南信州広域連合第６回広域連合会議 結果報告
日時：令和２年９月 15 日(火) 14：28～15：15
場所：県飯田合同庁舎 301 号会議室
【出席者】14 市町村長、副管理者〔南信州地域振興局〕丹羽局長〔飯田建設事務所〕松下次長〔飯田保健福祉事務所〕松岡所長〔町村会〕岡庭事務局長〔飯田広域消防〕赤羽目消防長・有賀消防次長兼総務課長〔飯田環境センター〕北原事務長〔事務局〕髙田事務局長・松江事務局次長兼総務課長・伊藤地域医療福祉連携課長
加藤課長補佐兼庶務係長・櫻井課長補佐兼広域振興係長・宇佐美庶務係主事
１ 開会…14：28
２ 広域連合長あいさつ
新型コロナウィルス感染症については、７月末に当地域で１人感染者が確認された。以後、ここまで感染者は確認されていないが、都市部では蔓延しているのでまだ予断を許さない状況にある。広域連合としても、対応及び支援をしていく。
地域経済がコロナショックから立ち直るには程遠い。コロナショックに関わる事業者への支援は、どんな状況にあるかモニタリングをしながら取組んでいく必要があると改めて感じている。
インフルエンザの季節になってきたが、インフルエンザと新型コロナウィルスの症状は似ており区別がつかないので、インフルエンザの予防接種は早めの対応が必要と言われている。それぞれの地域で、こういった状況にも注意をお願いしたい。
３ 協議・報告事項(1) 新型コロナウィルス感染症対策について（資料№１）【説明者：髙田事務局長】
広域連合として広域的に取組んできていることについて整理をした。
・住民へのメッセージの発信
第１弾は６月末から各市町村を通じて全戸へ配布した。第２弾は９月発行の広報誌「すきです南信州」でメッセージを発信した。
・地域の救急医療体制を維持するための支援を行うこと
飯伊地区包括医療協議会からの要望を受け、７月に決定いただいたもの。病院群輪番、在宅当番の待機料、休日夜間急患診療所執務医の報酬を増額。定住自立圏の枠組みにより中心市である飯田市に補正予算を編成していただいた。飯伊地区包括医療協議会では 10 月半期分の支払いから対応していく。
・地域公共交通を担う事業者への支援を行うこと
貸切バスは、貸切バス事業者が存する市町村が支援する。
乗合バス・タクシーは、新しい生活様式への対応のための支援について、南信州定住自立圏共生ビジョンの枠組みにより、関係するそれぞれの市町村又は地域公共交通会議ごと対応する。
高速バスについては、収益事業であるとの考え方もできるが、その一方で、当地域から東京・名古屋への移動手段としては高速バスの利用が一番多いということで、その利用者が安心してバスを利用できるように、また、大都市圏へ移動できる環境を確保していくという意味で支援をする。
・介護の現場における新型コロナウィルス感染症対策1

