第221号

令和５年２月１日

かくだ市議会だより

第419回定例会■質疑・討論■常任委員会………………………２………………………３■議案審議結果 ……………………４■一般質問 ……………………５～11

角田市議会から■宮城県市議会議長会議員研修会 ……12
■東京都目黒区議会との意見交換会 ……12

【今号の表紙】『２月の角田市』
春が近くなると、角田市では朝もやが多く発生します。
「四方山」から市内を望むと、阿武隈川やＨ２ロケットが見え、とても美しい光景に出会えることができます。
《撮影》角田市角田 石原 三雄 さん
撮影日：2022年２月16日
場 所：四方山

表紙写真・イラスト等募集しています
詳細は角田市ウェブサイト内「かくだ市議会
だより表紙写真・イラスト募集」をご覧ください。

第419回 定 例 会 は12月 ５

市長から提案のあった条例

対策を含む補正予算などの議案25件を審議し、原案のと一般質問では、11人の議員が市政全般にわたり論戦を

原油価格高騰対策医療・介護施設等特別応援金支給事業

原油価格高騰の影響を受けている医療機関（病院・診療所・
保険薬局）及び介護サービス事業所に対し、応援金を支給するもの。
対象施設と算出根拠について問う。

市内の 医療機関・ 介
護サービス事業所が対象。
医療機関分は、今後実施予定 で あ る 県 の 応 援 金 と 同 額、
介護サービス事業所分は令和２年度に実施したコロナ対応

園芸農業者に対し、作付け面積に応じて支援金を交付するもの。
支援金単価の根拠について問う。
市内で比較的多く栽培されているブロッコリー（露地園芸作物）といちご（施ａａ

設園芸作物）のコロナ禍前と現在の生産コスト費用を比較し、生産資材等価格高騰の影
響単価の３分の１以内の額と
した。

７千円／

単価

露地園芸作物
３万円／

作種別

施設園芸作物出され、原案のとおり可決し
ました。

七郎

（単位:千円）

1,093 3,476,747
介 護 保 険△2,568 3,265,845
産業用地造成事業

28,980角田市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定

地方公共団体の個人情報の保護に関する制度が全国的な統一ルールとなるため、新たに条例を制定し、現行の条例を廃止するもの。
なぜ新たに条例を制定し、現行の条例を廃止するのか。
令和３年に個人情報の保護に関する法律が改正され、全ての地方公共団体に法律が直接適用されるためである。開示・訂正及び利用停止等の処
分、手数料など必要な事項のみを規定
し、重複する規定を定める必要はない
ため現行条例は廃止となる。

やすらぎの家条例の一部改正等

枝野やすらぎの家の位置を適正な地番に改正し、廃止するもの。
廃止後の利活用方法は。

未定であるが、売却も検討している。なお、地元からは廃止以降も景観が保持されるよう要望されている。

角田市犯罪被害者等支援条例の制定

犯罪被害者等の支援に関する基本理念などを定め、被害の早期軽減・回復を図り、安全安心な地域社会を実現するため制定するもの。
制定の経緯について問う。

国の犯罪被害者等基本法及び宮城県の犯罪被害者支援条例に基づき制定するものであるが、県の条例で市
町 村 の 責 務 が 規 定 さ れ て い る も の の、支援金の定めがない。宮城県警察や仙台弁護士会からの要請に基づき、角田警察署とも相談し制定するものである。

表

明
疑

決

広一

今 回 の 歳 出 の 主 な も の は、
新型コロナウイルス感染症や物価・燃料価格の高騰に対応するものとして、原油価格高
騰対策医療・介護施設等および、障害福祉事業者への特別
応援金、園芸農業資材価格高
騰対策支援金および、水田農業等資材価格高騰対策事業費
補 助 金 の 追 加 で あ る。 ま た、
令和 年 月 日発生の福島
県 沖 地 震 に 係 る も の と し て、
被災家屋等解体撤去処理費用
負担金の増額など所要の補正を行うものでもある。
いずれも市民生活に直結した必要不可欠な補正予算であり、賛成する。

角田市市税条例の一
部改正

入湯税の税率や徴収方法など必要事項を定めるため、改正を行うもの。
・宿泊利用者（一泊につき）１５０円
・日帰り利用者（一回につき）５０円
入湯税は目的税だが、その使途は。
環境衛生施設・鉱泉源の保護管理
施設・消防施設・その他消防活動に必要な施設の整備、観光の振興に要
す る 経 費 に 充 て る こ と と さ れ て お り、
本市の場合、環境衛生施設の整備であれば排水路などの整備、観光の振興であれば観光パンフレット作成などが考えられる。
常任委員会ってなに？
議 会 の 内 部 機 関 で、 市 の 事 務 の う ち、一定の部門の事務に関する調査や議案の審査を行うための委員会です。現在、角田市
議会には「総務産業常任委員会」と「教育厚生建設常任委員会」の２つの常任委員会（ 定 数： 各 ８ 人 ） が あ り、 議 員 は い ず れ かますのでごの常任委員会に所属しています。
覧ください。
第４１９回定例会では、議案第 号から
議案第 号までは総務産業常任委員会、議討論
案第 号は教育厚生建設常任委員会で審査

掲載してい

３ページに
質疑内容を

質

説

？ 議会のギモン
疑

開会・提案理由の説明

質

討論・表決
一 般 質 問委員長報告・質疑

討論・表決会をしました。

87,598
新型コロナウイルス感染症
対応地方創生臨時交付金

61,747
災害等廃棄物処理事業

26,414
産業用地造成事業特別会計繰出金

28,980番号法対応事業
マイナンバーカー
ド申請サポートを郵便局等に委託するもマイナンバーカードの交付率に応じて地方交付税が配分されるとの報道だが。
今のところ国からの通達の。

