田原市

あなたと議会を結ぶメッセージNo.60

平成29年1月15日号
今月の渥美半島の花「リシアンサス」

平成28年第4回定例会（12/2～15）▪定例会で決まったこと・・・・・・・・・ 2▪審議結果・・・・・・・・・・・・・・・ 4▪一般質問・・・・・・・・・・・・・・・ 6

その他▪政務活動費・・・・・・・・・・・・・ 15▪議会報告会・・・・・・・・・・・・・ 17

品質・技術・地の利で未来に堀切津波避難マウンド
平成29年 度末に完成予定

議員提出議案

1件

12月5日、6日には一般質問があり12名の議員が個人質問を行いました。

委員会での質問を基本に、農地面積・人とした理由は。

農 業 委 員 の 定 数 を、 上 限

して

額とした。

も の の、 協 議 を 重 ね た 中 で 今 回 の相 関 関 係 を 分 析。 本 市 は 若 干 低 い

一人当たりの農地面積と報酬額の農業委員会の区分が同じ他市の委員

考えは。

農業委員の報酬額をもっと上げる

人数とした。

の 考 え 方 で、 地 域 の 実 情 に 即 し た

農家戸数の多いところを複数人と

校区・地区

人に対

定められました。（定数・報酬は月から適用）②農業委員と農地利用最適化推進委員の定数が条例で①農業委員会委員が「公選制」から市長の「任命制」に。

変わります

農業委員会制度が議案第 号農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例

第4回定例会は12月2日から15日まで開催しました。
7

議案第

号平成

年度一般会計補正予算（第３号）

28

軟 弱 地 盤 が 発 見 さ れ、 地 盤 改 良 の追加工事が必要となった。

小中山地区津波避難のマウンドの減額理由は。
建設場所の決定が当初の計画より遅 れ た た め、 今 年 度 予 定 し て い た▽関連ｐ

用 地 取 得・ 測 量 設 計 を 来 年 度 に 行
うため。

億円余

億円の増額、建設場所の決定が堀切地区津波避難マウンドの増額

委員会での質問が減額されました。

遅れた小中山地区津波避難マウンド整備は1

所管に変更。

水道部・渥美支所を、文教厚生委員会のこれまで経済建設委員会の所管であった

各委員会の定数を、６人から９人とし、ため。

の質疑・討論ができる委員会構成とするする事務事業の審査に対応し、より多く

多様化・専門化する行政ニーズや増加「総務産業」・「文教厚生」委員会に改めます。

「総務」・「経済建設」・「文教厚生」委員会を、常任委員会が変わります議発第３号委員会条例の一部改正

1

マウンド整備には想定よりも地盤が軟弱と判明した堀切地区津波避難地区の津波避難マウンドに対応

補正予算で、堀切・小中山

100

建 設 場 所 の 一 部 に、 想 定 を 超 え る

理由は。

問
答

月から議会の

5

19件
24

問

市長提出議案

2
田原市議会だより 第60号（2017年1月）
田原市議会だより 第60号（2017年1月）

3

20

2

こんなことが決まりました。
87

23

答

定例会（12月2日〜15日）
第4回
問
答
問

答

▪平成

年第

議案
議案名
番号

回定例会議案一覧氏）

固定資産評価審査委員会委員の選任（加藤 均 氏）再任

人権擁護委員候補者の推薦（仲井 健

人権擁護委員候補者の推薦（糟谷 寛文氏）

農業委員会の委員及び農地利用最適化推進委員の定数を定める条例平成号）

年度補正予算一般会計（第議会委員会条例の一部改正

議案
議員提出議案番号議発

今定例会では、賛否の分かれた議案はありませんでした。

答

高齢者、いわゆる情報弱者等から議案 №
名以下の小規模な通所介護（デイサービス）の指定は市が行う

定員

ン教室開催も含めて、今後の対応
改正の経緯・経過は。

総務委員会）

問（ ／重要であること、また、市が地域ビスであること、地域との連携がを検討している。

議案 №

創設。県が指定権者だった通所介

包括ケアシステム構築を図る実施

改正の理由は。
護のうち定員 名以下の小規模な

市職員の配偶者への扶養手当を減額し、問
配偶者への扶養手当は、民間企業主体であるという観点から、追加・

答
通所介護サービスが移行。

り、配偶者手当の必要性が低下し広域連合内で利用できる施設が拡

共同事務となる平成

介護保険事業が東三河広域連合のている状況を踏まえ、段階的に減大するが、事業者・利用者の負担

総務委員会）

億

年 度 以 降、額する。子への扶養手当は、子どはどうなるのか。

ことを考慮し段階的に増額する。

して少子化対策が推進されているもに必要な経費の実情や国全体とあることや、女性の社会進出によで配偶者を特別扱いしない傾向に子への扶養手当を増額する

問

少人数で生活圏域に密着したサーのニーズに対応するため、パソコ

97

答

18
利用施設を選択するのは利用者なので、送迎の距離等もあり無制限

文教厚生委員会）に遠くの施設を利用することはな
いのでは。
（ ／

太田 由紀夫
輝かしい平成年の新春を迎え、 市 民 の 皆 様のご健勝をお慶び申し上げます。
昨年は、市の歳入が減少する中、小中学校の統合や津波避難マウン
ド の 建 設 等 が 進 め ら れ ま し た が、市政の運営にとって厳しい一年にな り ま し た。 今 後 も 歳 入 の 減 収 傾
向 は 続 く た め、 限 ら れ た 財 源 で 効
率的な市政運営が行われる必要があ り ま す。 審 議 を 行 う 議 会 側 も、
社会情勢の変化に機敏に対応するための知識と能力が求められています。
昨 年 度、 田 原 市 議 会 で は、 ま ちの 課 題 に、 よ り 的 確 に、 そ し て 効
率 的 に 取 り 組 ん で い く た め、 会 議でのタブレット端末を使ったＩＣＴ 化 の 推 進、 そ し て、 議 会 単 独 での鳥羽市議会との友好交流協定締結を行いました。２０１５年度は、
議会改革度ランキングで県内１位を 獲 得 し ま し た が、 今 後 も、 改 革の 取 り 組 み を 継 続 し、 さ ら に 皆 様に開かれた議会を目指します。
本年が皆様にとってより良い年
で あ り ま す よ う ご 祈 念 申 し 上 げ、
新年のご挨拶といたします。

