まつしま

議会だより
第144号

令 和２年11月１日発行
宮城県松島町議会

収穫の秋を迎えて◇

令和元年度決算概要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥Ｐ 2

◇

各課に問う

◇

議案審議 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥Ｐ15◇８人の議員が熱弁（一般質問）‥‥‥‥‥‥Ｐ21◇

町民の声 ‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥Ｐ32

決算審査特別委員会‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥Ｐ 6

令和２年

第３回 定例会［９月４日〜９月18日］

歳 入

歳 出

認定

１１６億円 約９８億円

約

町債 3億5225万円（3.02%）

寄附金 3億4104万円（2.92%）

給食費など

町税
16億5275万円（14.17%）

繰越金10億566万円（8.62%）

地方譲与税
5230万円（0.45%）

歳入決算

繰入金26億3765万円（22.62%）

116億6195万円

財産収入
854万円
（0.07%）

地方交付税等35億2130万円（30.19%）

分担金及び負担金3375万円（0.29%）

各基金の利子、
土地売り払い

保育料など

県支出金
3億3151万円（2.84%）

使用料及び手数料8631万円（0.75%）

国庫支出金 14億3187万円（12.28%）

歳入歳出差引額

町営住宅、幼稚園授業料、
一般廃棄物処理手数料など

１８億２１９７万円①令和元年度の繰越事業
14億9849万円②基金に積み立て
1億6200万円③令和２年度への財源として繰越し 1億6148万円

算

ふるさと納税、一般寄附など諸収入
2億702万円（1.78%）

決

台風第19号の災害廃棄物処理、施設復旧など※構成比の数値は、四捨五入しているため、数値が合わない場合があります。

令和２年第３回松島町議会定例会が︑９月４日から 日までの 日間で開催されました︒
提案された内容は︑議案︵条例の一部改正︑各種会計補正予算︑人事案件等︶及び決算審査等報告の 件でした︒審議の結果︑全て原案のとおり可決しました︒
また︑令和元年度各種会計決算審査は︑特別委員会を設置して審議し︑一般会計を含む９会計すべてを認定しました︒

一般会計歳入決算

23

18

15

決算収支は黒字になりました。

一般会計の基金（預金）と地方債（借入金）の状況

預金は12億1千万円
町民ひとりあたり 約8万7千円

借金は56億2768万円
町民ひとりあたり 約40万円※町民ひとりあたりの金額は令和２年３月末日現在の人口１万３８２０人から算出しています。

まつしま議会だより

2主 な つ か い み ち

・令和元年台風第 19 号被災による
災害廃棄物の処理、住宅の応急修理
・各町立学校の教室にエアコンの設置など
一般会計歳出決算
公債費 5億2585万円（5.34%）

議会費

1億1482万円（1.17%）

決

災害復旧費 6億2156万円（6.32%）

総務費 18億6004万円（18.90%）算

台風第19号災害復旧事業（道路・河川）、東日本大震災災害復旧（松島大橋）など町民バス運行、交通安全、行政
運営等の経費など

教育費
6億7818万円（6.89%）

歳出決算

消防費
2億8219万円（2.87%）
土木費28億350万円（28.49%）台風第19号被災の災害
廃棄物処理費、住宅応急修理費など98億3997万円

東日本大震災復興交付金
事業（避難道路等）、運動
公園、温水プール運営経費、町営住宅経費など
商工費

民生費
18億219万円（18.32%）

衛生費
5億263万円（5.11%）
労働費
4958万円（0.50%）

1億7848万円（1.81%）

観光、文化観光交流館運営経費など

農林水産業費
4億2095万円（4.28%）

各町立学校に設置されたエアコン

特別会計歳入歳出内訳

台風第19号被災の様子（雁ヶ沢地区）（万円未満四捨五入）

水道事業会計収支内訳

会 計 名（万円未満四捨五入）

区分
収益的収支
資本的収支

収

入

6億1000万円
5億8952万円

支

出

入

歳

出

国 民 健 康 保 険

18億6098万円

17億8664万円

後期高齢 者医療2億251万円

2億75万円

5億4360万円

介

険

18億5915万円

18億2780万円

6億8967万円

介 護 サ ービス事 業

715万円

715万円

1億1126万円

9631万円※水道事業会計の資本的収支に不足する額１億１５万円は、減債積立金とりくずし等で補填した。

3 まつしま議会だより

歳

観

護

保

瀾

亭

等

松島区外 区有財産
下

水

道

事

業

1951万円

1942万円

27億9105万円

26億2541万円

1949

金積立金の運用利子のみの 決 算 に な っ て い る︒事務の煩雑解消と効率化を図る視点からも︑速やかな対応を望む︒

どうか実施するものです︒●財政健全化判断比率
・資金不足比率とは4

まつしま議会だより審査報告

推進に期待する︒

20.00

査に基づき︑概ね適正であると認める︒
また︑財政健全化判断
比率および資金不足比率に関する審査では︑早期健全化基準および経営健
全化比率を下回り︑基準内であった︒

350.00下水道事業特別会計

21.7

国民健康保険特別会計

25.00

町の財政状況を客観的に表し︑財政の早期健全化や再生の必要性を判断す る た め の も の と し て︑左の各財政指標を定めて
います︒

20.00

なし

決算認定予備知識

20.00

7.9

32

71

●決算審査とはなし

観 瀾亭等 特別会計

20.00

水 道 事 業 会 計なし

下水道事業特別会計

経
営
健全化比率

松 島 町 の資 金不足 比 率

会計の名称

決算書や関係諸表の計数の正確性を検証するとともに︑予算の執行または事業の経営が適正かつ効率的に行われているかなし

雨水ポンプ場の完成に伴い︑供用開始されているが︑近年は豪雨災害等の 被 害 が 多 発 し て お り︑
ポ ン プ 場 に 対 す る 安 全・
安心への正しい認識等のあり方を周知・啓発されることを望む︒

15.00

水道事業特別会計なし

保険給付費が前年度と比べて増額になっている︒
医療保険制度を維持する
ためには︑被保険者に対する的確な保健事業の実施︑低所得者への措置を国へ求めていくことや継続した公平性のある保険
税収入の確保に努めることを望む︒

実 質 赤 字 比 率

将 来 負 担 比 率

施設利用率および最大稼働率が全国平均を下回
り経営が効率的な状態ではない︒
今後︑水需要の増加を見込めないのであれば水道事業経営収支計画の見直しを図るなどの対応を望む︒

総 括 報 告令和元年度松島町一般会計︑各特別会計歳入歳
出決算︑基金運用状況︑水道事業会計決算︑決算審

松 島 町 の健全化判断比率

実 質 公 債 費 率（単位：％）

資金不足比率

早
期
健全化基準

指標の名称

連 結実 質赤字比 率（単位：％）

財政健全化判断比率

介護保険特別会計
保険給付費が前年度と比べて増額になっている︒
町の高齢化率の上昇に伴い︑介護認定者数も増加
する傾向から︑利用者の負担が増えていくことのないよう国庫負担割合の引き上げを国へ求めていくことを望む︒

区有財産特別会計
土地の売り払い収入がある区有財産以外は︑基町の財政状況は基準内です

監査委員決算審査報告
報告は︑町長の議案説す中で︑台風第 号の被明を受け︑決算認定審査
害と新型コロナウイルスの委員会設置前に行われ感染症のほか消費税増税た︒監 査 委 員 の 決 算 審 査に伴う国の事務など業務
報告の内︑会計別に主なの負担が重なったが︑庁意見等は︑次のとおりで内組織を連携して行政サある︒
ービスの向上に努めていた︒
復興関連では︑全体
一 般 会 計事業のうち 事業が完了︑決算収支は︑前年度と事業執行率は ・９％と同 様 に 黒 字 と な っ た が︑ な っ た︒関 係 機 関 と の 調
黒字幅は前年度と比べて整の遅れ等から翌年度へ縮小された︒
主に︑東日本繰 り 越 す 事 業 も あ る が︑大震災からの復興を目指
令和２年度末の復興創生期間内の事業完 成 を 望 む︒
ま た︑松 島 町
行政評価制度を 取 り 入 れ︑
事務事業の改善等や町民等に対する説明
責任への有効な手段として︑
令和元年度決算での評価の結果を示した︒
この制度を活用した今後の行財政改革の赤間幸夫議選監査委員（左）・丹野和男代表監査委員（右）不登校について学び支援事業の総括と今後については︒
教育長 学 び 支 援 は 震 災 以 降 ︑
子どもの学ぶ場を提供する趣旨で始めたが︑その目的を達成したので︑これからは家庭での学習に力を入れていきたい︒また
放課後子ども教室とうまくマッ
チングしながら︑進めていきたい︒

少人数学級への考えは
学校内の感染症対策と熱中症対策の両立は難しい問題である︒来年の中２は 名であり︑宮城県の学級編制弾力化事業における 人学級から外れ︑２クラスになる可能性がある︒感染症対策はもちろん︑きめ細やかな教育活動のためにも少人数学級が必要と考えるが︑町の考えは︒
教育長 国の約束事なので︑２クラスになってしまうという条件はどうやっても変わりはないが︑解決する方法を探っている︒２クラスになって︑学習が本当に定着するのか心配があるが︑今後さらに学力向上を目指
して︑子育てできるまちの一助を担いたい︒
80

幼児教育の充実を35

移住・定住につながる認定
こども園開設は幼児教育の充実に欠かせない︒松島は英語教育の充実を図るべきと思うが︑松島独自の幼児教育への考えは︒
町長 社会福祉協議会でも独自のカラーをもっと出したいという意見も聞いているので︑そういった特色をひとつ活かしたもので︑町外の皆さんが松島に耳を傾け︑また来ていただけるよ
うな施策が今後必要だろうと思う︒いろんな方面を注視しながらやっていきたい︒

町の人口減少は議員

毎月の広報紙を見るたびに︑人口減少傾向が進んでいる︒以前は１万７０００人台だ
ったが︑今月号では１万３００
０人台になっている︒町長はどう思うか︒
町長 町は︑高齢化率が高く出生が少ない︑自然減になっている︒
町は︑土地利用計画の下で︑住宅地域・準工業地域・公共交
通バランスを見据え︑働く世代の呼び込みに︑移住・定住補助金等も活用した施策を今後検討しながら進めたい︒

片山正弘

子育て支援体制は定住促進には︑子育て支援
体制が︑最重要課題であり︑町は︑認定こども園計画を進めているが︑既存の幼稚園・保育所
等の老朽化が著しい︑今後の対策は︒
町長 施設の今後の在り方については︑財政課題と統廃合を含め内容を精査し進める︒

認定こども園計画は︑２年後の開園を見込んでいるが︑既存施設について︑検討調整等は進んでいるのか︒
町長 こども園を令和５年開園に向け１番目に進める︒既存施設をリニューアルするかについては︑白紙の状態であり︑現在は社会福祉協議会と認定こども園建設計画に向け協議を進めている︒建設決定した段階で運営について報告と開園前に既存施設等について報告する︒

土地利用について

下水道処理場脇﹁明神地区﹂に準工業地域を認定されたが以前︑進出予定企業が断念ををされた︒今後の利用計画は有るのか︒
企画調整課長 明神地区に岩手県のスーパー出店計画があった︒今年１月コロナ感染症の影
響で断念の連絡があった︒
新たにドラッグストアの事業者が地権者と同意したと報告があった︒

5 まつしま議会だより

不登校の現状と今後の対策は︒
教育長 学 校 が 再 開 し た ら 不 登校児童が少なくなった︒学校に来ない場合には学力の保障や心のケアも踏まえながら︑学校︑
スクールカウンセラー︑ソーシャルワーカー︑もみの木教室のスーパーバイザー︑教育指導専
門員をフルに活用して︑連携しながらコーディネートし︑今後も対策を練っていきたい︒

