平成２７年度

教育に関する事務の管理及び執行状況の点検及び評価

報

告平成２８年１月

常総市教育委員会

書教育に関する事務の管理及び執行状況の点検及び評価の概要

１ 趣旨
地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和３１年法律第１６２号）第２６条第１項の規定に基づき，教育委員会がその権限に属する事務の管理及び執行の状況について点検・評価を行い，その結果について報告書を議会に提出するとともに公表する。

２ 点検・評価の対象
平成２６年度常総市教育運営方針に掲げる事務

３ 点検及び評価の方法①平成２６年度常総市教育運営方針の重点目標に対する主な取り組み，成果等を取りまとめ，常総市教育審査委員の総合的な評価を受けた。
②平成２６年度常総市教育運営方針に基づく当該年度の事務の管理及び執行の状況を項目別に整理し，達成度を３段階で自主点検するとともに，これに対する今後の方向性を示した上で，常総市教育審査委員がその有効性を３段階で評価し，及び意見等を付した。

1

教育に関する事務の管理及び執行状況の点検及び評価について

地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭和３１年法律第１６２号）第２６条第１項の規定に基づき，平成２６年度の教育に関する事務の管理及び執行状況の点検及び評価を実施したので，次のとおり報告する。

平成２７年１２月２２日

常総市教育審査委員 梅 澤浩

常総市教育審査委員 廣 瀬 征 夫

2平成２６年度常総市教育運営方針

常総市では，合併後の平成２０年に「健やかにひとを育み 緑豊かなまちづくりじょう
そう」を将来都市像とした常総市総合計画を策定し，この度，本年度から５年間に取り組むべき基本方針として「常総市総合計画後期基本計画」を策定しました。市民の生涯を通じた学習活動の広がりにより，地域ぐるみでのまちづくりを支える人づくりや創造性豊かな明日を担う子どもたちの育成とともに，地域文化が育まれ，人と文化づくりを実感できる「豊かな人間性を育むまち」を目指します。
そのため，次の基本目標を掲げその実現に努めます。

◎ 基本目標１

未来に夢をもち２

安全

３

市民のための４

いきいき健康づくり

５

読書教育の充実安心「生きる力」を育む
いきいき学ぶ

学校教育の充実

教育環境の整備

進んで学ぶ生涯学習の推進
生涯スポーツの振興

3

１

学校教育を充実し，次世代を育てます
各幼稚園・学校が創意工夫を生かし特色ある教育活動を展開することで，幼児・児童・生徒が豊かな人間性や基礎的・基本的な内容を確実に身に付け，個性を生かし，
自ら学び自ら考える力などの「生きる力」を育むという学習指導要領の趣旨を踏まえる
一方，常総市の課題解決に向けた教育や特色を生かした教育の実践を目指します。

◎重点目標① 校舎等の耐震化を計画的に進めるとともに，施設の老朽化対策計画の策定並びに中学校の空調整備実施設計を行い，教育環境の整備を推進する。（学校教育課）【主な取組，成果等】○耐震化の推進菅原小校舎の耐震補強工事を実施し，大生小校舎，大花羽小校舎の耐震補強実施設計業務を行った。
○絹西小学校の改修
児童数の増加に伴い，既存のグラウンドが非常に狭いため，用地を購入し，拡張するための実施設計業務を行った。
○中学校空調整備
近年の異常気象に対応するため，普通教室等に空調を設置するために，設計業
務を行った。
○施設の老朽化対策
施設の長寿命化を図るため，大規模改造等を年次的に推進していくための計画を策定した。
② 学習指導要領等の内容を踏まえ，確かな学力を身に付けさせる指導を充実し，教員の指導力の向上と指導のための環境整備，拡充を図る。（指導課）【主な取組，成果等】
・各小中学校の「学校改善プラン」を作成し，各校が課題改善に向けた取組とその検証方法を軸にして，授業改善・研修体制・保護者への働きかけなどの項目毎に焦点を絞った目標を掲げ，学校全体で学力向上に取り組む意識の向上を図った。
・全国学力・学習状況調査や学力診断テストから，実態の把握と分析結果を活用した改善策を授業や保護者への働きかけに反映させるよう指導した。
・学校訪問において，学校や学級の実態をふまえ，授業改善のポイントや実践例などを具体的に提示し，指導力の充実を図った。

