第40回日本ストーマ・排泄リハビリテーション学会総会
災害対策委員会企画 災害対策の歩み～東日本大震災からの12 年～

ストーマ用品セーフティーネット連絡会の活動
Ostomy Appliance Safety net group （OAS）

2023年2月24日
ストーマ用品セーフティーネット連絡会
1Contents
1. ストーマ用品セーフティーネット連絡会（OAS）の概要
2. 日本ストーマ連絡協議会

3. 災害時対応の手引き
4. 東日本大震災時の支援活動（2011年）
5. ＯＡＳ無償提供実施履歴
6. 熊本地震災害時での初の試み（2016年）
7. ストーマ用品の備蓄

2

ストーマ用品セーフティーネット連絡会(ＯＡＳ)の概要
 1995年、国内で製造・販売しているストーマ用品メーカーにより「日本ストーマ用品協会」が、ストーマリハビリテーション事業への支援を目的として発足。
 「日本ストーマ用品協会」の活動は、主に下記の３つの機能を保有。
１，ストーマ関連団体の運営を支援する助成支援
２，関連団体の教育活動の連絡取り纏めの労務支援
３，有事の際独自の手順でのストーマ装具流通支援
 2015年、学会・研究会・講習会の拡充により日本のストーマリハビリテーションの発展、WOCナース2000
人体制等鑑み、１，２，に関しての支援機能は一応の役目を果たしたものと判断し協会を解散。
 同年、３，の有事の際の支援機能のみ特化し、「ストーマ用品セーフティーネット連絡会(ＯＡＳ)」を結成。
 ＯＡＳの会員会社は現在７社で構成し、独自に製作した「災害時対応の手引き」に沿って、「日本ストーマ連絡協議会」と協働で災害支援を実施。
1. アルケア株式会社
2. イーキンジャパン株式会社
3. コロプラスト株式会社
4. コンバテックジャパン株式会社
5. ソルブ株式会社
6. ビー・ブラウンエースクラップ株式会社
7. 株式会社ホリスター(ホリスター・ダンサック)〇４社にて、１年毎に当番幹事と副当番幹事が入れ替わる体制で運営
2022年度
2023年度
2024年度
2025年度

当番幹事会社
アルケア社
コンバテック社
ホリスター社
コロプラスト社

副当番幹事会社
コンバテック社
ホリスター社
コロプラスト社
アルケア社※以降この順番の繰り返し

3ストーマ用品セーフティーネット連絡会(ＯＡＳ)の概要
災害救助法日本オストミー協会（ＪＯＡ）
日本ストーマ・排泄リハビリテーション学会（ＪＳＳＣＲ）
ＯＡＳ当番幹事
アップロードチェック

日本創傷・オストミー・失禁管理学会（ＪＷＯＣＭ）
ＯＡＳ会員会社

現地担当ＯＡＳ社員

現地ストーマ装具販売店

4

日本ストーマ連絡協議会
 患者団体・学術団体・装具メーカー団体の共通のテーマは「オストメイトのＱＯＬ向上」
 2005年穴澤貞夫先生発起により個の力を連携させさらなる強化体制を構築すべく発足
 2019年ＪＷＯＣＭ加入にて現在４団体で構成、発足当初より年３回の会合を継続中

JSSCR

JWOCM

日本ストーマ連絡協議会

5日本ストーマ連絡協議会

最新の会合の議事録がアップデートされています6

災害時対応の手引き
2021年12月1日再々版し全国ストーマ装具販売店381社に2665冊配布し販売店スタッフへの周知徹底依頼を実施
ストーマ用品セーフティーネット連絡会

災害時対応の手引き

Ostomy Appliance Safety net group OAS

()

