【東アジアへの視点】［研究員論考］

朝鮮半島をめぐる新たな国際環境（前編）*
国際東アジア研究センター主席研究員−前編−
1．はじめに−朝鮮統一への不明瞭かつ困難な道程−

黄義珏

して国会議事堂の西正面に立ったオバマ新大統領
は，国民が変化しかつ新しい時代の求めに応じるように，次のように強く呼びかけた。
「我々には2．北朝鮮とオバマ政権これらを全て行える能力があり，そして我々はこ

3．金正日の最期はチャウシェスクとは違ったれらを実行する」。間違いなく，この米国新大統ものになるのか

領の就任演説は，これから世界政治の進路で起こ−後編（次回掲載）−る変化を予見している。オバマ政権と前政権との4．朝鮮統一は援助されるか違いで明らかになっていないのは，朝鮮半島問題

5．ドイツ統一の主導的役割は韓国にとってのについて，オバマ政権がどのような方策をとるの教訓である
6．朝鮮統一へ向かうパラダイムシフトのための適宜な条件かという点である。米国の朝鮮（Korea）ならびに東アジア全体に対する外交政策の新たな展開と実行によっては，朝鮮統一のシナリオはまったく異なるものとなり，場合によっては，絵に描いた餅となってしまうかもしれない。オバマ大統領に

1．はじめに −朝鮮統一への不明瞭かつ困難な道程−

とっては国内問題の解決が最優先であるため，大韓民国（以下，韓国）や朝鮮民主主義人民共和国（以下，北朝鮮）の核問題への関心の高さは，ブッ

金融危機による経済の混乱が世界中に広がり，シュ前政権と比べて低いだろう。現在，米国はイ人々がそれによる苦難に大きく心を奪われている

ラク，アフガニスタン，パキスタン，そして悪名中で，2009年丑年は，変化が迫っていることを感高いグアンタナモ・ベイ収容所における水責め（溺じさせながら始まった。1月20日，バラク・フセ

死のように呼吸できなくさせる拷問の一種）や，イン・オバマ（47歳）が米国合衆国の第44代大統物議を醸している中絶基金の許可といった騒動に領に就任した。彼は，米国が現在直面している試注意を奪われていることを考えると，オバマ大統練がいかに過酷であるかを明確にし，国民が自身領の関心が東アジアへ向けられる可能性は小さのため，国のため，そして世界のために，より大い。北朝鮮の指導者たちは，ジョージ・W・ブッきな責任をはたすよう促した。

シュに悪者扱いされている間，数年にわたり非核世界で最も力をもつ大統領の就任演説の主要な化検証を拒否しながら，米国の政権交代によってメッセージは，国民を犠牲にするようなこれまで生じたこの間隙を忍耐強く待っていたに違いなの政策をやめ，それを明白に否定することであっい。北朝鮮は現在，オバマ政権が北朝鮮との外交た。米国大統領となり宣誓を行う初めての黒人と正常化に積極的に取り組むと強く期待している。

*本稿は，ICSEADワーキングペーパー Vol. 2009-14を加筆修正し，和訳したものである。

1

2009年9月

もしも「国交正常化を先に行うことを条件に，我々北朝鮮政府は今よりも良い環境で，今後かなり長は核問題を話し合うつもりだ」という提案をオバい期間にわたって政権を維持することが可能となマ政権がのめば，北朝鮮が勝者になる。このこと

ろう。それでもなお，国外から浸透する社会的自はまた，政権を去ったブッシュとはまったく逆の由，および良心の自由の価値に民衆が目覚め始め方策をとることを意味する。

るにつれ，早晩，間違いなく体制の存続は不確実

北朝鮮からの様々な最近の報告によると，北朝鮮政府は， 人権や民主主義の推進なものになっていくだろう。もちろんこれは，改といっ革や開放に伴うあらゆる変化の波に対処する政権た偽装スローガンの下で，北朝鮮のような他の主担当者たちの政治的な適応力ならびに英知だけで権国家への資本主義的な搾取や侵略を行おうとすなく，国民が忍耐強く着実で安定した変化を求める米国NGOの活動に対するを緩めないるかどうかにもかかっている。中国モデル，つまようにと，チュチェ（主体）思想の知識人たちにり段階的で統制されたグラスノスチとペレストロ要請し続ける一方，オバマ新政権を歓迎している

