有を行うこけて重要であると私は考えます。相談者やそとで連携を図っているところです。

の家族との人間関係構築に向けて本市では、

また、心療内科等の医療機関等とは福祉事

まずは何が必要であると考えているのか伺い務所で毎月開催される嘱託員審査の際に嘱託ます。

医へ相談することで連携を図っているところ○福祉課長（坂上誠君）です。

最も重要であることは、やはり相談者と相県との連携につきましては、伊集院 保健所談員の信頼関係の構築だと思っております。

とは毎年度２回実施している家族会を共催し

現在日置市では、ひきこもり支援をＮＰＯ法ています。

人ルネスかごしまさんに委託しておりまして、

また、県のひきこもり地域支援センターと相談員として支援に関わっておられる職員のは本年度センターが開催するひきこもり巡回

方も、その方自身もひきこもりの経験があり相談を７月に共催で開催しているところです。

まして、また法人としてあらゆる年代の方のなお、ひきこもり支援においてはアウト

生きづらさを緩和し、住みよい地域社会をつリーチ支援が主となっており、その意味でも- 95 -

受託者のＮＰＯ法人は相談者の都合に合わせ

そこで再度質問します。宮崎県の小林市のることも可能で、場所や時間を限定せずに機

社会福祉協議会は宮崎ひきこもり家族会が取動的な支援を行っているところです。

り組む家族会の例会をしております。そうい○１７番（坂口洋之君）

った中で毎月１回社会福祉協議会が委託され各方面との連携の状況が十分理解できたとておりますので、家族会と連携して家族の居ころでございます。

場所づくりを実施しております。

そういった中で一方では、地域の方々から先ほどご答弁の中で県と市が連携しまして、の情報提供というか、いろんな形の把握が必

年２回実施しているとご発言がありましたけ

要ではないかと思っております。

れども、やはり家族の方々のご意見を聞くとそういった中で、昨年の１１月に本市においう観点で年２回ではなく、せめて毎月１回、

いては民生委員の方にお願いしてひきこもり

当事者や家族の方が集まるような場ができなではないかと思われる方のニーズ調査を実施

いだろうかということを私は提案したいと思されております。具体的にはどのような内容

いますけれども、当事者が集まる会の毎月開だったのか。

催を提案しますけれども、そのことについて

また、どの程度のひきこもりの方の情報が本市の考え方を伺いたいと思います。

把握できたのか状況を伺いたいと思います。
○福祉課長（坂上○福祉課長（坂上誠君）

誠君）

議員から提供頂きました情報も参考に、相調査におきましては、日置市全地域の民生談を頂いている方々のご意見もお聞きしなが委員の方々にひきこもり状態にある方の実態

ら検討をしてまいりたいと考えております。

の調査を目的に調査を行いました。調査内容○１７番（坂口洋之君）

といたしましては、民生委員が把握している

日置市の相談事業の取組につきましては、中の１５歳以上６４歳以下で６か月以上自宅

県内であまりされておりません。基本的にはに引き籠もっている方の情報を把握するため

県に相談するような形をとっており まして、の報告をしていただきました。

私も各自治体のひきこもり相談の状況聞いて調査の結果としましては、男性が３１人、おりますけれども、ほとんど市独自でされて女性が１３人の合計４４人ということで報告おりません。せっかく日置市がここまでひきを頂いております。

こもり支援について一生懸命取り組んでおり○１７番（坂口洋之君）

ますので、さらに県内の先進的な取組としま

先ほどひきこもり相談を日置市と県と連携して、ひきこもりの家族の方を集めたような、しまして家族の集まりが年２回実施されてきそういった集まりを実施すべきではないかとております。日置市は相談事業を市独自で実思いますけど、その点について市長にちょっ施されております。先ほどご発言あったとおとお伺いしたいと思います。

り相談者が１９名、一方、いちき串木野市で○市長（永山由高君）

は、市独自のひきこもりに特化した相談会は先ほど担当課長からも答弁申し上げました

なく県の保健所の巡回相談や情報提供や 家族

けれども、議員にご提供頂いた情報、それかの問合せがメインであるとお聞きしておりま

ら県内の情報も参考にしながら、やはり実際す。そういう意味でも、家族の声を聞く定期

今相談を頂いている方々とのお話もしっかり的な悩みを共有することが私は大事ではないと踏まえて検討してまいりたいというふうにかと考えます。

思います。

- 96 -

以上です。

とでございますけれども、今後やっぱり 社会○１７番（坂口洋之君）

福祉協議会との連携の強化をすべきではない

併せて、昨年度も私質問したんですけれど

かと私は提案したいと思いますけれども、そも、支援充実と役割強化の上で日置市としまの点について市長のお考えを伺いたいと思いして、ひきこもり支援に取り組む日置市のメます。

ッセージとして、ひきこもり・若者支援係を○市長（永山由高君）

福祉課に設置できないかと提案したいと思い

一つは、社会福祉協議会様側のご事情もしますけれども、そのことについて市の考えをっかりと踏まえる必要があるという点はあろ伺いたいと思います。

うかと思います。併せて、これは社会福祉協○福祉課長（坂上誠君）

議会に限らずですけれども、連携をすべき対相談から居場所づくり、それから自立に向象とはしっかり連携を深めていく、これはもけた取組を市で全て行うことによりまして、

う必要なことであろうというふうに認識して役割が強化され支援の充実も図られると考えいます。

ておりますけれども、一方では限られた人材以上です。

や財源、よりよい支援につなげていくために○１７番（坂口洋之君）

は多様な機関とか関係者による役割分担によ

先般、ひきこもり支援には当事者や家族のる支援づくりが望ましいと考えております。

話を聞く傾聴の必要性が求められております。

このようなことから、現時点ではひきこも

日置市社会福祉協議会では令和３年度ＮＰＯ

り・若者支援係の設置については考えており

法人ルネスかごしまの谷川勝彦さんをメインません。

に、傾聴講座が１２回にわたり実施されまし○１７番（坂口洋之君）

た。ひきこもりの方だけではなく悩みを抱えひきこもり支援の社会福祉協議会との連携

る方の寄り添い、話を聞くという意味で重要について、再度伺いたいと思います。

な取組であると私は考えます。

先ほどのご答弁の中で、これまでどおり重ひきこもり支援については、とにかく話を層的な支援ということで社会福祉協議会に委聞くことが重要です。この取組を市としてど託するということは考えていないというご答のように生かしていきたいと考えるのか伺い弁でございました。そういった中で、ひきこます。

もり支援について社会福祉協議会との現在の○福祉課長（坂上

連携の状況はどうなのか伺いたいと思います。
○福祉課長（坂上誠君）

日置市社会福祉協議会は昨年度から、より

誠君）

そい支援員養成講座を実施されております。

現時点では、ひきこもり支援につきまして

この講座を受講されることにより、住み慣れ

日置市社会福祉協議会との連携というのは特た地域で安心して心豊かにその人らしい生きに行われていないところですけれども、以前、方ができるようになるとともに、相手の立場

市職員と社会福祉協議会の職員が共に水俣市に立ち寄り添う気持ちを持つことができるよで開かれたひきこもりに関する講座に参加しうになることが期待されるところです。ひいたことはございます。

ては、自分の普段の生活でも行きやすくなり、○１７番（坂口洋之君）

また他人に対しても優しい気持ちで過ごすこ

先ほど担当課長のご答弁で、現在は社会福とができるようになると思われるため、より祉協議会と特に連携はされていないというこ

多くの方に受講していただければと考えてお- 97 -

ります。

そういった中で、近年、情緒発達や人間関○１７番（坂口洋之君）

係が苦手な子ども、メンタルの不調を訴える

私の知り合いも、この傾聴講座に参加した子どもが増加しているとの指摘もございます。

ということでございますので、こういった地

また、１８歳を超えた若い世代が社会や大域の人材を生かしながら、ひきこもり支援を学、専門学校に進学しても、精神的に病んで含めていろんな形で孤立化する社会ですので、いる若い世代も多いです。そういう意味でもやっぱりそういった悩みを聞いていただける

子ども支援センターの相談ニーズから見ても、ような、そういった人材の育成に努めていた

１８歳を超えた若い方や保護者の方が悩みをだきたいと思っております。

聞く相談窓口は私は必要であると考えており

次に、子ども・若者支援センターの拡充にます。

ついて先ほど質問をしました。子ども支援セ

今回この質問いたしましたが、この質問にン タ ー の 相 談 件 数 は ４ 年 度 で ６ ,０ １ ２ 件 あ

ついて最後に市長自身のお考えをお聞きいたりました。実相談者数が３４２人の子どもやします。

保護者からの相談でありました。主な相談内○市長（永山由高君）

容は不登校、いじめ、虐待、発達障がい、子

属性や年代にかかわらず悩みを抱えた方がども同士の人間関係等でございます。少子化

気軽に相談できる窓口体制を整えることは、が進む中で相談人数が高いことをうかがわせ

大切なことであるというふうに認識をしておる数字であると私は考えております。

ります。先ほど答弁申し上げましたけれども、少子化が進む一方で相談ニーズの高まりに

１８歳以上になるタイミングでしっかりと福

ついて、教育長はどのようなご認識を持たれ祉課が引き継ぐと、そしてそこに支援センているのか伺いたいと思います。

ターも連携して取り組むといった切れ目のな○教育長（奥い支援、これが必要であろうという ふうに認善一君）

議員が今ご指摘頂いたように子ども支援セ識をしています。

ンターへの相談件数というのは増えてきてい以上です。

ます。これは少子化との関係というよりも、○１７番（坂口洋之君）

これまで相談された方と、それから子ども支

次に、生活困窮者、経済的に自立的できな援センターに関わっている方々との信頼関係

い方への支援策について再度伺います。

が非常に深くなって同じ方が何回も相談をさ

原油、ガスなどの天然資源、電気代、食料れるというような状況もあると思いますし、品等の生活必需品、あらゆる分野で値上がり

また子ども支援センターの認知度といいます

しております。

か、これが非常に高くなったことがその原因

また、企業、自営業者においては商品などではないかと、いい意味での原因にな っていの値上げによる客離れ、また仕入れ値の値上るというふうに捉えています。

げが料金に反映されずに利益が縮小している以上です。

中小企業者や自営業者が多いです。

○１７番（坂口洋之君）

先般、日置市議会議員と語る会で商工会青私は、子ども支援センターにつきましては

年部の事業されている方から仕入れの値上げ

定期的に訪問させていただきまして、相談のによる影響があり経営を圧迫していると のご実情などを知らせていただきたい、聞いてい指摘を頂きました。現在の状況について市長るところでございます。

はどのようなご認識を持っていらっしゃるの- 98 -

か、まず伺いたいと思います。

滞納の納付誓約につきましては、１１月１８日○市長（永山由高君）

現在なんですが５７７件の納付誓約を結んで物価、資材そして原料高など、これはもうおります。今時点では例年並みの相談となっテレビ、新聞等においても報道されておりまております。

すし、私自身の感覚としても電気代や食料品

また、現年度課税分の納付猶予です、納期

等の生活必需品の価格も上がっているという前までの相談の納付猶予でございますが、一ふうに感じております。

昨年来からのコロナ感染症の影響により営業

また、私のもとにもガソリン代の値上がり、収益の減少により固定資産税の納付猶予が昨

それから長引くコロナによる長期的な暮らし

年度３法人、今年度も同じ法人が、３法人のの不安を訴えられる方々のお声は届いており申請があり、また同じくコロナ感染症の影響ますので、これは非常に厳しい状況におられによって収入減少で国民健康保険税の減免のる方々がいらっしゃるという ことについては申請です、減免の申請が昨年度は７世帯あり

認識をしております。

ました。今年度が１世帯の申請があったとこ○１７番（坂口洋之君）

ろでございます。

やはり多くの市民の方が将来に不安を感じ

あと経済的なというところで、福祉課とかると思います。６月から年金が削減されまし社会福祉協議会につながれた事例があったかた。一方、社会保険料の負担割合が年々増えというところでございますが、今年度は福祉てきております。それに併せて今回の物価高事務所のほうに１件つないだ案件がございま

でございます。そういった市民の様々な声をした。

しっかりと市長、聞いていただければと思っ

また、納税相談の内容によっては、福祉課ております。

とか福祉事務所、社会福祉協議会に限らず各そういった中で先ほど納税介護保険料につ担当窓口の案内を行い、またはつなぐなど横いては大きな影響はないとのご答弁でござい

断的な対応を行っているところでございます。

ました。そういった中で税金は納期内に納税以上です。

することが原則でございますが、納税者が災○１７番（坂口洋之君）

害を受けたり病気にかかった場合、ま たは事

次に、４年度の生活困窮者自立支援の相談

業を休止した場合、一度に納税ができないこ

状況について再度伺いたいと思います。

とを認めた場合、分割納付が求められます。

令和４年度の生活困窮者自立支援の相談事

コロナ感染の影響がまだあるかもしれません

業につきましては、就労支援が２７件、就労けれども、今年度の分割納税の誓約の状況が準備支援が１０件、家計相談が３５件という増える傾向なのか、減少する傾向なのか伺い

ご答弁でございました。特に経済的に厳しいます。

方が増えていく中で、生活困窮者の自立支援

また、経済的に多重債務や失業などにより制度の啓発とまた相談をいかにつなげるかと支払いが厳しく、福祉課や社会福祉協議会にいうのが非常に大事ではないかと私は感じてつながれた事例はどの程度あったのか伺いま

おります。

す。

日置市では平成２４年、生活困窮者自立支○税務課長（有島春己君）

援事業の国のモデル自治体として生活保護受

お答えします。

給者及び生活困窮者の自立支援に向けて取り今年度の各税の納税なんですが、過年度の組まれております。生活困窮者自立支援計画- 99 -

も作成され、平成３０年度からは第３期の日きました。このような場がなかったわけでは

置市福祉計画の中に盛り込まれています。まないかもしれませんけれども、今の社会の情

ずは本市の生活困窮者自立支援の基本目標で勢を考えますと、生活保護、生活困窮者自立あります制度のはざまで生活困窮について落支援制度、民生委員の方々への最低限度の知

ち込む誰もが人として尊重されるまちづくり

識を学ぶ場、具体的な事例を含めて研修の充を定めるとうたわれております。本市の生活実を図るべきではないかと思いますけれ ども、

困窮者自立支援制度計画のこの基本目標につその必要性について本市の考えを伺いたいと

いて市長自身の考えを伺いたいと思います。

思います。

○福祉課長（坂上○福祉課長（坂上誠君）

誠君）

生活困窮者は総合的な問題を抱えており、生活における様々な困り事の相談を受ける

社会的な孤立や孤独、それから心身の障がい民生委員さんにつきましては、一斉改選が行や不安、経済的な困窮が重なるケースが多い

われる年度において、鹿児島県が実施する新と思っております。このような生活困窮とい任民生委員研修を受講することで職務に必要う大きな課題を抱える地域住民が自立支援事

な基礎的な知識を習得していただいていると業による社会生活の第２のセーフティーネッ

考えております。

トによって課題が解決され、地域社会の一員

また、それから毎月定例会を開催いたしま

として安心して日常生活を営み、社会参加がして、その中で自主研修等により各種制度の可能となる生活を築いていくことができるよ研究を企画され、学びの機会の充実を図られうになることが求められているところです。

ていらっしゃいます。

従来からの対象者の属性によって細分化されこういった中で、生活保護や生活困窮者自た対応ではなくて、地域福祉の視点に立って、

立支援制度等について福祉課のほうに要請が重層的な支援を早期かつ継続して展開していあったときには、ご協力をしてまいりたいとくことが欠かせないということで認識してお考えております。

ります。

○１７番（坂口洋之君）○１７番（坂口洋之君）

あわせて、相談しやすい環境づくりについ先ほどの生活困窮者自立の相談事業について再度伺いたいと思います。

て、一件でも多くの相談を掘り起こすという多くの方が電話なりとかＳＮＳとかの相談観点で再度質問いたします。

があったかもしれませんけれども、やはり共

この制度は、場合によっては民生委員、場通するのは可能な限り誰にも知られたくない合によっては自治会長への制度への啓発、制心理が働きます。電話だけでは解決する問題

度への理解をしていただくことが私は重要でではなく、どうしても対面が必要でございまはないかと思います。私は、実はこの制度にす。現在、日置市におきましては、多くの相つきまして２人の民生委員の方にお話を聞き談が市役所本庁であります。しかし、相談スました。生活困窮について、直接２人の民生ペースで相談に乗られる場合が多いと考えま委員の方も相談はこれまでなかったけれども、すけれども、相談者はまず可能な限り人に見気になるようなケース、人を介して何となくられたくない心理が働きます。ましてや、市支援が必要かなと思う事例があったとのこと

役所本庁では多くの職員が働いております。

でした。具体的な相談事例を分かりやすく学

中には同級生だったり、地域で顔を合わすこ

ぶ場をつくってほしいというご意見をいただとがあるかもしれません。人に見られなく相- 100 -

談できる環境について日置市はまだまだ課題

ども、志布志の社会福祉協議会に委託されてがあるのではないかと思っております。子どおります。そういった中で、生活に関する相も支援センターは駐車場から相談者がすぐ相談、仕事に関する相談、家計に関する相談を談室に入れます。一方、本庁の相談の場合は、１か所で相談でき、自立に向けて取り組んで多くの職員が働いているその場所を駆け抜けおります。志布志の自立支援センターひまわて、１階ないし２階に行きますので、どうしりは、社会福祉士、精神保健師、看護士、弁ても知り合いに会う可能性もありますので、護士の５名体制で運営されていることでござそういったことを含めて相談できる環境の、います。もちろん行政と連携し悩みを抱えた相談室のプライバシーを含めた確保が必要で方が来られたり、電話やメール等で相談にあはないかと私は思っておりますけれども、そることでした。そちらに聞くと、就労してもの点についての本市の考えを伺いたいと思い

なかなか仕事が続かない、そういった方の相ます。

談がありまして、いつでもどこでも専門のス○福祉課長（坂上誠君）

ペースがありますので、プライバシーを守り

市役所の本庁におきましては、相談スペー

ながら相談に乗ってもらえる対応でございまスの課題は十分承知しているところでございした。今回の社協については、市としては特ます。

に委託しておりませんけれども、このしぶしこういった中で、支所で相談を行ったりと自立支援センターひまわりは、非常に相談のか、相談者の自宅とか相談者が望まれる場所

チラシがイラストで、市長にはちょっとあらに相談員が出向いていくなどの可能な限りのかじめお渡ししておりますけれども、非常に対応を取っているところでございます。

分かりやすいチラシですので、こういった個○１７番（坂口洋之君）

別の相談についてホームページに載っておりそういった個別な対応をされてきているとますけれど、日置市も、もう少しどういった思うのですけれども、やはり子ども支援セン

相談ができるのか、どういった内容が分かり

ターのように相談の内容によってはある程度やすい、どういった相談があるのか、そうい

プライバシーが確保できるような、そういっったことを含めて分かりやすい生活困窮者自たスペースが必要ではないかと思っておりま

立支援制度のチラシが作成できないかと提案

すけれども、市長に再度このことについて伺したいと思いますけれども、その点についていたいと思います。

の本市の考えを伺いたいと思います。

○市長（永山由高君）○福祉課長（坂上誠君）

本庁舎のスペースは、これは限られている

本市におきましては、毎年制度説明の資料部分が当然ございますので、相談の内容に応としまして「日置市の保健福祉」を作成し、じて現時点では可能な限りの対応を取らせて相談等に活用しているところです。

いただいているという理解でございます。

今後はひまわりさんのチラシも参考にしな以上です。

がら、チラシ作成についても検討してまいり○１７番（坂口洋之君）たいと考えております。

議長に許可を得まして、志布志市のしぶし○１７番（坂口洋之君）

生活自立センターひまわりについてご紹介を次に、３番目の川内原発の安全対策についしたいと思います。すみません、ちょっ と字て再度伺いたいと思います。

が小さくて見えづらいのかもしれませんけれ

現在、鹿児島県では原子力専門委 員会が設- 101 -

置されまして、１１月１８日までに１８回開認可申請書を原子力規制委員会のほうへ提出

催されております。稼働延長について出されしたとの説明を受けたところでございます。

た意見を知事に報告し、賛否を問わない形で○１７番（坂口洋之君）

最終的に市長たちに報告されるものでござい

この申請につきましては、本来ならばせめます。

て３０km圏内の自治体の首長には、こういっ

現在、国が進める６０年後への稼働延長、た形で申請を出すということを事前に伝えるまた増設せずに既存の建て替えを進める方向

べきであると私は考えておりますけれども、性が示されておりますけれども、安全対策やそのことについての市長の見解を伺いたいと

実効性のある避難計画に課題が多く、再稼働思います。

に反対する自治体も多い現状でございます。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

今回の国の動きでございます。

亮君）

川 内 原 発 ３ ０ km圏 内 に ２ 万 ７ ,０ ０ ０ 人 が

現在の法制度上、そのような同意の必要は生活する日置の市長として、現在の国の原発ないところでございますが、住民に不安があの稼働と在り方について、 市長自身どのようることは承知しておりますので、市民の安全

なお考えを持っていらっしゃるのか、市長の確保が最重要であると考えております。必要考えを伺いたいと思います。

に応じて関係市町と協議をしてまいりたいと○市長（永山由高君）

考えております。

私自身としては、原発に頼らないエネル○１７番（坂口洋之君）

ギー政策が確立されるべきと考えております。
○１７番（坂口洋之君）

国の法律上は相談はないのかもしれません
けれども、やっぱり律儀的にせめて３０ km圏

１０月１２日に、九州電力が鹿児島県に川内の首長に対しては事前に相談するべきでは

内原発の２０年延長が申請されました。九州

ないかと私は考えております。

電力として初めての川内原発２０年延長となそういった中で、再度伺います。周辺自治

ります。県民はもとより、３０km圏内の日置

体の原発の再稼働につきましては、本来なら市では市民の賛否が分かれているのも事実でば地元自治体と県だけで判断するのが今の法ございます。九電から２０年延長と安全対策

律でございます。しかし、茨城県の東海第二について、申請前に事前に説明があったのか

原発は、周辺自治体との同意と安全協定を結伺います。

ぶことがございます。本市も東海第二原発同○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口様に、原発の稼働、場合によっては今後２０年亮君）

延長についてもせめて市にこの意向を確認す

お答えいたします。

るようなそういった仕組みが本市でも必要で事前の相談はございませんでした。申請後、はないかと私は考えておりますけれども、そ

特別点検を実施した結果、原子炉容器や原子のことについての市長の考えを伺います。

炉格納容器などの健全性を確認したこと、ま○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口た特別点検結果を含めた劣化状況評価を行い、亮君）

それを踏まえた施設管理方針を策定したこと繰り返しの答弁となりますが、現在の法制により、運転開始後６０年時点においても問度上、同意の必要はありません。しかしなが題のないことを確認したことから、運転期間

ら、住民に不安があることは承知しておりま

延長認可申請書及び原子炉施設保安規定変更

すので、市民の安全が確保されるよう必要に- 102 -

応じて関係市町と協議してまいりたいと考えを使った素早い受付登録ができることになっております。

ておりますので、今後お知らせ版やホーム○１７番（坂口洋之君）

ページ等で紹介してまいりたいというふうに

最後に、防災訓練について再度伺いたいと考えております。

思います。

また、今後の啓発については、アプリをか

令和３年度の原子力防災訓練は、今年のねてから利用し習熟度を上げていくというこ

２月１１日、祝日に開催されました。コロナとが必要と考えておりますが、現行、台風や禍の中で住民の参加がない、避難に関わる関大雨などの一般災害で利用できないなどの課係 中 心 の １ ,８ ０ ０ 名 の 参 加 で ご ざ い ま し た 。

題もございますので、県と調整の上、進めてそういった中で、この訓練の本市の成果・

まいりたいというふうに考えております。

課題は何か。３年度の原発訓練は外部委託に○議長（池満よる評価・検証等が示されております。外部渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議を午委託の日置市の評価の状況はどうであったの

後１時１０分とします。

か伺いたいと思います。

午後０時08分休憩○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩亮君）

午後１時10分開議

令和３年度の訓練は、最終的に住民の参加○議長（池満渉君）

を見送ることになりましたが、令和２年度に休憩前に引き続き会議を開きます。

は中止した訓練を新型コロナウイルス等の感

次に、１６番、山口初美さんの質問を許可

染症流行下を想定し、縮小しながらも実施でします。

きたことは成果と考えております。

〔１６番山口初美さん登壇〕

県が行った外部委託による評価について、○１６番（山口初美さん）

日置市の行った訓練は評価対象外となってい私は、日本共産党を代表して一般質問を行るところでございます。

います。私に市民の皆さんから寄せられた声以上です。

を市政に届け、その願い実現のために、今回○１７番（坂口洋之君）

は５つの項目について質問させていただきま

再度質問いたします。３年度は防災アプリ

す。

を使った訓練が試験的に実施されました。

さて、この１か月ぐらいの間に閣僚が３人

４年度から原子力防災アプリの活用も訓練に辞職しました。１人目の山際氏は統一教会と示されております。防災アプリの啓発・普及の癒着、葉梨氏は暴言が問題になり、そしてを今後市民へどう進めていくのか、本市の考

寺田氏はお金の問題での辞職でした。

えをお聞きいたしまして、私の質問を終わり

さらに、寺田氏の後任で総務相に就任したます。

松本氏は、複数の政治資金パーティーで販売○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

件数が収容人数をはるかに超えていて、政治亮君）

資金規正法に違反する疑いが持たれています。

鹿児島県原子力防災アプリの住民向けアプ

こんなに次々と問題が起こって辞職に追い

リは、自治体からの避難に関するお知 らせの込まれるなんて、こんな政権に任せておいて受信、最寄りのモニタリングポストの空間放日本がよくなるでしょうかと、市民の方から射線量の確認、避難経路の検索、ＱＲコード

