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第 422 号

2009 年 5 月 10 日

億だった世界の人口

秋篠宮殿下・同妃殿下をお迎えし「全国都市緑化祭」を岡山で開催
平成 年度全国都市緑化祭は４月８日、桜満開の新政令指定都市岡山市に秋篠宮殿下、同妃殿下をお迎えし、開催中の第 回全国都市緑化おかやまフェア（３月

両殿下のことは当初からわかってい来 場 し、 ば半分が撤去されてしまうてくれます。会期が終われの恵みガーデンで、都市緑たことでも大変寂しく、残が朝から化宣言をした小学生たち

行く先々念なことだと思います。

会場の様子と、殿下が岡山市の木（クには多く

閉会後は、隣接する自然

ロガネモチ）、妃殿下が岡場内を時間をかけて巡ら

会場での両殿下は、足を私たち岡山県支部も３月日から岡山市公園協会とい暑い熱気を感じた春の一

５月下旬の陽気となった暑気温も上がり、県内各地で４月上旬とは思えないほど会』を企画し、主催者とし日には『花とみどりの講演相談員を常駐させ、５月７

協力し『花緑の相談所』にくものです。

りやすく推進・啓蒙していりあい等、出来るだけわか

木々とのこれからのかかわて 参 加 し て い ま す。 花 や

開催中の第 回全国都市

岡山フェア盛況

日でした。

当日は

県支部も主催企画実施の人が集れ、コンテスト最優秀賞の止めては熱心に質問をさ

た。

まりまし

学されました。

山県の花（ハナモモ）を記ましょう。そのために、岡山作品『記憶の結び目』や金賞を受賞した岡山県造園建れ、 声 を 掛 け ら れ て は 笑

多くの市民が来場念植樹されました。
続いて両殿下は、数十万県から緑化運動の輪が広が本の花が咲き誇るフェア会

ることを祈念したい」との日～５月 日開催）メーン会場で開かれました。花と緑のテーマ館で開催された式

岡山市民とともに都市緑化

典には県内外から関係者約５００人が集まりました。
式典では、髙谷岡山市長

秋篠宮殿下から「花とみが「この緑化祭を契機に、 を推進します」と挨拶。

設業協会・日造協岡山県支

顔で応えられ、『晴れの国』

お言葉がありました。

部の作品『備前岡山～里山

どりは暮らしにゆとりと安の風景～』をはじめ、岡山

岡山でのこのひと時の場面

そ の ほ か、 式 典 で は 同

らぎを与 えるとともに、ヒーストの表彰式、地元の小学

ト ア イ ラ ン ド現 象 の 緩 和、 フェア屋外庭園出展コンテ

気候を和らげる効果がある

県支部会員の出展の作品や緑化おかやまフェアは、「おをかなり上回る来場者。入

４月に入り、当初の予想に、フェアの誘致から、会

境・地域社会やまちづくりを見ようと何千人もの市民

生 人の元気で力強い都市

県内外からの作品を全て見ことを認識し、自然と人間緑化宣言も行われました。

今回の開催の意義を再認

年ぶりに、「尾瀬国立公園」が新が 共 存 し た 街 づくりを進め

かやま花だより２００９未来

取り組みの紹介にとどまっていた。

規指定（２００７）され、日本の国立場公園工事での携わり、維へ」をテーマに開催しています。 識 し、 今 後 の 緑 豊 か な 環る気配で、ヒト、モノ、情報の広域か「 新・ 生 物 多 様 性 国 家 戦 略 」 見た国土の将来像としての「グランド

持管理等、この貴重な経験価された。

つ超高速な往来は地球環境を空間的に場料を低額に設定したのがるために１００年後の生物多様性から

かつてはないほどに狭めてしまった。 （ ２００２）は、現状の整理を行い、 デザイン」を示し、さらに６６０の「具功を奏してか、リピーター

さて、限られた地球資源環境と国境く国民にアピールできていないというであり、また戦略そのものの内容が堅され、自然公園法、鳥獣保護法、文化であった。翌年に同条約の締約国とな 「国土形成計画法（２００５）」が制定

そして、２００８年には「生物多様４月中旬と５月の上旬には

岡山県支部事業委員

ます。

も石垣地区が拡張され「西表石垣国立性基本法」が成立し、生物多様性国家

２回の草花の植替えもあの方が大変多いとのこと。 を活かしていきたいと思い
おいても、生物多様性そのものに対す

り、来場者の目も楽しませ公園」となった。
る国民の理解、すなわちわかりやすさ

戦略は法定計画に格上げされることに

平成 年春の褒章・叙勲

小林和義（㈱武田園）なった。

が審議されており、改正されれば、自然公園の目的に「生物の多様性の確保に寄与すること」が追加明記される。

そして２０１０年には、名古屋において生物多様性締結国会議（ＣＯＰ）が開催される。

２００８年６月に㈳日本造園建設業

協会が「ＣＯＰ 支援特別委員会」を立ち上げたことはまさに機を得た識見と評価したい。

日本最古の造庭書「作庭記」以来、期待は極めて大きいのではないか。

してきた造園家に寄せられた 世紀の的、具体的に策定されたことに伴い、 物多様性の保全と持続的利用」に貢献

第三次生物多様性国家戦略が計画 自然に従った造園により我が国の「生生物多様性国家戦略の展開

現在、国会で「自然公園法の改正」

が重要であるとの強い指摘が再度なさ

みたり、同国家戦略の紹介パンフレッのにぎわう国づくり」として説明を試

熊谷 洋一略」が、２００７年に策定された。この間、生物多様性をめぐる社会的変化は著しく「自然再生法（２００２）」 トでは、タイトルを「いのちは支えあ

財保護法も改正された。

29

れた。そのため報告書では、「いきも第３次国家戦略を検討する審議会にテーマとして具体的な施策を提示し を定めている。

３つの危機、５つの理念、７つの主要体的な行動計画」と の「数値目標」 公園は カ所になった。西表国立公園

一方で我が国の人口は、２００５年から減少傾向に入り、本格的な少子高を超えた激しい社会構造変化のもとでた。しかし、まだ各省の施策が並列的に１億４千万人が生まれ、６千万人が課題が残った。