イカは，中国の場合には最適なようだが，北朝鮮とのことだ（労働新聞「忘れてはならない教訓」，の2009年1月25日号）。北朝鮮は自国民に対し，どのの点で中国とは異なる。もし北朝鮮の指導部が鄧主権国家においても親米政権をもたらしうる，い小平の改革開放政策に倣ったならば，北朝鮮は上わゆる オレンジ革命（orange revolution） や バ

手く変化できるのだろうか。この問いに対する答

ラ革命（rose revolution）の危険性を警告している。

えを我々が知ることはないだろうし，北朝鮮の指監視社会背景（国民の精神性と特質） は，多く一方で，北朝鮮の 親愛なる指導者 金正日は，導部が知ることもないと思われる。鄧小平の功績

2008年8月の脳卒中疑惑以来姿をみせてこなかっにもよるが，中国は，彼とその後継者たちによったが，2009年1月23日に平壌で，中国共産党対外て，これまでにない，しかも安定した活力を持つ（注1）。この中国経済大国になることができた。1978年に行われたの来賓とのサプライズ会談は，66歳の金正日が明決定が，急速な経済成長と発展によって中国を永確に後継者を定めずに死亡してしまったのではな

遠に変容させ，いうまでもなく，政治的安定性もいかという憶測を否定しただけではなく，米国が今のところは良好に維持されているといえよう。

政権移行を祝している絶好の機会に登場できるほ

改革を始めてから20年間で，中国は今やGDP総額

ど彼は王国をきわめて首尾よく支配しているといが25.7兆元（3.5兆ドル）の世界第3位の経済大国うことをタイミングよく証明した。金正日は，政となった。ただし，改革と経済開放は3億人以上権の維持に必要とあらば，いかなるときでもあらの中国人を貧困から救った一方で，富の不均衡はゆる戦術的およびその他のルートを維持する一方中国全土にわたって増大し続けてきた。中国指導で，あたかも北朝鮮が全ての国々との平和的共存部の正当性は，富の拡大を国民に上手く分配できを望んでいるかのように世界に示すための窓としるかどうかにかかっており，現在の政策目標は，て中国を継続的に利用しようとしているようだ。

国内における大きな地域間所得格差を軽減するた

オバマ政権が北朝鮮政権との関係正常化を促進めのバランスのとれた経済成長に向けられていし，かつ，北朝鮮がグラスノスチ（情報公開）やる。社会における政治的自由の拡大とともに，企ペレストロイカ（改革）を段階的に取り入れて世業活動の自由度は増し，民間企業による生産や自界との関係を改善しようとすぐにも望むならば，由化された市場の急速な出現によって，中国にお連絡部長である王家瑞と会談した

2

【東アジアへの視点】

3

ける改革と経済開放はこれまで首尾よく管理運営れない。総じて考えれば，将来の朝鮮の運命は，され，また評価されてきた。もちろん，中国が国朝鮮半島を地理的および政治的に重要とみなすとして富裕である一方で，中国人はまだそれほど国々の利害と政策から完全に自由ではないのだ。

豊かになっていないという現実を過小評価するも統一のための時間的コストという観点からするのではない。だが，2008年に勃発した世界経済危と，時間のかかる関係正常化モデルは，時間のか機からの深刻な経済不況により，今も世界が苦しからない北朝鮮の内部崩壊モデルにおいて，そのんでいるにもかかわらず，数多くの中国人が世界後韓国が北朝鮮を吸収した場合よりも，コストがのいたる所に旅し，世界の観光ビジネス・市場を高くつくだろう。より柔軟なアプローチとして，潤している。

