令和３年

第208号

第2回

定例会

2021年７月28日発行
青森県平内町議会

みんな！
～
よ
た
出
が
果
成
の
練習

第２回定例会 一般質問���� 2～7
専決処分����������� 8～9
令和３年度一般会計������� 10
条例一部改正 新たに生じた土地� 11
財産の取得���������12～13
人事 寄附の受納�������� 14
発議 採決結果��������� 15
委員会の活動 所管事務調査��� 16
アンケート調査結果������� 17
追悼 追跡����������� 18
あの人この人���������� 19
サークル紹介���������� 20

口広小湊保育園合同運動会
町立体育館 7月10日

令和３年 第２回定例会開催
６月７日～11日
令和３年第２回定例会を６月７日から11日までの５日間の会期で開催しました。
専決処分３件の報告、令和３年度一般会計の補正
予算案、条例改正案、財産の取得、人事案件など17
件が町長から提出され、審議の結果、いずれも原案のとおり「承認」「可決」「同意」しました。
また、議員１名の欠員に伴う各種委員会委員の選任及び青森地域広域事務組合議会議員の選挙を実施しました。そのほか、議員提案による条例改正案を原案のとおり「可決」し、陳情１件は「採択」、国第２回定例会開会への意見書案１件を原案のとおり「可決」しました。
第２回定例会／町政を問う

一般質問
一般質問は執行機関に対して議員が町政全般の執行状況や将来の方針など、諸問題の政治姿勢を明らかにするものです。６月定例会では５人の議員が登壇しました。

田

中

１

デマンド交通について

田

中

１
２

消防団員の減少対策について
2050年カーボンニュートラルに向けた取り組みについて太田１

 ングケアラーの認識及び取り組み状況にヤ
ついてコロナウイルス感染症防止対策のワクチン接種について

２

大

茂

満

勝

則

議員

議員

議員

2 －ひらない議会だより208号－

‥‥Ｐ３

‥‥Ｐ４

田

中

光

１
２

不法投棄対策について
平内町地域公共交通計画について

亀

田

１

 ロナ禍の中で高齢者の健康をどう守って
コ
いくか

弘

弘

徳

議員

議員

‥‥Ｐ６

‥‥Ｐ７

‥‥Ｐ５

※質問は発言順です。次ページからの質問と答弁は紙面の都合上、内容を要約して掲載しています。

デマンド交通の試験運行を！
町長/慎重に検査・調査を進めていく

大 議員

町長 町では、公共交通の持続的な維持・確保を図るべく、一昨年に当町の地域及び公共交通を取り巻く現状の調査を実施している。昨年度は今後の目標や取り組みの方向性を示すマスタープランとして、「平内町地域公共交通計画」を「地域公共交通会議」での議論を経て策定した。
デマンド型交通の導入については、公共交通計画
において、実証運行を踏まえた検討を行うことが計
画されており、活用するためには、それぞれの市町
村に最も適するデマンド方式を選択する必要がある。
全国の先行事例をみると、デマンド交通を導入す
れば経費の削減と利便性の向上という、最も難しい
課題を一挙に解決できるかのような錯覚に陥った結果、必ずしもそうではなかった旨の事例報告もある。
当町の目的、当町の規模や地形、気候や降雪地帯等を考慮し、優良先進地の事例を参考に、乗車率の低い時間帯をはじめ、より利便性の高いものとなるよう慎重に検討・調整を進めていく。
田中「それぞれの市町村に最も適するデマンド
方式を選択する必要がある」との考え、全くそのとおりであると同意する。せっかく実績のある企業が参入してきたチャンスであり、町民にとって、より利便性の高いものとなるよう検討・調整の確実なる準備をお願いする。

－ひらない議会だより208号－ 3

一般質問

田中
令和２年第２回定例会で私が質問した「特別支援学校への通学支援事業」については、町当局の御尽力もあり、令和３年４月からスタートする運
びとなった。
この特別支援学校への通学支援事業はタクシー事
業者が北星交通株式会社になったことが大きな要因であると考える。同社は弘前市や西目屋村でデマン
ド交通を受託している。
私は実態を確認する為、北星交通株式会社青森営業所にて聞き取り調査を実施した。北星交通株式会
社は、平成10年から弘前市のデマンド交通事業を請け負い、現在では10路線を請け負っている。
調査を終えて、私は益々デマンド交通導入の必要性を実感した。
デマンド交通が真価を発揮できるロケーションに「需要発生地は散在するが、目的地が病院やスーパー、駅などいくつかに集約される」というのがある。まさに平内町のロケーションそのものだ。朝夕の通学・通勤路線バスと町民に必要とされる時間帯の乗合バス・スクールバスは従来どおり運行することに加え、乗車率の低い時間帯にデマンド交通を導入すべきと考える。買い物難民の救済や高齢者の運転免許証自主返納を促すことにもつながる。
今回の新規事業者参入に合わせ、モデル地区を設定し、停留所予約型デマンド交通の試験運行を早期に実施するよう提案する。

田中

消防団員減少の克服対策を
田中

茂勝 議員

町長/処遇改善を考えていきたい田中
私たちの財産、生命保護のため、日夜奮闘する消防団員が全国的にも減少している。当町も同様に年々減少しているが、現状と、今後さらに減少
した場合の弊害と消防団員の減少対策を伺う。

