調和小学校・大町スポーツ施設
避難所運営マニュアル

大町スポーツ施設

調和小学校○調布市立調和小学校
所 在：調布市西つつじケ丘4-22-6
電 話：０４２（４８５）－４８１８

ＦＡＸ：４９９－４１８５○大町スポーツ施設
所 在：調布市菊野台3-27-39
電 話：０４２（４４２）－６０２０

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル1

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル2

避難所運営マニュアルの概要
避難所とは地震等により家屋の倒壊，焼失などで被害を受けた人，または被害を受ける恐れのある人を一時的に受け入れ，保護するために開設する
市立小中学校２８校・大町スポーツ施設・都立高校３校を指します（市内３２箇所）。
避難所は，り災した方々が生活する場であるとともに，ライフラインや物流が復旧するまでの地域の情報拠点，物資配布拠点としての性質もあります。

避 難 所 運 営 マ ニ ュ ア ル と は大規模な地震が発生した場合は，家屋の倒壊・破損やライフラインの途絶により，多くの市民が避難所生活をしなければならないことが予想されます。
過去の災害でも，避難所における多くのトラブルが報告されています。
しかし，避難所運営組織の有無，住民による自主的な運営の有無が，避難所内のトラブル発生件数や生活環境の良し悪しに大きく影響したといわれています。
そこで，予想される課題や業務分担の範囲をあらかじめ示し，いつ，何を，どのように行うべきかのマニュアルを，あらかじめ作成することで避難所の迅速な開設と円滑な運営を目指すものです。

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル
3

目

次

避難所開設編①

調和小学校の利用計画･･･････････････････････････････････････ 7②

大町スポーツ施設の利用計画③

避難所開設～備蓄倉庫の開放･･･････････････････････････････････････15④

体育館の安全確認⑤

備蓄倉庫資器材の取出し⑥

応急トイレ対策･････････････････････････････････････････････24⑦

応急給水対策･････････････････････････････････････････････25⑧

避難者の一時受入れ･････････････････････････････････････････････27⑨

避難者名簿の作成･････････････････････････････････････････････28⑩

通信手段の確保･････････････････････････････････････････････29⑪

避難所開設報告･････････････････････････････････････････････30････････････････････････････････････12･････････････････････････････････････････････19･････････････････････････････････････････22

避難所運営編①

避難所運営体制･････････････････････････････････････････････32②

避難所運営委員会役割分担表③

会議時の設定④

避難所の時期区分⑤

避難所入所者の班分け･････････････････････････････････････････36⑥

運営ルールの作成･････････････････････････････････････････36⑦

避難所の利用ルール･････････････････････････････････････････････37⑧

ペットの飼育ルール･････････････････････････････････････････････38⑨

トイレの使用方法･････････････････････････････････････････････39⑩

避難所の防火安全対策･････････････････････････････････････････････40･･････････････････････････････････33･････････････････････････････････････････････34･･･････････････････････････････････････34

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル4

⑪

居住区の割り振り･････････････････････････････････････････････43⑫

共有スペースの割り振り⑬

各班の仕事等⑭

避難所運営委員会の仕事⑮

総務班の仕事⑯

情報広報班の仕事⑰

警備班の仕事⑱

食料物資班の仕事⑲

医療班の仕事･････････････････････････････････････････････55⑳

衛生班の仕事･････････････････････････････････････････････56㉑

ボランティア班の仕事･･･････････････････････････････････････44･････････････････････････････････････････････45･･･････････････････････････････････47･････････････････････････････････････････････48･････････････････････････････････････････50･････････････････････････････････････････････52･････････････････････････････････････････53･･････････････････････････････････････60