米国政府が北朝鮮との国交正常化を実現させれ

なぜ北朝鮮は，生 と 死 の境にありながら，ば，米国および国際的組織からの政治的協力だけ中国の改革のような新しいパラダイム転換に取りでなく，多くの経済支援と引き換えに，北朝鮮は組むことができないのだろうか。自ら孤立してい早晩変化するよう導かれるだろう。オバマ政権はる北朝鮮指導部は，民衆が（目覚めれば），孤立北朝鮮に和平をもたらすだろうか。北朝鮮の対応した王国で半世紀以上も彼らを騙していた指導部

によっては，オバマ政権は二国間関係を正常化しを排斥しようとすることを恐れているのだ。もしたいと願うだろうし，朝鮮半島において長く停滞北朝鮮が，社会の安定を維持する予防措置なしにしている停戦条約を和平条約へと置き換え，エネ中国モデルを採用すると，縁故主義を中心としたルギーやその他の北朝鮮国民の経済的ニーズを満体制は，誰もが考えもしないほどの速さで崩壊すたすよう支援を行うだろう。その結果は，早期統るだろう。

一への朝鮮人の夢を引き裂くか，または阻害する

このような転換をしないのであれば，新しい米ことになる可能性が強い。そうなると，2つの朝国政権やその他近隣国との関係正常化をある程度

鮮が1つの国家に統一されることは，永遠にない

促進し，経済効率を高めながら，北朝鮮は体制をとはいわないまでも，さらに何十年もかかること永遠に維持できるだろうか。換言すれば，朝鮮半になるだろう。韓国と北朝鮮との生活環境の格差

島に利害関係をもつ周辺諸国の全てが満足できるを縮める努力がなされたとしても，統一が遅れれように，2つの朝鮮が相変わらず別の政治体制とば遅れるほど，そのためにはより多額の費用が必して永く分離されたままでいられるのだろうか。

要になる。国民1人当たりの平均所得格差はいう

その答えは，朝鮮（北朝鮮および韓国）の人々のまでもなく，生活全般や，2つの異なるイデオロ

統一に対する賛同と，2つの朝鮮の指導者たちにギーの中で蓄積された社会的感覚や思想の格差がよる政治的譲歩，愛国的決断にかかっている。

常に広がり続けていることを考えれば，統一の遅ただし，上記の関係正常化に基づくシナリオは，延（または分離の継続）による社会的コストは天北朝鮮体制の突然の崩壊というシナリオと比較し文学的な数字に達するだろう。国が政治的およびてなものになりうるかは誰に経済的に共通な1つのまとまりに統合されるまでもわからないことではあるが，その道程はとてもは，長引く摩擦，争いや苦悩は，全ての朝鮮民衆とても長いものとなりそうである。
もしかしたら，の心に， 壊された見果てぬ夢

現存の2つの体制が， 1つの朝鮮という朝鮮のけることになる。統一が遅れることによって朝鮮全て人々の夢を阻みながら，続いていくのかもしの人々に課される心理的および社会的なコストと段階的で平和的とともに残り続2009年9月

苦痛は，誰が償うべきであり，誰が償えるのだろ境の中で平和的に協力・共存できたとすれば，朝うか。おそらく，最初に責めを負うべきなのは，鮮統一はもっと容易に平和的に行われるだろう。

（北南の）朝鮮の政治的指導者と強硬な国家主義北朝鮮政府が予想外に自己崩壊した場合には，韓的観念論者であり，外国の関係者もいくばくかの国は，確固たる主導権をもって状況を統制できる責任を有しているだろう。外国から輸入された政ように，中国および日本，両国からの全面的な支治体制や，それらに関する朝鮮人の統一されてい援を確実にとりつけられるようにしなければならない考え方も問題だろう。内政不干渉を原則とすない。

る建前にもかかわらず，朝鮮の統一を阻み，その過程を不明確で困難なものにしている関係当事者

2．北朝鮮とオバマ政権の政治にも数多くの問題があるかもしれない。
当然ながら，統一にいたる困難が最も少なく，保守的で強硬なブッシュ政権の終焉をみて，北朝鮮人の前にある，手ごろで最も好ましい選択肢

