町会報

２０１２

１０Vol.43

発行所／愛媛県町村会・愛媛県町村議会議長会〒790-0001 松山市一番町4丁目1番地2
ＴＥＬ089-941-7598（代表）
ＦＡＸ089-945-1318

１２３

松前町﹁もろみ﹂﹁さくべえコロッケ﹂﹁義農まんじゅう﹂Contents

愛媛県町村会第３回全員連絡会 … ……………………………… ２
新町長紹介 … ………………………………………………………………… ２
災害共済関係事業の加入推進打合会 …………………………… ２
随想 中村剛志砥部町長 ……………………………………………… ３町からのお知らせ ………………………………………………………… ３
普通地方交付税額調 … ………………………………………… ４～５
町村監査功労者表彰式・町村監査委員全国研修会 … …… ６
編集後記 … …………………………………………………………………… ６
一 筆 …………………………………………………………………………… ７
10月の行事 … ……………………………………………………………… ７
全国町村議会議員団体医療保険のお知らせ … …………… ８

愛媛県は、麦畑の生産量が25年連続日本一。とりわけ松前町は、享保の飢饉の際、身を犠牲にして麦種を村びとに残した義農作兵衛の心を受け継ぎ、裸麦の生産と利用が盛んに行われています。
①「もろみ」
裸麦と米、大豆を生かした発酵食品の常備菜「もろみ」。いつでも食べられる、甘味があってまろやかな食卓の友②「さくべえコロッケ」「裸麦と地元の野菜を使って、手軽に食べられるものを作りたい」という思いからできた「さくべえコロッケ」。地産地消のお店「まさき村」でしか手に入らない松前町の新名物③「義農まんじゅう」
麦味噌の香ばしい香りと素朴な風味の「義農まんじゅう」。
「義農作兵衛のやさしい心を後世に伝えたい」と、生活改善グループが工夫を重ねて完成させたおまんじゅう

第３回全員連絡会

次回の開催については伊方町で開催することとし、細部については正副会長に一任することで一同了承した。

災害共済関係事業の加入推進打合会を開催○平成 年度加入推進運動の実施について①全国町村会・㈶全国自治協会事業②全国町村職員生活協同組合事業○平成 年度公共建物火災予防及び交通安全運動の実施について○各共済事業の実績及び事務取扱上の留意事項等について①公有建物災害・自動車損害共済事業②全国町村職員生活協同組合事業③公有自動車・生協自動車事故④全国町村等職員任意共済保険事
業⑤特定疾病保険事業○その他

全国町村職員生活協同組合は町村職員等が組合員となっていただく職域生協です。
町村職員等であればどなたでも組合員になれ、共済に加入できます。
退職後も退職者組合員として、本共済事業を継続してご利用いただけます。

24

24

地方税滞納整理機構の支援へ

ふみ文 氏

全国町村職員生活協同組合

県町村会は、 月 日県自治会館で「 平 成 年 度 第 回 全 員 連 絡 会 」を開催した。
会議には 町長が出席。内子町は稲田副町長が代理出席した。議事の概要は次のとおり。
開 会
あいさつ
白石会長
報 告協 議協議に先立ち、進県市町振興課長
から「行革甲子園」開催に伴う変更点についての概要説明があり、一同

