ENAA GEC2017-P2（2017Ｍ-072）平成 29 年度
地下情報の基盤モデルづくりに関する調査補助事業

報

告

書

平成 30 年 3 月

一般財団法人エンジニアリング協会

地下開発利用研究センター

この報告書は、競輪の補助により作成しました。
競輪の補助事業

http://hojo.keirin-aoutorace.or.jp

序
本報告書は、公益財団法人 JKA より機械振興補助事業の補助を受け、一般財団法人エンジニアリング協会地下開発利用研究センターが実施した平成 29 年度「地下情報の基盤モ
デルづくりに関する調査補助事業」の成果を報告書として取りまとめたものです。
人口構造に起因する我が国の労働力不足は全産業に共通する課題となっています。特に、建設業においては中高年の熟練技術者が建設現場を支える状況にあることから、現在と同じ生産性を今後も維持することは非常に困難になっています。一方、高度経済成長期に集中的に整備された社会資本の老朽化も進行しており、その維持管理・更新が求められています。さらに将来発生する可能性が高い大規模地震に対する防災・減災対策なども喫緊の課題となっています。
これらの現状を打破するには、土木・建築分野における生産性の改革が不可欠です。国土交通省においても、調査・測量から設計、施工、検査、維持管理・更新までのすべての建設生産プロセスにおける生産性を向上するために、IoT・人工知能（AI）などの革新的な情報通信技術（ICT）や 3 次元データを活用した「i-Construction」を推進しています。ただし、地下施設においては通信環境や計測条件などが異なることから ICT の適用に多くの制限が生じます。したがって、地下施設に適用可能な新たな「i-Construction」の構築が必要になります。
このような背景から、地下開発利用研究センターでは、平成 29 年度から 2 年間の計画で、地下構造物の設計・施工・維持管理における生産性向上を目指した地下情報の基盤モデルの構築に関する事業に着手しました。本年度はその初年度であり、多くの地方公共団
体や民間企業のご協力を得ながら、地下構造物・地下埋設物・地盤情報・地下水状況等のデータ整備の現状、3D 化への取り組み状況などを調査しました。さらに、国内外の地下情
報の整備状況・動向を調査し、地下構造物の設計・施工・維持管理に必要な情報の種類・範囲・精度等を検討しました。これらの知見は、次年度において地下情報の標準化仕様や整備・取得方法等を検討し、最新の高度 ICT を活用した基盤モデルづくり構想案を提案するための基礎情報となります。
地下空間には、遮蔽性、恒温恒湿性、耐震性という優れた特徴があり、これらの特性を活かすことで、優れた都市機能を維持することが可能になります。本検討結果が、効率的な地下施設の建設・維持管理システムへと繋がっていくことを期待します。
最後になりましたが、本調査研究にご協力いただいた関係各位に心から謝意を表します。

平成 30 年 3 月
一般財団法人 エンジニアリング協会
理事長

大

下

元

はじめに
世界の人口は 20 世紀初頭の 16 億人余から現在約 70 億人へと爆発的に増加し、都市に人口が集中してきている。これに伴い、都市部では構造物の高層化のみならず地下空間の利用が進み、現在では、地下鉄、地下道、地下街、地下埋設物、共同溝などが複雑なネットワークを形成するに至っている。その管理のために電子データ化が進んではいるものの、一部を除いて大半が 2 次元データであり、正確な 3 次元データとして貯蔵管理していないことが多い。そのため、地下埋設物などの正確な位置を把握するために、設計前や施工時に現地調査を行わざるを得ない状況となっている。また、管理者が正確な地下情報を持っていたとしても、開示されていなかったり、データの互換性に問題があったりして、情報の入手には多大な労力を要する。
一方、建築や土木分野では、BIM（Building Information Modeling）／CIM（Construction
Information Modeling）の適用により 3D モデルデータが設計・施工の段階で作成され利用されつつある。また、ボーリングデータを含む地質情報の 3D モデル化の手法も提案されている。こうした動きを土木情報学のような新しい研究分野がバックボーンとして学術的に支えている。さらに、最近では IoT（Internet of Things）や人工知能（AI）などの先端的な情報通信技術（ICT）が実務に応用され始めており、都市や構造物、自然現象などに関するビッグデータの本格的な利用が大いに期待されている。内閣府では、我が国の将来像として「超スマート社会」を掲げ、その実現に向けた一連の取組を Society 5.0 として強力に推進している。
こうした状況から、地下情報に関して、一定のセキュリティの下、関係者が 3D データを共有できるような基盤モデルを構築することは喫緊の課題だと考えられる。
本調査は本年度から 2 か年の計画で、地下構造物の設計・施工・維持管理に利用可能な
地下情報の基盤モデルを構築することを目指して、国内外の地下情報の整備状況や動向を調査し、基盤モデルの適用性を検討することを目的としている。本年度は、国内外主要都
市における地下構造データの管理者へのヒアリング、文献調査などを通じて地下情報の整
備状況・動向、関連法規の調査を行うと同時に、地下情報の基盤モデルに対する課題抽出・検討条件の設定、課題への対応技術調査、3D 基盤モデルづくり構想および整備案を提案
し、次年度に適用検討するためのモデル地区の抽出などを実施した。次年度は、モデル地区として選定した名古屋駅西口エスカ地下街を対象に、現存のデータおよび必要なデータを補完しつつ 3D 基盤モデルを適用して、実施可能性を検討する予定である。
最後に、調査委員会を代表して、本委員会を設置された一般財団法人エンジニアリング
協会および助成頂いた公益財団法人 JKA に謝意を表する。

平成 30 年 3 月
平成 29 年度

地下情報の基盤モデル作りに関する調査委員会
委員長

矢

吹

信

喜

平成 29 年度 地下情報の基盤モデルづくりに関する調査委員会
委 員 名 簿
委 員 長

矢吹

信喜

国立大学法人大阪大学

大学院工学研究科

環境・エネルギー工学専攻 教授 専攻長
委

員

平松

晋一

応用地質株式会社
常務執行役員 技術本部長

委

員

河田

孝志

清水建設株式会社
執行役員

委

員

松岡

孝哉

土木総本部 土木技術本部長

日揮株式会社
執行役員

インフラ統括本部 インフラプロジェクト本

部長代行
委

員

大森

高樹

株式会社日建設計シビル
都市基盤･エンジニアリング部門 CM・防災部長

オブザーバー

佐々木和彦

応用地質株式会社
顧問

オブザーバー

西山昭一

応用地質株式会社
社会システム事業部 地盤 3 次元開発部 グループリー
ダー

オブザーバー

栗林良

日揮株式会社
企画渉外室 室長代行

オブザーバー

箱田利明

日揮株式会社
海外インフラプロジェクト本部兼国内インフラプロジ
ェクト本部 EPC 技術強化グループ 本部長付兼リーダーオブザーバー

児島彰

株式会社日建設計シビル
営業部門 参事

事務局

塩﨑

功

一般財団法人エンジニアリング協会
地下開発利用研究センター 技術開発部長

事務局

松澤

強

一般財団法人エンジニアリング協会
地下開発利用研究センター 技術開発部 主任研究員

【 目 次 】
用語の定義 ....................................................................................................... i
第1章
1.1

調査研究の概要 ............................................................................... 1
調査方針 ......................................................................................................... 1

1.1.1

調査の背景 ................................................................................................... 1

1.1.2

調査の目的 ................................................................................................... 2

1.1.3

調査の内容 ................................................................................................... 2(1) 調査研究の名称（事業名） ............................................................................. 2(2) 調査研究の完了期限 ....................................................................................... 2(3) 調査研究項目 ................................................................................................. 2(4) 調査工程 ........................................................................................................ 4

1.2

実施体制 ......................................................................................................... 6

1.2.1

調査研究項目と作業主体 .............................................................................. 6

1.2.2

調査研究フロー ............................................................................................ 7

1.2.3

調査研究全体組織図 ..................................................................................... 8(1) 委員会の設置 ................................................................................................. 8(2) 作業部会の設置 .............................................................................................. 8

第2章
2.1

調査研究の成果 ............................................................................... 9
調査対象 ......................................................................................................... 92.1.1

調査対象の選定 ............................................................................................ 92.1.2

調査対象の現況 ............................................................................................ 9(1) 東京都 ............................................................................................................ 91) 森ビル株式会社 ........................................................................................... 9(2) 北海道（札幌地区） ..................................................................................... 141) 北海道開発局 札幌開発建設部 ................................................................... 142) 札幌市まちづくり政策局総合交通計画部 ................................................... 153) 株式会社北海道熱供給公社 ........................................................................ 19(3) 大阪府（大阪地区） ..................................................................................... 221) 大阪市建設局 ............................................................................................. 222) 大阪地下街株式会社 .................................................................................. 25(4) 福岡県（福岡地区） ..................................................................................... 271) 福岡市交通局 ............................................................................................. 272) 福岡市道路下水道局 .................................................................................. 293) 福岡地下街開発株式会社............................................................................ 324) 株式会社博多ステーションビル ................................................................. 35

【 目 次 】(5) 愛知県（名古屋地区） ..................................................................................38
1) 名古屋市 ....................................................................................................38
2) 株式会社名古屋交通開発機構 .....................................................................40
3) 株式会社セントラルパーク ........................................................................424) 株式会社エスカ ..........................................................................................44

2.2

地下情報の整備状況 ..................................................................................... 47

2.2.1

国内の事例 .................................................................................................47(1) 首都高技術株式会社 .....................................................................................47
1) 3D 点群データ活用による道路空間状況の把握 ...........................................47
2) GIS 管理台帳検索機能による効率的なデータ管理 ......................................483) GIS と 3D 点群データの活用 .....................................................................48(2) エスカ地下街（名古屋駅西口） ....................................................................50
1) 地下街の置かれている状況 ........................................................................50a) 地下街の定義と役割 ...............................................................................50b) 地下街の規制 ..........................................................................................50c) 地下街のネットワーク化 .........................................................................51d) 地下街の耐震設計 ...................................................................................51
2) エスカ地下街での取組み紹介 .....................................................................51a) 地下街の概要 ..........................................................................................51b) 地下街防災推進事業の取組み ..................................................................53c) 維持管理における 3D モデル利用 ...........................................................55イ) 3D による形状の可視化 ......................................................................55ロ) 属性情報の可視化 ...............................................................................56ハ) 情報の一元管理 ..................................................................................56
3) 地下構造物の CIM 利用と今後検討・実施していく内容 .............................57a) 地下構造物の CIM 利用 ..........................................................................57b) 今後検討・実施していく内容 ..................................................................57
2.2.2

海外の事例 .................................................................................................59(1) バーチャル・シンガポール ...........................................................................59(2) Smart Nation を構築する戦略的国家プロジェクト ......................................62(3) BIM／VDC（CIM）ガイドラインについて ..................................................65(4) シンガポール鉄道建設 ..................................................................................72
2.2.3

地下空間関連法規 .......................................................................................80(1) 道路法 ..........................................................................................................80(2) 河川法 ..........................................................................................................81(3) 都市計画法 ...................................................................................................83

【 目 次 】(4) 都市公園法 ................................................................................................... 84(5) 大深度地下の公共的使用に関する特別措置法 ............................................... 87(6) その他関連法規 ............................................................................................ 902.2.4

現状の整備状況と課題 ................................................................................ 94(1) 国土交通省による答申内容 ........................................................................... 94(2) 地盤情報の収集・公開状況 ........................................................................... 95(3) ライフラインの管理 ..................................................................................... 96(4) 地下空間における適切な維持管理 ................................................................ 97(5) 関係団体へのアンケートの実施とその結果 .................................................. 98(6) 建設工事に伴う地下埋設物事故 .................................................................. 100
1) 事故発生状況 ........................................................................................... 1002) 事故原因 .................................................................................................. 102
3) まとめ ..................................................................................................... 102
2.2.5

2.3

地下情報の整備状況のまとめ ................................................................... 104

地下情報の基盤モデルづくりの技術 ........................................................... 107

2.3.1

土木情報学の活用 ..................................................................................... 107(1) 2017 年土木情報学シンポジウム ................................................................ 107(2) 土木情報学 －基礎編－ .............................................................................. 109(3) 一般財団法人日本建設情報総合センター（JACIC） .................................. 110(4) 一般社団法人 builidngSMART Japan（bSJ） ........................................... 111(5) 大学など .................................................................................................... 113
2.3.2

地盤情報のモデル化 ................................................................................. 116(1) 都市域 3 次元地盤モデルの事例.................................................................. 116(2) 3 次元地盤モデルの概要 ............................................................................. 116(3) 3 次元地質モデルの構築手順 ...................................................................... 119(4) 施設モデル ................................................................................................. 120
1) 地下施設 .................................................................................................. 120
2) 埋設管 ..................................................................................................... 121(5) 地質リスク ................................................................................................. 122(6) 3 次元地質モデルの課題 ............................................................................. 123
1) 作成方法 .................................................................................................. 123
2) 品質確保 .................................................................................................. 123
3) 利活用 ..................................................................................................... 123
2.3.3

BIM／CIM による事例 ............................................................................. 124(1) 地方共同法人日本下水道事業団（JS） ....................................................... 124(2) i-Construction ........................................................................................... 125

【 目 次 】
1) ICT 土工および ICT 舗装工 ..................................................................... 1252) 道路モデル ............................................................................................... 126
3) 河川モデル ............................................................................................... 126
4) トンネルモデル ........................................................................................ 127
5) 橋梁モデル ............................................................................................... 127(3) i-Construction 推進コンソーシアム ........................................................... 128
2.3.4

ICT 技術全般の動向 ................................................................................. 133(1) 政府の動向 ................................................................................................. 133(2) 産業界全般の動向 ....................................................................................... 133
1) プラントエンジニアリング産業 ................................................................ 133
2) 自動車産業 ............................................................................................... 1333) 製造業...................................................................................................... 134(3) 一般社団法人日本経済団体連合会 ............................................................... 134(4) 経済産業省 ................................................................................................. 135
2.3.5

2.4

現状の技術レベルのまとめ ....................................................................... 136

モデル地区の選定 ....................................................................................... 138

2.4.1

選定条件 ................................................................................................... 138

2.4.2

選定と理由 ............................................................................................... 138

2.4.3

基盤モデルづくりの課題 ........................................................................... 140

2.4.4

基盤モデルづくりへの 3D データの活用 ................................................... 141

第3章

調査のまとめと今後の課題 .......................................................... 143

3.1

調査のまとめ .............................................................................................. 143

3.2

今後の課題 ................................................................................................. 145

用 語 の 定 義
BIM（ビム）：Building Information Modeling の略で、3 次元データモデルをベースとした設計手法。
建築や土木の構造物や施設に関する構成部材の形状情報と属性情報をデジタル情報として構築し、CG（Computer Graphic）による関係者間の合意形成や、3 次元モデルを合成することにより、意匠、構造、建築設備、機器、配管などの干渉チェックを行うことが出来る。また、3 次元モデルを利用して、音環境、熱環境などのシミュレーションも可能。同様に、施工段階では、工程のシミュレーションに利用することが出来、最終的には、工事完成後の施設運営や施設管理にも利用が可能である。

CIM（シム）：Construction Information Modeling/Management の略で、概念は、BIM と同じである
が、BIM が主に、建築分野で使われているのに対して、主に土木分野に於いて、活用されており、適用範囲が広い。

IFC（アイ エフ シー）：Industry Foundation Classes の略で、3 次元モデルのデータ定義、データ互換・共有ファイルフォーマットなどの標準。2013 年に国際標準（ISO16739）に登録された。

LOD（エル オー ディー）：Level of Development/Detail の略で、3 次元データモデルの形状情報または属性情報の詳細度を表す指標で、アメリカ建築家協会（AIA）などの各種団体による 100～500 のグレードの定義がある。設計や施工の進捗段階に応じて、3 次元データモデルの作成詳細度を決めて、関係者の相互理解を図るもの。

VDC（ブイ ディー シー）：
Virtual Design and Construction の略で、BIM や CIM を利用して、設計調整、施工調
整などのために、3 次元モデルによる仮想施工を行い、問題点・課題を洗い出して、実際の施工前に解決する手法及び仕組み。

-i-

- xii -第1章 調査研究の概要
地下の埋設物・構造物の位置や構造情報、地盤・地層・地下水等の地質・地下水情報は、
一部は集約管理されているが、地下構造物の設計・施工・維持管理に必要な地下情報は殆ど整備されていないのが現状である。
このため、平成 29 年度「地下情報の基盤モデルづくりに関する調査補助事業｣では、国
土地理院の基盤地図情報や GIS の現状調査および国内外の地下情報の現状を調査し、現時点で実現可能な地下空間の基盤モデルの整備方法と構想案を提案し、次年度に適用検討するためのモデル地区の抽出等を行うことを目的とする。

1.1

調査方針

地下情報のデータは、一部は集約管理されているが、情報利用者が共通に利用できる基盤モデルとしての整備状況は、現状は不十分である。そこで、国内外の地下情報の整備状
況・動向を調査し、地下構造物の設計・施工・維持管理に利用可能な地下情報の基盤モデルの構築を目指ざす。

1.1.1

調査の背景

都市に於けるライフラインなどの地下埋設物や共同溝などは、長い年月をかけて構築された結果、複雑なネットワークを形成しており、その管理のために、現在では、電子デー
タ化が進んできていると考えられるが、一部を除いて、正確な 3D 情報としての管理は、未整備で有り、現状では、それらの正確な位置の把握のためには、設計前や施工時に多くの現地調査を必要としている。
たとえ、正確な位置情報が民間の管理者や地上自治体の中に、集積されていても、それらを一元管理する仕組みや、セキュリティを考慮した、開示のためのルールなどが整備されていないため、情報の入手には多くの労力が必要である。
上記の現状を改善して、今後のインフラ全般の維持管理や新設構造物の設計施工を効率よく実施するために、3D データの一元管理システムの構築が望まれる。

-1- -1-

1.1.2

調査の目的

地下の埋設物・構造物の位置や構造情報、地盤・地層・地下水等の地質・地下水情報
は、一部は集約管理されているが、地下構造物の設計・施工・維持管理に必要な地下情
報は殆ど整備されていないのが現状である。
このため、平成 29 年度｢地下情報の基盤モデルづくりに関する調査補助事業｣では、
国土地理院の基盤地図情報や GIS の現状調査および国内外の地下情報の現状を調査し、現時点で実現可能な地下空間の基盤モデルの整備方法と構想案を提案し、次年度に適用検討するためのモデル地区の抽出等を行うことを目的とする。

1.1.3
(1)

調査の内容
調査研究の名称（事業名）
地下情報の基盤モデルづくりに関する調査補助事業(2)

調査研究の完了期限
平成 30 年 3 月 31（土）まで(3)

調査研究項目1)

国内外の地下情報の整備状況調査、整備動向調査、関連法規の調査

2)

地下構造物の設計・施工・維持管理等に必要な情報の範囲・精度等の整理

3)

地下情報の基盤モデルづくりに対する課題抽出と検討条件の設定

4)

地下情報の標準化仕様と整備取得方法の検討

5)

課題への対応技術調査（最新の高度 IT 技術：CIM／IoT／AR／AI／Big Data 等）

6)

3D 基盤モデルづくり構想（案）と整備方法（案）の提案

7)

モデル地区の選定および次年度調査計画(案)の検討
なお、本事業では、上記の 1)～3)、7)を委託し（委託先：日揮株式会社）、3)～7)

を、当協会と当協会が別途組織する“作業部会”が共同で調査研究を行う。3)、7) については、委託先と共同で検討する｡＜調査研究項目の詳細＞
1)

国内外の地下情報の整備状況調査、整備動向調査、関連法規の調査
地下構造データの作成および管理等に関係する法令等を抽出し、関係条項および影響について整理する。また、国内主要都市（札幌、東京、名古屋、大阪、福岡）における地下利用事例の既存地下構造データの管理者（行政、団体 等）へのヒアリング等を行って（表 1.1-1～表 1.1-5）、地下情報の仕様・整備状況（事例）・動向（今後の管理方針等）を整理する。
さらに、国内外の地下情報の整備状況に対する文献調査・インターネットによる調査等を行い、上記の現地調査結果と合わせて国内外の地下情報の整備状況・整備動向を整理する。
-2- -2-

表 1.1-1
団体等名称
森ビル株式会社

東京都内ヒアリング訪問先

地下施設に関する事項
森ビルの企画・計画・設計・管理

表 1.1-2
団体等名称

訪問日時
平成 29 年 8 月 3 日（木）10:00～11:30

北海道（札幌地区）ヒアリング訪問先
地下施設に関する事項

訪問日時
平成 29 年

8月

9 日（木）

13:30～15:30

8 月 10 日（木）9:30～10:30

株式会社北海道熱供給公社

札幌都市地区に熱源を供給

札幌市まちづくり政策局

札幌市の市道、地下インフラを管轄 平成 29 年

国土交通省 北海道開発局
札幌開発建設部 ※建設部管内の国道、地下インフラを
平成 29 年 10 月 27 日（金）管轄※

表 1.1-3
団体等名称

アンケートのみを実施した団体等

大阪府（大阪地区）ヒアリング訪問先
地下施設に関する事項

訪問日時

大阪市建設局

大阪市管理の国道・府道・市道、地下 平成 29 年 9 月 8 日（金）インフラは、（一財）道路管理センターのシステムを利用

10:40～12:00

大阪地下街株式会社

大阪市内 5 つの地下街を管理

15:00～16:30

表 1.1-4
団体等名称

平成 29 年 9 月 8 日（金）福岡県（福岡地区）ヒアリング訪問先
地下施設に関する事項

訪問日時

福岡地下街開発株式会社

天神地下街を管理

平成 29 年 10 月 3 日（火）13:30～14:30

福岡市交通局

福岡市の地下鉄を管轄

平成 29 年 10 月 3 日（火）16:00～17:00

福岡市道路下水道局

福岡市の市道・一般国道（国指定区間
平成 29 年 10 月 4 日（水）除く）・県道、公共下水道を管轄

10:00～11:00

株式会社博多ステーションビル

博多駅の地下街を管理

平成 29 年 10 月 4 日（水）15:00～16:00

表 1.1-5
団体等名称

愛知県（名古屋地区）ヒアリング訪問先
地下施設に関する事項

訪問日時

名古屋市 ※

名古屋市の市道、地下インフラを管轄 平成 29 年 11 月 17 日（金）株式会社名古屋交通開発機構

名古屋駅、栄駅等の地下街を管理

平成 30 年1 月 29 日（月）9:45～11:00

株式会社セントラルパーク

セントラルパーク地下街を管理

平成 30 年1 月 29 日（月）13:00～14:00

株式会社エスカ

エスカ地下街を管理

平成 30 年1 月 29 日（月）15:00～16:00※-3- -3-

アンケートのみを実施した団体等

2)

地下構造物の設計・施工・維持管理等に必要な情報の範囲・精度等の整理
1)で整理された地下情報を参考とし、今後、地下構造物の設計・施工・維持管理に必要になると想定される地下情報の仕様・種類・範囲・精度等を検討する。
3)

地下情報の基盤モデルづくりに対する課題抽出と検討条件の設定
1)、2)の整理・検討結果から、地下情報の基盤モデルのイメージを概略検討し、地下情報のデータ整備に対する課題を抽出する。また、基盤モデル構築のための検討条
件を設定する。なお、検討条件については、作業部会と委託先とで意見交換を通じて、随時更新していく。
4)

地下情報の標準化仕様と整備取得方法の検討
地盤、ライフラインなどの地下埋設物、地下構造物などの種別および管理者、設計者、施工者などデータの利用者別または、設計・施工・運用などの利用フェイズに応じたデータの内容および詳細度などを、事例を挙げて整理する。その際には、BIM や
CIM の内外のガイドラインを参考に、運用者側からの要求事項を考慮したデータ作成
計画や LOD（形状および属性情報の詳細度）などを提案する。
5)

課題への対応技術調査（最新の高度 IT 技術：CIM／IoT／AR／AI／Big Data 等）
調査技術、設計技術、ICT 技術は日々進歩しており、最新の実用化されている技術

および将来に亘って開発が行われる可能性の高い技術を調査、収集、整理して、にて検討した、標準化や整備取得方法に適用可能かどうかを検討する。
6)

3D 基盤モデルづくり構想（案）と整備方法（案）の提案
地下情報の基盤モデルとして、3D および属性を持ったデータを、どのように作り込んでいくか、発注者、管理者、設計者、施工者などの関係者間の連携や契約形態なども検討しながら、適応対象別に必要データの取捨選択を行い、基盤モデルづくり構
想を立案する。また、データ作成後の管理方法や利用手続きなどについても提案する。
7)

モデル地区の選定および次年度調査計画(案)の検討
作業部会の検討状況・検討結果を参考に、次年度に『3D 基盤モデルづくり構想（案）』を適用検討するための候補地区を抽出するとともに、次年度調査計画を提案する。

(4)

調査工程

本事業の調査工程を次頁の表 1.1-6 に示す。

-4- -4-実施項目
4月
地下情報の基盤モデル作り
に関する調査委員会

5月-5-2) 地下構造物の設計・施工・維持管理等に必要な情報の範囲・精度等の整理
3) 地下情報の基盤モデルづくりに対する課題抽出と検討条件の設定
4) 地下情報の標準化仕様と整備取得方法の検討
5) 課題への対応技術調査（最新の高度 IT
技術：CIM／IoT／AR／AI／Big Data等）
6) 3D 基盤モデルづくり構想（案）と整備方法（案）の提案
7) モデル地区の選定および次年度調査計
画(案)の検討

上

期

JKA
採択
(4/1)

7月

8月

9月

10 月

5/18
契約準備

上段：予定

、

11 月

12 月

半

期
1月

◎
第2回
(11/21)○(7/14)

6/14

8) 報告書作成※着色部分は、委託先が主体の項目

下

◎
第1回
(6/7)
○
(6/20)

4/28
公募

半

計 画 準備 ・実 施計 画書 作成 ・ 委託 契約 準備

1) 国内外の地下情報の整備状況調査、整備動向調査、関連法規の調査

調査工程表

6月

地下情報の基盤モデル作りに関する調査作業部会
委託調査（日揮株会社）

表 1.1-6

下段：実績

○
(8/3)

○
(9/26)○(10/26)

2月

3月

◎
第3回
(2/23)○(12/20)○(1/23)○(2/14)
2/23

○
(3/2)

1.2

実施体制

1.2.1

調査研究項目と作業主体

調査概要の項目と作業主体を表 1.2-1 に示す｡

表 1.2-1

調査研究項目と作業主体
作 業 主 体項目

ｴﾝｼﾞﾆｱﾘﾝｸﾞ協会
作業部会

備考

委 託
（日揮株式会社）＜調査研究＞
1) 国内外の地下情報の整備状況調査、整備動向調査、関連法規の調査○

2) 地下構造物の設計・施工・維持管理等に必要な情報の範囲・精度等の整理○

3) 地下情報の基盤モデルづくりに対する課題抽
出と検討条件の設定○

4) 地下情報の標準化仕様と整備取得方法の検討○

5) 課題への対応技術調査（最新の高度 IT 技術：
CIM／IoT／AR／AI／Big Data 等）○

6) 3D 基盤モデルづくり構想（案）と整備方法（案）の提案○

7) モデル地区の選定および次年度調査計画(案)の検討○

現地調査先（ヒアリング先）は委託先が検討○○＜現地調査（ヒアリング）等＞
東京都内

○

8/3

北海道（札幌地区）○

8/9～8/10

大阪府（大阪地区）○

9/8

福岡県（福岡地区）○

10/3～10/4

愛知県（名古屋地区）

○

1/29

＜委員会および作業部会＞
委員会

○

作業部会

○
計3回
（オブザーバー） （6/7，11/21，2/23）

○

○

計9回

＜委託先＞（委託期間：平成 29 年 6 月 16 日～平成 30 年 2 月 23 日迄）
日揮株式会社〒220-6001

神奈川県横浜市西区みなとみらい 2-3-1（連絡先：箱田 利明 ）TEL.

045-682-8351，FAX.

