令和２年度「滋賀県の地域に応じた交通環境学習の普及・浸透に向けた基盤構築」事業

報 告 書

令和３年 3 月

滋賀県土木交通部交通戦略課

目 次

１． 業務概要........................................................................................................ １-1
１-１ 目的 .........................................................................................................１-1
１-２ 業務項目 ....................................................................................................１-1
１-３ 業務フロー ...................................................................................................１-1
１-４ 業務内容 ....................................................................................................１-2

２． 交通環境学習の実施手法の検討、教材の検討、教材の作成 .......................................... ２-２
２-１ 過年度の検討・取組 ......................................................................................２-２
２-２ R２年度の検討・取組 ....................................................................................２-９

３． 交通環境学習実施校における授業の実施 ................................................................. ３-1
３-１ 授業実施 ....................................................................................................３-1
３-２ 今後の進め方 ............................................................................................. ３-41

４． 近江の心を育む交通環境学習の普及・検討研究会の実施 .............................................. ４-1
４-１ 実施方針 ....................................................................................................４-1
４-２ 令和２年度 近江の心を育む交通環境学習の普及・検討研究会....................................４-2
４-３ 令和２年度交通環境学習における市町担当者会議 ................................................ ４-92

第 1 章 業務概要

－ 目 次 －
１． 業務概要 ........................................................................... １-1
１-１ 目的 ........................................................................................ １-1
１-２ 業務項目 .................................................................................. １-1
１-３ 業務内容 .................................................................................. １-2

１．業務概要
１-１ 目的滋賀県は琵琶湖を中心に周囲を山地に囲まれ、琵琶湖沿いの平地部に新幹線・鉄道・高速道路等が通る。JR
東海道沿線を中心に人口増加が続くエリアも多く交通と共に発展している。
しかし、県内には多様なエリア特性があり公共交通が便利なエリアとそうでないエリアの差が大きい。公共交通の維持は大きな課題であり、現在県で策定されている網形成計画においても、市民・事業者・行政みんなで支えていくことが不可欠である。また、特に地方部ではバス運転手の不足等も、本県の喫緊の課題となっている。
このような中で、草津市、東近江市等では、県・市町が県バス協会・バス事業者と連携し、遠足や社会見学の事
前学習としてバス車両を用いてバスを知る学習を既に実施し、学校から好評を得ているが、県下で取り組みを増やし
内容の活性化も図っていくには、効果・実施のしやすさの両面で有効なプログラムや、方法・体制等についての検討が不十分である。
一方、滋賀県では琵琶湖環状線を利用した、小学生に鉄道を親しむ機会を与えるとともに琵琶湖を中心とした滋賀県の地理、歴史、自然、環境等についての学習を深め、さらには社会性を身に着けさせることを目的とした「琵琶湖環状線小学生体験学習プログラム支援事業」を展開している。また、子どもたちが身近な題材から地域や社会の姿と自分の行動を考える交通学習は、交通との関わりが深い滋賀では特に有用で教育行政面からも期待され得るものと考えられる。これらを踏まえ、学校が多様なエリアの交通素材を活かした授業を展開する仕組みづくりを行うとともに、幅広い学習機会で実践可能なプログラムの構築を行うことを目的とする。

１-２ 業務項目
本業務項目を以下に示す。
表 １-1 業務項目

業務項目
１．交通環境学習における取組内容の検討、協議
２．授業等での試行
３．周知・サポート施策の方針整理、実施
４．周知ツール等の作成
５．近江の心を育む交通環境学習の普及・検討研究会の開催

１-1

１-３ 業務内容（１）交通環境学習における取組内容の検討、協議
昨年度モデル校にて実施した授業について改善点の洗い出しと改善方法についての検討を行うとともに、モデル校
以外の学校への波及方法についての検討、協議を行う。既存素材を活用した取り組み／新たな視点での取り組みそれぞれについては引き続きモデル校の教師等と意見交換を行い、カリキュラムの中での交通の有用性を高めることとし、素材の提供方法や授業のサポート方法等を検討した。
（２）授業等の試行
モデル校等に対し素材の提供や出前授業等を実施し、既存の授業材料のブラッシュアップおよび幅広い単元に適用した新しい授業材料を作成した。
（３）周知・サポート施策の方針整理、実施
交通環境学習の取組みを継続的に実施する体制を作るため、小学校教師宛アンケート、事業者への説明会、市
町担当者会議を実施し、関係者等と意見交換を行い、課題を整理するとともに実施体制を見直した。
（４）周知ツール等の作成
滋賀県全体で既存素材を活用した取組みを今後も展開していくために、効果的な周知ツールおよび翌年度以降においても各自治体や学校で活用できる授業材料を作成した。
（５）近江の心を育む交通環境学習の普及・検討研究会の開催
上記の検討について、近江の心を育む交通環境学習の普及・検討研究会を開催し、今年度の結果と４年間の総まとめを報告し、関係者や有識者等と意見交換を実施した。

１-2

第２章 交通環境学習の実施手法の検討、教材の検討、教材の作成－ 目 次 －
２． 交通環境学習の実施手法の検討補助、教材の検討補助、教材の作成 ..... ２-２
２-１ 過年度の検討・取組 ..................................................................... ２-２
２-１-１ 過年度の検討目標・方針 ........................................................ ２-２
２-１-２ H29 年度の検討・取組 .......................................................... ２-３
２-１-３ H30 年度の検討・取組 .......................................................... ２-５
２-１-４ R1 年度の検討・取組 ............................................................ ２-７
２-２ R２年度の検討・取組 ................................................................... ２-９
２-２-１ R２年度の検討方針 ............................................................. ２-９
２-２-２ 授業を実施できるサポート体制の確立 ........................................ ２-１０
２-２-３ 取り組みが広がっていく状況づくり ...............................................２-125

２-１

２．交通環境学習の実施手法の検討、教材の検討、教材の作成
２-１ 過年度の検討・取組
２-１-１ 過年度の検討目標・方針
滋賀県における交通環境学習（MM 教育）のさらなる展開を図っていくため、H29 年度に研究会を立ち上げ、
これまで交通環境学習の実施手法や教材の検討・試行を行ってきた。
H29 年度では、研究会の立ち上げにあわせ、滋賀県における MM 教育のこれまでの状況や教育の動向、課題等を整理し、MM 教育のコンセプトや事業の位置付け・進め方の検討を行った。
H30 年度では、MM 教育のコンセプトを踏まえ、各学年の学習プログラムおよび使用するツールについて作成・試行を行い、縦断型授業の実施可能性について検討した。また、R2 年度以降の仕組みづくりに向けて、周知・サポー
ト体制づくりの進め方について検討を行った。
R1 年度では、H30 年度の取組状況を踏まえ、交通素材を活用した学習プログラムをより効果的で使いやすいものにするために、学習プログラムのブラッシュアップを行うとともに、新たな連携・活用の可能性について検討した。また、
あわせて、取組を県内の学校に広げていくための周知ツールの検討・作成を行った。
次項以降に、過年度の検討・取組結果について示す。

図 ２-1 検討目標・方針

２-２

２-１-２ H29 年度の検討・取組（１）取り組みコンセプトの検討
滋賀県における MM 教育のこれまでの状況や教育の動向、教育素材としての交通の可能性を踏まえ、MM 教育を進めていく上での課題の整理を行った。
また、これらの課題や研究会委員の意見等を踏まえ、滋賀県の歴史や地勢、生活との関わりが深い交通の特性を活かすことにより、地域の様子や人の暮らしを知り、文化・交流を大切にしながら、社会の一員として行動できる人づくりに寄与することが可能であると考え、交通素材を活かした学習の基本的な考え方について以下のような整理を行った。
■MM 教育を進めていく上での課題＜配慮が必要な事項＞○教育として意味が十分にあるものにする・教師、学校が “子どもの学習の深まり” に効果的、必要と感じ、積極的に実施できる取り組みにする
・取組を支援する交通サイド関係者にとっても、教育として手ごたえがあり、一緒に考えていける取組にする○広い地域で定着、発展していくものとする
・教育の動向や、教師・学校にとってのうまみに配慮する
・各地で一定の量を実施、展開できる仕組み、体制を確保する＜MM 教育を進めていく上での課題＞○交通素材が、学校教育の質的向上や（長期的には）地域コミュニティ活性化等に資するように展開
・・・交通素材を、地域や社会の問題を理解し、自ら考え積極的に行動できる力を醸成するための教材として活用する。
○学校・教師による検討、実施を支援
・・・学校・教師が交通素材を活用し、単元等をより効果的に実施するための支援を実施
・・・コアとなる素材やプログラム提供、その他情報発信、相談対応のための仕組みを確保※外部による出前授業のみの取り組みとはしない○交通事業者等を中心とした地域連携により推進
・・・極力、交通事業者と連携し実物素材を提供（教育としての意義、学校にとってのうまみの確保）■滋賀県における MM 教育の考え方・コンセプト

２-３

（２）事業としての位置付け・進め方の検討
前項の滋賀県における MM 教育の考え方・コンセプトを踏まえ、本事業における取組の位置付け・進め方について以下のような整理を行った。H30 年度以降は、使える交通素材を発掘していくとともに、教材・ツールづくりや、周知・サポート体制づくりについて検討・取組を行うこととした。
■本事業の位置付け＜目的＞
・交通素材、その社会的特性を活かして、滋賀の目指す人間像の実現に寄与する＜検討・実施内容＞
・教育のために交通素材活用を促していく基礎を作るため・・・○滋賀におけるコンセプト（特徴）を整理する○使える交通素材を発掘する○その活用の仕方を検討、教材・ツールを作る（学校とともに実践・評価しながら、地域特性も踏まえつつ整理）○MM 教育の活用を推進・支援する仕組みをつくる
・将来的な地域での展開も促すため・・・○取り組みが定着した地域での交通まちづくり教育に向けた展開のあり方について地域とともに検討する

図 ２-2 本事業のねらいと検討目標・方針

２-４

２-１-３ H30 年度の検討・取組（１）交通学習プログラムの検討・試行
H30 年度の交通環境学習プログラムは、「既存資源の有効活用」及び「新たな視点での取組」の視点から、5 校のモデル校を対象に以下のような教科・単元で検討・実施を行った。検討・試行の結果、「既存資源の有効活用」では、バスの乗車体験を活用し生活科単元の理解を深める学習パターンについて一定の整理が行えた。また、「新たな視点での取組」についても、福祉学習やフローティングスクールでの交通素材の活用可能性、交通関連データの素材としての有効性等を確認できた。
以上の試行結果を踏まえ、R１年度では、教材・ツールのブラッシュアップや、連携パターンの強化・精度向上を図っていくこととした。

図 ２-3

２年

草
津

志
津
南
小

【生活科】
・振返学習用のWSを作成、実施⇒WS等の精度向上等

H30 年度の実施対象校における検討教科・単元

３年

―

大
野
小

―

土
山
小

【生活科】
・乗車体験により生活科を深めるモデル形成⇒他地域への展開

東
近
江

布
引
小

【生活科】
・宿題を担任が作成、実施⇒密な議論・例示等必要

―

彦
根

城
東
小

【生活科】
・実践機会による効果定着⇒継続・ブラッシュアップ

甲
賀

H31の
課題

【生活科】
○活用パターン整理へ⇒モデル校での取り組みを他校へ展開⇒ブラッシュアップ・効率化の検討（WS形式の精度向上、乗り方教室なしパターンの検討等）⇒その他の観点での活用検討（防災・福祉）

４年

５年

６年

【社会科】
・ゲームを使った方法を検討、具体化⇒試行、ブラッシュアップ【総合】琵琶湖
・湖上交通を用いたプログ
ラムを具体化⇒ブラッシュアップ
⇒効果的地域への展開

―

―

―

―

【総合】福祉
・車両を用いて福祉の理解を深めるバリエーション構
築⇒効果的、効率的な実施方法検討【総合】街道・交通からの活用可能性確認⇒データ提示方法、資料
の再検討

―

―

―

―

―

―

―

―

―

【社会科】
○２年生活科の取り組
みの発展として実施【社会科】○試行、ブラッシュアッ
プ【総合】琵琶湖
○H30の視点も踏まえ、より学習に役立つ方法
を検討⇒H30の視点でのブラッシュアップ・効果的地域への展開⇒琵琶湖博物館での校外学習との連携【総合】街道○H30の視点を軸に、再検討⇒効果的な資料やデータ提供方法について、密に議論、検討【福祉・バリアフリー】○パターン整理へ⇒引き続きブラッシュアップしながら実施し、効果向
上・効率化を図る⇒バス協会の取り組みとの連携

図 ２-4 検討・試行結果と R１年度の課題
２-５

（２）周知・サポート体制づくりの検討
R2 年度以降、「滋賀県のどんな地域でも」やる気があれば授業が実施できるサポートの確立と、将来的に滋賀県内で取り組みが広がっていく状況を目指すため、県単位での交通素材活用の素地をつくる必要がある。
これを踏まえ、R１年度以降における周知・サポート体制づくりの検討の進め方について整理を行った。
■周知・サポート体制づくりの検討に向けた視点
・「滋賀県のどんな地域でも」やる気があれば授業を実施できるサポートの確立を目指すために・・・○知る機会をつくる⇒全体的な取り組み周知⇒教師間の情報伝達・波及○実施しようと思った時にやれるようにする⇒交通素材の提供体制の確保⇒成功例の収集、事例の発信
・将来的に滋賀県内で取り組みが広がっていく状況を目指すために・・・○実施を促すインセンティブを確保⇒顕彰、発表機会の創出⇒一連の学習に対する資金支援⇒副読本等への組み込み■検討内容のイメージ
目 標

視 点

項 目

滋
賀
県
の
役
割

・H30に実施した学校教師とH31に実施予定の学校教師の情報・意見の交換
会の実施

ベースとなるツールの構築

・市町における相談窓口設置等の検討①既存資源の有効活用
・体験、車両提供メインの連
携バリエーション強化、整理（生活科、総合・福祉
等）②新たな視点での取り組み
・教材提供等を軸にした連・ブラッシュ
携検討
アップ
・連携パターンの抽出、精
・すごろく
度向上
作成

・教育効果の適切な把握、事例蓄積・整理
・琵琶湖、歴史学習のアウ
トプット方法を検討、試行

顕彰、発表機会の創出

市
町
の
取
り
組
み

滋賀県内で
取り組みが
広がってい
く状況を目
指す

一連の学習に対する資金支援

副読本等への組み込み

地域に取り
組みを根付
かせる

６年

教師間の情報伝達・波及

成功例の収集、事例の発信

実施を促す
インセンティ
ブを確保

５年

・実践事例やその教育施策を教師が理解しやすい形で整理
・県の教育委員会とも連携して全体的な周知を検討、試行

交通素材の提供体制の確保
実施しよう
と思った時
にやれるよ
うにする

４年

全体的な取り組み周知
知る機会を
つくる
「滋賀県の
どんな地域
でも」やる気
があれば授
業を実施で
きるサポー
ト体制の確
立を目指す

２年
３年
③周知・サポート体制の検討

・県でのMM教育事業の予算化に伴う対応を検討
・5、６年生の一連の学習に対して試行的にサポート
・各市町の意向・ニーズをふまえ、現実的な方法について教育委員会と議論興味の強い教師との連携強化
上記の状況を踏まえ、モデル校、市町教育委員会、市町と議論

市町で重点事業として実施

２-６

２-１-４ R1 年度の検討・取組（１）交通学習プログラムの検討・試行
R1 年度の交通環境学習プログラムはモデル校の土山小学校を対象に、以下の教科・単元で検討・実施を行った。
検討・試行の結果、H30 年度で実施した実車バスを活用した生活科学習や福祉学習については、ワークシートや体験の回し方等の改善・ブラッシュアップにより、一定の精度向上・定着化が図れた。また、社会科物流学習やまちの将来を考える地域学習において、交通を切り口に学習理解を深める教材・ツールの作成・試行を行い、連携・活用のバリエーション強化が図れた。
以上の試行結果を踏まえ、R２年度では、教材・ツールのブラッシュアップにあわせ、R２年度以降の周知・展開を進めていくため、これまで実施してきた学習プログラムについて、学習パターンやツールの整理を行っていくこととした。

表 ２-1

土山小
２年
土山小
３年
土山小
４年
土山小
５年
土山小
６年

R1 年度の実施対象校における検討教科・単元

H30 年度の交通学習プログラムのブラッシュアップ・定着化
・生活科・乗り方教室、乗車体験⇒取り組みの定着化⇒乗客インタビュー時における実施体制の検討
・総合的な学習・福祉学習⇒取り組みの定着化⇒観察体験の回し方を改善
・総合的な学習・福祉学習⇒取り組みの定着化⇒観察体験の回し方を改善
・社会科・鉄道すごろく⇒ツールのブラッシュアップ

新たな交通学習プログラムの検討―――
・社会科・物流⇒プログラムの検討・試行
・総合的な学習・空き家、コミタク⇒プログラムの検討・試行――

図 ２-5 検討・試行結果と R２年度の方針

２-７

（２）周知・サポート体制づくりの検討
１）検討の考え方
本事業では「滋賀県のどんな地域でも」やる気があれば授業を実施できるようにサポートの確立を目指すこと目標としており、そのためには学校が取り組みを知る機会をつくることが必要となる。
そこで、県内の各小学校に向けて取り組みを周知するため、R１年度までに検討した学習ツール等を整理し、取り組みを周知するためのパンフレットを作成することとした。
２）周知パンフレットの検討（a）考え方学校の授業は年度初めに計画するため、年度の途中で新たな学習を実施しようと思っても、一連の学習の中行うことは難しく、授業の進度調整等の時間に投げ込み形式で実施する形となってしまう。
そのため、一連の学習の中で交通環境学習を実施してもらうためには、１年間の授業スケジュールを計画する年度
初めのタイミングで周知を行うとともに、多様な学年・教科で学習に活用できること、また単元やニーズに合わせた素材の提供が可能なことを理解してもらうことが必要であると考えた。
（b）内容・構成の検討
前項の考え方を踏まえ、学習指導要領に関連づけられる内容となっていることや交通素材を取り込むことのメリット（ポイント）を掲載した上で、今年度までに作成した教材等のツールを紹介し、単元の理解を深めるのに効果的であることを理解してもらえる内容を掲載した。
申込は内容・調整等の行政負担の軽減を図るために FAX で回答できる形とし、また、学習ツールの改善等の参考となるよう、学習を実施した際の交通素材の活用方法や意見などを聞ける形とした。

図 ２-6 作成したパンフレットのイメージ

２-８

２-２ R２年度の検討・取組
２-２-１ R２年度の検討方針
R2 年度では、R1 年度の内容を踏まえ、学校教師との情報・意見交換会の検討や、交通事業者へのインセンティ
ブ・既存ワーキング等の連動・連携の可能性等について検討する予定であったが、新型コロナウイルス感染症の状況・影響を考慮し、下記の方針・内容で検討・実施することとした。
まず、授業を実施できるサポート体制確立として、昨年度作成した周知パンフレットの試行配布・検証を行うとともに、
交通素材を活用した学習プログラムをより効果的で使いやすいものにするため、素材の整理・高度化を行うこととした。
また、取り組みが広がっていく状況づくりとして、学校教師や事業者、市町等の各者の考え方の確認・共有を行い、今後の体制等の整理を行うこととした。

図 ２-7 昨年度までの検討目標・方針

図 ２-8 コロナの状況を踏まえた R2 年度の検討内容
２-９

２-２-２ 授業を実施できるサポート体制の確立（１）周知の仕組みづくり
１）周知パンフレットの試行配布・活用（a）目的・考え方
これまで交通環境学習の普及を行ってきたが、各小学校に対し提供可能な交通素材を提示するだけでは、学習にどのように活用できるか、単元理解を深めるのにどれくらい効果的なのか等、授業の実施イメージがしにくい状況であった。
また、小学校の授業は年度初めに学習計画を行うため、年度途中で新たに授業を実施しようとしても、一連の学習の中で行うことは難しく、授業の進度等を調整する時間に投げ込み形式で実施することが多くなっていた。
これらを踏まえ、R１年度では、全校への同時配布が可能な周知ツールとして、多様な学年・教科で学習に活用できることや、単元やニーズに合わせた素材の提供が可能なことがわかりやすいよう、関連する単元や学習のねらい、授業の流れ等を整理した周知パンフレットの作成を行った。そこで、R２年度においては、作成したパンフレットの周知ツールとしての有効性を確認するため、年度初めの学習計画を行うタイミングで県内全校に対して配布を行い、その効果について把握することとした。

