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予算特別委員会記録（６日目）
令和６年３月１２日

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午前９時５７分開議な精神障がい者の方については、繰り返しの御答○たがた直昭委員長 これより予算特別委員会を開弁にはなりますが、通院等介助等の障がい福祉サ

会いたします。

ービスにて支援できる体制であるため、現在のと初めに、区長より発言を求められておりますのころタクシー券は交付していないところでございで、これを許します。

ます。

○区長 昨日、かねだ委員の方からＡ－Ｆｅｓｔａ○山中ちえ子委員 質問が、区側の理由というのはの日程を変更すべきではないかという御質問がごさんざん聞いていて、それを私は示しながら、そざいまして、実行委員会形式で進めていますので、れはおかしいのではないですかというふうに聞い実行委員会にお諮りしたところ否定的な意見が多ているのです。

かったと御答弁申し上げましたが、正しくは実行○足立保健所長 足立区のみならず、近隣区である委員会ではなく連絡協議会の誤りでございました。

江東５区でもどの区でも支給はされておらず、実平成２１年度から実行委員会から連絡協議会に変

施状況は決して高いものではございませんので、更となっておりました。最終的な判断は、観光交

現在のところすぐに交付するという予定はござい

流協会の理事会・評議会で決定することとなりまません。

す。誤認の答弁、大変失礼いたしました。

○山中ちえ子委員 改正障害者基本法では、全ての○たがた直昭委員長 それでは、昨日に引き続き、

人が人権を持っているという考え方に基づいて、５議案並びに修正案に対する総括質疑を行います。

身体障がいでも知的障がいでも、発達障がいを含最初に、共産党から総括質疑があります。山中

めた精神障がいのある人でも、その障がいを持つ委員。

人が生きにくくなっているという社会の壁、社会○山中ちえ子委員 よろしくお願いします。共産党

的障壁、これをなくすための対応をということで、の山中です。

合理的配慮も含めてこの法律で国や行政に求めて障害者基本法の理念では、精神障がい者でも身いるわけです。なのに、そういうことであっては体障がい者でも等しく同じサービスが受けられる

本当に救われない、この基本法に立った行政の支ということを目的にしています。しかし、精神障援ができないというふうになってしまいます。

がい者だけ受けられないサービスがたくさんあり

先ほどやっている区は少ないと言いますけれどます。その一つが移動支援です。

も、渋谷区、練馬区、中央区、杉並区がやってい私たち会派は、予算修正案でも精神障がい者へます。是非福祉タクシー券が受けられるように、の福祉タクシー券を提案しています。重度の障が社会的障壁を取り去るということでは精神障がいい者も内部疾患も、福祉タクシー券のサービスがでも同じだということを申し上げまして、次の質あります。様々なガイドヘルプサービスと福祉タ

問に移ります。

クシー券が身体障がい者の場合は両方受けられる

精神障がい者が受けられないサービスとして、

のに、精神障がい者の場合は受けられない、こん

メトロやＪＲの運賃補助もありません。これは不なのおかしいと思いませんか。

公平がある。精神障がい者もほかの障がいと同様○たがた直昭委員長 どなたか。

にサービスが受けられるよう、是非国に求めてい○足立保健所長 山中委員御質問の精神障がい者のってほしいと思います。どうでしょうか。

福祉タクシー券についてですが、一人で外出困難○足立保健所長 それぞれの障がいの方に対して支１• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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援はしているところですが、精神障がい者の方はの女性、同居の娘さんは御病気を持っている、お身体障がい者の方のように一人で外出困難な方と孫さんはひきこもりの問題を抱えていると、こういうのは限定的ですので、一人で外出困難な方にいうケースでした。

ついては、先ほども御答弁いたしましたが、通院議員は、何とか福祉につながることや娘さんの等介助等の障がい福祉サービスにて支援をしてい療養に関わる支援、それぞれつなげたのですが、る現状でございます。

一番気掛かりだったのが支援に結び付ける必要性○山中ちえ子委員 私の質問では、精神障がい者でのあったひきこもりのお孫さんでした。しかし、も心を病んでいれば公共交通を使ってガイドヘル

家族の意向が積極的にならない中、なかなか結び

パーさんたちの支援を得ても、経済的な負担が増付きづらかった支援です。

すようなところでは社会的障壁となるということ

こういうケースですけれども、もしこういったを言っているのです。なので、是非求めていってケースの相談があった場合、どういう対応をされほしいということを求めまして、次の質問に移りるのでしょうか。

ます。

○福祉管理課長 今、そのケースでございますが、福祉まるごと相談課についてです。区が新年度

それぞれのお話を伺いまして、それぞれ担当につ

予算の重点で挙げている福祉まるごと相談課です

なぐことはいたします。

が、地域共生社会、重層的支援体制との立て付け

特にひきこもりに関しましては、このまるごとで、場所はすこやかプラザができるまではくらし

相談課にございますので、ひきこもりはここでおとしごとの相談センターの１か所で、人員体制は話を伺う。それぞれ一つずつ解決をしていくようくらしとしごとの相談センターの会計年度任用職な形に導きますが、なかなか解決はしないと思い員の相談員１０名と係長などの７名、１７名で始ますので、その間寄り添いというか、伴走支援をめるということですが、そういった内容でよろししていく、解決まで伴走支援をしていくという形

いでしょうか。

になります。

○福祉管理課長 山中委員おっしゃるとおりでござ○区長 今の説明ですとちょっとイメージできないいます。１７名で体制を組んで始めます。

かと思いますけれども、もちろんまるごと相談課○山中ちえ子委員 福祉事務所は２０３名だというの職員がつなぐということはいたしますけれども、中で、この重点で挙げている福祉まるごとでは１つないだ先の職員とまるごと相談課の職員が一つ７名だというわけで、比較しても人員が少な過ぎのプラットフォームの会議を持って、これからどると本当に心配しています。より複雑なケース、の所管がどういう役割をしていくか、その中でま家族それぞれが影響し合って問題が相乗的に表れ

るごと相談課の職員がどういうコーディネートをているケースが増えているといいます。今回立ち果たしていくのかというような会議をまず行って、上げた包括的相談支援の重要性は高まっているとそれぞれの所管の役割、横断的なものも含めて見思っています。

える化をしてやっていくということですので、必

少し具体的なケースを挙げて、どう対応してい

ずしもまるごと相談課と所管課の１対１というこくかの認識を確認したいと思います。

とではなく、カルテのような形で、庁内で今このこの間★★の方に届いた相談ですけれども、こ家族に対してどういう支援が行われているかといういったケースがありました。主相談者は高齢者

うことをそれぞれの所管が横断的に確認すること２• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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ができるような体制で臨んでいくというイメージ

各部の窓口にもこのまるごと相談課の考え方、そでございます。

れぞれ制度の狭間でこぼれ落ちないように拾い上○山中ちえ子委員 福祉まるごとのコーディネータ

げていくということを寄り添ってまいりますので、ー役として、区長もおっしゃったカルテのような各部の窓口にも考え方については研修を実施いた

ものを使って、伴走的ということで、後追いもちしまして、連携がしっかり密に取れるような体制

ゃんとできるような体制だと思います。本当に大づくりをしてまいりたいと考えております。

変なお仕事。まるごとという名目ですが、丸ごと○山中ちえ子委員 是非頑張っていってほしい。パ

ではなくて、丸ごと支援をコーディネートして、ンクしてしまわないように、せっかくサービスの引き続き支援につなげたり、フォローしたりとい

窓口が積み上げてきた寄り添い支援も大事にしなうことだと思います。

がら、そこの後退だったり、まるごとに全部丸投

こういった大変な役割ということですけれども、げしてしまうようなことがないように是非頑張っ

私もケアマネジャーをやっていたときには、当初、てほしいと思います。

２０００年の当時は医療法人だったので、患者さ次の質問に移ります。

んを全部受け持つという感じで１００人ぐらい受

私たちは、半年前の決算特別委員会で、何か所け持っていたのですが、やはりヒューマンエラー

も重要水防箇所が花畑八丁目に集中しているとい起こすのですね、大変だから。徹夜があったりもうことを指摘し、これを受けて、私も第４回定例

しましたけれども。

議会の代表質問で強く対策を求めてきました。

やはり相談を志す職員というのは責任感が強い

そういう中で、２月勉強会をやるということで人だと思うので、そのミスに耐えられなくなった

したので、本当によかったなと思っていました。

り、落ち込んだりするという相談員さんの大変さ

この勉強会に私も参加しましたが、区は、この綾があります。

瀬川のこの付近で、重要水防箇所、最も危険なＡ

１７人の福祉まるごと相談課体制でそういったランクが一番多いことをしっかりと住民に伝えた連携をやりながら、でも、コーディネートというでしょうか。

ことでは大変な役割を負うということで、職員を○調整担当課長 私も、２月には、山中委員からおつぶしてしまわないようにしてほしいと思います。

話がありました花畑八丁目の意見交換会に出席さそれには、各サービス窓口の相談スキルを上げせていただきました。

ていくということが必要だと思います。その全て

やはり地域の方に重要水防箇所という言葉がなの窓口で相談スキルを上げていく、そういう立場

かなか難しいというところもあり、花畑八丁目がで臨んでいってほしい。それもまるごと相談課をどのような水害の危険があるのかということを細充実させていくと同時に必要だと思いますけれど

かく説明し、意見を交換したところでございます。

も、どうでしょうか。

○山中ちえ子委員 この重要水防箇所という言葉が○福祉部長 山中委員おっしゃる職員、特に相談員

難しいと今いろいろおっしゃっていましたけれどのメンタルケアも大切なことでございますので、も、全くそれをかみ砕いて説明するとか、何もな

それぞれ抱え込まないように話を聞き合うというかったのです。まるっきり説明しなかったのです。

こともしてまいりますし、併せて、福祉まるごと

しかも、私は昨日の答弁で耳を疑いました。あ相談課だけがその相談窓口ではございませんので、たかもハザードマップに重要水防箇所が出ている

３

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かのような発言がありましたが、本当に載せていよく伝わるように工夫したいと思います。

るのですか。

○山中ちえ子委員 是非重視して取り組んでほしい○危機管理部長 当日、重要水防箇所、ペーパーでと思います。これでは命を守りぬくあだちという

用意して御説明したところでございます。

ふうに言えなくなってしまいますから。

○山中ちえ子委員 質問は、昨日の質疑で、重要水集会が終わった後、都営住宅の垂直避難の広報

防箇所をハザードマップに載せているという発言について、いざとなったとき３階以上の踊り場にがあった、それ本当に載せているのですかという毛布を持って逃げることになっていると。でも、ことも聞いています。

１階、２階に住んでいる車椅子の人や障がい者の○都市建設課長 重要水防箇所は、そのものずばり人をどうしたらいいか分からないと自治会・町会は載せていませんけれども、ＱＲコード等でホーの会長さんや役員の方々がおっしゃっていました。

ムページに御案内するような形で載せているとこ

自宅療養が必要な人や車椅子の状況の方であっろでございます。

ても、いざとなったときの垂直避難も含め、地域○山中ちえ子委員 その地図は示していたものの、の人が安心できるよう、きちんと避難計画をつく

重要水防箇所といって氾濫しやすい区域がこの綾っていくという立場に立つべきではないですか。

瀬川の桑袋大橋の辺りで大変多く、重要水防箇所、○危機管理部長 そういった計画を各自治会でつく

氾濫しやすい箇所があるということをちゃんとはるというのは非常に重要なことだと思います。

説明していないし、質問が出たら、国にその護岸

ただ、花畑八丁目のこの間に関しては、会長さ工事を求めていくということしか答えられていな

んにそういったお話、コミュニティタイムライン

かったのです。

とかの話もしましたが、自治会では、今、上に上

それで、ハザードマップにも何も分かりやすい

がる水害については対応できるということで、今形で出ていないし、地域の人にこの部分を丁寧にのところはコミュニティタイムラインをつくると説明するという態度にもなっていない。だから、いうお話にはなっておりません。

どれだけの場所が水浸しになるというようなハザ

その辺については、今後も御意見聞きながらおードマップも否定しませんが、それだけではなく話を伺いたいと思っております。

て、どこが氾濫しやすい場所か、実際の危険箇所○山中ちえ子委員 備蓄のこととかとりわけ強調しを載せてくださいとずっと言っている、求めていておっしゃっていましたけれども、備蓄のことはるのです。

もう分かっているのだと会長さんは言っていて、与党の議員もハザードマップに載っていると思

みんなでまじめに準備していこうと言っているわっている重要水防箇所なのですから、ちゃんと載けです。

せなくてどうするのですか。

それを肝心の危険水防箇所がこの地域にある、○長谷川副区長 現在、ホームページで水防重要箇

区内でとりわけ一番重要な地域だということも伝所は検索機能で見ることができます。ハザードマ

わっていないし、そしてそうやって意見が挙がっ

ップそのものは既に作成しているものですので、た、毛布を持って３階以上に上がるということにこういったウェブ上で分かるようにしたいと思いついても、今後どうしましょうかと、エレベータ

ますが、ただ、非常に伝わりにくい、一般の方にーもないし、止まるだろうし、そしたらどうしよ

伝わりにくい内容になっていますので、もう少しうかといったところでは、丁寧に対応していきま４• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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すというようなことも答えていませんでした。積

と、必要じゃないですか。

極的にやっていってほしい。

○環境政策課長 そちらの団体の活動については、住民がそういったことを求めたら動きますとい山中委員からも御提案を受けて存じ上げておりま

うふうによく言いますけれども、それでは命を守す。大変重要な活動かなと認識しております。

りぬくあだちとは言えないというふうに求めてい○山中ちえ子委員 河川法が令和２年に改正になっきたいと思います。

て、埼玉などは川の応援団といって取組を応援し次の質問に移ります。

ています。だから、一番近い足立、同じ毛長川だ

川に囲まれた足立区だということで、台風２号

ったり、伝右川だったり、ここ関連しているわけの際も三郷のポンプ場でごみが詰まって綾瀬川なですから、同じように頑張って支援していただき

ど氾濫の危険性が増しました。水害に対して環境たい。このことを申し上げまして、今日の質問をにとても悪い影響があるのが川のごみです。水面終わりにいたします。

のごみ、汚れを取り去る取組は重要です。このよ○たがた直昭委員長 次に、公明党から総括質疑がうな取組をしている団体の取組を紹介したいと思あります。太田委員。

います。

○太田せいいち委員 皆さんおはようございます。

（資料を示す）このようにごみがたくさん、こ公明党の太田せいいちです。前半の１５分頂きまれは一部大曽根ビオトープのところで昨日おととして質問させていただきます。

いやったかいぼりでごみを収集したのですが、こまず初めに、災害対策について伺います。

のようなごみです。これは船ですが、こんな感じ

執行機関から七尾市被災地視察報告会いただきで、こんなごみがすごいのです。

ましたが、被災した市民の方々の避難所生活の厳これだけではなくて、これは毛長川の二ツ橋のしさを実感いたしました。

ガード下のところにとりわけ置いておくところが足立区が首都直下地震に被災した場合でも、災あるので、一回に５袋も６袋もこうやって出るわ

害関連死をできるだけ抑えるため、一次、二次避けです。布団なんかもあったけれど、重いから一難所のほか、他県や民間の協力を得ながら体の負度にできないというので次の機会にと言って諦め担を掛けずに済むみなし避難所、こちらの積極的たそうです。

な協力要請など平時から準備を進めるべきかと思こういったごみも分別するのが大変で、一度にいますが、いかがでしょうか。

そのときに分別という行為をできない。だから、○災害対策課長 今回、能登半島の地震の状況を見

２日、３日に分けて、それも人員体制を整えながましても、避難所からそういった二次避難所等にらごみを分別したりして、やっとごみに出せるわ

移すといったことが大事な避難所の改善につながけです。それも高いフェンスを乗り越えてというっているというふうに思っております。

わけですけれども、こういう活動をしています。

私ども、他の自治体でありますとか、様々な協

それで、ここにもちょうど。

定先と連携することで、そういった準備を進めて○たがた直昭委員長 残り１分です。

いきたいと考えております。

○山中ちえ子委員 ほかの川と間接するところなん○太田せいいち委員 是非よろしくお願いいたしま

かもすごいわけですね。

す。

こういった活動を応援する立場に立つというこ

また、５日の質問で石毛委員から、災害ケース

５• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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マネジメントに関する質問がございました。そのまた、導入に当たっては平時の準備も重要にな場で、執行機関としても国の動向を踏まえて今後ってまいります。支援に関わる社会福祉協議会で取り組んでいくと答弁いただいております。

すとかＮＰＯ法人の方々との関係構築、また危機

改めて今日取り上げさせていただきたいので、管理部門と福祉部門の役割分担ですとか調整、そまず最初に、災害ケースマネジメントとはどういういったものも必要になってくるかと思います。

った取組なのか、簡単に御説明いただけますでししっかりと事前の対応も含めてお願いしたいと思

ょうか。

います。

○災害対策課長 発災時に、被災者の方々それぞれ

また、この度の能登半島地震での対応におきま

いろいろな支援が必要になってまいります。それしても、首相官邸のホームページには災害ケース

は経済的な支援なのか、福祉的な支援なのか様々

マネジメントの取組を被災地方公共団体に周知すありますので、それを丁寧にお聞き取りした上で、ると明記され、被災者に寄り添った見守りや日常

個別個別オーダーメードの支援体制を組むことで生活上の相談支援を行うという方針が示されてお早期の自立を目指す、そういったような取組でご

ります。

ざいます。

一人一人に寄り添った形の災害ケースマネジメ○太田せいいち委員 本当に、今、御説明いただい

ントを徹底するには、被災したことで地元を離れたとおりです。一口に被災といっても、その方のた避難者の情報を早急に把握することが重要にな置かれた状況、抱えている困難や生きづらさはってまいります。

様々です。家を失った人、アルコール依存症にな

先日の産経新聞の報道でも、避難先の地域で孤ってしまう方、また高齢者で介護等が必要な方も立しがちな広域避難者は支援の網から漏れがちだ

いらっしゃいます。

として、広域避難者が後回しになりがちな現状を

災害ケースマネジメントでは、そうした複合的指摘しています。

な問題を抱えた被災者一人一人を対象に、今何がそこで、新たな取組として注目されているのが、必要なのかを聞き取り、被災者の問題、課題点を

情報把握のための石川県の取組で、本人の同意を基に、特に自力で解決が難しい場合には、職員で得て県の公式ＬＩＮＥに登録してもらえれば、災すとか保健師、弁護士、それからＮＰＯなど、官害ケースマネジメントにまでつながる仕組みをつ

民一体となってその被災者の個別支援計画をつくくったとのことです。

り、支援を行うものだと理解しております。

能登半島地震の教訓として、区としてもこうし基本的に全ての被災者へこうした対応をしていた活用方法を検討してはどうかと考えますが、いくよう目指すべきだと考えますが、区の見解はいかがでしょうか。

かがでしょうか。

○災害対策課長 今回の能登半島地震で、例えば足○災害対策課長 災害ケースマネジメントにつきま立区に転入してこられている方もいらっしゃると

して、国の方の動きも今あるところですので、思いますけれども、必ずしも住民票の異動を伴わ我々も様々情報を集めているところでございます

ないで転入されている方もいらっしゃるようです。

ので、今後検討してまいりたいと思っています。

そういった方々、この石川県の呼び掛けに応じ○太田せいいち委員 しっかり進めていただきたいて登録していただくことで、そういった支援が可と思います。

能になってくるのかなと思っていますので、この６• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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動きについては注視してまいりたいと思っており○太田せいいち委員 今、実証段階の部分もあるかます。

と思いますが、新しい技術が今後環境の問題に取○太田せいいち委員 足立区の人が遠い地方に避難り組むに当たっては重要になってくると思います

しても、足立区の支援の輪が届くような形で枠組ので、是非その辺フォローをしていただければとみを検討していただければと思います。

思います。

続きまして、環境の取組についての質問に移らまた、学校施設は公共施設の約４割を占めておせていただきます。

り、脱炭素化の実現をする意味でインパクトは大ちょっと余談になりますが、私、会社員時代、きいと考えます。

最後に勤めていた部署が★★というところに所属

現時点で、学校施設の省エネの取組としてどんしておりまして、ＳＤＧｓの企画推進を担当させなことが行われているのか、まず確認させていたていただいておりました。今後このテーマに長くだけますでしょうか。

関わらせていただきたいと思っておりますので、○学校運営部長 学校内の照明関係についてはＬＥ

よろしくお願いいたします。

Ｄ化をして、そのあたりで対応させていただいて質問に戻らせていただきます。

いるところでございます。

脱炭素社会実現に向けて、社会や経済の仕組み○太田せいいち委員 昨年度文部科学省は、公共学

全体の転換を促すＧＸ、グリーントランスフォー

校施設の整備の事業メニューとして、学校施設のメーションの取組が注目されており、国を挙げた

脱炭素化、高断熱化ですとか、今、御説明いただＧＸの推進が図られているところです。

きましたＬＥＤ化、それから高効率の空調設備のその鍵となるのが新しい技術です。今、注目さ導入などを示して全国での取組を進めることとしれている新しい技術の一つが、軽くて折り曲げるています。

ことが可能なペロブスカイト太陽電池と言われて具体的には、新築及び改築時のＺＥＢ化の方針いるものです。これはレアメタルを使わないといですとか、いわゆるＣＯ２を排出しない建物へのうこともありまして、原材料も含めて国内で生産変換に向けた取組という方針を示しています。

できる国産のエネルギー源として注目されており、

これは２０５０年に向けた大きな取組ではござ

様々な企業が、今、実業化に向けて取り組んでいいますが、そこに合わせて区としても今から準備ただいています。

を進めて、万全な取組を行ってはどうかと考えま

既に昨年１１月、内幸町一丁目で建設予定のサ

すが、いかがでしょうか。

ウスタワーにプロブスカイト太陽電池を設置する○施設営繕部長 ＺＥＢ化につきましては、今、東建物ができるということで発表されております。

渕江の改築から本格的に検討に入っております。

今後、足立区内でもこうした取組が進められる

今後、設計に当たっては、ＺＥＢ化を検討して、ように促進してはどうかと思いますが、いかがでその費用対効果で取り入れてまいりたいと考えて

しょうか。

おります。

○東部地区建設課長 今、太田委員御提案のペロブ○太田せいいち委員 是非、積極的に進めていただ

スカイト太陽電池におきましては、商品化されたければと思います。

際には、費用対効果を検証しまして、導入に向け続きまして、ＥＶ車の導入促進について質問さて検討していきたいと考えてございます。

せていただきます。

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現在、まち中を走る自動車の８６％がガソリンそういった取組を検討してはどうかと考えますが、やディーゼルを燃料にしたものと言われておりま

いかがでしょうか。

す。国としても、エコ化減税等で環境負荷低減を○総務課長 現在、軽ワゴンの電気自動車の一部に図っているところです。

おいて、電気自動車ということが分かる大きな表

イギリスの専門機関であるトランスボートエン

示をしているものがございます。

バイロメントの報告書によりますと、生産から廃ラッピングをした公用車がまち中を走るという棄までのライフサイクル、つまり長期間で見たとことで、区が脱炭素化を推進しているということ

きに、ガソリン車とＥＶ車では環境負荷の割合がが区民の方々に知っていただける機会も増えます

約１０倍程度違いがあると言われております。

ので、意識啓発につながるということで、その他

また、一般的には環境負荷が低いと言われていの電気自動車についても、ラッピングの利用につるハイブリッド車と比べても、７倍ぐらいの差がいては検討してまいりたいと思います。

ＥＶ車との間であるということが言われておりま○太田せいいち委員 是非お願いしたいと思います。

す。

また、事業者の方でも脱炭素化の意識が高まる

そこで、来年度の予算のあらましの中で、新た中、２０２３年はＥＶトラック元年とも言われ、に公用車について３台ＥＶ車に移行するとのこと

各社とも小型トラックの電気自動車や最大積載量

ですが、この結果、全体からするとＥＶ車の導入

２トントラックなどが発売され、軽油と違いまし

割合は何％ぐらいになるのでしょうか。

て排気ガスが発生しないで空気を汚染しないこと、○総務課長 現在、足立区の公用車は全部で１９２

またエンジン音が小さい等、様々なメリットがあ台ございまして、３台来年度導入しますと電気自ると言われております。

動車が２５台になりまして、プラグインハイブリ

区においても、トラックの活用、これは状況にッド車も合わせますと計２８台になり、全体の約

よって様々あるかと思いますが、一定程度導入を１５％になります。

促すような施策を打つべきと考えますが、いかが○太田せいいち委員 その方針はしばらく継続してでしょうか。

どの程度を目指すとか、目標がもしあったら教え○都市建設課長 現在、都市建設部でダブルキャブていただければと思います。

ダンプ等で１５台持っております。全てＥＶ車両○総務課長 令和７年度以降の導入計画につきましではございません。

ては、駐車場の規格と充電設備の設置とそれぞれ

ＥＶ車両、実際もし災害が起こったとき給電な計画を合わせまして、何台導入できるかというのどがなかなか難しいということで、全部をＥＶにはこれから検討させていただきたいと思います。

置き換えるというのは難しいと思いますけれども、○太田せいいち委員 是非、長期的な視野に立って技術革新でこういうＥＶの車両、今現在はないの推進をしていただければと思います。

ですけれども、新たに同等の車両でＥＶ車が出た

あとＥＶ自動車に移行された公用車の車体につ場合、数台は、太田委員御発言のとおり普及啓発

いて、ラッピングなどを利用して、いわゆる走る等も含めた形で、宣伝ＰＲも含めた形で導入を検広告塔のような形で、区全体の脱炭素化を推進し討させていただければと思います。

ていることを分かりやすく示すことができるので○太田せいいち委員 是非、区内事業者にもそういはないかと思います。区民への意識啓発のためにったことを認識していただけるような取組があれ８• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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ばいいなと考えておりますので、今後検討していどもする機会がございまして、足立区の新年度予

ただければなと思いますので、よろしくお願いい

算案などについて簡単に紹介をさせていただきま

たします。

した。

最後、プラスチックの問題について質問させて中でも、防犯関係の補助金のパンフレットを希いただきます。

望者に配布して、部数足りなかったのでカラーコ

プラスチックは、生産の過程でも廃棄においてピーして配りましたけれども、非常に関心が高かもＣＯ２を排出し、また海洋プラスチックの問題ったことが記憶に残っています。また、予算が正等も大きく取り上げられておりまして、区民の皆式に決まったら、区の広報などに各種事業の知ら様の関心も非常に高い問題の一つかと思います。

せや助成制度の案内が出ているので見ていただき

足立区の中には大きな河川等が流れております

たいと周知はいたしました。

ので、そういった意味で社会的な意義も大きいとそこで、そういうやり取りをしている中で区民考えております。

から要望事項が出ました。このようなチラシもそ

この度、区では、千住、新田、宮城、小台地区

うです。様々あります。これは産業経済部のエネでプラスチックの回収事業を行いますが、この２ルギー関係ですとか、いろいろございます。これ

年間のモデル事業を成功させるために、どのようは住宅課ですか、足立区一生懸命いろいろ制度をに取り組み、成果を上げようとしているのか伺いつくったり紹介していただいていますが、目の前ます。

でチラシを基に説明を受ければ、利用しようかな○足立清掃事務所長 まずは、プラスチックの分別という気持ちになるけれども、忙しい生活の中で回収に関する課題を洗い出しさせていただきまし何かと広報物をスルーしてしまうと。

て、その対策を構築していくことが大切だと認識できればということですが、足立区のホームペ

しております。

ージからでも助成金、補助金一覧としてのコーナ

そうした検証の過程やプラスチック分別に伴うーを設けてもらい、自分の住まいだとか生活上で二酸化炭素の削減の実績などを区民の皆様に丁寧

今利用できるものがあるのか知りたい、検索しやにお伝えをし、不安の解消や理解の促進につなげ

すい工夫をしてもらうとよいのだけれどもというていくことが、モデル事業の実施を成功させる上意見でした。

で重要だと考えてございます。

また、予算が終了して申請できないこともあっ○太田せいいち委員 ２年後にその他の地域も導入たということで、事前に確認しないとそのようなが進んでくるかと思いますが、今からその地域のこともあるというお話もしました。

皆様にも啓発を図っていくことが重要かと考えて実施時期だとか申請方法などは専門的用語を読おりますので、そちら要望させていただいて、私

み解いてクリックすれば今でも探せるのかもしれからの質問を終わります。ありがとうございましませんが、最初から制度があることが分からない

た。

と、なかなか気が付かない。

○たがた直昭委員長 小泉委員。

そこで、足立区の各所管ではそういうコーナー○小泉ひろし委員 公明党小泉ひろしです。よろしを設けておりますが、区のホームページから助成

くお願い申し上げます。

金、補助金、支援だとか何かも含めて一覧として先月２月下旬に、区政報告を、少人数ですけれのコーナーを、分野別に分かりやすい言葉で検索

９• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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できるよう工夫ができないでしょうか。

中に入っているのですか。入っていれば、この廃ホームページの更新時期にもよりますが、現状

食用油の回収についてどのぐらいの予算見ているでできること、また更新時期にできること、分けのでしょうか。

てもいいですが、検討できないでしょうか。決し○環境政策課長 小泉委員御発言のとおり、３Ｒ推てその発言された方々は、マニアックなシステム

進事業の中に入っております。金額としては、おを求めておりません。いかがでしょうか。

およそ２２０万円程度でございます。

○報道広報課長 現在のホームページのつくり方と○小泉ひろし委員 １２月の第４回定例会、また今しては、小泉委員おっしゃるとおりジャンル別、

年の第１回定例会でも、我が党代表質問では、よ例えば環境とか中小企業向けとかジャンル別になり多くの区民の参加を促すよう、インセンティブっております。それを例えば件名を分かりやすく品など配布を含めてＰＲできないかと提案しておするとか、そういったことは取組としてできると

ります。

思います。

モデル的に実施し、ノベルティー配布や回収容

もう一つが、そういったものを一つのページに器配布を含め検討を深めていくという答弁だった

まとめて誘導する一覧のページをつくることはでと思いますが、いろいろあると思います。無理にきるのではないかなと、今、意見を聞いて私感じ配布する必要はない。希望者に、例えばシリコンております。

ゴムのロート、容器に簡単に入ってくる、そんなもう１点が、時期がそれぞれ変わっているので、に高くないし、区内企業でもそういうものを作っそれが分かりづらい。申し訳ありません。今のホているところがあります。容器でもいいと思いまームページの機能ではそういう機能はございませす。希望者で、本当にそういうことを取り組んでんので、いずれ今のホームページをリニューアル