-6- -6-045-682-8823

1.2.2

調査研究フロー

調査研究のフローを図 1.2-1 に示す｡
公益財団法人 JKA 採択
計画準備

一般財団法人エンジニアリング協会

外部委託先（委託先：日揮株式会社）

実施計画書の作成

実施計画書の作成

委員会（第 1 回）

← 報告
助言 →

1) 国内外の地下情報の整備状況調査、整備動向調
査、関連法規の調査（現地調査含む）（作業部会）← 報告
助言 →2) 地下構造物の設計・施工・維持管理等に必要な情報の範囲・精度等の整理

3) 地下情報の基盤モデルづくりに対する課題抽出と検討条件の設定

4) 地下情報の標準化仕様と整備取得方法の検討（作業部会）

5) 課題への対応技術調査（最新の高度 IT 技術：CIM／IoT／AR／AI／Big Data 等）（作業部会）

委員会（第 2 回）3),4),5)の継続検討（委員会指摘反映等）

6) 3D 基盤モデルづくり構想（案）と整備方法（案）の提案

7) モデル地区の選定および次年度調査計画(案)の検討委員会（第 3 回）

8) 報告書作成

図 1.2-1

調査研究フロー-7- -7-

1.2.3

調査研究全体組織図

調査研究の全体組織図を図 1.2-2 に示す｡
(1)

委員会の設置

一般財団法人エンジニアリング協会内に「委員会」を設置し、委託調査の進捗状況や検討内容等を報告する。委員会は、全 3 回とする。
(2)

作業部会の設置一般財団法人エンジニアリング協会内に「作業部会」を設置し、委託調査業務の検討
結果等をもとに、作業部会で調査研究項目の 4)～6)の調査研究を行う。

一般財団法人エンジニアリング協会（ENAA）「地下情報の基盤モデル作りに関する調査委員会」○ 国立大学法人大阪大学
大学院工学研究科 環境・エネルギー工学専攻
（委員長）

教授

専攻長

矢吹 信喜 教授

○ 日揮株式会社○ 清水建設株式会社○ 株式会社日建設計シビル○ 応用地質株式会社（事務局）

一般財団法人エンジニアリング協会

委託先（日揮株式会社）

作業部会○ 日揮株式会社○ 清水建設株式会社○ 株式会社日建設計シビル○ 応用地質株式会社（事務局）
一般財団法人エンジニアリング協会

図 1.2-2

調査研究全体組織図-8- -8-

第2章 調査研究の成果
2.1

調査対象

2.1.1

調査対象の選定

地下情報の基盤モデルの現況調査は、地下街や地下鉄などの地下空間が発達しているという理由で札幌、東京、名古屋、大阪、福岡で実施し、対象は、それらの地下空間を維持管理している官庁組織および民間企業としている。

2.1.2
(1)

調査対象の現況
東京都1) 森ビル株式会社
森ビル株式会社は、東京都港区を拠点とする虎ノ門ヒルズエリア、六本木ヒルズエ
リアなど大型都市再開発事業を手掛ける総合ディベロッパーである。2009 年から都市地下空間活用研究会に入会し、地下利用について積極的に検討を行っている。
近年は、虎ノ門ヒルズの両側に 2 つのタワー（2019 年度、2020 年度竣工予定）、
加えて桜田通りを挟んだ西側には、東京メトロ日比谷線虎ノ門新駅（仮称／2020 年度
供用開始）と一体となった虎ノ門ヒルズ ステーションタワー（仮称／2022 年度竣工
目標）の大型プロジェクトを計画している。
既存地下情報（地下埋設物・既存構造物等）の調査については、インフラ企業へのヒアリング、マンホールの位置測定、台帳調査、試掘などのスタンダードな方法を実施しており、その調査から得られる情報については、紙や PDF データがベースとなっている。
発注者として設計事務所や施工者に対して、BIM・CIM の要求は特に行っていない
が、BIM が普及している海外設計事務所と協業する機会も多く、デザインや設計検討にて BIM を活用している。森ビル株式会社でも BIM・CIM を導入しつつあるが、現状では 3D での施設管理計画の予定していない。
＜ヒアリング日程・参加者＞【日時】平成 29 年 8 月 3 日（木）10:00～11:30【場所】森ビル株式会社 会議室（六本木ヒルズ森タワー 10F）

【出席者】（○：記録者）（森ビル株式会社）
向後 康弘 氏（都市開発本部 計画企画部 事業計画部 部長）
加藤 昌樹 氏（都市開発本部 計画企画部 都市計画 2 部 チームリーダー）
本間 剛 氏 （設計部 設計推進部 設計企画・コンサルタントグループ
チームリーダー）新井 章邦 氏（設計部 建築設計 1 部・設計推進部 部長 兼 都市政策企画室）-9- -9-

（一般財団法人エンジニアリング協会）
奥村 忠彦、塩﨑 功、松澤 強（日揮株式会社）
箱田 利明、栗林 良、○津多 秀和（応用地質株式会社）佐々木 和彦、西山 昭一
ヒアリング状況を図 2.1-1 に示す。

図 2.1-1

ヒアリング状況＜質問事項＞
Q1．（仮称）ステーションタワーと虎ノ門新駅（仮称）との接続等の開発計画（マスタープラン）の立案・進め方について。
・都市再生機構や東京メトロなどとの調整はどのように行われましたか。
Q2．虎ノ門一・二丁目地区市街地再開発準備組合の概要・活動内容について。
・組織構成や運用はどのように行われていますか。
Q3．基本設計・実施設計の設計条件としての地下情報についての調査方法について。
・敷地および敷地周辺の地下埋設物・既存構造物の調査はどのように行われましたか。
（通信、電気、ガス、上水道、下水道：取付枡・取付管を含む、街渠、暗渠、その他）
・試掘やボーリングなどを行わない、特殊な調査方法は採用されましたか。
Q4．設計・施工に関する BIM・CIM などの利用計画または情報管理計画について。
・発注者側からのデータ詳細度についての要求事項を取り決めていますか。
・設計会社、施工会社は全面的に BIM・CIM を採用していますか。
Q5．上記 Q3 および Q4 を実施するに当たり、課題または問題点について。
・地盤や地下埋設物などの調査で苦労されたことは何かありますか。
・設計・施工に関してのデジタルデータ一元管理などでの改善点がありますか。
Q6．関連する法規制等について・維持管理（データ管理を含む）を行うに当たり、準拠している法規や基準等（法令・条例・独自の管理基準）はありますか。
Q7．道路管理者や地下埋設物管理者との協議について。

- 10 -

・ライフライン(通信、電気、ガス、上水道、下水道)などの接続点について、どのよ
うな調整を行っていますか。
Q8．東京メトロとの協議について。
・駅舎や地下通路などの接続点について、どのような調整を行っていますか。
Q9．今後の維持管理に関する地下情報も含めた情報の一元管理の可能性について。
・デジタル 3D データによる施設管理計画はありますか。
・その場合に、他社の保有情報を含めた情報の一元管理も含みますか。

＜ヒアリング結果＞（前段部分）－森ビル株式会社、担当区分－
新井氏（虎ノ門開発責任者）、加藤氏（マスタープラン、行政担当）、本間氏（メトロとの調整）・故森稔会長の命により、2009 年から都市地下空間活用研究会に入会し、地下利用検討を行ってきた。
・検討の中で 4、5 階の 40～50m までであれば、地下利用は可能だが、100m になると水の問題がある。
・アークヒルズに地下シェルターを検討したこともある。
・自然由来重金属の処理問題もあり地下を掘るとコストがかかるので、現状はあまり地下利用が進んでいない。
・虎ノ門新駅（仮称）の計画は、東京オリンピックが決まってから動き始めた。
・森ビル、JR の組み合わせはないが、森ビルと地下鉄の組み合わせは多い。
＜以下、Q&A＞
Q1．（仮称）ステーションタワーと虎ノ門新駅（仮称）との接続等の開発計画（マスタープラン）の立案・進め方について。
・都市再生機構や東京メトロなどとの調整はどのように行われましたか。
A1．3 社間で調整を行った。守秘義務は、注意を払った。
-------------------------------------------------------------------------------Q2．虎ノ門一・二丁目地区市街地再開発準備組合の概要・活動内容について
・組織構成や運用はどのように行われていますか。
A2．
・準備組合の事務局は、森ビル、UR である。森ビルは、コーディネーターを務めている。新駅については、UR が事業主体となり、東京メトロに設計・工事等を委託している。
・準備組合が行う調査設計等は、準備組合からコーディネーター、設計者である森ビル- 11 - - 11 -や各専門コンサルタント等に委託している。費用については、事業協力者である森ビルがその費用を立替えている。
-------------------------------------------------------------------------------Q3．基本設計・実施設計の設計条件としての地下情報についての調査方法について
・敷地および敷地周辺の地下埋設物・既存構造物の調査はどのように行われましたか。
（通信、電気、ガス、上水道、下水道：取付枡・取付管を含む、街渠、暗渠、その他）
・試掘やボーリングなどを行わない、特殊な調査方法は採用されましたか。
A3．
・地下情報の調査については苦労している。
・インフラ企業へのヒアリング、マンホールの位置測定、台帳調査などのスタンダードな方法をとっている。
・マイクロ波での探査、ジオサーチ社での調査も考えられたが、今回は実施していない。
-------------------------------------------------------------------------------Q4．設計・施工に関する BIM・CIM などの利用計画または情報管理計画について
・発注者側からのデータ詳細度についての要求事項を取り決めていますか。
・設計会社、施工会社は全面的に BIM・CIM を採用していますか。
A4．
・要求事項の取り決めはしていない。
・森ビル自体では、BIM、CIM について手探りで導入（少額の予算をとってソフトウェ
アなどを購入等）を図っている状態である。
・設計事務所でも日建設計など大手は導入している印象だが、込み合う場所の調整など
部分的な使用に留まっているに思う。虎ノ門では、OMA が設計。海外の設計事務所
は、3D モデルを良く活用している。
・施工会社に関しても、大手では進んでいるが、コンパクトな物件のみという印象がある。
・15 年前に CAD 化が大きく進んだのは、施工者が CAD を取り入れたからであった。
BIM、CIM も同じように施工者が変われば、大きな変化になるかもしれない。
-------------------------------------------------------------------------------Q5．上記 Q3 および Q4 を実施するに当たり、課題または問題点について。
・地盤や地下埋設物などの調査で苦労されたことは何かありますか。
・設計・施工に関してのデジタルデータ一元管理などでの改善点がありますか。
A5．
・台帳と実際が違うのにはいつも苦労をする。
・測量の基準点が台帳毎に異なっていることもある。
・東日本大震災後は、基準点にズレがある。
・台帳図面の位置合わせは測量業者に委託し、必要に応じて実測する。
・道路管理者に対しては、計画が具体的にならないと試掘をさせてもらえないため、設計段階での検討が行えない。
・台帳毎に地下は、掘ってみないとわからない。
・埋設台帳は大抵揃っている。取得できる台帳は紙図面や PDF であり電子データはも- 12 - - 12 -

らえない。二次情報ではなく一次情報を扱うことを基本としている。
-------------------------------------------------------------------------------Q6．関連する法規制等について・維持管理（データ管理を含む）を行うに当たり、準拠している法規や基準等（法令・条例・独自の管理基準）はありますか。
A6．
・法的な規制はない。
・竣工図書で、自主基準を設けるかどうか程度である。
・公共建築ではあるかもしれない。
-------------------------------------------------------------------------------Q7．道路管理者や地下埋設物管理者との協議について。
・ライフライン（通信、電気、ガス、上水道、下水道）などの接続点について、どのよ
うな調整を行っていますか。
A7．
・台帳を正として設計を行い、現場で目視により確認する。
・既設ライフラインの盛換えは、良く行う。虎ノ門でも、今回下水道の盛換えを行う。
-------------------------------------------------------------------------------Q8．東京メトロとの協議について
・駅舎や地下通路などの接続点について、どのような調整を行っていますか。
A8．
・請願工事については、メトロ側から提示があり受け入れるかたちで行われる。その際メトロ側の自主規制を要求され、費用は基本的に民間が持つ。
・民地に、地下鉄の出入り口を設ける場合は、メトロ側からお願いされる。
-------------------------------------------------------------------------------Q9．今後の維持管理に関する地下情報も含めた情報の一元管理の可能性について
・デジタル 3D データによる施設管理計画はありますか。
・その場合に、他社の保有情報を含めた情報の一元管理も含みますか。
A9．
・3D データによる施設管理計画はない。
・地下情報の CIM 化は必要であるが、管理者によるデータの更新が必要である。データの信頼性確保やアップデートの手間について官側管理者の意識付けが必要だと思う。
・人の記憶が一番正確であると思う（アークヒルズ 30 年で経験者がいなくなってきたため改修・保全が難しくなりつつある。六本木ヒルズは 15 年で、まだ当時の関係者が在籍している）。
--------------------------------------------------------------------------------- 13 - - 13 -＜その他＞
・日本の大学教育では、3DCAD をまだまだ積極的に導入していないようで、Zaha 氏など曲線を扱う世界のデザインビルドの分野の事務所には対応出来ない。日本のデザイ
ンビルドは遅れている。
・欧米では実施設計の段階で殆ど 3DCAD を使用する。
・台帳は、2D 資料でデータは貰うことが出来ない。
・施工調整などアナログが入るので、データ化してもどこかずれ、不整合がでてくる。
・日本は地権者が多いので、データが細かくならざるを得ない。
・データが重すぎると開けないので、軽量化が必要となる。
・台帳には、タイムラグがあり正確ではない時がある。
・次の人の事を考えて資料・データを残すことが重要だと思う。
受領資料：
1： 日比谷線虎ノ門新駅（仮称）設置に伴う土木工事(2)【パンフレット（A4）】

北海道（札幌地区）

1) 北海道開発局 札幌開発建設部＜アンケートによるヒアリング＞【回答日】平成 29 年 10 月 27 日（金）
【回答者】
（都市圏道路計画課）
佐藤 文俊 氏（課長補佐）＜質問事項および回答＞
文書により、下記の回答を得た。
地下情報とは、地下構造物（地下街・地下鉄・トンネル・上下水道・埋設管など）の情報、および地質・地下水などの情報を総じて「地下情報」と称しております。
Q1．北海道内において、都市開発・都市整備・防災・その他の目的で、地下情報を管理している部署またはその機能の有無を御教示ください。
A1．公物管理業務課、出先の各道路事務所-------------------------------------------------------------------------------Q2．「Q1」に関して「有」の場合、当該管理の対象情報と管理方法（図面・デジタルデータ、2D・3D など）を御教示ください。
A2．図面、デジタルデータ-------------------------------------------------------------------------------Q3．「Q1」に関して「無」の場合、御局で把握しておられる各情報の管理者を御教示ください（下記の内、把握しておられるものをお教えください）。

- 14 - - 14 -・地下街：
・地下鉄：
・道路トンネルおよび地下構造物：
・鉄道トンネルおよび地下構造物：
・その他トンネルおよび地下構造物：
・上水道：
・下水道：
・電気関連：
・上水道関連：・ガス関連：
・その他 地下構造物：
A3．回答なし-------------------------------------------------------------------------------Q4．御局において工事を発注する場合、地下情報に関して必要に応じ、義務付けている調
査項目、およびその仕様を御教示ください。また、それらの調査結果の情報をどのように管理されているか御教示ください。
A4．地下埋設物の近接で掘削作業を伴う場合、必ず、事前に試掘調査を行い地下埋設物の有無や位置を把握して、その管理者と移設、敷設替え、防護等の処置方法を協議することとしています。
-------------------------------------------------------------------------------Q5．都市の開発整備および地域防災の観点から、地下情報の 3D データによる一元管理は有効であると考えておりますが、国の進める公共事業における発注者・管理者側からの視点で当該管理（地下情報の 3D データによる一元管理）に関する考え方を御教示ください。
A5．地下情報について、現時点では、現状の図面、データ等の資料で十分維持管理できていると考えております。今後の維持管理手法については、時代の動向を踏まえて検討されていくことと思慮されます。
-------------------------------------------------------------------------------2) 札幌市まちづくり政策局総合交通計画部
札幌市まちづくり政策局総合交通計画部では、札幌市内の都市交通の総合計画に関する調査、企画および調整と都市計画道路の調査、計画および調整を行っている。最近の事例としては、西 2 丁目地下歩道となり、検討業務としては交通展開、費用対効
果、地下接続、建築・施設計画等が挙げられ、その協議先としては道路管理者、交通局、消防、建築指導課など多岐に渡る。それらの検討や協議に使用するデータとしては、2DCAD は jww（JWCAD）、電子書類は xdw（富士ゼロックス DocuWorks）、
doc、xls（マイクロソフトワード、エクセル）となっている。地下埋設物の調査は、外部コンサル会社に発注しており、地下施設、トンネルの維持管理には竣工図、施工図を用いている。現状、維持管理を 3D で行う予定はない。

- 15 - - 15 -＜ヒアリング日程・参加者＞【日時】平成 29 年 8 月 10 日（木）9:30～10:30【場所】札幌市 まちづくり政策局 総合交通計画部【出席者】（○：記録者）（札幌市 まちづくり政策局）
丸山 容平 氏（総合交通計画部 交通計画課 交通施設係）（一般財団法人エンジニアリング協会）
奥村 忠彦、松澤 強（日揮株式会社）
箱田 利明、栗林 良、○津多 秀和＜質問事項＞
Q1．御局が、地下鉄駅舎、地下鉄トンネル施設などを建設するに当たり、設計条件の調査、設計および施工に当たり、どのような関係者と、どのような項目につい調整を行い、やりとりしたデータはどのような形式でしたか。最新の事例についてご紹介ください。
Q2. 上記関係者間では、地下情報を把握するために、どのような調査と資料の作成を行いましたか。
Q3．調査データ、設計データ、施工データについての 3D 化は行っていますか、あるいは3D 化する計画はありますか。
Q4．上記データを 3D 化する場合には、関係者とのデータの一元管理および共有化するような計画はありますか。
Q5．地下鉄駅およびトンネル内施設の運用管理には、どのような調査・設計・施工データ活用をされていますか。
Q6.札幌駅前通地下歩行空間（チ・カ・ホ）の整備に当たり、調査・設計・施工のデータ保管に関して、御局では、どのようなデータを管理されていますか。
Q7.チ・カ・ホに接続する建築物との取り合いに関して、御局で関係者間の調整を行われましたか。
Q8.チ・カ・ホについては、各種図面情報が公開されていますが、3D 化するような計画はありますか。

- 16 - - 16 -＜ヒアリング結果＞＜以下、Q&A＞
Q1．御局が、地下鉄駅舎、地下鉄トンネル施設などを建設するに当たり、設計条件の調査、設計および施工に当たり、どのような関係者と、どのような項目につい調整を行い、やりとりしたデータはどのような形式でしたか。最新の事例についてご紹介ください。
A1．最新事例は、西 2 丁目地下歩道である（表 2.1-1 の通り回答を得た）。
表 2.1-1
年度

西 2 丁目地下歩道を例として検討業務内容

協議先

データ

19

交差点解析、施設計画比較なし

doc, xls, jww, xdw

20

費用対効果

道路管理

供用開始時期、通路の位置づけ

21

施設計画再整理

再開発
道路管理

計画～設計～施工までの引継、再開発 doc, xls, jww, xdw
スケジュール、財源の確保、出入口や接続の考え方について

22

地下接続、建築計画

道路管理
交通局

都市計画道路の位置付けについて、維 doc, xls, jww, xdw
持管理体制について、管理区分について

23

22 年度業務検討修正とりまとめ 接続ビル
道路管理

24

延伸検討

道路管理

費用対効果、EV の位置

doc, xls, jww, xdw

25

構造検証、施設計画など

道路管理

バリアフリー対応、工程

doc, xls, jww, xdw

doc, xls, jww, xdw

接続に関する意思決定、維持管理区分 doc, xls, jww, xdw
都市計画区域部分の権原、承認工事の手続き
建築指導
接続部分の取り扱い
消防局
消防設備、準地下街への適用有無
交通局
地下鉄駅改修に伴う費用負担、維持管理区分
再開発
都市計画区域部分の権原、承認工事の手続き
地下街管理 管理区分、出入口開放時間※受領資料を転記

・データについては、当課で JWCAD、富士ゼロックス DocuWorks を使用している
ため CAD データは jww、電子書類は xdw としている。
・地下埋設物は、外部コンサルに調査を発注している。
-------------------------------------------------------------------------------Q2．上記関係者間では、地下情報を把握するために、どのような調査と資料の作成を行いましたか。
A2．北ガス、北電、NTT など地下埋設物の種類、設置方法、深さなどを断面図などで検討している。
-------------------------------------------------------------------------------Q3．調査データ、設計データ、施工データについての 3D 化は行っていますか、あるいは3D 化する計画はありますか。
A3．3D 化はしていない。また、3D 化する計画も現状ない。
--------------------------------------------------------------------------------- 17 - - 17 -

Q4．上記データを 3D 化する場合には、関係者とのデータの一元管理および共有化するような計画はありますか。
A4．計画はない。
-------------------------------------------------------------------------------Q5．地下鉄駅およびトンネル内施設の運用管理には、どのような調査・設計・施工データ活用をされていますか。
A5．竣工図、施工図を用いている。
-------------------------------------------------------------------------------Q6．札幌駅前通地下歩行空間（チ・カ・ホ）の整備に当たり、調査・設計・施工のデータ保管に関して、御局では、どのようなデータを管理されていますか。
A6．
・調査段階データでは、イメージパースなどのデータ（jpg）を保管している。
・設計段階のデータでは、工事担当部局から提供のあった土木、建築、電気設備、機械設備の各工種における工事発注図データ（jww、dxf、pdf）を保管している。
・施工段階のデータでは、工事担当部局から提供のあった土木、建築、電気設備、機械設備の各工種における竣工図データ（jww、dxf、pdf）を保管している。
-------------------------------------------------------------------------------Q7．チ・カ・ホに接続する建築物との取り合いに関して、御局で関係者間の調整を行われましたか。
A7．接続に関しては、当課が窓口となる。当課は道路管理者、建築指導課、消防局との調整役を担っている。
-------------------------------------------------------------------------------Q8．チ・カ・ホについては、各種図面情報が公開されていますが、3D 化するような計画はありますか。
A8．計画はない。
--------------------------------------------------------------------------------＜その他＞
・3D データ化には手間がかかり、その手間分のメリットがあるかは疑問である。
・各事業者間でデータ化のルールが違うのがネックと考える。
・既存建物の免震化で 3D データを活用していた事例を知っている。
受領資料：
1： 質問状回答

【A4

2 頁】

2： 西 2 丁目地下歩道課題整理フロー

【A3

1 頁】

- 18 - - 18 -

3)

株式会社北海道熱供給公社
株式会社北海道熱供給公社では、天然ガス・木質バイオマスを燃料として札幌都心地区の商業ビル、オフィス、病院、ホテル、マンション等に４つのエネルギーセンタ
ーから熱源を供給している。その供給エリアは 106 ha、導管最長長さは 42.5km にも及ぶ。管路等のために、既存地下情報（地下埋設物・既存構造物等）の調査としては、埋設物管理者（通信、ガス、電力事業者、上下水道管理者等）へのヒアリング、現場の試掘、既設 2D 図面の参照を実施している。現状、維持管理に 3D 化の計画はない。
＜ヒアリング日程・参加者＞【日時】平成 29 年 8 月 9 日（水）13:30～15:30【場所】株式会社北海道熱供給公社

札幌駅南口地下 3 階会議室

【出席者】（○：記録者）（株式会社北海道熱供給公社）
白石 貞二 氏（経営管理部 プロジェクトマネージャー）
北村 能宏 氏（営業部 営業グループ マネージャー）
佐藤 俊隆 氏（営業部 技術グループ 課長）
上前 武 氏（営業部 技術グループ マネージャー）

平澤 裕一 氏（生産部 札幌駅南口エネルギーセンター センター長）（一般財団法人エンジニアリング協会）
奥村 忠彦、松澤 強（日揮株式会社）
箱田 利明、栗林 良、○津多 秀和

ヒアリング状況を図 2.1-2 に、施設見学の状況を図 2.1-3 に示す。

図 2.1-2

ヒアリング状況

図 2.1-3- 19 -

施設見学状況

＜質問事項＞
Q1．御社が熱源供給網を構築するに当たって、どんな関係者と、どのような項目について調整を行いましたか。例えば、赤れんが前エネルギーセンターが最新の事例だと思いますが、管路や共同溝設計のために、既存埋設物の管理者からのデータはどういう形で入手出来ましたか。
Q2．上記関係者からデータが入手出来なかった場合、地下情報を把握するために、どのような調査と資料の作成を行いましたか。
Q3．施工時には、どのような調査を実施しまたか。また、施工時の湧水の影響などが有った場合には、どういう対応を行いましたか。
Q4．上記データを 3D 化する計画はありますか。もし、3D 化する場合には、関係者とのデータの一元管理および共有化するような計画はありますか。
Q5．共同溝や管路の運用管理には、どのような調査・設計・施工データ活用をされていますか。
Q6．プラントの運用管理には、どのような調査・設計・施工データ活用をされていますか。

＜ヒアリング結果＞＜前段部分＞（詳細およびその他情報は、㈱北海道熱供給公社パンフレットを参照）
・熱公社は、札幌冬季オリンピックを期に、煤煙対策を目的に 1968 年に設立された。
・1971 年

都市地区へ供給開始（中央エネルギーセンター）した。

・90 件の商業ビル、オフィス、病院、ホテル、マンション等に熱源を供給している。
・導管延長最長エリア 42.5km。
・中央エネルギーセンターでは、天然ガス・木質バイオマスを燃料としている。
・掘削コストを低減させるため、既存の公共地下空間等を有効利用。
・駅前地下歩行空間の建設に併せて、熱導管を収容する専用ピットを設置。
・厳寒期での災害対策、中央エネルギーセンターの一極集中を解消するため、将来はブロック化したい。
＜以下、Q&A＞
Q1．御社が熱源供給網を構築するに当たって、どんな関係者と、どのような項目について調整を行いましたか。例えば、赤れんが前エネルギーセンターが最新の事例だと思いますが、管路や共同溝設計のために、既存埋設物の管理者からのデータはどういう形で入手出来ましたか。

- 20 - - 20 -

A1．
・埋設物管理者（NTT、ガス、有線、上下水道、電力等）への直接調査を実施した。
・民地内の埋設物に関しては、ビルオーナーと調整を行った。
・温度影響があるので、配管の離隔距離を確認した（熱影響は、25℃が基準）。
・図面は、2D のみで 3D はなかった（チ・カ・ホ含む）。
・図面と現場が違うため、道路管理者の許可のもと試掘を行った（電力が図面との相違が大きい）。
・熱公社は、元々札幌市が設立したこともあり、市道であれば占有許可は、容易に得られるが、国道は、少し時間がかかる。
・導管ピットのサイズは、内寸 W4830mm×H1300mm である。
-------------------------------------------------------------------------------Q2．上記関係者からデータが入手出来なかった場合、地下情報を把握するために、どのような調査と資料の作成を行いましたか。
A2．Q1&A1 と同じく、埋設物管理者に直接調査を、計画から施工に移行する段階で試掘を実施した。
-------------------------------------------------------------------------------Q3．施工時には、どのような調査を実施しましたか。また、施工時の湧水の影響などが有った場合には、どういう対応を行いましたか。
A3．
・Q1&A1 と同じく、埋設物管理者に直接調査を、計画から施工に移行する段階で試掘を実施した。
・都心地区の地下水は、－10m～－12m 程度で高くはない。札幌は、扇状地で地下水のレベルが高いエリアもあるが、地域差があると思う。
-------------------------------------------------------------------------------Q4．上記データを 3D 化する計画はありますか。もし、3D 化する場合には、関係者とのデータの一元管理および共有化するような計画はありますか。
A4．3D 化の計画はないが、すべての埋設物が 3D 化されていれば良いと思う。ただ、一部（熱導管のみ）の 3D モデル化だけでは、意味がないと考える。
-------------------------------------------------------------------------------Q5．共同溝や管路の運用管理には、どのような調査・設計・施工データ活用をされていますか。
Q6．プラントの運用管理には、どのような調査・設計・施工データ活用をされていますか。
A5 & A6．
・導管の劣化調査は、定期的に実施しているが腐食はそれほどない。50 年前に敷設された配管（STPG）が今も使われている。
・毎年、平面図を道路調整会議にて配布している（道路調整会議は、札幌市では年 3 回、国では年 1 回）。
--------------------------------------------------------------------------------- 21 - - 21 -

＜その他＞
・ゼネコン・設計事務所では、3D を使っている（日本設計、清水建設、新菱、高砂等）。
受領資料：
1： 地域熱供給（札幌市都心地区）
2： 天然ガスコージェンッレーション活用型(3)【パンフレット（A4）】
地域熱供給システム【パンフレット（A4）】(札幌駅南口エネルギーセンター)

大阪府（大阪地区）

1) 大阪市建設局
大阪市建設局では、道路、橋梁、下水道など都市基盤施設の管理に一般財団法人道路管理センターが開発・運用している「道路管理システム」を利用している。「道路管理システム」では、各公益事業者が管理しているデータをサーバーに一括して保管し、道路管理者およびシステム参加の各公益事業者が専用端末で閲覧できるようになっている。
「道路管理システム」では、システム参加している関係公益事業者の道路占用許可申請業務を電子化しており、占用申請の受付から審査、許可証の交付、進捗状況の管理等を行っている。
また、大阪市建設局の GIS 道路橋梁総合管理システム（道路・橋梁）では、完成図面などを PDF や TIF で登録するなど地下情報の電子化に取り組んでいる。
一方、道路工事の具体的な計画実施の調整並びに長期計画に基づく総合調整と道路掘削に起因する事故防止のための措置を協議する目的として、大阪市関係部局と関係公益事業者で組織する大阪市道路工事調整協議会を設置（事務局＝大阪市建設局）しており、埋設位置・深さの調整や路上工事縮減に向けた工程管理を行っている。
いずれのシステムも、現在、管理データの 3D 化の予定は聞いていない。
＜ヒアリング日程・参加者＞【日時】平成 29 年 9 月 8 日（金）【場所】ATC ビル ITM 棟 5 階

10:40～12:00

大阪市建設局第 8 共通会議室【出席者】（○：記録者）(大阪市建設局）（大阪市道路工事調整協議会事務局担当）
石本 隆一 氏（企画部 工務課 担当係長（指導監察））
上久 保佑美 氏（企画部 工務課 指導監察）（一般財団法人道路管理センター）
武呂 健二 氏（大阪支部

データ管理第二課長）（一般財団法人エンジニアリング協会）
奥村 忠彦、松澤 強- 22 - - 22 -（日揮株式会社）
箱田 利明、栗林 良、○津多 秀和ヒアリング状況を図 2.1-4 に示す。

図 2.1-4

ヒアリング状況＜質問事項＞
Q1．御局が管理する道路に埋設あるいは共同溝に敷設されたライフライン（上水道、下水道、電力、通信など）についてのデータに関して、図面、電子ファイル、CAD デー
タ、3D データなど、現在どのような形態で管理されていますか。
Q2．上記に関連して収集された調査データ、設計データ、施工データについて、図面やCAD データを、3D 化する計画はありますか。
Q3．交通局が、地下鉄駅舎、地下鉄トンネル施設などを建設するに当たり、設計条件の調査、設計および施工に当たり、どのような関係者と、どのような項目につい調整を行
い、やりとりしたデータはどのような形式でしたか。もし分かりましたらご教示願います。
Q4．上記関係者間では、地下情報を把握するために、どのような調査と資料の作成を行いましたか。
Q5．調査データ、設計データ、施工データについての 3D 化は行っていますか。あるいは、
3D 化する計画はありますか。
Q6．上記データを 3D 化する場合には、関係者とのデータの一元管理および共有化するような計画はありますか。
Q7．地下鉄駅およびトンネル内施設の運用管理には、どのような調査・設計・施工データ活用をされていますか。

- 23 -

＜ヒアリング結果＞
・大阪市建設局では、占用物件の管理に一般財団法人道路管理センターが開発・運用している「道路管理システム」を利用している。
・「道路管理システム」では各公益事業者が管理しているデータをサーバーに一括して保管し、道路管理者及び各公益事業者が専用回線で結ばれた専用端末で閲覧できるよ
うになっている（システム参加の公益事業者のみが利用可能であり、インターネット
等で公開されている訳ではない）。
・「道路管理システム」では道路占用許可申請業務を電子化し、占用申請の受付から審査、許可証の交付、進捗状況管理等を行っている。また、道路工事調整業務でも調書、位置図を作成している。
・「道路管理システム」では、埋蔵文化財の位置情報もデータとして保存されている。
大阪は埋蔵文化財の調査件数が日本で一番多い（市域面積約 220km2 のうち 25%が埋蔵文化財包蔵地であり開発行為が多いため）。
・建設局における公益事業者の埋設管情報の取扱いについては、位置や土被りなどの協議が主務である。
・「道路管理システム」とは別に、大阪市建設局の GIS 道路橋梁総合管理システム（道路・橋梁）に完成図面を PDF や TIF で登録している。
・現在、3D を実施する計画は聞いていない。
・3D であっても、結局、もう一度各公益事業者に情報を集めにゆくことになると思う。
・本市の御堂筋完成 80 年事業で、NTT の協力を得て一般市民 30 人を NTT とう道に案内するイベントを実施したが、当日は集合場所からとう道入口となる NTT ビルまでの経路が分からないように移動するなど、テロ対策とも思える対応を求められた。地下のインフラ情報は、テロなどセキュリティ対策が一番危惧されるところだと考える。
・下水道台帳は、大阪市建設局のホームページで公開されている。
・大型商業施設同士を連絡する陸橋を施工する際、基礎部分に隣接する埋設管の位置が管理図面と現場で相違があった。そこは 10 年程前に新設された道路であったが、管理図と現場で違ったわけで、管理図だけに頼るのは禁物である。
・大阪市の認定道路は、約 3,500km である。
・昭和 33 年に建設省通達（道発第 140 号）「地下占用工事等により道路の掘り返しについて」が出され、昭和 37 年には「地下埋設工事等による道路の掘り返し規制に関する緊急措置について」が閣議決定された。これを受け、大阪市では大阪市関係局・建設省（現国土交通省）近畿地方建設局・大阪府警察本部・関係公益事業者などで組織する「大阪市道路工事調整協議会」を発足（昭和 37 年 10 月 5 日）させた。さらに、
昭和 45 年には、事務次官等会議で「地下埋設工事等による道路の掘り返しの規制およびこれによる事故の防止に関する対策要綱」が出され、大阪市では計画性のない道
路の掘り返し規制をさらに強化するため、関係公益事業者の担当者を土木局（現建設局）内に常駐させることになり、昭和 46 年 6 月 30 日から実施（現在の調整室を設置）した。

