令和５年
第３回定例会（９月）
P２〜３
P４

207 号

実りの秋

P６〜７
P８〜15

こんなことが決まりました（主な議案）
議案賛否表
意見書

そこが聞きたい（一般質問）

議会ホームページ

こんな
ことが

議案審議

令和５年

第３回定例会で決まりました
15議案

可決認定

１人事案

適任

令和５年第３回定例会は、９月１日から１５日までの１５日間の会期で開催され、10議案が原案どおり可決し、
令和４年度決算認定については、決算特別委員会に付託、審議し５議案を認定しました。また１人事案は適任。

全員賛成

上峰町印鑑条例の一部改正

移動端末設備（スマホ）を利用して多機能端末機（コンビニ）を介して、印鑑登録証明書の交付を申請することができるようになりました。

主なも
の
紹介し を
ます

令和５年度 一般会計補正予算（第３号）

３億4,435万２千円

庁舎周辺インターロッキング
541万円
改修工事
町民センター周辺インターロッキ
ング改修工事 141万円

令和６年度開催の国民スポーツ大会及び全国障害者スポーツ大会開催地としての環境美化のため。

地域公共交通再構築事業用地購入費及び補償費 3,883万円
幹線バスと通学福祉バスとの接続の改善を行うために新しくバス停を設置する。

消防団格納庫解体工事 547万円
旧第３部格納庫の解体を行う。

タウンチャンネル事業委託料 880万円

SNS、YouTubeなどを活用したマーケティン
グ広報、危機管理情報発信、Dボタン広報紙や動画の編集作成管理などを一括し行うため。

麦・大豆生産技術向上
事業補助金 435万円

麦・大豆の国産化を推進するため作付けの団地化の推進や生産拡大に向けた機械導入の補助金。

災害復旧費

農林施設災害復旧工事

2,549万円

公共土木施設災害復旧工事

1,624万円

７月豪雨で発生した災害の復旧工事を行う。
2

第３回定例会

議案賛否表
１０

大 川 隆 城隆

９ 寺 﨑 太 彦

８ 吉 富

直 弘

豊

×は反対

７ 吉 田

６ 原

○は賛成

５ 大 川 徹 也

４ 鈴 木 千 春信

３ 江 﨑 文 男

新

名

採決結果

議案番号

件

２ 石 橋

〈賛 否 表〉

１ 蔵 戸

議案審議

令和５年

第３回定例会
46

専決処分の承認を求めることについて（令和５年度上峰町一般会計補正予算（専決第２号））

47 上峰町印鑑条例の一部を改正する条例

承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －48

上峰町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －49

上峰町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める
条例の一部を改正する条例

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －50 令和５年度上峰町一般会計補正予算（第３号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －51 令和５年度上峰町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －52 令和５年度上峰町後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －53 令和５年度上峰町土地取得特別会計補正予算（第１号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －54 令和５年度上峰町農業集落排水特別会計補正予算（第１号）

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －55 令和４年度上峰町一般会計歳入歳出決算認定について

認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －56 令和４年度上峰町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －57 令和４年度上峰町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －58 令和４年度上峰町土地取得特別会計歳入歳出決算認定について

認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －59 令和４年度上峰町農業集落排水特別会計歳入歳出決算認定について

認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －60 佐賀県市町総合事務組合規約の変更について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －諮問

人権擁護委員候補者の推薦について適任 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －― 地方財政の充実・強化を求める意見書

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －― 保育所等保育施設の職員配置基準改善を求める意見書

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －― 令和4年度決算特別委員会審査報告について

可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ －2○議長は賛否の意思表示をすることはできません。採決の結果、可否同数のときは議長が裁決権を行使します。
（過半数議決の場合）

3

全員
賛成

意見書を提出議案審議

国に対し地方財政の充実・強化を求める意見書記

１．社会保障の維持・確保、人への投資も含めた地域活性化、デジタル化、脱炭素化、防災・減災、物価高騰対策、
地域公共交通の再構築など、増大する地方公共団体の財政需要を的確に把握するとともに、それを支える
人件費を重視し、十分な地方一般財源総額の確保をはかること。
２．とりわけ、今後一層求められる子育て対策、また地域医療の確保、介護や生活困窮者の自立支援など、急増する社会保障ニーズが自治体の一般行政経費を圧迫することから、地方単独事業分も含め、十分な社会保障経費の拡充をはかること。特に、これらの分野を支える人材確保に向けた自治体の取組を十分に支える財政措置を講じること。
３．地方交付税の法定率を引き上げるなどし、臨時財政対策債に頼らない、より自律的な地方財政の確立に取り組むこと。また、地域間の財源偏在性の是正に向けては、所得税や偏在性がより小さい消費税を対象に国税から地方税への税源移譲を行うなど、より抜本的な改善を行うこと。
４．引き続きの新型コロナウイルス感染症対策として、５類移行後におけるワクチン接種体制や保健所も含めた医療提供体制について、自治体での混乱が生じることのないよう、十分な財政措置やより速やかな情報提供などを行うこと。
その他、まち・ひと・しごと創生事業費、会計年度任用職員制度の運用、特別交付税の減額措置を行わないこと、
デジタル化における自治体業務システムの標準化、森林環境譲与税、人口減少に直面する小規模自治体を支援、
以上計10項目、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

全員賛成

保育所等保育施設の職員配置基準改善を求める意見書記
１．保育施設の配置基準をOECD先進国並みの配置基準に改善すること。

２．保育施設・学童保育施設等職員の処遇を改善し、標準的な労働者の年収を確保するための予算を措置すること。
３．保育施設・学童保育施設で働く職員の人員確保策を迅速に策定・実施すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。



令和５年９月１5日

佐賀県上峰町議会4令和４年度 一般会計・特別会計

決 算を認定令和５年９月１日の本会議において、令和４年度上峰町一般会計歳入歳出決算及び各種特別会計歳入歳出決算が決算特別委員会に付託されました。９月４日から６日の３日間にわたり厳正なる審査が行われ、慎重な審査の結果、適正であることを認め全員賛成をもって認定すべきものと決定されました。
認定した内容は次のとおりです。

