《第１号議案》

２０２０年度事業報告

１．部落問題・人権問題に関する各種の調査研究（１）部落問題の歴史的研究（主任研究員 塚田孝・竹永三男）
２０２０年度の事業計画では、人権や民主主義をめぐる状況と運動の今日的展開をふまえながら、部落問題を前近代から現段階までの歴史展開の総過程の中で位置づけるとともに、身分や部落問題、人権にかかわる諸問題について各時代の全社会構造の中で具体的に、とりわけ地域社会の構造との関連で把握する研究に取り組むことを課題とした。
１．科学研究費助成事業による研究活動
上記の課題を具体化し、集中的に取り組むため、科研による共同研究を組織した。
①２０２０年度に研究期間を満了する「近世・近代の日本における「行き倒れ」とその救済の歴史的特質の究明」（研究代表者藤本清二郎、基盤研究（Ｃ）は、下記の研究例会を開催するとともに、研究成果報告書として『近世・近代の日本における「行き倒れ」とその救済の歴史的特質の究明─国際比較を加味して─』（論文１３編、３８７頁）を刊行した。
②４年間の研究期間の３年目を迎えた「都市部における教職員組合運動と教育実践―大阪・京都・奈良の比較史的考察―」（研究代表者坂井田徹（森下徹）、基盤研究（Ｃ）は、引き続き関係史料の調査・収集・分析を進めた。
③２０２１年度の科学研究費助成事業公募に際し、奈良県の地域に即して部落を含む地域総体の社会構造とその変容を究明する新たな共同研究を計画し、共同討議を経て、「奈良県の地域構造変容と部落問題に関する歴史的研究─地域構造分析・比較研究を通して」（基盤研究（Ｂ）、研究代表者・竹永三男、研究分担者９人、２０２１～２０２５年度）の課題で申請した。※本申請課題は、２０２１年４月に採択された。
２．研究会の開催
会員などの研究を取りまとめ、研究成果の共有を進めるため、多様な研究会を実施した。
①「コロナ禍」の中でのオンライン方式による研究会の開催
２０２０年度の研究活動の阻害要因となったものは「コロナ禍」の拡大であった。そのため、感染拡大の防止を第１の課題とし、対面方式による研究会の開催は断念して、すべての研究会、部落問題研究者全国集会歴史Ⅰ・歴史Ⅱ分科会および研究打ち合わせ会議をＺＯＯＭを利用したオンライン方式によって行った。
研究会のオンライン開催は、システム利用環境に依存するため、参加が困難になる人々を生ずる一方、研究会出席のための移動にともなう旅費負担・時間的制約を軽減することから、遠隔地からの参加、若い世代の参加、初めての参加を大きく増やす効果もあった。今後、オンライン開催方式の利点を活かし、隘路を解消・軽減することにより、「コロナ禍」以後も見越した研究会開催方法の工夫が必要である。
②藤本清二郎氏を研究代表者とする上記の科学研究費助成事業の研究例会を次のとおり開催した。
２０２０年
８月２日（オンライン開催）
竹永三男：戦前・戦時下の東京における「行き倒れ」の実態と構造
２０２１年