図 ２-9 作成したパンフレットのイメージ（再掲）

２-１０

（b）試行配布を行った周知パンフレット
実際に試行配布を行ったパンフレットを以下に示す。

図 ２-10 周知パンフレット（1/29）

２-１１

図 ２-11 周知パンフレット（2/29）

２-１２

図 ２-12 周知パンフレット（3/29）

２-１３

図 ２-13 周知パンフレット（4/29）

２-１４

図 ２-14 周知パンフレット（5/29）

２-１５

図 ２-15 周知パンフレット（6/29）

２-１６

図 ２-16 周知パンフレット（7/29）

２-１７

図 ２-17 周知パンフレット（8/29）

２-１８

図 ２-18 周知パンフレット（9/29）

２-１９図 ２-19 周知パンフレット（10/29）

２-２０図 ２-20 周知パンフレット（11/29）

２-２１

図 ２-21 周知パンフレット（12/29）

２-２２

図 ２-22 周知パンフレット（13/29）

２-２３

図 ２-23 周知パンフレット（14/29）

２-２４

図 ２-24 周知パンフレット（15/29）

２-２５

図 ２-25 周知パンフレット（16/29）

２-２６

図 ２-26 周知パンフレット（17/29）

２-２７

図 ２-27 周知パンフレット（18/29）

２-２８

図 ２-28 周知パンフレット（19/29）

２-２９図 ２-29 周知パンフレット（20/29）

２-３０図 ２-30 周知パンフレット（21/29）

２-３１

図 ２-31 周知パンフレット（22/29）

２-３２

図 ２-32 周知パンフレット（23/29）

２-３３

図 ２-33 周知パンフレット（24/29）

２-３４

図 ２-34 周知パンフレット（25/29）

２-３５

図 ２-35 周知パンフレット（26/29）

２-３６

図 ２-36 周知パンフレット（27/29）

２-３７

図 ２-37 周知パンフレット（28/29）

２-３８

図 ２-38 周知パンフレット（29/29）

２-３９２）試行配布の結果（a）試行配布の実施概要
前項の目的・考え方を踏まえ、以下の対象・時期・方法で周知パンフレットの試行配布を行った。

表 ２-2 試行配布の概要
対象

県内の全小学校（218 校）

配布時期

４月、８月
※新型コロナウイルス感染症の影響により、応募が少なかったため、８月に再度配布を実施

配布方法

各学校に１部ずつ配布（b）試行配布の結果
試行配布の結果、小学校からは計 15 市町 55 校から申込があり、昨年度の申込数 9 市町 26 校と比べると、市町・学校数ともに大幅な増加が見られた。
これまで継続的に実施してきた２年生の乗り方教室については、昨年度は実施していなかった市町からの申込も多く、申込があった小学校の中には、出前講座を行わず素材提供のみで実施する学校もみられた。また、これまでは実車
バスの素材を提供し、乗り方教室を実施する小学校が多かったが、事業者等の人材や統計データ等の素材を活用し、単元の理解を深める学習に申込する小学校もみられた。
以上、周知パンフレットの試行配布・活用により、一定の取組の広がりが確認できた。また、多様な学年・教科で学習に活用できることや、単元やニーズに合わせた素材の提供が可能なことがわかりやすいよう整理したことで、素材提供のみで実施する学校がでてきた他、実車のバス以外の素材を活用した学習への波及・展開もみられた。

図 ２-39 授業申込があった小学校一覧

２-４０

（２）学習プログラム・素材の整理・高度化
１）学習プログラム・素材の整理（a）整理の考え方
これまで行ってきた学習プログラムは、授業に活用しやすくどの市町にでも展開しやすい素材として整理することを基本としているが、交通を視点に学習理解を深めることに焦点をあてた学習や、学校周辺に公共交通が運行している等の限られた地域でしか実施ができない学習等が混在している状況である。そこで、来年度以降、取組の周知・展開を進めていくため、これまで実施してきた学習プログラム・素材について内容等を踏まえながら、位置付けについて整理を行うこととした。
まずは、学習に交通素材を取り入れてもらえるようにすることを考えると、素材自体の有用性・魅力を高める必要があり、また、滋賀県のどんな地域でも実施がしやすい内容・方法とすることが重要である。そこで、カリキュラムの中に取り込みやすく、また基本的な交通に関する学習ができる素材については、「導入」という位置付けで整理を行うこととする。
次に、最終的な目標である交通を切り口にまちづくりのことを考えられる人材を育成していくことを考えると、ただ交通について学習するだけでなく、交通を視点に地域の在り方等に関する学習の理解を深めるとともに、県内の小学校へ展開・浸透させていきやすい内容・方法とすることが重要である。そこで、まちづくりに関する学習等の幅広い学習で理解を深めることに寄与し、学習指導要領や県の特色にあわせた活用しやすい形となっている素材については、「拡大」という位置付けで整理を行うこととする。
最後に交通の実フィールドを活かした体験活動等、学校独自のニーズに応じた学習プログラム・素材については、地域独自の学習を支援する事例として、「発展」という位置付けで整理を行うこととする。

図 ２-40 学習プログラム・素材の整理の観点

２-４１

（b）これまで試行してきた学習プログラムの整理
前項の整理の考え方を踏まえ、これまで実施・試行してきた学習プログラムについて、「導入」、「拡大」、「発展」の観点で以下の通り整理を行った。

図 ２-41 これまでの学習プログラムの整理

２-４２

２）学習プログラム・素材の高度化（a）高度化の考え方
前項で整理した学習プログラム・素材を、より学校で活用しやすい形にしていくためには、教材・ツールの向上や内容・流れのブラッシュアップ等、学習プログラム・素材の高度化を行っていく必要がある。そこで、これまで行ってきた学習プログラムについて、整理の考え方で整理した各観点で、高度化を行っていく際の考え方について整理を行うこととした。
まず、取り込みやすい素材整理として位置づけた「導入」では、昨年度までの結果をベースによりカリキュラムに取り込
みやすい形になるよう、内容のブラッシュアップ等の高度化を行うこととした。また、２年生だけでなく、１年生でも取り込めるようなプログラムの構築が可能かを新たに検討することとした。
次に、交通から学習を深める素材整理として位置づけた「拡大」では、昨年度までの結果をベースに、より学習内容の理解が深まるよう、体験の回し方やツールの精度向上等の高度化を行うこととした。また、より単元にマッチした形で活用しやすい素材を検討するため、活用・連携が可能な単元について把握し、新たなプログラムの構築が可能かを検討することとした。
最後に、体験的活動等の事例づくりとして位置づけた「発展」では、昨年度までに実施してきた学習の定着を図る支援を行うとともに、公共交通に対する理解が深まるような新たな学習プログラムの構築が可能かについて検討することとした。
（b）実施・試行内容の整理
a）実施校へのヒアリング
前項の考え方を踏まえた今年度の実施・試行内容を整理するにあたり、昨年度までに行ってきた学習プログラムの改善点・工夫点や、新たに交通と関連づけられる単元等について把握するため、検討対象モデル校に対し、ヒアリングを行うこととした。
以下にヒアリング結果を示す。
■彦根市立 亀山小学校
日時

令和２年 10 月 12 日（月）対象

６年生の担任教師

ご意見【新たな交通学習プログラムの検討について】○６年生
・地域の交通について学び、今後の公共交通がどうなるのかを考えることを通して、まちの将来を考える授業にしたいと考えている。
・また、交通事業者や行政担当者等の人に焦点をあて、仕事内容や、行政の役割等を学び、自身の将来について考えるキャリア教育や政治の学習としてもつなげていければよいと考えている。
・具体的には、滋賀県全体の人口についてや、公共交通がどのような方に利用されているか、公共交通の現状やどのような取組みがされているかを話してほしい。
・働く人についての学習をしており、事業者の思いや考え等も学べると嬉しい。

２-４３

■甲賀市立 土山小学校
日時

令和２年 7 月 8 日（火）ヒアリング対象

校長先生、教頭先生【昨年度の取組のブラッシュアップについて】○２年生
・コロナの影響もあるが、マスク着用や手洗い・うがいを徹底する等の対応だけで、基本
的には昨年度と同じ学習の流れで実施できればと考えている。
・寺庄駅から近江土山バス停への移動は、他の利用者が乗れないくらい席が埋まってしまっている状況なので、大きな車両に変えて頂きたい。
○３年生
・学習の基本的な流れは昨年度と同様の形でよいが、体験までの待ち時間をどのように有効活用するかが課題である。
【新たな交通学習プログラムの検討について】○１年生
・今年度は警察と連携し、横断歩道等の学校周辺の歩き方に関する交通安全学習を実施したが、バス通学の子どもも多いため、バス車内・バス停周辺の安全な乗り方・
歩き方についての指導・学習が必要と考えている。
・バス停の様子がわかる写真や映像から危険を見つけるのは１年生には難しいため、イラストを用いる等の工夫が必要であると考える。また、自分に身近なこととして捉えてもらえるように、近江土山バス停を題材とした内容としてほしい。
○４年生
・昨年同様、身体障がい者の学習として車イスでバスに乗車する体験をすることも考えご意見られるが、３年生で体験した内容と重複する部分もあるため、昨年と違う内容の学習を実施できればと考えている。
・ゲーム型の教材として作成されている鉄道すごろくは交通の広がりにあわせて地域の特産物も学べるため、よい教材であると思う。１コマ程度であれば鉄道すごろくを実施する時間を確保することは可能である。
○５年生
・昨年度の地産地消を通じた物流の学習は、子どもたちのトラック輸送に対する認識が変わる等、学習としては良い内容であった。しかし、今年度は公共交通の利用促進の観点からも、昨年とは違う学習ができればと考えている。
・今年度のフローティングスクールはコロナの影響もあり、日帰りで船に乗って学習を行う
だけの内容となっている。フローティングスクールを補うという位置付けで琵琶湖学習を行うことは可能であると考える。
・土山は山間部に位置しており、琵琶湖周辺の様子は子供たちにとってイメージしにく
いため、わかりやすい資料の提示は必要である。
○６年生
・昨年度の空き家・コミタクの学習は、土山地域を深く知るためには欠かせないと思うので、今後も学習したい内容ではあるが、これまでの流れの中で一連の学習として実施するのは難しい。
・歴史を学習する単元があるので、歴史文化財をバス使って巡ってもらう学習が可能ではないかと考える。1 年生から 5 年生で培ったバスの乗り方や使い方に関する知識を活用して、計画・体験するという学習の流れは縦断的な学習のまとめとしても良い
２-４４b）実施・試行内容
ヒアリング結果を踏まえ、R２年度では以下の学習プログラムを実施・試行することとした。

亀山小学校
図 ２-42 学習プログラムの実施・試行内容

２-４５

土山小学校

３）実施・試行内容の検討（a）導入（取り込みやすい素材整理）a）土山小学校１年生・生活科 交通安全学習①今年度の位置付け
これまでの「導入」としての交通環境学習は、２年生でのバス車両を用いた乗り方教室のみとなっており、公共交
通に対する理解をより深めてもらうには、１年生の時から親しみを持って学んでもらうことが重要である。
現在、１年生の生活科では交通安全学習を実施している学校が多く、検討対象モデル校へのヒアリングでも、バ
ス通学の子どもに対する交通安全学習を行ってほしいという学校からのニーズもみられた。交通安全学習は、公共交通の利用促進に直接関連する内容ではないが、安全なバス利用の意識づけを通じて、公共交通へ意識を向けてもらうことが可能と考えられることから、生活科の理解を深めるという観点で、交通安全学習を題材としたプログラムを検討することとした。

②交通プログラムの検討②－１ 交通素材を活用した学習の流れ
学校との意見交換を踏まえ、多くの地域で実施されている交通安全学習に着目し、１年生でも興味をもって学習してもらえるよう、イラストやアニメーションを用いた学習プログラムを試行・検討することとした。
本学習プログラムは、バス停周辺やバス車内に潜む危険性について理解するとともに、危険を回避する方法を学んでもらうことを交通環境学習のねらいとして、バス停およびバス車内の各場面で起こり得る危険について予測し、その危険の回避方法について考えてもらう内容とした。また、１年生でも興味を持って理解してもらえるよう、実際に通学で利用するバス停を題材とした教材の作成等を行った。
以下に学習の流れを示す。

図 ２-43 土山小学校１年生の授業の流れ

２-４６

②－２ 学習の準備
前項の学習の流れに対応して、危険を予測し回避方法を考えるためのアニメーション資料、振り返りを行うワークシートを作成した。以降に作成した学習ツールを示す。

図 ２-44 土山小学校１年生の授業資料（1/15）

図 ２-45 土山小学校１年生の授業資料（2/15）
２-４７

図 ２-46 土山小学校１年生の授業資料（3/15）

図 ２-47 土山小学校１年生の授業資料（4/15）

２-４８

図 ２-48 土山小学校１年生の授業資料（5/15）

図 ２-49 土山小学校１年生の授業資料（6/15）

２-４９

図 ２-50 土山小学校１年生の授業資料（7/15）

図 ２-51 土山小学校１年生の授業資料（8/15）

２-５０図 ２-52 土山小学校１年生の授業資料（9/15）

図 ２-53 土山小学校１年生の授業資料（10/15）

２-５１

図 ２-54 土山小学校１年生の授業資料（11/15）

図 ２-55 土山小学校１年生の授業資料（12/15）

２-５２

図 ２-56 土山小学校１年生の授業資料（13/15）

図 ２-57 土山小学校１年生の授業資料（14/15）

２-５３

図 ２-58 土山小学校１年生の授業資料（15/15）

図 ２-59 土山小学校１年生のワークシート

２-５４b）土山小学校２年生・生活科 乗り方教室①今年度の位置付け
昨年度までに実施してきた乗り方教室をくり返し実施し、取り組みの定着化を図ることとした。また、新型コロナウ
イルス感染症の防止の観点から、コロナ禍でのバスの乗り方・注意事項について学習する内容を組み込んだ授業について検討を行うこととした。

②交通プログラムの検討②－１ 交通素材を活用した学習の流れ
昨年度と同様に、バスや電車等の身近な交通を通じて、公共交通や公共施設の役割について理解を深めること
を交通環境学習のねらいとして位置付け、乗り方教室単独の学習ではなく、単元の理解を深める一連の学習として、学習の流れを検討・調整した。
土山小学校では、乗り方教室で公共交通について学んでもらうのと同時に、公共交通の存在・役割について理解を深めてもらうため、バス・鉄道乗車体験や事業者等へのインタビューを授業に組み込んだ一連の学習として実施することとした。その一連の学習の内、乗り方教室は公共交通の存在に対する認識向上を図る導入的な学習として実施することとした。
以下に学習の流れを示す。

図 ２-60 土山小学校２年生の授業の流れ

２-５５

②－２ 学習の準備
前項の学習の流れに対応して、バスの乗り方や乗車時のマナー等を学ぶための説明資料を行政（滋賀県）が作成した。

図 ２-61 土山小学校２年生の授業資料（1/23）

図 ２-62 土山小学校２年生の授業資料（2/23）
２-５６

図 ２-63 土山小学校２年生の授業資料（3/23）

図 ２-64 土山小学校２年生の授業資料（4/23）

２-５７

図 ２-65 土山小学校２年生の授業資料（5/23）

図 ２-66 土山小学校２年生の授業資料（6/23）

２-５８

図 ２-67 土山小学校２年生の授業資料（7/23）

図 ２-68 土山小学校２年生の授業資料（8/23）
２-５９

図 ２-69 土山小学校２年生の授業資料（9/23）

図 ２-70 土山小学校２年生の授業資料（10/23）
２-６０図 ２-71 土山小学校２年生の授業資料（11/23）

図 ２-72 土山小学校２年生の授業資料（12/23）

２-６１

図 ２-73 土山小学校２年生の授業資料（13/23）

図 ２-74 土山小学校２年生の授業資料（14/23）

２-６２

図 ２-75 土山小学校２年生の授業資料（15/23）

図 ２-76 土山小学校２年生の授業資料（16/23）

２-６３

図 ２-77 土山小学校２年生の授業資料（17/23）

図 ２-78 土山小学校２年生の授業資料（18/23）

２-６４

図 ２-79 土山小学校２年生の授業資料（19/23）

図 ２-80 土山小学校２年生の授業資料（20/23）
２-６５

図 ２-81 土山小学校２年生の授業資料（21/23）

図 ２-82 土山小学校２年生の授業資料（22/23）

２-６６

図 ２-83 土山小学校２年生の授業資料（23/23）

２-６７

（b）拡大（交通から深める素材の整理）
a）土山小学校３年生・総合的な学習の時間 障がい者体験①今年度の位置付け
昨年度までに実施してきた、バス車両を活用して福祉学習の理解を深める学習プログラムを繰り返し実施し、取組の定着化を図るとともに、課題として挙げられた体験の待ち時間の有効活用等について再検討することとした。

②交通プログラムの検討②－１ 交通素材を活用した学習の流れ
障がい者が日頃どのようにして生活しているのかを身近な交通のひとつであるバス車両での体験を通じて実感し、理解を深めてもらうことを交通環境学習のねらいとして位置づけ、学習の流れについて再検討・調整した。
昨年度と同様に、障がい者キットの使用方法及び介助方法の学習にあわせ、バス車両の福祉面の工夫を予測してもらう導入、障がい者体験と予想を確認するための観察を行う車両観察体験、バスにどんな工夫があったか、自分に何ができるかを考えるまとめまでを一連の学習として実施することとした。
また、バスの工夫点への気づきや理解をより深めるために、ノンステップバスとステップバスを順番に体験してもらい、
ノンステップバスが利用者の乗り降りのしやすさ等に配慮された構造になっていることを実感・理解してもらうこととした。
さらに、より実生活に近い体験とするため、障がい者キットを装着したままバス停まで移動する体験や、実際の硬貨を用いて支払いを行う体験を追加し、待ち時間を少なくする工夫・改善を行った。

図 ２-84 土山小学校３年生の授業の流れ

２-６８

②－２ 学習の準備■体験の準備
昨年度と同様に、障がい者体験の準備として、シガ・エージェントシステムにバス車両の提供と福祉面での工夫点の説明について依頼し、当日の流れの検討・調整を行った。
障がい者体験の当日の流れを以下に示す。

図 ２-85 土山小学校３年生の当日の授業の流れ

２-６９

■学習ツールの作成
昨年度と同様に、バス車両・バス停における福祉面での工夫点について、導入授業で予想したことや車両観察時に発見したことを記入するとともに、まとめ授業で「なぜ車両やバス停で福祉面での工夫がされているのか」や「障がい者の体験を行った感想」などの問いを通じ、自分たちは障がい者のために何ができるのかについて考えてもらうためのワークシートを作成した。また、バリアフリー対応の新型車両と旧型車両の比較がしやすいようにするとともに、障がい者だけでなく、補助者の体験についても感想が記入できるよう、ワークシートの工夫・調整を行った。
以降に作成した学習ツールを示す。

図 ２-86 土山小学校３年生のワークシート（1/3）
２-７０図 ２-87 土山小学校３年生のワークシート（2/3）

２-７１

図 ２-88 土山小学校３年生のワークシート（3/3）

２-７２b）土山小学校４年生・社会科 鉄道すごろく①今年度の位置付け
社会科の単元の理解を深める学習ツールとして、昨年度までに検討してきた鉄道すごろくゲームを実施可能なツールとして調整・整理し、単元の理解を深める学習プログラムとして試行することとした。本学習プログラムは、鉄道の疑似体験を通じて、自分が住む滋賀県各地の特産品や伝統、文化、交通の広がり等について理解を深めてもらう
ことをねらいとして位置づけ、実施した。

図 ２-89 土山小学校 4 年生の授業の位置付け

２-７３

②交通プログラムの検討■ゲームの内容
昨年度は、必要な食材がどの市町にあるか、すごろくボード上の地形や地域の伝統工芸品・特産物に関するイラス
トから予測し、予測した市町の代表駅にコマを進めていく内容としていたが、学校との意見交換の中で挙げられた、知識に差がある子供たちでも楽しんで取り組んでもらえるように、ヒントをわかりやすくする方がよいという意見を踏まえ、食材を探すためのヒントの出し方について調整することとした。
調整・整理を行った鉄道すごろくのゲーム内容を以下に示す。