声が寄せられていることをご紹介させていた- 103 -だき、それでは、私の一般質問に入らせていセリングを通し、子どもや保護者の心理的サただきます。

ポートをするスクールカウンセラーは、文部

まず、１問目は脱原発についてです。

科学省が全国に配置を始めてから今年で九州電力は、川内原発の２０年運転延長を２８年目になります。時には命に関わること

ついに国の原子力規制委員会に申請しました。

を扱う専門職ですが、非正規で不安定な雇用

しかし、このことは鹿児島県の専門委員会で条件となっています。専門性と継続性が欠か

今現在審査中であり、データを開示してほし

せない仕事だと思いますが、このままではよいという声が上がっています。

くないのではないでしょうか。このことにつ九州電力が県の専門委員会の結論を待たずいては、教育長の見解を伺います。

に、川内原発の２０年運転延長を申請したこ

次、４問目は、マイナンバーカードと健康とを、市長はどのように受け止めておられる保険証の一体化についてです。

のか伺います。

岸田政権は、２０２４年秋までに、健康保

２問目は、吹上浜沖洋上風力発電計画につ険証を廃止し、任意のはずのマイナンバー

いてです。

カードを健康保険証と一体化する考えを示し

毎回の議会で、この吹上浜沖洋上風力発電

ました。しかし、７割以上の医療機関がこれ計画について質問させていただいておりますに反対しているとの報道がありました。

が、今回は住民説明会の開催状況について伺

全国保険医団体連合会が医療機関に対しています。

行 っ た ア ン ケ ー ト 調 査 １ ,７ ２ １ の 回 答 に よ

３問目は、会計年度任用職員の制度の改善

りますと、マイナンバーカードを使 用したオについて伺います。

ンライン資格確認システムは１８％が導入で会計年度任用職員制度の運用開始から３年

きない、しないと回答しています。また、現目を迎えました。本市でも市民生活に関わる在導入している医療機関の４０％でトラブル

公共サービスの担い手の多くが、この会計年が発生し、さらに９０％は必要性を感じてい

度任用職員という非正規職員です。官製ワー

ないが、義務化されたので導入したと回答しキングプアと揶揄され、社会問題となっていています。

る非正規公務員ですが、２０２０年４月から

加えて、停電や災害のときなどは利用でき処遇改善を目的の一つとして始まったのが、なくなるなどの問題がありますので、マイナ

この会計年度任用職員制度です。

ンバーカードと健康保険証の一体化は進める

３年目を迎えた会計年度任用職員の再度のべきではないと考えますが、市長の見解はど任用においては、雇い止めを前提とせずに、うでしょうか、伺います。

本人の継続の意思を確認した上で、勤務の実

５問目は、小中学校のトイレの洋式化につ績に基づく能力実証によって 任用すべきでは

いて、教育長に伺います。

ないでしょうか。また、会計年度任用職員の１１月１９日は、世界トイレデーでした。

有給休暇の取得率はどうなっているでしょう

２０１３年に国連が地球規模のトイレの衛生か。そして、残業手当についてはどうなって問題に関する課題に対して、意識を高め、行いるでしょうか。また、残業の実態はどうな

動を促すことを目的として決めたそうです。

のかについても伺っておきたいと思います。

日本トイレ研究所が１１月９日から１０日

いじめ、不登校、貧困、虐待、子どもをめに、全国の小学１年生から６年生と保護者をぐる問題が山積しています。学校でのカウン対象にインターネットで調査を行い、計- 104 -

１,０００組から回答を得ました。

また、県主催の利害関係者を対象とした洋家庭内のトイレのほとんどが洋式である一上風力発電に関する制度説明会については、方、学校のトイレはまだ和式のところが約延期となっており、県では現在、内容や開催４割あるそうです。これは、文部科学省の調時期を含めて検討中であるとのことです。

査で２０２０年の数字です。その家庭と学校

質問事項３、会計年度任用職員制度についとのギャップが児童生徒にとってストレスのてのその１、能力実証による任用とすべきと原因となることがＮＰＯ法人日本トイレ研究のご意見につき回答します。

所の調査によって明らかになりました。さら

会計年度任用職員については、本市では、に、約３割の児童は、和式便器を使用できな

４回まで従前の勤務実績に基づいて、再度のいと答えています。

任用を行うことができる運用をしております。

日置市内小中学校のトイレの洋式率は男女

その２、有給休暇取得率について回答しま

別でどうなっていますか。また、今後の洋式す。

化の計画はどう練っているのか、教育長に伺

年次有給休暇は、勤務条件や任用期間によって、１回目の質問を終わります。

って付与日数が異なります。令和３年度の有〔市長永山由高君登壇〕

給休暇取得率は約４９％となっております。

○市長（永山由高君）

その４については、教育長より回答いたしお答えしてまいります。

ます。

質問事項１つ目、脱原発についてのその１、質問事項４つ目、マイナンバーカードと健２０年運転延長に対する受け止めについて回康保険証の一体化についてのその１、見解に答します。

つき回答します。

本年１月２０日に開催された第１回川内原

マイナンバーカードと健康保険証の一体化

子力発電所の運転期間延長の検討に関する分につきましては、患者の利便性の向上や医療科会で、九州電力が運転期間延長申請を行っ

保険事務の効率化等を図るため、導入を進めた場合も含めた今後の進め方を決めておられていると認識しております。

ます。

なお、健康保険証と一体化することで、特分科会においては、科学的・技術的な検証

定健診情報や診療、薬剤情報、医療費を本人に加えて、申請に対応した議題が追加で検討が確認できること、また、高額療養費の限度され、原子力規制委員会による判断が行われ額認定証等の更新手続が必要なくなるなどのる前に、適正に検証結果が報告されるものとメリットがあると考えられます。

認識しています。

ただし、紛失など何らかの事情により手元質問事項の２つ目、吹上浜沖洋上風力発電にマイナンバーカードがない場合、再発行に計画について、その１、住民説明会の開催状

時間がかかるなどの課題が懸念されておりま況につき回答します。

す。今後、国において円滑に移行できる環境

事業者によります住民説明会としましては、
昨年末に３つの地区公民館で実施されて以降、新型コロナウイルス感染症の影響により開催整備に努めるものと認識しております。
質問事項５については、教育長より回答いたします。

されていない状況でありますが、来月４日に、以上です。

吹上地域の方々を対象とした勉強会を開催す

失礼いたしました。質問事項３、会計年度

るということを伺っています。

任用職員制度についてのその３を追加で回答- 105 -

させていただきます。

認されました。もし川内原発で事故が起これ

会計年度任用職員の残業手当について回答

ば、リスクは全国に広がりますし、日置市はします。

川内原発から５０km圏内にすっぽり入るぐら

会計年度任用職員について、一部の職種をいの近いところにありますので、被害を受け除き、原則として、時間外勤務を命令するこるのは私たちなのです。その点を踏まえて、とはありません。

市長、態度表明できませんか、お願いします。

なお、例外的に時間外勤務を命じる場合に○市長（永山由高君）

は、所定の時間外勤務に係る報酬を支払って原発については、２０１１年東日本大震災います。

における福島原子力発電所の事故の経験を重以上です。

く受け止め、脱原発という国民的な世論をし〔教育長奥○教育長（奥善一君登壇〕

っかり踏まえた姿勢を示し続ける必要がある

善一君）と考えています。

それでは、引き続きまして、会計年度任用○１６番（山口初美さん）

職員の雇用についてお答えをいたします。

そうですね、この場でそういう表明をして教育委員会においても、事務の種類や性質

いただくことが一つの態度表明になると思いに応じて、幅広い分野で会計年度任用職員とます。

して従事していただいております。

福島原発事故の後、川内原発でも、津波対

働き方について多様なニーズがある中で、策だ、竜巻対策だ、地震対策だ、テロ対策だ、

地方行政の重要な担い手として活躍していた台風対策だと言って様々な対策工事を行ってだいています。

きました。

続きまして、小中学校のトイレの洋式化に

１１月２日に、私ども総務企画委員会で川ついてお答えをいたします。

内原発の調査に行ってまいりました。私は、

令和４年１１月１日現在、日置市立小中義

様々な対策工事を福島原発事故後行われたよ

務 教 育 学 校 の 洋 便 器 率 は 、 男 子 ５ ６ .２ ％ 、

うだが、一体幾らぐらいかかったのかと質問

女 子 ４ ２ .９ ％ で 、 多 目 的 ト イ レ 等 を 含 む 洋

させていただきました。答えは、玄海原発と便 器 率 は ４ ９ .３ ％ と な っ て お り ま す 。 今 後

川 内 と 合 わ せ て 、 ９ ,０ ０ ０ 億 円 ぐ ら い だ っにおきましても、学校現場の要望等を聞きなたので、その約半分ですとのお答えでした。

がら、公立学校施設の教育環境の改善に取り

つ ま り ４ ,５ ０ ０ 億 円 ぐ ら い 掛 か っ た と い う

組んでまいります。

ことなんですね。これだけかけても絶対安全

以上でございます。

とは言えないのが原発だと思います。この点○１６番（山口初美さん）

について、市長の見解を伺いたいと思います。

今回、九州電力が２０年運転延長を国 に申○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

請したことは、日置市としても何らかの、態亮君）

度表明というか、意見表明というか、そうい

住民の不安があることは承知しております

うことをしたほうがいいんじゃないかと私はので、住民の安全が守られるように、市 とし思います。

て対策を取ってまいりたいというふうに考え

福島第一原発の事故では、原発から約５０kmております。

地点の飯舘村でも避難指示が出されました。

○１６番（山口初美さん）

１００kmの地点でも土からも放射能汚染が確

もし仮に川内原発で事故が起きたとして、- 106 -

日置市民に避難指示が出されたら、私たちは亮君）

一体どうしたらいいのでしょうか。

防災アプリにつきましては、利用者のかね

今、コロナ禍の下で、住民が参加しての避てからの習熟度、これが重要になってまいり

難訓練さえできていません。避難計画に実効ます。先ほどの議員の答弁にも申し上げまし

性はないということが、コロナでより明確にたとおり、課題もあるというふうに認識してなっているんです。これ以上、さらに、私たおりますので、県とも調整の上、進めてまい

ちは原発の危険と隣り合わせで、あと２０年

りたいというふうに考えております。

も暮らしていかなければならないのでしょう○１６番（山口初美さん）

か。原発に固執する電力会社や政府与党と私次の質問は風力発電ですが、市議会のほう

たち原発ゼロの日本という希望ある未来へのには、これまで反対の陳情が２件と推進の道を目指す国民との対決の時ではないでしょ１件、陳情が出されておりまして、総務企画

うか。私は負けるわけにはいかない、絶対に常任委員会で継続審査中です。

負けるわけにはいかないと、心に決意をして

今回、１２月議会に、新たに市民の命とくおります。

らしを考える会から、吹上浜沖洋上風力発電

福島原発事故から１１年余りが経過しまし

計画を方向づける占有区域指定を県が国に申たが、福島原発事故の現場は収束とは程遠く、請するための情報提供をしないことを要請す

今もって溶け落ちた核燃料の位置や状態はほる陳情が提出されています。この点について

とんど分かっておらず、事故の原因は未解明の市長の考えを伺いたいと思います。

です。事故の原因や原子炉の状態も分からな○企画課長（上村裕文君）

いのに、安全な基準などつくれるわけがない

お答えします。

と思います。この点、いかがですか、市長。

議会の総務企画常任委員会におきましては、○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

陳情について審議されているということでお亮君）

聞きしております。引き続き、情報収集に努

住民の不安があることは承知してお ります。
技術的・科学的な知見につきましては、原子

めながら、地域の皆様の声に耳を傾けてまい
りたいと考えております。

力規制委員会等において、しっかり審査され以上です。

るべきと考えております。

○１６番（山口初美さん）○１６番（山口初美さん）

この日置市民の一人である陳情者の 思いが先ほど同僚議員の質問の中で、避難におけ

伝わってくるような、その陳情書の内容になる防災アプリの活用というのが少し答弁の中っておりますので、少しこれを朗読させていにあったんですけれども、これは本当に一部ただきます。

の市民しか利用できないのではないかと思う

美しく広大な吹上浜の景観は、日本三大砂んですが、その点、市長もよく言われます、

丘の一つです。浜では、潮干狩りや水平線に

誰一人取り残さない、そういう観点から、避落ちる夕日を楽しんだり、海は、サーファー

難の今後の訓練など、どういうふうに日置市や釣り人が利用し、県内外の人々の憩いや思としては取り組んでいかれるのかを伺って、い出の場所となっています。また、上空の渡次の質問に移りたいと思います。市長、いかり鳥の飛翔エリアは、希少種の観察スポット

がでしょうか。

にもなっており、ここに巨大な風車群が立ち○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口並ぶと、超高速で回るブレードは数多くの鳥- 107 -

を殺りくし、天の川も見える星空は、巨大風とが裏づけられました。

車群の航空障害等の強烈な閃光で台なしです。

２つ目に、正規職員が担うべき専門性と持洋上風力発電施設は、この美しい環境を壊す続性が求められる職種にまで、会計年度任用だけでなく、人々から幸せを奪ってしまいま

職員制度が用いられており、正規職員の補助す。と書かれています。

的でない業務に従事していることが分かりま

吹上浜は、日置市の大切な観光資源ですし、した。

市民にとっての心のよりどころでもあります。

３つ目に、勤続５年以上が５７％を占める

かけがえのないふるさとを守りたい、美しいも、年収２００万円未満が５９％に達してい景観を壊されないように、今、声を上げなけます。進まない処遇改善と専門性や経験が反ればと、吹上浜を外国資本には絶対に売り渡映されない制度の欠陥が明らかになりました。

してはならないと、必死に訴えておられると４番目に、単独で主たる生計を維持してい思います。

ると回答した２５％のうち、年収２００万円

さて、この事業を計画しているインフラッ

未満が４９％を占めました。会計年度任用職

クスという会社は、今、言いましたように、員制度が、官製ワーキングプアを生み出す役

外国の、アメリカの資本です。私は、エネル

割を果たしています。

ギー政策も大規模ではないほうがいいし、地

５つ目、９割がやりがいと誇りを感じて働

産地消というのが私はいいと思うのですが、いているものの、具体的な要求項目では、上市長は、この点についてどのようにお考えで位４位を賃金に関する要求となっています。

しょうか、この点を伺って次の質問に移りた

会計年度任用職員制度がやりがいと誇りに見いと思います。

合わない、低過ぎる賃金をつくり出していま○市長（永山由高君）

す。

日置市においては、脱炭素ビジョンの策定

６つ目に、自由記入欄の回答に、脆弱な雇に向けて、ゼロカーボン社会実現に向けた議用の下、弱い立場に立たされ、不安や怯えを論・検討を進めているところです。その中で、感じているという記述が数多く見られたといエネルギーの最適な調達・供給については、うことです。

議論を重ねてまいりたいというふうに考えてそして、さらに、「あなたが改善してほしおります。

いことは」という問いには、賃金を上げてほ以上です。

しい５９％、一時金が欲しい、増やしてほし○１６番（山口初美さん）

い ３ ７ .３ ％ 、 定 期 昇 給 が 欲 し い 、 退 職 金 がそれでは、次のご質問に移りますが、会計

欲しい、継続雇用を求めます。安定した雇用

年度任用職員のことにつきまして、自治労連を求めています。

というのが、全国の自治体で働く会計年度任

市民から見れば、誰が正職員か非正規の会用職員を対象とする、「今だから聞きたい誇

計年度任用職員か分かりません。同一労働同りと怒りの２０２２アンケート」に取り組み

一賃金という原則から見れば、今のこの日置ました。

市の現状は、本当に問題が多いと思うんです

結果の特徴点を幾つか挙げてみます。

が、令和３年度の決算の討論でも私は申し上

１つは、回答者に占める女性の割合がげましたけれども、日置市は、会計年度任用

８９％に達しており、会計年度任用職員制度

職員のほうが７７人も多い、そういう現状がが、女性労働に依存する制度となっているこございます。その点、市長はこれでいいと思- 108 -

っておられるのか、その点、伺いたいと思い

働同一賃金という言葉もあるように、本当にます。

同じ職場で同じように働いているのに待遇に○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）

大きな差があるわけですから、このことはや

１１月１日現在で、全体の職員数が正職員

はり日置市としても、できるだけ改善できる

４ ８ ０ 、 会 計 年 度 任 用 ５ ７ ０ 、 １ ,０ ５ ０ 人

ように、働く人たちを本当に大切にしていっとなっている状況でございます。

てほしいというふうに言っておきたいと思い

会計年度任用職員の占める割合が正職員よます。

り多いわけですけれども、毎年度、やっぱり

官製ワーキングプアを生み出さないように実情を踏まえまして、会計年度の任用をお願することが大切です。不当な雇い止めをなくいしている状況でございます。

し、安心して働き続けられるようにすること、○１６番（山口初美さん）

そして何より質の高い行政サービスを提供し国がこういう方針でやってるので、日置市続けるために、会計年度任用職員制度のこのは、それに従ってやってるだけということな

改善は待ったなしです。改善に今後どのよ う

んですけれども、勤務時間が正職員よりも短に取り組んでいかれるか、最後、市長に伺っいパートタイムの割合はどうなっておりますて次の質問に移りたいと思います。

でしょうか。

○総務企画部長兼総務課長（上○総務企画部長兼総務課長（上

秀人君）

秀人君）

会計年度任用職員については、やっぱり法

会計年度任用職員のパートタイムの人員構の趣旨に基づいて、適切に運用していくとい成については、今現在、手元に数値がない状

うことでございます。

況でございます。

先ほど回答で、パートからフルタイムへの○１６番（山口初美さん）

移行の話を申し上げましたけど、フルタイム

今、調べてきてもらってもいいんですけど、後で教えてください。

からパートタイムへの移行についてはないということで、訂正をさせていただきたいと思

会計年度任用職員への制度移行時に、合理います。

的理由もないまま、フルタイムからパートタ○１６番（山口初美さん）

イムに変更され、不利益を被っているという

それでは、この健康保険証の問題ですが、実態があるようなんですが、この点について

今の健康保険証ってとっても便利なんです。

は、どのようにお考えでしょうか。

それを廃止して、マイナンバーカードと一体○総務企画部長兼総務課長（上化して何かいいことがあるのでしょうか。こ秀人君）

パートタイムからフルタイムへの移行、この点は、市長はどのように考えておられるのれにつきましては、そのような形での運用とか伺います。

いうのは、市のほうではやってはいないとい○健康保険課長（宮前美紀さん）

うようなことでございます。

お答えいたします。

○１６番（山口初美さん）

マイナンバーのほうにひもづけていくこと

いろんな、その、有給休暇がちゃんと取れによってのメリットとしましては、１問目でてないというお話とか、残業はもう申請もでもお答えをしたんですけれども、過去の特定きないような、そういう状況だったりとか、健診や薬剤情報を医師と共有ができたり、自そういうことが今やっぱり問題だと思います

分自身で特定健診や薬剤情報を閲覧できる、

ので、その点もしっかりと、やっぱり同一労

また、高額医療費の限度額を超える支払いに- 109 -

ついて、限度額認定証がなくても、その更新

るのか、伺いたいと思います。

をしなくてもよいという、そういうようなメ○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

リットが十分にあるということになっており

確かに、デジタル大臣が１０月１３日、現ます。

在使われている紙の保険証を２０２４年秋に以上です。

原則廃止ということで、義務化と捉えられが○１６番（山口初美さん）

ちになります。しかし、中には、やはり紙のマイナンバーカードは４桁の暗証番号を使

保険証が今でも便利であるというご意見の方います。新型コロナ対策の１０万円の特別定もいらっしゃいます。こういうご意見も参考

額給付金の際、オンライン申請では暗証番号に、国のほうでは、そういうマイナンバーを使いました。しかし、暗証番号を忘れたり

カードを取得しない方に対してどのような方間違えたりする人が続出し、給付が遅れたり法があるか、今現在、検討をされている状況

したんですが、４桁の暗証番号を３回間違えでございます。

るとロックがかかり、使えなくなりますので、以上でございます。

そのロック解除のためには、市町村窓口に行○１６番（山口初美さん）

かなければならないんですね。忘れたり間違

日置市では、２０２４年秋までに紙の保険えたりしなければいいのでしょうが、これっ証を廃止しても大丈夫なんでしょうか。

てとても面倒なことだと思いますし、市役所○健康保険課長（宮前美紀さん）

も、こんな余計な、とても面倒な仕事が増え現在、その紙の保険証を廃止するかどうか

るということに対してはどうでしょうか。対というところまで、完全に廃止するかどう か

応は大変じゃないですか。

というのを、国において検討しているところ○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）になりますので、恐らく認知症の方や紛失さお答えいたします。

れやすい方々、どうしても取得が難しい方、

マイナンバーカードの暗証番号を忘れたり

そういった方も必ず出てくる問題でございまということでございますが、確かに、おっしす。そういったことも検討中でございますのゃるように、暗証番号を忘れた場合は、役所

で、そのことも含めまして、また市のほうでのほうでも番号は保管しておりません。そのも情報収集をしまして、また市民の方々に随ため、改めて申請をしていただくことになり

時ご報告していきながら、市の対応についてますが、その際は、その方の状況をお聞きしも検討してまいりたいと思っております。

て親切丁寧に、また申請をお手伝いしていき以上です。

たいと考えております。

○１６番（山口初美さん）○１６番（山口初美さん）

いろいろ混乱が起こるかもしれませんね。

役所の対応、本当、大変になるんじゃない

その時々で市民が主人公の市政ということをかなと思うんですけども、私もよくいろいろ念頭に対処していっていただきたいと思いま

忘れますので、これまでの従来の健康保険証

すが、日置市では、今、マイナ保険証が使えが廃止されるということは、マイナ保険証のる医療機関や薬局は、１０月末ぐらいで何割義務化ですよね。法律では、マイナンバー

程度あるんでしょうか。分かっておりますか。

カードは任意なのに、どうしてマイナ保険証○健康保険課長（宮前美紀さん）

が義務になるのでしょうか。この点についてお答えいたします。

は、市長はどのように受け止められておられ

日置市においては、医療機関、病院、診療- 110 -

所、歯科、薬局、合わせて７２機関ございま

この、国が補助金を出しているという話なす が 、 １ １ 月 １ ３ 日 の 時 点 で 、 ４ ７ .２ ％ のんですけれども、補助金では足りないという

普及率のほうになっております。対応ができ声も届いております。本当にいろいろ国がそる医療機関となっております。

ういう方針を出しても、やっぱりそれが本当以上です。

に市民や医療機関や、私たちの要求から始ま○１６番（山口初美さん）っているのではなくて、何かこう国の都合で、医療機関のほうも、この対応、いろいろ大そういうのが押しつけられているという感が、変なことも聞いておりますので、これが本当

本当にそういう思いが私はするんですけれどに１００％まで行くのかなって非常に心配なも、このマイナンバーカード普及のためにポんですけれども、その点はどうなんでしょう

イ ン ト を ５ ,０ ０ ０ 円 還 元 し た り 、 ２ 万 円 つか。見通しはあるんでしょうか。

けたり、こういうことに国は３兆円もつぎ込○健康保険課長（宮前美紀さん）

んでいるんです。今、国民が苦しんでいるのお答えいたします。

は、物価高や給料が上がらないこと、年金が医療機関につきましても、なかなか導入が、少ないこと、こんなことでみんな困ってるん

非常に小規模な医療機関、クリニック、薬局です。お金の使い方が間違っていると思いまも含めて難しいところだとは思いますけれどせんか。市長、どのようにお考えでしょうか。

も、ただ、これを機器導入に当たって、国の○市長（永山由高君）

ほうで補助金等をつけております。これが令国がマイナンバーカードを進めることによ

和５年の末までにしかこの補助金が出ないとって目指すデジタルトランスフォーメーショ

いう形になっておりますので、恐らくこのタンという考え方自体については、これは日本イミングで、かなり普及としては進むであろの今後を考える上でも重要なテーマであろう

うというふうに想定をし ておりますが、どうというふうには思っておりますが、その進めしてもそこに申請をされず、対応しないとい方において、地域の実情を十分に把握いただ

う医療機関も多分出てくるかとは思いますけ

けない場面がある場合には、九州市長会や全れども、ただ、今後、マイナ保険証が普及し

国市長会を通して、地域の声を届けてまいり

まして、そのマイナ保険証が使用できない状

たいというふうに思っております。

況になってしまうということは、医療機関及以上です。

び患者さんがせっかくそのひもづけをしたの○１６番（山口初美さん）に、そこで使えないという状況になったとき

今、本当に市長がおっしゃったように、やには、双方にやはり不利益が生じるかなといっぱり私たちの声をしっかりと聞いて行う国

うふうに思っておりますので、市としまして政であってほしいと思います。

も、できればこの機器導入のほうをしていた

小児科などでは、生後数か月でマイナン

だいて、また、かなり医療機関においても、

バーカードを作ること自体が困難だと考えま

資格確認、保険の資格確認等もできますし、す。市としては、何かこのようなことに対しいろいろな利益があります。そういったことての対策、本人がもう本当にこう高齢で窓口も、市のほうからも発信してまいりたいといにも来れないとか、そういうこともいろいろうふうに思っております。

あるかと思うんですが、このようなことに対以上です。

しての市としての対応は、何か対策を考えて○１６番（山口初美さん）

おられるのでしょうか。

- 111 -

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

うに対応していかれるのか、このことを最後、議員からただいまご質問がありましたよう

市長に伺って次に移りたいと思います。

に、障がいをお持ちの方、高齢の方、そのよ○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

うな方に対しては、例えば、施設入所者の方

ただいま議員がおっしゃったように、マイについては、施設に入所しているという証明

ナンバーカードの普及を促進する中で様々なを発行していただければ、それでこちらのほ課題が出てきております。その都度、国のほうで対応するようにしております。

うに問い合わせたりして、また、国のほうも、

例えば、そのほかでも、福祉施設に入所しその都度、答えを出してきているような形でていらっしゃる方々については、こちらからすので、今後も、国の方針に基づき、適切な出張申請も行っておりますので、なるべくご対応を取りたいと思っております。

負担をかけないような形で、 職員が出向くよ○１６番（山口初美さん）

うな形を取って、マイナンバーカード取得に

国の方針に基づきということで、ご答弁、つなげていきたいと思っております。

今いただきましたけれども、国の悪政をその○１６番（山口初美さん）

まま市民に押しつけるような、そういう日置

いろんなことが、これから問題が起きてく市政であってはならないと、私は申し上げてるんだろうなと本当に思うんですが、本当におきたいと思います。

この現行どおりの保険証で十分なのに、わざ

最後の質問、小中学校トイレの洋式化につわざ面倒なことを何でやらなきゃならないん

いて。

だろうかというふうに私は思います。

今の教育長のご答弁では、何にも次の計画

健康保険証を廃止するなんてとんでもないがないようなので、ちょっとがくっと来たんと、いろんな方から私のところにも声が寄せですけれども、和式の便器を使用できないとられています。

回答した児童のうち、男女別では、男子

ちょっと紹介しますが、暗証番号を忘れた

３３.４％、女子１８.９％で、男子のほうがり、カードを紛失したりするのが心配だし、高くなっています。

悪用されたりしないか心配だという声もあり抵抗はあるが使用はできるが、男子がます。それから、電子カルテなどの改修で多４７.１％、女子が５５.３％で、和式を使え額の費用が発生するので大変だと、とにかくる子どもでも抵抗感を感じている場合が多い

小さな病院や薬局などが、こういうことはやようです。

めてくれというふうに言っています。対応でちなみに、抵抗なく使用できるは、男子がきないと言っています。

１９.５％、女子は２５.８％でした。

現場の状況を把握していないんじゃないか、

まずは、洋式便器を増やすことが不可欠と停電になったりしたときは、保険証の資格確いう点は、学校も教育委員会も認識しておら認ができなくなり、混乱することが予想されれるとは思うんですが、その点はいかがでしるなど、本当にこう健康保険証を廃止して、ょうか。確認をしたいと思います。

マイナンバーカードと一体化するようなこと○教育長（奥はやめるようにしてほしいと、そういう声も善一君）

先ほどの答弁では十分に伝わらなかったよ

たくさん届いています。

うでございますけれども、私たちも一定程度、このようなことを、市民のいろんな声があ

和式の便器を残す必要は感じております。しることを踏まえて、今後、市としてはどのよ

か し な が ら 、 現 在 の 洋 式 の 便 器 率 ４ ９ .３ ％- 112 -

と申し上げましたけれども、これはまだ十分なことだと思います。

ではないと考えております ので、先ほどもお最後に、教育長に、日置市内の小中学校の答えしたように、学校の要望等も十分聞きな

トイレの環境の現時点での評価、点数をつけ

がら、洋式化を進めていくというような気持るとしたら何点ぐらいでしょうか。その点を、ちはございます。

お考えを伺って、私の一般質問を終わります。

以上です。

○教育長（奥○１６番（山口初美さん）

善一君）

一概に点数で評価することは差し控えたい

文科省も洋式への切替工事には助成をするというふうに思っておりますけれども、議員など、普及を後押ししていますので、こういがご指摘のように、トイレの重要性というのうのをぜひ活用していっていただきたいと思は、やはり子どもたちの体の調査にも表れていますが、その点はいかがお考えでしょうか。

