市 政 一 般 質 問 通 告 に つ い て
下記のとおり令和６年９月定例会における市政一般質問の通告がありましたのでお知らせします。
質問
順位

氏

名

質問方式

1

髙見龍也

一問一答

2

久

保

和

幸一問一答

3

田

中

秀

和一問一答

4

竹森

学

一問一答

5

水

上

享

一問一答

6

南

波

伸

孝

一問一答

7

中

村

仁

飛一問一答

8

中

崎

秀

紀

一問一答

9

松尾

祥

秀

一問一答

10

里

脇

清隆

一問一答

11

永尾

髙宣

一問一答

12

入

江

詩

子

一問一答

13

小林

史

政

一問一答

14

村

上

秀

明

一問一答

15

光山

千

絵

一問一答

16

山

口

弘

宣

一問一答

17

晦日

房

和

一問一答

18

堀内学

一問一答

19

村崎

浩

史

一問一答

20

高濵広司

一問一答

質問

日

９月４日（水）

９月５日（木）

９月６日（金）

９月９日（月）９月１０日（火）

質問

通 告 者

順位

１番議員
１

髙見 龍也

一問一答

２番議員
２

久保 和幸

一問一答

発 言 の 項 目
１ 教育行政について（１）小中学校における学年主任の任命権者について①学年主任の任命権者について②３月議会での答弁どおり、学年所属の教員が学年主任の指導に従わない場合は、学年主任は任命権者に相談でいいかについて（２）大村市教育委員会規則について①大村市教育委員会会議規則の 37 条に記載されている「委員長」という表現は「教育長」の間違いではないか。「（教育）委員長」という役職は、平成 27 年３月 31 日で廃止されたのではないかについて
２ 企画行政について（１）第２の地域デジタル通貨「まちのコイン」を導入し、「大村市民ふれあいスペース」の設置について
３ 安全行政について（１）高齢者の自動車のアクセルとブレーキの踏み間違い防止装置購入への補助金創設について
４ 道路行政について（１）自転車利用者のための歩道の段差解消について
５ 教育行政について（１）今年も教員採用試験志願者数が減少した原因について（初の 1,000 人割れ）
（２）大村市内小中学校の令和５年度の「いじめ認知件数」について（３）大村市内で過去５年間に精神疾患で１か月以上病気休暇をとった教員数（全国では令和４年度に 12,192 人）及び令和４年度に精神疾患による病気休職者数（全国では 6,539 人）について（４）３月議会で提案した教員の持ち帰り残業の把握方法の検討結果について（５）教職員の昼の休憩時間について（６）労働法における「休憩時間」の定義について
６ 総務行政について（１）３月議会で可決された大村市職員を最大 41 人まで増やした場合の人件費の予想増加額について
７ 教育行政について（１）小中学校の昼休みにおける見守りの数と必要な予算について①教員の昼の休憩時間帯に市内の小学校の児童と中学校の生徒数が 20 人以上の学級に、保護者などによる見守り・声掛け支援員を２つの学級に１人雇用して配置した場合について
ア 必要人数について
イ 概算として時給 1,000 円で年間 200 日勤務していただく場合の予算について（２）「いじめ防止と一人ぼっちの子を作らないために」昼休みの児童生徒の見守り・声掛け補助員を雇用することについて（３）市内の大規模中学校における電話増設について①３月議会で提案した中学校の教頭の業務を軽減するために、生徒数 50 人以下の小規模校である萱瀬中以外の中学校における電話機の子機または直通回線の増設に関する研究結果について
１ 福祉政策について（１）障がい者の自立支援について①就労支援事業について②本市における事業所及び利用者について③就労移行支援事業について（２）企業における障がい者の雇用状況について
２ 農政について（１）多様な担い手の確保について①新規就農者の経営開始後の支援について②地域計画の推進状況について（２）スマート農業について①スマート農業の現状について②今後の普及と取組について
３ 環境政策について（１）動物愛護管理センターについて①施設の概要及び組織体制について②業務内容及び要望について（２）動物愛護団体の活動支援について答弁を求める者

