Ⅱ ＥＩＡ （方法書以降の手続に係る環境影響評価） の手法
13.動物、植物、生態系
13.2 工事施工ヤードの設置及び工事用道路等の設置に係る「動物」、「植物」、「生態系」
本資料は、「道路環境影響評価の技術手法」 のうち、「13.2工事施工ヤードの設置及び工事用
道路等の設置に係る「動物」、「植物」、「生態系」」を改定したものである。 改定の経緯を下の表に示す。今回の改定では、主務省令 *1 の改正及び事後調査に関する新たな知見 *2 を反映させた。
なお、本資料で示す手法等はあくまで一例であり、実際には各事業者が対象道路事業毎にこれらの手法等を参考としつつ、 適切な手法等を選択することが望ましい。
「道路環境影響評価の技術手法」 13.2「工事施工ヤードの設置及び工事用道路等の設置に係る「動物」、「植物」、「生態系」」の改定の経緯
改定等の時期

資料番号

平成12年10月

土木研究所資料
第3745号

執筆等担当者

改定等の理由旧建設省土木研究所環境部交通環 初版
境研究室
主任研究員
室 長
主任研究員
前研究員
元交流研究員

上坂 克己
大西 博文
角湯 克典
小根山 裕之小菅 敏裕

旧建設省土木研究所環境部緑化生
態研究室
室 長
前主任研究員
主任研究員
平成19年6月

国土技術政策総合研究所資料
第394号

国土交通省国土技術政策総合研究 主務省令の改正
別冊事例集の作成
所環境研究部緑化生態研究室
前主任研究官室 長

平成25年3月

国土技術政策総合研究所資料
第714号

藤原 宣夫
森崎 耕一
石坂 健彦

大塩 俊雄
松江 正彦

国土交通省国土技術政策総合研究 環境影響評価法の改正
所環境研究部緑化生態研究室
主務省令の改正室 長
栗原 正夫
事後調査の手法の
研究官
上野 裕介
追加
前室 長
松江 正彦
前研究官
園田 陽一
国土交通省国土技術政策総合研究
所環境研究部道路環境研究室
主任研究官
研究官
室 長
前室 長

井上 隆司
山本 裕一郎
角湯 克典
曽根 真理*1 「道路事業に係る環境影響評価の項目並びに当該項目に係る調査、予測及び評価を合理的に行うための手法を選定するための指針、環境の保全のための措置に関する指針等を定める省令」 （平成10年建設省令第10号、最終改正：平成25年国土交通省令第28号）*2事後調査の手法の追加- 13-2-1 -「13.2 工事施工ヤードの設置及び工事用道路等の設置に係る『動物』、『植物』、『生態系』」の概要
工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置に係る「動物」、「植物」、「生態系」では、生物の多様性の確保、多様な自然環境の体系的保全の観点から環境影響評価を行う。
工事施工ヤードの設置、工事用道路の設置に係る「動物」、「植物」、「生態系」の環境影響評価の考え方は、「13.1道路（地表式又は掘割式、嵩上式）の存在に係る「動物」、「植物」、「生態系」」と基本的に同じである。

- 13-2-2 -13.2.1 事 業 特 性 の 把 握１）対象道路事業の工事計画の概要① 本 線 工 事 に お け る 区 分（ 土 工 、ト ン ネ ル 、橋 梁・高架）、概ねの位置、延長② 工 事 施 工 ヤ ー ド 、工 事 用 道 路 等 の 設 置 が 想 定 さ れ る
位置③想定される主な工種等

13.2.2 地 域 特 性 の 把 握
１）自然的状況① 水 象 、水 質 、水 底 の 底 質 そ の 他 の 水 に 係 る 環 境 の 状
況（環境基準の確保の状況を含む）②土壌及び地盤の状況 ③地形及び地質の状況④動植物の生息又は生育、植生及び生態系の状況
２）社会的状況①土地利用の状況②環境の保全を目的として法令等により指定された地域その他の対象及び当該対象に係る規制の内容
その他の状況

13.2.3 項 目 の 選 定
１）参考項目を選定する場合① 工 事 施 工 ヤ ー ド の 設 置 、 工 事 用 道 路 等 の 設 置 に 係 る 動 物 に つ い て は 、 工 事 施 工 ヤ ー ド の 設 置 、 工 事 用 道 路 等の設置が想定される区域及びその周辺に、重要な種の生息地及び注目すべき生息地が存在する可能性がある場合②工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置に係る植物については、工事施工ヤードの設置、工事用
道 路 等 の設 置が 想 定 され る区 域 及 びそ の周 辺 に 、重 要な 種 ・ 群落 の生 育 地 が存 在す る 可 能性 があ る 場 合③工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置に係る生態系については、工事施工ヤードの設置、工事
用 道 路 等の 設置 が 想 定さ れる 区 域 及び その 周 辺 に、 動植 物 の 生息 ・生 育 地 が存 在す る 可 能性 があ る 場 合13.2.4 調 査 及 び 予 測 の 手 法 の 選 定
調査・予測手法は、参考手法を勘案して選定する。ただし、以下の例に示すように参考手法による調査・予測が困難な場合は、必要に応じ参考手法より詳細な手法を選定する。
工 事 施 工 ヤ ー ド の 設 置 （ 掘 削 工 事 、 ト ン ネ ル 工 事 ） に 伴 う 地 下 水 へ の 影 響 が 、 地 下 水 に 依 存 す る 特 殊 な 環 境 に生息・生 育 す る 重 要 な 種 等 、重 要 な 種・群 落 又 は 注 目 種・群 集 に 対 し て 著 し い 影 響 を 及 ぼ す お そ れ が あ る 場 合（ 動 物 、植物、生態系）。

13.2.5 調 査 の 手 法
参考調査手法
参考手法より詳細な手法
文献その他の資料による情報の収集及び現地調査による情報の収集並 地下水に係る調査
びに当該情報の整理及び解析。
（動物、植物、生態系）＜文献及び現地調査による情報の収集＞
動植物、植生の状況

