厚生労働省

平成２５年度一般社団法人

社会福祉推進事業（支援対策事業）

全国地域生活定着支援センター協議会

第４回 現任者スキルアップ研修
テーマ『原点回帰、そして新たなステージへ』
平成 21 年度からスタートした「地域生活定着促進事業」は、本年度で 5 年目を迎えます。
翌年、地域生活定着支援センター間の連携強化と支援活動の標準化を図ることを目的として「全国地域生活定着支援センター協議会」（全定協）が発足し、全定協主催の本研修も今年で 4 回目を数えます。平成 22 年度が滋賀県、翌年度が東京都、昨年度は、『新たな一歩を踏み出す』をテーマに大阪府で開催し、600 名を超えるご参加をいただきました。いずれも罪を犯したあるいは罪に問われた高齢・障がい者への支援に関わる全国の関係機関の方々ともに、司法と福祉の連携について意見交換し、スキルアップを図ることができました。
本年度は、『原点回帰、そして新たなステージへ』というテーマのもと、相談支援事業との連携を軸とした技術的支援の全国標準化・底上げを目指し、地域力・連携力アップにつなげていくとともに、福祉と司法の協働による被疑者・被告人の入口支援の構築と早い段階からの福祉的支援の結びつきの強化についても具体的に検討します。
本研修の開催により、全国的な支援の方向性を共有・確認するとともに、支援内容の標準化・ルール化を推進し、各県定着センターの機能拡充と新たな連携支援を可能にするため、関係機関の皆様と共にスキルアップを図り、横割り型の真のセーフティネットの構築を目指していきたいと願っておりますので、多くの関係者の方々の参加をお待ちしております。

日時： 【第１日目】研 修：平成 26 年 1 月 22 日（水）12：30～17：30
情報交換会： 同上
18：30～20：30【第２日目】分科会：平成 26 年 1 月 23 日（木） 9：30～12：30

会

場： 東京ベイ幕張ホール〒261-0021

定

千葉市美浜区ひび野 2-3 Tel 043-296-1112

員： 第 1・2 日目 各 600 名（分科会毎に定員あり）／情報交換会 400 名

受講対象者：

全国の地域生活定着支援センター職員、矯正・更生保護に携わる方、福祉支援に携わる方、その他、定着支援センター事業に関心のある方

参加費： 無 料

日●会

程 ／場会 場

東京ベイ幕張ホール（〒261-0021 千葉市美浜区ひび野 2-3 Tel 043-296-1112）○第１日目
研修
2 階「ホール１～7」 （定員 600 名）
情報交換会
2 階「ホール 8～12」 （定員 400 名）
○第２日目

分科会

2 階「ホール 1～7」

（定員 600 名）

第 1 日目11:45～
12:30
12:30～
12:40
12:40～
13:30
13:30～
14:00
14:00～
平

1５:00

受付

開会

（「参加券」と引換えにより資料をお受け取り下さい。）

あいさつ
一般社団法人 全国地域生活定着支援センター協議会 副会長

基調報告

15:00～15:20 休26

辺見聡氏

江川紹子

氏

憩 ／ 壇上準備「司法と福祉の新たな連携構築を目指して」（仮題）

年●趣意：定着支援センターが事業化され 5 年目、問題を抱えながらも出口1

支援の福祉的調整は着々と進んでいます。そして今、司法制度改革

月の流れの中、被疑者・被告人の入口支援を試行的に既に実施してい22る県も複数あります。さらには、刑事司法の手続きの中に福祉的観

日
（水）

良昭

「罪を犯した（問われた）高齢・障がい者の支援に期待すること」（仮題）
講師：ジャーナリスト

成田島「障がい者相談支援事業の強化と連携について」（仮題）
説明：厚生労働省障害保健福祉部 障害福祉課 課長

基調講演

賢剛

「原点回帰と司法と福祉の連携支援の可能性を探る」（仮題）
一般社団法人 全国地域生活定着支援センター協議会 会長

行政説明

北岡

15:20～
17:20

点からの専門的・客観的な意見を取り入れていく協働試行も始まっパネルディています。この取り組みが制度として発展していくための課題は何スカッショなのか、現場と行政の両面から議論し展望していきます。

ン

パネリスト

法務省大臣官房 司法法制部 司法法制課長
日本弁護士連合会

事務次長

厚生労働省社会・援護局総務課長

長崎県地域生活定着支援センター 所長

コーディネーター

17:20～17:30 １日目研修終了
18:30～
20:30

情報交換会

龍谷大学大学院法務研究科 教授

宿泊者チェックイン

皆さまの参加をお待ちしております。
※参加には、事前申込みが必要となります。

松本裕 氏
鈴木 啓文 氏藤原 禎一 氏伊豆丸 剛史浜井浩一氏

第 2 日目
9:00～

受

付

分科会

各分科会の受付にて「参加券」を提示し、入室して下さい。

｢様々なケースにおける支援業務の実際と展望」について「高齢者ケースにかかる支援業務の実際と展望について」●趣意：年々、障害のある触法高齢者が増加する傾向にあります。これらの人たちが刑期を終え出所した際、帰住先が無い場合が多いのが現状です。ニーズも「住家」の確保に始まり、地域で生活するための多様な福祉ニーズが潜んでいます。「住家」を確保し、適切な支援を受けることにより再犯防止や予防につながります。福祉関係者等幅広い支援者が協働して、安心し第１分科会て暮らせる「住家」と日々の生活を支援するためには、どのようなシステムを構築し、支援を継続していくのか検討を進めていきたいと考えます。
（事例発表者）

