高岡地区広域圏事務組合議会会議録
平成３０年１０月定例会

高岡地区広域圏事務組合議会

平成 30 年 10 月高岡地区広域圏事務組合議会定例会会議録○開会及び閉会の年月日
自平成 30 年 10 月５日
至
平成 30 年 10 月５日○開議及び閉会の日時
自至

平成 30 年 10 月５日
平成 30 年 10 月５日

○正副議長

議 長
副議長

○議員定数

14 名

○出席議員

14 名
１番
３番
５番
７番
９番
11 番
13 番

○説明のため出席した者
理事長
副理事長
理 事

午後３時 55 分
午後４時 15 分

高 畠 義 一
積 良
岳

坂
山
金
白
曽沼
積

林
室森
井田
田良

髙 橋林
桜 井

永秀
一康
信

正正森

喜隆郎
中司良
岳

２番
４番
６番
８番
10 番
12 番
14 番田田井詰
保口畠喜一郎
利 麻達和 子
哲 也
清 志
義 一

舛
氷田
見建
和樹之夫

○職務のため出席した事務局職員
事務局長
橘正 規
総務課長
高 嶋 史 恵高岡広域エコ・クリーンセンター所長
高岡広域エコ・クリーンセンター副所長
主査
中 尾 涼 子○議事日程
第１ 議席の指定
第２ 会議録署名議員の指名

越本
濱
樋正
水高治
人

第３

会期の決定

第４

議案第６号
（提案理由の説明、採決）
議案第６号 監査委員の選任について同意を求める件
第５ 議案第７号から議案第９号及び認定第１号（提案理由の説明）
議案第７号 平成 30 年度高岡地区広域圏事務組合一般会計補正予算(第１号)
議案第８号 平成 30 年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計補正予算（第１号）
議案第９号 高岡地区広域圏事務組合個人情報保護条例の一部を改正する
条例
認定第１号 決算の認定について(平成 29 年度高岡地区広域圏事務組合一般会計歳入歳出決算）(平成 29 年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計歳入歳出決算）
第６ 一般質問、質疑、討論、採決（議案第７号～９号、認定第１号）
第７ 閉会中の継続審査の件○本日の会議に付した事件
日程第１ 議席の指定
日程第２ 会議録署名議員の指名
日程第３ 会期の決定
日程第４ 議案第６号
日程第５ 議案第７号から議案第９号及び認定第１号
日程第６ 一般質問、質疑、討論、採決（議案第７号～９号、認定第１号）
日程第７ 閉会中の継続審査の件

開会 午後３時 55 分

開会
○議長（高畠 義一君） ただいまより、平成 30 年 10 月高岡地区広域圏事務組合議会定例会を開会いたします。

開議○議長（高畠 義一君） これより、本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配布いたしました議事日程のとおりでございます。

議 席 の 指 定○議長（高畠 義一君） 先ず、日程第１「議席の指定」を行います。
今回新たに当選されました小矢部市選出の山室 秀隆 君、白井 中君、沼田 信
良君の議席は、会議規則第３条第２項の規定により、議長において、お手元に配付してあります議席表のとおり指定をいたします。
組 合 議 会 議 員 議 席 表
議席番号

氏

名

市

１番

坂林

永喜

高岡市

２番

越田喜一郎

氷見市

３番

山室秀隆

小矢部市

４番

本田

利麻

高岡市

５番

金

森一郎

高岡市

６番

濱

井達

氷見市

７番

白井中

小矢部市

８番

樋詰

和子

高岡市

９番

曽田

康司

高岡市

10 番

正保

哲也

氷見市

11 番

沼田信

良

小矢部市

12 番

水口

清志

高岡市

13 番

積良岳

氷見市

14 番

高畠

一

高岡市義備考新新新会議録署名議員の指名○議長（高畠 義一君） 次に、日程第２「会議録署名議員の指名」を行います。
会議録署名議員は、会議規則第 81 条の規定により、議長において３番 山室 秀隆君と８番 樋詰 和子君の両君を指名いたします。

会
期の 決
定
○議長（高畠 義一君）
次に、日程第３「会期の決定」を議題といたします。
今期定例会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高畠 義一君） ご異議なしと認めます。
よって、会期は、本日１日間と決定いたしました。

○議長（高畠義一君）

議案の 上程次に、日程第４「議案第６号」を議題といたします。

○議長（高畠求めます。

義一君）

地方自治法第 117 条の規定により、沼田（沼田 信良君○議長（高畠退席）義一君）〔理事長（髙橋信良君の退席を提 案 理 由 の説 明理事長 髙橋 正樹君から提案理由の説明を求めます。

正樹君）登壇 提案理由説明〕○理事長（髙橋 正樹君） 本日、高岡地区広域圏事務組合議会十月定例会を招集いたしましたところ、議員各位のご出席をいただき、厚くお礼申し上げます。