いるように、非常に大事な部分だというふう○教育委員会事務局長兼教育総務課長（久木に思っておりまして、子どもたちにとって使崎勇君）

いやすいトイレの在り方というものについて

ただいま教育長も答弁いたしましたとおり、学校現場の要望等も聞きながら、この文科省

は、様々な事例も参考にしながら研究をしていきたいというふうに思っています。

の大規模改造のトイレ改修事業等も、場合に以上です。

よっては活用しながら行っていきたいという○議長（池満ことを考えているところです。あくまでもそ

渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議をの学校現場の要望を十分聞いてまいります。

２時１０分とします。

○１６番（山口初美さん）

午後２時00分休憩

トイレを我慢する、そういうことが子ども癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

たちあるようなんですが、トイレを我慢する

午後２時10分開議

理由として最も多かったのが、友達に知られ○議長（池満渉君）

たくない、次いで落ち着かない、休み時間内

休憩前に引き続き会議を開きます。

に間に合わない、友達にからかわれる、トイ

次に、４番、長倉浩二君の質問を許可しま

レが汚い、トイレが臭い、和式便器が使いづす。

らい、このような回答があっております。こ〔４番長倉浩二君登壇〕のようなことからも、学校のトイレ環境にそ○４番（長倉浩二君）

もそもの問題があると言えるのではないでし

通告に基づき、ただいまから一般質問を行

ょうか。

います。

子どもたちが、学校のトイレが改善された

まず最初に、犬の適切な飼養と管理等につら、学校のトイレ環境を改善した自治体に文いてお伺いします。

科省が確認をしたところ、我慢して体調不良

新型コロナウイルス感染症が中国武漢で初を訴える児童生徒が減った、また、早退する

めて確認されて４年目を迎えようとしていま児童が減ったという報告などがあったそうですが、日本では、第８波の感染流行期を迎え

す。

ています。

子どもたちが学校でトイレを我慢しないでこの感染症は、社会経済のありようを大き済むように、そして学校で安心して快適にト

く変えました。仕事の仕方、生活の仕方など、イレを使えるようにすることは、とても大切

私たちの身の回りでも、今までの様式ががら- 113 -

っと変わりました。

今、本市では、犬の登録は地域を巡回する

その中でも、働き方では、テレワークや狂犬病予防注射時と市役所窓口での随時受付

ローテーション勤務というスタイルが広がり、で行っています。一方、予防注射は巡回予防

在宅の時間が増えてきました。地方でも、注射のほかに動物病院でもできます。新たに２０％を超える実施率という調査結果もある

犬を飼い始めた方で、動物病院で予防注射をようでございます。

された飼い主は、登録のために市役所での登

その影響の一つとして、人は新たにペット録の手続をしなければなりません。二度手間を飼う行動を起こしました。

になります。県内でも既に鹿児島市や薩摩川ある民間の調査によりますと、２０％の人

内市などでは、動物病院でも登録ができる仕が実際にペット、主に犬・猫になりますけれ組みになっています。

ども、新たに購入したと言われています。

そこで、４問目の質問です。狂犬病予防注

全体での犬の飼養頭数は減少傾向にあるよ

射に加え、登録までを動物病院でもできるよ

うですが、新たに犬を飼い始める人は 、コロ

うにしませんか。

ナ前と比べて増加傾向にあるようです。

大きな２問目でございます。

そこで、１問目の質問でございます。コロ

地域公共交通の現状と課題についてお伺い

ナ禍の中、本市の犬の飼養頭数、狂犬病予防します。

注射の実態はどうなっていますか。

去る９月３０日、日置八幡神社近くと東市犬を飼い始めると、飼い主はその犬が生涯

来の湯之元を結ぶ１日１往復の路線バスが最にわたり健康で快適に暮らせるよう飼養する

後の日を迎えました。

責任があります。一方、社会には犬が好きな

沿線人口の減少、高齢化と自動車の普及、人ばかりではありません。苦手な人もいらっ

利用目的の消滅などによる利用者の激減が原しゃいます。

因だと考えられますが、また一つ、ふるさと

そんな中で、人々が安心して暮らすために、の風景が姿を消しました。

飼い方のルールがあるわけですが、ほんの一

利用者の減、交通事業者の経営悪化、コス部の飼い主かもしれませんが、そのルールをト削減、サービス低下、利用者の減と、一般

守っているとは言えない状況にあるようです。

的な公共交通の負のスパイラルと言われていそこで、２問目の質問です。犬の飼養に関ますが、過疎地域においては、利用者の増加

して、どのような苦情が市に寄せられていまが見込めなければ、早い周期で撤退となるよ

すか。

うです。

２０１１年の東日本大震災では、飼い主がそこで、日置市でも地域の足を守るため、見つからない犬や避難所での犬の様子が報道

高齢者など特に交通の配慮が必要な方に対しされました。本市でも、これまで大雨時や台て、交通手段を確保し、公共の福祉の増進を風接近に備え、幾度となく避難所が開設され図るとともに、交流人口の増加並びに地場産てきました。

業振興に資することを目的として、コミュニ

犬を飼っている方に伺うと、犬は家族の一

ティバスの運行、そして乗合タクシーの運行

員、家に置いて避難所には行けないと言われを始めています。

る方もいらっしゃいます。

そこで、１問目の質問です。現在市内で運

そこで、３問目の質問です。避難所での犬行されているコミュニティバス及び乗合タクの取扱いはどうなっていますか。

シーの現状はどうなっていますか。

- 114 -

平成１７年５月の日置市誕生に伴い、それ現行の乗合タクシー事業については、基本まで旧町で実施されてきた東市来、日吉、吹的にそれぞれの地域内において周辺部とその上のコミュニティバスを引き継ぎ、翌１８年

地域の中心部を結ぶ、指定された路線での運には伊集院地域でも運行が始まりました。現行であり、利用するには前日の決められた時

在では、日吉地域を除く３地域で６路線が運間までの予約が必要になっています。しかし、行されています。これまで幾度とな く見直し

移動の目的は人それぞれ、時間も様々です。

が行われて今の形に至っていると思われます

また、今の予約システムは煩わしいという声が、これからも不断の見直しは必要だと思いを聞きます。必要なときに行きたいところにます。

行きたい、そのニーズに応えるべく、現行の

そこで、２問目の質問です。コミュニティ

乗合タクシー事業を補完する形のフルデマン

バス及び乗合タクシーをどのように評価してド交通も必要ではないかと考えます。

いらっしゃいますか。

そこで、４問目の質問です。タクシー料金

私が、今回、この公共交通の質問をさせて割引を取り入れた事業はできませんか。

いただいた理由としては、地域住民の方から以上、１回目の質問といたします。

の質問や要望に加え、冒頭申しました、路線〔市長永山由高君登壇〕

バスの廃止、それと衝撃的な光景を目撃した○市長（永山由高君）

からでございます。

お答えしてまいります。

その光景とは、去る９月９日、９月議会

質問事項１つ目、犬の適切な飼養・管理等

２日目を終え、県道３７号伊集院日吉線を車についてのその１、飼養頭数、狂犬病予防注

で帰宅中、旧伊集院町と旧日吉町の町境付近

射について回答します。

を日吉方面にシニアカーと呼ばれる電動の乗犬の飼養頭数等については、１１月２１日

り物で移動している女性の姿です。

現 在 、 日 置 市 内 で ２ ,０ ０ ０ 頭 が 登 録 さ れ 、

彼女は、規則にのっとり右側をちゃんと通

こ の う ち 狂 犬 病 予 防 注 射 済 み が １ ,５ ０ ９ 頭 、行されていましたが、付近は、ご存じのとお

接種率は７５.４５％となっています。

り、坂道でカーブでもあり、交通量もありま

コロナ禍前の令和元年度と比較しますと、す。加えて、この場所は日吉の毘沙門と伊集

登録数が３３９頭の減、狂犬病予防注射接種

院の飯牟礼の交差点信号の中間で歩道がない

頭数が３１８頭の減といずれも減少しており、ところでございます。

接種率も７８.０２％から約２.５７％減少し彼女の出発地や目的地、移動目的は今となている状況となっております。

っては知る由もありませんが、事故の情報は

その２、苦情について回答します。

ありませんでしたので、無事目的は達成され今年度、市に対しては、犬の放し飼いに関たと思います。しかしながら、このような行する苦情が２件、伊集院保健所へは放し飼い動を取らざるを得なかった事情の背景には、１件、ふん尿処理１件、犬の虐待疑い３件がやはり公共交通空白地域と言われる 実態があ寄せられています。

ると思われます。

その３、避難所での取扱いについて回答しそこで、３問目の質問です。過疎・高齢化ます。

が進行していく中、路線バスも廃止されてい開設する避難所にペットと一緒に避難し、ます。今後、どのように交通弱者の移動手段

ペットとは別々の場所で過ごす同行避難を原を確保していきますか。

則として受け入れています。

- 115 -

その４、登録について回答します。

令和３年度に策定した日置市地域公共交通

犬の登録事務を動物病院に委託することに計画においては、超高齢化社会を考慮した地より、飼養者の利便性の向上が図られると考域内交通の充実を図り、免許返納者や交通手えます。そのためには委託経費のほか、転入段を持たない人も安心して暮らせるよう、移の際の登録変更届の扱いなど幾つかの課題が動ニーズに沿った交通体系の構築を目指すこありますので、解決策を検討した上で日置地ととしています。

区獣医師会及び市内動物病院と協議したいと

現在、交通関係事業者、市民代表者など、考えております。

多様な主体で構成される公共交通会議で交通質問事項の２つ目、地域公共交通について

弱者の移動手段等について協議しており、そのその１、コミュニティバス及び乗合タクの一環として、コミュニティバスから乗合タ

シーの現状について回答します。

クシーへの移行や新たな交通手段の確保方策

現在、コミュニティバスは、東市来、伊集を検討しています。

院、吹上の３地域で運行しており、昨年度のその４、タクシー料金割引について回答し

実 績 は 利 用 者 が １ 万 ９ ,４ ０ ０ 人 と な っ て います。

ます。乗合タクシーについては、全地域で運市が運行している乗合タクシーは、低価格

行 し て お り 、 昨 年 度 の 利 用 者 は ８ ,１ ９ ０ 人

で利用できる移動手段として制度設計していとなっています。

ることから、市独自のタクシー料金割引制度

コロナ禍前の令和元年度と比較すると、コは検討しておりません。

ミ ュ ニ テ ィ バ ス で 約 １ 万 １ ,０ ０ ０ 人 、 乗 合以上です。

タ ク シ ー で １ ,０ ０ ０ 人 の 減 少 と な っ て い ま○４番（長倉浩二君）

す。

登録に関しては、全国の流れと同様に減少

その２、評価について回答します。

しているようでございますが、現在、狂犬病

コミュニティバスについては、自由乗降区

予防注射を受けるには、先ほども言ったとお間を設けるなど利用者増を図ってまいりましり、２つの方法があるわけですが、一つは、たが、目的地まである程度の時間を要するた

春・秋の市内巡回の集団予防注射と、それとめ、コロナ禍以前から利用者の減少が進み続動物病院と個別にあるわけですが、注射済み

けております。財政負担も増大しているため、

１ ,５ ０ ９ 頭 の そ れ ぞ れ の 方 法 に よ る 実 施 数

東市来と吹上については、今年度末をもってはどうなっていますか、お答えください。

廃止し、その代替として乗合タクシーを導入○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）することとしています。

お答えいたします。

この乗合タクシーについては、自宅付近か集団接種会場における狂犬病予防注射接種

ら目的地の入り口付近まで運行するため、比頭数は、春、５月でございますが、実施

較的利便性が高く、導入希望の声も多数頂い

６５０頭、秋、１１月でございます、ここでております。

８４頭で、合計７３４頭、接種しております。

また、予約制であるため、財政面から見てまた、動物病院での個別接種頭数は７７５頭も効率的・効果的な交通手段であると考えて

で 、 全 体 の ５ １ .３ ６ ％ と な り 、 う ち 市 内 のいます。

動物病院では４８８頭、市外で２８７頭とな

その３、今後の移動手段について回答しまっております。

す。

○４番（長倉浩二君）- 116 -

動物病院のほうは、非常に、半分以上といんでした。

うことでちょっと驚いたところでございます

本件につきましては、ただいま議員からごが、一方、登録に関しては、飼い始めて１回

ざいましたように、県外で登録のある犬を日すればいいわけですけれども、巡回の予防注

置市での登録に変更する事案であったと聞い

射と合わせて行う方法と、さっき言った、市ております。

役所窓口で行う方法があるわけですが、窓口

県外からの登録事項変更等の場合、先ほどでの標準的な処理時間、何分ぐらいでご ざいも申しましたが、以前お住まいになっていた

ましょうか。

自治体の問合せをする関係から、確認時間を○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

要する場合がございます。

窓口における新規登録申請の場合、申請者

その他につきましても、こちらの不慣れ等が申請書に記入した後、犬の観察と登録手数もございますが、今後におきましては、マニ料の納付の受け渡しとなりますので、処理時ュアル等に沿った迅速な事務を心がけたいと間につきましては約１０分となります。しか考えておりますが、状況次第ではお時間を頂し、転入や県外のペットショップで購入した

くことがございますので、その都度、お客様犬を日置市で飼うとなった場合、前自治体でのご都合を伺い、理解を得られる方法で事務の登録を日置市に変更する必要がございます。

を進めてまいりたいと考えております。

その際、二重登録等を防ぐため、転入前自治○４番（長倉浩二君）

体が発行する登録証を持参していただく必要

事務処理マニュアルもあるでしょうから、がございます。

そういうのを活用するなり、そして時間がか持参されている場合は、短時間で手続が完かる場合は、お客様に一声かけていただけれ

了いたしますが、お持ちでない場合等は、転ば安心されるのかなと思っておりますので、入前自治体への確認が必要となり、照会先自よろしくお願いします。

治体の状況次第では、折り返し電話をいただ

今年６月からブリーダーやペットショップ

くなど確認が遅くなり、必要以上の時間を要等で販売される犬には、マイクロチップの 装する場合がございます。

着が義務づけられています。既に飼われてい○４番（長倉浩二君）

る犬については、飼い主の努力義務というふ

私のところに、相談というか、あった事案

うになっていますが、本市での普及状況はど

では、登録に４５分要したといったものがごうなっていますでしょうか。

ざいまして、いけんかならんどかいというこ○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）とだったんですけれども、当日、当時、担当

日置市としては、マイクロチップ装着頭数

者が不在だったのかもしれませんけれども、は把握できておりませんが、環境省、犬と猫

原因は、今、部長がおっしゃった、県外からのマイクロチップ情報登録を見ますと、の転入だったということですので、そういう

１１月２２日現在の装着頭数は、犬で７３頭ことも考えられるわけですが、ほかに何か原と出ております。

因として考えられるものがございますでしょ

以上です。

うか。

○４番（長倉浩二君）○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

７３頭ということですが、これ、今後このお話のありました件につきましては、お時ようなことが広がっていくと思われますが、間を取らせてしまい、誠に申し訳ございませ

広報活動のほうはいかがなされますでしょう- 117 -

か。

もマナーを守らない方がいらっしゃるかもし○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

れません。

広報活動についてでございますが、環境省

今、議員からございましたように、これか発行のチラシ「購入した犬や猫のマイクロチ

らも、飼い主のマナーにつきましても定期的

ップ情報の登録が義務になります」というチに広報紙等でお知らせをしてまいりたいと考

ラシでございますが、今年に入ってからはえております。

５月２７日付自治会文書にて広報活動を行っ○４番（長倉浩二君）ております。

広報のほうもよろしくお願いいたします。

今後も市民向けあるいは動物病院からの掲

この犬のふんは、廃棄物処理法でいうとこ

示等におきまして、定期的な広報に努めてまろの廃棄物に当たるということなんですが、いります。

２０１３年、大阪の泉佐野市において、飼い○４番（長倉浩二君）

犬のふんを放置した飼い主に対して環境美化

それでは、別に、本市での多頭飼育の現状

推 進 条 例 に 基 づ き 、 ５ ,０ ０ ０ 円 の 過 料 を しですが、登録された犬を最も多く飼っておらたという例がございますが、本市では同様のれる方で何頭飼っていらっしゃいますでしょ規定がございますでしょうか。

うか。

○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

犬のふん害等防止に特定した条例はござい

令和４年１１月現在、本市に犬の登録のあません。清潔で美しいまちづくりを目指すこる多頭飼養頭数は６頭となっております。

とを目的とする日置市空き缶等ポイ捨て条例

６頭が１件、５頭が５件というような状況で等があり、ご質問にございました条例に類すございます。

る条例かと思います。

○４番（長倉浩二君）

なお、この条例の規定には過料の規定はごありがとうございます。案外、苦情のほう

ざいませんが、勧告及び命令に関する内容がは少ないという印象を受けたところですが、規定してございますので、こちらの条例にて、散歩中や放し飼いによるふんの苦情、これはまた適正な指導に努めてまいりたいと思いま

私のところにも寄せられておりまして、一回す。

現場を見てくれというようなことで行って、○４番（長倉浩二君）

見るだけじゃ済まないので、やはりそこにあ

このような過料とか、そういう厳しい勧告

ったものを処理したということもございます。

が下らないように、マナーアップを努めてい今後、このふん、広報の強化を考えません

けたらというふうに思っております。

でしょうか。

多くの飼い主の方は、飼い犬のふんは適切○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）に処理されていますけれども、家に持ち帰っ

ただいまありました苦情についてですが、た後は、庭に埋める、トイレに流す、燃える放し飼い及びふん等の苦情でございますが、ごみとして処理するなどの方法があると思い

令和４年１１月時点、市に対する苦情では、ますけれども、市として推奨している方法が犬の放し飼いが２件、先ほども市長からありありますか。

ましたように、伊集院保健所に対し、犬の放○市民福祉部長兼市民生活課長（新川光郎君）

し飼い１件、犬のふん尿被害１件の苦情でご犬の散歩で持ち帰った犬のふんについてでざいますが、寄せられた苦情であり、ほかにございますが、一部の自治体においては、ト- 118 -イレに、下水に流すということを推奨してい注射と登録の件に戻りますけれども、集合る自治体もございますが、日置市においては、注射をしない時期に犬を飼い始める場合もごふんを入れた袋などの口を固く縛り、臭いにざいます。その場合、さっき言ったとおり、

おいが漏れないように回収時の飛散の防止を

動物病院で注射を打っていらっしゃる、受け行った上で、燃えるごみとして出していただ

るという方がいらっしゃいます。そうすれば、きたいということで周知をいたしております。

先ほども言ったとおり、注射は動物病院、登○４番（長倉浩二君）

録は市役所と、二重手間になります。飼い主

またそのような広報も機会を見て、やっての利便性を考えると、動物病院で両方が完了いただきたいと思います。

する方がずっと便利でございます。先進の事

今年８月の台風１４号接近時に開設された例もございますので、ぜひ取り組んでいただ

避難所には、最大３４８世帯５５７名の方々きたいと思います。

が避難されたようですけれども、このとき、先ほども回答がありましたとおり、関係機

犬の同行避難は何件あったでしょうか。

関・団体等との調整もあると思いますけれど○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口も、一日も早く実施していただきたいと思い

亮君）

ます。

お答えいたします。

続きまして、公共交通政策について質問い

２か所の避難所で、それぞれ１件ずつでご

たします。

ざいます。

コミュニティバス及び乗合タクシー事業に○４番（長倉浩二君）

対する令和３年度の財政負担は、それぞれ幾同行避難にはそれなりのルールがあると思らになっていますでしょうか。

いますけれども、あってはならないことは、○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

犬と避難できないことで避難をためらうことまず仕組みといたしまして、コミュニティ

だというふうに思っています。それらを含め、バスは契約単価に走行距離を掛けた金額、こ

事前のガイドラインの周知というものはできれから利用料金を差し引いた金額が委託料とていますでしょうか。先日の７番議員の質問して支出をしております。令和３年度の委託と重複するかもしれませんが、お答えくださ

料 が 約 ３ ,０ ０ ０ 万 円 と い う こ と に な っ て お

い。

ります。

○総括監兼選挙管理委員会事務局長（瀬戸口

乗合タクシーについては、メーター料金か亮君）

ら利用料金、実際の利用料を差し引いた金額

お答えいたします。

を委託料としておりまして、令和３年度が約

ペット避難について、ホームページやハ

８１０万円となっているところでございます。

ザードマップへの掲載、出前講座など、機会以上です。

を捉えて周知を行っていますが、昨日の７番○４番（長倉浩二君）

議員のご質問にも回答したとおり、十分でな

ただいまの数字と最初の答弁でいただいた

いと考えておりますので、今後、犬の注射時

運搬人員の数字を見ますと、乗客１人を運ぶに配布する文書等に災害時への備えも加えてのにかかった費用ですが、運んだ距離は分か

いきまして、意識の啓発に努めてまいり たい

りませんけれども、距離に関係なく同一料金と考えております。

ですので、かかった費用を運んだ乗客数で単○４番（長倉浩二君）

純に割り算しますと、コミュニティバスが- 119 -

１人１,５４６円、乗合タクシーでは９７６円

いために、現行のバスを守るために行政としとなります。

てできることは、利用者の利用増加を促す施

一般的に考えると、バスのほうがコスパが策を打つことです。

高くなると思われるんですが、この数字をど

例えば、市の職員や市内事業者に呼びかけ、

う評価されますでしょうか。

ノーカーデーなるものを設け、コミュニティ○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

バスを利用してもらうなど、そういっ た施策

コミュニティバスについては、今後、利用を打つべきだったとか、そういうことを、施者の大幅な回復がない限り、１人当たりの委

策を打つべきだったと思いますが、十分だっ託料は増加するというふうに考えております。

たと言えますでしょうか。

乗合タクシーについては、利用者が減少し○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）ても大きく委託料が増えることはなく、乗合

国土交通省が作成しました利用促進のためせを誘導することによりまして、１人当たりのハンドブック、これによりますと、まずはの委託料の減少を見込めるというふうに考え情報を分かりやすく、幅広く伝えることといております。

うふうになっております。

これは、乗合タクシーが予約制とをいうこ

これによりまして、利用しやすい環境づくとが大きく影響しておりまして、予約がなけ

りがポイントであるというふうに考え、乗りれば運行しないことで無駄が発生しない、効継ぎに便利な情報を網羅した日置市地域公共

率的な交通機関であるというふうに考えてお交通マップの作成、それから公共の場や主要ります。

な商業施設に設置をしているところでござい

このような評価から、今年度、検討を進めます。

ている２つの地域のコミュニティバスの廃止、それから、インターネットで検索したときそれから乗合タクシーへの導入の移行、これに、時刻とか乗り継ぎ等が分かるＮＡＶＩＴを進めているところでございます。

ＩＭＥというものを導入しているところでご○４番（長倉浩二君）

ざいます。

よく分かりました。東市来、吹上地域のコ

さらに、広報ひおきでは、バスの利用促進

ミュニティバス、今年度で廃止予定というこ特集を組むなどを行ってまいりましたけれどとですけれども、今年度の運行経費はそれぞも、本市が取り組んできたものが十分なのかれ幾らになる見込みでしょうか。

といいますと、判断が難しいところでござい○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

ます。

廃止予定である吹上と東市来のコミュニテ

今後も、市の公共交通会議中心に継続して

ィ バ ス の 運 行 委 託 料 の 合 計 は ２ ,３ ０ ０ 万 円

利用促進施策を検討・実施してまいりたいとというふうになっております。

いうふうに考えております。

内訳を申しますと、東市来が約１,３００万○４番（長倉浩二君）

円 、 そ れ か ら 吹 上 が 約 １ ,０ ０ ０ 万 円 と い う

東市来、吹上地域のコミュニティバスの廃ことになっております。

止代替として導入予定の乗合タクシーの路線○４番（長倉浩二君）

は、それぞれの地域で何本というふうに考え

先ほども申しましたが、利用者の減、経営ていらっしゃいますでしょうか。

悪化、コスト削減、サービス低下、利用者の○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

減という、いわゆる負のスパイラルに陥らな

まだ確定はしていないところでございます。

- 120 -

現在検討中という内容になります。

合併１７年を経過いたしました。コミュニ

ただ、今、事務局のほうでいろいろ想定をティバス、乗合タクシーの運行経路の設定にしているところは、コミュニティバスを廃止

ついて、現在で旧町内で全てが完結できていしたエリアをとにかく補完しようということない面、例えば、病院であったり買い物であで、吹上地域で４つの路線、東市来地域でったりとか、そういうことから旧町範囲にこ４つの路線を考えているところでございます。

だわらず、住民の生活の実態を考慮して運行

また、各地域の運行便数、それから運行日

経路の設定というものは考えられないでしょ

数の追加も検討しているということでござい

うか。

ます。

○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）○４番（長倉浩二君）

旧町間を結ぶ路線については、まず柱とい先ほど言った、路線バスの廃止ですが、林たしまして路線バスが運行しているというこ

田バス時代から長年運行されてきたこの路線とでございます。

バスの日置湯之元線ですが、もう最後という

このような中、現在、東市来地域の上市来、か、運行時間が朝７時頃日置を出て、夕方

高山地区からは伊集院の中心地へ乗合タク

５時頃日置に戻るという、決して使い勝手がシーの運行を行っております。これは、両地

いいとは言えない運行時間のようでした。

区の生活圏が伊集院というアンケート結果が

この路線廃止に伴い、乗合タクシーを導入

計画策定時に出ていることから、それを反映する予定は、考えはございませんでしょうか。
○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）したものでございます。
今後においても、路線バスの維持・存続を

現時点で同じ路線を代行運行することの想図る支援を行いながら、生活圏を重視した、定はしていないところでございます。

旧町範囲にこだわらない視点を持ちつつ、乗理由といたしましては、昨年度１便当たり

合タクシーの新規導入・拡充について検討しの平均利用者数、これが日置発湯之元行きでてまいります。

１ .７ 人 、 １ 便 当 た り で す ね 、 湯 之 元 発 日 吉○４番（長倉浩二君）

行 き 、 こ れ が ０ .３ 人 と い う 、 非 常 に 少 な い

公共交通会議では、昨今の社会経済情勢の状況でございました。

変化に対応した熱心な協議が進められている

ちなみに、本路線の代替として乗合タクと考えますが、その中で、新たな移動手段のシーの導入をする場合、１便当たり約検討があればお示しいただきたいと思います。

６ ,０ ０ ０ 円 ほ ど の 交 通 コ ス ト が か か る と い○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

うことを想定しておりまして、乗合タクシー

新たな公共交通を模索・検討する際に、まへの移行は難しいというふうに考えておりまず利便性が高く、費用対効果の高い事業運営

す。

を民間主導で実現できないか、今現在協議を○４番（長倉浩二君）

しているところでございます。

乗合タクシーの導入は厳しいということで現在、民間サービスにより全国幾つかの箇すけれども、このバスについては、さっき言所で実証実験を行っている、地元のタクシー

ったとおり、非常にこう使い勝手の悪い時間

事業者を活用した一定のエリア内で月額定額に走っているということもございますので、制の乗り放題サービス、こういったものに着中身をもう一回精査していただけたらとい う

