2 019 年 度

文化庁 2019年度文化芸術創造都市推進事業

目次
第1章

創造都市ネットワーク日本（CCNJ）の活動報告（1）幹事団体会議の開催

…2（2）創造都市ネットワーク会議（総会）

…3

第2章

CCNJおよびユネスコ創造都市ネットワークに関する調査・情報収集（1）加盟自治体拡大に向けた意向調査

…4（2）第13回ユネスコ創造都市ネットワーク年次総会

…7

第3章

会議、研修の実施（1）創造農村ワークショップ in 豊岡市…10（2）創造都市政策セミナー in 豊島区…11（3）現代芸術の国際展部会 in 宇部市…12（4）分科会

…13

第4章

活動促進、交流促進、CCNJウェブサイトの運営、その他（1）活動促進、交流促進

…14（2）ウェブサイト等情報発信力の充実

…16（3）その他

…17

添付資料（1）創造農村ワークショップ in 豊岡市…19（2）創造都市政策セミナー in 豊島区…30（3）現代芸術の国際展部会 in 宇部市…48（4）創造都市ネットワーク会議（総会）

…63

創造都市ネットワーク日本（CCNJ）の活動報告

第1章

創造都市ネットワーク日本（以下、CCNJ）の活動報告（1）幹事団体会議の開催
1）平成31年度第 1 回幹事団体会議日時

平成31年 4 月24日（水）14：00〜

会

場

文化庁

参加者

地域文化創生本部 3 階

大会議室

札幌市、鶴岡市、松戸市、豊島区、横浜市、新潟市、高岡市、金沢市、可児市、浜松市、京都市、神戸市、篠山市、宇部市、高松市、北九州市、大分市
文化庁、顧問、事務局〈報告事項・意見交換〉
参加登録状況について
令和元年度

事業計画と役割分担について

令和 2 年度

事業計画（案）について

次期幹事団体都市について
2）令和元年度第 2 回幹事団体会議
日時

令和元年 9 月 6 日（金）13：00〜

会場

豊岡稽古堂 3 階

参加者

交流室 3 - 1

札幌市、八戸市、鶴岡市、松戸市、豊島区、横浜市、新潟市、金沢市、可児市、浜松市、京都市、神戸市、丹波篠山市、宇部市、高松市、北九州市、大分市
文化庁、顧問、事務局〈報告および承認事項・意見交換〉
参加登録状況について
令和元年度

事業の進捗確認について

令和 2 年度

事業計画（案）について

次期幹事団体および代表幹事都市について
3）令和元年度第 3 回幹事団体会議日時

令和 2 年 2 月 5 日（水）10：30〜

会場

アクトシティ浜松コングレスセンター

参加者

43会議室

札幌市、鶴岡市、松戸市、豊島区、横浜市、新潟市、高岡市、金沢市、可児市、浜松市、京都市、神戸市、丹波篠山市、宇部市、高松市、北九州市、大分市
文化庁、顧問、事務局〈審議・報告・意見交換事項〉
参加登録状況について
令和元年度総会の議案について
令和元年度総会の進行について

2

創造都市ネットワーク日本（CCNJ）の活動報告（2）創造都市ネットワーク会議（総会）日時

令和 2 年 2 月 5 日（水）13：30〜

会場

アクトシティ浜松コングレスセンター

主催

文化庁、創造都市ネットワーク日本

共

催

浜松市

出席団体

自治体36、団体 ８ 、個人会員 １ 名

41会議室

議決にかかる定員45

〈次第〉
鈴木

康友

中岡

司

浜松市長挨拶
文化庁次長挨拶

議案審議
第 1 号議案

令和元年度事業報告について→賛成多数により承認

第 2 号議案

令和 2 年度事業計画（案）について→賛成多数により承認

第 3 号議案

次期幹事団体の改選（案）について→賛成多数により承認

CCNJ新規参加団体の紹介
CCNJ顧問による総括
青木
佐々木

保

創造都市ネットワーク日本顧問
雅幸

創造都市ネットワーク日本顧問

事務局からの連絡

3

CCNJおよびユネスコ創造都市ネットワークに関する調査・情報収集

第 2 章 CCNJおよびユネスコ創造都市ネットワークに関する調査・情報収集（1）加盟自治体拡大に向けた意向調査
1）調査の概要及び結果
CCNJは、東京2020オリンピック・パラリンピック競技大会における文化プログラムの“レガシー”と捉えられ、 1 年以内の延期が決定したとはいえ、2020年以降も引き続き文化政策に取り組む自治体のネットワーク組織として一層の拡大、発展が期待されている。しかしながら、ネットワーク組織としては新規加盟の増加も鈍化し、各取り組みに参加する自治体が固定化する傾向にあることは否めない。
こうした課題に対応し、新規加盟につながるインセンティブ及び加盟自治体にとってメリットを感じる取り組みを把握し、より一層の加盟自治体の拡大に資するため、令和元年度においては、以下の調査を実施した。
①都道府県庁所在地の非加盟自治体の意向調査②参加が少ない加盟自治体の意向調査①都道府県庁所在地の非加盟自治体の意向調査
1）調査の概要
・期間：令和元年11月上旬から11月下旬

・対象：CCNJに加盟していない県庁所在地の自治体。計22自治体

青森市、秋田市、福島市、水戸市、宇都宮市、千葉市、富山市、福井市、甲府市、長野市、岐阜市、津市、大津市、和歌山市、鳥取市、松江市、徳島市、福岡市、佐賀市、長崎市、宮崎市、鹿児島市
・回収率：100％・手法：ファクシミリによるアンケート調査

2）調査結果・CCNJの認知及び加盟の状況については、「知っている／加入を検討したことがある」が 4 自治体、
「知っている／加入を検討したことはない」が 6 自治体、「知らない」が11自治体、「その他」
が 1 自治体であった。
・
「知っている」と回答した10自治体のうち、 7 自治体は理由として「加盟のメリットが分からなかったから」としており、「加盟してもメリットを感じられないと考えたから」の回答は 1 自治体のみであり、CCNJに加盟するメリットについてのPRが不足していることがわかった。
・なお、 1 自治体は現在加盟を「検討中」と回答しており、「その他」の 1 自治体は市内の大学や産業界からなる組織の構成員であることから単独での加盟は予定していないとの回答であった。
・一方、「知らない」という回答は11自治体であり、そのうち10自治体についてはCCNJについて「知りたい」と回答しており、非加盟自治体への情報提供のニーズがあることがわかった。

4

CCNJおよびユネスコ創造都市ネットワークに関する調査・情報収集②参加が少ない加盟自治体の意向調査
1）調査の概要
・期間：令和元年12月上旬から令和 2 年 2 月中旬

・対象：過去 2 年間、CCNJで実施した各事業に参加していない加盟自治体。計14自治体

・回収率：92.9％（未回答 1 自治体）
・手法：ヒアリング調査（ 8 自治体）及びファクシミリによるアンケート調査（ 6 自治体）

2）調査結果〈創造都市政策の取り組み状況〉
・創造都市の取り組みについては、全ての自治体で継続して積極的に取り組まれており、首長の交代等の影響により政策が転換したなどの回答はヒアリングにおいてもなかった。
・別府市では、地域アーツカウンシルである「アーツ・コンソーシアム大分」や特定非営利活動法
人 BEPPU PROJECTと連携しており、また、出雲市では文化芸術の有識者をアドバイザーとして迎えるなど、専門家を活用した取り組みの推進の事例がみられた。別府市及び竹田市では、地場産業と積極的に連携した取り組みも進められており、創造都市として先進的な自治体であると言える。
・加えて、堺市（フェニーチェ堺（堺市民芸術文化ホール）、2019年10月開館）及び久留米市（久留米シティプラザ、2016年 4 月開館）では複合文化施設が近年整備され、また、岡山市（岡山芸術創造劇場（仮称））では2022年秋にオープンが予定されるなど、新たな文化拠点の形成も進められている。
〈他市町村との連携〉
・他市町村との連携については、 4 自治体で近隣の自治体との連携の取り組みが行われている。久
留米市においては、筑後川流域圏での取り組みが挙げられた。
・一方、北海道では（公財）北海道文化財団が毎年公演プログラムを紹介し、道内の複数の自治体
で費用を分担して巡回公演を開催するなど、遠隔地であるが故の連携の仕組みができている。また、尾道市では広島県と連携した文化事業が開催されるなど、道府県との連携の事例が挙げられた。道府県によっては、年度当初に市町村を対象とした文化行政に関する説明会が開催されており、その場が他自治体との意見交換の場となっているという意見も挙げられた。
〈CCNJ加盟の経緯〉
・CCNJ加盟の経緯は、他の加盟自治体からの情報提供を契機とした加盟が 2 自体、佐々木顧問をはじめとする有識者からの情報提供を契機とした加盟が 6 自治体であった。
・しかし、 6 自治体においては未回答あるいはヒアリングでは経緯はわからないという回答が挙げられ、また、加盟自体を知らない職員もいるなど、加盟当時の担当者が異動したことにより、そもそものメリットが引き継がれていないことが各事業に参加しない理由となっていることが想定される。
〈CCNJのための予算の有無〉
・先述のCCNJ加盟のメリットの引継ぎの不足とともに、CCNJの各事業に参加するための予算を確保していると回答した自治体は 1 自治体のみであり、 2 自治体はテーマによっては他予算を流5

CCNJおよびユネスコ創造都市ネットワークに関する調査・情報収集用しており、旅費等の予算の確保が困難となっている。
・また、遠隔地で開催される各事業に参加するためのメリットを部署内で説明することが困難という意見もヒアリングでは挙げられており、近隣での開催あるいは各地域の拠点都市での開催を希望する意見がヒアリングを実施した 8 自治体全てで挙げられている。
〈取り上げてほしいテーマ等〉
・今後の参加意向及び取り上げてほしいテーマについては、全国の自治体における地方文化芸術推進基本計画の策定状況及び内容や文化財の活用方策、観光との連携、にぎわい創出といった、近年国が重点的に実施している施策と関連した取り組みについての回答があり、それに伴う国の助成金情報についての情報提供が期待されていることがわかった。
・また、各地の創造都市関連の取り組みの紹介は有益であると認識されており、一層の情報提供が期待されている。
・各事業の参加についても関心のあるテーマであれば参加したいとする回答がヒアリングで 2 自治体、アンケートで 1 自治体の回答となっている。
2）2020年度以降に向けての取り組み（提案）①CCNJ加盟のメリットの整理及び多様な情報提供内容の充実
CCNJ自体の認知度の向上を図り、また、担当者の異動等により加盟当初に感じられたメリットが引き継がれていないケースもあることから、パンフレットやホームページ、SNS等の内容の再検討を行い、CCNJ加盟のメリットを整理し、加盟促進を重点的にPRすることのできるコンテンツに再編集することが求められる。
加えて、文化芸術と観光との連携や文化財の活用等、複数の自治体で期待されている国の施策の最新動向の紹介、国及び独立行政法人日本芸術文化振興会の助成金情報など、迅速かつ丁寧な情報提供内容の充実が期待される。
②各事業のテーマの早期の設定及び情報提供
現在実施されている総会、政策セミナー、国際展部会及び創造農村ワークショップで取り上げられる
テーマについて、可能な限り早期に設定し、加盟自治体に情報提供されることが望まれる。可能であれ
ば、前年度の開催地の決定に合わせて、ある程度のテーマを示すことで、予算の確保あるいは流用を含めた旅費及びスケジュールの確保が容易になり、参加を促すことが期待される。
③道府県の文化行政の説明会の活用
先述の通り、各道府県では年度当初に、市町村に向けて当該年度の文化行政の説明会が開催されている。文化庁では、毎年、地方における文化行政の状況についての調査を実施しており、担当部署を把握している。調査と合わせて、各道府県の協力により当該の説明会で文化庁の施策を説明するともに、
CCNJの加盟のメリットを説明することで認知度の向上が対されるとともに、文化庁地域文化創生本部の全国的なネットワークの形成に寄与することが期待される。
④各地で開催される部会の重点開催
各道府県の文化行政の説明会の活用ともに、各地で開催される地域ブロックでの部会の開催を拡充していくことが期待される。ゲストを招へいした部会を開催する必要はなく、文化庁による施策及び助成

6

CCNJおよびユネスコ創造都市ネットワークに関する調査・情報収集金の説明や開催される地域ブロックでの先進的な取り組みの事例紹介などを実施するともに、取り組みの現場の視察を行うことで、開催が容易になるとともに、参加自治体にとって有効な連携ネットワークの形成に資するものとなる。

（2）第13回ユネスコ創造都市ネットワーク年次総会
1）概要『ユネスコ創造都市の市長ら
日程

持続可能な開発のため文化へ力を注ぐ』

2019年 6 月10日（月）〜 6 月15日（土）2019年 6 月10日〜15日にかけて、イタリアのファブリアーノにおいて第13回ユネスコ創造都市ネット
ワーク年次総会が開かれ、50人の市長を含め、世界の約145都市から480人が参加した。
市長らは文化に重点を置いた政策を通して、国連の「持続可能な開発のための2030アジェンダ」を達成することを誓った。また、「理想の都市」のテーマで、革新的かつ包括的な都市計画を実施するために、文化と創造性を活かすことによって各都市がどのように地域社会のニーズに取り組んでいるかという実施
例を共有した。
6 月12日、イタリアのセルジョ・マッタレッラ大統領、ユネスコのアーネスト・オットーネ・R文化担
当事務局長補、ファブリアーノのカブリエーレ・サンタレッリ市長、ユネスコのマリア・フランチェス
カ・メルローニ創造都市親善大使が会談し、人と地域社会を結び、対話を促し、社会・経済・環境への建設的な変化をもたらす文化の力について強調した。マッタレッラ大統領は、「文化はすべての境界を越える」と述べた。
①持続可能な開発のために文化の横断的な力

参加者たちは教育・包括・環境・経済成長を含めた開発範囲への文化の役割に注目し、またSDGs（持続可能な開発目標）を達成するための文化の横断的な貢献に主眼を置いて、都市の未来について考察した。都市計画担当者や市長らは、持続可能でより良い都市にするため、非常に文化へ力を注いでいる。創造都市は新しい試みが実施されるにつれ、持続可能な開発の革新的な成功例をもたらす実験の中心地として頭角を現している。
例えば、文学の認定都市は、すべての人へ表現の自由と読み書きの能力を保証するとともに、多言語の環境を促進している。
【SDG 4 ：質の高い教育をみんなに】食文化の都市は、責任ある生産と消費行動に向けて道を開拓する。
【SDG 8 ：働きがいも経済成長も／SDG12：つくる責任つかう責任】映画と音楽の都市は、人権・平等・連帯を促す機会を提供する。【SDG 6 ：安全な水とトイレを世界中に／SDG10：人や国の不平等をなくそう／SDG16：平和と公正をすべての人に】デザインの都市は、ソーシャ
ル・イノベーションや地球市民という考え方を推し進めるだけでなく、住宅や公共空間、アクセスや動きやすさについて再考する。
【SDG 4 ／SDG11：住み続けられるまちづくりを】クラフト＆フォークアー
トの都市は、世代間の対話と、地域社会の慣例の保護を保証するとともに、文化的な表現や伝統の多様性を活かす。
【SDG11】メディアアートの都市は、新しい技術を用いて現代の都市の物語と空間を発展させ、文化的な表現を行う。
【SDG11】7CCNJおよびユネスコ創造都市ネットワークに関する調査・情報収集②LAB. 2030―革新的なアイディアを生み出す
会議では、創造都市が地方政策に文化を導入している様々な方法を説明した「都市の声：ユネスコ創造都市

持続可能な開発のための2030アジェンダへ向けて」と題した、「UCCN LAB. 2030 イニシア

ティブ」の発行を発表した。
例えば、使われていないインフラへの試験的な対策を含め、経済発展への新しい方針を調査するために、産業都市から将来を見据えた都市へ移行する戦略がフランスのサンテティエンヌで実施された。
ブラジルのサントスでは、主流から外されているコミュニティ出身の人々のために、技能開発を奨励
し、エンプロイアビリティ（雇用されうる能力）を高めるクリエイティブ・ファクトリーが設立された。
他にも、エジプトのカイロでは伝統と地方経済を結びつける新しい方法が出てきたり、オーストラリアのシドニーでは、地方行政が性別による偏見に立ち向かうことを誓い、女性作家の数が2015年から2018
年の 3 年間で32％から53％に増加した。
現在、72か国に180の創造都市がある。地理・人口・経済によって異なるが、それらの都市はすべて
創造的な産業を促進し、文化的な生活への参加を促し、文化を持続可能な都市開発政策に組み込むために、革新的な最善の方法を実施し、都市間で情報を交換している。ネットワークはまた、芸術的交流、認定都市間および公共部門と民間部門間の提携、そして調査をサポートしている。
2020年の年次総会はブラジルのサントスで「創造性、平等への道」というテーマで開催する。
2）結論
日

程

2019年 6 月14日（金）我々、ユネスコ創造都市ネットワークの加盟都市は、イタリアのファブリアーノにおいて第13回年次総会を開催した。開催都市のファブリアーノの寛大さと親切なもてなしに対し、感謝申し上げる。われわれは、国際協力を促すユネスコの方針と権限のために尽力する決意を新たにする。第13回年次総会は、協議により以下の項目について合意に達した。
ユネスコ創造都市ネットワークは、協働とイノベーションに向けたユネスコの国際的プラットフォーム
としての立場から、
1 ． 「国連グローバルアジェンダ2030」に明記されている持続可能な開発に向けて、文化と創造性を活かすというネットワークのミッションの重要性を強調する。
2．

多様性と開発の基本的価値観を維持する。

3 ． 世界の都市レベルでの開発方向の多様性、および文化の多様性へ寄与し続けることを目的とする
ネットワークに必要不可欠なものとして、地域ごとに代表都市を置くことを復活させる。
4 ． SDG11に従って持続可能な都市やコミュニティを育成するため、文化・創造性・協働・イノベー
ションの効果を活かし、新たに指導を行っていく。
5 ． 創造性の効果に基づいてエビデンスを確立するマルチステークホルダー・パートナーシップにより、経験・知識・ベストプラクティス（最優良事例）の共有に大いに寄与し、社会的・経済的発展を支援する。とりわけ創造経済と地方機関の強化により、都市化の課題や機会に対応するため、コミュニ

8

CCNJおよびユネスコ創造都市ネットワークに関する調査・情報収集

ティにおける社会的関与や参加を拡大していく。
6 ． アジェンダ2030の精神に則って、地域・国・国際レベルにおいて持続可能な開発への影響と成果を証明・評価することに重点を置き、ユネスコ創造都市ネットワークの運営と持続性に対して長期的戦略を展開していくことを推奨する。
7 ． さらに、国や国際レベルにおいてネットワークの重要性や影響を拡大するために、特にユネスコ国
内委員会、ユネスコチェア＆インスティチュートの支援を得て、優先・強化された共通のコミュニ
ケーションプランを通じ、クリエイティブクラスターだけでなく都市内や都市間の横断的な視点から、支援活動と共同事業に対する戦略を展開していくことを推奨する。
8 ． 研究と実践の関連性に基づいた政策設計や立案の情報提供をするネットワークの役割を広げるため、資源調査と経過測定を通して、この関連性をより明確に述べる必要性を強調する。
9 ． 調整委員会の現在の構成メンバーを支持する。任期は 2 年毎に更新される。また、ネットワークの戦略実施に向けて、各クラスター内におけるリーダーシップを確保するコーディネーターの責任を再度主張する。
10． 第14回年次総会がラテンアメリカで初めてとなるブラジルのサントスで開催されることを嬉しく思う。これはネットワークの活動が世界的に広がっていることを示している。

（2）第13回ユネスコ創造都市ネットワーク年次総会
1）概要
ユネスコ創造都市ネットワークHP“UNESCO Creative Cities Mayors Invest in Culture for Sustainable
Development”を和訳したもの
https://en.unesco.org/creative-cities/events/unesco-creative-cities-mayors-invest-culture-sustainabledevelopment（最終確認：令和 2 年 3 月24日）
2）結論
ユネスコ創造都市ネットワークHP“CONCLUSIONS OF THE XIIITH ANNUAL CONFERENCE OF THE
UNESCO CREATIVE CITIES NETWORK 14 June 2019”を和訳したもの
https://en.unesco.org/creative-cities/sites/creative-cities/files/xiiiac_uccn_conclusions_eng.pdf（最終確認：令和 2 年 3 月24日）

9

会議、研修の実施

第3章

会議、研修の実施（1）創造農村ワークショップ in 豊岡市

日

程令和元年 9 月 6 日（金）、 7 日（土）

場

所

豊岡市役所

共

催

豊岡市

内

容

9 月 6 日（金）

大会議室

ほか

「地域の持つ“創造性”と“多様性”」
・主催者挨拶石飛

英人氏（文化庁地域文化創生本部

上席調査役）

・開催地挨拶と豊岡市取組紹介「豊岡の挑戦」
中貝宗治氏（豊岡市長）

・基調講演「この街で世界と出会う」
平田オリザ氏（劇作家、演出家、劇団青年団主宰）

・パネルディスカッション「創造農村の創造性と多様性」
パネリスト

幹也氏（城崎国際アートセンター松本

美子氏（旅館「富士見屋」 若女将）

モデレーター

田口杉浦館長）

幹男（アーツカウンシル新潟／アーツカウンシルみやざきプログラムディレクター）
・総括 佐々木 雅幸氏（創造都市ネットワーク日本顧問、文化庁地域文化創生本部主任研究官、同志社大学特別客員教授）
・エクスカーション
豊岡市中心市街地視察（豊岡復興建築群、カバンストリート他）
第 0 回豊岡演劇祭

青年団公演「東京ノート・インターナショナルバージョン」鑑賞

9 月 7 日（土）城崎温泉街自由見学
参加人数

10

59人

会議、研修の実施（2）創造都市政策セミナー in 豊島区

日

程

令和元年10月15日（火）、16日（水）

場

所

豊島区役所

共

催

豊島区

内

容

10月15日（火）1階

・主催者挨拶森としまセンタースクエア

孝之氏（文化庁

ほか審議官）

・基調講演 「財政再建から文化政策への軌跡」
高野之夫氏（豊島区長）

・コメント

佐々木

雅幸氏

・パネルディスカッション「民間の力を活用した文化によるまちづくり」
パネリスト

城所

信英氏（豊島区国際アート・カルチャー特命大使）

上村

昌弘氏（池袋マルイ店長）

平田 直司氏（サンシャインシティプリンスホテル 事業戦略チーフマネージャー）
金子

智雄氏（豊島区政策経営部長）

原島克典氏（豊島区土木担当部長）

ファシリテーター

綿江

彰禅氏（一般社団法人芸術と創造代表理事）

・東アジア文化都市2019豊島の紹介
小澤弘一氏（豊島区国際文化プロジェクト推進担当部長）

・エクスカーション
庁舎まるごとミュージアム視察
10月16日（水）・エクスカーション
東京建物 Brillia HALL（豊島区立芸術文化劇場）、IKEBUS（イケバス）、
Oeshiki Project《BEAT》見学
参加人数

62人

11

会議、研修の実施（3）現代芸術の国際展部会 in 宇部市

日

程

令和元年10月17日（木）、18日（金）場

所

宇部市文化会館

共

催

宇部市

内

容

10月17日（木）ほか・開催地挨拶

久保田・主催者挨拶

後藤・CCNJ顧問挨拶

后子氏（宇部市長）
幸宏氏（文化庁地域文化創生本部

佐々木

調査役）

雅幸氏

・事例紹介「UBEビエンナーレについて」庄賀美和子氏（宇部市観光・シティプロモーション推進部

・基調講演「地域に受け入れられる
建畠

晢氏（多摩美術大学部長）

アートフェスティバル」

学長）

・担当者ミーティング「長期的なフェスティバル開催手法と日常のメインテナンス」
山本

容資氏（宇部市UBEビエンナーレ推進課

学芸員）「都市・公園政策との関係（景観を含む）」
白井幸雄氏（宇部市ときわ公園課課長）「宇部市の現代アートの取組（民間団体の取組を中心として）」
原井

輝明氏（宇部フロンティア大学短期大学部

准教授）

・宇部市渡辺翁記念会館視察
10月18日（金）・オプショナルツアー
第28回UBEビエンナーレ・山口情報芸術センター視察
参加人数

基調講演

254人

担当者ミーティング

1252人

会議、研修の実施（4）分科会■中国・四国ブロック日程

令和元年10月17日（木）場所

宇部市文化会館

内

容・講演「最近の国の文化行政の動向について」
後藤幸宏氏

・講演「指定管理者制度下における近年の劇場・音楽堂の動向と今後の課題」
柴田英杞氏（（独）日本芸術文化振興会

国公立文化施設協会

プログラムディレクター（演劇・劇場）、（公社）全

アドバイザー）・ディスカッション
参加人数

23人（うち非会員

5 人）

13

活動促進、交流促進、CCNJウェブサイトの運営、その他

第4章

活動促進、交流促進、CCNJウェブサイトの運営、その他（1）活動促進、交流促進■

全国の自治体および文化団体・文化関係者に対してCCNJ加盟の呼びかけ、および、分科会・創造農村
ワークショップ、創造都市政策セミナー等の告知を行った結果、 5 自治体 2 団体 1 個人が新たに加盟することとなった。
令和 2 年 3 月24日時点での加盟自治体・加盟団体は、以下の通り。
新規加盟自治体（5）旭川市、金山町、水戸市、茅ヶ崎市、鎌倉市
新規加盟団体（2）
一般財団法人カルチャー・ヴィジョン・ジャパン、株式会社ダン計画研究所
新規加盟個人会員（1）■分科会、部会等の開催後には意見交換会を開催し、参加自治体・団体の交流の場を設けた。登壇者、参加者、関係者が出席し、意見・情報の交換が行われた。

14

活動促進、交流促進、CCNJウェブサイトの運営、その他

CCNJ加盟自治体（令和 2 年 3 月24日現在）◎は本年度加盟自治体■北海道（6）

札幌市（北海道）
美唄市（北海道）
東川町（北海道）
美瑛町（北海道）
剣淵町（北海道）
旭川町（北海道）◎■近畿（21）■中国（11）
鳥取県
岡山県
出雲市（島根県）
岡山市（岡山県）
真庭市（岡山県）
美作市（岡山県）広島市（広島県）
尾道市（広島県）
宇部市（山口県）
山口市（山口県）
岩国市（山口県）

京都府
滋賀県
大阪府
兵庫県
長浜市（滋賀県）
草津市（滋賀県）
守山市（滋賀県）
甲賀市（滋賀県）
京都市（京都府）
舞鶴市（京都府）
南丹市（京都府）
与謝野町（京都府）
大阪市（大阪府）
堺市（大阪府）
豊中市（大阪府）
神戸市（兵庫県）
姫路市（兵庫県）
豊岡市（兵庫県）
丹波篠山市（兵庫県）
奈良市（奈良県）
明日香村（奈良県）■東北（16）岩手県■甲信越（5）
新潟市（新潟県）
三条市（新潟県）
十日町市（新潟県）■北陸（5）
津南町（新潟県）
木曽町（長野県）
高岡市（富山県）
氷見市（富山県）
南砺市（富山県）
金沢市（石川県）
珠洲市（石川県）■四国（8）香川県
徳島県
神山町（徳島県）
高松市（香川県）
丸亀市（香川県）
松山市（愛媛県）
内子町（愛媛県）
高知市（高知県）■九州（11）
佐賀県
大分県
宮崎県
北九州市（福岡県）
久留米市（福岡県）
宗像市（福岡県）
熊本市（熊本県）
多良木町（熊本県）
大分市（大分県）
別府市（大分県）
竹田市（大分県）

八戸市（青森県）
盛岡市（岩手県）
仙台市（宮城県）
多賀城市（宮城県）
加美町（宮城県）
仙北市（秋田県）山形市（山形県）
鶴岡市（山形県）
新庄市（山形県）
長井市（山形県）
金山町（山形県）◎
いわき市（福島県）
白河市（福島県）
喜多方市（福島県）
伊達市（福島県）■東海（8）
大垣市（岐阜県）可児市（岐阜県）静岡市（静岡県）
浜松市（静岡県）
三島市（静岡県）
名古屋市（愛知県）
瀬戸市（愛知県）
碧南市（愛知県）■関東（21）
群馬県
埼玉県
神奈川県
取手市（茨城県）
水戸市（茨城県）◎
足利市（栃木県）
前橋市（群馬県）
中之条町（群馬県）
さいたま市（埼玉県）
川越市（埼玉県）
草加市（埼玉県）
富士見市（埼玉県）
松戸市（千葉県）
佐倉市（千葉県）
浦安市（千葉県）
品川区（東京都）
豊島区（東京都）
横浜市（神奈川県）
小田原市（神奈川県）
茅ヶ崎市（神奈川県）◎
鎌倉市（神奈川県）◎■沖縄（3）
那覇市（沖縄県）
石垣市（沖縄県）
中城村（沖縄県）

15

活動促進、交流促進、CCNJウェブサイトの運営、その他（2）ウェブサイト情報発信力の充実
CCNJの情報発信力強化のため、ウェブサイト（http://ccn-j.net/）およびCCNJ公式Facebookページ（https://www.facebook.com/CreativeCityNetworkofJapan/）の運営を行った。
文化芸術創造都市推進事業として実施した、創造農村ワークショップ（ 9 月・兵庫県豊岡市）、創造都市
政策セミナー（10月・東京都豊島区）、現代芸術の国際展部会（10月・山口県宇部市）、令和元年度創造都市
ネットワーク会議（令和 2 年 2 月・静岡県浜松市）およびCCNJ分科会（10月・山口県宇部市）について、公式ウェブサイトおよび公式Facebookページにて告知・広報を実施し、各セミナーへの集客へつなげた。
ウェブサイトには、昨年度に引き続きCCNJに加盟している自治体の一覧、加盟団体の概要や創造都市に関する取り組み内容を紹介できる団体プロフィールページ、各団体それぞれによる情報発信機能（ブログ機能）が設けられている。今年度新規に加盟した団体のプロフィールページを作成したほか、すでに掲載されている団体プロフィールページの情報を更新するために加盟団体へ自らのページ内容の再確認を求め、適宜
最新の情報に修正、更新をおこなった。
■新規作成自治体（自治体名掲載団体も含む） 5 件
旭川市、金山町、水戸市、茅ヶ崎市、鎌倉市■新規作成団体（団体名掲載団体も含む） 2 件
一般財団法人カルチャー・ヴィジョン・ジャパン、株式会社ダン計画研究所■団体プロフィール

更新団体28件（令和 2 年 3 月24日現在）

松戸市、品川区、横浜市、小田原市、三条市、南砺市、大垣市、可児市、三島市、瀬戸市、舞鶴市、神戸市、丹波篠山市、奈良市、岡山市、広島市、宇部市、久留米市、那覇市
埼玉県、滋賀県、京都府
公益社団法人岡山県文化連盟、公益財団法人京都市芸術文化協会、大道芸ワールドカップ実行委員会、公益社団法人日本オーケストラ連盟、公益財団法人兵庫県芸術文化協会、福岡県文化団体連合会
平成31年 4 月 1 日から令和 2 年 3 月24日までに、事務局からは10件、自治体等からの情報発信は13件の投稿があった。

16

2019/9/10

⽂化芸術⽣かし町の発展を活動促進、交流促進、CCNJウェブサイトの運営、その他

豊岡市でワークショップ/兵庫県（サンテレビ） - Yahoo!ニュース

頑張るは、きっと、伝わる。ヤフーのパラアスリートたち

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⽂化芸術⽣かし町の発展を 豊岡市でワークショップ/兵庫県

時事通信社 iJAMP

9/6(⾦) 21:14配信◎中⾙市⻑、平⽥オリザ⽒が講演＝「創造農村」テーマに―兵庫県豊岡市「⽂化芸術創造都市」を⽬指す豊岡市で9⽉6⽇、地域振興や観光などについて考えるイベントが開かれました。
「創造農村ワークショップ」は⽂化芸術の創造性を

iJAMP記事

19/09/10 11:10 NG042
兵庫県豊岡市で６⽇、創造都市ネットワー
ク⽇本と⽂化庁主催の「創造農村」をテーマとした講演会が開かれた。中⾙宗治市⻑と市⽂化政策担当参与の劇作家、平⽥オリザ⽒が印刷通販ならグラフィック「深さを持った演劇のまち」といった市の目
印刷の通販グラフィック
もっとみる
指す⽅向性について、⾃治体職員ら約８０⼈を前に講演した。

地域振興や観光などに⽣かして課題解決に取り組も

創造農村は、コミュニティーに根差した創
造活動や経済システムで、ローカル・グロー
バルな課題の創造的解決を目指す地域を⽰す
概念。

うと、⽂化庁と⾃治体などが加盟する「創造都市ネ
地域振興などを考える「創造農村
ワークショップ」

ットワーク⽇本」が合同で開催したもので、全国の市には城崎温泉といった観光資源に加え、国内外のアーティストが滞在制作や発表を⾏う「城崎国際アートセンター」が⽴地する。
２０２１年４⽉には観光と演劇を学ぶ「国際観光芸術専門職⼤学」が開学し、平⽥⽒が学⻑に就任予定。世界を⾒据えた⽂化・観光政策を進め、特⾊ある教育の展開や環境問題解決につなげている。

⾃治体や芸術関係者などおよそ60⼈が参加しました。

豊岡市は「⼩さな世界都市ーLocal＆GlobalCityー」を基本構想に掲げ、城崎国際アートセンターの活動などで注⽬を集めていて、6⽇は中⾙宗治市⻑が城崎温泉の現状やコウノトリの歴史など町の課題や取り組みを紹介。
その後、劇作家の平⽥オリザさんが演劇を中⼼とした⽂化芸術の展開や⼈材育成のあり⽅などについて報告し、参加者は真剣な表情で聞き⼊っていました。
【関連記事】

市の⽂化政策について講演する平⽥⽒＝６⽇、兵庫県
豊岡市（中嶋泰郁撮影）

中⾙市⻑は「地⽅で暮らす価値を創造するのが地⽅創⽣の意義」と強調した上で、「⽣半可な地⽅に暮らす価値では戦えない。突き抜けた価値を豊岡で作り上げるという非常に強い危機感と決意を持っている」と語った。伝統ある景観を維持するだけでなく時間をかけながら積極的に元に戻すといった施策や、コウノトリの野⽣復帰に取り組む中で進めた無農薬農法⽶に世界から注目が集まり、輸出が広がり始めていることなどを紹介した。
アクセスランキング（近畿）
また平⽥⽒は「⼈間の顔をしたスマートシティー」との概念を紹介。６⽇から８⽇まで開催した演

1 夜⾏バスで⼥性客の髪はさみで切劇祭では、リストバンド型電⼦チケットの実証実験をした。将来的には地域経済の循環を目的に、市る「⾃分好みの髪だった」
容疑
全体での電⼦地域通貨の導⼊も検討する。周囲に気付かれにくい形でのひとり親世帯への給付といっの22歳会社員を逮捕た⾏政施策にもつながると説明しながら、「地⽅は便利になって疲弊した。何のために便利にするの京都新聞
9/9(⽉) 20:56
かという理念がなければスマートシティーは実現しない」と訴えた。（了）

サンテレビ令和元年 9 月 6 日「第0回 豊岡演劇祭」開幕 平⽥オリザさん「東京ノート」上演へ
豊岡市で全編撮影の短編映画 マドリード国際映画祭で最優秀賞

ダルビッシュ
2 出会いはスーパーと神⼾の画家のツーショット※本印刷物は時事通信社 iJAMPサービスから印刷されました。
『iJAMP』令和元年
９ 月10日神⼾新聞NEXT 9/6(⾦) 14:56

豊岡市に開校予定 観光や芸術を学ぶ専⾨職⼤学/兵庫県

関連情報

最終更新:9/6(⾦) 21:14

サンテレビ

3

⼈物
中⾙宗治⽒のプロフィール「明るく頑張る⼦」猪名川・⼥児刺殺 事件前⽇家族とどろんこ遊
びに参加

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神⼾新聞NEXT 9/9(⽉) 12:40

こんな記事も読まれています

全⾝にとげ4 ”悪いナスビ”増殖中と毒、注意を／兵庫・丹波篠⼭市
丹波新聞 9/8(⽇) 6:01
1/1

2019/09/10 12:29

5 平⽒⼀⾨の屋敷跡から墓⽯の原型が出⼟ ⼀帯は墓所「⿃部野」か
京都新聞 9/9(⽉) 22:30

1:50

城 崎 温 泉 だ け じ ゃ な 新⼤学の学⻑候補に劇 「第0回豊岡演劇祭」 豊岡市で全編撮影の短い︕世界的劇作家も移 作家、新しい観光のあ 開幕 平⽥オリザさん 編映画 マドリード国
住し「演劇のまち」... り⽅を学ぶ専⾨職⼤学... 「 東 京 ノ ー ト 」 上 演... 際映画祭で最優秀賞/...
9/9(⽉) 17:16 MBSニ

9/3(⽕) 17:00 Lmag

9/6(⾦) 15:57 サンテ

9/3(⽕) 17:27 サンテ

ュース

a.jp

レビ

レビ

https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20190906-00010006-suntvv-l28『地方行政』第10921号

令和元年10月 7 日

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1/5『静岡新聞』令和 2 年 2 月 6 日

17

添付資料

18

添付資料 創造農村ワークショップ

創造農村ワークショップ in 豊岡市「地域の持つ“創造性”と“多様性”」


かりとご説明できるようにしていきたいと思います。
この後でございますけれども、今回のワークショップのテーマが「地域の持つ創造性と多様性」ということで、市

日時：令和元年 9 月 6 日（金）長様の方から「豊岡の挑戦」ということでお話をいただき

会場：豊岡市役所大会議室

まして、そのあと、控室でお伺いしましたら、もう少しで豊岡市民になられるという平田オリザ先生の基調講演もご○主催者あいさつ
石飛英人氏

文化庁地域文化創生本部

上席調査役

ざいます。そのあとに 3 名の方によるパネルディスカッ
ションということになっておりますので、私も貴重な経験

皆様、こんにちは。

を持って帰りたいと思います。多様性と創造性、こういっ

ただいまご紹介にあずかりました文化庁地域文化創生本

たものをはぐくみながら、文化芸術の先進都市としてまた部の石飛と申します。よろしくお願いいたします。本日はそういう創造都市としての取り組みを進めていらっしゃい

事務局長の三木が出席の予定でしたが公務が重なりました

ます自治体とか関係団体の皆様方がいろいろなことを考えため、急遽私が出席させていただきます。本日の「創造農るためのヒントになれば本日の開催の意義があるのかな、村ワークショップ in 豊岡市」ということで、主催者を代と思っています。ぜひとも皆さまにもいろんな意味で持ち表しまして一言ご挨拶をさせていただきます。開催にあた帰って参考にしていただければと思っています。

りましては、CCNJ顧問であります佐々木雅幸先生、開催最後になりますが、本日の開催が次につながることを期地であります豊岡市の中貝市長、そして市役所の皆様、そ待しますとともに、関係者の皆様のご多幸を祈念いたしま

してこの後基調講演をされる劇作家の平田オリザ先生、そして、私からの挨拶とさせていただきます。本日はよろししてシンポジウムでお世話になりますアーツカウンシル新

くお願いいたします。ありがとうございます。

潟の杉浦幹男さん、城崎国際アートセンターの田口幹也館
長、富士屋の若女将の松本美子さん、大変お世話になりま○「豊岡の挑戦」 豊岡市長

中貝宗治氏

す。また、今回の開催にあたりまして関係機関の皆様に多中貝市長

大なご尽力をいただいております。改めて御礼を申し上げ

な暑さの中、ご無事に豊岡へお越しくださいました。大歓ます。

迎申し上げます。今から、文化についてお話しするのです

皆さん、こんにちは。命の危険にかかわるよう

文化庁は、28年 3 月に政府関係機関の移転募集に京都とけれども、豊岡市が市政の中にそれをどう位置づけている

して手を挙げまして、京都への全面移転が決まりました。

かという視点を持ちながら、皆さんにお話をさせていただ

その先行移転組織として29年 4 月に地域文化創生本部が京きたいと思っています。

都市内に設置されて現在43名が働いています。遅くともこの数字をご覧ください。東京都の合計特殊出生率の直2021年度中に現在の京都府警本部本館のところに全面的に近の数字が1.21です。豊岡のような小さなまちはちょっと移転してくるということで、現在の体制の 7 割が250名体したことで変動しますので、ベイズ推定値という特殊な推制で移転してくることになります。また、それに伴いまし定値を使います。今、公表されている最新のものは古いのて、文化庁の方の役割というものも、文化振興基本計画のですけれども、1.82人です。この差0.61。これはどういう成功、あるいは文科省の設置法の改正などによりまして、

数字かと。東京にいる若い女性100万人が、例えば10年か

京都の移転に向けた取り組みが進んでいます。また、単にけてでもいいし、20年かけてでもいいのですけれども、日東京にあるものを京都に持ってくるということだけではな

本中にある豊岡のようなまちに移り住むと、それだけで日

くて、これまでの文化財に偏りがちだった文化行政という本の子どもが61万人増えるという数字です。要するに、

ものを、もう少し新しい形で取り組んでいく、今までにな

1.82のまちへ入ってくると、その人がよほど固い意志で、かった機能を盛り込んでいく、ということで観光や産業、

絶対子どもは産まないとならない限りは、その地に馴染ん

まちづくり、国際交流や教育福祉などの関係する分野と融で、それなりに子どもを持つだろうと。逆に、豊岡のよう合を図りながら新しい取り組みとして展開をしていく、そなまちから100万人が10年かけてでもいいし、20年かけてのための移転に向けての準備と事業に向けての着手についでもいいのですけれども、東京へ移ると、それだけで、得て創生本部の方で取り組んでいるということであります。

べかりし子どもの数が61万人減るという話です。

また、先般のニュースにありましたように、国の概算要

さて、事態はどちらに向かっているのか。実は、2000年

望の方が発表されまして、 6 年連続で100兆円を超えるとから東京で子どもの数が増えています。あの日本最低の出いうようなことがありました。文化庁といたしましても、生率の東京で子どもの数が増えている。さらに、都道府県

昨年度比で約200億円増の1,275億円で概算要求しているとごとの数字ですけれども、2005年から2015年で増えているいうところでございます。これにつきましても今後の予算のは東京だけです。最も出生率の高い沖縄県ですら子ども編成の中でしっかりと取り組んで予算を確保してまいりたの数を減らしています。東京だけが増えています。なぜ