齢化社会に突入した。

亡くなるから、毎年８千万人増加、１

我々はどのように生きていけばよいの

そして「第三次生物多様性国家戦

日 万人、毎分１４０人の割合で急増している。地球の資源は有限であり、 であろうか。

１９９２年のリオ地球サミットで生生物多様性国家戦略の経緯

兵庫県立淡路景観園芸学校学長、東京農業大学教授「環境問題」は人類にとっての今世紀
いのちは支えあう（生物多様性国家戦略）の最大課題となっている。

また、新しい世紀に入ったにもかかわらず、東欧、中東などをはじめ、各地で民族、宗教、南北格差などによる紛争が収まる気配をみせず、世界平和
そして、アメリカ国内で発生した経20

国土におけるその戦略実現の場として受章者が発表され、日造協）む つ み 造 園 土から、黄綬褒章を佐々木吉

和 氏（木㈱代表取締役（秋田市）、

旭日双光章を村瀨榮一氏）㈱村瀬造園社長（石川県）が受章した。

（

多数の会員の皆様のご参加をお待ちしていますとはほど遠い状況にある。

34

自然公園、特に国立公園の役割が再評～～～～～～～～

物多様性条約が採択され、その目的は 「カルタヘナ法（２００３）」「景観法 う」としている。

った我が国は、すでに３回の国家戦略

このような関心の高まりを背景に第21

66

ルポール麹町

済不況は瞬く間に全世界に広がり、現間での過熱し過ぎたマネーゲームが与を策定している。最初の「生物多様性

実社会から乖離したバーチャル金融空 「生物多様性の保全と持続可能な利用」（２００４）」「外来生物法（２００４）」
える影響の恐ろしさを目の当たりに示

３次国家戦略は、より目標を明確にす

70

６月 2 ２日（月）15:00 ～

年前には

26

国家戦略」
（１９９５）は、新しい生

講演会・懇談会「食糧問題」「エネルギー問題」そして

12

20

21

24

物多様性のキーワードのもとに各省の通常総会は、現在、 億人に達している。年間

記念植樹をされる両殿下㊤
会場を巡られる両殿下㊦

さらには、メキシコ起源の新型イン

した。

26

09 年 春の褒章 ･ 叙勲････････････････
平成 21 年度

30

67

フルエンザも瞬時に広く世界に蔓延す21

当協会から佐々木氏、村瀨氏

お知らせ

10

40
20

20

10

２面 【学会の目・眼・芽】第２回 島田正文氏「植栽基盤診断士補研修会」６月から開催
造園 CPD 会員募集（前期）スタート
２、３面 公園施設長寿命化計画について 望月一彦氏
４面 【随想】造園建設産業の”ゆくえ”小泉直介氏【緑滴】岡田茂樹 【事務局の動き】

本号の主な内容

発行／社団法人日本造園建設業協会（Japan LandscapeContractors Association）
49 年６月１日 〒113-0033 東京都文京区本郷2-17-17 井門本郷ビル２階
TEL03（5684）0011
FAX03（5684）0012
発行／社団法人日本造園建設業協会（Japan
Landscape Contractors
Association）創刊／昭和
創刊／昭和49年６月１日〒113‑0033
東京都文京区本郷２－17－17
井門本郷ビル２階TEL 03（5684）0011
FAX 03（5684）0012

する事業”に着手することが平成 年度第５回
的啓発、地域遺産としての活用、それらを通し「植栽基盤診断士補研修会」開催

ついては、ホームページをご覧下さ「環境緑化樹木識別検定」

認定試験７月に実施㈳日本植木協会は、樹木に関する知識の基礎を広めようと「環境緑化樹木識別検定」を実施しており、第３回検定に先立つ講習会を

６月 日、 時から東京・千代田区の弘済会館で開催する（費用９千円）。なお、検定は７月４日に実施。

申込み、問合せは同協会☎０３・３５８６・７３６１、

http://www.ueki.or.jp

ご不明な点は、事務局までお問い合わせ下さい。

公園施設の老朽化に関する問題は、特に子供が利用

約４・５倍、箇所数で約７

９５２０７箇所と、面積で地方財政を考慮すると今後にある中で、最近の厳しい

トック面積が未だ増加傾向

明」のものと合わせると、 故を振り返ると、ブランコと思われる経過年数が「不を経過し、それ以上に古い

約４割が設置から 年以上という新たな分野が設定さ

度 に お い て、 ２ ５ ２ ６ ６計画の始まった昭和次都市公園等整備五箇年

維持管理や更新を計画的・ 「ストック型社会への対応」 園 等 の 整 備 状 況 は、 第 １

４３７万円／ をピークにその単価は平成７年度のが設置から供用中の都市公園の約３割

理費の推移を見てみると、 ると、平成 年度末時点で年以上経過

約６割は設置から 年以上

公園施設の老朽化に起因する事故と対策の状況

体から国土交通省に報告された都市公園内における事のフックの摩耗や滑り台の滑り面の破損など、設置から 年以上経過した遊具において、主に経年劣化による危険部位の発見の遅れに起因する事故が多く発↑学会の目 ・眼 ・芽の努力への敬意とともに触れ合える喜びの感受

理事会（平成 年４月 日）において決定され た造園職能の社会的アピール等を目標に、先達ました。その経緯について若干触れますと、過なお、植栽基盤試験に先駆け８会場で実施

診断士の学科試験

年度より本学会ランドスケープ遺産研究委員会 や継承への責任の醸成等、引いては地球的規模「植栽基盤診断士」にな

は９月６日㈰全国

世界遺産、土木遺産、建築遺産等は既にご承「植栽基盤診断士」は植るためには、まず基礎知識

い。
http://www.
jalc.or.jp/

この造園遺産が議論され、その一部は、 での持続可能な発展に貢献するものとして極め知かと思いますが、「造園（ランドスケープ）遺 において、と調査器具の取り扱い方を一斉に実施し、実物の生育環境を整えるスペ

