乙川リバーフロント地区の公民連携まちづくり
年目の取り組みを収録︒

年度

2
0
1
9

太陽の城跡地の事業者決定｜

042

講演会 意見交換会
QURUWA｜ CONFERENCE｜

愛知県岡崎市の乙川リバーフロント地区では、2015 年から主要回遊動線「QURUWA（くるわ）」を中心に、「QURUWA戦略」としてエリアの再生に取り組んでいます。

豊富な公共空間を活用した複数の社会実験を通して、公民連携プロジェクトを立ち上げ、

GRA ND

2
0
1
9

Vol.7

進む

籠田公園リニューアル5

年度デザイン会議﹁そととつながる図書館﹂／ QURUWA
菜園

&

15

18

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

プロジェクト

おとがワ ンダーランド 岡崎泰平の祈り｜

道路再構築事業︵康生通り・連尺通り︶!

東岡崎駅周辺および北東街区有効活用事業

7 4 3 1｜ PROJECT REPORT｜ QURUWA LIFE HACK／クリエイティブ人材育成支援事業﹁ INC
﹂
｜
｜
新章突入
QURUWASYMPOSIUM｜
RELATED PROJECT
13

Q
U
R
UVol.
W
A

桜城橋の完成と P-PFI
事業者決定｜ TALK EVENT｜ QURUWA
ピクニックトークQURUWA PROJECTのまちづくりQURUWAPROJECT SUMMARY

Log.7

01

02

03

CONTENTSDESIG N
19

自分たちの
まちが
できるまで

OTOGAWA5

プロジェクトサマリー

本紙では、QURUWA 戦略に定められた 7つ［→→ P.03］
ニックトーク」、官民連携を進めるイ

トークイベントながりません。拠点が形成されてもピンポイン

カッション。
「QURUWA エリアから少し離れたの QURUWA プロジェクトのうち、2019 年度［→→ P.13］、
ベ ント「QURUWA LIFE HACK」の主な動きをお届けします。

クリエイティブ人 材 育 成 支 援 事 業「INC」

今年度の主なトピックとしては、東岡崎駅周［→→ P.14］、
また講演会「そととつながる図書館」

辺および北東街区有効活用事業［→→ P.06］、［→→ P.18］
や「QURUWA 菜園」の取り組みにも2019 年 7月の籠田公園リニューアル［→→ P.08-

ご注目ください。

10］、2020 年 3月の桜城橋完成［→→ P.05］など、重要拠点の完成のみならず、桜城橋の橋上

ピクニックトークQURUWAプロジェクトにおける重要な拠点の広場と橋詰広場の整備運営事業［→→ P.05］

QURUWAピクニックトーク#1

ねて、「市民自らまちを能動的に使いこなすこ続く2回目は、籠田公園で開催。
「A.すでに動オープン／リニューアルオープンがありました。

や、太陽の城跡地活用「岡崎市QURUWAプ

日時：9/28［土］
17:00–18:30と」「まちを歩く楽しさを見出すこと」を喚起した

き始めている人」から「B. 潜在的な使い手」に、「おとがわプロジェクト」の 3 年間の成果として継続的な取り組みとしての「おとがワ! ンダー（コンベンション施設整備事業等）
ロジェクト
」の事

い、
ということがこの企画の前提です。その目その思いやノウハウを伝えてもらい、能動的に策定された「QURUWA 戦略」を受け、2015［ →→ P.07 ］、道ランド」や「岡 崎 泰 平 の 祈り」

業者が選定［→→ P.04］された今年は、今後の拠的は、「まちへの感度を高め、まちを楽しむ人をまちを使いこなすきっかけをつくることを目的

年からはじまる乙川リバーフロント地区のまち

路 再 構 築 事 業［→ → P.11-12］、QURUWAシ

点形成をうらなう重要な選択の1 年でもあり

増やす」
こと。

に、
「QURUWAで見つけたまちの楽しみ方、気づくり5 年目となる2019 年度は、公民連携プ

ンポジウム［ → → P.15-17］もあれば、今 年 新たました。

QURUWAピクニックトーク#2

─になるところ」「もっと楽しむためにあるとよいも

ロジェクトがさらに歩を進める年となりました。

に実 施したトークイベント「QURUWAピク

日時：10/14［月・祝］17:00–18:30

シンポジウム自体が公共空間活用のお手本との・必要なもの」というテーマで ABCD の 4グなり、目的としてシンポジウムに来る人以外のループに別れてディスカッション。
「QURUWAの「まちをすでに楽しみ始めている層」を巻き込

MAPをつくってまち歩きの企画を開催したこと

市民自らまちを能動的に使いこなし、
まちを歩

みます。
ピクニック形式で、ドリンク片手に気軽にもあります。思いっきり社会実験を楽しんで発信

く楽しさを見出すきっかけをつくる、ということを参加でき、周辺にいる人も緩やかに出入りできしていきたいです。
」など、すでに活動を始めてい2019年度QURUWAのまちづくり

QURUWA
＠乙川ナイトマーケット
場所：乙川河川敷

運営：NPO 法人岡崎まち育てセンター・りた

場所：籠田公園

運営：NPO 法人岡崎まち育てセンター・りた
QP-6

QP-7

QP-5

PPP活用拠点形成事業（暫定駐車場）

道路再構築事業

PPP 活用公園運営事業（籠田公園･中央緑道）

2019年度プロジェクトの動き

りぶらエリア←

図書館
交流プラザ
りぶら

→籠田公園西エリア

既存
商業施設

二七市通り
連尺通り

トで移動する行動様式が変わらなければ回遊

エリアに住んでいる。QURWA エリアで食事性は高まらないでしょう。

やお酒を愉しんで帰りたいが、交通手段が無─いのが残念。
」「籠田公園、伊賀川、りぶらなど、

そこで、コンテンツを増やし、密度を上げる動き

結構子育て環境が充実していることに気づいと並行して、事業者市民以外の「フツー市民」

た。
」という声が聞かれました。

の関わることができる部分を生み出すことを兼─

テーマにしたトークイベント「QURUWAピクニッ

る雰囲気をつくりました。会場となったのは、
乙る人たち側の視点からの発言が見られました。

クトーク」を開催しました。

川河川敷と籠田公園。30 から50 名程度の小──

規模な「ポップアップシンポジウム」です。

最後に QURUWA 戦略の総合プロデュースを

まだコ
QURUWAの回遊を実現するためには、

─務める清水義次氏から、
まず雨天時にも関わンテンツの数も密度も十分ではありません。仮

1 回目は、乙川河川敷で開催。同日、隣では、

らずこうした話し合いの場が生まれたことへのに QURUWAプロジェクトが実現しても、拠点

乙川ナイトマーケットが賑わいを見せていまし称賛の声があがりました。その後、「QURUWA

事業者や一部の民間事業者が提供するコンテ

た。Aグループ：お客さんを連れていくと喜ばの中だけでなく、外ともつながっていくことで岡ンツを受動的に受益・消費するだけでは、事業

（が）
れる
「場所」、
一緒に行
Bグループ：子どもと崎らしい魅力が高まっていくのではないか。
」と者頼みでその質に左右され、相乗効果や波及

きたい場所、Cグループ：伝えたいお気にいり

いう、今後の展開に期待がなされ、2日間にわ効果が生まれにくく、エリアの価値の向上につの風景や物語、という3つのテーブルでディスたるピクニックトークに幕が下ろされました。

籠田公園

康生通り

伊賀川・岡崎公園エリア←

中央エリア←

桜城橋

殿橋

乙川
リ
バー
フロ
ント
地区

岡崎公園

乙川

明代
橋

既存拠点
新規拠点

→セントラルアベニューエリア

中央緑
道

国道
1号

拠点間動線
乙川エリア←QURUWAプロジェクト
主要回遊動線

東岡崎駅

N→東岡崎駅エリア

QP-4

乙川かわまちづくり事業

QP-1

QP-3

PPP 活用拠点形成事業（太陽の城跡地）

乙川河川敷にて

QP-2

PPP活用拠点形成事業

PPP 活用公園運営事業（東岡崎駅北東街区）（桜城橋橋上広場・橋詰広場）

PROJECT SUMMARY TALK EVENT
籠田公園にて02

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.7

03

籠田公園にてOTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.7

QURUWAプロジェクト-1

太陽の城跡地の事業者決定「まち・ひと・かわを結ぶ交流拠点」を実現す
るために民間資金・経営能力・技術的能力の館等）
を解体撤去後、ホール・会議室等の公QURUWAプロジェクト-2

共施設（「コンベンション施設」）
を設計・建設、維持管理及び運営する、というもの。
ア「観光産業都市の創造に資する施設」
イ「持続可能な社会の創造に資する施設」
ウ「生きがいづくりや健康づくりの支援に資する施設」
エ「市民の誇りとなる施設」

