『 OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.1

自分たちのまちができるまで﹄とは︑岡崎市が主導する観光産業都市の創造とコンパクトシティの実現を目指す

官民連携プロジェクトの記録集です︒

第 号となる本号では︑CONTENTS￤￤キックオフフォーラム
KICK-OFF
FORUM￤￤シンポジウムSYMPOSIUM￤ OKAZAKI DESIGN CHARETTE￤ 岡崎デザインシャレット￤ NEXT EVENT￤これからのイベント活用を検討した﹁岡崎デザインシャレット﹂を収録︒

学生らによる中央緑道・太陽の城跡地の水辺活用事業を学ぶ﹁シンポジウム﹂︑

大阪での先進的な﹁キックオフフォーラム﹂︑『おとがわプロジェクト﹄の幕開けとなる焦点を定めて動き出した︿観光・文化・暮らし・商業﹀
に

1

02

03

04

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

│

Log.1

01

OTOG AWAPROJECT

DESIG N

12

自分たちの
まちが
できるまで

OTOGAWA
おとがわプロジェクトとは─ 1. 都市の持続的な経営、2. 良質な都市空間の維持・創出、

3. 民間が主導する官民連携まちづくりを目標に掲げ、岡崎市の中心部を流れる水辺空間の活用と歴史文化遺産を活かした
観光産業都市の創造とコンパクトシティの実現を目指すプロジェクトです。

おとがわプロジェクト

GRA NDVol.

う。行政は、
しっかりと収益を上げる事業を後

すために。

押しし、
きちんと税収が街に落ちるといった民天野｜規制することから規制緩和へと行政の新しい岡崎の風格をつくるを主体とした取り組みにシフトしていきたい。

仕事が移りつつあるということは、私たちに主導する民間、後方支援する行政へとです。これまでは官と民の間で中立的な対

藤村｜清水さん、
全国で自治体の活動を支援

高齢化、中心市街地の空洞化、そして来るべき都市間競争を乗り越えるべく、東岡崎から康生

キックオフフォーラム

シンポジウムかりました。
その人たちとチームを作って試行
錯誤し、期間限定で川床を設置したところ、大クセルを踏んでいこうと覚悟を決めています。

河川から考える
岡崎の将来像

きな反響があり、常設化を望む声が上がりまし

している立場から今の市長のご意見をどのよ

その時に抽象的なイメージや言葉だけで対乙川リバーフロント地区のまちづくり推進に向

ビルも川側に開かれるようになり、
ガイドブック

うにお聞きになったでしょうか。

話をするのではなく、具体的なテーマやイメー

け、水辺空間に関わる都市プランナーの泉英明に掲載される人気エリアとなったのです。

に至る乙川周辺地区を対象としたまちづくり「乙清水｜自治財源が縮小している自治体が増加

ジ、事業計画などを使ったコミュニケーション氏をお招きし、河川空間を活かしたまちづくりを

川リバーフロント地区整備計画」が、これから5している中で、民間事業を後押しするかたち

まで踏み込むことを意識していきたいです。

学ぶシンポジウムが開催した。
「水都大阪」に代カ年の予定で始まります。本計画の先にある街で税収を上げる行政のあり方は今の時代にの将来像をどのように描いていくべきでしょうか。

まさに必要とされていることです。従来のよう

それは誰が、
どのように実現していくべきでしょうに行政がつくり、行政が面倒を見てくれるんか。本フォーラムは、この街の将来像を描く最初の一歩となりました。

意思決定のバトンが渡されつつあるというこ応を意識していたのですが、自分も一緒にア『都市の風格をつくる』
対話とは表される水辺の公共空間を活用した事業で作た。常設化に向けて、責任ある地元運営の仕組みを働きかけ、実現したのが「北浜テラス」
です。
3 店舗で始まった実験は、今では常設の12店舗となり、それまで川に背を向けていた

具体的なまちづくりへ

泉｜行政によるハード整備の進捗に伴い、継で運営するプレイヤー、運営の手伝いを行うサポーター、運営団体をインタビューし魅力を伝り手と使い手の間をつなぐ泉氏から、実験と検続できるコンテンツや担い手の充実を図るべ

えるレポーター、という区分けで募集を行いま

藤村｜皆さんは対話型、あるいは公開型の官証を繰り返しながら民間と行政を巻き込んでいく、2009 年に「水都大阪 2009」というイベン

した。20 代、30 代の社会人はレポーター・サ

だと市民の方は思わないで下さい。自分た民連携についてお話されていたと思います。

くこと、参加の輪を広げる仕組みづくりの重要性

トが開催されました。企画は市民提案を募り、ポーター参加が多く、サークルでこれをやりた

ち市民がこの場所の最大の利用者ですから、

今後、公共空間の土地活用についての学生が指摘された。

多くの市民が企画・実施、イベントの運営に関

いとプレイヤーとして参加されている50代以上

民間が主体的に責任をもって活動を行う。そワークショップ『岡崎デザインシャレット』が実わることで、大いに盛り上がりました。以後、
イの元気な方もおられます。

内田康宏｜Yasuhiro Uchidaの時にもし規制がかかるならば、行政は国と施されますが、まちづくりの一環で遊休不動

清水義次｜Yoshitsugu Shimizu

交渉して緩和していただく。これは行政でなく産の活用を実施されている清水さんから見てはできない役割なので、是非、市長さんよて、どのような対話をすることが大切だとお考

アフタヌーンソサエティ代表

ろしくお願いします。

えでしょうか。

パネリスト

岡崎市市長

建築・都市・地域再生プロデューサー／白井宏幸｜Hiroyuki Shirai

NPO 法人 21世紀を創る会・みかわ

清水｜時間消費の話が白井さんからありまし松井洋一郎｜Yoichiro Matsui

都市経営の観点から見る
まちづくりNPO の役割

天野裕｜Yutaka Amano

藤村｜都市経営の観点から、行政と民間の関とです。リバーフロント、橋、シンボルロード、係が変わってきているということですね。今

籠田公園、康生地区、岡崎城という魅力的な後、民間主導のまちづくりを進めるにあたっスポットはありますが、面的につながっているて、地元で活動される三人はどのようにお考かと言われたらそうではない。これはすごくえでしょうか。

