一般社団法人 不動産協会広報誌

2018 年 通巻110 号

特集

体験できる都市を創る
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P r o l o g u e
世界の熾烈な都市間競争に勝ち残っていくためには
都市固有の魅力を高めるとともに寛容で多様性を持った都市であることが求められる。
また都市には多様な人材や企業が集まり、活発な交流が行われ、新しいイノベーションが生まれることで経済が成長していく。
脱工業化し、クリエイティブ経済の時代に入った都市の魅力を評価する
寛容性と多様性に着眼した。

特集

Contents

体験できる
都市を創る

巻頭対談 1

アドバンスレビュー 6

2025年まちづくりに向けたストラテジー 8（第4回）

デベロップメント最前線 10

政策ウォッチ 14

不動産協会の活動記録 17

寛容性の高い都市を創る

井口典夫・青山学院大学総合文化政策学部教授
小林庸至・野村総合研究所社会システムコンサルティング部上級研究員

ナイトタイムエコノミーと次世代の制度整備
齋藤貴弘・弁護士法人ニューポート法律事務所パートナー弁護士

経済再生と都市再生―多様性と交流の創出に向けて塩澤誠一郎・ニッセイ基礎研究所社会研究部都市政策シニアリサーチャー

都市体験を創るデベロッパー●大丸有をホームタウンにするエリアマネジメント―三菱地所●五感を駆使するミュージアム―森ビル

時代の変化を先取りするまちづくりの実現に向けて●柔軟な用途変更の実現に向けて
中井検裕・東京工業大学環境・社会理工学院長、教授●駐車場のこれからを考える
大沢昌玄・日本大学理工学部土木工学科教授●エリアマネジメントの新しい形に向けて
保井美樹・法政大学現代福祉学部人間社会研究科教授

税制改正に関する主要要望事項

井口典夫 氏青山学院大学総合文化政策学部教授

頭巻
2003年東京大学大学院工学系研究科都市工学専攻修了、同年株式会社野村総合研究所入社。現在、社会システムコンサルティング部上級
コンサルタント。入社以来一貫して、都市・社会資本分野のリサーチ・コン
サルティングプロジェクトに参画 。2017年には国内 100都市を対象に、今後の成長性を左右する「 産業創発力」の現状、および将来のポテンシャ
ルを分析した「 成長可能性都市ランキング」の作成を主導した。

小林庸至 氏
野村総合研究所社会システムコンサルティング部上級研究員

寛容性の高い都市を創る

世界の熾烈な都市間競争の中で︑経済の原動力であるわが国の都市がさらに国際競争力を高め︑競争に打ち勝っていくためには︑世界からヒト・モノ・カネ・情報を引きつけることが求められる ︒こうした要素を呼び寄せるのは都市固有の魅力と寛容性だ ︒ 寛容な都市には多様性と交流が生
まれ︑イノベーションが喚起される ︒２０２０年の東京オリンピック・パラリン
ピック後も見据えて︑世界から人々を誘引する魅力的な都市をどうつくっていくか︑世界の都市に詳しい青山学院大学の井口典夫教授と︑野村総合研究所の小林庸至氏に議論していただいた ︒には、日本人の づかないところに注を求めてやってきます。時寛容性が問われる都市

目し、 れたスキー場が わいを り

経 ・
井口 いま世界では都市レベルでのになることもあります。わが国の都市が国際的にし、商店街や地域がす。こうした競争では、人々が 求す

どう評価されているのか。外国人観光な国際間競争が り広げられていまる価 をいかに えられるかどうかが客の視 も りて めて評価す きで

小林 東京は日本の中では も多様性し う。

ライフスタイこと、 くこと、問われます。人々がル、すなわちことを同時に実現できる都市 ど多や性が高い都市であり、それが国くの人や企業を集めることができる。

性なのでや効率だけでなく、性や多様性といった新しい指 を現する上でも、だと います。都市の経済成長を実内外から多くの人々を 引しているがが、ますます重要になっており、場 の持つ固有の文化やそこで られる

そのための 要す。

求していく 要があるのかもしれま

され、性を える上で、ここ数年、増性指 がせん。 近の経済 では、産業 造の多様性を表すNO.110

1

加を続けている訪日外国人観光客の視は重要です。外国人観光客は新たなFutureofReal Estate

1980年東京大学卒業後、国土交通省入省 。1994年に青山学院大学に移籍 。2007年同大学社学連携研究センター所長、2017年から青学
TV 編集室長 。著書に「 青山文化研究」（2011年宣伝会議 ）、「ポスト
2020の都市づくり」（2017年学芸出版 ）、訳書に「クリエイティブ都市論」（2009年ダイヤモンド社 ）など。専門はクリエイティブ経済論、創造都市論 。文化政策学会、文化経済学会の理事をはじめ、政府・自治体の各種委員等を歴任 。東京の都心を中心に都市再生プロジェクトや文化発
信イベントを手掛ける。国際文化都市整備機構（ FIACS）専務理事、NPO 渋谷青山景観整備機構（ SALF）理事長などを兼務 。

対

談

井口典夫
（いぐち・のりお）
青山学院大学総合文化政策学部教授
小林庸至（こばやし・ようじ）
野村総合研究所社会システムコンサルティング部上級研究員

がが 示 さ れ て い ま す。 わ が 国 で は、

ある ど経済が成長するという え方

国や都市を支える産業が多様であればト ーフェイスによる交流ができる

く。多様な人が集まり、フェイス

果として経済の成長にも繋がっていたなイノベーションを引き起こせば、集まります。 らが交流・融 し、新は多様な人、 術や 能を持った人がは、大都市への一層の集中でした。こ

実際にラットになる、というのです。しかしでも同じことができるので世界はフターネットが 及すれば、どこに住んて世界的な 論になりました。イン

よって世界はフラット化すると観に れ、ん。いろいろなを受ける 要があり

を通して多様な価待っていても大した創造はできませ（クリエイティビティ）です。 して

・大

の進展に

の進展に って起きたことし開業することで、東京・において、東京などは 常に価 の高れは世界的な傾向です。

２０２７年以降、リニア中 新の三大都市 が一 化するスー ーメ
い場 と言えます。

よって今まで以上に多くの人と りしながら えるのです。
実際、

としてき

を受けやすい。その 果、事と びとの境界が多くの事中よりも びの中からの方がよりかをます。数多くの人と交流し、新しいリージョンが誕生しますが、そこでは在宅た。それならば 事も びも同じ場

小林 米国では フーやいになり、それ れでリアルな交流がで、というのが 近の傾向です。

問われるのは、多様な企業や人 の交務を じてしまいました。やはりテ求められるようになった 果、人と人流を促進し、イノベーションを起こし
レビ会 などのバーチャル空間を通じ小林 例えば資生 は、ていくことができるか、ということだ

との物 的

にある

も多様性と

経済が成長するという考え方が示されています。

と います。

た ミュニ ーションでは、創造性をようになったのです。

いに 転する計画を進めています。こ国や都市を支える産業が多様であればあるほど性の高い都者がトレンドをしてもし、新を、都心 のみなとみら者にをまちなかのらい、フィードバックを るという目に対しては、定的な意見も かれましたが、 十論見があるのだと います。中野駅の公園に したビルに 転したキリンを性の高い都市が成長していると方であっても、ます。近 のに高めていくことは しい方向性でし発したカクテルも出しています。交流

も、本社 のテラスで、新しい み方う。

の重要性が高まっている一例だと いするビア ーデンを開 してい井口 世界は に脱工業化、すなわちます。

性・多様性をより

クリエイティブ経済の時代に入ってい大 の 生と共同開ます。かつては多くの人々が家 や自井口 大 生産 はやがて 別化できいアイデアをし生み出さなければいる。 しろ生産者 が率 して新し

どう えるかといえば、まずはその人

ビスを え出さなくてはなりません。

なります。
そこで えず新しい ・サーを上げることが しくなりません。いまや産業の メは やが住 地域や都市の らしと文化がなくなり、ではなく人 、すなわち創造性

