神奈川県温泉地学研究所観測だより，第 68 号，2018．

富士・箱根火山合同防災訓練を実施しました
本間直樹（神奈川県温泉地学研究所）
・冨岡嵩昂（神奈川県安全防災局災害対策課）
・中村謙介（箱根町総務防災課防災対策室）を策定し、火山ガス監視体制の構築・

いては 2015 年の実際の噴火による園地事業者による救護施設の設置な防災対応で体験済みであり、レベル

神奈川県では、富士山の大噴火をど各種安全対策を施し、2016 年７

４・５については、避難計画の実効想定した避難訓練を降灰が見込まれ

月 26 日に一部再開に至ることがで性を確認する上でも、訓練を実施、る地域の市町を対象に、毎年実施しきました。なお、再開にあたり大涌検証する必要性がありました。てきました。今年は箱根町で実施予谷園地で働く従業員に「救急救命講定でしたが、箱根山は 2015 年に近習」及び「ＡＥＤ講習」の受講を義

年の科学的観測が始まって以来、初務付け、避難誘導マニュアルに基づめての噴火が起こり、箱根山を対象

く避難誘導訓練を継続実施しており「箱根山（大涌谷）火山避難計画」とした避難訓練を実施する事が急務ます。

では、突発的な噴火が発生した場合、■はじめに■訓練の概要となっていることから、今年は箱根箱根山の噴火警戒レベルに対応

屋内などの安全な場所に一次避難行

町で富士山・箱根山の両方を対象とした避難対象地域を図 1 に示しま動をとり、その後、町からの指示にした合同防災訓練を実施することとす。この内レベル２の範囲にはロー基づいて各種施設及び自治会等の避しました。

プウェイや土産物店などの事業者の難誘導により二次避難場所へ避難す

今回の訓練では、箱根山の噴火警みで居住者はいません。避難誘導マる事となっております。そして、箱戒レベルが４、さらに、富士山の噴ニュアルに基づく避難訓練をすでに

根町は、二次避難場所に集結した住火警戒レベルが５に引き上げられ、実施済みです。レベル３の範囲につ民及び観光客を、町が用意するバス

その後、箱根山の噴火が発生し、箱根山の噴火警戒レベルも５に引き上げられたと想定しました。
■ 2015 年箱根山噴火と大涌谷再開後の防災訓練
箱 根 山 は 2015 年 4 月 よ り 火 山
活動 が 活 発 化 し、2015 年 6 月 29日から 7 月 1 日にかけて水蒸気噴火が発生しました。これにより噴火警戒レベルが３まで引き上げられ、それに対応した防災対応がとられました。噴火後、2015 年 11 月 20
日には、噴火警戒レベルが１（活火山であることに留意）に引き下げられましたが、高濃度の火山ガスの影
響により大涌谷園地はすぐには再開できませんでした。既に策定していた「箱根山（大涌谷）火山避難計画」に加え、翌 2016 年に「大涌谷周辺の観光客等の避難誘導マニュアル」

図 1 噴火警戒レベルと規制範囲。

観測だより 68 号，201821

で避難所などへ移動させる計画と所を仙石原文化センターに見立てて等も行っています。具体的な訓練項なっております。

います。また、事業者では、小田急

目は表１に、スケジュールは表２に今回の訓練では、横浜地方気象台

箱根ホールディングス（株）、箱根纏めてあります。

からの連絡を受け箱根町が湖尻・温ロープウェイ ( 株 ) が参加し、警察

このほかに、火山災害に対する危泉荘地区の住民に避難指示を出し、と共に観光客役の従業員を避難誘導

機意識を高めるため、箱根町建設業

住民らが二次避難場所である芦ノ湖しました（写真２）。これに合わせ、協会や関連機関の協力により、火山キャンプ村に二次避難を行ったあと、警察・消防・自衛隊による避難対象

灰体験コーナー（写真６）や特殊車バスにて避難所へ移動しました（写地区の巡回（写真３）、逃げ遅れた両の展示（写真 7）やを行い、訓練真１）。今回は訓練の想定上、避難方の捜索（写真４）、救助（写真５）参加者に触れていただく機会を設け

写真 1 ２次避難場所からのバス移動。

写真 3 神奈川県警による巡回・捜索訓練。

写真 5 箱根町消防による救助訓練。

22

観測だより 68 号，2018

写真 2 観光客の避難誘導。

写真 4 自衛隊による捜索・搬送訓練。

写真 6 箱根町建設業協会による火山灰体験。

写真 8 温泉地学研究所による講演。

写真 7 参加機関による特殊車両の展示。

ました。なお、温泉地学研究所は、

表 1 訓練項目。

訓練終了後、火山知識の啓蒙のため、 કড়ೂ୔ธಫ
(1)
住民避難訓練ູຒ৉યपउःथ‫ؚ‬
湖尻地区において、કড়पेॊೂ୔ੑ઺पปढञೂ୔ธಫ॑ৰ住民による避難計画に沿った避難訓練を実‫ູঀ⑝ق‬य़কথউ੨৐๺੤ৃ‫ك‬（芦ノ湖キャンプ村前駐車場）

