オリンピックのリスクアセスメントと対策提案

オリンピックのリスクアセスメントと対策提案（公社）東京都ペストコントロール協会

第53回ペストコントロールフォーラム回

副会長

元木

2012ロンドンオリンピック• ネズミ、蚊、節足動物媒介性感染症、ハチ刺症、ハチアレルギーなど、宿泊施設や飲食施設ではネズミやゴキブリが媒介する食中毒、旅行者が持ち込むトコジラミなどが懸念された• 建設業界への解体・改装・新築時の防鼠防虫対策の啓蒙用資料、専門家による調査、防鼠・蚊やハエなどの防虫対策、鳥対策の冊子（Pest Minimization Best practice construction industry）が配布された• 施設はそれぞれのＰＣＯによって防虫管理された• オリンピック期間中にジャーナリストが宿泊した大きなホテルでトコジラミが大発生し、多くのジャーナリストが他のホテルに移動を余儀なくされた（Clive Boase私信）

2020年東京オリンピック・パラリンピックに向けた害虫獣対策への提案(公社)東京都ペストコントロール協会
副会⻑ 元木 貢
15

2016 リオ オリンピック

2020年東京オリンピック・パラリンピック• 主な 開催都市（東 京）新国立競技場など25施設（札幌市）札幌ドーム（宮城県）宮城スタジアム（茨城県）カシマスタジアム（埼玉県）埼玉スタジアム、霞ヶ関カンツリー倶楽部、陸上自衛隊朝霞訓練場（千葉県）釣ヶ崎海岸サーフィン会場、幕張メッセ（神奈川県）横浜国際総合競技場、江の島ヨットハーバー（静岡県）伊豆ベロドローム• 参加国・地域数 ：207（予定）• 参加人数:12,000人以上（予定）• 競技種目数:33競技339種目• 開催期間：オリンピック
2020年7月22日～8月9日：パラリンピック
8月25日～9月6日

蚊が媒介するジカウイルスが心配された22万の兵士がその対策にあたった

2

第18回オリンピック東京大会
昭和39（1964）年

6

2020東京オリンピック

昭和35（1960）年に誕生した東京都殺虫消毒同業組合が代々木選手村等オリンピック施設の害虫防除業務を550万円で受託しました。
選手村では室内や樹木に乳剤散布を、競技場では煙霧と敷地内のネズミ駆除を行い、オリンピック組織委員会から感謝状をいただきました。

• 期間中は選手や関係者、ボランティア、観光客など約1000万人が日本を訪れる見込み• 有害生物による様々なリスクが考えられる• 東京都ペストコントロール協会では東京都に対して衛生動物によるリスクアセスメントとその対応策について呼びかけを行っている。

32008北京オリンピック

4

◆◆◆

7

有害生物によるリスクアセスメント• 2005年、北京市によりアクションプランが策定、オリンピック有害生物対策条令を制定• PCO協会を組織、1500名以上が感染症対策トレーニングを受講• 英国レントキル社と提携• 100のオリンピック施設、3万軒の住宅、7千軒のレストランのペストコントロールを実施• 期間中動物媒介感染症の発生はなく、届出感染症も前年比40.6％

54貢(1) 蚊媒介性感染症(2) ネズミ媒介性感染症(3) 消化器系感染症(4) トコジラミ(5) ゴキブリなど不快害虫(6) 樹木害虫
8東京都と都内16カ所の蚊のサーベイランスについて協定(1) 蚊媒介性感染症• デング熱、ジカ熱、チクングニア熱、ウエストナイル脳炎などの流行地から多くの選手や関係者、旅行者が訪れる。
• 不顕性の患者が日中、オリンピック会場や公園を訪れ蚊に刺されると、ウイルスが蚊の体内に取り込まれ、増殖されたウイルスがさらに他の人を刺すことにより伝搬される。
• 施設敷地内や敷地に隣接する雨水枡等、公園、神社仏閣などの観光地の発生源へのIGR剤散布を行い、蚊を減少させることが必要。