13

一般会計補正予算（第 号）

農業振興事業

定雄

もないため、詳細は不明
である。
… 八島
反対討論 ……

生涯変わらない番号をつけ、他分野の個人情報と紐づけして利用すること自体、プライ
バシー権の侵害・危険性あり。
必 要 と し な い 制 度 に 固 執 し、市民へのカード押しつけしかねない事業はやめるべき。

国の関係機関に意見書を提出
最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書
最低賃金の水準を確立し、誰もが安心して暮らせる社会基盤の整
備を早期に実現するよう、次の内容を国に要望しました。
【内容】
１ 国民生活の向上のため、生活できる最低賃金にするための大幅引上げを行うこと。
２ 全国一律最低賃金制度の確立
等、地域間格差を縮小させるための施策を進めること。
中小企業への支援策を拡充すること。中小企業負担を軽減す

３るための直接支援として、中小企業とそこで働く社会保険料負担の引下げを実現すること。
来年度（令和５年度）の年金改定
では物価の高騰に見合った年金額
物価高に見合う年金引上げを図

引上げを求める意見書
り、年金生活者の暮らしを維持するための必要な措置を講じるよ
う、国に求めました。
【内容】
来年度（令和５年度）の年金改
定では物価の高騰に見合った年金額引上げを図ること。

2
221 号
かくだ市議会だより

補正額
目項（単位:千円）

歳出（支出）

補正額
目項（単位:千円）

歳入（収入）

賛成討論 ……
… 武藤

特別会計

国民健康保険事業討論とは、表決の前に議題となっている案件に対して、「賛成」
か「反対」かの自己の意見を表明するものです。

業用地の塩漬けが懸念されること等から、反対する。

市犯罪被害者等支援条例の財源は宮城県が措置すべきであること、産業用地造成事業特別会計への繰出金は、造成工で答申し、窓口行政廃止つながる恐れがある。また、角田

大 臣 官 房 審 議 官 が「 場 合 によ っ て は、 Ａ Ｉ や マ イ ナ ン
バーカード等を活用した無人窓口も実現可能なのでないか」と第 回地方制度調査会促進事業負担金は、地方行政のデジタル化に関し、総務省に対する財政支援については当然のことと理解する。しかし、マイナンバーカード普及

原油価格の値上がり等により、産業への影響や市民生活反対討論 ……
… 日下

関して議員提出議案が２件提月定例会では４つの議案が常任委員会に付託（議会の議決に先立って詳しく審査すること）され、審査が行われました。

での応援金の額なども勘案し設定しており、いずれも角田
市独自事業として実施する。

園芸農業資材価格高騰対策支援金交付事業

一般会計補正予算（第 号）

について同意しました。

閉71

12月定例会

条例審査■一般・特別会計補正予算一覧
議案
第73号

問

答

73

74

221 号
かくだ市議会だより

3🅰 🆀

16,763千円

最終日には、意見書提出に
常任委員会

議案
第88号

繰り広げました。

付託問■一般会計の主な補正予算項目
16

また、教育委員会委員の任命
会

例

定

答

355,786 17,946,014
会
般一

補正額（12月） 補正後の額
会計区分58,980

計

3の制定・一部改正、物価高騰

問

10,556千円
10 10

4間の会期で開かれました。
医療10,050千円、介護7,500千円
5332

おり可決・承認しましました。
議案
第72号

問
答

33

答

第419回
議案
第76号

問
答
議案
第71号

問

答

議案
第74号

問
答

12

日から12月23日までの19日
12

質疑・討論
常任委員会

一 般 質 問
市民クラブ

無会派
相澤

孝治

邦戸

道晴

柄目

馬場

マホ

広一

菅野

武藤

定雄

孝一

七郎

堀田

八島

正

日下

守夫

勇

小島

湯村

星

隆悦

戸村眞喜夫

星

毅

日本共産党
志政クラブ
角田市議団

可決
〇 〇 〇 － 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 － 〇 議（10：２）

市

議案 角田市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇第75号 一部改正について（13：２）

長議案
令和４年度角田市一般会計補正予算（第１２号）
第76号

可決〇 〇 〇 － 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 － 〇 議（10：２）

議案 令和４年度角田市産業用地造成事業特別会計補正予算第79号（第１号）

可決〇 〇 〇 － 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 － 〇 議（10：２）

議案
可決
指定管理者の指定について（株式会社まちづくり角田）〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 〇 〇 〇第83号（13：２）

項

議案
令和４年度角田市一般会計補正予算（第１３号）
第88号

可決〇 〇 〇 － 〇 〇 〇 × × 〇 〇 × － 〇 議
（９：３）

目

〔表示例〕 〇…賛成 ×…反対 －…退席又は欠席
議長（渡邊 誠）は採決に加わらない。
議…議長欠席により相澤副議長が議長代理となったため、議案第71号、議案第72号、議案第76号、議案第79号、議案第88号の裁決に加わらない。

議案
番号

件

提出者

提出者

●全員が賛成したもの
名

議案
番号

件

名

議案 専決処分の報告並びにその承認を求めることについて第68号（令和４年度角田市一般会計補正予算（第10号））

議案
仙南地域広域行政事務組合規約の変更について
第84号

議案 専決処分の報告並びにその承認を求めることについて
第69号（令和４年度角田市一般会計補正予算（第11号））

議案 特別職の職員の給与並びに旅費及び費用弁償に関する条
第85号 例の一部改正について

議案
教育委員会委員の任命について
第70号

議案 角田市議会の議員の議員報酬、費用弁償等に関する条例
第86号 の一部改正について

市

頁

議案
角田市市税条例の一部改正について
第73号
議案
やすらぎの家条例の一部改正等について
第74号

長

市
長

質問議員
（質問順）

議案
職員の給与に関する条例の一部改正について
第87号
議案 令和４年度角田市国民健康保険事業特別会計補正予算第89号（第３号）

議案 令和４年度角田市国民健康保険事業特別会計補正予算第77号（第２号）

議案
令和４年度角田市介護保険特別会計補正予算（第４号）
第90号

議案
令和４年度角田市介護保険特別会計補正予算（第３号）
第78号

議案
令和４年度角田市水道事業会計補正予算（第５号）
第91号

議案
令和４年度角田市水道事業会計補正予算（第４号）
第80号

議案
令和４年度角田市下水道事業会計補正予算（第４号）
第92号

議案
令和４年度角田市下水道事業会計補正予算（第３号）
第81号

議議会案 最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書の第6号 提出について

議案 令和４年度角田市総合体育館屋上・外壁改修工事の変更
第82号 請負契約の締結について員質

議会案 来年度（令和５年度）の年金改定では物価の高騰に見合っ第7号 た年金額引上げを求める意見書の提出について

25

教育委員会委員の任命

12

弘美

12

《再任》 毒島任期
令和４年 月 日～
令和８年 月

皆さんからの陳情

24

日▼最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書の提出を求める陳情
宮城県春闘共闘会議
代表幹事 高橋 正行