また、この九月に小矢部市議会での組合議会議員選挙において当選されました、山室秀隆議員、白井 中議員、沼田信良議員に、心よりお喜びを申し上げます。
議員各位におかれましては、今後とも、高岡地区広域圏の発展並びに当組合の運営にお力添えを賜りますよう、お願いを申し上げます。
さて、ただいま上程されました議案第六号につきましては、組合議会議員のうちから選任する監査委員が現在空席となっておりますので、その選任について高岡地区広域圏事務組合規約第十三条の規定に基づき、議会の同意をお願いするものであります。
監査委員として、沼田信良氏を選任いたしたいと存ずるものであり、何とぞご賛同賜りますよう、お願い申し上げます。
○議長（高畠義一君）

理事長

髙橋正樹君の提案理由の説明が終わりました。

○議長（高畠 義一君） ただいま、議題となっております 議案第６号につきましては、人事案件でございますので、ただちに採決をしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高畠 義一君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第６号は、ただちに採決することに決定しました。
○議長（高畠 義一君） これより採決を行います。議案第６号「監査委員の選任について同意を求める件」、これは沼田 信良君に係るものであります。
○議長（高畠義一君）

本案につきましては、同意することにご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高畠 義一君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第６号については、これに同意することに決定しました。
沼田 信良君の入場を認めます。
（沼田 信良君入場）

監 査 委 員 挨 拶○議長（高畠 義一君） ただいま、監査委員の選任に同意いたしました、沼田 信良
君よりご挨拶がございます。

[沼田信良君

登壇就任挨拶]○沼田 信良君
ただいま、監査委員の選任にご同意を賜り、誠に光栄に存じている次第でございます。
このうえは、さらに自己研鑚に務め、職責を全うするよう努力してまいります。
どうか、皆様方には、よろしくご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、私の就任の挨拶といたします。
ありがとうございました。
○議長（高畠義一君）

沼田信良君のご挨拶が終わりました。

議案の 上程○議長（高畠 義一君） 次に、日程第５「議案第７号から議案第９号及び認定第１号」を議題といたします。

○議長（高畠義一君）〔理事長（髙橋提 案 理 由 の説 明理事長 髙橋 正樹君から提案理由の説明を求めます。

正樹君）登壇 提案理由説明〕○理事長（髙橋 正樹君）
【一 広域圏行政の運営にあたって】
ただいま上程されました各議案についての提案理由の説明に先立ちまして、組合事業の状況を申し述べますとともに、組合運営に対する所信の一端を申し上げます。
まず初めに、本年七月上旬に発生した平成三十年七月豪雨や、九月に上陸した台風二十一号は、西日本を中心に各地で甚大な被害をもたらしました。また、九月六日に北海道で発生した震度七の地震により、広範囲で多くの被害が発生しております。これらの災害により、犠牲になられた方々とご遺族に哀悼の意を表しますとともに、被災された皆様に心からお見舞い申し上げます。また、被災した地域が一刻も早く復旧・復興しますことを心からお祈り申し上げます。
さて、我が国の景気は、政府によるこれまでの取組みにより、雇用・所得環境が改善し、緩やかな回復傾向に向かうものとされております。県内においても、有効求人倍率が高水準で推移しており、着実に回復を続けていくことが期待されているところです。しかしながら、海外経済の不確実性や、人手不足に伴う企業活動への影響にも留意する必要があり、楽観はできません。
当組合といたしましては、地域経済や各構成市の財政状況を踏まえ、ごみ処理施設の安全で安定した運営など、組合の共同処理事務を着実に進めてまいるとともに、事務事業の見直しや、経費の削減に取り組み、各構成市の負担の軽減に努めてまいります。
それでは、当組合の共同処理事務の状況等について申し上げます。
まず、ごみの処理に関しまして、当組合の構成市から排出される可燃ごみの量は、平成二十七年度から平成二十九年度まで、年間約六万八千トン前後で推移し、施設建設にあたっての推計量を上回るものの、緩やかな減少傾向にあります。急速な少子高齢化の進行に伴う人口減少をはじめとする社会構造の変化や、リサイクルの推進等により、今後も減少していくものと考えられます。家庭系や事業系のごみ量の推移など、基礎的なデータを各構成市と共有し、循環型社会の構築に向けた取組みをともに進めてまいります。
当組合が運営するごみ処理施設、高岡広域エコ・クリーンセンターについては、本年九月末をもって、稼働から丸四年を経過いたしました。この間、大きな事故等もなく、安定した運用を進めることができております。今後は、経年による設備の修繕費等の増加や、余剰電力売払収入の減少が見込まれますことから、安全・安心な施設運営はもとより、より効率的な運営管理について、民間活力の積極的な活用などの検討を進めてまいります。
公害試料の分析に関しましては、これまで分析において特に異状が認められた事例はなく、今後も関係市との連携をとりながら、公害発生の防止、環境の保全に努めてまいりたいと考えております。
以上の環境部門における共同処理事務に加え、広域婚活支援事業や広域観光推進事業などのソフト事業を関係市との連携のもと実施し、市民生活の安定、環境の保全、地域の振興に努めてまいりたいと考えておりますので、引き続き議員各位のお力添えをお願い申し上げます。
【二 提出議案について】
それでは、ただいま上程されました予算議案二件、条例議案一件、認定議案一件の計四件ついて、ご説明申し上げます。
まず、議案第七号は一般会計の補正予算であります。
補正予算の規模は、三千六百六十万一千円の増額であり、歳入歳出総額を十三億一千八百二十二万三千円とするものです。
歳出補正の内容としましては、まず、総務費では、財政調整基金への積立金として三千六百万円を計上いたしております。
また、衛生費では、人事異動に伴う職員給与費等人件費の補正として、六十万一千円を増額するものです。
歳入に関しましては、前年度繰越金を計上しております。
このほか、高岡広域エコ・クリーンセンターの計量受付投入監視業務委託について、新年度当初から円滑に業務を行うため、債務負担行為を設定いたします。
次に、議案第八号の地域振興事業会計の補正予算であります。
補正予算の規模は、六十万七千円の増額であり、歳入歳出総額を五百五十二万八千円とするものです。
内容といたしましては、広域観光推進事業について、広域観光案内板の掲載情報の更新等の経費を増額するものです。
歳入に関しましては、財産運用収入として、高岡地区ふるさと市町村圏基金の運用益を計上しております。
議案第九号の条例議案につきましては、個人情報保護法等の改正に伴い、高岡地区広域圏事務組合個人情報保護条例の一部を改正する条例を提案いたしております。
認定第一号につきましては、平成二十九年度の一般会計及び地域振興事業会計歳入歳出決算について、監査委員の審査意見書を添えて、議会の認定に付するものです。
以上、ただいま上程されました議案第七号から議案第九号及び認定第一号につきまして、その概要を申し上げました。議員各位には慎重なるご審議の上、何とぞご賛同を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（高畠○議長（高畠ます。

