第１９回富山地域合併協議会
開催日時 平成１７年３月２５日（金）午後１時１５分から
開催場所 富山国際会議場 ２階 多目的会議室【会議概要】○会長あいさつ○議

森 富山市長事●報告事項
・平成１６年度富山地域合併協議会 事業報告について
・平成１６年度富山地域合併協議会 歳入歳出決算見込について
・富山地域合併協議会の廃止について●その他【出席委員】
役 職 名
富 山 市 長大 沢 野 町 長
大 山 町 長八 尾 町 長婦 中 町 長山 田 村 長細 入 村 長富 山 市 助 役
大沢野町助役

氏
森中斉
髙尾
中林
大島
山崎
野尻
石田
新畑

大 山 町 助 役

正橋 寬

八 尾 町 助 役
婦 中 町 助 役

今川 隆司
水和 恒久

山田村収入役
細入村収入役

関和夫
高田 敏成

富山市議会議長
大沢野町議会議長
大山町議会議長
八 尾 町 議 会 議 長
婦 中 町 議 会 議 長

高見伊東
大田
江本藤澤
1

名雅志
忠雄
道明
甚勝
外夫
吉一
昭一
淳
彬

隆夫
慶喜清夫
茂雄
隆

備 考会 長副会長‥会長職務代理者
副会長
副会長
副会長
副会長
副会長

山田村議会議長
細入村議会議長

村上 伸治
堀勇一

富山市議会市町村合併対策特別委員会委員長
大沢野町議会市町村合併対策特別委員会委員長
大山町議会市町村合併特別委員会委員長
八尾町議会市町村合併特別委員会委員長
婦中町議会市町村合併問題特別委員会委員長
山田村議会市町村合併対策特別委員会委員長
細入村議会市町村合併特別委員会委員長
富山市自治振興会連絡協議会
富山市女性団体等連絡協議会会長
大沢野町自治会連合会代表
大沢野町老人クラブ連合会女性代表
大山町自治振興会連合会
大山町なごみの会会長
八尾町工場協会会長
八尾町フォーレスト八尾会代表
婦中町老人クラブ連合会会長
婦中町ボランティア連絡協議会会長
山田村農業協同組合代表理事組合長
細入村地域づくり団体代表

五本 幸正
村上 太三畔田 武雄
柞野 勝彦
若林 伯治
山田 尚忠
本多 憲昭
亀谷 義光
大泉美登子
上口 勇三
林 美津子
岡本 武勇
池田 薫
高野 啓良
林 のぶ子
杉林 好信
吉田美紀子
名徳 隆弘
水井 君枝

婦負森林組合代表理事組合長

北山 虎雄（社）日本青年会議所常任理事

林 不二男

富山県労働者福祉事業協会理事長

三辺 進

富山県経営企画部市町村課長

黒野 嘉之

監事

碓井 太吉

監事

金井 保

欠席委員：５人【傍聴】

報道関係：３社（１０人）

一 般：２人

2第19回富山地域合併協議会
事務局長
それでは、定刻になりましたので第十九回富山地域合併協議会を開催させていただきたいと思います。
開催にあたりまして会長からご挨拶を申し上げます。
会長
皆さん、どうもご苦労様です。季節外れの寒い日で、その上雪も舞っており、先程、細入村では吹雪だとお聞
きし、そんな日よりですが、このようにお集まりいただきまして、まずお礼を申し上げます。
皆様方にはご案内のことと思いますが、一昨日、新富山市の想定予算案を発表したところであります。予算編成にあたりましては、将来にわたって持続可能な健全財政の基礎を築くという意味で大変重要な想定予算だったと思っておりますが、編成にあたりましては財政調整基金や減債基金の取り崩しは行わない、更に合併特例債は用いない、また各市町村のそれぞれ見込みうる財源の範囲内で編成するという３つの申し合わせを行い、編成しました。その意味では、健全財政に十分留意した想定予算となったと思っております。これから新市になり、６月議会において新市長の方から、この想定予算を予算案として提案される流れとなります。４・５・６月の３ヶ月につきましては、４月１日に市長職務執行者が経常経費を中心とした暫定予算を専決し、動かしていくことになりますので、ご理解をいただきたいと思います。
さて、月日が経つのは早いもので、委員の皆様方には、一昨年４月の合併協議会設置以来、２年間に渡りまして行政サービスや負担など様々な大変多くの合併協議に関する事項について、ご熱心にご議論いただいたわけでございますが、本日の第１９回の会議をもちまして最後ということになりました。
誠にご苦労様でございました。
ご協力いただきましたことに心より感謝申し上げます。また、宮口先生に委員長を務めていただいた市町村建設計画策定委員会や、八嶋会頭に委員長を務めていただいた新市の名称等検討委員会など、さまざまな部門において合併後の「新市のあり方」等について、活発なご議論をいただいたわけでございます。さらに、石田幹事長を中心とした幹事会、あるいは専門部会、分科会も大変数多く開催されてきたわけであります。これらを総合いたしますと、関係者の皆様方並びに職員の皆さんがこの期間で費やされた労力たるや、如何ばかりであったろうかと思います。大変なご苦労であったものと認識しております。ここまでくるには、必ずしも平坦な道のりばかりではございませんでしたが、多くの方々のご努力と合併に対する熱い思いが実を結び、いよいよ４月１日、今日から起算しますとあと７日で新市の発足を迎えることとなりました。関係の皆様方に、もう一度心から感謝を申し上げる次第でございます。今、目の前になっておりますが、現在新組織体制とそれに伴う職員の配置も既に全職員に対して内示が終わっております。同時に、特に窓口事務等を中心に実地研修を鋭意行っており、４月１日の新市発足に伴いまして、住民の皆さんに対してご迷惑をおかけすることのないよう最後の調整をしているところでございます。本日をもってこの協議会を解散いたしますが、委員の皆様方に改めて感謝を申し上げますとともに、今後とも皆様方がこの合併協議会委員として随分ご努力いただきましたことをもって、新市になりましても是非新市の発展と市民福祉の向上のために、皆様方のお立場から変わらぬご支援とご協力をいただきますようお願い申し上げまして、ご挨拶といたします。いろいろとご苦労様でした。今後ともよろしくお願いします。
事務局長
有難うございました。それでは、議事に入りたいと思います。会長よろしくお願いします。
会長
これより本日の議事に移らせて頂きます。まず、本日の会議録署名委員を指名させていただきます。会議録署
名委員に、４号委員でいらっしゃいます柞野勝彦さん、５号委員でいらっしゃいます林のぶ子さんを指名いたします。お二人には、よろしくお願いします。本日は、先程のあいさつで申し上げましたとおり最後の協議会であり、解散に伴う報告事項３件であります。１件目は、平成１６年度富山地域合併協議会事業報告について、２件
目は、平成１６年度富山地域合併協議会歳入歳出決算見込みについて、３件目は富山地域合併協議会の廃止についてであります。それでは、平成１６年度富山地域合併協議会事業報告、平成１６年度富山地域合併協議会歳入歳出決算見込については関連事項でありますので一括して報告してください。事務局、よろしくお願いします。
3

