議会広報広聴特別委員会会議録
１．日時

平成２５年１１月６日（水）午後１時３０分開議

２．場

所

第３・４委員会室

３．出席委員

松野

副委員長

笠原

久

恵

委

菅野浩

考〃

植田

和子

〃斉

藤真理

〃

阿部

治正〃

松田

浩

三

〃

藤

井俊

行

〃

坂

巻

忠

志〃

伊藤

松本

成

明

米

山

知広安

広優子

４．欠席委員委 員 長員な豊實

し５．議会広報サポーター

６．出席事務局員
次 長 補 佐（兼庶務係長）内主大事

竹

７．協議事項（１）ワークショップについて（２）その他- 1 -開会
松野豊委員長

午後

１時３０分

ただいまより議会広報広聴特別委員会を開催したいと思いますが、よろしいでしょうか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
松野豊委員長それから、もう41分ですから、前回の振り返りちょっと雑駁ですが、要はＡ班、Ｂ班とまとめたもので、一応Ａ３の縦で、課題として出たものが一番左に、枠でそれぞれ班ごとで入っ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕ています。それから、ワークショップ２でやった方向性とか目的については、真ん中のところに横松野豊委員長 出席委員は10名全員でありますので、定足数に達していることを御報告申し上げます。

書きで縦に方向性、目的ということで入れてあります。Ｂ班のほうは、疑問というのも出ていたの

なお、本日の議題につきましては、お手元に配付の資料、次第書に沿って進めたいと思います。

で、疑問という枠もＢ班のほうは入っています。それから、一番右側の枠で解決策ということで、この次第書とあわせて、本日の細かいタイムテーブルを示させていただきました。お手元にも紙

そもそも前回はワークショップ１で課題の洗い出しをして、ワークショップ２で議会広報広聴委員

で委員の皆さんにも、あと傍聴者の皆さん、事務局にも開会前にお配りをしておりますが、ホワイ会の方向性と目的というところを議論というか対話、ダイアログをしていただいたのですが、そのトボードにも書いてありますので、ホワイトボードで説明します。13時45分まで前回の振り返りを議論というか対話の中で、解決策も幾つかそれぞれＡ班もＢ班も出てきていたようですので、それ行います。13時45分から55分まで解決策の整理方法についてということで、サポーターの米山さんをまとめてあります。のほうから整理をしていただきます。13時55分から14時まで机の並べかえをします。それと、グルもう一枚、Ａ４で縦書きの流山市議会広報広聴特別委員会参考資料というのを見ていただいて、ープ分けです。それから、14時から14時45分までワークショップを行います。このワークショップ

Ｂ班のほうで出た確認というか、出た話なのですが、そもそも流山市議会の議会広報広聴特別委員は、目的に照らして解決策を掘り下げる。後ほど詳細は説明します。14時45分から15時まで15分間

会の目的って何だったっけという議論がＢ班のほうで出まして、これは調べましたと。何を調べた休憩をとります。15時から15時45分、ワークショップ、続けて④ということですが、グループも、かというと、特別委員会を流山市議会の本会議で設置をしたときの発議を調べてみましたと。発議

あとワークショップでダイアログ方式でやっていただく議題も、そのまま同じことをします。といは、いつされているかというと、平成23年６月15日、６月定例会でこの議会広報広聴特別委員会がうのは、ボリューム的に恐らく45分だけでは整理がつかないと思いますので、45分・45分、合わせ当時の議会運営委員会の委員長だった松尾委員長によって発議がされて、全会一致で可決をされてて90分で、間に15分休憩を入れてワークショップを引き続きやっていただくというイメージです。

いるのですが、そのときの発議文から抜粋したものですが、議会広報広聴特別委員会は議会の活動15時45分から16時まで15分間ありますが、今回も２グループに分けますので、それぞれ１グループ状況を市民にお知らせするというふうに、その設置の目的のところで委員長が語られています。所ごと発表５分、それと質疑応答で２グループ、合わせて５分、前回質疑がそんなに出なかったこと

管事項としては４つあると。この①から④までありますと発議をされていました。

を加味をしまして、２グループ合わせて質疑応答は５分ということにしております。16時から16時

この議会広報広聴特別委員会は、特に規程とかは設けてありません。流山市の委員会条例の第６半までその他ということで、幾つか広報広聴関係で連絡事項等々ございますので、その他で30分行条の中で委員会それぞれ設けるということになっていて、本会議で設置が位置づけられているので、いたいと思います。

