アメリカから見た中国

はじめに

泉

裕

泰

ずっと中国を見てきたということになります。その私が二〇一三年に次席公使として、アメリカに行く機会を与えられアメリカにおける色々な中国

中国大陸において勤務しました。また、本省でのして、約三五年の外交官生活のうち、約十五年間

陸には、研修を合わせまして全部で五回勤務しま選択して、中国をずっと見てきています。中国大る人たちの仲間でありまして、入省時に中国語を供できればと思っております。なお、本日申し上察していくに当たっての基本的な視座の一つを提実」ではありますが、今後、この両国について観思います。アメリカも中国も確かに未来は「不確いて私自身の知見に基づくお話をしていきたいと

本日は、これから皆さんにアメリカと中国につの専門家の方々と接触してきました。

勤務は、中国課に課長、首席事務官を含めまして

げ る こ と は、 い ず れ も 全 く 私 個 人 の 考 え で あ っ

私は外務省ではチャイナサービスと言われてい三 回 ほ ど 勤 務 し て い ま す。 で す か ら、 三 五 年 間― 49 ―

代弁するものではありません。この旨、予め明らて、如何なる意味においても日本政府の考え方をました。

中国についていろいろ知見を広める機会を得られれの方と大体一時間ぐらい一対一でお話をして、て、それを今日お話しするわけですが、まず、中

そういう中で幾つか感じるところがありましかにしてお話ししたいと考えます。

一、ワシントンにおける中国研究国がすごいスピードで台頭してきて、この中国にれて、いやあと思ったのですが、まあトライして〇人から四〇〇人いるぞ。全部会う気か」と言わ聞いたら、「自称も含めて言えば少なくとも三〇思っているんだ」と言われました。「何人だ」とワシントンに一体何人の中国の専門家がいるとりだ」と 言ってみたところ、「お まえ、本気か。

「ワシントンにいる中国の専門家に全部会うつも私はワシントンに着いた頃、アメリカの友人に執筆した本の発表会なり、そういったものがなさ

いろんな座談会なり、意見交換会なり、あるいはのシンクタンクで、あるいは大学で中国に関するすから、ワシントンではほぼ毎日のようにどこか金になるということでもあるのだと思います。で食える」といいますか、中国研究をすることがお専門家がいるというのは、それだけ「中国で飯がな問題となっています。ワシントンに四〇〇人もだけではなくて、やはりアメリカでも非常に大きどのように対応したらいいのかというのは、日本

みようと。でも、二年半アメリカにいまして、数れているという状況です。

ワシントンの中国研究の特徴

えてみると二〇〇人以上に会っています。それぞ― 50 ―⑴

第57巻第６号
証券レビュー外 交、 経 済、 台 湾 問 題、 エ ネ ル ギ ー、 通 信、 交

ば中国に対する戦略論、あるいは中国内政分析、は、もう中国に関するありとあらゆる分野、例え

私がアメリカに行って本当にびっくりしたのす。

とを目指している人たちがいっぱいいるわけで党系のシンクタンクに将来大統領のもとで働くこ党系のシンクタンク、あるいは民主党系なら民主通、 金 融、 地 方 財 政、 あ る い は 中 国 共 産 党 の 歴

その中で見えてきたものは、まず最初の特徴で実践的・近視眼的な研究

いろんな国々、第三国との関係、東南アジア、ロ

すけれども、アメリカにおける中国研究は、よく⑵

シア、中東、中南米、更には朝鮮半島などについ言えば研究が非常に実践的です。逆に悪く言うとかに知りません。ワシントンはまさに宝の山である研究のリソースがこれほどまでにある都市をほで中国を見る人たちは、天安門事件以降何十年と年ターム、八年タームで見ていまして、我々日本

ペースで私たちは中国を見ていると。つまり、四― 51 ―

史、党組織、安全保障、あるいは中国とその他のて全て専門家がいるということです。

ると思います。それに、ワシントンには世界的にいうターム、大体三十年ぐらいのタームで中国を近 視 眼 的 で す け れ ど も。 こ の 点 を あ る 研 究 者 にも有名なシンクタンクが密集しています。そうい

見ているのですが、アメリカの研究者は非常に短

私 は、 ロ ン ド ン に も 勤 務 し た こ と が あ り ま す

う中で、彼らにはポリティカルアポインティーといタームで中国を見ているということです。

言ったところ、大統領の任期の周期と同じようないう制度があるものですから、共和党系なら共和し、香港にも、上海にもいましたが、中国に関す

アメリカから見た中国すけれども、いろんなアイデアが出てくるという

アが山のように出てきます。それこそ玉石混淆でいうことについては、もう本当にいろんなアイデ問題が起こると、これにどう対処したらいいかと習近平主席がどんなことを演説で言ったとか、あわかってきたのは、王毅外相が何を言ったとか、

いながらいろいろ話しているのですが、だんだん

証拠なんかたくさんある筈がないじゃないかと思必ず聞いてきます。それで、中国についてそんなとWhatʼs your evidence?

こと、アメリカにおける中国研究の特色というのるいは外形的な行為で何をやったとか、それの積何 か 証 拠 が あ る の か、は、 ま ず こ こ に あ る の だ ろ う と 思 い ま す。 つ ま

み重ねでアメリカは中国の内側、即ち中国が何を者は往々にして、中国を見る際に比較的外から見徴ですけれども、印象論ですが、アメリカの研究

それから、もう一つのアメリカの中国研究の特平主席が権力争いをしていて、その権力闘争の結の国内では一体何が起こっているのだろう、習近あるいは南シナ海に出てきたというときに、中国

中国が今このタイミングで尖閣諸島に出てきた、― 52 ―

そのかわり、いろんな問題、例えば南シナ海のり、研究の視野が良く言えば実践的、悪く言えば考えているかということを判断しているということです。

て内を判断するという傾向があると思います。そ果、どういうメカニズムでこういう行動が出てき

ところが日本は、そういうこともありますが、れはなぜかと言うと、私が中国についてアメリカているのかと、日本は内をまず推測して、外の行⑶の研究者と語るときに、私の意見を言いますと、外から見て内を判断する傾向

近視眼的なのです。

第57巻第６号
証券レビューか、 あ る い は 国 内 で 何 ら か の 政 策 的 な 妥 協 を し権力闘争があって、その権力闘争の中で、習近平

それはどういうところに違いとしてあらわれてて、軍がそのような行動をすることを習近平主席

動を理解しようとする。これはアメリカと日本のくるかというと、習近平主席は南シナ海でこれだは容認せざるを得ないのではないかなどと考えま

主席に反対する勢力が何かやっているんじゃない

けどんどん積極的に来ていて、彼は強いとアメリす。すると、日本の考えからすれば、習近平主席

考え方の違いです。

カ人は言います。習近平主席は強いリーダーで、はまだまだ弱いのだと。

平主席の命令一下、整然と中国が長期的な戦略なで、南シナ海の行動、東シナ海の行動は全て習近てはいかんと。我々には何の証拠もない。あるとメリカでそんな議論をしている中で、これは決め

習近平主席は一体強いのか、弱いのか。私がア断片を見ているわけです。でも、その断片ごとに― 53 ―も う 既 に 権 力 を 固 め た。 そ う い う 強 い リ ー ダ ー