• 平成23年締結
6月～10月までの9回
ＣＤＣトラップ（ドライアイス付）設置・回収
東京都健康安全研究センターでウイルス検査
これまでに感染症ウイルスは検出されていない

14

9

東京都媒介蚊サーベランスの種構成

ウエストナイル脳炎

2010〜2013年 16地点 ライトトラップ捕集
ウイルスは陰性• 潜伏期間は3〜15日である。
• 感染例の約80%は不顕性感染に終わる。
• 発症した場合多くは急性熱性疾患であり、短期間（約1週間）に回復す る。一般的に、3〜6日間程度の発熱、頭痛、背部痛、筋肉痛、筋力低下、食欲不振などがみられる。皮膚発疹が約半数で認められ、リンパ節腫脹を合併する。
• アメリカでは1999年、ニューヨーク市を皮切りにアラスカを除く４9州に広がり48,183名が感染、2,163 名が死亡。

％

71578

ヒトスジシマカ
アカイエカ群
その他

1510「蚊が媒介する感染症の発生に備えた蚊の駆除業務等に関する協定

デング熱

平成22年3月26日 東京都と締結• デング熱は急激な発熱で発症し、発疹、頭痛、骨関節痛、嘔気・嘔吐などの症状が見られる。通常、発症後２～７日で解熱し、発疹は解熱時期に 出現する。デング熱患者の一部は、まれに重症化してデング出血熱を発症することがあり、早期に適切な治療が行われなければ死に至ることがある。
• 熱帯・亜熱帯地域、特に東南アジア、南アジア、中南米、カリブ海諸国であるが、アフリカ・オーストラリア・中国・台湾においても発生している• 会員名簿の提出• マニュアルの作成• 研修の実施

1611

チクングニア熱• 潜伏期後、患者の大多数は急性熱性疾患の症状を呈する。
発熱と関節痛は必発であり、発疹は８割程度に認められる。
• 重症例では神経症状（脳症）や劇症肝炎が報告されている。
• 流行地はアフリカ、南アジア、東南アジアである

1712

ジカ熱

平成30年度感染症予防衛生隊講習会• 潜伏期間は3～12日である。不顕性感染率は約80%とされている。
• 発熱、斑状丘疹性発疹、関節痛・関節炎、結膜充血が半数以上の症例に認められ、筋肉痛・頭痛（45%）など。
• ブラジルでは妊婦がジカウイルスに感染することで胎児が感染し、小頭症児が多発している。
• これまでにアフリカ、アジア、西太平洋の一部の地域で流行が確認されており、2013年11月にはポリネシア地域で大流行した。
13時 間

講 師

感染症対策総論

内 容

13：10-14：30東京都感染症対策課

防護服着脱訓練

14：40-15：50重松製作所

蚊防除に使用する薬剤・機材

15：50-16：30鵬図商事

蚊防除の作業性につ 16：30-17：00
いて技術委員会

18◆◆◆55

オリンピックのリスクアセスメントと対策提案
8月29日朝刊

8月27日夕刊

武蔵野市における蚊駆除試験（東京都ペストコントロール協会）• 平成２２年８月～９月• 武蔵野市の２寺院• ピリプロキシフェン0.5％粒剤を1箇所当たり0.5ｇ散布• 水性乳剤５０倍希釈を背負い式動力噴霧器で散布（930㎡を46ℓ、30分） 50mL/㎡

8月29日朝刊

8月28日朝刊

1924

防除結果

東京PCO協会の対応• ペルメトリン：8分間スイーピングで散布前に34.5匹、直後1時間後0、10日間3以下、12日で12匹を越えた。
• フェノトリン：散布前22匹、直後0、4日後16匹に回復• エトフェンプロックス：散布前49、散布後5.6匹、5日後14以
上• ８月２８日午前１１時３０分頃東京都建設局東部公園緑地事務所管理課係長からデング熱発症の患者は都立代々木公園で蚊に刺されて感染した疑いがあるので、蚊の駆除について協議したいとの電話連絡があった• 会長と専務理事が都立代々木公園に赴いた• 都立代々木公園事務所で、課長及び係長から蚊の駆除の要請を正式に受け承諾した• 同日夕方出動した