決（千円未満を四捨五入しているので、総額と一致しない場合があります）

一般会計

歳入総額233億3,918万９千円：歳出総額228億4,715万円：差引額４億9,203万９千円

算

教育費
町税
6億1,615万6千円
13億6,363万2千円
消防費
2.7%
5.8%
1億9,355万4千円
地方交付税
0.8%
11億8,950万8千円
土木費
5.1%
5億281万8千円
使用料・手数料
2.2%
7,401万円
0.3%
農林水産業費
国庫支出金
11億2,491万円 4億8,480万8千円
2.1%
4.8%

諸収入他
3億1,782万2千円
各種交付金 1.5%
2億9,119万3千円
1.2%
町債
1億3,853万4千円
0.6%繰越金
3億3,341万1千円
1.4%

歳入総額

歳出総額

県支出金
4億2,583万6千円
1.8%

233億
3,918万繰入金
72億617万5千円
30.9%

9千円

公債費
3億4,035万9千円
1.5%
その他
2億4,673万7千円
1.2%

228億
4,715万円
衛生費
7億3,395万4千円
3.2%

寄附金
108億7,415万9千円
46.6%

総務費
181億2,182万6千円
79.3%

民生費
16億693万8千円
7.0%

特別会計
特別会計名称

歳入総額

歳出総額

差引額

国 民 健 康 保 険

11億103万3千円

9億9,492万5千円

1億610万8千円

後 期 高 齢 者 医 療

1億2,743万2千円

1億2,631万6千円

111万6千円

得

177万7千円

0千円

177万7千円

農 業 集 落 排 水

7億3,787万3千円

6億9,195万円

4,592万3千円

土地取

主な財政指標
指標の説明

Ｒ４年度

前年度

数

町の財政力を表す指数。１に近い団体ほど自主財源の割合が高く、財政に余裕があるとされる。

0.55％

0.58％

経 常 収 支 比 率

町の財政の弾力性を表す指標。数値が低い団体ほど自由に使える財源が多いとされる。

94.7％

86.7％

実 質 公 債 費 比 率

町の借金返済額が標準財政規模に占める割合を表す指標。18％を超えると起債発行の際に許可が必要となり、25％を超えると起債発行に制限がかかる。

9.0％

10.0％

将 来 負 担 比 率

現時点で、町が将来負担すべき債務が標準財政規模の何倍あるかを表す指標。

－

－

財

5

政

力

指

令和５年度 補 正予算
９月定例会にて、補正予算案２議案が上程され、可決されました。補正内容は次のとおりです。なお、＊専決処分の金額を含みます。

３億5,254万円増額して、総額163億2,850万６千円となる。

予

一 般 会 計

歳出補正予算の主なもの（増額のみ）◎繰越金

2億9,224万2千円◎財政調整基金費積立金

1億7,090万円◎普通交付税

1億4,802万4千円◎用地買収に伴う補償費

2,657万8千円◎ふるさと納税寄附金基金繰入金

◎農林施設災害復旧工事

2,549万9千円

8,087万4千円◎公共土木施設災害復旧工事◎農林災害復旧負担金

1,417万4千円

算

歳入補正予算の主なもの（増額のみ）

1,826万6千円

本会期までの累計
県支出金
町税
地方交付税
国庫支出金
教育費
13億6,844万8千円 12億8,802万4千円 9億1,047万4千円 4億4,061万7千円
6億5,158万5千円
2.7%
8.4%
7.9%
5.6%
消防費 4.0%
その他
2億1,513万6千円
10億3,634万4千円
土木費 1.3%
6.2%
5億5,921万9千円
3.4%
町債
2億1,102万4千円
1.3%

繰入金
50億7,246万4千円
31.1%※町債とは借入金、公債費とは借入金の返済金です。
※国・県支出金は補助金です。

その他
3億471万3千円
1.8%

歳出
163億
2,850万6千円

歳入
163億
2,850万6千円
寄附金
60億111万1千円
36.8%

公債費
3億260万7千円
1.9%

総務費
112億8,639万7千円
69.1%

農林水産業費4億3,812万円
2.7%
衛生費
8億4,233万2千円
5.2%
民生費
17億2,839万7千円
10.6%

特 別 会 計国民健康保険特別会計

8,783万８千円増額し、11億6,538万５千円となる
後期高齢者医療特別会計

118万７千円増額し、１億2,980万１千円となる
土地取得特別会計177万６千円増額し、179万円となる
農業集落排水特別会計

4,598万２千円増額し、６億8,275万８千円となる

議長交際費の支出状況（令和５年度上半期）
区分

支出金額

支出内容

会費

5,000円 上峰町遺族会懇談会

会費

3,000円 知事・市町議長懇談会

支援金5,000円 原水爆禁止世界大会

お祝

10,000円 上峰町近圏少年剣道錬成大会

献花

10,000円 上峰町戦没者追悼式

合計

33,000円＊専決処分とは…本来議会の議決を経なければならない事柄を、法の規定に基づき、議決の前に自ら処理すること

6

一般
質問

そこが聞きたい!!
令和５年度

第３回定例会（９月）

この度の定例会で一般質問に登壇した議員は9名となります。通告の質問事項は、下記の通りとなりますが、議会の様子も編集後にホームページで掲載されますので、あわせてご覧ください。
No.

