第９回
防 災 活 動 事 例 発 表 会【日時】

平成２９年３月４日（土曜日）
午後１時３０分～午後４時【会場】

リリックホール

シアター

【主催】

中越市民防災安全士会【主催】（公社）中越防災安全推進機構【主催】

長岡市危機管理防災本部【共催】

長岡市社会福祉協議会

第９回防災活動事例発表会
１

主催者挨拶
中越市民防災安全士会

２会長

岸和義

地域コミュニティの力を生かした防災体制の構築の事例発表（30 分）
三島地域

３

プログラム

上岩井町内会地域活動部

元井庄平

様〈資料 P1～11〉「自主防災活動の難しさをどう乗り越えるか」のパネルトーク（45 分）
・パネリスト
三島地域

上岩井町内会地域活動部

元井庄平

様

元井悦夫

様

長岡地域

表町１－１自主防災会

小林俊晴

様〈資料 P13〉

長岡地域

要町（上町）自主防災会

盛澤文雄

様〈資料 P14〉長岡市危機管理防災本部
・コーディネーター（公社）中越防災安全推進機構マネージャー 河内 毅

４地域防災力センター

防災活動に関する情報提供について（30 分）
・長岡市危機管理防災本部〈資料 P15〉
・（公社）中越防災安全推進機構〈資料 P17～19〉
・中越市民防災安全士会〈資料 P21～32〉

５

閉会挨拶
長岡市危機管理防災本部

危機管理防災担当課長

注）プログラムは予定のため、変更することがあります。

高野徹也

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白紙21P

表町１－１

表町１－１自主防の基本情報
・ 戸数：103戸
・ 防災会：町内会とは別組織
・ リーダー：町内会長とは別
・ 年間活動
7月：洪水時の避難方法
9月：防災訓練・BBQなどを実施
・ 参加人数：40～50名
・ 活動目的：『顔の見える近所付き合い』

31P要町（上町）

要町（上町）自主防の基本情報
・ 戸数：86戸（一部事業所）※ その他、アパート82戸・ 防災会：町内会と同一組織
・ リーダー：町内会長が兼務
・ 年間活動9～10月に座学、実技、懇親会などを実施
・ 参加人数：25～35名
・ 活動目的：『自助と共助（向こう三軒両隣）を大切に』

41P長岡市からのお知らせ

51P

災害時に必要な自助・共助の力を育てるとともに、自主防災会の活動の活発化を促し、地域防災力の強化を図るため、様々な防災関係機関と連携し支援を行います。
①

自主防災会活動報償金の支給
自主防災会が防災活動を実施した場合、年度内 1 回に限り、報償金を支給します。
・ 世帯数に応じて 15,000 円～37,500 円を支給
・ 報告書による申請を受け付けた場合のみ支給（活動の内容が分かる写真も必要）②

自主防災会育成補助金
自主防災会で整備する防災資機材に対する補助金制度があります。
・ 対象：過去に中越大震災復興基金やコミュニティ助成事業を活用して、防災資機材を整備していない団体
・ 対象となる防災資機材：防災倉庫、発電機、テント等災害時に必要なもの※

備蓄食料や医薬品などの消耗品は対象外

・ 補助金額：購入経費の４分の３を補助（ただし、800,000 円（予定）が上限）
平成 28 年度は 10 団体から活用いただき、本制度は 29 年度も継続して実施予定です。
③

中越市民防災安全大学開催の支援
高い防災意識と防災知識を持った市民の増加を目的とした中越市民防災安全大学の開催を支援しています。
・ 卒業生は中越市民防災安全士に認定
・ 平成 18 年度から開講し、541 人の中越市民防災安全士が誕生

・ 平成 29 年度は、より多くの方が受講しやすいような開催時期、内容を検討
・ 自主防災会から安全大学を受講する方がいる場合は、受講者１名につき 8,000 円（予定）を自主防災会活動報償金に加算④

自主防災活動アドバイザーの派遣
地域の方と共に考えながら課題や活動のレベルに合わせたアドバイスを行います。

[実施例]
・ 防災訓練実施に向けたワークショップ
・ 平日日中における水害対応ワークショップ
・ 地域防災スペシャリスト（仮称）による災害食講座（パッククッキング）など⑤「防災よろず相談」の支援
長岡での防災リーダーである中越市民防災安全士会が無料で行っている「防災よろず相談」を支援しています。

61P

H18500

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•

71P

1 3
1.
2.
3.

