vol.78

2017年10月1日

事件報告

沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟

事件報告

福井原発訴訟

事件報告

沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟〜米国ジュゴン訴訟〜〜人権調査団〜

期日情報
いのちはじゅんぐり
利根川源流からエネルギー革命を！
マミー s

日記

北川湿地に生きた生き物たち（最終回）
事件報告●事務局より沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟

2017年8月21日に、沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟について、米国第9巡回高等裁判所が原告側の主張をみとめる差し戻し判決を下しました。基地建設の差し止めをめぐる重要判断です。原告となっているJELF（日本環境法律家連盟）が声明を発表しましたので、ここに掲載いたします。みなさまのご支援のおかげで、ここまで進めることができました。ありがとうございます。引き続き、ご支援をお願いいたします。
沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟弁護団 籠橋隆明

1

声明

〜米国ジュゴン訴訟〜
文
2017年8月28日
日本環境法律家連盟理事長
池 田 直樹１．2017年8月21日、米国第９巡回高等裁判所は、辺野古基地建設に関し、原告らが、米国政府を相手として、NHPA違反の違法確認と建設関与の差止を求めていた裁判につき、原告適格等を否定した地裁判決を破棄し、審理を差し戻すとの判決を下した。
２． 2003年、日本環境法律家連盟(JELF)は、米国環境保 護 団 体(Center for Biological Diversity/ CBD)と 共 同してNational Historical Preservation Act(NHPA ／国家歴史的財産保全法)に基づく訴訟をサンフランシスコ連邦地方裁判所に提訴した。NHPAは、世界遺産条約の執行法でもあることから、米国政府は、自国のみならず他国の文化財も保護する義務を負う。ジュゴンは日本の文化財保護法に基づく国の天然記念物であるから、米国政府は、辺野古基地建設に際し、NHPAに基づき適切なジュゴン保護手続きを行わなければならない。そこで私たちは、本訴訟を通じて、米国政府が、NHPAを遵守し、沖縄ジュゴン及び辺野古新基地周辺の自然的、文化的環境を保護することを求めてきた。
３．2008年、サンフランシスコ連邦地方裁判所は、米国政府が辺野古基地建設に当たり行ってきたジュゴン保護「自然の権利」基金通信vol.78

手続きは違法であるとする画期的な中間判決を下した。しかし2015年の同地裁判決は、米国政府による同時点でのジュゴン保護手続きの違法確認請求につき原告らの原告適格を否定し、また適切なジュゴン保護手続きを履行するまでは基地建設を差止ることを求めた原告らの請求に対しては、司法による政治介入を避ける政治問題の法理を理由に訴訟要件を否定し、いずれの請求についても却下したため、原告らは直ちに連邦第9巡回高等裁判所に控訴した。
このたび、同高等裁判所は、原告適格を認めた上で政治問題の法理は本件に適用されないとして、いずれの請求についても訴訟要件を認め、原審を破棄し原審への差し戻しを命じた。私たちは、法の正義を貫き実体審理への途を開いた今回の判決を歓迎する。
今後、地方裁判所で審理が再開されることになるが、米国政府によるジュゴン保護手続きが違法であったことは過去にも認められているところであり、差戻審においても、この点は揺るがないと考える。私たちは、米国政府のNHPA違反を根拠に、今後、差戻審において、米国政府にNHPAの遵守を求め、ジュゴン保護手続きが終了するまでの間、ジュゴンに直接影響有る行為を禁じること、すなわち、日本国政府のキャンプシュワブに立ち入りに許可を与事件報告

福井原発訴訟滋賀弁護団

福井原発訴訟（滋賀）のご紹介

え、基地建設行為に加担することを中止するよう、強く求めていく。
４．辺野古沿岸部及び大浦湾は沖縄県内でもたぐいまれな自然度の高い地域であり、そのことはジュゴンの生息やアオサンゴの巨大な群落が存在することにも象徴されている。日本環境法律家連盟（JELF）はかねてより、沖縄の豊かな自然的、文化的環境の保全を求めて辺野古基地建設の中止を求めてきた。
沖縄には日本全体のアメリカ軍専用施設の約70％が集中し、沖縄本島の18％を占めており、沖縄県は過重な負担を強いられている。更に新たな基地建設によって、環境破壊が進むことは、環境的正義に反するものであり、私たちはこれに断固反対する。
５．私たちは、米国第９巡回高等裁判所の判決を受けて、沖縄における環境的正義を守り抜く決意を新たにするとともに、日米両国政府が、違法な辺野古基地開発を直ちに中止し、沖縄の自然的、文化的環境を守るための最善策をもとめて沖縄県、名護市、地域住民、環境保護団体、研究者など広範な意見を求めて真摯に対応することを求めるものである。
以上申立て却下決定（確定）⑤ 原発運転差止め請求訴訟（大津地裁） ２０１３年
１２月２４日提訴、対象は関西電力の原発のうち廃炉が決
まっていないもの全部（大飯１〜４号機、高浜１〜４号機、美浜３号機）、現在審理中

