建議一覧<第2部>
第1章：貿易① 輸出管理法の関連細則や管理品目の公表および国際標準に則した運用② ガリウム・ゲルマニウム、黒鉛に対する輸出許可申請の円滑化・迅速化③ 関連規制・制度の情報開示時期および具体的実施方法の事前通知化④ 税関規則・規定に対する解釈の統一および統一的運用の強化⑤ 税関による事前裁定決定書交付までの期間短縮やルールの簡素化、事前教示制度の改善⑥ HSコード修正時提出資料確認の迅速化および提出時に回答期限目安の提示⑦ 通関所要時間の調査およびその公表、商品検査リードタイムの短縮⑧ 通関申告地と検査検疫組織間の連携強化、通関申告地での法定検査受検の取り扱い⑨ HS番号対象品目の詳細解釈資料の公開⑩ 通関後の輸出入申告事項の修正の可否明確化、自主的な修正申告が認められる事例の提示⑪ 貨物貿易の外貨支払業務における規制緩和の継続⑫ サービス貿易における課税要否や課税価格判断根拠の明確な提示⑬ 原産地証明書発給機関に対するFTA条文の遵守指導⑭ RCEP協定利用におけるHSコード分類判断相違時の協調体制の構築⑮ 税関高級認証企業標準における認証企業の判断基準について実態に則した対応⑯ AEO制度運用方法の改善ならびに再認証申請不可期間の短縮⑰ 保税工場間にてHSコードが異なる際の内陸輸送取り扱い⑱ 保税工場から中国国内への輸入に対する運用条件の明確化とルール整備⑲ 米中貿易摩擦の早期解消

第2章：投資１. 公平な競争環境の確保① 外商投資法および外商投資法実施条例の細則整備② 制度運用の透明化③ 「信頼できないエンティティ・リスト規定」の公平・透明な運用④ 「輸出管理法」の公平・透明な運用⑤ 「外国の法律および措置の不当な域外適用を阻止する規則」の運用基準明確化⑥ 「外商投資安全審査弁法」の対象範囲明確化

２. 対外開放の拡大⑦ 外商投資参入特別管理措置（ネガティブリスト）のさらなる緩和⑧ ネガティブリスト以外の法律・法規による参入規制の緩和⑨ 規制緩和に向けた体制整備
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３. 政府の規制運用・手続の明確化・簡素化⑩ 国有資産の譲渡手続の簡素化・明確化⑪ 事業再編手続の簡素化⑫ 株式譲渡に関する手続の明確化・簡素化⑬ 土地使用許可更新に関する詳細規定の制定

４. 情報公開の推進⑭ 連続的・継続的な統計・調査データの発表⑮ 企業支援策の統一的な情報提供

第3章：競争法
１. 中国における競争法関連法令の全般について① 「独占禁止法」に基づく関連の実施細則と運用ガイドラインの改正の早期完了② 加重処罰適用要件と処罰確定基準の明確化③ 「外商投資安全審査弁法」のさらなる整備④ 標準必須特許保有者の開示義務の軽減、善意交渉制度の具体的な運用方法の明確化⑤ 「国務院独占禁止・不正競争防止委員会の事業者団体に関する独占禁止ガイドライン」のさらなる具体化

２. 独占的協定について⑥ セーフハーバー制度の運用基準の明確化、同制度の適用範囲の拡大⑦ 垂直的協定におけるリニエンシー制度の適用可否の解明⑧ 個人を対象とする責任追及制度の運用基準の明確化

３. 市場支配的地位の濫用について⑨ 相対的な優越的地位の濫用に対する規制の導入をめぐる慎重な検討⑩ 知的財産権への過度な制限の緩和⑪ 買掛金・代金決済をめぐる大手企業への指導の提供

４. 企業結合について⑫ 企業結合届出・審査制度における不明確な点の解明⑬ 簡易届出制度の運用上のさらなる改善、案件受理・審査期間の短縮⑭ 新旧「独占禁止法」の適用規則の明確化

５. 行政権力の濫用による競争の排除および制限について⑮ 行政権力の濫用による競争の排除および制限行為に対する規制の整備

６. 商業賄賂について⑯ 取引の当事者間における合理的利益提供行為の合法化⑰ 「不正競争防止法」の改正作業の加速、法令内容の整備

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第４章：税務・会計
１. 税務(1) 制度運用／税収管理① 税収徴収管理上の混乱② 重点企業グループに対する管理強化(2) 所得税（個人所得税・企業所得税）③ 外国籍人員に対する免税措置の恒久化④ 帰任後の個人所得税還付⑤ 租税条約の適用にかかわる受益者条件⑥ 租税条約における源泉税率(3) 移転価格税制⑦ 移転価格調査における税務局の姿勢⑧ 日中APAの申請手続の停滞(4) 印紙税⑨ 印紙税法における海外企業への課税(5) 増値税⑩ 留保額還付手続における実務運用⑪ キャッシュプーリングにおける受取利息への課税⑫ 電子発票の促進(6) その他⑬ 組織再編上の課税⑭ PE認定における課税