▼鉄道すごろくゲームの内容■ゲームの概要
・地産地消カフェの店員となり、ゲーム開始時に指定された料理に用いる食材を仕入れに行く・カードに書かれているヒントを見て、必要な食材がどこにあるかを考えながら、鉄道を使って探しに行く・必要な食材を集めて早くスタート地点に戻ってきた人が勝利■ゲームの流れ
１．初めにカフェレストランで提供する料理のメニューカードを引く
２．メニューカードに記載されている料理に必要な食材が手に入る駅を確認
３．必要な食材を手に入れるためにどの順番でまわっていくかボードを見ながら計画
４．順番にサイコロを振り、出た目の中で目的の駅までコマを移動⇒目的の駅までぴったりの目もしくは、それより大きい目がでれば止まりたい駅に止まることが可能⇒他の路線に乗り換えるときは、必ず乗換駅で停車
５．目的の駅に到着したら必要な食材カードを入手
６．４～５を繰り返し
７．メニューカードに記載されている料理に必要な食材がすべてそろったらスタート地点に戻る
８．はじめにスタート地点に戻ってきた人が勝ち■使用ツール・ボード⇒周辺で地域の特産物の生産が行われている駅を食材入手可能駅として設定⇒食材やメニューの数に応じて、使用する鉄道駅を絞って調整⇒地域の特産物の他、滋賀県の特色について理解を深めれるよう、標高や河川等の地形情報を記載
・メニューカード⇒メニューのイメージ図や写真等を掲載⇒料理に必要な食材と、その食材が入手できる鉄道駅を記載
・食材カード⇒鉄道駅で入手できるカード⇒食材のイメージ図や写真等を掲載⇒食材の由来や生産時期等の情報を掲載

２-７４

表 ２-3 ゲームで使用するメニュー・食材の一覧

NO

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39

大分類

そば

畜産物

湖魚

伝統野菜

その他の
野菜

お茶

小分類

滋賀県の特産物

多賀そば
伊吹そば
箱館そば
牛
近江牛
鶏
近江しゃも
豚
藏尾ポーク（バームクーヘン豚）
ビワマス
魚
イサザ
ホンモロコ
スジエビ
甲殻類・貝
セタシジミ
山田ねずみ大根
大根
伊吹大根
下田なす
茄子
杉谷なす
弥平とうがらし唐辛子
杉谷とうがらし干瓢
水口かんぴょう菜花
鮎河菜
山芋
秦荘のやまいも
北之庄菜
日野菜
かぶら
赤丸かぶ
万木かぶ
南瓜
とよ坊かぼちゃん
春菊
しゅんぎく娘枝豆
能登川黒ダイヤ
生姜
笠原しょうが茗荷
甲津原みょうが葱
豊浦ねぎ
八日市おとめにんじん
人参
多賀にんじん蓮根
琵琶湖からすま蓮根
まくわうり 金太郎まくわ
ごぼう
栗原ごぼう
菊
坂本菊
土山茶
お茶
朝宮茶
政所茶
そば

鶏肉の
南蛮そ
ば

メニュー
焼きなす
かぼちゃ
そばの実 マスのふ 湖魚と しじみの 湖魚の とかん
根菜ととかぶら入りかぶ わふわハ 小エビの 炊き込 南蛮漬 ぴょうの 人参ののそぼろ
ら雑炊 ンバーグ かき揚げ みご飯 け
炊き合 サラダ煮
わせ

はさみ揚
菜の花と 豚肉と
牛肉と
げレンコ
豚肉とナ
枝豆の 食用菊
茶葉入
みょうが
ンのまく
スのみぞ
ペペロン の和え
りつくね
のさっぱ
わうりあ
れ煮
チーノ
物
り炒め
んかけ

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２-７５

■ツールの作成
滋賀県の特産物が生産されている地域の位置を考慮した上で、食材カードを入手できる駅を調整し、すごろくボードを作成した。
あわせて、メニューごとに必要な食材がどの駅の近くでつくられているかを掲載したメニューカードと、駅で手に入れられる食材カードを作成した。また、どの順番で駅をまわるのかを計画するとともに、入手した食材の旬の時期や主な産地等をまとめるためのワークシートと、授業当日に遊び方やルールについて説明するための資料を作成した。

図 ２-90 すごろくボードのイメージ案
２-７６

※写真・情報は滋賀の食材手、滋賀のおいしいコレクション HP を使用

図 ２-91 メニューカード・辱材カード２-７７

図 ２-92 遊び方の説明資料（1/11）

図 ２-93 遊び方の説明資料（2/11）
２-７８

図 ２-94 遊び方の説明資料（3/11）

図 ２-95 遊び方の説明資料（4/11）

２-７９

図 ２-96 遊び方の説明資料（5/11）

図 ２-97 遊び方の説明資料（6/11）
２-８０

図 ２-98 遊び方の説明資料（7/11）

図 ２-99 遊び方の説明資料（8/11）
２-８１

図 ２-100 遊び方の説明資料（9/11）

図 ２-101 遊び方の説明資料（10/11）
２-８２

図 ２-102 遊び方の説明資料（11/11）

２-８３

図 ２-103 土山小学校４年生のワークシート（1/2）

図 ２-104 土山小学校４年生のワークシート（2/2）

２-８４c）土山小学校 5 年生・総合的な学習の時間 琵琶湖と交通①今年度の位置付け
H30 年度に実施した琵琶湖と交通の学習が、琵琶湖沿岸以外の地域に位置する学校でも、学習の理解を深める素材として活用することができるかを確認するため、山間部に位置する土山小学校で学習プログラムを実施し、素材の適用可能性について検証することとした。

②交通プログラムの検討②－１ 交通素材を活用した学習の流れ
かつて琵琶湖で運航していた湖上交通の名残りから、現在も交通が生活・移動を支えていることを理解してもらう
ことを交通環境学習のねらいとして位置づけ、学習の流れについて再検討・調整した。
本学習プログラムは H30 年度と同様に、体験学習の事前学習として位置づけ、事前学習・体験学習・まとめ学
習の一連の学習として実施することとした。また、土山小学校の子供たちは、琵琶湖沿岸に位置している学校と比べ、琵琶湖にふれあう機会が少ないと考えられることから、琵琶湖の様子等についてイメージしやすいよう内容の調
整・工夫を行うこととした。

図 ２-105 土山小学校５年生の授業の流れ

２-８５

②－２ 学習の準備
H30 年度と同様に、琵琶湖周辺の地名に共通する「津」という漢字の意味から、琵琶湖周辺に港がある、もしくはあったことを知ってもらうとともに、昔の物資輸送ルートや現在日常的に利用されているルートの予想を通じて、「京都や大阪、大津まで物資を輸送するために交通が集まっていたこと」や「現在も日常生活に使われる交通が存在していること」を理解してもらい、そこから琵琶湖における湖上交通の役割について考えてもらうワークシートを作成した。
授業資料では、琵琶湖とふれあう機会が少ない子供でも、琵琶湖についてイメージがしやすいよう、琵琶湖がことわ
ざの由来になっていることや、琵琶湖の様子がわかる写真を資料に用いることとした。また、土山小学校周辺に位置す
る東海道の役割を考えてもらうことを通じて、琵琶湖も同じように生活・移動を支える役割があったことを理解してもらう内容とした。
以降に作成した学習ツールを示す。

２-８６

図 ２-106 土山小学校５年生の授業資料（1/11）

図 ２-107 土山小学校５年生の授業資料（2/11）

２-８７

図 ２-108 土山小学校５年生の授業資料（3/11）

図 ２-109 土山小学校５年生の授業資料（4/11）

２-８８

図 ２-110 土山小学校５年生の授業資料（5/11）

図 ２-111 土山小学校５年生の授業資料（6/11）

２-８９

図 ２-112 土山小学校５年生の授業資料（7/11）

図 ２-113 土山小学校５年生の授業資料（8/11）

２-９０

図 ２-114 土山小学校５年生の授業資料（9/11）

図 ２-115 土山小学校５年生の授業資料（10/11）

２-９１

図 ２-116 土山小学校５年生の授業資料（11/11）

図 ２-117 土山小学校５年生のワークシート（1/2）

２-９２

図 ２-118 土山小学校５年生のワークシート（2/2）

２-９３

d）亀山小学校６年生・総合的な学習の時間 地域の公共交通①今年度の位置付け
従来の交通環境学習では、バス車両を用いた乗り方教室の実施が多く占めており、継続的に学習を実施してもらうためには、乗り方教室以外で交通素材の活用方法について検討を行う必要がある。これまで、学習の理解を深める「拡大」の観点での交通学習プログラムは、３年～５年である程度構築できたが、昨年度実施した６年生の空き家と地域交通に関する学習は、地域の状況に依存する内容となっており、県内の他の小学校へは展開しにくい内容となっていた。そこで、今年度は広く行われている単元を題材とした学習プログラムについて検討することとした。
現在、６年生の社会科では、政治の仕組みと役割について考える学習が行われており、検討対象モデル校からの活用ニーズもみられた。これらのニーズに対応するため、データや人の素材の活用により学習の理解を深めることを目的とし、素材の提供方法を検討、試行することとした。

②交通プログラムの検討②－１ 交通素材を活用した学習の流れ
公共交通の学習を通して、市民の生活を支える行政の役割・地域のあり方等を考えることを交通環境学習のねらいとして位置づけ、学習の流れについて検討することとした。
本学習プログラムは、地域の公共交通の現状・問題点を知ることを通じて、公共交通がなくなると地域の暮らしがどうなってしまうのかを考えてもらうと同時に、行政が公共交通を維持するために行っている取組・支援から、政治の仕組みや役割を理解してもらう内容とした。また、公共交通について実感をもって理解してもらうため、地域の交通に関わる人の考えや・想いを聞く、事業者へのインタビューを授業に組み込むこととした。

図 ２-119 亀山小学校６年生の授業の流れ

２-９４

②－２ 学習の準備
前項の学習の流れを踏まえ、地域の公共交通の現状・問題点から、何のために運行しているのか、公共交通がなくなるとどうなるかを考える資料を作成した。あわせて、地域の公共交通の現状・問題点の理解を深めるための素材として、交通に係る統計データの提供を行った。
また、湖国バス、近江鉄道、近江タクシーに対し事業者インタビューの対応について依頼した。
以降に作成した学習ツールを示す。

図 ２-120 亀山小学校６年生の授業資料（1/15）

図 ２-121 亀山小学校６年生の授業資料（2/15）
２-９５

図 ２-122 亀山小学校６年生の授業資料（3/15）

図 ２-123 亀山小学校６年生の授業資料（4/15）
２-９６

図 ２-124 亀山小学校６年生の授業資料（5/15）

図 ２-125 亀山小学校６年生の授業資料（6/15）

２-９７

図 ２-126 亀山小学校６年生の授業資料（7/15）

図 ２-127 亀山小学校６年生の授業資料（8/15）
２-９８

図 ２-128 亀山小学校６年生の授業資料（9/15）

図 ２-129 亀山小学校６年生の授業資料（10/15）
２-９９図 ２-130 亀山小学校６年生の授業資料（11/15）

図 ２-131 亀山小学校６年生の授業資料（12/15）
２-１００図 ２-132 亀山小学校６年生の授業資料（13/15）

図 ２-133 亀山小学校６年生の授業資料（14/15）
２-１０１

図 ２-134 亀山小学校６年生の授業資料（15/15）

２-１０２

（c）発展（体験的活動等の事例づくり）
a）土山小学校２年生・生活科 乗り物探検①今年度の位置付け
昨年度までに実施してきた乗り物探検をくり返し実施し、取り組みの定着化を図ることとした。また、あわせて昨年
度取り組みの課題として挙げられた、クラス人数にあわせたバスの車両サイズ変更等についての準備・支援を実施することとした。

②交通プログラムの検討②－１ 交通素材を活用した学習の流れ
昨年度と同様に、バスや電車等の身近な交通を通じて、公共交通や公共施設の役割について理解を深めること
を交通環境学習のねらいとして位置付け、乗り方教室で学んだ内容を実践すると同時に、公共交通の存在・役割について理解を深めてもらうため、バス・鉄道乗車体験や事業者等へのインタビューを授業に組み込んだ一連の学習として実施することとした。その一連の学習の内、乗り物探検は公共交通の存在に対する認識向上を図ると同時に、地域で働く人たちが生活を支えていること理解してもらうための学習として実施することとした。
以下に学習の流れを示す。

図 ２-135 土山小学校２年生の授業の流れ

２-１０３

②－２ 学習の準備■体験の準備
昨年度と同様、午前中にバスと鉄道を利用して土山小学校まで戻ってくるとともに、JR 貴生川駅で鉄道事業者へのインタビューを行う時間を確保することを条件として、ダイヤ改正を考慮したルートやスケジュールについて整理した。あわせて、JR に事業者インタビューの対応について依頼した。また、今年度の鉄道体験ではコロナの影響を考慮し、車両内の密度が高くならないよう、児童を複数車両に分けて体験してもらうこととした。
乗車体験の当日の流れを以下に示す。

図 ２-136 土山小学校２年生の当日の授業の流れ

２-１０４

■学習ツールの作成
昨年度と同様に、乗車体験の学習内容を意識づける観点から、利用したバス停・駅の名前、かかった運賃や乗車時間、鉄道事業者へのインタビュー結果等の体験内容を書きとめてもらい、まとめ授業での振り返りとして活用できるワークシートを使用した。なお、今年度は、コロナの影響を考慮し、乗客へのインタビューは実施しないこととし、乗客の年
齢や乗降場所等から利用目的について予想し、どのような人が乗っていたかを考える内容とした。
以下に使用した学習ツールを示す。

図 ２-137 土山小学校２年生のワークシート（1/2）

図 ２-138 土山小学校２年生のワークシート（2/2）
２-１０５b）土山小学校６年生・総合的な学習の時間 地域探検
①今年度の位置付け
事業目標である、交通を切り口に自分たちのまちづくりのことを自発的に考えられる人材を育成していくためには、
ただ公共交通に関する知識を身に着けるだけでなく、実生活の中で活かしていくことが重要である。そのため、高学
年では、それまでに学んできた内容を活かせる実フィールドでの体験機会を創出していくことが必要であると考える。
検討対象モデル校である土山小学校では、これまで３年間にわたり、交通環境学習を実施してきており、公共交通に対して一定の知識・理解を有していると考えられる。そこで、複数年にわたる交通学習の集大成的取組として、公共交通の利用について自分達で計画し体験する学習プログラムについて検討することとした。

②交通プログラムの検討②－１ 交通素材を活用した学習の流れ
学校との意見交換を踏まえ、学校が取り組みたい地域の文化財の学習に着目し、公共交通を使って文化財へ行く方法を調べ、実際にそこに行く体験を通して、地域文化財に対する理解を深めてもらうことを交通環境学習のねらいとして位置づけ、学習の流れについて検討することとした。
まず、文化財への行き方について、子どもたちだけで計画できるよう、時刻表・路線図の読み方やコミタクの予約方
法等、公共交通の使い方について説明を行い、実際に自分たちで計画してもらう内容を体験の事前学習として実施することとした。そして、文化財巡り体験当日は、単に公共交通を利用して終わりとならないよう、駅・バス停周辺の観察を行い、公共交通の役割について理解を深めてもらうこととし、体験終了後は、体験で感じた内容にあわせ、公共交通を使って体験を行った感想等について共有するまとめを実施し、一連の学習として実施することとした。

図 ２-139 土山小学校６年生の授業の流れ

２-１０６

③－２ 学習の準備■体験の準備体験の準備として、土山小学校周辺に位置する文化財について、バス、鉄道、コミタク等の公共交通を使って巡ることができるかを整理し、文化財巡りで体験する施設を抽出した。また、子どもたちが利用する公共交通の時刻やルート等をあらかじめ整理し、体験にかかる費用及び時間について整理した。
整理したルートや時刻等を以降に示す。
緊急連絡先：立岡校長先生（080-5787-0727）貴生川駅で待機、土山小学校（0748-66-0039）
緊急連絡先：立岡校長先生（080-5787-0727）貴生川駅で待機、土山小学校（0748-66-0039）
NO

寺社名

NO
担当者
寺社名
土崎伸（OC)

1

水口神社
・水口城跡

080-6851-1360
水口神社
1
・水口城跡
東川祐樹（OC)070-7473-2695●●●●（土山小）

2

大池寺

2

担当者
費用

費用
事前の現地確認結果

事前の現地確認結果

・バス１日乗車券（250円）●●●●（土山小） ・バス１日乗車券（250円）
・大池寺拝観料（200円）
・大池寺拝観料（200円）
ー
合計450円行き

合計450円

帰り

ー
発

3

矢川神社

3

矢川神社

ー

近江土山バス停
行き
着
10:13

近江土山バス停
新町バス停
新町バス停
大池寺バス停
大池寺バス停
コミバス
コミバス
コミバス
コミバス
徒歩
（400m）ー発 （土山本線）
着
10:13 10:31
発 （土山本線）
着
10:46 10:31
発 （広野台線）
着
10:46 10:55
発 （広野台線）
着
10:55 10:55
発
着
10:55

ー

大池寺
帰り
着
12:30

大池寺
大池寺バス停
大池寺バス停
新町バス停
新町バス停
徒歩
徒歩
コミバス
コミバス
コミバス
（400m）（400m）
着
12:30 12:40
発
着
12:50 12:40
発 （広野台線）
着
12:50 12:58
発 （広野台線）
着
13:04 12:58
発 （土山本線）
着
13:04

ー
発

4

櫟野寺

5

櫟野寺
ー

森口紋加（滋賀県）
6

玉桂寺

行き

近江土山バス停
貴生川駅
コミバス
コミバス
ー
発 （土山本線）
着
10:13 10:42
発 （土山本線）
着
11:21 10:42
発

帰り

矢川神社
帰り
着
12:45

矢川神社
甲南駅
徒歩
徒歩
（700m）（700m）
着
12:45 13:00
発
着
13:15 13:00
発ー・危険箇所：横断歩道、自動車・危険箇所：横断歩道、自動車
小野山忠司（甲賀市） ・バス１日乗車券（250円）
小野山忠司（甲賀市） ・バス１日乗車券（250円）
近江土山バス停
行き
行き
・JR片道乗車券（70円）
・JR片道乗車券（70円）
・休憩場所：プララの休憩スペース
・休憩場所：プララの休憩スペース
000-0000-0000
000-0000-0000
ー
着
10:13
甲賀流
4
・甲賀流忍術屋敷入館料（400・甲賀流忍術屋敷入館料（400・注意事項：資料館のものに手を・注意事項：資料館のものに手を忍術屋敷●●●●（甲賀市）●●●●（甲賀市）
甲賀流忍術屋敷円）※手裏剣体験別途300円？
円）※手裏剣体験別途300円？
ふれない
ふれない
帰り
帰り
000-0000-0000
000-0000-0000
ー
着
12:45
合計790円
合計790円●●●●（土山小）5

合計390円

000-0000-0000
6
玉桂寺
角謙昇（滋賀県）
000-0000-0000

・バス１日乗車券（250円）●●●●（土山小） ・バス１日乗車券（250円）
・櫟野寺拝観料（300円）
・櫟野寺拝観料（300円）※小学生以下は保護者同伴で無料※小学生以下は保護者同伴で無料

行き

ー
合計550円帰り

合計550円ー近江土山バス停
行き
着
8:45

ー

櫟野寺
帰り
着
12:45

・信楽鉄道＋バス１日乗車券
・危険箇所：つり橋
・危険箇所：つり橋
森口紋加（滋賀県） ・信楽鉄道＋バス１日乗車券
近江土山バス停行き
行き（600円）（600円）
・休憩場所：寺内の休憩所
・休憩場所：寺内の休憩所
000-0000-0000ー
着9:43
・注意事項：寺内のものに上らない・注意事項：寺内のものに上らない
角謙昇（滋賀県）
玉桂寺、信楽高原鉄道に乗り遅れた場合は西、信楽高原鉄道に乗り遅れた場合は西帰り
帰り
福寺見学後、11:24発に乗車福寺見学後、11:24発に乗車ー
000-0000-0000
着
12:40
合計600円
合計600円ー発

