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大学キャンパス内建物の地震観測と防災活用
本学のキャンパスには、安田講堂のような伝の中に設置した地震計で観測された、各設置場も少なからずあると予想される。建物内の地震

統的な建物から病院の真新しい建物まで、その所における簡易震度（簡易的に求めた計測震度）

観測により、このような危険な場所が揺れ易いと高さも 2 階から14 階ぐらいまでとさまざまな建である。右のグラフの赤いバーは、2009年 6月

わかれば、強い揺れに対する対策の重要性が理物がある。もし、平日の昼間に大地震が発生し6日に発生した千葉県東方沖の地震（M5.9、本郷解でき、効果的な対策に繋がると考えられる。

た場合、約9千人の教職員、約2万8千人の学生・の震度は1）、青いバーは、同年 8月11日に発生

また、緊急地震速報を受信したときも、建物内院生、約千人の入院患者、それに、外来患者やした駿河湾の地震（M6.5、本郷の震度は 3）によの危険な場所では、警報レベルを低めに設定す学内への訪問者の多くが、建物の中で被災するる各階の簡易震度を表している。CIDIRのあるるなどの活用ができる。さらに詳しく観測デーと予想される。

10 階は、地階に比べて簡易震度が 1.0～ 1.5も大タを解析することで建物内の各階の変形やねじそこで気になるのが、キャンパスのそれぞれきくなっている。これはもし地階で震度４の地れなども調べることができ、建物の弱点の調査の建物内での危険性である。たとえ建物が倒壊震が来たときは、10 階では震度５弱 ～６弱と非にも活用できる。

しなかったとしても、特に建物の上階では揺れ常に大きく揺れる可能性があることを示してい

そこで我々は今年からキャンパス内の建物のが大きくなり、ものが飛散したり棚が転倒してる。同様の地震で地震研 2 号館の 6 階では、地階地震観測を推進し、観測データのデータベース危険となる可能性が高くなる。に比べて簡易震度で 0.6 ～ 0.8大きくなるにとど化を進めて、防災のために活用できるようにしこのため、日頃の地震動を利用して、キャンまり、情報基盤センターの 6 階も同様であった。

たいと考えている。学内各位のご協力ご支援をパスの建物内の地震観測を行い、建物各階の地つまり予備的な建物地震観測により、CIDIRのお願いしたい。（鷹野）

震時の揺れの大きさや特徴を調査して防災対策

ある情報学環の建物は揺れ易く、に活用することが、大学キャンパスの安全性・上階になるほど揺れが大きくなる耐災害性の向上に欠かせない。

こと、従って、上階ほど強い揺れ

我々はこれまで予備的に、地震研究所や情報に対する対策（ 耐 震固定など）を学環の建物、それに、情報基盤センターの建物なしっかりと実施することが重要でどに地震計を設置して建物の地震観測を行ってあると言えるようになった。

きた。その結果、地盤の地震動がほぼ同じでも、大学キャンパス内には、化学実

建物の中の揺れはそれぞれ異なることがわかっ

験室や大型機械などの危険な場所てきた。

は少なくなく、転倒防止をしてな

例えば、図は、CIDIRのある情報学環の建物

防災
コラム

い本棚や什器、コンピュータなど状況を想像すること少し前のことだが、東京電力株式会社において、停電発生日時、停電地域、停電件数、復旧状況、復旧見込み時刻を提供する「停電情報公開サービス」を開始している（※１）。
一軒あたりの年間事故停電時間３分、回数 0.12 回（いずれも平成 20 年度）の企業がでCIDIR の窓から

この度、CIDIR 内に展示のコーナーを設けました。現在、地震対策に関するパネル（故廣井脩教授監修）を展示しています。今年も8月30日ある。復旧見込み時刻までを提供するこのような情報は、停電地域の人々が復旧までに自らの周りに起こりうから防災週間が始まりますが、災る状況を想像し、各々どのような行動を取るべきか判断しやすくなる、極めて有益な情報である。

害が起きた際にはどのようなこと

しかし特に自然災害においては、「いつ、どこで、どの程度の規模で発生するか、そしていつまで続くか」という、取るべき行動を判断するうえで重要な情報について、精度が高いものを得ることは通常極めて難しい。
したがって、災害から自らの生命を守るためには、提供される情報のもつ意味をよく理解することも必要だが、それ以上に、自ら積極的に必要な情報を入手し、その情報の精度を認識しつつ今後自らの周りに起こりうる状況を想像することがまず必要である。

ができるのか、また平時からどのようなことが備えられるのかを問い直すなど、命や暮らしを守るためにはひとりひとりが意識を持つことが欠かせません。展示を通して、地震をはじめとする様々な災

この７月に国土交通省九州地方整備局が「プッシュ型河川情報アラームメール」の配信を開始した（※２）。こ害の危険性と安全への対策を今一の取り組みではアラームメールを受信する基準値を個々人がその必要に応じて設定できることとなっている。

