120131
資料１

第４回

草津市 草津川跡地利用基本計画検討委員会

目次

１．基本計画の内容検討（１）区間②～⑥の整備施設例と整備イメージ案 .................. 1（２）マンポ周辺の整備イメージ ............................... 10
２．草津川跡地の事業計画と維持管理計画について（１）持続可能なにぎわい空間の創出に向けて ................... 11（２）事業推進体制(エリアマネジメントの全体フレーム) ......... 12（４）市民参加のまちづくり ................................... 13（６）民間によるにぎわい施設の導入に向けて ................... 15＜参考資料＞エリアマネジメントによる各種事業 ................. 16

資料１．（１）区間②～⑥の整備施設例と整備イメージ案

緑軸－“ガーデンミュージアム”をめざして

凡

例区間

基本構想テーマ

緑軸のメインテーマ

区間２区間３区間４区間５区間６農と関わり自然を学ぶ緑

身近に憩いやすらぐ緑

人が集いスポーツに親しむ緑

人と出会い歴史を伝えるにぎわいと緑

連携と協働による緑＜エコ・ファームガーデン＞――――――――＜エコ・ウエルネスガーデン＞――――――＜ビオ・ガーデン＞――――――＜マルシェガーデン＞―――――＜ナチュラルガーデン＞※緑軸は、各テーマに合わせ堤体の法面や跡地全体を利用して全区間において表現する。※結節点となる交差点はシンボルとなる空間整備を行う。
・有機農業をテーマにした農区間を整備し、人と自然の関わりを学ぶ空間■菜園コミュニティー
■キッチンガーデン■スクールガーデン

整 備 施 設 例・雑木林をテーマにした里山ガー
デンに、市民が集う健康づくり
空間

・スポーツ広場エリア
として野村運動公園との一体的整備■自然環境学習広場■公園駐車場(芝生広場)■市民の森づくり■健康広場(ｸﾞﾗﾝﾄﾞｺﾞﾙﾌ､ｹﾞｰﾄﾎﾞｰﾙ､ﾌｯﾄｻﾙなど)

・コミュニティーガーデン活動
市 民 活 動 例

エリアマネジメントによる
収 益 事 業 例・菜園講座、菜園サークル
・食育サークル■ふれあい牧場■農園(カフェと提携)■貸し農園(菜園ガーデン)
・駐車場
・管理棟(研修室、カフェ)

・環境共生を、せせらぎや里山の自然と遊び、学ぶ空間

・ガーデンミュージアムの中心として、テーマガーデンを配置し、日々の変化や季節の変化を楽しむ空間■エコパーク・既存公園の機能を拡充し自然エネルギーを体感できる公園として整備

・ウォーキングサークル

・里山、自然学習活動

・絵画サークル・軽スポーツサークル

・旧東海道を演出する和風の空
間を里山の雑木や花木で彩る、草津宿の入口空間■各種テーマガーデン■旧東海道をテーマにした街
テラスガーデン(眺望)、ハーブガーデン、道の整備
ロックガーデン、せせらぎガーデン■観光駐車場■マルシェ広場(市場)■イベント広場(宿場まつり、七夕祭り、街あかりなど)

・地域活動(イベント開催など)
・写真サークル・演劇サークル・音楽サークル・エコロジ-サークル■マルシェ広場■屋外アートスペース■フットサル場■自然ふれあい広場■エコシティー
・環境共生に特化した民間開発の誘致■カフェ■観光駐車場(大型バス６台)

■カフェ
■駐車場
■セレクトショップ■レンタサイクル■野外小劇場 ■各種イベント■駐車場■一次避難場所（跡地内の各所に地域コミュニティーの中心となる広場を設け日常的な利用を災害時対応に活かす）、■防災訓練、■延焼防止帯
防 災 対 応浜街道沿いに整備される給食センターの防災機能を補完※災害時の炊き出し基地となるため、車両の待合や物資の集積など、浜街道沿いのエントランス広場を有効活用する。