町長の考えを問う

総括質疑

QA

問

問

議員

崇
杉原
総括質疑

問

問

問

問

問

問

QA

令和元年度決算審査特別委員会による審査

算

デマンドバス実証実験結果の報告はの報告がない︒今後どうな

町営バスとデマンドタクシ

玄関から玄関までとなる︒

している︒総務課において

総務課長

か︒

6

まつしま議会だより

決

選挙従事者の負担軽減を的運用になったのか︒
るのか︒

相談しやすい環境は整えてと思われる案件はあったの準備していたが図ることも大事なことでは言い訳になるが︑ ーを併せながら足の確保を

デマンドタクシーなら

総務 課 長総務課長

デマンドバス実証実験

従事者の確保に困難な面が災害と重なってしまい制度

いる︒

人事評価制度は︑本格あると示している︒投票立の見直しには至っていない︒ 台風の関係で遅くなっていないか︒

説明資料に︑選挙事務会人だと思うが時間が長くる︒概要はわかっているの自治体もあるので調査はしなかったと記憶大変と聞くが︑法律で決ま実質的には来年度からの適催しその意見を踏まえた上セミナーを開催し︑職

てみたい︒
いきたい︒

で路線の見直しなど考えて取り入れているっているのか︒

後８時となっている︒事務従事者の職員も同様の課題

員へのハラスメント防止対策を講じているが︑令和元

11

年度においてハラスメント

初原地区に整備しているどんぐり太陽光発電の現状は︒
企画調整課長 工事は概ね完了している︒ 月に竣工式を経て供用開始と売電を行うという段階に入っている︒

問

企業誘致の取り組みの成果は問

法律では午前７時から午

総務課長

問

で︑地域公共交通会議を開問

問

令 和 元 年 度 ︑企 業 誘
明 神 地区の市 街 化 区致の取り組みをされたが︑ 域編入にあたり︑
県に編入
その成果は︒の許可申請をする場合︑
企
業 進 出 な どの条 件 もある
企画調整課長 宮城県が主催する企業立地セミナと思うが関係はないのか︒
ーが東京︑名古屋で各１
企画調整課長 市街化区
件︑イノベーションセン
域の編入に関しては︑計ター主催で１件の合計３
画の熟度が許可要件とし件で取り組み︑ 社と意て求められる︒明神地区
見交換し︑２社が立地のについては︑企業と町で意思表明をしているほか︑ 同意書の取り交わしは行数社と連絡調整を図ってっていたが︑撤退に関すいる︒
る条件はなく︑コロナ禍
で撤退となった︒
95があり︑検討課題になってどんぐり太陽光発電所（松島イノベーションヒルズ）

用になる︒

問

選挙管理委員会事務局長

問

いる︒

問

企業立地は︑新たな歳入を生み出す観点から取り組まれているが︑初原地区のイノベーション
構想の状況について伺う︒
企画調整課長 初原地区の工業系土地利用については︑地権者の民間企業と合同で誘致を進めており︑現在２社からアプローチがある︒
また︑土地の整備手法
として区画整理事業の方向で調整している︒

問総 務・ 環 境 防 災
整調画企各課 に 問 う

問区有財産特別会計については︑議会は 数年前から整理すべきとの提言をしているが︑現在の状況は︒
財務課 長 一 般 会 計 で 管理すべきと考え︑各区長と話し合いをもっている︒
財産基金の多い松島区と話が解決すれば︑各区も追従するものと考え財政
班一丸となって進めていきたい︒
問

納税貯蓄組合の今後は納税貯蓄組合は︑県
ふるさと納税が伸び
内でも大変少なくなってている︒方法によっては︑きている︒今後︑組合のまだまだ伸びしろがある
在り方についての考え方と思う︒何か理念みたいについて伺う︒
なものはあるのか︒
税務班長 組合数の減少
財務課長 ふるさと納 税
により収入額も低くなっは︑
貴重な自主財源であるており︑必要性はかなりこと︑また︑返 礼 品 を通し低くなっている︒ただし︑ て町のＰＲになることなど
町から組合の解散を求めから︑ホームページ等の工夫
る考えはない︒
をしている︒町の財源確保のためということで︑財 政
班と産 業 観 光 課で連 携を取りながら努力している︒

農業の担い手がいなくな
る︒国・松島町の農業をどう見ているのか︒
産業観光課長 集約化を図り荒廃を抑えることがひとつ︒それから︑多くの収益を図るため︑野菜など高品質・高価格の品
物などの生産に切り替えることも必要と思っている︒

まつの市 や 産 業 まつりの動員数および出店数
ともに減っている︒各種団
体に声がけするなど増やすための施策が必要と思うが︑どう考えているか︒
産業振興班長 新たにキッチンカーを制作した事
業所もあった︒また︑松島ブランド品店舗を含めて出店者の増加に努めた
いと思っていたが︑コロナ感染症のため減ったものである︒

外国人への情報︑
今後どうする

外国人に向けて情報発信するうえで Visit
は効果的
Matsushima
であるが︑国際交流員がいなくなった後どうするのか︒
観光班長 縮小するのか︑ほかの人に頼むのか︑何らかの方法が必要だとは思っているが検討中であ
る︒

問

問

遊休農地等の利用状況は

39

算

問

10

年々担い手の集積率が上がっているが︑今後の見通しについて伺う︒
産業観光課長 農地所有者の高齢化で集約化して農地を守ることが求められる︒
今︑カロリーベース
で ％か ％の自給率と思われるが︑自給率を高めるためには新規の就農
者を誘い入れることが大事である︒後継者もなく新規就農者もなければ︑
問

38

決

7 まつしま議会だより

問

問

町有財産を大切に
町民の貴重な財産である町有地を売却する際に︑公売や競売による有利な売却ができるように基準を明確にしておく必要がある︒また︑転売の禁止事項なども定める必要があるのではないか︒
副町長 期 限 付 き の 転 売禁止など付帯事項が必要と思っている︒今後内部で土地売買について協議していく︒

稲刈り風景（上竹谷地区）

務
財
光
観
業
産

令和元年度決算審査特別委員会による審査

災害時における支援決算

国民健康保険税率の見直しの考えはカード申請が伸びているが始まり︑マイナンバー

うような説明︑対応をし名捺印し︑郵送してもら

そこに顔写真を貼り︑署を印字したものを渡し︑している︒

均等割の軽減等︑試算を少率も踏まえ︑子どものの指示があり︑所得の減を基に︑国保税率見直しない︒

すべきだったのかもしれっていたが︑さらに周知

ＰＲは国もテレビ等でやマイナポイント事業と思う︒しかし︑高齢者ている︒

消費税増税対策としの申請が難しいと言われているが︑町の対策は︒

財政調整基金の見通請できるので︑親族に手パソコンやスマホで申るのか︒

方についてどう考えていしと国保税の負担の在り理由は︒

品券の販売が少なかったて行われたプレミアム商

町民サービス班主査

伝ってもらうよう助言を

福祉班長

買物支援のマップ作りをを回っている事業があり︑非課税者２８
町民福祉課長

３ ９ 名 中 ︑ １ ２ ２３名

財政調整

している︒

︵ ％︶の申請であった︒

住所︑名前︑生年月日等

万円までの枠の中で１割の自己負行ったが︑これから見直度を活用してきたいし︑支援体制が広担でということで改修を体制として︑避難行動要

がるよう︑情報共有でき

支援者の名簿を地域と連しを行なうべく︑社会福

員は町民福祉課︑社会福

環境防災班から︑民生委

度で手続きできるのか︒

ような場合︑介護保険制

宅改造資金を受けられる

る町営住宅入居者が︑住体制整備事業として︑社

高齢支援班長は︒をしたが︑その後の対応

で買物支援について提言いる︒

祉協議会と打合せをしてすることができる︒

ればと思う︒

警察︑消祉協議会へは健康長寿課

介護保険

教育民生常任委員会から情報提供をしている︒

高齢支 援 班 長

会福祉協議会に委託して介護認定を受けてい有事の際の地域からの問制度の住宅改修制度の利

生活支援
い合わせは名簿を活用し防︑各行政区へは総務課

高齢支援班長携しているのか︒

ような働きかけをしてい避難行動要支援者に関しての地域との情報共有は

43

紙での申請については︑基金は４億１００万円弱

問の見通しであるが︑それ問20コーディネーターが地域

買い物支援マップ

マイナポイント事業

問用が可能である︒この制問ている︒登録者を増やす

問

問

祉
福
民
町
寿
長
康
健

8

まつしま議会だより

各課 に 問 う

震災前︑将来の戸数

町営住宅の今後の見通しは︒

ため池の安全対策は管理している︑ため池の安建設課長

を２１０戸と計画していた︒平

全管理は︒
成命化計画では１４７戸で計画を年に策定した町営住宅長寿

建設班長

ため池台帳として管理している１１１ヶ所のうち︑している︒長寿命化を図りながヶ所ある︒ネットフェンス設置はら︑時期に合った戸数計画を進人が近づけるような箇所はヶ所が完了しており︑残りは︑めていきたい︒

はない︒なお︑学校の現状を把握し︑今後検討していきたい︒

合併処理浄化槽の推進は合併処理浄化槽の推進方策

今後も広報等で通学路の安全対策はを図っていきたい︒

有効に活用するように周知徹底

設置に関しては︑今の制度をしていく︒

周知しながら整備について話を水道事業所長は︒

問

通学路の安全対策はどのようになっているのか︒
学校教育班長 通学路の安全点検は学校で実施をしており︑年に１回必ず学校から教育委員会に報告がある︒ＰＴＡなどの力を借り︑学校と情報共有をして︑教育委員会とも連携を取りながら危険箇所の確認︑対応をしている︒

防犯カメラの設置など学校の防犯体制は︒
学校教育班長 子ども達が出入りする昇降口は登校時間が終わったら全部施錠するので︑侵入できない状況である︒出口は１ヶ所にし︑職員の目に止まる場所からしか校舎
内に入れない︒さらに施錠してインターホンなどで対応しながら︑安全管理をしている︒
防犯カメラの予算措置

9 まつしま議会だより危険度の高い順番から工事をやっていきたい︒

算

小中連携英語教育推進事業での小学校と中学校の連携は︒
教育長 小 中 学 校 の 先 生方が一緒になって一貫したコミュニケーション力をつけるということで研究してきた︒英語の上手な先生が苦手な先生に技術や指導方法を教えることで︑全体がレベルアップしていると思う︒
問

決

問

問

29

79
小中連携英語教育推進事業（授業研究会の様子）

水 道 事 業 所
問

問

15

設
建
育
教

10

会

計

討

論

賛成

議員

国保は制度創設以来︑医療の確保と健康増進に大きな役割を果たしてきたと考える︒しかしながら急速な高齢化に伴い医療費は増加の一方である︒国保の健全運営には収入未済額の減少と療養給付の減少が一番である︒そのためには税源の安定的な確保が大変重要である︒
住民基本健診や特定健診及び胃がん︑前立腺がん︑大腸がんなどのがん検診やデータヘルス計画に基づく保健事業を行っており︑町全体で健康づくりための予防措置がとられていると評価するものである︒
今後︑厳しい運営が予想されるが︑国保事業は平成 年４月より
宮城県が保険者である︒これからも町民の大切な生命と健康を守る
ために絶対に堅持しなければならない医療保険制度であると考え賛成の討論とする︒