ら戦略に基づいて実施してきている。習近平主席

しても外形的な証拠だけでいく中で、中国の中身

こ れ に 対 し て 日 本 は、 習 近 平 主 席 が イ ン ド に考えた理論でもって全体を決めてはいけない、もの 様 子 な ん て 知 り よ う も な い。 そ う い う 中 で、行っている間になぜ人民解放軍がインドと中国のしかすると双方の見方が成立する解があるかもし

うとしている。これがアメリカの非常に強い見方

国境を越えるのか、これをどう理解したらいいのれないと考えつつ、様々な可能性をキープした上「群盲象をなでる」ではないけれども、いろんなかと。もしかしたら中国の国内においていろんなです。

は拡張主義者、帝国主義者であって、皇帝になろアメリカから見た中国自分を戒めていましたが、そういう日本とアメリで、複眼的に中国を見るべきだというふうに私はになってきます。一つの見方ががらりと変わるの早々に見きわめていく、これが非常に大事な仕事

年半の間だけでも四回経験しました。

そういうことがしばしばありまして、私がいた二ですね。まるで回り舞台が変わるように変わる。

シンクタンクの間を吹く「風」

カの見方の違いがあるということです。

⑷
三番目の特徴ですけれども、アメリカにおいてもあるわけです。ワシントンの日本大使館の仕事

い政策提言の場として機能しているということでいずれ自分たちの政策に用いられなくてはいけな

す。これは、ワシントンがそのような実践的な、た政権の態度になってくるということがありま

れがワシントンでの主な論調となって、それがまンクから出てくる。そうすると、いつの間にかその間を吹く風です。ある一つの考え方がシンクタ

もう流行と言ってもいいのですが、シンクタンク

その中でアメリカの対日態度が急変するというこ

微な年の直前であったということもありますが、けです。日本はちょうど戦後七〇周年の非常に機端に、アメリカのワシントンの世論が急変するわ

したが、そんな中で靖国参拝が行われた。その途

チャード・アーミテージさんなんかが言っていま

は や は り 経 済、 経 済、 経 済 だ 」 と い う こ と を リ

では、日本の経済は大分良くなってきた、「日本が靖国参拝をされました。それまでアメリカの中その最初は、二〇一三年一二月、安倍晋三総理（最初の風の変化）の一つとして、このシンクタンクの間を吹く風を― 54 ―

は、ワシントンに特殊な風が吹いている。これは第57巻第６号
証券レビュー

を言われて、そういう日本に対する見方がばあっ義に走ってしまうのではないかというようなこととがありました。日本はもしかすると歴史修正主

いという理屈だったのだと思います。

るというクリミアの例を世界に及ぼしてはならなす。既存の国際秩序を力によって一方的に変更すことで、中国に対する非常な牽制力となるわけで

今度は、二〇一五年四月に安倍総理がオバマ大とアメリカのシンクタンクの間に広まりました。

しかし、その後この状況が、二〇一四年三月に統領の訪日を受けて訪米します。そして、アメリ（第三の風の変化）

ロシアがクリミアに侵攻したことをきっかけにがカの議会でスピーチするわけです。そのスピーチ― 55 ―（第二の風の変化）

らりと変わったのです。なぜかというと、クリミを払拭できた。その結果、むしろ七〇周年の歴史は非常にできの良いスピーチでした。そういう中な行動を許すべきではないと、こうなるのです。

問題で中国や韓国が無理を言っているんじゃないア半島と同じ問題は、クリミアだけじゃない、世ロシアで起こったことがなぜか日本に来て、今度かと、こういう世論がアメリカの中に出てきた。

で、アメリカは日本は歴史修正主義だという懸念

は日本が非常に大切だということになって、二〇これも中韓にとっては大きな変化だったと思いま

界にあるぞ、尖閣を見ろ、尖閣で中国に同じよう

一四年四月にオバマ大統領が訪日するわけです。

す。

条約第五条を適用します」と明確におっしゃった

それでオバマ大統領が「尖閣に事あれば日米安保

アメリカから見た中国

（第四の風の変化）

席はアメリカに協力する気はないぞ」と、アメリイバーの問題がアメリカの中でどんどん大きく

ぐって二つの問題、すなわち南シナ海の問題とサだ っ た の で す が、 だ ん だ ん 習 近 平 主 席 訪 米 を め

ま っ て き ま し た。 そ う い う 中 で、 最 初 は そ よ 風

前に。中国経済の悪化への懸念がアメリカでも高株価の大暴落がありましたね、天津の爆発事故の化が起こって、それは中国経済の悪化、ちょうど平主席が訪米します。その訪米の直前に大きな変

これは私がいた頃ですが、二〇一五年九月に習近のように、ワシントンはがらりがらりといろんなて米中の相互不信というのは非常に強かった。こはびっくりしましたが、とにかくあの時点におい府のかなり中枢の人が言っていました。それで私に従ってやっていっているんだ」と、これは米政

れで南シナ海の問題もどんどん自分の長期プラン

改革なんかする気はない。彼はもう独裁者だ。そことを言っているのか。明らかじゃないか。彼はよ」なんて言っていたら、「おまえはまだそんな

当時私が、「習近平主席は改革派かもしれない

カはこう決めてしまったのです。

なってきて、この二つの問題は非常に重要な問題

見方が変わってくる。

「南シナ海の動きを見ていても、どうも習近平主局、「習近平主席はやる気がないのではないか」、

応 は ア メ リ カ に と っ て 全 く 不 満 足 な も の で、 結

ずっと言ってきた。しかし、その後の中国側の反て、今後アメリカの政策がどうなっていくのかとの方向に風が吹き始めたかなというのを判断しクの中のいろんな議論にある。その議論がどっちその見方の変化の予兆というのは、シンクタン― 56 ―

そして、第四番目の変化というのは、ちょうどだから適切に対処してくれと、アメリカは中国に第57巻第６号
証券レビューワシントンに浸透する中国のメッセージ

いうのを見るのが、やはり大事だと思います。

⑸

メッセージを与えるわけです。

そうすると、それを彼らは持って帰ってきて、目 を き ら き ら さ せ な が ら 僕 ら に 言 う わ け で す、議）が中国で二〇一三年の秋に開かれましたが、と、例えば、三中全会（中央委員会第三回全体会しているということです。どういうことかというのは、ワシントンにおいて思いのほか中国が浸透国としては、習近平主席が国内のいろんな反腐敗

二〇一三年の時点で言っていました。つまり、中平と並ぶリーダーになったのだ」と、これはもうと僕は感じるのですが、「そうだ、習近平は鄧小」。 え っ、 習 近 平 が あ の 鄧 小 平 と 並 ぶ の か
cades.

Xi Jinping is the strongest leader in de-

そのときにワシントンのシンクタンクの主な学者闘争をやる前、その時点においても習近平主席が「がみんないなくなった。全員、中国政府に招かれ強い最強のリーダーだということをアメリカに信じてもらいたかったのです。似たような話がありされています。その彼らに中国は、「習近平主席会っている。中華料理を食べながら、すごく歓待

さ れ ま す が、 そ の 文 書 を 起 草 し た と い う 人 と もい。

平と比較して胡錦濤を落として、習近平を上げたなことを言っている人たちもいた。それは、習近」、 胡 錦 濤 の 十 年 間 は も う ご み だ と、 こ ん
waste.

