2022.3.8

米国・ベネズエラほか

ハリケーン「アイダ」による洪水被害

アメリカ合衆国、キューバ共和国、ジャマイカ、ベネズエラ･ボリバル共和国
場 所

米国ルイジアナ(Louisiana)州、ニュージャージー(New Jersey)州、ニューヨーク(New York)州、ペンシルベニア(Pennsylvania)州など
ベネズエラ・メリダ(Mérida)州など

期 間

2021 年 8 月 23 日-9 月 1 日

概 要

ハリケーン・アイダは、熱帯擾乱としてベネズエラに洪水をもたらした後、メキシコ湾でカテゴリー2 から 4 に急速発達し米国ルイジアナ州に上陸。米南部は高潮、大雨等による洪水・強風被害に見舞われた。熱帯低気圧となった後も米東海岸東部の前線を刺激、北東部に記録的な集中豪雨をもたらし、突発洪水の甚大な被害をまねいた。

117 人
死者※

（米国96、ベネズエ
ラ 20、ジャマイカ１）

行方不明者※

0※死者・行方不明者数は 2021 年 9 月 2 日(ベネズエラ、ジャマイカ) 3,5 および 2021 年末(米国) 27 時点の報道発表資料による

ハリケーン経路図□熱帯低気圧、■熱帯暴風雨、■ハリケーン(カテゴリー0)、■ハリケーン(カテゴリー1-4)
地図出典：
ハリケーン経路 NWS
https://www.weather.gov/images/lch/events/2021Ida/2021IdaTrack.png
アメリカ大陸 https://d-maps.com/m/america/ameriques/ameriques36.gif

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災害の要因＜気象＞《気象概要（時刻は現地時間）》
 ハリケーン発達前の 8 月 23 日、熱帯擾乱としてベネズエラに大雨をもたらし、土石流被害。
 8 月 26 日に熱帯暴風雨(tropical storm)としてジャマイカを、8 月 27 日にカテゴリー1 ハリケーンとしてキューバを通過した後、8 月 28 日午後からメキシコ湾で急速に発達を開始した。
 8 月 28 日午後 1 時にカテゴリー2、8 月 29 日午前 1 時にカテゴリー3、午前 2 時にカテゴリー4（最大風速 60m/s）と 12 時間強で 2 段階の急速発達。
 8 月 28 日午前 11 時 55 分、米国ルイジアナ州南東部沿岸フルション港にカテゴリー4 の勢力で上陸。
 米国上陸後 6 時間、カテゴリー4 の勢力を維持。28 日午後 8 時頃ルイジアナ州ラプレイス(ポンチャトレーン湖左岸、同湖の吹き寄せで洪水被害)をカテゴリー3 の勢力で通過。
 8 月 29 日午前 4 時にミシシッピ州で熱帯暴風雨(tropical storm)に、午後 4 時に熱帯低気圧(tropicaldepression)となる。
 8 月 28 日 12:00～31 日 12:00 の 72h 降雨量は、ミシシッピ州キルンで 346.7mm、ルイジアナ州パールリバーで 320.8mm、同州ニューオリンズで 272.8mm。
 8 月 28 日-29 日にルイジアナ州で観測された高潮は、グランドアイル 3.14m、フルション港
2.53m、ニューオリンズ 1.68m。
 熱帯低気圧はその後、テネシー州、ウェストバージニア州上空を北東に進み、8 月 31 日にウェス
トバージニア州/バージニア州境のアパラチア山脈を越えたところで、大西洋岸に伸びる前線帯とぶつかり再発達。
 低気圧が持ち込んだ熱帯の湿った空気が前線を刺激し、ペンシルベニア州東部からニュージャー
ジー州、ニューヨーク州、コネティカット州西部にかけて、9 月 1 日夕刻から激しい雨に見舞われた。
 9 月 1 日～2 日の総雨量は、ペンシルバニア州ダウニングトン 257mm、ニュージャージー州マンビ
ル 255mm、ニューヨーク州グレンコーブ 231mm。ニュージャージー州ニューアーク国際空港では
9 月 1 日 20:10-21:10 の 1 時間降雨量 93mm、ニューヨーク州マンハッタン島セントラルパークで
は 9 月 1 日 20:51-21:51 に 1 時間降雨量 80mm を記録。また 1 分間降雨量 3mm を、ニューアーク
国際空港で午後 8 時頃、ニューヨーク・ラガーディア空港では午後 9 時頃に記録した。
《ハリケーン･アイダのデータ》
 データ
最低気圧： 929hPa(8 月 29 日 CDT(米中部夏時)09:00（UDT(協定世界時) 14:00)）1
最大風速：130 ﾉｯﾄ(65m/s)(8 月 29 日 CDT06:00(UTC11:00) 1
米国上陸時の気圧：930hPa(8 月 29 日 CDT11:55(UTC16:55))1
米国上陸時の最大瞬間風速：130 ﾉｯﾄ(65m/s) フルション港(Port Fourchon,ルイジアナ州)。 1
最大潮位：10.30ft(3.14m)グランド･アイル(Grand Isle, ルイジアナ州)。2

経路
8 月 23 日 カリブ海東部に顕著な低圧部(Tropical Wave)発生。1この熱帯擾乱「Tropical Wave No.38」により、ベネズエラで大雨、洪水、土砂災害被害発生。
3↓
8 月 26 日 CDT10:00(UDT15:00)この熱帯擾乱の低圧部が明確となり、熱帯低気圧(Tropical DepressionNo.9)となる。1↓26 日 UDT21:20 さらに発達し、熱帯暴風雨「アイダ」(Tropical Storm Ida)となる。
ジャマイカ・ネグリル(Negril)の西南西 160km にあり、時速 22km で北西へ進んでいる。

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中心気圧 1006hPa、風速 65km/h(18m/s)。4
ジャマイカでは 25 日-27 日にかけて、洪水・土砂災害が発生。5↓8 月 27 日 CDT13:00(UDT18:00)キューバ・フベントゥド島(Isla de la Juventud / Isle of Youth)通過時に、
ハリケーンにまで発達。1↓27 日 CDT18:00(UDT23:00)頃、キューバ最西部ピナール･デル･リオ(Pinal del Rio)州に上陸。
3 時間後に再び海上に抜けた。1
キューバ西部は強風と大雨により家屋損壊、停電、作物被害などを受けた。6↓
8 月 28 日 CDT10:00(UDT15:00)メキシコ湾で急速発達をはじめ、CDT13:00(UDT18:00)にはカテゴリ
ー2(最大風速 90 ﾉｯﾄ(45m/s))に発達。1↓8 月 29 日 CDT1:00(UDT6:00)までにカテゴリー3(最大風速 100 ﾉｯﾄ(50m/s))、CDT2:00(UDT7:00)までにカテゴリー4(最大風速 115 ﾉｯﾄ(60m/s))へ急速発達。
CDT6:00(UDT11:00)に最大風力 130 ﾉｯﾄ(65m/s)、CDT9:00(UDT14:00)に中心気圧 929hPa。1↓29 日 CDT11:55(UDT16:55)ルイジアナ州南東部沿岸フルション港付近に上陸。
最大風速 130 ﾉｯﾄ(65m/s)、中心気圧 930hPa。
上陸時の最大風速は 2020 年 8 月のハリケーン・ローラ、1856 年 8 月のラスト・アイランド・ハリケーンに匹敵。1↓29 日 CDT20:00(UDT 8 月 30 日 1:00)ルイジアナ州ラプレイス(La Place)付近をカテゴリー3 の勢力を維持したまま通過。CDT23:00(UDT 30 日 4:00)ルイジアナ州ホールデン(Holden)付近をカテゴリー1 の勢力で通過。1↓
8 月 30 日 CDT4:00(UDT9:00)ミシシッピ州南部で熱帯暴風雨となる。1↓30 日 CDT16:00(UDT21:00)ミシシッピ州ジャクソン(Jackson)市付近で熱帯低気圧となる。1↓
8 月 31 日 北東方向に進み、ミシシッピ州、テネシー州、ウェストバージニア州を通過。7↓
9 月 1 日 アパラチア山脈(ウェストバージニア州/バージニア州境)を越えたところで前線帯(frontal
system)にぶつかり、再発達。8
↓1 日夜 北島部沿岸地域(ペンシルバニア州、ニュージャージー州、ニューヨーク州、コネティ
カット州)に、大雨をもたらし、竜巻も発生した。7,8
それぞれの洪水発生地が距離的に隔たっていること、ルイジアナ州では、大雨による河川増水と高潮、強風による吹き寄せなどの複合要因で洪水が発生していることから、各水害要因（降雨量、高潮、強風、
河川）別ではなく、各地域ごとに気象・水害要因を記述する。