田原市議会議長

新年のごあいさつ答

18

情報センターの設置及び管理に関する条例を廃止する条例

議案 №

利用者が少ないということだけ

田原文化会館の情報センターを廃止
問で、廃止して良いものか。
情 報 発 信 の 拠 点 施 設 で あ っ た が、年が経過し、情報化の（ ／堀切地区津波避難マウンドの予算決算委員会）

30

一般職の任期付職員の採用等に関する条例の一部改正

議 会 の 議 員 の 議 員 報 酬、 費 用 弁 償
及び期末手当に関する条例の一部
改正

特別職の職員で常勤のものの給与
及び旅費に関する条例の一部改正

教 育 委 員 会 教 育 長 の 給 与、 勤 務 時
間その他の勤務条件に関する条例の一部改正

職員の給与に関する条例の
一部改正

答
開設から
進展、社会の変化により、果たす役割が大きく変わってきた。
今後の在り方について、検討した
結果、廃止の議案を上程した。
パソコン教室などの市民ニーズに問

円は市の単独事業になるのか。
国の補助対象事業で、補助金活用

完成時期に変更はあるのか。

答

問

予定どおり、平成に努める。

答小中山地区津波避難マウンドの完
成時期はどうなるのか。
当初計画より遅れ、平成

９ ５ 万 円 ） を 除 き、 全 て 積 み寄附の使用目的希望で多いのは。

立てる。

（

トライアスロン枠のふるさと納税み立てるのか。

ふるさと納税は、すべて基金に積

なる。

年度に

年度末。

問

答

問

答

問

答 「美味しい野菜や美しい花を応援」「サーフタウン構想を応援」など項目あり、市長にお任せという年先のまち意味で設けた「（ ／す る 事 業 で、 ６ 件 の 施 設 花 き 農

件の肉億８５０万５千円）を予算計

づくりを応援」が一番多かった。
（

上している。
②鶏舎等の整備事業で、

千円）を計

12

市税条例の一部改正

国民健康保険税条例の一部改正

問
対して、今後どう対応するのか。

当初は定期貸しの申請書に車両情経済建設委員会）

6,500 円
13,000円→

遺児手当支給条例の一部改正

指定地域密着型サービスの事業の人 員、 設 備 及 び 運 営 に 関 す る 基 準を定める条例の一部改正

使用料及び手数料条例の一部改正

訴えの提起

職 員 の 勤 務 時 間、 休 暇 等 に 関 す る
条例の一部改正答報を記載する内容になっておらず、月極めで借りている車という認識が遅れたため。現在は記載す（ ／るよう改善している。

議案 №
平成
４億９４３０万円

主な内容

３０７億２２４３万円

利用者と市のメリットは。

・国の補正予算に伴う事業の追加

6,500円→ 10,000 円子
1

職員の育児休業等に関する条例の
一部改正

議案 №
優良宅地及び優良住宅の認定・開発行為の許可等の事務が、県から市に事務を行うために専門的な知識を有する職員の配置が必要ではないか。
年度から経験のある職員の派

遣を県に要請している。また、現
補正額Ｈ在職員を県に研修に出し、実務の補正後の額

年度一般会計補正予算（第３号）

勉強をさせている。

事 務 手 続 き が 住 民 の 近 く で 行 え、国の補正予算で行う事業の内容は。

93

家 が 実 施 す る。 国 庫 補 助 金 額①低コスト耐候性ハウスを整備

（月額）

8
29

権限移譲
問

答

問
答

・堀切地区津波避難マウンド整備の問・寄附金の基金積立

減額

・ 小中山地区 津波避難マウンド整備の増額

負担軽減となる。事務処理に要す
時間も短縮される。地域の実情に精通している市が処理することにより、実情に即した対応が可能となり、本市行政の総合的な充実・経済建設委員会）

強化につながる。
（ ／

答

12

1
0
0
9

議案 №

年

億２５９５万養鶏農家が実施する。国庫補助金額（上している。

12

田原駅南公共駐車場の放置自動車の所有者に対し、駐車区画の明渡しと定期駐車券の期限切れから約損害金請求を提訴
問

９ヶ月間放置していたということ

9
H31
→
H28
扶養手当

意見です
8

配偶者
31

12

9
29

本会議での議員の質疑・

144
田原市議会だより 第60号（2017年1月）
田原市議会だより 第60号（2017年1月）

5

1

8

12

議案に対する委員会・
88
1
0
0

4
12

だが、どのような管理体制だった
のか。

1

99

1

3

28

28
1

1

1

12

100
3

28
98

29

議会の意見

84
85
86
87
88
89
90
91
92
96 95 94 93
97
101 99 98
102

ここが聞きたい

一 般 質 問ここが聞きたい観光事業者の「おもてなし」
向上の取り組みは

一 般 質 問ここが聞きたい観光おもてなし大学、セミナー、ワークショップの開催により意識啓発や相互連携に取り組んでいる

一般質問

荒木  茂
自民クラブ

観光振興の施策について問答

観光誘客拡大の取り組みの今後の方向性は。
県 とJRグ ル ー プ が 実 施 す る 平 成30年 の デ ィ ス
ティネーションキャンペーン（※1）の機会を捉え、観光メニューづくりやイベント開催の検討を進めている。