地形、地質、水象等の状況＜情報の整理・解析内容＞
動物・植物

生態系

・重要な種などの見直し
・重要な種などの生態・重要な種などの生息又は生育の状況
・重要な種などの生息環境又は生育環境の状況

動物

植物

生息・生育基盤・注目種・群集の見直し
・注目種・群集の生態
・注目種・群集の生息又は生育の状況
・注目種・群集の生息又は生
育環境の状況

- 13-2-3 -希少猛禽類（オオタカ、サシバ）の調
査 手 法 例 を 事 例 集 (別 冊 ： 国 総 研 資 料 第 72
1号 )Ⅱ ． 希 少 猛 禽 類 の 対 策 に 示 す 。

重要な種の
生息地及び
注目すべき
生息地

重要な種の
生育地及び
群落の生育
地

・生息・生育基盤及び注目種・群集による利用状況
・注目種・群集の生態、他の動植物との関係

13.2.6 予 測 の 手 法
参考予測手法
参考手法より詳細な手法
１）動物
地下水の変化に伴う影響の予測
工事施工ヤード及び工事用道路等と重要な種の生息地及び注目すべ （動物、植物、生態系）
き生息地の分布範囲から、生息地が縮小・消失する区間及びその程度
希少猛禽類（オオタカ、サシバ）の予を把握する。次に、それらが重要な種等の生息に及ぼす影響を、科学
測 手 法 例 を 事 例 集 (別 冊 ： 国 総 研 資 料 第 72
的知見や類似事例を参考に予測する。
２）植物
1号 )Ⅱ ． 希 少 猛 禽 類 の 対 策 に 示 す 。
工事施工ヤード及び工事用道路等と重要な種・群落の生育地の分布範囲から、生育地が消失・縮小する区間の位置並びにそれらの程度を把握する。次に、それらが重要な種・群落の生育に及ぼす影響の程度
を、科学的知見や類似事例を参考に予測する。
３）生態系
工事施工ヤード及び工事用道路等並びに生息・生育基盤及び注目種・群集の分布から、生息・生育基盤が消失・縮小する区間及び注目
種・群 集 の 移 動 経 路 が 分 断 さ れ る 区 間 並 び に そ れ ら の 程 度 を 把 握 す る。
次に、それらが注目種・群集の生息・生育状況の変化及びそれに伴う地域を特徴づける生態系に及ぼす影響の程度を、注目種・群集の生態並びに他の動植物との関係を踏まえ、科学的知見や類似事例を参考に予測する。

13.2.7 環 境 保 全 措 置 の 検 討① 予 測 結 果 等 か ら 、 環 境 影 響 が な い 又 は 極 め て 小 さ い と 判 断 さ れ る 場 合 以 外 に あ っ て は 、 実 行 可 能 な 範 囲 内 で 環境影響をできる限り回避・低減すること及び必要に応じ損なわれる環境の価値を代償することを目的として環境保全措置の検討を行う。
② ① の 検 討 を 行 っ た 場 合 は 、 複 数 案 の 比 較 検 討 、 実 行 可 能 な よ り 良 い 技 術 が 取 り 入 れ ら れ て い る か ど う か の 検 討等を通じて、環境影響ができる限り回避・低減されているかどうかを検証する。
③ ① の 検 討 を 行 っ た 場 合 は 、 環 境 保 全 措 置 の 実 施 主 体 、 方 法 、 効 果 、 措 置 後 の 環 境 の 状 況 の 変 化 及 び そ れ に 伴 い生
ずるおそれがある環境への影響、代償措置にあっては、回避・低減が困難な理由、損なわれる環境及び創出される環境に係る環境要素の種類及び内容を明らかにする。

13.2.8 評 価 の 手 法①事業者により実行可能な範囲内で環境影響が回避・低減又は代償されているかどうかを評価する。
②国又は地方公共団体による基準又は目標と整合が図られているかどうかを評価する。

13.2.9 事 後 調 査 の 手 法
資料調査及び現地調査による情報の収集並びに整理・解析
・地形改変の状況と保全措置の実施状況
・保全対象と生息・生育環境の状況
・環境保全措置の効果

図－13.2.1「工事施工ヤード、工事用道路等の設置に係る『動物』、『植物』、『生態系』」
における調査・予測・評価の流れ- 13-2-4 -13.2.1

事業特性の把握

事業特性の把握については、計画の熟度に応じ、工事施工ヤード、工事用道路等の設置に係る「動物」、「植物」、「生態系」の調査及び予測に関連する以下の項目を把握する。
なお、当該事業において「配慮書段階の検討 ＊ 1 」を行った場合は、その検討で収集した情報を活用し、不足する情報を補足する。
１）対象道路事業の工事計画の概要(1) 本線工事における区分（土工、トンネル、橋梁・高架）、概ねの位置、延長(2) 工事施工ヤード ＊ 2 、工事用道路等の設置が想定される位置(3) 想定される主な工種等【解説】
これらの事業特性は、項目の選定、調査及び予測の手法の選定、予測の実施に必要になる。
なお、「配慮書段階の検討」を実施した事業（本項目を計画段階配慮事項として選定しなかった場合を含む。）においては、その検討で一定程度の情報が収集されていることから、これらを活用し、不足する情報を補足する。
１）項目の選定に係る事業特性「対象道路事業の工事計画の概要」は、動植物の生息・生育地との位置関係を判断するために必要である。なお、項目の選定の考え方は、「13.2.3

項目の選定」を参照のこと。
２）調査及び予測の手法の選定に係る事業特性「対象道路事業の工事計画の概要」は、調査及び予測の手法を選定する際に必要である。特に、「想定される主な工種等」において、調査及び予測の参考手法の適用が困難な場合は、必要に応じて参考手法より詳細な手法を選定する。詳細は、「13.2.4

