2 0 0 4 年 ( 平成 1 6 年) 8 月1 日発 行 発 行者/ 大 阪府釣 ' ブ
インストラクター連絡機 構 ( 広報部 )9‐2 1 ニュー長堀 ビル3 階 t d o 6 6 2 4 5 4 8 0 0 f a x 0 6 6 2 4 5 1 3 6 0 広
8 1 5 3 0 1 フ ィッシュマン内 t 』 0 6 6 3 6 8 4 4 1 4 ' a X 0 6 6 3 5 8 4 4 4 5
本部 = 大 阪市中央 区東心 斎橋 1 ‐
報 = 大 阪市 北区天神橋3 ‐

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5/23平 成 16年 度総会より来 日代表 中心 として新体 勢 に入 りました。

釣リインストラクター、
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1.制度の概要と現状

目

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来 田仁 忠 酬 姉 働

化 として伝え残すこと

釣リインストラクターは、
釣 り指導員制 度」として社 団法
平成 2年5月に「人全 日本釣 り団体協 議 会 の 第20回 通常総会で創 設を決議 。平成4年度から、農林 水 産省による「釣 り指 導員制度推進 のための国の補助 事
ー
ン
ス
イ
タ
トラク 受験資格取 得 のための講習会 開催 の助成金交業 (釣リ付 )」として発足 しました。これとともに名称を「
釣 リインストラクター制度」とあらため、資格取得 講習会実施 要領 、受験 資格 、
釣 リインストラクター② 年々釣り人口が都市に偏在する傾向を示していることから、自然を求一 層拡大しつつある青少年や、
めてさら1こ
女性、
高年者に正しい釣り技
マナーを伝え指導すること
術 と、釣りを楽しむためのルール、③ 釣りを取り巻く自然環境の保全、回復のための知識の普及のためのボランティア活動の中心となる④ 水産資源の保護、再生のためのムープメントの提起
規則のなかで、秩序ある釣りを提起⑤ 釣りに関連するさまざまな法律、検定基準など、すべ てを国家試験に準 じた指 導を受け、実施してきました。
のでこと公認」釣 リインストラクターの国 助 成金 による補助事 業 ある が 「する根拠 となっています。
フイッシングマスターについても、平成 9年 度から「上級釣 り指導員」と

普及活動

して、
同様 の補助事業として実施しています。
いずれも、その 資格 の 母体 は、
我 が 国で公 に認められた唯 一 の釣 り

⑥ 漁業者とのトラブルの防止や海難事散の発生防止のための知識のなどがあげられています。
これらの目標 は、すべて(社)全日本釣り団体協議会 と軌を同じくするものです。
これらの問題につき、国、(社)全日本釣り団体協議会 の役割は、諸官人団体である(社)全 日本釣り団体協議会です。
釣リインストラクター制度 の目的は、
あるいはエコロジカルスポーッとしての釣 りを、一 つの文① 健全な釣 り、地方自治体など行政機関、庁、あるいは漁業権の保持者である漁業協
これまで、同組合等と話し合い、釣り人
法 の上で明記されていなかった、

JOF10SAKA

の法 的位 置 づ けと、
秩序 へ の組み込みを推進するかたわら、自然環境
保全 へ の積極 的な方向づ けを行うものです。
一 方、
このようにして方 向づ けられたもわれわれ釣 リインストラクターは、のを実践 し社 会に対し働 きかけ、
釣 り人の位置付けを公に認知させていフィッシングマスターはそれら
く役 割を果たさなければなりません。そして、の活動 の 中で、指導的な役割を果たす存在であるべ きなのです。
これまで、
釣 リインストラクターの役 割が、十分に理解 されないままきた
ために、明確 にされていませんが、(社)全 日本釣 り団体協 議会や、
都道託できる法 人格を持 つ必要があるのではないかと考えます。海釣 り公 園
ばかりではなく、
例えば沖合 いにある一 文字波止
親水設備 のなかには、や河川敷 、
ダム湖 なとも含まれます。そうした釣 り場 に一 定 の秩序
湖沼 、を構 築 することこそ、
我 々が釣 リインストラクター資格を得 た最大 の夢 ではないかと考えています。このためには、
やはり大 阪だけではなく、
広 く近
一
畿 円に影響をもち得るような組織が必要なわけです。
3)組 織 に対するものの考え方の刷新
釣 りの組織 といえば、いわば釣 リクラブの模倣でしかなかったよ
従 来、

府県釣 り団体協議会を代表して諸官庁等と交渉するにあたり、当然 のことながら、フィッシングマスターの資格 とそれにふさわしい法 的知識や理

いわゆるピラミッド組織ではなく、それぞれのうに思えます。」OFI大 阪は、念が保持されていることが必要です。

それを有機 的に結合させ
担 当部署がきちんとそれぞれの役 割を果 たし、

これが 完全 に周知徹底されていないこと
しかし、残念ながら、いまだ、るような組 織体でなければ意 味がないと思 います。もちろん、
す 3こ はそんな形 になるとは思えませんが、そのような意識を持って、各 人が責任をも事実 です。
これも当然 のことであるにかかわらず、また、
釣 リインストラクター諸氏 の近 い将来に実現し得 る目標ではないかと思います。
果たして行 くことで、意見を、(社)全 日本釣 り団体協議会 の方向を定めるにあたり、活動 の中に組み込むための機能が完備されずに今日まで経過してきました。制度
設立から関係してきたものとして、誠に口惜 しく、無力さを省 みて題愧 の4)対 漁業組合 との関係 について
アユの冷水病 とそれに伴うア
現在アユ を中心とした漁業協 同組合 は、念に耐えない次第です。

ユ釣 り人 口の激減に直面し、非常 に危機 的な状況を迎えています。しか一し、 方 で、漁業組合が果たしてきた役 割 のひとつに、自然環境 の破壊2.」OFl大 阪の当面の目標に対する歯止めという重要な部分が存在することも見逃せません。仮に、河川管理はすべ て地 方 自治
漁業組合 が解散を余儀 なくされた場合に、

全
釣 リインストラクター連絡機構 のモデルケースとして、」OFI大 阪は、

体 の手にゆだねられることになり、
歯止 めをかける役割を担う人がいなく国に先駆 けて発足 しました。しかし、
既存 の大 阪府釣 り団体
現実には、なります。それでは釣り人も困るわけです。こういう苦しい状況下にある