目しておりまして、関係機関と実証実験に向ふうに考えております。

けて調整・検討をしているところでございま- 121 -

す。

クシーで１人運ぶコストが９７６円というふ○４番（長倉浩二君）

うになっておりますので、財源のコミュ ニテ

新たな手段を検討ということですけれ ども、

ィ バ ス 廃 止 に 伴 う 財 源 を 半 分 １ ,１ ５ ０ 万 円

その実証実験なるものはいつから始められる

活用した場合、２割引きの場合、１万予定か、それと、今あった一定のエリアとい

５ ,５ ４ ０ 回 、 人 を 運 べ る と 、 そ れ か ら ３ 割

うのは、どういうところを想定されていらっ引きにした場合１万３６０回、人を運べるとしゃいますでしょうか。

いう計算になるようですけれども、これらを○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

参考に、もう１回検討できないでしょうか。

まず、いつからというところについては、○地域づくり課長（濵﨑慎一郎君）

なるべく早く実証できないかということで現

コミュニティバスの廃止に伴う財源といた

在動いておりますが、公共交通会議であった

しましては、廃止するコミュニティバスのエり、地元のタクシー会社、こういったところ

リアに導入する乗合タクシー、これについてのご協力もいただく必要がございます。そこ

新設、それから日数と便数の拡充、こういっら辺も理解もしっかりいただいた上で、なるたところに充てたいというふうに、現在は考だけ早めに実証ができるように現在動いてい

えておりますが、議員ご指摘のとおり、いろるところでございます。

いろな角度から検討はする必要があるというそれから、エリアですけれども、一応、今ふうに思っております。

のところ、我々事務局のほうが考えているの○４番（長倉浩二君）

は、市が、これは今のところ負担をしなくてコミュニティバスを補完する形で、乗合タいい実証ということになっておりまして、あクシーが導入されてきました。そのコミュニ

る程度こうペイできるような地域ということ

ティバスがなくなるということですので、こで、伊集院駅を中心とした半径２ kmから３km、の乗合タクシーを補完する形でこの割引制度

きれいな円じゃなくてもいいんですけど、半というものが検討できないかということでご径２kmから３kmぐらいのエリアを網羅するとざいます。これも検討材料に挙げていただけ

ころで、実証ができないかということで、現ればありがたいです。

在、運輸支局をはじめ関係機関と協議を進め

最後に、市長に公共交通に対する意気込みているところでございます。

をお伺いします。

○４番（長倉浩二君）

地域の足の確保は、多くの自治体が抱える実証実験の成果が楽しみなところでござい

重要な課題の一つであります。その中で、運ます。新たなタクシーの料金の割引事業につ転免許返納者は毎２００人前後で推移していいては検討してないということですけれども、ます。そのほとんどが高齢者です。数字を言先ほど回答のありましたコミュニティバス廃いますと平成３０年が２１６件、令和元年が止 に 伴 う 財 源 ２ ,３ ０ ０ 万 円 を 充 て て 、 そ の２４８件、令和２年が２２０件、令和３年が半分でもいいです。できないでしょうか。例

１５５件、令和４年が１０月末で１４８件、

え ば 、 タ ク シ ー に １ ０ km 乗 車 し た 場 合

令和３年、４年が、がくんと落ちている、恐３ ,７ ０ ０円 か か り ます 。 そ の 利用 料 金 の

らくこれは、コロナによるもので、どうして２割引きの場合が７４０円、３割引きの場合も車を手放せないというような現れではないが １ ,１ １ ０ 円 、 さ っ き 言 っ た コ ミ ュ ニ テ ィかと推察するところでございます。

バ ス １ 人 運 ぶ コ ス ト が １ ,５ ４ ６ 円 、 乗 合 タ

一方、全国各地では、毎日のように起こる- 122 -

高齢者による悲惨な交通事故も後を絶ちませ

うふうに思っております。

ん。車への依存度は、田舎ほど高いと考えま以上です。

す。また、昨日の一般質問でもありましたが、○議長（池満外出を控えるとＡＤＬが低下となるというこ

渉君）

ここでしばらく休憩します。次の会議をとです。車で行くも帰るも、家にとどまるも３時１０分といたします。

課題が多い状態でございます。

午後３時01分休憩

冒頭紹介した県道を移動するシニアカー、癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

いま一度ご想像してください。現在の地域交

午後３時10分開議通の脆弱さを象徴する光景ではないでしょう○議長（池満渉君）

か。民間の足を守るためには民間事業者側だ

休憩前に引き続き会議を開きます。

けでなく、自治体ほか地域の資源を活用して次に、５番、下園和己君の質問を許可しまいくことが必要であります。各地で展開されす。

ている地域交通は、集落の形成、対象者、人〔５番下園和己君登壇〕

口、道路、地形の状況、運行目的、運行運営○５番（下園和己君）

主体など違いがあり、１００の自治体があれ

皆様こんにちは。西暦２０２２年日置市議

ば、１００通りのやり方があります。

会最後の一般質問を務めることになりました。

本市でも地域の実情を考慮した持続可能な５番議員の下園和己でございます。

地域交通を構築し、どこに住んでいても同様

日置市民の皆様、２０２２年は、コロナ禍

のサービスを受けられるようにしていくべきに加えて、ロシアのウクライナ侵略に伴う食と考えます。市長、どうお考えでしょうか。

料危機に始まり、今では、あらゆる商品の値○市長（永山由高君）

上げ、物価高で、国民、日置市民の生活は非

現時点で、日置市の年齢別の人口構造を見常に厳しい状況となっております。

ますと、７０歳から７５歳の方が一番多いとこのような暗いニュースが多い中、日置市いう人口構造になっております。１０年しまをホームタウンとする県内で初めてのプロのすと、その方々が８０歳から８５歳という幅

男子バレーボールチーム、フラーゴラッド鹿に入ってこられます。

児島が、Ｖリーグに来年から参戦できること

議員おっしゃるように、運転免許の返納をが先般決まったことは、実に喜ばしい出来事

多くの方々が検討されるという状況が生じるでございました。フラーゴラッド鹿児島が今のに、そう遠い未来ではないというふうに思後活躍できるよう、これから市民みんなで応っています。ついては、運転免許返納されて援してまいりましょう。

から、公共交通使われるということではなく、

このような中、私は、日置市民の生活向上

現時点で運転免許を持ってお られて、日常的を願いまして、幾つかある中から、今回は、に自動車を使っておられる方であったとして

国民宿舎吹上砂丘荘と健康交流館ゆーぷる吹も、使いたいなと思っていただけるような公上の経営改善策一つに絞りまして６項目一般

共交通をどのようにつくっていくかというこ質問を行います。

とが、重要ではないかなというふうに思ってそれでは、分かりやすく元気よく質問いたおります。

しますので、皆様、最後までしばらくお付き

そのためにも、民間のサービスも含めて、

合いくださいますようお願い申し上げます 。

多方面から検討を進めていく必要があるとい１つ目です。まず、ゆーぷる吹上の食堂を- 123 -

軽食コーナーにする計画となっておりますが、

吹上砂丘荘の料理長が、ゆーぷる吹上の各

宿泊客の食事はどう対応するのかお尋ねいた

種定食メニューを参考に安価で提供できるメします。

ニューを検討しております。なお、現在吹上

２つ目です。ゆーぷる吹上の各種定食は人砂丘荘が提供しているランチカレービュッフ

気があり、吹上砂丘荘で引き継ぎ、昼夜提供

ェは好評であるため、定食メニューは夜のみできないかを質問いたします。

の提供を検討しています。

３つ目、ゆーぷる吹上の売店は廃止の計画

その３、ゆーぷる吹上の売店について回答

ですが、広いロビーがもったいないし、売店します。

目当ての来客者も多いので継続すべきと思い

売店利用者は、コロナ前と比較すると約ますが、どうでしょうか。

６割減少している状況です。なお、令和３年４つ目です。経費、労力削減の観点から、度における売店利用者は１日あたり約７.５人

ゆーぷる吹上の北側風呂の高温湯１槽と南側となっています。また、野菜などを扱ってい

風呂の中温湯３連槽のうち一槽を思い切ってる生産者の撤退も相次ぎ、新規参入もなく、なくすべきと考えますがどうでしょうか。

商品が減っている状況から、売店を廃止する

５つ目です。吹上砂丘荘を本館、ゆーぷる

ことといたしました。

吹上を別館とし、宿泊の予約受付を吹上砂丘

その４、ゆーぷる吹上の北側風呂及び南側荘が一括する計画ですが、ゆーぷる吹上の予

風呂について回答します。

約客に迷惑がかかるのではと心配しますがど

経費、労力削減の観点からは、有効な手段

うでしょうか。

であると考えられますが、誰でも気軽に利用

最後に、ゆーぷる吹上のオープン当初は、できる健康交流館ゆーぷる吹上の温泉施設はロビーや食堂などから美しい吹上浜が見えて市民及びスポーツ合宿利用者から好評である

おりましたが、今では周りの松が伸びすぎてことから、今後も有効を活用したいと考えて展望台からしか見えず、宝の持ち腐れ状態とおります。

なっております。適度な高さで伐採し、美しその５、予約の一括化について回答します。

い眺望を確保すべきだと考えますが、どうで宿泊の予約については、合宿利用者を含め、

しょうか。

本館である吹上砂丘荘が一括で受けて、最終

以上で、１回目の質問を終わります。

調整で本館か別館かを判断する予定としてお〔市長永山由高君登壇〕ります。なお、予約方法についてはフリーダ○市長（永山由高君）

イヤルやネット予約となりますが、利用者にお答えしてまいります。

ご迷惑がかからないようにシステムを構築し質問事項の１つ目、国民宿舎吹上砂丘荘とてまいりたいと考えております。

健康交流館ゆーぷる吹上の経営改善について

その６、眺望について回答します。

のその１、ゆーぷる吹上の食堂における宿泊

ゆーぷる吹上周辺は県立自然公園の第２種

客の食事について回答します。

特別区域となっており、伐採する際は許可を

宿泊客の食事は、これまで同様ゆーぷる吹受ける必要があるなど、一定の制限が設けら上で対応いたします。なお、食事の場所は、れております。また、伐採にかかる費用など

研修室兼レストランはまゆうの部屋を利用し多額の予算を伴うため、今後の経営状況を踏ていただく予定としております。

まえ、慎重に判断したいと考えております。

その２、各種定食につき回答します。

以上です。

- 124 -

○５番（下園和己君）

それでは、回答をさせていただきますが、

ただいま市長より１回目の回答いただきま

ちょっと質問が複数あって、ちょっとこっちした。

のほうも把握ができなかったもんですから、

それでは、これから１回目の回答につきま

まず第１問目だったと思います。ゆーぷるのして、内容を深めてまいります。

食事を提供するんですけれども、その際につ１つ目のゆーぷる吹上の食堂を軽食コー

いては、調理師を砂丘荘からゆーぷるに派遣

ナーにする計画ということでございますが、をして対応していたしたいと思います。なお

今回の改善計画でゆーぷる吹上の宿泊客の食調理補助についても、同じく派遣をして配膳事は、ゆーぷるで提供するとのことで安心し等を行う予定としております。

ましたけれども、今日の改善策を聞くまでに、

それから２問目だったと思いますが、夜の国民宿舎吹上砂丘荘で食事をするとのお話が、みの提供ということで、ゆーぷるのメニュー

ちまたで聞かれました。宿泊客が別の建物でを楽しみにしている方がいらっしゃるという食事をするというようなことになると何よりご質問でございましたが、ご存じのとおり、

大切なお客様に、ご不便とご迷惑をかけるこ

ゆーぷるのメニューを楽しみにしている方がとになるので、私は今後の改善策でもゆーぷ

いらっしゃることは、十分存じております。

るで提供すべきであると考えますので、十分

ただし、両施設の経営状況、それから経営改

ご留意くださるようお願いします。

善を考慮すると、夜のみを提供というふうに

２つ目の件ですが、ゆーぷるの各種定食等考えております。

のことのメニューについてです。

それから、ゆーぷる吹上の利用者につきま日置市営２施設の食事メニューにつきまし

しては、グラウンドゴルフなどの利用者など、て、一般質問を行うのもどうかと迷いました

高齢者が多いということで、そば、 うどんのけれども、吹上地域の吹上支所近辺では、少提供ができないかというご質問でしたが、こ人数でいくお食事どころは数軒ありますけれのことにつきましては、ご指摘のメニューにども、大勢が行けるようなお食事どころがついては、今後参考とさせていただきたいと

ゆーぷると吹上砂丘荘しかない実情を市民の考えております。

皆様でどうかご理解ください。

以上です。

ゆーぷるの定食を夜だけ国民宿舎吹上砂丘○５番（下園和己君）

荘で提供できるよう検討中との回答でしたけ

ゆーぷるの宿泊客の食事はゆーぷるで提供

れども、夜だけではなく、昼間も提供できるするということで、今後もそのようにお願い

ようご努力くださいませんでしょうか。といしたいと思います。メニューにつきましても、

うのも、現在はグラウンドゴルフをした後の今後砂丘荘がゆーぷるの内容は引き継いでいお客様、水泳後のお客様が昼食を楽しみにしくというようなことでしたので、そのようにて、ゆーぷるに食べに来ております。 併せて、ご努力方お願いいたしたいと思います。

安価でおいしく、お客様に今人気のあるうど

３つ目のことですけれども、うどんやそば

んやそばも砂丘荘のほうで提供できたらと、も提供できたらと思いますけれども、そのこ

砂丘荘のお客様も増えるし、利益向上につなとにつきましてはどうでしょうか。

がると考えますがどうでしょうか。

○商工観光課長（田代誠治君）

以上で一旦終わります。

回答いたします。

○商工観光課長（田代誠治君）

先ほど回答をいたしましたが、このことに- 125 -

つきましても、前向きに検討していきたいと

い面積、あるいは数本を伐採、あるいは剪定いうふうに考えております。

というようなことになりますと、許可もおり○５番（下園和己君）

るんじゃないかと考えます。

よろしくお願い申し上げます。

それと金銭面についてですけれども、予算

それと、４つ目の件ですけれども、お風呂がないのは私も重々承知しておりますので、をなくしたらどうかというのを私申し上げま

まずは自分で切って、たき物とかそういうふしたが、これは経営改善をするために、私もうに使いたいという方がいないかをお知らせ

あったほうがいいと思うんですけれども、こ版等で募集するというようなことも考えてみ

ういうことも考えたらどうかということで質たらどうでしょうか。

問をいたしたところですけれども、有効活用○商工観光課長（田代誠治君）

して残したいということで したので、ぜひそ回答いたします。

のようにしていただきたいと思います。

先ほどの答弁にもありましたように、ゆー

５つ目のことですけれども、ゆーぷるのお

ぷる吹上の周辺は市有地で県立自然公園第客様の予約も砂丘荘が一括してするというこ

２種特別区域内となっている状況でござ いまとですけれども、フリーダイヤルとネット予す。伐採剪定につきましては、県のほうに確約での対応ということですけれども、問題は認いたしました。根元からの切り落としや根ないと考えますか。

から堀り取る場合などの木竹の伐採には許可○商工観光課長（田代誠治君）の申請が必要だということになります。

回答いたします。

また、剪定であっても、規模や状況によっ３月までの準備期間中におきまして、予約ては木竹の伐採に該当する場合がありますの

方法の変更に関する内容をホームページや館

で、剪定等行う際は、県のほうに連絡をする

内掲示板等でお知らせをいたしまして、さらよという指導を受けているところでございまに過去にご利用いただいた方には、郵便物なす。

どで周知を行う予定としております。

今、ご質問の、議員からご質問のあった内以上です。

容につきましては、個人での伐採ということ○５番（下園和己君）になりますので、こうなると危険を伴うのも問題はないだろうというようなことでした

十分考えられますので、ご質問内容について

けれども、吹上砂丘荘のフロント係がゆーぷは対応できないというふうに考えております。

る吹上の宿泊予約も受けるわけですので、○５番（下園和己君）

ゆーぷるの施設研修も行うなど、来年の３月

個人に限らず、業者でもいいんじゃないか

までに職員研修などで準備等にご努力くださ

なと私は考えるんですけれども、どうでしょ

るようお願い申し上げたいと思います。

うか。

それから６つ目の伐採の件ですけれども、○商工観光課長（田代誠治君）

ゆーぷるの周りは県立自然公園なので、第回答いたします。

２種特別区域となっており許可を受ける必要

当該地につきましては、市の市有地となっがあると、それと多額の予算をと伴うため慎ておりますので、市で対応することになるか

重に判断したいとの答弁でしたけれども、面と思います。

積的に、広い面積だと許可もなかなかもらえ以上です。

ないんですけれども、ゆーぷ るの周りの小さ○５番（下園和己君）- 126 -

日置市には作業班の人たちもいらっしゃい○商工観光課長（田代誠治君）

ます。作業班の方々に伐採を、できる範囲で回答いたします。

伐採をしてもらうというようなことはどうでご指摘のメニューにつきましては、今後のしょうか。

参考とさせていただきたいというふうに考え○商工観光課長（田代誠治君）ております。

回答いたします。

以上です。

松の高さも結構高い松もあるかと思います。

○５番（下園和己君）

それで作業班の方が対応できるかというのも今回の経営改善計画で、ゆーぷる吹上も食なかなか判断はしづらいと思いますので、そ堂を軽食コーナーにするという計画は、これ

こら辺は、慎重に判断していきたいと思いまは第１回目の経営改善計画であるということす。

ですが、次の経営改善計画では食堂なくす前以上です。

兆のような気がしてならないのですが、どう○５番（下園和己君）

でしょうか。

軽食コーナーのことについて返りますけれ○商工観光課長（田代誠治君）

ども、計画ではフライドポテト、フランクフ

回答いたします。

ルト、唐揚げ等を計画されているようですけ

経営改善につきましては、段階的に経営改

れども、これは自前で作るんでしょうか、そ

善を図るということにしておりますが、現在

れとも仕入れるんでしょうか。

のところ、廃止をする予定ではございません。

○商工観光課長（田代誠治君）

以上です。

回答いたします。

○５番（下園和己君）

軽食コーナーにつきましては、基本的に、ゆーぷるの売店のことにまた戻りますけれ

人手や手間がかからないよ うなメニューを検ども、廃止するとの計画でございましたが、討しております。これらには具体的にメニ

売店の利用者が少なく、野菜の納入農家も減

ューにつきましては、コンビニのレジ周りにっており廃止するというような回答でしたけ

あるものを想定しておりますが、今、支配人

れども、現在、売店では洋服やハチミツなどを含めて検討を進めているところでございまの食品目当てのお客様も結構多いし、売店をす。

なくすると、せっかくの広いロビーがもった以上です。

いないですし、何も置かず殺風景な空間とす○５番（下園和己君）

るより、売店は継続する方が、手数料が少し検討中ということでしたけれども、計画書でも入り利益向上につながるのではと考えまの中では、そのようなことが書かれておりま

すが、どうでしょうか。

した。揚げ物のフランクフルト、フライドポ○商工観光課長（田代誠治君）

テト、唐揚げ等では、ゆーぷるのお客様は高回答いたします。

齢者が中心でございます、それで、食堂の代

売店の置かれているロビーは、構造上もと

わりに、そういう軽食をおいてもほとんど売もと売店を想定していなかったものだという上げが望めないとも思われます。お客様からふうに認識はしております。館内案内や団体

は、うどんやそばの需要が高いですし、ぜひ客の集合場所など、エントランスとしての役

ともうどんやそばを提供できるようなことが割を担えるものというふうに考えております。

必要じゃないかと考えますがどうでしょうか。

- 127 -以上です。

○５番（下園和己君）

品が減っている状況から、ここにつきまして

もともとなかったからなくすと、そのようは廃止したほうがいいんではないかというふなことでは駄目なんじゃないかなというふう

うに決めたところでございます。

に私は考えます。少しでも、ゆーぷるなり、以上です。

砂丘荘の収入を増やすことをみんなで考えて○５番（下園和己君）

いかないといけないんじゃないでしょうか。

経営改善計画というのは、今月の全協で、そのためには、少額であっても売店を維持す

私どももいただいたところですけれども、こることのほうがいいというふうに、私は考えの経営改善計画では、誠に失礼なんですけれますが、どうでしょうか。

ども、簡単に要約しますと、ゆーぷるの食堂○商工観光課長（田代誠治君）の職員を砂丘荘に移して、砂丘荘の宴会部門

回答いたします。

を充実させると、そのようなことで一般財源

売店の売上げにつきましては、令和３年度

か ら の 繰 入 金 １ ,５ ０ ０ 万 円 が 削 減 で き る とが ２ ４ ９ 万 ７ ,０ ０ ０ 円 、 そ れ か ら 令 和 ２ 年なっているようですけれども、短絡的効果見

度 に つ き ま し て は ２ ６ ６ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 、 そ込みだと私は感じるところで、疑念を感じる

れから令和元年度については、４８８万

ところであります。

２ ,０ ０ ０ 円 と い う ふ う に な っ て お り ま す 。

はっきりと言えるのは、ゆーぷるの収入とこれから仕入額を引きますと、令和３年度 が支出は確実に減ります。砂丘荘の支出は増加

３ ９ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 、 そ れ か ら 令 和 ２ 年 度 はし、宴会等で収入が増えるということは分か

４４万円、それから令和元年度は８４万っております。現在、ゆーぷるも砂丘荘も、

２ ,０ ０ ０ 円 と い う ふ う な 売 上 げ か ら 仕 入 額

支配人以下職員は精いっぱい頑張っておりまを引いた数字はこういうふうになりますが、す。そもそもここ３年、繰入金が増えてきてこれに伴うは人件費、かれこれかかっておりいる原因は、世界的あるいは全国的なコロナますので、これについては廃止をするというによる悪影響が大半を占めているものと思わ

方向に決めたところでございます。

れます。近々コロナも２類から５類へ取扱い○５番（下園和己君）

が変わりそうですし、来年の夏には、水不足

売店の品物を扱うのに、人手は１人かかる問題が解消してサウナが復活しますと、お客わけじゃないんですよね。フロントの方が対様も増えてくることが予想されます。

応してると思うんですが、その辺のことから、

しかしながら、私もただ自然回復を当てに人件費はほとんどかからないと思いますので、するだけではなくて、経営改善は必要と思っ

売店を廃止することは簡単ですけれども、販ております。そこで、この際、宿泊者の食事

売品目を充実させて利用者を増やす努力を行

は自前、軽食は仕入れるか作るかは分かりまいまして、ぜひとも継続していくことを再考せんけれども、中途半端な食堂の改善策を取いただきたいと思います。そのように考えまるよりも、過日全国ネットのテレビ放映もあすけれども、どうでしょうか。

りましたように、日置市、ことに吹上地域は、○商工観光課長（田代誠治君）

県内で、一、二を争うそばの産地でございま

回答いたします。

す。この際、吹上のそばを使用していて、吹先ほどの答弁にもありましたように、野菜上を発祥の地とする有名なそばのチェーン店などを扱っている生産者の撤退も相次ぎましなどに、テナントに入ってもらえないか打診て、それから新規参入もないという、また商してみてはどうでしょうか。

- 128 -

○商工観光課長（田代誠治君）

続き、吹上砂丘荘の料理長が、安価で提供で回答いたします。

きる定食メニューを研究というか、しており

この経営改善の一番の目的は、一般財源かます。その中で、全く同じものができるかとらの毎年１億円以上繰入れている繰入金をいいうとそうでもないと思いますが、今、ゆーかに削減できるかというところの焦点だと考

ぷるのメニューを参考にしながら検討を進め

えております。また、議員ご指摘のように、ているところでございます。なお、テナント

売上増、利用者の増などより一層の経営努力につきましては、先ほど回答ましたけれども、が必要であるというふうには考えております

賃料、そういうものが十分入ってくる見込み

が、まだ同時に経営をスリム化し、コスト削もありますので、そこについては、また検討減も必要であるというふうに考えていうとこしてまいりたいと思います。

ろでございます。

以上です。

なお、最後にテナントの件も出ましたが、○５番（下園和己君）

テナントにつきましても、これらの食堂も、現在あるゆーぷるの施設の中、売店それかもし廃止される場合等がございましたら、テら食堂等が一般客に対してはなくなるというナントの導入も視野に入れながら検討を進めような計画でございます。これでは、さっき、てまいりたいと考えております。

ゆーぷるのお客様がご飯を食べてお風呂にい以上です。

こうとか、風呂に入ってからお食事をしよう○５番（下園和己君）

とか、そういった方々が食事がないと非常に

この計画書の中によりますと、雇用人員も困ります。そういったことから、ぜひとも、そのままというようなことになっております。

売店と食堂は、私は必要なんじゃないかなと

それで、この書類を計画書を見る限りでは、いうふうに考えます。

本 当 に １ ,５ ０ ０ 万 円 が 削 減 で き る か な と い

そこで、市長に最後に、私の考える売店継うのを私は懸念する次第でございますが、や

続案と食堂継続案について、市長の見解をおはり食堂はゆーぷる吹上の看板、顔でござい尋ねいたしまして、私の一般質問を終わりたます。ゆーぷるには絶対欠かせないものです。

いと思います。

実は、私もゆーぷるの食堂の愛好者でござい○市長（永山由高君）

まして、ここ１年ぐらい週２回のペースでお国民宿舎吹上砂丘荘と健康交流館ゆーぷる

じと２人で利用しているところでございます。

吹上については、現在２施設合わせて１億円

今後、ゆーぷるで、そば、うどん、定食など

以上の繰入金を計上している、そこに対してが食べれないとなると、施設の魅力は半減し、経営改善を急ぐ必要がある、この前提はをごその悪影響は温泉施設やプールにも及びます。

理解いただいているものと捉えます。もちろ

おいしい食事を提供する会社等がテナントにん経営改善に当たっては、地域の皆様のご意

入れば、ゆーぷる吹上の来客増とテナント料

見をしっかりと伺う必要はございますけれどという確実な利益増が期待できるので、食堂も、お客様にこれはご理解をいただく必要がのテナントを募るということをやってみたらある部分も当然ございます。

どうでしょうか。再度お尋ねいたします。

今上がっている経営改善案については砂丘○商工観光課長（田代誠治君）

荘とゆーぷるの両支配人を中心とした、現場回答いたします。

の皆様方に議論を重ねていただいて出てきた

ゆーぷるのメニューにつきましては、引き案、これが前提になっております。食堂につ- 129 -いては、ゆーぷる吹上の食事をとるという機能は損なわない形で、軽食という範囲の中でどこまでできるか、これをしっかりと検討をしていきたいと、そして売店につきましては、
現状の損益構造の分析からよると、このまま継続するのは難しいということが今考えている状況です。
引き続き、損益改善については全力で取り組んでまいりたいというふうに思っております。
以上です。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△散○議長（池満会渉君）

以上で、本日の日程は終了しました。
１２月２０日は、午前１０時から本会議を開きます。
本日はこれで散会します、ご苦労さまでした。
午後３時50分散会- 130 -