様式編① 【様式１】避難所開設チェックリスト･･････････････････････････62② 【様式２】避難所施設の利用計画（開放スペース）･････････････････63③ 【様式３】避難所収容者名簿･･････････････････････････････････64④ 【様式４】避難者名簿･･････････････････････････････････65⑤ 【様式５】避難所施設被災状況チェックシート････････････････････66⑥ 【様式６】避難所運営組織表･･････････････････････････････････67⑦ 【様式７】避難所状況記録票･･････････････････････････････････68⑧ 【様式８】外泊届出･･････････････････････････････････69⑨ 【様式９】郵便物等受取簿･･････････････････････････････････70⑩ 【様式１０】取材受付票･･････････････････････････････････71⑪ 【様式１１】食料・物資要望票････････････････････････････････72⑫ 【様式１２】食料依頼票･･････････････････････････････････73⑬ 【様式１３】物資依頼票･･････････････････････････････････74調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル5

⑭ 【様式１４】食料・物資受払簿････････････････････････75⑮ 【様式１５】食料・物資管理簿････････････････････････76⑯ 【様式１６】ペット登録台帳････････････････････････77⑰ 【様式１７】ボランティア受付票････････････････････････78

資料編（連絡先・備蓄等）
１

関係機関等連絡先① 災害対策本部･････････････････････････････････80② 支部･････････････････････････････････80③ 関係機関･････････････････････････80④ 指定避難所･････････････････････････80⑤ 二次避難所････････････････････････81⑥ 災害拠点病院････････････････････････81⑦ 給水拠点････････････････････････81⑧ 大震災時における広域避難場所････････････････････････82⑨ 災害時要配慮者施設（市施設）････････････････････････83⑩ 一時収容可能施設（市施設）････････････････････････84

2･･････････････････87～102

備蓄品一覧（写真付）

資料編（資器材取扱説明）① ろ水機取扱要領･･････････････････････････････････104② 発電機取扱要領･･････････････････････････････････107③ 仮設トイレ（洋式）の組立て方法････････････････････････109

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル6

① 調和小学校の利用計画★避難所の運営本部は，調和小学校２階校長室です。

運営本部では，避難所における状況等について，市【体育館利用計画】

災害対策本部と連絡を取り合います。

各体育館の避難スペースはあくまで目安です。
市外等からの避難者も考慮した割振りになります。

床面積１，１８４㎡ 収容人数目安 1,184 ㎡÷（3.3 ㎡×0.5）×70％【ｽﾍﾟｰｽ】＝ 502 名【教室利用計画】
身体障害者用スペース
救護室
妊婦乳幼児室
避難所運営本部
職員待機室

１階 多目的室（ユーフォ―）
１階 保健室
１階 プレイルーム
2 階 校長室
職員室【原則，使用不可とするスペース】
・各フロアの教室（通級教室を含む）・図工室，理科室（準備室を含む）
・機械室，ＰＣ室
調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル7

ホームページ上では非公開とします。

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル8ホームページ上では非公開とします。

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル9ホームページ上では非公開とします。

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル10災害対策用井戸スペース

炊き出しペース

ントス

仮設テ

受水槽（飲料可）

備蓄倉庫【校庭利用計画】

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル11

② 大町スポーツ施設の利用計画【体育館利用計画】

床面積669㎡

収容人数目安669㎡÷（3.3㎡×0.5）×70％【ｽﾍﾟｰｽ】＝ 283 名【施設利用計画】
救護室

多目的室

妊婦乳幼児室

大町ふれあいの家

小会議室

身体障害者用スペース

大町ふれあいの家

大会議室【原則，使用不可とするスペース】
・調和 SHC 倶楽部の事務室

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル12

妊婦乳幼児室
身体障害者用スペース(SHC)