協 議会との活動 の方 向 の 区別が つかなかったり、あるいは (社)全 日本

釣り人がどのような協力ができるのか。JOFI大 阪
漁業協同組合に対し、がその試金石となる提案をして行くべきでしょう。

釣 り団体協議会 との連携 意識がうまく機能していなかったりしたために、全 員の正 確 な意見調整ができていないと判 断
現在その目標 について、

5)釣り教室の開催 についてしています。
そこで、この際、当面 目指すべ き具体 的な目標 についての私見を掲 げておきます。内容については、
今後会員諸氏との意見交換 を密にして練り上げて行 く考えです。

大阪府下をいくつかのプロックに分けて、各地区ごとに釣り教室などの開催をしていただいています。このことは、JOFI活 動の重要な役割なのですが、「釣りというものが持つ釣りとマナーを教える」ばかりではなく、精神的な部分をもっとうまく伝える方法 はないかと思い続けてきました。

1)全釣 り協 に対 し、意見 の提示や情報交換の可能なようにする
その方法としては、
a近 畿 圏に点在し、連絡 の可能な釣 リインストラクターの皆 さんと相談し釣り教室に実際に携わってこられた皆さんのご苦労は察するに余りあり
これにいまひとつ教える技術 の研鎖 という部分 の練り直しが必ますが、ぜひご協力ください。
要だと感じています。今後の目標 として、とりあえず近畿 圏で相談 できる形を整え、ながら、その上で正 会員団体と6)各地区の役割についてして、
全釣 り協に加入することを検討する。
b大 阪府釣 り団体協議会に加入し、間接 的に全釣り協へ の意見提示を行う。
のふたつの選択肢があります。
これに際し、
全釣 り協 との情報交換 のツールとして、
全釣 り協 のホームー
ペ ジの十 分な活用 と、
全釣 り協が今 年度 から発足させ る情報賛助会
員制度を通 じ、直接 的な意見 の提 示や情報交換を密接 に行うという前提が伴うものと思われます。
2)」OFl大 阪の活動 、事業 の一環として、本年春 に行われたかと思っています。なんとか、そうした小集会を開催していただけるよう、お願いしたいと思っています。
7)地区の活動に対する具体的な方法について
オオクチバスの有効利用と棲み分けの切り日
外来魚 問題に関連し、

これ まで閉鎖 的 であった港湾施設 の 中に、
新 たに
国土交通省 では、が浮かび上がる可能性が濃 くなってきました。大阪府下には、5手を越そのほとんどにオオクチバスが生 息するとともに、す溜池などが存在し、子供たちがそこでルアー釣りを楽しんでいます。国あるいは自治体 の管森 林や砂 浜など自然環境 の 回復 とともに、市民 のための親水 施設を積

これまで池主の姿勢は子供たち理に係る公共水面はごくわずかであり、

釣 り公 園も極 的に推 進していくことにしています 。当然、そのなかには、一
含 まれます。 方、
平成 18年度からは、
従来海釣 り公 園などを管理してが転落事故を起こした場合、釣り人
管理責任が問われるのではないか、
ヘ
コ
ゴ
い
い
ブナ、
イに対し悪 影響がが残す ミに難渋している、飼って る ラいた第3セクターなどを解 散し、これらの施設 の管理をNPO法 人など法ある、あるいは車を乗り入れられたりして破堤 防等が踏み荒らされたり、
一応 「釣り禁止」の標識を立ててお損する恐れがあるなどを理由として、シンポジウムによって国土交通省 との連携の憲 口が開 けました

人格 を持 つボランティア団体 に移管 したい考えです。私 たち釣 リインスト
そうした管理を受
ラクターは、
現在 の釣 リインストラクター機構 と併用して、

2

ご承知 のように、
初めそれぞれが一面
釣リインストラクターの皆さんは、それぞれが顔見知識もない人々の集まりでした。地区ごとに集会を開き、りになることこそ、活動を活発に展 開する最も重要なキーポイントではない

魚
私たちが子供 のころ、
くことが通例でした。しかし、現状を省みるとき、JOF10SAKA

や生き物 と戯 れた場 所 をす べ て立ち入 り禁止 でひとくくりにしてよいとは決して思えません。このため、
すでに一 部で調査 に着手してはいますが、の水系からの流入をさけるなど)に限定し、遺伝子 の混乱をさけるなどの措置を求める

このデー
池主の正確な意識調査に着手し、府下全域 の 池などについて、ータをもって、
行 政と交渉し、
棲み分 けと秩 序作りのモデルケ スとしなけれ検討する

たいへ んなご負担をかけばならないと感じています。各地 区の方 々には、

7)国 交省との折衝 6飢 A操ることになると思われますが、
何卒 ご協力 いただきたいと思います。

8)環 境省の外来生物被害問題に関する連絡と対応

再
現状 に即した、
あらたな価値 観を認識し、③ 漁業権魚種 について、約に関する要望、親水施設計画へ の参画)

9)自 然海浜、港湾、汽際の利用ならい こ環境 回復に、
参画の機会
漁港なと号
これから取 り組 まなければならないJOFI大 阪 の
以上 思 いつ くままに、課題を列記 してみました。ほかにも様 々なアイガ をお持ちのことでしょう。
ぜひ積極 的 に提 案してください。

を求める
10)現 在、
フイッシン匁 ス
主要事業として実施している釣リインストラクター、ーー
タ の側面として、公認記録検量員などの制度を検討する
環境チェッカ 、
11)水 辺や水質等に関し、「
環境チェッカー」などのポランティア活動を実施
これらに関連して、し、制度の新設を期す
問題提起を行うこと力文轄るよう、