第 ４ 号 （ １２ 月 ２０ 日）

議事日程（第４号）
日 程

事

件

名

日程第 １ 議案第６８号 日置市観光案内所に係る指定管理者の指定について
日程第 ２ 議案第６９号 日置市森林体験交流センター美山陶遊館及び日置市共同登り窯に係る指定管理者の指定について
日程第 ３ 議案第７０号 日置市伊集院健康づくり複合施設「ゆすいん」に係る指定管理者の指定について
日程第 ４ 議案第７１号 日置市伊集院文化会館及び日置市東市来文化交流センターに係る指定管理者の指定について
日程第 ５ 議案第７２号 日置市体育施設及び日置市都市公園運動施設に係る指定管理者の指定について
日程第 ６ 議案第７４号 日置市国民健康保険税条例の一部改正について
日程第 ７ 議案第７５号 公の施設の使用料等の額の改定のための関係条例の整備に関する条例の制定について
日程第 ８ 議案第７６号 日置市手数料徴収条例の一部改正について
日程第 ９ 議案第７８号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１０号）
日程第１０ 議案第７９号 令和４年度日置市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
日程第１１ 議案第８０号 令和４年度日置市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）
日程第１２ 議案第８１号 令和４年度日置市健康交流館事業特別会計補正予算（第２号）
日程第１３ 議案第８２号 令和４年度日置市温泉給湯事業特別会計補正予算（第３号）
日程第１４ 議案第８３号 令和４年度日置市介護保険特別会計補正予算（第３号）
日程第１５ 議案第８４号 令和４年度日置市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）
日程第１６ 議案第８５号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第４号）
日程第１７ 議案第８６号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第２号）
日程第１８ 陳情第 ６号 川内原発の運転期間を２０年延長しないことを求める件
日程第１９ 議案第８７号 日置市職員の給与に関する条例の一部改正について
日程第２０ 議案第８８号 日置市長等の給与等に関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正について
日程第２１ 議案第８９号 令和４年度日置市一般会計補正予算（第１１号）
日程第２２ 議案第９０号 令和４年度日置市水道事業会計補正予算（第５号）
日程第２３ 議案第９１号 令和４年度日置市下水道事業会計補正予算（第３号）
日程第２４ 閉会中の継続審査の申し出について
日程第２５ 閉会中の継続調査の申し出について- 131 -

日程第２６ 所管事務調査結果報告について
日程第２７ 議員派遣の件について- 132 -

本会議（１２月２０日）（火曜）
出席議員

１９名

１番

中 村 清 栄 君

２番

元 山 寿 哉 君

３番

福 田 晋 拓 君

４番

長 倉 浩 二 君

５番

下 園 和 己 君

６番

佐 多 申 至 君

７番

是 枝 みゆきさん

８番

冨 迫 克 彦 君

９番

重 留 健 朗 君

１０番

福 元

１１番

山 口 政 夫 君

１２番

中 村 尉 司 君

１４番

黒 田 澄 子さん

１５番

下御領 昭 博 君

１６番

山 口 初 美さん

１７番

坂 口 洋 之 君

１８番

並 松 安 文 君

１９番

漆 島 政 人 君

２０番

池 満

欠席議員

１名

１３番

悟 君

渉 君

留 盛 浩一郎 君

事務局職員出席者
事 務 局 長内 山 良 弘 君

議 事 調 査 係

上田橋 裕 生 君

次長兼議事調査係長

神 余

徹 君

地方自治法第１２１条による出席者
市長

永 山 由 高 君

副

長

奥

善 一 君

総務企画部長兼総務課長

上

市民福祉部長兼市民生活課長

新 川 光 郎 君

産業建設部長兼農林水産課長

城ケ崎 正 吾 君

教育委員会事務局長兼教育総務課長

久木崎

勇 君

消防本部消防長

福 山 昌 己 君

東市来支所長横 枕 広 幸 君

日 吉 支 所 長

船 倉 利 幸 君

総括監兼選挙管理委員会事務局長

瀬戸口

亮 君

財政管財課長東企 画 課 長上 村 裕 文 君

地域づくり課長

濵 﨑 慎一郎 君

税 務 課 長有 島 春 己 君

商工観光課長田 代 誠 治 君

福 祉 課 長坂 上

誠 君

健康保険課長宮 前 美 紀さん

こども未来課長

馬場口 美宗香さん

介護保険課長松 岡 政 仁 君

建 設 課 長田 口 悦 次 君

農地整備課長東

上下水道課長田 村 長 保 君

学校教育課長中 鉢 吉 彦 君

教

育- 133 -

市長

井多原 章 一 君
秀 人 君

正 和 君

広 幸 君

社会教育課長

立和名 素 大 君

会計管理者兼会計課長

外 薗 和 代さん

監査委員事務局長

内 山 良 弘 君

農業委員会事務局長

東- 134 -

浩 文 君

午前10時00分開議△開いたします。

議○議長（池満本案は、日置市観光案内所の指定管理者を渉君）指定するにあたり、一般社団法人日置市観光

ただいまから本日の会議を開きます。

協会に、指定期間は令和５年４月１日から令癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

和８年３月３１日までの３年間、指定管理料

△日程第１

△日程第２

議案第６８号日置市観光案

は令和５年度、令和６年度、令和７年度、そ内所に係る指定管理者の指れ ぞ れ 同 額の ３ ６ ７ 万 ３ ,０ ０ ０円 、 合 計

定について

１,１０１万９,０００円とするものでありま

議案第６９号日置市森林体

す。

験交流センター美山陶遊館

事業者の概要は議案のとおりですので、省及び日置市共同登り窯に係略させていただきます。

る指定管理者の指定につい○議長（池満

質疑の主なものを申し上げますと、委員よてり、事業計画書の中に要望・苦情の対応が記渉君）

載されているが、市にはどのようなことが寄

日程第１、議案第６８号日置市観光案内所

せられているのかとの問いに、駐車場がないに係る指定管理者の指定について及び日程第ので不便だということが寄せられているとの

２、議案第６９号日置市森林体験交流セン

答弁。

ター美山陶遊館及び日置市共同登り窯に係るまた、ほかの委員より、人件費が年間

指定管理者の指定についての２件を一括議題

３５０万円程度という計画であるが、何人のとします。

職員の人件費なのかとの問いに、６名の人件２件について、総務企画常任委員長の報告

費で、店長が１名と観光ガイドのガイドさんを求めます。

５名を観光案内所で雇用している人の人件費〔総務企画常任委員長佐多申至君登壇〕であるとの答弁。

○総務企画常任委員長（佐多申至君）

また、ほかの委員より、観光案内所の２階

皆さん、おはようございます。ただいま議の会議室は利用頻度が少ないと思われるが、題となっております議案第６８号日置市観光

今後どのようにして利用頻度を上げていくの

案内所に係る指定管理者の指定について及びかとの問いに、ＪＲ伊集院駅は１日に

議案第６９号日置市森林体験交流センター美４ ,０ ０ ０ 人 程 度 の 乗 り 降 り 客 が お り 、 そ の山陶遊館及び日置市共同登り窯に係る指定管

ほとんどが通勤・通学での使用である。観光

理者の指定について、総務企画常任委員会に協会とも協議して、その方々を巻き込めるよ

おける審査の経過と結果についてご報告いた

うな活用促進を図り、観光案内所の認知度をします。

上げていきたいとの答弁。

本案は、１１月２２日の本会議におきまし

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明て本委員会に付託され、１２月５日に委員で了承し、質疑を終了。

６名出席の下、委員会を開催し、総務企画部

討論に付しましたところ、指定管理者制度

長、商工観光課長など当局の説明を求め、質そのものに反対であるので反対との反対討論

疑、討論、採決を行いました。

がありました。

まず初めに、議案第６８号日置市観光案内

ほかに討論はなく、採決の結果、議案第所に係る指定管理者の指定についてから報告

６８号日置市観光案内所に係る指定管理者の- 135 -

指定については、賛成多数で可決すべきものります。

と決定いたしました。

○議長（池満次に、議案第６９号日置市森林体験交流セ

渉君）

これから２件の委員長報告に対する質疑をンター美山陶遊館及び日置市共同登り窯に係一括して行います。質疑はありませんか。

る指定管理者の指定についてのご報告いたし〔「なし」と呼ぶ者あり〕

ます。

○議長（池満こちらも議案第６８号と同様、日置市森林渉君）

質疑なしと認めます。

体験交流センター美山陶遊館及び日置市共同これから議案第６８号について討論を行い

登り窯の指定管理者を指定するにあたり、株ます。発言通告がありますので、山口初美さ

式会社モダン薩摩に、指定期間は令和５年

んの反対討論の発言を許可します。

４月１日から令和８年３月３１日までの３年○１６番（山口初美さん）

間、指定管理料は令和５年度、令和６年度、

私は、議案第６８号日置市観光案内所に係

令和７年度、それぞれ同額の３２２万る指定管理者の指定について、反対討論を行

５,０００円、計９６７万５,０００円とするいます。

ものであります。

この指定管理者制度そのものに、私は反対

事業者の概要は議案のとおりですので、省でございます。

略させていただきます。

この施設は、住民の福祉向上や地域経済活

質疑の主なものを申し上げますと、委員よ性化のために造られた市民共有の貴重な財産り、この施設での雇用はどのような状況かとであります。

の問いに、正職員が２名とパート職員が５名

民間任せにせずに、市が責任を持って直接という雇用であるとの答弁。

管理し、運営するべきだと考えますので反対

また、委員より、事業計画書の中に要望・です。

苦情の対応が記載されているが、市にはどの以上です。

ようなことがよせられているのかとの問いに、○議長（池満利用者アンケートを実施しているが、ほとん

渉君）

次に、福田晋拓君の賛成討論の発言を許可

どのお客様に満足、やや満足という回答をいします。

ただいている。訪れた方については 、満足度

○３番（福田晋拓君）が高いと理解しているとの答弁。

議案第６８号日置市観光案内所に係る指定

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

管理者の指定について、賛成の立場で討論さで了承し、質疑を終了。

せていただきます。

討論に付しましたところ、指定管理者制度

指定管理者制度は平成１５年の地方自治法そのものに反対であるので反対との反対討論の一部改正により、公の施設の管理と運営をがありました。

民間事業者に指定できる制度で、民間の知恵ほかに討論はなく、採決の結果、議案第と専門性を生かしたサービスの向上を目指す

６９号日置市森林体験交流センター美山陶遊

ためにつくられた制度であります。

館及び日置市共同登り窯に係る指定管理者の一般社団法人日置市観光協会さんは、まだ指定については、賛成多数で可決すべきもの

歴史は浅いとはいえ、私たち日置市の観光発と決定いたしました。

展の一翼を担う団体であります。今後も様々

これで、総務企画常任委員会の報告を終わな魅力ある観光事業の提案をしていただき、- 136 -

またアフターコロナに向けた観光案内所のさ次に、福田晋拓君の賛成討論の発言を許可

らなる活用を期待して賛成討論といたします。

します。

○議長（池満○３番（福田晋拓君）

渉君）

ほかに討論はありませんか。

議案第６９号日置市森林体験交流センター〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

美山陶遊館及び日置市共同登り窯に係る指定

渉君）

管理者の指定について、賛成の立場で討論さ討論なしと認めます。

せていただきます。

これから議案第６８号を採決します。この議案第６８号と同様、指定管理者制度は平採決は、起立採決に代わり、電子表決により成１５年の地方自治法の一部改正により、公行います。本案に対する委員長の報告は可決の施設の管理と運営を民間事業者に指定できです。委員長報告のとおり決定することに賛る制度で、民間の知恵と専門性を活用した

成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対のサービスの向上を目指すためにつくられた制

ボタンを押してください。

度であります。今回、継続して指定しようと〔電子表決〕

する株式会社モダン薩摩さんについても、今渉君）

までの実績や利用者アンケート調査においてボタンの押し忘れはありませんか。

も、何ら問題なく運営されています。したが○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満って、本案については私は賛成といたします。

渉君）

以上、賛成討論といたします。

押し忘れなしと認めます。

○議長（池満

採決を確定します。賛成多数です。したが渉君）

ほかに討論はありませんか。

って、議案第６８号日置市観光案内所に係る〔「なし」と呼ぶ者あり〕

指定管理者の指定については、委員長の報告○議長（池満のとおり可決されました。

渉君）

討論なしと認めます。

これから議案第６９号について討論を行い

これから議案第６９号を採決します。このます。発言通告がありますので、山口初美さ

採決は、起立採決に代わり、電子表決によりんの反対討論の発言を許可します。

行います。本案に対する委員長の報告は可決○１６番（山口初美さん）です。委員長報告のとおり決定することに賛

私は、議案第６９号日置市森林体験交流セ

成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対のンター美山陶遊館及び日置市共同登り窯に係

ボタンを押してください。

る指定管理者の指定について、反対討論を行〔電子表決〕います。

○議長（池満私は、指定管理者制度そのものに反対です。
これらの施設は住民福祉の向上や地域経済活渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

性化のために、その目的として造られた施設○議長（池満渉君）

でございます。民間任せにせず、市が責任を押し忘れなしと認めます。

もって直接管理し、運営していくべきだと考採決を確定します。賛成多数です。したがえますので反対です。

って、議案第６９号日置市森林体験交流セン以上です。
○議長（池満ター美山陶遊館及び日置市共同登り窯に係る渉君）

指定管理者の指定については、委員長の報告- 137 -

のとおり可決されました。

部局課長など当局の説明を求め、１２月５日

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩
△日程第３

△日程第４

△日程第５

○議長（池満に討論、採決を行いました。

議案第７０号日置市伊集院

指定管理者の選定にあたり、これまで３回

健康づくり複合施設「ゆすの選定委員会を開催し、施設の状況や利用者いん」に係る指定管理者のの推移、収入状況、管理運営実績など様々な指定について観点から施設の今後の方向性について検討し、議案第７１号日置市伊集院

これらを踏まえ修繕費の上限額、管理運営基文化会館及び日置市東市来

準額の協議がなされ、公募による選定、指定

文化交流センターに係る指期間は３年間と決定し提案されたものであり定管理者の指定についてます。

議案第７２号日置市体育施

まず初めに、議案第７０号日置市伊集院健

設及び日置市都市公園運動

康づくり複合施設「ゆすいん」に係る指定管施設に係る指定管理者の指理者の指定について、議案の内容を申し上げ

定について

ます。

渉君）

管理を行わせる公の施設の名称は、日置市

日程第３、議案第７０号日置市伊集院健康

伊集院健康づくり複合施設「ゆすいん」であづくり複合施設「ゆすいん」に係る指定管理

ります。

者の指定についてから日程第５、議案第指定管理者候補の名称は、株式会社グッド７２号日置市体育施設及び日 置市都市公園運

フェローズダイニングであり、これまでの株動施設に係る指定管理者の指定についてまで

式会社日章から当指定管理者候補へ変更となの３件を一括議題とします。

っております。

３件について、文教厚生常任委員長の報告

管理を行わせる指定の期間は、令和５年を求めます。

４月１日から令和８年３月３１日までの３年〔文教厚生委員長是枝みゆきさん登壇〕

間であります。

○文教厚生常任委員長（是枝みゆきさん）

事業概要及び事業計画の主なものとしましおはようございます。ただいま議題となって、大浴場、レストラン、宿泊施設、工芸棟、ております、議案第７０号日置市伊集院健康

ふれあい健康センターなどであり、様々な世づくり複合施設「ゆすい ん」に係る指定管理

代の方が運動・温泉・食を通して健康になり、者の指定について、議案第７１号日置市伊集

笑顔あふれる日々を送れるための交流イベン

院文化会館及び日置市東市来文化交流セントの実施。また、市民サービス向上策や施設ターに係る指定管理者の指定について、及び利用促進への対策として、農産物の販売強化、議案第７２号日置市体育施設及び日置市都市レストランのメニューを全面的に見直し、コ公園運動施設に係る指定管理者の指定についスト原価の削減、テイクアウト商品の開発なての３件につきまして、文教厚生常任委員会

どが提案されております。

における審査の経過と結果についてご報告申

また、当指定管理者候補の経営状況につきし上げます。

まして、公認会計士に財務諸表を分析してい本案は、去る１１月２２日の本会議においただき、財政的には特に問題ないとの回答をて、本委員会に付託され、１２月２日、５日

いただいておりますとの説明でございます。

に委員全員出席の下、委員会を開催し、担当

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

- 138 -

委員より、収支計画書を見ると令和５年度上げます。

から令和７年度まで、毎年３,１８４万

管理を行わせる公の施設の名称は、日置市

９ ,０ ０ ０ 円 指 定 管 理 料 を 支 払 う こ と に な っ

伊集院文化会館、日置市東市来文化交流センており、住民サービスの合理性からコスト削ターであります。

減、業務改善などが必要と考えられるが、今指定管理者候補の名称は、株式会社舞研で回の選定にあたり、事業種別ごとの収支内容あり、指定管理を継続するものであります。

の把握や改善改革の可能性を検証されたのか管理を行わせる指定の期間は、令和５年との問いに、レストラン、宿泊業務について

４月１日から令和８年３月３１日までの３年は、コロナ感染症の影響を大きく受けて売り間であります。

上げも低かった。現在年間を通して、市有財

事業概要及び事業計画の主なものとしまし

産のサウンディング型市場調査も行っているては、伊集院文化会館、東市来文化交流センので、今回指定管理期間を３年間と定めた中ターの管理・運営を行うものであり、過去で、現状と課題をしっかり把握し、今後 の方

１６年の経験を生かすとともに本市の裾野を向性を探り協議していきたいとの答弁。

広げる役割を引き継ぎ、新たな発想でさらな

また、指定管理者候補からゆすいんのレスる文化発展に貢献するものであります。

トランを具体的にどういう形で営業強化してまた、２文化施設の利用に関しては、公いくのか提案があったのかとの問いに、他市

平・平等を基本とし、指定管理者として市民で開催されたどんぶりコンテストで優勝するからの要望を幅広く受け止め、管理運営や自ほどの企画力があり、幅広く飲食店を展開し

主文化事業の計画を生かすサービスの向上にている実績あることから、子どもから高齢者

努め、イベント等のＰＲ、各種団体への会館まで喜んでいただける特別なメニューを考案

だよりの発行、文化施設を身近に感じていた

し、行列ができるレストランを目指していきだくためのピアノ開放・反響板開放デー事業

たいとの提案があったとの答弁。

の継続。また、小学生の社会科見学、生涯教

また、地域貢献度について、選定委員会の育活動発表の場としての利用促進に努めるな

中で加算がつくような評価項目があるのかとどを提案しております。

の問いに、地域の関係機関との連携体制が図

また、当指定管理者候補の経営状況につきられているか、市内に法人があるか、地元のまして、公認会計士に財務諸表を分析してい雇用促進が図られているかなど地域貢献に関

ただき、舞台管理、文化施設管理など管理のする項目はあるとの答弁。

ノウハウを保有しており、設備等についても

このほかにも多くの質疑がありましたが、充実している。特に舞台関係の設備は、他企当局の説明で了承し、質疑を終了。

業と比較できないほど優秀であり、問題ない

その後、討論に付しましたが、討 論はなく、採決の結果、議案第７０号日置市伊集院健康との回答をいただいておりますとの説明がありました。

づくり複合施設「ゆすいん」に係る指定管理次に、質疑の主なものをご報告いたします。

者の指定については、全会一致で原案のとお委員より、今回の公募では１社のみの応募

り可決すべきものと決定いたしました。

であるが、複数の応募でお互い競争してよい

次に、議案第７１号日置市伊集院文化会館

提案を比較検討して、審査することが 望ま

及び日置市東市来文化交流センターに係る指しいと考えるが、県内には同様の事業者はな

定管理者の指定について、議案の内容を申しいのかとの問いに、舞台芸術など一括して指- 139 -

定管理しているところは把握していないが、間であり、今回新たに指定管理者制度を導入

数少ないと思っている。当指定管理候補者は、する議案となります。

文化施設管理の知識と経験が豊富で設備も多体育施設の内訳としまして、こけけドー

く保有しており、県内でも有数の企業である

ム・東市来総合運動公園・日吉総合運動公と認識している。また、舞台、照明設備など

園・吹上人工芝サッカー場など日置市体育施

部分的に指定管理しているところは県内にも設条例に規定する１７施設であります。

あるが、把握している範囲では総合的にでき都市公園運動施設の内訳としまして、湯之るのは当指定管理者であるとの答弁。

元球場・伊集院総合運動公園内施設・吹上浜

また、施設や設備の修繕は、指定管理者が公園内施設など、日置市都市公園運動施設条行うのかとの問いに、協定書に基づき、小規例に規定する１９施設であり、合計で３６施

模修繕は指定管理者が行い、大規模修繕、も設となっております。

しくは工事を伴うものは市の予算執行となる

事業概要及び事業計画の主なものとしましとの答弁。

て、先ほどご説明いたしました３６施設を一また、選定委員会での審査基準は、何点以括して管理・運営を行うものであり、当指定上で採択となるのかとの問いに、１,４００点

管理者候補は全国３７７自治体で取り引きがの７割以上であるとの答弁。

あり、体育施設、運動施設等１３施設の指定

このほかにも多くの質疑がありましたが、管理業務をはじめ、学校給食調理、放課後児

当局の説明で了承し、質疑を終了。

童クラブ、学校用務員、図書館、道の駅、キ

討論、採決の前に自由討議を行い、公募にャンプ場、温浴施設など多種多様な実績があより１社しか応募していない状況があるので、り、これまで育成、蓄積してきた人材、ノウ

多くの企業に応募してもらえるよう、今後はハウを活用しながら健康の維持増進に貢献し公募の在り方を工夫して周知する必要が あるておられます。

のではないかとの意見がありました。

また、地域に根差した魅力的な事業を展開

その後、討論に付しましたが、討論はなく、し、市民目線を十分意識しながら、平等な利採決の結果、議案第７１号日置市伊集院文化

用を心がけ、市民サービスの向上を図り、高会館及び日置市東市来文化交流センターに係

齢者、障害者等への配慮はもとより、健康寿る指定管理者の指定については、全会一致で命につながる取組を計画されております。大

原案のとおり可決すべきものと決定いたしま

会、イベント開催時には、キッチンカーの出した。

店、施設の利用促進を図るための予約システ

次に、議案第７２号日置市体育施設及び日ムの導入、芝刈り、床清掃などを行う自動掃

置市都市公園運動施設に係る指定管理者の指除ロボットの配備を提案しております。また、定について、議案の内容を申し上げます。

ホームページ、インターネット環境がない方

管理を行わせる公の施設の名称は、日置市に対しても紙面により広く周知を図り、利用

体育施設、日置市都市公園運動施設でありま促進を促していくとの内容でございます。

す。

また、当指定管理者候補の経営状況につき

指定管理者候補の名称は、シダックス大新

ましては、公認会計士に財務諸表を分析して東ヒューマンサービス株式会社であります。

いただき、上場企業と比較しても遜色のない管理を行わせる指定の期間は、令和５年状況であり、特に問題ないとの回答をいただ

４月１日から令和８年３月３１日までの３年

いておりますとの説明がございました。

- 140 -

次に、質疑の主なものをご報告いたします。

に、当指定管理者候補は現在市が雇用してい管理運営において、財政的に直営と指定管る３３人について優先的に雇用し、初任者研理を比較した場合、削減効果はどのくらいに修、接遇、マナーなどの社内研修を定期的になるのかとの問いに、経費的には直接コスト行い、社員のスキルアップを図る計画など、と し て 、 ６ １ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 の 削 減 効 果 と な

教育環境は充実しているとの答弁。

るとの答弁。

このほかにも多くの質疑がありましたが、そのほか管理運営に対して、指定管理者制

当局の説明で了承し、質疑を終了。

度を導入するメリットをどう捉えるかとの問

その後、討論に付しましたが、討論はなく、

いに、幾つかの提案の中で、今回新たに施設採決の結果、議案第７２号日置市体育施設及予約システムを導入する計画があり、施設のび日置市都市公園運動施設に係る指定管理者

利用状況を的確に把握できるようになり、施の指定については、全会一致で原案のとおり

設の利用促進、利便性の向上、手続 の迅速化

可決すべきものと決定いたしました。

につながることが期待される。また、スポー

以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わツ教室等の計画があり、市民参加による健康ります。

増進につながり、費用的な削減効果では換算○議長（池満

できないメリットがあるとの答弁。

渉君）

これから３件の委員長報告に対する質疑をまた、現在のネーミングライツ協定は、今一括して行います。質疑はありませんか。

後も引き継がれていくのかとの問いに、これ〔「なし」と呼ぶ者あり〕

までの事情を踏まえて協議していきたいとの○議長（池満答弁。

渉君）

質疑なしと認めます。

また、施設予約のために早朝から並ばれる

これから議案第７０号について討論を行い方や自主練習のため予約が取れない方、市外ます。発言通告がありますので、山口初美さの方が市民の住所を借りて申請する事例や、んの反対討論の発言を許可します。

天候の心配から重複予約される方など様々な○１６番（山口初美さん）

課題があるが、指定管理者制度導入後の施設

私は、議案第７０号日置市伊集院健康づく

予約システムに反映でき るのかとの問いに、り複合施設「ゆすいん」に係る指定管理者の施設予約システムは選定委員会で新たに提案

指定について、反対討論を行います。

されたもので、市民の皆様にご迷惑のかから

今回は指定管理者が変わります。この施設

ないような形で進めていきたいとの答弁。

で働く人たちの中には、経営者が変わ ること

また、ホームページ等により公募しているの不安を訴える声もありました。私は、このが、応募してきたのは１社のみであったのか

指定管理者制度そのものに反対です。

との問いに、説明会には３社来られたが、実この施設は、住民の健康づくりをはじめ、際応募してきたのは１社のみであったとの答

福祉の向上や地域経済の活性化を目的として弁。

つくられたもので、民間に丸投げせずに市がまた、公の施設を指定管理者として管理運直接責任を持って管理し運営すべきだと考え営する中で、子どもから高齢者まで幅広い年ております。市民共有の貴重な財産でありま齢層の市民の方から要望や苦情が多く寄せらす。市としても、このような施設を本当に住れると思うが、その対応や改善策、担当課と民の宝として責任を持って運営していくことの連携について情報共有できるのかとの問い

が、今求められていると考えます。

- 141 -

以上、反対討論といたします。
○議長（池満

〔電子表決〕渉君）○議長（池満次に、元山寿哉君の賛成討論の発言を許可渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○２番（元山寿哉君）○議長（池満議案第７０号日置市伊集院健康づくり複合渉君）

押し忘れなしと認めます。

施設「ゆすいん」に係る指定管理者の指定に採決を確定します。賛成多数です。したがついて、賛成の立場で討論いたします。

って、議案第７０号日置市伊集院健康づくり

今回、公募によって５社からの応募があり、複合施設「ゆすいん」に係る指定管理者の指健全な競争力を伴い、選定委員７人の審査に定については、委員長の報告のとおり可決さより点数化され、決定した過程の透明性を確れました。

認しております。

これから議案第７１号について討論を行い選定された株式会社グッドフェローズダイ

ます。発言通告がありますので、山口初美さニングは、このコロナ禍においても飲食事業

んの反対討論の発言を許可します。

を中心に順調に運営され、事業計画において○１６番（山口初美さん）

も地域と連携した市民サービス向上策や施設

私は、議案第７１号日置市伊集院文化会館

利用促進の対応策など、様々な提案がなされ、及び日置市東市来文化交流センターに係る指人を呼べる施設として地域活性化への 貢献が定管理者の指定について、反対討論を行いま