救護室調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル13

【校庭利用計画】

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル14

③ 避難所開設～備蓄倉庫の開放
調布市の初動態勢
初動態勢の概念は下図のとおり。
震度

対象

発災

発災時

通常
業務

開庁時

→→時間経過初期対応本部→→

災害対策本部

本部
初動本部

閉庁時

震度

災害対策本部

５弱
以上

通常
業務

開庁時

教職員対応

避難所担当者

避難所
初動要員対応閉庁時

避難所担当者【施設管理表（調和小学校）】
施設運営名調
布
市立
調
和
小学校

株
式
会社
ハリ
マ
ビ
ス
テ
ム

期間区分

開門時間

１２月２９日～

午前 8 時 30

１月３日を除く分～午後 9

毎日

時

【勤務日】

鍵の種類

鍵の所有

①カードキー①(株)ハリマビ

マスターキーステム

１２月２９日～
１月３日を除く
毎日②備蓄倉庫の鍵※初動要員の鍵開錠想定時間○集合場所

職員の勤務日②・学校教職員・初動要員

休祝日（12/29～翌 1/3 を含む）
また，平日の午後 6 時から翌午前 8 時前後

正門前の周辺集まる人たち
・学校職員（開校中）
・市職員（避難所担当）
・市初動要員（休日夜間の場合）
・地区協議会役員・自治会役員等☆単独では行動しないこと☆最低でも３人そろってから行動すること

１人

後から来る人に，状況伝達や指示をする。

２人

備蓄倉庫や体育館の開放などの行動に移る。

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル15

【備蓄倉庫の鍵の管理（調和小学校）】● 平日の日中は，学校教職員若しくは市役所避難所担当者が開放します。
● 休日・夜間の場合は，次表の鍵所有者で，最も早く到着した人が開放します。
№役

１

学校職員

初

動要員

２
３（地職

市職域員

鍵の所有数）

住民（ちょうわ 地 区 協 議会 ）

備考

１

職員室保管

５

各自保管，震度５弱以上で自動参集備蓄倉庫の鍵を保管

６（会長，副会長４名，防災委員長）【備蓄倉庫開放フロー（調和小学校）】
備蓄倉庫開放フロー

学校開放中の場合※１市の避難所担当職員が現地へ向かう。
※２学校職員が備蓄倉庫を開放し，地域住民に開設を依頼する。

学校に教職員学校に児童がいるかがいるか

YES

NO

学校の鍵で開放

初動要員が来ているかNO

YES
初動要員の鍵で備蓄倉庫を開放できる備蓄倉庫を開放

地域住民（地区協役員）がいるか
YES

NO

備蓄倉庫内にある体育館の鍵で小学校の地域住民（地区協

鍵を持った人の正門を開放役員）の鍵で備蓄到着を待つ倉庫を開放

備蓄倉庫内にある体育館の鍵で小学校の正門を開放

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル16

【施設管理表（大町スポーツ施設）】
施設名

運営

門

期間区分

開門時間

小学校の春・夏・冬

午前８時１５分

休み期間及び土曜日

職員の勤務日①スポーツ施設
Ｃ倶楽部職員利用のための鍵

午前８時３０分

上記以外

調和Ｓ
ＨＣ倶
楽部

鍵の所有

①・調和ＳＨ～午後９時３０分

正門

大町
ス
ポーツ施
設

鍵の種類

３種類

～午後９時３０分

興課【勤務日】
午前７時３０分

小学校授業期間中

１２月２９日～午後６時～１月３日を除く通年

東門

西門

小学校の春・夏・冬

午前８時１５分

休み期間及び土曜日～午後６時

・スポーツ振②・初動要員②備蓄倉庫の鍵
１種類

午前８時３０分

・ちょうわ協議会役員

日曜日・祝日～午後６時※初動要員の鍵開錠想定時間

休祝日（12/29～翌 1/3 を含む）
また，平日の午後 6 時から翌午前 8 時前後※調和小学校と大町スポーツ施設における備蓄倉庫の鍵は，異なります。
○集合場所

東門前（調和小側）の周辺集まる人たち
・調和ＳＨＣ倶楽部（開門中）・市職員（避難所担当）
・市初動要員（休日夜間の場合）
・地区協議会役員・自治会役員等☆単独では行動しないこと☆最低でも３人そろってから行動すること

