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わかりにくい
耐震診断について（公共補償基準対象）とようとする時、異なる価 （Ａｉ）がなく、建物ははいえ、将来の学校経営値観で２つの構造計算を 一様に揺れるとして計算を見込んで施設の改造をして安全性を確かめる事 されておりました。
する必要を考えれば、既になっています。これがそこで、基準に満たさ存の機能に配慮しながら１次設計と２次設計であ ない建物を診断し、どのも一般補償での金銭補填ります。
部分の強度が不足してい公共施設等が支障とな が従来有して機能を再現 財産権に対する補償を否 （財産価値重視）を選択
１次設計は、建物の自 るのか、どの様に補強しり補償対象となった場合 するためには、一方であ 定するものでない事は当 する必要も発生します。
重や外力（地震や風）に たら良いのかを明確にし一部官庁の用地担当の方 る程度は一般補償に比較 然といえます。従って、 すなわち、公共施設等がよって柱や梁の部材に生 ます。計算上では建物のでさえ公共補償基準の適 して多額となる事を容認 公共施設等が支障となっ 支障する場合であってもじる応力度が許容応力度 保有する耐震性能を連続用が必須と考えられてい するといった面も有して た場合の補償は公共補償 公共補償基準の適用が必以内であるかどうかを検 量の指標で表現し、基準る面がありますが、必ず います。の適用が必須という意味 須という意味ではないこ証するものです。１次設 となる判定指標と比較ししもそうではないと私はではなく、公共補償の採 とがこの観点からもうか
今年で神戸の震災から 計は 年に１度程度は起 て耐震性能を評価するも考えています。
ここで、公共補償適用 用が可能と解釈すべきも がえます。土地代金のあ 早 年が経ちました。そ きるであろう中地震に対 のであり、建物の両方向土地収用法でいう私有 の対象施設の補償につい のと考えます。
り方によっても公共補償 の後何度となく地震が発 するもので、建物全体の （Ｘ・Ｙ）について求め財産には、公共施設等の て、・一般補償の適用の条件 生し被害をもたらしてき 重量の約 ％の力が水平 ます。建物の耐震性能を財産も含まれ、公共施設 ○ 公共補償基準第 条
公共補償基準第７条となりえます。
ました。昨年秋には新潟 に加わった時（震度４～ 終局強度・破壊形式・じ等の補償について任意協 （一般補償基準による補基準第８条（建設費）
県中越地震が発生し、年 ５程度）に主要構造部に ん性能（粘り強さ）・形議が成立しない場合には償）の検討の前提として、基基準８条（建設費）
末にはスマトラ島沖で地 損傷を起こさせないよう 状・経年変化等の要因か強制収用の手続きに移行
既存公共施設等の機 準７条（土地代）につい一般補償・公共補償基 震が発生し 万人以上の 設計する事を目的として ら算出し、構造耐震指標しうるものである以上、能を廃止し又は休止し てですが、ここでいう土 準の適用について、何を 方が犠牲になりました。 います。また、この場合 （耐震指標 Ｉｓ値）を本来、一般補償であれ、ても公益上支障が生じ 地代とは、既存の公共施 選択するにしても施設のまた、今年になってか は地震時に相当揺れたと 求めます。
公共補償であれ、原則でない場合。
設を合理的な移転先に移 建設は「法令の規定に基 らも福岡県や茨城県など しても、終われば元の状地震動の大きさ、敷地は同じです。そして、そ ○公共補償基準第 条
転するために必要な土地 づく機能回復」とはいえ 各地で大きな地震が発生 態に戻るように設計しま 条件、用途等から算出しれは対象施設の財産価値機能回復を前提とし を取得するための土地代 それは義務的な改良程度 しております。
す。
た構造耐震判定指標（判を補填することを意味すた補償額が一般補償の であり、買収する土地で が認められるに過ぎませ
いつおきてもおかしく２次設計は 年に１回 定指標 Ｉｓｏ値）と比るものです。
