地域再生計画

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地域再生計画の名称
第２期豊後高田市「活力」創生計画～このまちに確かな未来を～地域の活力は「人」

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地域再生計画の作成主体の名称
大分県豊後高田市

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地域再生計画の区域
大分県豊後高田市の全域

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地域再生計画の目標
豊後高田市は、人口２万２千人余りの小さな過疎市である。全国的に人口減少社会を迎える中、本市においても合併後の平成 17 年国勢調査での 25,114 人から、平成 22 年には 23,906 人、平成 27 年には 22,853 人と減少傾向が続いており、国立社会保障・人口問題研究所の平成 25 年３月時点の推計では、令和７年には 19,647 人にまで減少することが見込まれていた。
この小さなまちの確かな未来を創るため、「地域の活力は人である」との考えのもと、「人口増施策」や「子育て支援の充実」「教育の充実」に取り組んでいる。
人口増施策については、最重点課題と位置づけ、「子育て支援の充実」「教育の充実」などの取り組みに加えて、移住に係るニーズを捉えた多種多様な支援事業を実施し、きめ細やかな移住・定住施策を、市を挙げて取り組んでいる。その結果、平成 26 年から７年連続で「社会増」を達成するなど、少しずつであるがその効果が現れはじめている。しかしながら、過疎地域では、異例の「社会増」を実現しているが、「自然減」がそれを上回っており、市全体の人口減少を止めるまでには至っていない。
人口減少に併せて少子高齢化の進展も深刻な状況にあり、この状況が続けば、地域活力が低下し、地域コミュニティの維持が困難になるなど、様々な問題がこれまで以上に出てくることが危惧される。
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これらの問題に対応するため、誰もが住み慣れた地域で、いきいきと暮らせる安全・安心なまちづくりを進めるとともに、子どもを産み育てやすい環境づくりや市民総ぐるみの健康なまちづくりを推進していく。また、時代の変化に対応した商工業や農林水産業の振興、きめ細やかな就労支援を進めていく。さらには、滞在型・着地型観光の推進や、様々なニーズに対応したきめ細やかな定住支援、魅力的な住環境づくりを進め、都市部からの人の流れをつくるなど、様々な施策を展開していく。
また、生産年齢人口の減少や過疎化、小規模集落の増加等に対応するため、高齢者や女性など多様な人材の社会参加を一層促すとともに、集落機能の維持・強化や、特徴ある地域資源による地域活性化を図る。
なお、取組にあたっては、次の事項を計画期間における基本目標として掲げ人口減少対策に取り組んでいく。
基本目標Ⅰ