一般質問

現状と弊害
町長
平内町消防団条例の定数は310名で、本年４月１日付の団員数は280名、充足率は90.3％で、現状から見て10年後は、あくまでも計算上の数字であるが55名程減少し、実員数が225名と予想される。
弊害としては、消防力の低下により災害現場での消火をはじめ、地震や風水害の大規模災害時の救助、救出、警戒巡視、避難誘導、災害防御などの活動や災害発生時の被害を軽減することができず、拡大につながることが予想される。当町においては、
今後、各分団の統廃合をも考慮しなければならない
事態が起こり得るかもしれない。
処遇改善
町長 令和２年度の常備消防、非常備消防合わせた消防費の交付税算定基準額は２億3,500万円余り、令和３年度当初予算の常備・非常備消防を合わせた
予算額は４億5,700万円余りで、交付税の算定額で献身的な消防団員

は予算を賄い切れていない状況である。
消防団員の方々には、自ら生業を持ちながら、地域住民の生命、身体、財産を守るという高い志の下、日夜献身的なご尽力をいただいている。処遇改善のため、活動の実態に応じた適切な報酬が求められていることから、県内各市町村の報酬額等引上げの動向を注視しながら、条例改正が必要な場合には速やかに対応したい。

2050年カーボンニュートラルに向けた取り組みを
田中
気象庁は、本年５月18日から新平年値を使用している。前平年値と比べ、気温は全国的に高く、冬の降雪量は日本海側の多くの地点で減少している。
県内の主な観測点の新平年値でも、気温は0.3度から0.4度大きく、降雪量は減少している。当町の基幹産業であるホタテ養殖にとっては、気温の上昇や水温の上昇は生育に悪影響を及ぼす元凶であり、死活問題へとつながる。農業も同様である。
政府は2050年までに温室効果ガスの排出をゼロにする2050年カーボンニュートラル、脱炭素社会の実現を目指すことを宣言したが、地球温暖化対策は政府や自治体で解決する問題ではなく、企業や住民も意を同じくして取り組まなければと考える。
30年間で目標達成とするならば、町としては、再生可能エネルギーを利活用することが地球温暖化対策に有効と考えるが見解を伺う。
4 －ひらない議会だより208号－

町長/次世代へ積極的に推進

町長 国では地球温暖化対策推進法を改正し、再生可能エネルギー導入拡大に向け、太陽光の利用を中心に普及を加速させる方針を進めている。青森県
も、国の動向を踏まえ、青森県知事が2050年までの温室効果ガス排出実質ゼロを目指す、あおもり脱炭
素チャレンジ宣言を本年４月26日に表明し、脱炭素社会の実現に向けて取り組んでいる。
令和元年度末に策定した平内町地球温暖化対策実
行計画の温室効果ガス排出削減に向けた取り組みを着実に実行することが重要だと認識している。
気候変動から住民を守り、豊かで美しい自然環境を守り、次世代へ引き継ぐため、温室効果ガス削減のための取り組みは積極的に推進していきたいと考えている。

ヤングケアラー対策が必要
町長/適切な支援をしていく

されているかもしれない。学びは将来の所得格差に繋がると云われている。今後介護を受ける対象者は増え、介護を担う人は減る傾向にあり、ヤングケア
ラー対策が必要である。町の意識、取り組み状況を示して頂きたい。
町長 厚労省の発表によれば、家族の世話をしている中高生は４～６％弱存在し、子供らしい生活が送れない、誰にも相談出来ていない状況が伺われる。
当町ではヤングケアラーが要因となるケースや情報提供がなく、適切な支援がなかった。
今後は全町民を対象に広報、啓発活動を実施した
い。学校においても、今年度からスクールカウンセ
ラーを配置したので、支援が必要なヤングケアラーの発見につながることを期待したい。
太田
学校だけの目配りでは解決しないので、民生委員・行政連絡員等、いろんな方の手助けの連携が必要である。

今後のワクチン接種の取り組みは太田
当初コールセンターでの受付は混乱したみたいだが、台風一過その後は他町村と比べても、非常にうまくいっているのではないかと思う。これまでのワクチン接種状況及びこの後の取り組みを知らせて頂きたい。
接種期間が長丁場になるので従事者の体調に気をつけて頂きたい。
町長 接種は当初、国からの供給量が遅れたこともあり現場は混乱した。７月18日迄に65歳以上の希望者の接種を。10月末までに国からの供給量にもよるが希望者全員の接種を終わらせたいと考えている。
健康増進課長 今後も「従事者」「医療機関」の方々の協力を得るため、「土・日」の接種場所は「旧平内校舎」を考えている。若い方の接種については検討中である。
町長のワクチン接種の報道があった経緯を
太田 「各地の首長ら高齢者より前にワクチン」と新聞に載った経緯を伺いたい。国では供給量に不満則 議員

町長/10月末までに終える

安があるため接種順を決めた。皆が順番を待っている中に途中から割り込む形になった。全国でもルー
ル破りの方がいて、「抜け駆け接種」とか「ズル接種」の文字が拡散されたが経緯を知らせて欲しい。
また、予約したものの接種しない方がいた際の検討はしていたのか。
責任ある立場を踏まえる
町長 ４月30日、５回分のワクチンが廃棄見込みとなったことから接種の連絡が入り、町長という責任ある立場から接種した。国のマニュアルに沿ってのことであり、新聞報道は他に報道された全国の首長の先行接種事例と並列したものであり、誠に遺憾である。
健康増進課長 当日、急な要件で接種できない方には、後で受けられるようにしている。
太田
町長の行動は町の非常時に､ 自分が一番先に安全なところに避難する姿にみえた。皆が納得するやり方をするべきだ。
－ひらない議会だより208号－ 5