しているのかがわかりにくくなって多様化し、どのような ・サービスをめていました。しかし人々の価 観は動車など同じような ・サービスを求人々を引きつける
創造都市

言えると います。都市であっても地年というタームを経て、やはり世界的市が成長するという

市の 外

井口

喚起するといった では 界があるの

小林 都市への集中は世界的な傾向で産業構造の多様性を表す複雑性指標が提案されが近い大都市に集まる魅力だと います。リチャード・フロ
かもしれません。

必要があるのかもしれません。新しい経済学では性が大都市のリ という米国の都市経済 者は、都

寛容性や多様性といった新しい指標を追求していく

れは、す。フロリ による、の進展に

井口 ２００５年にニュー ークタイ

な都市に

ムズの ラムニストが、市の成長の は 術・ 能に加え、性だと えています。

都市の経済成長を実現する上でも

2

巻頭対談

るチタンと ラスを ったな美術

館を 成させました。さらに美術館にわせるように橋や公園を整備し、ワークを ったそうです。

だからこ

東 町の特徴は、域外の人に対する性があることです。

そ新しいことにチャレンジできるし、海外の人を受け入れられる。それが経の世界的な建築家も 用して国際会場や地済の活性化にも繋がっています。

の町からアートの町へと大転 をしたことを造りました。

で、世界中から観光客が集まる観光都

世界的な視点で都市と地方を成長させていく市へと変 したのです。

流の喚起や創造的な空間や時間をつくだ

井口 日本の企業に目を転ずると、ま小林 都市 だけでなく地方でも、交ることで活性化した町があります。例す。

にはだし、外国人であっとは言えない が多々ありま

えば、 海道の東 町は、 年も に、

一 に くとなるとフレンドリーにても ストとしては 待するのに、い町」を 言し、交流人 を増やすことなり れない。そこが けているのでのを目指して様々な り みを行ってき

でも

あれば、公

りにはまだ

きでし う。

に成 しているところです。以 、日本にいる外国人起業家に重 的に りのの町」繋がりで、アウトド

していく 場づくす。
「
やデ イン、が出ています。また、東 町では毎だから きたい、けれども日本企業が日本でずっと きたい、家 が日本人

して、年、世界中の高 生を一 間 待するに わないので、 方なく起業した

国際交流ています。これは、町と繋がりのあるという人が多いのが現状です。

フェスティバルを開 しけではなく、
日本が大 きでの 地があると いま
アのモンベルが都市 以外で初の路なものも少なくない。同じ

たいと えば、イタリア人のに繋がっています。人 は 動

インタビューをしたのですが、多くの入がの店を開いたり、こうした創造的な り

外国人が起業をしたくて日本に来たわ

可能な資 であり、画などクリエイティブ産業を生み出

みに 心のある 者が 住してカ

ベースになる。
新たに創られた ・サー

し 進してきた です。いまや世界か

を

として高い
性を例示しましたが、その に都どは人とは なのか。

す。さらにイタリアと日本の性・多様性は、これからの経済を支える フトインフラです。２０２０で増

年に東京オリン ック・ ラリン ッ

人が、毎年、世界中に数十人えていくということを意味し、こうし

市固有の魅力がなければならない。そうしたことをた繋がりは町にとって大きな資産と的に進めたのがス
インのバルセロナやビルバオです。ビ
しつつあると います。工業化時代の１９６４年

性・多様性はレ シーになり る

シーにするのかが問われていますが、クを開 するにあたって、 をレ

ルバオは、

を設立しま

だことのある世界の人たちのネット

したが、生 の 集は、東 町に住んに日本初の公立日本

なっています。東 町は、２０１５年までがこうした交流が大 に起きたのが米生まれる。
国です。１９９０年代に米国は 民が町の活性化のたし、
フランク・ ーリーによ町でしたが、建築界の策をかなりにしました。多くの国産業のが交流すれば、新しい創作

シェフを連れてくれば一 いいわけででは、そうした人 を引き けるの

ビスには地域 自のものがあり、 出を うにしても、イタリア人と日本

フェやショップを開いたりと、町に活間 れずにこの 策を き、実際に人30ら人 を 引することは都市や経済の小林 外国人と同様、企業内ています。東 町がす いのは、 年の かりもないところから「

30

になり

引き起こせば、結果として経済の成長にも繋がっていく。

人が調 するのでは った

彼らが交流・融合し、新たなイノベーションを

成長に 可 なのです。

寛容な都市には多様な人、技術や才能を持った人が集まります。

ます。 に日本で本場のイタリア

寛容性だと唱えています。

めにグッ ンハイム美術館を企業の経 者が生まれ、現在

NO.1103

都市の成長の鍵は技術・才能に加えから人を呼び寄せ、 民の中から世界的なFutureofReal Estateリチャード・フロリダという米国の都市経済学者は

は、レ シーとして道路や長を えようとする。東京を始めとする大都市は、生産性の向上やイノベーといったハードインフラを し

の東京
新
ションを

グローバルな人材やビジネスの流動を無視した内向きな視点です。

東京の成長を抑えてというのではなく、東京も地方も伸ばすというのが正しい方向性だと思います。

の高 で地方に振り向けるやになるわけで、住 者がいなけ特化させる。人が住 から

波

す き、

れば なる自 現象で わるのです。

小林 東京の一 集中を

東京から地方に人や企業を す き、という は、グローバルな人 やビジネスの流動を 視した内向きな視 です。グローバルで見たときには、東京はロンドンやニュー ークと競争しています。東京の成長を えて地方にり向ける、というのではなく、東京もは十年に

地方も伸ばす、というのが しい方向性だと います。

もわたり、「国土の均 ある発展」「多散 国土の実現」の の に、投、東京に集中する傾向は資を大都市から地方に り向けてきましたが、時代では人 が 散するより集中するん受け入れる。クリエイティブ経済のれ ど効果は上がらないと います。

ても、社会的 ストが大きい割に、そやり人 やビジネスを そうとし変わりませんでした。東京から地方にな成長資 です。新しいアイデアや人々方がはるかに ましいからです。 積

人は、 事が見つけやすい、自 実現を促すことで 要増をどんどや出動の 要がないどこることが、日本の契機になります。

性・多様性を

ビルバオや ローニャのような都市と備の 手も 要です。仙 や福岡はフトを生み出す力を持っている。サッンテン 、ひいては新率のしやすい、といった様々ながカーでいえば東京はエースストライ

ろか、固定資産税等の増大によって性・多様性を支える 策や制度をつく

カーですから、ロンドンやニュー ー

大な税 のについては東京都が率 して り ん

方都市に れば 果として国の発し、それが地にもつながる。国や自も、東 町のように 自の 策で 別とどめるのは しいでし う。地方でしている人々を、 制的な 策で しに 動しています。自 な意 で 動に多大に展にも寄 することになります。少子

化できた自

、

・エネル

地などに

でし う。

井口 リチャード・フロリ は「人々

夜の体験とデベロッパーへの期待

うがで、国はこうした り みを支援するは成 しているわけ
高齢化のトレンドの中、大都市に人は

井口 東京オリン ック・ ラリンクといった世界の大都市と えるようでいますが、本来は国がもっと積 的競争しています。そうした中、東京てはなかなか しい。

になる きです。都市 策の 野でもを集中させれば

策

区の大 の定 増を認めないといった・医療・福同じです。世界では都市が成長の でにおいてにおいても、あるいは地 シェルター

ー 地や観光

住まなくなったところはも大 な効率化が れる。人のあまり対策やような 策は、エースストライカーにす きです。せっかく 要がの整備などある事実を まえて支援策を 々とによりも東京の 積率 制をより大では世界に てません。

備をやらせるようなものです。これでの 策はフラット化に傾いています。
地方創生の 進とか、東京一 集中は
ましくない、と言っては大都市の成で都市ックで をレ シーとするかについののえ込んではいけない。 策的にはあるのですから、それを移すべきという話は、でなければならない。もちろん中 やに立って実現できる 重ました。２０２０年以降は、渋谷区の東京から地方に人や企業を性や多様性

