令和２年３月
大野市教育委員会定例会
会議録

日時：令和２年３月２４日（火）午後３時～午後４時４５分

場

所：大野市役所談話室

大野市教育委員会３月定例会

次第
令和２年３月２４日(火)
午後３時～

１

談話室

開会
会議録署名人

馬道委員

松谷委員

２

２月定例教育委員会の会議録の承認について

３

教育長重要事項報告

４

議事
報告第１号

新型コロナウイルス感染症への対策について

議案第２３号

令和２年度大野市教育方針案

議案第２４号

大野市３人っ子給食費助成事業実施要綱案

議案第２５号

大野市特別支援教育就学奨励費支給要綱案

議案第２６号

大野市小中学校再編計画検討委員会設置要綱案

議案第２７号

大野市立学校管理規則の一部を改正する規則案

議案第２８号

大野市教育委員会事務局組織規則の一部を改正する規則案

議案第２９号

大野市教育委員会公印規則の一部を改正する規則案

議案第３０号

大野市要保護及び準要保護児童生徒就学援助費支給事業実施要綱の一部改正について議案第３１号

大野市スポーツ競技及び文化振興に関する全国大会等の出場費補助金交付要綱及び大野市内高等学校スポーツ競技及び文化振興に関する全国大会等の出場に伴う激励費の支給要綱の一部を改正する要綱案

議案第３２号

大野市文化会館整備基本計画策定業務プロポーザル審査委員会設置要綱の廃止について

議案第３３号

大野市青少年育成推進員設置要綱の廃止について

議案第３４号

大野市文化施設周遊ツール企画制作プロポーザル審査委員会設置要綱の廃止について

議案第３５号５

大野市スポーツ推進審議会委員の選任について

付議事項
１）４月の行事予定について
・４月定例教育委員会

６

資料１

４月３０日（木）午後３時３０分～

その他
１）教育環境に関する意見交換会結果報告書について

資料２

２）結の故郷伝統文化「おおの遺産」認証一覧について

資料３３）３月の業務報告について

資料４

４）その他
７

談話室

閉会

1

＜出席者＞

事務局（説明者）

（書記）

教育長

久保

委員

馬道

委員

松谷

由美事務局長清水啓司

教育総務課長横田晃

弘

学校教育審議監

千田

生涯学習課長中村吉孝

生涯学習課スポーツ振興室長

多田直

人

文化財課長

佐々木伸治

教育総務課企画主査

竹雄

次

＜傍聴者＞

０人

2田俊

岳保佐

【開会】
【教育長】ただいまから大野市教育委員会３月定例会を開会する。
麻生委員と關委員から欠席の届出があったので報告する。
――＜大野市教育理念の唱和＞――【会議録署名人】【教育長】本日の会議録署名人 は、馬道委員、松谷委員にお願いする。

【２月定例教育委員会会議録の承認について】【教育長】次第に基づき会議に入る。事前にお送りした２月定例教育委員会会議
録案について、ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】２月定例教育委員会会議録について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】提案どおり承認する。

【教育長重要事項報告】【教育長】新型コロナウイルス感染症対策について申し上げる。本日２４日をもって、小中学校の一斉臨時休業を終了する。その間、児童・保護者の皆さんには大変なご不便をおかけし、心苦しく思っている。ただ、この対応によって日本では感染症の抑制にある一定の効果があったと個人的には思っている。今後は、新学期がスムーズに開始できるように諸準備を怠りなく進めていきたい。
また、この件は学校教育にとどまらず、所管する全ての分野に及んでいる。
国や県、そして市の対策本部等の動向を注視し、慎重にかつ柔軟に対応していく。後ほど、現状報告等をさせていただくのでよろしくお願いする。