4③ 教科指導をはじめとしたＩＣＴ活用の推進を図る。（指導課・学校教育課）【主な取組，成果等】
・学校訪問において，ＩＣＴ活用事例を示したり，具体的に機器の活用例を提示したりすることで教員の意識の向上を図った。各校における授業公開において教材提示装置やデジタル教科書提示など大型テレビ等を活用した授業展開が多くみられた。（平成 27 年度全国学力・学習状況調査における小学校質問紙
において国語 78.5%，算数 92.9%，理科 92.8%が利用していると回答）
・ＩＣＴ活用研修を実施し，教員のＩＣＴ活用能力の向上を図った。
H26.4 校務支援システム研修
H26.8 市教育研究会と「コンピュータ研修講座」（学校ホームページ作成，校務支援システム等）を開催④ 公立幼稚園の統合に向けた具体的な検討を行う。（学校教育課）【主な取組，成果等】
常総市の幼稚園の今後のあり方について，「常総市幼稚園のあり方検討会」を各
幼稚園の PTA 等と行った。その中で今後の市立幼稚園の再編・統合等の検討もふまえて協議を行った。
⑤ 土曜日補習教室（常総ほっとサタデー教室）を設置し，学習につまづきがみられる児童に対して，学校や保護者との連携を図りながら学習支援を行う。
（指導課）【主な取組，成果等】
児童の学習支援のみならず，指導員が保護者から学習に関する相談を受け，保護者から感謝の言葉が聞かれる。また，保護者との面談から通室する児童の学習習慣が定着しつつある様子がうかがわれる。また，ボランティアによる読み聞かせも実施し，読書教育の推進も行っている。
⑥ 学校事務の共同実施を推進し，学校運営を支援する。
（学校教育課）【主な取組，成果等】
課内担当職員による教育予算についての研修等を行い，学校教育予算についての配当や会計処理の説明を行った。

5

２

生涯を通じた学習活動を促進します
自ら進んで学ぶ生涯学習社会に呼応し，多様な学習機会と情報の提供，指導体制の充実を図り，自己実現に向けた市民の主体的な取組みを積極的に支援します。
また，各種文化事業やスポーツ事業の充実と活動組織の育成を図り，市民相互の交流を促進します。さらに，市民の誇りである貴重な有形無形の歴史文化遺産の適切な保全・継承に努めるとともに，情報発信と有効活用を進めます。
◎重点目標① それぞれのライフステージに応じた多様な学習機会を充実させ，生涯にわたる
学習の継続による一人ひとりの資質・能力の向上を目指す生涯学習を推進する。
（生涯学習課）【主な取組，成果等】
前期講座（６月～１１月）と後期（１２月～３月）に分けて，教養講座（市民
大学・文学，歴史コース）短歌，芸術（生花等），運動・健康講座（太極拳）癒し・生活講座（料理教室）などひとりひとりのライフスタイルや年齢，興味に応じて学習センター・公民館等で講座を実施した。
各講座募集定員に対して応募人数が増えている。幅広い年齢の人々が参加し，講座によっては，参加者同士でサークル活動などを展開したり，学ぶことへの意
欲が髙まっている。
② 市民の自主的文化・芸術活動を支援する。また，再生の出来ない郷土遺産の保全，
歴史的建造物，資料等の利活用を推進する。（生涯学習課）【主な取組，成果等】
常総市では文化的イベントとして「長塚節文学賞」を継続して開催・運営しており，２６年度の長塚節文学賞では応募総数 19,075 点あまりに達し，応募は高い水準にある。同じく市イベントの篠山木挽き唄全国大会，風土博物館坂野家住宅
によるコンサートも増加傾向にあり，文化行事への関心は高まっていると考えられる。
③ 青尐年育成常総市民会議や青尐年相談員の全市的な連携，子ども会組織の円滑な運営を支援する。
（生涯学習課）【主な取組，成果等】
青尐年育成常総市民会議と青尐年相談員の共催による尐年の主張大会により広い視野をもって論理的に物事を考える力や自分の主張を正しく理解してもらう力，
柔軟な発想力や想像力などを身につけた。

6

また，子ども会においても子どもまつり，サマーキャンプ等の開催により，人間社会で生きていくための様々なスキルを体得させることにより心身ともに健やかな青尐年の育成を図った。
④ 誰もが生涯を通じてスポーツを楽しみ，健康づくりを進める生涯スポーツ社会の実現を目指し，総合型地域スポーツクラブの設立を支援する。
（スポーツ振興課）【主な取組，成果等】
現在,設立されている総合型地域スポーツクラブである「常総スポーツクラブ」の活動を支援しており,主な支援活動は,施設の確保,事業広報,スポーツ教室の委託を実施している。幼児から高齢者まで手軽に参加できるスポーツ活動が中心となっているため会員数も高齢者を中心に増加傾向となっている。
○ 総合型地域スポーツクラブ「常総スポーツクラブ」への活動支援実績「活動施設の確保」
・五箇小学校校庭（小学生対象の陸上教室）
・五箇小学校体育館（未就学園児キッズサッカー教室）
・大花羽小学校体育館（市内,近隣の小学生を対象としたフットサル教室）
・水海道総合体育館（一般社会人から高齢者までのショートテニス教室）
きぬ総合公園内 （一般社会人から高齢者までのスロージョギング教室）
・石下総合運動公園（ジュニアマラソン教室,スロージョギング教室「活動事業の広報支援」
・常総スポーツクラブ主催のスポーツ教室及びスポーツ大会開催のお知らせ
お知らせ版及び常総市ホームページへの掲載（３月号・５月号・８月号・１０月号・１月号）に掲載
・スポーツ教室委託事業
一般を対象としたウォーキング教室を開催
委託費 １０日間 １００，０００円（９月～１１月に開催 １１名参加）⑤ スポーツをとおしてふれあい，市民相互の交流活動を促進する魅力あるスポー
ツ体験イベントを開催する。（スポーツ振興課）【主な取組，成果等】○平成２６年度 親子 de いきいきスポーツフェスタの開催
・期 日

