高岡地区広域圏事務組合議会会議録
令和２年２月定例会

高岡地区広域圏事務組合議会

令和２年２月高岡地区広域圏事務組合議会定例会会議録○開会及び閉会の年月日
自令和２年２月 20 日
至
令和２年２月 20 日
○開議及び閉会の日時
自至
○正副議長

議 長
副議長

○議員定数

14 名

○出席議員

14 名
１番
３番
５番
７番
９番
１１番
１３番

令和２年２月 20 日
令和２年２月 20 日

午前 11 時 15 分
午前 11 時 32 分

畠起 也
小清水 勝 則

山 口
山 室
上 田
中 田
坂 林
沼 田
小清水

泰
秀
正永信
勝祐隆
武
樹
喜良
則

２番
４番
６番
８番
１０番
１２番
１４番

佐善
大一勇
和起門
広作夫
人
子也

舛建治

○説明のため出席した者
理事長
髙 橋 正 樹副理事長
林正 之理 事
桜 井 森 夫
事務局長
藤 田 辰 昭総務課長
高 嶋 史 恵高岡広域エコ・クリーンセンター所長

稲 積
酒 井萬 谷薮 中上坊寺樋 詰
畠○職務のため出席した者
高岡市市長政策部都市経営課長
柳
氷見市企画政策部地方創生推進課長
高
小矢部市企画政策部企画政策課長
坂
総務課副主幹山 下 弥奈江
高岡広域エコ・クリーンセンター副所長

田原野
田弘

隆
文力

河

上智大

○議事日程第１第２第３第４第５

議席の指定
会議録署名議員の指名
会期の決定
議長選挙
議案第１号から議案第６号（提案理由の説明）
議案第１号 令和２年度高岡地区広域圏事務組合一般会計予算
議案第２号 令和２年度高岡地区広域圏事務組合分担金について議案第３号 令和２年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計予算
議案第４号 令和元年度高岡地区広域圏事務組合一般会計補正予算(第２号)
議案第５号 高岡地区広域圏事務組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例
議案第６号 高岡地区広域圏事務組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例
第６ 一般質問、質疑、討論、採決（議案第１号から議案第６号）
第７ 閉会中の継続審査の件○本日の会議に付した事件
日程第１ 議席の指定
日程第２ 会議録署名議員の指名
日程第３ 会期の決定
日程第４ 議長選挙
日程第５ 議案第１号から議案第６号
日程第６ 一般質問、質疑、討論、採決（議案第１号から議案第６号）
日程第７ 閉会中の継続審査の件

開会 午前 11 時 15 分

○副議長（小清水 勝則君）
定例会を開会いたします。

開会
ただいまから、令和２年２月高岡地区広域圏事務組合議会

開議○副議長（小清水 勝則君） これより、本日の会議を開きます。
現在、議長が欠員となっておりますので、議長が決まりますまで、私が職務を務めさせていただきます。よろしくお願い申し上げます。
本日の議事日程は、お手元に配布いたしました議事日程のとおりでございます。

議席の 指
定○副議長（小清水 勝則君） まず、日程第１「議席の指定」を行います。
今回新たに当選されました高岡市選出の、山口 泰祐君、酒井 善広君、上田 武君、薮中 一夫君、坂林 永喜君、樋詰 和子君、畠 起也君の議席は、会議規則第３条第２項の規定により、議長において、お手元に配布してあります議席表のとおり指定をいたします。
組 合 議 会 議 員 議 席 表
議席番号

氏名

市

備考

１番

山

口

泰祐

高岡市

２番

稲積

佐門

氷見市

３番

山室秀隆

小矢部市

４番

酒井善広

高岡市

新５番

上田武

高岡市

新６番

萬谷

大作

氷見市

７番

中田正樹

小矢部市

８番

薮中一夫高岡市

新９番

坂林

永喜

高岡市

新10 番

上坊寺

勇人

氷見市

11 番

沼田信良

小矢部市

12 番

樋詰

和子

高岡市

13 番

小清水勝則

氷見市

新新14 番

畠起也

高岡市

新

会議録署名議員の指名○副議長（小清水 勝則君） 次に、日程第２「会議録署名議員の指名」を行います。会
議録署名議員は、会議規則第 81 条の規定により、議長において２番 稲積 佐門君と 12 番 樋詰 和子君の両君を指名いたします。

会期の 決
定○副議長（小清水 勝則君） 次に、日程第３「会期の決定」を議題といたします。
今期定例会の会期は、本日１日間といたしたいと思います。
○副議長（小清水勝則君）

これにご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（小清水 勝則君） ご異議なしと認めます。
よって、会期は、本日１日間と決定いたしました。

○副議長（小清水勝則君）

議長
選
挙
次に、日程第４「議長選挙」を行います。

○副議長（小清水 勝則君） お諮りいたします。
選挙の方法については、地方自治法第 118 条第２項の規定により、指名推選にいたしたいと思います。
○副議長（小清水勝則君）

これにご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（小清水 勝則君） ご異議なしと認めます。
よって選挙の方法は、指名推選で行うことに決定いたしました。
○副議長（小清水勝則君）お諮りいたします。