度振り返り、確認できるきっかけ

今後はこのような取り組みのように、個々人が、どのような段階から情報を入手し、そして災害発生の可能を得て頂ければと思っています。

性・状況をどのように想像し、行動していくか、ということを考え、判断しうる情報の提供が重要になっていくものと考えられる。
（宮川）※１：http://teideninfo.tepco.co.jp/ ※２：http://www.qsr.mlit.go.jp/n-kisyahappyou/h22/100709/index3.pdf

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編集後記

お立ち寄りの際には、ぜひご覧頂ければ幸いです。（池谷）( 2010.5.16 〜 8.15）

FeatureNewsletter

地 震・津 波 災 害

地震時の退避行動
地震時に命を守るためにどのような行動をすればよいのか。地震災害

CENTER FOR INTEGRATED DISASTER INFORMATION RESEARCH

田中 淳 センター長

2010 年チリ地震津波に学ぶ・学べない2010 年 2 月 27 日 に チ リ

負ってしまっていることなどの傾向を抽出した。

古村 孝志 教授

予測精度を大きく発展させた。に見舞われることの多い日本では、この問いへの回答は社会的に求めらこれらの傾向を踏まえると、強い揺れでは外に飛び出すなどの移動は中部で発生した巨大地震

このような状況下で起きた今回のチリ地震津波では、太平洋を伝わるれる実践智であり、実際に、これまでにも地震時における心得として広難しく、消火しようとして、あるいは丈夫な家具のそばへ移動しようと（M8.8）の津波は、23 時間を津波が各国の津波計で捉えられ、リアルタイムに配信された。予測値とくまとめられてきた。古くは、1923年の関東大震災後に、今村明恒らがして負傷する危険性があることを指摘する必要が明らかになった。さらかけて17,000 km 離れた日本

津波観測結果を照らし合わせ、日本沿岸の津波予測が高度に進められた。

1930 年に「地震に出会ったときの心得」として10 箇条をまとめており、に、建物自体の耐震性向上や家具の固定等を進めない限り、命を守るこを襲った。平均時速740 km

津波の予測がやや過大であったとの指摘もあるが、地球の裏側からの津その内容は、火の元に用心する、堅牢な家具に身を寄せる、机の下に入とは難しいことも明示する必要があった。

はジェット機並みだ。日本到

波伝播を考えると、むしろ驚くべき良い一致と言えよう。一方、津波の着の４時間前に発表された大到着が１時間ほど遅れた原因は不明だ。津波予測に用いた海底地形モデ

津波警報は、1952年に津波ルの精度、海底摩擦の影響、地球楕円体の影響など議論はつきないが、警報の基準ができてから４回しばらく決着はつきそうにない。津波到着時間の予測は避難とその解除目、1993年の北海道南西沖を見極めるためにも重要だ。

るなど、現在の心得の原型とも言える内容となっている。

その上で、下表に示したように時期毎に標語をとりまとめた。

これらの地震時の心得は、災害の教訓を経て形作られてきた叡智である。その一方で、建物の耐震性は向上し、コンロやストーブなどに自動消火装置が普及するなど住環境も大きく変化してきた。実際に、消火時以下、その中で議論されたことを中心に私見をまとめていくことにし4時間後たい。

地震から17年ぶりの発表で今回のチリ地震津波では、避難のための好条件が揃っていた。50年前の火傷が多いことから、「地震＝火の始末」も「消せるときに」消火をす

まず大きな論点となったのは、地震による揺れが激しい場合には、取るように修正されたり、宮城県沖地震の教訓からブロック塀への注意喚

り得る行動の選択肢は極めて限定されるし、またそれらの行動は各人が起が含まれたりと、過去の地震災害の教訓を反映しながらこれまでも改置かれた環境に大きく依存してしまう点であった。ある行動は特定の状今回のチリ中部の地震でた。翌日の日曜の朝にかけて、十分な避難準備の時間があった。津波警訂がなされてきた。

あった。の経験から、チリ地震の大津波が日本に到来することは疑いようがなかっ況では適切であるが、状況が異なると適切とは言えなくなってしまう可は、おおよそ400km*100 km報とともに全国の港湾の浸水や河川を遡上する津波がテレビ中継された。

さらに、2007年には緊急地震速報の一般供用が始まり、また防災研究能性は多々ある。典型的には、耐震性の低い家では建物の倒壊に伴う圧の長大な断層面が10mずれ

しかしながら、避難率は決して高くはなかった。の蓄積も進んだ。実大三次元振動破壊実験施設（E ― ディフェンス）を用死の危険性は無視できないが、耐震性の高い家では外に飛び出すことで動き、断層面直上の海底が最好条件が揃った今回の成功体験が、次の大津波警報に対してどう作用いた実験では、地震で揺れている最中の建物や家具などの状況について負傷する危険性の方が高い。さらに耐震性だけではなく、家具の固定状大5m 隆起した。そして、持するかもとても心配だ。次に日本で発生する南海・東南海・東海地震、目の前で再現できるようにもなった。

