令和２年

第205号

第３回

定例会

2020年11月11日発行
青森県平内町議会

み～んなで

第３回臨時会����������� ２
町政を問う 一般質問���� ３～10
令和元年度決算特別委員会��11～15
令和２年度補正予算�����16～17
人事 条例����������� 18
発議�������������� 19
委員会の活動��������20～21
追跡 あの質問はどうなった？�� 22
あの人この人���������� 23
サークル紹介���������� 24

刈り取ったよ～山口小学校 恒例の稲刈り

10月14日令和２年

第３回臨時会開催 ７月22日

令和２年度

令和２年第３回臨時会を７月22日に開催しました。
町長から提案された専決処分の報告２件、議案２
件を慎重審議の結果、いずれも原案のとおり満場一
致で「承認」「可決」しました。

一般会計補正予算

つきのき聖苑空調設備改修事業
給食センター食器洗浄機更新事業

１億333万円を増額

総額87億9,811万円

主な歳入◆国庫支出金（新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金）

9,123万円◆県支出金（新型コロナウイルス感染症対応地域経済対策補助金）

1,210万円

主な歳出◆つきのき聖苑空調設備改修事業（斎場）5,910万円◆食器洗浄機更新事業（学校給食センター） 3,214万円
第３回臨時会◆防災用備品（新型コロナウイルス対策）

358万円◆学校営繕工事（小学校遊具更新事業）

277万円◆平内町飲食業者等臨時支援金240万円◆指定管理料（平内いきいき健康館）

172万円◆平内町プレミアム食事券発行補助金92万円◆特殊索道事業特別会計繰出金

69万円

令和２年度

主な歳入

特殊索道事業特別会計補正予算
69万円を増額

冷房設備が改修される「つきのき聖苑（斎場）」

総額2,264万円

◆繰入金

69万円

主な歳出
◆指定管理料69万円◎専決処分した事項の報告及び承認を求めることについて◆平内町国民健康保険税条例の一部改正【減免基準】① 全額免除
② 一部を減額→→

主たる生計維持者が死亡し、又は重篤な傷病を負った世帯
主たる生計維持者の事業収入等の減少が見込まれ、一定要件の全てに該当する世帯◆平内町介護保険条例の一部改正【減免基準】① 全額免除令和２年７月10日専決→

令和２年７月10日専決

 染症により、その属する世帯の生計を主として維持する者が死亡し、又は重篤な感傷病を負った第１号被保険者② 一部を減額 → 主たる生計維持者の事業収入等の減少が見込まれ、一定要件の全てに該当する第１号被保険者（いずれも新型コロナウイルス感染症に係る対策として減免基準を改正するものです。）

2 －ひらない議会だより205号－

令和２年 第３回定例会開催 ９月11日～18日
令和２年第３回定例会を９月11日から18日までの８日間の会期で開催しました。
令和元年度一般会計・９特別会計決算のほか令和２年度一般会計・各特別会計の補正予算案、条例改
正案、財産の取得、人事案件など28件が町長から提出され、審議の結果いずれも原案のとおり「認定」「可決」「同意」しました。
また、陳情２件を「採択」し、議員提案された町議会規則の改正案及び国への意見書案３件を原案のとおり「可決」しました。
第３回定例会開会※時系列で編集・掲載しています。
18日

本会議 閉会
決算特別委員会報告
各常任委員会報告
人事案件
条例改正 ほか

一般質問
一般質問は執行機関に対して議員が町政全般の執行状況や将来の方針など、諸問題の政治姿勢を明らかにするものです。９月定例会では７人の議員が登壇しました。

田

中

大

１

コロナ禍における避難所対策について

太

田

１
２
３

 中症対策としての学校等に冷房設備の早熱期設置について救急搬送について
バイパス道路の確保について

田

中

１
２
３

ホタテ養殖の将来について
指定避難場所の維持管理について
空き家等バンク制度について

田

中

１
２

新型コロナウイルスについて
地域公共交通網形成計画について

満

則

聡

光

弘

議員

議員

議員

議員

‥‥Ｐ４

‥‥Ｐ５

‥‥Ｐ６

‥‥Ｐ７

田

中

１
２

 球温暖化対策と陸奥湾ホタテ養殖につい地て
学校給食費の助成について

亀

田

１

 ２期平内町まち・ひと・しごと創生総合
第戦略（人口減少と地域経済縮小の克服）について
健康寿命の延伸に向けた取り組みについて

２

小笠原
１
２

茂

弘

勝

徳

智鶴子

議員

議員

議員

‥‥Ｐ８

‥‥Ｐ９

‥‥Ｐ10

夏泊半島の漂着ごみについて
役場庁舎の新設計画について※質問は通告順です。
次ページからの質問と答弁は紙面の都合上、内容を要約して掲載しています。

－ひらない議会だより205号－ 3

第３回定例会／一般質問［第３回定例会日程］
９月11日 本会議 開会
14日 本会議 一般質問
15日 休 会（決算特別委員会）
16日 休 会（決算特別委員会）
17日 休 会（各常任委員会）

議案一括上程の様子

コロナ禍 避難対策は万全に
田中

大 議員

一般質問

防災訓練

田中
新型コロナウイルス感染症が完全に鎮静化
しないまま大きな災害が発生し、避難所拠点の開設が必要となった場合、狭い空間に避難者が大勢集まり共同生活を行うことになるので、密接空間での感染リスクが高まることが想定される。
内閣府、厚生労働省、消防庁が各自治体へ通知している避難所の三密状態を回避するには、知人宅・親戚宅・ホテル・旅館・自動車内などへの避難を今まで以上に推奨するとともに、避難者の健康状態確認と避難所の衛生環境確保を重視しなければならない。
当町は、災害時の避難所として地区コミュニティ
センターや学校など41の施設が指定されているが、大規模災害が発生した場合には県の公共施設や大和山施設、民間施設も視野に入れながら、避難所の増設に取り組む必要がある。
現状のコロナ禍のもと大規模災害が発生した場
合、災害時の基本である自助、共助、公助のうち公助が有効に機能しない場合が想定される。その際、活躍が期待できるのが防災士であるが、防災士の育成状況はどのようになっているのか。各地区に防災士がいることで、独居高齢者や障がいのある方の避難について大きな助けになるものと考えられる。
防災備品の備蓄状況に加え、改定された避難所の運営指針の内容と、それをどのように町民に周知徹底させるのか。また、有事の際に活躍が期待できる防災士育成についての町の考え方問う。

町長/万全を尽くす
町長 防災備品の備蓄状況は、衛生環境の確保に必要なアルコール消毒液やマスクの備蓄を進めるほか、段ボールの間仕切りやルームテントを整備する予定である。また、簡易ベッドを使用することで、雑魚寝と比較して衛生面や保湿性、エコノミー症候
群リスク低減など利点があることから、段ボール
ベッドの備蓄を併せて進める予定である。
避難所の運営指針は避難所内での感染拡大を未然に防ぐ為、避難所の運営職員等はマスクやフェース
シールド、手袋等を着用して業務に当たり、避難された方には受付時に検温や問診等を行う事とした。
この際、せき、発熱のある方や感染が疑われる方、
感染者との濃厚接触者と思われる方には、勤労青少
年ホームに設けた専用スペースにて一時待機し、県保健所等関係機関と連携して対応する。また、避難所内の三密回避に努める。
避難所の運営指針の周知は、“広報ひらない９月号”に避難所の新型コロナウイルス感染症対策の記事を掲載している。避難所開設時には防災行政用無線により感染症対策を呼びかける。
防災士育成は地域防災の要となる自主防災組織がまだ21町内会のみであるので、引き続き自主防災組
織の普及や組織率向上を推進したい。防災士育成への要望などは機運が高まりしだい補助制度や講習会等の実施を検討していきたい。
田中
防災に関する情報はスピード感をもって繰り返して提供することが肝要となる。また、速やかに防災士育成に着手するよう併せてお願いしたい。
町民の防災備品の購入補助についても行政主導で前向きに検討していただきたい。