ートナーシップ制度のように、東京の一極集中を是正すべき
ち出している。一方で日本の国レベル

23

4

巻頭対談

が りない。 は散歩、カフェ、における住居 を 約したいのと同時る社会 が実 とに、新しい住まい方をしてきている。

にとって一 大事ことは、どこに住事、ジョ ングなど、 だったら い

してみたい

例えば、

からです。シェアリングによるに対するたデベロッ ーは、世界の企業をわるデベロッ ーが様々な ンテン

ができるという小林 日本の都市に の、 ンテ

やバスは 時間 行

しているという は同意見

ン が、都市はもっと しい。居するため、ロンドンやニュー ーク、をブランシュ（開）というお りがあり、 間に ンサートや市の美しい空のといったイベントをしています。イタリアにも から、があります。

で、おし れをして散歩をする「 ッセジャータ」という人がまちに出てくることで、活 と新にして しいといます。

たな市場が生まれます。

容積率の緩和は財政出動の必要がないどころか

固定資産税等の増大によって莫大な税収の確保にもつながる。

国や自治体の財政に多大に貢献しそれが地方都市に回れば、結果として

国全体の発展にも寄与することになります。

はいまから 年います。
できれば変えて しいです 。

れ時で 散としてながら日いまや多くの人が、 有ではなく
「

の高い都会

本の地方の はングが流行するのも、」を求めています。住宅のシェアリなをしていません。 リでは、ニュイ・です。まず地がともに楽しめるところが少や光は りますといったない。これだけ ンテン が少ないのやスナック、バーはあっても、多くの家、がどのようなものである

いったところでし うか。日本の場にせよ、新しいとしてたびは 外国に比 ると の ンテン が

子ども 人世 がたび 場します。制度は社会のニーズ

世 が増えてきているにかだ」と言っています。 んだり、物、 み会、 画や 、ジムに行くとが重要だった。

も わらず、 策などにはいまだにといたり、 んだりという生活がある中、これまではしかし、 近は自 がどこに住めば自にではプラスと えられます。

していますから、そこを強化すれしています。デベロッ
させ、ーには、企業や人々が求めているものをプロジェクトには、上海といった世界中のトレンドを まを楽しくしていく役割を って しい。まばさらに魅力的な都市になれる。地方したものでなければなりません。一方、企業は、日々のビジネスのをようになっている。その 果、アメリ
中で、そのときどきのらしく生きられるかを第一に えるカではシアトル、オースティン、サン
なニーズを

者のリアル

フランシス といった都市に人が集まっています。
している 生はが めている東京の 立大 でも、特定の企業をともしていない。その一方で、住みたい場

少なく、なイメージを持ってえて開発を行っています。プロジェク

しています。開発に

性の

については
的に東京であり、そのことなど とんど意

いて、それは

トを通じて、日本の人々にもグローバの ンテン

し、大都市から地方都市までれも特定の区に集中している。そうしルなトレンドを

井口 日本ではまだより大胆に緩和すべき。

して しいと いたライフスタイルの変化が都市 策に
ます。

とす

井口

で始まったイベン

リのど に、市役

出歩けるよう、まちの

けを見せ

に光のオブ

要素を加え、来街的な都市策を展開している。そのことを えれ

新しい時代に わせたす。
文化大国のフランスの リでさえ、者や観光客を呼び寄せようとしたので出歩けるというでやってきました。そこに人々がる。 リでは以 からライトアップを

ジェを き、動きのあるトです。人々が でも楽しく 心して10

きNO.110524ば、日本でも一層 心に りでし う。

FutureofReal Estate

生かされることを期待しています。
小林 わが国の様々な制度が何よりも東京の容積率規制を齋藤貴弘 氏には、文化的な魅力の発信、
多くの 人 が 楽しめる体 験 が求められている。とりわけ注目されているのが、 ナイトタ
イムエコノミーだ。風営法改正を契機に、 ナイトタイムエ

コノミー の 活 性 化 に 道 筋 が見えつ つ ある。風 営 法 改 正が閉まり、帰路につくしかなくなってしうに活動できない。ほとんどの店や施設

都市であっても、終電後は昼間と同じよ所で行われる経済活動だ。わが国では大ショッピングなど、多種多様な時間・場

バ ー、劇 場、ス ポ ー ツ、フ ィ ッ ト ネ ス、交換を指す。夜の時間におけるカフェやじような活動を行う中で生まれる価値のら日の出までの時間において、昼間と同ナイトタイムエコノミーとは、日没か

境は整いつつある。訪日観光客の増加とれ、ナイトタイムエコノミーが伸びる環

時間営業を規制していた風営法が改正さ２０１６年にナイトクラブなど遊興の場を創出しうる、と考えることもできる。

とを鑑みれば、わが国でも新たな時間市の多くが深夜にかけて提供されているこいる。一方で、欧米では娯楽・サービス

ス・ドイツが約８％であり、立ち遅れては、日本は約３％、米国約 ％、フラン

額 の う ち 娯 楽・ サ ー ビ ス の 占 め る 割 合

外 国 人 の 消 費 額 に も 表 れ て い る。 消 費

イトタイムエコノミーの貧弱さは、訪日

世 界から人を呼 び 寄 せる
いう順風を生かしてナイトタイムエコノ

弁護士法人ニューポート法律事務所
パートナー弁護士

まう。そのため、訪日外国人観光客は日ナイトタイムエコノミーの重要性

次世代の制度整備

ミーを伸長させるには、官民が連携して10のアドバイザリーボードに加わっている齋 藤 貴 弘 弁 護 士に、 ナイトタイムエコノミー

活性化に向けた制度整備やビジョンを聞いた。

イムエコノミー議連、会長・河村建夫元

内に「時間市場創出推進議連」（ナイトタ

風営法の改正後、２０１７年に自民党の時間に見合った多様な施設・コンテン様な時間軸で構成されている。それぞれ

ムはハッピーアワーや終電後のように多生み出すからだ。そもそも、ナイトタイ

多様性こそが文化的・経済的な競争力を提言に通底する価値観は「多様性」だ。

ショーを楽しみながら食事ができるイビサ島のレストラン「HEART IBIZA」（http://www.heartibiza.com/galeria/）

官房長官）が発足した。 月には つのとが重要だ。

新たな制度整備を設計・実施していくこ

イトタイム エコノミー 議 連 ）2002年 学 習 院 大 学 卒。 2004年 旧 司法試験合格。 2006年最高裁判所司法研修所終了。勤務弁護士を経て、2013
年に独立し、現在は弁護士法人ニューポート法律事務所のパートナー弁護士。
ナイトタイムエコノミー議 連アドザイバリ
ボード座長。著書に「クラブカルチャーの
未来と風営法改正 法改正から生まれた
夜の価値」（ PHP研究所、2018年）。

党の時間市場創出議連 （ナは、われわれ民間側との 回の会合を経

提言からなる中間提言が出された。提言

ツの充実として、文化施設の開館時間のツがありうる。提言では、①のコンテン

7

ナイトタイムエコノミーと本の「夜」をつまらないと見ている。ナ

12に向けた活動に関わり、自民

24

確保、⑤プロモーション、⑥推進の仕組の整備、③交通アクセス、④安心安全の行った上で、①コンテンツの拡充、②場

コノミーとは何か、という概念の整理をてまとめられたものだ。ナイトタイムエ

を起こすこともできる。スペインのイビ

ンテンツを融合させて新たなコンテンツ

館で人気を博している。既存の多様なコている。パリのルーブル美術館は夜間開延長や、カフェ・バーの併設などを記しル・ブリ」のシェフとサーカス「シルク・サ島には、世界的に有名なレストラン「エている。