― 57 ―

シンクタンクめぐりをしている中で気がついたたのです。それで、彼らは北京で指導者に会っています。三中全会は共産党の中央委員会の総会でま す 。「は 過 去 数 十 年 来 最 強 の リ ー ダ ー だ 」、 こ う い う

Hu Jintaoʼs ten years were totally a

すが、その中央委員会の際にいろんな文書が起草

アメリカから見た中国いう島について、人が住むことのできない小さないたのです。かつおぶし工場もありました。そう

昔は人が住んでいました。村があって、二〇〇人

六つの人の住むことのできない小さな岩だ」と。

す、尖閣諸島について。「尖閣というのは五つかれをいろんな人が自分の言い方として言うので」、 こ
Those five or six uninhabited tiny rocks.

島 だ と 日 本 は 言 う の で す が、 全 く 同 じ 言 い 方、のことを言うわけです。ロックじゃない、これは」と尖閣諸島five or six uninhabitable tiny rocks.

の中国研究者は中国語が堪能な人もいますが必ずす。それで、それがまた広まっていく。アメリカ

南海のコアから聞いた話です」と皆に言うわけでおっ、それはいただき」と。「これはもう直接中

れ は こ う な ん だ よ 」 と 言 っ た ら、 研 究 者 は「 お「重要人物」がブラッと立ち寄って、「実はね、こか も、 シ ン ク タ ン ク の 研 究 者 の 研 究 室 に 中 国 のということがあれば、それを組織的に伝える。し全然かなわないですね。中国は、これを伝えたい

ラバラです。中国の一貫したメッセージを見たらや政治家が来ますが、みんな言っていることはバについて言うわけです。日本からもいっぱい学者

岩だと。そんな無価値なもののためにアメリカは

しも全てがそうではない。中には「チャイナデイ

Those

日中の対立に巻き込まれるのかということを言いリー」などの英文字の宣伝ペーパーを見ながら中

あ る い は 最 も よ く あ ら わ れ た の が、「たいがために、こういう言い方で伝えているので国について勉強している人もいます。そういう中来ます。彼らはもう統一したトーンで一つのこと

それで、アメリカに中国からいろんな出張者がメッセージが刷り込まれ、これがあたかも彼ら自で、 中 国 の 考 え 方、 あ る い は ア メ リ カ に 対 す る― 58 ―「す。

第57巻第６号
証券レビューそういう問題があるということに気がつきまし

身の判断であるかのように彼らも思ってしまう、のか、わからない。結局、いろんな人がいろんな

向かっていくか。習近平主席はどんなリーダーなす。中国で今何が起こっているか。中国はどこにからない。アメリカの中では、習近平主席は皇帝ことを言って、やはり統一的な見方はなくて、わた。

二、アメリカの対中国観になるんじゃないかという見方もありますが、わて 多 く の 専 門 家 と 会 っ た 目 的 は、 三 つ あ り ま し

私がワシントンでシンクタンクや大学を訪問し現在、一つの仮説を有するに至っています。

のメカニズムについて深く感じるところがあり、メリカが一体どういう目で中国を見ているか、そからなかった。しかし、そのわからない中で、アた。一つは、「中国では一体今何が起こっているが、全てのケースにおいて、この三つを聞きましけを行うことでした。二〇〇人以上に会いました

んなリーダーなのか」という、この三つの問いかいくのか」、それから、「習近平主席というのはど

その最大化を目指していくためには、日本の側に勃興する中国に対し、日本が国益を確保し、かつ余る大きな存在になりつつあるということです。

的にも、政治的にも日本一国で対峙するには手にます。それは、勃興する中国は軍事的にも、経済その内容に入る前に、一つ明らかなことがありた。それでどうだったかというと、結局はやはり立ってくれるアメリカの存在が常に必要です。しのか」。そして、「中国は一体今後どこに向かって答えはわからない。わからないというのが本当で― 59 ―（アメリカが中国を見る四つの目）

アメリカから見た中国うのではなく、より効果的にアメリカに吹く風の立てて構造的に理解できれば、日本は変化に戸惑した。その変化のメカニズムについてある仮説をは日本の国益に直結する重要な問題であり続けま

リカの対中姿勢の変化をどう読み、適応するのか

交のきまぐれな変化に悩まされてきました。アメかし、歴史的に日本はしばしばアメリカの対中外一つの発見だったわけです。

はこの四つの変数でシフトしているということが交はシフトするのです。そのシフトするのも、実

うのは容易に崩れる。だから、アメリカの対中外

うのが私の結論です。そして、このバランスとい見方のバランスの上に立って決められているといて、そのアメリカの対中外交政策は、この四つのい の で す。 ア メ リ カ は 四 つ の 目 で 中 国 を 見 て い

つの目で中国を見ているということです。四つのそれは、一言で言ってしまえば、アメリカは四見る第一の目というのは、「宣教師（

これからお話しするのですが、アメリカが中国をそれでは、その四つの人格とは何かというのを（宣教師の目）目です。あるいは言葉を換えると、アメリカの対の目であると私は思います。アメリカと中国の最仮説です。検証は未だ十分になされていません。

中外交は四重人格であるというふうに私は考えま

初の接触というのは一七八四年です。アメリカの

これは全く私個人の意見で、政府の見解ではあ中国と接触しているわけです。そして、アメリカ

独立が一七七六年ですから、そのわずか八年後に）」missionaryす。

りませんから、ぜひそのようにご理解いただきた― 60 ―

変化を読み、対応できるのではないかと考えられます。以下で申し上げるのは、そのための一つの第57巻第６号
証券レビューのが、アメリカのまさに使命感だったわけです。

メージするような中国をつくっていきたいという国に光を当てようということです。アメリカがイ教を通じて暗黒大陸、文明の光の差していない中

るいは民主主義を普遍的なものとして、福音の宣師が中国に渡りました。若いアメリカの理想、あンではなくて宣教師でした。それで、多くの宣教でアメリカが中国に送り込んだのは、ビジネスマ

う理想に満ちていたということです。そういう中

アメリカン・デモクラシーを世界に広めたいといはその当時は本当に理想に燃えているわけです。

メリカです。

ずっとあったのです。これが宣教師の目で見るア

トナーになってほしいというふうなイメージがリカ的な共和国にして、自分の非常に強力なパーメリカは中国をより文明化して、アジアでのアメきたという自負がありました。そういう中で、アは中国が一国によって独占されないように守って言というのを行いました。それ以来、アメリカに中国に進出するのが遅れましたから、門戸開放宣期待したのです。帝国主義列強の中、アメリカはりになるパートナーになるのではないかと、こう

和国として生まれ変わった中国は、アメリカの頼い大きな。そして、このアジアで最初で最大の共り、アジアで最初の共和国、アメリカと同じぐら化が起こるんじゃないかと思ったのですね。つまが、これはまさにアメリカのイメージどおりの変

そして、一九一一年に辛亥革命が起こりました

日本の侵略から中国を守り、また国内においては礼を受けています。それを受けて、片方においてこともありますし、蒋介石自身はキリスト教の洗頃からアメリカの教育を受けて英語が堪能だった

