●平成29年 No.801 毎月1日発行 1部 50円 発行 平成29年8月1日

20178No.801

生 活 福 祉 資 金 を 活 用した 住 民 支 援
特 集 ～民 生 委 員 活 動 を 通した 取 組 から ～福祉のまちづくり絵画コンクール優秀作品を紹介します（平成28年度）
テーマ やさしさでつながる福祉（しあわせ）のまち★

※学校名、学年は平成28年度のものです。

編集発行

社会福祉法人静岡県社会福祉協議会〒420-8670 静岡市葵区駿府町1番70号 電話.054-254-5248 ＦＡＸ.054-251-7508 http://www.shizuoka-wel.jp
E-mail spcsw@shizuoka-wel.jp※本機関紙は皆さまの会費を充当し発行しております。

特 集

生活福祉資金を活用した住民支援～民生委員活動を通した取組から～
生活福祉資金貸付制度は、戦後、静岡県の民生委員が提唱し低所得世帯の自立更生に取り組んだ「世帯更生運動」が原点となり、昭和30年に創設されました。貸付対象である世帯の支援の必要性が高いため、社会福祉法では第１種社会福祉事業に位置付けられています。
低所得世帯、障害者世帯及び高齢者世帯が対象で、必要な資金を貸付けるとともに、民生委員等が継続的に相談支援を行うことで、世帯の自立と安定した生活の実現を目指しています。
制度発足以降、本県ではこれまでに約3万2千世帯（貸付額約111億円）への貸付を行い、世帯の自立支援策のひとつとして、一定の役割を果たしています。
民生委員制度が発足し100周年の節目の年を迎えますが、経済事情等で複雑な問題を抱えて生活する世帯の早期発見や継続的な見守り等の支援を行う民生委員活動は、本制度の充実のために欠かせないものとなっています。

資金種類

生活課題を抱える世帯の発見

多様化している生活や就労形態、家族機能の縮小等で、世帯がは、問 題 を 抱 える恐れがある場合も含め、早 期の発 見と支 援 機関への連絡等が期待されます。

制度の特徴

一般の金 融 機 関 等で資 金の借抱える問題は、時に複雑化し、自らでは解決できない深刻な事態入ができなかった低所得世帯等

り ま す 。滞 納している世 帯では、に陥 り ま す 。また、経 済 的 な 問

深刻な問題を抱えている世帯ほ

新たな生活課題を抱えている場に貸付を行うものであり、償還がど、地 域で潜 在 化し周 囲に気 付合もあります 。では、何 故、給付

題を訴 える世帯は、地 域から孤かれない場 合があります 。地 域制度にしないのでしょう。

立して生活している場合もあり、 予 定 通りに進まないケースもあの事情に詳しく日頃から住民に民生委員向け冊子（平成28年12月発行）

本制度は、資金の貸付時のみな※詳しい貸付条件等については、お近くの市町社協にお問い合わせください。

接して活動している民生委員に＜総合支援資金＞
失業などで生活の維持が困難になった世帯への生活費や必要資金の貸付☞生活支援費・住宅入居費・一時生活再建費＜福祉資金＞
日常生活を送るうえで一時的に必要であると見込まれる費用の貸付☞福祉費・緊急小口資金＜教育支援資金＞
学校教育法に定められた高等学校、大学等への入学や通学に必要な経費の貸付☞教育支援費・就学支度費＜不動産担保型生活資金＞
一定の居住用不動産を有し、将来にわたり住み続けることを希望する高齢者世帯に対し、当該不動産を担保に生活費を貸付☞不動産担保型・要保護世帯向け不動産担保型

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らず、貸 付 金の返 済 期 間も含めて、世帯の生活課題を解決し、自立に向けて継続的に支援をしていくところに特徴があります。また、貸付制度であるからこそ、借入 世 帯 が 自 らの意 思 と 努 力に