２. 会計⑮ 企業の自主的判断での決算期設定⑯ 新会計準則移行措置の統一とIFRSコンバージェンスの促進

第５章：労務
１. 就労・出入国関連① 一日も早いビザ免除措置の再開、ビザ審査期間の短縮② 各地域における公安部26条措置の執行基準の統一、「パスポート保管免除」政策の適用範囲拡大③ 外国人の指紋・顔など生体情報の採取回数の削減④ 新たな政策に対する過渡期の設定、オフィシャルサイトにおける各エリア入境政策情報の充実⑤ 外国人の異なる地域への異動による就業、居留手続の簡略化、承認期間の短縮⑥ 外国人帰任者の銀行口座凍結措置の取り止め、または海外での解除手続の許可⑦ 就労許可や居留許可にかかる期間の統一、手続の簡素化、手続期間の短縮

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２. 社会保障⑧ 外国人の医療保険等その他の社会保険項目の強制納付義務の免除⑨ 社会保険料の延滞金の取り止めまたは料金基準の引き下げ、および合理的な追徴期限と時効の設定⑩ 社会保険料と住宅積立金の全国統一の実現

３. 労働管理
⑪ 「月間残業時間が36時間を超えてはならない」という強行規定の調整⑫ 女性従業員の定年年齢の区分基準の明確化⑬ 特殊労働時間制のポストや人数などの承認制限の適切な緩和

４. その他⑭ 財政補助金や政策支援の提供による人材誘致と安定化

第6章：知的財産権
１. 知的財産の適切な保護の促進(1) 出願権利化プロセス・保護期間の合理化・適正化① 意匠制度の見直し（建議先：国家知識産権局）② 適切な商標審査および悪意の商標出願の取り締まり（建議先：国家知識産権局、国家市場監督管理総局）③ 商標審査における情報提供制度の導入（建議先：国家知識産権局）④ 商標審査審理の延期（建議先：国家知識産権局）⑤ 専利権の冒認出願への対策（建議先：国家知識産権局）⑥ 特許審査の迅速化・的確化（建議先：国家知識産権局）⑦ 専利出願集中審査についての条件明確化と条件緩和（建議先：国家知識産権局）⑧ 特許請求の範囲や明細書の記載要件および補正制限の緩和（建議先：国家知識産権局）⑨ PCT出願の適切な国際調査・国際予備審査（建議先：国家知識産権局）

２. 知的財産にかかわる公正な競争環境の実現(1) 模倣行為抑制に向けた諸施策⑩ 再犯防止（建議先：国家市場監督管理総局、海関総署、公安部）(2) インターネットを介した模倣品販売の対応⑪ 知的財産保護プログラムの整備強化（建議先：国家市場監督管理総局、国家知識産権局、工業情報化部）⑫ 模倣品の海外流出への対応（建議先：海関総署）(3) 知的財産の流通⑬ 技術輸出入管理条例で定める制限技術リストの継続的な見直し（建議先：商務部、科学技術部）

３. 知的財産にかかわる紛争処理の公平化・合理化⑭ 専利権侵害に対する行政権限の適正化（建議先：国家市場監督管理総局、国家知識産権局）⑮ 知的財産権の濫用となる場合の基準明確化（建議先：国家知識産権局、国家市場監督管理総局）

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建議一覧⑯ 司法機関・行政機関の期日・期限設定における配慮（建議先：最高人民法院、国家市場監督管理総局、国家知識産権局）⑰ 知的財産訴訟における技術調査官制度の拡充（建議先：最高人民法院）⑱ 実用新案権および意匠権行使時の注意義務化（建議先：国家知識産権局）⑲ 先使用権制度運用の適切化（建議先：国家知識産権局）⑳ 判決の執行強化（建議先：最高人民法院）㉑ 情報公開の促進（建議先：国家知識産権局、最高人民法院）㉒ ライセンス技術の保証期間等（建議先：商務部）㉓ 懲罰的賠償（建議先：国家知識産権局、国家版権局、最高人民法院）

第７章：省エネ・環境
１. カーボンニュートラルの実現に向けた取り組み① 日系企業の参入・貢献の実現に向けた機会創出② 電力制限の回避と安定的な電力供給の実現③ 再生エネルギー活用に向けた奨励策の拡充④ 自動車業界における重複規制の回避⑤ 再生エネルギー証書の相互承認の実現⑥ 排出権取引市場拡大施策の調和のとれた実施⑦ 水素エネルギー活用に向けた奨励策の外資企業への詳細説明

２. 環境対策⑧ 環境プロジェクトへの日系企業参入に向けた配慮⑨ 急な生産停止措置の回避⑩ 行政指導等の法令等に基づく統一的基準による実施⑪ 新規法令等策定時の企業運営への配慮⑫ VOC規制への対応負担軽減策⑬ 廃棄電器電子製品回収処理管理条例（中国版WEEE）見直しにおける日本業界・企業の参加⑭ 固体廃棄物汚染環境防止法（拡大生産者責任（EPR）制度）⑮ 石綿管理対策の促進⑯ 「石綿の使用における安全に関する条約」（ILO第162号条約）⑰ 生物多様性保護技術の導入促進

第８章：技術標準・認証
１. 透明性の向上、公平性の確保（※制度設計プロセスへの要望）① 国家標準の解釈や制度運用の統一、手続の透明化と合理化の促進② 国家標準、業界標準などの公的標準策定プロセスの運営方法統一と透明性・公平性の向上③ 強制標準や認証等の実施に関する情報の即時公布・開示、窓口の一本化④ 標準の公布日から実施日までの十分な猶予期間の設定、強制標準とその並列標準の同時公布
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２. イノベーションの基盤として（※標準内容への要望）⑤ 過度なスペックや、過度に詳細化した標準の策定の回避⑥ 標準作成を検討する際、事前に制度との関係が説明される仕組みの構築