期待されます。

す。

また、提出された会計書類についても、公私は、この指定管理者制度そのものに反対

認会計紙確認の上、健全性が確認されているです。民間に丸投げせずに、市が市民共有のところです。これらを踏まえ、多様化する市

貴重な財産でありますので、責任を持って直民ニーズにより、効果的・効率的に対応する

接管理し運営していくべきだと考えます。

ため、民間のノウハウを活用しながら市民

そして、市としても文化施設の管理や運営、サービスの向上を図ることを目的としつつ、そういうことができる、得意な、そういう人

指定管理者制度を活用する上で適任なパート

材を育てることも必要だと考えます。

ナーであると考えます。

以上、反対討論といたします。

以上、根拠として賛成討論といたします。
○議長（池満○議長（池満渉君）

次に、中村清栄君の賛成討論の発言を許可

ほかに討論はありませんか。

します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）○１番（中村清栄君）

渉君）

ただいま議題となっております議案第討論なしと認めます。

７１号日置市伊集院文化会館及び日置市東市

これから議案第７０号を採決します。この来文化交流センターに係る指定管理者の指定

採決は、起立採決に代わり、電子表決によりについて、賛成の立場で討論いたします。

行います。本案に対する委員長の報告は可決

株式会社舞研は、舞台関係の業務で県内でです。委員長報告のとおり 決定することに賛も屈指の専門業者であり、業務と設備は他企

成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対の業と比べても優秀であります。現在まで、利ボタンを押してください。

用者の満足度を上げるために施設の利用に 関- 142 -

しては公平平等を基本とし、指定管理者としんの反対討論の発言を許可します。

て市民からの要望を幅広く受け止め、管理運○１６番（山口初美さん）

営や自主文化事業の計画を生かすサービスの私は、議案第７２号日置市体育施設及び日向上に努め、イベント等のＰＲ、各種団体へ

置市都市公園運動施設に係る指定管理者の指の会館だよりの発行など、様々な市民要求の定について、反対討論を行います。

実現のために努力しています。

私は、この指定管理者制度そのものに反対

そういった様々なアイデアで本市の財政難です。この施設は、市民共有の貴重な財産でに効率的・効果的に生かし、地域住民のニーす。体力づくりや健康づくりをはじめ、住民ズの多様化に対応するのも指定管理者制度で福祉の向上、地域経済発展、活性化、そういあり、これまで過去４期１６年のノウハウをうことを目的として造られたものです。この生かして、日置市の文化発展に貢献しており、施設の、これらの施設の管理運営は市が直接今後のさらなる発展を期待して、議案第責任を持って行うべきだと私は考えます。

７１号日置市伊集院文化会館及び日置市東市

以上です。

来文化交流センターに係る指定管理者の指定○議長（池満について、賛成討論といたします。
○議長（池満次に、山口政夫君の賛成討論の発言を許可

渉君）

します。

ほかに討論はありませんか。

○１１番（山口政夫君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

私は、議案第７２号日置市体育施設及び日渉君）

置市都市公園運動施設に係る指定管理者の指討論なしと認めます。

定について、賛成の立場で討論いた します。

これから議案第７１号を採決します。この議案は、体育施設１３か所１７施設、都市

採決は、起立採決に代わり、電子表決により公園運動施設３か所１９施設、合計３６施設行います。本案に対する委員長の報告は可決

を令和５年４月から令和８年３月３１日までです。委員長報告のとおり決定することに賛の ３ 年 間 を 、 ３ 億 ３ ２ ５ 万 ８ ,０ ０ ０ 円 で 東成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対の

京都調布市に所在し昭和６１年１１月に設立

ボタンを押してください。

したシダックス大新東ヒューマンサービス株〔電子表決〕

式会社を指定管理者とするものであります。

渉君）

指定管理者の経営面では、公認会計士に財務

ボタンの押し忘れはありませんか。

等の分析を依頼、上場企業と比較しても遜色○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満のない状況で、リースの債務を除き無借金で渉君）あり、総合的に指定管理者として財務上は問押し忘れなしと認めます。

題ないとの説明であります。

採決を確定します。賛成多数です。したがまた、全国に支店１０か所、営業所 ６４かって、議案第７１号日置市伊集院文化会館及所を設置し、全国３７７自治体と取引があり、び日置市東市来文化交流センターに係る指定

体育施設及び運動施設等の指定管理者をはじ

管理者の指定については、委員長の報告のとめ、委員長報告のとおり多種多様な業種の運おり可決されました。

営実績で蓄積されたノウハウの活用で、本市これから議案第７２号について討論を行いの健康の維持増進やスポーツ振興への事業展ます。発言通告がありますので、山口初美さ開が期待できるものです。

- 143 -

事業計画書でも、現状より安い飲料自販機

これから議案第７２号を採決します。このの設置、自然災害時に飲料水を無償提供でき

採決は、起立採決に代わり、電子表決によりるライフライン自販機、食品自販機やイベン行います。本案に対する委員長の報告は可決

ト開催時にキッチンカー等の出店等を提案、です。委員長報告のとおり決定することに賛

平等利用の考えから利用受付は原則開館時に成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対の行い、ホームページの予約画面から予約可能

ボタンを押してください。

な施設予約システムの導入で一元的な受付 体〔電子表決〕

制の構築等、民間事業者ゆえのノウハウの事○議長（池満業展開も期待できます。

渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

指定管理の応募説明会には、３社が参加さ〔「なし」と呼ぶ者あり〕

れたが公募は１社のみの公募で、選定審査は○議長（池満渉君）

１３人が持つ２００点で行い、合計点

押し忘れなしと認めます。

２,６００点とし、審査結果は ２,０２５点で採決を確定します。賛成多数です。したが合格基準の７割以上であり、指定管理者としって、議案第７２号日置市体育施設及び日置て決定したものであります。

市都市公園運動施設に係る指定管理者の指定

公募時に２社が辞退し１社だけの公募の課については、委員長の報告のとおり可決され題や、施設予約システムについても初めてのました。

導入とのことだが、詳しい説明が必要とは感癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

じましたが、現在の会計年度任用職員さんを△日程第６

議案第７４号日置市国民健

従業員として優先雇用し、初任者研修や接遇

康保険税条例の一部改正にマナー研修とスキルを上 げるための研修も計ついて画されていると説明など、これからの事業展△日程第７開に期待が持てます。

議案第７５号公の施設の使用料等の額の改定のための指定管理者制度は２００３年に地方自治法

関係条例の整備に関する条の一部改正で、民間事業者等が蓄積したノウ

例の制定についてハウを活用し、市民の健康福祉の増進を目的○議長（池満渉君）に運営管理し、適切な管理が行われているか

日程第６、議案第７４号日置市国民健康保

定期的に見直すため管理機関を定めて指定を険税条例の一部改正について及び日程第７、行うことから、民間事業者ゆえの事業改善、議案第７５号公の施設の使用料等の額の改定

改革が望めると確信いたします。

のための関係条例の整備に関する条例の制定

このようなことからシダックス大新東ヒについての２件を一括議題とします。

ューマンサービス株式会社を指定管理者とす２件について、総務企画常任委員長の報告ることに賛成すべきものと申し上げ、賛成討を求めます。

論といたします。
○議長（池満〔総務企画常任委員長佐多申至君登壇〕

渉君）○総務企画常任委員長（佐多申至君）

ほかに討論はありませんか。

ただいま議題となっております議案第〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満７４号日置市国民健康保険税条例の一部改正

渉君）

について及び議案第７５号公の施設の使用料

討論なしと認めます。

等の額の改定のための関係条例の整備に関す- 144 -

る条例の制定について、総務企画常任委員会

れを行いました。その申入れを両委員会が同における審査の経過と結果についてご報告い意し、１２月６日に総務企画常任委員会委員

たします。

ほか各常任委員会の委員１９名出席の下、連初めに、議案第７４号日置市国民健康保険合審査会を開催し、総務企画部長、市民福祉税条例の一部改正について ご報告いたします。

部長、産業建設部長、教育委員会事務局長及本案は、１１月２２日の本会議におきましび各担当課長など当局の説明を求め、質疑、て、本委員会に付託され、１２月２日、５日

討論、採決を行いました。

に委員６人出席の下、委員会を開催し、総務

今回の利用料見直しは、第４次日置市行政企画部長、税務課長など当局の説明を求め、改革大綱に基づき見直しを行うもので、その質疑、討論、採決を行いました。

趣旨は、受益者負担の原則を基本的な方針と当議案は、県が国民健康保険税の算定方式

して、受益と負担の適正化によるものと利用を現在の４方式から資産割を廃止し、令和者の利便性を考慮し、また、近隣や類似施設

５年度を目標に３方式に統一することに伴い、を参考に公の施設の使用料等の改定が行われ本市においても見直しし、所要の改正を行うました。

ものであります。

改定内容等については、議案等資料のとお

質疑の主なものを申し上げますと、委員よりでありますので省略いたします。

り、資産割がある人とない人の割合はとの問質疑の主なものを申し上げますと、第１章

い に 、 当 初 の 試 算 に な る が 、 ７ ,１ ５ ６ 世 帯

総務企画部関係の地域づくり課所管分では、

中 、 資 産 割 が あ る 世 帯 が ２ ,９ ９ ０ 世 帯 で あ委員より、地区公民館の調理室の使用料は、るので、約４２％であるとの答弁。

ガスの使用料込みの金額という理解 でいいの

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

かとの問いに、そのとおりであると答弁。

で了承し、質疑を終了。討論に付しましたと

また、ほかの委員より、地区公民館の使用

ころ、委員より、資産割をなくして３方式に料減免については、全地区公民館同一条件でするということ自体は賛成であるが、この条あるのかとの問いに、内規を地域づくり課で例の改正により国保税が増額になる方もいるも制定しており、各地区公民館に周知していことについては認められないので反対との討る。協議が必要な場合は、地域づくり課に照論がありました。

会をかけていただき、協議の上、検討していほかに討論はなく、採決の結果、議案第ると答弁。

７４号日置市国民健康保険税条例の一部改正

ほかの委員より、地区公民館の夜間の使用については、賛成多数で原案のとおり可決すが昼間の利用料より大幅に上がっているがなべきものと決定いたしました。

ぜかとの問いに、これまでの条例の区分を踏次に、議案第７５号公の施設の使用 料等の襲して改定を行っていると答弁。

額の改定のための関係条例の整備に関する条

第１章の商工観光課所管分では、委員より、例の制定についてご報告いたします。

全てのものについて言えることであるが、物本案は、１１月２２日の本会議におきまし

価高騰による市民の生活は苦しいと思われる。

て、本委員会に付託され、本会議終了後、総値上げのタイミングについて検討はなされた

務企画委員会を開き、協議の結果、会議規則のかとの問いに、施設を利用されない方と施第１０３条の規定により、文教厚生常任委員

設を利用される方との公平性の観点からの改会及び産業建設常任委員会へ連合審査の申入定であると答弁。

- 145 -

次に、第２章の市民福祉部関係では、委員

トボール、テニスについては１面での利用料

より、施設使用の際、市内在住者と市外在住金が提示されているが、それ以外の競技につ者が混在して利用されるケースがあるが、そいては全面と半面での利用のみとなるのかとの場合の利用料徴収についてはどのように行の問いに、今回の改定は今までの区分を踏襲っているのかとの問いに、使用申請書を事前しているところであるが、指定されている競に提出をいただくので、その申請内容に基づ技については、体育館にラインが引かれていいて判断していると答弁。

るものなどを指定しているところである。

ほかの委員より、団体の要件が施設によりまた、他の委員より、照明料について、現異なるが、そこの統一は図られなかったのか

在、電気代の高騰で、今回の補正でも増額計との問いに、今回の使用料の金額が主となる

上がなされているが、改正はなされていないまで、今後様々な事柄も含め、日置市公共施のかとの問いに、今回は改正の対象ではない

設の使用料見直し方針に基づき協議していきと答弁。

たいと答弁。

ほかにも質疑がありましたが、当局の説明

次に、第３章産業建設部関係では、委員よで了承し、質疑を終了。

り、伊作地区多目的共同利用施設の洗濯機のその後、自由討議を行ったところ、夜間使使用料が以前は徴収しており、今回から削除

用料が昼間の使用料の倍近くの料金設定につされているが、その理由はとの問いに、各農いて、若い世代は夜間でないと利用できない

村センターには味噌などを作る場合の布の洗ので、見直しを検討してもらいたいという意濯が必要で、洗濯機が設置されているが、ほ見や、市外利用、市内利用の判断基準を明確

かの施設で規定していなかったので、今回削にし、申請書は市内在住者の申請であっても、除したとの答弁。

使用者の欄には実際使用される方を明確にしまた、委員より、トレーニング室の夜間使たり、利用日誌等でしっかりと把握していた用の際の鍵の受渡しはどのように行うのかとだき、料金徴収のトラブルがないよう行っての問いに、地区公民館の取扱いと同様である

いただきたいという意見や、関連して、そのと認識していると答弁。

部分の把握が困難であれば、市内外を問わず

最後に、第４章の教育委員会関係でありま

料金設定することで、市外から来ていただけ

すが、委員より、体育施設において市内市外る方への配慮ができるのではないかなどの意

でどちらの利用が多いのかとの問いに、利用見も出されました。

者割合としては市内が６割、市外が４割とな

その後、討論を行ったところ、委員より、っていると答弁。

今回の市の考え方は理解できるが、物価高騰

また、委員より、今回の使用料改定の中で、東市来総合運動公園の多目的陸上競技場の半により利用が抑制される予想もあるので反対という討論がありました。

面使用のみ利用料が値下がりとなっているが、ほかに討論はなく、採決を行ったところ、その根拠はとの問いに、今回面積で算出した議案第７５号公の施設の使用料等の額の改定際、全面使用については値上がりとなっておのための関係条例の整備に関する条例の制定

り、半面使用の場合は、その半分と規定したについては、賛成多数で原案のとおり可決す

ことに基づき値下がりとなっていると答弁。

べきものと決定いたしました。

また、ほかの委員より、体育館使用で、卓○議長（池満球、バドミントン、バレーボール、バスケッ

渉君）

これから２件の委員長報告に対する質疑を- 146 -

一括して行います。質疑はありませんか。

ほかに討論はありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕

渉君）○議長（池満渉君）

質疑なしと認めます。

討論なしと認めます。

これから議案第７４号について討論を行い

これから議案第７４号を採決します。このます。発言通告がありますので、山口初美さ

採決は、起立採決に代わり、電子表決によりんの反対討論の発言を許可します。

行います。本案に対する委員長の報告は可決○１６番（山口初美さん）です。委員長報告のとおり決定することに賛

私は、議案第７４号日置市国民健康保険税

成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対の条例の一部改正について反対討論を行います。

ボタンを押してください。

国保の運営主体が鹿児島県に統一されたこ〔電子表決〕とに伴い、税の算定方式を４方式から３方式○議長（池満にすることについては、私といたしま しても渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

これまで要求してきたことでありますので、〔「なし」と呼ぶ者あり〕

評価いたしますし賛成です。固定資産税の二○議長（池満渉君）

重取りになっていたのが、これで解決します。

押し忘れなしと認めます。

しかし、この４方式が３方式になったことに採決を確定します。賛成多数です。したがより、もともと固定資産を持たなかった被保って、議案第７４号日置市国民健康保険税条

険者が所得割の税額が増えている点、私は認例の一部改正については、委員長の報告のとめることができません。国が財政支援をし、おり可決されました。

増税になることがないようにすべきと考えま

これから議案第７５号について討論を行いす。高過ぎる国保税がさらに増税される部分ます。発言通告がありますので、山口初美さがあることを私は認めることはできませんのんの反対討論の発言を許可します。

で、反対いたします。

○１６番（山口初美さん）

以上、反対討論といたします。
○議長（池満私は、議案第７５号公の施設の使用料等の渉君）

額の改定のための関係条例の整備に関する条

次に、重留健朗君の賛成 討論の発言を許可

例の制定について反対討論を行います。

します。

今、市民の暮らしは物価高騰の影響を受け、○９番（重留健朗君）

ますます大変になっています。少しでも節約

議案第７４号日置市国民健康保険税条例のしたいと市民は苦労しています。この条例の一部改正について、本議案は、県が国民健康制定によって、公の施設の使用料が値上げに保険税の算定方式を現在の４方式から資産割なる部分がございます。この使用料の値上げを廃止し、令和５年度を目標として全市町村に、私は市民の負担が増えることに 賛成するが３方式に統一することに伴い、必要に応じことはできませんので反対です。また、せって保険料に占める資産割を段階的に縮小してかくある施設が利用を抑制されることにもついくなど、経過措置を設けるものであります。

ながりかねないと私は考えます。

したがいまして、本議案は賛成の立場といた

以上、反対討論といたします。

します。
○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

次に、下御領昭博君の賛成討論の発言を許- 147 -

可します。

○議長（池満○１５番（下御領昭博君）

渉君）

討論なしと認めます。

議案第７５号公の施設の使用料等の額の改これから議案第７５号を採決します。この

定のための関係条例の整備に関する条例の制

採決は、起立採決に代わり電子表決により行定について、賛成討論をいたします。

います。本案に対する委員長の報告は可決でご承知のように、全国で人口減少が続き、す。委員長報告のとおり決定することに賛成

日置市も例外ではありません。当然ながら主の方は賛成のボタンを、反対の方は反対のボたる財源とする市税も地方交付税も減り、逆タンを押してください。

に、高齢化の進展は社会保障の増加に直結し〔電子表決〕

ます。また、国県補助金やふるさと納税は決○議長（池満して決定的な財源とは言えず、これからの本渉君）

ボタンの押し忘れはありませんか。

市財政はますます厳しくなります。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕

また、公共施設の多くは、当初の建設資金○議長（池満渉君）

はもちろんのこと、存在することで多額の維押し忘れなしと認めます。

持管理費、修繕費等が発生します。しかし、採決を確定します。賛成多数です。したがこれらは市民全てが利用するになることはあって、議案第７５号公の施設の使用料等の額り得ません。施設の利便性を享受する人とその改定のための関係条例の整備に関する条例

うでない人の不公平感は、平等な公共サービの制定については、委員長の報告のとおり可スの提供を旨とする行政の趣旨にも反します。

決されました。

今回の改正は、施設の市場性の高低から、

ここでしばらく休憩します。次の会議を公費と受益者の負担を公共性の強弱の観点か

１１時２０分とします。

ら３段階に分けて使用料を改定し、改定率の午前11時08分休憩

上限も設けています。あわせて、日置市が誕癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

生以来、消費税改定時の見直しを除けば、初午前11時20分開議めてのこととなります。また、今回の改定見○議長（池満渉君）直しを受けて、５年後にはよりよい使用料体

休憩前に引き続き会議を開きます。

系の再見直しも計画されています。将来の厳癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

しさには、市民誰もが共通した認識を持って△日程第８

議案第７６号日置市手数料いるはずです、ならば、今からできることか

徴収条例の一部改正についら対策を打たねばなりません。それも市民そてろっての理解と参加が必要です。そのために○議長（池満は、改定についての丁寧な説明と、市内外の渉君）

日程第８、議案第７６号日置市手数料徴収

利用者への心遣いが欠かせません。大きな条例の一部改正についてを議題とします。

カーブは急ハンドルでは曲がれません。早く本案について、文教厚生常任委員長の報告から少しずつハンドルを切りましょう。戦略を求めます。

的に縮むことを訴えて討論を終わります。

〔文教厚生常任委員長是枝みゆきさん登壇〕○議長（池満

○文教厚生常任委員長（是枝みゆきさん）

渉君）

ほかに討論はありませんか。

ただいま議案となっております議案第〔「なし」と呼ぶ者あり〕

７６号日置市手数料徴収条例の一部改正につ- 148 -

いて、文教厚生常任委員会での審査の経過と条例の一部改正については、全会一致で原案結果についてご報告申し上げます。

のとおり可決すべきものと決定いたしました。

本案は、去る１１月２２日の本会議におい以上で、文教厚生常任委員会の報告を終わて、本委員会に付託され、１２月２日に 委員ります。

全員出席の下委員会を開催し、市民福祉部長○議長（池満など当局の説明を求め、１２月５日に討論 、渉君）

これから委員長報告に対する質疑を 行いま採決を行いました。

す。質疑はありませんか。

内容については、証明書等の手数料の一部〔「なし」と呼ぶ者あり〕

が長年据置きとなっていたことから、負担の○議長（池満渉君）

公平性、受益者負担の原則の観点から、今回質疑なしと認めます。

２００円から３００円へ手数料の額を引き上

これから議案第７６号について討論を行いげる改正となっております。なお、地方公共ます。発言通告がありますので、山口初美さ

団体の手数料の標準に関する政令に規定する、んの反対討論の発言を許可します。

戸籍謄本・抄本、全部事項証明につきまして○１６番（山口初美さん）

は、据置きとなっております。また、コンビ

私は、議案第７６号日置市手数料徴収条例

ニ交付に係る手数料につきましても、普及促の一部改正について、反対討論を行います。

進を図る観点から、現行の手数料を据え置く

市民の暮らしは、今物価高騰などの影響をものとなっております。

受けて、ますます大変になっています。この続きまして、質疑の主なものをご報告いた

条例の改正によりますと手数料の値上げとなします。

るようです。負担が増えることを私は認める委員より、今回の改正に伴いどの程度の増ことができません。しかし、当局ができるだ

収を見込んでいるのかとの問いに、現行手数け値上げを抑えようと努力された点は評価を料２００円から３００円に改正されることにしておきたいと思います。

より、窓口交付金で５６０万円程度の収入増

以上、反対討論といたします。

を見込んでいる。現在、コンビニ交付の普及○議長（池満促進を図っている観点から、今後コンビニ交渉君）

次に、漆島政人君の賛成討論の発言を許可

付率が上昇していけば、先ほどお示しした増します。

収額は減ってくると思われる。また、コンビ○１９番（漆島政人君）

ニ交付の手数料は全国一律１１７円であり、ただいま議題となっています議案第７６号

市が負担することから、手数料の支出も増え

日置市手数料条例の一部改正について、賛成ることにつながるが、市民の利便性向上の観の立場で討論いたします。

点から推進しているところであるとの答弁。

今回、執行部が手数料徴収条例の一部改正

また、今後、手数料の見直し時期について案を提案された背景には、大きく次の３項目

どう考えているのかとの問いに、経済の動向があったと認識しています。

や近隣自治体の状況を見極めながら、定期的

１つは、住民票の写しなど窓口で交付するな見直しを検討していきたいとの答弁。

手数料について、人件費や物件費等を 基に必ほかに質疑はなく、当局の説明で了承し、要経費を厳密に積算すれば、１件当たり質疑を終了。討論に付しましたが討論はなく、５００円を超えるとの説明でありました。

採決の結果、議案第７６号日置市手数料徴収

２つ目は、総務省が把握している窓口手数料- 149 -

の全国平均は３００円だそうです。また、自○議長（池満治体の中には４００円徴収している自治体も渉君）

押し忘れなしと認めます。採決を確定しま

あるとのことです。３つ目は、様々な必要経す。

費が上がる中で、今まで２００円であった窓

賛成多数です。したがって、議案第７６号

口手数料を実に３７年ぶりに３００円に値上

日置市手数料徴収条例の一部改正については、げを提案するものであるとの説明でありまし

委員長の報告のとおり可決されました。

た。

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

私はこの説明だけでも、手数料徴収条例の△日程第９

議案第７８号令和４年度日

一部改正は必要であると認識いたします。先

置市一般会計補正予算（第ほど委員長のほうからも話がありましたけど、１０号）

今回の手数料改正によって 得られる新たな歳△日程第１０

議案第７９号令和４年度

入は５６０万円を見込んでいるとの説明であ日置市国民健康保険特別りました。先ほど手数料徴収条例の一部改正

会計補正予算（第３号）

については、市民への負担が伴う改正であり△日程第１１

議案第８０号令和４年度

賛成できない、そういった趣旨の反対討論が日置市国民宿舎事業特別なされましたけど、私は今回の手数料の改正

会計補正予算（第２号）

も含め、こういった細かな見直しを行ってい△日程第１２

議案第８１号令和４年度

かなければ、結果的に目に見えない形で新た

日置市健康交流館事業特な間接的住民負担が増えてくることが予想さ別会計補正予算（第２号）

れます。したがって、市民全体の負担の公平△日程第１３

議案第８２号令和４年度

性や受益者負担の原則の観点からも、今回の日置市温泉給湯事業特別

手数料改正案は妥当な対応であり、議案第会計補正予算（第３号）

７６号に賛成するものであります。

△日程第１４以上で、賛成討論を終わ ります。
○議長（池満日置市介護保険特別会計

渉君）

補正予算（第３号）

ほかに討論はありませんか。

△日程第１５〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満議案第８３号令和４年度

議案第８４号令和４年度
日置市後期高齢者医療特渉君）

別会計補正予算（第３号）

討論なしと認めます。

△日程第１６

これから、議案第７６号を採決します。こ議案第８５号令和４年度
日置市水道事業会計補正の採決は起立採決に代わり、電子表決により予算（第４号）

行います。本案に対する委員長の報告は可決△日程第１７

議案第８６号令和４年度です。委員長報告のとおり決定することに賛

日置市下水道事業会計補

成の方は賛成のボタンを、反対の方は反対の正予算（第２号）

ボタンを押してください。

○議長（池満

〔電子表決〕○議長（池満渉君）

日程第９、議案第７８号令和４年度日置市

渉君）

一般会計補正予算（第１０号）から日程第ボタンの押し忘れはありませんか。

１７、議案第８６号令和４年度日置市下水道〔「なし」と呼ぶ者あり〕

事業会計補正予算（第２号）までの９件を一- 150 -

括議題とします。

額、諸収入で後期高齢者医療市町村療養給付９件について、予算審査特別委員長の報告

費負担金還付金、源泉所得税返納金の増額、を求めます。

市債で過疎対策事業債の減額、公共事業等債〔予算審査特別委員長坂口洋之君登壇〕の増額でありました。

○予算審査特別委員長（坂口洋之君）

歳出についての主なものは、総務費で地区

ただいま議題となっております議案第公民館管理費、移住定住促進対策事業費やひ７８号令和４年度日置市一般会計補正予算

おきとプロジェクト事業費、個人番号カード（第１０号）から議案第８６号令和４年度日

事業費、県議会議員選挙等の増額、民生費で置市下水道事業会計補正予算（第２号）につ

地域生活支援事業費や福祉センター管理運営

いて、予算審査特別委員会における審査の経費等の増額、衛生費でクリーン・リサイクル

過と結果をご報告申し上げます。

センター運営費や水道事業会計事業費等の増

本案は、去る１１月２２日の本会議にて、額、農林水産事業費で農林振興育成事業費等

予算審査特別委員会に付託され、１２月２日、の増額、商工費でふるさと納税推進事業費、５日にそれぞれ分科会を開催し、当局の説明

国民宿舎、健康交流館への繰出金等の増額、を求め、慎重に審査を行われました。その結土木費で一般道路整備事業費等の増額、消防果を受けて、１２月９日の予算審査特別委員

費で特殊勤務手当等の消防本部費の増額、教会の中で分科会の報告を行い審議しました。

育費で小・中学校管理費や体育施設等の増額、今回の補正予算は、歳入歳出の総額にそれ

災害復旧費で現年補助農地農業用施設災害復ぞれ６億３,０３８万１,０００円を追加し、旧費、現年補助公共土木施設災害復旧費の増総額を２９８億５,７９２万７,０００円とす

