やす
市議会だより篠原小学校運動会

篠っ子パワーが全開

色別応援アピール！！

No.16

発行日／平成20年11月１日

発行／野洲市議会
編集／議会広報編集特別委員会〒520‑2395
滋賀県野洲市小篠原2100番地１
TEL（077）587 6034
FAX（077）586 4300
野洲市ホームページ

http://www.city.yasu.shiga.jp/

議会だより16.indd 1

９月定例会報告 ………………………………Ｐ ２
常任委員会報告 ………………………………Ｐ ６
一般質問 ………………………………………Ｐ ８
議会の動き ……………………………………Ｐ１６

2008/10/23 16:42:26

議案が提案され︑第４回９月定例会◎野洲市税条例の改正○主なものとして︑法人

予予 算算日に閉会した︒

９月定例会は︑８月 日に開会し︑市長から条例制定など

例例◎一般会計補正予算○３億５６６１万２千円を追加し︑総額を１７

また︑議員から意見書７件が提案された︒
９月４日〜８日には 名の議員が一般質問を行ない︑条条・７％に改定︒◎介護保険事業特別会計
補正予算

路改良工事の請負契約◎工事請負契約について○第３回臨時会で議決した市道野洲川右岸線道

３８万６千円とする︒○２７５８万２千円を追について︑請負人の自
己破産による契約解除決を求める︒

務店を請負人とする契約について︑議会の議に伴い︑新たに㈱辻工

加し︑総額を 億５８２万７千円とする︒◎下水道事業特別会計補
正予算○３５０万７千円を追加し︑総額を 億２３６６万円とする︒◎人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求め満了となるため︑苗村ることについて
月 日に３名が任期◎工業団地等整備事業特別会計補正予算○１４１４万１千円を減

昌代氏と藤上みどり氏を引き続き推薦し︑新たに田中ふじ江氏を推

○
億４４

薦︒

額し︑総額を

６ ６ 万 ９ 千 円 と す る︒
地域開発事業借換債で７億５８３５万５千円とする︒また︑中小商業活性化促進事業補助

そそ のの 他他

車への公用自動車の接触事故に対し︑市の賠○市役所駐車場において発生した駐車中の自動となっていた請願について︑今日の青少年をての請願○６月定例会で継続審査の有害図書類・有害情報に関する法整備を求める意見書採択につい◎青少年健全育成のため償額を 万９１５円と定める︒◎委任専決処分の報告

願願は︑ 億２２９０万円に変更する︒
定していた債務負担行為を廃止︒◎国民健康保険事業特別会計補正予算○７１８１万７千円を追加し︑総額を 億９２７８万円とする︒

加し︑総額を３億９５

補正予算○６２２０万２千円を追請請金として今年度から５年間で合計１億円を設

31

市民税の税率について︑資本金等の額が１億円を超える法人に適用する税率を ・５％から◎野洲市使用料条例の改
正○幼稚園保育料について︑現行の年額７３︐２００円から７５︐６００
円に改定︒平成 年度
から実施︒

12

◎野洲市まちづくり寄附条例○﹁ ふ る さ と 納 税 制 度 ﹂を野洲市のまちづくりに生かし︑寄附金による基金及び市民活動支援制度と併せて︑寄附条例により制度化を図る︒
野洲市のまちづくりを全国の野洲出身者をはじめ︑野洲を応援していただく方々から寄附金を募り︑市民活動への支援や福祉︑教育など各種の事業を選択

25

32

29

25

◎老人保健事業特別会計

41

14

取り巻く現状を考えると︑この請願の趣旨については賛同できるな
ど の 意 見 が 多 数 あ り︑
趣旨採択とした︒◎肥料・飼料等価格高騰に関する請願書○肥料・飼料等の生産資