功▼来年度（令和５年度）の年金
改定では物価の高騰に見合っ小山

た年金額引上げを求める意見書の提出を求める陳情
全日本年金者組合宮城県本部

執行委員長

年以上

▲定例
 会初日に感謝状の伝達が議場で行われました。

日下 七郎 議員目35

総務大臣感謝状贈呈

項

議員

問

角田市都市計画マスタープランについて「道の駅かくだ」について

頁

小湊

審議結果
（賛成：反対）

名

利衛

者

件

菊地

出

議案
番号

議案
角田市犯罪被害者等支援条例の制定について
第72号

問

隆悦
その他の質問・保育士（会計年度任用職員を含む）の待遇について・市職員源泉所得税納付遅延について

市民の健康を守るために

9

会派一心

議案 角田市個人情報の保護に関する法律施行条例の制定につ可決〇 〇 〇 － 〇 〇 〇 × × 〇 〇 〇 － 〇 議第71号 いて（10：２）

質

星

利衛
10

●賛成と反対がわかれたもの

質問議員
（質問順）

近隣市町との共同事業について
6

地域資源フル活用について

県と市道等の路線が重複している場合について

高齢者世帯の大きなゴミの処理について

6

菊地

10

戸村眞喜夫

正

道晴

小島

馬場
市民提案型まちづくり事業について

市民活動センターの設立について「市民がまちづくりの主役となり市民力を発揮す
る環境づくりを推進する」ことについて

11

邦戸

221 号

その他の質問・かく大學事業の運営、活動状況について

延べ 417人

角田市の食料自給率へ向けた取り組みについて

10月〜12月

7

毅

インターネット録画中継視聴者数

7
小湊

３人
延べ 210人「こども家庭センター」の設置に伴う角田市の対応について

傍 聴 者 数
インターネットライブ中継視聴者数

新型コロナウイルス感染症対策について

第419回（令和４年12月）定例会

郷土の未来を担う若者の地元定着推進に関して

検索

孝治

映像配信

8
柄目

インターネットを利用したパソコン・ス
マートフォン・タブレット端末及び市役所東庁舎１階の市民ホールのテレビでもライブ中
継がご覧になれます。
また、インターネットによる録画中継の配信も行っております。

かくだ市議会だより「 健 康 に い き い き 暮 ら せ る ま ち、 健 康 都 市 角 田 」
を目指して

http://www.kakuda-city.stream.jfit.co.jp

相澤

菅野 マホ

ライブ・録画配信を行っています5

その他の質問・「シルバースクール（仮称）」の提案について

8

9

角田市議会

学校給食費の無償化について

難聴者に対する各種支援について

その他の質問・市民参加のごみ「市内一斉クリーン作戦」等について角田市長期総合計画条例の議決に関し、地方自治法第 条第２項の規定に基づき「議決すべき事件を定める条例の制定」について

17

八島 定雄

日下 七郎
その他の質問・市道路線番号２０６２ 大和橋鳥内線の管理について
・島石公園（位置 島田字四拾刈
３及び ）の取付け道路について

16
−

96

審議結果一覧
提一般質問とは、角田市のさまざまな課題等について、市長や教育長などに対し、事務の執行状況や将来の考えなどを質すことです。質問は一問一答で、議員１人につき30分以内（答弁時間は含めない）
で行われます。
質問した議員ごとに要約してお知らせします。
（その他の質問の要約は掲載されておりませんので、録画中継の配信をご視聴ください。
）

議案審議結果かくだ市議会だより

221 号

4

地域資源フル活用について

県と市道等の路線が重複している場合について料等の急激な高騰でかな

産農家は、コロナ禍や飼運営は心配ないのか。畜る農業の館の堆肥生産のるが、その中核事業であき続き支援するとしてい源循環型農業の推進を引業者の耕畜連携による資ル活用」を施策とし、農画 の 中 で、「地域資源フ