額、公債費で借換えによる起債利子の減額等るものであります。

でありました。

今回の補正予算は、物価高騰の影響を受け３分科会における質疑の主なものをご報告ている事業者等の支援や障害者自立支援給付

いたします。

費の扶助費の増額、寄附金の増額に伴うふる財政管財課所管では、新型コロナウイルス

さと納税推進事業費の増額、光熱水費の高騰

感染症地方創生臨時交付金がこれまで交付さに伴う予算措置などのほか、来年度の施設維れているが、交付金事業についてはどのよう

持管理業務等で年度内に契約を行う必要があにして選定し、どのように交付金を振り分けるものについての債務負担行為の設定など、たのかとの問いに、新型コロナウイルス感染

所要の予算を編成するものであります。

症地方創生臨時交付金の活用事業については、歳入について主なものは、地方特例交付金

交付メニューの目的に合った事業内容を検討

で新型コロナウイルス感染症対策地方税減収

し、交付限度額を十分に活用できるような事

補痾特別交付金の増額、国庫支出金で新型コ業費で予算化しており、最終的には事業間でロナウイルス感染症地方創生臨時交付金、障充当額を調整し、交付金を最大限活用するよ

害者自立支援給付費国庫負担金、現年補助公

うにしているとの答弁。

共土木施設災害復旧費等の増額、県支出金で地域づくり課所管では、ネオ日置建設の補

障害者自立支援給付費県負担金、農地集積協

正予算が計上されているが、それを行うこと

力金事業費県補助金、県議会議員選挙費委託によりどのような日置市になるのかとの問い

金等の増額、寄附金で一般寄附金や指定寄附に、仮想空間のメタバース上にネオ日置が建金の増額、繰入金で財政調整基金繰入金の増設されることで、時間にとらわれず日置市の- 151 -

体験を日本人のみならず外国人もすることが支援地方交付金は、保育所、認定こども園、でき、日置市に住む人との交流もリアルに体幼稚園、放課後児童クラブに支給する内容と験できる。また、メタバース上で実演販売やなっており、その中に認可外３事業所とある

観光ガイドを使った観光案内等を行うことがが人数は何人かとの問いに、認可外の保育園できるとの答弁。

については県が把握している。毎年 県から調消防本部所管では、防疫手当の増額補正が査依頼があった時点で把握するので、今後、あるが、現在新型ウイルス感染症については、入所状況等について把握したいとの答弁。

当初に比べ感染に対する考え方が変わりつつ

健康保険課では、後期高齢者医療特別会計

あるが、防疫についても変化があったのかとへの繰出金が計上されているが、今後も増加の問いに、防疫手当の基準は国の規則であり、する傾向にあるのかとの問いに、後期高齢者

規則が変わらない国からの通知がない限り、医療の被保険者は、団塊の世代が対象となっ搬送等の変更はないとの答弁。

ている傾向にあり増加しているので、今年度商工観光課所管では、委託料の予算組替えの状況を踏まえ調整していきたいとの答弁。

があるが、武将飯を活用したＰＲ業務につい

学校教育課・教育総務課所管分では、学校て組み替えた理由はとの問いに、当初武将飯の樹木伐採について、樹木医や造園業者の判を開発するということで委託料と旅費、よし断により伐採を行うことになるのかとの問いとし軍議場の備品購入費を計上して県の地域に、明らかに危険性があり緊急性の高いもの

振興推進事業の採択を受けたが、今年度執行は、既に予算内で対応済みである。以前、樹するに当たり、備品をよしとし軍議場に設置

木医に現状を確認してもらった経緯はあるが、するよりも、このメニュー開発を充実して、危険性についての判断は難しいとのことから、開発したメニューを使ったスタンプラリーで今回造園業者にお願いし、状態を確認してもあったり、パンフレット作成を行ったほうが、

らい、見積り依頼を行ったとの答弁。

今後このマイクロツーリズムの獲得に向けて

社会教育課所管分では、薩摩おいどんカッ

有効ではないかと、商工観光課内や軍議場とプ実行委員会の負担金について、このおいど協議し、県に相談したところ事業変更が認めんカップとはどのような内容かとの問いに、られたため、今回備品購入費と旅費を委託料

来年２月から３月に本市と鹿児島市、姶良市、に組み替えたものであるとの答弁。

薩摩川内市で開催される野球の大会で今回が市民生活課では、生ごみ回収事業に参加す

初めての開催となり、県内あるいは近県でキる自治会等へ配布するタル、家庭用バケツ、

ャンプを行っている、大学、社会人、プロ野

水切りの購入費計上について、今回新規に加球チームが期間中に試合を行うものであり、入する自治会の数はどれくらいかとの問いに、試合後には子ども向けの野球教室も計画して吹上地域６自治会が新規加入したとの答弁。

いるとの答弁。

福祉課所管では、福祉センター費とゆすい

農林水産課では、農業振興費の補助金及びん等の光熱水費が増額計上されているが、コ交付金の農業振興育成事業費単独分について、

ロナ交付金に該当しなかったのかとの問いに、１２月補正で計上された理由は何かとの問い

委託料や公共施設の電気料は対象外であるとに、例年、焼酎こうじ用米の面積が確定したの答弁。

１２月補正予算のタイミングで予算要求してこども未来課所管では、負担金、補助及びいる。ただし、例年要求することから、令和交付金の電力・ガス・食料品等物価高騰重点

５年度については当初予算で予算要求するこ- 152 -

ととしたとの答弁。

るが、施設の規模、定数等がそれぞれ異なっ

農地整備課関係では、歳入の農村災害対策ているから実態に沿っていないのではないか

整備事業債について、制度改正により、過疎との意見があったことを申し添えます。

対策事業債から公共事業等債に組み替えると次に、議案第７９号令和４年度日置市国民いうことであるが、過疎対策事業債は充当率

健康保険特別会計補正予算（第３号）につい

１００％で交付税措置率が７０％ということてご報告いたします。

であったが、公共事業等債についてはどうか

歳入歳出予算の総額にそれぞれ３億との問いに、公共事業等債の充当率は、過疎

１,７７３万８,０００円を追加し、歳入歳出対策事業債より少し低く９０％である、また、

予算の総額を歳入歳出それぞれ６５億

交付税措置率は２０％であるとの答弁。

８,１８８万３,０００円とするものです。

建設課所管では、道路維持費の燃料費につ歳入の主なものは、県支出金で給付見込み

い て 、 単 価 上 昇 に よ り ３ ２ 万 ３ ,０ ０ ０ 円 がに伴う保険給付費等交付金の増額。歳出の主増額計上されているが、これは公用車何台分

なものは、保険給付費の一般被保険者療養給であるかとの問いに、本庁の公用車が３台、付費の負担金の支払い見込みに伴う増額であ

東市来支所の公用車が３台、それから刈払機りました。

などの混合油代も含め本庁分で１７万質疑はなく、当局の説明で了承し、質疑を５,０００円、東市来支所分で１４万終了。特別委員会にて報告を行い、討論に付

８,０００円の増額となっているとの答弁。

しましたが討論はなく、採決の結果、議案第分科会の報告が終了し、特別委員会にて質７９号令和４年度日置市国民健康保険特別会

疑を行ったところ、委員より、ひおきとプロ

計補正予算（第３号）につきましては、全会ジェクトの役務費と委託料の件については質一致で原案のとおり可決すべきものと決定し疑があったのかとの問いに、委員会にて詳細ました。

な資料が配付されたため、それを確認したと次に、議案第８０号令和４年度日置市国民の答弁。また、委員より、武将飯についての宿舎事業特別会計補正予算（第２号）につい

中身について質疑があったのかとの問いに、てご報告いたします。

当初予算の審議の際に同様の説明があったの歳 入 歳 出 の 総 額 に そ れ ぞ れ １ ,６ ０ ８ 万で、今回質疑は行っていないとの答弁。

６ ,０ ０ ０ 円 を 減 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額

ほかにも質疑がありましたが、分科会長のを歳入歳出それぞれ１億５,２１２万報告で了承し、質疑を終了。自由討議終了後、

８,０００円とするものであります。

討論に付しましたところ討論はなく、採決の歳入の主なものは、営業収入の減額や一般結果、議案第７８号令和４年度日置市一般会

会計繰入金の増額。歳出の主なものは、経営計補正予算（第１０号）につきましては、原費の一般事業費で賄い材料費の減額でありま案のとおり可決すべきものと決定いたしまし

した。

た。

質疑の主なものを申し上げます。人材派遣

なお、文教厚生分科会の中での自由討議で、回数増に伴う労働者派遣業務委託料の 増額補

老人福祉費の負担金、補助及び交付金の中で、正が出ているが、きちんと雇用せず、足りな電力・ガス・食料品等価格高騰重点支援地方

いときだけ人材派遣会社から派遣をしてもら

交付金の計上において、介護老人福祉施設へっているのかとの問いに、ハローワーク等にの交付金が、施設の種別により額を定めてい

職員の募集をかけているところであるが、な- 153 -

かなか人が集まらないため人材派遣会社にお算のとおりとし、歳入歳出予算の総額を歳入願いしているとの答弁。

歳 出 そ れ ぞ れ ６ ０ ４ 万 １ ,０ ０ ０ 円 と す る もほかに質疑はなく、当局の説明で了承し、のであります。

質疑を終了。その後特別委員会にて報告した歳入はなく、歳出については、維持管理費

ところ、委員より、職員の補充に関しては、の会計年度任用職員報酬の増額と予備費の減

計画的にコストカットの意味で職員を採用せ額であります。

ずに人材派遣で賄っているわけではなく、積質疑はなく、当局の説明で了承し、質疑を極的に募集をしているという理解でいいのか終了。特別委員会にて報告を行い、討論に付との問いに、国民宿舎は当初予算の段階からしましたが討論はなく、採決の結果、議案第職員の退職があり、ハローワーク等に募集を８２号令和４年度日置市温泉給湯事業特別会

かけているのだが、なかなか申込みがないと計補正予算（第３号）につきましては、全会のことで、現在の職員で対応しながら、どう一致で原案のとおり可決すべきものと決定ししても運営ができないときは人材派遣会社にました。

頼らざるを得ないという説明であったとの答

次に、議案第８３号令和４年度日置市介護弁。

保険特別会計補正予算（第３号）について報ほかに質疑はなく、分科会長の報告で了承。

告いたします。

討論に付しましたが討論はなく、採決の結果、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ

議案第８０号令和４年度日置市国民宿舎事業

５ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 し 、 歳 入 歳 出 予 算 の 総 額特別会計補正予算（第２号）につきましては、を歳入歳出それぞれ６０億２３万９,０００円

全会一致で原案のとおり可決すべきものと決とするものであります。

定しました。

歳入の主なものは、繰入金の増額。歳出の次に、議案第８１号令和４年度日置市健康主なものは、総務費の介護認定審査会費で会

交流館事業特別会計補正予算（第２号）につ

計年度任用職員報酬の増額補正であります。

いて報告いたします。

質疑はなく、当局の説明で了承し、質疑を歳入の主なものは、営業収入の減額や一般終了。特別委員会にて報告を行い、討論に付

会計繰入金の増額。歳出の主なものは、経営しましたが討論はなく、採決の結果、議案第費の管理事業費で光熱水費の増額や賄い材料

８３号令和４年度日置市介護保険特別会計補費の減額でありました。

正予算（第３号）につきましては、全会一致

質疑はなく、当局の説明で了承し、質疑をで原案のとおり可決すべきものと決定しまし終了。特別委員会にて報告を行い、討論に付た。

しましたが討論はなく、採決の結果、議案第次に、議案第８４号令和４年度日置市後期８１号令和４年度日置市健康交流館事業特別高齢者医療特別会計補正予算（第３号）につ

会計補正予算（第２号）につきましては、全

いてご報告いたします。

会一致で原案のとおり可決すべきものと決定

歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれいたしました。

１ ４ ９ 万 ４ ,０ ０ ０ 円 を 増 額 し 、 歳 入 歳 出 予

次に、議案第８２号令和４年度日置市温泉算の総額を歳入歳出それぞれ８億２,９３６万

給湯事業特別会計補正予算（第３号）につい

９,０００円とするものであります。

て報告いたします。

歳入の主なものは、繰入金の増額。歳出の歳入歳出予算の総額は、既定の歳入歳出予

主なものは、保健事業費の健康診査費で受診- 154 -

者見込み及び単価の増加に伴う委託料の増額

ほかに質疑はなく、質疑を終了。特別委員であります。

会にて報告を行い、討論に付しましたが討論質疑の主なものを申し上げます。繰入金にはなく、採決の結果、議案第８５号令和４年

ついて、長寿健診受診者及び人間ドック受診度日置市水道事業会計補正予算（第４号）に者の増加見込みとの説明であったが、何人ぐつきましては、全会一致で原案のとおり 可決

らい想定しているのかとの問いに、長寿健診

すべきものと決定しました。

は 当 初 ２ ,０ ０ ０ 人 見 込 ん で い た が 、 今 回

最後に、議案第８６号令和４年度日置市下７０人分を増額して、人間ドックは当初

水道事業会計補正予算（第２号）についてご

１７５人を見込んでいたが、今回２５人分を報告いたします。

増額しているとの答弁。

収益的収入及び支出の収入を既定の予算のほかに質疑はなく、当局の説明で了承し、とおりとし、総額を７億８,２３５万質疑を終了。特別委員会にて報告を行い、討

９,０００円に、支出は５,０００円増額し、論に付しましたが討論はなく、採決の結果、総額を５億３,１４０万４,０００円に、資本議案第８４号令和４年度日置市後期高齢者医

的収入及び支出の収入を既定の予算のとおり

療特別会計補正予算（第３号）につきましてとし、総額を１億３,０１９万１,０００円に、は、全会一致で原案のとおり可決すべきもの

支 出 は ７ 万 ９ ,０ ０ ０ 円 増 額 し 、 総 額 を ３ 億と決定しました。

２,５３１万円とするものであります。

次に、議案第８５号令和４年度日置市水道今回の補正予算につきましては、最低賃金

事業会計補正予算（第４号）についてご報告の見直しに伴い、会計年度任用職員報酬等のいたします。

補正になります。

収益的収入及び支出の収入を既定の予算の質疑の主なものを申し上げます。資本的支

とおりとし、総額を９億６,７６２万出の企業償還金について、元金償還金の増額

７,０００円に、支出は５,８５８万円を増額補正を計上したという説明であったが、利子し、総額を９億５,８４４万４,０００円に、償還金については、減額補正すべきではない

資本的収入及び支出では、収入は１９６万かとの問いに、現時点で全ての利率が確定し

２,０００円増額し、総額を４億３,３４７万ているわけではないので、留保しているとの

２,０００円に、支出は２７５万８,０００円

答弁。

を増額し、総額を９億８,２００万２,０００円

ほかに質疑はなく、質疑を終了。特別委員とするものであります。

会にて報告を行い、討論に付しましたが討論

今回の補正予算につきましては、水道事業はなく、採決の結果、議案第８６号令和４年費用の配水及び給水費で、水道施設 動力費の度日置市下水道事業会計補正予算（第２号）

増額等に伴う補正になります。

につきましては、全会一致で原案のとおり可質疑の主なものを申し上げます。収益的支決すべきものと決定いたしました。

出 の 電 気 料 金 ４ ,０ ２ ０ 万 円 は 相 当 な 額 で あ以上で、予算審査特別委員会の報告を終わると思われるが、水道料金の値上げ等についります。

ては、経営努力で対応していくことになるの○議長（池満かとの問いに、水道料金については今年度か

渉君）

ここでしばらく休憩します。次の 会議を午ら値上げしているため、現時点では予算的に後１時とします。

足りているという状況であるとの答弁。

午前11時59分休憩- 155 -

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

これから議案第８０号について討論を行い

午後１時00分開議○議長（池満ます。討論はありませんか。

渉君）〔「なし」と呼ぶ者あり〕

休憩前に引き続き会議を開きます。

○議長（池満これから９件の委員長報告に対する質疑を討論なしと認めます。

一括して行います。質疑はありませんか。

これから議案第８０号を採決します。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満本案に対する委員長の報告は可決です。議渉君）

案第８０号は委員長の報告のとおり決定する

質疑なしと認めます。

ことにご異議ありませんか。

これから議案第７８号について討論を行い〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ます。討論はありませんか。

○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

渉君）

異議なしと認めます。

渉君）

したがって、議案第８０号令和４年度日置

討論なしと認めます。

市国民宿舎事業特別会計補正予算（第２号）

これから議案第７８号を採決します。

は、委員長の報告のとおり可決されました。

本案に対する委員長の報告は可決です。議

これから議案第８１号について討論を行い

案第７８号は委員長の報告のとおり決定するます。討論はありませんか。

ことにご異議ありませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

討論なしと認めます。

異議なしと認めます。

これから議案第８１号を採決します。

したがって、議案第７８号令和４年度日置

本案に対する委員長の報告は可決です。議市一般会計補正予算（第１０号）は、委員長

案第８１号は委員長の報告のとおり決定するの報告のとおり可決されました。

ことにご異議ありませんか。

これから議案第７９号について討論を行い〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ます。討論はありませんか。

○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。

渉君）

したがって、議案第８１号令和４年度日置

討論なしと認めます。

市健康交流館事業特別会計補正予算（第これから議案第７９号を採決します。

２号）は委員長の報告のとおり可決されまし

本案に対する委員長の報告は可決です。議た。

案第７９号は委員長の報告のとおり決定する

これから議案第８２号について討論を行いことにご異議ありませんか。

ます。討論はありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕

渉君）○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。

討論なしと認めます。

したがって、議案第７９号令和４年度日置

これから議案第８２号を採決します。

市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

本案に対する委員長の報告は可決です。議は、委員長の報告のとおり可決されました。

案第８２号は委員長の報告のとおり決定する- 156 -

ことにご異議ありませんか。

ます。討論はありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕

渉君）○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。

討論なしと認めます。

したがって、議案第８２号令和４年度日置

これから議案第８５号を採決します。

市温泉給湯事業特別会計補正予算（第３号）

本案に対する委員長の報告は可決です。議は、委員長の報告のとおり可決されました。

案第８５号は委員長の報告のとおり決定する

これから議案第８３号について討論を行いことにご異議ありませんか。

ます。討論はありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

異議なしと認めます。

討論なしと認めます。

したがって、議案第８５号令和４年度日置

これから議案第８３号を採決します。

市水道事業会計補正予算（第４号）は、委員

本案に対する委員長の報告は可決です。議長の報告のとおり可決されました。

案第８３号は委員長の報告のとおり決定する

これから議案第８６号について討論を行いことにご異議ありませんか。

ます。討論はありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕

渉君）○議長（池満渉君）

異議なしと認めます。

討論なしと認めます。

したがって、議案第８３号令和４年度日置

これから議案第８６号を採決します。

市介護保険特別会計補正予算（第３号）は、本案に対する委員長の報告は可決です。 議案

委員長の報告のとおり可決されました。

第８６号は委員長の報告のとおり決定するこ

これから議案第８４号について討論を行いとにご異議ありませんか。

ます。討論はありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

異議なしと認めます。

討論なしと認めます。

したがって、議案第８６号令和４年度日置

これから議案第８４号を採決します。

市下水道事業会計補正予算（第２号）は、委本案に対する委員長の報告は可決 です。議員長の報告のとおり可決されました。

案第８４号は委員長の報告のとおり決定する癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ことにご異議ありませんか。

△日程第１８〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

陳情第６号川内原発の運転期間を２０年延長しな

渉君）

いことを求める件

異議なしと認めます。

○議長（池満渉君）

したがって、議案第８４号令和４年度日置

日程第１８、陳情第６号川内原発の運転期

市後期高齢者医療特別会計補正予算（第間を２０年延長しないことを求める件を、議３号）は、委員長の報告のとおり可決されま題とします。

した。

本件について、総務企画常任委員長の報告

これから議案第８５号について討論を行いを求めます。

- 157 -

〔総務企画常任委員長佐多申至君登壇〕

州電力としては特別点検を行う前から原発を○総務企画常任委員長（佐多申至君）

長く使用したい意思は伝えてあるとの回答。

ただいま議題になっております、陳情第地震の際の耐震についても説明を受けました。

６号川内原発の運転期間を２０年延長しない

１２月５日に委員会を開催し、現地視察のことを求める件につきまして、総務企画常任

状況も踏まえて自由討議を行い、その中で、委員会における審査の経過と結果について、１０月１２日に川内原発１、２号機について、ご報告申し上げます。

運転の２０年延長を原子力規制委員会に申請

本陳情は、川内原発２０年延長を止める会、し、１１月２日には原子力規制委員会が原発

日吉町日置の黒岩廣樹氏より提出され、さるの運転期間を原則４０年、最長６０年とする

９月２日の本会議において本委員会に付託さ現行制度を撤廃する政府方針を踏まえて、制れ、９月１５日に委員出席の下、委員会を開度案を示したとの新聞報道があった。長期間

催いたしました。

運転を認め、無期限延長もあり得るのではな

陳情項目は、１、住民の安心・安全な暮ら

いかとの強い意見があった。

しが必ず守られるという確証なしに、２ ０年

また、新聞報道については、まだ案の段階

運転延長は認められないとの決議を求める。

で、正式ではない。２０年の運転延長につい

２、政府と県に対して、貴議会から原発ては、原子力規制委員会に申請したので、そ４０年運転期間を守る意見書の提出を求める、

れを覆すことは市議会としてはできない。基という内容でありました。

本的には原発に代わる再生エネルギーができ

９月１５日の委員会では、委員より、陳情

れば、原発を運転する必要はないと考える。

趣旨も、原子炉等規制法において原発の稼働

しかしながら、現在、原発に代わる再生エネ

は４０年と決まっており、金属脆化により劣ルギーもできておらず、原発を稼働させない化している原子炉格納容器は交換できず、危と工場等への安定電力の供給は止まり、地域

険性をはらむため、陳情に賛成するという意

経済が停滞してしまう恐れがあるのではない

見や、現在、燃料価格も高騰しており、安定かという意見もあった。

的な電力は原子力発電である。今すぐ止める

ほかにも様々な意見がありました。自由討というのは難しいのではないかという意見が議を終了。討論を行ったところ、基本的にはあり、もう少し審議が必要であるとのことで、原発には反対であるが、それに代わる新エネ

９月議会では採決は見送り、継続審査とする

ルギーがないという中、２０年延長はやむをことにいたしました。

得ないという状態であるため反対であるとの閉会中の１１月２日に九州電力川内原子力反対討論がありました。

発電所に視察を行い、陳情の趣旨の部分の使また、ほかの委員より、２０年運転延長を

用済み核燃料の処理方法、運転期間の２０年することで、市民が安心して暮らせないと思延長を県の原子力安全・避難計画等防災専門

う。延長すれば、避難訓練も継続的に行わな委員会への報告前に、原子力規制委員会に提ければならないし、新型コロナウイルス感染出した件についての詳細の確認、地震の際の拡大で、現在は訓練も十分に行われていない

耐震についての調査を行いました。使用済み

現状もある。そのような中、川内原発でもし核燃料の処理については、青森県の六ケ所村事故が起こったときは、日置市民も被害を受の再処理工場施設の状況等を確認、申請につけることは明らかである。２０年運転延長をいては、以前から、県や薩摩川内市には、九日置市議会として認めるのは問題があるので- 158 -

は。この陳情には賛成であるとの討論もあり

原発は環境汚染を起こす最たるものです。

ました。

鹿児島県の専門委員会分科会が審査をして、ほかに討論はなく、討論を終了。採決の結データの開示をしてほしいという声が上がっ

果、陳情第６号川内原発の運転期間を２０年ているにもかかわらず、専門委員の声を無視

延長しないことを求める件につきましては、

し、九州電力は原子力規制委員会に２０年運賛成少数で不採択すべきものと決定しました。

転延長の申請をしました。川内原発は長年の以上、総務企画常任委員会の報告を終わり

間、中性子線の放射を受けて、圧力容器などます。

の脆弱化が進んでいます。

○議長（池満渉君）

また、スリーマイル島原発事故１９７９年、これから本件の委員長報告に対する質疑をチェルノブイリ原発事故１９８６年、福島第行います。質疑はありませんか。

一原発事故２０１１年など、世界で起こった〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

苛酷事故の教訓を踏まえない旧来の設計で川渉君）

内原発はつくられています。またコロナ禍の質疑なしと認めます。

下で、今年の避難訓練は住民不参加で行われこれから陳情第６号について討論を行いまました。苛酷事故のときに、全住民が安全にす。発言通告がありますので、山口初美さん

避難できる計画は不可能です。

の賛成討論の発言を許可します。

さて、さらに今鹿児島では鹿屋へは米軍無○１６番（山口初美さん）

人偵察機が配備され、奄美へはミサイル部隊

私は陳情第６号川内原発の運転期間をが配備されています。また馬毛島には米軍の２０年延長しないことを求める件の陳情に賛訓練基地がつくられようとしています。この成討論を行います。

ままでは、この鹿児島が米軍の出撃基地とな

やがてもう４０年を迎えようとしている老ってしまうのではないでしょうか。そうなる

朽化した川内原発１号機、２号機を、さらにと、決してあってはならないことですが、米あと２０年も延長して動かそうと、九州電力

国とほかの国との緊張が高まれば、鹿児島がは国の原子力規制委員会に申請しました。私

攻撃の的となるかもしれません。そんなときたちの住む日置市は、川内原発からわずかに真っ先に狙われるのが川内原発かもしれま

２２㎞から５０㎞ぐらいのところで、とてもせん。市民の中には、そんなことを本気で心近いところにあります。もし川内原発で事故配している方もおられます。１日も早く原発が起これば、被害を受けるのはきっと私たちは止めて、廃炉にしていくのが懸命ではないです。この町で安心して暮らしたい、は市民でしょうか。

の切実な願いです。

そしてさらに、原発は事故を起こさなくて

２０１１年３月１１日、東日本大震災で福も、原発関連労働者の被曝の問題、使用済み

島第１原発はレベル７の大事故を起こし、膨

核燃料の処分問題があります。特に最 終処分

大な量の放射性物質で大気や海洋、土壌を汚については、自然界から１０万年もの間隔離染しました。原発事故によって多くの人々がしなければならないほどの、高レベル放射性ふるさとを奪われ、地域や家族はバラバラに廃棄物が残ります。子々孫々に無責任なことされてしまいました。１１年を経過した後もがあってよいのでしょうか。これ以上核廃棄事故の後処理が進まず、ＡＬＰＳ処理水で再物を排出しないためにも、一刻も早く原発のび海を汚そうとしています。

稼働を止めなければならないと思います。電- 159 -

気は足りています。私はこの陳情の趣旨に賛って、陳情第６号川内原発の運転期間を成です。

２０年延長しないことを求める件は、不採択

以上、賛成討論といたします。
○議長（池満とすることに決定しました。

渉君）

癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

次に、重留健朗君の反対討論の発言を許可△日程第１９

議案第８７号日置市職員

します。

の給与に関する条例の一○９番（重留健朗君）

部改正について陳情第６号川内原発の運転期間を２０年延△日程第２０

議案第８８号日置市長等

長しないことを求める件につきまして、基本の給与等に関する条例及的には原発に代わる再生エネルギーができれび日置市議会議員の議員

ば、原発を運転する必要はないと考えます。

報酬、費用弁償及び期末

しかしながら、現在、原発に代わる再生エネ

手当に関する条例の一部

ルギーもできておらず、原発を稼働させない

改正についてと工場等への安定電力は止まり、地域経済が○議長（池満渉君）

停滞する恐れがあり、再生エネルギーが不安

日程第１９、議案第８７号日置市職員の給定な現在、原発が安定電源として有効である与に関する条例の一部改正について、及び日と考えます。

程第２０、議案第８８号日置市長等の給与等したがいまして、延長しないことにつきまに関する条例及び日置市議会議員の議員報酬、しては、反対の立場といたします。

費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改○議長（池満正についての２件を一括議題とします。

渉君）

ほかに討論はありませんか。

２件について、市長の説明を求めます。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満〔市長永山由高君登壇〕