平成２６年１１月２４日（月）・場 所

石下総合運動公園内 各スポーツ施設

・趣 旨

市民が様々なスポーツを体験することで,心身ともに健康に暮らせる社会づくり及び地域の活性化に寄与することを目的とする。

7

また,親子マラソン,親子 de チャレンジ,各種スポーツ教室へ参加する事により,「親と子の絆」「地域の絆」を深め,スポーツを通して世代間の交流及び青尐年の健全育成を図る。そして,地域のス
ポーツ団体（体育協会専門部,高等学校）との交流により,地域ス
ポーツの普及と発展に貢献する。
・内 容 ①親子ふれあいマラソン（２km, １km）２７７組（５５４人）
未就学児童及び園児から小学１年生から４年生の親子②いきいきマラソン（３km） ８２名③親子 de チャレンジコーナー（ゲーム形式のスポーツ体験）４５０名④各種スポーツ教室
・ハンドボール教室（全日本選手による指導）３７名
・陸上教室（水海道第一高等学校陸上部による指導）２１名
・硬式テニス教室（体育協会専門部による指導）２１名
・親子バドミントン教室（体育協会専門部による指導）１３組
・親子卓球教室（体育協会専門部による指導）８組
・親子ビクス教室（スポーツ推進員による指導）
・トランポリン体験（スポーツ尐年団による指導）⑤体力測定（スポーツ推進員）５０名⑥健康運動相談（スポーツドクター）３０名
生活習慣病予防などの健康相談コーナーを設置
・参加人数 参加者及び運営係員総数 １５００人※開催から６年目となり常総市を代表するスポーツイベントとして,広く市民に知られるようになった。
特に親子ふれあいマラソンは年々参加者が増加傾向になっており,市外からの参加希望も増えるなど地域の活性化へ大きく貢献するイベントとして評価できる。また運営についても,市内スポーツ団体の体育協会専門部やスポーツ推進委員，
スポーツ尐年団と大勢の協力が得ら
れ,地域の固い結束と活性化が図られていると思われる。

8

総合評価
１ 「学校教育を充実し，次世代を育てる」ことについて○ 安全安心な教育環境を目指して行われた耐震化の推進，東日本大震災の被災校復旧並びに絹西小学校の敷地拡張，空調整備等，計画的に教育環境の充実が図られており，評価できる。
今後も危険箇所，
老朽箇所の点検・修繕をはじめとした学校施設の整備を継続的，計画的に進められたい。
○ 学校改善プラン，学力診断テストの有効活用，計画訪問以外の学校訪問等を積極的に行い，教員の指導力の向上，充実を図られたい。
○ 時代の要求であるＩＣＴ活用リテラシーの向上に積極的に取り組まれたい。
○ 幼稚園の統合再編に関しては，「幼稚園あり方検討会」を積極的に活用し，保護者の意見の尊重を願う。
○ 常総ほっとサタデー教室の関心度が高くなってきている。教科のつまずきが生活の乱れにつながる傾向がある。学習支援の重要性を感じる。継続，拡充を望む。
○ 多くの学校では，事務職員は尐人数である。ややもすると孤独になることの心配がある。学校運営の事務的な支援だけでなくメンタルな支援対策も検討が必要である。

２ 「生涯を通じた学習活動を促進する」ことについて○ 高齢化に伴い人それぞれ多様なライフスタイルがある。人は生涯にわたって学ぶ
楽しさの機会を求めている。学ぶ環境を整えることは行政の責務の一つであり，さらなる充実を願う。
○ 市民の自主的な文化・芸術活動を物心両面から積極的な支援を望む。文化的なイ
ベントのさらなる充実を期待したい。長塚節文学賞の注目度は全国レベルに高まっており，益々の発展を期待する。
○ 関心度の高い「尐年の主張大会」は，青尐年の幅広い視野，論理的な思考力，創造力等を養うのに絶好の機会であり，継続と充実を望む。
○ 近隣の人間関係が希薄化している現代，スポーツを通して市民のふれあい，交流
活動の重要性がますます増大してきている。魅力あるスポーツイベントの開催，人間的に魅力ある指導者の発掘に努められたい。

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達成度 計画又は目標を有効性
達成又は概ね達成○◎ 成果がある及ばす△○ 一定の成果がある
実施できず
×
× 成果がほとんどない＜項目別点検及び評価＞