桜城橋の完成とP-PFI 事業者
決定

オ「誰もが平等に使える施設」

ホテル内装イメージ｜画像は提案時のイメージです（コンていた「岡崎市 QURUWA プロジェクトという5 つの指針に沿って提案が求められ

酒部建設グループの評価ポイントとして、コンベンション施設整備事業等）」について、優先交渉ました。

ベンションホールやホワイエを 2 階に配置する（仮称）
元市民代表などの方々から提案された、権者を選定しました。

─ことで乙川への眺望に配慮した点や、本市初乙川人道橋。一級河川乙川に架かる公園橋で─

このコンベンション事業は「ホテル等民間収益となる宿坊型ホテル誘致のほか、建物と河川あり乙川河川緑地の公園・人道橋として「桜城

優先交渉権者（「ホテル事業」）
施設事業」と「乙川河川緑地管

空間の間に位置する堤防道路を歩行者化す橋」が 2020年3月22日に完成しました。単に酒部建設グループ（「乙川河川緑地事業」）
理運営事業」とあわせてることで河川空間との一体化を図る斬新なア

人が通過するだけの橋ではなく、広場・イベン

活用を図る公民連携事業として公募をすすめ

桜城橋の完成2013 年度に都市計画の専門家、建築家、地●酒部建設株式会社

実施することで、基本計画に示す次の 3つのイデアなど、QURUWA エリアへの波及効果をト空間などとしても利活用できる橋として整備●

三菱地所株式会社

基本目標を達成することを目標として、市有地意識した優れた内容であったことから、公民されました。

株式会社スノーピーク

である太陽の城跡地（岡崎市明大寺本町一丁目

連携で進めるまちづくりのパートナーとして、

この新しく生まれた橋の名前「桜城橋」は、ビジネスソリューションズ地内）
を有効利用し、民間の資金や、
経営能力・

最もふさわしい提案であると評価されました。

2018 年 8月から10月まで公 募で 集まった

ホーメックス株式会社 岡崎支店

技術的能力等のノウハウを活かした公民連携─

4,000 件を超える中から、市内の中学生に選手法を活用しておこなわれます。

* その後、2023 年度中のオープンを目指して、市と事業者で新型コロナ

考協力をしてもらい 5 案ずつに絞られ、同年

1「コンベンション機能を活かした向けた調整をおこなっています。

●●

─（コンベンション
岡崎市 QURUWAプロジェクト
施設整備事業等）
は、2019 年 9 月に事業者の公募がはじまり、参加資格審査、競争的対話

ウイルスに対応した施設設計等協議を重ねていたところですが、市の政策変更により、コンベンション施設とホテルについて計画見直しに12月から 2019 年 2月までおこなわれた投票にて決定したものです。
「桜の名所である岡崎
城を『桜の城』と例え、新しい橋から見える」と

観光産業都市の創造」

橋詰広場の活用イメージ｜画像は提案時のイメージです

橋詰広場と橋上の活用イメージ｜画像は提案時のイメージです

を経て、翌 2020 年には提案書の審査とヒア

2「仕事・暮らし・健幸を応援するいうことで名付けられました。なお、同じく公募

リングがおこなわれ、同年 2 月に事業者が決生きがい交流空間の創造」

されたこの「桜城橋」から籠田公園までの「通公募設置等予定者

認定計画提出者が指定管理者としても管理

3「乙川エリアの価値を高める

りの愛称」は、「天下の道」が選ばれています。

三菱地所／三河家守舎／サンモク工業／

運営していくというスキームをとっており、公募

魅力的な都市空間の創造」「桜城橋」は幅19メートル（有効16メートル）、長オープン・エー共同企業体

まりました。
コンベンション事業は、既存施設（旧教育文化●

三菱地所株式会社となっています。

トル。床板や手すりは岡崎市の額田地区産ヒ●株式会社三河家守舎

今回、複雑な事業スキームかつ敷地条件のノキで装飾され、木のぬくもりを感じられる橋●

サンモク工業株式会社

制約が多いなかで、橋上での建築や「中央緑です。開通した 3月22日は新型コロナウィル●

株式会社オープン・エー

道」との一体性等、難解な事業計画提案だっスの影響が見られたものの、多くの方々が「渡─り初め」をおこないました。

なお、Park-PFIとは、2017年の都市公園法

舎／サンモク工業／オープン・エー共同企業体

Park-PFI による中央緑道等

改正により創設された、飲食店、売店等の公の提案は、QURUWA 戦略をふまえ、事業地

園利用者の利便の向上に資する公募対象公の魅力向上が乙川リバーフロント地区の活性整備運営事業園施設の設置と、当該施設から生じる収益を化や回遊性に波及する事業である点、2019

活用してその周辺の園路、広場等の一般の年 7月にオープンした籠田公園、2021年 2 月（桜城橋橋上広場と橋詰広場）

公園利用者が利用できる特定公園施設の整現在工事中の中央緑道との連続性を意識し設民営による公募対象公園施設（カフェやレ

備・改修等を一体的におこなう者を、公募によた配置計画に配慮した点などQURUWA 全

ストランなど）と特定公園施設（トイレや休憩施

り選定する「公募設置管理制度」のこと。

体への波及効果を意識した提案として優れた設など）を設置する事業者の募集選定につこのプロジェクトは、都市公園法第 5 条の 2 のものであったことから、公民連携で進めるまち

いて、2020 年 2 月 25 日に実 施した岡崎市

規定に基づく公募設置管理制度を活用し、桜づくりのパートナーとして、最もふさわしい提案（中央緑道等（桜城橋橋上
QURUWAプロジェクト

城橋橋上広場（乙川河川緑地の一部）と橋詰広であると評価されました。

広場と橋詰広場）整備運営事業）
公募設置等予定

場（中央緑道の一部）という二つの異なる都市

プロジェク
2022 年 4月のオープンを目指して、者選定委員会の審査結果を受け、公募設置

公園の整備運営をひとつの募集でおこなおう

トが進んでいきます。

等予定者を選定しました。

というものです。二つの異なる都市公園をひ──

とつの募集で整備運営することにより、その一* 新型コロナウイルス感染症拡大の影響によりオープン時期は調整中

QURUWA PROJECTOTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.7

たと言えます。選ばれた三菱地所／三河家守

そんな桜 城 橋 橋 上 広 場と橋 詰 広 場に、民外観イメージ｜画像は提案時のイメージです

04

設置管理制度の中でもあまり例のない事業

さ121.5メートルで、広さが約 2,000 平方メー05

体的な効果を発揮することが期待され、かつ、

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.7

QURUWAプロジェクト-3

拡張用地の「明大寺交通広場」にタクシー待QURUWAプロジェクト-4

機場や企業・観光バス乗降場などを整備して機能を分散させるとともに、東改札口から乙おとがワ!
ンダーランド

かわまちづくりの情報発信

募プログラムを紹介する月次チラシ。6–11［1］
おとがワ!ンダーランド

月の 6ヶ月間に発行しました。表面ではその

ANNUAL REPORT - OTONOTO -時々に起こる乙川での日常的な風景を写真でおとがワ!ンダーランド 3 年目の取り組みの様伝え、裏面で各月のプログラムを紹介。毎月子をまとめた年次報告書。未来の乙川がどう

1,500–2,000 枚を発行しました。

東岡崎駅周辺および北東街区
有効活用事業りました。

東岡崎駅周辺では、景観等に配慮しつつ、橋─

た地元岡崎や名古屋圏発祥のレストランやおとがワ!ンダーランド -マンスリーチラシ自主企画イベントを期間中に 4 件実施しました。 ［2］上駅舎、
自由通路の設置、駅前広場の整備な

そのほか、北東街区有効活用事業として2019

カフェ、
フィットネススタジオやコワ−キングス

どを総合的に実施し、本市の玄関口にふさわ

年11月2日に「オト リバーサイドテラス」がグラ「使う場」としての乙川から、乙川そのものの価

ペース、保育所などの日常使いに便利なサー

しい、安全でだれもが使いやすい、にぎわいンドオープン。
「人と乙川を結ぶ「にぎわいと憩

値を体験できる機会や、かわまちづくりへの新

ビス、観光にも出張にも便利な都市型ホテル

規参入を増やすなど、一定の成果を生み出すこの交流拠点づくりをめざしています。

い」が共存し都市に活力が生まれる魅力あるや、約1,600 台を収容する駐輪場など、暮らし空間の創出」を整備コンセプトとして、「将来とができました。

─を豊かにしてくれる複合施設の整備が実現し岡崎市の都市核に位置し、都市機能の一端的にも持続可能な魅力ある都市空間の創造」

ました。

を担うべき名鉄東岡崎駅の北口駅前広場「回遊を促すにぎわい空間の創出」
「乙川河

─

は、
１日の乗降客約39,000人（年間約1,400

川緑地との連携に配慮した憩いの空間の創

また、グランドオープンに合わせてペデスト万人）が利用する駅でありながら、非常に狭く、出」を目標に、市有地に事業用定期借地権（賃リアンデッキ上の家康公ひろばでは、岡崎のタクシー、一般車、バス等の交通が輻輳し混借権）を設定して民間事業者に土地を貸付け、新しいシンボルとなる全高約 9.5m（像は約雑しています。このような状況を踏まえ、交通