備蓄予定のルームテント

4 －ひらない議会だより205号－

小学校には適切なエアコンを
中学校には普通教室にも設置を
町長/検討したい太田

早めの救急搬送を設置したエアコン機器は取り外しもできるので、大事な高校受験の事を考えれば普通教室にも早期に設置すべきである。
町長 費用対効果の観点から家庭用エアコンと扇風機を併用する予定である。尚、県内で家庭用設置の七戸町の聞き取りでは十分効果があるとのことである。また、市販用では一番大型の29畳対応型を設置する予定である。中学校は受電容量等調査の上検討したい。
太田
一般的な教室の広さは38畳ほどである。その上新型コロナウイルス感染予防対応上、換気もしなければならず、家庭用を設置ならば冷房効果が発揮できないと考えるがどうか。
学校教育課長 来年以降に状況を見て、能力的に足りない場合はエアコンの追加を検討したい。

町長/速やかな搬送に努める

太田
急病等で救急車を依頼した場合、依頼先からの搬送時間がかかりすぎとの声がある。患者・家族の不安を取り除く為にも早めの病院搬送できないか。
町長 消防法で救急業務とは、医療機関等へ急に搬送する必要がある者を救急隊によって傷病者が医師の管理下に置かれるまで、必要があれば応急処置を行い医療機関へ送る事を目的としている。具体的な救急活動は青森県救急患者搬送及び受入れに関する実施基準に基づき、医師から了承を得た上で適応医療機関に搬送している。不安を取り除くためにも速やかに医療機関へ救急搬送するよう努めたい。

バイパス道路の確保を
太田
最近、従来の予想を超える大規模な災害が多発している。基幹道路である国道４号を補完する
バイパス道路の早期確保が是非とも必要である。これまで県道増田・浅虫線の早期整備を働きかけてきたが冬期間は利用できない事から、国道と並行した

太田
先日、平内
中央病院に発熱外来を開設すると回覧があった。発熱外来を利用する場合は前日の予約が必要とのことだが病気は予定通
りにはいかない。急な発熱時はどうするのか。
病院事務局長 かぜ症状外来棟設置は通常の医療と医療従事者の安全を守るために設置するものである。発熱等で新型コロナウイルス感染症が疑われる
人は帰国者・接触者相談センター（保健所）に相談したうえで医療機関へ搬送することになる。

町長/整備促進を働きかけている
迂回道路が必要と考えるが。
町長 知事・地域整備部始め青森河川国道事務所・国土交通省東北地方整備局・国土交通省及び県選出国会議員への要望活動等、さまざまな機会を捉えて整備促進を働きかけている。
－ひらない議会だより205号－ 5

一般質問

太田
新型コロナウイルス感染症防止の観点から、三密（密接・密集・密閉）飛沫感染を避ける為、学校等でマスク着用が推奨されている。近年は地球温暖化の影響か暑い日が多くなってきている。
熱中症予防のため、これまでも早期にエアコン設置を求めてきた。今回の補正予算で冷房施設を設置するとの提案があり、学校用冷房は業務用なのか、それとも家庭用か。家庭用であれば容量が小さいので業務用の設置を求める。また、中学校は統廃合の事もあり、学校の保健室のみの設置が提案されている。
中学校の統廃合の実施時期はまだ結論が出ていない。

満則 議員

地球温暖化による


田中

聡 議員

ホタテ養殖の将来は町長/漁協・漁業者と施策を練りたい

一般質問

田中
地球温暖化によるさまざまな弊害が指摘をされている中、東奥日報紙面に『陸奥湾ホタテ養殖
困難に』との記事が掲載された。ホタテ養殖の将来について町としても積極的に取り組むべきだ。
町長 水産総合研究所では、
１ 2086年から2100年の水温は2010年の大量へい死より上回る。
２ 二酸化炭素が最も排出された場合は2031年から2050年ではホタテ養殖は可能であるが、21世紀末は深い水深でしか養殖ができない可能性がある。
３ 二酸化炭素が最も抑えられた場合は21世紀末でも養殖は可能と分かったとのことである。
対策として、環境変動にも耐え得る丈夫な良質貝と種苗を確実に確保するための母貝の育成に、引き続き、生産者、漁協と一体となって取り組みたい。
田中
2010年の大量死からもう12年経過する。80年後といってもそう遠い将来ではない。今から対応

指定避難所の維持管理は

町の基幹産業していくべきでないか。
町長 町としても漁協、漁業者一体となって、乗り越えられるか、また新たに開発できるか話し合う
機会を設けたい。

町長/関係者に協力を要請している

田中町の地域防災計画で事前指定されている指定避難所の維持管理状況を、どのように把握しているのか。
町長 施設の日常的な維持管理や防災備品の管理は、各施設管理者や公民館分館長をはじめとする町

積極的な空き家バンク登録推進へ
田中
町内には多くの空き家が存在しているが、空き家バンクには物件が少ないような気がする。移住促進や若い人たちが定住できるまちづくりのためにも、より多くの物件が登録されるよう積極的にバンクへの登録を進めていく必要があると考えるが、見解を伺う。
町長 当制度は平成29年度から実施し、これまで９件の物件が登録され、そのうち７件が賃貸借や売買の契約が成立している。登録物件を増やすため空き家等バンク制度を「広報ひらない」に掲載するな
ど、町内外へ広く周知するためのさまざまな取り組みを行っている。
6 －ひらない議会だより205号－

頑張っています内会に協力をお願いしている。
田中
各地域における公民館の避難所について、日常的な維持管理が大変だというようなことを耳にしている。その点も含め管理者からの聞き取りする中で状況把握を行い、対応できるものは対応して頂きたい。

町長/効果的なＰＲで推進したい
今後も、１件でも多く登録物件が増えるように、さらに効果的なＰＲ方法を模索しながら事業を推進していきたい。
田中
町の住宅総数と空き家の居住実態のない住宅数は。また、７件の成約で移住者件数は。
企画政策課長 空き家総件数は、平成29年３月現在で368件である。７件のうち１件が青森市の方が移住するために賃貸借している。
田中
物件が多ければ町外からも来てくれる人がいるので、登録数を増やして頂きたい。

新型コロナウイルス ＰＣＲ検査

リスクが高い職場雇用者に検査を町長/現時点では難しい

利用者に寄り添う施設職員

光弘 議員

クが高い施設の関係職員に定期的なＰＣＲ検査を行うべきだ。
町長 政府の行政検査は、対象者が感染症法第15条により決められている。集団感染のリスクが高い施設に勤務する職員への定期的な検査は当町が感染拡大地域でないこと。また、感染が疑われる方以外の検査、いわゆる陰性証明の検査は行政検査の対象とはならず、検査費用は保険適用外の全額患者負担となっている。１人で数回にわたる検査が必要となり、町が財源を負担することは公平性の観点から、現時点では難しいと考える。
田中
県内でも費用の半額を町で助成、また検討する自治体がでてきている。検査拡充に自治体で助成をしているのを聞くにつれ、当町の対応に疑問を感じる。
町長 国が本来の役割でＰＣＲ検査を実施してほしい。

公共交通網形成計画は住民本位に

町長/意見を反映したい

再調査の経緯を住民説明会を田中
昨年９月定例会補正の県補助金による地域
公共交通課題等検討業務委託料でのコンサルによる住民ニーズの内容、並びに、今年度国の補助金による再度のニーズ調査を行うに当たっての経緯について伺う。
町長 昨年度は公共交通がどの程度の頻度で、どんな目的で利用されているのかの実態を把握するために調査し、その結果を基に当町の公共交通の課題を整理した。今年度は計画が実効性や実現可能性の高いものに、青い森鉄道利用者の視点や交通事業者側の実情などを追加調査することにした。

田中
策定中に時期を見計らい、住民説明会を実施する考えがあるか。
町長 直接の対話の場を設ける予定はないが、各地区の民生委員を通じて高齢者の通院や買い物の現状など、地域の声を把握する調査を行う。また、素案がまとまり次第パブリックコメントを実施し、意見反映を図る予定である。