議

員

１
吉富隆議員

一般質問

２
吉田豊議員

３
石橋信議員

４
寺﨑太彦議員

５
原直弘議員

６
江﨑文男議員

７
蔵戸新議員

８
鈴木千春議員

９大川徹也議員7

質問事項（◯印の質問事項が記事になっております）

頁①気候変動による災害対策②上峰町中心市街地活性化事業について③ふるさと納税について

P.8

①農業振興
②町内道路の維持管理について
３ＤＸについて

P.9①農業振興について②水害対策について③消防団について④安心・安全なまちづくりについて①公共施設について②災害対策について③地域振興対策について
４健康対策について①上峰町健康づくり事業について②中心市街地活性化事業について③ふるさと納税寄附金について
４水害対策について

P.10
P.11
P.12

①中心市街地活性化事業について②公園整備について
３上峰町定員管理計画について

P.13①集落支援員の活動状況について②鳥獣被害対策について③各種イベントの開催状況について

P.14①災害に伴う被害と対策について②中心市街地活性化事業について
３農家の所得向上の取組について

P.15

１牛肉産地偽装事件を受けて、ふるさと納税返礼品の管理について
２行政のデジタル化について
３中心市街地活性化事業について
P.16④佐賀駅南のクスノキの引受けの件について⑤当地開催のSAGA2024国スポ・全障スポについて

今後中心市街地活性化事業の計画は

単 位 制・通 信 制 の高校については、
令和７年４月オープンに間にあうのか。
創生室長 合同会
社が進めている事
業についてはスケジュー

ルに向けて着々と努力を積み重ねていくとのことで私どもの方でも聞いていると

一般質問
こ ろ 。ま た 、町 の 方でＰＦＩとしてやっていくところについて は 、粛 々 と 進 め ているという状況。

気候変動による災害対策は体的な対策については。

危機管理対策監
対策の柱の一つとなるのは、「流域治水」
による災害対応と考え る 。こ れ は 従 来 の河川管理者等による治水対策に加え、国、県 、企 業 、住 民 等 あらゆる関係者による流域全体での治水に
より安全度を向上させる取組みであり、産業課長 上峰町の区域は狭いので隣町と合同でこのオーガニック農業を推進できないかとい

オーガニック農業について町の考えは。

水 」へ の 転 換 に 向 けた災害対応にあたっている。

今後町の計画は、町の大きな問題とし て 捉 え 、災 害 の ない町づくりを強く要望する。

オーガニック農業に つ い て は 、町 が先 頭 に 立 っ て 、オ ー
ガニック農業を進めるよう強く要望する。

うような取組みを今、行っているところ。

推進できないか取組み中

オーガニック農業について町の考えは町においても防災に関しては総力戦で挑む必要があるとの認
識 を 持 っ て「 流 域 治

気候変動を踏まえ対策
気候変動による災
害対策について町の考えは。
危機管理対策監年また 年に一度と言われる豪雨が毎年発生している現状 を 認 識 し 、気 候 変
動 を 踏 ま え 、災 害 対策について更なる検討及び対応を行う。
気候変動による今
後 、町 と し て の 具

５０

ふるさと納税につい て 。令 和 ５ 年 度の進捗状況は。
創生室長 上峰町
は 、全 国 的 に 高 い評価を受けているとこ ろ 。今 後 に お い ても町一体となって取り組んでいく。
令和４年度の今の時期と令和５年度の今の時期と比較した と き に 、寄 附 の 金
額と件数はどのようになっているか。
創生室長 令和５年７月末現在の寄附件数が 万８千件。
金 額 に つ い て は 、７月末で 億２千９百万円となっている。
令和４年度と比較をす る と 、昨 年 度 よ りも伸びている。

３０

隆 議員
吉富
パーキングエリア及び定住促進住宅の着工 、令 和 ６ 年 度 に 、
文教施設の着工を目
途 と し 、体 育 館 に つ
い て は 、実 施 計 画 を
本年度策定をして、以後のスケジュールを見通すことになる。

開発行為申請手続の準備
上峰町中心市街地活性化事業について、今後の計画は。
創生室長 開発行
為許可後に造成や建築確認申請等に速やかに移行できるよ
う 、開 発 行 為 申 請 手続の期間中を活用しながら準備を進めている旨伺っている。
ま た 、Ｐ Ｆ Ｉ を 活 用して実施する定住促
進住宅整備に向けた
手続きについても着々と進行しているところ。タイムスケジュー
ルについては開発行
為許可後に造成に入り令和５年度に簡易

問

答

問

答

問

答

問

答

要望

要望

問

答

２７

２４

問

答

問

答

8

土壌改良剤と し て 竹 チ ッ プ を実演はいつできるか。

要ということは理解
す る 。予 算 要 求 に つ
い て は 、今 年 度 は 無
理 に し て も 、来 年 度
導 入 に 向 け て 、一 年
あ れ ば 、場 所 の 選 定もできるだろうからその点について課長の見解を。

なぜ全ての道路を舗装できないのか

町道路規則に合致していない問

来年度内に機械導入
現地研修の結果竹肥料としての活用も考えているようだが。
産業課長 私として は 、土 壌 改 良 剤
としての活用が経費的にも安くて済むようだ。

まりの道路だとかの理由で町道に認定できないと町道認定を
拒 ん で き た 。私 の 法の 解 釈 か ら は 、今 までの建設課の対応は、
法 の 趣 旨 に 反 し 、違法性があるように理解 し て い る 。６ 月 議会で町長は濫用はいかんという判例が出ているということも
言 わ れ た が 、住 民 や区から要望が出た分に つ い て は 、私 は 濫
用には当たらないと思 う 。今 ま で の 積 み
残した分に対して町
道の認定が必要にな っ て 来 る 。い つ ま
でに町道の認定作業に 取 り 組 む の か 、それについて答弁を。

建設課副課長 町
道路規則の定めに
よ り 、全 て を 町 道 に認定することはできかねる。

この件については 、次 の 議 会 で 議
論したい。

9

答

要望

産業課長 実演の時期は近々に行おう と い う こ と で 、計画している段階だ。
機械も多数あるのでメーカーに出向き、
見 て み た い の で 、それについて検討している。
産業課長 来年度
当 初 予 算 に は 、こぎつけたいと思ってい る 。町 長 視 察 を 通
じ て 、竹 材 の 破 砕 によって生じる生チッ
プをすき込むということは推奨されな
か っ た 。大 気 中 の 菌の付着が必要なため数年放置したものを施用することが必要だとのこと。