み、⑦推進の時間軸、について提言を行っ

8

アドバンスレビュー6

ドゥ・ソレイユ」の創始者が協同で始め
警察と連携した民間ボランティアによる

バーは、海外では「ギャザリングスペー

都市政策の上でも重要だ。ベルリンでは多様性や寛容性を維持していくことは、れてしまうだろう。

2001年に就任した市長が「貧しくとス」と呼ばれ、人々が情報交換をする場

くないが、人と人を繋ぎ、社会関係資本もセクシーなまち」を目指すと公言。市

交番や巡回を行い、外国人対応やテロ対そして⑤のプロモーションは、以上４と呼ばれる価値を生み出している。しか当局がアートやエンターテインメント産

たレストランがある。食事とショーを楽つの施策を目に見える経済効果に変える

し、ｂｏｎｏｂｏでは客がリズムに乗って体業を奨励する姿勢を取ってきた。ナイト所として知られている。経済効果は大きための仕上げといっていい。魅力的なコを動かせば、風営法違反になりかねない。

クラブへの補助金も出しているという。

策、災害時の対応を行うイメージだ。

②の場の整備は、迎賓館のような文化
ンテンツや環境があっても、認知されなクラブ営業の許可を取得するには ㎡としんだあと、イビサ島が誇るクラブミュー

財や、ウォーターフロント、駐車場をコければ観光客は訪れない。わが国はいまのように地方でもナイトタイムのコンテ

なく、長野県阿智村の星空ナイトツアー

制緩和もなされた。また、大都市だけで場仮設建築物については例外を認める規

可期間について、一定の条件のもと興行

本来１年に限られていた仮設建築物の許開催する。このような活用を促すために、なエンターテインメントを仮設建築物でえば、駐車場を活用してサーカスのよう観光といった情報を一元的に発信するクラブ、イベント、ホテル、レストラン、案している。例えば、イビサ島はナイト

信の一元化と多言語サイト・アプリを提

海外へのプロモーションとして、情報発を海外に発信できていない。提言では、

けば観劇を楽しめる、といったイメージ

い。ニューヨークのブロードウェイに行

プロモーションやブランディングに乏しでも魅力的なコンテンツが揃っているが、世界に発信している歴史・多様性が失わた小箱が営業できなくなれば、わが国が先進国ならではのコンテンツだ。こうしいうなれば寛容性や多様性を育んできたないからだ。ｂｏｎｏｂｏのような小箱は、置許容地域」に立地していなければなら繁華街周辺に限定されている「営業所設いう面積要件を満たさなければならず、能になるはずだ。
（談）

性を育むことで、さらなる経済成長が可ている。わが国の大都市も多様性や寛容

ドイツ全体の成長率を上回るようになっ

あってかＩＴ産業や広告業が成長を遂げ、寛容性もアピールしてきた。その結果も市長自身がＬＧＢＴであることを公表し、いる。

ジックも楽しめる観光スポットになってンテンツに活用していくイメージだ。例

ンツを開発していくことの重要性に触れは、終電後はタクシーでしか移動できな興国とは異なり、歴史と多様性を持ってわが国のナイトタイムエコノミーは新度にならって、安全性を制度的に担保でた 結 果、 ジ ェ ー ン・ バ ー キ ン や ア ニ エ㎡ほどのバーだが、店主が音にこだわっ

ドイツ国内でも高い経済成長を遂げるベルリン（出所：ベルリン・パートナー・フォー・ビジネス・アンド・テクノロジー）

ウェブサイトがある。

33

た。

い。外国人もアクセスしやすいＵＢＥＲいる。酒場といっても、銀座のバーから多様性の増進に向けてのような配車サービスは、わが国では非浅草のホッピー街まである。ナイトクラ

わが国では数人しか入れないようなナイきているエリアを認証する「日本版パース・ベーといった世界的な有名人が訪れ

Bar bonobo③の交通アクセスは、終電後の交通ア

常に限定されてしまっている。鉄道の深ブひとつ取っても、新興国では数百人をクセスの多様化を指している。わが国で夜延長、バスの 時間化、もしくはライ④の安心安全の確保は、ナイトタイム

トクラブ（小箱）もある。例えば、渋谷

集める大規模な施設（大箱）が主流だが、エコノミーの負のイメージを払拭する上ドシェアが必要になってくる。

でも非常に重要だ。提言では、英国の制区神宮前にある「Ｂａｒ ｂｏｎｏｂｏ」はプルフラッグ」を提案している。防犯カる場所になっている。こうした小規模な

30

メラやAIなどの先端警備を活用しつつ、

NO.110724

都市再生とは、情報化、国際化、少子高齢化等の社会経済情勢の変化に対応した都市機能の高度化及び都市の居住環境の向上を指す。都市再生が本格的に始まったのは、２００１年に当時の 小 泉 純 一 郎 首 相 が、 経 済 再 生 の メ

研究所社会研究部
政策シ
サ

部

15

社
研究所

15

き、国際競争力のある都市を創っていくための課題や戦略を探る。未来の都市について考察するニッセイ基礎研究

所都市政策シニアリサーチャーの塩澤誠一郎氏に、2025

政

総億円から約 億円に拡大した。

71

以上の都市開発のうち、定する都市再生緊急整備地域で民間企認定民間都市再生事業とは、国が指している。例えば、渋谷区の「渋谷駅急整備地域では、実際に生産性が向上

産性向上を果たすことだ。都市再生緊

カネ、情報を引きつけ、呼び込み、生化 す る た め に、世 界 か ら ヒ ト、モ ノ、の原動力である都市の国際競争力を強

そのうえで、都市再生にさらに求めら

都市再生の重要性は変わっていない。

上であることを示している。つまり、道筋をつける」状況は、経済再生が途生を掲げたが、現在の「デフレ脱却に

小泉首相は、経済再生のために都市再らなる役割を期待されている。かつて

ら２０１５年までに約１０９億円からだけでなく海外とも繋がるイメージだ。

「交流」は、都市、企業、人々が国内※１

国土交通大臣が認めたものをいう。公周辺地域」では、地域の生産性を表す
２００３年に「 青山一丁目スクエア 」

約１１６億円に増加している。地方都

都市再生はいずれも重要な役割を果た業が行う１

共施設の整備や都市機能の増進が行わが初の認定民間都市再生事業に認定さ市でも同じ傾向だ。札幌市の「札幌都れる役割は、交流や多様性の創出だ。

れて以来、港区の「東京ミッドタウン」

心 地 域 」 で は、 １

海外と交流する都市という意味では、す。
や大手町の「日経ビル・JAビル・経２００１年から２０１５年までに、約当たりGRPが団連会館」など、１１４計画が進めら

当 た り G R P が、 ２ ０ ０ １ 年 か※２れることなどが特徴で、認定事業は金都市再生には、経済再生に向けてさ交流を創出する都市再生

外企業数十社が集積している。

ルビジネスハブ東京」が設けられ、海チャーを支援するオフィス「グローバグランキューブ」には、国内外のベン工した「大手町フィナンシャルシティ

化にも対応している。２０１６年に竣

松丸亀町商店街」が挙げられる。国際高齢者が住みやすい開発を行った「高店街にマンションや医療施設を整備し、齢化に対応した都市再生としては、商ンターへの対応を進めてきた。少子高

UDX」ビルでは、いち早くデータセ

間都市再生事業に認定された「秋葉原

例えば、２００３年に第３号の認定民した都市開発が行われてきたからだ。

情報化、国際化、少子高齢化等に対応

これだけの経済効果を発揮したのは、

58
１

都市再生の大きな目的は、経済成長れてきた。

ちはどうあるべきか。
ソフト・ハード両面から識者の意見を聞

融や税制の支援を受けることができる。

円であるため、平均して毎年１兆円の

上
化

文化
政策
野
研究

１１４計画の累計）。約 年間で約 兆塩澤誠一郎 氏

経済効果があったことになる。

東京オリンピック・パラリンピックの開催後も見据え、
東京のまha

ニューの１つに都市再生を掲げて以降だ。それ以降、都市再生は目覚ましい経済効果を上げてきた。例えば、国土交通省によると、わが国の都市再生の
兆７８７億円に上
月までの認定民間都市再生事業