いなと思っております。また、皆様におかれましては常日か。東京は一度、社会減の時期がありましたけれども、頃から様々な事業の取り組み等に於きまして全国各地でお1996年を境に社会増になっています。しかも、女性の流入世話になっておりますので、また予算につきましてもしっが多い。つまり、地方から圧倒的に人が東京に吸い取られ19

添付資料 創造農村ワークショップている。しかも女性が吸い取られていて、一組当たりが持しいものを作り、その収益で人々を呼び寄せることが出来

つ子どもの数が日本の中でおそらく最低なのですけれどます。私たちは出来ません。別の道を考える必要がある。

も、そもそも絶対数が増えるので、東京だけが人口を増や受け継いできたものを守り、自分たちの工夫を付け加えしている。私たちは、この現状と地方創生という旗印のもて、そして引き渡していく。具体例がいくつかあります。

とで戦っているわけです。これは生半可なことでは勝てま豊岡には出石という城下町があります。江戸時代のようなせん。

顔をしておりまして、国の重要伝統的建造物群保存地区の

なぜこのようなことが起きるのか。つまり、地方で暮ら指定も受けています。 1 万人ほどのまちにそば屋が37軒もす価値が選ばれていないから。あるいは地方で暮らすことありまして、そばだけで年間60万人、70万人の観光客を引の価値が否定されているから。それに対して、東京で暮らきつけているまちです。しかし、このまちは古いものをすことの価値が肯定されている。選ばれている。この厳し守っているだけではありません。積極的に元に戻そうとしい現実があります。人口減少問題に関してだけの話だと思ています。これはある陶磁器店ですけれども、実は明治にいますけれども、私たちは生半可な地方に暮らす価値で出来たころはこういった外観ではありませんでした。調査は、この戦いは闘えないのです。ですので、豊岡が出したがなされて、昔の景観に戻りました。これは改修前、改修

答えは、圧倒的に突き抜けた豊岡で暮らす価値を作ろう

後ですけれども、10年間で約50軒、黙々と地道な努力を続と。そうでなければ、これは闘えないということです。つけて、まさに出石が出石である所以。そういった趣をまち

まり、地方で暮らす価値を創造する。これが地方創生の意

を挙げて取り戻してきています。

味なのだと私は思っています。豊かな自然があって、人情豊岡には城崎温泉もあります。まちのど真ん中です。

豊かで、食べ物がおいしいという価値では勝てていないわ

1925年（大正14年）、豊岡は北但大震災に襲われます。城けです。圧倒的に負け続けている。ですので、突き抜けた崎もぺしゃんこになりました。火が出て、城崎は完全に灰価値を豊岡で作り上げていこうという、非常に強い危機感になりました。ここから城崎の復興が始まります。川幅をと決意を持って、今からお話しするようなことを進めてい

広げ、道路幅を広げ、広い防火帯を作りました。鉄筋コンます。

クリートの建物を配置し、将来、火が出ても必ずここで食この豊岡で暮らす圧倒的な価値を作ることの旗印に掲げい止める、火伏（ひぶせ）壁の機能を持たせました。そのたのが、小さな世界都市です。人口規模は小さくても、世ように、当時としては最先端の防災対策を施したうえで、界の人々から尊敬され、尊重されるまちのことです。私た復興のコンセプトは“元に戻す”。当時、兵庫県は城崎町に

ちは、この小さなをスモールではなく、ローカルと訳して対し、洋風な建築物で復興することを提案しました。それいます。豊岡という地域に深く根ざして世界に輝く。そのを受け入れて、旧豊岡町が造ったのが、この隣の、私たちことを通じて、小さくてもいいのだという堂々とした態度

が稽古堂と呼んでいる建物です。しかし、城崎の人々は猛のまちを作ろうといった考え方です。残念ながら、私たち反対します。城崎に洋風はあわない、城崎は和風なのだの国において大東京や大都市は偉くて、人口規模の小さなと、兵庫県に撤回させて、木造三階建ての旅館街へ復活し

まちは偉くない、大企業は偉くて、中小零細企業は偉くなました。木造三階建てで、浴衣を着て、下駄をならしてかい。その価値の序列は非常に強いものとして私たちの心にらんころんと歩くのが、いわば城崎のルールです。

浸み込んでいます。これは壊さなければいけないのです3,500人ほどの地区なのですけれども、2017年の実績でが、なかなか壊れない。東京を飛び越えて、いきなり世界

63万人の宿泊客があります。この日本的情緒にひかれて、で輝く。そのことを通じて、自分たちの誇りにつなげ、エ

近年、インバウンドが急増しています。昨年 1 年間、 4 万ネルギーにつなげていこうという考え方です。

4,000人、絶対数はしれていますけれども、 6 年間で40倍

グローバル化の進展によって、世界は急速に同じ顔になに増えています。ほとんど個人客、世界各国からまんべん

りつつあります。同じ商品、同じショップ、同じ景観が広なくお越しになっています。こういう光景が普通に見られがって、顔が同じになっている。ということは逆に、地域るようになりました。この方々は何を求めて豊岡、城崎に固有であること、ローカルであることが世界で輝くチャン

お越しになるのか。アメリカを見たいわけではありませ

スにつながります。グローバル化の進展で世界は急速に小ん、ヨーロッパを見たいわけではありません、日本を見た

さくなっています。しかも、ネットの発達を伴っていますい。日本の文化を楽しみたい。ですので、わざわざ時間とので、豊岡のような小さなまちでも、大きなメディアの力

お金をかけて、豊岡、城崎までお越しになります。城崎をを借りなくてもダイレクトに世界の人々と結びつくことが含む豊岡市全体のインバウンドも順調に伸びておりまし出来る。これはチャンスです。同時に、私たちは絶えず世て、昨年は 5 万4,000人、今年上半期で対前年19パーセン界を意識して、世界に通用するローカルをPRすることをト増ということで、着実に増えてきています。

進めていくほかはないというのが、私たちの考え方です。

二つ目の柱は環境問題です。地球規模の大問題です。こそのための具体的な戦略を幾つか持っているのですけれどの環境問題の取組みをないがしろにしているようなまちがも、今日は主な三つについてお話しいたします。

世界で輝くはずがない。逆に、ここで突き抜けた貢献をす

一つは、受け継いできた大切なものを守り、育て、引きることによって、世界で輝こうという戦略です。豊岡のシ継ぐ。東京のような大都市は、少し古くなると壊して、新ンボルはコウノトリです。羽を広げると 2 メートルもある

20

添付資料 創造農村ワークショップ

白い大きな鳥で、完全肉食の大型の鳥です。環境破壊で絶れではだめな草もあるので、いろいろな技術を組み合わせ

滅しました。その絶滅と復活の物語を映像でご覧ください。

ているのですけれども、要するに、生き物を増やす、その生き物がお返しに除草剤や殺虫剤を使わなくても、お米を（映像視聴）

きちんと育ててくれる農法です。
私たちは安全安心なお米を作りたいわけではありませ

今、豊岡市内で飼育で92羽、野外で128羽います。日本ん。もちろん、それもあるのですけれども、一番のねらい

全体では飼育で193羽。豊岡以外でも繁殖あるいは放鳥がは、生き物がいっぱいの田んぼを作る。その象徴として、なされて、178羽のコウノトリが再び自由に空を飛び回っコウノトリが飛んでいる。それを果たすような米づくりとています。コウノトリに最後のとどめをさしたのは農薬でいうのが豊岡のコウノトリ育む農法のコンセプトです。こした。

のコンセプトは世界中の人々に受け入れられていると確信

そこで、農薬に頼らない「コウノトリ育む農法」を豊岡しています。このように、作付面積が昨年は428ヘクター

で開発、確立し、増やしてきました。この「コウノトリ育

ルまでに増えて、国内では、沖縄で年間291トンを食べてむ農法」という不思議な日本語です。助詞が入っていませ

いただき、アメリカ、香港、シンガポール、ドバイ、オーん。これは、コウノトリを育む農法であり、コウノトリがストラリアに輸出が始まっていて、輸出は昨年度トータル

育む農法、二つの意味を込めています。「を」のほうです

で17トンとわずかなのですけれども、急激に伸びていってけれども、コウノトリをシンボルとした生き物とし、コウいます。これを買う人たちは、コウノトリ育む農法のコン

ノトリは生態系の頂点の鳥ですから、コウノトリがいるとセプト、あるいはコウノトリの絶滅と復活という物語に深いうことは、その下に膨大な生き物がいるということにな

い共感を持って売っていただき、買っていただいているとります。その生き物を増やすためのシンボルがコウノトリ

いうことです。

だと。もう一つは、そのことによって育まれた生き物が、

コウノトリの野生復帰の取組みのおさらいです。1965年

お米を育んでくれる。こういったコンセプトであり、農法に人口飼育が始まってから2019年までにコウノトリはこんです。

なに増えていきました。環境創造型農業が広がり、湿地再

実際、無農薬か通常より80パーセント減らしたもの。特生が広がり、人材育成、環境経済、これは環境に貢献しなに殺虫剤は一切使っていません。化学肥料は一切使っていがら儲けるという考え方ですけれども、それが広がり、そません。生き物は増えたのか。農薬を使う慣行農法と、80の他諸々の運動も拡大。この時間と分野にまたがった、こパーセント農薬を減らした減農薬、無農薬で、10アール当のまるごとがコウノトリの野生復帰です。コウノトリも住たりのイトミミズの数を兵庫県が調査しました。慣行のほめるような豊かな環境を再び作り上げる。それが野生復帰

うは33万匹、減農薬では238万匹、無農薬では589万匹といの最大のねらいです。

うことで、圧倒的な生物量の差です。これに代表されるよ

小さな世界都市を実現するための三つ目の柱です。芸

うに、増えた生き物がどのようにしてお米を育むのか。カ

術・文化を創造し発信するということです。豊岡の出石にエルがカメムシなどの害虫を食べてくれています。この写

近畿に現存する最古の芝居小屋、永楽館があります。1901

真は、害虫を食べにツバメがやってくる写真です。あるい

年に個人が造られた芝居小屋です。長らく閉館になっていは、朝早く、育む農法の田んぼに行くとこういう光景を見ましたけれども、豊岡市が譲り受けて、2008年に芝居小屋ることが出来ます。田んぼ中がクモの巣だらけです。クモとして復活しました。片岡愛之助さんを座頭として、今年が害虫を食べてくれる。そういったことによって、殺虫剤で12回目になりますけれども、毎年、約 1 週間、歌舞伎をがいらない。生き物の力を信頼する農法です。

やっています。連日超満員で、最近はちらほら、海外から

しかし、最も農薬の重要な役割は草を殺す除草剤です。

もお客様がお越しになるようになりました。客席数は約

これが大変なのです。農薬を使わずに、冬の間に水を張り350。圧倒的な舞台と客席との距離の近さ、一体感が永楽

ますと、春のうちに大量にイトミミズが発生します。イト

館歌舞伎の大きな魅力になっています。

ミミズは田んぼの中に頭を突っ込んで、有機物を食べながさらに、城崎の一番奥に県立大会議館という、当時、築ら、ずっとフンを出し続けます。このフンがトロトロ層と30年の古いホールがありました。事情があって、これを豊いう層を作ります。粒子が非常に細かい層で、水ようかん

岡市が引き受けることになりました。引き受けたものの、やプリンのような層だとお考えください。そこに草の種が正直、使い道に考えあぐね、最後はやけのやんぱち、劇団

入ってきます。その中で、一度、田んぼの土を掻きます。

にただで貸そうと。劇団にただで貸すと、これは永遠に赤

そうすると、トロトロ層が水の中に広がります。沈んでい字です。しかし、城崎のまちのブランド価値が上がって、

くのですけれども、種のほうが重いので、種が先に沈んで、宿泊客が増えれば、まちとして黒字になる。ここでの赤字

その上にトロトロ層が出来ます。草というのは実は、土のをまち全体の黒字がカバーすれば、それでいいのではない

中で何センチか以上埋もれると発芽しない性格がありまかということで、滞在制作の場所にしました。このときす。つまりこれは、草の種はあるのだけれども、冬眠をさに、平田オリザさんにアドバイザーになっていただいて、せてしまって、草が生えてこない。だから除草剤はいらなコンセプトをまとめたわけですけれども、日本最大のパいという論理です。もちろん、これが効く草もあれば、こフォーミングアーツ、演劇とダンスに特化したアーティス

21

添付資料 創造農村ワークショップ

ト・イン・レジデンス、滞在制作の拠点です。

さらに、実は豊岡は、平田さんの力をお借りしているの2 年目から、平田オリザさんに芸術監督になっていただ

ですけれども、2017年度からローカル＆グローバル・コ

きました。今、世界中から一流アーティストが続々と滞在

ミュニケーション教育を公立の学校で全面展開していま制作にやってきています。これは、平田さんの作品制作のす。地域のことをもっと知るということ、英語を幼稚園、ときの写真ですけれども、イレーヌ・ジャコブさんです。

保育園から身につけるということ、小学校 6 年生と中学校

1991年年にカンヌ国際映画祭女優賞という最高の賞をとっ

1 年生全員が演劇のワークショップをやります。自分たちたフランス人の俳優がひと月滞在しておりました。日本人で演劇を作る、演じることを通じてコミュニケーション能では、森山未來さん。非常に優れたダンサーであり俳優で力につなげる。そういったことを2017年からやっていますけれども、滞在しておりました。村田沙耶香さん。
「コ

す。この子どもたちがやがて育ち、このまちを支えます。

ンビニ人間」という小説で芥川賞をとった作家ですけれど

さらに、先ほどの演劇は小学校 6 年生、中学校 1 年生でコも、劇作家や俳優とともに滞在しておりました。今、進行

ミュニケーション能力が目的なのですけれども、非認知能中ですけれども、世界20か国68のカンパニーから応募があ

力を演劇のワークショップで高めていこうと考えました。

り、審査によって 8 か国20団体にお貸ししています。

この 9 月から二つの小学校をモデル校としてやります。

この成功があったものですから、そこに、専門職大学と非認知ですので、IQであるとか学力のように数値では表す

いう新しい制度が出来ました。豊岡の強みを生かした 4 年ことが出来ない。しかし、大切な能力で、非認知スキルと生の専門職大学を作って欲しいと県に訴えました。強みといわれています。例えばやり抜く力、自分の衝動を抑えいうのは何か。一つは観光です。城崎の成功があります。

て、自分をコントロールする力、生きる力です。これが例

もう一つはパフォーミングアーツです。演劇とダンスと観

えば学力のベースになり、あるいは将来、さまざまな場面

光が出来る専門職大学を作って欲しいと県に提案したとこで働いたり、事業をやるときのベースになるといわれていろ受け入れられました。これは完成予想図ですけれども、ます。この非認知能力は幼児期あるいは小学校低学年のう2021年 4 月の開学を目指して、文部科学省への認可申請のちに身につけることを始めないと、あとはなかなか伸びな準備を県が行っています。
（仮称）国際観光芸術専門職大いといわれています。早く手をつけなければいけない。非学、2021年 4 月開学目標。アートと観光を学ぶと。入学定認知能力をどう伸ばすかというと、演劇やダンスのように

員 1 学年80人。無事に出来た曉には、平田オリザさんが学

アウトプット型の活動をすることがいいといわれています

長に就任されることになっています。

ので、平田さんにプログラムを作っていただいて、この秋

さらに、この動きを受けて、平田オリザさんが豊岡へ移から 2 校で実験を始めます。

住することを表明されました。ちょうど今、平田さんの家

それで、本当かどうかを、青山学院大学の専 門 家 にが建っている最中でありまして、 9 月末には豊岡に家族とチェックをしていただいて、もし、そうだということにな

ともに引っ越してこられます。ご自宅は江原地区なのです

れば、豊岡市内の小学校すべての低学年に非認知スキルをけれども、その近くに古い商工会館の建物がありました。

身につけるということで全面展開したいと考えています。

商工会の皆さんには豊岡の日高地域の市の建物の中へ移っ

さらに、今年 4 月に『スパーク協会とよおか』というものていただき、空いた所を平田さんにお見せしたところ、こが出来ました。これは東京を本拠としている組織ですけれ

こに劇場を作りたいとおっしゃるものですから、建物は差ども、そのブランチです。ここは何をやっているかというし上げて、土地を利用して、平田さんの劇場が今年度出来と、運動遊びによる発達障がい児の発達支援です。発達障ます。中小企業庁の補助が採択になりましたので、今年度がいという、脳に機能障がいを持った子どもたちでも、幼出来て、さらに来年度から平田さんの劇団「青年団」が活児期から思いっきり運動すると、脳が発達して、小学校に動の本拠をここに移されることになります。この場所のす上がるくらいまでには、うまくするとほとんど変わらなくぐ裏が円山川です。とても素敵なところです。この辺はカなるといわれています。ところが、発達障がいを持った子

ヌーを漕いでいる人もいますので、例えば劇場での演劇とどもたちは、さあ、運動しましょうといっても動きません。

演劇の間に、ここをカヌーでうろうろしたら楽しいだろう

そういうことが出来ない子どもたちなのです。演劇の要なと考えています。

素、ダンスの素養を持った指導員が思いっきりおかしな格

ここまでプレーヤーが集まってきましたので、この際、好で思いっきり面白そうに動き回ると、子どもたちはぽか

一気に演劇のまちを作ってしまおうと考えました。平田さんとして、やがて一緒に動き始めるのです。これも、取組

んが演劇祭をやるぞとおっしゃるので、そういうことだっみが始まったばかりで、ここも演劇です。

たら、ついて行きますということで、演劇祭をやることに

つまり、私たちがやりたいのは深さを持もった演劇のまなりました。ただ、国際演劇祭ですので、相当、ねらいをちです。単に、アートセンターがあって、世界中からアー定め、コンセプトを定め、準備しなければいけないと。平

ティストがやってきて、それを学ぶような大学があって、田さんは今年もしたいと去年おっしゃっていました。そこ

平田さんの劇団がきて、演劇祭があって、やってきた人たで、第 0 回ということでとにかく小さくやってみて、いろちが演劇をみて楽しいなと。演劇と演劇の間に、今の時期

いろな課題を洗い出して、その課題を踏まえながら、来年なら白イカを食べて、ワインを飲んで、おいしいなという度から本格的にやろうと決めたところです。

だけではなくて、子どもたちのコミュニケーション能力や22

添付資料 創造農村ワークショップ

非認知能力を向上させる。あるいは発達障がい児の機能訓豊岡の子どもたちが音楽を通じて世界と出会うというコン練になる。まちのさまざまな場面に演劇が機能を果たしてセプトに共鳴していただいて、普通ならファーストクラス

いく。そういうまちを作りたいと考えています。そのためで来るような方ですけれども、エコノミークラスで足を折の大きなエンジンが、 0 回で始める演劇祭ということにな

り曲げて来ていただきます。

ります。

この寄附をいただいたときに、それまでのコンサートと最後に、ローカル＆グローバルのプロモーション映像をご覧ください。

いうのは、聴きたい人たちが自分たちでお金を出していたのですけれど、今回は、それまで音楽には何の関心もなかったような方々でも、豊岡の子どもたちに世界と出会わ（映像視聴）

せたいというコンセプトに共感して、続々と寄附をいただ
いて、10年分は出来るだけのお金がすでに納められていま

豊岡で暮らす価値の創造について、私たちがどのようなす。そういった志があったのです。しかしそれは豊岡に突取組みをしているか、お話しさせていただきました。ご静出したものではないのだろうと思いますけれども、こう

聴ありがとうございました。

いった動きや演劇のことであるとかダンスのことがあると、アート全般に対する需要度、あるいは評価する力が高司会

中貝市長、ありがとうございました。せっかくの機会ですので、ご質問等を受けさせていただきます。ご質問

まっていって、文字どおりアートのまちが出来るのではな
いかと期待しています。

がある方は挙手をお願いいたします。市長に直接ご質問出来る機会もそうそうないと思いますので、この機会にお願

参加者

いいたします。

リーダーシップのある市長、もしくは幹部職員がいるうち素晴らしい施策だと思っているのですけれども、はよかったけれども、その人たちがいなくなったときに参加者

貴重なお話をありがとうございます。お話を伺い

フェードダウンや予算がないとかという話になってくるこ

まして、これに付随することで伺いたいのが、先日の朝のとが多々あると思うのですが、今後、これを続けていくう

ニュースで、小学校の子どもたちの吹奏楽が非常に優秀

えでの布石や考え方などをどうされるかということを教えで、列車のお迎えなどをする光景を拝見いたしました。演

ていただければと思います。

劇はもちろんですが、音楽的なものまでも育みが行われているというのは、歴史的に見ても文化的な背景や土壌が中貝市長あったのでしょうか。

を否定するということはよくありますので、実はいろいろ

市長が代わった瞬間に、代わった市長が前の人な人に心配されますし、私もそう思わないわけではありま
中貝市長

そこまで見ていただいているようで、ありがとせん。こう考えています。私の任期中に圧倒的に成功例をうございます。音楽というのは日本中で同様に、多分、演作る。それが、非常にまちのためになっていて、まちの劇よりも早くから、演劇よりも深く浸透していて、それを人々が圧倒的に支持しているという状況が出来上がってし応援しようという試みなどがあったのではないかと思いま

まうと、次の市長がどのような思想を持っていようと、そす。あの小学校は実はかなりの大所帯で、楽器が足りなのまま踏襲したら得なわけですから、そこまでいこうといかったのです。そこで、豊岡市から、最近、羽振りがよさ

うのが一つです。

そうな会社の社長に、ちょっとお願い出来ませんかといっ

行政というのは、もちろん、市長が代わるたびに変わって募集して、それがあの子たちのやる気につながっていきていいのですけれども、しかし、変わってはいけないものました。もちろん、優れた指導者がいるし、音楽そのものもあると思います。だいたい、基本構想という10年くらい

は、豊岡はクラシックも含め市民の皆さん自身が身銭をの構想を立てます。その中にまず埋め込んでいくことで切ってでもやろうということでやってきました。例えばこす。コウノトリの野生復帰のことでもそうですし、アートのようなことをやっています。

のことにしてもそうですし、埋め込んでおくことによっ

6 回目か 7 回目になりますけれども、「おんぷの祭典」て、もちろんバリエーションがいっぱいあるのですけれどというものがあります。正式名は「子どもたちが豊岡で世も、ただ基本の考え方は変えられない。私の任期はあと 1界と出会う音楽祭」です。市民の皆さんと豊岡市が半分ず

年半ですが、圧倒的な成功例がその間で出来るかどうか分

つお金を出して、年間600万円くらいの予算でしかないの

かりませんけれども、ただ、この道がいいのではないかと、ですけれども、一流の音楽家を豊岡に招いて、約 1 週間、損得勘定だけで考えたと思われないような方向性は作り上きちんとしたホールで有料のコンサートをやってもらいま

げたいと思っています。

すけれども、各学校を回ってもらって、目の前で音楽を聴

演劇のまちに関しても、プレーヤーは豊岡市役所だけでいてもらったり、街角コンサートをやります。この中心的はありません。豊岡市役所はもちろん、市長も職員も頑な音楽家は、ウィーンフィルのコンサートマスターのオ張っていますけれども、平田オリザさんは市長がだれだろ

ファーを蹴って、もっと小さい楽団でやりたいといっていうと、自分の道を行けると思いますし、劇団「青年団」もるバイオリニストをはじめとする、世界的な音楽家から、必死になってやっていかれるだろうと思うし、専門職大学

23

添付資料 創造農村ワークショップも豊岡市役所とまったく関係なく動いていくだろうと思い

10日前後だったら、まだ田んぼにお米が残っています。つます。この演劇祭ですが、今年度は実質、スポンサーが豊

まり、黄金色の美田が風に吹かれている間をバスが走って岡市だけみたいなものなのですけれども、あとは協賛金といて、もしそのバスにきちんとした設備があれば、少し止

チケット代なのですけれども、すでに第 0 回でも、JAL、

まって、私の大好きな岩牡蠣と白イカを食べて、ワインをKDDI、トヨタグループが最初から一緒にやりたいと。た飲んで、稲穂が揺れる姿を見て、ふと見上げると、そこにだお金を出すだけではなくて一緒にやりたいといってくれ

コウノトリが飛んでいる。それを楽しんでから城下町へています。KDDIなどは、来年からのコンセプト作りの委入っていくとなると、これはけっこう魅力的なのではない

員会の中に、彼らにとって最も適任だと思う部長を委員とかと。移動をいかに楽しみに変えるかということさえクリ

して送り込んでおられます。この演劇祭も、はじめのうち

ア出来れば、これは向かうところ敵なしになるのではない

は市の役割は大きいと思いますけれども、だんだん育ってかと期待しています。幸いにして、地元の全但バスだけでいくと、おそらく市は……。そうしなければいけないとはなくて、トヨタグループからはトヨタ・モビリティ基

思っています。そのようなことをやりながら、私が朽ち果金、まさにモビリティにかかわるところが、最初に一緒にてようとも、大事な方向は守っていければと思っていまやりたいといって入っていただいていますので、これからす。

その課題を解決しながら、演劇祭が出来ればと思っています。皆さんは皆さんでそれぞれの部署で頑張られる必要が司会 ありがとうございました。ほかにいかがでしょうか。

ありますので、豊岡へはぜひ演劇祭に来て楽しんでいただ
ければと思っています。

中貝市長

演劇祭についての夢ですが、平田さんがアヴィ

ニョン演劇祭を目指すとおっしゃるので、身銭を切ってこの 7 月に 3 週間行ってきました。 9 万人ほどのまちに10万人ほどの観客が来るといわれているのですけれども、驚き○基調講演「この街で世界と出会う」 劇団青年団主宰
平田オリザ氏平田氏平田です。よろしくお願いします。

ました。中世の城壁に囲まれた、直径 1 キロ、1.5キロの

地元の方には復習になりますけれども、但馬というとこ閉ざされた空間の中に、演劇だらけなのです。その辺の空ろは兵庫県の 4 分の 1 の面積を持っています。人口は16万

き家も劇場になったりしていますし、来ている人たちは演

人、豊岡市で東京都23区くらいの大きさで、人口は 8 万人

劇と演劇の間にワインを飲んで、ビールを飲んで、料理をということです。但馬は 3 市 2 町で構成されていて、この食べて、くだを巻いて、さっきの平田さんの演劇はどうだ

たび新設される大学自体は豊岡市だけではなく、但馬の 3

みたいなことを言いながら、楽しんでいます。

市 2 町のご協力で設置される大学となります。逆にいう

豊岡は700平方キロメートルあります。非常に広い。こと、兵庫県北部に 4 年制の大学が今まで一つもなかったわの移動はマイナスになります。アヴィニョンのように物理けですから、この大学は悲願だったのです。これがいよい的に閉じられていると、この空間を演劇一色にするというよ出来るということです。

のは時間がかかるかもしれないけれども、出来そうな気が豊岡市自体も 1 市 5 町が合併して、大きな市になっていします。しかし、700キロ平方キロメートルを演劇祭中にます。城崎温泉が非常に有名なわけですけれども、この一どうやって演劇一色にするのかと考えました。あの中世の番端っこに城崎大会議館があったわけです。市長が劇団や城壁都市は非常に単調なのです。どこへ行っても同じ中世

ダンスカンパニーに貸したらどうかと思いついたそうでなのです。しかし豊岡は、例えば平田さんの劇場の裏側はす。そのときに、私はたまたま、全然関係ない文化講演会

素敵な円山川です。川を楽しむことが出来る。神鍋高原へ

で豊岡を訪れていたのですけれども、担当の方から、市長

行くと、高原で野外劇を楽しむことが出来る。城崎に行くがこういうふうに言っているのだけれども、見てくださいと、温泉街で浴衣を着て演劇を楽しむことが出来る。出石といわれて案内をされた。城崎のまちには初めて来たのでへ行くと、城下町の中で演劇やダンスを楽しむことが出来

すが、本当に素晴らしくてびっくりしました。ただ、そこる。さらに竹野まで行けば、海をバックに演劇やダンスをの建物は本当にダサい建物でして、「これはよっぽど頑張

楽しむこと出来ます。この圧倒的な多様性は豊岡がアヴィ

ればちょっとはどうにかなるかもしれないけれども、相当ニョンに圧倒的に勝っているところだと思います。

大変だと思いますよ」と言ったのですが、その担当者は当

ただ、問題は移動なのです。移動が単なる無駄な時間に時、市役所の職員で、自分でも市民ミュージカルなどをなると負けてしまうというか、魅力が下がってしまうのでやっていらっしゃるくらい演劇が大好きな方で、市長とす。そうであれば、逆に移動を楽しめるようにすればいい

中・高の同級生だったそうで、市長に、「平田先生が頑張のではないかと。今、私が例えばとして言っているのは、れば大丈夫」と言っていました、と伝えたのです。言った

専門職大学が豊岡に出来て、その劇場が会場になります。

ことは言ったので、再生委員会の座長をお引き受けして、ここで昼間、演劇やダンスを見る。夜は出石で演劇がある

リニューアルしたということです。

場合、移動しなければなりません。このバスをあえて、途

具体的には、演台を外して小劇場仕様にし、仮設の客席中に六方田んぼという大農村地帯がありますが、そこの農も持っています。スタジオが六つあります。レジデンス室

道を走らせてやる。季節によりますけれども、例えば 9 月

は22人までのゲストが滞在出来ます。カフェダイニングや24

添付資料 創造農村ワークショップ

キッチンで自炊して、アーティストは無料で泊まることがて、発表は東京や大阪や横浜でやる。これは、一応、予想出来ます。開館前は20日間しか使われていなかった施設はしていたのですけれども、それが的中し成功した。

が、初年度から330日の稼働ということで、先ほどご案内

一つだけ条件があって、滞在する人は、最後に教育普及があったように、世界中からアーティストがやってきま

活動、アウトリーチ、地域還元事業をしていただきます。

す。レジデンス施設ですから、短期的な成果は問わない。

多くのカンパニーは公開リハーサルやトークショーなどを

なぜ、こういったことが出来たのか、多分、皆さんもご関やってくださるのですが、ワークショップやってくださっ心があると思うのですけれども、二つポイントがあるとたり、学校で授業をやってくださったりするカンパニーも思っています。

あります。城崎、豊岡市民、特に子どもたちは毎月のよう

一つは、これを作る過程で、再生委員会の座長だったのに世界最高峰のダンスや演劇を無料で楽しむことが出来るで、城崎温泉の旦那衆、若旦那衆と意見交換をしました。

環境にあるということです。子どもたちがこのまちで世界

城崎温泉というのは、桂小五郎をかくまった宿や、志賀直と出会えるということになります。

哉さんの「城崎にて」などが有名なのですが、それだけでこれも市長が紹介したように、豊岡市ではコミュニケー

はなく、昔から、文人墨客を招いて、一、二か月逗留させション教育を市内38すべての小中学校で実施しています。

て、最後、書を一幅書いたらただみたいなことを江戸時代

面白いのは、これは地方創生の予算で半分くらいを賄ってからずっとやってきたのです。それは、アーティストレジ

います。人口減少対策なのです。2020年の大学入試改革に

デンスではないかと。もともとやっていたじゃないかとい向けての備えだということを公言しています。今、豊岡市う話があって、いまどき、各旅館がばらばらにアーティス

では豊岡市主催で、東京や大阪で演劇のワークショップをを招くのも大変だし、変な人に来られて、大麻とか植えら行っています。どういうことかというと、こういう話や、れても困ると。だったら、目利きのプロデューサーにきち

市長に来てもらうこともあるのですけれども、先ほどの市んとしたアーティスを選んでもらって、もしかすると、そ長の話などを二、三十分して、豊岡市で行われているコの中から21世紀の「城崎にて」が生まれるかもしれない。

ミュニケーション教育の事業を、実際に東京や大阪の子ど城崎温泉というのは「城崎にて」で100年食べてきたまち

もたちに受けてもらいます。それを保護者には見ていてもなのです。「文学と温泉」と書いてありますけれども、志らいます。その後、二、三十分をかけて、豊岡市ではこう賀直哉は別に城崎の出身でも何でもなくて、ただ、けがをいったことが全部無償で行われるのですと。観劇もでるした作家が温泉に来て、蜂の死骸を見つけて、イモリを殺し、授業にも組み込まれているということを紹介して、最したとか、それで100年食べてきたのです。21世紀の「城後に、コウノトリ米500グラムをお土産に渡します。一番崎にて」は、多分、小説ではなくて、コンテンポラリーダ

最後に、Iターンのパンフレットを配る。一番最後に移住

ンスかもしれないし、ビデオ・アートかもしれない。そこという一番高いものを売りつける。これが人気があって、に賭けてみようという気運が育ってきたと思います。

東京、大阪では、今、キャンセル待ちなのです。

もちろん、行政のやることですから、当然、計画書には行政の方はお分かりになると思うのですけれども、今ど行政的な理由も書きます。一つは、2012年に劇場法というき、総務省主催で、幕張メッセなどでIターンフェスタとものが出来て、劇場というのはただ単に上演をするだけでかやっても、砂漠に水を撒くようなものでしょう。来る人はなく、ワークショップや創造機能も持ってはじめて総合もパンフレットばかり増えてしまって、差別化が図れな的な公共ホールであるということが法律に定められたわけ

い。ところが、教育と文化に特化して宣伝すれば、広告費です。ところが、日本の劇場はほとんど、ヨーロッパの劇

なんてほとんどなくて、向こうから来てくれる。この方た場が持っているようなレジデンス機能を持っていない。滞ちがインフルエンサーとなり、口コミでどんどん広げてい

在型の劇場になっていないと。

く。これも、地方創生の戦略の一環として教育や文化を

例えば、東京、大阪、横浜等でヨーロッパからアーティ使っているということです。

ストやダンスカンパニーを招いて 1 か月、 2 か月の滞在をこういった数字もあります。これは、先ほどの非認知スさせるとすると、20人のカンパニーだったら、滞在だけでキルの問題なのですけれども、学力テストの上位25パーセ

1 日20万円かかりますよね。 1 か月で600万円、 2 か月でントのA層と、下位25パーセントのD層、小学校 6 年生で1,200万円です。ところが、パリから東京へ来るパリ－羽比べているのですけれども、一番の違いは、家には本がた

田と、ここは鳥取空港が一番近いですけれども、パリでチくさんあるか。これはA層とD層では25ポイントも違いま

ケットを買うと、パリ－羽田－鳥取と値段は同じなのです。子どもが小さいころ絵本の読み聞かせをしたか、17.9

す。ということは、600万円なり1,200万円のお金が浮くわポイント。博物館や美術館に連れていくか、15.9ポイント。

けです。これは来るだろうという見立てでこの計画を立てこういった公共文化施設に子どものうちから連れていってました。実際に蓋を開けてみると、今、神奈川芸術劇場

いると、小学校 6 年生の時点で16パーセントも成績が違う

KAATや、あるいは上野の東京文化会館などで創造活動をのです。面白い数字もあります。ほとんど毎日、子どもにしている作家の作品が実際には城崎国際アートセンターで勉強しなさいと言う。マイナス5.7パーセント。お子さん

創られている。創る場所としては、こちらのほうが機能とがいる方は気をつけてくださいね。要するに、このD層は、して優れているので、多くのアーティストがここに滞在し毎日、勉強しろと言っているけれども、自分の子どもを美25

添付資料 創造農村ワークショップ

術館に連れて行っていない人です。要するに、芸術・文化ことが出来ます。さらに興味を持った子たちは、豊岡駅前活動というのは、ただ単に、今までの情操教育とかそうにある市民プラザ、ここは交通の便がいいです。中学生くいった話ではなくて、そういうものを身につけている子のらいだと自分で来られます。地方の方はお分かりになるとほうが学ぶ力が高いから自分で学べる。

思うのですけれども、車社会で親が送り迎えしなければい

特に、豊岡では貧困と教育の負の連鎖を断ち切るためのけないのですが、市民プラザだと自分で来られる。そう対策でもあります。自分で学ぶ力をつければ、塾に行かな

いったところで、東京、大阪のトップクラスの演出家と一くても、学力テストの点数は高いという統計が最近出てき緒に、 1 週間くらいかけてお芝居を作る体験が出来ます。

ています。文化政策と教育政策を連動させて、学力向上に

文化政策というのはこういうふうに裾野を広げて、さらにつなげていこういというのが、教育委員会と市が行っていやりたい子たちがステップアップしていけるピラミッドをることです。あるいは、先ほど言ったように、英語教育に作っていくことが大事だと思うのですけれども、それも豊も力を入れています。ただし、豊岡の英語教育は、文部科

岡ではだいたい出来てきたかなと思っています。

学省がやっているようなグローバル教育、世界で戦える人

そのピラミッドの頂点として、今度、大学が出来るとい材を育成する教育ではないと公言しています。そんなつもうことです。これは駅前に出来ます。駅から600メートル

りはさらさらないと。豊岡の英語教育は豊岡を国際化するという非常にいいところに出来ます。入学定員は80人といための教育。世界から人々を迎え入れる人材を育成するたう小さな大学ですけれども、今、豊岡市は 1 年間に生まれめの教育なのです。少し考えていただければ分かると思いる子どもの数が、600人から700人です。600人のところにます。城崎温泉の子どもたちが、英語でディベートする能80人というのはけっこう多いと思われるのですけれども、力は必要ない、それは邪魔でしょうと。海外から観光客がそうではなく、豊岡の子どもたちは大学がないので、600

来て、英語でディベートされても困りますから。もてなす人のうち、18歳の時点で 7 割が 1 回外に出るのです。残っ英語をきちんと学ばせるということです。

ているのは200人、150人です。19歳の人口というのは200

皆さん今日は、「なぜ？」といろいろと思われたと思うくらいしかないのです。そこに80人増える。ものすごいイのです。これは、市長のキャラクターでこうなっているのンパクトです。まちの風景が大きく変わると思います。売だろうと。それはそうなのですけれども、しかし、それだ

りは、日本で初めて公立の大学で演劇とダンスの実技を本けではないのです。先ほど言ったように、城崎温泉の伝統

格的に学べる。私は今、東京芸術大学の教員をしていますがある。もう一つ、教育面でなぜこれだけ改革が進んだか

けれども、ご承知のように、東京芸大でさえ、美術学部とというと、東井義雄さんという教育者がいます。この方は音楽学部はあるけれども演劇学部がない。こんな先進国は

昭和30年代に「村を育てる学力」という概念を提唱されまないわけです。やっと実現します。これが、東京や大阪でした。昭和30年代の高度経済成長の時代に、今のような学はなく、但馬、豊岡で実現するというのは痛快なことだと力の延長では、頭のいい子、成績のいい子が大阪、東京へ

思っています。

出ていってしまって、村はどんどん廃れていってしまう

今日は時間がないので端折りますが、なぜ観光と芸術なと。そうではなくて、村を育て、村を守り、発展させるこのかと。諸外国では、文化スポーツ観光省など一体型の政とが出来る教育へと変えるべきではないかということを仰策で行われるわけですけれども、日本の観光庁は国土交通

られた教育者がいたのです。この東井義雄先生というの省、文化庁は文部科学省というふうに、ばらばらになっては、初任地から最後、校長先生まですべてをこの但馬地域

いるわけです。ここをつなぐような人材を育成したいといで過ごされました。ご出身の但東には東井義雄記念館がうことです。観光の授業もアートの授業も全員が 1 年生であって、日本中から教育関係者が訪れます。但馬の誇り、は必修になるので、観光政策に通じた舞台人、あるいはパ

豊岡の誇りなのです。実際、この話を豊岡で講演会でする

フォーミングアーツ、表現力に長けた観光業者といったもと、終わった後に皆さんが来て、私は教え子だったのですのを育成するということです。カルチャー、ナイトアとか、私の母親が同僚だったのですと。今、ちょうど教育

ミューズメントがないと観光地というのはやっていけな長など教育委員会の中枢にある方たちが教え子くらいなのい。実はこれは、豊岡、但馬の観光の課題とも直結していです。今、文部科学省がやっているグローバル教育は、国て、つい最近もニュースになりましたが、城崎は海外からを捨てる学力なのだと。そうではなくて、豊岡、但馬を豊の超富裕層を誘致するという観光地に選定されました。こかにする教育に変えていきましょうということが、非常にの方たちは、家族で来て、一部屋20万円、30万円出して、すんなり受け入れられている。教育改革と文化政策が連動

1 週間、 2 週間滞在してくださるのです。いくらでもお金したというのが豊岡の現状です。

をかけます。ただし条件として、昼のスポーツと夜のアー文化政策についても少し細かくご紹介します。小学 2 年トが必須条件になる。家族で楽しめるスポーツや家族で楽生は私の担当で、現代劇を観ます。 6 年生は永楽館で狂言しめるアートがない限り、国際的なリゾートになれない。

を観ます。 4 年生を中心に生のクラシックを聴く。これは城崎を中心とした豊岡あるいは但馬は国際的な観光地域にもちろん、学校行事でやりますので、全部無償です。そこなるために、こういったことが当然必要になってくる。こで関心を持った子たちは、城崎国際アートセンターに来ういったことを企画したり、運営したり出来る学生たちをて、毎月のように無料で世界最先端のダンスや演劇を観る

育てようというのが、新しい大学の構想です。

26

添付資料 創造農村ワークショップ

実際に観光の直接波及だけでも豊岡市全体の宿泊者数を施設があるということです。私は来週、利賀村に行くので0.5パーセントくらい押し上げるのではないかといわれてすけれども、利賀村は素晴らしい演劇祭があって、素晴らいます。演劇祭でも0.5パーセントくらい最終的に押し上しい施設があります。ただし、宿泊施設がないのです。人げるので、 1 パーセントくらい押し上げるのではないか

口500人の村で、民宿もどんどん廃業しています。豊岡はと。GDPでいうと 3 億円から 5 億円くらいの直接的な効果

人口が 8 万人しかないのですけれども、神鍋高原というのがあるのではないかと考えられます。もちろん、大学は劇がスポーツ合宿のメッカで、若い劇団員が雑魚寝出来るよ

場やスタジオを持つことになります。完全クォーター制のうな民宿や体育館があるような民宿がたくさんあります。

新しい大学になります。 1 年次は全寮制になります。

城崎にはVIPが泊まれる超高級旅館があります。ビジネス

もう一つだけご紹介しておきます。豊岡市の文化政策のホテルもあります。人口 8 万人のまちなのですけれども、もう一つの特徴は水平分業です。行政の皆さんの中で市町あらゆる階層に応えられる宿泊施設がそろっています。非村合併した自治体は多いかと思うのですけれども、市町村常に希有です。これも地元の方はほとんど気がついていな