もったいないことです。食事や宿泊も含めて、

松井｜岡崎経済の主軸であるものづくり産業

スポットをつなげてゆっくり楽しむためにはどに加え、歴史的文化資産や自然環境を活用のような場所があるといいのだろうか、というした観光産業も大切だと考えています。個店

岡崎活性化本部事務局長
株式会社 まちづくり岡崎 代表取締役

NPO 法人岡崎まち育てセンター・りた事務局長

モデレーター

藤村龍至｜Ryuji Fujimura

建築家／東洋大学専任講師［日］
日時：2015 年7月12日
18:30-20:30

会場：図書館交流プラザ りぶら1階ホール

官民連携の新しいスタイルとは

藤村｜内田市長はこの乙川リバーフロント地区

たが、どのように歩いて楽しめる街にするのパネリスト

泉英明｜Hideaki Izumi

有限会社ハートビートプラン代表取締役／

NPO 法人もうひとつの旅クラブ理事／
一般社団法人水都大阪パートナーズプロデューサー

モデレーター

藤村龍至｜Ryuji Fujimura

建築家／東洋大学専任講師［日］
日時：2015 年 8月2日
14:00-16:00

ベントを通じて水辺を日常的に使いこなす人が生まれてきたのです。

2013年には、一般社団法人「水都大阪パー

実験と検証を繰り返した「水都大阪」

トナーズ」が立ち上がり、民間事業や国内外

藤村｜おとがわプロジェクトでは、先にある程発信を具現化していく段階へと移っていき、私度予算化が進行しているなかで何を実行する

はプロデューサーとして関わっています。例えのかを検討しているのですが、多様な参加者

ば、市役所の前の中之島公園で 5ヶ月実施すとの提案を通して予算化と政策化が進んだ

る「中之島オープンテラス」「グリーンマーケッ

水都大阪では、プロセスを進行していく際にどト」では、出展企業を公募し、新たなサービスのようなことを注意されていたのでしょうか。

を提供し、継続への検証を行っています。かつ

泉｜まずは大きく4 年間の工程を考え、各年

泉｜90 年代以降、大阪本社企業の東京移て税関や居留地があった中之島 GATEという毎に仮説と事業プランを考えていきます。そこ

転が進むなど企業の本社機能の東京移転

エリアでは、アクセスが悪いというマイナス面

では詳細は決定せず、担い手を見つけてからが進み、大阪の経済的な地盤沈下が顕著

に対し、物流コストが安い、中央卸売市場の事業性や採算性を詰めています。やはり民間になっていきました。そこで、2001年 から、正面で食のブランドが打ち出しやすいといっのニーズがないところには、行政も税金は投ことはひとつのポイントです。

暮らしの場で大阪のアイデンティティである

たプラス面をアピールして事業者を探し、社会入しませんし、プロポーザルにも及ばず次のスの商売繁盛へ繋ぐための自主努力を中心に

内田｜歴代の市長や岡崎のまちづくりに取り

水辺を活用し、「水の都」として大阪を再び実験を経て、晴れて活魚市場と食堂からなる

テップに進めません。当初は予算がなかった

盛り上げようと、大阪府と大阪市、経済界

常設の「中之島漁港」がオープンしました。

水都大阪も公金やスポンサー企業からの協かということを多様な目線で盛り込んでいくこ

会場：名鉄東岡崎駅岡ビル百貨店 3 階

河川から考える大阪

おきながら街の再生にむけた雰囲気づくり、組んできたみなさんが提案してくださったア（おとがわプロジェクト）
まちづくりデザイン事業のあ

公共、民間の空き地を活用して街の価値を向

イデアをトータルで実現するまたとない機会が手を組み、「水都大阪」という都市再生プ

私たちの役割は、場所の特性を踏まえて、具賛金を得てマネジメントする、限られた資源やるべき姿についてどのようにお考えでしょうか。

上させるような取り組みを実施できる人材を、です。現在、国土交通省では「かわまちづく

ロジェクトが始まりました。当初は、まちの魅体的な活用提案や規制緩和の調整から、整期間の中でどう優先順位をつけるのかが大

内田｜私が達成しようとするおとがわプロジェ

地元の岡崎から創出できるように努めていきり事業」「歴史まちづくり事業」、さらに「地方力を創出する行政のハード整備を軸にして備事業の実現性の検証、エリアマネジメント

切だと思います。

クトというのは、駅前の開発から河川空間のたいです。

創生」という国の追い風も吹き、交付金も期いました。並行して、私は NPO の仲間や地など都市経営を遂行できる環境を整えるまで

藤村｜泉さんのお話の中で印象的だったの

白井｜モノを消費するのではなくて感動・喜び・待できる状況のなか、
このチャンスに「今やら域の方と共に、水辺を使いこなすアイディア

多岐にわたります。

は、民間が主体となった仮設のイベントを実KICK OFF
FORUM
2015.7.12
活用、市街地の再開発、さらには岡崎城を含んだ観光都市整備という岡崎が持つ財産を体験の時間を消費していくことが大事だと捉ずしていつやるのか！」と考えています。乙川リを考案し、合法的に実現できるか行政と協

すべてまとめて活用していくというものです。

えています。現在、乙川で観光船の復活に向バーフロント地区のまちづくりは私の天命だ

議しながら様々な社会的実験を行ってきま

単にハード事業を進めているだけだとご批判

けて取り組んでいるのですが、他にもここにいと思い、取り組んで参ります。ぜひみなさんとした。たとえば、2003 年には、川辺に台船も多いのですが、
実際は、ソフト事業に対して、る皆さんのやりたいと言う思いを一緒になっ一緒に実現していきたいと考えておりますの