国民健康保険特別会計

60

般

章

町の国民健康保険の加入状況は
２０２６世帯︑３２０２人︒また︑法定軽減の世帯は︑全世帯の ％︒
この軽減を受けた世帯でなお保険税の滞納が生まれている︒
令和元年度では︑累積滞納額約５０９７万円と合わせ約５７５１万円が滞納され約２９９０万円がこれ以上の保険税徴収は不可能として欠損処理されている︒
国保税は︑所得に応じた応能割
課税と世帯や人員に着目した応益割課税があり︑所得なしでも課税され滞納を生む大きな要因になっている︒
国保加入者の税負担軽減が必要であり︑令和元年度末の財政調整
基金は約３億５１７５万円と広域化以前よりも約１億円も増加している︒
町長は︑国保税の大幅引き下げの実現と国保の財政運営に対し国庫負担の増額を国に強く求めるべ
きである︒

反対

一

反対

賛成

議員

澁谷秀夫
19

令和元年度一般会計の決算額は︑
令和元年度は消費税増税で上下歳入歳出差引額から令和２年度へ
水道が実質値上げとなった︒プレの繰越財源を除いた実質収入額がミアム付き商品券事業では︑商品券購入が住民税非課税者の ％で︑ ３億２３４８万余円の黒字となり︑収入済額︑支出済額いずれも前年
増税が貧困と格差拡大を進めた︒
度を上回った︒
消費税の増税が繰り返された 年
町では︑元年度より︑﹁松島町間余り︑負担は減るどころか増え
行政評価制度﹂を本格運用し︑全るばかり︒町長は︑増税反対の意
事務事業の評価と継続的な改善︑思を示すべきだった︒
改革に取り組まれてきたが︑この月︑保育無償化がスタートし点評価できる︒
たが︑待機児童への積極的対策が主な事業の成果は︑台風第 号なかった︒災害公営住宅では近隣における排水ポンプの速やかな設
市町と同様に家賃減免を継続すべ
置や稲わらの処理︑﹁松島商談きだった︒し尿処理では合併浄化会﹂を通じて町内産業の活性化を槽設置補助を引き上げ︑リフォー
図り︑避難情報の５段階レベルへ
ム助成制度などで普及促進を図るの変更について︑住民周知に努めべきである︒町民バスでは︑デマている︒
ンドタクシーも視野に入れるべき
小中学校の空調整備事業を着工である︒古い町営住宅は︑退去後し︑児童生徒の安心・安全な学習に廃止の方針だが︑若者の定住な環境をつくり︑また︑小中連携英
ど住宅政策が必要ではないか︒
語推進を積極的に行った事などが最後に︑後継者不足が深刻な農評価できる︒
漁業など一次産業への支援強化が以上の観点から︑令和元年度一必要である︒
般会計は適正に執行されたものと認め賛成である︒

議員

今野

章
今野

議員

43

30

後藤良郎

30

討論（要旨）

賛 成です
こんな理由でまつしま議会だより 10

討論（要旨）議員

20

後期高齢者医療特別会計
議員

崇
杉原

章
今野

論

後期高齢者医療制度は収入がな
後期高齢者医療制度は︑老人医
くても 歳以上の全員に保険料が療費が増大する中︑高齢者が安心課される︒また２年毎に見直されできる適切な医療の確保を目的とる保険料は︑ 歳以上の人口と医して︑高齢者の方々も含めた社会療費が増加するほど上昇する仕組
全体で支えあうために︑老人保健みである︒
制度に代わる新しい制度として平これまで負担が大きすぎるとし
成 年４月に創設され︑制度開始て︑制度創設当初から低所得世帯
から 年以上が経過し︑現在は安を中心に激変緩和の特例措置や負定した運営がなされている︒
担軽減措置等が講じられてきたが︑町では運営母体である宮城県後２０１７年度より軽減措置等が段
期高齢者医療広域連合と連携し︑階的に廃止されている︒
保険料徴収︑各種申請など窓口業
令和元年度は︑保険料の軽減特務を行ない︑令和元年度は台風第例措置が段階的に縮小・廃止され号の被災者支援として︑一部負軽減割合が７割となり︑高齢者は担金免除申請や保険料減免申請の負担増になる︒
受付事務を行なうなど︑事業運営
高齢者の生活は︑物価上昇︑医をしっかりと実施したものと考え
療費の負担増や年金削減︑介護かる︒
らの締め出し︑そしてコロナ禍と町の後期高齢者の方々が安心し大変な時代を迎えている︒高齢者て医療を受けることができるよう︑に我慢と犠牲を強いる制度は直ち
今後とも宮城県後期高齢者医療広に廃止し︑安心して医療にかかれ域連合と緊密に連携を図るとともる制度設計にすべきである︒に︑適正な申請受付事務および保険料徴収事務を遂行されることを
期待する︒

賛成
討

11 まつしま議会だより

反対
75

75

19

10

反 対です
こんな理由で

現 地 調 査 決算審査特別委員会

９月９日に現地を調査しました。

長田雨水ポンプ場他１施設復興事業（小梨屋雨水ポンプ場）

磯崎第二雨水ポンプ場復興事
業

多目的運動場屋外トイレ外改修工事

高城浜雨水ポンプ場災害復旧事業

一 級町道松島・磯 崎線（松島大橋）橋梁外災害復旧工事

観瀾亭博物館及び事務室改修
工事

議会は進言する︻選挙管理委員会事務局所管︼○立会人等の人員確保について意見・要望

立会人等選挙従事者について︑拘束時間が長い等の理由で人員確保が難しくなっている︒選挙従事者の負担軽減を図るべきである︒︻総務課所管︼○デマンドバスについて
デマンドバス実証実験運行を踏まえ︑地域公共交通会議で検証するとしているが︑デマンドタクシーの導入も含めた運行形
態を検討するよう望む︒︻水道事業所所管︼○松島町公共施設等総合管理計画について︻共通事項︼

合併処理浄化槽について︑補助金制度への上乗せ等を行い︑環境保全の観点からも推進の強化を求める︒︻教育委員会所管︼○児童生徒の安全対策について
通学路の安全確認を実施しているが︑季節や自然状況の変化に応じた安全点検の強化を望む︒また︑校内の防犯対策として︑防犯カメラ等の設置を望む︒

杉原崇特別委員長

令和元年度決算審査特別委員会

本決算において︑約６千万円を不納欠損しているが︑不納欠損に至る前の徴収対策につい て︑マニュアル等を整備し早期着手するなど体制の強化を求める︒○不納欠損について

公共施設等の管理計画は︑所管課で個別管理計画策定に向け取り組んでいるが︑目標となる期限を設定し推進するよう望む︒○合併処理浄化槽の推進について町が売り払う財産について︑転売禁止に関する条項など︑一定の基準を設けるべきである︒○町有財産の売り払いについて︻財務課所管︼町への意見・要望

まつしま議会だより 12令和２年

第3回 定例会 提出議案

（議員提案３件、報告２件、条例３件、補正予算７件、人事案件６件、その他４件、決算認定９件）

提出議案

陳情第１号 2021年度の介護保険法改定に向け介護保険制度の抜本的改善を求める国への意見書提出を求める陳情について委員会審査報告の結果 「採択」すべきもの
陳情第２号 宮城県が導入を検討している宿泊税の撤回を求める陳情について
委員会審査報告の結果 「採択」すべきもの
議案第７０号 松島町長等の給与に関する条例の一部改正について新型コロナウイルス感染症対策事業の財源確保のため町長等の給与を６ヶ月間減額するもの
議案第７１号 松島町町税条例の一部改正について
個人の町民税における非課税措置、町たばこ税の課税方式の改正等議案第７２号 松島町指定居宅介護支援等の事業の人
員及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について管理者を介護支援専門員とする取扱いを可能にするもの
議案第７３号 工事委託に関する協定の締結について
協 定 名 松島浄化センター長寿命化改築工事委託
協定金額 ４８３，０００，０００円
協定相手 日本下水道事業団
議案第７４号 物品売買契約の締結について
事 業 名 消防小型動力ポンプ付積載車購入
契約金額 ９，２１８，０００円
契約相手 日本防災工業㈱仙台営業所
議案第７５号 物品売買契約の締結について
事 業 名 松島町立学校可動式教育用コンピュータ購入
契約金額 ３５，６２５，
７００円
契約相手 ㈱大塚商会仙台支店
議案第７６号 令和２年度松島町一般会計補正予算（第５号）
新型コロナウイルス感染症対策等についての補正議案第７７号 令和２年度松島町国民健康保険特別会
計補正予算（第３号）
令和元年度決算に伴う繰越金および一般会計操出金ついての補正等
議案第７８号 令和２年度松島町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）
令和元年度決算に伴う繰越金を一般会計へ繰り出しする補正等
議案第７９号 令和２年度松島町介護保険特別会計補
正予算（第２号）
令和元年度決算に伴う繰越金および一般会計操出金ついての補正等
議案第８０号 令和２年度松島町観瀾亭等特別会計補
正予算（第２号）
令和元年度決算に伴う繰越金ついての補正

13 まつしま議会だより

議案第８１号 令和２年度松島町松島区外区有財産特別会計補正予算（第１号）
令和元年度決算に伴う繰越金ついての補正議案第８２号 令和２年度松島町下水道事業特別会計
補正予算（第２号）
令和元年度決算に伴う繰越金を一般会計へ繰り出しする補正
議案第９２号〜議案第９３号 松島町教育委員会委員の任命につき同意を求めることについて
松島町教育委員会委員 ２名
諮問第７号〜諮問第１０号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
人権擁護委員 ４名
議員提案第４号 宮城県が導入を検討している宿泊税の撤回を求める意見書について
宿泊税の撤回を求める意見書の提出
議員提案第５号 令和３年度介護保険法改定に向け介護保険制度の抜本改善を求める意見書について
介護保険制度の抜本改善を求める意見書の提出
議員提案第６号 新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書について
地方税財源の確保を求める意見書の提出
議案第９４号 工事請負契約の締結について
工 事 名 町立学校情報通信ネットワーク環境施設整備工事
契約金額 ６４，３５０，０００円
契約相手 東北電化工業(株)仙台営業所

令和元年度各種会計歳入歳出認定
議案第８３号 令和元年度松島町一般会計
議案第８４号 令和元年度松島町国民健康保険特別会計議案第８５号 令和元年度松島町後期高齢者医療特別会計議案第８６号 令和元年度松島町介護保険特別会計
議案第８７号 令和元年度松島町介護サービス事業特別会計
議案第８８号 令和元年度松島町観瀾亭等特別会計
議案第８９号 令和元年度松島町松島区外区有財産特別会計
議案第９０号 令和元年度松島町下水道事業特別会
計議案第９１号 令和元年度松島町水道事業会計報告第 ６号 令和元年度松島町健全化判断比率について
報告第 ７号 令和元年度松島町資金不足比率について令和２年 第３回議会定例会（9月）議案採決結果
表の見方