調査及び予測の手法の選定」を参照のこと。
３）予測に用いる事業特性「工事施工ヤード、工事用道路等の設置が想定される位置」は、動植物の生息・生育
地が改変される場所や面積を把握する際に必要である。「本線工事における区分、概ねの位置、延長」及び「想定される主な工種等」は、「動物」、「植物」、「生態系」の予測の実施にあたり、影響の種類、位置及び程度を明らかにする際に必要である。詳細は、「13.2.6(1)～(3)予測の手法」を参照のこと。

*1「配慮書段階の検討」
概略ルート・構造の検討（構想段階の検討）における、環境面に関する検討を、環境影響評価法第３条の２及び関連する主務省令に基づき行ったもの。「１．計画段階配慮事項（全ての影響要因・環境要素に共通）」を参照。
*2「工事施工ヤード」「工事施工ヤード」には、本線工事の区域も含まれる。

- 13-2-5 -13.2.2

地域特性の把握

地域特性の把握は、道路（地表式又は掘割式、嵩上式）の存在に係る「動物」、「植物」、「生態系」と同じである。
【解説】「13.1.2

13.2.3

地域特性の把握」を参照のこと。

項目の選定

１）参考項目
参考項目は、以下のとおりとする。
(1) 工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置に係る動物(2) 工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置に係る植物(3) 工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置に係る生態系
２）参考項目を選定する場合
標準項目の選定は、以下の場合に行う。
(1) 工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置に係る動物については、工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置が想定される区域及びその周辺 ＊ 1 に、重要な種の生息地及び注目すべき生息地が存在する可能性がある場合(2) 工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置に係る植物については、工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置が想定される区域及びその周辺 ＊ 2 に、重要な種・群落の生育地が存在する可能性がある場合(3) 工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置に係る生態系については、工事施工
ヤードの設置、工事用道路等の設置が想定される区域及びその周辺 ＊ 3 に、動植物の生息・生育地が存在する可能性がある場合【解説】*1「その周辺」「13.1.3

項目の選定」*1を参照のこと。

*2「その周辺」「13.1.3

項目の選定」*2を参照のこと。

*3「その周辺」「13.1.3

項目の選定」*3を参照のこと。

- 13-2-6 -13.2.4

調査及び予測の手法の選定

調査及び予測の手法の選定は、参考手法を勘案しつつ、事業特性及び地域特性、方法書
手続きを通じて得られる情報等を踏まえ、選定する。なお、必要に応じ学識経験者等の意
見を参考にする。
１）参考手法(1) 工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置に係る「動物」の調査及び予測 の手法は、13.2.5(1)及び13.2.6(1)の参考手法を選定する。この際、評価対象とする
重要な種及び注目すべき生息地 ＊ 1 ついて重要な種及び当該生息地が注目される理由となる動物の種 ＊ 2 （以下、重要な種等という）の生態を踏まえ ＊ 3 、調査及び予測を実施する上で適切かつ効果的な手法を選定する。
(2) 工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置に係る「植物」の調査及び予測の手法は、13.2.5(2)及び13.2.6(2)の参考手法を選定する。この際、評価対象とする重要な種・群落 ＊ 4 の生態を踏まえ ＊ 5 、調査及び予測を実施する上で適切かつ効果的な手法を選定する。
(3) 工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置に係る生態系の調査及び予測の手法
は、13.2.5(3)及び13.2.6(3)の参考手法を選定する。この際、評価対象とする地域を特徴づける生態系 ＊ 6 の特性に応じて、上位性、典型性及び特殊性の視点から注目される動植物の種又は生物群集（以下、「注目種・群集」という ＊ 7 ）の生態を踏ま
え ＊ 8 、調査及び予測を実施する上で適切かつ効果的な手法を選定する。
２）参考手法より詳細な手法を選定する場合
以下の例のように、生息・生育環境の質的変化に伴い著しい影響が懸念される場合は、参考手法より詳細な調査手法および予測手法を選定する。
工事施工ヤードの設置（掘削工事、トンネル工事）に伴う地下水への影響が、地下水に依存する特殊な環境 ＊ 9 に生息・生育する重要な種等、重要な種・群落又は注目種・群集に対して著しい影響を及ぼすおそれがある場合（動物、植物、生態系）【解説】
調査及び予測の手法の選定にあたっては、省令第二十三条に基づき、省令別表第一に掲げる一般的な事業の内容と事業特性との相違を把握した上で参考手法を勘案して選定する。ただし、具体的な調査・予測手法は、特に評価対象とする重要な種等、重要な種・群落又は注目種・群集の生態に応じて選定する必要がある。さらに、省令第八条第４項に基づき参考手法より詳細な調査及び予測の手法を選定する場合の例を示した。
*1「評価対象とする重要な種及び注目すべき生息地」「13.1.4

調査及び予測の手法の選定」*1を参照のこと。

*2「注目される理由となる動物の種」「13.1.4

調査及び予測の手法の選定」*2を参照のこと。

*3「生態を踏まえ」「13.1.4

調査及び予測の手法の選定」*3を参照のこと。

*4「評価対象とする重要な種・群落」- 13-2-7 -「13.1.4

調査及び予測の手法の選定」*4を参照のこと。

*5「生態を踏まえ」「13.1.4

調査及び予測の手法の選定」*5を参照のこと。

*6「評価対象とする地域を特徴づける生態系」「13.1.4

調査及び予測の手法の選定」*6を参照のこと。

*7「上位性、典型性及び特殊性の視点から注目される動植物の種又は生物群集（以下、「注目種・群集」という）」「13.1.4

調査及び予測の手法の選定」*7を参照のこと。

*8「生態を踏まえ」「13.1.4

調査及び予測の手法の選定」*5を参照のこと。

*9「地下水に依存する特殊な環境」「13.1.3

項目の選定」*8を参照のこと。

- 13-2-8 -13.2.5

調査の手法

13.2.5(1) 調査の手法「動物」
13.2.5(1)－1

参考調査手法

調査の手法は、道路（地表式又は掘割式、嵩上式）の存在に係る「動物」の調査に同じである。ただし、調査地域の設定に関しては、以下のとおりとする。
１）調査地域
調査地域は、工事施工ヤード、工事用道路等の設置が想定される区域及びその周辺とする。そのうち、現地踏査を行う範囲は、工事施工ヤード、工事用道路等の設置が想定される区域及びその端部から250m程度 ＊ １ を目安とする。ただし、行動圏の広い重要な種等に関しては、必要に応じ適宜拡大する ＊ 2 。
13.2.5(1)－2

