令和３年 11 月

城

陽

市

はじめに
本市は、ISO14001 の認証を平成 15 年３月に取得し、運用開始以来、適用範囲の全職員参加のもと、省エネルギー・省資源化に向けた環境施策の推進を始めとして、年度ごとに到達すべき目的・目標を掲げ、環境負荷低減を目指してきました。
平成 24 年４月からは、９年間の ISO14001 の取組実績を踏まえ、本市独自の環境マネジメントシステム（J-EMS）の運用をしています。
J-EMS では、エコオフィス活動や、環境保全活動、公共工事における環境配慮等の推進の他、市の事務事業に伴う温室効果ガス排出量削減を目指す城陽市エ
コプランの進行管理も実施しています。
本報告書は、令和２年度の環境マネジメントシステム運用状況及びその成果等について取りまとめたものです。

目次

第１章 J-EMS 概要について
１．システムの概要
２．適用範囲
第２章 環境監査結果及び総括について
１．エコオフィス監査結果
２．環境監査結果
３．外部アドバイス結果
４．環境管理総括者総括、指示事項
第３章 実施結果について
１．研修実施結果
２．環境目標の実施結果
３．公共工事に係る環境配慮実施結果
４．環境に関する法令順守結果
第４章 城陽市エコプランについて
１．第４期エコプランの経過と温室効果ガス排出量
１．令和２年度温室効果ガス排出量
第５章 J-EMS エコスクールについて
１．令和２年度実施結果

1

・・・・・
・・・・・

２
３

・・・・・
・・・・・
・・・・・
・・・・・

４
４
５
６

・・・・・
・・・・・
・・・・・
・・・・・

７
８
10
10

・・・・・
・・・・・

11
13

・・・・・

16

第１章．J-EMS 概要について
１．システムの概要（１）J-EMS の概要
J-EMS は、城陽市の事務事業活動における環境への負荷の低減、及び環境の保全と改善に関する活動を継続的に実施し、維持することを目的としています。
システムの構成は、PDCA サイクル（図１）により、市長が定める環境方針に基づき計画、実施、点検、総括を行うもので、環境取組の効率化・活性化を図るものです。
環境方針
計画

総括

Plan

・組織の状況の理解
・リスク及び機会の決定
・環境取組の調査
・環境目標の決定
・計画の策定Action

・総括

継続的改善
点検
・点検、評価、分析
・不適合並びに是正処置
・環境監査

実施

Check

Do

・計画の推進・運用手順書の作成
・関係者等に対する協力依頼
・緊急事態の対応
図１．システム構成図

図１．システム構成図（２）推進組織体系
J-EMS の実施、維持にあたり、環境保全活動を継続的に推進するため推進組織（図２）を設置しています。市における最高責任者である市長を環境管理総括者とし、システム運用上の総責任者として環境政策担当部長を置いています。

2

環境政策推進本部
環境管理総括者（市長）

本部長（市長）
本部長（市長）環境監査組織代表環境監査員
監査チーム

環境管理責任者（環境政策担当部長）
環境政策推進委員会

外部アドバイザー
環境政策推進事務局（環境政策担当課）

実

行

部

門

図２．環境政策推進組織図
２．適用範囲J-EMS では、市が直接管理する全ての施設を適用施設としています。
なお、平成 30 年度からの第４期城陽市エコプランで、指定管理等施設についても対象範囲に含めエネルギー使用量等を把握することとし、環境負荷低減等の取組については協力を要請するものとしています。
また、適用範囲となる施設等については、下表のとおりです。
施設分類
市庁舎
街灯
河川ポンプ場等
衛生センター
保健センター等
子育て支援関連施設
消防施設
上下水道施設幼稚園
小学校
中学校
コミュニティセンター
公民館
歴史民俗資料館
学校給食センター
図書館
男女共同参画支援センター

施設名
市庁舎
街灯
河川ポンプ場・排水機場
衛生センター
保健センター・休日診療所
保育園２園・学童保育所10カ所、ふたば園・地域子育て支援センター
庁舎・久津川・青谷消防分署・訓練塔等
庁舎・浄水場・ポンプ場・取水井
幼稚園１園
小学校10校
中学校５校
東部・南部・今池・青谷・寺田
北・久津川
歴史民俗資料館
学校給食センター
図書館
男女共同参画支援センター【指定管理等施設】
文化パルク城陽
福祉センター
総合運動公園
市民プール
産業会館
子育て支援関連施設（指定管理等）
高齢福祉関連施設

文化パルク城陽（寺田コミュニティセンター・図書館・歴史民俗資料館除く）
福祉センター
スポーツゾーン、レクリエーションゾーン
市民プール
産業会館
保育園４園
老人福祉センター４施設、デイサービスセンター２施設※正規職員がいない施設や常駐する執務室がない施設は、J-EMS の取組を施設区分に応じて実施する。

