JFMAジャーナル別冊 調査研究部会 特集号

キャンパスＦＭ研究部会
大学改革を支援するキャンパスFM
ガイドブックの発行から各種手法の開発を目指して●keywords

教職協働 キャンパスＦＭのスキル セルフアセスメント 建築プログラミング
ベンチマーキング パターンランゲージ

サマリー

藤村 達雄（部会長）
宇宙航空研究開発機構

認定ファシリティマネジャー
一級建築士

大学は、施設依存組織であり、教育研究活動において成果をあげていくには施設のあり方・とらえ方・活用法等を明確にしていくFM を必要とする。この考え方に基づき、この研究部会は、JFMA が社団法人になる前の 1987 年から活動を続け、大学職員を支援する数々の取り組みを行ってきた。現在、社会とのかかわりの中で、新しい大学づくりに向けた改革を、ガバナンスの充実・強化の方向で迅速かつ強力に推進することが求められ、施設業務においては、FM は欠くことができない状況である。

活動内容

私たちは、「大学の経営陣並びに、施設及び財務の職員が、キャンパス FM を意識し、その必要性を認識させる」ことをミッションとして、これまで、調査研究、関係団体との連携、専門誌への執筆、研究発表会等への参加、コンサルティング等を行ってきた。現在、ベンチマーキング、建築プログラミング、パターンランゲージの調査研究を行うとともに、キャンパス FM セルフアセスメントの普及活動を行っている。

成果

大学の施設及び財務の職員のための『キャンパス FM ガイドブック 2000』、『キャンパス FM ガイドブッ
ク 2008』、『2001 年度キャンパス FM 米国調査団報告書』の発刊。大学行政管理学会ファシリティマ
ネジメント研究会との共著『キャンパス再生のすすめ』の発行。大学における FM 業務の改善、見直しのための手法としての「セルフアセスメント」の開発。KFMA 国際シンポジウムでの発表。

メンバー

部会長：藤村 達雄（JAXA）
副部会長：近藤 眞道（大成建設）
部会員：小山 武（元芝浦工業大学） 増村 昭二（元日本設計） 上野 武（千葉大学） 小篠 隆生（北海道大学）
岸本 達也（慶應義塾大学） 小松 尚（名古屋大学） 木多道宏（大阪大学） 尾崎 健夫（早稲田大学）
水谷 孝男（電気通信大学） 小永井 耕一（東京都復興支援対策部） 掛井 秀一（徳島大学） 恒川 和久（名古屋大学）
鈴木 晴紀（PRE-CRE 戦略研究所） 矢島 美知子（霞出版社） 岡田 真幸（竹中工務店） 前田 明洋（岡村製作所）
舩本 浩司（ジョンソンコントロールズ） 大石亮太（東京海上日動ファシリティーズ） 上坂 脩（竹中工務店）
清水 祐治（富士通） 杉本 達彦（ジョンソンコントロールズ） 一箭憲作（コクヨ） 大法 嘉道（三菱食品）
柴田 千晶（イトーキ） 池田 磨佐人（慶應学術事業会） 和泉隆（帝京大学） 畠山 秀夫（国際ランド＆ディベロップメント）
真木 茂（ファシリティパートナーズ） 大内 康平（エフエム・ソリューション） 岡本 仁志（ボイックス）
西村 祐史（JFMA 事務局）

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1. プロローグれた。

大学における FM は、国立大学の独立行政法人化が大④大学生、ソフトベンダー等の論文に引用された。

きな転機となり、積極的な導入が求められるようになった。

⑤複数の大学で、FM 導入資料として活用された。

国立大学の独立行政法人化が動き始めた 1999 年からのこの第 2 章においては、キャンパス FM の必要性を、「現キャンパス FM 研究部会、文科省、他機関の動きを整理状」と「求められる姿」を明確にし、整理した。
（図表 2）

すると図表 1 のとおり。

（2）2008 版
2000 版の発行から 8 年が経過した 2008 年 12 月 17

2. キャンパス FM ガイドブック日に、『キャンパス FM ガイドブック 2008』（以下「2008（１）2000 版版」という。：A4 版 276 ページ）を発行した。

『キャンパス FM ガイドブック 2000』（以下「2000 版」という。A4 版 167 ページ）は、2000 年 5 月 15 日に、副題に「大学施設の戦略的なマネジメントのために」を付し総論編として発行し、国立大学の法人化を控え、以下のような特色があった。
①発行前に、文部省文教施設部関係者に内容を説明する。
②約 2000 冊を販売し、一大学で、研修等のために 50冊程度の購入もあった。
③この冊子に基づくセミナーや講演会が各所で実施さ