１月１２日（オンライン開催）〈奈良県における地域構造・社会運動と部落問題〉
大森 実：研究史の検討
梅本哲世：２０２０年度部落問題研究所研究者集会の全体会報告の補足―１９９０年代以降を中心に―
岡田雅一・竹末勤：奈良県における部落問題・社会運動関係史料調査の成果と課題
３月２３日（オンライン開催）
竹永三男：近代日本における「行き倒れ」の地域的構成・推移とその特徴
飯田直樹：町共同体の解体と捨て子養育の変容―孤児院の設立と相互扶助の行方
大杉由香：近代日本の災害時における子どもへの対応―問題はどう社会で受けとめられたのか―
茂木陽一：三野村利左衛門と三井組育児方について
町田 哲：近世の札所寺院と行き倒れ―四国霊場5番札所地蔵寺を中心に―
藤本清二郎：「非人」「乞食」と「非人体」「乞食体」の片付について
塚田 孝：史料紹介―大坂「千日墓所一件」に見える心中
沢山美果子：明治初期岡山県の堕胎圧殺禁止衆議書と棄児院構想をめぐって―岡山県吏野崎家資料にみる―（レジュメ報告）③部落問題研究者全国集会歴史分科会（オンライン開催）
歴史Ⅰ分科会・歴史Ⅱ分科会ともオンライン方式で開催したが、初めての試みであったことから、午前中に歴史Ⅰ分科会、午後に歴史Ⅱ分科会を開催した。
その結果、両方に参加できる時間的条件をつくれたが、報告・討論に時間的制約が生じた。
○歴史Ⅰ分科会〈近世の医療・解剖とその担い手の諸問題〉
海原 亮：近世の医学・医療と触穢観念～解剖学の発展を例として○歴史Ⅱ分科会〈近代の沖縄－「本土」関係の再検討─沖縄出身者の移動と同郷結合の視点から〉
櫻澤 誠：近代における沖縄出身者の「本土」への移動と「相互扶助」
青柳周一：１９世紀末、沖縄・内地間修学旅行の歴史的位置～生徒たちの意識と互いのまなざし～
３．他学会等との研究活動の共同
２０２１年３月２３日に開催した科学研究費助成事業（研究代表者・藤本清二郎）の成果報告会研究例会を、同じく科学研究費助成事業「子どもの命と人権に関する地域史研究―近世・近代・現代社会の連続面と断絶面を考える」（研究代表者・大杉由香氏、大東文化大学）との共催で開いた。
（２）現代部落問題論・人権論の研究（主任研究員 奧山峰夫）
研究の重点として、①「人権問題意識調査」の検討、②「部落差別解消推進法」をめぐる動向の検討、③地域における人権諸課題の実証的研究、をあげて取組んできた。
【現代部落問題論・人権論研究会】
３月２６日 陳意：農村高齢者の経済的な扶養問題をめぐって中国における都市と農村部間の生活水準の格差―中部地区の湖南省を対象とした―【部落問題研究者全国集会 現状分析・理論分科会】対面方式とオンライン方式を併用して開催
１０月２５日 高倉弘士：『部落差別の実態に係る調査報告書』（法務省人権擁護局）の検討
丹波真理：「部落」はいまどうなっているか
丹波史紀：日本国憲法における生存権概念の規定と森戸辰男の果たした役割（３）人権と教育に関する理論的・実証的研究（主任研究員 梅田
１．科学研究費助成事業（科研費）の交付を受けて遂行している研究修）「人権教育における人権認識の内容と形成過程に関する基礎的研究」（研究代表者・梅田修、基盤研究〈Ｃ〉２０１８年～２０２０年）に基づく３年目の研究を推進した。
２．各種の研究会での報告【教育研究会】
教育研究会では適宜例会を実施してきた。各会のテーマ及び報告者は次の通りである。
２０２０年
６月１４日 八木英二：ディーセント・ワークとしての教師専門職論―２０１９給
９月１３日
２０２１年
３月１４日

特法改正の働き方「改革」をどうみるか
碓井敏正：国家の教育支配の新段階（キー･コンピテンシー､道徳科）と対抗軸
川本治雄：学校教育の現状と授業実践における取組の重点―社会認識の基礎からの育成に向けて―【部落問題研究者全国集会 教育分科会】会場は、部落問題研究所（対面方式）
第５８回部落問題研究者全国集会「教育」分科会では、テーマ「道徳教育と人権教育」にもとづき、次の報告と討議を行った。
１０月２５日 山崎 洋介：日本の教育条件改善の展望―少人数学級制と教職員定数増を中心に―
植田 健男：「コロナ禍」のもとで改めて問われた教育課程づくりの今日的課題
３．学術論文等の発表
科学研究費助成事業（科研費）による「人権教育における人権認識の内容と形成過程に関する基礎的研究」（研究代表者・梅田修、基盤研究〈 C 〉２０１８年～２０２０年）を推進し、２０２０年度は次の論稿を発表した。
梅田 修：「部落差別の実態に係る調査結果」の検証
川辺 勉：人権が問われながら麻痺していく人権の感覚
川本治雄：学校教育の現状と授業実践における取り組みの重点―社会認識の基礎からの育成に向けて―
八木英二：コロナ渦の教育政策と「個別最適な学び」（４）人権に関わる文芸の研究（主任研究員【文芸研究会】会場は、部落問題研究所秦重雄）