定める補償額に満たな はない事に留意する必要 ん。既存の推建費5500万 ないと言われ続けている 程度は起こるかもしれな 較し、Ｉｓ∨Ｉｓｏであい場合。
があります。
円の施設が何億円となる 東海・東南海地震に対し い大地震（震度６～７以 れば「安全」とし、そう●一般補償基準には、公共補償の対象とそのため、既存公共施 ような改善は補償として て警戒感を改めて持った 上）に対するものです。 でなければ「耐震性に疑一般補償基準において はいえども一般補償に基 設の機能回復のために、 は考えられません。補償 のは私だけでしょうか。 財産や建物の機能は失っ 問あり」と判断します。
は、機能回復という考え づく補償を採用するもの 既存の敷地面積より大、 原則は、そもそも既存施この様な中、当社にお たとしても「人命だけは神戸の震災以降多くの方を排除してはいないも としています。
または多額を要すること 設の経済価値・機能維持 いても学校施設を中心に 守る」事を目的としてい 建物について耐震診断がのの、どちらかといえばとなっても認められる点 の観点を大きく逸脱する 耐震診断、改修設計のお ます。この場合は大地震 実施され、改修工事が行財産権に対して重きをおこれは、公共施設等に が重要です。一般補償で ものではありえません。 手伝いをさせて頂いてお で建物の変形や傾きはで われてきました。
いています。とはいえ、 対する補償とはいえ、一 は、買収する土地の代金 即ち、法令等に基づく義 ります。調査は昭和 年 るが、粘りにより地震エ
東海３県では教育施設被補償者の従前生活の復 般補償による補償額がそ であるに対して、公共補 務的改善が限度として補 を境に実施します。これ ネルギーを吸収し、倒壊 を始め、公共施設の大部元をも配慮した考えに基 の、ロアー・リミットと 償では移転先の土地代金 償の対象となります。
は建築基準法が改正され は起こらない様になって 分の診断が完了していまづいています。
なると考えられることが である事が特異とするとた以降の建物は新耐震基 います。（保有水平耐力 す。しかし「建築物の耐●公共補償基準背景にあるためです。ロ ころです。例えば、私立基準９条（移転費）
準で設計されており、診 計算）
震改修の促進に関する法
公共補償基準において アー・リミットとして採 学校のグランドの一部が９条移転費については 断しなくてもよいことに
これに建物の重要度に 律」により「特定建築物は、公共施設がまさに、 用すべき補償額は、財産 用地買収で支障した事を 現一般補償基準の工法改 なっている為です。
より必要保有水平耐力に に該当する建物の所有者
公共の用に供されている 価値に匹敵する価値であ 想定します。学校として 正により、建物の現在価今回は理解しにくい現から の割増係数をか は耐震診断を行うよう」施設であって、従前有し り、一般補償基準の採用 の機能を回復させる為、 値に運用益を加算すると 在の耐震診断の内容につ け大地震に対しても建物 になっておりますが、診ていた機能を中断するこ が否定されるものではあ 隣接地を取得する事によ した再築工法に改正とな いて少々説明させていた の安全性を確保しようと 断後の建物改修に多額のとなく、可能な範囲で合 りません。すなわち、公 り機能回復を図るとしま って以降、公共補償９条 だきます。
します。
費用を伴うことが分かっ理的な形で再現するとい 共補償の適用対象施設の す。公共補償基準を採用 の位置付けそのものにつ
まず、耐震診断の対象つまり、昭和 年６月 ており、なかなか踏込めう観点に立っています。 補償にあって、公共補償 するとするならば、隣接 いて疑問視される面も多 外となっている新耐震基 １日以前に確認を通り、 ないのが現状です。
この一般補償と公共補 の採用は機能の保持が故 地の土地代と施設建設費 々あるようですが、用対 準の建物とはどの様な建 建設された既存建物につしかし、いつきてもお償の存在の背景には、公 に、それが有する財産価 が補償対象となるため、 連において公共補償基準 物などでしょうか。