生活福祉資金貸付制度を活用した
民生委員活動の充実に向けて
静岡県民生委員児童委員協議会 会長

割は、制 度 要 綱にも 示 されてい本制度における民生委員の役

民生委員に期待される活動（役割）ます。

異なることに制度の意義があり基準が設けられる給付制度とは重 することができ ま す 。厳 格なに償還を行うという主体性を尊に展 開した「 世 帯 更 生 運 動 」がよる自主的な活動として全国的たちの先人が、戦後、民生委員に生活福祉資金貸付制度は、私設 当 初から住 民の救 貧・防 貧 活100周年を迎えます。制度創本 年 、民 生 委 員 制 度 が 創 設内容となっています。従って、債権り 支 援 を 行 うことが 主 な 協 力て世 帯からの相 談に応じ、見 守分 野に活 動が広がっていま すが、 割は、地 域の生 活 困 窮 世 帯に社動を中心に活動を重ね、現在で管理上の法的な責任や特段の義の活 動の基 本であるといえます 。 役であるとともに、必 要に応じは地域福祉推進のための幅広い務 を 負 う ものではなく、滞 納 世した。

施 策としての役 割 を 担ってき ましがされつつ、主に低所得者支援の変化に応じて制度内容の見直る中で、貧困対策を含む、セーフ

今 後 も 民 生 委 員 活 動 を 進めです。

るうえで無 くてはならない存 在の意義は大きく、事業を推進すはありますが、その役 割と協 力

民 生 委 員は、協 力 者の立場で継続的に関わる理由が生じるこを 行 うことで、貸 付した世 帯にされま す 。給 付ではな く 、貸 付重要で、継続的な見守りが期待解消されたかを確認することもまた、世 帯が抱 えていた問 題が松下 悦郎

る通り、地域の生活困窮に陥った

原 点 となり、昭 和 3 0 年に「 世帯等への対応はあくまでも社会ティーネット施 策の充 実・強 化のよって世帯の自立を図り、計画的

世 帯に社 会 福 祉 協 議 会 を 紹 介

帯更生資金貸付制度」として誕

福 祉 協 議 会の業 務 となっていまため、資 金 貸 付が必 要と思われ住 民にとって身 近な立場にあ援を進める中での活用をよろしる世 帯への事 業の紹 介や相 談 支会福祉協議会を紹介するつなぎ

本制度における民生委員の役するつなぎ役であるとともに、世生し、平 成２年 度に現 在の名 称す。

る民 生 委 員には、継 続 的な見 守くお願いします。ともこの制度の特徴と言えます。

帯からの相 談に応じ、見 守 り 支に変更され今日に至っています。
社 会 福 祉 協 議 会 と民 生 委 員がりや関わり を 重ねるなかで、状生活困窮世帯への支援は私たち援 を 行 うことです 。ま た、地 域
借 入 希 望 世 帯 と 面 談 を して 、連携・協働し、住民の生活支援を況に応じた対応が求められます。

これまで半世紀以上にわたり、「 民 生 委 員 意 見 書 」を 作 成して行 う 事 業として、世の中の状 況住民が借入の申込をする際には、いただく場合があります。

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県 内で問 題を抱える世 帯 への継 続 的な支 援 事 例
１ 総合支援資金を活用
離婚して仕事を辞めてしまい、自宅に引きこもりがちになっている40代男性のことを気遣い、隣に居住する住民から民生委員に相談があった。
民生委員は自宅に訪問し、さりげなく本人の生活上の悩みや経済的な問題についての把握に努めた。訪問の回数を重ねると男性は元気を取り戻したが、預金が底をつき、生活費の捻出が困難になったとの相談を受けた。男性は就職活動を開始し、民生委員は地元の社協に相談、総合支援資金生活支援費の貸付の仲介を行った。
民生委員は、男性の就職活動中にも定期的に訪問、相談支援を重ねた結果、男性は非常勤ではあるが就職することができた。男性はその後、正規社員に登用され、本資金も計画通り償還している。現在も民生委員の訪問は続き、良き相談相手となっている。

