大震災と科学技術 東日本大震災からの復興－ 東北大学の場合 － 大震災と共に考えたこと－ 科学技術社会論（STS)の観点から －野家啓一（東北大学大学院文学研究科教授）
２０１１／０９／１２

土木学会トークサロン1

東 日 本 大 震 災 平成２３年３月１１日（金）
震度７

１４時４６分発生

規模
最大震度

Ｍ９.０
７

津波浸水面積

５６１㎢

余震
震度６強

◎

仙台市

Ｍ7>5回、Ｍ6>82回、Ｍ5>502回
震度４以上１７０回（６月８日現在）
東北大学HP＜http://www.tohoku.ac.jp/fukko/＞より転載（-28pまで）

半径80km圏外

津波浸水区域（彩色部分）
住宅地等

２０１１／０９／１２

その他（空港・港湾地区等）
福島第一原子力発電所
土木学会トークサロン 田、畑等農業用地
河川、湖沼

2

震災時の東北大学の概要
仙台
札幌

福岡

大阪

東京
名古屋

片平（本部、附置研究所（４）、生命科学、専門職大学院）
青葉山（工学・理学・薬学・情報科学・医工学研究科、他）
キャンパス
川内（文学・教育学・法学・経済学・国際文化研究科、他）
雨宮（農学部）
星陵（大学病院、医学・歯学研究科、加齢医学研究所）
学 生 数 １８，５７２名 （日本人学生１７，０７３名、留学生１，４９９名）
教 職 員 数 １１，５９０名 （非常勤等含む）

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津波浸水区域（仙台）星陵キャンパス

雨宮キャンパス

仙台駅

片平キャンパス
青葉山キャンパス

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川内キャンパス4

土木学会トークサロン

国土地理院

被災による被害概況■ 人的被害：学生3名（学外で津波被災）死亡■ 建物被害：危険 - 28棟(4.7%）
要注意- 48棟(8.2%）
安全 -521棟(87.1%）
建替え・改修等で約448億円 (概算)の損害■ 研究機器損害：352億円 (概算）
■ 学生の住居被害：住居全壊または一部損壊526名、転居検討中331名■ ライフライン：電気、水道、ガスが長期にわたってストップ■ 生物系の研究室で多くの貴重な細胞・試料の喪失（停電によるディープフリーザの停止）
5

川内キャンパス
大講義棟

回廊

附属図書館

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土木学会トークサロン66

青葉山キャンパス
工学研究科

人間・環境系実験研究棟

電子光理学研究センター（富沢）粒子加速装置２０１１／０９／１２

工学研究科附属マイクロ・ナノマシニング
研究教育センター

土木学会トークサロン

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学事関係への影響■平成２２年度学位記授与式中止（学位記、総長告辞を４月上旬に郵送）■後期日程入学試験の中止■学部・大学院入学式
新入生オリエンテーション
４月６日→５月６日に変更（部局単位で実施）■授業開始日
全学教育（学部１、２年次） ５月 ９日
学部専門授業及び大学院授業 ４月２５日
8

復興へのみちすじ-１■ライフライン復旧※電気４月４日、水道４月１３日、ガス４月２６日■交通機関
バス 3月14日
地下鉄 3月13日 新幹線 4月25日
飛行機
4月13日（7月25日から震災前水準）■職員・学生の日常生活
食料、水、ガソリン、その他■学事再開

4月25日ー学部、大学院の講義再開
5月 6日ー学部ごとの入学式、5月9日

全学講義
9復興へのみちすじ-２■研究機器の損害（352億円-概算）
第一次補正予算示達でほぼ復旧の見込み■建物の損害（448億円−概算）
政府に要求中■住居被害のあった学生への支援
寄宿舎への入居、仮設寄宿舎の建設■被災した学生への緊急支援奨学金の配分

