１．民営化の目的とその達成状況

（１）民営化の目的（H15.12.22政府・与党申し合わせ）及び概要（１/２）
政府・与党申し合わせ より（平成15年12月22日）①民営化の目的ⅰ）道路関係四公団合わせて約40兆円に上る有利子債務を確実に返済ⅱ）真に必要な道路を、会社の自主性を尊重しつつ早期にできるだけ少ない国民負担で建設
ⅲ）民間ノウハウ発揮により、多様で弾力的な料金設定や多様なサービスを提供②民営化の概要
・道路関係四公団を６会社に（日本道路公団を３分割）・各会社の事業範囲とすべき高速道路を国土交通大臣が設定
日

本道路

公

首都高速道路公団団

阪神高速道路公団

本州四国連絡橋公団

民営化

会社の業務
・高速道路の建設・管理・料金徴収・休憩施設の運営等の関連事業※経営安定化後近接する会社と合併

NEXCO
東日本

NEXCO
中日本

NEXCO
西日本

首都高速道路㈱阪神高速道路㈱本州四国連絡道路㈱独立行政法人 日本高速道路保有・債務返済機構
機構の業務
・高速道路に係る債務の早期かつ確実な返済
・道路資産の保有・貸付け、貸付料の徴収、債務の償還等
道路資産の保有 貸付け 貸付料の徴収 債務の償還等

1

（１）民営化の目的（H15.12.22政府・与党申し合わせ）及び概要（２/２）＜高速道路会社＜高速道路会社のスキーム＞
キ ム＞○高速道路会社は、お客さまからいただいた料金で高速道路の管理、機構への賃借料の支払いを実施。【料金に利潤は含めない】
また、調達した資金で新たな高速道路を建設し、完成した資産・債務を機構に引き渡す。
○機構は、高速道路の資産・債務を保有し、高速道路会社からの賃借料で債務を返済。

高速道路会社（効率的な事業実施）

機※1（４５年以内※２での確実な債務返済）

協 定

建設

道路建設に係る道路建設係
資金の借入

構

高速道路の保有資産の帰属

管理

高速道路事業債務の引受

債務返済（承継債務及び新規引受債務）

お客さま

料金

休憩施設事業等

実質的な道路管理者として総合的にマネジメント

ＳＡ・ＰＡ
新たなビジネス

貸付け

賃借料の支払い※1 （独）日本高速道路保有・債務返済機構※2 「道路法等の一部を改正する法律（平成26年法律第53号）」の施行（平成26年6月30日）に伴い、高速道路の老朽化に対応した迅速かつ計画的な更新事業を行うため60年以内対応した迅速かつ計画的な更新事業を行うため、60年以内に改正された。

2

（２）民営化の目的に対するその成果
ⅰ）道路関係四公団合計で約４０兆円に上る有利子負債を確実に返済○民営化後８年半（平成17年10月～平成26年3月）の間に、ＮＥＸＣＯ東日本では３．８兆円の賃借料を機構間に ＮＥＸＣＯ東日本では３ ８兆円の賃借料を機構へ支払い ※ＮＥＸＣＯ３社の合計では、１０．８兆円の賃借料を機構へ支払い、 道路資産賃借料１千億円の法人税等を計上

（兆円）
30.0

機構の有利子負債残高

25.0
20.0

22.2
27.3

15.0

21.3

10.0
5.0000.0（H17.10.1）
2005年度期首（H26.4.1）
2012年度期首

法人税等（単位：億円）

NEXCO
東日本

NEXCO
中日本

NEXCO
西日本

38,67532,76036,570 108,006

321386361

計1,069※平成17年度～平成25年度の累計値。
※端数処理の関係上、計数が合わないことがある。

○機構では、ＮＥＸＣＯ３社が管理する有料道路の有利子負債を確実に返済 ※平成17年度期首２７.３兆円 ⇒ 平成26年度期首２１．３兆円
注1：機構の有利子負債残高は、「高速道路機構ファクトブック」における全国路線網に係る実績値。
注２：※の平成26年度期首までの有利子負債の減少額には、高速道路利便増進事業に伴う国への債務承継に係る減少額を含む。
注３：有利子負債残高は機構分で、会社の有利子負債は含まない。
注４
注４：左図の青枠点線は、平成26年度期首の機構の計画値（機構の「決算に合わせて開示する高速道路事業関連情報（H25年度）」
左図 青枠点線は 平成26年度期首 機構 計画値（機構 「決算に合わせ 開示する高速道路事業関連情報（H25年度）より）。