- 24 - - 24 -・協議会では、道路工事・各公益事業者による占用工事について、概ね 5 年先の工事を長期計画として発表し、翌年度の工事については年間計画（長期計画で発表したものも再掲）で発表、当該年度の工事着手 3 か月前には月計画（年間計画で発表したものも再掲）＝道路工事調整協議会幹事会として発表している。
受領資料：
1： 道路管理センター情報第 45 号

【雑誌】

2： 一般財団法人道路管理センター【パンフレット（A4）】

3： 大阪市道路工事調整協議会規約

【A4

7 頁】

2) 大阪地下街株式会社
大阪地下街株式会社では、大阪市内にある 5 つの地下街の運営、管理を行っている。
維持管理に必要な図面は、検索しやすいように PDF で電子化し社内サーバーに保管、新しい図面に関しては、協力会社が CAD で作成してあるため CAD データも保管している。以前に大阪市立大学や関西大学が避難、水害対策で梅田の事業者データを集め、地下空間や下水などをモデル化し検証したことがあるが、維持管理に 3D モデルを使用してはいない。
＜ヒアリング日程・参加者＞【日時】平成 29 年 9 月 8 日（金）【場所】大阪地下街株式会社

15:00～16:30

会議室【出席者】（○：記録者）（大阪地下街株式会社）
井下 泰具 氏（常務取締役／施設部長）
山口 克也 氏（施設部次長 兼 整備課長）
蒲地 正光 氏（施設部 計画課 課長代理）（一般財団法人エンジニアリング協会）
奥村 忠彦、松澤 強（日揮株式会社）
箱田 利明、栗林 良、○津多 秀和＜質問事項＞
Q1．「ホワイティうめだ」のビル接続ビル概略図、地下 1 階・地下 2 階配置図、浸水想定図（内水氾濫用）、地上水防扉配置図などが、公表されていますが、地下街の構造躯
体、ライフライン設備（上水、下水、電力、通信など）や電力設備、空調吸排気、防消火などの設備についての情報は、図面、電子データ、CAD データ、3D データな
ど、どのような形態で管理されていますか。

- 25 - - 25 -

Q2．上記ライフラインなどの接続点での取り合いについて、関係者間では、地下情報を把握するために、どのような調査と資料の作成を行いましたか。
Q3．調査データ、設計データ、施工データについての 3D 化は行っていますか、あるいは3D 化する計画はありますか。
Q4．上記データを 3D 化する場合には、隣接するビルやテナントの情報など、関係者とのデータの一元管理および共有化するような計画はありますか。
Q5．地下街の運用管理には、どのような調査・設計・施工データ活用をされていますか。

＜ヒアリング結果＞
・図面は、紙ベースであれば公開している。紙図面を PDF で電子化しサーバーに保管し、検索しやすいようにしている。
・電子化の取り組みは、15 年前からで、サーバーは社内に設置している
・パンフレットや防災マップ用の図面は、別途 CAD 化している。
・図面については、当初マイクロフィルムを使っていた。
・昔の図面を CAD 化するメリットはない。
* 一時期、画像データをベクターデータにするソフトウェアがあったが精度が良くなかった。
・新しい図面に関しては、協力会社が CAD で作成しており、CAD データがある。
・3D データはない。
・設備図は、平面で高さ情報が書いていないため、現地で設備の確認が必要となる。
・設備・地下街の店の更新頻度が高く、3D でも変更が追い付かないと思う。
* 現状、2D 図面でも追いついていない。
・これまで、大掛かりにダクトを引き直す工事がなかった。もし今後、そのような大掛かりな工事があれば、3D 化を行うチャンスかもしれない。
* 現状は、少しずつ更新
・大阪の熱源は、各ビルで保有。ダクトの引き直しは殆どなく、熱源のみ交換する対応。
ケーブルの敷設は容易で、いかようにもなる。
・阪急百貨店、大阪富国生命ビルは、特区を活用し建てられた。
・Whity（ホワイティ）は、全面的にリニューアルしたいと思っている（スケルトン化する計画がある）。
・大阪市立大学、関西大学で避難、水害対策で梅田の事業者データを集め検証したことがある。その際に地下空間、下水などをモデル化していた（そのモデルデータは、地下街株式会社では利用していない）。
・地下街の中柱のせん断力がアウトである。今後、鉄板を巻くなど補強を行う。
・地下街の床は、2 重床（床下 70cm）。

- 26 - - 26 -・全国地下街連合会で情報交換がある（設備の話題が多い）。
・設備、機械の運転は、他の会社に委託している。
受領資料：
1： 大阪地下街株式会社(4)
1)

【パンフレット（A4）】福岡県（福岡地区）
福岡市交通局
福岡市交通局では、福岡市内で地下鉄事業を運営、管理している。新線建設時の既存地下情報（地下埋設物・既存構造物等）については、各施設管理者から 2D 図面を中心とした情報を集めて把握し、その情報を設計コンサルタントに提供し設計を行う。
設計後は、2D CAD データを成果物として提出してもらい、PC に保管する。過去の紙ベースの図面は、徐々に電子化を図っている。
3D データについては、維持管理での活用には至らないが、設計時に VR を作成し、協議等に活用している事例はある。
＜ヒアリング日程・参加者＞【日時】平成 29 年 10 月 3 日（火）【場所】福岡市交通局 会議室

16:00～17:00【出席者】（○：記録者）（福岡市 交通局）
井上 寛志 氏（施設部 施設設計課 建築設計係長）
末﨑 悦章 氏（建設部 技術課 技術管理係長）
大角 匡一 氏（建設部 技術課 工務係長）
池永 信子 氏（施設部 施設課 建築係）
（一般財団法人エンジニアリング協会）
奥村 忠彦、松澤 強（日揮株式会社）
箱田利明、栗林 良、○津多 秀和ヒアリング状況を図 2.1-5 に示す。

図 2.1-5- 27 -

ヒアリング状況＜質問事項＞
Q1．御局が、地下鉄駅舎、地下鉄トンネル施設などを建設するに当たり、設計条件の調査、設計および施工に当たり、どのような関係者と、どのような項目につい調整を行い、やりとりしたデータはどのような形式でしたか。もし分かりましたらご教示願います。
Q2．上記関係者間では、地下情報を把握するために、どのような調査と資料の作成を行いましたか。
Q3．調査データ、設計データ、施工データについての 3D 化は行っていますか、あるいは3D 化する計画はありますか。
Q4．上記データを 3D 化する場合には、関係者とのデータの一元管理および共有化するような計画はありますか。
Q5．地下鉄駅およびトンネル内施設の運用管理には、どのような調査・設計・施工データ活用をされていますか。
Q6．地下鉄駅と隣接する地下街またはビルとの取り合い調整には、どのようなデータを利用されていますか。その場合に、3D データの利用あるいは必要性はありますか。
Q7．3D データによる一元管理にメリットを感じますか。

＜ヒアリング結果＞＜データ管理について＞・新線建設においては、地下埋設物の把握が重要。
* 各施設管理者から情報（2D 図面が中心）を集めて把握している。
・交通局では、調整会議までは行わない。
・設計コンサルタントにデータ・情報を提供し設計を委託している。成果物は、CAD で
もらい PC に保存する。
・完成図書は、維持管理で参照する程度である。データは引き継いでいく。
・昔の図面は、紙ベースで保管している。徐々に電子化を図っている。

＜その他＞
・七隈線延伸駅の設計にあたり VR を作成している。
・VR の用途としては、関係者間での設計、デザインの打ち合わせ等に使用している。
* 博多駅の既設線や JR との乗り継ぎが図面だけだと分かりにくいため、VR でも確- 28 - - 28 -

認した。
* 設計時に VR を作成しているが、工事での変更部分の VR 修正までは考えていな
い。。
・大学の先生、照明専門家等の有識者からなる福岡市地下鉄デザイン委員会がある。
・現在進行している工事で、施工者側から 3D を使用しているということは聞いていない。
・博多駅周辺は、既設埋設物が多く調整が大変である。
・外部に委託して、各図面の重ね合せは行っている。
・施工者の調査内容に関しては、チェックする程度である。
・道路管理台帳システムを参考にしている。
・施工図面は、交通局で確認する。
・七隈線延伸駅の設計時の避難検証は、建築基準法や消防法に準ずることとし、コンピューターでのシミュレーションまでは行っていない。
・構造の変状は、1 年に 1 回点検をする。
・線路は、mm 単位の管理が必要となる。
・3D スキャンでクラックや変位を把握する技術があることは把握しているが採用はし
ていない。
受領資料：
1： 地下鉄七隈線延伸事業【パンフレット（A4）】2) 福岡市道路下水道局
福岡市道路下水道局では、いくつかのシステムによって、福岡市内の道路や公共下水道などの都市基盤施設の維持管理や整備を行っている。
しかしながら、データと実際の配置が異なる場合があることから、詳細な地下埋設物の位置を確認する必要がある際には、試掘調査を実施している。
地形情報図、土地利用、道路情報、ボーリングデータ等をはじめとする委託業務の成果品は、紙と電子成果物で納品を受ける。それらをはじめとした庁内の各部署に存在する各種地理情報を、サーバー上で一括管理し、イントラネットを活用し庁内に配信することにより、地理情報の活用推進を図っている。
また、一般財団法人道路管理センターのシステムにおいては、公益事業者の道路占用物件を GIS 上に 2D データで登録しており、埋設位置等の確認ができる（システム
参加者のみ閲覧でき、一般に公開はしていない）。前述したように、このデータの精度は 100%のものではないため、工事の計画の際は各事業者への埋設位置の確認や試掘を要するようにしている。
なお、完成図面などの電子（CAD）データは、各事業課で保管しており、3D デー
タは用いていない。

- 29 - - 29 -＜ヒアリング日程・参加者＞【日時】平成 29 年 10 月 4 日（水）【場所】福岡市役所 会議室

10:00～11:00【出席者】（○：記録者）（福岡市道路下水道局）
中田 啓介 氏（建設部建設推進課 第 2 係長）
横山 雄輔 氏（建設部建設推進課 第 2 係）
栗原 沙弥 氏（建設部建設推進課 第 1 係）
西田 武志 氏（管理部 下水道管理課 管路係）
坂田 晃彦 氏（管理部 路政課 管理係）
（一般財団法人エンジニアリング協会）
奥村 忠彦、松澤 強（日揮株式会社）
箱田 利明、栗林 良、○津多 秀和ヒアリング状況を図 2.1-6 に示す。

図 2.1-6

ヒアリング状況＜質問事項＞
Q1．御局が管理する道路に埋設あるいは共同溝に敷設されたライフライン（下水道、電力、
通信など）についてのデータに関して、図面、電子ファイル、CAD データ、3D データなど、現在どのような形態で管理されていますか。
Q2．上記に関連して収集された調査データ、設計データ、施工データについて、図面やCAD データを、3D 化する計画はありますか。

Q3．下水道施設を建設する場合、設計条件の調査、設計および施工に当たり、どのような関係者と、どのような項目につい調整を行い、やりとりしたデータはどのような形式でしたか。もし分かりましたらご教示願います。
Q4．上記関係者間では、地下情報を把握するために、どのような調査と資料の作成を行いましたか。

- 30 -

Q5．下水道施設台帳には、詳細なデータが保管され閲覧可能となっていますが、既存デー
タの 3D 化を行う計画はありますか。
Q6．新設される工事に関する調査データ、設計データ、施工データについての 3D 化は行っていますか、あるいは 3D 化する計画はありますか。
Q7．上記データを 3D 化されている場合には、下水道施設台帳として公開する計画はありますか。
Q8．3D データによる一元管理にメリットを感じますか。

＜ヒアリング結果＞＜各ご担当について＞
中田氏、横山氏（下水道の設計、発注等の進行管理）、栗原氏（道路の設計、発注等の進行管理、電線管理者との協議及び調整）、西田氏（下水道の台帳システム管理）、坂田
氏（道路管理システム、一般社団法人道路管理センターとのやり取り）＜データ管理について＞
・公益事業者の道路占用物件のデータの管理は、道路管理センターのシステムを使用している。事業者からデータを取得し、システムに読込、登録する（※：路政課）。
・データと実際の配置が違うためデータは参考程度に見て、実際には試掘などの調査をしている（※）。
・3D 化はしていない（※）。
・道路管理システムには、GIS と紐付けをしてあり、登録は道路管理センターで行っている（※）。
・福岡市管理の電線共同溝は、主に建設推進課で管理している。電線共同溝は、紙ベースの台帳（平面、展開図、写真等）で管理している。庁内道路維持管理システムにもPDF で保存している。
・設計データは、委託先から成果品として電子成果物の形態で納品を受ける。電子成果物の一部を Web GIS 上で公開している。
* Web GIS は、庁内の各部署に存在する各種地理情報を、サーバー上で一括管理し、イントラネットを活用し庁内に配信することにより、地理情報の活用推進を図る
ためのシステムである。
* 公開は、地形情報図、土地利用情報、道路情報、ボーリングデータなど。
* 公開データ（Web GIS）は、財政局技術監理部にて取りまとめて、技術管理部で管理している。
・工事の完成図書は、CAD データではなく、図面をスキャンし画像にしてから、竣工図として管理部で保管している（CAD データは、各事業課で保管し、ており、一元管理- 31 - - 31 -

はしていない）。
・電子成果物は、国の指針や市の手引きなどに基づき作成している。
・地下埋設物の情報は、各管理者の協議窓口等に赴き、紙ベースで入手し、設計時にデータ化を行う。
・市のセキュリティ上、インターネットを通じたデータのやり取りはブロックされてしまう。
・竣工図について、下水道管理者が、下水道管理台帳へ登録する際に、図面（紙）を画像データに変換する必要があり、当該作業に労力がかかっている。

＜その他＞
・年４回福岡市道路調整会議を開催している。
・空間情報の利活用を東京大学の柴崎先生（一般財団法人道路管理センター理事長）が主導している。
・申請書類は、基本的に紙ベースとなっている。
・測量データは、業者から受領している。
・i-Construction については、過去に国交省からアンケート調査があった。
・地下埋設物が輻輳している箇所に新設しないことが配置計画の基本であり、また、各地下埋設物管理者からの資料により配置状況は概ね把握できることから、設計時点で
3D は特に必要ないと考えられる。
3) 福岡地下街開発株式会社
福岡地下街開発株式会社では、南北 590m、延床 53,300m2 の天神地下街 152 店舗を管理している。
維 持 管 理 、 設 計 に 必 要 な 図 面 を 少 人 数 で 効 率 的 に 管 理 す る た め 10 年 ほ ど 前 に
Alchemy（株式会社ヤマイチテクノ）を導入し、フォルダーに階層分けを行い、PDF、
CAD、TIF の形式でデータを保存している。設計の際は、それらのデータを設計および施工会社に提供し、工事が終わったら完成データを提出してもらい Alchemy 格納するという流れをとっている。3D へ取組は実施していない。
＜ヒアリング日程・参加者＞【日時】平成 29 年 10 月 3 日（火）13:30～14:30【場所】福岡地下街開発株式会社 会議室【出席者】（○：記録者）（福岡地下街開発株式会社）
上園 正一 氏（管理部長）
古川 隆一 氏（管理部 副長）
宮﨑 優 氏（管理部 副長）- 32 - - 32 -

（一般財団法人エンジニアリング協会）
奥村 忠彦、松澤 強（日揮株式会社）
箱田 利明、栗林 良、○津多 秀和ヒアリング状況を図 2.1-7 に示す。

図 2.1-7＜質問事項＞

ヒアリング状況Q1．「天神地下街」の構造躯体、ライフライン設備（上水、下水、電力、通信など）や電力設備、空調吸排気、防消火などの設備についての情報は、図面、電子データ、CAD
データ、3D データなど、どのような形態で管理されていますか。
Q2．上記ライフラインなどの接続点での取り合いについて、関係者間では、地下情報を把握するために、どのような調査と資料の作成を行いましたか。
Q3．調査データ、設計データ、施工データについての 3D 化は行っていますか。あるいは
3D 化する計画はありますか。
Q4．上記データを 3D 化する場合には、隣接するビルやテナントの情報など、関係者とのデータの一元管理および共有化するような計画はありますか。
Q5．地下街の運用管理には、どのような調査・設計・施工データ活用をされていますか。
Q6．3D データによる一元管理にメリットを感じますか。

＜ヒアリング結果＞＜データ管理について＞・図面を電子管理するソフトウェア（ヤマイチテクノの Alchemy）を導入している。
Alchemy の特徴としては、アプリケーションをインストールすることなく、ソフトウ
ェアを起動することが可能である。
* 図面の保存は、PDF、CAD、TIF の形式でおこない、フォルダーで階層分けしている。
・昔の案件の紙図面は、スキャンして画像データ（TIF）で保存している。その他、マ- 33 -

イクロフィルムでも昔の図面は保存している。
・Alchemy のデータの格納は、年に一回メーカーにお願いして実施している（一回 20万円程度）。
・CAD は、ビューワーで使用する程度である。
・協力会社にデータを提供して設計をしてもらい、工事が終わったらそのデータ（PDF、CAD）をもらい Alchemy へ格納する。
* データを提供する際に TIF しかない物は、極力 CAD 化する。
・福岡地下街開発株式会社は、少数のため効率化が必要であったため 10 年前に Alchemyを導入した。
* 従業員は、社長以下 19 名。その内、設備系 5 名。保守・点検・営業は、外部委託。
・マイクロフィルムは、各協力会社に貸出している。タイトルを見せて、必要そうなものを貸出す。
・テナントのデータは保管しているが、提出は絶対ではない（実質は、半分くらいが提出）。
・テナントの工事前の図面承認は、必須である。

＜天神地下街について＞・福岡地下街開発株式会社では、天神地下街 152 店舗を管理している。地下街は南北590m、延床 53,300m2。一期工事は 40 年前（幅員 40m）、二期工事は 10 年前（幅員 43m）に完成した。
・一期部分の地下街設計は、復建設計で、二期部分の地下街設計は、基本設計を日建設
計、実施設計を復建設計、施工を大林組にお願いした。
・地下街のオープン時間は、地下鉄の営業時間に併せてある。
・地下街設置の目的は、渡辺通りの渋滞緩和であった。
・デザインコンセプトは、40 年前から変更していない。
・法規的には、新旧地下街は、別途扱いになっているが、設備的には一棟である。
・熱源は、自社ではなく地域熱源供給公社より受けている。
・給水を水道直結から受水槽式に変更した。理由は、節水によるコストダウン（直結型
だと配管の径が大きくなり供給が過剰となる）。
・2011 年、公衆無線 LAN を整備が完了した。
・店舗は、年に一割入替わる。
・止水板を南から中央までに設置している（南側の標高が低い）。
・地下街の下は、駐車場。地下街の配管は、駐車場天に設置。地下街の土被りは、1～2m 程度。
＜その他＞
・接続部分のビル事業者からの 3D モデルの提示はなかった
・事業全体のイメージ 3D モデルは、見たことがある。

- 34 - - 34 -

受領資料：
1： 天神地下街の概要

【A4

3 頁】

2： 天神地下街図面管理について

【A3

1 頁】

3： 天神地下街ガイドマップ【パンフレット】

4)

株式会社博多ステーションビル
株式会社博多ステーションビルでは、商業施設であるマイング、博多１番街、博多駅地下街の運営・管理をしている。地下街の構造躯体、通信、電気、空調給排水、防消火などの設計・設備情報に関しては、主に紙ベースの図面で管理を行っている。電気、空調給排水に関しては、一部電子データでも管理、閲覧を行ってはいるが、2D CAD
や 3D データは用いていない。水道、電気の取り合いに関しては責任分界点を取り決めるが、その他設備は自社設備となるため社内での調整となる。
＜ヒアリング日程・参加者＞【日時】平成 29 年 10 月 4 日（水）15:00～16:00【場所】株式会社博多ステーションビル 現場執務室【出席者】（○：記録者）（株式会社博多ステーションビル）重水 和八 氏（理事／管理部長）
金子 哲也 氏（管理部（管理担当） 管理課長）（一般財団法人エンジニアリング協会）
奥村 忠彦、松澤 強（日揮株式会社）
箱田 利明、栗林 良、○津多 秀和
ヒアリング状況を図 2.1-8 に示す。

図 2.1-8

ヒアリング状況- 35 -

＜質問事項＞
Q1．御社の経営する地下街（マイング、博多駅地下街、博多１番街）の構造躯体、ライフライン設備（上水、下水、電力、通信など）や電力設備、空調吸排気、防消火などの設備についての情報は、図面、電子データ、CAD データ、3D データなど、どのような形態で管理されていますか。
Q2．上記ライフラインなどの接続点での取り合いについて、関係者間では、地下情報を把握するために、どのような調査と資料の作成を行いましたか。
Q3．調査データ、設計データ、施工データについての 3D 化は行っていますか、あるいは3D 化する計画はありますか。
Q4．上記データを 3D 化する場合には、博多駅ビルやテナントおよび地下鉄駅との取り合い情報など、関係者とのデータの一元管理および共有化するような計画はありますか。
Q5．地下街の運用管理には、どのような調査・設計・施工データ活用をされていますか。
Q6．3D データによる一元管理にメリットを感じますか。

- 36 - - 36 -＜ヒアリング結果＞
表 2.1-2 の通り回答を得た｡
表 2.1-2

株式会社博多ステーションビルによる回答

質問

回答

Ql. 地下街 (マイング、博多駅地 設備別管理状況
下街、博多 1 番街)の構造躯体、
区分
図面
ライフライン設備(上 水、下水、○
電力、通信など）や電力設備、空 構造躯体
調吸排気、防消火などの設備につ ﾗｲﾌﾗｲﾝ
いての情 報は図面、電子データ、
CAD データ、3D データなど、ど 電力設備のような形態で管理しているか。
空調吸排気
防消火

備考

電子

CAD

3D

×

×

×

○

×

×

×

○

△

×

×

○

△

×

×

○

×

×

×

博多 1 番街は
JR 所有の建物を賃貸(注) ○：管理 △：一部管理 ×：適用無し△箇所は機器の個別管理を電子データ化
Q2. 上 記 ラ イ フ ラ イ ン な ど の 接 関係者間での調査・資料
続点での取り合いについて、関係区分
調査・資料
者間では、地下情報を把握するた
特になし
めに、どのような調査と資料の作 構造躯体成を行っているか。

ﾗｲﾌﾗｲﾝ

備考

責任分界点の取 水道メータ
り決め

電力設備

〃

空調吸排気

自社設備

防消火

自社設備

接続点

調査は特別におこなっていない。ライフラインのうち水道および電気 に つ い ては、責任分界点を取り決める。

Q3. 調査データ、設計データ、施 現在行っていない。また、今後も行う計画はない。
工データについての 3D 化は行っているか、あるいは 3D 化する計画はあるか。
Q4. 上記データを 3D 化する場 上記に同じ。
合には、博多駅ビルやテナントお また、他所からの話もない。
よび地下鉄駅との取り合い情報など 、関係者とのデータの一元管理および共有化するような計画はあるか。

関係個所との図面等の共有化はしていない。

Q5. 地下街の運用管理には、どの 現在、紙ベースの図面を使用している。
竣工時の図面ような調査・設計・施工データを CAD 化等の電子データ化の必要性については感じて （ 紙 ベ ー ス ）活用しているか。
いる。
を活用
Q6. 3D データによる一元管理に 現時点では、CAD 化等の平面の電子データ化の必要 費 用 対 効 果 面
メリットを感じるか。
性については感じているが、当社の事業内容および お よ び 管 理 規
規模では 3D データ化までの必要性はないと思われ 模 の 面 か ら 必る。
要なし※ 地下街設備に関する質問および回答を転記- 37 - - 37 -

＜データ管理について＞
・工事会社は、CAD を持っている（マイングなど新しい地下街では、CAD データがある）。
・CAD ソフトウェアを持ってないので PDF で閲覧している。
＜その他＞
・博多ステーションビルでは、マイング、博多１番街、博多駅地下街（一部は朝日ビル
ディング管理）を管理している。その内、マイングの集客が一番である（おみやげ、スーパーがメイン）。
・水道は、直結ではなく、貯水槽式である｡
・博多ステーションビルでは、マイングは JR から土地を借りて管理している。
・電力は、他社から買っている。
・店舗の入替え時、図面を入れ替える（立地が良いため、入替えは少ない）。
・地下街は、公道の一部となっているため地下鉄の開業時間に併せて開放している。
・今年度、耐震調査を実施しようとしていたが、行わず来年度行う予定である（今年度、朝日ビリディング、竹中工務店、博多ステーションビルで調査をし、市に補助申請を行った）。
・地下街の繋がりがないので、他との調整はない（3D 化は不要と考える）。
受領資料：
1： 株式会社博多ステーションビルの概要

【A4

3 頁】

2： 地下街設備に関する質問および回答

【A4

1 頁】

(5)

愛知県（名古屋地区）

1) 名古屋市＜アンケートによるヒアリング＞【回答日】平成 29 年 11 月 17 日（金）
【回答者】
緑政土木局 企画経理課、住宅都市局 都心まちづくり課
Q1，2

回答：緑政土木局 企画経理課

Q3～6

回答：住宅都市局 都心まちづくり課- 38 - - 38 -作成
作成

＜質問事項および回答＞
文書により、下記の回答を得た。
Q1．御市が管理する道路に埋設あるいは共同溝に敷設されたライフライン（上水道、下水道、電力、通信など）についてのデータに関して、図面、電子ファイル、CAD データ、
3D データなど、現在どのような形態で管理されていますか。
A1．本市が管理するライフラインデータは、一般財団法人道路管理センターの「道路管理システム」上のデータを利用しています。よって、本市独自のデータは保持していない状況です。
-------------------------------------------------------------------------------Q2．上記に関連して収集された調査データ、設計データ、施工データについて、図面やCAD データを、3D 化する計画はありますか。
A2．本市は、利用しているライフラインデータを管理する立場ではないため、回答は省略
いたします。
-------------------------------------------------------------------------------Q3．栄グランドビジョンに掲げられている、地下街や地下鉄駅などの地上と地下空間との連続性強化に当たり、設計条件の調査、設計および施工上、どのような関係者と、どのような項目につい調整を行い、やりとりしたデータはどのような形式でしたか。もし分かりましたらご教示願います。
A3．久屋大通公園（北エリア・テレビ塔エリア）における地下と地上を結ぶ昇降機の設置について、地下街および鉄道施設所有者と協議を行っています。協議にあたっては、
配置図等（紙面）を用い、設置場所、財産や施工区分等の調整を行っています。
-------------------------------------------------------------------------------Q4．上記関係者間では、地下情報を把握するために、どのような調査と資料の作成を行いましたか。
A4．公園（道路含む）および地下施設の既存図面を基に、公園と地下施設の重ね合わせ平
面図や断面図を作成しました。
-------------------------------------------------------------------------------Q5．調査データ、設計データ、施工データについての 3D 化は行っていますか、あるいは3D 化する計画はありますか。
A5．3D 化する計画はない。
-------------------------------------------------------------------------------Q6．上記データを 3D 化する場合には、関係者とのデータの一元管理および共有化するような計画はありますか。
A6．3D 化の計画がないため、回答は省略いたします。

- 39 - - 39 -2) 株式会社名古屋交通開発機構
株式会社名古屋交通開発機構では、名駅地下街や栄森の地下街等の賃貸・管理運営
業務を行っている。3D データでの維持管理は、人員に限りもあり実施はしていない。
設計は、既存図面などから CAD で作成をしている。株式会社日建設計シビルからの提案を受けて、栄地下街の通路の一部において試験的に点群レーザー測量を行ったことがあるが、現状、3D データを設計や維持管理に用いる予定はない。
＜ヒアリング日程・参加者＞【日時】平成 30 年 1 月 29 日（月）9:45～11:00【場所】株式会社名古屋交通開発機構

会議室【出席者】（○：記録者）（株式会社名古屋交通開発機構）
山田 幸一 氏（不動産管理本部 施設部長）
子安 正明 氏（施設部 施設維持課長）（一般財団法人エンジニアリング協会）
松澤 強（日揮株式会社）
箱田 利明、○津多 秀和（株式会社日建設計シビル）
沼川 清久＜質問事項＞
Q1．「メイチカ」や「栄駅（森の地下街）」などの地下街の構造躯体、ライフライン設備（上水、下水、電力、通信など）や電力設備、空調吸排気、防消火などの設備についての情報は、図面、電子データ、CAD データ、3D データなど、どのような形態で管理されていますか。
Q2．地下街の運用管理には、どのような調査・設計・施工データ活用をされていますか。
Q3．調査データ、設計データ、施工データについての 3D 化は行っていますか、あるいは今後のリニア新駅や栄地区の活性化に向けての地上と地下の連携検討などのために、3D 化する計画はありますか。
Q4．上記データを 3D 化する場合には、隣接するビルやテナントの情報など、関係者とのデータの一元管理および共有化するような計画はありますか。

- 40 - - 40 -＜ヒアリング結果＞
・主なところでは、名古屋駅と栄駅の地下街を管理している。
・昭和 32 年に地下鉄東山線のコンコース有効利用を目的として、地下街を設けたのが始まり。
・地下鉄に関わる躯体は、名古屋市が所有している。
* 名駅東地下街、栄地下街南二番街・三番街等は、交通開発機構の所有である。
・設備は、地下鉄と共用のモノもある。
・市が所有する構造物の管理は、基本的に行わない。
* 国交省の地下街防災推進事業に沿って、交通開発機構が所有する躯体の耐震診断を
コンサルタントに発注して実施した。
・名古屋市所有のものは、交通局で耐震性能を確認している。
・日建設計シビルから栄駅の 3D 化の提案があり、一部試験的に実施した。
* 3D 化は、点群で一部通路のみ
・PC 上で全体像が把握できるのは、メリットだと思う。
・栄北地下街の天井改修工事は、補助金を使用して実施中である。
* 設計事務所に発注、施工は清水建設。
・現状の図面（CAD）から調達仕様書用の図面を作成する。
・完成時は、CAD データを提出させる。
・CG などの 3D 化は他社でもあるかもしれない。
・エスカが愛知工業大学と連携しているという話は聞いたことがある。
・リニアは、地下鉄名古屋駅の北側地下を貫通予定。地下鉄名古屋駅北改札周りは今後、影響を受けることが予想される。
* 広場空間を設ける計画もある。大体の計画は、web に出ている。
・現場の維持管理には、多くの人員がいるが、設計に携わる人員は非常に少ない。そのような状況の中で、データの 3D 化を図り維持管理まで手を伸ばせない。
・現場に行って図面通りか確認することが重要だと考える。
・3D 化は、初期の 3D 化作業だけでなく維持管理に相当の手間と費用がかかるイメージである。費用対効果があるか疑問がある。
・躯体が古いところは、空間が非常に狭い。
・新設の建物や設備では、3D 対応は比較的対応し易いだろうが、既存に対しては難しいと思う。
受領資料：なし- 41 - - 41 -

