南信州広域連合第２回広域連合会議 結果報告
日時：平成 29 年５月 15 日(月)11：00～11：46
場所：長野県飯田合同庁舎 301 号会議室
１ 開会…11:00【出席者】14 市町村長・佐藤副管理者〔南信州地域振興局〕山本局長〔飯田建設事務所〕西元所長〔飯田保健福祉事務所〕松岡所長〔飯田市〕遠山産業経済部長〔飯田市〕北沢リニア推進部長〔町村会〕牛久保事務局長〔飯田広域消防〕関島消防長・松川次長兼警防課長・有賀総務課長〔飯田環境センター〕田見事務長・北原事務長補佐兼庶務係長兼新焼却施設整備担当専門主査〔事務局〕髙田事務局長・塚平事務局次長・加藤事務局次長補佐兼庶務係長・秦野事務局次長補
佐兼広域振興係長・秋山介護保険係長・林庶務係主事
２ 広域連合長挨拶
一週間程前になるが南信濃地籍において林野火災が発生した。
皆様のご尽力によって、５月８日に鎮圧、９日に鎮火となった。これについては、飯田市消防団、飯田広域消防、天竜村消防団のご支援、空からの散水については、近県の静岡、愛知、岐阜、埼玉、東京都といったところから、防災消防ヘリに掛け付けていただき、また県を通して自衛隊に出動要請をさせていただく中で、延べ 53 機の輸送機によって散水い
ただき何とか鎮圧、鎮火ができた。県及び天竜村、関係者の皆様に改めてお礼申し上げる。
この後も会議が目白押しである。リニア中央新幹線や産業振興と人材育成の拠点整備の進捗状況もだいぶ見られるようになってきた。広域連合としてもしっかりと役割を果たしていきたいと考えている。
どうぞよろしくお願い申し上げる。
３ 協議・報告事項(1) リニア中央新幹線について･･･資料№１による説明（髙田 事務局長）
東海旅客鉄道株式会社に対する要望書の提出ということで、南信州広域連合、飯田商工会議所、長野県商工会連合会南信州支部三社で４月 28 日に名古屋のＪＲ本社において要望活動が実施されている。
（要望活動の主旨について説明。
）
名古屋建設部部長、担当部長の２名にこの要望書を提出している。連合長が出席されているので、その時の様子をお話しいただきたい。
【発言…牧野 広域連合長】
先方のＪＲ東海からは、できる限り配慮していきたいとの回答を得た。また、昨年の 11 月１日に着工と具体的な状況についても説明頂いた。今後も地元の関係者の皆さま方のご活用について、引き続き注視し、何かあればＪＲ東海へ要望していきたい。
【質疑なし】(2) 産業振興と人材育成の拠点整備について…資料№２-１による説明（髙田 事務局長）
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４月 22 日に信州大学航空機システム共同研究講座の開講式が実施されている。資料については、信州大学から提示されたもので、講座の内容等がわかるものとなっている。是非、ご活用いただきたい。この後、資料№２-２について飯田市から説明申し上げる。
…資料№２-２-についての説明（遠山 飯田市産業経済部長）
設置期間については平成 29 年４月 1 日から平成 33 年３月 31 日、今年度の受講生については３名（信州大学の院生が２名、社会人が１名。
）、その他に、社会人のスキルアップコースということで、高度な人材育成に資するものであるが、これが 11 名ということであった。
長野県工業技術総合センター、航空機産業支援サテライトの開設も行われている。試験場としての機能を高めていただくということで期待している。第一期の工事が完了したということで、祝賀会も開催させていただいた。
（第２期工事についての概要を説明。
）
これからも地元の皆様にご迷惑をお掛けしないように、着実に工事を進めて参りたい。
【質疑…松岡 飯田保健事務所長】
設置期間が４年間だが、その後継続することはないか？
【応答…遠山 飯田市産業経済部長】
こちらは、信州大学との契約の中で４年間の講座ということで確認いただいているが、その後の高等機関の設置については、しっかりと実績を上げて参りたい。
【質疑…松岡 飯田保健事務所長】
思うような業績が上がらなかった時には、撤退ということも考えなければなりませんよね。
【応答…高田 事務局長】
信州大学にこの講座を開設いただく過程の中では、当初は、地域の寄付金で設置いただくこととされ、その講座が４年間ということであります。信州大学側は、この４年間を基礎として航空機システム分野での人材養成としてもしっかりとやっていくという中で、４年の先をどうするかということは、過程の中で検討していくということであります。
【補足…牧野 広域連合長】
当然、私共としては学科の設置までもっていければという希望は持っている。その点は信州大学側でしっかりと検討していただき、学科設置ということになれば文部科学省に対しての手続きになるので、広域連合として全面的に支援していくということになる。今後の成果が問われる。
