第２１回
石巻地域合併協議会議事録

開催日

平成１６年１０月３０日（土）場 所

石巻ルネッサンス館 マルチ交流ホール

第２１回 石巻地域合併協議会 会議録
○ 開催日
○ 会 場
○ 開 会
○ 閉 会
○ 出席者
・ 会 長
土 井 喜美夫
・ 委 員
松 川昭
太 田実
小 出 正 夫山 下 三和子
阿 部 仁 州
若 山 憲 彦佐 藤 健 児武 山 松 義阿 部 敏 男・ 幹事長
若 山 俊 治・ 副幹事長佐 藤 文 志
○ 欠席者
・ 委員
な し
○ 事務局職員
木 村 耕 二多 田 恭 子佐 野進
菅 原 由 行

平成１６年１０月３０日（土）石巻ルネッサンス館 １階 マルチ交流ホール
午前１０時００分
午前１０時２５分

阿神山生
大西佐
木萬部
山下出橋條藤村
代

純 孝
庄一郎
壽 郎
太一郎
 雄
一 正
功冨士男
壽 一

齋
千髙
橋
今
酒
武
渥
石

藤
葉橋
浦
井
井山
美垣

賢 仁
貞 雄
左 文
清 元多貴子
一 郎
吉 夫
義 孝
仁 一武
髙藤
三
平
高
千
遠松

者
橋
本浦
塚
橋
葉藤
田

賢 三
公 雄
忠 夫
總 吉
義 兼
冠
五 郎
銀 一
孝 志

本 木 忠 義

植斎
阿髙

松
藤部
橋

博
峰
陽
修

史
好一司

鈴 木 文 也
阿 部 浩 樹髙 橋真佐 藤 正 悦遠 藤 正 啓大 塚 智 也

○ 議事日程
１ 開 会
２ 会長あいさつ
３ 会議録署名委員の指名
４ 議事（１）報告事項
報告第69号 新市まちづくり計画（新市建設計画）の宮城県との協議結果について（２）その他
第22回 石巻地域合併協議会の日程（案）について
平成１６年１１月２９日（月） 午前９時３０分〜 石巻ルネッサンス館
５ その他
合併協定調印式進行要領について
６ 閉 会

１．開会
植松総務担当次長 開会に先立ちまして、本日の配布資料の確認をさせていただきます。
本日の会議資料といたしましては、第21回協議会会議資料、別冊となっております
合併協定調印式進行要領（進行説明用）、第20回協議会会議録をお配りさせていただいております。
定刻でございますので、ただいまから第21回石巻地域合併協議会を開会いたします。
本日の会議には委員37名皆さん全て御出席いただいております。協議会規約第10条
第１項の規定により会議が成立いたしておりますことを御報告申し上げます。

２．会長あいさつ
司会 それでは、当協議会の会長であります土井石巻市長から開催の挨拶を申し上げます。
土井会長 おはようございます。今日一日よろしくどうぞお願いいたします。
第21回石巻地域合併協議会を開催するにあたりまして一言御挨拶を申し上げます。
委員の皆様には週末の土曜日、本来であればお休みという方も多い中、合併協議会に御出席いただきまして心から感謝を申し上げます。
本日の協議事項は、新市まちづくり計画の宮城県との協議結果報告、そして次回協議会日程の調整となっておりますが、既に皆様に御案内申し上げておりますとおり今日午後１時30分から石巻専修大学で合併協定調印式を執り行う事にしており、委員の皆様方には立会人として合併協定書への署名、そして式典への参加をお願いしているところであります。
本日は、この合併協議会における協議を皮切りに午後３時過ぎまでお忙しい日程となりますが、これまで協議をいただきました成果を多くの方々に披露する節目の日でございますので、委員の皆様方には協議案件の御審議、そして合併協定調印式の円滑な運営に特段の御配慮をお願い申し上げまして、開会にあたりましての挨拶とさせていただきます。今日一日よろしくお願いいたします。