一般質問

太田
ヤングケアラーは家庭環境などが要因で、要介護状態の家族のため、大人が担うようなケアの責任を引き受け、家事や家族の世話を行っている子
供や若者を云う。指摘されるのは収入不安定による貧困問題であり、介護負担による学業への支障・就業機会の制限があると云われている。家庭内のこと
でプライバシーに関わるため学校が把握できない等の問題があり、学校では頻繁に休む子供とカウント

太田

農免道路の不法投棄対策を
田中

光弘 議員

町長/監視カメラ設置の計画を進めている

一般質問

田中
農免道路開通後は清掃範囲が広がり、ごみの量も増えてきた。日夜、原野、山林を通る農免道
路は閑散とし、人目がつかないのを逆手にルールを守らず、環境に影響を及ぼすことは大変ゆゆしい。
昨年、町管轄内に不法投棄対策の一環として「不法投棄禁止」の小型看板を数カ所に設置した。今春、狩場沢地区においては取り付け道路は一定の効果があったが、農免道路は平年同様である。毎年の不法投棄に対する対策をどのように進めていくのか。
町長 農免道路沿いの不法投棄防止対策は、特にポイ捨てが多く見られる区域へ監視カメラを県から貸与し、一定期間設置する計画も進めている。
また、ごみを捨てやすい状況となる草木の繁茂を防ぐために、沿線路肩等の定期的な草刈りを実施したい。監視員による巡回を強化し、ポイ捨ての常習箇所は警察へ情報提供をして、不法投棄の抑止力が上がるよう取り組んでいきたい。
田中「不法投棄禁止」の半数の看板は杭が折れ、倒れていた。今後設置する際は大型、頑丈、かつ、
反射式の看板にすべきだ。
町民課長
効果が上がるような看板の設置に向け予算の範囲内で検討して進めたい。

町民に寄り添った公共交通計画実践を田中「町地域公共交通計画」では、各地域の町民が中心となり、地域の公共交通について意見交換する定例会の会合を設けるとしている。どのような手順で働きかけ、進めていくのか。
町長 公共交通計画に則り、初期の段階から町内全体ではなく、モデル的に取り組む地区、例えば支援の実証運行を行う地区などの住民を対象とした町
民主体の意見交換の開催を検討していきたい。
田中
後に各地区での定例の会合を設けるなら地区の中心的な方々の気概が必要である。早い段階で行政連絡員、民生委員、公民館長等に計画を知らせるために計画書を配付し、説明会を開くべきである。
企画政策課長先行事例や県を始めとする関係機関と検討、協議しながら進めていきたい。計画書の冊子は今後善処したい。
北星交通株式会社の役割は多大
田中
４月からタクシー交通の様々なサービスを展開している大手の北星交通株式会社が運営しているが、「町地域公共交通計画」には積極的であるか。
6 －ひらない議会だより208号－

町長/モデル地区からスタート

オンデマンド型
利用者の玄関先から指定場所まで送り届けるサービス

町長 現時点では北星交通と具体的な施策について協議等をしていない。しかしながら、町の交通政策には欠かせないパートナーであり、地域公共交通
会議への参画にも賛同を得ているので、早い段階でアプローチをしたいと考えている。
田中
次の交通会議の開催日はいつか。
企画政策課長
交通会議は問題点や疑問点が生じたときに開催するが、開催日が決まっていない。
田中
期待すべき会社なので、早めに本社へ表敬訪問するべきだ。
町長 交通会議開催後に時期を見て北星交通へ連絡を取りたい。

コロナ禍
高齢者の健康 いかに守るか
町長/ワクチン接種

速やかに進めていく

フレイルとは健康な状態と要介護状態の中間亀田
コロナ禍で人の流れが制限され、高齢者の活動が低下し、健康な状態からフレイルへ、フレイ
ルから要介護状態へ進むおそれが表面化している。
市町村は、要介護状態にならないよう高齢者を支援するため、通いの場等へ積極的に関与、支援している。町が現在行っている通いの場等への支援、関与はどうなっているか。コロナ禍で、それがどのような影響を受けているか。
町長 町は通いの場や介護予防教室等で、様々な健康教育、健康相談を実施予定だったが、新型コロ
ナウイルス感染症が依然猛威を振るい、積極的に関与できずにいる。先の見えない自粛生活で高齢者の方々が自宅で過ごす時間が長くなり、外出の機会を失い、フレイルの進行が懸念される。
今後、新型コロナウイルス感染症に係るワクチンの接種状況及び感染状況等を踏まえて様々な健康教
育、健康相談を実施したい。
亀田
現在、延期状態の事業はいつから再開させる考えか。
福祉介護課長当初、通いの場での事業再開を
今年の10月で予定していたが、高齢者のワクチン接種もあり、来年の４月ぐらいからの再開を目指して
いる。

弘徳 議員

亀田
町が把握しているフレイルの恐れのある高齢者等、支援対象者は何人か。前年と比較し、コロナ禍により対象者が増える可能性についてどう判断しているか。それらに対する対策としてどのような事業を考えているのか。
町長 保健・医療・介護のサービス等を一切受けていない方が53名であった。令和２年度に確認のため訪問を実施した。結果は概ね元気な方々で、サービスへと繋がった方はいなかった。また、対象者の抽出は、国保データベースシステムのほか、介護予防・日常生活圏域ニーズ調査の結果を基に、対象者に対して介護予防事業等への参加を勧めている。
亀田コロナ禍、高齢者の健康を保つため、どのような健康促進事業を考えて取り組むつもりか。
町長 現在、町の介護予防事業や運動教室は３密を懸念し、実施を控えているが、参加者には、自宅でもできる軽運動や、自宅での過ごし方や取り組み等を紹介したチラシを配付などし、フレイルの予防に取り組んでいる。通いの場の運営は、検温、換気等の感染症防止対策の徹底、参加人数を制限して開催など、極力、高齢者の行動を制約することなく、活動が低下することのないよう取り組んでいる。
亀田
現在、町は新型コロナウイルスワクチンの接種事業を展開、実施している。この取り組みで高齢者の保健事業と介護予防の一体的な実施に生かせる経験があると考えるが、町の見解は。
町長 ワクチン接種と高齢者の保健事業と介護予防の一体的実施は直接関連性のある事業ではない
が、高齢者のワクチン接種が進むことで、高齢者が外出しやすい環境になると考えられる。
町のワクチン接種を計画に沿って速やかに進めていく。