１人後から来る人に，状況伝達や指示をする。

２人備蓄倉庫や体育館の開放などの行動に移る。

【大町スポーツ施設及び備蓄倉庫の鍵の管理】● 日中は，地域住民の鍵で開放します。
● 休日・夜間の場合は，次表の鍵所有者で，最も早く到着した人が開放します。
№役

１

調 和 Ｓ Ｈ Ｃ 倶 楽 部

大町スポーツ施設の鍵（３種類）

5～6

初員

大町スポーツ施設の鍵（３種類）

５）

備蓄倉庫の鍵５

備蓄倉庫の鍵（会長，副会長４名，防災委員長）

６

２３（地職

動市

要職

域員
住

鍵の種類

民（ちょうわ地区協議会）

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル
17

鍵の所有人数【備蓄倉庫開放フロー（大町スポーツ施設）】

備蓄倉庫開放フロー

調和ＳＨＣ倶楽部
事務員がいるか

YES

NO

地域住民の鍵で初動要員が備蓄倉庫を開放

来ているか

NO

YES
初動要員の鍵で大町

大町スポーツ施設及びスポーツ施設及び備蓄倉庫を開放できる地域備蓄倉庫を開放

住民（地区協役員）がいるかYES

YES

NO

備蓄倉庫内にある体育館の鍵で体育館を地域住民（地区協役員）

鍵を持った人の開放の鍵で大町スポーツ施設到着を待つ及び備蓄倉庫を開放

YES
備蓄倉庫内にある体育館の鍵で体育館を開放

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル
18

④ 体育館の安全確認目的・・避難者を収容する前にまず体育館の安全確認を行います。

発生の時間帯は？
昼間

夜間
発電機と投光器を準備する

チェックシートを準備する【様式１】

建物外観を確認

危険箇所があるか？
ＹＥＳ

ＮＯ
体育館の鍵を開ける※2

危険が部分的又は取り除けるか？
ＹＥＳ

内部の安全確認※1（次ページ参照）

ＮＯ

危険の除去または周辺の立入禁止を行う

危険箇所があるか？

体育館の使用を断念し，禁止とする
ＹＥＳ

ＮＯ

校舎の利用可否

危険が部分的又を確認するは取り除けるか？
ＹＥＳ

設備確認へ移るＮＯ

危険除去または受傷防止対策 を行う ※３

体育館の使用を断念し，立入禁止とする

設備確認へ移る校舎の利用可否を確認する

１ 安全確認は，２名以上で行います。
２ 危険箇所，立入禁止エリアは貼り紙等で明示しましょう。
※体育館を避難所として開設してよいかの判断ができない場合は，市の職員を通じて市災害対策本部に連絡し，応急危険判定士の到着を待ちましょう。

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル19

＜外観チェック内容＞○ 判定はＡ･Ｂ･Ｃで行います。
（Ａ）安全性に問題なく使用可能 （Ｂ）小規模な破損等はあるが使用可能 （Ｃ）大規模な被害により使用不能○ 点検は，目視により該当する部分について，分かる範囲で行います。

体育館
周辺敷地確認箇所

判 定

地割れ

Ａ･Ｂ･Ｃ

摘要

液状化
傾き

外観屋根柱
外壁

体育館の正面からだけでなく，側面・背面も確認しましょう。
こんな状態になっていないでしょうか？

基礎の液状化，建物の傾き

外壁や柱の座屈・傾斜・破損

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル20

＜内部チェック内容＞
外観チェックと同様に，内部も Ａ･Ｂ･Ｃで判定します。

体育館判 定〔Ａ･Ｂ･Ｃ〕

確認箇所
天井（例）
亀裂，落下物，歪み

柱
体育館内部

摘要

床窓
出入口
照明

＜こんな状況になっていないか＞
ガラスや照明，天井材の落下危険

柱の亀裂や破損，接合部の破断危険箇所を撤去できるか？

体育館と屋外の設備を確認します。
区別種別

細分

電気使用可否※夜間で照明が利用可・否できない場合は，発電機と投光機により照明を確

体育館

上水道

可・否

トイレ排水

可・否

トイレ

井戸保します。

可・否

屋外
受水槽

破損状況

有・無

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル21

⑤ 備蓄倉庫資器材の取出し
すぐに食料や毛布の配布はしないでください。
早い者勝ちではなく，本当に必要とする方に渡せるように、食料や毛布はすぐ配らないこと。支援物資が届くまでは，備蓄品が頼りです。