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•

81
P

1 2

91P

02P

まず、先回のアンケートの結果です

先回は、中越⼤震災10周年あり、「その時の避難所の運営は？」という共通テーマで⾏政 視点 学校 地域 視点から取組みを紹介してもらいました。

平成29年3月４日 中越市民防災安全士会 会長 岸 和義

12P第8回（前回）の発表を聞いた印象は？
A

災害風化防止、避難所運営への注目と言う点では有効であった。今回の情報を地域に持ち帰り、避難所の運営について関係者と協議する様にしたい。

78(40.4%)

B

今回の発表は自分にとって有益だった。しかし、地域にこの情報を持ち帰っても行政の考え方や学校の職員との話し合いなど会合を持たない限り前進することが難しい

67(34.4%)

C

事例発表の内容は様々であったが、概して「レベルが高い」内容が多く、自分たちの町内にとっては手が届かない内容に思える

17(8.7%)

D

体験内容が時間のせいか中身が貧弱な面もあった。もっと掘り下げた内容が聞きたい

3(1.5%)

E

従来通り、「我が町の自主防災会の活動事例」を聞きたかった

17(8.7%)・自主防災の立上げの具体的事例が聞きたかった。
・住民の７０％がアパート、どうやって意識を持ってもらうかが課題
・学校との連携、事前の打ち合わせの必要性を感じた・若者、女性の参加が欲しい、同意識づけするかがカギ・・・・・・・ほか

13(6.7%)

F
その他

22Pグラフ化すると40％有益
学校 ⾏政というニーズが高い

顔合

４０％
３４％

30％

概してレベルが高すぎる

20％
10％

９％

０

有益だった。
地域で相談したい。

有益だった。
しかし、学校や行政との顔合わせが必要だ。

概してレベ
ルが高すぎる。

９％
従来通りの事例中心が良い。

もっと掘り下げた話が聞きたかった。

3
2
P避難所運営についてどんな思いを？
既に避難所運営の活動を始めているので今回の内容を参考にしたい

21(37.6%)

B

避難所運営の準備を進めているのでそれを加速したい

11(5.9%)C

避難所運営の準備は大切と思うので、自主防災会で相談し前に進めたい70(37.6%)

D

避難所運営の準備は大切と思うので、行政で三者の顔合わせなどきっかけを用意してほしい37(19.9%)

E

避難所運営の準備の必要性は感じるがテーマが大きすぎ、直ぐには動けない

27(14.5%)

F

避難所関係が必ずしも最優先課題とは思わない

8(4.3%)

・指定避難場所が遠い、年寄りとか要支援者は頭が痛い
・書類上の自主防はあるが機能するか不安な状態、避難所運営はその次・学校のみが避難所ではなく、地元集会場とかもその機能が必要
・自主防災会の会長はじめメンバーの任期を伸ばす必要がある
・・・・・ほか

12(6.5%)

G
その他

42P

Aグラフ化すると⾏政主導40％
３８％の声が多かった

３８％

30％
20％

２０％
１５％

10％
０４％
今回の内容を町内の活動に活かしたい。

重要性がわかったので、これから町内で検討する。

重要性はわかった。行政主導で組織作りを進めて欲しい。

重要性は分かったが、テーマが大きすぎる。

避難所運営が必ずしも最重要ではない。

52
P

「防災よろず相談」 ご利用下さい
それだったら・・・説明に行きますよ・・

平成29年3月４日

他の町内は？

どうしたらよいか？

中越市民防災安全士会
62P

「防災よろず相談」 実績● 平成26年度は15件相談あり● 平成27年度は17件相談あり● 平成28年度は27件の相談● 最近は「何をすれば良いか」の相談や「防災講話依頼」増加。
72
P

