やす
市議会だよだより

祇王小学校運動会

No.20

発行日／平成21年10月31日
発行／野洲市議会
編集／議会広報編集特別委員会〒520‑2395
滋賀県野洲市小篠原2100番地１
TEL（077）587 6034
FAX（077）586 4300
野洲市ホームページ

http://www.city.yasu.lg.jp/

９月定例会報告 ………………………………Ｐ ２
常任委員会報告 ………………………………Ｐ ３
一般質問 ………………………………………Ｐ ５
議会の動き ……………………………………Ｐ１２

第５回

月定例会
日に開会︒

◎国民健康保険条例の改
正◎老人保健事業特別会計
補正予算○１３８３万６千円を追加し︑総額を２７１６万１千円とする︒○

月 日に２名が任期

願○日米自由貿易協定︵Ｆ

年

れ追加︒

日

４６３０万円をそれぞ促すための助成経費として１３１５万５千円︒
また︑野洲中学校の特別教室棟の解体に伴う機能の移設工事費等でび還付加算金として３億 ３ ３ ６ １ 万 １ 千 円︒
女性特有のがん検診を◎一般会計補正予算︵第４号︶○３億９３０６万６千円を追加し︑総額を１６４億４６２７万９千円とする︒
法人市民税の還付金及７月 日に臨時会が開催され︑市長から１議案が提案され可決された︒

月

臨時会

第４回

平成

21

満了となるため︑福谷
ＴＡ︶交渉の中止を求める意見書
巖氏を引き続き推薦し︑○核兵器の廃絶を求める
新たに川端初美氏を推意見書薦︒○消費税の増税に反対す
る意見書

請

採択
○消費税の増税に反対す
る請願書
不採択○業者婦人の健康と営業を守り︑地位向上をはかる施策の充実︑及び﹁所得税法第 条の廃止を求める意見書﹂提
出について

意見書

○住宅リフォーム助成制
度の創設を求める請願書

56

９月定例会は８月◎介護保険事業特別会計
補正予算○３６０５万１千円を追加し︑総額を 億４６
８０万２千円とする︒◎下水道事業特別会計補
正予算○６５４万５千円を追加し︑総額を 億４２１
５万３千円とする︒◎工業団地等整備事業特別会計補正予算○１９９万８千円を減額し︑総額を 億８５１
１万９千円とする︒財
政健全化の一環として
１億８３２０万２千円の一般会計からの繰り入れが主なもの︒

その他

31

次の５件を可決し︑各関係機関に送付︒○大胆できめ細かな雇用対策を求める意見書○生活保護における母子加算の復活を求める意

16○健康保険法施行令の改正に伴い︑本年 月から平成 年３月末までの出産に係る出産育児
一時金を４万円引き上
げる︒

補正予算
◎一般会計補正予算︵第５号︶○ 億３８１０万円を追加し︑総額を１７６億
８４３７万９千円とする︒ 国 の 地 域 活 性 化・
経済危機対策関連事業などが主なもの︒◎国民健康保険事業特別会計補正予算○９７１２万４千円を追加し︑総額を 億６３９万７千円とする︒◎後期高齢者医療特別会
計補正予算○６４８万１千円を追加し︑総額を３億５４５

12

見書

７

23

４万３千円とする︒◎人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めることについて

16

条 例 改 正 等 の 議 案 件︑ 意 見 書 ５ 件 を 可 決︑ 請 願１件を採択し︑９月 日に閉会した︒
９月 ４〜 ８日 に は 名 の 議 員 が 一 般 質 問 を 行 った︒

条 例営において︑指定管理者が利用料金を設定できる制度を導入すること に 伴 い 改 正 を 行 う︒
平成 年４月１日から施行︒

者が自身で利用料金を設定できる制度の導入

化体育施設の指定管理◎使用料条例の改正○中主ふれあいセンター
一般浴場の廃止及び文22に伴い改正を行なう︒

12

26

25

14

10

42

◎税条例の改正○個人市民税と固定資産税にかかる前納報奨金制度を来年度から廃止︒◎こどもの家条例の改正○こどもの家の保育料を受益者負担に応じた額に改定する︒子ども教室については︑原則無償 で 実 施 し て き た が︑受益者負担に応じて保育料を有料化︒平成年４月１日から施行︒◎文化ホール︑総合体育館︑ 市 民 グ ラ ウ ン ド︑
中主Ｂ＆Ｇ海洋センタ
ー︑体育センター︑都市公園の各条例の改正○文化体育施設の管理運

