

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特定課題セッション：道路管理・修繕・更新グループ

社会資本ストックの管理に求められる技術力とその継承〜道路橋を素材として〜

1.

概要

我が国の社会資本は高度経済成長期に集中して整備されたことから，今後老朽化が進み，本格的な維持・更新の時代を迎える。道路においても，構造物の経年劣化，また，橋梁，舗装については交通荷重の影響による損傷が発生することから，道路の安全性や信頼性を確保し，また施設を長寿命化することが，道路管理者のみならず，我々社会資本に携わる技術者の使命でもある。
そのような背景のもとで，本セッションでは，今後，中心的に活躍してもらう必要がある，いわゆる技術の担

司会進行

い手，例えば若手技術者や学生の方々へのメッセージと今野和則

国土交通省北陸地方整備局 道路保全企
画官して，以下について討議した。
①維持管理に必要な技術力とその継承をどうすべきか

2.

②道路の維持管理の魅力とは何か基調講演（概要）

最初に，土木学会において技術公務員に必要な技術力

維持管理工学は，人体の健康管理と同じである。人体等を議論している金沢工業大学の中村一平教授から，では，健康診断→診察→治療・手術→術後観察といった「道路の維持管理に求められる技術力とその伝承」と題手順になるが，社会基盤ではこれが，点検→判定→補して基調講演をいただき，その後，パネリストから，そ修・補強→追跡調査となる。人体の健康管理が医者の責れぞれの立場，分野での取り組みをご紹介いただいて，務であるならば，社会基盤の維持管理は土木技術者の責議論を深めた。

務である。

基調講演（アドバイザー）
中村一平今の学生の維持管理に関する意識としては，国内外の金沢工業大学 教授

大惨事などの報道を通して維持管理の必要性や重要性はパネリスト
大川
今野認識している。しかし，大学での講義は座学がほとんど

宗男
和則であり，現場を見る機会が少ないため，維持管理の実態，どのような損傷が発生しているかを知らず，実物の国土交通省北陸地方整備局 道路保全企

構造細部を知らないため，補修方法などに興味がわかな

画官

いというのが実態である。また，維持管理は地味であ高山正憲

山形県土木部道路課 保全整備室長

る，維持管理の仕事の今後（将来性）はどうなのか，と西尾浩志 （社）プレストレスト・コンクリート建設いう意識も持っている。このため，金沢工業大学では，

野澤伸一郎
吉岡道

本州四国連絡高速道路（株）坂出管理セン
ター 橋梁維持第一課長

路業協会 企画委員

維持管理に関する講義として，3 年生の前期に選択必須

東日本旅客鉄道（株）構造技術センター

科目として 3 単位（45 分× 3 ／週，16 週）を開講して副所長いる。講義では，管理しなければどうなるのかを発展途

淳 （独法）土木研究所構造物メンテナンス研

上国の状況などを紹介しながら教えている。また，建設究センター（CAESAR）グループ長の現場，維持管理の現場において，健全な構造物，損傷

2010 ― 1― 30 ―

*01月号065-068 道路管理〜.qxd 10.1.22 4:33 PM ページ31題の解決力であり，人から人への継承が必要である。管理の期間は非常に長く，技術は多種多様であるため，専門家の育成が重要である。
・野澤

JR 東日本の鉄道橋は平均経年 55 年を迎えており，維持管理に力を入れている。技術継承の研修体系として入門基礎，応用，エキスパート 3 段階のレベルに分けて実施している。維持管理には，変状を見て原因を洞察できる力，運行管理・経営状況と橋梁の状況から検査・診断する想像力，補修に関する新材料・新工法への好奇心が求められる。
・西尾共同研究も含めて PC 橋の健全性評価手法の研が発生している構造物を実際に見学することが望ましい

究，PC 構造物の復元設計手法の技術開発など進めていと考えている。

る。PC 橋の維持管理の方向性として，維持管理システムの構築支援，「コンクリート構造診断士」，「PC 技士」な今後の担い手に技術を伝承していくことは，多くの現場を経験した世代の責務である。徒弟制度や技術伝承どの資格制度による技術者の養成と継承を進めたい。

塾，経験（損傷）事例集を通して，伝える必要がある。

・今野

損傷事例を新設設計へ反映することの大切さや，現場でるが，最初の中越地震の現場経験がその後の地震対応に現物とつきあう素晴らしさを伝えてほしい。また，社会活かされている。橋梁の技術力向上の取り組みとしても，の要請も変化しており，頭の切り替えとともに社会基盤まずは現場に出られる環境づくりを，と考えている。

の医師としての喜び，自覚，矜持を持つことが重要であ4.