いては当然の事、保有水 かしくない東海地震等に共の施設の補償について 値（ロアー・リミット） 原則、金銭支払とはいえ の見直し等の検討がされ現在の耐震規定は、基 平耐力計算、構造特性係 ついて防災対策をしておその公共施設の特性から を超える事を容認した形 その学校はその補償方法 つつある事も付け加えさ 本的に地震力を水平動と 数（Ｄｓ）、形状係数
く事は忘れてはならないして、財産に対する補償 の補償が可能であるとし の制約を受ける事となり せて頂きます。
して規定しております。 （Ｆｅｓ）、高い建物ほ 事でしょう。とはいえども、公共施設 たものであって、本来の ます。しかし、私立学校（Ｍ．Ａ） ある特定の建物を設計し ど最上階が大きく揺れる（Ｈ．Ｕ）
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編集者

2056

1.0

10時由小川

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通 巻 第 66号 （ 昭 和 63年 ８ 月 初 巻 ）2005年 ５ 月 １ 日 発 行

補償コンサルタント情報コミュニケーション誌

通 巻 第 66号 （ 昭 和 63年 ８ 月 初 巻 ）2005年 ５ 月 １ 日 発 行

いわの目的で開通した古い謂 岡鉄道となり、終着は奥 洲を経て終着の蛸島駅に影響を及ぼすのか、以下 は「差引計算」により求 増えるだけでなく、登記 である』旨を確認していれのある武豊線なれば、 飛騨温泉口駅と称する。 至る能登線も民営の能登に述べようと思います。 められていることから、 する時間も増えることに ましたが、このたびの改むしろ武豊駅は始発駅の 神岡は明治の初年より三 鉄道となっていたが、こその大半は実測地積と異 なるわけです。
正により、現地に来てい感が深いのである。
井金属の企業城下街とし の四月より軌道ではなく①分筆登記における分筆 なってはいるものの、残したがって、これらの ただいた人が『本当に本東海道本線大垣駅より て栄え、亜鉛の産出を誇 バス路線になったので、後の土地の求積方法
地を含め分筆後の土地の 事を登記依頼者に、業務 人又は代理人』であるの
分岐する五粁の赤坂線の っていたが、下流富山県 三月には名残りの乗車客
今まで、「分筆後の土地 地積を全て足せば登記簿 を行う私達が十分な説明 かを、これら利害関係人
終着赤坂駅は、旧中山道 にイタイイタイ病の発生 が可成りあったと聞く。のうち一筆（以下「残地積となるため、登記簿 により理解していただく のＩＤ証（本人ならば運の宿場であった。近くに でイメージダウンがあっ北陸本線高岡駅よりは地」）の地積については の記載上、つじつまがあ 必要があります。
転免許証や健康保健証
じょ うは な
産出する良質の石灰岩搬 た。しかし、その深い坑 南へ城端線三〇粁が、散「登記簿地積から『座標 っておりました。
また、今後、分筆登記 等、代理人ならば本人のと な み出の路線として、大正八 道を利用した東京大学が 居で知られる砺波平野を法や三斜法等によって求
しかし、改正後は、を行う際、その大半が地 委任状及び代理人の運転年（一九一九年）敷設さ 宇宙素粒子研究でノーベ 過ぎ、秘境五箇山を控えここ数年におけるＩＴ 積した土地』の地積を差 「全画地求積」を行うこ 積更正も共に行わなけれ 免許証や健康保健証等）れたが、昭和四五年赤坂 ル賞の栄誉を得たことは た終着の城端駅に達し、（情報技術）のめざまし し引く方法」（以下「差 とから、その状況で分筆 ばならないということに にて確認することが必要
ひ み村が大垣市に編入される 敬服に値する。
北へ十六粁の氷見線が、 い発展により、現在、こ 引計算」）により求めて 後の全ての土地の地積を も留意する必要がありま となってきました。と、分岐線であるのにＪ中央西線の恵那駅より 伏木を経て、漁業の盛ん の日本においても情報の いましたが、このたびの 足せば、その大半は登記 す。