近江土山バス停
貴生川駅
コミバス
コミバス
ー
発 （土山本線）
着
10:13 10:42
発 （土山本線）
着
11:21 10:42
発

貴生川駅
甲南駅
JR草津線
JR草津線
着
11:21 11:25
発
着
11:25 11:25
発

ー
発

近江土山バス停
コミバス
（佐山線）
着
8:45

ー
発

甲南駅
徒歩
（700m）
着
11:25

着

ー

発

―

発
大池寺
徒歩
（400m）
11:10
発
着
ー 11:10発―

備考

昼食・学習時間
1h20min

昼食・学習時間
1h20min

昼食・学習時間
1h20min

昼食・学習時間
1h20min

昼食・学習時間
1h5min

昼食・学習時間
1h5min

―

―

大池寺
着

ー

発

近江土山バス停
近江土山バス停
コミバス
13:22
発 （土山本線）
着
13:22
発
着

発

貴生川駅
コミバス

近江土山バス停
近江土山バス停
コミバス
14:34
発 （土山本線）
着
14:34
発
着

発

貴生川駅
甲南駅
JR草津線
JR草津線
着
11:21 11:25
発
着
11:25 11:25
発

甲南駅
コミタク
着
11:25

11:35
発

甲南駅
JR草津線
着
13:15

貴生川駅
貴生川駅
コミバス
JR草津線
13:19
発
着
14:0513:19
発 （土山本線）
着
14:05

甲南駅
コミタク
着
13:15 13:05
発

―

―

―

―

櫟野観音寺前バス停
コミバス

櫟野観音寺前バス停
櫟野寺
徒歩
徒歩（100m）（100m）
着
9:59 10:05
発
着
ー 10:05
発

貴生川駅
玉桂寺前駅
玉桂寺前駅
徒歩
信楽高原鉄道
信楽高原鉄道（200m）
着
10:24 10:46
発
着
10:46 10:46
発
着
10:46

図 ２-140 体験当日のスケジュール

着

―

―

―

―

忍びの里プララ（昼食） 忍びの里プララ（昼食）
甲賀流忍術屋敷甲賀流忍術屋敷
徒歩
徒歩
コミタク（200m）（200m）
着
11:5511:35
発
着
11:55 12:05
発
着
ー 12:05
発 昼食・学習時間
着ー

9:59
発 （大原線）
着
9:59 9:59
発

玉桂寺
玉桂寺前駅
玉桂寺前駅
貴生川駅
貴生川駅
徒歩
徒歩
コミバス
信楽高原鉄道
信楽高原鉄道（200m）（200m）
着
12:40 12:46
発
着
12:56 12:46
発
着
12:56 13:17
発
着
14:05 13:17
発 （土山本線）
着
14:05

２-１０７

矢川神社

甲南駅
貴生川駅
貴生川駅
コミバス
JR草津線
JR草津線
着
13:15 13:19
発
着
14:05 13:19
発 （土山本線）着
14:05

甲賀駅北口バス停
甲賀駅北口バス停
コミバス
コミバス
9:18
発 （佐山線）
着
9:46 9:18
発 （大原線）
着
9:46

10:16
発 （土山本線）
着
10:24 10:16
発

矢川神社
徒歩
（700m）
11:40
発
着
ー 11:40発

発

櫟野寺
櫟野観音寺前バス停
櫟野観音寺前バス停
甲賀駅北口バス停
甲賀駅北口バス停
徒歩
徒歩
コミバス
コミバス
コミバス
（100m）（100m）
着
12:45 12:50
発
着
12:59 12:50
発 （大原線）
着
12:59 13:12
発 （大原線）
着
13:15 13:12
発 （広域水口線）
着
13:15

近江土山バス停
コミバス
ー発 （土山本線）
着
9:43

水口神社

ー

甲賀流忍術屋敷忍びの里プララ
忍びの里プララ
徒歩
徒歩
コミタク（200m）（200m）
ー発
着
12:45 12:55
発
着
12:55 12:55
発
着
12:55 13:05
発

ー
発

水口神社
徒歩
（700m）
11:20
発
着
ー 11:20
発

備考

・

近江土山バス停
行き
ー
着
10:13

※お参りをする場合、別途お金が必要※お参りをする場合、別途お金が必要

合計390円ー

ー

甲賀流
忍術屋敷

・バス１日乗車券（250円）●●●●（土山小） ・バス１日乗車券（250円）
・JR片道乗車券（70円）・JR片道乗車券（70円）

水口城跡
徒歩（700m）
着
11:10

水口神社
あいこうか市民ホールバス停
あいこうか市民ホールバス停
近江土山バス停
近江土山バス停
徒歩
徒歩
コミバス
コミバス
（700m）（700m）（土山本線）（土山本線）
着
12:40 12:50
発
着
12:59 12:50
発
着
12:59 13:22
発
着
ー 13:22発
着
ー・●●●●（土山小）

移動時間

近江土山バス停
中央公民館バス停
中央公民館バス停
水口城跡
コミバス
コミバス
徒歩
徒歩
（200m）（200m）ー発 （土山本線）
着
10:13 10:34
発 （土山本線）
着
10:34 10:34
発
着
10:34 10:40
発
着
11:10 10:40
発

大池寺
ー

移動時間

・バス１日乗車券（250円）
・バス１日乗車券（250円）
・危険箇所：横断歩道、踏切、歩・危険箇所：横断歩道、踏切、歩土崎伸（OC)
近江土山バス停
行き
行き
・水口城資料館入館料（50円）
・水口城資料館入館料（50円）
道を通行する自転車、自動車
道を通行する自転車、自動車
080-6851-1360
ー
着
10:13
※お参りをする場合、別途お金が必要※お参りをする場合、別途お金が必要
・休憩場所：神社内の休憩所
・休憩場所：神社内の休憩所※資料館は事前申請で入館料免除※資料館は事前申請で入館料免除
・注意事項：神社内のものに上ら・注意事項：神社内のものに上ら 水口神社
東川祐樹（OC)（https://www.city.koka.lg.jp/8318.htm）（https://www.city.koka.lg.jp/8318.htm）
帰り
帰りない、資料館のものに手をふれない
ない、資料館のものに手をふれない
合計300円
合計300円
070-7473-2695
ー
着
12:40

櫟野寺
着

ー

貴生川駅
コミバス

貴生川駅
コミバス
13:41
発 （広域水口線）
着
14:0513:41
発 （土山本線）
着
14:05
玉桂寺
徒歩
（200m）
10:50
発
着
ー 10:50発

1h00min近江土山バス停
近江土山バス停
コミバス（土山本線）
14:34
発
着
ー 14:34
発
着
ー

発

―

ー

発

近江土山バス停
近江土山バス停
コミバス
14:34
発 （土山本線）
着
14:34
発
着

発

―

―

―

―

昼食・学習時間
1h50min

昼食・学習時間
1h00min発

昼食・学習時間

2h45min近江土山バス停
近江土山バス停
コミバス
14:34
発 （土山本線）
着
ー 14:34
発
着
ー

玉桂寺
着

―

発

昼食・学習時間
2h45min発

昼食・学習時間
1h50min図 ２-141 最寄りバス停から文化財施設までのルート（1/●）

図 ２-142 最寄りバス停から文化財施設までのルート（1/８）

２-１０８図 ２-143 最寄りバス停から文化財施設までのルート（1/●）

図 ２-144 最寄りバス停から文化財施設までのルート（1/８）

２-１０９図 ２-145 最寄りバス停から文化財施設までのルート（1/８）

図 ２-146 最寄りバス停から文化財施設までのルート（1/８）

２-１１０図 ２-147 最寄りバス停から文化財施設までのルート（1/８）

図 ２-148 最寄りバス停から文化財施設までのルート（1/８）

２-１１１■学習ツールの作成
文化財までの行き方を計画する際に、利用する路線や出発時刻、運賃等を記録するためのワークシートを作成した。
また、ワークシートでは、体験を行った際にバス停や駅周辺のまちの様子から理解を深めてもらうため、まわりにある施設等について書き留められるようにするとともに、文化財巡り体験で学んだことをまとめられるような形で作成した。
あわせて、時刻表や路線図の読み方について説明するための授業資料を作成した。

図２-149 土山小学校６年生のワークシート（1/14）

図２-150 土山小学校６年生のワークシート（2/14）
２-１１２

図 ２-151 土山小学校６年生のワークシート（3/14）

図 ２-152 土山小学校６年生のワークシート（4/14）

２-１１３

図 ２-153 土山小学校６年生のワークシート（5/14）

図 ２-154 土山小学校６年生のワークシート（6/14）

２-１１４

図 ２-155 土山小学校６年生のワークシート（7/14）

図 ２-156 土山小学校６年生のワークシート（8/14）

２-１１５

図 ２-157 土山小学校６年生のワークシート（9/25）

図 ２-158 土山小学校６年生のワークシート（10/14）

２-１１６

図 ２-159 土山小学校６年生のワークシート（11/25）

図 ２-160 土山小学校６年生のワークシート（12/14）

２-１１７

図 ２-161 土山小学校６年生のワークシート（13/14）

図 ２-162 土山小学校６年生のワークシート（14/14）

２-１１８

図 ２-163 土山小学校６年生の授業資料（1/11）

図 ２-164 土山小学校６年生の授業資料（2/11）

２-１１９図 ２-165 土山小学校６年生の授業資料（3/11）

図 ２-166 土山小学校６年生の授業資料（4/11）

２-１２０図 ２-167 土山小学校６年生の授業資料（5/11）

図 ２-168 土山小学校６年生の授業資料（6/11）

２-１２１

図 ２-169 土山小学校６年生の授業資料（7/11）

図 ２-170 土山小学校６年生の授業資料（8/11）

２-１２２

図 ２-171 土山小学校６年生の授業資料（9/11）

図 ２-172 土山小学校６年生の授業資料（10/11）

２-１２３

図 ２-173 土山小学校６年生の授業資料（11/11）

２-１２４

２-２-３ 取り組みが広がっていく状況づくり（１）体制の整理
１）目的来年度以降の展開・進め方を検討していくにあたり、より取組が広がっていくやり方や学校に浸透・定着しやすい学
習プログラムの内容について考えていく必要がある。また、今後も持続的に交通環境学習を実施していくためには、事業者や市町等と連携し、学習を実施・サポートしていく体制を構築していく必要がある。
以上を踏まえ、今後取り組みが広がっていく状況をつくるため、素材の有効活用の方法や教師に対する興味の高め方等について学校へ意見聴取を行うとともに、あわせて、今後の実施体制について事業者・市町等の考え方を把握す
ることとする。
各者への意見聴取の方法を以下に示す。

表 ２-4 各対象における意見聴取の方法
対象

方法

学校

事業を実施した学校に対し、簡易アンケートを実施

交通事業者

車両提供等を実施した事業者と協議を実施

市町

モデル授業等を実施した市町と協議を実施

２-125

２）学校への意見聴取（a）目的
交通環境学習の持続的な実施および発展に向け、学習プログラムで改善が必要な点や冊子による情報発信等のあり方について検討するため、授業を実施した小学校に対して簡易アンケートを実施することとした。

（b）アンケートの設問a）考え方
今後、交通環境学習を持続的・効果的に実施していくためには、実施した教師の実態・意見を踏まえ、素材を、より単元等の学習に活用・アレンジしやすい・したくなるようなものとして整理・発信していく必要がある。これは、県や市町の授業支援の負担軽減にもつながると考えられる。
これらを踏まえて、以下の観点で調査を実施する。
○プログラム自体の評価・調整＋活用・アレンジの実態把握⇒実施した授業の感想⇒活用・アレンジの状況、意見○学習の実施を促せる情報（冊子等）のあり方⇒冊子での情報発信の分かりやすさ、考えやすさの評価○（情報整理・発信以外も含めた）今後の発展に向けて⇒その他のニーズb）確認項目
前項の考え方を踏まえ、把握が必要と考えられる事項及びアンケートで確認する項目を以下に整理する。
把握したい事項

アンケートで確認する項目・実施した授業の感想

・交通環境学習の実施内容・感想 等

・活用・アレンジの状況、意見・前後の授業でのアレンジの有無
・また実施する場合に望む支援の組み合わせ→利用しやすい形、行政による座学の必要性の確認

冊子での情報発信の分かりやす・案内冊子や申込方法がわかりやすかったか、イメージできたかさ、考えやすさの評価

・良かった点および工夫・改善点

その他のニーズ

・どのような単元で交通素材の活用ができるかを確認
・その他、交通環境学習を普及させていくためのアイディア

２-126c）調査票学校へ配布した調査票を以下に示す

図 ２-174 学校へ配布した調査票
２-127

（c）アンケート調査結果
a）実施概要調査の考え方を踏まえ、以下の調査を実施した。
また、回答が得られた小学校・学年の一覧を次頁に示す。

表 ２-5 実施概要
対象・交通環境学習を実施した学年の代表者（申込者）：72 学年

方法・FAX により配布・回収

回収・55 部（回収率：約 76.4％）

実施期間

・令和３年１月下旬～２月上旬

２-128

表 ２-6 回答が得られた小学校・学年一覧
市町
大津市

草津市

東近江市

彦根市

甲賀市

長浜市

近江八幡市
栗東市
日野町
守山市
米原市
野洲市
豊郷町

学校
大津市立唐崎小学校
大津市立小野小学校
大津市立仰木の里東小学校
大津市立長等小学校
大津市立下坂本小学校
大津市立富士見小学校
草津市立草津小学校
草津市立老上小学校
草津市立老上西小学校
草津市立南笠東小学校
草津市立草津第二小学校
草津市立山田小学校
草津市立笠縫小学校
東近江市立五個荘小学校
東近江市立布引小学校
東近江市立愛東南小学校
東近江市立市原小学校
東近江市立蒲生北小学校
東近江市立湖東第三小学校
彦根市立若葉小学校
彦根市立稲枝北小学校
彦根市立城南小学校
彦根市立旭森小学校
彦根市立金城小学校
彦根市立亀山小学校
甲賀市立綾野小学校
甲賀市立伴谷小学校
甲賀市立土山小学校
長浜市立長浜小学校
長浜市立神照小学校
長浜市立浅井小学校
近江八幡市立桐原東小学校
近江八幡市立武佐小学校
栗東市立大宝西小学校
栗東市立治田小学校
日野町立西大路小学校
日野町立桜谷小学校
守山市立守山小学校
速野小学校
米原市立柏原小学校
野洲市立北野小学校
豊郷町立日栄小学校

学年
2年
2年
2年
2年
2年
4年
2年
2 年、特別支援学級
2年
2年
2年
2年
2年
2年
2年
2年
2年
2年
2年
2年
2年
2年
2年
2年
2 年、4 年、6 年
2年
4年
1 年、2 年、3 年、4 年、5 年、6 年
2年
2年
2年
2年
2年
2年
2年
2年
1 年、2 年、3 年、4 年、5 年
2年
2年
2年
2年
2年

２-129

授業実施者
学校 市町
県
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

b）調査結果■回答属性
・草津市、彦根市、甲賀市の小学校からの回答が多い。
・２年生で交通環境学習を行った学校からの回答が多い。

16%

15%

15% 11% 11%

11%

4%
5% 4%

市町村

N=55
0%

20%

40%

60%

80%

100%

草津市

彦根市

甲賀市

大津市

東近江市

日野町

長浜市

近江八幡市

栗東市

守山市

米原市

豊郷町

野洲市

4%

9%
4%
4%
2%

77%

学年
N=53
0%

20%

40%

１年生
３年生
５年生
その他（特別支援学級）

図 ２-175 回答属性

２-130

60%
２年生
４年生
６年生

80%

100%

■交通環境学習の申込について○事業を知ったきっかけ
・案内パンフレットが約 7 割と最も多くなっている。
・また、その他意見として、学校内での教師同士での口コミや、市からの紹介等が挙げられている。

案内パンフレット70%

他学校の教師14%

等からの口コミ

その他

20%
N=50
0%

20%

40%

【その他の意見】・学校職員からの口コミ
・市の紹介
・昨年からの継続実施
・モデル校としての実施依頼

２-131

60%

80%

○申込の目的・ねらい・単元の理解を深めるために申込を行ったという回答が最も多く、約半数占めている。
・また、約 3 割はコロナの影響で実施できなかった校外学習の代替授業として申込を行ったと回答している。

単元の理解を深める

48%

校外学習の代替30%

体験機会の創出18%

校外学習の事前学習

18%

その他

2%
0%

N=50

20% 40% 60% 80% 100%

【その他の意見】・例年申し込みをしているため。

２-132

○案内パンフレット・申込方法のわかりやすさ
・回答者の全員が案内パンフレット・申込方法について、わかりやすかった・イメージできたと回答している。
・良かった点として、「事例や写真があり、授業をイメージしやすかった」や、「必要な時間・人数や授業展開パターンが示されており、学習の流れが組みやすかった」等の意見がみられた。
・一方、工夫・改善点として、「印刷物の写真の見やすさ」等、レイアウト・デザインに関する意見がみられた。

100%

N=49
0%

20%

40%

60%

80%

100%

わかりやすかった・イメージできた
わかりにくかった・イメージしにくかった【良かった点】
・各項目でどれくらいの時間・人数が必要なのかがわかるので、１時間の学習の流れが組みやすかった。
・事例がたくさん紹介されていてわかりやすかった。授業時間とどのメニューを組み合わせるとよいかがすぐわかり、計画がしやすかった。
・実際に他校で行われていた内容が分かりやすく書かれており、また、授業の様子がわかる写真がたくさん掲載されていたので、授業内容をイメージしやすかった。
・事前打ち合わせも丁寧に対応して頂き、初めての申込みでも学習内容がよくわかった。
・様々な学習素材・授業展開パターンが示されており、検討しやすかった。
【工夫・改善点】
・写真の印刷の濃さがもう少し薄いと見やすい。

図 ２-176 案内パンフレット・申込方法のわかりやすさ

２-133■交通環境学習の内容について○位置付けた教科・単元および学習内容
・２年生は基本的に同じ内容の学習が行われているが、「まちのしせつ・くらしを学ぶ単元」や「のりものについて学ぶ単元」等、学校によって位置付けられている単元が異なっている。
・その他の学年では、社会科や総合的な学習の中で、地域学習やまちの将来について考える単元に位置付
けて実施がされている。

表 ２-7 位置付けた教科・単元および学習内容
教科

学年

生活科

2年

社会科
総合的
な学習

学活
その他

単元

学習内容

わたしたちのまちのくらし

バスの乗り方

わたしのまちはっけん

身の回りの公共交通について、電車・バスの乗り方、マナー、乗車体験

発見！町へとび出そう

身の回りの公共交通について、乗車体験

もっとなかよくまちたんけん

身の回りの公共交通について、電車の乗り方、
彦根市の公共交通について（彦根市のみ）

みんなでつかうまちのしせつ

身の回りの公共交通について、乗車体験、彦根市の公共交通について（彦根市のみ）

電車やバスにのるときは

電車・バスの乗り方、マナー、乗車体験

のりものにのろう

身の回りの公共交通について、乗車体験

公共の乗り物について学ぼう

身の回りの公共交通について、乗車体験

いろいろなのりもの

公共交通の使い方、マナー

出かけるときのマナー

身の回りの公共交通、電車の乗り方

3年

地域学習

身の回りの公共交通について、乗車体験

4年

わたしたちの住んでいる県

鉄道すごろく3年

きまりをまもってのろう

視覚障がい者のバスの乗車について

4年

みんなが住みやすい町の工夫を考えよう

みんなが住みやすいまちの工夫調べ

優しい町、亀山をつくろう―

みんなが幸せになるためにバリアフリーについて

5年―

昔の湖上交通6年

甲賀市を学ぶ

交通機関を使って歴史施設を訪ねる

未来へつながろう～今の自分から未来の自分へ

キャリア学習みんなが気持ちよくバスやバス停でのマナー―

身の回りの公共交通について、乗車体験―

身の回りの公共交通について、公共交通がなくなるとどうなるか

1年
４年

２-134

○実施した学習の感想
・「実物素材用いた学習により子供達が実感をもって取り組め、理解が深まった」や、「クイズや写真・画像を用いた座学は子どもたちにもわかりやすい内容となっていた」等の意見がみられた。
・また、「実際に公共交通を利用してみたいという子どもたちの感想みられた」というように、交通環境学習が利用促進に寄与していると考えられる意見もみられた。