る。内向きには「before ＆ after」の達成感，素晴らし

北陸地域は過去 3 回の大きな地震を経験してい総括さを伝える仕組みづくりが必要であり，外向きには広報討議を総括すると以下の通りであった。

が重要となる。

・伝承は人づくりと仕組みづくりが重要であり，その3.

ためには現場に行く機会をつくることが必要であ

パネルディスカッション（概要）る。
・維持管理の技術は，問題解決の技術であり，問題解各パネリストの発言要旨は以下の通りである。
・高山

決 know−how の伝承が重要である。

技術力向上とその伝承には，OJT と研修の適・魅力アップには臨床研修的なイベント（現地載荷試切な組み合わせが有効である。「つくる」から「使い続験など）も一つの方策である。

ける」への意識転換が必要であり，維持管理は百年規模・維持管理の魅力は現場ごとに考えるクリエイティブの取り組みなので計画的に永く続けることが重要であさにある。

る。業界も含めた地域全体としての技術力の底上げに努・創意工夫の余地が多く，住民がその場で反応を返しめたい。
・吉岡てくれることに魅力がある。

メンテナンスは現場の技術であり，情報・経験最後に中村教授から以下のアドバイスをいただき，の蓄積が重要となる。現在，CAESAR を拠点に各地方セッションを締めくくった。

整備局にブロック拠点を置き，重大損傷情報を含めたメ・維持管理は奥が深い分野であり，技術相互の連携とンテナンス情報の共有化を進めている。また，底辺の拡体系化が必要である。大と底上げが重要であり，地方の大学，高専と連携して・人材育成は時間が掛かる仕事であるが，伝承は先輩技術者育成の取り組みも進めている。研究開発においての使命である。

は，通行止めさせない（機能の保持），落橋させない（利用者の安全）ための臨床研究を中心に進めている。

取り組むことによって，魅力アップとなる。

現場での判断に迷うときは，ためらわずに土研に相談を・「before ＆ after」の達成感，充実感が最大の魅力でしてほしい，高度な技術支援を用意している。
・大川ある。

本四連絡橋は架け替え困難，厳しい腐食環境下

文責：国土交通省北陸地方整備局道路部

道路保全企画官 今野和則など特殊な事情もあり，会社として組織を設置し，技術の継承に取り組んでいる。維持管理に必要な技術力は問道路

2010 ― 1

・維持管理はそれぞれが自信を持って，自覚を持って― 31 ―

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特定課題セッション：建設・施工技術グループ

構造物の信頼性の向上と設計・施工段階からの長寿命化への取り組み

コーディネーター
依田照彦

早稲田大学理工学術院教授

バネリスト
高野伸栄

北海道大学大学院工学研究科 准教授

真下英人土木研究所道路技術研究グループ長

久保和幸

土木研究所上席研究員

石橋忠良

ＪＲ東日本構造技術センター所長

闍木千太郎

東京都建設局道路管理部専門副参事

本間

NEXCO 東日本関東支社計画設計チーム

淳史

リーダー

1.

概

要いてパネリストの方々によるディスカッションを行った。

米国ミネソタＩ− 35 Ｗ橋の崩落事故や地震・災害などにより盛土の崩壊・落橋事故などが発生しているな

2.

か，構造物の信頼性の一層の向上が求められている。

基調講演概要：依田照彦

また，社会資本ストックの増大や高齢化にともない，2007 年８月１日の夕方に崩落事故は発生した。この

効率的な管理の重要性が高まっている中で，設計・施工事故が起きた箇所は，中央のトラスの部分であり，鋼ト段階から長寿命で維持管理しやすい構造への転換が求めラスで約 300 ｍにわたって崩落した。50 台以上の車がられている。

転落し，取り残された車もあった。一番気になっている

このような状況を踏まえ，構造物の設計・施工段階に点は死者数が 13 人ということで，裁判が行われているおいて，信頼性の一層の向上，長寿命化・維持管理の容状況にある。

易さ，環境負荷の低減などを実現するための具体的な方

崩壊メカニズムを解析した結果によれば，今回の崩落策について，実務で活躍されている関係各機関の方々か

事故の原因は一部のガセットプレートが脆弱であったこ

ら下記項目を中心にその取り組み方策や今後の方向性にとにあり，ガセットプレートの厚さが１インチ必要なとついて議論をいただいた。

ころ，0.5 インチと半分であったこと，また，ガセット・新たな設計思想，求める性能・要求水準，構造形式プレートが約 0.5 インチ曲がっていたこと。さらに，事・新技術の開発（材料，施工方法）