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《ベネズエラ》【降雨量】
 国際赤十字洪水レポートによれば、ベネズエラ
では 8 月 23 日、熱帯擾乱「Tropical Wave No.38」が原因で、大雨に見舞われた（観測降雨量は不明）。3
 もっとも大雨の影響を受けたのは、アンデス山
アプレ州
メリダ州
岳地帯のメリダ(Mérida)州、上流支流を含むオ
ボリバル州
リノコ川流域（アプレ(Apure)州、ボリバル(Bolívar)州）。3【河川】
 79 箇所で溢水(overflow)が発生。3
 マラカイボ湖に流入するメリダ州のチャマ(Chama)川が氾濫、とりわけチャマ川上流の
出典：国際建設技術協会 “GFAS”
Mocoties 渓谷の土石流では、多数の死者を含
http://gfas.internationalfloodnetwork.org/n-gfas-web/PC/frmMain.aspx
む甚大な被害が発生。3,9
 アプレ州ではオリノコ川上流支流のアラウカ(Arauca)川、カパナパロ(Capanaparo)川、シナルコ(Cinaruco)川の洪水で、3,827 世帯が被災、多数家屋が全半壊。3
 ボリバル州では、オリノコ(Orinoco)川本川と支流カロニ(Caroní)川、ラ･パラグア(La Paragua)川、アロ(Aro)川、カロニ(Caroní)川の洪水で 2,198 世帯が被災。3
 同じくボリバル州ではクユニ(Cuyuní)川（隣国ガイアナで大西洋にそそぐエセキボ(Esequibo)川の上流支流）の氾濫で、約 2,000 人が避難。3
【土砂災害】
 メリダ州では約 40 箇所で大規模土砂災害が発生した。3《ジャマイカ》
 8 月 26 日(木)-27 日(金)にかけて、ジャマイカ島は熱帯暴風雨「アイダ」により数ｲﾝﾁ(120-150mm)の大雨に見舞われ、全域で洪水(河川氾濫、内水氾濫)と土砂災害が発生した。10
 国際赤十字によると、約 500 人が被災し、死者 1 人。5《キューバ》
 8 月 27 日にハリケーン「アイダ」がカテゴリー1 でキューバ西部を通過。100km/h (27m/s)以上の強風と雨に見舞われ、停電と農作物被害が発生したが、死者は出ていない。6

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《米国南部ルイジアナ(LA)州、ミシシッピ(MS)州》【降雨量】2
 8 月 28 日 12:00-31 日 12:00 72h 降雨量
・キルン(Kiln, MS 州) 13.65in(346.7mm)
・パールリバー(Pearl River, LA 州)12.63in(320.8mm)
・スライデル(Slidell, LA 州)11.64in(295.7mm)
・ニューオリンズ(LA 州)10.74in(272.8mm)【強風】2 デュラック(Dulac,LA 州)138mph(67m/s, 8/29)
 ギャリアーノ(Galliano)121mph(54m/s, 8/29)
 ニューオリンズ(LA 州)113mph(50.5m/s)
 マンデビル(Mandeville,LA 州)110mph(49.1m/s, 8/29)【高潮】2
 グランドアイル(Grand Isle,LA 州)10.30ft(3.14m)
 フルション港(LA 州)8.30ft(2.53m)
 シェルビーチ(Shell Beach,LA 州)6.85ft(2.09m)
 ニューオリンズ(New Orleans, LA 州)5.52ft(1.68m)

出典：
雨量図：NWS
https://www.weather.gov/lix/hurricaneida2021【河川】
 8 月 29 日にミシシッピ(Mississippi)川本川のベルチャス(Belle Chasse)では、高潮と強風により逆流が発生し、水位は 7ft(2.13m)に上昇。いっぽう流速は次第に低下し、その後-1ft/s(-0.3m/s)と逆流した。地質調査所(USGS)の専門家によれば、この現象は非常にめずらしく、ハリケーン・カトリーナ時にも発生した。11
 ポンチャトレーン湖(Pontchartrain)に流入するタンギパホア(Tangipahoa)川ロバート(Robert)では、8 月 31
日に大規模洪水水位を超過する 23.12ft (7.05m)を観測。2【洪水発生状況】
 ルイジアナ州で洪水被害を受けたのは、グランドアイル、ゴールデンメドウ(Golden Meadow)、ラプレイス(La Place)、マンデビル(Mandeville)、ポンチャトゥーラ(Ponchatoula)、ハモンド(Hammond)、
ラフィート(Lafitte)など。12
 周辺一帯が浸水したポンチャトレーン西岸のラプレイスでは、低地ではあるが、以下の要因があいまって洪水が発生したとされる。
・ラプレイスの排水システムは、重力を利用してポンチャトレーン湖に放流しているが、大雨と高潮でポンチャトレーン湖に受入容量がなくなり、洪水が発生(leads to flooding)した。13・また、ルイジアナ州立大学の教授によると、ハリケーン・アイダ上陸時の風向は、（2012 年に今回と同じくフルション港付近に上陸した）ハリケーン・アイザックと同様に、ポンチャトレーン
湖西岸に吹き寄せを発生させるものであった。14
・ラプレイスの高潮堤防工事は着工したばかりで、完成は 2024 年の予定であった。15
 家屋の 90%が被害を受けたミシシッピ川最下流右岸水路沿いのジーン・ラフィート(Jean Lafitte)の
浸水は、自治体の堤防(local levy, 連邦政府建設ではないという意味で区別されていると思われる)の越流による。16
 ハリケーンがカテゴリー4 で上陸したフルション港は、3m 超の高潮と強風で港湾施設に甚大な被害を受けた。17
 メキシコ湾に面した上陸点近くのグランドアイルは、高潮と強風で壊滅的な被害を受けた。16
 グランドアイルの北西 25 ﾏｲﾙ(40km)に位置するギャリアーノでは、高潮により、住宅が土台から流された。16