マスターし「植栽基盤診断

シャリストとして日造協がプ遺産の保全に関する提言」（ラン を図る所存でありますが、その際には、造園関認定する資格です。

技試験は 月 日㈬～ 日㈯の間の択して、東京・立

希望する１日を選
提案型の技術者が求めら

川市の国営昭和記

は表の通りです。

れている今、より多くの方念公園で実施しま

データをもとに適切な提案

土壌調査や診断で得られる関する幅広い知識を有し、 ません。研修会の開催予定

土壌 植物 植栽技術に･･士補」にならなければなり

平成 年２月に「近代ランドスケー て重要であるとの認識に立脚し、積極的な推進産」という言葉を耳にした機会があるでしょう
か？ 業務を含む日常体験において、存続が危
ドスケープ研究、 、） 係機関や関係者の皆々様、さらには地域社会や70-4 p.p.281-286

としてまとめられています。また、 市民等からの絶大なるご支援・ご協力が不可欠

本事業に関連し、直近では平成 年度全国大

この動きと関連し、関東支部にお であるものと考えます。

いては、平成 年度から「造園遺を行う技術者として、すでが活躍されることを期待さ- 日（月）、明治大学駿河に全国で６６６名が活躍し産インベントリー（目録）づくり」 会（５月 日（土）「原則として近代〈幕末～東京オリの活動を開始し、支部独自の基準 台校舎）の分科会（ 日・同校舎アカデミーコ
モン、詳細については、学会ホームページをごす。

し、 年後にはこれが約６割に達すると推計されてい倍もの都市公園が約 年のもこの傾向が続くものと考る。
特に遊具に着目すると、 する遊具において顕著であ間に整備され、着実にそのれ、その達成に向けた効果

経過しているものと推測さまた一方では、国及び地効率的に進めることが益々的かつ効率的な事業執行を

また、都市公園ストック
方公共団体における財政状

重要となってきている。

り、ここ数年の地方公共団

都市公園のストックの状況

えられる（図１）。
トックを形成するに至って況の好転が見込めない中

このような背景から、去るれている（図２、図３）。
いるが、今後はこうしたスで、ライフサイクルコストの高齢化の現状について見
トックのうち高齢化したもの縮減を図る観点から、高一方、都市公園の維持管

我が国の社会資本は、戦のの割合が急速に増加する年という課題に直面する。

たところである。

ストックの量が増加してきとなっており、公園のス

ご連絡下さい。

お送りしております。届い

6 月 17 日～ 18 日 「㈶久留米地域地場産業振興センター」（久留米市）

日造協ホームページにあ6 月 26 日～ 27 日 「中央勤労青少年ホーム（ユートピア中央）」（広島市）

九州ていない場合は、事務局まで

ＣＰＤに入会している場合

２． すでに日造協を通してい。

日造協を通して入会（Ｃ申込締切 ５月 日（金）まで
造園技術者の能力向上と①所属会社が日造協の会

確認と新規申込み案内をＣＰＤ担当者宛てに継続

員の方

１．これから日造協を通事務局までご連絡下さい。

メールにてお送りしており○日造協の会員会社に所②日造協の実施する資格

してＣＰＤに入会を希望さお申込み下さい。

場合は、次の要領に沿って

ＰＤ会員２）を希望される)

客観的評価の指標となるしました。
入会方法には下表の３種属している方、または日造ます。
届いていない場合は、や年会費が異なるのでお間協の実施する資格をお持ち

ご本人宛に継続確認書を

れる場合

島田 正文

違いないようお願いしまの方を持ち入会している場合㈳日本造園学会副会長、日本大学教授す。

毎年減少し、平成 年度はたが、平成 年３月末にお6 月 29 日～ 30 日 「茂庭荘」（仙台市）

る「入会案内」をご覧下され て い ま す。 申 し 込 み に

成 ・ 年）を造園遺産として選 ついての議論が予定されています。
今後、さらなる事業の展開方法や具体的な内造園ＣＰＤ会員募集（前期）スタートています。

ンピック前後まで〉に造成され、 参照ください）において、関東、中部両支部の現存するもの〈危機的なものを含 企画により、「造園遺産インベントリーづくりの～」というテーマのもと、全国展開に向けて造む〉、法令により保護されていない 方向を考える～地域活動から全国展開に向けてもの〈文化財指定・登録されていないものなど〉）等を対象に 件
（平 園遺産インベントリーの方向性や行動宣言等に定しています。さらに、平成 ・年度の支部長会議において、関 容等の検討が行われ、平成 年に迎える本学会(

東支部からの活動報告や全国展開 創立 周年を一応の目途として、様々な活動が 「造園ＣＰＤ 継続教育 制㈳日本造園建設業協会会員の皆様におかれましへの提案がなされるなどの経緯を 全国的に展開されていくものと推察されます。 度」の会員募集がスタート

もって、今日に至っています。

場所、１３５３４箇所であっの一つとして明確に示されいては、１１３２０７ 、推進することが国家的課題
定された第２次に当たる新たところである。

平成 年３月 日に閣議決や個人によって入会手続き

述のような事項を含めた様々な検討課題が存在 ご支援・ご協力を賜りますよう紙面をお借りし、 類があり、会社の団体所属

今後、本事業にあたっては、既 ても、ぜひ、本事業にご理解を賜り、継続的な「植栽基盤診断士補研修会」開催会場

都市の緑とオープンス

２．都市公園の整備・管理の現況

たな社会資本整備重点計
画（計画期間：平成 ～年度）においては、投資の方向性を示す重点目標として、 従 来 か ら あ っ た「 活13

ぶまれる優れた風景や造園作品、その関連図書、図面類の存在について見聞きされた経験はありませんか？
最初から唐突な問いかけですが、ご承知の通り、造園分野は、掛け替えのない自然や歴史文
化、美しさやレクリエーション空間の持続的保全や創造など、その対象領域は幅広く存在しています。これらの造園遺産は、国や地域固有の
自然や歴史文化等に係る重要な情報であり、また、それらの空間における象徴的な存在としてアイデンティティを高める重要な資源・施設となっています。この社会・国民的財産ともいえる貴重な造園遺産ですが、先達の様々な努力により保全施策や事業等が展開された一方で、開発圧等の外圧によって大きな影響を受け、学会としても必要に応じて提言書の発表等を行ってきました。しかしながら、今後ともその滅失や改変の恐れがあること、また、改修時・再整備時における重要性に関する評価の視点や基準の不在や造園遺産を保存・活用する計画設計、維木となりにけり、今まく木の実、のちの大木ぞ」11