3口(社)全日本釣り団体協議会が目指しているもの

12)青 少年に向け、健全な国民的情結の育成のため、積極的に釣りを活用
し、生命の価値に関し、その重要性を認識しな力ち、釣りを楽しむための基礎

参考のため全釣 り協が当面の課題としている事柄 の案を示しておきます。

的な考え方を提示する

1)特 殊法人解散後の新法人に向けての対応策

13)こ のために必要な教育機関に対する意見提示 ならい こ、
釣り教室の開2)行 政 関係 へ の対応方針 の確認お よび今後必要と考えられる関係省庁との連携

催な整 通じての、釣りについての考え方の普及活動を実施する
14)都 道府県釣り団体協議会の洗い直しとインストラクター連絡機構組織

3)釣 り人 (遊漁者)の法的位置付けの確定の再編

4)海 面遊漁規則の制定運動 の展開

15)所 属会員の意識 の再構築

5)内 水面漁業管理制度の改正

16)理 事役員諸氏 の役割分担 の確認 と、それに必要な資料の再確認
17)緊 急事態に対応するため理事代 表者 は連絡網 のホームベージの問

6)漁 業法 の改正

その法的位置付けを確保する① 漁業法の中に釣り人の存在を加え、回復について釣り人の参画を求める② 水産資源の保全、ならびに釣り人が参画す
環境保全のため、③ 漁業法の中に、漁業者、ることを明示しこれを損なうまたは、損なう可能性のある事柄を、抑止する

覧とメール連絡網 の拡充をはかるとともに、連絡及び代理 出席に際しての候補者に関しあらかじめ登録を求める
18)全 釣 り協史の編成に着手
19)(財 )日本釣振興会との相互の連携をより綿密なものとする

機能を加える(以上)

回復及び環境保全、
漁業との調整等に関④ 海面における資源維持、し、釣り人に参画の検会を求めるな河川、湖沼ばかりで1ま⑤ 内水面漁業協同組合等のありかたに関し、く、周辺環境に及ぶ、環境維持の側面を管理する機能したものに改める
湖沼の管理、
可川、
⑥ ギ
環境保全、
維持等に釣り人などボランティア活動に従事するものが協力傘 る体制を確保する
求められている増殖② 第5種共同漁業権の中の漁業権設定に際し、これを省くなど、魚種によっては、
内水面のあらたな秩序づ義務について、くりのため、
現状認識をあらため、内水面にお
漁業権魚種の認可に関し、いて、積極的な釣り人の意見提出の機会を作る① 増殖義務の実施にあたり、漁業権魚種においては在来の固有種(別平成 16年度 JOFI大 阪事
8月 26日 (木)大阪湾稚魚放流事業協力
主催 :日本的 振 興 会 、大 阪府釣 り団協 議会
放 流 j8所 :大阪 お ― 帯 (北港 〜 南港 〜 泉 大津 〜 岸和 国)
時 間09:30〜 12'00(集合も所:堺新た、
堺港湾Ⅲ務所前・
ヤザワまね)

9月12日 (日)2 0 0 4 W O R L D F i S H I N G W E aE pK a」n ( 臨WFW)、
JOFl大阪主催「大阪市民釣り大会・教室」
12:00(3所:大阪住之江区南港力釣り田)
時間07:00〜
傘加 者予定 書歓 5 0 0 名

9月
釣リビジョンTV』の取材予定『

1 1 月 1 3 日 ( 土) 。
14日 (日)平成1 6 年度釣リインストラクター講習
主催 :全釣 出 /時 間10:00〜 17:00
弱習 日打1月13日 (土)。14日 (日)場 所 :ヒューマンアカデミー大阪校」OFl大 阪 会 員研各 会 (意見交 換会 ・勉 強会 )「
釣 リインストラクターはどうあるべ きか?」ーー
JB所 :ヒュ マンアカデミ /時 間 10:00〜15:00

12月 5日 (日)インスト
ラクター資格試験協力
平成16年度釣'サ

10月 3日 (日)ー釣り大会・リ
大阪府ファミ全国一斉釣り爆清掃デー協力」OF,大 阪協 力事業

主催 :日釣 振 、
大 阪釣 具協 同組 合大寂 府
後接 :水産 庁 ・
場所 :泉佐 野 食品 コンピナ ートふ頭 ― 帯JOF10SAKA

も所 :ヒューマンアカデミー心 斎橋
時 間 10:00〜 17'00

5 日( 土
6 日( 日)・)
平成1 7 年2 月3 日( 木)・2005 FiSHING SHOW OSAKA協
主催 : 大阪的 具協 同組 合/ 後 援 : 大釣 協

力AP略 OLAS条 約と釣り人の対応について
汐見埠頭など立ち入り禁止 に。
SOLAS条 約によるテ回対策、7月 1日から
全国告港で厳戒態勢

24時間体制で監視を④ lヶ月に数日しかない外国船の寄港日のために、続ける必要がないと思う

2002年12月に改正された 「
海 上 人命安全条約 (SOLAS条 約 )」に対応するため定められた 「国際船舶 ・港湾保全 法」に基づいて、国土交通問題を大きくすることはない

よくわからない。これまで立ち① 実際に制限力Wまじまってからでないと、あらためて入り禁止といわれていても、なしくずしであったところが多く、省が指定して、保安対策の義務化を予定している重要港湾112港のうち、テロ対策のため防護柵や特 定重要港湾 (24港)と、一 部 の重要港湾で、税関、検疫 のほか、外来生物や病原③ 地元の釣り人を締め出すよりも、
べ
の
ではないか
菌など 侵入に力をそそぐ き
一般市民をテロから守るのではなく、外国船の積⑩ テロ対策というが、一 般市民 の立 ち入 りを制 限するなどの措 置が7月
照 明設備などを設け、荷や船員を守るためのものと理解している。もっと市民の協力を求めるよ

1日からはじまりました。

う、
港湾当局の意識改革が必要だなど、さまざまな意見が出されていました。

全釣 り協 では、5月中旬からこの 問題を重要視し、国土交通省側と話方 自治体 の港湾局などが実施主体であり、条約改正からの日時が短かっ全釣り協では、国際条約に基づ く制限であるから、釣り人も理解し、
協
い
の立
た運用、
るほかな
が、
ち入り制限や、
過剰な広範囲で硬直し力す

