東京都肢体不自由児者父母の会連合会

会長

高

橋

勝

幸

〒171−0021 東京都豊島区西池袋4−3−12 ☎03−5956−3335 603−5956−3336

次 ︱︱︱

社団法人

平成25年 7 月30日
発 行

︱︱︱目

東肢連

第60号

事務局E-mail : toushiren@zenshiren.or.jp

第84回 定期総会報告… ……………………… 1
会長新任挨拶………………………………… 2
平成24年度事業及び活動報告……………… 3
地区新会長就任あいさつ…………………… 5
講演 『在宅生活を支える訪問診療・

訪問リハビリの上手な利用の仕方』………… 7
平成26年度 東京都への各地区の要望…………11
全肢連「グループ討議」報告………………12
全肢連地域指導者育成研修会報告…………1459号の訂正……………………………………17
新広報部紹介…………………………………17
事務局通信……………………………………17
第30回 駅前放置自転車クリーンキャンペーンにご協力を……18

第84回 定期総会報告

5 月 24 日（金）
中野区勤労福祉会館

第84回定期総会が５月24日（金）、11時30分より

方法・財源・報告・記録等、他ブロックとも

中野区勤労福祉会館において出席者23名（うち委

情報交換が出来るよう、今後一層の進展を期

任状３名）により開催されました。

待します。

上野賢事務局次長の司会進行により開会、高橋勝幸会長の挨拶に続き、竹政真弓氏を議長に選出。

３ 来 年の公益法人化は連合会にとって大きな転議事録署名人に大城佳子氏、秋本裕美氏を選任し機ではありますが、すでにその準備も着々とたのち議案審議に入りました。

進んでおることは、全肢連の皆様がたをはじ第１号議案の平成24年度事業及び活動報告が杉め、東肢連事務局のお骨折りと感謝申し上げ

原千鶴子常務理事よりなされました。次に第２号ます。今後は体制の整備、組織の存続等に向議案の平成24年度収支決算報告を上野賢事務局次けて、高橋会長を中心として推し進めて頂き長が資料をもとに説明され、続いて第３号議案のたい。

会計及び業務の監査報告が田中淳子監事よりなされました。

以上の３点が話されました。

尚、内藤由美監事より監査を終えて今後に期待することとして地域父母の会に対しては、会員の高齢化・会員数の減少、運営の担い手の不足等多くの課題があ１

２

今年は年度途中での会長交代があり、高橋新

り、ご苦労も多いことと推察いたします。しかし会長には大変ご苦労をおかけし、また多大のながら、父母の会存続の意義と役割は障害児者がご尽力を頂きましたことに、ここで改めましいる限り消えることはないと考えます。今年度もて感謝申し上げます。理事の皆様もそれぞれ連合会の皆様のパワーをもらって、元気を出して、がお役目をしっかり果たして、会長を支えて頑張ってまいりましょう。よろしくお願いいたし頂き、御礼申し上げます。

ます。と話されました。

連合会活動の活性化を目指しての試みとして、昨年度から取り組んでいる〈地域別ブロック

最後に高橋会長より第４号議案の役員変更案についての説明がありました。

情報交換会（仮称）〉は今後に期待できる活引き続き採決に移り、全議案異議なく承認され動として、さらなる研鑽を積んでいただきた

閉会しました。

い。それには連合会の内規を見直して、運営

1

会長新任挨拶～東肢連の役割～

東京都肢体不自由児者父母の会連合会

会長

高橋

勝幸

この度﨑村会長が、奥様がご逝去されるという不更に今年度、障害者差別禁止法が禁止ではなく、差幸に伴い、連合会会長を務める事が困難となりまし

別解消法として制定されるようです。ただ、これらた。後任としてふさわしい方がおりましたが受諾をの法律には学校や病院などが含まれておらず、罰則得られず行きがかり上、私が今年度から急遽会長を規定も無い不完全な法律です。

務めることになりました。ご協力の程よろしくお願

総会の冒頭、全肢連の顧問を務める参議院・衛藤

いいたします。

晟一議員からの祝電が披露されました。衛藤議員に

最近、父母の会への入会や、東肢連へ加盟する意

は日頃からご支援をいただき感謝いたしております。

味について一体何のメリットが得られるのかと問う

また全肢連会長を務められ、先頃、衆議院議員にな人が居るそうです。地域の父母の会と東肢連とは結られた清水誠一議員お二方によって、障害者福祉諸施成趣旨と活動目的は当然ですが共通しています。そ

策の向上や、共生社会の実現に向けた私たちの声が国

れは、障害のある子とその家族が地域社会において、政に反映されるよう活動を期待しているところです。

教育や福祉などの向上によって、安心して幸せに暮以上の話から入会に伴うメリットとは、子と家族らす事ができる環境を求め、同じ立場の親が集まりの皆さんの恒久的な幸福に尽きると言えるでしょう。

結成されました。

ここで運動体組織としての東肢連の活動について

現在の福祉諸施策サービスは、地域父母の会や東私の経歴を絡めて考えをお話します。

肢連が50数年に亘って運動を積み上げてきた結果で私が初めて職に就いたのは、教職公務員でしたが、ある事を忘れてはなりません。

幼い頃から絵を描いたり、造形を創造するのが好き

東肢連は、国連による「障害者権利条約」が示すと言う理由から建設業の分野に進み歩んできました。

「障害のある人もない人も、誰も排除しないしされ業務は設計積算技術営業から現場管理と広範に亘り、ないノーマライゼーション社会の実現」に賛同する

建造物や開発行為事業、又、公共工事への指名参加

と共に、私たちの運動によって、地域社会が権利条

入札など受注から完成に至る迄。工事物件をクライ約の理念を認識して受け入れられ理解されて、初めアントに引き渡すまで何らかの困難が絶えず発生して共生社会実現への第一歩と言えるでしょう。

ます。営利企業組織の一員として、対処解決を図る

皆さんご承知のように、先般「障害者総合支援法」

為に清濁合わせ経験を重ねてきました。

が制定されました。しかし中身は前の「自立支援法」

そんな中、平成３年、長男が通う養護学校 PTAと殆ど変わっていません。国と「障害者自立支援法の役員に就き、善意の任意組織による障害教育と福違憲訴訟団」との基本合意である「自立支援法」の祉の分野に初めて関わり体験する事となりました。