野洲文化ホール

９

27

38

13 18

22

やす市議会だより
平成21年10月31日 No.20

2

総

務

特別養護老人ホームの待機者は︒

もので︑個々の事業は内容把握できていない︒

今年度は野洲と祇王の学童保育所の建築設計を計画しており順次整備を進める︒●平成 年度野洲市一般
会計補正予算中︑環境経市長の承認を得て使用料を限度額として利用料金を定める︒指定管理者の収入になり︑市民の利用料金を含めたサービスの向上が図れる︒

使用料を利用料に変えるが︑違いは︒●野洲市都市公園条例の一部を改正する条例

環境経済建設

学童保育所の人件費は︒

作所は新たなマスタープ
ランで４６００人の増員を計画︒京セラは現状か
ら２棟︑オムロンは１棟建設の余力がある︒

預かり保育室の空調設備設置は︒

利 用 団 体 を 精 査 し︑適正な減免措置を講じる︒●平成 年度野洲市一般会計歳入歳出決算中︑文生活保護費受給者の推移は︒
昨年度は 世帯︑対象者は 名︒今年度は世帯︑ 名︒
地域医療体制整備補助事業で︑野洲病院の医師確保の現状は︒

済建設関係

クリーンセンター建て替えに伴う基本構想は︒

現在は未定︒
環境保全費の備品購入費は︒

ハクビシン等特定外来性動物の檻を４台購入︒
万５千円︒

緊急雇用対策 事業のそれぞれの事業内容は︒

政府の緊急経済対策を活用して雇用創出する

自動車運転免許大型
１ 名︑ 万 ５ ６ ７ ０ 円︒
ホームヘルパー２級１名︑８万６１００円︒

同和対策技能取得訓練費の内訳は︒●平成 年度野洲市一般会計歳入歳出決算中︑環境経済建設関係

指定管理の中で人件
あやめの里 人︑ぎ
費は１億２千万円あまり︒ おうの里 人︑悠紀の里人︑寿寿はうす 人︒

国内２つのモデルとして︑東京大学のものづ
くり経営研究センターで受講する︒来年の４月には独自のスクールを開催︒
本市の温暖化防止に向けた目標は︒

待機児童対策は︒

市内循環バスの料金
体系は︒

教福祉関係
施設の老朽化が著し
く︑改修には２千万円以上の莫大な経費が必要となるため廃止したい︒
トレーニングルームも廃止するのか︒
４月以降︑社会福祉協議会に移管し活用を検討する︒

産 婦 人 科 医 師 ３ 名︑小児科医師１名確保できた︒

有害鳥獣駆除委託料
は︒

カラス︑ハト︑スズ
メ 等 の 銃 器 に よ る 駆 除︑イノシシについては檻等
による捕獲︑駆除︒ 万円で委託契約︒

野洲クリーンセンター

矢田川改修は︒
上流側の河床を上げて現場打コンクリートを打ち︑水の滞留を解消する︒

一律二百円︑高齢者割引は百円となる︒

定員に合わせ︑それぞれの園に設置を考えて
いる︒

文教福祉

中主ふれあいセンターの風呂を存続してほしＰＴＡ活動時のホール使用料が減免されなくなった理由は︒

いとの声が多くあるが︒●野洲市使用料条例の一部を改正する条例●野洲市文化ホール条例の一部を改正する条例

全体で削減目標 ％︑％は新エネ︑ ％は省エネで取り組んでいる︒

消費者行政推進事業の市民講座とは︒
入門講座と上級講座
をそれぞれ３回ないし４回程度開催︒

10●野洲市税条例の一部を改正する条例
前納報奨金制度廃止に よ る 財 政 へ の 影 響 と︑滞納者の増加は︒
現状で報償分は市の負担である︒前納者の２割程度が期別に切り替えると予測︒●野洲市消防団員等公務
災害補償条例の一部を改
正する条例

10

●野洲市こどもの家条例の一部を改正する条例

20

20

21

緊急出動時の消防団
員の感染症の救済条項は︒
応急処置の業務に従事した場合︑死亡︑負傷︑疾病条項で救済︒●平成 年度野洲市一般
会計補正予算中︑総務関係●平成 年度野洲市一般
緊急経済対策の交付金は確実か︒
会計歳入歳出決算中︑総務関係
仮内示の段階であるが担保されていると判断︒
企業立地促進法に基づく施策の展開は︒