ⅱ）有料道路として整備すべき区間の早期かつ極力少ない国民負担による整備○民営化後８年半の間に、ＮＥＸＣＯ東日本では ３２区間・３８９kmを新規開通、このうち２５区間・３０７kmは機構との協定に定める工期を平均して５ケ月短縮 全体で 約２０％の定に定める工期を平均して５ケ月短縮、全体でコスト縮減を実現（億円）
11,00010,000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000

約10,800億円

約20％縮減約8,800億円

協定限度額

完成引渡額

※ 平成18～25年度に完成引渡した箇所を対象に集計（残事業費を含む）

3

（２）民営化の目的に対するその成果
民営化以降の開通区間＜平成17～25年度 開通区間＞
開通年度

道路名

区間名

H17

東京外環自動車道
道央自動車道
首都圏中央連絡自動車道
首都圏中央連絡自動車道
首都圏中央連絡自動車道
館山自動車道
道東自動車道北関東自動車道
北関東自動車道
北関東自動車道
首都圏中央連絡自動車道
北関東自動車道
北関東自動車道
横浜横須賀道路
首都圏中央連絡自動車道
日本海東北自動車道
常磐自動車道道央自動車道
道東自動車道
東関東自動車道
仙台北部道路首都圏中央連絡自動車道
北関東自動車道
首都圏中央連絡自動車道
北関東自動車道
首都圏中央連絡自動車道
道東自動車道道央自動車道
常磐自動車道道央自動車道
首都圏中央連絡自動車道
仙台北部道路三郷JCT ～ 三郷南IC
八雲IC ～ 国縫IC
つくば牛久IC ～ 阿見東IC
木更津東IC ～ 木更津JCT
八王子JCT ～ あきる野IC
君津IC ～ 富津中央IC
トマムIC ～ 十勝清水IC
笠間西IC ～ 友部IC
伊勢崎IC ～ 太伊勢崎
太田桐生IC桐宇都宮上三川IC ～ 真岡IC
鶴ヶ島JCT ～ 川島IC
桜川筑西IC ～ 笠間西IC
真岡IC ～ 桜川筑西IC
佐原IC ～ 馬堀海岸IC
阿見東IC ～ 稲敷IC
中条IC ～ 荒川胎内IC
山元IC ～ 亘理IC
落部IC ～ 八雲IC
占冠IC ～ トマムIC
茨城空港北IC ～ 茨城町JCT
利府しらかし台IC ～ 富谷JCT
川島IC ～ 桶川北本IC
佐野田沼IC ～ 岩舟JCT
つくば中央IC
くば中央 ～ つくばJCT
くば太田桐生IC ～ 佐野田沼IC
白岡菖蒲IC ～ 久喜白岡JCT
夕張IC ～ 占冠IC
森IC ～ 落部IC
南相馬IC ～ 相馬IC
大沼公園IC ～ 森IC
東金IC・JCT ～ 木更津東IC
富谷JCT ～ 富谷IC

H18

H19H20

H21①
H22

H23
H24
H25

延長（㎞）
4.1
21 7
21.7
12.0
7.1
0.4
9.2
20.9
9.1
16.0
7.5
7.7
8.9
14.9
4.3
6.0
9.7
11 5
11.5
16.0
26.2
8.8
6.6
5.7
5.3
4.3
18.6
3.3
34.5
20.2
14.4
9.7
42.9
171.7※６カ月以上工期を短縮した区間を着色
H26年度開通区間 （平成26年10月末時点）①

路線名
首都圏中央連絡自動車道

新規開通区間稲敷IC～神崎IC
稲敷IC
神崎IC

開通年月日
平成26年4月12日

延長
10.6km106k

4

（２）民営化の目的に対するその成果
ⅲ）民間のノウハウ発揮により、多様で弾力的な料金設定、サービスエリアを始めとする道路資産や関連情報を活用した多様なサービスを提供○深夜割引などの時間帯割引、大口・多頻度割引やマイレージサービス等を実施。
○深夜割引などの時間帯割引 大口 多頻度割引や イレ ジサ ビス等を実施
また、経営判断により企画割引などの独自割引を実施。

