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判例

平成１５年１１月１４日 第二小法廷判決 平成１２年（受）第１７１１号 損害賠償請求事件

要旨：
建築確認申請書に自己が工事監理を行う旨の実体に沿わない記載をした一級建築士が建築主に工事監理者の変更の届出をさせる等の適切な措置を執らずに放置した行為が，当該建築主から瑕疵のある建物を購入した者に対する不法行為になるとされた事例

内容：
件名 損害賠償請求事件 （最高裁判所 平成１２年（受）第１７１１号 平成１５年１１月１４日 第二小法廷判決 棄却）
原審 大阪高等裁判所 （平成１１年（ネ）第２５６４号）

主文

本件上告を棄却する。
上告費用は上告人の負担とする。

理由

上告代理人滝井繁男，同仲田隆明，同橋口玲，同太田健義の上告受理申立て
理由一について
１ 原審の適法に確定した事実関係の概要は，次のとおりである。
(1) 上告人は建築，土木工事の設計及び監理を目的とする有限会社であり，その代表者であるＡは一級建築士である。
(2) Ｂ株式会社は，大阪市東成区内において建売住宅を建築し，販売することを計画し，平成６年５月３０日，上告人に対し，建築予定の本件建物につき，建築確認申請に用いるための設計図書の作成を依頼するとともに，建築確認申請手続の代行を委託した。本件建物の建築工事は，建築基準法（平成１０年法律第１００号による改正前のもの。以下「法」という。）上，その規模，構造から，一級建築士又は二級建築士の設計及び工事監理によらなければ，することができないものであった（法５条の２）。
(3) Ａは，上記設計図書を作成し，平成６年６月２日，これらを添付図書として，Ｂ株式会社のために本件建物の建築確認申請（以下「本件建築確認申請」という。）を行った。その際，Ａは，建築確認申請書の工事監理者欄に一級建築士の肩書を付した自己の氏名を記載するとともに，Ａを工事監理者とする旨の選定届（Ａが工事監理をすることを承諾する旨の記載及びＡの記名押印のあるもの）を作成し，これを上記建築確認申請書に添付した。
大阪市は，建築基準法施行規則上，建築主が工事着手前にすべきものとされている工事監理者の届出について，建築士による工事監理を義務付ける法的規制を実効性のあるものとするため，建築確認申請の段階において，建築主に対
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し，申請に係る建築工事の工事監理者を定め，これを建築確認申請書に記載すべきことを指導していた。Ａがした上記の記載等は，Ｂ株式会社が，本件建築確認申請において，大阪市の上記の指導に対処するため，Ａに対し，工事監理者は未定であるが，建築確認申請書にはＡを工事監理者として記載しておいてほしい旨要請し，Ａがこれに応じて作成したものであった。当時，両者の間には，工事監理契約が締結されておらず，将来，締結されるか否かも未定であった。
(4) 建築主事は，同月２４日，本件建築確認申請につき，添付された上記設計図書及び工事監理者選定届等に基づき，建築物の計画が建築基準関係規定に適合するものであることの確認をした。上告人は，上記設計図書の作成及び建築確認申請手続の代行の報酬として，Ｂ株式会社から１１６万８０００円の支払を受けた。
(5) その後，上告人又はＡとＢ株式会社との間で，本件建物の建築工事につき工事監理契約が締結されることはなく，Ａが，本件建物の建築工事につき工事監理に当たることもなかった。Ａは，本件建物の建築工事の開始時までに工事監理の依頼がない場合には，Ｂ株式会社がその従業員の中の有資格者を工事監理者とするなどして工事を実施するものと考えており，また，建築確認申請の際の届出と異なる者に工事監理をさせる場合には，工事着手前に建築主が変更の届出をすれば足りる取扱いであったことから，建築の確認がされて以降，本件建物の建築工事に関し，Ｂ株式会社に上記の変更の届出をさせる等の措置を何ら執ることなく，放置した。
(6) Ｂ株式会社は，建築主兼施工者として本件建物の建築工事を行ったが，その際，建築確認を受けるために用いた上記設計図書を使用せず，これとは異なる施工図面に基づき，しかも，実質上，工事監理者がいない状態で建築工事を実施した。そのため，上記設計図書によれば，１階部分の柱として断面の寸法２００㎜×２００㎜の角型鉄骨を，２階及び３階部分の柱として同１５０㎜×１５０㎜の角形鉄骨を，それぞれ使用すべきものとされているのに，実際には，いずれについても同１４８㎜×１００㎜のＨ型鋼を使用したり，基礎工事についても，べた基礎とし地中はりを施工すべきものとされているのに，地中はりを施工せず，独立基礎としたりするなど，重要な構造部分において建築確認を受けた建築物の計画と異なる工事が実施され，その結果，本件建物は，法が要求する構造耐力を有しないなど，重大な瑕疵のある建築物となった。
(7) 被上告人らは，同年９月１日，Ｂ株式会社から本件建物をその敷地と共に購入し，代金４４２０万円を支払った。ところが，本件建物は，新築であるにもかかわらず，車両通行時の振動が大きいこと，外壁に多数の亀裂が生じたことなどから，被上告人らは，その安全性に疑問を抱くようになった。被上告人らは，平成８年２月１日，Ｂ株式会社に対し，本件建物に瑕疵があるとして，本件建物及びその敷地の売買契約を解除する旨の意思表示をした。