約 ％減の約３０３万円／

持管理手法の未整備等に係る課題が存在するこ しますが、二宮尊徳の「むかしまく木の実、大 お願い申し上げる次第です。
とも事実です。

このような背景のもと、㈳日本造園学会では、 の格言のごとく、未発見の造園遺産の発掘と価“全国に所在する「造園遺産」の把握と公表に関 値評価や記録としての育成・継承、価値の社会

ストック型
安全で安心して利用できる公園づくり
社会に対応した「公園施設長寿命化計画」の策定を推進望月 一彦※四国は検討中（開催が決まり次第、ホームページへ掲載します）

20

国土交通省都市・地域整備局 公園緑地・景観課 課長補佐

20

21

後の高度経済成長とともに境」の３つの分野に加え、 ペースの中核をなす都市公

力」
、
「安全」
、
「暮らし・環6 月 13 日～ 14 日 「㈳沖縄県造園建設業協会内」（中頭郡西原町）

沖縄

11

19

30

20

齢化した社会資本の適切な中国

20

ランドスケープ

着実に整備され、一定のス

１．はじめに

6 月 25 日～ 26 日 「グリーンステップス」（名古屋市）

中部

大阪市内

6 月中旬～下旬

近畿【ＣＰＤ会員 -1】（年会費：無料）⇒各団体からご本人宛に案内が届きます
下記団体の個人会員である場合㈳日本造園学会・全国一級造園施工管理技士の会・ ㈳園芸文化協会・東京農業大学緑友会・㈶都市緑化技術開発機構・㈳日本公園緑地協会・ ㈳日本庭園協会【ＣＰＤ会員 -2】（年会費：1,500 円）⇒各団体から募集案内されます
下記団体の会員企業に属している者、または ( ) 内の資格者である場合㈳日本造園建設業協会（街路樹剪定士・植栽基盤診断士、登録造園基幹技能者）
・㈳園芸文化協会・㈳自然環境共生技術協会・㈳
道路緑化保全協会・㈶都市緑化基金・㈶都市緑化技術開発機構 ・㈳日本植木協会（優秀技能認定）・㈳日本公園施設業協会・㈳日本公園緑地協会・日本水景協会 ・㈳日本造園組合連合会（登録造園基幹技能者）・ ㈶日本造園修景協会（造園修景士）・㈳日本庭園協会・㈶日本緑化センター（樹木医・松保護士）・㈳ランドスケープコ
ンサルタンツ協会（ＲＬＡ）
・㈶公園緑地管理財団（PWF・PWE）
・㈶海洋博覧会記念公園管理財団・㈶国際花と緑の博覧会記念協会【ＣＰＤ会員 -3】（年会費：2,500 円）⇒造園ＣＰＤ協議会のホームページからお申込下さい
上記いずれにも該当しない造園関連の技術者等

18「埼玉建産連会館」（さいたま市）

7 月 1 日～ 2 日

入会方法は３種類 申し込まれる方がどれに該当するか確認して下さい。造園ＣＰＤ協議会のホームページ：
http://www.lacpd.jp/

20

21

31

東北

第２回

47

ha

20

21

関東 ･ 甲信

（２）

24

14

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90

27

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ha

ＣＰＤの会員の種類

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ha
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日程

お知らせ

（１）

20

ha

19

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会場

23

25

35

「造園遺産」に係る取り組み（２）
平成２１年５月１０日

協
造
日
広 報

第４２２号

平成２１年５月１０日

面積（ha）

維持管理費（億円）／維持管理単価（千円／ha）

ストッ

朽化に対する安全対策の強本制度は、公園施設の老い て、 する。

クにつ

化及び改築・更新費用の平画策定費補助制度」を紹介ける「公園施設長寿命化計

以下、都市公園分野にお長寿命化のための具体的としている。

ト縮減額等を明示すること

場合のライフサイクルコス

画、長寿命化対策を図った

具体的対策に係る年次計

健全度や長寿命化のためのして、計画対象公園施設の施設長寿命化計画調書」と方針を定めるほか、「公園

設の長寿命化のための基本策定の流れは次のようなも長寿命化計画の一般的な順次計画にまとめていくこ

み、緊急性の高い施設から位置づける施設を絞り込

要性等を考慮して、計画に年数や規模、機能面での重る。また、公園施設の経過

作物に係る全てとしていは、植栽を除く建物又は工計画対象とする公園施設

後、都市公園の改築・更新

定することとしており、今持管理されている施設に限化計画」に基づき適切に維の補助を「公園施設長寿命

設の改築・更新に対する国ての事業について、公園施共団体は 年度）以降、全上の公園を管理する地方公所以上又は面積５００ 以

は、平成 年度（５００箇

都市公園事業において件が様々であることから、設置されている環境等の条は、公園施設の材質や構造、のための取組みについてある。ストックの長寿命化有効活用を推進するもので向上対策によるストックの維持管理への転換と、機能維持管理から予防保全的な園施設について、事後的な度は、都市公園における公今年度創設した２つの制

図３都市公園等における遊具の設置経過年数したものが 4 割以上

19.9%

19.9%

20%

18.3%

18.3%

割合

15%

10%

7.5%

9.9%

10.8%
9.9%

10.8%
10.4%

11.8%11.8%
11.3% 11.3%
10.4%

7.5%

5%

5%
0%
5年
未満

5～10年 10～15年 15～20年 20～25年 25～30年
未満
未満
未満
未満
未満

（２）
公園施設の老朽化に関する問題は、特に子供が利用する遊具において顕著であり、こ老朽化が進んだ公園施設を、高齢者にも使いやすいようにバリアフリー化するとともに、地域のニーズに合わせ再整備