区分

事務の内容

１-(1) 学校教育の充実①就学前教育の充実
教育環境の整備

管理及び執行の状況

達成度

園児の安全を第一に老朽化した施設の修繕を優先的に実施した。
工事件数：25件 工事費：2,887千円

幼稚園・保育所の一元化の 幼稚園施設の老朽化や園児数の減尐等を踏
研究
まえ，公立幼稚園のあり方について検討
中。

10

△

△

点検
方向性

再編・統合計画の進捗を見極め，改築計画を検討していく。
園児数の推移や地域のニーズも確認しながら，
施設のあり方を
検討する。

有効性

○

○

評価
意見

・統廃合等の再編計画を考慮して，園児の安全が維持できるよう安全第一で整備に取り組んでいただきたい。
・「幼稚園のあり方検討会」を有効に活用し，保護者等の意見を尊重した施設整備に努めていただきたい。

区分事務の内容②学校教育環境の整備
学校施設の整備

学校施設の整備

管理及び執行の状況

達成度

・耐震化の推進
校舎実施設計大生小，大花羽小設計費：7,560千円
校舎耐震補強工事
菅原小
工事費等：153,404千円
・児童数の増加等に対応した絹西小学校の敷地拡張
用地購入： 14,000千円
実施設計等：14,451千円
・屋内運動場の漏水等解消
大生小
設計監理： 2,171千円
工事費 ：17,010千円
鬼怒中
実施設計： 1,296千円
工事費 ：14,000千円
・特定天井等落下防止対策調査設計
屋内運動場（小14校・中4校）
石下西中除く
武道場（中5校）
設計費：21,557千円
・施設の長寿命化を目的とした計画策定
老朽化対策マスタープラン策定業務
小・中全校：9,845千円
・被災した石下西中学校校舎等の建設推進
石下西中建設工事
外構工事等：130,987千円
・近年の厳しい気候のためよりよい学習環
境を充実するための工事を推進する。
空調機器設置実施設計業務(水海道中・鬼怒中・石下中の3校分)
6,156千円

11

点検
方向性

有効性

・耐震化，老朽化対策には優先的に取り組むことが必要である。学校は，安全，安心が第一であり，施設の長寿命化を目指した取り組みを推進していただ
きたい。
・近年の異常な猛暑が常態化しており，児童，生徒の健康の維持，授業環境改善のため，空調設備の整備は必要である。

耐震化完了後は，普通教室等の空調設備の整備を行う。その後，老朽化対策として校舎，屋
内運動場等の大規模改造等に着手する。
空調整備については中学校導入
後は小学校への導入に努めてい
く。

○

評価
意見

◎

・ＩＣＴ環境や備品の充実に引き続き取り組んでいただきたい。
・交通事故防止には，「ヒヤリハット地図（交通事故危険箇所

区分

事務の内容

教育環境の充実

管理及び執行の状況

達成度

一般備品（図書含）：小学校 37,476千円
中学校： 6,488千円
教材備品：小学校 10,386千円
中学校： 6,331千円
原子力・エネルギー教育支援事業補助金による備品購入1,753,228円
学校情報通信センターシステム，校務支援システムの運用により，学校情報化及び教職員の業務の軽量化を図った。
・センターシステム運用経費：18,147千円
・校務支援システム運用経費： 2,646千円

学校の安全対策強化

通学環境の整備

地域と連携する学校運営③学校教育内容の充実
新たな教育課題への対応

危険箇所及び老朽化した施設の修繕を優先的に実施した。
工事件数：小学校219件，中学校54件
工事費
小学校32,343千円,中学校16,352千円

○

有効性

◎

継続

○

○

○

・学校関係者評価の実施
・地域人材の活用及び職場体験等の実施
・各校HPに地域自慢の掲載 等を推進○

12

現行どおり継続する。

○

常総市通学路安全推進会議を各関係者と開催をした。その中で「常総市通学路交通安全プログラム」を策定し，通学路の安全確保等について協議をした。

・市独自の学校活性化加配講師，教育補助員，外国人児童生徒支援員の配置
・尐人数指導や習熟度別指導などによる「個に応じた指導」を実践
・適応指導教室と学校との連携強化
・不登校児童生徒の解消に向けた取組

点検
方向性

◎
老朽化した情報機器を計画的に更新していく。

修繕予算の確保に努めるとともに，長寿命化計画を策定し，それに準じた校舎等の改修を推進していく。
現行どおり継続する。

評価
意見・ＩＣＴ環境や備品の充実に引き続き取り組んでいただきたい。
・交通事故防止には，「ヒヤリハット地図（交通事故危険箇所地図）」が有効であり，その更新，周知徹底が必要である。

◎

◎

◎
継続
◎
継続

○

◎

・指導主事は，優れた専門的識見を有し，人間性豊かに適切な訪問指導を積み重ねている。今後も引き続き対応願いたい。
・教育界を取り巻く状況を考慮して加配講師，補助員，支援員の配置など個に応じた市独自の取り組みを評価する。
・悩みの多い事務職員のフォローを積極的に行い，孤独に陥らないような職場が必要であ
る。

区分

事務の内容

体験的地域学習の展開
高度情報化への対応

交流教育・国際理解教育の推進
特別支援教育の充実
教職員の育成学校事務の共同実施④健康な児童生徒の育成
基礎学力の向上
安全教育の充実
教育相談の充実
体力向上及び健康管理の強化
基本的な生活習慣の確立