市

長

教 育 長
部

長

市長

部

長

質問
順位

通 告 者

発 言 の 項 目

答弁を求める者

１ 町内公民館について（１）６月議会での提案内容に対しての答弁の確認について①新築、増改築等の助成制度の見直しについて②地元負担（町民一人当たりの負担）について
２ 空港の活用について（１）24 時間化、民営化へ向けての市の取組について（２）ソウル便再開に伴う「市民のつばさ」について（３）空港の愛称について
３ 大村市の知名度アップと地域幸福度について
12 番議員（１）関係人口数の把握と拡大について

市

長（２）全国へ向けての大村市のイベントについて
３

田中 秀和

（３）ネーミングライツについて（４）デジタル田園都市国家構想における地域幸福度指数の活用について

教 育 長

４ 防災力の強化について
一問一答（１）自然災害対策としてのインフラ強化について

部

長

市

長

①ハードについて（水害、土砂災害対策）②ソフトについて（避難所運営訓練、マイタイムライン作成、情報インフラ強化）（２）災害時における電力供給力の強化について①自立分散型電源の整備について（避難施設への蓄電池導入）
５ 林務行政とゼロカーボンシティについて（１）森林経営管理制度の概要、進捗と現状について（２）ＣＯ₂吸収力強化と森林の更新について（３）休日出勤時のシェアワークスペース導入について

１ 動物愛護について（１）地域猫活動について（２）小中学校での動物愛護精神育成について
２ 給水スポットの整備について
18 番議員（１）小中学校への給水機の設置について（２）クーリングシェルターへの設置について

４

竹森 学

３ 不燃ごみ回収について

教 育 長（１）充電池やそれを使用した電子機器の回収について
一問一答

部
４ 福祉保健事業について（１）マイナ保険証の普及と利用促進について（２）子宮頸がん検診推進について
５ 総務行政について（１）非正規公務員の賃上げの遡及改定について

長

質問
順位

通 告 者

発 言 の 項 目

答弁を求める者

１ 総務行政について（１）市役所新庁舎建設について（２）各部各課の職員定数について（３）各種休暇の取得について
11 番議員５水上 享（４）新庁舎への移転における職員駐車場について
２ 市民環境行政について

市

長

副 市 長

（１）大村湾の水質改善について
一問一答①湾内の環境や生態系の保全を図るための施策について

部

長

市

長部

長

②長崎空港内、航空機火災消火訓練施設の排水処理について
３ 農林行政について（１）認定農業者への育成支援について（２）認定新規就農者への支援について
１ 新型コロナワクチン定期接種について（１）新型コロナワクチンの定期接種が秋に予定されているが、その内容について①定期接種についての市の見解について②定期接種のスケジュール等について③今回採用予定のワクチンの種類について④接種に関する情報提供と周知について
２ マイナ保険証について（１）12 月２日をもって保険証が廃止になることを受けての対応等について
４番議員①本市におけるマイナンバーカード各種の登録率について②資格確認証の発行について③資格確認証の有効期間について

６

南波 伸孝

④周知等について
３ 成年後見制度について

一問一答（１）成年後見制度は高齢者や障害がある方々が安心して生活を送るために重要な役割を果たすと考えるが、成年後見支援センターの内容について①成年後見制度の利点について②現在の利用者数や申請、相談件数について③制度の普及や利用促進に向けた取組について④市民後見人の育成・選定について⑤現在の成年後見制度の課題について
４ ポータルアプリ「おむすび。
」について
（１）
「おむすび。
」に追加予定の機能について①「みんなの予約ナビサービス」について