国土交通大臣の許可※による割引

会社からの届出※による割引＜ＥＴＣ割引＞＜企画割引＞
東北復興支援キャンペーン
①商品名
東北観光フリーパス
東北観光フリパス②対象期間
平成２６年５月２３日～７月１４日③ご利用料金
７，０００（普通車、東北周遊ﾌﾟﾗﾝ2日間の例）④特典
宿泊 観光施設の優待 割引
宿泊・観光施設の優待・割引

フェリーとタイアップした観光促進①商品名
フェリーでお得北海道ＥＴＣふりーぱす②対象期間
平成２６年９月１日～１１月１３日③ご利用料金
１０，５００円（普通車、４日間の例）④特典
離島フェリーや宿泊の際の特典など

マイレージサービス、大口多頻度割引◆H17.10～H26.10の間で83件企画割引を実施◆賃借料の支払いに影響のない範囲で実施※道路整備特別措置法に基づくもの

5

（２）民営化の目的に対するその成果○サービスエリア・パーキングエリア事業、海外・カード・ホテル事業などの関連事業を展開
サ－ビスエリア・パーキングエリア事業「あるから利用する施設」から「利用したくなる施設」への転換のため【Ｐａｓａｒ】ブランドを創出“自然と調和したナチュラルモダン” Ｐａｓａｒ三芳（関越道）

おもてなしの空間をＰＡ全体で創造した「テーマ型エリア」及び地域にふさわしい旅のドラマを演出するものとして「ドラマチックエリア」を整備

トイレと商業施設を大屋根で繋ぎ、一体化すること
により、にぎわいスペースを設けたエリアを整備

上里ＳＡ（上下）：関越道友部ＳＡ（上下）：常磐道 など計17店舗で営業中

笠間ＰＡ（集約型）

全てのお客さまに快適にご利用いただける休憩施設の創出（段差の解消、身体障がい者の方の専用駐車スペースなどを整備）

トイレのリニューアル(段差解消等)『鬼平江戸処』 羽生ＰＡ㊤（テーマ型）【シアトル系カフェ】

障がい者駐車場

地域の食材を活かした【どら弁】の販売

市原ＳＡ㊦（ﾄﾞﾗﾏﾁｯｸｴﾘｱ）
市原 ㊦（ ﾗ ﾁｯｸ ﾘｱ）

段差解消

ドッグランの整備

ﾏﾀﾆﾃｨﾏｰｸの掲示

情報誌の発行ハイウェイウォ－カ－ 6

（２）民営化の目的に対するその成果○サービスエリア・パーキングエリア事業、海外・カード・ホテル事業などの関連事業を展開
Webサービス事業、カード事業◇Ｅ－ＮＥＸＣＯドライブプラザ◇Ｅ－ＮＥＸＣＯ ｐａｓｓ の発行（ニコスE-NEXCO pass）

アクセス実績(約600万件/月)（イオン E-NEXCO pass）▲「ドラぷらアプリ」版

ホテル事業、高架下活用事業

トラックターミナル事業
東北道の仙台南ＩＣ及び郡付
タ山ＩＣの付近でトラックター
ミナルを営業し、東北地方におけるトラック輸送の効率化に貢献。

Ｅ-ＮＥＸＣＯ ＬＯＤＧＥ （佐野ＳＡ）

仙台南ﾄﾗｯｸﾀｰﾐﾅﾙ

高架下駐車場

郡山ﾄﾗｯｸﾀｰﾐﾅﾙ

駐車場事業
東京都・日比谷公園の地下で「日比谷自動車駐車場」を営業。また、同駐車場内に自転車駐輪場を開業し、自転車通勤をサポートするとともに場を開業し、自転車通勤をサポ トするとともに放置自転車対策にも貢献。
▲受付

日比谷自動車駐車場▲自転車ラック

自転車駐輪場「ＨＩＢＩＹＡ ＲＩＤＥ」▲ロッカー・更衣室

7

（２）民営化の目的に対するその成果○サービスエリア・パーキングエリア事業、海外・カード・ホテル事業などの関連事業を展開
海外事業
道路運営事業への参入

技術支援業務

世界最大規模の高速道路整備が見込まれる新興国としてインドを事
業参入の可能性が最も高い国と位置付け、インドに駐在員事務所を設置 道路運営事業参設置し、道路運営事業参入に向け向けた調査等を行い、平成26年3月にはインド道路PPP事業に試行参入致しました。また、インド以外の国においても可能な範囲での事業構築も同時に実施しています。
も同時に実施してます。