年以降を見据えた都市再生のあり方について聞いた。
ha

建設投資累計額は５兆９９３９億円、経済波及効果は15るという（２００３年１月～２０１８
年

8

ha

第 4 回

都市再生の経済効果は約 兆円

経済再生と都市再生―多様性と交流の創出に向けて
15

2025年
まちづくりに向けたストラテジー8７倍に増加。都市再生が直接的に海外な広場に立っている。近年IT企業の集積地として注目されているロサンゼとが多い。
「 アークヒルズ仙石山森タ

スビルには海外企業が入居しているこが、都市再生によって誕生したオフィ

ドタウン日比谷」が挙げられる。東京

出では、例えば今年竣工した「東京ミッまちの多様性を指す。生物多様性の創多様性とは、生物多様性や、文化・企業・

都市再生は、多様性も創出しうる。

ひいては持続的で力強い経済成長の実が交流できる環境づくりも求められる。

のまち固有の魅力を伸ばし、多様な人々

価されている。今後の都市再生は、そアーティストが近くにいる多様性が評

サ イ ク リ ン グ、カ フ ェ・ レ ス ト ラ ン、

多様性を生かしていくためにワー」「虎ノ門ヒルズ」には数十社の海ミッドタウン日比谷では、道路を挟ん

現にも繋がるはずだ（談）

企業を呼び寄せた、とまでは言えない社程度の札幌市でも、都市再生によるで隣接する日比谷公園との緑との連携生が始まった２００３年の海外企業

資 系 企 業 動 向 調 査 に よ る と、 都 市 再

外 企 業 は 増 加 し た。 経 済 産 業 省 の 外

生 の 開 始 以 降、 わ が 国 で 活 動 す る 海

素にもなりうる。２００３年の都市再都市再生は海外企業を呼び寄せる要

域内において、クルーズ船着岸施設やを促進するため、都市再生緊急整備地

中国や韓国といった東アジアとの交流

福岡市は象徴的な都市だ。福岡市では、代に生かした景観を高く評価している。

アの散策しやすさや、日本の伝統を現も、東京駅周辺・丸の内・日本橋エリを著した米国人の作家アレックス・カー

んでいるからだろう。
「ニッポン景観論」

うに、東京ならではのまちなみを楽し

景観・建築物の探索」を挙げているよ

活動として「高層ビル、
近代的な街並み・の訪日外国人の多くが、東京で行ったリアを訪れている。これは、欧米から６%）といった都市再生が行われたエ周辺・丸の内・日本橋エリア」（同 ・ア」（平均訪問率 ・６%）や「東京駅東京を訪れる欧米人の多くが「渋谷エリ

外国人旅行者行動特性調査」を見ると、

ティ）を喚起する。米国

創造性（クリエイティビ

性向上にとって重要な多様性は、都市の生産れている。

都市機能の多様性が生ま

住宅、商業、業務というITベンチャーも進出し、自転車販売店がオープン。

かしたオープンカフェやい歩道自転車専用道を生だったが、新虎通りの広かつては木造住宅密集地

都 道・ 新 虎 通 り 周 辺 は、ヒルズと共に整備された契機となりうる。虎ノ門

時従業者数はルスのサンタモニカも、サーフィンや「札幌三井JPビルディング」には海外を視野に、同種の樹木を植えた空中庭

外企業が入居している。海外企業が企業が入居している。都市再生による園や公開空地などを整備。
約２０００㎡の緑を創出

優れたオフィスは海外企業にとっても魅力ということだろう。

文化・企業・まちの多している。

び寄せる魅力の創出においても期待で様性の醸成も都市再生がさらに、都市再生は世界の人々を呼年国別数（外資系企業数）は１８６１社・常都市再生によって、歩けるまちづくり、では、スターウォーズをきる。実際、東京都の「平成万３６８８人だった

文化・芸術・伝統を生かした美しい景生み出しているルーカス

展示場などを整備している。

が、 ２ ０ １ ７ 年 に は ２ ６ ６ ３ 社・ 同観を実現することは、世界の観光客をフィルムは緑豊かな広大

万８６８８人になっている。この間、呼び込める可能性を持っている。

NO.110929

企業数は約１・４倍、従業者数は約１・

ン

10
48

29

ス
ン

72

51

三菱地所
いる。とりわけ大手町から有楽町までを「丸の内 通り」は、 わい

査と 用 可を なければならない。手続きには実施 本計画や交通動 、 備

・ 出

や

、広 など

と手間

第で 備 の計画が 要になる。一言で交通動 や

備計画といっても、動や人数も変わるため、作成にはが 要だ。また、を うイベントの場 には、、東京都や 代 区へのも 要になってくる。こうした の の力持ち的な役割は、スポ

に

た「 P

をした。

を後援し

のストリートだ。有楽町の ・ ニンシュ

見てから、 加者が実際に人大丸有エリアマネジメント会（通 リ ーレ）は、大丸有のエリ者が連携

アマネジメントを う団 だ。エリアマ

ネジメントとは、エリアのに向けて共に り んでいくことをし、エリアの魅力創出や価 向上、指す。大丸有でエリマネ活動が本格的に

子 が 転をする に、 も大 びの様子だ。スポ

始動したのはビルディングの建て えが始まる だ。

年 から。丸の内楽町エリアで、８月いっ い毎日スポー
イベントを開 する一大 事だ。

の から、三長

当時を る三 地 開発 進 専

は、「や、街路樹の植樹などをしていた。さらの金し、が 要になる。国や自
とも

機 との

する

地 はまちを てようと 通りのく、交通をの 査を受けて 用 可を るだけでな

公道でイベントを開 するには、公的は大手町・丸の内・有人大丸有エリアマネジメン

ラ東京から歩き出すと、通り いにはカト 会（通 リ ーレ）」が っている。

をあげた。ワイシャ 、スラック

IP

フェ、ブランドショップのショーウイン

代の高齢者まで

ドウ、観光 内 もあり、 い物客や外みの８月 日の 時、その丸の国人観光客もそ ろ歩く国際 豊かな通りだ。
お内 通りで、マイクを ったプロレスとマットの上で 転をしたからの 性が、道路の ん中に か」スにラーが「丸の内ならではの光景です

れたUだ。この日行われていたのは三 地 が
ARU

」
（以 、
）の一環で行われたプロレス

す る「
P RT
スポ

みとあって、

やトレーニングだ。現役のプロレスラーが丸の内通りを行く人たちとをするイベントだ。お加。プロレスラーの 転や後転の手本を

大丸有をホームタウンにする
エリアマネジメント

２ の子 から70

ヒト・モノ・カネ・情報をめぐる世界の都市間競争は、
文化競争へと移行しているともいわれている。
都市固有の文化は、世界中から人々を引き寄せる。
世界から観光客や人材を引き寄せるのは、その土地に根づいた体験や文化だ。
三菱地所が大丸有ならではの体験を創出する
エリアマネジメントと、森ビルが世界から人を引き寄せる新たな体験として提案するデジタルアートミュージアムを紹介する。

デベロップメント 都市体験を創るデベロッパー
最前線

子供から働く人まで楽しめる大丸有
東京駅 の大手町、丸の内、有楽町、
いわ る大丸有は、オフィス街としてだ
けでなく、観光客も訪れるまちになって

ス
ン
ン

14

10

人格を るに進んでエリマネをしようとなった」と
化を増やすことにも通じる。リ ーレの活動の一歩は、 業者の交流活動とともに、歩行者優 空間を創出することになっによる交通