(3) 平成 28、29 年度 目標設定／成果確認シートについて…資料№３及び３-２による説明（塚平 事務局次長）
資料№３については、平成 28 年度の年度末評価を加えた最終形、資料№３-２については、平成 29年度の年間計画を記したものであります。
（事務局及び環境センターの年度末評価及び目標設定についての概要説明。
）…続いて広域消防側の説明（松川 次長兼警防課長）【質疑…深津 松川町長】
資料№３-２の目標の８番ですが、デザイン系大学院大学を軸とした産業センターの検討に参画するということであるが、久しぶりにデザイン系大学院大学という言葉が出て来たが、事務局としての説明を。
【応答…高田 事務局長】
今現在、旧飯田工業高校の航空機システム関係の動きが速くなっていて、産業センター及び広域連合もそちらを重点的に進めてきたが、高等教育機関としてデザイン系大学院大学を目指していくという方向性については、消えてはいないと思っている。産業センターを中心に検討を開始しなければならないということから、この項目を入れていただいた。現在、方向性があるかというと無いというのが答えになります。
【応答…深津 松川町長】
一時クローズアップされ研究会も開かれていた中で、久しぶりにこの名前を聞いたので、信州大学航空機部門に力を入れてやっていくということで、並行してやっていくことは難しいが、理由はわかりました。
【補足…牧野 広域連合長】
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デザインの重要性は周知のとおりで、そういったものをこれからどうやって実現していくかはこれからの検討になっていくのではないか。
【発言…熊谷 高森町長】
広域連合が主体となってやるのではなくて、民間の企業の皆様と研究会や推進の母体の様なものを立ち上げて、そこで取り組んでいくと、広域連合は民間の取り組みを必要に応じて支援していくということで集約されているのではないか。広域連合が先頭に立って、進めていくというふうにはしていかないということになったというように思っているが、そういうことか。
【応答…高田 事務局長】
方向性はそういうことです。何年か前に広域連合としての整備として、高等教育機関をどうするかといった時に、デザイン系大学院大学を事例としながら検討をするという一つの集約があって、産業センターが受け皿となって民間の方々を含めて検討会を立ち上げた。その状況化において、旧工業高校を具体的に活用するにあたり、航空機が先に動き出し優先的になっている。産業センターとしても、考える会をもう一度検討し始めようとしているところに、広域連合としても状況を見ながらいこうということです。
【発言…勝野 阿南町長】
状況報告も含めて、広域の中でもお世話になっている阿南学園について、３月に知事にも要望したところだが非常に厳しい状況にあり、30 年実施となると広域の負担が莫大なものになる。そういった面では各方面でお願いしているが、難しい話である。既設の建物へスプリンクラー設置等でなければ、補助を認めない等、他の施設についてもある。知事にも視察いただき状況を確認いただいたが、県としても財源がなければ始まらないという状況。今後、広域にも負担を頂かないといけない状況になってしまうのかと非常に心配している。皆様方にご協力いただき計画通り進められるようにしたいと思う。よろしくお願い申し上げる。
(4) 広域連合議会（臨時会）について…資料４による説明（塚平 事務局次長）（５月 11 日の議会運営委員会において正式な時間等が決定、その説明。
）
当日は、報告案件１件と予算案件１件。全体の日程については、臨時会については５月 26 日（金）
午前 10 時開会、会場は広域消防本部３階、今回は臨時会のため一般質問はございません。
また、全員協議会については、５月 26 日（金）の 11 時 30 分から、昼食をはさみ 13 時 30 分までを予定している。内容については、議員の皆様が多く代わられるということで、各検討委員会の指名から始まり、当面する課題について説明させていただきたい。
（報告案件及び議案について説明。
）【質疑なし】(5) 広域連合議会新人議員等研修会について…資料５による説明（塚平 事務局次長）
新人議員等の学習会を５月 15 日 13 時 30 分から広域消防本部の第３大会議室で開催します。
議会事務局を通じて各議員の皆様には通知してございます。ご承知おきいただきたい。
【質疑なし】(6) 看護師等確保対策修学資金に係る応募状況について…資料６による説明（髙田 事務局長）