交通事業者の協力体制は
田中
形成計画によりこれまでの体系が変わる交通事業者の協力体制はどうか。
町長 交通事業者の実情把握を行いつつ、新たな計画の実現に向けて町への協力や事業者間の連携について呼びかけている。

買い物困難者解消へ田中
平成26年度から県民生協コーポスマイル便
が当町で移動販売事業を行っている。第六次長期振興計画に向けての18歳以上の意識調査結果のうち、住みにくいと回答した理由として一番多いのが、買い物が不便である。どのような分析をしているか。
町長 高齢者世帯の増加や地元小売店の廃業など
による、買い物弱者問題であると分析している。昨年度の町民アンケート結果やこれから実施する民生委員調査の意見を参考に、町民の便利で豊かな生活につながる交通計画の策定を目指したい。
－ひらない議会だより205号－ 7

一般質問

田中
新型コロナウイルス感染者の一定割合は無症状の感染者であり、他人への感染力がある人とない人の二種類が明らかになっている。
国待ちでなく、症状の有無や感染者に接触したか否かにかかわらず、行政として住民を守る観点から検査を進める自治体が増えてきている。
未然防止措置として医療機関、介護施設、福祉施
設、保育園・幼稚園、学校など集団感染によるリス田中地球温暖化の対策を進めよ
田中

茂勝 議員

町長/町の対策実行計画を遂行

一般質問

田中
地球温暖化の進行で陸奥湾の海水温が上昇した場合、今世紀末には現状でのホタテ養殖が困難になる可能性が、８月９日に青森県平内町の県産業
技術センター水産総合研究所の研究で分かったと報じられた。
町の施設で二酸化炭素の排出量が際立って多いのが、「平内中央病院」と「いきいき健康館」となっているが、原因と対策はどうか。
町長 原因は暖房、給湯による燃料の消費比率と照明器具、医療機器や冷房設備の電気の消費比率が大きい。また、施設規模が大きく管理運転時間が長いので、他の公共施設と比べ突出して二酸化炭素の排出量が多いと分析している。対策として、患者や顧客が利用する施設の特性を考慮し、平内町地球温暖化対策実行計画に基づき、照明設備や空調設備等の使用頻度の節減に努め、温室効果ガス排出削減の取り組みを推進したい。
田中
資源回収用の雑紙専用回収袋が８月末、各家庭に１枚配布された。ごみ減量化とリサイクル率向上に大変有効であり、定期的に配布するべきだ。
町長 県が実施しているごみ減量チャレンジ推進
事業の１つとして啓発グッズを作成し、市町村が実施する住民向け啓発活動を支援しているものである。
今年度は全世帯へ配布できるよう県へお願いし、今回限りの回収袋

提供して頂いた。
定期的な配布は、県の作成枚数と各市町村の希望枚数が調整されるので難しい。各家庭で使用済み紙袋にまとめるか、紙ひもで縛って出して頂きたい。
田中
新役場庁舎建設に向け、二酸化炭素排出量の抑制や再生可能エネルギー使用の検討状況はどうか。
町長 ＬＥＤ照明や人感センサー、照度センサー、
空調設備やボイラーの高効率機器、複層ガラスの断熱化など省エネルギー設備を導入したい。再生可能
エネルギーでは太陽光発電設備の導入を検討していくことになる。

学校給食に助成を

町長/近い将来に方向性を出したい田中
近年、学校給食費は子供の多い世帯への一部無償、または一部補助を実施している自治体は約420団体で、全体の約24％に達し、完全無償化は約５％である。
当町の１人当た り の 年 間 給 食 費 は 小 学 生 で 約
51,200円、中学生では約54,500円となっている。給食費を無料化している自治体の目的は、保護者の経済的な負担軽減や少子化対策、定住・転入促進などとなっている。当町でも少子化対策には力を入れているが、学校給食費の無料化、もしくは補助額増の検討や実施する考えがあるのか。
8 －ひらない議会だより205号－

町長
学校給食費を全額無料化した場合4,000万円超、第２子以降を無償化した場合でも1,000万円
超の財源が必要となる。学校給食費の負担軽減を制度化した場合、相応の財源を要することに加え、経常経費となることから、町全体予算の中で他の子育て支援策・少子化対策も考慮しながら検討する必要がある。
近い将来に、一定の方向性を見出していきたい。

情報発信を強めよ
町長/より有効な情報を発信する

亀田

弘徳 議員

地域おこし協力隊の拡充と定着の促進を
亀田
地域おこし協力隊の地域定着には、より親身に寄り添い、定 着できるように力を尽くすべきだ。
協力隊の活動終了後の定着率向上、退任後の隊員の起業や事業化を手助けするための制度、取り組みを伺う。

町長 町としても協力隊と一緒になって考え、サポー
トする環境を整えるとともに、相談しやすい関係づく
りにも心がけている。任期を終え起業・事業承継の隊員へは、経費として国の財源措置があるので支援補助金等の補助制度を実施する。

特定健診・特定保健指導の実施率向上を亀田
令和元年度の終了時点での特定健診受診率、特定保健指導実施率の実績は。また、特定保健指導実施を踏まえての改めた点、新規に講じた点とその評価は。
町長
特定健診受診率は44.9％、特定保健指導実
施率は56.1％、それぞれ前年比0.3ポイント増、4.1
ポイント増である。
集団健診の実施日を要望に合わせて変更したり、受診会場を増やしたり、小湊支所管内での沖止めの実施などを行ってきた。特定保健指導実施率は平成
25年度実施率は10.6％だったが、集団指導だけの実施から個別指導も取り入れ、また、健診結果説明会の前に対象となる人に来ていただいたり、家庭訪問

町長/支援補助金を活用

町長/向上をめざす

したりと利便性をよくし、平成30年度は第３期計画の当該年度の目標44％を大幅に上回る52％まで伸ばすことができた。
亀田
特定健診受診率、特定保健指導受診率は一定の段階で頭打ちになる。そこで何らかの効果的な方策を打ち、さらに特定健診の受診率を大きく広げ、その次に来る特定保健指導の実施率をさらに高めることが必要だ。どういった取り組みを考えているか。
町長
特定保健指導が効果を上げる取り組みは、
これまでの取り組みを継続するとともに、今年度から新たに実施している健康ポイント事業に、特定保健指導への参加を組み入れることで増加につながる
よう積極的にＰＲしていく。
－ひらない議会だより205号－ 9

一般質問

町長 テレビ番組映像の町ホームページ等での掲
載は、著作権の問題もあり、放送局から二次利用の許可を得ることは難しい。
亀田創生総合戦略の社会減対策の項目では、現状と課題で、ホタテガイの高付加価値化への対応が不足しているとしている。付加価値を高めるために商品のコンテストなどに町で手助けできないか。
同じくホタテの加工・販売を行う機会や技術、人総合戦略の資料
材不足への対策として、機会の提供、技術提携先の亀田
移住・交流推進機構（ＪＯＩＮ）のホーム
橋渡しを町で取り組むべきだ。
ページ発信情報が、初期にあった2018年５月29日で止まっている。発信を強めるべきだ。
町長 これまでの取り組みで一定の成果を上げて町長 ＪＯＩＮでの平内町の情報は早速更新する。 いるが、さらに関係機関と連携しながら地域ブラン
ド力の強化、新企画商品開発への支援に取り組みた亀田
テレビ番組で平内町が食レポ・旅レポの所い。
を宣材として借り、町のホームページや移住・交流
また、新たなビジネスチャンスの創出を図り、Ｕナビ、あるいは移住・交流推進機構など入って見て
ＩＪターンの活性化にもつなげていきたい。
いける形にすることはできないか。