ブランド認定や6次産業化では、商品を開発しても販売先の獲得に苦労している。販路形成などの出口戦略をどう進めていくのか。
答 道の駅で販売できるようマッチングを進めている
ほか、ブランド認定品のブラッシュアップ（※2）、大手百貨店等とのマッチング、首都圏でのアンテ
ナショップ的な販売機会づくりを検討している。
問観光ボランティアガイドから伊良湖岬では雨天時に観光する場所が無いという指摘がある。道の駅
伊良湖クリスタルポルト「やしの実博物館」の魅力を向上しては。
答 クリスタルポルトは民間施設。運営者からは、無料施設のため新規の投資は難しいという意見もある。市の協力のあり方も含め、検討していく。

観光誘客を拡大し、地域経済の持続性を高めていくためには、観光事業者のサービス・接客スキルの向上や情報発信など、「おもてなし」が大事。
観光事業者の育成に向けた取り組みは。
答 観光おもてなし大学、セミナーやワークショップ
を通じ、観光事業者の意識啓発や相互連携に取り組んでいる。
問議会ホームページで本会議の映像を見ることができます。

www2.city.tahara.aichi.jp/gikai/
田原市議会

非核平和宣言は、核兵器廃絶の大きな世論を後押しする、ぜひ宣言を問

今まで経てきた道もある、検討したい（※1） ディスティネーション（目的地、行き先）とキャンペー
ン（宣伝）を併せた合成語（※2） 磨き上げること

P 6

河邉

P 7

荒木

正男議員 「田原市非核平和宣言について」「介護保険・新総合事業について」
茂議員 「観光振興の施策について」

P 9

渡会

清継議員 「平成29年度予算の編成方針について」

P 9

中神

個人質問 P 11 杉浦

久伸議員 「平成28年度の市政運営について 代表質問の検証」「平成29年度の予算編成について」
史子議員 「食品ロスの削減に向けての取組について」「災害発生時における避難所運営について」
文平議員 「介護保険について」

P 13 廣中清介議員 「「人にやさしい街づくり」バリアフリーの推進について」

P 11 辻P 12 長神P 13 赤尾P 14 古川7

靖典議員 「国際化への取組について」

森下田嘉治議員 「学校の魅力化について」

P 10 彦坂

田原市議会だより 第60号（2017年1月）

河邉  正男

日本共産党田原市議団

田原市非核平和宣言について
問
答

P 8

▶ インターネット議会中継 ▶ 生中継・録画中継

隆士議員 「安心・安全なまちづくりの取組について」
昌昭議員 「田原市職員定員適正化計画について」
美栄議員 「公共施設適正化について」

問答平和首長会議への加盟状況と会議の目的は。
核兵器廃絶の市民意識を国際規模で喚起、世界恒久平和の実現に寄与することを目的に、全市町村の94.4％、東三河は100％が加盟。本市は平成23年に加盟した。
平和宣言をしている自治体の状況は。
全国の90.5％が宣言をしている。

非核平和宣言を発出することは、核兵器廃絶の大きな世論を後押しすることになる。ぜひ宣言を。
答 「永久に平和を」という石碑を設置し、市の意思を示し、さまざまな平和施策を展開している。今まで経てきた道もあるので少し検討したい。
問

問
答

小規模事業者は事業として成り立つのか
適切な情報提供や事業所からの相談に対応するな
ど、支障が生じないように努める。

生活支援や居場所づくり、介護予防の拠点は乳母車で行ける距離に必要と思うが市の考えは。
答 今年度から東部中学校をモデルに生活支援部会を立ち上げ、各団体と協議し生活支えあいネット・
地域の見守り体制の充実について検討。閉じこもり、介護予防・運動教室を市民館・福祉センター
で開催しているが送迎がないと参加できないので身近な地域で開催に努めている。
問

介護保険・新総合事業について
平成29年4月から要支援1・2のデイサービス・ホー
ムヘルパーが市の総合事業になる。利用制限、低質化や、サービスの切り捨てにならないか。
答 サービスの制限や切り捨てにつながることはな
い。
問

田原市議会だより 第60号（2017年1月）

6ここが聞きたい

一 般 質 問ここが聞きたい

第11期実施計画の重点配分事業のうち、市債・基金の充当が考えられる事業は国際化に対応するための職員の人材育成は

防災・消防施設、各市街地の都市基盤・都市施設、教育施設などの整備

語学や国際交流のための研修を行い、幅広く育成していく

渡会  清継自民クラブ

答

本市における中長期の財政見通しは。
予算規模を平成29年度は270億円台、平成30・31年度は260億円台、平成32年度以降は250億円前後になると見込んでいる。

地域の活力維持・向上に不可欠な、投資的経費の財源確保策は。
答 国・県からの補助金獲得、市債の借り入れ並びに基金等によって財源を確保し、一定規模の投資的経費を確保したい。
問

国際化への取組について300億円台の予算規模があった平成27年度から、
平成29年度に270億円台とするために、何に配慮し、どのような方法で事業を精査して予算を取りまとめるのか。
答 各部局への予算要求上限額の設定のほか、各部が予算要求する際は、議会審議、決算審査、地域コ
ミュニティや議会会派などからの要望に配慮しつ
つ、事業の実施方法の見直しなどによって財源を確保することとし、予算規模の縮小に対応する。
問

国際交流員・スポーツ国際交流員活用の考えは。
他の自治体の実態を調査・研究したい。

本市が取り組んでいる多文化共生、外国人旅行客の誘致、農産物の海外展開など、国際化に対応する戦略的な施策の効果を引き上げていくための職
員の人材育成に関する考えは。
答 国際感覚が豊かで実務の処理能力を備えた職員を確保することが不可欠。語学や国際交流のための研修を行い、幅広く育成していく。
問