じゅんかんバス

21

20

20

新たな開発に関して
は１社のみ協議︒村田製

50

13

21

ものづくりインスト
ラクタースクール受講の内容と今後の取り組み︒

3

12

No.20 平成21年10月31日

やす市議会だより平成21年10月31日 No.20

やす市議会だより各会計決算の概要
会

計

歳入決算額

歳出決算額

差引額

内

一

般

会

計

177億7,473万円

172億7,184万円

5億0,289万円

特

別

会

計

121億7,936万円

119億3,336万円

2億4,600万円

国 民 健 康 保 険 事 業

40億3,385万円

38億9,948万円

1億3,437万円

後 期 高 齢 者 医 療

3億2,755万円

3億1,967万円

788万円

老

人

保

健

事

業

3億9,102万円

3億9,101万円

1万円

介

護

保

険

事

業

25億8,115万円

24億9,326万円

8,789万円

地域医療振興資金貸付事業

2,468万円

2,468万円

0

訳

下

水

墓

地

事

業

32億3,710万円

32億2,653万円

1,057万円

事

業

3,168万円

2,642万円

525万円

基幹水利施設管理事業

1,370万円

1,370万円

0

工 業 団 地 等 整 備 事 業

15億1,298万円

15億1,297万円

1万円

2,566万円

2,566万円

0299億5,409万円

292億0,520万円

7億4,889万円

土

道
公

園

地
合

取

得

計

水道事業会計

収

入

額

支

出

額

差

引

額

収

益

的

収

支

8億1,368万円

8億5,294万円△3,926万円

資

本

的

収

支

2億2,932万円

5億5,944万円△3億3,012万円※不足額については、損益勘定留保資金等で補てんされています。

市債残高の推移〜市の借金〜
監査委員の審査意見＜要旨＞

478億8,818万円①財政状況は依然厳しく、財政構造の弾力化を
460億7,302万円 461億3,881万円

463億0,887万円
451億2,830万円

図るためのなお一層の取り組みが必要。
②市債残高が財政運営上大きな負担となる恐れがあり、高利率の市債を低利率へと借換えに努めること。
③市税や使用料等について徴収率向上のため、

平成16年度 平成17年度 平成18年度 平成19年度 平成20年度

さらにきめ細かな対応をされること。
④業務執行に当たっては、組織の再編を図ると元気な野洲市に向けさらなる取り組みをともに、重要施策を中枢部署が中心となって推進し、またマネジメントシステム（ＰＤＣＡ）が執行できる体制を整え、費用対効果、
公平効率性、市民の目線にたち、今後とも中長期的で、広い視野をもった行財政運営を推進されたい。

4平成 年度から 月日を﹁野洲市教育の日﹂と定め︑そのことを市と市民全体で考え︑その思

11

11

Ａ
＆

一般質問 Ｑ

なか

じま

島

かず

お

一 雄

れ︑市民の教育への意識を 高 め る と 共 に︑ 家 庭・
地域社会が連携した教育の充実と発展が徐々に定着してきている︒
平成 年９月議会で改めて条例化を提案したが実施初年度であることか
ら︑成果や実績を踏まえて条例化に取り組むと答弁している︒

中

野洲市﹁教育の日﹂条例の制定を
次世代を担う子ども達の教育を地域の市民全体で推進し︑教育の充実と発展を図ることを目的に︑平成 年２月定例会
で﹁教育の日制定﹂を提案し︑平成 年 月から実施されている︒
11

毎年 月１日を﹁教育の日﹂として︑１ヵ月間が教育月間として設定さ18

教育の日のより一層の定着を図るため︑本年が適正であると判断する︒

ることから︑条例という形式よりも︑教育委員会の﹁告示﹂で公にする方定する宣言的な規定にな﹁教育の日の条例化﹂に
つ い て 検 討 し ま し た が︑
当該条例は教育の日を特南出教育長

一層の定着を図るため
本年 月１日付けで告示

18

日付けで告示をする︒

しかし︑３年が経過した現在も未設定であること か ら 再 度﹁ 教 育 の 日 ﹂の条例化を求める︒

未来を担う子どもたち

17

11

18

い を 高 め て い く た め︑
様々な催しを実施してきた と こ ろ で あ る︒﹁ 野 洲
市教育の日﹂の存在も少しではあるが︑市民の中に定着していると認識し

月

5

11

1

ている︒
提言いただいている1

No.20 平成21年10月31日

やす市議会だより

市の ゆくえは９月定例会、13名の議員が質問

議長、副議長ならびに議会選出監査委員は、申し合わせにより一般質問ができません。

むら

村

はる

お

治 男
育がますます必要になってきている︒
形骸化されている道徳の時間も︑本来の規範意
識を含む道徳の授業として充実させる必要がある
と考える︒

み

わ

和

いく

こ

郁 子

せるなど編集参加を考えてはどうか︒
子ども達の行政への関心︑社会参加意識度を高めるには有効な一手段と考え提言︒③教職員の教育現場対応の多様化に伴い︑個人携
帯電話使用が増加している︒学校専用携帯電話設置を︒