管理及び執行の状況

達成度

・中学生議会の開催
・体験学習の充実・討議する活動や問題解決的な学習の推進
学校情報通信センターシステムを運用するとともに，学校訪問等を通してICT活用事
例を示し，情報教育の推進を図った。

ALTの活用による幼稚園からの英語活動の充実（ALTと英語で遊ぼう」の実施等）
個の教育的ニーズに応える教育支援
・要請訪問等での授業公開
・JOSO若手教員ｱｶﾃﾞﾐｰ(研修会)の拡充
・学力向上ﾌﾟﾛｼﾞｪｸﾄ事業による各学校の学習指導の改善教育予算についての研修等を行い，学校教育予算の配当や会計処理について理解を図った。
常総ほっとサタデー教室の開室
発達段階に応じた避難訓練の実施
児童生徒のカウンセリング対応の充実
・体育的行事の奨励
・運動部活動の充実と効果的な指導・「早寝・早起き・朝ごはん」運動の推進
・あいさつ運動や読書活動等による基本的
生活習慣の定着

継続
○

○

○
△

13

学校ICT推進委
員会での議論等を踏まえ，学校
現場と連携して教育の情報化を推進していく。
継続
継続
継続

△

△

○
○
○
△

◎

◎
○
○

学校と連携して，学校事務共
同実施の推進を
していく。
継続
継続
継続
継続

○

◎
◎
◎
○

継続
○

⑤食育の推進
学校給食の充実

地産地消の推進による常総市産食材５２％
活用や栄養バランスのとれた安全，安心及び喜ばれる給食を年間１９３回実施した。
学校・家庭・地域との連携 年間計画のもと，料理ふれあい体験や，学
校栄養職員による給食の時間等での食に関する指導をした。

点検
方向性見を有し，人間性豊かに適切な訪問指導を積み重ねている。今後も引き続き対応願いたい。
・教育界を取り巻く状況を考慮して加配講師，補助員，支援員
評価の配置など個に応じた市独自の有効性 取り組みを評価する。
意見・悩みの多い事務職員のフォ◎ ローを積極的に行い，孤独に陥らないような職場が必要であ
る。

◎
現行どおり

○

◎
現行どおり

○

・生命尊重を第一に，地震，火災，交通事故等から身を守る安全教育を徹底する。
・本県は体力テストの結果から見て体力が向上している。体育的行事の奨励，運動部活動の推進を希望する。

◎

現在,食生活が不十分で乱れている家庭が尐なくない。常総市の給食は，健全な成長の基盤となるバランスのある給食を提供していて，子どもの正常な成長に多大な貢献をしている。

区分

事務の内容

管理及び執行の状況

達成度

１-(2) 高校・高等教育の充実①高等学校の特色化
地域活動との連携

生徒指導中学校区委員会における高等学校
や地域社会との連携強化
高等教育機関等との連携
地域の高等学校が主催する弁論大会における中学生の積極的な参加②幼稚園・小学校・中学校・高等学校の連携
連携した事業の取組
・県の事業「学びの広場サポートプラン」（小学校）へ学生ボランティアの派遣
・「みんないっしょにﾏﾅｰｱｯﾌﾟ推進事業」
への連携した取組み
協力して進める行事等
学校行事等での積極的な交流

２-(1) 生涯学習の充実①生涯学習推進体制の整備
推進組織づくり学習情報の提供②学習施設の充実
学習施設の機能充実

施設の有効利用③学習活動の支援
学習プログラムの提供

諸団体の活動支援と指導者の発掘・育成が図れていない。
広報誌や市ＨＰによる案内のほか、全戸にチラシ配布し、講座開設のＰＲに努めた。

○
○

点検
方向性

継続
継続

有効性

◎

△

△
○

○
継続

引続き活動支援と人材発掘・育成に努める。
引続き実施する。

地元の高校との連携を積極的に進めていただきたい。

◎

継続
△

評価
意見

幼小中高と地元関係機関との連携は，児童・生徒の実態を把握するうえで有効である。

○○

指導者の発掘に努め，高齢化に対応する組織の活性化に努めていただきたい。

◎
より快適な施設の充実を望む。

アスベスト除去工事のほか給水ﾎﾟﾝﾌﾟ・自動ﾄﾞｱ修繕等を実施。
工事：１件 事業費：4,212千円
修繕：54件 事業費：7,207千円
各種講座・イベント・企業や団体等の研修
利用の実施
各種講座・教室の開催・市民大学事業開催
・学習プログラム・企画・学習機会の提供の開催実施
・歴史コース・文化コースなどの学習プロ
グラム開催実施