外国人観光客が多い北海道ニセコ町では、JETプ
ログラム（※）を活用しニュージーランド籍の職員が情報発信等の分野で活躍していた。本市での活用状況は。
答 小中学校で指導する4名の外国語指導助手のうち、1名をJETプログラムにより招聘している。

1

答

問

小規模校の魅力化に向けた特認校制度導入の考えは問

本市の教育に適しているのか、効果や必要性をしっかりと研究したい

2

答学校の魅力化について問（※） 語学指導等を行う外国青年招致事業
外国語指導助手・国際交流員・スポーツ国際交流員
として地域レベルで草の根の国際交流を推進することを目的としている

学 校 を 魅 力 的 に し て い く た め の ひ と つ の 手 段 と し て、国が示した連携型中高一貫教育の内容と現状は。
県・市といった、異なる設置者間でも実施可能な中高一貫教育の形で、中学校と高等学校が教育課程の編成
や、教員あるいは生徒間の交流を行っていくもの。
県の教育委員会の計画目標では、連携型中高一貫教育
を新たに実施していく学校として、福江高等学校と福江中学校が示されている。現在、県教育委員会、市教育委員会、両校の関係者で委員会を組織し、実施に向けて準備を進めている。

答

特色ある学校づくりに向けた教育特区（※ ）導入の考えは。
教育特区には予算的な補助等はなく、現行の教育制度でも、特色のある教育を行うことは可能であり、本市
で も 小 学 校 で の 英 語 教 育 充 実 等 を 独 自 で 進 め て い る。
特色のある教育活動を進めていくことの重要性は強く認識しており、今後研究したい。

1

小規模校の解消に向けた特認校制度（※ ）導入の考
えは。
特認校制度については、本市の教育に適しているのか、
また、特に小規模校の魅力化の観点から、その効果や必要性をしっかりと研究したい。

（※ ）教育分野の構造改革特区。
授業を英語で実施したり、学校法人以外による学校の設置運営等がある（※ ）小 規 模 校 の 特 性 を 生 か した教育を希望する保護者の 児 童 に、 校 区 外 か ら の入学を認める制度

田原市議会だより 第60号（2017年1月）

答

問

2

9

問

外国人が本市の一員として安心して暮らすための生活情報は、どのようなものを発信しているのか。
答 英語・中国語を中心に、生活ガイドブック、ごみカレンダー、防災マップなどを作成・配布している。

（※） 田原市総合計画第11期実施計画
総合計画に定める施策の推進に向け、平成29～31年度に実施すべき事業の方針、計画期間中に取り組む
べき主な事業を取りまとめたもの（トルコキキョウ）

市民の50人に1人が外国人という状況だが、グ
ローバル化への対応策をどう推進しているのか。
答 「たはらグローカルシティ推進プラン」の3つの基
本方針「豊かな国際感覚をはぐくむ人づくり」「誰もが暮らしやすい多文化共生のまちづくり」「グローバルな産業活動が発展しやすい環境づくり」に基づき、姉妹・友好都市との交流、日本人と外国人の相互理解の促進、農産物輸出や技能実習生の受入支援などを行っている。
問

問

田原市総合計画第11期実施計画（※）の重点配分
事業のうち、基金・市債の充当が考えられる事業
は。
答 防災・消防施設、田原・赤羽根・福江市街地などの都市基盤・都市施設、教育施設などの整備に市債を使い、大きく財源が不足するものは基金を使用する。
問

1月の渥美半島の花
リシアンサス中神  靖典自民クラブ

平成29年度予算の編成方針について問

一 般 質 問森下  田嘉治
自民クラブ

田原市議会だより 第60号（2017年1月）

8ここが聞きたい

一 般 質 問ここが聞きたい

残さず食べよう30・10運動など、
食品ロス削減に向けた取り組みを

校務支援システム導入に教員の多忙化解消をどこまで期待できるか

市民、事業者が一体となった取り組みを進める

システム導入だけでなく、部活動など教員の仕事について、
大きく見直しを図ることが必要

辻  史子

公明党田原市議団

食品ロスの削減に向けての取組について

災害発生時における避難所運営について

30・10運動（※）、食べ切れる量のメニューの充実、食べられる量の注文、持ち帰り運動など、食品ロ
ス削減に向け、市民と事業者が一体となった取り組みをするべきではないか。
答 市民と事業者が一体となった取り組みを進めることは重要と考えている。様々な場面での啓発を図り食品ロス対策を推進していきたい。

問

問

問
答

食品ロス削減に向けた目標や具体策は。
給食の残食率を指標にした取り組みのほか、市民と事業者の取り組みとして、これまでも無駄や廃棄の少ない食事づくりを積極的に行っている人の割合を指標に、講演会や料理教室等を行ってきた。
現在作成中の食育推進計画で現状と課題を分析し、目標設定、整理をする。

避難所運営マニュアルでは、女性が安心できる避難体制の構築はされているのか。
答 女性も避難所の主体的な担い手として参画してもらうことや、避難生活で女性に配慮すべき事項をマニュアルに掲載しており、安心できる避難体制の構築に努めている。
災害発生時の職員の初動期の行動を再度点検し、住民の安全確保に万全を期すべきでは。
答 様々な方向からの訓練を実施し、初動期の職員の対応を検証していきたい。
問

市民クラブ

平成28年度の市政運営について
代表質問の検証

教員の多忙化解消に、今年度どのような対策を講じてきたか。
答 各学校で学校行事の見直しや教員業務の効率化、また、教育委員会へ提出する文書の簡略化や一斉退校日の導入促進等に取り組んできた。
問