指名の方法については、副議長において指名することにいたしたいと思います。
○副議長（小清水勝則君）

これにご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（小清水 勝則君） ご異議なしと認めます。
よって、副議長において指名することに決定いたしました。
○副議長（小清水勝則君）

議長に 14 番 畠起也君を指名いたします。

○副議長（小清水 勝則君） お諮りいたします。
ただいま、副議長において指名いたしました、畠ことにご異議ありませんか。

起也君を議長の当選人と定める（「異議なし」と呼ぶ者あり）○副議長（小清水 勝則君） ご異議なしと認めます。
よって、ただいま指名いたしました、14 番 畠 起也君が議長に当選されました。
○副議長（小清水 勝則君） ただいま、議長に当選されました、畠 起也君が議場におられますので、会議規則第 31 条第２項の規定による告知をいたします。

○副議長（小清水[議長（畠議長挨拶勝則君） 議長に当選されました畠 起也君のご挨拶がございます。

起也君）登壇議長就任挨拶]○議長（畠 起也君） 就任にあたりまして、一言ご挨拶を申し上げたいと思います。
今ほど、高岡地区広域圏事務組合議会の議長にご選任を賜り、まずもって感謝を申し上げたいと思います。
議長の職責として円滑な議会運営に努めて参りたいと思っておりますので、よろしくお願い申し上げます。
高岡地区広域圏事務組合のごみ行政等々の安定・安全、いろんな意味の運営に対しましても、今後努力して参りたいと思っておりますし、皆様方の一層のご支援、ご協力を賜りたいと思っております。何よりも三市が力を合わせて運営に対しましても支援に対しましても、今後一層のご支援をいただくことをお願い申し上げまして、はなはだ簡単ではございますが、就任に対する挨拶に代えさせていただきます。今後とも

ひとつよろしくお願いをいたします。
○副議長（小清水 勝則君） 畠 起也君の議長就任のご挨拶が終わりました。
それでは、議長と交代いたします。
畠議長、議長席にお着き願います。
[副議長（小清水 勝則君）議員席に着席][議長（畠 起也君）議長席に着席]○議長（畠 起也君） これより議長の職務を行います。
円滑な議事運営に努めますので、よろしくご協力のほどお願いいたします。

○議長（畠 起也君）
します。

○議長（畠起也君）〔理事長（髙橋議案の 上程
次に、日程第５「議案第１号から議案第６号」を一括議題といた

理事長

提 案 理 由 の説 明髙橋 正樹君より提案理由の説明を求めます。

正樹君）登壇 提案理由説明〕○理事長（髙橋 正樹君）
【一 広域圏行政の運営にあたって】
令和二年二月の高岡地区広域圏事務組合議会定例会の開催にあたり、提案理由の説
明に先立ちまして、一言ご挨拶を申し上げます。
昨年の十二月に行われた高岡市議会選出議員の補欠選挙において、畠 起也議員、樋詰 和子議員、坂林 永喜議員、薮中 一夫議員、上田 武議員、酒井 善広議員、山口 泰祐議員が、それぞれ組合議員にご当選されました。ご当選されました議員各位に心よりお喜びを申し上げますとともに、当圏域の発展並びに当組合の運営にお力添えを賜りますよう、お願いを申し上げます。
それでは、組合事業の状況を申し述べますとともに、組合運営に対する所信の一端を申し上げます。
昨年十月に発生した台風十九号をはじめ、記録的な大雨やそれに伴う河川の氾濫などにより、各地で甚大な被害がもたらされました。犠牲となった方々のご冥福をお祈り申し上げるとともに、被災された皆様に心よりお見舞い申し上げます。
近年、全国的に台風や豪雨などによる被害が毎年のように起きています。こうした災害によって被災地域だけでは処理しきれない大量のごみが発生し、復興の妨げとなることから、広域的な災害ごみの処理が行われております。当組合の高岡広域エコ・クリーンセンターにおいても、台風十九号による長野市の災害ごみの一部を受け入れ、処理いたしました。
今後も、被災地域の復興を支援するため、災害ごみの広域処理にできるだけ協力してまいります。
ごみの処理に関しまして、当組合の関係市から排出される可燃ごみの量は、施設建設にあたっての推計量を上回るものの、緩やかな減少傾向が続いております。家庭系や事業系のごみ量の推移など、基礎的なデータを関係市と共有し、循環型社会の構築に向けた取組みをともに進めてまいります。
なお、高岡広域エコ・クリーンセンターについては、令和二年度から十年間の長期包括運営委託に移行いたします。民間活力の積極的な活用を図ることで、圏域住民の皆様にお約束した安全・安心な施設として、今後も効率的で安定した施設運営を行ってまいります。
公害試料の分析に関しましては、これまで分析において特に異状が認められた事例はなく、今後も関係市との連携をとりながら、公害発生の防止、環境の保全といった環境行政の一端を担ってまいります。
以上の環境部門における共同処理事務に加え、ごみ減量化推進事業などのソフト事業を関係市との連携・協調のもと実施し、持続性のある地域社会の実現を目指してまいります。
【二 提出議案について】
それでは、ただいま上程されました各議案に関し、その概要を申し上げます。
まず、議案第一号 令和二年度一般会計予算について申し上げます。
歳入歳出予算として十三億七千三百十万五千円、令和元年度と比較して九百四十一万二千円の減となっております。
歳出予算について申し上げます。
議会費及び総務費では、いずれも組合の運営に係る基本的な経費を計上いたしております。
衛生費は十億二千九百三十九万二千円を計上しております。
まず、公害対策費では、圏域内の公害試料の分析に要する経費を計上しているものです。
清掃費では、令和二年度からの長期包括運営委託費として八億五千九百二十六万五千円を計上、令和元年度に比べ七百三十九万円の減となっております。
公債費については、高岡広域エコ・クリーンセンターの建設に際して借り入れた組合債の元利償還金となっております。
歳入に関して申し上げます。
組合の自主財源としては、使用料及び手数料で二億三千九百万四千円、財産収入で二億一千二百五十九万六千円を計上しております。家庭系燃やせるごみ指定袋によるごみ処理手数料の歳入見込みや、余剰電力の売却に関して、長期包括運営委託契約に伴う売電量保証等を踏まえて、積算計上いたしました。