新町長紹介

まさ

雅

任期満了に伴う愛南町長選挙が 月 日に告示されたが、現職の清水雅文氏のほかに立候補の届け出がなく、同氏が無投票で再選された。
みず全国町村等職員の10310

水24

4 3 2 1

愛南町長
し県町村会・㈶全国自治協会県支部・
全国町村職員生活協同組合県支部では、 月 日㈬、県農業共済組合連合会会議室で「災害共済関係事業加入推進等実施に伴う事務打合会」を開催し、加入団体の担当職員 名が出席した。
その内容は次のとおり○災害共済事業の事務分担について○打合せ・保険会社から㈱千里㈱三井生命㈱損保ジャパン
日本生命相互会社
1024816清了承した。
⑴ 「愛媛県市町村職員共済組合」の組合会議員選挙について山内県市町村職員共済組合事
務局長から、組合会議員選挙の方法や時期等についての内容説明があり、一同了承した。
⑵ えひめ結婚支援センターの事
業概要について白石会長から内容説明があり、協議の結果、一同了承した。
⑶ 「愛媛県地方税滞納整理機構」への支援に関する要望（案）について事務局から、例年どおり県市長会、滞納整理機構とともに、別紙（省略）により県へ人的・財政的支援をもとめる要望を行いたいとする説明があり、協議の結果、一同了承した。
報 告⑴ 住民のいのち・くらし・安全安心を守る地域・自治体めざし、自治体労働者が健康で安心して働ける職場づくりを求める要求書について
白石会長から、自治労連県本部からの申し入れについて報告があり、各町それぞれで対応することで、一同了承した。
次回の全員連絡会について
白石会長から5⑵1810

第 43 号 （2）

め
ひえ報会
町
平成24年10月31日発行

58

11120

砥部町長

剛

志

3

町 からのお知らせ時～ 時

15

村

砥 部 町
じ ねん じょ◉自然薯まつり日㈰●場所／道の駅ひろた﹁峡の館﹂●実施日／ 月10ありますのでお楽しみに︒

今年も自然薯の季節がまいりました︒
道の駅ひろた﹁峡の館﹂では︑今年も食べておいしく︑滋養にも良い自然薯を取りそろえ︑自然薯まつりを開催します︒
自然薯はビタミンやミネラルが豊富で滋養強壮や老化防止に効くといわれています︒また︑砥部の自然薯は粘りが強く香りがいいと評判になっています︒
会場では︑麦とろや揚げとろの試食が2中

こんなに仲の良い町村会は、全国どこにもないと思います。
そして、県知事との関係も大変良好です。中村知事は我々と同じ市町村の首長であっただけに、同じ悩みを体験されたり、ご苦労もされていますので、要望についてもいろいろとご配慮をいただいています。
中村知事がよく言われる「チーム愛媛」という言葉が私は大好きです。
東日本大震災復旧の支援についても、個々の市町の対応ではとてもあれだ
けの応援はできなかったと思います
し、修学旅行生を招待することもで
き な か っ た と 思 い ま す。（ こ の 事 業は、後世まで語り継がれる大ヒットだと思います。）
中村知事は、自らが発案し、先頭に立って行動します。我々も「すごいな、すごいな」と見ているだけでなく、見習って実践していかなければ な り ま せ ん。 こ れ か ら の 町 長 は、ある意味オールマイティでなければな り ま せ ん し、 今 ま で 以 上 に リ ー
ダーシップ、実行力が求められていると思います。
私は、今期限りで引退します。残す任期もわずか カ月となりました
が、最後まで全力で走り続けたいと思います。

121070314随想
平成 年 月、砥部町長選挙で初当選し、ちょうど丸 年となります。
当時は、平成大合併の前で県内の市町村合わせると 自治体、町村だ
けでも 自治体がありました。
町村の会合は郡単位がほとんどでしたから、県下全員の町村長が顔を合わせるのは年に一度の町村大会くらいでした。従って町村長の名前を覚えることも容易ではありませんし、新人の私にとっては顔と名前が一致するなどとても考えられないことでした。
現在は、約 ／ の 自治体になりましたので名前も顔も全員覚えていますし、お付き合いもあります。
特に町村会は、白石会長を中心に一つにまとまり、兄弟のようなお付き合いをさせていただいています。
定例会は本部と各町で交互に行っており、特に懇談会では町政の現状から採用試験のやり方、町づくりそして個々の町が抱えるいろいろな問題についてざっくばらんに相談もでき、適切なアドバイスもいただけます。
そして、その土地土地の歴史や風土、人間性も肌に触れて感じることができます。私だけかもしれませんが（？）郷土料理や地酒を味わわせていただくことも楽しみの一つです。