２ 教育支援資金を活用
夫婦と子ども4人の6人家族。夫は派遣社員として就労しているが、妻は軽度の知的障害を持ち、子どもが不登校気味だったことから、短時間のパート就労しかできず生活が常に苦しい状況であった。長女の高校進学にあたり、費用の捻出が困難となり、日頃から見守りと訪問を行っていた民生委員に相談があった。
民生委員は、夫婦及び長女と面談し、進学の意思を確認後、地元社協につなぎ、教育支援資金の貸付に至った。翌年には長男の高校進学で再び本資金の貸付となったが、２人ともアルバイトを行い、家計を支えた。
長女は高校卒業後、地元に就職。
自宅から通勤しており、家計の担い手にもなっている。弟妹の進学などで生活は依然として苦しいが、民生委員は継続して家族に関わり続けている。

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平成 2 9 年 度 ふ れあい基金助成事業贈呈式
静岡県社会福祉協議会では、ボランティア活動の更なる活性化に向けて、積極的な活動に取り組んでいる県内のNPO法人やボランティアグループに対し助成事業を行っています。
本年度は、43団体（12,069千円）を決定し、さる6月28日（水）に静岡音楽館AOI（静岡市）において、贈呈式を開催いたしました。贈呈式では、4団体から活動報告をいただき、情報交換や団体同士の温かい交流の場となりました。
なお、11月号から、助成を受けた団体の活動紹介を掲載いたします。