【議事】

3

【教育長】報告第１号

新型コロナウイルス感染症への対策について、 事務局の説明をお願いする。
【事務局長】３月１８日に県内で初の新型コロナウイルス感染者が発見された。
それを受けて、市内の公共施設は資料のとおり対応している。基本的な考え方
としては、葬祭場や浄化センター、保育所、児童センター、保健センター、休日急患診療所等はこれまでどおり開館する。それ以外の施設は屋内の施設は臨時休館とし、屋外の施設は小中高校生の団体の利用を除いて貸し出しを行うこととしている。教育委員会が所管している施設も同じ考え方で対応を統一している。３月３１日を期限として 、今後の状況を見守り対応を定めていくこととしている。
次に、第５６回越前大野名水マラソンの中止について報告する。３月２１日にエキサイト広場において第５６回越前大野名水マラソンの開催可否に関する検討会議を行った。教育長、市スポーツ協会会長、日刊県民福井総務部長、市陸上競技会副会長等１５名が出席し開催の可否について検討した。３月２０日に首相が、新型コロナウイルスに対する考えをホームページで公表した。その中で大規模イベントについては、主催者がリスクを判断して慎重な対応を求めると示された。開催に当たっては、感染対策のあり方として、参加者の体温測定、症状の有無の確認、過去２週間以内に発熱や感冒症状で通院や服薬をした方は参加させない、感染拡大している国や地域への渡航歴が１４日以内にある方は参加させないといったことを首相が述べている旨を事務局から説明し会議でご意見をいただいた。委員からは、「この 状況はしばらく続くであろう。特効薬もない。この状況で、体温を測定する、着替え室を準備する、渡航歴を確認するといった対応は困難であろう。」といった意見が出された。他の委員も同様の意見であり、名水マラソンを中止するという結論に至った。
――＜審議監説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】報告第１号については以上とする。
議案第２３号

令和２年度大野市教育方針案について、事務局の説明をお願いする。
――＜各課室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――
議案第２３号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第２３号については、提案どおり承認する。
議案第２４号

大野市３人っ子給食費助成事業実施要綱案について、事務局の説明をお願いする。

4――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
【馬道委員】申請手続きの流れはどうなるのか。
【教育総務課長】保護者は各小中学校に申請書を提出し、学校が申請書を市 に送付する。市は交付の可否を判定し学校を通じて保護者に通知する。助成金の請求は学校が保護者に代わって行い、助成金は保護者の指定口座に振り込む。
議案第２４号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第２４号については、提案どおり承認する。
議案第２５号

大野市特別支援教育就学奨励費支給要綱案について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――
議案第２５号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第２５号については、提案どおり承認する。
議案第２６号

大野市小中学校再編計画検討委員会設置要綱案について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――
議案第２６号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第２６号については、提案どおり承認する。
議案第２７号

大野市立学校管理規則の一部を改正する規則案について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
【馬道委員】教職員の超過勤務時間を学校管理規則で規定するのは良いと思う。
しかし、私が学校で勤務していた時は１カ月の超過勤務時間が１００時間を超える者がいた。現在の状況で超過勤務時間が４５時間を超える月を６カ月以内に収めることができるのかという心配がある。また、規定の超過勤務時間を超えた場合に、教育委員会から校長に対して何らかの注意を 促すのかということが気になる。
【審議監】県の学校業務改善方針が昨年４月に出された。その方針では１カ月の超過勤務時間を８０時間以内にすることが目標とされていた。市教育委員会も校長会と協議して昨年７月に学校業務改善方針を策定し、令和３年度末までに5超過勤務時間が８０時間を超える教員を ０人にすることを目標とした。
文部科学省は昨年、公立学校の教師の勤務時間の上限に関するガイドラインを策定し、今回、そのガイドラインを指針に格上げ した。その指針の実効性を高めるために、文部科学省から県教育委員会や市教育委員会に対して教育委員会規則等を整備するよう要請があり、その要請に応えるために、今回の規則改正を提案しているものである。急な話であり、県教育委員会も学校業務改善について検討を行っているところである。４月早々には県教育委員会の方針が示されると思われる。市教育委員会事務局としても４５時間に近づけていかなければならないと考えているが、一気に４５時間以内に収めることは難しいと 思われる。徐々にこの規定に近づけていくことは必要だと考えている。
【教育長】まずは、超過勤務時間が８０時間を超える教員を０人にすることだと思う。また、法令を整備したところで、教員の業務が削減されなければ実現することはできないので、学校と教育委員会で業務の精選を進めていかなければならないと考える。
議案第２７号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第２７号については、提案どおり承認する。
議案第２８号

大野市教育委員会事務局組織規則の一部を改正する規則案について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――
議案第２８号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第２８号については、提案どおり承認する。
議案第２９号

大野市教育委員会公印規則の一部を改正する規則案について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――
議案第２９号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第２９号については、提案どおり承認する。
議案第３０号