降道路の活用がより本格化していった。
年 月には、

は 時～

制が平日 時～ 時、時まで拡大。 月 にはオープンカ

的な発 は、「大丸有を実施に まらない。 本

リ ーレの活動は、オープンカフェのフェが 業できるまでになった。

17

り る。まずはことになり、三 地 が事務 を う

者優 の空間にし、

丸の内 通りを歩行

企業対抗リレーができるまでた。

的にで、地 企業が会 となるリ ーレを年に設立した。
は立ち上がったものの、
は固まっ

談会

ームタウンにするこ
月、大丸有と」だからだ。
年

が

とし

されて

と手

内」に

にて策定された「 道路
空間活用の

せ

が

は道路活用の方
続きの
おり、問い

ーレの

ン

人のチームで計約を競う（ 人約

１・６ ）。初開 でも約 企業・団 、約人が 加した一大イベントだ。

く人の ミュニ ーション・インタ

ラクションをより喚起できるよう、オー

年 月、

年 月に

プンカフェの 間への 長も行っている。

は約一 間 定で道路交通 制を 時～時までに拡大し、「アーバンテラスサ

マーナイト」を実施している。

の設 ・もある。常設のオープンカ

三 地 、リ ーレによるエリマネにはまだフェの実現は道 ばだ。

にも一定程度の ストがかかっており、道路交通 可を るために、リ ーだ。それでも、オープに行か ばならな

レ事務 の中 美年子 は２ 間に１度にスを える金融情報会社

い。こちらも丸の内

ブ ル ー ム バ ー グ エ ル・ーがオフィシャルスポ

ンカフェ実施時間の 間への 長が認めンサーを務める「スクエアマイルリレー東京大られる可能性はある。また、丸の内

ウンになりつつある。

ムーズだ。一歩一歩、大丸有は ームタ

も実 を評価してか、 可手続きはス

会」が丸の内 通りで初開 された。
同リレーは、

世界の の金融街で行われる企業対 リレーで、ンテ ス サをするかは手探りだった。それでも、ともいう き 本的なていた。大丸有を「大丸有で く人々・の年

わ い に 繋 げ る た め に、と企業のための ームタウンにすること」
から

三 地 は
再整備を開始した。歩は、「エリマネについての道だ。金し いの中で、ある人がに広げ、歩道と車道を
にし

くした。

てリ

されている。この
地

50

生街は ー

ムタウンと言えるけれど、長年いるのにの石から大丸有を ームタウンとは言いにくい同じ石をと言った。そこから大丸有を ームタウ
していっもンにするという え方がて、大丸有で く人々にとって魅力的なま

カフェの社会実 も実た」と った。
年から丸のフレットは、三だけでなく、エリア内外の企業にも丸の内 通りを活用してもらおうとい年

う いからだ。この いが を し、

16

11

月には大丸有にオフィ

1

11 8

年にはオープン

ちをどうつくるか。

施。ただし、現在のよ

年以上の 月を要し

うにオープンカフェを会のメンバー）がた。今日のような歩行内 通り等でイルミネーションのアーチ

年には東京都が認定

実 施 で き る ま で に は、開 され、者 国が実現できたので有 な東京ミレナリオ（三 地 、リした大道芸人が公道で フォーマンスをは実行

行う ブンアーティストが丸の内 通り

丸の内 通り等が用の指定区域と

8

11 7

所

10

22

7

3

5

ーレも

で実施されるようになった。イベントをモデル事業として月 だ。

実施する中で、歩行者がそ ろ歩き、

間だけ 時から 時ま年

わいのある空間づくりの重要性を めて
年に丸のでの交通 制（自動車

認 した三 地 は、

「 世界で もインタラクションが活の 進する国家年 月には制 ） を 実 現 で き た。

発な街 に向けて」を ち出している。

路

内（大丸有）のまちとしてのブランド交流や相 作用を意味するインタラク

なったこともあり、以NO.11011

道ションを増やすことは、 通りに わい

FutureofReal Estate

1

15

11

10

22

3

大会

ル

ス

7

10

デベロップメント
最前線

全身で没入する
デジタルアートミュージアム
商

東京お 場。海が める青海駅を出てのある都市体験を創るデベロッパー

森ビル「 レットタウン」だ。ハイブリット

大

のライブ

GA
ール

」
、観 車までレ ッ ト タ ウ ン 」 は、 年 間

T

」
、世 界

自動車展示施設「ショッ ングモール「 ィーナスフォート」、「
設 す る「のをを投 する。
を 入する」ことと、「（作 の）で探索し、 者と共にを創り出す」というもの。こ

世界を自らの新しいだけでなく、平覚といったあり、視覚や 覚、 覚、 覚、味覚の覚でも楽しめる。

森ビルがデジタルアート
ミュージアムを創設した狙い

森ビルとチームラ の間でデジタルが持ち上がっ年 だった。森美術館のアートミュージアムのたのはと し て「立 緑園都市」

多 な都市機能を ン クトに集約させだ。この都市をつくりあげるという・ 心、 環境・緑、にしたアートの展示で様々な ラ レーにしている。文化・芸術を重視するのていく上で、
作 の か、 り やトラ

ションをしてきた。そんな中、世界中の間」こそ、人々の創造性を喚起し情文化・芸術、という つのテーマを大をとは、人々が交流できる「環境」
、
「場」
、
「時

を う

ンポリンなど、人々が訪れるデスティネーションを国際く評価されていたチームラ と街をを手がける森ビルは、海外で芸術性が高を掲げている。
空と地 を有効に活用し、Gえるからだ。森ビルは、都市モデルのに発 できる文化施設がもっと 要だと創設しようと えたのは、東京には世界まった。森ビルが新たなミュージアムをの共同事業で、新しいプロジェクトが始ビルとアーティストであるチームラ といが一 。 動産デベロッ ーである森

teamLab, 2018, Interactive Digital Installation, Sound: Hideaki Takahashi「 本木アートナイト」などのイベント

や 本木エリアで 通し行われる「地形の記憶 / Memory of Topography」

融 したアートを数多く展示している。

の ンセプトに づいて、 れることでteamLab, 2018, Interactive Digital Installation, Endless, Sound: Hideaki Takahashi, Voices:
Yutaka Fukuoka, Yumiko Tanaka

都市・東京につくりたいという 者の応する「秩序がなくともピースは成り立つ / Peace can be Realized Even without Order」

味覚とアートの融 を楽しめるカフェも3

する

万人の集客を る。この レットタウンに、世界中から人々を集める施設が開業した。
「森ビル デジタルアート
ン チームラレス 」（ 以 、デ ジ タ ル ア ー ト

ミュージアム エプーミュージアム）だ。
森ビルとチームラ が共同で手がける
デジタルアートミュージアムは、約 万ってアート作 約と、プロジェクター

㎡の広大な展示空間に、 ン ューター1

ンセプトは、「境界のないアートに自ら60

デッキを歩くと、開業施設に行き着く。森ビルらがteamLab, 2016, Interactive Digital Installation, Murano Glass, LED, Endless「呼応するランプの森 - ワンストローク / Forest of Resonating Lamps - One Stroke」

12どうしても施設

い ど、作 のクオリティが高くなる。
できなかっ

報産業を

ては 数 種の作が入れわったり、作 同 がりう。高橋 によると、「計画初期の は、今の境界なく、

を有する

大

つながるひとつの世界という空間が東京オリン ック・ ラリ

ン ックを にタイミングよく空いたのンセプトはなく、数作 の近くにま展示にとどまっていた。 ン
的にムラ は、集客力のあるお 場エリアで数がセプトが まったことで、作で増えた。制作 用は当初の。森ビルも、

年にショッ ングモールを開業

計画より大 に増えたが、 ーを的な りレスなアート空間を実現す

海周辺を「観光・交流を中心としたまち」

入できる空間づくりにることができた」と強調する。

みをすることが さわしいとしたお 場エリアで、再び。青から森ビルのあることや、 万㎡の大空間があることは本当になことだった」と す。
チーは

人々を きつけると えているからだ。
た。都心 で約 万㎡ものし、ひいては世界中から

森ビルは、世界的に評価の高いチームラとタッグを めば、東京の 力を高めした。と時を同じく

る新たな文化施設を生み出すことができるとミュージアム創設のが まり、同 地を活用

して、 レットタウン内に入居する大テナントのしてデジタルアート専門のミュージアム
から開業まで携わを創設することとなった。デジタルアー
トミュージアムのり、現在はセールスプロモーションをするにするという東京都の方 にも