材 の 価 格 高 騰 が 続 き︑
農畜産経営は危機的状況にある︒これに対する支援措置等を実施するよう国等に要望するもの︒全員賛成で採択した︒

2008/10/23 16:42:52

議会だより16.indd 2

できることとし︑これら寄附金を基金として積み立てて︑参加と協働のまちづくりを推進するために活用する︒

21

26

11

野洲市全景

14

22

29

14

やす市議会だより
平成20年11月１日 No.16

2

やす市議会だより

No.16 平成20年11月１日

議員提案

意意 見見 書書

意見書

以下の６件を︑内閣総願件

理大臣ほか各関係機関に
送付︒

請

一

◎ 社 会 保 障 費 を 毎 年 ２︐２００億円抑制する方

その他

針の撤回を求める意見
書

算

議案番号

果

◎投機マネーの規制を求

決

結

める意見書

補正予算

◎道路財源の﹁一般財源化﹂に関する意見書例

ルス１型︵ＨＴＬＶ

条類

議◎ヒトＴ細胞白血病ウイ

分１︶関連疾患に関する意見書◎﹁協同労働の協同組合

法︵ 仮 称 ︶﹂の速やかな制定を求める意見書◎肥料・飼料等価格高騰に関する意見書

審

覧

名

審議結果

議第53号

野洲市まちづくり寄附条例

原案可決

議第54号

地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例

原案可決

議第55号

公益法人制度改革に伴う関係条例の整理に関する条例

原案可決

議第56号

野洲市税条例の一部を改正する条例

原案可決

議第57号

野洲市使用料条例の一部を改正する条例

原案可決

議第58号

野洲市下水道条例の一部を改正する条例

原案可決

議第59号

平成20年度野洲市一般会計補正予算（第２号）

原案可決

議第60号

平成20年度野洲市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）

原案可決

議第61号

平成20年度野洲市老人保健事業特別会計補正予算（第１号）

原案可決

議第62号

平成20年度野洲市介護保険事業特別会計補正予算（第１号）

原案可決

議第63号

平成20年度野洲市下水道事業特別会計補正予算（第１号）

原案可決

議第64号

平成20年度野洲市工業団地等整備事業特別会計補正予算（第１号）

原案可決

議第65号

平成19年度野洲市一般会計歳入歳出決算の認定について

認

定

議第66号

平成19年度野洲市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

議第67号

平成19年度野洲市老人保健事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

議第68号

平成19年度野洲市介護保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

議第69号

平成19年度野洲市地域医療振興資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

議第70号

平成19年度野洲市下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

議第71号

平成19年度野洲市墓地公園事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

議第72号

平成19年度野洲市基幹水利施設管理事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

議第73号

平成19年度野洲市工業団地等整備事業特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

議第74号

平成19年度野洲市土地取得特別会計歳入歳出決算の認定について

認

定

議第75号

平成19年度野洲市水道事業会計決算の認定について

認

定

委任専決第７号

損害賠償の額を定めることについて

報

告

議第76号

工事請負契約について（市道野洲川右岸線道路改良工事(平成20年度3‑1工区)）

原案可決

議第77号

人権擁護委員の推薦につき議会の意見を求めることについて

適

請願第２号

青少年健全育成のための有害図書類・有害情報に関する法整備を求める意見書採択についての請願（第2回定例会からの継続審査）

趣旨採択

請願第４号

肥料・飼料等価格高騰に関する請願書

採意見書第15号

社会保障費を毎年2,200億円抑制する方針の撤回を求める意見書

原案可決

意見書第16号

消費税の増税を行なわないよう求める意見書

否意見書第17号

投機マネーの規制を求める意見書

原案可決

意見書第18号

道路財源の「一般財源化」に関する意見書

原案可決

意見書第19号

ヒトT細胞白血病ウイルス1型（HTLV-1）関連疾患に関する意見書

原案可決

意見書第20号「協同労働の協同組合法（仮称）」の速やかな制定を求める意見書

原案可決

意見書第21号

肥料・飼料等価格高騰に関する意見書

原案可決

発議第２号

野洲市議会会議規則の一部を改正する規則

原案可決

任

択

決

3

議会だより16.indd 3

2008/10/23 16:43:17

やす市議会だより

平成20年11月１日 No.16

一般会計の内訳は？
歳入決算額

その他の財源

175億1,752万円

32億9,074万円
18.8%

市債

13億5,872万円
7.8%

市税

93億1,902万円
53.1%

国・県からの補助金等18億1,343万円
10.4%

地方交付税

17億3,561万円
9.9%

歳出決算額
170億7,916万円

議会費

公債費 27億8,240万円

2億263万円
1.2%

16.3%

総務費

24億4,136万円
14.3%

教育費

25億8,331万円
15.1%

民生費

44億5,129万円
26.0%

消防費

5億6,232万円
3.3%

土木費

衛生費

14億4,386万円
8.5%

商工費 4億9,706万円 農林水産業費
2.9%

4億2,524万円
2.5%

労働費

16億3,534万円
9.6%

5,434万円
0.3%
4

議会だより16.indd 4

2008/10/23 16:43:19

やす市議会だより

No.16 平成20年11月１日

各会計決算の概要
会

計

歳入決算額

歳出決算額

差

引

額

般

会

計

175億1,752万円

170億7,916万円

4億3,836万円

特

別

会

計

155億1,140万円

153億4,907万円

1億6,233万円

国 民 健 康 保 険 事 業

39億1,837万円

38億6,948万円

4,889万円

老

人

保

健

事

業

33億9,043万円

33億9,010万円

33万円

介

護

保

険

事

業

24億3,982万円

23億6,609万円

7,373万円

地域医療振興資金貸付事業

2,478万円

2,478万円

0

内

一

訳

下

水

墓

地

事

業

26億2,786万円

26億0,454万円

2,332万円

事

業

3,500万円

2,999万円

501万円

基幹水利施設管理事業

1,483万円

1,483万円

0

工 業 団 地 等 整 備 事 業

29億8,637万円

29億7,532万円

1,105万円

7,404万円

7,404万円

0

330億2,892万円

324億2,823万円

6億0,069万円

土

道
公

園

地

取

合

得

計

水道事業会計

収

入

額

支

出

額

差

引

額

収

益

的

収

支

8億3,892万円

8億7,744万円△3,852万円

資

本

的

収

支

8,370万円

5億2,672万円△4億4,302万円※不足額については、損益勘定留保資金等で補てんされています。

基金残高の推移〜市の貯金〜

市債残高の推移〜市の借金〜
478億8,818万円

34億178万円
30億4,920万円

平成16年度

平成17年度

463億0,887万円

25億7,051万円

25億2,972万円

460億7,302万円

461億3,881万円

平成18年度

平成19年度

平成16年度

平成17年度

平成18年度

一般会計

特別会計

水道会計

平成19年度

監査委員の審査意見＜要旨＞
審査は7月22日から29日までの間に行い、各会計の計数は正確であり適正に執行されていると認め29日までの間に行い、各会計の計数は正確であり適正に執行されていると認められた。
財政の弾力性を示す経常収支比率がやや好転し、市債残高も減少したが、今後もより合理的で効率的な財政運営が望まれる。
市の財政状況は大変厳しく、地方交付税の削減等により財源不足も予想される。市税等の滞納者に対しては、厳正な態度で臨み早期回収に一層努力されたい。
市は行政評価や財政健全化計画等の策を講じているが、多様化する住民ニーズや少子高齢化等財政運営に直結する問題が山積しており、中長期的で広い視野をもって、合併のメリットを生かした取り組み
による堅実で魅力ある都市の実現を期待する。