઱‫؛‬
施。

火山防災に関する講演会（写真８）

(2)
広報訓練
 ઁਾธಫ૤௄ঊজपेॊ‫ؚ‬
警察ヘリによる、ೂ୔੐ંभఢੴ॑৯৓धखञઁਾธಫູ॑ຒ避難指示の周知を目的とした広報訓練を湖尻を実施いたしました。

（湖尻地区、箱根 5:RW ࿝౺઎ക‫ك‬桃源台駅）‫ູق‬ຒ৉ય‫ؚ‬ຢஉ৉યदৰ઱‫؛‬ऽञ‫୾௴ؚ‬௢षभఢੴ॑୳৒खञঃॺढ़‫ش‬पेॊ
地区で実施。また、観光客への周知を想定したパトカーによる■訓練の成果
今回の訓練で、各自治会の住民が纏まって二次避難場所へ避難することで、共助への意識を高めることができ、防災力の向上に繋がりました。
また、ヘリコプター及びパトカー等による広報や捜索及び搬送訓練により、避難時における警察、消防、自衛隊の役割や連携についても住民の理解が進みました。
さらに、避難の実施にあたり、避難者名簿を作成することで、町職員の非常時の対応について確認する事ઁਾธಫ॑ຢஉট‫ش‬উक़ख़ॖ࿝౺઎കदৰ઱‫؛‬
広報訓練を箱根ロープウェイ桃源台駅で実施。

 ௴୾௢ೂ୔ธಫ(3)
観光客避難訓練ຢஉট‫ش‬উक़ख़ॖ࿝౺઎കऊै‫ؚ‬
箱根ロープウェイ桃源台駅から、૤௄भා଑पेॊ௴୾௢भೂ警察の誘導による観光客の避‫ق‬ຢஉট‫ش‬উक़ख़ॖ࿝౺઎ക‫ك‬（箱根ロープウェイ桃源台駅）

୔॑୳৒खञธಫ॑ৰ઱‫؛‬難を想定した訓練を実施。

 ੲਾਭ஫୸ธಫ(4)
情報受伝達訓練ྱౌ૤෉ঞঋঝभਬऌ঱ऑप়ॎच‫ؚ‬各関係機関による噴火情૚ঢ়બਃঢ়पेॊྱౌੲ
噴火警戒レベルの引き上げに合わせ、‫ق‬૯ଘ৉্ਞ଴઎‫ؚ‬ຢஉ঴‫ؚ‬ઋఱਆ਩‫ك‬（横浜地方気象台、箱根町、神奈川県）

ਾभਭ஫୸ธಫ॑ৰ઱‫؛‬報の受伝達訓練を実施。

(5) ્໰੤૏னં఺लౌ৛࿏৬ୡ
特殊車両展示及び火山灰体験 ธಫ૞ਸਃঢ়पेॊ્໰੤૏भனં఺लຢஉ঴૦ਝ঵ੈভप
訓練参加機関による特殊車両の展示及び箱根町建設業協会に‫ق‬෽લਉધ৲७থॱ‫كش‬（仙石原文化センター）ेॊౌ৛࿏৬ୡ॥‫॑شॼش‬ਝ઼‫؛‬
よる火山灰体験コーナーを設置。

 ௑ด఺लဦଛธಫ
(6)
捜索及び搬送訓練૤௄ध଎ଆपेॊ‫ؚ‬
警察と消防による、ਏର૧঻भ௑ด఺लဦଛธಫ॑ৰ઱‫؛‬
要援護者の捜索及び搬送訓練を実施。ऽञ‫ؚ‬また、‫ق‬෽લਉધ৲७থॱ‫كش‬（仙石原文化センター）ಮ঱ঽୋ౉ਸ਼
陸上自衛隊第 
31 ൤ৢఐ৴౉पेॊ‫ྱؚ‬લऋఋॉିए૾ய॑୳
普通科連隊による、噴石が降り注ぐ状況を想৒खञ્໰੤૏पेॊဦଛธಫ॑ৰ઱‫؛‬定した特殊車両による搬送訓練を実施。

(7)
火山に関する講演 ౌ৛पঢ়घॊ൥౰

温泉地学研究所研究員による、富士山や箱根山の噴火特性なആ೎৉৾ଢ଼஢ਚଢ଼஢৩पेॊ‫୕ؚ‬૒৛ृຢஉ৛भྱౌ્ਙऩ

‫ق‬෽લਉધ৲७থॱ‫كش‬（仙石原文化センター）

ど、火山関係の講演を実施。
न‫ౌؚ‬৛ঢ়બभ൥౰॑ৰ઱‫؛‬(8)
 ᆷऌলखभৰ઱
炊き出しの実施ಮ঱ঽୋ౉ਸ਼‫ڰ‬઱ਝ໡पेॊ‫ؚ‬ᆷऌলख॑ৰ઱‫؛‬
陸上自衛隊第４施設郡による、炊き出しを実施。