コロナ禍の中、延期を余儀なくされながらも、例会（第２１７～２１９回）を開催してきた。各回の日時およびテーマは次に示すとおりである。
第２１７回（６月２８日） 堤玲子作「特殊部落鴉になるか狼になるか」を読む
第２１８回（９月２０日） 李龍徳作『あなたが私を竹槍で突き殺す前に』を読む- 1 -第２１９回（３月２１日）

井上俊夫作『ベッド・タウン』を読む（前半）なお上記例会における報告と討議の主な内容は、毎回発行の「文芸研究会ニュース」に掲載している。また、月刊誌『人権と部落問題』に掲載の「文芸の散歩道」は本研究会が担当しており、１９９９年１０月以来、２４０回を数えている。
【部落問題研究者全国集会 思想・文化分科会】会場は、部落問題研究所（対面方式）
第５８回部落問題研究者全国集会・「思想・文化」分科会では、＜テーマ：ディストピアを乗り越える力を探る＞に基づき、次の報告と討議を行った。
１０月２５日秦重雄：李龍徳作『あなたが私を竹槍で突き殺す前に』を読む

２．部落問題の解決過程に関する研究成果の普及
部落問題研究所創立６０周年を記念して実施された「部落問題解決過程の研究」の共同研究の成果は、『部落問題解決過程の研究』全５巻として完結した。この全５巻とともに、共同研究の成果を反映させた、部落問題研究所編『ここまできた部落問題の解決』（２０１７年刊行）を刊行し、普及に努めてきた。
２０２１年度の科学研究費助成事業に申請したことをふまえ、新たな部落問題解決過程の総合的地域史研究（奈良県が対象）に着手した。

３．部落問題研究者全国集会などの開催
２０２０年１０月２４日（土）～１０月２５日（日）に、対面方式とオンライン方式を併用して開催した。参加者は延べ１６７人（対面３７人、オンライン１３０人）であった。
（１）全体集会（１日目）は、「コロナ危機が問う日本社会の人権と民主主義」をテーマに、次の２つの報告もとづいて質疑・討論を行った。
・梅本哲世「新自由主義時代の人権と民主主義―部落問題解決過程にかかわらせて―」・石倉康次「コロナ渦による社会福祉の危機と課題」（２）分科会（２日目）は、５つの分科会（歴史Ⅰ・Ⅱ、現状分析・理論、教育、思想・文化）ごとに報告・討論をおこなった。

４．『所蔵図書・資料総合目録』の作成及び図書・資料の収集・紹介に関する事業（１）『部落問題研究所所蔵図書・資料総合目録』の作成
1)総合目録の内容を確定した。
①図書目録②資料目録―「三好文庫」「北原文庫」「水平文庫」「北川文庫」③視聴覚等資料（写真、ビデオ、スライド、映画、テープ、ポスター、パネル、絵画、軸物）目録
2)三カ年計画の２年度（２０２０年度）は、「③視聴覚等資料」の整理とデータ入力をほぼ完成し、資料目録（４文庫）のデータ入力を進めた。

- 2 -（２）部落問題関係図書・資料の収集
北大開示文書研究会編『アイヌの権利とは何か』（かもがわ出版）などの図書を購入した。また、多数の図書・資料の提供を受けるとともに、歴史、現状、運動、行政、人権、教育、文芸などに関する資料の収集を進めた。
（３）関係図書・資料の紹介『人権と部落問題』『部落問題研究』『会報』において、関係資料の紹介をおこなった。