漂着ごみの対策を
小笠原智鶴子 議員

町長/意識啓発や環境教育に取り組む

一般質問

小笠原
ある団体を通じて東田沢、大島周辺のごみ拾いに参加した。１時間程度の作業でプラスチッ
ク、ペットボトル、空き缶、漁網、流木、外国語の印字されたビニール類など、大量の漂着物が回収された。これは一部にすぎず、年に数回ボランティアの方に協力していただいているが一向になくならな
い現状であり、人の手だけでは回収できるものではないと実感した。重機を入れての大規模な回収も必要ではないか。ここは浅虫夏泊県立自然公園であり、きれいな海岸に多くの方に足を運んでもらえるよう環境整備をするべき。当町の基幹産業であるホタテ養殖にも影響を及ぼすのではないか。
近隣自治体の状況も伺いながら、事業者、町民全体で考え、継続的に取り組むよう進めていくべきだ。
町としての見解を。
町長 海岸に押し寄せた漂着物は、海岸を有する
自治体の共通課題で、近年では海洋に流出する廃プ
ラスチック類の影響が問題視され、地球規模の課題と認識している。海岸漂着物処理推進法において、海岸管理者等が漂着物の処理のために必要な措置を講じなければならない責務があり、市町村は必要に応じて処理に関し海岸管理者等に協力しなければならない。

役場庁舎の新設計画は
小笠原
役場庁舎の新設は、消防庁舎の建設移転後になるとの話だったが、その後どのような計画となっているのか。庁舎は町の顔であると考え、現状と課題、庁舎機能に求められる社会的要請などを踏まえて計画を進めていくべきだ。町民が利用しやす
く、交流の場となるスペースを設け、日頃から気軽に立ち寄れる身近な場に。利用頻度の高い窓口など
は分かりやすく、個人情報に配慮した配置が求められる。幅広く町民の意見を聞き、他町村にはない町の顔を作るべきだ。今後の計画は。
町長 本年６月より、役場中堅職員で構成している平内町公共施設等総合管理ワーキングチームで役
場庁舎の建設予定候補地など、自由、柔軟な発想の下、さまざまな観点から検討を重ねている状況。今10 －ひらない議会だより205号－

大島前に漂着したごみ

令和元年度の活動は、平内町漁業協同組合ほか６団体が実施し約13トンの回収量で、その他、町が委託事業として行った青森県海岸漂着物等地域対策推進事業では116.24トンの回収・処理量だった。
国が示した海岸漂着物等の円滑な処理を図るため、発生原因の陸上から海洋への流出を抑えることが重要。陸域の不法投棄・ポイ捨ての撲滅を徹底し、ごみ捨てマナー向上のために意識啓発や幼児からの環
境教育に取り組みたい。また、環境型社会形成構築のため３Ｒを推進し、分別回収・リサイクルの促進に努め、適正な処理を図りたい。

町長/ワーキングチームで検討中
後ワーキングチームからの提案、意見書案を基に幹部職員による検討委員会で町の財政課題、財源などを踏まえ、役場として意見集約を行う予定。役場全体の意見集約がまとまり次第、全員協議会などで説明し、町民の皆様にも透明性を確保し、丁寧に役場
庁舎の新設計画の事業を進める。
小笠原
国の起債が今年度で切れるが、これについてはどう考えるか。
総務課指導監 市町村役場機能緊急保全事業の起債は令和２年度で終了。今後この起債が継続するかどうかは、今年度の地方財政計画で判明するため動向を見守っている。

総括質疑

※総括質疑
町長提案の全議案に対し、決算特別委員会・各常任委員会
審査前に町長の考えを質する機会です。

▼令和２年度一般会計補正予算について
田中光弘
今回の補正予算は５億2,500万円のう
ち国庫支出金が３億4,600万円という６割強が新型
コロナウイルス関連の財源・交付金であり、ほとん
どがハード面の事業である。上下水道料金や公共施設使用料、公営住宅の家賃、学校給食の減免、ＰＣ
Ｒ検査費用などへ交付金を活用できるという認識はあったのか。

令和元年度
一般会計
歳入歳出決算を特別会計

地域整備課長 上下水道の料金、町営住宅の家賃の減免や免除については、今のところ町民等からの申出がないため対応は考えていない。
学校教育課長 学校給食費は一度減免すると戻すのが困難であるため大学生等生活応援給付金に配分した。
健康増進課長 ＰＣＲ検査は帰国者・接触者相談センターや医療機関の判断で実施されるものであり、町では行政検査はできないため予算計上しなかった。

認定しました

決算特別委員会決算審査の様子

令和元年度決算に係る健全化判断比率・資金不足比率
健全化判断比率
比率の名称

当町の比率

早期健全化基準

実 質 赤 字 比 率－１５％

連結実質赤字比率－２０％

実 質 公 債 費 比 率

１０．４％

２５％

将 来 負 担 比 率

７５．３％

３５０％

※実質赤字額及び連結実質赤字額がないため「－」で表示

資金不足比率
比率の名称

当町の比率

経営健全化基準

水 道 事 業 会 計－

２０％

病 院 事 業 会 計－

２０％

公 共 下 水 道 事 業－

２０％

農業集落排水事業－

２０％

漁業集落環境整備事業－

２０％

特 殊 索 道 事 業－

２０％※資金不足比率が算定されないため「－」で表示

当町は、いずれも基準を下回っています。早期健全化基準を上回るとさまざまな制約が発生します。
〈実質赤字比率とは〉一般会計等の赤字額を指標化〈連結実質赤字比率とは〉全ての会計の赤字を合算し、町全体の赤字額を指標化〈実質公債費比率とは〉借入金の返金額の大きさを指標化〈将来負担比率とは〉借入金や将来支払うことになる負担の現時点での残高を指標化〈資金不足比率とは〉公営企業の資金不足を、事業規模である料金収入と比較して経営の深刻度を示した比率－ひらない議会だより205号－ 11

総括質疑

令和元年度一般会計及び特別会計歳入歳出決算認定について、９月15日・16日の２日間の日程で開催された決算特別委員会において審査し、９月18日開催の本会議における審議の結果、原案のとおり「認定」しました。

令和元年度一般会計

歳入歳出決算歳入 ７０億３, ０２３万円
歳出 ６８億６, ６４４万円
歳
地方交付税

入

３０億４, ６４４万円 ４３. ３％町

債

１０億１, ５７０万円 １４. ４％町

税

８億８, ６３５万円 １２. ６％

他

７億３, ６１３万円 １０. ６％

その

歳入歳出の差引残額１億6,379万円は、繰越明許
費等の一般財源分215万円を差し引いた残額１億6,164万円のうち、地方自治法の規定に基づき、財政調整基金へ9,000万円を積立し、残額7,164万円を令和２年度へ繰越しすることになりました。

一般会計

県 支 出 金７億４８８万円 １０. ０％

国庫支出金

６億４, ０７３万円

９. １％

歳

出

特 別 会 計
繰 出 金 等

１４億９, ５５０万円 ２１. ７％

民

生

費

１０億７, ６６１万円 １５. ７％

総

務

費

１０億３, ３９９万円 １５. １％

消

防

費

５億８, １４９万円

８. ５％

教

育

費

５億３, ６４８万円

７. ８％

公

債

費

５億

７０３万円

７. ４％

土

木

費

４億７, ６４８万円

６. ９％

衛

生

費

４億６, ２８５万円

６. ７％

農林水産業費４億５, ９００万円

６. ７％

商

２億３, ７０１万円

３. ５％

工

費

歳入歳出決算積立金と借入金◆基金（積立金）の総額
（万単位で端数処理しています）

基
金
名
令和元年度末残高
財 政 調 整 基 金
４億９, ０５０万円
減債
基金
２億３, ９２５万円
地域づくり特別事業基金
８, ３６８万円
公 共 施 設 等 整 備 基 金
６億４, ４７３万円
土 地 開 発 基 金
８, ５１９万円
奨 学 資 金 貸 付 基 金
５, ９３７万円
特別導入事業基金（動産含む）
５３３万円
地 域 福 祉 基 金２, ８２８万円
ふるさと・水と土保全対策基金
２５万円
下水道事業債償還基金
３９９万円
国民健康保険財政調整基金
１億２, ８０２万円
介護保険財政調整基金
７, １３５万円
森 林 環 境 基 金
６９２万円
合
計
１８億４, ６８６万円

