トピックス
次目南アフリカにおける赦身判士廃棄物対策OP

台湾における抜身判士廃棄物の管理@p

南アフリカにおける 放射性廃棄物対策

l . はじめにⅠ

南アフリカ共和国は 面積(122 万冊 ) , 人口(3,010万人) ともにアフリカ 4,国民総生産5 位の国てあ り。

ぅ(820 億ドル ) . 1 人あ たり国民総生産(2,800 ドル) はアルゼンチン・イランなみてあ る。
1922 年には金鉱からウランが 発見され， 1952 年につくられた原子力庁 (AEB)が 発足した。 原子力庁とウラン 濃縮公社は後者に吸収された。 これらの機関は 政府の鉱物・エネルギー問題大臣の 監督を けるが。 原子力施設の 許認可について 大臣に助言する 独立の組織として 原子力安全審議会 (CNS) も同年発足している。 原子力公社は研究開発のぽか 原子力施設の 規制にもがその生産をはじめ ，あ たっているが ， RU 利用関係の規制は 1986 午に保現在自由世界 2 位の生産量をあ げている。 1959 年

健・地域開発 省 に移管された。 なお原子力発電所の所有・運転は 国営企業の南アフリカ 電気供給委員会 (通称電力庁 ESCOM) の業務となっている。には国立原子力研究センターが 首都西部のぺリン
ダ バ につくられ、 燃料・原子炉・ラジオアイソト
一 プ (RI) 等の研究をはじめた。

とくにウラン 濃

その部門は 1970 年に独立してウラン 濃縮公社とな

2. 原子力発電と 放射性廃棄物対策
原子力発電については 1960 年代なかばから 検討った。 1982 年には原子力機関の 総廃合が行われ ，がはじめられ、 1976 年にはフランスの 技術により縮 (独自のノズル 法 ) 開発にはみるべきものがあ南アフリカ原子力公社(Ato ㎞ c Energy

りCorpora‑

ケープタウン

北方 20km の大西洋岸の ク バーク(Koebere) に出力各 96 万Ⅲの加圧水型炉 @PWR)

tion. AEC) と燃料・開発担当の南アフリカ核開発公社 (NuclearDevelopmentCorporation,NUCoR)

2 基の建設がはじめられた。

O

1984 年 8 月と 11 月に

一

相 つけず連 開となり，現在国内需要の 約 10% を賄っており， これはアフリカで 唯一の商業原子力発電所であ る。 さらに 2 ケ所 (各 2 基 ) の発電炉計画が いわれているが ，その場所は明らかでない。 ク バーク

位が発電炉の運転により 大量の放射性廃棄物を 処分する

金属ラ イナ一

ことが問題となってきたが ，少量の廃棄物については 早くから対策がとられてきた。

ぺリ ン ダバの原子力研究センタ 一では，地下40 一 45mと上ヒ較的 深 い ので， そアト@ 5.4ha の原子炉廃棄物および R@ 棄物の処理処分を 行ってI"@778@
5 1いる。 低レベル液体は 1 日 (8 時間 ) 1OOm, 処理の寸法 : mmペ リンダバ 処理場を l968 年に設けて 個 中レベルの凝集沈殿装置により ，中 レベル液体は l0m, ソロ おょび 2.5m, ソ ロの蒸発 缶に 2 0 。

図 l

また低レベル 固体は 6 トンプレスに 2 0 圧縮処理されている。 発
生するスラッジはドラム 缶に入れられ ，圧縮固体表@

ドラム缶とともに 深さ 5m

種類のトレンテ内に 埋めら

コンクリート 容器の伊Ⅱc2 型容器)

個中レベル廃棄物の 発生量予測
発生量コ イ年れている。 濃縮工場から 出されるウラン 汚染の フフイルタ

ッ化カルシウムのスラッジはコンクリート 壁の ピット に投入されている。 これら 浅 此処分された 固m, Ⅰ 年m, Ⅰ 60 年

箱原子力発電ドラム缶
コンクリート容器
濃縮体廃棄物の総量は 1986 年 8 月現在で 9,500m, (200ドラム缶に換算すると 47,500 本相当), 含有放射能は16G であ る。 またRm 廃棄物は約 1020 ステ
ンレス缶に入れてコンクリート 床にうめこまれたドラム缶
180,600

