所報

平成3年9月15日創刊

平成30年2月15日発行・毎月1回15日発行・No. 303

一般社団法人 協同総合研究所 ISSN 1344 - 7300

第303 号

2018.2

特集

若者自立支援 から 若者協同実践 へ◎ 座談会 若者支援をめぐって『協同』の可能性を問う 若者協同実践 × 協同労働
大高 研道 × 南出 吉祥 × 古村 伸宏◎ 兵頭 宏美

一般社団法人 若者協同実践全国フォーラムについて◎ 篠原 健太郎	地域若者サポートステーションの現状と課題 ― 世田谷サポステの実践から見えてきたこと ―◎ 梛木 賢二

若者たちと共に生きる協同労働の職場づくり◎ 日髙 璃李愛

鹿児島谷山事業所で働いて思うこと◎ 入山 頌	遊ぼう、いまを生き抜くために ― 国立市公民館コーヒーハウスとわたしたちの暮らし■海外レポート◎ 島村 博起動措置と連合制度（2－1）◎ 岡安 智生

社会的協同組合国際スクール2017 参加報告

■巻頭言佐藤 洋作

若者たちからの「働き方改革」へ

一般社団法人 協同総合研究所
JAPAN INSTITUTE OF CO-OPERATIVE RESEARCH

題字／藤原 桂州

第303号 2018.2

若者自立支援 から 若者協同実践 へ

特集
目 次

巻頭言
若者たちからの「働き方改革」へ

2

佐藤 洋作（NPO文化学習協同ネットワーク代表理事／協同総研理事）

特集

若者自立支援 から 若者協同実践 へ

・特集にあたって4

利根川 德（協同総研専務理事）

・座談会 
若者支援をめぐって『協同』の可能性を問う 若者協同実践×協同労働

5

大高 研道（明治大学教授／日本協同組合学会副会長／協同総研常任理事）×
南出 吉祥（岐阜大学准教授／JYCフォーラム事務局長／協同総研理事）×
古村 伸宏（日本労協連理事長 ／JYCフォーラム理事／協同総研常任理事）
司会：利根川 德（協同総研専務理事）

・一般社団法人 若者協同実践全国フォーラムについて27

兵頭 宏美（JYCフォーラム事務局）

・地域若者サポートステーションの現状と課題

31― 世田谷サポステの実践から見えてきたこと ―篠原 健太郎（センター事業団 東京中央事業本部 事務局次長）

・若者たちと共に生きる協同労働の職場づくり39

梛木 賢二（センター事業団 鹿児島谷山事業所 所長）

・鹿児島谷山事業所で働いて思うこと

45日髙 璃李愛（センター事業団 鹿児島谷山事業所）

・遊ぼう、いまを生き抜くために ― 国立市公民館コーヒーハウスとわたしたちの暮らし 47

入山 頌（コーヒーハウス・スタッフ）

海外レポート・起動措置と連合制度（2－1） 61

島村 博（協同総合研究所 主任研究員）

・社会的協同組合国際スクール2017

参加報告

73

岡安 智生（ワーカーズコープ センター事業団 事業推進本部）

労協連だより

髙成田 健



89

研究所だより

相良 孝雄



90

巻頭言

巻 頭言

若者たちからの「働き方改革」へ
佐藤 洋作（NPO文化学習協同ネットワーク代表理事/協同総研理事）●若者支援はいまだ若者たちの願いに叫びであり、『若者たちの中に、新し応えられていないい働き方への模索が始まっている』と、ようやくエネルギーを回復して働き本誌（「協同の發見」第93号、2000.1）始めたのに、雇止めにあったり、精神の巻頭言に寄稿した。それから18年ほのバランスを崩して若者支援の窓口にどが経ったが、若者支援はいまだ若者舞い戻ってくる若者が後を絶たない。

たちの願いに応えられていない。

本格的若者政策が開始されて10数年が経過したが、支援は若者のニーズに

2●若者統合型社会的企業への挑戦応えてきたとは言えない。サポステを全国の支援現場ではたんなる個人的経て就職したもののその70％以上が非なケアにとどまることなく居場所づく正規就労であり、働き始めたとしてもりや学び直し、さらには社会参加や仕すぐに失業状態に舞い戻ってしまう可事体験プログラムなどが進められてき能性が高い。