野村運動公園の広域避難所としての機能を補完(オープンスペースを活用し物資の集積や、車両基地として利用)する。

道 路 機 能1

中心市街地に隣接するオープンスペースとして、ボランティア活動の拠点など、民間活動の拠点として活用する。

上流に隣接する、河川防災ステーションとの連携する。

１．（１）区間②～⑥の整備施設例と整備イメージ～区間②
市民活動広場
・市民の活動の場として軽運動から、音楽活動など幅広く使える芝生広場とする。

交差点広場
・農をテーマにした空間のシンボルとして人が美味しく食べられる木の実を付ける
スダジイをシンボルツリーと位置づけ、食べられる植物たちを利用したハーブガーデンとして整備する。

休憩スペース・左岸の自転車・歩行者道沿いに適宜配置し、利用休憩スペースとする。

N※は、堤体への進入路を示す。
基本的には、既存の取付部分の改修、改良を行うものとする。

S=1:2000A街道
メロン

自転車
歩行者道
W=5.0ｍ

自転車
車道 歩行者道
W=7.0ｍ W=5.0ｍ

菜園ガーデン

休憩スペース
・適宜設置し、沿道からの自動車の乗り入れも考慮する。

農園
・区間⑤のカフェや中心市街地の商店と提携し、無農薬・低農薬等の付加価値の高い営農空間をめざす。
・地元農家との協働

断面イメージAʼ

菜園ガーデン A=11,000㎡

NA

S=1:2000

緑陰の散策路・下植えにハーブなどの食べられる植物を用い、区間②のテーマ性を強調する。

菜園ガーデン管理棟
・A=250㎡程度
・一般市民向けの農業指導等、街と農空間のコミュニティを増進する。
・研修室、カフェ、ロッカールーム等

学校活動イメージ

休憩スペース
・利用者のコミュニティの活性を図る施設、バーベキューなど収穫したものを分け合って味わう。

学校活動エリア・既存の暫定利用面積と同等のA=470㎡程度を確保し、農園やビオトープを整備し、自然と触れあう活動を行う。

道
浜街

菜園ガーデン駐車場
・A=2,300㎡
・１日の回転数を３回転とし、同時利用率は１/３、駐車台数は100台とした。

交差点広場
・農をテーマにした空間のシンボルとして人が美味しく食べられる木の実を付けるスダジイをシンボルツリーと位置づけ、食べられる植物たちを利用したハーブガーデンとして整備する。
・広くオープンスペースを取ることにより、防災時に給食センターとの連携が図れるよう配慮（車両基地、物資集積）Aʼ
駐車場 A=1,000㎡
・ふれあい牧場の利用を見込み40台程度を確保する
菜園ガーデン
・1区画30㎡×300区画
・農業指導や道具リース
・一見、お庭？と疑うガーデニングの手法を応用したお洒落な分区園・ミニトマトのトレリスや西洋野菜の花壇風にアレンジ

横断位置

2

ふれあい牧場・子ども達と小動物のふれあい空間
・アニマルセラピーへの発展を目指す。
・学校活動エリアや市民農園の園路を散歩コースとして利用できるようにする。

教育牧場イメージ

１．（１）区間②～⑥の整備施設例と整備イメージ～区間③－１
自転車
歩行者道
W=5.0ｍ浜街道

市民活動広場
・市民の活動の場として
弾正公園
軽運動から、音楽活動など幅広く使える芝生広場

自転車車道 歩行者道
W=7.0ｍ W=5.0ｍ

マルシェ

駐車場40台断面イメージ
環境学習広場・ガーデニングにより地域の大人との交流によりコミュニティーの中心として機能する

交差点広場
・エコウェルネスガーデンの要素である里山の代表的な雑木、エノキをシンボルツリーにし、中低木の花木を中心に修景する。
・広くオープンスペースを取ること
により、防災時に給食センターとの連携が図れるよう配慮（車両基地、物資集積）
マルシェ（農産物直売所）
・近隣の農家との協力により産地に近い場所での直売所を運営する。