朝鮮は深く安堵のため息をついたであろうし，悟が，断固とした軍事行動であると主張するわけでられないようにしてはいるが，リベラルなオバマはない。しかし，大規模な戦争犠牲者が出ない限政権に明るい期待を抱いているだろう。中国共産りは，明らかに最も確実で容易だという観点から，党対外連絡部長の王家瑞が国家代表として北朝鮮戦勝国となる可能性が高い韓国が北朝鮮を吸収を訪問した際に，北朝鮮が示したのは，金正日は，し，無条件に政権交代を行えるような軍事的な選柔軟なオバマ政権はもちろん，外国からの賓客を択肢も視野に入れる余地がある。問題は，中国の迎えられるほど十分に健康であるということでような近隣の大国が関与しないということが，軍あった。北朝鮮はオバマ大統領による政権との交事行動の結果が上手くいくことの必要十分条件で渉開始を準備していると考えられる。おそらく金あるという点である。ただし，この条件は決して正日は，核兵器の保持という北朝鮮の究極目標に満たされそうにない。

ついて，オバマ政権が前政権ほど憂慮していない

北朝鮮政府は崖っぷちでその正当性を維持している。同時に，米中双方からの監督がなければ，か，それほど強迫観念を抱いていないとまじめに考えているのではないだろうか。

北朝鮮の根深い問題は容易に解決できないだろ

ビル・クリントン大統領やジョージ・W・ブッ

う。韓国政府は，北朝鮮が内部崩壊したという想シュ大統領時代の米国政府は，北朝鮮と外交関係定状況で北朝鮮を統制するための，最もコストがを結ぶためには，北朝鮮が核兵器を断念する必要かからない，最善の方法を考えておかなければながあると主張していた。オバマ政権は，北朝鮮へらない。の新たな外交政策について，まだ明確なメッセー

このためには韓国の外交戦略は非常に重要であジを発しておらず，ヒラリー・クリントン国務長

平和，協調，友好の国官が2009年1月の上院公聴会で，北朝鮮が深刻なであり続けることを近隣諸国に保証することが必

人権侵害をやめ，秘密裏のウラン濃縮プログラム要である。統一された朝鮮は，国際的な信用をしっを停止するまでは，北朝鮮との外交関係は確立さかりと得て，特に中国や日本との相互利益となれないだろうと示唆しただけである。ヒラリー・を希求しなければな

クリントンはまた，北朝鮮が2005年に中国，日本，らない。中日韓がより友好的な東アジアの地域環ロシア，韓国，米国と調印した合意を維持するのり，統一された朝鮮はる戦略的関係の包括的推進4

【東アジアへの視点】

であれば，6 ヵ国会談は有益だろうと述べた。彼

るかどうか不明な時はいつでも，韓国や米国の注

女は，必要であれば6 ヵ国協議の枠組みの中で米意をひくような大声を張り上げたがるのである。

朝間の二国間会談を行う余地も残した。ヒラリー・オバマ政権が抱える外交問題の中で北朝鮮問題がクリントンは，オバマ政権の国務長官として2009最優先課題となるように，そして韓国に食料やそ

年2月13日，核兵器プログラムの撤廃を条件に，の他の物品の支援を続けさせるために，さらなる北朝鮮との和平条約，国交正常化，および援助を緊張を引き起こそうと目論むだろう。

提案し，米国が中国とのより強い協力関係を望ん

それでも，北朝鮮は核爆弾と核兵器技術の両方でいることを強調した。北朝鮮や中国寄りにみえをすでに手に入れているため，核保有国という地るこの提案は，日本と韓国における米国への信頼位への固執を捨て去ることはありえないと思われに翳りを生じさせるものである。約束された交換る。もし北朝鮮が，米国との関係が確立された後条件である非核化検証体制がまったく達成されてにも核兵器を保持し続けるのであれば，北朝鮮のいないにもかかわらず，ブッシュ前政権が北朝鮮非核化問題は，6 ヵ国協議や米朝二国間協議で議をテロ支援国家から外す決断をしたことで，すで題の中心となることはなくなるだろう。北朝鮮はに多くの日本人や韓国人の反感を買っている。米2009年1月17日に，核兵器の放棄を受け入れる条