合併をすると施設が余ってしまうわけです。これは多くのかったのですけれども、全部そろっています。最後はネッ自治体が抱えている悩みです。豊岡にもさまざまな施設がトワークです。これは城崎国際アートセンターで培ってきありますから、これを劇場の機能を分化、特化していこう

たネットワークと私の個人的なネットワークもあって、海と。城崎国際アートセンターは創造発信事業しかやらな

外からいくらでもカンパニーが来てくれる。成功の要件はい。劇場ではないという位置づけです。このことによってそろっていると考えています。

コストがものすごく下がります。消防法とか保健所の検査

もう一つがKDDIとの連携です。今回から使いますが、がいらなくなりますので、全部をフルスペックでやらなくKDDIがノウハウを持っているので、リストバンドで入退ても済むわけです。それぞれがそれぞれに適したものに分場を管理出来ます。来年からは、地域通貨も入れます。 9

業していくことで、税金の使い道を明確化しコストダウン

月の演劇祭が大学の実習期間になるので、学生はインター

していこうというのが豊岡の文化政策の一つの大きな特徴

ンで入って単位がもらえます。もちろん今どきですからやです。城崎に城崎国際アートセンターがある、豊岡に市民

りがい搾取は出来ないので、当然、有償ボランティアです。

プラザと市民会館があって、出石に永楽館があるわけです

この有償ボランティアも全部リストバンドで、加盟していけれども、人口が 2 番目に多い日高地区に何もなかったのる食堂などはこれでキャッシュレスで食べられます。そうで、これも市長からご紹介いただいたように、旧商工会館

すると行政もお金を出しやすいわけです。地域通貨だと、を建て替えて、そこを小劇場にして、私たちの劇団が入る

全部地元にしかお金が落ちないですから。そういったシスということです。そして国際演劇祭も開催する。

テムを作ります。これもKDDIと開発していきます。最終

先ほど市長からご紹介があったアヴィニョンですがプロ的には豊岡市が数年で地域通貨で使うようにしたいと。そヴァンス地方にあります。映画祭で有名なカンヌ、モナ

うすると、行政としても、政策と結びつけやすいわけです。

コ、近隣にはオリンピックが開かれたグルノーブル。ア

例えば一人親世帯には低価格、無償で来られるようにす

ヴィニョン演劇祭の特徴は、期間中に正式招待演目は30かる。商品券を配るよりも効率がいいし、隠せますから。貧ら40くらいしかないのですが、 1 か月近い会期の中で、世困層にしか商品券を配らないとなると、商品券を使うこと

界中からアーティストが集まり1,500から2,000の演目が行は貧困層だと分かってしまうわけです。リストバンドだっわれます。先ほど言ったように、朝の 9 時から夜の12時くたらそういう誘導がしやすいということです。

らいまで、 3 時間交代くらいで行われます。そこに、観客

このことによって、観客の動線と消費の動向がすべて集が集まってきて、ブログを書き、さらにそこに評判がいいめられます。私はコンパクトなビッグデータと呼んでいまと、新聞記者が新聞記事にする。これは、私の作品「ソウすけれども、そのデータをトヨタ・モビリティ基金に使っル市民」が紹介されたときの写真ですけれども、私の作品ていただいて、最終的には自動運転ということになるのでの初日の翌日に、「ソウル市民」はル・モンドの文化面ですけれども、車の配置、運行等をAIに予測させて、最適なはなく一面に載りました。その日はイスラエル軍のガザ地

モビリティを開発してもらうということです。自動運転と区侵攻のすぐ下に載りました。そのくらい社会的影響力がいうのは、どこに配車しておくかが問題です。そのことにあるのです。世界中からプロデューサーが集まってきていよって待機時間と移動のコストを削減し環境にも優しいもるので、その人たちに気に入られると、翌日にはカフェでのが出来るということです。今回からすでに一人乗りの電商談が始まって、世界中に数百あるといわれているフェス

気自動車を15台、トヨタが提供してくださっています。な

ティバルに買い取られていきます。

ぜ、こういったことになったかというと、行政の方はお分

こういった見本市的な機能を持ったフリンジ型のフェス

かりになると思いますが、こんなことをいきなり地方自治

ティバルというのは、日本どころかアジアでも成功したも体がやろうとしたら、リスクもコストもものすごくかかりのがないので、これを目指そうと思います。成功の要因はます。しかし、 2 週間、 3 週間の演劇祭で個人情報も限定

三つあると考えています。一つは、招待演目が出来るようしやすければ、非常に有益なビッグデータが得られて、そな劇場がたくさんあること。これは先ほど言ったように、れでいろいろな実験が出来るということで、第 0 回から興市町村合併したおかげで余っています。もう一つは、宿泊味を持って参加してくださって、来年には本格稼働します。

27

添付資料 創造農村ワークショップ

目指しているのは「人間の顔をしたスマートシティ」でけれども、これを請け負う、新しい市民会館の運営などにす。先月、経団連の関連団体主催のスマートシティのシンも積極的に入っていて、指定管理者も大学でとっていこう

ポジウムに呼ばれたのですけれども、各企業がきれいなパと考えています。私たちは、地域の観光政策、文化政策、ワポを使って素晴らしいプレゼンをするのです。私の番が教育政策にかかわる大学ではなく、地域の観光政策、文化最後だったので、「本当に水を掛けるようで申し訳ないけ

政策、教育政策に責任を持つ大学を作りたいと考えていま

れども、今までのプレゼンは全部、地方都市は受け入れな

す。皆さんはこれを不思議に思われるかもしれませんが、

いと思います」と言いました。なぜなら、地方は便利に医療について考えてみてください。大きな医学部の大学なって疲弊してしまったから。規制緩和などで疲弊してしは、地域の医療政策に責任を持たなくてはなりません。パ

まったと。便利になったから幸せになるわけではないのでンデミックなどが行ったら、それを止める拠点となるのがす。幸せになるために便利になるのです。東京の企業は、大学病院の役割です。これからの大学は、地域の運営にもそこをはき違えてしまっているのだと思うのです。何のた責任を持つべきだと考えています。そういう大学を作りために便利にするかという理念がなければ、多分、スマート

いと。

シティは実現しないと思う。なぜ、第 0 回からこんな超一コウノトリで有名なまちですけれども、私が移り住む江流企業が参加してくださるかというと、その理念に共鳴し原、旧日高町は植村直己さんの出身地でもあります。ご存て参加してくださっているということなのです。アートのじの方も多いかと思いますが、私は劇作家をやる前は冒険ために便利にする。演劇を少しでもたくさん観られるよう家をちょっとやっていたので、私にとって、植村直己さんに便利にする。そこがはっきりしているから、多くの企業というのは最も尊敬する日本人なのです。私は、人生の後から協賛していただいているのではないかということで半を植村さんの出身地で過ごせることを何よりも光栄にす。

思っています。今日は豊岡の方も多いかと思います。あと空き店舗の活用のこともあります。来年度に向けて、市内のどういうところが劇場空間として利用出来るかを、地3 週間ほどで引っ越してまいります。よろしくお願いいたします。

域おこし協力隊の方にお願いして、全戸調査をかけています。私がこのたび引っ越してくるにあたって、空き家もいろいろとご紹介いただいたのですけれども、貸してもいい○総括

創造都市ネットワーク日本顧問、文化庁地域創生

本部主任研究官、同志社大学特別客員教授

佐々木雅幸氏けれども、仏壇だけ残しておいてとか、そういう方が多く

中貝市長と初めてお会いした時に、「小さな世界都市」て、リフォームが出来なかったり、みんな保守的なわけでという言葉を使われました。グローバル化が進んでいく最す。ところが、調査をしていくと、演劇祭の二、三か月く初の段階で、グローバル・シティという言葉が登場しまらいだったら貸してもいいという方がたくさんいらっしゃす。ニューヨークやロンドン、東京、パリがそれにあたりるということも分かってきました。まず、そこで使わせてます。一国を超える、非常に大きな経済力と金融の力、国もらって、やはり使ったほうが楽しいでしょうとか、やは際金融市場です。このシステムを動かしているのは世界都り若い人が来たほうが活気が出るよねということで、マイ市のネットワークと言ってもいいです。そのような巨大なンドを変えていこうと。 5 年、10年かけて、空き家、空き世界都市はいずれ破綻すると私は考えています。例えば

店舗を開いていってもらおうと。これも演劇祭をテコにし2008年のリーマン・ショックで流れが変わり、世の中に大てまちの空気を変えていこうという戦略です。

きな変化が訪れました。ニューヨーク、ロンドン、東京の5 年でアジア最大、10年で世界有数の国際演劇祭を目指します。こちらはプロバンスです。右側が但馬地方です。

ファイナンスの世界で生きていた人たちの生き方の選択がかわってきました。

先ほど話があった、竹野から浜坂までの海岸線が日本の2 年前に神山町で創造農村ワークショップを開催しまし

コート・ダジュールになります。城崎が日本のカンヌになりた。神山町は20年前からアーティスト・イン・レジデンスます。私が住む江原が日本のアヴィニョンになって、神鍋を実施していました。その流れの中で、リーマン・ショッ

が日本のアルプスになります。早めに土地を買うことをおクを境にして、急に神山町が世界のアーティストやICT

勧めします。ちなみに、城崎は昨年から路線価が上昇に転ワーカーなどに注目されることになりました。それは、巨じています。兵庫県北で唯一です。出店ラッシュで土地が大都市で働いていても、創造性が枯渇してしまう。むしない。私たちのおかげではないのですけれども、たまたま、ろ、自然が豊かな神山町のサテライトオフィスの方がクリ

まちの発展のシンボルとして国際アートセンターが位置づ

エイティブな仕事ができる。ネットワークにさえ繋がってけられて、大好評をいただいているということです。決しいれば、様々な仕事ができるということでした。

て、夢物語を言っているわけではないのです。アヴィニョ

オリザさんの転身もそのように考えると、巨大な世界都

ンが 9 万人、映画祭で有名なカンヌは 7 万人です。豊岡は市のネットワークが崩れていったときに、各地域にある小8 万人ですから、決して夢物語ではないということです。

さな世界都市が光を持ち始めていると考えられます。

大学が出来て、リサーチセンターを作って、今まで豊岡

その小さな世界都市に共通していることは、自然の豊か

やほかの市がシンクタンクやコンサルとか広告代理店にいさとアートです。神山町は大自然の中にあります。豊岡市

ろいろなことを発注してこなければいけなかったわけですはコウノトリがいるという自然生態系を大切にしている。

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添付資料 創造農村ワークショップ

コウノトリが住める街というのは、生物多様性に富んでいるということです。アーティストが住める街は文化多様性に富んでいます。「生物文化多様性に富んだ小さな地域」という言葉を私は使っており、それがまさに豊岡市の「小さな世界都市」ということで、おそらくそれが「創造農村」
です。
豊岡市や神山町が「創造農村」の期待の星です。こういったことが広がっていく、このスピードが速くなけれ
ば、東京再集中の波に飲み込まれ、日本社会の創造性を失い、他の国に飲み込まれてしまいます。逆に、東京集中に飲み込まれずに各地域が個性を発揮して、生物文化多様性に富んだ地域を作っていくスピードが上回れば、日本は再生する可能性があると考えています。

29

添付資料 創造都市政策セミナー

創造都市政策セミナー in 豊島区


化創造都市の取組みが一層充実するものとなることを祈念

日時：令和元年10月15日（火）いたしまして、開会のごあいさつとさせていただきます。

会場：豊島区役所 1 階

どうぞよろしくお願いいたします。

○開会あいさつ森審議官て、実りの多いものとなり、それぞれの文化芸術都市、文文化庁審議官の森と申します。開会にあたりま○基調講演「財政再建から文化政策への軌跡」 豊島区長
高野之夫氏

して、主催者を代表いたしましてごあいさつを申し上げま

高野区長

す。

高野之夫でございます。本日は30自治体80名を超える方々

皆様こんにちは。ご紹介賜りました豊島区長のまず、このたびの台風19号によりまして被災されましたよりご参加を賜ったということで、残念ながら今回災害に地域の皆様方に対しましてお見舞いを申し上げますとともあわれた都市の方が出席できなかったことについて、心かに、一日も早い復興をお祈り申し上げます。

らお見舞いを申し上げるとともに、一日も早い復興を願っ

本日は、創造都市政策セミナーということで開催させてております。私たちも友好都市がたくさんございますの

いただきましたところ、大変お忙しい中、全国各地から多で、逐次情報をいただきながら我々にできることは最大限くの皆様にご参加いただきまして、誠にありがとうございしたいと思っております。

ます。

私は、区長になってなんと 6 期目でございまして、23区

また、本セミナーの開催にあたりまして、多大なるご尽の中では一番期数が古いのです。そして年齢もナンバー 2

力を賜りました、このセミナーの開催地でございます高野であります。けれども長く区長をやらせていただいている之夫豊島区長様をはじめ、豊島区の皆様方、そして本日参

お陰で、財政が厳しい中、文化を中心とした、まさに文化加くださる皆様方、そして創造都市ネットワーク日本の顧というのはまちを元気にして、そして人の心を豊かにし、問でございます佐々木雅幸先生、そして関係する多くの皆未来に向けて取り組むことではないかということを終始一様方に感謝申し上げたいと思っています。

貫21年間歩んできました。この足跡を皆様にお話しして、今回の政策セミナーのテーマは「民間の力を活用した文

少しでもお役に立てばと、そんな思いでおります。

化によるまちづくり」でございます。政府におきまして

早速、「民間の力を活用した文化によるまちづくり」とは、文化芸術基本法、そして文化芸術推進基本計画に基づいうことで、財政再建から文化政策への歩み、軌跡というきまして、団体や企業など民間の方々と協働しながら観ことに関してお話をさせていただきます。本日ご出席の皆光、まちづくり、国際交流など、関連分野における施策を様は文化芸術で地域を盛り上げたいという第一線でご活躍

展開しながら、文化芸術によって生み出されるいろいろなの方々が中心であるとお聞きしております。今日のテーマ

価値を文化芸術の継承の発展、創造へと進めながら施策をは、文化振興には行政と企業、団体、地域の住民など民間実施しているところでございます。

との連携が不可欠なのだということです。公共サービス、

本日のセミナーも、文化庁の文化芸術創造都市推進事業

連携においても地方自治体を担うべき役割を改めて考えるの一環として開催をさせていただくものでございますけれことが求められているのではないかと思っております。今ども、本日、セミナーを通じて、文化芸術創造都市に取り日も後ほどパネルディスカッションがございます。豊島区

組まれる各地域の皆様方が、それぞれの地域の成功事例やの民間の方々のご登壇もありまして、いかにこの豊島区が課題を共有し、地域間の人的資本を形成していただくこと

民間の方々と行政と連携を取りながらまちづくりを進めてによって創造都市相互に寄与するということを大いに期待

いるのかご紹介いたします。またファシリテーターとしてしています。

は東アジア文化都市中心に取り組んでおります中で、全体

また、文化庁では、東京オリンピック・パラリンピック

アドバイザーの綿江さんに今日はお願いをしております。

競技大会がいよいよ来年に開催されることを契機として、

現在、東アジア文化都市が開催中であります。来月いよい

日本文化の魅力を世界に発信するために、国を挙げた一大よクロージングということで、豊島区のたった29万都市がプロジェクトとして日本博を全国各地で開催しているとこ

日本を代表して中国、韓国のそれぞれの大都市と文化交流

ろです。この日本博は地域固有の文化資源を最大限に活用を取り入れることについて、最後に担当の部長からご説明

し、観光、まちづくりといった分野と連携をしながら地域をさせていただきたいと思っております。

の活性化にもつなげるための絶好の機会であろうかと思っ

早速、本題に入らせていただきたいと思います。豊島区ております。文化庁におきましても、2020年以降も見据えは今、お話したように山もない川もない、人口密度日本一

ながら、日本博をはじめとするさまざまな施策を通じ、文のところです。この豊島区の中心は池袋になりまして、乗化の一層の推進を図りたいと思います。

降客数はまさに267万人で、新宿に次いで大ターミナルでご出席の皆様方におかれましても、我が国の豊かな文化
芸術の創造、そして発展のために引き続きご尽力を賜りますようお願い申し上げます。
結びになりますが、本日のセミナーが皆様方にとりまし30ございます。
まず、財政再建をどのように乗り越えて文化都市を作ってきたかということについてお話しいたします。私が21年前に区長になったときは借金が872億円、貯金がたったの添付資料 創造都市政策セミナー

36億円という最悪の状況でした。この12年、財政再建といいるので、地方が疲弊すれば当然のことながら豊島区にうことでハコモノなんて一つもできませんでした。これは入ってくる方が少なくなる。特に若い女性の方が少なくな

平成12年度と平成29年度の比較ですが、約3,000人いる職るというデータによる発表がありました。大変なショック

員も現在は1,970人と、約1,000人の削減。これはまさに人ですけれども、逆にピンチをチャンスに変えていくときだ

件費の削減でもって一般会計費の割合で当時は32.6パーセと思いまして、早速対策を作りました。女性にやさしいまント。現在は19.0パーセントまで抑えることができまし

ちづくり、高齢化への対応、地方との共生、そして一番はた。けれども、人口は24万8,000人が今は29万人というこ

日本の推進力。どういう都市を目指していくか。都市の将とでありまして、当時、一人当たりの借金がやっと33万来像を持たなければこれからの競争に勝っていけない。そ6,000円、現在は貯金が 5 万7,000円になりました。皆様もういう中で、地の利などすべての条件の中で、私はこの魅

自治体経営をなさっている中でお分かりと思いますけれど

力を中心とした豊島区で世界を視野に置いたまちづくりをも、経常収支比率はなんと99.5パーセント、ほぼ100パー

展開し、それを「国際アート・カルチャー都市としま」とセントが経常収支でございます。何もできないわけであり名付けました。大変厳しい財政の中、あらゆる行財政改革

まして、国と都の与えられた仕事をやるだけと、こういうを断行し、ただただ予算を切っていけば区民も元気がなく

まさに破綻寸前の状況でございました。それが今は経常収なるし職員はやる気がなくなるわけでありましたので、私支比率も70パーセント台で大変財政が健全の証拠でありまは文化によって新しいまちづくりを進めていこうと思いま

すが、79.8パーセント。公債費比率、借金は下がって14した。当初は文化でパンが食べられるかというような厳しパーセントから現在は3.6パーセントとまで下げることがいご指摘もございましたけれども、この20年間ぶれることできました。

なく文化都市を目指して進めてきているわけであります。

このように、豊島区が民間の力を借りながら資産活用を

国際アート・カルチャー都市、文化を基調にしたまちづく

どうしていくか。初めてこの庁舎にお越しになった方もいりとは、国内外から人が集まり交流する文化都市であり、らっしゃると思います。もしお時間があればぜひ見ていっ豊島区が明確に打ち出したのが「まち全体が舞台の誰もがてください。建物の 1 階、 2 階は区のものではありませ主役になれる劇場都市」というスローガンです。文化戦

ん。 3 階から 9 階までが庁舎部分で、10階には『豊島の森』

略、空間戦略、国際戦略、三つの実現戦略を 3 本の柱で進という屋上庭園があります。11階から49階が分譲マンショ

めてまいりました。アート・カルチャー都市プロデュー

ンになって、このマンションを売却することによって一緒

サーには、各界で大活躍をして最前線で活躍する11名をおに組合を作り、市街地再開発事業を進めたのであります。

迎えして、行政にはない豊かな発想やアドバイスをもらっお陰様でマンションの権利者の方々は倍以上の資産価値がています。さらには元文化庁長官の近藤誠一先生にご指導生まれたので、115名全員が判子を押してくれました。東を賜り、アート・カルチャー都市懇話会として文化芸術

京都では、このような市街地再開発事業で100パーセント

トップリーダーをはじめとする、委員にもご提言をいただの資産設定をするのはかつてないことです。旧小学校、児いています。また、都市構想に賛同し国際アート・カル

童館の中で、民間の方と一緒に権利変換をして、うちは約

チャー都市構想の裾野を広げる担い手である特命大使制度

1 万平米もらったけれども、庁舎つくるには約 2 万5,000を創設いたしました。今では総勢で1,478人となり、毎年平米必要だということで、今まで使っていた本庁舎、公会のように増えています。ただし、この特命大使にはご意見堂などを合わせて定期借地権を設定・地代をいただくといを聞くだけではなくて、会費を年間5,000円頂戴いたしてう形で再開発をすると。これにはさまざまな条件を付けまおります。この会費納入なくしては特命大使の肩書きがなした。文化によるまちづくりをしていくには文化に関する

くなるわけでございまして、毎年厳しく、そのかわり名刺

拠点をつくる、ということで、三つの建物の中で、八つのも作らせていただいて、その方々にご活躍をお願いしてい劇場をつくる。この中には再開発で飲食店等はつくりませ

るわけであります。このように様々な立場の方が集まりん。すべてが人を呼び込むような建物です。もちろんこの「オールとしま」を創り上げています。

中にも自然光が広場に入ります。このうち庁舎をつくるに「国際アート・カルチャー都市としま」について、お話は136億円必要でこの定期借地権を191億円でお貸ししましをいたします。国際アート・カルチャー都市のメインス

た。もちろん区民の財産を活用しておりますけれども、決テージは池袋になります。池袋駅を中心に、本庁舎、駅かして借金をしてつくった庁舎ではありません。借金ゼロ、らグリーン大通り。サンシャインは開館してから40年経過

逆に諸々を含めますと55億円を貯金することができたといしていますが、今でも年間3,000万人を超える来館者を集うことで、まさに資産活用によって税金を使わずに建てた

めております。旧庁舎は先ほどお話しした東池袋で、この日本初の事例だということがお分かりいただけると思いま

辺はもうできあがりました。また、南池袋公園は大変評判す。

がよくて、地方の自治体の方は庁舎見学のあとは必ずこの2014年、日本創生会議の「消滅可能性都市―日本全体の南池袋公園を見学にいらっしゃいます。そして今、工事を地方都市のうち半分がなくなる―」という発表の中に、23しているサンシャインの裏の防災公園が、豊島区では一番

区では豊島区だけが入ったわけであります。豊島区の人口大きな公園になります。さらに中池袋公園というのはは自然減ですけれども、流入人口によって人口を増やしてHareza池袋（ハレザ）にある八つの劇場の前の公園です。

31

添付資料 創造都市政策セミナー

そして池袋駅西口には、東京芸術劇場がございまして、そ園でございます。170メートルのいちょう並木があり、芝の隣の池袋西口公園には野外劇場が来月には完成いたしま

生で憩えるような公園を整備中であります。その隣にはす。ここには音響も照明も含めて野外ではとても考えられキッズパークという公園を作っています。豊島区は今、保ないような、フルオーケストラが野外で演奏できるような育園をどんどんつくっていて、待機児童ゼロを 3 年続けて舞台をつくりつつあります。このように四つの公園を中心おりますけれども、その 8 割が園庭のない園です。近所のにしながらまちづくりをしているわけなのですが、この四小さな公園でお遊び、お散歩という形ではあまりにも夢がつの公園を回る真っ赤な電気バスを10台つくる予定で進めないということで、保育園の園児のための公園を作っていています。

ます。ここにはミニトレインも造ります。また、これにつ今お話ししたように、国際アート・カルチャー都市を目
指して23のビッグプロジェクトが進んでいます。2020年オ

いては先ほどのIKEBUS（イケバス）が園児たちを送り迎えするという計画を進めております。

リンピック・パラリンピックの開催までに、この事業をす

電気バスのIKEBUSは後ほど担当の部長からも説明があべて完成したいと思っています。このプロジェクトは、なろうと思います。大変な大人気でありまして、これがまちんと454億円という、豊島区ではかつてない予算を組ませを走っておりますと、皆さんが全員注目して、いろんな人ていただきました。いわば都市復旧の工事といってもおかが携帯で写真を撮っておられます。デザインは九州の「なしくないくらいのスケールです。23のビッグプロジェクト

なつ星」に携わった工業デザイナーの水戸岡鋭治先生におがようやく 3 つできあがりましたけれども、残りあと20の願いしました。池袋レッドと言いますか、赤一色のバスでプロジェクトが今年と来年、すべて完成します。オリン

す。ただ、時速19キロでしか走りません。また、座席も14

ピック以降はほとんど計画を立てておりませんけれども、席で小さいのですけれども、立ちも入れますと21人でござ

豊島区全体の大改造を今進めているところであります。

いますが、このバスがいよいよ来月から走り始めます。

私は池袋のまちづくりに思い切ってお金を投資いたしま

また、東西を結ぶウイロード、唯一の乳母車・自転車がした。再開発でつくったものを豊島区が買い取りました。

通れる77メートルの歩行者用トンネルには、美術作家の植市民ホールは1,300席のキャパシティを持ち、興行が成り

田志保先生が約 1 年かけて絵を描いておりまして、現在、立つホールです。こけら落としは宝塚の定期公演20公演、完成しつつあります。完成したらまさに天井から壁までの他にも歌舞伎やミュージカルと、名だたるプロダクション

雰囲気が一変します。私はこれこそ池袋の豊島区のアートがぜひ使いたいということで、 3 年先まで予約が埋まっての顔になると思っております。

います。

こちらはご存じのトキワ荘です。アニメの原点はマンガ

区民センターは、区民が利用するには一番手頃な500席

であり、マンガの原点はまさにこのトキワ荘にあります。

のホールと160席のホールと、さらには会議室が15室、 1

今、世界の中心の文化はアニメ、マンガであります。中国

階は外国対応ができるようなインフォメーションセンターの西安や韓国の仁川にお邪魔したときに、必ず「今、日本です。 2 階、 3 階は思い切って35基の女子トイレを作りまの文化の中心はアニメですよね、マンガですよね」と言わした。公衆トイレでこのように多くのトイレをつくったのれます。その原点が池袋にあるというお話をすると、皆さは初めてでしょうし、大変注目されておりまして、花王さん、ぜひ行きたいと仰います。

んと連携してパウダールーム、フィッティングルーム等を

池袋ではハロウィンコスプレや、アニメアワードフェス

完備しておりまして、さらには『パパママ☆すぽっと』とティバルなどさまざまなアニメの催しが年間を通じて行わ

いう、お子さんが遊べるお部屋もつくっています。これはれています。11月 2 日・ 3 日、各イベントと連携して総力まさに区民のためのトイレです。

を挙げて池袋アニメタウンフェスティバルを開催いたしま

今お話ししたように、公園がまちを変えていく。すべて

す。アニメイトさん、ドワンゴさん、ポニーキャニオンさの中心に文化を据えて街づくりをしており、池袋を憩えるん、フジテレビさんをはじめ、トップを走っているアニメ

まちにしていきたいと思っています。

の企業が池袋に集結し、国内だけではなくて世界に向けて

南池袋公園は、駅から近い繁華街のど真ん中にあり、暗発信していこうということであります。

く、ジメジメした公園だったのですが、これを思い切って

また、すぐお隣の大塚も、南口のほうはきれいに整備が芝生を中心にリニューアルしました。今日私も午前中、取終わりました。北口は駅前を中心に、アフター・ザ・シア

材に行ってまいりましたけれども、大変な方々で賑わってターのモデルが立ち上がろうとしております。これもオリおりました。ここにも女子トイレを10基つくっていこうとンピック前までにはだいたいの構想ができ上がります。

思っております。

これら現代のまちづくりについていろいろお話をしてま東京芸術劇場の隣の西口公園にはステージをつくりまいりました。次に、文化によるまちづくりがどういう成果

す。 3 メートル、11メートルの大きなメインビジョンがあがあったかということについてのお話をさせていただきまり、オリンピック・パラリンピックのときのライブサイト

す。まず、平成26年からの 5 年間ですが区民税は38億円増にもなります。そしてカフェレストランもあり、夜が楽し加しました。

いまちづくりを進めております。
防災公園は南池袋公園をはるかに超える、一番大きな公32

納税者が増え、納税額が増えることによって、納税義務者一人当たり課税対象所得額が約10万円上昇しました。さ添付資料 創造都市政策セミナー

らには待機児童ゼロに向けて調整をしておりまして、待機文化によってダイナミックにエキサイティングにまちが生

児童ゼロを続ける中で整備率は60.5パーセントと23区で第まれ変わるわけであります。

1 位、利用児童数の比率等は23区中 2 位となりました。

私が区民の皆さんにお送りしたメッセージを申し上げた

池袋だけではありません。池袋が光り輝くことによって

いと思います。
「私の文化によるまちづくりは夢が大きな周辺の高田、北大塚、巣鴨や千川の住宅の価値が上がった

力になっています。いま、その夢が少しずつ姿をあらわしということです。さらにわずかでありますけれども生活保てまいりました。その姿が区民の皆様にとって未来への希護の方も減ってきております。特養ホームの入居待機者も望となり、明日を創り出す『としまの地域力』へ繋がって減ってきておりますし、就学援助も 2 パーセント減ってきいきます。
」政治は争いをつくります。今、韓国と日本とまして、中学校の就学援助認定率は1.3パーセントの減少はあまりいい関係ではございませんけれども、今回、東アです。それから倒産率も微々たる数字かもしれませんけれ

ジア文化都市を開催したことで、私も韓国の仁川広域市にども効果が上がってきています。

お邪魔しました。文化というのは大小がありませんし、未これからのまちづくりについてお話をいたします。庁舎をつくるにあたって、55億円貯金することができました。

来があるというのは、本当にいい交流だなというわけであります。

そして南池袋公園の下は東京電力の変電所として地下 6 階

政治は争いをつくります。経済は格差をつくります。こまでをお貸ししておりまして、地下 1 階に広大な自転車置れは当然です。けれども文化は未来を創り平和を創るのでき場を東京電力が無償でつくってくれました。これまでのす。苦しいときでも歯を食いしばって未来に向けて頑張ろ

地道な取り組みやこのような自転車置き場の整備によってう、輝く賑わいのあるまちをつくろう。そうすれば経済が池袋東口は放置自転車ゼロであります。さらには公園のカ

あとからついてくる。そういう強い信念を持ってここまで

フェも大繁盛です。儲かった利益は折半になりますが、開やってまいったわけであります。いくら夢を持ってもなか

店以来一度もマイナスになることなく大変儲かっていま

なか夢をつかまえるのは難しいと思いますけれども、大切す。これによってこの南池袋公園はすべて運営もできます

なのは常に追い続けることではないかと、そんなところでし、逆に年間1,000万円の黒字です。これこそ稼げる自治

ちょうど時間になりました。

体だということがお分かりいただけるかと思います。
それから新ホールのお話がありました。新ホールの名前

拙いお話でありましたけれども、ご静聴を賜り心から感
謝申し上げます。ありがとうございました。

は『東京建物 Brillia HALL（ブリリアホール）』です。ネー
ミングライツは10年間で 5 億6,000万円。まだ運営費は入○CCNJ顧問コメント

佐々木雅幸氏

りませんけれども、これらを含めながら稼げる自治体をつ佐々木顧問

くっていくというものを行っております。さらには先ほど

本は、111の都市によって形成されています。また、ユネお話ししたIKEBUSを回遊させますが、ランニングコスト

スコ創造都市ネットワークには世界180都市入っていて、等を含めながら運賃・広告費等を検討して、絶対に黒字経

アジアでも中国、韓国で日本を凌ぐような勢いになってい営をしていくという思いで進めております。トキワ荘は補るようなのですけれども、約20年前、高野区長が就任され助金も何もありません。約10億円かかるトキワ荘をつくる

たときとほぼ同時期でございます。それを改めて今思い起にあたって、 3 億5,000万円のふるさと納税や寄付をいた

こしております。

だきました。本当に今、豊島区が文化を中心にしながら新
しいまちづくりを進めております。

皆さんこんにちは。創造都市ネットワーク日

ジョン・ラスキンというイギリスの文化経済学の始祖が『ヴェネツィアの石』という本を書かれました。その中で、まとめに入りたいと思います。大変、困難な時期もあり「ヴェネツィアの建物の中でも、特に職人の創造的な仕事

ましたけれども、民間の力を活用した文化によるまちづくの精神に宿っているものが素晴らしい。しかしどんどん壊りが今、豊島区の進めているまちづくりの方向性でありまれていくため保存しなければいけない」と言われました。

す。これまでに先ほどお話ししたように就任当初、財政赤この本が出たため、ヴェネツィアは残ったのです。彼のそ

字寸前であります。あのままでは夕張の前に豊島区は破綻の思想はその後、ナショナル・トラストというイギリスのしたかもしれません。この苦しいときにピンチをチャンス

自然を保存する運動にも広がりました。

に変えて、挑戦に次ぐ挑戦で思い切ったことができるわけ

さらに、ラスキンの思想はウィリアム・モリスというデであります。文化というものには、未来がある、将来があザイナーに引き継がれ、その思想は日本では宮沢賢治がそる、夢がある。それによって経済効果も現れてくる。文化

れを引き継いで、「これからは農村でも芸術で農民オーケが皆さんに浸透し、文化を機軸にまちをデザインし、そし

ストラをつくる」という理想を掲げた羅須地人協会をつくて世界を視野に選ばれるまちとして豊島区の将来像を区民りました。その宮沢賢治の思想を賀川豊彦さんという人がの皆さんに示して、区民の皆さんの夢、目標を掲げてま翻訳した『ヴェネツィアの石』という本の中で、文化芸術

いったわけです。こうした戦略の実現のために持てる力を都市の原点を遺したということをずっと整理をしておりま十分に発揮してまいりたいと思います。有形無形の価値をした。そのことを今思い出したのです。また、アメリカの伝えるレガシーとして、池袋西口公園を含む四つの公園を

歴史批評家ルイス・マンフォードの著書『都市の文化』の新たな池袋、あるいはさまざまなプロジェクトを連動し、中に極めて印象深いフレーズがあるのですが、「都市は芸33添付資料 創造都市政策セミナー

術を育てるとともに芸術であり、都市は劇場をつくるとというところがポイントなのです。29万の自治体からすればもに劇場である」とあります。劇場都市という言葉が生ま

オリンピック・パラリンピックを前にして23の文化事業をれたのは、そのマンフォードからでございますが、今日のやるのは大変なことだと思います。さらに2014年から始高野区長のお話を聞いておりまして、劇場都市のマン

まった東アジア文化都市。最初、この事業を豊島区さんがフォードの思想をきちんと受け継がれているなと。文化創手を挙げるとは想定外でした。横浜、新潟、奈良、京都、造の器を整え、劇場と広場を組み合わせることで都心の力金沢と名だたる創造都市のリーダーが出てきて、いきなりを高め、夢を語り、区民を引っ張っていく。こういう形をオリンピックの前年に豊島区が手を挙げるのは間違ってい

提案なさったわけです。

るのではないかなと私は最初思ったのです。ところが豊島

豊島区はそもそもの出発点が財政危機にあったと。ある区にはやはり戦略があって、オリンピックの前年にきちんいは消滅可能性都市。どっちも有り難くないことです。でとした体制をとってやるからこそ、オリンピック文化プロ

もそれが一つの転換点のバネになった。このときにやはりグラムにつながるのだということで、こちらのほうも見事将来を見据えて夢を語る、そういう主張のトップが出てきにやっていただいています。さぞかし現場は大変だろうな

たから転換できるのです。しかし、その夢が語れないと地と。皆さん、健康に気をつけて、と思っています。創造都

域がどんどん衰退していくということを改めて思いまし

市という動きは日本の国内だけの動きではなく、世界全体た。いわば地域の存亡の危機のときに遠くを見つめて夢をで進んでいきます。21世紀になって、どんどんこれが広語る、そういうトップを迎えた豊島区は大変幸せだったな

がっていく。皆さん方の都市でもぜひユネスコ創造都市にと思いました。

チャレンジして欲しいと思います。

21世紀にいくつかの都市で創造都市についての社会実験

日本全体がクリエイティブに再生していくには、自治体のようなことが始まりました。例えば金沢市は2001年からが頑張って、そしてそこで市民が文化を軸にして未来を見

金沢創造都市会議を始めてきました。2004年にその拠点施て動く流れが出てこないとなかなか進みません。日本は消設となる21世紀美術館がオープンしました。この2004年に費税も大変だし、台風はくるし地震もあるし津波もある。

首都圏では横浜市が文化芸術創造都市を目標にして、クリ

みんな疲れちゃいますよね。やはり文化芸術を軸にした夢

エイティブシティ・ヨコハマ構想を打ち出しました。横を持って将来構想をもってしっかりと進むということを、浜、金沢が二つのリーダーになって創造都市ネットワーク

ぜひ一緒にやっていただき、今日は本当に参考になる話をを創ろうということになるのですが、この豊島区は2005年

伺い、ありがとうございました。

に文化創造都市という提案をされ、そしてそれを引き継ぐ形で2015年に国際アート・カルチャー都市が生まれた訳です。これが日本の創造都市の流れを力強く応援してくれたと、改めて思いました。
創造都市ネットワーク日本を創るときに、基礎的自治体
を中心的な構成団体にしようと。県はそれをバックアップ
する立場に立っています。東京都は23区、特別区、これを基礎自治体としてきちんと位置づけて東京都がバックアッ
プするという形がいいのではないかという議論をしたことを覚えています。それは豊島区という区の存在があったので、こういった了解が得られたと思います。ですから、創造都市ネットワーク日本というものが今までに発展してく○パネルディスカッション「民間の力を活用した文化によるまちづくり」
・パネリスト

豊島区国際アート・カルチャー特命大使
池袋マルイ

店長

上村昌弘氏

ネージャー

平田直司氏

サンシャインシティプリンスホテル
豊島区政策経営部長
豊島区土木担当部長
・ファシリテーター

城所信英氏

事業戦略チーフマ

金子智雄氏
原島克典氏

一般社団法人芸術と創造

代表理事

綿江彰禅氏

る中によって、この豊島区の存在というのは高野区長のリーダーシップがとても大きなインパクトがあると思って

綿江氏

おります。

す。

綿江と申します。改めて、よろしくお願いしま

さて、特に財政危機の中で財政再建をされてくるという今日のテーマは「民間の力を活用した文化によるまちづ

ことで、1,000人くらいの職員の方を減らしてきたと。普くり」ということで、はじめ、区長に概要をご説明いただ

通はそういったときに文化関係の中から先に削られるのできました。本日は自治体関係者に多くお集まりいただいてす。皆様も経験があると思います。ところが豊島区は反対いると思いますので、政策のスキーム等を、まず豊島区のなのです。区長に就任されたときはわずか 2 名の担当者。

職員の方々、そして民間の企業、もしくは地域の中で活躍

ところが平成15年に33名になり、平成20年に94名になり、されている方に、プレゼンテーションをしていただきま

なんと平成31年は100名。非常勤を含めると200名以上で、す。それをお聞きいただいた後にディスカッションに入りさらに財団職員が400名です。これはすごいことですよね。

たいと思います。

最初に財政削減の被害を受けるようなところこそ増やして

では、はじめに原島さん、お願いします。

いくと。文化を軸にまちづくりを考えるといったときに、
マンパワーと財政をどのくらい文化関係に回しているかと

34

原島氏

改めまして、皆さんこんにちは。ただいま紹介い添付資料 創造都市政策セミナー

ただきました、豊島区で土木担当部長をしております原島

いったところです。まず、南池袋公園は2016年にオープン

でございます。私からは「官民連携で文化施設の開発」としてから非常に人気の公園です。実は、先ほど東電の変電いうことで、まちづくりを重点的にお話しさせていただき所が地下にあると言いましたけれども、 5 年ほど休止してたいと思います。

おりました。休止前は、ブルーシートや段ボールのハウス

まず、豊島区でございますけれども、先ほど、日本一高がたくさんありまして、一般の人はなかなか入りづらい公

密都市というお話がありましたけれども、 5 社11線が区内園だったのです。そして 5 年間の休止を経て、そうではなを走っておりまして、16の駅があると。ほとんど10分も歩い公園を造っていこうということで、周りの地域の皆様方

けばどこかの駅に行くという、非常に利便性がよくアクセとともにいろいろと議論を重ねて造ったのがこの南池袋公

スの容易な区です。池袋駅を中心としたまちづくりは、平園です。また、西口にはグローバルリング、西口公園、旧成27年に特定都市再生緊急整備地域という国の指定をいた

庁舎、Hareza池袋、その前の前庭として中池袋公園。それだきました。だからというわけではないのですけれども、から、防災公園にはもともと造幣局がありました。つまり

現在、池袋のまちづくりが非常に進んでいます。

国有地だったわけですけれども、造幣局はさいたま新都心

まず、昔を振り返っていただきたいと思います。これがに移転しまして、その跡地を市街地整備するということで昭和30年代、40年代からずっと言われ続けてきたことです

3.2ヘクタールの土地に公園を作り、官民連携ということが、池袋は駅が非常に混んでいます。また池袋駅は駅をはで大学を誘致し、東京国際大学ができます。池袋にはこれさんで東武百貨店と西武百貨店があり、 4 社 8 線をコンパ

ら四つの公園、そしてサンシャインがあり、駅もあります。

クトに乗り換えができます。これは利用者にとってはいい

これらを回遊するというコンセプトが、まちづくりの今ののかもしれませんけれども、駅の中で買い物をして、その基本になっているのです。

まま乗り換えていくということで、人が外に出ない時代が

南池袋公園は平成28年 4 月にオープンしました。再開発

長くあったわけです。行政としては、どうやって人をまちの庁舎の前庭になっております。ここにラシーヌというカに出すかということを考えてきたここ何十年です。

フェがあるのですけれども、非常に賑わっておりまして、

その起爆剤になったのがサンシャインです。サンシャイ
ンは昭和53年にできて本年で41歳ですけれども、駅から人地下埋設物の復旧費と建物の占用料等で維持管理費がプラスになっている事例の一つです。

が出てこなかった。それが、このサンシャインの入口に向

旧庁舎地のHareza池袋は、先ほどありましたとおり、かって今17万人、一日に歩いております。これが、池袋駅

パークプラザやシネマコンプレックスがありますが、先ほから人が出てくる一つの原動力になっております。ただ、ど区長が説明したとおりでございますので、飛ばせていた

ここ一点に人が集中しておりまして、そのほかについてはだきます。

なかなか出てこない。これを、面的に人を出してまちの活

中池袋公園は 9 月オープンいたしました。11月 1 日の性化をやっていく、これがまちづくりの原点ということでホールのオープンに合わせて、前庭として整備しました。