5

議会だより16.indd 5

2008/10/23 16:43:22

総総総●野洲市まちづくり寄附条例
寄付集めのＰＲ方法

務務務●平成 年度野洲市一般会計歳入歳出決算の認定

営農組織は︑５団体が環境経済建設章紘

聡史て︑委員長が欠員となったため︑次の通り互選しました︒

総務常任委員会におい塵芥処理施設の清掃
委託料１４０万円の内容
は︒

万円の予算額で次年度以降も見込める︒

うえで取り組むべきであ

額の内容を十分精査した

中小商業活性化補助金２千万円と債務負担行為について︑今回予算減

希望されている︒

基準を緩和したのではないか︒●野洲市下水道条例の一部を改正する条例

男女共同参画︑自主
防災関係の研修会︑学区単位で行っている行政懇
談会の費用︒

規 制 緩 和 に な る が︑現実に十分︑現在の処理場で浄化できる水準にあめ︑費用対効果が表れる

同和事業促進協議会
への１００万円の補助金
内容は︒

よう検討を行う︒

ＪＲ複々線化用地の状況は︒

啓発活動︑生活指導︑自立支援に向けた活動に対する補助︒

内田

精査が必要だった︒

画の具体的︑詳細な事業

19

は︒

青年会議所︑野洲自治会︑市内企業に貸し付ている︒
旧２町間の職員給与

毎年見込めるか︒
委託業者が持ち帰りリサイクルを行っている︒
琵琶湖の市町境界設
定に伴う交付税の増額分を 活 用 し た 取 り 組 み で︑市町村に対して３００

本田

委員長
副委員長

るので除去する︒

集落営農ステップア
ップ促進事業の内容と現在の対象集落は︒

法人化に対する研修等の費用を見ている︒

10

滋賀県下の大半の市
町が今議会で条例制定される︒県と協力しながらＰＲについて検討する︒
まちづくり推進委員
会の中でふるさと納税制度についての審議は︒

自治連合会への補助金１４０万円の詳細内容

選挙ポスター掲示板のリサイクル状況は︒

ったと考えるが見解は︒
る︒●平成 年度野洲市一般
中主商工会で 年度に 回に及ぶ検討会を重会計補正予算ねて︑その結果有効な手環境保全費の琵琶湖総合保全による諸収入は︑ 段として予算化をしたが︑反省点としては︑その計活動奨励金の交付審査を決定する第三者機関

は︒

20

外来生物オオフサモ
が 越 冬 し 繁 茂 し て き て︑
水路内の流れを妨げてい26

格差の是正は︒
寄附条例については審議を行ったが︑ふるさ
若い職員を中心に是と納税制度については十正を調整し︑現在︑ほぼ分な審議を行っていない︒ 格差はない︒の構成は︒
５〜６名で大学教授などの学識経験者や民間
や公募委員等で構成︒いずれも︑対象団体と利害関係のない事が前提︒●平成 年度野洲市一般
会計補正予算循環バスの見直しは︒
近畿地方運輸局の滋賀県支局︑県・警察・市の職員︑滋賀県バス協会
等の関係団体で議論を進

じゅんかんバス19

2008/10/23 16:43:28

議会だより16.indd 620

やす市議会だより
平成20年11月１日 No.16

太陽光発電システム

6

中小企業融資対策事
業で信用保証協会の内容が９件あるが︑限度額と審査方法は︒
限度額は︑１２５０
万円を３口まで︒審査は︑金融機関で受付をし︑金融審査会にて審査していいる︒
住宅建設費の不動産鑑定委託料の内容は︒
平成 年新上屋団地
２号棟の建て替えの際に︑不 足 分 ２ １ ９ ㎡を 上 屋︵村中財産︶より譲り受けた土地に対しての買収単価に資するため︒

工業振興助成金に億円ほど投資するが︑企業からの税収見込みは︒
太陽光発電は環境対策になるが︑本市の取組
みは︑補助金削減で矛盾●平成 年度野洲市一般会計歳入歳出決算の認定

まく活用することも検討

太陽光発電のシステ
ム導入を向上させるには︑
余剰電力の助成制度をうしないか︒

年 間 故 障 な し で︑今回初めての修理である︒

健康福祉センターの
玄関ドアセンサーはこれまで何回修理したのか︒●平成 年度野洲市一般
会計補正予算︵第２号︶としての機能を持たす︒
間宮川浚渫工事の内容は︒
長さ８５０ｍ で深さから ㎝ を浚渫する︒
ヘドロの処理も今回の補正予算に含んでいる︒
都市計画総務費の県からの交付金の内容は︒
県で行っていた開発
許可権限を平成 年度から権限移譲されるための複数の品種を使用す

学校給食センターで使用する米の品種は︒

師や保育士等︒

取る資格の内容が決まっていて︑例えば看護違 う た め﹁ コ シ ヒ カ リ ﹂に統一する︒

文化財発掘調査の年度実績及び 年度の受託調査件数は︒

年度は 件︑
度は立会調査を含めある︒

年
件

９月 日現在を基準日にしている︒

は︒

正する︒●平成 年度野洲市一般会計歳入歳出決算の認定
母子家庭の自立訓練
で専門学校で取る資格は︒
敬老祝い金の基準日

基本的には最後の一
当初 台分予算計上していたが︑追加申請が軒まで責任を持って処理する必要があると考える︒ でたため︑５台分追加補
長島の農園は︒
今年度より︑県営田園 空 間 整 備 事 業 と し て︑着手予定です︒
農業委員会の今後の在り方は︒

ると炊くときの水分量が文文文 教教教 福福福 祉祉祉●野洲市使用料条例の一部を改正する条例
幼稚園の保育料改定に伴う増収額は︒
年額２４００円の改定により︑平成 年度の園児ベースで試算すると