質問
順位

通 告 者

発 言 の 項 目

答弁を求める者

１ 市民環境部行政について（１）市民プールの建て替えについて
10 番議員

７

中村 仁飛

一問一答

２ 総務行政について（１）少子化の原因を市はどのように分析しているかについて

市

長部

長

市

長

（２）婚活事業の現状について（３）議会フロアの傍聴席の設備について（４）新庁舎概算事業費の増額について

８

１ 地方公務員における「社会貢献型副業」について（１）厚生労働省では「働き方改革実行計画」（平成 29 年３月 28 日働き方改革実現会議決定）を踏まえ、企業も働く方も安心して副業・兼業に取り組むことができるよう環境整備を行っている。国家公務員も営利企業等の従事許可基準の明確化について議論が始まり、県、市においても基準を明確とする自治体も増えている。農業従事者不足、部活動地域移行の中での指導者の確保、高齢社会の中での地域福祉人材不足など社会問題を抱えることから、営利企業等の従事許可の現状確認と「社会貢献型副業」の要望について①営利企業等の従事許可の現状について②許可基準について③「社会貢献型副業」による社会貢献活動の推進と営利企業等の従事の許可基準の明確化の要望について
２ 産業振興部の組織体制について（１）記録的猛暑、高齢化、担い手不足、農業資材の高騰など農業等を取り巻く環境は厳しさを増している。令和６年３月議会で産業振興部の在り方に８番議員ついて見解を求め、組織の再検討を進める旨の答弁を得ているが、その後の進捗の確認について①検討状況の確認について
中崎 秀紀②次年度の組織体制について
３ 指定暑熱避難施設（クーリングシェルター）について（１）近年、気候変動の影響により国内の熱中症死亡者数の増加傾向が続いて一問一答
おり、地球温暖化の進行に伴ってさらに被害が拡大する恐れもあることから、熱中症対策の一層の強化を図るため、気候変動適応法が改正され、令和６年４月１日より施行された。法改正に伴い、熱中症による人の健康に係る被害の発生を防止するため、市がクーリングシェルターとして公共施設や民間施設を指定することができるようになったことから、設置及び利用状況等の確認について①設置状況及び利用状況について②民間施設等への協力要請について③地区公民館の活用について
４ ゆでぴポイントの活用について（１）しあわせ循環コミュニティ事業の中で、地域内のきずなを高め、経済を循環させることを目的にデジタル地域通貨「ゆでぴ」を導入している。市
民参加や市民協働、周知などに効果があるイベントに対してポイントを付与しているが、この付与実績等の確認と活用のための提案について①ゆでぴポイント付与実績について②ポイントの活用について

教 育 長
部

長

質問
順位

通 告 者

発 言 の 項 目

答弁を求める者

１ 新庁舎等整備計画について（１）新庁舎のほかに体育館・文化ホール等の建設について説明を受けたが、そのほかの整備予定について（２）それぞれの財源について（３）それぞれの施設の建設への国の補助について①国の補助がある場合どのくらいあるのかについて
15 番議員

９松尾 祥秀（４）他の業務への影響について
２ 大村駅周辺の再開発について（１）大村駅周辺の再開発計画について

一問一答

市

長部

長

市

長

（２）再開発計画があるとすればその内容について
３ 産業、農業振興策について（１）企業誘致を含めた産業振興策について①資材高騰、人材不足等の中での産業振興策について（２）農業支援を含めた周辺地域の活性化施策について①農地減少と後継者不足の中での農業振興策について（３）大村市をどのような街にしたいと考えているのかについて

１ 市民環境行政について（１）第３次大村市環境基本計画について①ゼロカーボンシティ宣言都市としての進捗状況と各課における具体的な取組について（２）大村湾ＳＤＧs プロジェクトについて①水質浄化の効果について
23 番議員②今年度で終了する「企業版ふるさと納税」の継続について③現状の予算では年 200 ㎡しか取り組めないため、本格的な取組について

１０

里脇 清隆 ２ 産業振興行政について

教 育 長（１）水産業の振興について
一問一答①漁業従事者の高齢化と後継者不足に対する危機感をどう捉えて、原因と対策をどう考えているかについて②大村湾ＳＤＧs プロジェクトとの連携について（２）ふるさと納税について①ふるさと納税での収入と他自治体へ流れた税の収支は把握できているかについて②目標金額の設定と取組について

部長

質問
順位

１１

１２

通 告 者

発 言 の 項 目

１ 市民環境行政について（１）スポーツを活かしたまちづくりについて①北部九州インターハイの総括、来場者数、延べ動員数、市への効果について②今後、本市で開催される予定のスポーツ大会の競技について③スポーツコンベンションへの取組について（２）市民プールの建設について①森園公園を活かした施設について②初夏など服のまま水に親しむ噴水がある公園について③ガラスの砂浜で海遊びができるように、新しいプールと連結することにつ21 番議員
いて
２ 都市整備行政について
永尾 髙宣（１）大村駅を活かしたまちづくりについて①大村駅の歴史と景観を活かした取組について
一問一答 ３ 産業振興行政について（１）工業用水と工業団地について①半導体関連の企業誘致は厳しい状況に変わりないかについて②今後の企業誘致の方向性をどう捉えているかについて（２）米作農業と継承について①米作農家の現状と今後の継承について（３）高齢者の交通費助成について
４ 教育行政について（１）偉人の顕彰について①今後どのような偉人を顕彰していくのかについて答弁を求める者