サーフタウン構想の取り組みの成果は。
答 具体的施策をまとめるためのサーファーへのアン
ケート調査や無線ＬＡＮの設置、シャワーの新設、散策路の設置などの環境整備を進めている。
また、サーフィン大会を支援し、多くのサーファーが本市を訪れ、知名度アップや、宿泊・飲食などの経済面においても活性化が図られた。
問

校務支援システム（※）導入に多忙化解消の効果をどこまで期待できるか。
答 システムのみで教員の多忙化が解消できるとは考えていない。部活動など教員の仕事のあり方について、大きく見直しを図ることが必要であると感じている。
問赤羽根地域の無医師状態解消への取り組みは。
答 渥美病院やJA愛知厚生連本部、また国・県とも診療所開設や助成制度等について協議・調整をしている。
問

主要地方道豊橋渥美線の整備促進、渥美半島縦貫道路の西側延伸ルートの指定など国・県への要望
活動の成果は。
答 半島先端部までの縦貫道路の必要性については、国や県の担当部局や国会議員を始め各議員の方々にも十分ご認識をいただけている。

問

答

問

30

介護保険の広域化によるサービス低下の心配は答

対象から外れるものは一般会計で提供

問

介護保険について答（※） 豊橋市、豊川市、蒲郡市及び田原市で行う、教員の生徒と向き合う時間の創出及び学校運営の効率化のためのシステム開発。平成29年3月13日稼動予定

平 成 年度から介護保険事業が、東三河広域連合の共同事業となること（広域化）により、市町村で扱う事
務はどういうものになるのか。
介護認定や保険料減免の申請、相談受付などは市の窓
口で行う。

問

今後も渥美支所、赤羽根市民センターの窓口で対応できるか。
これまで通り対応できる体制を予定している。

答

介護認定審査会の審査期間短縮が図られるとされているがその内容は。
審査会は引き続き各市町村で開催され、申請場所に関係無く直近の審査会で審査されるため、期間が短縮される。また、電子連絡帳の活用も検討されている。

問

給食サービスなどの地域支援事業は、現在各市町村で内容が異なっているが、将来は統一するのか。
原則として、将来は東三河全体でサービスを統一する。

答

小規模特別養護老人ホームをはじめとする地域密着型
サービスはどう変わるのか。
市町村の住民のみが利用対象であったが、広域化により、市外の施設も利用できるようになる。

問

広域化によるサービスの低下が心配されるが、市独自のサービスは継続されるか。
広域化によって対象から外れるものは、市の一般会計
で高齢福祉サービスとして提供する。

答

田原市議会だより 第60号（2017年1月）

彦坂  久伸問（※）30・10運動―長野県松本市は、宴会での食べ残しを減らすため乾杯後30分と終了前の10分は自席で食事を楽しむ運動を考案、全国的に広まっている。

11

一 般 質 問杉浦文平

無所属クラブ

田原市議会だより 第60号（2017年1月）

10

一 般 質 問

ここが聞きたいここが聞きたい「人にやさしい街づくり」のあり方とは

高齢者の交通事故対策は障害のある方や高齢者が自立できる街が基本

高齢者・子どもの安全確保に加え、先端技術の普及に取り組む

廣中  清介市民クラブ

市街地の幹線道路（県道）には視覚障害者誘導用ブロックの連続設置が必要ではないか。
答 主要な公共施設を結ぶ歩道には連続設置を行うべき。県道であっても必要に応じて市が設置することも検討していきたい。

子供たちへの福祉学習は学校により取り組みが違うが、市教育委員会がガイドラインを示せないか。
答 各学校の取り組みを尊重しており、ガイドライン
作成は考えていない。
問

問

運転免許証の自主返納者は増えているのか。
昨年の田原署での受付数は119人で、年々増加しているが多いとは言えない。

問

運転免許証返納者のメリットは。
高齢者交通安全サポート企業等の割引特典が受けられる。なお、運転経歴証明書は公的な身分証明書類として使用できる。

答

答

白杖の意味など、福祉について最低限の知識を身に着けられるガイドブックは工夫できないか。
答 ガイドブックのような資料を示して取り組みを依頼することは可能と思うので研究・検討したい。
問

誰もが住みやすい街を目指す田原市としても、視覚障害者用の音響式信号機設置は、愛知県公安委
員会に要望してほしいがどうか。
答 設置の必要性は認識している。視覚障害者や地域の要望を総括し、公安委員会に要望していく。
問

問 「人にやさしい街づくり」のあり方とは。
答

障害者の方同士が意見交換でき、声をあげられる場が必要ではないか。
答 田原福祉センターに自由に利用できるボランティ
アルームがあるので周知していく。
問

田原福祉専門学校が人づくりに貢献できないか。
障害に目を向けてもらう講座やオープンカレッジを開催している。また、共生のまちフォーラム等
でも人づくりを進めていく。

障害のある方や高齢者が自立できる街が基本。施設のバリア排除には限界があり、それをカバーするのが社会的・心理的なバリ
ア フ リ ー。 障
害のあ る 方 や高齢者との相互理解が大切。

6

7

文教厚生委員会

12

13

3/1
8

金
2

本会議
（一般質問）

9

土
3

4

10

11

16

17

18

23

24

25

31

4/1

総務産業委員会 予算決算委員会

14

15

予算決算委員会 予算決算委員会 予算決算委員会

19
25

13

20
26

21
議会運営委員会・
協議会

27

22
28

本会議
（採決等）

田原市議会だより 第60号（2017年1月）

30

答

問

6

答

問

6
5
7

19

6
5
7

8
2
8

27

6
6
0

6
5
7

職員定員適正化計画の目標値設定の考え方は

28

本会議
本会議
（施政方針・議案審議）（一般質問）

木

南海トラフ地震の浸水想定区域に位置する保育園に対し、避難する場所は適切に指定しているのか。
答 該当する2園の避難場所は浸水想定区域外に指定されており、全ての園児が30分程で避難場所に到着できる。
問業務量、財政状況を踏まえ、行財政運営の健全化が図られるよう設定

