議会広報広聴特別委員会次第
令 和 ２年 ６月 ２３日 （火 ）午 前 １０時 ００分 開 議第 ３・４委 員 会 室

１「市 議 会 だより写 真 コンクール」応 募 作 品 の審 査 について２

今 後 の議 会 報 告 会 について３

その他

資料１－１（Ｒ２．６．２３広報広聴）

１

流山市議会基本条例逐条解説（平成２１年３月３０日条例第１０号）
改正

目

平成２２年

２月２３日

条例第平成２３年

９月

条例第１８号

平成２５年

２月２７日

条例第平成２６年

６月３０日

条例第２０号

７日

１号

２号

次
前文
第１章

総則（第１条・第２条）

第２章

議会の運営原則及び議員の活動原則（第３条―第８条）

第３章

市民と議会の関係（第９条・１０条）

第４章

議会と行政の関係（第１１条―第１５条）

第５章自由討議の保障及び拡大（第１６条）

第６章

委員会の活動（第１７条）

第７章

政務活動費（第１８条）

第８章

議会及び議会事務局の体制整備（第１９条―第２３条）

第９章

議員の政治倫理、身分及び待遇（第２４条―第２６条）

第１０章
附条例の検証及び見直し手続（第２７条）

則～ 省

第３章

略 ～

市民と議会の関係（市民参加及び市民との連携）
第９条

議会は、議会活動に関して有する情報を積極的に公表し、透明性を高めるとともに、説明責任を十分に果たすものとする。
２

議会は、市民との意見交換の場を多様に設け、議員の政策立案能力を強化するとともに、政策提案の拡大に努めるものとする。

- 1 -◆第９条の解説◆①議会が市民に対して果たすべき重要な責任は、活動の情報公開によって透明性を高めることや、審議等における論点や争点の説明責任を十分果たすことであると規定しています。
②市民と議会は、今後も双方向の関係を築いていくことが必要であり、市民との意見交換の場を多様に設けることにより、市民の関心や意見を把握して、議員の政策立案能力を強化し、政策提案の拡大に努めていくことを規定しています。

（議会報告会）
第１０条
２

議会は、市民への報告と市民との意見交換の場として、議会報告会を行うものとする。

議会報告会に関することは、別に定める。
◆第１０条の解説◆
前条第２項の「市民との意見交換の場」の１つとして、議会自らが積極的に地域に出向き、直接、市民に対して政策提言など議会活動の状況を報告し、市政に関する情報を提供するとともに、市民の関心や意見を直接お聞きする貴重な機会として議会報告会を位置づけて実施していくことを規定しています。なお、議会報告会の開催単位や報告会での議員の役割等の詳細については、別途定めていくことを規定しています。

～ 省
附

略 ～

則

この条例は、平成２１年４月１日から施行する。
附則（平成２２年２月２３日条例第１号）

この条例は、公布の日から施行する。
附則（平成２３年９月７日条例第１８号）

この条例は、公布の日から施行する。
附則（平成２５年２月２７日条例第２号）

この条例は、公布の日から施行する。ただし、第１８条（見出しを含む。）の改正規定は、平成２５年３月１日から施行する。
附則（平成２６年６月３０日条例第２０号）

この条例は、公布の日から施行する。

- 2 -資料１－２（Ｒ２．６．２３広報広聴）

１７

流山市議会議会報告会実施要綱（平成２２年３月２６日議会告示第１号）

（趣旨）
第１条

この要綱は、流山市議会基本条例（平成２１年流山市条例第１０号）第１０条第２項の規定に基づき、議会報告会（以下「報告会」という。）の実施について必要な事項を定めるものとする。
（開催時期等）第２条
２

報告会は、同一年度内に１回以上開催する。

報告会は、班体制で行うものとする。

（報告会の内容）
第３条

報告会の内容は、次に掲げる事項とする。

（１）

定例会及び臨時会の概要報告（２）

市民との意見交換（３）

その他議長が必要と認める事項（班の構成）
第４条

報告会における班の構成は、流山市議会議員（以下「議員」という。）の所属委員会、所属会派、期別等を基準として、議会広報広聴特別委員会（以下「広報委員会」という。）が定める。
（編成等）
第５条