３. サイバーセキュリティ／情報の越境移転関連⑦ 中国サイバーセキュリティ関連法令の制定・運用における利用者たる企業への配慮⑧ 「越境データフローの促進・規範化規定」の実施に伴う外資企業の意見に対する十分な聴取の要望⑨ 「データフリーフローウィズトラスト」のコンセプトに基づくデータセキュリティ関連政策の策定

第９章：物流① 検査時の荷役品質の改善、貨物施設の整備、物流業者による立ち入り・立ち合い規制の緩和② 通関一体化のいっそうの推進と規制変更の事前通知③ 検疫対策と食品輸入規制の標準化および統一的運用④ 化学品輸入手続の効率化と柔軟対応⑤ 危険品輸送の規制緩和⑥ 単一窓口プラットフォームのデータ統計ダウンロード機能の再解放⑦ 政策変更時における関係部署間の連携と事前周知の徹底

第10章：政府調達① WTO「政府調達協定」（GPA）の交渉を引き続き加速推進、GPAへの早期加盟② 「日中韓自由貿易協定」に政府調達章を盛り込むと共に、RCEPの政府調達規則を確実に実施③ 政府調達市場における輸入製品の待遇を改善し、輸入製品と国産製品の公平な競争の実現④ 外商投資企業の政府調達活動への平等な参加に関する規定の確実な実施による良好な経営環境の整備⑤ 「安可」「信創」制度の明確化と認証製品に関する情報公開⑥ 情報セキュリティの要件における内外無差別の浸透と強化

第11章：商工会組織① 各地域商工会の法人化② 中国企業在籍外国人の商会加入

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<第３部>
第1章：農林水産業・食品
１. 生産許可関係① ラベルの原料記載内容の見直し② 新しい食品分野の基準策定③ 食品工場の立ち入り検査の基準統一

２. 食品輸出入関係④ 日本産水産物の輸入一時停止措置の撤廃および輸入通関時の追加証明書の法令に基づく対応の撤廃⑤ 日本産食品の輸入規制の解除・緩和⑥ 輸入食品添加物のGB策定の加速⑦ 不正規輸入食品の取り締まりのさらなる強化３. 食品物流関係⑧ 食品物流車両の例外措置⑨ 物流過程での温度帯変更⑩ 食品包装の消費期限細分化

４. 消費者対応関係⑪ 悪質クレーマー行為に対する公正な判断

第２章：電力① 電力安定供給の確保② 社会のグリーン化に向けた電力ユーザーの貢献③ 電力ユーザーの選択肢拡大の継続

第３章：建設業

１. 建設① 建築業に従事する社員における資格取得制度の内外無差別な取り扱いと法令整備② 二級建造師受験要件における社会保険納付先による受験・登録制限の撤廃③ プロジェクトに対する品質終身責任制の撤廃④ 各地域における施工許可申請の諸要求の緩和・統一化⑤ 工事停止命令の抑制、期間短縮、事前通知⑥ 農民工給与専門口座の取り扱い規制の緩和⑦ 外国人の外地での就労および滞在許可の申請の簡素化⑧ 省を跨ぐ異動のあるプロジェクト契約社員の給与所得申告の納税窓口統一化、簡便化

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第3章：建設業２. 不動産① 事実と異なる不動産広告掲載に対する法細則の整備② 建築委員会による消防審査の迅速化ならびに手続簡素化

第４章：製造業

１. 繊維・アパレル① 中国縫製業の競争力回復のための貿易協定推進② 環境対応に関する協力と情報交換③ 繊維製品の知的財産保護④ 保税加工貿易のロス率許容範囲の拡大⑤ アパレル製品品質表示の適切な制度運用⑥ 消防、環境等に関する工場管理強化の現実に則した実施

第４章：製造業

２. 化学品

１. 全般① カーボンニュートラル
② 化学工場への電力制限③ 化学工場の強制移転④ 法規制・標準の周知方法の充実

２. 安全および環境保全⑤ 化学企業主要責任者の資格⑥ プラスチック問題⑦ 環境規制物質の政策

３. 化学品管理⑧ 危険化学品法規制の制度上の齟齬の解消⑨ 危険化学品の許可申請免除⑩ 危険化学品の有害性分類の更新⑪ 少量の危険化学品の運用⑫ 新化学物質環境管理登記（簡易登記）の「環境リスク累積」の文書化と合理化

４. 輸出入、通関関係⑬ 組成情報開示方法の確立⑭ 危険分類GHSの全国的な基準統一⑮ 通関政策運用開始時の準備40

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建議一覧

第４章：製造業

３. 医薬品① 新法規作成・改正時における当局と民間の交流深化、新規法規制施行時のガイドライン即時公布ならびに運用に関する配慮② 海外MAHに対する実施細則の早期公布および内外格差の是正③ ICH実装のプロセスの確実な推進④ 中国国外への検体持ち出し制限の緩和および手続の簡素化⑤ 医薬保障改革の推進⑥ 当局相談制度のタイムリーな実施と交流機会のさらなる充実⑦ データ保護期間の設定および特許承認のさらなる推進第４章：製造業