議員▼第６次長期総合計

隣接する圃場を活用した、 町には角田市にない観光

隣接する市民農園管理や肥を活かした事業として、 が で き る の で は な い か 」

肥製造ばかりでなく、堆議員▼農業の館事業を堆い。

継承できるように努めた

農協としっかり連携して

市長▼指定管理者であるか。

れるようになっているのその技術は将来も継承さ資源が多くあると思うが、にやれば素晴らしいこと

企画しているのか、一緒協力してイベントなどをた。「 角 田 市 と 丸 森 町 で最もだと思う意見があっ

線 で 様 々 な 意 見 が 出 て、催したところ、高校生目

トーク形式で懇談会を開

高校１年生

市道君萱小田線の重複箇

議員▼県道越河角田線ととなる。

都市整備課長▼県の対応に請求できるのか。

復旧し、要した費用を県議員▼角田市で速やかに

河原土木事務所が行う。

県道の管理者である県大に被害があった場合の復と 市 道 等（ 歩 道 を 含 む ）議員▼重複している県道

議員▼小田浄水場の堰堤

理者は県となる。

至らなかった。なお、管とはあるが、その状況に

市長▼過去に検討したこではないか。

財政負担を軽減できるの

ど ち ら か で 管 理 す れ ば、所がある。県と角田市の市長▼重複路線の復旧は、 市道南町斗蔵線は重複箇

旧方法について問う。

（ え ん て い ） は、 小 田 川

議員▼県道越河角田線とていく。

標示などの対策を実施しも市道に注意喚起の路面

おり、関係機関に働きかの整備が必要と認識して排水のため排水ポンプ場

川の改修及び内水の強制る計画である。②は小田良を令和８年度に着手す減災構想で、かさ上げ改

い る。 ① は 角 田 市 防 災・構想を策定し対応をして５月に角田市防災・減災

田市国土強靱化地域計画、問う。

について、市長の考えを線、②排水設備の改善策

議員▼①市道大沼西堤防

正り経営が厳しくなってい
新規就農者等を対象にし伊具高校生が言うように、所では、交通事故が多発の第二の堤防と言えなく
けている。

島

るが、堆肥の原料となるた研修農場の設置など多お互い協力してイベントしている。道路を拡幅すなっている。県と角田市
議員▼市道大沼西堤防線

小厩肥（きゅうひ）の安定目的に活用する方法を考などを実施すれば、伊具る考えはあるか。
の対応について問う。

村 眞喜夫

流入の見通しは大丈夫なえられないか。
管内がもっと活性化する
市長▼管理者の県大河原戸のか。
市長▼まずは市民農園運と思うが、市長の考えを名とフリー

市長▼畜産農家の経営状
営 等 の 内 容 を 充 実 さ せ、
問う。

センターまで運んでくれる改善策について問う。
市長▼今後、高齢者の方などごみ出しが困難な方々に対して何らかの支援体制が必要になると思われる。潜在するごみの量の調査、回収方法、支援の在り方など実施の可否も含め検討したい。
当面の間、自分で処理施設まで運べない方に対して、家庭ごみ収集運搬を依頼できる業者や、程度によっては買取り等も含めて事業所を案内するなど、処理・処分の方法を周知し、相談に乗りたい。
議員▼有料チケットなどを作り、それを利用者が購入し予約して、自宅まで回収に来きてくれる改善策について問う。
市長▼今後、高齢者の方など、ごみ出しが困難な世帯が増え、何らかの支援体制が必要になると思われる。支援の在り方など実施の可否も含め検討

土木事務所では、現時点

市長▼当該堰堤は、現在、 の強靱化は急務と考える

識は今もあるので、いろ協力できる素地や共同意
改修の事業促進を要望し備予定であるため、河川は小田川の改修に伴い整いては、今後、協議を進している土砂の撤去につ取水施設の堰堤部に堆積く。

望等を引き続き行っていについて、関係機関に要が。

市長▼阿武隈川のいかだ

木事務所と協議中であり、 市長▼流域治水の必要性

いろな形で検討したい。
めていきたい。

馬場 道

晴

議員▼採用されたのは何線での地域課題解決型のしていきたい。
議員▼仮に有料チケット件でその内容は何か、ままちづくりで、活動団体を作った場合、低所得者
た、その後どう支援しての設立、運営、活動を支（非課税世帯）は補助ま
い
く
の
か
。
援し、それぞれを結びつ
たは無料にできないか。
市長▼応募１件で一次書ける仕組みづくりの機能
市長▼仮にそうなれば生
類
審
査
採
用
が
１
件
。
内
容
を持たせたい。
活保護世帯などに、減免
は台山公園で継続的集客
議員▼他の自治体では設制度を設ける措置は可能
イベントを実施する事
立の可否を含め設立前かと考える。
業。今後二次審査のため
ら市民と行政の話し合い
議員▼高齢者が大きなごのワークショップを開き、 を行い、設立に関し常にみを処理しやすいさまざ
市民主導で、行政はそれ
まな方法を考えて欲しい。 令和５年度に実施展開していく。
を支援している。市長の市 長 ▼ 本 市 で も、 シ ル
考えを問う。
バー人材センター事業で、市民活動センターの設市長▼同様に考えている。
通常のごみ出し支援サー
立についてビスを提供している。ま
市民の意見を十分に取りた、ごみ出し支援を行う
議員▼市民活動のステッ入れた形で作っていく。
地域の団体に奨励金を交プアップ、活動しやすい
付する方法などが考えら
環境づくり、活動の推進 「 市 民 が ま ち づ く り の主役となり市民力を発れる。
のための設立としている
揮する環境づくりを推
今後、各種制度を検討が、その進捗状況と内容進する」ことについてし、ごみ出し以外にも地について問う。
域で支援を必要としてい議員▼市民力を発揮する
市長▼令和５年度は情報る世帯があれば、地域共環境をつくるには、行政収集、先進地視察、アン
生社会実現に向けた包括としての大きな基礎づく
ケートをとる。令和６年
的な支援体制の構築を図りが必要。本日質問の事
度は運営方法、設立場所
り、課題の解決に努めた
業でも、単独としてではの決定。令和７年１月にい。
設立、４月より供用開始。 なく横断的に連携し合うことが必要であると思う
設立目的の一つは市民目

澤邦

戸が、市長の所見を問う。
市長▼横断的連携は必要。
例えば、かく大學で学びチームを作りＮＰＯを立
ち上げ、支援を市民活動センターでする等。また、グループを大きくしたい
時に市民提案型に応募する等、みんなで作り上げていくべきと思う。
議員▼質問の事業は、みな地域課題を解決してま
ちづくりを行うという同じ目的で展開されている。
活動をしたいと思っている人に最初の時期から相談に乗り、大きく育て支援を続ける場として市民
活動センターが必要であると思う。各課で単独に支援するのではなく１カ所で総合的に支援するのが活動の発展のためにも必 要 で は な い か と 思 う。
市民活動センターの早期の設立を願う。

相

市民提案型まちづくり事業についてていく。また、角田市で廃止に向けて県大河原土で拡幅の整備予定はない
下り大会など過去の共催
イベントの実績を通じて、 とのことだが、この区間