３．会議録署名委員の指名
植松総務担当次長 次に、会議録署名委員の指名でございますが、指名は議長が行うこととなっておりますので、協議会規約第10条第２項の規定により、これからの進行を‑ 1 ‑土井会長にお願いいたします。
土井議長 それでは暫時の間、議長を務めさせていただきます。
はじめに、次第３の会議録署名委員の指名でございますが、会議運営規程第７条第２項の規定に基づきまして、２名を指名させていただきます。
河南町の阿部仁州委員、石巻市の武者賢三委員を指名いたしますのでよろしくお願いいたします。

４．議事（１）報告事項
・報告第69号 新市まちづくり計画（新市建設計画）の宮城県との協議結果について
土井議長 それでは、次第４の議事に入らせていただきます。
(１)の報告事項でありますが、報告第69号 新市まちづくり計画（新市建設計画）の宮城県との協議結果についてを事務局から報告をさせます。
鈴木計画・調整担当次長 それでは、協議会資料の１ページをお開きいただけますでしょうか。報告第69号 新市まちづくり計画（新市建設計画）の宮城県との協議結果につきまして御報告させていただきます。
２ページを御覧頂きたいと思います。県からの回答添付させていただいてございま
すが、新市まちづくり計画、いわゆる新市建設計画の県との協議につきましては前回の協議会で県との事前協議を踏まえました修正案を御確認いただいていたところでございますが、その修正後の内容で10月20日付けで県との本協議を行いましたところ10月25日付けで異議のない旨回答がありましたので御報告申し上げるものでございます。
説明は以上でございます。
土井議長 ただいまの報告のとおり、宮城県としては異議がないとの回答をいただいた
ところでありますが、なにか御質問または御意見はございませんか。
（「なし」という声あり）
土井議長 質問がないようですので、新市まちづくり計画につきましてはこれをもちまして正式決定とさせていただきますが、それでよろしいですね。
（「異議なし」という声あり）
土井議長 それではこれで新市まちづくり計画が正式に決定となりました。

‑ 2 ‑（２）その他
第22回 石巻地域合併協議会の日程（案）について
平成１６年１１月２９日（月）午前９時３０分〜 石巻ルネッサンス館
土井議長 次に、次第(２)のその他に移ります。
第22回協議会の日程について事務局から説明をさせます。
植松総務担当次長 それでは、会議資料の次第のところに次回日程の案を記させていただいております。
第22回の協議会の日程でございますが、８月にお示しいたしました事業計画の際は11月24日の水曜日という予定でございましたが、もろもろの行事等が重なりました関
係上あらかじめ合併担当の方をとおしまして首長さん方の日程、議長さん方の日程を調整させていただいたところ11月29日の月曜日、９時半ということで次回の協議会を開催させていただきたいと思います。会場につきましてはここの会場になります。
よろしくお願い申し上げます。
なお、協議内容につきましては合併時まで調整等の協議が進んだところにつきまして提案してまいるつもりでございます。
土井議長 ただいま事務局より説明がありましたが、いかがでしょうか。
（「異議なし」という声あり）
土井議長 それでは、次回の協議会は11月29日開催といたします。
これをもちまして、本日予定の報告事項等を終わらせていただきますが、その他で皆様方からなにかございませんでしょうか。
（「なし」という声あり）
土井議長 とくにございませんね。