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《米国北東部ニューヨーク(NY)州、ニュージャージー(NJ)州、ペンシルベニア(PS)州など》【気象概要・豪雨の原因】
 ハリケーン・アイダは 8 月 30 日にミシシッピ州で熱帯低気圧となり、テネシー州、ウェストバージ
ニア州など内陸部を北東へと進んだ。内陸部に入ると強風は弱まったが、依然として大雨を伴っていた。7,18 熱帯低気圧はアパラチア山脈(ウェストバージニア州/バージニア州境)を越えたところで、米大西洋
岸中部(Mid-Atlantic)から北東部(New England)へと伸びる前線帯とぶつかり、9 月 1 日にメリーラン
ド州/ペンシルベニア州南部付近で再び発達した。8,18
 ニュージャージー州～ニューヨーク州南部～コネティカット州にかけて気圧の谷が形成されていたが、これが熱帯低気圧をこの地域に引き寄せる原因となった。7 9 月 1 日 17:00 の天気図(右図)では、ニュージャージー州北東部沿岸～ニューヨーク市～ロング・ア
イランド島へと伸びる前線が見て取れるが、熱帯低気圧は、この前線上を進んだ。7
 この前線の北と南では 10 度以上の温度差が生じていた。18
 この前線により当該地域では強い対流が生じた。7
 これらの要因に、熱帯低気圧が持ち込んだ熱帯の湿った空気が加わり、ニュージャージー州北東部
沿岸～ニューヨーク市～ロング・アイランド島では 9 月 1 日夜に激しい雨となった。7《ニューヨーク(NY)州、コネティカット(CT)州》【降雨量】
 9 月 1 日-2 日アイダに起因する総雨量。19・グレンコーブ(Glen Cove, NY 州)
9.09in(231mm)
・スタテン島(Staten Island, NY 州)
8.92in(227mm)
・マディソン(N Madison, CT 州)
8.90in (226mm)
・マンハッタン島ミッドタウン(Midtown Manhattan, NY 州) 7.49in(190mm)
 ニューヨーク市マンハッタン島セントラルパークでは 9 月 1 日に 3.15in(80mm)/1h の時間降雨量を記録したが、これは観測史上最大である。20 ニューヨーク市のラガーディア(La Guadia)空港に設置された雨量計(下図左)では、1 日午後 9 時頃
(UTC 2 日午前 1 時頃)に、１分間に 0.12in(3mm)の雨量を観測しており、約 1 時間猛烈な雨が続いた。この集中豪雨が、記録的な雨量と甚大な被害につながったと考えられる。7【洪水発生状況】
 9 月 27 日にニューヨーク市が発表した報告書によれば、豪雨ピーク時の時間降雨量は 3.15in(80mm)であったが、これは市の排水網の時間処理能力(1.5-2.0in(38-51mm)/1h)を上回るものであった。雨水は行き場を失い、路上に滞留し、大規模洪水の発生となった。21
 ニューヨーク市では、行き場を失った水が、建物の地下や地下鉄に流入した。22

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■■ 1 分降雨量 ━━累積雨量■■ 1 分降雨量 ━━累積雨量

出典：NWS New York https://storymaps.arcgis.com/stories/2bb3162ec37e43e791020d9d8f093bbf《ニュージャージー(NJ)州》【降雨量】
 9 月 1 日-2 日アイダに起因する総雨量。18,19,23
・マンビル(Manville, NJ 州) 10.06in(256mm)
・リンゴーズ(Ringoes, NJ 州) 9.73in(247mm)
・ホープウェル(Hopewell, NJ 州) 9.13in(232mm)
・ニューアーク国際空港(NJ 州) 8.44in(214mm)
・パセーイク(Passaic, NJ 州) 8.43in(214mm)
 ニュージャージー州東部のニューアーク･リバティ(Newark Liberty)国際空港に設置された雨量計(前頁右)は、9 月 1 日午後 8 時過ぎ(UTC 2 日午前 0 時)
出典：NWSに、１分間に 0.12in(3mm)の雨量を観測している 7。 https://twitter.com/NWSEastern/status/143342632742875547
5/photo/1
 同国際空港の 9 月 1 日 20:10-21:10 の 1 時間降雨量は 3.65in(93mm)に達し、これは 1000 年確率降雨量である。18 ニュージャージー州西部のホープウェルでは 9 月 1 日 17:55-20:55 の 3 時間降雨量が 5.90in(150mm)に達したが、これは 1000 年確率降雨量である。18【河川・洪水発生状況】
 ニュージャージー州では、集中豪雨による雨水排水により中小河川(Brooks)が 1-2 時間でピーク水位に到達、突発洪水(flash flooding)を引き起こした。その後、中小河川流入先のより大きな川(River)が増水、河川氾濫(river flooding)が発生した。18《ペンシルベニア(PS)州、デラウェア(DE)州北部》【降雨量】23
 9 月 1 日-2 日アイダに起因する総雨量。
・ダウニングトン(Downington, PS 州) 10.10in(257mm)
・コーツビル(Coatesville, PS 州) 9.02in(229mm)
・ハットフィールド(Hatfield, PS 州) 8.41in(214mm)
・ニュータウン(Newtown, PA 州) 8.36in(212mm)
・ウィルミントン(Wilmington, DE 州)5.86in(149mm)【河川・洪水発生状況】
 ペ ン シ ル ベ ニ ア 州 モ ン ゴ メ リ ー (Montgomery) 郡 で は ス ク ー ル キ ル (Schuylkill) 川 と そ の 支 流
Perkiomen Creek が 9 月 2 日に記録的水位となり、甚大な洪水が発生して 3 人が死亡した。24
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Infrastructure Development Institute - Japan7 スクールキル川はフィラデルフィア(Philadelphia)市内でも 9 月 2 日に大規模洪水水位を超過し洪水が発生。同市消防局長によれば、この規模の洪水は 20 世紀初頭以来。24,25
 デラウェア州ウィルミントン市の降雨量は 150mm だが 23、ペンシルベニア州から流入するブラン
ディーワイン(Brandywine)川が同市で過去 100 年では最も高水位となり、甚大な洪水が発生した。
24

人的被害・一般被害＜ベネズエラ＞3
 メリダ州、アプレ州、ボリバル州など 10 州の 85 市町村が被災。
 メリダ州で、土石流などにより死者 20 人。
 メリダ州、アプレ州、ボリバル州の家屋被害は約 4,540 棟。
＜ジャマイカ＞
 約 500 人が被災、死者 1 名。家屋被害の詳細は不明。5＜キューバ＞
 強風により多数の家屋や公共施設に損壊被害が発生したが、死者は出ていない。26＜アメリカ合衆国＞
 アメリカ海洋大気庁(NOAA)国立環境情報センターがまとめた「2021 年被災額 10 億ﾄﾞﾙ超気象災害一覧」によると、ハリケーン・アイダによる全米の死者は 96 人。（この数字は災害関連死を含む。
詳細は下記の各州死者・行方不明者を参照）27《ルイジアナ州》
 ルイジアナ州保健局 9 月 8 日記者発表、および 9 月 1 日、14 日、23 日の報道記事の死者数を合計すると、ルイジアナ州のハリケーン・アイダ関連死者は 33 人。28,29,30,31
 州保健局の発表死者には、溺死、倒木、強風による転落などのほか、被災後の大規模長期停電による災害関連死（停電による酸素吸入停止、停電による冷房停止と 40 度の猛暑による32老人ホーム入所者の熱中症死、自家発電機による一酸化炭素中毒など）少なくとも 17 人が含まれる。28
 2022 年 1 月現在、ルイジアナ州は建物被害等についていまだ調査中であり、断片的な数値しか明らかになっていない。33
・ハリケーン上陸地点であるフルション港を含むラフォーシェ(Lafouche)郡では、建物の 75%が損
壊被害を受け、約 14,000 人が家を失ったと報道されている。34
・上陸地点の東側に位置するジェファソン(Jefferson)郡グランドアイルでは高潮と強風で建物の85%が損壊と報道されている。16
・同じくジェファソン郡のジーン・ラフィートは堤防越流による浸水で、建物の 90%が洪水被害を受けたと報道されている。16《ミシシッピ州》
 8 月 31 日の報道記事によると、ハリケーン･アイダによる大雨で、ミシシッピ州南部ジョージ(George)郡で、州道 26 号線が 50ft(15.24m)に渡り流失し、車両 7 台が転落して 2 人が死亡、10 人が負傷した。35
 9 月中旬に行われた連邦緊急事態管理庁(FEMA)の初期調査によると、被災家屋は 1,291 棟、うち全壊 11 棟、大規模損壊 57 棟、半壊 377 棟。36
《アラバマ州》
 9 月 1 日の報道記事によると、ハリケーン・アイダによる停電の復旧作業を行っていた電力会社の作業員 2 人が、作業中に事故死した。37
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《バージニア州》
 9 月 2 日の報道記事によると、バージニア州西部のブキャナン(Buchanan)郡で、ハリケーン･アイダに関連した洪水による行方不明者 1 人が、遺体で発見された。38 9 月~10 月上旬にかけて行われた FEMA の初期調査によると、被災家屋 233 棟、うち全壊 31 棟、大規模損壊 27 棟、半壊 8 棟。39《メリーランド州》
 連邦政府 保健福祉省 疾病予防管理センター(CDC)が 9 月 9 日に取りまとめたハリケーン・アイダ関連州別死者数によると、メリーランド州の死者は 2 人で、死因はいずれも溺死。40
 9 月中旬に行われた FEMA の初期調査によると、被災家屋は249 棟、うち全壊 12 棟、大規模損壊 87 棟、半壊 130 棟。41