参考手法より詳細な調査の手法

１）地下水に係る調査
工事施工ヤードの設置（掘削工事、トンネル工事）に伴う地下水への影響が、地下水を水源とする特殊な環境に生息する重要な種等に著しい影響を及ぼすおそれがある場
合は、地下水について調査する ＊ 3 。
13.2.5(1)－3

調査手法例

希少猛禽類（オオタカ、サシバ）の調査手法例を事例集(別冊：国総研資料第721号)
Ⅱ．希少猛禽類の対策に示す。

別表第二

参考手法（調査の手法）

動物：工事の実施（工事施工ヤードの設置及び工事用道路等の設置）
一調査すべき情報イ）

脊椎動物、昆虫類その他主な動物に係る動物相の状況

ロ）

動物の重要な種の分布、生息の状況及び生息環境の状況

ハ）

注目すべき生息地の分布並びに当該生息地が注目される理由である動物の種の生息の状況及び生息環境の状況

二

調査の基本的な手法
文献その他の資料及び現地調査による情報の収集並びに当該情報の整理及び解析

三

調査地域
対象道路事業実施区域及びその周辺の区域

四調査地点
動物の生息の特性を踏まえて調査地域における重要な種及び注目すべき生息地に係る環境影響を予測し、及び評価するために必要な情報を適切かつ効果的に把握できる地
点又は経路

五

調査期間等
動物の生息の特性を踏まえて調査地域における重要な種及び注目すべき生息地に係る環境影響を予測し、及び評価するために必要な情報を適切かつ効果的に把握できる期
間、時期及び時間帯- 13-2-9 -【解説】「13.2.5(1)－1

参考調査手法」では省令別表第二（第二十三条関係）規定する参考調査手法を具体的に示した。これらの調査手法は、予測・評価に対して、合理的に十分対応できる手法である。
*1「250m程度」「13.1.5(1)

調査の手法「動物」」*6を参照のこと。

*2「必要に応じ適宜拡大する」「13.1.5(1)

調査の手法「動物」」*7を参照のこと。

*3「地下水について調査する」「13.1.5(1)

調査の手法「動物」」*18を参照のこと。

- 13-2-10 -13.2.5(2)

調査の手法「植物」

13.2.5(2)－1

参考調査手法

調査の手法は、道路（地表式又は堀割式、嵩上式）の存在に係る「植物」の調査に同じである。ただし、調査地域の設定に関しては、以下のとおりとする。
１）調査地域
調査地域は、工事施工ヤード、工事用道路等の設置が想定される区域及びその周辺とする。そのうち、現地踏査を行う範囲は、工事施工ヤード、工事用道路等の設置が想定される区域及びその端部から100m程度 ＊ １ を目安とする。
13.2.5(2)－2

参考手法より詳細な調査の手法

１）地下水に係る調査
工事施工ヤードの設置（掘削工事、トンネル工事）に伴う地下水への影響が、地下水を水源とする特殊な環境に生育する重要な種・群落に著しい影響を及ぼすおそれがある
場合は、地下水について調査する ＊ 2 。
別表第二

参考手法（調査の手法）

植物：工事の実施（工事施工ヤードの設置及び工事用道路等の設置）
一調査すべき情報イ）

種子植物その他主な植物に係る植物相及び植生の状況ロ）

植物の重要な種及び群落の分布、生育の状況及び生育環境の状況

二

調査の基本的な手法
文献その他の資料及び現地調査による情報の収集並びに当該情報の整理及び解析

三

調査地域
対象道路事業実施区域及びその周辺の区域

四調査地点
植物の生育及び植生の特性を踏まえて調査地域における重要な種及び群落に係る環境影響を予測し、及び評価するために必要な情報を適切かつ効果的に把握できる地点又
は経路

五

調査期間等
植物の生育及び植生の特性を踏まえて調査地域における重要な種及び群落に係る環境影響を予測し、及び評価するために必要な情報を適切かつ効果的に把握できる期間、時期及び時間帯【解説】「13.2.5(2)－1

参考調査手法」では省令別表第二（第二十三条関係）規定する参考調査手法を具体的に示した。これらの調査手法は、予測・評価に対して、合理的に十分対応できる手法である。
*1「100m程度」「13.1.5(2)

調査の手法「植物」」*6を参照のこと。

*2「地下水について調査する」「13.1.5(1)

調査の手法「動物」」*18を参照のこと。

- 13-2-11 -13.2.5(3)

調査の手法「生態系」

13.2.5(3)－1

参考調査手法

調査の手法は、道路（地表式又は掘割式、嵩上式）の存在に係る「生態系」の調査に同じである。ただし、調査地域の設定に関しては、以下のとおりとする。
１）調査地域
調査地域は、工事施工ヤード、工事用道路等の設置が想定される区域及びその周辺とする。そのうち、現地踏査を行う範囲は、工事施工ヤード、工事用道路等の設置が想定される区域及びその端部から250m程度 ＊ １ を目安とする。ただし、行動圏の広い注目種・群集に関しては、必要に応じ適宜拡大する ＊ 2 。
13.2.5(3)－2