道路法逐条解説では、国道・県道は、構造令で厳しく定め
ら れ て い る が 、市 町
村道路については、
毛細血管のごとく多種多様な道路がある。
従って道路構造令でも市町村道路の一級
町 道 、二 級 町 道 に ついてどのような道でなければならないと
い う 規 定 は な く 、住民の要望に応えて速やかに対応できるよ
う に 、弾 力 的 な 条 項になっているというこ と を 、６ 月 議 会 で建設課長と１時間かけて議論をして確認し た 。区 長 を 通 じ て要請があったりした場合も幅員が狭いからとか町有地ではな
い か ら と か 、行 き 止

町道の未舗装道路メーカーのデモ機
で実演が必要ではないか。
産業課長 デモ機による実演は必要だ と 考 え る 。粉 砕 機の騒音を含め設置場
所 の 検 討 中 だ が 、選定に苦慮している。

吉田

豊 議員

導入に向けて検討という答弁だが、デモ機の搬入が可能かどうかを確認すればすぐにできるだろう し 、場 所 に つ い ては相手があるから説得に少々の時間は必

一般質問

答

問
答

問

問

答

問

答

安全な農作業へ法面草刈改善はモデル的に取組む
安全な農作業に向けて法面の危険な草刈り作業の改善は。

ど考えている。

かもしくは撤廃するのか消防団幹部と協議。

第４部格納庫更新計画の進捗は今後順調に進み最短での完成目安は。

計上。

土地所有者と調整

第４部消防団格納庫更新計画の進捗は。

危険木伐採事業の成果は。

危機管理対策監
自宅敷地内に危険木を抱え災害による倒木被害を心配された町民から相談があ っ て い る 。現 在 ま
でに 件の相談を受け付けている。

事業は高評価だが今後の予算計画は。

総務課副課長 今年度に設計予算を上げられれば設計完
了 後 、来 年 度 の 着 工が最短。

件の相談を受付

町長 執行状況が予算に迫る状況と聞いているので今後予算づけを行いながら 、制 度 に つ い て も柔軟に見直す姿勢は
崩 さ な い 。し か し 境界ライン含め課題もあるので担当課と協議をしていきたい。

10

一般質問
布による路面補修な

切通川氾濫防止は
北茂安三田川線が最も近接する区間。

県東部土木事務所へ要望
切通川反乱防止に向けた右岸側の改善計画は。

今回は 号線から下流についての計画 。今 回 も 大 雨 被 害
は切通川上流全体を含めお願いする。

総務課副課長 消
防 格 納 庫 設 備 、広さなどについて協議を 行 い 、土 地 取 得 の手続きに係る不動産
鑑定料を補正予算に総務課副課長 年
齢制限を上げるの

現在までに

建設課副課長 今
年度の工事は中津隈橋上流護岸から西の 区 間 と 、み や き 町と当町の町境で県道問

危険木伐採事業の成果は
現状 歳から 歳の団員割合は約％ で 、訓 練 参 加 者
もほとんどを占め、活動している。 歳を過ぎて地域との繋がりが増えコミュニケーションの場にもなるので条例改訂を願う。

年齢制限について検討する
消防団入団年齢制
現限の撤廃については。

総務課副課長

在消防団員の入団
歳以
歳未満と規定して時要件として満上

い る 。入 団 時 の 年 齢 制限を撤廃することが団員増に有効な手段と考え る が 、現 状 の 中 で 増
やす取組みが必要と考
える。

２１

答

問

消防団入団年齢制限について

３４

４０

答

答

い く 。他 地 域 で は ノ
シバを植え景観も良く手入れし易く低コ
ス ト と の こ と 。今 後
農業を継承される方も安全に楽にできる
ようにノシバの取組
みを検討願う。
産業課長 地区の人より希望等を募ってモデル地区を選定し取組む。
竹チップ利活用範
囲は。

要望

信 議員
石橋
産業課長 事業化を検討している。
有機農業のための土壌改良剤としての活用 、林 道 な ど へ の 散

２１

６０
４５

問

答

問

１８

産業課長 多面的機能交付金で自走式畦畔草刈機購入また防草シートで雑草対策など取組む組織がある。
法 面 に は 水 路 、高低差等危険が伴う 。町 内 の 農 業 従 事者の平均年齢は 歳
く ら い で 、高 低 差 が多い北部では 歳であ る 。不 安 定 な 体 勢での作業なのできつ
く 危 険 で あ り 、本 人の体力も年々おちて

問

答

問

答

４５

問

６１

答

７１

７５

答

問

答

問

答

問

切通川の越水対策は

中心市街地事業の進捗は
開発行為申請中問

浚渫予定防 が 低 い の で 、土 のうを積むことはできないのか。

目安を提示している。
今 後 の 進 捗 は 、令和 ５ 年 、簡 易 パ ー
キ ン グ 、定 住 促 進 住
宅 の 着 工 、令 和 ６ 年
は文教施設の着工なのか。
創生室長 開発行
為申請中の期間を利用して造成や、次の工程に移れるように準備をしていくと合同会
社から聞いている。工事という形で目立っていないが、水面下ではいろいろ進めているのではないかと感じている。

庁 舎 に は 、様 々 な人が車を使って来ら れ る の で 、屋 根 付
きのパーキングパー
ミットを庁舎の東側に作れないのか。

庁舎東側に駐車場を

今後検討

庁舎の駐車場にはパーキングパー
ミ ッ ト が あ る が 、利用しづらく改善する余地があると思うが。

財政課長 令和４年度も同様の意見を受け、検討したが、予算や面積に限りがあ り 、難 し い 状 況 で
あった。

問

答

財政課長 国土交
通省では、標準の設計には、屋根付きが

問

討していきたいと思う。

望ましいとあり、今後検

答

問

答

今年の九州北部豪
雨 に よ る 、切 通 川の越水状況とその対策は。
建設課副課長 下
津毛地区から、要望があり、県東部土木事務所に要望を伝えている。また、今年度に浚渫と伐採を予定されている。
中津隈に切通川ポンプ場があるが、７月のポンプ場の排水状況は。
危機管理対策監
７月９日は、約
時間また、
７月 日は、
約９時間それぞれ稼働している。