3)

株式会社セントラルパーク
株式会社セントラルパークでは、名古屋の錦通と桜通の間の久屋大通地下に位置す

るセントラルパーク地下街の管理運営業務を行っている。図面の電子化は、進んでおらず青焼き図面を使用している。国土交通省の地下街防災推進事業の補助を受け、株式会社セントラルパーク、愛知工業大学、株式会社日建設計シビルと協同研究の一環として、愛知工業大学が地下街の点群レーザー測量を行い、日建設計シビルは、地下街の 3D モデル化を実施している。超音波ビーコンを用いた地下駐車場ナビアプリや
デジタルサイネージなど、先端技術を積極的に採用している。現状、3D での設計・維持管理は行っていないが、20 年後を見据えて導入検討をしている。
＜ヒアリング日程・参加者＞【日時】平成 30 年 1 月 29 日（月）13:00～14:00【場所】株式会社セントラルパーク

会議室【出席者】（○：記録者）（株式会社セントラルパーク）
植木 誠 氏（施設管理部 部長）（一般財団法人エンジニアリング協会）
松澤 強（日揮株式会社）
箱田 利明、○津多 秀和（株式会社日建設計シビル）
沼川 清久
ヒアリング状況を図 2.1-9 に示す。

図 2.1-9

ヒアリング状況＜質問事項＞
Q1．「セントラルパーク地下街」の構造躯体、ライフライン設備（上水、下水、電力、通信など）や電力設備、空調吸排気、防消火などの設備についての情報は、図面、電子
データ、CAD データ、3D データなど、どのような形態で管理されていますか。
Q2．地下街の運用管理には、どのような調査・設計・施工データ活用をされていますか。
Q3．駐車場ナビアプリに利用しているデータの形式や活用方法など、開示可能でしたら、ご教示願います。

- 42 -

Q4．調査データ、設計データ、施工データについての 3D 化は行っていますか、あるいは名古屋テレビ塔エリアとの地上と地下の連携検討などのために、3D 化する計画はありますか。
Q5．上記データを 3D 化する場合には、隣接する駅やビルとの接続状況やテナント情報など、関係者とのデータの一元管理および共有化するような計画はありますか。

＜ヒアリング結果＞
・セントラルパーク地下街を管理している。
・日建設計シビルから 3D 化の提案があった際は、画期的と感じた。
・3 月までにエスカで実施し、続けてセントラルパークの 3D 化を行う。
・躯体、ライフライン（昭和 53 年施工）は、青焼き図面しかない。
・図面の電子化は、殆ど行っていない。
* CAD データもない。
・清水建設がセントラルパーク地下街と駐車場を施工中である。
・3D 化は、国交省の地下街防災推進事業の補助対象となっている。
・パーク PFI の大規模第一号が実施予定で、これから公募で地上の PFI 事業者を探す予定である（公募情報は、公開されている）。事業は、公園整備と収益施設の建設、それら施設の運営となる。発注者は、名古屋市である。。
・3D 化の要望は、ないが今後は実施していくことになると思う。
* 栄グランドビジョンの一部となっている。
・20 年後を見据えて 3D データで設計・管理してゆきたい。
・取り合い（つなぎ込み箇所）は、地下に限っては青焼き図面で事足りている。
・高度利用の計画に 3D は活用できる。
・配管、機械室の 3D 化に対して、どのように取り組んでゆくのかが課題である。
・地下街のデザインコードはない。
・デンソー製の駐車場アプリを導入している。地下は GPS や電波が使いないので、超電波ビーコンを用いて、誤差 1m 以内を実現している。入退室の間違いがなくなった。
・今後は、地下街にも適用してゆきたい。上部は、既存の Google を使用し、地下は、
多言語対応の案内アプリを用いるイメージ。
・デジタルサイネージに 3D モデルは将来必要になってくると思う。
・愛知工業大学の中村先生（情報系）が 3D 化に係っている。今後は、建築、設備、測量の先生にも関わってもらいたい。
・伊勢志摩サミットの時に、3D を用いて爆弾テロのシミュレーションをしてはどうかという話があった。
・大学等の研究機関にはデータをある程度開示していきたい。
・テレビ塔建設時に薬注を行った影響で地盤が固くなりすぎている。
・自衛隊の第一師団とは、年に一回、災害時等対応のための相談に連絡をとっている。

- 43 - - 43 -

受領資料：なし

4)株式会社エスカ株式会社エスカでは、名古屋駅新幹線地下街エスカの管理運営業務を行っている。

図面は、紙ベースと一部 CAD データを用いている。株式会社エスカ、愛知工業大学、
株式会社日建設計シビルと協同研究の一環として、愛知工業大学が地下街の点群レー
ザー測量を行い、日建設計シビルは地下街の 3D モデル化を実施し避難シミュレーシ
ョン等に利活用している。今後、その 3D データをベースに、エスカ地下街施設の維持管理ツールを作成中である。また、愛知工業大学では、点群データや 3D モデルを使って、防災対応および、商業活用への研究を行っている。
＜ヒアリング日程・参加者＞【日時】平成 30 年 1 月 29 日（月）【場所】株式会社エスカ

15:00～16:00

会議室【出席者】（○：記録者）（株式会社エスカ）
成澤 守 氏（施設部 副部長）
（一般財団法人エンジニアリング協会）
松澤 強（日揮株式会社）
箱田 利明、○津多 秀和（株式会社日建設計シビル）
沼川 清久
ヒアリング状況を図 2.1-10 に示す。

図 2.1-10

ヒアリング状況＜質問事項＞
Q1．「エスカ」の構造躯体、ライフライン設備（上水、下水、電力、通信など）や電力設
備、空調吸排気、防消火などの設備についての情報は、図面、電子データ、2D-CAD
データ、3D データなど、どのような形態で管理されていますか。
Q2．上記ライフラインなどの接続点での取り合いについて、関係者間では、地下情報を把握するために、どのような調査と資料の作成を行いましたか。

- 44 -

Q3．避難シミュレーションや浸水対策や AR 可視化技術を利用した地下街と地上との位置
関係把握などに 3D データを積極的に活用されていますが、3D データを取り扱う場合の問題点や課題などがありましたら、ご教示願います。
Q4．今後の 3D データ活用に関して、名古屋市の構想や JR 駅施設や隣接する関係者とのデータの相互利用および一元管理するような計画はありますか。
Q5．今後の運用管理について、周辺のライフラインや構造物を含んだ地下情報や地上の情報を 3D 化した場合の活用方法はありますか。
＜ヒアリング結果＞
・エスカ地下街を管理している。
・エスカ、日建設計シビル、愛知工業大学で避難シミュレーションを目的に地下街の 3D化を行った。
・エスカは、昭和 46 年に開業した。
・図面は、紙ベース（一部改修工事個所は CAD データ）である。電子化をしたいがリ
ソースが少なく難しい。
・成澤氏は、13 年前に設備会社からエスカに転職している。当時、エスカでは CAD を導入していなかったが、成澤氏は CAD が使えたため、成澤氏が関わった物件では CAD化を行っている。
・3D 化は、会社として実施している。
・上下水道、電力、ガスは、CAD データがなく行政協議のため、エスカで CAD 化した。
3D だと、この協議がさらに容易になると思う。
・上下水道については、配管が老朽化しておりカメラをいれて調査を実施。一部インフラ企業から提供される図面の精度は低く、試掘も行った。
・管理会社は、地下の構造・設備等を理解しておく必要があるので、自ら CAD 化を行っている。
・道路管理者の図面は、一元化されていない。
・自治体は、図面の信頼性に言及しないので、図面を信じるかは受け取り手次第だと思う。
・名古屋は、インフラの情報の整備（整理）がそれほど整っていない。
・愛知工業大学から、点群データの取得依頼が 4～5 年前にあったので協力した。その後、同大学の中村先生からどんどん提案があった。今後、何か VR・AR、防災、商業（回遊、アプリ）などに使えないかと検討している。
・名古屋市が入札で業者を決めて、名古屋駅周辺地下街の点群データを取得した。
・エスカのデータを使えるか試してみたが、データの扱いが難しく進んでいない。
* データを借用しても抜けがないか不安である。コスト、ソフトウェア代もかかる。
・今後、3D で入力したいデータは、接続ビルの情報である。
・地盤データ入力は、あまり必要性を感じない。一方で、土木関連であれば用途あると- 45 - - 45 -

思う。
・地下は、地震があってもあまり気づかない。地下街の構造体は、震度 6 強で設計（地上 2 階建て）されている。
・地上施設の点群データは取得済みである。今後、どのように活用できるかを検討していく。
* リニアの計画に活用できないか？
・日建設計シビルと建物のなかの維持管理ツールとして、3D が活用できないか検討している。
・建築、設備、電気など複数の図面を見るよりは、一つの 3D モデルを見る方がわかり
やすい。
受領資料：
1： 質問状回答【A4- 46 - - 46 -

1 頁】

2.2

地下情報の整備状況

2.2.1
(1)

国内の事例
首都高技術株式会社

日本では、高度経済成長期に集中的に高速道路、トンネル、橋梁などのインフラが整備され、それらは建設後 30～50 年が経ち急速に老朽化が進んでおり、維持管理、更新
費用の増大は社会的な課題となっている。
そのような状況の中、首都高速道路の高架橋、トンネルなどの構造物の維持管理を行う首都高技術株式会社では、GIS（地理情報システム）と 3D 点群データを活用した道
路・構造物の維持管理を行う InfraDoctor（インフラドクター）という次世代システム
を 、 3D 形 状 処 理 ・ 点 群 処 理 技 術 を ベ ー ス に パ ッ ケ ー ジ ソ フ ト ウ ェ ア を 提 供 す る
ELYSIUM（エリジオン）社と計測・解析技術、GIS 活用ノウハウを保有する朝日航洋株式会社の 3 社で開発し、インフラ管理における点検、補修、設計業務の省力化、高度化、効率化を図っている。
ここでは、その InfraDoctor を用いた維持管理の取組を紹介する。
1)

3D 点群データ活用による道路空間状況の把握
レーザースキャナ、カメラを搭載した移動計測車両 MMS（モービルマッピングシ

ステム）、固定式レーザースキャナ等により既存の道路構造物の 3D 点群データ、全方位画像を取得し、InfraDoctor 上で閲覧することで、現場に行かなくとも室内で簡
単に現場状況を確認することが出来る。
また 3D 点群データは、正確な 3D 座標（X,Y,Z）を保持しており、画面上の操作で容易に 2 地点間の寸法計測も可能である。このため道路空間状況の把握において、現場での確認を基本としていた従来よりも、おおきく省力化、高度化を実現している。

図 2.2-1

移動計測車両 MMS での計測

図 2.2-2

3D 点群データ&全方位画像

出典：InfraDoctor パンフレット（2017 年発行）

- 47 -

2)

GIS 管理台帳検索機能による効率的なデータ管理
維持管理業務においては、構造物およびその付属物、地下埋設物などの膨大な台帳

データ、点検データ、補修履歴をどのように管理し、そのデータを必要な際にいかにスムーズに引き出すかが重要となってくる。
InfraDoctor では、各種管理台帳、点検データ、補修履歴の検索システムがあり、瞬時に必要なデータを呼び出すことが出来る。
また GIS や 3D 点群データとそれらデータを結びつけることで、対象となる位置とその状況把握が容易となり効率的な維持管理に繋がっている。

図 2.2-3

各種台帳検索の画面
出典：InfraDoctor ホームページ（2018 年 3 月） 1)

3)

GIS と 3D 点群データの活用
InfraDoctor では、取得した 3D 点群データと GIS を活用するかたちでいくつかの拡張機能があり、維持管理業務にその機能を適用し高度化を図っている。
例えば、3D 点群データから精度を確保した平面図や断面図を切り出し、保守・更新検討用図面として使用したり、3D 点群データから半自動で作成される 3D-CAD モ
デルを、構造解析用 FEM モデルや CIM へ転用・活用したりも出来る。
また、変状検出機能では、構造物の 3D 点群データとの差分の段彩表示により、コンクリートや舗装面の剥離、損傷などの早期発見が可能となっており、詳細点検前の一次点検として実施している。

図 2.2-4

3D 点群データから 3D-CAD、FEM モデルの作成
出典：InfraDoctor ホームページ（2018 年 3 月） 1)- 48 -

図 2.2-5

3D 点群データから断面図を作成
出典：InfraDoctor ホームページ（2018 年 3 月） 1)

注) 基準面とは、ある程度細かい凹凸を無視した近似平面（理想の出来形）。図 2.2-6 は、基準面を作成し、そこからの誤差を図示したものである。理想の出来形を基準にしているという意味である。
図 2.2-6

3D 点群データとの差分の段彩表示
出典：InfraDoctor ホームページ（2018 年 3 月） 1)

このように首都高技術株式会社では、InfraDoctor という新しい維持管理システム
を自らが主体となり開発し、運用することで老朽化する膨大な高架橋、トンネルなどの構造物の保守・更新に効率的、高度に取り組んでいる。

- 49 -

(2)エスカ地下街（名古屋駅西口）

地下街は、都市における重要な歩行者ネットワークを形成していて、地下街と接続ビルをつなぐ地下通路は、大規模地震発生時や浸水時における安心な避難空間の役割を担っている。現在、国が必要な助成（地下街防災推進事業制度 2)）を行うことにより、地下街管理会社や地下街を含む地下空間を形成している協議会に対して防災対策の推進を図っている。この地下街の防災対策の推進を図る目的は、災害に強い都市の形成を図り、公共の福祉に寄与することである。
このような地下空間利用施設においては、消防法や水防法に基づき、個々に安全対策が講じられてきた。今まで以上に予想を超える大規模な地震、火災、浸水、テロなどによる他の施設への被害拡大を防止するため、施設管理者等の必要な連携の下で、ネットワークとしての利用者（外国人も含む）の安全確保対策がますます重要となっている。
地下街の多くは、昭和 30 年代から 40 年代に建設されていて、開設から 30 年以上経過している地下街が全体の 8 割以上あり、中には 60 年以上経過している施設もあるた
め、防災力の向上とともに老朽化対応や継続的な維持管理対応も喫緊の課題となっている。以下に、地下街の置かれている状況や地下街防災推進事業を実施しているエスカ地
下街の事例を紹介するとともに、いま実施している維持管理の取り組みや今後検討していくべき内容などについて紹介する。

1) 地下街の置かれている状況
a)

地下街の定義と役割

地下街については、法令上の統一的な定義はなく、消防法および水防法において、それぞれ定義されている。地下街の箇所数は、平成 26 年 3 月末現在、消防法に基づく地下街は 63 箇所、準地下街は 7 箇所、水防法に基づく地下街等は 895 箇所、
旧基本方針に基づく地下街は 79 箇所となっている 3)。地下街は、公共の用に供される地下歩道と複数の店舗等が一体となった地下空間利用施設であり、不特定多数の人が利用する空間として、地上の混雑緩和や地下の有効活用、利用者の利便性や回遊性の向上等の役割を担っている。ちなみに、『地下街の安心避難対策ガイドライン 4)』では、地下街の公共的役割の例として 5 つをあげている。①安全、快適（連続歩行可能、対候性）な歩行者ネットワーク、②にぎわいと回遊性の高い歩行者ネットワーク、③地上道路交通の錯綜軽減、地上都市の景観向上等に対する寄与、④地下街沿道の都市開発促進、接続建物の価値向上、⑤地震、台風時等の一時避難機
能（帰宅困難者等）

b)

地下街の規制国はかつて、消防法（昭和 23 年法律第 186 号）や水防法（昭和 24 年法律第 193号）等に基づく規制に加え、『地下街に関する基本方針（昭和 49 年 6 月 28 日付け
建設省都計発第 58 条地下街中央連絡協議会）』において、地下街の規制に関する- 50 - - 50 -

取扱方針や地下街の設置計画策定に関する基準を定めていた。しかしながら、地方分権改革の推進に伴い、平成 13 年 6 月に地下街中央連絡協議会が廃止されたため、地下街の取り扱いについて（4 省庁通達）、地下街に関する基本方針、地下街の取り扱いについて（5 省庁通達）なども廃止された。その後、地下街の安全対策については、各地方公共団体の方針に委ねられることとなり、一部の自治体では、地下街に関する独自の基準等を要綱として制定している。

c)

地下街のネットワーク化

近年、新しい地下街は築造されていないが、都市部の地下空間としては地下街が地下鉄駅やビル地階と接続や、さらに、複数の地下歩道を介して再開発ビルと地下街が接続するなど、地下空間利用施設が相互に、複雑に接続する形でネットワーク
化が進行している。

d)

地下街の耐震設計 5)

地下街中央連絡協議会の廃止後（平成 13 年 6 月）は、地方公共団体が関係法令に基づき地下街に関する事務等を行うこととされ、全国的な耐震診断や耐震補強の実施状況についても、これまでは充分に把握されていない状況であった。したがって、平成 21 年度に地下街の耐震に関する実態調査（83 箇所、57 経営主体）を行い、
地下街管理会社が耐震診断や耐震補強を実施する際の手引きが作成された。この調査から、地下街の建設時に採用されている耐震設計基準は、「建築系（57%）」か「土木：鉄道系（43%）」のどちらかを採用している状況を確認した。この調査が実施された時点では、阪神・淡路大震災に対応する耐震設計をしていない 80 箇所の地下街のうち、43 箇所の地下街で耐震診断が実施されていない、または不明であることが明らかとなった。

2) エスカ地下街での取組み紹介 6)
a)

地下街の概要名古屋エスカ地下街は、JR 名古屋駅西側（新幹線ホーム側）に位置する中規模地下街（延べ床面積：29,179m2）で、平日・休日問わず多くの人が訪れている。また、昭和 46 年(1971 年)12 月に開設した地下街であり、すでに築 46 年が経過し、その間にリニューアルを昭和 64 年と平成 12 年に 2 回実施している（表 2.2-1、図2.2-8 参照）。

- 51 - - 51 -

表 2.2-1

エスカ地下街の概要

名称

エスカ

位置

名古屋市中村区椿町 6 番 9 号先

面積（全体）

29,179m2（地下通路*）

7,347 m 2

（店舗）

6,123 m 2（駐車場）

9,815 m 2

（電気室、機械室）

5,893 m 2

竣工年月日

昭和 46（1971）年 11 月 30 日

開業年月日

昭和 46（1971）年 12 月 1 日

設立年月日

昭和 33（1958）年 12 月 5 日

用途約 83 店舗、駐車場 295 台

従業員数

19 名（平成 28 年 8 月現在）

階層

地下 2 階

公共地下通路

東西方向 3 本、南北方向 3 本

公共地下広場

中央公共地下通路の端部に 1 箇所

接続ビル

日生ビル、三共ビル、接続する地下鉄

地下鉄桜通線（*地上階段を含む）

図 2.2-7

図 2.2-8

エスカ地下街の平面図- 52 -

エスカ地下街b)

地下街防災推進事業の取組み
地下街防災推進事業は、平成 26 年 4 月 1 日から要綱が施行されて、平成 27 年

4 月と平成 28 年 4 月に 2 回改正されて現在に至っている。現在、地下街防災推進事業を実施しようとする地下街管理会社または協議会は、地下街防災推進計画を策定し、国土交通大臣の同意を得なければならない。また、地下街管理会社または協議会が、地下街防災推進計画を策定し、国土交通大臣の同意を得ようとするときには、予め地方公共団体と協議して、その同意を得なければならない。そして、最終的な計画内容を公表する（形式は問われていない）こと、その計画内容を変更する場合には国土交通大臣に届け出ること、が決められている。なお、
地下街防災推進事業の要綱は、平成 28 年 4 月から大規模地震発生時だけでなく浸水時の対応にも適用できるようになった。ただし、その内容は限定的であり、浸水防止対策については地上部に通じる給排気･排煙設備から地下街への雨水等の流入防止対策に限るとしている。
地下街防災推進事業を実施していくうえで拠りどころとなる『地下街の安心避難対策ガイドライン』は平成 26 年 4 月に公表された。このガイドラインは、地下街の耐震化と非構造部材の落下防止を『空間の安全性確保（構造物・非構造部材）に向けた対策』とし、混乱、パニックを予防する避難誘導の実現を『利用者の落ち着いた避難行動への誘導対策』として、地下街管理会社が今後の防災力向上を検討していく基本的な内容として記載している。
エスカ地下街で取り組んだ事業の特徴は、地下街単独で耐震診断と耐震補強設計を実施し、補助事業で耐震補強工事（図 2.2-9 参照）を実施していることである 5)。
また、避難検討はガイドラインで推奨する「新・建築防災計画指針」に準拠した避難シミュレーション実施のほかに、地下街の 3D モデルを構築して避難シミュレーションを適用した。それによって、階段部で群集化した状態を可視化することができ、今後の防災訓練や店長会などで避難啓
発 活動に 活用す ることを 計画し ている 7)（図 2.2-10 参照）。
なお、平成 28 年度より地下街防災推進事業において浸水対策の検討も加えられたことから、外水はん濫（庄内川破堤を想定、
国 土 交 通 省 庄 内 川 河 川事 務 所 の 協 力 を 得た）における浸水状況を確認した。今後は、
いかに地下街利用者や従業員を安全な場所へ避難させるかについて、水防訓練を通じて避難方法を検討・確認する予定である。
平成 29 年度の補助事業では、耐震補強工- 53 -

図 2.2-9

地下駐車場の柱補強（鋼板巻き）

事の残りと天井点検を実施しているが、ガイドラインに記載されている天井点検方法のほかに全方位カメラを利用した点検をあわせて実施した。これは、今後の地下街管理会社が天井点検等の維持管理をいかに効率よく行えるかという観点で実施していたものである。

図 2.2-10

エスカ地下街の 3D モデルと避難検討の可視化

この天井点検の方法は、最近多く利用されている全方位（360 度）カメラを使った方法である。図 2.2-11 に地下街の通路天井内部を全方位カメラで撮影した写真を示す。エスカ地下街の天井部のほとんどがスリット構造となっているため
店舗や通路の照明が天井内部まで差し込み比較的明るいことも利点となり、全方
位カメラを天井内部まで入れて天井スラブ下面のコンクリート状態や機械設備などの状況などの鮮明な撮影が可能である。
この利点を活かして通路、広場、階段において 360 度の画像を撮影し、それらすべてを平面図上で統合した維持管理プラットフォームをつくることを考えている。このような手法を適用できるならば、天井内部の定点観測により躯体からの漏水や機械設備の状態などを簡易的に撮影画像で確認することも可能となる。
とくに 360 度全方向の内容が確認できることは大きな利点であり、画像を拡大して細部の状況（例：躯体コンクリートのひび割れや漏水状況など）もパソコン内のデータで確認が可能である。

図 2.2-11

全方位カメラを利用した天井内部調査- 54 -

c)

維持管理における 3D モデル利用

エスカ地下街では、地下街の 3D モデルと 3D レーザー計測によって得られた点
群データの活用を試みている（図 2.2-12 参照）。この手法をうまく利用してパソ
コン上で寸法を確認することも可能となるため改修計画・設計にも利用でき、最終的には施設内などの維持管理にも活用できるものと考えている。なお、これらの図の点群データは愛知工業大学の中村教授のもとで測定されたデータを共同研究の一環で利用したものである 8)。

図 2.2-12

3D モデルと点群データの重ね合わせ（通路）

地下街の維持管理を考えていくうえで、地下街は休業日が少ないうえに多くの不特定多数の人が利用していて、いろいろな形態の店舗が通路脇に連続的に配置されている。しかも、地下街自体が各種の法制度による点検や確認が日常から継続して行っているため、維持管理においては一定の水準を保っている地下街が多い。しかしながら、その維持管理にかかる費用は多大であり、店舗等が改修される場合、特に大規模改修が行われる場合には店舗の営業補償が伴う場合もあり無視することができないものとなっている。最近の地下街では、店舗階の耐震補強工事を行う場合には柱やシャッター部への影響が避けられないため、工事時期を限定して制約条件
をなるべく少なくなるようにして営業補償を最小限に済ませる工夫をしている。一
般的には開業の周年時の記念行事と合わせて計画されることが多い。
現在、エスカ地下街では地下構造物の維持管理について 3 つの内容について取り組んでいるところである 9)。

イ)

3D による形状の可視化

エスカ地下街の竣工図から地下街の構造や周辺状況などを一つ一つ確認し、把握するには多くの時間を要する。したがって、今時点で得られるデータを 3D モ
デル上に可視化することで関係各者との共通理解が容易になり、協議していく箇所や課題を解決すべき箇所が明確になると考える。

- 55 -

ロ)

属性情報の可視化

3D モデルのなかで点検箇所、損傷度合い、耐震補強箇所、電気・設備等の補修箇所などの属性情報を統合して色づけ表示するなどの工夫をすることで、地下街管理者としての意思決定の迅速化や原因究明への活用につなげていくことが可能であると考える（図 2.2-13 参照）。

図 2.2-13

ハ)

耐震補強工事内容（2D）を 3D モデル内への反映 （通路）

情報の一元管理維持管理段階では、膨大な資料がいろいろな担当者ごとに分かれて管理されている。また、管理者が行う維持管理業務は長期に渡って複数の担当者や業者が遂行していくことから、維持管理に係る情報の更新履歴の管理は非常に多くの時間と手間がかかり負担となっている。さらに多くの必要な資料が複数の担当者や保管場所に散在して管理されていることから情報の重複管理や不整合、情報の損失
や情報の陳腐化などのリスクが発生している。このような状況において膨大な重要資料を 3D モデルに属性情報として統合できることが可能となれば、各種情報の一元管理が可能となる。さらに 3D モデル空間上で構造物を構成する部材（例：
柱、壁、梁、シャッター、エレベーターなど）の情報を統合して必要な情報を視覚的かつ直感的に参照できることが可能となる。

- 56 -

3) 地下構造物の CIM 利用と今後検討・実施していく内容
a)

地下構造物の CIM 利用

平成 24 年度より国土交通省が実施してきた設計・施工段階での CIM 利用は、構造物や土工の 3 次可視化の利用が中心であり、複雑な構造物でも立体的にイメージできるといった効果を期待したものである。そして、第 3 回 CIM 導入推進委員会（平成 29 年 3 月 24 日開催）で「CIM の実施方針（案）について」がテーマとして議論された 10)。その中で「CIM 拡大方針（案）」が出されて STEP3 として平成
37 年度(2025 年)を目処に CIM の活用充実により CIM モデルを用いた維持管理を拡大することが示された。この維持管理段階での課題は、点検や補修計画に必要な過去の資料や多くのデータが一元的に管理されていないことや構造物の計画や設計から時系列的な情報整理が十分に行われておらず、資料の検索や確認に多くの時間を費やしていることが課題である。このような状況は地下街という地下構造物でも同様なことが多い。
CIM の活用の一つとして考えられる 3D モデルへのニーズは、構造物の把握をす
るうえで点検結果を反映した部材等の取り合いや位置などを立体的な空間のなかで整理した調書を作成できることである。更に、専門的な技術者が 3D モデルをベースとした調査点検内容等を理解して状況判断する支援に利用できるというニーズもある。したがって、構造物の 3D モデルを構造や空間位置における多くの情報を一元的に管理できる基盤（プラットフォーム）を構築することは、今まで見過ごしていた、あるいは見落としていた内容を技術者が理解して、解決が図れて、その結果、生産性向上に寄与するものと考える。

b)

今後検討・実施していく内容

地上と地下の関係性が分かりにくいと一般的に言われている地下街において、エ
スカ地下街では地上と地下構造物を含めた空間を 3D 化して可視化することにより、従来の平面図・断面図を合わせて見るよりもかなり理解しやすく、かつ、対外的に説明のしやすいものとなると考えている。また、これから実施されようとしている駅西口の改造に伴う地下部分の改修計画や地下街に近接したビル等の改修工事の際にも、この 3D モデルで対応がしやすくなると考えている。その場合の図面化
作業は、容易に改修や増改築箇所付近の平面・断面の CAD 図面（計画図レベル）の書き出しであり、3D モデルを活用することで作業時間の短縮化につながるものと考えている。更に、空調や配管工事など専門知識が無ければ理解しがたい在来の平図・断面図よりも 3D モデルの可視化によって配管やダクトの干渉チェックが容易になるため、地下街にある設備等の維持管理や更新にも利用しやすくなると考えている。
今後、今まではあまり利用されていなかった VR（バーチャルリアリティ）などを作成するための 1 対 1 の 3D モデルとして利用でき、それを利用して地下空間の避難シミュレーションや空調シミュレーション等にも使うことができる。今後、こ- 57 - - 57 -

れからの国の施策として平成 29 年度から現場での CIM 導入が本格的に開始され、当面の利用は効果が発揮されやすい設計や施工での活用が主流となることは明らかである。このような CIM の本格的な利用を経て、社会インフラを長期的な観点で維持管理していくこと、維持管理しやすい構造物を設計し造っていくことが、技術者としてますます重要となっていく時代に入っていくものと考える。あわせて構造物を日々管理する側においても膨大な時間と人件費を投じて維持管理していくという発想を変えて、膨大な情報を一元管理していく手法を取り入れた効率的・効果的な管理を実施していくというスタイルへ柔軟に変化していくことが大切であると考える。

- 58 - - 58 -

2.2.2

海外の事例

ここでは、海外における ICT を活用したスマートシティを目指している国家の例を取り上げ、そこでの BIM／CIM 活用例を整理する。
米国の団体である Smart City Council は、スマートシティを「すべての都市機能にデジタルテクノロジー（ICT）が組み込まれた都市」と定義し、スマートシティが有すべき 17の ICT テーマ（経済、ガバナンス、通信、教育、医療・健康、交通、エネルギー、レクリ
エーション、都市計画、環境、安全、下水処理、ファイナンス、救護施設、公衆衛生、消防・非常事態対応、廃棄物）を上げている。これらのテーマを複数取り上げてビックデー
タを有効活用しながら、自治体が主体となってまちづくりを進めている都市には、サンフランシスコ市やコーペンハーゲン市、マンチェスター市などがあるが、国家として強力に進めているところとしては、シンガポールが知られている。
(1)

バーチャル・シンガポール

シンガポール政府（国土は東京 23 区とほぼ同じ程度）は、世界初の「スマート国家」
をめざしてプログラムを推進するために、首相府に Smart Nation Programme Officeを設置して、2014 年 11 月より全体統括を担っている。各種センサーを全土に据え付け、得られた情報を各省庁が共有し、速やかに国民のニーズに対応する体制を整える計画が発表された。「Smart Nation Platform（SNP）」というデータ基盤を構築し、一つのプラットフォームで各データを一元管理することを推進しているが、それが「バーチャル・シンガポール」である。シンガポール政府は、このプラットフォームをフランスのソフトウェア企業ダッソー・システムズと提携して開発している（図 2.2-14）。