①株式会社

アドバンス

「陽だまり」専務取締役②富士市東部地域包括支援センター センター長
（国行政）

宮地
大塚恭一郎氏芳子 氏

厚生労働省老健高齢者支援課（併）振興課 高齢者住宅対策専門官
よしゆき

山口 義敬

氏

成花原 信昭「障がい者相談支援事業との連携と今後の展望について｣

26●趣意：平成 26 年度は、サービス利用計画の作成が全受給者に適用される最終年年度となる一方、地域移行支援の対象者が拡大され、矯正施設等を退所す

コーディネーター

平

1

9:30～

月

12:30

全定協高齢者専門部会長

る人が加わります。今後、地域生活定着支援センターは、これまで以上に第２分科会

23

相談支援事業者と血の通った有機的連携を構築する必要があります。連携するための方策を実践事例から考察します。
（事例発表者）日①大村市社会福祉協議会

事務局次長②社会福祉法人 ほっと福祉会（木）

ふっとわーく所長（国行政）

厚生労働省障害保健福祉部 障害福祉課 専門官

コーディネーター

静岡県地域生活定着支援センター 相談員

山下 浩司
鈴木 康弘

氏
氏

遅塚
鶴田氏

昭彦
安弘

「依存症ケースにかかる支援業務の実際と展望について｣
●趣意：
「依存症」
・・・耳にはしているけれど、いざ目の前に支援対象者としてあらわれた時どうお付き合いしますか？「問題（＝依存症）解決（＝回復）」
したい！してほしい！と思うけれどなかなかうまくいかないと悩まされたことはありませんか？専門医療と日々のリハビリテーションの両輪の視点から、基本的な理解そして「窃盗癖」の治療など大変興味深い取り組

第３分科会

みについての発表をお聴きし、それぞれの実践に活かせるよう学びたいと思います。
「解決（＝回復）」を目指しての「快結（＝同じカイケツでも息長く互いに心地良くつながり合う）」ためのプロセスをご一緒に分かち合いませんか？
（事例発表者）①木津川ダルク 代表

加藤武士氏②赤城高原ホスピタル 副医院長

村山 昌暢
西崎 勝則
益子 千枝

氏
氏

（国行政）

法務省保護局 観察課 専門官

コーディネーター

兵庫県地域生活定着支援センター 相談員

「少年ケースにかかる支援業務の実際と展望について｣●趣意：「少年」という視点は、人生の中の数年間に限られた特定の期間であり、過ぎ去ってしまい、成人となってしまえば、決して取り返すことのできない時期でもあります。いわば人生の初心者であり、本来、多くの夢を見ることができる筈のこの時期に様々な“生きにくさ”を抱えてしまった少年たちをいかに支援するかは、非常に重要な視点だと考えます。今回、少年第４分科会

院送致となった少年ばかりでなく、その他の処分が決定された少年も含めて「健やかに育つ権利」を奪われることによって何が起こるのかを改めて考える分科会にしたいと考えています。
（事例発表者）①神奈川医療少年院 次長②東京少年鑑別所

（国行政）

鑑別指導官

法務省矯正局 少年矯正課 課長
法務省保護局 処遇企画官

コーディネーター

東京都地域生活定着支援センター

小柴 直樹
外川 江美
柿崎 伸二氏氏氏

稲葉赤平氏

保守

「女性ケースにかかる支援業務の実際と展望について｣●趣意：日本国内に矯正施設は支所も含め 74 庁ありますが、そのうち女性を収容している施設は 8 庁です。対象者全体の中ではきわめて少数ですが、「摂食障害」「覚醒剤」「被虐待経験」「性被害」等々女性特有の課題があります。その少数への配慮が、いずれ全体を対象とする大きなうねりに第 5 分科会つながります。女性受刑者の現状と女性特有の課題に対して福祉と司法の情報共有とともに、新たな連携・協働のあり方について考えていきます。
（事例発表者）①法務省矯正局 栃木刑務所 首席矯正処遇官

小島

まな美氏
真弓 氏
哲 氏
一美

②更生保護法人 福岡梅香会（国行政）

法務省矯正局 成人矯正課 課長

太田大橋コーディネーター

和歌山県地域生活定着支援センター

松本

更生保護施設 梅香寮 補導員「困難ケースにかかる支援業務の実際と展望について｣●趣意：罪名から支援困難者となるケースを支援事例から考察します。どんな人たちでも出所すれば何処かの地域で生活します。矯正施設入所前と同じ環境に戻れば、入所前と同じ結果になる確率が高くなり、支援しないリスク

第 6 分科会のほうが高くなります。但し福祉には更生させる力があります。更生は生

9:30～

地 域生 活定着 支

活環境調整であり、支援プロセスの中に支援のヒントがあります。

12:30

援 セン ター職 員（事例発表者）

限定の勉強会①社会福祉法人 北海道光生舎

渡邉 靖洋
相談支援専門員 大野晋
幸島
聡

救護施設 親愛の家 施設長②八潮市生活支援センターあけぼの③さいたま保護観察所 所長（国行政）

厚生労働省社会・援護局

総務課 課長補佐

コーディネーター

埼玉県地域生活定着支援センター

12:30 各分科会及び研修会

終了

氏
氏
氏

梶川 一成 氏木内 英雄