このため各都 道
たため、
各地港 湾 の対応 の具体 的なものがつかめず、

大まかに状態がつかめたところで、あらためて国土交
管理 の例を調べ 、

府県釣 り協なとで 、
独 自の調査を行 ってきました。

通省あて、柔軟な運用を希望する主旨の要望書を提 出することを視野に入れ、調査をすすめています。

この立 ち入 り制 限設備や運用については、し合 いを進めてきましたが、地

この 問題について、各地 の港湾 当局 の対応を整理すると次のようなもこれまでに各地から集まっている資料では、調査に対する対応もまちまのです。

① 情報をあらかじめ市民に公開し、協力を求める姿勢② 7月1日(実施日)までは秘密事項なので事前の公開はしない

とりあえず厳戒態勢を敷いて完全立ち入り禁止を実施していちですが、今回はそれを③ すでに立ち入り禁止措置を長年にわたり続けており、強化するだけのこと
立ち入り禁止を予定している地域は、
従来からほと④ 港湾のなかでも、まず、保安設備の運用、管理は地方自治体に委ねられているので、
各
べ
の
と
と
めて、
地で実情を調 、運用の柔軟なかたちを求め、そ 結果を りまるのが現状です。

んど釣り人が姿を見せない場所なので、あまり影響はないと説明するにとどまると突っぱねる
釣りをするためにある設備ではないから、⑤ 港湾は、
自治体はこれを道守する⑥ 国が定めた法律だから、運用、管理は自治体が行わね② 施設の予算は国が多くを負担するが、近畿圏告地の調査からばならず、現在の財政状況では、完全な対応を求められても無理である
のでし
た。
など、
さまざまなも一方、釣り人の側でも、

安 治川から桜 島、
梅 町、
梅 町西、天保 山の一 部、[大阪港]大 阪市では、
3、5、6、7の各埠頭 、
公社埠
大阪南港 のコンテナー埠頭 、
中央突堤 、
第2、

◎大阪府

か
頭、
私 設埠頭28箇所を含 め、舞洲 の東 向き(HSl〜3号 )などのほか、なり広 い範 囲が指定されている。ただし、これまでからほとんど釣 り人が相互に黙認状態であった① かねてから港湾で釣りを楽しむことは、実際に厳密な制限があるのか② 柵を構築していることは知っているが、いどうかわからな

釣 リヘ の影響 はあまりなさそう。
場所なので、

重要な制限だ③ 釣りの自由に対する、
一般市民のほうに向けられたことはのこれまでも、④ 港湾当局 姿勢は、ないたる場 所と、助松埠頭 の北側 一 部が立ち入 り禁止 になっている。これま一
タチウオなど回遊魚 の釣 り場 として親しんできで 般市民がアジ、
サ バ、

また私設埠頭 などは元来立ち入 りが禁じられている
入 る場所 ではなく、
3号 、
4号 、
5号 と、ほぼ全域 にあ[堺泉北港]泉 大津 の汐見埠 頭 の2号 、発見者が釣り人であることが多い
事故等が発生した場合、⑤ 港湾で、
その範囲の設定に疑間が防護榊が構築されており、⑥ 過剰な範囲で、た場 所 だけに、
打 撃 は大 きい。大 浜埠頭では5号 の先端 部 のみが立ちある

タチウオ釣 りを楽しむ人が散見された程 度で、さほど大きな
秋 にかけて、︒
泉 大 津 の汐 見 埠 頭 でポ ツリと た たず むガ ードマン 立 ち 入
り禁 上 の高 い塀 が磯 を作 っていた︒

4

国土交通省に柔軟な対応を求めていく方向です。
今後、
釣リインストラクターのみなさんに、広く意見を求めます。

夏から入 り禁止になっている。荷役や大型車 の往 来が激しい地域 だが、
打 撃 ではない。
2号埠頭 が立ち入り禁止だが、あまり影響 はない。
[阪南港]岸和 田1号、◎京都府
西港 の和 国埠頭、
第2、
第3、
舞緯港では、
東港の前 島埠頭、
喜多埠頭、
和 田埠頭 について
第4埠頭が立ち入 りを制 限される。喜多 の埋 立 地と、は、
その他 の埠頭に関しては訪れる釣 り人も少
好釣 り場とされてきたが、なく、あまり影響 はない。
◎兵庫 県[神戸港]立 ち入り制限地域計 は42箇所 。六甲アイランド=20箇 所 (南向きの一部を除く全域 )。摩耶埠頭 =5箇 所。新港東埠頭 =2箇 所。新港第4突堤 =4箇 所。ポートアイランド=9箇 所。兵庫 突堤 =2箇 所。

JOF10SAKA

一[姫路港]飾 磨 区中鳥の 部 と姫路ポートセンターから先 の埋 立地ほぼ

カワハギなどを狙うには、ファミリーフイッシングで、
アジ・
サバ ・
絶好
あるが、

全域 。

の釣り場

[御津港]揖 保川河 口左 岸 の貯木場付近2箇所。
[別府港]本荘 第一 人工 鳥の内向き一 部。

◎静岡県

これまで立ち入りが禁じられていた地域力対まとんどなので、全体 として、釣 りに大 きな影響 はなさそうだが、これまで一 般市民 と港湾 当局との接点が ほとんどなく、今 回も市民 へ の積極 的な対応がみられなかった。今一
これを補う形で、釣り人の間では、釣り公園が計画されているというが、一清不評。清水港 は、
漁港 の 部と、定区域への 「閉じ込め戦略」かと、市民が立ち入れる。残りの大水港内の連絡船乗り場や税 関付近のみ、立ち入り禁止。輸出入と、関係のないはずの、
波消構造物の内側
半は、

後 の港 と市民 のかかわりのありかたが気がかり。
◎和歌 山県
フェリー乗り場付近 (葉種畑桟橋 )と、[和歌 山下津港]和歌 山港の通称、五 号岸壁 )、
北港沖第一 岸
万 トン岸壁 (中埠頭 )、旧貯木場 (西浜 三号、壁が立ち入 り禁止となった。従 来から夜 間はゲートを閉じていた場所 で鮮

ほとんどのエリアで立ち入り禁止になった。御前崎の
御前崎、
清水 は、
ー
スポ ツ施設の整った地頭方という堤 防で、釣りができる程度。
場合は、と捉えにもフェンスがはられており、明らかに釣り人を制限する意思あり、る声が高い。
(来田仁成)