廃止と共に「介護保険制度優先原則の廃止」や「サー先程、行きがかり上会長に就いたと話しました。

ビスの利用料負担の原則無料化」「現行の障害者の営利企業の建設業界では、仕事や技術の修得と唯一程度区分を見直し、本人の希望を尊重して利用サー

真剣に取り組んだのは、建築士免許の取得だけです。

ビスを決める」などを盛り込まず、基本合意をほご欲した訳ではないのに何故か成り行きで経営者に。

にして障害者を欺きました。

そんな訳から、これから団体に協力する一人として従って、新法の総合支援法によって区市行政間に役割を与えられたら今迄実社会で培って来た経験をよる福祉サービス施策格差が生じる事になると考え踏まえ、極力可能な限り務める事にしようと考え現られます。皆さんが住む行政の福祉サービスに注意

在に至っています。

をはらい、不都合な事があれば要請活動につなげて

今、東肢連は公益法人改正により、社団法人からください。また昨年、障害者虐待防止法が実施され、一般社団法人へ移行申請手続を行い、平成26年４月

2

から一般社団法人として加盟23地区の代表が協働しび事務局とが連携して組織を運行し運営に当たりまて運営に当たります。理事は便宜上現行と同じ９名す。各部の役割業務活動は広報誌発行、要請事項収から13名。理事の中から代表理事
（会長）
１名と業務

集作成、研修学習会計画、年間活動・収支予算計画、執行理事（副会長・常務理事）４名。又、会議やその内規策定計画、行政諸機関及び諸関係団体との協力

他の活動においての発言は、理事であってもそうで

連携と情報交換など活動は多事に亘ります。

なくても平等に尊重。活動は仲良く和気あいあいと唯、皆さんの善意、無償の行為によって成り立っ

楽しくと言うのは今と変わりません。

ている団体として大変難しい情況にあります。超重法人と言っても営利企業や事業主体の社会福祉法

度の子を抱え、家事やパート勤めなど、多様な日常

人のように職員を抱え組織維持の為に寄付や一定の生活の時間を割って無理を押して活動していること

収益がなければ経営が成り立たない組織とは違い、があげられます。

東肢連は運動主体の組織です。
「子どもの幸せ」の為。
共生社会の実現への理解啓発が運動の主眼です。

東肢連及び父母の会活動の要は、皆さんの協力です。これからも皆さんの「子の幸せ」の為に活動協運動を遂行する為に、広報部・福祉部・総務部及力を重ねてお願いし私の挨拶とさせていただきます。

平成24年度事業及び活動報告
定款に基づき次の事業を実施した。

国大会（宮城大会）に参加した。

１．肢体不自由児者並びに重症心身障害児者に対す

日時

る社会的啓発運動に関すること。
（定款第４条第会

場 仙 台市情報・産業プラザ（宮城県仙１号事業）

平成24年９月８日（土）～９日（日）
台市）（１）会報「東肢連」を発行した。

参加人数

発行時期：第57号（７月）、第58号（11月）
、

50人

（５）
第48回関東甲信越肢体不自由児者父母の会連

第59号（３月）

合会埼玉大会に参加した。

配 布 先：会員全員、関係機関、関係団体（特別支援学校長・同ＰＴＡ等）

日

時

会

場 大
 宮ソニックシティー（埼玉県さい（２）講演会を開催した。

平成24年６月17日
（日）
たま市）

日

時

平成24年５月25日
（金）

会

場

東京在宅サービス会議室

参加人数

99人

（６）
平成24年度関東甲信越ブロック地域指導者養テーマ 「公益法人移行について」

成研修会に参加した。

講

日

時

平成24年11月24日（土）～ 25日（日）

会

場

伊香保温泉

師

﨑

村

茂

久

氏

（３）研修会（学習会）を開催した。
日時

平成24年10月18日
（木）

会

場

武蔵野スイングホール

第１日

テーマ「障害者の住まいの在り方に

レインボー

ついて」

サロン

基調説明

ＮＰＯわーかーびぃー理事長

テーマ 「障害者福祉の動向と都の施策」
説明者

松東京都福祉保健局障害者施策推進部
事業調整担当課長

渡辺

森秋（群馬県）

第２日

秀子氏

坂

優

氏

テーマ「本音で話そう！生活のしづらさなど、地域の現状と課（参加者99名）

題」（４）第45回全国肢体不自由児者父母の会連合会全（７）
東京都共同募金会の「赤い羽根共同募金」に3協力した。

江戸川区

11月４日～５日

那珂川苑

大 田 区

11月17日～ 18日

焼津ホテル三景園

葛 飾 区

12月１日

君津道の駅、木更津三井
アウトレット北

９月30日

区立障害者福祉センター
ふれあい館

江 東 区

９月29日～ 30日

ホテルシーサイド江戸川

渋 谷 区

10月17日八景島シーパラダイス

新 宿 区

８月８日～ 10日

かんぽの宿青梅

杉 並 区

９月22日

社会福祉法人浴風会（２）駅前放置自転車クリーンキャンペーンに協力

墨 田 区

７月７日～８日

下部温泉した。（東京都青少年・治安対策本部）

世田谷区

11月８日～９日

鬼怒川観光ホテル

台 東 区

９月１日～２日

鬼怒川温泉ホテル三日月

中 央 区

９月29日～ 30日

石和温泉名湯館糸柳

中 野 区

11月18日～ 19日

熱川ハイツ

（４）
12月３日に開催された「障害者週間記念の集

練 馬 区

12月１日

光が丘区民センター

い」ふれあいフェスティバル式典・記念の集

文 京 区

10月９日

東京ディズニーシー

いに参加協力した。
（東京都福祉保健局）

小 平 市

８月29日

池袋サンシャイン水族館（５）東京都身体障害者スポーツセンター運営委員

東村山市

１月13日

東村山市民センター

府 中 市

10月27日八景島シーパラダイス

武蔵野市

12月２日

吉祥寺第一ホテル

実施時期：平成24年10月１日より12月31日まで（８）
全 国肢体不自由児者父母の会連合会発行の「わ」及び「全肢連情報」
・「いずみ」その他
福祉に関する図書を各地区役員に配布した。
２．肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の福祉について関係行政庁の行う諸施策の協力に関すること。（定款第４条第２号事業）（１）
東京都障害者団体連絡協議会に出席協力した。
（東京都福祉保健局）（３）
東京都立盲・ろう・養護学校総合文化祭に後援団体として協力した。
（主催

東京都教育委員会、東京都立盲・ろう・養護学校文化連盟）

として委員会に出席し、協力した。
（６）
東京都多摩身体障害者スポーツセンター運営委員として委員会に出席し、協力した。

区（７）
東京都障害者福祉会館運営懇談会委員及び相４．肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の福祉談員として協力した。

に対する調査研究に関すること。
（定款第４条第（８）
防災対策の取り組みに対するヒアリングに参４号事業）加した。（東京都福祉保健局）（１）
全社協主催の研修会出席（９）
その他行政庁の行う諸施策については積極的