（令和３年３月 31 日現在）

3

第２章．環境監査結果及び総括について
各所属におけるエコオフィス活動の実施を確認するエコオフィス監査、各所
属の事務事業等における環境配慮事項等がシステムに適合しているかを判定す
る環境監査を実施しました。
また、外部アドバイザーから客観的な視点からのシステム改善のための意見をいただきました。
監査結果や、外部アドバイザー意見等を踏まえ環境管理総括者総括を行い、システムの適切性や、充実事項を評価し、次年度以降の取組の改善に繋げていくこととしています。
１．エコオフィス監査結果
所属におけるエコオフィス活動（室温適正管理、不要箇所消灯等）の実施を確認するため、各部から監査員を選出してエコオフィス監査を実施し、全所属において適切なエコオフィス活動が実施されていることを確認しました。また、エコオフィス監査は、監査員が他の職場のエコオフィス活動をみる機会にもな
り、エコオフィス活動の推進に繋がる点でも有益であると外部アドバイザーより評価を受けています。
対象執務室

実施項目数

充実

実施

不実施

該当無

第１回（８月）45 室

６項目

125 項目

137 項目

６項目

２項目

第２回（12 月）

45 室

６項目

145 項目

121 項目

０項目

４項目

12 項目

270 項目

258 項目

６項目

６項目

合計

※該当無等項目・・・監査項目が当該執務室においては該当しない項目

２．環境監査結果
J-EMS が適切に実施され、維持されているかを判定するため、環境監査を実施しました。令和２年度における指摘事項は次のとおりです。
（指摘事項） 不適合 計 ０件
観察
計 ２件
充実
計 １件
提案
計 ０件
観察と指摘された事項は、環境法令に関わる法的要求事項の確認に支障が出じる恐れのある書類の転記漏れであり、これらについては、直ちに予防措置を実施しました。また、充実事項としては、フロアにある共有コピー機にエコプ
4ラン取組項目を記した用紙を貼り付け、周知・啓発を行っていることが環境取
組以上の取組をしていると評価されました。
３．外部アドバイス結果
職員による環境監査の他、J-EMS の客観的な評価、システムの改善のための提案等を得るため、環境監査に、外部アドバイザー制度を導入しています。
外部アドバイザーは、環境マネジメントシステムに関する専門的な知識を有する以下の２名の方に就任していただいています。
氏

名

資

格

芦原 昇

CEAR 環境マネジメントシステム審査員補（ISO14001 審査員）

服部 静枝
(京都精華大学 教授)

CEAR 環境マネジメントシステム主任審査員（ISO14001 審査員）
（五十音順

敬称略）

令和２年度の主な外部アドバイス結果
Ｊ－ＥＭＳの有効性について
毎年内部監査員のスキルが向上しているのを感じている。
これは事務局での努力の賜物と思う。
更に、使える仕組み「有効性」を目指して、システム改善を図られたい。
「有効性」を高めるには、職員が環境方針を所持するだけでなく、中身を理解す
ることが必要である。研修に関しては、使える研修か効果を確認すること、職員と同じ適用範囲の会計年度任用職員に、研修がされているか確認すること、また、法
令順守に小さな漏れがないか、チェックすることが必要である。
エコプラン取組について
維持管理項目となっているエコプラン取組について、以前より各部署から新しい取組が出ていない状況だと伺った。そこで提案である。気候変動に対して、多くの組織ではまだ緩和策（エネルギー対策や温室効果ガスの排出抑制等）だけに取り組む傾向が見られるが、気候変動への「適応策」も不可欠である。この適応策（例えば、農作物の品種改良、熱中症対策、BCP《事業継続計画》等）の観点を取り入れた事業（市民への啓発活動を含む）を部署から提案してもらい、これを新たな取組とすることで、マンネリを解消できるのではないかと思う。

なお、これらのアドバイスを踏まえ、研修内容の見直し等を行い、取組を進めています。

5

４．環境管理総括者総括、指示事項
市長は、環境監査での指摘事項や、環境目標の達成状況等を踏まえ、毎年システムの総括を行います。
環境管理総括者総括、指示事項
システム全体について
令和２年度は J-EMS を運用してから９年目となり、様々な取組が浸透し、確実に環境保全活動が推進されたものと評価する。
（具体的指示事項について）
平成 30 年度から開始した第２次城陽市環境基本計画、第４期城陽市エコプランに基づき、環境取組が推進されるよう、J-EMS において進捗管理すること。
・環境監査及びエコオフィス監査の再編を図り、環境法令等の順守状況を毎年確認できる仕組みをつくること。
・環境監査員に必要な情報をわかりやすく提供することで、監査スキルの向上に努めること。
・環境監査員の作業負担等を考慮し、円滑な監査の実施に努めること。
・「クールチョイス・城陽」の取組を進めること。
・引き続き、環境への負荷を低減する活動を継続的に実施すること。

環境管理総括者の総括指示事項に基づき、マニュアル改訂等システム改善を行い、システム運用による取組成果の向上を図っています。

6

第３章．実施結果について
職員への研修や、環境目標の設定及び取組、建築土木工事における環境配慮活動の推進に努めました。
１．研修実施結果
各所属の環境政策推進担当者のシステムに対する理解を深めるため、令和２
年度については研修会等を年２回開催し、EMS 連絡会議として J-EMS に関するアンケートによる意見収集を実施しました。
また、担当者以外の職員の環境配慮意識を高めるため、全職員を対象とした自覚研修を実施しました。
（１）担当者対象研修、会議
No