議会広報広聴特別委員会として成立をしているということなのですが、下に参考資料として、和泉グループ分けの案なのですが、前回Ａ班、Ｂ班というやり方をしましたが、今回資料がＡ班とか市議会とか、あとこれ岐阜県かな、高山市議会等々、よその議会を調べてみたら、ほかの議会は議Ｂ班になっているので、呼び方をあえて便宜上変えて、Ｃグループ、Ｄグループ、Ｃ班、Ｄ班でも会広報広聴委員会の規程というものをつくっていて、そこに議会の議会広報広聴委員会の目的であいいのですが、というふうにしました。グループのメンバーも少し、前回のＡ班、Ｂ班とちょうどったりとか趣旨であったり、所掌事務というのがまとまっていました。参考までにお示しをしてい半々ぐらいで交わるようにしました。

ます。というのは、このまま前回の振り返りに入りますけれども、Ａ３の縦のＡ班、Ｂ班で入っているというのは、前回の協議というか、ダイアログ、ワークショップの中でもＡ班からも、例えば具と思いますけれども、これを今日はあわせて協議、議論をしていただくので、前回Ａ班だった人と体的には左の課題のところの下から、一番左の上のＡ班のＡ３の縦書きのほうを見ていただくと、前回Ｂ班だった人がちょうど半分半分ぐらいいる形でグループにしたほうが、要するに前回Ａ班で７段目に広聴機能が不十分という課題が出ていたりとか、Ｂ班のほうも一番左の課題のところの今はこういう議論、こういう背景で、こういう課題が出てきたとか、こういう解決策が出てきたとい

度上から８番目で、広聴に対する手段が報告会しかないとかいうことが幾つか出ていたので、確かうことをそれぞれ、Ｂ班ではこうだという背景をお互い補完し合ったほうがいいかなと思ったので、に流山市議会の議会広報広聴特別委員会でいうと、議会の活動を市民にお知らせするとしか言って一応こういう班で案でグループ分けしていますが、特に問題なければこれでいきたいと思いますが、いないのです。平成23年６月の定例会の設置条項の発議の中では言っていないのですけれども、今よろしいですか、グループ分けのほうは。

日議論するということではないのですが、今後の課題としては、例えば今例でお示しした和泉市議- 3 -- 4 -会とか高山市議会のように、民意の市政への反映を図ることとか、和泉市議会で言えば市民の意見別途また議会事務局で協議をいただくということでしたので、その報告に関することでありました。

を求めるためということが入っているのですけれども、この辺が明確になっていないというか、ふでは、引き続きその他で報告事項、事務局のほうからお願いします。

わっとしているので、この辺のことも含めて今後の課題としたいなということで、振り返りとさせ大竹主事。ていただきます。

大竹議会事務局主事 事務局の大竹です。

スタートがおくれたので、松本さん５分押しになっていますが、ここで一旦暫時休憩だよね。特
別委員会のままではまずいのですね。なので、一旦暫時休憩します。
休憩

午後

議会だよりの件について１点補足というか、また別件にはなるのですけれども、同じ関連で資料がありますので、一度配らせていただきます。

１時４６分〔資料配付〕
大竹議会事務局主事

再開

午後４時１１分

松野豊委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。

今お手元にお配りした資料が、１つ目が議員定数等に関する市民との意見交換会についての記事と、議員研修会を開催しますという２つの記事になります。前回の委員会で、皆さんに議会だより校正いただいたと思うのですけれども、これは大変申しわけないのですが、こち休憩中もユーストリームの中継はしておりましたが、休憩中は２グループに分かれまして、ダイらの２つの記事の決裁をいただくことができなかったので、今回まだ発行に間に合うこの段階で委

アログ形式でワークショップ、流山市議会広報広聴委員会の課題及び解決策についてワークショッ

員会がありましたので、一度お目通しいただきまして、もし訂正部分ありましたら、そのままそちプをしておりました。

らを事務局のほうで修正させていただいて、もし修正箇所が特にないということであれば、こちら次に、次第の（２）その他に入ります。事務局より何点か御連絡がございますので、内次長補佐のほうでよろしいですか。よろしくお願いします。
内次長補佐。のほうで皆さんの御確認をいただいたということで掲載させていただきたいと思います。一応お時間とって、確認いただければと思います。
松野豊委員長 藤井委員。

内議会事務局次長補佐（兼庶務係長） ２つございます、基本的には。まず、１点目は11月15日号の藤井俊行委員

これは、議会運営委員会と議員定数等に関する特別委員会からの依頼ということにな

議会だよりの発行についてと、あと議会広報広聴特別委員会の視察について、この２点でございまると思うのですけれども、通常の締め切りを超えても、そういったところからの場合にはオーケーす。ということなのですか。締め切りが過ぎてからの原稿を入れたということですよね。その辺、こうまず、１点目の議会だよりの11月15日号議会だよりの発行についてお知らせがございます。先般いうことが可能なのかどうか。