環境省 「
特定外来 生物対策法」が成立

外 来生物が在来生物 の生態系などに対し被 害を与えて環境省 では、いるとされている問題に関し、飼養、栽培 、保 管または運搬 、輸入 の制 限3月9日の閣議を経て、国会に提 出していました。
な獲 求める新法案を、この法案 の内容には、
まだ特 定した種 の指 定はないものの、
外 来生物
一
コクチバス、の 部 として、
オオクチバス、
ブルーギルなど、最近問題になっ
この点につき、ている外来魚が含まれているとされており、その後、自民 党
内水面小委員会などにより厳しい質疑が交わされた結果、魚類に関して一は、
現行漁業法 における漁業権魚種 に鑑みて、
駆 除と、 部ですでに行われている有効利用の両用を併記することで、国会に提 出。4月16日に
参議 院で可決しました。
4月25日には、衆議 院環境 委 員会 で審議が行 われ、
活発な審議 ののち賛成多数で可決されました。

FAX、又は電子メール)にてご提出くださいますようお願い申し上
知らせを参照の上、文書 (郵送、げます。
なお、法律及び同基本方針 ( 奏) に関するこれまでの経常については、アドレス
ヽブ
また、
ブリックコメント及びhttpノ/ www env 9olP/naturettntro/9airaihou ら
htmlか
、
ノ
/www env gojp上 の「●メリックコ
同基本方針(実)については、
環境省ホームベージhttpノメント募集」でもお知らせいたしますのでご参照ください。
叫こよる ② FAXによる送信 ③ 郵送による の 3通')ありま
提出方法は、
O PCか らのメーブす。
8 975東京都千代田区霞が関
福原)/〒 100‐
連絡先】環境省自然環境局野生生物課(堀上、【
1 丁目2 善2 号
/ 電 話0 3 3 5 8 1 ‐3 3 5 1 ( 内線6 9 8 4 ) F A X 0 3 3 5 0 4 2 1 7 5 / 電 子メールアドレス
ga ral@env go ip

全釣 り協 のスタンスとしては、
現 在発 表され ている外来 生物 による被外 来生物、
特に人間に被害 防止の基本方針 (案)の内容については、「
べ
の
は、
ある動植物
本
来水
際で侵入を防止す
害を及ぼすものや、
毒性
これまで放 置されていたことが問題である。また、きものであり、
在 来生物

審 議 にあたって、自民 、公 明、民 主、
社 民 の共 同で、対象 生物の適切な指 定、防除による他 生物 との混獲 の 防止 、
輸入 に当たっての水 際対人員の整備などを内容とする付帯 決議が提 出され、全
予算 、策 の強化 、
一会 致で可決されました。
この 「
5月27日、
特定外 来生物対策法案」が衆議院本会議で採決され、賛成多数で可決されました。
全釣 り協 では、新法そのものについては反対すべ き理 由がないが、今
後環 境 省 の省 令や各都 道府 県における条例等 の設定 にあたって、問オオクチバスについては、すでに有効利用さ
題 となっている魚種 のうち、れている側面があること、
すでに東北地方を除く全 国の都 府県においてこの現 実からみて、は、
全 面駆 除が困難であり、可能な範 囲で在 来魚種を保全 するための棲 み分 けなど、
現 実的な秩序作 りが必 要との考え方に基 づいて協力していく運動を展 開する考えです。
この新法に基 づ く「
7月9日、
特 定外来生物被 害防止 のための基本 方針」について、環境省 と水 産庁から発表がおこなわれ、同時に別掲 のようなパ′ ブックコメント募集要項が発表されました。
パ ブリックコメントとは、
新 しい法律やその法律 についての基本方針 、あるいは都道府県条例制定に先立って、
広 く国民から意見を求めるシステムです。

の生 態系 を守る意味で、
新 たな種 の移入 は制 限を設けられて当然のこ
一 方 で、とと受け止めている。しかし、今 回対象 となっている明治以後にす でに我 が国で繁殖し、一 部 では有効移入された外 来生物 のなかで、利用されているものについて、改 めてこれをす べ て排 除するという考 え
現 実 的で方をパ ーフエ クトな形 で受 け入れ るには問題がありすぎるし、はなVヽ
」という考え方をしています。
これまで環境様 々な具体 的な種 の指定などが行われるに際し、今後、べ省がとってきた外 来生物対策 の委員会などは、す て学識経験 者 のみ
これまでの議論が完全排 除を前提としてきただけに、で構 成されており、
ハクレン、
ニジマス、
ソウ
ブラウントラウト、
ライギョ、
例を上 げると、
特 に魚類 、
ブルーギルなどについて、それらをすべ てギョ、
オオクチバス、コクチバス、
そのことが真剣 に論
完全駆 除することは不可 能であるにもかかわらず、じられているとして、
釣 り人側 の発 言、議論 の今後魚種を定 めるに際し、機会を明確に示 してほしいとの方針を打ち出す ことにしています。
ヤマメ、イワナなどに関して
広 い意味では、
在 来魚 であるアユ 、アマゴ、も、遺伝子 的にみて、無差別な交配、放流が行 われ、
魚 の品質が大幅に
アユ 魚病やなしに関わらず、そのことと関係がある、劣化していることや、

コイヘルベス病などにみられるような問題点が多発していることと考え合
わせ、抜本的な品種保全 の方法をも含めた正しい秩序作りとその秩序に立った釣りの未来を考えて行きたいとしています。

<記 >環境省及び農林水産省は、
今年6月に公布された「特定外来生物による生態系等に係る被書の防止に関する法律」に基づき、中央環境審議会野生生物部会外来生物対策小委員会の意見を聞きながら「
特定外来生物被害防止基本方針」の案を作成してし巧ところです。
7月8日(木)から3月7日(土)まで、同基本方針(寒)について、
広く国民の皆様のご意見
今般、ご意見がございましたら、をお聴きするパブリックコメントを実施いたします。つきましては、別添のおこれを機会に、積極的な意見の提出をお願」OFI大 阪の皆さんにも、いします。

JOF10SAKA(来田仁成)

F奈

良の水産資源の将来 は?