研修、会議名（実施月）

１ J-EMS 研修会（５月）

内容

対象

J-EMS 概要、仕組み等

41 名

２ J-EMS 環境監査研修会（12 月） 環境マネジメントシステム内部
監査員研修

22 名

３ J-EMS アンケート（２～３月） チーム員による意見・要望の収集

41 名

令和２年度につきましては、新型コロナウイルス感染症予防対策のため、
J-EMS 研修会、J-EMS 環境監査研修会については書面での開催としました。
（２）自覚研修等
No

項目

対象

１ 自覚研修Ⅰ（正規職員、再任用職員対象）

343 名

２ 自覚研修Ⅱ（環境政策推進チーム員）

41 名

３ 自覚研修Ⅲ（会計年度任用・派遣職員対象）

291 名

４ 自覚研修Ⅳ（所属長対象）

45 名

５ 自覚研修Ⅴ（管理職対象）

29 名（３）環境監査会議
No

会議名（実施月）

１ 環境監査事前会議（10 月）

内容
環境監査要領等の説明

対象
10 名

２ 環境監査チーム会議（12 月） 指摘事項及び評価の調整

３名

３ 環境監査総括会議（１月）

13 名

環境監査実施結果報告、意見交
換等7

２．環境目標の実施結果
全 10 項目の環境目標を掲げ、全項目において環境目標を達成することができました。
◎環境目標実施結果

一覧表

環境目標

令和２年度取組概要

結果

所属名

エコカーテンの普及事業を

みどりのエコカーテン作り教室を開催（新型コ

市民活動支援課行う。

ロナウイルスの感染拡大防止のため、育て方教（市民活動支援係）

室は取り止め、ゴーヤの苗渡しのみ実施）した。
当日は、全110本を参加者30名に配付した。

○

また、エコカーテンを今池コミュニティセンタ
ーに設置した。

グリーンカーテンの設置を○ゴーヤの苗配布

環境課

広く啓発するため、城陽環・市内23施設、計451苗配布（環境係）

境パートナーシップ会議と・城陽旬菜市において、市民に400苗配布

連携し、市民や市内の施設に （市民1人当たり2苗、計200人）
PRする。

○フォトコンテストの実施
・応募作品 7 点を審査した。

○

・発表は城陽環境パートナーシップ会議のホームページや会員通信で行った。
・新型コロナウイルス感染拡大予防のため、表彰式は行わず、賞品の発送をもって表彰とした。
グリーンカーテンを設置
し、地球温暖化の防止及び節電等に努める。

・事務所南側にゴーヤを植えることを決定（4

環境課

月）

（ごみ減量推進係）

・ゴーヤ苗や肥料を購入し植えた（5 月）
・順調に生育しグリーンカーテンが完成して遮○光効果を発揮した（6 月～9 月）
・来年度も事務所南側にグリーンカーテンを設置する計画を検討した。
グリーンカーテンなどによ各保育園へ実施呼びかけを行い（環境課）、各

り緑化を推進する。

保育園で実施（5月～9月）された。

8

子育て支援課○環境目標

令和２年度取組概要

グリーンカーテンを設置

グリーンカーテンの設置から撤去まで計画どし、地球温暖化の防止及びおり進めることができた。

節電等に努める。

来年度実施の検討を行ったが、庁舎耐震化に伴う事務室の移転が予定されており、実施場所や

結果

所属名
経営管理課

○
職員の確保が困難であるため令和 3 年度は実施
しないこととなった。
夏季の暑さ対策を含め、継各学校、幼稚園へ実施呼びかけを行い（環境

続してグリーンカーテンな課）、各学校で実施（5月～9月）された。

○

学校教育課

ど校内緑化に取り組む。
晴天時の近距離訪問などに

電動自転車の利用促進について、目標どおりに

おいては、極力自動車を使取組、実践した。

子育て支援課○用せず、自転車にて訪問する。
庁舎付近の現場確認を行う

境界確定業務、不法占用業務、道路等維持管理際は、徒歩または自転車を業務において、現場確認の際、近くの場合は徒利用する。

歩や自転車を利用した。

鴻の巣会館耐震補強等工事

機材選定を 12 月、着工を 1 月に行い 2 月末のにおいて節水型省エネルギ

時点で完成を確認した。

管理課
○

営繕課
○

ー機器の導入を検討する。
第 4 期エコプランを推進す○自転車利用の促進

環境課

る。（クールチョイス城陽

・自転車利用の促進について、新着情報等で呼

（環境係）

等）

びかけを行った。
○執務室内の省エネ推進
・執務室の 22 時以降原則消灯について、新着○情報等で呼びかけを行った。
・総務情報管理課から、22 時以降の消灯状況を報告してもらい、実施状況を確認した。
○：達成×：未達成

上記の環境目標の他、全所属において、エコオフィス活動の推進を図るため、
終業時は、不要箇所を消灯する、空調は執務中のみに使用し、無人となるときは停止するという共通取組のほか、所属独自項目として、ＯＡ機器の電源 OFF
や両面印刷や裏紙の利用等の紙の使用量削減等について取り組みました。