－ひらない議会だより208号－ 7

一般質問

ワクチン接種を待つ町民

亀田専

令和２年度 令和3年3月31日専決

一般会計 補正予算

決

国の除雪交付金 6,400万円
特別交付税が決定

2,265万円増額 総額96億3,307万円

歳入◆地方交付税8,290万円

特別交付税交付額が確定◆国庫支出金6,440万円

新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の調整及び臨時道路除雪事業費補助金が新たに交付決定◆繰入金△ 1億962万円◆町債△ 1,490万円

歳出◆財産管理費（役場庁舎等エアコン設置工事）△ 1,388万円◆光ファイバー整備事業△ 425万円◆平内町消防庁舎整備事業△ 95万円◆減債基金積立金

3,979万円

専決処分

常任委員会Ｑ＆Ａ
総務福祉常任委員会▼光ファイバー事業の完成目途はQ 光ファイバー整備事業の完成予定はいつか。
A 実施主体のNTT東日本に問い合わせたところ、
東北管内全域を実施するので、調整がついていな繰越明許費

いとのことである。現時点では着手、完了時期は不明である。

年度内に事業終了が困難であるため、3年度へ繰り越します。

◆光ファイバー整備事業

5,607万円◆新型コロナウイルスワクチン接種対策事業

5,126万円◆中央病院事業会計繰出金

3,990万円◆役場庁舎・開発センターへのエアコン設置工事費3,755万円◆漁港維持事業601万円◆農業用ため池防災減災事業

127万円

ワクチン接種中です

8 －ひらない議会だより208号－

移設可能なエアコン

浅所海岸 漁港維持事業

土砂堆積の撤去

処

分◆漁港建設事業※専決処分とは：議会の権限に属する事項が緊急で議会招集の時間がない場合、町長が議会に代わって意思決定を行います。

１億97万円（白砂漁港）◆橋梁維持事業

１億6,925万円（清水川地区）

売店跡地にトイレを設置◆東和東滝線融雪溝設置事業

１億1,559万円

条例一部改正町◆夏泊半島大島地区整備事業税

令和３年度 令和3年4月16日専決

一般会計 補正予算例

主な改正内容◆個人住民税の住宅ローン控除の特例の延長等◆退職所得課税の適正化◆土地に係る固定資産税の負担調整措置の現行の仕組みの継続（令和３～５年）

新型コロナウイルス対応策
救急車の購入など

6,641万円増額 総額67億1,641万円

主な歳入◆国庫支出金5,000万円

新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金◆繰入金1,641万円

歳出に不足する額を財政調整基金から繰り入れ

主な歳出◆消防車両整備事業

4,579万円

救急車◆勤労青少年ホーム維持管理費

905万円

玄関ドア自動化工事費◆学校給食センター維持管理事業

590万円

備蓄用の非常食費◆山村開発センター維持管理事業

567万円

玄関ドア自動化工事費

玄関自動ドア

山村開発センター

機械器具購入費
空気清浄機購入費

感染症予防等の備品購入費等
空気清浄機購入費

同型の高規格救急自動車－ひらない議会だより208号－ 9

専決処分

地方税法等の一部改正の法律が令和３年３月31日
公布、４月１日施行により平内町町税の一部を改正する必要があるので専決処分とした。

条

8,007万円

補 正
予 算

令和３年度

一般会計

旧平内校舎改修の 調査・設計費 など

8,740万円増額 総額68億381万円

歳入

歳出◆国庫支出金4,936万円◆新型コロナウイルスワクチン接種対策事業

2,142万円◆繰入金2,035万円◆旧青森東高等学校平内校舎改修（調査・設計）

2,131万円◆町債

1,590万円◆プレミアム商品券発行事業助成金

2,000万円

◆県支出金

179万円

◆ハザードマップ作成業務委託料

649万円◆子育て世帯生活支援特別交付金625万円◆経営体育成支援事業補助金171万円◆法定外水路側溝工事（狩場沢地区）

130万円

常任委員会Ｑ＆Ａ
令和３年度一般会計▼プレミアム商品券の運営は総務福祉常任委員会

Q プレミアム商品券は昨年同様、商工会で販売するのか。
A 商工会にお願いしたい。
Q 昨年は主体が商工会なのに、役場職員が終日対応していたようだ。昨年同様だと時間外手当は役場、商工会のどちらから出るのか。
A 昨年は役場と商工会で役割分担をした。今回も商工会と打ち合わせを行い、実施したい。

昨年のプレミアム商品券▼町民に寄り添った防災無線放送をQ 前回も述べたが、何人からも内容が長すぎると言われたが。
A 簡潔に放送したい。
Q 先だって、行方不明の放送が流れた。安否が気になる出来事なので、発見後は直ちに報告するべきだ。
A 家族の方からも指摘があり、今後は放送していきたい。
Q サル出没の放送が流れた。しかし、地区名が「中地区」では広範囲なので地域名・町内会名を入れるべきだ。
A 意見を反映したい。
10 －ひらない議会だより208号－