したがって、業務を行Ｒとしては東海道本線と 二五粁、山城で有名な岩 な氷見駅に通じて、観光 収集や発信は、インター 改正でこの規定がなくな 簿地積と異なり、登記簿う私達は、今後、筆界確称するのである。呵々！ 村、寒天産出の山岡を経 客も少なくない。
ネット抜きでは語れない り、「分筆後の全ての土 の記載上、つじつまがあ ②筆界確認作業における 認の利害関係人にする立
昔のＪＲ樽味線は大垣 て、終着明知駅までのＪ
また、富山駅より北へ 状況となってきました。 地について地積の求積方 わなくなり、これを是正
本人確認会の通知や連絡の際には駅より二四粁、終着の美Ｒ明知線は、今では民営 八粁、終着の岩瀬浜駅ま その影響を受け、より正 法等を明らか（以下「全 するためには、地積更正
用地測量に必ず必要で 利害関係人にＩＤ証の持
こ う み
濃神海駅まであったが、 の明知鉄道となっている で富山港線が走っており 確な情報が必要となって 画地求積」）にしなけれ 登記を行わなければなり あるのが、対象土地及び 参を求める必要があり、東海道本線熱海駅より更に一〇粁程延長され、 が、明智町（現在恵那市 その利用度は高い。
くるため、日本国内の様 ばならなくなりました。 ません。
隣接土地の所有者（以下 また、なぜ必要なのかをきろ
分岐する伊東線十七粁の 終着は樽味駅となり、現 に編入）としては、犬山新潟県に入れば、東京 々な法律も改正がなされそもそも登記簿地積と今までなら、分筆登記 「利害関係人」）の筆界 十分に説明する必要があ
終着伊東駅は、ＪＲとし在は民営の樽味鉄道であ 市の明治村に習って、大 よりの上越新幹線三四〇 ました。その内、私達の いうものは、その土地の のみで済んでいたところ 確認（筆界の立会い及び ります。
まさては正しく終着駅である るが、濃尾大震災の痕跡 正村と称して観光客の誘 粁が、終着の新潟駅に達 業務に直接係わってくる 実測地積と比較すると、 が、この度の改正により 確定）であります。
（Ｎ．Ｓ）
が、伊豆急行の下田行に とも云ふべき根尾断層や 致に懸命である。
していることは周知であ 法律の一つとして不動産 ぴったりと一致するほう 地積更正登記も共に行う
今までは、立会の通知接続しており、数多い東 有名な淡墨桜の銘木は終
北陸本線福井駅より五 るが、越後一の宮の弥彦 登記法があり、平成 年 が稀であり、その大半は 必要性が生じてきたわけ や連絡をして現地に来て京駅から直通の特急下田 着駅から遠くない。
五粁の越美北線の終着で 神社の門前弥彦駅は、上 ３月７日に改正されまし 異なっているというのが です。
いただいた人に口頭等で行の停車駅に過ぎず、終高山本線の美濃太田駅 ある九頭竜湖駅は、久し 越線東三条駅より十七粁 た。では、この法改正が 現状であります。
このことは、登記依頼 『本人である』又は『本着駅なる風情はない。
より分岐する七〇粁の越 く小京都大野を経て勝原 の弥彦線の終着駅で、朱 私達の業務にどのような改正前までの残地地積 者にとって、費用負担が 人から委任された代理人
東海道本線清水駅から 美南線は、盆踊りで有名 までであったが、ダム建 塗神格風の立派さに打た盲腸のような終着三保駅 な郡上八幡を経て白鳥駅 設のため延長された結果 れる。新潟から越後線でと思います。今はこのは効率化するにはシステ
まで八粁の清水港線は、 まであったが、御母衣ダ である。しかし、前述の 吉田駅まで来て、弥彦線「為せば成る…」を聞く ムの改善や、積算に対す合併特例法の適用期限廃線になって久しいが、 ム建設のため北濃駅が終 如く、越美南線と結ばれ に乗換える参詣者も少なと、強く戒めの意味を感 る細かい点でのマニュア が今年３月末で完了しま
私が訪ねた当時は一日一 着となった。後述の越美 る夢は実現性がない。
くない。
