南信州広域連合第５回広域連合会議 結果報告
日時：令和４年８月 10 日(水) 15：45～17：00
場所：県飯田合同庁舎 301 号会議室（講堂）【出席者】13 市町村長（松川町：岡田副町長代理出席、豊丘村欠席）、副管理者〔JR 東海中央新幹線長野工事事務所〕杉浦所長、太田垣課長〔南信州地域振興局〕丹羽局長〔飯田建設事務所〕太田所長〔飯田保健福祉事務所〕松岡所長〔下伊那郡町村会〕岡庭事務局長〔飯田市リニア推進部〕牧島リニア整備課長〔飯田市健康福祉部〕乾長寿支援課長〔飯田広域消防〕有賀消防長・北澤消防次長兼総務課長〔飯田環境センター〕飯田事務長〔事務局〕吉川事務局長・小椋事務局次長兼総務課長・伊藤地域医療福祉連携課長
伊藤庶務係長・松澤庶務係主事

１ 開会…15：45
２ 広域連合長あいさつ
新型コロナの状況について、８月８日に県から医療非常事態宣言が発出され、県内全ての圏域がレベル６となった。行動制限については求めないということだが、各圏域の病床使用率も上がってきており医療現場はひっ迫している状況である。これからお盆等を迎えるにあたり、地域住民の皆様に改めて基本的な感染対策の徹底をお願いする必要があると感じている。
信州大学新学部誘致の取組みについて、現段階では学内の動きがなかなか見えない状況ではあるが、本日某新聞社の記事にも掲載されていたように、様々な場所で誘致へ向けた語り掛けが行われており、非常に好ましいことだと感じている。この地域が大学の在る街となるように、引き続き誘致活動に力を入れていきたい。
共有事項となるが、８月 18 日に県の市長会の総会が飯田市で行われる予定であり、視察先を満蒙開拓平和記念館へお願いをしている。通常は市内の施設ということが多いが、昨年、市町村のパートナー制度を市長会へ依頼した経過もあり選定した。ご承知願いたい。
３ 協議・報告事項について（1）リニア中央新幹線工事における要対策土の処理について 【JR 東海中央新幹線長野工事事務所】【連合長】
経過として、昨年末に市町村長と JR 東海幹部との意見交換の中で、JR 東海から要対策土の公共事業等への活用について要請があった。それに対し、要対策土がどういったもので、どのような活用方法があるのか情報がないと判断できないと返事をしたところ、JR 東海から広域連合会議の場をお借りして説明をしたいとの申し出があった。本日は中立的な立場で話を伺いたい。
【JR 東海中央新幹線長野工事事務所】
資料を基に、要対策土の概要と活用方法について説明。

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（主な意見等）
阿智村：全国的に具体的な活用事例が多数あることが分かった。その中で、すべての事業において有識者委員会というものを立ち上げて実施しているが、どのような方々で構成されているのか。
JR 東海長野工事事務所：説明の中で紹介した活用事例の全てについて把握しているわけではないが、大学教授等、専門の学識のある方々が加わっている。
（2）新型コロナウイルス感染症対策について【南信州地域振興局長・飯田保健福祉事務所長】【南信州地域振興局長】
・オミクロン株 BA.5 系統による感染拡大が継続しており、全国的にもこれまでで最も高い水準。
・確保病床使用率の増加及び今後のお盆の人の動きに伴う影響も見込まれ、医療のひっ迫が懸念される状況であることから、８月８日に医療非常事態宣言を発出した。
・現時点で重症化のリスクがほとんどないことから、強い行動制限は設けない。
・県の対策として、病床使用率の抑制のため、ワクチン接種の推進や高齢者施設等における感染拡大防止の徹底、早期転院・退院の促進等の徹底を図っていく。また、外来診察の負担軽減のため、検査キットによる自己検査の活用促進や、みなし陽性（臨床診断）の導入をする。
【飯田保健福祉事務所長】
・当圏域の現在の状況として、２つの病院でクラスターが発生しており、圏域内で用意しているコロナ病床の数を上回る患者が入院している。特に高齢者の方々の入院が多い。
・現在のオミクロン株 BA.5 系統は、高齢者の方が感染しても肺炎を併発することもほとんどないが高齢者の方は食欲等の低下から飲食をしないなど悪循環が起きてグッタリしてしまう。栄養を摂取したり、身体を冷やしたりすれば問題はないが、一般の方々には判断が難しい面もある。できるだ
け高齢者の方々が感染することのないよう気をつけていただきたい。
・イベントや旅行等の際には、自身で抗原定性検査をすることが大事。抗原定性検査で陰性が確認できれば 18 時間は他人へ移すことはないと推測できる。
（主な意見等）
高森町：高森町内の医療機関と今後どういった感染対策をしていくか話し合いをする中で、町として行動制限を掛けて欲しいとの意見があった。これは、現在、圏域内の２つの病院でクラスターが発生し、医療機関がひっ迫している状況の中で、行動制限をして規律ある生活をして欲しいという現場からの声。県からは行動制限は設けないとの話があったが、現場の方々は非常に苦慮している。今後の対策を検討するにあたり、こうしたクラスターの発生状況等についても情報共有が早くできると良い。
飯田保健福祉事務所長：各病院のＨＰには掲載されているが、県としてこういった情報共有が消極的な面がある。
広報が臨機応変に必要な情報として提供されるよう、私からも県へ要望していきたい。
連合長：様々な情報が錯そうする中で判断に苦慮することもあるかと思うが、出来る限り共有できる情報は共有し、市町村長として適切な判断をしていきたい。
（3）リニア駅周辺整備に係る検討の報告について【飯田市リニア推進部】～資料 No.1～＊５月 28 日、７月 16 日に行われた、リニア駅周辺整備に係る報告会の内容について説明。報告会の詳細については、飯田市の YouTube チャンネルに掲載あり。
（主な意見等）
高森町：今回の説明を聞いてどうすれば良いか。
連合長：現在、土木部分（インフラ基盤部分）の設計を完成させようとしている状況。今後は利活2