大野市要保護及び準要保護児童生徒就学援助費支給事業実施要綱の一部改正について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――

6

議案第３０号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第３０号については、提案どおり承認する。
議案第３１号

大野市スポーツ競技及び文化振興に関する全国大会等の出場費補助金交付要綱及び大野市内高等学校スポーツ競技及び文化振興 に関する全国大会等の出場に伴う激励費の支給要綱の一部を改正する要綱案について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――
議案第３１号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第３１号については、提案どおり承認する。
議案第３２号

大野市文化会館整備基本計画策定業務プロポーザル審査委員

会設置要綱の廃止について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――
議案第３２号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第３２号については、提案どおり承認する。
議案第３３号

大野市青少年育成推進員設置要綱の廃止について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――
議案第３３号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第３３号については、提案どおり承認する。
議案第３４号

大野市文化施設周遊ツール企画制作プロポーザル審査委員会

設置要綱の廃止について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――
議案第３４号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第３４号については、提案どおり承認する。
議案第３５号

大野市スポーツ推進審議会委員の選任について、事務局の説7

明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――議案第３５号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第３５号については、提案どおり承認する。

【付議事項】【教育長】 付議事項１）４月の行事予定について 、事務局の説明をお願いする。
――＜各課室長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
【馬道委員】安全運転者講習会が予定されているが、新型コロナウイルス対策は大丈夫なのか。
【審議監】安全運転者講習会は、学校教育研究会の後に開催 する予定である。学
校教育研究会は会場を分けることを検討していると聞いているので、安全運転者講習会もそれに合わせて、会場を分けて開催できないか検討している。
【教育長】４月の行事予定については、以上とする。

【その他】【教育長】その他１）教育環境に関する意見交換会結果報告書について 、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
【馬道委員】２ページの円グラフの数字が分かりにくいので、 見やすく改良したほうが良い。
【教育総務課長】了解した。
【松谷委員】小規模な学校の保護者の意見が心に刺さった。そういった意見も大事にしたいと思う。 小規模な学校を一度になくしてしまうのではなく、何かケアしてあげられると良いと思う。
【馬道委員】小学校は各地域に残し、中学校は２校程度にまとめるという意見が印象に残った。中学校は部活動の選択肢が減るので、なるべく生徒数が多い方が良いという意見にはなるほどと思った 。小学校２校、中学校１校は問題があるという意見が多かったように思う。中学校１校では競争ができないというこ

8とや、もし、学校に馴染めなかった場合に他の学校へ変わること ができないのが問題であると私も感じた。
【教育長】前回お示ししたアンケートの集計結果と合わせ、今後の再編を検討する上で大きな資料となる。最大限に活用していきたい。 教育環境に関する意見
交換会結果報告書については、以上とする。
結の故郷伝統文化「おおの遺産」認証一覧について、事務局の説明をお願いする。
――＜文化財課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】結の故郷伝統文化「おおの遺産」認証一覧については、以上とする。
３月の業務報告について、ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】３月の業務報告については、以上とする。
その他何かあればお願いする。
【松谷委員】先日、 COCONO アートプレイスの企画展を鑑賞した。著名な作家の企画展であり、子どもも喜んでいたし、大人も勉強になる内容だった。あのような企画展はもっと周知して広めてもらいたい。次回は市美展の審査委員長の企画展だと聞いた。地域の方の活動を広めてもらうのも良い取り組みだと思う。リノベーションされた素敵な建物なので、 文化の融合ということを考え、プラス美術、プラス工芸、プラス音楽というように、例えばピアノを置いてあの場所で音楽が聴けるようになると観光客も喜んで観ていかれると思う 。文化が上がれば観光客の増加にもつながり、 市の文化水準も上がると思う。それを見据えて、いずれは文化会館の事業にもつなげてもらえればと思う。
【生涯学習課長】新年度の４回の企画展の内容も決定しており、しっかりやっていきたいと思っている。その他にもワークショップやアーティストトーク、商店街との連携など様々な形で取り組んでいきたい。今年から年間パスポートも準備しており、そういったものも利用していきたい。松谷委員からご意見をいただいた件についても、庭を使った音楽の演奏 ができないか考えている。実行
委員の皆さんともそのような話をしているので、ぜひ実現していきた い。
【松谷委員】学校単位で鑑賞に行く機会も増やしてもらえると良い。
【生涯学習課長】開成中学校の３年生全員が鑑賞に来て くれた。学校でも利用を増やしてもらえるとありがたい。
【松谷委員】チケットや置いてある書籍もデザインが優れており、あのようなデザインに触れることで子どもたちにも良い刺激になると思う。
【教育長】形になるように検討をお願いする。
【審議監】千葉工業大学とＩＣＴの活用に関する共同研究を実施することになったので報告する。タブレット端末を利用して、有終西小学校と開成中学校で教9