関係市からの分担金については、八億四千四十八万三千円を計上しております。
議案第二号では、令和二年度一般会計予算に係る分担金について、その総額と関係市それぞれの分担額を定めるものです。各関係市の分担金につきましては、
高岡市
五億八千八百三十六万三千円
氷見市
一億五千五百五十四万五千円
小矢部市 九千六百五十七万五千円とするものです。
なお、分担金については人口やごみ量等に基づいて按分しております。
議案第三号 地域振興事業会計予算については、歳入歳出予算を四百七十一万円とするものです。
広域婚活支援事業など、これまで実施してきた事業のほか、新たにごみ減量化推進事業に取り組むこととし、食品ロス削減推進の啓発活動に係る経費を計上いたしました。
歳入に関しましては、ふるさと市町村圏基金の運用による財産収入及び少子化対策に関する補助金を見込んでおります。
議案第四号 令和元年度一般会計補正予算第二号につきましては、事業執行見通し等に対応して、歳入歳出予算で九百八十六万円を減額補正するものです。
また、新年度当初からの円滑な事業実施のため、ごみ袋の製作及び配送業務等について、債務負担行為を設定いたします。
条例議案につきましては、高岡地区広域圏事務組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の制定など２件であります。
以上、上程されました各議案についての提案理由を申し上げました。
議員各位におかれましては、なにとぞ慎重ご審議の上、ご賛同を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（畠起也君）理事長

髙橋 正樹君の提案理由の説明が終わりました。

一 般 質 問 及 び質 疑
○議長（畠 起也君） これより、日程第６「一般質問並びに議案第１号から議案第６号」を一括しての質疑に入ります。
○議長（畠します。

○議長（畠起也君） 通告がありませんので、これで一般質問並びに質疑を終結いた起也君）

討
次に、討論に入ります。

論○議長（畠○議長（畠起也君）

通告がありませんので、これで討論を終結いたします。

起也君）

採決（議案第１号から議案第６号）
これより、採決を行います。

○議長（畠 起也君）
議案第１号 令和２年度高岡地区広域圏事務組合一般会計予算
議案第２号 令和２年度高岡地区広域圏事務組合分担金について議案第３号 令和２年度高岡地区広域圏事務組合地域振興事業会計予算
議案第４号 令和元年度高岡地区広域圏事務組合一般会計補正予算(第２号)議案第５号 高岡地区広域圏事務組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例
議案第６号 高岡地区広域圏事務組合人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例
以上６件を一括して採決いたします。
○議長（畠 起也君） お諮りいたします。
議案６件について、原案のとおり可決することに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（畠 起也君） ご異議なしと認めます。
よって、議案第１号から議案第６号は、いずれも原案のとおり可決されました。

閉会中の継続審査の件○議長（畠 起也君） 次に、日程第７「閉会中の継続審査の件」を議題といたします。
議会運営委員長から、所管事項の調査について、お手元に配付いたしました継続調査
事件のとおり、閉会中の継続審査の申し出があります。
○議長（畠 起也君） お諮りいたします。
本件は、議会運営委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査とすることに、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

○議長（畠 起也君） ご異議なしと認めます。
よって、議会運営委員長からの申し出のとおり、所管事項の調査については、閉会中の継続審査とすることに決定いたしました。
閉会中の継続調査事件の申し出について
高岡地区広域圏事務組合議会
議会運営委員会
１ 定例会の日程その他の議会の運営に関する事項について
２ 会議規則、委員会に関する条例等に関する事項について
３ 議長の諮問に関する事項について

閉会○議長（畠 起也君） 以上で、本日の日程は、全部終了いたしました。
これをもちまして、今期定例会を閉会いたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（畠起也君）

ご異議なしと認めます。

○議長（畠 起也君） よって、令和２年２月高岡地区広域圏事務組合議会定例会を閉会いたします。

閉会 午前 11 時 32 分