三

学校教育環境整備は①近年︑子ども達の行政や政治への関心度は低く︑地域や社会・政治への関心・意識が高まらないことが問題視されている︒
この現状に対する野洲市としての所見︒②﹁広報やす﹂編集時に︑広報編集補助︑テーマ取
材 か ら 編 集 ま で︑ 或 は︑１ページを子ども達に任識が高まると捉えている︒②広報編集への子ども達

教育現場に反映努力 東郷教育部長① 教 育 実 践 を 学 校︑地域︑家庭が共有し︑共の参加に前向きに取組む︒③まずは固定電話回線の増設を行う︒

革プランの対象としていない︒水道事業は現在のままでは平成 年度末で危機的状況となる︒経営
計画策定作業の中で︑包括的外部委託の効果も検証しながら︑経営の安定化を図りたい︒②現状では費用対効果が少ないとの企業判断︒実
現の見通しは困難︒



その他の質問公有財産審議会の透明性と専門性の確保︒



おく

奥
戦後教育で軽視されがちだった教育理念がある︒
学習指導要項にも︑歴史に対する愛情や国を愛する心情がうたわれ︑子どもたちが日本に生まれたことを誇り︑外国の歴史と文化にも理解を示す
ような豊かな心を養う教

南出教育長
じめ地域の人々の参加協に考え︑理解することを通し︑子ども達の地域や社会︑政治への関心や意②増収の一手法としてネーミングライツの手法を提言しているが進捗は︒

置付けは︒

財政健全化集中改革プラン検証①水道事業の外部委
託は︑経費節減には有効な手法と判断できる︒集中改革プランに対する位

山仲市長

立採算制が基本︒集中改

外部委託の効果検証
水道事業会計で取組む①水道事業会計は独

22

道徳教育を
教育基本法が昭和年 月に制定されて以来︑年ぶりに改正され︑改正法には現行法にない新しい理念が盛り込まれている︒特に︑我が国と郷土を愛する態度︑伝統と文化の尊重︑公共の精神︑豊かな情操と道徳心など︑
22

道徳の時間を充実させる
新学習指導要領の道
徳教育では︑中教審答申

力を得るなど︑道徳の時
間 をより一層 充 実 させていく︒
また︑学校教育全体における道徳教育の位置づけを明確にし︑新たに目標に追加された﹁伝統と文 化の尊重﹂﹁ 我 が国 と郷 土を愛する態 度 ﹂﹁公共の精 神 ﹂
﹁国 際 社 会の平和と発展﹂などを具現化するために︑道徳教育
全体計画を新たに作成した︒



学校の教育現場等で今日的な課題とされていた生命尊重や規範意
識 が重点化している︒このことから︑正 義 感︑責任感︑基本的なモラルや規範意識︑他者との好ま
しいかかわりなど︑豊かな心の育成が大事だと考える︒特に︑道 徳 教 育の時間では︑新しく魅力的な教材を開発するとともに︑学級担任の授業だけ
でなく︑校長や教頭をは

3

60

やす市議会だより
平成21年10月31日 No.20

6

たか

隆

の

たか

野 隆

改正農地法が成立
や

矢

ゆき

行



よし

財政健全化集中改革プランと
これ か ら の 町 づ く り はなか中 良

その他の質問災害発生時における行政の素早い対応が復旧・復興には不可欠
で あ る︒﹁ 被 災 者 支 援システム﹂の導入は︒

提案のシステムの活用については︑現在のところ困難である︒



たをはじめ農業生産法人制
度︑遊休農地対策︑税制など幅広い見直しが行われた︒①農地をめぐる本市の状
況は︒②農地法等の一部を改正する法律についての取り組みは︒③相続税納税猶予制度の見直しについての見解は︒

田

その他の質問学校教育における
国旗 日｢の丸 ・国｣ 歌﹁君が代﹂の指導は︒
新学習指導要領に従い適切に指導している︒

先の通常国会で﹁農地法等改正法﹂が成立・公布され︑年内に施行される︒食料の多くを輸入に頼る日本は︑国内の農業生産を高め食料の安定供給に努めなければならない︒そのために農地の確保と有効利用を図ることを目的として行われたもので︑転用や貸し借り

今後も農地の集積が進む

土肥政策監

ha

②北口の地域安全センタ
ーは︑そこにあるだけでも一定の防犯効果はあると考えるが存続は︒③懸案であるクリーンセ
ンターの更新計画は︑現在どういう状況か︒守山市も同じ課題を抱えているが共同設置すればコストが抑えられるのでは︒