14

現行どおり
○
○

○

◎
引続き実施する。
受講者等のアンケート結果を反映した講座の開
催を図る。

◎

◎

・講座のマンネリ化が指摘されるが，内容，開催方法等の再考が必要であろう。
・「星野富弘花の詩画展」は好評であった。自主企画展の継続
を望む。

区分

事務の内容

自主企画の推進

地域課題対応の活動推進
公民館活動の推進④図書館活動の推進
図書館サービスの充実

管理及び執行の状況

達成度

生涯学習自主事業
期日：平成２６年８月１日～１０日
場所：生涯学習センター
内容：星野富弘花の詩画展
家庭教育学級の開催
市内１９校全校で開催
公民館まつりの開催及び各公民館の自主事
業の開催
・夏休み期間中の月曜日開館
・開館時間や休館日の見直しによる利用者
へのサービスの提供
・出前講座等による図書館活動の拡張※7.16以降は休館により未実施
市民のニーズに応え資料の充実を図った。
蔵書数 図書142,405冊
視聴覚資料12,557点
26年度資料購入費10,787千円
Webによる予約数
図書373件，雑誌11件，CD78件。
いずれも前年を下回っているが，7.16以
降は休館のため学校，幼稚園，保育所及び学童保育への読み聞かせボランティアを派遣した。
25施設，164回実施，参加者4,314名
保健推進課で実施する12か月児健診の際，ブックスタートを実施している。
参加者 417人
絵本・ｲﾗｽﾄｱﾄﾞﾊﾞｲｽ集代 219千円
小中学校の学校図書館への配本。
図書館で所蔵する本を，読書教育の充実を図ることを目的に，H26，H27年で全校へ配本。500冊～1,000冊/校（生徒・児童数による）

15

○
○
○

点検
方向性

自主企画事業の計画的な開催を図る。
引続き実施する。
引続き実施する。

・講座のマンネリ化が指摘されるが，内容，開催方法等の再考が必要であろう。
・「星野富弘花の詩画展」は好評であった。自主企画展の継続を望む。 評価
有効性
意見
◎
◎
◎

×

現行どおり

×

△

拡大

○

△

Web利用者は通年開館なら，今後も増加の傾向が見込まれる。

○

○

現行どおり

◎

○

絵本を通して親子の触れ合いを普及している。
乳児の頃からの図書館利用にもつながる◎△

今後も小中学校に対し計画的に書籍を配本する。

○

・アスベスト除去工事のため，長期間閉館せざるを得なかったが，夏休み期間の月曜日開館，
市民ニーズの資料の充実，読み聞かせの充実，ブックスタートの実施，小中学校への配本，子ども文庫等との連携等様々なサービスを展開しており，引き続きその継続，充実を望む。

・「よむよむパック」など特色ある自主事業を実施しているが，さらなる充実を期待する。
・新たに坂東市の図書館と協定を結び，図書館の広域利用が進

区分

事務の内容

管理及び執行の状況

達成度

学校図書館整理事務員の研修会を実施
8/26

図書館サービス網の強化

図書館施設機能の充実

自主事業の充実よむよむパック 5/3 15名
バルーンアート 5/6 40名
レレコスモスコンサート 6/29 45名※7.16以降は休館のため未実施
読書団体，子ども文庫等と連携した団体貸出の活動強化「小中学校のための常総市立図書館活用のご案内」の活用による市立図書館の利用促
進※7.16以降は休館のため
図書館ＨＰの充実 図書館利用のＰＲ，イベントポスター・パンフレットの作成配布※7.16以降は休館のため近隣市町村の広域間の利用の実現
休館中，坂東市と新たに協定を結んだ。
雑誌スポンサー制度による雑誌の充実※7.16以降は休館のため未実施
空気調和設備，照明等の大規模改修
サーバー室エアコン交換
館内ＬＥＤ照明に交換
エレベータ改修
書架の増設に伴う資料の充実
一般書架，児童室への増設
視聴覚室・集会室等の学習室としての開放
土日，祝日は開放した。
※7/16以降は休館

16

点検
方向性

有効性

○

改善
学校により状況が違うため，
個々の相談に応じる。

◎△

自主事業については，図書館のＰＲも含めて，
今後も実施

○

△

現行どおり

○

△
○

ＨＰについては，イベントＰ
Ｒも含めて再考
する。
近隣市町村との
協議が必要

○
◎

×

現行どおり

×

○

現行どおり

◎

○

拡大

◎

△

現行どおり。予約がない限り開
放

○

評価
意見

・「よむよむパック」など特色ある自主事業を実施しているが，さらなる充実を期待する。
・新たに坂東市の図書館と協定を結び，図書館の広域利用が進んでいるが，今後さらなる拡充
を望む。