民間事業者に大きく関わっていただくことにて実現していきたいです。街の人や外から来で、よろしくお願い致します。

よって新しいまちづくりに繋げていきたいと考た人たちが幸せだなと感じる体験を生み出えています。民間から資金を集めて行政の負担を減らしてハード事業をすすめるという従来の官民連携のスタイルを改め、これからのリバーフロント地区では、行政が所有する施設

や敷地などを民間の方に最大限活用してもら

02

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.1

プレイヤー・サポーター・レポーター施した上で行政や企業を巻き込んで徐々に制度化され日常的なプロジェクトとなっていく

藤村｜昨今のまちづくり事業では、水都大阪

段階を踏んでいるという事、また、そのイベンを停泊しカフェにする「社会実験リバーカフェ」の事例のように、人が集まって議論を重ね、トにただ来るだけの人がレポートする人になを実施しました。行政に対する規制緩和の働

それが具体的な事業にフィードバックされ、最り、ボランティアとしてサポートする人になり、きかけなどの準備に半年を要しましたが、17

終的に官民連携するプロジェクトとして始動

最後はそれを実際企画するプレイヤーになっ日という期間で多くのお客さんが訪れ、かかっするというプロセスが開発のひとつの定番にていくと段階的に広がりが生まれていることた経費は回収することができました。また、京なりつつあります。泉さんが手がけるプロジェ

だと感じました。岡崎でもこうした都のような川床を大阪でも実現できないかとクトには、実際、
どのような方々が運営に参加

活動を参考にしながら展開で考え、ニーズを調査したところ、川沿いのビルされているのでしょうか。

きればと思います。

オーナーやテナントに希望者がいることがわ

泉｜水都大阪では、アイデアを出して自分たち

03

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

SYMPOSIUM
2015.8.2
Vol.1

岡崎デザインシャレット

都市の再生と活用を提案せよ

岡崎デザインシャレットとは、県内外の大学生が中心となってプロジェクトチームを組み、市民や（チューター、
ゲストクリティック）
行政、専門家の意見を参考にしながら、「おとがわプロジェクト」のまちづくりの提案をまとめていく、短期集中型ワークショップです。
籠田公園と乙川を結ぶ緑地化された中央分離帯のあり方を見直す中央緑道再生計画を提案
する Aグループと、歴史文化遺産を活かした観光振興の拠点となる太陽の城跡地活用計画を提案する Bグループがそれぞれ 3チームずつ分
かれて課題に取り組みました。
次のページから取り組みの過程と最終成果物、そして10 ─11ページには岡崎デザインシャレットを通して得られた知見をコーディネーターとチューAB

ターによって中間提言としてまとめられた内容をゲストクリティック

内藤廣｜Hiroshi Naito
建築家／東京大学名誉教授

塚本由晴｜Yoshiharu Tsukamoto
建築家／アトリエ・ワン／東京工業大学教授

チューター

橋本健史｜Takeshi Hashimoto

建築家／ 403 architects [dajiba]

彌田徹｜Toru Yada

建築家／ 403 architects [dajiba]1辻琢磨｜Takuma Tsuji

建築家／ 403 architects [dajiba]