渉君）○市長（永山由高君）

討論なしと認めます。

議案第８７号は、日置市職員の給与に関す

これから陳情第６号を採決します。

る条例の一部改正についてであります。

この採決は、起立採決に代わり、電子表決

人事院勧告の内容に準じ、一般職の職員のにより行います。

給料月額を増額し、及び勤勉手当の支給割合

本件に対する委員長報告は、不採択です。

を引き上げるため、条例の一部を改正したい

したがって、原案について採決いたします。

ので、地方自治法第９６条第１項第１号の規陳情第６号を採択とすることに賛成の方は定により提案するものであります。

賛成のボタンを、反対の方は反対のボタンを次に、議案第８８号は、日置市長等の給与押してください。

○議長（池満等に関する条例及び日置市議会議員の議員報〔電子表決〕

酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一渉君）

部改正についてであります。

ボタンの押し忘れはありませんか。

一般職の市職員及び特別職の国家公務員の〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満

給与改定を勘案し、市長、副市長及び教育長、渉君）

並びに市議会議員の期末手当の支給割合を引押し忘れなしと認めます。

き上げるため、条例の一部を改正したいので、採決を確定します。賛成少数です。したが地方自治法第９６条第１項第１号の規定によ- 160 -

り提案するものであります。

れ１００分の１２０にするもので、同項第以上２件、内容につきましては、総務企画

２号は、再任用職員の６月期と１２月期の支部長に説明させますので、御審議をよろしく

給 割 合 を そ れ ぞ れ １ ０ ０ 分 の ４ ７ .５ に 、 再

お願いいたします。

任用管理職員の６月期と１２月期の支給割合○総務企画部長兼総務課長（上秀人君）を そ れ ぞ れ １ ０ ０ 分 の ５ ７ .５ と す る も の で

それでは議案第８７号日置市職員の給与にございます。

関する条例の一部改正につきまして、補足説

附則の第１項は、この条例の施行日を公布

明を申し上げます。

の日とするもので、ただし第２条の規定は、今回の改正は、人事院勧告の内容に準じ、

令和５年４月１日を施行日とするものでござ

一般職の職員の給料月額を増額し、及び勤勉います。

手当の支給割合を引き上げるものでございま

附則第２項は、第１条の規定による改正後す。なお今回の人事院勧告の内容といたしまの給与条例の規定を、令和４年４月１日に遡して、民間給与との比較の結果、若年層を中及して適用するものでございます。

心 に 給 料 月 額 を 平 均 で ０ .２ ３ ％ 、 特 別 給 与

附則第３項は、第１条の規定による改正前

０.１月分引き上げるものでございます。

の給与条例に基づいて支給された給与は、改

それでは別紙を御覧ください。まず第１条

正後の給与条例の規定による給与の内払いとによる改正でございます。第２６条第２項第みなすものでございます。なお、この改正に１号は職員及び管理職員の勤勉手当の支給割よる影響額は、一般会計で１,８８４万

合 を そ れ ぞ れ １ ０ ０ 分 の １ ０ 、 ０ .１ 月 分 引

１,０００円でございます。

き上げ、同項第２号は再任用職員及び再任用

次に、議案第８８号日置市長等の給与に関

管理職員の勤勉手当の支給割合をそれぞれする条例及び日置市議会議員の議員報酬、費

１ ０ ０ 分 の ５ 、 ０ .０ ５ 月 引 き 上 げ る も の で用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正

ございます。

について、補足説明を申し上げます。

次に、別表第１は給料表の改正でございま

今回の改正につきましては、一般職の市職す。先ほど申し上げました人事院勧告の内容

員及び特別職の国家公務員の給与改定を勘案に準じ、若年層の給料月額を２００円からし、市長、副市長及び教育長、並びに市議会

４,０００円引き上げるものでございます。

議員の期末手当の支給割合を引き上げるため、ページをめくっていただきまして、給料表改正を行うものでございます。

の次に、第２条による改正でございます。第

それでは別紙を御覧いただきたいと思いま

１条による改正により、引上げ分は１２月期す。第１条は、市長、副市長及び教育長の、に配分され、６月期と１２月期の勤勉手当の第３条は市議会議員の１２月期の期末手当の支給割合に差が出ているということで、令和支給割合を１００分の１６２.５から

５年度以降は６月期と１２月期の支給割合を１ ０ ０ 分 の１ ６ ７ .５へ 、 １ ０ ０分 の ５ 、均等に振り分けるものでございます。

０.０５月分引き上げるものでございます。

第２条中の第２６条第２項第１号は、再任

また第２条及び第４条につきましては、第用職員以外の職員の勤勉手当の支給割合につ１条及び第３条で改正しました期末手 当の支

きまして、一般職員の６月期と１２月期の支給割合を６月期と１２月期に均等に振り分け

給割合をそれぞれ１００分の１００に、管理るもので、６月期と１２月期の支給割合をそ

職員の６月期と１２月期の支給割合をそれぞれ ぞ れ １ ０ ０ 分 の １ ６ ５ 、 年 間 で ３ .３ 月 を- 161 -

均等に１.６５月とするものでございます。

ることにご異議ありませんか。

附則第１項は、この条例の施行期日を公布〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕の日とするものでございます。ただし、第○議長（池満渉君）

２条及び第４条の規定は、令和５年４月１日

異議なしと認めます。

を施行日とするものでございます。

したがって、議案第８７号日置市職員の給附則第２項は、第１条及び第３条の規定に与に関する条例の一部改正については、原案

よる改正後のそれぞれの条例の規定を、令和のとおり可決されました。

４年１２月１日に遡及して適用するものでごこれから議案第８８号について討論を行いざいます。

ます。討論はありませんか。

附則第３項及び第４項は、改正前の規定に〔「なし」と呼ぶ者あり〕

基づき支払われた期末手当は、改正後の規定○議長（池満渉君）

による期末手当の内払いとみなすものでござ

討論なしと認めます。

います。この改正による影響額は全体でこれから議案第８８号を採決します。

４８万９,０００円でございます。

お諮りします。本案は原案のとおり決定す以上２件ご審議、よろしくお願いいたしま

ることにご異議ありませんか。

す。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）○議長（池満これから２件について一括して質疑を行い

異議なしと認めます。

ます。質疑はありませんか。

したがって、議案第８８号日置市長等の給〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

与等に関する条例及び日置市議会議員の議員

渉君）

報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の質疑なしと認めます。

一部改正については、原案のとおり可決されお諮りします。議案第８７号及び議案第ました。

８８号の２件は、会議規則第３７条第３項の癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

規定により、委員会付託を省略したいと思い△日程第２１

ます。ご異議ありませんか。

日置市一般会計補正予算〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満議案第８９号令和４年度（第１１号）

渉君）△日程第２２

議案第９０号令和４年度

異議なしと認めます。

日置市水道事業会計補正

したがって、議案第８７号及び議案第予算（第５号）

８８号の２件は、委員会付託を省略すること△日程第２３に決定しました。

日置市下水道事業会計補

これから議案第８７号について討論を行い

正予算（第３号）

ます。討論はありませんか。

○議長（池満〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満議案第９１号令和４年度

渉君）

日程第２１、議案第８９号令和４年度日置渉君）

市一般会計補正予算（第１１号）から日程第討論なしと認めます。

２３、議案第９１号令和４年度日置市下水道

これから議案第８７号を採決します。

事業会計補正予算（第３号）までの３件を一お諮りします。本案は原案のとおり決定す括議題とします。

- 162 -

３件について、提案理由の説明を求めます。
〔市長永山由高君登壇〕を４億３,３４７万２,０００円に、支出は総額 に ２ ４ 万６ ,０ ０ ０円 を 追 加 し、 総 額 を○市長（永山由高君）

９億８,２２４万８,０００円とするものです。

議案第８９号は、令和４年度日置市一般会

支出では、人事院勧告の内容に準じ、職員計補正予算（第１１号）についてであります。

の給料月額を増額し、勤勉手当の支給割合を歳入歳出予算の総額に、歳入歳出それぞれ引き上げたことに伴う予算措置で、給料、勤

５,９００万２,０００円を追加し、歳入歳出勉手当などの増額をそれぞれ計上いたしまし

予算の総額を、歳入歳出それぞれ２９９億た。

１,６９２万９,０００円とするものでありま

次に、議案第９１号は、日置市下水道事業す。

会計補正予算（第３号）についてであります。

今回の補正予算の概要は、人事院勧告の内収益的収入及び支出については、収入は既容に準じ、職員の給料月額を増額し、勤勉手定の予算のとおりとし、総額を７億８,２３５万

当の支給割合を引き上げたことに伴う予算措

９,０００円に、支出は総額に２０万１,０００円

置と、一般職の市職員及び特別職の国家公務を追加し、総額を５億３,１６０万５,０００円

員の給与改定を勘案し、市長、副市長、教育とするものです。資本的収入及び支出につい長並びに市議会議員の期末手当の支給割合をては、収入は既定の予算のとおりとし、総額引き上げたこと等に伴う予算措置のほか、国を１億３,０１９万１,０００円に、支出は総の第２次補正予算に伴う出産・子育て応援交

額 に １ ５ 万７ ,０ ０ ０円 を 追 加 し、 総 額 を付金の増額について、所要の予算を編成いた

３億２,５４６万７,０００円とするものです。

しました。

支出では、人事院勧告の内容に準じ、職員

まず、歳入では、県支出金で、出産・子育の給料月額を増額し、勤勉手当の支給割合をて応援事業費県補助金の増により３,３０６万引き上げたことに伴う予算措置で、給料、勤円を増額計上いたしました。繰入金で、歳入勉手当などの増額をそれぞれ計上いたしまし

歳出予算の調整に伴う財政調整基金繰入金のた。

増により、２,５９４万２,０００円を増額計

以上３件、ご審議をよろしくお願いいたし

上いたしました。

ます。

次に、歳出では、給料、勤勉手当など○議長（池満

１ ,９ ３ ３ 万 円 を 増 額 計 上 い た し ま し た 。 衛渉君）

これから３件について一括して質疑を行い

生費で、出産・子育て応援事業費についてます。質疑はありませんか。

３,９６７万２,０００円を増額計上いたしま○１４番（黒田澄子さん）

した。

今朝ほど、全員協議会の中でこの事業につ次に、議案第９０号は、日置市水道事業会

いての説明を受けたわけなんですけれども、計補正予算（第５号）についてであります。

実際ご自分が対象になるのかならないのか気

収益的収入及び支出については、収入は既定になる市民も多くいらっしゃるのではないかの予算のとおりとし、総額を９億６,７６２万という視点で、事業について５点にわたって

７,０００円に、支出は総額に５７万２,０００円

質問をさせていただきたいと思います。まず、を追加し、総額を９億５,９０１万６,０００円

この事業の詳細を市民にも分かるようにといとするものです。資本的収入及び支出についう視点でお尋ねをいたします。

ては、収入は既定の予算のとおりとし、総額１点目に、今年の４月に遡って、この事業- 163 -

が給付されるということでいいことだなと思

それと４点目に、本市は早い時期から市独います。４月以降の出産の方は、母子手帳交自のギフトとしてマタニティボックスをプレ

付はそれ以前に行われているわけですが、こゼントしておられます。これは、この支援との４月以降の出産の方は出産応援ギフト、 子は、この事業とは別で、今後もされていくお育て応援ギフトのどれが対象になるのか、おつもりなのか、ここに混ざっていくものなの尋ねをします。

か、その点のお尋ねをいたします。

２点目に、今回、本市は現金給付のようで５点目に、今回財源として６分の１は市のございますが、国は、資料にもございました負担となっています。実施においては、自治

様々なクーポンなど、しっかり子どもや妊婦、体のほうが手を挙げて行っていくものとなっ

また産婦及び子育ての応援の根拠で、今回こています。今回本市は手を挙げて実施する判

ういう交付金をしっかり確実にその人のとこ断をされたわけですが、今後、国の事業が続ろに届くようにという、そういう視点を持っいていく限り、市もこれは実施していきたい

た交付金であるようです。

というお考えの構想があるのか、５点につい私も先日の一般質問で、この点についてはてお尋ねをします。

様々提案をさせていただきましたが、本市は○健康保険課長（宮前美紀さん）

とにかくバタバタと始まるものですから、現

それでは５点ご質問がありましたので、金給付はもう致し方ないという部分ではあり１点ずつお答えしていきたいと思います。

ますけれども、今回、国は恒 久的な交付金とまず制度の内容についてなのですけれども、して考えていきたいというふうに考え方を示伴走型支援のほうと経済的支援という、こ のしています。今後において、本市はこの現金２本立てになっておりますけれども、一番関

給付以外の計画を検討していくという考えが心があるところが給付の、経済的支援のほうあるのか、お尋ねをします。

になるかと思いますけれども、この経済的な３点目に、伴走型支援において、今回は出支援のほうにつきましては、通常の給付の流産後まで３回の面談が支援の中に盛り込まれれについて御説明しますと、妊娠届出時に面ています。今朝ほどの全協の中では、ゼロ歳談をして５万円給付、出産後面談をして５万から２歳児まで様々な状況があるだろうから、円給付、合わせて１０万円というふうな、おしっかりと支援をしていくということだった

１人当たり受け取る形になります。

んですが、出産後３回目の面談になる、それ

ただしこの事業につきましては、令和４年が終わった後の２歳児まで育てておられるご度第２次補正予算が１２月に国において採決

家庭における支援というのは、実際どのようをされておりますので、今年度４月に訴求しな形で行われていくのか。

て、対象者に給付をすることが示されており行政のほうが３回の面談で少し気になる妊ます。よって、今年度については、既に 出産

婦さん、産婦さんがいらっしゃると駆けつけをされた方も、４月１日以降に出産をされたていかれるのだと思うのですけれども、その方も対象となりますが、具体的には基準日時後に発生するいろんな問題もあるのかなと思点、事業開始日となりますけれども、議決さうと、名前が伴走型支援でございますので、れた本日ということを想定した場合に、本日そういった方々の声はどのような形で拾われ時点で既に出産をした方、既に妊娠届出をして、また支援ができていくのかなという点のた方についても対象となります。

お尋ねをします。

既に出産された方については、妊娠期の給- 164 -

付と合わせて１０万円給付することになってですけれども、マタニティボックスについております。また、既に妊娠届出を今現時点でも、今後も、これは事業目的が若干異なる性されている方については、５万円の給付とな質のものでありますので、地元の企業のほうります。またその方については、今後出産をとも連携しながら、この子供さんが生まれた

したときにまた５万円給付という形になりまというところを市全体でお祝いをするというす。また、本日以降、仮にした場合は、 妊娠

ような趣旨になりますので、こちらについて届出を今後された方については、通常の給付は、可能な限り継続をしていければというふの流れというふうな形になっていきます。

うに現時点では考えております。

２点目のことにつきまして、クーポンのこ

あと最後になりますけれども、財源についとも国でも言われているところでもありますてなんですけれども、６分の１が自主財源とけれども、先ほど議員のほうもおっしゃられ

いうか、交付税措置をされる予定となっておましたように、この事業が４月に遡及して実りますけれども、この財源が続く限りは継続

施するということで、現段階においては迅速して実施をしていきたいというふうに考えてに対応する必要のある対象者がいること、市おります。

単独ではサービスが限局されやすいなど課題以上になります。

も多いため、現金給付を予定しております。

○１４番（黒田澄子さん）

今後につきましては、妊産婦の意向等も含

低予算のすごくいい事業が本市でもできて、めながら、今後も十分検討のほうをしていき

マタニティボックスはまたほかのものとして、たいというふうには思ってお りますので、ま

今後そのまま続いていくということで、非常た国のほうにおいては広域的な取組についてに子育て支援にプラスになる事業だと認識をも推奨をされております。また、近隣の自治しました。

体や県の状況等も含めまして、今後検討をし基準日について、もしかすると、今日本会ていきたいというふうに思っております。

議で可決をすると今日になるかもしれないと

３点目につきまして、３回面談を実施するいう話だったんですけど、今日出産をされたことになっております。３回目については、方は、すいませんね、４月からいついつまでこんにちは赤ちゃんという生後４か月までにというこの期間になると、今日出産をされた訪問をするまでの間にしなさいということで方は１０万円がいただける人に入っていくのありますけれども、それ以降のフォロー体制

か、昨日までの出産の人は、例えば今日が基につきましては、それから乳幼児検診のほう準日になった場合、昨日までの人が、まあ言が随時６から８か月検診とか、１歳半検診とうと母子手帳の交付時には面談もしていない、か、ずっと節目節目で検診を行っております。

８か月健診でも面談もしていない、この事業そういった検診や、あと併せて育児相談等にはのっとっていないけれども、４月に遡及も定期的に設けてもおりますし、また支援がされて１０万円いただく方たちの中に 入る人

必要な方につきましては、地区担当保健師、は基準日の日までなんでしょうか、それとも助産師のほうがそのご家庭を定期的に随時訪基準日の前日までの人が遡及に当たるのか、問をしていくようになっておりますので、そその点だけ最後お尋ねをします。

ういった形で伴走して支援がしていけるよう○健康保険課長（宮前美紀さん）にしていきたいというふうに思っております。
あとマタニティボックスの件についてなんお答えいたします。
今細かい内容につきましては、今から検討- 165 -

するところにしておりますけれども、できる

連携など企画調整に関する業務を想定しておだけ対象の方が漏れない形で検討していきたります。

いと思っております。

また妊婦フォローの専門職の業務内容につ以上になります。

きましては、伴走型支援のほうの実際に現場○議長（池満渉君）に行って、妊産婦さんに訪問して相談支援をほかに質疑はありませんか。

する内容を想定しておりますので、そのよう○７番（是枝みゆきさん）

な違いになってきます。

引き続きまして、伴走型支援につきまして

あと２つ目のご質問だったんですけれども、質問させていただきたいと思います。

助産師の確保につきましては、現時点で新規

今回伴走型支援制度がいよいよスタートすに登録予定の助産師もお一人把握をしておりるというところで、妊婦それから産婦の様々ますので、現在、五、六名の登録の会計年度

な相談に乗る機会が改めてこうして確立といの助産師さんがいらっしゃるんですけれども、うか、増えたことに設けられたことを大変喜

また新たにお一人ということで把握を現時点

びたいと思っております。まず最初の質問ででしております。

すが、伴走型相談支援の職員報酬について伺以上です。

いたいと思います。

○７番（是枝みゆきさん）

２枚目の資料になりますが、事業企画専門

また新たな助産師さんの確保もあられたと職それから妊娠フォロー専門職という専門職いうところで、できるだけ多くの方々に厚いのお名前が出ておりますが、この専門職とい支援をしていただきたいと考えるところでごうのはどのような免許を持たれた、どのようざいます。

な専門職なのかが１番目ですね。

もう一つアンケートについて質問させていそれから２番目に、報酬の ②、③に職務時ただきます。

間のちょっと差が出てきております が、このアンケート内容についてその対象者ですね、専門職の方々それぞれどのような仕事内容に

１１節の役務費のところになりますが、アンなるのか伺います。

ケート内容について、対象者と内容はどのよ

３番目に先般の私の一般質問に対しまして、
なかなか助産師の確保が難しいと、ですが市

うなものかお伺いいたします。
○健康保険課長（宮前美紀さん）

長の答弁からもできるだけ確保に努めるといアンケート内容につきましては、アンケー

う答弁をいただいておりますが、今回新しいトを実施する対象者の想定としまして、妊娠助産師の確保があったのかを伺います。

初期の方、妊娠８か月の妊婦、産後間もない○健康保険課長（宮前美紀さん）

産婦さんに対してアンケートを実施する予定

お答えいたします。

となっております。

この報酬につきましては、２つの業務内容

そのアンケートの内容としましては、出産を想定しております。この事業企画専門職、や子育てに対する不安やサポート体制、現在

妊婦フォロー専門職、いずれについても助産の困りごとなどについて、いくつか項目のほ師を想定しております。まず事業企画専門職

うがあるんですけれども、そういった内容のの職務内容としては、妊産婦 に実施するアンものになります。

ケート等の内容の検討や妊娠期から出産まで以上になります。

の支援内容についての検討、他関係機関との○７番（是枝みゆきさん）- 166 -

今妊婦さんを中心にアンケートをなさると〔「なし」と呼ぶ者あり〕

いうところで、この今回の伴走型支援という○議長（池満渉君）

ところで、相談に乗られるいわゆる伴走者のこれで質疑を終わります。

方々からの視点とか、出される課題も大切でお諮りします。議案第８９号から議案第あると考えますが、伴走者、助産師さん等に９１号までの３件は、会議規則第３７条第なられるのかなと思いますが、のアンケート

３項の規定により、委員会付託を省略したいは取られないのか、意見とか課題等の集約とと思います。ご異議ありませんか。

か吸い上げはどのように行われるのか、国の〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ほうからこのような方々へのアンケートとい○議長（池満渉君）

うのが示されているのか、あるいは、なけれ

異議なしと認めます。

ば市としてはどのように考えていらっしゃる

したがって、議案第８９号から議案第のかをお伺いいたします。

９１号までの３件は、委員会付託を省略する○健康保険課長（宮前美紀さん）

ことに決定しました。

お答えいたします。

これから議案第８９号について討論を行い伴走型支援に携わる方々に対しての意見集ます。討論はありませんか。

約の場とか、そういったアンケートの実施等〔「なし」と呼ぶ者あり〕

については、国のほうからそういった対象の○議長（池満渉君）

方々には資格を持った方々がこの支援者にな討論なしと認めます。

っていただいたり、あと国でほかの事業にな

これから議案第８９号を採決します。

るんですけれども、研修を受けられた方とい

お諮りします。本案は原案のとおり決定すう方が対象になりますので、改めてこの方々ることにご異議ありませんか。

の意見集約の場を設けなさいということで、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

国のほうではお示しをされていないところな○議長（池満渉君）

んですが、現時点においても、市のほうでは、

異議なしと認めます。

実際、新生児訪問とかいろいろ乳幼児訪問等したがって議案第８９号令和４年度日置市をしていただいた後に、担当した助産師さん

一般会計補正予算（第１１号）は、原案のとのほうから担当保健師の方に報告を受けまし

おり可決されました。

て、支援の方針の検討や必要と思われるサー

これから議案第９０号について討論を行い

ビスの聞き取りなどを行っております。また、
毎年助産師の連絡会というのを実施しております。討論はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕

まして、その中で携わる内容の中で、こうい○議長（池満渉君）

ったサービスがあったらいいよねとか、そう討論なしと認めます。

いうふうな検討をする場というのを設けておこれから議案第９０号を採決します。

りますので、そういった場を活用し今後も継お諮りします。本案は原案のとおり決定す

続してまいりたいというふうに思っておりま

ることにご異議ありませんか。

す。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

以上になります。
○議長（池満○議長（池満渉君）

渉君）

異議なしと認めます。

ほかに質疑はありませんか。

したがって、議案第９０号令和４年度日置

- 167 -

市水道事業会計補正予算（第５号）は、原案からの申出のとおり、閉会中の継続審査とすのとおり可決されました。

ることに決定しました。

これから議案第９１号について討論を行い癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩ます。討論はありませんか。

△日程第２５〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満出について渉君）○議長（池満討論なしと認めます。

ついてを議題とします。

お諮りします。本案は原案のとおり決定す議会運営委員長から、会議規則第１１１条

ることにご異議ありませんか。

の規定により、お手元に配付しましたとおり、〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

閉会中の継続調査にしたいとの申出があ りま

渉君）

した。

異議なしと認めます。

お諮りします。委員長からの申出のとおり、したがって、議案第９１号 令和４年度日置

閉会中の継続調査とすることにご異議ありま

市下水道事業会計補正予算（第３号）は、原

せんか。

案のとおり可決されました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

ここでしばらく休憩します。次の会議を○議長（池満２時１０分とします。

渉君）

異議なしと認めます。したがって、委員長

午後１時57分休憩からの申出のとおり、閉会中の継続調査とす癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩

ることに決定しました。

午後２時10分開議○議長（池満渉君）

日程第２５、閉会中の継続調査の申し出にこれから議案第９１号を採決します。

○議長（池満癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩渉君）△日程第２６

休憩前に引き続き会議を開きます。
○議長（池満閉会中の継続審査の申してを議題とします。

渉君）

文教厚生常任委員長及び産業建設常任委員

日程第２４、閉会中の継続審査の申し出に長から、議長へ所管事務調査結果報告がありついてを議題とします。

ました。配付しました報告書は、市長へ送付

総務企画常任委員長から、会議規則第１１１条

いたします。

の規定により、お手元に配付しましたとおり、閉会中の継続審査にしたいとの申出がありま癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２７した。

○議長（池満お諮りします。委員長からの申出 のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありま

議員派遣の件について渉君）

日程第２７、議員派遣の件についてを議題
とします。

せんか。

お諮りします。お手元に配付しましたとお〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（池満渉君）

日程第２６、所管事務調査結果報告につい出について○議長（池満所管事務調査結果報告について癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△日程第２４

閉会中の継続調査の申しり、会議規則第１６７条の規定により 、議員

渉君）を派遣することにご異議ありませんか。

異議なしと認めます。したがって、委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕- 168 -

○議長（池満渉君）

午後２時14分閉会

異議なしと認めます。したがって、お手元に配付しましたとおり、議員を派遣することに決定しました。
癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩癩△閉会○議長（池満渉君）

以上で、本日の日程は全部終了しました。
ここで、市長から発言を求められておりま
すので、これを許可します。
〔市長永山由高君登壇〕○市長（永山由高君）
定例市議会の閉会に当たり、ご挨拶を申し上げます。
さて、令和４年第４回定例会は、１１月２２日の招集から本日の最終本会議までの２９日間にわたり、指定管理者の指定、日置市職員の定年等に関する条例等の一部改正、
日置市国民健康保険税条例の一部改正、公の施設の使用料等の額の改定のための関係条例の整備に関する条例の制定、日置市手数料徴収条例の一部改正、令和４年度一般会計補正
予算、特別会計補正予算など、各種重要案件につきまして大変熱心なご審議を賜り、原案どおり可決頂きましたことに対しまして、心から厚くお礼申し上げます。なお、審議におきまして、議員各位からご指摘のありました
点につきましては、真摯に受け止め、円滑な市政の運営に努めますとともに、予算の執行につきましても慎重を期してまいります。
最後になりますが、議員各位におかれましては、これから寒さの一段と厳しい季節を迎えますので、ご自愛の上ご活躍頂きますよう
ご祈念申し上げまして、閉会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。誠にありがとうございました。
○議長（池満渉君）

これで、令和４年第４回日置市議会定例会
を閉会します。皆さん、ご苦労さまでした。

- 169 -

地方自治法第１２３条第２項の規定によってここに署名する。

日 置 市 議 会 議 長

池満

日 置 市 議 会 議 員

下御領

昭

博

日 置 市 議 会 議 員

山

初

美

口

- 170 -

渉