図 2.2-14

3DEXPERIENCEcity 11)- 59 -

このプラットフォームには 3D 化した地図機能が搭載され、交通状況やエネルギー消費状況だけでなく、国税調査の数値、各種履歴から衛星データ、ファイナンス状況など、さまざまな多量のデータを取り込むことで、多数同時に認識確認できるようにするシス
テムを目指している。管理当局や都市計画者、施工者や維持管理者などが、このプラットフォームにアクセスすれば、現在の動向を多次元的に把握でき、複数のセクションを横断的に連携させることが可能になるとしている。
進化する「バーチャル・シンガポール」を操作しながら、都市上空からの情報確認や、地下街へのズームインなどに合わせて、人間が多量情報を直感的に理解しやすい特性を生かすものとしている。ポイントマーカーの重ねあわせなどにより、建物の大きさ、エ
ネルギー消費量、建築材料、建物規格、部屋数から住民情報、または駐車場の数や周辺環境指数（たとえば、植物管理票や気象・日照環境など）の確認ができる。また、そこに付加されている属性情報から、ひとつのごく小さな変化が、周辺に重大な影響をもたらす可能性があることを実験的に検証できる世界も目指している。たとえば、スタジア
ムひとつの建設行為に対しても、環境影響評価や交通、公開と経済効果、人口密度に与える影響までをテスト検証できるという。そのために、金融、建設、エンジニアリング、運輸、エネルギーなど企業活動からもあらゆるデータを吸い上げる方針を進めている。
なお日本でも、経済産業省とライゾマティクスが協働し、3D 都市データのデジタルイ
ンフラ化が整備された未来について考えていくプロジェクト「3D City Experience Lab.
12) 」が始動している。

「バーチャル・シンガポール」は、国土全体を 3D モデル化し、シンガポールのあらゆる情報を集約したプラットフォームであるが、実際のシンガポールの状態や動きを常にデジタルデータで再現（成長）させてゆくものである。2013 年から 3 か年をかけて、建築確認申請での BIM モデル提出を義務付けてきたが、これらにより巨大 3D プロジェ
クトが進行し、現在、2018 年にはひとまず完成すると云われている。ただし、提出された BIM モデルデータには建築物の設計や施工に利用するデータも大量に含まれているため、利用するには重すぎる場合が多いことから、バーチャル・シンガポールに有用な情報だけを引き出すシステムの開発が並行して行われていると云われている。
「バーチャル・シンガポール」には、実物シンガポールをそのままデジタルデータとして再現する「仮想化（バーチャライズ）」と見える化する「可視化（ビジュアライズ）」、
さ ら に 「 商 業 化 （ ベ ン チ ャ ラ イ ズ ） 」 と い う コ ン セ プ ト が 位 置 付 け ら れ て い る （図2.2-15）。
2018 年 1 月 、 シ ン ガ ポ ー ル 政 府 の 国 立 研 究 財 団 （ NRF ／ National Research
Foundation）ホームページでは、以下の様に述べている（図 2.2-16）。

- 60 - - 60 -

図 2.2-15

図 2.2-16

Virtual Singapore (V 3)13)

3D City Model with Semantics 13)- 61 -

バーチャル・シンガポールは、シンガポールの 3D マップを含むダイナミックな 3D
都市モデルとコラボレーティブなデータプラットフォームとなっている。 完成したバーチャル・シンガポールは、公的、私的、人および研究分野での使用を目的とした権威ある 3D デジタルプラットフォームにとなる予定である。 シンガポールの新しく複雑な課題を解決するための技術の研究、計画と意思決定、テストベッドコンセプトとサービスのための洗練されたツールとアプリケーションを開発することができるとしている。
また、このプロジェクトは、国立研究財団（NRF）、シンガポール首相官邸、シンガ
ポ ー ル 土 地 管 理 局 （ SLA／ Singapore Land Authority） 、 シ ン ガ ポ ー ル 政 府 技 術 庁（GovTech／Govemment Technology Agency of Singapore）によって推進されているが、NRF はプロジェクト開発をリードし、SLA は 3D 地形マッピングデータをサポートしており、バーチャル・シンガポールが完了するとオペレータとオーナーになる予定である。 GovTech は、プロジェクトで必要とされる情報通信技術とその管理に関する専門知識を提供し、他の公的機関は様々な段階でバーチャル・シンガポールに参加する予定である。
バーチャル・シンガポールは、プラットフォームの開発だけでなく、最新の技術や高度なツールの研究に 5 年間にわたって 7,300 万ドルの費用で NRF によって開始された
R&D プログラムである。プラットフォームは 2018 年までに準備が整えられ、徐々に展開されてゆくことが決まっている。 バーチャル・シンガポールをモデリングやシミュ
レーションのニーズに活用するために、政府機関、大学および開発パートナーとの継続的な協力関係があると述べている。

(2)

Smart Nation を構築する戦略的国家プロジェクト

2017 年 8 月 21 日に GovTech Singapore より「Strategic National Projects to build a
Smart Nation」と題してリリース文が掲載されている 14)。
①．スマートネーションを導入する目的は、より効率的な政府とビジネスプロセスを通じて、私たちの生活をより便利にし、経済をより生産的にするために、デジタルとスマートテクノロジーの完全なパワーと潜在力を活用して新しい雇用とビジネ
スチャンスを創造することである。さらには、スマートネーションは、デジタル時
代に新しい機会を創造し、人々の生活、仕事、遊びの仕方を変えて、シンガポールが優れたグローバル都市として残るようにすることである。
②．基本的レベルとして、スマートネーションは、毎日の様々な取引を簡単かつシー
ムレスにすること、支払いを行うこと、許認可を申請することなどがあげられる。
このスムーズなプロセスを可能にするテクノロジーは不可視でなければならず、デザインは直感的でなければならない。そのソリューションは単なる便利なものではなく、使用することに喜びがなければならないのである。 スマートネーションは、より幅広いレベルでセンサーとデータを活用して運輸交通網をより適切に管理したり、セキュリティ上の脅威を監視したりすることで、効率と有効性を達成するこ- 62 - - 62 -とを目指しているのである。 デジタル化によってもたらされるコスト削減は、成長するビジネスの鍵でもある。 国民は、シンガポール経済を変革し、雇用とチャンスの創出を確実にすることに対して、最も重要なことは、生活の質を向上させるために技術を使って健康を監視し、将来的には管理作業に費やす時間を減らすことである。
③．開放的経済として、シンガポールは地政学的緊張、反グローバリゼーションの潜在的脅威、そして多くの産業の技術崩壊といった世界的な勢力の影響を常に受ける所に位置している。また、国内部の問題としては、人口の高齢化などの課題がある。
しかし、シンガポールには強国と連携成果があり、スマートネーションで成功するには、次のような好条件の国家として位置することを目指している。
・コンパクトで、デジタリテラルな人口を持つこと。
・優れたインフラストラクチャ、高速接続性、高いスマートフォンの普及率。
・移民局およびチェックポイント機関（ICA／Immigration and Checkpoints
Authority）、シンガポール内国歳入庁（IRAS／Inland Revenue Authority ofSingapore）、国立図書館委員会（NLB／National Library Board）などの機関で高度 ICT 化とデジタル変換が達成されていること。
・STEM（Science Technology Engineering Mathematics の 4 文字を取った
STEM 教育）で優れた能力を発揮し、情報通信技術の専門家およびエンジニアの需要と賃金の向上が見込まれること（シンガポールの未来を掌る、Education
System との関連を述べている）。
・国内外の新興企業の数が増加している活気に満ちた、世界的なイノベーション
エコシステムが想像されること。
・政府のデータを活用して新しいサービスを推進するために、政府のデータを活用する民間セクターとのオープンなデータネットワーク、および官民共同となって、例えば“GrabShuttle（乗合いバスサービス）”などの一元化されたプ
ラットフォームに提供活用して行ゆける環境が構築されていること。など。
④．スマートネーションを開拓していく一環として、政府はデジタル技術を積極的に利用できるより良いサービスを順次提供していく予定である。 例えば、最近発表
さ れ た 様 々 な 小 中 学 校 の シ ン ガ ポ ー ル 学 生 学 習 ス ペ ー ス （ SLS ／ Singapore
Student Learning Space）は、生徒のニーズや興味に応じたそれぞれのプラットフォームにアクセスして、学習と教育の参加者同士が協力しながら課題を進めてゆくシステムが全国の小中学校にあり、学生らに自主的な学習を促す原動力となっている。また、自動車運転手らは、チケットクーポンに代わり、モバイルアプリを介して公共駐車場で駐車料金を支払うことができるようになってきている。

- 63 - - 63 -

⑤．しかし、電子決済やデジタル頭脳システムなどが未整備の地域では、国家戦略の推進を停滞させる可能性が非常に高いため、危機意識をもって、より多くのことを早急に行う必要がある。したがって、政府は基盤インフラ整備として、より統合されたアプローチを進めながら経済と社会全体にデジタル技術とスマート技術の普及を推進しており、現在、シンガポール政府は以下の戦略的国家プロジェクトに焦点を合わせている（図 2.2-17）。
・市民と企業がデジタルで便利かつ安全に取引するための国家デジタル頭脳フレ
ームワークの構築。
・全員がシンプルで迅速かつシームレスで安全な支払いを行うことができる決算システムの構築をさらに推進する。
・Smart Nation Sensor Platform は、都市や都市をより生き生きとさせ、安全にするために、センサーやその他の IoT デバイスの導入を加速させるためのものである。
・Smart Urban Mobility は、公共交通機関での通勤をさらに強化するために、
人工知能および自律走行車両を含むデータとデジタル技術を活用促進する。

図 2.2-17

戦略的国家プロジェクトの重要なマイルストーン 14)- 64 -

これら政府のさまざまな機関を横断して関連させる政府サービスと市民をひも付けする「Moments of Life」を構築することで、よりシームレスで高度な利便性によって、市民は複数の政府機関と調整・許認可・取引する必要性が消滅することを目指している。
以上、これらの成果を完全に達成するために、政府は積極的に市民活動や様々な事業に取り組み、フィードバックやニーズに対応し、革新と共同創造のためのスペースを創出する。また政府は、スマートネーションを推進するために同様の影響力のあるプロジ
ェクトを次のステージに押し上げる過程にあり、さまざまな情報源からの見解と提案を求めていると括っている。
(3)

BIM／VDC（CIM）ガイドラインについて

ここでは、シンガポールにおける BIM／VDC のガイドラインについて述べる。シン
ガポールの CORENET e-情報システムによると、シンガポールの様々な建物や建設規制機関によって発行された建築基準、規制、回覧のためのアナウンスが掲載されている。
また、シンガポール建築建設庁（BCA／ Building and Construction Authority）のホームページ 15)においてもそれぞれのガイドラインが掲載されている。
2017 年 10 月に Singapore VDC Guide Ver.1 がリリースされたが、その前書きに以下のような文面が掲載されている。
VDC（Virtual Design and Construction）は、目的を確実に達成するために、具体的にはプロジェクト全体の生産性を向上させるために、設計から施工までのプロジェクト
チームの組織および生産プロセスと技術（BIM）を統合する視覚的管理プロセスであり、VDC の枠組みには、「設計調整」、「施工調整」、「仮想計画」、「実施」の 4 段階から成り立っている（図 2.2-18）。

図 2.2-18

VDC（Virtual Design and Construction）とは何か？ 15)- 65 -

この流れにより、これらの仮想空間内で設計と施工の 2 度の建設を行う事で、プロジェクトチームは、現場で現実が実施される前に、仮想環境での設計施工を完全にシミュレートすることができる。ここで、BIM は VDC のコンポーネント（構成要素）であり、VDC の特定の状況において、BIM が目標と目的を達成するために特定の行動・行為を実行するための情報プラットフォームとなるものであると述べている。
一方で BIM の活用要素（図 2.2-19）としては、
2D/3D CAD ：従来の製図と同等（非知的）3D BIM：3D 形状情報（長さ、高さ、幅）を有するインテリジェントモデル

4D BIM：スケジュールおよび時間制約データを含む 3D BIM モデル（4D = 3D＋時間）

5D BIM：コストデータを持つ 4D BIM モデル（5D = 4D +コスト）

6D BIM：環境分析（エネルギー、風など）の 3D BIM モデル

7D BIM：属性情報が付加された施設管理用 3D BIM モデル（構築済み）

といった次元表現で、Autodesk 社の戦略的表現で説明されている。

図 2.2-19

BIM Dimensions
出典：Autodesk

Singapore BIM Guide Ver.2 が、2013 年 8 月にリリースされている。その前書きでは、以下のように記述されている。
「BIM（Building Information Modeling）は、優れた建築環境の提供において建築および建設業界の慣行を根本的に変えるデジタル建築技術として、近年大きな牽引力を発揮している。 これは、建設バリューチェーンにおけるさまざまな分野にわたる統合とコラボレーションのレベルだけでなく、建設の生産性を向上させ、その実施状況の変化
させるテクノロジーである。」
したがって、建設業界は的確にこの技術を採用することがもっとも重要であると述べ- 66 -

ている。
シンガポール建築建設庁（BCA）は、2013 年から段階的に 5,000m2 以上の構造物構
築において BIM の適用義務化を進め、2015 年には、ほぼすべての建築・土木工事を対象とした。2017 年より地下鉄の駅舎などの地下構造物においても BIM の義務化をおこない VDC の実施が必須条件となっている。発注者の監督担当は、プロジェクトをスケ
ジュール通りに、確実に完遂させて予定通りに事業を開始させる重責がある。そのために、工程遅延の要因を早期に潰すフロントローディングを掛ける事、条件不一致や事情発生を精度よく予測して、早期同時に修正が掛けられることなどが最も重要であるとの意見がある。
BIM の導入効果を最大にするためには、プロジェクトの初期段階で BIM 実施計画を策定することが重要であり、全体的なビジョンとプロジェクトチームがプロジェクト全体で実施する詳細な役割・計画を立てておく必要があると述べている。
・プロジェクトに BIM を実装するための戦略目標を明確に理解すること。
・プロジェクトのさまざまな段階でのモデル作成、保守および協働の役割と責任を明確にすること。
・実装のための適切なプロセスを計画すること。
・適宜必要な追加のリソースとサービスの概要を確認すること。
・プロジェクト全体の進捗状況を測定するためのベースライン計画を提供すること。
また、一連の BIM 目標を達成するために、プロジェクトのさまざまな段階でそれぞれのプロジェクトメンバーが「何を BIM 成果物」として作成するかを定義しておくことが重要であると述べられている。
例えば、BIM の成果物として定義設定するモノには、次の様なものがある。
・施工サイトモデルと躯体の集約モデル
・躯体、構造、機械、電気および配管の単体モデルと複合モデル
・建設／製造モデルと製造・加工図面
・施工および生産スケジュール（品目）・建設プログラム（4D BIM モデル（工程）、5D BIM モデル（コスト））・建設されたモデル（独自仕様またはオープン形式）と付加された属性情報
施工において、従来のプロセスの方法では、施工発注を受けて、施工計画に基づき資材調達が行われた後に、実施工において問題が発覚してから施工修正や資材の再調達を行うため、課題解決に時間がかかってしまう状態にある。
一方、BIM プロセスによる方法では、施工計画の立案時や順次事実に基づき、発注者
やコンサルタントのレビューを受けながら、さまざまな情報やリスクをサブコンの参画を含めてプロジェクトで共有するため、問題の発見を早期に行うと同時に、その解決方
法を順次用意することができるため、実施工にかけて対策や課題解決が用意されていることに期待できるものである（図 2.2-20）。

- 67 - - 67 -

図 2.2-20

BIM front loading

BIM の実装では、これら成果物を定義設定して実施する。提供されるそれぞれのパーツ例を次頁に示す（図 2.2-21～図 2.2-23）。

- 68 - - 68 -

図 2.2-21

BIM 成果物の例 (1)- 69 -

図 2.2-22

BIM 成果物の例 (2)- 70 -

図 2.2-23

BIM 成果物の例 (3)- 71 -

(4)シンガポール鉄道建設

ここでは、シンガポール都市高速鉄道「トムソン・イーストコーストライン」建設工
事での BIM の適用例を紹介する。
トムソン・イーストコーストライン建設工事は、シンガポール国土のほぼ中央を南北に抜け、南岸沿いに東に向かってシンガポールチャンギ国際空港方面までを結ぶ鉄道
で、全長約 43km（駅数 31）を 39 工区に分けて、2024 年の全線開通を目指す巨大プロジェクトである。このうち LTA207 工区での BIM 適用事例を紹介する（図 2.2-24）。

図 2.2-24

プロジェクト概要

施工において BIM は、発注者、設計コンサルタント、地盤工学者、元請、協力業者、後施工業者、学識経験者などが、それそれの会議体において、一体となって協議を行う
場で常に利用されていた。
竪坑の構築において、事前の地質調査とシートパイル施工時の記録より BIM の 3D モデルによる分析で正確な基盤線を把握し、山留計画の早期見直し、発注者との協議により岩盤発破量を 4 割削減した例である（図 2.2-25）。ちなみに図中のヘッダー行にある「BIM Uses →」で黄色に反転している次元部分は、先に説明した BIM ディメンジ
ョンでの意味を表現している。
つぎに図 2.2-26 は、地盤改良の実施計画とその結果を 3D ビジュアル化したものである。設計の考え方と施工結果を比較評価しているが、完成引き渡し後の維持管理においても有用データとして活用されるものとなっている。

- 72 - - 72 -

図 2.2-25

岩盤線の推定と施工修正

図 2.2-26

地盤改良の検討と施工履歴- 73 - - 73 -

高速道路直下での ES1 連絡坑の掘削と改良帯の構築方法については、BIM モデルを用いたプロジェクトチームでの議論により、最適な施工法の選択と工程の最適化を実施することができた（図 2.2-27）、また、竪坑内でのシールドマシン組立てと山留との位置関係を確認し施工計画を検証した様子を図 2.2-28 に示している。

図 2.2-27

図 2.2-28

地盤改良計画の検討

シールドマシン組立計画検討- 74 - - 74 -

躯体構築と設備設置や内部構築において、施工干渉や工程錯綜を避けるために、発注者、設計コンサルタント、協力業者や後施工業者が一体となり、定期的に会議を開いて、情報共有と意思疎通を図る場を設けることで、課題解決をスムーズに行うことができた（図 2.2-29）。

図 2.2-29

設備干渉の検討

図 2.2-30 は、発進竪坑での鉄筋状況とエントランス止水パッキンの構造精査の状況である、すなわち製造図面と鉄筋加工図面の精査検討である。エントランスパッキンでの重量精度は、98.38%と示されている。

図 2.2-30

製作数量の確認状況- 75 - - 75 -

図 2.2-31 と図 2.2-32 は、セグメントの割り付け履歴（属性情報付加）と施工中に進行調整を適切に行うためのセグメント割り付けを算定した、コンピュータ・デザインの状況である。Revit による検討に対し、別の計算手法値を変換して Revit に取り込むことで、約半分の時間で計算処理することができている。今後、いろいろな分析モジュールとの融合が考えられる。

図 2.2-31

施工履歴の属性付加状況（セグメントタイプなど）

図 2.2-32

セグメント割付けの検討時間を短縮- 76 - - 76 -

また、着工時に工事ヤード周辺の住宅環境に配慮した仮設防音壁を計画・構築するために、BIM を活用した 3D 騒音解析モデルを作成し、その解析結果を反映させている（図2.2-33）。

図 2.2-33

工事ヤード周辺の騒音解析モデル

以上の様に、本工事を経験した担当者は、「施工における BIM の活用効果は、数量確認や干渉チェックに非常に有用であった。そのほか、発注者から受け渡し後の設備業者までが一体となって、バーチャル空間内でモデル施工を実施することで、材料の発注時期から施工干渉の回避などにも非常に効果があり、工程を進めるうえで参画するすべての担当者が好循環な成果を生み出していた」と述べている（図 2.2-34、図 2.2-35）。
また、BIM による VDC を効果的に推進するためには、以下の 2 つが重要であるとの意見も述べている。
・BIM 統括マネージャーの存在
・受注直後の BIM オペレータおよび補助スタッフの確保
統括マネージャーの技量には、BIM モデル構築を進めるだけでなく、プロジェクトマ
ネージャー、設計担当者、施工担当者、工務・契約担当者らの間をスムーズに取り繋ぐコーディネーターの力量も重要な要素となるとのことであった。

- 77 - - 77 -

図 2.2-34

バーチャルチェックによる事前の課題解決（生産性向上）

図 2.2-35

バーチャルチェックの頻度- 78 - - 78 -

受注直後から早期に施工フロントローディングを掛けるためには、3D モデルを極力短期間で正確に構築することが重要であるため、施工規模にもよるが、BIM 統括マネー
ジャーの判断により、一度に 10 名～30 名の BIM オペレータを確保し、プロジェクトマネージャーと一体となって数量および概略工程を属性付けしながら、基本計画を構築する必要がある。このフロントローディングに向けた基本制作の精度とその精査が、その後の施工精度に影響するといっても過言ではなかったと述べている。実施工が開始され施工担当者が増加するのと並行して、BIM オペレータの数は徐々に削減されてゆくが、バーチャルからリアルへの移行となるのである（図 2.2-36）。

図 2.2-36

フロントローディングの考え方- 79 - - 79 -

2.2.3地下空間関連法規(1)

道路法

現行法は、1952 年 6 月 10 日公布の道路法（昭和 27 年 6 月 10 日法律第 180 号）、
国土交通省の所管である。
この法律の目的は、第１条に「道路網の整備を図るため、道路に関して、路線の指定および認定、管理、構造、保全、費用の負担区分等に関する事項を定め、もつて交通の発達に寄与し、公共の福祉を増進すること」とされている。
当該法規において、地下情報の基盤モデルに関連する個所について本項にてまとめる。
1 道路の附属物（第 2 条 第 2 項および道路法施行令 34 条の 3）「道路の附属物とは、道路の構造の保全、安全かつ円滑な道路の交通の確保、その他
道路の管理上必要な施設または工作物で、次に掲げるものをいう。」
・ 道路上のさくまたは駒止・ 道路管理者の設ける道路上の並木または街灯
・ 道路標識、道路元標または里程標
・ 道路情報管理施設（道路情報提供装置、車両監視装置、気象観測装置、緊急連絡施設その他）
・ 道路に接する道路の維持または修繕に用いる機械、器具または材料の常置場
・ 自動車駐車場または自転車駐車場で道路上または道路に接して道路管理者が設けるもの
・ 道路管理者の設ける共同溝または電線共同溝
・ 道路の防雪または防砂のための施設
・ ベンチまたはその上屋で道路管理者または、歩道の新設等を行う指定市以外の市町村が設けるもの
・ 車両の運転者の視線を誘導するための施設
・ 他の車両または歩行者を確認するための鏡
・ 地点標
・ 道路の交通または利用に係る料金の徴収施設
上記のうち、地下利用が想定されるものとしては、「共同溝」「電線共同溝」「自動車駐車場」「自転車駐車場」である。
2 道路の占用（第 32 条）「道路に次の各号のいずれかに掲げる工作物、物件又は施設を設け、継続して道路を使用しようとする場合においては、道路管理者の許可を受けなければならない。」
・ 電柱、電線、変圧塔、郵便差出箱、公衆電話所、広告塔その他これらに類する工作物
・ 水管、下水道管、ガス管その他これらに類する物件- 80 - - 80 -・ 鉄道、軌道その他これらに類する施設
・ 歩廊、雪よけその他これらに類する施設
・ 地下街、地下室、通路、浄化槽その他これらに類する施設
・ 露店、商品置場その他これらに類する施設
・ 前各号に掲げるものを除く外、道路の構造又は交通に支障を及ぼす虞のある
工作物、物件又は施設で政令で定めるもの
3 水道、電気、ガス事業等のための道路の占用の特例（第 36 条）
水道法（昭和三十二年法律第百七十七号）、工事用水道事業法（昭和三十三年法律第八十四号）、下水道法（昭和三十三年法律第七十九号）、鉄道事業法（昭和六十一年法律第九十二号）若しくは全国新幹線鉄道整備法（昭和四十五年法律第七十一号）、ガス事業法（昭和二十九年法律第五十一号）、電気事業法（昭和三十九年法律第百七十号）又は電気通信事業法（昭和五十九年法律第八十六号）の規定に基づき、水管（水道事業、
水道用水供給事業又は工業用水道事業の用に供するものに限る。）、下水道管、公衆の用に供する鉄道、ガス管（ガス事業法第二条第一項に規定する一般ガス事業又は同条第三項に規定する簡易ガス事業の用に供するものに限る。）又は電柱、電線若しくは公衆電
話所（これらのうち、電気事業法に基づくものにあつては同法第二条第一項第十七号に規定する電気事業者（同項第三号に規定する小売電気事業者を除く。）がその事業の用に供するものに、電気通信事業法に基づくものにあつては同法第百二十条第一項に規定する認定電気通信事業者が同項に規定する認定電気通信事業の用に供するものに限る。）を道路に設けようとする者は、第三十二条第一項又は第三項の規定による許可を受けようとする場合においては、これらの工事を実施しようとする日の一月前までに、
あらかじめ当該工事の計画書を道路管理者に提出しておかなければならない。ただし、災害による復旧工事その他緊急を要する工事又は政令で定める軽易な工事を行う必要が生じた場合においては、この限りでない。
2 道路管理者は、前項の計画書に基づく工事（前項ただし書の規定による工事を含む。）のための道路の占用の許可の申請があつた場合において、当該申請に係る道路の占用か
第三十三条第一項の規定に基く政令で定める基準に適合するときは、第三十二条第一項
又は第三項の規定による許可を与えなければならない。

(2)

河川法

現行法は、1964 年 7 月 10 日公布の河川法（昭和 39 年 7 月 10 日法律第 167 号、国土交通省所管）であり、日本の国土保全や公共利害に関係のある重要な河川を指定し、これらの管理・治水および利用等を定めた法律である。
当該法規において、地下情報の基盤モデルに関連する個所は、次頁である。

- 81 - - 81 -

1 土地の占用の許可（第 24 条）
河川区域内の土地（河川管理者以外の者がその権原に基づき管理する土地を除く。以下
次条において同じ ）を占用しようとする者は、国土交通省令で定めるところにより、河川管理者の許可を受けなければならない。
2 工作物の新築等の許可（第 26 条）
河川区域内の土地において工作物を新築し、改築し、又は除却しようとする者は、国土交通省令で定めるところにより、河川管理者の許可を受けなければならない。河川の河口附近の海面において河川の流水を貯留し、又は停滞させるための工作物を新築し、改築し、又は除却しようとする者も、同様とする。
2

高規格堤防特別区域内の土地においては、前項の規定にかかわらず、次に掲げる行為については、同項の許可を受けることを要しない。
一 基礎ぐいその他の高規格堤防の水の浸透に対する機能を減殺するおそれのないものとして政令で定める工作物の新築又は改築
二 前号の工作物並びに用排水路その他の通水施設および池その他の貯水施設で漏水のおそれのあるもの以外の工作物の地上又は地表から政令で定める深さ以内の地下における新築又は改築
三 工作物の地上における除却又は工作物の地表から前号の政令で定める深さ以内の地下における除却で当該工作物か設けられていた土地を直ちに埋め戻すもの
3

河川管理者は、高規格堤防特別区域内の土地における工作物の新築、改築又は除却について第一項の許可の申請又は第三十七条の二、第五十八条の十二、第九十五条若しくは第九十九条第二項の規定による協議があつた場合において、その申請又は協議に係る工作物の新築、改築又は除却が高規格堤防としての効用を確保する上で支障を及ぼすおそれのあるものでない限り、これを許可し、又はその協議を成立させなければならない。
4

第一項前段の規定は、樹林帯区域内の土地における工作物の新築、改築および除却については、適用しない。ただし、当該工作物の新築又は改築が、隣接する河川管理施設（樹林帯を除く。）を保全するため特に必要であるとして河川管理者が指定した樹林帯区域（次項および次条第三項において「特定樹林帯区域」という。）内の土地においてされるものであるときは、この限りでない。
5

河川管理者は、特定樹林帯区域を指定するときは、国土交通省令で定めるところにより、その旨を公示しなければならない。これを変更し、又は廃止するときも、同様とする。
また、建設事務次官通達「河川施設の占用許可について」（平成 11 年 8 月 5 日 建設省
河政発第 67 号、最終改正平成 23 年 3 月 8 日国河政第 135 号）では、下記のように定めら- 82 - - 82 -れている。
（占用施設）
第七項 占用施設は、次の各号に規定する施設とする。
① 次のイからニまでに掲げる施設その他の河川敷地そのものを地域住民の福利厚生のために利用する施設
イ 公園、緑地又は広場
ロ 運動場等のスポーツ施設
ハ キャンプ場等のレクリエーション施設
ニ 自転車歩行者専用道路② 次のイからホまでに掲げる施設その他の公共性又は公益性のある事業又は活動のために河川敷地を利用する施設
イ 道路又は鉄道の橋梁（鉄道の駅が設置されるものを含む。）又はトンネル
ロ 堤防の天端又は裏小段に設置する道路
ハ 水道管、下水道管、ガス管、電線、鉄塔、電話線、電柱、情報通信又は放送用ケーブルその他これらに類する施設
ニ 地下に設置する下水処理場又は変電所
ホ 公共基準点、地名標識、水位観測施設その他これらに類する施設

(3)

都市計画法

現行法は、1952 年 6 月 10 日公布の都市計画法（昭和 43 年 6 月 15 日法律第 100 号）、
国土交通省の所管である。
この法律の目的は、第１条に「この法律は、都市計画の内容およびその決定手続、都市計画制限、都市計画事業その他都市計画に関し必要な事項を定めることにより、都市の健全な発展と秩序ある整備を図り、もつて国土の均衡ある発展と公共の福祉の増進に寄与することを目的とする。」とされている。
当該法規において、地下情報の基盤モデルに関連する個所について本項にてまとめる。
1 都市施設都市計画法では、「道路、河川その他の政令で定める都市施設については、前項（2 項）に規定するもののほか、適正かつ合理的な土地利用を図るため必要があるときは、当該都市施設の区域の地下又は空間について、当該都市施設を整備する立体的な範囲を都市計画に定めることができる。この場合において、地下に当該立体的な範囲を定めるときは、併せて当該立体的な範囲からの離隔距離の最小限度および載荷重の最大限度（当該離隔距離に応じて定めるものを含む。）を定めることができる。」としている（同法十一条 3 項）。
この中で、「立体的な範囲を都市計画に定めることができる都市施設」として、- 83 - - 83 -

第六条の二

法第十一条第三項の政令で定める都市施設は、次に掲げるものとする。

一 道路、都市高速鉄道、駐車場、自動車ターミナルその他の交通施設
二 公園、緑地、広場、墓園その他の公共空地
三 水道、電気供給施設、ガス供給施設、下水道、汚物処理場、ごみ焼却場その他の供給施設又は処理施設
四 河川、運河その他の水路
五 電気通信事業の用に供する施設
六 防火又は防水の施設
2 建築の許可
同法 54 条 1 項・2 項には、「都市計画において、都道府県知事は、都市施設を整備する
立体的な範囲が、都市施設を整備するうえで著しい支障を及ぼさない場合は、建築の申請に対する許可をしなければならない。」ただし、都市施設のうち道路を整備する空間について定められているときは、「安全上、防火上および衛生上支障がないもの」としている。
都市計画上の最重要構造物には、「地下街」があげられる。地下街とは、公共の地下歩道（通路、コンコース等）と当該地下歩道に面して設けられる店舗や事務所とが一体になった地下施設（地下駐車場を含む）であり、公共の道路または駅前広場（建設中のものを含む）の地域に係るものとされている（昭和 49 年 6 月 28 日建設省都計発第 58 号）。
元来、公共の地下歩道・駐車場を緊急に整備する場合で、管理運営の万全と利用効率の向上にやむを得ない場合に限り、地下街の新設が認められていた。しかし、建築基準法・消防法・道路法等の法令根拠のない条文の規制や法令に上乗せする規制を含めた指導が行われてきたことと、地方分権の流れから「地下街に関する基本方針について」（昭和 49 年
6 月 28 日建設省都計発第 60 号、道政発第 53 号、住指発第 554 号）等一連の政府通達は廃止となった。したがって、現在は建築の許可については、各都道府県知事が最高権限者となっている。
地下街を含む都市計画の策定にあたっては、① 都市計画法：公共施設（公共地下歩道、公共地下駐車場）の都市計画決定② 道路法：道路部分の占用許可③ 建築基準法：建築物および地下道部分の建築確認④ 消防法：建築確認時の同意、消防用設備、防火管理等により規制がなされており、このうち、防火について建築基準法・消防法による規制が大きい。