表 ２-8 主な実施した学習の感想
教科
生活科

学年
2年

学習内容
身の回りの公共交通について、電車・バスの乗り方、マナー、乗車体験

社会科

3年
4年
3年

地域学習
鉄道すごろく
視覚障がい者のバスの乗車についてみんなが住みやすいまちの工夫調べ
バリアフリーについて
キャリア学習

総合的
な学習

4年

6年

学活

1年

交通機関を使って歴史施設を訪ねる
身の回りの公共交通について、乗車体験
バスやバス停でのマナー

感想・実際のバスを観察し、設備や機械の説明を受け、乗車体験させていただいたことで、児童は興味深く学習し、理解度も相当上がっていた。
・券売機の実物大の掲示物はインパクトがあり効果的であった。何度か体験することができ、校外学習ではスムーズに切符を買うことが出来た。
・実物サイズの模型を使ったり、実際にバスに乗ることが出来たりと公共交通機関が少ない地域なので、子供達も意欲的に取り組み、学びも多かった。
・実物のバスを見ながら学んだことにより、一つ一つの工夫を納得しながら学ぶことが出来て良かった。
・実際にバスに乗ったり、周囲を見たりしながら受けた説明は印象に強く残っていた。座学では公共交通利用のマナーの大事さが強く響いたようで、まとめの学習で発言している子供が多くいた。
・自分で券を買ったり乗ったりして、今後もまた乗ってみたいという声も多くあった。沢山の方に見守っていただき、案内も丁寧で安心して体験できた。
・実際に一人一人体験したことで、切符の買い方がよくわかり、「ぜひ本当にやってみたい」と感想に記入する児童が多かった。
・パワーポイントを使った座学もわかりやすく、環境についての内容が印象に残った子どもが多かった。家でも話題にした子供もいたようである。
・クイズや画像等、工夫して説明頂いたので、子どもたちの集中も続いた。
・子どもたちは楽しく学んでいた。
・すごろくを通して、楽しく学び、もっとやってみたいという児童が多くみられた。
・大きなバスを目の前にして、どの児童も目を輝かせていた。実際に体験することで、目が不自由であることに寄り添えたと思う。
・普段からよく目にするバスにも、たくさんの工夫や優しさがあることを実感することが出来た。またさらに、改善していくためにはどうしたらよいのか、子供たちなりに考え、まとめることができた。
・バスが傾いたり、実際に車いすを使用しての乗車やアイマスクをしての乗車等をさせてもらえたので、子どもたちは実感を伴って理解できてよかった。
・自分たちの身近に関わる人々の働くことの考えを知り、働くことの喜びを実感しているようだった。
・事前学習から学ぶことが多く、有意義だった。

・路線バスや電車に乗らないので、１年生にとってはイメージしにくかったが、バス通学の子供がいるので、全体としては話をよく聞いていた。
・実際にそのシーンごとに合わせたシチュエーションで大変分かりやすかった。

２-135

○学習内容や提供資料・教材の工夫・改善点
・学習内容では、「座学の内容がわかりにくい・イメージしにくい」や、「子どもたちの質問に答える時間や子供たちが考え話し合う時間が必要」等の意見がみられた。
・また、「バス車両が敷地に入らない場合の体験の仕方」や、「模型が利用できない場合の券売機体験の工夫の必要性」等、実物素材を用いた体験の改善点に関する意見もみられた。

表 ２-9 学習内容や提供資料・教材の工夫・改善点
学校・学年

工夫・改善点

東近江市立市原小学校・２年

少し内容を詰め込みすぎていたので、もう少し削って、子供たちからの疑問に答える
時間があったほうが良かった。

長浜市立
神照小学校・2 年

バスのたんけんたいのプリントは２年生には記入しにくかったので、あまり活用できな
かった。

彦根市立

話を聞くだけだと集中を維持することが難しいため、クイズや子どもたちが実演する場

稲枝北小学校・2 年

面をつくっていただくと、学習に意欲的に取り組めるのではないかと感じた。

草津市立山田小学校・2 年

時間が足りなかったので、もう少し話を聞いたり、質問する時間があれば良かった。

草津市立
老上西小学校・２年

一方的に説明するだけでなく、クイズ形式の話だと意欲的に子どもたちが参加できると感じた。

彦根市立城南小学校・２年・学習時に使用した資料や振り返りが行える資料をクラス分頂けると有難い。
・バスが校舎敷地内で移動が少ないと良かった。ICOCA カードの説明をもっとしてほしかった。

豊郷町立
日栄小学校・２年

券売機の体験はポスターを押すだけだったので、子どもたちが飽きてきてしまう。学校に木枠があったので、それを利用したが、簡単なものでいいので、もう少しリアルに体験が出来たらよい。

米原市立
柏原小学校・2 年

JR・私鉄の種類については、小学校２年生ということもあり、イメージがしにくそうだっ
た。

彦根市立

座学の内容が難しく、子どもたちの理解が追いついていなかったので、もう少し簡単

金城小学校・2 年

な内容にしてほしい。

草津市立笠縫小学校・２年

小学校の立地として、バス車両が入らず、実際に体験することができないため、そのような学校にも体験できるような手立てがあると有難い。（例えば、違う場所を借りて体験する等）

日野町立
桜谷小学校・5 年

交通環境学習の授業内容と、バス事業者のお話しが同じ内容だったので違うことを話してほしい。また、バスガイドさんの説明が一方的で、時間も延びてしまった。講和ばかりでなく、子どもたちが考えたり、話し合ったりと自主的に取り組めるようにすれ
ばさらに充実するのではないかと感じた。

甲賀市立土山小学校・2 年

実際のバスの乗車体験では、乗客の密度が高く、コロナ状況下においては、子ども同士の感染や同乗している人の感染が不安である。密度を低くする工夫が必要。

甲賀市立土山小学校・4 年

今回のすごろくの発展バージョンとして、伝統工芸編や歴史建造物編などに展開することも可能だと感じた。

甲賀市立土山小学校・5 年

土山はびわ湖からは遠く、〇〇浦などの地名になじみがなく、子どもの実態に合わせ、内容を工夫する必要があると感じた。

２-136

○実施内容にあわせた事前・事後学習① 事前・事後学習の実施有無
・約 9 割が交通環境学習にあわせ、事前・事後の学習を実施したと回答している。

91%

9%

N=54

0%

20%

40%

60%

実施した

80%

実施していない

２-137

100%

② 事前・事後学習の内容
・事前学習では、当日の学習の理解がしやすくなるよう、事前に学習の内容を説明している学校もみられた。
・事後学習では、基本的に提供資料・データを用いた振り返りの学習が行われているが、「周辺バス停や路線図等を題材にした教材」や「券売機等の模型」等を独自に作成し学習を行っている学校もみられた。

表 ２-10 主な事前・事後学習の内容
教科
生活科

学年
2年

学習内容
身の回りの公共交通について、電車・バスの乗り方、マナー、乗車体験

事
前

事
後

感想
・どのような内容の学習をするか説明を行った。
・乗り方、券売機の使い方等について簡単な説明を行った。
・駅の写真を示し、イメージを持てるように事前指導をした。
・仙台市の HP からバスの乗り方の動画を見たり、生活の教科書の「出かける時のマナー」（p114,115)を読んで学習した。
・提供頂いた資料や児童の記録を取ったノートをもとに、バス・電車の路線や乗り方、マナーについて振り返りの学習を実施した。
・提供頂いた券売機のポスターを使って切符の購入を練習した。
・近くのバス停や JR 駅の写真等の画像を利用し、草津小独自のPPT を作成して学習した。
・券売機を手作りし、お金を入れて切符を買う練習をした。
・生活科の教科書にある「電車やバスに乗るときは」の写真資料等を使って、乗車手順や利用マナー等について考えた。
・学校周辺地図を見せながら、線路の確認を行った。また、KJ 法を用いて公共のルールを学習した。
・感想文を書き、振り返りを行った。
・交通環境学習後、校外学習に行き、公共の乗り物や施設のルールやマナーを確認した。
・今までの生活と公共交通とのつながりを考える学習を行った。
・教材をそのまま活用し、もう一度すごろくを実施した。

社会科

4年

鉄道すごろく

事
後

総合的
な学習

3年

視覚障がい者のバスの乗車についてみんなが住みやす
いまちの工夫調べ

事
後バリアフリーについて事
後・アイマスク、白杖を使った更なる学習を行った。また、自分の心を揺さぶったことに関して、さらに深く調べ新聞にまとめた。

5年

昔の湖上交通事
後・フローティングスクールに合わせて、人とびわ湖でのかかわりについての学習を行った。

6年

キャリア学習事
後・働く人の考えについて意見交換を実施した。

交通機関を使って歴史施設を訪ねる事
後・ゲストティーチャーとして来ていただき、時刻表の見方やルート確認を行った。

4年

事
後・ステップバスとノンステップバスの違いや、学習して感じたこと、初めて知ったことをまとめた。
・みんなが使いやすい未来のバスを考えた。

学活

1年

バスやバス停でのマ
ナー

事
後・正しいバスの乗り方、バス停での待ち方をもう一度子どもたちと確
認した。

その他

5年

身の回りの公共交
通、公共交通がな
くなるとどうなるか

事
後・公共交通マナー、電車の乗り方、駅にはどのようなものがあるか、どんな人が利用しているのかをパワーポイントを使って学習した。

２-138

○実施による単元全体でのメリット
・学習のメリットとして、「体験を取り入れることで、子どもたちが意欲的に学習に取り組める」や「学習した内容
を実際に体験し、実感をもつことで、より理解が深まる」等の意見がみられた。
・また、「公共交通の利用機会が少ない地域でも、公共交通を身近に感じてもらえた」や「公共交通を実際に利用する等、学習が生活に活かされていた」等、利用促進にもつながるメリットも見られた。

表 ２-11 主な実施による単元全体のメリット
教科
生活科

学年
2年

学習内容
身の回りの公共交通について、電車・バスの乗り方、マナー、乗車体験

社会科

4年

鉄道すごろく

総合的
な学習

3年

視覚障がい者のバスの乗車についてみんなが住みやす
いまちの工夫調べ

・より視覚障がい者の気持ちを考えることが出来た。

バリアフリーについて・本で学んだことが実体験出来て良かった。また、バスを利用する
ことは、彦根の子どもたちはあまりないので、良い体験になった。

4年実施による単元全体のメリット・実物を見て、説明を受けたり体験したりすることで、授業がいきい
きとし、活発さが増した。
・生活科「公共の乗り物について学ぼう」では、外部からの講師のお話を聞くことで、単元全体を通して意欲的に学べた。
・コロナの影響で校外学習に行けなかったが、今回の学習で２年生でしか学べない学習を逃さずに行えた。
・身の回りの生活で駅を利用することが少ない地域なので、子どもたちの視野が広がった。
・校外学習の際、学んだことを活かして、マナーを守って公共交通機関を利用できた。また、いろいろな話を聞く時に、環境学習で聞いたことを結び付け、より理解が深まった。
・公共交通について、みんなのために仕事をしてもらっているという意識を育むことができた。
・教科書や町たんけんで公共施設を学習したので、交通環境学
習で電車やバスが公共物であることを理解できた。
・実際のバスでの体験が今後の生活に繋がる良い経験となった。
・実際に電車やバスを利用してどこかへ行きたいという子が多くなった。また、中には、家族で実際にでバス・電車に乗った子もいた。
・公共交通について詳しく知ることができ、自分たちの近くにあるものだという意識・実感が持てた。
・教科書だけではわからない、滋賀の魅力に気づくことが出来た。

・具体的な町の工夫を実感することが出来た

・実際に体験することで、今後の自分の行動や考え方を具体的に考えることが出来るようになった。

その他

6年

キャリア学習5年

交通機関を使って歴史施設を訪ねる
身の回りの公共交
通、公共交通がな
くなるとどうなるか

・働く人々の考えを知ることで、働くということに多角的な視点で取れえることが出来た。
・地域の交通を知り、使おうとする意識がでた。
・興味関心をもって取り組むことが出来た。校外学習前に家族で同じコースを体験される子どももいた。

２-139

○来年も同じ学年で授業を実施する場合に有用と考える支援
・回答者の約 8 割が車両等の実物素材提供が授業実施に有用と考えている。
・また、学校で座学が可能な教材データ提供が有用と考えている人は約 6 割を占めているが、その内、約 9割が行政の座学はなくてよいと考えている。

実物素材（車両・事82%

業者による説明等）
学校で座学が可能な

60%

教材データ提供
行政の座学

11%

その他

9%
0%

N=55

20%

40%

60%

80% 100%【その他の意見】・クラス分のパンフレット配布
・実際の券売機を使用した体験・時間・内容等の詳細な打合せ

図 ２-177 来年も同じ学年で授業を実施する場合に有用と考える支援

15%

85%

N=33
0%

20%

40%

60%

行政の座学もあったほうがよい

80%

行政の座学はなくてよい

図 ２-178 行政による座学の必要有無

２-140

100%

○その他に交通素材が活用できそうな単元・内容
・学校によっては既に実施されている単元も多いが、新たに活用できそうな単元として、「1 年国語の自動車くらべ」や「外国語」等が挙げられている。

表 ２-12 交通素材が活用できそうな単元・内容
学年

教科

単元・内容

理由

1年

国語

自動車くらべ―2年

生活科

まちたんけん・バスに乗った経験のある児童が少なく、町を歩く
ときにバス停を意識していない。学習に取り入れると興味を持ち、関心・意欲が高まる。
・学区が広く、歩いて行ける所が少ない。

3年

社会科

地域学習

―

4年

社会科

滋賀県の学習、郷土の学習

―

その他

総合的

福祉学習・バスの中のバリアフリー

な学習
外国語

―

―
―

２-141

３）事業者への意見聴取（a）実施概要
意見聴取の実施概要を以下に示す。

表 ２-13 意見聴取の実施概要
項目
事業者向け説明会

日時
令和２年

内容
○交通環境学習について

９月２日（水）・事業の目的・授業の内容・今年度の申込状況○乗車体験の授業におけるコロナ対策
・手配する車両の大きさについて・留意事項

バス協会との協議

令和３年・来年度の授業内容について

3 月 3 日（水）・来年度の実施校数について（b）実施結果
事業者向け説明会及びバス協会との協議での主な意見を以下に示す。
意見聴取では、「たくさんの学校で授業を実施し一定のノウハウが身に着いた」や、「交通環境学習は効果的な取組なので、引き続き協力したい」というような意見がみられた。これを踏まえると、実施回数増加に伴う経験の蓄積により、一定の実施体制の構築・連携が図れてきていると考えられる。また、コロナの影響もあるが、来年度以降についても
交通環境学習への協力が得られることから、さらなる実施体制強化・連携向上を図っていくことが求められる。

表 ２-14 主な意見
・今年度は実施小学校が多く、またこれまで継続的に実施してきた経験から、授業準備・調整がスムーズに行えるようになってきており、ある程度のノウハウは身に付いてきたと思う。
・利用者の中には、路線バスがどんなものか知らず、定刻で運行するものなのに「何故待ってくれないのか」という苦情も多い。小さい頃からバスに触れ学ぶ機会は貴重で効果的と思うので、来年度以降もできる範囲で引き続き協力させて頂きたい。
・しかし、今年度は観光バスの利用が少なかったため、多くの授業に協力することができた。来年度観光バスの需要がまた増えたら、どこまで協力できるかはわからないが、状況を見ながら実施・協力させて頂きたい。

２-142

４）市町への意見聴取（a）実施概要
意見聴取の実施概要を以下に示す。

表 ２-15 意見聴取の実施概要
項目
市町担当者会議

日時

内容

令和 3 年

・交通環境学習について

3 月２4 日（水）・今年度の授業実績および事例紹介について・小学校への授業後アンケート結果について・来年度の交通環境学習について（b）実施結果
市町担当者会議での主な意見を以下に示す。
市町の地域交通計画の利用促進の取組として交通環境学習の実施を定めている市町もあるなど、年を重ねるごとに積極的に関わっていただく市町は増えてきている。しかし「市町だけで資料作成・授業実施を全て対応するのは難し
い」といった意見もあり、来年度以降についても、県も市町と協力しながら実施・サポートしていくことが必要であると考えられる。また、交通環境学習の効果を明確にする必要もあることから、今後は効果を見える化するための仕組みづくり等も必要であると考えられる。

表 ２-16 主な意見
・市町によっては交通環境学習の担当者が少なく、多くの学校から申込があった場合、全て対応するのは難し
いので、県にも協力をお願いしたい。
・自家用有償や複数市町で運行されている路線等もあることから市町の特性に応じた内容で授業をする必要がある。
・交通環境学習が利用促進や運転手の担い手につながる取組みとして効果があるのかを把握する仕組みも今後は必要である。

２-143

第３章 交通環境学習実施校における授業の実施－ 目 次 －
３． 交通環境学習実施校における授業の実施 ...................................... ３-1
３-１ 授業実施 .................................................................................. ３-1
３-１-１ 導入（取り込みやすい素材整理）............................................... ３-1
３-１-２ 拡大（交通から学習を深める素材整理） ....................................... ３-8
３-１-３ 発展（体験的活動等の事例づくり）........................................... ３-26
３-１-４ 実施・試行の結果 ................................................................ ３-40
３-２ 今後の進め方............................................................................ ３-41
３-２-１ R２年度の実施・試行内容、結果のまとめ ..................................... ３-41
３-２-２ 結果を踏まえた今後の展開・進め方 ............................................ ３-42

３．交通環境学習実施校における授業の実施
３-１ 授業実施
３-１-１ 導入（取り込みやすい素材整理）（１）土山小学校１年生・生活科 交通安全学習
１）学習の流れ
実施した学習の内容を以下に示す。

図 ３-1 土山小学校１年生の授業の流れ（再掲）

３-1

２）実施結果（a）ワークシートの作成・提供
作成した以下のような、授業で学習したバス・バス停での危険及び気を付けることを振り返るためのワークシートを人数分印刷し、学校に提供した。

図 ３-2 土山小学校１年生のワークシート（再掲）

３-2

（b）授業の実施
学校の最寄りのバス停を題材に、起こり得る危険を予測し、その危険を回避するためのバス停での待ち方やバス車
内の過ごし方について理解してもらうための授業を行政（滋賀県・甲賀市）が実施した。授業の様子を以下に示す。

図 ３-3 土山小学校１年生の授業の様子（1/3）

図 ３-4 土山小学校１年生の授業の様子（2/3）
３-3

図 ３-5 土山小学校１年生の授業の様子（3/3）

３）結果についてのヒアリング
授業実施後、取組の感想等についてヒアリングを行った。ヒアリング結果を以下に示す。

表 ３-1 ヒアリング結果
ヒアリング対象

校長先生、教頭先生、１年生担任教師

ご意見・イラストやアニメーションを用いて説明したことで、1 年生でも飽きることなく、バスの待機時、乗車時の危険性についてしっかりと理解することができた。
・また、自分たちに身近な近江土山バス停を題材にしたこともあり、より子どもたちの興
味を促すことができたと思う。
・授業の間もヒントを出す前から、危険事象の予想について発言がみられる等、積極的に取り組めていた。
・例年、警察による交通安全学習も実施していることから、今後、本格的に実施していく場合は、県警との調整等が必要である。

３-4

（２）土山小学校２年生・生活科 乗り方教室
１）学習の流れ
実施した学習の内容を以下に示す。

図 ３-6 土山小学校２年生の授業の流れ（再掲）

３-5

２）実施結果身の回りにある乗り物から公共交通の存在や、利用する際のマナー等を理解してもらうための授業を行政（滋賀県）が実施した。授業の様子を以下に示す。

図 ３-7 土山小学校２年生の授業の様子（1/2）

図 ３-8 土山小学校２年生の授業の様子（2/2）

３-6

３）結果についてのヒアリング
授業実施後、取組の感想等についてヒアリングを行った。ヒアリング結果を以下に示す。

表 ３-2 ヒアリング結果
ヒアリング対象

校長先生、教頭先生、２年生担任教師

ご意見・発展学習で乗り物探検を実施した際、途中で高齢者の方が乗車してきたが、子どもたちが自ら席を譲っていた。乗り方教室で学んだ内容がしっかりと身についており、実体験に活かすことができていた。
・バス通学を行う子どもたちの利用マナーの悪さが小学校としても生徒指導上の課題となっていたが、乗り方教室の学習を通して子どもたちのマナ
ーの改善も図れた。