故当日は橋の上に工事荷重があったこと。これらをすべ・調達方式，技術評価のあり方て同時に考えると確実に崩壊することがわかった。しか・施工技術，施工管理技術しながら，ガセットプレートが薄くても，曲がりがなけ・技術力確保・予防保全

れば，工事荷重があっても多分壊れていなかったと思わなど

本セッションの進め方は，基調講演とパネルディスれる。

カッションの構成とし，最初に「米国ミネソタ州Ｉ−

また，ガセットプレートの厚さが設計どおりの１イン

35 Ｗ橋事故報告」と題して，早稲田大学依田教授に基チであったら，曲がりがあっても工事荷重があっても壊調講演を行っていただき，その後，「構造物の信頼性向れないと思われる。そういう意味ではガセットプレート上と設計・施工段階からの長寿命化への取り組み」につが薄かったことの影響も大きいし，曲がっていたことの道路2010 ― 1― 32 ―

01月号023-25 道路資産形成.qxd 10.1.22 6:32 PM ページ33（２） 新技術の開発（材料，施工方法）
・真下

トンネル関係では，材料については強度の高いコンクリートと粘りのあるコンクリート，それらの新しい技術の開発が進んでいるのが現状である。
施工に関しては，トンネルを構築する施工法全体を変える技術，特に耐久性を向上させるための技術の開発が今進んでいる現状ではないかと認識している。
（３） 調達方式，技術評価のあり方
・高野

総合評価方式の技術提案を受け入れることによって，当初想定した性能よりも優れたものが出来る仕組みにはなっていると思うが，同じ価格でより費用のか影響も大きい。さらに，ガセットプレートが薄く，曲かることをしなくてはいけないという積み重ねがどんどがっていたとしても，工事荷重がないと，この場合も落ん起きてくる。また，いろいろな技術提案がなされてい橋しなかったと思われる。すべてを総合すると，本当にるが，その場限りの工夫として，個々の現場でいろいろ偶然が重なって落ちたということである。

なものがなされていくことになる。それが一つのノウハ

今回の崩壊事故を契機に，過去のいろいろな橋梁の崩ウとして，全体的に集約するフィードバックループがつ落のデータを参照すると，地震や衝撃のように短時間でくられていかないといけないことになる。そうなると逆損傷が発生する現象を除けば，じわじわと損傷が進む現の問題もあり，さらにその上のループがどんどんでき上象に対しては基本的に前兆が見られると考えられる。たがってしまう可能性もある。そういう意味でこの制度のだし，この前兆が見つけられるかどうかはわからない。

行き着く先はどうなるのかと感じることもある。

それ故，予防保全が必要になる。

（４） 施工技術，施工管理技術
・石橋

橋梁の信頼性向上と長寿命化，劣化対策，重大事故の構造物は，造ってすべてが劣化するのではな撲滅，防災強化などは当然重要なこととして位置づけらく，設計，施工，材料に原因があるものが劣化して，かれるが，今回のような事故を見ると，この I − 35 Ｗ橋なりのものはほとんど手を入れないでずっと持っているは生まれたときから弱かったと思われる。そういう意味のが普通である。原因がなければ劣化はしないと理解しで，建設時の品質管理，品質の確保・保証は，ほかの国てもらったほうがよい。原因を１個１個つぶしていけだけではなく，我が国でも大変重要だと思っている。

ば，基本的には長寿命のものがほとんどになるのではないかと思っている。

このような観点から，本日のパネルディスカッションのキーワードを，「信頼性の向上と長寿命化」とさせて・本間いただいた。

検査を実施すること。検査を充実することにより，コンクリートのかぶり，単位水量，強度といった品質の向上

3. パネルディスカッション（主な発言の概要）を図って来た。品質管理ではなく，非破壊検査，微破壊（１） 新たな設計思想，求める性能・要求水準，構造検査といった検査の方向にシフトしていくために検査技形式・久保術を確立しいてくことも重要である。

舗装の性能規定化の課題として，「何をやってもよい」とした結果，「何をしたらよいか分からない」という状況になり現場が混乱している。舗装に対する要求性能を明確にし，性能の評価法を確立することで性能規定化に基づく技術開発の促進，コスト縮減を実現しようとしているところである。
・本間