ジに合致したわけです。奥さんの宋美齢は小さい

そして、蒋介石はまさにそのアメリカのイメー

アメリカから見た中国― 61 ―

のが、やはりアメリカが中国に持っているイメー

かというイメージです。これがアメリカのいわゆ

共産主義から中国を守って、この二方面で中国をしかし、蒋介石の国民党は国共内戦で負けてしる「エンゲージメント」の戦略です。そういうイ

ジ で す。 中 国 を 国 際 社 会 の 中 に 位 置 づ け て い け

まって、台湾に行きます。それでアメリカが持っメージを使うことを中国は考えたのではないかと守るために戦っている、もうまさにヒーローのイたイメージは「チャイナロスト」、中国は失われ

私は思います。そういう対中関与政策、このエンば、中国はもしかして良い国に変わるんじゃない

た、こう思ってしまうわけです。そういう中で朝ゲージメントの基礎というものが、宣教師の目のく る。 中 ソ 対 立 の 激 化 の 中 で、 毛 沢 東 や 周 恩 来でも、中国にも中ソ対立ということが起こってだ、そんな幻想に惑わされてそんなものを信じる

ン ゲ ー ジ メ ン ト な ん て イ リ ュ ー ジ ョ ン だ、 幻 想

ワック、こういう人たちと話をすると、そんなエ― 62 ―

メージがアメリカにあったわけです。

鮮戦争が起こる。あるいは中国の中での大躍進が中にあるのではないかと私は思います。

中国」のイメージというのは非常に悪かったのでは、もしかすると中国はソ連の核攻撃を受けるん

人はもういませんよと、いつも手厳しい批判をし家ジョン・ミアシャイマーとかエドワード・ルト

じゃないかというぐらい心配をしたわけです。そているということがあります。

の国交の正常化にトライする。そのときに使った

ういう中で、彼らはウルトラＣとしてアメリカとす。

ただ、最近よく本が出ているリアリストの戦略

起こる。さらに文化大革命が起こる。もう「紅い第57巻第６号
証券レビュー

アメリカが中国を見る第二の目は、軍人です。

する覇権国家は、既存の覇権国家とほぼ確実に戦脅威は中国だ」と言っています。そのように勃興

スラムと中国だと思うが、より中長期的な最大の「ミリタリー」の目で中国を見ている。勃興する争になるのだと、「トゥキディデスの罠」などと（軍人の目）

大国は、地域のパワーバランスを自己に有利な方言われていますが、そういうことをやっぱりアメ

中国がアメリカとの間での新型の大国関係とい向に変化させようと努力する。そしてそれは地域

これは今言ったミアシャイマーとかルトワックがうことを言っています。これは、アメリカ人は最

リカは感じているのです。

言うリアリストの戦略論の見方ですが、中国はま

初はわからなくて聞いていたのですが、だんだん― 63 ―

覇権国としての立場を確立するまで続くのだと、さにそうなのです。

渡してくださいという、これが中国の言う新型大わかってきた。つまり、既に存在してこれから落だけだった。しかし、中国は三次元の脅威だと。

国関係なわけです。そんなのはとんでもない、中冷 戦 時 代、 ア メ リ カ は ソ 連 邦 と 対 立 し ま し た

軍事力も経済力も、そしてあの人口を見ろと。こ国は「ゲームチェンジャー」である。そういう中ちぶれる大国は、勃興する大国に平和的に覇権をの三次元の脅威は、中長期的にはアメリカの最大ですね。

を、やはりアメリカのミリタリーは考えているの国にそう簡単に覇権を譲ってたまるかということ

ン・ロード氏は、「アメリカにとっての脅威はイ

かつてアメリカの中国大使を務めたウィンストの脅威になるぞということを言っています。

が、ソ連邦は一次元の脅威だった。つまり軍事力

アメリカから見た中国という観点ですね。

「対中ヘッジ論」と言います。中国をヘッジする

リ ー の 人 た ち に は あ る と い う こ と で す。 こ れ をランスさせなければいけないという考えがミリタ

ブ・パワーの観点から、これはちょっとやはりバジアにおける中国の台頭に対して、バランス・オていました。これはやや過激であるにせよ、東アマラソン」説のマイケル・ピルズベリー氏が言っを有していると。これは中国陰謀説、「一○○年界的な覇権国家になるのだと、そういう長期計画を抜き去り軍事規模で抜き去ったときに、もう世ていって、そして最終的には経済規模でアメリカ

ラミ戦術」といいますが、少しずつ国力を拡張しそれで、中国は長期的な大戦略をもって、「サではないのです。

勝つんだ、やっつけてやるんだと、こういう感じ

いう不安を持っているのですね。最後まで戦ってかになってしまったらどうしたらいいのだろうとす。それで、このままいって中国と最終的にけんろうかと、ちょっと彼らは疑問に思っているのでＳＥＡＮ（東南アジア諸国連合）はついてくるだています。しかし我々がこのままやっていってＡ論者たちは航行の自由だ、軍艦を派遣しろと言っが、さっきも言った南シナ海をめぐって、ヘッジと い う 面 が あ り ま す。 例 え ば、 よ く あ る の で するのですね。警戒心、しかもちょっと自信がない

応するかということについての非常な警戒心があ

抗しがたく巨大化していくであろう中国にどう対

第57巻第６号

いな感じがあります。つまり、時の流れとともにのは、でっかくなるから、困ったからとめるみた

ただ、ここには若干弱さがある。ヘッジというな る か も し れ な い け れ ど も、 今 か ら 潰 そ う と はに対して最終戦略を持っていないのです。脅威にそういう中でヘッジ論がある。アメリカは中国

証券レビュー― 64 ―

言ってもいいと思います。彼らは従来、政府は中ネットワークをつくって一番利益を上げてきたの

今、戦略論はないと言いましたが、今のアメリ国との関係を良好な関係に維持していればいいん

思っていません。そういう中でこのヘッジ論の人

カ の 当 座 の 対 中 戦 略 は、 い わ ゆ る「 関 与 」 とだ、人権だ何だかんだ言うな、言えば我々の商売は、このビジネスの人たちだと思います。米中正「ヘッジ」というふうに言われます。中国を国際がやりにくくなるから、とにかく商売ができる良たちが、危険だぞ、危ないぞと言いながら彼らの社会の中でちゃんと位置づけて、そして他方におい関係さえきちんとつけておいてくれればいいん

常 化 の 最 大 の 推 進 力 で あ り、 最 大 の 受 益 者 だ といて中国の無制限な台頭は抑えていこうという考だと言ってきました。

ろうということを目的とするエコノミック・アニ

潜在的な市場として評価、中国市場を席巻してや

商人、「ビジネス」の目です。中国を世界最大の三番目のアメリカの中国を見る目というのは、しているぞ。昔みたいによくしてくれない。何か

国政府がアメリカ企業の活動にいろいろ制限を課「政府は黙っとれ」と言っていたビジネスが、「中している人が出てきてしまった。そういう中で、のビジネスも中国において成功している人と失敗― 65 ―