9

３．公共工事に係る環境配慮実施結果
公共工事を実施する際には、低騒音型建築機械の選択や、リサイクル製品の採用等、環境に配慮した公共工事を目指し、環境配慮事項の検討や実施に努めました。
◎環境配慮事項 一覧表
環境目的

環境目標（環境配慮事項）

節水型機器の採用
省エネルギー・
建物の断熱性向上
省資源の推進省エネルギー機器の使用
地球環境に配慮
浸透性舗装の採用した事業の推進周辺環境に配慮 低 騒 音 ・ 低 振 動 型 、排 出ガ ス対 応型した事業の推進 の建設機械の選択
内 面 被 服 な ど 再 生 工法 採用 （耐 用年計画策定時の廃 数の延長）
棄物の削減
リ サ イ ク ル 対 策 の 推進 、建 築廃 棄物の少ない施工方法の採用
ア ス フ ァ ル ト 塊 及 びコ ンク リー ト塊のリサイクルの推進
建設副産物のリ 建 設 発 生 土 の 削 減 及び 現場 内利 用、サイクルの推進 他工事（各所属）への相互利用
建 設 混 合 廃 棄 物 の 分別 徹底 、再 資源化施設への指定処分
路盤材等に再生クラッシャラン使用
建設・土木副産 舗 装 工 事 に 再 生 ア スフ ァル ト混 合物
使用物の再利用
建 築 、 土 木 工 事 に おけ るリ サイ クル
製品の採用
建設・土木廃材の適正管理
建設・土木廃棄 マニフェスト等の管理の徹底
物の適正処理第 一 種 特 定 製 品 （ 空調 、冷 凍設 備）
廃棄時の適正処理
合計

採用工
主な実施内容等
事数
5
システムキッチン（節水付）
1

ペアガラス採用

12

LED照明採用

2

歩道に透水性舗装を採用

52
3
5
49

再資源化施設での処分

37

残土の現場内利用

35

再資源化施設での処分

4439

再生密粒度アスファルトコン
クリートを使用

9

再生砕石使用

52
52
7
404

４．環境に関する法令順守結果
各事業における環境に関連する法規制の有無や規制内容等を毎年点検し、該当する法令が存在した場合には、その法令の順守状況を確認しました。
令和２年度の環境に関する法規制等に該当するものは全 129 項目で、そのうち１件を除き、すべて順守状況を確認できました。

10

第４章．城陽市エコプランについて
地球温暖化対策の推進に関する法律第 21 条に基づく地球温暖化防止対策に係る実行計画である第４期城陽市エコプランについて、令和２年度における温室効果ガス排出量を報告します。
なお、第４期エコプランは、平成 25 年度を基準年度とし、平成 30 年度から
令和４年度の５年間を計画期間として、市の事務事業に伴う温室効果ガス排出量を９％削減することを目標としています。
この目標を達成するため、J-EMS を活用し、各施設における省エネルギーを推進しています。
また、本計画から対象範囲に指定管理等施設を含め、エネルギー管理を行うこととしています。
１．第４期エコプランの経過と温室効果ガス排出量
平成 15 年に策定した「エコプラン」につきましては、３度の改訂を経て、現
在は「第４期エコプラン」を運用しています。
平成 13 年度を基準値とした第１期エコプランからの経過では、第３期に電気（関西電力）の排出係数の影響を受け、変動係数では温室効果ガス排出量が増加しましたが、エネルギー使用量自体は削減できており、固定係数を使用した
第４期３カ年平均参考排出量は 6,552t-CO2 で、参考基準値と比較して 20.2％減
少しています。
t-CO2
10,000
9,000

8,205

8,000
7,000

6,964

1,963

1,745

6,000

5,000
4,000
3,000

6,242

6,757

6,002

5,516

5,219

2,000
基準値より1,241t-CO2、15.1%削減

1,000
0
参考基準値
（平成13年度）

第１期（H15～H19）

第２期（H20～H24）※基準値は、平成25年度実績値に、施設新設、廃止等を考慮した数値※※四捨五入をしていることにより、数値が合わない場合があります

図１．

第３期
（H25～H29）

第４期（H30～R2）

指定管理等施設
直接管理施設

温室効果ガス排出量(変動係数)11t-CO2
10,000
9,000

8,205

8,000
1,963

7,000

6,552

6,000

1,658

5,000
4,000
6,242

3,000

6,002

5,516

5,008

4,893

2,000

参考基準値より1,653t-CO2
20.2 ％削減

1,000

0
参考基準値
（平成13年度）

第１期（H15～H19）

第２期（H20～H24）

第３期（H25～H29）

指定管理等施設
直接管理施設※基準値は、平成13年度又は平成25年度実績値に、施設新設、廃止等を考慮した数値※※四捨五入をしていることにより、数値が合わない場合があります

図２．

第４期
（H30～R2）

温室効果ガス排出量(固定係数)