図表 2 キャンパス FMの必要性

図表 1 キャンパス FM の動き

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2008 版は、大学経営を巡る課題が高度化・複雑化す

セージ「これからのファシリティマネジャーの役割」は、る中、大学職員は資質・能力の向上が求められているこ以下のとおりであった。とを踏まえ、FM に携わる者がどのように業務を進めてい① Information Technologist：情報に価値をつけて必要けばよいかをできるだけ具体的な記述になるように編集している。
その中で、特に留意したことは、「教職協働」である。教員と職員が相互理解を深め、各々の領域の中で自大学を改善していくために、協働作業を行っていくことである。職員なときに、必要なところへ提供する。
② Operational Expert：品質を保ちながら、コストを低減する。
③ Asset Manager：資産を有効活用して、附加価値をもたらす。

は、教員に提言等を理解してもらうために、論理的思考力④ Partner：理事会・教授陣・周辺社会の良きパートナー。

やそれに基づく企画力、説明力等を修得する必要がある。

⑤ Strategist：戦略家である。

施設の整備・運営管理（維持保全を含む）、固定資産管理、安全管理等ファシリティマネジメントに携わる職員についても、コミュニケーション能力、戦略的企画能力、⑥ Executive：上部役員と同じ言葉で、同じレベルの話ができ、強力なリーダーシップを示し続ける。
（2）韓国

マネジメント能力、教務・研究・財務・社会連携など複2003 年、KFMA 国際シンポジウム参加にあわせて、数の業務領域での知見、大学問題に関する基礎的な知識・延世大学、ソウル大学を訪問した。シンポジウムでは、理解などが求められている。

谷口元教授（名古屋大学）が「国立大学の FM 状況とこのようなことを踏まえ、大学の施設担当職員等が自の名古屋大学の試み」、著者が「国立大学法人化に向けた仕事を遂行するにあたって、「マネジメント」をしていくにFM の取組」を発表した。また、ソウル大学の CAFM 導入、は、何を・どのようにしていけばよいかを取りまとめた。

延世大学の ERP 活用と講義室のリノベーション等興味をこの 2008 版では、キャンパス FM に必要なスキルを「マネジャスキル」「プロフェッショナルスキル」「ベーシックスキル」に区分し整理した。（図表 3）

引かれる発表がなされた。
延世大学では、建築課と設備安全課に 4 名と 6 名のエンジニアが配置されている。その他に約 60 名の技能工（木工、鉄工、左官、ボイラーマン、電工、排水工等）

3．海外大学調査（1）米国がいる。
維持保全の予算は、本部が学部からの要望を聞いて、2001 年 8 月 23 日から 9 月 1 日にかけて、高等教育施設管理者協会（APPA：ワシントン）、マサチューセッツ工科大学（MIT：ボストン）、ハーバード大学（Harvard：ボストン）、ウィスコンシン大学（Wisconsin：マディソン）、ブリガムヤング大学（BYU：プロボ）を訪問した。調査
概要は、図表 4 のとおり。詳細は、『2001 年度キャンパス FM 米国調査団報告書』による。
創 立 1914 年 の APPA は， 大 学 等 の 高 等 教 育 機 関を対象とする FM 協会であり、 教育、 研究、 表彰のプログラムによって、FM 担当者をサポートしている。この APPA は、毎年、アニュアル・カンファレンスを開き、FM 担当者にメッセージを発信している。2001 年のメッ40

図表 3 キャンパス FM のスキル

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学内全体を統一的に執行することで、予算面での節約、ソウル大学には、他に教育所、学生所、研究所、企画室スケールメリットがでている。1922 年建設の施設もあり、が、2 つの局と同列に配置されている。実験設備の管理は、リノベーションに取り組んでいる。マスタープランは、国研究所という組織が行っている。

際シンポジウムで講義室のリノベーションを発表した Ha

黄施設管理局長から、米国の APPA のメンバーに 4 年教授が策定し、委員会の許可を得ている。施設アニュアル・前からなっていると聞かされ、驚いた。アジア地域では、レポートでは、講義室の椅子の管理、オーディオの管理、ソウル大学だけである。FM に関するいろいろな情報が得学生の目線による評価などを報告している。また、ドイツられるので、ぜひ日本の大学でも、参加すべきであると、の SAP 社の ERP を導入し、教務、学生、行政、財務等局長から勧められた。毎年、大会が開催され、有意義なをトータル的にマネジメントしている。ERP を導入するこ発表がされることも合わせて説明された。とによって、管理者を少なくすることができたと、説明さシンポジウムにおいて、紹介されていた CAFM のことれた。