什
Ⅰ表2

鋼管虫 へ処分されている。 これまでに280Ci が処分

原子力発電所からの低中 レベル廃棄物の発生廃棄物容器された。 北部地区から 出される 低中 レベル廃棄物

発生量 @/2ドラム缶

コンクリ

しかし ク バーク発電所が ぅご きだすと， これら

容器よりも大量の 放射性廃棄物が 出され， また使用済燃料または高レベル 廃棄物の対策という 新しい問題も起ってくる。 まず廃棄物容量としては 従来の:(く 2一l55)

主に紙屑ト545

庭樹脂
濃縮液80

(く 0 5 260)
一3, 放射性廃棄物に 関する規制と 新処分場の準備
1963 年法律43 号の核施設 沃 により施設の 許認可

2002 ドラム缶のぼかに ，エアフィルター 用の木製の箱 (0.25 一4m,, 板屋 2cm) と 2m, コンクリート 円

90 号の原子力法によっておきかえられ ，さらに1982

筒容器 (遮蔽 壁 15 一 40t、 m,図 1)

年 @‑ 改正されて法律 92 号 (改正 ) 原子力法となった。

が 考えられ， こんご60 年の間に 3 原子力発電所と原子力施設の 規制には原子力公社 (許認可局 ) があたり，放射性廃棄物の 施設内処分および本来は 国の責任とされている 施設外への放射性廃棄物および使用済燃料の 処分の管理業務にも 公社があ たる

内容積 40 一 360H,と安全確保の 要件が定められ ，濃縮工場からどれだけの 低中 レベル廃棄物がこれら容器に入れて 出されるかが 想定され， そのために 必要な 浅地 処分施設の検討が 行われた。

これは 1967 年法律こととされた。 ただ 1986 年の法改正により

なお最近 2 年間の ク バーク発電所から 出された廃棄物量の実績とそれらの 表面線量率 (およびその範囲 ) を次に示すが ，推定値を大分下まわってRI 関係の規則と施設 外 処分には保健・ 地域開発 省 があたることとなった。

新しい大型処分場の 立地選定作業は 1978 年原子いる。

OノⅡれることになっている。

(その範囲表面線量率)mR/h

内容物
廃 フィルター

フィルタ箱のためにこの ぺ リンダバ 処理場はこんごも 維持さ

年

力公社においてはじめられ ，個中レベル廃棄物処分のための用地の 必要条件とそれにかなう 候補地

タースベルトの 3 ケ 所が残り， さらに検討のうえの検討が行われ ， 1982 年末には用地取得の 勧告がファールプ ソトが選ばれた (図 2) 。

だされ， l983年 2 月には必要な 用地 l0,000haがケープ川北西部において 確保された。 その後，用地

ここはケープ 川北西部の ナマ クアランド地域の東部でブ ツシュマンランドと 境を接している。 海抜約900m の高原地帯で 西方は約 1,000nl の 白地となっている。土地所有者が 3 人いたため，その 希望と周辺地域の 詳細な調査が 行われ，さらに13X10
x 7 (@@i)m の実験用トレンチがレ

ファールプ ソト (Vaalputs)．5

4 コ 掘られて現地。 カラハリおよびりヒの特性データが 集められた。 これらに基づいて 用をいれて7XI7km

地内に低 中 レベル処分トレンチが 掘られ， l986年Ⅱ月からは ク バーク発電所から 実際の廃棄物が 搬入され処分されることになった。 この間，必要な都度，原子力安全審議会の 意見が求められてきた。

東経 IR 。2R, 一18 。 37 りを求めることになった (図 3)0

4. 低中 レベル廃棄物処分場計画の約 10 。 0OOha( 南緯 30 。 05 Ⅰ 30 。 10南西アフリカ

ポツワア

Ⅰ・・‑ ‑ ・モザンピーク‥一了

原子力公社の 委員会では先ず 一般条件として ，地下水の水源地でなく。 地震が少なく ，地下資源に乏しく，農業活動が 活発でなく，人口密度の 低
い ことをあ げ，さらに部落から 50km 以上はなれ，生態学上重要は 土地でなく，国立公園地域でなく，処分鵬の可能性あ も