◀昨年の自然薯まつり

ご家族おそろいでぜひ砥部町道の駅ひろた﹁峡の館﹂に遊びに来てください︒◆問い合わせ／道の駅ひろた「峡の館」
☎ 089
（969）
2070

第 43 号め
ひえ報会町（3） 平成24年10月31日発行

町

平成24年10月31日発行

会

報

え

ひめ

第 43 号 （4）

本県の市町の基準財政需要額その他
本県の市町の平成24年度基準財政需要額、基準財政収入額、普通交付税決定額及び財政力指数・標準税収額等は次のとおり。

財 政 力 指 数 ・ 標 準 税 収 入 額 等
区分

団 体 名

財政

力

22 年 度【再算定後】

23 年 度【再算定後】

指24

年数度

３ヵ年平均（22～24）

平 成 24 年 度標準税収入額等

松

山

市

0.691

0.692

0.697

0.693

71,237,473

今

治

市

0.571

0.607

0.571

0.583

22,781,489

宇

和

島

市

0.335

0.336

0.336

0.336

8,845,877

八

幡

浜

市

0.344

0.343

0.349

0.345

4,087,822

新

居

浜

市

0.723

0.745

0.744

0.737

18,861,469

西

条

市

0.685

0.716

0.711

0.704

17,009,693

大洲

市

0.341

0.342

0.342

0.342

5,327,541

伊

予

市

0.400

0.411

0.419

0.410

4,295,273

市

0.800

0.820

0.814

0.811

16,593,212

四

国

中

央

西予

市

0.239

0.242

0.243

0.241

3,824,953

東

温

市

0.486

0.488

0.499

0.491

4,245,687

市
上久

計
島

万

高

原

177,110,489
町

0.228

0.204

0.210

0.214

821,978

町

0.174

0.176

0.175

0.175

1,134,845

松

前

町

0.741

0.726

0.717

0.728

4,382,686

砥

部

町

0.455

0.455

0.457

0.456

2,365,547

内

子町

0.249

0.250

0.257

0.252

1,786,818

伊

方

町

0.547

0.524

0.538

0.536

2,881,506

松野

町

0.151

0.153

0.149

0.151

346,153

鬼

北町

0.204

0.210

0.205

0.206

1,061,291

愛

南町

0.224

0.224

0.228

0.225

2,228,295

町

計

17,009,119

県

計

194,119,608

町（5） 平成24年10月31日発行

普区分

団 体 名会

通報

え交

基準財政需要額

基準財政収入額

ひめ付

第 43 号税（単位：千円）財 源 不 足 額 普通交付税決定額

臨時財政対策債
発 行 可 能 額

松山

市

80,359,761

54,822,987

25,536,774

25,391,821

8,817,248

今

治市

37,617,962

17,553,740

20,064,222

19,996,366

3,464,880

宇

和

島

市

22,443,517

6,851,972

15,591,545

15,551,061

1,589,832

八幡浜市

9,692,665

3,157,235

6,535,430

6,517,947

690,285

新

居

浜

市

20,016,555

14,534,870

5,481,685

5,445,580

2,659,077

西条市

20,867,363

13,120,556

7,746,807

7,709,166

2,195,492

大洲市

13,793,987

4,190,596

9,603,391

9,578,509

966,069

伊予市

9,188,959

3,344,500

5,844,459

5,827,883

716,610

四 国 中 央 市

17,704,705

12,754,106

4,950,599

4,918,663

1,748,227

西予市

14,894,190

3,010,164

11,884,026

11,857,159

924,014

東

温市

7,224,727

3,286,853

3,937,874

3,924,842637,834

計

253,804,391

136,627,579

117,176,812

116,718,997