１ 滋賀県は、若狭湾に集中する原発群からの距離が近い。
６０ｋｍ圏には琵琶湖がすっぽり入るし、北部は３０ｋｍ
２ ①の却下決定は、原発の安全性については疑問を述べ圏内である。しかし、福島原発事故前、滋賀県内で若狭湾ながらも、原子力規制委員会による設置変更許可がなされ岸の原発に反対する市民運動が活発に取組まれていたとはていない段階では、保全の必要性がないことを理由とする言い難かった。福島原発事故は、滋賀県民の危機意識に火ものであった。そこで、私たちは、この却下決定に即時抗をつけた。若狭湾の原発が事故を起こせば、自分たちが路告するのではなく、設置変更許可が出た段階で新たな仮処頭に迷いかねないだけでなく、近畿１４００万人の水がめ分を申し立てようと考え、④の仮処分を申し立てたのでである琵琶湖が駄目になる。滋賀県民は、琵琶湖の環境保あった。④の認容決定（山本善彦裁判長）は、現実に稼働
全運動を通じてもともと環境に対する意識は高く、行動もしていた原発の運転を停止させたという点においても、原早かった。福島原発事故後、県内各地で原発に反対する市発の隣接県の裁判所が、隣接県の住民の申立てによって原民運動が立ち上がり、早くも、２０１１年８月２日に、次発の運転の差止を命じたという点でも、画期的なものでの①の裁判を申し立て、今日までに、次の①〜⑤の裁判をあった。福井地裁の樋口英明裁判長がした高浜３、４号機闘ってきた。の運転禁止仮処分決定が同地裁の異議審で取り消された直① 原発運転禁止仮処分申立（大津地裁） ２０１１年８後だったこともあり、全国で脱原発を希求している多くの月２日申立て。対象は、関西電力の原発のうち、当時定期市民に大きな励ましと希望を与えた。これに対し、山本決検査中であった７機（なお紆余曲折を経て、最終的に、大定を取り消した大阪高裁決定は、原子力規制委員会や関西飯３、４号機、高浜３、４号機に絞られた。）。２０１４年
電力の言い分をそのまま採用し、結論ありきの決定と言わ１１月２７日却下決定（確定）ざるを得ないものであった。
② 原発運転禁止仮処分申立（大津地裁） ２０１１年
３ 私たちは、現在大津地裁で係属している本訴（上記⑤）１１月８日申立て 対象は日本原電の敦賀１、２号機に注力し、是非、勝訴判決を勝ち取り、琵琶湖を守り、子
２０１４年９月取り下げどもたちに対し、少しでも安心できる環境を残したいと考③ 大飯原発の定期検査終了証交付処分取消請求訴訟（大えている。
阪地裁） ２０１２年３月１４日提訴、同年１２月２０日
なお、私たちの闘いの詳細は、判決（却下）、控訴したが、大阪高裁は、２０１３年６月次のサイトでご覧いただけます。
２８日控訴棄却の判決を言い渡した。（確定）④ 原発運転禁止仮処分（大津地裁） ２０１５年１月
http://www.nonukesshiga.jp/
３０日申立て 対象は高浜３、４号機、２０１６年３月９日認容決定、同年７月１２日、大津地裁は関西電力の異議 （文）福井原発訴訟滋賀弁護団
申立てに対し、仮処分認可決定、関西電力保全抗告、
弁護士 井戸謙一
２０１７年３月２８日、大阪高等裁判所で原決定取消、「自然の権利」基金通信vol.78

2

事件報告

沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟

沖縄県辺野古、キャンプ・シュワブ・ゲート前、 このようにして強制排除・強制運搬行為後、歩道上に設置されている鉄柵の中に、運び込み、鉄柵の両端を警察車両と機動隊数十名で立ちはだかり、日差しを遮るものもない、劣悪な環境に監禁していきます。