進めてきております。サンシャインができて以降、西口に

西口にはグローバルリングができます。東京芸術劇場とグつきましては、東京芸術劇場が平成 2 年、メトロポリタン

ローバルリングの二つが相乗効果で東アジア文化都市、そプラザが平成 4 年、このメトロポリタンプラザ、唯一池袋

して国際アート・カルチャー都市の一つの拠点としての位の駅の地下から階段ですとかエレベーター、エスカレー

置づけを担います。野外劇場が11月16日にオープンしま

ターだったものが、ここにサンクンガーデンというものがす。ここにもカフェを用意しました。観光案内とカフェでできました。非常に出やすくした、そういった構造が初め

来街者への対応をする施設です。

てできたのが、この平成 4 年にメトロポリタンプラザにより実現したのです。

造幣局跡地に造る防災公園は、1.7ヘクタールと豊島区
では一番大きい公園です。豊島区は23区中で唯一ヘリポー

平成27年まで話が飛びますが、この庁舎は平成27年 5 月

トがなかったのですが、この公園ができることによって災に開庁いたしました。区長からもありましたとおり、官民害時のヘリポートもやっと区内に一つできることになりま

連携再開発事業でこの建物が出来上がったわけです。 6 割した。また、防災公園としていろいろな機能を有していまの区有地と 4 割の民有地で再開発事業によって区役所を建す。特にこのヘリポートの特色は都立の大塚病院に近いこてたのがまちづくりの始まりです。ここにはHareza池袋、とです。災害時には救急医療にヘリポートが活用できま

区役所、公会堂があります。池袋駅を中心として面的にます。また、中には幅員 6 メートル銀杏並木がございまし

ちを広げるためにここに一つの拠点をつくりました。先ほて、日々の使い方、そして災害時の使い方ということで、ど言いましたとおり、学校の敷地で権利変換したものと、2 面性をもった公園として整備しています。防災公園の隣

旧庁舎地を定期借地で貸して地代を充当することで一般財にはキッズパークができます。ミニトレインを配して未就

源なしでこの庁舎を造ったというスキームです。

学の子どもたちを対象としたパークを造ります。小学生のそれではどうやって面的なまちを広げていくかというこ

高学年と未就学の子どもが一緒にいますとケガの可能性もとについてお話しします。まず、人に回遊してもらうためありますので、未就学の子どもが安全に遊べる空間を造っにということで考えたのが、四つの公園でございます。池ていくと。保健所と一体となって、保健所に来た未就学の袋駅を中心に、それなりの位置に公園の敷地があったとお子様たちに、帰りに遊んでいっていただけるように整備

35

添付資料 創造都市政策セミナーをしているというところでございます。

いる住民の方が非常に多くて、地域密着型で商売をさせてまた、後で城所さんから詳しいお話があると思いますけ

いただきました。ただ、最近、 1 年前くらいなのですが、れども、大塚駅につきましては平成 5 年から地元の方々とマルイでもアニメというところにすごく力を入れはじめま

いろいろと議論をしてきました。そして、平成20年には自して、一番上の 7 階はイベントスペースを利用してアニメ

由通路、そして駅ができました。それまでは、エレベーのキャラクターとかフィギュアの展開をしております。

ターもなく階段も狭い、大変苦労されたと聞いておりま

7 階にはアニメガとかジャングルとか、ヴィレッジヴァ

す。自由通路や駅ビルもできて、地元の方々の要望を入れンガードとかザッキャラなどのショップが入っておりましながら南口の駅前広場ができました。今、いよいよ北口のて、弊社が自主で運営しているマルイノアニメというエリ

駅前広場を整備しています。その他にも星野リゾート

アもあります。ここはアニメ、サブカルチャー、音楽のイ

OMO 5 ができまして、アフター・ザ・シアター、夜に楽ベントなどで、今、非常に賑わっているフロアになりまし

しむまちにしていこうということで、一風変わった他にはた。このフロアが2018年度に正式にオープンしてから、おない光景が令和 3 年には出来上がる予定となっています。

店全体の入店も実は 2 桁増すほど新しいお客様が来ておりこのバスは11月から運行を開始いたします。明日、展示まして、今年度はこのフロアだけでご利用いただけるお客をいたしますのでHareza池袋にお越しになる方は、実物が様が 2 倍になるくらいの入店に予測ができるくらいまでに見られます。これは、電気のバスで、環境にやさしく、なっています。

ゆっくりと。どちらかというとA地点からB地点に人を送代表的な直近のイベントが『ナポリテン〜ナポリの男たるのではなくて、まちを見ていただくものです。ルートはち展示会〜』という催し物です。ユーチューブのゲーム実2 系統、台数は10台用意いたします。

況プレイヤーの 4 人組で「ナポリの男たち」というグルー最後になりますが、Hareza池袋、池袋周辺のまち、それプがいるのですが、彼らの初のイベントということで 6 月から東アジア文化都市、四つの公園の整備を行って、来年、に約 2 週間やらせていただきました。全国で約 6 万人のおオリンピック・パラリンピックを迎えます。これらのまち

客様から応募をいただきました。残念ながらキャパの都合の集大成を電気のバスが回ってまちの価値を上げる、回遊で 1 万5,000人くらいしかご招待することができなかったの装置です。それによって国際アート・カルチャー都市、

のですけれども、そのくらい人気があって、アニメとか劇場都市をつくっていくというのが今のまちづくりの方向

ゲームは、全国からお客様がその地域に来ていただけるとです。人口減少社会から新時代を切り開くということで、ころがすごい強みです。また、この情報を近隣のコーヒー

これからもずっと発展し続けるために、さまざまな課題に屋さんとかいろいろなところに事前に知らせていたのです

取り組んで参ります。ありがとうございました。

けれども、ナポリの男たちをよく知っていた有名なコー
ヒー屋さんは、そこで『ナポリテン〜ナポリの男たち展示

綿江氏

ありがとうございます。原島さんには先ほどの区会〜』専用のコーヒーを作って来場している人に「店に長のまちづくりの話を補足していただいた形になるのです

寄ってね」とツイートで流すことで渋滞するほど繁盛するが、豊島区は行政主導という部分だけではなくて、行政ととか、地域全体にもお客様が増えてくるということが起こ

民間の連携が強く、民間発の動きも盛んです。分野としてりました。

は舞台芸術とマンガ・アニメと祭事・芸能の三つに力を入

もう一つ、先ほどからよく東京芸術劇場のお話が出てきれています。特にマンガ・アニメを強く推し進めていて、たと思うのですけれども、東京芸術劇場とのコラボレー

今日はこの分野において民間側からいろいろ取り組みをさションイベントを2018年度から開催しています。東京芸術れているマルイさんとプリンスホテルさんにお越しいただ

劇場でコンサートをしていただき、池袋マルイでグッズのきました。簡単に、それぞれの取組をご紹介いただければ販売等を連携してやらせてもらうという連携イベントでと思います。では、まずマルイの上村さんお願いできますす。2018年度でいうと、皆さんも知っている『美少女戦士

でしょうか。

セーラームーン』とか『この素晴らしい世界に祝福を！』など。今年度もう 2 回やっているのが『フェイト／グラン

上村氏

池袋マルイの上村と申します。簡単ではございま

すが、よろしくお願いいたします。

ドオーダー

オーケストラ』という、フェイトオーダー、

FGOという、ゲームアプリのイベントでして、ドールズフ

この場をお借りしまして、先日の台風19号で被害に遭わロントラインというものもゲームのアプリのイベントでれた地域の方々にお見舞い申し上げますとともに、いち早す。芸術劇場などで体験をしっかりしてもらって、それとい復興を心よりお祈りしております。

同時にここでしか手に入らないものを買っていっていただ

弊社には、○｜○｜というロゴがあるのですが、それとは別にマルイノアニメというロゴがございまして、これをマルイ全店でアニメを推奨するという主旨で使っております。

くということで、お客様に非常に喜んでいただいています。
先ほどお話ししたように、『ナポリテン〜ナポリの男たち展示会〜』というのも、ただグッズを販売しているわけ

池袋マルイのことで簡単にお話しさせていただきます。

ではなく、ある大きな企画の人たちが展示する会場を用意

マルイは今42年です。うちのマルイの裏側は昔から住んでしてそれプラス、グッズ販売という形です。いろいろなも

36添付資料 創造都市政策セミナーのを体験して楽しんでもらった後にそこにしかないものもす。もともと2015年から約 4 年間かけましてホテル全館の買っていっていただくというスキームを非常に喜んでいた

改装計画を実施いたしました。順次改装していったのです

だいています。アニメやサブカルに集中的に力を入れてまけれども、 4 年目の最後でコンセプトフロアというものをだ 1 年と少しで、まだまだなのですけれども、この二つは立ち上げたというのが、今日のお題という形になっておりしっかり成果を出したいと思っています。

ます。

一つは、先ほどからお話がある野外劇場が私たちの目のコンセプトフロアとは何ぞやというところなのですが、前にありがたいことに出来上がりますので、先ほどお話し

簡単に言いますと、ワンフロアをアニメやゲームの一作品したように劇場とのコラボをさらに強めていきたいと思いとしっかりコラボレーションした空間です。ホテルというます。この野外劇場のオープンが11月16日ということで、と、泊まるだけ、泊まってチェックアウトして終わりとい

これは私の誕生日ですので、これは何か縁があるというこう形になるのですけれども、そうではなくて、チェックイとで、しっかり頑張らせていただきたいと思います。

ンしてからチェックアウトするまでの間を目いっぱい楽し

それからもう一つ、IKEBUSも先ほどから話題に出ていんでもらいたい。池袋にあるこのホテルを、目いっぱい楽ますけれども、今まではアニメと言うと東口のほうが強い

しんでもらいたいということでつくり上げたフロアです。

と言われていました。西口でアニメとかをやってもだめな

こ の よ う に25階 に あ る フ ロ ア と い う こ と で す の で、のではないかと言われていたのですけれども、実は池袋とIKEPRI25という名前も決め、ロゴも作りました。ホテルというのは、西口でアニメをやってもすごい規模でお客さん

いうとコンシュルジュが頭に浮かぶと思うのですが、架空が来るのです。事前に西口と東口でいろいろな連動を組ん

ではありますけれども、イケメンのコンシュルジュも作りで、例えばアニメイトカフェと私どもで、お互いのイベンました。名前はないのですけれども、こういった方々が情トのところをお互いのイベント会場で告知し合うとか、サ報を発信するということで、やはり腐女子のまち池袋といンシャインでは大きなアニメのイベントがよくあるのです

うところで、女性をターゲットにして女性のそういったもけれども、その袋を肩からかけてうちのイベント会場に来のが好きな方にとことん喜んでもらえるような仕組みづくるというお客さんも多数います。これをもっと進めるとりを行ったのです。このワンフロアは、三、四か月ごとに（駅の）西と東の交流がもっと膨れてくると思っています

タイアップするマンガやアニメを変えながら、作品の世界

ので、ぜひ下半期も進めていきたいと思っています。駆け観をその場で表現しております。また先ほど申し上げたよ

出しでございますけれども、どんどん盛り上げていきたい

うに、泊まるだけではなくて、客室以外の共有空間というと思いますので、よろしくお願いいたします。

ものをつくっておりますので、同じものが好きというお客様同士が交流したり、体験をするといったコミュニケー

綿江氏

ありがとうございます。では、続きましてプリン

ションスペースをつくることによって、過ごす場所として

スホテル平田さん、お願いできますでしょうか。

のつくり込みをしていきました。

平田氏

皆さん、こんにちは。プリンスホテルの平田と申ました。イベントスペースについては、今回改装するにあします。サンシャインシティプリンスホテルという名前でたって、この三つの壁を抜きました。壁を抜いて、それぞすので、サンシャインシティと同じ経営なのかと思われる

れ約17平米のお部屋をつけて、90平米のスペースをつくり方もいらっしゃるかと思うのですが、私どもは、サンシャ

上げたというような改装工事を並行して行ったというとこ

イン60ビルの隣にあります白い建物、三十七階建てのホテろです。通常の場合においても販売ができるような形でのルです。そちらを株式会社プリンスホテルが運営していまつくり込みをしています。ただ、デザインですとか、いろすので、私は株式会社プリンスホテルでサンシャインシ

いろな面においては、やはり少しほかのフロアとは違った

ティプリンスホテルに勤務している者ということになりま

形でご案内やご用意をしています。今年の 4 月にこけら落す。今日は、こちらにありますように、マンガ・アニメコとしとしてやらせていただいた作品が、先ほどマルイにもンテンツとのタイアップ展開事例ということで、ご説明をございましたけれども、フェイトグランドオーダーというさせていただきます。

作品です。期間は92日間、先ほどの客室20室、一日20室か全体としては、20部屋の客室と四つの共有空間をつくり

まず、弊社の説明です。1980年にホテルが開業いたしま

ける92ですので、1,840くらいでしょうか、そのうちの約して、来年の 4 月で満40年という形になっております。先1,800室を販売ということで、98パーセントくらいの稼働ほど申し上げたように、サンシャインシティの中にござい率がとれたということで、非常に作品としても人気のあるますホテルです。もともと宴会場等ももっていたホテルものだったのですけれども、やはりほかにはないという希だったのですが、10年ほど前に宴会場は閉鎖いたしまし

少価値もありまして、全国並びに海外からもお客様に来てて、現状におきましては 6 階から37階まで、宿泊、客室をいただいたという結果になりました。

営業しています。全部で1,091室並びに 4 レストランを営

通常の客室からの模様替えでは壁紙を張り替えたり、業している、どちらかと言うと宿泊特化型のホテルというベッドの周りもカバーをそれ専用のものに替え、ベッドス

ことで運営をしております。

ローを作ったり、このようなキャラクターの等身大パネル

今日は、コンセプトフロアのご紹介をさせていただきまを配置しました。これは黄金の間といってこの二人のキャ37

添付資料 創造都市政策セミナー

ラクターがいる設定をつくり上げたというコンセプトでいただいております。東アジアを中心に、団体のお客様がす。そういった部屋を作って、お客様には、このような中心なのですけれども、皆様ご存じのように、今、個人旅

我々のホテルのために書き下ろしていただいた絵柄を使っ

行にどんどんシフトして、また、全世界の方が旅行されるたアイテムを使ったノベルティグッズを渡したり、 4 種類

中で、どれだけ弊社にお泊りいただくかということが課題のお部屋をつくりましたので、 4 つの部屋を連想するようです。私どもはホテルでございます。いくら宣伝をしてもなドリンクをラウンジでお飲みいただくサービスも提供しどのホテルもやっていることですし、同じなのです。そのました。お泊りいただいて、共有空間も楽しめて、持って中で、ではどうやって選ばれるかと言ったら、料金が安い

帰れて、飲めて。これがお支払いいただく金額の代金の対ところが選ばれるのか、アクセスがいいところが選ばれる

価ということで設定をいたしました。それ以外の三つも、のか、そういった違いで勝負するよりは、やはり日本のア

それぞれベーカー街のシャーロックホームズのキャラク

ニメ、サブカルチャーは、全世界で非常に好きな方が多い

ターをモチーフにしたものとか、坂本龍馬とかですね、そということがリサーチできていますので、そういった方々

れからキャメロット、アーサー王といったものをテーマにに何か変なことをやっているホテルがあるのだなという刷した、まったく違うお部屋をデザインしました。これは、り込みをすることでサンシャインシティプリンスホテルの20部屋ありますので、それぞれ 5 部屋ずつ用意させていた

知名度というものを広げていく一つのきっかけになるのでだいています。これは、あくまで今回初めてやったFGOのはないかということで、ここに至っているということでときにやった内容なのですけれども、例えば過去に描いたす。

イラストが見れるようなミュージアムをつくったり、同じですから、費用としてはこれだけかかっているというおく映像を見られるシアタールームをつくったり、このブ話ではあるのですけれども、マーケティングを実施していリーフィングルーム、ミュージックルームにおいては、ラる立場においては、まちと一緒になった色付けをいかに発

ウンジ形態になっていますので、そこで分かりやすく言う

信するか、キーワードとして、ツールとして使えるかどうと宿帳みたいな形でお客様が今日はここに泊まってどうかを考えてた上でのビジネスです。弊社としての今後を申だったというようなものを書いて、後から泊まられた方はし上げますと、海外発信については、まだ力不足の部分が前に泊まった方のそういった宿帳を見て楽しんだり。大きございますので、まちとして豊島区と一緒になって発信しいこのようなスクリーンのようなものを用意するのですけていきたいと思っております。簡単ですけれども、以上でれども、今回はゲーム素材だったので、ガチャを大画面です。ありがとうございました。

できて、かつ皆が見られて、当たったとかだめだったとかと大騒ぎをして楽しむ、という空間をご用意しました。

綿江氏

今、ちょうど第二弾として 7 月から10月19日まで行っていいうことを強調して使っているわけですけれども、これはるのが、「キングオブプリズム」と「DREAM!ing」という、二つの意味で使っておりまして、一つ目の意味合いとしてアニメやゲームとタイアップしています。11月からにおい

は、企業とのコラボレーション、取組です。もう一つは、ては「グランブルーファンタジー」というように、先ほど

実は、民間というのは区民であったり、NPOであったりす申し上げたように、 3 か月ずつくらいで衣替えをしながらるわけです。こことの密な連携ということも豊島区が力をご案内しています。

入れているところです。豊島区には先ほどご説明にもあり

ありがとうございます。今回のテーマでは民間となぜ我々がこういうことをやったかというと、全国、全ましたアート・カルチャー大使という仕組みがございます

世界に同じようにあるホテルにおいて、どれだけ特徴づけ

けれども、その大使もされていて、大塚で様々な取組をさることができるかということを考えた結果です。キーワー

れています城所さんから次にご説明をいただければと思いドとして、「池袋ならでは」というものを考えました。「なます。

らでは感」をどのように出すのかというところにおいて、高野区長等がご説明になったように、このエリアで何を今城所氏注目しているのかとか、どのようなお客さんが集まってい区国際アート・カルチャー特命大使というすごい名前をいるのかということをマーケティングしたうえで、先ほど腐ただいていますが、1,478名もいるうちの一人として今日女子とかと申し上げましたけれども、そういったお客様がは登壇させていただきます。ひと時よろしくお付き合いく

本当に楽しんで過ごしていっていただけるようなものをつださい。

皆様、こんにちは。大塚の城所と申します。豊島

くれば、ほかとは違いができるのではないかと。あとは、

今日は「民間の力を使った」というお題になっているわ

どのくらいつくり込むか。キャパであったり、 1 部屋しかけですけれども、民間には、企業の皆さんもいらっしゃい

やらないとか、ワンフロアやるのか、 2 フロアやるのかとますけれども、地域というものも欠かせないものだと思いいうところの違いなのかなと、我々は考えています。

ます。今日は、その地域の力でボトムアップしてきた公民

我々としては、これを当然常に100パーセント稼働して収益を上げていくということが、ビジネスとしてはベスト

連携の実例を、大塚からの事例報告として二つお話しさせていただきたいと思います。

なのですけれども、一方で海外のお客様に目を少し向けて

一つは、駅前広場づくり、そしてもう一つは、都電がいました。弊社は約60パーセントが海外のお客様にご宿泊走っているまちです。ほとんど池袋のお話ばかりでござい38添付資料 創造都市政策セミナー

ましたけれども、大塚というのはどこにあるの。豊島区のかけていらっしゃると思います。しかし、大塚の駅前に関

真ん中に池袋、東に有名な巣鴨がございます。その真ん中

しては、住民が勝手に作っていましたから、この部分のおが大塚。大塚は埋没したまちで、どのくらい埋没している

金はかかっておりません。ちなみにこのパース図を作るのかと言うと、山手線ゲームをやっても、皆さんなかなか大に、大塚駅周辺を考える会、これを作ってくれた若い建築

塚という名前は出ません。それから、何と言ってもマクド家に 3 万円しか払っておりません。

ナルドがありません。マクドナルドはないけれども、星野

そして、この構想を豊島区に投げかけます。私たちはこリゾートはあるよという、非常に変わったまちで、下町人ういう構想で広場をつくってほしいのですと。承りました

情溢れるまちでございます。大昔は大変栄えました。大正ということで、豊島区が考えてくれて、出してきたのが満時代から昭和の始め、池袋にまだデパートや映画館がない

額回答でした。すべて私たちの意見を取り入れてください

時代に、大塚はすでに繁華街でした。しかし、その後埋没ました。そうして出来上がった広場です。アイディアは私しておりまして、なんとかしなければというようなことたちが出しました。都電が走っておりますが、外側にバス

で、皆さん、いろいろなキーワードは出てきたのです。こターミナルをもっていき、タクシープールをもっていき、

ういう中で、まちのことをずっと考えてきました。

一般車はさらに外にもっていくという、駅前の交通体系をでは、事例報告をさせていただきます。駅前広場の問抜本的に変えなければいけない。このための調整、警視題。10年ほど前まで、山手線の駅前なのにひなびた駅でご庁、東京都、場合によってはJRや国との調整を、豊島区のざいまして、ここに早稲田から都電が来ます。ご多分に漏担当の部課長の方々が本当に熱心にやってくださいまし

れずタクシーのたまり場、バスの待機所があります。そした。それを後押ししたのは、やはり住民の熱意だったと思て、なにしろ明治時代に造られた駅で構造が変わっていまいます。

せんので、大変不便な駅で、バリアフリーなどは夢のまたでは、なぜ住民と民間とが、地域とが、信頼感をもった

夢、そして何しろ問題は駅前2,200台の放置自転車でした。

スクラムを組むことができたのか。これは、やはり長い時

これは全国ワースト 2 でございます。では、ワースト 1 は間をかけてきた信頼感の醸成もありますが、もう一つが、どこかというと、これがまたお恥ずかしいことに、池袋で都電を活かしたバラのまちづくりです。大塚は東京で唯一ございました。大塚の自転車をどうやって片づけていった

残ったチンチン電車が、唯一山手線の駅とクロスするまち

かというと、平成 4 年に大塚駅周辺を考える会というものなのですけれども、地域資産とも言うべきこの都電の景観が発足いたします。大塚駅を中心として、近くの町会、商がまったく活かせていない。ごみ溜めにしていました。犯

店街が団体として皆で参加しました。そして、豊島区と連罪の温床でもありました。これを何とかしてバラの散歩道

携しながら、まちの人々の意見を集約する仕組みです。変にしていこうと、地域の女性たちが動き始めました。雑木える会ならよかったのですけれども、考える会なので、おを取り、土壌改良をし、肥料を入れて、水を運び、苗を植金もなければ力もないので、考え続けるしかない。まちの

えて、バラの活動、バラのまちづくりをするのだと、大変夢を語り続けたのです。先ほど区長もおっしゃっていたけ

熱意をもって動いてくれました。そして、地域でバラの会

れども、夢が大事なのです。さまざまなワークショップ等の方々に対して商店街等がタッグを組みまして、南大塚都を多数開催しておりました。

電沿線協議会というものをつくります。商店街というの

しかし、この考える会も、ついに変える会になるときがは、行政から補助金をもらうとそれを売り出しとかに使っきました。これは国の施策で、公共空間をバリアフリーにてしまうのですけれども、これをすべてこのバラを支えるするという法律がありました。これの適用第一号で大塚駅

活動費に投入します。そして、さらにさまざまな方々、行のバリアフリー工事が始まりまして、それをきっかけにさ

政、東京都、そして本当にいろいろな方々にご協力とご賛

まざまな大塚駅周辺の改良、改善が進みます。これも、地同をいただきながら活動を始めました。すると二、三年目

域の皆さんと行政とが一緒になって考えていきました。最に豊島区が『美しい街並みづくり大賞』という賞をくだ後の問題が、先ほどの自転車は全部地下の駐輪場に入れるさったのです。褒められると張り合いが出て、地域の人はことは決まったけれども、その上の地上部分をどうしよう

ますますパワーアップいたします。数年後には町中にバラかと。つまり駅前広場空間の再整備です。しかし、もう夢が溢れ、都電の沿線600メートルの間に、1,100株、770種

をずっと語っていましたから、広場に関してコンセンサス

類のバラが咲き誇ります。これは、東京都23区でもっともを得たコンセプトができていました。もう車を追い出した

多くのバラが見られる一大バラゾーンでございます。都電のです。車は駅前にいらない、人中心で人間性と多様性にとの景観がマッチしているだけでなく、さまざまな循環が満ちた、賑わいに満ちたイベント広場にしたいのだという地域に起きるようになります。今度は国が褒めてくれましこと。

た。全国花のまちづくりコンクール国土交通大臣賞、全国

そのようなわけで、住民側でこういうゾーンにするのだ

2,400団体の第一位でございます。これが本当にますますよとか、夜はこのように、というパース図を作りました。

皆さんのやる気に拍車をかけまして、今では毎月一回の全普通の自治体、皆さんのところだと、コンサル会社や設計体作業日に大勢集まります。日々の手入れがないとバラは会社にお願いして、A案、B案、C案とかと出させますよね。

咲かないのですけれども、これも皆さんの力でやっていた

ここまでで数百万円、場合によっては一千万単位のお金をだいております。

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添付資料 創造都市政策セミナー

そういった周辺を考える会、また都電沿線協議会、これた。やはり行政に、民間を時々褒めていただくと頑張るのら地域の人々の力強い地域力と豊島区の行政とがスクラムですね。そして益々力が入りまして、この度、まさに今月、を組んででき上がったのが、「トランパル大塚」という広

一般社団法人みんなのトランパル大塚という法人が設立さ場でございまして、一昨年オープンいたしました。名前にれました。設立目的は、官民協働によるより力強い広場運

どれほど多くの皆さんの思いが込められているかを、あと営と管理ということです。

でご確認いただければと思います。

今日の結論、地域力にある程度委ねるということも大事

そして現在、この広場は、大変多様な形で、まさに豊島なことだと思います。地域には、必ず自ら動いていこうと区が推進する町中が劇場になる、誰もが主役になる広場のする人々の熱意があります。それをどうぞすくって差し上中心として活用されております。例えば『おおつか音楽

げてください。そして行政は、そこに的確なアドバイスと祭』。
「まちに音楽が溢れ出す」というコンセプトですが、効率的な補助金の投入等の投資を行うことで、必ずまちに

この音楽祭自体も東京都から大変高い評価を頂戴しておりはヒューマニティとダイバーシティに満ちた新しい賑わいます。また、50年の歴史を誇る東京大塚阿波踊り、さらにと活力が生まれると、実体験として感じています。本日は夏の駅前ビアガーデン。山手線の駅を夏に降りると、は、私ども大塚のまちの事例をとおして、ささやかですけ

ビールを飲んでいます。ビアガーデン、大変盛況でござい

れども報告をさせていただきました。ご静聴ありがとうごます。なんといっても入場無料ですから、駅前広場でビー

ざいました。

ルを買って飲んでいればいいだけですから、大変賑わいます。そして、これは今週末に第11回目が行われますが、『大

綿江氏

塚商人まつり』。広場ができてパワーアップいたしまして、元気か。城所さんは地域力を象徴するような方だなと思い

今年は120店舗、数千万円の売上を誇る大きな商業イベンました。

ありがとうございます。どれだけ豊島区の区民がトになっております。さらに、青空マルシェ、フリーマー

豊島区の文化政策は区長の強烈なリーダーシップで進め

ケット、それから夏は『東京フラフェスタ in 池袋』の大ているところもあるのですが、同時に、仕組の部分でどの塚会場などのイベントも開催されております。春と秋のバ

ように担保しているのかということを、また豊島区職員にラ祭り、冬はいちょう祭り、全国の民俗芸能をお披露目し戻りまして、政策経営部長をされている金子さんからお話ております。

しいただきたいと思います。

そして、観光庁のナイトカルチャーエコノミーの推進事
業として、去年のクリスマスに『オオツカ・アフター・金子氏

ダーク』というものを行いました。なかなか力の入ったイます。政策経営部というのは、皆さんのところにも企画部

ンバウンドのイベントでしたけれども、お客さん、思ったとか、そういう部署があると思いますけれども、企画であほど来なかったのです。しかし、今年の夏にやったこれら

るとか財政であるとかを担当しております。ですが、なぜの事業には、行政は入っていません。まったく純然たる民

私がここにいるかといいますと、私の傘下に国際アート・

間イベント、地元の商店街と地元に住んでいる外国人とでカルチャー都市推進室がございます。昨年、文化商工部かコラボして、クラフトビールフェスティバルというものをら移管になりました。一番区長に近いところに国際アー行いました。二日間で3,500人の外国人が来てくださいまト・カルチャーの担当がおり、それとは別に文化観光課とした。大変盛り上がりました。行政が手を出さないほうがか文化デザイン課があるというような形です。

外国人がたくさん来るということです。

皆さん、こんにちは。政策経営部長の金子と申し

先ほどもご説明がありましたが、文化担当職員約400人

そ れ か ら 2 週 間 前 文 化 庁 の 補 助 事 業 と い う こ と で、というのは、正規職員だけでなく非常勤職員や外郭団体の『フェスティバル／トーキョー』というイベントをしまし

方も入っております。それにしても少し多いかなとは思いた。これは都電が走る駅前広場で、若いパフォーマーたちます。東京都の生活文化局にご挨拶に行ったときに、このが大変不思議なパフォーマンスを繰り広げてくださいまし

人数の話をしましたら、うちの局よりも多いですねと局長て、若い人たちにも大塚を知っていただいたわけでございがおっしゃっていました。本区は職員全体で2,000人弱でます。

すので、そういう自治体としては、全員が区の正規職員でそして、日々のトランパル広場は、ご覧のように大変穏はないとしても、約400人というのは少し多いのかなと。

やかな憩いの場になっております。昼間は、幼稚園、保育

私も原島さんもここに来て説明しているということで、園の子どもたちが遊びに来るような場でもあります。そし土木担当部であろうが、政策経営部であろうが、とにかくてこの広場、毎朝、ラジオ体操をやっています。このラジ文化のプロジェクトを実施する、まちの方々と協働で実施

オ体操会、実は体操をする前に、皆でこの広場を清掃してするということに関しては、どの部署でもやるというのがいます。体操と清掃、朝のうちに溜まったごみを全部拾い

本区のスタイルということがあります。

出します。掃除してしまいます。そして参加する方は、身公民連携と言うと格好良いのですけれども、本区は本当も心も爽やか、健やか、そしてまちの中心になる広場も清にお金のない時期がありまして、そのころは本当に民間の潔に、爽やかに一日が始まるわけでございます。ラジオ体方の力をお借りするしかありませんでした。まちの方々に操、清掃の会、すかさず豊島区長は表彰してくださいましいろいろ委ねるしかなかったというのが実態、という部分

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添付資料 創造都市政策セミナーもあったかと思います。

一挙に全員が顔を合わせるということは難しいので「私、こういうことをやっています」ということを発信し合って

国際アート・カルチャー都市の推進は「三つの矢」で、と言っています。
第一の矢というのが、相当有名な方々11名にプロデュー

いただければということで、これを構築中でございます。
アトカル大使の中でうまくいったら、今度は外にも公開しようという段取りを考えています。

サーをまずお願いして、この国際アート・カルチャーといさらに、「自主企画事業」というものが、2019年から始

うものを始めました。それから30人くらい「都市懇話会」

まりました。これは、私たちがやってくださいと言ったのという形をとりまして、さらに組織化を進めました。一番ではなく、いろいろご参画いただいていたアトカル大使の大事なのは、第三の矢と書いてありますが、国際アート・方々から、我々にもやらせてくれという話がありまして、

カルチャー特命大使です。任命された方々には名刺を持っそうであれば、いただいている会費もあるのだからそれをていただいております。しかも会費をいただいているとい

活用してという話になりました。それで、会費の一部を事うことでございます。

業への補助として出しつつ。例えば画面にある「前庭コン

ずっと文化フォーラムというものをやっています。154

クール」というのは、日本女子大学の先生、地元の方が自回になります。もう何十年もやっています。そういうもの

主企画でやっているものです。そのようにいろいろとありにご招待してまず参加していただく。プラスして、後で出まして、特に今年は、「東アジア文化都市」の年でありまてくるような自主事業もやっていただいています。

したので、そこに参画するという形もありました。

特命大使の役割としては、都市の魅力を自ら区内外に発このように、2018、2019、2020年というようにオリン信すること。よく何とか観光大使ということで、著名人のピック・パラリンピックに向けて自主企画事業を充実して方、ご当地出身の芸能人の方とかに頼んだりしますけれど

きております。私からは、以上でございます。

も、うちはそういうものはなくて、先ほど言いましたプロ
デューサーの中にはその分野で超一流な有名な方が入って綿江氏おりますが、決して全員が区内出身者というわけではあり

いただいて、パネルディスカッションに入りたいところなません。マンガ分野の第一人者ということでお願いした里のですけれども、私から、少し補足をいくつかさせていた

中満知子先生ですとか、たまたまこの庁舎建設の関係で縁だきたいと思っています。文化政策というのは、一般的にの深い隈研吾先生に入っていただいたりしています。

は住民の方々に理解されづらいことも多いです。私も豊島ありがとうございます。いろいろなお話を聞いて本区は「特命大使」の方々に発信をお願いしているとこ

区にお仕事で携わるようになる前は、区長が強烈なリーろです。いろいろな知り合いの方に、名刺を配ってくださ

ダーシップで推し進め、割と区民は置いてけぼりになって

いとお願いしていきましたら、平成27年の876人から、わいるのではないかという思いをもっていました。豊島区はずか 3 年で現在は約1,400名ということになりました。区

国からいろいろな補助金をとっていますので、その中で、民の方という限定はなく、外国籍の方も若干いらっしゃい

評価をきちんとせよということを最近は強く言われるようます。学生も何十人か入っています。

になっています。従来から区民意識調査とか事業の来場者特命大使にお願いしていることは、まずこの名刺です。

調査とかいろいろなものはやっているのですけれども、最名刺やバッヂがありますので、これをお渡しいたします。

近チャレンジしたこととして、インターネットアンケート

2 番目が、意見交換の場への参加、これも別に強制ではなを使った評価を行いました。

いのですが、皆さん、本当に熱心にご参加いただいていま

インターネットアンケートの仕組みというのは、全国のす。 3 番目、これがフォーラムです。154回と続けていま

一般の方々がインターネットアンケートの会社にモニターす。この開催を通じて、いろいろな著名な方々をお呼びしとして登録し、我々がそのアンケート会社にこういう人たて、そこで本区と仲良くなっていただき、そしてまた次のちにアンケートを答えてもらいたいのだけれどと依頼していろいろな機会につながっていきます。このような催しは答えてもらうというものです。2019年の 2 月に大規模な調

おそらくいろいろ開催されているとは思うのですけれど査を行いまして、三つのカテゴリーの方々にいろいろなこ

も、これが人間関係の始まりなので、その縁を大事にされとを聞きました。一つ目が豊島区民約700名。二つ目が区るとよいと思います。うちの区長は芸能人でもないです

民は除いた昼間豊島区で働かれている方213名。そしてもし、以前から芸能や文化の世界をよくご存じだったわけでう一つは一都三県の居住者で、池袋を中心として、そこかもないようですが、こういうことを通じて、多くの文化人

ら35キロ圏内に含まれる市区町村に住んでいる方2,000名の方々との結びつきを積み上げてきたと思っております。

です。池袋から35キロというのは、横浜が少し入るくらいアトカル大使の活動ということでは、最初はいろいろなの距離で、豊島区のことを聞いてもイメージが沸くのではものを見せてくれ、区の情報を教えてくれという形でお集ないかというエリアです。

まりいただいていたのですけれども、今は「特命大使通信」

勝手にアンケートを撒いてしまうといろいろな人が答えというものを年に 4 回くらい出しています。それから専用てきますので、きちんと豊島区民であれば、豊島区の実際のウェブサイトを今月の終わりくらいにようやく立ち上げの性別・年代の比率ですとか、働いている方・働いていなました。大使は約1,400人もいらっしゃるので、なかなかい方の比率ですとか、所得の比率ですとかですとか、実際

41添付資料 創造都市政策セミナーに住んでいる方のプロポーションに合わせて回収し、先程ますと、「文化芸術に力を入れていると思ってくれているの三つのカテゴリーの回答が代表性をもつような形で回収

区民」のほうが住み心地が良いと答えてくれていたり、「地

しております。

域への愛着」、「地域への誇り」、「幸福度」でも、「文化芸アンケートでは豊島区民の方にまず、「豊島区が文化芸術に力を入れていると思ってくれている区民」のほうが良術に力を入れていると思いますか」ということを聞いたの好な結果となっています。これは、文化の結果でそうなっです。そうすると、驚異的ですが、65％が「力を入れていているか、つまり因果関係があるかは分からないですけれると」答えてくれた。次にその人たちに、では、「それをども、少なくとも文化に力を入れていると思ってくれてい評価していますか」ということを聞いた。そうすると、こる人たちというのは、住み心地、誇り、幸福度、愛着といの方々の86％、約 9 割が、「評価している」、つまり豊島区

うものを感じてくれていると、そこに相関はあるというこはいいことをやっているよね、と答えてくれました。これとを確認できています。

を掛け算すると、大体区民の二人に一人は、豊島区の文化最後ですけれども、結局のところ、多分、豊島区の職員

政策に力を入れているし、いいことをやっていると共感をの方や区長からはなかなか言いづらいと思うのですけれど得られているということになります。

も、税収、つまり区民税を上げるためには、それなりの所

この割合は年代別で見てもそれほど違いがない。そして得をもった方に多く住んでもらいたいというのが、ある種男女でみてもそれほど違いはないです。文化というのは、の本音ではないのかなと思うのです。アンケートでは、例

一般的には高齢の方のほうが親しんでいる傾向があるわけ

えば23区の方に「あなたは移り住む気持ちがありますか」ですが、おそらく、アート・カルチャー特命大使の仕組みということを聞いています。さらに、気持ちがあるというなどを通して、かなり裾野が広く浸透していることが分か方に「移り住むのであれば、具体的にどこに住みたいです

りました。

か」と、自由記述で回答頂いています。世田谷区という回

これまで豊島区の話をしましたが、実は一都三県の答もあれば、二子玉川という回答もありました。23区全体

方々、23区の方々にも、「あなたの住んでいる自治体は文の回答では、340人中豊島区とか池袋と答えてくれた人が化芸術に力を入れていると思いますか」、「それを評価して13人で23区のなかでは 4 番目の人数でした。ですが、「豊いますか」と同じ質問をしております。

島区が文化芸術に力を入れている」と思ってくれている方一都三県ではそれぞれの割合が27％、22％でしたので、165人のなかでは、豊島区の人数が12人で、23区中 1 番といかに豊島区の割合が高いかわかります。また、豊島区のなりました。ですので、これも文化というものを推し進め文化のイメージですが、区民と一都三県の方ともに「サブることで移住したい、豊島区に住みたいという人を増やせ

カルチャー」と「地域の祭り」、「演劇」に力を入れているるかもしれないという思いの一つの裏付けにもなっているというイメージを持ってもらっていることがわかりましということです。本日、区長からお話しいただいたようなた。

ことというのは、区民からもサポートされていますし、そここまでがいわゆる文化政策の文化の話なのです。しかれがきちんと税収として、もしくは消滅可能都市に対するし、豊島区は必ずしも文化のための文化をやっているわけ

解決策にもなっている可能性が高いということを少し補足

ではなくて、区長がおっしゃったように稼ぐというところさせていただきました。

で、ある程度お金につながったり、イメージ向上につながでは、残りの時間、20分くらいですけれども、ディスる好循環を生み出すためにある種文化を使っているという

カッションしようと思っています。まず、金子さんに「文ところもあります。そこでアンケートでは、豊島区民と一化」というものは豊島区職員のなかでどのような位置に

都三県、23区の方々に、五つのワードを掲げて、それぞれなっているのかということをお伺いしてもよろしいですについて23区のなかで、どこを想起しますか、力を入れてか。

いると思いますかということを選択してもらっています。
「マンガ・アニメの溢れるまち」というキーワードで言え金子氏

ば、豊島区民と一都三県、23区の方々のいずれにおいても何年なので、本区に本当にお金がないときを経験して、こ

豊島区は 1 位で、「劇場のあるまち」では、区民は 1 位、れほど楽しい今日を迎えられるなど、当時は思ってもみな

一都三県では 1 位が新宿区で 3 位が豊島区になります。そかったです。ですから、最近入庁した職員は、これが当たれから「高齢になっても元気で住み続けられるまち」ではり前だと思って楽しくやっていたら、それはそれでいいの

区民は 1 位なのだけれども、一都三県では 8 位になってしですけれども。少し古い、私どもみたいな者は、やっと本まう。そのほか「子育てしやすいまち」、「安心・安全なま

当に楽しくなってきたなという感じです。

どう思っているのでしょうね。私などは勤続三十ち」というところも、区民ではそこそこ高いのですけれど

いわゆる文化事業、様々なイベント事業とかで褒められも、一都三県でみると低い。実は、豊島区としては、文化たいというよりは、公園なら公園のデザインをきちんとを起点に将来的にこの辺のところのイメージ向上まで波及

やっていく中で、これはいいと区長からも褒められて、皆させたいという思いではあるので、こういう調査をしていが「文化」に染まっていっている気がします。

るというところです。
それから、例えば「地域の住心地」に関する評価であり

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お金がなかったときでも、明るくやりたいという感じが多分あったのだと思います。そして何とかそこを脱出し添付資料 創造都市政策セミナーて、ようやくハードにも投資できるまちづくりができるよ

綿江氏うになった。

ということで、基本的には行政と民間の連携ということな

今日のテーマであります「民間の力を活用した」

区長はよく我慢してくれました。お金がないので「あれのですけれども、区長はお金が潤沢ではないので民間の力が造りたい」「だめです」と。当時、私は財政担当で「だをとおっしゃっているのですが、職員、お二人から見て、めです」と言う立場でした。全部我慢してもらって。た

民間と連携が進むとか、進ませるために、お仕事の中で気だ、文化のソフト事業というのは、比較すればそれほどおを付けているといいますか、そういう部分というのはどう

金はかからない。ですから、ソフトはいいですよと言っていうところなのでしょうか。

やってきました。
ここにきて集中的な投資をして、赤いIKEBUSも走って、金子氏

区長がご説明したように、貯金がなくても、防災

ようやく本格的に賑やかになったということですけれどのためには、新庁舎を建てなければいけない。では知恵をも、文化を大事にする政策は、以前より続けていますから、使おうということもそうですし、トキワ荘を再現すると多分、職員はそれに慣れているのでしょう。また、現在、