市長

教 育 長部長

１ ファミリー・サポート・センターについて（１）提供会員養成講座修了者数と登録者数、実施してみての所感について（２）ホームページに、「預かりは、会員の自宅など、子どもの安全が確保できる場所で行います。
」とあるが、具体的にはどこを指しているのか。また、「おむらんど」を利用することの検討結果について（３）大村市は提供会員の自家用車による送迎も可能と考えているようだが、事故発生時の対応について（４）ファミリー・サポート・センターの開設時間外に事故等、緊急連絡を要する事案が発生した場合の対応について
３番議員
市長
２ 地域福祉について（１）第１期おおむら支え合いプランで得られた成果と課題について
入江 詩子 （２）令和３年から始まった第２期プラン策定に当たり、一番留意された点に 教 育 長
ついて（３）公的なサービスにつながっていない高齢の親と障がい者世帯、高齢の親一問一答
部
長とひきこもり者世帯などの現状は把握しているのか。また、親に入院や介護が必要になった場合の対処について（４）重層的支援体制整備事業はいつから始めるのかについて
３ 特別な支援を要する児童生徒について（１）特別支援学級あるいは通級指導を受けている学校別の児童生徒数について（２）障がい児や特別な支援が必要な子どもたちの学ぶ場を、最終的に保護者が決定した際に、クラスの増設や補助員の確保が必要な場合もあるが、予算は十分に確保されているのかについて

質問
順位

通 告 者

発 言 の 項 目

答弁を求める者

１ 九州新幹線西九州ルートの整備促進について（１）西九州新幹線が大村市にもたらした効果について（２）全線フル規格に向けた大村市の取組について（３）全線フル規格が実現した大村市の未来について
２ 市庁舎をはじめ、主な大型建設事業の今後について
13 番議員（１）今後予定している主な大型建設事業の規模や時期などについて市

長（２）文化ホール等における建設予定地の選定について
１３

小林 史政 ３ 大学誘致のその後について

副 市 長（１）複数の大学と交渉が行われていたが、大学誘致は今後どのようになるの
一問一答

部

長

市

長

かについて
４ 公共交通における利用者支援と利便性向上について（１）高齢者における移動手段の確保と充実をどのように考えているのかについて
５ ファミリーサポートについて（１）本事業の進捗状況と会員確保に向けた取組について

１ 地域公共交通対策について（１）大村市地域公共交通計画における具体的な施策について①目標の達成状況を評価するための指標（評価指標）ごとの令和５年度の現状について、地域公共交通会議以外への説明や周知について②令和５年度に導入された「ＭａａＳ」（情報技術を活用した様々なサービス
25 番議員１４

村上 秀明

等の展開）に関して情報発信がなされていないように感じるが、現状と今後について

副 市 長③路線バスから予約型乗り合いタクシーへの転換に関して令和９年度に実証一問一答運行するスケジュールが示されているが、時間がかかりすぎるように感じる。スケジュール見直し（前倒し）の考えについて
２ 分収林の管理について（１）分収林の管理の現状と今後について①高齢化や後継者不足などにより分収林の維持管理が困難となっている現状と今後の管理の在り方について