市長▼令和３年４月に角況を今後も注視するとと今後検討していきたい。

議員▼

12

というものである。丸森

もに、場合によっては必要な支援策を講じて今の体制を維持できるように努めたい。

近隣市町との共同事業
について

生産は、堆肥製造する技議・会派一心４名と丸森

議員▼現在の良質な堆肥術が素晴らしいからだと
町議員有志３名とで伊具月末に角田市利 用 者 が 言 っ て い る が、

11

高齢者世帯の大きなゴミの処理につい て議員▼市内在住の高齢者の方から大きなごみの処理に困っているとの相談を 受 け た。
「仙南クリーンセンターが移転したた
め遠くなり、布団や不要になった大きな可燃ごみ、ごみの日には出せない物など、処分したくてもご
み処理センターまで運ぶことが困難だ。独り暮ら
し世帯、老々世帯では捨てたくても捨てられず困っている。例えば改善策として、①市で年に一、二回、回収日を決めてごみ処理センターまで運んでくれることをお願いしたい。②有料チケットなどを作り、それを利用者が購入し予約して、自宅まで回収に来てくれるよ
うな、さまざまな方法を考えて欲しい。③ 歳以上の独り暮らし世帯には市の支援補助や無料回収など、ぜひ検討してほしい。
」との内容である。
市で年に一、二回、回収日を決めて、ごみ処理
80

6
221 号
かくだ市議会だより
221 号
かくだ市議会だより

7

一 般 質 問11人の議員が市政を問う

野 マ

ホ

島

定

雄

学校給食費の無償化について
八市長▼富谷市などの事例
説明を求める。
を研究し、介護保険事業
市長▼第２子以降、第３計画のアンケート結果な子、第４子も含めて無償ども勘案し、見極めたい。
にしていく。上限は 歳の 兄 弟 が い る 場 合 に は、 議員▼高齢者の難聴者への相談に関して、専門の例えば一番上の子が 歳になるまでは、その下の 「 認 定 補 聴 器 技 能 者 」 を招聘し、補聴器使用の相第２子以降は全て無償化
談体制の充実を図っては
にしたい。
どうか。
議員▼少し前進したと思市長▼今後、調査研究をえるが、対象を絞ることしていきたい。
や子ども１人の場合は不議員▼「子育てしやすい
公平とも受け取れる。どまちナンバーワン」実現のような議論がされたののためにも、新生児聴覚か。
市長▼御父兄より、当然、 検査への助成の導入について検討する考えはある
この内容についての話はか。
あった。今後、中・長期
市長▼聴覚障害のある新的に解決すべき課題と考生児の早期発見と適切なえ、解決に向けて努力を治療、養育が受けられるしていきたい。
ように、本市においても難聴者に対する各種支
令和５年度から新生児聴援について覚検査を実施したい。実施の方法は、宮城県医師会に委託する形で、現在、準備を進めている。
議員▼加齢性難聴者の補
聴器購入に対する角田市
独自の公的助成制度の創設を求めるが、市長の考えを問う。

建設中の住社橋から北側での総事業費・それに接橋」の整備目的・これまて活 用し、 余 剰 地となっ地は、 建て替え用地とし

市長▼中島上市営住宅用将来構想を問う。

から、 毎月事業報告を受

株式会社まちづくり角田市長▼指定管理者である

見通しを問う。

達成する」とのことだが、営業利益である黒字化を

純資産の部では、２，２続する都市計画街路計画

た場合の利活用は検討し

日原案可決）の目的・計画条例（令和元年８月

さて、角田市長期総合べきと考える。

想（案）を議会に提出す

田市長期総合計画基本構例」の規定に基づき、角決すべき事件を定める条

制 定 」 を し、 次 に、「議を議決）を定める条例のに取りかかる段 階で検 討り、 次期計画の策定作業

長期総合計画の終期が迫

画条例は、 角田市第５次

市長▼角田市長期総合計

長の所見を問う。

法と思っているのか、市日原案可決）の策定が合本構想（令和４年３月７

市第６次長期総合計画基これらについて、角田もので、 誤 解を皆 様に与であれば掲 載 されるべきをしたことにより、 本 来

条 例 がないと誤った 回 答議会の議決事件を定める

条 第２項の規 定による回 答するべきところ、 第計画条例が該当する旨を回答で、 角田市長期総合

照 会の際に角田 市からのついては、 総 務 省 からのの議 会の議 決 事 件の件にている。運営している「株の総 事 業 費は 億５，７００万 円 を 見 込んでいる。 式 会 社 ま ち づ く り 角 田 」
関 係 する 都 市 計 画 道 は、 の決算書では、１０７万円、 令和６年度完成まででに約ている。 事業費は、 平成確保するため整備を進めの黒字を達成したと述べ