州名

死者数

ルイジアナ州

33

ミシシッピ州

2

アラバマ州

2

バージニア州1

メリーランド州

2

ペンシルベニア州

5

ニュージャージー州

32

ニューヨーク州

18

コネティカット州

1
計96

死者数は報道発表資料をもとに作成
24,25,28,29,30,31,35,37,38,40《デラウェア州》
 9 月 3 日の報道記事によると、デラウェア州で洪水死者は発生していない。24
 9 月~10 月上旬にかけて行われた FEMA の初期調査によると、被災家屋は 233 棟、うち大規模損壊
48 棟、半壊 114 棟。全壊家屋はなし。42《ペンシルベニア州》
 9 月 5 日の報道記事によると、ペンシルベニア州の死者は 5 人、いずれも州南東部のデラウェア川
流域 3 郡（モントゴメリー(Montgomery)郡、バックス(Bucks)郡、チェスター(Chester)郡）で、うち2 人は溺死、1 人は倒木、2 人は死因不明。25
 フィラデルフィア市はスクールキル川の甚大な洪水に見舞われ、市長は会見で「この規模の洪水で(市内に)死者が出なかったのは、特筆すべきことだ」と述べた。25
 9 月上旬に行われた FEMA の初期調査によると、被災家屋は 1,200 棟、うち全壊 81 棟、大規模損壊
554 棟、半壊 439 棟。43
《ニュージャージー州》
 連邦政府 保健福祉省 疾病予防管理センターが 9 月 9 日に取りまとめたハリケーン・アイダ関連州
別死者数によると、ニュージャージー州の死者は 32 人。このうち 28 人の死因は溺死。40
 9 月 1 日の報道記事によれば、ニュージャージー州知事は「死者の多くが車で移動中に洪水に巻き込まれ、車中で死亡している」と述べた。パセーイク(Passaic)では車が洪水に流されて男性 1 人が死亡、またパセーイク川支流ダウリング川(Dowling Brook)でも洪水で身動きがとれなくなった車から脱出しようとして女性 1 人が死亡、このほかに車ごと流された母子 2 人の捜索が行われている。
44





9 月 5 日の報道記事によると、エリザベス(Elizabeth)では洪水で浸水したアパートで、住民 4 人の死亡が確認された。周辺では 8ft(2.4m)浸水していた。25
ニュージャージー州ではグロスター(Gloucester)郡マリカヒル(Mullica Hill)では竜巻が発生しているが、竜巻による死者は発生していない。25
9 月上旬に行われた FEMA の初期調査によると、被災家屋は 2,661 棟、うち全壊 595 棟、大規模損
壊 1,312 棟、半壊 414 棟。45

《ニューヨーク州》
 連邦政府 保健福祉省 疾病予防管理センターが 9 月 9 日に取りまとめたハリケーン・アイダ関連州
別死者数によると、ニューヨーク州の死者は 18 人で、死因は全員が溺死。40
 9 月 3 日の報道記事によると、
このうち 13 人がニューヨーク市の死者で、内訳はクイーンズ(Queens)
区が 11 人、ブルックリン(Brooklyn)区が 2 人。その多くが自宅の地下室で死亡した。ニューヨーク
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Infrastructure Development Institute - Japan9

市消防局には、急激な浸水位の上昇で地下室のドアが開かなくなり、閉じ込められた住民からの救助要請が殺到した。24
9 月上旬に行われた FEMA の初期調査によると、被災家屋は 1,802 棟、うち全壊 73 棟、大規模損壊
クイーンズ区
469 棟、半壊 649 棟46。クイーンズ区とスタテン区(スタテン島)の建物被害が甚大（右図参照）。21《コネティカット州》
 9 月 3 日の報道記事によると、コネティカット州ウッドベリ(Woodbury)で州警察の車両が洪水に流され、警察官 1 人が死亡した。24
 9 月下旬に行われた FEMA の初期調査によると、被災家屋は 1,413 棟、うち全壊 1 棟、大規模損壊
207 棟、半壊 698 棟。47

インフラ被害・農地被害・経済被害＜ベネズエラ＞3
 最も被害甚大なメリダ州では、変電所の損壊により、5 市町村が完全に停電。この停電にともない上水供給網も停止した。
 国道 7 号線は同州内 40 箇所で大規模土砂崩れに見舞われ、71km にわたり影響が出ている。
 全国で被災道路は 116 路線。10 橋梁が損壊。
＜ジャマイカ＞
 中部南岸のセント･カサリンズ(St. Catherine)、クラレンドン(Clarendon)などで、洪水等により道路が寸断され、孤立集落が発生した。10＜キューバ＞
 最西端のピナール･デル･リオ州で停電。タバコ･プランテーションなどに農業被害が出た。6＜アメリカ合衆国＞
 アメリカ海洋大気庁(NOAA)国立環境情報センターがまとめた「2021 年被災額 10 億ﾄﾞﾙ超気象災害一覧」は、ハリケーン・アイダによる全米の被害額を約 750 億ﾄﾞﾙ(8 兆 2500 万円, 1 ﾄﾞﾙ=110 円)と概算している。27
 連邦政府エネルギー省 9 月 2 日記者発表によると、2 日午前 7 時現在、全米で約 120 万人が停電に見舞われた。内訳はルイジアナ州が 92 万人、北東部が 23 万人。48《南部(ルイジアナ州、ミシシッピ州》
 ルイジアナ州南東部では、大規模な長期停電が発生し、この停電が排水機場、上下水道施設、鉄道、港湾荷役施設、石油精製施設などの運転･操業再開を大幅に送られせる原因となった。
【停電】 ルイジアナ州では被災 2 日後の 8 月 31 日午前 7 時時点で約 100 万人が停電に見舞われた。49 被災 1 週間後の 9 月 4 日午前 7 時時点で、ニューオリンズ東部、州都バトンルージュ(Baton Rouge)
市を含むルイジアナ州南東部では、依然として 73.7 万人が停電に見舞われている。バトンルージュ
市の電力復旧は 9 月 6 日を予定している。50
 9 月 2 日と 4 日のニューオリンズの気温は華氏 93 度(摂氏 34 度)、5 日の気温は華氏 101 度(摂氏 38度)となった。ニューオリンズの停電は 10 日間に及んだが、この間、冷房停止による高齢者の熱中症死など、停電による災害関連死が多数発生した。15, 51【上下水道】
 8 月 30 日現在ニューオリンズと近傍では、停電により、84 箇所ある下水排水機場のうち 80 箇所が停止しており、ジェファソン郡では住民に排水を控えるよう呼びかけている。16