議案番号

多：賛成多数（可決・採択）
○：賛成
×：反対
※阿部幸夫議員は議長のため採決に加わりません。

議決
月日

採決
結果

杉
原

櫻
井

綠
山

赤
間

髙
橋

片
山

澁
谷

今
野

太
齋

後
藤

菅
野

髙
橋

色
川

阿
部

賛

反

崇

靖

市
朗

幸
夫

利
典

正
弘

秀
夫

章

雅
一

良
郎

良
雄

幸
彦

晴
夫

幸
夫

成

対

−

10

1

議案第93号 ９月４日

欠欠

議案第70号 ９月７日

多

○

○

×

○

○

○

欠

×

欠

○

×

○

○

−

8

3

議案第83号

多

○

○

○

○

○

欠

○

×

欠

○

○

○

○

−

10

1

議案第84号 9月17日

多

○

○

○

○

○

欠

○

×

欠

○

○

○

○

−

10

1

議案第85号

多

○

○

○

○

○

欠

○

×

欠

○

○

○

○

−

10

1

※議案第93号は、無記名による投票【賛成全員・可決】
議案番号

議決月日

議案番号

議案第92号

９月４日

議案第77号

議案第86号

議案第71号

議案第78号

議案第87号

議案第72号

議案第79号

議案第73号

議案第80号

９月７日

議案第75号

９月７日

議案番号

議案第88号
議案第89号

議案第81号

議案第90号

議案第82号

議案第91号

議案第76号

議案第94号

令和２年

議決月日

９月17日

採決表

議案第74号

議決月日

９月18日

第3回 臨時会（ 7月）提出議案（補正予算３件、その他２件）

議案第６５号 和解及び損害賠償の額の決定について
歩行者が蓋受け枠が破損している集水桝へ落ち負傷した
ことへの損害賠償議案第６６号 工事請負契約の締結について
工 事 名 町道根廻・磯崎線舗装整備工事
契約金額 ７３，４８０，０００円
契約相手 大有建設㈱東北支店
議案第６７号 令和２年度松島町一般会計補正予算（第４号）
新型コロナウイルス感染症対策等についての補正議案第６８号 令和２年度松島町観瀾亭等特別会計補
正予算（第１号）
新型コロナウイルス感染症拡大防止に伴う備品購入についての補正
議案第６９号 令和２年度松島町水道事業会計補正予算（第３号）
水道料金の減免延長についての補正議案採決結果
※阿部幸夫議員は議長のため採決に加わりません。

議案番号

議決月日

議案第65号
議案第66号

議案番号
議案第68号

７月９日

議案第69号

議決月日
７月９日

議案第67号
まつしま議会だより 14

町3役の給与削減へ

審議
来年3月まで約87万円 議 案

必要である︒国や県など

杉原崇議員

タブレットの充電を行う︒

室に備え付け︑その中でトなどもあり︑管理や指教育課長 運用基準については︑先生方のサポー懸念されるが︑運用基準等の使用で視力の低下がタブレット

での資格取得に向けた支再流行に備えオンライン

導︑健康面から今後︑検今野章議員

援策はないのか︒
健康長寿課長 令和２年

授業を考えているのか︒

また︑充電保管庫を教度末までに︑主任介護支

また︑県教育委員会と連討していきたい︒

時間もの研修が援専門員を確保できない

携するジー・スイートのには︑事業所が全国で３０００

活用はどうするのか︒

ついて考えるべきである︒

ヶ所を超えている︒この

教育長

今野章議員

町には財政

かを考えるべきである︒
付期限を延長する手続き

調整基金等もあり︑給与賛成多数・可決

法人町民税

実態を踏まえ︑国は主任る場合︑１０４台あるＬ

町長 町 の 観 光 関 係 は ︑
前例のない数字となってはどうなるのか︒

学校が休業にな

賛成全員・可決などはあるのか︒

今野章議員

資格を持たなくてもよい

松島町長等の給与に関する条例の一部改
正の納付期限の延長日数に猶予期間を６年間延ばす工事請負契約の締結

おり︑経済対策を考慮し︑新型コロナ削減以前に︑コロナ禍に応じて︑延滞金の割合をＥＴタブレットの貸出し

松島町町税条例の一部改正

どう対応し︑何ができる
引下げるが︑法人税の納対応を取っている︒︻町立学校情報通信ネッ
トワーク環境施設整備工
事︼

財務課長

法人の各決算提案したものである︒

る場合は︑３密を避けつ

つ学校のパソコン教室でに基づき国税に申告し︑物品売買契約の締結

今回の給

次に県︑町へ申告する︒

菅野良雄議員

も授業を行う︒またジ

色川晴夫議員

賛成全員・可決

一般に開放したい︒

災害の場合は︑

災害時︑体

杉原崇議員

︻松島町立学校可動式教育用コンピュータ購入︼

ー・スイートは８つのツ

申告は︑決算から２ヶ月％︑育館や教室が避難所とな以内だが︑監査の遅れや与削減では︑町長がールがあり︑アカウント

った場合︑情報収集など

副町長・教育長が５％でを取得すれば活用できる

案は仕様書もなく不親切やすく提案したい︒また

教育長

避難者にアクセスポイン

災害などで遅れた場合︑

櫻井靖議員

アップル社

が違う︒付属品等を含めを７８８台購入の ipadするが︑仕様により価格た価格なのか︒また︑充はついて十分に周知徹底をの周知も必要ではないか︒
教育長 今後は︑わかり
Ｆｉ
カメラ機能︑Ｗｉ ‐対応であり︑アダプター

図りたい︒

保護者には使用の仕方になど付属品も含む︒

ギガバイト以上で︑の使用について保護者へである︒また来年度からタブレットの・２インチ以上︑容量仕様は︑ディスプレイが教育課長

電設備はどうなるか︒

今回の提トを開放するのか︒

提案されたが︑その数字

国に申請することで申告
賛成全員・可決

松島町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準を定める条例の一
部改正

ので︑タブレットがそろの延長が認められる︒

ス感染症によって給与削減を行った自治体を参考にしたものである︒

今野章議員

今野章議員

質
疑
10

32

反対

給与削減より今ある財るのかなどを考え︑それ門員が主任の資格を取る

介護支援専
でも足りない時︑削減に

政調整基金をどう活用す質疑う年度末には活用したい︒の基準について伺う︒
町長 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル

賛成全員・可決

Ｆｉ活と各家庭のＷｉ ‐用を考えている︒不足す

70

10

議案審議

15 まつしま議会だより

疑

論

質
疑

質
疑

質
討

新型コロナ感染症対策 第３弾

インフルエンザ予防接種65歳以上無料
１億4568万円を補正し17事業を追加

80⑩観光バス等応援事業
６００万円⑪町立学校大型提示装置
等整備事業
８４７万円
⑫公共施設等の管理維持
体制持続化事業万円⑬保育児童・幼稚園児エ
クスカーション事業万円⑭教育旅行誘致・受入準
備事業
３５０万円
⑮観光親善大使プロモーション事業
１０００万円⑯﹁ふるさとの魅力で食卓を応援します﹂事業︵塩釜地区広域行政連携
事業︶
２５０万円
⑰新型コロナウイルス感染症に係る高校生就活対策事業︵塩釜地区広域行政連携事業︶

質

今野章議員

１００万円

④インフル

補正予算

60

エンザ予防接種費用助成事業の対象人数は︒
健康長寿課長 高齢者および内部障がい者５４３１
名のう ち接 種 率 ％を見込んで約３２００人︑中 学
３年 生 人 ︑接 種 率 見 込
み ％で 人︑高校３年生
人︑接 種 率 ％で 人︑計３３８０人である︒

車駐輪場︑自動車の乗降スペース等の配置場所は︒
建設課長 ＪＲと協議中
であるが︑トイレの建設
場所は駅舎の向い側︑大きさは屋根の面積で３・６ｍぐらいの予定
５ｍ ×である︒ほかに︑自転車駐輪場 台︑タクシーの乗降スペース︑自動車の停車スペース５台〜６台分を予定している︒
90

20

90

産業観光課長 事業継続
や雇用維持のために運転資金を調達して頑張っている事業者に対して補助を行う︒支援対象は１３０件ほどを想定している︒

菅野良雄議員 ⑪町立学校大型掲示装置等整備事
業において︑第五小学校
だけがモニターサイズはインチだが︑他の小学校・中学校の インチと異なるのはなぜか︒
教育課長 第五小学校の既存のモニターサイズがほとんど インチなのでその形に合わせた︒

65

菅野良雄議員 ⑫公共施設等の維持管理体制持続化事業について︑４月から６月まで収入が ％以下となった施設に 万円を支援する予算は 万円だが︑該当は３事業所だと思うが︑どこか︒
教育課長 現在ほぼ決定しているのは︑マリソル
松島とセントラルスポー
ツ で あ る ︒他 に は 文 化 観
光交流館のＢＢＩか野外センターのウイザスを考
えている︒

55

94

90

色川晴夫議員 ④予算説
明の中にワクチン接種の指定医療機関とそうでな
い医療機関があるが︑詳細は︒
健康長寿課長 町が接種の委託契約を結んでいるの は ︑ 塩 釜 医 師 会 と宮 城
県医師会で︑仙台市も含めた会員登録８３２医療機関において接種可能である︒医師会に登録していない医療機関について
は︑受診時に接種料を全額負担し︑あとで一部償還払いとなり︑ 人分を想定している︒

80

色川晴夫議員 ⑧感染症
対応資金調達事業者支援事業について︑事業者への補助金が借入額に応じて５万円から１００万円
だが︑何を判断基準に補助対象事業者を決定するのか︒また︑支援対象事
業者はどれぐらいを想定しているのか︒

55

95

99

今野章議員 ⑤高城町駅
前公衆便所建替事業だが︑トイレの建設場所について図面で示されていない
ので︑駅との位置関係がわからない︒また︑自転90 30 50

90

27

新型コロナウイルス感染症対策について疑50

一 般 会 計 補 正 予 算 ︵第５号︶●新型コロナウイルス感染症対応地方創生事業
事業
１億４５６８万円①感染症拡大防止対策等の住民への周知協力依頼
事業
４２０万円②感染症予防対策換気型
空調整備事業︵希望園︶
４００万円③障がい者臨時特別給付
金事業
３９７万円
④インフルエンザ予防接種費用助成事業
７５０万円⑤公共的空間安全安心確保事業︵高城町駅公衆便所︶
２２１６万円⑥校外学習感染対策支援事業万円⑦保育所絵本整備事業万円⑧感染症対応資金調達事
業者支援事業３０３０万円⑨新型コロナウイルス感
染症対応事業者支援事業
３９６０万円17

まつしま議会だより 16

杉原崇議員 ⑮ 観 光 親 善
大使プロモーション事業
は︑動画制作︑広告ということだが︑具体的には︒
また︑コロナ収束後の誘客促進はどのようにするのか︒
産業観光課長 今 月 の 町の広報で親善大使２人のメッセージを掲載した︒
あとの２人は広報まつしま 月号に掲載をする︒
プロモーションについては︑大使の人々のスケジ
ュールやギャランティーの問題もあるので所属事
務所と協議を進めていきたい︒
動画制作については︑
コロナ収束を見据えて︑応援メッセージや誘客呼
び掛けのものにしたいと考えている︒

10

菅野良雄議員 ⑮ の 周 知
用ノベルティはどういうものを制作するのか︒
産業観光課長 親 善 大 使のメッセージをプリントしたエコバッグ︑５００
０枚を制作しようと考えている︒大使のコメント入りの応援シールなども考えている︒

杉原崇議員 ⑯﹁ふるさとの魅力で食卓を応援します﹂事業について︑１セット１万円相当のものとのことだが︑１０００
セットで足りなくないのか︒また︑セットの中身は︒
企画調整課長 セットの中味については︑二市三町で調整中であるが︑松島の牡蠣︑塩釜の焼き海
苔・醤油︑多賀城の古代
米︑七ヶ浜は海苔活用の調味料︵マヨネーズ・ド
レッシング︶利府は梨ワ
イン等︑現在 品目ほどリストに上がっている︒

43●小中学校再開に伴う感染症対策・学習保障等に係る支援事業
４６４万円

町長 今までの消毒作業の内容結果について詳し
い報告はまだ受けていな
いが︑町としてどういうやり方がいいのか︑来年の課題として教育委員会と話合いをしていく︒
賛成全員・可決木晴