市町名
伊豆市

活動奨励賞

グループ名
こども農園クラブ
特定非営利活動法人 ウォータービ・ジョン

裾野市にじいろの会

トニー・ジュン & K

富士宮市

特定非営利活動法人 こころの泉

富士宮市

上井出ボランティア婦人の会

富士市

車いすダンススポーツ静岡 東部支部

静岡市 駿河区

特定非営利活動法人 青少就労支援ネットワーク静岡

静岡市 駿河区

特定非営利活動法人 静岡団塊創業塾

静岡市 葵区

チーム彩（いろどり）

いわた紙芝居の会

静岡市 葵区

静岡福祉文化を考える会

特定非営利活動法人 シニア劇団浪漫座

静岡市 葵区ＮＰＯはぐくむ

静岡市 葵区

Ｔalk space静岡市 駿河区

静岡県立大学公認クラブ リトルワールドキャンプ実行委員会

静岡市 葵区

鈴木邸 子ども自然遊びの会

市町名

富士宮市

グループ名

西伊豆町

西伊豆いろは組（西伊豆失語症友の会）

富士市

富士圏域精神保健福祉連合会（はばたきの会）

藤枝市

特定非営利活動法人 やまぼうし倶楽部

焼津市

焼津チャレンジド・フットサル大会 ～藤枝MYFCカップ～実行委員会

浜松市

SFCデルティーズ

市町名

グループ名

沼津市

特定非営利活動法人 臨床心理オフィスＢｅサポート

藤枝市

特定非営利活動法人 ギター音楽教育プロモーション

浜松市

特定非営利活動法人 地域づくりサポートネット

市町名

グループ名

静岡市 清水区

特定非営利活動法人 泉の会

浜松市 中区

浜松の未来を育てる会

先駆的（モデル的） 静岡市 清水区 銀さら勉強会
活動推進助成
Ｈｙｇｇｅ
焼津市

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特定非営利活動法人 リベラヒューマンサポート

清水町

浜松市 西区

東日本大震災
避難者交流
活動助成

グループ名

三島市

富士宮市

磐田市

セルフヘルプグループ
活動支援助成

市町名

活動推進
助成

昭和歌謡楽団

焼津市ＴＥＡＭ ももいろ藤枝市

点訳サークル ひまわり

島田市

まいせるふ

島田市

静岡県中部難病ケア市民セットワーク(SCID－ＮＥＴ）

御前崎市

特定非営利活動法人 御前崎災害支援ネットワーク

掛川市

このゆびと～まれ

磐田市

青年のつどい゛
かりんとう゛磐田市

子どもの健康と環境を考える会

浜松市 中区

特定非営利活動法人 はままつ子育てネットワークぴっぴ

浜松市 中区

しずおか多胎ネット

浜松市 東区

特定非営利活動法人 ねっとわあくアミダス

浜松市 南区

特定非営利活動法人 子育て支援の会

静岡県社会福祉人材センター研修課主催の研修会のお知らせ
平成29年10月開催分をお知らせします。
★ラクラク申込み『WEB サービス』（会員対象）を御利用ください！→WEB サービスサイト http://www.shizuoka-wel.jp/member/training
研修NO.

研修 名

開 催日

会場対象者

内容 ・ 講 師1

福祉職員キャリアパス対応
生涯研修課程初任者コース（中部２）

10/10
11/1～2

シズウエル・サービス提供者、チームの一員としての基本の習得
初任者（概ね入職後１～２年・福祉職員が自らのキャリアデザインを描く程度の職員）
講師：福祉職員キャリアパス対応生涯研修課程指導者

1

福祉職員キャリアパス対応
10/19
生涯研修課程11/16～17
初任者コース（西部）

浜松市
福祉交流センター・サービス提供者、チームの一員としての基本の習得
初任者（概ね入職後１～２年 ・福祉職員が自らのキャリアデザインを描く程度の職員）
講師：福祉職員キャリアパス対応生涯研修課程指導者

シズウエル

老人福祉施設・介護保険事 高齢者への支援方法としてフットケアの知識・技術の習得
講師：合）SANUA 湯河原接骨院グループ 総院長 青柳 博 氏
業所等に勤務する方

会議をより効果的かつ実りあるものにするための手法を、ファシリテーション
社会福祉施設・介護保険事の考え方を中心に学ぶ
業所等に勤務する方
講師：（株）
話し方教育センター 講師

41 フットケア講座

10/4

13 会議力向上講座

10/6

シズウエル

43 感染症講座（中級編）

10/23

社会福祉施設や介護保険
主に高齢者や障害のある方を支援する職員に必要な、感染症の実践的知
事 業 所 等に勤 務する方で識予防法の習得
「初級編」
を受講
した方、
又は
シズウエル
講師：静岡済生会総合病院 感染対策室 看護師長 感染管理認定
感染症の「標準予防策」に看護師 杉村 きよ美 氏
ついて基礎知識がある方

12 コーチング研修

10/24

シズウエル

社会福祉施設・介護保険事 コーチングに対する意識を深め、部下の自発的意欲を引き出すための指導法を習得する
業所等に勤務する方
講師：（株）
話し方教育センター 講師

シズウエル

保育所等、児童福祉施設等 子どもがいる現場での危機管理・安全管理に必要な知識・技術の習得
講師：（株）インターリスク総研に勤務する方
事業リスクマネジメント部 事業継続マネジメントグループ 講師

シズウエル

社会福祉施設・介護保険事 生活場面における正しい座り方の技術や拘縮予防の方法等を学ぶ
講師：（有）
でく工房 取締役会長 光野 有次 氏
業所等に勤務する方【新規】

67 子どもがいる現場の10/30

52 快適なシーティング講座

10/31

リスクマネジメント講座◎最新の「研修開催の情報」
を、電子メールで事業所様にお知らせします！
kenshu@shizuoka-wel.jp に ①事業所名 ②事業所種別 ③電子メールアドレスを入力の上、件名「研修開催の情報 メール送信希望」として送信してください。
なお、2 か月経過しても配信がない場合は、下記研修課まで御連絡下さい。