国外交のよじれをみると，退陣するブッシュ政権

件としては，米国との国交正常化は十分でないととの6 ヵ国会談を引き延ばしている間に北朝鮮が宣言している。つまり，韓国が米国の核の傘から核兵器を入手するために十分な時間を得たかもし外れない限りれないということを，米国現政府が真剣に問題視る地位しているのかどうかは明らかでない。このようなさらに北朝鮮は，自国を含めた米国政府の不明瞭な態度は，韓国や日本の親米派間で同時に行われる核武装解除協議を主張していの人々に不信感を与え，不誠実と思われている。

る。

北朝鮮は最近， 核保有国としての地位5

北朝鮮の核保有国としての確固たはそのままであることを示唆している。
全ての核保有国を保このような北朝鮮の強硬な態度は，オバマ政権持するとか，韓国政府による武力解除を条件としにとってアジアにおける最初の課題となるだろた援助について 全面的な対決姿勢 でそれを 粉う。北朝鮮を砕するといった好戦的な発言を数多く行ってい認めるかどうかは，オバマ大統領が答えを出さなる（Richardson，2009）。2009年に入って1 ヵ月もければならない問題である。北朝鮮の発言がしば経たないうちに，北朝鮮は韓国に対して，これましば子供じみており，失笑を誘うほど馬鹿げていでの政治的軍事的合意をほぼ意味のないものにるとしても，やはり米国の新政権は緊急に北朝鮮し，両国の関係を開戦間際にまで悪化させているの核問題を処理する必要がある。新政権にとってのは韓国であると非難しながら，合意の全てを反の優先課題は国内問題だろう。しかしながら，北故にすると何度か脅しをかけている。

朝鮮の病んだ政治劇を背景とする核問題は，いま核保有国の1つとして国際的にこのような北朝鮮の幼稚な行動は，北朝鮮がなだに米国や他の国々の脅威となっている。北朝鮮んらかの利益を得ようとする場合や，米韓との公の核問題は放置するべきではないのである。オバ式会談の準備において取引を有利に進めようとすマ大統領は，金正日政権が扱い易い存在であったる場合に，必ず用いられてきたものである。北朝ことは1度もないという過去の歴史から学ばなけ

鮮は，武力による威嚇が大きな反応を得られていればならない。新大統領による政策のアプローチ

2009年9月

は過去のそれと大きな違いがあるが，北朝鮮に関阻止できる政府などありはしない，と主張した。

して米国が犯してきた過ちは，新大統領にとって誰が正しいか間違っているかは問題ではない。

最高のガイドマップとなるだろう。

国際舞台においては，いかなるリスクや問題につ武力で脅しをかける北朝鮮政権を上手く説得すいても，必要であれば常に，他国に罪を着せたがるには，オバマ政権は，中朝の間に入り，より能る。これは，競合する国際政治のある種の現実で動的に中国と協力する必要がありそうである。米あって，どのような二国関係も，常にやきもきす

国は，北東アジア政策において，特に頭痛の種とるような変化によって変わりやすいものなのであなっている北朝鮮に揺さぶりをかけるため，中国る。つまり，米国と中国の関係は，朝鮮半島におとの緊密な協力を求めるであろう。しかし，国といても，ある時は協力的であり，ある時は敵対的国との関係は，その間に起こる事態の変化に応じになりえるということである。それでもなお，米て変化するものである。2009年の初め，米国に最国はこの地域の問題について中国に引き続き協力大の信用供与をしているのは，日本ではなく中国を依頼するであろうし，この傾向はブッシュの2である。ただし，米中の間に起こりうる相互認識

度目の任期中にはすでに始まっており，新政権での変化とともに，両国間には時間が経つにつれ緊もその傾向は強まるであろう。

張が現れてくるだろう。二国間の関係とは，それオバマ政権がすぐにも北朝鮮を受け入れるかどが重要なものであっても，劇的に変化しうるものうか，確実に結論づけるには時期尚早である。しである。