事務局
それでは、お手元の資料に基づき説明させていただきます。
報告事項３件のうち、（１）平成１６年度富山地域合併協議会事業報告について、（２）平成１６年度富山地域合併協議会歳入歳出決算見込みについて、一括して報告させていただきます。それでは、お手元の事業報告についての別紙資料をご覧下さい。平成１６年度富山地域合併協議会事業報告、１番として会議等の開催でございます。当協議会につきましては、昨年の４月２７日の第１３回を皮切りに、本日の第１９回まで計７回を開催いたしました。以下、市町村建設計画策定委員会、新市の名称等検討委員会、構成７市町村長会議、幹事会、これらにつきましては、記載のとおりであります。１２専門部会及び分科会につきまして、１２専門部会は延１５８回、２９分科会は延７８７回開催しております。その他として、今月３月の空欄につきましては、３月８日、本日ご出席いただいております碓井監事、金井監事お二方によります会計監査を実施しております。２番、事務事業一元化調整事務、３番、条例例規整備事務、そして２頁目の４番、新市建設計画策定につきましては、記載のとおりであります。５番目、住民の皆様への情報提供といたしまして、（ア）協議会だよりの発行ということで各160,000 部を５回にわたり発行してきました。
（イ）ケーブルテレビ番組ということで、３局あるわけですが、３０分番組３回シリーズで昨年の１２月から本年の２月まで行っております。
（ウ）
合併講演会の開催ということで、昨年の６月１２日に総務省の望月課長さんをお招きして開催しております。
（エ）合併住民説明会の開催ということで、宮口先生の基調講演をはじめ、７市町村長によるトーク＆トークを先月の２６日に開催しております。
（オ）
ホームページの開設ということで、こちらに記載のとおり２月末では約 90,000 件ですが、現時点では約 95,000件のアクセスがありました。なお、電話、メール等での当事務局への照会等が約５百件ありました。
（カ）新市誕生の情報提供ということで、１つには新聞であります。これは、平成１７年３月下旬と書いてありますが、もう既にご覧になった方もいらっしゃると思いますが、今週の２１日月曜日に新聞５紙によりますＰＲを行いました。
次にテレビ・ラジオでございます。１つには、本日チューリップテレビで午後３時５０分から３０分番組をお願いしております。今月３０日からは、富山テレビで１５秒スポットによるＰＲを行っていただきます。また、Ｋ
ＮＢにおきましては、ラジオでの放送を３１日に予定しております。
次に３頁の６番、合併協定調印式の実施ということで、昨年の１０月９日に実施し、同じく７番の合併申請書を１１月１６日に県へ提出しております。８番、合併記録誌の作成ということで、これにつきましては現在記録誌を作成しておりまして、３千部を予定しております。
次に歳入歳出決算見込みについてということで、資料をご覧下さい。平成１６年度歳入歳出決算見込書につきましては、２月２８日現在の取りまとめとなっております。歳入につきましては、負担金、諸収入、繰越金からなり、その予算現額の合計は 71,545,000 円、２月末未収入済額と３月収入見込額を加えた決算見込額としましては、下段に記載してありますが、72,171,401 円となります。次に歳出であります。運営費、事業費、予備費の予算現額の合計は 71,454,000 円、２月末未収入済額と３月収入見込額を加えた決算見込額としましては、71,327,072 円となっております。これら歳入・歳出の見込額を引きました 844,329 円が現時点で新市へ繰越となっております。なお次頁以降の明細につきましては、説明を省略させていただきます。以上です。
会長
ただいま報告があった内、平成１６年度歳入歳出決算見込みにつきましては、会計監査が実施されております
ので、監事を代表して碓井監事さんから監査報告をお願い致します。
碓井監事
監事を務めております碓井でございます。
私と金井監事は、平成１７年３月８日火曜日、富山市役所東館３階自治振興会室において、午前１０時から約２時間、会計監査を実施しました。監査手続きとしましては、平成１６年４月１日から平成１７年２月２８日までの確定した取引額と平成１７年３月１日以降の見込額について監査を行いました。
監査の結果につきましては、平成１６年度会計監査報告書に記載のとおりであります。監査報告書を読み上げます。平成１６年度会計監査報
告、平成１６年度富山地域合併協議会歳入歳出決算見込みについて、審査に付された関係諸帳簿及び証拠書類等を精査したところ、歳入歳出とも正確かつ、適正に執行されていることを認めます。以上です。
会長
ありがとうございました。監査結果につきましては只今報告されましたとおりであります。それでは、平成１4