市道野神東町線の交差点改良で︑用地買収にする︒

緊急体制通報事業費
５名分の補正の内容は︒

公有財産購入費８９８万６千円の内容は︒

より右折レーンを設置し交通のスムーズな交差点

し尿処理の今後の計画は︒

み︒

約２００万円の増収見込20る︒

平成 年までの累計
で︑ 億４千万円を試算
している︒

15

14

19

市と農業委員会が連携しながら︑農業のあり方について再度検討する︒

民生児童委員の活動費は 年度から個人口座に振り込まれるのか︒

個人口座に振り込めるよう検討している︒

民生児童委員の活動費の繰越金の実体は︒

掌握していなかったので調査する︒

指定管理者制度導入
後３年が経過したが︑委
託施設職員の応対に対して︑市民から批判の声がでているが︒

綱紀の粛正的な部分︑また︑指導の部分で十分対応していく︒

学校関係でタクシー
使用の実体は︒

学校で子どもがケガをした時や緊急事態等発生時に利用している︒●平成 年度野洲市介護保険事業特別会計歳入歳っている︒

自治会等で認知症の理解を深めてもらう研修会に出向き活躍してもら

認知症キャラバンメ
イトサポーターの活動は︒

出決算の認定1924

準備費用として︑図書及び職員研修費を計上して自動炊飯システム

19

51 20

17

20

10

20

25

16

50

2008/10/23 16:43:36

議会だより16.indd 7

15

30

19

19

21

21

No.16 平成20年11月１日

やす市議会だより

7

み

わ

和

いく

②精査から実行プログラ

ムの改善目標の改定や項目の付加設定など︑前向

きな取り組みは︒に校園長推薦による評議
員を教育委員会から委嘱

議員制度がスタート︒
本市においても各校園

く意見発掘が必要ではな
いか︒

り委嘱︑一家族で複数委嘱等︑偏りもある︒幅広るが活動の実態は︒③評議員には︑長年に亘②単位評議員会の上部組
織に﹃連絡協議会﹄があ

実態は︒

している︒
①各校園の評議員活動の地域に根ざした特色ある学校づくりを目指して︑平成 年２月学校評こ

郁 子①健全化計画と 年度決算にみる精査の概要は︒

三

平成 年度決算と財政健全化計画
現在取り組み中の財
政健全化計画の必達はもちろんのこと︑期間内における指標の更なる改善
修正を視野に入れた懸命な努力が︑市民の目線から求められている︒

適当と考えている︒

しには尚早︑月以降がた︒② 年度半ばであり見直百万円の削減実績となっ山﨑市長

改善目標達成率 ％
物件費以外︱ほぼ達成①普通会計収支改善
目標額５億５千８百万円に対し︑給食センター備
品整備︑中主小学校パソ

19

12

評議員制度
開かれた学校づくり

コン整備などの行政経費発生により︑３億９千３20

評議員﹃連絡協議会﹄

年度内に活動再開

大堀教育長①概 ね 年 ３ 日 開 催︒
多様な意見を聴取し︑経営改善・児童生徒の健全育成に反映させている︒②合併後開催していない︒
本年度中に再開したい︒③斬新かつ広く意見の聴取ができる人選を工夫したい︒

2008/10/23 16:43:44

議会だより16.indd 8

70

19

12

Ａ
＆

一般質問 Ｑ

やす市議会だより
平成20年11月１日 No.16

Ꮢߩ ࠁߊ߃ߪ
９月定例会、14名の議員が質問

議長、副議長ならびに議会選出監査委員は、申し合わせにより一般質問ができません。

8

かず

お

一 雄

たか

行

ゆき

妊婦健診項目にＨＴＬＶ １のの野 隆

抗体検査項目をや矢

有隣館隣接地公園で対応を

新庄市民健康福祉部長ている︒②外出機会の拡
大につながると共に︑筋や︑地域でのウォーキングなどで健康保持に努め①野洲健康福祉セン
ターや総合体育館での自主トレや他の教室へ参加

水道等の漏電︑漏水については︒③その他のは︑確実に実施され安
全 な の か︑ ま た 電 気︑

①学校施設の耐震化の計画は︒②市営永原住宅の耐震化の審査

新庄市民健康福祉部長①妊婦健診において実施している︒②特化した疾病データは国県にお力向上や健康保持に役立
ち︑医療費の抑制につな

その他の質問6666666666

いて存在しないため︑把握できない︒

公共施設の耐震化調査
は︒

健康遊具

6666666666

じま

新上屋地区市有地の違反建築群は
なか

そのトレーニングを受け

中 島

南部振興局の指導に従いた方の︑その後の筋力ト
レーニングは︒②公園に公園に健康遊具の導入をっていない︒①旧学校給食センターの対処する︒また職員に法令遵守を指導する︒

よ る 感 染 防 止 の た め に︑
献血時の抗体検査が昭和

健康遊具の導入が︑これからの医療費抑制につなっ た こ と は 遺 憾 で あ り︑

上屋区は旧祇王村︵ 旧 野 洲 町 ︶ の １／ ４の
建物は平成 年 月に県農政課の文書で違反建築④手続に不備があり今後は改める︒

年 月 か ら 導 入 さ れ︑新たな感染はほぼなくながると考えられるが︒

このウイルスは輸血や性交渉により︑また母乳を介して母親から感染

郷面積がある︒祇王小旧
学校給食センター︑町営物と判っているが︑何故今まで放置されたか︒った︒残る課題は︑母乳を介しての母親からの感するが︑このうち輸血に住宅建築等町の公共用地買収事業また町誘致工場②埋蔵文化財倉庫︑事務染防止である︒①妊婦健その確認番号は︒③長年放置され今日に至診項目にＨＴＬＶ １の抗体検査導入を︒②過去にこの﹁成人Ｔ細胞白血病︵ＡＴＬ︶﹂や︑﹁せき髄 疾 患︵ Ｈ Ａ Ｍ ︶﹂ 等 の
患者は︒

17

がる︒有隣館隣接地に健康遊具を設置する︒

抗体検査が実施①高齢者向け筋力ト
レーニングが︑平成 年
度 か ら 実 施 さ れ て い る︒など区民の協力のもとに所周辺の付属建築物は建築確認をされているのか︒

年 月

すべて収めてきた経緯がある︒
旧学校給食センターに関する件で平成っているが地方公務員法に上屋区有地と市営住宅
条の服務基本の解釈は︒
建築用地との交換に関して市担当者とは約７年間︑ ④違反建築物に多額の税金を投入しているがどう
副市長を交えてからも約
思うか︒