防災よろず相談の事例（26年度）
時期

相談事項

その後の対応9月

連合での避難訓練どうあるべき？ 町内役員会に出向いて説明

9月

町内の防災意識を高めたい

町内集会に出向きミニ講話実施

9月

洪水について学びたい

町内集会に出向きミニ講話実施

11月

除雪隊を立上げたい

事務所で事例説明し終了

12月

自主防災会立上げにアドバイスを 事務所での説明で終了

12月

安否確認の名簿のありかたは？

事務所で事例紹介し終了

2月

自主防災会の活性化

町内集会に出向きミニ講話実施
事務所でアドバイス ⇒ 終了

電話／来訪

話合い

事務所で相談 ⇒ 町内役員にも事務所で相談 ⇒ 集会で講話

82
P防災よろず相談の事例（27年度）
時期

相談事項

その後の対応4月

防災会立上げ相談

相談で話し合終了

4月

マンネリ打破

町内集会にてミニ講話実施

4月

マンネリ打破事務所話合で終了

5月

災害食選定

ｻﾝﾌﾟﾙ、業者など調達アドバイス

5月

災害食選定

電話相談で終了

6月

マンネリ打破事務所話合で終了

6月

活性化相談事務所話合で終了

9月

災害食相談

調達アドバイスし終了

10月

マンネリ打破

町内集会にてミニ講話実施

12月

情報交換

事務所話合で終了

12月

活性化相談

新旧役員に事例紹介ミニ発表会

2月

災害時の名簿整備

後日実務者からソフト説明、提供

2月

秋のイベント相談

メニュー紹介とイベント支援

92P

年月日

町内、来訪者

内容

区分

４月19日

大島新町 丸山町内会長

8月7日予定の防災訓練ﾒﾆｭｰ相談

訓練ﾒﾆｭｰ

20日

南町３丁目 大島町内会長

8月末の防災訓練のﾒﾆｭｰ相談

訓練ﾒﾆｭｰ21日

川崎小４年父兄 大さん

親子防災教室の開催相談

25日

宮内１丁目 小松会長

9月4日の防災訓練の相談

訓練ﾒﾆｭｰ27日

藤沢町 櫻井さん

9月18日の避難訓練後の講話依頼

防災講話

新保４丁目 若月さん

町内班編成変更に伴う相談

22日

大積町 杉本さん

6月19日の防災訓練の相談

訓練ﾒﾆｭｰ27日

槇山町 河田さん

5月29日の防災訓練後の講話依頼

防災講話

越路町 長島さん

9月11日で体育館で訓練計画 アドバイスを

防災訓練指導2日

大島新町４丁目 平沢さん

自主防災会立上げを検討

立上げ

17日

上除町西１丁目 本間さん

防災名簿の相談名簿

22日

東新町１丁目 木村さん

防災庫購入に関する相談

その他

27日

宮内１丁目 小松さん

防災訓練として何が適当か相談

7月22日

大島新町４丁目

防災訓練の方向性確認+

8月10日

宮本町４丁目 松本さん

8月18日の町内訓練の相談

9月１日

大島新町４丁目 平澤さん

町内防災活動全般の支援依頼

15日

川崎４丁目 有賀さん

自主防災会立上げの準備相談

21日

中之島灰島新田 駒沢さん

洪水ハザードマップ活用

宝町 若井さん

実質休眠状態の防災会をスタートしたい

立上げ

12日

栃尾新栄町 片岡さん

11月の防災訓練として講話を依頼された

防災講話

19日

大山１丁目 片野さん

11月中旬の防災訓練のﾒﾆｭｰ相談

訓練ﾒﾆｭｰ26日

中之島第1町内会

災害食について教えて欲しい

11月23日

栃尾新栄町 片岡さん

講話を洪水関係に変えて欲しい

防災講話

12月18日和島両高地区 小林さんら

1月下旬の防災訓練の相談

訓練ﾒﾆｭｰ

1月24日

水道町４丁目 櫻井さん

防災名簿の整備についての相談

2月15日

寺泊鰐口 小潟さん

どんな活動をしたらよいのか相談したい（後日）

3月1日

大島新町５丁目 木村さん

これから防災会を

5月16日

6月1日

10月6日

訓練ﾒﾆｭｰ
訓練ﾒﾆｭｰ
立上げ
その他

その他

名簿

訓練ﾒﾆｭｰ

03P防災よろず相談への対応パターン● 事務所での相談
・他町内取り組みの紹介
・不活性への対応案提示● 町内の防災会合に出向き講話
・災害について（昨今の洪水は・・）
・住民の防災意識を向上させるヒント● 他町内防災訓練の収録ビデオ紹介
・２０分～３０分に編集し、解説

0258-77-3918

13
P

ご利用ください / 事務所

防災よろず相談のご利用を！

０２５８－７７－３９１８
土日、火曜はお休みです。

長岡市千歳の「長岡消防署」「合同庁舎」に隣接する「子育ての駅 ぐんぐん」の２階です。
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3P