中心市街地活性化事業の進捗状況は。
創生室長 合同会
社つばきまちづく
りプロジェクトにおいて開発行為申請中
で、佐賀県にて手続、審査を行っている段
階 と 伺 っ て い る 。同時 に 、関 係 官 公 署 との協議調整なども並行して進捗していると伺っている。
定住促進住宅の事
業 計 画 は 、令 和 ５年９月から令和７年３月 に 、設 計 期 間 、整 備
期 間 、令 和 ７ 年 ３ 月 に
引 き 渡 し 、令 和 ７ 年 ４月に公共整備等運営権の設定となっていて、この事業計画も大幅に狂ってくるのではないのか。
創生室長 実施方
針を見られていると思うが、実施方針は、現在の庁舎東側

建設課副課長 越
水 は 、低 温 倉 庫 の
東 側 の 箇 所 、そ の 約ｍ 下 流 の 箇 所 、また 、下 流 の 沈 み 橋 付
近の３箇所の越水箇所を確認している。
上 峰 町 と し て は 、切通川河川改修事業の早期着工を県東部土
木事務所へ強く要望していきたい。
沈み橋付近と北側
も 、毎 年 越 水 し て
い る 。上 峰 町 側 の 堤

１０

答

一般質問

創生室長…まち・ひと・しごと創生室長の略称

答弁者の名称について

11

１１

太彦 議員
寺﨑

問

答

答

問

答

問

答

１６０

問

フィットネスクラブ利用者に対する助成は長年通われている
人が助成を受けられない状況にある。
もう少し足早に助成ができないか。

カポイントでの給付事 業 と し て 、次 年 度の当初予算で考えている。

調整が整い次第、実施する町では町内のス
ポーツジムやフィッ

直弘 議員
原
町長 事業者と事務的な面で協議する期間を必要とする。
本年度の実施はできないか。
町長 調整が整い
次 第 、実 施 で き るようにする。

と考えるが。

※ゾーン

ゼロ

プラスとは…生

活道路における歩行者や自転車の安全な通行を確保す

ることを目的とした交通安全対策の一つ。

12

一般質問
いる。

比 率 は ０ で あ り 、健
全な財政運営と中心
市街地の活性化を両立させる信念は変わら な い 。合 同 会 社 の調達する資金を減らす目的以外にどういう 目 的 が あ っ て 、過去の基金を使わず、今年度の寄附金を使うべきと言われるのかが分からない。

町長 どんな意味があるのかよくわ
か ら な い 。財 政 は 安
定 し 健 全 。将 来 負 担

これまでの寄附金
が町民のサービス
拡大や様々な事業に充てられているのは事実であり承知してい る が 、ふ る さ と 納
税の基金残高の減少
が み ら れ る 中 で 、令和４年度から納税される寄附金の使途は中心市街地に限られて い る の で 、今 後 寄附されるふるさと納税を中心市街地以外の事業にも使えるよ
う使途の拡充が必要機の設置や中の尾団
地からパチンコ店駐車場に通じる道路の三差路も危険であり、改善の必要性があると考えるが。

町長 開発申請で求められることがはっきりした後で検討していきたい。

答

ふるさと納税寄附金の使途は町長 決算添付資料にあるように、
令和４年度もつばき
まちづくりＣＧＦ以外の子どもの医療費助成や道路など様々
な の事業に充てて年度以降に寄附されるふるさと納税を住民の生活に直接関わる事業にも使えるよ
うにする必要があると考えるが。

町民のサービス拡充に使われている
令和４年度のふるさと納税の寄附額
は約 億７千万円で前年度より大幅な増額となっているが、経費を差し引いた約億円は中心市街地開発を担う合同会社に返済不要となり得る条件で貸し付けら
れ て お り 、開 発 以 外の使途には使えない状 況 が あ る た め 、本開発地周辺の安全対策は開発申請後に検討する
中心市街地活性化事業の開発に伴い信号機設置などの安全対策が必要と考えるが町の考えは。

る 。ま た 、開 発 申 請 段
階において様々な機関から意見が出される の で 、そ の 意 見 に対応した安全対策が講じられると考える。

ドラッグストア西側の三差路に信号

３０１０８

総務課副課長※ゾーン プラスの設置を検討してい問ト ネ ス ク ラ ブ（ 以 下「事業者」という。）等の 利 用 者 に 対 し 、月 ２千円の助成を行う事業
を さ れ て い る が 、事業者が町から事業の委託を受けない場合
は利用者は助成を受けることができない。
この打開策として「 ミ ネ カ ポ イ ン ト 」付
与での助成を提案して い た が 、そ の 検 討
結果は。
町長 現在の委託事業とは別にミネ

３０

問

答

答

50

問

４９

問

答

問

答

問

答

問
答

中心市街地活性化事業の進捗はジ ュ ー ル と し て 、開 発

的なタイムスケ

６月議会にて全体

関係官公署との協議、と伺っている。同時に、審査を行っている段階る。佐賀県にて手続き、

開発行為申請中行 為 許 可 後 に 造 成 、令調整なども並行して進実施計画策定を本年度に 、体 育 館 に つ い て は

文教施設の着工をめどの 着 工 、令 和 ６ 年 度 にング及び定住促進住宅

行している。

けた手続きも着々と進

定住促進住宅整備に向Ｉを活用して実施する

い る と こ ろ 。ま た Ｐ Ｆ

捗 し て い る 旨 、伺 っ て創生室長 合同会
社のほうで判断される内容かと思う。

中心市街地活性化事業の雨水対策は調整池部分は、比較的早めの整備
現 状 で 、県 道 側 に 土水路を掘られ下流の外記のため池へ土砂を伴った雨水が流れ込む状況になっている 。調 整 池 が で き る
間 、こ の よ う な 状 態のままで良いか。