いこうという人に差し上げるということも含めてすることになると思いますので、その中で検討し検討してほしいと思います。これは、答弁はいいてまいります。

です。

○小泉ひろし委員 よろしく御検討お願いしたいと次に、私は、ごみ減量推進施策又はＣＯ２削減

思います。１人でも多くそういうものを見ていたにもつながる、一般質問でもしましたけれども、だきたいということだと思います。

ごみ全体の７から１０％を占めるとされているお昨年ですか、足立区消費生活展を拝見しました。

むつのリサイクル化を提案しております。令和２

家庭用廃食用油をバイオ燃料にリサイクルしてい年の第３回定例会、またその後の決算特別委員会、る区内企業がブースを構えて展示説明しておりま

更に令和３年予算特別委員会、更に年末の決算特した。Ｃ－ＦＵＥＬＣと言われるバイオディーゼ

別委員会と、何回かしております。

ル燃料、軽油に５％混合したプレミアム軽油が航

また、その後区議会の産業環境委員会の委員と空機などの燃料として利用することが今注目されして、視察先の一つとして鹿児島県の志布志市のております。

ごみ減量対策やおむつの並行リサイクルの取組を

区は、廃食油の回収のモデル実施を行う予定で勉強させていただきました。

ございますが、予算見るとなかなか分からないの

志布志市は、焼却施設がなく、埋立て処分場のですが、白本の１３８ページの予算では、３Ｒ推延命に向け、再資源化が喫緊の課題となっていた

進事業２，４３４万円としかないのですが、このということもありました。民間企業と共同で使用

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済み紙おむつから取り出したパルプなどを新しいうところで、ここの問題をどうしていくのかとい

紙おむつの原材料にする実証実験に取り組んできうところが大きな課題となっている現状でございました。今は、隣接する大崎町とも連携し、現在ます。

は一部の介護施設などで再生おむつが試験的に利○小泉ひろし委員 処理業者については、私、今ま用されております。子ども用紙おむつについても、での質問の中でも、周辺地域、県とかありますよ

回収率が８割に上がったことから、この４月からという御紹介もしておりますので、しっかりと研は市内全域に取組を広げる予定と聞いております。

究調査だけは進めていただきたいと思います。

一方、新潟県の十日町市では、これはやり方違

次に、ミストシャワーの取組について伺います。

いますけれども、回収したおむつを固形燃料化し同じく定例会の一般質問で、温暖化暑熱対策とて施設で活用しております。し尿の付着したおむ

して設置の提案をする質問をしました。当時も、つは燃えにくいが、プラスチックを含むため燃え

３５度以上の猛暑日が年間４０日増加する状況だ

始めると高温になる。そのため助燃材の費用がかったのです。その中で環境負荷の小さい暑熱対策

さみ、焼却炉への負荷が大きくなるなど負担が自について質問して、北千住の西口美観商店街で８治体に重くのしかかっていました。

００ｍにわたるミストシャワーが設置された紹介

足立区の場合は、区が直接経営じゃないのかもとともに、都の助成制度を活用して西新井さかえ

しれません。乾燥、滅菌、木質チップと混ぜてペ公園と千住大橋さくら公園の児童コーナーでクー

レット状の固形燃料にするやり方でございますが、

ルスポットとしてのミスト設置を例に、区役所だ

乾燥は焼却施設の余熱利用で化石燃料は使用してとか総合スポーツセンターなどの人の出入りの多

いない、このような取組を始めております。国内

い場所への設置の拡充を求める提案を行いました。

初の手法で。

その後の決算特別委員会でも、固定費はそんな

また、同市では、福祉施設から出るおむつの６に掛からないやり方もあるけれどもどうなってい割に当たる年間１２０トンの燃料化を目指しておるのかと質問しました。

ります。

近年は、４０度を超える地域もございまして、区でも、いきなり個別収集うんぬんということ

３５度以上の夏の猛暑日から、改めて４０度以上

ではなくて、やはり衛生面でも実績のある企業、

超えると酷暑日というふうに日本気象協会が命名

処理業者というのはございます。検討を進め、施いたしました。昨年は、東日本では内陸圏を中心

設系からでもモデル実施すべきとこれまでも提案にこの酷暑日が５８回記録したということです。

してきましたが、そのような進捗というか、研究新型コロナウイルス感染症の拡大などもありまというか、見解伺いたいと思います。

して、このモデル的な取組は、私の理解としては○環境政策課長 紙おむつのリサイクルにつきまし

感染防止ということで中断していたと思うのですては、小泉委員御発言のとおり、令和３年度も東が、様々検討、準備されたと思うので、そろそろ京都の方で実証実験を行っているというところで第一歩でもよいので、最初の一歩、設置等を検討ございます。

してはいかがかなと思うのですが、いかがでしょ

回収に関しましては、おおむね良好な結果でごうか。

ざいましたが、課題といたしましては、リサイク○庁舎管理課長 この夏の異常な暑さに対して、ミルできる施設が北九州や新潟など非常に遠いといストシャワーが効果的だという認識は持っており

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ます。また、最近はいろいろな機種が出ているとそこで、提案の一つとしてですが、地域バランいうところもあります。

スだとか地の利だとかいろいろ考えまして、足立

今年の夏に向けて、庁舎の一部に機種及び費用、

区の東西の中心に比較的近く、駐車場や人出も多場所などを前向きに検討して設置する方向で考え

く、歩道も広い西新井西口からさくら参道や隣接ていきたいと思っております。

するさかえ公園と連携するなど、開催場所の一つ○小泉ひろし委員 よろしくお願いします。本当にとして検討したらどうか、このように思います。

異常な暑さが予想されますので、クールスポット

さかえ公園、又は選管でも期日前投票所としてがあると一瞬でも涼を受けることができると思い使っているアリオなども協力してもらえれば、スます。

テージとしても可能だと思います。歩道も広いの

次に、区内に住む外国人が増えてきているといで流し踊り的なことも考えられるし、多くの人にうことは質問しました。特にアジア系が多いとい見てもらいたいとの参加者からの要望にも沿うとう現状がございます。多文化共生社会を目指して、思います。

足立区の発展のためにも、皆さんのお力だとか能この辺についてはいかがでしょうか。

力をそのような方々からもお借りできるようにな○地域調整課長 歴史ある国際まつり、来年度令和

れば理想かなと思います。

６年度は是非開催したいと考えております。

実は、昨年、日中平和友好条約締結から４５年

今、小泉委員御提案の西新井西口につきましてが経過いたしました。１月３０日には中国大使館も、候補としまして様々な諸条件考えながら、よにて交流会が開催され、都合のつく区議会議員、

りよい国際まつりができるように努めてまいりま

超党派で希望議員が参加しました。

す。

また、２月１０日には中国圏の春節を前に、祝○小泉ひろし委員 私の元にも、ベルモント公園で福するために、大みそかに当たる９日の夜に東京開催したときに、出店できませんかとか、場所のタワーが赤色にライトアップされました。つい最確保はどうするのですかとか、そういう問合せが近ですと、上野駅なんかもこういう桜の花とパン

結構ありました。一応お聞きしたら、実行委員会

ダを飾ったりしておりまして、きれいだなと思い方式なので、希望者の全員、例えば移動販売車とます。

か、いきなり踊りに参加したり、そういうことは

今後も、共生する様々な外国人と経済、文化、できないと伺いましたけれども、結構ニーズとい芸術などの分野での交流を進めて、相互信頼を高うか、そういう希望者がいらっしゃるのだなと感めていくことは足立区としても大切だと思います。

じましたので、よろしく検討お願いしたいのです

ベルモント公園での国際まつり開催が様々課題

が、例えばいろいろな地域ありますけれども、豊となっておりまして、継続実施が困難な状況とお島区かな、池袋のところも駅前通りを起点とした

聞きしました。聞いたところ、２００３年ぐらい

区のイベントを開催していますが、本当に多くのから現在のような国際まつりをやっていたと。ち人も目に付くし、いろいろ模擬店なんかも出しな

ょうど私区議会議員になった年だった、すばらしがら開催している姿を見たことがございますので、い取組だなと当時思ったのですが、これ２０１９

よろしくお願いしたいと思います。

年からコロナ感染で開催していないかと思います。

次に、時間も限りがあるので、はるかぜとバス

また、継続実施が困難な状況とお聞きしました。

路線網の減便だとか休止の話題は様々な委員から

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も御指摘ありましたけれども、はるかぜ１０号、

きゃいけないと思います。

今月で廃止というふうに伺いました。西新井駅西次に、都市計画道路関連について確認します。

口から扇大橋経由高野駅に、確かに乗客は現在少地元案件なのですが、都施行の都市計画道路補ないです。ただ、これは時代が変化したから今の助１３６号線、扇一丁目から本木一丁目間約８４

現状だということです。

０ｍについては、昨年の４月１日現在の用地取得

はるかぜ１０号が開業したときは、当時鈴木区

率９８％の報告がありました。これは６月３０日

長が開業式典まで出席しており、近隣の住民が喜の建設委員会で報告があったと思います。現在、んで大勢集まった。たしか興本小学校だったと思

途中まで暫定開放されておりますけれども、交通います。

安全上の課題が多く寄せられております。子ども

なぜあの路線ができたか。扇大橋周辺、扇一丁

たちの通学路としても様々な課題がありまして、目や三丁目、そういう地域から西新井駅だとか区学務課の方にも相談、対応していただいたりして役所方面に行く交通手段がない中で、地域の方のおります。

要望も強く、区長宛てにもその当時要望書も出し

扇側の本木北町付近から本木新道まで本当の短てあります。運行ルートの提案を行い、事業者も距離、短い距離だけですけれども、ここだけでも検討の上、さんざん試行運転しました。皆さんで優先、急いでいただければ、こういう様々な課題、お祝いした。当時は、委員会でも言いましたけれ

狭隘な地域、少しは危険性が減ると思うのですが、ども、廃線になってはいけないので１人でも多くどうでしょう。

の人が利用するということで、シルバーパスを持○事業調整担当課長 今の小泉委員からお話があっっている人も２００円投入して乗車したり、そうた箇所につきましては、今年に一部開通したこというときだったのです、１０号が開業したときは。

によりますが、まだ本木小学校の西側から本木新

ただ、時代状況は変わって今日に至るわけで、道までの部分が開通できておりません。この部分

廃線ということも事業者の立場から言ったらやむ

だけでも早期に開通することができないか、東京を得ないのかもしれませんが、やはりこの辺は共都の方に働き掛けてまいりたいと思います。

同事業も予定もございません。既にいろいろな声○小泉ひろし委員 次に、都施行の同じく補助１３が届いておりますが、福祉的な視点で交通弱者に

８号線、特定整備路線、興野一丁目から本木二丁

ついても今後検討していただきたいと思うのです

目間、これも尾竹橋通りから本木新道までの区間、が、いかがでしょうか。

用地取得率は９３％になったということですけれ○交通対策課長 はるかぜ１０号につきましては、ども、止まっているように見えると近隣住民から

この３月で廃止ということになります。

言われておりますが、順調なのでしょうか、一言

これまでも答弁させていただいているところでで。

すけれども、地域の皆様とサポート制度というも○事業調整担当課長 少しずつではありますが、事のもつくって、私どもも一緒に、不便の解消とい業は進捗していると聞いております。今後も、早うことについて引き続きやらせていただきたいと期の事業に向けて東京都の方に働き掛けてまいり

考えています。

ます。

○小泉ひろし委員 時代とともに刻々と変わるので、○小泉ひろし委員 次、同じ都計道ですが、区施行その時点、本当に臨機応変に政策を考えていかなの扱いになっております本木新道から西側、最終１３

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的には女子医大通りまでつながるわけですけれどり令和９年度の４月には開園したいと考えておりも、この本木新道から西側、令和７年度の事業認ます。

可を受ける予定ですけれども、一応順調に進むだ○小泉ひろし委員 時間になりました。最後に一言、ろうという状況でしょうか。

公衆電話が足立区内８８か所あるそうですが、周○道路整備課長 本会議でも御答弁ありましたとお知の方もよろしくお願いしたいと思います。公衆り、関係機関との調整も順調に進んでおりますの

電話、掛け方を知らない人もいます。よろしくおで、小泉委員御発言の予定どおりの令和７年度事

願い申し上げます。

業認可に向けて進めているところです。

○たがた直昭委員長 次に、自民党から総括質疑が○小泉ひろし委員 よろしくお願いしたいと思いまあります。しぶや委員。

す。

○しぶや竜一委員 自民党前半の２０分担当させてあと、先日、旧本木東小学校跡地への特養の建いただきますしぶや竜一です。よろしくお願いい設と避難所整備が予定されておりますが、旧本木たします。

一丁目中公園の基本設計案の地元説明会が２月１

まず初めに、防犯の対策のところについて少し

２日、１３日とありました。私も１日後ろで傍聴質問をさせていただきたいと思います。

させていただきましたけれども、地域の皆さん、いろいろな委員の方々から、このあだち広報の区民の皆さんは、荒川にも近い、台風１９号の恐ちょっとインパクトの刑法犯認知件数増加といっ怖も感じている、一次避難所運営訓練などもちょたところで、２３区で最も治安の悪い区に逆戻り

っと遠い六中をお借りしてやっているということの危機とまで掲載されていて、自転車盗難をはじもあって、期待の声というか、期待の質問が多かめ、イメージが悪くなってしまうと思うと、対策ったわけです。避難所訓練はやるのかとか、一般

対応新たに工夫をすることが必要であると感じまの人はいざというとき逃げられるのかとか、またす。

施設を利用できるのかとか、防火水槽はどうなの

そんな中、区としても実際様々な工夫をしていかとか、公園はどのように使えるのか、できればただいていることは大変承知しております。総務

盆踊りなんかもやりたいなと、そんな様々な期待委員会で報告ありました自転車盗難対策においての声がございました。

は、若者向けのマクドナルドとの連携をして、カしかしながら、公園の整備計画。

ギかけありがとうキャンペーンといったところで、○たがた直昭委員長 残り１分です。

１月にもたしか報告があったかと思います。

○小泉ひろし委員 公園の整備計画は、特養の建設

ただ、一方で、この若者がマグドナルドにたまだとかそういうことも含めて、公園の整備、またり場として増えるようになってしまうのではない

行く行くの周辺の道路整備やらなきゃいけないとかという懸念もある中で、そういった中でも興味思うのですが、遅れないだろうかといろいろな意

深く意識付けになったのではないかなと思うので味で心配をしております。今のところ計画どおり

すが、手応えとかはどうでしたでしょうか。

いくのでしょうかね。

○危機管理課長 今回初めて取組をしたありがとう○パークイノベーション推進課長 公園整備は、特キャンペーンについては、マスコミにも多く取り養等の整備の最後の部分の事業になるかと思いま上げていただいて、インパクトはあったと思いま

すけれども、今のところ順調に進めて、予定どおす。

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ただ、今ちょうど高校生に、事後のちょっと間

また、そんな中でこのあらましの２２ページのが空いたところで自転車への鍵かけの意識とかア

様々な防止策に沿って質問させていただきたいとンケートをしている最中でございまして、その結思うのですが、竹の塚エリアにおけるパトロール

果が出次第、御報告はさせていただきたいと思い

で、客引き防止条例のところで、客引き防止の対ます。

策というところで、以前、竹の塚エリアで３６５○しぶや竜一委員 若者のそのアンケート、実際に日午後６時から午前１２時までと結構なハードス

どのような声があったのか。そういったところのケジュールの中で、客引き防止、治安体感の向上

自転車が多いといった監視カードみたいなものもに向けた取組としては効果の高いものだったのか作ってくれたというところで、そういったところ

なと感じますけれども、一方で、実際にこの効果

で一人一人意識付けというか、若者に響いていく

あまり見えていないなという部分、地元の方々かのかなと思いますので、そのアンケート結果も楽らも声を頂いたので、その点についてお伺いした

しみにしていますけれども、こういったところは

いと思います。竹の塚の成果ですね。

もう少し踏み込んでやっていただきたいなと思い○犯罪抑止担当課長 竹の塚の客引き対策につきまます。

しては、実施前後において、昨年の開始の前と後せっかくですから、大手のマグドナルドとの連においてアンケート調査等を実施しております。

携ということで、マスコミ等の取上げもあったと

この中で、客引き行為に遭ったことがある方、いうところで、もう少し踏み込んだ工夫というか、遭ったことがあるかどうかというアンケートも取周知徹底していただきたかったなというところもっておりますが、その前後でかなりの改善はされ同時に思ったのですが、その点についていかがでているという結果が出ております。

すか。

○危機管理部長 すみません、１点だけ補足させて○危機管理課長 今回、話題性にはなったものの、いただくと、やはり聞くと、地域の方、客引きす

やはり課題もあったと思います。その点、アンケ

る方がたむろしている、それが非常に通りづらいート等を精査しながら、来年度に向けて取組を改し、そこがすごく不安に感じているという声が多善してまいりたいと思います。

いと。

○危機管理部長 今、しぶや委員の方から踏み込ん

我々は、その客引きの今回の取組の中で、そうだ工夫という言葉があったと思いますが、今回、いったことがないように、散らしたりだとか、そなかなかアプローチできない高校生に踏み込んだ

こに張り付いて通りやすくしたりというのを取りというところでは成果だと思っていますが、そこ組んでおります。

を踏み込んで、もう一歩鍵を掛けてもらう習慣付

今、課長が申し上げたとおりアンケートを取っけというところについては、おっしゃるとおり課ておりますので、その辺は定期的に御報告させて題が残っております。

いただきたいと考えております。

そこについては、今、検証しておりますので、○しぶや竜一委員 やはりこのアンケート、何でもできれば令和６年度も実施する方向で考えておりそうですけれども、この防犯対策はやはりアンケます。

ートが鍵だなと思っております。

○しぶや竜一委員 是非ともよろしくお願いいたし

是非とも進めていただきたいと思う中で、今回、ます。

この千住地区追加というところで、前回の竹の塚

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で約３，５００万円の予算の中で、今回３倍の９，

いても、区として取り組んでいただいているよう

８００万円ですか、人件費などの主体があると思に、このあらましの２２ページ、侵入対策の物品うのですが、これも総務委員会でもたしか報告がの購入費というところで、センサーライト、防犯あったように、人数体制については私自身も理解

フィルムを無料配布というところですけれども、はしているところですけれども、改めて何人体制

これはチラシとか配って周知はしていただくと思で、また時間帯も同じなのかどうかというところ

うのですが、これはあくまで防犯のイベントで配お聞きしたいのですが、いかがですか。

るというのではなくて、申請していただいた方々○犯罪抑止担当課長 時間帯は同じになります。たに無料で配布する、そういう認識でよろしいですだ、竹の塚エリアよりも北千住エリア、特に西口か。

の方は人もたくさん多い、客引きのような者もた○危機管理課長 これは現在も実施しているものでくさん立っているということで、委託警備員の人ありまして、センサーライトと防犯フィルム、希数を増やしております。

望する区民の方に無料で区役所に来ていただけれ○危機管理部長 今回、竹の塚と違って千住は警備ばお配りしているものであります。また、イベン

員は６人に増やしております。これ理由は、竹のト等でもお配りしているところであります。

塚辺りはガールズバーだとかそういった風俗店舗○しぶや竜一委員 分かりました。ありがとうござ

しかやっていないのですが、北千住においては一います。

般の普通の居酒屋が客引きやっております。そうというのも、先ほど小泉委員もこのチラシ、本いった意味では、数多く出ているという現状を踏当にこれ私自身も大変分かりやすいなと。こうい

まえて、今回、人数を北千住は多めに６名というったチラシはもっともっとたくさんの方々に届いことで考えております。

てほしいなと思ったことがありまして、実は先日○しぶや竜一委員 分かりました。その居酒屋のとの１月の末に私の地元で、知り合いの方だったの

ころ、確かに自分も見掛けたことあるなと思いまですが、工場に、正にこの書いてあるとおりガラ

すので、そういったところで人数体制を増やしてスを割られて空き巣に入られて、私の接骨院のといくというところですけれども、今後、綾瀬地区

ころも防犯カメラを付けているのでよく警察のにおいてもたしか実施するという方向だったので

方々来るのですけれども、いろいろな特殊詐欺ですが、その点についてはいかがですか。

あったり、見せてくださいというところで私たち○犯罪抑止担当課長 竹の塚エリアでの効果を検証

も協力はもちろんさせていただいている次第です

しながらということで説明していたと思うのですが、やはりこういったことを、先ほど小泉委員もが、既に綾瀬地区も客引き防止、客引きしてはい言っていましたけれども、せっかくこういったい

けないというエリアには指定されております。たいチラシがあるのに行き届かない、非常に残念だ

だ、現状として、その立っている者の状況、竹のなと思います。

塚、北千住に比べてそれほどの人数は立っていな

さっき報道広報課長からもおっしゃっていただ

いという状況もございますので、今後の様子を見いたように、ホームページのリニューアルというながら対応を検討してまいります。

ものはどんどんしていっていただきたいなと思い○しぶや竜一委員 分かりました。時間もないので、ますし、また、話ちょっとずれますけれども、先次のところですけれども、空き巣と強盗対策におほどのあだち広報の中でも、今、公式ＬＩＮＥの１６

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登録者数５万人以上だと思いますけれども、そう工夫をしてどんどん変えていくということはでき

いった公式ＬＩＮＥのところ、足立区のデジタルないことでもないのかなと思いますので、是非とメディアというところ、ＬＩＮＥの登録してくだもよろしくお願いいたします。

さいというＱＲコードを貼っていただいています

ちょっと話題を変えて地元のことで、今回の予

けれども、あだち広報見ても、いつも場所がばら算の中でも多数出ておりましたけれども、深くはばらで、公式ＬＩＮＥがＡ－メールに続いて多い

触れていなかったというところで触れさせていたというところは自分も理解はしていますので、こだきたいと思います。

れを二度手間ではなくて、できれば公式ＬＩＮＥ

旧入谷南小学校跡地活用のところですけれども、のＱＲコードを貼ってワンクリックでＬＩＮＥのこれは毎回様々な場で聞かなかったことはなかっ

登録、友達追加できるような機能をあだち広報のたのでお聞きしたいと思います。

同じ場所に付けていただくことで、こういったチ

令和３年２月に策定した基本構想における施設

ラシも実際に公式ＬＩＮＥで流していただいたこ

規模などの見直しを進めており、区全体の災害対とは私も理解しております。

策拠点施設における当該地の位置付けや公共施設

そういった中では、あだち広報、Ｆａｃｅｂｏなど、総合管理計画における施設の考え方と整合ｏｋとかＩｎｓｔａｇｒａｍをやっている人、Ｌ性を図る必要が出てまいりました。

ＩＮＥを使っていないこと絶対あり得ないので、つきましては、これらの課題を整理して、当該そういったところではＬＩＮＥというところを重地を含めた災害対策拠点施設の基本的な考え方に点に置いて、あだち広報で、一つのところに、空ついて、令和７年度を目途に精査していくとのこ

白のところに公式ＬＩＮＥのＱＲコードを貼ってとでありましたが、なかなか計画へと進んでいかいくということも大事なのかなと思うのですが、ないという現状、進捗状況、改めてお伺いをさせその点についていかがですか。

ていただきます。

○報道広報課長 今、しぶや委員おっしゃたように、○資産管理課長 旧入谷南小学校の跡地活用につき

広報紙のデジタルメディアのコーナー、今年の１ましては、進捗と今後のスケジュールでございま

月からその項目を初めて入れています。デジタル

すけれども、第１回定例会でも御答弁させていた

ツールを様々の人に伝えたいということで入れただいておりますが、現在の進捗につきましては、のですが、しぶや委員がおっしゃっているのは、

令和６年の１月に発生した能登半島地震を教訓にその中でも多分ＬＩＮＥが一番使われるから特出して、災害対策拠点施設の基本的な活用方針案をししたほうがいいだろうという御意見だと思いま

今取りまとめている状況でございます。

す。

また、施設の一部活用の可能性につきまして、そこに特出ししたほうがいいのか、例えば年間

民間事業者に対して、今、改めてヒアリングをしでたまに大きく取り上げたほうがいいのか、やりているところでございます。

方あると思いますので、少し検討させていただき

今後、令和６年４月に地元関係団体との意見交たいと思います。

換会と５月に地元の説明会の開催を予定している○しぶや竜一委員 是非ともよろしくお願いします。

状況でございます。

その両方のいろいろな兼ね合い、バランスもある

その後、令和７年に設計、令和９年から着工をと思いますけれども、そこで特化したこと、何か考えて、工事期間を大体２年想定していると、開１７• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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設は令和１１年以降になる予定でございますけれ

多々耳にするところでございます。この位置する

ども、できる限りスケジュールを短縮してスピー

入谷地域を中心に考えることは当然ですけれども、ド感を持って対応していきたいと考えております。

今後計画を進めていくに当たり、先ほど課長がお○しぶや竜一委員 本会議の我が会派の伊藤のぶゆ

っしゃっていただいたように、４月、５月の説明

きの代表質問の中でも、丁寧な説明をというとこ会において、より丁寧に、この３町の地域を含め

ろで総務部長から答弁をいただいたということで、たこの地元の方々への幅広い細かい説明、途中経

是非ともそういった丁寧な説明に取り組んでいた

過などはなるべく早い段階でしていただくようにだきたいと思う中で、この能登半島地震の発生す

改めてお願いさせていただきますが、いかがです

る前と後では、地元の方々も災害に対する考え方か。

というか、視点というのが大分変わってきたのか○資産管理課長 しぶや委員おっしゃるとおり、地なと思っております。

元の方々に丁寧な対応を心掛けてまいりたいと思また、その災害のことを中心に考えていくといいます。

う中で、以前から地元の方々も会議室であったり、○しぶや竜一委員 是非ともよろしくお願いいたし

ちょっとしたコミュニティーのスペースの場を設ます。

けていただきたいという声があったと思うのです

そしてまた、昨日スポーツのところで触れられが、その点についての考えというところはどうななかったところではあるのですが、パラスポーツのでしょうか。

の体系について、あらまし４１ページにも記載さ○資産管理課長 今、しぶや委員御質問の地域のコ

れておりますけれども、このパラスポーツの推進

ミュニティーの施設の関係でございますけれども、のアクションプランを作成するとのことですが、災害対策拠点で設置を予定しております仕分けス

パラスポーツ推進協議会を設置するというところ

ペースや事務スペース、こういったものを平時ので、オランダ連携プロジェクトから始まった経緯

利用においては地域の方々が運動できるスペース

もあることから、オランダとの情報共有、あるいや貸し会議室として提案をできるように考えておは姉妹都市ベルモント市といったところと、区がります。

こういったきっかけでパラスポーツ推進に踏み込○しぶや竜一委員 是非ともよろしくお願いいたしんでいくから力を貸してほしいといった正に国境ます。

を越えたパラスポーツ推進を図っていただきたい

以前も、この説明会、溝が出てしまったというと考えますが、いかがですか。

ところがあったのですけれども、ただ、その後、○地域のちから推進部長 まず、オランダ連携につ

工藤副区長はじめ、今の地域のちから推進部長がきましては、少し継続をさせていただいてという

住区センターで地区対の方々などを中心に３町のことで考えております。

方々に向けて、非常に丁寧な説明ヒアリングをしパラスポーツ推進協議会、ちょうど１４日に１ていただいた、そういった様々な説明の仕方があ回目を開催する予定としておりまして、具体的なるのかなと思っております。

アクションプランをまとめて、どういった事業展

現在も様々な★★として活用されている中で、開がいいのか、現場の障がい者スポーツの方々のその度に地域の地元の方々からは、旧入谷南小学

御意見を聞きながらまとめていきたいと思ってお校跡地活用における動きについては気になる声が

ります。

１８

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○しぶや竜一委員 その会議の中では、オランダ連

だけ。部活動の地域移行について一般質問で触れ携の話ももちろん盛り込んでいくという認識でよさせていただいたので、先日、実は我が会派の勉ろしいですか。

強会などにおいて、東京都の教育の担当長から部○地域のちから推進部長 協議会の中においては、活動の地域移行についての現状の把握と今後の見

オランダの関係者の方から御意見を頂きながら進通しなどの講演会がございました。

めていきたいと思っております。

１月の文教委員会の中でも報告がございました。

○しぶや竜一委員 分かりました。是非とも、その部活動に関するアンケート調査の実施などを踏まスペシャルクライフコートとあだちスポーツコン

えて実際に実施されたと思いますけれども、どのシェルジュと様々ありますけれども、オランダのような結果だったかというところは、改めて私も連携から始まったプロジェクトですので、そのパまた聞いてまいりたいなと思いますけれども、こラスポーツを足立区から世界に発信していく、その東京都の講演を受けていても、この人材不足の

ういう気持ちで臨んでいっていただきたいなと思連鎖の中、人材確保、人材育成、若しくは派遣とっております。

いったこともなかなか聞けば聞くほど簡単ではな

最後に、健康あだち２１推進事業において、最いと感じました。

初の質問の際に触れさせていただいたのですが、

ただ、方針としては地域移行にしていくという運動療法のことについて質疑をさせていただいた

東京都の考えの中で、区としてはそのあたり現時

際に区長からも、住んで自ずと健康になれるまち

点でどのように考えているのか、その辺をお聞きづくりといったところと連携してモデル的な事業できればと思います。

も検討するという非常に前向きな答弁がございま○教育指導課長 現段階におきましては、各学校のしたけれども、この運動療法について、今後の糖部活動の指導員の拡充というところで、まずは部尿病対策の行動計画などにおいて何か盛り込む予活動を顧問としている教員の負担軽減というとこ定はあるのか、その点についてもう少しだけ教えろから手を付けまして、地域移行につきましてはていただけますか。

様々なところで検討会をやっていきたいと考えて○こころとからだの健康づくり課長 先日の答弁がおります。

不十分で大変申し訳ございませんでした。糖尿病○しぶや竜一委員 先ほどのアンケート調査もそう対策に係る運動スポーツの取組につきましては、ですけれども、今、課長がおっしゃっていただい