2021

121

＜冒頭＞
当会は、「大規模災害における応急救助の指針についての一部改正（平成１９年６月厚労省社会/援護局総務課長発通知）」と 「避難所における良好な生活環境の確保に向けた取組指針」（平成２５年８月内閣府発行）に基づき、自治体がストーマ用品の備蓄・確保・提供を行うものと認識しております。
しかしながら過去の災害時の経験からストーマ用品の搬送・提供の優先順位が低くなることも予想されます。
そのような場合に、毎日欠かせないストーマ用品を販売しているストーマ用品メーカーの社会的責任（ＣＳＲ）として、ストーマ保有者に早期の流通確保を図る努力を致します。但し、当会が行う支援活動については、いかなる行政からも補償されるものではありません。
災害支援に係る費用はすべてメーカー負担で行っております7災害時対応の手引き
１． 緊急時ストーマ用品無料提供
緊急時（災害発生から約１ヶ月間）において、ストーマ用品を無料提供致します。
２． 無料提供対象メーカー・品目
無料提供するのは、ストーマ用品セーフティーネット連絡会会員が販売しているストーマ用品全般です。
ただし、在庫状況によっては提供できない場合もあります。
３． ストーマ用品提供対象者
災害救助法適用の市町村内被災ストーマ保有者で、家屋の倒壊等によりストーマ用品の持出しや入手が困難なストーマ保有者、並びに入手が困難な避難所、病院等の施設等。
４． ストーマ用品の受け取り方法
当会としましては、原則として被災地内のストーマ用品取扱店に依頼し、在庫の中からできうる限りのストーマ用品を対象となるストーマ保有者や施設等へ提供していただきます。

個人情報保護法により、何処の誰が何の装具を使用しているかは、顧客にストーマ装具を販売している販売店のみぞ知る情報になります8東日本大震災時の支援活動（2011年）
3/11
（金）

２：４６ｐｍ地震発生／３ｐｍ：各会員が社員の安否、被災地状況確認／７ｐｍ：会員へ支援通知、協力要請、ＪＯＡへ支援開始連絡／１１ｐｍ：ＪＳＳＣＲへ支援開始連絡（以後逐次）

3/12
（土）

被災地状況確認、装具受取可能場所確認、支援活動内容・搬送方法の検討
６ｐｍ：会員へ状況連絡／９ｐｍ：宅急便停止

3/13
（日）

９ａｍ：ＪＯＡへ状況連絡、ＪＯＡへ装具受取可能場所連絡（第１報）、搬送可能ルート調査（警察署、大使館等）
２ｐｍ：ＪＯＡへ装具受取場所連絡（第２報、以後逐次）／６ｐｍ：ＪＷＯＣＭへ状況連絡（以後逐次）／９ｐｍ：会員連絡

3/14
（月）

９ａｍ：ブーケの会への状況連絡、緊急通行車両確認標章手配（会社申請書、岩手県要請書、ＪＯＡ要請書）
チャータートラック手配、搬送先（ストーマ装具販売店）へ荷受可否確認
３ｐｍ：会員へ緊急搬送連絡、協力依頼／４ｐｍ：ＪＯＡへ緊急搬送決定連絡
搬送装具の選択、荷造り／６ｐｍ：ＪＳＳＣＲへ搬送予定連絡

3/15
（火）

５ｐｍ：緊急搬送チャータートラック出発／６ｐｍ：会員/ＪＯＡへ出発連絡（以後逐次）
７ｐｍ：ＪＳＳＣＲへ出発連絡（以後逐次）／１０ｐｍ：チャータートラック郡山(ｳｴﾙｶﾑｻﾎﾟｰﾄ)着

3/16
（水）

１ａｍ：チャータートラック仙台(桜井薬局・ケア工房・ｳｴﾙｶﾑｻﾎﾟｰﾄ)着
８ａｍ：チャータートラック盛岡(ケアテック)着 ★２週間使用換算で合計３,５００名分を配送

3/17
（木）

１１ａｍ：ＪＯＡへ搬送量連絡 ※被災地外でも無償提供を適用
１２ａｍ：ＪＳＳＣＲへ搬送品目・搬送量連絡

3/18
（金）

５ｐｍ：会員へ第２弾２４日搬送決定連絡⇒３月２４～２５日：第２弾を郡山、仙台、盛岡へ搬送（★５,５００名分配送）⇒総合計９,０００名分（３千万円）配送 ※３県のストーマ保有者は２００８年推定で８,０００名
9東日本大震災時の支援活動（2011年）
災害時対応の手順稼動

日本ストーマ用品協会制定「災害時対策マニュアル」（OAS災害時対応の手引きの前身）に基づき、直ちに装具搬送ルートの検討から始める事ができた。

早 現地との密な連絡網確保 支援拠点となる郡山、仙台、盛岡も相当被災したが、幸いにも会員の社員は無事であり、現地との連絡が密に取れた。
期
支
支援側のJOA／JSSCR／JWOCMの各本部には震災による大きな影響はなく、支援側の被害の少なさ
援直後からの情報交換と協力体制が可能であった。
要
３拠点に向かう高速道が通行可能であり、緊急通行車両確認標章も早期に入高速道路が通行可能
因手できた。
危険任務を担う人材確保