全社協が主催する研修会・学習会に参加した。

に協力した。

５．管理・運営事業

３．肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の家庭（１）
行政施策に関する提案・要望書を東京都へ提療育に関すること。
（定款第４条第３号事業）出した。

次の21地区において、地域の特性や障害の程度を考慮し、家庭における療育生活の充実を図るた

 「肢体不自由児者の福祉施策に対する要望

め、さわやかキャンプ・レクリエーションを実施

書」を東京都知事宛提出した。平成24年８月した。

２日、福祉保健局及び教育庁及び都市整備局
へ内容を説明し要望した。

地区名

実施日

 また、９月４日に公明党、９月11日に自由

実施場所

足 立 区

５月12日

足立区役所

板 橋 区

８月18日～ 19日

下部温泉ホテル

民主党、民主党、共産党の都議会各会派に同様の要望書を提出し説明要望した。
（２）
平成24年度関東甲信越肢体不自由児者父母の4

会連合会連絡協議会会長・事務局長合同会議

会

場に出席した。

議題 平
 成25年度事業・活動計画及び収支

日時

平成24年４月１日
（日）

会

場

大宮法科大学院大学

日時

平成24年10月28日
（日）

会

場

美ヶ原温泉

予算
（７）
理事会、常務理事会を必要に応じて開催した。

ホテル翔峰

理

（３）新年会を開催した。
日時

平成25年１月12日
（土）

会

場

上野精養軒

参加人数

東京在宅サービス会議室事会

４月14日、７月14日、12月15日

常務理事会 ４
 月14日、５月12日、７月14日、８月18日、11月10日、２月９日（８）地区連絡会を原則として毎月開催した。

会員103名、来賓30名

地区連絡会 ４
 月14日、５月12日、６月９日、（４）平成24年度全国肢体不自由児者父母の会連合

７月14日、９月15日、10月13日、会総会に出席した。

11月10日、12月15日、２月９日、日時

平成24年５月19日
（土）

３月９日

会

場

豊島区勤労福祉会館（９）総務部会、福祉部会、広報部会を随時開催し（５）第83回定期総会を開催した。

た。

日

時

平成24年５月25日
（金）

総務部会

会

場

東京在宅サービス会議室

福祉部会 ４
 月26日、７月３日、１月12日、

議題

平成23年度事業・活動報告及び収支

２月９日

決算報告

広報部会 ４
 月４日、７月５日、７月30日、（６）臨時総会を開催した。
日時

５月12日、10月13日、２月９日

11月９日、12月６日、３月14日

平成25年３月９日（土）

地区新会長就任あいさつ
中央区

今年度、総会でご承認をいただき、中央区の会長

会長

濱川

浩子

も参加する人は一緒だったり、何かを立ち上げよう

を務めさせていただくことになりました。

としても、出来ているものには乗りたいが、自分で前会長が、30余年にわたり築いてこられたものを働きかけることはしたくない人が多すぎると思いま大事にし、障害者が、地域で普通に暮らすことがです。

き、豊かなライフステージを過ごせるような共生社

課題は山ほどありますが、福祉を良くしていくた会を目指し、日々精進してまいります。

めには、一人でも多くの力が必要であり、先人が私

中央区父母の会は、会員数30名弱の少人数ですのたちのためにしてくれたように、私たちも、今の自で、皆様の声に耳を傾け、東肢連で様々な情報を得分たちのためだけではなく、後からくる、障害者のて、地域に持ち帰り、共有したいと思います。

ために、動いていけるような組織つくりを目指して

少人数とはいえ、重度重複の方が多く、なかなかいきます。

一緒に行動することが困難です。

もとより微力ではありますが、ご指導ご鞭撻を賜また、どこの地域でも同じかと思いますが、いつりますよう、お願い申し上げます。
5平成24年度

収

支

計

算

書

平成24年４月１日～平成25年３月31日〈収入の部〉
科

会費収入
正会員会費収入
賛助会員会費収入
事業収入
事業参加収入補助金収入
公共補助金収入
民間補助金収入（単位：円）

目（（（

民間助成金収入
寄付金収入
寄 付 金 収 入
募 金 収 入雑 収 入
受 取 利 息
雑
収
入

（

（

繰入金収入
繰 入 金 収 入
当期収入合計（a）
前期繰越収支差額
収 入 合 計 （b）

予算額（A）
1 , 1 0 0 , 0 0 0 ）（1,090,000
10,0001 , 2 0 0 , 0 0 0 ）（1,200,000
6 , 2 0 0 , 0 0 0 ）（300,000
5,600,000

決 算 額
1 , 1 0 0 , 0 0 0 ）（1,090,000
10,0007 0 , 0 0 0 ）（70,0006 , 2 6 0 , 1 5 9 ）（300,000
5,360,159

増減（A − B）
備
考
0 ）
0
23地区
0
東京在宅サービス
1,130,000 ）
1,130,000
新年会他▲ 60,159 ）0
赤い羽根共同募金
239,841

300,000
2 3 , 0 0 0 ）（023,000
1 , 0 0 0 ）（1,000
0600,000
2 3 , 0 0 0 ）（023,0001 6 3 , 2 3 7 ）（
1,037
162,200▲ 300,000
さわやかキャンプ
0 ）00
赤い羽根募金▲ 162,237 ）▲ 37▲ 162,200

008,524,000
5,665,000
14,189,000

007,616,396
5,802,972
13,419,368

00907,604▲ 137,972
769,632

予 算 額
4 , 7 5 0 , 0 0 0 ）（2,950,000
800,000
800,000
200,000

決 算 額
3 , 6 4 0 , 1 5 4 ）（2,303,048
1,046,099
153,988
137,019

差異（A − B）
備
考
1,109,846 ）
646,952
会報、各大会▲246,099
さわやかキャンプ他
646,012
福祉部活動費62,981

3 , 5 2 0 , 0 0 0 ）（100,000
50,000200,000
130,000
760,000
200,000
35,00060,0000
03 , 1 7 1 , 5 9 3 ）（18,02039,140218,927
120,000
756,000
162,999
060,00000348,407 ）
81,980
理事会他
10,860
職員交通費他▲18,927
電話・メール他
10,000
コピー代
4,000
事務所賃借料
37,001
事務用品等
35,0000
東社協会費他
00