現在、３月中の策定を目指している健康あだち２

たこと、様々情報共有など、結果などしっかりと

１第三次行動計画案の中で、具体的に活動目標を東京都と連携、意見交換をしていただきながら、定めまして盛り込んでいるところでございます。

是非とも慎重に進めていっていただきたいと思い

今後も、連携を密にしてしっかりと取り組んでますので、よろしくお願いいたします。

まいりたいと考えております。

それでは、バトンタッチさせていただきます。

○しぶや竜一委員 前も言わせていただいたのですありがとうございました。

けれども、この運動療法と食事療法、両方セット○危機管理部長 すみません、先ほどしぶや委員のでやっていただければ大変ありがたいなと思いま

発言に、私、ガールズバーが風俗店というようなすので、是非ともよろしくお願いいたします。

発言をしましたが、正式にはガールズバーは飲食

すみません、最後と言ったのですが、もう１点店に分類されますので、すみません、訂正させて

１９

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いただきます。

区のシティプロモーションなり何なり、どーんと○たがた直昭委員長 杉本委員。

一つでまとまって見られる情報、そういったホー○杉本ゆう委員 自民党の後半担当いたします杉本

ムページ等がなかなかないですよねという指摘をです。２０分よろしくお願いいたします。

以前させていただいたのですけれども、大田区もまずは、あらまし４９ページの関係、シティプ

そうですけれども、板橋区もそうですけれども、ロモーション絡みのところでお話をしたいなと思

観光情報、それこそ観光以外の部分も含めて、うっています。

ちの区こんないいところなのですよというプロモ

先日、我が党の渡辺幹事長からもお話がありまーションをしている一つの媒体があります。

したけれども、来年、千住宿に関して４００年のそこがこの１年ちょっとであまり前に進んでい話が出たと思います。私もこの前の一般質問でそない気がするのですが、そこら辺、現状としてはの話を触れさせていただいて、特に今回、議長、どんな感じですかね。

副議長のお話も出ましたけれども、千住の地域の○シティプロモーション課長 現在、区のホームペ先生方そういうふうに援護射撃していただけるとージでは、そのまとめたようなページはまだつく

いうのは大変ありがたいなと思っているのですけっておりません。

れども、どういうふうに具体的にアピールしてい杉本委員おっしゃるように、情報が一つにまとくかというのはいろいろあると思うのですけれどまっていることは大事なことだと思いますので、も、まず１点確認ですが、シティプロモーション

こちらの方検討してまいりたいと思います。

の話、実は２年ぐらい前の本会議でもシティプロ○杉本ゆう委員 そのシティプロモーション、千住

モーションそのものを取り上げたことがあったのの４００年の話が出たので、是非取り上げたら面ですけれども、やはり区の外からのお客さんを呼白そうだなと思う話のネタといいますか、テーマ

ぶに当たって、大田区のシティプロモーションながあるのですけれども、江戸時代の末期の話、後の人たちが調べた結果、やはり食べ物、飲食に対期の話ですけれども、北千住、千住というまちは、するモチベーションが区外から来てくれるところ

千住宿というと、どちらかというと旅行する人がと一致しているという結果が出ている。

泊まるところというよりも、地方から江戸に入っ

そこら辺になると産業経済部マターになると思ていく物資が集まる一大物流の拠点、めちゃくち

いますけれども、産業経済部とシティプロモーシ

ゃ経済的に豊かなところだったので、今になってョンの方で、そういった意味での打合せというか、郷土博物館でめちゃくちゃ貴重な美術品が出てき

横のつながりというものは、今どういったものをていると思いますけれども、その中で千住の酒合やっているか教えていただきたいのですけれども。

戦というイベントが当時行われたのですね、１８○シティプロモーション課長 連携関係については、１５年。現地の飛脚問屋の御主人が還暦を迎えた

主に観光交流協会と一緒に、来訪を促進するようからその余興でやろうと。谷文晁はじめ、超有名な取組の打合せと企画の推進はしております。

文人も集まってやったという話です。

○杉本ゆう委員 その点で以前から指摘させていた

酒合戦というから、どれぐらい飲めるかというだいているのですけれども、足立区行ってみたい話で、そのとき飲んだ人の一番の記録が７升半、よと思ったときに、今、皆さん携帯ですぐ調べる

１３．５ℓ 飲んだと。ただ、一つ考慮しなきゃいと思うので、足立区、名所と調べたときに、足立

けないのは、当時の日本酒というのはそのまま飲２０• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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めないので、水で割って今で言う５％ぐらい、ビ

予算が通りましたら、改めて庁内の関係所管集ールぐらいの濃さで飲んでいる。ビールにしても、

めまして、庁内でどのような対策を取っていくか

１３．５ℓ は多いかなと思いますけれども、そう検討するようなプラットフォームを立ち上げたい

いうイベントです。

と考えております。

ただ、現状、今の日本の状況で、お酒の量いっ○杉本ゆう委員 区長から直々に御答弁ありがとう

ぱい飲めるというコンテストはさすがにできませございます。そういった意味で、シティプロモー

んので、そうではなくて、この前２期生として初

ション、今、一つの具体例として提案させていた

めて友好自治体の人たちと会ったという話をしまだきましたけれども、あともう１点、以前から言したけれども、区長が正にラベル書いていただいっているのが、足立区は千住だけではない、千住ている魚沼のあだちというお酒がありますよね。

以外にもお客さんを呼び込みたい。そういった意

鹿沼も地酒があるし、山ノ内もある。山ノ内があ味で、千住以外にどのように誘導していくかといる高山郡にはワイナリーもあります。

う話です。

そういったときに、是非そういった友好自治体

この前うちの会派の中でも話していて、正にかの正においしいお酒を足立区としてＰＲしつつ、ねだ委員、渡辺委員と話をしていたときですけれ

それこそ千住にあるおいしい飲食店で、飲む量をども、例えば先日の本会議で言ったのは、北千住

みんなで競うのではなくて、味であるとか、飲みから西新井に行くには東武バスに乗るしかないの比べ、食べ比べであるとか、正に足立と友好自治ですね、あるいは東武線に乗るか。意外と外国人体コラボでそういったこともできると思うのです。

観光客も含めて、都営バスとか都営線の乗り放題

タイトルとして酒合戦というものを使うといいとチケットというのを持っていたりします、東京メ思うのです。

トロとか。その場合だと北千住とか綾瀬から先にそういったことをやるとか、そういったこともは行けないですよね。

ありますけれども、今言ってすぐやりますというといったところで、どうやって人をそっちに呼話にはならないと思いますけれども、例えば友好

ぶか何かしらのサポートを考えたらどうかという自治体からそういった協力を要請する、そういっ話をしたのですけれども、千住以外にどこが売りたことは手続上可能ですか。

物になるのかといったときに、意外と我々地元に○産業経済部長 そのような企画が出来上がれば、住んでいる人は、例えばすごい極端な話ですが、友好自治体さんの方にそういった提案を持ち掛け

私の友人で富士吉田市という富士山のすぐ真横にるということは可能でございます。

住んでいる友人がいます。彼らからすれば、富士○区長 千住宿４００周年につきましては、商工会

山なんか毎日見て見飽きているので、何がすごい

議所が今中心となっていろいろ考えていただいてのかという話になってしまうわけです。

おりまして、そこに★★を巻き込んでいこうとい

足立区でも、それこそ西新井に住んでいる人、うお話もございます。

舎人に住んでいる被度、綾瀬に住んでいる人、ず

足立区としては、例えば河川敷で行う花火です

っと住んでいると何がすごいのか分からない、当とか区民まつりといったものを冠大会にして、千たり前になってしまったところ、それが意外と外住をこの４００年に合わせてまた★★できるようから来た人は、ここすごいじゃないかと。

な企画をしていきたいと思っております。

この前、渡辺委員が渋谷のスクランブル交差点

２１

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のお話をされていましたけれども、我々からした身の高校生たちが、全国の日本ＪＣ、日本青年会

らただの交差点だけれども、外国人から見たら面議所主催の全国政策甲子園という大会で優勝しま白かったというケースがあるので、例えばこの前した。足立区が勉強系のところで日本一というの富田委員からも話が出ていましたけれども、そうはなかなか出てこない話題なのでいいお話なのでいった区内に住んでいる外国の人たちいるので、すが、彼ら区長にも会っていただきました。

やはり視点が違うと思うのです。

その中で、今回、教育系の話では英語教育、国しかも、区もお金掛けないでできるのが、いつ際交流という話をこの会議の中でもさせていただ

も言っていますが、トリップアドバイザーである

いて、今日は千住の話もしましたけれども、そもとか、Ｙｅｌｐ（イェルプ）であるとか、あとは

そも足立区の地元の文化、歴史も知らなきゃ駄目

インスタに上げてもらう。あと、何といっても英だよという２段階で話をしてきた中で、今回何で語圏の人たちが旅行来る前に一番参考にしている

その話をするかというと、区長が御挨拶に来た高ロンリープラネットというガイドブックがありま

校生たちに声を掛けていただいたのですが、そのす。これお金掛からないのです。こちらからこう

ときに区長がおっしゃっていたすごい印象的だっいうのありますよと売り込みを掛けると、向こうた一言が、今回参加していた生徒の中で英語が得が載せるか載せないか判断してくれるので、広告意だという子がいらっしゃったのですね。英語がとかそういったことではないのでお金が掛かるも得意なので国際的なお仕事したいですというお話のではないのです。

をしていた子がいるのですが、もちろん英語とい

例えばこういうところで有名なのが、タイのバ

うのはただの言葉ですので、道具ですから、英語

ンコクにはワットパクナムいう有名なお寺がありが使えた上で、やはり自分で何か強みを持たなきます。全然有名ではないのです、本来的には。本

ゃいけないよねという話を区長がおっしゃってく

当に不便な下町地域にあって、それがＩｎｓｔａ

ださったのです。その子は、区長からそういうふｇｒａｍでバズっちゃったのです。天井がすごい

うにコメントをいただいてすごい喜んでいました。

エメラルド色できれいな、いわゆるインスタ映え

そういった意味で、足立区が今後やっていかなする写真が撮れるということで、行くのがすごい

きゃいけない教育の考え方として、まず地域のこ大変なのです。地下鉄に乗って、その後乗り合いとをしっかり理解してもらう、どの国に行こうが、

バスみたいなのでやっとこさ着くようなところだ

どんな足立区外に出ようが、自分の生まれ育った

けれども、観光客がいっぱいいる。

ところのことを主張できる。プラス、相手が外国

そういった可能性を考えれば、足立区も同じよ人だった場合外国語で話ができる。その上で、３うな可能性があるのではないか。そういった意味

つ目に必要なのが正にシチズンシップ教育というで、このシティプロモーション、あるいは外からところで、今回の先ほど言った子どもたちは、自のお客さんを含めていろいろ取り込んでいける。

分たちでその主権者教育やろうという提案をして、言ってしまえば、ざっくばらんに言えば、何とし自分たちでこの前模擬区長選挙というのをやったても足立区にお金を落としてもらうという意味でのですね、この区役所で。議長のお計らいでこのの取組は必要かなと思います。この点は御検討い場所、議会の会議室を貸していただいたのですが、ただければいいので、次の質問に移ります。

そういった中で、どうやったら足立区今後よくな

先日、昨年の秋ですけれども、足立区の四中出

るんだというのを正に自分たちで考えて議論をし２２

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た、そういった会議を昨年の１１月この議会で彼ので、外国の人もいる、そういういろいろな人もらが主催でやりました。

いる中でどうやって関わっていくか。そして一番

何で今日こんな話をするかというと、２０２２

重要なのが、社会的、倫理的責任感といって、自年から高校の学習指導要領が変わって、いわゆる分がそれをしたことによってどのような結果をも

公民科教育が現代社会であるとか政治、経済、倫

たらすのかといった社会的、倫理的責任感を学ぶ、理というものに替わって、公共という授業が始ま

この３つが柱だと言われています。

りました。

そのディベートとか、今お話が出ましたけれど

私はもともと公民科教員だったのですが、私はも、例えば具体的にどういうテーマをこれまで扱

公共に替わる前に辞めてしまったのですが、足立ったか教えていただけますか。

区では当然中学校があるわけですから、今後、高○教育指導課長 内容につきましては、それぞれ各校でその公共という科目、市民としてどう取り組

学校の社会科の教員であったり、その辺で考えてむかという学問を必修でやる中で，そこにつながいることがございますので、一概にこれというのる中学校として今どういう取組をしているか教えは今言えるところではないのですが、例えば教育ていただきたいのですけれども、いかがでしょう。

委員会主導でやったことで言えば、制服について

中学３年生で公民科の授業を扱うと思いますけ

みんなで考えていくというテーマで子どもたちにれども、高校の指導要領が変わって、中学校に何投げ掛けましたので、それについてはかなり主体

か影響、変わったことはあるかという点で教えて的に子どもたちが考える場面があったかと考えていただきたいです。

おります。

○教育指導課長 一つは、やはり公教育であったり、○杉本ゆう委員 そうですね。子どもたちが主体的子どもたち自身がしっかり意見を言い合うようなに考える。それこそ主権者教育の話も、模擬投票

ディベートのことであったり、そういう活動はそして選挙ってこうなんだよという実際のプロセス

もそもやっているのですが、そこに主権者というを見てもらうだけでなくて、何で投票に行かなき

ところも含めながら、総合的に考えるという時間

ゃけいないのかという考える力もやはり付けていを取るような授業形態というのを今やっているとかなきゃいけないと思います。

ころでございます。

そういった意味では、我々議会のメンバーもそ○杉本ゆう委員 今、御答弁よく分かります。例えうですし、執行機関の皆さんもそうです。子どもば品川区の場合、２００６年から市民科という授たちはよく大人のことを見ていますので、あんな業をやっています。小・中の９年間掛けてやって大人になりたくないなと思われれば投票率もなかいます。

なか上がらないというところはあると思うので、

要は、シチズンシップ教育何が大切かというと、そこら辺我々正に襟を正してやらなきゃいけない

一つは、例えば区の政治、経済のシステムどうな職業だと思います。

っているか、国がどうなっているか、もちろん今そういった意味で、子どもたちが自分で考える、

までどおりの座学としての知識。それに加えて、さっき言ったその先どうなるかというシミュレー

自分たちが市民として社会にどう関わるか、地域

ションを立てられる力、その意味での考え方といでボランティアをしたり、あるいはいろいろなとうのは大切だと思います。

ころへ出ていますけれども、今、多様性の時代な

私が高校の教員時代よく言っていたのが、御存

２３• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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じの方いらっしゃると思いますけれども、１９６

うと思います。いずれにせよ、さっき言ったよう

１年にイスラエルでアイヒマン裁判という裁判がに我々議会のメンバーも、執行機関のメンバーも、あったのです。アイヒマンという人は、ナチスの子どもたちに対してしっかり胸を張れるように今時代のいわゆるユダヤ人の虐殺収容所への輸送す

後も努力しなきゃいけないなと思っています。

る責任者だった人です。その人ずっと逃げていて教育絡みのところで、足立ミライゼミの話を１捕まって、裁判が公開で行われて、どんなに極悪点聞きたいなと思っています。

人なのだろうと思って見ていたら、あれっ、どこ

足立ミライゼミ始まって１年たちました。高校にでもいる普通の公務員、いわゆる役人のおじさ生もサポートしてあげようという非常にいい取組

んじゃないかというのが分かった。裁判で何を言だと思っています。１年たった感想をお伝えくだ

ったかというと、何でそんなひどいことをしたのさい。

だと。要は、そこでユダヤ人を大量に送ったらそ○子どもの貧困対策・若年者支援課 ミライゼミは、の先に待っているのは、そこで殺されてしまうとこれまで塾などに通えないお子さんが有名な大学

いう結果が見えている。何でそんなことをしたのを目指して自分の未来を実現するという取組の一だと言ったときに、上から命令に従っただけだと環でございます。

言うわけです。正に一人一人の小さな、それこそ○たがた直昭委員長 残り１分です。

凡庸な小さな悪と言っている人がいたけれども、○子どもの貧困対策・若年者支援課 まだ大学受験

一人一人の小さな思考停止によって起こしてしまには程遠い１年生の塾でございましたけれども、った、小さな悪が積もり積もってナチスの大量虐

子どもたち部活との両立、あるいは学校行事との殺という大きい問題が起きてしまった、そういう両立、大変苦労しましたけれども、しっかり通う

話を授業でよくしていました。

ことができました。

そういった意味で、子どもたち一人一人が自分○杉本ゆう委員 残り時間少ないのであれですが、たちで考える。さっき言ったように知識があるだ

今度２年生もやって２学年体制になるということ

けでは駄目で、その結果よりよい市民、よりよいで、２５人、今度３０人になるということですけ

社会をつくるためどうするかというその考える力、

れども、区内でそういったサポートが必要な子どそういったところは人権教育とも関わってくるともに対しての枠が少ないと思いますので、そこら思うのですが、そういった視点を持って区として辺予算の関係もあると思いますけれども、例えばもやっていかなきゃいけない、そこら辺の見解いその人数を増やす、あるいは以前提案したのです

かがでしょうか。

が、そのミライゼミでやっている授業でいいです○教育長 子どもたちが基礎的な知識を得るのはもから、それをビデオなり撮っておいてほかの子たちろん大事なことだと思いますけれども、授業のちもシェアできるようにするとか、少しでも多く中で素朴な疑問を感じ、課題を感じ、それについの子がその機会に触れられる環境をつくっていたて自分でどういうふうにしていったらいいのか、

だきたいと思います。時間がないので、要望で結どうあるべきかということを主体的に考えていく構です。以上です。

力は大事だと思いますし、授業の中でもそういう○たがた直昭委員長 次に、都民ファーストから総取組をしているところでございます。

括質疑があります。佐藤委員。

○杉本ゆう委員 時間もないので次のテーマに移ろ○佐藤あい委員 こんにちは。都民ファーストの会

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の佐藤あいです。私にとって初めての予算特別委

ら行われている終活情報の登録です。行政が無料

員会も最終日、思いの外、プレッシャーを感じて実施しております。

いたのか、久しくできたことがなかった大きなに

エンディングノートの保管だけではなく、緊急

きびができてしまいまして、ちょっと自分にびっ

連絡先、所属する地域コミュニティー、かかりつ

くりしているのですが、私からは、２０分間、区け医師やアレルギー等、そして延命治療などの意

民の皆様から頂いたお声を基に質疑をさせていた思を記した書類の保管場所や預け先、葬儀や遺品

だきますので、よろしくお願いいたします。

整理の生前契約先、お墓のことや本人の自由登録

まず、１日目の質問で、お時間の関係で質問が事項など、終活情報登録を足立区でも検討すべき途中となっておりました高齢者地域包括支援、終と考えますが、いかがでしょうか。

活について伺います。

○高齢福祉課長 今の佐藤委員おっしゃられた終活

一つ、足立区内であった事例を御紹介いたしま

登録につきましては、自治体が代わって故人の遺す。

志なりを伝えるというすばらしい制度だと思いま

お一人暮らしの高齢者の方が生前に御葬儀の内す。

容などを決める終活をされていました。エンディ

他の自治体の事例も参考にしながら、研究してングノートに葬儀依頼先を含めて相続発生時の御まいりたいと考えてございます。

親族の方への思い、希望を書き記しておられまし○佐藤あい委員 個人情報を取り扱うお話ですので、たが、御親族にエンディングノートのお話をされ実際には課題はあると思いますが、是非御検討いておりませんでした。亡くなられた後、エンディ

ただきたいと思います。

ングノートの存在に気が付かないまま葬儀などをまた、終活情報登録については、東京都が新年終えて一段落し、遺品のお片付けの際にエンディ度から行う予定の単身高齢者等の総合相談支援事

ングノートを見つけ、故人の希望をかなえられな業の補助金制度の活用の可能性も含めて検討してかったことを御家族は大変悔やまれました。エン

いただきたいと考えますが、再度いかがでしょう

ディングノートは、持っているだけ、書いてあるか。

だけでは駄目で、御家族などにノートの存在と場○高齢福祉課長 総合的に検討はしたいと思うので所をお伝えしておくことが重要です。

すが、初日もお話ししたとおり、エンディングノ

この足立区版エンディングノートには、家族やートにつきましては、昨年私どもリニューアルし知り合いが見つけやすい場所に置き、置き場所をたばかりで、目的自体がこれからの自分のために伝えておくことがお勧めと書いてありますけれどということで、今までの暗いイメージから脱却しも、元気に生きているうちは御家族にこのエンデて、人生１００年時代を生きていただくためのノィングノートを書いたことですとか所在をあまりートにいたしましたので、まずはこの辺のエンデ

言いたくないというお声も多数あります。

ィングノートの周知の部分、講座を充実させていまた、身寄りがない方であっても、亡くなった

ただいた上で、この終活登録の部分も研究をさせことだけは知らせてほしい人がいるというお声もていただきたいと考えてございます。

あります。

○佐藤あい委員 高齢化率が高い足立区ですので、そのようなケースにも対応できる取組が、横須

是非早急に御検討に入っていただけたらと思いま

賀市では平成３０年から、豊島区では令和４年かすので、よろしくお願いいたします。

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続いて、介護人材の確保・定着事業について伺い状況にあり、高額の採用報酬を支払って採用すいます。

るも、1年もたたずに退職をされてしまい、また高齢化率が高い足立区においては、介護人材の採用に多額のコストを掛ける悪循環であり、負担確保は喫緊の課題だと思います。介護人材確保のが大きいという声も届いております。

取組として、足立区ではこれまで資格取得支援、保育士確保定着対策事業がございますが、保育

介護のしごと相談・面接会の実施を行ってきてお士の人材確保に関しても、より支援を強化すべき

りますが、成果はどのように捉えられておりますと考えております。既存の求人サイトに足立区ペでしょうか。

ージ作成予定とも伺っておりますが、並行して求○高齢福祉課長 人材確保、人材創出事業、なかな

人広告掲載の費用、そして採用報酬費用の補助、か募集を掛けても集まりづらいとかそういった状

御検討いただけないでしょうか。

況もありましたが、来年度の予算を認めていただ○子ども政策課長 保育人材の確保につきましても、

ければ、この部分の事業については拡充なり、新各事業者苦慮しているということと、その人材確規の事業として今検討している最中なので、是非保のためにかなりの経費が掛かっているというこ

頑張っていきたいと考えてございます。

とは我々も認識しております。

○佐藤あい委員 今後も介護職の人材確保大変重要

一方で、区としましては、保育士の確保もそうですので、今回、令和６年度の取組に併せて御検ですけれども、定着をして長く区内の保育園で働討いただきたい点がございます。

いていただきたいということも考えております。

中小企業に対しては、人材募集に係る求人広告

そう考えたときに、今、佐藤委員おっしゃられ

費などの補助というところが方針で示されておりたとおり、退職をすぐされてしまうであるとか、ますけれども、介護職の人材確保支援事業の拡充

事業者によっては複数自治体をまたがって保育園に関しましても、人材確保のための求人広告費、を運営していて、区で採用してすぐほかの区に行採用の成果報酬の補助など御検討すべきと考えまってしまうというようなこともあると聞いており

すが、こちらはいかがでしょうか。

ますので、その補助金の効果については、定着に○高齢福祉課長 事業者向けの求人広告等について

つながるように、引き続き他区の状況等を見ながは、特に今のところは考えてございません。

ら調査研究は進めていきたいと考えております。

ただ、この人材確保事業につきましては、事業○佐藤あい委員 悪用のリスクもあるという部分は者とのマッチングとか、また、佐藤委員おっしゃあると思いますので、他区の事例等も今後見ていられたとおり、しごと相談・面接会の拡充を考えっていただきたいと思います。

てございますので、その辺で力を入れていきたい

次、テーマを変えまして、妊産婦支援についてと考えてございます。

質問させていただきます。

○佐藤あい委員 今後もよろしくお願いいたします。

世界では、１０人に１人が早産で出産に至ってまた、介護職と同様に人材が集まらずに困っているというデータがございます。早産だけが原因いるという声を頂いておりますのが保育士でござ

ではありませんけれども、足立区では令和３年でいます。

３，９４７人中３７４人、約９．５％が低出生体とある保育園では、保育士不足が深刻で、成果重児でした。足立区でも年間３００を超えるパパ

報酬型のエージェントを介して採用せざるを得な

ママが、お子様が小さく生まれたことで不安を抱

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えています。特にママは、自分を責める傾向もあ○保健予防課長 過去の参加者を調べたのですが、ると言われています。

実際には１，７００gとか１，８００gぐらいのおこちらの★★というものがありますけれども、子さんも参加しておりました。事業の実態に合わ生まれた赤ちゃんに申し訳ない気持ちと今後へのせるという意味はございますし、お子様の数その不安を感じた、早産児の健康や育児についてリアものは減っているということがございますので、ルな情報を知ることができる同じ立場の人がいる

今後はおおむね２，５００g未満などの表記に変と気持ちが楽になれるというようなお声ありまし更できるように作業を進めてまいりたいと思いまて、そういったコミュニティーを望む声を多くあす。

ると掲載されております。

また、こんにちは赤ちゃん訪問とか乳児健診な

そこでお伺いしたいのですが、現状、足立区でどで直接お会いする機会もありますので、そのとは出生体重１，５００g未満の赤ちゃんを持つ親

きの個別フォローについても引き続き行ってまい

対象の小さく生まれた赤ちゃんを持つ親の会、３ります。

か所の保健センターで実施をしているとのことで○衛生部長

今、課長から２，５００g未満というすが、こちら１，５００g未満という線引きをしお話がありましたが、現場で先ほど検討した結果、ている理由はございますでしょうか。

おおよそ２，０００g未満というところで４月か○保健予防課長 これは昔の話ですけれども、例えら周知できるようにしていきたいという話になりば４００gとか５００gと小さく生まれたお子さんましたので、そちらの方努めてまいります。

がいらっしゃいましたので、一つの目安として１，○佐藤あい委員 ありがとうございます。是非よろ

５００gにしております。
○佐藤あい委員

しくお願いいたします。

実際２，５００g未満が低出生体

私の第２子も２，０００gちょっと超えてはい重児となってまいります。なので、１，５００g

たのですけれども、出産後１週間後ぐらいには１，を超えていても低出生体重児のパパママは大変大９００gぐらいまで減ってしまって、すごく不安

きな不安を抱えております。

な思いをしておりました。ただ、フォローアップ

三鷹市は、およそ２，０００g未満を対象にすには掛からないというところでもあったので、そるなど幅を持たせて、２，０００gを超えても参ういった各対応していただけるのは大変ありがた

加希望であれば参加しやすいというような、参加

く思っております。よろしくお願いいたします。

できる余地を残していると。

また、低出生体重児で出産に至ってしまう可能

足立区においても、低出生体重児の保護者の当性が高くなるのが切迫早産でございます。妊婦の事者同士の交流会を現状の１，５００g未満では６人に１人は切迫早産、切迫流産という診断されなく、１，５００g以上２，５００g未満の子の保てしまうというデータがあります。

護者を対象にするか、あるいは２，５００gまで

足立区では昨年１年間の妊娠届出数４，３５０

広げると３００人以上と、実際にはキャパオーバ

件ですので、７２５人は切迫流産、切迫早産の診ーというところもあるかと思いますので、すぐに断を受けてしまう可能性があると推測されます。

は対応が困難であると思いますので、まずは三鷹

切迫流・早産で安静指示まで出ますと、家事も市と同様におよそ２，０００g未満に条件拡大は控える、なるべく横になっているよう指導されま検討いただけないでしょうか。

す。

２７• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。

• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
足立区では、現状、産前産後の家事支援の対象られないというようなことになることもあります。

は、出産予定日の６週間前から産後３か月までとそして、最終的に赤ちゃんを元気に出産できないなっております。家事支援ヘルパーの数の確保に可能性もあるというところですので、とても難し

は課題はあると思いますが、練馬区や小金井市のい課題はあると認識しておりますけれども、御検ように、切迫早産などで安静指示が出ている方へ

討、協議のほどよろしくお願いいたします。

の産前産後家事支援の利用ができる拡充に向けて

次に、保育に関して伺います。

検討をいただきたいと考えますが、いかがでしょ

保育ニーズが増加し続ける中で、発達障がい児

うか。

など特別な配慮や支援を必要とするお子さんにつ○こども支援センターげんき所長 まず、この事業いても例外ではなく、保育ニーズは増加をしておですけれども、居宅介護事業者に委託をしてお願ります。

いしているところでございます。こちらも介護人

足立区の認証保育園での障がいのあるお子さん

材でございます支援ヘルパーが日々行っていただの受入れ状況はいかがでしょうか。

いているところですけれども、まず申し上げたい○子ども施設入園課長 認証保育所におきましても、のは、このヘルパー不足が深刻であるというとこ一定数の受入れというものはございます。

ろで、切迫に対応するということになりますと、その数ですけれども、一部分については把握す

今、佐藤委員おっしゃった産前６週間をどのぐらることができます。その理由としましては、運営

い延ばしていけるか、こういう話になってくるか費と言われるものに特別な支援を要するお子さんと思います。

の加算というものを付けているのですが、その加かねてから、切迫に限らずここを延ばしてほし

算を付けていらっしゃる方については、年間の延いという話はいろいろこれこまでお伺いしているべ件数で言うと９４人という形になります。

ところですけれども、結論を申し上げますと、ま○佐藤あい委員 延べ人数というところで、実際何ず事業所に協議はしてまいります。ただ、仮に予人入っているか細かくは分からないというところ

算が付いても、これが円滑に★★できるかどうかではあるのですが、実際、認証保育所、保護者とというのが非常に大きな課題でございます。

事業者との直接契約により多様な保育ニーズに的

ここの点はまず御理解いただきたいというとこ確に対応ができるという特性もありますので、認ろで、どのくらいできるのかというところを事業

証保育所においてもより一層障がいのあるお子さ

者とは協議してまいりますが、今申し上げた供給

んの受入れが進むことで、多くの保護者の方が救サイドの課題があるということも、併せて御認識われるのではないかと考えます。

をいただければと思います。

足立区においては、既に私立保育園、認証保育○佐藤あい委員 とても人の確保というところで難所で支援の必要なお子さんを受け入れる場合は運しさがあるというところは認識をしております。

営費の加算していただいておりますが、東京都がただ、切迫流・早産の診断が出ますと、妊婦健令和６年から開始予定の認証保育所障害児受入促

診とは別に、２週に１回、若しくは１週間に１回

進事業を活用し、障がい児受入れをしていただくの診察が必要になったり、張り止めの処方薬も出

認証保育所に対して今よりも手厚い支援を実施してということで出費もかさんできます。安静度がていただき、各認証保育所に障がい児受入れの働

上がると入院、ベッド上安静、シャワーすら浴びき掛けしていただけないでしょうか。

２８• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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○子ども施設入園課長 佐藤委員の御発言にもあり

昨年末からは、京成電鉄とお隣の葛飾区が連携ますとおり、保育所の利用というものにつきまし

して、京成線の車内を人生ゲームの装飾にラッピては、例えば家庭の育児の負担軽減であるとか、ングをさせています。葛飾区さんはタカラトミー

子どもの育ちのきっかけの提供であるとか、そうさんの本社が葛飾にあるということで、タカラト

いった側面もございます。

ミーさんの人生ゲームを活用されているそうです。

今、御案内の事業でございますけれども、まだすごく楽しそうな、カラフルな車両になっており東京都から細かな状況が提示されておりません。

ます。子連れの電車のお出掛けという方には大変それを確認させていただいた上で、しっかりと検喜ばれる取組でありますし、子育て支援に力を入討してまいりたいと考えております。