介護保険者としての市町村長から、それぞれ管内の事業者へ要請等を行っている。
在宅医療・介護連携推進協議会の各部会を通じて、特養などの施設に情報共有と資料提供も行っている。
・稲葉クリーンセンターごみ搬入量増への対応
広報誌「すきです南信州」に稲葉クリーンセンターからのお願いを掲載した。６月はごみの量がかなり増え、７、８月は落ち着いた状況にあるが今後もしっかり注視していく。
→ 説明内容確認、質疑なし。
(2) エス・バードの機能強化に向けた長野県への要望活動について（資料№２）【説明者：髙田事務局長】
８月 21 日（金）に要望活動を行った。要望書の内容は、前回の広域連合会議で説明したとおり。
長野県は、「長野県航空機産業振興ビジョン」の改訂を進めている。このビジョンがエス・バード整備の基礎となっている。その改訂ということで、これからのエス・バードの機能強化に関する要望書を提出した。
知事からは、「航空機産業は足元コロナ禍で非常に厳しい状況にあるが、県としても中・長期的に取組む必要がある分野と認識している。
」と、コメントをいただいた。
→ 説明内容確認、質疑なし。
(3) ㈱キラヤからの寄附金の使途について（資料№３）【説明者：加藤課長補佐兼庶務係長】
８月 17 日（月）にキラヤから広域連合に 208,300 円の寄附をいただいた。
７月豪雨災害に対し、ＣＧＣグループの 4,000 を超える店舗では全国一斉に募金活動を行い、キラヤ
でも、９店舗と本部において募金活動を行った。キラヤの経営理念もあり、ＣＧＣグループを通じて寄附をするのではなく、直接地元に寄附をする形となったもの。７月豪雨災害の被害は、飯田下伊那地域の広い範囲に及んでおり、圏域をまとめている広域連合への寄附となった。
寄附の趣旨は被災地の復旧支援というものであるが、災害復旧はそれぞれの市町村で行うもので、広域連合としては災害復旧事業がないため、寄附金の使途について検討をした。
市町村の被災状況に応じて市町村に分配することも考えたが、広域連合宛てにいただいた寄附ということも踏まえ、広域連合の中の飯田広域消防で活用したいと考えている。
飯田広域消防から寄附金の使途について説明する。
【説明者：有賀消防次長兼総務課長】
今後発生する土砂災害等の消防活動現場において、有効に活用できる消防活動備品を購入したい。
購入したい物品は、「土砂災害危険感知警報・建造物傾斜センサー」で、通称「地滑りチェッカー」というもの。打ち込まれた杭の傾きをセンサーが感知し、土砂崩落の危険性を発報により知らせる。
金額は 210,000 円程度、寄附金と一般財源から支出する。
令和２年７月豪雨の際、飯田市座光寺で発生した土砂崩落では、要救助者を地中から救出した直後、再び大規模な土砂崩落が発生した。これは、一つ間違えば二次災害による多くの犠牲者を出すことに繋がる事象であった。
従来行っていた安全監視員の配置だけではなく、こういった機械も設置し救助現場における安全管理をさらに確実に行っていきたい。
（主な意見等）
阿智村 ： 非常に良いものだと思う。購入後は、市町村への貸出しもしてくれるのか。
有賀次長： 救助工作に積載し土砂災害時における活用を考えている。現場における安全管理に活用したい。
連合長 ： 広域消防専用ということで、災害時に使用するもの。
寄附金の使途として「地滑りチェッカー」を購入するということでよろしいか。
（「異議なし」の声）
連合長 ： 寄附金の使途として「地滑りチェッカー」を購入する。
髙田局長： この結果を踏まえ、キラヤには使途について報告をさせていただく。

