第78 号

令和元年 7 月 30 日発行

一般社団法人 東京都肢体不自由児者父母の会連合会
会長 河井 文〒171−0021 東京都豊島区西池袋4−3−12☎03−5956−3335 £03−5956−3336
事務局 E-mail : toushiren@toushiren.or.jp

第 90 回定期総会報告.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............ 1

2020 年度東京都予算に対する要望書............ ....... 16目

会長あいさつ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............. 2

地区会長就任あいさつ.................................. ....... 19次

平成 30 年度事業及び活動報告・収支決算報告...... 3

駅前放置自転車クリーンキャンペーン. ................ 202019 年度事業及び活動計画・収支予算. . . . . ............ 6

事務局通信.................................................... ....... 21

講演会報告・質疑応答・感想. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ............ 9

編集後記........................................................ ....... 21

第 90 回

定期総会報告第 90 回定期総会が令和元年 5 月 21 日（火）11 時

尚、監査を終えて今後に期待することとして、山より IKE-Biz（としま産業振興プラザ）に於いて出田脩監事より「昨年度は河井会長を始めとして、三席地区 22 地区（うち委任状 2 地区）により開催され井副会長、常務理事の方々、また各地区理事の皆様ました。

がそれぞれの担当の担い手になり、順調に円滑に事

上野 賢事務局長の司会進行により開会、河井 文

業が執り行われました。また、事務局の新体制への会長のあいさつに続き、中村 恵子氏を議長に選出、取り組みも成されました。皆様のご尽力に敬意を表

議事録署名人に池邉 麻由子氏、勝呂 みゆき氏を選します。加盟各地区にとってこの連合会の役割がよ出した後、議案審議に入りました。

り意義あるものとなるよう、密なる連携を取りなが第 1 号議案の平成 30 年度事業及び活動報告が濱川ら、今後とも協力し合って頂きたいと思います。東浩子常務理事より説明され、次に第 2 号議案の平成肢連としての運営資金（財源）の確保は厳しくなっ

30 年度収支決算報告が上野事務局長より説明されまてくるものと思われますが、自助努力による益金のした。

増加に知恵を絞り、安定運営を目指してください。

続いて、第 3 号議案の会計及び業務監査報告が竹平成から令和へと元号が変わった今年度は、東京

政真弓監事よりありました。

都肢体不自由児者父母の会連合会創立 60 周年を迎1

え、記念事業が行われます。昭和から平成、令和へ増やしていく事が重要な課題と思います。時代におと、60 年という時代の流れと共に、皆様を取り巻くける環境とニーズに広い視野を持って向き合い、力

環境も大きく変化してきました。先達のご尽力に想を合わせて、前に進んでいけるよう、頑張っていきいを馳せ、感謝の念を抱くと共に、新しい時代におましょう。今年度も、河井会長をはじめ理事の皆様

いてもさらに一層の意義ある運営を目指していくたには、さぞかしお忙しく大変なことと推察いたしまめの好機となることを願います。また、2021 年にはすが、さらなる魅力ある会の運営を目指し、東京都