電気排出係数
0.6

0.514

0.522

0.531

0.509

0.509
0.498

0.5

基準値係数
（第４期エコプランで使用）

0.431
0.435

0.435
0.402

0.4
0.357

0.352
0.340

固定係数
（第2期エコプラン以前に使用）

0.3

0.203

0.213

0.2
電気排出係数（関西電力）
関電以外の電力調達（庁舎他）

0.1
基準値係数 H25年度

H26年度

H27年度

H28年度

H29年度

H30年度

R1年度

地球温暖化対策の推進に関する法律に基づく電気の排出係数の推移※１温室効果ガス排出量の算定について（地方公共団体実行計画（事務事業編）策定・実施マニュアル（算定手法編）：（R3.3 環境省）
温室効果ガス排出量は算定項目ごとの「活動量」（電気や燃料（都市ガス等）の使用量等）に「排出係数」（活動量単位あたりの温室効果ガス排出量）を乗じて算定します。二酸化炭素以外の温室効果ガスの排出量については、
さらに「地球温暖化係数」を乗じて二酸化炭素に換算します。また、排出係数は、最新の数値を用いることとします。
※２固定係数とは、平成 13 年度基準値の算定時に使用した排出係数（平成 11 年度係数）です。
※３平成 28 年 4 月以降に電気の小売業への参入が全面自由化されたことから、各施設によって電力会社が異なります。

12

２．令和２年度温室効果ガス排出量
令和２年度温室効果ガス総排出量は 6,744t-CO2 で、基準値と比較して30.4％（2,952t-CO2）減少しています。
（１）活動項目別の温室効果ガス排出状況
市施設等の温室効果ガスの排出量は、80.2％が電気の使用に伴うものです。
令和２年度
液化石油ガス
（ＬＰＧ）
0.8%

灯油
1.8%

公用車燃料
及び走行距離
1.6%
都市ガス
9.5%

Ａ重油
6.1%

電気
80.2%

図３．
表１

活動項目別温室効果ガス排出量

活動項目別温室効果ガス排出量

令和２年度基準値排出量（基準値係数使用）

令和２年度
平成25年度
（基準値）
排出量

対基準値
増減量

(単位：kg-CO2)

対基準値比

基準値排出量（基準値係数使用）

対基準値係数増減量

対基準値係数比

事務所で使用した電気

3,962,766

2,971,274-991,492

75.0%

3,713,011-249,755

93.7%

事業系施設で使用した電気量
電（ポンプ場、上下水道部、街灯
気など）

3,863,898

2,438,514-1,425,384

63.1%

3,592,454-271,444

93.0%

7,826,664

5,409,788-2,416,876

69.1%

7,305,465-521,199

93.3%

灯油

288,277

120,637-167,640

41.8%

120,637-167,640

41.8%

Ａ重油

453,112412,203-40,90991.0%

412,203-40,909

91.0%

105,577

55,080-50,49752.2%

55,080-50,49752.2%

860,011

638,618-221,393

74.3%

638,618-221,393

74.3%

1,706,977

1,226,538-480,439

71.9%

1,226,538-480,439

71.9%

113,533

84,945-28,588

74.8%

84,945-28,58874.8%

45,67020,599-25,07145.1%

20,599-25,07145.1%

159,203

105,544-53,659

66.3%

105,544-53,65966.3%

公用車の走行距離（燃焼副生成物）

3,659

2,564

-1,095

70.1%

2,564

-1,09570.1%

ＣＯ2排出量 合計

9,696,503

6,744,434-2,952,069

69.6%

8,640,111-1,056,392

89.1%

合 計

燃
液化石油ガス（ＬＰＧ）
料
都市ガス

合 計

ガソリン
公
用
車
軽油
等
燃
料
合 計

※四捨五入により、合計が合わない場合があります。
※基準値は、平成 25 年度温室効果ガス排出量（実績値）です。（施設新設、廃止等を考慮）※電気の排出係数については、地球温暖化対策推進法施行令第 3 第 1 項第 1 号ロの規定に基づき毎年告示される電気事業者ごとの実排出係数を使用しています。

13

①電気使用に伴う温室効果ガス排出量
電気使用に伴う温室効果ガス排出量は、市庁舎等で電気排出係数の低い電力会社と契約したことにより、基準年度比で 25.0％削減しました。
なお、その他の要因は、空調機の更新、街灯の LED 化による電気使用量の減少等が挙げられます。
②燃料使用に伴う温室効果ガス排出量
燃料使用に伴う温室効果ガス排出量は、基準年度比で 28.1％削減となりました。特に灯油は、市内小・中学校のＦＦ式灯油暖房機の撤去が主な要因です。
③公用車の燃料使用に伴う温室効果ガス排出量
公用車の燃料使用に伴う温室効果ガス排出量は、基準年度比で 33.7％削減となりました。これは燃費性能がよい公用車への更新により、車両燃料使用量が減少したこと、また、令和２年度は特に削減できていることから、
コロナ禍により公用車の使用が大幅に縮小したことが主な要因です。
（２）施設別温室効果ガス排出量
施設別の排出量の 30.0％が上下水道施設となっています。
なお、施設別温室効果ガスについて基準値と比較すると、電力排出係数の影響を受けていることから、ほとんどの施設で温室ガス排出量が減少しています。
また、基準値排出係数で固定して積算した温室効果ガス総排出量でも 10.9％
削減できていることから、市全体でも省エネ化が進んでいることがわかります。
しかしながら、令和２年度はコロナ禍により換気をしながらの空調機使用であったことから、一部の施設で増加しています。
令和２年度