老朽化した遊具の更新にあわせ、乳幼児向けの遊戯広場を整備

耐震性貯水槽、備蓄倉庫、放送施設など、
安全な都市づ
くりに欠かせな
い防災機能を
適正配置
耐震性貯水槽備蓄倉庫が整備されていたが、平成
公園施設長寿命化計画にとする都市公園及び公園施の策定

都市公園の分野においても設の概要と選定理由、健全21

年度より、河川、住宅、 は、計画の期間、計画対象

既に同様の制度が整備されたと度調査の実施方法、公園施

の推進

整備さ

ころである。

比較により算出するものである（表２）。

③対象公園施設

全度を把握するための点検○「対象公園施設」の健転換していくことが重要で使う「ストック型社会」へ

施設を世代を超えて大切にあり、そのためには、既存ストックを長寿命化させるための具体的な計画と、適切な時期における改築・更調査の実施○点検調査の結果を受けた長寿命化対策の検討○公園施設の長寿命化対策による効果の測定管理に携わる全ての関係者

らの取組みにより、今後の公園施設の長寿命化技術の（表３） 新を戦略的かつ確実に実施画」の策定に着手して頂き示することとしている。

４．おわりにしていく必要がある。

め、専門技術者への委託なたい。

①制度の概要

ど、日常・定期点検以上の

れた社

会資本

ライフ

適切な点検調査態勢を確保

25

公園施設の機能向���とも可能である。

ライフサイクルコストのすることが重要になると考21

公園施設の更新�バリアフリー化

延焼防止や避難地等として機能する防災公園④策定の流れ縮減効果は、対象公園施設

ha

におけるそれぞれの立場かにおける施設整備費と毎年蓄積と都市公園の一層の利ものである（５００箇所以

既に一定の社会資本の整用活性化が図られることを上又は面積５００ 以上の国土交通省の所管施設に備量が確保された成熟したえている。

公園を管理する地方公共団○「計画対象公園」及び期待したい。

は、これまでに整備された社会となった現代において

定の維持管理費及び修繕・改ついては、平成 年度まで

体は 年度までの７年間）。 築費を勘案し、長寿命化対27策を実施しなかった場合と 「計画対象公園施設」の選実施した場合の総コストの

表３ 公園施設長寿命化計画策定費補助制度の概要◇補助対象の範囲
１．公園施設の健全度を把握するための点検調査費用※ 植栽を除く建物又は工作物の全てを対象とする。
※ 日常・定期点検に係る経常的費用は含まない。
２．公園施設の健全度を踏まえた長寿命化対策の検討費
用
３．点検方法や頻度、判断基準等、維持管理方法に関する検討費用
４．ライフサイクルコスト縮減効果の算出のための費用
５．公園施設長寿命化計画策定費用◇計画の内容１．都市公園整備状況
２．計画期間（概ね１０年以上）
３．対象都市公園（種別別公園数、選定理由）
４．対象公園施設（公園施設種類別の数、これまでの維持管理状況、選定理由）
５．健全度を把握するための点検調査結果の概要
６．日常的な維持管理に関する基本方針
７．公園施設の長寿命化のための基本方針
８．都市公園別の健全度調査結果、長寿命化に向けた具体的対策、対策内容・時期等
９．計画全体の長寿命化対策の実施効果（ライフサイク
ルコストの縮減額）※ 長寿命化対策の実施効果については、「補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律施行令」（昭和３０年政令第２５５号）第１４条の規定に基づき国土交通大臣が定める処分制限期間以上の使用年数を期待でき、かつ長寿命化対策を実施しない場合よりもライフサ
イクルコストが安価となるものであること。

に道路、港湾、下水道の分

表２ 予防保全的管理の区分＜予防保全型管理＞
劣化・損傷状況を目視等で直接確認できる施設について、点検等により把握した健全度に基づき、時間経過に伴う劣化・損傷を予測した上で、施設の機能保全や安全性確保に支障となる劣化・損傷を未然に防止することを目的として行う計画的な修繕・改築。
＜予測保全型管理＞
劣化・損傷状況を目視等で直接確認できない施設について、定期的な保守点検や分解検査等により把握した健全度に基づき、施設の機能保全や安全性確保に支障となる
劣化・損傷を未然に防止することを目的として行う修繕・改築。
＜事後保全型管理＞
劣化や損傷、異常、故障が確認された時点で行う修繕・改築（予防保全的管理を行っても、ライフサイクルコス
トの低減効果が得られない施設を含む）。

②計画の内容ると、ブランコのフックの摩耗や滑り台の滑り面の破損など、設置から 20 年以上経過◇補助対象した遊具において、主に経年劣化による危険部位の発見の遅れに起因する事故が多く発
こ数年の地方公共団体から国土交通省に報告された都市公園内における事故を振り返生している状況であった。このため、国土交通省においては、平成
20 年
8 月に「都市
以下の事業を行う複数箇所の都市公園を一括して採択
ると、ブランコのフックの摩耗や滑り台の滑り面の破損など、設置から 20
年以上経過
公園における遊具の安全確保に関する指針」を 6 年ぶりに改訂し、遊具の老朽化対策とした遊具において、主に経年劣化による危険部位の発見の遅れに起因する事故が多く発１）地域防災計画等に位置付けのある都市公園における安全点検の強化の必要性を明確にしたところである。
生している状況であった。このため、国土交通省においては、平成
20 年 8 月に「都市管理の強化を促す一方で、気になるデータもある。
昨年度行った当省の調査によれば、
災害応急対策施設の整備
公園における遊具の安全確保に関する指針」を
6 年ぶりに改訂し、遊具の老朽化対策と平成 19 年度に地方公共団体が行った遊具の安全点検の結果、何らかの措置が必要とな
２）地域防災計画等に位置付けのある都市公園における安全点検の強化の必要性を明確にしたところである。
った遊具のうち 13.4％に相当する 5,646 基が撤去され、その後の更新がなされなかったというものである。公園管理のための予算や態勢が縮小される中で、既存ストックを有
管理の強化を促す一方で、気になるデータもある。
昨年度行った当省の調査によれば、
建物又は橋梁等の耐震改修
平成 19 年度に地方公共団体が行った遊具の安全点検の結果、何らかの措置が必要とな
３）都市公園における公園施設のバリアフリー化
った遊具のうち 13.4％に相当する 5,646 基が撤去され、その後の更新がなされなかった
４）補助金等に係る予算の執行の適正化に関する法律にというものである。公園管理のための予算や態勢が縮小される中で、既存ストックを有基づく国土交通省所管補助金等交付規則において定められた処分制限期間を超えるもの、又は危険度判定調査等
で改善が必要と判断されたもので、地方公共団体が策定20する「公園施設長寿命化計画」に基づき適切に維持管理されている施設の改築◇採択要件
事業計画期間中に上記の整備に必要な国費が、合わせて15 百万円（都道府県事業は 30 百万円）×計画年数以上であるもの。