23,0001,392,000
120,000
50,000400,000

23,0001,574,822
120,000
58,525
20,1600▲182,822
0▲8,525379,840

8,270,000
005,919,000
5,919,000
14,189,000▲5,665,000
0

6,811,747
00006,811,747
804,649
6,607,621

1,458,253
005,919,000
5,919,000
7,377,253▲6,469,649▲6,607,621〈支出の部〉
事

科業
費
社会啓発事業費
家庭療育事業費調査研究事業費
通信事業費

管（単位：千円）

目

（

理
費
会
議
費
旅 費 交 通 費
通 信 運 搬 費
印 刷 製 本 費
賃
借料
消 耗 品 費会場
費負 担 金 支 出諸謝金
公 租・公 課（

寄 付 金 支 出
人
件
費
光
熱
費
慶
弔
金
雑
費
事業費 ･ 管理費 合計
繰入金支出
繰入金支出
予
備
費
予
備
費
当期支出合計（c）
当期支出差額（a）－（c）
次期繰越収支差額（b）－（c）● 収支差引繰越額（収支決算額	－	 支出決算額 ＝ 次期繰越額）
13,419,368	－	 6,811,747 ＝
6,607,621

6

共同募金会
税理士等報酬含む
電気代他

講 演（要旨）『在宅生活を支える訪問診療・訪問リハビリの上手な利用の仕方』
講師

田園調布医師会立訪問看護ステーション

訪問看護認定看護師管理者 田中千賀子（記録）
広報部 木村知鶴

過程での大きなイベントとして、出生→入学→卒業があります。療育課題として成長発達に伴う二次障害等への対応と高齢化に伴う介護困難があり、重症心身障害児者施策の在宅重症心身障害児者訪問事業と他に障害者総合支援法等によるサービス（訪問介護等）が重要となってきます。

○在宅医療（訪問診療 / 訪問看護）
在宅医療の対象者は訪問距離で原則16km 以内。

講師の田中千賀子氏

自宅で療養していて寝たきりで通院困難者。医師の平成25年５月24日（金）中野区勤労福祉会館にて設置が義務づけられていない施設の入所者も対象に

東肢連主催の講演会が開催されました。

なります。

「在宅生活を支える訪問診療・訪問リハビリの上※往診と訪問診療の違い

手な利用の仕方」をテーマにお話を伺いました。

往診→患者の求めに応じて行います。

○療養者 / ライフステージ○在宅医療（訪問診療 /（一時的なもの）

訪問看護）○訪問リハビリ○医療と介護の連携○利

訪問診療→定期的・計画的に行います。

用ポイントの順にお話をしていただきました。
訪問看護の対象者は都道府県に申請している地域
まず、本題にはいる前に田中千賀子氏の所属して（エリア）で自宅で療養していること。医師の設置いる田園調布医師会立訪問看護ステーションの概要が義務づけられていない施設の入所者。乳幼児から説明として、一般社団法人田園調布医師会を母体に高齢者まで主治医が訪問看護の必要と認めた方にな

平成８年７月に都内で101番目に開所しました。居ります。

宅介護支援事業部（看護師、介護福祉士）と訪問看護事業部（看護師、理学療法士１名）があり、介護保険 / 医療保険による療養者が対象になっています。
訪問看護の利用者数は130 ～ 140件で、スタッフが自宅待機して相談や緊急訪問にあたる24時間体制になっています。

○療養者 / ライフステージ
ライフステージに応じた支援として、乳幼児期・学齢期・青年期・中高年期・老齢期にわかれ、その7

と。本人とのコミュニケーションが取りにくいため病状の判断が難しいこと。全体的なケアマネージメ
ントを行なう者がいないので家族の負担が大きいことがあります。

○利用ポイント
利用内容と時間等、持っている受給者証や医療券などの確認を行なうこと。利用できる制度は申請していくこと。相談できる窓口をもつこと。連携とし看護師、准看護師、保健師、助産師、理学療法士、作業療法士、言語療法士が訪問します。

ては、入院できる医療機関をかかりつけの医師に確認することや家族が介護できない場合の施設や介護支援者を紹介し内容によっては違うサービスも提案

訪問看護の内容は、相談と支援。病状や健康状態することができるとのことです。

の管理と看護。医療処置と治療上の看護。リハビリ
テーション。住まいの療養環境の調整と支援。地域の社会資源の活用と外泊中の訪問看護。小児、難病、・訪問看護ステーションでのショートステイは？

認知症、終末期、精神障害者と多岐にわたり、家族

現在、少し改善されつつある。宿泊のできる施設の相談と支援も一緒に考えていきます。

を作っていいようになった。今のところ横浜にはあ

訪問看護費は要介護認定を受けている場合は医療るが、東京は、まだ準備段階である。

保険よりも介護保険が優先され、疾病によっては医２、３年後には、介護福祉士が国家資格になる。

療保険が適用されます。
※介護保険→１割負担○最後に質疑応答ではそうなると吸引等ができるので療養型のショートス

医療保険→１〜３割負担

テイもできるようになってくる。ただ都の助成金だ
けでなく、区市町村の助成金も必要になる。

○訪問リハビリ・訪問医療の対象者は？

対象者は通院してリハビリを受けることが困難で重心だからではなくそのステーションの受け入れあること。理学療法士、作業療法士、言語療法士がができるかどうかになる。

リハビリに訪問します。
リハビリの内容は、姿勢援助と呼吸援助になりま以上が今回の講演会の報告になります。具体的にす。ただ訪問でのリハビリには限度があるので施設説明していただき医療の部分での生活を上手に過ごに通える場合は出来るだけ通ったほうが大きな器具

していくにはどうしたらいいのか良くわかりました。

等が使えるのでよいということです。
訪問リハビリの費用は訪問看護費と同じに要介護認定を受けている場合は医療保険よりも介護保険が優先され、疾病によっては医療保険が適用されます。

○医療と介護の連携
連携の課題としては、小児医療などの経験のある職員が少ないこと。通所、通学している場合は時間が限定されてしまいスケジュールの調整が難しいこ
8

参加者感想いつか来る「そのとき」のために
府中市
去る５月24日、中野区勤労福祉会館において平成

副会長

高

橋

史

とになります。また、訪問看護ステーションに宿泊

25年度東肢連講演会が行なわれました。

ができる施設を併設し、レスパイトなどに利用する

テーマは「在宅生活を支える訪問診療・訪問リハことができるようになったということも、安心材料

ビリの上手な利用の仕方」講師は田園調布医師会立のひとつとなるでしょう。

訪問看護ステーションの訪問看護認定看護師で管理

なんとなく、いつまでも、今のままで、いけるの者の田中千賀子氏でした。

ではないか・・という錯覚にとらわれてしまいがち

個人的には、今はまだ日常的に医療的ケアを必要

ですが、障害のある子ども本人も、介護する親も、としないため、訪問看護を利用したことがないので、確実に歳をとり今のままでいけなくなる日が必ず今ひとつピンときませんが、将来的にどのような状

