地域のひろば×ボランティアOSAKA

生命維持期

復旧期

復興期
７時間～3日

4日～3か月

３か月～

被災者の困りごとの把握

現地訪問などを通じて、地域住民の困りごと等の情報を収集します。
ボランティアコーディネート

困りごととボランティアをつなぐ役割を担います。
復興後の活動の計画的実施

今後の地域づくりを意識し、徐々に通常のボランティアセンターに移行していきます。

～発災から復興までを支える～
災害ボランティアセンター（以下、災害VC）とは地域の復興を目的に、被災地でのボランティア活動を円滑に進めるための拠点。発災後、市町村行政や関係機関との協議のうえ立ちあがり、「被災者主体・地元中心・協働」の３原則を基本として運営を行います。

発災時から復興まで、復旧・復興のお手伝いを行うボランティア活動。

年の大阪北部地

大阪北部地震の経験から
き っ か け は、平 成
震 で し た。箕 面 市 で は 最 大 震 度 ６ 弱 を日間にわたり災害ＶＣを記 録 し、箕 面 市 社 会 福 祉 協 議 会（ 以 下、市 社 協 ）は設置しました。現地には、のべ１１０人のボランティア（以下、Ｖ）が駆けつけ、転倒した家具の整理などで活躍しました。一方で、屋根のブルーシート貼りや石 灯 籠 の 修 理 な ど、一 般 の Ｖ で は 対 応
で き な い ケ ー ス も 多 く み ら れ ま し た。
ま た、資 機 材 の 保 管 場 所 や 情 報 伝 達 の不 足 な ど の 課 題 が あ が り、災 害VC運営 に お い て、市 社 協 職 員 中 心 の 体 制 では大規模災害に太刀打ちできないことや、多 団 体 の 協 働 に よ る 運 営 の 必 要 性を実感しました。

日に発足しま協働によるＮＷの発足
ＮＷは令和３年７月した。
現在の企画団体は、市社協、市民活動
フ ォ ー ラ ム み の お（ 市 の 地 域 防 災 計 画で定められた災害ＶＣ設置指定場所の指定管理団体）、箕 面 青 年 会 議 所、箕 面ライオンズクラブの４団体です。
Ｖ Ｃ 登 録 団 体 や 生 活 協 同 組 合、商 業
施 設、コ ミ ュ ニ テ ィFM、教 会、行 政 など、 団 体 が 参 画 団 体 と し て 活 動 し て訓練
災 害 VC 設 置

ボランティアと地域の困りごとをつなげるマッチング作業のシミュレーション

法 や 支 援 の あ り 方 を テ ー マ に、被 災 支

例 会 議 で は、他 市 の 災 害 Ｖ Ｃ の 運 営 方い ま す。令 和 ４ 年 に 実 施 し た 第 ３ 回 定

検討や災害ＶＣ設置訓練などを行って心 に、災 害 Ｖ Ｃ 運 営 マ ニ ュ ア ル 改 訂 のＮＷでは年１回程度の定例会議を中見すえます。

い」と市社協の松並 咲子さんは今後をが ら、多 団 体 と の 協 働 体 制 を め ざ し た

想 定 を 知 り、具 体 的 な 準 備 を す す め な「ＮＷははじまったばかり。
市の被害ります。

向 を め ざ し て 活 動 を す す め た い 」と 語

画 団 体 の 強 み を 生 か し な が ら、同 じ 方

まつなみ さき こ

援経験者と事例を共有する機会を設けＮＷの取り組みはこれからも続きます。

災害はいつ起こるかわかりません。

互助の力が命を救うを し た い が 保 管 場 所 が な い、Ｉ Ｃ Ｔ

過去の災害では公的制度が間に合わ第３回定例会議のブログはこちらから！

は命や生活を守ることにつながります。
今回紹介したＮＷのように活動を続け、広 げ て い く こ とで徐々に顔の見える関係は築かれていきま す。コ ロ ナ 収 束 の兆 し が み え、少 し ず
つ日常に戻りつつある 今、地 域 間 で の つながりが見なおされています。

市社協のブログからNWの定例会議の助 け あ え る 関 係 性 の 構 築 は、災 害 時 に同 士 で 助 け あ う「 互 助 」で す。日 頃 か られました。その際重要になるのが、住民ず、援 助 が 受 け ら れ な い ケ ー ス も み らの活用が未整備など課題も多くあり

強 み を 生 か せ て い な い、資 機 材 の 準 備

多 団 体 の 参 画 が あ る 一 方 で、互 い のすすめています。の 共 有 を 通 し て、互 い の 活 動 の 理 解 をま し た。参 画 団 体 の 活 動 の 現 状 や 課 題