人権調査団 ( 第１次 ) の報告

第１ 沖縄県をめぐる状況と企画の趣旨
１ キャンプ・シュワブ・ゲート前における座り込みは、沖縄県の地方自治が国によって踏みにじられている現状において、新基地建設に反対の声を上げる沖縄県民の声を代弁する極めて重要な表現行為です。
しかしながら、このように重要な意味を持つ表現行為に対して権力の濫用による、弾圧が行われています。
２ そのため、ジュゴン弁護団とJELF（日本環境法律家連盟）は、ゲート前の人権侵害の実態を明らかにするため、７名の弁護士による実態調査（第１次）を実施しました。
第２ 第１次人権調査の報告
写真②鉄柵と警察車両、機動隊の人間の檻を利用し１ 現地の人権侵害状況た監禁行為。
キャンプ・シュワブ・ゲート前では、工事が休みの日を除いて、ほぼ毎日数十名程度の人数での座り込みが続いています。
監禁行為は、ゲート前で座り込みをする人が全て排除
機動隊はゲート前に数十名で到着すると、一応の警告され、全てのダンプがゲート内に入り終わるまで続けらを行い、座り込みを止めなかった場合、１人につき、３、 れます。
４名の機動隊員がつき、２人は外側からねじるように腕このような強制排除、監禁が、ほぼ連日、１日に３回を取り、別の機動隊員が足を取って身体を浮かせ、人間程度行われています。
を物を運搬するかのように運搬して排除します（写真①
３ 人権調査アンケート結果参照）。
総数２７７名(集計済みのものは２０７名分)のアン
座り込みの場所から地面に転がされる人、地面を這いケートを取ることが出来、壮絶な集計結果となりました。
ずりまわって抵抗した結果、徹底的に制圧されて運搬さ 「機動隊による強制排除を受けた」人は、２０７人中れる人など、様々です。
１９０人、「強制排除の際、暴力があった」人は１４９人、その暴力の内容としては、「腕をひねる、ねじる、強くつかむ」９０人、内「内出血、捻挫、あざになった」
４２人（内骨折１人）、「殴られた」５人、「蹴られた」５人、「胸ぐらを掴む」、「押し倒す」が各２人となりました。
ジュゴン弁護団とJELFでは、青年法律家協会など憲法擁護を掲げる法律家団体と共催することにより、第２次調査を予定しています。係属中のジュゴン訴訟とともに、これからもご支援をよろしくお願いします。
（本稿は青年法律家協会弁護士学者合同部会発行「青年法律家」№５５９に掲載の原稿をもとに記事を縮小させたものです。）
写真①ゲート前の国道を挟んで反対側の歩道で、マ以上イクを握って、機動隊員の暴力を非難していた男性（文・写真）沖縄ジュゴン「自然の権利」訴訟弁護団も強制排除・運搬されました。
弁護士 都築さやか

上関 「自然の権利」 基金訴訟カンパのご報告とお礼
今年2月にご報告した

2016年中に集まった上関「自然の権利」訴訟カンパについて、同年6月に弁護団へ振込をいたしました。実に多くの方から寄付していただき、経費を差しひいても、99万円ほどになりました。心より感謝申し上げます。ありがとうございました。

3「自然の権利」基金通信vol.78

連載

愛知県新 城市で「有機循環型農業」を実践する松沢さんは、ゴルフ場反対運動や自然保護活動にも熱心に取り組まれています。農をつうじて培われた、「自然とつきあう作法」をご紹介いただきます。

精霊トンボの郡飛
お盆過ぎの草刈り仕事は楽しい。暑い中にも盆前のむし暑さからの解放感もあるが、何よりも中山
間地農業に付き物の虫刺されからの解放にある。草刈りで沸き立つ虫を食べようと精霊トンボ（薄羽黄トンボ）が大集合し、百姓の身辺を飛び回ってブヨや蚊を捕えてくれるのである。その数は半端ではない。
福津農園の屋外のボットン式トイレでは、この頃コバエがよく発生する。便器のフタを開けるとワーと数十匹が飛び立つ。フタのすき間から出てドアのガラス窓に止まっていたやつと一緒に大空に向かって一斉に飛び立つ。しかし束の間の自由の先に精霊トンボ軍団が待っている。水平のUターンから垂直にある者は斜めに見事に上下飛行し、コバエをキャッチし食べる。目にも留まらぬトンボ返りの真骨頂！ この捕獲飛行は、速くて上手を超えて、芸術である。私は用を足すのを忘れてしばし見とれる。
一定の激しくも整然とした精霊トンボの飛翔が時に乱れることがある。ギンヤンマ、オニヤンマやシオカラトンボの参戦である。
田舎の百姓仕事や暮らしの負の面を正に変える力となるトンボたちの群飛が見られるのも、トンボたちを育む田んぼ、溜池、水路など人里の自然環境が健全に保たれていればこそである。
（文）福津農園 松沢政満
←オニヤンマ：木の葉などにぶら下がるようにとまる