N

松原中学校

S=1:2000
屋外コート

エ業

里山ガーデンイメージ

事「雑木の庭づくり」(ＧＡＫＫＥＮ)

益

ex.フットサル場、屋外コート ２面、管理棟、駐車場）

１面

収

芝生広場
・弾正公園の機能を補完・隣接する緑間駐車場と合わせ100台程度の駐車場を確保

40.0×20.0

アリ

駐車場・フットサルコート2面に、10人×２チーム×２面＝40人同乗率を2.0とし。利用時間の入れ替え時を考慮し2.0倍
必要台数＝40÷2.0×2.0＝40台

里山ガーデン、野草ガーデンの植栽樹種例
見所の季節

春

夏

秋

冬

常 緑 ヤブツバキ
高 木

中 木

ソヨゴ

ハナモミジ、エノキ
落 葉 ハナモモ、コブシ
ヤマザクラ

エゴノキ
カツラ

ミモザ
常 緑 シラカシ
アラカシ

ユズリハ

落 葉 ユスラウメ
アセビ

AllSeason

サルスベリ
ベニバスモモマユミ（紅葉）ヤマモミジ（紅葉）コナラ（実）
クヌギ（実）
キンモクセイ
ギンモクセイ
ニシキギ
マユミ（紅葉）エゴノキ
ヤマボウシ
サザンカ（赤・白）
ロウバイ

シマトネリコトウネズミモチ
フイリマサキトキワマンサク常 緑

ヤマツツジ、アベリア チャノキ
ハクチョウゲ
ウツギ、ヒメウツギ
クチナシ、コクチナシ

エリカ
センリョウカンツバキ
ジンチョウゲ

ヤマブキ
ユキヤナギ
落 葉
レンギョウ
コデマリ

テイカカヅラビョウヤナギ
ムラサキシキブ
シモツケ、アジサイ

オウバイ

市民の森
（里山ガーデン、野草ガーデン）

管理棟

・里山の雑木を主体にした明るいガーデン空間
・野草園や健康広場を点在させ、変化のある散策を楽む
・市民のコミュニティー活動の場とし、市民参加により空間づくりを楽しむ場
屋外コート
・38.0×18.0ｍ

アオキ
フイリアオキシルバープリペット
センリョウ

１面

低 木

地被

フッキソウ
オレガノ
シャガ
ナルコユリ

ギボウシ
ノシラン
ヒメイワダレソウ
ユキノシタ

A
野草ガーデンイメージ
ヤブラン、ランタナ
セージ、フウロソウ
ヒガンバナツワブキ
オミナエシ、ミソハギ
シュウメイギク
ホトトギス

クリスマスローズ
ローズマリー

アスパラガスヒメツルニチソウタイム

3Aʼ
は、堤体への進入路を示す。
基本的には、既存の取付部分の改修、改良を行うものとする。

※線

上笠１．（１）区間②～⑥の整備施設例と整備イメージ～区間③－２
AN１

ラウンドアバウト・信号停止による自動車エンジンのアイドリング時間が短縮できるこため、エコロジーな交差点として整備する。
・信号処理を行わないロータリー式交差点。空間のシンボル性を高め街の顔となる。

Aʼ線

笠

S=1:2000
自転車
歩行者道
W=5.0ｍ

市民の森（里山ガーデン）

自転車
車道 歩行者道
W=7.0ｍ W=5.0ｍ

ラウンドアバウト交差点（長野県飯田市）

上１

イベント広場
・里山ガーデンの疎林に開けた広場を設置
・文化的活動（音楽、アートなど）
ex.ミニコンサート
屋外美術館
健康広場
（利用例）
・手軽な健康広場
ex.グランドゴルフ（利用例）