意見を言っています。これが第二の目です。

えだと思います。

ところが、最近の中国の経済が潮目を迎えてどマル的な目だと私は思っています。歴代の中国政

逆に制限をかけている」、あるいは「俺たちの貴うもちょっとうまくないぞという中で、アメリカ

府 に 最 も 深 く 食 い 込 ん で、 そ し て 最 大 の 利 権 の（商人の目）

アメリカから見た中国バーによって盗まれている。これを何とかしてア

重な技術やノウハウがどうも政府の支援するサイカにもともと伝統的に、歴史的に根深く、幅広くも、そういった人たちの目です。つまり、アメリ

者、必ずしもイコールではないみたいですけれど

歴史的には、十九世紀のモンロー主義、アメリ

メリカ政府はもっと中国に文句を言え」という方の対中政策の変化の中で一番大きな変化だと思い

カはヨーロッパのことには干渉しないから、ヨー受け入れられている考えです。

ます。そういうビジネスの変化があったというこ

ロッパも南北アメリカに干渉するな、俺たちは俺向に態度が変わってきた。これは最近のアメリカとが言えると思います。

たちでやっていくというような考え方だと思いまが、やはりビジネスにも敗者と勝者が出てきてい企業を集めてそこでやったのだと私は思います

けです。ＩＴにおいていわゆる勝ち組のアメリカ

ア ン で す。 世 界 の 警 察 官 な ん て や っ て い ら れ な

世界の警察官じゃない」と、この発想はリバタリ

いませんが、オバマ前大統領が「もうアメリカは

例えば、オバマ前大統領がリバタリアンとは思すが、そういう考え方が結構強いです。

るということに一つ問題があると思います。

い。もうアメリカはほかのことに構わなくてもいだ。移民反対、ＴＰＰ（環太平洋戦略的経済連携い。自分のことさえちゃんとやっていけばいいん

第 四 番 目 の 目 は、 こ れ は 何 と い う の で し ょ う

協定）反対、大統領選挙以来ドナルド・トランプ（リバタリアンの目）

か、「リバタリアン」、あるいは外交的な孤立主義― 66 ―

習近平主席が訪米したときに、まず最初に、シアトルでＩＴ関係者を招いて大きな会を開いたわ

第57巻第６号
証券レビュー

現大統領が言っているようなことです。つまり、論」もあります。

例えば、尖閣にアメリカは巻き込まれるな、あという問題です。ワシントンにリバタリアンを代らないという人たちをどういうふうに説得するか考えてみれば、第一次大戦も第二次大戦もアメ

るいは、「オフショア・バランシング戦略」なん表するケイトー・インスティチュートというシン

アメリカ・ファースト的な発想です。その発想とて こ と を 言 っ て い ま す。 ど う い う こ と か と い う

ク タ ン ク が あ り ま す。 そ の シ ン ク タ ン ク の モ ッ

リカ大統領が一番苦労したのは、どうやって参戦と、単純に言えば、同盟国の日本が中国の最前線トーを見ても、「伝統的なアメリカの原理としていうのが、このアメリカでは根深く幅広くあるのに立てばいいと。アメリカが一緒に前線に立つ必の小さな政府、個人の自由、市場経済、平和など

するかという問題でした。国内のほかのことは知要はない。日本に最前線に立たせておいて、アメの拡大のための議論を深める」と言っています

この人たちが、しばしば米中の非常にクリティ― 67 ―

ですが、そういう人たちです。

リカは一歩下がって後ろからいろいろコントロー

回戦場になったことかわかりません。その種のオカルな問題が起こりそうになるとき、この問題でが、要するに今言ったようなある種の孤立主義的

フショア・バランシング、これもやはりある種のここまで突っ張ったら中国との大きな問題になルすればいいのだと。イギリスが昔、ヨーロッパ

リバタリアン的な発想です。同盟国によってアメる、それほどまでにやることなのかということをな政策です。

リ カ が 危 機 に 巻 き 込 ま れ る と い う「 巻 き 込 ま れ

大陸でやった戦略です。その結果、フランスは何

アメリカから見た中国れ な き ゃ い け な い の か と。 ア メ リ カ の 世 界 戦 略があります。この問題でなぜアメリカが巻き込ま論」もアメリカの非常に限られた一部の見方ですて も う 放 棄 し て し ま え ば い い と い う「 台 湾 放 棄

常にあるのです。極端なことを言うと、台湾なんてくると言って怒っていましたが、やはりそれは度をとろうとすると、必ず国内からこの意見が出していますと、自分たちが中国に対して厳しい態からなる方程式であるというふうにも言えると思対中国観です。アメリカの対中態度は四つの変数

われたり消えたりして形成されるのがアメリカのら四つの人格が、時と状況に応じてそれぞれあらているということです。言い方を換えれば、これ策は基本的にこの四者のバランスの上に成り立っ

れ固定のシェアを占めていて、アメリカの対中政

るいは四重人格、これがアメリカにおいてそれぞ

アメリカが中国を見るときのこの四つの目、あ（四者のバランスの上に立つ対中政策）

が、台湾が中国についてしまうと変わってしまう

います。

の目です。

されかねない発想です。これが四番目のアメリカ

し、時と場合によっては割といろんな人から支持ばいいと言うのです。この種の発想は結構根深いない、アメリカは南北アメリカだけでやっていけす。ワシントンでいろんな風が吹いていて、そのけです。この四つの中のどれかが出てくるわけでグだとかということで一喜一憂する必要はないわ

なニクソン・ショックだとか、ジャパンパッシン

この関係を押さえておけば、かつてあったよう吹いている風を見ながら、アメリカはこの四つの― 68 ―

言うのです。私がアメリカ政府の友人なんかと話と言われることについて、そんなものは別に構わ

第57巻第６号
証券レビュー

どれになって出てくるのかなということを見ればいいということが、一つ言えると思います。

三、日米共通対中戦略の形成

じゃあ何が共通利益かというと、二つあると私は思います。

一 つ は、 中 国 の マ ー ケ ッ ト で す。 中 国 の マ ー

ケットというのは日本の利益です。日本の将来を考えたら、中国のマーケットに進出して、そこで抑えたり、どうこうしたりはなかなかできない。

それがなぜ大事かというと、日本一国で中国をありません。我々のような自由なマーケットでは我々が期待できるようなマーケットではまだまだ

思 い ま す。 し か し、 今 の 中 国 の マ ー ケ ッ ト は、

成功することなしに日本が繁栄するのは難しいとやはりアメリカと同じ立場に立っていくという必ないのです。公正で、競争力のあるマーケットでに通じる共通利益というものをやはりちゃんと認カとの間で日米の共通利益、この四つの目の全て化というのをまず押さえておく。そして、アメリての重要性は、アメリカにおいても同様です。しマーケットに変えていく。中国のマーケットとしマーケットをより我々自身のマーケットのような占しているようなマーケットです。それで、この― 69 ―（日米の共通利益）

要があります。

識して、その共通利益に基づいた日米の対中共通

たがって、日米は、経済利益を最大化できる中国はない。一部の既得権益グループや国有企業が独戦略というものを持たなきゃいけないと思いま

市場の形成という共通利益をその対中アプローチ

そのためにはどうしたらいいか。この四つの変す。

アメリカから見た中国認めるべきだ」と言うのですが、私はこの言葉をなったのだから、日本はその大きくなった事実をよく中国の友人が、「中国はもうこれだけ大きく全ての国は中国の意に沿うようになりなさいと。