３-7

３-１-２ 拡大（交通から学習を深める素材整理）（１）土山小学校３年生・総合的な学習の時間 障がい者体験
１）学習の流れ
実施した学習の内容を以下に示す。

図 ３-9 土山小学校３年生の授業の流れ（再掲）

３-8

２）実施結果（a）ワークシートの作成・提供
作成した以下のような福祉面でのバス車両の工夫点を予想し、車両観察および障がい者体験の際に気づいたこと等を書きとめるためのワークシートを人数分印刷し、学校に提供した。

図 ３-10 土山小学校３年生のワークシート（再掲）３-9

（b）授業の実施
視覚障がい者体験キットとしてアイマスクを装着し、乗車から降車までの一連の体験をノンステップバス、ステップバスで行った。また、あわせて、より現実に近い形での体験とするため、学校から近江土山バス停までアイマスクを装着したまま移動する体験を行った。体験が終わった後は、感想や気づいたこと、車両の工夫等のワークシートへの記入を行った。
授業の実施にあたり、バス事業者・行政（滋賀県・甲賀市）が体験のサポートを行った。

図 ３-11 土山小学校３年生の授業の様子（1/4）

図 ３-12 土山小学校３年生の授業の様子（2/4）
３-10図 ３-13 土山小学校３年生の授業の様子（3/4）

図 ３-14 土山小学校３年生の授業の様子（4/4）
３-11

３）結果についてのヒアリング
授業実施後、取組の感想等についてヒアリングを行った。ヒアリング結果を以下に示す。

表 ３-3 ヒアリング結果
ヒアリング対象

校長先生、教頭先生、３年生担任教師

ご意見・たくさんの活動があったので、子どもたちの気づきも多かった。待ち時間のロスがなく活動できたのもよかったが、もう少し体験の時間をのばしてもよかったと思う。アイマスクの配布時間短縮等、工夫すれば時間確保は可能である。
・ノンステップバス、ステップバス、バス停と３箇所でそれぞれ体験を行ったが、最後の体験となると慣れてきてしまい、怖さを感じていない子どもみられた。介助者なしで一人で体験をしてもらうやり方も考えられる。
・公道を歩くのははじめての体験で、通り慣れていない子からしたら怖い部
分もあり貴重な体験であったと思う。まだ３年生で、介助がしっかりとできていない部分もあったが、熱心に一生懸命取り組めていた。
・ノンステップバスのように、出入り口が数 cm 下がるだけで乗りやすさが全
然違う、お金を入れるときは手を添えてあげた方が良い等、肌ではたくさんいろんなことを感じていたけど、それをどれだけ言葉にできるかが重要である。ワークシートを準備頂き、まとめる時間を確保していただいたので、自身の体験を自分の言葉としてしっかりと整理できていた。

３-12

（２）土山小学校４年生・社会科 鉄道すごろく
１）学習の流れ
実施した学習の流れを以下に示す。

図 ３-15 土山小学校４年生の授業の流れ（再掲）

３-13

２）実施結果（a）ツール及びワークシートの作成・提供
作成した以下のような、鉄道すごろくゲームのツールと、食材カードに記載されている産地等の情報や、交通の広がりについて感じたこと等を書きとめるためのワークシートを人数分印刷し、学校に提供した。

図 ３-16 すごろくボード３-14

図 ３-17 メニューカード・食材カード

３-15

図 ３-18 土山小学校４年生のワークシート（1/2）

図 ３-19 土山小学校４年生のワークシート（2/2）
３-16（b）授業の実施
カードに書かれているヒントを見ながら、必要な食材がどこにあるか鉄道を使ってさがしにいく鉄道すごろくゲームを行った。ゲームが終わった後は、滋賀県でつくられている食材について産地や旬の時期をまとめるとともに、交通の広がり等の観点からすごろくをしてみて気が付いたこと等をワークシートへの記入を行った。
授業の実施にあたり、行政（滋賀県・甲賀市）がサポートを行った。授業の様子を以下に示す。

図 ３-20 土山小学校４年生の授業の様子（1/3）

図 ３-21 土山小学校４年生の授業の様子（2/3）
３-17図 ３-22 土山小学校４年生の授業の様子（3/3）

３）結果についてのヒアリング
授業実施後、取組の感想等についてヒアリングを行った。ヒアリング結果を以下に示す。

表 ３-4 ヒアリング結果
ヒアリング対象

校長先生、教頭先生、４年生担任教師

ご意見・今年度が初めての試みであったが、ゲームであることから子どもたちも意欲的に取り組み、楽しみながら地域の特産物や交通の繋がりを勉強することができていた。
・地域の特産と鉄道の広がりを同時に学べる教材はないので、学習の理解を深めるのに効果的な教材であると思う。
・教材内容ついては、情報量やゲームバランス等を調整し、もう少し簡単な内容にすると、子どもたちの理解がより深まると思う。

３-18

（３）土山小学校５年生・総合的な学習の時間 琵琶湖と交通
１）学習の流れ
実施した学習の流れを以下に示す。

図 ３-23 土山小学校５年生の授業の流れ（再掲）

３-19

２）実施結果（a）ワークシートの作成・提供
作成した以下のような、琵琶湖周辺に共通する地名や昔の物資輸送ルートから湖上交通の役割について考えてもらうワークシートを人数分印刷し、学校に提供した。

図 ３-24 土山小学校５年生のワークシート（再掲）（1/2）

図 ３-25 土山小学校５年生のワークシート（再掲）（2/2）

３-20

（b）授業の実施
湖上交通の名残りから、琵琶湖と交通の関わりや現在の生活を支える交通の役割について理解してもらう授業を行政（滋賀県・甲賀市）が実施した。授業の様子を以下に示す。

図 ３-26 土山小学校５年生の授業の様子（1/3）

図 ３-27 土山小学校５年生の授業の様子（2/3）
３-21図 ３-28 土山小学校５年生の授業の様子（3/3）
３）結果についてのヒアリング
授業実施後、取組の感想等についてヒアリングを行った。ヒアリング結果を以下に示す。

表 ３-5 ヒアリング結果
ヒアリング対象

校長先生、教頭先生、５年生担任教師

ご意見・琵琶湖にふれあう機会が少ない子どもたちにとって、今回の学習は新鮮であったと思う。単に琵琶湖に行って体験するのと事前に学習してから体験するのとでは、学習の理解の深まり方が違う。実際に琵琶湖に行く時
は、今回の学習が活きてくると思う。
・地形図に標高を入れる、地形図のワークシートを大きくしたものを用意する等、教材や進め方については改善が必要。

３-22

（４）亀山小学校６年生・社会科 地域の公共交通
１）学習の流れ
実施した学習の流れを以下に示す。

図 ３-29 亀山小学校６年生の授業の流れ（再掲）

３-23

２）実施結果
地域の公共交通の現状・問題点を知ることを通じて、公共交通がなくなると地域の暮らしがどうなってしまうのかを考えてもらうと同時に、行政が公共交通を維持するために行っている取組・支援から、政治の仕組みや役割を理解してもらう授業を行政（彦根市・滋賀県）・事業者が実施した。実施の様子を以下に示す。

図 ３-30 亀山小学校６年生授業の様子（1/3）

図 ３-31 亀山小学校６年生授業の様子（2/3）
３-24図 ３-32 亀山小学校６年生授業の様子（3/3）

３）結果についてのヒアリング
授業実施後、取組の感想等についてヒアリングを行った。ヒアリング結果を以下に示す。

表 ３-6 ヒアリング結果
ヒアリング対象６年生担任教師

ご意見・自分の住んでいる地域の状況から公共交通を見ることで、地域が抱えている問題が理解できたと思う。
・また事業者からの話もあり、キャリア学習にもつながった。

３-25

３-１-３ 発展（体験的活動等の事例づくり）（１）土山小学校２年生・生活科 乗り物探検
１）学習の流れ
実施した学習の流れを以下に示す。

図 ３-33 土山小学校２年生の授業の流れ（再掲）

３-26

２）実施結果（a）ワークシートの提供
作成した以下の乗車体験で運賃等の情報を書きとめるワークシートを人数分印刷し、学校に提供した。

図 ３-34 土山小学校２年生のワークシート （1/2）

図 ３-35 土山小学校２年生のワークシート （2/2）
３-27

（b）授業の実施
a）バス・電車探検
乗り方教室を踏まえ、公共交通の役割を知るための体験学習として、バス・鉄道の乗車体験を実施し、窓口での乗車券購入および券売機での切符購入も併せて実施した。また、実施にあたり行政（滋賀県・甲賀市）が体験のサポートを行った。

図 ３-36 土山小学校２年生のバス・鉄道体験の様子（1/6）

図 ３-37 土山小学校２年生のバス・鉄道体験の様子（2/6）
３-28図 ３-38 土山小学校２年生のバス・鉄道体験の様子（3/6）

図 ３-39 土山小学校２年生のバス・鉄道体験の様子（4/6）
３-29図 ３-40 図 ３-41 土山小学校２年生バス・鉄道体験の様子（5/6）

図 ３-42 土山小学校２年生バス・鉄道体験の様子（6/6）
３-30b）鉄道事業者インタビュー（JR 西日本）
JR 貴生川駅までの乗車体験の後、鉄道の運行や運転手の仕事等について鉄道事業者に対するインタビューを実施した。実施の様子を以下に示す。

図 ３-43 土山小学校２年生の鉄道事業者インタビューの様子

３-31

３）結果についてのヒアリング
授業実施後、取組の感想等についてヒアリングを行った。ヒアリング結果を以下に示す。

表 ３-7 ヒアリング結果
ヒアリング対象

校長先生、教頭先生、２年生担任教師

ご意見・ダイヤ改正によるルートの変更等があったが、３年目で授業のやり方も浸透してきて、ロスなくスムーズに実施できた。
・電車を利用する子どもはほとんどいないので、貴重な体験になったと思う。
・バス体験をしている途中で高齢の方が乗車した際、自ら席を譲っていた。乗り方教室での学習が活きていたと思う。
・遠足等では、教師の人数が多くないため、生徒の行動が制限されていたが、今回のようにサポート体制がしっかりして頂いたため、子供たちを複数のグループに分けて、主体的な行動を促すことができたと思う。
・また、駅長へのインタビューも事前に質問を用意するようにしたため、ロスなくスムーズに実施できたと思う。

３-32

（２）土山小学校６年生・総合的な学習の時間 地域探検
１）学習の流れ
実施した学習の流れを以下に示す。

図 ３-44 土山小学校６年生の授業の流れ（再掲）

３-33

２）実施結果（a）ワークシートの作成および提供作成した以下のような、利用する路線や出発時刻、運賃等を記録するとともに、バス停や駅周辺の町の様子や文化財巡り体験で学んだことをまとめるためのワークシートを人数分印刷し、学校に提供した。

図 ３-45 土山小学校６年生のワークシート（再掲）（1/2）

３-34図 ３-46 土山小学校６年生のワークシート（再掲）（2/2）

３-35

（b）授業の実施
a）事前計画
時刻表・路線図の読み方やコミタクの予約方法等、公共交通の使い方について説明を行い、文化財までの行き方を計画するための授業を行政（滋賀県・甲賀市）が実施した。
授業の様子を以下に示す。

図 ３-47 土山小学校６年生の事前計画の様子（1/2）

図 ３-48 土山小学校６年生の事前計画の様子（2/2）
３-36b）文化財巡り体験
体験当日は、各施設を巡る子供たちの安全確保及び誘導を行うため、行政（甲賀市・滋賀県）は、グループごとに人を配置し、体験サポートを行った。
授業の様子を以下に示す。

図 ３-49 土山小学校６年生の文化財巡り体験の様子（1/4）

図 ３-50 土山小学校６年生の文化財巡り体験の様子（2/4）
３-37図 ３-51 土山小学校６年生の文化財巡り体験の様子（3/4）

図 ３-52 土山小学校６年生の文化財巡り体験の様子（4/4）

３-38

３）結果についてのヒアリング
授業実施後、取組の感想等についてヒアリングを行った。ヒアリング結果を以下に示す。

表 ３-8 ヒアリング結果
ヒアリング対象
ご意見

校長先生、教頭先生、６年生担任教師
・文化財巡りで体験した内容は、社会科の学習内容とつながる部分が多く、学習の理解を深めることができたと思う。教科書だけで学習するのと直接見聞きするのでは、理解の深まり方が違う。
・子どもたちから、「甲賀市に住んでいるのにこんな場所があるのを知らなかった」、「こんな機会がなければ行くことがない」といった意見もあり、自分たちが住む地域のことを学習する貴重な機会であったと思う。
・移動では複数グループがバスを利用する時間帯が被っており、コロナの影響を考えると、もう少し分散できればよかったと思う。
・土山本線は利用したことがある子どもはいたが、水口線を利用するのは初めてという子どもも多く、路線の広がり等についても学習できたと思う。
また、バスが病院を経由するのはなぜなのかと疑問をもつ子どももいたが、高齢者が多く通院で利用されているため、と自分たちで理由を導き出して、交通の勉強にもなっていたと思う。
・マナーや他の乗客への配慮等、今まで交通環境学習で学んできたことの総まとめとしてもよかったと思う。来年度以降もぜひ実施できたらと思
う。

３-39

３-１-４ 実施・試行の結果
交通学習プログラムの実施結果及び教師の感想を踏まえ、R２年度の実施結果について以下のように整理した。
これまでの取組の結果、導入・拡大の観点でプログラム・素材を構築するとともに、発展的な事例について一定の蓄積が行えた。また、教材・ツール等で引き続き調整が必要なものがあるが、ここまでで整理した素材・事例で一定の取組・展開が可能であると考えられる。

図 ３-53 R2 年度の実施・試行結果

３-40

３-２ 今後の進め方
３-２-１ R２年度の実施・試行内容、結果のまとめ
これまで整理してきた内容を踏まえ、R２年度の実施・試行内容及び結果を以下の通り、整理した。
授業を実施できるサポート体制の確立としては、案内パンフレットによる周知により、新たな学校への広がりが多く見られ、また、人材・データ等の素材を活用したプログラムの申込も見られる等、一定の周知の仕組みづくりが行えた。さらに、学習プログラム・素材は、導入・拡大・発展の観点で整理を行うとともに、各種素材のブラッシュアップ・パターン確立
により、ここまでで検討・試行してきた素材・事例で一定の取組・展開が可能となる提供体制を確保できた。
取り組みが広がっていく状況としては、学校で交通環境学習が単元理解を深める一連の学習として実施される他、素材イメージがつかめれば教材提供のみで学習が可能というように、先生だけでも学習を行える体制が構築できた。また、交通事業者や市町についても、これまでの継続的な実施によりノウハウをある程度蓄積し、実施・連携体制の構築が図れた。

３-41

３-２-２ 結果を踏まえた今後の展開・進め方（１）検討の考え方
交通を切り口に自分たちのまちづくりのことを自発的に考えられる人材の育成を行っていくためには、事業終了後におていも各市町での交通まちづくりにつながる学習・活動の展開を行っていく必要がある。
これらを踏まえると、今年度が本事業の最終年度であるため、事業としての成果・アウトプットを踏まえながら、R３年度以降の実施・展開について検討する必要がある。そこで、まずは、本事業の成果・アウトプットを踏まえ、今後の課題について整理し、R３年度以降の実施・展開イメージについて整理を行うこととした。

図 ３-54 本事業のねらい及び MM 教育の目標

３-42

（２）今後の課題
これまで検討・試行してきた内容を普及・浸透させていくには、現在の取組を継続的に実施・展開していきながら、より学校に浸透していきやすい形として素材のブラッシュアップや実施・連携体制を強化していくことが望まれる。
これを踏まえ、MM 教育の目標を達成していくための今後の課題について、以下のとおり整理した。

図 ３-55 事業成果・アウトプットを踏まえた今後の課題

３-43

（３）R３年度以降の実施・展開イメージ
１）プログラム・素材のブラッシュアップ
今年度の学習プログラム・素材の整理・高度化の結果を踏まえ、昨年度までに整理したものに加えて、素材や事例として掲載・発信すべきもの、その教材等を整理するとともに、より学習理解を深めるツールとして、プログラム・素材のブラッシュアップを行っていく。
また、今後は学習理解の深化にあわせ、公共交通の利用促進につながる行動変容を促すような授業についても検討を行っていくこととする。

図 ３-56 プログラム・素材のブラッシュアップ等のイメージ

３-44

２）周知ツールの見直し（a）考え方
今年度実施した周知パンフレットの試行配布・活用の結果、新たな学校への取組の広がりが確認できた他、素材提供のみで実施する学校や実車のバス以外の素材を活用した学習への波及・展開もみられる等、一定の効果が確認できた。そこで、R３年度以降もパンフレットを活用した周知を行っていくため、今年度のプログラム・素材の整理・高度化の結果や学校への意見聴取結果を踏まえた、改善・ブラッシュアップを行うこととする。
あわせて、周知パンフレットで紹介している学習プログラム・素材の授業への活用をイメージしやすくするため、教材等のデータを滋賀県 HP へ掲載することとしデータ提供方法について検討を行っていくこととした。
周知パンフレットの改善・ブラッシュアップイメージ、HP への掲載イメージを以下に示す。

図 ３-57 周知パンフレットの改善・ブラッシュアップイメージと HP での掲載イメージ例（b）周知パンフレット
前回の考え方や改善・ブラッシュアップのイメージを踏まえ、更新した周知パンフレットを次頁以降に示す。

３-45

図 ３-58 参考 3－令和３年度案内冊子（1/36）
３-46

図 ３-59 参考 3－令和３年度案内冊子（2/36）

３-47

図 ３-60 参考 3－令和３年度案内冊子（3/36）

３-48

図 ３-61 参考 3－令和３年度案内冊子（4/36）

３-49

図 ３-62 参考 3－令和３年度案内冊子（5/36）
３-50

図 ３-63 参考 3－令和３年度案内冊子（6/36）
３-51

図 ３-64 参考 3－令和３年度案内冊子（7/36）

３-52

図 ３-65 参考 3－令和３年度案内冊子（8/36）

３-53

図 ３-66 令和３年度案内冊子（9/36）

３-54

図 ３-67 参考 3－令和３年度案内冊子（10/36）
３-55

図 ３-68 参考 3－令和３年度案内冊子（11/36）
３-56

図 ３-69 参考 3－令和３年度案内冊子（12/36）
３-57

図 ３-70 参考 3－令和３年度案内冊子（13/36）
３-58

図 ３-71 参考 3－令和３年度案内冊子（14/36）

３-59

図 ３-72 参考 3－令和３年度案内冊子（15/36）

３-60

図 ３-73 参考 3－令和３年度案内冊子（16/36）

３-61

図 ３-74 参考 3－令和３年度案内冊子（17/36）
３-62

図 ３-75 参考 3－令和３年度案内冊子（18/36）
３-63

図 ３-76 参考 3－令和３年度案内冊子（19/36）

３-64

図 ３-77 参考 3－令和３年度案内冊子（20/36）

３-65

図 ３-78 参考 3－令和３年度案内冊子（21/36）
３-66

図 ３-79 参考 3－令和３年度案内冊子（22/36）

３-67

図 ３-80 参考 3－令和３年度案内冊子（23/36）

３-68

図 ３-81 参考 3－令和３年度案内冊子（24/36）
３-69

図 ３-82 参考 3－令和３年度案内冊子（25/36）
３-70

図 ３-83 参考 3－令和３年度案内冊子（26/36）

３-71

図 ３-84 参考 3－令和３年度案内冊子（27/36）

３-72

図 ３-85 参考 3－令和３年度案内冊子（28/36）
３-73

図 ３-86 参考 3－令和３年度案内冊子（29/36）
３-74

図 ３-87 参考 3－令和３年度案内冊子（30/36）

３-75

図 ３-88 参考 3－令和３年度案内冊子（31/36）
３-76

図 ３-89 参考 3－令和３年度案内冊子（32/36）

３-77

図 ３-90 参考 3－令和３年度案内冊子（33/36）

３-78

図 ３-91 参考 3－令和３年度案内冊子（34/36）

３-79

図 ３-92 参考 3－令和３年度案内冊子（35/36）

３-80

図 ３-93 参考 3－令和３年度案内冊子（36/36）

３-81

（c）HP への掲載イメージa）現在の掲載情報の整理
学習プログラム・素材の授業への活用をイメージしやすい HP でのデータ提供方法について検討していくにあたり、まずは滋賀県の HP に掲載されている現在の掲載情報について整理することとした。
現在、滋賀県の HP に掲載されている情報は、事業についての紹介を行う市民向けの内容と、素材を活用する際の参考となる小学校の先生向けの内容が混在している状況であり、また、学校の先生向けの内容は HP の下部に掲載されているため、情報を得るには一定の画面スクロールが必要となっている状況である。
これらを踏まえ、HP へのデータ提供にあたっては、学校の先生が必要とする情報が一目でわかるようにするとともに、情報を得るための負担を減らすことを基本に検討を行うこととした。