〜9/10奈 良県漁業協同組含連台会主催 「
譜寸55周 年記念シンポジウム」が開かれます〜
9月10日奈良県漁連主催 のシンポジウムが開かれます。ぜひ参加下さい。これまでの経過から、隠れたテーマとして「漁協をどうして救うか」という視点があります。当然、
環境チェッカーのボランティアや増殖義務を<日 時 >平 成16年9月10日(金)13時から17時 (12時半 開場受付 )<会 場 >(財 )奈良県広域地場 産業振興 センター 6階大会議室 (入場無料 )含まないバスの有効利用も含まれます。池原、津風呂の例が出る予定で<後 援 >奈 良県、国土交通省近畿地方整備局、
全 国内水面漁業協 同す。概要は以下の通り。

組合連合会■ 奈良県漁業協同組合連合会 ・設立55周年記念シンポジウム
ー
マ
1
今
テ
『
次世代に残そう、奈良県の漁場環境を話し合う』(案)<主 催者の開催趣旨>わ れわれ内水面漁業は、
これまで 「アユ冷水病」<プ ログラム>主 催者挨拶 :奈良県漁業協 同組合 連合 会 々長 ・飯田
正 /来 賓挨拶 :奈良県農林 部長 ・林 洋氏 、国土交通省 大和 川河川事
全国内水面漁業協 同組合連合会専務理事
務所 々長 ・
小平卓氏、カワウの食害」「ブラックバス等外来害魚の大量繁殖」に加え、「新たに

1.基 調講演 「
魚 の棲みやすい川 (湖沼)づくりについて」奈良産業大学
・名誉教授 御勢久右衛 門氏

コイヘルベスウイルス病の発生」など、自
アユ漁業の全 国的な不漁」「「

2講 演発表然環境が絡む大きな問題が生じております。また内水面環境 は、
水質汚

1「奈良県における多自然型川 (湖沼 )づくりについて」奈良県河川課

ヨま温暖化、
さら↓
濁や河川改修等、
酸性雨、
環境ホルモン等地球環境 の一い変化に伴う影響が 段 と憂慮される厳し 状況に直面しています。日本

2「大和 川 の河 川環境 の将 来像 について」国土交通省 大和 川河川
事務所

は経済大国となり、今世界のあらゆる分野でトップクラスになっていますが、わが国で一番欠けていることが自然との調和だと思われます。そこで同

3「どう付 き1針)か漁協と釣 り人の未来像」全釣 り協専務理事宋田仁成
3パ ネルディスカッション「テーマ!今、
奈良県 の漁場環境を話し合う」

じ意識を持つ方々との連携を深めることが重要であると考え、私たちがコーディネイター:御勢 久右衛 門氏 /パ ネラー:奈良県漁 業協 同組 合初の試みとして行うのがこのシンポジウムです。多くの方々がここに集い、連合会 々長、
全釣 り協 、
奈良県河川課 、
奈良県釣 り人連盟 、日本釣振興

自然環境の大切さを再認識すると共に全 国に発信しようではありません

会、
音野川を守る会環境保全 員/意 見交換 (質疑応答 )か。

鮮

みなとの環境シンポカ ムin大阪〜市民参力口による釣り場管理という方向性も〜
3月23日、
大阪キャッスルホテルにて 「
みなとの環境 シンポジウム血大阪」が開かれました。大阪港 の釣 り公 園の在 り方を見直し、
釣 り人が参加 することでより良 い釣 り場 管理 の在 り方を探 るという道筋を付 けるシンポジ
ウムであり、本会 来田代 表 の基調講演 等もあり、
釣 り人の意見を述 べ る

みなとの環境 づ くりと市民参加
湾 局環境 整備 計画室専 門官 )テーマ 「について」、中川富士男氏 (同上近畿地 方整備 局海洋環境 ・
海岸課課長補佐 )テーマ 「
大阪南港魚 つ り園における社 会実験 について」/パ ネ
ルディスカッション:来田仁成氏 、
岸俊 一氏 (フリーライター)、酒井教 史氏 、ことができました。当日多 くの会員にもご参加 いただき、ありがとうございま

藪 内弘氏 (大阪市港湾 局企画振 興 部 開発課 長 )、前 中弘也氏 (大阪コーディネーター杉 原五郎氏 (地域 計 画建 築研 究
南港魚 つ り園園長)、した。国土交通省 の 関係者にも釣 り人の熱意が伝わったことと思います。

所副社 長 )

以下はシンポジウムの概 要 (記録として残しておきます)。

<主 催 後援 >主 催 :国土交通省近畿地方整備局港 湾空港 部/後 援 :<主 催 者挨拶 :案内文 より>早 春 の侯 皆 様 におかれましてはますま

大阪市、(財)大阪湾ベイエリア開発推進機構

すご清祥 のこととお慶び申し上 げます。さて、全 国のみなとには70を超える魚釣 り公 園があり、身近なレジャーの場 として多 くの市民に親しまれてVヽ
こうした海辺の環境 づ くりへ の市民やNPOの 関心がます。また近年 、高まりをみせています。そこで、国土交 通省近畿地方整備 局港湾 空港
部では、
市民 と海やみなととの関わり合 い、
魚釣リヘ のエーズな登 踏まえ、市民参加 による魚釣 り公 園 のあり方を中心 に活発 なご議論をいただき、新たなニーズや課題などを明らかにしていくために、
本 シンポジウムを開ヽ
催することといたしました。年度末の多忙 な時期ではご掛′
ますが、
市民、
ー
魚釣 りのインストラクタ 、
行政 関係者等多 くの皆様 のご参加をお待ちしております。なにとぞよろしくお願 い 申し上 げます。(国主交通省近畿地方整備局港湾空港部)<プ ログラム>開 会挨拶 :国土交通省 近 畿地方整備 局港湾 空港 部 /基調講演 :宋田仁 成氏 (全日本釣 り団体協 議会専務理事 )テーマ 「
大
いま、
むかし、
みらい」/報 告 :酒井敦 史氏 (国土交通省 港
阪湾 の釣 り、

6

JOF10SAKA

〜規約の改正、役員改選が行われました〜

副代 表 事 業部長 高 木博 文 (馬谷昆志)

大 阪府釣 リインストラクター連絡機構 の平成 16年度総会 は、5月23日、
四ツ橋 のリーガロイヤルホテルで開催 。今 回は、当会 の設立時 より長年牽

副代 表 広 報部長 萱 間 修 (酒井将光)

引してきていただいた吉川幾 久雄会 長が ご都 合 により辞任 されることに監事

副代 表 組 織 部長 稲 本英斎 (藤原堅司)
会

計監査 川 崎忠彦 (石井克巳)