を伺うと、「まだ、研究段階であり、教授が検討している、ソウル大学は、1970 年代より丘陵地のクワンキャンパ今後、導入することになると思う。すでにソウル大学では、

スに 3 つの市街地キャンパスからの移転が開始され、先データベースは完了している。
」と、数十ページからなるず、理学部が移り、ほぼ完成しているように見受けられた。

面積表をいただいた。この面積表は、部屋毎に機能コー

現在 3 年間で 300 億円程の整備が進められている。

ドに分類してある。このコード分類は、黄局長が 15 年前

ファシリティマネジメントは、事務局と同列に組織されに整理したが、どのように活用していくかについて、未だた施設管理局で行われている。この施設管理局は、ソウ

明快なものがないと、素直な意見を聞けてほっとした。まル大学の事業規模が大きいので、局という組織になってた、スペースロケーションシステムは構築しているが、キーいるが、他の国立大学にはない組織らしい。他の国立大オフィスがまだできていない、日本の実情はと聞かれた。

学では、事務局の中に施設課が組織されている。なお、「キーオフィス？」と聞き直すと、スペースの配分を行う

経営に貢献する FM

顧客満足に徹する FM

戦略的施設整備KeyWordAPPA（教授陣より情 ・FCI 評価法を開発、全米大学の保全・「FM はテリトリーの破壊を触発した」 ・FM が情報を提供する調査を実施、報が多い FM 担当者が「提案」でなく・研修・研究・表彰によりリーダーシップ「情報を価値」に変えて提供し選択さ ・SAM（Strategic Assessment Model:育成を支援
バランドスコアカード方式による FMせる）評価法）を開発
・No と云わない（「出来ない」
でなく「何ができるのか」を探し出す）

Teaching to Learning「教える」→「学ぶ」

MIT

・学術担当副学長の指示により INSITE ・E メールで顧客満足を自動的に収集を成長させた・ヘルプデスクの設置

We need FM, we do notneed Facilities
必要なのは FM、施設は要らない

MIT・「最高水準の環境の体験」を提供し学部の優位性を確保

Wisconsin

BYU

図表 4

・Vfa 社による修繕計画、・ 多 属 性 理 論（Multiple AttributeDecision Theory) を開発

・No と云わない（No ではなく選択肢を ・Vfa 社による修繕計画与える）
・最大の生産性 （働く人が最大の生産性を上げるのが FM の狙い）・One Stop Seamless Service

MBWA（Management byWalking Around)
現場主義

・「生涯教育（Extension) の位置付け」 ・インパクトメジャードシステム
子供を含む全州民の教育のニーズに大学の研究成果・資源を活用する

・Western Washington大学が開発した FacManをカスタマイズしたものを使用、診断は退職者 350人を 1.5
年動員

Even if you are on the righttrack, if you are just sit
there you'll get run over
正しい路線に立っていても、何もしなければひき殺される・高品質の施設環境の提供のために、 ・不具合 “０”のマネジメント
Capital Needs Analysis（施設投資計画分析）を運用中

・CNA (Capital Need Analysis：投資需給分析 )・Cost Effectiveness Criteria (建替え基準）
・Useful Life
（機能耐用年数）の最大化

Law of Witness
現場主義（百聞一見にしかず）

調査概要

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組織と説明された。ISO9001 の認定書を見せていただい（国立大学 14、私立大学 3）に試行してもらった。そのた。2001 年に取得されたようで、費用が 100 万円程かかっ

概要は次のとおりである。

たと説明されたが、わが国との差に驚くばかりであった。

① 8 つの大項目（統括管理、企画・計画、財務、契約、整備、管理運営、評価、情報管理）の評点の平均は、2．

4．セルフアセスメント（1）目的9 であった。
②通常各大学において業務規程等が定められている「契わが国の大学における FM は、従来、施設整備事業約」「整備」「管理運営」は、他のアセスメント項目とやメンテナンスをメインに行ってきた部署に向けられた課比較して高い評点を回答している傾向が見受けられる。

題である。そこには、スペース再配分、維持保全の高度③一方、「統括管理」「評価」「情報管理」は、比較的低化、安全・安心の徹底、新たな整備手法といったこれまい評点を回答している傾向が見受けられる。