24,409,568

町

3,764,924

637,033

3,127,891

3,121,100

229,815

久 万 高 原 町

6,446,259

886,952

5,559,307

5,547,680

367,935

松前

町

4,722,279

3,385,802

1,336,477

1,327,959

569,677砥

部

町

4,360,520

1,844,590

2,515,930

2,508,064

376,786

内子町

6,516,415

1,402,116

5,114,299

5,102,544

417,677

伊方町

5,029,969

2,201,900

2,828,069

2,818,996

393,171

松野

町

1,867,752

277,774

1,589,978

1,586,609

111,571鬼

北町

4,451,166

832,018

3,619,148

3,611,119

274,888愛南町

9,521,695

1,747,061

7,774,634

7,757,459

583,305町

計

46,680,979

13,215,246

33,465,733

33,381,530

3,324,825

県

計300,485,370

149,842,825

150,642,545

150,100,527

27,734,393

市
上（注） １２

島

基準財政需要額及び基準財政収入額は、錯誤措置後のものである。
24年度の調整率は、0.001803805である。

3476

110
謝辞を述べる金本上島町代表監査委員

日目は、「効率的監査の執行と監査責任について」と題して、公認会計士の池田昭義氏の講演があり、日間の全日程を終了した。

全国町村監査委員協議会会長

編集後記

1氏氏
木幡 浩
谷 隆徳

2

受章者代表
○総務大臣
10/３（水）○全国町村会会長○全国町村議会議長会会長
受章者代表謝辞
受章者代表
13：40～13：45 開講あいさつ
全国町村監査委員協議会副会長
13：45～15：15 地方公営企業会計制度の見直し
総務省自治財政局公営企業課長
15：20～16：50 地方自治の展望と課題
日本経済新聞論説委員兼編集委員
9：30～11：30 効率的監査の執行の仕方と監査責任について 公認会計士 池田 昭義 氏
10/４（木）
11：30～11：35 閉講あいさつ
全国町村監査委員協議会副会長

金本上島町監査委員が謝辞

27

101050

計 人が表彰された。なお、本県関係では金本鎮雄上島町代表監査委員及び程内哲雄鬼北町監査委員の 人がその栄に浴した。
なお、最後に金本監査委員が全国の受賞者を代表して謝辞を述べ、式典を終了した。
引き続き開催された全国研修会では、まず、上甲本県会長（鬼北町代表監査委員）が開会のことばを述べた
後に研修に入り、はじめに「地方公営企業会計の見直し」と題して、総務省自治財政局公営企業課長の木幡浩氏が、次いで「地方自治の展望と課題」と題して、日本経済新聞論説委員兼編集委員の谷隆徳氏の講演が行われ、 日目を終了。

今月号の町の郷土料理は松前町の麦を使った 品です。定番の「もろみ」に、新しい「さくべえコロッケ」と「義農まんじゅう」どれも美味しそうですね。松前町に生まれ育った
僕にとって、こうした品々は嬉しい限りです。皆さん、ぜひご賞味くださいね。
白玉の歯にしみとおる秋の夜の酒は静かに呑むべかりけり
秋の夜長。今夜は本でも読みながら「もろみ」と「コロッケ」で一献、傾けようか。
◇秋が深まり十三夜。今年は 月日でしたが、あいにくの天候でしたね。 今 は ほ と ん ど 見 か け ま せ ん が、子供の頃はよく月見をしたものです。
月にかかる流れる雲はきれいですね。
そういえば、すすきも見なくなりました。明日から霜月。もう冬隣です。
◇今 年 を 振 り 返 る に は 早 い で す が、あっという間に 年が経とうとしています。齢を重ねるごとに月日の流れが本当に早く感じられるようになりました。
何かで読んだのですが、子供と大人の 年は濃度が違うと。つまり分子を 年とすると、分母が 歳と歳とでは割合が違うという理屈。ふむ、ほんまかいな。
◇
個人的に、今年は大きなアクシデントがなかったので、総じて悪くない 年でした。よし来年もと、今、密かに計をたてているところです。
さて、どうなることやら。

1 1

1

103

2

平成24年度町村監査功労者表彰式
第22回町村監査委員全国研修会日程3

町村監査功労者表彰式
町村監査委員全国研修会

1

全国町村監査委員協議会主催による「町村監査功労者表彰式・町村監査委員全国研修会」が、 月 ～日に東京メルパルクホールで開催され、全国から ，400人の関係者が参加して盛大に開催された。本県からは 名が参加。
表彰式では、総務大臣（代理）、藤原全国町村会長及び高橋全国町村議会議長会長からの祝辞の後、監査委員として 年以上在職し功労のあった方 人、監査事務職員として 年以上在職し功労のあった方 人の合7