いったら全国からお金が集まった。これだけファンの方が街中に旗が立っている「東アジア文化都市」という、政令いるのだなと。「トキワ荘」は、いわば区民の無形財産で指定都市でないとやってこなかったようなことにチャレン

すから、このようなもともとある財産、価値をもっと使え

ジすることで、さらに気合が入っています。

るだろうと思っています。施設を造って単に住民の方に渡担当課の職員だけでは不足するので、全然関係ない部署

すということではなく、熱い思いの籠ったファンのモチの人も手伝って欲しいと言ったら、若手職員30人から自主ベーションが高い価値になっているわけです。そういうこ的に手が挙がって兼務職員になってもらいました。大変でとを、多分これからも続けないといけないと。だいぶ人気

すけれども、非常に楽しそうにやっています。お答えには出ましたが、これで特別な都市になったとは思っていまなっていないかもしれませんが、このような感じです。

せん。
財政面の話をすれば、普通の市や政令指定都市とは税

綿江氏

資料を見ると、先ほどの文化職員となると200名制、財政の仕組みが違って、東京23区特有の財政調整の仕以上となっていますが、私から見ると、豊島区では全員が組みがありまして、どれほど有名な企業が豊島区にきて文化の職員ではないのかなと思ったりもするのですけれど

も、直接区に固定資産税・法人税が入るわけではないのでも、きちんと文化担当の部署というものもある。おそらす。これからも企業との連携もやっていきたいと思います

く、全国の自治体でそのような名前をつけているところはが、そういう仕組みなもので、今後もいろいろ考えながら、ないと思うのですけれども、「文化デザイン課」という名やっていかなければいけないと思います。

称をつけてらっしゃいますね。ある種、多くの職員が文化に携わる仕事をやる中で、「文化デザイン課」はどのよう

原島氏な役割を担うところと考えて良いのですか。

ども、今、土木だけではないのですけれども、 3 本の矢と少し質問と変わってしまうのかもしれませんけれいうことで、放置看板、それからポイ捨て、それから客引
金子氏

現在は、「文化商工部」という部にまでになりまき、この三つをまちからなくしていこうと。そして、公共したけれども、最初は、今、「文化デザイン課」がやっての空間、公園ですとか道路、この空間を、その機能に戻しいるようなところから出発したという記憶です。それが、ていこうということを力強くやっています。これは、行政

観光部門にも広げて「文化観光課」ができたり、別でやっだけがやってもできるものではありません。警察がいて、ていた生涯教育などと合体して「学習・スポーツ課」とそして地元がいて、そして行政がいる。要は、可能であれなったり、所帯が段々大きくなってきました。でも、それば区長も自ら出ていくという形でやっています。客引きなほどコントロールタワーとして締めたりしていないですよ

どは夜 9 時からやるわけです。それに職員も行き、地元もね。自由に楽しくやっているのではないでしょうか。で出て行き、そして警察も協力してという形でやっていまも、中心になってやっているのが、文化デザイン課というす。それによって、非常にきれいになったと。池袋は汚いところですね。

とか、怖いとか、いろいろ言われ続けてきましたけれども、今、安全になったね、安心して歩けるねというまちがやっ

綿江氏

文化政策については全部「文化デザイン課」でやりなさいというよりは、全庁的に文化をやっているものの調整役といった役割ということですかね。

とできたのは、行政だけではなくて地元の方の協力があってこそなのかなと思います。
また、やはり土木、安全なものを造ればいいと言っていたのがひと昔前、今はそれにデザインが入ってきます。人金子氏

いろいろなことを一つだけでやるのは大変だと思が喜ぶデザイン、橋一つとっても景観が重要ということにいます。ただ、豊島区の場合は、横浜のデザイン室のようなってきています。その辺が、やはり行政も変わってきてに首長の直下にあって全体をコントロールするという路線いる。そして地元もそういうものを求めています。まちがではきていないと思います。様々なものを受け止めて、

変わってきて、そして人に喜ばれるまちができたのかなとやっていただいているのが現状だと思います。

思っています。

43

添付資料 創造都市政策セミナー

綿江氏

豊島区の職員は、ものすごく泥くさい動きをしまのは大変なのです。ほかの都市は、基本的には職員でチー

すよね。あまり庁舎にいないというか、暇があればまちのムをつくるのですけれども、豊島区の場合は、はじめの企中に出て行っている。多分、区長がそうだからそうせざる画の段階から私がコンサルということで関わらせていただ

を得ないところもあるのでしょうが。「お前、なぜ（庁舎いて、それから職員と、アートネットワーク・ジャパンとに）居るのだ」と怒られるのだと思うのです。城所さん、いうNPO団体の職員が事務局として一緒に構成されていその辺のボトムアップという話ではあるのですけれども、きました。だから、職員も、ある種外部の人も分け隔てな

豊島区の振る舞いが連携につながっている部分などあるの

くパートナーだよねということで体制をつくることになれでしょうか。

ている部分もある。なるべくほかのパートナーを使って回していく。これが、けっこう豊島区の特徴かもしれないで

城所氏

はい。まさに地域と豊島区の職員の方の距離が近すね。

いと思います。例えばこの庁舎、これほど立派な庁舎がで最後に民間企業のお二方、基本的にはお話しいただいた

きました。2,000人の職員が働いています。でも、職員食内容というのは、豊島区と直接一緒に行っている内容では堂がないのです。職員は、外に飯を食いに行けです。区民

ないかと思うのですけれども、こういう取り組みを進めらに直に触れ合え。これほど立派な庁舎を造ったら、本当はれるにあたって、豊島区の動き方であったり、そういうも

美味しい職員食堂でご飯を食べたかったと思うのです。

ので何か後押しになったりする部分とはどういうところで
しょうか。

金子氏

はい、私は、欲しかったです。

城所氏というくらい。本当にまちに皆さんが出てくだ

ましたけれども、どちらかと言うと面と向かっていろいろさっている。まちに出れば、どこかに熱をもった人たちがな説明を受けて、いろいろなお話をしてということは、あいる。あの人たち、こういうことをしたがっているというまりスピード感がないし、必要ないと思うのです。ただ、アンテナが張れます。そういう意味で、非常に地域に対す

私たちの会社で言うと、半期に 1 回、経営陣と改装会議をるアンテナがよく張られているのが、豊島区の職員の皆さします。そのときに、例えば池袋マルイだったらどういうんだと思っています。先ほど言いましたけれども、本当に店にしたいのだということを併せて考えながらつくってい朝から夜中まで働いていますから。もうブラック企業だとかなければいけないのです。豊島区がすごいのは、情報の思います。でも、そのために区民も信頼感を寄せられると発信力と共有性がすごく高いところです。その夢というの思います。

はこういうものだということも伝えてくれていますし、そ

上村氏

先ほど、区長も夢という言葉を何度も出されていの細かいものも、資料も全部見られるということもありま
綿江氏

最後に、課題をお伺いしよう思っているのですけ

すし、改装会議のときに私が使った最初の資料の表紙が、れども、多分、豊島区の職員の方はものすごく大変なんだ

あそこのピンクの旗のアニメの絵なのです。あれを表紙にろうなと思います。職員数が減ってきておりますが、そのして、こういうまちだからこういうお店にしたいのだと。

中で色々な新たなお仕事がどんどん湧いてきてという形に

要は 7 階のフロアをもっと栄えさせたいのだということをなってきて、その辺で、何か効率化はされていますか。

もって改装会議に入っているので、一生懸命汗をかき足を運んでということよりも、大きい考え方の夢はこうなのだ

金子氏

効率的にやるのに、今、AIやRPAを使うとかといよというものだけ教えておいてもらい、その情報が細かくうことはもちろんやろうとしていますし、以前から、委託

自分たちで使えるように、情報公開の発信をしっかりしてや非常勤化など、外部化も相当やってきたので、もう人員もらえると、すごく動きやすいと思います。と私は思いまは減らせるところは少なくなっています。人口も業務も増す。

えて、職員を減らす計画でいいのか、働き方改革も含めてきちんとやらないといけないと思います。

平田氏

まったく同じです。我々も先ほど改装という話を役所の外の方々と一緒に事業をやるということは、これさせていただいて、やはり莫大な費用を経営に説明するとまでも当たり前のようにやってきて、それで慣れているという段においては、やはり我々がこの先どうやって勝負し思います。ただ、お任せ過ぎは拙いので、本来役所がやらていくのかというところが腑に落ちるというのでしょう

なければいけないようなところをきちんと戻すということ

か、そういう形で説明していかなければいけないというとも若干出てきています。そのためには人がいるので、定員

きに、やはり豊島区からいろいろと説明会の連絡が会社に管理計画などは来年の基本計画の見直しの中で見直すことくるわけです。我々、事業戦略という立場で聞きに行くになっています。

と、すごい資料があり、高野区長が 1 時間くらい話すのです。そうすると、もう圧倒されて、我々も夢に乗っかるみ

綿江氏

今おっしゃったように、豊島区は外部のパート

たいな。やはり、民間企業としては、我々にとって何か

ナーづくりが非常にうまいと思います。職員数が多いわけ

チャンスになるようなものがないか、当然アンテナを出しではないので、例えば東アジア文化都市という事業をやるていますから、そこにいかに引っかかるかどうかというと44

添付資料 創造都市政策セミナー

ころで、豊島区はすごい発信力があったのかなと。当然、た。その当時、まだ文化によるまちづくりをするのだとい

我々は、この文化事業、アニメ、コラボするだけで企業がう話をされていました。区長も言っていましたけれども、成り立つとは当然思っていないのですけれども、ただ、一ハコモノを造る予算が何もなかったので、とにかく人が頑つ特徴は出せるだろうと。その特徴をいかにほかに転換さ張って文化を進めていくしかないというのが実情であったせるか。先ほど、文化事業からそれ以外の子どもにやさしのかもしれませんが、平成15年に、昭和61年くらいについまちづくりとか、そこに転嫁していくのだという区のおくった以前の基本構想が作り直しの時期になりまして、そ考えもありましたけれども、企業としてもやはりそういうこで初めて「伝統文化と新たな文化が融合する文化の風薫

考え方ですので、そういう意味では、やはりまちとともにるまち」というものを基本方針に入れました。それ以来、ないと。特に我々はホテルなので、ホテル来るだけだと何その前からもそうでしたけれども、文化によるまちづくり

も面白くもない。選ばれるには、やはりまちが面白くなけを進めてきたということです。

ればいけないとか、近くにそういう劇場があるからとか、

やはりお金がありませんでしたから、とにかく豊島区

そういう理由がなければいけないとなると、すごくとん

は、城所さんのような方たちと手を取り合って文化を進めがった理由があったというところで、大変ありがたくは

るしか道はなかったということもあります。また、この当思っております。

時は人口減少が進んでいて、子どもの数が少なくなったということから、小学校、中学校の統廃合が進んでおりまし綿江氏

行政は言っていることがころころ変わるからと一た。今、また逆転現象が起きてどうするのだという話には般的には思われたりもするのですが、多分、高野区長は、なっておりますが。西巣鴨にありました小学校が一つ廃校

その辺、ずっと同じことを言っているということは、企業になって、 1 年か 2 年、近所の私立高校に貸したりしたととの連携の中では非常に効果的に機能している部分なのかいうことがあったのですが、ほかにはなかなか使い道がな

なと思います。

いところがありました。そこで、先ほどもお話がございま

総括になるか分からないのですけれども、私は、豊島区したけれども、アートネットワーク・ジャパンというNPOの仕事をしている中で、文化政策に力を入れている都市だ

が、なかなか適当な場所がなかったということから、このという言葉に少し違和感を持つことがあります。豊島区は小学校をお貸ししてできたのが、にしすがも創造舎という文化のための文化のことをやっているわけではなくて、先わけです。今でこそ廃校を使った文化施設を行うというもほどおっしゃったようにまちづくりをやったり、福祉でのは珍しくありませんが、その当時は、まさに走りだった

あったり、子育てであったり、いろいろなものに波及してと考えております。

いて、必ずしも文化系の部署だけがやっているわけではな

そうしたことや、城所さんのような方たちによる地道ないと。国の法律で、一昨年、文化芸術振興基本法から文化

地域での文化活動があって、また、池袋周辺ではさまざま

芸術基本法に法律が改正されて、振興が取れました。このなお祭りがあったということで、豊島区は、行政が主導し趣旨としましては、申し上げたように、教育とか産業とかてお金をかけて文化施策をするのではなくて、地域の方や観光とか福祉とか、いろいろな分野に文化の波及を考えよ

たくさんある大学等と連携をしながら文化施策をすると。

うと、連携を考えようという話なのですけれども、これは行政だけではなくて、大学、地域住民との連携による文化

多分、皆さん、どの自治体も困られている部分なのではな活動をしているということで、平成20年度の文化庁長官表

いかなと思います。このミッションを、文化担当の部署が彰をもらったということになります。

背負わされているのが多くの自治体の現状なのではないか

その後もお金がない中でもやり繰りしながら文化施策をと。法律が言っていることというのは、文化を中心にいろ進めてきたのですが、2014年、東京都23区の中では唯一、いろな政策を展開する、この可能性を探りなさいというこ

豊島区が消滅可能性都市の指定を受けてしまった。転んだとでもあるので、そういう意味で言うと、豊島区のあり方

時にただで起きないのがうちの区長ですので、どうやってはそのその突破口の一つのパターンになるのではないかと立ち上がるかということで、関係の部課長を集めました。

思っています。ありがとうございました。

これまで文化を施策の中心としてやってきたのだから、何か新しいキャッチワードをつくって文化政策をしようとい⃝東アジア文化都市2019豊島の紹介

豊島区国際文化プロジェクト推進担当部長
小澤氏

うことで決まったのが、2015年に発表した「国際アート・
小澤弘一

カルチャー都市構想」であったわけです。

皆さん、こんにちは。豊島区の小澤と申します。

2015年、平成27年 6 月に「国際アート・カルチャー都市

東アジア文化都市の担当をさせていただいております。

構想」を発表いたしました。2014年に横浜で始まった東ア

今、いいパネルディスカッションで、ここで終わればよ

ジア文化都市が 2 年目の新潟市にバトンタッチされていたかったと思いながら立っておりますが、時間をいただきまときだったのですが、10月に日仏中韓文化都市会合というしたので、今、豊島区が開催しております東アジア文化都

ものが新潟でありました。そこに行った職員というのが私市についてお話をしたいと思います。

のことなのですが、ナント市の副市長が来ていました。フ

先ほど来のお話の復習にもなりますけれども、高野区長

ランスのナント市というのは、造船業が不況になった経緯

が区長に当選しましたのが平成11年、1999年でございましで鉄さびで真っ赤になっていたまちが、文化行政を行うこ

45

添付資料 創造都市政策セミナーとによって一転して、今では文化創造都市の見本のようにあるということで、このロゴが豊島区の東アジア文化都市

なっている。その文化担当の副市長が、 1 年の半分以上はのロゴとなっております。

外国に行って講演しているというような状態でした。そこ

2018年になりまして、実行委員会には区民の方にたくさの副市長が来て言っていましたけれども、先ほどの文化にん入ってもらおうということで、先ほどから出ておりまし

かける人員と予算の話にも通じるのですが、人員と予算のたアート・カルチャーの特命大使の方たちを土台にしなが半分以上を文化にかけていると言うのです。あり得ないだら推進委員会を組織しました。さらに、マンガ・アニメ

ろうと普通は思うのですが、実は、道路もただ単にアスと、祭事芸能と舞台芸術をやろうということで、三本の柱

ファルトを敷くのではなく、橋もただ単に橋を架けるのでといたしました。 8 月にハルピンで正式に決定いたしましはないと。それが景観にいかにマッチして、あるいは美した。日本と西安、西安というのは昔の長安です。三千年にい道路を造るかということを全部文化にカウントしている

渡る、恐らく東アジアの都は俺だと思っているところだとのだということです。デザイナーを部署に雇って入れてい思いますけれども、そこと韓国の仁川広域市（インチョン

るのだということでした。この話とは関係ないのですが、広域市）という三都市が揃いました。11月には、また1,500先ほどの話がありましたので、少し脱線いたしました。

人の区民の方を集めまして、東アジア文化都市のシンポジ

新潟の東アジア文化都市、あるいはこのときの日仏中韓ウムを開催いたしました。2018年ですから、まだ2019年で文化対話が、すごく大きなイベントだったのです。そこの東アジア文化都市は始まっていないのですが、もうこの段

担当者に、なぜこれほどのイベントができるのかと聞きま

階でお祭り気分という形になっております。そして、12月

したら、文化庁が随分支援をしてくれるのだと。今、東アには金沢で引継ぎを受けました。

ジア文化都市というものをやっていてねという話で、そこ行政がやるだけではなくて、区民の方に参加してもらから今度は東アジア文化都市とは何ぞやということを調べう、自分たちで企画をしてもらう、その企画に対して行政始めました。

がお金を出しましょうということで、パートナーシップ事

今まで横浜とか新潟とか京都とか、この段階では次の奈業で発信プログラムと全員参加プログラム、 2 種類の要件

良と京都が決まっていましたけれども、そういうところにをつけて募集を行いました。発信プログラムは、27の応募

豊島区ができるのだろうかということで検討いたしましをいただいて12の点数を採択いたしました。全員参加プロ

た。豊島区は、京都や奈良のような豊富な文化資源を有す

グラムは、65の提案をいただいて、その中から55件を採択

る都市とは違うのですけれども、豊島区にはここに記載しいたしました。もう一つ、うちの東アジア文化都市の正規てあるようなさまざまな文化、多様な文化がこの狭い地域の職員は、私を入れて10人、中国語と韓国語ができる非常にあると。なおかつ、住民と一体となって、一体となって勤を入れて二人、そして財団とアートネットワーク・ジャと言うと少し言い過ぎのところがあるかもしれませんけれ

パンを入れて事業体をつくっているのですが、それだけでども、多くの住民の方がその地域の文化、あるいは地域のも足りないし、やはり我々の部署だけでやるのではいけま

お祭りに一生懸命になっているという特色があることなせんので、特命チームということで職員の募集を行いまし

ど、豊島区独自ともいえる特性もあることから、翌年の 7た。事業の計画をするだけではなくて、さまざまな事業を月、 8 月に発表いたしました「豊島区国際アート・カル

自分で実施し、何かのイベントがあるとコスプレまでやっ

チャー都市構想実現戦略」の中で東アジア文化都市といてしまうということです。そして 2 月になって、うちの開うページをつくって、なおかつその段階で2020年のオリン幕式があり、 1 万人で歌う私は未来のプロジェクト等をや

ピックの前の年にやることに意義があるのだということりながら、広報、あるいはさまざまな出版物、あるいはまに、庁内コンセンサスを得たうえで発表いたしました。そちなかにロゴを溢れさせる。工事現場の仮囲いも有効に使して2017年になって担当課長をつくって、プレゼンをしいながら、東アジア文化都市の目標や、記念事業をやるとて、応募したということです。

いうことをアピールいたしました。

8 月に決定をいただきまして、さっそく10月には1,000人を超える参加者を集めて決定報告会を行いました。行政さらに 3 月に西安の開幕式であり、 4 月には仁川広域市の開幕式がございました。

がお金を出して大きなイベントをやるのではなくて、区民

次、 5 月には踊るインチョンということで、韓国との交が総力を挙げてやっていくというのが豊島区の売りだとい流事業を行い、 8 月には中国西安での唐詩を書くというイ

うことを文化庁のプレゼンでもいたしましたので、とにかベントを行いました。 9 月には、仁川広域市の生活文化祭

く区民の方に周知をしようと、そして区民の力を集めるとということで、知久さんに行っていただきました。 9 月にいうことしか考えていなかったと言ってもいいかもしれまは、我々行政が文化団体だけを連れて行くのでは交流になせん。10月には決定報告会をやり、なおかつロゴの公募もりませんから、150人から成る市民の方、区民の方を西安行いました。そして今、東アジア文化都市のロゴがこれでと仁川広域市に行っていただいて、向こうの方たちとの交すけれども、豊島のTにも見えるし、伝統工芸である組み流をしてまいりました。東アジア文化都市の目的として紐にも見える、日中韓の 3 か国にもあるし、この結び目はは、ただ単に文化交流をするだけではなくて、文化、文化

強い絆を表している。また、その結び目をいろいろな色

関係イベント、あるいは観光、あるいは産業の発展が持続が、多様な人がいて躍動感のあるというような意味合いが的につながるということが最大の目的ですから、それを達

46

添付資料 創造都市政策セミナー成するためには、やはり区民の方のそうした理解、あるいは他都市への理解がないと進まないということから、市民による訪問団を派遣したわけです。
この後、さまざまな取り組みをしてございます。11月の頭には、Hareza池袋を中心に、マンガ・アニメの祭典である池袋アニメタウンフェスティバル、そして11月下旬には、ブリッジズ・トゥ・バビロンというコンドルズのものと、宮城聡さんのマハーバーラタを連続して公演しながら、11月24日には閉幕式典を開催するということでございます。創造都市ネットワークの皆さんには、ご案内を差し上げると思いますので、ぜひご覧いただければと思います。
駆け足で恐縮ですが、以上です。ありがとうございました。

47

添付資料 現代芸術の国際展部会

CCNJ 現代芸術の国際展部会 in 宇部市 担当者ミーティング

なかなかうまくいかない。そういう中で、少し募金に余剰金が出たときに、小さな彫刻のレプリカを購入して、街の中心部にある駅前の噴水の中に飾りました。
『ゆあみする

日時：令和元年10月17日（木）女』という本当にしなやかな美しい彫刻です。1950年代、

会場：宇部市文化会館

日本人はそういったものを街の中で、特に地方都市で見ることは少なかったわけです。

○挨拶

宇部市長

久保田后子氏宇部市長の久保田です。皆様、ようこそ宇部市へお越し
いただきました。
CCNJ創造都市ネットワーク日本、「現代芸術の国際展部

そういったことから大人気になって、人々がそこに集まり、スケッチをしたり、いろいろな姿が見えてきて、もしかしたらこういうものが街に必要なのではないかという素朴な発見があったわけです。

会 in 宇部」及び「中国・四国ブロック分科会」の開催地

それならば、もっともっとたくさん、街のあちこちにことして宇部市を選定していただき、誠にありがとうございういった美しいものを飾れないだろうか。しかし、宇部のます。

街にこういうものを作る人もいない、買ってくるお金もな「緑と花と彫刻のまち宇部」、皆様を心から歓迎申し上げ

い。どうしようかと。そこで、みんなにお金を少し寄附します。そしてまた、本日の基調講演をいただきます多摩美てもらって、募金してもらってそのお金で買うことができ

術大学の建畠学長先生におかれましては、本市のUBEビエないだろうかと考えたわけです。

ンナーレ選考委員を2007年から 7 年間お引受けしていただ

そして、展覧会をやれば作品を出してくれる人もいるのいた時期がありまして、大変ご縁をいただいております。

ではないか、作品は展覧会をやれば集まる、少し必要なお本当にありがとうございます。

金は募金でと。本当に素朴な文化によるまちづくりのス

今日は、市民の皆さんも多数来ていただいていますが、各地で、特に中国・四国、そして札幌市、埼玉県、神戸市、香川県、それから事務局を担っていただいていますアーツ

タートです。そして大変良い結果を得たわけです。
これが、1961年に初めて開催した「現代日本彫刻展」です。

カウンシル新潟や横浜市の皆様をはじめ、日本各地で現代会場のときわ公園では、今、UBEビエンナーレ（現代日芸術、アートによるまちづくり、さまざまな取組みをされ本彫刻展）第28回展が開催中です。大変素晴らしい作品がていらっしゃることに心から敬意を表する次第です。

並んでおりますが、第 1 回目の公募展のときは公園の斜面

今日は、地方都市の宇部でこのような会を開催していた
だきますことを光栄に存じますとともに、ぜひとも宇部がにブロックを並べて作品を飾るといった写真も残っておりますが、それが最初の彫刻の公募展でした。

歩んできた芸術文化とまちづくり、人々との関係性、そうまちづくりに芸術や文化、人の心の復興、あるいは街のいったものを皆様にぜひ知っていただき、これからの私た再生に文化というものがどれほど大事なのかということがちの国が直面する人口減少、少子高齢社会や共生社会の実

少しずつじわじわと広がっていき、街を彫刻で飾ろう、緑現など、大変な課題を多く持つ日本ですが、文化や芸術がや花で埋めていこう、そういった運動に発展していくわけ

このような課題にどういう役割を担うのかといった観点かです。

らも、また皆様からのご示唆をいただければと願っていま『本市は「緑と花と彫刻のまち」がキャッチフレーズです。

す。
』と聞くと、とても平凡に思われるかもしれません。

この後、担当の部長や担当学芸員が詳しい説明をします

今、どこの都市でも緑があり花があり、街にたくさんのが、本市が歩んできた文化のまちづくりが、まさに原点でアート作品のある時代になったと思いますが、宇部はそうはないかとも思っております。

いったまちづくりの本家本元と自負しております。しか1950年代、私たちの街は公害で大変苦しんでいました。
街の復興、心の復興、そこに芸術文化がどれほど大きな役
割を果たしてきたか。

も、戦後の非常に困難な時代に芸術文化から道を開いていった都市です。
今、賑わいのために、街の活性化のために、いろいろな

それが今日まで続いてきたアートによるまちづくりへの目的で各地にあるいは世界に芸術文化祭があります。本市

転換でもあったわけですけれども、最初からアートのまちの彫刻展も間もなく60周年になるわけですが、その間にはづくりをやろう、心豊かな芸術で街を満たしていこうと

やはり停滞期があったことも否めません。そしてこの10年

いったことが前面に出たわけではありません。

は変革期として新たな取組みに着手しています。長ければ何とかこの煤じんの降る街をきれいにしよう、そして戦良いというものではなくて、長い間にいろいろな社会の変後の混乱期の中、街を覆う暴力や少年非行の横行など、人化、市民の価値観の多様化などの中で、今日まで続いていの心も荒廃してしまったこの街を何とかしようという「ふるUBEビエンナーレ（現代日本彫刻展）は、文化芸術や市

るさと愛」から人々が募金を始め、花や緑を植えていこう

民社会の進展の歩みであり、宇部の道のりでもあると、そとしたのがきっかけとなりました。

のように考えているところです。

人の心がすさんでいるときは、花を植えても街路樹の苗

2019年度CCNJ「現代芸術の国際展部会 in 宇部」また、木を植えても、翌日行ってみれば踏まれたり抜かれたり、「中国・四国ブロック分科会」を宇部で開催していただき48

添付資料 現代芸術の国際展部会

ますことで、皆様とこうした宇部の歴史を共有していただ

クにおきましては、東京都におけるスポーツの祭典というき、これからどういうことが必要なのかを考える機会にな

ことではなく、日本人が自国の文化の素晴らしさを再発見ればと思います。

しまして、また日本文化の魅力を世界に発信する貴重な文

今日、明日、どうぞ皆様にとりまして有意義な 2 日間に化の祭典でもあります。日本全国で開催される文化プログ

なり、そしてまた、日本全国で創造都市のネットワークがラムを通じまして、2020年以降につなぐレガシーを創出し広がり、人口減少社会への対応や産業経済と文化芸術とのまして、文化芸術立国の実現を文化庁として補助している融合が日本各地で進んでいくことを心から祈念申し上げ、ところです。また、文化庁は2021年度中に関西、京都へ移歓迎のごあいさつといたします。

転することを予定しております。これを機に、新文化庁と本当に皆様、ようこそお越しいただきました。ありがとうございます。

してさらに地域の皆様にとって身近に感じていただけるよ
うに努めてまいりたいと考えているところです。
最後になりましたが、本部会の開催について、新ためて○挨拶

文化庁地域文化創生本部

調査役

後藤幸宏氏

皆さん、こんにちは。文化庁地域文化創生本部の後藤でございます。本日は、宇部の皆様、また全国各地からお集

感謝申し上げますとともに、皆様方の取組みの一層の発展を祈念いたしまして、私からのごあいさつとさせていただ
きます。本日は、どうぞよろしくお願いいたします。

まりいただきまして、誠にありがとうございます。現代芸術の国際展部会の開催に当たりまして、一言ごあいさつ申し上げます。

○挨拶

CCNJ顧問佐々木雅幸氏

皆さん、こんにちは。佐々木でございます。

まず、このたび、台風19号で被災された地域の皆様に対10月に入りまして、山形市に招かれました。山形市はしましてお見舞いを申し上げますとともに、 1 日も早い復2017年の暮れにユネスコ創造都市ネットワークの認定を受

旧復興を心よりお祈り申し上げたいと思います。

けたところです。その認定の分野が映画というジャンルで

本国際展部会の開催に多大なご尽力をいただきました、

す。というのは、山形市の国際ドキュメンタリー映画祭が開催地である久保田市長をはじめとして宇部の皆様、そし

今年で30周年なのです。それで、認定後初めての映画祭とて本日ご講演をいただきます建畠晢先生、創造都市ネット

いうことで、大変力が入っておりました。

ワーク日本の顧問であります佐々木雅幸先生、そして関係

そもそも、ユネスコはどういう観点から創造都市ネットする皆様に、まずは感謝を申し上げたいと思っておりま

ワークを世界的に呼びかけたのかをふり返ってみますと、す。

21世紀の初頭、グローバル化が急に進んだときに、文化がさて、現在、ここ宇部で開催されておりますUBEビエン

多様化しないでむしろ画一化するのではないかと危惧されナーレは、今年で第28回を迎えられまして、国内では最もたことがあります。それは特に映画の分野で、例えば、ハ

歴史ある大規模な彫刻展です。また、早くから芸術が人々

リウッドが一人勝ちをしてしまってシネマコンプレックスの豊かな心を涵養するという、本質的あるいは社会的な価が全世界に広がる。そうするとフランスやイタリアの映画値に着目されまして、まちづくりにアートを取り入れた先産業が潰れてしまい、ヨーロッパの映画が見られなくなっ駆的な取組みとして高く評価されてきているところです。

てしまうのです。これは人類にとっても不幸だと。つままた、彫刻家の登竜門として国際的にも知られておりましり、文化的表現の多様性をなくす、あるいは画一化する方て、最先端の作品がそろう、国内最大級のコンクールとし向ではなく、むしろユネスコはグローバル化の中にあってても注目されているところです。

も文化的表現を豊かにすると。そういう観点から、世界の

さて、文化庁では、一昨年の平成29年 6 月に施行しました文化芸術基本法及び昨年 3 月に策定しました文化芸術推

各都市に創造都市のネットワークをやっていただきました。

進基本計画において、これまでの文化芸術政策をさらに一

そのときに、国ではなく都市に呼びかけたことが新しい

層充実しまして、それからまた観光やまちづくり、国際交ところです。都市こそ文化の個性的な表現の一番基礎的な流、産業等の関連分野における施策を十分に取込みなが単位です。ですから、都市の文化というのは、都市にとっら、民間等との協働によりまして、文化芸術により生み出てとても大事な本質的な要素です。その文化の創造性といされた価値を承継、発展、それから創造に活用しているとうものがあって初めて市民のプライドに、最近、シビック

ころです。また、去る 8 月末に提出しました国の概算要求

プライドと呼んでいますが、結びついていくということにおいても、文化芸術推進基本計画に基づいて、文化芸術

で、ユネスコがそれを呼びかけました。

の創造活動や、あるいは人材育成の推進、また、子どもた日本では（ユネスコの創造都市ネットワークに加盟してちが文化芸術に触れる機会の充実、それから障がい者芸術いる都市が） 8 都市ありまして、今、世界で180都市です。

の推進を図る取組みなど、文化芸術の多様な価値を生かしぜひ、この流れを日本国内でも広げたいと思いまして、当まして、地域あるいは日本の文化芸術の振興を図るための時の文化庁長官であった近藤誠一先生に相談しまして、必要な経費を計上しておりまして、前年度から約208億円

2013年 1 月13日に横浜で創造都市ネットワーク日本の設立

増の1,275億円を現在要求しているところです。

を迎えたことになっております。それから 6 年たち、創造

そしてまた、2020年の東京オリンピック・パラリンピッ

都市ネットワーク日本の加盟都市数は111市町村まで来て49

添付資料 現代芸術の国際展部会

おります。宇部も早い段階から参画いただいておりまして持続してきたのは、まさに継続性、持続性ということでて、できればユネスコにもチャレンジしていただきたいとは日本の中で最も優れた実績の一つではないかと改めて感思っているところです。

じているところです。これから創造都市ネットワーク日本

さて、山形から帰ってまいりまして、今度は金沢に行っがさらに大きく飛躍することを考えたときに、大都市、あてまいりました。金沢市は、今から10年前にユネスコのク

るいは歴史文化都市のみならず、さまざまなタイプの都市

ラフト＆フォークアーツという分野で認定を受けました。

や農村で新しい、あるいは興味深い、あるいは先駆的なモ

実は、クラフトの分野では世界初の認定を金沢が受けておデルを作っていく必要があるのだと思いまして、ぜひ、今ります。それから10年経ちまして10周年記念ということ

日明日、こちらでこの宇部モデルの持続的な発展の成功ので、世界180の内の37都市がクラフト＆フォークアーツにかぎは何なのかをご一緒に考えてみたいと思います。

属しているということですので、その記念のシンポジウム

今日は、どうもありがとうございました。

を開催することになりました。たくさんの市長が参加を予定されておりました。例えば、フランスは有名なリモー
ジュという陶器で有名なところがあります。それから製紙で有名なイタリアのファブリアーノ、それからアメリカで○事例紹介

UBEビエンナーレについて

宇部市観光・シティプロモーション推進部
美和子氏

部長

庄賀

はサンタフェです。こういう欧米の都市が、ちょうど台風

皆さん、こんにちは。CCNJ現代芸術の国際展部会の開19号がもろに移動日に当たりましたので、ほとんどキャン

催に当たり、全国からたくさんの方に宇部にお越しいただ

セルになってしまいました。それで、当初の予定の半数しきまして、誠にありがとうございます。ただいまご紹介いか集まらなかったのですが、こぢんまりと、しかし中身のただきました、宇部市観光・シティプロモーション推進部

濃い会議が行われました。今、国連がSDGsという17の目の庄賀と申します。私の所属する観光・シティプロモー

標を掲げて、2030年まで、地球が持続的に存続するようにション推進部が担当しておりますのは、観光都市としてのということで、全人類に向けて共通の目標を提唱しており

プロモーションだけではなく、文化・スポーツ、そしてます。市長の胸にバッジがありますが、このSDGsという

UBEビエンナーレ（現代日本彫刻展）があります。

ものをユネスコも文化芸術の側面からアプローチするといその関係もありまして、今日はUBEビエンナーレについうことを考えております。日本の創造都市ネットワークにて、そして宇部のアートによるまちづくりについて、短いもSDGsに向けた文化政策を今後より強めていかなければ時間ではありますが、説明させていただきます。

いけません。
台風19号、昨年は台風21号だったと思いますが、昨年、皆さん、この会場に来られるまでに市内に彫刻が展示してあったのをご覧になったでしょうか。

西日本が壊滅的な大きな被害を受けまして、京都ではたく

宇部にはたくさんの彫刻がまちなかに設置されていまさんの文化財が壊れました。今年は東日本がまた壊滅的なす。その中の一つですが、これは市役所の近くにありま

ダメージを受けております。これは地球温暖化がもたらしす、『SEED増殖』という大きなステンレスの作品になりまた、非常にコントロールが利かなくなってきている自然のす。伊藤憲太郎さんという彫刻家の方の作品で、こういっ猛威です。これによって我々の生活がますます脅かされよた大きな彫刻から少し小ぶりな作品まで、市内には彫刻がうとしているときに、文化芸術の側面から一体どういうこ

たくさんあります。

とがアプローチできるかということを我々は考えざるをえない。改めて、会議参加者が半減する中で、身につまされて感じたことです。

これは、市中心部の宇部新川駅の近くに展示してあります、多田美波さんという女性の彫刻家の作品です。
こうした野外彫刻が全部で200点、市内に展示してあり

そして、東京都豊島区で行われている創造都市政策セミます。その内の半分くらいがときわ公園に設置してあり、ナーにも駆けつけてきました。こちらは、東京オリンピッ

約100点については主として市の中心部に多く展示してあク・パラリンピックの前年ということで、相当な勢いで劇ります。

場都市豊島、国際アート・カルチャー都市ということで取先ほどからUBEビエンナーレという言葉を皆さんからた組みをさらにやっております。実は、現在の高野豊島区長

くさんおっしゃっていただいておりますが、UBEビエンが就任したときは大変な財政赤字でした。その財政赤字をナーレは、野外彫刻の国際コンクールで、入賞作品の一部再建する、特に文化で都市を再生すると決められて、それを宇部市が買い上げるなどして、それをまちなかに設置すから20年近くの間に大きな実績を残されました。豊島区長

ることにしております。

が就任されたとき、文化担当職員はわずか 2 名しかいな

UBEビエンナーレについては1961年から始まっておりまかったのです。全体の職員数を減らしながら文化担当職員

すので、そのころからまちなかに少しずつ設置を始めておを100名近く増やしたという素晴らしい実績があるのです。

ります。そういったことから、アートによるまちづくりのそして宇部。宇部は、今、改めて歴史を伺って、私ども感

先進地、先駆けの地と自負しています。

銘深かったのですが、約60年にわたる芸術文化による地域

では、なぜ宇部で野外彫刻の国際コンクールが始まったづくりというものを営々としてやってこられました。そんか、そしてそれを設置するようになったか、そういった歴

なにきらびやかではないけれども、着実に市民に支えられ史について説明させていただきます。

50

添付資料 現代芸術の国際展部会

宇部は明治以降、石炭産業で発展しました。しかしながら、第 2 次世界大戦で街のほとんどが焼け野原となりました。
これは当時の罹災状況を記したものです。市街地を中心に多くの建物が被災しましたが、幸いにも沿岸の工場地帯動が始まりました。
花いっぱい運動、そして緑化運動からこうした彫刻設置事業が起こることになり、これが後に国内の多くの美術評
論家や建築家、彫刻家を巻き込んだ国内初の大規模な野外
彫刻展、UBEビエンナーレへとつながっております。

は被害が少なかったということもありましたし、何よりもこれは第 1 回の野外彫刻展になりますが、場所はときわ

街を再び復興させようと、再建にかける市民の熱意、努力公園です。ときわ公園の一角をブルドーザーで平らにしまがありました。

して、作品はコンクリートブロックで作られた台座に載せそしてまた、戦後の復興景気もありましたので、宇部はそういったことから順調な復興を遂げております。

るという、今では少し考えられないような展示をしております。

こちらは宇部市の戦災復興計画図です。大きな道路を整

本日、基調講演に来ていただいている建畠先生のお父備しまして、街は戦災から立ち直って大きく変わろうとし様、建畠覚造先生も第 1 回宇部市野外彫刻展をはじめとしているところがよく分かると思います。戦後の建築やインた初期のUBEビエンナーレに作品を出展していただいておフラ整備のラッシュ景気にも支えられまして、宇部の工業ります。

地帯は本当に急速に発展しました。

変わりまして、これは今年 9 月29日に開幕しました第28その代わりに、降下媒じんなどの公害問題が発生してま回UBEビエンナーレの様子です。今回は 4 か国の彫刻家にいりました。この写真から、もくもくと上がる煙をご覧による15点の野外彫刻が宇部市ときわ公園を彩っておりまなっていただけると思います。工場から排出される煤じんす。現在では、UBEビエンナーレは世界で最も歴史のあるの公害に悩まされていました。

野外彫刻展として国内外から高い注目を集めておりまし1951年、降下煤じんの量が55.86トン、これは 1 平方キて、前回、来場者も 9 万人を超えるまでになっております。

ロメートルに一月に降る数字ですが、それほど多くの煤じ

さて、UBEビエンナーレ終了後、先ほども申し上げましんが降りまして、街は灰に覆い尽くされているようなことたけれども、上位入賞作品をはじめとして、市内各所に彫になりました。

刻が移設されます。この作品は、第26回UBEビエンナーレ

これは当時世界一といわれた、英国のマンチェスターをしのぐほどでした。
この煤じんをどうにかしないといけないということで、で市民賞を受賞した浅野芳彦さんの『いしずえ』という作
品になります。作家から寄贈していただきまして、市内の中学校に移設されています。

企業、行政、大学、そして市民が一体となって公害克服を

宇部では、このように展覧会としてのUBEビエンナーしました。これは、今では環境の改善対策として有名となレ、そしてまちづくりとしての彫刻設置事業を並行してりました「宇部方式」という呼び名ですが、これにより対行っております。彫刻を記念碑やモニュメントではなく、策に取組みました。

まちづくりの一環として設置しました。

宇部方式による環境改善と同時に始まったのが花いっぱ
い運動、そして花壇コンクール、緑化運動などです。
灰だらけの街をきれいに掃除して、自分たちの住む街を自分たちできれいにしようという市民が、新しくできた道路に花を植え始めました。これは先ほど市長があいさつの

これは宇部が最初だと考えております。現在でも国内各所で行われているさまざまなアートによるまちづくり、そういった事業の先駆けになっていると思っております。
さて、ここからは、UBEビエンナーレの関連事業についてお話ししたいと思います。

中で申しましたが、植えては抜かれ、植えては抜かれの繰

宇部では、UBEビエンナーレの開催を軸として、さまざり返しだったと聞いております。そういった運動を気長にまな取組みを行っております。アーティストによる題材制

やってきました。

作の一部をアーティスト・イン・レジデンス方式で、彫刻

その運動の中で、花をどのように資金調達したかといい家が宇部に滞在して制作されています。

ますと、市民から募金を集めまして、花の種を買って、そ

そして、市民のボランティアによる彫刻清掃、そして 2れを市民が植えるという花いっぱい運動をやりました。こ

年に一度開催される本展の前年に行われる模型展の模型をれも先ほど市長が熱く語っておりましたので、覚えている

活用して、国内外でUBEビエンナーレのPR展などを開催し方もおられると思いますが、募金で余った資金で、写真のております。

中ほどに、こちらに背を向けておりますのが、ファルコネ

また、特に、宇部独自の取組みとして、彫刻教育の推進の『ゆあみする女』という彫刻です。ただし、これはコンを行っておりまして、小学校 4 年生については全員がUBE

クリート製のレプリカです。今から言うと本当に粗末なもビエンナーレの鑑賞や説明を受けたりしております。こうのであったかもしれません。

いった彫刻を軸にした、多岐にわたる活動を行っていると

そして、小学生がこの彫刻をスケッチすることがたびたころです。

び見受けられはじめ、これが大きくニュースにも取り上げ

さて、「改革の10年」です。UBEビエンナーレは2011年

られたりして、市民の中から街を彫刻で飾ったらどうだろに半世紀、50年を迎えることになりました。その前の2009

うという声が高まりまして、こういった彫刻を設置する運年からになるのですが、やはりUBEビエンナーレを世界に

51

添付資料 現代芸術の国際展部会

発信しないといけない、そして国内でも他の地域のビエン組みをしているところです。

ナーレ、トリエンナーレに比べてなかなか名前が知られて今回の第28回展では、中心市街地で、宇部市出身でもあいないということで、積極的にPR展を開催しなければいる庵野秀明さんの作品などの展示会（「アンノヒデアキノ