れているというＰＲ効果もあると考えます。

○佐藤あい委員 東京都の事業が決定次第、速やか

足立区内にもつくばエクスプレス、東武鉄道なに御検討お願いいたします。

ど複数の路線の乗り入れがありますので、是非こ

次に、子連れでのお出掛けがしやすい環境づくの子育て応援列車や応援スペースの活用を足立区りについて伺います。

からつくばエクスプレスや東武鉄道などの鉄道各足立区内でも更に子育てしやすい環境をつくる社に働き掛けていただきたいのですが、いかがでということが大切であり、子連れ外出のハードル

しょうか。

を下げることも方法の一つであると考えます。

○交通対策課長 特にＴＸ、つくばエクスプレスにその中で、２０１９年度の東京都議会の予算要ついては、足立区は３番目の株主でもございます

望に私も所属をしております都民ファーストの会

ので、いろいろと意見交換させていただく機会もから提案をし、実現化しました子育て応援車両、ありますので、お話はさせていただきたいと思い

子育て応援スペースに関して質問を行います。

ます。

子育て応援スペースとは、小さなお子様連れの○佐藤あい委員 是非よろしくお願いいたします。

お客様にも安心して気兼ねなく電車を利用してい時間が残り少なくなってまいりましたので、環ただけるよう、都営地下鉄各線において子育て応

境衛生の関連で質問させていただきたいと思いま

援スペースを設置した車両を運行しております。

す。

具体的には、この子育て応援スペースは、電車

あらましの２８ページには、２０５０年ＣＯ２の車両や駅のスペースの一部に、機関車トーマス

実質ゼロの実現へオール足立区で脱炭素と掲げ、ですとかぐるんぱのようちえんという子どもの好様々な脱炭素に関わる制度拡充の方針や評価をしきなイラストやキャラクターがラッピングをされておりますが、更に検討をお願いしたい点があり、ていると。ベビーカーや子連れの方が安心して利質問をさせていただきます。

用できる空間となっておりますが、足立区としてまず、都内のＣＯ２排出量の２割近くを運輸部

は、取組は御認識されておりますでしょうか。

門が占めていると言われております。マンション○交通対策課長 都営交通の方でやられているといなどでは宅配ボックスの設置も増えてまいりまし

うのは確認しております。

たが、戸建ても含めた家庭にも更に宅配ボックス○佐藤あい委員 都営大江戸線からスタートしたこの設置が増えれば。

の取組ですが、現在は私鉄の小田急線などにも広○たがた直昭委員長 残り１分です。

がっております。

○佐藤あい委員

２９

再配達抑制によるＣＯ２削減につ• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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ながると考えますが、いかがでしょうか。
○環境政策課長

開しています。

宅配の再配達というのはＣＯ２削

更に学校で起こり得るいじめの事例のうち、犯減に寄与するものと認識しております。

罪行為として取り扱われるべきと認められる事案○佐藤あい委員 これまで宅配ボックスは建築の方や重大ないじめの事案として警察へ相談又は通報で助成があったと思いますが、件数少なかったとすべき具体的な事例を示したものを表記し、学校聞いております。

から保護者や地域の方々へ発信されています。

今後は、ＣＯ２削減の環境対策としてＰＲを促

ちなみに、学校のホームページアクセス数は月進していただき、東京都が令和６年度に開始予定

１万件もあるそうです。

の宅配ボックス設置支援も活用していただいて、足立区においても、令和６年度よりスクールロ

助成割合を上げていただく御検討していただけな

ーヤー制度が導入されます。小・中学校のホーム

いでしょうか。

ページを活用し、学校で起こり得るいじめの事例○環境政策課長 佐藤委員からの御質問を受けましや犯罪行為として取り扱われるべきと認められるて、東京都の予算を確認させていただきました。

事案の提示、当該行為が犯罪行為、触法行為に含おっしゃるとおり、市町村向け宅配ボックスの補

まれるかどうかに該当するか否かを明示した表記

助金というのが予算計上されております。

や、弁護士会を通じて弁護士による講習として損

まず、東京都の制度について情報収集に努めて害賠償を含んだ裁判事例などを出前授業として毎まいりたいと考えております。

年全校受けさせることや、弁護士による教員に対○佐藤あい委員 東京都の方針決定次第、是非助成するいじめ対応の研修なども含めた多角的な取組率上げた環境対策として支援制度の拡充、構築よを行うよう要望いたします。区の見解を伺います。

ろしくお願いいたします。以上です。

○教育指導課長 まず、事例の提示についてですけ○たがた直昭委員長 この際、審査の都合により暫れども、これはもう教育委員会で主体となって発時休憩いたします。

信をしていきます。

午後零時００分休憩

いじめの事例や犯罪行為として取り扱われた実

午後１時００分再開際の事例を掲載した資料を作成し、学校に周知し○たがた直昭委員長 休憩前に引き続き委員会を再ていきます。

開いたします。

その後、ホーム・アンド・スクールなどを利用

議会改革から総括質疑があります。

しながら、保護者宛ての資料を作成し、周知をし○長谷川たかこ委員 本日、私からの最後の質問をていきます。

させていただきます。よろしくお願いいたします。

○長谷川たかこ委員 よろしくお願いします。

いじめ対策について提案をしてまいります。

学校環境をよりよくするためには地域住民の協

千葉県流山市においては、スクールローヤーが力も必要となります。子どもたちが安心して通え

おり、毎年弁護士が各学校に赴き、生徒や教師にる安全な学校づくりの土壌を構築する取組の一つ

対していじめの講座やいじめの対応について行っとして、いじめ防止対策で成功事例をつくり上げています。学校としてホームページにも力を入れ、た辰沼小学校元校長の仲野茂先生ほか、大学教授

発信力を増大させており、いじめが発生した場合などによる講演会を広く区民向けに開催をし、地には、当該行為が犯罪行為に該当するか否かを公域住民を巻き込んだ形での子どもたちが安心して３０• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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通える安全な学校づくりを全力で構築していただーマを提示してやらせるという以前のやり方にな

きたいと強く要望いたします。区の見解を伺いまってしまいますので、そうではなくて、子どもたす。

ちから意見が出るような仕組みで考えていきたい○学校支援課長 保護者へ周知されます資料についと思います。

ては、各校の開かれた学校づくり協議会の席上に○長谷川たかこ委員 第７ブロックで行っていたサて紹介することで広く地域へも周知してまいりま

ミットを行うことで、全区的な取組として見えるす。

化にもなってくると思うんですね、各学校で今ままた、御提案の講演会等につきましては、開かでたくさんやってきたとは思うんですけれども、れた学校づくり協議会の会長が集まる機会などで見える化をして生徒の主体性を促していくのと同実施できるかどうかを検討してまいります。

時に、見える化することによって地域の皆さんも○長谷川たかこ委員 是非お願いしたいと思います。

一致団結してその方向性を向いていくことができ

そして、学校運営に自立を掲げ、子どもたちのる、保護者やその地域の一般区民の方々にも、そ人間力を向上させ、仲間を大切にする取組を強化

れは目に見える化でいじめを防止していこうといすることが重要であると考えます。

う気構えにもなっていくと思うので、是非以前行

全校児童・生徒に自ら考え行動するといった姿っていたような形の取組もひとつ取り入れていた勢を学ばせることがいじめの抑制にもつながり、

だきたいと思いますが、いかがでしょうか。

辰沼小学校で行われていた子ども主体のいじめ防○教育指導部長 まずは小さな単位から、子どもた止活動を生徒主体で行うことも可能となるのではちが主体となって考えるような場をというふうにないでしょうか。

考えております。それが発展すれば、見える化でそのためにも、ブレーンストーミングを用いた

きるような、そんな大きな取組にはなると思いま

手法を取り入れて、子ども主体のいじめ防止活動

すが、まずは小さなところからと考えております。

を全校で行い、併せて、以前第７ブロックで行わ○長谷川たかこ委員 まずは小さなところからの成れていたいじめサミットを各ブロックで実施し、功事例を是非積み重ねていただいて、将来的には互いに切磋琢磨することでよりよい取組をしてい

大きな見える化を是非目指していただきたいともただきたいと思います。区の見解を伺います。

思います。

○教育指導課長 以前より各学校におきましてはブ

令和４年度の国立、公立、私立の小・中学校のレーンストーミングだけではなく、ディスカッシ

不登校児童・生徒数が約２９万９，０００人、うョンであったり、ダイヤモンドランキング、ロー

ち学校内で相談を受けていない児童・生徒数が約

ルプレイング、シミュレーションなど、様々な手

１１万４，０００人、小中高、特別支援学校にお法を用いて子どもたちの主体的な協議に向けて指けるいじめの認知件数が約６８万２，０００件、導してまいりました。

うち重大事態の発生件数が９２３件などの結果が現在、生徒会交流会であったりとか様々な交流

文科省の実態調査から明らかとなっています。

会において子どもたちが主体的に発言をし、意見まず、足立区における不登校児童・生徒にタブを出すような場がございます。

レットなどを活用したアンケートを行い、不登校

長谷川議員おっしゃるように、ブロックで行わとなっている原因を追求し、当事者支援と学校全れていたサミットをやるということは、教員がテ体の支援と二本立てで行うことを求めますが、い３１• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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かがでしょうか。

ならず、適切な相手との関わり方について考えさ○教育相談課長 アンケートにつきましては、今後、せるなど、いじめの内容や状況に踏まえた指導を、どのような形で当事者の意見、声として聞くこと

指導主事が入りながら一緒に考えていくというこができるかということをまずは検討していきたいとが重要です。

というふうに考えております。

加害者へのサポートにつきましては、特に今保○長谷川たかこ委員 以前、委員会などで建設的に護者への支援として、台東少年センターであった

タブレットなども用いたアンケートも行っていた

りとか、東京拘置所にある少年支援センターの方だけるというお話だったんですが、いかがでしょに連携が取れておりますので、今何件かやっぱりうか。

加害者の保護者と児童・生徒を相談につなげてい○教育相談課長 タブレットの活用は有効だとは思る状況がありますので、更にそこを強化していきいますので、そういったことも含めて検討してまたいというふうに考えております。

いりたいと思います。

○長谷川たかこ委員 被害者の方のお声を幾つかお○長谷川たかこ委員 いじめについては被害者のみ聞きすると、全部統一して同じなのが、加害者側

ならず、加害者にも支援をすべきです。加害者にから謝罪を受けてないということを結構皆さんおいじめを自覚させなければ、いじめの被害を受けっしゃっているんです。受けているお子さんもいた子どもが学校を離脱してしまう現状があります。

らっしゃいますけれども、大多数結構加害者から

現在被害者への支援があっても、加害者への支謝罪を受けてないし、その加害者に対するケアが援は仕組みとして抜け落ちています。まずは自分されていないという現状も見受けられまして、仲の行為を客観視し、その後、反省を経て被害者に野先生もそれはすごく懸念しているところなんで謝罪をするという流れができるように支援をする。

す。

同時に加害者側が困難を抱えているケースもあるなので、今いろいろとやっていらっしゃるとい

ので、外部機関と連携して立ち直りに向けたケア

うようなお話もあったんですけれども、そこがちをしていくことが重要です。

ょっとやはり抜け落ちているという部分もあるの

アンガーマネジメントを用いた手法で加害者でで、是非、更に更に強化をしていただきたいと思ある子どもたちに対するサポートを具体的に行ういます。

仕組みを構築していただきたいと強く要望いたし

学校生活を営む上で、安全安心の確保と毎日のます。

人間関係が重要です。学校教育に予算を更に充当

なお、加害者の支援の手法についても、教員研

し、以前も行われて好評だった副担任制度を復活

修等で先生方に身に付けていただくことを要望いさせ、全学年に副担任を配置し、きめ細やかな多たしますが、区の見解を伺います。

角的な視点と子どもたちのサポートができる環境○教育指導課長 今、各学校にはいじめをやめさせを構築していただきたいと切に要望いたします。

再発を防止するために加害者に対してもどのよう区の見解を伺います。

に支援、指導するか、学校のいじめ対策委員会等○教育指導課長 以前ありました副担任講師につきで協議をし、全教職員で対応するよう指示をしてましては、現在育ち指導員であったり学習支援員

います。

と形を変えて子どもたちにきめ細やかな指導に支また、アンガーマネジメントを用いた手法のみ援を行っております。

３２

• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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また、学習支援員は、授業において個々の課題をつくる考えはないでしょうか、教育長の見解をに応じた学習支援、学校全般に関する児童への個伺います。

別支援をやっております。

○教育長 今回、来年度からスクールローヤーを入

令和６年度におきましては、東京都の補助金をれさせていただきます。

受けて、小学校１年生から３年生までのいずれか

そういう中で、個々の取組をしていきますので、の学年に副担任相当の業務を行うエデュケーショ

そういう中で、どういう形で組織として取り組ん

ンアシスタントを配置し、拡充していく予定でごでいくのがいいのかということについては考えてざいます。

いきたいというふうに思います。

○長谷川たかこ委員 分かりました。

○長谷川たかこ委員 ありがとうございます。よろ現在の学校教育の現場では子ども代表の発言がしくお願いいたします。

反映されていないと小・中学校の元校長より声がそれでは、ちょっと時間がないので駆け足にな上がっています。日本の教育活性化のネックは、ります。

子どもが中心にいないことです。子ども抜きの学

不登校支援について提案をさせていただきます。

校教育の改革を唱えても改革は進みません。子ど

先日、足立区伊興中学校へ視察に行きました。

もたちはどんな問題があっても自分の学校を誇ら

昨年、当事者家族の声を教育行政に上げたところ、しくすばらしいと思っています。

御理解をいただき、早速伊興中学校では昨年１２

そこで、教育を活性化させるためにも、現在１月より不登校生徒支援の別室、彰風ルームが開設

３校で実施している学校運営協議会においてオブされました。出入口は彰風園側の入り口から出入ザーバーで生徒会代表などを構成メンバーに加えりできるので、ほかの生徒に会わない設計になって意見を聞くなどの取組をし、それぞれの学校にています。指導体制は９時から１１時半に登校サ

おける子ども像を目指した総合的な学校運営がでポーターが付き、各自が勉強したい道具を各自持きる体制を是非とも構築してもらいたいと要望いってきて、登校サポーターの見守りの下、自習をたします。

行うこととなっています。

小・中学校元校長からの強い要望でもあります。

時間は火曜日、水曜日、金曜日の週３日、９時

区の見解を伺います。

から１１時４５分です。また週１日からでも子ど○学校支援課長 生徒が学校運営協議会の構成メン

もたちに合わせて利用できるようになっています。

バーとなることは難しいとは思いますが、何か取

ここでは別室登校したら出席扱いとなります。

組を行う際には必要に応じて子どもの意見を聞い

彰風ルームでの給食提供はしておらず、食べるていただくように、学校運営協議会の方に働きか

場合は教室へ移動します。

けてまいります。

伊興中学校の不登校者は各学年２０名ぐらいで○長谷川たかこ委員 建設的に実現するようにお願

全体では５０名ほど、開設当時は三、四名の登録

いいたします。

だったそうですが、現在では１３名の登録となっ最後に、いじめ被害者が訴えてもなかなか解決ています。

しないケースもあります。その場合は解決する機

そして、足立区から派遣をしていただいている関が必要です。しかし、国も足立区にもそのよう登校サポーターは週３日、午前中登校サポーター

な機関はありません。足立区として解決する組織が１人設置となっており、これ以上予算の関係で

３３

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人件費は付けられないと言われているそうです。

たり勉強を教えたりとかするのは難しいので、別

不登校と行き渋りの差別化が難しい状況です。

室での子どもたちの学習については、学校とも相

現在の不登校未然防止と不登校別室ルームの取組

談の上、進めていきたいと思っております。

に対する予算が別物となっています。今後、事業○長谷川たかこ委員 是非予算化していただきたいを統合し、予算を計上すべきと考えます。

という声もありますのでお願いいたします。

差別化が難しいので、事業を統合することを強更に現在の登校サポーターの時間が午前中のみく要望いたしますが、区の見解を伺います。

です。不登校の子どもたちは昼夜逆転しているた○教育相談課長 別室を利用しているお子様は様々

め、登校サポーターの時間延長は必須です。

であり、中には同級生に会いたくないという場合

登校サポーターの延長を求めますが、区の見解もございます。そのため、一律ということではなを伺います。

く、別室のお子様の状況に合わせて、未然防止の○教育相談課長 登校サポーターの派遣時間は午前

部屋と一緒に支援できる場合は一緒に支援してい中に限られているというわけではないのですけれければよいというふうに考えております。

ども、教育相談課で決めている原則としての枠が事業統合すべきかどうかは、そういった状況を

１日３時間となっていることから、午前中に配置

見つつ、今後判断していきたいと考えております。

している学校が多い状況ではあります。

○教育指導部長 現在、六月中学校でも、校長ＯＢ

一方で、長谷川委員おっしゃるように午後からの支援員と、それから別室のサポーターと連携し登校する生徒さんもいると思いますので、そういて事業を行っているような面があります。

ったお子さんにも対応できるように、今後、関係

来年度もモデル事業を進めていきますので、そ所管とも協議し、登校サポーターの勤務時間の増の中でどういうふうに事業を進めていくべきかと加については検討していきたいと思います。

いうのは、同じ部にもなりますし、検証はしてま○長谷川たかこ委員 ありがとうございます。

いります。

更に不登校別室で給食を食べられるようにして○長谷川たかこ委員 検証しながら、是非ちょっとあげたいという学校側より声が上がっています。

いろいろと考えていただきたいと思っております。

不登校別室での給食の提供ができるようにお願い

伊興中学校の取組のように、不登校別室支援でしたいと思いますが、いかがでしょうか。

は登校サポーターはあくまで見守りのため、生徒○教育相談課長 伊興中学校が別室で給食を提供でに勉強を教えることはできません。委託などで勉きない理由というのが、登校サポーターが午前中

強を教えることができる人を配置することを強く勤務のため給食時間まで勤務できず、校内でまた要望いたします。学校現場からも切実なお声とし対応できる教員もいないため、管理上できないとて要望を聞いておりますので、区の見解を伺いまいうことでございました。

す。

先ほども回答いたしましたけれども、登校サポ○教育相談課長 別室での学習の取組は教員とも共ーター全体の予算の範囲内で、配置時間を増やせ有しているため、登校サポーターを介して、質問るようであれば、人の配置も含め、できるかどう

等のやり取りをすることや、ＡＩドリルの活用はか検討していきたいと思っております。

可能となっております。

○長谷川たかこ委員 校長より要望が上がっており

しかし、登校サポーターがその場で質問に答えますので、時間延長プラス給食も別室でできるよ３４

• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。

• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
うに、是非整えていただきたいと思います。

す。

先ほども申し上げましたが、不登校の子どもた○教育指導課長 当初報告しましたとおり、令和８

ちは昼夜逆転しているお子さんが多くいます。例

年度中に区立中学校３５校での実施を目指して予

えばお昼給食を食べに来てもらい、午後からは寄算を計上していきますが、一方で、指導員の確保

り添い支援で勉強を教える、そしてそのまま部活というのは最大の課題です。ここの指導員の確保につなげて体を動かすことができる仕組みを構築と兼ね合いを見ながら、ＳＳルームが計画どおりすることも重要です。

に拡大できるように、指導員の確保に尽力をして子どもの視点に立った立ち位置で学校に来るこまいります。

とのハードルが少しでも低くなるような仕掛けを○長谷川たかこ委員 指導員の確保の場合にはやは導入し、給食から学校へ来ることができるよう、

り自主財源が必要になりますので、そこのところ

午前の部と午後の部に分けてみてはいかがでしょを是非足立区として財源を付けていただきたいと

うか。

思います。

既に伊興中学校の校長先生とお話をしておりままた。以前から提案しているように、中学校だ

す。まずは伊興中学校での取組をモデル的に開始

けでなく、小学校にも早急に不登校未然防止事業、していただきたいと強く要望いたしますが、いかスモール・ステップ・ルームを開設し、小学校のがでしょうか。

早い段階から子どもたちにとってよりよい環境を○教育相談課長 長谷川委員がおっしゃるような支整備すべきです。

援方法も不登校のお子さんには有効だと考えてお区として中学校での成功事例を小学校にもつなります。

げる段階に来ていると思います。早急な開設を求伊興中で登校サポーターによる支援時間が今年めます、区の見解を伺います。

度より少しでも拡充できるようであれば、そうし○教育指導課長 先ほども申しましたように、指導ていきたいと思っておりますし、取組内容を他校員の確保が課題であります。

とも共有していけるようにしていきたいと思って

まずは、不登校の多い中学校において事業をしおります。

っかり成果を出して小学への導入について研究し○長谷川たかこ委員 今述べたことは、伊興中学校てまいりたいと思います。

の校長先生の御要望でもありますので、是非実現○長谷川たかこ委員 残り時間僅かです。

に向けてお願いしたいと思います。

足立区版ユニバーサルデザインの教育推進につ

次に、不登校未然防止事業について伺います。

いて伺います。

先ほども申し上げましたとおり、不登校と行き

今年度で５校モデル校として実施されていまし

渋りの差別化が難しい状況です。不登校未然防止

たが、来年度に向けて、どのようなスケジュール

事業は令和６年度は六月中学校以外にも第一中学

感で全校広げていくつもりでしょうか。

校、蒲原中学校、加賀中学校がモデル校となりま○支援管理課長 来年度は、モデル校の実践を区内す。

小・中学校に幅広く展開させるため、特別支援教

当初、教育委員会が打ち出した案は、令和８年

育に関する研修などを通じて、学校の理解の促進

度までに全校実施でした。

を更に進め、児童生徒へのよりよい支援につなげ

全校実施に向けたスケジュール感をお聞きしまていけるように取り組んでまいります。

３５• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
• 音声認識システムで認識できなかった発言等は「★」で表示しています。

• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
○長谷川たかこ委員 ありがとうございます。知的ありません。保護者の勉強会などで、産婦人科医

障がいを伴わない発達障がい支援は、全国的にもから生理や性に関する最新の情報を提供する場を支援が乏しい状況です。是非足立区がロールモデ

設けてほしいという声がありましたけれども、検ルとなるように、全区的に先進区となるような取討してほしいと思いますが、そのあたりはいかが組になるようによろしくお願いしたいと思います。

でしょうか。また同時に、養護教諭向けの研修会

ありがとうございました。

においても実施してほしいと思いますが、そのあ○たがた直昭委員長 次に、立憲民主党から総括質たりはいかがでしょうか。

疑があります。

○学務課長 低学年のお子さんたちから生理痛等の○銀川ゆい子委員 立憲民主党の銀川です。最終日、悩みが出てくるということを伺いましたので、まどうぞよろしくお願いをいたします。

ず養護の教諭の集まりなどで、そういう先生のおでは、まず私は最初に、産婦人科医との連携に話が聞けるようなことも周知してまいりますし、

ついてお伺いをさせていただきたいと思います。

また、今まで、２０２２年にＬ・フェスタで産婦

思春期の子どもたちは、体に関する悩みを保護

人科の先生に来ていただいて御講演というのもあ者や養護教諭、友人にも相談できないことが多い、りましたので、そういったものがあれば保護者に子どもたちが気軽に悩みを相談したり情報を得る

周知をしてまいりたいと考えております。

ことができるように、体や健康のことをはじめ、○銀川ゆい子委員 ありがとうございます。Ｌ・フ

１０代や若い世代の様々な悩みに答えるサイト、

ェスタのような取組を是非拡大して進めていただ

東京ユースヘルスケアを足立区のホームページかければと思います。

らつながるようにしてはどうか。ユースヘルスケ

最後になるんですけれども、３月１日から７日

アというのがこういうサイトになります。

まで、子ども予防接種週間として、医師会は３月○保健予防課長 該当するホームページですけれど

３日に予防接種外来を実施をしていました。それも、確かに思春期のお子さんの悩みに対応できるを調べてみたところ、外来にＨＰＶワクチンは含と思いますので、足立区のホームページにリンク

まれていなかったんですけれども、次回より予防を貼りまして、すぐに見られるようにしたいと思

接種外来にＨＰＶワクチン接種の追加も医師会にいます。

働きかけて、同時に、接種実施時の待機時間、３○銀川ゆい子委員 ありがとうございます。

０分あるんですけれども、そこを活用して産婦人是非とも今子どもたち１人１台タブレットを持科医からの生理や性に関するレクチャー、相談のっているので、後々はタブレットからサイトに飛機会を設けてほしいと思いますが、いかがでしょ

べるようにも御検討いただければと思います。

うか。

次に、先日、足立区の産婦人科医の先生にヒア○保健予防課長 予防接種の際の拡大策につきましリングを行いまして、小学校の低学年から生理痛ては、医師会にお伝えしまして実施していただけなど悩みを抱えている子どもたちが多いというこるように働きかけてまいります。

とが現場で問題になっていると伺いました。

○銀川ゆい子委員 前向きな御答弁ありがとうござ

保護者世代が生理痛などに関して理解がないと、います。生理や性に関する正しい知識や情報を得子どもから相談があった場合、受け流してしまっ

ることは、自分自身を大切にしたり、相手を思いたり話す機会を失ってしまうという家庭も少なくやることにもつながるので、是非足立区が２３区

３６• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
先駆けて取り組んでいくという気持ちで、医師会ることは難しいと思うんですけれども、区の考えや産婦人科医とも今後連携を深めて、是非取り組をお聞かせいただければと思います。

んでいっていただきたいと思います。

○障がい福祉課長 まず、今のところ、現在国に対次の質問に移ります。

してこちら計画相談の報酬そのものをやはり実態

次が、４月からの第７期障がい福祉計画、第３に見合った形で適切な運営ができるというような期障がい児福祉計画の素案についてお伺いをさせ形での引上げの要望を出しているというところがていただきます。

１点と、もう１点は、区の方で独自に上乗せをす

まず、計画の２１ページには、区内の計画相談

るということについては、一応区のこの事業に関支援事業所が現状３１か所とあり、令和５年度末する考え方として、まず、数をいたずらに増やすに５０か所という、第６期計画の目標が達成できというよりは質の向上とその数の増加というのをなかったとありました。達成できなかったことに合わせて、セットで考えたいと思いますので、そついての原因を教えてください。

の質の強化、質の向上、そのあたりで研修等を行○障がい福祉課長 目標５０か所に対して３１か所うことで質の向上を図りながら、足立区で実際にということで、こちら新規に開設する事業所とい働きたいと言っていただけるような計画相談の専

うのも毎年数か所、二、三か所あるんですけれど門員の方を増やしていきたいと考えています。

も、同時にやはりやめていって廃業とか休業して○銀川ゆい子委員 いたずらに増やしていくというしまう事業所も同じような数あったということでものはもちろんするべきではないと思うんですけ

増えなかったことが一つの原因と、もう一つは、れども、目標を立てたならば、できるだけそれに国が定めているその計画相談の報酬だけではやは近づけるように、区としても努力をしていただき

りちょっと事業の運営自体が少し厳しいという部

たいところですし、同時に、先ほどおっしゃって分があるかと思います。

いただいたような質の向上という面でも、今後し○銀川ゆい子委員 同時に新規で参入していただけ

っかり力を入れて推し進めていただければと思いる事業所もあればやめていってしまう事業所もあます。

るということで、更に国からの補助も乏しいとい次に、同じく７期計画なんですけれども、そこうことで、是非区としてもそのあたり真剣に考えの２７ページには、足立区内には重度の障がい者ていっていただきたいと思います。

のグループホームが圧倒的に不足しているという今のお話にもつながるところなんですけれども、認識があるんですけれども、それは私も全くその障がい福祉サービスを利用する障がい者、障がい

とおりだと思っております。

児の方々の生活を支えるための適切なサービス利特に、重度の受皿となる日中サービス支援型の用と、問題解決につなげるという役割を持つそのグループホームは今２か所のみなんですけれども、セルフプランなんですけれども、足立区において実際にこれをどう増やしていくというふうに区ともセルフプランの多さが問題と考えて、第７期計しては考えているのでしょうか。

画においても引き続き５０か所、令和８年度まで○障がい福祉課長 こちら日中サービス支援型グルに達成するという目標を掲げているんですけれど

ープホームを実際に運営している事業者の方からも、パブリックコメントの御意見にもあったよう

も意見を聞いていまして、やはりかなり運営状態に、足立区から何らかの補助なしに目標を達成す

としてはぎりぎりでやっているというお話も聞い３７• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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ています。

ついて福祉部と危機管理部が相談して区内の整備

引き続き、事業者の方々の意見を聞きながら、を是非進めていただきたいと思いますが、いかがどのような支援ができるかというところについてでしょうか。

は検討していきたいと考えています。

○障がい福祉課長 実際に具体的な集計までは取っ○銀川ゆい子委員 運営者の方からぎりぎりだといていないんですけれども、やはり区内のそういううお声が届いているということで、私のところに

福祉避難所にもなっているような事業所も含めて、も、その事業者さんからもっと補助をお願いした

ＡＥＤの方を設置しているところと設置していな

いとか、結構苦しいという声が届いているところいところで、恐らく設置していないところの方がであります。

多いかとは思います。このあたりもちょっと他区

重度のグループホームを増やしていくために、の状況等を見ながら、福祉の面でどのようなこと

江東区では区有地を事業所さんに提供したり、あができるかというのは検討していきたいと思いまと整備の際に都の補助金でカバーできない部分をす。

江東区が最大２，５００万円補助する、運営につ○銀川ゆい子委員 ありがとうございます。是非他

いても区独自の補助制度を整備しているとのこと区のことも調べていただいて、足立区内でＡＥＤ

で、足立区においても重度の方の生活の場所をつ必要となってくると思いますので、そのグループ

くるためには掛け声だけではなくて、何らかの補

ホーム、まだ整備してないところには区として進助制度を今後考えていかないといけないだろうな

めていただければと思います。

と思うんですけれども、そのあたりはいかがでし

次に、細街路の整備事業についてお伺いをさせょうか。

ていただきます。

○障がい福祉課長 現在、そういったグループホー

昭和６０年からの進捗率が実績３６．２６％とムの設置に対する補助としては、消防設備の補助いうことなんですけれども、これは低過ぎると思の方を一応足立区としてはやっていますが、繰りうんですが、いかがでしょうか。

返しになりますけれども、今の御意見も踏まえま○建築防災課長 建て替えなどしたところの協力をして、他区の状況も聞きながら、また事業者の声いただいた方に整備をしておりますので、なかなも聞きながら、何ができるか考えていきたいと思か進まない現状があるというふうに認識しており

います。

ます。

○銀川ゆい子委員 こちらが最後の質問なんですけ○銀川ゆい子委員 その道路、空間があって火災をれども、重度グループホームで生活している方と食い止めることができますし、道が狭ければ消防いうのは医療的なケアが必要な方も非常に多いん

