No.４６

発行:２０１０年１０月２９日

豊川市赤坂町紅里２６ 電話８７−４４５３ FAX ８７−３９３７

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１０年後も２０億円の借金が残る計画
豊川市は商業ビル経営から手を引くべき！
諏訪町のプリオの再生計画で議会は駐車場整備費２５００万円を２０対１９で否決しましたが、１０月１日の臨時会で、市街地活性化のための財政支援１・５億円は賛成多数で決まりました。賛成３１人の議員が出たことで驚きましたが、決まったことは受け入れるしかない。
平成２４年までの３年間で１０億２１００万円で、プリオビルの3階から5階を買い取り、市の施設として利用することになります。
二村が反対した理由

賛成派の意見１．市が商業経営できるほど市場は甘くない（長期負債34億円）
２．開発ビル会社の経営陣がそのままなのに、多額の税金をつぎ込むこと３．３〜５階分のフロアー（１７００坪）を買った後の利用を決めてない。
４．合併後の小坂井、御津支所の空きスペースの利用はどうする。
５．築２０年を経過した建物の改修費用など、ビルの半分を市が所有することで、市の関与はいつまでも続くと予測される。
６．豊川稲荷の中心市街地活性化では、商店主や学生など地元の動きが見える。
７．説明された収支計画表では１０年後も２０億円の長期債務は残る。
８．１０年後、これを決めた関係者は今の立場にはいない①アピタ跡にスーパーマーケット「マム」が出店を決め準備を始めている②空き店舗も92％まで出店内定を決める努力をした。
③20年前にアピタを作るとき豊川信用金庫から22億円という建設費を借りており道義的責任を言う市の意見に賛同④来年の6月から市長は社長を退任し、今の経営陣容を立て直す⑤支援は10億2100万円限りと決める、諏訪商店街の活性化は重要である

９月議会、１０月臨時会の主な内容
一般会計補正予算・・・１４億７００万円の追加を可決しました。
１．商工費・中心市街地活性化・・・・・・・１億５,０００万円
２．財政調整基金積立金・・・・・・・・・・・・８億８,０００万円
３．防犯対策警察車両待機所・・・・・・・・・・・・・１５０万円
４．障害者自立支援事業費・・・・・・・・・・・・・１,５６３万円
５．地域介護設備費スプリンクラー設置・・・１,００１万円
６．母子家庭支援費１５名増・・・・・・・・・・・・・・９１６万円
７．八南児童館建設工事費・・・・２,４３９万円（総額１・３億円）
８．太陽光発電システム設置補助1,２００万円（追加１５０基）

今年も美しい小屋掛けができました。
小坂井の兎足神社・財賀寺のお田植え祭もありにぎわいました。

二村たか子は９月議会で４点をとりあげました① 休日夜間急病診療所は新しくできる市
民病院の中にできるのか？
市民から新市民病院の中に併設するようにとの要望書が１万余の署名を持って出されているが、難しいとのこと、その理由は回答
出入り口を分けたり，導線を分けても市民は同一病院と認識してしまい、１次医療と２次医療の区分けができない。混乱を招き、運営面でも支障が出るのでは② 豊川市民病院の６９のベッドを増やすには北部医療圏から譲り受けるとしていたが、どうなったか
回答
現在いくつなら増床ができるのかの協議中、今後も引き続き県を通し国に説明していくが、設計の変更はしないで現行どおり進める予定。
③ 子どもの虐待やいじめ・不登校などの対策にCAPプログラムの導入は出来ないか。CAPを実施して６年目の桜木小学校
はここ数年いじめゼロ！
いじめや虐待、小学生の自殺などがあちこちで起きています。
いじめはどこにもあり、大人になってもこのトラウマが引きこもりや、自立できない大人を生み出しているとしたら社会全体のマイナスになります。CAPプログラムではいじめる子もいじめられる子も同じ権利を持っていることを理解させて、どうしたらいじめなどの暴力から自分を守れるか？子どもでも信頼できる先生や親に相談して良いのだということを知っていき、実際に良く考えて行動できるようになります。豊田市では子ども課が毎年３００万円から５００万円の予算をつけてCAPプログラムを実施しています。 豊川市桜木小学校ではCAPを取り入れて６年目になりますが成果があり、いじめゼロが続いている。

回答
教育長答え
桜木小学校では４年生のはじめに実施することでいじめ防止への理解が深まっている。ここ数年のいじめの報告は特に高学年でいじめ０がつづいている。 桜木小
学校のようにPTA事業の一つとして位置づけることはできると思うが、教育委員会として、全小学校で実施することは考えていない。来年度以降のことだが、いじめや虐待の問題をその学校の重要課題のひとつとして取り上げ、何らかの対応をとろうとしている学校では、特色ある学校づくり事業の費用を活用して学校独自にCAPも実施できるようにと考えている。
④ 子どもの権利条例をつくったらどうか？
回答
考えていないが、他市の例は研究する。