恒川和久｜Kazuhisa Tsunekawa

浅野翔｜Kakeru Asano

名古屋大学准教授

デザインリサーチャー

間宮晨一千｜Shinichi Mamiya

ローカル・コーディネーター

佐々木勝敏｜Katsutoshi Sasaki

NPO 法人 岡崎まち育てセンター・りた

建築家／愛知淑徳大学講師
建築家

岩月美穂｜Miho Iwatsuki
建築家／ studio velocity

栗原健太郎｜Kentaro Kurihara

天野裕｜Yutaka Amano

山田高広｜Takahiro Yamada

NPO 法人 岡崎まち育てセンター・りた

デザイン・コーディネーター
建築家／東洋大学専任講師

稲垣淳哉｜Junya Inagaki［日］［日］
日時：2015 年 8月2日
─ 8月9日建築家／Eureka

米澤 隆｜Takashi Yonezawa

3

専門家の意見や将来の展望を設計に反映していく。

2. 内田市長に提案を説明する藤村氏。
『都市の風格』をつくりあげる。

3. ショートレクチャーに加え、塚本氏・内藤氏
による講評は提案の質〈専門性と市民目線〉
を高め、

会場：名鉄東岡崎駅岡ビル百貨店 3 階

まちづくりの指標になることが期待される。

掲載しています。

TUTORIAL

チュートリアル

専門家からの指導

学生の提案に対してチューター（講師）が指導し、提案を進化させる場です。

籠田公園と新人道橋を含めたチューターは、学生にまちの課題やその解決への気づきを与え、「中央緑道」のあり方を見直す提案です。

提案の可能性を最大限引き出していきます。

平成 31年度の完成を目指して整備が進められていきます。

太陽の城跡地活用計画とは観光振興の拠点として計画されるホテルと、観光・交流の場として求められる

SHORT LECTURE
ショートレクチャー

岡崎
デザインシャレットの取り組み

チューターの各専門領域に関して30 分程度の講義を頂く場です。
直に課題に取り組むだけでは気づけない部分を補い、より広い視野で提案するための知見を養います。

PUBLIC REVIEW

コンベンションホールやバンケット機能、そして乙川河川敷の様々な利活用の拠点となる

公開講評会

川の駅・リバーベースを有した、（講評者）
ゲストクリティックの方々をお招きし、岡崎の新たな水辺空間活用の提案です。

OKAZAKIDESIGN CHARETTE
2015.8.2
A ─中央緑道再生計画
A-1

A-2

A-3

川村捺香［女子美術大学］

木村優作［芝浦工業大学］

桂川 大［名古屋工業大学］

田中匠哉［名古屋工業大学］

小池 潤［立命館大学］

田中祥子［名古屋工業大学］

中村祐太郎［静岡文化芸術大学］ 杉浦 舞［名古屋大学］

都築美波［名古屋市立大学］

三田恭裕［千葉大学］

野島稔喜［静岡文化芸術大学］

松本義正［名古屋工業大学］

学生の提案を公開の場で講評頂く場です。
また、パブリックミーティングで寄せられた市民や行政の意見とあわせて、

行政・市民からの声

専門的な見地を提案に反映させます。

PUBLIC MEETING

濱口結香［名城大学］

B ─太陽の城跡地活用計画
B-1

パブリックミーティング

運営

B-2

B-3

各務 希［静岡文化芸術大学］

梅村樹［豊橋技術科学大学］

岩田 悠［椙山女学園大学］

磯部北斗［名古屋学院大学］

デザインシャレット期間中に学生が市民や行政、

鈴木 哲［豊橋技術科学大学］

川上周造［京都大学］

櫻井貴祥［名古屋工業大学］

海藤綾花［豊橋技術科学大学］

錢亀夏彦［名古屋大学］

柴田沙希［名古屋工業大学］

鈴木港介［名城大学］

小林洸至［名古屋工業大学］

専門家の方々に提案を発表し、意見交換や市民投票を行う場です。

高木里美［椙山女学園大学］

杉浦 豪［芝浦工業大学］

出口隆史［豊橋技術科学大学］

辻 幸人［名古屋学院大学］

長谷川大樹［名古屋工業大学］

藤城太一［名城大学］

藤田恭輔［名古屋工業大学］

日隈壮一郎［千葉大学］

能登谷拓武［豊橋技術科学大学］

提案を改善するための多様な視点および要望や評価のポイントを可視化させ、提案を進化させます。

福嶋知子［愛知淑徳大学］

04

市民・行政の意見に耳を傾ける。

建築家

東岡崎駅前と康生地区を結ぶ新人道橋の整備を契機に、

参加学生

1. パブリック・ミーティングを通じて、

政治的なビジョンと建築が統合され、

藤村龍至｜Ryuji Fujimura

建築家／ studio velocity

中央緑道再生計画とは

岡崎デザインシャレット2

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.1

05

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

2015.8.9
Vol.1

TASK

タスク

中央緑道再生計画

A-1>>>>>>>>>>>>

A-2

A>>>>>>>>>>>>

A-3>>>>>>>>>>>>

太陽の城跡地活用計画

B-1>>>>>>>>>>>>

DAY

オリエンテーション
フィールドワーク1

岡崎のまちを読み解くために
（A-1、
（A-2、
B-1）
〈
〉 歩く
〈 集う
〉 眺 める
（A-3、
B-2）
B-3）
〈
〉と

DAY

チュートリアル
ショートレクチャー

2

DAY

チュートリアル
ショートレクチャー

3DAY

コンセプトの設定：●

展示ボックス分散

機能ごとの具体化：●

ミュージアム機能の配置：●

コの字型展示空間●

一連の体験重視●

非日常を差し込む●

活動ごとに面積を調整

B

B-3

3

チュートリアル
ショートレクチャーDAY

6

パブリック・ミーティング

区画ごとのアクティビティ：●

カフェガーデン・壁・広場

貸出空間の収益予測：●●

中央壁面で自由なサイズの異なる

PM投票

10

正円空間
●

DAY

チュートリアル
ショートレクチャー

7

最終講評に向けて、これまで●的な指摘を統合する。
─

索し、俯 瞰 的にまちの「魅緑化された空間と貸
A-1は、

力」と
「課題」を採集。
─それぞれが見出した「課題」

コンセプトの設定：●

住宅的な奥行き機能ごとの具体化：●

町家

機能の配置：●

空間を繋ぐデッキ●

機能別の配置計画●

日常的な機能拡充●

冗長性を引き出すと「可能性」を地図上にマッ

PM投票

17

区画ごとのアクティビティ：

貸出空間の収益予測：●●

橋側のインフォメーション

カフェ●

店舗・ブース賃料、

PM投票

24

イベント使用料象にサポートするか、
A-3は、

の想定

えて背景に潜む岡崎らしさ徴的なイベント時での具体を議論。
〈 眺める〉チームの視点に注目が集まった。
─
〈集う〉
●

的な使われ方を空間に反映
コンセプトの設定：

機能ごとの具体化：●

参道機能の配置：●●

本殿・縁日・門●通り抜けを意識●

小さな区画を整列●

等間隔・直線強調
全体の

PM投票

3

貸出空間の収益予測：

●

●

●

●

大中小の

賃料の設定

PM投票

10