参考手法より詳細な調査の手法

１）地下水に係る調査
工事施工ヤードの設置（掘削工事、トンネル工事）に伴う地下水への影響が、地下水を水源とする特殊な環境に生息・生育する注目種・群集に著しい影響を及ぼすおそれがある場合は、地下水について調査する ＊ 3 。
別表第二

参考手法（調査の手法）

生態系：工事の実施（工事施工ヤードの設置及び工事用道路等の設置）
一調査すべき情報イ）

動植物その他の自然環境に係る概況ロ）

複数の注目種等の生態、他の動植物との関係又は生息環境若しくは生育環境の状況

二調査の基本的な手法
文献その他の資料及び現地調査による情報の収集並びに当該情報の整理及び解析

三

調査地域
対象道路事業実施区域及びその周辺の区域

四調査地点
動植物その他の自然環境の特性及び注目種等の特性を踏まえて調査地域における注
目種等に係る環境影響を予測し、及び評価するために必要な情報を適切かつ効果的に把握できる地点又は経路

五

調査期間等
動植物その他の自然環境の特性及び注目種等の特性を踏まえて調査地域における注
目種等に係る環境影響を予測し、及び評価するために必要な情報を適切かつ効果的に把握できる期間、時期及び時間帯【解説】「13.2.5(3)－1

参考調査手法」では省令別表第二（第二十三条関係）規定する参考調査手法を具体的に示した。これらの調査手法は、予測・評価に対して、合理的に十分対応できる手法である。

- 13-2-12 -*1「250m程度」「13.1.5(3)

調査の手法「生態系」」*9を参照のこと。

*2「必要に応じ適宜拡大する」「13.1.5(3)

調査の手法「生態系」」*10を参照のこと。

*3「地下水について調査する」「13.1.5(1)

調査の手法「動物」」*18を参照のこと。

- 13-2-13 -13.2.6

予測の手法

工事施工ヤードの設置、工事用道路の設置等に係る「動物」、「植物」、「生態系」の環境影響評価において、対象とする影響はそれぞれの要素により異なる。予測すべき
影響の種類は、表－13.2.1に示すとおりである。
「動物」及び「植物」は、重要な種等及び重要な種・群落に対する影響を予測 する。
一方、「生態系」では、注目種・群集への影響が、地域を特徴づける生態系に対して、
どの程度波及するかを予測することになる。
表－13.2.1

予測の対象とする動物・植物・生態系に及ぼす影響の一覧

環境要素

影響の概要

動 物
(重要な種
及び注目す
べき生息
地)

○重要な種の生息地及び注目すべき生息地の消失・縮小△地下水の変化に伴う重要な種の生息環境及び注目すべき生息地の生息環境の質的変化（両生類、爬虫類、魚類、底生動物の一部が該当する）

植 物
(重要な種
・重要な群
落)

○重要な種・群落の生育地の消失・縮小△地下水の変化に伴う重要な種・群落の生育環境の質的変化（水生及び湿生の種及び群落が該当する）

生態系
(地域を特
徴づける生
態系)

○注目種・群集の生息・生育基盤の消失・縮小△地下水の変化に伴う注目種・群集の生息・生育環境の質的変化（湿地など特殊な環境が該当する）○地域を特徴づける生態系へ影響○ ： 調 査 、予 測 の 参 考 手 法 に よ り 対 応△ ： 調 査 、予 測 の 参 考 手 法 よ り 詳 細 な 手 法 に よ り 対 応- 13-2-14 -13.2.6(1) 予測の手法「動物」
13.2.6(1)－1

参考予測手法

１）予測の基本的な手法
工事施工ヤード及び工事用道路等と重要な種の生息地及び注目すべき生息地の分布
範囲 ＊ １ から、生息地が消失・縮小する区間 ＊ 2 及びその程度 ＊ 3 を把握する。次に、それらが重要な種等の生息に及ぼす影響の程度 ＊ 4 を、科学的知見や類似事例を参考に予測する。
２）予測地域
予測地域は、調査地域と同じとする。
３）予測対象時期等
予測対象時期等は、事業特性及び重要な種等の生態を踏まえ、影響が最大になるおそれのある時期等とする。
４）予測の不確実性
新規の手法を用いる場合、その他の環境影響の予測に関する知見が十分に蓄積されていない場合 ＊ 5 において、予測の不確実性の程度 ＊ 6 及び不確実性に係る環境影響の程度を勘案して、必要と認めるときは当該不確実性の内容を明らかにする。
13.2.6(1)－2

参考手法より詳細な予測の手法

１）地下水の変化に伴う影響
工事施工ヤードの設置（掘削工事、トンネル工事）に伴う地下水への影響が、地下水を水源とする特殊な環境に生息する重要な種等に対して著しい影響を及ぼすおそれがある場合は、その影響の程度を科学的知見や類似事例を参考に予測する ＊ 7 。
13.2.6(1)－3 予測手法例
希少猛禽類（オオタカ、サシバ）の予測手法例を事例集(別冊：国総研資料第721号)
Ⅱ．希少猛禽類の対策に示す。

別表第二

参考手法（予測の手法）

動物：工事の実施（工事施工ヤードの設置及び工事用道路等の設置）
一予測の基本的な手法
動物の重要な種及び注目すべき生息地について、分布又は生息環境の改変の程度を踏まえた事例の引用又は解析

二

予測地域
調査地域のうち、動物の生息の特性を踏まえて重要な種及び注目すべき生息地に係る環境影響を受けるおそれがあると認められる地域

三

予測対象時期等
動物の生息の特性を踏まえて重要な種及び注目すべき生息地に係る環境影響を的確に把握できる時期【解説】「13.2.6(1)－1

参考予測手法」では省令別表第二（第二十三条関係）規定する参考- 13-2-15 -予測手法を具体的に示した。これらの予測手法は、評価に対して、合理的に十分対応できる手法である。
ＥＩＡ（方法書以降の手続に係る環境影響評価）の実施段階で、対象事業以外の事業
活動等によりもたらされる動物の予測を、当該事業以外の事業に対する環境影響評価結果等で具体に把握できる場合、この影響も勘案して予測を行う。
*1「重要な種の生息地及び注目すべき生息地の分布範囲」「13.1.6(1)予測の手法「動物」」*1を参照のこと。