としてアメリカをアジアから追い出して、そして防衛力も多少は別に構わない。しかし、覇権国家

迎ですし、中国が豊かになっていくのも、自己のんイコールパートナーとしての中国の台頭は大歓国家としての中国を認めないということ。もちろ

第二の共通利益は、やはりアジアにおける覇権

うのは、私は日米の共通の利益だと思います。ま的なパワーとなることを認めないという戦略といから、アジアにおいて一国がドミナントな、支配は、根本的な国益の対立になると思います。です

アからアメリカの影響力を排除しようというのな、最も成長力のあるマーケットです。そのアジアというのはアメリカにとっても世界で最も活発

つの共通基盤となるはずです。なぜならば、アジ阻止するということは、対中アプローチのもう一る 支 配 的 な（ dominant）覇権国家になることをないですか。従って、日米が、中国が地域におけり聞くようになれとか、それはやはり違うんじゃ

聞くたびに、「で、何？」とこう思うのです。「認た、このような考え方はＡＳＥＡＮ諸国からも支日米はこの二つの共通の利益、つまりマーケッ― 70 ―の基礎に据えることができることになります。

めるというのは、体が大きくなったらより多くの持されることでしょう。

来中国が言っていたことと違うんじゃないですか」と。大きくなったって、責任は増えるでしょうが、これまで言うことを聞かなかったことをよ（対中共通戦略）

権力、権利を持つということですか」、「それは従第57巻第６号
証券レビューできません。ほかの国ではできない。日米にしかアメリカは、それをまだまだ思い切れないでいト、経済的に中国が大きくなっていく、自由なよ

我々は反対しよう、覇権国家の地域支配を認めなる。アメリカにそんな力があるだろうか、やっぱできないことです。もしかすると日米にもできない。この二つが日本とアメリカの共通利益、対中り中国と妥協しなきゃいけないだろうか、いろん

り開かれたマーケットになっていく、これを支援

共通戦略の根本的な二カ条になるべきであるとな こ と を 考 え て い ま す。 な か な か 腰 が 定 ま ら な

いかもしれない。しかし、やってみる価値が十分

思っています。

い。そのアメリカの背中をポンとたたいて、こっしよう。しかし、中国が国際社会のルールを力に「中国の勃興は歴史の必然であって、何者も中ちに行くんだと言うのが日本の役割だと私は思っにあると思います。

国を包囲できないし、時の流れに反して中国の発ています。つまり、日米は中国の今後の発展の方し得るのは、日本とアメリカです。日米が中国のたときに、中国の将来に対して最も影響力を行使

つの「神話」だと思います。現下の世界を見渡しと、中国は言っています。これは中国の唱える一できるのは中国自身であって他の何者でもない」

識 し、 中 国 の 未 来 を 形 作 る（ shape） た め の「 共そのため、日米は「共通の利益基盤」を明確に認の価値があるのではないかと私は思っています。

に向かうように影響力の行使を試みる必要性とそ向かわずに、開かれた繁栄する自由な市場の形成

向づけができるのです。中国の発展が地域覇権に― 71 ―

よ っ て 一 方 的 に 曲 げ た り す る こ と に つ い て は、

展をとめることはできない。中国を変えることが将来を変える努力をしなければ、どの国にだってアメリカから見た中国

通の対中戦略」を構築する努力を払っていかなけ（悪夢の三角関係）

ジションを取れるように柔軟に対応していく必要

かくこのアメリカの変化に合わせ、常に共通のポワシントンに吹く風の微妙な変化を捉え、きめ細でも表れてくるに違いないと思われます。日本はアメリカの「四重人格」はこうした努力の過程的かどうかは別として、これをゲームとして捉え仮定であり、このゼロサムゲーム的な仮定が現実らいいのだろうかということです。非常に単純なのです。そういうゲームの中で、これはどうした

本の悪夢、日中のハグはアメリカの悪夢だと言う

うと、日米のハグは中国の悪夢、米中のハグは日

日本とアメリカと中国の関係を見たとき、またがあります。その際、アメリカが日本に合わせる

る場合、必勝法はあるのかと考えたときに、私はればなりません。これは新しい意味でのエンゲーということは期待できず、全く独自に自身の利益

あ る と 思 う の で す。 そ れ は 何 か と い っ た ら、 日

別の見方からこれを悪夢の三角関係だというふうを 前 面 に 出 し て 追 求 し て い く で し ょ う。 こ の た

米、日中、この二つの関係を見たときに、どちらジメントと言え、これまでにない考えだと思いま

め、日本はまずアメリカと共通の利益基盤に立っかを決定的にだめな関係として捨ててしまわないに捉える見方もあるのです。どういう意味かといた上で、さらにアメリカを説得し、あるいは背中ことです。つまり、一方との関係を切ってしまっ― 72 ―す。

を押して、共通ポジションを形成していく必要がたら、他の二者が裏で結びつく可能性が出てくる

わけですから、我々は悪夢を見なきゃいけない。

あります。

第57巻第６号
証券レビュー我々が悪夢を見ないためには、両方との関係を切らないということだと思います。そして、仮に日米中ともに良い関係になれば、これは本当に天国

四、現在の中国をどう見るかを求めていくべきだということになると思いま

いて決定的な対立を回避しながら、常に関係改善

人的交流を促進するとともに、中国との関係におしては日米同盟を強化し、日米経済連携を強め、つまり、このゲームの結論というのは、日本といですね。では、ナショナリズムか。ナショナリ

共産党のレジティマシーだとは、ちょっと言えなん。中国共産党が共産主義を信奉していることが義イデオロギーは共産党もあんまり信じていませシーは何かといったら何でしょう。もはや共産主

今の中国の政治体制、共産党政権のレジティマ（中国共産党のレジティマシー）す。これが覇権国家のアメリカと挑戦者の中国のズムだけで政権が正当化されていくということはおいて中国と決定的な対立を避けながら関係改善

中共通戦略というものを練り上げながら、他方に

日々豊かになることというのが共産党のレジティ

国 民 の 生 活 が ま す ま す 豊 か に な っ て い く こ と、あまりありえないです。結局、経済発展、中国の― 73 ―の三角関係になると思います。

間に立つ日本の戦略であると思います。日米で対の努力を行う、これは相互に矛盾することではなになったのは、中国の経済が潮目を迎えて、いろ

しかし、習近平主席が共産党トップのリーダー

マシーになってきたと言えると思います。

ています。

それだけ微妙な舵取りを迫られていると私は考え

いと私は思います。日本外交は、米中関係の中でアメリカから見た中国強 首 相 が 言 っ た み た い に、 競 争 的 で よ り 公 正 なています。その経済改革というのは、最初に李克それで、習近平主席はいろいろな経済改革を考えといったときに、もう経済改革をするしかない。

抱えてきて難しくなってきている。どうすべきかの経済発展が、したいけれども、いろんな問題を

経済発展をしていかなきゃいけない。しかし、そ国の国民の生活を日々豊かにしていくためには、の が 中 国 の 夢 の 本 質 だ と 私 は 思 い ま す。 そ れ は

あなたはその一部だ、それで満足しなさいという国が国として強くより豊かになっていく、そして夢は中国「人」の夢ではないということです。中ムです。それはどういうことかというと、中国のメリカ・ドリームじゃない、アメリカン・ドリー

