リニア将来ビジョン（概要版）〜リニア中央新幹線飯田駅を見据えたまちづくり〜
平成２２年11月 南信州広域連合

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はじめに〜自らまちづくりを考え、17 年後の未来へ繋ぐ〜

２０２７年に開通が見込まれるリニア中央新幹線の飯田駅設置を見据えて、この地域が目指すべき将来像を明らかにする「リニア将来ビジョン」を策定しました。
リニア中央新幹線については、2007年12月25日には東海旅客鉄道株式会社が、自己負担を前提としたリニア中央新幹線の建設手続きを進めると発表しました。
さらに、2010年２月24日には、国土交通大臣から交通政策審議会へ「中央新幹線の営業主体及び建設主体の指名並びに整備計画の決定」について諮問され、国レベルでのリニア中央新幹線の審議が始まっています。
リニア中央新幹線の実現は、移動時間の大幅な短縮により産業立地の可能性向上、交流人口の拡大などでプラスの効果があると言われています。一方で、いわゆるストロー現象などマイナスの影響も懸念されています。
こうしたプラス面の効果を最大限に活かし、マイナス面の影響を最小限に抑えるためのまちづくりを今から推進していく必要があります。地域間競争が激しくなると言われる現代社会にあっては、リニア中央新幹線の中間駅が、日本の中でも限られた地域にのみ設置されるため、まちづくりにおいて大きな契機になります。
飯田下伊那地域の将来を描く「リニア将来ビジョン」は、この地域の将来像の基本指針です。今後、リニア1による劇的な変化に応じていくために、地域の将来ビジョンを共有し、ここに掲げられた目標に向け、地域が一丸となった取り組みが必要です。
この地域に暮らす私たちは、ビジョン策定をリニア中央新幹線を見据えた飯田下伊那地域のまちづくりの最初の一歩と考え、１７年後の未来に繋いでいきます。

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ビジョンの策定体制

リニア将来ビジョンを策定するために、リニア将来構想検討会議を設置しました。
この会議は、各界の有識者が参加する「有識者会議」、地域住民が参画する「検討会議」及び「ワーキンググループ」の３部構成で検討しました(図１)。
２０１０年５月１７日に開催された第１回有識者会議を皮切りに、約半年の間にのべ２２回の会議を行い、様々な視点から将来の地域像を論じて、ビジョンを策定しました。今後、南信州広域連合の広域計画等へ反映していきます。

リニア将来構想検討会議
有識者会議

ビジョン構想を検討するにあたっての方向性等の示唆、教示

検討会議

メッセージ

メッセージ

目的：地域の将来像（不易流行、可能性）
総論的・俯瞰的検討 具体的・個別分野ごとの検討
構成：有識者、首長によるあり方検討会メンバー

ワーキンググループ

目的：ビジョン策定、取りまとめ
構成：市町村住民など

図１

協議

目的：個別・専門テーマ別の検討
構成：市町村住民など

リニア将来構想検討会議

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リニア中央新幹線飯田駅設置を見据えた将来の地域像

リニア中央新幹線の飯田駅の設置を見据えて、飯田下伊那地域は地域の外と内に対してそれぞれ目指す地域像を次の通り明示し、まちづくりを進めます。
（図２）
長野県

対
外的

グローバル化
↓小さな世界都市

南の玄関口

内外に対して情報発信

地域ブランドの確立↓
高付加価値都市圏

飯田 ・ 下伊那地域

世

名古屋

界
対
内的

守るべきもの備えるべきもの

東京

リニア
飯田駅

界

アクセス向上三遠南信地域

世

多様な主体

北の玄関口

図２ 将来の地域像（１）
対外的に目指す地域像
飯田下伊那地域が、外来者の舞台になることや地域外に情報を発信することにより、日本のモデル的事業の展開や世界で誇れるような地域になることを目指します。
グローバル化（国際性）〜小さな世界都市へ〜
リニア中央新幹線の実現は、国内はもちろんのこと、海外との繋がりもこれまで以上に高まり、グローバル化を促進させます。
このグローバル化を活かし、人のつながりを大切にする風土を活かした小さな世界都市を目指します。
地域ブランドの確立 〜多機能高付加価値都市圏へ〜
リニア中央新幹線の開通により多くの人と情報が往来します。
このことは、飯田下伊那地域として、地域ブランドを確立することの重要性を増すことを意味します。
そこで、飯田下伊那地域の地域ブランドを確立し、先駆的なモデル都市になるような多機能高付加価値都市圏を目指します。