坊所児童公園改修計画は基本設計を行った７月の地区懇談会
にて西側への拡張の 意 見 が 出 た が 、その検討は。

創生室長 拡張の想定はしていない状 況 だ が 、公 民 連 携事業で模索をしていく の で 、地 域 の 方 々がサウンディングのほうに参加して構わないと思う。

様々なアイディアや意見を把握する調査。

見 交 換 等 を 通 じ て 、公 共 用 地 の 利 活 用 等 の 事 業 に 対 す る※サウンディング型市場調査とは…行政と事業者との意た 。公 民 連 携 手 法 を模索するため、 ※サウンディング型市場調査を 行 い 、民 間 事 業 者の感度を模索した上で方向性を検討する。

度、基本設計を行っ

昨年

令和４年度に策定された坊所児童公園改修計画の内容は。

創生室長

問

答

問

答

和５年度に簡易パーキ

行うとの答弁があっ７月の九州北部豪雨によりこの事業
地からの雨水がトラ
イアル前の県道に流れ 込 み 、氾 濫 を 起 こ
し て い る 。こ の 事 業
地の調整池のできる
間 、排 水 計 画 は ど うされるか。

産業課長 現在、外記のため池につい て は 、県 営 事 業 の調 査 、計 画 の 業 務 中
で 、そ の 中 で 上 流 からの流れについて詳
しく見ていきたい。

答た 。開 発 行 為 許 可 も ま

まだ開発行為許可が下りていないと

い う こ と で 、現 場 的 にだ下りていないようだが 、内 容 的 に は ど こ まりプロジェクトにおい社つばきまちづく

合同会

で進んでいるか。

創生室長

は進んでいないようで 理 解 し た 。で は 開
発行為許可が下りる
前に工事発注業者との契約等はできるか。

て開発行為申請中とな

創生室長 開発行
為申請に関しては合同会社で行っており 、内 容 の 詳 細 に つ
い て は 、こ の 場 で の説明はしかねるところ 。一 般 的 に 調 整 池部分を含む開発工区と い う の は 、比 較 的
早 め に 整 備 し 、完 了
公告をするような形で指導されると思う。
こ の 事 業 地 は 、解体が終わり更地の

現在の中心市街地活性化事業用地

問

答
問

一般質問

坊所児童公園創生室長…まち・ひと・しごと創生室長の略称

答弁者の名称について

13

文男 議員
江﨑

答

問

問
答

集落支援員の活動内容拡
充の考えは特産品開発や農村交流などの考えは。

携帯の備えもないので、今後勉強したい。

地域の要望を考慮し進める
６月定例会で質問していた支援員の労働環境改善の状況は。
６月定

蔵戸 新 議員
産業課長 現在、支援員が主に取り組んでいる活動は地区からの要望として上がってきた有害鳥獣対策や水草対策であ る 。今 後 も 地 域 の
要 望 を 考 慮 し て 、ス
キルアップが必要であれば研修会なども行 い な が ら 、内 容 を勘案しつつ取り組みたい。

により業務の幅が広がることは望ましいので考えを進めたい。

カミフェス等イベント開催状況は

り 、関 係 機 関 と 調 整
中 で あ る 。今 後 も 盛
り上がるようなイベ
ントにしたい。

例年どおり実施

子どもたちが楽し
めるようどのような工夫をしているか。

産業課長 ９月に水鉄砲による対戦型 イ ベ ン ト「 ウ ォ ー
ターガンサバイバル」を開催するなど子ど
もと一緒に楽しめる
触れ合い型イベントを 企 画 し て い る 。カ
ミフェスについてもステージイベントや特産品販売などを専門部会で検討してお

14

一般質問

他市町

近隣市町の支援員との交流や研修は。

産業課長の支援員との交流

町内の狩猟免許取得者の状況は

町長 ハンター保
険については猟友会との決別を意味す
ると受け止められてし ま う た め 、慎 重 にな る べ き で あ る 。猟友会三養基支部に上峰 町 民 が お ら ず 、当事者意識が芽生えな
いことが原因で離脱する人が多いのであれ ば 、い ず れ は 猟 友会上峰支部を組織することを目標に捕獲隊を組織したい。

猟友会に属さない者でもハンタ ー 保
険など条 件を満たせば有 害 捕 獲 許 可は申請でき る よ う 要 件の見直しが必要と考えるが。

取得者が増えず伸び悩んでいる
狩猟免許取得等補助金の活用状況は。

産業課長 平成年度から令和２年度までで５名が取得
し 、う ち ２ 名 が 鳥 獣被害対策に従事してい る 。交 付 実 績 が 伸
び悩んでいるため、補助金のアピールや周知につとめていきたい。

自分の町は自分たちで守るため、町独 自の捕 獲 組 織 育 成の考えは。
産業課長 町内で狩猟免許取得者には補助金や研修を実
施 し て い る が 、従 事者がなかなか増えな
い現状である。

問答

財政課長
例会での質問を受

け 、集 落 支 援 員 用 の
ロ ッ カ ー を 設 置 し 、更衣室で着替えや休憩ができるよう整備した。

夏場の熱中症対策
や安全対策状況につ い て 、野 外 で の 作
業に対応した空調服
や万が一に備えた経口補水飲料や救急箱は備えているのか。
産業課長 支援員に限らず職員用の第１回カミフェスの様子