旧平内校舎・・・改修のため調査を実施

法定外水路・・・法は適用されないが、町で管理

条例一部改正
新型コロナウイルス感染症 減収による減免措置の継続〇平内町国民健康保険税
令和２年度に新型コロナウイルス感染症の影響により、収入が減少した国民健康保険の被保険者の属する世帯に係る国保税の減免措置を実施していまし
たが、令和３年度も引き続き実施するために一部を改正するものです。
【改正内容】◆減免の対象期間の見直し ２年度
３年度◆新型コロナウイルス感染症の定義規定の変更

省令による 固定資産税の特別措置

憲法

国の最高法規法律

国会が制定

その他政令・省令

内閣省庁が制定〇平内町承認地域経済牽引事業のために設置される施設に係る固定資産税改正
地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第26条の地方公共団体等を定める一部を改正する省令が公布されたことに伴い、
本条例の一部を改正するものです。
【改正内容】◆適用期限の延長◆対象施設の設置期限の設定

新たに生じた土地の確認と字名（茂浦地区）について
茂浦地区漁村再生交付金事業のホタテ残渣集積施設の建設用地は、建設用地の埋立工事が完了したことから、土地を現況に照らし、隣接する字に編入するために議会の議決を得る必要があり、提案したものです。
平内町大字茂浦字向田85番地先公有水面
2,734.67平方メートル

埋立箇所－ひらない議会だより208号－ 11

条例一部改正

〇平内町原子力発電施設等立地地域の固定資産税改正
原子力発電施設等立地地域の振興に関する、特別措置法第10条の地方税の不均一課税に伴う措置の適用を定める一部を改正する省令が公布されたことに伴い、本条例の一部を改正するものです。
【改正内容】◆不均一課税の適用期限の延長〇平内町介護保険
令和２年度に新型コロナウイルス感染症の影響により、収入が減少した介護保険の第１号保険料の減免を引き続き実施するために一部を改正するものです。
【改正内容】◆減免の対象年度及び納期限の設定期間の変更
２年度
３年度◆新型コロナウイルス感染症の定義規定の分言変更

財産

マイクロバス
平成13年６月に取得した町教育委員会のマイクロバスが年数の経過により故障等のほか、車体の腐食も著しいので、現在の需要が高い町部局のマイクロバスを教育委員会へ譲渡し購入するものである。
５月13日に指名競争入札を執行し、仮契約を締結。
議会の議決を求め、全員一致で可決しました。
契約相手方
取得価格
取得方法

上北郡野辺地町八ノ木谷地40番地13
青森トヨペット株式会社 野辺地店
977万6,000円
指名競争入札同型の21人乗り

凍結防止剤散布車
財産の取得

現在保有している凍結防止剤散布車は平成14年11月に購入してから18年以上が経過し、近年は老朽化により故障が多発しているので、社会資本整備総合交付金を活用し、購入するものである。
５月20日に指名競争入札を執行し、仮契約を締結。
議会の議決を求め、全員一致で可決しました。
契約相手方
取得価格
取得方法

青森市新田３丁目11番８号
株式会社 青工 青森支店
2,029万5,000円
指名競争入札

経年劣化により購入

真空冷却機
平内町学校給食センターの真空冷却機は平成10年
12月に設置し、経年劣化により故障等が多発しているので購入するものである。
４月22日に指名競争入札を執行し、仮契約を締結。
議会の議決を求め、全員一致で可決しました。
契約相手方
取得価格
取得方法

青森市中佃２丁目18－20
株式会社 中西製作所 青森営業所
902万円
指名競争入札
経年劣化により購入

12 －ひらない議会だより208号－

の

取

得

浜子分団小型動力ポンプ積載車
平成９年11月に取得した小型動力ポンプ積載車
は、年数の経過によりポンプ性能の低下、故障等のほか、沿岸地域のため車体の腐食も著しいことから、購入するものである。
４月26日に指名競争入札を執行し、仮契約を締結。
議会の議決を求め、全員一致で可決しました。
契約相手方
取得価格
取得方法

青森市大字新城字平岡160－650
有限会社 城栄産業 青森営業所
1,188万円
指名競争入札同型の消防車

高規格救急自動車

契約相手方

取得価格
取得方法

青森市港町３－６－20
日産プリンス青森販売 株式会社
港町店
1,848万円
指名競争入札財産の取得

平内消防署の高規格救急自動車は平成15年12月に取得。年数の経過により故障等のほか、車体の腐食も著しいことから購入するものである。
５月25日に指名競争入札を執行し、仮契約を締結。
議会の議決を求め、全員一致で可決しました。

同型の高規格救急自動車

高度救命処置用資器材
上記の新高規格救急自動車に設置するものである。同じく５月25日に指名競争入札を執行し、仮契約を締結。議会の議決を求め、全員一致で可決しま
した。
契約相手方
取得価格
取得方法

青森市南佃１－14－10
株式会社 シバタ医理科 青森営業所
2,035万円
指名競争入札同型の救命処置用資器材

青森県市町村総合事務組合と退職手当組合の構成団体の減少と規約の変更
構成団体である十和田地区食肉処理事務組合が令和３年６月30日をもって解散することに伴い、青森
市町村総合事務組合を組織する地方公共団体数の減
少と規約の変更。同時に青森県市町村職員退職手当