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ニューオリンズは海抜ゼロメートル地帯であり、重力による排水には期待できず、排水は電動ポンプで行うしかない。一部の排水機場には発電設備があり、停電時も排水を続行できたが、一般送電網の電力を利用する施設は、致命的欠点になる。52
 いっぽう上水施設では、ニューオリンズを含むルイジアナ州 17 郡の 44.1 万人が断水に見舞われており、同市は飲料水が不足しているとして、市外に事前避難した住民に対し、市内に帰還しないよ
うに呼びかけている。また 31.9 万人に対して「水道水にも煮沸消毒が必要となっている状況にある」との注意勧告が出されている。16【道路】53 ニューオリンズ近郊の州間高速道路 I-10 号線は、冠水、がれき流入等のため通行止め。
 ルイジアナ州ラプレイス市付近では I-10 号線が 4ft(1.2m)以上浸水した。
 沿岸を走る国道 90 号線(U.S. Route 90)はミシシッピ州沿岸の 29 ﾏｲﾙ(46.7km)区間で高波とがれき流入のため通行止め。
 ルイジアナ州グランドアイルへのアクセス道路 州道 1 号線（フルション港へのアクセス道路でもある）は冠水とがれき流入で寸断されている。
 同州南部のジェファソン郡によれば、ミシシッピ川デルタのバラタリア川(Bayou Barataria)旋回橋にバージが衝突したため、橋梁が通行止めとなり、複数地域が孤立している。
【港湾施設；フルション港】
 ハリケーン･アイダはルイジアナ州南端メキシコ湾に面したフルション港付近に上陸。同港は45.6m/s の強風と 2.53m の高潮に見舞われ 2、港湾施設に甚大な被害が発生した。17
 フルション港は、超大型タンカーの接岸･原油積卸が可能なルイジアナ沿岸唯一の港湾施設であり
16、メキシコ湾岸原油掘削船舶の 9 割が利用し、全米原油生産の 15%、天然ガス生産の 5%がこの港を経由している。17
 ハリケーン上陸約 50 日後の 10 月 18 日現在、アクセス道路(州道 1 号線)と上水供給は復旧したが、送電については復旧作業中。港湾当局は、電力復旧を 10 月中と見込んでおり、間もなく被災前の75%まで稼働能力を回復できるとの見方を示している。54【ミシシッピ川河川港】
 ミシシッピ川の河川港であるニューオリンズ港(Port of New Orleans)の被災状況確認は 9 月 1 日までに終了したが、同地域停電のため、コンテナヤードの荷役作業は 9 月 2 日も停止した。16
 ミシシッピ川ではハリケーン来襲時、多数の外航船(ocean vessels)が停泊場所を失う状況が発生。16 ニューオリンズの東に位置するミシシッピ川のシャルメット(Chalmette)では、8 月 30 日に 22 隻のバージが流された。53【鉄道】
 9 月 2 日時点で、下記鉄道路線が運休しているが、鉄道貨物輸送が停止したことで、複数の化学プ
ラント工業の原料・製品輸送に影響が出ている。55
・カナディアン･ナショナル鉄道はポンチャトレーン湖沿いで線路が流失し、復旧作業中。
・ユニオン･パシフィック鉄道はニューオリンズ周辺で 2 日まで運休予定。
・カンザス･シティ・サザン鉄道ガルフポート線は、2 日まで運休予定。
・ノーフォーク･サザン鉄道は、大規模停電のため一部区間が運休。
【エネルギー関連施設】
 ルイジアナ州沖に位置するメキシコ湾岸の石油・天然ガス掘削プラットフォームの半数がハリケー
ン接近前に従業員を陸に避難させ、石油掘削プラットフォームの 96%、天然ガス掘削プラットフォームの 94%が事前に操業を一時停止した。16
 9 月 16 日の報道記事によると、ルイジアナ州港湾施設の被災、ハリケーン･ニコラス(9 月 14 日テキ
サス州上陸)の影響もあり、メキシコ湾岸エネルギー関連施設の約三分の一が、9 月 15 日時点でなお操業を再開できておらず、石油取引価格は 2%値上がりしている。56

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【工業施設・環境被害】
 ルイジアナ州バトンルージュ市近郊アセンション(Ascention)郡の CF Industries 社肥料工場で、ハリケーン被害を受けた貯蔵タンクから無水アンモニアが漏れ出した。57
 ニューオリンズ近郊セント･チャールズ(St.Charles)郡では、Phillips 66 社の石油精製工場パイプラインが損壊し、プロピレンとイソブタンが漏れ出した。57
 同じくバトンルージュ市近郊のプラケマイン(Plaquemine)の日系企業子会社 Shintech Inc.のプラスチ
ック製造工場でも、貯蔵タンクから二塩化エチレンが漏れ出した。57
 プラマケインで被災した Shintech Inc.は信越化学工業(株)の子会社(subsidiary)で、米国最大のポリ塩化ビニル(PVC)メーカー。8 月 30 日から操業を停止している。9 月 7 日現在、全米の塩化ビニル製
造の 58%が停止しているが、うち Shintech Inc.製造分は 17%を占める。Shintech Inc.は 9 月 15 日に操業を再開した。58,59【農業被害】
 ルイジアナ州とミシシッピ州では綿花栽培に影響。また大豆栽培にもある程度の被害が出た。16
 輸出用トウモロコシ、大豆の貯蔵施設が被災した。16《北東部(ニュージャージー州、ニューヨーク市、フィラデルフィア市)》【停電】
 9 月 2 日午前 7 時時点では、北東部で約 23 万人が停電被害に見舞われていたが、4 日朝までに大部分が解消した。48,50【道路】
ニューヨーク市(ニューヨーク州)60
 ニューヨーク市では豪雨により市内の多数道路が冠水。運転を続けることが出来なくなったドライバーが路上に車を置き捨て避難した。
 また多数の車両が屋外駐車場から路上へと、洪水で押し流された。
 ニューヨーク市警察は豪雨時に市内高速道路を閉鎖したが、閉鎖解除には、まず路上に放置された
約 650 台の車両を撤去せねばならず、通行止め解除は 9 月 3 日朝までずれこんだ。
フィラデルフィア市(ペンシルベニア州)
 市中心部を横断する州間高速道路 I-676 号線(半地下構造)が完全に水没し、通行止めとなった。25
ニュージャージー州61
 ニュージャージー州では、デラウェア(Delaware)川沿いを走る州道 1 号線(一部は国道 1 号線)、州道
18 号線、州道 29 号線、ミドル川(Middle Brook ラリタン川支流)沿いの州道 22 号線(一部は国道 22号線)、ウェスト･オレンジ(West Orange ローウェイ川上流)の州間高速道路 I-280 号線などで、突発洪水による損壊被害が発生し、一部では復旧には 1 か月以上を要している。
 I-280 号線ではカルバートが損壊し路肩に被害が出たが、12 時間の緊急工事で 9 月 2 日までには通行止めを解除できた。
 洪水とがれきが流入した州道 29 号線は、がれき撤去後に再舗装が必要となり、通行止め解除は 9 月
6 日となった。
 州道 22 号線(一部は国道 22 号線)は擁壁が倒壊したため、復旧工事には時間を要し、10 月 11 日現
在でも、通行止め解除のめどは立っていない。
【鉄道】
 9 月 2 日時点で、ニューヨーク市と市郊外、コネティカット州、ニュージャージー州を結ぶ通勤鉄
道は依然として多数が運休している。62
・アムトラック(Amtrak)は、ニューヨーク州オールバニー(Albany)～ニューヨーク市間が運休。
・メトロノース鉄道(コネティカット州とニューヨーク市を結ぶ通勤鉄道)は殆どの路線で運休継続。
・ニュージャージー・トランジット(ニュージャージー州内、同州とニューヨークを結ぶ通勤鉄道)
は、州東部のモントクレア～ブーントン線、グラッドストーン線、パサーイク・バレー線、ラリ
タン・バレー線で運休継続。