康子 氏 ︵塩竈市︶

夫 氏 ︵松島町高城︶

同意
………

〇鈴

藤

〇安

〇角

〇桔

内

曇

田

梗

安

浩

富

元

治 氏 ︵松島町竹谷︶

一 氏 ︵松島町幡谷︶

子 氏 ︵松島町幡谷︶

子 氏 ︵松島町高城︶

適任…………………

〇大

人権擁護委員〇佐

松島町教育委員会委員

人 事

今野章議員 学校内の衛生管理︑特に消毒作業について︑ボランティアや保健師︑そして教師で行っているようだが︑教師に多大な負担になっているのではないか︒消毒を担う人を別に配置すべきではないのか︒

小・中学校の感染症対
策について

質
疑

セットの数については︑
１０００セット上限に調整している︒
綠山市朗議員 コロナ感染症対策事業が︑第３弾までで全 事業となっているが︑これ全て年度内完了を目指しているのか︒
事業全
企画調整課長て年度内事業ということで計画している︒
賛成全員・可決

43

補正予算

17 まつしま議会だより

片山正弘議員 ⑭ 教 育 旅
行誘致・受入準備事業について︑県外の中学生・高校生向けの事前学習ツール︵ワークブック︶の作成は担当課でするのか︑それともコンサルタント
会社に委託するのか︒また︑小学生向けのは作らないのか︒
産業観光課長 作 成 は 教
育旅行に精通している大手旅行代理店に委託する予定である︒もちろん町からの情報も十分伝える
つもりである︒また︑作成したものを旅行会社にも売り込みをしていく︒
対象は小学生についても考慮したが︑学習の熟度が高い中学生・高校生とした︒
片山正弘議員 修 学 旅 行の予約状況やキャンセルの状況は︒
産業観光課長 ９ 月 以 降の予約状況は︑ホテルでは 団体︑約９５００人
ほど入っているというこ
とである︒

90

23

工事請負契約の締結
について︻町道根廻・磯崎線舗装
整備工事︼

後藤良郎議員 国道 号の信号機は移動するのか︑また完成はいつか︒
建設課長 信号機は移動になる︒完成は令和３年３月で計画している︒

疑和解及び損害賠償の額の決定について

後藤良郎議員 今 後 の 事
故防止対策は︒
建設課長 ２ 週 間 に １ 回
全町をパトロールしているが︑側溝の蓋の破損は確認できなかった︒今後は︑歩行での確認をしていく︒

質赤間幸夫議員 国道 号
側に区画地が生ずるがどうなるのか︒
建設課長 区画地への乗り入れは︑左側に７ヶ臨時会所︑反対側の町有地の分にも乗り入れ箇所を設置予定である︒
高橋利典議員 道路の完成後︑大型車両の通行はどうなるのか︒
建設課長 県道奥松島・松島公園線から国道 号
までつながり︑全幅員ｍのうち︑車道幅員は９ｍなので大型車両も通れる構造となっている︒
賛成全員・可決︵第４号︶

一般会計補正予算⑫⑬小中学校ＩＣＴ端末
整備事業
３２８８万円●新型コロナウイルス感
染症緊急包括支援交付金
事業

２００万円

新型コロナウイルス感染症対策について

後藤良郎議員 ①避難施設等感染拡大防止事業における避難施設への資材備蓄のうちワンタッチパ
ーティション・簡易ベッド・消毒液を２２０ずつ用意するとのことだが︑この数の根拠は︒
危機管理監 指定避難所ヶ所に各５個ずつということである︒

菅野良雄議員 ①間仕切
りパーティション１６８
０個︑隔離用テント 張り︑サーマルカメラ４基について︑詳細を︒
危機管理監 間仕切りパ３ーティションは２ｍ ×ｍぐらいのもので２人〜３人収容可能なものである︒隔離用テントは指定
避難所に１張りずつ︑サ

44

疑

菅野良雄議員 道 路 維 持
費が前年より相当減額されている︒ますます破損個所が増えているのではないか︒
町長 今 後 ︑ パ ト ロ ー ルの強化と経費についても︑通年の額で管理維持
していく︒

40

質
片山正弘議員 各 行 政 区長と話し合いをもち︑住民が安心できる道路の管理をしてほしいが︒
副町長 １ 年 を 通 じ て 各
区長とは話しており情報も受け入れている︒
全員賛成・可決

13●新型コロナウイルス感染症対応地方創生事業
事業
１億２７５７万円①避難施設等感染拡大防止事業
２８５０万円②新生児給付金事業
６００万円③ オンライン健康相談事業万円④避難所感染対策事業︵第五小学校︶
５００万円⑤ 店舗等感染拡大防止事業
２０７５万円⑥一次産業事業者継続支
援事業
３０５万円
⑦松島産食材活用事業
３１６万円⑧地元飲食店消費喚起支
援事業
１０２万円
⑨まつしま応援商品券給付事業
３４４０万円⑩観光施設感染拡大防止事業︵観瀾亭︶
１６０万円⑪水道料金減免事業
１５４７万円

質
疑

44

臨 時 会

７月９日
（木）

水道料金減免延長4516
町道根廻・磯崎線と国道45号との交差点部

45

45

令和2年 第３回

新型コロナ感染症対策 第２弾

まつしま議会だより 18

櫻井靖議員 ⑨まつしま
応援プレミアム商品券発行事業は︑２０００円で５０００円分の買い物ができる商品券を販売するということだが︑議会としては︑全戸無料配布を要望したはずだが︒
色川晴夫議員 全世帯に等しく５０００円の商品券を配布したらどうかと議会として提案したはずだ︒
片山正弘議員 販売型商品券だと購入割合がどうしても少なくなる︒購入者が ％と想定している
ようだが︑様々な事情で購入できない方も多くいる︒経済効果をあまり見込めないのではないか︒
議会は全戸配布を要望したはずだ︒
町長 まつしま応援プレ
ミアム商品券は︑外出自
粛の影響を受けた地元商店を支援し地域経済の活性化と町民の方にも比較的購入しやすい金額で購買意欲を与え︑自粛ムー
ドで外出を控えていた多くの方々にこの商品券を利用していただく目的だった︒しかし︑議会の意
向も伺い︑事業を改め５０００円券を全戸５７０
０世帯に配布する﹁まつしま応援商品券給付事業﹂と変更させていただく︒

ネット環境に杉原崇議員 ⑫⑬小中学
校ＩＣＴ端末整備事業だ
が︑学校が仮に再度休校になり︑家庭での遠隔授業等で使用することにな
った場合︑ネット環境がない家庭への貸し出しを考えているとのことだった が ︑ Ｌ Ｔ Ｅ 対 応モ デ ルが１０４台のみで大丈夫
なのか︒
教育次長

ついてのアンケートを取ったが︑学習に使えるＰ
Ｃ︑タブレットを所有していない方が 人︑回収できなかった人を加えて︑１０４台で賄えると考えている︒●マイナポイント事業
１２３万円

71

櫻井靖議員 マイナンバーカードを取得しても︑ポイント付与をしてもらう手続きがうまくできない人への対応は︒
町民福祉課長 今回配置する専門の会計年度任用
職員︵１人︶が相談に応じ︑マイナポイント予約に必要なマイキー の設定およびポイント付与申請の支援を行っていく︒

マイナポイント事業に
ついて

質
疑

ーマルカメラは非接触型体温計と同じような形のもので画面に 人同時に体温が表示されるものである︒

12

産業観光課長 飛沫感染防止用のアクリル板や透明のビニールカーテン︑換気扇︑空気清浄機︑網戸︑非接触型体温計︑非接触型蛇口︑自動消毒噴霧器等である︒
杉原崇議員 ⑥一次産業継続者支援事業は︑３月から５月の間に ％以上の減収事業者だけが対象だが︑本町の漁業の主力である牡蠣は 月から月が収穫期である︒コロナ禍で売上げ不振になるのではと不安が広がっている︒支援策はないのか︒
町長 仮 に 牡 蠣 が 減 収 になったとしても︑この事業の申請対象時期とは異なるので該当にはならない︒ただ︑現在二市三町の広域行政連絡協議会
で︑﹁ふるさと応援パック﹂をやろうという話をしている︒塩釜圏域の特産品の詰め合わせパックをつくって販売し︑生産者や事業者の支援につなげる目的である︒パックの中味として牡蠣やアサリも検討している︒

臨時会

赤間幸夫議員 町のマイ
ナンバーカードの交付状
況は︒
町民福祉課長 ５月末現在で︑申請が２８３１件︑交付に至っているのが２３３７件である︒

19 まつしま議会だより

ID

20

10

ついて︑子育て支援を平準化するということで来年度末まで延長した︒
町長 更 な る 延 長 は 検 討
課題だとは思う︒ただ︑年度末まで延長している
自治体は今のところ非常に少ない︒町の年度末までの延長は他自治体と比べて最長である︒

30

渋谷秀夫議員 ① 指 定 避
難所が３密にならないた
めの最大収容人数は︒また︑サーマルカメラ４基の設置場所は︒
危機管理監 既 存 の 避 難施設の収容人数は本来８３３０人であるが︑災害時にはその２分の１の４
１６５人と算定している︒サーマルカメラの設
置場所は︑災害時に多くの人が出入りすることが想定される松島町役場︑
石田沢防災センター︑高城避難所︑第五小学校体育館である︒

1028

菅野良雄議員 ④ 避 難 所
感染対策事業で︑第五小学校の体育館のトイレを改修するとのことだが︑同じ幡谷地区の環境改善センターのトイレが非常な悪臭で苦情がでている︒これも改修はできな
いのか︒
産業観光課長 指 定 避 難所である第五小学校は改修すべき箇所がほかにもいろいろあり︑今回は体育館のトイレを優先した︒環境改善センターのトイレについては改修の要望は確かにあるが︑修繕で対応してきている︒
杉原崇議員 ⑤ 店 舗 等 感
染拡大防止事業は︑１事業者上限 万円︑ 件を想定しているが︑支援対象に該当する設備は︒

20

20

菅野
野良雄議員
菅
員 ②新生児給付金事業であるが︑申請期限後に生まれた新生児への特別定額給付金万円について︑来年３月日まで延長するということだが︑少子化対策としても︑更にもっと続けたらどうか︒
町民福祉課長 ４ 月 日
以降に生まれた子どもに

31

60

たい︒
賛成全員・可決︵第３号︶

水道事業会計補正予算

賛成全員・可決

提 議会
言書●認定こども園推進事業
３８９万円

認定こども園推進事業

12

菅野良雄議員 水 道 料 金の減免を 月から 月まで３ヵ月間再延長することになったが︑水道料の収入は収益的収入の減となる︒事業運営に支障はないのか︒
水道事業所長 前 回 の 減
免は事業会計内で処理したが様々な工事や事業を予定しており︑財務上厳しい︒よって今回は国の臨時交付金から出しても
らった︒

疑
10

疑

菅野良雄議員 認 定 こ ども園整備の基本計画策定
および造成基盤の概略設
計の業務委託料として３８９万円計上されている︒６月に社会福祉協議会との覚書︵ただし︑内容的なものは何も明記されていない︶が締結されたことによると思うが︑予算説明は検討地域が根廻地内︑検討面積が４０００㎡ということだけで︑それ以外の具体論は全く不明である︒この事業を今後どのように進めていくのか︒総事業費また開園時期は︒
町長 基 本 設 計 が で き あがれば︑正確な事業費︑そして資金計画もつくれることになる︒それを踏まえて国と︑また社会福祉協議会と費用分担も含
めて事前協議に入りた
い︒事業費は総粋で７億円から８億円を見込んでいる︒開園時期は︑前にも言った通り︑あくまでも令和５年４月を目指し質質