2

(4) 飯田広域消防本部から（資料№４）【説明者：有賀消防次長兼総務課長】
・災害時情報共有システム【I-DISS】について
災害時における消防力の把握と随時的確な部隊運用を行うシステムで、マルチデバイスによる同時複数アクセスが可能、リアルタイムな情報共有ができる。
セキュリティ面では、サーバを外部に設置することで大規模災害時の冗長化を図る。システムのログインは、ID 及びパスワードを付与し個人情報保護に留意する。
令和２年９月１日から本運用を開始する。当面は、警防本部、各署所、リエゾンにおけるシステム運用とする。市町村防災担当部局を含め運用（閲覧）の範囲拡大や、地図情報のリンク等機能拡張についても検討、研究していく。
令和７年８月 31 日までの委託業者との保守契約の中で、随時システムの改良を進める。
・熱中症疑いによる救急搬送の状況について
９月 14 日現在、熱中症疑いによる搬送人員は 100 人。昨年同日比 12 人の減。屋内外の区別では、屋内が多い状況にある。入院を必要とする中等症が昨年より９人多く、25 人となっている。
・市町村別火災発生状況について９月に１件、８月に７件の火災が発生した。８月には２件の犠牲者が出る火災が発生し、１件は自損によるもの、もう１件は住宅火災によるもの。火災は合計で 58 件、前年比同日比 12 件の減、死者は４人で前年と同じ状況。
９月に発生した１件の火災は、ごみ焼きの中に玩具花火が入っており、それが爆発し顔に火傷を負ったもの。
（主な意見等）
高森町 ： 災害時情報共有システムのセキュリティで、サーバを外部に設置することで大規模災害時でも安全だという説明があったが、これはインターネット上にクラウドサーバを配置するという意味か。
有賀次長： そのとおり。
高森町 ： 大規模災害時にインターネット上のサーバが使えるという想定は危険かなと。デジタ
ル無線の周波数帯域であれば、まだシステムは使えるかなと思うが。
災害時に１番使えなくなるのが通信網。
有賀次長： 研究させていただく。
(5) 南信州いいむす２１登録判定について（資料№５）【説明者：櫻井課長補佐兼広域振興係長】
公益財団法人飯田市スポーツ協会、新規の申請。
取組区分は南信州いいむす２１で、81 ポイントの取得。地域ぐるみ環境 ISO 研究会の審査で「適合」の判定を受けたもの。
評価のポイントは、「スポーツ文化推進による元気な南信州の構築」に向けて事業を進められている中、昨今の猛暑に対応するべく、桃太郎旗を設置して注意を促すなど、様々な工夫をされていること。飯田市松尾総合運動場の広大な敷地に対して何が緊急事態かを検討し、今年度は豪雨災害を受けて水害についての検討をするなど、適時適切な運用がなされていること。
→ 異議なし、承認。
(6) 後援依頼について（資料№６）【説明者：加藤課長補佐兼庶務係長】
２件の後援依頼。
・「第２回航空機システム環境評価試験シンポジウム」、公益財団法人南信州・飯田産業センターからの後援依頼。昨年第１回も後援依頼があり承諾されているもの。
10 月 27 日（火）、会場はエス・バード、主催は南信州・飯田産業センターと航空イノベーション推進機構。

3

・「歯と口の健康を守る郡市民大会」、飯田下伊那歯科医師会と飯伊地区包括医療協議会からの後援依頼。毎年後援依頼があり承諾されているもの。
場所は、新型コロナウィルス感染症対策として飯田下伊那歯科医師会会員歯科医療機関で分散開催する。
→ 異議なし、承認。
(7) その他
・松川町から映画「実りゆく」について
10 月２日から飯田千劇シネマズで上映される。実話をもとにしたもので、主題歌は飯田市と豊丘村出身の２人組の「ＧＬＩＭ ＳＰＡＮＫＹ」が歌っている。面白い作品になっているのでぜひ観に行っていただきたい。
４ 長野県(1) 南信州地域振興局→ 報告事項なし。
(2) 飯田建設事務所
今日から第３次の災害査定を始めた。令和２年７月豪雨により件数が非常に多い。災害査定は 11 月までに今回を含め４回。長丁場になるが相互の協力をお願いしたい。
(3) 飯田保健福祉事務所
・新型コロナウィルス感染症について
飯田市立病院の検査機能が充実し抗原検査もできるようになった。抗原検査であれば休日夜間でも検査可能。
病院の検査技師、保健所の職員を増やし、介護施設等で新型コロナが発生した場合は、２時間で全検体採取し３時間くらいでＰＣＲ検査できる体制を整えた。
瀬口脳神経外科病院と中部公衆医学研究所では、自由診療（全額自費）でＰＣＲ検査ができるようになった。
開業医の２割くらいでＰＣＲ検査ができるような体制にしたいと考えている。
・ウォーキングチャレンジについて
昨年は９～11 月の３か月間行ったが、今年は 10、11 月の２か月間行うのでぜひ参加を。
５ 閉会…15：15

4