かし，北朝鮮が核兵器不拡散について国際的に協したがって，急速に進展する経済・政治情勢の力する意思があるならば，オバマ政権は北朝鮮と中では，将来における国と国との関係を予測するの国交正常化を促進させる道を段階的に求めそうことは非常に困難である。例えば，2009年1月28だ。しかし，その一方で北朝鮮の既存の核兵器解日にスイスのダボスで行われた世界指導者会議で除に対する要求については，あまりこだわりそうは，中国の首相である温家宝が，「自制心に欠ける」にない。

「盲目的に利益を追求している」と述べ，中国の米国と北朝鮮の二国関係が今よりも改善されれ経済不況の原因として，米国主導の欧米金融機関

ば，反対に韓国と日本は安全保障に対する神経をを責めた。中国からのこの攻撃に対し，米国の副とがらせるに違いなく，この両国にとっては，北大統領ジョー・バイデンと財務長官ティモシー・

朝鮮からの深刻な脅威と同時に，米国との同盟のガイトナーは，中国は元の為替相場を規制してい弱体化という厳しい現実的課題に直面することとるとして中国を非難した。ガイトナーはさらに，なる。東アジアにおける重要な同盟および安全保中国の為替相場の規制が今回の金融危機の最も重障構造は再構築され，以前の同盟国や敵国の間で要な原因だとさえ主張したのだ。元安が，中国のはかつての敵，または友人という，これまでに形巨大な貿易黒字を生み続けた。この黒字からの収成されてきた認識や概念がもはや存在しなくなる入が米国につぎ込まれたのだ。この結果が抵当バだろう。

ブルであった。米国の抵当バブルが最高潮となっ東アジア地域における従来のたのは，中国が貿易収支黒字から生み出される安みならず， 友好国と敵国の方程式

価な資本で世界を席巻していた2005〜07年であっバマ政権が北朝鮮と中国に関して何を選択するかた。米国は，割安の通貨が氾濫すれば，バブルをにかかっている。米国政府は，まず中国と，そし力の方程式のもまた，オ6

【東アジアへの視点】て北朝鮮との関係を重視するだろうが，日米韓のるのではなく，より未来志向で，変化を促す環境三国関係もすぐには弱めないと思われる。それでをつくり出すために，その財政負担を近隣諸国でもなお，中国がアジアの政治的および経済的同盟分担するような，ダイナミックな政策が必要となの最重要国であるため，中国との関係をより緊密るだろう。米国は今，アジアの中で何ができて，にしていき，同時に，北朝鮮との新たな外交関係何ができないのかを再検討する分岐点に立たされを受け入れれば，韓国と日本の両国がこの地域でている。の米国の姿勢に不信感を募らせることは必至である。
北朝鮮が核保有国であると国際的に認められれば，韓国や日本も，自国の安全と平和を保障する

米国の北東アジア地域での真の利益とは何なのための共同または独自の全く新しい戦略を展開しか。そして，利益を共有する国々を満足させる戦なければならなくなる。これは東アジアにおける略を形成するためのリーダーシップとは何なの核兵器競争を生み出すだろう。東アジア諸国の中か。オバマ政権はこのことについて熟考するだろでも特に中国は，このような状況は起こってほしう。そして，北朝鮮が進めている核計画が核兵器くないはずだ。東アジアにおけるドミノ倒しのよ

拡散に繋がらず，エネルギー生産のために用いらうな核兵器拡散を防止するために，まず北朝鮮のれるのであれば，オバマ政権はブッシュ政権の政核兵器保有計画を放棄させる相応の確固たる役割策から転換し，現状を受け入れるであろう。オバを中国がはたすべきなのである。米国も中国に多マ大統領は選挙期間中に，サンプル採取や科学捜くの北東アジア問題の処理を任せる必要がある。