国土産業開発計画 城 (ダーバン， ヨハネスバーバ ，ケープタウン 等を結び長さ 約 3000km,幅 約 30km のアクシス地域 ) をはずれ。国境から 1OOkm 以上はなれていることが 必要とされた。 全国土を 0.5 。 間隔の桝目にきって 検討した結果， いずれも西南部の
図2

ファールブット 処分場の位置

フソ シュマンランド

ナマ クアランドs「処分予定地

図3

ファールプット 処分場配置@」

O表土中の地震波の 速度測定のばかボーリンバ 調査も行って，用地内の 東部に0.gXl.lkm, 約 100haの低中 レベル廃棄物処分トレンチ 用地がきめられまわりより高くなった2 。 500 ㎞の高原の一部分であ り，降水 (74mmソ年 ，一方宗発は 2,100mm/ 年 @の地中へしみこんだものは 地下水流となるが ，地下 40m にあ る大きな地下水源に 達する量は虹 視 できるぽど少なく ，た。 残りの 9,0OOha は，展示館，飛行場施設，将来の 高レベル廃棄物施設の 用地を除いて。 自然保存地域として保護されることになっている(図 6,

それに放射能がもれ 出て食物連鎖に入ることは 考えられないという。
深部には 約 11 億年前の先カンブリア 紀の花間片麻岩があ り， その上には 日 亜紀から第 3 紀にかけ7ナ。

レンチ

図

4 ファールプット 処分の模式 図て 浸食されてつくられた 粘土層が約 40m

図5

法 層 断面にわたって 堆積している。 その組成は スメ クタイト 46%,イライト 32%,カオリナイト 21 拷 となっている。

その上‑ を 2,500 万年以降につくられ だ カルクリート(calcrete, 炭酸カルシウムで 固まった 砂 レキ岩 )が 0 一 30mの厚さでおおい ，地表は第4 紀のカラハリ砂層がおおっている (図 4,5) 。

メ 立入制限区域

温度変化はは げ しく， 日中40 。 C をこし夜間 0 で以下となることもあ る。水が不足しており 草と 低木がみられるだけで ，農業といっても 周辺 25km 以
内では gha あ たり 1 匹 はビ の 放羊が 行われているにすぎない。
全国平均の人口密度は 25 人 ソ ㎞であ るが， ケー
プ川北西部は 1 人以下であ り，周辺lQokm 以内に

図6

村落は 6 つあ るが，いずれも 8500 人以下であ る。
処分場の周囲 25km 以内の住人は 50 人にすぎない。

基盤嵩 まずの深さ，磁気に 2 6 断層の所在調査，

ファールプット 処分場の管理地区

O「"" 「 ""一 "一 "一 ""一 "‑"一 "一 ""一 "「一時間かけて運転されてくる。 大部分の道はアスフ
ァルト舗装されているが。 処分場近くの 60km は砂村道てあ る。j全中にかすめて 通る大きな 町 (人口0 ． 5 一 ].5 万人 ) が 3,村落 (1,000 一 5,000 人 ) が 5,1,00( 爪 以下の部落が 3 あ るが，実際にその中を走りぬけるのは 65km 南の 300 人の ク リブランド部
落だけであ る。

5. 高レベル廃棄物の 検討

使用済燃料を 再処理するか 否がをきめる 計画はなく，使用済燃料または 高レベル廃棄物の 取扱い
図7

低中 レベル廃棄物処分場ないし処分については 不確実な面が 多い。 しかし先ず発電所用地内に 一時貯蔵 することは必要であり， 1985 年には貯蔵 方法の案が募集された。 こんその100ha は棚 てかこまれ，その 中に 500X700mの トレンチm 地がつくられる。 トレンチは 100X220

ごの予定としては ，(広幅 ) X7. ハ (果 ) m の大きさて，底には 20fm 大のパクト・ラックを 製造し。 施設に l994 年まで l0 年

カルクソート 粒の層をつくり 水はけをはかっている。埋め戻したのち ，厚さ30cm 以上の砂層ておおい，植生をして 浸食を防ぐ。 ただ根の深い 植物は除くような注意がはらわれている (図 8)n