民間資本による施設建設・管理運営をおこ

5.3m、台座は約 4 .2m。製作者は神戸峰男氏）の川河川緑地へとつながるペデストリアンデッ
キを整備することにより駅前の混雑解消を図
なお、駅舎や南北自由通路、駅ビル、バスター
ミナルを有する「東岡崎交通広場」は 2 期計画

家康公ひろばとして、令和２年以降の着手を予定しています。

結節点整備として駅東側拡張用地の「東岡なってもらう公民連携事業です。

若き日の徳川家康公の騎馬像がお披露目さ崎駅前広場」に一般車乗降場を、駅北東側

河川緑地などの絶好のロケーションを活かしれました。

いう場所であって欲しいか、取り組み結果や、 ［3］
おとがワ!ンダーランドウェブサイト
得られた気づきを言語化しながら、進むべき-otogawa-

今期よりおとがワ！活用実行委員会の自立を未来に向き合うレポート冊子 1000 冊を発行

おとがワ!ンダーランドのウェブサイトをリニュー

目指し、週末の日常的なプログラムと合わせてしました。

アルしました。テーマは「毎日訪れたくなる乙川へ」です。

おとがワ!ンダーランド内でおこなわれる公

otogawonderland.jp

川びらき｜ HANDMADE SELECT MARKET

川あそび｜観光船：SUP.アクアボール体験

川あそび｜夏の夜を泳ぐ金魚花火

川ぐらし｜学びの教室

おとがワ!活用実行委員会の自主事業
おとがワ!ンダーランド
OPENING EVENT「川びらき」
日時：2019 年 4月29日［月・祝］8 :30–21:00
来場者：約 1,500 人

実施プログラム数：10（ひとつは曇天のため中止）

おとがワ!ンダーランド
SUMMER EVENT「川あそび」
日時：2019 年 8月12日［月・祝］16:00–21:00
来場者：約 500人

おとがワ!ンダーランド
AUTUMN EVENT「川ぐらし」

この記事内写真提供 おとがワ 実行委員会

実施プログラム数：10［土］12:00–20:00
日時：2019 年11月9日

来場者：約 500人

実施プログラム数：16!

おとがワ!ンダーランド

Let it Camp

（うち13日間）
日時：1st シーズン｜7月13日–11月9日

2ndシーズン｜12月7日 –1月25日（うち6日間）
来場者：584 人
オトリバーサイドテラス

ANNUAL REPORTOTONOTO

マンスリーチラシ

東岡崎駅前広場

QURUWAプロジェクト-4

岡崎泰平の祈り［土］
日時：2019 年11月23日
17:00 –19:00

会場：乙川、
殿橋から潜水橋周辺

主催：岡崎 泰平の祈り実行委員会

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.7

わまちづくりの取り組みを伝えることを目的

ウイルミネーション2019」「岡崎グルメフェス」「龍城神社、菅生神社にて限定御朱印や限30 ,000 個を乙川の川面に浮かべ、幻想的

定絵馬、お守りなど頒布」を実施されました。

な水辺空間を演出する、「岡崎泰平の祈り」。

2015 年からスタートし、5 年目となる今年は
─「三角灯篭・竹灯篭」、Heart to Heart によ*2015 年約 20,000人

る「わくわくキッズワールド「乙川マイムマイム

放流総数：約 30,000 個フェス」」、乙川ナイトマーケット実行委員会によ07

天の川プロジェクト®

約 40 ,000人もの来場者を数えました。
同時に、一般社団法人岡崎青年会議所による

QURUWA PROJECT
東岡崎駅ペデストリアンデッキ

る「乙川ナイトマーケット」、その他「イエヤスコ

として、青く光るLED の 球「いのり星 ®」約*2018 年約 35,000人（午前中雨天）*2016 年約 11,000人

明大寺交通広場

公民連携した乙川リバーフロント地区のか

来場者：約 40,000人*2017 年約 28,000人

06

Let it CampOTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.7

QURUWAプロジェクト-5

籠田公園
リニューアル

籠田公園（KAGODA PARK）は1958（昭和 33）

い方ができるかのワークショップが 3 回開か

もちろん寝転んだりすべって遊ぶこともで地域の人や岡崎市民、市外からの観光客など

れ、引き続き、2019 年度には都市公園法の様々な人がこの場所に集い、「人とモノ」ではな協議会設立に向けた準備会が 3 回開催されく「人と人」が繋がって楽しみ、
喜び、
知り、
考え、

C：芝生広場と対で活きる「緑陰の広場」

ました。

地域の問題も解決することで、歴史があるこの─ 元々ある木立を残しながら、四季を感じられ

まちがこれからも未来へつづくきっかけが生まる植物を新たに追加して落ち着きのある緑

れるよう計画されました。

陰空間をつくりました。

新しい籠田公園のコンセプトは
「つどい、
つながり、
つづく」場所

1：昔も今もいろんな立場の人々が「つどう」場所

籠田公園での設計上の工夫きます。

─ 高木の下には低木植栽を植えることで木々や生き物にとって良好な環境をつくり、都市

A：旧東海道に面した「まちの縁側」空間

で暮らす人々にとっても小さな自然の気づき民が訪れ、イベントだけに頼らずに日常的に市─ 多くの屋根と木立に囲まれ、雨の日でも晴（木々、野鳥と市民ががある場所を目指します。

達に親しまれてきた公園です。籠田公園は本民に使われる場所として、また一人でも大勢でれの日でも気持ちよく過ごせるこの場所は、市が進めているQURUWA 戦略の一つのプも気持ちよく居られる場所として人々が集うよ

まちの延長として様々な市民活動を受け入D：中央緑道から公園へのエントランス広場

れる「まちの縁側」となります。

（戦災復興の碑）
─ 戦後復興のシンボルを継承

年に整備され、地域の人の憩いの場としてだ

遊具や噴水、勉強や会議など様々な目的で市けではなく、イベントも多く開催され、多くの人

ロジェクトとして2018 年度から工事を開始し、う計画された籠田公園は地元や市内だけで「つどい・つながり・つづく」をコンセプトに暮らなく、市外から訪れる人を迎え入れる場所となしの質の向上やエリアの価値を高めるためのります。

海道沿いの軒先き空間として賑わいを連続

2：様々な世代の人が一緒にいることでさせます。

場所として再整備され、2019 年 7月にリニュー共存できる場所）

しています。

─ 連尺通や二七市通りと連携することで旧東─ イベント時の車の乗り入れや、祭りの際の桟敷席など多様な使い方ができるように舗装

アルオープンしました。

「つながり」が生まれる場所「芝生の広場」＝「市民活動」＝「公園のシンボル」
B：

2016 年7月に設計者として有限会社オンサイ

子育て中のお母さん、小中高校生、サラリーマ

─ 現在までに市民の手で大切に管理されてト計画設計事務所が選ばれました。

ン、近所のお爺ちゃんお婆ちゃん、そして訪れきた芝生広場は、
リニューアルしても引き続

リニューアル以降は清掃活動、図書館リサイ

選定後、設計者含むデザインチームと市民る観客らがちょうど良い距離感で一緒に過ごき籠田公園のシンボルとなり、ここで楽し

クルバザー、ジャズライブがおこなわれるのみのみなさんがワークショップ形式で話し合うせる場所をつくりました。ここで過ごす人たち

み集う市民の姿こそが新しい「まちの顔」とならず、日常的にキッチンカーなどが登場し、園周辺の学区の枠を飛び越えた、7つの町内ため、籠田公園で約30 年ぶりに盆踊りを開催

会「QURUWA FUTURE VISION」が 同年の姿が、訪れる人にとっての「岡崎の顔」とななります。

籠田公園における新たな日常風景をつくって会を中心として、さらに広い町内会がまとまったしたり、籠田公園周辺への新規出店支援やま

10月から12月にかけて4 回実施されました。

ります。

います。

7 町・広域連合会が地域主体で発足しました。

ちの見守り活動など、暮らしの質の向上を図2018 年度には地域住民の方々と、どんな使

3：未来へまちが「つづく」きっかけになる場所

籠田公園のリニューアルをきっかけに、籠田公

これをきっかけに、地域の課題を自ら解決する

るアクションをおこしています。

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.7

（築山）
─ 北側に配置される芝生のマウンド
は乙川対岸の丘陵地まで見渡すことができ、された広場としています。
─

QURUWA PROJECT
ゴムチップでできたマウンドで遊ぶようす08

キッチンカー出店のようす

芝生マウンドで転がって遊ぶようす

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.7

09

QURUWAプロジェクト-7

籠田公園リニューアル後に生まれた民間の動き
令和元年度 籠田公園オープニング式典

MUSIC FESTA atNewKagodaPark

日時：2019年7月28日［日］｜主催：籠田公園周辺七町連合会

日時：2019 年 8月4日［日］｜主催：未来城下町連合｜内容：地元団体主催の音楽イベント

道路再構築事業（康生通り）

体験コーナーなどが設置されました。

実験内容「より日常化を想定した
道路空間活用の検証」
車道……車道規制
1 ：約

1.5ヶ月間、康生通りの車線を一部規［火］–11月8日［金］
時期：2019 年 10月8日

場所：康生通り

主催：株式会社まちづくり岡崎「道のリビング」をテーマに、街と一般利用者を（盆踊り）
自治会主催の夏祭り「Park Trade Association Bazaar」vol.1