けないということで、「改革の10年」と名付けまして、さセカイ×海洋堂エヴァンゲリオンフィギュアワールド」）

まざまな取組みを行っております。

を実施したり、中山間地域では、アーティスト・イン・レ

ここに掲げているものは本当に一部なのですが、市民にジデンスで制作された巨大な迷路アート、「UBEラビリン

UBEビエンナーレというものを考えていただく会を発足さス」を活用したイベントが開催されまして、この期間は宇

せたり、瀬戸内国際芸術祭との連携協定を結んだり、東京

部市全域がアートで彩られることになっております。

の渋谷ヒカリエでPR展を開催したことをはじめとして、以上、短い時間ではありましたけれども、宇部の彫刻事

今、姉妹都市になっていますが、スペインのカステジョ市

業、そしてUBEビエンナーレの概要についてのお話をさせでもPR展を開催するなど、さまざまな取組みを行い、国ていただきました。UBEビエンナーレは、先ほど申し上げ

内のみならず、世界各地でPRを進めているところです。

ましたが、宇部市民が自ら住んでいる街の環境を改善しよ

それと併せまして、UBEビエンナーレは公募展としていうとした「緑と花のまちづくり」からスタートしました。

ろいろな取組みを行ってまいりましたが、やはりこのまま人が人として生活する上での表現、そして豊かな市民生

ではいけないということで、アーティスト・イン・レジデ

活にはアートといったものが必要不可欠であるというこ

ンス部門、そしてプロポーザル部門という新しい部門もと、まちづくりに人と都市との関係性、そして人と自然と作っております。これは第28回からの取組みですが、さらの関係性が重要であるということを、現在の私たちにも教なる展開をしようということで、そういった部門を作ってえられていると考えております。

おります。

これからもUBEビエンナーレ、世界で最も歴史のある野アーティスト・イン・レジデンスでは中心市街地、中山

外彫刻の国際コンクールですが、アートによるまちづくり

間地域、ときわ公園という三つの会場でそれぞれ作家が滞を行う街としてさらなる発展、そして新しい展開を考えて在しまして、市民と交流しながら作品を制作するという取おりますので、これからもどうぞUBEビエンナーレをよろ組みです。プロポーザル部門はあらかじめ設置場所を指定

しくお願いいたします。

しまして、作品を制作する作家を選定し、ときわ公園の近どうもありがとうございました。

くにある高校に設置するという前提で今回の第28回展で募集いたしました。
昨年実施されました、アーティスト・イン・レジデンス
部門についてご紹介します。

○基調講演 「地域に受け入れられる アートフェスティバル」
多摩美術大学学長

建畠晢氏

ご紹介いただきまして、ありがとうございます。今日

まず、中心市街地においては、今まで、UBEビエンナー

は、各地で文化行政の中心に携わっていらっしゃる方々、レは彫刻ということでやってまいりましたが、このアー文化庁の後藤さんや顧問の佐々木先生がしたところで、私

ティスト・イン・レジデンス部門については彫刻以外にものような行政の門外漢がお話しさせていただくのは少し面広げようということで、茨城県取手市の「葛谷春光堂」さはゆい気もするのですけれども、これまで、いろいろなんによる、まちなかを舞台にした劇を市民と一緒に路上でアートフェスティバルに芸術担当の一人として携わってき上演するという新たな取組みをしております。

た経験を基に現場のお話しをすることで、多少、皆さんのそれから、中山間地域では、千葉県船橋市よりお招きした豊福亮さんによる巨大な迷路、これも彫刻ですが、迷路を制作しております。

お役に立てることがあるのではないかと思っています。
今、UBEビエンナーレの詳しいご説明をいただきました
けれども、駅前に作られたささやかなレプリカから出発しそして、ときわ公園ではノルウェーのエレナ・レデリーて、それが市民に彫刻に対する関心を生んで、本当に市民

さんにより、子どもたちと一緒に宇部の海をテーマにしたのサポートの基でこういった大きなイベントを展開してき彫刻作品の制作をしております。

ました。これは行政、市民、宇部興産㈱をはじめとする企

いずれの制作もテーマ、そして表現方法もさまざまでし

業のコラボレーションがあって初めてできたと思うのです

たが、多くの市民が参加しました。特に、ときには制作そけれども、まさに地域に向けられるアートフェスティバルのものにも市民が関わりながら活動したということで、ことして最も成功した事例ではないかと思います。

れまでのUBEビエンナーレにはなかった多くの交流、そして発見が生まれることになりました。

もう一つ注目すべきなのは、もともと、先ほど現地を見ながら、ときわ公園の学芸員の方にお話を伺ったのです

最後に、UBEビエンナーレ開催期間中に実施している宇が、土方定一先生という、現代彫刻界の大立て者、すさま

部市全体の芸術イベント、UBEアートフェスタについてごじいカリスマ性を持つ方がいらっしゃいます。私も晩年近説明させていただきます。UBEビエンナーレ開催期間中にくにお話を聞く機会がありましたが、この人のアドバイ

中心市街地、そして中山間地域を会場として、彫刻だけでス、あるいはリーダーシップでそのひな形ができました。

なくさまざまなジャンルや表現の発表を行うイベントを開彫刻のあるまちづくりをするために、野外彫刻のフェス

催しております。そして、宇部市全域でアートを楽しむ取

ティバルを開くときの方針を決められたのです。一過性の52

添付資料 現代芸術の国際展部会

イベントと、その遺産が市内の公共に設置される野外彫刻

交替するのですけれども、2001年から今日まで、北川さんが結びついて、非常にいいサイクルができ上がって、今日はずっと継続してこの二つのイベントをやっていらっしゃまで作品が増えてきたのです。土方先生の影響を受けて、います。この方の芸術監督としてのポリシーは、やはり注

各地で公共彫刻のプロジェクトが繰り広げられましたけれ

目されるべきだと思います。端的に言えば、地方都市でもども、だいたい何年かすると、そのまま、もちろん彫刻はない、いわゆる過疎地です。越後妻有は冬場は雪で覆われ残るのですけれども、イベントとしては終わってしまいまてしまうような、交通が遮断されてしまうような場所ですす。宇部は国際的に見てもほぼ唯一の例と思われるのです

し、瀬戸内は小さな島が分散していて、 1 日に 1 回か 2 回が、第28回、60年間ずっと継続してきたというのは本当にしかないフェリーで回るしかないのです。到底こんなとこ

素晴らしいことだと思っています。

ろで国際フェスティバルが成功するわけないだろうと、表

私から繰り返すことでもないのですが、先ほど申し上げ

面的には思います。

ましたように、いくつかの国際フェスティバルの現場の体

越後妻有と同じ時期に横浜トリエンナーレの 1 回目の験を基にしてお話ししたいと思います。まず、フェスティ

アーティスティック・ディレクターでしたので会う機会がバルというのは、宇部もそうですけれども、日本だと横浜、多かったのですが、うかつにも北川さんに注意したので

愛知県、あるいは瀬戸内、越後妻有、あるいは札幌市など

す。越後妻有でやるのは無理だろう、と。バスもない、レでやられています。海外で最もよく知られているのはヴェンタカーを借りて回ろうと思ったら 2 日も 3 日もかかって

ネツィア・ビエンナーレ、それからカッセル・ドクメン

しまう。そんなところで国際展が成功するわけないだろう

タ、これはドイツですけれども、これも 5 年に 1 回です。

と言ったのです。ところが、もともと学生運動のオルグのそれからサンパウロあるいはシドニー、アジアでは台北と天才だったという経験もおありだったと思うのですけれど

か光州、あるいは釜山等であります。私もそれにいくつかも、彼は超人的な努力で、 1 年間に2,000回以上のミーティ

キュレイターや審査員として参加しています。こうした町ングをやったと言っていますけれども、地域住民と行政を並べてみたときに気づかれるのは、最も国際的なフェスと、あるいはそこにいる企業の人たちと無数の会議を重ねティバルがあってもいいと思われるような、ニューヨーク

て説得して、町や村の人たちを盛り上げていって、大量のやパリやロサンゼルスやロンドン、あるいは東京は入ってボランティアを動員するのです。それで、地域の人たちといないということなのです。これが著しい特徴だと思いま

一体化しながら、あるいは東京の若者たちを現地に送り込す。国際現代美術アートフェスティバルというのは、まずみながら、奇跡のようにして過疎地での展覧会を成功させニューヨークだろう、パリだろう、あるいは日本なら東京てしまう。

だろうと思われるのです。実際、東京やパリでは、あるい瀬戸内をやったときも私は同じ注意をしたのです。越後は大阪でも、トリエンナーレ、ビエンナーレが開かれたこ

妻有は陸路だからレンタカーを借りれば何とかなるだろとはあるのです。しかし、何回か開かれているうちに求心う。しかし、瀬戸内は無理でしょうと。フェリーを増発で力が失われてしまって持続できなかった。ヴェネツィアはきない。モーターボートで回らなければならない。こんな100年を超えるし、カッセルも1950年に始まって今日までところありえないだろうと言ったのです。ところが、うか

続いています。そうした地方都市で非常に強い求心力をつな考え、大外れで、数え方にもよりますけれども100万持って営まれています。これはなぜか。

人くらいの人が来ているような、非常に成功したイベント

いろいろな理由があると思うのですけれども、先ほど、を現在も継続中です。

佐々木先生からお話のあった、文化というのは、特に芸術

こうした過疎地の振興、村おこし、町おこしに寄与するにかかわるイベントは画一性よりもそれぞれの地域性を大規模な国際芸術祭というのは、北川フラム方式ともいう

持ったユニークな活動のほうが求心力を持つだろうと。そべきもので、最近でも非常に海外から注目されていましうすると、ニューヨーク、東京、パリ、ロンドンといったて、いろいろな人が成功の秘訣を視察に来たりしていまところはグローバルな町なのです。インターナショナル・す。これはなぜだろうというのはなかなか難しいのですけ

スタンダードみたいなものが表に出てしまいます。そうす

れども、私が越後妻有を見に行って出会ったエピソードをると、イベントとしての求心力が維持できないのではない

ご紹介します。

かといったこと。ほかにもいろいろ考えられるのですけれ

これは越後妻有の一角にフィリピンのバギオという農村ども、ここはそれを分析する場所ではありませんのでこれ地帯の農民たちが来て、穀物倉を造ったのです。ここに以上申し上げませんけれども、いずれもそうした地方都市

トーテムポールみたいなものを彼らは造りました。彼らはで行われています。もちろん、愛知や横浜は大都市ですけ

アーティストではなくてクラフトなどを一生懸命やっていれども、やはり日本の中心になるような東京や大阪ではなるような農民の方々です。その人たちがメインのものとしいということは顕著な特徴だと思います。

ては、こうした高床式の穀物倉を造ったのです。農民がそうした中で、私が携わったわけではないですが、芸術造った、日本の藁葺き屋根に似ているような高床式の建物監督として町おこし、村おこしの方法を最もダイナミックです。地元のおばさんがやっている農家の一角を借りて農に進めた北川フラムさんの話をしたいと思います。越後妻民たちが造っています。 2 週間くらい滞在して造り上げた

有と瀬戸内の国際芸術祭。普通、芸術担当というのは毎回ようです。越後妻有は点々と離れていますから、来場者み53

添付資料 現代芸術の国際展部会

んな地図を持ちながら宝探しのようにやって来るわけで族的な他者でもあります。それから、そもそもアーティス

す。おばさんは別にバギオの農民たちと以前から交流がトという存在自体がその地域に住んでいる人たちにとってあったわけではないのだけれども、そこに来て、同じ農民

は、それは日本人であっても他者性を持っています。他者

たちが一生懸命穀物倉を造っている。それを見て非常に意というのは相当コミュニケーションが難しい。しかも、そ気に感じたらしいのです。そこにいろいろな人たち、若者の他者はいろいろな国から来ています。アジアからもヨーたちが来ます。そうすると、そのおばさんが解説役を買っロッパからもアフリカからも中南米からも来ています。言て若者に説明しているのです。横で聞いていたのですが、葉も通じない、生活習慣が違う。そういう人たちと触れ合

とても自慢しているのです。自分で造ったような感じでうことが、難しい言い方をすると文化的なダイバーシ

す。すごいだろうと言いながら。若者たちは感心していまティ。多様性というのでしょうか、そういうものに直に触す。若者たちが、ひととおり聞いたので次のスポットに行れる。自分たちと違った文化、違った宗教、違った民族、

くのに行き方を教えてくださいと言ったら、行かんでもよ

違った言語。それに基づいた、我々とは違った傾向のアー

ろしい、越後妻有はこれだけ見れば十分やと。おばさんはトに触れる。しかも、そこに人がいるわけです。アーティ

自分がこの祭のシンボルだと思っているのです。こうしストがいるわけですから、ちんぷんかんぷんだった作品

た、この町と来た農民たちとの交流の中で、農家のおばさが、アーティストとの会話からより身近になる。そうする

んが全く知らなかった異文化に触れて、意味が分かったかと、異文化に触れるという、普段なら少しコミュニケー

どうかは別として、そのことを何か自分自身の喜びとしてションが難しい、ややこしいとなるはずのものを、何か喜受け止めて、詳しくなって、見に来る人に吹聴して回ってびとして受け入れるというか、一過性の祝祭で集った人たいる。こうしたことはしばしば国際展では起きるのです。

ちの間でのコミュニケーション、その結果として出会った

私は、ご紹介いただいたように、美術館とは縁が長くて、作品を自分たちにとって記憶に残る、非常にモニュメンタ

大学にも務めていますけれども、美術館というのは展覧会

ルなできごととして受け止める。文化的な多様性をマイナをやるのです。作品を借りてくる。もちろん、国際展だろスの要素ではなくて喜びとして受け止めるということが、

うと国内展だろうと運送会社のトラックで集荷に行って、私はその地域にとってのアートの一つの意味ではないかと終わったら返す。皆さん、もちろんご覧になるのは作品だ思います。

けだからそれで十分なのですけれども、そこに作者を呼んで現場で制作してもらおうという作業は全くないわけではもちろん、アーティストは何も文化的な多様性をその地ないけれども、それが中心ではないわけです。ところが、域の人たちに教えるためにやってくるわけではないのでこういうフェスティバルの場合は、ほとんどの場合、アーす。自分たちにとってはアートの制作が一義的に重要でティストを招へいしてそこに住み込んでもらって制作してあって、アーティストとして自己実現しようと思ってやっもらう。そうすると、都会でやった場合もそうなのですけて来るわけです。だから、アートのフェスティバルで純然れども、アーティストと地域住民の間に交流が生じるのでたるアートとして鑑賞するべきであって、その素晴らしいす。先端的な現代美術や彫刻というのは（この場合は農民

アーティストがいるならば作品のレベルも非常に高いはずの仕事なので先端的な現代美術とは少し違うのですけれどなのです。それはまず原則的にはそういうところにフェスも）、先端的な現代美術はちんぷんかんぷんだけれども、ティバルの意味があるのですけれども、それが派生的な効そこに来た若いアーティストたちが悪戦苦闘しながら作品

果であれ、そうした文化的多様性を地域に定着させる、喜を制作しているところを目の当たりにするわけです。そうびを持ってそれを受容できるようになるというのは、もうすると、やはり周りの人たちが応援したくなって、近くの一つの非常に重要なフェスティバルだと思います。これ

喫茶店のマスターがただでごちそうしてやったり、ビール

は、大げさな言い方をすれば、他者に対するコミュニケー

を 1 本つけてやったり、夕方になると一升瓶を持ってき

ションを受け入れることを拡大解釈すれば、何というか、て、頑張れよと言って振る舞ったりして、そうした人に対国家的な安全保障というか。どう言うのでしょうか、戦争する関心、人と人の間の心の交流から入っていって、一過抑止力というか、そのような一面に寄与したりもできるか

性のフェスティバルを自分自身の町の文化フェスティバル

もしれません。そうしたことは非常に重要な意味を持つととして一体化して楽しむものになる。そうした不思議な効

私は思っています。これは北川フラムさんが越後妻有や瀬果を生じます。これは美術館の展覧会では残念ながらなか

戸内で国際展を成功させたことで私に深く印象づけられたなか期待できないことなのです。これは私が美術館をやりことです。もちろん、そこばかり強調すると、アートのながら国際展のディレクターをやるときの非常に印象的

フェスティバルとして純粋なアートの解釈はどうなのだとな、美術館ではありえない、本当に貴重な体験として記憶いうことが出てきますけれども、それを両立できるのが理に刻み込まれています。

想的な国際展のフェスティバルだと思います。

それはどういうことかというと、国際展ですから国内外

今日、宇部のときわ公園の彫刻を見ましたが、これは一からいろいろなアーティストが来るのだけれども、そこに昔前までは招待制と公募制に分かれていたのです。招待制

来るアーティストたちは、地域の住民にとっては他者なのというとほとんどアーティストが固定されてしまうというです。地域的に他者ですし、もちろん宗教的、言語的、民こともあったらしいのですが、今は公募制だけになってい54

添付資料 現代芸術の国際展部会

ます。公募で選考を通った作品を見ていると、やはり作品いうことを考えると、確かに非常に大きな経済的な利益をのレベルが高いです。歴史に残る大天才の作品とは言えなもたらしていると思います。そういう意味では、美術館もいかもしれないですけれども、やはりきちんとしたレベル

そうした文化的なダイバーシティを、単に現代美術の鑑賞の作品が出ています。市民がそれを受け入れられ、それをだけではなく、市民社会全体の活性化に結びつけることにイベントが終わった後も市内に残そうと思うというのは、成功している例だと思います。

やはり作品としての見応えがあるものだという裏づけがな

文化経済への投資というのはなかなか難しいですよね。

ければ、定着しないと思っています。宇部はそういう意味

金沢21世紀美術館が成功していて近所の商店街が潤っていでもうまくいっている気がします。

ますけれども、ほかの美術館や商店街のお客さんは減ってそれで、これから私自身が直接携わった経験を少しお話いるのではないか。一つのパイを分け合っているだけではししますけれども、北川フラムさんが、先ほど言ったようないか。しかしトータルして見ても実際にはパイは大きくに過疎地における村おこし、町おこしという、今までにななったと思うし、経済効果もあったと思います。ただ、そかったような国際展のパターンを大成功させたわけですの点だけにに目をつけてしまうと、単なる経済政策になっが、私が手掛けたのは横浜、愛知、京都、海外でもヴェネてしまうので危険なところもあるのですけれども。しかツィア・ビエンナーレ、光州ビエンナーレ、シドニービエ

し、そうした地域住民に受け入れられることの中に、経済

ンナーレとか、都会の展覧会で、北川さんとは違うのですも含めた町全体の活性化ということが非常に大きな役割をけれども。ビエンナーレが 2 年に 1 回、トリエンナーレは持っていると思います。

3 年に 1 回ですけれども、そういう一過性のイベントだけ

これからお話しするのは、では、フェスティバル、アー

ではなくて、美術館でもそれなりに市民社会に受け入れら

トイベントの場合はどうなのかということなのですが、私れる展示を作り出すことができて、その最も成功した例がが横浜トリエンナーレをやったときもそうなのですけれど

金沢21世紀美術館だと思うのです。金沢は伝統工芸の町なも、トリエンナーレ、ビエンナーレというのは、もちろんのですけれども、普通、そこで美術館を造るとなると、工美術館をベースにして開かれる場合もありますけれども、芸のコレクションがいいのではないかと普通は思うので一般的に言えば、美術館を利用するにしても美術館ベース

す。実際、国立近代美術館工芸館が金沢に移転するのも、ではない、非常に広域的な広がりを持つということです。

金沢は工芸の町ということがあったと思うのです。しか横浜で第 1 回目、2001年のときですが、展示スペースのし、金沢21世紀美術館は工芸のコレクションもありますけ

中での展示がメインではあったのだけれども、なるべくまれども、中心はばりばりの現代美術です。これは、金沢のちなか展開をしようとしたのです。横浜なら横浜という町

人たちは特に現代美術に、もちろん、金沢美術工芸大学もの個性が活かせるような場所になるべく展開したい。そこありますけれども、現代美術のファンが多いような町とははもちろん美術館でもないし展示をすることもないし、作必ずしも思えなかったのです。そこに何か突然、非常に先品をプロテクトするシステムも監視も非常に難しい。しか端的な現代美術の館が出現した。それが受け入れられてき

し横浜というのはやはり港湾都市ですから、どこか港湾部

た の は、 建 物 自 体 が 人 気 者 だ と い う こ と が 大 き い。

を使えないかと思って、草間さんに頼んでみなとみらいの

SANAAという、妹島和世さんと西沢立衛さんの二人が組

運河に2,000個のミラーボールを並べたのです。手前味噌

んだ建築ユニットの建物で、これは大成功したのです。こですけれども、これは非常に成功したのです。横浜でしかのグループはその後国際的に活躍されるようになってルーできない光景が出現しましたし、風が吹けばかしゃかしゃ

ブル美術館の分館はSANAAが造りました。私もこのときボールが触れ合う美しい音が聞こえ、ミラーボールに太陽は二、三年すると人が来なくなってしまうのではないかとの光が反射して光るのです。夕方になると夕陽でミラー思ったのです。ところが、これができてから20年近くたっボールがあかね色に染まるわけです。白い雲が流れてくれて、相変わらず集客力を増大させ続けていて、去年、一昨

ばずっと映ります。本当に目が潤むような光景が出現し年か、200万人を超えたというのです。200万人というのはて、こういうことはやはり一過性のフェスティバルならで金沢の兼六園よりも多いのです。大変な観光資産にもなっはの状況だったと思っています。まちなか展開です。

た。これは建物の成功もありますし、作品の見せ方もうま

いろいろ紹介するのはまた別の機会にしますが、同じこかったのです。もちろんトリエンナーレ、ビエンナーレととをあいちトリエンナーレ第 1 回、これは2010年でした

違ってアーティストだけでできるわけではないのですけれか、ここでもまちなか展開を考えて。このときは、こうしども、体験的な性格を持った作品をいくつも配置して、子た典型的な町の光景も利用したいけれども、本当に町の中どもたちや市民がそこに入って遊ぶようにして楽しめるとに入っていけないかと思ったのです。商店街の中で展覧会いう雰囲気を演出したということがあります。

ができないかと考えて、名古屋のまちなかを見て歩いたのそれで、これは公共投資として考えれば、経済的な投資です。

効果も非常に大きかったと思います。美術館の入場料収入

名古屋は、行った方はお分かりだと思うのですけれどだけでは微々たるものでしょうけれども、その人たちがタも、戦後の都市計画の中で理想的なプランを実現した町な

クシーに乗ってやって来る、近くの商店街で買い物をしたのです。東京、大阪も戦争の焼け跡で大都市改造をしたけ

りレストランに行ったりする、あるいはそこで宿泊するとれども、挫折してしまった。あまり道を整理することがで55

添付資料 現代芸術の国際展部会

きなかったのです。東京である程度の整備ができたのは東リエンナーレが終わった後にいろいろなカフェバーとか画

京オリンピックのときだと聞いていますけれども、戦後の廊とか、ファッショナブルな店とかがたくさん入ってき復興の中では理想的な都市プランができなかったのです。

て、空き店舗がなくなってしまったのです。 2 代目の五十名古屋は、中国から帰ってきた行政の技官の人が全権を持

嵐太郎さんがディレクターをやったときには、もうそこをたされて、完璧にやってしまったのです。飛行場でも造る

借りられなくなっていて、成功したためにアーティストがのかと言われたような非常に広い道路がまちなかを全部貫追い出されてしまうみたいな経験をしました。まちなかで通していて、刑務所があって邪魔だからと刑務所を移転さ展開してそこの商店街の人と本当にいいコミュニケーショ

せてしまったという強力な行政力を持った技官がやったよ

ンをとって、残念ながらそれはその後に継続ができない状うです。

況になってしまいましたけれども、アートにはそういう力

その人の基ででき上がったのだけれども、そうすると、
近代都市の偉容を整えたのだけれども、庶民の町という感があるのだなということを、本当にまざまざと体験できた
ような気がします。

じがしないのです。何かもっと人の温もりがするような町

もちろん、私たちはアートの専門家だから展示するのは並みをと思って歩いていたら、繊維問屋街の長者町という自己目的ですけれども、地域の人たちに受け入れてもらえ町が見つかりました。問屋だから、別にシャッター商店街

るのは本当にやりがいがある仕事です。啓もう普及というではないのだけれども、少し元気がないのです。そこにのは大変なことなのですけれども、結果的には現代美術を行ってみて、ここはいいなと思ったのです。行き交う人が人々に親しんでもらう役割も果たしていると思います。そ日常的なあいさつを交わしたりするような町並みで、そこれと同時に、いいコミュニティを形成するための触媒作用に入っていって展覧会をやらせてくれませんかと言ったのというか、そこでいろいろな海外の人たちと地域住民同士だけれども、商店街の人は何を言っているか分からないのと、あるいは海外のアーティスト同士のいろいろな交流やです。あいちトリエンナーレなんてまだ初回だから聞いた

コミュニケーションができて、そのこと自体の、このお祭ことがないと。こういう現代美術の展覧会をやらせてくれ

りは一過性で終わってしまうのですけれども、そのことのと言ったら、お前は何を言っているのだ、みたいな。そん共感をもって次のトリエンナーレが楽しみだという雰囲気なものやっている暇はないよと言って追い返されるようなになっていければいいなと思っています。ただ、もちろん感じだったのだけれども、けっこう粘り強く交渉して、二なかなか難しいです。異文化の人たちでもあるし、それぞ

人、私の知っている、キュレーターになりたいと思っていれのアーティストには主義主張もありますし、地域住民とる行動力のある若い女性に、近くにアパートを借りてそこの間や行政との間にいろいろな確執が起きることもありまに住んでもらったのです。何をするのですかと言うから、す。

毎日歩いてくださいと。おはようございますと、にこにこ

皆様ご存じでしょうけれども、あいちトリエンナーレはしながら。我々が本気だということを見せるためにその人

14日に閉幕しましたけれども、かなりいろいろな問題が報に住んでもらって、私も足繁く通いましたけれど彼女と県道されたところです。私も実行委員会のメンバーとして庁の担当の方がまちなかをいつもあいさつしながら歩いて残っておりましたので目の当たりに経験しましたけれど

まわれているうちに気に入られて、うちの嫁に来てくれなも、そうした、必ずしもすべてオーケーというわけではな

いかという会話があったりして、そういういいコミュニ

い、いろいろな経験をすることになると思います。要は、ケーションができてきて、だんだん親身になってくれたの

そうした経験を含めて、私たちが地域社会でいろいろなこです。そこで、 1 軒の人が、 1 階の店を半分貸してやろうとを考え、普段、非日常的な状況の中でいろいろなことをとか、2 階が空いているから貸してやるというのは、1 軒、考える契機になっています。それがいい形で次のイベント

2 軒、 3 軒やるとわっと連鎖反応して、次々にお店や事務につながっていけばと期待しております。

所が提供されたのです。これは結局、最終的には無償でそれからもう一つ、東アジア文化都市ということで、日三十軒ほどの場所を提供していただいて、アーティストに

中韓で、文化庁が最初に音頭を取っていたと聞いておりまも街中に住み込んでもらったのです。

す。三つの都市がそれぞれ文化都市を毎年決めるわけで

ちなみに、県庁の担当の方は、その後あいちトリエンす。毎年選んで連携しながら文化イベントを繰り広げよう

ナーレの研究で東京芸大の博士号を取得し、今は大阪の大と。その 1 回目が横浜で 2 回目が新潟、 3 回目が京都で学で「地域とアート」を講じる教授をなさっています。

す。京都のときにディレクターを頼まれて、そのときに、長者町にはゑびす祭りという祭があるので、我々は祭に京都の地域、もちろん地域のコミュニティもありますけれも参加して、アーティストに頼んで山車も造ってもらったども、京都という場所で市民に受け入れられ、また京都ののです。そうしたら、今までは冷ややかだった町内会や自町ならではのイベントができないかと考えていました。そ治会の長老たちが全面的に賛同してくれて、最後、非常にのときに、文化庁でも歴史的な文化遺産の現代的な活用と盛り上がったのです。大成功したといえば大成功したのでいうことを言われていたのです。これは京都でできるかな

すけれども。私は 1 回目のディレクターだったのですが、と。それで、一つは、実際にそのときに京都市美術館、も2 回目、 3 回目もそこに継承していこうと思ったら、そこ

うすぐリニューアルオープンしますけれども、工事中で使に多くの人が押しかけて人気が出てしまって、 1 回目のトえなかったのです。大きな施設がない。小学校の跡地を使56

添付資料 現代芸術の国際展部会

おうとかいろいろ考えたけれども、どうも食指が動かなに立ち上がっているのです。これは市の人がどこから見えい。最終的には、これは無理だと思ったけれども、二条城

たか、一番遠い人に記念にあげようと言って公募したら、を会場にしようではないかと思いついたのです。歴史的文

岐阜県から見えましたと来ました。150キロくらいのとこ

化財の現代的な活用というのは二条城しかないのです。京ろから見えたというのです。人が真下から見上げると、な

都市はあまり文化財を自分自身では所有していないのです

ぜか太陽から光が伸びてくるように見える。非常に美しいが、二条城は珍しく京都市のものです。けれども、普段は光景でした。こうして都会の中に非日常的な光景を創出し使わせてもらえないような文化施設です。何しろ二条城はて、これは 3 日間でしたか、オールナイトでやりました。

国宝と重要文化財の固まりですから、現代美術みたいなわ

そうすると、遠くで見てやって来るわけです、車で。夜中

けのわからならいものに土足で展示させないといった感じの 2 時か 3 時ころに人がたくさん来たりして、非常に不思だったのですけれども、たまたま二条城の城主、文化局長

議な情景が出ました。

という方が、何をやってもいいよと言うのです。ただ、掘現代美術のスペクタクルとして蔡國強も池田亮司の光のらないでくださいと。掘ると何が出てくるか分からないか

塔もいい作品だと言えると思いますが、やはり、成功したら、地面を掘らなければ大丈夫だと。何でもいいと言って最大のポイントは、そこで市民がそれを受け入れてくれたも現実的な文化財としての制約は非常に厳しかったのですということです。多くの人がこれを見に来て、いろいろなけれども、二条城でそれを積極的に活用しようということ語らいが起きました。アートを媒介にしたコミュニケー

でいろいろなことを考えました。それで、一つは、冗談がションが起き、その楽しい記憶が残ります。包容力がある実現したことなのですけれども、蔡國強という、日本に住というか、普段の日常生活にはない他者的な文化というんだことがあって今はニューヨークにいるアーティストがか、それを受け入れる寛容な社会の形成に寄与するのではいます。北京オリンピックのオープニングイベントの巨大ないかと、多少お題目的に言えばそういう気もします。そな花火を打ち上げる光景を記憶されている方がいるかもしうした現代美術の啓もう普及ということは、美術館では一れません。その人は、東アジア文化都市が奈良で開かれた

番大事なお題目なのですけれども、地域のフェスティバル

ときに、奈良の東大寺の庭に巨大な船を造ったのです。そというのは市民社会に対して直接働きかけて、そこでそのれが分解したまま残っていたので、それを使おうというこ

社会を、もちろん楽しんでもらうことを通じて、非常に寛とで、それを京都に持ってこようと。二条城の中庭は普通容で包容力のある、他者に対してコミュニケーションを及は指一本触れさせない場所なのですけれども、そこに長さぼしてもらえるような。場合によっては、もちろん、金沢

15メートルくらいある船をもう一回組み直して、そこに土21世紀美術館のように投資への効果を期待できるかもしれを入れて松の木を 5 本植えて、高さ 5 メートルくらいあるません。そして、美術館的な、あるいは美術の専門的な評のですが、その上に載せて、巨大な盆栽船を造ろうという。

論家やキュレーター的な発想とは違った、素人ながら、ま

これは冗談みたいなもので、こんなものは認められるわけ

さしく文化行政のやっているもう一つの役割、健全なる市がないと思ったのですけれども、二条城の人に聞いたら、民社会の形成に寄与してくれるのではないかというのが、職員に聞いてみてくれと。そのときは職員に追い返される

私のアートディレクターとして取組んできた生きがいではと思ったのです。二条城の庭職人、植木職人は最高の技術ありました。もちろん、これは、我々がそう考えているか者です。その人たちに説明したのです。そうしたら面白

ら市民の方も喜んでくださいということではなくて、北川がったのです。手伝ってやるよと言われて、松の木も庭石

フラムさんもそうでしたし私の長者町での経験もそうでしも彼らが全部手配してくれて、そこにこれを作ってしまったけれども、まず、町の人たちにいいものを持ってきたかたのです。でき上がってから見たら、異様な光景と言えばら受け入れてくれというのではなくて、まずお互いのコ

異様な光景なのだけれども、けっこうなじんでしまうのでミュニケーションの基盤を作りながら進めていかないと、す。元からここにあったのではないかという話を多くの市ある段階で逆転してしまってということもあるかもしれま

民から聞きました。こうした珍妙といえば珍妙だけれどせん。だからなかなか難しいのです。

も、日中交流、中国から来たものですから、そうした不思
議な光景が生まれたのです。

難しいとは思いますけれども、市民社会の人とこうしたイベントをやるときに、彼らはこちらを見ているのです。

そういえば、あいちトリエンナーレでもそのようなこと

本気で町の中で皆さんと一緒にやろうと思っているのかとをやっています。これは池田亮司というパリに住んでいるいうことは、面白いことをやりたいと言って、奇想天外な日本の作家なのですけれども、名古屋城の天守閣の近くにものを持ってくるというだけでは絶対に受け入れてくれな

60の航空探照灯を地面に並べました。なかなかきれいなのいので、コミュニケーションを取らないとだめだと思ってですが、これも大変だったのです。最初に行ったときに、いますし、それを私たちの生きがいにしなければ、それをこれをやってくれないかと言ったときに、相手にされな方便として言っているだけというのはやはり地域の人たちかったのですが、何度も通って説得しているうちに、奇跡に見破られてしまいます。自分たちがいかにそのことに情的に実現してしまったのです。航空探照灯を上に放つので熱を傾けているかということは通じていくのではないかとす。そうすると、光が成層圏まで突き抜けるのです。名古思います。

屋城という市のシンボルの奥に光の塔がすっと何キロも上文化行政というのは、私は行政マンではないのでそうし

57

添付資料 現代芸術の国際展部会

た視点からは言えませんけれども、現場のキュレーターと思うのですけれども、特に、UBEビエンナーレというもの

して言えば、一番言いたいのは、この社会をダイバーシがコンクールとしてのシンプルな構造、それから展覧会と

ティ、多様性を持たせるためにというのは、こうしたアー

まちづくりの連動、それから彫刻庭園としてのときわ公

トフェスティバルの非常に重要なポイントだと思っていま

園、あとはUBEビエンナーレの歴史とそれにかかわる人脈

す。あるいはそれが一番重要なことだと思っていますし、と人々の熱意。今回はこの五つに絞って、簡単ではありま

そのことが地域におけるアートフェスティバルに結びつく

すがご説明させていただきます。

と思っています。

まずは、シンプルな構造ということなのですけれども、体験談ばかりになりましたけれども、以上、ご参考になればと思っています。失礼いたしました。

UBEビエンナーレは 2 年に一度開催される野外彫刻の国際コンクールです。最終的には、コンクール開催後、野外彫刻の展覧会として開催されるのですけれども、基本的な構担当者ミーティング
テーマ①

造としては、作品を募集して審査して展示する、本当にシ

長期的なフェスティバル開催手法と日常のメイ

ンテナンス

宇部市UBEビエンナーレ推進課

ンプルな運営方法を執っています。シンプルなコンクール
形式のメリットは、運営するスタッフの負担が少ないとい

学芸員

山本容資氏

うことです。作品を応募する、審査する、展示する。この皆さん、こんにちは。私は宇部市UBEビエンナーレ推進

基本的な部分をおさえていけば、少し言い方は悪いかもし課の山本と申します。長期的なフェスティバル開催手法とれませんが、だれでも実施することが可能です。また、日常のメインテナンスというテーマを仰せつかりましたの

UBEビエンナーレの審査は一次審査が模型もしくは、こので、簡単ではありますけれどもご説明させていただきま

第28回展からなのですけれどもドローイングでの応募もです。

きるようになりました。二次審査が実物作品の審査となっ

まず、UBEビエンナーレの継続ということですけれどております。他のコンペ等では、例えば、書類審査が模型も、さきの事例発表でもありましたように、宇部では 2 年

審査の前にあったり、写真である程度人数を落としたうえに一度、国内で最も古い、世界的に見ても他に類を見ないで模型による審査であったり、段階を踏んで審査する場合

野外彫刻の国際コンクール、UBEビエンナーレを開催してがありますが、UBEビエンナーレでは一次審査の場合も二おります。初めて開催されたのは1961年、それから 2 年に次審査の場合も基本的には実際の作品を見て審査します。

一度のUBEビエンナーレ形式で開催を続け、2011年に開催

これは、審査時に、例えば、作家の資料をそろえたり写真

半世紀を迎えました。これは第28回UBEビエンナーレの会を準備するといった手間がないために、これもスタッフの場の一部の写真ですけれども、今回は 4 か国15作品が展示

負担がかなり少ない部分です。特に、UBEビエンナーレのされております。

一次審査は、作家のお名前、それから略歴等はすべて伏せ

こちらは先ほどの事例発表で表示しましたけれども、第て作品そのもので審査することにしていますので、とにか

1 回宇部市野外彫刻展の写真です。1961年に開催されたのく作品がそろっていれば審査ができる、それも大きな利点ですけれども、まだ国内で野外彫刻の発表事例というものの一つかなと思います。ただし、UBEビエンナーレは、特はほとんどなく、第 1 回宇部市野外彫刻展もとにかく屋内

殊な野外彫刻のコンクールということですので、本展開催で展示されていた彫刻を野外に出して展示するという形で時には野外彫刻の設営であったり、これまで宇部で積み重した。会場はときわ公園なのですけれども、当時はまだ野ねられてきた設置のノウハウ、それから市内の職人たちの外彫刻展の会場もありませんでしたから、会場は作品を出

協力のうえで成り立っています。この部分は、やはり宇部

品する彫刻家自らがブルドーザーを運転して会場を均しまが半世紀以上、野外彫刻展を開催してきたノウハウがありした。会場の道に当たる部分はただ砂利を敷いただけのよますので、これは宇部でなければなかなか難しいところがうな道です。今、UBEビエンナーレは作品の周辺に青い芝あるのではないかと思います。

生が植えられているのですけれども、当時はとにかく早く

次に、まちづくりとの連動です。UBEビエンナーレは 2

緑を出さなければいけないということで麦の種が作品にま

年に一度のビエンナーレ形式によって開催されております

かれたと聞いております。今は作品を地面の上に直接設置

が、本展終了後に受賞作品の市内への設置を行っておりまするという手法を執っているのですけれども、この当時はす。最初の事例発表でもありましたように、市民賞を受けコンクリートブロックの上に作品を載せるという状態で、た作品が市内の中学校などに設置されているわけです。さ

会期中に倒れて破損したり風で飛ばないように、ひもで作きの事例発表でもありましたように、UBEビエンナーレの品を縛って四方から引っ張っている状態の作品もあったと

目的は、展覧会を開催するというよりも宇部市民が自らの聞いております。本当に1961年はかなり実験的な野外彫刻

住む街街をよりよいものにしたいという熱意です。木や花展ということで、何とか開催にこぎつけたという形です。

を植えるように街に彫刻を設置して街を飾っていきたい、

なぜ宇部で始まった野外彫刻のコンクールが半世紀以上

そういう思いから始まった事業です。なので、もともと展

もの間、継続開催を続けることができたのか。いくつか要

覧会を開催することが目的というよりは、宇部市のまちづ

因はありますけれども、特に重要な部分についてお話しさくりを目的として始まった取組みになります。なので、作せていただきたいと思います。五つに絞って話をしたいと品の設置事業を進めながら次回展の作品の公募を行ってお58

添付資料 現代芸術の国際展部会

りますので、UBEビエンナーレは 2 年に一度の展覧会と言

とっても野外彫刻を発表する場としては大変重要なもの

いながら、本展を開催した翌年には作品の設置、その翌年で、運営委員長であった美術評論家の土方定一は開催当初にはまた次の展覧会があって作品が決まる。その翌年にはから 2 年に一度、宇部市で大規模な野外彫刻展を開催した

また設置するというように、ほとんど毎年彫刻の事業をいという思いを抱いて、運営にかかわってくださっていま行っていることになりますので、途切れがない。これもす。当時、作品を関東から宇部に運んでくるのですけれど

UBEビエンナーレの継続の一つの要素です。

も、普通にトラックで輸送すると大変なお金がかかります

次に、彫刻庭園としてのときわ公園です。この継続性をので、宇部興産のセメントタンカー、宇部では満杯に積ん

考えるうえで最も重要と言えるのが、開催場所のときわ公で東京に持って行くのですけれども、東京で全部下ろした園です。約100ヘクタールの常盤湖の周辺に広がる豊かな

後に空っぽで帰ってくるのです。その空っぽになったセメ

自然、彫刻展の会場であるUBEビエンナーレ彫刻の丘はそ

ントタンカーに作品を載せて宇部まで運んでくると。運営の湖を見渡せる場所にあります。これは私の個人的な思い

委員、選考委員の皆さんも普通に移動するとお金がかかりなのですけれども、このUBEビエンナーレの彫刻の丘はとますから、その船に乗って何日かかけて宇部まで来ると。

きわ公園の恐らく一番いい場所なのではないかと思いま

その当時の運営委員の皆さんは、宇部市から謝礼というかす。芝生の丘があって常盤湖を見渡すことができて、私が謝金もほとんど取らないとしておりますので、現在の運営

初めてときわ公園に来たときに、ここは本当に日本なのか

委員のメンバーは、当時の運営委員会の皆様から引き継ぎ

なと思うくらい感動して、この場所にしばらくいたいなとで来られてきているのですけれども、現在の運営委員のメ思いました。

ンバーの謝金も驚くほど安くなっておりまして、それも継

この会場は、1963年に、当時の運営委員のメンバーでも続の一つの理由かなと思います。

あった建築家の大高正人さんが設計しまして、1993年に大最後に、日常のメインテナンスです。宇部市には、現在、

高正人さんによるさらなる改修を得て現在の会場になって200点の野外彫刻が設置されておりまして、そのすべてをおります。ここで重要なのは、ときわ公園が広大な敷地を維持管理するには大変な予算が必要となります。メインテ持つ都市公園ということで、展覧会を開催した後の野外彫