間 貯蔵 したのち， l994 年には燃料休部分を 分離処理して，空冷の貯蔵/ 輸送キヤ スク に収納する。

1987/R8

年に耐震設計のコン同時に空冷式の 燃料一時貯蔵 施設の建設を 行い，l996 年からそこへ 輸送して貯蔵 することが考えられている。

高レベルノ使用済燃料廃棄物の 貯蔵/ 処分用地の検討委員会は 実質的に既に 調査検討をはじめている。 低中 レベル廃棄物の 処分用地の場合の 一般
条件のばかに ，高レベル廃棄物の 場合には深部において断層・ ひび われがなく不透水性であ ることを 確 める必要があ る。 また使用済燃料の 一時貯蔵の用地については ，地下5 m 以内に堅 い 花間者系の基盤 君 があ り，表土は地震波がったわりにく下ノ<(1500m/s 以下), さらに個中レベル 廃棄物処分場
図8

浅 此処分トレンチの 例から遠くな い ことが求められている。

分析その他の 作業から発生する．廃液は放出レベ
ル 以下であ ればドレン系から 放出されるが ，レベこれまでの調査ではフアールプットは 使用済燃料 の一時貯蔵 のための用地として 条件にかなっているよ う であ り，正式決定は 1988 年以降になされル以上のものは バミ キュライトとセメントで 固化ることとなっている。 建設は 1994 年にはじめられ ，してドラム缶に 入れて処分される。 現地には 122名

1996 年以降に搬入が 行われることになろが駐在している。

また高レベルノ 使用済燃料廃棄物の 深地層処分は南アフリカでは 末世紀の課題であ るが， そのための場所をきめるためには 花嵐 岩層 まで立坑を はりさげて 原位置で諸データをとって 検討する必要があ る。 現在はまだ地層条件の 一般的検討が 行われているだけてあ る。
(石原健彦Ⅰク バーク発電所からはIAEA

520km はなれているが ，輸送規則に準拠して 廃棄物が定期的に(週3 回) 輸送される。 コンクリート 容器 4 コ，ドラム缶 1f コを つんだ専用トレーうが 2 人交代で 8 一 9う。

台湾における 放射性廃棄物の 管理

あ たり， 蘭峡島 (Lan.Yu) ずは直轄の廃棄物 貯存場を運営している。
原子力発電の 業務は独占企業の 台湾電力公司(Ta 油 anPowerCo,) が行っており ，現在6 基 514
万 kWe の原子力発電所を 3 ケ 所で動かしている。
これら諸施設からお，される低レベル廃棄物はすべて待 処理物料 管理処の指示に 従って基隆等の 港から 蘭 破局の好古 場へ海上輸送されている (図 I)nl . はじめに

台湾は現在中国本土とは 別個の体制のもとで 原十力の開発利用をすすめている。 政府行政院の 原子熊委員会 (Ato ㎞ cEnergyCouncil,AEC) が全原子力活動を 管理し，内局 しての 6 局室のほかに 核能研究所 (龍@), 放射線モニタリンバセン
ター (高雄) および放射性 待 処理物料管理 処 (台北 ) をもっている。 この管理 処 (Radwaste Ad.
ministration, RWA) が放射性廃棄物管理の 総括に /ヒ原子有AEC

せ商理島 の部落技能研究所

放射モニクリンバセ/

台東タ一

高姓めの馬 鞍山 (pW 田図@台湾の原子力施設の 配置

低レベル廃液 (く 5 xlo‑4V Ci/c式は凝集沈殿装置 (200m ソロ) に よ り処理され，5XIO‑6U Ci/㎡以下になった 廃液は浸透 池 に導かれ、 地中に浸透吸着させられている。 地下水位は 14m 下であ2 . 核 能研究所の廃棄物管理

核能研究所 (Institute.ofNuclearEnergyRe.
search, lNER) は所員 1200 名を擁する国立研究所
で，台北の南西43km の龍漬 (Lung‑Tan) にあ り，り