シオカラトンボ→

精霊（ウスバキ）トンボ：稲の葉などにぶら下がるようにとまる

期

日

情報

【福井原発訴訟】 大津地方裁判所

応援をよろしくお願いいたします。
【核燃サイクル阻止】 青森地方裁判所
１２月８日

13：30〜

原発運転差止請求事件

１０月１０日

14.：30【有明】
・小長井・大浦漁業再生（福岡高等裁判所）

口頭弁論

２０１５年３月１日（高レベル裁判、再処理裁判ともに）

上告中

・開門阻止（福岡高等裁判所）【白保控訴中新石垣空港】

・完成検査合格処分取消訴訟（最高裁）
２０１７年２月２８日

期日未定

・小長井・大浦漁業再生［第２陣・第３陣］（長崎地方裁判所）

・事業認定取消訴訟（最高裁） 上告棄却

１０月３０日

上告棄却

14：00〜

９月２１日【上関原発】 山口地方裁判所
１１月３０日【泡瀬干潟】最高裁

口頭弁論

・請求異議訴訟
13：30〜

弁論準備

・開門差止仮処分（保全抗告)(福岡高等裁判所）

10：00〜16：00

９月２１日

上記終了後

審尋期日

上告中
【馬毛島】鹿児島地方裁判所【えりもの森】札幌地裁
１０月１０日

１０月１２日10：30〜【亀岡駅北＆スタジアム問題】京都地方裁判所
９月２０日「自然の権利」基金通信【天ヶ瀬ダム再生事業差止事件】京都地方裁判所

10：30〜
vol.78

弁論準備手続口頭弁論
１０月１２日4

11：00〜

弁論準備利根川源流からエネルギー革命を！
建築家河合純男さんより再生可能エネルギーへの取り組みについてご紹介いただきます。
みなかみ地域エネルギー推進協議会は、5月18日の総会で4年間の活動に終止符を打った。
3回開催した「みなかみ地域エネルギーフェスタ」は延べ400人余りの参加者があり、地域で再生可能エネルギーの重要性を共有した。また連続10回に及ぶ学習会は、バイオマ
スエネルギーでは日本の先端を行く講師陣をお迎えして最新情報だけではなくファイナンスやコジェネシステム・再エネの機器能力・技術・システムや森林循環など幅広く学習した。
特筆すべきは民官一体となって取り組んだことである。
みなかみ町は「地エネ」の活動を支援するために、後半2年間一般会計に１００万円/年の活動費を組み込んだ。4年間で担当部署が環境課→農政課→環境政策室（総務課）→環流失していた宝が地域で輝く薪つくり
境政策室(生活水道課)と変転したが、その時々の担当課に地域エネルギーの意義と民間の取り組みの熱意を伝え、行政の中に協力者を増やして行けた。民間と行政との人間関係が広がり深まったことは4年間の活動の大きな財産となっている。
地元企業によるキャニオンズへの薪ボイラー導入事業はみなかみ町の薪ボイラー事業に先行して開始された。薪の原木（針葉樹）の集荷が始まり、薪つくりの準備も整った。ドイツ製の薪ボイラーも１０月には到着する。2017年がバイオマスエネルギー元年となる。
（文・写真）有限会社建築工房無有 代表取締役 河合純男