５．機関誌・研究紀要・学術図書等の刊行（１）『人権と部落問題』（月刊）を毎月２３００部、年１２回を編集・刊行した。
特集のテーマは、次の通りである。
「新学習指導要領の全面実施―いま求められる教育とは」（４月号）「『表現の自由』を守れ」（５月号）「ハンセン病家族訴訟の勝訴」（６月号）「ジェンダー平等の社会を」（７月号）「〝戦後の平和〟を見つめて」（８月号）「環境破壊に立ち向かう」（９月号）「介護保険２０年の検証」（10月号）「コロナ渦が浮き彫りにした日本の教育」（11月号）「法務省『部落差別の実態に係る調査結果』の検証」（12月号）「コロナ渦―命と向き合う現場」（１月号）「在日コリアンと人権」（２月号）「『３・１１』１０年目の現実」（３月号）（２）紀要『部落問題研究』の２３３輯、２３４輯、２３５輯、２３６輯を各５００部刊行した。主な論稿は、次の通りである。
２３３輯 第５７回部落問題研究者全国集会報告
２３４輯 塚田孝「道頓堀周辺の非人行倒れ」

２３５輯

２３６輯

河野
三上
中川
竹永
三上
特集

健男「戦後京都の部落調査の変遷」
昭彦「国連・子どもの権利条約と広報・普及活動の意義（上）」未来「近世・近代移行期における人の国内移動管理と四国遍路」
三男「戦前・戦後体制下の東京における『行き倒れ』の実態」
昭彦「国連・子どもの権利条約と広報・普及活動の意義（下）」
人権と教育をめぐる動向と課題

梅田修「『部落差別の実態に係る調査結果』の検証」
川辺
勉「人権が問われながら麻痺していく人権の感覚」
川本 治雄「学校教育の現状と授業実践における取り組みの重点」
八木 英二「コロナ渦の教育政策と『個別最適な学び』」藤本清二郎「近世の善光寺・周辺地域における移動と行き倒れ・救済」- 3 -研究委員会の中に『部落問題研究』の編集担当（６名）を置いて編集を進め、定期発行を実現した。
（３）関係図書の編集と刊行
１．東上 高志『部落問題とは何だったのか（東上高志の仕事１）―部落問題の実相』（２０２０年１０月）２００部刊行
２．東上 高志『部落問題とは何だったのか（東上高志の仕事２）―同和事業と逆流』（２０２０年１１月）２００部刊行
３．東上 高志『部落問題とは何だったのか（東上高志の仕事３）―同和教育とは』（２０２１年１月）２００部刊行
４．部落解放運動研究会編『部落解放運動と塚本景之―分裂を乗り越えて』（２０２１年３月）５００部刊行

６．法人の機能を活用した各種サービス（１）輪読会・読む会の開催
１．島崎藤村「新生」「家」の輪読会
コロナ渦の影響で、輪読会は年４回の開催にとどまった。
２．「水平新聞」を読む会
全国水平社創立１００年（２０２２年）を迎えるにあたり、「水平新聞」を読む会を立ち上げ、月１回程度開催した。
（２）研究会の開催
歴史、現代部落問題・人権論、教育、文芸の各分野ごとに研究会を開催した（詳細は、各種の調査研究の項を参照のこと）。会場は、明記したもの以外は部落問題研究所。
６月１４日 教育研究会 （部落問題研究所）
６月２８日 文芸研究会 （部落問題研究所）
８月 ２日 歴史（科研費）研究会 （オンライン）
９月１３日 教育研究会 （部落問題研究所）
９月２０日 文芸研究会 （部落問題研究所）
１０月２４日
１０月２５日
１月１２日
３月１４日
３月２１日
３月２３日
３月２６日

第５８回部落問題研究者全国集会 全体会
第５８回部落問題研究者全国集会 分科会
歴史研究会 （オンライン）
教育研究会 （部落問題研究所）
文芸研究会 （部落問題研究所）
歴史（科研費）研究会 （オンライン）
現代部落問題論・人権論研究会（３）学習講座の開催
第２回学習講座を実施した。
１．テ－マ：現代の人権を考える- 4 -（オンライン及び部落問題研究所）（部落問題研究所）

２．講座内容
第１日（２０２１年２月２１日）
高倉 弘士「『部落差別解消推進法』と実態調査について」
杉島 幸生「インターネットと『部落差別』」
第２日（２０２１年３月７日）
牧野 広義「優生思想と人間の尊厳」
石田 一紀「介護保険の２０年と高齢者の人権」
３．参加者