ような管理・運営の仕組みのもとで実行するのかなど、
細─

シンボルとなるタワー
B-1は、

〈歩く〉

容積率の設定：タワーの形状：

上層部の機能：

●

●

●

400 %

課題：

●

基壇＋タワー
住宅・

3

タワー住居

宿泊機能の拡充

人が行動するための定住促進する

PM投票

●

展望の良い

面積表の作成：

貸出空間の収益予測：●●

2000人規模のファミリー 100 室産業イベント

タワーを支える

住宅賃料

●

居住空間

10

の可能性を追求したイメージ
づくり、
B-2 は、高さが異なる
テラスでのアクティビティを表すイメージづくり、
B-3 は、河巨大構造

川空間とのつながりを想像可能性：できるイメージづくりが進め

隠れた情報と捉え方の転換〈眺める〉

容積率の設定：タワーの形状：

上層部の機能：

●

●

●

300 %

●

課題：

分棟型

街の軸線と

●

機能の分配

アクティビティを階段型屋上テラス

PM投票12

面積表の作成：

貸出空間の収益予測：

●

●

用途に
合わせた利用●内部空間と1500人規模の天井高の調整音楽イベント

周囲の景観に

宿泊料金

PM投票

18

は、行政と民間事業主がどのように運営するのかを表算することが求められた。

可能性：
道の表情
容積率の設定：タワーの形状：

上層部の機能：

●

●

●

200 %

●

L 字型

川への展望を最大化●

面的な屋上テラス
地域にも開かれた

利活用

PM投票

11

面積表の作成：

貸出空間の収益予測：

●

●

●

南北方向に伸びる宿泊棟
川への行動・視線を多彩な展示に対応する円形の壁●

四天王像を 360 度から鑑賞

専門家 73／120 点満点中内藤
8／12 点満点中

川の駅と

PM投票

●

いくつかの部屋に見立てた機能配置●

新人道橋と籠田公園をデッキでつなぐ●

籠田公園へ通じる芝生広場の連続性

30

専門家 93／120 点満点中内藤
10／12点満点中
PM投票

参道緑道
●

11

乙川から籠田公園まで石畳の軸を通す●

往路も復路も正面から観れる四天王像の配置●

戦災復興の軸としての神聖さを演出

内藤

65／120 点満点中6／12点満点中
PM投票

Otogawa Trinity Towers● 岡崎一高い120m のシンボルタワー●

6

建物の中心に配置された2000人収容の大ホール

専門家 66 ／120 点満点中内藤
6／12 点満点中られた。さらに Bグループです情報の整理、採算性を計

馴染む高さ発見する情報●シングル 300室、

PM投票

11

芝生のサークル広場が連なる緑道●

かな配慮を再度確認された。 専門家

可能性：
有効活用する●て、様々なアクティビティをどの

貸出面積と区間の実際の使い方を発見し、●していくよう進められた。加え再調整

貸出スペース

アクセスと計画のズレ●

日常的なマーケット空間

統一感を出す課題：

区画ごとのアクティビティ：

PM投票がりを調整すること、
A-2は、 おとがわ町屋緑道
営の連携をどのように空間的

利用シーン

ピングし、
チューターらを交8

出ブースなど区画ごとのつな

日常的な賑わいの演出と運

日常的な最終公開講評会

緑道ミュージアムの得られた意見要望、専門

賃料の設定

DAY

Aグループ・Bグループともに片手に対象敷地周辺を探>>>>>>>>>>>>

PM投票

PM投票

Otogawa Terras & Towers●

周辺タワーと調和のとれたツインタワー●

乙川河川敷へと繋がる階段状のテラス22

専門家 82／120 点満点中内藤
5／12 点満点中PM投票

Otogawa Sequence Towers

14

カフェテラス●

全室眺望が優れた西向き配置のホテルタワー●

河川敷と直接繋がる多彩なテラス

22

最大化

専門家 98／120 点満点中内藤
10／12 点満点中チューターコメント

Aグループはメタファーをどう捉えた 歴史のある街・岡崎で配慮すべきこ 区画面積ごとに採算性を算出する 核となる空間とアクセスを整備し、とは一つではない。防災拠点のよう人の流れを岡崎につくることが目的
か、空間の構成なのか、展示なの根拠を導き、筋のあるコンセプトとす
な非日常と日常を両立させる提案の事業に対し、専門性のある提案でか、何を体験させるか、現状では単ること。周辺環境や利用シーンを具［米澤］ のように、複数の配慮を重ねるなか［栗原］ 感心致しました。市長として実現可調に見える。
体化してみよう。
で均衡が見えてくるまで設計するこ
能性を踏まえ、一市民としては、
夢が──あるものを選びたい。
行政、
専門家も
─
岡崎城の軸線を意識できている。メ と。川に対する眺めを優先すると川容積率ごとにスケール感や収益性［内田市長］
NPOや市民に加え、
─
多数同時に参加する機会を活かし、 Bグループでは、必要な機能に応じインの通りから引きを作るとどうか。 に沿って長い建物が出来てしまい、 を投げかけようとしているはず。与条［彌田・403］ 川からの眺望や風の通り道がなく 件の不可避の設定の中で、開発戦略を数字と形のセットで見比て床面積を配分し、基本形を更新し成果物として提案できるよう取り組
こういう［橋本］ ていく。
なる。どちらからも水辺の風景を楽べ、経済波及効果の試算を行うこと
その時に、どの主体が建設し、 一方で、川とタワーの関係が形態にんでもらいたい。
ことが起こるという想定を設計で実現れるように意識してみては。
しめる設計をしてみよう。 ［塚本］ 践すべき。
［稲垣］ で異なる提案を比較できる。
［藤村］
運営していくのかを明確にして提案［恒川］［辻・403］に盛り込むことを意識しよう。

当たり前に見過ごされている行動の背景を想像することが重要。課題のA グループでは、敷地条件を読み解き日常的な使われ方を想定するだ
抽出にとどまらず、可能性を支える提けでなく、フェスティバルのような非案のあり方を考えて欲しい。［浅野］ 日常的な使い方も想定するように。
─［岩月］

同じ場所でもたくさんの

06

5

利用を想定

雰囲気・拠り所

B-2

PM投票

DAY

いったキーワードでカメラを●>>>>>>>>>>>>

4

パブリック・ミーティング
中間公開講評会

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

アイデアがあることに驚き！
Vol.1

07

こんな場所ができたらなにができるかワクワクする！

普段の掃除から災害時のことまで
細やかなイメージを共有し、実施できるようにすることが公共空間をマ
ネージメントするということ。
［山田］
─

公共用地でお金を稼がないと全体を維持管理できない。だからこそ収事業区分をどのように分けて、どの事業主がどう運営するのかを建築的に考えるのは非常に複雑です。短い期間で市民の意見をどれほど盛り込めたのかが重要で、もう1週間あれば発展したところもあったでしょう。学生の提案を行政側が受け止め、さらに具体的に調整することが益をあげるためにどのような空間と重要です。30 年後にどのように反映するのか、論理的に説明できる準備
期待しています。
［藤村］ されるのか、
［内藤］
をしよう。