は、
「チーム

当する森ビルの高橋一

は、森ビルが力を発揮した。

した

フト・ハードとも日々進化している。

月 日の開業からわずか か月で万人もの人が訪れ、入館チ ットも売の状 が か月以上にも り続いた。

デジタルアートミュージアムの外観

年にこの地でプロジェク

ため、にできる空間作りの一環として、作の整備がある。また、 入の増設といったハード「例えば、見を生かした。高橋 は、

ミュージアムでもその経 と森 ビ ル は、デ ジ タ ル ア ー ト・ 心を 重視する

ラ の作 はス ールが大きければ大きの作で、都市づくり、まちづくりの上没入できる空間と安全・安心
を って、 境デジタルアートミュージアムの 大の魅力は、 つの施設

界のない ー レスなアートと、 アー
ト作 に 入できる空間を創出したことやカラスが、あるだ。 ー レスなアートとは、例えば、をも行った。こや入場する際のスタッフによるのの作 にまで んでいく、から の内といった フト のの中で 続して行っれらは開業後の」のといったイメージだ。 かにも、 を行進するウサ やカエルが、「

ンテン のもつ魅力はもちろんのこと、 て 言 のアート作 ということているものだ」と言う。デジタルアート

ミュージアムで投 されるアート作 はに並 らもあり、入館者の約 割が外国人というに行き着くと、

す てその日だけしか見ることができことも特 す き だ。これまでの常という々に入り込み、 に入った者から りず、その 間 りのものだ。リ ーター

を

する、世界

だす。これらの作 は、プログラミングりだを す く新しいが一を創る く、

きつけている。

が多いのは、す てのアムは、ここにしかないによって生成され、制 されている。そなスクリーンの中に3に のないこの施設が、世界中の人々を（空間）によって なるプ

大の

3

60

からでもある。デジタルアートミュージ
のため、

によっ

3

れた等

21

1

ログラミングが 要になり、

FutureofReal Estate

NO.110

13

6

50

1

1

トが本格的にスタートした。

teamLab, 2016-, Interactive Digital Installation, Sound: Hideaki Takahashi「グラフィティネイチャー 山山と深い谷 / Graffiti Nature - High Mountains and Deep Valleys」

政 策 ウ ォッ チのをりする
まちづくりのに けて中井

な用途変 の実現に向けて・東 京工業 大 学 環 境・社 会 理工学 院 長 、教 授

用者の少ない集会 を、や 療 に施設は、民間 （デベロッ ー）がするか、という だ。そもそも公施設の効果をどうもある。転用した公共転用するといった である。ただし、 意共をして、公共 も認めた施設だ。もちろん、計画時とは社会・経済情勢が変化す

しるため、時間が経 すれば公 性に しく園が、建物竣工時にはなる ースがあり る。計画時にはていた

施設は、効果その実性をはらんでいる。東京都は、を持つ公共になっている、などだ。もともと、 フト

的な

ものに

施設の

ついて事業者に報 させている。報 に事業者（デベロッ ー）と公共

都市再生における公共公 、いわ る
公共施設は、 積割り増しの見 いで内 に整備してきた施設だ。広場や公園、歩道と

を求めて

し、内 の

が

いる。事業者からの報 内 は公表されてによっては 定に づいての効果をについて 定を び、そのオフィスや住宅に対するニーズは 々と変づいて公共

大都市の国際間競争が しくなる中で、化している。変化していく 要に応じて、いった純 なハードだけでなく、集会 や施設のいないが、できれば 民いずれかのは、 フトを う公共の施設の効果を社会に

可能な

からだ。

に する効果ののマスタープランや、まちづく

建物の長の 域、 別

したい機能を してが長期計

園は、 来の人 や子に づいて自園を整備すれば、公共

施設が

すれば い

化が進 中で、今後開発さランに づく新たな機能をを うわけではない。民間 がマスタープ

効果を挙げなかったとしても、 かがを果たせる可能性が高い。公共に う で画を立てている。民間 はマスタープランて世 数のいる。例えばの区域にそれ れ

マスタープランには、自りの長期計画に づくものになるだろう。

は、自

なお、公共

示していくことが重要だ。

で公共転用を認めようというものだ。例えば、という フトを ったハードもある。今文化施設、 ミュニティ施設のようなな都市計画という世する 策変 だ。

化」は、に り込まれた「公共公 施設の転に対応していくこと用の界的な 流に

ス
会社サ

グ グル
社

大
大

の

ス ースの用途は学部社会 学
大学大学
院
学研究 社会 学
学 ン ン ス
ル
コ
ス
学
大学教 学部社会
学
大学 学部
教授
大学
大学院社会
学研究 教授大学
社会学院が求められる。今 の都市再生特別

大
大学

14

車は ーク時に比ることとなった。なお

区内の

路上

少はしたものの、年以降は年間４万 をする都市 では、グーグルのがない。この現状は、路外 車場をこれ以会社がされるものになるかもしれない。例えば、求められることになるだろう。建物のハー
交通 によって道路 が変化する。これま上増やしても効果に 界がある可能性を示ること

での土地 用計画は長期・ 定的な土地

商業というように用をしており、路上 車問 については路外と

）と

車 場（

）で 計

される。 つの区域にできる り集のあり方をの 車場をい化が 要とさするなど、まちづく

・

用備

、

に

自動 転自動車の 降用ス ースとして活ス ースなどが えられる。さらに進めば、車場がひっ する可能性もある。集客力が場 、 人 用のニーズが高まり、再び

自動 転自動車が実現した

降、 車場の整備は 調に進んできた。と的に 車場が来的にころが近年、都心 では、 車場が）。一

数が ーク時の 用 数を上
空港のように高い施設の場 、 車場がタクシー待機場の化するかもしれない。そうなれば 人 有のように、自動車が 用者を待つ場 へと変は 界に している可能性が高い。そこ

的には 車場ので、都市再生を行うエリアでは、 車場のースが 要になってくる。今後の 車場の自動車のための 車場とは別に、待機場ス
化すること用の実 に応じて 車場 数ををさわしい用途を実現することや、 車場ので、都市再生にとともに えていく 要があるだろう。
（談）

あり方は、自動 転社会の交通のありよう化す

発 した都心 ではしているところもあるが、公共交通が方で、っている状況も 認できる（では、用されるかもしれない。

動制約者（車 子の人など）専用の 降スへの転用や、一時る。 要が増大している さばき用ス ー

かに有効活用するかが問われるようにな

今後は 要が 少したれる。

りと連携した 車場

場の街路空間を 築す き区間において 車めの空間を拡 できる。また、歩行者中心

約することで、自動車ではなく「人」のたが2としていたが、今後はこれに加えきるような 用性を持つことが求められるの役割

ス は 道 路（にも上る（）。 車場のなが行わなければ、ス ースの有効な 用

18

都市において、自動車が 有するス ー

要がある。

を行う

て、 要に応じて変化する建物 用を え

務は
年の 車場 に づくものだ。路25

なっているとの指 も出てきた。東京 区

上 車対策などを目的とした同 の制定以を め、引き続きていく 要があるだろう。
（談）

学

をたどると、 車場の研究にできるような制

し、これらの転 がにリノベーションでド自 、住宅からオフィス、オフィスかられる建物にはハード・ フトとも 用性が
23

度整備も 要になる。建物だけでなく、都

以

部

43

市計画もリアルタイムな変化に応じて 新・日 本 大 学 理工学 部 土 木工学 科 教 授

におけ

と

の

内で 車場を別に化や化したものといえ

学部
大学
学
大学
学
教授
学部
教授

1

車場のこれからを える
大

の

務の

今 の都市再生特別した上で 車場の化」は、 車る「 車場のでで 車場を計画しようとい化することと、 地場の 用実 を務 数を務 数の設 できる特例を設けている。今 の内など、ある程度の車場 例では、当 施設から化や集約化を認めている。例えば東京都の務 数を 定しており、 車施設の 地