第１日

１３名／第２日

１２名（４）講師の斡旋
部落問題・人権問題の講師派遣については、コロナ渦の影響で依頼が減少したが、「部落差別解消推進法」に係わって開催された各種集会や人権講座への講師要請に応えてきている。
（５）関係資料の閲覧・貸し出し
部落問題・人権問題に対する資料の貸し出し要請に対応してきた。
（６）相談活動
部落問題・人権問題に対する各種相談に対応してきた。

７．目的を同じくする各種機関・団体との連絡・協力
全国各地で活動している研究機関・研究会などと連絡を密にして、研究・調査・学習などの事業について、協力関係を発展させてきた。
「全国水平社創立１００年」に向けて、全国地域人権運動総連合などと準備会を組織し、取り組みについて議論を重ねてきた。

８．役員会等の開催（１）臨時総会の開催
２０２１年４月２５日（日）に臨時総会を開催して、次の議案を審議し、議決した。
①２０２１年度事業計画②２０２１年度資金調達及び設備投資の見込みについて③２０２１年度収支予算（２）役員会
１）理事会を第１回 議事（６月６日）

回開催して、研究所の事業運営について審議し、執行した。
①「緊急事態宣言」の解除に伴うコロナ対策について②２０２０年度定時総会の議案③募金活動について- 5 -④研究活動について
第２回 議事（６月21日）第３回 議事（9月20日）第４回 議事（12月13日）

第５回 議事（3月6日）

第６回 議事（4月10日 ）第７回

議事⑤ＨＰの更新について①２０２０年度定時総会の議案②会員・読者への「訴え」③財政担当職員の新規採用について①財政活動について②ＺＯＯＭ周辺機器の購入と関連工事③研究活動について④財政担当職員の新規採用について⑤蔵書目録の作成方針⑥法務省『部落差別に係る調査結果報告書』について①財政活動について②研究活動について③事業活動について④将来検討委員会について⑤建物の修繕について①臨時総会の開催②定時総会の開催③２０２１年度事業計画（案）④『部落問題研究』の編集⑤財政担当職員の採用について①財政担当職員の退職と新規担当職員の採用②臨時総会の議案と運営③定時総会の延期に関する決議④図書資料の保存・委譲について①２０２０年度臨時総会の議案（4月25）
２）監事による監査
監事（４名）は、５月２６日部落問題研究所、および５月３１日の文書回答により２０２０年度定時総会（６月２１日）に附議する業務執行状況・財産状況について監査した。
（３）委員会２０１９年度より、５つの委員会体制（編集委員会・研究委員会・財政委員会・事業委員会・資料委員会）をとっている。２０２０年度は、編集委員会を１２回、研究委員会を６回、財政委員会を４回、事業委員会を６回、資料委員会を２回開催し、所管の事項を審議した。
（４）所内会議・事務局会議
役職員全員による所内会議を２回開催し、部落問題研究所の運営について適宜協議した。
また、適宜理事長・常務理事・職員・ボランティアによる事務局会議を開催した。

- 6 -（５）将来検討委員会
２０１６年７月１８日に発足した第二次将来検討委員会は、２０１６年度は５回、２０１７年度は３回、２０１８年度は１回、２０１９年度は２回、２０２０年度は３回開催し、部落問題研究所の将来展望に関わる課題（研究活動・財政問題・図書資料の保存）について検討してきた。
(６)会員の異動状況
２０２０年度末会員は、表の通りである。

Ｃ（注）２０２０年３月２０日の理事会で公益社団法人部落問題研究所会費規程を改定した。会員Ａ・会員Ｂはそのままであるが、賛助会員Ｃは会員Ｃに、賛助会員Ｂは賛助会員Ｄに変更し、賛助会員Ａは会員がいないので廃止した。

（７）ボランティアの協力
２０２０年度に新たに１名の参加があり（元高校教師）、現在９名の方がボランティアとして来所されている。図書資料の整理、「会報」の作成、雑誌の編集・校正、図書資料のデータ入力の仕事に携わってもらっている。

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