区分

事務の内容

管理及び執行の状況

達成度

２-(2) スポーツの振興①スポーツ施設の有効利用
スポーツ施設の整備・充実 ○水海道総合体育館
ランニングマシン修繕 205,200円
浄化槽調整修繕 614,520円
放送設備修繕 299,160円
消防設備修繕 849,981円
エアコン交換工事（審判控え室）
297,000円
ランプ交換工事 93,960円○石下総合体育館
消防設備修繕 718,005円○石下テニスコート
テニスネット交換 97,200円
テニスコート部分修繕 130,993円○水海道球場
浄化槽フロート交換修繕 64,800円
集草機修繕 299,700円
１塁側フェンス外漏水修繕 93,744円
スポーツ施設の整備・充実
消防設備修繕 124,254円
混合土補充（年2回） 248,373円○石下球場
トイレ修理 45,360円
アンツーカー整備（委託料として）
248,373円
アンツーカー土補充 118,800円○きぬ温水プール
高圧ケーブル交換修繕 2,116,800円
循環ポンプ交換修繕 206,280円
ろ過機修繕 41,040円
フレキシブルメタルホース交換修繕
60,480円
洗体槽給湯管漏水修繕 140,400円
安全弁交換修繕 96,768円
消防設備修繕 94,770円
トランス及びコンデンサ交換工事
3,500,000円

17

○
○
○
○
○

点検
方向性

施設の老朽化に伴い，利用者の安全に考慮し，改修，修繕を継続しスポーツ環
境の充実に努め
る。

有効性

◎
◎
◎
◎
◎

○

◎

○

◎

○
○

◎
◎

○
○
○
○
○

◎
◎
◎
◎
◎

○

◎

○

◎

○

◎

○
○
○

◎
◎
◎

○

◎

○
○
○

◎
◎
◎

○

◎

評価
意見

・スポーツ施設の耐震化は最優先である。また，継続的，計画的に点検，修繕を行い，利用者の安全を守っていただきたい。
・市民のニーズに対応して積極的に施設を開放し，市民スポー
ツの振興を図っていただきたい。
・指定管理者制度を有効に活用
し，市民スポーツの振興及びサービスの向上を図っていただ
きたい。

区分

事務の内容

管理及び執行の状況

達成度○吉野サン・ビレッジ
浄化槽送風機交換修繕 299,160円○三妻プール
ろ過機修繕 98,280円
学校体育施設の開放○学校開放施設
・小学校 14校
・中学校 5校○使用時間
・小学校体育館
平日 18時～22時
土日祝 8時～22時
・小学校校庭
平日 18時～22時(大生小,飯沼小のみ)
土日祝 8時～17時(大生小,飯沼小は22時まで)
・中学校体育館，武道場
平日 18時～22時
土日祝 8時～22時
・中学校校庭
土日祝 8時～17時○使用団体数 93団体
○使用人数
・体育館 66,325人
・校庭
12,461人・武道場 11,382人○管理人賃金 鍵貸出日1日あたり600円
施設管理・運営体制の充実 ○水海道総合体育館へスポーツ振興係が従事。正職員4名，臨時職員2名を配置した。
※臨時職員1名は，証明書発行用務に伴う増員○石下総合体育館に管理係が従事。正職員
5名，再任用職員1名,臨時職員2名を配置し
た。

18

点検
方向性

○

有効性

◎

○

◎
市民のスポーツ
活動の場の拡大
に努める。

○

○

◎

指定管理制度の導入による施設
管理の充実並びに市民サービスの向上を図る。

◎

評価
意見

区分

事務の内容

②指導者・活動団体への支援
指導者への支援と確保

活動団体への支援

管理及び執行の状況

達成度〇スポーツ推進委員の委嘱(20名)
報酬 @30,000円×20名＝600,000円
・スポーツフェスタ係員及びスポーツ教
室への指導協力 14人○スポーツ尐年団への指導者養成会参加
・スポーツリーダー養成兼日本スポーツ
尐年団認定員養成講習会への参加(29名)○スポーツ教室での指導者確保
・柔剣道教室(体育協会石下柔道部・石下剣友会指導者)
・太極拳教室(体育協会太極拳部)
・硬式テニス教室(体育協会テニス部)
・卓球教室(体育協会卓球部)
・ウォーキング教室(常総スポーツクラ
ブ)〇体育協会並びにスポーツ尐年団の事務局を課内に置き，加盟する各種スポーツ団体
や会員の交流や自主事業の充実を図る。また，団体運営のための補助金申請を行う。
【補助金交付額】①体育協会
1,899,000円②スポーツ尐年団
877,000円

19

○

○

点検
方向性

市内各種スポーツ団体へ，国及び県からの指導者養成講習会や指導者研修会の情報を積極的に提供していく。
更に，主催する
スポーツ教室において，市内ス
ポーツ団体会員を指導者として依頼し，地域の人的資源を有効に活用するとともに，地域のス
ポーツ団体の活性化につなげる。
スポーツ団体の事務局として，上部団体(日本体育協会，茨城
県体育協会)等の情報を周知するとともに，連携を密にし，加盟するスポーツ
団体への支援を実施しながら，主催大会の充実に向け企画，運営を支援してい

有効性

評価
意見

・各種のスポーツ教室にも高齢化の波が押し寄せているが，市民のニーズに対応し，スポーツの普及，健康増進に継続して努
めいただきたい。
・各種スポーツ団体の主催大会の充実に向け，企画面並びに運営面での支援を実施していただ
きたい。
◎

◎

区分

事務の内容

管理及び執行の状況

達成度

総合型地域スポーツクラブ 〇活動事業の広報支援
への支援【お知らせ版への掲載】※主催事業の募集○スポーツ事業の委託【ウォーキング教室開催委託費100,000円】③スポーツ活動の促進
生涯スポーツの普及