11月１日、先週の金曜日でございますけれども、今私どもで議会だよりを委託している岡田印刷が、松野豊委員長 大竹主事。

岡田印刷の諸事情によりまして11月15日号の印刷ができないということが急遽、岡田印刷の社員が大竹議会事務局主事

通常の締め切りがどの部分に当たるかにもよるのですけれども、まず議会だよ

文書を持ってこられました。それをもって、今度は責任者に来ていただきたいということで、昨日りを発行する締め切りに対しては、まだ最後の納品がありますので大丈夫です。事前に委員会の同議会事務局に岡田印刷の専務の方が来られて、やはり印刷できないということを伝えられました。

じ時期に初めの入稿があったのですが、その時期に記事自体は入っておりますので、皆さんの御確

そのため年４回、概ね169万6,000円の契約が２回完了していません。

認がいただけなかったという状態になっております。この記事がこのタイミングで確認いただいた

松野豊委員長 途中で済みません、暫時休憩します。
休憩午後

４時１３分

経緯としましては、内部的な事情になってしまって大変申しわけないのですけれども、私のほうで設けている内部の記事の原稿締め切りよりもこの記事が、特に議員研修会のが、記事が作成され、皆さんの確認をいただいた後に決裁が終わったものですから、時期的に一度で皆さんに決裁を見て再開

午後

４時２８分

松野豊委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
今休憩中は、議会だよりの11月15日発行の業者が事情により印刷ができなくなったという報告をいただくことができなかったという不手際によるものになります。
以上になります。
松野豊委員長

事務局の不手際もあったということで、委員長からも改めておわび申し上げますが、受けて、議会事務局と執行部の関連部署で手配をしていただいて、別の業者に発注をして、予定ど基本的には藤井委員が御指摘いただいたように、締め切り内にということで運用を今後もしていけおり11月15日に議会だよりは発行されるという御報告がありました。今後の発注先等々については、ればというふうに思います。今回は、内部的なミスでチェックを、前回の議会広報広聴特別委員会- 5 -- 6 -で編集をやったときに、本来はこの状来でお出ししていなければいけなかったものだったというふ程になっております。こちらの大きな違いが昼食のことなのですけれども、今回バスでの視察になうに認知をしておいていただければというふうに思います。

りますので、予算の関係になるのですけれども、お金がバスの賃貸料から出ますので、旅費としてでは、原稿の内容のチェックをお願いできればと思います。

日当が発生しないのです。もし皆さんにお昼食べていただくとなりますと、御自分のお金の、お財暫時休憩します。

布から出していただくことになりますので、こちらを御了承いただきたいと思います。そのために休憩

午後

４時３２分

この１案と２案を分けて提示しておりますので、皆さんで御都合のいいほうを協議していただければと思います。

再開

午後４時３４分

松野豊委員長 休憩前に引き続き会議を開きます。
議会だよりの追加の原稿の確認についてですが、まず３面の議員定数等に関する市民との意見交
換会の開催についての原稿は、上段の右から４行目のところの「議員報酬について」を「議員報酬等について」に変更します。この「等」は漢字１文字でということになりました。

また、あわせて、表めくっていただいて、３番の視察人員の関係なのですけれども、こちら今現在は委員10名、事務局２名ということで御提示しているのですが、協議が前回途中でしたので、皆さんでまた御協議いただければと思います。
以上になります。
松野豊委員長 ありがとうございます。

それからもう一点、同じく３面の議員研修会を開催します。どなたでも御参加いただけますのほ

まず、視察に関しては、検討事項になっていたのが、今日お越しいただいていますが、サポータ

うの原稿の２段目の右から６行目の「『三さ』の心」」、この心の下の「」」を削除ということで編集ーのお二人をどうするかというのが、一緒に行くか行かないか、行ってもいいものかよくないものをしたいと思います。御異議ございませんでしょうか。

かという議論が結論はまだ出ていませんでした。議論はしていますけれども。一応この結論は、11月〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

25日にもう一回委員会がありますので、そのときに出せたらなと思いますが、前回の協議の中で、松野豊委員長 では、以上で編集内容の変更とさせていただきます。

まず御本人の御意向もあるだろうということも出ていたので、委員会始まる前にお二方にお伺いを引き続きまして、事務局から事務連絡ございます。

したところ、どちらでも構わないというか、委員会のほうの決定で、ぜひ一緒にということであれ大竹主事。

ば日程調整はするし、委員会の視察ですから御遠慮願うということになれば、それはそれでどちら

大竹議会事務局主事

また大竹のほうから失礼いたします。

次に、行政視察のお話について、また資料が１枚ありますので、お配りさせていただきます。
〔資料配付〕
大竹議会事務局主事

でも構いませんということでしたので、一応御報告だけしておきます。この協議は後でというか、25日にしたいと思います。
それから、この視察旅費で01、01、01、03、02って、これ数字何ですか。