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Transportation Authority : MTA)は、9 月 1 日夜、地下鉄駅が浸水したため、利用者に E-mail アラート
で運行状況を送信した後、地下鉄 18 路線すべての運行を停止した。25,62
 突然の運行停止により、地下鉄駅や車両内に 835 人の乗客が取り残されたが、全員救助された。25
 地下鉄復旧には 7,500 万ｶﾞﾛﾝ(28.4 万 m3)もの浸水をポンプ排出しなければならなかった。MTA にとって不幸中の幸いだったのは、2012 年ハリケーン・サンディの浸水時と異なり、浸水が海水ではな
く雨水だったことで、電気系統の被害が軽減された。63
 MTA の局長は、損害額は 7,500 万～1 億ﾄﾞﾙ(82.5 億～110 億円)にのぼると述べた。63【空港】
 ニュージャージー州のニューアーク・リバティ国際空港では、9 月 1 日夜にターミナル B の手荷物受取所が浸水。離着陸が停止され、乗客は 1 階(ground level)の浸水エリアから避難した。25
 ニューヨーク州のケネディ(Kennedy)国際空港やラガーディア空港でも、一時離着陸が停止し欠航が発生した。62

被災国政府の対応＜ベネズエラ＞3
 発災後の 8 月 24 日、政府はアプレ州、ボリバル州、ヤラクイ(Yaracuy)州、スリア(Zulia)州、メリダ州を対象に、90 日間の非常事態を発令。これにより被災州対応に国の関与、リソース活用が可能となる。
 メリダ州では、政府による人道対応タスクフォースの活動が開始され、国の市民防衛、消防、運輸
公共事業省などから約 1,500 人が派遣され、食料･保健などの基本サービス、避難先住宅、道路イン
フラなどの復旧対応に当たっている。

＜アメリカ合衆国＞《発災前・南部》【予警報】
 気象局(NWS)は、8 月 27 日未明にハリケーン注意報を発令64、同日午後 16:27 に、注意報を警報に引き上げた。65
 8 月 28 日(上陸前日)時点で「ハリケーン警報」の発令対象地域は、ルイジアナ州の沿岸都市、パール(Pearl)川(ルイジアナ/ミシシッピ州境)河口、ポンチャトレーン湖、モールパ(Maurepas)湖、ニューオリンズ。66
 8 月 28 日時点で「高潮警報」の発令対象地域は、ルイジアナ州南西部沿岸(ロックフェラー(Rockefeller)野生保護区)からミシシッピ/アラバマ州境までの沿岸、ボーン(Borgne)湖、ポンチャト
レーン湖、モールパ湖。66
 8 月 30 日未明に、きわめてまれな「突発洪水特別警報」が、ラプレイスなどポンチャトレーン湖西岸およびモールパ湖南岸地域を対象に発令された。67【各州非常事態宣言と連邦承認】
 ルイジアナ州は 8 月 26 日に非常事態を宣言。8 月 27 日にバイデン大統領はルイジアナ州の非常事態を承認した 50。これにより、同州は発災前対応に連邦支援を得られることになった。68
 ミシシッピ州は 8 月 28 日に非常事態を宣言、同日 28 日にバイデン大統領はミシシッピ州の非常事態を承認した 50。これにより同州は発災前対応に連邦支援を得られることになった。69
 アラバマ州は 8 月 28 日に非常事態を宣言した。50

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【事前避難】ルイジアナ州
 強制避難(Mandatory Evacuation)：アサンプション(Assumption)郡、セント･チャールズ
郡全域、ニューオリンズの堤防システム*外側地域、ジェファソン郡の堤防外側地域(グランドアイル、ジーン･ラフィート等)、テレボーン(Terrebonnne)郡全域、プラークミン
ズ(Plaquemines)郡(ミシシッピ川)東岸(East
Bank)と、西岸(West Bank)の一部、ラフォー
シェ郡、フルション港。70
 自主避難(Voluntary Evacuation)：(ニュー)オ
リンズ郡の強制避難対象地域以外、ジェフ
ァソン郡の堤防内側地域。70
ミシシッピ州
 強制避難：ハンコック(Hancock)郡の低地地
域、河川沿い、移動住宅居住者。70

出典：NWShttps://www.facebook.com/photo/?fbid=4497235986993728&set=pc
b.449724164699316《発災後・南部》【救助・発災後避難】 8 月 31 日の報道記事によると、ルイジアナ州兵は、高水位対応車(high-water vehicles) 195 台、救助ボート 73 隻、ヘリコプター34 機で、計 191 人を救助した。12 沿岸警備隊は 8 月 30 日にラフォーシェ郡の被災病院から、空路で患者 7 人を移送した。16
 9 月 1 日の報道記事によると、気象局は 8 月 31 日、ルイジアナ州南部とミシシッピ州に猛暑注意報を発令。対象地域の住民は 200 万人超で、停電により冷房の無い状態で 40 度を超す熱波にさらされることになった。自治体の多くは避難した住民に、まだ自宅に戻らないよう呼びかけている。32 9 月 15 日の報道記事によると、ニューオリンズの当局は住民の熱中症対策に、冷房のある避暑シェ
ルターを開設した。51
 9 月 23 日の報道記事によると、発災後に長期間の停電に見舞われたルイジアナ州では、停電による冷房停止で、老人ホーム入居者 15 人が熱中症で死亡した。このほかに 50 人のホーム入居者が病院に搬送された。州当局は被災した老人ホームから別のホームへと入居者を避難させた。31【連邦政府支援】 8 月 29 日にバイデン大統領は、ハリケーン・アイダの被害を受けたルイジアナ州に大規模災害を宣言した。これにより同州は、復旧・復興に連邦政府からの支援を受けられることとなった。71
 9 月 2 日の報道記事によると、連邦エネルギー省は、戦略備蓄原油 150 万ﾊﾞﾚﾙの放出を決定した。
ルイジアナ州では 2 日現在、65%のガソリンスタンドで品切れが発生している。これはハリケーンによりメキシコ湾岸原油生産の 80%が停止、大規模長期停電でルイジアナ州の石油精製施設も操業を停止していることに加え、停電による自家発電用に大量のガソリン需要が発生したことによる。
備蓄原油はルイジアナ州バトンルージュ市のエクソンモービル・バトンルージュ精油所を通じて供給される。72
 9 月 4 日の報道記事によると、バイデン大統領は 9 月 3 日にルイジアナ州の被災地を視察した。甚大な被害を受けたラプレイス(ポンチャトレーン湖西岸)とギャリアーノ(ラフォーシェ郡)を現地視
察、グランドアイル、フルション港、ラフィートを空から視察した後、ルイジアナ州知事、国会議員、各郡長、地元病院、エネルギー企業の代表者と会合を持った。73
 9 月 4 日の連邦緊急事態管理庁(FEMA)記者発表によれば、74
・FEMA 災害対応支援チームがルイジアナ州とミシシッピ州に派遣された。
・陸軍工兵隊(USACE)の電力緊急復旧計画対応チームがルイジアナ州とミシシッピ州に派遣された。
・連邦の災害対応医療チームから 180 人が、ルイジアナ州に派遣された。