それが 10‑,pC Ⅴ㎡以上のレベルになることはなく ，3 つの研究用原子炉・ 核燃科研究施設。 ホットラ
ボラト

ソり

芹場

，ラジオアイソト一 プ (RI) 製造施設等か安全上問題はないとしている。

ら低レベル廃棄物を 発生している。 また。大学，病院等の RI 利用からだされる 低レベル廃棄物もこ/こに集めて処理されることになっている。

発生する沈殿スラッジは遠心脱水されセメントと 混合して固化されドラム缶につめられる。
また低レベル 固体廃棄物は 焼却炉 (22kg 時間)
ソO

または200 モ プレスによって．処理され，焼却灰および圧縮 物は アスファルト 固 ヒ されてドラム 缶につめられる。
再処理およびプルトニウム 燃料の研究施設はな，高レベル廃棄物および TRtJ 廃棄物の問題はかみ， l97l年からは陸地貯蔵 ないし処分の 検討をはじめ， 1976 年には南東海上の 蘭 岨 島を選び，そこに廃棄物貯蔵 施設をつくる 計画が策定された。
蘭峡島は台湾本島の 南東75km の海上にあ る面積
45 血の孤島であ って，本島とはル種的に異なる 南
万来 の ヤミ 族3,000 人が原始的な 生活を送っているにすぎなかったが ，近年軍事的必要性から 200 名
ぽ どの軍隊が空港警備のため 駐屯し， また観光客もふえて来ている。
低レベル固体廃棄物の 貯蔵施設は島の南東部のl00ha の土地にあ り，廃棄物検査センクコ 貯蔵
レンテ，モニタリンバ 施設，発電・ 給水施設および管理棟 より成り ， 別に約 Ikm はなれた 島 南部には200 トンの輸送船のつく 専用 港 があ る。

Ⅰくかえていない。

8 , 原子力発電所の 廃棄物管理

められ， また@@ト

建設工事は 1982 年 1 月に終り。 同年 5 月から 廃葉物の搬入がはじめられた。 現在， トレンチの数は23で，貯蔵容量は200i ドラム缶98,ll2本分となっているが， l986 年夏の時点で 35,500本が貯蔵 されている。
トレンテの大きさは 幅 5.4m, 長さは地形により廃液は涙 過処理されてきた。 一方，低レベル固 存 廃棄物は圧縮処理されてきた。
放射，性癖
気は ホールドアップパイプ (30分間) をへて排気塔から 放出されていた。
これらは最初の 施設てあ り次第に性能も 劣化してきたので，処理能力の 向上と作業員の 被ばく 低減 をはかるために 1984 年から改良工事がはじめられた。 まず腐食の著しかった 蒸発缶の材質を ステ
ンレス鋼からインコネル 629 にかえ，化学廃液のぼかに機器ドレンも 蒸発処理することにした。 また
イオン交換樹脂は 処理容量を増強した。 さらに固体廃棄物処理のために 1987 年以降にスーパーコンであ り，コンクリート壁の厚さは 35cm となっている。 廃棄物ドラム 缶は移動 クレーシにより 搬入され，満杯になればコンクリートの蓋をしてアスファルトで 密封される。 しかしこれは一時的貯蔵 であ り，いずれ最終処分のために回収することが 考えられており ，埋め戻しは行われていない。 この施設は拡張して ho 年分の廃棄物を貯蔵 することが可能であ り， また港の西ク タと暁夫Ⅰ炉の導入が予定されている。 また廃の第 2 貯存場 予定値にさらに 50 年分を貯蔵 するこ

元 処理にはホールドアップパイプのぽかに 活性炭吸着塔 がつけられた。 これらの改善工事により 廃とが考えられている。
実際に搬入貯蔵 乍業をはじめてみると 作業員のⅠ

ノヤ

異なるが 50 〜 g0m,深さは地下 3 m,地面より 上に l.5m でていて，計 4.5m

Ⅰ

年から 0 ． 04m皿 em/

被ばくが計画予定値より 大きく， また海水飛沫に年に，また 廃 気にかかる被ばくは l.U4mrem, 年 か

よる機材の腐食も 予想以上であ ったため。 1984 年
から改良工事がはじめられた。 搬入廃棄物の 検査
センタ一では 検査測定をマニュアル 操作から半白勤操作にきりかえ ，一冊分の288 本のドラム缶を 20時間以内で検査し ，年間80船分 (23,040本 ) を扱 えるようにすることになった。 またこれまでは 地表液にかかる被ばくは 0 ． 63mrem,ら

0 ． 86mrem,年に減少することになった。

4 . 蘭 雌鳥における 低レベル廃棄物の 貯蔵

原子力発電所，大学・ 病院等から発生する 低レ
ベル固体廃棄物の 処分については ，放射性行処理
功科管理 処 ははじめ海洋投棄を 考え，台湾大学海洋研究所の協力を 得て 1970 年代には海洋調査と 模擬投下試験をくりかえして 3 海域を選定するにいたった。 しかし世界的な 海洋処分反対の 趨勢に 濫をプⅠ