用について検討を進めていくので、例えばブースの出店など、広域連合や町村として利活用に繋がるようなご意見があれば頂戴したい。
（4）養護老人ホームに係る老人保護措置費支弁額の改定（案）について【飯田市健康福祉部】～資料 No.2～＊養護老人ホームの支援員を対象とした処遇改善を目的とし、老人保護措置費に係る支弁額の改定をするもの。資料に基づき改定案について説明。
→ 質疑等なし（5）ご当地ナンバープレートへの対応について 【事務局長】～資料 No.3～＊資料については、今までの広域連合会議で検討してきた内容等についてまとめたものであり、当資料を基に８月 22 日に予定している南信州広域連合議会の全員協議会で説明を予定している。最終的に導入できるかについては 14 市町村の合意が必要であり、９月開催の各市町村議会においても説明を依頼したい。
→ 質疑等なし。
（6）令和４年南信州広域連合議会第２回臨時会及び全員協議会について【事務局次長】～資料No.4～＊令和４年南信州広域連合議会第２回臨時会の概要及び全員協議会に提出する案件について説明。
【第２回臨時会概要】
・開催日：令和４年８月 22 日（月）・付議事件４件（報告２件、一般案件１件、予算案件１件）【全員協議会に提出する案件】
・リニア中央新幹線について
・リニア駅周辺整備に係る検討の報告について
・信州大学新学部誘致の取組について
・ご当地ナンバープレートへの対応について
・飯田広域消防本部から・議員視察研修について→ 質疑等なし（7）飯田広域消防本部から【消防次長兼総務課長】～資料 No.5～＊令和４年熱中症疑いによる救急搬送の状況、火災発生状況、救急活動における新型コロナウイルス感染症の対応状況ついて説明。
・８月５日現在の熱中症疑いによる救急搬送人員は、89 名（前年同日比 ＋42 名）。
・８月５日現在の火災発生件数は、46 件（前年同日比 △５件）。
・８月７日現在のコロナ感染症を疑い対応した救急事案は、55 件（うち 19 件陽性判明）。
→ 質疑等なし

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（8）後援依頼について【事務局庶務係長】～資料 No.6～＊後援依頼２件について説明。
【第 33 回島岡吉郎旗野球大会】
期
日 ： 学童の部 令和４年８月 27 日（土）、８月 28 日（日） ※雨天中止
中高生の部 令和４年８月 20 日（土） [予備日 ８月 21 日（日）］会
場 ： 高森町民グランド、高森中グランド、喬木町営グランド他
主催 ： 高森町教育委員会、高森町公民館、高森町野球連盟、南信州高森ＢＣ【第７回みなみ信州駅伝・ロードレース大会】
期
日 ： 令和４年 12 月４日（日）会
場 ： 飯田市総合運動場とその周辺道路
主催 ： 公益財団法人飯田市スポーツ協会→ 異議なし。承認となる。
（9） その他【事務局次長】＊資料の中にチラシを差し込んでいるが、南信州民俗芸能継承推進協議会から講演会・報告会等のお知らせ。コロナ感染症対策を講じたうえで開催予定。
【第５回伊那谷民族研修会 民族と食文化】
期 日：８月 20 日（土）、21 日（日）会 場：ムトスぷらざ２階多目的ホール【南信州阿智村清内路煙火等資産化事業】
期 日：９月３日（土）会 場：飯田市鼎文化センター
４ 長野県から
特になし
５ 当面の日程について
８月 22 日南信州広域連合議会第２回臨時会、全員協議会（エス・バード）
９月 16 日広域連合会議
６ その他
特になし
７ 閉会…17：00

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