査活動などの検証手続きを確実に行うためには，

しかしながら，オバマ政権は，北朝鮮に関する7

3．金正日の最期はチャウシェスクとは違ったものになるのか

ブッシュ政権が失敗した

核撤廃までは交渉はな

前政権との明確な政策の違いを早晩に打ち出してしという方策ではなく， 積極的外交を行うきそうだ。以上で予想されるように，オバマ大統必要があり，それを実施するだろうと述べた。こ領は，より柔軟な取引の手として，北朝鮮との外の発言は，オバマ政権が北朝鮮との交正常化を利用するだろう。米国は，核兵器計画極的な対話外交の完全撤廃 ，もしくはある条件の下での核保している。その一方で，韓国および日本に対する有国としての地位，それらのどちらかを交換条件現在の安全保障環境の維持を保証することも，やとして，北朝鮮との国交正常化に関する基本条約はり米国の責任である。

直接かつ積を優先的に考えていることを示を考えるかもしれない。この条約には，北朝鮮がアジア太平洋地域は，しばらくの間，米国の安核兵器や核関連技術を他の無法者国家に輸出しな全保障と利益にとって生命線であり続けるだろいという約束も含まれるのではなかろうか。しかう。しかし，この地域でのオバマ大統領の新たなしながら，そのような約束が誠実に守られる保証政治的パラダイムが成功するかどうかは，抜け目はない。やはり絶対的な細心の注意が必要なのでない北朝鮮が，いまだに存在する緊張を緩和するある。北朝鮮は予測不能で危険性をはらんだ存在ために，いかに反応するかにかかっている。

であり続ける。一方で，米国が北東アジアにおけこの重要な岐路に立つ米国最高責任者にとってる軍事対立をより強めようとする場合には，北東有益なるヒントは，「共産主義者は最終目標を達アジア地域における回避不能な変化を阻もうとす成するには手段や方法を選ばない」という教訓で2009年9月ある。

タンチュレスクはチャウシュエスクによる命令の最悪のシナリオでは，オバマ政権が北朝鮮に対遂行を拒否し，武器による制圧を制止するため，する積極的な外交活動を遅らせると，北朝鮮の指軍最高司令官としての最高権限により軍の引き上導者は，また新たに生き残り策として瀬戸際政策げ命令を発した。このルーマニアの反共産主義革を行うことを考えるかもしれない。丑年（2009年）

命は，もし軍が市民と歩調を合わせなければ，失のチュチェ王国は，新たな長距離ミサイルテスト敗していただろう。の脅威，新たな核の誇示，そして衛星打ち上げ計

革命が起こる可能性は非常に低いと思われる画を，それが事実であろうと虚偽であろうと，世が，もし大規模なデモが勃発すれば，北朝鮮にお界に向けて発し続けている。

いても同様に，軍が金正日政権を確実に失脚させこのような北朝鮮の幼稚な脅しや瀬戸際政策るために主要な役割をはたすであろう。しかしなは，これらに慣れてしまった韓国や世界に対してがら，国家の隆盛は全能の神の御手によるもので深刻な恐怖感や危機感をもたらすだろうか。食料あるから，いかなる人間および国家の寿命も，人とエネルギーの不足，最悪の人権抑圧という深刻間の思慮ではなく神の意思によるものである。北な環境下で行われている北朝鮮の瀬戸際政策が，朝鮮がついに崩壊する時，独裁権力が別の独裁権権力構造の完全な崩壊を含む無政府状態へのプロ力に替わることによって事後に強い悪影響を及ぼセスへと繋がる可能性はないのだろうか。換言すすことは，絶対に避けなければならない。北朝鮮

れば，1989年12月のルーマニアのニコラエ・チャ軍部が，崩壊していく政治指導部と同時に完全にウシェスク政権崩壊と同じような，突然の混乱とは解体されないとして，中国やその他の外国軍と流血の中での崩壊が北朝鮮の末路になるのだろう

ではなく，韓国と緊密に歩調を合わせることでのか。

み，このことが可能となりえるのだ。常識で考え

金正日政権下にある北朝鮮での今日の生活は，ると，このような状況が起こる可能性は極めて低

1980年代のチャウシェスク政権下でのルーマニアいかもしれないが，ドイツ統一のケースで示され人の生活より，もっと悲惨である。1989年12月，たように，不可能なことは何もないのである。