やって来ることを前提にして考えておく必要がある態になるかは予想できないので、利用も視野に入れなと思いました。施設入所・短期入所・通所・居宅ておく必要があるなと思いました。実際、田中氏の介護や移動支援など、障害のある本人の周りに、いステーションでも月の利用者数130 ～ 140件の内、

ろいろな支援の輪を広げておくことが今からできる

小児・障害者の利用者数はわずか８件と少なく高齢ことなのだなと思います。

の利用者がほとんどだそうです。ただし、障害者も高齢者介護のようにケアマネージャーのいない障

歳をとれば高齢者となるわけだし、その前に介護者

害者介護の場合は、親が元気なうちに、将来わが子である私たち親の高齢化によって、介護困難というを支えるために、どのような制度やサービスがある

状況が起こってしまうことがあるのは、想像に難くのかを知り、その環境を整えていくことが必要だとありません。その時に必要な支援のひとつとしても強く感じました。

訪問看護や訪問リハビリは、重要な役割を果たすこ

東肢連講演会に参加して
世田谷区

会長

三

井

美

和

子

今年度の東肢連講演会のテーマは『在宅医療を支理者でありながら現場にも出る看護師としてのお立

える訪問診療・訪問リハビリの上手な利用の仕方』場から詳しくお話しくださいました。その中で、障でした。在宅医療の問題、特に訪問診療の利用に関

害児者に対しては成長発達に伴う二次障害への対応

しては地区の中でも折に触れては話題に上り、詳しや高齢化に伴う介護困難などライフステージに応じく勉強したいと思っていましたので興味深く拝聴した支援が必要とあり、世田谷の会員の中にも主な介ました。

護者である自分が高齢となり、これまでどうにか車

講師の田中千賀子氏は、訪問看護ステーション管に乗せて通院させてきたが負担が大きい、との声が9

多数あります。

こと、また、在宅診療だけで全て診ていただけるの

退院前のカンファレンスで退院後の生活全体の見ではなく入院できる医療機関をかかりつけ医に確認直しを行い在宅生活を継続支援できている事例の紹し、急変した場合に受診していいか、その際の窓口介もあり、とても心強く感じましたが全体的なケアはどこなのかは最低限、自分が動けるうちに準備しマネジメントを行う人、仕組みが現状では構築されておく必要があることなども教えていただき、地区ておらず、在宅医療、在宅介護、日中活動の場であへ持ち帰り会員にも伝えていこうと思いました。

る施設、家族の連携が課題であるとのことでした。

ショートステイの機能を併設する訪問看護ステー

また、本人とのコミュニケーションがとりにくく病

ションもでき始めているそうなので、今後そのよう状の判断が難しいことも課題の一つに挙げられていな施設の拡充や利用の拡大が進むことに大いに期待て、親が元気なうちに本人の周りにコミュニケーを寄せています。

ションできる支援者がなるべくたくさんいるような

田中氏の誠意と情熱を感じられる講演で、親たち環境を作っていくことも大切だと感じました。

の行動のきっかけにもなるような内容でした。貴重利用のポイントとして、持っている受給者証や医な機会をありがとうございました。

療券などを確認し申請していない物は申請しておく

講演会に参加して
葛飾区

副会長

田

原

弘

美

私の娘は、現在21歳で高等部卒業後すぐに体調を最後に訪問看護ステーションでのショートステイ

くずし、胃ろうと夜間のみのバイパップ使用というが可能になったという話がありましたが、とても興状態になりました。

味深く伺いました。もう少し詳しい内容が知りたい

病院から退院時に訪問看護を勧められましたが、とも思いました。
現在、重症心身障害者（児）のショー

重症心身障害者施設に通所することになっていたのトステイでは遠方にある施設まで親が連れて送ってで必要性を感じず辞退しました。

いる状況です。重度の人を遠くまで連れて行く大変

実際に訪問看護を利用していないので詳しく理解さ、そして親も高齢化してきて、だんだんと厳しくできていないこともあり今回の講演会に参加でき、な っ て き て い ま す。 自 分 達 の 住 ん で い る 地 域 に

とても勉強になり良かったです。

ショートステイできたらどんなにいいかと思います。

講演会後に感じたことは、娘のように重症心身障

さらに現在の重症心身障害者（児）の施設では利用

害者施設に通所していると、そこで毎日ケアをしてすることが難しい比較的元気でも医療的ケアが必要

いただいているので帰宅してから訪問看護を利用すとする人達も利用することが可能になるのではない

ることの必要性がみあたらず時間の調整も難しいとでしょうか。

いうことです。通所のない土曜、日曜の利用が可能

医師、看護師、介護士等々が連携してできる訪問なら是非利用したいと思いました。ただ毎日通所、看護ステーションにおけるショートステイ。まだ始通学が可能でない人、また最近では重症心身障害児

まったばかりのようですが、今後に期待できる話だ

も在宅が増えているようなので心細いお母さんたちと思いました。

にとって、とてもありがたいことなのではないで
しょうか。
10

平成26年度

東京都への各地区の要望
４．補装具について

総論

・訪問判定を都内全域で実施してください。

障害者総合支援法により、平成26年４月からグ保護者の高齢化などで、判定のために心身障害

ループホームとケアホームが一元化されます。それ者福祉センターに行くことが大きな負担となっを機に、どんなに障害が重くても地域で暮らしていています。西多摩地区だけでなく、都内全域でけるように、住まいの場の整備を更に進めていくと訪問判定を実施できるようにしてください。

共に、医療的ケアが必要な人も含め地域での生活が・補装具の使用年数については、障害の状況や体成り立つよう、東京都が率先して施策を進めてくだ型の変化に対応できるよう、柔軟に支給決定をさい。

してください。
・使用目的が異なる場合は、２台目の車椅子の支１．都立療育センターについて給を認めてください。

・どの施設においても、入所・短期入所・通所の例えば、電動車椅子を使用している場合、室内定員を増やすと共に、重度化する利用者のニー用として、軽量の車椅子を使用することを認めズに応えられるよう、医師、看護師、ＰＴなどてください。

のスタッフの人数を確保してください。
短期入所を申し込むための診察を受けるだけで、センターによっては10か月を要するところもあ５．心身障害者医療費助成制度について
・未成年の重度障害者については、所得制限を緩り、その後利用の申し込みをしても、断られる

和してください。

ことも生じている状況です。どこに住んでいて
６．移動支援についても適切なサービスが受けられるよう、都立施設
において積極的に整備してください。

・通所や通学の際も利用できるようにしてくださ・どの施設においても、２床を確保し、介護者のい。

不測の事態などに備え、緊急時は24時間の受け
７．重症心身障害児（者）通園事業について入れを可能にしてください。
・特に府中療育センターについては、改築にあた・平成24年４月から法定事業となりましたが、今り、利用希望者のニーズに応えられる規模、内後も区市町村に対する支援を継続してください。