以上の発展を期すべき地域である︒② 地 域 安 全 セ ン タ ー は︑
機能充実と経費節減を図るべく︑警察本部の﹁まちの常夜燈事業﹂導入を

ha①強い反対意見のある分庁舎を仮に廃止したとして︑その後の建物や土地の利用計画は︒賑わいのある町づくりができるのか︑はっきりとビジ
ョンで示し︑具体的にどうするかを市民に説明できないと︑理解は得られない︒

きで利用を考えることは困難であるが︑シンボル

8

分庁舎跡地利用は住民意見に沿ってクリーンセンターは市単独で①分庁舎廃止後の建物や土地の利用計画につ

28

山仲市長

いては︑本来︑建物あり

12

検討中である︒③ ク リ ー ン セ ン タ ー は︑
平成 年度からの新施設

ha３ で水田 筆７・８ ︑①全農地は約２６
畑 筆 ・５ となって
０９ であり︑そのうちいる︒
２４５５ が農業振興地
域の農用地となっている︒ ② 月の施行にあわせて農業委員の役割等について研修︒③納税猶予後の農地利用集積等で有効な制度の見直しである︒ha

稼働を目指す︒また守山市とは︑事務レベルで話を持ちかけたが︑対応を断られた︒時間的制約もあり単独で計画を進める方が適切と判断した︒

耕作放棄地的な建物であることから︑地域住民の意見に適った利用方法を民間資本から募ることや︑住民にもその検討に参画していただ
き活用を検討したい︒
また︑賑わいのあるま
ちづくりの方向性については︑県道野洲中主線の見 通 し も 立 っ た こ と で︑今後︑一層︑地の利が見ha17

市内の農業従事者は︑平成 年度農業センサスにおいて４２４７名でその後も減少をしている︒︵経営者の平均年齢 ・ 歳︶
耕作放棄地は昨年度調査
で︑全域で 筆 ・８
農 用 地 で は︑ 筆︑ ・ha
16

地域安全センター

込まれる地域となり︑今

7

63
1

28

No.20 平成21年10月31日

やす市議会だより

うち

だ

田

さと

し

聡 史

は︑政府の教育再生会議
第一次報告にも﹁関係機関は親学を学ぶ機会を提供すること﹂と明記された︒①本市の親に対する教育や取り組み︑親学に対する所見は︒②学校行事等に父親の参加を促す方策は︒

内

親学について親は子どもの人生最初の教師であり︑その責任を深く自覚する必要がある︒更に︑全ての大人が教育者であると言う自覚を持った行動をしなければならない︒
平成 年に改正された
教 育 基 本 法 で は︑﹁教育の第一義的責任は家庭にある﹂と規定され︑更に若者の参加は少ない︒方法等を検討する︒②土・日に開催し参加し易くしている︒③生涯学習セミナーや出
前 講 座 を 行 っ て い る が︑対する学習の機会や情報提供を充実させる必要がある︒①家庭教育は︑全ての教育の原点であると言う認識のもと︑保護者に

験︑保育体験が実施されている︒また︑高校生や大学生のボランティアにつ い て も 受 け 入 れ 可 能︒
しかし︑こうした限定された形以外での受け入れは難しい︒

育 児 サ ロ ン な ど で 相 談︑アドバイスを行っている︒⑤市内全中学校において幼稚園︑保育所の職場体④子育て支援センターや

南出教育長

発達段階に応じた家庭教育を推進する

18

やす市議会だより
平成21年10月31日 No.20③これから親になろうとする若者︑学生にも市が行っているイベントに参加を促しては︒④就学前である乳幼児の親に対する教育やアドバ
イスは︒⑤若者︑学生に対し１日
保育士体験等の機会を提供できないか︒

すが

むつ

菅 六

雄

お

市民に負担強化とサービス切捨てでなく︑

こ

いるのか︒

では︑各施設をどのようにされるのか︒②市政のあり方と税金の使 い 方 が 問 わ れ て い る︒
財 政 が 大 変 と い う な ら︑
年間約２億円の同和関係
予算の削減や﹁雇用拡大﹂を目的に市から１億１千万円の補助金を貰いながら〝派遣切り〟をしている村田製作所など大企業への﹁振興補助金﹂をやめ︑大切な税金は市民の暮らしに使うべき︒この提案も踏まえ︑新たな歳入増や歳出削減を考えて小

大切な税金は市民の暮らしに使うべき①市民懇談会の意見では︑分庁舎の廃止案について︑﹁残してほしい﹂﹁廃止であれば有効活用を﹂の要望が多く出された︒しかし︑進め方は﹁廃止ありき﹂で﹁中主地域のまちづくりをどう進めるのか︑どのように有効利用するのか﹂の方針がない︒これでは市民の合意・ 理 解 は 得 ら れ な い︒
Ｂ＆Ｇプールやふれあいセンターの風呂の存続の 要 望 も 出 さ れ て い る︒
よって︑この間の議論を踏まえて︑プランの成案