４. 医療機器・体外診断用医薬品

１. 薬事登録(1) 登録試験に関して① 試験実施要求の根拠の提示(2) 延長登録に関して② 適合済み強制標準の変更による延長申請前の変更申請要求の改善(3) 相談に関する要望③ 立巻審査相談方法の多様化④ 受理前の技術的な相談先の自由な選択⑤ 受理前の臨床評価問題のコミュニケーション技術相談体制の強化(4) 医療機器変更許可の形式に関して⑥ 医療機器変更許可の形式の統一および変更内容の明記と添付資料への捺印(5) 104号令の改善⑦ 104号の登録者要求条件の追加

２. 政府事務(1) 外資系企業の公平な扱いに関して⑧ 中国国産品の認定基準の明確化⑨ 「輸入論証」の基準の統一化およびプロセスの明確化⑩ 輸入品に対する調達品選定プロセスの適正化(2) 外資系企業の業界参与の改善、および科学的かつ合理的な関連制度の整備に関して⑪ 外国の医療機器企業のステークホルダー・専門家との公式協議の場の拡張⑫ 政策および法規見直し活動への外資系企業の参与について⑬ 健康・医療データの活用の加速化⑭ 新技術と新製品の技術的差異と重要性の検証およびそのガイドラインへの反映(3) 市場導入に関して⑮ 消耗品の分類区分の適切化

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建議一覧⑯ イノベーション製品への支援強化⑰ 集中購買の監督メカニズムの強化⑱ 多角的・総合的な評価ガイドライン(4) 技術移転に関して⑲ 国内生産の登録・認可基準の統一化と企業のコア技術の保護

３. 市販後の監督管理⑳ 市販後の監督管理規準の全国統一化と整備㉑ 製品の使用期間の定義の明確化㉒ 有害事象モニタリングの質の向上㉓ 企業の負担を軽減する監督管理措置を採用㉔ リコールの報告ルートの明確化

４. 通関関連㉕ 抜き取り検査基準のさらなる最適化と開梱検査頻度の低減㉖ 特殊物品の通関申告資料に対する要求のさらなる細分化

第４章：製造業

５. 化粧品

１. 化粧品監督条例に基づく管理運用体制の整備① 施行期間に関する要望② 一貫した運用への要望③ 対話・交流深化に関する要望

２. 申請システムの適切な実務運用④ 申請システムの安定化・改善窓口の要望⑤ 電子印認証に関する要望

３. 化粧品ラベル表示の規制緩和⑥ 技術審査簡素化に関する要望⑦ 禁止用語に関する要望⑧ 原産国の表示の許容の要望⑨ 電子ラベル法規整備に関する要望

４. 原料安全性登録情報の適切な整備⑩ 原料登録情報整備に関する要望⑪ 原料情報の登録義務範囲の緩和の要望⑫ ナノ原料に関する要望

５. 効能効果評価の柔軟な運用⑬ 試験効率化に関する要望⑭ CMA認証機関の取り組みに関する要望
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建議一覧⑮ 原料使用目的に関する要望

６. 化粧品不良反応監測管理弁法に関する柔軟な運用⑯ 報告基準に関する要望

７. 化粧品安全性評価の適切な運用整備⑰ 国内外の使用実績でのデータ担保の許容の要望⑱ ガイドラインの早期作成と企業勉強会の実施の要望

８. 海外製造拠点査察に関する柔軟な対応⑲ 海外査察基準の拡大の要望⑳ 検査検体数の要望

第４章：製造業

６. セメント

１. 生産能力過剰問題関係① 生産ピークシフト政策措置の公平性の見直し

２. 採鉱許可証期間延長手続の適正化② 採鉱許可証期限間延長に際する申請受け付け期限の見直し

３. 地方政府による政策的閉鎖命令の問題③ 移転・閉鎖命令の適切なプロセスと遅滞ない補償の要望

第４章：製造業

７. 鉄鋼① 鉄鋼生産について② 世界の鉄鋼過剰生産能力問題に対する取り組み③ 鉄鋼貿易④ 省エネ・環境対策について⑤ 統計

第４章：製造業

８. 家電

１. 廃棄電器電子製品回収処理管理条例関連① 廃棄電器電子製品回収処理管理条例の公平性・透明性の確保および詳細情報の公開② 廃棄電器電子製品解体補助金の支払いの早期化③ 廃棄電器電子製品回収体制および解体廃棄物処理施設の整備強化④ 生産者責任延伸制度の制定時における実証活動成果の公開、共有およびその考慮

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建議一覧

２. 省エネ関連（エネルギー効率ラベル制度）⑤ エネルギー効率ラベル制度および関連法規・基準の整理と効率的運用

３. 製品標識標注規定の廃止後の対応⑥ 製品標識標注規定における表示項目の明確化

４. 物流関連（輸送包装規制）⑦ 「包装性能証明書」基準の見直しおよび規制緩和

第４章：製造業

９. 事務機器① 製品標識標注規定廃止に対する代替措置② 電器電子産品有害物質制限使用管理弁法③ 模倣品（消耗品）取り締まり④ 改造機の取り締まり⑤ 技術標準・製品認証⑥ 「安可」または「信創」⑦ 情報セキュリティに関する国産要求

第４章：製造業

10. 電子部品・デバイス① 再生可能エネルギーの安定供給/利用促進（建議先：国家発展改革委員会、国家エネルギー委員会）② 輸出業者取得手続（建議先：商務部安全輸出入管制局）③ 投資（建議先：国家発展改革委員会、商務部、工業情報化部）④ 企業標準（建議先：国家市場監督管理総局）