組合の変更も併せ、地方自治法第286条第１項及び第290条の規定により協議する必要が生じたことか
ら提案となり、全員一致で可決しました。

－ひらない議会だより208号－ 13

人

令和３年６月30日で任期満了となります畑井伸一
氏の後任に、佐々木進氏（67）（小豆沢字小豆沢52番地）を選任したいとの町長からの提案に対し、適任者と認め満場一致で同意しました。
佐々木氏は町職員として教育課長、農政課長等を歴任されました。
佐々木氏のご活躍を期待いたします。

事監 査 委 員佐々木 進 氏

選任に同意
平内校舎

県からの寄附（条件付き）の受納

１ 受納する財産
青森東高等学校平内校舎の土地・建物等
２ 寄
附
者
青森県
３ 寄附の条件〔１〕 平内町は、譲与契約締結後に譲与物件を町立中学校の用途に供さなければならない。
〔２〕 平内町は、譲与物件を指定用途した日から10年間指定用途に供さなければならない。
〔３〕 平内町は、10年間青森県の承認を得ないで、譲与物件を指定用途以外の用途に使用、譲渡、交換、貸付、または担保に供してはならない。
土譲 与 物 件

地

人

地

事

目

財産名

面積㎡

学校用地

学校敷地

64,324（19,492坪）

財産名

延床面積㎡

事務所建

屋内運動場

741

〃

校舎

4,562

〃

第一体育館

1,146

〃

スポーツ練習場

199

〃

柔剣道場

494

〃

倉庫、雑屋建

207

建

物
種

目

計

県費で不用施設を解体します
定例会前の５月21日の全員協議会で、学校教育課より譲与にあたっての県との交渉報告がありました。
県教育委員会では以前、体育館屋根・ボイラーの改修費を県当局に予算要求をしたところカットされたとのことです。しかし、使用しない施設の解体費は県予算で行うことになっているとのことでした。
腐食が進んでいる屋根

7,349（2,227坪）

工作物
種

目

構造形式

数

量

照明装置

野球場照明設備一式

12

下水

下水（前庭排水施設）

1

雑工作物

校舎内3階用緩降機

1

他

37

計

51

立木竹
種

目

樹種名

本

数

樹木

クロマツ アカシヤ

7本

〃

サクラ等

89本

計
14 －ひらない議会だより208号－

96本

改修が必要なボイラー発

議◆平内町議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部改正
令和２年第３回定例会において「平内町議会会議規則の一部改正」により、「議案の審査又は議会の運営に関し協議又は調整を行う場」となる「全員協議会」に関する規定を追加したことに伴い、併せて費用
弁償の旅費支給に関する規定について明確にする必要が生じたことから、議員発議により条例の一部改正を行いました。

決

結

果 ◆

議

◆ 採
議案番号

提出議案

議案番号

報告第３号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて〔令和２年度平内町一般会計補正予算〕

議案第46号財産の取得について〔真空冷却機〕

報告第４号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて〔平内町町税条例等の一部を改正する条例〕

議案第47号財産の取得について〔平内町消防団浜子分団小型動力ポンプ付積載車〕

報告第５号

専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて〔令和３年度平内町一般会計補正予算〕

議案第48号財産の取得について〔高規格救急自動車〕

議案第37号

令和３年度平内町一般会計補正予算案

議案第49号財産の取得について〔高度救命処置用資器材〕

議案第38号

平内町国民健康保険税条例の一部を改正する条例案

議案第50号負担付きの寄附の受納について

議案第39号

平内町原子力発電施設等立地地域における固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例案

議案第51号

議案第40号

平内町承認地域経済牽引事業のために設置される施設に係る固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例案

議案第41号

平内町介護保険条例の一部を改正する条例案

議案第42号新たに生じた土地の確認について〔茂浦地区〕

議案第43号新たに生じた土地の字名について〔茂浦地区〕

議案第44号財産の取得について〔マイクロバス〕

議案第45号財産の取得について〔凍結防止剤散布車〕

議案第52号

提出議案

青森県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び青森県市町村総合事務組合規約の変更について
青森県市町村職員退職手当組合を組織する地方公共団体の数の減少及び青森県市町村職員退職手当組合
規約の変更について

議案第53号

平内町監査委員の選任につき同意を求めることにつ
いて

陳情第１号

安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健
康を守るための陳情

発議第３号

平内町議会議員の議員報酬及び費用弁償に関する条
例の一部を改正する条例案

発議第４号

安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健
康を守るための意見書案

以上23件

発

◆安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための陳情
全議員の賛成で陳情を採択、議員発議による意見書案も可決となり、国の関係機関へ提出します。
陳情者
青森県医療労働組合連合会 執行委員長 秋元 春美
意見書
安全・安心の医療・介護の実現と国民のいのちと健康を守るための意見書①今後も発生が予想される新たな感染症拡大などの事態にも対応できるよう、医療、介護、福祉に十分な財源確保を行うこと。
②公立公的病院の統合再編や地域医療構想を見直し、地域の声を踏まえた医療体制の充実を図ること。
③安全・安心の医療・介護提供体制を確保するため、医師・看護師・医療技術職・介護職等を大幅に増員すること。
④保健所の増設・保健師等の増員など公衆衛生行政の拡充を図ること。ウイルス研
究、検査・検疫体制などを強化・拡充すること。
⑤社会保障に関わる国民負担軽減を図ること。
意見書提出先内閣総理大臣、厚生労働大臣、財務大臣、総務大臣