日時：2019 年 8月10日［土］
主催：籠田公園夏祭り実行委員会

日時：2019 年11月10日［日］｜主催：パークトレードアソシエーション
内容：アパレル、飲食、グラフィックデザイン、アクセサリーなどを扱うマーケット

籠 fes, We LOVE 籠田［火］
日時：2020 年 2月11日｜主催：梅園小学校 6 年 3 組
内容：地元小学生主催の自主イベント

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.7

影響や反応を探りました。

グ」を道路空間で実現するための活用方法をつくりだすことを目的に、「道のリビング」の想検討しました。

定の元、以下の 3 つの機能で通りを構成し、そ2018 年度「グっとくるわ社会実験」では、まちれぞれ空間活用をおこないました。
1：［空地］
キッチンカー村（まち中の集客拠点）

舗・軒先）と空き店舗、公民の空地を含めた道キッチンカー、
テント出店 * 交番横空地

路空間活用を実施し、歩いて見て楽しいまち

2：（滞留スペース）［歩道］
パークレット「将来の康生通り」を描いてみる実験をしまし休憩 & 情報スペース、た。1 週間の社会実験期間中では、康生通り

Wi-fiや遊び等備品の設置 * 車道側歩道の沿道店舗だけでなく、規制した歩道空間に

3：［歩道］
軒先活用（にじみ出しによる波及）

キッチンカーや小物雑貨販売の外部出店者

体験ブース、外での売り出し、接客席、を、公募で誘致し、沿道商店と合わせて期間

青空カフェ等 * 店舗側歩道

検証結果
車道について（ベンチ・テーブル）
スを設置することで人が滞留［交通車両］
車線は規制しても、交通量自体し、まちの滞在時間の延長、店舗間の回遊動に大きな変化がないことが判明しましたが、線の一躍を担えました。

バス停の位置や信号の連動等についての2019 年度の「グッとくるわ康生社会実験」で検討が必要であることがわかりました。

は、軒先活用や空地の有効活用の検証内容を［沿道店舗］
車線規制や 2 車線化は、
お客さ

ブラッシュアップするとともに、道路空間の中でんの来店阻害など悪影響が出るのではな

空地を活用しキッチンカーを誘致

いかと不安が見られました。

ち、前年度の課題となっていた車道の実験に

パークレットについて

ついて、岡崎市から都市再生推進法人の指定［沿道店舗］
パークレットのような大型設置を受けたことで実施を可能としました。また、実物は、お店が見えなくなる、荷さばきがしづ験期間も2018 年の 1 週間から1.5ヶ月にのば

らくなくなる、
お店への来店を阻害するなど、し、「日常化」へのアプローチを強めています。

否定的な意見が多くありました。

その中で「車線規制・軒先利用・構造物の常［一般利用者］来街するという点で、休憩ス

設化（パークレット）」の 3 点について一歩踏み込

ペースや情報が分かる場所があると非常にんだ形で沿道店舗への反応と影響を探りまし良いと好評でした。

た。康生通りの車道を規制し、通りに全 9カ所、軒先について大小のパークレットを設置し、車道の規制と拡［沿道店舗］
1.5ヶ月という長期間で約3 割の幅した歩道空間の有効活用を検証しました。

店舗が軒先約 1m の道路空間を活用しまし

パークレットのなかではオセロなどおもちゃでた。イベントではなく日常的に利用するとい遊ぶ小学生や、待ち合わせ、読書、飲食など、う視点で、軒先1m の歩道空間を有料で活

様々な利用風景がみられ、歩道では沿道の店

用したいという意見は1件、金額によるという舗が普段は置くことができない看板や商品の意見は 5 件と、条件次第で活用を望む声

11

車道の一部をパークレット化

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

軒先で青果を販売するようす

この記事内写真提供 株式会社まちづくり岡崎

10

たちで実施しました。出店者からは、街の店

希望する傾向が多く見られました。

への波及」という流れを通りの中で一体的に

QURUWA PROJECT化するなど、運営労力を最低限に抑えたか

2 ：車線を規制した場合の、沿道店舗への「街中への集客→街中への滞留→沿道店舗もメインの活用対象となる「歩道」「車道」のう各種キッチンカー出店

ダーをつくりWEB からの申込みをシステム

舗や一般利用者との出会いやふれあいに用者も商店主もともに集まって混ざり合い、コした。また、歩道空間、来街者用の休憩スペー

休憩スペースを常設形に変更。出店カレン

満足する声が多く、今後も引き続き出店をミュニケーションをとれる居場所＝「道のリビンのコラボレーションなど、波及効果が見られま［出店者］
空地活用の 2 年目は、テント付き制。自動車の交通に危険がなくスムーズに

歩道・空地……空間活用

中 92 店が出店しました。人の往来や店同士

キッチンカー村についておこなわれるのかを検証しました。

日常的に繋ぐ通りの活用の社会実験。一般利（康生通り）の日常の活性化を目標に商業（店がありました。

通りで景観を統一して一体感を演出

Vol.7

当日の議論を

QURUWAプロジェクト-7

プロジェクトレポート

道路再構築事業時期：2019 年 9月–10月

場所：Camping Office Osoto OKAZAKI

主催：株式会社三河家守舎

主な登壇者

清水義次｜Yoshitsugu Shimizu

2018 年度に実施した連尺通 3丁目での社会

アフタヌーンソサエティ

西村浩｜Hiroshi Nishimura

実験の成果と課題を踏まえて、2019 年度は、ワークヴィジョンズ

連尺通1丁目および 2 丁目を新たな範囲として拡張した形で実施しました。沿道住民（民間

原田祐馬｜Yuma Harada

3つのテーマのうち拠点事業については岡戦略の総合プロデュースを務めるアフタヌーン

榊原充大｜Mitsuhiro Sakakibara

崎市担当者から今後 3 年の拠点形成についソサエティ清水氏の司会により3つのテーマをて、そしてスマートシティ構想について話題提超えた議論がなされました。
「拠点」について供がなされました。その後「交通計画」についは、「コミュニケーションができるところ」という山田高広｜Takahiro Yamadaてワークヴィジョンズ西村氏より話題提供。
「歩場があることの意義が確認されました。一方の

鈴木昌幸｜Masayuki Suzuki

いて楽しく、車でも動きやすい。いろんな移動「交通」については、「移動の体験＝エンタメ」

手段があってもいいのではないか。
」というという視点に添いながら、風景の価値が再テーマが語られました。そして最後に「情報発認識されます。車という「プアな」移動手段に信」について、都市機能計画室榊原氏より話対して、徒歩という移動手段が「リッチに」なる題提供がありました。
「QURUWA についてののではないか、というQURUWA における移UMA/design farm

事業者／居住者）の意識啓発と機運醸成を図る

建築家／リサーチャー／株式会社都市機能計画室

ため、道路再構築の効果や影響をイメージし、

長谷川伸介｜Shinsuke Hasegawa
株式会社まちづくり岡崎

歩道と駐車場を一体的に活用

株式会社三河家守舎

しました。

岡崎市企画課

また、具体の社会実験を一定期間おこない、

瀧浪勝俊｜Katsutoshi Takinami

沿道住民や沿道事業者にとって道路空間が岡崎市都市施設課「自ら活用するもの」、「他者に貸し出すもの」、「オープンスペースとして開放するもの」のパターン化をおこない、通り全体のストリートマ
ネジメントの最適解を導き出しつつ、民間活動が持続する仕組みを検討しました。そして、活動内容や実施状況、実験結果、将来の展望などを地域住民や来街者に情報展開していき
この記事内写真提供 株式会社三河家守舎

ました。
検証項目
●

歩道空間の貸し出しパターンの検討●

歩道利活用内容のバリエーションの検証●

沿道住民の意識変化、行動変化の検証●

隣接した建物、駐車場との一体活用や有効活用の検証●

道路空間の管理体制、組織体制の検証●

事業スキームの検証●（イメージ、
パターン）
ストリートデザインの素案●

情報発信にまつわる課題検討や検証

レコーディング［水］16:30–18:30
日時：2019 年 11月13日

場所：連尺通りアやストリートデザインの将来イメージを議論

グラフィックQURUWA LIFE
HACK

（連尺通り）

歩道空間や軒下スペースの利活用のアイデまとめた

軒先で衣料品を販売するようす

QURUWA 戦略において現在進めている拠「説明」はあるものの、QURUWAと私がど動のモデルが語られました。これからも変化

点プロジェクトの進捗を踏まえ、QURUWA

う関わりうるのかを伝えていく必要があるのしていく「情報社会」において、PC を持たなの回遊を実現するために、関連の深い 3つのでは」という問題提起がなされました。