第４章：製造業

11. 自動車

１. 自動車全般(1) ダブルクレジット規制(CAFC/NEV規制)① カーボンニュートラル関連政策の必要性検証と早期整理② 業界意見の聴取③ 電力・充電インフラ関連政策の整備④ 低燃費車への優遇継続⑤ 柔軟な制度の運用(2) CAFC（GB27999:企業平均燃費規制）⑥ NEV電費のゼロ換算継続⑦ オフサイクルクレジット制度の長期制度としての確立と拡大⑧ 低燃費車優遇の継続・拡大

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中国経済と日本企業2024年白書建議一覧(3) データセキュリティ関連規定⑨ 規定策定に際する業界意見の聴取⑩ 緩和制度の導入⑪ ベストプラクティスや監査基準の公表と既販車の適用除外(4) ICV関連政策・法規・強制標準⑫ ロードマップの策定および強制化の明確化(5) 「道路機動車両生産企業および製品参入管理弁法」⑬ 研究開発能力の要件緩和(6) 燃料電池車(FCEV)関連政策⑭ 公平な支援(7) CCC認証に関する手続簡素化および相互承認の徹底⑮ 自動車補修部品の認証簡素化⑯ 部品任意認可証の相互承認(8) GB/T（推薦性国家標準）に関する要望⑰ 標準策定段階での運用の決定⑱ 適切なリードタイムの設定(9) 公告管理(工業情報化部管轄)⑲ 新技術の迅速な導入に向けた制度(10)地方政府における認可制度⑳ 地方政府独自認可制度の廃止(11)自動車購置税減免および自動車税制㉑ 自動車税制の見直し(12)自動車リコール実施率の向上㉒ 「機動車安全技術検査項目と方法」に基づく早急なリコール実施㉓ 車検止め/公道走行許可剥奪制度の導入㉔ リコールに際する個人情報の提供(13)自動車販売管理弁法（2017年）㉕ 純正同質部品の定義明確化(14)交通事故データの開示㉖ 交通事故データの開示

２. 二輪車(1) 二輪車の高速道路・都市中心部への乗り入れ規制撤廃㉗ 二輪車の高速道路・都市中心部への乗り入れ規制撤廃(2) 機動車強制廃車標準規定㉘ 二輪車使用期限13年の撤廃

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建議一覧(3) 二輪車生産・販売統計の発行㉙ 二輪車生産・販売統計の発行

第５章：情報通信業

１. 情報通信

１. 電信業務ライセンスに関する外資規制の緩和① 外資系事業者による電信サービス再販へのさらなる規制緩和② 付加価値電信サービスのライセンス取得に関する外資規制の緩和

２. データ三法（サイバーセキュリティ法、データセキュリティ法、個人情報保護法）③ データ三法に関する詳細規則等の公布について

第５章：情報通信業

２. ソフトウェア① ソフトウェア人材育成② 日本への中国人社員の出向・研修時の課税などにかかわる問題③ 知的財産権の保護④ ソフトウェア事業環境変化に伴う優遇策⑤ 社会基盤整備等の政府主導プロジェクトへの参入機会の拡大⑥ クラウド等ソフトウェアサービス事業の扱い⑦ 中国データ三法への対応策や運用のガイドライン整備

第５章：情報通信業

３. コンテンツ① 外国企業・海外コンテンツに対する規制の緩和・参入障壁の撤廃② 著作権保護体制の整備・促進、行政手続の簡素化・迅速化、商標冒認出願の対応強化③ 非正規コンテンツの市場からの排除④ バランスの取れたコンテンツ産業の育成

第６章：運輸業

１. 海運① 新しい船舶燃料の安定的補給が可能となるネットワークの構築および法的整備の促進② 完成車輸出入税関手続の一体化促進および「沿岸輸送特許」の制度化実現③ 貿易上の制限、海運および港湾関連の規則の変更等における事前の明示

第６章：運輸業

２. 空運① 定期便、不定期便に対する運航認可手続の迅速化② 外国商業航空運送事業者業務に関する承認期間の短縮
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中国経済と日本企業2024年白書建議一覧③ IATAスロット会議における各国航空会社要望に対する回答の早期化④ 混雑空港におけるスロット配分および運用についての、IATAルールの正確な適用と透明性のある運用⑤ 外国航空会社への適宜適切な情報提供⑥ 中国発着便の管制事由による出発遅れの改善⑦ 空港制限区域内立ち入り許可証交付手続の迅速化⑧ 外国航空会社が中国空港に配置する航空機整備工具の保税扱い化⑨ 整備不具合で地上に駐機中の航空機に対する緊急通関の実施⑩ 中国サイバーセキュリティ法、個人情報保護法に対するガイドラインの迅速な提示⑪ 日中間の人的交流の復活に向けた各種渡航制限の緩和、撤廃⑫ 貨物チャーター便設定上の制約の撤廃⑬ 各種空港料金の見直し

第７章：流通・小売業

１. 卸売業① 経営範囲拡大手続の改善② 小売業者との公平かつ健全な取引へのさらなる支援③ 違法行為者に対する取り締まり強化④ 公平かつ透明な通行証発行基準の制定・運用、および共同配送に対する支援⑤ 低温物流発展のための人的支援