都市公園安全・安心対策緊急総合支援事業のイメージ

市�地の防災性の向�サイク野において長寿命化計画の公園施設の老朽化に関する問題は、特に子供が利用する遊具において顕著であり、こ
表１
都市公園安全・安心対策緊急総合支援事業の概要
�２�公園�設の���に���る�����の���
こ数年の地方公共団体から国土交通省に報告された都市公園内における事故を振り返図４
� ��の��ー�

ルコス

策定に対する国の支援制度

�２�公園�設の���に���る�����の���

不明

公園施設

30年
以上

不明

長寿命化計画5～10年 10～15年 15～20年 20～25年 25～30年
未満
未満
未満
未満
未満

30年
以上

21

リアフリー化対策、老朽化

３０年以下

創設したものである。

割合

市街地の防災性の向上を図

ト低減

準化を図る観点から、適切な対策は、予防保全的管理のになるものと考えてい具体的な対策の検討には慎

財政的な支援措置が必要での観点な施設点検、維持補修等のの視点から検討し、「予防る。なお、公園施設の長寿に対する補助の活用を予定

重な判断が必要になると思生している状況であっから改予防保全的管理の下で、既保全型管理」と「予測保全している地方公共団体におわれるが、都市公園の整備・る取組みや、公園施設のバ

築・ 更存ストックの長寿命化対策

型管理」の区分を行った上命化対策を検討するためにい て は、 可 能 な 限 り 早 期

あることが裏付けられたと新に必及び計画的な改築・更新のは、点検調査により当該公に、「公園施設長寿命化計もいえる結果である。

要となための取組を推進するた園施設の健全度を精確に把都市公園安全・安心対た。このため、国土交通省

る費用で検討するものとし、予防握することが重要となるたha

においては、平成 年８月

を平準る「公園施設長寿命化計画」 保全的管理のできない施設

め、 地 方 公 共 団 体 に お けについては、「事後保全型した公園施設の改築・更新化させの策定を支援することを目に「都市公園における遊具

総合的な安全・安心対策事

るためには、施設整備後の的として創設したもので、 管理」に区分して計画に明など、都市公園の戦略的なこうした背景の下、国土交業を緊急かつ計画的に実施早い段階から適切な点検及の安全確保に関する指針」 ３．安全・安心な公園づくり

通 省 に お い て は、 既 存 ス

し、子どもや高齢者をはじ

本事業を活用した取組みをび維持補修を計画的に行う

機能保全・向上対策によるの老朽化対策と安全点検のトックの適正な機能発揮とめ誰もが安全で安心して利

緊急かつ重点的に支援してと既存ストックの適正な管理強化の必要性を明確にした

ライフサイクルコストの低を６年ぶりに改訂し、遊具管理の強化を促す一方

ところである。

で、 気 に な る デ ー タ も あ
用できる都市公園の整備を本事業では、複数の都市推進することを目的として公園における安全・安心対

年 度 よ り「 都 市 公 園 安事業」及び「公園施設長寿策のための施設整備を一括

減 を 図 る 観 点 か ら、 平 成

命化計画策定事業費補助制る。昨年度行った当省の調地方公共団体が行った遊具度」を創設し、地方公共団

施設の一体的改築や、新たいくこととしており、地方

平成 年度から 年までの

全・安心対策緊急総合支援の安全点検の結果、何らかして実施することができ、査によれば、平成 年度にの措置が必要となった遊具

体における安全・安心な公な施設の設置及び撤去することにより、施設の長寿命

５年間に限定して措置するる。

のうち ・４％に相当する施設と異なる施設の設置な公共団体における地域の化を図ることが重要であ

心な公園づくりに広く活用

３１年以上

図３都市公園等における遊具の設置経過年数
３１年以上
３０年以下

25%

5年
未満

して頂きたいと考えている

25%

0%

ら５年間の時限措置として

73%

設置後 20 年以上経過
都市公園における遊具の設置経過年数
したものが
割以上
設置後420年以上経過
都市公園における遊具の設置経過年数

15%

（１）

20

56%

図２設置後３０年以上経過した都市公園の割合20%

創設されたもので、国土交30

庫等の災害応

56%

44%

H19末

急対策施設の都市公園数は
44%
約２倍に増加さらに、対象事業の一つでども可能である（図４）。

ニーズを踏まえた安全・安H16末。
通省としては、当面の間、 （表１）27%

図２設置後３０年以上経過した都市公園の割合

10%

H13末

整備等による

図２ 設置後 年以上経過した都市公園の割合㊨

図３ 都市公園等における遊具の設置経過年数㊦

73%

H10末

園づくりとその実現に向けこの事業は、都市公園に本事業は、平成 年度か

H7末

平成３９年度末
３０年を超える年度
図１ 都市公園のストックと維持管理予算の推移
都市公園数は
27%
約２倍に増加
平成１９年度末
平成３９年度末
３０年を超える21