10◇学 事 の 再 開
入学式 （各学部・研究科ごとに実施）

全学オリエンテーション

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平成23年5月6日

土木学会トークサロン1111◇講義・実習が5月連休あけから再開
青葉山キャンパス

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土木学会トークサロン

12◇現在のキャンパス風景

平成２３年６月 撮影

講義・クラブ活動など平常の活動に戻っています

川内キャンパス

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土木学会トークサロン

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◇現在の仙台市内の風景

平成２３年６月 撮影

中心部は元通りの賑わいを取り戻しています

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土木学会トークサロン14放射能濃度の影響
震度７

東 日 本 大 震 災 平成２３年３月１１日（金）
１４時４６分発生
規模

最大震度

Ｍ９.０
７

津波浸水面積震度６強 ◎

余震

仙台市

５６１㎢

Ｍ7以上5回、Ｍ6以上82回、Ｍ5以上502回
震度４以上１７０回（６月８日現在）

6月現在、仙台市内の線量レベルは世界平均(2.4mSv/年)以下です
半径80km圏外

津波浸水区域（彩色部分）

２０１１／０９／１２

福島第一原子力発電所
土木学会トークサロン

住宅地等
その他（空港・港湾地区等）
田、畑等農業用地
河川、湖沼

15◇外国人学生・教職員の震災後の動向
震災時の外国人留学生数

１,４９９名（学部学生 132名、大学院生 1,043名、その他研究生等 324名）■震災後の動向：７９０名（自国 759名、その他 31名）の海外退避を確認※動向捕捉率から考慮すると約１２００名が海外退避したと推定■新学期開始後の復帰状況： ９２.２％（在籍者／在籍予定者）
学部学生
大学院生
非正規生

震災時の外国人教職員数

９７.８％（ 135／ 138）
９９.０％（1,117／1,128）
７０.９％（ 280／ 395）

３４８名

（常勤 169名、非常勤 179名）■震災後の動向：１４４名（４１.４％）が出国
内訳：

常勤 ６６名（３９.１％）、非常勤７８名（４３.６％）■復帰状況（7月1日現在）： ほぼ全員復帰※退職者２名
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土木学会トークサロン

1616震災後の対応◇海外に向けた情報発信と理解促進■本学の被災・復旧状況に係る正確な情報を伝達■本学の復興構想をアピール ホームページにより正確な情報を速やかに発信

駐日各国大使館等との緊密な情報交換
被災後、豪州、ドイツ、スウェーデン、スイス、スロバキア、カナダ等の各国大使館や諸外国大学等から来訪受入れ（※スロバキア・カナダは大使が来学）
諸外国の主要大学等が会する国際会議への参画
・ 第２回国際高等教育フェア・高等教育会議(2011.4.19-22;リヤド)・ NAFSA年次会議(2011.5.29-6.3;バンクーバー) (注) 等(注：NAFSA: Association of International Educators)

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カナダ大使との会談
土木学会トークサロン(2011.6.7)

第２回国際高等教育フェア
17(2011.4.19)
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震災で発揮された東北大学の力① 地震の専門家としての情報発信② 地域医療を護る東北大学病院③ 放射線を扱う専門家としての活動④ ロボット工学技術の提供⑤ 学生の活力、奉仕精神-被災地でのボランティア活動⑥ 震災に関する情報発信とアーカイブ化
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① 地震の専門家としての情報発信

東日本大震災
本震と余震活動• 本震M9.0(14:46)– 500kmx200km記録上最大• 直後に（多段階）– 三陸沖M7.5(15:08),– 茨城県沖M7.3(15:15),– 海溝沿いM7.4(15:25)• 余震活動の推移– 福島・茨城・房総沖に，– 長期にわたる余震活動– 北・南，沖への連動？
東北大学・地震噴火予知，内田助教
http://www.aob.geophys.tohoku.ac.jp/info/topics/20110311_news/index_html
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土木学会トークサロン

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② 地域医療を護る大学病院
・医薬品・医用材料、食料の確保（大学病院、支援病院用）
・被災病院からの患者の受入れ、県外への患者搬送
・被災地域-基幹病院への医師・看護師派遣、薬品・医療物資の提供
医療物資の搬送の様子

被災地での患者搬送

ドクターヘリによる患者受入れ20

③ 放射線専門家としての活動ー放射線モニタリング
・地域住民等への大気中の空間線量の情報の提供→学内４ヶ所、宮城県７ヶ所
・宮城県・福島県および各自治体（仙台市、福島市等）からの要請を受けて野菜、原乳、水道水、大気、土壌、海水等の放射線量を測定
・福島市内の保育園庭の汚染土の除染

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④ ロボット工学技術の提供

原子炉建屋内の状況調査に投入予定
緊急災害対応ロボットによる，屋外の線量率測定
原子炉建屋内の状況調査と，軽作業
映像
温度・湿度
線量率
２次元／３次元地図22