ルーマニアの人民革命は，共産主義独裁政権を失本稿の執筆中，北朝鮮は，これまでの韓国との脚させただけでなく，圧制も速やかに崩壊させた。

軍事合意が事実上無効になったと宣言した。2009

そして，ルーマニア軍の賢明な決断のおかげで，

年1月30日，韓国との関係を担当する北朝鮮機関文民活動が成功し，大量虐殺が回避されたのであである朝鮮平和的統一委員会は，韓国がこれらのる。この事実上の軍事クーデターから北朝鮮が学合意を守っていないと韓国大統領・李明博を非難んだのは，反共産主義的な社会不安は金指導者のし，したがって合意全体がもはや有効でないとし失脚に繋がるだろうということであった。

た。北朝鮮が無効と宣言した合意の中には，韓国1989年の12月16〜22日に抗議活動をしていた何が主張する西（黄）海の境界を取り決めた，1991

十人もの市民が軍の銃撃などによって殺害され年の南北基本合意書（南北間の和解と不可侵およた。その後，当時防衛大臣であったワシーリ・ミ

び交流，協力に関する合意書）も含まれている。

リャ将軍が疑惑を残したかたちで銃創によって死

北朝鮮はまた，朝鮮戦争を終結させた1953年の休亡した。チャウシェスクは，即座にヴィクトール・戦協定も， 役立たずの紙切れスタンチュレスクを新防衛大臣に任命したが，スして否定した。同委員会は「南北関係は，修正のと呼び，断固と8【東アジアへの視点】

方法も希望もないところにまで悪化してきた」「砲的な行き詰まりによる挑発的な雰囲気が朝鮮半島

火に対する砲火，武器に対する武器による衝突がに残るかどうかである。

避けられない究極点にまで達した」と発言した。
このような，かんしゃくに満ちた幼稚な敵対的な

注発言にもかかわらず，2つの朝鮮の未来に，血みどろの戦いが新たに起こることを予想できる者は（注1）王が代表を務めた6名の使節団は， 変わらず強固にいない。お互いをよく知るもの同士の会話では，なり続けている

一方の側からの稚拙で極端な憎悪の表現は，過激1月21日に平壌に到着した。

な助けを求める呼び声

二国間関係の60周年を祝うため，と解釈できることがしばしばである。この北朝鮮の虚偽発言は，オバマ

参考文献

政権が北朝鮮になかなか接近しない中で，これまでになく冷淡になっている韓国の同胞からの注意をひくことが目的のようにみえる。この緊張過多のヒステリーは，北朝鮮の文明化されていない心理的枠組みから考えると， 愛も注目または少なくとを過剰に求めていることの裏返しに過ぎないはずだ。それでもなお，両国の共通目標が本当に平和的なは相互国家統一の協力およびChang, Gordon G. (2006), Nuclear Showdown: North Korea
Takes on The World, New York: Hutchinson.
Kaiser, Karl (1991), "Germany’s Unification," Foreign Affairs,
70 (1), pp. 179-205.
Richardson, Michael (2009), North Korean Crisis Heating Up,
The Japan Times, January 28, p. 10.

なのであれば，双方真に腹を割った話し（翻訳：松島陽子）合いを誠実に模索しなければならない。両国共有の優先的関心は，全ての外部からの阻害要因を克服することだけでなく，イデオロギー的断絶からの脱却に全力を尽くすことにも向けられなければならない。
この国家の目標は 1つの国旗の下での自由で民主的な体制を導入するために，朝鮮人が究極的に1つになることであるべきだ。統一国家へと向かう移行と変容の道は， それほど複雑ではな
いように聞こえるかもしれないが，実際のところ，全ての朝鮮人の前にある非常に長く不安定で，先のみえない，困難に満ちた旅なのである。

困難な現実に立ち戻ると，最初の問題は，米国の新政権と交渉するための材料として，北朝鮮がどのように核兵器計画を利用するかであるが，米国は北朝鮮に対する新政策をまだ確立していな
い。2番目の問題は，北朝鮮におけるイデオロギー

9−次号後編に続く−