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《発災前・北東部》
 元ハリケーン・アイダに備え、バージニア州は 8 月 30 日に、ウェストバージニア州とペンシルベ
ニア州は 31 日に、それぞれ非常事態を宣言し、接近・通過に備えた。50
 8 月 30 日にニューヨーク市緊急対応局(New York City Emergency Management : NYCEM)は、気象局と協議のうえ、市の「突発洪水緊急対応計画」を発動した。市当局と関係機関は、大雨および突発的な洪水発生に備え、あらかじめ対応計画に定められていた準備を行った。
・関係機関には地下鉄等を運行するニューヨーク市交通局(MTA)、ニューヨーク・ニュージャージ
港湾公社(Port Authority of New York and New Jersey)、民間ライフライン企業などが含まれる。
・具体的には、排水路など突発洪水発生が予測される市内ホットスポット約 1,000 箇所の事前チェ
ック（水路のごみ撤去など）、21
・市当局は 8 月 31 日の記者発表で市民に対し、「9 月 1 日夜から 2 日にかけて、5-6 ｲﾝﾁ(130-150mm)
ところにより 8 ｲﾝﾁ(200mm)の豪雨が見込まれる。洪水常習地域の住民は土嚢を準備すること。避難に補助が必要な障害者などは事前にその旨を友人やサービス提供者に告げておくこと。停電発生に備えておくこと。荒天中の屋外移動は浸水状態に十分注意すること」を呼びかけていた。75【予警報】
 気象局(NWS)予報センターは 8 月 30 日に、9 月 1 日夜に洪水の発生をともなうような極端な集中豪雨の可能性を予測していた。7 8 月 31 日夜に NWS ニューヨーク気象台は、管内で翌 9 月 1 日の夜に重大な洪水をともなう極端な豪雨発生の可能性があると警告を発した。7 9 月 1 日朝に、NWS ニューヨーク気象台は、「本日、甚大な気象状況が発生する可能性がある。3-6
ｲﾝﾁ(75-150mm)の雨が見込まれ、局所的には 6 ｲﾝﾁ(150mm)以上となり、突発洪水発生の可能性がある」として、メディア向けの記者会見を行った。7 9 月 1 日午後 3 時から 6 時にかけて、NWS ニューヨーク気象台は、ニューヨーク州南部、ニュージ
ャージー州北東部、ニューヨーク市に対して「突発洪水警報」を発令。7 9 月 1 日 19:05 に、ニュージャージー州南部、デラウェア州、ペンシルベニア州東部を管轄する NWS
フィラデルフィア/マウント・ホーリー(Mount Holly)気象台は、ニュージャージー州バックス(Bucks)
郡に「突発洪水特別警報」を発令した76。特別警報は気象台史上 4 回目の発令となる。さらに気象台史上初の「竜巻特別警報」も発令された。77
 9 月 1 日 20:41～22:08 にかけて、NWS ニューヨーク気象台は、「突発洪水警報」を、最上位の「突発洪水特別警報」に引き上げた 7。ニューヨーク気象台の「突発洪水特別警報」は同気象台史上初となる。77《発災中、発災後・北東部》【行政命令・非常事態宣言】
 9 月 1 日午後 10 時に、ニュージャージー州マーフィー(Murphy)知事は非常事態を宣言した。78
 午後 10 時過ぎから、浸水被害を受けた地下鉄路線が次々と運航停止。地下鉄 17 台が立往生。79
 9 月 1 日午後 11 時 45 分に、ニューヨーク市デブラシオ(De Blasio)市長は、非常事態を宣言すると同時に、「市内移動禁止(travel ban)」を命令した。21
・市長は、全てのニューヨーク市民に「屋内に留まるよう」警告。62
・ニューヨーク市緊急対応局は「9 月 2 日午前 1 時から午前 5 時まで、ニューヨーク市内の一般道
路と高速道路への、緊急車両以外の進入を禁じる」とした。62 9 月 2 日午前 1 時に、ニューヨーク州ホーコウ(Hochul)知事が非常事態を宣言した。80
 9 月 2 日にコネティカット州は非常事態を宣言した。50【連邦政府支援】 9 月 3 日にバイデン大統領は、ニュージャージー州とニューヨーク州 14 郡/区の非常事態を承認した。これにより 2 州の被災地は連邦政府の支援を得られることになった。81,82
 9 月 4 日の連邦緊急事態管理庁(FEMA)記者発表によれば、74
・FEMA 災害対応支援チームがニュージャージー州に派遣された。
・州兵総局(National Guard Bureau)は、ニュージャージー州の救助支援に高水位対応車 15 台を派遣した。
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9 月 7 日にバイデン大統領は、ニューヨーク市クイーンズ区と、ニュージャージー州サマセット(Somerset)郡マンビル(ラリタン(Raritan)川洪水被災地)を視察した。83《COVID-19 対応・ルイジアナ州》
 ハリケーン・アイダは、新型コロナウィルス・デルタ株の感染対応中のルイジアナ州に襲来した。
同州では入院患者数がピークを越えたばかりであったが、8 月 27 日当時の州内の入院者数は 2,684
人、うち酸素吸入が必要な患者は 479 人であった。84
 エドワーズ州知事によれば、州内のコロナ病棟はほぼ満床状態であり、州内北部などの他地域、州外にも空きが無いため、患者の事前避難は不可能な状況である。85
 各病院は独力でハリケーンを乗り切るしかない。このため州は事前に、各病院の水、酸素などのストックを大量に確保した。85
 州はまた自宅療養者についても、事前に酸素などのストックを配布した。病院のベッドに空きが無
いため、病状が悪化しても、ただちに自宅療養者を病院に搬送することが出来ないからである。85
 病院のベッドに空きが無い状況は、老人ホームからの避難にも影響を与えた。コロナ以前であれば、ハリケーン上陸前に、老人ホームから病院に事前避難させることが可能であったが、コロナ禍の現状でそれは不可能である。85
 ルイジアナ州はまた、避難所での感染拡大を防ぐべく、ホテルと交渉し、部屋の確保を行った。85
 8 月 29 日の報道記事によれば、ルイジアナ州の避難所ではマスク着用が義務化されており、収容人員も制限されている。86
 州当局は 185 台のバスを手配し、8 月 30 日にも避難者の一部を州南部の避難所から州中部、州北部の避難所、ホテルなどに分散する予定である。86
 州知事は会見で、避難者の大部屋収容は可能な限り回避する方針であると述べた。86《新たな洪水政策・対策（ニューヨーク市、連邦政府）》【ニューヨーク市】
 9 月 27 日にニューヨーク市の重大気象対応タスクフォース(Extreme Weather Response Task Force)はデブラシオ市長に「ニューノーマル：ニューヨークの暴風雨等重大気象状況への対応(Combatting
Storm-Related Extreme Weather in New York City)」を提出、対策案を提唱した。対策案は下記の 8 政策を提唱している。市長はこの提唱を受け、予算措置を講じた。87
ニューヨーク市へ提唱された 8 対策案 21
1. 新たな気象状況の現実を、ニューヨーク市民へ広報、周知。
・気候変動が身近な脅威となる新たな時代に入ったことを市民に周知。
・災害に脆弱なエリアでは、日頃から常に、暴風雨到来前の備えが必要なことを住民に周知。
・浸水危険道路区間約 100 箇所にサインボードを設置。
2. 最悪ケースの想定と対応計画。
・市民に対し「暴風雨により、どのような状況が発生するか」を従来以上に強く発信。
・警報、避難、移動禁止命令のより早期の発令・拡大（地下居住者の強制避難命令など）。
・対応迅速化のため市役所内に重大気象状況調整官(Extreme Weather Coordinator)ポストを新設。
3. 暴風雨シュミレーション・モデル、予警報システムのアップグレード
・暴雨風シュミレーション・モデルは常に最新のものを導入。
・地域ごとの危険性に対応した新たな段階的警報システムの導入。
・ニューヨーク都市圏(ニュージャージー州等を含む)広域の最新気象追跡システムの導入。
・ニューヨーク市独自に気象予報士を確保。
4. 沿岸部のみならず内陸部への対応拡大。
・ハリケーン･サンディ(2012 年)後の洪水対策は沿岸洪水中心であったが、内陸部洪水も重視。
5. 地下室浸水への緊急対応。
・ただちに可能なソフト対策としては、地下に居住する住民への危険性周知。
・事前避難により地下居住者の危険を回避。地下居住者の強制避難命令など。
・下水の逆流を防止する逆流防止弁(backwater valve)の各住戸への設置を奨励。
一般社団法人 国際建設技術協会
Infrastructure Development Institute - Japan
16

6.

7.

8.