た。そうした取り組みの中であらため若者の「社会的ひきこもり」が増大て感じたのは若者たちの「人間らしくしているという状況を背景に、ひきこ働きたい」という願いであり、企業のもりは若者たちが働きたいのに働けな利潤追求のためにがむしゃらに働くこい、あるいは働けば働くほど疲弊し心とを強いられることへの不安であり、が折れていく労働環境への反映だと書怖れである。生きるためには働くしかいたことがある。ギリギリの尊厳を防ないという親の警告的なアドバイス

衛するために硬い殻に閉じこもりながに、それなら死ぬしかないだろうかとら人間性を奪われていく現実への異議思ってしまうと語る若者もいる。そん

申し立てをしている状態像なのだと。

な若者たちの願いが保障される仕事場

裏返せば、若者たちは新しい世紀へのをつくりだしたいと各地でさまざまに転換期にいち早く、利潤追求のための取り組まれてきている。私たちのパン働き方から自分が生かされる働き方へ屋も、若者が自分たちで生産した小麦と労働観をシフトし始めている。ひきなどを原材料にして安心安全なパンをこもりはそうした若者の悲痛な声なきつくり地域の人々に喜ばれ、地域の保2018.2

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育園の給食などに届ける、いわば「若と消費の連携や一体化、あるいは若者者統合型社会的企業」づくりへの試みの仕事場への優先的発注など互酬的なであった。最近ではコンピューターを経済システムが、部分的だとしても市用いて出版物を作成するDTPの仕事場経済の中に組み込まれて行かなけれおこしにも挑戦している。

ばならない。

若者支援現場の仕事おこしだけではひきこもりの若者が抱える生きづらさ限界があるのはいうまでもなく、企業はより多くの孤立し貧困化する若者とと若者支援現場との連携が必要であ地続きの課題である。そうした理解のる。若者と中小企業の現場をつなげ、深まりと並んで、若者支援は個人的な人手不足を解消するだけではなく、若ケアと地域コミュニティの再生を一体の者の願いを受け入れ若者を育て企業もものとして進めることが必要であるとい育っていく「働き方改革」ムーブメン

う理解が共有されるに至り、若者支援トが生まれようとしている。私たちののテーマはメンタルケアから仕事づくり

DTPの仕事おこしも印刷業界からのや共生の場づくりにつながる包括的な支援や連携ですすめられている。

ものに広がってきた。同時に協同実践という視点の明確化である。若者支援●「ひきこもり支援」から「若者協同は支援団体や専門家の若者への一方的実践」へな支援としてではなく、支援－被支援どうしても支援と言えば福祉的医療を超えた双方向的な関係であり、さら的な個人的ケアに向けられがちであるには若者と地域住民、あるいは支援者が、若者支援においてはどうしても若と支援者の学び合いに支えられた「協者を受け入れる共生的なコミュニティ同実践」であることのとらえ直しであ（地域や社会）のあり方がポイントになる。ひきこもり支援に関わる実践者がる。若者支援が就労支援を出口とする集まってスタートした「全国ひきこも限り、支援団体や専門機関やさまざまり支援実践者交流会」は「全国若者・なNPOや市民だけでなく地域の商店ひきこもり協同実践交流会」へと発展や企業をも含む地域経済ネットワークし、14回目となる今年度は名古屋開催として編み直される必要がある。生産となる。

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3

協同総合研究所は、労働者､ 市民が自らの力で自律的に仕事と生活の豊かさを求める活動を支援するシンクタンクです。わが国にも「大量失業の時代」が到来する中で、労働者、市民が自主的に仕事おこしをする労働者協同組合（ワーカーズコープ）への注目が増しています。
研究所は、わが国唯一の「労働者協同組合」に関する専門研究機関です。

研究活動をネットワークし、蓄積された情報を資源として支援する「協同の發見」を会員のみなさまに毎月お届けいたします。