義一君）

理事長義一君）監 査 委 員 の 審 査 意 見
次に、監査委員を代表して、廣嶋〔監査委員（廣嶋髙橋

正樹君の提案理由の説明が終わりました。

康雄君の審査意見を求め康雄君）登壇〕○監査委員（廣嶋 康雄君） 審査意見の陳述を行います。地方自治法第 233 条第２項の規定により審査に付された、「平成 29 年度高岡地区広域圏事務組合一般会計歳入歳出決算」及び「平成 29 年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計歳入歳出決算」
について審査した結果、決算書類及び附属書類は、いずれも関係法令に準拠して作成されており、計数は関係帳簿と符合し、正確であり、予算の執行についても適正に行われているものと認められました。以上、報告を終わります。
○議長（高畠義一君）

廣嶋監査委員の審査報告がございました。

質疑○議長（高畠 義一君） これより、日程第６「一般質問並びに議案第７号から議案第９号及び認定第１号」、以上４件を一括して質疑に入ります。
〇議長（高畠 義一君） 通告がございませんので、これで一般質問並びに質疑を終結いたします。

○議長（高畠義一君）

討論
次に、討論に入ります。

○議長（高畠義一君）

通告がございませんので、これで討論を終結いたします。

採決○議長（高畠 義一君） これより、採決を行います。
議案第 ７号 平成 30 年度高岡地区広域圏事務組合一般会計補正予算（第１号）
議案第 ８号 平成 30 年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計補正予算（第１号）
議案第 ９号 高岡地区広域圏事務組合個人情報保護条例の一部を改正する条例
認定第 １号 決算の認定について
・平成 29 年度高岡地区広域圏事務組合一般会計歳入歳出決算
・平成 29 年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計歳入歳出決算
以上４件を一括して採決いたします。
○議長（高畠 義一君） お諮りいたします。
本案は、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高畠 義一君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第７号から議案第９号及び認定第１号は、いずれも原案のとおり可決されました。

閉会中の継続審査の件○議長（高畠 義一君） 次に、日程第７「閉会中の継続審査の件」を議題といたします。議会運営委員長から所管事項の調査について、お手元に配付いたしました継続調査事件のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。
○議長（高畠 義一君） お諮りいたします。
本件は、議会運営委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることにご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高畠 義一君） ご異議なしと認めます。
よって、議会運営委員長から申し出のとおり、所管事項の調査につきましては、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。

閉会○議長（高畠 義一君） 以上で、本日の日程は、全部終了いたしました。
これをもちまして、今期定例会を閉会いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（高畠義一君）

ご異議なしと認めます。

○議長（高畠 義一君） よって、平成 30 年 10 月高岡地区広域圏事務組合議会定例会を閉会いたします。

閉会 午後４時 15 分