‫ق‬෽લਉધ৲७থॱ‫كش‬（仙石原文化センター）

表 2 訓練スケジュール。
ৎ৑時間
10:30


৔ઍ
内容
箱根山で噴火警戒レベル４、富士山で噴火警戒レベル５の発表。箱根町ຢஉ৛दྱౌ૤෉ঞঋঝ‫୕ؚڰ‬૒৛दྱౌ૤෉ঞঋঝ‫ڱ‬भ৅਀‫؛‬ຢஉ঴
長は想定火口域の中心からশम୳৒ౌઠୠभরੱऊै 2.1kmの範囲に「避難指示（緊急）NPभ෇೧पَೂ୔੐ં‫ق‬ಸ૶‫」ك‬を発令。
ُ॑৅ഥ‫؛‬

もできました。訓練に参加した事業঴ড়मঽੇ৷੤ಉदೂ୔‫ق‬‫؛‬
町民は自家用車等で避難（50 ઎ங২॑୳৒‫ك‬台程度を想定）。

者についても、観光客の避難誘導に
10:45

あたり、あらかじめ計画しておいた
10:50

࿝౺઎കद௴୾௢ೂ୔ธಫৰ઱‫؛‬
桃源台駅で観光客避難訓練実施。
঴ড়ऋູຒ௔৑๺੤ৃपงା‫؛‬जभ৏‫੸ؚ‬ઃೂ୔ৃਚदँॊ⑝ঀູय़ক
町民が湖尻林間駐車場に到着。その後、二次避難場所である芦ノ湖キャ避難確保計画の実効性について検証থউ੨৐๺੤ৃऽदെనद୎৿‫؛‬
ンプ村前駐車場まで徒歩で移動。

する機会となりました。なお、避難ຢஉ঴఺लູຒঽ੘ভमೂ୔঻भ੡໠॑੿ਛ‫؛‬
箱根町及び湖尻自治会は避難者の名簿を作成。

訓練に併せ情報受伝達訓練を実施す
11:10

ることで、横浜地方気象台、神奈川県、箱根町等の関係機関の非常時の連携体制についても確認する事できました。

ຢஉ৛दྱౌ૤෉ঞঋঝ‫ڱ‬षਬऌ঱ऑभ৅਀
箱根山で噴火警戒レベル５へ引き上げの発表
町民は借り上げバスで三次避難所へ避難。自家用車は訓練終了まで湖尻঴ড়म೙ॉ঱ऑং५दਕઃೂ୔ਚषೂ୔‫؛‬ঽੇ৷੤मธಫીവऽदູຒ
林間駐車場に駐車。
（ここで避難訓練は終了。
）
௔৑๺੤ৃप๺੤‫؛‬‫ق‬ऒऒदೂ୔ธಫमીവ‫؛‬‫ك‬
11:20

঴ড়॑ଭचञং५ऋ෽લਉધ৲७থॱ‫ش‬पงା
町民を乗せたバスが仙石原文化センターに到着
11:30

঴ড়मனંঈ‫ش‬५ಉ॑ৄ৾‫؛‬
町民は展示ブース等を見学。

12:00

਩૤पेॊ௑ด఺ल଎ଆपेॊဦଛธಫ॑ৰ઱‫؛‬
県警による捜索及び消防による搬送訓練を実施。


12:15

ಮ঱ঽୋ౉भ્໰੤૏पेॊဦଛธಫ॑ৰ઱‫؛‬
陸上自衛隊の特殊車両による搬送訓練を実施。


12:30

ആ೎৉৾ଢ଼஢ਚ૙৩पेॊౌ৛पঢ়घॊ൥౰‫؛‬
温泉地学研究所職員による火山に関する講演。


13:20

൥౰ીവ‫؛‬講演終了。

観測だより 68 号，201823

名簿作成・誘導案内板等、可能な限が、実際に突発的な噴火が起きた際り英語バージョンを用意しましたが、は、大涌谷園地の観光客や、広範囲今回の訓練では予想を上回る住民

大涌谷園地内と同じく、更なる多言の住民・観光客を同時にいかに適切に参加していただき、火山防災への語への対応について、分かりやすくに避難させるか、箱根山火山防災協関心、意識の高さを感じることがで情報伝達をおこなう工夫を今後検討

議会として、今後も訓練を継続してきました。

していかなければならないと感じま

実施することで、迅速性が求められした。

る災害対応のスキルアップを図って■今後の課題と所感

国際的な観光地である箱根には、多くの外国人観光客も訪れることか訓練の場合は、スポット的に確認ら、避難を呼びかけるための放送・しながら避難誘導等を実施できます24

観測だより 68 号，2018

いかなければならないと感じました。