まつしま応援商品券
全世帯に給付など具現化なる！

11

また︑８月 日に利府
松島商工会青年部長からの意見があった県営松島公園駐車場の無料化について︑町の担当職員より説明を受け︑現在有料化となった目的・経緯・現臨時会・特別委員会
松島町議会は︑
新型コロ
ナウイルス感染症の拡大に
よ り ︑外 出 自 粛 な どで 行
動 が 制 限 され ︑日 本 経 済に多 大 な 影 響 を 与 えていることから︑新 型コロナウ
イルス感 染 症 対 策 特 別 委員会を設置し︑６月 日に
松島観光協会と利府松島商工会の役員より︑その影
響について 聞 き 取 り 調 査を行った︒議 会はこれを踏
まえ６項目に集約︑町に提言 書 を 提 出 し た ︒７月の
臨 時 議 会 と９月 議 会において︑固定資産税の減免を
除 く６項 目が次のとおり
具現化された︒

大規模店 ２０００円
小規模店 ３０００円︿実現﹀
４︑教育旅行誘致・受入
準備事業
︿実現﹀
５︑サーモグラフィ購入
事業︿実現﹀
６︑ＧＯ ＴＯ トラベ
ル松島キャンペーンに対する支援事業︿実現﹀

ム商品券の全世帯給付

１︑水道基本料金の５割減免の延長 ︿実現﹀２︑特別利子補給制度を利用した借入金に係る
利子補給
︿実現﹀
３ ︑ まつしま応援プレミア

11状などについて協議した︒
次回︑ 月９日は︑新型コロナ感染症対策で町はどのような対策を講じているのかを協議することになっている︒︵提言書は︑事業名を変更して実現されています︒︶

サーマルカメラ10

まつしま議会だより 20

町政Q＆Ａ一 般 質 問 ここが聞きたい！
８人の議員が11件について質問

杉原

崇 議員 （22ページ）◆ 事業者支援・移住定住策として、リモートワー

クの推進を髙 橋 幸 彦 議員 （23ページ） ◆ 仙石線高城町駅前の整備計画は
後 藤 良 郎 議員 （24ページ） ◆「新しい生活様式」における施策の考え方について
櫻井◆ 町内キャンプ施設等の充実を

靖 議員 （25ページ） ◆ 町民に届ける文書は、見やすく、わかりやすく

一般質問◆ スマートフォンアプリでの納付を可能に

菅 野 良 雄 議員 （26ページ） ◆ 議会の映像配信を◆ 議会に情報端末機器導入を

今野

章 議員 （27ページ） ◆ 新型コロナ感染症対策について

綠 山 市 朗 議員 （28ページ） ◆ 観光業の低迷状況と打開策は
色 川 晴 夫 議員 （29ページ） ◆「松島町地域防災計画」見直しの進捗状況について※一般質問とは議員が町長などの執行機関に対し、行政全般にわたる施策の状況や方針などについて説明・報告を求めること

21 まつしま議会だより

町政Q＆Ａ

事業者支援・移住定住策として、
リモートワークの推進を「サテライトオフィス」の推進として、空き店舗の利用を考えていきたい

崇 議員

杉 原

﹁松島町飲食・サー
ビス業応援クーポン券﹂
支給事業の利用状況と事
業検証は︒
53

一般質問
経営状況が厳しい状﹁ＧＯ ＴＯ トラベ
ル松島キャンペーン﹂の況にある宿泊業者にとっ販売状況と事業効果は︒て︑有益になる可能性がある︑﹁ワーケーション ﹂を推進していくべ
町長 ８ 月 日 現 在 ︑ ４
７５０セット中４５９６
きと思うが︑当町の考えセットを販売している︒
は︒
松島町内に宿泊し︑海岸エリアのお土産店や飲町長 ワーケーションは食店等でクーポンを利用
食事やベットメイキング
している観光客が見受けの対応等で推進するためられたので︑ある一定のには課題は多いと感じて効果が得られた︒
いるが︑観光関連の会議で需要が出てきていると町の施設や宿泊業者の話があったので︑宿泊等の観光事業者のＷｉ事業者の要望を伺い︑需Ｆｉの設置状況は︒
要がある際には連携し取り組んでいきたい︒
問

ワーケーションとは※1

サテライトオフィスとは

旅先で休暇を楽しみな
がらホテルなどで連泊して仕事を行うこと︒※1※2

企業または団体の本拠地から離れたところに設置された小規模なオフィス︒

新しい働き方と注目される﹁サテライトオフ
ィ ス ﹂は ︑ 企 業 誘 致 の面だけではなく︑商店街の活性化︑そして︑移住を含めた地方創生の一助になると思う︒
勤労青少年ホームや石
田沢防災センターなど町の施設や空き店舗等を活用して︑﹁サテライトオ
フィス﹂の推進を図るべきと思うが︑当町の考えは︒

町長 サテライトオフィスについては︑魅力ある仕事を地方につくり出すとともに地域の魅力を高めることで地方への新しい人の流れを大きくする
ことにより︑移住・定住の促進にも寄与するものと認識している︒まずは店舗以上ある空き店舗の利用を考えていきたい︒

サテライトオフィス（徳島県美波町）

31

町長 役 場 庁 舎 ︑ 美 遊 ︑
勤労青少年ホーム︑運動
公園︑児童館等には設置しており︑観光施設では
松島町文化観光交流館︑
松島パノラマハウス︑観瀾亭松島博物館︑カフェ
ベイランドの４施設で提供しいる︒
宿泊施設では 施設中施設︑中央商店会では店舗中８店舗で設置し
ている︒

21

たかし
はら
すぎ

産業観光課長事業所
で２１６万２５００円が換金され︑利用率は ・２％であった︒
町民からは使いたい店がなかったという手厳し
い意見や自宅の近くに店がないといった声もあった︒また︑余計なものは
買い物はしないという方もおり︑これらの要因で︑利用率が低かったと分析
している︒

38

問

問

16 20

問

問

※2

30

まつしま議会だより 22

一 般 質 問 ここが聞きたい！

仙石線高城町駅前の整備計画は避難道路・公衆トイレ完成後に、駐輪場等を整備する

高城町駅前は買収等が進み︑更地が多くなった︒最終的に整備が完了するのはいつになるのか︒の用地として買収したものであり︑この中に建設する計画である︒令和２
年度は復興事業の最終年度であり︑避難道路の完成を優先し︑また公衆ト
イレの新築もあるので︑駐輪場等の整備は令和３年度からの予定である︒
７月下旬の長雨の時に︑また駅前通りが冠水した︒磯崎側に排水するなど根本的な対策を考えてはいないのか︒
問

水道事業所長 現在の地
形上︑磯崎側に排水するのはむずかしい︒

仮設の駐車場

以前︑宿泊業者から
高城駅前にマイクロバスが入れるようなロータリーが欲しいという要望を受けたことがあったが︑計画はどのようになっているのか︒

高城町駅前の駐輪場用地

副町長 駅 前 の 道 路 は 避
難道路であり︑それに付随して駅前の環境整備を計画している︒
建設課長 避 難 道 路 は 令
和３年３月末の完成予定であり︑併せて高城町駅舎前の整備も行いたい︒

避難道路は復興交付
金事業︑高城町駅前公衆便所建替事業は︑今議会の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業で整備されるが︑駐輪場はどのようになるのか︒

建設課長 当初︑買収した町有地に公衆トイレの建設計画はなかったので︑
ロータリー的なものはできないと思うが︑一時的な施回スペース等を考えている︒また︑ＪＲより駅舎前に直接道路が入らないよう要望を受けてい
る︒

一般質問

23 まつしま議会だより

建設課長 仮 設 駐 輪 場 の
土地は︑避難道路整備事
業の用地買収の際に駐輪場・送迎車の一次駐車場

髙 橋 幸 彦 議員
ひこ

ゆき

はし

たか

問

問

問

町政Q＆Ａ「新しい生活様式」における施策の考え方について身近な取り組みとして捉えているろう

後 藤 良 郎 議員

よし
とう
ご

３密を防ぎながら︑継続性のある学習環境の提供は大変重要である︒
オンライン学習のための端末や機器の整備およびＧＩＧＡスクール構想関町長 国の新型コロナウ
イルス感染症対応地方創生臨時交付金を活用し︑町内のウェブ会議や町民を対象としたオンライン
健康相談実施のための備品購入等を実施している︒
今後は︑町民の日常生
活に身近な取り組みになるという認識を持っている︒

新型コロナウイルス
感染症の拡大により︑密を防ぐ新しい生活様式を築くために様々な活動が動き出している︒一挙に進んでいるデジタル化の恩恵を町にも取り入れる
べきではないか︒
問

問連事業との連携は急務と考えるがどうか︒
教育長 ウ ィ ズ コ ロ ナ を前提とした学校における新しい生活様式の観点からも︑児童生徒の学びを止めない環境整備は必要不可欠だと考えている︒
次の世代を担う児童生徒が早い段階からＩＣＴ学
習環境に親しみ︑機器を活用し自らの暮らしをより豊かにするための力が備えられるように取り組んでいるところである︒
今持っている機器︑あるいは今後購入する機器等を有効的に活用しながら子どもたちの学力低下にならないように対応していきたい︒

GIGAスクール（イメージ図）

一般質問

教育課長 現在︑文化観
光交流館︑勤労青少年ホームなど人の集まる施設
利用の予約については︑
ホームページや電話による空き状況を確認していただき︑施設利用申請を来館︑受付以外にもファクス等で行なっている︒
また︑文化観光交流館においてはメールでの受付も行っている︒窓口での利用施設申請時には︑新型コロナウイルス感染防止のためのマスク着用や手指消毒など３密対策を徹底させている︒
オンライン情報やアプリなどを活用した予約シ
ステムについては３密を避けるために有効であると認識している︒今後の状況を確認しながら検討していきたい︒

文化芸術︑図書館︑
公共施設など人が集まる空間では密を可視化するためのオンライン情報やアプリなどを活用した予約システムの確立などが安心を担保するものと考えるがどうか︒
問

これまで高齢者や子育て家庭などの見守りや支え合いの社会を築いてきたが︑新しい生活様式に対応するためにオンラ
インツールの活用も重要であると考えるがどうか︒

健康長寿課長 高 齢 者 の方々との相談については︑
主に保健福祉センターに直接来ていただくか︑電話や訪問などにより対応をしている︒感染予防の観点からオンラインによる相談対応については大変効果的と考える︒
町民福祉課長 オンライ
ンで保育者︑保険者が子問

育て世帯の悩みを聞いた
り︑子どもの発達・発育状況を確認するなどオンラインで実施している自治体があることは承知している︒しかし︑町としては引き続きマスクの着用や手指の消毒等による新型コロナウイルス感染症に対する拡大防止の措置を取りながら︑従来どおりの対応を行っていきたい︒
今後のオンライン導入については近隣市町の状
況や利用者の方々および家族の皆様の意見等を踏まえて考えていきたい︒

松島町文化観光交流館

まつしま議会だより 24

一 般 質 問 ここが聞きたい！

町内キャンプ施設等の充実を利用者の声も反映させつつ整備を見当していく

理運営について打合せを行っている状況であるが︑野外炊飯を含めた有効利用については時間を要す
るものと考えている︒
また︑固形燃料やアルコールストーブでの湯沸かし程度の小規模なものについては︑消火準備などをしてもらった上で可能ではないかと考えている︒消防署に確認し今後検討していく︒