本市農業にも影響が大きい︒県市長会として国に締結阻止を働きかけるよう県に要望する︒

山仲市長

県に要望

野洲農業を破壊する日米自由貿易協定の締結阻止を
農産物の輸入自由化につながる﹁日米自由貿
易 協 定︵ Ｆ Ｔ Ａ ︶﹂ の 締
結となれば米や穀物が壊滅的な影響を受ける︒野洲 市 農 業 を 守 る た め に︑
市長は政府に締結中止を主張すべき︒

概ね理解は得た

山仲市長①一部で賛否が分かれた所もあるが概ね理解いただいた︒市民懇談会を踏まえ一部修正が必要な項目もあり︑早い時期に中間案をまとめる︒②プランに盛り込む︑新たな歳出削減案や歳入増案はない︒

市役所分庁舎

8

おお

太

た

けん

田 健

いち

一

通になった利点を生かして﹁環境回数券﹂を市循
環バスにも共通利用可能に出来ないか︒

利用促進を図る題で野洲市の状況を充分反映出来ている︒③２月に市内企業に対し︑

の

なみ

並

きょう

こ

享 子

②幼稚園では現在一園を①篠原保育園を除く
全園で中主と同様に︑体制整備を検討して預かり
保 育 を 行 う︒ 保 育 料 は︑
今後幼保一元化の時に見直す︒

佐敷健康福祉部次長

幼保一元化で機能充実

るなら︑見直しが必要︒③働く女性を応援するた
めにも病児・病後児保育が求められている︒近隣
でも草津市・栗東市で実施している︒見解を︒

野

乳幼児保育の充実を①来年４月から幼稚園で預かり保育が実施されるが︑朝８時〜夕方６時までというのは︑本来保育園で保育しなければならない幼児である︒中主幼稚園のように︑同じクラスで一日通して保育をすべき︒また市民から保育所の充実と保育料の軽減が求められているが︑見解を︒②幼稚園のクラス定数を
保育園並みに下げる必要がある︒来年度から預かり保育を実施するのであ高齢者福祉・社会保障制度について国の動向を注視

除いてすべてのクラスで保育園並みのクラス定数になっている︒定数の見直しをしても︑教室は足りるが︑開発が進んでいる祇王幼稚園は動向を見て検討︒③次世代育成支援行動計
画後期計画で︑今後一か所設置を検討︒守山・野洲医師会と相談︒



その他の質問新庄健康福祉部長

①大混乱がない制度改革を求める︒○地域安全センターの廃止でなく充実を︒○検診の自己負担は検診率を下げるのでは︒

篠原保育園

高田市民部長問①財政負担となるた
めできない︒②湖南市に働きかけたが意向がない︒③滋賀バスと前向きに協議したが︑導入は難しい︒

用

雇用維持と新規採用を求①後期高齢者医療保険制度の廃止を国に求めめる要請を行った︒
ハローワークとの連携や︑ よ︒②介護保険料引き下げのオムロンや京セラなど市内に企業を誘致︑国の緊
急雇用対策事業による雇用の創出を行っている︒

ため国の負担分の引き上げを求めよ︒③介護保険のホテルコス
トを止めること︒② 国 の 負 担 分 が︑ ３ ３･
１％であり︑５％を求める︒③施設と在宅の不公平をなくすため必要︒





の 雇
把握は︒

③青年の雇用に対する自治体としての支援を︒

重大な問題と認識

山仲市長①国の施策に期待する︒②総務省による実態調査

滋賀交通バ ス 路 線 減 便

年

滋賀交通の路線バス
減便に対して︑三者協議や市民の会の働きかけにより︑３カ月の減便延期
や最終便の増便などの前進面も起きているが︑始発便の減便等の問題も課題である︒①循環バスを始発便に充当できないか︒②湖南市のコミュニティ
バスと協定を結び︑相互乗り入れ出来ないか︒③循環バスと路線バスの運行会社が滋賀バスと共青
青 年 の 雇 用 問 題 は︑
いま日本社会の将来を左右する大問題であり︑若者が未来に対して明るい展望を見いだせないような社会の中では︑活気のある街づくりは困難ではないか︒①市の見解は︒②行政として市民の実態

9

No.20 平成21年10月31日

やす市議会だよりだ

課題の現状と今後
ほん

本 田

あき

ひろ

章 紘
⑤三上学区の衰退は市のまちづくり施策の問題とし て 行 政 の 責 任 で あ る︒
今後のまちづくりは︒⑥市の防災マップにある三上山周辺の急傾斜地の整備状況︑そして雨量と危険性の関連性を確認︒