長寿命化は，個人的には構造がシンプルな方向に向かうべきと思っている。シンプルになるとまず，設計が見えやすいこと，施工がしやすいことで当然品質もよくなる。それから，点検もしやすくなるし，何か損傷が起こったときに診断もしやすくなる。

道路2010 ― 1

発注者として実施すべきは，施工段階で適正な― 33 ―

01月号023-25 道路資産形成.qxd 10.1.22 6:32 PM ページ34（５） 技術力確保・予防保全・闍木調達技術評価のあり方としては，応札者の技術力も適切に評価しないといけない。そのためには発注者・受注技術力の向上，品質確保が重要な課題となって者両方の技術力が是非とも必要になる。

いるなかで，インハウスエンジニアの技術力向上と継承（マイスター制度など），官民双方の技術力を生かす仕組施工と施工管理の技術については，品質の向上が欠かみづくり，入札契約制度の改革といったことが必要であせない。そのためには適正な施工の実施と厳重な施工管る｡また，管理面では，戦略的な予防保全の推進や新た理，これらを受注・発注両者ともきちんとやることが一な取り組みとして，アセットマネジメントを導入してい番重要である。
維持管理については，対症療法型ではなくて予防保全る。

4. まと型がよいと思われる。

め：依田照彦

技術力の確保・向上を考えると，少子高齢化で技術者設計思想，あるいは求める性能・要求水準，新構造形が減って高齢化し若手が減ってくれば，技術の継承は難式については，性能設計を導入する方向で進んでいるのしくなる。我々は，若い人に対してよい仕事を残し，よではないかと思っている。その際，すべての性能が照査い仕事を任せることが大事ではないかと思っている。
短時間で大変すばらしいパネリストの方々にお話をい出来るか，出来ないかを悩むよりも，透明性・説明責任

ただき，感謝の意を表したい。

を果たすことの方が大事である。

文責：国土交通省道路局

国道・防災課道路保全企画室
課長補佐 鹿角 豊


新技術の採用は絶対に必要であり，採用にあたってはきちんと検査をするべきであり，その検査のための技術力も同時に持っていないといけない。

第 28 回日本道路会議優秀論文一覧
477 編より 38 編選出（ 蘆 印は論文発表者）
道路施策評価を支援するモバ
イル DS の構築

政策グループ≪一般論文≫汎用型空間経済モデル「RAEM-Light」による道路事業の影響分析

蘆計画・環境・安全グループ

蘆≪ポスターセッション≫神代 晃治（ジオ・サーチ（株）） 都市高速道路工事の低騒音化対策
村瀬 貴義（同）

音源探査技術を用いた騒音調査の省力化について蘆長船

2 車線道路における緩衝分離構造の検討

蘆平澤

首都高速道路本線料金所における車線別ドット線の設置について

蘆≪一般論文≫電線共同溝事業における埋設管マッピングシステムの活用と効果事例≪ポスターセッション≫銀座における客待ちタクシー
待機列解消対策（実証実験）の実施

道佐藤 啓輔（復建調査設計（株）） 建設・施工技術グループ
小池 淳司（鳥取大学大学院） （総合部門）
門間 俊幸（国土交通省国土技術政策総合研究所） ≪一般論文≫性能評価を踏まえた道路盛土の合理的な施工管理の開発と適用

路2010 ― 1

蘆蘆宗広 裕司（（株）長大）
三好 孝明（同）
大門樹（慶応義塾大学）

蘆長澤 正明（清水建設（株））
川崎 廣貴（同）

蘆堀口
小川
上田

蘆加藤 正浩（東亜道路工業（株））村山 雅人（同）蘆岩間 将彦（（株）NIPPO）
吉中保（同）
尾本 志展（同）

蘆中原 大磯（日本道路（株））
長谷川淳也（同）
美馬 孝之（同）悟（大有建設（株））
幸久（名古屋高速道路公社）
和哉（（株）IHI）

寿一（（株）高速道路総合 建設・施工技術グループ（舗装部門）
技術研究所）

匡介（（独）土木研究所寒地土木研究所）
武本東（同）
葛西聡（同）≪一般論文≫界面活性剤系中温化剤の開発とその性能評価

更なる製造温度低減のための野村 和嗣（首都高速道路（株）） 中温化技術の高度化
本多 正明（（株）オリエンタルコンサルタンツ）
固化材系土舗装の適用性検討
吉村 公秀（東京都都市整備局）
安東 季之（同）― 34 ―