６年度富山地域合併協議会事業報告、平成１６年度歳入歳出決算見込みの２件について何かご質問はございませんでしょうか。無いようでございますのでご承認頂いたものとして宜しいでしょうか。ありがとう御座います。
それではご承認とさせていただきます。
次に、富山地域合併協議会の廃止について事務局から報告してください。
事務局
それでは報告事項（３）富山地域合併協議会の廃止について、資料の方をご覧下さい。
富山地域合併協議会の廃止につきましては、地方自治法第２５２条の６の規定に基づき、次のとおり廃止するものであります。１番、廃止年月日につきましては、平成１７年３月３１日、今月の末日でございます。２番目、廃止に関します構成７市町村議会３月定例会における議案の議決状況につきましては、こちらに記載のとおりであります。それぞれ３月議会において議決をいただいております。３番目、廃止に関します７市町村長の告示年月日につきましては、３月１４日（月）に行っております。４番目、廃止に関します富山県知事への届出でありますが、３月１８日（金）に終了しております。以上です。
会長
ただいた報告のありましたとおり、廃止の手続きが済んで、県知事への届出も済んでいるということでありますので、そのように御理解いただきたいと思います。
それでは、その他でございますが、何か御座いますでしょうか。
北山委員
２つほど、お礼やらお願いがありますので、よろしくお願いします。
今回のこの１９回にわたっての合併協議会が、森会長はじめ事務局の皆様がたいへんなご苦労であったなと、まずお礼を申し上げます。その中でも、全国に例を見ない「森林政策課」という課を新設していただき、本当にうれしく思っております。
「川下から川上まで」という森会長の熱い思いがあったからこそと思って、喜んでおります。本当にありがとうございました。昨年は熊がたくさん出まして、本当に困ったわけですが、熊は命を捨てて無言の忠告をしたんだということを私達は、しっかりと身にしみて感じなければならないと思っております。
このことが、森林整備をすることによって、熊も出てこなくなるし、また皆さんが安心して暮らせる新市ができるのかなと思いますので、今後とも森市長さんにおかれましては、是非とも新しい市の市長となってがんばっていただきたい。そのことについては、私ども上げて応援したいと思っておりますで、よろしくお願いします。
もう一つでございますが、五本委員長にお願いがあります。
五本さんもおそらく今度の選挙に出馬をして、すばらしい成績で当選されると確信しておりますので、お願いがございます。それは、「１票の格差」と「１票の重み」でございます。これは、今までのように新市ができて、どんどん都市化が進むとなると実は心配なことが一つございます。それは、私どもは今まで町村合併をして、その中で新しい地方議員を獲得するのに、私の地元では６０人の人達ががんばって６００票の票をとるのに、１週間も１０日も這いずり回って、地方議員を確保してきました。ところが、この新しい市ができてこのあとの選挙は、おそらく大選挙区制でやられるでしょう。その時に新しい市をつくって、まちにばかり議員がいて、中山間地に議員が少なくなったら、一体この新しい市はどうなるのかと心配になるわけです。そのことについて、前回もお願いしたわけですが、「人口割」と「土地利用割」と「投票所の投票率」というものを考慮した市議会議員の制度を作っていただけたらありがたいと思っております。是非とも、ご当選なさって、４年間の内にこのことをしっかりと、歪みのない新しい市をつくっていただきたい思っております。
会長
他に何かございますでしょうか。無いようでありますので以上で本日の議事を終了いたします。
事務局長
会長さん、有難う御座いました。以上で第１９回富山地域合併協議会を閉会いたします。
本当にどうもありがとうございました。

5

第１９回富山地域合併協議会会

議録

会

署長

名

森 雅志

署名委員

柞野 勝彦

署名委員

林 のぶ子

6