（２）
対内的に目指す地域像
リニア中央新幹線の開通による地域の変化には、地域が主導権を持って対応することが重要です。先人が培ってきた文化や伝統を守りながら、今後も飯田下伊那地域の住民が、地域のことを自分たちで考えるまちづくりを進めます。
多様な主体
飯田下伊那地域に今も残る「結い」の精神を大切にし、住民が自ら活躍する地域が大切です。
また、「地域で活躍する価値観、地域を愛する価値観」などを醸成する人材育成に取り組む等、多様な主体が活躍する地域を目指します。
守るべきもの、備えるべきもの「守るべきものは守って未来に伝え、備えるべきものは備えていく」という理念に基づいた地域づくりを目指します。

（３）
地域像の実現に向けて必要なこと
将来の地域像を実現するには、地域内外に対して「情報発信」をすることと、駅勢圏がより広く捉えられる「飯田駅への交通結節性（アクセス性）の向上」と駅を中心としたまちづくりの取り組みが必要です。

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リニア中央新幹線飯田駅設置を見据えた具体的なまちづくり案

リニア将来構想検討会議のワーキンググループでは、４つのテーマ「産む・育てる・学ぶ」「住む・交流する」「働く」「環境」
について、将来の地域像を議論しました。
ワーキンググループのテーマごとに、議論された具体的なまちづくり案は、次の通りです。
（表１）
小さな世界都市
グローバル化

産む・育てる・学ぶ

高付加価値都市圏
地域ブランドの確立

対外的なこと●海外研究者の来訪の拡大●地域の子供の国際交
流の場●国際交流の拡大への対応

住む・交流する

多様な主体対内的なこと備えるべきもの
守るべきもの全体に関すること●二地域居住の重点的な促進●ライフタウンの推進●人形劇のまち●国際会議のまち●スポーツの世界大会開催地●人形劇の文化●日本のふるさと（交流●高等教育機関の整備居住）●日本医療福祉の郷づ
くり●広域観光（木曽、上伊那から三遠南信）●日本アルプスのゲー
トウェイ●低炭素社会を目指した鉄道・バスのネットワーク●公民館活動の活性化●結い・公民館ネットワーク（ＩＩＤＡ・ＹＵ●地域にある多様な主Ｉの輪）
体の連携●住民活動から社会的企業創造への展開●地域を愛する教育●生活へのＩＴ活用（携帯ネットワーク等）●伝統への参加●食文化の明確化●グリーンツーリズム(体験農業・農家民泊発祥の地)の深化●地元学(地域学)をと ●ゆるやかな地域内交
おした「生きる力」、
通“ふるさと”への思い ●地域の誇りを育む区の醸成域指定等●子供と大人が楽しく ●作る景観
集う地域行事の検討 ●癒しの環境づくり●各町村の特徴ある生●子供たちにワクワク
活環境
した新たなものとの●グリーンツーリズム
出合い(体験農業・農家民泊発祥の地)の深化●日本の風景●環境●生活基盤の整備●小さな世界都市総合
・新たな業態の企業誘致特区の申請などの職場環境の整 ●バーチャル大学の設立
備・安心して暮らせる住環 ●地域通貨・地域カードの発行
境の整備
・産科環境（医療）の充 ●パブリシティ機関の実
設立
・域内、県内の交通整備 ●三世代プロジェクト