表 ３-9 現在滋賀県の HP に掲載されている情報項目内容

１．交通環境学習について

・滋賀県ではエコ交通を推進している。
・公共交通を利用するきっかけづくりとして、MM 教育を実施している。

２．学年ごとの目的

低学年

・自動車以外の乗り物（鉄道・バス）について学習する。
・自動車と公共交通の移動の違いについて学習し、移動手段で公共交
通を選択するきっかけをつくる。
・バスの乗り方や乗車マナーを学習する。

高学年

・環境問題と自動車の関係について学習する、
・自動車と公共交通での移動の違いを、環境問題の観点から考える。
・地域社会における公共交通の役割を学習する。
・自動車と公共交通を上手に使い分ける生活を学ぶ。
・バスの路線図や時刻表の見方とバスの乗り方や乗車マナーを学習する。

幼稚園

・自動車以外の乗り物（鉄道・バス）について学習する。

・保育園

・バスの乗り方について学習する。
・バスの実車に触れることにより、興味を持ってもらう。

３．実施学校・実施例

・各年度の実施学校・実施例※実施学校が多く、画面スクロールの負担が大きい。

４．実施のススメ

・交通環境学習の取組紹介・案内
・交通環境学習の周知パンフレット
・申し込みシート

５．お問い合わせ

・滋賀県土木交通部交通戦略課の連絡先

３-82

図 ３-94 滋賀県 HP に掲載されている現在の情報（1/2）

３-83

図 ３-95 滋賀県 HP に掲載されている現在の情報（2/2）

３-84b）滋賀県 HP への掲載イメージ例
前項の考え方を踏まえ、教材データの掲載を行う際の HP 構成及び掲載イメージ例について以下の通り整理した。
まず、市民向けの内容と小学校の先生向けの内容を区別しやすくするため、掲載情報の項目に「小学校の先生方へ」という文言を記載し、必要とする情報が一目でわかるようにした。また、画面をスクロールする負担を軽減するため、PDF 等でのデータ添付や別ウインドウでの表示を行う等により、一画面で表示する情報を少なくすることとした。また、教材やワークシートについては、周知パンフレットの掲載内容とリンクさせるため、周知パンフレットで紹介しているメニューに対応する形で掲載するよう整理した。
以下に、HP の構成イメージ及びデータの掲載イメージ例を示す。

表 ３-10 HP の構成イメージ
項目
１．事業の概要

内容
・滋賀県ではエコ交通を推進している。
・公共交通を利用するきっかけづくりとして、MM 教育を実施している。
・各年度の実施学校・実施例（※PDF 等データを添付）

２．小学校の交 通環 境学習 に・地域問題や環境問題に関心を持つきっかけを提供する。

先生方へ

ついて

・バス等の使い方を勉強してもらい、生活に役立ててもらうことを目的とする。
・教育の観点でも、地域社会の仕組みを学ぶための、身近で親しみやすい
実物教材となる。

素材の提供・支援

・交通環境学習の周知パンフレットの流れ・申し込みシート・申込から実施までの流れ

案内パンフレットの・案内パンフレットで紹介しているメニューごとに、説明資料やワークシート等

メニューを実施するのデータを PDF 等で添付際に使用する資料の例
３．幼稚園・保交 通環 境学習 に・地域問題や環境問題に関心を持つきっかけを提供する。

育園の先生方へ

ついて・バス等の使い方を勉強してもらい、生活に役立ててもらうことを目的とする。
・教育の観点でも、地域社会の仕組みを学ぶための、身近で親しみやすい
実物教材となる。

素材の提供・支援・実施する場合は、県担当へ連絡する。

の流れ
５．お問い合わせ

・滋賀県土木交通部交通戦略課の連絡先

３-85

図 ３-96 HP への掲載イメージ例（1/2）
３-86

図 ３-97

HP への掲載イメージ例（2/2）
３-87

３）実施・連携体制の構築・強化
従来の出前授業で終わるのではなく、単元の理解を深める交通素材を活用した学習の支援を市町・事業者が主体となって実施していくことが望まれるが、短期的に市町や事業者だけで進めていくことは難しいと考えられる。そのため、引き続き、県からプログラム・素材について周知・サポートを行うとともに、より効果的なものにしていくために学校の意見を踏まえながら、学校・行政・事業者それぞれに有益な授業となるように素材のブラッシュアップを行っていく必要がある。
また、継続的な実施に向けて実施体制を強化させるため、引き続き、市町・事業者と協議しながら、毎年実施する授業として定着化させていくことが望まれる。
これらを踏まえて、R３年度以降の実施・連携体制の構築・強化として以下のように整理した。
<実施・連携体制の構築・強化のイメージ>①県が研究会で構築したプログラム・素材を学校へ周知・提供⇒②市町やバス協会との連携体制を構築・強化⇒③県・市町・バス協会がもつノウハウを活かし、事業者へのサポートを行う。
⇒④県・市町・バス協会・事業者が連携して、学習の実施または学校へのサポートを行う。
⇒⑤学習の結果を踏まえ、教師との意見・情報交換を実施する。
⇒①・・・

図 ３-98 実施・連携体制の構築・強化のイメージ

３-88

第４章 近江の心を育む交通環境学習の普及・検討
研究会の実施－ 目 次 －
４． 近江の心を育む交通環境学習の普及・検討研究会の実施 .................... ４-1
４-１ 実施方針 .................................................................................. ４-1
４-２ 令和２年度 近江の心を育む交通環境学習の普及・検討研究会 ................... ４-2
４-２-１ 研究会概要 ........................................................................ ４-2
４-２-２ 研究会資料 ........................................................................ ４-3
４-２-３ 議事録 ............................................................................ ４-87
４-３ 令和２年度交通環境学習における市町担当者会議 ............................... ４-92
４-３-１ 市町担当者会議概要 ........................................................... ４-92
４-３-２ 会議資料 ......................................................................... ４-93
４-３-３ 議事録 ...........................................................................４-150

４．近江の心を育む交通環境学習の普及・検討研究会の実施
４-１ 実施方針
これまで検討・試行を行ってきた内容を踏まえ、研究会及び市町説明会に諮る資料のとりまとめを行った。

表 ４-1 実施概要
項目

開催日時

議題

令和２年度 近江の心を令和 3 年 3 月 17 日（水）（１）昨年度までの取組状況

育む交通環境学習の普10:00～12:00（２）今年度の取組状況

令和２年度交通環境学習

令和 3 年 3 月 24 日（水）（１）交通環境学習について

における市町担当者会議

14:00～16:00（２）今年度の授業実績および事例紹介について

及・検討研究会（３）小学校への授業実施後アンケート結果について（４）来年度の交通環境学習について

４-1

４-２ 令和２年度 近江の心を育む交通環境学習の普及・検討研究会
４-２-１ 研究会概要
研究会の開催概要を以下に示す。

表 ４-2 研究会の開催概要
項目

内容

開催日時

令和 3 年 3 月 17 日（水） 10:00～12:00

開催場所

Web 会議【会長】

市川 智史（滋賀大学 環境総合研究センター 教授）【副会長】

水山 光春（京都橘大学 国際英語学部 教授）
野村 義明（滋賀県バス協会 専務理事）【委員】

野口 明（代理）（JR 西日本 地域創生室長）
畔柳 滋（トヨタ自動車 未来創生センター 担当部長）
遠藤 賢一（近江鉄道 鉄道部 部長）

出席者

森井 貴士（滋賀県教育委員会 幼小中教育課 指導主事）
酒井 敏一（国土交通省 近畿運輸局 滋賀運輸支局 主席運輸企画専門官）
北川 雄司（滋賀県 交通戦略課 参事）【事務局】 交通エコロジー・モビリティ財団 交通環境企画課
滋賀県 土木交通部交通戦略課【調査担当機関】（株）オリエンタルコンサルタンツ

１．開会
議事次第

２．議題
（１）昨年度までの取組状況（２）今年度の取組状況
・議事次第
・出席者名簿資料・資料 1

昨年度までの取組状況

・資料 2

今年度の取組状況

・参考１

学習プログラムの実施・試行結果

・参考２

教師宛アンケート・参考３

令和３年度案内冊子（案）・参考４

学習プログラムの応募、実施状況

４-2

４-２-２ 研究会資料
今年度の検討・実施の結果を踏まえて、研究会で使用する資料を以下の通り作成した。
（１）議事次第

図 ４-1 議事次第
４-3

（２）出席者名簿

図 ４-2 出席者名簿

４-4

（３）資料１ 昨年度までの取組状況

図 ４-3 資料１－昨年度までの取組状況（1/4）

図 ４-4 資料１－昨年度までの取組状況（2/4）
４-5

図 ４-5 資料１－昨年度までの取組状況（3/4）

図 ４-6 資料１－昨年度までの取組状況（4/4）

４-6

（４）資料２ 今年度の取組状況

図 ４-7 資料 2－今年度の取組状況（1/18）

図 ４-8 資料 2－今年度の取組状況（2/18）
４-7

図 ４-9 資料 2－今年度の取組状況（3/18）

図 ４-10 資料 2－今年度の取組状況（4/18）

４-8

図 ４-11 資料 2－今年度の取組状況（5/18）

図 ４-12 資料 2－今年度の取組状況（6/18）
４-9

図 ４-13 資料 2－今年度の取組状況（7/18）

図 ４-14 資料 2－今年度の取組状況（8/18）
４-10

図 ４-15 資料 2－今年度の取組状況（9/18）

図 ４-16 資料 2－今年度の取組状況（10/18）
４-11

図 ４-17 資料 2－今年度の取組状況（11/18）

図 ４-18 資料 2－今年度の取組状況（12/18）
４-12

図 ４-19 資料 2－今年度の取組状況（13/18）

図 ４-20 資料 2－今年度の取組状況（14/18）

４-13

図 ４-21 資料 2－今年度の取組状況（15/18）

図 ４-22 資料 2－今年度の取組状況（16/18）

４-14

図 ４-23 資料 2－今年度の取組状況（17/18）

図 ４-24 資料 2－今年度の取組状況（18/18）

４-15

（５）参考１ 学習プログラムの実施・試行結果

図 ４-25 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（1/57）

図 ４-26 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（2/57）
４-16

図 ４-27 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（3/57）

図 ４-28 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（4/57）

４-17

図 ４-29 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（5/57）

図 ４-30 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（6/57）

４-18

図 ４-31 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（7/57）

図 ４-32 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（8/57）

４-19

図 ４-33 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（9/57）

図 ４-34 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（10/57）

４-20

図 ４-35 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（11/57）

図 ４-36 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（12/57）

４-21

図 ４-37 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（13/57）

図 ４-38 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（14/57）

４-22

図 ４-39 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（15/57）

図 ４-40 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（16/57）

４-23

図 ４-41 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（17/57）

図 ４-42 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（18/57）

４-24

図 ４-43 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（19/57）

図 ４-44 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（20/57）

４-25

図 ４-45 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（21/57）

図 ４-46 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（22/57）

４-26

図 ４-47 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（23/57）

図 ４-48 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（24/57）

４-27

図 ４-49 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（25/57）

図 ４-50 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（26/57）

４-28

図 ４-51 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（27/57）

図 ４-52 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（28/57）

４-29

図 ４-53 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（29/57）

図 ４-54 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（30/57）

４-30

図 ４-55 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（31/57）

図 ４-56 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（32/57）

４-31

図 ４-57 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（33/57）

図 ４-58 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（34/57）

４-32

図 ４-59 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（35/57）

図 ４-60 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（36/57）

４-33

図 ４-61 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（37/57）

図 ４-62 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（38/57）
４-34

図 ４-63 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（39/57）

図 ４-64 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（40/57）

４-35

図 ４-65 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（41/57）

図 ４-66 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（42/57）
４-36

図 ４-67 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（43/57）

図 ４-68 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（44/57）
４-37

図 ４-69 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（45/57）

図 ４-70 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（46/57）

４-38

図 ４-71 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（47/57）

図 ４-72 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（48/57）
４-39

図 ４-73 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（49/57）

図 ４-74 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（50/57）

４-40

図 ４-75 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（51/57）

図 ４-76 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（52/57）

４-41

図 ４-77 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（53/57）

図 ４-78 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（54/57）

４-42

図 ４-79 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（55/57）

図 ４-80 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（56/57）
４-43

図 ４-81 参考１－学習プログラムの実施・試行結果（57/57）

４-44

（６）参考２ 教師宛アンケート

図 ４-82 教師充てアンケート

４-45

（７）参考３ 令和３年度案内冊子（案）図 ４-83 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（1/36）

４-46

図 ４-84 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（2/36）

４-47

図 ４-85 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（3/36）

４-48

図 ４-86 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（4/36）

４-49

図 ４-87 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（5/36）

４-50

図 ４-88 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（6/36）

４-51

図 ４-89 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（7/36）

４-52

図 ４-90 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（8/36）

４-53

図 ４-91 令和３年度案内冊子（案）（9/36）

４-54

図 ４-92 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（10/36）

４-55

図 ４-93 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（11/36）

４-56

図 ４-94 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（12/36）

４-57

図 ４-95 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（13/36）

４-58

図 ４-96 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（14/36）

４-59

図 ４-97 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（15/36）

４-60

図 ４-98 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（16/36）

４-61

図 ４-99 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（17/36）

４-62

図 ４-100 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（18/36）

４-63

図 ４-101 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（19/36）

４-64

図 ４-102 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（20/36）

４-65

図 ４-103 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（21/36）

４-66

図 ４-104 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（22/36）

４-67

図 ４-105 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（23/36）

４-68

図 ４-106 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（24/36）

４-69

図 ４-107 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（25/36）

４-70

図 ４-108 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（26/36）

４-71

図 ４-109 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（27/36）

４-72

図 ４-110 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（28/36）

４-73

図 ４-111 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（29/36）

４-74

図 ４-112 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（30/36）

４-75

図 ４-113 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（31/36）

４-76

図 ４-114 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（32/36）

４-77

図 ４-115 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（33/36）

４-78

図 ４-116 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（34/36）

４-79

図 ４-117 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（35/36）

４-80

図 ４-118 参考 3－令和３年度案内冊子（案）（36/36）

４-81

（８）参考４ 学習プログラムの応募、実施状況

図 ４-119 参考４－学習プログラムの応募、実施状況（1/5）

４-82

図 ４-120 参考４－学習プログラムの応募、実施状況（2/5）

４-83

図 ４-121 参考４－学習プログラムの応募、実施状況（3/5）

４-84図 ４-122 参考４－学習プログラムの応募、実施状況（4/5）

４-85

図 ４-123 参考４－学習プログラムの応募、実施状況（5/5）

４-86

４-２-３ 議事録
研究会の議事録を以下に示す。

１．開会
事

務

局

：

定刻となったので、ただいまから令和２年度近江の心を育む交通環
境学習の普及・検討研究会を開催させて頂く。本日はお忙しい中、本研究会に出席を賜り、厚くお礼申し上げる。
それでは、開会にあたり、本研究会会長の滋賀大学市川教授よりご挨拶をお願い申し上げる。

市

川

会

長

：

本日は年度末でご多忙の中ご参加いただき感謝申し上げる。本研究会では平成 29 年度より４年計画で、交通環境学習の普及に向けて取り組んできた。計画の最終年度である今年度は、これまでの議論を活かし、モデル校での試行を経て１～６年生での縦断的な授業プログ
ラムが完成するとともに、出前講座の実施校数も、26 校から 55 校へと大幅に広げることができた。
本日は昨年度までの研究会での取組の振り返りを行うとともに、今年度の交通環境学習の取組についての実績報告および研究会の成果報告を実施させて頂きたいと思う。本日はどうぞよろしくお願い申し上げる。

２．議題 1 昨年度までの取組状況
市

川

会

長

：

それでは、これより議題に移らせて頂く。議題１の昨年度までの取組
状況について事務局より説明をお願い申し上げる。

事
市

務
川

局
会

：
長

：

【資料１ 昨年度までの取組状況】の説明
資料１の説明に関し、何かご質問やご意見はあるか。
ご意見がないとのことなので、次の議題に進みたい。議題２の今年度の取組状況について事務局より説明をお願い申し上げる。

３．議題 2 今年度の取組状況
事
市

務
川

局
会

：
長

：

【資料２ 今年度の取組状況（今年度の実施内容）】の説明
資料２に関して、何かご質問やご意見はあるか。
では私から質問させていただく。学校へのアンケート調査を行っている
が、回答数は学校数ということで認識してよいのか。

事

務

局

：

交通環境学習を実施して頂いた学年の先生に配布・回答をお願いしており、複数の学年で実施した学校からは複数の回答が得られている。
そのため、必ずしも学校数とは一致していない。

市

川

会

長

：

それを踏まえると、複数学年で実施している土山小学校からの回答が多くなっているのか。

事

務

局

：

土山小学校からは４名から回答が得られており、他の小学校に比べて回答数が多くなってはいるが、残り 51 名は他の小学校から回答が得られているので、結果が土山小学校の意見に大きく偏っているということ
はない。

市

川

会

長

：

昨年度までは小学校２年生の校外学習の事前学習として取り組む
学校が多かったが、昨年度の９市町から今年度は 15 市町と、これまで取り組んでいなかった小学校からも応募があり、周知パンフレットの配布
４-87

が効果的であったと思われる。
しかし、環境学習都市宣言を行っている守山市からの応募が少ないのが気になるところである。まだ学校へは取組が浸透していないの可能性
がある。
野

村

副

会

長

：

今年度は応募があった 55 校のうち、半分程度の学校の授業に参加させて頂いた。今年度の取組状況を踏まえると、当初研究会の目標にしていた導入の素地づくりということに関しては、２年生の乗り方教室で、ある程度達成できたのではないかと思う。また、バス車両を活用した障がい者体験を実施した学校もあったが、今は共生社会・ユニバーサル社会が求められており、ますますそのような学習が重要になってくると思うので、この学習についてももっと広く展開できたらよいと考える。
しかし、地域の公共交通のあり方を考える学習は、やはり低中学年では難しいので、高学年でも取組を展開していき、地域のまちづくりを考える人材の育成につなげていく必要がある。

市

川

会

長

：

高学年に学習を展開していくには、学校の立地の問題も大きいと思う。土山小学校は近くにバス停・JR があり、また亀山小学校も周辺に色々な公共交通があるため、公共交通についてイメージがしやすい。一方で、まわりに公共交通が全くないような小学校については、イメージしづ
らく、学習が難しい面もある。比較的、公共交通について考えやすい学校にアプローチしていければ、地域のまちづくりを絡めた学習へ展開していくことも可能であると思う。

森

井

委

員

：

２年生の生活科では、既に多くの学校で取り組まれているように、単元にもマッチしており、先生の学習イメージがしやすい内容であることから今後も展開していけると思う。また、３・４年生の社会科も交通の観点から理解を深めることができ、活用がしやすいため、今後もっと広がっていくと思う。
しかし、先ほどお話にあったように、５・６年は各学校で学習内容がすでに固定されてしまっている部分が大きく、新しい学習を行ってもらうのは難しい。土山小学校６年生の地域探検のように、今あるものの中に公共交通を取り入れていくということであれば、活用できるかもしれないので、その観点から周知パンフレット見てもらえるようにすれば、もっと広がっていくと思う。
今回は、コロナの影響もあり、校外学習の代替として実施された学校が多かったということであるが、一度実施すると先生同士のつながりで、取組が波及していくと思うので、引き続き取組を続けて頂ければと思う。

遠

藤

委

員

：

電車の乗り方や切符の買い方についての授業で支援・サポートをさせて頂いた。近江鉄道が所有するワンマン電車の乗り方について説明させて頂き、普段乗車する機会が少ない電車の乗り方もしっかり学んでもらえたと思う。

中

森

代

理

委

員

：

貴生川駅でのインタビューをはじめ、草津駅でも車いすを体験する学
習の支援・サポートを実施させて頂いている。今後、少子高齢化社会が進展していく中で、小さい頃からバリアフリーについて学ぶのは良いと思う
ので、取組をもっと普及していければよいと思う。
４-88