2025

作業内容
屋外における蚊成虫対策としての防除作業方法の検討• 消毒地域：渋谷門から半径75メートルの円内（感染研からの助言）• 面積：約18,000㎡• 使用薬剤：エトフェプロックス水性乳剤 100倍希釈 50ｍｌ／㎡• 散布開始時期：午後５時～2時間程度• 作業班：1班• 作業班集合時刻：都立代々木公園西門に午後4時30分○佐々木健1,谷川力1,元木貢1,清水一郎1,渡邊賢
太郎1,小松謙之1,伊藤弘文1,木村悟朗1,峯岸利充1,森義行1, 蒲田春樹1,大山克幸2,井口智義3,安居院
宣昭1,（1(公社)東京都ペストコントロール協会、2（株）中央社、3東京都健康安全研究センター）

21

26

代々木公園

炭酸ガス製剤セット式動噴
8月28日

背負式動噴

9月5日

ハンドスプレイヤー

2227

評価
ハンドスプレイヤー

炭酸ガス

背負動噴

セット動噴

準備時間

◎◎

○×

作業時間

×◎◎

○

作業の負担度

×○

◎

○

作業音

◎

◎

××

薬剤飛散

◎

△△

×

森林部分での散布

×△◎◎

低草木箇所での散布

△

◎

◎

◎

建物周囲での散布○◎◎○◎最も良い 〇良い △若干悪い ×悪い56

◆◆◆

23

8月28日
動力噴霧機によりエトフェンプロックス100倍希釈を散布

28

委員会報告
代々木公園

薬剤調製
日 時

動噴での散布

29

使用薬剤

使用量
（Ｌ）

人数

機 材

2014.8. 28

エトフェンプロックス

85

動力噴霧機、ハンドスプ
レー

9. 5

エトフェンプロックス
ピリプロキシフェン

1118

ハンドスプレー

9. 12

エトフェンプロックス

21

7

動力噴霧機、ハンドスプ
レー

9. 18

エトフェンプロックス

127

動力噴霧機、ハンドスプ
レー

9. 26

エトフェンプロッ
クス

74

動力噴霧機
34

2014年デング熱の国内発生

9月5日の出動30

８月２０日 ６９年ぶりに代々木公園で蚊に刺された埼玉県の女性が発症
８月２６日 感染研で感染確認
８月２７日 厚労省が感染を発表
８月２８日 代々木公園での感染が判明
８月３０日 新宿中央公園で患者発生
８月３１日 推定感染地は千葉市稲毛区内
９月 １日 明治神宮外苑及び外濠公園
９月２日 外濠公園及び都立青山公園の訪問歴あり
９月２～３日 代々木公園４ヵ所でウイルス検出
９月５日 新宿御苑の蚊からウイルス検出
９月１３日 上野公園での蚊の刺咬歴あり
９月１９日 東京都墨田区の隅田公園で感染・発症
９月２８日 推定感染地は兵庫県西宮市内
１１月４日 総計１６０名となる
最終的には１６２名が感染

35

東京都と都内公園9カ所のデング熱媒介蚊
サーベイランス協定（東京都と平成27年4月1日 締結）• 4月～11月まで、月2回(5月～10月）• 代々木公園ほか8カ所の公園• 電池式ライトトラップ+ドライアイス• 幼虫採集• 4月・11月は8分間スイーピング法

3136(2) ネズミ媒介感染症

公園にはホームレスのテント村が• ネズミに寄生するノミなどの節足動物からペストや発疹熱など• 糞・尿を通じて菌に汚染された食べ物、生ゴミ、動物、土などに触れることで感染するサルモネラ症、クリプトスポリジウム症、腎症候性出血熱、レプトスピラ症などが懸念さる。
• オリンピック施設、施設敷地内の植栽、施設周辺100ｍ範囲の植栽部分におけるネズミ防除、床や排水溝などの施設や設備の清掃など衛生管理が必要。
3237(3) 消化器系感染症対策