手樽海浜公園のようなすばらしい場所を活かせないのは残念なことだ︒
従来の観光だけではなくあらゆる方向から可能性を探していくことも大切だ︒活用についてどう考えているか︒
問町長 銭神漁港から海浜公園まで︑一体的に考えなくてはならないと思っている︒頭の中に構想はあるが︑かなりの経費とエネルギーがいる︒土地の地権者やあの場所に興味を示している方々と今後の利活用について協議をしていきたい︒

町民に届ける文書は見やすく︑わかりやすく

松島町は高齢者が多い町である︒より理解しやすい文書であるべきと考えるがどうか︒

印刷の仕方︑工夫︑チェック体制を改めて十分に気をつけながら取り組ん
でいきたい︒

受け取る立場に立って作ることを心がけていく

自治体にとって広報活動というのは︑町民の生命と財産を守るために欠かすことのできない最も重要な役割の１つであると思っている︒町民に届ける文書は担当課で作成するものだと思うが︑その作成した文書の制作マニュアルやチェック体
制はどうなっているのか︒
特に職員が印刷した文書のチェックはしているのか︒
問

総務課長 町から送付する文書については︑基本的な文書作成マニュアルに基づき各担当課等において作成している︒誤字
脱字や内容に誤りがないかなどを審査を行い︑決裁を受け送付する︒
副町長 話にあった文書を見せていただき︑不備があったと感じている︒
町の機械で印刷したとき︑総務課長 高齢者にかかわらず︑住民に出す文書
は分かりやすく作ること
を常に心がける必要がある︒目的に応じて受け取る対象者の立場に立って作ることを心がけ︑より
分かりやすい文書を作成するようにしていく︒

問

野外活動センターの改修および周辺の整備はどのように考えているか︒
町長 野 外 活 動 セ ン タ ーについては︑老朽化等の状況を踏まえた施設整備計画を策定している︒改修時期については︑長寿命化計画を踏まえ改修を検討していきたい︒周辺
設備については︑指定管理者と協議しながら利用者の声も反映させつつ整備を検討していく︒

手樽海浜公園の有効利用として野外炊飯の再開はできないか︒

一般質問

25 まつしま議会だより

建設課長 手 樽 海 浜 公 園の利用については︑ごみや火器の後始末が悪かったため︑やむなく禁止をした経緯がある︒利用を再開するに当たって︑宮城県および関係団体と管

靖 議員
櫻 井

やすし

い

さくら

手樽海浜公園問問

町政Q＆Ａ

スマートフォンアプリでの納付を可能に導入に向けて進めていく

どを実施している︒引き続き関係各課との調整︑関係業者との打合せを重作業に当たっている委員

ソコンを持ち込んで編集

広聴委員会では自分のパうに改革している︒広報

子メールで送受信するよ

一般質問の通告などは電る︒当議会も招集通知やで生活様式が変わっていイルス感染症の影響などの所見を伺う︒

要があると思うが︑町長

レットなどを導入する必て議会にパソコンやタブ

そのためのツールとしことが求められている︒

遅れないように改革する

収集発信など議会も乗り

一般質問

議会に情報端末機器の導入を

共通認識をもって協議した住民サービスを求めで︑オンラインでの情報ている中で議会のネットＩＣＴ化とコロナウ

でも﹂納付できること︑や編集を在宅ワークして議会の映像配信を

また町職員の窓口業務の配信を実施していないのいる委員も出てきている︒

時間３６５日﹁いつでも・どこ

メリットは︑各自治体で広まっている︒

できるサービスの導入が座から︑町税などを納付

プリに登録した自分の口負担軽減につながること

は︑宮城県内市町村で時代はＩＣＴを活用

や感染症予防にもなるととになると思われるが︑も町もネット配信するこにスマホアプリの会社の令和２年６月を組んでいきたい︒来年段階ぐらいに分けた予算と認識しているので︑２

積極的な情報発信は必要ていきたい︒

必要なのか︑協議を重ねって︑導入をすることがと執行部が共通認識を持器導入については︑議会

レットなどの情報端末機たと思う︒議会へのタブ

代の流れは大きく変わっ

コロナ禍の中で時ＩＣＴ化が推進される中税や使用料を納付しや来年度の予算に設置経費担当者との打合せ︑また度は庁舎内で町民の方々

町長

松島町を含めて５町村だ

すい環境を整えるため導を計上する考えはないか︒

けである︒いずれにして入した方がいいと思われか︒

６月下旬には収納代行会が傍聴できるように取り町政運営のために社との打合せ︑８月上旬

財務課長には庁内の関係各課の事組んでいきたい︒

町長

るが︑導入の考えはない

ている︒

35

24

務担当レベルの打合せな

配信イメージ（議会の様子）

情報発信は必要と認識している

問

して導入の動きが広まっ問いく︒

ね︑導入に向けて進めて

菅 野 良 雄 議員

よし

お
の
かん

スマートフォンでア問

まつしま議会だより 26

一 般 質 問 ここが聞きたい！

新型コロナ感染症対策について
検査は、かかりつけ医に相談を一般の病院等でも検査できる体制はどうか︒

新型コロナやインフルエンザと︑これから発熱等が多くなる︒どういう手順で行動すべきか︑
改めて周知すべきではな
いか︒

感染症での中傷や差別への対策は検査対象を拡大する
考えはないか

健康長寿課長 箇所数な
どの情報はないが︑ＰＣ
Ｒ検査は保険診療となり︑医療機関でも実施は可能
で︑かかりつけ医に相談していただきたい︒

この感染症では誹謗
中傷︑差別︑ＳＮＳ等通
じて不確かな情報が流される問題が起きている︒
この対策について伺う︒

町長 町は被用者だけではなく︑個人事業主にも支給する独自の傷病手当金制度であり︑税制上のメリットも見込み︑青色申告の推奨を進めるための運用を図ったが︑指摘も踏まえ見直しを検討したい︒

傷病手当金を青色申告に限定したものは見直すべき

新型コロナウイルス感染症対策に関する各種支援事業の案内パンフレット（広報まつしま別冊）

検査や医療体制は強化されたか新型コロナの感染拡大が進んでいる︒安心して外出できる環境が必要
だが︑６月と比較し︑県内の検査や医療体制は強化されたか︒

独自に検査体制の強化を進める自治体もある︒
検査対象を拡大する考えはないか︒

健康長寿課長 国や県から多くの情報が出ているが︑いま仙塩地区で多くの感染者が出て身近になっており︑大事なものは繰り返し周知を図りたい︒

問

問

健康長寿課長 世田谷区
や沖縄県︑長崎県などで積極的な検査を実施︒仙
台市は国分町を中心に検査を実施するが︑町としては︑先進地の事例や検証結果︑感染防止効果など注視していきたい︒

新型コロナ対策として︑国保の被保険者に傷病手当金の支援がある︒
町では個人事業主も対象にしたが︑その対象を青色申告に限定している︒
白色申告でも納税しており見直す考えはないか︒

27 まつしま議会だより

健康長寿課長 相 談 体 制に変化なく︑検査は１日
最大２４０件︑ 件増加した︒帰国者接触者外来
は︑ 医療機関︑ ヶ所増加した︒入院病床の確保は 床だが﹁みやぎアラート﹂の段階に応じ最
大３４５床の調整ができる︒地域外来検査センタ
ーは県内１ヶ所で︑塩釜管内での設置には至って
いない︒

12

問

問

35

63

60

章 議員
今 野

あきら

の

こん

健康長寿課長 国は９月に差別や中傷に関する対策グループを立ち上げたが︑町としては適切なタイミングでの町長の呼びかけや感染症が発生した
タイミングで呼びかけた
い︒

一般質問

問

問

町政Q＆Ａ

観光業の低迷状況と打開策は観光客は概ね７割減である国の補助金を活用し支援していきたい

一般質問

96

コロナ対策関係の各
種支援事業について︑申請状況や給付状況等の詳細を伺うが︑８月末締切の支援金等給付事業について︒﹁事業所家賃補助金﹂万円は︑申請 件︑交付 件︑予算比支給率１００％である︒﹁一次産業事業者継続支援金﹂ 万円は︑申請件︑交付 件︑予算比
支給率 ・７％である︒

商工会関係の補助金給付事業の状況は︒

51

産業観光課長 ８月末までの﹁飲食・サービス業
等応援クーポン券支給事業﹂全世帯１０００円券の利用率は ・２％と低調だった︒
９月末までの﹁店舗等新型コロナウイルス感染症拡大防止事業﹂における防止設備整備にかかる
上限 万円の支給は︑現在のところ申請 件︑予算２０００万円に対して給付額は１２４２万円︑支給率 ・１％である︒

38

コロナ禍により本町の観光業は極度の低迷状況に陥っている︒今年の７月までの分について低迷状況の詳細内容を業種ごとに把握している限り伺いたい︒

況については︑正確な数
値は把握していないが︑いずれも概ね ％減と聞いている︒貸切バス業はもっと深刻で ％減ということである︒
福浦橋は８４５３人︑前年同期比 ・７％︑観瀾亭は６２７９人︑前年同期比 ・６％である︒
駐車場は県営・民営・町営︵無料︶とも大幅減と聞いている︒
ただし︑８月から北関
東より教育旅行客が多くなり︑また︑国のＧＯＴ
Ｏトラベル関係の客が来町するようになり︑にぎわい始めている︒
産業観光課長 休業要請に伴う﹁新型コロナウイ
ルス感染症拡大防止協力金﹂ 万円は︑申請１８０件︑交付１６８件︑予算比支給率１１２％である︒
拡大防止協力金の対象外となった事業者への﹁地域産業支援金﹂ 万円は︑申請２０２件︑交付２０１件︑予算比支給率 ・３％である︒

10

コロナが収束しない
限り回復は見込めないのではないかとの諦めにも似た声が出ている︒低迷
状況の打開策・活性化策
は︒

副町長 ３回に分 けて議会で同 意 を も らった 補 正
予算のコロナ対策の様々な支 援 事 業 は 事 業 となったが︑観光関連の事業もいろいろあるので︑これ を 積極的に進めていきたい︒
ただし︑コロナの収束がまだまだ見通せず︑イベント等での人数制限が解除されていない状況であるので︑まずは県内や隣県からの誘客を推進し︑その範囲を段階的に広げていきたいと考えている︒

大きなマイナスを背負った松島の観光をなるべく早くプラスに転じる
ように︑そして松島は宮城県の観光の代表的な存在であるので︑宮城県の観光を牽引するような松
島独自の観光振興策を考えていくべきではないか
と思うが︒

43

町長 松島独自ということではあるが︑むしろ今後の観光振興は︑関係機関と連携し広域で宮城県内に誘客できるような進め方を考えていきたい︒

問

17

10

56

20

62

30

50

17

問

問

61

40

問

69

綠 山 市 朗 議員

産業観光課長 今 年 の 観
光客の入込数は︑１月から７月までで 万９１３人︑前年同期比 ・２％である︒
ホテル旅館業の宿泊者数は︑観光協会調べで︑４月中旬から６月末まで
ほとんど休業したこともあり︑ 万１７６７人︑前年同期比 ・１％である︒キャンセル数は︑４月の旅館組合の緊急アンケートでは︑４万８００
０人︑被害金額は７億６０００万円ということであった︒
飲食業・土産物業・ＪＲ・遊覧船・瑞巌寺の状

14

70

85

53

ろう
いち
やま
みどり

46

10
平日はまだまだ観光客が少ない松島海岸通り

問28

まつしま議会だより 28

一 般 質 問 ここが聞きたい！

「松島町地域防災計画」見直しの進捗状況について住民の協力のもと避難所運営していく

31

現在の進捗状況は︒の協力無しでは運営は難しいとしているが︑住民への周知についての考えは︒
危機管理監 住民への理解については︑今後ホームページや広報まつしま︑また各地区の防災訓練等
で広く周知していく︒