品名チェック

筆記用具

避難者名簿の作成に必要です。

避難者名簿用紙(様式４)
避難所
開設
資器
材

目的

「危険」表示札

避難所開設前の施設確認時に必要です。

「立入禁止」表示札
養生テープ

スペース区分け，札の貼り付けに必要です。

懐中電灯

避難所開設前の施設確認に必要です。

ラジオ

正確な情報収集に必要です。

ハンドマイク

避難者が多数の場合に，誘導などに必要です。

電池

懐中電灯・ラジオ・ハンドマイクに必要です。

ブルーシート

体育館等のスペース区分けに必要です。

携帯トイレ

トイレの水が流れない場合に必要です。
便器が使用可能で，水が出ない場合の凝固材です。

●夜間の場合は・・・
夜
間
対
応

品名

チェック

目的

投光機

夜間、停電時の照明として必要です。

発電機

夜間、停電時に，投光機の電源として必要です。

資器

夜間、停電時に，投光機と発電機を離れた場所に設置する場合にコードリール必要です。

材●救助が必要な場合は・・・
救

品名

助ジャッキ

搬

バール

送担架

資車椅子器
材

チェック

目的
救助が必要な場合に使用します。

ケガ人や歩行が困難な方の搬送に必要です。

組立て式リヤカー

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル22

コンテナを開けた左下の袖机に・・・

１段目

体育館の鍵(ｶｰﾄﾞｷｰ），筆記用具，

２段目

避難者名簿用紙，貼り紙用紙

３段目

初動要員用ベスト

コンテナ状況
原則として，「すぐ使うものは手前」に配置しています。
●避難所開設用資器材●夜間対応資器材●救助用資器材は，コンテナの手前に置いてあります。
備蓄コンテナには，備蓄品の写真付リストが備えてあります。
また，「どこに何が入っているか」を次のように表しています。

エリア表示は，コンテナ内を 27 エリアに分けたものです。
リストには，品名と数量，配置エリアを記載しています。
救工具類（ｽｺｯﾌﾟ･ﾊﾞｰﾙ･ｼﾞｬｯｷ等）

１ｾｯﾄ

A-下助

救助ﾛｰﾌﾟ

２本

D-中物

担架

１個

C-下

資三角巾

160 枚

C-中救急箱（応急医療品）

２ｾｯﾄ

C-中GEFDＡB

I

H
Ｆ

C

A-上B-上C-上A-中B-中C-中A-下B-下C-下手前側が備蓄倉庫の入り口

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル23

⑥ 応急トイレ対策
トイレの水が出なかったら・・・（断水）
右の張り紙をしたうえで，井戸水やプールの水をバケツなどに準備します。
※ 水の運搬は，重労働です。早いうちに作業分担を決めましょう。

写真：財団法人消防科学総合センター
ティッシュペーパーなどの水に溶けない紙を使用せざるを得ない場合は，流さずにビニール袋などを準備して，そちらに捨てるようにします。

トイレの水が流せなかったら・・・（下水管の破損）
便器が使用可能であれば，携帯トイレ（ビニール袋と凝固剤）を配置します。
使用後は，漏れないように結んでゴミ袋に捨ててください。
ゴミ袋が一杯になった場合は，可燃ごみとして，ゴミ集積所へ持っていってください。