すず

き

木

いち

ろう

市 朗

③歳出の削減には限界があるが︑自主財源の確保
はいかに︒

鈴

財政健全化集中改革
プランと自主財源確保①素案の作業手続き
全容と︑プランの施行時期は︒②都市計画税導入について︒

確保を図る必要がある︒

等々政策展開による税のく︒③市街地の拡大︑企業誘致による固定資産税︑法人市民税確保と商工業の活性化︑雇用の安定対策

23②国道１号線バイパス道路に影響される市内生活道路の渋滞対策︒③利用目的の無い野洲地先の廃川敷地を取得した
経過と今後の処理︒④給与所得者の会に貸与している駅前駐輪場用地の契約内容︒

を行いながら︑条例改正︑税の賦課システムの改修を行い︑平成 年度から開始できるよう進めてい財政基盤安定化のため種々方策を考慮
南政策調整部長・橋都市建設部長

すべき事業︑税率の課題を検討し︑市民への説明に努めるため導入の検討を行っている︒手法・時期については︑税を充当けた取組を行う︒②中長期を見据えた都市
的なまちづくり推進のため︑安定した税収の確保

管理シートを作成し︑実績を検証して成案化に向① 年度予算を基準にして１２９事業の財政上の改善項目を提案︒また︑関係者との調整や制度設計が必要な１０９事
務事業のプラン素案進行
野洲地先の土地

４年 間 の 一 般 質 問・
議案質疑・予算質疑の中で行政課題として取り組んだ内容の現状と今後︒①国道８号野洲栗東バイ
パス道路︑県道野洲甲西線の歩道整備︑三上小学校前交差点の改良︑野洲
川橋西詰め交差点改良︒

１時間最大で ㎜ の雨量

月 に 被 害 は 無 か っ た が︑があった︒急傾斜地や土石流対策事業の実施を県に要望する︒

21

実現への道のりは遠く

相関関係は不明︒昨年６築協定等の施策を検討︒⑥土質調査が実施されていないことから雨量との年間坪９８３２円︒⑤住み替え支援制度の活用や住環境の保全と創出に向けて︑地区計画や建ていたが︑現時点での土地利用計画はない︒④南口の給与所得者の会に貸与している駐輪場用
地６４４ ㎡の賃貸借料はでいる認識は無く︑対策は必要ないとしている︒③取得時は福祉施設とし

山仲市長・各担当部長①国道８号野洲栗東
バイパス道路は︑予備設計を基に関係自治会と協議中︒用地確保から工事完成まで概ね 年程度が必要︒県に要望しているが︑歩道整備の計画はな
いとの回答︒三上小学校
前交差点は抜本的改善案の図面を基に関係機関と協議し県に要望する︒野
洲川橋西詰め交差点改良
は今年度詳細設計を実施︑早期の実現を県に要望︒②県は県道に国道１号バ
イパス道路の影響が及ん

36

10

やす市議会だより
平成21年10月31日 No.20

企業誘致による税収確保を10

えい た ろう

栄太郎

14

やま

いく

山 幾

住生活の確保を
かじ

梶

よ

世

②入居審査基準の見直しが必要︒③財源の確保︒④高齢者対策︒⑤ 障 が い 者︑ 母 子 家 庭︑
ひとり暮らしの低所得者への対策︒

教育振興基本計画の中

で取り組む

南出教育長

現在取り組んでいる
教育振興基本計画の中で︑文化・芸術の振興に係る具 体 的 な 方 向 性 を 定 め︑実効性を高めたい︒



その他の質問

妊婦健診の無料化を↓医

療機関の診療費の動向を

なか

︵仮称︶
祇王駅実現はた

田 中

計画の具体化を図る

多 様 な 居 住 ニ ー ズ︑
的確な住宅供給を推進するため︑市営住宅の整備
や民間住宅への適切な誘導支援等︑全市民を視点に住宅施策の構築が急がれる︒① 市 営 住 宅 の 建 設 計 画︒

8

見て検討



市の課題として取り組む

橋都市建設部長て取り組みたい︒

えに︑心豊かな市民生活が送れるよう︑本市も文化芸術振興条例を制定し

山仲市長
新駅を核とした戦略的な拠点整備を行うものと考えているが︑拠点地区整
備は︑新駅設置と一体的に周辺地区を整備し︑新たな市街地形成を図る必要がある︒設置予定地区のＪＲびわ湖線での位置
づけ︑経済情勢から判断すると︑容易には実現で修は交付金事業の対象外︒
木部団地の建設事業は交付金事業の対象だが︑市の一般財源では困難︒④ 歳以上の入居戸数に配慮している︒