車が入らない、正にここは防災対策、そして前回です。せめて大規模災害時に有効であるＡＥＤをも発言させていただいたように、自転車の事故防設置する際の補助などを、今の消防設備の補助制

止という観点からもつながっていくと思うので、度を拡大すべきと思うんですけれども、いかがでこの進捗率は遅過ぎると思います。

しょうか。

住んでいる方がいらっしゃるということで様々

特に福祉避難所となっているところには、配備課題はあると思うんですけれども、特に、今回、すべきと考えます。これは障がい者に限らず、認命と暮らしを守るということで区としても掲げて知症の方が暮らすグループホームなど、ＡＥＤにいただいているので、重点地域を定めて、早期に

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拡幅とか隅切りを行うべきだと思います。

はいきたいと思います。

命を守るというのはこういうことだと思うんで○銀川ゆい子委員 区長からの御答弁ありがとうご

すけれども、区としてのお考えをお聞かせいただ

ざいます。私も六町の施設などに子育てサロンとければと思います。

いうことも以前からお話をさせていただいている○建築防災課長 建物がありますと、なかなか拡幅

ところですし、これも以前からお伝えさせていたできない部分がございますけれども、建て替えのだいているんですけれども、シティプロモーショ

際は積極的に御協力いただけるように依頼していンということにもつながってきますし、子育てできたいと思います。

打ち出すということは、日々のこういう子ども向○建築室長 Ｌ型溝の後退につきまして財産権に関けのイベントをやりますよということももちろんわる話になってまいりますので、粘り強く下がっ

大事なんですけれども、日付を限定して何かイベていただけるように周知、ＰＲを図りながら進めントをやるということではなくて、何かそういうていきたいと思っております。

子どもが喜ぶ施設を造るということがより多くの○銀川ゆい子委員 進捗率もかなり低い事業ですの

方々、区民の方も区外の子育て世代の方も求めてで、是非今後、しっかりと進めていただければといることだと思いますので、是非とも子どもの室

思います。

内遊び場の拡充を今後も進めていただければと思次に、子どもの室内遊び場についてお伺いをさいます。

せていただきたいと思います。

では次に、キャッシュレス決済の還元事業につ室内の子どもの遊び場は、ずっと以前から私はいてお伺いをさせていただきます。

他区の、ほかの自治体の例も挙げて訴えていたとキャッシュレス還元事業について、これまで足ころなんですけれども、今委員会でもほかの議員

立区では最大３０％の還元ということで行ってきからもたくさん要望が出ているので、是非実現でました。これまでは、東京都からの補助があった

きるように区としても進めていただきたいと思っからということなんですけれども、今回は２０％ているんですけれども、そのあたりはいかがでしということで、ちょっと今後の状況などもあるとょうか。

思うんですけれども、もし年末までにまた物価高、○区長 違う質問でお答えしましたとおり、今、公高騰とか区民の生活が苦しくなってしまうような共施設の、これからどの程度、区として、人口減ことがあったり、東京都からの補助金が見込まれ

少に向かう中で持っていくのか、更新していくのることがあったり、若しくは区税収入が予想よりかというところが大きな課題となっております。

も多くなるようなことが、上回るようなことがあ一方でまた新しいニーズ、今いただきました、

れば、是非とも時期を逃さず３０％へと復活をお

夏が暑いので表で遊べない、室内でというような願いしたいのですが、そのあたりは区のお考えは御要望があることも重々認識しております。

いかがでしょうか。

何かそれに特化した建物一つ新しくということ○産業政策課長 キャッシュレス決済の３０％の検になると非常に難しいと思いますけれども、例え討、特財が入った場合の検討というところでござば子育てサロン、商業施設の中の子育てサロンでいます。

すとか、何か合築というか新しいものを建ててい銀川委員御指摘のとおり、来年度、令和６年度

くところに少し工夫をしていくという形で考えてについては２０％、更には１０％というところも

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検討しているところでございます。銀川委員御指

防犯カメラについてお伺いをいたします。

摘の状況があるかどうかというところは今のとこ

犯罪多発地域での防犯カメラというのは充足しろ全く状況が入っていませんけれども、そういっているのでしょうか。

た状況がありましたら、関係所管と調整しながら○危機管理部長 充足かどうかと言われると、ちょ研究してまいりたいと考えてございます。

っとそこは何とも言えません。ただ、区としては、○銀川ゆい子委員 ありがとうございます。この予

まだまだ設置は伸ばしていきたいというふうには算が発表されたら、やはり商店街の人たちもちょ考えております。

っとがっかりしてしまうだろうなと思うし、区民○銀川ゆい子委員 是非優先的に犯罪多発地域からの方もやはり３０％だと喜びも更に増すものだと埋めていっていただければと思います。

思いますので、是非とも御検討よろしくお願いを

刑法犯認知件数が２年連続増えてしまったとい

申し上げます。

うところで、自転車盗難が多いと伺ったんですけ

次に、看板日よけの占用料についてお伺いをされども、自転車盗難の多発場所には防犯カメラはせていただきます。

全部付いていると理解してよろしいでしょうか。

こちらは以前も今委員会で質問させていただい○区長 現場を見てまいりましたけれども、ちょうたんですけれども、看板日よけの占用料で、正直どそこから、カメラに映らないところから取られ者だけが払っているという、今の制度では不公平ているということありますので、やはりプロの犯が生じてしまっているので、その対策を講じてい罪者はその辺のところをきちっと計算をして犯罪く必要があると思うのですけれども、そのあたりに及んでいるなということを実感いたしておりまの区としての見解をお聞かせいただければと思い

す。

ます。

まだまだ死角はあるかと思いますので、どの辺○道路公園管理課長 例えば張り出し看板とかだと、が死角になるか、警察とも確認しながら、より効

２平米以下の表示面積に関しては減免という形に果のある場所にカメラを設置できるように努めてなっておりますので、１日目の御答弁と、繰り返

まいります。

しになってしまいますけれども、区としては、広○銀川ゆい子委員 ありがとうございます。是非と報とかでＰＲをしていきながら、理解を得ながら、もよろしくお願いをいたします。

進めていきたいと考えているところでございます。

最後の質問にさせていただきます。２３区ワー○銀川ゆい子委員 前回もお話させていただいたとストスリーからの脱却に向けてということで、今ころで、電柱に関しても区民の方から占用料払っ

後どのように全区的にＰＲをしていくのか。先入てないんじゃないのというところを私もお伺いし観を払拭するためにどうしたらよいかと考えるか、て、今、区に確認をしていただいているところでコロナだけを理由にしていてはいけないと思うん

すので、その電柱に関してもしっかりと払われてですけれども、今後の区の見解を最後お聞かせをいるということ前提ではなくて、しっかりと区がいただければと思います。

どこに電柱があって支払われているということを○危機管理部長 あらゆる方法で、刑法犯認知件数管理して、不公平感が出ないように進めていただを減らしていきたいと思います。もう自転車だけ、ければと思います。

特殊詐欺だけではありません。もうやれることはこちらが本日最後の質問になるんですけれども、全てやる、そういう覚悟で臨みたいというふうに

４０• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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考えております。

ないということかと思います。分かりました。

○銀川ゆい子委員 ありがとうございます。

それからですねプレス発表の中には、これまで○たがた直昭委員長 次に、維新の会から総括質疑の主な経緯という形でＰＤＦが添付されていたわがあります。

けですけども私はちょっとここに書かれている経○富田けんたろう委員 日本維新の会の富田けんた

緯の中で２点、疑義を感じる部分があります。まろうです。私にとって、人生初の予特もいよいよず一つ目ですけども１１月２１日の記載です。電今日で、最終日になりました。あらかじめのお断話照会は区職員の思い込みであったと考えられる。

りにちょっとなってしまいますけどもちょっと今との記載がありますが、私はこれ疑っています。

回は少し暗い話題になるかなと思いますがよりよ

なぜなら、ここに書かれている複数の区議会議員

い区政を願ってのことですので、どうか御容赦をから問合せがあったとありますけども、実は私は頂ければと思います。

このうちの１人でありまして、そのとき、選挙管

それでは最終日よろしくお願いいたします。ま理委員会事務局長はちゃんと私に都選管に確認をず選挙管理委員の件、触れたいと思います。このしたとおっしゃっていたわけなんですよね。ただ、予算特別委員会でも、多くの会派の皆さん方から

選挙管理委員会事務局長の言葉を私も録音していも質疑がありました。３月４日、区のホームペー

たわけではないので、これは証拠はありませんけ

ジでおわびと題してですね、足立区選挙管理委員

ども、このような結論付けは余りに乱暴だと。感の資格についてと発表があったわけです。実際議じました。何より区職員の思い込みであったと考会側にも、このような資料が３月４日に配られてえられるというこんな文章ですね、区民の皆さんおります。まずこのプレス発表について、４人のが見たらこれどう思いますか。少なくとも私は区

選挙管理委員のうち少なくとも２人には知らされ

役所大丈夫かなと思います。

ていなかったと、私も聞いているわけですけども、何よりですね、この照会をした、私は当事者だ

それに対して昨日、選挙管理委員会事務局長はからこそ、この職員の気持ちを思うと、本当にい「選挙管理委員会事務局長としてお伝えをしたん

たたまれないなと思いますし、これまで職場環

だけども伝達不足だった」と。お伝えをしたけど境・職場風土という話をしてまいりましたけども、も伝達不足だったという、摩訶不思議な答弁だっ職員の皆さんが、萎縮せずに遺憾なく能力を発揮たと私は思います。選挙管理委員会事務局長、結できる、そんな区役所であってほしいなと心から

局これはお伝えをしたんですか、それともしてな

願っています。

いんですか。簡潔にお願いします。

二つ目は２月１６日の記載です。総務省に疑義○選挙管理委員会事務局長 お２人の皆様には、お照会をされて結果が返ってきたとありますが、こ電話で伝えられなかった分、メールでお伝えをいれはメールで回答が返ってきたんでしょうか。

たしました。ただ、メールをお開き頂けなかった○選挙管理委員会事務局長 メールでの回答でござので、この件については伝わらなかったという結います。さらに電話で補足説明もございました。

果でございます。

○富田けんたろう委員 メールですよね。それから、○富田けんたろう委員 なるほどメールではお送り

ここにはですね、よって失職となると回答があっしたということですね。分かりました。であればたと。プレスの発表のこれまでの経緯には書かれそれを開かなければ当然それは本人には伝わっててます。２月１６日のところ、本当にこれ、よっ４１

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て失職となるってこれメールに書いてあったんで理のずさんさというのがあらわになったかと思い

しょうか。

ます。

○選挙管理委員会事務局長 回答では、第１８４条

初日にも私は区のガバナンスやコンプライアン

第１項では、選挙管理委員は選挙権を有しなくなスについて伺いました。まず本件のようなですね

ったときにその職を失い選挙権の有無は選挙管理

法令解釈のようなものを外部組織に確認をする際委員会がこれを決定するというふうに書いてござに、これ電話でするということが全庁的にスタンいます。

ダードなんでしょうか。

○富田けんたろう委員 私、メールが手元に今あり○長谷川副区長 外部機関にというか法的な面につます。古野委員からいただいたものなんですけどきましては、先日も議論ありましたけども、このも、今、選挙管理委員会事務局長おっしゃってい

総務部の中に法務係がございまして、まずは法務

ただいていた法令の解釈、についてはこれ言及が担当と、法令をまず当たるという形になります。

確かにあります。ただ、一方でよって失職となる

直接それから国のほう、東京都になりますけどという記述は残念ながらメールにはどこにも書いも東京都のほうに当たるということもございますてないんですよ。

けども、ただ恒常的に業務の連絡をやりとりして

今、選挙管理委員会事務局長も、おっしゃっているところ、例えば選挙管理委員会のようなとこおりましたけど、これ区民に対してですねうそをろは様々な選挙管理業務について担当者同士電話ついている。何より私は古野さんに対してうそをでやりとりするということが当たり前になっていついているんじゃないかということになりません

るということなので、電話でやりとりするとこもかということをお聞きしたいんですけども。いかありますし、昔のようにですね公文書でやりとりがですか。

するとこもあると、それから公文書についてもで○選挙管理委員会事務局長 選挙権を有しなくなっ

すね、現在の紙でというふうなことではなくて、たとき、委員会の決定をもって失職となるという

もうメールでやりとりすることが一般的になって規定もございますので、失職についての記載は間おります。

違いでなかったというふうに考えております。

○区長 ただ今回のような、選挙管理委員の資格に○富田けんたろう委員 少なくともですね公文書に関するようなことですから、そういう物事の重大

このような、虚偽に近い記述があるということは性を鑑みたときに、単なる電話を持って、しかも、看過ができませんし、いずれも、修正が必要かといち主任の電話を持って、その事実を確認したと思います。このあたり修正する意向はありますでいうことを、選挙管理委員会の４人の方々にお伝しょうか。

えしたということについては、これ大きなミス、○選挙管理委員会事務局長 これまで各委員にお配有ってはならないことだと私も考えております。

りした資料、それから、議員の皆様に議会のほう○富田けんたろう委員 そうですよね。通常こういに御報告させていただいた資料につきましては、ったやりとりというのはメールや書面、後に残る修正する考えはございません。

形、記録として残る形で行うのが、通常、社会通○富田けんたろう委員 分かりました。これ以上こ念上一般的かと思います。

の経緯については触れませんけども、残念ながらそこでちょっと振り返ったときに今年度のキャ

区のリーガルチェックの体制であったり、事務処

ッシュレス決済の還元事業においてもたばこ事業

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者をＰａｙＰａｙキャンペーンの対象店に加えて２点目につきましては疑義照会のルール化につもこれ法令上問題ないかという点を昨年、国に確

いてでございます。疑義照会に当たりましては照認頂いたかと思いますけども、産業政策課長、そ会事項ですとか回答内容、回答者等を明確にするのときもこれ電話で財務省に確認をされていたんなど、その結果を含めて文書起案して保存していでしょうか。

きたいというふうに考えております。それから先○産業政策課長 はい、電話で確認させていただき

ほども、副区長より御答弁申し上げましたけれどました。ただ、文書での回答ということを求めさも日々、選挙事務に関しては、都選管と電話照会せていただきましたがそちら叶わなかったというで行っております。この辺のやりとりにつきまし

ところでございます。

てもきちっと記録に残していくことを徹底してい○富田けんたろう委員 なるほど。ちょっとちなみ

きたいと思っております。

になんですけど調剤薬局等の保険診療にもキャン

３点目といたしまして、事務局の職員全体で共ペーンを適用してもいいかどうかっていうのも多有していきたいというふうに考えております。局

分、厚労省に確認をされたかと思うんですけども、内のネットワーク共有データベースがございます

その時も電話で確認されたんですか。

のでその中でしっかりと共有して、こういった誤○産業政策課長 はい、同様な状況でございました。

りが二度と起きないようにしていきたいと思いま○富田けんたろう委員 そもそも法令解釈のこういす。

った照会に限らず、外部照会については、全庁的４点目は、以上の三つの手順をしっかりと、マに照会ルールのようなものがあるというところだ

ニュアル化する、なおかつ徹底することで、二度と認識をしていました。

と起きないようにしてまいりたいというふうに考今、長谷川副区長がおっしゃっていただいたとえております。このたびは大変申し訳ございませおりに法務係を経由するというのが一般的だろうんでした。

というのが理解ができました。ただですね、今回、○区長 理由ははっきり分からないんですけれども、我々議会に提出いただいたこの選挙管理委員の資

今回も選管のほうから国に対して大分、何度も紙格についての紙を見るとですね、法解釈の疑義照でいただけないかという要望もしたと聞いており会や事務処理等の改善を早急に行い、同じ過ちをますけれども、先ほど産業経済部のときも含めて、繰り返さぬようというふうに書いてあるんですけ

今現在、国からはペーパーで回答がいただけない

ども、ここら辺改めて、今後どんなふうに、整備という状況になっております。

をしていく予定ですか。

少なくとも、メールでいただけないか、メール○選挙管理委員会事務局長 はい、私どもの再発防も駄目な場合には、もうやりとりした、電話の記

止といたしまして４点あるというふうに考えてお録をこちらで録音しておくということを最低限しります。１点目は、やはり法解釈の誤りがございておきませんと、こちらを守ることはできません

ましたので、関連の法律の逐条解釈などしっかりので、それについては、庁内的に、東京都や各関と、解釈の突合を行ってまいりたいというふうに係省庁に確認した記録はそういう形で最低限残し思っております。また、そういった法解釈が明確ていくということは徹底してまいりたいと思いまになっていないものにつきましては、都選管などす。

への疑義照会を徹底したいと思います。

○産業政策課長 申し訳ありません、文書での回答

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を要望させていただきました。メールでの回答はられるよう、庁内に周知を図るとの報告がありまございました。きちんとした書面でのものはなかした。是非これは私からの提案ではありますけれったという、補足させていただきます。

ども、我々議員と若手職員や実務担当者の皆さん○富田けんたろう委員 ありがとうございます。今との交流の機会を設けていただきたいと思います

回の件は確かに選管事務局のほうでのミスというけれども、いかがでしょうか。

ことかと思いますけども、私はちょっと心配をし○副区長 富田議員からそういう御要望ございましているのは、まさに全庁的に、今後、こういった

たので、ちょっと事務局の方と調整させていただ

ことが起きないかというところを心配をしていまいて、現場の職員は本当にやる気でおりますのです。

是非皆さんとお話できる機会があればいいと思い

区長からも心強い答弁もありました。理解をしますので、やり方については事務局と御相談させましたけども、現場の職員を守るということも大ていただきたいと思います。

事だし、必要以上に例えばルール等を増やしてし○富田けんたろう委員 ありがとうございます。

まって現場の職員の負担がこれ以上増えてしまう

また、初日にただ委員の方から、ほかの区の基ということも、避けるべきだというふうに考えて本構想を確認されたというお話がありました。私ますので、その辺り考慮の上で最低限の整備といも基本構想ではないんですけれども、ほかの区のうのを、進めていただきたいというふうに思いま

来年度予算案を幾つか確認をしました。

す。何度も申し上げていますけども、これは職員その中でびびっと来た区があったんですね。どの個人の問題ではなくて、組織全体の問題ととら

この区かというと品川区です。

えていただきたいなというふうに、申し上げて次新年度予算案のプレス発表に職員提案制度といのテーマに移ります。

うものが記載されていました。少し読むと、区民

先日の総務委員会では、令和５年度行政評価のニーズに近い現場に通ずる若手職員（会計年度任反映結果についてと題して、区民評価委員より答用職員を含む）全ての職員のアイデアを生かすこ申があった内容やそれに対する区の考え方や取組とを目的に、提案した職員自らが区長へプレゼンが報告されました。

テーションを行い、９事業が新たに予算化された

区民評価委員会からの提言の中で、私は非常にとのことです。また、提案者が提案事業に関われ共感を覚えた箇所がありました。それは、より適るよう異動の仕組みも検討されているということ

切な事業評価を行うために、ヒアリングにおいてでした。組織の新陳代謝を促す上で非常に有効な若手職員や現場で取り組む担当職員との対話にも施策だと私も思いましたし、大体大きな企業だと期待したいという部分です。私も当選以来、あり

このような制度があります。

がたいことに、管理職の皆様からいつも丁寧に御

私の古巣企業でも頭取ピッチコンテストなるも報告や御説明をいただいておりまして大変助かっのがありまして、最終プレゼンは頭取にして、採ているんですけれども、実際現場でオペレーショ

用されれば事業化すべく予算が付いて、人事的なンやっている実務担当者や若手職員さんが何を考措置もあったというふうに記憶しています。

えているんだろうと気になることがよくあります。

区長に伺いますけれども、是非より活気のある提言に対して、区は所管課長だけでなく現場の組織づくりのためにもこのような職員提案制度を担当職員が事業について委員に分かりやすく伝え

検討に加えていただけないでしょうか。

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○区長 現在でもございます。主任級の職員から提庫の実効性について疑問が残ります。

言研修の、研修という形ですけれども提案を受けこのあたり、江北高校は東京都の施設ですけれて、実際に実現に至っているものも数多くございども、区としてどのように捉えているんでしょうます。もちろん予算付けているものもございます。

か。

ただ今おっしゃった職員の配置替えまではちょ○災害対策課長 非常に距離があって課題があるな

っと対象になっておりませんけれども、かなりというところ認識しているところでございます。

様々な若手の意見が実現しているという状況はご

ただ、やはり倉庫自体は区のものであるのです

ざいます。

が、都立高校に置かせていただいているという状○富田けんたろう委員 ありがとうございます。

況ですので、なかなか改善が進んでいないという

是非人事的な措置も含めて、より実効性のある

ところでございます。

施策にブラッシュアップいただきたいなというふ○富田けんたろう委員 区のものだけれども、都立

うに思います。区長の前向きな御答弁ありがとう

高校の敷地の中に置かせてもらっているというこございました。

となんですか。

では、最後に災害対策について触れて終わりに○災害対策課長 江北高校が建て替えになっていたします。

かと思います。そのときに、区側といたしまして

初日は自助について伺いましたけれども、今日も、できれば校舎の中に置かせていただくか、若は公助、共助の部分について確認をさせてくださ

しくはより使いやすい場所に置かせていただけな

い。

いかということでお話させていただきましたが、災害用備蓄倉庫の集約及び備蓄強化に注目が集整わなかったということです。

まっていますけれども、区内には大小様々な倉庫○富田けんたろう委員 災害用備蓄倉庫も浸水深考が存在します。昨日、吉岡委員の質疑にも倉庫の慮して今統合を進めているわけですけれども、こお話がありました。

のような比較的小さな区の倉庫というのも区内に

昨年、都立江北高校で行われた合同避難訓練には点在していると思います。

参加した近隣の住民からは、江北高校わきにある

その中でやっぱり気になってしまうのが、ほか倉庫について私は指摘を受けました。その倉庫にの倉庫でもこのような劣悪な実効性に欠けるようは、避難に必要となる物資をおおむね収納していな環境下に設置されている倉庫というのはほかにるものの、学校外の綾瀬新橋寄りの地べたに立っないんでしょうか。

ており、避難所となる高校の体育館までは１００○災害対策課長 ４月に入りまして、都立学校です

ｍか２００ｍぐらいの距離があります。

とか大学の備蓄倉庫は全て見させていただきまし

そこで、まず伺いますが、そもそもこの倉庫はたが、やはりちょっと場所的にちょっと使いづら

区のものなのか、都のものなのか教えてください。

いなというところは幾つか散見されました。

○災害対策課長 区の災害倉庫でございます。

○富田けんたろう委員 分かりました。

○富田けんたろう委員 区のものですよね。そうな

このあたりしっかり調査をして、このタイミン

ると、やはり気になるのが体育館まで若干距離がグで関係機関、例えば東京都などにしっかり働きあること。何より綾瀬新橋のすぐわきにあることかけを行っていただいて、少なくとも有事の際にから、水害時には機能しないのではないかと、倉は当然に機能する倉庫を準備していただきたいと

４５

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思います。

もらうとかやるというのは、今、結婚すると、良

それでは時間になりました。これで質疑を終わ

妻賢母というのは今使用しないというふうになっります。ありがとうございました。

ているんです。

○たがた直昭委員長 次に、共産党から総括質疑がこの中に見ると、やっぱり男性、女性という性あります。

別を理由として役割を固定化してしまうような分○はたの昭彦委員 こんにちは。共産党のはたの昭

け方はよくないというような表現をされているん彦です。今予算委員会最後の質問になります。どですが、今、町会には婦人部というのが今も残っうぞよろしくお願いいたします。

ていて、今の時代どうなのかなというふうに思いあらましの３２ページになります。

ます。

町会・自治会活動支援事務については、前年にこういうことも含めて、区が主導して提起をし比べて約５，０００万円増の１億６，５００万円

ながら、時代に見合った組織に変えていくという

余と１．５倍になりました。

ことも大事かと思いますが、いかがでしょうか。

町会・自治会活動の活性化支援に関する調査で○地域調整課長 あくまでも町会・自治会任意の団は、加入しない理由の一番が必要性を感じない、体でして、その中で婦人部ですとか、そういった２番が人間関係が煩わしい、３番、４番が加入方

ものを立ち上げるところございます。

法が分からない、多忙という理由を挙げておりま

我々の方でそれを名称を変更するということはす。

ちょっとなかなか強制まではできませんけれども、町会加入率が減少する中で、活動内容や加入方

区の考え方、今の時代の考え方はお話することは法を知らせるのは大変大事だと思いますけれども、できると考えております。

予算の中身を見ると、掲示板設置の補助率を上げ○はたの昭彦委員 是非、時代に見合って多くの方

るとか、活性化用物品に加入勧誘時の配布用グッが集える組織になるように区も協力していってい

ズ、デジタル回覧板対応機器としてパソコン、タ

ただききたいと思います。

ブレットを助成対象に加えるというものです。

３月６日に、高野地域の住民がはるかで１０号

確かにお金や物品を配ることを否定するわけでについて、廃止になったら暮らしそのものが成りはありませんけれども、やっぱり町会・自治会と立たなくなると、町会・自治会長連名の要望書をいう時代に合わない組織の在り方というのが一部

区長に提出しました。私も同席したんですが、そにありますので、そういうことも問題だと思いま

こにはバス会社と区が責任を持って廃止予定につす。

いての説明会を開催してほしい、まちづくりの視

例えば、昔からその地域で住んでいる人たちで

点からの区の見解を示してほしい、区が責任を持運営を行っていたり、今「不適切にもほどがあって交通手段を確保して交通権を保障してもらうる」というドラマを放映していますけれども、あという３点の要望がありました。

れを見ると昭和の時代と今の時代、世の中が大きこの声に応えるべきと思いますが、いかがでしく変わっているのが、私も見ていて思っているんょうか。

ですけれども、区が出しているこの「あだち公的○交通対策課長 はるかぜ１０号の件につきまして

表現ガイド」、これを中身を見ますと、サラリー

は、地元の皆様へのお話がなかなか早期にできてマンとかＯＬというのは今は使わず会社員、嫁をいなかったということで大変申し訳ございません

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でした。

難だという事態が、４月以降に区民の側から出てそこにつきましては、今後、地域の方も相談さきたとしても、区はやむを得ないということで放せていただきながら、説明等もさせていただきた

置するんですか。

いと思いますし、今後について、不便を解消する○交通対策課長 大変恐縮でありますけれども、今という意味では、これまでも答弁させていただい

既存の交通機関等を、周辺のものを使っていただておりますけれども、同じようにしっかりやらせくというのをまず一つ考えていただきたいというていただきたいというふうに考えております。

ことと、これを言ってしまってはあれかもしれな○はたの昭彦委員 特に、皆さん、なかなか廃止がいんですけれども、バスがなくても、ほかにタク

いきなり聞かされたということで、なかなか地域

シーもありますし、そうしたものはまず利用いた

住民が経緯もよく分からないということで、しっだきたいということでございます。呼んでも来な

かりと地域住民全体に説明をしていただきたいといということではないので、そこはお願いしたい

いうことなんですが、それについてはいかがでしというふうに思います。

ょうか。

○はたの昭彦委員 既存の交通機関といっても、交○交通対策課長 まずは、バス会社さんの方から、通機関が今までバス事業者同士で交差しないとか、そうしたことを利用者に対して周知いただくとい影響を及ぼさないように路線を組んでいるわけでうことと、私どもとしては、町会・自治会の方にす。だから一つの路線は廃止されて、別の路線にも御協力いただきながら、そうしたところの対応

行こうと思っても、かなり距離歩かなければバスをさせていただきたいと思います。

停に届かないとか、中にはタクシー利用しようと○はたの昭彦委員 町会・自治会だけではなくて、しても、タクシー代も今安くありませんので、そ加入してない住民の皆さんいますので、広く周知

ういうこともやっぱり困難な方たちもいるわけでして御説明していただきたいと思います。

すよ。

また、代表質問で、はるかぜ３号の存続についそういった声をしっかりと受け止めて、今後どて取り組むべきとの質問に、区はやむを得ず廃止

うしていくのかということを真剣に考えていただ

せざるを得ない状況と答弁いただきました。私はきたいと思います。

これ聞いて、とても冷たい答弁だと思いました。

区は、令和２年１１月に地域公共交通の活性化

少なくとも、今後も事業者については働きかける及び再生に関する法律が改正されて、基本方針にぐらいの答弁があるかなと思ったので、とても失住民が主体となって公共交通を考え、更には運営望しました。

にも関わることが地方公共交通の持続可能性の確

このときに、９万人近い区民の移動の足がなく保の観点から必要と位置づけられたことから、足なり、社会生活の影響が大きいということも指摘

立区も主体的に取り組む、地域等と連携協力してをさせていただきました。

いくということでした。

昨日、我が党の小林議員が、４月の廃止以降ど昨年末に、「噂の東京マガジン」という番組で、のように移動手段を確保すればいいのかという質

地域の公共交通の問題が取り上げられていて、こ問に、答弁は、実現もしていない協働事業とか、こでは葛飾区立石のグリーンスローモビリティを

地域と一緒に考えたいというふうに答えましたが、用いた地域主体交通の取組が紹介されていたんで

例えば病院に行けないとか、買物にいくことも困す。この中で、運転を担っている方、運転手をや

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っている方にどうして運転手を引き受けてくれたながら、区の責任を果たしてまいります。

んですかと聞いたら、いや、会長に頼まれたら断○はたの昭彦委員 区長おっしゃったように、私もれないよという答えだったんですよ。主体的に取やっぱり区が主体的に取り組む必要があると思う

り組む地域といっても、やっぱり結局は町会とかんです。やっぱりまちづくりの中では、交通とい自治会が中心にならざるを得ないというふうに私

うのは欠かせないものなのです。交通権や移動権は思うんです。

を区が公として是非守る立場で今後取組を続けてやっぱり個人的な関係や少数の方だけの使命感

いただきたいと思います。

では、幾らその地域を主体といっても続けられな

次に、先日山中委員がボール遊び公園について

いんじゃないかと思うんですが、この点についての質疑で、小学校区６７のうちボール遊びができいかがでしょうか。

る公園は１４しかないと。子どもだけで学区域を○交通対策課長 今年これから６月から１２月に掛超えて遊びに行ってはいけないというルールの中

けてデマンドタクシーの実験をやらせていただきで、学校区の中にボール遊びコーナーのない子どます。そこは区の方で主体的に入ってやっていく

もはボール遊びができない。だから、学校区に一交通の検討でございます。

つずつのボール遊びコーナーをつくるべきという一方で、そことはまた別に、小さい地域の中でふうな指摘に対して、道路公園整備室長でしたか、の困り事を解決するということでサポート制度と学校区と１７エリアは同一ではない、１７エリア

