平成24年度 新潟県消防長会火災調査及び違反是正研修会を開催〜新たな実施方法を模索して〜
新潟市消防局予防課査察指導係長 山崎 修
新潟県の概要従来からの脱皮

新潟県は本州の日本海沿岸のほぼ中央部に位置し、毎年10月、新潟県教育センター大講堂において、予朝日山地、飯豊山地、越後山脈が東側に、西側には、防部会及び違反是正推進連絡会共催で、各消防本部の妙高山等が連なり、山間部は豪雪地帯として知られて予防担当者を対象とした火災調査及び違反是正研修会いる。

を開催している。

また、信濃川や阿賀野川等の河川が日本海に注ぎ、越研修内容は、午前を火災調査研修会として各本部の後、高田平野等の広大な平たん地が造られ、全国有数の火災調査事例を発表し、参加者からの質疑、消防研究食料供給基地を形成し、コシヒカリをはじめ日本酒等多センター及び東京消防庁等から招聘した講師による指導

くの特産品を全国に出荷・販売している。

及び助言を受け、火災調査員の技術向上を図った。

本県の面積は12,583㎢で全国５位、人口は約234午後からは違反是正研修会として、消防大学校及び万人で全国14位、高速道路の供用延長は441㎞で全東京消防庁をはじめ先進都市から招聘した経験豊富な国２位である。

講師による、違反是正事例や教科書では読み切れない貴海岸線は約330㎞と非常に長く、変化に富んだ海岸重な体験談を受講し、査察調査員の技術向上を図った。

美を形成している。また、新潟市の北西約45㎞には、研修会終了後に行ったアンケートで、今後訪れる職員トキと金山で知られている佐渡島が、その北東には自然の大量退職に伴い、経験の浅い職員が増えることによる豊かな粟島がある。

査察技術の弱体化を懸念する意見が寄せられた。これを南北に細長い当県には19消防本部、3,314名の職きっかけに、従来の講師の講演という聴講型の研修会を、員がおり、消防の高度化・専門化が進む中、各分野の情財団法人日本消防設備安全センターの事業である消防報共有と職員相互の研究・情報交換の充実を図るため、法令違反是正事例研究会を活用し、査察技術、是正（指新潟県消防長会に総務・予防・警防・救急の各専門部

導）方法等を県内各消防本部の代表者でグループ討議、会を設け、予防部会では事務局を新潟市消防局予防課発表、助言者からアドバイスを受けるという、参加型のが担当し、毎年、課長会議、担当者会議及び火災調査・研修会とすることを事務局で提案した。アンケートを実違反是正研修会を開催している。

施したところ、賛同を得たことから新たな試みとして実施することとした。

写真１ 多目的室での違反是正研修会

写真２（左から）助言者の阿部氏、押部氏

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また、代表者以外の多くの職員も参加ができる研修も○札幌市消防局予防部指導課機動査察係長

必要なことから、別会場にて個々で同一の事例を検討し、特別機動査察隊長 消防司令 阿部賢二氏

その後代表者による発表と助言者の方によるアドバイス○川崎市消防局予防部査察課査察係長 消防司令を全員で受講することとした。

押部光賢氏

⑸研修方法
研修会の概要①火災調査研修会：午前（大講堂：193名）⑴開催日時

ア 指定した消防本部が火災調査事例を資料及びパワー

平成24年10月26日㈮ 午前９時45分〜午後４時⑵開催会場
新潟県教育センター大講堂⑶参加者
新潟県内消防職員及び新潟県防災局職員

ポイントを使用して発表した。
イ 発表後、参加者からの質疑及び講師から指導・助言を受けた。
ウ 事例終了後、講師による火災原因調査の動向などの講義を受講した。

⑷研修内容②違反是正研修会：午後（多目的室：26名・大講①火災調査研修会

堂：167名）アア 各消防本部の代表者26名を３グループに分け、２

火災調査事例発表○柏崎市消防本部

事例をグループ検討し、適宜、助言者が各班を巡回し、「低圧進相コンデンサからの出火事例について」

検討のポイントについて指導を受けた（写真１・２参○十日町地域消防本部「社告品の火災について」○魚沼市消防本部「反射式石油ストーブから出火した火災について」イ

消防研究センターの活動概要

講師：消防庁消防大学校消防研究センター火災災害調査部原因調査室 調整官 桑原一徳氏照）。
イ 大講堂では、グループ検討以外の職員（167名）に対して、同事例を事務局が司会進行し、各自で検討を実施した（写真３参照）。
ウ グループ検討結果は大講堂に移動後発表し、助言者の指導及び講評を研修参加者全員(193名)が受講した（写真４参照）。