３００万人を超え３年目

だのとおり、 今後も事業収８万円である。 議員指摘の状 況で、 純 利 益は８６

３７５万 円、

自転車・歩行者の安全を

億４，７００万

年度から令和３年度ま「道の駅かくだ」
について

議員▼市長は、広報かく
月号で、来場者数が日、 レジ通過者は

万２，

・４％増

年度同期と比較して、２，

億２，１１１万 円、 対 前

１４３人で、 売 上 高は１12だけ早期に負債の解消が益の増収を図り、 できる

24
営業損失は

円の黒字になっているが、 できるよう、 取り組んで万６千円で、 いくことを進言していく。

11

8
221 号
かくだ市議会だより「こども家庭センター」の設置
菅議員▼今後は、市が理学
議員▼市長の公約どおり、療法士等の人材を採用す
学校給食費の無償化実現
ることにより、総合体育に向けて、市民に提案す
館や自治センター等の施べきときではないか。
設で専門的なサービスが市長▼角田はっぴぃ子育可能となると考える。まて助太刀プロジェクト会
た、市内の既存施設にお議、角田市政策推進会議、
いて機能回復訓練を別メ
ニューで提供することや、 角田市子ども・子育て会
議を経て、プロジェクト
実績のある通所リハビリ事業がまとまった。既にテーションの誘致を行う
等、あらゆる方法で自立
医療費の無償化を行って支援体制を拡充すべきでいるが、これに加えて「第はないか。
２子以降の子どもを増や市長▼今後、アンケート
す」をコンセプトに掲げ、の実施やケアマネジャー
出産祝い金の第２子以降
等へ聞き取りを行い、運の拡充、保育料の第２子
動機能訓練サービスの在以降無償化、学校給食費り方を検討する。近隣自の第２子以降無償化の３
治体の事例を参考にしな
事業を子育て支援の柱にがら、よりよい〝包括ケ
アシステムづくり〟に邁
据え、切れ目のない支援
進したい。
に取り組む。それは短期的な施策であるため、中・長期的な施策についても組み込むことを現在検討している。
議員▼令和５年度当初予算で事業の詳細を示すとのことだが、第２子以降は無償とする考えなのか、

角田市都市計画マスター
プランについて議員▼２カ年策定となる

悦「都市計画マスタープラ（ 台 山 公 園 方 面 ）に 延 伸隆

判断し、 地方自治法第ン」は、角田市の将来の１ ５ 万 円 が 負 債 と な り、

星

実務提要」
（発行：㈱ぎょ条 第２項の規 定に基 づい

する。

郎

議員▼平成
うせい、令和３年４月１

都市像と実現のプロセス

町野田 前線の整備となり、 営業外収益でかろうじて黒字になっている。また、施行の改正した地方自治日現在）の記載によると、 た議決を行うため、 角田
仙南広域行政事務組合のに係る議案を上程し、 議

法第２条第４項で「議会構成市町（２市７町のう決を賜った。

について問う。

けている。 令 和４年 度 上

定義・各条には、地方自した結果、 基本構想を定起点を角田字牛舘、 終点

年度か市長▼県で平成

地は、 所有者の県が明確ていく。 旧角田 女子高跡

小田川に架かる「住社これらの解消が目標となの議決を経て基本構想を
ち柴田町は基本構想の条

角田市第６次長期総合

市長期総合計画条例制定

定めることの義務付け」
例制定をしていないので計画基本構想は、 角田市る。令和４年度の経営方が削除されたが、引き続除く）で、角田市のみが長期総合計画条例に基づ

議員▼中島上市営住宅建

き 角 田 市 が「 基 本 構 想 」
条第２項て替えを含む跡地利用とをもって市政運営をする
地方自治法第き策定し合法と認識してを示し、冊子にした「長ならば、まず、地方自治の規定に基づき「議決すいる。

期総合計画」とともに大法第べき事件を定める条例の条第２項の規定に基づき「議決すべき事件制定」をしていない。

ら小田 川の河 川 改 修 事条第２項「議決

え誠に申し訳ありません。

17

半 期の営 業日 数は１８３

治法第めるためには議 会の議 決

22を角田 字野田 前とする南

40

19

96

業 が再 開されたことに併な 方 針や 活 用について示せて、 車両の円滑な通行、 していない。

すべき事件」の記載はな

18

96は必 要であると自 主 的に「地方財務実務提要」（長期総合計画基本構想

針で「本業の儲けである、

下 七

18

18

旧角田女子高跡地利用の日

角田市長期総合計画条例の議決に関し、地方自治法第 条第２項の規定に基づき「議決すべき事件を定める条例の制定」について

30に伴う角田市の対応について議員▼昨年角田市の児童「健康にいきいき暮ら
虐待の現状を一般質問しせ る ま ち、 健 康 都 市 角
たが、どのような改善が田」を目指してなされたのか、また「こども家庭センター」の準議員▼角田市の高齢化状備として国の基金を利用
況について問う。
して、さらなる支援員の市長▼ 歳以上の人口は、配置や施設の整備を進め
令和４年 月 日現在でるべきではないか。
１万１９２人、高齢化率
市長▼社会福祉士１人をは ・ ％である。９月
増員して、５人体制で家末現在の要介護認定者数
庭 相 談 に あ た っ て い る。 は １， ７ ３ ４ 人 で あ り、
来年度は国の基金を活用
今後確実に増えていく。
し、傾聴と家事・育児を議員▼市民より相談を受支援する「子育て世帯訪け、市内外のリハビリ施
問支援臨時特別事業」を設等を調査した。現在市実施する予定だ。
内に運動機能回復に特化
議員▼歯科疾病から虐待した通所リハビリテーの発見につなげる取り組
シ ョ ン 施 設 が な い た め、みをしているか。
他自治体に頼らざるを得
市長▼乳幼児健診や学校ない状況であること、ま歯科診察等を早期発見のた包括支援センターへ市機会と捉え対応している。 内施設より厳しいご意見議員▼無園児・ヤングケを頂いていることについアラーの把握をしているて問う。
か。
市長▼地域密着型介護事
市長▼今年度、無園児は業所はないが、２カ所でゼロ。ヤングケアラーは
運動機能訓練が行われて７人だが、実際はもっといると認識している。包多いと推測している。早括支援センターについて
期支援につながるよう取は、反省と共に対策を講
り組みたい。
じていかねばならない。
▲（仮）“通 所 リ ハ ビ リ テ ーション in 総合体育館”