衛生センター
0.2%

市庁舎
8.2%
指定管理等施設
22.3%

街灯
3.1%

子育て支援課関連施設
1.8%

消防施設 2.8%

その他
1.6%
図書館
1.3%

施設分類別構成

年間総排出量：6,744t－ＣＯ２

学校給食センター
8.5%

歴史民俗資料館
0.9%

上下水道施設30.0%

小学校 10校
10.0%

コミュニティセンター2.9%

中学校 ５校
6.3%

図４．

その他
河川ポンプ場、排水機場、保健センターと休日急病診療所、幼稚園、公民館、男女共同参画支援センター

施設別温室効果ガス排出量14

表２

施設別温室効果ガス排出量

対象施設(単位：kg-CO2)
令和２年度基準値排出量（基準値係数使用）

令和２年度

平成２５年度
（基準値）

対基準値
増減量

排出量

対基準値比

基準値排出量（基準値係数使用）

対基準値係数
増減量

対基準値
係数比

市庁舎

793,876554,207-239,669

69.8%

596,967-196,909

75.2%

街灯

709,394

211,797-497,597

29.9%

320,187-389,20745.1%

河川ポンプ場、排水機場

44,807

26,697-18,11059.6%

36,817-7,99082.2%

衛生センター

66,172

15,070-51,10222.8%

19,896-46,27630.1%

保健センターと休日急病診療所

41,36034,695-6,66583.9%

38,514-2,84693.1%

子育て支援課関連施設（保育園2、学童保育
所10、ふたば園、地域子育て支援センター）

124,109

122,095-2,01498.4%

145,576

21,467117.3%

消防施設（庁舎、久津川・青谷分署、訓練塔）

226,044

191,700-34,34484.8%

221,917-4,12798.2%

上下水道施設（庁舎、浄水場、ポンプ場、取水井）

2,983,323

2,023,236-960,087

67.8%

3,053,541

70,218102.4%

幼稚園 1園

7,890

5,589

-2,301

70.8%

8,358

468

105.9%

小学校 10校

638,721672,924

34,203105.4%

744,722106,001

116.6%

中学校 5校439,662

428,158-11,504

97.4%

473,166

33,504107.6%

コミュニティセンター（東部、南部、今池、青谷、寺田）

272,863

194,305-78,55871.2%

226,351-46,51283.0%

公民館（北、久津川）

27,695

17,478-10,21763.1%

23,334-4,361

84.3%

歴史民俗資料館

91,40958,004-33,405

63.5%

78,001-13,40885.3%

学校給食センター

584,553573,227-11,32698.1%

599,086

14,533102.5%

図書館

139,682

88,636-51,046

63.5%

119,194-20,48885.3%

男女共同参画支援センター

23,173

20,111-3,062

86.8%

21,460-1,71392.6%

7,214,733

5,237,929-1,976,804

72.6%

6,727,087-487,646

93.2%

2,481,770

1,506,505-975,265

60.7%

1,913,024-568,746

77.1%

9,696,503

6,744,434-2,952,069

69.6%

8,640,111-1,056,392

89.1%

合計
指定管理等施設
総合

計※四捨五入により、合計が合わない場合があります。
※基準値は、平成 25 年度温室効果ガス排出量（実績値）です。（施設新設、廃止等を考慮）※平成 25 年度にない施設は、施設完成後初めて通年稼働した年の実績を基準値としています。

15

第５章．J-EMS エコスクールについて
平成 27 年度より、各小中学校における環境負荷の低減を図るとともに、環境教育の推進を図ることを目的とし、J-EMS エコスクールの運用を開始しました。
J-EMS エコスクールは、主に学校における環境教育の観点からの環境マネジメ
ントシステムとして、環境学習、環境美化活動に、エコプラン（省エネ・省資源活動）の推進等を加えたシステムです。
J-EMS エコスクールは、各学校長をトップとした学校の独自取組として、日常における省エネ・省資源取組、環境学習等について、現状調査、環境目標、実施計画、見直しといった PDCA サイクルにより取組を推進することとしています。

環境課
学校教育課

環境管理総括者（校長）

環境管理責任者※ 取組集約、フィードバックを行う（教頭又は教務主任）

検
討
機
関

J-EMS リーダー

J-EMS マネージャー（クラス代表）（教職員代表）※取組の検討、決定実
行部門①エコプラン（省エネ・省資源取組）
不要照明消灯、ごみの分別、節水等②環境学習
緑化、自然環境保全、地球温暖化防止等

全生徒・児童③環境美化活動
クリーン活動への参加④その他（環境法令）
実験の使用済み薬品の適正処理

図１．J-EMS エコスクール組織図

16

教員
全教職員

１．令和２年度実施結果
学校毎に、児童生徒、教職員、学校全体の３つの取組（環境目標）を設定し、実施しました。各校の実施結果は次のとおりです。
なお、令和２年度につきましては、新型コロナウイルス感染症拡大により各小中学校において臨時休業期間があったことから、９月から取組を実施しました。
（１）中学校
校名