危機管理監 ７月の広報
でも避難所だけでなく︑安全な親戚︑知人宅に避難するよう周知している︒
また教育委員会より学校に対し︑教室の活用や︑避難が長期となれば協定を結んでいるホテル︑旅館の利用を検討している︒

女川原発の再稼働について女川・石巻両議会
で賛同の議決であった︒㎞圏内に接している町の広域避難対策での見直
しは︒
問

30

町長 Ｕ Ｐ Ｚ ︵ ㎞ 圏内︶に隣接する地域は︑モニタリングによる対応

30が必要となる︒広域避難については︑県の方針のもと災害支援協定を生かし混乱なく円滑に避難できるように協議していく︒

総務課環境防災班は︑
事務量の多さなどで健康面を考えると職員は不足している︒体制強化と職員の増員を検討すべきである︒

問町長 台風などの自然災
害︑コロナ感染症への対応︑町民バスなど︑事務量が多いことから体制強化を図ってきた︒課への集約は︑今後の検討課題とする︒

29 まつしま議会だより危機管理監 水防法に基づき︑鳴瀬川・高城川水系の大規模氾濫時の減災の検証と︑新型コロナウ
イルス感染症に対応した
避難所運営の見直しを行っており︑ 月中に全員協議会を開催する︒また
住民意見を反映させて︑
月中に防災会議で策定を目指している︒

本町の緊急避難場所
は ヶ所指定されているが︑台風第 号時は ヶ所で２９２名が避難した︒﹁密を避ける﹂を考えると足りるのか︒どう検討しているのか︒

一般質問

避難施設の様子

今年７月︑熊本県中心に豪雨被害に見舞われた︒東日本大震災後︑毎年の様に梅雨の大雨︑台風などの自然災害︑そして今年は︑新型コロナウ
イルス感染症と防災意識は一層高まっている︒松
島町地域防災計画は︑平成 年３月に改訂され５年が経過した︒昨年 月の台風第 号による被災︑更に新型コロナウイルス
感染症と︑取り巻く環境は深刻の度合が高まっている︒
そこで︑松島町地域防災計画は︑松島町防災会
議が策定するとあるが︑いつ開催されたのか︒
31

松島町地域防災計画書

11

問

28

10

危機管理監 平 成 年 ３
月 日と令和元年７月日の２回開催した︒

色 川 晴 夫 議員

問コロナ禍の中で︑県は﹁避難所運営ガイドラ
イン﹂に沿った対応を求めている︒その中で住民

19

11

19

お

はる

かわ

いろ

12

問

問

27

19

皆 さ んか ら の 請 願〇陳情第２号

請願・陳情

陳 情

宮城県が導入を検討している宿泊税の撤回をを求める意見書採択の陳情について〇陳情第１号

２０２１年度介護保険法改定に向け介護保険制度の抜本改善を求める意見書について

い現状での宿泊税の導入の復活が達成されていな

興と観光客の入り込み数

東日本大震災からの復︽調査報告︾

総務経済常任委員会 採択‥‥︽調査報告︾
補足給付の支給見直し
は︑利用料負担が増している高齢者に対しさらなる負担を求めるものであは︑町のホテル旅館業の保険サービスの削減をもまだに東日本大震災から

ホテル・旅館業界はいルス感染症の流行により︑

また︑新型コロナウイ振興に多大な足かせとな

政府内では︑令和３年
たらすおそれがある︒さの復興途上であり︑新型

ホテル旅館業は甚大な被︽陳情の趣旨︾

陳情は令和２年第１回定例会に提出され︑総務経済常任委員会において継続審査︑調査し︑採択した︒

教 育 民 生 常 任 委 員 会 採択‥‥
陳情は令和２年第１回定例会に提出され︑教育民生常任委員会において継続審査︑調査し︑採択した︒
り︑検討事項とされたケ

度の介護保険法改定に向らに生活援助サービスがコロナウイルス感染症な害を受け︑経営について

アプランの有料化は介護け制度の見直しを進めて
市町村事業となれば︑財ど先行きが不透明な中で大いに苦慮している状況︽陳情の趣旨︾

月に制度見

政力の乏しい自治体でのの宿泊税導入は死活問題である︒

高い高齢化率である本町

７％と県内でも６番目に関連の条例案を撤回した

月定例会において宿泊税

宮城県では︑県議会２の賛同なしに宿泊税を導

ついては︑関係諸団体の取扱いは不透明である︒

えるものである︒

り︑町経済に悪影響を与直しに向けた中間報告が事業継続が困難なものとであり︑地域経済の衰退いる︒昨年まとめられたが︑その内に拍車をかける危険性を見直しであり︑高齢者のにとって︑高齢者が安心

が︑宿泊税導入の有無に入するようなことのない・

なってしまう︒

負担増と介護サービスのして暮らせる環境を続け

ついては明言しておらず︑よう強く求める︒

歳以上の人口が容は補足給付要件の見直削減が具体化された案とていくためには︑国の更宮城県に撤回を求めるよ

しと高額介護サービスのなった︒高齢者の生活をなる支援が欠かせない事

う陳情する︒

入を取り下げたが︑今後宮城県知事は宿泊税導

守り︑支える制度の実現

から︑抜本的改善を求め

はらんでいる︒

を求めるための抜本的改る意見書を提出する︒

情する︒

善を求めるための意見書

38を政府に提出するよう陳65

12

まつしま議会だより 30

塩釜地区消防事務組合
議会

日︵ 火 ︶令 和 ２ 年 第 ２宮城東部衛生処理組合
議会
令和２年７月回定例会が開催された︒

回定例会が開催された︒

議案の審査状況

車両物損事故による和解および損害状況について
可燃・粗大ごみの総搬入量

日︵ 金 ︶令 和 ２ 年 第 ２

吉田川流域溜池大和町外
３市３ヶ町村組合議会

令和２年７月

議案の審査状況

報告第１号

議案第１号

靖 議員

章 議員

監査委員の選任万９

賛成多数 可決

雅一 議員

同意

遠藤秀悦氏

太齋

賛成多数

大衡村

可決

１３４万３９１２円

１９３万８８４円

鳴瀬川水系治水協定を締結した報告を受けた︒

歳 入 合 計 額

認定第１号
︵内松島町分６３３７トン︶

歳 出 合 計 額

万６９７２円

令和２年度

歳入歳出差引額︵内松島町分１５０１トン︶

１８２万２０００円︵前年比△

賛成多数②焼却灰︑排出ガス中の放射性物質濃

０００円

今野

歳入歳出会計予算
度および埋立地浸出処理水︑地下水︑

櫻井

同意第１号

各施設敷地空間放射線量の測定結果に１万２６１３トン

可燃・粗大ごみの総搬入量

現在︶

令和２年度のごみ搬入状況︵６月末

４万７３２１トン回定例会が開催された︒

一 部 事 務 組 合 議 会 報 告宮城県後期高齢者医療広域連合議会
令和２年７月回定例会が開催された︒
議案の審査状況日︵ 金 ︶令 和 ２ 年 第 ２

令 和 ２ 年 ８ 月 ５日︵ 水 ︶令 和 ２ 年 第 ２議案の審査状況

賠償の額の決定年度︵令和元年度︶ゴミ搬入

行政報告

専 決 処 分 の 承 認 を 求 め る こ と に つい て

救急出動中における車両物①平成①専決処分について

号議案︵宮城県後期高齢者医療広域連合後期
事故名①第高齢者医療に関する条例の一部を改正

２３１００円

令和２年５月５日︵火︶

損害賠償額

損事故
賛成全員 可決

日する条例︶②第 号議案管内火災発生状況 令和２年５月②行政報告︵令和２年度宮城県後期高齢者医療広現在

専決処分の承認を求めることについて
域連合後期高齢者医療特別会計補正予

件

３１９１人

救急発生状況 出場件数
搬送人員

３３２６ 件

火災発生状況
賛成全員 可決

算︵第１号︶︶③第 号議案

ついて

良郎 議員

正弘 議員

その他は基準以内若しくは不検出

議案第９号
可決

連合一般会計決算及び後期高齢者医療

賛成全員測定結果では︑ヨウ素１３１不検出︑

た︒
後藤

片山

その他２議案が原案のとおり可決され部変更について

火葬場建設事業建設工事請負契約の一

令和元年度宮城県後期高齢者医療広域14

特別会計決算の認定について
賛成多数 可決
その他３議案が原案のとおり可決された︒
綠山 市朗 議員

組合議会

31 まつしま議会だより

10

31

31

58

10
20

31

11
12

13

ります︒今年は新型コロ

切バス会社を経営してお現在は縁あって町内で貸松島に暮らし四十年︑と思います︒

にとってもとても重要だです︒観光業の回復は町を支えている重要な産業

すが︑観光業は町の経済

ウィズコロナ新時代を見通して

ナウイルス感染拡大によ松島は日本を代表する

行く為には議会皆様の理

危機的状況を乗り越えて

これからのウィズコロ

観光地です︒町内の観光解と協力が不可欠です︒って様々な社会・経済的

業界︑観光に関連する

コロナのリスクと戦い

ナ新時代に継続的に観光

様々な企業の影響についながら経済を上手く両立

影響が生じております︒ても極めて大きいものとさせ︑前向きで明るい社客が訪れて頂けるようななっております︒町から会の実現に向け議会皆様

当社も観光バスなので大も業界に対し様々な補助の今後の活躍を期待致し施策が必要だと思います︒

や支援をして頂き助けてております︒

打撃を受けております︒

頂いている所もございま

議 会 活 動◇主な活動内容
６月 日
新型コロナウイルス感染症に関する提言書を町に提出
８月５日
復興創生期間終了記念・町
村議会議員研修会
講師 村井嘉浩宮城県知事

編
集
後
記

令和元年度の一般会計および特別会計決算審査が終了しました︒﹁松島町行政評価制度﹂が本格的に導入されての初年度における各種事業は︑概ね適正に遂行されたものと言えます︒
さて︑新型コロナウイルスの感染拡大が止まりません︒幸いなことに松島町においては︑今日現在︵９月 日︶感染者が発生しておりませんが予断は許されません︒ひとり一人が細心の注意をはらい感染しないよう努
めたいものです︒この﹁議会だより﹂が発行される頃には︑感染拡大が収束することを願うばかりです︒
今年は夏祭りや敬老会など祝い事︑イベントが中止となり淋
しい限りですが︑もう少しの辛抱です︒皆で頑張りましょう︒
最後に︑朝夕の寒さが日増しに厳しさを感じる今日この頃です︒皆様のご健勝をお祈りいたします︒︵澁谷 秀夫︶

宮城県松島町議会
広報広聴常任委員会

町村議会議員研修会

櫻井
杉原
綠山
澁谷
今野
菅野
色川

靖
崇
市朗
秀夫
章
良雄
晴夫

広報広聴常任委員会
広報分科会

会長
委員
委員
委員
委員
委員
委員

まつしま議会だより 32〒981-0215 宮城県宮城郡松島町高城字帰命院下一19番地の1 TEL 022-354-5712 FAX 022-354-3140
E-mail:gikai@town.matsushima.miyagi.jp

発行
編集

各常任委員会︑特別委員会︑議会運営委員会を開催

生島ヒロシ氏 フ(リーアナウンサー )８月 日
松島中学校運動会
新型コロナウイルス感染※予防のため代表者による参
加︒

その他

日㈭

次回の定例会は月

2020
144 令和２年11月下さい︒

ぜひ︑傍聴においで開催予定です︒

３（本郷）

まつしま議会だより

12

21

17

29

渉さん

髙橋

わたる
たか はし