況によっても危険性は変わってしまう。

ち上げられた何百億トンもあるいは宮城沖地震の津波は、今回のチリ津波の特性とは全く違ったもこのような状況を踏まえ、地震発生時の退避行動について、最新の知それだけに、ひとつの固定的な行動を推奨するのではなく、それぞれの巨大な海水が地球表面にのになる。近地地震による津波の避難は待ったなしだ。しかも、避難の見をもとに見直しをし、必要な研究課題の抽出を行うために、科学技術・の状況に応じて、それぞれの人が判断できる材料を提示すべきという合津波として広がった。地球は前には震度６強を超える強い揺れが襲う。壊れた家屋は避難路を塞ぎ、学術審議会 研究計画・評価分科会 防災分野の研究開発に関する委員会は、意があったように思う。そのために、それぞれの状況でどのような危険丸いので、広がった津波は再さらには停電や火災を伴う危険性もある。

平成 21年5月に地震防災研究を踏まえた退避行動等に関する作業部会があり、どのような条件に留意する必要があるかを、できるだけ具体的び地球の反対側に集結する。

（主査：田中淳 東京大学大学院情報学環総合防災情報研究センター長・な数値とともに明示することとした。

日本から見てチリは太平洋教授）を設置した。

16時間後

また、行動の適否を考える上で、データが不足しているものも少なかを挟んだ隣国であり、しかも途中を遮る大きな島はほと作業部会では、地震による揺れにより人間の行動が制約される時間をらずあった。たとえば、行動を取りうるかどうかを規定する一因は、室中心に検討することとし、「命を守る」と「火を消す」ために推奨されて内環境の変化であるが、揺れの間にどのように変化していくかは必ずしきた行動について検討を行った。具体的には、①地震の揺れによって、も明確ではなかった。また、負傷の原因も決して明らかになっている訳

22時間後
図１ 2010 年チリ中部の地震の津波伝播シミュレーション（地震発生より４時間、16 時間、22時間後）。計算は地震研究所佐竹教授による。

んどない。次に日本の海域で巨大地震が起きると、今度はチリに津波が押し寄せる。

家具や調度品等室内環境の変化とそれによって人が体験する困難な状況、ではなかった。それだけに、今後は、家具等の震動による室内の危険要②地震時における行動に関する調査や、地震時の生理的変化、心理的変化、因の挙動や建物倒壊プロセスなど基礎研究が求められるし、地震時の人③地震時に人間のおこす行動と負傷との関係および阪神・淡路大震災に間の行動と負傷との関係に関する研究や家具の効果的な固定方法等空間

年のチリ地震（M9.5）は、複おける人的被害について、約80件の文献をレビューした。の安全性を高めるための実践的な研究が求められるとともに、危険度を数の地震セグメントが連動して発生した、史上最大の地震であった。数容易に把握できるツールや制度等の研究にも目配りが必要であろう。

十年毎に繰り返し起きるチリ地震の中で、数百年に一度は連動発生によ

その結果、阪神・淡路大震災では全壊住宅の 5.6%、半壊住宅の 0.5％

CIDIRでは、今回のチリ地震津波の体験が津波避難への意識に与える影
響を見るために、四国、宮城、北海道でアンケート調査を開始した。

それにしても前回の1960で死者が発生していること、その多くが旧耐震基準で建てられた耐震性作業を通して改めて痛感したのは、なによりも、退避行動だけでは全り巨大化するらしい。こうして、三陸地方には高さ 6mを超える大津波がの低い家であったこと、震度 6 で7～ 8 割の人が動けなくなること、大きての命を守ることはできないという当たり前の事実であった。耐震化や到来し、東北と沖縄で142名の死者・行方不明者を出す大惨事が起きた。

な揺れの中で移動しようとして10 ～ 30% 程度の人が負傷していること、家具の固定こそが本質的であり、退避行動の適否の前提である。退避行

1960 年チリ地震津波をきっかけとして、津波情報を収集して関係国逆に揺れの最中にじっとしていることで負傷を免れている事例が多いこ動を提言する中で、それさえ守れば命は守れるという幻想を抱いてもらっに伝える津波警報の国際協力の枠組みが整えられた。日本では津波防波と、消火しようとしてコンロの火や高温の調理器具・材料により火傷をてはならない。あえて、標語の第 1 に事前対策を挙げたのは、まさにこ堤計画や津波災害防除を目的とする総合対策に力が入れられ、海岸堤防の点を強調したかったからであった。

が整備された。そして、津波観測と解析技術の進歩は津波の警報とその図２

南海・東南海・東海地震連動発生による津波シミュレーション結果（地震発生から21分後）。

新メンバーから2010 年7月1日付でCIDIR に着任した地引泰人です。CIDIRでは、すこと、であると私は認識しています。一方、CIDIR自体も、構成「災害緊急情報を活用した大学防災情報システムの開発」研究を、員の研究領域や背景は多様で、学際的なネットワークとなっていま主に担当しています。私個人としての研究テーマは、開発途上国す。私は、自分が担当する研究課題の遂行を通じて、学内ネットワーへの人道支援です。

クのハブとしてのCIDIRの動きを活性化させると同時に、それ自体さて、CIDIRに求められる役割の一つは、東京大学で防災に携わる研究者や部局からなるネットワークのハブとしての役割を果た

2がネットワークでもあるCIDIRの構成員同士の協働を促進する触媒としても役に立てるように働いてまいる所存です。（地引）3