断面イメージ

２－２

市

民の森

（里駐車場
・健康広場利用者を想定し・40台程度を確保

山ガーデ２ン、野草ガーデン

健康広場
・手軽な軽スポーツ広場
ex.ゲートボール×2面■里山ガーデン・里山の雑木を主体にした明るいガーデン空間
・野草園や健康広場を点在させ、変化のある散策を楽しむ。
・市民のコミュニティー活動の場とし、市民参加により空間づくりを楽しむ■市民活動の例
・コミュニティガーデニング活動
・軽スポーツサークル
市民の森
自転車・歩行者道
W=5.0ｍ (里山ガーデン、野草ガーデン）

２）

収益事業エリア

道路幅・法面を活用し緑軸を表現
管理棟
A=100㎡
・用具の貸し出し・トイレなど自転車・歩行者道
車道
W=7.0ｍ W=5.0ｍ※
断面イメージ

１－１

4は、堤体への進入路を示す。
基本的には、既存の取付部分の改修、改良を行うものとする。

線

幹南湖

津大１．（２）区間②～⑥の整備施設例と整備イメージ～区間④－１
N
自転車・歩行者道
W=5.0ｍ

健康広場

市道
自転車・歩行者道
W=7.0ｍ W=5.0ｍ

S=1:2000
A

大江霊仙寺線

断面イメージ

大津湖
南幹線
スポーツ広場エリア
・野村運動公園との一体的整備

断面位置

Aʼ健康広場・近隣の住区からの日常利用・散策路、サイクリングロード利用者のための休憩スペース・市民活動例
コミュニティーガーデニング活動
文化活動(ミニコンサート、屋外展示など)※

5

は、堤体への進入路を示す。
基本的には、既存の取付部分の改修、改良を行う
ものとする。

１．（２）区間②～⑥の整備施設例と整備イメージ～区間④－２
N

歩行者
自転車道
W=5.0ｍ

車道
W=7.0ｍ

歩行者
自転車道
W=5.0ｍ

S=1:2000

A

琵琶湖線

大江霊仙寺線

JR

断面イメージ

民間活力導入エリア
・環境共生に特化した民間の宅地開発の誘致をめざす

観光駐車場
・大型観光バスに対応・６台程度を配置

Aʼ

6

※

は、堤体への進入路を示す。
基本的には、既存の取付部分の改修、改良を行うものとする。

１．（１）区間②～⑥の整備施設例と整備イメージ案～区間⑤
これまでの委員会の中で、「トータルデザインとして空間整備を考える」ことを決め、第３回ではトータルデザインにより「緑軸－ガーデンミュージアム」と提案しました。
ここでは区間５を例に「にぎわいの広場」を、四季のうつろいを感じることができるナチュラルガーデンの中に、オープンカフェやセレクトショップを配置し、イメージとして表現しました。
Ｎ

街の中にもビオトープ？
◆街中だからビオトープです。水辺には、昆虫や鳥等の多様な生き物が集まります。
もちろん人間も！

橋

Ｓ＝1：2000（Ａ3）標準断面

秋の楽しみ？
◆雑木林は、コナラやヤマボウシ、ヤマモミジなど落葉広葉樹です、枝を彩る葉も綺麗ですが、落ち葉の絨毯も楽しみの1つ。

栄＜春＞

食べ物にこだわる◆草津川は、中心市街地から琵琶湖までつながります。下流に計画される
エコファームガーデンで作られた農産物をマルシェで販売

季節のうつろい多様な植物を植栽することにより季節の変化を楽しむ。
＜初夏＞

＜秋＞

ポールスミザーのパブリックガーデン 「雑木の庭づくり」(ＧＡＫＫＥＮ)
街の中に四季をつくる(宝島社)

眺望点◆草津川跡地の旧河川の河道方向に開ける眺望を活かす。

「すてきなナチュラルガーデン」（講談社）「すてきなナチュラルガーデン」（講談社）

小径の先には？
◆雑木林を抜けると…緑と木漏れ日の落ち着ける広場がある。人通りから少し離れて、落ち着いた一時を道路？園路？
◆雑木の足下に多様な野草を植栽、花の色、葉の色、葉の形etc...季節や時間により変化し続ける路傍の野草が、飽きない空間を彩ります。