高速道路のプロとして、世界の高速道路づくりに技術支援業務を実施しています。

海外活動の実績

国際協力業務
海外の道路関係機関にJICA専門家の派遣、海外研修生の受け入れを行っています。

国際会議・セミナー
当社の技術とノウハウをＰＲするために各種国際会議・国際セミナーへの参加を行っています。

平成25年度活動状況

8＜東日本大震災への対応＞【発災から本復旧まで】●高速道路の通行止めと解除までの経緯
高速道路解除経緯
発災から約20時間後の平成２３年3月12日11時に、東北自動車道（浦和IC～碇ヶ関IC間）、常磐自動車道（三郷JCT～いわき中央IC間）、磐越自動車道（いわきJCT～津川IC間）などの仮復旧が完了し、緊急交通路として指定され指定され、円滑な被災地への物資の輸送等に貢献。
滑な被災地
物資 輸送等献
震災から11日後の3月22日10時に大型車の一般開放がなされ、震災から13日後の3月24日6時に、ほぼ全線の通行止めが解除。
【常磐道 水戸ＩＣ～那珂IC】
水戸ＩＣ 那珂IC】

６日間で応急復旧●本復旧工事の実施①本復旧工事の概要
東北道 常磐道等17路線 １０９ IC区間（976Km)
IC区間（976K )本復旧箇所 ： 東北道､常磐道等17路線
本復旧内容 ： 舗装367Km､橋梁65橋､のり面6Km､通信幹線105Km､防護柵78Km
災害復旧費 ： 約４９０億円
工事完了日 ： 平成２４年１２月２２日②本復旧工事の内容◆舗装路面損傷区間の復旧イメージ◆
本復旧

応急復旧

本復旧工事とは、応急復旧で路面段差を緩やかにすりつけた箇所を被災前の道路縦断に復旧し、震災前の高速道路機能へ回復させるもの

震災時

構造物区間

仮復旧

土工区間

9

＜東日本大震災への対応＞【東北無料措置等】
平成23年度 ～6/19
無料化社会実験休日上限千円 廃止

平成24年度～

6/20～ 東北地方無料措置 開始

12/1～東北地方無料措置 見直し

4/1～東北地方無料措置 縮小

被災者支援、復旧・復興支援(告示無料)

被災地支援・観光振興(補填対象)、原発事故避難者支援(告示無料)

避難者支援(告示無料)～8/31 復旧
復旧・復興支援完了
復興支援完了平成25年度～

4/26～原子力発電所事故による母子避難者等を対象とした無料措置

4/ 1 ～ 15IC
4/28 ～ 6IC追加
6/23 ～ 9IC追加
計 30IC10

＜東日本大震災への対応＞【震災復興支援等】●「ＨＥＡＲＴＬＩＮＫ「ＮＩＰＰＯＮ（つなごう、こころ。ひろげよう、出会い。）」の展開
（ご会）
コンセプト
●高速道路のネットワークやＳＡ・ＰＡを活用した取り組み●高速道路で、被災地と、こころ・ヒト・モノ等を「つなぐ」がキーワード●「東北をはじめとする東日本の地域に積極的に観光等に行っていただきたい」、「その途中のＳＡ・ＰＡでも東日本の観光資源や地域物産等との『出会い』の場を提供したい」との想いを込めて、さまざまな取り組みを企画・実施

東北６県を代表する祭りが集結して復興への狼煙を上げる「東北六魂祭」に、平成２３
年度から継続して協賛。超人シェフ倶楽部の有名シェフと連携して特別メニューを販売
有名シ連携し 特別を販売し、３年間で合計約１４４万円を東日本大震災の義援金に寄付。

ＳＡ・ＰＡのイベントスペースで、被災した自治体等と連携し、その地域の野菜や果物などのＰＲ販売イベントや観光ＰＲイベントを実施。
イベントスペースは、本来、有償のところ、復興支援の目的で無償で提供。

ＳＡ・ＰＡでは地域の特産品の充実を図る「地域のショーウィンドウ化」を推進。東日本
大震災における被災地支援の観点から被災地の商材の販売拡充、野菜 果物などの災地の商材の販売拡充、野菜・果物などの販売、食材を使用したメニューを積極的に提供。

●平成24年防災功労者内閣総理大臣表彰受賞
11