*2「生息地が消失・縮小する区間」
工事施工ヤードの設置、工事用道路等の設置が想定される位置と、重要な種の生息地及び注目すべき生息地を重ね合わせ、それらが消失・縮小する区間を距離で予測する。
*3「その程度」
重要な種の生息地及び注目すべき生息地が縮小、消失する程度は、改変面積等で把握する。
*4「重要な種等の生息に及ぼす影響の程度」「13.1.6(1)予測の手法「動物」」*5を参照のこと。

*5「新規の手法を用いる場合、その他の環境影響の予測に関する知見が十分に蓄積されていない場合」「13.1.6(1)予測の手法「動物」」*6を参照のこと。

*6「予測の不確実性の程度」「13.1.6(1)予測の手法「動物」」*7を参照のこと。

*7「科学的知見や類似事例を参考に予測する」「13.1.6(1)予測の手法「動物」」*9を参照のこと。

- 13-2-16 -13.2.6(2) 予測の手法「植物」
13.2.6(2)－1

参考予測手法

１）予測の基本的な手法
工事施工ヤード及び工事用道路等と重要な種・群落の生育地の分布範囲 ＊ １ から、生育地が消失・縮小する区間 ＊ 2 並びにその程度 ＊ 3 を把握する。次に、それが重要な種・群落の生育に及ぼす影響の程度 ＊ 4 を、科学的知見や類似事例を参考に予測する。
２）予測地域
予測地域は調査地域と同じとする。
３）予測対象時期等
予測対象時期等は、事業特性及び重要な種及び群落の生態や特性を踏まえ、影響が最大になるおそれのある時期等とする。
４）予測の不確実性
新規の手法を用いる場合、その他の環境影響の予測に関する知見が十分に蓄積されていない場合 ＊ 5 において、予測の不確実性の程度 ＊ 6 及び不確実性に係る環境影響の程 度を勘案して、必要と認めるときは当該不確実性の内容を明らかにする。
13.2.6(2)－2

参考手法より詳細な予測の手法

１）地下水の変化に伴う影響
工事施工ヤードの設置（掘削工事、トンネル工事）に伴う地下水への影響が、地下水に依存する特殊な環境に生育する重要な種・群落に対して著しい影響を及ぼすおそれがある場合は、その影響の程度を科学的知見や類似事例を参考に予測する ＊ 7 。
別表第二

参考手法（予測の手法）

植物：工事の実施（工事施工ヤードの設置及び工事用道路等の設置）
一予測の基本的な手法
植物の重要な種及び群落について、分布又は生育環境の改変の程度を踏まえた事例の引用又は解析

二

予測地域
調査地域のうち、植物の生育及び植生の特性を踏まえて重要な種及び群落に係る環境影響を受けるおそれがあると認められる地域

三

予測対象時期等
植物の生育及び植生の特性を踏まえて重要な種及び群落に係る環境影響を的確に把握できる時期【解説】「13.2.6(2)－1

参考予測手法」では省令別表第二（第二十三条関係）規定する参考

予測手法を具体的に示した。これらの予測手法は、評価に対して、合理的に十分対応できる手法である。
ＥＩＡ（方法書以降の手続に係る環境影響評価）の実施段階で、対象事業以外の事業
活動等によりもたらされる動物の予測を、当該事業以外の事業に対する環境影響評価結果等で具体に把握できる場合、この影響も勘案して予測を行う。

- 13-2-17 -*1「重要な種・群落の生育地の分布範囲」「13.1.6(2)予測の手法「植物」」*1を参照のこと。

*2「生育地が消失・縮小する区間」
工事施工ヤードの設置及び工事用道路等の設置が想定される位置と、重要な種・群落の生育地を重ね合わせ、それらが消失・縮小する区間を距離で予測する。
*3「その程度」「13.1.6(2)予測の手法「植物」」*3を参照のこと。

*4「重要な種・群落の生育に及ぼす影響の程度」「13.1.6(2)予測の手法「植物」」*4を参照のこと。

*5「新規の手法を用いる場合、その他の環境影響の予測に関する知見が十分に蓄積されていない場合」「13.1.6(1)予測の手法「動物」」*6を参照のこと。

*6「予測の不確実性の程度」「13.1.6(1)予測の手法「動物」」*7を参照のこと。

*7「科学的知見や類似事例を参考に予測する」「13.1.6(1)予測の手法「動物」」*9を参照のこと。

- 13-2-18 -13.2.6(3) 予測の手法「生態系」
13.2.6(3)－1

参考予測手法

１）予測の基本的な手法
工事施工ヤード及び工事用道路等と生息・生育基盤及び注目種・群集の分布 ＊ １ から、生息・生育基盤が消失・縮小する区間 ＊ 2 及びその程度 ＊ 3 を把握する。
次に、それらが注目種・群集の生息・生育状況の変化及び地域を特徴づける生態系に及ぼす影響の程度 ＊ 4 を、注目種・群集の生態並びに注目種・群集と他の動植物との関係＊5を踏まえ、科学的知見や類似事例を参考に予測する。

２）予測地域
予測地域は、調査地域と同じとする。
３）予測対象時期等
予測対象時期等は、事業特性及び注目種・群集の生態や特性を踏まえ、影響が最大になるおそれのある時期等とする。
４）予測の不確実性
新規の手法を用いる場合、その他の環境影響の予測に関する知見が十分に蓄積されていない場合 ＊ 6 において、予測の不確実性の程度 ＊ 7 及び不確実性に係る環境影響の程度を勘案して必要と認めるときは当該不確実性の内容を明らかにする。
13.2.6(3)－2