今年度から取り組みを始めました南信州広域連合看護師等確保対策修学資金ですが、５月 19 日までの応募期間でまだ締め切りが来ておりませんが、先週の状況で応募者が 11 名ということです。予算での想定は５名ですので、非常にありがたい多くの申請をいただいている状況です。内訳について、男性５名、女性６名、計 11 名です。新入生、在校生、どちらも応募資格があるわけですが、新入生が９名、在校生が２名です。在校生の内訳は、女子短期大学と愛知総合看護専門学校です。卒業後の意思ということで申請書に記載いただいておりますが、この区域内に就業する方が９名、さらに進学をして学習する方が２名ということになっております。学習いただいている方の内訳として、区域内の女子短大が３名、県内が３名、残りは県外ということです。居住地は飯田市９名、喬木１名、管外で１名という状況です。
今週いっぱい 19 日までが締め切りです。締め切り後に選考審査会を開きたい。選考結果については、改めて報告させていただく。
3【質疑なし】(7) 景観講演会について…資料７による説明（塚平 事務局次長）
すでに何度もご案内しているが、５月 20 日（土）ということでお声掛け願いたい。
【質疑なし】(8) 飯田環境センターから…資料８による説明（田見 事務長）
稲葉クリーンセンターの試運転期間中の視察対応について、視察が可能な期間として７月３日から８月４日で視察要望があれば対応して参りたい。燃焼期間中の視察については、出来兼ねるのでよろしくお願い申し上げる。
内覧会については、７月 28 日から 30 日の金土日の３日間で行いたいと考えている。
これについては、どなたでもお越しいただきたい。今後、時期をみて住民の皆様、メディア、関係者への周知を図って参りたい。
【質疑なし】(9) 飯田広域消防から…資料№９による説明（関島 消防長）
（山火事防止特別運動（４/２から 4/16 まで）の結果について報告。
）…資料№９-２による説明（関島 消防長）
（南信濃南和田(通称)戸倉山東側尾根付近の林野火災の概要について説明。
）
消防覚知が、16 時 26 分。鎮火日時が５月９日の 13 時 30 分という状況。改めて、近隣の泰阜村、天龍村に多大なご心配をお掛けしたことをお詫び申し上げる。また、活動についてご理解ご協力を賜りお礼申し上げる。
この火災については、ご承知の通り長野県防災ヘリコプターが事故により現在無い状況であり、覚知の段階から早期に県の航空センターを通じ、応援要請させていただいた。それに伴い当日のうちに静岡の防災ヘリによる６回の散水をしていただいた。通算、１都３消防航空隊の散水、埼玉県防災ヘリにおいては、空中からの後方支援をいただいた。また、自衛隊においては２日間、散水をいただいた。散水回数は、自衛隊含め 194 回、延べ人員 586 名という活動。この火災の消火活動が長期化した要因として、５つ程考察している状況。十分検証し次に活かしていきたい。
【質疑…勝野 阿南町長】
原因は特定できたか？
【応答…関島 消防長】
鎮火後、警察及び消防で調査を行ったが不明に近い状況である。火源についても、特定できない状況。
(10) 南信州いいむす 21 登録判定について…資料№10 による説明（秦野 広域振興係長）
今回は、審査の結果、適合と認められた件のご登録をお認めいただきたい。また、４月１日付けで売木村がいいむす 21 取り組み宣言をされ初級の取り組みをしている。ご報告申し上げる。他の自治体にあっても積極的な取り組みをお願い申し上げる。
【発言…牧野 広域連合長】
これについてはいつも通り、南信州広域連合で認定をしている。ご異議はございませんか？
【異議なし…認定】
４ 長野県●南信州地域振興局…口頭による説明（山本 南信州地域振興局長）①南信濃の林野火災につきましては、関係者の皆様のご尽力により人的被害もなく鎮火をしたということで、関係の皆様のご協力、ご尽力に改めて感謝申し上げる。ありがとうございました。
②元気づくり支援金については、現在２次募集をしている。５月末までの募集期間ですので、積極的なご応募をお願い申し上げる。
●飯田建設事務所
4…口頭による説明（西元 飯田建設事務所長）
県の飯田富山佐久間線のイタチザワの橋から南に60メートルのところで、落石が４月22日に発生し、同日から全面通行止めにさせていただいていたが、予定では５月 19 日（金）まで工事と周知させていただいていた。工事も順調に進み現場確認もできて来たことから、５月 17 日（水）２時に全面通行止めを解除する予定で関係機関の皆様にお知らせしたい。
●飯田保健福祉事務所
特になし…（松岡 飯田保健福祉事務所長）
５ 今後の日程
５月 19 日（金） 広域連合議会新人議員等研修会 （消防本部３階大会議室）
５月 20 日（土） 景観講演会 午後１時 30 分から（301 号）
５月 26 日（金） 南信州広域連合議会 第１回臨時会等
５月 30 日（火） 防災ヘリ合同追悼式
６月 14 日（水） 第３回連合会議

６ 閉 会…16：52

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