いスマートフォンを活用した暮らしはさらに進テーマ「拠点事業」「交通計画」「 情報発信」

─

んでいくことが予想されます。その中でより体について、各分野の専門家を交え官民双方

後半のクロストークでは、QURUWA ロゴの験できるものが重要になってくるのではない

が、実現性・事業性を考慮しながら一体的作成や籠田公園等のサイン計画にも携わるか、という未来につながるヒントが見えた会に議論するための機会が QURUWA LIFE

そしてQURUWA
UMA/design farm 原田氏、

議になりました。

HACK です。
─
スケッチドキュメンテーションと呼ばれる手法
を利用し、大角真子氏によってリアルタイムで重要なキーワード・話題［抜粋］●●

QURUWA に現在関わっている民間事業者
や、
これから QURUWA に関わりたい民間事
業者をオブザーバーに、オンラインアンケート●

移動手段を徒歩にシフトすることで、コミュ新たな移動手段をどう習慣づけさせるか

エリアマネジメントの運営費を捻出することサービスを活用しながら、随時質疑を受け付けながら議論が進んでいきました。

もちゃ類の出し入れをしてくれるようになった

ようにしました。連尺通りで何かがおこなわれ─方がいたり、夜間照明の管理、動く街路樹のている雰囲気を伝えたことで「気になる通り」●

管理補助をする人などがその例として挙げらという印象を高めたり、足を運んでもらうきっ

誰のための情報発信なのかを意識するべき。

●

暮らしが多拠点化する中で、そこにしかな

こうした社会実験の実施と連動させた情報発

また、地域住民が参加するストリートフリーマー

沿道の人それぞれと道路活用の相談をしな

信の観点から、
ウェブサイト「連と尺」を新たにケットイベント「連と尺蚤の市」を実施したこと

がら、それぞれの生活スタイルに合わせた活用制作。連尺通りにある店舗の商品を紹介する

により、外の人が関わりやすいきっかけが生まと管理を伴う什器を提供。沿道の人への管理というもので、その商品をあしらったフラッグをれ、沿道の人へも活用をうながすきっかけに依頼を通じて、断続的や単発的であった道路

沿道に掲出する取り組みも並行して実施。籠なりました。

当日のようす12

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.7

13

が課題。
車の利用を否定するのではなく、エリアにも可能。
●

よって移動手段を分けることが大事。

いものがある場所が選ばれていく。
●●

各店舗が、個別におこなっている施設の維用のコストダウンに繋がり、浮いた費用でバルーンを浮かべ、
ウェブサイトへ導入できるかけをつくることができました。

●

わり、濃厚な体験が可能となる。

田公園やりぶらなどで、QRコードを印刷した

れます。

べき。
持管理をエリア全体で管理することで、費活用が習慣化され、さらに当事者意識を持っ●官民連携だけでなく、官官連携もすすめる

ニケーションが生まれ、風景の見え方が変てもらうことに繋がりました。看板と机椅子、
お実験から日常化への変化とストリートデザインへの関心増強●

性は都市の豊かさを示す指標。

議論の内容が整理されながら、具体的なア
クションプラン案（術）構築が検討されました。

移動はエンターテインメント。移動の多様

健康的に働くためには、快適なオフィス空
間が必要。

●

まちでチャレンジする民間事業者を行政は規制緩和等により応援する関係が必要。

●

岡崎市に投資をしてほしい事業者に向け

公共と民間の空間が境目なく見えるまちはたピンポイントな戦略的情報発信が求め

居心地が良い。

られる。

オープンカフェは民間型のパブリックスペー●

QURUWAと地場企業を繋いでいくこと

QURUWA PROJECT PROJECT REPOR（公共空間）。
ス

OTOGAWA GRAND DESIGN Logが求められる。

Vol.7

プロジェクトレポート

いてのレクチャーとワークがおこなわれました。

た。
〈The Archive Club〉を提案したチー2019 年12月8日［日］

ムの岡崎在住のメンバーが実行にうつすた

原田祐馬氏

クリエイティブ
INC
人材育成
支援業務「INC」［UMA / design farm］「

シンポジウムめ、TAC-MATEを独自に借り「DM710」とし

QURUWAてコンビニ内ショップをオープンさせました。

」プロジェクト創設メンバーでもある原田新章突入氏にとってのデザインについてのレクチャーと、

あなたはどこで何をする

主要なプロジェクトにおけるディレクションの考え方が丁寧に語られました。ワークでは、先入観から自由になるためのレッスンに実際に手

時期：2019 年11月– 2020 年3月

フェーズ 1｜INPUT／インプット：を動かしながら取り組みました。

2019年12月15日［日］2019 年11月23日、12月8日、12月15日、野村由芽氏・竹中万季氏
2020 年1月18日［
She is/CINRA.NET］
フェーズ 2｜OUTPUT／アウトプット：
2020 年1月25日、2月15日、3月8日
オンラインマガジン「She is」の編集を手掛けフェーズ 3｜PRESENTATION／プレゼンテーション：
る二人にとってのクリエイティブディレクションに
2020年 3月20日
ついて語られました。ワークでは、
これまでに出中止*フェーズ 3は新型コロナウィルス感染拡大防止のため、プロジェクトメンバー

原田祐馬｜Yuma Harada

UMA/design farm

榊原充大｜Mitsuhiro Sakakibara

建築家／リサーチャー／株式会社都市機能計画室
株式会社三河家守舎／森、道、市場

武部敬俊｜Takatoshi Takebe
LIVERARY

おいてもまちの風景や過ごし方や人の流れが変わり、公民連携で進めるまちづくりの舞台も整って、民間ならではの視点、アイデアで魅力的な暮らしを描き、実現する新たな事業やプロジェ

ディスカッションがなされました。

クトを仕掛ける段階に突入することを受けて、こ2020年1月18日［土］

れからのQURUWAへの関わり方について掘

山道拓人氏

ツバメアーキテクツにおいて設計以外の事業をどのように提案し、プロジェクトをクリエイティ

主催：株式会社都市機能計画室

た。ワークでは、
これまでに出されたアイデアを
ブラッシュアップし、参加者によるプレゼンテー

ジェクト「INC」。今回の「◯◯」は、愛知県岡崎市にあるローカル・コンビニ「TAC-MATE」

ションがなされました。

アウトプット期間のようす［土］
日時：2020 年2月1日
14:00–16:30

場所：岡崎市福祉会館 6 階ホール

参加者：226 名（そのほか関係者15 名、託児利用児3 名）

アウトプット

たと思います。

進められ、並行して殿橋などで社会実験がお

なぜそのようなプロセスが辿れたのかといえ清水義次｜Yoshitsugu Shimizu

こなわれるなど「民間の小さなプロジェクト」がば、ビジョンを策定する段階でデザインシャレッ

始まりました。それらの経験を活かして太陽のトやまちづくり市民提案などでしっかり啓発し株式会社ワークヴィジョンズ代表取締役／

城跡地や、桜城橋の橋詰広場の「公民連携プて、公共のプロジェクトを発注する段階で市役

ロジェクト」が立ち上がってきています。今回の所の内部に「官民連携調整会議」や「デザイン「新章突入」は、これらの積み重ねのうえでこ調整会議」をつくって、
乙川河川緑地の利活用

れから始まるであろう「新しい日常」を迎えると社会実験や連尺通りの生活社会実験をして、いうことです。

それを踏まえて公民連携事業として太陽の城

他のまちでよくあるプロセスは、最初に合意形

跡地や桜城橋や橋詰広場の事業者選定もお西村浩｜Hiroshi Nishimura

建築家／クリエイティブディレクター／

けてのチームづくりとアイデアのブラッシュアッ

筋道をつくる「クリエイティブ・ディレクション」のプを実施。フェーズ 2 の 2 回目では、ゲストとし鍛錬を重視するところが特徴です。

て編集者多田智美氏にお越しいただき、
アイデ

テーションのリハーサル。レビューも含めて各希望があり、計14 名を参加クリエイターとして

チーム時間をかけながら提案内容を調整して迎えることとなりました。

いったが、残念ながら結果的に 3月20日のプ

インプット

レゼンテーションは開催不可。企画書、およびプロジェクトも立ち上がらず、
その結果きれいでして籠田公園周辺でリノベーションまちづくりが東京藝術大学美術学部建築科准教授／RFA 主宰を実現するスキルだけでもなく、プロジェクトのンをおこなっている方など、多種多様な参加のプロセスを整理すると、2015 年からの最初間のプロセスは、
とても理想的なプロセスだっ

泉英明｜Hideaki Izumi

ただきました。フェーズ 2 の 3 回目はプレゼン発注され、民間事業者がついてこず、公民連携

共の大きなプロジェクト」の発注が始まり、並行

藤村龍至｜Ryuji Fujimura

コーディネーター／建築家／者からの意見を受け、プレゼンテーションに向に携わる方、企業に所属しながらクリエイショ

地区の 2 回目の再整備にあたります。これまで使われない公共空間が整備されてしまうとい

プロジェクトのためのアイデアだけでも、それのつくり方の違いを意識しながらレクチャーい

プロジェクトが縦割り行政の中でバラバラにうものです。それを考えると岡崎でのこの 6 年

アを出し合ったりする機会が欲しいという参加

岡崎外東海圏在住者、クリエイティブな仕事

次世界大戦後の戦災復興事業で整備されたの 2 年間はまちづくりの方向性を議論して大き「アウトプット」の 2 つのフェーズからなります。

アのまとめ方を、
プレゼンテーションと企画書成に失敗してビジョンがうまく策定できず、公共な「ビジョンを策定」する期間、その後まず「公オン・ザ・ルーフ株式会社代表取締役／