容にしてください。
８．障害児者の教育を保障するために、スロープ、
２．グループホーム・ケアホームについて

エレベータ、多目的トイレの設置など、普通校・施設整備費補助を増額してください。

のバリアフリー化を進めてください。また、普・重度障害者（医療的ケアが必要な人も含む）
が利

通高校は災害時避難所になるので、優先的に施用するＧＨ、ＣＨについては夜間も介護者を配設整備を進めてください。

置できるように、重度加算を増額してください。
９．肢体不自由特別支援学校において、常勤看護師
３．地域の短期入所定員を増やせるように、区市にの定数を増やしてください。

対し、助成してください。また、看護師を配置

医療的ケアを担当する非常勤看護師をつねに募できるように、予算措置をしてください。

集している状況です。常勤看護師の定数を増やし、不安の解消につなげてください。
1110．放課後等デイサービス事業の報酬単価を増額し13．福祉施設整備のために、都有地を積極的に区市てくださいに提供してください
都内は大変土地が高く、施設整備の際に一番問11．障害者トイレについて題となるところです。グループホームや通所施・利用マナー向上啓発活動をしてください

設などを地域に整備するために、都有地を活用

・管理者の連絡先を表記するよう指導してくださできるよう積極的に情報を開示し、区市に提供

い

してください。

12．居宅介護の都から区市への報酬総額を増額してください

全肢連「グループ討議」報告
東肢連常務理事

島

田

泰

介

テーマ①「今後の総会並びに全国・ブロック大会の

５月18日（土）に東京・池袋で開催された全国肢体

あり方について」

不自由児者父母の会連合会の平成25年度総会の後に行われた「グループ討議」では、全国の42都道府県・ブロック大会の意義は、行政へのアピール、地肢連の役員を中心に出席した約80名の会員が10グ

域格差の鮮明化、研鑚を通じて県肢連のレベル

ループに分かれ下記の４つのテーマについて討議しアップ等の成果が期待できる一方、毎年の開催ました。

は内容のマンネリ化やテーマがぼやけてしまう

東肢連からは、高橋会長をはじめ杉原、島田、河等に加え、労力、経費、参加者等の負担の問題

井の各常務理事と内藤監事の５名が参加しました。

も生じている。

総会の後には従来は講演会が行われていましたが、・それを解決するために、隔年開催、簡素化、２

今回の「グループ討議」は初めての試みでした。

県で主催する、等の提案もあった。

討議の進め方は、まず参加者全員がひとつの意見

・今後のブロック大会のあり方については、広くごとに1枚のカードに記入して提出すると、進行役

会員の理解を得るために内容、意義、必要性の（ファシリテーター）が類似した意見のカードを整議論から始めるべきだ。

理してグループ化した上で、大きな用紙の上に貼り・全肢連は各ブロック大会のテーマを指示する等、付け、参加者はそれらを見ながら討議しました。そもっと指導的役割を果たしたらどうか。

うすることで参加者には討議の方向性や全体の流れ

・全国大会はすべてのブロック大会が終わった後の把握が容易になり、問題解決に役立つことが期待で、各ブロックで出た意見等を集約して開催すできます。東京工業大学名誉教授の川喜田二郎氏がるのもひとつの方法。

考案した「KJ 法」という問題解決技法だそうです。

・全国大会は全肢連の事務局がマネジメントを行

そして各グループでの討議が終わると全体会に移うのがよい。

り、グループごとにまとめた意見を10名の進行役が・総会や大会では今回のような討議の場を設け、テーマ別に発表しました。河井常務理事と内藤監事

もっと意見交換ができるとよい。

も進行役を務め、それぞれテーマ②とテーマ③につ・総会や大会を各地区の困り事や課題へのアドバ

いて発表しました。以下はテーマ別の各グループのイスを受けたり意見交換したり、成功事例につ主な意見や課題です。

いての発表の場としてもよい。
12テーマ②「災害時支援について」

テーマ④「地域生活について」

・個人情報の開示や共有は大事だが、一方で個人・現行の体制の不備、例えば入所施設における土情報の取り扱いの難しさから要援護者名簿の作

曜・日曜の対応が不十分だったり、グループホー

成が進んでいないのが実情だ。

ムでは高齢になると将来への不安が生じたり、・このことが情報伝達手段の確保や安否確認に課入所施設が解体されて在宅に誘導される等を改題を残しているのでは。また、安否確認のシス

善していく必要がある。

テムづくりが必要で、民生委員の協力が欠かせ

・現行の制度にはない住まいの形態にはどのようない。

なものがあるか、その多様性を模索し選択肢を・避難所のバリアフリーや個別対応が課題。また、避難所までの移動手段の確保やマップの作成も増やす取り組みも必要である。
・入所施設はこれ以上作らずに地域生活を支援す

大事だ。

る方向に転換するといっても、まだその様な・物資の支援だけでなく精神的な支援も必要。
「支

サービスは不十分で在宅生活を支えているとは援する人」を支援する仕組もあればよい。

いえない。

・「衣食住」に加え「浴」（風呂）が大事だ。
（福・地域格差は市町村の貧富の差がありすぎるため

島県肢連からの参加者の意見）に生じている。

・自助・共助・公助の重要性。当事者、家族の意

・重症心身障害児者のグループホームや通所事業

識改革も迫られている。

所がない。ショートステイができない。これをどうするかは市町村、県、国、それに全肢連がテーマ③「父母の会の活性化について」結集して一つの文化になるようなシステムの構・50年以上の歴史を重ねている父母の会はこれか築ができればよい。

らも必要とのことでは全員一致。
なぜ必要かは、親同士一人では生きていけない

以上のようにテーマごとに各グループから様々なので仲間を作り、情報を交換し、また情報を発

意見や課題が提出されました。もちろん、今回の討信することや、行政と共に福祉を発展させる窓

議がすぐに問題解決に結びつく訳ではありません。

口として、等が挙げられた。

ただ、テーマごとに論点が明らかになり整理された・施設や他団体との連携を図ったり、一緒に行事

ことで、解決の糸口が見えてきた課題もあると思いを行ない交流したり、地域を巻き込んだ事業をました。大事なのは、これで終わりではなく討議の展開することが活性化につながる。