5

27

水

問

第10次田原市交通安全計画では、高齢者の交通事故対策にはどう取り組むこととしているのか。
答 高齢者・子どもが事故に遭わないよう安全確保な
どの総合的な交通安全対策に取り組む。また、安全運転を支援するシステムなど先端技術の普及に取り組む。

田原市職員定員適正化計画について

2/26

火

答

渥美サイクリングロードは、一部国道を走行する
危険な区域があるが、全線開通の見通しは。
答 国道の事故等危険箇所対策が優先されており、整備時期が確定しない状況。県に早期完成を要望したい。
問平 成 年 の 計 画 で は、 目 標 職 員 数 を人 と し、 合併当初の人から平成 年度末には
人 と、
ほぼ目標を達成している。今回の計画で、目標値を前回と同じ人と設定した考え方は。
全 管 理 職 へ ヒ ア リ ン グ、 業 務 量 を 基 に 他 市 と の 比 較、
配置基準等と照合・検証し、財政状況を踏まえた上で、
行 財 政 運 営 の 健 全 化 が 図 ら れ る よ う 設 定。 ま た、人 は 合 併 時 に 市 民 に 約 束 し た 目 標 値。 今 回 も 根
拠の一つとした。

月

問

市は建物の耐震化や耐震シェルターの普及に努めているが、要配慮者の避難支援として津波に対す
る防災救命シェルターの使用の考えは。
答 高台へ避難する体制となっており、使用は想定し
ていない。
問

問

消 防 職 員 は 名の増員だけで、市民の安心安全に応えられるのか。
赤羽根、渥美各分署の増員を考えており、市民の安心安全を守る、より強固な消防救急体制の構築ができる
と考える。

日

答

保育職は子どもを預かる責任上、正規職員を増やすべきでは。
現在、クラス担任の約８割が正規職員。保育園の民営化 や 統 合 を 進 め る こ と で、 正 規 保 育 士 の 比 率 を 上 げ、
保育環境の向上につなげたい。

3 月定例会

次回

問

スクラップ＆ビルドによる業務見直しの具体的な進め方は。
東三河広域連合による共同事務処理、保育園の適正化・民営化、指定管理者制度など民間活力導入など積極的に推進し、選択と集中を行う。

information

職員定員適正化計画と公共施設適正化計画との整合性
は。
財産の有効活用を踏まえつつ、施設総量圧縮、適正配置を見直し、職員数の適正管理に反映させたい。

答

お知らせ

隆士

安心･安全なまちづくりの取組について

問

答

長神

自民クラブ

「人にやさしい街づくり」
バリアフリーの推進について問

一 般 質 問

赤尾

昌昭

市民クラブ

田原市議会だより 第60号（2017年1月）

12政務活動費の疑問にお答えします

問

答

問

月以降、議員全員が自費

議会ＩＣＴ化推進基本計画を策定
田原市議会では、昨年で購入したタブレット端末を議場や委員会室に持ち込み、電子データ化した資料を用いたタブレット議会の実証試験などを行ってきました。
これは、議長からの諮問を受け、議会運営委員会
において議会ＩＣＴ化推進に向けた検討を行う過程
で試験的に実施していたものです。

実 証 試 験 の 結 果 等 を 踏 ま え、 議 会 運 営 委 員 会 は、

月

日に答申

今後取り組むべき事業を「議会ＩＣＴ化推進基本計画案」としてまとめ、議長に対して

日、議長が示した計画案を全議員が同意し、を行いました。

同月「議会ＩＣＴ化推進基本計画」が策定されました。

田 原 市 議 会 で は、市民に開かれた議会
運 営、 審 議 の 充 実・活性化、議会内部事
務の効率化を目的に、議会ＩＣＴ化推
進基本計画に基づき、今後もＩＣＴの積極的な活用を進めていきます。

議員・教育長の報酬等についての答申
田原市特別職報酬等審議会から市長に「特別職の報酬等について」の答申があり、 月９日の総務委員会に報告がありました。今後、市長が報酬等に市長・副市長の給料の額ついての改正条例を上程した場合には、議会で審議することになります。

答申の内容
市議会議員の報酬の額

万円

現状維持

渥美町との合併後に初めて開催

法 改 正 に 伴 い、 教 育 長 と 教 育 委

・市長に 参 加 し た 場 合、 視 察・ 研 修

・副市長として設定した適当額への引き上

員 長 の 権 限 が 一 体 化 さ れ た「 新 教現状維持された審議会において市制施行後げ。（リーマンショックにより、議育 長 」 と な り、 責 任・ 役 割 は さ ら