借入金、企業債の償還には、のちに地方交付税に参入するのもあります。
※事業には現世代にとどまらず次世代、3世代も利用することから借入れをおこなっています。
多くは25年払いで償還しています。
12 －ひらない議会だより205号－◆借入金の総額
（万単位で端数処理しています）

地方債（借入金）
公 共 事 業 等 借 入 金
一 般 単 独 事 業 借 入 金
学校教育施設整備等事業借入金
一般補助施設整備等借入金
辺 地 対 策 事 業 借 入 金
過 疎 対 策 事 業 借 入 金
災 害 復 旧 事 業 借 入 金
一般廃棄物処理事業借入金
財 源 対 策 借 入 金
臨 時 財 政 対 策 借 入 金
そ
の
他
合
計


令和元年度末残高
４億３, ２６２万円
６億２, ８００万円
９, １１３万円
１億３, ８１６万円
２億 ２２０万円
１４億４, ９８６万円
１, ６２６万円
３, ０５７万円
２億 ３０８万円
２４億１, ２０９万円
５億５, ９２８万円
６１億６, ３２５万円（万単位で端数処理しています）

企業債（借入金）
病 院 事 業 借 入 金
水 道 事 業 借 入 金
農業集落排水事業借入金
漁業集落環境整備事業借入金
公共下水道事業借入金
合計

令和元年度末残高
１２億１, ２２９万円
１３億９, ００５万円
６億６, ９１２万円
８億３, ２７９万円
２２億５, ３８２万円
６３億５, ８０７万円

決 算 審 査

適正に使われましたか
今後に どう活かしますか

決算特別委員会

太

委員長
田 満

則

田

決算審査は予算が目的に沿って適正に効率的に執行されたか、それによってどのように行政効果が発揮できたか。今後の行政運営に改善工夫がなされるべきかを審議する場です。

副委員長
中 茂 勝

一

般

会

計

歳入
▼普及率は
亀田弘徳委員
個人番号カードの普及率は。
町民課長
令和元年度３月末で、累計で1,343枚の12.44％である。

▼交際費の見直しを田中光弘委員
町長交際費の要綱が平成29年度に制定され、当初予算が200万円とした。３カ年の決算では127万円から138万円と60万円から70万円の不用額である。今後も大きな変動がないと思われるので、次年度から実績額と差のない予算にすべきだ。
総務課長 精査し予算計上したい。
町長交際費

予

算

執

行

額

残

額

平成29年度

200万円

138万4,528円

61万円

平成30年度

200万円

136万5,340円

63万円

令和元年度

200万円

126万7,190円

73万円▼ＰＣＢ検査は
亀田弘徳委員外の沢埋立地でＰＣＢの調査を行っているのか。
町民課長 ＰＣＢ検査の対象物がないので行っていない。

外の沢一般廃物処理場▼クーポン券による検診は
田中光弘委員大腸がん、乳がん、子宮頸がんのがん検診で「日程の都合で集団検診に行けない」「職
場でがん検診が受けられない」方に無料クーポン券を発行しているが、検診状況はどうか。
健康増進課長 思ったより増えていない。
田中光弘委員
対象者の年齢が５歳きざみである
ので、拡大すべきではないか。
健康増進課長 国から示されている要綱は子宮がん21歳のみ、乳がん41歳のみである。町では拡大し、子宮がん41歳まで、乳がん、大腸がんが41歳から61歳までの５歳きざみで行っている。今後の拡大については参考にしたい。

３種類のクーポン券－ひらない議会だより205号－ 13

決算審査

歳出

▼活動実績は亀田弘徳委員
要保護児童対策地域協議会の活動
実績は。
福祉介護課長 代表者会議１回、実務者会議３回、個別ケース会議１回である。

▼管理人不在のハチの巣対策は
田中茂勝委員
空き家にハチが巣を作った際に、町条例は空き家を管理する方が駆除することになっているが、近くに管理者がいなく、人に被害を与える状況になった時の対応が難しい。この場合の町の対応は。
総務課長 現段階で駆除が難しい場合でも対応を含め、来年度の予算に反映したい。

▼自然災害の影響か
亀田弘徳委員林道修繕状況を見て激甚化の影響が感じられるか。
農政課長 当町の場合は最近、災害によるのではなく、通常の雨による修繕である。

軒下にハチの巣が
林道修繕

決算審査

▼事業の方向性は
亀田弘徳委員
農業用ため池防災減災事業で、元年度に浸水想定区域図及びため池マップを作成したが、今後減災事業はどのような方向で進むのか。
農政課長 今後は防災重点ため池を国の補助で災害に耐えられるような改修をすることとなっているが、現在、補助率等の詳細が定まっていない。
亀田弘徳委員有害鳥獣駆除委託料が７万円だが、ニホンシカが増えているので委託料を増額してはいかが。
農政課長 単発であり、大量発生していないのでくくりわなを掛けているが、捕獲できない状況である。

▼就職相談の取り組みは
田中光弘委員当町が厚生労働省の「生涯現役促
進地域連携事業」で県内初の採択となった。昨年６月上旬に「ひらないまるごとグルメ館内」のチャレ
ンジショップスペースに「就職相談窓口」を設け、60歳～ 70歳対象の年間13人程度の雇用を目指すとの大変な事業である。昨年度の実績と今後の取り組
み方の抱負は。
水産商工観光課指導監 令和元年５月から令和４年３月31日までの委託期間で、昨年度は研修を行い、今後は就職の斡旋について検討し進めていきたい。

くくりわな▼アスベスト分析調査結果は
亀田弘徳委員勤労青少年ホームのアスベスト分
析調査結果はどうか。
生涯学習課長 昨年度に天井材改修工事の際、天井材の製造年度がアスベスト使用の年だったので、工事前の段階で調査したが、アスベストは含まれていなかった。
亀田弘徳委員 ＰＣＢは塗料の中にも含まれているが、その調査も行っているのか。
総務課長 調査は行っていない。
14 －ひらない議会だより205号－

就職相談窓口▼助成率と限度額の引き上げを田中光弘委員町住宅リフォーム支援事業補助金
制度は平成24年度から工事費の10％、限度額20万円
でスタートしたが、当時の消費税は５％であった。
現在10％なので助成率と限度額を引上げるべきだ。
水産商工観光課指導監 検討したい。

特

別

会

計

国 民 健 康 保 険 会 計

介

護

歳入
歳出

20億6,952万円
19億8,494万円

対象者 3,667人
令和元年度末現在

平内中央病院事業会計
事業収益 14億3,325万円 事業費用 13億8,901万円
入院

歳入
歳出

保

険

12億9,338万円
12億5,143万円

会

計

対象者 4,247人
認定者
713人
令和元年度末現在

後 期 高 齢 者 医 療 会 計

一般病床48床 療養病床48床
延べ29,413人。一日平均80.4人で前年度比587
人（2.0%）、一日平均1.8人の減。
外来 延べ27,025人、一日平均112.6人で前年度より1,340人（4.7%）、一日平均3.7人の減。
介護サービス事業収益
前年度より697万円増収。

歳入
歳出

資本的収入１億7,113万円 資本的支出２億4,734万円

収益的収入３億1,895万円 収益的支出２億4,759万円

不足額7,621万円は、過年度分及び当年度分損益
勘定留保資金で補填。

給水人口は前年度より197人減少の10,299人で、給水普及率は96.6%です。

公 共 下 水 道 事 業 会 計
歳入
歳出４億990万円
４億900万円

加入世帯 756世帯
令和元年度末現在

農業集落排水事業会計
歳入
歳出

１億4,938万円
１億4,884万円

加入世帯 596世帯
令和元年度末現在

特 殊 索 道 事 業 会 計
歳入
歳出2,642万円
2,599万円

指定管理料 1,440万円
ペアリフト改修工事

449万円

道

資本的収入

事

対象者 2,141人
令和元年度末現在

業会

計8,744万円 資本的支出２億5,014万円

工事は主に茂浦・内童子地区に配水管布設替工事と小湊地区配水管橋梁添架工事でした。
不足額１億6,240万円は現年度分損益勘定留保資金、現年度分消費税、地方消費税資本的収支調整
額、建設改良積立金で補填しました。