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.1

専門家による毎日のレクチャーや意見が少しずつ反映され、レベルの高い提案内容を6チームともがまとめ［間宮］ることが出来た。
─
市民や行政、学生、建築家がフラットなテーブルの上で意見交換をする様
はまちづくりそのものだ。 ［佐々木］岡崎の魅力とどのように連携できるかが重要そうだ。

太陽の城跡地活用計画提出案

中央緑道再生計画提出案

名鉄電車より望む建築

行政と民間が連携した事業手法の提案

乙川

民設民営：ホテル｜B-1｜Otogawa Trinity Towers

公設民営：コンベンションホール・バンケット機能●

容積率 400％●

岡崎一高い120mのシンボルタワー●

建物の中心に配置された 2000人収容の大ホール

公設公営：川の駅・リバーベース

名鉄電車より望む建築

行政と民間が連携した事業手法の提案

乙川

民設民営：ホテル｜B-2｜Otogawa Terras & Towers●

容積率 300％●

周辺タワーと調和のとれたツインタワー●

乙川河川敷へと繋がる階段状のテラス

公設民営：コンベンションホール・バンケット機能
公設公営：川の駅・リバーベース

名鉄電車より望む建築

A｜A-1｜緑道ミュージアム

行政と民間が連携した事業手法の提案
乙川｜A-2｜おとがわ町屋緑道｜A-3｜参道緑道｜B-3｜Otogawa Sequence Towers●

いくつかの部屋に見立てた機能配置●

乙川から籠田公園まで石畳の軸（参道）を通す●

容積率 200％

多彩な展示に対応する円形の壁●

新人道橋と籠田公園をデッキでつなぐ●

往路も復路も正面から観れる四天王像の配置●

全室眺望が優れた西向き配置のホテルタワー

四天王像を 360 度から鑑賞●

籠田公園へ通じる芝生広場の連続性●

戦災復興の軸としての神聖さを演出●

河川敷と直接繋がる多彩なテラス●

芝生のサークル広場が連なる緑道

●
●

08

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.1

09

民設民営：ホテル
公設公営：川の駅・リバーベース

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

B

公設民営：コンベンションホール・バンケット機能

Vol.1

ンシャレット｜コーディネーター：藤村龍至／天野裕／山田高広【各論】 チ岡崎デザイ
ューター：恒川和久／間宮晨一千／佐々木勝敏／岩月美穗／栗原健太郎／稲垣淳哉／米澤隆／橋本健史／彌田徹／辻琢磨／浅野翔（名古屋大学）

岡 崎 市 乙 川リバーフロント地 区まちづくりに関 する中 間 提 言
岡崎デザインシャレット
コーディネーター・チューター一同（愛知淑徳大学）

プロジェクトA「中央緑道再生計画」
について（来場者 1,000 人
周辺から集客するコミュニティイベント

区ににぎわいを創出する仕掛けとして、以下の項目について検討するべきである。

「岡崎デザインシャレット」において得られた知見をもとに、以下の通り提言を行う。

［1］来街者のながれを喚起し、地区に循環する緑道計画：

東岡崎駅から康生地区へスムースに人を引き込むために、東岡崎駅から新人道橋、中央緑道を経由し、籠田公園までの約 800 m の来街者の経路を想定し、そ【前提】の心理的抵抗を限りなく除去するような仕掛けが必●

岡崎市にとって「観光産業都市」として不足している機能を充足し、政策を実現すること●

岡崎市民にとって観光開発による税収効果等によって市民サービスが長期的に向上すること●

周辺住民にとって日常利用によるベンチ・トイレ等が整備されることでアメニティが向上すること●

来街者にとって観光ルートの機能（インフォメーションセンター・カフェ等）と回遊性が向上すること●

周辺事業者にとって来街者の増加による事業収益が向上すること

新規事業者にとって新規事業参入がしやすくなること

80 区画程度の貸出区画を整備するべきである
2
・インフォメーション（a）常設建築物 100m2／48 m（飲食店2
ッチン・ギャラリー等）（b）仮設建築物15m（キ＋［5］新人道橋と東岡崎駅のあいだの駅前地区の歩行環存在する坂道空間」などである。
［2］パークマネージメント：地域住民のアメニティ
・来街者

サービス向上のための飲食店・インフォメーションセン

今後の検討によって変更される可能性があります。

「太陽の城跡地活用計画」
についてや、乙川から計画建物を介して市街地へ流れる風の抜けを

維持管理費用を確保するため、当該施設からの収益

ションセンターを核とした複合施設（20,000m2 〜 40,000m2）

がる環境の継承、などを配慮すべきである。加えて、計画確保を前提に計画するべきである。その際、整備ならの計画にあたっては、以下の点に配慮して計画するべきで

建物内の展示場等の機能を有する基壇部分とホテル客

びに建築物等の設置は行政が担い、それらを民間事ある。

室等に用いられるタワー部分、隣接する西三河合同庁舎、
マンション等既存建築物のサイズに留意することが望まし─［事業手法等］道、籠田公園へ向かうルートを来街者

区、および最も高い不動産価値の上市空間とが融合した観光産業都市のの新しい動線軸として捉え、その連続昇が見込まれる乙川北岸地区、中央顔となるエリアであり、人々の回遊動性、一体性を重視すべきである。

緑道沿道は最も優先してルール作りを

線やシティアイデンティティの観点かし、1階に来街者や周辺住民にとってら、一体的な観光情報のコンセプトのも開かれたオープンスペースの誘導がもと統一したサイン計画を検討するべ