班は、７人以内の議員で構成し、４班編成とする。

２

班に代表者１人を置く。

３

代表者は、それぞれの班において互選する。

４

班における議員の役割は、班の構成議員が協議して代表者が決定する。

（開催内容等）第６条
２

報告会の日程、次第、会場及び報告事項については、広報委員会で協議して決定する。

広報委員会の委員長は、前項の規定により決定した内容を議長に報告するとともに、議長の了承を得て、それぞれの班の代表者に伝達するものとする。

（資料）
第７条

報告会での配布資料は、必要に応じて班において準備するものとする。

（記録）
第８条
２

報告会の記録は、班の構成議員が行うものとする。

報告会の記録内容は、要点記録とすることができる。

（報告書）
第９条

各班の代表者は、報告会終了後において速やかに、広報委員会の委員長に報告書を提出するものとする。
1

２

広報委員会の委員長は、各班から前項の報告書が提出されたときは、速やかに議長に対してその旨を報告するものとする。

３

第１項の規定により提出のあった報告書の概要は、流山市議会ホームページに掲載するものとする。

（委任）
第１０条
附

この要綱に定めるもののほか必要な事項は、議長が別に定める。
則

この要綱は、平成２２年４月１日から施行する。

2

資料２（Ｒ２．６．２３広報広聴）

議会報告会 これまでの開催状況

開催形態

第１回

第２回

第３回

第４回

第５回

第６回

第７回

第８回

第９回 第１０回 第１１回 第１２回 第１３回 第１４回 第１５回 第１６回 第１７回 第１８回 第１９回

H２１．１１

H22.５

H２２．１１ H２３．１１

H２４．５

H２４．１１

H25.５

H２５．１１

H２６．５

１日３会場、同日別時刻に１会場で開催

１日４会場×１日

１日２会場×２日※１※２

１日１会場のみで開催

１日４会場×１日

１日２会場×２日

※１

班構成

班なし

開催地区

南部

手話通訳
要約筆記
一時保育
磁気ループ

※２

※３

会派や期数、地区、所属などの条件を勘案してシャッフルし作成した班（全４班）

H２６．１１ H２７．１１

H２８．５

H２８．１１

H２９．５

H２９．１１

H３０．５

H３０．１１

R２．５【中止】

１日２会場×２日（市民がすべての会場を回れるよう、各日開催時間を午前・午後で分けて実施）

常任委員会ごとの班（全４班）

北部・中部・南部・東部を各班が順番に回る

実施なし

R1.１１

地区ごとの班（全４班）

各班が地元の地区で開催

手話通訳・要約筆記・一時保育について、事前申込制で実施（第８回からは磁気ループも導入）

平成２２年４月１日
流山市議会報告会実施要綱 施行※１・・・同日同時刻に会場で議会報告会を開催した。
※２・・・同日同時刻に２会場で開催×２日＝計４会場で議会報告会を開催した。

同日同時刻に開催すると、市民は１会場にしか参加できないデメリットがあります。

※３・・・同日同時刻に３会場で開催し、同日の別時刻に１会場で開催した。（計４会場、開催日は１日のみ）

各議会報告会の詳細については、市議会ホームぺージの「議会報告会」ページをご覧ください。

資料３（Ｒ２．６．２３広報広聴）

議会報告会実施要綱 見直しシート

改正が必要と思われる条項

現行の要綱（開催時期等）
報告会は、同一年度内に１回以上開催する。

第２条第１項（編成等）
第５条

班は、７人以内の議員で構成し、４班編成とする。

改正が必要な理由

見直し結果（案）

本年度のような社会現象が想定されていなかった。
今後も、災害などにより開催が出来ない不測の事態を考え、年１回以上の開催は確保しつつ、不測の事態には開始中止も決定できる
令和２年度は、新型コロナウイルス感要綱とする。
染症対策のため、開催を見送ることとしたため、改正が必要。
第２条第１項「報告会は、同一年度内に１回以上開催する。」のあとに、「ただし、特別の事情がある場合にはこの限りでない。」と文言を追加する。

令和元年度に、地域別地元議員の班編成を試行したが、７人、４班体制の縛りがあるため、班編成に苦慮した。
柔軟な班編成で開催ができるよう、改正が必要。

※「議会報告会実施要綱」の改正については、議会報告会について見直しをするにあたり、現在妨げとなっている条文について改正をするものです。
今後の議会報告会のあり方についての協議に重点を置くため、要綱の条文１つ１つを見直しするための協議を行っていくものではありませんので、あらかじめご承知おきください。

資料４（Ｒ２．６．２３広報広聴）

議会報告会実施要綱 改正スケジュール

委員会開催日(予定)

６/２３（火）要綱改正スケジュール

来年度 5 月に議会報告会を開催する場合のスケジュール

今後の議会報告会について協議 ＜持ち帰り＞➢

以前の委員会の協議の中で挙がっていた意見や、今後のスケジュールを確認

今後の議会報告会について協議
７/１３（月）

８月➢

見直すべき項目（班構成や開催回数など）と要綱で改正する条項を決定➢

要綱改正案の方向性（どのような内容にするか）を決定

今後の議会報告会について協議 【予備】
※７/１３（月）で決まりきらなかった場合は委員会を開催

要綱改正案の提示（正副委員長・事務局案） ＜持ち帰り＞
９月➢

要綱改正に係る協議

１０月の委員会までに要綱改正案に対する修正等を事務局に提出してもらう

１０月

要綱改正案の最終調整⇒決定

１１月
１月
２月

開催日を決定１０月の委員会以降、要綱の一部改正手続き・告示手続きを事務局が行う。

班構成（メンバー）・各班の開催日程を決定⇒施設予約手続き
各班のテーマ・役割分担を決定⇒広報ながれやま 4/1 号原稿提出