漁業集落環境整備事業会計
歳入
歳出

１億9,816万円
１億9,762万円

加入世帯 391世帯
令和元年度末現在▼工事完了
田中茂勝委員工事は元年度で完了したのか。また加入率はどうか。
地域整備課室長 完了である。元年度末で世帯加
入率は56.91%である。
田中茂勝委員今後の修繕費には国の補助金があるのか。
地域整備課室長 修繕・維持費の補助があり、そのための機能保全計画は策定済みである。
田中茂勝委員
加入率を上げる努力をして頂きたい。

－ひらない議会だより205号－ 15

決算審査

損益勘定留保資金とは現金の支出を必要としない費用、具体的には減価償却費、繰延勘定償却、資産減耗費などの計上により企業内部に留保される資金。

水

３億1,313万円
３億 979万円

補 正
予 算
主な歳入

令和２年度

光ファイバー整備事業 など

５億2,509万円を増額 総額93億2,320万円（万単位で端数処理しています）◆国庫支出金（コロナ禍による臨時交付金）
◆町債
主な歳出

一 般 会 計

３億4,617万円◆繰越金5,164万円

◆繰入金

886万円

9,130万円◆諸収入

2,831万円◆県支出金△123万円（額の大きい順に掲載しています）◆光ファイバー整備事業

１億6,000万円

未整備地区に整備◆小・中学校エアコン設置工事

7,075万円

小学校３校全教室◆役場庁舎等エアコン設置工事

5,500万円

役場庁舎、開発センター◆平内中央病院事業会計繰出金

4,713万円

中学校３校保健室

令和２年度補正予算◆防災用備品購入費

3,732万円

段ボール間仕切り 968万円
段ボールベッド 880万円
使捨てマスク 町民用 508万円
その他27品目◆じん芥処理費2,811万円

ホタテ残渣収集運搬委託料
500万円
ホタテ残渣焼却業務委託料 2,300万円◆福祉バス更新事業

2,714万円

コロナ対応バス（換気、抗菌）◆平内町大学生等応援給付金

1,495万円

保護者と同居５万円◆漁港県営事業費負担金900万円

茂浦地区ホタテ残渣集積施設負担金◆夜越山管理事務所費

726万円

サボテン園改修工事◆子どもインフルエンザ予防接種給付費

606万円

生後６カ月～中学生まで助成◆農業用施設修繕費550万円

農道、ため池◆山村開発センター維持管理事業

478万円

玄関ドア自動化工事◆子育て応援特別定額給付金460万円

令和２年４月28日から３年４月１日までの新生児10万円 46人分（増減は補正で）◆リモート会議システム導入事業

364万円

主に県との会議

防災訓練

国からの特別定額給付金の給付実績報告

給付世帯数4,933件のうち、4,922件（99.77％）未給付者11人。
主に申請日基準日間に死亡。１人受け取り拒否。
16 －ひらない議会だより205号－

１人暮らし10万円
520万円

300万円

令和２年度

特 別 会 計補正予算

平内中央病院事業会計
収益的収入
収益的支出

3万円減額
127万円増額

総額13億7,958万円
総額14億8,806万円

資本的収入
資本的支出

5,041万円増額
5,041万円増額

医業外収益
一般会計補助金
県補助金

総額３億954万円
総額３億954万円

資本的収入△155万円

一般会計負担金

155万円

152万円

一般会計補助金

4,713万円

県補助金

173万円

新人看護師研修経費及び新型コロナ
ウイルス感染症対策事業費

車両及び搭載機器並びにＸ線撮影装置
発熱外来及び帰国者・接触者外来等備品

医業費用
材料費

90万円

資本的支出

経費

37万円

医療機器及び器具購入費

5,041万円

車両及び搭載機器並びにＸ線撮影装置

令和２年度補正予算

新人看護師研修に使用する医療消耗備品
発熱外来及び帰国者・接触者外来等備品
電子カルテ用PC一式

かぜ症状外来棟（発熱等外来）

国 民 健 康 保 険 会 計
歳入、歳出とも5,429万円増額 総額20億1,792万円
納付金、諸支出金へ

介

護

保

険

会

計

歳入、歳出とも2,117万円増額 総額13億4,236万円
全額諸支出金へ

漁業集落環境整備事業会計
歳入、歳出とも58万円増額
総額１億506万円「茂浦わんどの公園トイレ」改修事業補助金

後期高齢者医療会計
歳入、歳出とも334万円増額
一般会計へ繰出

総額３億3,040万円

農業集落排水事業会計
歳入、歳出とも665万円増額 総額１億6,370万円
平成28年度～令和元年度の消費税訂正額－ひらない議会だより205号－ 17

人

事

再任に同意

選任に同意

教育委員
田村 美智子 氏

固定資産評価審査委員
三津谷 誉右ェ門 氏

令和２年10月７日で任期満了となる田村美智子氏（63）の再任に、満場一致で同意しました。任期は
令和２年10月８日から令和６年10月７日までの４年間です。

平成29年10月25日に就任した三津谷武志氏の後任に三津谷誉右ェ門氏（71）の選任が満場一致で同意しました。任期は令和２年10月25日から令和５年10月24日までの３年間です。
前任者の三津谷武志さんには３期９年間、誠にご
くろうさまでした。

条例改正
人事／条例

◆平内町手数料条例
法律の改正で個人番号通知カード再交付手数料１
件500円の規定を削除。
◆平内町ひとり親家庭等医療費給付条例
国の税制改正で「控除対象配偶者」の定義が「同一生計配偶者」に改正されたことに伴い、町条例も改正。

工事の請負契約の一部変更◆夜越山サボテン園の設置等に関する条例
働き方改革に伴いサボテン園の休園日と開園時間を変更するため。
〇休 園 日 １月 １日、１月 ２日、１月 ３日
12月31日〇開園時間 午前９時から午後４時
（令和３年４月１日より）

過疎地域自立促進計画の変更

令和元年６月開催の第２回定例会で議決した平内
国の補助金を活用した高度無線環境整備推進事業
町消防庁舎建設工事請負代金の消費税率改定と設計を実施し、光ファイバーの未整備地区の解消を図る
内容の変更によるものである。4,172万1,000円の増額。 ことを目的に、計画を変更。
請負代金 ９億1,584万円を９億5,756万1,000円に。

財産の取得
国のＧＩＧＡスクール構想に基づき、災害や感染症の発生による学校の臨時休業等の緊急時に児童・生徒の学びを保証する環境を整えるため、当町の小・中学校の児童、生徒に１人１台のタブレット型
コンピュータを整備するものである。

18 －ひらない議会だより205号－

全小学校
落札金額
落札業者

407台
1,808万7,080円（税込）
株式会社ビジネスサービス青森支店

全中学校
落札金額
落札業者

210台
935万5,500円（税込）
株式会社内田洋行ＩＴソリューションズ
東北支店青森営業所

発

議

平内町議会 会議規則の一部改正
趣旨 地方自治法の一部を改正する法律の公布に伴い、「議案の審査または議会の運営に関し協議、調整を行うための場を設けることができる」との規定が新たに設けられ、議会活動としての全員協議会を会議規則に規定するものです。また、議会における欠席の届け出の取り扱いに関して、社会情勢などを勘案し、出産の場合の欠席の届け出について新たに規定するものです。

議員が提出するのが発議です。
※意見書提出を受理した国会、行政庁は誠意をもって処理する責任を有する（議員必携書）
今議会では３件の意見書の発議があり、全員一致で可決し、地方自治法第99条の規定により国会と関係省庁に意見書を提出しました。