全議員賛成－ひらない議会だより208号－ 15

委 員 会 の 活 動
所管事務調査総務福祉常任委員会

経済文教常任委員会

日時：令和３年５月24日（月）13：30～

日時：令和３年５月 10日（月）10：00～

平内町地域おこし協力隊について
町の「地域おこし協力隊」は平成29年度から始まり、現在は会計年度任用職員として活動しています。
活動拠点の「まちなかオフィス」は、リノベー
ションされたオフィスの１階が「地域おこし協力隊」と町民の皆さんとの交流拠点としたつくりで、壁の漆喰の塗り方など参加者の個性が感じられるものでした。今年度は昨年度リノベーションした２階で高橋竹山の展示を行う予定とのことでした。

旧平内校舎施設整備について管内中学校の統合校として、旧平内校舎施設が県から町への譲与を受けて、施設の整備が必要な箇所について、現地視察を行いました。

委員会の活動
「まちなかオフイス」に於いて視察後の質疑では、「地域おこし協力隊」と町民との交流拠点である「まちなかオフィス」についての現状として① オフィスの看板が見えづらい。
② オ フィスが開いているかどうかが分かりづら
く、認知度アップや気軽に入って隊員と町民が交流していくという点で課題がある。
③ 以前視察した他自治体では隊員数５～６人で活動している。隊員が２名で月17日の協力隊勤務という現状から、隊員数をもっと増やし、活動を根付かせるべき。
④ 協力隊は最長３年の活動後、その地域に定着して貰うことが最終的なゴールだが、現状として定着にまで至っていない。
コロナ禍で、従来の人を集めるワークショップ形
式での交流が上手く機能しない中、どうしたら隊員と町民との地域おこしに向けて活発に交流できるか。隊員が定着するためのプライベートで交流できる仕掛けの必要性。任期後に隊員が望む地域への定着に向けた取り組みの重要性など、各委員からの意見は尽きることなく続き、地域おこし協力隊制度に関して活発な討議を経て調査は終了しました。
16 －ひらない議会だより208号－

昭和59年建築の校舎は37年が経過します。令和５
年度の統合中学校開校に向けて整備を検討する箇所
として学校教育課から９項目出されました。
１ トイレ 殆んどの和式トイレをウォシュレット付の洋式トイレへ。
２ 体育館屋根 錆が目立ち、数年前に県で修繕を計画した経緯がある。
３ 給食搬入口 搬入口の設置。
４ 冷暖房 冷房設置、暖房はボイラーを使用しているが、経年劣化により近年交換が必要。
５ 玄関スロープ 指定避難所として。
６ エレベーター設置 給食関係。
７ 体育館暖房 暖房設備の設置。
８ 体育館照明 ＬＥＤ化の検討。
９ その他 水道配管や電気設備の確認が必要等。
委員からは新たに数項目の修繕要請が寄せられました。令和３年度に調査・設計、４年度に修繕を行います。

校舎内に於いてアンケートのご協力ありがとうございました
議会活性化特別委員会「議会アンケート」結果を受けて意見の中には関係者へ要請しなければならない項
目がありますので、委員会では関係者からの回答結果を再度、みなさんに報告することにしています。

中学校統合 可否アンケート調査結果

西平内中学校

統合賛成

70％強

学校名

60％強

平内中学校

小湊中学校

第２回定例会前の５月21日に全員協議会で報告がありました。
町長からは「新型コロナウイルス感染症の収束が見込めない
中、町内各地区で中学校のあり方の意見交換会を開くことが困難であり、中学校統合に関する２回のアンケート調査を実施しました。
１回目は令和元年度に園児と小中学校の保護者等
約700名を対象としたアンケート調査。２回目は令和２年度に高校生以上のすべての町民を対象とした大規模アンケート調査を実施しました。
令和５年度を目途に管内３中学校の統合を進めた
いと考えています」との挨拶がありました。

東平内中学校

1回目 2019年10月
無作為抽出 294人
保護者 692人 回答619人

2回目 2020年12月
高校生以上 9,652人
回答 3,377人

統合すべき

387人

2,578人

当面は３校

125人

406人

わからない

107人

385人

平内中学校

未実施

2,179人

小湊中学校

〃

832人

その他

〃

199人

学

校

名

－ひらない議会だより208号－ 17

アンケート調査結果

議会活性化特別委員会では、アンケートに寄せられた質問・意見、回答の集約後に全員協議会の承認を得て、６月９日付けでみなさんのもとに発行したところです。

田中 聡 議員 逝去

平内町のシンボル「白鳥」を愛した田中聡儀（田中家と議会の合同葬）

追悼／追跡

町議会議員の田中聡さんは、令和２年３月に初当
選し、町民の代表としてご活躍が期待されていましたが、去る５月10日、病気療養中のところ60歳の若さでお亡くなりになりました。
この間、議会運営委員、総務福祉常任委員、議会
広報編集特別委員、議会活性化特別委員、青森地域
広域事務組合議会議員を務めてまいりました。
ここに、ご冥福をお祈りします。