豊川市の実態調査 １９年から２１年度いじめ・相談の実態
小学校
年度

報告学校数件数

生徒数

備考

1922183

11,199

総小学校数２４校 ２校はいじめ ０件

2018

106

11,349

総小学校数２４校 ６校はいじめ ０件

21228411,368

総小学校数２６校 ２校はいじめ ０件

中学校
年度

報告学校数

件数

生徒数

備考

1991095,322

総中学校数９20

20

93

5,431

総中学校数９21

10109

総中学校数10

相談件数
年度

ゆずりは

ハートフル

備考

19807

332

総小・中学校数 ３３20

1,123459

総小・中学校数 ３３

21

1,077

450

総小・中学校数 ３６

毎年１０００人近くの子が心に不安を抱えていることに手を差し伸べたい。
家庭での虐待の相談件数は １９年 １２４件、 児童相談所送致は２４件（豊川市における ）２０年 ８３件、 児童相談所送致は１９件○都市計画マスタープランの案ができました。
今後１０年を見据えた、まちづくりの計画です。
皆さんの地域で説明会があり、意見交換ができる場が用意されています。ご参加ください。

○議員の定数は何人になるの？
議員定数が現行は４０名（合併特例のもの）次の統一地方選からは３０人（現行条例のまま）となります。

教育委員会の人事
花井正文さんが引き続き教育長に任命されました。
教育委員長・・小田 伊佐治さん
委員・・吉川 弘次さん
（委員長職務代理者）
委員・・池田 悦子さん
委員・・星野 貴代美さん

市民フォーラムの２３年度予算要望書を提出しました。
① 子ども第一・・・・
子どもの育ちと、自立を図ること、教育に予算をつけること② 市民が第一・・・
市民と行政との協働をすすめ、市民生活安心安全を高めること. 必要な道路インフラの整備に努めること③持続可能な社会・・
公共施設やインフラの長寿命化を図ること、健全財政を維持すること. ムダの排除に心がけること

豊川市の財政は他と比べてどうなの（赤坂台の方からの質問）
全国都市財政年報 2008年より調査 全国７８３市中
豊川市

順位

豊橋市

順位

二村の判断

財政力指数

1.66

80位

1.05

88位

○

人件費比率

20.17

411位

18.87286位△

経常収支比率

91.4

326位

8689位

×

将来負担比率78.3538位

86.6

496位

×

実質収支比率5.7141位

5.4

163位

○

公債費比率

12.4

274位

11.5

207位

△

住民税一人当たりの額

59,902

162位

62,844

120位

○

借金残高

170.52

365位

15.32

251位

×

財政力指数・・・市の必要な経費にたいしての収入割合（１を超すと地方交付税はない）
１位〜５位は愛知県で占めており１位の豊田市は１、９２１
経常収支比率・・財政の弾力性を示す

一般的に７０〜８０が％が望ましいとされる

将来負担比率・・将来世代の負担割合（順位の多いほうが良い）
１位 夕張市 知立市０.９％ ７３９位 岡崎市 ０.５％ ７４０位
実質収支比率・・標準財政規模に対する実質収支の割合

３〜５％が望ましいとされる

公債費比率・・・・財政構造の弾力性を測るもの １０％未満が望ましいとされる
借金残高・・・・・・標準財政規模に対する借金残高の割合
１位碧南市４２.１５％ ３位小牧、４位刈谷，５位安城，６位豊田市

赤坂台のボランティア団体「ランクス」の紹介
地域に恩返しということで会員２９名が活動。
月１回のペースで、公園や急斜面などの草刈清掃をしています。団地の周りは山に囲まれ自然環境は抜群ですが、手入れがとても大事です。
皆さんの作業場面をパチリ！

ご意見をお寄せ下さい。市政に関することなど、皆さんの声も掲載したく思います。
電話８７−４４５３ ＦＡＸ８７−３９３７ まで

後援会ご入会の案内
ふたむらたかこ「二村たか子を囲む会」は地域の情報交換や市政への提言、夢のあるまちづくりなど自由闊達に話し合う会合を毎月開催しています。ご参加をお待ちしています。
次回会合日毎月第２月曜日夜７時から二村宅にてご入会の連絡先
豊川市赤坂町紅里２６ 電話８７−４４５３ ＦＡＸ８７−３９３７