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方税財源の確保を求める意見書
青森県町村議会議長より意見書の提出要請があるよう、強く要望します。
り、全員一致で可決しました。
提出先
趣旨 新型コロナウイルス感染症の拡大は、国民・衆議院議長 ・参議院議長 ・内閣総理大臣
生活への不安が続いている中で、地方税・地方交・財務大臣 ・総務大臣 ・厚生労働大臣
付税等の一般財源の激減が避けがたくなっていま
・経済産業大臣 ・内閣官房長官す。
・経済再生担当大臣
国においては、令和３年度地方財政対策及び地・まち・ひと・しごと創生担当大臣
方税制改正に向け、財源の確保を確実に実現され

議案番号

決

提出議案

結

果 ◆

議案番号

提出議案
平内町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて
平内町固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて
後期高齢者の医療費窓口負担の現状維持を求める意
見書提出の陳情書

議案第42～
議案第51号

令和元年度
令和元年度

一般会計歳入歳出決算認定について
９特別会計歳入歳出決算認定について

議案第68号

議案第52～
議案第60号

令和２年度
令和２年度

一般会計補正予算案
８特別会計補正予算案

議案第69号

議案第61号

平内町手数料条例の一部を改正する条例案

陳情第３号

議案第62号

平内町ひとり親家庭等医療費給付条例の一部を改正
する条例案

陳情第４号

「学校給食の無償化」をもとめる陳情
平内町議会会議規則の一部を改正する議会規則案

議案第63号

夜越山サボテン園の設置等に関する条例の一部を改正する条例案

発議第６号

議案第64号

工事の請負契約の一部変更について［平内町消防庁舎建設工事］

発議第８号

議案第65号財産の取得について［タブレットＰＣ］

発議第９号

議案第66号財産の取得について［タブレットＰＣ］

議案第67号

平内町過疎地域自立促進計画の変更について

発議第７号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書案
後期高齢者の医療費窓口負担の現状維持を求める意
見書案「学校給食の無償化」をもとめる意見書案

以上34件

全議員賛成

－ひらない議会だより205号－ 19

議◆ 採「学校給食の無償化」をもとめる意見書
意見提出の陳情書が所管の経済文教常任委員会で採択し、本会議では全員一致で可決しました。

陳情者 学校給食の無料化をめざす
青森市民の会趣旨 公教育の機会均等の立場からも、居住する地域によって教育負担に著しい格差を生じさせな
いためにも、国の責任ですべての小・中学校の給
食費の無償化を強く求めます。
提出先・内閣総理大臣 ・衆議院議長 ・参議院議長

発

後期高齢者の医療費窓口負担の現状維持を求める意見書
意見提出の陳情書が所管の総務福祉常任委員会で採択し、本会議では全員一致で可決しました。

陳情者 青森県高齢期運動連絡会 会長
趣旨 75歳以上の一定所得以上の医療費窓口負担を、2022年度までに2割へ実施したいとしています。必要な医療を受けられる機会の確保の観点か
ら、窓口負担の現状維持を求めます。
提出先・衆議院議長 ・参議院議長 ・内閣総理大臣
・財務大臣 ・厚生労働大臣

委
総務福祉常任委員会

所管事務調査委員会活動報告

７月14日の所管事務調査では、行政の新型コロナ
ウイルス感染症対応のこれまでと今後の取り組みについて説明を受けました。
行政のこれまでの取り組み
令和２年１月28日、新型コロナウイルス感染症を国が指定感染症に指定してから６月定例会までの流
れでは●町民への周知活動では公共施設などへの感染症予防のポスター掲示（２月、５月２回）。
●感染症予防、周知のための毎戸回覧（２月１回、４月２回、５月１回）、広報ひらない４月、５月６月号への記載（感染症予防、行事中止、定額給付金、飲食業等臨時支援金の支給について）。
●防 災行政無線での情報提供・呼び掛け、町HPへの情報掲載、随時更新。
●町の対応、対策会議について２月20日の情報共有
会議開催。
時系列で並ぶと、国や県の対応、事態の推移に合
わせて町が次へ次へと対応を行っていることが分かりました。
今後の取り組み●第２波に備えたマスク等の備蓄●交通・物流の確保、支援策としての平内町民バス（下北交通）への支援●プレミアムポイント付与事業●公共施設や地域の環境維持として庁舎内への透明
なつい立の設置●避難所での感染症対策として三密対策が可能な備品（ダンボール製の仕切り・救護用テントなど）の整備。
●町単独で行っている政策、次回議会への上程予定の政策、町単独で行っている政策の国・県の制度新設に伴う政策制度の切り替え、国・県への制度創設の働きかけ。
委員の質問から
国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金（第二次分）による、★予算検討される各小中学校へのエアコン設置について★早ければ９月を目処に設置される発熱外来の運用について★各 小中学校への生徒１人１台のPC・タブレット
貸与体制の実施時期について★テレビ・オンライン・リモート会議システムの配置・運用体制について寄せられました。
調査で得た知見は、町民への説明責任で還元し、さらには町民の声を町の施策に生かすように積極的に提言しようと感じました。
20 －ひらない議会だより205号－

員会

経済文教常任委員会

かぜ症状外来棟にて10月２日に中央病院の所管事務調査を行いました。
院外北側の駐車場に設置した「かぜ症状外来棟」の視察見学後に、担当者から説明を受けました。
１

かぜ症状外来概要説明
９月14日開設から10月１日現在の２週間で診療はないものの、回覧板、広報を見て問い合わせが数件ほどあったとのことです。
診察時間は月～金13：30～15：00で、一人当たり30分の診療を要し、その後に清掃と10分程度の換気を行うために１日３人の予約制の診療となるとのことです。
また、処方は薬局ではなく院内処方で、すべての面において他者と接触しない措置を施してしていることが伺われました。
２

医師確保の取り組み
現在４人の医師常勤体制です。常勤医師が３人未満だと、診療所移行となりますので、現行の医療体制を守るために、これまでどおり弘前大学に要請をさらに強めていくとのことです。
３

新公立病院改革プラン
改革プランの点検・評価では策定後の30年度実績
では、人口減少を加味することが必要であるとしつ
つも、町民に寄り添った地域連携室の健康・医療相
談件数は28、29年度に比し、大きな伸びがありました。退院後の生活スタイル等に詳細に渡っての支援効果が表われていることが伺われました。
経営効率化の収支改善では良好な結果となっています。医業収益増では診療報酬の改定と医療体制改善によるとのことです。
町の中核病院として、町民から愛される病院への医療関係者の尽力には、さらに期待していきます。

活

動

報

告
議会活性化特別委員会

委員会は第３回７月15日、第４回８月３日、第５回８月18日、第６回９月24日、第７回10月16日に開催し、今年度実施予定の「平内町議会基本条例の検証」と「議会フォーラム2020（意見交換会）」の詳細について話し合いました。
●「平内町議会基本条例の検証」
全議員が議会として検証を行い、「議会だより」に掲載します。

要請しました●「議会フォーラム2020」
日 時：11月14日（土）午後３時～５時
場 所：山口コミュニティセンター
対象者：西地区町内会ごと３人ほど
テーマ ～住みよい地域づくりを目指して～－防災について－
前半：知りたいことは何ですか。気になることは何ですか。
後半：あなたができることは何ですか。町に期待することは何ですか。

青い森鉄道株式会社へ

青森駅～浅虫駅間の列車
小湊駅、野辺地駅まで延伸を

野辺地町の町長、議長と議会運営委員会
県道増田～浅虫線
県道夏泊公園線（稲生バイパス）の早期実現を

東青地域県民局地域整備部

県知事・副知事へ

７月13日（月）に東青地域県民局地域整備部へ、16日（木）に県知事・副知事へ正・副議長、議会運営委員会、町側から町長と担当者で要請しました。
○県道増田～浅虫線の早期実現を回答
一部着工しているが早期に完成させたい。
○県道夏泊公園線稲生地区道路改良工事（稲生バイパス）早期実現を回答
用地買収が済んだので残りの工事に取りかかりたい。