川尻副市長
今後南部振興局建築主事の指導を待ち︑しかるべ
き処置を取る︒

11

12

①今後︑
県︵農政課︶と協議し処理を進める︒②経緯を確認したところ

61

11

建築主事の指 導 を 待 ち
しかる べ き 処 置 を 取 る ︒

２年間協議を続けてきたが未だに解決の目処がた

30③建築確認が必要であるとの認識が無く今日に至66666666666666

10

指摘のとおり建築確認の
届 出 の 無 い 建 物 が あ り︑

66666666666666

13

2008/10/23 16:43:50

議会だより16.indd 9

野洲学校給食センター

旧No.16 平成20年11月１日

やす市議会だより

9

学校給食費滞納者への
おく

むら

はる

村 治

お

男
必修化に伴い︑指導者の育成を図る
大堀教育長

さと

し

史

スポレク滋賀２００８開催
だ田 聡

参加意識を喚起し︑国民の生涯を通じたスポーツ︑

うち

月 日から 日までの４日間︑第 回全国

レクリエーション活動の振興に資することが目的

内

スポーツレクリエーショである︒

なく︑本市のこれからの施策とリンクさせる事が⑤この祭典を一つの行事
として終わらせるのでは④本市観光情報の提供は︒①ＪＲで来市される方の受け入れ態勢は︒

ン祭が希望ケ丘をメイン会場に開催される︒
全 国 各 地 か ら 開 会 式︑

この祭典の趣旨は︑広く国民にスポーツ︑レクイベントに選手︑観客約等の機会を通じ指導者の育成を図っていく︒また︑リエーション活動を全国的な規模で実践する場を②野洲市実行委員会の取り組みは︒③野洲市観光物産協会との連携は︒

武道場等については︑現在の施設を有効に活用す

２万人が参加予定であり本市主催のグラウンドゴ
ルフには約５００名の選手が参加予定である︒

る︒

重要であると考えるが武道は︑我が国固有の文化であり︑子どもたちに我が国の文化や伝統する方針が決められ︑平成 年度から実施される︒

中学校の体育の授業で武道を男女を問わず必修化②体育協会をはじめとする 関 係 組 織 で 総 務 企 画︑

①市役所本庁舎を発着場所としてシャトルバ
ス 台を運行︒

パンフレットを同封する︒⑤スポレク祭で紹介され④グラウンドゴルフの参加者受付でプログラムに③観光地のＰＲと︑物品販売のブースを出店︒

市民への普及を図る︒

るニュースポーツも︑今
後 は 積 極 的 に 取 り 入 れ︑

東郷教育部長を尊重する態度を身につけさせ︑相手を尊重する

協議運営︑広報観光専門部会を設置し協議を行っている︒

スポレクへの関心の深まりを期待する提供することにより︑国民一人ひとりの活動への円にもなる︒
体育の授業での武悪質滞納者に対しては道の必修化に伴い︑指導法的措置を取り︑訴訟手者の育成ならびに指導技
続きによる履行を請求す
術の向上については大変る必要があると考えるが︒ 重要であると考える︒
国や県の指導者講習会しており︑総額３１３万

年５月末現在で１３９名の保護者が給食費を滞納なっている︒
本市においても平成

奥

法的措置を
学校給食費の負担については︑学校給食法第６ 条 ２ 項 の 規 定 に よ り︑
食材費等は保護者が負担することが定められている︒
保護者の中には経済的に支払う能力があるにも関わらず︑支払おうとしない者もいて︑モラルの低下が全国的にも問題と申し立てる︒また︑必要に応じ強制執行の手続きを進める︒

簡易裁判所に支払督促を

大堀教育長

悪質滞納者は年度内に法的措置を取る
督促状の発送︑最終
催告等の手続きを経た後︑悪質滞納者と考えられる者に対しては︑年度内に中学校における武道の必修化は

21

21

武道場等の整備と指導者の確保は︒

中 央 教 育 審 議 会 で は︑

18

2008/10/23 16:43:56

議会だより16.indd 10

10

25

20

人間性を養う上で極めて有効なものである︒

23

やす市議会だより
平成20年11月１日 No.16

グラウンドゴルフ開会式

10

もと

しゅん

きち

本 俊 吉

乳幼児保育
受け入れの充実をにし西児の入所希望が多く︑家聞く︒早急な対策が必要と考えるが︑行政の対応

庭での待機児童が多いとある︒特に保護者の育児は︒

市内保育所は︑新たな入所希望が出てきても受け入れられない状態で休 業 明 け と な る 一・二 歳

受け入れに努力な手法を検討する︒に努力する︒耐震化等の施設改修に併せて効果的

力的な運用等で受け入れ名出ていることから︑弾

新庄市民健康福祉部長
４月に認可保育所を１園開園︑公立・民間で保育所は 園となり︑定員は８３５名となった︒
しかし︑待機児が 数整備を進める

た

さち

田 幸

こ

子

資源を活かしてモノの命を大切にするにはなか

中ーパー等にリサイクル品
回収ボックス設置や︑マ車にも利用され︑またスによるバイオディーゼル
燃料化を行い︑市の公用

高 揚 に つ な が っ て い る︒
こうした中︑廃食油回収

かしモノの命を大切にする取り組みが市民の意識できるモノへと資源を活⑤学校での環境教育は︒

指導は︒

内容は︒
④企業︑市民への協力と②ごみ減量化対策と数値目標は︒③優先的に取り組むべき① 年度の廃棄物処理実
積は︒

もたちの環境教育も大切と考えている︒

そして︑リユースセン
ター設置の必要性や子どている事が︑環境対策につながっている︒

路は平成 年度以降に事業着手する計画である︒
市としては国道４７７号線から五条吉川湖岸線

イバッグ持参でごみ減量

高田都市建設部次長の区間整備を先行して要望する︒路面舗装は︑受化の取り組みに協力され

現在︑一般廃棄物処
理は分別も細かく分けられリサイクル・リユース

益者負担で野洲川下流土ョンプランでは︑この道①県道菖蒲線の振替事業として要望︒本年度に見直された県のアクシ地改良区と協議する︒②平成 年度整備の予定︒

間ごみ量は３１３㎏ に対し︑ 年度は２７０㎏ と岡野環境経済部長

資源化システムづくりを推進する①平成 年度の実積
は前年度比 ％減少した︒％減となった︒③平成 年３月に野洲市

19

年以内に設置を検討中︒④企業︑市民へは情報提供し︑市民活動団体等と連携し推進していく︒⑤環境教育では主にごみ

環 境 基 本 計 画 を 策 定 し︑ 分別︑減量化︑節水︑節電︑リサイクル活動︑空廃棄物に関する６つのプ
缶回収︑給食の残菜や草ロジェクトが優先的に取り組むべき施策と考える︒ を肥料にして活用した取り組みを実施している︒
リユースセンターも５19旧野洲川右岸 道 路 と湖岸緑地公園整備