育ソフトの実効性についての実証分析と学校現場における活用方法を検証する。
【馬道委員】使用する教育ソフトは千葉工業大学が研究しているソフトか。
【審議監】民間企業が制作した教育ソフトを利用する。大学も民間企業も実際の教育現場に関する知識が薄いため、教育現場に入って教育ソフトの実証分析と検証を行いたいとのことである。
【馬道委員】２校で集中的に研究していただいた後、その成果を各学校に波及させてもらえるとありがたい。
【審議監】２月にタブレット端末の使い方の研修会を開催した。各学校から教員２人程度が参加した。キーボードではなく、タッチペンで操作できるので、子どもたちは感覚的に早く使いこなせるようになるのではないかと感じた。
【教育総務課長】乾側小学校の先行再編に関する進捗状況について報告する。２
月中に保護者に対する説明会を開き、令和３年４月を目標に先行再編することにご了解をいただいた。乾側地区の８集落についてもそれぞれ説明を行い、先行再編についてご了解をいただいた。
３月１９日には、乾側小学校在校生の保護者、未就学児の保護者と先行再編先について協議を行い、教育委員会として下庄小学校を先行再編先とする方針案を示したところ、ご了解をいただいた。下庄小学校は児童数が多く、より多様な考えに触れられること。１学年２クラスを設置しており、再編した場合の各クラスの児童数への影響が小さいこと。２クラスを設置していることからクラス替えができること。地域的なつながりが強いこと。等をメリットとして提案した。逆に、学校の規模が急に大きくなることや、中丁区、上丁区は開成中学校区であり、中学校に入学する際に同級生と違う学校になってしまうことをデメリットとして説明した。その上で一人ひとりに意見を聴いた結果、下庄小学校を先行再編先とすることでご了解をいただいた。 中丁区、上丁区については、乾側地区の子どもが下庄小学校からまとまって陽明中学校へ行けるように、中学校区を変更することも提案した。
今後、８集落については、区長さんにお伝えして区長さんから住民の方に説明いただけるという集落や、再度説明に来てほしいという集落 があるので、それぞれに応じた方法で説明を行い、ご了解をいただけるよう努力していく。
【審議監】保護者の要望もあり、子どもたちには、新年度に入ってから学校の教職員から説明することとしている。子どもたちが同じ気持ちで先行再編に向けて動き出し、下庄小学校との交流活動も進めていく。
【馬道委員】スクールバスは２台で運行するのか。
【教育総務課長】現在も１台で運行できており、乗車時間も若干短縮できる ので１台で運行したいと考えている。
【松谷委員】先行再編した結果、乾側の子どもが別々のクラスに分かれないように配慮願いたい。その他にも子どもの気持ちを汲み取ってもらえるようお願いする。

10【審議監】学校とも協議しながら、そのような形になるよう考えたい。
【教育長】乾側小学校の教員も何らかの形で下庄小学校に 関われるようにできると良いと思う。
【馬道委員】令和２年度中に下庄小学校の子どもと交流できる機会を設けてもらいたい。
【審議監】できれば１学期中に１回は交流を行いたい。夏休み中に教職員同士で綿密な計画を立てて、例えば授業だけではなく児童会の行事に参加したり、クラブ活動に参加したりといった交流もできると良いと思う。
【教育長】乾側地区の子どもたち、住民の方たちの了解をしっかりと得てから色々なことに取り組みたいと考えて いるのでよろしくお願いする。
――＜生涯学習課長退職あいさつ＞――【閉会】【教育長】これをもって、大野市教育委員会３月定例会を閉会する。
午後４時４５分終了

令和２年４月３０日（馬道委員）（松谷委員）

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