スポーツイベントの開催〇各種スポーツ教室の開催【スポーツ推進・普及分野】①柔剣道教室②ジュニアハンドボール教室③レディースゴルフ教室④ジュニアゴルフ教室⑤硬式テニス教室⑥卓球教室⑦ジュニアスキー教室【健康推進分野】①健康水泳教室(昼の部)②健康水泳教室(夜の部)③アクアビクス教室④太極拳教室⑤シェイプアップ教室⑥ウォーキング教室※募集定員1610人に対し応募者数966人
ニーズ度 60%※事業経費
1,196,500円〇平成26年度親子deいきいきスポーツ体験
フェスタの開催※事業経費
1,218,692円※参加者数
約1,500人

20

○

○

○

点検
方向性

活動場所を確保するとともに，活動状況を広く市民に知らせ，会員の拡大と事業の充実を支援していく。
教室により，人気度に格差が生じ始めているた
め，市民のニーズに対応し，新
たな種目の導入も検討しながら，内容の充実に努め継続していく。

市を代表するス
ポーツイベント
して定着しており，新たなス
ポーツの種目を導入するなどの検討をしながら
継続していく。

有効性

評価
意見

◎

・平成３１年度開催の国体を成功させていただきたい。
・「親子deいきいきスポーツ体
験フェスタ」は，親子のふれあ
いや青尐年の健全育成だけでなく，スポーツ体験による健康に暮らせる社会づくりや地域の活性化にも貢献しており，さらなる充実を期待する。
◎

◎

区分

事務の内容

自主企画の推進

管理及び執行の状況

達成度〇市内各種スポーツ団体への活動補助金申請受付（24団体)
823,000円○

競技スポーツの振興２-(3) 地域文化の醸成①地域文化振興体制の充実
文化芸術振興計画の策定②地域文化活動の推進
文化事業の推進
地域文化情報の発信③郷土遺産の保全と継承
郷土遺産の調査・保護の充実
歴史文化等資料の整備と情報提供〇国体記念茨城県中学校ハンドボール大会※参加校 男子17校 女子14校 合計31校※事業費
431,400円(内 市負担分 296,500円)
審判謝礼10,000円
表彰費250,000円
消耗品費36,500円

文化芸術振興審議会開催と意見案などの作成を行う。市からの答申を待つ形になる。
市民文化祭・長塚節文学賞・篠山木挽き歌の開催
文化協会報の発行や，地域文化団体広報の支援等を実施鴻野山地区にて土地改良に伴う発掘調査事業を実施 27年度も継続して行う千姫祭りなどにおいての史料展示などを実
施

21

○

○

△
○
○
○

点検
方向性

市内各種スポーツ団体の自主活
動の活性化と充実のため継続していく。
平成31年度開催の国民体育大会におけるハンドボール開催地として，大会の更なる充実と競技力の向上を視野に入れ継続していく。

引き続き組織維持と会員数増加に努める
市民文化祭など
は高齢化により衰退傾向
情報の充実を引き続き目指す。
継続して発掘業
務実施
継続予定

有効性

評価
意見

◎

◎

文化芸術振興審議会の有効活用
を願う。
◎

○

市民文化祭，長塚節文学賞，篠
山木挽き歌等市イベントのさらなる充実を期待する。

◎◎◎

鴻野山地区の発掘で出土した遺物については，展示など市民への積極的な公開を望む。

区分

事務の内容

管理及び執行の状況

達成度

２-(4) 青尐年の育成①青尐年育成推進体制の強化
関係機関・関係団体との連 茨城県及び公益社団法人茨城県青尐年育成携協会との連携を図り推進した。
育成組織の強化青尐年育成常総市民会議の石下地区における支部の未設立②青尐年育成活動の推進
学校・家庭・地域との連携 放課後子ども教室の開催
市内１４小学校内１２校で開催
活動企画の充実
ふれあいサマーキャンプの実施及び高校生
リーダースの指導活動の推進○ふれあいサマーキャンプ
平成２６年８月２４日～２６日
場所：国立磐梯青尐年交流の家(福島県)
参加者：３６人○ふるさとの秋まつりへの参加
平成２６年１０月１９日
場所：あすなろの里
地域環境の改善青尐年相談員会による街頭指導活動や青尐
年育成常総市民会議各支部によるあいさつ
声かけ運動の実施及び通学路の安全点検

22

○
×

○

点検
方向性

引続き連携を図る。
石下地区での支部の設立推進を図る。
全小学校での開催を目指す。
引続き企画の充
実を図る。

○

○

有効性

◎
×

◎

◎

定期的な街頭指導活動や市一体となったあいさつ声かけ運動の
実施

◎

評価
意見

・多様化した問題行動への対応に関係機関の連携は必要不可欠である。
・石下地区の育成会議の組織化が必要である。
高校生リーダースの活用は効果があるため，積極的に推進すべきである。