⑤ 学生の活力、奉仕精神-被災地でのボランティア活動
・甚大な被害を受けた地域で様々な活動を展開
例

県の要請をうけ山元町で活動 等

・学内に学生ボランティア支援室を設置して活動を支援

被災地への出発の様子

気仙沼への支援物資仕分け

山元町で個人宅を清掃する学生23

⑥ 震災に関する情報発信とアーカイブ化
東北大学の様々な分野の専門家が震災の実態を報告、情報の共有・データベース化を図る。
東北大学の文系理系の学術ポテンシャルを活用
東日本大震災報告会の実施
・第１回
・第2回

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2011.4.13 東北大学による東日本大震災1ヶ月後緊急報告会（仙台トラストシティ カンファレンス・仙台）
2011.6.10 東北大学による東日本大震災3ヶ月後報告会 （仙台国際センター）

土木学会トークサロン

24

24

震災後の対応◇電力不足に対する節電の取り組み■電力需給対策本部の設置による全学体制の構築■教育研究活動を維持しつつ対前年比▲18～20％を目標


全学共通の「節電方針」の策定
電力削減全学実証実験の実施(2011.6.13)
・最大限の節電による電力値の把握
・緊急発動による設備等の停止動作確認



電力モニタリングシステムの構築
・電力使用状況や電力使用実績のグラフ化



ＨＰ上に電力モニタリングシステムによる使用電力情報の公開

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ＨＰ上の電力使用情報

土木学会トークサロン

啓発用ポスター25

25

東北大学災害復興・地域再生重点研究事業構想

東北大学災害復興新生研究機構の創設
東日本大震災の被災地域における中核大学として、被災からの復興・地域再生を先導する研究・教育・社会貢献等に戦略的かつ組織的に取り組み、その成果を発信・実践する。
様々なニーズ（可能性）に柔軟に対応し得る枠組み

政府「復興構想会議」

東北大学
災害復興新生研究機構

行政との連携 （復興ビジョン・計画への貢献）
ワンストップサービス

世界・日本の大学等の英知を集結する拠点

自治体「復興計画」

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東北大学の叡智を結集し、復興・地域再生を先導する研究・教育・社会貢献活動に戦略的・組織的に取り組み、その成果を発信・実践していきます。

新たな価値創造で次世代のために人と自然が共存し得る「安全・安心な社会づくり」に邁進していくことを通じて、地域、日本、そして人類社会の新生に貢献して参ります。

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土木学会トークサロン
東北大学復興広報キャンペーンを実施しています。

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２０１１／０９／１２

土木学会トークサロン

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東北大学百周年記念会館

川内萩ホール

ブロック破損による倒壊の恐れあり

震災前のホール内部 H20.8.31竣工竣工

天井からのボード壁及び照明器具落下（余震時も落下）

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天井の損傷

土木学会トークサロン

照明器具の落下

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女

川町

農学研究科附属複合生態フィールド教育研究センター

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土木学会トークサロン

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七ヶ浜

町

七ヶ浜ヨット艇庫

津波被災後 全壊、流出

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津波被災前

土木学会トークサロン

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名名取ボート艇庫

取市

合宿所

津波により浸水し、建物内に大量の瓦礫進入

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土木学会トークサロン

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Ⅱ．震災と共に考える
Ⅱ‐１．「地縁」と「電縁」の結合
災害ユートピア（地縁）→ ライフラインの途絶：復旧まで電気・水道は一週間、ガスは一ヶ月（風呂なし生活）→ 隣近所の相互扶助（映画「三丁目の夕日」）→ 口コミによる情報伝達 ソーシャルメディア（電縁）→ ツイッター、携帯メールによる安否確認
 地縁と電縁による社会的連携と「共同体」
２０１１／０９／１２

土木学会トークサロン

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Ⅱ‐２‐１．「想定外」とは？
科学技術が一定の「想定」を基に安全性を見積もり、設計・施工をするのは当然 津波は本当に「想定外」だったのか？
①地震予知連02年報告書「高い津波をもたらす明治三陸級の地震が起る可能性は、今後30年以内に20％」→中央防災会議は無視②02年３月東電報告書（5.7ｍの津波想定）、今年３月７日：「明治三陸級の地震で福島第一原発を約15ｍの津波が襲う可能性」→原子力安全・保安院は審査せず

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土木学会トークサロン34

Ⅱ‐２‐２．「想定外」への想像力
石井正医師（石巻赤十字病院）「想定をするから想定外ができる」わけです。
「こういうことはあり得る」と考えるのは最低限必要なことですが、つねに「どんなことが起こってもおかしくない」と考えておくことが非常に大事だと思います。
（『石巻赤十字病院、気仙沼市立病院、東北大学病院が救った命』2011、アスペクト）
２０１１／０９／１２