ナンスについては野外彫刻すべてを完璧な状態に保つ予算

刻を一時的に展示する巨大な野外の収蔵庫としての役割もはありませんで、今後どうやって多くの野外彫刻を維持管あるということです。例えば、まちなかなどの一定の場所理していくのかが大きな課題になっております。現在は、で展覧会を開催するとしても、展覧会が終わった後の作品

うべ彫刻ファン倶楽部という市民のボランティア団体があを、必ずしもその翌年にしっかり展示できる保証はありま

りまして、その方々による彫刻清掃、それに加えて200点せんので、広大なときわ公園という大きな受け皿があったの野外彫刻の点検修復、撤去を随時行っているという状態ということが宇部にとってはかなり継続性というものにつです。これが彫刻清掃の写真になります。

いてはよかった点なのではないかと思います。

宇部の彫刻清掃は年に 2 回、春分の日と秋分の日に実施

次に、UBEビエンナーレの歴史です。これは先ほどの事します。この活動は2008年からスタートしておりまして、

例発表にあったとおり、UBEビエンナーレの発端は観光で昨年、10周年を迎えることができました。毎回200人以上

もなく美術館のコレクションのためでもなく、宇部市民がが参加する、かなり大規模なイベントのようなものになっ

戦後の急速な復興に伴う公害、環境改善運動の中から、街ております。この200人の中には宇部市の企業の皆様の参に木や花を植えるように彫刻で街を飾りたいと願う熱意か

加もありまして、例えば、清掃道具の寄附であったり、大ら誕生した展覧会です。宇部市に設置されている200点のきな作品については高所作業車を使って清掃しますので、野外彫刻は、現在では開催半世紀を超えて戦後の野外彫刻

その高所作業車の無料提供であったり、コカ・コーラウエ

史を一望できるコレクションとなりました。UBEビエン

スト株式会社も協賛で入っていただいておりまして、参加

ナーレの歴史がこのUBEの歴史そのものであり、市民自ら者に清掃後に配る飲み物の提供などもしていただいておりの運動から始まっているところがとても大きい部分ではなます。

いかと思います。

次に、野外彫刻の点検修復、撤去です。現在、彫刻設置

さらに、UBEビエンナーレの歴史は市民の熱意から始事業が半世紀を超えておりまして、老朽化してきた作品がまったのですけれども、人脈と熱意としましたが、これは目立つようになってまいりました。作品は素材、制作方

これまでUBEにかかわった多くの美術評論家や彫刻家の熱法、設置された場所等がさまざまですので、修復方法がそ意ということです。1961年に開催された宇部市野外彫刻

れぞれ異なります。すべての作品を完璧な状態に保つこと

展、まだ国内では開催されたことのない大規模な野外彫刻は困難ですので、全体の優先順位等メインテナンス計画が展の開催に向けて、当時の運営委員会のメンバーはこう考必要でして、これが今後のかなり重要な課題になっている

えたそうです。できるだけお金をかけないでどれだけ宇部ところです。

市に野外彫刻展で成功を収めてもらうか、それを一番念頭

少し長くなってしまいましたが、まとめです。宇部の彫に置いて第 1 回目の野外彫刻展が開催されたそうです。こ

刻事業はまちづくりと連動していたために長期的な開催にれは当時、宇部市が彫刻を街に飾りたいということで始め

つながりました。長期的な開催のためのコンクール形式とた運動ではあったのですけれども、日本の野外彫刻界にいうシンプルな構造と、まちづくり事業との連帯感のある59

添付資料 現代芸術の国際展部会

事業構成が長期開催にはとても重要だったのではないかと等にも彫刻が随時整備されております。これが中心市街地思います。また、長期的な開催を支えた市民、それから彫の歩道に設置されている作品です。一番左はANAクラウ

刻展にかかわった運営委員会、彫刻家といった方々の支え

ンプラザホテル宇部の前の交差点にあるもの、それから真があって、この展覧会は開催されています。あとは、日常

ん中が、先ほどもホールで説明がありました、写真の向きのメインテナンスについては作家とのコミュニケーションが逆ですけれども、『SEED増殖』という作品があります。

が非常に重要で、一つ一つ丁寧に対応しているということ

それから『メッセージ』、これもここから歩いて 5 分くらです。

いのところに設置されています。

以上になります。ありがとうございました。

3 点目、都市公園にも種類がいろいろありますが、都市
公園は都市公園法、それから宇部市都市公園条例に基づい

テーマ②

都市・公園政策との関係（景観を含む）

宇部市ときわ公園課

課長

白井幸雄氏

て市が設置した公園で、現在86か所あります。その内、彫刻が設置されている公園が10か所、ときわ公園には常設だ

皆さん、こんにちは。宇部市の観光・シティプロモー

けで93基ありますので、それを含めて全部で129基ありまション推進部ときわ公園課の課長をしております、白井とす。ときわ公園は総合公園で、総合公園は市内に 2 か所あ申します。短い時間ですけれども、ご説明させていただきるのですけれども、ときわ公園のほかに、先ほど部長の説ます。

明の中で迷路を設置したアクトビレッジおのがあります。

都市公園政策との関係（景観を含む）ということでご紹

それから多いのが近隣公園で、市役所の横に真締川公園が介させていただきます。これは航空写真ですが、ときわ公あり、その両サイドに19基、それからこちらの渡辺翁記念園は189ヘクタール、東京ドーム40個分あります。ちょう公園、このすぐ横にありますけれども、 4 基ほど設置してど南から北に向かって約 2 キロ、それから東西が約 1 キロあります。それから恩田運動公園は 7 基、それから中央公あり、ビエンナーレが開催されているのはちょうどこの区

園が 1 基です。

域になります。その横に植物館等があって、こちらに動物

以前は見る彫刻が多かったのですが、体感、体験できる園などがあります。先ほどありましたけれども、湖が100

彫刻がだんだん多くなってきています。これは昔からあるヘクタール、約320年前に人工湖として造られた湖で、現のですけれども『標的と人』というタイトルの作品で、私在、灌漑用水、それから工業用水としても使われておりまどもは「蟻地獄」と呼んでいて、彫刻の内部をぐるぐる子す。

どもが走り回って遊んでいます。右側はときわ湖水ホール

それでは、大きく二つに分けて都市公園の彫刻と現代の『つなぎ石』という作品なのですが、彫刻の上に上がっ

アートの取組みということでご説明させていただきます。

ていつも遊んでいるような状況です。それからこちらの左

ときわ公園は、市のキャッチフレーズである、緑と花と彫の作品が第26回UBEビエンナーレで彫刻の丘に設置されて刻のまちのシンボルとしての公園です。公園の整備としていたときの作品です。それを岩鼻公園という風致公園に移は、日本一の自然体感テーマパークを目指しており、平成設しました。作品自体は作家からの寄附で、移設費につい28年にときわ公園活性化基本計画を改訂しまして、現在もては地元要望がありましたので地元の企業から寄附を出し整備を進めているところです。市民の憩いの場とともに貴ていただき、市が設置をしました。この設置に関しては、

重な観光資源であり、日本の都市公園100選、さくら名所

彫刻の設置委員、それから学芸員等、現地に立ち会って景100選等、文化庁関係でいうと平成29年度ですか、国の登観等も配慮しながらこの場所に決めていると聞いておりま

録記念物、名勝地関係ということで認定をいただいており

す。

ます。

それから、都市公園の整備の際には必ずと言っていいほ

ときわ公園の主な施設ですが、先ほどお話ししたUBEビ

ど彫刻を設置するようにしています。左は、平成23年に山エ ン ナ ー レ 彫 刻 の 丘 の ほ か、 と き わ 動 物 園、 遊 園 地、

口国民体育大会があったのですが、テニスコートのある中

ミュージアム、石炭記念館、花関係ではしょうぶ苑、あじ央公園に彫刻を 1 基、それから右は恩田運動公園の野球場

さい苑、ぼたん苑、それから花いっぱい運動記念ガーデンの改修に合わせて彫刻を設置しております。これは石の作

も平成23年に整備しており、先ほどありましたファルコネ

品で、風車も石で、風が吹くとぐるぐる回るような作品での『ゆあみする女』のレプリカを設置しています。それかす。

ら、 周 遊 園 路 も 1 周 約5.73キ ロ あ り、 市 民 の 方 が 毎 日

この彫刻マップに大体入っているのですが、それとは別

ウォーキング等をされている公園です。これが全体の図面に、スマートフォンをお持ちの方は、「うべ観光ナビゲーです。この赤い部分がUBEビエンナーレ開催地の彫刻の丘ター」をダウンロードしていただければ彫刻の設置場所やになります。

作品について説明されているものがあります。すべてでは

2 点目、宇部市の彫刻の設置状況ということで少しご説明いたします。これは2018年 8 月現在の数字ですが、彫刻ないですけれども、こちらのほうがたくさん彫刻が載っています。

設置数は226作品あります。この中を分類していきますと、

課題ですけれども、彫刻設置自体は公園部局では設置し私の担当している都市公園は、ときわ公園も含めて129作

ていなくて、先ほど話のあったUBEビエンナーレ推進課が品、それから市道等の歩道に28作品、図書館、学校、空港設置しております。先ほども言いましたけれども、見て60

添付資料 現代芸術の国際展部会

触って遊べる彫刻が増えつつあります。もう 1 点は、やはいですかという相談を地元の若い人から受けて、人前で発り長年彫刻が設置されていますので、彫刻の老朽化、それ表すればアーティストではないかということを告げ、またから部材の特性などで夏になると触ると熱いという問題点

一方で、シャッター街は錆を取るだけできれいに見えるのも聞いております。ただ、先ほども説明がありましたけれになぜそんなことすらしないのかなという思いもあり、そども、年に 2 回ほど日常点検はされています。都市公園、

ういうタイミングで、そのような相談を受けたので、では市道も含めてすべてされているようなので、今のところ彫一緒にやろうと言って最初の壁画制作の準備に取り掛かり

刻に関して大きな事故があったということは聞いておりまました。ちょうど『宇部の風景展』を地元の私設美術館がせんが、その辺を少し懸念しております。

計画していまして、絵描きをはじめ趣味で描いているいろ

現代アートの取組みということで、文化庁もチームラボ

いろな人たちに声をかけたのですが、普通に油絵を描いてとコラボレーションされているようです。ときわ公園でも展示するのはつまらないので、どうせだったら『宇部の風人材育成、地元の定着を図る目的として、2016年からとき

景展』でシャッターに絵を描きたい、空き店舗のシャッわ公園の桜山で 2 年間、現在は植物館でチームラボの作品

ターを提供してくれるところを紹介してもらえないかと相展示をしております。昼間は植物等を観賞していただき、談したところ、「うちに描け」と言ってくれました。私的

夜になるとデジタルアート作品を鑑賞することができまには、閉まっているお店がたくさんあるので、閉じているす。

お店で描かせてもらえればと思っていたのですが、とりあ〈紹介映像〉

えずこのような状況で始めることになりました。それで、以上で説明を終わります。ありがとうございました。

描いていたらこちらのほうにも描いてくれという話が来たのです。それでずるずると、では次、では次みたいな形に

テーマ③

宇部市の現代アートの取組（民間団体の取組を中心として）

なって続いていました。宇部の中心市街地は大きく新天町と銀天街という地区で一応分断されているので、新天町地

宇部フロンティア大学短期大学部

准教授

原井輝明氏

区で始めて 8 か所描き、銀天街にも移動してやっていまし地元でアート活動をしながら学校で教員をしておりまた。原画を描く人は一人目立つことができるのですけれど

す、原井です。よろしくお願いします。地元での活動の中も、その周辺でサポートする人たちはボランティアだけにでメインになっているのが、FCAという活動団体なのです

なってしまうので、自分たちも作って発表しましょうと誘が、主な活動としてシャッター壁画の取組みをしている団

い、アトリエでも、展覧会をやっていました。

体です。その活動を紹介したいと思います。

都会と違って田舎町で現代美術をやる人たちはほとんど

当時、私が学生の間は東京に出ていたのですけれども、いないのでが、皆、よく興味を持ってやってくれたという

帰ってきて地元がシャッター街とテレビで報道されたりしか、面白がって参加してくれと感謝しています。学生参加て少し寂しい思いもし、シャッターの壁をキャンバスに見のきっかけは、山口大学医学部の美術部の人が見ていたの立てて何かできないかということで始めたものでした。宇で、もしよかったら一緒に描きますかと声をかけたら部員

部市は南の港から北の山間部へと、南北に長く、市街地はも誘ってくれ、交流が始まったという感じです。

南のほうに集まっています。山の中に国道や新幹線、本線

発表すればみんな作家というかアーティストだからといが走っていて、宇部線が市街地を回り込んでいるのです

うことで始めたグループ展は、けっこう盛り上がりましが、先ほどストロー現象みたいな話がありましたが、高速た。音というテーマでやってみようと言ったらいろいろな道路などを造るとみんな通過していくような。宇部はまさ

音を連想するような面白い作品を作っていました。あるとに昔からそういう地形かなと思っています。宇部は観光資

きは、宇部市内のフリーマーケットの会場に一区画だけ

源もありませんし、今でこそ彫刻を中心に観光を盛り上げ

ブースを出しました。商品を並べるのですけれども、そんていくような機運は感じられるのですけれども、工業都市

なものは無視して、通りとか空き地とかいろいろなところということで昔は人が集まってきていたものの寂れる一方に作品を忍び込ませて、見に来た人を案内して、作品を見という空気を感じていまして、それで画家として何か出来て回るということをやりました。

ないかと思いシャッター壁画プロジェクトに取組み始めま学生は、卒業したら東京に行くとか実家の町や、県外にした。制作ではなくプロジェクトとしたのは、制作をしな

帰る人も多くて、今は当時の学生が残っていないのですけ

がら、その周辺でいろいろな催しを展開しているというこれども、彼らが地元や東京に行ってしまう前、ちょうど秋とで、プロジェクトとしています。

分の日の頃に時間がとれるということで、日が沈んでから

私自身は作業的な工程は支援するのですが、描くことは夜が明けるまでの展覧会『夜会』という展覧会を急きょ行

ほとんどなくて、アーティストとか、表現したい人を募り、いました。「光」というテーマを設けたのですが、それぞ発表の場にするという形でやっています。後付けなのです

れ時間のないなかよく考えて作品を出してくれました。そが、募金や助成金が頼りなので、一応、中心市街地を彩る

ういう展覧会を開催しながら壁画制作と並行し、春に新川という言い方をし、市民のボランティアも同時に募り一緒

市まつり、秋に宇部まつりと言うのがありまして、そこのに制作しているという形です。

お祭りで主に子どもが対象ですが、毎年いろいろ手を変え2004年に、アーティスト、画家になるにはどうしたらい品を変え、ワークショップも行っています。

61

添付資料 現代芸術の国際展部会

大体壁画は 1 年に 1 本くらいです。助成金の準備が遅れ

今後の課題としては、シャッターに執着するつもりはなて遅くなって申し込むと10月以降の実施対象にしか間に合く、いろいろなところで地元をテーマに展開していきたい

わなくて、報告書も出さなければいけないので、大体遅くなと思っています。

とも 2 月がリミットで、一番寒いときに屋外制作をしていまとめとしては、いろいろあるのですけれども、一つ言ると言う状況です。また、募金活動などいろいろなお願いいたかったのが、内容を考えていくことです。なぜそこでをして回るのですが、商店街のお店に空き缶で作った募金やっているかという大事な部分を見失わずやらないといけ缶を置かせてもらい、完成したらお披露目ということで、ないなと感じています。国際展だろうがローカルだろう

最初はクラッカーだけで、完成、おめでとう、ぱちぱちでが、そう思います。

終わっていたのですけれども、そのうちパフォーマンスをやったりコンサートをやったり、だれでも参加できる写真
コンクールをやって景品をつけたりしていました。また、お手伝いとかそういう参加はできないけれども、聴くだけなら誰でもでき、アートの理解にもつながると思い、「アー
トとまちの恋愛講座」という題名を掲げて講演会の企画をやっているのですが、集まる人は少ないのが現状です。
とは言え、だんだん商店街の人たちの理解が出てきた結果というか、シャッターも閉まっているし路上で座るところもないからちゃぶ台のようなテーブルを出してコーヒーまでいれてくれたり、あまったからと魚屋さんが刺身の盛り合わせの差し入れをしてくれたり、シャッター壁画制作
はけっこうパフォーマンス的な要素があって、人前で絵を描いているといろいろな人たちが助けてくれていました。
ある日、ばかでかいシャッターの話が来たのです。商店街の方に「商店街はお金を持っているからここをきれいにしてくれ」と言われて取組むことになったのですけれども、そのときは、大きさに学生たちもびびって、「これは2 か月 3 か月かけて描くのだったらまず体力作りをしましょう」と言って、防府市の右田ヶ岳という手ごろな山があるのですが、そこに登ったこともありました。また、この近辺で言うと北九州市の商店街で展開していた似たような感じでしょうか、シャッター壁画をやったというところの例とかを視察に行くこともしました。
長年やっていると、ときわ公園や文化関係の部署ではな
くて、土木建築部のようなところからオファーがあり、まちなかアートフェスタをやりたいのだけれども一緒にやってくれないかという話が来たこともあります。山口大学の先生が入ってくださって、展覧会を組んだり、そこに参加したり、ワークショップを頼まれて入れ込んだり。講演会なども企画しました。建物、商店を取り壊して広がる空き地をキャンバスにして、地上絵を描いたのですが、夜、ろうそくで灯すといいと言ってろうそくで火をつけてくれる人がいたり、そういう展開もありました。更に、コンテナハウスを作るのでということで、トイレの外壁に描いてくれないかとか、シャッター壁画を中心にいろいろな話に、広がってきました。
無人駅を舞台に何か展開できないかと、話は、もともとは宇部線100年ということで何かできませんかという市の担当の方から話があり、無人駅には興味があり企画を出しましたが、なかなかJRの了解が得られないのが現状です。
今現在、一つの駅しか実現できていないのですが、今後、駅でも様々な展開できたらと思っています。

62

以上で、発表を終わります。

添付資料 創造都市ネットワーク会議（総会）2019年度 創造都市ネットワーク会
議（総会）

市というのは世界にないということで、こうした特徴を活かして音楽のまち、音楽のまちづくりをこれまで取り組ん
でまいりまして、それをさらに加速させるためにユネスコ

日時：令和 2 年 2 月 5 日（水）のネットワークへの加盟にチャレンジしたところでござい会場：アクトシティ浜松ます。今、そうしたことをきっかけに、さらに音楽創造都

コングレスセンター41会議室

市として歩みを進化させていこうと、市としての取組みを司会

ただいまから「創造都市ネットワーク日本

度創造都市ネットワーク会議

2019年総会」を開催します。

しているところでございます。また、浜松は楽器産業以外にも輸送用機器産業、オートバイとか自動車のまちでござ

本日の会議の司会進行を務めます、浜松市市民部創造都

いまして、スズキ、ホンダ、ヤマハ発動機も浜松からス

市・文化振興課創造都市推進担当課長の鈴木と申します。

タートいたしました。トヨタ自動車も、もともとは隣の湖

どうぞよろしくお願いします。

西市というところが発祥でございまして、いわばこの浜松

はじめに、本ネットワークを代表して、浜松市長鈴木康
友よりご挨拶を申し上げます。

というのは、自動車産業の発祥の地と言っても過言ではありません。
なぜこういう産業が興ったかということなのですけれど

鈴木浜松市長も、一つはこの浜松の郊外、天竜地域の素晴らしい木材が皆さんこんにちは。令和元年度ですね。CCNJの総会開供給できるということ。もう一つは、ここは綿花栽培が盛催にあたりまして、中岡司文化庁次長、そして顧問の佐々んなところだということで、綿織物が盛んになりました。

木雅幸先生、元文化庁長官の青木保顧問、ようこそ浜松へですから、その綿織物を織るための織機、トヨタももともお越しいただきました。また、ご多様な中、多くのCCNJと豊田織機からスタートし、スズキも鈴木織機からスターの関係者の皆様にご参加をいただきまして、厚く御礼を申トいたしました。ヤマハが楽器作りを始めたのも、ここにし上げたいと思います。

素晴らしい木材があるからということで、和歌山から来た

2013年にこのネットワークができたわけですけれども、浜松市もそのメンバーとして最初から参加をさせていただ

山葉寅楠（やまはとらくす ※ヤマハの創業者）がここで楽器産業を興したのです。

いておりまして、昨年度と今年度、代表幹事都市を務めさつまりほとんど創造的活動のなせる業であると。繊維産せていただいております。微力ながらこのCCNJの活動の業、木材を起点にして、これだけの産業が築かれたと。県推進に頑張っていきたいと思っております。

庁所在地でもない地方都市が、そうした産業の力でここま

この創造都市の考え方、活動というのは、私は今追い風で発展して80万人の人口を抱える政令指定都市になったとではないかと、勝手にこのように思っています。というのいうことは、これは際立った浜松市の特徴でありまして、も、今ご案内のとおり、地方創生ということが国の大きなこうした自立的発展を遂げてきたというのは、まさにそう方向として打ち出されております。令和の時代になりまし

した先人の皆さんの創造的活動のなせる業ではないかとて、いよいよ人口が減って、本格的な人口減少時代になり思っております。これから地方創生の時代でありますけれ

ましたけれども、大事なことは人口が少々減っても活力あども、いよいよこの創造都市の考え方や活動は大事になっる地域をどう築いていくかということでありまして、私なてくると思っております。そういう意味で、皆様と一緒にりの解釈でいきますとこの地方創生というのはそれぞれのなってこの活動をもっと盛り上げていきたいと思っており地域がもっている資源や特性を活かし、知恵を出し、汗をます。

かいて、それぞれの地域や都市を元気にしていく活動だと

今日は、この後、浜松科学館というところをご覧いただ

思っております。つまりこれは創造都市の考え方とよく似くわけですけれども、ここは、今お話し申し上げましたようていると。逆に言えば、この創造都市の考え方や活動で、に、浜松の産業の歩みでありますとか、技術、いろいろな

これから地方創生を行っていけるのではないかと思うので仕事がご覧頂ける場所でもございます。名誉館長は、ノー

す。ぜひこの輪をもっと広げていきたいと思いますし、今

ベル物理学賞を受賞されました浜松市出身の天野浩先生で、年は特に東京オリンピック・パラリンピックが開催されま

青色発光ダイオードの研究で受賞されました。浜松出身とすけれども、国はこれをスポーツの祭典であると同時に文いうことで、今、名誉館長を務めていただいております。

化の祭典にすると言っているわけで、この日本の文化や芸ぜひ科学館もお楽しみいただきたいと思っております。

術を大いに発信する、PRするいい機会ではないかと。そ本日の総会がご参加の皆様にとって有意義な会となりまれぞれの皆さん、ぜひこうした機会を活かしていただけれすことを心からご祈念申し上げまして、冒頭のご挨拶にかばと思っております。

えさせていただきます。本日は、ご参加誠にありがとうご

浜松市は、2014年にユネスコの創造都市ネットワークのざいました。

音楽分野で加盟が承認されました。案内資料での紹介のとおりですけれども、浜松にはヤマハ、カワイ、ローランドと、世界三大楽器メーカーが集積している。小さなところまで含めますと、これだけ楽器メーカーが集積している都

司会

ありがとうございました。

続きまして、文化庁次長、中岡司様よりご挨拶を頂戴します。中岡様、よろしくお願いいたします。

63

添付資料 創造都市ネットワーク会議（総会）中岡文化庁次長
こんにちは。ただいま紹介いただきました文化庁次長の中岡でございます。

ものと考えております。本日お集まりのCCNJの皆様におかれましては、文化による地方創生に取り組まれてきた
トップランナーとして、「日本博」や文化プログラムの各

この浜松という土地は、先ほど市長からもご紹介があっ地域における推進役を担っていただきますとともに、このたように、ものづくり、あるいは科学技術の伝統があり、機会を通じて2020年以降のレガシー、そして新たな文化

素晴らしい都市です。実は二十数年前に、私は有馬文部大的、社会的、経済的価値を目指していただければと考えて臣の秘書官でした。有馬先生は、この浜松一中出身でした

おります。文化庁におきましては、2020年以降も見据えまので、浜松一中、今の浜松北高校に寄せていただきました。

して、「日本博」をはじめとするさまざまな施策を通じて

そういう伝統があるということは聞いていたのですけれど

我が国の文化の一層の振興に努めてまいりたいと考えておも、最近、ブラタモリで浜松のことをしっかり勉強させてります。ご出席の皆様におかれましても、我が国の豊かないただきまして、益々浜松のことが好きになったわけで文化芸術の創造と発展のために、引き続きご尽力を賜ります。

すことをお願いしたいと思います。

本日はCCNJの総会ということで、青木先生、佐々木先生を前に、一言ご挨拶を申し上げます。

この「日本博」事業なのですけれども、そもそも日本の素晴らしい文化芸術につきましては、個々の団体が各地域

本日はご多忙の中、創造都市ネットワーク日本の総会にで取り組まれております。そういったことにつきまして

ご出席いただきまして、誠にありがとうございます。まは、SNSを通じて外国人の方々の間で情報交換されておりた、本総会の開催にあたりまして、今年度のCCNJ代表幹

ますので、日本の深いところに、各自行かれていらっしゃ事団体であり、今回の開催都市でもあり鈴木市長はじめ浜ると思いますけれども、我が国としてどういうものがお勧

松市の皆様方、感謝申し上げます。

めできるか、とりわけこの極東の不思議な国であります日

さて、文化庁におきましては、 3 年前に改正いたしまし

本でどのような文化芸術が目指されてきたか、どのようなた文化芸術基本法や文化芸術推進基本計画に基づきまし

背景、歴史、そういったものがつながっているのだといって、団体、企業等の民間の方々と協働しながら、観光やまたところを、大系的に見せていこうというような野心的なちづくり、国際交流、産業等の関連分野における施策と連ものになっております。実は、財源につきましても、これ携をしつつ、文化芸術により生み出される多様な価値を文までの文化庁の財源を使いますとどうしてもさまざまな軋

化芸術の承継、発展及び創造に活用するためにさまざまな轢が生じますので、国際観光旅客税を今年度は大体520億施策を推進しているところでございます。この文化芸術創円、来年度は540億円、そのうちの約100億円を文化庁で執造都市事業も、文化芸術の創造性を活かして多様な地域課

行するということになっておりますけれども、来年度はそ

題の解決や地域の活性化を図る取組みでございます。それのうちの45億円を「日本博」に投入いたします。そして、ぞれの地域の方々が、いかに多様な文化資源を活かし、ブいろいろな機会を通じて発信する。そういったものを目掛

ラッシュアップいたしまして定着化し、そして長続きする

けて、志の高いインバウンドの方々が日本を知ろうと、理ようにしていくということが文化芸術創造都市の根幹でご解しようということで国境を越えられる、そのようなコン

ざいまして、この取組みを推進することが経済的な好循環

テンツを取りそろえていきたいと考えています。

を生み出すことはもちろんのことでございますけれども、結びになりますけれども、本日の総会が皆様にとって実地域の誇りや活力につながって、ひいては少子高齢化などり多いものとなり、それぞれの文化芸術創造都市の取組みの成熟社会に根差す社会課題の解決、あるいは国際的な貢が一層充実したものとなることを祈念いたしまして、開会献にも資するものであると考えております。また、CCNJ

にあたってのご挨拶とさせていただきます。本日は誠にあの取組みを通じまして、文化芸術創造都市に取り組む各地

りがとうございます。

の皆様がそれぞれの地域の成功事例や課題を共有し地域間の人的なつながりを生み、創造都市相互の発展に寄与する

司会

ことを大いに期待しているところでございます。

様は、次の公務のためご退席となりますので、よろしくお先ほど市長からもございましたけれども、2020年は東京

ありがとうございました。ここで、鈴木市長、中岡願いいたします。

オリンピック・パラリンピック競技大会が開催される年でそれでは、議事に入ります前に、議長の選出を行います。

ございます。オリンピック憲章におきましては、オリン事務局案としまして、浜松市市民部文化振興担当部長の寺ピックはスポーツの祭典だけではなく、文化の祭典でもあ田を指名したいと考えております。ご賛同いただける方るということでございます。文化庁におきまして、このオは、拍手をもって承認いただければと思います。

リンピック・パラリンピックを契機といたしまして、日本（拍手）文化の魅力を国内外に発信するために、国の一大プロジェ

ありがとうございます。

クトといたしまして「日本博」を全国各地で開催すること

それでは、ここからの議事の進行は、寺田部長にお願いとしております。この「日本博」は、地域固有の文化資源したいと思います。寺田部長、議長席への移動をお願いいを最大限活用し、観光やまちづくりといった分野と連携したします。

ながら、地域の活性化につなげるための絶好の機会になる64

添付資料 創造都市ネットワーク会議（総会）議長

ただいま議長に指名されました、浜松市市民部文化

劇のまちの実現に向けて取り組んでまいりますので、引き振興を担当しております寺田でございます。議事の円滑な続きご支援を賜りますようお願い申し上げます。豊岡市環進行につきまして、皆様方のご協力を賜りますようお願い

境経済部大交流課より」以上となります。

申し上げます。
最初に、本日の出席会員数について、事務局から報告をお願いいたします。

続きまして、議案書の 2 ページ「創造都市政策セミナー
in 豊島区」についてご紹介いたします。副題を「民間の力を活用した文化によるまちづくり」として、10月15日、16日に豊島区で開催いたしました。 1 日目は、基調講演、事務局事務局を担当しております、浜松市市民部創造都

市・文化振興課の新山と申します。

パネルディスカッション、庁舎まるごとミュージアムの視察を実施しました。基調講演では、豊島区長の高野之夫様

本日の会議の自治体・団体・個人会員の出席者数についより「財政再建から文化政策への軌跡」をテーマにお話してご報告します。自治体が36団体、自治体以外の団体が 8

いただきました。パネルディスカッションでは、豊島区の団体、個人会員 1 名、計45構成員の参加となっております。

まちづくりの中心を担っている民間企業や地域で精力的に以上でございます。

活動している方々など 5 名をパネリストにお迎えし、「民間の力を活用した文化によるまちづくり」をテーマに、そ議長

ありがとうございます。それでは、議案の審議に入れぞれ取組事例を紹介いただきました。庁舎まるごとりたいと思います。第 1 号議案「令和元年度事業報告につ

ミュージアムの視察では、東アジア文化都市2019豊島関連

いて」、事務局から説明願います。

企画などをご覧いただきました。翌日は、東京建物brillia
HallやIKEBUS、東アジア文化都市2019豊島のスペシャル事

事務局

では、第 1 号議案「令和元年度事業報告について」

ご説明します。議案書の 1 ページをご覧ください。また、スクリーンには今年度の事業の様子を投影しますので、併せてご覧ください。
最初に「創造農村ワークショップ in 豊岡市」について業など、豊島区に新しくオープンした劇場や新たな移動手段、東アジア文化都市事業の視察を実施しました。
それでは、ここで開催地となりました豊島区の方から補足と感想をいただければと思いますので、豊島区の方、よろしくお願いいたします。

です。 9 月 6 日、 7 日に兵庫県豊岡市で開催しました。基
調講演は、劇作家、演出家であり、劇団青年団主宰の平田

豊島区

オリザ様より「この街で世界と出会う」をテーマに、今年

デザイン課長の渡邉と申します。よろしくお願いいたしま度開催された演劇祭や豊岡市での新たな取組みを中心にごす。

ただいま紹介いただきました、東京都豊島区文化

講演をいただきました。パネルディスカッションでは、

はじめに、今回の10月15日、16日のこのセミナーに、多「創造農村の創造性と多様性」と題し、豊岡市内のアーティ

くの皆様からご参加いただきまして、誠にありがとうござ

スト・イン・レジデンス施設である城崎国際アートセン

いました。豊島区では、文化によるまちづくりをテーマにターの館長や元地域おこし協力隊の方、 2 名にパネラーとしまして、これまで区政を進めてまいりました。その一環してご登壇いただきました。本日は、開催地である豊岡市

として、昨年、「東アジア文化都市2019豊島」を開催いたの方から補足と感想等をいただこうと思いましたが、残念しまして、その連携企画として今回の創造都市政策セミながら豊岡市の職員の方は本日欠席ということで、代わりナーを実施させていただきました。

にメッセージを預かっておりますので、私が代読させてい10月15日、第 1 日目につきましては、基調講演として高ただきます。

野区長が「民間の力を活用した文化によるまちづくり」と「本来、開催地として総会に出席し、ご挨拶させていたいうテーマで行いまして、その次に豊島区のまちづくりのだくべきところですが、急遽不参加となりましたことをお中心になっているキーパーソンをお招きしてパネルディス

詫び申し上げます。昨年の「創造農村ワークショップ in

カッション、また東アジア文化都市2019豊島の説明を行っ豊岡市」開催時には、全国からご参加いただきありがとう

た次第でございます。高野区長の基調講演では「財政再建ございました。豊岡市の取組みをご紹介させていただく機から文化政策への軌跡」と題しまして、平成11年には財政会をいただき、佐々木顧問はじめ、事務局の皆様にも感謝

破綻のピンチをどのように脱却してきたのか、そしてこれいたします。さらに「創造農村ワークショップ」に合わせまでの間、豊島区のまちづくり、文化政策はどのように進て第 0 回豊岡演劇祭にもたくさんご参加いただき、ありがめられてきたのか、お話をいたしました。区長からは、いとうございました。当日、平田オリザさんからもお話があかに民間企業や地域の方々を巻き込んで施策を実施してきりましたとおり、本年 3 月末に平田オリザさん主宰の劇団

たかということをご説明させていただきました。また、基青年団の劇場「江原河畔劇場」がプレオープン、 9 月には

調講演のまとめといたしまして、これからの自治体は稼げ

いよいよ第 1 回豊岡演劇祭を豊岡市内で開催します。第 1る自治体、これは今区長が盛んに申しているのですが、儲

回豊岡演劇祭は、城崎国際アートセンター、出石永楽館、けるということではなくて、稼げる自治体を目指していく

江原河畔劇場などを会場に 2 週にわたり開催いたしますのと。この稼げる自治体という視点が重要であるということで、ぜひ皆さんもお越しください。今後も深さを持った演をお話しして、ご説明をさせていただいた次第です。

65

添付資料 創造都市ネットワーク会議（総会）

続いてのパネルディスカッションにおきましては、「民的な継続開催を目指すことを目的としています。

間の力を活用した文化によるまちづくり」をテーマに、パ

1 日目は、基調講演、担当者ミーティングを行いました。

ネリストとして地域で活躍されている方を中心に、ファシ

基調講演では、多摩美術大学学長の建畠晢様より「地域にリテーターとして一般社団法人芸術と創造代表理事の綿江受け入れられるアートフェスティバル」をテーマにご講演様に進行をお願いして、説明をしていただきました。このいただきました。担当者ミーティングでは、三つのテーマ

中で、どのように豊島区と民間が連携して物事を進めていを設け、 3 名の講師にご講演をいただいた後、グループ

るのか、区長のリーダーシップだけではなくて、行政がど

ディスカッションを行いました。翌日、18日は、同時期にのように動いていけば民間の方と組みやすいのか、また物開催しておりました「第28回UBEビエンナーレ（現代日本

事を進めやすいのかというようなことを、皆様にお話しし彫刻展）」や山口情報芸術センターの視察を実施しました。

ていただきました。パネルディスカッションのまとめとし

続いて、議案書 4 ページ、分科会の報告も併せていたしましては、豊島区は文化のために文化のことをやっているます。こちらの分科会は、CCNJのネットワーク拡大と、わけではなく、まちづくりや福祉、子育て等、いろいろな

さらなる連携を目的に、昨年度より各ブロックで実施してものに文化が波及して、必ずしも文化の部署だけでやっており、今年度は中国・四国ブロックのみでの開催となりまいることではないと。文化を中心にいろいろな施策を展開した。こちらの中国・四国ブロックは、10月17日に「現代するというものの、行政の一つのあり方ではないかという芸術の国際展部会 in 宇部市」の開催と併せて実施いたしことで締めくくりをさせていただき、セミナーを終了したました。公立文化施設を取り巻く現状とその対応について次第でございます。

講演いただいたほか、文化庁より文化庁の機能強化と地方

そして、そのセミナーの終了後に、庁舎の中を見ていたにおける文化行政の状況をお話しいただきました。自治体

だきました。庁舎の中は、絵を飾ったり、区民の方の作品

職員のほか、公立文化施設の職員などにもご参加いただきを飾ったりという、ミュージアム的な機能をもっておりまました。

す。そういったところをご視察いただいたものと、そのほそれでは、ここで開催地となりました宇部市から、補足

かの 3 枚のスライドにつきましては、今回の東アジア文化とご感想をいただければと思います。よろしくお願いいた

都市の記念事業として新しく建てたホール、そして赤いバします。

スがありますが、これは電気バスでございまして、時速は19キロしか出ません。このようなバスを、今、池袋を中心

宇部市 山口県宇部市の安光と申します。お世話になります。

に走らせております。このような紹介をさせていただき、

それでは、ご報告をさせていただきます。先ほど事務局

一番下の右側のところには、東アジア文化都市の一つのプからご説明をいただきましたとおり、「第28回UBEビエン

ロジェクトも紹介させていただいた次第でございます。

ナーレ（現代日本彫刻展）」の開催に合わせまして、 4 回

参加いただいた方に非常に熱心にご見学いただきまし

目となります「現代芸術の国際展部会」を、昨年の10月17て、また、その後お問い合わせもいただいたということで、日、18日に宇部市で開催させていただきました。また、国非常に皆様、熱心に参加していただき、活発に意見交換を際展部会の開催に合わせまして、 1 日目の10月17日に「中させていただいたことは、私たちにとっても非常に勉強に

国・四国ブロック分科会」を開催させていただきました。

なったところでありますが、この開催が10月15日、16日とただいま豊島区からご報告がございましたように、前日、いうことで、実は東アジア文化都市の閉幕が11月に迫って前々日がちょうど豊島区で開催されました「創造都市政策

おりまして、なかなかこちらのセミナーの準備に行き届かセミナー」に引き続いての連続開催ということで、非常になかったところが多くあったかと思います。ご参加いただ

日程的にタイトではございましたが、大変多くの方にお越いた皆様、そして出席したかったのになかなか都合がつかしいただきまして、本当にありがとうございました。

なかったという方には、非常にご迷惑をおかけした次第で内容につきまして、まず 1 日目は、基調講演といたしまございますが、今後ともこの文化による力を信じながら、して、多摩美術大学の建畠学長から「地域に受け入れられ豊島区として政策を進めていきたいと考えております。こるアートフェスティバル」と題しまして、これまでさまざの度は貴重な機会を頂戴しまして、本当にありがとうござ

まなアートフェスティバルに芸術監督として携わってこらいました。報告は以上でございます。

れましたご経験をもとに、実際の成功事例等をご紹介いただきながら、アートディレクターのお立場からのご講演を事務局

豊島区様、ありがとうございました。

続きまして、議案書の 3 ページ「現代芸術の国際展部会
in 宇部市」についてご報告をいたします。

いただきました。その後、担当者ミーティングでは、 3 人のモデレーターからそれぞれのテーマに沿って発表していただいた後、三つのグループに分かれてグループディス

こちらは、令和元年10月17日、18日に宇部市で開催いた

カッションを行っていただきました。この担当者ミーティしました。「現代芸術の国際展部会」は、平成27年度に設ングと並行して別会場で開催いたしました「中国・四国ブ

立され、今回の部会で 4 回目の実施となります。グループ

ロック分科会」では、文化庁地域文化創生本部の後藤調査

ミーティングや視察等を行い、国際展に携わる自治体等の役から「最近の国の文化行政の動向について」というテー職員が課題やノウハウ等を共有することで、国際展の発展

マで、文化庁の関西・京都移転と機能強化について、また、

66

添付資料 創造都市ネットワーク会議（総会）

日本芸術文化振興会の柴田英杞プログラムディレクターかては、来年度の代表幹事都市で行いたいと思っておりまら「指定管理者制度下における近年の劇場・音楽堂の動向す。

と今後の課題」というテーマで、公共施設の適正管理のあ

続いて 2 番「創造都市政策セミナー」、こちらの開催時

り方等について、それぞれ分かりやすくご説明をいただき期は令和 2 年11月頃、北九州市で予定しております。こち

ました。

らは、
「東アジア文化都市2020北九州」と連携しての開催

2 日目は、オプショナルツアーといたしまして、「第28予定になります。

回UBEビエンナーレ」の会場をご覧いただきました。野外

続いて 3 番「創造農村ワークショップ」、こちらの開催

彫刻展ですので天候が心配されましたが、皆様の思いが通時期は令和 2 年秋頃を予定しております。開催地としまし

じたのか、ちょうど視察のタイミングで雨が上がりましては、熊本県の多良木町を予定しております。

て、実際の彫刻にも触れたりしていただき、「UBEビエン

4 番「現代芸術の国際展部会」、こちらの開催時期は令ナーレ」の魅力を体感していただけたのではと思っており

和 2 年秋頃を予定しておりまして、開催地は横浜市を予定ます。

しております。こちらは、「ヨコハマトリエンナーレ2020」

ご参加いただきました皆様方には、宇部市が戦後の復興期に直面いたしました公害を克服し、工業都市として発展を遂げていく過程で、これまで60年近くにわたり取り組んと連携しての開催予定になります。
5 番の「分科会」につきましては、開催を希望するブロックで実施を検討していきたいと思います。

でまいりました「緑と花と彫刻によるまちづくり」の歴史

6 番「その他」、こちらはCCNJの規約第 4 条に掲げる事と、これからも持続的に発展していこうとしている姿を共業として、こちらの規約に関する事業を行っていきたいと有させていただけたのではと思っております。この度、思います。