東海地域から参加者を募集し、岡崎在住者・

藤村｜乙川リバーフロント地区というのは、
第二

パネリスト

アフタヌーンソサエティ代表／ 3331アーツ千代田代表

たスケジュールではなく自由に話したりアイデ（藤村氏資料より抜粋）
QURUWAのまちづくりの「必勝デザインプロセス」（乙川リバーフロント地区まちづくりデザインアドバイザー）

建築・都市・地域再生プロデューサー／です。多彩なゲストを迎える「インプット」と、 「インプット」を経てフェーズ 2 の 1回目。決まっ「TAC-MATE」を新たなメディアとしてとらえる

り下げました。

インプット後半：ゲストとのワーク［株式会社ツバメアーキテクツ代表取締役］

ブに進めていくのかがロジカルに語られましクリエイターが「これからの◯◯」を考えるプロ

同地区の整備が大詰めを迎え、QURUWAにされたアイデアに対する2人からのレビューや

山田卓哉｜Takuya Yamada
大ナゴヤ大学

恒例シンポジウムを2019 年度も開催しました。

インプット前半：ゲストによるトーク

この記事内｜ Photo Yuji Yoshikawa

山田高広｜Takahiro Yamada

毎年度実施している、QURUWAのまちづくりの株式会社リノベリングパートナー
都市プランナー／有限会社ハートビートプラン代表取締役／

北浜水辺協議会理事

伊藤孝紀｜Takanori Itoh

建築家／名古屋工業大学大学院建築・デザイン分野准教授／

タイプ・エービー主宰

ウェブサイトでの提案公開

ウェブサイトでの提案公開へと舵を切り、その2019 年11月23日［土］

ための詰めの作業を実施中。

［大衆食堂スタンド そのだ／台風飯店etc］

力に出会えるカード」がキャッチコピーとなる

園田氏が手掛けられた飲食店にまつわるアイ〈QURUWA!アド街ップス〉、「文化体験蓄積型

デアから運営までひとつひとつ語られていきま

コンビニエンスストア」をうたう〈The Archive

した。ワークでは、
アイデアの生み出し方につClub〉など 7つのプロジェクトが提案されまし

INC ロゴ

左から、伊藤孝紀氏、泉英明氏、西村浩氏、清水義次氏、藤村龍至氏

14

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.7

15

園田崇匡氏

成果として、「主役はまちで暮らす人。まちの魅PROJECT REPORT SYMPOSIUMOTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.7

こなう、
というように、5 年間の中で専門家の知

そうしてイメージを膨らませていくと、それだけ出せないだろうか、
またそれに準ずるような人

見も活かしながら徐々にやるべきことを積み重でもエリアの価値が上がります。

材を誘致できないだろうか、
そんな取り組みをねることができたからだと思います。その結果、

次に道路です。

2015 年から始めています。

籠田公園や中央緑道沿いに先行しているよう

駐車場だらけの延長約 200m のエリアで10

最初はシンポジウムの開催や、海外の視察をに、公共投資を追いかけるようにして民間投資年間やってきましたが、最初に空地に芝生をおこないながら進めていました。

が誘発され、岡崎のまちなかに新しい日常風

はってコンテナを置いて、子どもたちやお母さ

2、3年して、実際にリーディングプロジェクトとし景が生まれ始めているのだと思います。

んたちが集まるといいな、というイメージで取て、名古屋の都心部に数多くある立体駐車場の─

り組みを始めたんです。そうすると、やっぱり子

西村｜私が関わる2017年ころには、岡崎の育て世代が集まってきて、平日の昼間にはほハード整備の形が見えてきていました。

とんど人が歩いていなかった通りがすごく明るこれからQURUWAの Qというこの大きな舞い雰囲気になってきました。その変化の兆しをユーザーがパブリックスペースを面白い使い方

立体駐車場の一部分が美容院やカフェなどお台に、マグネットのように市民活動が張り付い

いち早く感じた事業者が、ラーメン屋さんとスをするとまったくまちのシーンが変わります。

店へ変わってくると、まちの中を歩きながら、楽ポートランドのSouth Park

ひとつをリノベーションすることから始めました。
会場に設置した託児スペースのようす

駐車場がたくさんあると、やっぱりまちを歩いていて、あまり楽しくないんです。

てこないと、ただきれいな公共空間ができた、

ポーツバーを建てたんです。
これがまたマグネッ

あとはコンテンツです。豊かな生活につながる

しく感じられると思います。

ということになってしまうんです。

トになって、通り沿いの空き地はどんどん原っ

ようなコンテンツを持っている人がちゃんと事

そこで、クリエイティブサロンと称して、クリエイティ

れる周辺への波及効果がすごく大きくなると思

ゴン州ポートランドの話をしたいと思います。

実はここからがすごく大事で、いかに多くの事

ぱにしていこう! といったプロジェクトが起こっ業としてそれを始めていくと大きくまちが変わブに活躍する方々と交流する取り組みをおこないます。

ポートランドは、まちの暮らしを楽しむことが業者、あるいは利用者がQ の中に集まってくるたり、若い人が空き店舗に入ってお店をオープ

ります。

いました。

今後は、市民の方々がこのエリアにどう関わる観光の主目的になっています。岡崎では岡崎か、ということにチャレンジしていかなきゃいけ

ンしたりと連鎖的に動きが出てきました。

まさにそういうコンテンツを増やしていこうという何をしたらクリエイティブ人材が集まってくるののかが重要です。籠田公園の周辺で面白いコ

城や歴史性の高い遺産もたくさんありますが、ないと思っています。

これらのポイントは、延長 200mの道路沿いにのが、「おとがワ!ンダーランド」の取り組みです。

かが分からなかったので、先ず20 代から30 代

ンテンツをつくり出すプレーヤーの方々の活躍

それを捨てると言っている訳ではありません。

僕の故郷は佐賀なんですけど、佐賀で10 年ぐ

様々なことが一気に展開しはじめたことです。

小さな事業者がちょっとずつ集まって、ちょっと前半で起業をしている方々をお招きしました。

でまちにどんどん小さいコンテンツがつくり出

QURUWAを中心に新しい都市観光を考えらい活動してきて、ようやく良い風景が生まれ

要は密度が大事です。Qの中を高密度で全部ずついい投資をしたらエリアの価値がどんど

愛知で起業した方の話で驚いたのは、20 代されています。この動きが基盤として絶対的にる、
この姿勢がこれからは大事だと思います。

てきました。

埋めようと思ったら、相当の事業者やプレー

ん変わるということを伝えたいです。

なのに起業する仲間がもの凄く多い。

外せないと思います。
こういう形のさらに大きい

ポートランドでの都市の暮らし方も岡崎で目指

河川と道路という公共空間があって、民地とヤーが入ってくる必要がある。だから一度に全大阪の北浜という所で川沿いのビルの川に面

自動車産業だけじゃなくて、アプリ等の開発を

民間投資をどんどん起こしていってほしいです。

してほしい姿です。ウィラメット川の河畔の公

これらの公共空間の境界を敢えて曖昧にして、部のエリアを盛り上げようとすると、なかなか難した部分を活用する「北浜テラス」という取りしながら活躍している人材が、東京に次いでこそのときに今日、来られている方々にお願いが園では健康な生活を送ることを目的とした日歩道や河川に人の活動がにじみ出てくるってしいけれど、
それが 200mぐらいの小さなエリ組みをしていますが、元々は「使われてない河の愛知県に多いことを教えてもらいました。

あります。できるだけエリア価値を高める賢い

常的な使い方がされています。お子さんとおいう状態を日常的につくろうという活動をしてアを例えば数カ所、QURUWAの中で選んで、川空間をどうしよう」と妄想していました。

では、このような人材の心に触れるようなコン投資をしてください。クオリティーの低い投資は母さんの姿も非常に多いです。
「20-Minute

いるわけです。

そこを集中的にやるとしたら、5人ほどのプレー

そして、オーナーに提案しに行きましたが、50テンツとは何なのか。何か観光や産業と結びしてほしくありません。これが一番のお願いで」を掲
Neighborhoods（20 分圏ネイバーフッド）（川）
まちなかにクリークがあって、乙川のようにヤーが集まれば、その 200m はQ の中でいい軒のオーナーがいる中で、最初は 3 軒しか一付くような仕掛けを、小さなことからでも検討しす。他のまちにないようなクオリティーの高い投げ、住居とまちの中心部にある職場まで20分