５．その他
合併協定調印式進行要領について土井議長 ないようですのでこれで本日の議事を終わらせていただきますが、事務局から連絡事項がありますので、もうしばらくお待ちいただきたいと思います。
それでは事務局お願いいたします。
植松総務担当次長 それでは、本日の次第の５に書いてございますが、合併協定調印式の進行要領につきまして木村事務局長より御説明を申し上げますので別冊の方を御‑ 3 ‑覧いただきたいと思います。
木村事務局長 それでは、別冊の方を御覧いただきたいと思います。合併協定調印式の進行要領でございます。
こちらの１ページお開きいただきます。左側の方に今日の進行の時間を入れてございます。それでただいま協議会を開催していただいているわけでございますが、この後10時50分から協定書への事前署名をお願いするわけでございます。協定書につきましてはこれの事前署名でございますが、ただいま協議会を開催してございますがこの会場で行わせていただきたいと思います。それで協議会終了後若干準備が必要でございますので、それまでの間委員の皆様にはホールで待機していただきたいと思います。
会場準備が整い次第、首長さん方は調印式の会場に向っていただくわけでございます
が、それ以外の委員につきましてはこちらで事前の署名をいただく予定でございます。
首長さん方につきましては調印式会場に移られましてリハーサルの方をお願いしたいと思っております。それで４ページをお開きいただきます。こちらに事前署名の会
場のレイアウト記載させていただいておりますが、当初１列で署名をお願いする予定でしたが若干この会場も狭いようでございます。それで向かい合いまして事前署名をお願いしたいと思っております。石巻市、河北町、雄勝町、河南町につきましては左側に席を設けますし、桃生町、北上町、牡鹿町、県の方々につきましては右側の方に会場を設営する予定でございます。そちらの方に誘導させていただきますので、その会場でお願いしたいと思います。各市町ごとに１冊ずつ署名をいただきまして終了した時点で協定書を移動いたしまして繰り返し８冊全てに署名をいただく予定でございます。その際各市町の署名席は固定いたしますので、署名の順番がまわってきた方につきまして署名席に移動していただきまして署名をいただくという形になります。
なお、署名に際しましてもう一度この辺御説明をさせていただきます。11時40分頃に昼食をとっていただくわけでございますが、これは全ての委員さん方が署名を終えた段階でこの事前署名会場で昼食を取っていただきます。昼食終了後でございますが、徽章、皆様方にはピンクのものを用意いたしております。それを付けていただきまして会場の方に移動していただくという手筈でございます。それで12時20分には調印式会場に移動していただくわけでございます。石巻専修大学の体育館でございますが、こちら５ページにレイアウトしてございます。御覧いただきます。駐車場につきましては第１学生の駐車場、それがちょうど図書館の左上でございます。それから一番左‑ 4 ‑側に第２学生の駐車場、それから本館の少し右上でございますがこちらは来客、教職員の駐車場でございます。一番右側が体育館になってございます。それで協議会の委員の方々につきましては他の招待者が受付をする前にこの会場に入場していただくようにお願いいたします。会場に到着後席に御案内をさせていただきますが、協議会受付においでいただいてから移動をしていただく予定になります。こちらは６ページの方に記載させていただいております。レイアウト上では左側に協議会の方々となってございますが、昨日現場で調整いたしまして右側の方に変更になる予定でございます。そちらで受付をお願いしたいと思います。なお、議長さん方の控え室につきましては４号館の１階の4104の方に予定してございます。なお、そちらでは入場に際しましての御案内を差し上げる予定でございます。それから13時25分でございますが、会場に招待者の方々御着席いただくわけでございます。この席順につきましては７ペー
ジと８ページの方に記載させていただいております。ステージに向いまして１番前が協議会の委員の席でございます。そして８ページに記載させていただいておりますが、これは協議会として御案内をさせていただいた方々の席をこのように設けるわけでございます。それから13時28分でございますが、首長さん方、議長さん方、来賓、この方々がステージへ入場していただきます。こちらは９ページの方に記載させていただいております。御覧いただきます。石巻専修大のステージでございますが、アリーナは1,600程の席は確保させていただいておりますがステージの方が若干狭い形になってございます。それで奥の左側に議長さん方の席を用意してございます。右側の方に来賓の方々、衆議院議員、県議会議員の方々の席を用意してございます。それから首長さん方と宮城県知事には、ステージ中央に席を用意してございます。こちらの方にお願いしたいと思います。なお、リハーサルの段階で詳細につきまして御説明を申し上げます。次に13時30分開式の辞でございますが、これは松川副会長にお願いしているわけでございます。それから13時33分にこれまでの合併協議経過の概要報告を山下（壽）副会長にお願いしてございます。それから13時38分に合併協定書の概要説明を若山幹事長にお願いいたしまして、その後に１市６町の中・高校生によります新市の将来像と基本方針の朗読をお願いしてございます。朗読していただく方はこちらに名簿ございますように、石巻市立石巻中学校の山本さんから石巻市立女子高等学校の楯石さんまで８名の方々にお願いする予定でございます。それから13時48分に合併協定調印の立会人の紹介をさせていただきます。特別立会人といたしまして宮城県知事、‑ 5 ‑それからステージ上に着席してございます議会議長、それから最前列に着席してございます協議会の委員の方々御紹介申し上げます。それで最前列の協議会の委員の方々につきましては全員一斉に起立をしていただきまして、招待者側を向いていただきまして、お一人お一人名前を呼び上げますのでその都度招待者への一礼をお願いしたいと思います。それから次に、合併協定書への調印でございますが、合併協定書への調印、押印をしていただく首長さん方を御紹介申し上げます。次に紹介後、調印担当者の８名が後ろに介添として付きまして首長さん方、宮城県知事さんの後ろに整列し調印書を配付する予定でございます。協定書への署名、押印は司会の方で進行させていただきますが、一斉に署名をお願いする予定でございます。次に、署名後に署名台の前に立っていただきまして調印箇所をお開きいただきまして胸の高さに抱えていただきまして会場におこしの皆様方に御披露いただきたい。そのように進行のシナリオを作ってございます。それから次のページをお開きいただきます。御披露が終わった
あとに介添に協定書をお渡しいただきまして、図面にございますようにお並びいただ
きましてその後に腕を組んでいただき、これはリハーサルの際に決めていただく予定でございますが、ポーズをとっていただきまして、ここで記念写真という形になります。その後に主催者を代表いたしまして土井会長からの御挨拶、それから立会人の祝辞、浅野宮城県知事です。それから来賓の方々紹介いたしまして来賓を代表いたしまして安住衆議院議員に祝辞をいただく予定でございます。その後に閉式宣言、佐藤副会長にしていただきまして15時８分には式典終了というところでございますが、この辺はあくまでも予定でございます。若干のずれはあろうかと思います。その辺御了承いただきたいと思います。これを終わりまして協議会委員、それから宮城県知事を囲みまして記念撮影でございます。来賓の方々に退場していただきました後に準備が整い次第、記念撮影を考えてございます。立つ位置につきましては10ページお開きいただきます。各委員さん方このように納まっていただきまして記念撮影というところでございますのでひとつ準備整い次第、記念撮影の方の御協力をお願いしたいと思います。それからそれが終わりましてから１市６町の首長さん方によります共同の記者会
見ここまで予定してございます。
以上、今日これからの日程、それから調印式の予定その辺お話させていただきましたがひとつよろしく御協力のほどをお願いいたします。
以上です。