２ 本件は，被上告人らが，上告人に対し，Ａは建築士法（平成９年法律第９５号による改正前のもの。以下同じ。）１８条１項に基づき，建築士としてその業務を誠実に遂行すべき義務を負っているのにこれを怠ったことにより，被上告人らが損害を被ったと主張して，不法行為に基づく損害賠償を求める事案である。上告人は，Ｂ株式会社との間では本件建物の建築工事についての工事監理契約を締結していないのであり，本件建物に係る建築確認申請書にＡを工事監理者とする旨の記載をしたからといって，これにより上告人が被上告人らに対して賠償責任を負うものとはいえないなどと主張した。
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３ 建築士法３条から３条の３までの規定は，各規定に定められている建築物の新築等をする場合においては，当該各規定に定められている一級建築士，二級建築士又は木造建築士でなければ，その設計又は工事監理をしてはならない旨を定めており，上記各規定に違反して建築物の設計又は工事監理をした者には，罰則が科せられる（同法３５条３号）。法５条の２の規定は，上記規制を前提として，建築士法の上記各規定に定められている建築物の工事は，当該各規定に定められている建築士の設計によらなければ，することができないこと，その工事をする場合には，建築主は，各規定に定められている建築士である工事監理者を定めなければならず，これに違反した工事はすることができないことを定めており，これらの禁止規定に違反した場合における当該建築物の工事施工者には，罰則が科せられるものとされている（法９９条１項１号）。
そして，建築士法１８条の規定は，建築士は，その業務を誠実に行い，建築物の質の向上に努めなければならないこと（同条１項），建築士には，法令又は条例の定める建築物の基準に適合した設計をし，設計図書のとおりに工事が実施されるように工事監理を行うべき旨の法的責務があることを定めている（同条２項，３項）。
建築士法及び法の上記各規定の趣旨は，建築物の新築等をする場合におけるその設計及び工事監理に係る業務を，その規模，構造等に応じて，これを適切に行い得る専門的技術を有し，かつ，法令等の定める建築物の基準に適合した設計をし，その設計図書のとおりに工事が実施されるように工事監理を行うべき旨の法的責務が課せられている一級建築士，二級建築士又は木造建築士に独占的に行わせることにより，建築される建築物を建築基準関係規定に適合させ，その基準を守らせることとしたものであって，建築物を建築し，又は購入しようとする者に対し，建築基準関係規定に適合し，安全性等が確保された建築物を提供することを主要な目的の一つとするものである。このように，建築物を建築し，又は購入しようとする者に対して建築基準関係規定に適合し，安全性等が確保された建築物を提供すること等のために，建築士には建築物の設計及び工事監理等の専門家としての特別の地位が与えられていることにかんがみると，建築士は，その業務を行うに当たり，新築等の建築物を購入しようとする者に対する関係において，建築士法及び法の上記各規定による規制の潜脱を容易にする行為等，その規制の実効性を失わせるような行為をしてはならない法的義務があるものというべきであり，建築士が故意又は過失によりこれに違反する行為をした場合には，その行為により損害を被った建築物の購入者に対し，不法行為に基づく賠償責任を負うものと解するのが相当である。
このような見地に立って，本件をみると，前記の事実関係によれば，上告人の代表者であり，一級建築士であるＡは，前記１(3)記載のとおり，建築確認申請書にＡが本件建物の建築工事について工事監理を行う旨の実体に沿わない記載をしたのであるから，Ａには，自己が工事監理を行わないことが明確になった段階で，建築基準関係規定に違反した建築工事が行われないようにするため，本件建物の建築工事が着手されるまでに，Ｂ株式会社に工事監理者の変更の届出をさせる等の適切な措置を執るべき法的義務があるものというべきである。ところが，Ａは，前記１(5)及び(6)記載のとおり，何らの適切な措置も執らずに放置し，これにより，Ｂ株式会社が上記各規定による規制を潜脱することを容易にし，規制の実効性を失わせたものであるから，Ａの上記各行為は，上記法的義務に過失により違反した違法行為と解するのが相当である。そして，Ｂ株式会社から重大な瑕疵のある本件建物を購入した被上告人らは，Ａの上記
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違法行為により損害を被ったことが明らかである。したがって，上告人は，被上告人らに対し，上記損害につき，不法行為に基づく賠償責任を負うというべきである。
４ そうすると，上告人の損害賠償責任を認め，被上告人らの請求の一部を認容した原審の判断は，以上の趣旨をいうものとして，是認することができる。論旨は採用することができない。
よって，裁判官全員一致の意見で，主文のとおり判決する。
(裁判長裁判官 亀山継夫 裁判官 福田 博 裁判官 北川弘治 裁判官 梶谷 玄)

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