第７章：流通・小売業

２. 小売業① 市場の監督・管理面における内資企業・外資企業の平等性のよりいっそうの確保② 公平性③ 日本産食品の輸入規制の解除・緩和④ 輸入手続⑤ タバコ、薬、書籍等の取扱制限⑥ 介護用品の取り扱いに関する規制⑦ チルド即食食品の審査基準の適切な緩和と統一⑧ 冷蔵食品の生産許可申請⑨ 食品生産許可証と食品安全国家基準食品添加物使用基準（GB2760-2014）の食品分類の不整合について⑩ 賃貸借契約に関する法律整備⑪ 模倣品の販売⑫ “職業的クレーマー”による販売監視体制の見直し⑬ 就業制度

第８章：金融・保険業

１. 銀行① 金融市場の自由化にかかわるロードマップについて② 外貨管理規制について
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建議一覧③ 事業法人が発行する事業債引受主幹事資格の開放と要件緩和④ 金利変動リスクヘッジ商品拡充について⑤ 外貨リスク準備金について⑥ 国外保証履行規制の緩和⑦ 監督管理費用の廃止⑧ 支払預金保険料にかかわる企業所得税控除の見直し⑨ カーボンニュートラルに資する貸出に対する特別ファンディング制度の対象銀行範囲を拡大⑩ 投資性公司の投資原資の多様化⑪ 融資租賃会社（ファイナンスリース会社）に対する省またぎ営業規制導入の中止

第８章：金融・保険業

２. 生命保険

１. 外資合弁保険会社規制関係① 「外資保険会社管理条例実施細則」関連条項の制限緩和② 「保険会社持分管理弁法」関連条項の制限緩和

２. 業界情報開示③ 中国保険年鑑等の整合性④ 業界統計データの再公表

第８章：金融・保険業

３. 損害保険＜中国銀行保険監督管理委員会への建議＞① 地域限定でのライセンス制の緩和② 異地引受にかかわる制限条件の緩和（建議①地域限定でのライセンス制が緩和されない場合の建議）③ 外資合弁損保会社におけるパートナーの出資比率制限の緩和④ 同業競争回避規定の緩和⑤ 外資保険会社の業務範囲拡大⑥ 自動車保険のリスク情報開示⑦ 非執行董事や監事等の職務遂行に関する諸制限の緩和⑧ 重要役職の在任任期制限の緩和

第８章：金融・保険業

４. 証券

１. 外資による中国証券業、資産運用業への参入規制の緩和ならびに撤廃① 重要金融サービス分野での実質的支配権取得にかかわる規定運用の明確化② 「外商投資証券会社管理弁法」2019年10月決議事項に沿った開放政策の推進、証監会の全面的支援③ 「『証券会社株式持分管理規定』の修正に関する決定」における基準の緩和④ 証券投資顧問会社への外資参入規制の緩和と業務範囲の拡大
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建議一覧⑤ 銀行理財子会社の外資参入基準・業務範囲の明確化、外資合弁理財子会社の養老理財商品テスト展開指定基準の明確化

２. 国内外投資規制の緩和⑥ 中国向け証券投資規制の緩和⑦ 対外証券投資規制の緩和

３. 越境証券投資制度の緩和・明確化⑧ 滬港通、深港通の売買対象銘柄拡大および同制度の他地域への拡大⑨ スワップコネクトにおけるサウスバウンドの実施細則および実施時期の公表⑩ 「自由貿易試験区での改革・イノベーションを深化する若干の措置を支援することに関する通知」の実施細則制定、個人投資家による対外証券等投資制度の実施細則制定と実施時期の公表⑪ 越境証券投資税制の明確化

４. ファイナンス規制の緩和(1) 株式市場の活用⑫ 国内株式上場手続の明確化、上海証券取引所・国際板の開設⑬ 中国企業の海外上場にかかわる関連規制・制度の円滑化ならびに体系化、公開性の確保(2) 債券市場の活用⑭ 銀行間債券市場と取引所債券市場の相互接続に向けた発行・流通市場の制度整備(3) 相互上場の促進⑮ 外国指数ETFの上場申請手続の簡素化、QDIIの個別運用枠の拡大⑯ ETFおよびETF以外の商品の日中相互上場に向けた支援(4) 中国発行体の資金調達支援⑰ 中国国有企業・金融機関の新規公開や株式売出を通じた資金調達支援における内外無差別の取り扱い推進

第９章：観光・レジャー

１. 旅行① 訪中ビザ免除措置の早期再開② 外商独資旅行社へ中国公民に対するアウトバウンド業務の全面開放③ 外国人旅行者への簡便なサービスインフラの改善とさらなる整備④ 観光施設、公共機関における多言語案内の整備と提供⑤ 国別入境旅游統計の定期的な公表

第９章：観光・レジャー

２. ホテル① 人的交流回復に向けた各種渡航制限の緩和② MICE推進に向けた支援プログラムのサポート

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中国経済と日本企業2024年白書

建議一覧

第10章：高齢者関連サービス・産業① 高齢者をはじめ福祉用車両の架装に関する規制緩和<第４部>
第１章：華北地域

１. 北京市

１. 統括拠点および先進企業の立地拠点に相応しい人材の集積を促進するため、先進的な人材政策の展開を要望① 居留許可手続の手続日数の短縮② 外国籍人員の就業条件の運用統一③ 中国人地方出身者へのインセンティブ強化④ 1年未満短期駐在外国籍人員と中国籍人員における別送品輸入の通関手続明確化と電子化⑤ 北京市戸籍枠の増加