19

14

現在の管理部局で︑車道部分の道路舗装が出来

これは個別廃品回収等の促進と考えられる︒②ごみ減量目標は年間一人当り平成 年度比で平成 年度 ％︑ 年度

40
％の削減︒
平成 年度は一人の年

32①旧野洲川北流の右岸︑国道４７７号線から湖岸道路に至る間が整備されないままになって

3.8 19172017いる︒下堤地先では民家と接していて︑砂埃などないか︒②下流域河川敷の緑地公園︑ 全 体 の ３ 分 の ２︑が未整備状態︒今後の県の整備計画は︒
10ha2008/10/23 16:44:02

議会だより16.indd 11

下堤地先

30

25

23

10

住民生活に影響を与えている︒今後の道路整備計
画は︒

25

No.16 平成20年11月１日

やす市議会だより

11

資源の再利用を

なみ

きょう

並 享

こ

子

すが

お

六 雄

むつ

野洲市の農業振興と地産地消の積極推進をこ

小 菅

壊の一途である︒市農業と農家を守り具体的な振土肥環境経済部政策監の各種施設にも地産地消の取り組みを積極的に広農産物の利用など︑市内
想﹂﹁ビジョン﹂であり︑げていく方向で検討したい︒①国の農政を的確に 推 進 す る た め の︑﹁ 構着実に進めたい︒②企業の社員食堂における地場

原油・物価高に対して市民の暮らし守る市施策を補助などの施策を行なうべきである︒
保護世帯や低所得者および高齢者世帯を始め︑市

燃 料 高 騰 の 中 で︑低所得者については厳し

新庄市民健康福祉部長

原油高と穀物高のダブルパンチで食料製品の大幅な値上げなど︑生活

民生活全体の暮らしを直撃している︒これらの方

い中︑補助を検討していきたい︒通所施設につい早急に検討への施策を行なうべきである︒通所施設においてても送迎用燃料が高騰しており検討したい︒

地消の推進へ︑学校給食

は 介 護 施 設 の 給 食 な ど︑にとどまらず市内企業の社員食堂︑病院︑あるい

視野を広げた取り組みは︒

66666666666

その他の質問野洲養護学校への市
内循環バスの利用は︒

関係課が連携を取って調整を図りたい︒

66666666666の①本市の現農業方針
である﹁農業経営基盤強興方針を策定し︑これを推進する﹁市農業振興条②北口にも自家用車の乗化の推進に関する構想﹂﹁水田農業ビジョン﹂は例﹂の制定は︒②市として食料自給率向上と地産も必要でない計画があり︑設備はまず１番に整備す

国の農政追随となっている︒その結果︑疲弊と崩降スペースが必要︒③排水対策のための地下貯留

6666666666

公安委員会︑学識経験者︑

農業政策を的確に推進べき︒④まちづくり推進
協議会の構成は︒

見解を求める︒①歩行者の安全を考え

野

野洲駅前周辺整備十分な検討を
駅前整備事業は﹁まちづくり交付金﹂の補助金で行われるが︑５年間も歩道に面して駐車をす

で１兆円交付され︑申請されたすべてを認め︑税金のばらまきと言う批判
べきでデッキは必要ない︒

れば︑ロータリー内の横断をやめ︑企業の送迎車がある︒本市の整備計画

関係機関と協議い︒①車道横断はできる
市民︑公共交通機関︑関係者で構成︒

ど実施︒今後もきめ細かなサービスを提供する︒
6666666666

その他の質問市三宅区画整理事
業で計画道路の見直しは︒

も運営が厳しい中︑燃料高騰で大変であり︑燃料666666666

堤都市建設部長﹁まちづくり交付金﹂ 議︒③祇王井川は一級河
は国の交付金制度であり︑ 川であり︑県と協議が必要︒ ④ 〜 名 で︑ 県︑見解を述べる立場ではなだけ避けたい︒②北口の整備計画は関係機関と協

新庄市民健康福祉部長

今後もきめ細かな保育を提供規制改革の名による公的保育の解体
政府と財界は保育分
野を儲けの対象に公的保育所の解体を進めている︒

国では規制改革推進が進められている︒市では次世代の健全育成の場

今後一部の見直しが必要と考える︒

市内農地

666666666

野洲駅南口

2008/10/23 16:44:09

議会だより16.indd 12

直 接 契 約 方 式 を 採 用 し︑保育料も原則自由を打ち出した︒このようなことが実施されれば︑低所得と し て︑ 障 が い 児 保 育︑
一時保育︑病後児保育な

6666666666

30

者や障がい児は排除される︒市の現状は︒

6666666666

20

やす市議会だより
平成20年11月１日 No.16

12

やま

山

いく

よ

幾 世
6666666666

その他の質問緑のカーテン︑エコ・アクションポイント
事業の取り組み︒

6666666666

かじ②給食費︑保育料の滞納者へ︑カウンセリング等した体制づくりが必要︒

納整理への方針を明確に

梶

多重債務対 策 の 強 化

今年４月からの市民
生活相談室への相談件数
は３１５件︑２割は多重債務者である︒
各課とのネットワーク
債務整理︑生活再建への対応は︒

6666666

高齢化率の格差たなか

田 中

えい た ろう栄太郎

な格差が生じている︒本

近 年 の 少 子 高 齢 化︑核家族化の進行等︑社会情勢の変化によって様々と持続発展するために格差解消に向けての方策は︒

られる︒本市が生き生き

治会の機能が低下してしまうのではないかと考えれるが︑その様な中で自市も自治会別に見ると高齢化率の格差が見受けら

では︑防災面や防犯活動
への取り組み︑高齢者世り︑若者がいつまでも住み続けたいと思える活力のあるまちづくりを進めなければと考える︒また

高齢化率の高い自治会はほとんどが市街化調整区域にあり︑都市計画法による土地利用の規制がされている︒
高齢化の解消に向けたる協働のまちづくりの推進を図るとともに︑少子活動団体等との連携によ化の対策として要望する︒