☆詳しくはホームページをご覧ください

静岡県社協 研修

検 索

問い合わせ先：研修課 電話 054-271-2174

6No.801

第１６７回理事会（平成２９年６月７日）及び第２０３回評議員会（平成２９年６月２３日）が開催されましたのでその内容を報告します。
議

題

〇人事案件

任期満了に伴う理事及び監事の選任を決議しました。

〇決算及び事業報告

・平成２８年度決算＜一般会計(社会福祉事業・公益事業)＞＜生活福祉資金会計＞

４９億９９百万円
５２億２７百万円

県社協合計

１０２億２６百万円

・平成２８年度事業報告「第４次活動推進計画」の体系に従い３つの基本目標及びその実施目標を基に実施された主要事業を報告しました。
〇役員等報酬規程

県社協の役員の報酬基準として役員等報酬規程の制定を決議しました。

報告事項〇平成２８年度社会福祉法人指導監査の実施結果について〇外部監査の実施結果について〇平成２８年度社会福祉充実残額の算定結果について
平成２８年度決算値における社会福祉充実残額は０円で、社会福祉充実計画策定の対象にはなりませんでした。
〇災害支援活動及び成年後見事業に係る協定等の締結について
・「災害時における福祉人材の派遣協力等に関する協定」平成29年３月29日締結
・「ボランティア活動用資機材に関する覚書」平成29年５月30日締結
・「成年後見事業 業務協定」平成29年３月30日締結〇平成２９年度理事会・評議員会等の日程について日本国内でのボランティア活動中のケガや賠償責任を補償 ! !

ボランティア活動保険

保険金額

年間保険料（１名あたり）プラン

保険金の種類

死亡保険金
後遺障害保険金

Ａプラン

Ｂプラン

1,320 万円
1,320 万円

1,800 万円
1,800 万円

（限度額）

賠の償補
責任償（特定感染症）

賠償責任保険金（対人・対物共通）

プラン

基本タイプ

Ａプラン

Ｂプラン

350 円

510 円

500 円

710 円

（限度額）

入院保険金日額
6,500 円 10,000 円
ケガ 手術 入院中の手術 65,000 円 100,000 円の補 保険金 外来の手術 32,500 円 50,000 円
償4,000 円
通院保険金日額
6,000 円特定感染症の補償
葬祭費用保険金タイプ

天災タイプ（※）（基本タイプ＋地震・噴火・津波）

平成29年度

全国万人
加入

http://www.fukushihoken.co.jp
ふくしの保険検索（※）天災タイプでは、天災（地震、噴火または津波）に起因する被保険者自身のケガを補償しますが（天災危険担保特約条項）、賠償責任の補償については、天災に起因する場合は対象になりません。

保険金をお支払いする主な例上記後遺障害、入院、通院の各補償金額（保険金額）に同じ

300 万円（限度額）
5 億円（限度額）

ボランティア行事用保険

送 迎 サービス 補 償

福祉サービス総合補償（傷害保険、国内旅行傷害保険特約付傷害保険、賠償責任保険）（傷害保険）（傷害保険、賠償責任保険、約定履行費用保険（オプション））● このご案内は概要を説明したものです。お申込み、詳しい内容のお問い合わせは、あなたの地域の社会福祉協議会へ ●
団体契約者

社会福祉法人 全国社会福祉協議会取扱代理店〒

株式会社 福祉保険サービス

東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ

損害保険ジャパン日本興亜株式会社 医療・福祉開発部 第二課〈 引受幹事保険会社 〉

ＴＥＬ：０３（３５８１）
４６６７ ＦＡＸ：０３（３５８１）
４７６３

受付時間：平日の 9:00～17:00（土日・祝日、12/31～1/3 を除きます。）

この保険は、全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約です。

ＴＥＬ：０３（３３４９）
５１３７

営業時間：平日の 9:30～17:30（12/29～1/3 を除きます。）〈SJNK16 16921

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