もなく現行でいく︒③永原第 団地の外壁改⑤特に︑低所得者等で住宅に困っている方が多い
事に対し︑市の課題とし望を行うなど関係機関との情報交換を進めてきており︑今後もその熟度を高め︑まちの持続ある発展の基軸となるプロジェ
クトとして具体化を図り

15

昭和 年４月︑野洲町︑祇王村︑篠原村の１
町２村合併時の第一条件として︑野洲駅︑篠原駅

5430

間で︵仮称︶祇王駅の設
新駅設置構想については︑平成 年度に新駅置を同年の野洲町議会で設置可能性調査が行われ︑議決されている︒
本市のまちづくり計画に
その後建設に向けて祇も位置づけられたが︑今
王学区行政懇談会で常に日まで実現に至っていな
強 い 要 望 を し て き た が︑い︒
年余り経過しても目途
今後さらに事業推進にが立っていないのが現状︒
近 い 時 期 に 必 ず︵ 仮 称 ︶ 向けた合意形成を得てい祇王駅が実現できるのか︒ く必要がある︒その上で︑きない︒
しかし︑これまでもＪ①平成 年度から
年度で︑永原第 団地の施設改修や︑木部団地第期の建設を予定︒②本年 月より所得用件の見直しで︑月収 万円

27

文化芸術振興条例の制定をＲ西日本との協議や県要220か ら 万 千 円 に 変 更︒
審査基準は近隣との大差

4
たい︒

60

て取り組んでは︒

112

去る 月 日︑県は
文 化 振 興 条 例 を 公 布 し︑
基 本 方 針 を 明 確 に し た︒
社会情勢が厳しい今日ゆ

市営住宅

23

23

祇王地域方針図
都市計画マスタープラン

27

No.20 平成21年10月31日

やす市議会だより

やす市議会だより

平成21年10月31日 No.20

20 18

議会の動き

21

︽８月︾

日 会派代表者会議
日 議会運営委員会
全員協議会

27 26

日

15 11

議案会派別勉強会
日
日 本会議 開( 会･提案理由説明 )

︽９月︾
4日 本 会 議 議(案質
疑･一般質問 )

日

20

18

7日 本会議 一(般質問 )8日 本会議 一(般質問 )9日 総務委員会
日 文教福祉委員会
日 環境経済建設委員
会

日〜８月

24

日 本会議 委(員長報
告･採決等 )
広報編集委員会︽ 月︾
1日 広報編集委員会
7日 広報編集委員会

６月

財政健全化集中改革プ

ラン特別委員会を ５回開催しました︒

10

平成21年12月定例会予定

傍聴のご案内９月定例会ではのべ４４名の方に議場の本会議を傍聴いただきました。
傍聴を希望される方は、本会議の当

月

日

曜日

種

別

開議時刻

摘

要

12月３日

木

本会議

９：00

開会、上程議案の提案説明

10日

木

本会議

９：00

議案質疑・一般質問

11日

金

本会議

９：00

一般質問

14日

月

本会議

９：00

一般質問

15日

火

委員会

９：00

付託議案審査

16日

水

委員会

９：00

付託議案審査

17日

木

委員会

９：00

付託議案審査

18日

金

委員会

９：00

付託議案審査

22日

火

本会議

１３：00

委員長報告、質疑、討論、採決、閉会日、市役所本庁舎３階議会事務局の受付で、住所・氏名等を記入し、傍聴席に入場してください。
本会議の映像は、市役所本庁舎横のコミュニティセンターやす１階会議室のモニターで放映しています。
なお、各委員会も同様に傍聴できます。日程等については、議会事務局へ
お問い合わせください。

意見募集
やす市議会だよりをご愛読いただき、ありがとうございます。
議会だよりをご覧になったご意見・ご感想をお聞かせください。いただきましたご意見等は、皆様からの貴重な声として、参考にさせていただきます。
ご意見は、ＦＡＸまたはメールでお寄せください。
○ＴＥＬ

０７７−５８７−６０３４○ＦＡＸ

０７７−５８６−４３００○メール

gikai@city.yasu.lg.jp

野洲市議会事務局※上記日程は都合により変更される場合があります。

編 集 後 記合併後五年が経ち︑まちづくり基本条例の制定︑集中改革プランで財政の建て直し等が図られ︑体力のある野洲市に生まれ変わろうとしています︒

名の新議員が選出され︑更なる新しい野洲市の行政改革が進む事を期待します︒

議会だよりは︑これからも市民の皆様に︑議会活動を理解してもらえる

紙面づくりに努めます︒

広報委員会一同

印刷インクは環境にやさしい
大豆油を使用しています20

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