今年開催したウォーターガンサバイバル

２９

問

答

問
答
問
答

問

答

問
答

問
答
問

答

７月の大雨対策に関する効果は
事前排水の成果が大きかった
本年７月上旬の大雨では警報が発令されたが被害状況は。

アスパラガス関連の農地約 ヘクタールが冠水している。
６月定例会の際、危機管理対策監の答 弁 で 、ハ ー ド 対 策と し て 、補 助 金 等 を活用した道路冠水対策、クリークの浚渫、
水門の電動化等実施する旨の言及があり、全ては完了していな
い と 思 う が 、今 回 の災害における効果については。
危機管理対策監
クリークの事前排水を警報発表の約時間前から実施いた

防災カメラ設置の考えは

１４カメラを設置してけ 、大 雨 時 に 浸 水 の情報を知らせる水位計や監視センサーを
町内河川や道路等箇所に設置しており、町のホームページを通じて情報発信をして い る 。防 災 カ メ ラの設置についても、
河川監視用として県へ要望しているが、設置には至っていな
い 。引 き 続 き 要 望 を継続していく。

河川監視用として県に要望を続ける
危険箇所等への防災カメラ設置の考
えは。
危機管理対策監
県からの支援を受だ い た 結 果 、豪 雨 発
生前にクリークの水
位を大きく下げること が で き た 。こ の 成
果が大きかったのではないかと考えている。

電動化された水門

128

危機管理対策監
人的被害や住宅被害 、ラ イ フ ラ イ ン の障害等はいずれもな
い 。一 方 で 道 路 の 冠
水が町内の中南部地区で発生している。
ま た 、林 道 の 法 面 崩
壊 が ３ 箇 所 、河 川 、
水 路 の 護 岸 崩 壊 、洗堀 等 が ５ 箇 所 、鎮 西
山内の道路の法面崩壊 等 が ６ 箇 所 、町 道の法面崩壊が１箇所
発 生 し て い る 。農 作物 関 連 で は 、水 稲 や

問

一般質問

に

いる自治体は県内
市 町 あ る 。先 の 答
弁の被災箇所は災害が多発している印象があ
り 、県 へ の 要 望 と 合 わ
せて町独自にも設置するのが望ましい。もし、カメラの映像を見ることができれば町民が、避難するかどうかの判断の指標になったり、消防団の活動が円滑に行えるのではと考える 。県 へ の 要 望 と 合 わ

せ て 、町 内 の 災 害 多 発地区にカメラ設置の考
えは。

危機管理対策監
現在水位計や浸水センサーを浸水把握の 手 段 と す べ く 、定着 化 、実 用 化 を 図 って い る と こ ろ 。監 視
カメラについて当面
は 、県 に 要 望 を 継 続
していきたい。

中心市街地活性化事業の進捗は

上峰町防災サイト（水位情報） 上峰町防災サイト（町内の浸水情報）

度に簡易パーキング
及び定住促進住宅の
着 工 、令 和 ６ 年 度 に文教施設の着工を目
途 と し 、体 育 館 に つ
いては実施計画書を
本 年 度 策 定 し 、以 後のスケジュールを見通すこととなる。

開発許可後、今年度より造成に入る

全体的

中心市街地活性化事業の進捗は。

創生室長

なタイムスケジュー

ル に つ い て は 、合 同
会社つばきまちづくりプロジェクトにおい て 開 発 許 可 後 、造成 に 入 り 、令 和 ５ 年

創生室長…まち・ひと・しごと創生室長の略称

答弁者の名称について

15

問

１０

問

答

答

問

答

２９

千春 議員
鈴木

答

問

答

佐賀駅南のクスノキの引受けについて

本整備総合交付金予算を既にいただいて

鎮西山再整備費用の範囲
今回の判断はどこ
で 、ど の よ う に 決まったのか。
町長 報道を見て、私が判断した。

当町が負担する費用は。

お り 、マ ザ ー ツ リ ーを植える計画になっている。
鎮西山は５か年で国の社会資本整備総合交付金予算を既に

１０

一般質問

おもてなしのＰＲの準備・計画は

１０

生涯学習課長 大会会場である中央
公 園 に お い て 、エ ビ
フライやプリン等、
地元特産品の紹介、試食ブース、直売ブース等を設けたいと考
え て い る 。そ の た めに は 、商 工 会 や 特 産品生産者等へ令和６年４月頃からホーム
ペ ー ジ 、広 報 紙 等 の
活 用 に よ る 、出 店 募
集の周知をしながら、したまちづくり及びスポーツを通した健
康のまちづくりを上げ て い る 。今 回 、当町で行われることは名誉なことであり、またとない絶好の機
会 と 考 え る が 、お もてなしやPRなどの準備、計画はどうなっているか。

安 全 安 心 、心 の こ も っ た 歓
迎と案内を行う
今回の２０２４国
スポ・全障スポが、来年の５月から 月に か け て 、当 町 に おいても５種目の競技が 行 わ れ る 。５ 月 は
全障スポオープン競
技の風船バレーが体育センターや小中学
校 の 体 育 館 で 、６ 月には国スポデモンス
トレーションスポー
ツとしてシャッフル
ボ ー ド 、ク ッ ブ と いう種目が体育セン
ターで、 月には全障スポの正式競技としてフットソフト
ボ ー ル が 、国 ス ポ 正式競技としてソフト
ボール少年男子が中央公園にて行われる。
当町は町の重点プロ
ジ ェ ク ト と し て 、自然や歴史資源を活用

問議会にいただいている。
今回の佐賀駅南のクスノキではない
木の移植の予算を組んでいたことは初めて知ったが。
町長 （マザーツ
リー植樹を含む）
鎮西山再整備の整備費用については既に議決をいただいている 。高 額 が か か る 大
木の調達を無償で引き受けることでコス
ト縮減になると判断
している。

問

答

徹也 議員
大川

情 報 交 換 、連 絡 調 整
を 適 宜 行 う 。ま た 、選手の皆さんに実力を出し切って試合をしてもらうことや保護 者 、応 援 の 皆 さ んに安全安心に気持ち
よく会場内を観覧して も ら う た め に 、受付 、案 内 、駐 車 場 、警備等のスタッフや
ボランティアへは正
確かつ適切な対応マ
ニュアル、接遇マナー
研 修 を 実 施 し 、歓 迎ムードを盛り上げ、
思い出に残る大会になるよう取り組んでい き た い 。ま た 上 峰
町の観光や産業等を広く知っていただき、また訪れたいと感じてもらえるような心を込めたおもてなしを提供したいと考えている。