イナ・ドリームです。アメリカの夢というのはアるのだと言っています。中国の夢というのはチャ

そして、習近平主席は、「中国の夢」を実現す

政治体制改革だというふうに私は思います。

マーケットをつくることが中心だったと思いま

やっぱり時間稼ぎだと思います。なかなか経済がです。これは、経済改革を超えています。これはめには、その特権を排除しなければいけないわけある。自由な競争力のあるマーケットをつくるたす。そこにはいろんな特権の問題というのが実はし、 最 初 に 申 し 上 げ た と お り 公 正 で も な い の ででも、今の中国の市場は、全然競争的ではないが、現状としてはいろいろ困難を抱えているといけで、それが中国の夢ということであったのです

くなっていくのだ、こういうことを言っていくわ

張っていくためには、中国はより強く、より大きな い。 そ う い う 中 に あ っ て 中 国 の 人 た ち を 引 っ

これまでのようにスピード感を持って伸びていか― 74 ―

んな問題が噴出する時期でした。そうすると、中す。

第57巻第６号
証券レビューうことだと思います。

化」というのです。

それで、似たようなことは「神と人」でも言え日本では「疎外論」と言うのだと思いますが、例ことです。「異化論」とは哲学用語だそうです。

ます。それは何かといったら、「異化論」というんな議論が中国でなされていたか、私は思い出し

ちょっと戻したいのですが、天安門事件の前にど皆さんの注意を一九八九年の天安門事件前になって自然を破壊し、自然を征服する。これが人明を発展させ外在化する。そしてどんどん大きくと自然の一部だ。その一部の人間が自然の外に文から、ヘーゲルはこう言いました。人間はもともる。これはその神の異化だということです。それなり、人間はその神のために死んだり生きたりす

が考え出したものです。それが外在化して宗教とます。フォイエルバッハですね。神はもともと人えば「母と子」、子供はもともとお母さんの一部間の異化である。

んにあっちに住め、こっちに行けというふうに命

あさんになっていく。そうすると、子供はお母さそして子供はどんどん成長して、お母さんはおばになる。これが労働の異化である、こう言ったわ

なって、資本が蓄積されて労働者を支配する道具

は労働者の一部だった。それが外在化して資本とマルクスが言ったのは労働です。労働というの― 75 ―（天安門事件前夜）でした。その子供が生まれてきて、外在化する。

令を下す。つまり、本来自分の一部であったもの

当時、中国で何が議論されていたかというと、けです。

自 分 に 対 し て 支 配 を 及 ぼ し て く る。 こ れ を「 異が外在化して、そしてそれが成長し巨大化して、アメリカから見た中国

思想はブルジョア自由化だ、西側の思想はいかんないと言っていたのです。ところが、こういったはみんな平等で、平等な社会をつくらなきゃいけ「人道主義」と当時彼らは言っていました。市民ていました。特権をなくしていくのだ。そして、特権です。つまり特権階級の存在、これを批判し

れは何を批判しているかというと、共産党の持つ想に基づいてこういう議論がなされたのです。そこれは異化じゃないのかと、初期のマルクスの発

んどん大きくなって人民の支配者になっている。

は、革命を指導してきた共産党が外在化して、どをとっていくのかというのは、今後の彼の課題だ

かれているのだと思います。彼がどのような対応

治体制改革を進めなきゃいけないという状況に置は、この経済をさらに発展させるためにはこの政発展してきたという状況にある。今、習近平主席

もう政治体制改革はタブーに、そして経済だけでしかしこれは失敗する。その結果、中国はまさにていた学生たちが天安門事件を起こすのですが、心から外されて憤死するわけです。それがわかっを守りたい長老たちによって排除され、政治の中の排除をやろうとした人です。しかし、彼は特権

胡耀邦というのは、まさにこの政治改革、特権されて死んでしまうわけです。その結果、六・四と。 マ ル ク ス だ っ て 西 側 の 思 想 で す よ ね。 し かと思います。だから、私は、アメリカが言うよう革命というのは人民の人民による人民のための革し、そういうのはいかんということで反精神汚染に「習近平主席が独裁者になった」とはまだ思っ

天安門事件が起こります。

キャンペーンが行われて、そして批判されて、一ていません。習近平主席自身、この流れを知って― 76 ―

命だったのではないかと。その革命が成った暁に時それを乗り切ったけれども、結局胡耀邦が解任

第57巻第６号
証券レビューいれば、やはり政治改革をしなければいけないとら、 そ ち ら の 方 向 に 中 国 は 今 後 行 く の で は な い

民国家というのはやはり中産階級の国家ですか程だと。日本は、明治維新によって、不十分でしした。本音を交えて大変内容の深いお話を聞かせ

増井理事長

なと私は思っています。

問題への取り組みというのは必要なのではないかか。であれば、ますます特権の問題、政治改革のいうことはわかっていると思います。

（「国民国家」形成のプロセス）
もっともっと大きな目で見てみれば、今の中国たが、条約も改正しなくてはいけなかったし、とていただきました。あともう一時間ぐらいお話しは何かというと、まだまだ「国民国家」形成の過にかく議会をつくって、士農工商がなくなって市いただけたらもっとよかったかなと思います。

しぐらい時間を延長してもよいと言っていただい― 77 ―

泉所長、どうもありがとうございま

民 は 平 等 に な り ま し た。 そ し て、 さ き の 敗 戦 にす。でも、中国はまだそうではないのです。中国て お り ま す。 何 か 御 質 問 は ご ざ い ま す で し ょ う

まだ多少お時間がございますし、講師からも少の 辛 亥 革 命 は や っ ぱ り 失 敗 で し た。 不 十 分 で しか。――それでは、質問が出るまで私から一つ伺お伺いしたいことはたくさんありますが、そのた。 そ し て、 中 国 の 共 産 主 義 革 命 も 不 十 分 だ っ平は、鄧小平の改革開放によって中産階級を育て

中から一つ、アメリカのトランプ政権の中国に対わせていただきます。

ました。今、中産階級は中国で増えています。国た。そういう中で国民国家を目指している。鄧小よって日本は本当の国民国家になったと思いま

アメリカから見た中国いて、どのように見ておられるでしょうか。

する出方、そしてそれに対する習近平の対応につで、中国との関係も深い人物も含まれており、いて お り ま す が、 元 々 は エ ン ゲ ー ジ メ ン ト の 立 場て い る よ う に 見 え ま す。 北 朝 鮮 問 題 は、 中 国 に的な姿勢をとる気があるのか、習近平主席を試し

例えば、北朝鮮問題に関し中国がどこまで協力

ろいろな嫌がらせをされながら、何とかＴＨＡＡ

が不買運動の標的になり、韓国政府も中国からい国がＴＨＡＡＤの配備を受け入れました。ロッテ

米中の間には大国の論理があります。最近、韓つ何どき中国の方へ行くかわからないということ

とっても非常に迷惑な問題ですが、今回に限ってＤを認める立場をとったわけです。そのような中トランプ大統領は、習近平主席がどのようなは中国もかなり真剣に対応しているようです。そで、一時、アメリカがＴＨＡＡＤの配備をやめる