参考項目より詳細な予測の手法

１）地下水の変化に伴う影響
工事施工ヤードの設置（掘削工事、トンネル工事）による地下水への影響が、地下水に依存する特殊な環境に生息・生育する注目種・群集に対して著しい影響を及ぼすおそれがある場合は、注目種・群集の生息・生育状況の変化及びそれに伴う地域を特徴づける生態系に及ぼす影響の程度を、科学的知見や類似事例を参考に予測 ＊ 8 する。
別表第二

参考手法（予測の手法）

生態系：工事の実施（工事施工ヤードの設置及び工事用道路等の設置）
一予測の基本的な手法
注目種等について、分布、生息環境又は生育環境の改変の程度を踏まえた事例の引用
又は解析

二

予測地域
調査地域のうち、動植物その他の自然環境の特性及び注目種等の特性を踏まえて注目種等に係る環境影響を受けるおそれがあると認められる地域

三

予測対象時期等
動植物その他の自然環境の特性及び注目種等の特性を踏まえて注目種等に係る環境影響を的確に把握できる時期【解説】「13.2.6(3)－1

参考予測手法」では省令別表第二（第二十三条関係）規定する参考

予測手法を具体的に示した。これらの予測手法は、評価に対して、合理的に十分対応できる手法である。

- 13-2-19 -ＥＩＡ（方法書以降の手続に係る環境影響評価）の実施段階で、対象事業以外の事業
活動等によりもたらされる生態系の予測を、当該事業以外の事業に対する環境影響評価
結果等で具体に把握できる場合、この影響も勘案して予測を行う。
*1「注目種・群集の分布」
生息・生育基盤ごとに、そこに生息・生育する注目種・群集を整理する。
*2「生息・生育基盤が消失・縮小する区間」
工事施工ヤード及び工事用道路等の設置が想定される位置と、生息・生育基盤を重ね合わせ、それらが消失・縮小される区間を距離で予測する。詳細は、「13.1.6(3)予測の手法「生態系」」*2を参照のこと。
*3「その程度」「13.1.6(3)予測の手法「生態系」」*4を参照のこと。

*4「注目種・群集の生息・生育状況の変化及び地域を特徴づける生態系に及ぼす影響の程度」
注目種・群集に及ぼす影響は、生息・生育基盤の消失・縮小の程度を踏まえ注目種・群集の生息・生育に及ぼす影響として定性的に予測する。詳細は、「13.1.6(3)

予測の手法「生態系」」*5を参照のこと。
*5「他の動植物との関係」「13.1.6(3)予測の手法「生態系」」*6を参照のこと。

*6「新規の手法を用いる場合、その他の環境影響の予測に関する知見が十分に蓄積されていない場合」「13.1.6(1)予測の手法「動物」」*6を参照のこと。

*7「予測の不確実性の程度」「13.1.6(1)予測の手法「動物」」*7を参照のこと。

*8「科学的知見や類似事例を参考に予測する」「13.1.6(1)予測の手法「動物」」*9を参照のこと。

- 13-2-20 -13.2.7

環境保全措置の検討（「動物」、「植物」、「生態系」共通）

１）環境保全措置の検討
予測の結果から、環境影響がない又は環境影響の程度が極めて小さいと判断される
場合以外においては、事業者により実行可能な範囲内で環境影響をできる限り回避し、又は低減すること、必要に応じ損なわれる環境の価値を代償することを目的として環境保 全措 置 ＊ １ の 検 討を 行う 。そ の 検討 がＥ Ｉ Ａに おい て 段階 的に 実 施さ れた 場 合 ＊ 2
は、それぞれの検討の段階における環境保全措置の具体的な内容を明らかにできるよう整理する。
２）検討結果の検証
１）の検討を行った場合は、環境保全措置についての複数の案の比較検討、実行可
能なより良い技術が取り入れられているかどうかの検討、その他の適切な検討により、事業者により実行可能な範囲内で環境影響ができる限り回避若しくは低減又は代償されているかどうかを検証する。
３）検討結果の整理
１）の検討を行った場合は、以下の事項を明らかにする。
(1) 環境保全措置の実施主体、方法その他の環境保全措置の実施の内容(2) 環境保全措置の効果、種類及び当該環境保全措置を講じた後の環境の状況の変化
並びに必要に応じ当該環境保全措置の効果の不確実性 ＊ 3 の程度(3) 環境保全措置の実施に伴い生ずるおそれがある環境への影響(4) 代償措置にあっては、環境影響を回避し又は低減させることが困難である理由(5) 代償措置にあたっては、損なわれる環境及び環境保全措置により創出される環境に関し、それぞれの位置、損なわれ又は創出される環境に係る環境要素の種類
及び内容(6) 代償措置にあっては、当該代償措置の効果の根拠及び実行が可能であると判断した根拠
４）事後調査以下の事項に該当する場合であって、かつ環境影響の程度が著しいものとなるおそれがあるときは、環境保全措置の実施期間中及び環境保全措置の完了後の環境の状態等を把握するために事後調査を実施 ＊ 4 する。
(1) 予測の不確実性の程度が大きい選定項目について環境保全措置を講ずる場合(2) 効果に係る知見が不十分な環境保全措置を講ずる場合(3) 工事の実施中及び土地又は工作物の供用開始後において環境保全措置の内容をより詳細なものにする必要があると認められる場合(4) 代償措置について、効果の不確実性の程度及び知見の程度を勘案して事後調査が必要と認められる場合【解説】*1「環境保全措置」
環境保全措置の検討では、予測結果を踏まえ環境影響の種類及び程度に応じて、環境保全措置の種類を選定する。なお、環境影響評価の段階では環境保全措置の詳細な- 13-2-21 -検討が困難な場合もあるため、その場合は環境保全措置を講じるべきおおむねの区間と、その概要を明らかにすればよい。
表-13.2.2～2.4に、環境影響の種類に応じた環境保全措置の例と効果等を示す。