(4)

都市公園法

現行法は、都市公園法（公布:昭和 31 年 4 月 20 日 法律第 79 号 最終改正:平成 26 年
6 月 13 日 法律第 69 号）、国土交通省の所管である。
同法において「都市公園」とは、都市計画施設である公園または緑地のうち、国や地方公共団体が設置するものをいう（都市公園法 2 条 1 項）。本項では、地下情報の基盤- 84 - - 84 -

モデルに関連する都市公園について概要をまとめる。
1 公園施設都市公園法では、都市公園の効用を全うするために当該都市公園に設けられる施設を「公園施設」とし、以下に掲げる施設を定めている（同法 2 条 2 項）。
・ 園路および広場
・ 植栽、花壇、噴水その他の修景施設
・ 休憩所、ベンチその他の休養施設
・ ぶらんこ、すべり台、砂場その他の遊戯施設
・ 野球場、陸上競技場、水泳プールその他の運動施設
・ 植物園、動物園、野外劇場その他の教養施設
・ 売店、駐車場、便所その他の便益施設
・ 門、さく、管理事務所その他の管理施設
上記の管理施設としては、ごみ処理場、暗渠、雨水貯留施設、水質浄化施設、発電施設（環境への負荷低減に資するもので、国土交通省令で定めるものに限る）などが示されている（同施行令 5 条 7 項）。
また、上記の発電施設（環境への負荷低減に資するもので、国土交通省令で定めるものに限る）は、以下の施設をいう（同施行規則 1 条）。
・ 風力発電施設
・ 太陽電池発電施設
・ 燃料電池発電施設
・ 上に掲げる 3 つの発電施設に類するもの
なお、公園施設としては、地上あるいは地下の区分については明記されていない。
2 都市公園の占用
都市公園の占用については、占用が公衆のその利用に著しい影響を及ぼさず、かつ、必要やむを得ないと認められるものであって、政令で定める技術的基準に適合する場合に限り、下記の施設について占用の許可を与えることができるとしている（同法７条）。
・ 電柱、電線、変圧塔その他これらに類するもの
・ 水道管、下水道管、ガス管その他これらに類するもの
・ 通路、鉄道、軌道、公共駐車場その他これらに類する施設で地下に設けられるもの・ 郵便差出箱、信書便差出箱または公衆電話所
・ 非常災害に際し災害にかかった者を収容するため設けられる仮設工作物
・ 競技会、集会、展示会、博覧会その他これらに類する催しのため設けられる仮設工作物
・ 前各号に掲げるもののほか、政令で定める工作物その他の物件または施設
上記のとおり、「通路、鉄道、軌道、公共駐車場その他これらに類する施設」は、地下に設けられるものに限定されている。さらに、施行令において、地下に設けられるものと- 85 - - 85 -

して、下記が規定されている（同施行令 12 条）。
・ 防火用貯水槽
・ 国土交通省令で定める水道施設、下水道施設、河川管理施設および変電所
なお、これらの地下占用物件の占用期間は 10 年間となっている（同施行令 14 条）。
3 都市公園の占用制限
都市公園の地下を占用することが許可されている施設についても、以下のような制限が課せられている（同施行令 16 条）。
・ 電線は、やむを得ない場合を除き、地下に設けること。
・ 水道管、ガス管又は下水道管の本線を埋設する場合においては、その頂部と地面との距離は、原則として 1.5m 以下としないこと。ただし、幅員 5m 以上の園路その他通常重量物の圧力を受けるおそれの多い場所の地下に下水道管の本線を埋設する場合においては、原則として 3m 以下としないこと。
・ 法第 7 条第 3 号に掲げるもの並びに第 12 条第 2 号の 2 に掲げる水道施設および下水道施設については、その頂部と地面との距離は、原則として 1.5m 以下としないこと。
・ 防火用貯水糟で地下に設けられるものについては、その頂部と地面との距離は、
原則として 1m 以下としないこと。
・ 第 12 条第 2 号の 2 に掲げる河川管理施設および変電所については、その頂部と地面との距離は、原則として 3 以下としないこと。
・ 第 12 条第 3 号に掲げるものを園路の上に設ける場合においては、その園路の上に設けられる部分の最下部と園路の路面との距離は、原則として 4.5m 以下としないこと。
4 兼用工作物
都市公園と河川、道路、下水道その他の施設又は工作物（以下これらを「他の工作物」という）とが相互に効用を兼ねる場合においては、当該都市公園の公園管理者および他の工作物の管理者は、当該都市公園および他の工作物の管理については、第 2 条の 3 の規定にかかわらず、協議して別にその管理の方法を定めることができる。ただし、他の工作物の管理者が私人である場合においては、都市公園については、都市公園に関する工事および維持以外の管理を行わせることができない。
2 前項の規定により協議が成立した場合においては、当該都市公園の公園管理者は、成立した協議の内容を公示しなければならない（同法第 5 条の 2）。
兼用工作物の事例
・ 札幌市の大通公園と市道大通北線
・ 最上川ふるさと総合公園と東北横断自動車道酒田線寒河江 SA こけたに・ 神戸淡路鳴門自動車道舞子トンネル上の傾斜地に整備された苔谷公園- 86 - - 86 -

5 立体都市公園制度
本制度の趣旨は下記とされている。
市街地中心部等では、ヒートアイランド現象の緩和、地震災害時の避難場所の確保、人々の憩いの場の確保等の観点から、特に都市公園の整備を必要としている一方、他の目的による土地利用を図る必要もあることから、土地の有効利用を図りつつ、他の施設と都市公園とを一体的に整備することによって効率的に都市公園の整備を進めるため、都市公園と他の施設による立体的土地利用を図っていくことが望ましい場合もある。
しかし、従来の都市公園における立体的土地利用に関しては、法に基づく都市公園の占用の制限、都市公園を構成する土地物件に対する私権の行使の制限等の制約があったことから、適正かつ合理的な土地利用を図る上で必要がある場合には、都市公園の区域を立体的に定めることができる制度を設け、都市公園の下部空間に法の制限が及ばないことを可能とし、当該空間の利用の柔軟化を図ることとしたものである。
其の上で、公園管理者は、都市公園の存する地域の状況を勘案し、適正かつ合理的な土地利用の促進を図るため必要があると認めるときは、都市公園の区域を空間または地下について下限を定めたもの（以下「立体的区域」という）とすることができるとされている（同法 20 条）。
本規定は、法第 3 章（立体都市公園）に規定されている。立体都市公園制度は、都市公園の整備を促進するうえで制約となっていた占用制限や私権行使の制限が都市公園の下部空間に及ばないことを可能とし、当該空間の利用の柔軟化を図ることを目的として、2004（平成 16）年改正において定められた。

(5)

大深度地下の公共的使用に関する特別措置法

現行法は、2000 年（平成 12 年 5 月 26 日公布）の大深度地下の公共的使用に関する特別措置法（以下「本特措法」という）。同年 12 月に大深度地下の公共的使用に関する特別措置法施行令（平成 12 年 12 月 6 日）、大深度地下の公共的使用に関する特別措置法施行規則（平成 12 年 12 月 26 日）が公布されている。
本特措法の目的は、第 1 条に「この法律は、公共の利益となる事業による大深度地下の使用に関し、その要件、手続等について特別の措置を講ずることにより、当該事業の円滑な遂行と大深度地下の適正かつ合理的な利用を図ることを目的とする」とされている。
1 大深度地下（同施行令 2 条 1 項）
「大深度地下」とは、次の[1]または[2]のうちいずれか深い方の深さの地下である。
[1] 地下室の建設のための利用が通常行われない深さ（地下 40m 以深）[2] 建築物の基礎の設置のための利用が通常行われない深さ（支持地盤上面から 10m 以深）※ここでの支持地盤とは、高層建築物の基礎杭も耐えられる地盤- 87 - - 87 -

（基礎杭が 2,500kN/m2 以上の許容支持力を有する地盤）

出典：国土交通省ホームページ 16)

2 対象とする事業
本特措法は少なくとも地下 40m 以深という非常に深い箇所に位置する地下空間を対象とするため、大深度地下の無秩序な開発を規制する目的で対象事業を以下の 13 事業に限定している（同法 4 条）。
①

道路法による道路に関する事業②

河川法が適用され、もしくは準用される河川またはこれらの河川に治水もしくは利水の目的をもって設置する水路、貯水池その他の施設に関する事業③

国、地方公共団体または土地改良区が設置する農業用道路、用水路または排水路に関する事業④

鉄道事業法に規定する鉄道事業者が一般の需要に応ずる鉄道事業の用に供する施設に関する事業⑤

独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構が設置する鉄道または軌道の用に供する施設に関する事業⑥

軌道法による軌道の用に供する施設に関する事業⑦

電気通信事業法に規定する認定電気通信事業者が同法に規定する認定電気通信事
業の用に供する施設に関する事業⑧

電気事業法による一般電気事業、卸電気事業または特定電気事業の用に供する電気工作物に関する事業⑨

ガス事業法によるガス工作物に関する事業⑩

水道法による水道事業もしくは水道用水供給事業、工業用水道事業法による工業用水道事業または下水道法による公共下水道、流域下水道もしくは都市下水路の用に供する施設に関する事業⑪

独立行政法人水資源機構が設置する独立行政法人水資源機構法による水資源開発
施設および愛知豊川用水施設に関する事業⑫

土地収用法に関する事業または都市計画法の規定による都市計画事業のうち、大深度地下を使用する必要があるものとして政令で定めるもの- 88 -

⑬

前各号に掲げる事業のために欠くことができない通路、鉄道、軌道、電線路、水路その他の施設に関する事業

なお、上記の事業に伴う大深度地下使用の認可は、その事業の規模によって国土交通大臣ないしは都道府県知事のいずれかとすることが定められている（同法 11 条）。
3 事前の事業間調整
大深度地下空間を使用する事業は、そのほとんどが公共性の高い事業であり、必然的に事業が大規模なものとなるため、他の事業への影響が大きい。そこで法では、大深度地下の使用認可（国土交通大臣または都道府県知事が行う）申請にあたって、事前に事業間で調整を実施することを義務付けている。
すなわち、事業者は使用の認可を受ける場合、事前に所定の事項を記載した事業概要書を作成し当該事業を所管する大臣（事業所管大臣）または都道府県知事に送付する。同時に、事業概要書を作成した旨を公告するとともに、関係事業区域内の市町村において当該事業概要書をおおむね 30 日間、縦覧に供すること。この縦覧期間内に他の関係する大深度地下使用事業者、使用予定事業者から必要な調整の申し出があったときは、当該調整に努めなければならないとされている。
一方、事業概要書を送付された事業所管大臣または都道府県知事は、事業区域が所在する対象地域に組織されている「大深度地下使用協議会」（大深度地下使用法７条によって国の行政機関等から構成される）にその写しを送付する。送付された当該協議会の構成員は、
当該協議会の構成員が所管するものに対し、当該事業概要書の内容を周知させるため必要な措置を講じなければならないと定められている（同法 12 条）。
4 使用の認可
事前の事業間調整が完了した後、事業者は事業区域に井戸その他の物件があるかどうかを調査し、当該物件があるときは、物件がある土地の所在および地番等を記載した所定の調書を作成する（同法 13 条）。同時に、この調書を含む「使用認可申請書」を作成することとなる（同法 14 条）。
認可申請書は、以下の項目を含むものとされている。
①

事業者の名称

②

事業の種類

③

事業区域

④

事業により設置する施設または工作物の耐力⑤

使用の開始の予定時期および期間⑥

その他、本特措法１４条２項に定める添付書類（前述の調書を含む）

作成した使用認可申請書は事業規模により提出先が異なり、事業所管大臣を経由して国
土交通大臣に提出する事業と、都道府県知事に提出する事業とがある。なお、事業所管大臣を経由して国土交通大臣に提出する事業では、事業所管大臣は当該使用認可申請書およびその添付書類を検討し、意見を付して、国土交通大臣に送付するものとされている（同法 14 条 3 項）。

- 89 - - 89 -

使用認可の基準についても定められており、国土交通大臣または都道府県知事は、申請に係る事業が次に掲げる要件のすべてに該当するときは、使用の認可をすることができるとされている（同法 16 条）。
・ 事業が前述にあげたもののうちいずれかであること
・ 事業が対象地域における大深度地下で施行されるものであること
・ 事業の円滑な遂行のため大深度地下を使用する公益上の必要があるものである
こと
・ 事業者が当該事業を遂行する十分な意思と能力を有する者であること
・ 事業計画が基本方針に適合するものであること
・ 事業により設置する施設または工作物が、事業区域に係る土地に通常の建築物が建築されてもその構造に支障がないものとして政令で定める耐力以上の耐力を有するものであること
・事業の施行に伴い、事業区域にある井戸その他の物件の移転または除却が必要となるときは、その移転または除却が困難または不適当でないと認められること以上が、本特措法の対象事業における大深度地下の使用に関する認可までの一連の流れであるが、同法に基づく国土交通省ホームページには、これらを含むより詳細な各種参考情報が掲載されている。また、今後はリニア中央新幹線や東京外かく環状道路（外環道）
都内区間、淀川左岸線延伸部といった大規模なインフラ整備プロジェクトにおいて同法制度の積極的活用が期待されている。

(6)

その他関連法規（以下 地下空間利用ガイドブック 2013 より抜粋）

1 道路法外の道路①

港湾法（臨港道路）
港湾法では港湾施設の１つとして「臨港交通施設」が定義されており、その詳細として下記のものがあげられている（港湾法 2 条 5 項）。
・ 道路
・ 駐車場
・ 橋梁
・ 鉄道
・ 軌道
・ 運河
・ ヘリポート
港湾施設は、港湾区域および臨港区域に整備される施設であり、これらの施設は大規模構造となる可能性を持っている。
特に航路を横断する道路については、橋梁にあってはマスト等の建築限界をクリア- 90 - - 90 -ーする必要があることから沈埋函等によるトンネル構造を採用するケースも多く存在している。
具体的な航路横断トンネルの代表的事例としては、以下があげられる。
・ 新潟みなとトンネル：延長 1,423m（うち沈埋部 850m）
・ 那覇臨港道路空港線：延長 1,143m（うち沈埋部 724m）
・ 新若戸トンネル：延長 1,181m（うち沈埋部 557m）
2 水道法、下水道法
上下水道における地下空間の利用として考えられるのは、管路、貯水・分水施設、処理場などである。これらは道路など公共用地や区分地上権設定された民地の地下に建設されるものがほとんどであり、その施工法としては、管路では山岳トンネル、シールド、推進などのトンネル工法とともに浅部においては、開削工法も多く用いられる。
貯水・分水施設は開削工法によるものが多いが、上水道施設として山岳トンネル工法に
より地下に貯水タンクを設置した事例や雨水施設において貯留管を路下にシールドで設置したものもある。浄水場、処理場は大規模施設となるため専用用地を確保し、貯水施設を
地下または半地下で設置して主要施設は地上施設として設置することが多いが、まれにこれらの施設も含めて地下式として設置する事例がある。
貯水上下水道に係る法律のもっとも基本となるのが、水道法および下水道法である。水道法では、水道事業の認可から専用水道に至るすべての水道についての基本事項が定められている。実際の施設基準としては、「水道施設の技術的基準を定める省令」があり、構造物として保有すべき耐力等について基準化されている。
施設の設計にあたっては技術的基準の省令などを参照する必要がある。
さらに、管路や諸施設を路下に計画する場合には、道路占用について道路法３２条に基づき、道路管理者の許可を受けなければ道路下に施設・管路を設置することはできない。
また、河川用地では河川占用が必要であり、河川敷であれば河川法 24 条、河川保全区域
であれば同 55 条の申請が必要となる。なお、上下水道については、道路占用の特例（道路法 36 条）として占用を許可することが義務化されている。
民地においては、上下水道施設は比較的浅部に設置されることが多いため用地取得や区分地上権の設定が必要であるが、大深度地下使用法を適用することにより用地取得を行わずにこれを実施する事例があり、その場合は、同法に基づく手続きが必要となる。
また、まれに山間地などにおいて鉱業法に基づく鉱区が設定されていることがあり、これは排他的な権限（鉱業権：鉱業法 12 条）であり、鉱業権の保有者との調整が必要である。
3 共同溝の整備等に関する特別措置法、電線共同溝整備等に関する特別措置法
共同溝の整備等に関する特別措置法は、「特定の道路について、路面の掘削を伴う地下の占用の制限と相まって共同溝の整備を行うことにより、道路の構造の保全と円滑な道路
交通の確保を図ること」をその目的としている。電線共同溝整備に関する特別措置法では、「特定の道路について、電線共同溝の整備等を行うことにより、当該道路の保全を図りつ
つ、安全かつ円滑な交通の確保と景観の整備を図ること」を目的としており、両施設の設- 91 - - 91 -

置目的は円滑な道路交通を確保する点では共通であるが、景観などにおける配慮が異なっている。
いずれも基本構想、全体構想に基づき、共同溝を整備する道路あるいは電線共同溝を整備する道路を指定することとなるが、共同溝においては、国土交通大臣が「交通が輻輳している道路又は著しく輻輳することが予想される道路で、路面の掘削を伴う道路の占用に関する工事が頻繁に行われることにより道路の構造の保全上および道路交通上著しい支障を生じるおそれがあると認められるものを共同溝を設置すべき道路（以下「共同溝整備道路」という）として指定することができる」（共同溝の整備等に関する特別措置法 3 条）としている。電線共同溝では、道路管理者が「道路の構造および交通の状況、沿道の土地利用の状況等を勘案して、その安全かつ円滑な交通の確保と景観の整備を図るため、電線をその地下に埋設し、その地上における電線およびこれを支持する電柱の撤去又は設置の制限をすることが特に必要であると認められる道路又は道路の部分について、区間を定めて、電線共同溝を設置すべき道路として指定することができる」（電線共同溝の整備等に関する特別措置法 3 条）と異なっている。
共同溝整備道路として指定されると、道路管理者は当該道路の車道の地下の占用に関し、特別な場合を除き道路法 32 条 1 項・3 項の規定による許可、同 35 条の規定による協議に応じてはならないこととなる。
道路管理者は、共同溝を建設しようとするときは、共同溝の占用予定者およびその占用部分および公益物件の敷設計画、費用負担に関する事項などを含めた共同溝整備計画を作成しなければならない（共同溝の整備等に関する特別措置法６条）と定めている。
ここで占用予定者とは、公益事業者であり占用の申請（同法 12 条）を行った者で、その者の敷設計画書に係る公益物件を共同溝に収容することが当該共同溝の規模および構造上相当であると認められるものでなければならないとされている。
電線共同溝の場合は、電線共同溝の建設完了後における当該電線共同溝の占用を希望す
る者は、国土交通省令に定めるところにより、道路管理者に当該電線共同溝の建設完了後の占用の許可を申請することができるとしており、公益性は明示されていない。
4 都市再開発法、都市再生特別措置法
都市再開発法は、市街地の計画的な再開発に関し必要な事項を定めることにより、都市における土地の合理的かつ健全な高度利用と都市機能の更新とを図り、もって公共の福祉に寄与することを目的としており、1969（昭和 44）年に制定された法律である。それまでの市街地改造事業や防災建築街区造成法が大規模な面的整備に対して不十分な面があったのを、総合的な再開発を行えるように改めたもので、権利処理の方法として「等価交換による権利変換」を取り入れたことにより再開発事業が円滑に実施されることとなった。
本法律により、都市計画において土地の高度利用など、土地所有者等による計画的な再開発の実施が適切であると認められる「市街地再開発促進区域」を定めることができ、この区域内の土地所有者等は、速やかに第一種市街地再開発事業等の再開発を施行するように努めなければならないこととされる。この事業の施行者には、個人、組合、再開発会社、
地方公共団体、独立行政法人都市再生機構がなることができ、本法律と制度を活用した市- 92 - - 92 -

街地再開発事業は 2011 年現在で 780 事業以上あり、現在では本制度により再開発したビルなどの老朽化に伴う再整備の必要性が議論されている。
都市計画法 12 条の 4 第 1 項 1 号に掲げる地区計画の区域における第一種市街地再開発事業では、事業計画において、施設建築敷地の上の空間または地下に道路を設置し、または道路が存在するように定めることができるとしており、立体道路制度の根拠の１つとなっている。また、新都市基盤整備法（1972（昭和 47）年制定）において「新都市基盤整備事業」では、施行区域を良好な環境の都市とするために必要な道路、鉄道、公園、下水道その他の公共の用に供する施設を土地整理により実施することができるとしている。
都市再開発法の活用による地下空間の開発事例としては、東京都が第二種市街地再開発事業として実施している「環状第二号線新橋・虎ノ門地区」や首都高大橋ジャンクション、各地の地下駐車場などがあげられる。
都市再生特別措置法は、急速な情報化、都市化などに都市機能が対応しきれていないことから、都市機能の高度化を意図して 2002（平成 14）年に制定された法律であり、内閣総理大臣を都市再生本部長として、都市再生緊急整備地域あるいは特定都市再生緊急整備
地域を定め、交付金などの措置を用いて国民経済の健全な発展および国民生活の向上に寄与することを目的としている。
都市再生特別地区に関する都市計画では、特定都市再生緊急整備地域内において都市の国際競争力の強化を図るため、都市計画施設である道路の上空または路面下において建築
物等の建築または建設を行うことが適切であると認められるときは、道路区域のうち建築物等の敷地として利用すべき区域を重複利用区域として定めることができるとしており、道路空間のオープン化などの施策の根拠となっている。
5

補助金、交付金
都市再生特別措置法では、市町村はまちづくりの目標やその達成のために必要な事業等を定めた都市再生整備計画を作成することができ、この費用に充てるため国は自治体に交付金を交付することができるとされている。
このほかにも様々な事業に対して補助金・交付金が充てられてきたが、それら国土交通
省所管の地方公共団体向け個別補助金等を１つの交付金に一括し、地方公共団体にとって自由度が高く、創意工夫が生かせる総合的な交付金とし 2010（平成 22）年度に創設されたものが、社会資本整備総合交付金であり、この交付金のポイントは以下である。
・ 地域が抱える政策課題を自ら抽出して、整備計画で明確化
・ 地域が設定した具体的な政策課題の解決のため、ハード・ソフトの両面からトータ
ル支援
・ 地方公共団体の自由度を高め、使い勝手を向上

これまでは個別施設に対する補助採択であったため、補助金の流用などはできなかったが、本交付金では、計画全体をパッケージで採択するため、基幹ハード事業と一体的に行う他種の事業（関連社会資本整備事業）を自由に選択することができるほか、促進事業としてのソフト事業にも活用が可能となった。

- 93 - - 93 -

2.2.4

現状の整備状況と課題(1)

国土交通省による答申内容

平成 28 年 11 月に発生した福岡市に於ける地下鉄七隈線延伸工事に大規模な道路陥没
事故を契機として、国土交通省が同年 11 月末に設置した社会資本整備審議会・交通政策審議会による答申が、4 回に亘る議論を経て、平成 29 年 9 月に出された。
今後の方向性と対応策として、表 2.2-2 に示された内容に至る経緯が答申の概要と参考資料にまとめられており、地下情報に関する現状の整備状況と課題を的確に表しているので、以下に参照する。答申の内容としては、国が主体となり、官民が所有する地盤情報等を収集・共有し、その品質を確保するともに、オープン化して関係者が利用出来る仕組みを構築することと、地盤リスクアセスメントの技術的手法を確立すること。さらに、地下埋設物の正確な位置情報の把握を行い、その記録を共有出来る仕組みを構築すること。それに加えて、地下空間にある公共施設等の維持管理状況に関するデータベースを構築することなどである。平成 29 年 7 月 4 日に開かれた第 4 回目の地下空間の利活用に関する安全技術の確立に関する小委員会では、今まで各団体が個別に、10 年間以上蓄積してきたデータを利用して、答申の内容を速やかに実現すべきとの意見も出されていた。
表 2.2-2

答申（概要）

出典：国土交通省- 94 -

社会資本整備審議会・交通政策審議会 17)(2)地盤情報の収集・公開状況

地盤情報については、表 2.2-3 に示すように、平成 20 年 3 月開設の国土交通省による国土地盤情報検索サイト（KuniJiban）が公共事業のデータとして公開されている。
また、一般社団法人全国地質調査業協会連合会では、KuniJiban の約 12 万本のボーリングデータと地方公共団体から集めた約 12 万本のデータを保有しているが、その多くが川と道路沿いのものであり、間隔も大きいので汎用的に利用するには不十分である。
また、開示の方法についても制限があり、今後の国のオープンデータ戦略によって、原則、公開されることが期待される。
東京都では、東京都土木技術支援・人材育成センターにより東京都地盤情報システムが運用され、東京都内の地盤データ収集、蓄積および解析され、各種の地盤図、耐震性の検討、液状化予測などに活用されている。
地下水については国土交通省による新規深井戸の調査結果として全国地下水資料台帳にまとめられているが、関東では地域毎に観測井を設けて地下水位と地盤変動量を観測している。
なお、一般社団法人全国地質調査業協会連合会が構築・運営している高知地盤情報公開サイトでは、地質断面図、三次元地盤モデル、地下水分布図などが重ね合わせて表示可能となっている。

表 2.2-3

答申（参考資料 2．地下工事の安全技術の確立に向けて）

出典：国土交通省- 95 -

社会資本整備審議会・交通政策審議会 17)

(3)ライフラインの管理

下水道、上水道、電気、ガスおよび通信などのライフラインについては、表 2.2-4 に示すように、地方公共団体および各事業者が台帳を管理している。東京 23 区と 11 の政
令市（札幌、千葉、川崎、横浜、名古屋、京都、大阪、神戸、広島、北九州、福岡）については、（一財）道路管理センターが運用する道路管理システムにて、道路および占用物件に関する各種情報を GIS（地理情報システム）で活用して総合的に管理し、インターネット経由で道路管理者および占用事業者に提供している。

表 2.2-4

答申（参考資料 3．ライフライン等の埋設工事における安全対策に向けて）

出典：国土交通省- 96 -

社会資本整備審議会・交通政策審議会 17)

(4)地下空間における適切な維持管理

各分野における個別の施設維持管理計画については、表 2.2-5 に示すように、各施設管理者が法律に基づいて、インフラ長寿命化計画（行動計画）を策定して、老朽化に対応した維持管理を行っているが、そのデータは個々に所有されているだけで統一された
データベースが無い。国としては、国土交通省が整備している「社会資本情報プラットフォーム」を利用して、施設管理者からのデータを収集し、全国の地下空間にある公共施設等の維持管理状況等に関するデータベースを構築する方針である。また、道路管理者や地下埋設物の施設管理者間の調整を図り、路上工事削減や安全対策等に関する取り組みを進めるとともに、施設周辺の地盤情報、施設の位置情報、維持管理状況等の最新情報が把握出来るようなシステムを構築し、データの共有化を図る方針である。

表 2.2-5

答申（参考資料 4．地下空間における適切な維持管理への誘導・連携に向けて）

出典：国土交通省- 97 -

社会資本整備審議会・交通政策審議会 17)

(5)関係団体へのアンケートの実施とその結果関係団体に対して、表 2.2-2 に示すように、次のような 5 項目についてアンケートを実施している｡＜ヒアリング項目＞①地盤・地下水等に関する情報の共有化、②地盤リスクアセスメント、③地下埋設物の正確な位置の把握と共有、④老朽化状況の把握・対策と関係者間の連携、⑤地下空間の安全に係わる技術開発。
平成 29 年 4 月と平成 29 年 5 月に開催された第 2 回および第 3 回地下空間の利活用に関する安全技術の確立に関する小委員会にて、主な団体を呼び直接質疑応答を行った（表 2.2-6）。

＜主なヒアリング内容＞（一般社団法人日本ガス協会）
大手都市ガス会社では、マッピングシステムによる埋設位置の一元管理を行っている。ガス導管位置情報は、道路管理センターと情報を提供している。維持管理に
は設備管理、工事管理、緊急保安業務、地震防災などのシステムを活用している。
（東京都下水道局）
他の管理者との近接施工となる場合には、密接な協議を行うとともに、重要構造物等の近接の場合は、FEM 解析なども行う。各種情報は、下水道台帳システムにて一元化している。維持管理の技術については、非開削施工も考えて、各種管サイ
ズや敷設条件を考慮した維持更新技術開発を行っている。
（一般社団法人日本建設業連合会）
地盤情報のデジタル化を進めている。地下水情報、PS 検層、土質情報なども必要と考えている。大手建設会社では、公開情報や社有のボーリングデータをすべて同じシステム内にプロットして、施工検討に利用している。

- 98 - - 98 -

表 2.2-6

答申（参考資料 5．アンケート結果について）

出典：国土交通省- 99 -

社会資本整備審議会・交通政策審議会 17)(6)建設工事に伴う地下埋設物事故

一般社団法人日本建設業連合会では、会員会社の協力を得て年間の地下埋設物事故発
生状況の調査が毎年実施されている。「平成 28 年度中における建設工事に伴う地下埋設物・架空線事故の発生状況」（平成 29 年 4 月）をみると、回答会社 107 社で、216件（埋設管 134 件および架空線 82 件）の事故が報告されている。この内埋設管に関連する事故は、この 10 年で 100 件から 140 件の間の増減を繰り返し、下げ止まっている（図 2.2-37）。

図 2.2-37

1)

事故発生件数の推移（埋設管）

事故発生状況
工事種別での事故発生状況を見ると、「建築工事」と「道路および橋梁工事」で全体の約半数を占めており、ついで「付帯工事・仮設工事」での事故が約 1 割となっている（図 2.2-38）。
また、管種別での事故発生状況を見ると、｢水道管｣が 70 件（52%）で、依然として突出しており、電力ケーブル、ガス管、通信ケーブルが続いている。重大事故につながりやすい｢ガス管｣の事故は 18 件（13%）発生している（図 2.2-39）。
施工工程別での発生状況を見ると、｢掘削｣、「支障物等撤去」、｢試掘・布掘｣で半数を超え、次に「杭打、杭抜」、「薬注・ボーリング」となっている。その他には、仮囲いなどの支柱打込みやカッター入れ、建物解体などが含まれている（図 2.2-40）。