96

65
11

29

96

37

事な計画である。

年８月１日

23

い。 さ ら に、
「地方財務

96

96

30

221 号
かくだ市議会だより

9

一 般 質 問11人の議員が市政を問う

地 利

衛

市民の健康を守るために
菊

コースの整備も健康管理方で、自己負担額が少な【市民の健康を増進すに有効だ。気軽に、安全いほど接種率が高い傾向
るた め に 】に楽しめる環境にし、名にあり、ゼロまたは減額
実ともに市民の森にしてすべきだ。
議員▼急速に進む高齢化ほしい。
市長▼接種しない人との社会で、健康増進し健康負担の均衡も必要。周辺
寿 命 を 延 伸 す る た め に、 市長▼森林環境譲与税な
どの活用も含めて、整備
自治体等の状況を踏まえ
気軽に、楽しく、日常的に向けた検討をしていく。 検討する。
にできる軽運動を習慣化
議員▼四方山も宮沢側かすることが有効だ。公民【新型コロナウイルス
ら「めぐろエコの森」を館等を活用した軽運動を感染症にかかる情報の経由して山頂に至るト
推進できないか。
発信について】レッキングコースを設け
市長▼現在、スポーツ推ることで、健康管理や桜進委員などを地域に派遣
議員▼角田市内におけるの花見などに活用しやすする取組などがある。定新型コロナウイルスに関くなる。
着するよう進めたい。
する情報を市民にもっと
市長▼目黒区から「めぐ議員▼阿武隈川堤防もウ
発信すべきだ。
ろエコの森」の面積拡張
オーキングの利用者が多市長▼県に対して要請しい が、 左 岸（ 市 街 地 側 ） の相談もあるので、併せたが、制度上難しいとのに は 駐 車 場 や 休 憩 施 設、 てコース設定も検討した回答であった。
い。
トイレもない。ちょっと【健康都市宣言について】した河川公園を設ければ、【市民の健康を守るた憩いの場として利用する
議員▼角田市も「健康都めに】人も増える。
市」を宣言し、市をあげ
市長▼財政負担を伴うのて健康づくりをすると強議員▼市民の健康を守る
で、整備の予定はない。
い意志を市民と共有する
ためのひとつの方法にワ
議員▼台山公園を中心とことが重要だ。
クチン接種がある。中学したウオーキングコース
市長▼市民の意識改革
３年生及び高齢者のインの整備も健康管理に有効
フルエンザワクチン、高 （ 健 康 を 考 え る・ 健 康 づだ。
くりに取り組む）のため、
齢者肺炎球菌ワクチンの市長▼整備を研究してい検討する価値はある。
接種について、仙南隣接
きたい。
市町と比較すると角田市
議員▼斗蔵山ハイキングは自己負担額が高い。一目 孝治

角田市の食料自給率へ向けた取り組みについて議員▼コロナ禍、ウクラ
うな、堤体の牧草化での本来の機能を阻害するよ川敷地占用許可は、河川

しつつ、自給率を向上さとから、森林資源を活用

市長▼木材を利用することしても取り組むべき。

毅

イナ侵攻により、人・物占用は認められていない

湊の流れが混乱し、石油価

小格・食料価格の高騰が続
ただし、県内での事例は

せ る こ と が 見 込 ま れ る。

全保障や食料安全保障は、 高いが、探る、働きかけ
ほとんどなく効果のほど状況である。ハードルはることは有効だと思うのいている。エネルギー安国の政策であるが、地方で、少し時間を頂きたい。 も正確には把握していな

きかという懸念はあるが、自治団体としても、可能べき。
飼料関係の業者、企業とい。どの程度、代替でき

市長▼耕作放棄地の解消
タッグを組んでやらなく議員▼耕作放棄地の牧草は、地域農業の持続性をてはいけないし、興味をなものについては積極的入割合（約確保するためにも引き続持ってもらう必要がある。

るものか、畜産農家とも

大きさについて考えなけ

き取り組まなくてはなら
今、企業誘致等々してい化など、家畜の飼料としればならないという思いない課題と認識しているるので、資源フル活用とに 取 り 組 む べ き で あ る。

があり、市としても何かので、農業委員会と連携いうことで、そういった

食料自給率の向上を考えできるのではないかと考し、地域と話し合いを進アイデアと資源があると行政が率先してやるべ

まず、阿武隈川の土手
め、利活用に向けた検討

いうことで、お招きして相談しながら検討したい。

を牧草化することを検討を進めていく。やるべきて使用できるように市といただきたい。

こととして検討していく。 くるということもあろう

しても積極的に取り組む

市長▼阿武隈川河川敷地と思う。研究をさせていた際に、家畜の飼料の輸の堤防は、河川法の適用
議員▼木材を微粉砕、細ただきたい。

％輸入）のにより、占用しようとす
かく砕いて飼料化する技えている。

る場合には国の許可を受術ができている。角田市

月

議会日誌

けなければならない。河

議会だより
第２１９号（ 月号）
アンケート結果

日 議会運営委員会行政視察・議会
運営委員会

月

１日 かくだ市議会だより第２１９号
発行
８日 会派代表者会議
日 会派代表者会議
日 第４１９回定例会招集告示・会
派代表者会議月１日 議員協議会・議会運営委員会・議会だより編集会議
５日 本会 議（ 第 １ 日 ）・ 会 派 代 表 者
会議
７日 議会運営委員会
日 本会 議（ 第 ２ 日 ）・ 会 派 代 表 者
会議
日 総務産業常任委員会・教育厚生
建設常任委員会・議会だより編
集会議
日 議会運営委員会
日 本会議（第３日）・議員協議会
日 本会 議（ 第 ４ 日 ）・ 議 会 運 営 委員会
日 本会 議（ 第 ５ 日 ）・ 議 会 運 営 委
員会・議会だより編集会議

12

９名のモニターの皆さまに議会だよりに関するアンケートを依頼し回答いただきました。
アンケート結果の一部をお知らせ
いたします。詳細は市議会のホームページをご覧ください。

アンケート結果とモニターの皆さまからご意見を参考に、議会だより編集会議において、引き続き紙面構成について検討してまいります。

10
11

28

28 14

11

■とても読みやすかった ■読みやすかった ■あまり読みやすくなかった ■読みにくかった②11月号では教育厚生建設常任委員会活動報告を紹介しましたが、記事は読みやすかったですか。