によっては、地域の実 に応じてうものだ（都市再生緊急整備地域内）
。自

はなく地区

政

化を、都市再生緊急整備地域内で 用は、できる制度としてる。

NO.110

15

学
学部
大学

23
1

図１ 東京 23 区における駐車場の利用状況

図２ 自動車の都市の占有イメージ

社
学

社
社
社

学
学部
大学

を、地域

している。

に向けた

・

み

する団 、地を見 せる 人（市町社団 人など）に集約
する手
に
があ

みを 入する際が なわれることのなされの事業に してはを整 してエリマネ

新 事業を対象にエリマネのの度を活用することで、 民が連携して公有を有する成が進 のかもしれない。

また、一定のまちづくり

地の 加価

数のエリマネ団 が 在する場 には、そを行うエリマネ団 を設立す

れらの活動を 重しつつ、市町 が わる
で資金ることが えられる。それを都市再生 進金制度は、 米やの人として役割を 別化することも一 だろう。

のわが国のエリマネ

ドイ 等、 外国の ID制度をモデルに設計されており、 外国の制度が有するを り きした、わが国ならではの制度

団 も自ら設会を設立し、その事金を う資産として 用されると期待している。米国の有者が地区

エリマネ（ ID）は、を行う
立する地域の自 的な務 と事業対してドイ のエリマネ（ ID）は、地行 が者から集めたお金を、第三者のが強い。これにと受金

金制度をにイベントや

活動を

や会

する

的な地域もあれば、第三者に

す

金制度を

るような も えられる。また、 フト・

ハードのどちらにもエリマネ

金制度が実施されれば、こーの重要性活用できるだろう。

ー

エリマネ

れまで以上に、エリアマネジメントをしていくマネージャーの役割が重要になる

まれている。エリマネ団は専だろう。 では、エリマネ団 の者を 定して事業実施をであり、地域自 的な要素は い。また、事業

米でも専門的な ンサルタントが多く生門性のある企業が っている ースが多く、エリマネの受 者に対する事業のというとや 備、イベントなどの フのエリマネ団 が、さらなる集客や価 向上のため、公共空間で一定のハード整備を行い、そこでイベント等をみになっ開 することを えているとする。そうい

といった

と、

業務とは、
ト事業に対してを求めるているが、ドイ では歩道や

金制度を

計画策定や

を設定した上で事業計画を策定し、エリマネだ。わが国では に、エリマネ団 のなど
ハード整備に対して・ 備事業者とのスが多く、目的も なる。このような様々者が受 者に対して的ス

スが多いと見られるが、エリマネ

であれば、事業者の同意も比手な経 を まえて、 たちは日本に う

金制を行っている ー
を 索していけばいい。日本の場 、民間

谷町のエリマが求められると えられる。エリマネ

度が実施されれば、これまで以上に公的なネージャー 成も求められるだろう。
（談）

金制度の実施と同時に、エリマネのマが 行してエリマネ団 をすでに設立しての 波ブロックを目こうした経 を 重し、エリマネ団 は自をエリマネによって整備してきた。

ネ団 が、海岸

金制

ドしするような歩道を整備して フト事業でた。そうした新 事業にエリマネ

り上げたいと えていることが発表されいるところも多いし、すでに フト・ハー

シンポジウムでは、

ムーズに行えるかもしれない。 日のある

金を徴 する ー

活用する、といったイメージだ。こうしたう場 に、 めて受米では、ハードというよりは、どちらか

行っている

等を

活用する が えられる。例えば、域の発意によるのは米国と同じであるが、これまでのやり方を 重し、それとは別のているのであれば、金でエリマネ事業がいように進めることが 要だ。

には、そのる。そのため、新しい政研究所研究
政
会研究員
コン
サル ン
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学
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大学 学
研究
政大学
学部
教授
ン ン大学
大学院
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員研究員
政大学
学部
コ
ティ学 教授

すでに社
ン

政策ウォッチ井美樹 ・法政大学現代福祉学部人間社会研究科教授

に向けて

の

地域再生 は「地域再生エリとなっている。そこで、 月に施金制度」を設けた。エ

金制度は、エリアマネジメント

いう制度だ。
また、国土交通省も自をし、 めて 団 に活動資金を

が指定する

な

在する場 に、地域で生み出される多様者による団 といったエリマネ団 が 数

実施団 や公共施設を定している。 つの地域に、 車場対策のの工 に する イドライン」を 月に策

まちづくり活動の向けに「民間者から徴 し、活動団 に交 する、と（エリマネ）に 要な 用を、市町 が受

リマネ

アマネジメント行された実がなる活動の 実に向けて、わが国のエリアマネジメントでは、さら

のエ

学
大学政

的に行ってきた経

わが国のエリマネは地域のづき民間で自

ン

上

社
学

政策大学院
部政 学
大学大学院

6

8

学

3

1

社

エリアマネジメントの新しい に向けて

政 策 ウ ォッ チ16

不動産協会の活動記録

税制改正に関する主要要望事項
不動産協会では、9 月 11 日開催した理事会において「平成 31 年度税制改正要望」を決定しました。
主な要望は次の通りです。

（要望の全文は協会 HP「http://www.fdk.or.jp/f_suggestion/zeisei.html」でご覧いただくことができます。）

消費税率引上げに伴う住宅取得への対応
１． 消 費 税 率 引 上 げ に 伴 う 住 宅 取 得 へ の 十 分
かつ総合的な対策
２．住宅取得に対する安定的な負担軽減

時代を先取りする
まちづくりの推進税制

1 1 ． 都市・地方の活性化を図り地方創生を推進するための支援措置の創設
12．働き方改革を実現するための支援措置の創設

豊かな住生活を実現するための税制
１． 住 宅 の 買 取 再 販 に 係 る 不 動 産 取 得 税 の 特 例の延長
２． サ ー ビ ス 付 き 高 齢 者 向 け 住 宅 に 係 る 特 例 の１．都市再生促進税制の延長
２．国家戦略特区に係る特例の拡充
３．市街地再開発事業に係る特例の延長
４．木密解消等を促進する特例の創設
５． 市 民 緑 地 認 定 制 度 に 係 る 固 定 資 産 税 等 の延長
３． 空 き 家 の 発 生 を 抑 制 す る た め の 特 例 措 置 の延長・拡充
４． 多 様 化 す る 住 宅 ニ ー ズ に 対 応 し た「 住 ま いの循環」を実現する税制特例の延長
６． 都 市 の 防 災 性 能 向 上 や 物 流 効 率 化 の 実 現に向けた支援措置の延長・創設
７．外国人旅行者向け消費税免税制度の拡充
８． コ ー ジ ェ ネ レ ー シ ョ ン に 係 る 固 定 資 産 税の軽減特例の延長

不動産事業の推進等に不可欠な税制
１．土地の売買等に係る登録免許税の特例の延長
２． Ｊ リ ー ト 等 の 登 録 免 許 税 及 び 不 動 産 取 得 税

９． ナ イ ト タ イ ム 等 の 活 性 化 に 貢 献 す る た めの支援措置の創設の特例の延長・拡充
３． 所 有 者 不 明 土 地 問 題 に 対 す る 税 制 上 の 支 援

1 0 ．エリアマネジメントに対する財源確保のための枠組みの確立

措置の創設
４． 大 規 模 複 合 用 途 型 建 物 に お け る 固 定 資 産 税
減免措置等の弾力的運用
５． 企 業 主 導 型 保 育 事 業 に 係 る 特 例 の 延 長・ 拡充
６．国際課税の諸課題への対応
７． 法 人 課 税 に つ い て 立 地 競 争 力 の 観 点 か ら 総

一
20

年

合的に負担軽減

0
一

00 0

東京都

0

2

5

・
イア ト・

17

0

5

NO.110９．企業の納税事務負担軽減・利便性の向上

5 0

力
イン

８．不動産に係る多重課税の排除

2 5

研究所
シ ・ ー

ーシ ン

クト

所

イン

台東区西浅草の「かっぱ橋道具街」は、料理好きにはたまらないエリアだ。
150 店ほどが約 800 ｍの道筋にひしめき、ありとあらゆる料理道具が並ぶ。
数年前から、質の良い包丁や鍋を求めて外国人が来るようになり、
外国人観光客に対応できるスタッフを配置する店も出てきた。