- 100 -

図 2.2-38

工事種別での事故発生状況（埋設管）

図 2.2-39

管種別での事故発生状況（埋設管）- 101 -

図 2.2-40

2)工程種別での事故発生状況（埋設管）

事故原因
事故起因をみると、「指示の不徹底」、「試掘が不十分」、「台帳などの事前確認不足」、「埋設管の位置が図面と異なっていた」などの回答が 10%台以上で、「指示の不徹底」や「50cm 以内の手掘りの指示なし」など施工時の基本的な遵守事項の欠如による事故が減らない状況と述べられている。
また、「埋設管の位置が図面と異なる」について、埋設物は図面通りに埋設されていないことを前提に考えるべきだが、全数記録を残して見える化しておくことも大切である。
事故形態では、「機械掘削（バックホー、カッター、ブレーカーの順）」による事
故が毎年大半を占めており、毎年全体の 6 割以上であり、そのうちバックホーによるものが 50%程度となっている。
3)

まとめ
ここ 10 年間の埋設物事故件数は 130 件前後で推移しているが、埋設物を確認しにくい支障物撤去、杭打・杭抜などの工種で、現認しないでの施工で事故が発生している。また、バックホーによる損傷がほとんどで、日建連で提唱している「埋設物周り
50cm の人力掘削」の継続とともに、刃先監視人の配置の徹底も重要であると述べている。事故原因では、埋設物が図面通りにないことが多く、浅層埋設などもある。これらのことから、掘削前の探査や試掘立会など発注者の「地下埋設物の事故防止マニ
ュアル」や「工事関係者心得」に従うことは当然として、埋設物に係る工事（試掘結
果や吊防護、受け防護など）での情報を常に集約して台帳修正とともに、三次元モデ- 102 -

ルの構築と社会全体での情報共有をリアルタイムで行えるシステムの構築が望まれる（図 2.2-41）。

図 2.2-41

地下埋設物の接近作業フローの例（中部地方整備局）- 103 -- 103 -2.2.5

地下情報の整備状況のまとめ

2.2.1 国内の事例では、首都高速技術株式会社、株式会社エリジオンおよび朝日航洋株
式会社による InfraDoctor という優れた維持管理システムを利用して、首都高速道路の上部構造や道路面はもちろん、地下埋設物としての基礎構造などもデータベース化して、GISを利用して、一元管理を行っている。このシステムは、汎用性が有り、今後の地下情報の基盤モデルづくりのデータベース化に於ける良いサンプルとなり得ると考えられる。
同じ項で記した名古屋駅西口エスカ地下街の事例では、地下街防災推進事業を行っていく上で必須となる地下街の耐震化と非構造材の落下防止のために、構造躯体の 3D モデル化を行うと共に、全方位カメラなどを利用して、天井裏の諸設備の状態や構造躯体のひび
割れなどの状態が把握出来るようなシステムを構築している。
さらには、地下街の 3D モデルを活用して、各階段への避難シミュレーションまで行っており、3D モデルを運用管理に活かした、良い事例となっている。また、3D モデルデー
タや 2D 図面も含めて、収集されたすべてのデータは、各種データが連係出来るようなイ
ンターフェイスを PC 画面に備えており、これもデータの一元管理の事例として有用である。
エスカ地下街周辺の地下埋設物についても、ライフラインの取り合い部分について、まだすべての外周エリアでは無いが、ライフライン管理者からの情報に基づいて 3D モデル化を行っており、今後の改修工事などへの利用が可能なデータを蓄積している。
2.2.2 海外の事例では、国家的な社会インフラのデジタル化を強力に推進しているシン
ガポールの状況を調べた。いわゆる、バーチャル・シンガポールのプラットフォーム構築の手法は、地下情報の基盤モデルづくりに対しても、良い先行事例であり、これを推し進める上での障害や取り払うべき制約などが、見えてくると思われる。データの精度については、混在を許容しており、利用者の用途に応じて必要なデータを抽出するような仕組みとしている。
その一貫である、2013 年から始まった建築確認申請の BIM 化などにより、延べ床5,000m2 以上の建築物については、建築の意匠・構造および建築設備の LOD300 レベルのデータが収集されてきている。また、2015 年からは、ほぼすべての土木・建築工事を対象とし、2017 年からは、地下鉄の駅舎などの地下構造物についても BIM の義務化を行い、VDC の実施を必須条件としており、フロントローディングによる品質向上や工程遅延防止などの具体的な成果を挙げる段階にまで来ている。
続いて、上記の施策の具体的な成功事例として、シンガポール都市高速鉄道「トムソン・イーストコーストライン」建設工事についての説明を行った。その中で、BIM の活用によって効果的な VDC を行えた要因として、BIM 統括マネージャーの存在を挙げている。
BIM 統括マネージャーは、BIM モデル構築能力だけで無く、プロジェクトマネージャ
ー、設計担当者、施工担当者、工務・契約担当者などの関係者間を円滑に調整出来る高い
コーディネーション能力が必要であること、また、必要な人数の BIM オペレータを確保
して、BIM 遂行組織の出来るだけ早い立ち上げを行い、フロントローディングの設計手法を実行して、着工しなければ知り得なかった問題点を BIM により施工前に解決すること- 104 -- 104 -が重要であるとの指摘を行っている。
さらに、設計検討および施工検討だけで無く、高次元の利用方法として、工程管理や環境シミュレーション、積算、コスト、出来形管理などにも展開して、発注者も含めた運営
管理のためのデータづくりも行っており、ほぼ理想的なデータ活用環境を実現していると言える。
2.2.3 地下空間関連法規では、地下情報の基盤モデルづくりに関連する法規の該当箇所について記載した。具体的には、道路法、河川法、都市計画法、都市公園法および大深度
地下の公共的使用に関する特別措置法について説明している。また、その他の関連法規として、道路法外の道路、水道法、下水道法、共同溝の整備等に関する特別措置法、電線共同溝整備等に関する特別措置法、都市再開発法、都市再生特別措置法について、地下空間
利用ガイドブック 2013 より抜粋している。
2.2.4 現状の整備状況と課題では、国土交通省が取りまとめた「地下空間の利活用に関する安全技術の確立について答申（概要）および答申（参考資料）」からは、以下のような国内の状況が分かった。
（地盤に関して）全国地質調査業協会連合会が国土地盤情報検索サイト（Kunijiban）および地方公共団体から集めたデータを保有しているが、道路や河川沿いのデータが多く、民間が保有する大量のデータを共有出来る仕組むが出来ていない。

（ライフラインについて）
大都市では、道路管理センターの道路管理システムにて、GIS を利用したデータベースが出来ているが、2D ベースのデータがほとんどであり、既存情報の活用という面では、利便性の向上が望まれる。また、大都市以外の地方公共団体やライフラインの各管理者が保有しているデータは、一部、3D 化されているものもあるが、特に地方公共団体では、紙ベースで保管されているものも多数あると思われ、デジタル化への必要性は理解されていても、予算や人員配置を含めた組織的な制約から実現性が難しいと考えられる。
ライフラインの管理者の中では、大手ガス会社のように、GIS によるデータの一元管理を行っているところもあり、道路管理センターには情報提供している。その中では、下水道関連の維持管理や設計施工による周囲への影響が大きいことも有り、下水道台帳によるデータの一元管理や、データ形式に於いても、地方共同法人日本下水道事業団による、大規模な 3D データベースづくりも行われていて、先進的な事例となっている。

（地下空間の維持管理について）
各施設管理者がそれぞれの関連法規に基づいてデータの管理を行っており、それら- 105 -- 105 -を統一的に管理するデータベースが無い。
国土交通省が整備している「社会資本情報プラットフォーム」を利用して全国の地
下空間にある公共施設などの維持管理状況等に関するデータベースを構築する方針であるが、そのデータの形態については、地方公共団体からのヒアリング結果からも、
3D モデルまでは含まれていないと推測される。

- 106 -- 106 -2.3

地下情報の基盤モデルづくりの技術

土木情報学、地盤情報のモデル化、BIM／CIM による事例、維持管理のための技術、ICT
技術全般の動向について概観し、地下情報の基盤モデルづくりのための技術について、現状の技術レベルをまとめる。
2.3.1

土木情報学の活用

公益社団法人土木学会土木情報学委員会主催の 2017 年度土木情報学シンポジウムでは、多くの最新研究が発表された。また、同学会より、「土木情報学－基礎編－」が出版された。一方、一般財団法人日本建設情報総合センターに於いても、一般社団法人 building
SMART Japan と共同して、「国際土木委員会」を立ち上げ、積極的な活動を展開している。その中から、地下情報の基盤モデルづくりに関連する技術の事例を下記に記す。
(1)

2017 年土木情報学シンポジウム

2017 年 9 月 28 日および 29 日、土木学会にて、第 42 回土木情報学シンポジウムが開催され、CIM、CG／VR、情報化施工、リモートセンシング、人工知能、GIS、ITS お
よび数理モデル／数値解析に関する研究、合計 91 本が発表された。
CIM のセッションでは、IFC-Bridge の紹介、WBS を用いた土木工事の生産性情報管理システムの検討、i-Constrcution による土工の 3D 設計試行、相馬 LNG の港湾桟橋工事における CIM の運用手法確立、橋脚の 3D アノテーティドモデルの考察、CIM の LOD標準案などが、地下情報の基盤モデルづくりにも適用可能と思われた。
その中では、国土交通省国土技術政策総合研究所社会資本マネジメント研究センター
社会資本情報基盤研究室による「維持管理段階に適した CIM モデルの情報連携プラッ
トフォームの開発」の研究内容が、CIM データを利用して、データ更新方法なども考慮した具体的な情報管理ツールを構築していて、実際に、橋梁などを題材にした実証実験を行っており、非常に汎用性のある内容であった。概要は、図 2.3-1 に示すように、
GIS、3D モデル、構造体や部材に関する中間ファイルおよび図面や点検結果等の属性フ
ァイルを、維持管理データベースと連携し、施設管理者や点検担当者が参照、更新可能とするものである。
また、国土基盤モデル研究会によって発表された「橋脚の 3D モデルに寸法公差を適用した 3D アノテーティドモデルの考察」の中で示された、図 2.3-2 のように、3D モ
デルの寸法や許容誤差が同時に表示され、回転しても寸法表示が追随出来るようなシス
テムは、設計、施工さらには施設管理者にとっても、非常に分かりやすく間違いが起こ
りにくい優れた考え方であると思われる。
地下情報の基盤モデルづくりに直ぐに役立つものとしては、点群データの取り扱い
や、VR および AR の活用が挙げられる。
尚、土木情報学シンポジウムで発表された論文の中から、著者が希望すれば、土木学会論文集 F3（土木情報学）特集号に、当該論文を加筆修正して拡張した査読論文を投稿することができる。もし、査読審査を通過すれば、土木学会論文集（F3）特集号に掲載される。

- 107 -- 107 -図 2.3-1

情報連携プラットフォームの概要
出典：国土交通省 国土技術政策総合研究所 講演資料 18)

図 2.3-2

3D アノテーティドモデルの例
出典：国土交通省 国土技術政策総合研究所 講演資料 18)- 108 -

(2)土木情報学 －基礎編－

公益社団法人土木学会の土木情報学委員会 教育企画小委員会にて編集された「土木情報学－基礎編－」（2017 年 6 月 30 日発行）では、巻頭にて、土木技術者が学ぶべき
ICT の理論や技術を体系化した学問としての土木情報学の必要性が説明され、土木と情報との関わり、土木情報学の体系が社会インフラのライフサイクルに沿っての多くの情報系の技術が紹介されている。
次に下記に示す項目について、非常に詳細に亘って、それぞれの技術の基礎となる数学的根拠を示すとともに、数値解析の方法について、数式などを駆使した解説がなされており、測量や 3D 設計や環境シミュレーションを行う際の根本的な原理からの理解が可能となる構成となっている。
これからデジタルデータを取り扱う上で、システムの内容まで理解して使うのと表層のマニュアルに従っただけの業務遂行とは、必然的に品質に大きな差が出てくることが予想され、さらに仮想モデルと現実モデルとの連携を取る上で、土木情報学を理解していることが基本となると思われる。

・土木情報学とは・計測・通信・制御
・図形・空間情報処理
・画像処理とコンピュータグラフィックス
・数値シミュレーション
・計画数理
・ソフトコンピューティング
・モデリングとデータベース
・情報システムの構築と管理
・土木情報学の将来
最終章の土木情報学の将来では、情報技術による社会インフラのイノベーションとして、社会インフラを支える情報技術を整理し、BIM／CIM による情報共有、VR・AR 活
用、人工知能の進化と情報技術・ロボットとの融合、IoT の普及による建設現場や維持管理手法の進歩、仮想モデルと現実モデルの連携などが説明され、先端を行く情報工学
や電気電子工学、機械工学での情報技術の土木工学への適用、それによる社会インフラの新しい仕組みの創出を可能とする土木技術者の育成支援を説明している。

- 109 -- 109 -(3)一般財団法人日本建設情報総合センター（JACIC）

一般財団法日本建設情報総合センター（JACIC：Japan Construction Information
Center）は、社会資本のライフサイクルの各プロセス（調査、設計、積算、入札・契約、建設（施工）、維持管理など）全般に関する ICT 活用を環境整備を通じて、建設分野全般の効率化と品質確保に貢献している団体であるが、2017 年 10 月発行の JACIC 紹介
パンフレットでは、CIM を第一に取り上げて、積極的な推進活動を行っている。
図 2.3-3 に示すように、国土交通省が 2016 年度に発足した CIM 導入推進委員会では、JACIC がその一部の事務局となっている。CIM 導入推進委員会は、国土交通省の他、学識経験者および建設業団体等から委員が構成されている。
また、人材育成の取り組みとして、3D データ等の利活用に関する勉強会「CIM 入門」の開催や CIM「Soluthon」という CIM チャレンジ研修を実施して CIM の普及に努めている。さらに、熊本大学小林一郎元大学院教授との共同研究成果として、「CIM を学ぶ」の三部作をウェブサイトで公開し、非常に貴重な情報を提供している。

図 2.3-3

CIM 導入推進委員会の 2017 年度新体制

出典：電力土木技術協会技術士会第 2 回特別講演会「CIM，AI 等土木情報学活用によるインフラ・ライ
フサイクルの高度化」大阪大学 大学院工学研究科 環境・エネルギー工学専攻 矢吹信喜教授・専攻長講演資料- 110 -

(4)一般社団法人 builidngSMART Japan（bSJ）

一般社団法人 buildingSMART Japan では、buildingSMART Interntional（bSI）の日本での活動拠点として、建設分野でのデータの共有化および相互運用を目的として、その中で IFC（Industry Foundation Classes）の策定や標準化活動を行っている。その中でも、図 2.3-4 に示すように、土木委員会を立ち上げて、bSI Infrastrcuture Roomと連携して、橋梁、道路、鉄道等のプロジェクトに対応した IFC を開発し、プロジェク
トへの参画、国際動向の情報展開、日本への展開などの活動を行っている。

図 2.3-4

bSJ の組織 19)- 111 -- 111 -bSJ の親組織にあたる bSI は年 2 回（春・秋）国際会議「bSI Standards Summit」
を開催し、毎回 300 名程度の参加者が世界の bSI 支部から参加し、土木と建築におけるプロダクトモデルの標準化とその利用推進に関して熱心に討議を行っている。
bSI には分野別に Room と呼ばれる以下のような分科会が存在し活動している。
・ Airport
・ Regulatory
・ Construction
・ Building
・ Infrastructure
・ Product
・ Technical
この中で、Infrastructure Room が土木分野のプロダクトモデルの構築を担当し、以下のようなプロジェクトの活動を実施している。
・ IFC Alignment
・ IFC Common Schema for Linear Transport Infrastructure
・ IFC Bridge
・ IFC Road
・ IFC Rail・ IFC5.0 Underground Construction (former Tunnel）
・ IFC Infrastructure for Harbours & Ports
・ Library Exchange Standard
こ の 中 で エ ン ド ユ ー ザ に と っ て 最 も 関 心 が 高 い の が IFC Rail、 IFC Road、 IFC
Bridge、IFC Tunnel、IFC Maritime の 5 つであり、現在、これら 5 つのモデル開発について 2020 年を目標に実施している（図 2.3-5）。地下情報にもっと関係があるのは、
IFC Tunnel である。

図 2.3-5bSI Infrastructure Room で開発しているプロダクトモデル- 112 -

(5)

大学など

2017 年度土木情報学シンポジウムの CIM 分野の講演に参画した大学としては、大阪
大学、東京都市大学、青山学院大学、大阪経済大学、関西大学、京都大学、岩手県立大学、岐阜経済大学、岩手県立大学などが挙げられる。また、土木分野での CG／VR 活用、情報化施工、センサー、リモートセンシング、人工知能、GIS、ITS、数理モデル／数値解析などの領域で、多くの大学が参画している。
その中で、大阪大学 大学院工学研究科 環境・エネルギー工学専攻 共生環境デザイ
ン学講座 環境設計情報学領域 矢吹研究室が取り扱っているテーマを見ると、下記のよ
うに多岐に亘っており、非常に実践的で先端の研究およびインフラのデジタルプラット
フォーム構築を担える人材育成を行っている。
・拡張現実感（AR）と VR の環境・都市・土木・建築への応用に関する研究
・3D レーザースキャナによる点群データの環境・都市・土木・建築への応用
・土木構造物などのプロダクトデータモデルの開発と応用
・省エネルギー化のための環境センシングと知識発見
・RFID とセンシングを用いた構造物の建設・維持管理とアセットマネジメント
・GPS などによる位置情報などを用いた情報化施工に関する研究
・スマートシティにおける ICT の役割 等
尚、大阪大学の矢吹研究室では、「CIM 塾」と称する CIM に関する社会人を対象とした「塾」を 2016 年度から開講している。2016 年度は、学内で 11 名を対象に、2017
年度は、大阪と東京のホテルで 1 泊 2 日で各々18 名の計 36 名を対象に、CIM に関する概論、各論、主なソフトウェアの使用方法などを講義し、その後、実践的な設計の課題を課して、パワーポイントを用いてプレゼンテーションを行い、採点により優秀者を決定している。課題による 3D モデル図のサンプルを図 2.3-6～図 2.3-8 に示す。
また、矢吹研究室での 3DVR 作成事例の一部を図 2.3-9 に示す。

図 2.3-6

大阪大学矢吹研究室の CIM 塾での課題に対する塾生が作成した 3D モデル(1)- 113 -

図 2.3-7

大阪大学矢吹研究室の CIM 塾での課題に対する塾生が作成した 3D モデル(2)図 2.3-8

大阪大学矢吹研究室の CIM 塾での課題に対する塾生が作成した 3D モデル(3)- 114 -

図 2.3-9

都市部における新型路面電車（LRT）事業の検討と合意形成を図るための 3DVR

出典：大阪大学 大学院工学研究科 環境・エネルギー工学専攻 共生環境デザイン学講座 環境設計情報学領域（矢吹研究室）ホームページ 20)- 115 -

2.3.2(1)

地盤情報のモデル化
都市域 3 次元地盤モデルの事例

都市域の 3 次元地盤モデルの既往事例を用いて、本事業におけるモデル地区の基盤モ
デル化に際しての検討すべき問題・課題を抽出する。
応用地質株式会社は、浅層 3 次元地盤モデルのデータベース化を進めており、特に文京区において、3 次元地盤モデルと 3 次元地下構造物の構築を試行している。この文京区の事例について以下に示す。

(2)3 次元地盤モデルの概要【対象地】
文京区区役所を中心とする 1km2

【使用データ】
地盤モデル構築に用いる地盤データは、下記の公開データを用いた。
◆地形情報
国土地理院

基盤地図情報（数値標高モデル）5m メッシュ（標高）◆地質情報
ボーリング情報：kunijiban 2 本、東京都人材育成センター 28 本

計 30 本地質参考資料：東京都大深度地盤図（地質断面図、地質コンター図）【3 次元地盤モデル概要】
当該地の地質は、下位より上総層群（北多摩層・東久留米層・舎人層）、東京層（砂質土・粘性土・東京礫層）、沖積層からなる（図 2.3-10～図 2.3-13）。区役所周辺は洪積台地を刻む沖積低地に相当する。沖積低地は主に粘性土と砂質土の地盤からなると推定される。洪積台地には関東ローム層が堆積し、その下位に武蔵野礫層が分布すると推定される。なお、地質境界の不陸を表現できる密度の地質情報は得られていないので、地層は概ね水平成層となる。

- 116 -- 116 -図 2.3-10

文京区における標高 TP-200m までの 3 次元地質モデル

図 2.3-11

表層を剥いだ状態- 117 -- 117 -図 2.3-12

沖積層の分布（地下からみた状態）

図 2.3-13

洪積砂礫層の分布- 118 -- 118 -(3)3 次元地質モデルの構築手順

3 次元地質モデルの構築手順を図 2.3-14 に示す。

図 2.3-14

3 次元地質モデルの構築手順 21)- 119 -

(4)

施設モデル

地下施設モデルは次のようになる。地上施設については位置関係を理解し易くするためのランドマークとして作成している。

1) 地下施設
地下施設の概要を下記および図 2.3-15 に示す｡
【地下施設】
・地下鉄連絡路・区役所地下階・地下鉄路線
地下鉄路線は WEB にて公開されている駅舎ホーム標高と国土数値情報を用いて曲線で補間したものであり、地下インフラのレイアウトをイメージするためのものである。地下連絡路や駅舎は、現地調査および WEB で公開されている各種資料に基づくイメージであり、正確な施設配置を示しているものではない。
これらの構造物は LOD100 に相当する。

図 2.3-15

文京区区役所周辺の地下施設 3 次元モデル- 120 -- 120 -2) 埋設管埋設管の概要を下記および図 2.3-16 に示す｡
【埋設管】
・文京区白山通り沿いの上下水道
文京区白山通り沿いの上下水道について、東京都下水道局が公開している下水道
台帳 22)を参考に、各種配管・人孔の 3 次元モデルを作成した。

図 2.3-16

文京区白山通り沿いの下水道 3 次元モデル- 121 -- 121 -

(5)

地質リスク

基盤モデル作りに際し、地下構造物に影響を与える地質リスクの情報をどのように整備するかは重要な課題である。地質リスクは「地質に係わる事業リスク」と定義され、事業コスト損失そのものとその要因の不確実性をさす 23)。都市域における地質リスク要因として、地下水、支持層の傾斜・不陸、地盤流動・変形、液状化、地下埋設物、土壌汚染、活断層、自然由来重金属、硫酸塩酸性土壌、天然ガスなど様々な事象が考えられる。
地質は人の知覚が及ばないような長時間をかけて、堆積・浸食・続成作用など様々な形成プロセスの結果存在するものである。このような地質の成り立ちに由来する不均質
性や地質調査自体の限界がもたらす地質リスクは、地下構造物の建設・維持管理へ重篤な影響をもたらし兼ねない。地質リスクにより生じる障害は、施設を建設する際の不測の事故、施設の破壊・変形・劣化、事業費増加、事業期間の長期化、生活環境や自然環
境の悪化などが考えられる。
特に、地下開発に影響を与える地質リスクの直接・間接的要因の一つとして地下水の振舞いが挙げられる。地下空間利用による地下水状態の変化は、地下水の流況阻害を引き起こし、その結果、構造物の沈下・浮上、地盤沈下、地下水水質汚染、井戸枯れ、湧水枯渇、生態系への影響、地表温度変化などをもたらす可能性がある（図 2.3-17）。
他にも、高い導水勾配による施工中のボイリングや、地下水が存在することで発生する
液状化現象、土壌汚染物質の移流拡散など、他の地質リスクの素因・誘因にもなり得る。

図 2.3-17

地下水流の遮断による地盤環境問題 24)

一方で、地下水はその性質を捕捉するのが難しい事象である。既往地盤情報には、調査目的によって地下水の扱い方が異なる場合や、観測時期や方法が不明、透水試験法の未記載、帯水層の未分類など不十分な観測データが含まれることは少なくない。地下水
情報の利用に際しては、細心の注意を払う必要がある。
- 122 -- 122 -(6)3 次元地質モデルの課題

1) 作成方法
3 次元地質モデルは、地形、地質境界、断層、分離面、風化・変質、岩級区分境界、物性分布等の分布・状態を、3 次元空間において表現／可視化するための電子データである。3 次元地質モデルを構築する手段となる 3 次元地質解析技術は、専用ソフト
ウェアを駆使して実行されるものであるが、基本的な地形・地質事象や地盤情報・電子データ構造への理解が不可欠である 21)。
一般に、地質構造の複雑性が増すほど地質調査による予測・推定の難易度が上がり、3 次元地質モデル構築の難易度も高くなる。一方で、調査の質が良ければ信頼性の高
い 3 次元地質モデル構築が可能であるが、モデル構築の難易度が低くなるわけではな
い。扱うデータの数量が多くなれば作業負荷が増し、データ管理は慎重に進めなければならない。

2) 品質確保
3 次元地質モデルを構築するには、適切なモデル構築方法を計画し、モデル作成に用いる入力データの品質管理、モデルの妥当性評価から成果品作成までを網羅するプ
ロセス管理が必要とされる 7)。
地下施設の維持管理や新たな地下開発に役立てるためにも、3 次元地質モデルの信頼性を保証する①地質調査情報の信頼性と入力データの品質記録、②モデル構築プロ
セスの明確化、③モデルの妥当性評価、④トレーサビリティの確保、がなされていなければならない。

3) 利活用
都市地盤における地質調査は、用地的な制約等により十分な調査数量を確保できないことがある。隣接する既存施設や同種地盤における地質情報・地質リスク情報を最大限利活用すべきであるが、現状では、民間インフラにおける地質調査データや建築確認等で得られた地盤情報の共有や再利用は進んでいない。
ボーリングデータ等の一次情報の共有化は、社会資本整備審議会・交通政策審議会の答申を契機として、今後、積極的に取り組まれることが期待できる。品質が確保されている 3 次元地盤モデルについても、データベースとして集約できるように検討するべきと考えられる。加えて、リスク分析・管理の視点から、地盤に係る災害情報やインシデント（重大事故につながる恐れがある事例）情報も共有・継承されるべきと考えられる。

- 123 -- 123 -2.3.3(1)

BIM／CIM による事例
地方共同法人日本下水道事業団（JS）
JS では、2013 年頃から BIM についての調査を開始し、2014 年に、処理場・ポン

プ場の本格的な BIM／CIM 化を開始した。処理場・ポンプ場では、土木、建築、建
築機械設備、建築電気設備、機械設備、電気設備の 6 工種が必要で、設計・施工段階
では複雑な調整業務が必要であり、その解決ツールとしての BIM／CIM に着目し、2015 年には、設計会社、建設会社、機器メーカーなどと下水道 CIM 共同研究を開始した。
下水道のの 3D モデル化は、図 2.3-18 のように、既設の処理場を対象に汚泥処理、水処理、管理棟、外構の順で実施し、全体統合モデルを構築している。この事例では、
設計が 2001 年以降、施工が 2003 年以降で 2008 年までと比較的新しかったため、2D図面データが有り、そこから 3D 化を行い、IFC ファイルなどを介して設備の 3D データを追加していった。
また、これらの 3D モデルデータおよび属性データを活かして、設備台帳を整えて、維持管理に活用している。そのために、プロジェクトマネジメントシステムや、そのベースとなる施設 WBS（ワークブレークダウンストラクチャー）と必要な工種を規定した作業 WBS を構築して、その組み合わせにより維持管理業務を行っているのが特徴的である。

図 2.3-18

3D 化の手順

出典：下水道施設のライフサイクルにおける BIM/CIM 導入－JS 版 BIM/CIM－ 25)- 124 -- 124 -(2)i-Construction

国土交通省が推進する i-Construction は 2016 年より運用が始まり、調査・設計から
施工・維持管理までの建設ライフサイクル全般にわたって 3D を取り扱える環境が整ってきている。一般社団法人オープン CAD フォーマット協議会の部会である Open CIM
Forum によって 2017 年 9 月 8 日に開催された「CIM セミナー2017（東京）」に於いては、次のような成果が報告されている。

1)

ICT 土工および ICT 舗装工
ICT 土工や ICT 舗装工では、図 2.3-19 のように、UAV による出来形管理要領、

地上レーザースキャナによる出来形管理要領、TS・GNSS を用いた盛り土の締め固め
管理要領、出来形計測要領などが改訂され、より簡便に管理が可能となっている。

図 2.3-19

各社による新設・改訂項目への対応事例

出典：OCF CIM セミナー2017 講演資料，i-Construction の実例と要領の新設・改訂について 26)- 125 -

2)道路モデル
図 2.3-20 の例では、道路モデルに関して、測量、予備設計、詳細設計、ICT 施工

および維持管理の流れに沿って、システム提供各社が対応出来るようになっている。

図 2.3-20

道路モデルの作成・活用・更新の流れ

出典：CIM 導入ガイドラインに対応した CIM モデル作成と活用について 27)

3)

河川モデル
河川モデルについても、図 2.3-21 に示す通り、測量から維持管理に至るまでの、一連のデータの流れが構築されている。

図 2.3-21

河川モデルの作成・活用・更新の流れ

出典：CIM 導入ガイドラインに対応した CIM モデル作成と活用について 27)- 126 -

4)

トンネルモデル
トンネルモデルを、図 2.3-22 に示す。

図 2.3-22

トンネルモデルの作成・活用・更新の流れ

出典：CIM 導入ガイドラインに対応した CIM モデル作成と活用について 27)

5)

橋梁モデル
橋梁モデルについては、図 2.3-23 に示す。

図 2.3-23

橋梁モデルの作成・活用・更新の流れ

出典：CIM 導入ガイドラインに対応した CIM モデル作成と活用について 27)- 127 -

(3)i-Construction 推進コンソーシアム

首相官邸 2017 年 9 月の未来投資会議における、i-Construction 3 つのトップランナー施策（ICT の全面的な活用、全体最適の導入、施工時期の平準化）に対して「関連産業や産学官からなるコンソーシアムを早期に設立すべき」との提言により、プラットフ
ォームの確立、目標の共有化、蓄積されるデータの活用検討などに対して、「3 次元データ流通・利活用 WG」、「技術開発・導入 WG」、「海外基準 WG」の 3 ワーキンググループが設立され推進活動がスタートした。
「3 次元データ流通・利活用 WG」では、3 次元データの流通のためのデータ標準やオープン化により、シームレスな 3 次元データ利活用環境整備、新たなビジネス創出を目指している（図 2.3-24）。

図 2.3-24

3 次元データ流通・利活用 WG
出典：3 次元データ流通・利活用 WG について 28)- 128 -

また、CIM 導入推進委員会の資料を見ると、社会基盤情報標準化委員会特別委員会からの引用で CIM 導入の将来像などが示されている（図 2.3-25）。

図 2.3-25

CIM 導入により目指す全体像・将来像（案）出典：第 3 回 CIM 導入推進委員会 委員会資料 29)- 129 -

また、i-Construction 推進に向けたロードマップが示されている（図 2.3-26）。このロードマップの 3D データ利活用を見ると、ICT 活用に向けた取り組みが推進展開される中で、平成 31 年頃からのオープン化を見据えたプラットフォームの構築を目指している流れとなっている。

図 2.3-26

i-Construction 推進に向けたロードマップ 30)