なり、それに伴って役員会で推薦された来田仁成新代表 (今期から「会長」◎特別 委員会

は「代 表」に名称 変 更 になっています )による新体 制 の役 員人事および部

規約改正が行なわれました。

連携部会 田 中行隆 (谷本正弘)大釣り協連携

企画部会 三 木健司 (藤原堅司)釣り公園管理

研究部会 萱 間 修 (東野英治)法規等研究

決議事項 は以下の通 り。
第一 号議案 「
平成 16年度 事 業計画(案)に関する件」

第二号議案 「
平成16年度 JOFI大 阪広報発行計画 (案)に関する件」
平成16年度 収 支予算 (案)に関する件」
第 三号議案 「会/部 会長 (副 部会長)/備 考

/支 部長
部
北摂 ・
豊能 太 西 勇
支

北河内

奥

野昌夫

第五号議案 「役員選任 の承認に関する件」

Jヒ大阪

宮

内昭雄

いず れも全員賛成で可決されました (議案書 ・議事録 は事務局 にて保

哲 男
中河内 辻
南河 内 清 水保雄
堺・管)。新役員についてご紹介しておきます。

!ン:◎支部役 員

第四号議案 「
規約および運用規 定改正に関する件」

高木博文( ■業部長):ン藤原堅志( l a n 部)

泉北 ・
泉南 房 野功治<JOF!大 阪 ・
平成 16年 度執行部役員、役員、相談役 >大 阪東部 近 藤幹雄◎執行部役員大 阪南西 中 川英彦

役 職 /担 当役割/役

(副役員)

京都南

山

田 護

来 田仁成

◎相談役 吉 川幾 久雄 (最高相談役 )/戸 波 俊

副代表 総 括代行 綿 井良隆

二 /縄 稚 久和 /新 竹柳 太郎 /末 友 良次/佐 藤

副代表 事 務局長 物 部胤 三 (山崎勝彦)

功/塩 見孝男/木 村章/中 野恵司/北 田敬 明

代 表

総

括

員

ン鵠ン糾ン品０段ン欝ン鵬
ン料ン臀
ンウ欝儡

出罪町OFI OSAKA平 成16年度総会

副代表 財 務部長 三 木健司

告役員か らのこあいさつ

このたび広報部長という役を、申し遅れましたが、新参者でしかもなかなか時間がとれない事情もあるのですが、少しでも来田代表のお役に立ちたくお引き受けしました。私自身は平成5
ラクタ■登録を受け(内水面4第0281号)、
年に第一期領 ンスト
その頃は大阪府釣 団体協議会にも顔を出していました。今は事情があり休ませてもらっていますが、
故牧田敏郎会長にはそれ以前から直に「釣り人の本分」(=ア マチュア精神)を教えられた者です。
またバス問題については 「
琵琶湖バス会議J以来十八年間取'ブ
組んできました。バスという魚に関して様 々な意見があるな
かで、その問題を解決する方策として、「豊かな自然環境づくり」
を基本理念に、市民の協力のもとに「秩序のあるパス釣り」を
またバス釣り人に対し進めていただくように、国や県に対して、て訴えてきました。
その 「
どうも最近は、秩序」なのですが、滋水でも海的りでもこれが欠如しているように思います。精神や哲学を重んじた時・代には、私たちは親や年長者に環境 人間関係 ・生き物への考え方など様 々なことを教えられてきたものです。特に釣')は、その技術を伝承する過程において精神文化を教えられてきました。
その中に秩序が自然に折り込まれていたのだと思います。そういうことが人から人へ伝承できない現代の情報化社会や社会機構 に問題があるのだと考えています。
ンスト
そこで私たち「ラクター酷 相帥略」の役割ですが、釣')イ
いう「
無形の文化財
私たちはただの釣り指導員ではなく、釣',とを中 】云承してゆく」という役割を担ってしちのだと考えてい軒 。
そのことは ンバーの皆さんは理解されてtる ことだと存じますが、外の方 々、
特にルアー釣 ',などの新しい層の釣り人に知っていただきたいと思っています。今後ともよろしくご指導をお願いいたします。

支 部 長 として一 言

2 0 0 4 年 J O F l ‐O S A K A 総

北大阪支部 宮 内昭雄

北摂豊能支部長 大 西 勇

この度、
吹田市・
摂津市,茨木市・高槻
そこに在市をまとめて北大阪支部と命名し、OFI大阪の会員の方々のお世話をす
住の」5月23日午後1時より、リーガロイヤルホテル四ツ橋に於て平OSAKAの 総会が開催された。司会宮内昭雄
成16年度」OFI‐
氏、
議長山崎勝彦氏を選出、議事進行提出九議案は出席者全員賛成にて議決され、今日迄いろいろと長期に渡り会の責任者として御苦労御指導頂いた吉川機久雄会長が退任されることとなった。会としては今後も最高相談役として御支援、
御指導頂く手を御願い承講を得た。そして新代表に来回仁成氏を選出。新代表より検拶、抱負、新役員の感想を話された後、紹介が行われ告支部としては、
平成15年度20支部から16年度
t却支部ほ編成管され、北播豊能支部として新しく西周 、周 ￨に
この3区が幅入され豊中市、
東淀川、
池田市、
箕面市、
豊能町
1,099,687人の方
能勢町と併せて平成15年8月1日現在人口、の居住される広範囲な地域とな',ました。南は水都大阪を代表する淀川に面し、北は北服の山々他 自然に意まれ、
交通実の他立地条件としては最良の地区の感があります。自分史としては、インド洋方面より名古屋に入港復戦後昭和21年6月16日、以後関西漂流クラブ、
四季の釣会に属し、員し、約50年余各地に釣行、研績投精と自然を大切にをモットーに感明に指導を行じ現在に至っております。今日立ほ経験ほ得したしちしちな技術、
自然の環境保全、自然に対する対応、
常識、
良識など、
釣りを
少し
通じて北嬌豊能地区の多くの方々の御指導をさせて頂き、でも多く心に残る釣',をして頂けたらと思 い願っております。どうか」OFIの方 々の御指導、御支援、御協力を心より御願い申し上げます。また、
特tヨ頼望として北績豊能地区のインストラクターの方々の中から傑出した支部長の誕生を乞い願ふものであります。