福島原発の最初の水素爆発の直後、危険な搬送を引き受けてくれた運転手と、同乗した社員がいた。

配送先の限界海側の避難所、病院まではライフライン不備のため搬送できず、現地のＪＯＡ支部、医療従事者、代理店などの交渉や決定に委ねることとなった。

課 ストーマの認知度の低さ
題

災害対策本部や避難所で必要性を理解してもらうのが難しいこともあった。また、避難所に装具が届いてもストーマ保有者までは渡らないケースもあった。

災害時対応の手順の浸透不足「災害時対策マニュアル」の周知に努めているつもりであったが、まだ伝わっていない販売店や医療従事者が多かった。
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ＯＡＳ無償提供実施履歴
災害救助法 （2015年～2022年）
災害名称発令日（第1報）
平成27年9月関東・東北豪雨
2015年9月10日
平成28年熊本地震
2016年4月15日
平成28年新潟県糸魚川大規模火災
2016年12月22日
平成29年7月九州北部豪雨
2017年7月6日平成30年大阪府北部地震
2018年6月18日
平成30年7月豪雨
2018年7月6日
平成30年胆振東部地震
2018年9月6日
令和元年８月の前線に伴う大雨による災害
2019年8月28日
令和元年台風第19号に伴う災害
2019年10月12日
令和2年度7/3からの大雨災害
2020年7月4日
令和３年静岡県熱海市における大雨災害
2021年7月3日
令和３年8月11日からの大雨による災害
2021年8月12日
令和４年８月３日からの大雨による災害
2022年8月3日
令和４年台風第15号
2022年9月24日
災害時支援発生
１４件 計
災害時支援非発生
１０件 計
Total

無料提供実績
人数
箱数
金額(￥)
1946
205,500
16
25170,120
1
16,0001
312,6801
218,000
33
40
267,890
115,5002
235,20037
72400,030
4674319,890
2623,670
2322,050
3433,300
34
14,990167
283 1,534,820000
167
283 1,534,820

ストーマ装具の無料提供は、ストーマ装具が“浸水”もしくは“流された”場合に発生
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熊本地震災害時での初の試み（2016年）
ストーマ用品汎用セット
種類
消化管用ストーマ用品
平面セット

消化管用ストーマ用品
凸面セット

尿路用ストーマ用品
平面セット

尿路用ストーマ用品
凸面セット

項目
単品系平面型装具
用手成形皮膚保護剤
粘着剥離剤
洗浄・清浄剤
単品系凸面型装具
用手成形皮膚保護剤
粘着剥離剤
洗浄・清浄剤
単品系平面型装具
用手成形皮膚保護剤
粘着剥離剤
洗浄・清浄剤
単品系凸面型装具
用手成形皮膚保護剤
粘着剥離剤
洗浄・清浄剤

入数
5枚
3枚
5枚
5枚
5枚
3枚
5枚
5枚
5枚
3枚
5枚
5枚
5枚
3枚
5枚
5枚

アルケア

コロプラスト

コンバテックホリスター合計343435351382120212183887730

JSSCRのHP上で受取場所のマップ情報掲載

787729熊本県内のテレビ・ラジオで情報提供

合計：

70707070

JSSCR協働にて、5枚1組とした汎用装具を支援物資としてストー
マ装具販売店４店舗に設置

280セット※経費：約５百万円

残念ながら活用には至らず。
その理由として．．．
①水害の無い災害であったため、避難所から倒壊した家屋に装具を取りに帰れた②混乱の場で、あらたな取り組みの汎用セットの告知が伝わり辛い環境であった③ストーマ保有者独特の心理「現在使用している装具がベストな装具」が根強い
12備蓄には下記２種類あり、過去より①が主流であったが、近年②の動きが増加傾向である。

ストーマ用品の備蓄 ①災害時におけるストーマ用品保管事業として、市区町村が個人の装具を預かる備蓄②市区町村の公的予算でストーマ用品を購入し「ストーマ用品汎用セット」として備蓄（例：船橋市・印西市）市立小学校 55校
市立中学校 27校
特別支援学校2校
合計84校

ストーマ 備蓄13