場所：メルパルクホール
プログラム

時
間
12：00～13：00 受付
13：00～13：05 会長あいさつ
13：05～13：30 町村監査功労者表彰
表彰状授与
来賓祝辞
日
月2

開会のことばを述べる上甲本県会長（鬼北町）

1873

第 43 号 （6）

め
ひえ
報会
町
平成24年10月31日発行

学総合研究センター：神戸市）、臨床研究の倫理申請が報道された。万能細胞の誕生は、パーキンソン病はじめ難病に苦しみ悩む人達への朗報である。世界に誇る日本の研究者・頭脳集団へ惜しみない拍手と限りない支援（国の研究費措置）を贈りたいものである。
一方、現社会には朗報の裏面に、未だ帰らない拉致被害者の問題がある。
これも「人」の問題であり、国民の保護安全確保に係る事案として、決して目を離してはならない。 人の拉致被害者が帰国してからでも 年経った。
当事者しか本当の悲しみ、無念さ苦しみは分かりえないであろう。だとすれば一刻も早い糸口、打開策を関係者は人々の大きな声々を背景にして、なお一層推し進めねばならない。
価値ある担当指揮官は、交替することなく継続して関わる事は出来ないものか・・・。残された親が『今か、今か』と齢を重ねる中で待っている心情は計り知れない。胸の青バッチに限らず、指揮官が自分の胸中に思いを置き換え、本気度を何倍も上げねば・・、解決は厳しくおぼつかない。
今、地方固有の財源である「地方交付税」本来の精神が揺らいでいる。
地方軽視は、基礎の無い砂上の国になる。
今こそ我田引水に時間を費やさずヒト・人皆が一丸となって、震災復興と元気な日本を取り戻そう！。
（Ｔ）「言語は外的思想であり、思想は内的な言語である」（リバロール フランスの語学者）
10

▽

▽

日＝全国町村議会議長会都道府議員会、全国町村議員会館臨時総年度監査功労者表彰▽▽▽▽▽

回愛年度愛日＝県と市町との産業保健ス回）

回久万林業まつりオー

年度災害共済関係事

日＝総務省自治行政局政府税制

務打合会

業の加入推進運動等実施に伴う事日＝平成

プニングセレモニー

日＝第タッフ連絡会（第▽媛地方税務協議会

媛県社会福祉大会、平成

務災害連合会臨時総会、第県会長会、町村議会議員共済会代会、全国町村議会議員互助会、公月の会と催し

日＝農林水産省の農村派遣研修日＝全国町村監査委員協議会幹

生来県
▽

日＝平成

事会、同役員会、同役員懇談会▽

回町村監査委員全国研日まで）、電力みえる化の式及び第修会（次試

年度愛媛県市町総合日＝全国町村議会議長会連絡調説明会
▽整会議
日＝平成

事 務 組 合 職 員 採 用 試 験（▽験）、愛媛県町村会正副会長会議
回理事会

年度第日＝（公財）えひめ農林漁業担い手育成公社第日＝愛媛県町村会平成回全国障害者スポーツ大回全員連絡会、愛媛県行革甲子園、第会愛媛県準備連絡協議会

日＝全国過疎問題シンポジウム

日ま日まで）、中国四国地▽調査会税制改正ヒアリング、秋の年度消防団員等公務災害補

園遊会、全国山村振興連盟理事会、

平成日まで）

日＝全国町村会正副会長会、同償等全国研修会（理事会、政務調査会、㈶全国自治回海外地方行政調査（日まで）

協会第月

年度「小・中学生の日＝宮城県亘理町長ほか人的支ふるさと学習作品展」表彰式

日＝平成11▽▽▽㏌あいち（回愛媛県農業共済組合

区退職手当事務連絡会議（で）日＝第回組合化推進協議会

日 ＝ 介 護 保 険 審 査 会（ 審 査 会

6024

支部合同懇

援の件で来県、愛媛県防災会議、内外情勢調査会愛媛県談会日＝「人権のまちづくり対策基会、㈶全国自治協会新法人移行にの早期制定を求める第本 法 」 並 び に「 人 権 侵 害 救 済 法 」