結果を各県肢連や地区の父母の会に持ち帰り、そこ

・魅力のない団体には人が集まらず、活性化もしでも引き続き討議を重ねることではないでしょうか。

ない。また、目的のない団体も魅力がないのでそして、再び今回のような討議が開催される機会が重点目標を決めよう。

あれば、その時はそれらを持ち寄りもっと討議を深・魅力ある行事の工夫や会の活動の PR を通してめていくことで、より問題解決に近づくことになる

特に若い親や PTA を巻き込んで会員を増やすと思いました。

ことにつなげる。また、年を取った会員が若い
人の相談窓口になることも必要。
・本人会を活性化して本人が地域の行事に出て行くことが、障害（者）を理解してもらい、まだ子供の障害を受容できない親への啓発にもなる。

13平成25年度ＪＫＡ補助事業

地域指導者育成セミナー

平成25年7月6日（土）～ 7日（日） 於

報告

中野サンプラザ会議室

河

府中市会長

井

文

財団法人ＪＫＡの助成を受け、障害者の地域移行、
地域生活が推進され、各地域の中で広く父母の立場で活躍できるリーダーを育成することを目的として、
全国肢体不自由児者父母の会連合会（以下全肢連）が、全国7ブロックで実施している本事業が今年度は東京都で開催された。
本年は、『障害者の住まいの在り方についてⅡ』をテーマとして、上記会場で行われ、関東甲信越ブ
ロックより45名が参加した。東京都からは以下のメンバーが参加した。
東肢連会長高橋勝幸、新宿区会長島田泰介、杉並

松坂氏による講演

区会長杉原千鶴子、東村山市会長木村知鶴、武蔵野

害者の地域での暮らしの実現に向けた支援体制の構市会長伊藤雪子、葛飾区会長大城佳子、渋谷区会長

築、支える人材の育成も課題、と指摘。その中にあっ竹政真弓、世田谷区会長三井美和子、板橋区相談役ても、実現できている各地の例を紹介した。

永島弘子、中野区会長大村美和子、小平市会長富岡

住まいの場は、親と同居、入所、ＧＨだけではな

智子、小平市副会長小栗敦子、東肢連事務局上野賢、く、共同住居、自宅内でヘルパーを使いながら親と府中市会長河井文が参加した。以下に内容を簡単に別な生活を構築している人、シェアハウスを利用し報告します。

ている人など、多様な住まいのあり方を紹介した。
また、今後の制度改正の動向についても説明し、短＜第1日目＞

期入所事業の必要性にも言及した。

講演：「肢体不自由の方が地域で暮らすときに知りたいこと～住まいのあれこれ２～」

グループ討論：参加者が４名から５名の９つのグ講師

ループに分かれ、①自立生活と住まいに対する考ＮＰＯ法人わーかーびぃー理事長
松坂

優 氏

え・課題

②自立生活の実践③当事者・家族の意

講師の松坂氏は札幌を中心に様々な事業を展開しており、平成20年度より、小規模な住まいのあり方と介護体制についての調査研究などを実施してこられた（調査報告については、わーかーびぃーのホー
ムページや療育ハンドブック38集を参照）。
その調査研究をもとに肢体不自由児者の住まいの
現状や課題について説明を行った。肢体不自由児者が利用できるＧＨ（グループホーム）
、
ＣＨ
（ケアホー
ム）がまだまだ少ないうえ、医療的ケアの必要な人の住まいの場の提供についてはほとんど進んでおらグループごとの話し合いず、医療との連携による肢体自由児者、重症心身障14識④地域（地元）での事例の４つのテーマに沿っ⑤自立に向けた体験ホームをつくる。また、短期入て各グループで討論をおこなった。

所を体験施設として活用する⑥夜間体制の確保

情報交換会：夕食を摂りながら、参加各地区の方と⑦重度障害者の受け皿が少ないの意見交換をした。
各グループの発表後、松坂氏よりコメントならび＜第2日目＞にまとめがあった。重度訪問介護は制度としてある

グループ討論の報告：各グループより、前日の討論

ものの、市区町村によって利用に制限がある。26年について報告した。様々な意見が発表されたが、概度にはＧＨに一本化されるが、重度重複障害者も暮略をまとめると以下のようになった。

らしていけるように時間数を確保し、また、医療的①医療的ケアへのバックアップの必要性

ケアにも対応できるように制度をととのえていくよ②ＧＨ、ＣＨに入るにあたっては本人の意向を大切

うに行政に働きかけることが重要であると指摘した。

にする障害が重いと、支援する側が全てお膳立てしがち③多様な選択肢を確保するだが、あくまでも本人の意志を第一に考え、くみ取④親子で生活できる場を確保するれるようにするべきである。そのためには、充分なサービスの支給量がないと余裕のある対応が出来なくなってしまうとも述べた。
尚、25年度独立行政法人福祉医療機構の社会福祉振興事業として、『肢体不自由児者の住まいサポート事業』を実施するとのこと。各地の実践団体等で検討委員会を構成し、課題を抱えているところに専門家を派遣する事業だそうです。全国の会員の声を聞きたいとのことでした。
正午挨拶をして終了。

セミナー 2日目

武蔵野市

地域指導者育成セミナー 「障害者の住まいの在り方」
会長

伊

藤

雪

子

中野サンプラザ研修室において、地域指導者育成にその人らしく生活するか」ということなのです。

セミナーが行われました。テーマは肢体不自由児者

グループホームであれ、自宅であれ、親が抱え込むの住まいの在り方です。

のではなく、ヘルパーや職員の手を借りながら「そ１日目の講演は特定非営利活動法人「わーかーびぃ」の松坂の人らしい暮らし」をするところが「障害者のすま

優先生の「肢体不自由の方が地域でい」だと思いました。そしてそれが自立ということ暮らすときにしりたいこと」です。地域で直接障害なのでしょう。その自立のためには、ショートステ

者の支援を行う現場の目線で、私たちの子供が地域

イなどを通して、親離れ子離れの準備しておくことで暮らすための様々な問題や現状、その対応など、も必要なことと話されました。私たち親の会の責務

大変わかりやすく話されました。住まいというと単は、子供たちのために様々な住まいの選択肢を用意に「住む家」と考えがちですが、この場合の「住ますること、あるいはそのための運動をすることであい」とは障害者の「地域生活の場」であり、「いかると思いました。
15

後半のグループ討議では９班に分かれ、「自立生住まわせたい」というものでした。そしてそこが終活と住まいに対する考え・課題」、「自立生活の実践」、の棲家となるためには、医療との連携が必要という「当事者・家族の意識」、「地域（地元）での事例」