酒

井

委

員

：

今年度の応募状況をみると、昨年度から継続的に実施している学校もあるが、中には、昨年度実施したものの、今年度は応募されていない
学校もみられる。なぜ今年度は応募されなかったのか、その理由等は把握されているのか。

事

務

局

：

昨年度応募いただいた学校にも、案内をさせて頂いたが、コロナの影
響で、休校があったことにより授業時間を作れない、また外部による授業を控えているため、今年度は見送らせて頂きたいということで、実施には至らなかった。今年度はこのコロナ状況下で、県から積極的に案内することもできなかった。今年度多くの小学校で実施が出来たので、その学校については、来年度再度案内を行いたいと考えている。

事 務 局 （ 岡 本 委 員 ） ：学習プログラムの実施状況として、各学年の学習内容を説明頂いたが、各プログラムはだいたいどれくらいの時間数で実施しているのか。
エコモでは、自治体向けの支援のほか、学校支援も行っているが、今年度はコロナの影響で中止となった学校も多い。滋賀県では、比較的多くの学校に取り組んでもらえているが、なぜコロナ状況下においても取組が実施できたのか、そのあたりを教えて頂きたい。

事

務

局

：

乗り方教室と乗車体験を行っている場合は２コマにわたっていることもあるが、基本的には１コマで授業を構成している。コロナの影響で校外学習に行けなかった代替授業として申し込んでいただいた小学校も多
い。

市

川

会

長

：

滋賀県の京阪神に近い地域では意識も高く、対策も綿密に行われているが、北部の方の地域はコロナの影響も少なく、京阪神に近い地域ほど対策をしていない等、地域によっても対応が様々である。そのような状況もあり、比較的影響の少ない学校で応募が多かったのではないか。

水

山

副

会

長

：

コロナの状況もあり、授業を実施できるか不安な部分もあったが、無事に実施できて良かった。学習プログラムも、低学年では乗り方教室、中学年では福祉学習や地域づくり学習と、ある程度形ができてきたと思う。また、今回は鉄道すごろくというゲーム的な要素も盛り込んでおり、授業のバリエーションとして変化ができたのは良かった。
しかし、先ほどからお話に出ている通り、高学年への展開という部分はまだまだ課題があると思う。公共交通のあり方について考えてもらうには、
ただ公共交通に乗ってもらうというだけでは難しい。また、中学校や高校へと学習を展開していかないと、まちづくりを考える人材育成にまでつなげることは難しいと思うが、全国的にもそのあたりの取組は不十分である。
中学校１年生の地理では地域づくりを学ぶことになっている。現在は防災の観点から学習することが多くなっているが、交通の観点から深めていくことは可能であると思うので、交通の観点から地域づくりを学ぶ学習プ
ログラムの提案ができればよいと思う。
高校でも探求型学習が重点的に進められており、その学習においても交通というのは非常によいテーマであると思う。また、探求学習としては、比較ということがキーワードになってくるが、外国や日本で公共交通等のマナーを観点に比較するのも面白いと思う。歴史の観点でも、公共交通がなくなると地域がどうなるかということを考えるのもよいと思う。しかし、こういうことをやろうと思った時に、働き方改革というのがネックになってきている。教師の働き方を見直していくとなれば、授業の工夫を考える時間がとれないため、それを踏まえると、工夫を考えなくても深い学習ができるよう
４-89

な親切な教材が求められつつある。そこも踏まえながら、今後は取組を発展させていければよいと思う。
また、授業を繰り返しやっていくのもよいが、教育委員会等と連携し、県全体の研修会を行っていくのも一気に周知ができてよいと思う。
事

務

局

：

防災については、公共交通に関する学習の中で防災に関する内容もふれて頂きたいという学校もあった。来年度はそういった内容と交通を絡めた授業を新しく展開できたらよいと思う。
また、中学校や高校への展開については、県では、まず小学校から普及していくということで事業を行っているが、市町によっては、高校・大学で実施しているところもある。今後は市町と連携していきながら、一緒に検討してまいりたい。

３．今後の進め方、閉会
事
市

務

局

川

会

：
長

：

【資料２ 今年度の取組状況（今後の進め方）】の説明
その他、今後の進め方について何かご意見・ご質問はないか。
市町・事業者とは今後も連携して取組を行っていくと思うが、直接授業に関わらない委員の皆様にもアイディアやご意見をもらう機会は設けていければよいと思う。今後の展開については、中学校では教育委員会の管轄ということで連携できる部分があると思うが、高校へ展開していくのは
少しハードルが高いと思われる。
今後、交通エコロジー・モビリティ財団としては、滋賀県とどのような形で関わっていくのか。

事 務 局 （ 岡 本 委 員 ） ：今後も定期的に情報交換を行い、普及状況等を確認させていただければと思っている。
小学校や中学校は義務教育ということで問題はないが、高校になると地域からでて通学しないといけないという子どもたちもいる状況である。その時に困らないように小学校の頃から乗り方について学ばせるという話も聞いている。そのような内容の話は家庭であったりするのか、把握されていたら教えて頂きたい。
また、市町村の教育会議では市長にも参加してもらい、学習の方向性について議論しているところもある。このように首長等を巻き込みながら、市町のまちづくりの方向性も含めて話していければ、まちづくりと一体的に取り組んでいけるのではないか。

事

務

局

：

学校へのアンケートでは家庭での波及に関して聞けてはいないが、学校から頂いた手紙の中には、家庭で授業の内容等について共有している子供たちもいるということであった。
また、会議での情報共有については、来週市町の担当者会議を行う
予定としている。必要に応じて今後どのように進め方が有用か協議していきたいと考えている。

水

山

副

会

長

：

今後は市町と県、学校同士の連携を強化していくことが大事である。
また、土山小学校での取組は良い事例であると思うので、県内で留めず、全国的にも発信して、広めていただけたらと思う。
鉄道すごろくについては、体育館を埋めるような大きい地図をつくって実際に体をつかって体験してもらうのもおもしろい。取組は楽しくないと続かないので、これからも工夫を行いながら、引き続き取り組んでいって頂き
たい。
４-90

野

村

副

会

長

；

バス路線廃止が進み困る人たちも増えてきている中で、地域に公共交通がなかったらどうなるか等について、将来のまちのことを考えられる人材を育成していくことは重要である。バス協会という立場で研究会に参加させていただいていたが、今後も事業者として、積極的に協力させて頂
く。

会

長

：

３年半ほど会長として研究会に携わらせて頂いた。学習プログラムもある程度形になってきており、中学年の福祉学習は今後ももっと広がっていくと思われる。交通環境学習の総まとめとして、６年生でも公共交通を取り入れていくこともでき、立地の問題もあるかとは思うが、今後もまだまだ展開していけると思う。
先ほどもお話させて頂いたが、中学校や高校へ展開していくのは課題であると感じている。中学校の総合学習では、修学旅行や自然体験での事前事後学習、進路相談・キャリア教育くらいで、十分な内容とはなっていないが、現状としてまちづくり・地域づくりの内容を盛り込むのは難し
い。
大学で、小中学校の環境学習に関する内容を思い出して書いてもらう課題を出したことがあるが、体を使ってやったことは覚えているものの、授業で聞いた内容は覚えていない人が多かった。やはり、知識として定着させていくには、自分で何か調べるというプロセスが重要である。市町で状況が異なる部分もあると思うが、土山小学校での取組をモデルとして、探求的な学習へと展開していけば、交通を切り口にまちづくりを考える人
材育成へと近づいていけるのではないかと思う。
委員のみなさまから最後に何かご意見等はあるか。ご意見がないとのことなので、事務局に進行をお返ししたい。

事

務

局

：

委員の皆様方には、４年間にわたり、滋賀県での交通環境学習の普及にご助力いだだき誠に有難く思う。研究会は本年度で終了となるが、研究会での成果を活かし、来年度以降も事業者、市町等と連携を強化して交通環境学習の普及に取り組んでいく予定である。まずは授業体制を強化し、この交通環境学習を小学校の 1 つの授業として、定着させることが必要と考えているが、定着してきた際は、地域の実情を交通を絡めて考える授業等より各市町での交通まちづくりにつながる学習・活動へと展開していくことを考えているので、その際は委員の皆様にも、お力添えのほどをよろしくお願い申し上げる。
それでは、これで令和２年度近江の心を育む交通環境学習の普及・検討研究会を閉会させて頂く。

４-91

４-３ 令和２年度交通環境学習における市町担当者会議
４-３-１ 市町担当者会議概要
市町担当者会議の開催概要を以下に示す。

表 ４-3 市町担当者会議の開催概要
項目

内容

開催日時

令和 3 年 3 月 24 日（水） 14:00～16:00

開催場所

大津合同庁舎 6 階 6D 会議室
木下 智香子（大津市 地域交通政策課）
藤居 千紗（彦根市 交通対策課）
上田 由華（長浜市 都市計画課）
毛利 隆（近江八幡市 交通政策課）
眞木 大介（草津市 交通政策課）
九野里 吉基（栗東市 交通政策課）
小野山 忠司（甲賀市 公共交通推進課）

出席者

澤本 奈見子（野洲市 協働推進課）
饗庭 優香（高島市 都市政策課）
福岡 周真（東近江市 公共交通政策課）
山田 浩揮（竜王町 未来創造課）
志村 昌俊（日野町 企画振興課）
宮嵜 理恵（甲良町 企画監理課）
北川 雄司（滋賀県 交通戦略課）
森口 紋加（滋賀県 交通戦略課）
角 謙昇（滋賀県 交通戦略課）
１．開会
２．議題

議事次第

（１）交通環境学習について（２）今年度の授業実績および事例紹介について（３）小学校への授業実施後アンケート結果について（４）来年度の交通環境学習について
・議事次第
・出席者名簿

資料・資料 1

交通環境学習について

・資料 2

交通環境学習の授業実績

・資料３

事例紹介

・資料４

小学校教師を対象としたアンケート結果について

・資料５

令和３年度案内冊子（案）・資料６

交通環境学習に対するご意見

４-92

４-３-２ 会議資料
今年度の検討・実施の結果を踏まえて、市町担当者会議で使用する資料を以下の通り作成した。
（１）議事次第

図 ４-124 議事次第
４-93

（２）出席者名簿

図 ４-125 出席者名簿

４-94

（３）資料１ 交通環境学習について

図 ４-126 資料１－交通環境学習について（1/4）

４-95

図 ４-127 資料１－交通環境学習について（2/4）

４-96

図 ４-128 資料１－交通環境学習について（3/4）

４-97

図 ４-129 資料１－交通環境学習について（4/4）

４-98

（４）資料２ 交通環境学習の授業実績

図 ４-130 資料２－交通環境学習の授業実績（1/8）

４-99

図 ４-131 資料２－交通環境学習の授業実績（2/8）

４-100図 ４-132 資料２－交通環境学習の授業実績（3/8）

４-101

図 ４-133 資料２－交通環境学習の授業実績（4/8）

４-102図 ４-134 資料２－交通環境学習の授業実績（5/8）

４-103

図 ４-135 資料２－交通環境学習の授業実績（6/8）

４-104

図 ４-136 資料２－交通環境学習の授業実績（7/8）

４-105

図 ４-137 資料２－交通環境学習の授業実績（8/8）

４-106（５）資料３ 事例紹介

図 ４-138 資料３－事例紹介

４-107

（６）資料４ 小学校教師を対象としたアンケート結果について

図 ４-139 資料４－小学校教師を対象としたアンケート結果について（1/5）

４-108

図 ４-140 資料４－小学校教師を対象としたアンケート結果について（2/5）

図 ４-141 資料４－小学校教師を対象としたアンケート結果について（3/5）
４-109

図 ４-142 資料４－小学校教師を対象としたアンケート結果について（4/5）

図 ４-143 資料４－小学校教師を対象としたアンケート結果について（5/5）
４-110

（７）資料５ 令和３年度案内冊子（案）図 ４-144 資料５－令和３年度案内冊子（案）（1/36）

４-111

図 ４-145 資料５－令和３年度案内冊子（案）（2/36）

４-112

図 ４-146 資料５－令和３年度案内冊子（案）（3/36）

４-113

図 ４-147 資料５－令和３年度案内冊子（案）（4/36）

４-114

図 ４-148 資料５－令和３年度案内冊子（案）（5/36）

４-115

図 ４-149 資料５－令和３年度案内冊子（案）（6/36）

４-116

図 ４-150 資料５－令和３年度案内冊子（案）（7/36）

４-117

図 ４-151 資料５－令和３年度案内冊子（案）（8/36）

４-118

図 ４-152 資料５－令和３年度案内冊子（案）（9/36）

４-119

図 ４-153 資料５－令和３年度案内冊子（案）（10/36）

４-120

図 ４-154 資料５－令和３年度案内冊子（案）（11/36）

４-121

図 ４-155 資料５－令和３年度案内冊子（案）（12/36）

４-122

図 ４-156 資料５－令和３年度案内冊子（案）（13/36）

４-123

図 ４-157 資料５－令和３年度案内冊子（案）（14/36）

４-124

図 ４-158 資料５－令和３年度案内冊子（案）（15/36）

４-125

図 ４-159 資料５－令和３年度案内冊子（案）（16/36）

４-126

図 ４-160 資料５－令和３年度案内冊子（案）（17/36）

４-127

図 ４-161 資料５－令和３年度案内冊子（案）（17/36）

４-128

図 ４-162 資料５－令和３年度案内冊子（案）（18/36）

４-129

図 ４-163 資料５－令和３年度案内冊子（案）（19/36）

４-130

図 ４-164 資料５－令和３年度案内冊子（案）（20/36）

４-131

図 ４-165 資料５－令和３年度案内冊子（案）（21/36）

４-132

図 ４-166 資料５－令和３年度案内冊子（案）（22/36）

４-133

図 ４-167 資料５－令和３年度案内冊子（案）（23/36）

４-134

図 ４-168 資料５－令和３年度案内冊子（案）（24/36）

４-135

図 ４-169 資料５－令和３年度案内冊子（案）（25/36）

４-136

図 ４-170 資料５－令和３年度案内冊子（案）（26/36）

４-137

図 ４-171 資料５－令和３年度案内冊子（案）（27/36）

４-138

図 ４-172 資料５－令和３年度案内冊子（案）（28/36）

４-139

図 ４-173 資料５－令和３年度案内冊子（案）（29/36）

４-140

図 ４-174 資料５－令和３年度案内冊子（案）（30/36）

４-141

図 ４-175 資料５－令和３年度案内冊子（案）（31/36）

４-142

図 ４-176 資料５－令和３年度案内冊子（案）（32/36）

４-143

図 ４-177 資料５－令和３年度案内冊子（案）（33/36）

４-144

図 ４-178 資料５－令和３年度案内冊子（案）（34/36）

４-145

図 ４-179 資料５－令和３年度案内冊子（案）（35/36）

４-146

図 ４-180 資料５－令和３年度案内冊子（案）（36/36）

４-147

（８）資料６ 交通環境学習に対するご意見

図 ４-181 資料６－交通環境学習に対するご意見（1/2）

４-148

図 ４-182 資料６－交通環境学習に対するご意見（2/2）

４-149

４-３-３ 議事録
市町担当者会議の議事録を以下に示す。
１．開会
滋賀県

滋賀県では交通環境学習を平成 28 年度から実施している。平成 28 年度以降、市町担当課長会議
では交通環境学習の説明をしていたが、今まで実際の担当者に向けた説明は出来ていなかった。今回
は交通環境学習とは何をしているのかの説明をし、1 年間携わっていただいた皆様からご意見いただきた
いとともに、今年度多くの小学校で実施し、市町の皆様にもご協力いただいたので今年度の結果報告をさせていただく。

２．（１）交通環境学習について
滋賀県【資料１】の説明

３．（２）今年度の授業実績および事例紹介について
滋賀県【資料２、資料３】の説明

４．（３）小学校への授業実施後アンケート結果について
滋賀県【資料４】の説明

５．（４）来年度の交通環境学習について
滋賀県【資料５.６】の説明

長浜市【資料５】について、座学７.８は新しく追加されたとのことだが、需要を見込まれて追加されたのか。

滋賀県

今年度、座学７.８の授業を３校で実施したが、小学校からの要望でこの授業を実施したので、需要はあると考える。低学年では、バスの乗り方等だけで授業が終わってしまうことが多いので、県としては、地域の交通の現状を知り考えてもらうこの授業は、交通環境学習の目的からも実施していきたい。

長浜市

長浜市では交通環境学習の担当は 1 人であり、仮に市内 26 校からこの授業の依頼があると、業務量的に厳しい。協力してもらえるか。

滋賀県

座学７について、滋賀県内の公共交通の現状、課題は共通していると考えるため、今年度実施した
他市町での授業資料を活用できる。各市に応じた内容にするために新たに作成する資料は「市町の公共交通の利用状況」であり、既にあるデータを用い作成する。また、１校作成すると同じ授業資料を他校で活用いただける。
座学８については、今年度は PPT を作成したが、実際の授業では市町で作成されている時刻表の冊子を活用して授業を実施するため、授業内容によっては新たに資料を作成する必要はない。
この座学７.８については各地域の内容になり市町にご負担いただくことが多いと思うので、県も協力させていただき、一緒に作っていきたい。

近江八幡市

座学７について、近江八幡市のバスは白ナンバーの運行であり観光利用ができない。また竜王町等と同路線で運行しているため一括りに資料を作成することはできない。小学校の要望ではあるが、県として市町の交通状況を勉強してから授業を考えていただきたい。
４-150

滋賀県

座学７については、主に公共交通の役割、公共交通がなくなったらどうなるのかを学ぶ授業であり、市町の公共交通の利用状況を事前に話したのは、より深い学習にしていただくため。他の内容で公共交通の現状を学んでいただくことも可能であり、また公共交通の利用状況については滋賀県としてのデータを使用することも可能である。
「地域の公共交通」について学んでもらうのがこの授業の趣旨なので、それぞれの地域に応じた内容にする必要がある。教材の作成に当たっては市町の担当者と相談しながら進めていきたい。

６．（５）その他
大津市

大津市は地域公共交通計画の中で、利用促進の取組として交通環境学習を挙げており、地域公共
交通活性化協議会で交通環境学習について報告をする必要がある。交通環境学習が利用促進や運転手の担い手につながる取組みとして効果があるのかを委員が気にされている。
小学校の意見、事業者からの意見は先程お伝えいただいたが、この交通環境学習の効果として、幼少期であるため直接的な効果としては表れにくいだろうが、小学生の保護者にまで効果があるのか、また事業者のモチベーションに繋がっているのか、成果を何かわかるものがあればご提出いただきたい。

滋賀県

生徒と事業者への成果として何かわかるような資料は現時点ではない。
説明はできていなかったが、授業を実施した後に生徒宛のアンケートも実施している。生徒のアンケートの回答がどこまで効果として表されるかは難しいが、アンケートのなかで、「授業後に親と一緒にバスに乗った」等の回答をいただくこともある。小学生までのアプローチは交通環境学習の中で実施できるが、保護者の意見となると宿題等小学校で実施いただく内容になるため、簡単ではないが、今後協力いただ
ける小学校では保護者の意見を聞けるような取組みを実施していきたい。
事業者については、授業に御協力いただいている方からは「バスに乗って喜んでいる様子を見る機会が少ないため関われて嬉しい」等のご意見をいただいている。授業の中では、運転手へのインタビューをすることも多く、仕事内容についてもご説明いただいており、生徒から「運転手の仕事はかっこいいと思った」
等の感想を聞くことも多い。

大津市

事業者内で交通環境学習の取組みを周知されているかについて何か聞いておられるか。

滋賀県

近江鉄道（株）の鉄道、バスでは社内の毎月の広報誌で、交通環境学習の取組みを挙げていただ
いている話は伺ったことがある。

近江八幡市

授業の申込みは、各学年の担任の先生からされることが多いと思うが、校長先生や教頭先生はどのくらい参加されているのか。

滋賀県

申込みは担任の先生からが多いが、打ち合わせに校長先生等が参加される小学校もある。授業では、特に乗車体験の授業ではほとんどの小学校で校長先生は授業を見学される。また座学でもグループワークに入っていただく小学校もあり、校長先生、教頭先生にも積極的に交通環境学習に関わってい
ただいている。

以上

４-151