全国肢体不自由児者父母の会連合会全国大会が東京

肢体不自由児者父母の会連合会へのご尽力をよろしで開催されます。加盟各地区の皆様の協力を頂き、くお願い申し上げます。
」とのお話がありました。

この二つの大きな事業を成功へと導いて頂けますよ

続いて第 4 号議案の 2019 年度事業及び活動計画がう、期待いたしております。

濱川常務理事より、第 5 号議案の 2019 年度収支予算

会員の増強、育成はどの地区においても重要な課が上野事務局長より説明があり採決の結果承認され題です。加盟各地区の活動の安定が連合会活動の支閉会となりました。

えとなります。また連合会においては、加盟地区を



（広報部

岸井

泰子）

東肢連会長あいさつ
河井
本日は大変お忙しい中、またお足元が悪い中、第

文て、次の世代に引き継いでいく機会としたいと思い

90 回定期総会にご出席いただきましてありがとうごます。

ざいます。会員の皆様、関係機関の皆様におかれま

さて、かねてよりお知らせしておりました、いき

しては、日頃より当会の活動にご理解、ご支援を賜

いき茨城ゆめ大会が開催され、10 月 13 日日曜日に、りますことに改めて御礼申し上げます。

オープン競技として、『ハンドアーチェリー』がつく

一昨年、昨年と加盟各地区の多くが 60 周年を迎ば市東光台体育館で行われます。上野事務局長が 2え、式典や祝賀会にお招きいただきました。どの地

年にわたって準備を進めてきました。皆様ふるって

区においても会員の皆様がたゆまぬ努力を続け、地ご参加、また観戦して盛り上げていただきたいと思域の方々と揺るぎない絆を結んでこられたことを再います。東京 2020 パラリンピックが来年行われるの認識いたしました。私たちの活動はこの地道な一つで、パラスポーツが注目されていますが、障害の有ひとつの取り組みの延長線上にあります。制度や法無にかかわらず、また、障害の程度にかかわらず誰

律が変わり、障害児者はより主体的な生活ができる

でも気軽にスポーツを楽しむことができるように東ようになってまいりましたが、地域の中で安心して肢連としても取り組んでいきたいと考えています。

暮らし続けるためにはまだまだ課題が残されていま東肢連の基盤強化の取り組みをしておりますが、す。力を合わせ取り組んでいきましょう。

新規加盟地区の獲得に至っておりません。引き続き

今年東肢連も 60 周年を迎えます。11 月 12 日には努力してまいりますが、会員の皆様におかれまして

日頃ご理解、ご支援をいただいている方々をお招きも地区会員の増加並びに近隣地区への呼びかけ等ごし、式典・祝賀会を開催いたします。これまでの活協力をお願いいたします。

動を振り返り、また今求められていることを確認し今年度もどうぞよろしくお願いいたします。

2

平成 30 年度

事業及び活動報告1.  肢体不自由児者並びに重症心身障害児者に対す

第1日

テーマ

る社会的啓発運動関すること。
（定款第 4 条第 1 号「地域で安全に安心して暮らす『住まいの場の工

事業）

夫』」

（1）会報「東肢連」を発行した。

基調説明：横浜リハビリテーションセンター

発行時期：第 75 号（7 月）、第 76 号（11 月）、第

77 号（3 月）

第 2 日テーマ

配布先：会員全員、関係機関、関係団体（特別「意思決定支援と肢体不自由のある人とのコ

支援学校長・同 PTA 等）

ミュニケーション」（2）
講演会を開催した。

基調説明：日本福祉大学

日

程：平成 30 年 5 月 21 日（月）会

場：IKE・Biz

克浩氏

力した。
実施時期：平成 30 年 10 月1日より12 月31日まで

法の都条例について
師：渡辺

金森

顕氏

（7）東京都共同募金会の「赤い羽根共同募金」に協

テーマ：東京都第 5 期障害福祉計画と差別解消
講西村（8）全国肢体不自由児者父母の会連合会発行の「わ」

秀子氏

及び「全肢連情報」
・「いずみ」その他福祉に関 東京都福祉保健局障害者施策推進部計画課長

する図書を各地区役員に配布した。

（3）
研修大会（学習会）を開催した。
日

程：平成 30 年 11 月 19 日（月）2．肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の福祉会