- 13-2-22 -表－13.2.2
影響の種類

環境保全措置の例、効果等（動物の場合）

環境保全措置の例

環境保全措置の効果

実施に伴い生ずるおそれのある他の環境への影響

区分

生
息
地
の
消
失
・
縮
小

地形改変の最小化（工事用道路等の設置位置の検討）

地形改変による生息地の消失・縮小を回避・低減できる

設置位置によっては、景観への影響が生じる場合
がある

回避
・
低減

重要な動物種（卵のう等）の移設

地形改変区域に生息する個体を他の場所に移すことにより、種を保全できる

－

生息環
境の質
的変化

地下水の保全（遮水壁の設置、地下水流路の確保）事例集(別冊：国総研資料第721号)
Ⅲ．動物、植物の移植・移設に代表的な事例を示す。

表－13.2.3
影響の
種類
生
育
環
質
的
変
化

代償

水環境（地下水、表流水等を含む）の変化に伴う生息環境の変化を低減できる

－

回避
・
低減

環境保全措置の例、効果等（植物の場合）

環境保全措置の例

環境保全措置の効果

実施に伴い生ずるおそれのある他の環境への影響

区分

地形改変の最小化（工事用道路等の設置位置の検討）

地形改変による生育地の消失・縮小を回避・低減できる

設置位置によっては、景観への影響が生じる場合
がある

回避
・
低減

重要な植物種の移植

地形改変区域に生育する個体を他の場所に移すことにより、種を保全できる－代償

事例集(別冊：国総研資料第721号)
Ⅲ．動物、植物の移植・移設に代表的な事例を示す。
生育環
境の質
的変化

地下水の保全（遮水壁の設置、地下水流路の確保）表－13.2.4

水環境（地下水、表流水等を含む）の変化に伴う生息環境の変化を低減できる－

環境保全措置の例、効果等（生態系の場合）

影響の種類

環境保全措置の例

環境保全措置の効果

実施に伴い生ずるおそれのある他の環境への影響

生息
・
生育
基盤
の消
縮小

地形改変の最小化（工事用道路等の設置位置の検討）

地形改変による生息・生育
地の消失等を回避・低減できる

設置位置によっては、景観への影響が生じる場合
がある

生息・
生育環
境の質
的変化

回避
・
低減

既存種による植栽（工伐採された樹林の修復を事施工ヤード及び工事図ることにより、影響を用道路等の地表改変部 ） 低減できる－

地下水の保全（遮水壁の設置、地下水流路の確保）－水環境（地下水、表流水等を含む）の変化に伴う生息環境の変化を低減できる- 13-2-23 -

区分

回避
・
低減

回避
・
低減

１）回避・低減措置
環境影響を回避又は低減するための代表的な環境保全措置の内容を以下に示す。
①地形改変の最小化(「動物」「植物」「生態系」に適用）
評価対象（重要な種の生息地等）が工事用道路等によって改変される場合、工事用道路等の位置の検討によって地形の改変量を縮小し、評価対象への影響の回避・低減を図るものである。
②既存種による植栽（「生態系」に適用）
工事施工ヤード及び工事用道路の設置等により植生を改変した場合に、既存種による緑化等により、縮小した植生を早期に復元し、影響の低減を図るものである。
生態系を支える基盤環境を復元しようとする際に効果的である。
③地下水の保全（「動物」、「植物」、「生態系」に適用）
水生生物の重要な種の生息地又は植物の生育地で、対象道路事業によって地下水
流路や表流水路が分断され、水環境が消失・縮小する場合、遮水壁の設置等によって水環境への影響の回避・低減を図るものである。
２）代償措置損なわれる環境の有する価値の代償するための代表的な環境保全措置を以下に示す。
①動物及び植物の重要な種の移設・移植（「動物」、「植物」に適用）
改変量の縮小にもかかわらず重要な種の生息地又は生育地の改変が避けられない
場合に、動物や植物の個体を直接他の場所への移設又は移植することにより、代償を図るものである。ただし、動植物の移設・移植は、種によって難易の差が大きい
ため、対策の実現性について、事前に検討する必要がある。その結果、移設・移植を実施する場合には、保全対象の重要性や移設・移植の難易を勘案して、保全目標
をあらかじめ設定することが必要である。また、移設・移植後に、保全目標に応じて生息・生育の状況を確認することが望ましい。
*2「ＥＩＡにおいて段階的に実施された場合」「13.1.7

環境保全措置の検討」*2を参照のこと。

*3「環境保全措置の効果の不確実性」「13.1.7

環境保全措置の検討」*4を参照のこと。

*4「環境保全措置の実施期間中及び環境保全措置の完了後の環境の状態等を把握するために事後調査を実施」「13.1.7

環境保全措置の検討」*5を参照のこと。

- 13-2-24 -13.2.8

評価の手法（「動物」、「植物」、「生態系」共通）

評価の手法は、道路（地表式又は掘割式、嵩上式）の存在に係る「動物」、「植物」、「生態系」の評価と同様に扱う。
【解説】「13.1.8

評価の手法」を参照のこと。

- 13-2-25 -13.2.9

事後調査の手法（「動物」、「植物」、「生態系」共通）

事後調査を実施する場合の手法は、道路（地表式又は掘割式、嵩上式）の存在に係る「動物」、「植物」、「生態系」の事後調査に同じである。ただし、事後調査地域の設定に関しては、以下のとおりとする。
１）事後調査地域
工事施工ヤード、工事用道路等の設置区域で保全対象の生息・生育が確認された地
域とする。

参考図書
「13.1

道路（地表式又は掘割式、嵩上式）の存在に係る「動物」、「植物」、「生態系」」を参照のこと。

- 13-2-26 -