城陽中学校

西城陽中学校

南城陽中学校

取組内容
取組の様子等
生徒
教職員
全体
教室の電気はこまめ コロナ禍での適切な ｢ゴミ０（ゼロ）の 各委員会活動については、学校行事のに消す。
室温管理を徹底す 日｣や｢校内クリーン 落ち着いた３学期に活発になった。給コンタクトレンズ容 る。
キャンペーン｣に参 食委員会は各クラスごとに牛乳の残乳器の回収を呼びか 紙の再利用に努め 加し、校内環境を整 数を数え、ごはんの残飯の重さをはかけ、資源のリサイク る。
える。
り、全校放送で結果を返した。
ルに努める。
水の節約や節電に努
移動教室の消灯については、教室整備
給食の残飯を減らす める。
の係ができているクラスもあれば、全取組を行う。
給食の残飯を減らす
く行っていないクラスもある。消灯やゴミの分別を徹底す 取組を行う。
残飯に対する生徒への呼びかけは常にる。
行っているものの、全ての生徒には定着していない印象を受ける。
コロナ禍でありながら、ＰＴＡの花植
活動は部活動の生徒達も参加して例年通り行うことができた。ボランティア
については、３年生を中心に、体育大会でグラウンドで使用した椅子の洗浄や、校内の美化活動を積極的に行った。
学校全体のために動くことに賛同する声が多いため、これからも意識的にボランティア活動を組み込んでいきたい。
教室の電気、エアコ 適切な室温管理を徹 様々な場面で節電・ 教室での消灯や温度管理に関しては、
ンはこまめに消す。 底する。
節約を徹底する。 職員で共通して管理に努めることができた。消し忘れがあったとしても、主任や管理職で管理することができた。
（今年度はコロナ禍の状況もあり、換気もしながらだったのでより管理を強めた。）
教室の消灯を心がけ 教室の消灯や扇風機 水の使用量につい 新型コロナウイルス感染症拡大の影響る。
のスイッチについ て、毎週計測し、多 が大きかったことから、夏季において扇風機や窓の開閉に て、管理を徹底する い場合は節約の啓発 は、換気を行いつつもエアコンの使用
より、換気と室内温 とともに生徒への啓 を行う。
について、注意喚起が比較的できてい度調整を心がける。 発を心がける。
地域のクリーン運動 た。しかし、冬季においては、換気を
室温を気遣い、エア に参加する。
行うと室温が下がり、寒がる生徒が多コンのスイッチのＯ グリーンカーテンの く出たため、設定温度を下げることや
ＮとＯＦＦの切り替 取組を進める。
こまめにスイッチを切ることを強く言えをこまめに行う。
えなかった。
印刷においては、枚印刷用紙の節約については、教職員に数に無駄を出さない
対し、実際の使用量を数字で伝え、節よう、また、再生紙約に努めるよう協力依頼を行った。無を使うよう心がけ
駄を出さないように協力的な教職員が
る。
多かった。

17

校名

東城陽中学校

北城陽中学校

取組内容
取組の様子等
生徒
教職員
全体
教室の電気をこまめ 適切な室温管理（冷 ＰＴＡ主催の環境ボ 生徒は普段から使わない教室の電気をに消したり、清掃活 房時28℃、暖房時 ランティア活動に参 消すことや、扇風機の電源を切ること
動時の水の使用を最 20℃）を徹底する。 加する。
を意識して行動していた。また、エア小限に努める。
コンの温度設定は職員室で行い、健康と環境に配慮しながら使用することができていた。特に呼びかけなどの活動をしなくても環境に配慮して行動することができると思われる。
教室の電気はこまめ 冷暖房を適切な温度 校内での植物の栽培 生徒は、移動教室の際は学級委員が消
に消す。
に保つ。
を推進し、生物の生 灯等の管理を行った。また、美化委員
１ヶ月の電気代を知 ミスプリントの裏面 育環境を学ぶととも を中心にゴミの分別を呼びかけ、教室らせる。
の使用を進める。 に環境の大切さにつ 内の環境整備に心掛けた。掃除時間のゴミの分別を確実に 毎月の電気料金を職 いて知る。また、校 ゴミ捨ても、分別をして処分した。
行う。
員に知らせる。
区、校内の環境美化 教職員は、コロナ禍ということもあに努める。
り、エアコンの温度調節を慎重にした。今年度は、職員向けのプリントは裏紙の使用を徹底した。

（２）小学校
校名

久津川小学校

古川小学校

久世小学校

深谷小学校

取組内容

取組の様子等全体
環境美化の一環とし 今年度は、コロナ禍の中、委員会活動て、校内で様々な花 が十分できなかったため、委員会の中を植える。
で具体的な取組を実施することができなかった。
花を植える活動はＰＴＡや教職員を中心に取り組み、いろいろな花の苗を植えたりグリーンカーテンを作ったりして、植物への関心を高める一助となった。
教室の電灯は、こま 適切な室温管理に努 古紙回収に取り組 教室移動時の消灯や水道を使った後にめに消し、水道の水 め、無駄な電力使用 む。
蛇口を閉めることについては、これま
は、出しっぱなしに を控え、節電を心がでの取組が定着しており、ほぼできてせずに、確実に止め けるよう徹底する。
いる。特に今年は手洗い、うがいで水る。
道を使うことが多かったが、蛇口を閉めることは一定できていた。
冷暖房については、今年度は新型コロ
ナウイルス感染症拡大の影響により換気を重視するため、いつもと温度設定を変えていた。
その他、今年度も古紙回収に取り組
み、児童・教職員の環境への意識を高めることに努めることができた。
児童
教職員
教室で出たゴミを、 節電に努める。
燃やすゴミと燃やさないゴミに分別する。