２. 統括拠点および科学技術分野の企業の集積を促進するため、透明性の高い政策運営、ハイテク企業や先端的サービス業への優遇強化、行政手続の簡素化を要望⑥ 外資研究開発センター設立にかかわる関連規定の運用強化⑦ 技術輸出関連規則にかかわる諮問方式の多様化と専門人員の配置⑧ 外資系企業を対象とした説明会等での通訳手配、資料配布⑨ 政府と企業のコミュニケーションメカニズムの構築および運用⑩ 「企業服務包」対象企業選定基準の明確化⑪ 北京市の指導者レベルと中国日本商会、日系企業との交流メカニズムの構築

３. 北京市がサービス業拡大・開放総合試験を推進するにあたり、個別分野での積極展開を要望⑫ 中外合弁、外資独資旅行会社に対する出境ライセンスの認可⑬ 合弁ブランド電気自転車の販売機種目録への追加

４. 北京市が中国の他都市と比較して、統括拠点等に相応しい生活環境を整備するために、生活に密接にかかわりを持つ分野において、総合的視野に立った取り組みを要望⑭ 小売・飲食店舗営業許可における行政の協力強化⑮ 公共交通機関のいっそうの整備・拡充、交通整理の強化による交通渋滞の緩和⑯ 外国人永久居留身分証制度と北京日本人学校入学資格の矛盾の解消⑰ 天津市・河北省との往来

第１章：華北地域

２. 天津市

１. 企業活動の円滑化、環境対応① 優遇、補助政策② 環境、カーボンニュートラル
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建議一覧

２. 交通環境の整備③ 北京との往来④ 天津空港の利便性向上

３. 優れた生活環境の整備⑤ 日本語による現地情報の発信⑥ パスポートによる認証の制限

第１章：華北地域

３. 山東省① 人材確保に対する支援② 法令・制度・運用の制定・変更時の周知強化③ 環境、安全生産に関するさらなる制度整備④ 移転・立ち退き要請に際する配慮⑤ 外国人の活動における利便性向上⑥ 定期的な意見交換会の開催

第２章：華東地域

１. 上海市１. 人的移動① ビザ免除の回復等、渡航の容易化② 入国手続の簡素化・明文化③ 外国籍の就労

２. 公平な競争環境④ 政府調達⑤ SIサービス

３. 環境規制⑥ カーボンニュートラルに関する情報公開⑦ カーボンニュートラルへの参入機会の確保⑧ マイクロプラスチックス⑨ 脱プラスチック

４. 安全規制⑩ 易製毒化学品を含む混合物の定義⑪ 更改条例の正しい理解の促進⑫ 易制爆のシステム備案⑬ ガイドライン等の提示

５. 貿易⑭ 国際貿易に関する金融保険サービス
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建議一覧⑮ オフショア貿易政策の緩和⑯ 三国間貿易⑰ 防湿梱包製品の開封検査の免除⑱ 税関検査⑲ HSコード⑳ 危険化学品申告㉑ 税関検査㉒ Shipback品の取扱㉓ 貴金属リース

６. 金融㉔ 外資財務公司登録資本金増資の件㉕ 外資財務公司を主導としたクロスボーダー資金プーリング㉖ 外資財務公司国内成員単位の資格認定㉗ 外資保険会社の業務範囲拡大㉘ 外資合弁損保会社におけるパートナーの出資比率制限の緩和㉙ 同業競争回避規定の緩和㉚ 上海市グリーン事業に関する金融サービス㉛ 人民元優遇上限に関する見直し㉜ 中長期外債管理㉝ 統括保険証券発行制度の規制緩和

７. 税務㉞ 外国籍人員の免税優遇措置㉟ 増値税控除留保額の還付㊱ 法人税納税基準の統一化㊲ 個人所得税還付㊳ 高鉄関連㊴ 発票システム

８. 通信㊵ データ関連法令㊶ 通信事業の参入規制緩和

９. 会社運営㊷ 現場人手不足㊸ 安定した電力供給㊹ 支援政策の周知㊺ 税制優遇
㊻ 海外株主の法定代表者等に対する実名認証㊼ 投資性公司設立に必要な登録資本金額㊽ 地域を跨る企業合併㊾ 行政関連64

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建議一覧

1０. 上海市の政策㊿ 保税倉庫の分割出荷再開の承認
越境EC
投資誘致の活性化

1１. 食品
震災後の農産物輸入の再開
農産物輸入規制の緩和

1２.化粧品
化粧品新原料登録の促進
化粧品備案制度運用緩和
電子ラベルの先行運用を要望
化粧品業界発展に向けた取組要望
化粧品新原料許可申請

1３. ヘルスケア・介護
福祉用具レンタル
医療機器の認証手続
紫外線消毒器械に関する国家標準

1４.地域性外国商会
商工クラブの適法な権益の維持・保護

第２章：華東地域

２. 江蘇省

１. 移転要請について① 移転要求時の事前相談と十分な期限設定② 実態に則した増資要求への見直し③ 柔軟な移転補償金計算方式の検討

２. 化学系企業への環境要求について④ 化学系製造業が事業規模を拡大する際の合理的な許認可判断

３. 関税ルール運用について⑤ 関税ルール運用の統一

第２章：華東地域

３. 浙江省

１. 環境・省エネ、都市開発等における問題点・要望① 工場立退きに際して、十分な情報開示および補償の確保

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建議一覧② 工業用地譲渡条件に関する透明性の確保③ 電力制限規制の撤廃、ならびに、やむを得ない制限時の事前通知の徹底④ 環境政策の紹介や解説の実施と周知⑤ 化学品や危険物関連規制の漸進的・合理的な実施⑥ バランスの取れた環境規制への取り組み⑦ 廃棄物処理に対する環境整備