働く環境●世界とのつながり●国際会議の舞台●外国人労働者●環境産業とグローバ
ル化●文化・人間・地域環境の世界への発信●地域の資源の活用●大学との連携●新たな産業の創出●トータル戦略●ないものねだりからあるもの探しへ●どのような取り組みが考えられるか・里山共生都市
・地域に根差したスマー
トシティ●新たな企業・産業の誘致●農林業のブランド化・６次産業化●福祉分野の就労機会の創出●テレワーク型の就労形態●どのような主体が考えられるのか●地域の中の主体をどのように育成していくか●文化、伝統、景観●土地・自然環境●文化・人間・地域環境備えるべきもの（地域産業の競争力）●誘致企業と地域経済のつながり●地元企業のレベルアップ●地元企業の合併●人口の維持●高齢者の働く場の確保●ゆっくりとしたコントロール●ネットワーク●情報発信●交通機能の強化（ゲートウェイ）●高等教育機関●広域での推進表１ ワーキンググループの論点●情報発信●専門家による検討や住民の学習●マネジメントの必要性みんなで考えようリニアを見据えた地域の未来をM さん家族が暮らす飯田下伊那地域の２０４０年〜

社 がある東 京へもリニアで週２回 通勤しています︒飯田下伊那地域には︑このような研究施設がいくつもあり︑研究開発の産業集積として連携しています︒
娘は︑ヨーロッパの大学教授と結婚し︑地域が一望できる山のふもとに暮らしています︒大の祭り好きで︑地 元のまつりには必ず参加します︒中央道や三遠南信道で来る諏訪の御柱祭のグループや浜 松まつりの凧 揚 げのグループ︑さらに︑リニアを使って東京や名 古 屋のまつりのグループとも交 流をしています︒
娘の夫は︑暮らしの拠 点を飯 田 下伊那地域におき︑時には羽田︑時には中部と︑空港を使い分けながら︑研究のため︑世 界 各 地 を駆 け 巡っています︒
最 後に︑Ｍさんの楽しみについてふれましょう︒
Ｍさんは︑この地域にある山に登ることが楽しみです︒特に山頂から見る景色は格別で︑今でも︑山に登るたび︑美しい風景や自然が残っている飯 田 下 伊 那に︑地 域の誇りを感じています︒

この概要版に対するご意見、お問い合わせ先

南信州広域連合事務局
電話 ０２６５-53-7100

リニア飯田駅がある地域の未来は︑どのような世界でしょうか︒
今から三年十後年の後地の域地に域暮にら暮すらＭすＩ
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Ｍさんは︑目の前に南アルプスが広がる山の生活にあこがれ︑奥さんと一緒に遠山郷に住み︑日本伝統芸能研究センターに勤めています︒霜月祭りをモチーフにしたアニメ制作の指導もします︒
遠 山 郷から三 遠 南 信 道を経 由 す
れば 分でリニア飯 田 駅へ行けるため︑多くの研究者や芸術家︑クリエー
ターたちが訪れ︑新たな芸 術 文 化が花開いています︒
妻は︑旅行で訪れた際︑この地域の自 然に魅 了され︑環 境 企 業にＩターン︒今では︑リニアで訪れる国 内 外の観光客にエコツーリズムを案内しています︒
両親は︑山あいにある環境に優しい地 域 産 材を利 用した高 齢 者 向けの住 宅に住んでいます︒飯 田 下 伊 那 地域は︑こうしたエコハウスなどが普 及しています︒ 歳を超えた両親は︑公民 館の講 座に参 加し︑生 涯 健 康・生
涯現役の生活を謳歌しています︒
息 子は︑中 心 市 街 地で暮らしています︒森に囲まれたソフトコンテンツを開 発 する研 究 所で働いており︑本８０

３０

３０さんの生活を描いてみました︒
三年
十後
年の後ＭのＩさんの生活を描いてみました︒
皆ささん
んももリ
リニ
ニア
ア飯
飯田
田駅
駅のをあ見る
据暮
えら
たし
まをち考
づえ
くて
りみにま取せりん組かん︒
でみませんか︒
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