万円

等報告書の作成・提出を義務

教育長の給料の額

員自らが増額改定の施行を先延し

政務活動費の書類はどこで見られるの？

付けています。

の新しい田原市としての議員報酬

田原市議会では、視察や研修されているの？

視察の報告書はしっかり提出

不適切な支出が全国的な問題となっている政務活動費について、田原市

議員が調査研究その他の活動

政務活動費って何？

議会の状況を紹介します。

問
答をするために必要な経費の一部として交付される費用です。

いくら支払われているの？

万円が、各会派に

田原市議会では、議員一人当たり年額に重要なものとなったとして引き
上げ。
・教育長

万円

し た 経 緯 が あ る が、 こ れまで平成
年度・平成 年度に段階的な引き

万円

万円

万円→

各会派の収支報告書等を議会
ホームページで公開していま

万円

上げとして増額改定がされている。
）

万円→

万円→

す。 現 在、 領 収 書 等 の 閲 覧 に

・副議長

万円

・委員長（常任・議会運営）
万円→
万円→

69

市を除く）中、最下位。

・議長

田 原 市 議 会 で は、 政 務 活 動 費 の答

13（月額36万円）は、県内37市（名古屋は、情報公開請求が必要です。

収書原本の添付を義務付けて使 い み ち を、 み な さ ん に 明 ら か に・議員

蒲郡市議会議員 45万７千円支給されます。

12
田原市議会議員の現在の報酬の額

領収書の添付を義務付けてい

76 93

68

新城市議会議員 37万２千円

ないの？

います（交通費は市の条例にす る た め、 議 会 ホ ー ム ペ ― ジ に お円から領議長への答申の様子（12月13日、議長室にて）

15※いずれも月額

豊川市議会議員 47万９千円

公共施設適正化について基づいた金額が支払われてい田 原 市 議 会 で は、

2
豊橋市議会議員 58万５千円

問

問

い て 領 収 書、 視 察・ 研 修 等 報 告 書

東三河の各市の状況は、

27

公共施設適正化による削減見込みは
ます）。

42 50

38 40

答

施設統合以外の、合理化の手法は何があるのか。
答 施設機能を一か所に集めた複合化、民間への委託・委譲、業務自体を移管する等がある。

などの公開を予定しています。

40 49

36 38

問

答

問

（平成 年６月頃公開予定）
29

14
田原市議会だより 第60号（2017年1月）
田原市議会だより 第60号（2017年1月）

15

市の財政状況を理解してもらう為には、地域に出向いて根気強く説明をすることが必要ではないか。
答 莫大な建て替え費用がかかること、市の財政状況
が今後縮小傾向にあること、子や孫の世代に大きな負担がかかることなどについて、市民を交えた検討会や意見交換会などを開催して、理解を深め
たい。
25

自民クラブ

1

12

保育園の適正化について、今後の計画と削減規模、削減コスト等は。
答 小規模園の解消のため、該当する8園のうち北部・
山北、高松・赤羽根・若戸は具体的な統合の検討を行っている。また、民間事業者が保育園や子ども園を運営する場合、公立保育園にはない国や県からの補助制度があり、これらの活用によってコスト削減を見込む。
市が保有する公共施設の量は。また、どの程度の削減を見込むのか？
答 366施設、39万5,000平方メートル。人口1人当たりの占有面積は6．1平方メートルで、東三河5
市で一番多い。建て替え・維持管理には50年間で2700億円の費用が必要。
10年間で20％、その後の10年間で10％、計30％のコスト縮減を目標としている。

問問

古川  美栄10年間で20％、その後の10年間で10％、計30％のコスト削減が目標
24

一 般 質 問ここが聞きたい日

時 ： 平成28年10月23日（日）第1回（10:30～11:30）
第2回（13:30～14:30）
参 加 者 ： 市民約80人 ※延べ人数
アンケート：		
179枚 ※報告会参加者含む

11月14・15日
行政視察

11月9日
田原福祉専門学校についての研修会

10月19日市議会議長会研究フォーラム

議会運営委員会で、委員間討議、議会BCP（業務継続計画）等について、大阪府堺市
議会・滋賀県大津市議会を視察しました。

文教厚生委員会で、学校関係者と意見交換を行いました。

議長が、「二元代表制と議会の監視機能」
についての講演を聴講しました。（於
静岡市）

議会の活動

議会報告会 ＆ 何でも言って委員会 in田原市民まつり 開催結果

11月11日
12月20日コミュニティ施策についての研修会 道路･まちづくりについての研修会

11月1･4･7･8日 要望活動
豊橋･湖西･田原市議会議長協議会
東三河市町村議会議長協議会

経済建設委員会で、「道路行政・中心市
街地活性化・公共交通施策について」の研修会を行いました。

浜松三ケ日・豊橋道路早期実現・幹線道路の整備促進等を各議長協議会で国・県等に要望しました。

田原市議会アンケート結果▪ 議会の本会議を見たことがありますか
無回答
1%

よく見る
6%

見ない
36%

時々見る
37%

読まない
8%
ほとんど
読まない
11%

無回答
1%

よく読む
40%

時々読む
40%

▪ 今任期から議員定数が18名となったのを知っていますか▪ 議員の活動を何でチェックしていますか（複数回答可）無回答
2%

知らなかった
43％

無回答
11%
その他
20％

知っていた
55％
SNS
3％

議会での
発言･質問
22％

総務委員会で、愛知大学の鈴木誠教授を招聘し、「みんなでつくるコミュニティ論」研修を行いました。

有料広告募集地元での活動44％

17 日(金） 田原南部市民館
			
亀山市民館

19：00 からです。

17

田原市議会だより 第60号（2017年1月）

8月27日

委員会

です。
委員会の役割は、議会の活動を知らせるだけでなく、広報
広聴特別委員会という名前のとおり、皆さんの意見を伺う事も重要な仕事です。議会報告会や、まちで、是非、みなさんの考えを聞かせてください。

▪ 掲載位置最終ページ下段▪ 募集枠数

2枠（枠サイズ:縦55mm×横85mm）

委員長

荒木

茂

委

杉浦

文平

長神

隆士

辻

史子

小川

貴夫

広中

清介

岡本

禎稔

員

お知らせ

副委員長

河邉

正男

information

編集後記

平成27年第4回定例会（12月議会）会期予定

すが、今号は、番外編「輝く子どもたち」として８月23日（日）に開かれたちびっこ議会の様

12月 3日（木） 本会議（第２日)一般質問

子ども達は、身近なことから、大きな夢まで、
田原市の未来についての自分の意見を、大きな声で、堂々と発表してくれました。

12月 8日（火） 総務委員会、予算決算委員会

は緊張します。立派に発表した子ども達を見て、▪ 参考情報A4版カラー刷り 年4回発行  市内の全世帯等に配布

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前田園芸 田原市江比間二字郷中45
自宅：TEL0531-37-0447
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前田園芸
自宅：