（張り紙はこちらを使用）

トイレが損壊して使用できなかったら・・・
張り紙をしたうえで，屋外に仮設トイレを組み立てます。
組み立てる場所は，
お す い ます・汚水枡のある部分に付属のホースが届くところ，・汚物の回収や水の調達が容易なところを選定してください。
お す い ます※ホースを汚水枡につなげることができないと，すぐに汚水タンクが一杯になってしまいます。

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル24

⑦ 応急給水対策
断水の確認
学校近隣の一戸建て住宅の断水状況を確認してください。
※校舎内やマンションでは，高置タンク（落差により水圧をかけるために屋上などに設置されるタンク）により給水が継続されるため，断水の確認が出来ません。

生活水は井戸水・プール水へ変更
トイレ排水を制限した時点で，トイレや洗面等の生活水は井戸水やプール水を使用してください。
なお，トイレの対応は「応急トイレ対策」（前ページ）を参照してください。

水が出なくなったら（高置タンクが空になったら）・・・
地上受水槽

地上の受水槽から給水します
給水栓を活用して，給水をします。

給水栓

受水槽設置状況調

和小有効容量（㎥ ）
35.0＜ポイント＞
受水槽の水量について
合計有効容量 35.0 ㎥ ＝ 35,000ℓ。
飲料水確保の目安となる 1 人 1 日 3ℓに換算すると， 11,666 人分。
３日分の確保を考慮しても，3,888 人を賄える計算になります。

残量管理と水の調達
受水槽の水が無くなる前に，水を運搬する体制を作ります。
男性数名で運搬チームを作り，備蓄倉庫内の水運搬容器（ロンテナ）をリヤカーなどに積載して応急給水施設へ向かいます。

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル25

水道水の保存期間について・・・
水道水くみ置きの保存期間は，常温では３日、冷蔵庫で１０日程度。
直射日光を避けて涼しい場所に保管すれば 3 日程度、冷蔵庫に保管すれば 10 日程度は、消毒用の塩素の効果は持続します。（日付をメモして貼っておくと便利です。）
保存期間が過ぎても、沸かして飲めば問題ありません。

～東京都水道局ホームページより～＜災害時の飲料用井戸水の提供＞
№

名称

所在

１

慈恵医大第三病院

狛江市和泉本町 4-11-1

２

調布市役所

小島町 2-35-1

備考※災害時における井戸の使用に関する協力協定（平成 18 年締結）
※平成 25 年度から運用開始＜給水拠点＞№

名称所在

１

深大寺浄水所

深大寺南町 5-56-1

２上石原浄水所

上石原 1-34-7

３

仙川浄水所

仙川町 3-6

４

西町給水所

西町 717

備考
給水可能量 29,700 ㎥
災害時配水量 9,900 ㎥
給水可能量 3,380 ㎥
災害時配水量 1,120 ㎥
給水可能量970 ㎥

災害時配水量 320 ㎥
給水可能量 20,000 ㎥
災害時配水量 5,900 ㎥※市内には 4 箇所の応急給水施設があります。その災害時配水量の合計は１７，２４０㎥。市民ひとりあたりに換算すると，約 80 ﾘｯﾄﾙ（およそ４週間分）に相当します。

臨時給水体制運搬した水により給水し，飲み水が無くなることの無いように管理します。

水の調達ができない場合
は・・・プールの水を飲用とするために，ろ水器をプールへ運搬します。
ろ水器の使用方法は，資料編「ろ水器取扱い要領」を参照してください。

応援の給水車による給水体制

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル26

⑧ 避難者の一時受入れ教室などを居住スペースとして割り振る前に，広いスペースに一時的に避難者を受入れます。避難者は，徐々に増えることが考えられますので，あくまでも仮のスペースであることを周知する必要があります。

体育館内の区分け
事前の体育館利用計画などに基づきブルーシートを張り，居住スペースを明示します。
通路となる部分や物資保管スペースを必ず確保するのがポイントです。
※体育館が使用できない場合は，屋内の出来るだけ大きな空間を使用します。