柄
まず、行政が率先垂範し、
ンフルエンザ等対策特別職員採用基準・制度の改措置法」に基づき、県知革を試みるべきだと考え事から医療関係者に協力るが、市長の意欲と見解を要請することになってを問う。
いる。本市では、市内３
市長▼職員選考に当たっ医療機関が発熱外来に当ては、地方公務員法第た る ほ か、
「かかりつけ条の規定「平等取扱いの医」も対応に当たり、新原則」が適用され、平等型コロナに対する医療体の条件が制限されてはな
制は、一定程度整備されらない。地元出身者が「角ていると考えている。
田市役所に就職したい」
議員▼我々国民市民は感と、就職先に選ばれるよ
染防止に懸命なる努力とうな自治体になっていく
我慢の日々を送り、しかことが肝要と考える。
も行動制限のない年末年
議員▼地方公務員法第始を迎えるにあたり心配条では競争試験又は選考は尽きず、命の瀬戸際ででも良いと解釈できるし、ないかと推察する。こう
近隣自治体における実績
した状況の先取り察知に例もある。ここで一歩踏配慮し、安心なる体制をみ込まねば、過疎化・衰整えるべきことを希望す
退 化・ 無 力 化 は 深 刻 だ。
る。
変えていくのは若者の力
郷土の未来を担う若者のではないかと強く進言す
地元定着推進に関してる。
議員▼これまで、市長も市長▼積極的採用の道を
若者の地元定着に「危機開くことを研究の上、対感をもって仕掛けるべき応していきたい。
時は今だ」と述べてきた。
13
17

１月
１日 かくだ市議会だより第２２０号
発行
議員協議会・議会運営委員会
議会だより編集会議
日
日

10
221 号
かくだ市議会だより
221 号
かくだ市議会だより

11■とても読みやすかった ■読みやすかった ■あまり読みやすくなかった ■読みにくかった

新型コロナウイルス感染症対策につい て議員▼ 月に入ってから
本市役所窓口を中心として１００人近くに及ぶ感
染 者 数 の 報 告 が あ っ た。
市独自の調査・状況分析、
特 に、 ワ ク チ ン の 接 種・未接種状況なり感染症状の差異はどのように掌握されているのか。
市長▼調査の結果、感染経路の特定に繋がるものはなかった。ワクチンは、ほとんどの職員が接種している。接種済みの職員も感染したが、重症化には至っていないようであり、接種の効果はあったと認識している。
議員▼ワクチン接種をする・しないにかかわらず、
いずれは感染するという感触で、次善策として医療に依存するほかないが、発熱外来はじめ必要な医療を即時に受けられる仕組みの整備と支援が必要と思うが、見解を問う。
市長▼新型コロナ対処医療 に 関 し て は、
「新型イ
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75

3人
6人

1人
5人
3人

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22 20 19

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20 17

①11月号の「決算審査」の記事は読みやすかったですか。

一 般 質 問11人の議員が市政を問う

宮城県市議会議長会議員研修会
11月15日、かくだ田園ホールを会場に、早稲田大学
マニフェスト研究所 ローカル・マネージャー（兼）招聘研究員 長内紳悟（おさない しんご）氏を講師として迎えて、「議会におけるＩＣＴ活用とデジタル活用の可能性」をテーマに研修会が行われました。

議会は、デジタル（根拠・データ）に基づいた議論（話し合い）が不足している、デジタルを活用した政策立案・決定するために議論のあり方・規則などのルール・議員の意識の３要素について、見直しをする必要があるとの説明に、参加者は聞き入っていました。

市【写真右上】研修会【写真右下】長内講師

友好都

東京都目黒区議会との意見交換会
12月26日、東京都目黒区議会から宮澤宏行（みやざわ ひろゆき）議長はじめ、区議会議員10名が来角し、自然災害の対応について意見交換が行われました。
令和４年３月に発生した福島県沖地震と令和元年東日本台風との違いや災害時の避難所開設について角田市の状況を説明したほか、意見交換会終了後には、被害を受けた郷土資料館などの視察を行いました。
【写真左上】意見交換会【写真左下】郷土資料館

編集後記
環境に優しい植物油インキを使用しております。
見やすく読みまちがえにくい
ユニバーサルデザインフォントを採用しています。

印刷／佐藤印刷株式会社

昨年も様々な出来事がありました。最も衝撃的だったのは、ロシアのウクライナ侵攻でした。このような国際情勢の変化に対し、国は軍事費倍増、敵基地攻撃能力の保有、経済安全保障などを進めていますが、日本の平和が維持できないような事態になれば、市民生
活の向上、地方自治の発展、地域経済の活性化はあり得ません。武
力によって国際紛争を解決しようとするのではなくて、武力行使を防ぐための「平和外交努力」を率先して進めて欲しいものです。
少子化に歯止めがかからず、高齢化が急速に進んでいます。そのような中で、国は全世代型社会保障を打ち出しています。昨年の社会保障審議会で、介護保険制度の見直しに関する検討項目が示されました。そこには、要介護１、２の介護保険からの切り離し、本人２割負担者の拡大、ケアプランの有料化等が並んでいます。もし、このような内容で改定されますと、ここ角田の地域で安心して暮らし続けることが困難になってしまいます。
市民の皆様の様々な疑問・課題を議会で取り上げ、その審議の結果を分かりやすく伝える議会だよりとするよう研鑽に努力してまいります。
議会だより編集会議
副会長 八島 定雄

発行：角田市議会

編集：議会だより編集会議〒981-1592 宮城県角田市角田字大坊41
TEL（0224）
63-2124 FAX（0224）62-4829 E-mail：gikai@city.kakuda.lg.jp

２月定例会の予定
会期

２月17日（金）～３月15日（水）本会議の日程（午前10時開会）
２月17日

提案理由の説明28日

質疑・自由討議

３月７日

会派代表質問・討論・表決

13日

一般質問

14日

一般質問

15日

最終日

●予算審査特別委員会は２月28日、３月２日・７日・９日・10日に開催※日程は変更になる場合があります。
※本会議と予算審査特別委員会はライブ配信（QRコードは５ページ）を行います。

かくだ市議会だより

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