意 見 交 換 の 場 で 提 案 し︑また県を通して国に高齢街化調整区域の自治会等を活性化するという面では有効と考える︒県との対 策 の 観 点 か ら 見 る と︑
土地利用の規制緩和は市化対策やまちを活性化させる拠点の整備などを図方に基づく地域福祉のまちづくりが重要である︒
このために市民や市民帯の増加などが懸念され︑健全な育成を図るために︑ 自助︑共助︑公助の考え
小中学校に栄養教諭の配
置が必要︒

県に要望
大堀教育長
栄養教諭の配置促
進を県に要望する︒

堤都市建設部長

土地利用の規制緩和は有効
本市の本年４月１日
現在の高齢化率は ・４％︑高齢化率の高い自治％を超え︑低い

18

自治会では５％を切り地域での格差が見られる︒
高齢化率の高い自治会

会では市民生活相談室体制の連携により︑税等③各課のネットワーク体の滞納者に多い多重債務制の取り組みは︑年２回者の掘り起こしと生活再建への更なる取り組みを︒ の研修で対応できるのか︒①納税推進室として︑滞各課とのネットワーク体制の充実を図る
新庄市民健康福祉部長③年度初めに生活再建に向けた各課連携の必要性を確認︒２回目は︑経過報告︑課題等の意見交換ていく︒①カウンセリングシー ト の 記 録 表 を 作 成 し︑聞き取りによる多重債務者の掘り起こしをしている︒

ける︒

食育を通して児童の小・中学校に栄養教諭の配置で食育ををしている︒今後︑多様な研修を実施して力をつ

指導方針を統一するため室長を中心とした毎朝のミーティングで︑徴収担当者のレベルの均一化︑向上を図っている︒②給食費の滞納者は︑借金の有無は聞いていないが面談等で相談があれば解決に向けた連携を取っ

30

6666666

2008/10/23 16:44:18

議会だより16.indd 13

No.16 平成20年11月１日

やす市議会だより

13

土地利用基本構想

こう

の

野

つとむ

司

公園整備を計画

河

野洲駅南口
Ｃブロックの活用は用の中で商業集積を検討
し︑活性化に向けた取り

堤都市建設部長

駅前中心市街地整備計画

だ

あき

ひろ

章 紘

国道１号線バイパスの市

ほん

状況と課題は︒

本 田

早期の実現を望む
交通対策と安全対策

めている︑国道８号野洲栗東バイパス道路の進捗●平成年度完成予定の

大山川右岸線は河川法の基準等で実現へのハードルが高い︒③県道の歩道整備︑三上堤都市建設部長

実現への道のりは遠く
野洲川右岸線の８号線への延長︑湖南幹線道路と竜王ＩＣの接続が今後の重要な課題である︒①国道８号バイパスは現

小学校前交差点改良は安
全性向上に向けて今後も完了︒関係自治会の意見要望を集約している︒②立体交差化は渋滞緩和

ポンプを設置しているが︑通行車両に危険を通知す

箇所は行畑地先１︑冨波
地先２の計３箇所で排水

地測量︑地質調査の結果に伴い概略設計が６月にに一定の効果が期待できるが︑国道８号バイパス

る機能を検討する︒

県に強く要望する︒
市内アンダーパス交差

道路の完成に委ねる︒の冠水状況を通行車両に知らせる安全対策︒

しの悪いＪＲ高架下道路

り組みは︒●県道野洲甲西線の歩道整備と三上小学校前交差

内道路への影響と対策︒③道路の安全対策への取道路の慢性化した渋滞は︑市民生活に多大な影響を与え︑車社会にお立体交差化の可能性︒

点改良の取り組み状況︒●他市では集中豪雨で冠②国道の周辺道路整備と交通対策は︒

者流出の一因となり︑急激な少子高齢化を招いて●国道８号線の栗東・野洲間の信号改善による渋水した道路での悲惨な事故が発生している︒見通検討委員会の意見として︑心を癒せる緑あふれる公園 整 備 を と の 声 が あ り︑
現在計画中である︒

ける道路行政の遅れは若野洲駅前は本市の玄関口であり顔であり︑現状の駅前はにぎわいがないる︒早期実現を図るべき課題として国道・県道・滞対策への取り組み︒●県道の渋滞緩和︑地域組みを行うため︑市有地の一部を商工会に貸して新商工会への支援策は︑
まず提案をいただいたう●県道の渋滞対策として﹁御上神社前交差点﹂のい︒
駅前南口Ｃブロック
商工会の合併も踏まえ︑ の活用は︑駅利用者や地域の代表者等による野洲

市道の交通対策と安全対策を進める必要がある︒

駅前南口Ｃブロックの活①周辺自治会と協議を進があり︑新市長に対しア

もう一度委員会で協議する︒

Ｃブ ロ ッ ク の 問 題 は ︑議会での意見について︑

なら︑自信を持って﹁優﹂と答えるが︑最後は市民に評価を委ねる︒

ドバイスしていく︒自己採点を優良可で表現するの災害対策となる大山川
右岸線建設の可能性︒

は︒
また︑新商工会に対する支援策は︒
えで検討︒できる限り支援する︒

残事業等︑基本計画にのっとる事業は︑そのまま継承してもらう必要

山﨑市長

市民が評価

よう指導されたい︒の奉仕者として公共の利益のために全力を挙げる

市長のこれまでの総括は
新 市 誕 生 か ら ４ 年︑職員の意識改革をはじめ︑財政︑事業等︑山﨑長期
政権の功罪は︒それを踏まえた自己採点の点数は︒
事業の中で公約された駅前整備の現状をどう捉えているか︒また︑整備の遅れについては歴代部長にも責任の一端があるのでは︒職員に対し︑全体25