編集/ 広報広聴特別委員会

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４１‒３
１‒３６
６０
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５‒１
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自宅：TEL0531-37-0447▪ 募集期間平成29年2月28日(火）まで▪ 応募方法「議会だより広告掲載申込書」に必要書類を添えて提出してください。

☎ 0531-23-3533

FAX 0531-22-5952

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（1回20,600部発行）（S.O）※再生紙使用発行/愛知県田原市議会

市役所・公共施設で配布

いたいと思える田原を、残していくのが私達の保険は物がありません。
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年41,120円（10,280円/回）

将来が心強く感じました。子ども達が、将来担
使命です。

パート
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さん

▪ 掲載料

実は、新任議員である私も、今定例会で一般
質問デビュー。議場で自分の思いを発表するの

12月 11日（金） 議会運営委員会・協議会
12月 15日（火） 本会議（第４日)委員長報告、質疑、討論、採決

議会中継を実施しています。

平成29年5月1日号~平成30年1月15日号（全4回）

子を表紙と19ページで紹介しています。

12月 4日（金） 本会議（第３日）一般質問、質疑、委員会付託12月 7日（月） 文教厚生委員会、経済建設委員会（http://www.city.tahara.aichi.jp/gikai/）※12月3日(木)・4日(金)中継予定▪ 掲載期間

今年の議会だよりのテーマは「輝く女性」で12月1日（火）から12月15日（火）12月 1日（火） 本会議（第１日)提案説明、一部採決

募集

16 日(木） 大草市民館
			
若戸市民館

議会だより研修会

現在のメンバーは、新任議員3人を含む8人

田原市議会では、財源の確保と地域経済の活性化を目的として次回の議会報告会は2月 15 日(水） 福江市民館

8月21日

田原市議会では、広報広聴特別委員会が議会だよりの発行を担当しています。

「田原市議会だより」に掲載する有料広告を募集します。

▪ 議員のイメージは？

▪ あなたが議員に求めるものは何ですか？

田原市議会だより 第55号（2015年11月）

広報広聴特別委員会より

募集

ほとんど
見ない
20%

▪ 議会だよりを読んでいますか〒４４１‒３６０４ 田原市伊川津町横津１５‒１
T E L０５３１-３３-００３７

申込書は議会事務局又は市議会HPからダウンロードできます。
（直接持参の場合は執務時間内・郵送の場合は締切日必着）▪ その他「田原市広告取扱要綱」「田原市広告掲載基準」「議会だより広告掲載要領」「議会だより広告募集要項」をよく読み、規定を遵守してください。

▪ 選考方法

広報広聴特別委員会で審査し、応募者多数の場合は議会だより広告掲載要領第8条の規定に基づき決定します。

▪ 問合せ先田原市議会事務局

TEL0531-23-3533

E-mail:gikai@city.tahara.aichi.jp※詳しくはお問い合せください。

田原市議会だより 第60号（2017年1月）

16インタビュー
茂嗣さん

有限会社 マルト化学工業

渡辺

渥美半島に会社があることが強みに
どんなものを作っているんですか？
ブロー成形という方法で、自動車のエアコンダクトの車種相当の部品を製造しています。

製造・加工・検査を行っています。トヨタ自動車やスズキに納品する

渡辺さんは、現在、お父さんが社長を務める会社で専務として活躍されています。会社で働きはじめたきっか？

会 社 に 入 っ て、 ど ん な こ と に 取 り 組 ん だ ん で す

それまでの製造だけを担当し、加工・検査は親会社に出す体制は、納品できるメーカーが限られたり、検査のために遠くまで製品を持っていくという輸送面で大幅な無駄がありました。。
量産するための機械を整備し、従業員を増やし、製造・加工・検査の全てを行い、直接メーカーに納品する体制
をつくりました。

TEL 0531-37-0447

かけはなんですか？

加工・検査まで自社で行うことで、スピーディーな納品とトラブル発生時の即時対応が可能となりました。東三河・湖西では、こういった対応ができる会社は少ないので、強みになっています。

募集

しその葉の結束・パック詰め

東海保険サービス（応募）まずはお気軽にお電話ください。

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TOKAI

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内職 さん

gikai@city.tahara.aichi.jp

http://www2.city.tahara.aichi.jp/gikai/

18

田原市議会だより 第60号（2017年1月）※財源確保のため、有料広告として掲載しています。再生紙使用

大学卒業後、県内の製造業（金型製作・設計）に就労しました。もともと、会社を必ず継ぐ！という強い意志

人抜けたら年に父が創業した会社で、があったわけではなくて、半々という気持ちでした。
ただ、うちの会社は、平成
創業当時は、家族経営だったため、家族がほかの強みを教えてください。
品質・技術には自信があります。

％以下に抑えています。

検査には力を入れており、出荷までに２回検査を行い、
不良率は

隆士）

父 が 創 業 し た こ の 会 社 を、「 品 質 」「 技 術 」「 地 の 利 」
を生かし、息子につなげたいです。
（聞き手：長神しその葉の摘み取り作業保険は物がありません。約束事です。

パート さん〒４４１‒３６０４ 田原市伊川津町横津１５‒１
T E L０５３１-３３-００３７

田原市江比間町二字郷中45
自宅：TEL0531-37-0447（有）前田園芸

大変という状況を見ていまし た。 苦 労 し て い た の を歳知っていたので、なんとかしたいという思いで、の時に、会社に入りました。

1

FAX 0531-22-5952☎ 0531-23-3533

Vol.12
2〒441-3492 愛知県田原市田原町南番場30-1

編集/ 広報広聴特別委員会

発行/愛知県田原市議会

20

｜
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今後の抱負は？

2

25

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かま
どち
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