泉

うしたことも踏まえて、今後、トランプ大統領がとか、ＴＨＡＡＤの配備を遅らせるなどといったです。

どのような対中政策をとるのか、米中関係がどう報道が流れました。これは誤報だったようです。

今日は中国経済の話は取り上げませんでした― 78 ―

人物かを値踏みしようとしていると思います。

なっていくのかを判断しなければならないと考え

しかし、米中のような大国の間では、いつそのようなことが起こるかわかりませんので、常に警戒

ミリタリーの視点を踏まえて、「中国はアメリカが、今の中国経済は、不良債権や過剰生産の問題を怠ることができません。

に取ってかわろうとしている。要警戒だ」と言っアドバイスを行っているとされる人たちが、今は注意を要するのは、トランプ政権で対中政策のています。

第57巻第６号
証券レビュー

を納めていたわけです。朱鎔基は、経済のマクロでした。上納制と言いまして、地方が国に上納金

中国では、税は地方税だけで、国税はありません

が分税制を導入したことにあります。それまで、の問題の根源は、一九九二年に当時の朱鎔基総理などいろいろなことがあって大変です。中国経済政府から禁止されてしまいました。

るものです。しかし、このようなやり方は、中央げることを考えました。税外税、乱収費と言われ地方政府は農民からいろいろな名目で金を取り上入は半分になり、仕事は倍増しました。そこで、方政府は大変です。改革によって、地方政府の収国営企業にとってはありがたい改革ですが、地強くなければならないと考え、税を国税と地方税いたのが、農民の土地を安く買い取り、それを開これを受けて、地方政府の頭の良い人が考えつ改革によって、教育、医療、住宅、老人福祉など

から墓場まであらゆるものを抱えていましたが、ことです。それまで、中国の国営企業はゆりかご

が、問題は、それと同時に国営企業改革を行った

るようになりました。一揆の件数が一〇万件を超不満が起こり、全国各地でいろいろな一揆が起こ

味方になったわけです。その結果、農民から強いれまで農民の味方だった地方政府が、開発業者の入が土地の転売益というケースもありました。そ― 79 ―

コントロールを行うためには、中央の財政基盤がに分けて、新たに国税を徴収することにしたわけ

発業者に転売することによって、差額を儲けるとは地方政府の仕事とされ、国営企業は利潤追求にえ た と こ ろ で、 そ の 後 は、 件 数 は 公 表 さ れ な くいうものです。地方によっては、七割～八割の収専念すべきこととされました。

分税制の導入は必要な改革だったと思いますです。これが分税制と言われるものです。

アメリカから見た中国

なってしまいました。

中国経済の問題に本気で取り組もうとしているかどうかのメルクマールになるということを申し上げておきたいと思います。

二〇〇八年のリーマンショック後、中国は四兆元の財政政策を実施しました。そのうち、中央政質問者

部緩められました。また、そのような中で、地方られていませんでしたが、この時にこの規制は一

府は、地方債の発行や銀行からの借り入れは認め

は、いろいろな問題があっても、何とか乗り越え

す。 ま さ に 世 界 経 済 の 牽 引 車 で あ り、 経 済 面 でし て も、 今 も 六 ％ 台 の 経 済 成 長 を 実 現 し て い ま

中国経済には、いろいろな問題があると言いま

大変興味深いお話をありがとうございま

府は四兆元の四分の一しか支出せず、その他は、した。

政府が出資する三セクであれば、債券を発行してていくのではないかと思います。

を通じて膨大な資金を調達し、放漫な財政支出をと呼ばれる三セクが設立され、地方政府は、そこた。このため、各地に地方融資プラットフォーム

腐敗・特権グループと見られているように思いま

党員に対する中国国民の尊敬の念は薄れ、今や、最後に残るのは、共産党の一党独裁です。共産

しろ一党独裁を維持していこうとするのか、このす。これをどう改革していくのか、あるいは、む

これが、今の中国経済の根本問題です。過剰生

あたりについてどのようにお考えでしょうか。

続けました。

産や不良債権の問題があると言われますが、地方

泉

先ほど申し上げたとおり、私は、習近平主席

税制の改革をきちんとやるかどうかが、中国が、― 80 ―

地方政府及び民間に任されました。従来、地方政もよいし、銀行借り入れをしてもよいとされまし

第57巻第６号
証券レビューちろん権力闘争の要素はありますが、同時に、高彼が進めている反腐敗闘争を見ておりますと、もすから、そのようなことは言いません。しかし、は革命を起こしたくない、自分たちの財産を奪わ

中国の中産階級は、そうした動きを見て、中国でなく、全てが悲惨な状況になってしまいました。

中東の春では、独裁政権が倒れた後、受け皿がになっていくというのが、今後の中国のたどるべ

級 料 亭 が 姿 を 消 す な ど、 官 僚 が 特 権 を 使 え な く

れたくないと考えています。同時に今のように、は政治改革をやらざるを得ないと思っています。

なってきているという面もあります。党官僚の特特権階級が支配するいわば貴族制では立ち行かな

きプロセスだと思っています。

権が残っているところはありますが、大きな方向

いこともわかっています。そうしますと、中国がであった中国でも、中産階級がどんどん育ってき私は、これからの中国が中産階級の国になること

産党という名前にこだわらないと言っています。

― 81 ―「政治改革をやる」と言ったらみんなが反対しまとしては特権が減る方に向かっています。

ています。中産階級は、競争的でなく、フェアでを期待して見ています。大きな波乱が起きない形

どのように中産階級の国にソフトランディングでもないマーケットにおいて金を稼がなければなりで、 今 後 と も 中 国 の 改 革 が 進 ん で い け ば よ い とこれからの中国を支えていくのは中産階級でません。中産階級が稼ぐ場を整え、稼いだ資産を思っています。

きるかが問題になってきます。共産党自身は、共保護するため、法の支配を確立することが課題に

増井理事長

まだまだお話を伺いたいと思いますなります。こうしたことを通じて、中産階級の国す。鄧小平の改革開放によって、ほとんどが農民

アメリカから見た中国

が、もう時間もオーバーしております。このあたりで今日の講演会を終了したいと思います。
今日の講演会は大変中身の濃い時間を過ごすことができたように思います。泉所長、どうもあり





（いずみ

ひろやす・外務省研修所長）

本稿は、平成二九年五月十一日に開催した講演会で（の講演の要旨を整理したものです。本稿の内容は講）
演者の著作権の下にあり、無断転載を禁じます。

― 82 ―

がとうございました。（拍手）第57巻第６号
証券レビュー

アメリカから見た中国

泉

裕

泰

氏
略

昭和55年10月

歴

外務公務員採用上級試験合格

56年３月

東京大学法学部第二類卒業

56年４月

外務省入省

60年６月

（中国北京大学留学を経て）米カリフォルニア大学バークレー校東アジア研究修士課程卒業

62年７月
平成元年７月

経済局国際経済第二課課長補佐
大臣官房領事移住部邦人保護課邦人特別対策室首席事務官

３年７月

アジア局中国課

首席事務官

５年７月

大蔵事務官

６年７月

主計局主計官補佐（総理府第二係）

８年７月

外務事務官

10年８月

在中華人民共和国日本国大使館

13年４月

総合外交政策局国際社会協力部人権人道課長

15年４月

大臣官房在外公館課長

16年４月

アジア大洋州局中国課長

18年８月

在中華人民共和国日本国大使館

22年８月

在上海日本国総領事館

25年９月

在米国日本国大使館

28年４月

外務省研修所長

主計局法規課課長補佐

在連合王国日本国大使館
参事官

公使

総領事
特命全権公使― 83 ―

参事官