ひとを育み活力創生

基本目標Ⅱ

ひとを大事に活力創生

基本目標Ⅲ

ひとを呼び込み活力創生

基本目標Ⅳ

仕事をつくり活力創生【数値目標】
達成に寄与
５－２の
①に掲げ

現状値

目標値

する地方版

（ 2018年 度 ）（2024年度）

総合戦略のＫＰＩる事業
基本目標

合計特殊出生率（2019年）（2024年）2014-2018年の平均

2020-2024年の平均

1.62

1.83

（2019年度）（2024年度）

ア
教育関連事業の目標値

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基本目標Ⅰ

①児童生徒の学（市平均％/全国平

（市平均％/全国平力（全国学力学均％）均％）習状況調査平均

小学校：

小学校：正答率が全国平

国語72/64＝112.5％

国語 100％

均を全ての強化

算数67/67＝100％

算数 100％で上回る）

中学校：

中学校：

国語77/73＝105.4％

国語 100％数学62/60＝103.3％

数学 100％

小学校：男子92.8％

小学校：男子94％

女子86.0％

女子87％

中学校：男子81.1％

中学校：男子82％

女子93.2％

女子94％

60％

65％

④市調査での平

小学校：算数80％

小学校：算数80％

均正答率が７割

中学校：数学67％

中学校：数学80％

英語67％

英語80％

94％

95％

小学校：男子97.5％

小学校：男子95％

女子86.1％

女子90％

中学校：男子93.4％

中学校：男子95％

女子73.8％

女子80％

基本目標Ⅰ

②児童生徒の体力（全国体力・運動能力調査総合

基本目標Ⅰ

評価Ｃ以上の割合）③英語検定３級以上取得の中学

基本目標Ⅰ

生の割合

を超える学校

基本目標Ⅰ⑤児童生徒の授業評価で「主体的で対話的で深基本目標Ⅰい学び」に関する項目で肯定的な回答⑥運動好きな児

基本目標Ⅰ
童生徒の割合3

⑦大分県体力調
査において、全70.1％

80％

国平均値以上で（101/144項目）（115/144項目）（2018年）（2024年）2013～2017年の平均

2019～2023年の平均

男性 78.23歳

男性 79.67歳

女性 83.38歳

女性 84.38歳（2018年度）（2024年度）

275人/年

1,150人

基本目標Ⅰ
ある項目の割合
健康寿命
イ（お達者年齢基本目標Ⅱ※1）

移住施策を活用した転入者数（５年間の累計）ウ（2018年）（2024年）

1,300千人/年

1,400千人/年

企業誘致件数（（2018年度）（2024年度）

増設を含む）（累６件

３件（５年間の累計）（５年間の累計）

基本目標Ⅲ

観光入込客数計）エ

基本目標Ⅳ（2024年度）（2018年度）
雇用創出数2,150人
538人/年（５年間の累計）※1 「お達者年齢」とは、大分県独自の健康寿命のこと。
「要介護２以上の認定を受けていない方」を日常生活動作が自立しているとみなし、毎年市町村ごとに算出しています。

５

地域再生を図るために行う事業
５－１

全体の概要

５－２のとおり。

５－２

第５章の特別の措置を適用して行う事業○ まち・ひと・しごと創生寄附活用事業に関連する寄附を行った法人に対する特例（内閣府）：【Ａ２００７】
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①

事業の名称
第２期豊後高田市「活力」創生事業～このまちに確かな未来を～ア

ひとを育み活力創生事業

イ

ひとを大事に活力創生事業

ウ

ひとを呼び込み活力創生事業

エ

仕事をつくり活力創生事業②

地域の活力は「人」推進事業

事業の内容
ア

ひとを育み活力創生事業
全国トップレベルの子育て支援を継続し、ライフステージに応じた結婚・妊娠・出産・子育ての切れ目のない支援を行います。
さらに、市の未来を担う子どもの教育をさらに充実します。
【具体的な事業内容】
・市内保育料、幼稚園授業料の無料化
・中学生までの給食費無料化
・０歳から高校生までの医療費無料化

イ等

ひとを大事に活力創生事業
いつまでも健康で長生きしましょう！を合言葉に、健康なまちづくりを市民総ぐるみで強力に推進します。
【具体的な事業内容】
・健康づくり教室推進事業(運動)の実施
・市と大学とで共同開発した天然だし「豊後高だし」を活用した減塩運動の推進

ウ等

ひとを呼び込み活力創生事業
様々なニーズに対応したきめ細やかな移住支援、魅力的な住環境整備等を推進します。
そして、市全体の振興に資する新たな観光振興策を推進し、都市圏等や海外からの人の流れをさらに促進します。
【具体的な事業内容】
・昭和の町誕生 20 周年を契機とした商店街における誘客事業
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・六郷満山文化を活用した誘客推進事業

エ等

仕事をつくり活力創生事業
企業誘致（増設を含む）を積極的に推進します。
そして、商工業、農林水産業の振興を図り、ふるさと納税も積極的に推進します。
さらに、女性や高齢者など多様な人材が活躍できる就労支援を行います。
【具体的な事業内容】
・大分北部中核工業団地を中心にした企業誘致の推進事業
・昭和の町空き店舗等への創業の推進事業※

等

なお、詳細は第２期豊後高田市まち・ひと・しごと「活力」創生プランのとおり③

事業の実施状況に関する客観的な指標（重要業績評価指標(ＫＰＩ)）
４の【数値目標】に同じ。

④

寄附の金額の目安
500,000 千円（2020 年度～2024 年度累計）⑤

事業の評価の方法（ＰＤＣＡサイクル）
毎年度９月、３月末時点の KPI の達成状況を企画部署が取りまとめ、外部有識者による総合戦略会議で単にＫＰＩの達成状況だけではなく、ＫＰＩ以外での事業効果についても検証を行い、翌年度以降の取組方針を決定する。検証後速やかにホームページで公表する。

⑥

事業実施期間2020 年４月１日から 2025 年３月 31 日まで

５－３

その他の事業５－３－１ 地域再生基本方針に基づく支援措置
該当なし

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５－３－２ 支援措置によらない独自の取組
該当なし

６

計画期間
2020 年４月１日から 2025 年３月 31 日まで

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