いうことで立ち上げをしようとしている内容がもの中に学校のエリアが何個か入っているというこう一つございます。二本立てのような形で検討をとですので、１７エリアの中の３エリアにボール

進めていきたいと考えております。

遊びコーナーがないということですというふうに○はたの昭彦委員 ですから、そのサポート制度に答えました。ボール遊びができる公園というのは、

ついては、個人的な関係や少数の方たちだけの使

１７エリアの境界上にあるわけではないんですね。

命感とかボランティア精神とかではなかなか成りということで、この答弁からすると、子どもた

立たない、続けられないと思うんですけれども、ちだけで学区域を超えてボール遊びコーナーのあどうですかと聞いているんです。

る公園に遊びにいってもいいということになるん○区長 説明会の会場でも区は幾ら出してくれるんですけれども、このルールは変更になったんでしだという御質問が飛んだと聞いております。最終ょうか。

的には、まだスキームが決まってない段階で無責○道路公園整備室長 学区を超えてというところの任なことは申し上げられませんけれども、やはりルールについては、申し訳ございません。１７エ

持続可能な交通機関を考えていくに当たっては、

リアは学区域の中ではないという意味でお答えをはたの議員がおっしゃったとおり、人間関係です

いたしました。申し訳ございません。

とか、一時的なボランティアでは長続きしないと○はたの昭彦委員 すみません、ルールは変わった考えておりますので、そこにはやはり財政的なこのかと聞いているんですけれども。

とも含めて区が何らかの関与をしていかなきゃな○教育指導課長 特に遊びに関してルールはございらないと考えますが、まだ、どのような交通機関ません。

を入れていこうかということを検討する段階でご○はたの昭彦委員 だから、山中議員は、せめて既ざいますので、その中で地元の御意見も受け止め存の公園でボール、ルールを決めて簡単なボール

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遊びができるように最初に求めたわけですよ。そ拡充のためのまちづくり用地として必要と同じ答

ういうルールがあるから。

弁をしました。

それに対して、それすら看板だらけになるとか、

ここで聞いているのは、ＵＲのストック再生で人がいないからといって拒否をしたんですよね。

は、集約化で今までどこでも余剰地が発生していやっぱりおかしいと思うんです、改めて、今あるるわけですよ。それなのに、あえて区の公園を移

既存の公園に、少なくともこういうボール遊びな転までさせて公園用地を提供する必要性が、まだら大丈夫ですよというようなことで看板を付ける計画も決まってない、どこにあるかというふうにとか、周知をするとか、そういうことで、子ども聞いているんですけれども、改めて答弁お願いしたちが学区域を超えなくてもボール遊びができるます。

ような体制をつくっていくべきと思いますが、い○都市建設部長 今、はたの委員の御質問の中で、かがでしょうか。

ＵＲ団地建て替えに伴って余剰地が必ず出るとい○パークイノベーション推進課長 前段の山中委員

うことではないと思います。

の質問のときに十分答えられなくて申し訳ござい

今回、竹の塚第三団地の計画については、今Ｕませんでした。

Ｒと中身を詰めております。なかなか余剰地が出

ボール遊びコーナーは限られていますけれども、ない中で交通広場拡充、そういったものも含めて柔らかいボールを使っての広場での利用に関して計画していく中では、第五公園の必要性というのはできるということで、看板も文面も用意していはありますので、あのような答弁をさせていただ

ますので、それは設置していくような形で維持管きました。

理の部門とも協力して進めていきたいと考えてお○はたの昭彦委員 だから、計画がまだ決まってな

ります。

い、いろいろ話し合ったりしているかもしれない

ただ、既存の公園で、ボール遊びだけじゃない

けれども、計画が決まってない中で提供するといですけれども、近隣の方から苦情があってそれをう整合性について、区民が納得するんですかとい

やることによって更にもめごとになるようなとこうことなんですよ。

ろに関しては慎重な対応をしていきたいと考えて改めて、こういう計画でどうしてもここに必要おります。

なんだということならまだ話は分かりますけれど○はたの昭彦委員 最初からそういうふうに言っても、何回も言っていますけれども、計画がまだ決くれれば別に問題ないのに、かえって室長が、前まってないわけですよ。必ず今余剰地が出るかど

回の答弁遮っても答弁したからこういうことにな

うか分からないと言っていますけれども、大体Ｕったんだと思うんですけれども、最初からそうい

Ｒや都営住宅もそうですけれども、集約化で高層うふうに言っていただければよかったと思います。

化をしていくわけですよ。高層化で浮いた、空いまた、竹の塚第三団地のストック再生計画が何た空間に緑を多くするとか、空間を大きくするとも決まってないのに、竹ノ塚東口駅前交通広場用

かということで計画がどこでも進んでいくわけで地に必要なＵＲの土地を代替として竹の塚第五公

すから、そういう意味では、整合性についてもう園を提供することについての整合性について、昨一度答弁お願いします。

年の４定の代表質問で聞いたら答えがなかったの○都市建設部長 今後、具体的な計画をする中で、で質問しているのに、また、駅前広場拡充の早期繰り返しになりますが、交通広場の用地を確保す

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るであったりとか、当然建て替えに伴っては居住○はたの昭彦委員 得などしていませんということ

者の移転のことであったり、様々な要素がありまについてはどうなんでしょうか。

す。

○足立福祉事務所長 一応３か月というルールがごまだ具体的に皆様に御提示できるものはござい

ざいますので、それを越えての支給というのは、ませんが、いずれにしても公園がなくなった、公現時点ではできません。５月に入院、退院をされ園の代替機能については、今後計画の中で緑部分て１月になってからお話をいただいたということについては確保していく、このような計画になっは、それまでの間に生活ができていたということております。

で、我々は認識しております。

○はたの昭彦委員 区民に提示する中身は決まってですので、そこに対して、生活保護の最低限度ないけれども、公園を提供するだけは中身だけ決の生活を損なっているという認識はありません。

まっているというのはやっぱりおかしいと思いま○はたの昭彦委員 昨日、小林委員も示したとおり、すし、納得できるものではありません。

厚生労働省が事務連絡で、５年についても、本人

次に、昨日の小林委員の生活保護受給者が紙おに過失がなければ、５年については遡及して、遡むつ代が支給されなかった問題の質疑で、福祉事って支給してもいいという、こういう通達が出て務所長が物価の高騰では所得の低い皆様が苦しんいるわけですよ。この方に一体どんな過失があっでいる昨今、生活保護受給者だけが得をするようたのか。

なことがあってはいけないというふうに答えまし

確かに自分から申し出なかったというのがあった。これはお互い苦しいのは一緒だからしようがたかもしれないけれども、退院直後でいろいろ混ないよねということなんでしょうか。

乱している中で、そういうことがあって、昨日もまた、生活保護受給者でなくても苦しんでいる

質疑であったように、何でケースワーカーの方か

区民を支えるのが区の役割かと思うんですけれど

ら一言言えなかったのかということもあるわけでもいかがでしょうか。

すよ。

また更に、この方は本来受給できるものができそういう思いやりもせずに、また、今の生活がなかったわけで、得などしていないと思うんです

成り立っているからというようなことを言いましけれども、この発言はやっぱり撤回すべきじゃな

たけれども、本人は当時お金がなくて水を飲んでいかと思うんですが、いかがでしょうか。

しのいでいたと。そういうことで生活保護基準を○足立福祉事務所長 私の答弁の中身としては、そ割るような生活をしていても、今の生活が成り立の質疑の前の段階で、物価高騰で区民が苦しんでっていれば構わないということなんですか。

いる中という発言がありましたので、私はそうい○足立福祉事務所長 私が今回の件で非常に残念にうことを言わせていただきました。つまり、生活

思うのは、水を飲まなければならないという、そ保護受給者だけが困っているわけではない。だかの段階でどうして御相談いただけなかったのかとら、ルールで決められた３か月よりも前に支給すいうところで、それはもしかしたら我々の方に、るということを、生活保護の方だけ、そういう、

そういった聞けるような雰囲気がなかったという

私どものルールを超えて支給することが果たしてこともあるかもしれませんが、その時点で御相談ほかの方から理解が得られるかどうかという意味

いただければ、その時点で何か対応ができたかとで、そういったことを発言させていただきました。

いうふうに思います。

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○はたの昭彦委員 それは、過失と言ってしまった

えるわけでありますので、私はこれ以上話しませら本当にこの方気の毒だと思うし、やっぱり区とんけれども、いずれにしても、この予算が仮に通しての役割を果たしていないんじゃないかと僕はったとすれば、その後、私たちはその予算の執行

改めて思いますよ。

を見ながら、決算に向かって、そして来年はどんそういう温かい気持ちで接する自治体の役割がなことをしていかなきゃいけないのかということ求められたと思います。

をもう既に考え始めなきゃいけないなというふう

最後に、新年度予算については、１０年連続でに決意を新たにしているわけでありますけれども、過去最高額を更新し、積立金も数年来、全国トッ

今回の質疑の中で、私は冒頭に、地方自治法第２プクラスを維持しながら、区民に寄り添わない姿

条１４項、最小の経費で最大の効果を生まなけれ

勢が今回の質疑でとても目立ちました。保育や福ばならないということについてお話をさせていた

祉分野では、制度上収入は経済状況によって増えだきました。

ないことが明らかになったにもかかわらず、昨年

これはもちろん私どもは根っこに置いておかな

実施した物価高騰支援策は実施しない。暮らしをければいけない考えだというふうに思っておりま

支え公共交通がなくなり、病院に行くのも買物にすし、そうした中で、最近よく考えるのは、公共行くのも困難に、このような声に廃止はやむを得ということについてであります。

ないと冷たく切り捨てる。

過日はパブリックスペースの充実を図っていた

４１年ぶりの物価高騰が続き、賃金は２２か月

だきたいということでお話をしましたけれども、連続して下落で区民は厳しい暮らしを強いられてそのことというのは、足立区が自治体としてこれいます。正に４１年ぶりの異常とも言える事態でぐらい、私が初めて議員になってからと比べれば、す。冷たく切り捨てるのではなくて、困難に寄り

本当に隔世の感があるぐらいよくなったなという添い、解決に向けて自治体の役割を最大限発揮しふうに思っておりまして、そうした意味では、こていただきたい、このことをお願いして、質問をれからそれを本当に昇華させていくためには何を終わります。ありがとうございました。

していくかという中で、公共についてより深く考○たがた直昭委員長 次に、自民党から総括質疑がえることが必要だなというふうに思っております

あります。

けれども、執行機関ではいかがでしょうか。

○渡辺ひであき委員 自民党の質疑、最後３０分担○公共施設マネジメント担当部長 渡辺委員おっし当します渡辺ひであきです。どうぞよろしくお願ゃるとおりでございまして、我々が公共というもいをいたします。

のをどう捉えてどのように区民の方たちにサービ

今、はたの委員の最後の言葉を聞いて、冒頭まスをしていくか、そういうものを供給できていく

たこういうことを言うのはどうかなと思いますが、かというのは非常に大きな問題だと思います。

私どもは、今回の令和６年度の予算案について、様々な諸課題等あると思いますので、その辺は様々な議論を行ってきて各会派の意見も聞いてき

区議会の皆さんと一緒にお話をしながら進めてまて、やっぱり災害対策や物価高騰等について、区

いりたいと考えております。

はその充実を図っていこうということが実際に見○渡辺ひであき委員 先ほど区長は、公共施設の総えてきた予算案だというふうに思っておりまして、

合管理計画を進めていく中で、やっぱり区民ニー

そのことについては後ほど討論でかねだ委員が伝ズも変わっている、それから少子高齢化がこれだ

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け進んだ中で、どうして適正配置をしていかなけとを生かして、これからも区民の皆様のために働ればならないかということについてよくよく考えいていかなければいけないなというふうに決意をていかなければならないという答弁ありましたよ

新たにしているところであります。

うに、私も同じような思いであります。

さて、パブリックスペースの充実について話を今年、丸井は２０周年を迎えました。そうしたさせていただいた意味というのは、コロナ禍、そことに鑑みて、北千住の西口の再開発事業のとき

れぞれ人間の行動が変化が起きたということ、そのことをもう一度資料を頂いて見直してみました。

れから直近の能登半島地震等自然災害が頻繁に起総事業費が５０４億円も掛かっていたんですね。

きるようになってしまったということ、これに伴そのうち区の金額は１７２億円余が使われていたって、身近な生活を見直す機会が多かった数年だわけであります。

ったというふうに思っております。

ただ、その金額の多寡については、時代も違いしたがって、先ほど前回の質疑でも行わせていますから、どういうふうに評価するかということ

ただいたように、徒歩圏について考える人たちがは避けますけれども、いずれにしても、あのこと増えたということも含めて、パブリックスペースがなったことで、また大学の誘致も行ったことで、の充実というのは大切なんだなということを申し

北千住というか、千住のまちがあれだけよくなっ上げました。

たということは事実でありまして、そのことがこ

一方、すごく大切なことは、公共の担い手につれからは波及をしていかなければいけないし、そいて、これを改めて再構築をしていかなければい

れは足立区の執行機関、そして私たちはエリアデ

けないということになってきたというふうに思い

ザインということの中で各地域の拠点の開発を行

ますが、このことについてはどのようにお考えでいながら、区民の利便性を高めていこうというこ

しょうか。

とを行っているわけですが、その点について確認○公共施設マネジメント担当部長 私どもの方で、の意味で答弁を求めたいと思います。

今総合管理計画の見直しを行っているところでご○副区長 北千住西口の再開発、２４年間掛けて、ざいます。

地権者の皆様、地域の皆様と様々議論をして、そ歳入の確保という部分、それから歳出の抑制として、かなりお金は掛かりましたけども、ああいいう部分の中では、民間の方のお力をお借りしてうふうに完成してにぎわいのできるまちになった

進めていくことも非常に重要な施策ではないかとということは、一つの足立区の発展の一つだといいうふうに考えておりまして、できるだけそのよ

うふうに思っています。

うな内容を取り組んだ計画にしてまいりたいなと○渡辺ひであき委員 もちろん、いろいろな地域でいうふうに考えているところでございます。

やらなければならないこと、まだまだたくさん残○区長 担い手というと、今まで私どもがパートナっていますけれども、そうした成功事例を持ってーとしてきた町会・自治会ですとか、様々な諸団いるというのは大変大きなことだというふうに思体に属している方が主な方々でしたけれども、例っていますし、この２０年間見て、日暮里・舎人

えば今回のあやセンターぐるぐる等で、全くふだ

ライナー、それからつくばエクスプレス、１２もんお付き合いのない個人の方がああいう場所に、新しい駅ができたのはこの足立区、日本全国どこ

公的な場所に見えて、こういうことを地域で展開を見ても足立区だけでありますから、そうしたこしていきたいんだという思いをとうとうと述べら

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れるということで、場所さえあれば、そして新しいておりますけれども、勧誘のときのグッズです

い公共の担い手も仕上げることができるというこ

とか、あとチラシの作成ということで、自分がどとを今実感をしておりますので、先ほど町会・自この町会に属しているのか、また町会がどういう治会、なかなか昔ながらの考え方では厳しいといことをやっているのか、そういったものを書いた

うお話もありましたけれども、これからの一番のチラシを作成して配るということを考えておりま

課題は、そうした今までの、型どおりの活動で来す。

た方々と、今私たちが新しく受け止めている方々区としてもできることは精いっぱい支援していをどのようにミックスしていくのか、又は別々にきたいと思っております。

活動していただくのかといったところの位置関係、○渡辺ひであき委員 そして、公共の担い手というこれからのコントロールが非常に難しいと考えてことで今、区長からも答弁いただきましたけれどおります。

も、私はやっぱりお子さん、それから学生さんに○渡辺ひであき委員 私も全く同じように思います。

も参加していただいたらいいんじゃないかなとい

町会・自治会の加入率をもちろん上げていくこと

うふうに思います。

にも努力をしていただきたいというふうに思いま

例えばぐるぐるの話がありました。来年、千住

すし、このことはやっぱり災害対策を町会・自治

宿の４００年の開宿記念がございますけれども、会にもう一度投げ掛けて、避難所運営会議だけでこれもＰＴ立ち上げたらどうですかと言ったら、はなくて、その災害について知っていただくとい

そんなことも考えてみたいと思いますという観光う、何か一つ教材みたいなものを投げ掛けるよう交流協会事務局長の答弁もありましたけれども、なこともあって知っていただくことが必要なんだ

そうしたところにいろいろな方々が入ってくる。

ろうなというふうに思いました。

これは基本構想審議会の中でも、足立区で何かや昨日たまたま足立区に引っ越して１０年で整体

りたいことという一つのテーマがそこで発見でき師として起業された方と話をしました。町会に入るようなことがあれば参加したいという方がすごっているんですかと言ったら入っていますというくいるというふうなことを感じましたけれども、ふうにおっしゃっていました。消防団にも入った

そこに参加している政策経営課長どう思いますか。

と言っていました。せっかく私は足立区に住みた○政策経営課長 正に渡辺委員おっしゃるとおり、

いというふうに思ったので、そのまちを知りたい

そういった場とか機会の提供というところで、今んだというふうにおっしゃっていました。

までこの区に関わりを持てなかった方が力になっ

町会・自治会加入率何で低いんだろうと言ったていただけるというところ、先ほども区長も答弁

ら、町会・自治会が何だかよく分からないからとありましたけれども、正にそれを実感しておりまいうようなアンケート結果が多く出ていますけれす。

ども、ここの部分について、もう少し新しく引っ必要な機会、様々あると思いますので、そこは越してこられた方について、町会だけではちょっ

全庁でも取り組んでいきたいというふうに思いまと難しいんだろうというふうに思うんですよ。こす。

こは行政が取っ掛かりを持つ必要があるというふ○渡辺ひであき委員 そうした意味で公共というこ

うに思いますが、いかがでしょう。

とをもう少しより深く区民の皆様に知っていただ○地域調整課長 来年度予算にも計上させていただ

く必要があるんだなというふうに思います。

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ちょっと紹介したい文章があります。ヨーロッ

いった取組が必要なのかなと思いますので、そう

パでは自分が所属する地域や共同体といった概念

いった取組が、そこができるのかどうか、もう少が発達し、商業などで富を蓄えたものは共同体へ

し対象の案を考えていきたいというふうに考えまの寄附という形で公園、広場、噴水、像などを作す。

成し、誰でも使い、また見ることができる方法で○渡辺ひであき委員 桜並木で区民の皆さん自分の寄贈することが多かった。現代でも所得税の控除

名前が入れば、５万円でも出す人がたくさんいた額や相続税の正当性の根拠として、公益性、公共ということがありますし、足立区、野球が盛んで性が挙げられることが多く、経済的に成功した

プロ野球選手も多く輩出しているような区であり方々が公共事業への贈与等を行っていることが社ますから、この可能性は否定しないで、是非追い会的に大きく評価をされているという文章がござ掛けていただきたいというふうに思います。１０いました。

年掛かろうが２０年掛かろうが、それはもう、しこれ日本でも、やっとクラウドファンディング

ぶや議員や杉本議員の時代のお仕事だというふうが充実してきて、物によっては、その目的や公共に思いますので、是非頑張っていただきたいなと性を個々の方々がジャッジをして、そして成功しいうふうに思うわけであります。

た事例などがあるなというふうに思っております

もう一つ、公共ということについて、区民の皆けれども、例えば、この間、過日しぶや委員が硬様の意識を高めていただくために、例えばなんで式野球の練習場でも造ればいいなというようなこすけれども、今小学校や中学校、公共施設の建設とがありましたけれども、こうしたことは区が主

事業費が大変上がっていて、５０億円掛かるとか体となってやるかどうかは別にして、これもクラ６０億円掛かるとか、それを何とか軽減化するた

ウドでやってみようなどという考え方ありません

めにプールの使用だってどうしようか、いろいろか。

な苦労しながら皆さんお考えなわけですけれども、○政策経営部長 今すぐその野球場というところは区民の皆さんやそれを使っているお子さん、教員、

ちょっと難しいのかもしれないんですが、そうい

皆さん関係する地域の方々、これを公共としてどった部分で、区民の方々がいろいろ一緒に考えてうやって捉えていくかということとしては、その何か一緒に施策を推進するというような考え方は地域にある公共施設に幾らお金が投じられたか。

一つあるのかなというふうに認識しています。

それが小学校単位であれば小学校単位での人口で○渡辺ひであき委員 舎人公園の中には、まだそう

割ってみると、これぐらい負担しているんだよということが可能な土地があるというふうに思いまいうようなことも含めたことも区民の皆様に提示すけれども、例えばそれがクラウドでできないんをしていく。つまり、私たちが足立区に住んでいであれば、読売巨人軍の３軍、４軍とか、それかて、皆さんが納税をしていただいている、その対らヤクルトスワローズの３軍、４軍とか、そうい

価がどういうふうにということ、大体区の予算をうようなところにも投げ掛けてみるようなことさ

１万円に換算すると幾ら使えるとありますけれど

えも方策としてあるのかなというふうに思います

も、あれだけではやっぱりつかみ取れないというが、いかがでしょうか。

ふうに思うんですね。そういう手法もあるという○政策経営部長 クラウドファンディングとなりま

ふうに思いますが、いかがでしょうか。

すと、やはり多くの方に共感していただく、そう○財政課長 予算の使われ方、税の使われ方など、

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区民の方に分かりやすく表示するような取組させものに替えさせていただいているところでございていただいておりますけれども、今、渡辺委員かます。準備の方は順調に進んでいるというふうにら御指摘ありましたように、施設の使われ方とい感じております。

うところがどれぐらい御負担いただいているかど○渡辺ひであき委員 これ収集分別を行っていくのうかというところ、もう少し分かりやすく表示しに１日使うわけですから、当然その燃やせるごみて、身近に感じていただけるような工夫はできるの収集が１日減るということになるわけでありま

かと思いますので、取り組んでまいりたいと考えす。

ております。

このことについて、区民の皆さんはどのように○渡辺ひであき委員 この間足立史談のことも皆さお考えかということについて何か情報収集をされんに御披露させていただいて、そうしたものも小ているんでしょうか。

学校や中学校の教材として使って、そうしたこと○区長 同じようにプラスチックのモデル収集を始もしながら、足立区に対する愛着心をもっと持っめました板橋区さんでは、２回に減らさずに３回ていただけるようになってほしいなという思いものまま実施だということでございますので、そのありますけれども、こういうことをなかなかほか

ことを聞き知った区民の方が、なぜ足立区だけ減の自治体ではやってないというふうに思います。

らすんだという話もありますが、それでは回収に是非検討し続けていただきたいなというふうに思向かう車のＣＯ２発生で元も子もないというよういます。

なこともございます。

そして、それに付随して、今度は私どもの住んやはり一番不安材料などはその点、今、実際にでいるまちの環境も公共で担われているというこ

３日間燃えるごみを収集している区の方が圧倒的とを知っていただきたいなというふうに思いますに少ないわけですけれども、これは当たり前だとけれども、先ほど午前中、太田委員からも質疑が思っていらっしゃる区民の方が多いので、これはあったように、プラスチックに係る資源循環の促

丁寧に御説明していくということ以外に御理解い進等に関する法律が２０２２年４月１日から施行

ただけないかと思います。

をされました。それに合わせて、自治体がやらな○渡辺ひであき委員 私は、それだけじゃなくて理ければいけないこと様々あって、区では今年の４解してもらえる方法があると思います。それはや月からプラスチックの分別の収集について行うとっぱりごみの減量ですよ。ごみの減量のことについうことでありますが、改めて、そのことについいて区民の皆さんに徹底していただくようにお願て、今準備はどれぐらい進んでいて、理解はどのいをするということであります。

程度得られると考えているか、答弁を求めたいと

これも、ごみの出す日が減れば区民の皆さん不思います。

便を感じるかもしれませんけれども、だけれども○足立清掃事務所長 モデル地域の２回目の住民説

足立区はＣＯ２の削減をしていこう、地球環境に明会をほぼ終了させていただきまして、また地域

優しいまちを目指そう、だからごみを減らそうねの中に全戸配布で資源の出し方、分け方の冊子をというようなことを訴えていく、それもやっぱり

今現在配らせていただいているところでございま

学校教育の場からやっていくことが大事なんだろす。

うというふうに思います。

また、集積の看板につきましては、順次新しい

そのことによって足立区が、これから海洋汚染

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等にも影響のあるプラスチックの分別収集を行っうぞよろしくお願いいたします。

て、そういうふうにごみ減量の先進自治体として○学務課長 足立区の給食ではストローをなくすと努力をしていくんだと、これ３年も５年も続けれいうことで、令和５年の４月から牛乳パックはスば必ず効果が出るというふうに思います。これにトローレスということでやっておりまして、子どついても、プラスチックの分別収集を始めて、そもたちも何のためにそういった取組をしているか

れが全区展開をする手前で同時に行っていくべきというのも学びながら今やっているところですのだというふうに思いますが、いかがでしょうか。

で、環境教育についても引き続き検討してまいり○足立清掃事務所長 ごみの減量につきましては、たいと思います。

モデル地域の分別収集について、順次、実績につ○渡辺ひであき委員 是非よろしくお願いをいたし

いて区の広報で公表させていただきたい。また、ます。

加えて、それに伴うＣＯ２の排出がどのぐらい削

それで、次に、千住が地元ですので、大川端地

減できたかということを公表させていただきたい区の開発計画について少し触れておきたいなといなというふうに考えてございます。

うふうに思います。

○副区長 環境審議会でも、やはり子どもたちへの

まず、スケジュールと概要について端的にお示

環境教育というのは非常に効果があるから、是非しください。

若い人たちにしっかりと啓発してほしいという意○公共施設マネジメント担当部長 千住地域担当部

見があります。正に渡辺委員おっしゃったとおり、長やっておりますので、お答えさせていただきま

小さい頃からそういったＣＯ２のこと、ごみのこす。

とを学んでもらう機会を増やしていくというのはスケジュールでございますが、事業者といろい重要ですので、そこを充実していきたいと思ってろ打合せをしていきながら、この度、１２月に地います。

区まちづくり計画の説明会を開催させていただい○渡辺ひであき委員 以前、足立区は分別収集細かております。その計画に基づいて、今後東京都とくやっていたわけですよね。その当時、子どもた協議を進めながら都市計画決定、地区計画の決定

ち一生懸命やって、逆に大人にこれ駄目でしょうをできるだけして、第１期工事については令和１などと言っている人の様子を見たりなどというこ

０年ぐらいには立ち上がるような計画にしたいとともありました。

いうことで事業者から要望を受けておりますし、ただ、ダイオキシンの問題が起きて、炉の温度

そのとおり行けるように取り組んでまいりたいとを上げて、それでダイオキシンを焼き切ってサー考えております。

マルになりましたから、だからそういうことにな○渡辺ひであき委員 周辺環境への影響についてはったわけでありますけれども、本当に環境に優し

どのようなことがあるとお考えでしょうか。

い、ＣＯ２の削減、それから２０５０年のカーボ○公共施設マネジメント担当部長 高層ビル、マンンニュートラルを目指すということになるんであションができるということになりますので、周辺

れば、そこから始めて、お子さんたちが親や近所に関しては日影それから風の影響等々じっくりしの人を突き上げるぐらいに多分成長してくれます

っかり考えて、どのような影響が出るのかというよ。そうしたことを是非足立区の施策として打っところを考えていきたいところと、また、周辺のていっていただければというふうに思います。ど

皆様の要望がまちづくり計画説明会でもあったん

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ですが、商業施設への要望もかなりありますので、理が我々がしていかなければいけないのかというそういったところが開発の中でどれぐらいケアでところも含めて協議してまいりたいと考えており

きるか、どれぐらい御用意できるかというところます。

は取り組んでまいりたいと考えております。

○渡辺ひであき委員 そのときには、千寿第八小学○渡辺ひであき委員 これ超党派で、千住の議員超校もどれぐらいの生徒さんが増えてしまうか分か

党派でいろいろなことを取り組んでいかなきゃいらないわけでありまして、現状ではせきや保育園

けないなというふうに思っておりますけれども、を移転させて、そこを使って吸収させようというその中で幾つか、先日も質疑がありました。

ような案があると伺っておりますが、それについ一つはやっぱり交通関係の心配があるなというて確認をしたいと思います。

ふうに思っています。足立郵便局前の交差点の朝○公共施設マネジメント担当部長 公共施設への影の混雑、このことについて何かできることはない

響につきましては、学校、保育園、それから学童

かということについては、なかなかよい答弁があ

保育室については庁内ＰＴをつくっていろいろ協りませんでしたけれども、これについては、区だ

議しているところでございます。

けではなくて、いろいろな関係者と協議する必要

御質問の学校につきましては、渡辺委員おっしがあるというふうに思いますが、いかがでしょう

ゃるとおり、せきや保育園の部分をうまく活用でか。

きれば、今の計算で行くと入るんではないかとい○公共施設マネジメント担当部長 様々な部署と打うような予想をしているところでございます。

合せしながら、東京都だったりというところも含○渡辺ひであき委員 ただ、せきや保育園、２年ぐめて調整してまいります。

らい前だったかな、かなり雨漏りをして緊急工事○渡辺ひであき委員 あの周辺、イニシアというマをしたというふうに伺っていますが、その辺につンションができたり、それから出店の部分があっいてはいかがですか。

たり、新しいマンションもまだ建設が進んでいま○施設営繕部長 緊急工事で一応手を入れて、しばす。その子たちが千寿第八小学校へ通うというこ

らくは大丈夫ですが、やはりいかんせん昭和の建とになれば、当然、足立郵便局の前を通っていか物でございますから、さほど長くはもたない認識

ざるを得ないわけでありまして、そうした意味ででございます。

も、大変子どもたちの通学路として重要な道であ○渡辺ひであき委員 そして、今回、東渕江小学校

りますから、事故などがないようにしなきゃいけの改築に伴って様々なことがありましたけれども、ないなと今から心配なわけでありますけれども、千住地区も令和１０年度頃には常東小学校の建てそれについてはいかがでしょうか。

替え、千寿第八小学校も相当古くなっていますか○公共施設マネジメント担当部長 まず、工事中にらいずれそうしたことを考えなければいけない。

つきましては、工事施工者に十分その辺を配慮し当然そのことを考えたときに、どこに代替地をて、通学路がそこにあるということで、まず取り考えるかということになると、千住地域ではとて組んでまいりたい、安全を確保してまいりたいともそのような土地があるとは思えませんので、常考えております。