部長

質問
順位

１５

１６

通 告 者

発 言 の 項 目

１ 市が交付した同性カップルへの住民票の続柄における記載について（１）住民票交付の経緯とその後の影響について（２）市が行った記者会見の経緯について（３）住民基本台帳法と住民基本台帳事務処理要領について①住民基本台帳事務処理要領について②住民基本台帳法について（４）総務省からの回答と本市の対応について
２ 市の財政状況について（１）大型建設事業による財政への影響について
５番議員①新庁舎建設事業費の増額について②新たなプール施設建設について
光山 千絵③経営収支比率への影響について（２）大村市財政運営基本方針について①中期財政見通しとその課題について一問一答②歳出の抑制と適正化について
３ 空き家対策について（１）空き家の現状について①空き家の戸数の推移について②苦情件数とその対応状況について（２）空家等対策の推進に関する特別措置法の一部改正について①改正の内容について②特定空家と管理不全空家の件数について③空家等管理活用支援法人の指定について
１ スポーツ政策について（１）市内スポーツ施設のインターネットによる予約の在り方について（２）三浦地区南部運動広場の海側へのトイレの設置について①くみ取り、電源不要の新型トイレ（対馬に２か所設置）について②クレーン付きトラックで移動させることも可能で、災害時の緊急用トイレとして活用できるため、人と環境にやさしい取組として実施できないかについて
２ 自転車政策について（１）大村市内における自転車での事故の状況及び盗難件数について①損害賠償保険への加入状況について
22 番議員 （２）自転車に乗る際のヘルメットの着用率について①道路交通法上の取扱いについて
３ 農政について
山口 弘宣（１）食品衛生法の改正により令和６年６月から漬物等の加工施設が、施設や水回りの改修を行い、許可が下りないと販売目的での利用ができなくなったが、市内の直売所等での影響について一問一答
４ 都市整備について（１）崩落危険性のある市道法面や個人住宅の周りなど、国・県・市で急傾斜地に対する事業はどのようなものがあるのかについて①市内各所に崩落危険がある箇所が見受けられると思うが、国・県の事業で賄いきれないところに関しては、市独自で崩落危険性箇所緊急対策事業等を立ち上げ、大事故を未然に防ぐ対策が必要だと考えるが、市の見解について
５ 介護政策について（１）在宅介護におけるケアラー（介護者）支援の取組について①大村市における現在の状況等について答弁を求める者

市長

教 育 長部

長

市長部

長

質問
順位

通 告 者

発 言 の 項 目

答弁を求める者

１ 市民環境行政について（１）本市で開催された北部九州インターハイについて①ソフトボール競技について②卓球競技について（２）日本スポーツマスターズ 2024 長崎大会について
14 番議員（３）スポーツ施設の改修について

市

長①陸上競技場について
１７晦日 房和②市営テニスコート照明のＬＥＤ化について
２ 福祉保健行政について

一問一答

副 市 長部長

市長（１）新型コロナウイルス感染症について（２）手足口病について
３ 本市の協定について（１）総務部（総務課）について（２）産業振興部（観光振興課）について（３）企画政策部について

１ 交通行政について（１）点字ブロックについて①点字ブロックの整備状況について②踏切道の手前の点字ブロックの設置状況について③点字ブロックの点検の必要性について④国道や県道での設置要望について
７番議員（２）バス停に設置されているイスについて
２ 教育行政について

１８

堀内 学

（１）校則について

教 育 長①中学校における上履き導入の経緯・実態について
一問一答②災害時の避難における安全性について③プールの授業での日焼け止めについて
３ ｅスポーツについて（１）ｅスポーツの活用について①ｅスポーツへの支援や協力体制について②不登校やひきこもり問題解消のツールとしての活用について③ｅスポーツの総合的な見解について部長

質問
順位通 告 者

発 言 の 項 目

答弁を求める者

１ 市長の政治姿勢について（１）来年度に向けた行政組織の在り方について（２）新体育館・文化施設の整備について方向性を示されたが、今後の公共施設整備・大学誘致に及ぼす影響について
２ こども未来行政について（１）大村市保育会から提出された要望内容について
３ 教育文化行政について
16 番議員１９（１）大村市学校施設長寿命化の進捗状況と、中学校における部室の現状認識について

村崎 浩史 （２）旧楠本正隆屋敷庭園の活用について

市長

副 市 長
教 育 長

４ 市民環境行政について
一問一答（１）同性カップルに発行した住民票をめぐる、総務省との協議内容及び国に部長

市長

対する要望、働きかけの内容について
５ 総務及び企画行政について（１）生成ＡＩの活用について（２）生成ＡＩ活用方針・活用ガイドラインの策定について（３）本市におけるＣＩＯ（最高情報責任者）の責任と役割、外部から専門家を登用することについて
１ スポーツ施設等について（１）新温水プールについて（２）野岳アスレチック施設の使用料について（３）陸上競技場の改修等について（４）新体育・文化施設等に係るスポーツツーリズムについて（５）学校体育館の改築及び活用方針について（６）総合運動公園について
６番議員
２０

２ 新庁舎について（１）分離発注について

高濵 広司 （２）県産材の使用について（３）会議室等について一問一答（４）太陽光発電等について（５）デジタルサイネージについて（６）黒丸踊像について
３ 町内会のごみ収集について（１）収集に出せない物について（２）監視カメラについて（３）マナーの啓発について

副 市 長
部長