なされるべきである。

きである。

吹矢橋公園から岡崎城への眺めを新またこれは、
リバフロ地区を含む、市内の公共空間を全てを民間事業者の収益施設として整備することは困難

活用した、町内会や、民間事業者、ボランティア団体であると予想されることから市の一定額の負担を前提などによる活動実績を都市経営的観点により再評価に、土地は岡崎市が所有、建物は PFI 事業者が所有し、し、持続的な公共空間の運営へつなげるべきである。

岡崎市、民間事業者がサービス購入する事業スキームをある。河川空間との関係を意識した利用方法を検討する

前提として計画を検討するべきである。

べきである。

［3］イベント時に対応した貸出区画（常設建築物＋仮設建築

岡崎市乙川リバーフロント地区
まちづくりに関する中間提言

岡崎市民会館事業推進区域

東岡崎駅から徒歩15 分［800m］きである。

めに、各種計画の内容や意匠の方向●していることに留意し、エリアマネジメ●

ように反映されたか分かるようにす組織されるアドバイザー委員会の設置ることを検討するべきである。また、専門家

主な意思決定は検討段階から公開のアドバイスに基づいて外部から知見の場でなされることを導入するためにプロポーザル方式を積極的な情報発信がなされること導入することも検討すべきである

動線
者の
来街

乙川
景観上配慮すべき
既存ビル

太陽の城跡地

西三河
総合庁舎

［2］
新

［21 しい景
観軸
世紀
のビ
スタラ
イン］

駅前地区
街路整備

明代
橋

東岡崎駅から徒歩16 分［900m］
岡崎市役所
西庁舎
岡崎市役所
東庁舎

］

●

性等を検討する各種専門家によって

新人
道橋

3分

［3］地区のルールづくり

複数案を複数回検討し、意見がどの

ビス
タ

伝馬公設
市場跡地

］

公園の連続性、一体性を重視すべき
である。

殿橋

検討すべき地区6分

景観の統一性と連続感を確保するた（堤防道路）

河川沿い並びにグランドラインの都市空間の魅力を高めるた
めのまちづくりルール制定を

中央緑道

］

ついては以下の点について留意するべ

プロムナードシルエット・
スカイライン［3］地区のルールづくり分
10

河川沿道の舗装、照明、建物、植栽、

岡崎ニュー
グランドホテル

太陽の城跡地歩
徒［

プロポーザル方式の導入の検討

籠田公園

ペデストリアンデッキ、
北東街区
プロムナード（堤防道路）［21世紀のビスタライン］

0m
30

市民の合意を形成するために、手法に

岡崎シビコ

岡崎公園
天守閣

中央緑道・籠田公園・新人道橋［2］新しい景観軸

中央地域
福祉センター

連尺通り

国道
1号線

岡崎
城

［1］新しい景観軸歩徒［［6］アドバイザー委員会の設置との視線を意識し、景観軸線上にあるントの考え方を導入し、地区計画ある

東岡崎駅から
徒歩 20 分［1.2km］

2
48

屋上利用はこの敷地、プログラム最大の可能性の一つで0m60となる新人道橋のデザインは来街者 ［4］合意形成の手法

来街者の動線

Libra─［考慮すべきこと］［乙川リバーフロントグランドライン］ 東岡崎駅前地区街路

七市通り
岡崎市図書館
交流プラザ

号線

しい景観軸として捉え、その中継地点

不動産価値は「エリアの価値」に依存

く、模型等を用いて慎重にその形態を決定するべきである。

来街
者の
動線

源とこれから整備される現代的な都

含む、都市気候への影響、現在の河川敷からの上空へ広歩1
徒［い経済波及効果が想定される駅前地（例えば岡崎城と東岡崎駅を結ぶなど）というランドマークの創出

0m
90

東岡崎駅から新人道橋を経て中央緑

これには、「（建物を貫通する）視線の抜け」が導くビスタライン

ター・公共トイレ等の公園機能の充足にあたっては、

国道

乙川リバーフロント地区は、歴史的資［2］新しい景観軸「21世紀のビスタライン」

抜けについての配慮が重要である。

いはそれに相当するまちづくりのルー ［5］サイン計画
ルづくりを検討するべきである。特に高それぞれの眺めについては、計画建物を貫通する視線のプロジェクトB［1］
新「乙川リバーフロントグランドライン」に生じる圧迫感やプライバシーの弊害に注意して配慮するべきである。

境を合わせて整備するべきである。

N［1］新しい景観軸［2］計画建物より、西側（明神橋方向）への眺め（ビスタ）［3］南側住宅地からの計画建物への眺め、
それらの地域─
ホテル機能＋展示場機能＋川の駅機能を備えたコンベン業者が運営管理し、市へ占用料や使用料を負担する的な計画を立て、民間の事業者と岡崎市の連携による持続可能な体制を検討する。

整備にあたっては、（シルエット・スカイライン）［1］乙川北岸からの計画建物への眺め

ス等に偏った単調で閉鎖的都市空間」「来街者に散不足した歩行空間」「歩く楽しさの乏しい、斜度のみがファシリティマネジメントの最適化と利活用の最大化の観点から、整備後における機能の維持・更新を意識した中長期［景観］

2：コミュニティ利用
15m（外部客席等）
2
ベント）（c）テント等 9 m（イ：商業＋コミュニティ利用※ デザインシャレットの検討により算出された各数値は、ことを検討するべきである。