＜写真＞
財団法人消防科学総合センター

避難者への説明
トラブルを予防するために，避難者された方々に次のアナウンスを行います。

「現在の場所は，一時的な場所です。
後で必ず移動してもらいます。」「ペットは室内には入れないでください。外につないでください。」

避難者の一時受入れ

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル27

⑨ 避難者名簿の作成
受付の設営
机や椅子を準備して，受付をつくります。
ポイント
受付に列ができてしまうような場合は，先に用紙と筆記具を配布しましょう。

名簿用紙（様式４）と筆記具の配布
備蓄コンテナから出した避難者名簿用紙と筆記用具を配布します。
緊急を要する要望，特別な配慮が必要な場合は，必ず内容を記載してもらいます。
（例）・自宅が倒壊して中にまだ人がいる。
・受傷している。
・介護を必要とする。
・○○という薬が絶対に必要。
・ミルクやおむつが必要。

用紙の回収
用紙を回収し，紛失しないように厳重に管理します。
緊急を要する要望，特別な配慮が必要な場合は，混ざらないように注意し，連絡体制が整い次第災害対策本部へ連絡します。

収容者名簿（様式３）の作成
回収した用紙をもとに，避難者名簿を作成します。
最初は紙に記入して，電源の確保が出来次第，パソコンを使用します。
※止むなく車中避難をしている避難者や避難所以外の場所に避難している人がいる場合は，その方たちへも避難者名簿の記入・提出を呼びかけます。車避難者には，車のナンバーや車内避難者の氏名を記入してもらいます。

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル28⑩通 信 手 段 の 確 保

調和小学校には、「災害時優先」の登録をした固定電話があります。通信規制がされた状況でも使用可能ですが、この電話が使用できない場合は，次の機器により通信手段を確保してください。
※この「通信手段の確保」は，原則として学校の教職員若しくは市職員が行います。ただし，教職員や市職員が不在の場合には，市民の皆様に実施していただくことも考えられます。
※なお，大町スポーツ施設には，大町倉庫内の袖机上に MCA 無線のみが配置されています。

災 害 時 用 Ｐ Ｈ Ｓ
災害時用ＰＨＳとは、「災害時に比較的つながりやすい」といわれているため，各学校に配置してあるＰＨＳ。電話機のような形状で，電源がなくても乾電池で使用できます。
（株式会社ウィルコム提供）

配置場所

Ｍ Ｃ Ａ 無 線

ＰＨＳ-１

ＰＨＳ-2

ＰＨＳ-3

職員室

校長室

ユーフォー室ＭＣＡ無線とは、市の公共施設，各学校や消防団に配置している無線機で，一斉同時通信に加えグループ通信，１対１通信ができるデジ
タル式無線機。バッテリーを内蔵しており，移設も可能である。
※MCA とは，Multi Channel Access の略で，一定数の周波数を多数の利用者が共同で利用する通信方式を表します。
※無線機配置場所一覧・番号一覧は無線機と一緒になっています。
※ＭＣＡ無線が使用不能だった場合は，防災行政無線を使用してください。い。
配置場所

職員室

防災行政無線
防災行政無線（移動系）とは、一斉同時通信方式のアナログ式無線機。
ＭＣＡ無線の配置に伴い，現在は予備無線機としている。

配置場所

職員室

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル29

⑪

避 難 所 開 設 報 告避難所を開設した旨を，災害対策本部へ報告します。
＜報告要領＞「こちらは 調和小学校教職員の○○です。 避難所開設報告です。

ただいま調和小学校の避難所を開設しました。

通 常 の電 話 番 号以後の連絡は，災 害 時 用 Ｐ Ｈ Ｓで運用します。

ＭＣＡ無線 ７２１ 番
防 災 行 政 無 線
報告者は，学校職員の ○ ○ ○ ○です。

調和小学校・大町スポーツ施設 避難所運営マニュアル
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