現在、各基準および CIM ガイドラインの改定作業が始まっているが、そのなかで、地下情報に係る部分としては「設備関係の拡充」と「地質・土質調査関係の拡充」が着手されている。
平成 29 年 11 月に、建設現場の生産性向上に向け、建設生産プロセスの各シーンでの利活用方針を示すとともに、データ利活用に向けた今後の取り組みを示し、3D データの理拡張を促進するなどを目的とした 3D データ利活用方針 31)が国土交通省にて策定された。その記載内容は次の通りとなっている。
第１ データ利活用方針の目的
第２ 国土交通省の取組み状況：CIM 活用モデル事業における効果と課題
第３ 3 次元データの利活用方針（１）測量 ・調査段階（２）設計段階（３）施工段階（４）維持管理段階
第４ データの利活用に向けた取組み- 130 -

（１）Ｇ空間情報センターとの連携（２）3 次元データの仕様の標準化（３）既存データの利活用（構造物等 3 次元化）
（４）3 次元データ利活用モデルの実現の支援
第５ 推進体制
第６ スケジュールについて
特に推進体制とスケジュールについては、「今後の取組みや目指すべき 3D データの共有方法や利活用ルールについて、「i-Construction 推進コンソーシアム」と「CIM 導入推進委員会」が連携しながら議論を継続的に進めるとある。また、2D データ等の 3D化や各種データを統合して分析することなどを目指しており、そのためには産が持つ 3D
データの活用ニーズや保有するデータを分析する技術と、学が持つ 3D データの活用見識を連携させて研究を進めることが重要であり、このため、民間企業と大学が連携した研究体制と国が連携することにより、オープンデータ化などの 3D データの利活用が促進される環境整備を目指す。」とある。
公開記載されたスケジュールは以下の通りである（表 2.3-1）。

表 2.3-1

導入利活用に向けたスケジュール

2016 年度

・ICT 土工の実施

2017 年度

・ICT 舗装工、ICT 浚渫工の実施
・ECI 方式を活用し、3D データを設計 ・施工の一気通貫で活用する試行事業の実施
・橋梁および土工において CIM モデルの標準的な仕様の策定

2018 年度

・総合評価落札方式・新技術導入促進型の活用により 3D データの活用による施工、監督・検査の効率化および高度化を図るための技術開発の展開
・トンネル、ダム、河川構造物（樋門 ・樋管）おいて 3D データの標準的な仕様の策定
・3D データの流通・利活用に向けたシステムの仕様等の策定

2019 年度

・橋梁、トンネル、ダム 、河川構造物、港湾構造物（基礎工等）や維持管理において 3D データの活用拡大
・既存構造物を効率的に 3D 化する方法の策定、順次転換
・3D データの流通・利活用に向けたシステムの構築

最後に、CIM 推進に係る全体の連携体制を整理し（図 2.3-27）、CIM 導入推進委員
会での会議資料に示されている「CIM の段階的な拡大方針（平成 29 年～平成 37 年度）」
（図 2.3-28）を示す。

- 131 -- 131 -図 2.3-27

i-Construction の取組み-連携状況

図 2.3-28

CIM の段階的な拡大方針（H29～H37）
出典：3 次元データ流通・利活用 WG28)

本稿とりまとめの現在で、上図 2.3-28 の中で、運用開始から CIM の充実までの概ね
3 か年を 2 か年に、また、CIM の充実から CIM の活用を原則化に向けた概ね 5 か年を
3 か年に早めるよう取組みが強化されているようである。
- 132 -

2.3.4(1)

ICT 技術全般の動向
政府の動向

内閣府が科学技術政策として掲げている第 5 期科学技術基本計画 Society 5.0 の中では、戦略的イノベーション創造プログラム（SIP）の一つである、インフラ維持管理・
更新・マネジメント技術の研究開発計画 32)の中で、3 次元地図情報共通プラットフォー
ムの構築を謳っている。
3 次元地図情報共通プラットフォームは、2D／3D の地図データに、構造データ（CAD
データ）、インフラ検査データ（画像、打音、振動データ他）、自動走行 MMS（モービルマッピングシステム）データ（静的情報のみ）などの各種データベースを統合した
プラットフォームを構築し、それらのデータの中から目的とするデータを抽出出来るよ
うな API（アプリケーションプログラミングインターフェイス）の仕様策定を行い、インフラ維持管理情報がデータビューアを通して利用可能となるようなシステムを、2018年度までに作成する計画である。

(2)

産業界全般の動向

1) プラントエンジニアリング産業
石油製油所やガスプラントなどのプロセスプラントを設計施工する場合、複雑な配管類と架台や機器との干渉チェックおよび操作性の検証のため、30 年以上前から、プ
ラスティックモデルの代替として、3D モデルを構築して、活用してきた。
近年では、発注者側からの要求により、プラントの操業管理に利用出来る形での 3Dモデルの提出を求められており、それを実現するための手段として、すべての機器、配管、構造物に係わる、設計、調達、製作、輸送、現場での機材管理、建設、試運転に及ぶ一貫性のあるデータモデルを作成して、属性を含む 3D モデルデータの一元管理システムをクラウドベースで、どこからでもアクセス出来るようなシステムを構築している。

2) 自動車産業
デジタル化では、先行している自動車会社では、数年前から、大型の設計システムを構築することにより、自動車の部品のすべてを、3D データとして組み上げて、ヴァーチャルデザインを実現し、クレイモデルとの相互データ互換性を取りながら、最終製作用データを作り、工場での自動化を図っている 33)。
同時に、自動車内部などの使い勝手を検証するツールとして、ゴーグル型のヘッド
マウントディスプレイを利用した AR 技術の活用が非常に盛んである 34)。

- 133 -- 133 -

3)

製造業
製造業のスマート工場化の手法として、IoT を利用したデジタルツインという概念が有り、フィジカル空間での工場や製品の将来的な動きを、デジタル空間にリアルタイムに再現することで、精度の高い設計・生産・サービス提供を可能とする仕組みを作っている。

図 2.3-29(3)

デジタルツイン説明図 35)

一般社団法人日本経済団体連合会

2017 年 2 月に発行された「Society5.0 実現による日本再興 ～未来社会創造に向けた
行動計画～」の「II．実現に向けた行動計画」36)の中で、次のような提言を行っている。
【1】 都市：官民連携による都市活動全体のデジタル化・最適化【2】 地方：地域未来の社会基盤づくり【3】 モノ・コト・サービス：全体最適化されたモノ・コト・サービス基盤の構築【4】 インフラ：インフラ・インフォマティクスによるパラダイムシフト【5】 サイバー空間：Society5.0を深化させるサイバー空間の実現
上記の各項目の中で、インフラ・インフォマティスクという文言を使って、国土や街づくりに貢献する情報基盤（バーチャル・ジャパン）を官民で協力して、BIM／CIM を基盤にして、地形や地質などの地理情報空間を結合した静的データと災害、環境、気象、
交通、都市、エネルギー、水などの動的データを連係させたデータベースを構築することを提案している。そのための施策のひとつとして、人材育成のために、各地区のコアとなる大学にインフラ・インフォマティクスのカリキュラム導入や研究室の設置を行い、地域社会の教育機会を提供することを提案しているのが注目される。

- 134 -

(4)

経済産業省

2.2.2 で記載したように、経済産業省と株式会社ライゾマティクスが協働し、3D City
Experience Lab.という名称で、都市の 3D データを作成する実験を行っている 12)。
一つの事例として、渋谷の地下の活動を可視化する目的で、東急東横線・東京メトロ
副都心線の渋谷駅のホームとその周辺の 3D レーザー計測を行った。最大幅 36m、長さ530m、平均深さ 30m という、地下に広がる巨大な空間を、地下 5 階のプラットフォー
ムから、地下 4 階の通路、地下 3 階および 2 階にある改札階にかけて、終電後始発前の3 時間を使って、4 日間で、レーザー測量機および全方位カメラにて撮影を行い、図2.3-30 のような Shibuya 3D Underground というタイトルの 3D モデルを作成した。
計測範囲としては、縦 350m、横 400m に渡り、通常では見ることの出来ない、4 層分のフロアとプラットフォーム 2 面軌道 4 線の構造が、3D モデルとして、把握出来るようになっている。
この 3D データは、指定されたソフトウェアによって、利用可能となっており、こういう事例を示すことによって、新しいコンテンツやサービスの創出を促す試みがなされている。また、同様の都市の 3D データ化を進めていく上で必要となる、データのオー
プン化に伴う知財管理やセキュリティ管理に対する課題抽出や、関係者のコンセンサスを得るための事例としての活用も意図されている。

図 2.3-30

Shibuya 3D Underground
出典：株式会社ライゾマティクス ホームページ 37)- 135 -

2.3.5

現状の技術レベルのまとめ

2.3.1 土木情報学の活用で概略を紹介した土木情報学の領域では、産官学が協力して、CM 導入推進委員会などの下、既に実務に適用可能な多くの要素技術の開発やガイドライ
ンの整備が進んでいるが、調査・設計と施工との間のデータの連携や、発注者や管理者と調整・設計担当者と施工担当者などが一体となって、仮想的に施工のシミュレーションなどを行うフロントローディング的な業務遂行形態を行うところまでは至っていない。
2.3.2 地盤情報のモデル化では、示した事例の通り、地盤情報についても 3D 化の手法は確立されているが、そのベースとなるモデル作成に用いる入力データの信頼性を保証するデータの作成や管理手法が確立されている必要がある。また、3D モデルの精度を上げるために十分な調査数量を確保することも課題であり、社会制度的に、多くの民間データの共有化の仕組みを構築する必要がある。同様に地下水についても、出来るだけ直近のデータを利用者が参照できることが望ましい。
2.3.3 BIM／CIM による事例では、地下情報の管理で BIM／CIM を活用している地方共同法人日本下水道事業団（JS）の事例と、i-Construction を実現するための要素技術で開発・提供している各社により、多くの最新成果が報告されており、土工から、道路、河川、
トンネルおよび橋梁に至るまで、技術的な問題は、ほとんど無いと思われる。その中で、
国土交通省が推進する i-Construction コンソーシアムでは、3 次元データ流通・利活用
WG において、3D データの流通のためのデータ標準化、オープン化などにより、シーム
レスな 3D データの利活用環境の整備や新たなビジネス創出を目指している。推進体制としては、i-Construction 推進フォーラムと CIM 導入推進委員会が連携して異論を進めることになっている。2018 年度では、総合評価落札方式や新技術導入促進型の活用など、発注形態にも踏み込んだ検討も予定されている。
2.3.4 現状の整備状況と課題では、土木・建築産業以外の分野の動向を概観したが、最も 3D データの活用が進んでいる自動車産業では、完全な全部品の 3D 化を実現しており、大量生産型の産業では、物量の大量投資による設計・製作システムの構築も可能であることを示している。また、他の製造業でもデジタル空間とフィジカル空間のリアルタイムでの連携を実現するデジタルツインという先進的なシステム構築も行われている。
内閣府や日本経済団体連合会が提唱している Society5.0 社会の実現やインフラ・インフォマティクスの導入など、産官学の認識は共通しており、その要素技術も確立されつつあるので、地下情報の基盤モデルづくりに必要な社会的背景や技術的レベルは高く、既に整っていると言えるが、施設管理を行う管理者や発注者側に取っての直接的なメリットが理解しにくく、それに見合う対価を準備することが難しいのが現状である。
また、地下情報の基盤モデルの 3D データ作りのベースとなる各種データは、各種団体
によって分散保管されていて、一元化されたデータベースづくりには、情報提供や情報利用についてのルールの策定が必須で有り、一定の強制力を持った法的な整備が必要な状況である。

- 136 -- 136 -これらを打開するには、本テーマのように、具体的な事例を早めに沢山示すことにより、発注者や管理者のメリットを明確にして、予算措置を行い、適切な対応が出来る組織を集めて、発注者が中心となって、必要なプロジェクトを推し進める必要がある。

- 137 -- 137 -2.4

モデル地区の選定

2.4.1

選定条件

地下情報の基盤モデル地区の選定条件として、調査・設計から施工、維持管理および使用者の安全確保などの検討が行えるような条件がそろっていることが望ましい。
また、地下情報として地下構造物と地盤の基礎情報が確保できる、さらにはそれらの情報が 3D データとして確保できる地区であれば、その他のデータを付加していくことが可能となる。
さらに、最終的な維持管理のために 3D データを活用する機会があることや、その地区を利用する第三者が地下空間を安全に行動でき、非常時には容易に地下から避難できること、などが可能である地区であれば良い。
2.4.2

選定と理由

2.4.1 に示した条件を満足している地区として、2027 年の開業を目指しているリニア
中央新幹線の駅の一つである名古屋駅を取り上げて、その駅西口にある地下街（エスカ地下街）を地下情報の基盤モデル地区の対象とする（図 2.4-1～図 2.4-3 参照）。
なお、リニア名古屋市ターミナル駅が名古屋駅の地下に設置され、名古屋駅の拠点性や利便性がさらに高まることとなり、平成 28 年 12 月に名古屋駅本体工事に着手し、さらに名鉄名駅再開発計画が動き出すなど、今後、名古屋駅前が大きく変貌することとなる。名古屋駅周辺が名古屋大都市圏の玄関口として圏域を牽引しながら継続的に発展していくには、この機会に、これまでの課題を解消し、日本有数のターミナル駅の駅前にふさわしい空間の形成を進めることが必要となる。名古屋市は、リニア開業を見据えて、鉄道事業者始め多様な主体が連携してまちづくりを進めていくうえで、共有すべき目標
像やその実現に向けた取り組みを示す「名古屋駅周辺まちづくり構想」を平成 26 年 9月に策定した。

図 2.4-1

名古屋駅鳥瞰写真およびエスカ地下街位置- 138 -- 138 -図 2.4-2

名古屋駅周辺図 38)

図 2.4-3

エスカ地下街平面図- 139 -- 139 -モデル地区としてエスカ地下街を選定した理由について下記に示す。これらの内容を今まで以上に進めていくことで、今後、エスカ地下街の運営や名古屋市との協議などに役立つものと考える。
（選定理由）① すでに地下街管理者として平成 28 年度に 3D モデル（土木躯体のみ）を構築している｡② 地下街管理者として地上にある出入口の測量を実施し、上記の 3D モデルに測量値を反映している｡③ 愛知工業大学中村教授とともに地上と地下の 3D レーザー計測を実施し、上記の 3D モデルに反映している。なお、大学側でも 3D モデルを構築している 8) ｡
④ 愛知工業大学とともに 3D モデルを利用した VR や AR の利活用の試行を実施し、地上と地下の一体的な利用やわかり易い位置関係の可視化を目指している 8) ｡⑤ 平成 29 年度より地下街管理者として維持管理業務における 3D モデルの利活用を試行している 9) ｡
⑥ 平成 29 年度より地下街周辺の地下埋設物と地下街との関係を 3D モデルで可視化することを試行している｡⑦ 現在、リニア中央新幹線に関係する工事が駅西口側で行われ、エスカ地下
街も地下駐車場出入口などに影響している｡⑧ リニア中央新幹線の工事は大深度地下で行われることが公表されていて、エスカ地下街との接続方法がこれから解決していく事項の１つである｡

2.4.3

基盤モデルづくりの課題

基盤モデルづくりの課題としては、次のような項目が挙げられる。
① 地下街周辺の公道データ入手（道路台帳など）および 3D データ化｡② 地下街周辺のライフラインなどの埋設物のデータ入手（地下埋設物企業者の公開データ）および 3D データ化｡③ 地 下 街 周 辺 の 地 盤 情 報 (地 質 や 地 下 水 な ど )の デ ー タ 入 手 お よ び 3D デ ー タ化｡④ 地下街周辺の地上構造物または施設のデータ入手および 3D データ化｡
なお、すでに地下街および地下街周辺の地上の 3D レーザー計測データは、愛知工業大学中村研究室や名古屋市で取得済みであるため、基盤モデルの検証に活用することを考えてもよい 2)。
また、2D の図面（できるだけ CAD データ）がそろっていて 3D 化が可能なものや、地下街周辺にある存在は確認されているが位置情報や形状情報が不明なものについて
3D データ化する際には、慎重に進める必要がある。

- 140 -- 140 -2.4.4

基盤モデルづくりへの 3D データの活用

基盤モデルづくりにおいて 3D データ化された情報を利活用できる仕組みを構築する
ことで、各種のシミュレーションに活用できるほか、不確実な地盤情報に起因する事故発生の低減に活用できるなど、地下工事における安全性や効率性の向上が期待できる。
なお、ボーリングデータ等の地盤情報については、国や地方公共団体の公共工事のみ
ならず、ライフライン工事、民間工事も含めて可能な限り広い範囲について収集・共有することが必要となる。

参考文献
1)

首都高技術株式会社ホームページ：TOP＞技術紹介＞道路構造物等の維持管理業務を支援する次世代システム＞InfraDoctor／インフラドクター（http://www.shutoko-eng.jp/technology/infradoctor.php）

2)

地下街防災推進事業制度要綱，国土交通省

3)「地下街等地下空間利用施設の安全対策に関する実態調査 結果報告書」，総務省行政評価局，
平成 28 年 4 月

4)「地下街の安心避難対策ガイドライン」，国土交通省都市局街路交通施設課，平成 26 年 4 月

5)「地下街耐震に関する調査 報告書」，国土交通省都市・地方整備局街路交通施設課，平成 22年3月

6)

エスカの「安心・安全」への取組み, 土木学会誌, Vol.102

7)

大森,宮木,成澤、沼川：名古屋エスカ地下街 3 次元モデルの構築と利活用，第 55 回土木計画学
研究発表会(春大会)，2017.6

8)

中村，山本，成澤，大森：地下街の 3 次元レーザー計測と点群データの利活用について，地下空間シンポジウム論文・報告集，第 22 巻，2017.1

9)大森，沼川，宮木，成澤：名古屋エスカ地下街における維持管理対応の工夫，地下空間シンポジ
ウム論文・報告集，第 23 巻，2018.1

10)

CIM 導入推進委員会，第 1 回～第 3 回資料

No8, pp.20-21, 2017.6

11)

Dassault Systèmes ホームページ（https://www.3dexperiencity.com/）

12)

3D City Experience Lab. ホームページ（https://3dcel.com/）

13)

Government of Singapore ホームページ（https://www.nrf.gov.sg/programmes/virtual-singapore）

14)

Strategic National Projects to build a Smart Nation（ https://www.tech.gov.sg/Media-Room/Media-Releases/2017/08/Strategic-National-Projects-t
o-build-a-Smart-Nation）

15)

シンガポール建築建設庁（BCA/ Building and Construction Authority）ホームページ（https://www.corenet.gov.sg/general/bim-guides/singapore-bim-guide-version-20.aspx）（https://www.bca.gov.sg/bim/bimlinks.html）

16)

国土交通省ホームページ（http://www.mlit.go.jp/toshi/daisei/crd_daisei_tk_000007.html）

17)

国土交通省 社会資本整備審議会・交通政策審議会：地下空間の利活用に関する安全技術の確立について 答申（概要），答申（参考資料） 平成 29 年 9 月

18)

国土交通省 国土技術政策総合研究所- 141 -- 141 -19)

一般社団法人 buildingSMART Japan ホームページ（https://www.building-smart.or.jp/aboutbsj/organization/）20)

大阪大学 大学院工学研究科 環境・エネルギー工学専攻 共生環境デザイン学講座 環境設計情報学領域（矢吹研究室）ホームページ（http://y-f-lab.jp/introduction/themes/subject.html）

21)

3 次元地質解析技術コンソーシアム：3 次元地質解析マニュアル，(2018)22)

東京都下水道局：下水道台帳（http://www.gesui.metro.tokyo.jp/contractor/facility/daicyo/）

23)

地質リスク学会（2018 年 3 月時点）
（http://www.georisk.jp）

24)

西垣 誠：地下空間利用と地下環境保全，(2000)，土木学会

25)

地方共同法人日本下水道事業団：下水道施設のライフサイクルにおける BIM/CIM 導入－JS 版
BIM/CIM－

26)

OPEN CAD FORMAT：CIM セミナー2017 講演資料，i-Construction の実例と要領の新設・改
訂について

27)

OPEN CAD FORMAT：CIM セミナー2017 講演資料，CIM 導入ガイドラインに対応した CIM
モデル作成と活用について

28)

国土交通省ホームページ：ホーム＞政策・仕事＞技術調査＞3 次元データ流通・利活用 WG＞3
次元データ流通・利活用 WG について
（http://www.mlit.go.jp/tec/tec_tk_000043.html）

29)

国土交通省ホームページ：ホーム＞情報技術＞CIM＞第 3 回 CIM 導入推進委員会資料（http://www.mlit.go.jp/tec/it/index.html）

30)

国土交通省ホームページ：ホーム＞政策・仕事＞技術調査＞i-Construction（http://www.mlit.go.jp/tec/tec_tk_000028.html）

31)

国土交通省ホームページ：ホーム＞政策・仕事＞技術調査＞3 次元データ流通・利活用 WG＞3
次元データ利活用方針（http://www.mlit.go.jp/tec/tec_tk_000043.html）

32)

内閣府政策統括官（化学技術・イノベーション担当）：戦略的イノベーション創造プログラム（SIP）インフラ維持管理・更新・マネジメント技術研究開発計画，2017 年 9 月 28 日発行

33)

本田技術研究所 四輪 R&D センターデザイン室木越室長：ホンダの四輪デザインと 3D・VR 技
術活用の取組，講演資料，2014 年 6 月 26 日

34)

慶応義塾大学 特別招聘教授 舘暲氏：スーパーヒューマンを目指した「次世代 AR 技術」の最新動向，講演資料，2014 年 6 月 26 日

35)
36)

IoT 検定制度委員会（http://www.itmedia.co.jp/author/210877/）
日本経済団体連合会：「Society5.0 実現による日本再興～未来社会創造に向けた行動計画～」2017
年2月

37)

ライゾマティクスホームページ（https://3dcel.com/）38)

名古屋市ホームページ（http://www.city.nagoya.jp/jigyou/category/.html）- 142 -- 142 -第3章 調査のまとめと今後の課題
3.1

調査のまとめ

本年度は、最初に都内で大規模開発を行っている大手不動産会社に、施設情報の管理状
況についてヒアリングを行い、地下情報の取り扱いについての現状の課題を調べた。続いて、札幌市、福岡市、大阪市および名古屋市の自治体および熱供給会社や地下街運営会社などに対してヒアリングを行い、施設データの保管形態や、デジタル化の必要性および 3D
データ化の実現性等についての調査を行った。結果的には、既存施設の管理用情報については、2D の CAD データを pdf などの閲覧用データに変換して、共有サーバーにて利用しているところが多く、3D データに関しては、当面は導入を考えていないところが多かった。しかしながら、地下鉄の運営会社では、新設される地下通路などについて、関係者の合意形成のために、3D モデルを使った資料を作成していて、3D データの活用を既に行っているところもあった。
上記のヒアリング調査と併行して、文献調査および 3D モデル作成会社からの技術紹介などを受けて、首都高技術株式会社の施設データ管理状況を調べた。首都高速道路が対象なので、地下情報に限定されないが、道路・構造物の 3D 点群データを利用した InfraDoctorと呼ばれるシステムとして既に実際の維持管理に活用されている。InfraDoctor は、GISを利用した管理台帳から、点検データや補修履歴などの維持管理データが付加された 3Dモデルを呼び出すことが可能となっており、膨大なデータ量を取り扱う必要のある社会イ
ンフラのデジタルプラットフォームの良い手本となり得ると考えられる。
もう一つの参考事例として、名古屋駅西口のエスカ地下街に於ける、3D モデルの活用事例を調査した。ここでは、地下街の耐震補強などを契機とした地下街防災推進事業の取組を行うのと同時に、構造躯体の 3D モデル化や 3D 点群データや全方位カメラのデータを利用した施設全体のデジタルデータ管理システムを構築し、今後の施設の維持管理や利用者の利便性向上や、避難誘導シミュレーションに活用するなどの先進的な試みを行っている。
海外の事例としては、バーチャル・シンガポールと名付けて、国土全体を 3D モデル化
して、社会インフラのデジタルプラットフォームを着々と構築しつつあるシンガポール政府の取組について、その仕組みと目的や活用方法などを調査した。このプラットフォーム
は、実物の社会インフラを、そのままデジタルデータとして再現して、仮想化、可視化、商業化するというコンセプトの下、都市開発のデータベースとして、今後も継続して活用されていくものである。そのバーチャル・シンガポールを実現するためのツールとして、
VDC（Virtual Design and Constrcuiton）という基本的な業務遂行手法が施設建設や都市開発プロジェクトの基本的なプロセスとして行政庁により規定されており、VDC を実行するツールとして BIM の活用が必須となっている。シンガポールに於ける具体的なプロジ
ェクトの成功事例として、シンガポール都市高速鉄道であるトムソン・イーストコースト
ライン建設工事の詳細内容を調査し、設計・施工から、環境シミュレーションおよび維持管理に至るまでに、どのような 3D データが作成され、活用されたかを確認した。また、- 143 -- 143 -VDC を成功に導くために、どのような人材や組織づくりが必要であるかについても、プロジェクト実行者からの率直な意見を行くことが出来た。
地下情報の基盤モデルに関連する法規については、道路、河川、都市開発、大深度地下、
港湾、水道、下水道、共同溝などに関する現行法規の主な内容を整理して、今後の社会イ
ンフラデジタルプラットフォーム構築時に、参照出来るような資料を作成した。
今年度の調査では、地下情報のライフラインに関わる電力会社および通信会社やガス会
社などへのヒアリングが実施出来なかったが、国土交通省が、国内の地下情報の整備状況と課題について、2016 年に発生した福岡市地下鉄七隈線延伸工事に於ける大規模な陥没事故を契機とした実施調査結果が、非常に参考になったので、年 4 回に亘る審議会とその結果としての 2017 年 9 月に出された答申の内容について確認した。
地下情報の基盤モデルづくりに関する技術的な側面からは、土木情報学の取り扱う領域
や内容、一般財団法人日本建設情報総合センター（JACIC）が鋭意進めている CIM 導入推進委員会や国際土木委員会などの各種検討内容、動向、buildingSMART Japan（bSJ）の委員会構成と技術テーマなど、最新の技術動向を調査した。その中で、地下情報の最も難しいテーマである地盤データの 3D モデル化を取り上げて、事例を基に、構築方法と課題について検証した。地盤情報のモデル化として、ボーリングデータに基づいた 3D モデ
ル化は可能であるが、ボーリングデータのサンプル数やそのデータそのものの品質によって、3D モデルの信頼性が変わってしどうのようなまうことが課題であり、また、地下水についてはリアルタイムの変化に追随することは現状では難しいとしても、直近の調査資料や観測データを入手することが出来れば、地盤情報と併せて、ある程度信頼性のある 3Dモデル化も可能で有り、各種の施設計画や設計・施工の検討に、非常に有用であるということが分かった。具体的な事例として、文京区における 3 次元地質モデルと地下施設モデ
ルおよび位置を分かりやすくするための地上施設と、上下水道の埋設管を 3D モデル化して合成したものを報告した。
BIM／CIM の活用に関しては、国内の地下情報に関する事例として、地方共同法人日本
下水道事業団（JS）による取組を取り上げ、その 3D データの構築に至る経緯や構築手法を確認した。既存施設の 3D モデル化やプロジェクトマネジメント手法を応用してデータベースを作っていく過程は、他の施設でも非常に参考になると思われる。
次に、現在、国土交通省により積極的に推進されている、i-Constrcution の要素技術について、調査した。ICT 土工、ICT 舗装、道路モデル、河川モデル、トンネルモデルおよび橋梁モデルについて、3D モデルの作成ツールや構築手順が確立されており、実施に移されていることが分かる。推進体制やスケジュールについても、2019 年度までの詳細項目が決められていて、その先のロードマップも提示され、目標も明確となっている。
以上のような今年度の調査結果から、来年度のモデル地区として選定した名古屋駅西口
エスカ地下街では、実際に、地下街管理者がすべての施設データを 3D モデルとして管理すべく、かなりの部分の 3D モデル化を行っていて、今後の施設管理や維持管理の運用、防災、避難計画、合意形成などに活かしており、モデル事例として最適であると考える。
次年度では、上記のデータを如何に地下街管理者と共に利用出来るかを想定して、さらに必要なデータを補い、2 か年の研究成果を活かした地下情報の基盤モデルを確立し、有効なデータ管理手法とデータ活用方法を策定していく予定である。

- 144 -- 144 -

3.2

今後の課題

次年度の地下情報の基盤モデルづくりのモデル地区としてエスカ地下街を選定したが、その周辺の公道やライフラインのデータ、地下街周辺の地盤データおよび地上部や周辺施設の 3D データの入手などの課題がある。それらを入手する過程や地下街の管理者および周辺施設の管理者との調整の中で、国内の都市部での地下情報の基盤づくりのためのデー
タ提供やデータ共有の仕組みに関する課題も出てくると予想される。
また、技術的には、既存地下埋設物の正確な把握方法として、いくつかの手段が開発されてはいるものの、深さの制限や埋設物の種類や材質の判定が難しいことなどの問題もあり、これらを解決できる革新的な技術開発も必要である。なお、新規の埋設物の工事においては、完成後の 3D 点群データ計測結果や写真データと、設計・施工時作成した 3D モデルと合体させて、非常に正確な完成時の 3D データが残せる方法が確立されており、人的リソースや工程やコストの問題が解決すれば、今後の地下埋設物のデータ管理には非常に有効な方法である。
また、新設の構造物については、BIM／CIM の普及や設計・施工を許容する契約形態や業務遂行形態の有効性の実証に伴い、大規模工事に於いては、VDC 的なプロジェクト遂行が、国内外で一般的になってきているが、公共工事における BIM／CIM 利用については、発注形態や対象物の種類に依っては適用が難しい場合もあり、今後の検討が必要である。
以上のような課題に加えて、下記のような検討項目が挙げられる。
① 地下情報の基盤モデル3Dデータの 利活用に関する、管理者側からのニーズと地下空間利用者からのニーズの整理および提案。
② 発注者・管理者、設計・施工者、運用担当者が必要とする 3Dデータ の仕様を明確にして、3Dデータ作成計画書（案）の作成。
③ 3Dデータ一 元管理方法および最新の情報技術によるセキュリティを確保した上で使いやすいインターフェイスを備えたシステムなどの調査④ 地下情報の基盤づくりのための予算計画案の立案のために、要求事項に応じた
3Dデータ作成のためのコストの試算と費用対効果の検討。
⑤ 社会インフラ構築プロジェクトの遂行形態の提案⑥ 社会インフラデジタルプラットフォーム構築のための仕組みの提案。
今後は、「3 次元データ利用方針」（平成 29 年 11 月）にもあるように、産学官連携の体制をうまく活用して、オープンデータ化を実現できるようにしていくことで、フロント
ローディングの考え方に基づく施工性や維持管理段階を踏まえた計画や設計など様々な利活用を図っていくことが重要である。

- 145 -- 145 -

書名（2017M-072）平成 29 年度
地下情報の基盤モデルづく りに関する調査補 助事業発行

平成 30 年 3 月
一般財団法人エンジニアリ ング協会
地下開発利用研究センター〒105-0001
東京都港区虎ノ門三丁目 18 番 19 号
TEL 03-5405-7203
FAX 03-5405-8201

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