台湾本島の北端に 核能 ‑ 廠 (金山， BWR2基 ),核 龍二 廠 (国里， RWR2 基 ) を。 また南端に核 能三 廠 (馬鞍山， PWR2 基 ) をもち， これら 6 基の合計発電容量は 514 万 kW であ る。
この金山発電所の 2 基の RWR は 1977 年， 1978年に相ついで 運閲 した。低レベルの 味 ドレンはプリコートフ ，ルタず河過され、 機器ドレンは 河過後 イオン交換処理されてきた。 化学廃液は京発処理され，濃縮液は セメント 固イヒ してドラム缶につトレーラーア 運び移動クレーン (40t ) によ @ @それを内部にレールを敷いたトンネル (傾斜10 度 ) を通って遠隔操
作 の レール車でトレンチ 内 へ運び小ク レーンに よO

レンチ 内へ 吊りおろしていたが ，りは使用済核燃料の 処分が， また再処理が 認められ横上げていく 改善案がつくられた。 これに伴ってトレンチの 深さも 7.14mと深くなり，1.5mた後には高レベルの 廃棄物の処分が 必要であ り，そのための国土の 調査検討もすすめられている。
調査はまだ初期段階ではあ るが，他の国々で 有の盤上さすることになる。 なお従来むきだしのままず
あ ったコンクリート 蓋は自然景観保護のため ，現在覆土工事がすすめられている。

力候補地層とされている 岩塩層や凝灰岩 層 はなく一方技層 ・地震活動や 地熱活動が活発なことがわかっている。 とくに中央山地では 隆起運動が活発

これら被ばく 低減のための 改善工事については ，現在環境評価 中ずあ り。 1988 午にそれを終え ， 1989年から工事がはじめられる 予定であ る。一方， 島午後には放射能が 規制下限 値以民 に対しては，10(@下にまで減衰しており 土地の再使用が 認められるようになる旨の 説明が行われている。

ずあ り， 8.9 千 1.glnm/午 という世界最大の値が得られている。 しかし頁岩 層 ，泥岩層では厚さ 4,000m以上のものの 存在が明らかにされ ，また大陸近縁(今明 烏，水月。
島地域) では有望な花岡君 層 のあ ることもわかってきた。 とくに台中付近で 厚さ約1,000m の中生代の基盤岩の 存在が確認され ，処分候補地層の一つと 目されている。
(石原健彦 )

5 . 最終処分の検討

台湾に対して 核・燃料のすべてを供給している 米国は、 台湾における 再処理を詔 、 めず， また使用済り燃料の引きとりの 提案もしていない。 台湾としてセンタ一の うこ 。き
昭和 62年度調査研究受託状況
昭和 62 年 9 月Ⅰ 日 以降 12 月 5 日までの間に ， 次の調査研究の 受託契約が行われました。
委

託元

調査研究課題(@ : 契約日

4%

技術開発高健全性容器等の(62. Ⅱ． 2)

Ⅰ低レベル放射性廃棄物最終貯蔵

科学技術庁等
ム

@
適ィ
口取のノス

テム
ステ

入シ

葉物廃棄射蛎

調査
検査機器機能確認試験等(62. 12. 2)●原子炉廃止措置廃棄物処理処分方法調査(62. l2. 2)
編集発行

℡

吉武馬食

遠(62. Ⅱ． l9)●低レベル放射性廃棄物施設貯蔵 安全性実証

原子炉施設以覚の 原子力施設廃棄物を対象

返放調発 ︶
9

自用 目リ
ム Ⅱフ一ス 26ン︵ 査通商産業省

入調
受什

還処
返物
理棄処廃再性外射海査放Ⅰ●

Ⅰ低レベル放射性廃棄物の 陸地処分 (浅 地中(62. Ⅱ． 24)
処分に関する 調査研究

原子炉廃止措置に 伴 う 特有廃棄物の処分方式の検討等

財団法人原子力環境整備センター〒 l05 東京都港区虎ノ 門 2T 目 8 勧 0 号 莉 5 課ビル
TEL.03‑504‑l08lW
代表) FAX.03‑504‑l297

メⅠO