土木学会トークサロン35

Ⅱ‐２‐３．「想定外」への対応
歴史からの教訓
貞観地震（869年）について数年前から地質学者（『まなびの杜』や郷土史家（『河北新報』）が警告
 危機管理と「最悪のシナリオ」
危機は常に「想定外」。最悪のシナリオ（原発の全電源喪失）への想像力と対応策
 「想定」の絶えざる見直し
歴史に基づく最大限の想定と、最新の知見・情報に基づく想定の更新 （橘川武郎：一橋大）
２０１１／０９／１２

土木学会トークサロン

36Ⅲ．近代科学と文明の行方
Ⅲ‐１．１７世紀科学革命
人文学→自然科学
scientia (知)→science 科学の方法
論証精神（ギリシア）+実験技術（アラビア） 「宇宙という書物は数学の言葉で書かれている。」（ガリレオ）
２０１１／０９／１２

土木学会トークサロン37

Ⅲ‐２．第二次科学革命（１９世紀中葉）「科学者 (scientist)」の登場：1840’ｓ
 科学の専門分化→ geology, biology
 専門学会の成立→学術雑誌、レフェリー
 自由学芸 (LiberalArts)から機械技術へ→理工系専門学校
２０１１／０９／１２

土木学会トークサロン38

Ⅲ‐３．科学の変貌（20世紀後半）
アカデミズム科学から産業化科学へ
 科学と技術の結合 好奇心駆動型からプロジェクト達成型へ 科学者から「科学企業家」へ
 同僚評価から社会的説明責任へ２０１１／０９／１２

土木学会トークサロン39

Ⅲ-４．トランス・サイエンスの時代
トランス・サイエンス (Alvin Weinberg)「科学によって問うことはできるが、科学によって答えることのできない問題群からなる領域」（領域横断的科学）
 事実と価値の交錯：環境問題、BSE問題、インフルエンザ問題、原発問題→ 科学と政治・経済・文化との不可分領域の増大：「解決には科学は必要だが、科学だけでは十分ではない、新しい政策の時代」（J.ラベッツ）→ 価値中立的科学技術の終焉


２０１１／０９／１２

土木学会トークサロン40

Ⅲ‐５．リスク社会の出現「リスク社会」（U．Beck）：「貧困社会における富の分配の論理から、発展した近代における危険（リスク）の分配の論理へのこの転換」
 リスク評価と価値判断の必要性→ 先端技術と社会的リスクの不可分性→ 科学的合理性と社会的合理性の相克→ リスクの負担と世代間倫理

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土木学会トークサロン41

Ⅲ‐６．科学技術のシヴィリアン・コントロール（非専門家統制）
ステークホルダーとしての市民・地域住民 「専門家支配」からの脱却 合意形成と公共的決定のルール作り
 リスク評価：科学技術
倫理、生命倫理、環境倫理、情報倫理

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土木学会トークサロン42

Ⅲ-７．価値観の転換
価値：かけがえのないもの、性質 価値観：優先順位の設定と組み換え
 近代日本における価値観の転換①明治維新：封建制・鎖国から文明開化へ②敗戦と戦後復興：軍国主義から民主主義へ③オイルショック：高度経済成長から安定成長へ→ 宇宙船地球号、環境保護、持続可能社会④東日本大震災と原発事故：？
２０１１／０９／１２

土木学会トークサロン43

Ⅲ‐８．原発事故と放射能汚染「安全（ゼロ・リスク）」、「クリーン・エネルギー」、「安価」の神話の終焉 人間（生物）の生存条件の汚染と破壊：大気、土
壌、水、食料・・・ （最悪の環境汚染）
 故郷、コミュニティ、地域文化の破壊
 放射能の半減期：人類との共存は不可能
 放射性廃棄物の処理：技術の不完全性（フィンランド映画『十万年後の安全』）
 世代間倫理：子孫に「醜田」を残す
２０１１／０９／１２

土木学会トークサロン44

おわりに：近代文明の行方
 ライフスタイル・幸福観の転換：経済効率、利便性、エネルギー浪費からの脱却 「人間の安全保障」：衣食住のみならず、生態系システムを含む包括的安全保障
 先端技術に関する情報公開とシヴィリアン・コントロール（非専門家を交えた第三者機関によるチェックとアセスメント）
 子孫に「美田」「美しい国」を残す→ 現存世代の義務
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土木学会トークサロン

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