‑ 6 ‑

土井議長 よろしいですか、何か質問ございませんか。
（神山委員 挙手）
土井議長 はい、河北町の神山委員。
神山委員 今の木村局長の説明で大略は分かるわけでございますが、協定書立会人の紹介の中で②の「議会議長（呼び上げの都度起立）」これはその都度紹介が終わったら座っていいのかということが一つと、それから③の「協議会委員（全員一斉に起立して）」となっておりますが、これも全委員が統一した形で全部立ってから一斉にお辞儀をしてから着席かその辺を確認をしておきます。
木村事務局長 議長さん方につきましては、ステージの上で名前を呼び上げられました
ら立って一礼をいただきまして座っていただくというふうな形の繰り返しでございます。それから協議会の委員の方々につきましては一斉に御起立をいただきまして、１市６町の招待者側を向いていただきまして読み上げられましたら一礼をしていた
だきまして全員終わりましてから着席ということでお願いしたいと思います。
土井議長 よろしいですか。
神山委員 はい、了解。
土井議長 そのほかございますか。
（「なし」という声あり）
土井議長 なしということでございます。
植松総務担当次長 それでは進行要領につきましての説明を終わらせていただきます。
なお、次回の協議会につきましては改めて文書にて御通知差し上げます。

６．閉会
植松総務担当次長 以上をもちまして本日の日程の一切を終了いたしましたので、第21回石巻地域合併協議会を閉会させていただきます。
本日は大変ありがとうございました。

‑ 7 ‑上記会議の経過は事務局長木村耕二の調製したものであるが、その内容に相違ないことを証するため、ここに署名いたします。

平成１６年１１月２９日
石巻地域合併協議会

‑ 8 ‑

署名委員

阿 部

仁 州

署名委員

武 者

賢 三