環境問題に関心のあるお母さんたちによるリレーエッセイです。

例年になく「じんぶん学校」を訪れる方が多かったこの夏、案内したお一人お一人との時間をゆっくり振り返る間もなくやんばる・ヌーファの森と海を行き来していました。ヘトヘトになっても、ヌーファへ入ると途端に全身にエネルギーが巡り、自然の恵みで心がすっかり満たされるから不思議です。大自然に癒されながら、教えられながら、その一部となってくらし、働けるというのはなんとも幸せなことだとつくづく感じています。
４歳になった息子は、父ちゃんや母ちゃんと毎回一緒に海に出かけてシュノーケリングを覚えました。時々釣り上げるオグロトラギスは、似た色の砂の上にじっと留まって目をキョロキョロさせてこちらを見ていること。
様々な形をした色とりどりのサンゴは、太陽の光が届くと美しく輝くこと。ムラサメモンガラカワハギの赤ちゃんは親とまるで同じ格好をして、小さな体で小さな巣穴を出たり入ったり忙しく泳ぎ回っていること。
そんな一つ一つの「オレとつながる海」を目で見て、全身で感じて、まるごと受け入れている様子を見ると、 未来のために守らなければならない大切なもの がますます鮮明になってきます。
そんな忙しさが間もなく一段落するという8月22日の朝、ヌーファへ入り込んでいた私に米国ジュゴン訴訟「ジュゴン勝利！」の大ニュースは突然届きました。ジュゴンがくらせる大浦湾の海は人類の財産！そのことがアメリカの司法で認められたというのは、穏やかに命がつながりあう地球の未来へ向けた大きな大きな一歩。大浦湾の海に希望の光がさした夏でした。
ヌーファの森から海を望む風景（文・写真）島袋安奈
5「自然の権利」基金通信vol.78

北川湿地に生きた生き物たち 第 6 回（最終回） 北川湿地 Forever
場所は神奈川県三浦市三戸、いまは開発により残土処分で埋め立てられ、かつての神奈川県最大規模の湿地は失われました。このコーナーでは、そこに棲んでいた生き物たちにスポットをあてて、なくしたものの大きさを考えたいと思います。このコーナーは今号が最終回になります。

連載最終回にあたり，あらためて現在の谷戸底を見てきました。入り組んで湿潤だった谷戸底は，広大な乾いた土地に変わり果てていました。清らかな流れにミナミメダカが泳ぎ，チャイロカワモズクが揺れていた北川。夏の青空にハンゲショウの白い葉が輝き，斜面林ではエビネなどのランが咲き誇って，ほうき星のようなゲンジボタルやプラネタリウムのようなヘイケボタルが幻想的だった湿地。毎年，秋には，ミゾソバやシロバナサクラタデなどのタデ科の花々が，地味ながらも可憐な花の絨毯を広げていました。これらのすべてが失われてしまいました。しかし，私たちは忘れません。ここに湿地があったことを。生き物たちの営みがあったことを。
「失われた北川湿地」は，北川湿地に生きた生き物と私たちの活動の「記録」として制作しました。そして，できれば人々の「記憶」に残って欲しいと願い，「北川湿地Forever」という歌をつくりました。You Tubeでご視聴いただくことができます。
「つながれ命」という歌も，理不尽に失われていく生きものの命のために作りました。「Nazejar」で検索してみてください。
長い間，お読みいただきありがとうございました。これからも，ともにがんばりましょう。
（文）三浦・三戸自然環境保全連絡会

秋の絨毯をつくっていたシロバナサクラタデ
2007年10月7日鈴木元和撮影

横山一郎

埋め立てられていく谷戸底2017年8月5日横山一郎撮影

事務局より
日に日に秋も深まってまいりましたが、みなさまいかがお過ごしでしょうか。今号は、2017年最後の通信になります。支援してくださっている皆様に、あらためて心より感謝申し上げます。
また、連載「北川湿地に生きた生き物たち」が今号で最終回になります。身近にみる機会がどんどん失われている「身近な動植物」を守る、その大切さを考える機会になりました。三浦・三戸自然環境保全連絡会の横山一郎様、約2年間、本当にありがとうございました。
最後になりますが、今年も「自然の権利」基金応援団の通信販売がはじまります！変更部分もございますので、くわしくは同封チラシをご覧くださいますようお願い申し上げます。

ひとつの地球！
ともにある仲間たち！
「自然の権利」基金通信vol.78〒４５３−００１５ 愛知県名古屋市中村区椿町１５−１９ 学校法人秋田学園名駅ビル２階
ＴＥＬ．０５２−４５９−１７５２ ＦＡＸ．０５２−４５９−１７５１
E-mail shizennokenri@green-justice.com

URL http://www.f-rn.org/【振替口座】０１０７０−６−３１１７９「自然の権利」基金「自然の権利」基金通信vol.78

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