低所得・移民コミュニティへの対応。
・アフリカ系ラテン系移民、低所得者には地下室居住者が多い等、気候変動による災害に脆弱。
・被災により生計手段を失った住民への支援を強化。
下水排水対策、グリーンインフラ促進。
・ニューヨーク市の排水網は 100 年前の気象状況に対応したもの。
・アイダのような暴風雨に対応すべく再設計・改築するには 10 年 1 兆ﾄﾞﾙ以上が必要。
・市独自の予算では排水システム整備の対応は不可能。
・まず可能な対策としては、公園、学校など公的施設を活用したグリーンインフラ整備。
・道路、学校の校庭を透水性舗装化。校庭に雨水貯蔵施設を設置。
ニューヨーク州、連邦政府への支援要請。
・排水網のアップグレードなどは、市独自の予算対応の限界を超える。
・州、連邦レベルの支援が必要である。

【連邦政府「インフラ投資法(Infrastructure Investment and Jobs Act)」】 9 月 3 日にルイジアナ州の被災地を視察したバイデン大統領は、昨今の甚大被害は気候変動の影響であるとして、議会審議中の総額 1 兆ﾄﾞﾙ(110 兆円)インフラ法案への支持を呼びかけた。大統領は「我々はすでに新たな状況に入っている。損壊したインフラ施設を元通りに復旧するのではなく、現状に即した現状で必要とされるものへと復旧しなければならない」と述べた。73
 9 月 7 日にニュージャージー州の被災地でバイデン大統領は、「全米のあらゆる地域が、極端な気象
状況の被災地となっており、このような激しい嵐に耐えうる、よりすぐれた(better)インフラが必要である」と述べた。83
 11 月 6 日に下院議会は総額 1 兆ﾄﾞﾙ(110 兆円)の「インフラ投資法案」を可決し、11 月 16 日にバイデン大統領が同法案に署名し成立した88,89。この法案には洪水強靭化対策として、陸軍工兵隊、連邦
緊急事態管理庁(FEMA)、海洋大気庁(NOAA)向け下記予算が含まれる。90 陸軍工兵隊：優先インフラ予算(Infrastructure Priorities) 70 億ﾄﾞﾙ(7,700 億円)。以下のプロジェクトを含む。90・60 億ﾄﾞﾙ(6,600 億円)：沿岸洪水・ハリケーン暴風雨被害低減プロジェクト、内陸洪水リスク低減
プロジェクト。
・1.5 億ﾄﾞﾙ(165 億円)：洪水減災のための技術支援・研究プロジェクト。
 連邦緊急事態管理庁： 減災法関連将来的予防措置予算(Safeguarding Tomorrow through Ongoing Risk
Mitigation (Storm) Act) 5 億ﾄﾞﾙ(550 億円)。州、地方自治体が行う水インフラ、排水インフラ、被災
後インフラ復旧における自然災害リスク低減プロジェクトへの補助金。90
 海洋大気庁の諸プロジェクト：20 億ﾄﾞﾙ(2,200 億円)。以下のプロジェクトを含む。90・4 億 9200 万ﾄﾞﾙ(541.2 億円)：沿岸強靭化基金(エコシステム回復により沿岸洪水を低減)。
・4 億 9100 万ﾄﾞﾙ(540.1 億円)：洪水低減を目的とした海岸浸食回復プロジェクト。
・4 億 9200 万ﾄﾞﾙ(541.2 億円)：洪水リスクモデル、観測網、洪水マップの改善。
 連邦緊急事態管理庁：洪水低減補助プログラム予算(Flood Mitigation Assistance Program) 35 億ﾄﾞﾙ
(3,850 億円)。州、自治体が行う嵩上げなどによる住居･事業所洪水被害低減対策への財政･技術支援補助金。90
 陸軍工兵隊：インフラ･コミュニティ強靭化予算(Building Resilient Infrastructure and Communities :BRIC) 5 年間で 10 億ﾄﾞﾙ(1,100 億円)。大規模災害宣言を受けた災害に対する FEMA 支援を通じて提供される危険度低減支援補助金(Hazard Mitigation Assistance Grant Program)。90

他国政府・国際機関の対応＜ベネズエラ＞3
 ベネズエラ赤十字が、地方政府と密接に協力し保健医療支援を行っている。
 国際赤十字はベネズエラ赤十字を支援。
 ドイツ赤十字が二国間協力により、アプレ州などに別途支援を行う予定。
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参考：ニューオリンズ、ハリケーン・カトリーナ後の連邦政府(陸軍工兵隊)堤防システム


ポンチャトレーン南岸のニューオリンズ市街地と周辺の、堤防、排水機場、水門(floodgate)、排水網からなる。91
総延長 130 ﾏｲﾙ(210km)の巨大高潮防潮堤(storm surge barrier)が、リング状に市街地を囲み、9m の高潮に対応できるとされている。91

一般社団法人 国際建設技術協会
Infrastructure Development Institute - Japan
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参照資料
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https://www.weather.gov/lix/hurricaneida2021
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DREF Plan of Action Venezuela Floods
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/MDRVE005do.pdf
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Tropical Storm Ida Tropical Cyclone Update 520 PM EDT Thu Aug 26 2021
https://www.nhc.noaa.gov/archive/2021/al09/al092021.update.08262116.shtml?
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https://storymaps.arcgis.com/stories/2bb3162ec37e43e791020d9d8f093bbf
8

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92021.8.25 Floodlist
Venezuela – 15 Dead After Floods and Mudslides in Merida
https://floodlist.com/america/venezuela-floods-merida-august-2021102021.8.28 The Gleaner
Ida romps to hurricane status leaving a trail of devastation
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https://floodlist.com/america/usa/louisiana-floods-hurricane-ida-august-202113

2021.8.29 4WWL
'LaPlace needs help' - but trapped residents may have to wait for hours
https://www.wwltv.com/article/weather/laplace-st-john-parish-louisiana-flooding-rescue-hurricane-ida/289b33591dc-7cf2-4e8b-845c-72cea1a1968e
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162021.9.2 Guy Carpenter
Post Event Report: Hurricane Ida Gulf Coast Landfall
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Considerable damage : gulf oil hub at Port Fourchon weathers Ida's wrath
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New York City was never built to withstand a deluge like the one Ida delivered. It showed
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https://www.wdsu.com/article/hurricane-ida-louisiana-death-toll-28/37579406#
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Death toll among nursing home residents evacuated to warehouse during Ida rises to 15
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2021.9.1 CNN
ハリケーンで停電100万戸以上、40度の猛暑でもエアコンなし、米南部
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Data Call for Hurricane Ida
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President Biden surveys Hurricane Ida damage in New Orleans
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NWS issued unprecedented Tornado Emergency in NJ hours before historic Schuylkill River floodhttps://www.fox29.com/weather/nws-issued-unprecedented-tornado-emergency-in-nj-hours-before-historicschuylkill-river-flood
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Tropical Depression Ida slams into NJ, dropping tornado, major flooding on statehttps://www.app.com/story/weather/2021/09/01/ida-nj-path-forecast-tornado-rain-flooding-hurricane/5679113001/
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https://www1.nyc.gov/office-of-the-mayor/news/651-21/mayor-de-blasio-landmark-new-blueprint-combatextreme-weather
88

2021.11.6 NHK
米 インフラ投資法案下院可決 バイデン看板政策ようやく実現へ
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20211106/k10013336941000.html
892021.11.16 NHK
バイデン大統領 110兆円規模「インフラ投資法案」に署名・成立
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20211116/k10013349081000.htm
90

BGR Group
Infrastructure Investment and Jobs Act – Resiliency and Environmental Remediation
https://bgrdc.com/infrastructure-investment-and-jobs-act-resiliency-and-environmental-remediation/
91

2021.8.28 Phys.org
EXPLAINER: Is New Orleans protected from a hurricane?
https://phys.org/news/2021-08-orleans-hurricane.html

一般社団法人 国際建設技術協会
Infrastructure Development Institute - Japan
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