教室に誰もいない時 ごみの分別を徹底 両面を使用した紙 移動教室の際には、教師が教室の電気
は、電気や扇風機を し、印刷するときは は、古紙回収に出 やエアコン、扇風機を切ることを意識
きちんと消す。
可能な限り裏紙を使 し、資源のリサイク して取り組むことができた。
うなど、紙の無駄遣 ルを行う。
会議等の校内のみで使うプリントについをしない。
いては、裏紙を極力用いることができた。ペーパーレス化を意識することができた。
水道の蛇口は確実に 印刷物等、紙の無駄 グリーンカーテンに 環境委員会が、意識的に声かけをし、閉め、水の無駄を減 をなくす。
取り組む。
よく頑張っていた。
らす。
高学年が手本となることで、全校的な意識付けとなった。
グリーンカーテンは涼しく、効果が感じられてよかった。

18

校名

寺田小学校

寺田南小学校

寺田西小学校

今池小学校

取組内容
取組の様子等
児童
教職員
全体
教室に人がいない時 適切な温度管理を心 花いっぱい運動やグ 節電、節水の取組は、環境美化委員等
は電灯を消す。
がける（冷房時28 リーンカーテンに取 が中心となってポスターづくりを行
水道を使った後は、 度、暖房時20度）。 り組む。
い、各クラスでの実施を呼びかけた。
すぐに蛇口を閉め 長期の休みには電源
また、城陽市の花いっぱい運動の取組る。
プラグを抜き、待機への参加や、ゴーヤカーテンづくりに
電力を削減する。
も取り組み、環境美化委員や４年生を化学薬品等の有害物中心として活動することができた。
質は、適切に保管、処分する。

教室内の電気は、こ 適切な室温管理（冷 ごみの分別をする。 プルタブやペットボトルキャップの回
まめに消す。
房時28度・暖房時20収は、一定期間集めることを提案して水道の蛇口はきちん 度）を徹底する。
積極的に集めることができた。
と閉めて無駄使いを暖房や冷房の設定温度は職員室で管理減らす。
して消し忘れがないようにした。
プルタブ、ペットボ
紙のゴミがたくさん出るので古紙としトルキャップの回収て回収することができた。
をする。
水道の蛇口を閉め忘れる児童がたくさんいて、周りにいる児童や担任が気付
いて閉めることがあった。
ゴミの分別をきちん 教室のエアコン設定 ゴミの分別をしっか 教師は印刷ミスによる印刷紙の無駄遣とする。
温度を守り、切り忘 りする。
いに気をつけ、裏紙に使用可能な内容
水道の蛇口はしっか れに気を付ける。 エコ活動のポスター のものを選び、裏紙を使った印刷をしり閉める。できる限 紙の無駄遣いがない を作り、校内に掲示 た。第５学年で国語科の学習と関連さり水を出しっぱなし ように心がける。 する。
せ、節水などエコ活動をよびかけるポにしない。
スターを作成し、掲示した。また、トイレ改修に合わせて委員会でエコ活動のポスターを作成し、新しいトイレに掲示した。
ゴミの分別を正しく ゴミの分別を正しく ゴミの廃棄やリサイ 環境委員会の児童を中心に、「環境に行う。
行う。
クルについて学ぶ。 よい取組」について考え、全校で取り組むことができた。今年度は、新型コ
ロナウイルス感染症拡大の影響により、昨年度に行った「ゴミの分別」活動に取り組むことができなかった。その他では、人がいない教室やトイレの消灯を放送で呼びかけたり、水道の水の無駄遣いをしないようポスターを作成したりした。

富野小学校

こまめに電灯を消す 節電･節水や再利用 校内の緑化活動に取 雨水タンク設置により、低学年で雨水など、節電に努め など身近な環境保護 り組む。
を利用した水やりの習慣が定着している。
活動に取り組み、そ グリーンカーテンに る。
水の無駄遣いをせ の成果を整理するこ 取り組む。
委員会活動を中心に、植栽や水やり、ず、また、使った後 とにより、啓発を図
校門周辺の掃き掃除などに積極的に取は必ず蛇口を閉め る。
り組み、環境緑化や美化の意識が高る。
まった。
校内配布物は、反故紙を活用することが習慣化している。会議資料はＰＤＦとタブレット活用によりペーパーレス化が進んだ。

青谷小学校

教室の電気はこまめ ごみの分別とリサイ 花などの植物を育て 教室等における「電気をこまめに消に消す。
クルを徹底する。 る。
す」は、クラス毎に係活動として、取り組むことができている。
ごみの分別とリサイクルに関しては、教職員が意識を向上させ、児童に声をかけることで、徹底することができた。
年に２回、ＰＴＡの環境委員会と児童が花の苗を植え、委員会で当番を決めて、観察・水やり等の取組ができた。

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