るようにな',ました吹田市千里山在住の宮内昭雄す 。何在 ッ
トーに支部を活性化するかということに関して、如何に支部内でまた」OFI大 阪の事業に進共有し、情報を円滑に伝達しあい、んで参加してゆけるような体勢や組織を作るべく、北大阪支部の皆さんと協力してゆきたいと思っております。本年度よりの規
約 (改定済)でも御存知のように役員会へ各支部よ'た難歓的一名出席するという方向に決まりました。北大阪支部だけは役員会へ完全出席したく存じます。また役員会の情報は事務局より譲事録として廻ってくる予定ですので、その中で重要と思われる議題に関しては、できるだけすみやかに支部の方全員に情報が届くようにしたいと思っております。

支 部 長 となって
泉州泉南支部長 房 野功治
この産、
泉州泉南支部の支部長に選出され、責任を感じています。当支部はたいヘ
ん広い地域であると同時に、釣り場がすぐ近くにあるメリットがあります。ます近くの釣け場での活動を考えています。波止での釣りの指導やマナーを教えたり、釣り場のひとつずつ地道に活清掃などです。大きなことはできませんが、活動状況については、動しようと思います。支部の連絡、今月たち上げたホームベージを利用しようと思っています。釣り場の情報や現状について報告しようと思っています。それから」O日への事業にも支部として積極的に参加したいと思っています。
ヨしくお願い致します。

JOF10SAKA会 と支 部 指 導 員 として

2004フ ィッシングショーOSAKAに 参カ
してロ
報告 : 武井久美子
釣 り人にとって春 一 番 の楽 しみの 一 つ であるフィッシングショー。今年 の新製品発表展示会、お金をもらい小 さな手で協力金 を運んでくれる

朝早 くから長蛇 の列 、一 人でゆっくり楽しむ人、子供達 。JOFI全 員、大きな声 で 「ありがとう」。

夫婦仲良く見学に来る人。まだ中学生 ぐらいだ
ろうか、
友達 どうし各メーカーのパンフレットを袋

チヌは釣らないから」と、わざわざ言っそんな中、「…
て来る人。ちょっと「?」
そうやね、
大 阪湾に

一杯 に入れ、
見せあい楽しげにしている姿を見ているとこちらも嬉 しくなる。各 ブースでは今年

チヌの稚 魚 放 流 と呼 びか けているが、ヒラメもはこれで釣 呆 間違 いなしとメーカーの説 明にも力が入る。広 い会場 中央では、
鮎 つ り教 室 ・
磯りをしているから」と協 力してくれる人。親からスギ持いればオコゼもいる。もっと多 くの種類 の稚魚をいので1ま順番に入れれ,釣ヽ
ないかと思いました。

ご協力くださった方 々に感謝。ありがとうござい

釣 り教室など多 くの人々が熱心に聞き入っている。そんな中、我 がJOFI大 阪も会場 の一 隅で、ました。ついては、
今月たち上げたホームベージを利用しようと思っています。釣り場の情報やと稚 魚放 流 の「大 阪湾に魚 を増 やしましょう￨」

現状 について報告しようと思っています。それ応援 ポランティアを行き交う人 々に声 を大にしてから」OFIへ の事業にも支部として積極的に参加したいと思っています。宜しくお願い致します。

呼 びかける。釣 果 のほどを表わしたチヌの魚拓

ン

いつも大 阪湾 で楽しく釣を何枚 か展示 する。「

関西空港で資源調査?
申し込みアクセス18万回と話題を呼びつつ、関空で行われている 「資源調査」を実見しようと、日曜の早朝に、さおを持たずにでかけてみた。
ーー
空港ポ トタ ミナルの東半分200rnを白線で区切った釣り場には、
親
子連れ 160人余りが並んでいた。
整理料 1組2000円 を払って、アオイソメと生きエビ計 1000円 分を受け取る。まき餌、ルアー釣り禁止、投げ釣り、全員救命臭を着用がきまりだ。
水深7m前 後の捨るが 10mほ ど4申
びた先の、かけあがりをウキで流している人が、メバルを釣り上げていた。赤カマスが水面時折型のよいガシラ、近くで食いついたりもするが、全体に魚信は散発的だ。
ー
1週間後どれだ
初日には根魚を中心に、
ク ラーー杯釣れたそうだが、け魚がEOEl復ありったけの魚を釣り上げたのが、
したが、
それとも、
あるいは
小潮まわりで潮が動かなかったせいが、気掛かりだ。
元気な兄弟らしい少年たちがスズメダイをサビキのハリ全部に食いつかせて、検量を担当する地元漁協組員の前にぶらさげてきた。
10時すぎ、
わずかに潮が動き出し、少し活気が出てきたようだ。調査は禁漁区で釣りをさせる名目。真意は開港 10周年のイベントのようだが、
関
一
一
空の活性化の 環としては理解する 方で、大阪湾の環境破壊の贖罪の気持ちを込め、漁業者、
釣り人ともに禁漁区域にしてきた場所だけに、今後の扱いは、
関空釣り公園計画のありかたを含め、広く府民の合意が必要とされる重要な課題だろう。
(来日仁成記/朝 日新聞 「魚信」7月15日付より)

関 空 の開 放 ?さ れた釣 り増 幅200mで 楽 しむ家 族 連 れ。

◎原稿募集中 !
JOF卜OSAKA」 では会員の皆さまから原稿を常時募集しています。テーマは自由ですが、当会の活動報告を中心に、
会報 「
釣り人間の
コミュニケーションを深める内容をお願いいたします。また、様 々な釣りの社会 問題についても、質問なども受付けます。来田代表をはじめ、それぞれの専門の方にお答えいただく形で、分 かりやすく解説したいと思 います。なお、
ご苦労さまですが、各支部の広報担当の方 、年に2回の支部の活動報告を原稿にしていただきたくお願いいたします(次回締切りは11月末日)。
広報原稿の送り先は下記。文書は原稿用紙でなくてもけっこうです。Eメール、FAX、郵送 にて宜しく。
」OFI広報部 住 所 :5300041大阪市北区天神橋3‐8‐15301フィッシュマン内 (萱間)t e 1 0 6 ‑ 6 3 5 48 4‐1 4 / f a x 0 6 ‐6358‑4445
E メール: f i s h m a n o r 8 d i o 向ne,P8

JOF10SAKA