遊びたおすと徐々にその沿川の価値が上がっ

感じに変わっていくと思います。

緒にやろうという人はいませんでした。が、試してみるのは、ひとつあるかもしれません。

資をするとQURUWAがさらに良くなります。

で行けるまちとしています。

ていくわけです。川で遊んで、川の魅力が上がっ

そして、そこに魅力を感じたプレーヤーたちがに1カ月限定でテラスをつくってレストランの運

一方、人口15万三重県桑名市の事例として、

例えば、QURUWAの整備が進むとともにマン

次に、
ポートランドには中央緑道にちょうどそっていくと、川に面した不動産の魅力が高まってさらに「マグネット」されて、どんどん起業したり、営をしてみたら非常によかったので、常設しよう

2014年に市長がブランド都市化を宣言したこ

ションがますます建てやすくなってきました。今

くりの緑道公園 South Parkという細長い公いくんです。

活動を始めたりしていきます。その循環をどうということになりました。

とをきっかけに、
まち全体のブランディングに取は様々な土地がまだ遊休化している状況です。

園があります。これが特定の曜日には、
たくさん

やがて、
その場所やエリアで何かをやりたい人

つくるかが、
これからの QURUWAの勝負だと

このポイントは、
最初 3 軒から小さく始めて、徐々り組んでいます。

駐車場の用途にしか使っていない遊休地がの人出になります。
ここではオーガニックマーケッが絶対に出てくる。だから先行してそうした動思います。

にいい暮らしのシーンを広げていくということ

まず、ブランドコンセプトをつくり、イベントから公QURUWA 周辺に数多くあるため、マンション

トが毎週開催され（上画像）。市内中心部の 5カきを起こしていくエリアの空き地や建物を狙っ─と、社会実験としてやることで、ちゃんと事業性

共施設にも展開することを目指しました。一番開発がこれからどんどん起こっていきます。

所くらいで毎週開かれています。QURUWAのて利活用を誘導するということがすごく大事だ

泉｜やっぱり今から大切なのはコンテンツををもって運営できるということをみんなに証明のキラーコンテンツは「本物博覧会」といって、その時に、できれば1階（路面階）の使い方だけ中で曜日毎に場所を変え、道路や公園や河川と思っています。

持っている人です。

していくこと。最初 3 軒から始まって15 軒にま

地域の本物力を集積することに努めました。

は、岡崎のまちづくりを一生懸命やっている人

敷が使われ、周辺のおいしいオーガニックな野

事前にイメージを勝手に描いてくわけです。人コンテンツを持っている小さな事業者の方を巻でなっています。北浜水辺協議会という協議会

地域の人たちが伝統産業や文化、芸能など情たちに相談を持ちかけてほしいのです。そして菜等がたくさん提供されるマーケットが開かれの家であろうと関係なく「こうなったらいいよ

き込むと、
その後、
その利用者、ユーザーが出をつくって、そこが全てのデザインコントロール

報発信しながら、互いに交流できる場をつくろ

きちんと維持管理運営できる店舗を1 階に入ているのもいいかもしれません。

ね」というイメージを描いていきます。

てきます。

をして、継続的な組織も今立ち上がっています。

うと思いました。

れること、際だって面白いコンテンツを路面階

South Park のすぐ脇のスペースでは、普通の最初は小さな動きでしたが、それが集まるとエ市民が自分のやりたいことに取り組むことがに入れることが必要十分条件になります。

街道を閉鎖し楽団による音楽演奏が路上でおリアが大きく変わっていくということを実感してでき、スタートアップとして起業するなど多様なそれからもうひとつお願いがあります。岡崎の中

こなわれ、子供たちがたくさん集まっています。

います。

チャレンジを支援する仕組みをつくることで、心の QURUWAエリアを良くしようとするときに、りぶらの周辺あたりで日常的にこんなことが─

結果的には産業や観光と結び付いてくるよう岡崎の周囲とつなげて、地域で経済を回すと起こるといいなと思います。

伊藤｜私は今日、「観光」と「産業」という2つのな、そんな仕掛けが岡崎にもできるといいという考え方をベースに持ってほしいと思います。

それからQURUWA内の交通も重要になってキーワードに着目しながら、官民連携のハード思います。

例えば、森林資源を活かした暮らし方は、中部きました。例えば、ポートランドでは多様な交整備につながっていく話をします。

─ヨーロッパでこの 20 年間で大きく発展し、化通手段があります。中心部エリアを無料で乗れ

名古屋市の例ではありますが、名駅地区と栄清水｜QURUWA の中で、大きな民間投資をし

石燃料をほとんど使わずに快適で健康な暮ら（路面電車）
るトラムが走り、バスの本数も非常

地区を分けて考えるのではなく、両方の地区

ようとする方々が、いよいよ登場する段階に近し方ができるようになっています。

に多いです。自転車も盛んで、警察官まで自転を繋げながら、既存の製造業だけではなく、付いたという感じがします。

─

車で警備をおこなっています。

何かプラスαになるような新たな産業を生み

QURUWAの公共空間整備によってもたらさ

ここで都市観光が盛んなまち、
アメリカのオレ

Vol.7

17

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

SYMPOSIUM
会場のようす16

OTOGAWA GRAND DESIGN Log（以上、発言を抜粋）

Vol.7

関連プロジェクト

会議

QURUWA
講演会&

意見交換会「そととつながる図書館」

2019年度デザイン会議
QURUWAプロジェクトへの提案・助言・評価とともに、公民連携と都市デザインのクオリティコントロールをおこなうため、手塚さんによる公演のようす

まちづくり専門家と主要まちづくり4 部局等から構成された戦略会議体

次いで手塚氏からは「「知りたい」「学びたい」

あったが、手塚さんはひとつひとつ丁寧に答え、「遊びたい」を支援する図書館」という運営方

紫波においてもそうした声に実直に向き合っ●メンバー

針と、官、民、子、団体、地域すべてが垣根なくてきた横顔を見せるようでもありました。
「ヒ［乙川リバーフロント地区まちづくり

つながることができるのが図書館という考え

トとヒトとのつながりは AIではできないこと。

デザインアドバイザー］

方が紹介されます。運営する中で気づいたこと

図書館こそ人と人のつながりに貢献してほしの一例として、「来館してもらうだけでなく、こちい。
」という指摘がなされておわりました。

りぶら内外における活動を促 進するため、らが出向くサービスを考える」ことが重要であ─

QURUWA 戦略の総合プロデュースを務める

ると語ります。
産地直売所、
農林課、
JAいわて、

この講演会がきっかけとなり、司書有志の企［火］
日時：2020 年 2月25日
14:30–16:30

場所：岡崎市図書館交流プラザ・りぶら会議室 103●

康生通りと連尺通りの社会実験を踏まえた
籠田公園とりぶら間の回遊性の向上とエリアマネジメントについて
都市再生推進法人から康生通り及び連尺通りの

清水義次｜株式会社アフタヌーンソサエティ代表取締役

社会実験の報告が行われ、アドバイザーからは、

藤村龍至｜東京藝術大学准教授

通りと人流分析カメラとの連携、中央緑道のスト

西村浩｜株式会社ワークヴィジョンズ代表取締役

リートデザインの必要性、通りのルールや使われ

泉英明｜有限会社ハートビートプラン代表取締役

方を示し、将来のまちの変化をコントロールするこ

清水義次氏が携わり、たびたび事例にも上げ

農林公社と連携して企画展示をおこなったり、業や行政との連携強化、企画展示の強化、

伊藤孝紀｜名古屋工業大学大学院准教授

られる岩手県のオガール紫波における紫波

マルシェと連携して野菜の販売とレシピ本と屋外利用に対するモチベーションが高まり、そ［民間事業者］

町図書館の主任司書である手塚美希氏をゲセットにしたり、多様な活動を図書館をきっかれを受けて岡崎市市民協働推進課にも、りぶ［岡崎市職員］

QURUWAという価値が共有できていないというストに招き、QURUWA 講演会 & 意見交換会

けにして実施されています。もちろん農業従事らの課題設定、ニーズを引き出し活動の軸を「そととつながる図書館」をりぶら内の関係者

者との連携のみならず、出版社、美術館、そし

定め、それに寄り添う形で支援者や協力者を●第1回

ピーの必要性と岡崎市のホームページから独立しを対象に開催しました。

て醸造所などの地元民間事業者などとの手募っていくという協力関係が生まれています。

─を組みながら、図書館からまちを変えていく取

次年度に向け、りぶら内部（市民協働推進課、中最初に清水氏より紫波町図書館と手塚氏のり組みをおこなっています。

央図書館）の当事者性を引き出し、活動の軸と紹介がなされます。オガールと周囲のまちに─

担い手を生み出しながら、そこに外部の担い繋がりが生まれ、高齢化率が下がり、過疎の質疑応答や意見交換では、
りぶら側司書の一手をマッチングしたり、既存の利用条件を見直