でにない視点が求められる。具体的には、マネジメント④ただし、評定平均が高い回答傾向のグループ（3 大学）

体制づくり、PDCA プロセスの実現、安全管理体制の構では、他のグループと比較して、特に「統括管理」「情築、関係情報の収集・活用等にかかわる改善を必要とし報管理」の評点が高い回答傾向であった。ている。このセルフアセスメントでは、自組織の経営革新⑤この結果からは、「統括管理」「評価」「情報管理」にの推進・支援を担う「セルフアセッサー」の育成と次の 4関する業務の定義やプロセスを明確にすることの必要つを目的と掲げる。

性が示されていると思料できる。

①業務改善②組織の見直し

5．4 つの分科会③ミッションの再構築

昨年の春から、キャンパス FM 手法の開発とセルフアセ④スタッフの資質向上

スメントの普及を目指して、4 つの分科会を立ち上げ、各々（2）項目の構成活動を行っている。

セルフアセスメントは、CASBEE や JFMA の FM 診断（1）ベンチマーキング分科会

手法・JFMES07（試行版）等のように、レベル設定した項目を選択する方法とする。項目は、図表 5 のとおり
『キャンパス FM ガイドブック 2008』において整理した標準業務に基づき設定した。レベル設定は、5 段階（一部 3 段階）として、おおむねレベル 3 を中間的な達成度となるようにした。（図表６）（3）結果の表示
大項目のカテゴリ別に、大学群の平均値をベンチマーク指標として作成し、各大学の結果と比較分析する。出
力イメージを図表 7 に示す。これにより各項目の達成状
況について、レベル 3 との乖離の程度やベンチマーク指標との比較が視覚的に表現され、ファシリティ関連業務の評価が数値で確認される。
（4）試行の結果
2011 年に完成したプロトタイプによりその年、17 大学

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図表 5 セルフアセスメント項目の構成

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13.9.2 7:58:57 AMキャンパスFM研究部会①目的 : 大学が己のベストプラクティスを発揮し、さらな大学建築プログラミング研究会において実施された改る個性化を図るために、比較できる大学を探し、スペー

修プロジェクトにおける現状調査・分析の事例紹介。

ス、ツール（家具什器・情報機器）、運営方法、利用

九州工業大学のマスタープラン策定の際に利用された、者の啓発活動等アイデア発現の情報を収集し、ファシリニーズ抽出のための「AIm インタビュー」の説明会のティマネジャーが活用する際に必要となる定量データを開催。

添えて発信する。

（3）セルフアセスメント分科会②方法 : ベンチマーキング手法におけるベストプラクティ①目的 : 2011 年に開発した「キャンパス FM セルフアセ

ス事例を収集・分析し、整理体系化することにより、スメント手法」が、各大学において、組織の見直し、ミッ大学のファシリティマネジャー、施設担当理事、担当者ションの再構、築業務改善、スタッフの資質向上等のが、自大学のベンチマーキング相手として決定するため目的に資するように、啓発及び改善を行う。の事例情報の提供を行う。
③活動 : まず、資産活用（売却益によるキャンパス整備）
・街づくり（旧キャンパス街区との連携による住民参加）② HP の立ち上げ : JFMA の HP に、評価結果・プログラムのダウンロードのページを掲載。
（4）パターンランゲージ分科会をテーマに、芝浦工業大学芝浦キャンパスの調査を行っキャンパス FM は、広範な業務の中でさまざまな場面た。現在、調査項目（基本情報・経営課題・評価）において適切な対応が求められる。そこで各々の場面（パを整理するとともに、5 つのターゲット大学を選定し、ターン）において、コアビジネスである教育研究に貢献で調査の準備を進めている。

きる FM のコツ（ランゲージ）を整理しまとめるための研（2）建築プログラミング分科会

究開発を行う。

①目的：｢業務プロセスの改善」および ｢キャンパス環境の品質維持 ･ 向上｣ に貢献するために、大学の施設関連部門の業務プロセスに関する適正な ｢プログラミング手法｣ を構築・提案する。

6. エピローグ
ご興味のある方は、JFMA 事務局キャンパス FM 研究部会担当まで。

②方法 : プログラミングに関連する手法／事例を整理し、プログラミングの実践事例の収集・分析に基づき、キャンパス FM に必要なプログラミング手法を構築する。
③活動 : JFMA フォーラム 2013 の部会発表で、宇都宮

図表 7

出力のイメージ

図表 6 アセスメントの例

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