見た岡崎市の魅力を高め、一体感を感じられる都市空間としての質の高いデザインを実現するべきである。

─

心理的抵抗とは、「駅前の狭隘で秩序と風格の乏し

策の目的性を喚起し、明示するサイン・ランドマークの政策を超えて地域的資源を一体的に活用するために、行政と市民のあいだに各種専門的視点を取り込み、外部からする部分

センター・倉庫等）：商業利用

い、街路空間」「賑わいや、人気の感じられない、
オフィ

【総論】

民営）
する部分

（c）岡崎市が建設費を負担し、岡崎市が運営（公設公営）［4］貸出区画は以下の 3 つに分け、整備するべきである

しい［乙川リバ 景観軸
ーフロ
ントグ
ランド
ライン
］

●

（民設民営）する部分（b）岡崎市が建設費を負担し、民間事業者が運営（公設／ 10ブース程度）が年 4 回開催されており、中央緑道に要である。

リバーフロント整備計画は、以下のような目的を明確に発信し、整備されるべきである。

である。

（a）民間事業者が建設費を負担し、民間事業者が運営

10 ,000 人／店舗貸出 80ブース）が年 2 回程度、康生地区

─［機能等についての考え方］

従来から計画されている四天王像の配置に加え、康生地

私たちは 2015年8月2日から 9 日にかけて開催された

その際は施設を以下の 3 つの部分に分けて検討するべき物＋テント等）の設定が必要である。イベント利用の現（来場者
状は岡崎市外からも集客する広域イベント

吹矢
橋公
園

吹矢橋

市役所への
動線

重視すべき
来街者のルート

東岡崎駅

ペデストリアンデッキ
北東地区
名
鉄
名
古
屋
本
線

「都市再生整備計画」（2014.10）

10

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Vol.1

11

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.1

愛知県岡崎市をもとに作成

PROJECT TIMELINENEXT EVENT

2013 2014 2015

プロジェクトのタイムライン

まちづくりワークショップ①

平成 25年度●ための提言書発表●

岡崎市による乙川リバーフロント地区整備基本方針策定

内田市長が公約で掲げた「乙川リバーフロント
構想」の具体的検討に方針」「エリアテーマの基本方針」「推進体制」

乙川リバーフロント地区整備基本計画策定の 3つをまとめた方針。

観光産業都市の創造やコンパクトシティ

平成 27年度● おとがわプロジェク
ト 発足

ちづくり支援制度等を活用した「ソフト事業」を基本計画としてまとめ、国の社会資本整備総合交付金に申請、採択された。

キックオフフォーラム開催 >>P2

仕組みの再統合を図る先導的事業
くりにシフトチェンジ。

●

第1回シンポジウム開催 >>P3●

デザインシャレット実施［パブリックミーティング2回］>>P4 -9

●

Vol.1

9

［日］13:30-16:30
日時：10月25日

会場：名鉄東岡崎駅岡ビル 3 階

定員：先着 60人（各テーマ15人程度、申込不要）

対象：活動を一緒にしていきたい方（市民、事業者）、
地域住民

ル、市役所に続いてりぶら館内にて開催。

（水曜の休館日を除く）※ 11月14［土］、15［日］10:00-17:00 は大学生（提案者）によるプレゼンテーションあり。
会場：図書館交流プラザりぶら お堀通り

まちづくりワークショップ②

シャレット展示会開催

おとがわキャラバン in 市役所 開催

おとがわキャラバン in りぶら「岡崎デザインシャレット展示会 & 投票会」が、岡ビ［月］［火］9:00-21:00
日時：10月26日
─11月24日分節された政策や都市空間整備のとして、民間主導の官民連携まちづ●

体的な利活用の方法について意見を交わし、事業計画を練り上げていきます。

の実現に向けて、
新人道橋、
プロムナード、［岡崎・乙川リバーフロントプロジェクト地区まちづくりデザイン事業］●

ちなかにぎわい創出」の 4つのテーマについて、具

ライトアップなどの「ハード整備」、かわま

78

央緑道・籠田公園活用」「歴史観光まちづくり」「ま

着手「重点施策の基本

平成 26 年度●

乙川リバーフロント地区における「かわまちづくり「」中岡崎活性化本部による乙川リバーフロント地区基本方針策定の「かわまちづくり」「中央緑道・籠田公園」「歴史観光

デザインシャレットで提案された公共空

まちづくり」「にぎわい創出」の４つのテーマごとに、間の活用案を発表する展示会。これら

今後の活用提案や事業計画を発表します。当日は、の提案に対して市民の意向や評価を意見交換の時間もあります。

伺うために市民投票を随時実施した。

日時：12月12日［土］10:00-12:30
会場：名鉄東岡崎駅岡ビル 3 階

10

定員：先着 100人（申込不要）

対象：活動を一緒にしていきたい方（市民、事業者）、

第 2 回シンポジウム開催● おとがわキャラバン in 籠田 開催● 中間提言発表 >>P10-11
●

11

地域住民
リノベーションまちづくりシンポジウム vol.2

パネリスト：西村浩「発明の時代へようこそ」

まちづくりワークショップ① 開催● おとがわキャラバン in りぶら 開催●［火］19:00-21:00
日時：12月8日

Vol.2

12
●

●

2
●

3

対象：遊休不動産、公共空間を活用したまちづくりに興味のある方（市民、事業者など）

まちづくりワークショップ② 開催

イベントの詳しい情報は、

https://www.facebook.com/
renovationcityokazaki をご確認下さい。

専門家デザインシャレット実施

Vol.3

2016
1

会場：社会福祉協議会サービスセンター

定員：先着 100 名（当日受付順）

グランドデザイン発表●

グランドデザイン展示会開催●

グランドデザインフォーラム開催

発行元：岡崎市
発行日：2015 年10月25日
監修：NPO 法人岡崎まち育てセンター・りた
編集：浅野翔デザイン：刈谷悠三＋角田奈央／neucitora

バックナンバー『 OTOGAWAGRAND DESIGN Log』は、
平成 27 年度に全3 回の冊子発行と概要版の発行を予定しています。
岡崎の将来を語る際は、

協力：武村彩加
─問い合わせ先：NPO法人岡崎まち育てセンター・りた

tel. 0564-23-2888
mail: otogawaproject@okazaki-lita.com
Facebook:
https://www.facebook.com/1600839740165016

ぜひお手元に。
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