おける備蓄倉

H4末

平成１９年度末

19

26

0
H元末

13

28

500
0

策緊急総合支援事業

1,000
20,000５６４６基が撤去され、そ1,500

ある一定の年数が経過した

40,000

公園施設の改築等を行う場

2,000

たストックの適正管理のた

2,500めの取組みを支援すること

60,000の後の更新がなされなかっ3,000たというものである。公園

3,500
80,000

合、当該施設と周りの公園

4,000

第４２２号

としたところである。

3,029

協

管理のための予算や態勢が

4,500
100,000造
縮 小 さ れ る 中 で、 既 存 ス

5,000

トックを有効に活用する観都市公園面積点から公園施設の機能向上

維持管理単価4,372

日を図るためには、何らかの維持管理費

120,000

広 報

↑

（３）

ある。

直介

日造協相談役
小泉

争奪戦だけでなく各社の協同によっ

態と業容を転換すべし。各社の業務創注を目指す農耕民族的発想へ、業い。どこまでがコンサルの仕事か明年の撫育管理を引き と共にこの傾向は強まっていく。設ンサルタントと成案を得なければな

続き同一造園業者に 計施工一括発注方式のガイドライン 白に示し真の協業案を、早く造園コ行わせる制度とすべ が示されていることでもあり、造園て展開できるビジネスモデルの構築を活かす方式は、受注者側から示す

高度経済成長の大きな波の力に

２．指導者層の世代交代の促進

工事施工者と造園コンサルタントが らない。造園の特質を盛り込みこれ

この改善により造園工事の最たる 協働して、自らの案を示す好機であべきであり、これにより新たな業務が急がれる特質である植栽工事を、施工者の自主 る。待っていても発注者側からの提乗って仕事をして成果を挙げてきた

現在の指導者は、これからの社会経現して行くためには、造

緑の大切さを公共団体と協働でア

３．施策の選択と訴求を誤るな

せ支援体制に廻るべし。

園建設業側の態勢整備、が、新たな業務領域を実事例として、２つの方策を提示した 済の波には乗り切れない。次代に任造園施工者側の態勢に一言

施工の下に取り戻せることになるし、 示は、あり得ない時代であることを、 領域の開拓へと繋がる。

枯れ補償制度は、生き物である植 植栽工事の専門性が重視され、造園
造園建設生産システムは、発注、計

枯れ補償制度の改善

施工一括発注制度」に変えることで きである。

造園建設産業の“ゆくえ”
前編で述べたことの要点は、次の通りである。
①我が造園建設業は、 種ある建物素材の活着を確保するために、古 施工業の業務領域の確立につながる。
画設計、工事施工、そして管理運営

設業のなかで工事施工高は少ないが、総合工事業としての優れた施工技術

大事なことはこの改善を、造園施まずは認識すべきである。

を有していると認められている。そくから造園工事において施工者が自新たな業務領域開発の戦略・戦術の根底には、他の業種が持たない植の制度である。今のよ物などの自然資材を主材料とする特 主的にやってきた固有質が存在する。
②この施工技術は、高度経済成長期 うに発注者が仕様書にピールすることは良いことである。しか。もっとガメツク自分の笊に利を発想の転換が不可欠である。紙面が自然環境の保全及び自然とを扱う唯一の工事業として、術を心得て施策を展開しよう。社会へる。

手引き改訂編集会議㈫・造園安全衛生管理の長会議（国土交通省）㈪・全国都市計画主管課

のつどい」
（横浜）

㈰・全国「みどりの愛護

説明会（経済産業省）

けた取り組みに係る・下請取引適正化に向特例講習会（沖縄）㈮・登録造園基幹技能者特例講習会（福岡）

猟民族的発想から、育てて収穫する業界の窮状を訴えるとともに、環境分野の整備を中心とした公共投資の拡大を要望しました。
４月 日には、環境省が年度補正予算の動きが出のふれあいの推進に寄与で㈭・事業委員会（全国）㈮・総務委員会財務部会

同会議㈫・総支部長・支部長合㈬・日本公園緑地全国大会㈮・監事会計監査・日本造園組合連合会

日造協賛助会員の紹介
ミラクルソル協会

特例講習会（仙台）㈬・登録造園基幹技能者特例講習会（長野）

・登録造園基幹技能者㈫・国際委員会

推進協議会理事会

・フラワーツーリズム

議㈪・「広報日造協」編集会

７㈭・運営会議

一発狙いの争奪戦で仕事を取る狩 の訴求内容と方法を見直すべきであ

質への転換

１．請負体質からの脱却、創注体 導くことを目指そう。政略、戦略、戦の機会が与えられるのを待ちたい。

限られているので項目だけ列挙し別 かし、それだけでことは成るのだろうと切れ切れになされる時代ではなくの良いサービスを利用者に供給するにはじまる発注者の要求を達成する 取り込んで、契約の責務とされたの 工業から申出ることである。無論そに助け合う時代から施工者に仕事が 自主的な施工のもとで植栽された結 組みを示さなければならない。細かことが求められている。設計まで工なかで形成された。そして今や、共 は明治時代のことである。施工者の のためには詳細を検討して新たな仕 一体として効率よく行い、安くて質果を補償するのが、そもそもの仕組 いことまで言えば、造園でしばしば任される時代になった。

サルタントの立つ瀬がないなどとの、みの筋目であった。そこで改善では、 生態学的には冒険に近いことをする 事施工者に発注されては、造園コン

ケチナ根性を言っていては始まらな③造園の出来栄えは、最後の仕上げをする現場従事者の造園的美的感 まず植栽施工の仕様を標準仕様書の が、例えば南の樹木を北に無理して営繕の仕様書のように施工者の判断 の不成功時の納得のいく処理方法まに任せたものにすることである。当 で加える必要もある。
設計施工一括発注の推進