「現代芸術の国際展部会」並びに「中国・四国ブロック分

これらの事業に関しての開催時期は、今のところすべて科会」の開催都市として、このような貴重な機会をいただ

予定となっておりまして、詳細が決定次第CCNJのホーム

きましたことに対しまして、改めて感謝申し上げます。本

ページ及び皆様にお送りしているメールニュースでご連絡

当にありがとうございました。

をしていきたいと思います。

事務局

明は、以上となります。

第 2 号議案「令和 2 年度事業計画（案）」についての説
宇部市様、ありがとうございました。

事務局より、第 1 号議案「令和元年度事業報告について」
は、以上となります。

議長

ありがとうございます。ただいまの事務局の説明につきまして、ご意見、ご質問のある方は、挙手をお願いい議長

ありがとうございました。ただいまの事務局の説明につきまして、ご意見、ご質問のある方は挙手をお願いいたします。よろしいですか。
では、本議案の承認についてお諮りしたいと思います。
本ネットワークの規約第10条第 3 項の規定により、総会にご出席の構成員の過半数をもって議決となります。先ほど報告を受けたとおり、本日の出席団体数は45ですので、過たします。よろしいですか。
それでは、本議案の承認についてお諮りします。第 2 号
議案「令和 2 年度事業計画（案）について」を承認いただ
ける方は、挙手をお願いいたします。
（賛成者挙手）ありがとうございます。賛成多数ですので、第 2 号議案は承認されました。

半数は23となります。なお、採決の方法については、各団

それでは、来年度事業として承認されました各事業の開体代表 1 名及び個人会員の方の挙手にて行わせていただき

催自治体より、開催に向けた意気込みなどを一言ずつちょたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

うだいしたいと思います。

それでは、第 1 号議案「令和元年度事業報告について」、議案を承認いただける方は挙手をお願いいたします。

まずは、「創造都市政策セミナー」を開催いたします北
九州市よりお願いいたします。

（賛成者挙手）ありがとうございます。賛成多数ですので、第 1 号議案は承認とされました。
それでは、引き続き第 2 号議案「令和 2 年度事業計画（案）」について、事務局より説明をお願いいたします。

北九州市

令和 2 年度に政策セミナーを実施します北九州市です。
北九州市では、今年、「東アジア文化都市2020北九州」
を開催いたします。先ほどもご説明がありましたように、
政策セミナーもこの東アジア文化都市と関連して行う予定

事務局

そ れ で は、 第 2 号 議 案「 令 和 2 年 度 事 業 計 画

です。

（案）
」についてご説明します。議案書 5 ページをご覧くだ

ここで「東アジア文化都市2020北九州」の紹介を簡単にさい。各事業の開催地、日程についてご確認いただければさせていただきたいと思います。東アジア文化都市は、九と思います。上から順にご説明いたします。

州での開催は初になります。韓国の開催都市は順天堂大学

1 番「ネットワーク会議（総会）」は、令和 3 年の 1 月の順天と書いて順天市、中国は揚州市です。 3 月28日の開から 3 月頃の開催を予定しております。開催地につきまし

幕式を皮切りに約 1 年間、さまざまな文化交流事業を 3 都67添付資料 創造都市ネットワーク会議（総会）

市で行っていきます。現在は、「東アジア文化都市2020北

木町でございます。また、多良木町というのは、その字の九州」の開幕式に向けて、プレ事業、オープニング事業に

とおり、大きい、よい木があるところということで、昔か取り組んでいる最中でございます。オープニング事業でら非常に一次産業が盛んなところでございました。

は、和食をテーマとしたシンポジウムや地酒祭りなど食のイベントを中心に実施していく予定です。

また、歴史的には、多良木町としましては、平安時代におきまして京都の蓮華王院の小伝がありまして、鎌倉時代

また、集中的に文化事業に取り組むコア期間というものに入りました1197年に相良藩という武家が支配するようなを夏と秋に設けて、東アジア文化都市を盛り上げていきた

形になりました。相良藩は、このご当地の静岡県の牧之原

いと思っております。夏のコア期間には、伝統芸能をテー市というのでしょうか、そちらから鎌倉幕府の命令で球磨マにしまして、日中韓の伝統楽器や日本舞踊の創作上映な地に行き治めなさいということで来ていただいたのが、私

ど、国境や世代を越えて楽しめる事業を開催いたします。

どもの多良木町でございます。一代目の頼景からずっと約

また、海外からの訪問客を日本文化でお出迎えする体験型

700年くらい、明治維新まで相良藩が支配してきたところのプログラムも企画しております。

でございますので、非常に独特の文化が形成されておりま

秋のコア期間には、三つの事業を予定しております。ます。長く藩を支配したというのは、鹿児島の島津家でありず一つ目ですが、SDGsをテーマにしたアートフェスティ

ますとか、壱岐対馬の宗家でありますとか、それと匹敵す

バル、まだ仮称なのですけれども、「ART for SDGs」を開るくらいに、私どもの町を含む球磨の方を相良藩がしてお催いたします。アート作品によってSDGsの17のゴールをります。

可視化し、SDGsの理解を深めるとともに、国内外に発信

特産品とかという話では、海がありませんので、農林業していきたいと思っております。二つ目ですが、漫画やアが中心でございますけれども、特徴的なのは、相良藩が治

ニメ、映画などのメディア芸術をテーマに取り組んでいき

めておりました戦国時代の、記録によりますと1500年頃たいと思っております。映画の街北九州として先駆的に取に、米によります焼酎ができたということになっておりまり組んできた北九州フィルムコミッションの実績など、本す。なぜ米で作ったかというと、鹿児島県は芋で作ってお市の強みを活かした特徴あるイベントを実施していく予定

ります。大分県は麦で作っております。熊本県の球磨は、です。三つ目は、文学をテーマに取組みます。本市には、当時、米が余ったみたいなのです。隠れて田んぼを作って本市に縁のある著名な作家や詩人が多数存在し、松本清張

いたのではないかということで、米を原料に戦国時代に焼記念館などの施設も充実しております。また、2010年に酎が作られて、今もずっとその文化が続いておりまして、は、日中韓で文学フォーラムを開催した実績もありますの

現在、多良木町は先ほど言いましたように9,500人の町でで、このような本市のもつ豊かな文芸土壌を活かして、文すけれども、七つの焼酎蔵がありまして、独特の焼酎をそ学による東アジアとの交流を図るとともに、他の芸術分野

れぞれに作っているところでございます。

とも連携した事業を開催していく予定です。そして、閉幕

それから、先ほど言いましたその盆地に、柳田國男先生

式は11月28日に実施予定です。また、日中韓大臣会合も本が来られまして、日本一豊かな隠れ里という名前で一緒に市で開催予定です。

頑張りまして、日本遺産の認定を受けているところでござ

なお、政策セミナーは、今のところ11月上旬を予定しています。それから、江戸時代の後期から球磨川に水路を 2おりまして、先ほどご紹介しました秋のコア期間事業の一本通しまして、山手の方に新田を開いたということで、世つである「ART for SDGs」に皆様をご招待できるように調界かんがい遺産にも登録されているところでもあります。

整したいと思っておりますので、どうぞよろしくお願いいそういう地区でございます。

たします。以上です。

それから、町の方、先ほどお話がありましたように、地方創生に頑張っておりまして、平成29年、 3 年前から取り

議長

ありがとうございます。続きまして、創造農村ワー

組んでおります。名も知れぬ町ですので、地元の産品をブクショップを開催されます多良木町、お願いいたします。

ランド化しようということで頑張っておりまして、成果としましては、地元の野菜を使ったドレッシングを 4 種類生

多良木町

皆さん、こんにちは。熊本県の多良木町でござ産販売しております。それからもう一つは、米が美味しいいます。多良木町は町単独で9,500人くらいの小さな田舎

ところなのですけれども、米を頑張ろうということで、平町でございます。平成27年にこのグループに参加させてい成29年に11人の若い青年が集まりまして、旨い米を作ろう

ただきまして、今、頑張っているところでございますが、ということで、平成30年、翌年に九州の食味、米の味コン

急遽開催ということで、知恵を出してお迎えしたいと思っ

クールに出品いたしましたところ、初めての出品で、個人ております。

賞も含めて150近い九州関係の自治体が参加した中で、優まず、多良木町をご紹介いたします。多良木町は、九州

勝してしまいました。これは大変だということで今年もまの真ん中の熊本県の南部の町で、人吉と球磨という盆地にた出しましたら、 2 年連続の優勝でございました。そのよ囲まれたところです。球磨川という大きな川が流れており

うに地元産品をブランド化したということで、ほかの農家

まして、東西に流れているところに、その盆地の地区で10の皆さんとか林業の皆さん、それから町民の皆さんは誇り

市町村が存在しております。その上流の方にあるのが多良に思っておられます。

68添付資料 創造都市ネットワーク会議（総会）

そのようなことで、多良木町も地方創生に取り組んでおなお、昨年のラグビーワールドカップ、そして今年の東りますけれども、今後、また内閣府なども言っております

京オリンピック・パラリンピックということで、横浜ではけれども、今、田舎町ですけれども、昔言いました交流人

非常に盛り上がっているところでございますが、近年はグ口から関係人口を少しずつ増やしていこうということで、ローバル企業のオフィスや商業施設の集積がようやく進ん

今後、また取り組んでいきたいと考えておりますので、こでまいりましたみなとみらい地区、それから、今年、いよの機会もよいチャンスではないかと思って楽しみにしておいよ 6 月に供用開始となります横浜市役所の新庁舎など、ります。

続々と新たな展開を見せます横浜の今のまちの姿も、ぜひ先ほど申しましたように、田舎町でございますので、歓迎はできませんけれども、地産品でおもてなしをいたしま

併せてご覧いただければと思っております。どうぞよろし
くお願いいたします。

す。それから、焼酎はどんどん飲んでください。焼酎文化がまだ残っております。小さい町ですけれども、精いっぱ

議長

い頑張りますのでよろしくお願いします。ありがとうござ

ただきます。議案の審議でございます。第 3 号議案になりいます。

ます。資料は、 6 ページになります。「次期幹事団体の改ありがとうございました。それでは、進めさせてい選（案）について」、事務局より説明をお願いいたします。
議長

ありがとうございました。続きまして、「現代芸術の国際展部会」を開催する横浜市よりお願いいたします。

事務局

第 3 号議案「次期幹事団体の改選（案）について」をご説明いたします。議案書 6 ページ、裏表紙をご覧くだ
横浜市 横浜市でございます。よろしくお願いいたします。

さい。CCNJ規約第 8 条により、幹事団体を本ネットワー

今年、横浜市では、2001年のスタート以来、 7 回目の開クに参加する基礎自治体から選出し、基本的運営義務を担催となります現代アートの国際展「ヨコハマトリエンナー

う幹事団体代表を置くこととしています。また、幹事団体

レ2020 Afterglow-光の破片をつかまえる」というタイトルの任期は、 2 年となります。今年度が 2 年目となります。

で、 7 月 3 日の金曜日から10月11日の日曜日まで、みなとそこで、来年度からの改選（案）につきましては、今年度

みらい地区にあります、横浜美術館と、プロット48で開催の当初にCCNJ参加団体の皆様へメールで行った調査をもいたします。令和 2 年度のCCNJ現代芸術の国際展部会は、とに作成いたしました。

その開催に合わせまして、横浜で、今、資料では今年の秋

こちらが改選（案）になります。上から札幌市、鶴岡市、

頃と表記させていただいておりますが、もう少し早目にな

松戸市、豊島区、横浜市、新潟市、高岡市、金沢市、可児

りまして、今のところ 8 月の下旬頃を予定しております。

市、浜松市、京都市、神戸市、丹波篠山市、宇部市、高松

なお、タイトルの「Afterglow」という英語ですけれども、市、北九州市、大分市の17自治体になります。任期としま

これは残光、光の名残りといった意味でございまして、私

しては、令和 2 年 4 月 1 日から令和 4 年 3 月31日までとたちが日常生活の中で知らず知らずのうちに触れていた宇なっております。こちらが、改選（案）になります。また、宙誕生の瞬間に発せられた光の破片を指すものということ

代表幹事都市を京都市ということで、案として設定しておで選ばれた言葉でございます。少し難しいですね。私も、ります。

言っていてあまりよく分かっていないところがあります。
今回は、インドを拠点に活動いたします三人組のアー第 3 号議案「次期幹事団体の改選（案）について」は、
説明は以上となります。

ティスト集団「ラクス・メディア・コレクティヴ」が、横浜では初の外国人としてのアーティスティック・ディレク

議長

ターを務めます。彼らのディレクションの特徴というのつきまして、ご意見、ご質問のある方は挙手をお願いいたは、テーマというものはあえて示さずに、発想の原点であします。

ありがとうございます。ただいまの事務局の説明にるソース（source）をアーティストや鑑賞する方、そのほ

それでは、本議案の承認についてお諮りいたします。第かいろいろなかかわる方々と共有していって思考をともに

3 号議案「次期幹事団体の改選（案）について」を承認い続けていくという、エピソードという短期間のイベントをただける方は、挙手をお願い申し上げます。

断続的に行っていくことで、全体としてのトリエンナーレ（賛成者挙手）を形作るという手法でございます。そして、昨年の11月に最初のエピソードとなります「エピソード00 ソースの共有」が行われたところでございまして、このトリエンナー
レの期間までに今後も断続的にエピソードを積み重ねていありがとうございます。賛成多数ですので、第 3 号議案は承認とされました。
それでは、次期幹事団体の代表である京都市よりご挨拶をちょうだいしたいと思います。お願いいたします。

くとされております。
文化芸術創造都市横浜を象徴するプロジェクトとして開京都市

京都市の文化芸術政策監の北村と申します。

催を重ねてまいりましたヨコハマトリエンナーレを、ぜひ

ただいま、第 3 号議案で次期幹事都市にご選定いただき

この機会に皆様にご覧いただきまして、CCNJ参加の自治

まして、また代表幹事として重責を承りました。ありがと体の皆様にとって参考になればと考えております。

うございます。本来であれば、門川大作京都市長がご挨拶

69

添付資料 創造都市ネットワーク会議（総会）に寄せていただきたいと申していたのですが、 3 日前が選いただいた団体が 6 団体、個人の方が 1 名ございますの挙でして、終わったところでその整理で忙しくて、とてもで、本日ご出席いただいている新規加盟団体、個人の会員時間がとれませんでしたので、代わって私からご挨拶を申をご紹介したいと思います。時間の都合上、お名前のみおし上げます。

呼びしますが、恐れ入りますが、その場でご起立をお願い

もう間もなく、 4 年前になるのですが、平成28年の 3 月

いたします。

に文化庁が京都に全面移転するという決定をいただきまし

まず、北海道旭川市。菊池歩様。株式会社ダン計画研究た。佐々木先生にも多大なご支援をいただいて、ようやく所。そのほか、本日は残念ながら欠席となっております 4

実現するという運びになりました。それから遡ること平成

団体、お名前のみご紹介いたします。神奈川県茅ケ崎市、25年に、私ども京都市は創造都市の仲間に入れていただき

一般財団法人カルチャー・ヴィジョン・ジャパン、茨木県

まして、2017年には東アジア文化都市に選定され、今も中

水戸市、神奈川県鎌倉市でございます。ありがとうござい国、韓国との文化交流が続いています。今や京都市政の最ました。

重要方針に、文化を基軸としてあらゆる施策と融合していそれでは、CCNJ新規加盟団体を代表いたしまして、旭こうということが示されております。それから、先ほど鈴川市よりご挨拶をいただきたいと思います。ステージ上に木市長がおっしゃっていたように、非常に文化にとって追てお願いいたします。

い風であるということで、非常に私どもにとっても有難いと思っています。
いくつかキーワードがあるのですが、先ほど文化と経済

旭川市

皆様、こんにちは。旭川市経済部産業振興課の杉

山と申します。

の関係、やはり文化が経済を支え、経済が文化を支えると

今回、新規加盟団体 6 団体と個人 1 名、大変僭越でございう関係は、ややもするとあまり直視されてきませんでしいますが、代表してご挨拶させていただきたいと思いまたが、そういう部分をしっかり見つめていこう。また、生す。

活文化、暮らしの文化というものが、なかなか便利さや快この度はCCNJの加盟を認めていただきまして、誠にあ適さを追求する中で、四季折々の日本にあって、いろいろ

りがとうございます。このCCNJは、全国各地の地方公共な宗教的なことも含め、目の前の生活から遠ざかっている

団体ですとか、民間の団体ですとか、そういった方々が集ので、そういったことをしっかり生活の中に取り入れよいまして150を超える加盟をしております。日本全国にまう。それから、文化財の保存と活用については、私は二条

たがるたいへん広域的な組織だと思いまして、今後、こう城の所長もしているのですが、しっかり保存しながら活用

いった方々といろいろな連携事業を行う機会を得たというしていくということをテーマに進めております。

ことを非常に嬉しく思っております。また、今後の展開にいよいよ2020年、まだ先かなと思ったら、年が明けて非常に期待を寄せております。

2020年になりました。先ほど来お話が出ています日本の美

せっかくの機会ですので、旭川市を少しご紹介させていを発信する「日本博」。私どもも京都市京セラ美術館を 3

ただきますと、北海道のほぼ中央に位置しておりまして、

月にオープンするのですが、美術館でも「日本博」を開催

人口が約33万人の中枢中核都市でございます。産業といたいたします。

しましては、大雪山連峰など豊かな自然資源を背景に、古引き続き私どもとしても、文化庁が移転して来られる京

くから農業ですとか木工業が盛んでございます。特に木工都において、文化を中心に進んでいきたい。これが市長の業は、豊富な森林資源を材料に、加工技術も優れておりま方針でもございます。創造都市の中では後輩にあたります

して、木製家具の産地として、100年ほどかけて形成してので、先輩都市の皆さんのご指導をいただきながら、またまいりました。最初は、花嫁箪笥ですとか、そういった婚

引き続き佐々木先生のご指導も賜りながら、創造都市代表

礼の家具を中心としておりましたが、消費者の生活スタイ

幹事都市としての責任を果たしていきたいと考えておりまルが変わりまして、そのことへの対応をするために、1970

すので、ご指導いただきますようにお願い申し上げまして

年代頃から海外のデザイナーを招へいしまして、世界のそご挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいた

ういった先進的なデザイン思想を地域に取り入れる活動をします。

進めてまいりました。1990年から国際家具デザインフェアという、 3 年に一度家具のデザインのコンベンションを実議長

ありがとうございました。

施しております。今年がちょうど11回目の開催となります

以上をもちまして、予定していましたすべての議案審議

が、30年以上にわたりこの活動を続けてまいりました。

を終わります。皆様方には、議事の円滑な運営に格別のご2015年から、こういったデザインの活動を市民にも広げた

協力を賜りまして、厚くお礼申し上げます。ありがとうごいということで、旭川デザインウィークという事業を、こ

ざいました。ここからは、事務局にマイクをお返ししまれは毎年開催しております。

す。よろしくお願いします。

こういった活動が評価されまして、昨年、ユネスコ創造
都市ネットワークにデザイン分野で加盟いたしました。今事務局続きまして、次第の 4 になりますが、CCNJ新規

後は、そういった国際的な交流ですとか、またこのCCNJ

加盟団体の紹介を行います。昨年度の総会より新規に加盟のネットワークを活用しながら皆様との交流を進めて、さ70

添付資料 創造都市ネットワーク会議（総会）

まざまな知識ですとか、知見の共有をしまして、CCNJの市はさまざまな文化的な目玉をつくって、世界から人を呼目的でもあります日本社会の創造的な発展に貢献してまいび、インバウンドとかアウトバウンドとか、とにかくいつ

りたいと考えておりますので、よろしくお願いいたしま

も人がたくさん来たり往ったりしているというのは、繁栄す。はなはだ簡単ではございますが、ご挨拶させていただの象徴ですね。

きました。どうぞよろしくお願いいたします。

日本は、10年くらい前に500万人などと言っていた。そのときもうすでに、シンガポールで2,000万人とか、中国事務局

ありがとうございました。

など 5 千万台の単位の都市がアジアでもありました。それ続いて、5 「その他」として、せっかくの機会ですので、が、いまや日本もこうなってきたわけですから、そのため

何かここでご意見、あるいはご報告事項等がございましたに行政的にもいろいろな不備があるとは思いますけれど

ら、挙手にてご発言をお願いしたいと思いますが、いかがも、それに積極的に取り組んで、そして都市が活発化して、でしょうか。

それから都市に人が集まる。都市に魅力があるということよろしいでしょうか。それでは、本日は意見交換の場もが、国全体を活性化し、また、世界の中でも大きな位置づございますので、その折に改めてお話ししていただければけになります。先ほど市長がおっしゃったように、浜松はと思います。

産業都市、もちろん楽器、それから自動車がありますし、

それでは最後に、全体を通じましてCCNJ顧問の青木保

また、すばらしい観光名所もたくさんありますが、私に様と佐々木雅幸様より、それぞれ総括をいただきたいと思

とっての浜松というのは、何と言ってもウナギなのですねいます。まずは青木様、よろしくお願いいたします。

（笑）
。今日も、途中で逃げてウナギを食べて帰りたいと思っているのですが（笑）
。そういう何か昔から続く素晴

青木顧問

皆さん、こんにちは。本日は、創造都市ネット

らしいものがあって、しかも美術館もある科学館もあるとワークの今年度の事業報告、大変感慨深く拝聴いたしましいうことになりますと、うなぎを食べる楽しみがまったくた。豊岡市の創造農村とか、豊島区の取り組み方、それか

何倍にもなって、今度は逆に科学館に行く。いろいろな相ら宇部市の国際展、それぞれ素晴らしい取り組みだと思い乗効果があると思いますので、皆様にはぜひこうした面もます。また、来年度の素晴らしい計画も拝聴いたしまし含めて頑張っていただきたいと思います。

た。創造都市ネットワークというのは、本当によく続いて去年はアイコムという国際博物館会議を京都でやらせていると思って感激しておりますが、もともとは文化庁においただきまして、私は日本の委員長なのですけれども、全りましたときに、文化芸術創造都市表彰というものの言い世界から120か国参加して4,570人の参加者があり、前回の出しっぺなのです。それから始まりまして、今日、これだ

ミラノなどと較べてもめちゃめちゃ多いのです。驚きましけ続いて、しかも大変熱心に取り組んでいただきまして、た。一方、都市というものは小さければ小さいだけ魅力が心から感謝し、また感激しております。

出ることもある。大きなところは大きな利点があるのです

ただ、そのときに言われたのですけれども、文化ではけれども、いろいろなサイズに合った素晴らしいところ、

食っていけないとか、文化では生活できないとか、あるい

きれいなまちづくりをする。やはり住民が自らきれいにしは都市も成り立たないという意見も多いですね。ですけれて、どこに行ったときにも緑があり、道路はいつもきれいども、実際に世界の都市を見ていますと、文化がなければに掃いてあるとか、そういうことが魅力でもあります。まやっていけないところがたくさんあるのですね。例えば有た行ってみようと、そのようになります。ウナギだけでは名なニューヨークに行っても、ニューヨークも、もちろんありません。そういう創造都市づくりを私はお願いしたい

金融の中心地であり、政治経済、社会問題、大学や教育のと思います。

中心ですが、同時にメトロポリタン・ミュージアムとか、もう一つだけ申し上げたいのですけれども、先ほど東ア

そういう文化施設がなかったらあれほど人は行きません。

ジア文化都市会議が北九州市で今年行われるとのことでし

頻繁にいろいろなコンサートや展覧会やいろいろな文化行

たが、これも私、最初の第 1 回に出ているのです。これは、事をやっている。ニューヨークを取り上げたけれども、中国政府がもともと言い出したことです。今、国家間といもっと小さな都市であっても、そういう文化がなければもうのは、世界でどこに行っても関係がぎくしゃくしている

ちろんどこでも創造都市は成り立たないわけですから、実のです。EUでもイギリスが離脱したり、東アジアも中国、は文化を非常に豊かに創っていくということは、その都市

韓国、北朝鮮、日本、東南アジアも国家間の関係は、今、の生命だと思います。

非常に難しくなっている。それはいろいろな原因があるの以前、観光庁ができるときの何とか委員にさせられていで、それが悪いとかいいとかいう判断ではなくて、なかなたのですが、当時は年間500万人、600万人しか来なくて、か意思の疎通がうまくいかない。だから、その場合に都市

何とか800万人までいけないだろうかというようなご意見間というのは、これは民間と国の中間にあって非常にやりが多かったのですけれども、今や3,000万人を超して4,000やすいのですね。都市間の交流というものが、むしろ東ア

万人の時代に入りました。観光公害とかいろいろなこともジアに限っても、平和を形成する土台になる。そういう都言われていますけれども、やはり世界から人が集まるとい市と都市の関係というのは、非常にいろいろな意味で重要うことは、日本の発展、繁栄に結びつきますから、特に都です。特に文化交流を中心にですね。

71

添付資料 創造都市ネットワーク会議（総会）

去年の 3 月まで六本木の国立新美術館というところの館

ターをつくってもらって、そこに何人かの教員がいますの長をやっていたのですけれども、そこで数年前に日本と韓で文化庁の共同研究という形で 3 年間やってきました。そ国の現代芸術の合同展覧会を催しました。韓国から現代の最終のまとめを 2 月19日にやります。本来なら、この総アーティストを 6 人、日本からも 6 人選びまして、両国の、会に付属したシンポジウムでやってもよかったのですが、韓国の現代美術館がソウルにありますから、そこと国立新2 月19日に別建てで開催いたしますので、こちらにもぜひ美術館とで行いました。まず東京で開催し、それからソウ

皆さんにご参加いただきたい。

ルで開催しました。韓国の文化大臣が美術館にいらして、

時間の制約もあるので、事例発表としては横浜市、京都

これはぜひやってくださいと言われましたし、それから、市、高松市、鶴岡市、 4 市にお願いしますが、私が記念講

ソウルでも、私も開会式に出てあいさつもしましたけれど

演で金沢市の取り組みについても触れますし、基調報告をも、満場の拍手で非常に温かく迎えられたので、国家間、する大分の三浦さんが大分市と別府市の取り組みについて

政治的には非常に対立が激しくても、文化交流というのもお話しします。できる限りさまざまな実践的な経験の中は、これは大きな可能性をもっていることを実感としてもからよりよい方向を生み出すという形にしていきたい。そちました。

ういう思いでこのシンポジウムを計画しております。私はそういうわけで、東アジアの情勢も今非常に難しい時で同志社大学は今年の 3 月末で最後なので、同志社で私が主

すから、こういうときに、むしろ都市が自覚的にネット催する最後のシンポジウムになるというつもりでおりま

ワークを広げていって、そして民間の外交を展開する、文す。どうぞよろしくお願いします。

化外交を展開して、そしてお互いの相互理解につなげるとそれから、青木先生が今言われたように、創造都市ネッ

いうような、非常に大きな任務が現代都市の義務としてあトワークをつくるきっかけを文化庁が作っていただきましると思います。これからの一つの大きな課題ではないかとた。青木先生が長官のときに「創造都市を応援したいけれ

思っています。

ども、文化庁はあまりお金がないのでどうしたらいいか」

皆さん、今後ともよろしくお願い申し上げます。ありがと聞かれて、では表彰状でも出してもらいましょうかとい

とうございました。

うようなところから始めまして、最初の年には、当時横浜

司会

そして金沢市は創造都市会議を始めていました。この二つ

市が創造都市担当の事業本部を立ち上げて活動しており、
青木様、ありがとうございました。

続きまして、佐々木様、よろしくお願いいたします。

の都市と、それから地域バランスもあるので、沖縄県から沖縄市ですね。それから、文化芸術の創造性というジャン

佐々木顧問

予定の時間がだいぶあるので、総括を長くルだけではなくて、文化景観というものもこれからの都市

やってもいいということなのかなと思いながら準備をしてには大事だろうということで、近江八幡市、この 4 つを選おりました。

んだのです。そこからスタートしまして約10年、表彰都市

文化庁の京都移転という折に、私がたまたま文化庁の京が広がってきました。その広がりをベースにして、創造都

都分室の室長を承っており、その最中に移転が決まりまし市のネットワークをつくるというところにきまして、2013

たので、2021年までの移転の先行機関として地域文化創生

年に横浜の創造都市センターにおいて立ち上げの会議をや本部を作り、40数名のメンバーが、いろいろな事業をやっらせていただきました。先ほど鈴木市長が言われたようております。去年の夏、あいちトリエンナーレで騒ぎがあに、浜松市も最初からメンバーとして入っておられました。

りましたね。あの助成金も地域文化創生本部が扱っており

この創造都市のネットワークを立ち上げる際に、私どもました。そのときはいろいろございましたが、例えばさまが当初参考にしたのは、カナダに創造都市ネットワークカ

ざまな地域の文化拠点を推進するとかという助成金事業をナダというものがあって、調査した時点でカナダでは約扱っているのは、東京ではなくて今は京都で扱っておりま

130くらいの自治体が入っておりまして、当時、私どもはして、皆さん方に関係するようなものを地域文化創生本部

22からスタートし、いずれ100を超えるネットワークに発が段々増やしていくということをやっています。

展していきたいと思っておりましたが、現在のところ、先そのうちの一つで、そもそも文化庁というのは非常に小ほど数字が出ていましたが、府県15、自治体が99、計114

さくて、予算の規模もマンパワーも小さいので、文化政策ということで、数日のうちにまたいくつか増えるので、自の面でもっとしっかりした研究やデータの蓄積をしなけれ治体100を超えるところまできました。

ばいけないと思っていたので、今日、中岡次長も言いまし2020年までに170自治体という目標を立てていますが、たけれども、 3 年前、文化芸術振興基本法を文化芸術基本

これは近藤誠一さんが長官をされたときに目標は少し大き法に改正しましたが、その中で政策研究の強化することをいほうがいいだろうということで、全自治体1,700の 1 割

書き加えているのですけれども、京都移転と合わせて本格ということから170を決めまして、これは引き続き追及す的にやりたいということがあって、その前段として、例える課題ではありますが、やはり我々としては、量も追及す

ば創造都市の政策評価の評価指標を研究してみたらどうか

るけれども、内容が大事になってきますので、そういったという提案をいたしました。これは、文化庁だけではでき

意味ではネットワークによって何かそれぞれの自治体が創ないので、 6 年前に京都の同志社大学に創造経済研究セン

造都市として前進できるのか、中身をどのように充実させ

72

添付資料 創造都市ネットワーク会議（総会）ていくか。そして、最終的には日本全体の再生をめざしてから、そうではなくて、きちんと社会の中に戻ってきて、いくことを確認したいと思います。まだ日本経済はデフレ

インクルージョンですね、そしてしっかりした仕事に就いから脱却できないで、本当に情けない話ですけれども、創てもらいたいということで、演劇ワークショップを高校生

造的な日本再生ということを目標にしていきたいと思ってにやるようになったのです。そうしたら、非行のケースがいます。

ずっと減るということが報告されています。例えばこうこのネットワークをつくるなかで、最初にどういう仕事をするかということを話し合って、やはり一つはグローバ

いったことが、「芸術による社会包摂」ということになります。

ルな流れを確認して、そしてその中で日本のネットワーク

それから、レジリエントという言葉あります。これは、の役割みたいなものを考えましょうと位置づけました。今

震災後、非常によく使われるようになったことです。大震日、旭川市がお話しになったように、旭川市が日本で 9 番

災とか台風とか、あるいは今回は恐らくパンデミックにな

目か10番目にユネスコ創造都市ネットワークに入られまし

ると思うのです。外的な環境変化によってものすごく大きた。今、世界では246都市、84か国まで発展してきました。

なショックがあったときに、そのショックから社会が立ち私は、この10年近くは、毎年ユネスコネットワーク総会に直るということがレジリエントということです。実は、日出ていまして、昨年の 6 月はイタリアのファブリアーノと本では、堤防を高くすればいいという工学的レジリエンス

いう、多分普通の観光案内には出てこない都市があるのでだけが先行して、そして一面的にレジリエンスを考えるのす。これは、ファブリックという言葉がありますが製紙業ですけれども、ヨーロッパや世界全般の流れの中ではそれで有名なまちですけれども、その小さなまちで行われたのだけではなくて、社会生態的なレジリエンス、社会が芸術ですが、そこに世界中の都市の代表者が集まり、イタリア文化の力で外的ショックから立ち直っていくことが求めらの大統領もオープニングには参加するという、非常に格式れています。これは、実は東北の大震災の後、文化庁は文高い会議になりました。

化財レスキューをやりまして、失われた文化財を集めて修

今、ユネスコの創造都市ネットワークで何が中心テーマ

復して、そして地域の祭りや伝統的なさまざまなつながりとして語られているかと言いますと、ユネスコというのというものを、芸術文化の力で再生してきましたけれど

は、国連の教育、文化、科学の専門機関なのです。国連のも、そういうことですね。これがSDGsにつながっていく

大テーマというのはSDGsです。昨年の総会においても、のです。つまりコミュニティの再生を、文化芸術でやるこ

鈴木浜松市長が冒頭のあいさつで、「創造都市というのはとですね。

SDGsの流れと整合性がいい」と、非常に率直に感想で漏この点から考えると、阪神淡路大震災から25年経ちましらされたのですけれども、文字通り文化芸術の面からた。神戸市が大震災から10年で物理的復旧を成し遂げましSDGsに接近する、SDGsに近づく、それを創造都市が大きたけれども、市民の中には心の傷が残っている。だからいテーマとして掲げるということになっています。恐らく「心の復興」が大事だということで神戸ビエンナーレを始自治体に戻られると、SDGsの担当課は、きっと別にあるめ、そして神戸がユネスコ創造都市にアプライしていくとでしょう。環境系かあるいは企画系でしょうか。おおよそいうことで、創造都市戦略を震災から10年の節目に開始し文化芸術を担当しているところでは自分のところはSDGsたのです。これもレジリエントな創造都市なのです。

は無関係だと思っていると思うのだけれども、そうではな

そう考えていくと、京都市は今ロックフェラー財団のレ

くて、むしろ文化政策面からもSDGsにアプローチしていジリエントシティといって世界100の中に入っています。日くことが重要です。17の目標がありますね。そのうちの11本では京都市と富山市の二つですけれども、京都市の場合番目、これは後で見てもらいたいのですけれども、そこにも、単に物理的に災害復旧、災害に対して備えるというだ

は都市と人間居住地域が安全でインクルーシブで、レジリけではなくて、日常的にコミュニティの絆を文化芸術にエントな地域であるようにと書いてあるのです。ここに文よって強めていく。そして、外的ショックから立ち直る、化の力をどのように活かしていくか。例えば、インクルー

それを素早く行うということになってくるので、SDGsに向シブという言葉は、我々は、文化政策と社会包摂というこけた文化政策が大事になりますね。という話をしたいととを、数年前から文化庁でも強調するようになりました。

思っていたら、先ほど「ART for SDGs」ですね、これはと「社会包摂」ではなかなか分かりにくいので、最近は「誰てもいいです。北九州市もSDGs環境モデル都市になっていひとりも取り残さない」という言葉になったりしています

ますよね。環境と文化とを全然別だと思わないで、それがけれども。

一つになっていく方向に進めていってほしいと思います。

先週、岐阜の可児市文化創造センターに行きました。こユネスコというのは、実はこれは微妙な話なのですけれ

こは、館長の衛さんが 5 年ほどずっと「文化創造と社会包ども、日本の役所の中では、ユネスコの担当しているユネ

摂」ということで、社会包摂型劇場ということをテーマに

スコ国内委員会というのは、文化庁ではなく文部科学省にしてシンポジウムを重ねてきています。そこでは、劇場のあるのです。そうすると、今、創造都市ネットワークは文近くの高校生、非常に非行が多くて荒れている高校生、こ化庁が応援しているので、ユネスコの話は文化庁では直接の中には放っておくと仕事にも就けない場合が出て、福祉

出てこないのです。教育と文化は分けないで一本化してほ経費の対象になるわけです。実際にそれは行政上の負担だ

しいということを言ってきたので、何とかユネスコの創造73

添付資料 創造都市ネットワーク会議（総会）

都市の集まりと、それからこのCCNJ、国内のネットワー

えば、AIよりビッグデータを使いこなす創造性をもった人

ク、この接点をもっと強くして、そしてまだユネスコ未加

たちが現れれば平気なのですね。AIを使い倒さなければい

盟の有力な都市も、ぜひユネスコにトライしてほしいと思けない。そういうリテラシーです。これを、子どものころいます。

から身につけるような、そういう「人間の顔をした創造社

今、世界の国々の中で一番ユネスコに創造都市として数をもっているのは、中国なのです。中国政府というのは、会、人間の顔をしたソサエティ5.0」というものを考えるのです。

一帯一路という大きな戦略がありますね。あれは、日本でそうしたら、今日は高松市も来られていると思いますは経済戦略が伴うと思われているけれども、そうではないが、高松市が創造都市計画の中で最重要点に置いてきたののです。文化戦略でもあるのです。欧州文化都市とそれかが、子ども創造都市で、子どもを対象にしている。そこでら東アジア文化都市をつないでいこうという、非常に大きモデル事業としてやってきているのが、保育園に芸術士をな世界文化戦略があって進んでいるので、我々もそれにど派遣して、保育士だけではなくて芸術士が一緒になって子のようにかかわるかということを考えながら、日本の世界どもたちとさまざまなアートの遊びをするという事業で的な役割を果たしていきたいと思っています。

す。これは、10年ほど前に僅か一つの園から始まったのでそのように思っておりましたら、世界銀行が創造都市プ

す。今、60園くらいに広まっています。それは、保護者のロジェクトを始めているのです。なぜ創造都市プロジェク

受け止めがとてもいいからです。ですので、一方ではクリトを始めているか不思議に思うかもしれませんが、今、世エイティブチルドレン計画というものが大事になります。

界銀行の大きなテーマは、途上国の貧困問題です。途上国

こういう事業は、例えば神戸市ですと、「ちびっこうべ」の貧困問題を解決する一つの方向として、途上国でも創造という面白い事業があります。金沢市は、小中学生を対象

都市を広げようということに世界銀行が乗り出していまにして「ミュージアムクルーズ」、21世紀美術館へ無料招す。私のところに相談があって、 1 月下旬に、京都に60人待をやってきたという歴史があります。だから、子どもにほど海外の担当者を集めて研修に行くから、少し手伝って向けの創造性ですね。これが一つ。

くれということになりました。具体的には、例えばネパー

それからもう一方では、まぎれもなく高齢化社会が進む

ルとかボリビアとか、私も行ったことがないし、全然様子のです。高齢化していって、寝たきりになってしまってはが分からないけれども、とにかく何かアドバイスをしてと困るのですね。我々、皆さん方もそうですけれども、恐らいうことになっています。

く人生百年時代ですから、100歳まで生きるとしたときに、

例えば、そういう世界銀行のプロジェクトがこれから発

まだまだ長いのです。そこで社会活動が元気にできるよう展していった際に、では日本なら、例えば丹波篠山で研修

な健康寿命や社会活動寿命をどう延ばすか。こちらの面でをしてほしい、受け入れてほしいとか、金沢市で受け入れもクリエイティブエイジングという試みが始まっていまてほしいとかということになってくる可能性があるというす。アメリカには10年も前にクリエイティブエイジングセことです。ですので、日本で我々がやっている創造都市

ンターができ、そしてイギリスではアートが社会活動寿命

ネットワークはユネスコや、世界銀行などさまざまな世界を延ばすという研究がありまして、例えば月に何回もライ的な流れの中で広がってまいりますので、ぜひそのときにブコンサートに行くと、健康寿命が延びるということです。

は協力をしていただきたいと思っています。
それから、去年、「創造社会の都市と農村」という本を、

そういうことが積み重なっていきますと、クリエイティブに歳を重ねる、クリエイティブエイジング、これも創造都

私の古希記念で出したのです。これまで創造都市、創造農

市の課題になってくるのです。実は、これは埼玉県がやっ村という言葉で本を出してきましたけれども、「創造社会」ておられますね。埼玉芸術劇場で蜷川幸雄さんが始めたという言葉が多分これから広がってくるかもしれません。

ゴールドシアターというものがあって、お年寄りが集まっその言葉は、どこでどう広がっているかというと、一つはて海外公演もされている。きっとその人たちは、健康で長我々のように創造都市と創造農村を含む「創造社会」です

生きできます。そのデータをきちんととればいいのです。

ね。もう一つは、経団連が 2 年ほど前に出したのですけれ

さまざまな創造都市、創造性をめぐる、あるいは創造社

ども、最近「ソサエティ5.0」という言葉が、 3 年前くらい会に向かう、そういった取り組みですね、こういったもの

から科学技術基本計画の中に入ったのです。
「ソサエティ

を、我々は社会実験しながらデータを集め、そしてそこに1.0」が狩猟社会で農耕社会で、3.0が工業社会、4.0が情報

きちんと予算付けをし、行政施策として継続性をもたせる

社会、そして5.0というのは創造社会だと書いています。

ということをできればいいなと思っていますので、ぜひ一

それは、AIとビッグデータが普及してくると、さまざま
な創造的な仕事まで大いにコンピューターに取り込まれていきますから、一方でそれはこれまでの既存の仕事がなく緒に前進したいと思います。
少し長めになりました。すみません。どうもありがとうございました。

なる。野村総研とイギリスの研究者によると、49パーセン
トの既存の仕事が2030年までに日本社会でなくなると言っ司会

佐々木様、ありがとうございました。

ています。一方で新しい仕事をつくらないと、膨大な数のそれでは、以上をもちまして、2019年度創造都市ネット

失業者になるわけです。それに対してどう対応するかと言ワーク日本総会を終了いたします。ありがとうございました。

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発行日

令和２年３月31日

編集・発行

アーツカウンシル新潟（公益財団法人

新潟市芸術文化振興財団）〒951-8131
新潟市中央区白山浦１丁目613番地69

新潟市開発公社会館３F

TEL ：025-234-4530
FAX：025-234-4521
e-mail  artscouncil@niigata.email.ne.jp
主催

文化庁

本報告書は、文化庁の委託業務として「アーツカウンシル新潟（公益財団法人

新潟市芸術文化振興財団）」が実施した2019年度文化芸術創造都市推進事業の成果を取りまとめたものです。
従って、本報告書の複製、転載、引用等には文化庁の承認手続きが必要です。

2 019 年 度

文化庁 2019年度文化芸術創造都市推進事業