２. 通関上の問題点・要望⑧ 輸出入通関手続の明確化・簡素化と関税負担の軽減⑨ 関税率見直しに関する周知徹底と適正な導入期間

３. 金融に関する問題点・要望⑩ 外貨換金規制の緩和⑪ 送金金額の上限撤廃、よりいっそうの便利化

４. 日系企業の円滑な活動支援への要望⑫ 対外開放、持続的成長の堅持と良好な日中ビジネス環境実現⑬ 日系企業クラブ等への活動支援と交流促進

５. その他⑭ 税務管轄区間をまたがる事業所の移転の円滑化⑮ 食品安全法に対する細則策定⑯ 企業ガバナンス強化の政策策定、実施⑰ 政府管理下の大型プロジェクトに関する入札の公平性、公開性の改善⑱ 不動産物件の用途変更・企業登記の際の規制緩和⑲ 海外との通信環境の改善⑳ 交通、医療を中心とした生活環境の改善㉑ 外資企業に対する優遇政策の周知

第２章：華東地域

４. 安徽省① 日本語等での現地投資環境情報ならびに現地規制情報の発信強化② 円滑な事業運営に向けた支援・協力③ 企業の海外送金に関する制限緩和④ 駐在員の生活環境の改善⑤ 政府当局との交流のサポート⑥ 直行便や短期滞在のビザ免除再開等の交通インフラの整備・利便性の推進

第３章：華南地域① 個人所得税優遇政策② ビザ取得の問題
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１. 広東省建議一覧③ ネットワーク情報安全の法律法規面の問題④ グリーン分野支援策⑤ 工業用地の用途変更の問題⑥ 一人っ子介護休暇、育児休暇などへの支援⑦ 電力使用に関する問題⑧ 完成車輸出入税関手続の一体化促進および「沿岸輸送特許」の制度化実現

第３章：華南地域

２. 福建省① 人材採用難の問題② 環境規制への対応③ 政府部門による企業への早期の政策通知

第３章：華南地域

３. 海南省① 政策周知と日系企業との交流② 人材採用難の問題③ 免税店の参入問題

第４章：東北地域（瀋陽市、大連市）
１. 瀋陽市 投資環境にかかわる建議（問題点・改善要望）① 日本人の短期滞在ビザ免除措置の再開② スマホアプリの改善（パスポートでの実名認証または本人確認）

２. 大連市 投資環境にかかわる建議（問題点・改善要望）③ 中国短期滞在(15日以内)のビザ免除措置の再開④ 日本語人材や工場労働者、高度なIT系人材といった人材の確保と定着に向けた施策⑤ 交通環境および交通インフラ整備の改善⑥ 個人所得税、増値税およびその他税制の軽減措置について

第５章：中部地域（湖北省、湖南省、江西省、河南省）① 日本と武漢の定期直航便の拡充（東京、大阪）、日本と長沙の定期航空便の早期再開② 外国人の中国駐在にかかる就労許可、ビザ・居留証取得に関する柔軟対応の継続③ ノービザでの中国渡航の早期再開④ 日本国総領事館の設立にかかる支持⑤ 法規執行の安定性・透明性・利便性の維持・確保⑥ 人件費上昇に対する支援（減税、補助金等）

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建議一覧⑦ 工場運営、生活維持のためのエネルギーの安定供給確保⑧ 夏季集中豪雨に伴う浸水被害防止の徹底⑨ 工場グリーン化等に伴う助成政策の外資企業への適用⑩ 危険物の輸出入規制にかかる適正な運用

第６章：西部地域

１. 重慶市① 日系企業との直接対話の継続的な実施② 労働力不足の改善③ 行政サービスの質の向上④ 重慶市に投資した企業のさらなる発展に向けた優遇政策の措置・適用⑤ 成都-重慶地区両都市経済圏などによってもたらされる効果の提示⑥ 西部大開発の優遇政策における不平等な競争環境の是正

第６章：西部地域

２. 四川省・成都市① 日本企業の関心やニーズを踏まえた情報発信② 日系企業と省市政府との直接対話の継続③ 日中モデルプロジェクトの推進に向けた優遇政策、規制緩和の実施④ 成都-重慶地区両都市経済圏によってもたらされる効果の提示⑤ カーボンニュートラルへ向けたクリーンエネルギーの積極的なPR⑥ 西部大開発の優遇政策の適用に関する不平等の是正⑦ 外資小売店舗におけるタバコ販売の規制にかかわる制限の緩和⑧ 日中間の人的往来回復のための直行便増便⑨ 環境規制措置に関する説明機会の開催要望

第６章：西部地域

３. 陝西省

１. 安定操業環境の確保① 電力供給② 通関③ 環境政策
④ 駐在員、人材

２. 交通、生活環境、インフラ整備の改善⑤ 日本からの渡航に関する利便性の向上⑥ 市内渋滞の抜本的な改善

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