名の国会議員に造園工事

性によるので、これの涵養を怠るな。 ような詳細を示すやり方から、官庁 植えることもある。このような場合
今回は、これからの造園建設業の新たな業務領域の開拓の方策を、紙断に任されるので、活着の責任は施面の都合上直ぐに取り掛かれるもの 然仕事のやり方が施工者の技術と判と、手をかけて実現していかなけれ【主な動き】
１００年に一度の経済危
機からの脱却を図るために国立公園で行う「自然環境
共 生 工 事 」 に つ い て、 そてきました。これは、従来・全国都市公園主管課

総会

会～ 日（東京）㈯・日本造園学会全国大

ガラス材の開発を進めてきラスをリサイクルした発泡までワイン瓶などの廃棄ガ

ミラクルソル協会はこれいただいており、その効果

ハンギングの保水材に利用

ンターにて、庭園の保水材、は、㈶吉野ヶ里公園管理セ

進していきたいと考えてお環型社会の確立に向けて邁

当協会は、今後さらに循が表れています。

質浄化などの分野で「多目ります。

E-mail: info@miracle-sol.
gr.jp☎０３・５８２３・６８８１……………………

的環境材料」としてその有生育が良好なことが実証さ

水性が向上し、植物の初期

植生基材に混合すると、保に緑化用のミラクルソルを効性を見出しています。特

屋上の緑化、軽量盛土、水ました。その用途は斜面や最近の造園工事においてれています。

ター評議員会㈮・㈶建設業技術者セン

構通常理事会・都市緑化技術開発機㈫・総務委員会（全国）25

発注者と受注施工者との施工能力て、活着を確実に施工者の責任とする は、今や受注者側が上回っている。事は、内需拡大を、という国際的協調政策によって、の補正予算と異なり、環境きる建設業として、積極的

年度予算が成立する前から、 の 工 事 の 性 格 か ら 生 き 物に貢献できる事業を中心

長会議（国土交通省）～ 日㈬・ＡＩＰＨ韓国博覧会
会場視察
望㈭・環境省自然環境局要・技術委員会（全国）㈪・近畿総支部意見交換会㈭・浜名湖デザイン博覧会審査委員会～５月１日
１㈮・浜名湖デザイン博覧【５月】
会審査委員会2326

ばならない２つを提案する。１つは、 工者が負うことが明白になる。加え「枯れ補償制度の改善」で、いまひといと思う主な理由についての設問に

私 の 住 む 平 塚 に も 何 年 か 前 に 車 は 「自 然 環 境 が よ い」 の 割 合 が 最 もと 思 い ま す。

つは主要な造園工事の発注を「設計 ためには、活着補償期間の工事後一ヵ 業量の縮小と自主施工の原則の遵守

自信と誇り

公 共 交 通 機 関 が や や 完 備 さ れ て 検 事 務 所 が で き て 「湘 南」 ナ ン バ ー 多 く な っ て い ま し た。 ま た、 平 塚 市
い な い と こ ろ に 住 ん で い る 私 は、 移 と な り ま し た。 そ の 当 時 は か な り の に 魅 力 や 誇 り を 感 じ る 点 で は 「総 合な活用を要望するとともに、
ニューディール」としての 「自然環境共生工事」の造園と し た 日 本 版「 グ リ ー ン
い 公 園」 が 過 半 数 を 超 え て ト ッ プ と工事としての発注を要望し検討が進められています。

は、 私 た ち 造 園 建 設 業 の 【４月】ました。
３㈮・登録造園基幹技能者

グリーンを銘打つからにじ て も、 緑 豊 か な 湘 南 が 大 好 き で出番と早速４月 日に会長

私も交通機関に多少の不便を感な っ て い ま し た。

動 に は ど う し て も 車 を よ く 使 い ま 人 気 を 博 し て い ま し た。 首 都 圏 か ら 公 園 な ど 施 設 の 充 実 し た 規 模 の 大 きす。
最 近 「 伊 豆 」「 富 士 山 」 等 々 目 新しいナンバープレートをつけた車をす。 住 ん で い る 街 に 愛 着 や 誇 り を 持

時 々 見 か け る よ う に な り ま し た。 運
輸支局等がないのに地域振興や観光特例講習会（大阪）
６㈪・「広報日造協」編集会議の 拡 大 を 求 め る 」要 望 活
動 を 行 い ま し た。 保 利 耕・造園ＣＰＤ協議会

・運営会議㈮・国会要望８㈬・全国都市緑化祭

輔自由民主党政務調査会長、・造園ＣＰＤ企画会議

を 先 頭 に「 公 共 事 業 予 算
く の 政 財 界 人 や 文 化 人 も 住 ん だ よ う さ ら に、 私 た ち は 地 域 の 魅 力 や 誇 り

振 興 の た め 導 入 さ れ た い わ ゆ る 「ご も 近 く、 気 候 も 温 暖 で、 明 治 以 降 多 て る と い う こ と は 幸 せ な こ と で す。
当 地 ナ ン バ ー」 だ そ う で す。

そ れ ぞ れ が 地 域 色 を よ く 表 し、 に と に か く 湘 南 エ リ ア は 住 み や す い と な る よ う な 公 園 や 景 観 造 り を 生 業と し て い る こ と に、 も っ と も っ と 自伊藤公介都市公園緑地等整備特別委員会委員長、谷垣禎一都市公園緑地等整備促㈭・登録造園基幹技能者

09

29

11

12

13

19 15 1420

後編

最 近 平 塚 市 が 行 っ た 市 民 ア ン ケ 信 と 誇 り を 持 ち た い も の で す。

イ ン パ ク ト も 与 え て い ま す。 多 く の と こ ろ で す。
人がその地域に愛着や誇りを持って

岡 田 茂 樹 （湘 南 造 園 ㈱）進議員連盟会長等をはじめ、

25

23

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19

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22

28

ナ ン バ ー プ レ ー ト を 着 け て い る の だ ー ト に よ る と、 平 塚 市 に 住 み 続 け た

10

23

27

21

30

10

16

30

21

（４）
平成２１年５月１０日

協
造
日
広 報

第４２２号