新消防庁舎視察
10月２日（金）、全議員で建設中の消防庁舎を視察しました。庁舎・訓練棟は令和元年６月24日から
令和２年11月30日までの工期ですが、９割方の進捗状況でした。庁舎外の整備を済ませ来春４月開設予
定です。
各部屋はスペースが十分に確保され、近代的な設
備は職員の技能向上に繋がるでしょう。
－ひらない議会だより205号－ 21

委員会活動報告

７月３日（金）に正・副議長、議会運営委員長、総務福祉常任委員長、町側から町長、担当者。野辺
地町から町長、議長が青森駅～浅虫間の列車を小湊
駅、野辺地駅までの延伸について、青い森鉄道株式会社に要請しました。
青い森鉄道関係者は「検討して行きたい」との回答を寄せました。

追跡 №6 あの質問はどうなった？
小・中学校にエアコン設置の計画は（令和元年９月定例会）

質問

答弁

 ・中学校のエアコン設置の考え、小設置計画は。

小学校全教室、中学校保健室
現在は 番暑い期間が夏休み中なので、一管内全学校は未設置で計画はない
が、地球温暖化の傾向にあり、状況を見極め判断したい。

令和２年９月定例会に予算化
・小学校 全教室（特別教室を除く）
・中学校 保健室（統廃合計画上）

子どもインフルエンザ予防接種に助成を（令和２年３月定例会）

質問
追 育て支援の一環として13歳未満
子のインフルエンザ予防接種の費用助成の考えがあるか。

生後６カ月～中学生まで助成
現在は

跡

答弁

 どもの健康問題なので早い機会子に実施したい。

令和２年９月定例会に予算化
・生後６カ月～13歳未満 助成回数２回
・13歳以上の中学生
助成回数１回

光ファイバー網を未整備地区にも（令和２年６月定例会）

質問

答弁

 内で一番整備率が低い。超高速県
通信ができる環境整備が急務ではないか。

光ファイバー整備事業
現在は

 備ができるか調整を図り、事業整の実現に向け検討を進める。

大学生に支援を

県内外大学生等（令和２年６月定例会）

質問

答弁

令和２年９月定例会に予算化
・国の事業 高度無線環境整備推進事業

 型コロナウイルス感染症による新
県外大学在籍中の学生に支援が必要でないか。
 用できる制度を積極的に活用し活たい。

22 －ひらない議会だより205号－

現在は

令和２年９月定例会に予算化
４年制大学、短期大学、専門学校
・保護者と同居５万円
・１人暮らし10万円

ー第９回ー

あの人この人

地域おこし協力隊

小林

桜子 さん

小湊（平中在住）

令和２年４月１日に「平内町地域おこし協力隊」に着任しました。
〇自己紹介をお願いします横浜市出身で、東京で会社員として働いていました。寺山修司好きをきっかけに青森を何度か訪れる
うち、食や人の温かさ、自然の豊かさに魅了され、移住することにしました。
〇平内町移住の経緯を教えてください
移住するために、就職先を探していたところ、平内町の「地域おこし協力隊」の募集で仕事内容を知りました。今までの経験を活かすことができればと思い応募しました。

〇現在の状況はどうですか
まちなかオフィスにある菜園の様子や町の風景写
真などをインスタグラムをはじめとするSNSで発信し、町の魅力を伝えています。これから、高橋竹山
さんや平内町の歴史資料なども整理し、コンテンツの一つに加えていきたいと考えています。より多くの方にフォローしていただき、町外の方にも平内町の魅力を知っていただきたいです。
〇抱負を教えてください
数ある地方の中でも平内町は他の地域とは異なり、こんな魅力があるのだということを知っていただけるように発信していきたいです。また、今保存されている資料などを新たにアップデートして、幅広い世代の方が魅力を感じられるような発信の仕方ができればと考えています。

議会の傍聴

議会日誌から▶▶▶ 10 月 ◀◀◀
２日 経済文教常任委員会所管事務調査「新消防庁舎」現場視察
議会運営委員会
16日 議会活性化特別委員会
20日 広報編集特別委員会
21日 総務福祉常任委員会所管事務調査

令和２年 第４回定例会の予定

町 の未 来 が見えてきます▶▶▶ ９ 月 ◀◀◀
８日 議会運営委員会
11日 第３回定例会開会
議会活性化特別委員会報告
14日 本会議・一般質問
15日 決算特別委員会
16日 決算特別委員会
17日 各常任委員会
18日 本会議・閉会
広報編集特別委員会
24日 議会活性化特別委員会
28日 青森地域広域事務組合議会定例会

日程は変更されることもありますので、議会事務局（755）2119へお問い合わせ下さい

あなたに▶▶▶ ８ 月 ◀◀◀
３日 議会活性化特別委員会
18日 議会活性化特別委員会
27日 県町村議会議長会 新人議員研修会
31日 一般質問通告締切日

27日
28日

12／７㈪

開会・本会議
議案上程

12／８㈫

休会

12／９㈬

本会議
一般質問

12／10㈭各常任委員会

12／11㈮本会議
採決・閉会

広報編集特別委員会
議会活性化特別委員会
議員勉強会－ひらない議会だより205号－ 23

あの人この人〇町の印象はどうですか
どこまでも続く青空、壮大な山々、透き通る海、
何度見ても飽きません。また、肉も魚も野菜も美味
しいものばかり。出会う度に、温かい人ばかりだなと感じています。また、夏は涼しく、とても過ごしやすいので、驚きました。

「町の魅力を自由闊達に伝えたいですね！」

－第15回－

おらほのサークル紹介シリーズ

エ ア ー ト ラ ン ポ リ ン

サークル紹介

取材者
代表者

いつから活動していますか。
令和元年からです。野辺地町のサークルに平内から数名が参加していたのがきっかけで、平内でも始めましょうかという指導者からの提案で始まることになりま
した。

取材者
代表者

現在の活動状況はどうですか。
毎週火曜日、開発センターで午後５時から午後９時まで大人から子どもまで30名弱で活動しています。早い時間から低学年、高学年、大人と練習時間を割り振りしながら楽しく活動しています。

取材者
代表者

今後の抱負をおしえてください。
エアートランポリンは競技スポーツではなく、楽しみながら体幹強化やバランス感覚を鍛えるという、どんなスポーツに対しても必要な身体の基礎的な部分を鍛えるものでありますが、出来れば練習の成果を発表する機会を作りたいと思って
います。

取材者
代表者

議会や議員への一言をお願いします。
我が子の健やかな成長を願い、さまざまな経験をさせたいと思い子育てをしています。平内町に住んで良かった、平内町
で子育てをして良かったと実感出来る子
育て支援をよろしくお願いします。

編集後記

議会広報編集特別委員会

広報編集特別委員会では定例会の日程 町民の「あの人、この人」「サークル紹の流れに沿うように、昨年９月定例会の 介」を掲載してます。
「議会だより」を読んでいる割合、ど第201号から時系列で編集することにしのような意見があるのか興味深いものがました。
第205号も７月に開催された臨時会を あります。意見を吸い上げ、キャッチ
先に、９月定例会を日程順に記載し、本 ボールできるモニター制度が必要ではな
会議最終日の採決を一区切りにしていま いかと思っています。
田 中 光 弘す。続いて、定例会閉会中の委員会活動、 

発行／青森県平内町議会
編集／議会広報編集特別委員会
24 －ひらない議会だより205号－

委 員 長
副委員長
委
員
委
員
委
員
委
員

太田 満則
田中 光弘
田中
聡
小笠原智鶴子田中 茂勝
佐々木德正

青森県東津軽郡平内町大字小湊字小湊63
TEL：017－755－2119
ホームページ：http://www.town.hiranai.aomori.jp/〒039－3393