お手元の資料についてなのですけれども、前回の委員会で行政視察、あきる野〔「これはバス賃貸料の予算になります」と呼ぶ者市議会にお伺いするということでお話まとまっていたかと思います。その中で、具体的に日程、幾つか候補日がありましたが、あきる野市議会にお問い合わせいたしまして、１月28日火曜日、１時半から３時半でお受け付けしたいということで御回答いただきましたので、まず第一にそちらの報告になります。

あり〕
松野豊委員長 ごめんなさい、意味がこれわからないのだけれども、表記として。
内次長補佐。
内議会事務局次長補佐（兼庶務係長）

ほかに視察地のこと、視察事項は御提案いただいた松野委員の案で出ていた議会だよりの編集及びリニューアルのプロセスについてとなっております。視察旅費は、計上済みで対応しているということです。

事務局の内ですけれども、これ大変申しわけございません。

ここに記載する内容ではございませんでした。申しわけございません。
松野豊委員長 オーケーです。予算計上済みですよということですね。わかりました。
あと、皆さんと協議したいのは、案１でいくか、案２でいくかなのですけれども、どうでしょう。

次に、裏面めくっていただきまして、裏面に日程表、行程を案としてお出ししております。１案、２案ございまして、１案目が午前中に、10時に流山市役所に集合しまして、市内で昼食を食べて、その後に視察をして帰るというという行程、２案目として流山市役所にお昼ごろに集合して、皆さんに先に御飯を食べていただいてから集合する。後に視察をしまして、流山市役所に着くという行

- 7 -

植田委員。
植田和子委員その前に質問なのですけれども、案１だと市役所着が５時半で、案２だと着５時なのですけれども、この30分の違いは何ですか。
松野豊委員長 大竹主事。

- 8 -大竹議会事務局主事

議会事務局の大竹です。

松野豊委員長 案１でいきますか。10時に集合。皆さん大丈夫ですか。

この時間の違いというのが、大体グーグル検索しますと、流山市役所からあきる野市議会まで１時間半で到着が見込めます。ただ、案１の場合ですと、前回の委員会の中で松野委員からお話があ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
松野豊委員長 では、案１でいきましょう。事務局、大丈夫ですか、それで。

ったお時間帯の設定で考えたものになります。
それで、30分ずれるのは、本来計算すると１時間半で出るのですけれども、前回の委員会の中で〔「はい」と呼ぶ者あり〕
松野豊委員長 連絡事項は以上ですか、事務局。

10時に出発して、お昼を食べて、１時半から視察をして、５時半ぐらいに着くというお話がありましたので、一応それを案として示したということになります。

〔「はい」と呼ぶ者あり〕
松野豊委員長 委員の皆さんから何かございますか。特にございませんか。

松野豊委員長 前回でいうと、つまり交通渋滞とかを加味して少し多目にとっていこうということと、もしかしたらその３時半が質疑応答がたくさん出れば延びるかもしれないから、遅くても５時半に〔「なし」と呼ぶ者あり〕
松野豊委員長 サポーターの皆さん、何かもし感想でも、一言でも。よろしいですか。

は戻ってこれるようにしましょうねという議論だったと思うのです。だから、別にこの案２も５時半でもいいと思います。別に５時でも５時半でも。
〔「これは余り根拠がないの」と呼ぶ者あり〕
松野豊委員長余り根拠は。全くないわけではないけれどもということ。だから、５時半にしておい〔「なし」と呼ぶ者あり〕
松野豊委員長 では、以上をもちまして議会広報広聴特別委員会を終了いたします。
お疲れさまでした。
閉会

午後４時５０分てもらえればいいです。案２も５時半までには戻ってきましょうということです。
〔「要するにあきる野市近くで昼飯食うか、個人個人で……」と呼ぶ者あり〕
松野豊委員長そうそう。ということです。結局バスの視察だと、昼食代が僕ら自腹になるので。要するに経費で出ない。だから、みんなで集まって、あきる野市でどっかドライブインかわからない
けれども、どこかで、会計はそれぞれみんなで払うのだけれども、みんなで食事するか、それぞれ。
どうですか。せっかくだから、ちらほら出ていますけれども、案１でもいいのかなという気もしますけれども。１案でいいですか。
〔何事か呼ぶ者あり〕
松野豊委員長 何。１案がいい人ということ。
〔「決とるのね」と呼ぶ者あり〕
松野豊委員長 いや、決とらなくてもいい。
〔「正副に一任します」「いや、決めたほうがいい」と呼ぶ者あり〕
松野豊委員長 今決めてしまう……伊藤委員いらっしゃらないのだけれども。
〔「嫌だと言う人がいれば、無理して行かなくてもいいし、嫌でなければ１案でいいんじゃないか」と呼ぶ者あり〕
松野豊委員長 でも、伊藤委員がいないので。いいか。
〔「そうはいかない」と呼ぶ者あり〕- 9 -- 10 -