ものでした。

という４つの課題について討議しました。各班大変

二日目はグループ討議報告と意見交換でした。９

熱のこもった話し合いが行われました。私の班は東班とも大変闊達な討議が出来たようで、それを踏ま

京都、長野県、茨城県、新潟県の４人での討議でし

えて松坂先生の追加説明もあり、充実したセミナー

た。各地域ならではの違いはありましたし、子供たになりました。例年のセミナーは講演と意見交換のちの状況も違っていましたが、思いは一つ「生まれみでしたが、今回のようなグループ討議は、他県の育った地域で（親元からそれほど離れず）、昼間は状況を身近に聞くことも出来、親しく知り合う機会

日中活動の場、夜は仲間と過ごすグループホームににもなり大変良かったと思います。

葛飾

セミナーに参加して

区会長
７月６日～７日に地域指導者育成セミナーに１泊

大

城

佳

子

と感じました。

で参加しました。地域で暮らすための住まいについ

重度重複障害の人、さらには医療的ケアが必要なてというテーマで、１日目の講演では、地方におい人の住まいの場については全国的に進んでいない現て実践されている様々な形の住まいの場の提供につ状をふまえ、私達の地域でも支援を強化してもらえいての例が紹介されました。私達の地域でもグルーるよう要望を続けていかなければと思いました。

プホームやケアホームの整備がなかなか進まず、１番

また今回は４～５人のグループ討論の時間が設定の課題に揚げられているので大変参考になりました。

されており、色々な地域の方と意見交換ができ貴重生活する本人の意志を尊重し、快適な環境の生活な時間になりました。充実した２日間を過ごさせての場を作るためには形にこだわらなくても良いのだ

渋

谷

区

いただきありがとうございました。

地域指導者育成セミナーに参加して会長

初めての参加という緊張感と、自分自身も一番関

竹

政

真

弓

た。

心を持っている「障害者の住まいの在り方」という障害のある子ども達が住み慣れた地域で、仲間とテーマへの期待と半々で会場入りしました。

共に幸せに生活することが出来るように、親が元気

講演、グループ討議、意見交換等を通して、今もに動けるうちに準備すべきだ、必要となってからで変わらず地域間格差はあるものの、どの地域においは遅い、親亡き後ではなく親がいる間に、という声ても何かしらの困難な問題を抱えている事実は変わが心に残っています。

りないのだと思いました。

子ども達が安心して暮らせる終の棲家を手に入れと同時に、様々な意見を伺っているうちに、住んるために、まず何をすべきかという具体的なアイデでいる地域に合った、またそれぞれの障害児者の障

アはまだまとまりませんでしたが、何かをせねばと害の程度の違いに配慮した住まいの場を得るためにいう想いは更に強くなりました。

は、私たち親がもっと客観的に物事を考えていく意

とても有意義なセミナーに参加させていただき、識を強く持ち行動していくことが必要だと感じまし感謝いたします。

16

「東肢連 第59号」訂正のお知らせ
P13

杉並区 「ハート＆ハンド」イベント

左欄

下から６行目、以下のとおり訂正させていただきます。
訂正前……日本介助犬福祉協会からは介助犬が２頭 やってきました。

訂正後……日本介助犬福祉協会からは介助犬が12頭 やってきました。

新

広

報

部

紹

介

今年度から新しいメンバー構成になりました。
これからも東肢連会員の皆様に役に立つ情報発信をしていきたいと思います。そして皆様からの情報もお待ちしています。
下記が新しい広報部員です。
鈴木真理子

来栖田佳子

濱川浩子

鈴木久美子

小栗敦子

佐藤治子

木村知鶴

の7名です。よろしくお願いいたします。

事 務 局 通 信
※国際福祉機器展に全肢連が出展！
第40回国際福祉機器展に全肢連がブースを出します。
おなじみの「救食Ｂ」「SOS 携帯トイレ」「ハンドアーチェリー」などが展示されます。
ブース番号は

東展示ホール3−22−12災害時の非常食やトイレ、新たなレジャースポーツのハンドアーチェリーに興味のある方は是非お立ち寄りください。
期日：2013年９月18日（水）～９月20日（金）
10：00 ～ 17：00
会場：東京ビッグサイト東展示ホール（有明）
各日先着300名様にノベルティグッズプレゼント17第30回 駅前放置自転車
クリーンキャンペーンにご協力を
今年も昨年に続き「駅前放置自転車クリーンキャンペーン実施大綱」が下記（一部省略）のとおり決まり、実施されることになりました。今回も東肢連として協賛することになりましたのでご協力を願いいたします。

１．目

的

記

都内の各駅周辺には、大量かつ無秩序に自転車等が放置され、歩行者の通行を阻害し、また街の美観を損
ねるなど大きな社会問題となっている。
そこで、放置自転車問題を広く都民に訴えるため、関係する諸機関が相互に協力して、駅前放置自転車クリー
ンキャンペーン（以下「キャンペーン」という）を実施する。

２．内 容（1）別紙Ⅰ（省略）のとおりとする。
（2）活動の重点は、「広報活動、駅前放置自転車の規制・撤去等」とする。
（3）統一標語は「困ります！ 自転車置きざり 知らんぷり」とする。

３．時期

平成25年10月22日から同月31日までの10日間とする
またキャンペーン事前周知活動も実施する。

４．キャンペーンの実施・参加機関等（1）実施・参加機関等
主
催 東京都・区市町村構成団体 国土交通省（東京・相武国道事務所）、警視庁、東京消防庁、東日本旅客鉄道
（株）
、（一社）
日本民営鉄道協会（関東鉄道協会）、（一社）
東京バス協会、（一社）
東京ハイヤー・タクシー協会、東京商工会議所、東京都商店街振興組合連合会、関東百貨店協会、
（一財）
日本自転
車普及協会、（一財）
東京交通安全協会、東京都公立高等学校長協会、東京都障害者団体連
絡協議会（東京都肢体不自由児者父母の会連合会、東京都盲人福祉協会）、ほか14団体
協力団体 （社）
東京都個人タクシー協会、日本チェーンストア協会、ほか３団体（2）各実施・参加機関等の役割は別紙Ⅱ（省略）のとおりとする。

５．実施計画の策定（省略）６．首都圏レベルでのキャンペーンの実施（1）趣 旨 自転車等の大量放置現象は、都を取り巻く首都圏域においても広くみられ、その問題解決のためには、都の区域を超えた広域的対応が要請される。
 そこで、キャンペーンの実施に当たっては、隣接3県（埼玉県、千葉県、神奈川県）及び5政令指定都
市（横浜市、川崎市、千葉市、さいたま市、相模原市）と密接に連携し、可能な限り同一歩調をもって首都圏レベルでのキャンペーンを実施する。
（2）隣接県・市との協力、連携
 各参加機関・団体は、隣接3県及び5政令指定都市との連携を密にするとともに、当該県・市町村から協力要請があった場合は、可能な限りこれに応じるものとする。
18