16

創生室長…まち・ひと・しごと創生室長の略称

答弁者の名称について

創生室長 実際に移植する前に見積り徴取を考えている。
今 回 、当 町 に お いて引き受けるに当た っ て 、こ れ は 予 算を伴うものなので、議会に予算を諮るべ
きものだったと考えるが。
町長 鎮西山は５か年で国の社会資

答

問

答
問
答

問

答

委員長

鈴木 千春

講評結果については 、色 合 が 整 っ て お
りうまく表現されている旨の評価をいた
だいております。
研修２日目
神奈川県横浜市にありますニュースパー
ク（ 日 本 新 聞 博 物 館 ）に て『 新 聞 ク リ ニ ック』を受講しました。
講師は元新聞記者の平沼氏で講義と当町の議会広報を講評いただきました。
講 義 内 容 は 、ど んな内容が本文に記載
さ れ て い る の か 、本文に誘導するタイト
ルやリード文が必要。
ま た 、議 会 広 報 のみで完結せずにホームページや会議録まで参照したくなるよ
うな編集を心がける
な ど 、ご 教 示 い た だ
き ま し た 。加 え て 、
読者が自然と記事を読める目線を意識したレイアウトが望ま
し く 、参 考 と し て は
新聞記事を参考にしてはとのアドバイス
をいただきました。

研修を終えてこの度の研修では、読者を選ばない編集、目を惹くタイトルや理解を促すリード文や注釈など情報が一歩通行にならない読んでいただける編集が重要だと改めて、再認識しました。
合 わ せ て 、研 修 では 、他 町 村 の 議 会 報についても講評があり良い点は当町の議
会報にも反映していきたいと考えております。
今後につきまして、
私たち広報編集委員
会 は 、研 修 で 学 ん できたことを吸収し、見やすく伝わる広報
づ く り に 、引 き 続 き
努めて行きたいと考
えておりますので、よろしくお願いいたします。

新聞クリニック受講の様子

ニュースパーク（日本新聞博物館）

広報編集委員会研修報告 
令和５年８月 、日の日程で広報編
集委員会の研修を実施しました。
参加者は広報編集委員会（鈴木、吉田、江﨑、石橋、蔵戸）。
研 修 の 内 容 は 、１
日 目 、全 国 町 村 議
会 議 長 会 主 催『 令 和５年度議会広報クリニック』への参加。
２日目は、
『新聞ク
リ ニ ッ ク 』受 講 と 新
聞博物館見学となり
ます。
研修１日目

新聞クリニック受講の様子

議会広報クリニック受講の様子

は 、東 京 都 江 戸 川 区の広報課の職員としての経験をお持ちで、
現 在 は 、自 治 体 広 報
広聴研究所の代表理事をされておられます。
講 義 の 内 容 は 、情報 の 表 現 と し て 、視認 性・可 読 性・判 読
性・デ ザ イ ン 性 の ４点に配慮して読者の理解を促す編集に努めることなど学ばせていただきました。

デザイン性

議会活動

17

可読性

情報の表現
判読性

２９

東京都千代田区にあります全国町村議員会館にて、「議会広
報 ク リ ニ ッ ク 」に 参
加 し 、議 会 広 報 に 関する講義と参加町村の議会広報を講師に
講 評 頂 き ま し た 。講師であります金井氏

視認性３０新しい発見！

「上峰空手クラブ」

19：00～20：30
火・水・木【練習日時】毎週

令和５年10月24日発行☎070-3770-3023（大隈）あとがき

議会を傍聴してみませんか

３1日
９月９日
２4日

上峰町戦没者追悼式
上 峰町近圏少年剣道錬成大会
県内全議員研修会
上峰中学校体育大会
上峰町敬老会

８月４日
２7日

７月～９月

行事への参加







上峰町

■編集／議会広報編集委員会■上峰町ホームページ

検索 ➡

☎0952−52−2184

議会だより 広報編集委員会
委員長
鈴木 千春
副委員長 吉田
豊
委員
江﨑 文男
委員
石橋
信
委員
蔵戸
新

ス ポ ー ツ の 秋 、私 は 還 暦 野 球 の チ ー ム で 仲 間
たちと野球を楽しんでいます。
シーズン前に痛めていた左ひざの状態が悪
く 、野 球 仲 間 の 紹 介 で 佐 賀 市 の 病 院 で 診 て もら っ た ら「 左 変 形 性 膝 関 節 症 」と 診 断 さ れ 、この一年はリハビリしながら練習や試合に参加させてもらいました。
半 ば に な り ま す と 、な か な か 完 治 が 遅 い こと を 実 感 し ま し た 。来 年 の 春 に は 左 ひ ざ の 完 治
を 目 指 し 、ま た 他 の 部 位 が 痛 ま ぬ よ う リ ハ ビ リ
筋トレに頑張ります。
皆様も体だけは無理せずスポーツを楽しんで
（江﨑）
ください。

問い合わせ

６０

所】上峰町社会体育施設（武道館）【場

毎回、町民の皆さまに議会を傍聴していただき、ありがとうございます。
次回の定例会の会期は、12月１日（金）から12月８日（金）までを予定しています。一般
質問は12月４日（月）及び５日（火）の予定です。



207号

私たち上峰空手クラブは三好先生ご指導の下、自立と成長を大切にし日々稽古に励んでいます。幼児から大人まで、随時見学や体験を受付中です。お子様の成長やご自身の健康のため、私たちと一緒に空手を始めてみませんか。

■発行／佐賀県上峰町議会 住所／上峰町大字坊所383番地１

上峰議会だよりクラブの紹介

18