まちで待機児童が発生するという「事件」が部からはこれまでにない図書館像とのギャッ

していくという組み立てでタスクフォースが進起きているそう。

プにやや戸惑うような質問がなされる場面もんでいきます。

との必要性について提案がありました。
●

情報発信の課題に対し、コンセプトやキャッチコ
た Web サイトの必要性が提案されました。

［水］
日時：2019 年 9 月25日
14:00 –16:00

場所：岡崎市役所分館 2 階 202 会議室

─

内容：

●第3 回

●

●

民間事業者のクオリティコントロールについて［火］
日時：2020 年1月21日
14:00 –16:00

民間投資による建築物の QURUWAエリアに対場所：岡崎市役所西庁舎 7 階 701会議室と建築物のクオリティコンする影響（低層階の重要性）

内容：

トロールをするための制度や体制について議論し

●

ました。

「関係性のテーマ」について

QURUWAの10 年後を見据えた情報発信 Webサイト構築・運用のプロポーザルの次の 5 年のイメージと求められるもの

提案について、管理運営方法や具体的なターゲッ「QURUWAとわたし」のト像を議論しました。

将来の QURUWA に求められるイメージと、それ関連プロジェクトQURUWA菜園［木］
時期：2019 年 9月5日
–2020 年 3月末

実施：14 回

（平均 17名／回）
参加人数：238 名（平均 8.3 人／回）
従事人数：116 名（平均 31.8 人／回）
総来場者数：446人
従事者、
見学者、
関係者の合計* 参加者、「農」というテーマで QURUWA における「暮

み出し効果が高まり、りぶらの新規顧客開拓

らしの質の向上」を体現するプロジェクトとしや、利用頻度増加に貢献しうることがわかりまてプロモーションおよび協働促進をおこなっす。単機能、単体の活動でのにじみ出し効果

た結果、1 まちづくり・商店街組織（まちづくりは限定的だが、青空教室やイベント実施時に岡崎、東康生レディース会）、2 NPO（コネクトス

集客が増加したことからも、行為数、活動数をポット）、3 民間事業者（Snowpeak Business

増やしたり、連携を促すことで、にじみ出し効（愛知学泉大学）
Solutions）、4 教育機関とのコ果を促進することができることが実証された。

を実現させるための現状のテーマや課題の整理、●の一定の効果を検証しました。広報手段とし「QURUWA 菜園 inりぶら実行委員会」によっ（32％）て効果が高かったのは「口コミ」ですが、て、ストリート広場南西の砂地部分でおこな（25 ％）」（QURUWA ボード等で配架）の「チラシ

われた、農作物栽培用のプランタと青空教室

効果や館内放送実施時の参加者増（17.8％、用のテーブル・ベンチを仮設設置した参加型

25.0 ％）、通りすがりの参加も見られました。

農園の取り組みです。

ターゲットに適したアプローチすることで、にじ

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OTOGAWA GRAND DESIGN Log

QURUWAのまちづくりと連携した交通計画の必要性について議論しました。
●

NTT 西日本ビル 1 階の活用について

ンツ、移動手段）について議論しました。

敷地単体ではなく、クオリティコントロールされた康生通り……社会実験の検証項目と企画内容に

中央緑道との一体的な活用の必要性が指摘され─● 第2 回［水］
日時：2019 年11月13日
13:30 –15:30

ました。
●

その他

QURUWA エリアでのスマートウェルネスシティの展開について議論しました。

場所：岡崎市役所西庁舎 7 階 701 会議室

QURUWA の集客拠点であるりぶらの「中か人）、おかざき農 遊 会、市 民 有 志からなる、

QURUWAの交通計画について

康生通りと連尺通りの社会実験についてついて議論しました。

─（コンテンツへの誘因効果）
ら外へのにじみ出し」●

周辺住民への情報発信について議論しました。
連尺通り……道路活用に必要な要素（情報、コンテ

ンテンツ連携が実現しました。

（都市再生推進法
岡崎まち育てセンター・りた

情報発信について内容：●

リノベーションまちづくりについて
リニューアルされた籠田公園周辺の物件ツアーや康生通り、連尺通りとの連携、空き家と道路空間との一体的な活用検討について提案されました。

RELATED PROJECT CONFERENCE
Vol.7

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OTOGAWA GRAND DESIGN Log

Vol.7

PROJECT TIMELINE
プロジェクトのタイムライン

Vol.1

2013
平成25年度

基本方針策定のための提言書発表● 岡崎市による乙川リバーフロント地区

整備基本方針策定

5平成 26 年度

2019平成31年度［QURUWAプロジェクト4］
おとがワ!ンダーランド●● 乙川リバーフロント地区整備基本計画策定

平成 27 年度

*おとがわプロジェクトとは ... 乙川リバーフロント地区整備計画の別称●

キックオフフォーラム開催

Vol.1● おとがわプロジェクト 発足●

第1 回シンポジウム開催●

デザインシャレット実施［パブリックミーティング2回］●

シャレット展示会開催●

おとがわキャラバン in 市役所開催
第 2 回シンポジウム開催●

おとがわキャラバン in 籠田開催

［収録］

Vol.2
キックオフフォーラム
シンポジウムデザインシャレット
中間提言書

Vol.3
おとがわプロジェクトの全体像
グランドデザインフォーラム
市民インタビュー

7

［収録］

●

中間提言発表●まちづくりワークショップ［1］開催

Vol.4

●

おとがわキャラバン in りぶら 開催●

おとがわキャラバン in 中央緑道 開催●

まちづくりワークショップ［2］開催●

まちづくりワークショップ［3］開催

おとがわプロジェクトの全体像｜リノベーションまちづくり｜かわまちづくり｜
基本設計ワークショップ｜シンポジウム｜
まちのトレジャーハンティング｜フォーラ
ム｜パブリックミーティング｜3つの会議●

グランドデザインフォーラム開催・［市民提案］「基本構想」

●

8

●

2016

●

デザイン会議スタート

Vol.5

9

●

基本構想［市民提案］に対する市の対応方針

おとがワ!ンダーランド

QURUWA FUTURE VISIONQURUWA パブリックミーティング●

エリア再生連続シンポジウム●

まちのトレジャーハンティング＠岡崎●

まちなか未来戦略フォーラム

●

2017

●

公共空間活用の担い手育成ワークショップ●

乙川リバーフロントフォーラム●

情報拠点設置QURUWA FUTURE VISION●

社会実験「MeguruQuruwa」●

公共空間活用

●乙川リバーフロントフォーラム

●

Vol.5

おとがワ!ンダーランド

2018

●

●

●

●

●

●

●

乙川リバーフロントQURUWA シンポジウム「暮らしを豊かにするまちの使い方最前線」［QURUWAプロジェクト5］
第1回籠田公園 地域住民ワークショップ［QURUWAプロジェクト5］
第2回籠田公園 地域住民ワークショップ●

QURUWAピクニックトーク#2@ 籠田公園［QURUWAプロジェクト3］
東岡崎駅ペデストリアンデッキ
通行開始［QURUWAプロジェクト3］

［収録］

Vol.6
［特集］
暮らしを豊かにするまちの使い方とは
乙川リバーフロント地区のまちづくり4 年目の取り組み［収録］『 OTOGAWA GRAND DESIGN Log 』
本冊子は、配布するバインダーに挟み、各号をまとめて保管下さい。

●

グランドオープン●

1

2

QURUWAライフハック

Log Vol.1

QURUWA シンポジウム「QURUWA 新章突入
〜あなたはどこで何をする〜」［QURUWAプロジェクト2］
桜城橋供用開始

4

Log Vol.2
Log Vol.3
Log Vol.4
Log Vol.5
Log Vol.6
Log Vol.7●●

乙川リバーフロントQURUWAシンポジウム「動き出した、QURUWA」

バインダー

2020

3

［QURUWAプロジェクト5］
第3回籠田公園 地域住民ワークショップ［QURUWAプロジェクト2］
橋の名称と通りの愛称決定［QURUWAプロジェクト7］
康生通り「グッとくるわ康生社会実験」●［QURUWAプロジェクト7］
連尺通り「生活社会実験」［QURUWAプロジェクト7］
康生通り「グッとくるわ社会実験」

＠乙川ナイトマーケット

●

Vol.6

●

QURUWAピクニックトーク#1

QURUWA 戦略
乙川リバーフロント地区のまちづくり3年目の取り組み

OTO RIVERSIDE TERRACE

乙川リバーフロント地区
公民連携まちづくり基本計画［＝QURUWA 戦略］
とりまとめ［QURUWAプロジェクト4］
おとがワ!ンダーランド

1112

平成30 年度●［QURUWAプロジェクト7］
連尺通り「生活社会実験 2019」●10

平成 29 年度

●

［特集］
●

Vol.4

●

［収録］

グランドデザイン展示会開催
平成 28 年度●

籠田公園リニューアルオープン

Vol.3

●

20

キックオフフォーラム
シンポジウムデザインシャレット
中間提言書

［収録］

6

Vol.2

●

Vol.7

4

● 岡崎活性化本部による乙川リバーフロント地区

2014
2015

BACK NUMBER●

乙川河川緑地整備完了

OTOGAWA GRAND DESIGN Log

発行元

岡崎市

発行日

2021年 2月

企画・編集

株式会社都市機能計画室

デザイン

刈谷悠三＋角田奈央＋平川響子／neucitora

問い合わせ先：岡崎市都市施設課 QURUWA 戦略係
tel: 0564-23-7421
mail: quruwa@city.okazaki.lg.jp
web: https://quruwa.jp

Vol.7