東小を仮にあそこであのまま改築することができ

その後、建物が出来上がった後、学校等とも調るのかどうかということについて今から当然研究

整しながら、通学路の在り方、どのような安全管

されているというふうに思うんですが、その点に

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ついてはいかがですか。

○地域のちから推進部長 千住区民事務所について○施設営繕部長 １２月の議会で補正予算をいただ

は今も大変混雑していまして、区民の皆様には大きました、常東小の改築につきまして。基本設計

変御迷惑をお掛けしているところでございます。

止まりで一応お金を頂いて、これからプロポーザ

適地があれば、先々はやはり何かは検討しなき

ルを掛けようと思っております。その中で、やはゃいけないかなとは思っております。

り自校内でやれる御提案を各設計事務所にお願い○渡辺ひであき委員 さて、最後に災害対策についをして出していただこうと思っております。また、て少し触れたいというふうに思います。

我々も今、あの狭い道路づけの中で、どのようにこの予算の中で様々、いろいろいい方向に進んやれるのかというのを考えておりますので、しばでいるわけでありますから、不断に備蓄についてらくお待ちいただいて、６月の終わりぐらいにはも、様々な方法についても考えなければいけない

設計事務所が決まりますので、そこから本格的にわけですけれども、私、総務委員会や災害対策調

いろいろと配置の案というのをお出しできればな

査特別委員会の中で、時折発言をさせていただいと考えているところでございます。

ておるんですが、そもそも避難所に入れる人数は○渡辺ひであき委員 私は常東小、あれだけ駅に近何人ですか。

い１等地でありますから、区のいろいろな施設の○災害対策課長 震災の方ですと、一応１５万３，

複合化について考えていただきたい。高層化する

０００人という想定でやっております。

ぐらい、できれば、もしかすると自校内でもでき○渡辺ひであき委員 ということは、５４万人の区たりするんじゃないかというようなことも御提案

民の皆さんは避難所に行くことができないというをさせていただきました。

ことであります。

そうしたことも選択肢の中にありますか。

したがって、先ほども自助について努力をする○施設営繕部長 御発言のとおりでございます。

べきだという言葉がありましたけれども、自助に○渡辺ひであき委員 是非検討していただきたいとついて、要は５４万人の方々避難所に入れないん

いうふうに思います。

だということも、逆に区民の皆様に知っていただ

そして、それは例えばこれからスマートシティ

く中で、災害に対する備えということを区民の皆という考え方で、なるべく駅に近いところに様々様に考えていただくという考え方も必要だというな公共施設を集約していこうなどということは必ふうに思いますが、いかがでしょうか。

ずやっていかなければいけない時期が来る、足立○危機管理部長 その辺、区民の方にも十分理解し区でも複合化やっていますけれども、西新井の駅てもらって、災害に備えてもらえるように我々も前もああいうものができました。大師の前にでき努力したいと思います。

ました。

○渡辺ひであき委員 そして、東京都の中に備蓄、あと、千住地域で言うと、今、千住区民事務所

どんなのが必要なのかというアプリありますけれの混雑が相当ひどいわけでありますから、この面

ども、あれなどは区民の皆さんにもお示しされて積をあそこで確保するということはなかなかできいる事例ありますか。

ないということになると、東口にはつくっておか○災害対策課長 区の防災アプリなどからも連携でなければいけないというふうに思いますが、それきるような形にして、周知に努めているところでについてはいかがですか。

ございます。

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○渡辺ひであき委員 どうぞよろしくお願いいたし

令和４年度の４０歳前の健康づくり健診の結果ます。ありがとうございました。

では、男性の４割、それから女性の２７％が糖尿○たがた直昭委員長 次に、公明党から総括質疑が秒要指導者というふうになっています。

あります。

区長が治安、学力、健康、貧困の連鎖というこ○佐々木まさひこ委員 どうも皆さんこんにちは。

とで、これをボトルネック的課題として取り組ん

長いようでやっぱり長い予算特別委員会も、質できましたけれども、健康も連鎖するという課題

問者としては私が最後になりますので、どうぞよがあるんですよ。

ろしくお願いを申し上げます。

今日は糖尿病対策アクションプランで特定健診相変わらず声の状態はあまりよくありませんが、のヘモグロビンＡ１ｃ７％以上の方の割合を２０

何とか分かりますよね。趣旨は聞き取れると思い２２年には４．５％未満にするという目標を掲げ

ますので、よろしくお願い申し上げます。

ていましたけれども、ここ数年の結果はどうだっ

それでは、最初に国保会計も大変厳しくなってたでしょうか。

いる状況でございますので、まずは区民の皆様の○こころとからだの健康づくり課長 特定健診のヘ

健康、糖尿病対策についてお伺いをしたいという

モグロビンＡ１ｃ７％以上の方の割合ですが、まふうに思います。

ず２０２０年、令和２年度は５．９１％、２０２

糖尿病は過食、運動不足、肥満、ストレスなど

１年、令和３年度は５．３５％、２０２２年、令の生活習慣や加齢といった要因が加わって発症す

和４年度は５．４％となっておりまして、いずれるとされています。

もちょっと目標は達成できていない。

もう一つ大きな要因があるんですけれども、そ

ただ、すみません、参考に、令和元年度、国がれは何かお分かりになりますでしょうか。

出ている数字なんですけれども、国の数字が５．

馬場衛生部長などはよく知っているから、あま７％でございまして、同じく区の令和元年度５．

り知らなそうな、監査事務局長、いかがですか。

４７％となっていまして、国の数値は下回ってい○監査事務局長 遺伝的素因が大きいと思います。

る結果となっております。

○佐々木まさひこ委員 さすがですね、やっぱりさ○佐々木まさひこ委員 国よりは下だよということ

すがに監査やっているだけあって詳しく広く御存ですね。ただ、先ほど申し上げましたように、足じだということで、日本人は遺伝的にインシュリ

立区の区民の健康を損なっている最大の要因は糖ンの分泌が弱い人が多いです。だから、こういっ

尿病、これはもうどんどん国の数値よりは下回っ

た遺伝的素因も非常に要因としては大きいというて、下げていかなきゃいけないということだろう

ふうに言われております。

というふうに思います。

足立区の国保会計、令和３年度の医療費では、本会議でも質問しましたけれども、いわゆる糖慢性腎臓病で２８億８，０００万円、糖尿病で２尿病治療、最終的に透析導入になってしまうこと

５億円、両方で５３億８，０００万円です。大体が一番嫌な、御本人にとってもつらいことですの

いわゆる慢性腎臓病、それから透析になるのは大で、いわゆる透析導入者の減少の成果、本会議で体糖尿病から移行してくるケースが多いものです

お聞きしましたけれども、答弁では新規の人工透から、ほぼ糖尿病が区民の健康を損なう大きな要

析導入者数はここ数年２７０人前後で大きく増加因の一つと言って間違いない。

に転じていないことから、一定の成果が出ている

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という、減ってないから成果が出ているというこのは幾つかあるとは思うんですけれども、どういとなんですけれども、アクションプランでは年間った部分がありますか。

２００万円以上の医療費が掛かっている糖尿病患○こころとからだの健康づくり課長 例えばでござ

者のうち、透析患者の割合は２０２２年に１３％いますが、先ほどちょっと医療費の話も出たんで未満にするとの当初目標を設定しましたけれども、すけれども、当初、２３区で、２３位、一番高い結果としてはどうでしたか。

というところもあったんですが、令和４年５月の○衛生管理課長 令和３年度の数字ではありますが、値を見ますと、まだ課題はあるんですけれども１

１５．８％となっております。

７位にはなってきていると、まだまだこれから進○佐々木まさひこ委員 目標は達成できてないとい

めたいと考えております。

うことだと思います。

○衛生部長 今の２３位と１７位は、１人当たりのただ、この３年余りは、衛生部というか保健所

医療費についてでございます。当初始めたとき、も、ともかくコロナ対策にずっと追われた３年余

糖尿病の医療費が１人当たりの医療費が２３区でりでございましたから、ある面仕方がない部分も一番高かったんですが、現在それが１７位になっあるかと思いますけれども、これからは今後発生たというところです。

するその感染症対策に目を配りながらも、糖尿病○佐々木まさひこ委員 そういう部分では前進して対策にも力点を置いて取り組んでいっていただききたということだろうというふうに思います。

たいというふうに考えております。

あらましの１９ページで、６０歳からの健康リ

以前、私も提案させていただいたアンダーセブ

スタート教室というのが新たな新規事業として組ン、ヘモグロビンＡ１ｃ７％以下に、目標に取りまれています。足立区民で６０歳になった人、約組んでいってほしいということで提案をさせてい

８，０００人に通知を発送して、体調の変化を自ただきましたけれども、あらましの４４ページ、覚し始める６０歳をターゲットに健康教室を始め住んでいるだけでおのずと健康になれるまちとい

るということですけれども、これはどのようなこうことで、糖尿病の重症化予防ということで、とをするんですか。

７％以上の未治療の方に受診勧奨を行っていたと○衛生管理課長 ６０歳になりますと高血圧症の方

思いますけれども、その状況を教えていただきたがぐんと増えるなど、そういった状況があります。

いというふうに思います。

この教室では、幾つかの健康機器を使いまして、○衛生管理課長 未受診の方に通知で受診勧奨を行

御自身のまず健康状態に気付いていただくと。そっておりまして、令和４年度、対象９０９人の方の上で、保健師や歯科衛生士、栄養士などの専門に通知を行いました。

職が、講義形式になりますが、学びの場、そうい

その結果ですが、医療機関受診となった方は８ったものを設けます。

０１人ということで受診率８８．１％となってお例えばですけれども、減塩のおいしいおみそ汁ります。

の作り方などの調理実習等も体験する場も用意し○佐々木まさひこ委員 その方々がきちっと治療をますので、生活習慣の行動変容に向けての学び、継続して、透析などへ進んでいっていただかなけ

体験、実践、そういったものができる教室を予定

れば非常にいいなというところでございますけれ

しております。

ども、足立区の糖尿病対策で前進した部分という○佐々木まさひこ委員 なるべくたくさんの人がこ

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ういう教室に来てくれるといいと思いますが、で検査を案内することに関しては、本会議でも質問きればこの教室でヘモグロビンＡ１ｃ測定するこ

しましたけれども、自治体が行う対策型検診としとは可能だと思いますが、いかがですか。

ては適切な方法とは言えないということを理由と○衛生管理課長 保健センターにヘモグロビンを測してやりませんということを御答弁なさっていま定する機械はありますが、その検査を現場で実施す。

するのか、それとも検査結果をお持ちいただくの

ただ、私は対策型検診にならないことは知ってかにつきましては、ちょっと検討してまいります。

いますので、こういった高濃度乳房と判定された○佐々木まさひこ委員 次に、乳がん検診の受診率

人へは対策型検診としてエコー検査をしてほしい

向上というのは大切な課題だというふうに思いまと言っているんではなくて、区の健診の結果のおす。

知らせに、エコー検査を受けてはいかがですかと区は、このような乳がん検診の受診券をナッジいう案内をしてほしいということを言っているわ

理論に基づいて発送しているんですね。がんは早けでございます。

期発見で９０％治る、表に大きく書いてあります。

これが足立区の乳がん検診の受診票なんですよ。

裏は、足立区の女性がん検診の二つの特徴、このここに小さく書いてあるんですね。あなたの乳房

通知で健診が受けられます、それから乳がん検診、の型をよく御判断ください。

それぞれ５００円で受診できますと、大きくはっ

高濃度乳房というのは、いわゆる白く写って、きり書いてあるんです。

乳房全体が白く写ってしまいますので仮にがんがこの表裏で、そうなんだということが、一番伝あっても分からないわけです。そういった場合、

えたい情報が伝わる。これナッジ理論で、前から判定不能というふうにされるんでしょうか。

私申し上げていた、こういったこと、非常に工夫○衛生管理課長 判定不能ではなく、判定はきちん

してやっていただいているのは本当にありがたいと出されます。ただ、乳房の構成が高濃度乳房でなというふうに思うんです。

すので、マンモグラフィーでは分かりにくいとい

それで、昨年の第４回定例会で、乳がん検診のうことは医師会の先生方から受診者の方へは伝え

検診車の導入について質問しましたけれども、そていただいております。

の後、医師会との話合いの状況はいかがでしょう○佐々木まさひこ委員 伝えていただいているんでか。

しょうけれども、それならば、エコー検査という○衛生管理課長 医師会と複数回、御相談はさせて方法がありますということをお知らせする責任がいただいておりますが、まだ検討の途中でござい

区にはあると思うんですけれども、いかがでしょますので引き続き協議進めてまいりたいと考えて

うか。

おります。

○衛生管理課長 その点につきましては、医師会の○佐々木まさひこ委員 医師会としっかり話合いを先生方とも御相談させていただき、検討してまいしていただいて、なかなか健診が受けられないとります。

いう、結構そういうお話も聞きますので、どうか○佐々木まさひこ委員 それでは次に、高齢者の見よろしくお願いをしたいと思います。

守りサービスに関して、私はずっと予算特別委員

それから、前から課題として挙げているのが、会、決算特別委員会で、その度に質問してまいり

乳がん検診で高濃度乳房と判定された方にエコーましたので、まず見守りキーホルダーのシールタ

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イプのもの、粘着力を強くして、靴に貼り付けで○高齢福祉課長 位置検索システムにつきましては、きるようにしてほしいというふうに一般質問でもシステムの改修が、来年度、令和６年度からになやらしていただいて、区は検討するとの御答弁でりますので、それで準備を進めさせていただきたございましたが、検討状況はいかがですか。

いのと、あと、どうしても利用率、利用者が伸び○高齢福祉課長 シールの在庫が多かったものです

なかったということもありますので、助成の方法から検討という話でしたが、シールの在庫も徐々をちょっと変更させていただくことも考えていまに減りつつありますので、粘着力の強いシールのして、今まで加入料プラス検索料の助成をしてい作成を、来年度予算ちょっと計上してないんです

ましたけれども、月額の利用料の助成、検索の部

が、令和７年度に向けて準備を進めていきたいと

分は少なかったものですから、月額の利用料の助考えてございます。

成に切り替えて、加入料プラス月額利用料の助成○佐々木まさひこ委員 もう１年待たなきゃいけなを検討していきたいと考えてございます。

いんですか。

○佐々木まさひこ委員 大体今のシステム、検索料○区長 在庫が今どのぐらいあるか確認しますけれを料金として取るサービスなどほとんどないんでども、いいことですからなるべく早く実現していすね、大体月額利用料になっていますので、様々きたいと思います。

な今機器が発達していますので、これはシステム○佐々木まさひこ委員 ありがとうございます。よを改修して、是非取り組んでいただきたいと思いかったです。

ますので、よろしくお願いいたします。

この見守りキーホルダーに関しては、各町会会

それから高齢者緊急通報システム、自己負担な館やサークルなどで地域包括が出張して配布すべ

しで利用できるようになりまして、このサービス

きだということで第４回定例会で質問をさせていを地域包括に申し込んでも結構厳しく査定されてただきました。

該当しない、あなたは無理ですと言われてしまう

私も地元の町会というか、おしゃべりサロンなことがあるんですが、この制度の要件もう一度確

どへ出張して配布をしてもらいましたけれども、

認いたしますが、どういった要件になりますでしこれは今年度広く実施していただくということでょうか。

よろしいですね。

○高齢福祉課長 こちらについては、日常生活を営○高齢福祉課長 こちらについては地域包括の出張

む上で、常時注意を要する状態にある者というよ相談等でも配布するようになりますし、広く配布

うな要件になってございます。

に心掛けていきたいと考えてございます。

○佐々木まさひこ委員 ある程度独居であれば可能○佐々木まさひこ委員 次に、高齢者の位置検索サということでよろしいんですよね。

ービス、事業自体の組立てが古くて、根本的に事○高齢福祉課長 日中独居で、ある程度注意が必要

業を組み替えて、今の機器の発達に合わせて実施であれば可能だと考えてございます。

すべきという質問をして、区は検討しますという、○佐々木まさひこ委員 なるべく断らないように、

いわゆるシステムの変更が必要なのでなかなかと地域包括に言っていただきたいというふうに思いいうことでございましたけれども、これはなかなますけれども。

か今年度は難しいと思いますが、いかがでしょう

それから、今年度からは固定電話を必要としなか。

いサービスも開始すると伺いましたが、どうでし６２• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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ょうか。この緊急通報システム。

しかないかなというふうに思いますが、よろしく○高齢福祉課長 今までこちらのシステムについてお願いいたします。

は電話回線が必要でしたが、来年度の契約から無続きまして、あらまし３３ページですが、非常線回線で使用可能のような形で準備を進めてござに去年の夏も大変暑い夏でございましたけれども、います。

地域包括職員訪問時にデジタル温湿度計を見守り○佐々木まさひこ委員 それからもう一つ、高齢者対象者へ配布し、エアコンの適切な使用を促すと見守りサービス助成、これは、すみません、助成いうことで、５００個の予算が組まれておりますの一覧も作成していただきましたけれども、これけれども、これも昨年の代表質問でこの温湿度計

は今どのぐらい利用されていますか。まだ分からに言及して、昨年の決算特別委員会でも質問いたない。

しましたけれども、高齢者の方、エアコンが実際○高齢福祉課長 見守りサービスは、利用数ですか。

におうちにあってもなかなかそんなに暑くないわ○佐々木まさひこ委員 利用数。

よと言って使用されない方がいらっしゃいますけ○高齢福祉課長 すみません、ちょっと今手元に数ど、これも積極的にお配りをしていただきたいと字が。

思いますが、いかがでしょうか。

○佐々木まさひこ委員 あまり利用されてなかった○絆づくり担当部長 地域包括の職員が訪問した際ので、これも様々なサービスがありますから、Ｉに、エアコンを付けていないような高齢者がいた

ｏＴを使った電球とかいろいろなサービスがありら、そこでお渡しできるようにしてまいります。

ます。その一覧もつくっていただきましたので、○佐々木まさひこ委員 暑いという感覚は、意外と

これも地域包括にしっかり周知して、使っていた

温度と湿度と両方の関係でなってきますので、こだけるようによろしくお願いいたします。

こら辺のところの使い方も含めて、きちっとお知○福祉部長 見守りサービスの件数、すみません、

らせしていただきたいというふうに思いますので、出てまいりまして、令和４年度が助成件数１１件、よろしくお願い申し上げます。

申請件数が１４件中１１件、助成しました。

続いて、基金の運用先について、会計管理室に

令和５年度まだ終わってないんですけれども、

おいて、足立区公金管理運用基準に基づいて、安申請件数は２４件で多くはないんですけれども、全性を最優先に国債、政府保証債、地方債の元本１年前と比べると倍ぐらいになっているという状が保証されるもので運用されているという理解で況です。

よろしいでしょうか。

○佐々木まさひこ委員 地域包括の職員にお伺いし○会計管理室長 基金の債券での運用先につきましますと、やっぱり駆け付けてもらうっていうことては、佐々木委員のおっしゃるとおりです。そのがどうしても必要になってくるので、見守りサー

中でも、地方債を中心に運用しております。

ビスもいいんだけれども、どうしても緊急通報シ○佐々木まさひこ委員 ここ３年ぐらい、全体の運

ステムの方を進めてしまうということを言ってい用益、また運用利回りとしてはどのぐらいだった

ました。

ですか。

比較的元気で近くに誰かいらっしゃるような場○会計管理室長 ここ３年間の運用益、これは債券合だったら、高齢者見守りサービス助成もいいんと預金の運用を合せた運用益と利回りですが、令ですけれども、そこはうまく使い分けていただく

和２年度が運用益１億３，０００万円余、利回り

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が０．０７４％、令和３年度が運用益１億２，１

ありがたいなということなんでございますよ。こ

００万円余、利回り０．０７３％、令和４年度運れが紙で拭いていたらとてもじゃないけれども痛

用益１億２，５００万円余、利回り０．０７％で

いなと。

す。

この質問から一体何につなげるかというと、私○佐々木まさひこ委員 いわゆる基金の年益の部分

たちは他県とか他市とか他区の庁舎にお伺いするを運用されているんだろうというふうに思います

ことは結構よくあるんです。結構古い庁舎でも、けれども、今後、日銀もゼロ金利政策を転換して、トイレにウォシュレット付いているんですよね。

金利が上昇傾向にあるというふうに思いますけれ

意外と整備されていること多いんです。

ども、今後の基金の運用方針については、どうな

足立区役所ではウォシュレットが付いているト

りますでしょうか。

イレというのはどのぐらいあるんですか。

○会計管理室長 今後の基金の運用の方針ですが、○施設営繕部長 ３９ブースございます。

日銀の金利政策を注視していきますが、全ての基○佐々木まさひこ委員 ３９、結構ありますね。で金を合同運用して、地方債などを中心に、安全性もあまり、どこら辺にあるんだろう。

が高く利子収入が確実な金融商品により運用して○施設衛生部長 北館の１階、２階、３階、４階のまいります。

男女とも均等に入っております。当然★★もござ

また、購入時期を工夫するなどして、少しでもいますが。あと中央館が６階でございます。それ

利子収入が得られるように運用してまいります。

から南間が１階、２階、３階の、ここは男性の方○佐々木まさひこ委員 よろしくお願いをしたいとに入って、まばらにちょっと入って、一番少ないいうふうに思います。

のが中央館、申し訳ございません。

先日２月１日に交流自治体の皆さんと木曽路の○佐々木まさひこ委員 何で中央館にそんなに付い

西新井店で昼食会が行われました。非常に和やかてないのですか。

に昼食会が行われまして、交流自治体の議員の皆○施設営繕部長 北館のお手洗の大規模改修だけをさんと元気にお見送りをしたわけでございますけ

数年前にやりました。その際に、ウォシュレット

れども、ところがその翌日の夜１１時頃に、物すを入れたというふうにちょっと聞いております。

ごい激しい吐き気に襲われまして、一晩中ほぼ１○佐々木まさひこ委員 いわゆる区民の皆さんと、

時間置きぐらいに吐いて、明け方５時頃にはもうそれから職員の皆さんの健康のためにも、なるべ

吐くものがなくなって胃液を吐いておりました。

く中央館にもウォシュレットを設置するように、皆様御存じのように、木曽路のノロウイルスにこれ１台設置するのにどのぐらいの費用が掛かる

よる食中毒に私も罹患してしまったわけでございかも併せてちょっとお伺いしたいというふうに思ます。

いますけれども。

その後、ほぼ４日間ぐらい食事は全く取れず、○施設営繕部長 物自体はさほどでもないんですが、温めたポカリスエットを飲みながら、とにかく脱やはり電気系が入ってないので、それをやらない

水にならないようにしながら休んでおりました。

といわゆるシャワー系が稼働しないので、その辺下痢もずっと続いておりまして、大変つらい思い

入れますと大体１ブースで１００万円前後ぐらいをいたしました。

で入れられるかなと思っております。

そこで感じたのは、ウォシュレットというのは○佐々木まさひこ委員 ちょっと結構費用は掛かり

６４• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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ますけれども。せめて中央館の各階に１台ぐらい

外の事情がある方については今後どういう方法がは設置してあげないと、職員の皆様かわいそうか取れるか検討を進めてまいりたいと思います。

なと思いますので、これは要望しておきます。

○佐々木まさひこ委員 どうぞよろしくお願いをし次に、あらまし２２ページ、防犯対策についてたいというふうに思います。

伺いますけれども、侵入対策物品の購入費です。

あと、国は公共工事設計労務単価、通常４月の１，７５３万４，０００円、これは昨年、今年度

改定を１１年連続で前倒しして引き上げることをから続いている事業でございますけれども、セン公表いたしました。

サーライト及び防犯フィルム各４，０００個の無しかし、労働需給の逼迫傾向に対して、国は３料配布ということでございます。

月１日から１か月前倒しして労務単価を改定する

今年度の配布状況はどうでしたか、お伺いしま

方針でございます。

す。

そこで、自民党さん、そして公明党で、区に対○危機管理課長 ３月８日現在の数字になりますが、して、区の工事においても適切な設計労務単価をセンサーライトにつきましては２，８７１台、防速やかに決定するとともに、既に契約している案

犯フィルムにつきましては２，５７２セットでご件についても国の特例措置を踏まえた必要な対策ざいます。

を早急に行うことを区長に要望書を提出させてい○佐々木まさひこ委員 既に申し込んでいて受け取ただいたところでございます。

りにきてない人というのはどのぐらいいらっしゃ

この労務単価の扱いについては、現在どのよういますか。

になっているかお伺いをいたします。

○危機管理課長 在庫が十分に確保できていない時○契約課長 私ども要望書を頂きまして、その内容

期は、佐々木委員おっしゃるとおり予約制を取らを吟味し、労働者の賃金のみならず、工事の品質せていただいたんですが、現在は予約なしでもお確保、それから事業者の適正利益の確保において渡しできるような現状でございます。

重要と判断し、３月１日から、国と同様に、区とそれで、当時予約していただいた方のうち、現しても対応させていただいてございます。

在取りにきていただいてない方は、同じく３月８

また、一部その金額変更が間に合ってないもの

日現在で、センサーライト１２１名、防犯フィル

もございますので、こちらについては事業所に

ムは２２０セットでございます。

個々に電話して、変更協議に応じてまいりたいと○佐々木まさひこ委員 この方々の中には、高齢で考えてございます。

あったり障がいがあったり、取りにいきたくても○佐々木まさひこ委員 長いようで短い、短いよう取りにこられないような方がいるんではないかな

で長い予算特別委員会も終わりでございます。終というふうに思うんですね。何らかの受取措置をわりじゃない、まだ討論がありますから。討論を検討していただきたいというふうに思いますけれ

省略してはいけない、採決しなければいけない。

ども、いかがでしょうか。

質問は終わりでございますけれども、各委員か○危機管理課長 取りにきていただけない方、個々らの様々な質問に対して真摯にこれからもお答えに事情がおありの方もいると思います。

いただき、よりよい区政を目指してまいりたいと

今後、土日来られないとか、そういう方はイベ

思いますので、よろしくお願いいたします。あり

ントでもお配りしているんですけれども、それ以がとうございました。

６５

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○たがた直昭委員長 以上で全ての質疑が終了いた

地域防災計画をより具体的な計画案にするため改しました。

定を１年先送りいたしました。

この際、審査の都合により暫時休憩いたします。

来年度は、地震、水害の対策に高レベルの防災

午後３時２２分休憩

減災対策等、命を守り抜くための予算措置や依然

午後３時４０分再開と続く物価高騰等の対策、福祉まるごと相談課の○たがた直昭委員長 休憩前に引き続き委員会を再創設による包括的相談支援、はるかぜの路線維持

開いたします。

に向けた共同事業及び新たな交通手段としてのデ

これより、５議案並びに修正案に対する討論に

マンドタクシー実証実験等、区民生活を脅かす不入ります。

安を取り除き、全ての区民の方が安心を実感し、なお、討論の時間につきましては、各会派５分

区全体が活力あるまちになることを目指した予算程度とし、無会派の意見表明は２分程度にとどめ編成を行いました。

て行っていただくようお願い申し上げます。

一般会計当初予算額の予算規模は、昨年を１４

それでは、最初に、公明党を代表して、石毛委

２億円上回る３，３００億円となりました。

員から討論があります。

歳入について、特別区税は、東京都新規求人倍○石毛かずあき委員 私は、足立区議会公明党を代率の上昇や最低賃金の引上げなど雇用関係の改善表して、本予算特別委員会に付託された第６号議に伴う税収増加や、令和６年度予定の定額減税に案、第７号議案、第８号議案、第９号議案及び第よる２９億円の減収を反映した結果、前年度比１４０号議案、以上５議案の原案に賛成、第６号議

４億円減の５２３億円の見込みです。

案に対する修正案に反対の立場から討論を行いまなお、定額減税減収分は全て国費で補塡されるす。

予定となっており、実質的には前年度比１６億円

政府は、本年２月の月例経済報告で、景気はこ増の５５３億円の見込みです。

のところ足踏みも見られるが緩やかに回復してい歳入の約３割を占める財政調整交付金についてるとの判断を示しました。先行きについては、雇は、前年度比８億円増の１，１１９億円、約２割

用、所得環境が改善する下で、各種政策の効果もを占める国庫支出金は、新型コロナウイルス感染あり、緩やかな回復が続くことが期待される。た症の５類移行に伴う感染症入院医療費１２億円のだし、世界的な金融引締めに伴う影響や中国経済減等により、前年度比１１億円減の６７８億円をの先行き懸念など海外景気の下振れが我が国の景計上しております。

気を下押しするリスクとなっている。また、物価

一方、歳出では、人件費が前年度比４０億円の上昇、中東地域をめぐる情勢、金融資本市場の変増、扶助費は前年度比４億円の減、公債費が８億動等の影響に十分注意する必要がある。更に、令円の減になるなど、義務的経費全体で２８億円増

和６年能登半島地震の経済に与える影響に十分留となっています。

意する必要があると示しています。

令和６年度の財政対策における基金の取崩しに

区は、令和６年度予算を「命と暮らしを守り抜

ついては、財政調整交付金等の歳入増が引き続きく。安心と活力のあだち」と名付け、新型コロナ見込まれているものの、歳出が前年度比１４２億

ウイルス感染症の影響から日常を取り戻しつつあ円の大幅増となることから、基金全体の取崩し額る中で、能登半島地震の被災地の状況を鑑み、区は前年度比１０１億円増の３４０億円としていま６６• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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す。

取組、教職員の負担軽減、ストレス対策の強化、

また、特別区債は、令和５年度に１５億円の借ＨＰＶワクチン接種の更なる周知など、様々な提入れを予定していましたが、特別区税や財政調整案にも真摯に対応していただけるよう要望いたし交付金等の歳入増及び基金の活用により、結果とまして、討論といたします。

して借入れが行われませんでした。令和６年度も○たがた直昭委員長 次に、自民党を代表して、か新たに借入れはないとしています。

ねだ委員から討論があります。

元金の返済は２８億円を予定し、令和５年度末○かねだ正委員 私は、足立区議会自由民主党を代の現残高１８９億円から差し引いて、令和６年度

表し、第６号議案、第７号議案、第８号議案、第末現残高は１６１億円の見込みです。

９号議案、第４０号議案、以上５議案の原案に賛

今回の予算編成は、以前より我が党より要望し成、第６号議案に対する修正案に反対の立場からた出産費助成事業、子ども、高齢者支援、防災防討論を行います。

犯対策など、自然災害や物価高騰の区民生活を脅

政府は、令和６年２月の月例経済報告で、景気

かす不安を取り除き、全ての区民の方が安心を実はこのところ足踏みも見られるが緩やかに回復し感し、区全体が活力あるまちになることを目指していると判断し、先行きについては、雇用、所得た予算編成となり、大変評価いたします。