②違反是正研修会ア 違反是正事例検討（違反是正事例集から２事例を選定）

受講者の意見（研修後のアンケート結果〈抜粋〉）○今 回違反是正研修会に初参加です。グループ検討の事例１：長期の消防法令違反の防火対象物に対する違反処理
事例２：油流出事故による危険物取扱者に対する違反通告処理イ

違反是正事例検討の結果発表

ウ

助言者からの指導及び助言

写真３ 事務局の進行による違反是正研修会

時間が足りなかった。
○初めての試みで良かったが、時間が足りないので違反是正、火災調査を別の日に分けて実施してほしい。
○経験豊富な講師の話をもっと聞きたかった。
○グループ検討では、是正に消極的な事業所の指導に対しての様々な意見があり参考になった。

写真４ 大講堂での違反是正研修会「月刊フェスク」’13.4

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平成24年度 予防・広報講習会 日程表（平成24年11月15日㈭）～

１３：００
１３：１０～

１３：１５
１４：４５

消防法令違反是正事例発表会
挨拶

新潟市消防局 予防課長

基調講演
『予防行政を取り巻く最近の動向』

総務省消防庁 予防課 企画調整・制度・防災管理係長
齋藤 貴幸

若杉 雅彦

事例研究（事例発表３例）

～

１５：００
１６：４５

⑴『自家用給油取扱所の違反是正について』
三条市消防本部 五十嵐康成〈座長〉新潟市消防局 予防課長
若杉 雅彦⑵『繰り返された「物件存置」の違反是正に向けた消防法第5条の3第1項に基づく物件除去命令について』
仙台市消防局 安田貴徳

〈助言者〉総務省消防庁 予防課 企画調整・制度・防災管理係長 齋藤 貴幸⑶『危険物無許可貯蔵に関する違反処理事案について』 〈助言者〉東京消防庁 予防部査察課 課長補佐兼機動青森地域広域消防事務組合消防本部 工藤弘樹
査察係長 菅野 晃一
～

１６：４５
１７：００

『一般財団法人全国消防協会事業概要について』○違反是正は経験が必要。毎年参加する職員が違うので、他本部の指導は大変参考になった。
○消 防本部間のネットワークをさらに進めることができた。

今後の課題

一般財団法人全国消防協会 企画部企画課
企画第２係長 榎下 昌二ては、今回の試みを踏まえ、各消防本部と研修内容や、参加者の再検討を行い、今後はより専門的な研修会を目指し、県内外の消防職員と知識、技術を共有、蓄積し違反是正の礎としたい。

その他の研修実施後の反省点は、検討時間及び助言者からの指導、今年度は本研修会の開催のほかに、全国消防長会東助言が短時間となってしまったこと。これは、違反是正

北支部消防法令違反是正事例発表会を11月15日に新研修会を参加者全員に受講させることを前提に時間割潟市で開催した。予防・広報講習会と題して、東北支を計画したことによる。午前に火災調査、午後に違反是部における違反是正の事例発表を行った。今年度の実正の研修会を一日で実施する日程を従前より取っていた

施状況については以下のとおりである（日程表・写真５からである。

参照）。

今後ますます違反是正に対する重要性の高まりや、職最後に、財団法人日本消防設備安全センターから、違員の大量退職に伴う担当職員への技術の伝承が、当県反処理におけるアドバイス等の多くの情報をいただいた

各消防本部の喫緊の課題であることから、次年度においことに対し深く感謝する。

写真５ 予防・広報講習会

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