「トリップアドバイザー提供」
ポールスミザーのパブリックガーデン
街の中に四季をつくる(宝島社)

柵の足下にも？
◆堤体沿いの園路は、高低差があるため柵も必要。柵の足下にも草花やハイ性植物を植えナチュラルガーデンを演出

草津川橋

追分け
◆東海道、中仙道の分岐
点「追分け」を中心に草津川の歴史性をアピール
眺望点◆草津川跡地の旧河川の河道方向に開ける眺望を活かす

Ａ

ショップ、カフェ周辺は？
◆株立ちのスラッとした樹形の落葉樹を中心に明るく開放的な雑木のガーデンを展開

眺望点◆旧堤防上から、草津宿本陣、旧街道の開けた眺望を活かす旭橋

Ａ

上からのぞきこむ？
◆堤体からの視線にも配慮した細やかな植栽計画「すてきなナチュラルガーデン」（講談社）

ショップ、カフェ周辺は？
◆キッチンガーデン※を展開しハーブ類を楽しむ。ハーブティー、スパイスを販売する。週末はクッキングスクールを開き楽しみを覚える、拡げる。

7「すてきなナチュラルガーデン」（講談社）

高低差を利用？
◆立体的に空間を見せるロックガーデン、地形を利用して、色々なガーデンのバリエーションを楽しむ※のついた語句の解説は巻末を参照。

１．（２）区間②～⑥の整備施設例と整備イメージ案～区間⑤の動線計画
0 10 2050100200

宮町

若竹線

旧中

仙道

S=1:2,000

旧東海道

凡

例

自動車動線

歩行者動線（堤体切通部）

歩行者動線 ( 自動車は許可車のみ通行可 )建築物出入口自転車・歩行者動線

エレベーターによるバリアフリー動線

自転車・歩行者動線（階段＋スロープ）

構造検討中の動線※動線端部矢印は、動線方向を示す

8１．（２）区間②～⑥の整備施設例と整備イメージ～区間⑥
至 三重

１．国道１号交差平面化について
トータルデザインによる空間利用との整合性の検討から、にぎわい施設の中には通過交通の通る車道は取り入れないため、国道１号の平面化については必要ないとしました。
国道１号の草津川隧道では、上り線車道の建築限界(Ｈ=4.7)確保と、下り車線歩道の歩道橋による狭隘部の解消にむけて、国道管理者と調整を進めます。

草津市

２．栗東市との境界部について将来的に栗東市と協働により整備することが大切であると考えています。現段階では、草津市域の左岸堤防道路機能の拡充（①対面通行、②歩道整備、③堤体を切下げて県道六地蔵線に接続）を行い、市域内の交通の利便性を高める整備を推進します。

国道１号

旧東海道は、草津市の観光資源です。
東海道を、西へ向かう人を迎えるゲートを設置し、歴史のみちを歩く人の気分を盛り上げていきます。

３．既存道路の改良について既存道路の改良として、図Ａ部の県道六地蔵草津線の右折レーン設置を行います。さらに、草津山田線と国道１号の交差点（草津３丁目交差点）は、道路線形を改良することにより渋滞の緩和をめざします。

Ａ部 右折レーンを設けて交差点改良

栗東

市

２

１

S=1:2000

自転車
歩行者道 自動車
W=5.0ｍ W=7.0ｍ

東海道歴史ガーデン
・日本の懐かしい風景を思わせる
雑木のナチュラルガーデン

至 京都

旧東海道
・草津宿門を通り、雑木の明るいガーデンを通り抜けると、自然と見晴らしの良い堤体へ上がります。

・園路は、自然石舗装とし歴史的な雰囲気を演出する。
・園路脇にはサルスベリやユキヤナギなど柔らかい印象を与える樹形の樹木を配置し、石を敷き詰めるのではなく、芝生を加えることで堅苦しくなく親しみやすい空間とする。

※

は、堤体への進入路を示す。
基本的には、既存の取付部分の改修、改良を行うものとする。

9

東海道歴史ガーデン

断面イメージ

東海道新幹線

N