じます。それはきっと私 ルが必要であり、統一化 した。平成 年度には市往復のみで、朝の三保行 北線と相俟って、美濃と北陸本線津幡駅から七新潟県内には、ＪＲ合が多くの事を為さずに今 にはコミュニケーション 町村の数が3200強あったに乗るには、前夜清水に 越前が結ばれることは、 尾、穴水を経て、終着の 理化で今は廃線となったまでやってきたからなの が必要だと思います。私 のが、平成 年度はおお泊まったのである。有名 現時点でははかなき夢で 輪島駅に至る七尾線は、 が、昭和五〇年頃までに私は学生の頃に、米沢 たが、その時やっと言わ でしょう。見ぬふりをし には私の考えが有るよう よそ1800強になります。
な三保の松原、伝説の羽 あり、現在は民営の長良 現在和倉温泉駅までがＪ 訪ねたものに、新発田駅 牛を食べようと友達と二 んとする事が分かったよ て物事をやり過ごしたり に、多くの人の考えや想ある県では村が消滅
衣の松に接したが、打寄 川鉄道になっている。
Ｒとして残り、それ以降 から十九粁の赤谷線終着 人でレンタカーを借りて うに思い、何かを発見し 「ま、いっか。」と諦め いがあります。その考え し、また非常に大きな面
い の たにせる駿河湾の海岸が、近高山本線猪谷駅から二 は民営のバスに代行され の東赤谷駅、東三条駅か 山形県へ行った事があり た様な気持ちになった事 たり。仕事に関わらず、 や想いがバラバラになら 積を持つ市の誕生や越県時侵蝕される傾向にある 〇粁の神岡線の終着神岡 ている。また、穴水駅よ ら東方八粁の終着越後長 ます。その頃は、今は震 を覚えています。この言 例えばダイエットなど自 ない様に、細かいところ 合併、飛び地ならぬ飛びのは、大井川上流にダム 駅までは、現在民営の神 り富山湾を右に見て、珠 沢駅、信越本線来迎寺駅 災で大変な新潟県に住ん 葉には様々な意味がある 分の意志の弱さ故に挫折 は違っても同じ方向に向 市が出来るなど、日本地建設の結果、それまで流より十二粁の魚沼線終着でいたので山形県は日帰 と思いますが、私は「も した事が多くあるように いている事が大切なので 図はもとより行政組織もお ぢ や下する土砂礫を沿岸流での西小千谷駅がある。こ りできる距離だったので っと自分の意志を強く持 思います。
はないかと思います。偉 大きく変わります。
補給していたバランスがの西小千谷駅で、旅のメ す。その時に立ち寄ったちなさい」という戒めと今、補償調査部内では そうな事を書いてしまい
私たちは、この合併にうえすぎようざん
断たれたことが原因であモリーとして入場券を求 上杉神社に上杉鷹山の言「やろうと思えば何でも 効率化・統一化を図ろう ましたが、同じ事を意識 伴う業務が大きな柱になななるとか、自然の摂理の大めんと思い、使用するた 葉「為せば成る、為さね できる」という可能性を という動きがあります。 して仕事をしていけば、 ると考えており、新組織切さを教えられた。
めではなく、小銭の関係 ば成らぬ何事も、成らぬ 示していると思います。 私が入社してから、部の 自然とまとまりが出てく となった行政に対し得意東海道本線大府駅からで「小人の入場券を下さ は人の為さぬなりけり」
私は今年で入社して４ 内部からこの様な動きが るものなのかもしれませ とする用地業務をどのよ分岐する十九粁の武豊線い」と申したら、今まで と刻まれた石碑がありま 年目を向えました。長か ある事は初めてです。部 ん。私も微力ながら、可 うに売り込むかが最大のの終着武豊駅は、知多半小人の入場券など売った した。私はその石碑を見 った様な短かった様な、 内を良くしようと想いな 能性を示す言葉としてテーマとなります。吹聴
島の東岸中央部にある。
ことはないと大笑いにな て初めてその言葉の意味 どちらとも思える期間で がらも形にならなかった 「為せば成る」と想いな も大きな宣伝です。是非明治十九年(一八八六年)ったが、懐かしい思い出 を考えました。それまで すが、やっと一連の仕事 事がようやく形になり始 がら、やっていこうと思 紹介して頂ければ幸いで東海道線敷設の材料輸送である。 （Ｍ．Ｋ生） にも聞いた事はありまし の流れが分かったかな？ めたのだと思います。私 います。
（Ｓ．Ｈ） す。
（Ｔ．Ｏ）
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