回「愛媛伴う事務打合会、中国・四国地区中央集会」▽5▽

第▽1719202425

各県町村会災害共済事務連絡会議議）、㈶全国市町村研修財団評議員

4224241226244617262241222422241212730314

ヒト・人の行方スポーツの動から、紅葉・行楽、読書に親しむ静の秋になった。早くも年賀状の作成に入った人もいる。一年経つのが『早い！』と感じる人が多い時期でもある。
先ごろ山中伸弥京大教授が、「ｉＰＳ細胞」でノーベル医学・生理学賞に輝いた。山中教授は、 年前化学でノーベル賞を受賞した田中耕一さんの謙虚、賢人と何処か似通ったところがある。似非研究者？とは、誰がみても違いが分かる心地よさがある。
ヒトの遺伝子は 万以上あるらしい、苦節の研究結果「ヒトの人工多能 性 幹 細 胞（ ｉ Ｐ Ｓ 細 胞 ） の 誕 生 」
は、素人も驚嘆・感動の一言である。
再生医療に繋がり、病気の解明、新薬の開発など、医療の未来は可能性の高いものとして無限であろう。勿論これからが「始まり」であることを理解しつつである。
いろんな組織、臓器になる新型万能細胞であるｉＰＳ細胞については、山中教授が、 年前にヒトで細胞作製に成功済みである。今や、ｉＰＳ細胞を使い「心筋細胞」を世界初の作製法、高効率、低コストで京大中辻教授チームが成功。さらに世界初の治療となる「加齢黄班変性」（目の病 気。 国 内 万 人 近 い 患 者。
）への「ｉＰＳ細胞」は、来年度治療実施に向けた（理化学研究所発生・再生科
2104051234893 101112115510一筆70第 43 号めひえ
報会
町（7） 平成24年10月31日発行

町

平成24年10月31日発行

全国町村議会議員会

報

え

ひめ

第 43 号 （8）団体医療保険新・団体医療保険（医療保険基本特約・疾病保険特約セット団体総合保険）
保険期間 平成25 年 1 月1日午後 4時から1年間「病気」を補償し、ご安心をお届けする制度です。

安心の団体医療保険 ５つの特長
1 「病気」を補償します!

● 病気による入院・手術を補償します。三大疾病（がん・急性心筋こうそく・脳卒中）となった場合の補償もセットできます。
● 病気による入院は、日帰り入院から補償します（注1）。
また、1回の入院につき120日限度、通算1,000日まで補償します。

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団体割引30％の、割安な保険料です!

ご加入年齢 60歳〜64 歳の場合
疾病入院保険金
1日につき（A 型にご加入の場合）

疾病手術保険金
手術の種類により20・10・5万円

5,000円

18,270円（）● 議会議員を退職後も、継続して加入できます。
● 議員の皆さまの配偶者も加入できます。

● 79歳（保険始期日時点の満年齢）まで加入できます。

全国町村議会議員互助会● ご加入の際、医師の診査は不要です。簡単な告知で加入できます（注2）。
● 保険期間は 1 年間です。以降 1 年ごとに自動継続となりますので、お手間が掛かりません（注3）。

無料の健康・介護相談サービス
5 （損保ジャパン・アシスタントダイヤル）をご利用いただけます !

保険期間 1 年、年払、団体割引 30%適用

議員・退職議員の皆さまのための制度です!

【保険契約者】

4 お手続きは簡単です !

（注 1）日帰り入院とは、日帰り手術のため 1日だけ入院と同じような形で病室を使用した場合などのことをいい、「入院料」の支払いの有無で判断します。
（注 2）加入申込書および被保険者健康告知書の内容により、お引き受けをお断りしたり、お引き受けの条件を制限させていただくことがあります。
（注 3）本制度は保険期間の中途でのご加入はできません。
※このポスターは概要を説明したものです。詳しい内容については、取扱代理店または損保ジャパンまでお問い合わせください。

【取扱代理店】

株式会社 まちむら〒102-0082 東京都千代田区一番町25番地 全国町村議員会館3階
TEL 03-3264-6830 FAX 03-3264-8308【引受保険会社】

株式会社 損害保険ジャパン
営業開発第二部 第三課〒160-8338 東京都新宿区西新宿1-26-1
TEL 03-3349-3287 FAX 03-3348-6090
SJ12-04705 2012.8.08