2008/10/23 16:44:24

議会だより16.indd 14

野洲駅南口Cブロック

やす市議会だより
平成20年11月１日 No.16

国道８号線の車の洪水

14

すず

鈴

き

木

いち

ろう

市 朗

後継者に対し︑今後の市のあり方︑また残事業を含む政策等︑基本的な部分をどのように託そうとするのか︒﹁避難時の心得 カ条﹂﹁日常の心得５カ条﹂○﹁ 地 震 の 心 得 カ 条 ﹂﹁風水害の心得 カ条﹂

都市環境部防災安全課

現状と市の関わり○災害時の相互協定

11と痛感した︒

できる復旧体制の構築を︑より一層充実しなければまた︑災害に強いインフラ整備と︑迅速に対応が図れるとの思いを強くした︒

ことで︑自主防災体制の確立と行政との連携強化の 防 災 へ の 対 応 と し て︑
市 民 の 防 災 意 識 を 高 め︑
市民相互あるいは市民と行政との信頼関係を育む

本市においても︑日常

８月 日

防災防犯対策特別委員会研修報告

兵庫県芦屋市役所
阪神淡路大震災で大きな被害を受けた︑芦屋市

制定の経過と取り組み

長から︑次の事項につい○行政無線の設置と運用方法○防災訓練の内容と実施の現状○地域の自主防災体制のて説明を受け︑質疑応答
を行い︑続いて市の総合○ライフラインの非常時﹁防災倉庫﹂を視察した︒○阪神・淡路大震災の被害状況及び復旧状況

組みと課題○災害弱者に対する取りり組み○被災者の心のケアの取対策としての日頃の取り組み公園に設置されているにおける防災の取組みについて視察研修を行った︒

10 10 10

後継者指名について①市長は︑８月 日の定例記者会見で︑ 月実施の市長選出馬表明４名の中から後継者指名をされた︒

継指名をした︒

む手腕がある﹄と判断し︑立候補表明者の中から後

まちづくりの主役は市民であるという意識を念頭において︑市政に取り組を 高 め・ 広 め・ 生 か し︑

行政経験を兼ね備え︑﹃本市が取り組んできたこと

そ の よ う な 背 景 か ら︑
滋賀県での豊富な知識と山﨑市長

県との太いパイプがある
合併をして４年が経
過︑﹃まちづくり基本条例﹄をはじめ︑皆様の理解を得て制定することができた︒
市が取り組んでいることはすべて︑国・県の力を借りていかなければならない︒例えば︑企業立地法による認定区域を受けた市三宅地先や篠原駅
を中心とする地域の農地転用など︑市の力のみで成し遂げるのは至難な事業である︒
本市の活性は県の発展にもつながり︑共有の課題としての取り組みを知事に要請した︒

市役所本庁舎10 25

2008/10/23 16:44:30

議会だより16.indd 15

No.16 平成20年11月１日

やす市議会だより

15

芦屋市にて

やす市議会だより

平成20年11月１日 No.16
29 27

〜

22

21 19

議会 の 動 き

22 17 12 11 10︽８月︾
４日 文教福祉委員会
日 防災防犯特別委員
会視察研修
日 会派代表者会議
日 議会運営委員会
全員協議会
日︶会派別協議会日
日 本会議︵開会・提案理由説明︶

10︽９月︾
４日 本会議 議（案質疑・
一般質問 ）
５日 本会議 一（般質問 ）
８日 本会議 一（般質問 ）
日︶総務委員会日日 環境経済建設委員会
日 文教福祉委員会
日 本会議 委（員長報
告・採決等 ）
広報編集委員会︽ 月︾

２日 広報編集委員会
８日 広報編集委員会
日 全員協議会
会派代表者会議
27

11

平成20年12月定例会予定

傍聴のご案内９月定例会ではのべ41名の方に議場にて本会議を傍聴いただきました。
傍聴を希望される方は、本会議の当日、市役所本庁舎３階議会事務局の受付で、住所・氏名等を記入し、傍聴席に入場してく

月

日

曜日

種

別 開議時刻

12月４日

木

本会議

９：00

開会、
上程議案の提案説明

11日

木

本会議

９：00

議案質疑・一般質問

12日

金

本会議

９：00

一般質問

15日

月

本会議

９：00

一般質問

17日

水

委員会

９：00

常任委員会
（付託議案審査）

18日

木

委員会

９：00

常任委員会
（付託議案審査）

19日

金

委員会

９：00

常任委員会
（付託議案審査）

24日

水

本会議

13：00

委員長報告、質疑、討論、採決、閉会

ださい。
また、本会議での映像を、市役所本庁舎

摘

要横コミュニティセンターやす１階会議室に設置のモニターにて放映しています。
なお、各委員会も同様に傍聴できます。
日程等については、議会事務局へお問い合
わせください。
○ＴＥＬ

０７７−５８７−６０３４

意見募集
やす市議会だよりをご愛読いただき、ありがとうございます。
議会だよりをご覧になったご意見・ご感
想をお聞かせください。いただきましたご※上記日程は都合により変更される場合があります。

新議員紹介

10

月 日の市議会

ち お

議員補欠選挙で︑次み

12編 集 後 記新市長のもと野洲市が新たなスタートを切りました︒より充実した紙面作りで︑新市政の議会の活動をお伝えして参ります︒

10の２名が当選されま

した︒

たちいり

月８日には︑広島県
江田島市議会の議会広報特別委員会の皆さんが行政視察に来庁され︑私たち広報委員も同席し活発な意見交換を行いました︒
紙面作りの参考となる貴重な意見も聞くことができ︑双方にとって有意義な研修となりました︒
紙面の充実に向け︑私議会だより16.indd 16

たちも日々研鑽して参ります︒

印刷インクは環境にやさしい
大豆油を使用しています

広報委員会一同

江田島市議会との意見交換風景

無所属

gikai@city.yasu.lg.jp

野洲市議会事務局まで

けんいち

○メール

日本共産党

ください。

三千男

ご意見は、ＦＡＸまたはメールでお寄せ
０７７−５８６−４３００

立入

おお た

考にさせていただきます。

○ＦＡＸ

太田 健一

意見等は、皆様からの貴重な声として、参16

2008/10/23 16:44:36