環境が改善する下で、各種施策の効果もあって緩

特に能登半島地震は、改めて災害の危機感を高やかな回復が続くことが期待されるとしておりま

めることとなり、災害備蓄の当初予定からの積みす。

増しや建築物耐震化促進事業の助成対象拡充等、

また、令和５年１２月の区内中小企業景況調査

命を守り抜くための予算措置を行いました。

では、業況が悪いと回答した企業の割合が前年同

今回の予算案は、緊急性や必要性が求められる時期と比較して減少しており、回復の傾向が見ら

区民の安全安心に関わるハード、ソフト両面にわれるものの、多くの業種で原材料等の高騰が大きたる施策や、区内事業者や家計を支援する施策がな負担となっている状況が見えてきております。

持続可能な規模で盛り込まれております。

このような状況の中、本年１月１日に発生したそれに対して、共産党提出の修正案は、中長期

能登半島地震は、改めて災害への危機感を高める

的な区政運営を考慮した案とは言えず、修正案にこととなりました。

は到底賛成できません。

区の防災減災対策の更なる強化充実に注力して最後に、今回の予算特別委員会で我が党の委員いく必要があり、いざというときに区民生活を守から指摘、要望いたしました防災減災災害対策、り支えられるよう、いつ起こるか分からない大規

女性の健康支援を含めたすこやかプラザあだちの模災害に備えた堅実な財政運営が求められるもの

機能強化と活用、高齢者サービスの向上と支援、であります。

介護予防対策の取組、介護職員への研修方法、資令和６年度予算は、「命と暮らしを守り抜く。

格取得の助成支援、伝統工芸、ものづくり産業へ

安心と活力のあだち」と名付け、新型コロナウイの支援、町会・自治会への支援、学童保育室の入ルス感染症の影響から日常を取り戻しつつある中室を含めた医療的ケア児の支援、交通不便地域ので、自然災害や物価高騰等の区民生活を脅かす不解消対策、区外に向けたシティプロモーションの安を取り除き、全ての区民の方が安心を実感し、推進、ＩＣＴを活用した児童・生徒の学力向上の

区全体が活力あるまちになることを目指した予算

６７

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となりました。

廃、はるかぜ路線維持のための運行経費補助やバ

災害備蓄の当初増量予定からの積み増しや、建ス購入補助の改善、生計困難者の介護保険利用料

築物耐震化促進事業の助成対象拡充等、命を守り軽減、福祉タクシー券の増額、緊急通報システム

抜くための予算措置を直ちに行い、福祉まるごとの改善、高齢者配食サービス補助の開始やレシー相談課創設による包括的相談支援の開始、はるか

トｄｅ商品券事業などの消費喚起策の継続、拡充

ぜの路線維持に向けた共同事業及び新たな交通手などは、我が党も繰り返し求めてきたものであり、段としてのデマンドタクシー実証実験等、区民にこの予算化は歓迎するものです。

寄り添い暮らしを支えることを意識した予算とな

しかし、財政調整基金をはじめとする積立金は、っており、一定の評価をするものであります。

令和２年から令和５年まで１，８００億円台で推なお、本予算特別委員会において、我が党委員移しており、全国でトップクラスの基金はため込が指摘した、パブリックスペースの充実、六町駅

み過ぎと言わざるを得ません。基金そのものは否

前区有地活用事業の早期着工、新しく観光ガイド

定しませんが、区民の暮らしに見合った積極的なマップの作成、企業誘致の促進、子どもたちの英

活用こそ必要です。

語学習、国際交流機会の充実、自治体間国際交通

日経平均株価が過去最高値を更新しましたが、推進のための所管設置、福祉まるごと相談課の体

株価が上がっても生活状況はよくならず、区民か制サポート、デマンドタクシー実証実験におけるらは収入は増えず、物価高騰で苦しくなるばかり

周知徹底、インフラ整備、受援計画の推進、災害との声がやみません。景気がいいとの実感はほと

備蓄輸送拠点の検討、自衛隊員募集支援、刑法犯

んど聞こえてきません。

認知件数減少施策、糖尿病対策、町会・自治会活経営改善補助金では、経営改善する意欲のある動支援など、様々な提案及び要望事項については、業者を支援していくとの一点張りですが、この支本予算の執行と今後の区政運営に確実に反映する

援を受けたのは、区内事業者約２万社のうち僅か

よう強く要望をいたします。

２％の約４００社のみです。区内の全事業者が対最後に、共産党から提出された修正案について

象の直接支援については一過性のもので効果は限は、長期的で安定した区政運営を捉えたものでな

定的と拒否をする区の姿勢を改め、昨年実施した

く、到底賛成できるものではないことを申し上げ

運輸や福祉事業所、浴場などに対する支援策の実て討論といたします。

施は直ちに踏み出すべきです。

○たがた直昭委員長 次に、共産党代表して小林委

また、災害対策は急遽予算を増やしたと言いな員から討論があります。

がら、区内の備蓄倉庫は３か所に減らし、お金を○小林ともよ委員 私は、日本共産党を代表して、掛けて区外の倉庫に保管する、これは誰に聞いて第６号議案、第７号議案、第９号議案、第４０号

もおかしいと言われます。

議案、以上４議案に反対、第６号議案の修正案、能登半島地震を教訓に、重要課題とされる家庭第８号議案に賛成の立場を表明して討論を行いま

内備蓄は支援せず、備蓄をお願いするだけというす。

区の姿勢は、区民の命を守り抜く姿勢とは言えま

第６号議案、令和６年度一般会計予算原案は３，せん。

３００億円となり、１０年連続で過去最大を更新、精神障がい者については、タクシー券を出さな

高齢者の紙おむつや補聴器購入補助の所得要件撤いだけではなく、都営交通が３障がい全てに適用

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している運賃軽減サービスをほかのメトロやＪＲ

区長は、昨年の１１月に特別区長会として厚生に求めることさえ１人で外出できるからと拒否す

労働大臣に国民健康保険制度の見直しに関する提る矛盾かつ冷たい姿勢です。

言を行いました。その先頭に立ってきた区長の姿

旧こども家庭支援センター跡地にある仮設校舎

勢には敬意を表します。

を東渕江小建て替えにも利用することになった結しかし、平均の保険料は、令和５年度と比較し果、跡地活用が更に遅れることになり、敷地内建て１万３，１５７円の値上げ、均等割に至ってはて替えより３億円安くなると、観光バスを使った

５，５００円の大幅値上げとなる保険料の値上げ

二重登校とも言える負担を子どもたちに押し付け、には到底賛成できるものではありません。

犠牲にすることは認められません。

後期高齢医療特別会計は、広域連合特別会計調

一部の交通不便地域ではアシタクの実証実験が整基金を取り崩し均等割率を見直すなど、値上げ

始まるものの、そのほかの公共交通バスやはるかをしない努力をしたことは認めますが、全体としぜなど減便、廃線が相次ぐ地域に関しては全くのては保険料の値上げとなったことは認められませ無策で、高齢者の足を守る立場に立っていないのん。

は問題です。

何よりも区民の命と暮らしを守る施策を最優先

これでは、区長が言う命と暮らしを守り抜く予とすることを改めて強く求めまして、討論を終わ算ではなく、命と暮らしないがしろの予算と言わります。

ざるを得ません。

○たがた直昭委員長 次に、維新の会を代表して、我が党が提案している修正案には、臨時給付金

富田委員から討論があります。

の拡充、昨年区が実施した各事業者への物価高騰○富田けんたろう委員 日本維新の会の富田けんた

支援、国保均等割軽減策、０歳児見守り訪問事業、ろうです。

給付型奨学金の拡充や返済支援、生きがい奨励金

私は、日本維新の会足立区議団を代表し、第６の復活、福祉タクシー券の更なる充実などがあり、号議案、第７号議案、第８号議案、第９号議案及基金総額の１．５％、予算総額では０．０８％のび第４０号議案、以上５議案に賛成、第６号議案

増額予算で実現できます。これで４５万人の区民、の修正案に反対の立場から討論を行います。

事業者を応援することができる、今後に生きるも

令和６年度予算は、「命と暮らしを守り抜く。

のです。

安心と活力のあだち」と名付け、自然災害や物価

介護保険特別会計については、６７４人から寄高騰等の区民生活を脅かす不安を取り除き、全てせられたパブリックコメントの値上げストップのの区民の方が安心を実感し、区全体が活力あるま

意見を反映し、基準額を僅か１０円ですが値下げ

ちになることを目指して予算編成が行われました。

に踏み切ったことは介護保険制度始まって以来の一般会計の予算規模は前年を１４２億円上回ることであり、この１点では賛成しますが、決して３，３００億円となり、１０年連続で過去最大と所得の多くない課税者の保険料の大幅値上げにはなっています。

歯止めを掛けることを求めます。

すこやかプラザあだちの新築工事、システム標

国民健康保険特別会計は、以前より構造的な課

準化対応、学校ＩＣＴ機器等の更改に加え、近年題が指摘されているにもかかわらず、国は公費負の光熱費や建築資材等の物価高騰及び人件費のベ担の増額を拒否し続けています。

ースアップ等による影響も予算額を押し上げる一

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因となりました。

一方、共産党提出の修正案は、生きがい奨励金

能登半島地震を受け、災害備蓄の当初増量予定の復活等、持続可能な区政運営を考慮した案とはからの積み増しや、建築物耐震化促進事業の助成

言えず、修正案には賛成できません。

対象拡充等、区民の命を守り抜くための予算措置

補正予算については主に定額減税を見据えた当を直ちにいただいたことや、福祉まるごと相談課

然の予算措置であり、賛成するものであります。

の創設やデマンドタクシー実証実験等は、区民の最後になりましたが、来年度も我が会派は是々暮らしを守り抜くことを意識した区の新たな挑戦

非々を貫き、執行機関の皆様、他会派の議員の皆として大いに評価をいたします。

様と連携協議しながら、区政発展のため建設的な

この予算特別委員会では、初日は自主財源の確質疑や提案を行っていきますことを申し上げて討保から区のガバナンス体制を皮切りに、内部通報論といたします。

制度の適切な運用、事故ミス事案の撲滅、管理職○たがた直昭委員長 次に、立憲民主党を代表して、の魅力をいかに高めるか、区民の災害備蓄状況や銀川委員から討論があります。

自助意識の促進施策、高齢者入浴事業の再編、省○銀川ゆい子委員 私たち足立区議会立憲民主党は、

エネ対策工場設備更新補助について伺いました。

第６号議案 令和６年度足立区一般会計歳入歳出

３日目には、インバウンド施策の構築及び拡充、予算から、第９号議案 足立区後期高齢者医療特

民泊の規制緩和、小規模事業者経営改善補助金や別会計歳入歳出予算及び第４０号議案 足立区一

人材採用支援助成金の効果的な運用、デマンドタ

般会計補正予算、以上５議案を一括して認定の立

クシー実験の成功に向けた要望を行い、本日は、場で討論を行います。また、第６号議案の修正案

選挙管理委員の資格要件に関する議論から、区のに反対の立場から討論を行います。

リーガルチェック体制の整備について、議会と若「命と暮らしを守り抜く。安心と活力のあだ

手職員の交流、職員提案制度の導入、災害用倉庫

ち」と名付けた今回の予算は、年始に起きた能登の実効性向上について順次質問、提案をいたしま

半島地震を受けて、自然災害に対する備えの見直した。

しや防災、減災の強化をはじめとし、あらゆる相

いずれも公金を使うに当たって最大限の結果を談を受け止める包括的相談支援、福祉まるごと相出していただきたいとの強い思いに加え、組織の談課の創設、持続可能な区民の移動手段を確保す

硬直化や閉塞感を打破し、優秀な職員の皆さんがるためのバス事業者支援など、これまで以上に区萎縮せず能力を発揮できる未来志向な区役所を展

民の命と暮らしを守り抜くという、区の強い決意

望してのことです。

と覚悟を感じる予算編成となっています。

また、介護保険特別会計の審議では、第９期の令和６年度の予算額は３，３００億円と１０年

保険料基準額も示され、２３区で最も高い保険料

連続過去最大を更新することとなりました。

からの脱却は確実となりました。

内容は、大地震、水害時に対する備えの強化、

一方で、結果として、課税世帯の累進性が強化

災害備蓄食糧の増備蓄をはじめ、コミュニティバ

された形になっていることは事実です。

スはるかぜの運行経費負担、デマンドタクシーの税金は公平公正に使われるべきものであり、区実証実験、医療、介護、健康の新拠点、すこやか

政を実際に支えている層にも確実に届く施策を今プラザあだちのオープン、介護保険サービス利用後も展開されることを強く要望いたします。

料の軽減、切れ目のない子ども、教育、若者支援、

７０• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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そして障がい者、障がい児を支える助成額、手当

中止することや、江北地区無電柱化計画先送りなの拡充など、区民の命と暮らしを守るための事業

ど賛成できない部分、また、物価高騰による中小に注力、時勢に応じた的確な事業や支援を進めて企業者支援金について金額の根拠に乏しい点があいただいていることを私たちは評価、賛成いたしるため、反対といたします。

ます。

以上を今予算特別委員会の討論といたします。

一方で、バス事業者支援について、路線の減便、ありがとうございました。

廃止が続く今のような状況になる前に対策を打っ○たがた直昭委員長 次に、議会改革を代表して、ていただきたかったとともに、デマンドタクシー

長谷川委員から討論があります。

の実証実験がブンブン号のように交通不便地域の○長谷川たかこ委員 私は、足立区議会議会改革を期待を裏切らないことを願います。

全力で推し進める会を代表して、第６号議案 令ほかに、今予算特別委員会で指摘した夏休みの

和６年度足立区一般会計予算から第７号議案及び子ども体験活動無料化事業の拡大、スクールソー

第８号議案、第９号議案、第４０号議案に賛成、シャルワーカー、スクールカウンセラー、スクー

第６号議案に対する修正案に反対の立場から討論

ルアシスタントなど学校現場支援の拡充、バス運を行います。

転士への住宅借上げ支援、スマートバス停の導入、新型コロナウイルス感染症の位置づけが季節性

自転車事故減少対策をはじめとした事故防止のまインフルエンザと同じ５類となり、コロナ禍を脱ちづくり、保護者や養護教諭、児童・生徒に産婦しアフターコロナの状況となりました。

人科医による性に関する情報提供の機会を設置、能登半島地震により、足立区においても区の防重度障がい者グループホームへの区独自補助制度

災減災対策の強化を高める必要性が生じ、災害備の拡大とＡＥＤ設置補助、配備、子どもの室内遊

蓄の積み増しや建築物耐震化促進事業の助成対象

び場の整備、細街路整備事業の強化、キャッシュ

拡充、物価高騰等に対する施策なども含め、令和

レス還元事業の還元率３０％、区道占用料未収対６年度は「命と暮らしを守り抜く。安心と活力の策など、今後の区政運営や来年度予算編成に対し

あだち」と銘打った予算編成がなされ、足立区のて反映するよう強く求めるものであります。

予算規模は前年を１４２億円上回る３，３００億

また、今回の委員会で、区選管の法解釈の誤り

円となりました。

について区の謝罪する場面が目立ち、思い込み、

令和６年度の予算案では、先ほども申し上げま

責任感の弱小化、詰めの甘さを懸念したのは私た

したとおり、特に能登半島地震を教訓にした自然

ちだけではないと思います。同時に、私たち議員

災害に対する備えの見直しと防災減災対策の強化にも責任があるという声もありました。私たちもと充実、物価高騰等に対する施策、更に新規事業含め、区民の信頼を得られるよう努めていかなけの福祉まるごと相談課の新設やデマンドタクシー

ればなりません。

の実証実験などが目玉として掲げられています。

最後に、第６号議案の修正案については、介護

防災減災対策など区民の安全と安心につながる事業所や障がい福祉サービス事業所に対する光熱迅速な施策内容については、大変評価をいたしま

費、ガソリン代などの給付を継続すること、７５す。しかし、目玉とする施策、福祉まるごと相談

歳以上高齢者に対しタクシー券を配布するなど、課の新設については、予算審議の中で様々な議論資するものはあるものの、区独自の学力テストをがありましたが、施策内容が漠然とし過ぎており、

７１• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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運用面での具体的な詳細、支援内容、その効果が者など、いわゆる少数派の方々であっても暮らし

どのように出るのか全く見えてきません。今後、やすい、誰からも選ばれる足立区を目指し、多様先進自治体の取組も検証しながら進めていくこと

性社会の構築に向けた取組を積極的に行い、本当が必要です。

に必要とするところに行き届いた新たな支援を構

また、交通過疎地対策として、入谷鹿浜地区に築し、創造力と知恵と工夫を持って実効性ある施おけるデマンドタクシーの実証実験についてです

策を展開することを求めます。

が、将来的に区民の足として確実に利用されるた本委員会での私の質疑をまとめて次のことを指めには、今回の実証実験の概要を変えていかなけ

摘いたします。

ればならない幾つかの課題があります。

医療的ケア児在宅レスパイト事業所得制限撤廃

現在のタクシーはコロナ禍の影響でタクシーの等の拡充について、医療的ケア児の学童保育、放台数が極端に減っており、入谷鹿浜地域の近隣駅

課後デーなどの受入れについて、地域の訪問看護に止まっているタクシーは１社につき二、三台のステーションと提携した医療的ケアも可能な在宅み、昨年末の議会で私は東京女子医科大学附属足型病児保育制度の設置や東部地域病院の病児保育

立医療センターにおける待合タクシーの是正につ室の拡充について、ＬＧＢＴ当事者家族支援についても発言をしておりますが、現在東京女子医科いて、ペアレントメンター事業の拡充について、

大学附属足立医療センターのタクシープールにおデマンドタクシーについて、いじめ対策について、いても常にタクシーがない状況で、多くの患者さ

不登校支援について、不登校未然防止事業についんが大変困っているのが現状です。

て、ユニバーサルデザインの教育から学校改革、タクシー事業者とのヒアリング、そして幅広く

ＩＣＴ教育環境の充実について、教員の働き方改

区民の皆様の御意見を集めながらニーズの把握に革について、足立区版ユニバーサルデザインの教努め、今後足立区全体で区民の足となり得る支援

育推進について、全国で一番子育てしやすい、暮事業として、ターゲットを絞った的確な施策展開

らしやすいと言える足立区を着実に構築していたを図ることが求められます。

だきたいと思います。

また、区民要望でもある子どもを産み育てやす

以上、委員会での議論の内容を十分に念頭に置い環境を提供するためには、障がいや病気のせい

き執行されることを強く要望し、私からの討論をで子どもたちの将来が狭まらないような新たな支終わります。

援制度や既存事業の拡充が駆け足で求められてい○たがた直昭委員長 次に、都民ファーストを代表ます。

して、佐藤委員から討論があります。

令和６年度も東京都の補助金を活用しながら、○佐藤あい委員 私は、都民ファーストの会足立区

医療的ケア児を支える家族の負担軽減につながる議団を代表して、第６号議案、第７号議案、第８

新たな支援策の構築に向けて、区が自主財源を付

号議案、第９号議案、第４０号議案、以上５議案

け、親の就労との両立といった観点からも、改め全てに賛成し、第６号議案に対する修正案に反対て所得制限の撤廃と利用時間の拡充が実現するよの立場から、以下、討論を行います。

う最後の要望を申し上げます。

自然災害からどのように区民の命と暮らしを守

足立区は多様な人が集まる都市部という地の利

り抜くのか、そして、今起きてもおかしくない大からも、ＬＧＢＴや医療的ケア児、発達障がい児

災害に備え、区の防災減災対策は様々な視点で更７２

• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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• 「★」の数は発言の文字数を表しているものではありません。
に強化をしていく必要があります。

は思えず、賛成できるものではございません。

また、新型コロナウイルスが５類になってもな

なお、本予算特別委員会において都民ファース

お続く不安定な景気動向と、先の見えない物価高トの会足立区議団が質疑をさせていただきましたが続く中で、物流運送業界の２０２４年問題から、のは、地域防災訓練の実施率及び参加率の向上、物流コストの増加などを背景に物価上昇圧力の強避難所開設の実践的防災訓練の実施率向上と高齢い状態が続くと予想されています。

者お一人様の避難について、避難所での防犯対策

このことから、家計の節約志向が強まることでとマナーの掲示、避難所運営の手順書について、個人消費の低迷が続くリスクに加え、海外経済減

避難所の医師、看護師、心理士の循環体制の構築、

速や人手不足による供給制約といったマイナス材

ＮＰＯ等地域活動の更なる支援とげんき応援事業料が加わり、景気の低迷が長期化するリスクも指助成金について、学童保育の待機児童対策と育休

摘されております。日々の暮らしが苦しく不安を中の申請、利用について、不登校等の児童の学童抱える多くの区民もいる現状があり、日常の暮ら

保育室登室許可の検討、高齢者見守り施策、就活

しを守り抜く幅広い経済対策も検討が急務です。

情報登録など就活支援の構築、介護、保育人材確

中長期的な課題と喫緊の課題を限られた財源の保の施策と拡充、小学生のＳＮＳ、セーフティ教

中で対策を講じる必要がある中で、令和６年度は室について、教員の働き方改革、あだち放課後子「命と暮らしを守り抜く。安心と活力のあだち」ども教室の改善、不登校保護者支援、教育相談のというテーマで予算編成をされました。

オンライン化の促進、小さく生まれた赤ちゃんを歳出については、１０年連続で過去最大を更新

持つ親の会の対象拡大、切迫流早産の家事支援、する約３，３００億円の予算規模となっておりま

認証保育所による障がい児受入れ促進と更なる支すが、能登半島地震の被災地の実情も踏まえた地

援、子育て応援列車、子育て応援スペースの設置、域防災計画の見直し、災害に負けないまちづくり

小・中学校の水泳指導とプール保有の方針検討にのために、更なる建物の耐震性強化や災害備蓄のついて、空き家対策、宅配ボックスの設置助成の積み増し、複合複雑化した課題を抱える家庭も相拡充でＣＯ２削減促進についてなど、地域の方々談内容を問わずに包括的に相談支援を行える福祉

からいただきましたお声を中心とした提案及び要まるごと相談課を新たに創設、高齢者を支える新望事項でございます。

規及び拡充事業でシニアの安心を守る、障がいの本予算の執行とともに、今後の区政運営に反映あるお子様を更に手厚く支える支援事業、デマンをいただきますよう御検討いただくとともに、よドタクシーの実証実験、はるかぜの路線を守るたり区民に寄り添い、区民ニーズに応える区政運営

めの経費負担、子どもを産み育てやすい環境整備を是非ともお願いしたいと思います。

のための出産費助成、小児インフルエンザ任意接最後に、今後も区民の立場に立ち、区民の声を

種費用助成、男児のＨＰＶワクチン任意接種費用反映させた提言、行動を行い、執行機関の皆様と助成、子どもの夏休みの体験講座や施設利用料の協議をし、よりよい足立区の未来のために、そし

無料化など、子どもから高齢者まで幅広く区民へて区民のためにしっかりと責任を果たしていくこ

寄り添った予算編成になっていると考えます。

とをお誓い申し上げ、討論を終了いたします。

しかし、共産党から提出された修正案について○たがた直昭委員長 次に、髙橋委員から意見表明

は、長期的で安定した区政運営を考慮したものとがあります。

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○髙橋まゆみ委員 私は、第６号議案、そして第６議案修正案に反対の立場で意見表明をさせていた

号議案修正案、第７号議案に反対、第８号議案、だきます。

第９号議案、第４０号議案、賛成の立場から意見

質問では、メッセンジャーＲＮＡワクチンへの表明させていただきます。

懸念を伝える中、主要死因分類から見た異常な死

第６号議案には、ＨＰＶワクチンに対する異常亡数の増加の要因に対しての区の答弁は老衰死のな推進は看過できません。行政側からの説明に予増加でした。それだけでは説明がつかないことは防効果８０％から９０％と説明されましたが、そ明らかです。

れはあくまでウイルス感染の話で、がん予防では

その中、早急に推し進められている男性へのＨありません。任意の接種にもかかわらず、ポスタ

ＰＶワクチン接種は、子どもたちの将来を考えるーなどを使い、前のめりな区の姿勢は恐怖さえ感

上で慎重にリスクとベネフィットを考えなければじます。

いけません。

そして、大震災に対する備え強化として備蓄食事務事業評価調書への項目については受け入れ糧を増やすことは大賛成ですが、その保管庫は減ていただけることになり、足立区の前向きな姿勢

らそうというちぐはぐな対応もおかしいと感じまを高く評価させていただきます。

す。

高齢者事業に対しての質疑では、区長から見直更に、インフラは地域活性の一丁目一番地のはすとの答弁をいただき、区長の結果に対する責任ずですが、はるかぜのバスが駄目であれば、代替を強く感じました。

案を用意して、途切れることなく地域の方の生活

ＤＸ、シティプロモーションへの取組は、投資を支えることが行政の仕事だと思いますので、反的観点からも最重要すべきであります。

対いたします。

小学生のタブレットへの懸念、紙に書くことへ

第６号修正案は、ワクチンのことには触れておの重要性は学びの基本としてしっかり行っていたらず、更に防災の観点からも電柱地中化延期は同

だきたいと思います。

意しかねますので反対させていただきました。

今年度行われる中学校教科書採択、特に歴史教第７号議案は、保険料自体は減っているとはい

科書の重要性、歴史を教訓としての自虐的史観のえ、コロナ補助がなくなったことにより、実際支是正を強く要望します。

払う額が、例として子育て世代年収５００万円で交通導入サポート制度の中のライドシェアには

年間７万３，０００円超の負担は大き過ぎます。

期待しています。

子育て世代だけではなく、全世帯が支払増になる

ハームリダクションの提案は包括的な施策となことになるこの予算には反対の表明をさせていた

りますので是非検討していただきたいと思います。

だきます。

選挙管理委員会の件については、誠実な対応を以上になります。

望みます。

○たがた直昭委員長 次に、加地委員から意見表明

各災害対応は、平時の想定、訓練が有事の際のがあります。

行動規範となります。

○加地まさなお委員 参政党の加地まさなおです。

経済政策を考えれば、今必要な施策は減税一択第７号議案、第８号議案、第４０号議案、以上なのですが、それが見込めない現状、予算の増加

３議案は賛成、第６号議案、第９号議案、第６号に対する効率化は必須です。

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第６号議案に対しては全体的に賛成なのですが、しかし、子どもたちの学ぶ環境のため、現在のＨＰＶワクチンへの懸念が残る中、任意接種費用方針に決めたのであれば、立ち止まるというのでの全額助成は賛成できないため反対。

はなく、不安をしっかりと払拭するために丁寧な

第９号議案に対しては、そもそも根本的に国の説明を行い、理解を進めていただくことが何より考え方が間違っている中、支援金制度等により結子どもや地域の皆様への一番の対応であると感じ

果増税となるため反対。

ております。そのため修正案に関しては反対いた

第６号議案修正案に対しては、理解できる点もします。

あるのですが、区の生きがい奨励金を原資とした最後となりますが、今後もよりよい足立区をつ

高齢者事業の再構築は一定の必要性があると考えくるため粉骨砕身の覚悟で活動してまいりますのるため反対します。

で、区民の皆様、執行機関の皆様におかれまして

安心と活力のあだちを、言葉だけではなく、区は、引き続きの御指導をお願い申し上げます。

民の皆様が実感できる取組としていただくことを以上、意見表明とさせていただきます。ありが要望いたしまして、意見表明を終わります。ありとうございました。

がとうございました。

○たがた直昭委員長 以上で、討論が終結いたしま○たがた直昭委員長 次に、川村委員から意見表明した。

があります。

これより、５議案に対する採決を行います。

○川村みこと委員 第６号議案、７号議案、８号議

採決は１議案ごとに行います。

案、９号議案、４０号議案の以上５議案に賛成し、

なお、修正案が提出されました第６号議案につ

第６号議案の修正案に反対の立場から意見表明をきましては、最初に修正案について採決を行い、行います。

その後、原案について採決を行うことといたしま

令和６年度の予算案につきましては、はるかぜ

す。

の共同運行による路線の維持や入谷鹿浜地区のデ最初に、第６号議案 令和６年度足立区一般会

マンドタクシー事業など、決して欠かすことので計予算に対する修正案について採決いたします。

きない区民の足を確保する予算が組まれておりま

本修正案に賛成の方の挙手を求めます。

す。

［賛成者挙手］

また、出産費助成事業やインフルエンザ予防接○たがた直昭委員長 挙手少数であります。よって、

種助成事業など、安心して産み育てられる環境を

本案は否決すべきものと決定をいたしました。

整備するための予算も組み込まれており、来年度

次に、第６号議案 令和６年度足立区一般会計につきましても、区民の命と暮らしを守り抜く区

予算の原案について採決いたします。

政運営に期待をいたします。

本案は、原案のとおり可決すべきものと決する

一方で、日本共産党足立区議団提案の修正案でことに賛成の方の挙手を求めます。

すが、東渕江小学校の改築工事に係る予算を削除［賛成者挙手］

するとあります。私も保護者の１人として、今回○たがた直昭委員長 挙手多数であります。よって、の件につきまして、保護者や住民の方が心配や不本案は原案のとおり可決すべきものと決定をいた

安な気持ちをお持ちであるという点は事実であるしました。

と認識しています。

次に、第７号議案 令和６年度足立区国民健康７５• 正式な会議録が作成されるまでの暫定的なものであり、今後修正されることがあります。
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保険特別会計予算について採決をいたします。

［「異議なし」と呼ぶ者あり］

本案は、原案のとおり可決すべきものと決する○たがた直昭委員長 御異議ないと認め、さよう決ことに賛成の方の挙手を求めます。

定いたしました。

［賛成者挙手］

なお、委員会審査報告の中には、先ほど行われ○たがた直昭委員長 挙手多数であります。よって、ました各会派討論要旨並びに無会派の意見も含め本案は原案のとおり可決すべきものと決定をいたて報告いたします。

しました。

以上で、予算特別委員会を閉会といたします。

次に、第８号議案 令和６年度足立区介護保険

午後４時２４分閉会

特別会計予算について採決をいたします。
本案は、原案のとおり可決すべきものと決することに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］○たがた直昭委員長 御異議ないと認め、本案は原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。
次に、第９号議案 令和６年度足立区後期高齢者医療特別会計予算について採決をいたします。
本案は、原案のとおり可決すべきものと決することに賛成の方の挙手を求めます。
［賛成者挙手］○たがた直昭委員長 挙手多数であります。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。
次に、第４０号議案 令和６年度足立区一般会
計補正予算（第１号）について採決いたします。
本案は、原案のとおり可決すべきものと決することに賛成の方の挙手を求めます。
［賛成者挙手］○たがた直昭委員長 挙手多数であります。よって、本案は原案のとおり可決すべきものと決定をいたしました。
以上で、本特別委員会に付託されました議案は全部審査を終了いたしました。
お諮りいたします。
予算特別委員会の委員会審査報告につきまして
は、正副委員長に御一任願いたいと思います。
御異議ありませんか。

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