須貝 昭子さんは、「企画団体として、参す がい あき こ

市民活動フォーラムみのお理事長の定例会議

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ボランティア保険加入手続きのシミュレーション「各団体が協力できること」についてグループワークで情報共有
ようすがご覧いただけます！

大阪北部地震での災害ボランティア活動のようす

災害ボランティア活動とは

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互いの活動の理解をいます。

16ます。
左から市民活動フォーラムみのおの牧野 紀之さん、須貝 昭子さん、
市社協の松並 咲子さん、朝田 大輔さん

ガレキや土砂の撤去
家具の搬出、家財の片付け
訪問・声かけ・見守り活動
炊き出し・配食・給水のお手伝い

災害VC設置、情報収集・発信
災害VC設置に向けた協議や準備
被災状況の確認

地域協働型災害

災害ボランティアセンター機能と災害ボランティア活動

6第693号 この広報紙の作成には共同募金配分金を活用させていただいています7

初動期

直後～6時間発災

ボランティアセンターの取り組みについて※復興後は、防災・減災など備えの体制構築を図ることが大切です。

● 発災から復興までのサイクル～平常時からの顔の見える関係づくりを～
column● 災害VCの主な役割

家屋の片付けや炊き出し等の直接的な活動だけでなく、被災者の困りごとへの対応なども行います。

各地で地震が頻発しており、南海トラフ沖地震は30年以内の発生確率が70～80％と気象庁が発表しています。大規模災害では、すぐに他市他県からの支援が見込めないことが想定され、各地のボランティアセンター（以下、VC）は地域協働型の運営をめざし、平常時から多団体での顔の見える関係づくりをすすめています。
今回は、箕面災害支援ネットワーク（以下、ＮＷ）の活動をご紹介します。

地域のひろば×ボランティアOSAKA

ツール を 身近 な 存在 にICT

～ eコミュニティプラットフォームの活用例～

近年、スマートフォンやタブレットなど、ICTツールが身近になりました。社会福祉協議会（以下、社協）においても、業務の効★は、福祉施設やボランティア団体の活動場所を示すマークです。★をクリックすると、基本情報や写真、動画などの詳細が閲覧できます。

率化・省力化に向けて導入が進んでおり、府内社協間での情報共有への活用に期待されています。

今回は、府内で広がりをみせているICTツール、eコミュニティプラットフォーム（以下、eコミ）とその活用例を紹介します。

コミで府内の状況共有を液状化ハザードマップの導入もクリック１つで可能できる体制を構築しています。

で、日 常・災 害 時 を 問 わ ず 状 況 を 共 有

府 内 共 通 の ツー ル を 利 用 す る こ とミを活用し、有効性を再確認しました。

ミュレーションで災害状況の把握にｅコティアセンター（ 以 下、VC）の 運 営シは、令 和４年 度に 実 施した 災 害 ボラン用 がすすめられてきました。府 社 協で収集・発信」を目的として導入され、運ｅコミは「大規模災害に備える情報のる「ポータル機能」の２つがあります。

（団体）で掲示板のように情報共有をす表示させる「マッピング機能」と複数人したICTツールです。情報を地図上にｅコミは、防災科学技術研究所が開発

e防災訓練におけるｅコミの活用例～吹田市社会福祉協議会～

地域住民向けマップの活用例

年の大阪北～枚方市社会福祉協議会～
枚 方 市 社 協 で は、平 成

方法を想定しながら取り組んでいます。

を地図上に入力するなど、災害時の運営を更新する際にeコミを導入し、ホーム

吹 田 市 社 協では、地 域のサロン情 報

田市社協施設連絡会と連携して子育てロンなどが活動自粛になった際には、吹ページ上でマップを公開。コロナ禍でサ職員がeコミを自然と活用できるよう用が期待されます。

後も地 域 福 祉の推 進に向け、一 層の活身近なツールになりつつあるeコミ。今日 頃の地 域 福 祉 活 動で住 民にとって導入されています。

うボランティアと相談者のマッチングに協 業 務においても、生 活 支 援 活 動を行や、地域づくりに活用されています。社め、住 民の地 域 福 祉 活 動への参 加 支 援も・誰でも」情報を知ることができるた

eコ ミ を 使 って「 い つ で も・ど こ で活動を発信しました。

支援動画などを作成し、eコミを使ってな工夫が検討されています。

今後、防災訓練以外の日常業務でも、参加者がｅコミを使って架空の情報練を実施しています。

性を感じ、現在は年１回、協働で防災訓NPO団体との日頃からの連携の必要

この経験から、職員への周知や行政、ました。の遅れや実践的な活用に課題がみられ

操 作 可 能 な 職 員 が 限 定 さ れ、情 報 共 有入し、業務の効率化をめざしましたが、た。情 報 集 約 や 共 有 の た め ｅ コ ミ を 導部 地 震 の 際、災 害VCを 立 ち あ げ ま し308