幼虫発生源• 夏期に懸念されるのはサルモネラ属菌、黄色ブドウ球菌、腸管出血性大腸菌（O157）、腸炎ビブリオ、カンピロバクター、ウエルシュ菌、ノロウイルスなどで、多くの食中毒菌の二次汚染･交差汚染を防止する必要がある。
• 侵入口の閉鎖、発生源を除去するための清掃、ネズミや衛生害虫の定期的な生息調査、防除が必要。
3338◆◆◆57

オリンピックのリスクアセスメントと対策提案(4) トコジラミ• 日本ペストコントロール協会の会員に対する防除件数のアンケート調査では、10年前に較べ16倍に増加している。
• 海外からの旅行者による持ち込み、簡易宿泊施設利用者による拡散が原因と思われる。
• ホテル従業員や一般市民がトコジラミを知り、早期発見、早期対策を行うことが望まれる。

3) オリンピック施設管理者に対し、国交省の「建築保全業務共通仕様書」に基づいたねずみ昆虫等防除の実施について通知を出す。

39444）特定建築物に対して、維持管理要領・マニュアルに基づいたねずみ・昆虫等防除（とくに環境整備等発生源対策、侵入防止対策）の徹底を呼びかける。

(5) ゴキブリなど不快害虫•食品を取り扱う部門ではゴキブリ、ハエ類の発生•ビルの地下湧水槽にはチカイエカ•汚水雑排槽にはチョウバエやコバエが発生•建築物衛生法の維持管理要領・マニュアルに基づく日常の生息調査と衛生管理、侵入防止、発生した場合の速やかな措置が必要。
40(6) 樹木害虫

455) オリンピック競技場施設及び隣接する雨水枡等蚊の発生場所の幼虫対策を行う。

施設敷地内や施設周辺100ｍ範囲に有毒なケムシが発生• サクラ、ツツジ、ツバキ、ウメなどにはドクガ・チャドクガ• タケ、ササにはタケノホソクロバ• 石垣、樹の幹などに生えたコケからはコケガ類など• モンクロシャチホコやアメリカシロヒトリは無害ですが、大量に発生して不快害虫となる。
• そのほかスズメバチが枝に巣を作ることも懸念される。
41

提案事項

466）オリンピック施設において蚊成虫駆除を行う

1) ホテルや選手村の管理者へトコジラミの資料を配布し、早期発見、発見時の早期対応を呼びかける。
(公社)日本ペストコントロール協会では「トコジラミＱ＆Ａ」 「トコジラミでお困りではありませんか？ 」のパンフレットを発行している。

時期

2019年9月、10月 月1回
2020年5月、6月、7月、8月、9月
対 象 オリンピック競技場施設敷地内
内 容 殺虫剤散布

月1回

7）蚊成虫駆除剤を備蓄する
42478) 主要会場において、2019年より蚊及びネズミのサーベイランスを行う。

2) 新築建物に対して、「建築確認申請時における保健所長の審査」項目（防虫・防鼠構造等）の徹底を呼びかける。
2019.1.6
4358

◆◆◆

48

委員会報告おわりに

9） HACCP (ハサップ) の考え方に基づく衛生管理のための手引書「小規模な一般飲食店事業者向け」（公益社団法人日本食品衛生協会発行）の普及啓発を図る。

49• 本リスクアセスメントと対応は今回のオリンピックのためだけではない（オリンピックの総事業費は7000億円、オリンピック後を見据えたレガシー事業は1兆６千億円）• 政府は東京五輪を開く2020年に外国人観光客数は年間4千万人を目標に掲げている。
• 感染症やトコジラミが国内に持ち込まれるリスクは今後ますます増加していく。
• 維持管理要領・マニュアルに基づいたねずみ・昆虫等防除• 建築保全業務共通仕様書の普及• 飲食施設の食品による危害防止には、HACCP（ハサップ）による衛生管理が必須• オリンピックはペストコントロールを知っていただき衛生管理を向上させる絶好の機会となる。
5110) 開催時に衛生害虫にかかわる感染症が発生した場合、いつでも出動できるように、地元のペストコントロール協会と協定を締結する。

50◆◆◆59