補充委員 決まる
欠員の委員会の新委員です。
議会運営委員会委員
議会広報編集特別委員会委員
議会活性化特別委員会委員
青森地域広域事務組合議会議員

太田
亀田
木村
田中

満則
弘徳
良一
茂勝

追跡 №9 あの質問はどうなった？
通学支援を（2020年 第２回定例会）

質問

 別支援学校に通う生徒に通学支
特
援を。

答弁

 教育委員会及び県立特別支援学
県校にスクールバス延伸を要望した
い。

現在は2021年４月１日からスタートしました。

現在は2020年度幼稚園・保育所にエアコン設置を（2019年 第３回定例会）

質問

幼稚園・保育所にエアコン設置を。

答弁

 れまでは設置者の負担だったが、今こ
年度から国の保育対策総合支援事業費補助金制度で熱中症対策事業が新設されたので、補助金を活用した支援は可能である。

18 －ひらない議会だより208号－

2021年度

未設置保育園へ補助（保育園２カ所、計７台分）
上 記以外の設置保育園の未設置部屋に実施予定（保育園２カ所 計４台分）

ー第12回ー

あの人この人「Ｕターンしました」

飯田

どうかん

道貫 さん

小湊（第一勝田町）在住〇自己紹介をお願いします
昭和62年５月生まれ、肉屋の次男坊です。
高校卒業後上京。成田空港５年、食肉学校１年、関東で30店舗ある会社で５年勤めていました。
〇Ｕターンの経緯を教えてください
創業50年を過ぎ、代々続けている精肉店を守りた
いという気持ちから、令和元年に帰ってきました。
〇町の印象はどうですか
緑もあり、海もあり、都内に住んでいた時とは違い、ほのぼのと過ごせる所ですね。

〇現在の状況はどうですか
３年経ちましたが、常に勉強の日々。両親や従業員、まれに常連のお客様から教えてもらう事もあります。
〇抱負を教えてください
健康を第一に頑張っていきたい。

▶▶▶ ７ 月 ◀◀◀
2日 議会活性化特別委員会

あなたに町 の未 来 が見えてきます▶▶▶ ６ 月 ◀◀◀
１日 議会運営委員会
３日 県町村議会議長会 臨時総会
７日 第２回定例会開会
９日 本会議・一般質問
10日 各常任委員会
11日 本会議・閉会
広報編集特別委員会
25日 東郡町村議会議長会 役員・事務局長会議

令和３年 第３回定例会の予定

▶▶▶ ５ 月 ◀◀◀
７日 議会活性化特別委員会
10日 経済文教常任委員会所管事務調査
17日 議会活性化特別委員会
18日 大間町議会議員による行政視察
19日 東郡町村議会議長会 定期総会
平内町議会議員 田中聡儀 合同葬（通夜）20日 同上（葬式）
21日 全員協議会
24日 総務福祉常任委員会所管事務調査
27日 一般質問通告締切日

日 程 は 変 更 さ れ る こ と も あ り ま す の で、 議 会 事 務 局（755）2119へお問い合わせ下さい

６日
12日
15日
16日
19日
20日

９／ 10 ㈮開会・本会議議案上程

９／ 11 ㈯休会

９／ 12 ㈰休会

９／ 13 ㈪本会議
一般質問

９／ 14 ㈫決算特別委員会

９／ 15 ㈬決算特別委員会

９／ 16 ㈭各常任委員会

９／ 17 ㈮本会議
採決・閉会

広報編集特別委員会
広報編集特別委員会
広報編集特別委員会
総務福祉常任委員会所管事務調査
議会活性化特別委員会
経済文教常任委員会所管事務調査－ひらない議会だより208号－ 19

あの人この人

議会の傍聴

議会日誌から－第18回－

おらほのサークル紹介シリーズ

きんサークル紹介

取材者 設立はいつですか。
代表者 平成８年から活動しています。町の生涯学習の一環で琴を習い、それを続けていきたいと考えて始めました。現在の会員は14名です。
取材者 現在の活動状況はどうですか。
代表者 毎週木曜日の午後１時半から３時まで青少年ホームで場所を借りて活動しています。
 よその技術に刺激を受けたいという思いが皆にあり、技術の向上と練習成果の披露を兼ねて、２・３年に１回、全国大会へ出場しています。
２年前には軽井沢で行われた全国大会へ行ってきました。今年は京都で大会があるのですが、町の文化祭と日程が重なっており、出場を見送りました。
今後の抱負を教えてください。
それぞれ自分のレパートリーを増やした

編集後記
最近の気象用語に線状降水帯とか、避難情報用語では、高齢者等避難、避難指示などの用語が使われるようになりました。
避難指示では、危険箇所に居る方は全員避難することが望まれています。1966
年の平内町集中豪雨では、私の祖父がまだ大丈夫だとの事で逃げ遅れる寸前でし
たが避難するために家を出るときには腰

向井

麗子さん

いと考えています。また、来年は活動して25周年になるので、記念になる大会を開きたいと活動に励んでいます。若い人たちを仲間に入れたいですね。
 大正琴は五線譜でないぶん、学びやすいと思います。小学校などのクラブ活動など、若い人たちの中に入って大正琴の魅力を伝え、一緒にやりたいと考えています。
取材者 議会や議員への一言をお願いします。
代表者 青少年ホームを会場として使わせて頂いてますが、会場使用料も安く、冷暖房なども入って快適に活動できて、大変感謝しています。
※最後に一言大正琴をやりたい方はぜひ入って下さい。新会員大歓迎です。

のあたりまで水に浸かりながら避難したことを今でも忘れることはできません。
避難は早めの行動と、今までに被害がなかったと過去の実績を踏まえることなく実行することが、気候変動の著しい現代に求められるとものと思います。
議会だよりも以前よりは議会終了後の早い時期に発行出来るよう委員全員努力していますので、ご意見等をお待ちしております。
田 中 茂 勝発行／青森県平内町議会
編集／議会広報編集特別委員会
20 －ひらない議会だより208号－

かい平 内 町 琴 好 会
代表者

取材者
代表者

こう

議会広報編集特別委員会
委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

太田 満則
田中 光弘
小笠原智鶴子
亀田 弘徳
田中 茂勝
佐々木德正

青森県東津軽郡平内町大字小湊字小湊63
TEL：017－755－2119
ホームページ：http://www.town.hiranai.aomori.jp/〒039－3393