場：府中市市民活動センター

について関係行政庁の行う諸施策の協力に関する

プラッツ

こと。
（定款第 4 条第 2 号事業）

テーマ：肢体不自由児者のコミュニケーション
支援（1）東京都障害者団体連絡協議会に出席協力した。

説明者：NPO 法人地域ケアさぽーと研究所


下川

参加人数

（東京都福祉保健局）

和洋氏

（2）
駅前放置自転車クリーンキャンペーンに協力した。

91 人（東京都青少年・治安対策本部）（4）
第 51回全国肢体不自由児者父母の会連合会全国（3） 東 京都立特別支援学校総合文化祭に後援団体

大会（函館大会）に参加した。

として協力した。

日

程：平成 30 年 9 月 29 日
（土）～30 日
（日）

（主催

会

場：函館アリーナ（北海道函館市）

校文化連盟）

参加人数

43 人（4）12 月 3 日に開催された「障害者週間記念の集い」（5）第55回関東甲信越肢体不自由児者父母の会連合

ふれあいフェスティバル式典・記念の集いに参会山梨大会に参加した。
日

程：平成 30 年 7 月 7 日（土）会

場：アピオ甲府（山梨県中巨摩郡）

参加人数

加協力した。
（東京都福祉保健局）（5）東京都身体障害者スポーツセンター運営委員として委員会に出席し、協力した。

72 人（6）東京都多摩身体障害者スポーツセンター運営委（6）平成30年度関東甲信越ブロック地域指導者育成員として委員会に出席し、協力した。

セミナーに参加した。
日

程：平成 30 年 9 月 7 日（土）～8 日（日）会

場：TKP ガーデンシティ宇都宮（栃木県）

東京都教育委員会、東京都特別支援学（7）東京都障害者福祉会館運営懇談会委員及び相談員として協力した。
（8）その他行政庁の行う諸施策については積極的に
協力した。

3

3．肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の家庭に公明党、8 月 27 日に共産党、9 月 6 日に自由民療育に関すること。
（定款第 4 条第 3 号事業）主党、立憲民主党の都議会各会派に同様の要望書

次の 20 地区において、地域の特性や障害の程度をを提出し説明要望した。

考慮し、家庭における療育生活の充実を図るため、（2）平成30年度関東甲信越肢体不自由児者父母の会

さわやかキャンプ・レクリエーションを実施した。

連合会連絡協議会会長・事務局長合同会議に出席

地区名

実施日

した。

実施場所

足立区

8月2日

板橋区

8 月 25 日～26 日 下部ホテル

日

竹の塚障がい福祉館

江戸川区 ６月３日～４日

栃木県那珂川苑

大田区

8月4日

横須賀市ソレイユの丘

葛飾区

12 月 24 日

テクノプラザかつしか

北区

12 月 8 日～9 日

北区障害者福祉センター別館

江東区

8 月 25 日

塩浜福祉プラザ

渋谷区

9 月 26 日

笠間いそべ陶苑

品川区

12 月 2 日

新宿区

時：平成 30 年 10 月 8 日（月）会 場：千葉市 アパホテル & リゾート東京ベ
イ舞浜
日

時：平成 31 年 2 月 14 日（木）

会

場：市川市

山崎製パン企業年金基金会館（3）新年会を開催した。
日時：平成 31 年 1 月 19 日（土）Delicieu × 29

会

場：上野精養軒

12 月 2 日

新宿養護学校

参加人数：会員 89 名、来賓 34 名

杉並区

11 月 26 日

高円寺障害者交流館

墨田区

6月30日～7月1日 稲取温泉

世田谷区 8 月 30 日

総会に出席した。

世田谷区立総合福祉センター
研修室

台東区

10月13日～14日 松が谷福祉会館

中央区

10 月 21 日

芝口果樹園

中野区

5 月 18 日

東京湾クルーズ

練馬区

12 月 16 日

光が丘区民センター

小平市

10 月 6 日

小平市福祉会館

府中市

10 月 27 日

サンシャイン水族館

武蔵野市 12 月 8 日（4）平成 30 年度全国肢体不自由児者父母の会連合会
日時：平成 30 年 5 月 19 日（土）会

場：IKE・Biz（5）第 89 回定期総会を開催した。
日時：平成 30 年 5 月 21 日（月）会

場：IKE・Biz

議 題：平成 29 年度事業・活動報告及び収支決
算報告

吉祥寺第一ホテル

役員改選

4．肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の福祉

平成 30 年度事業・活動計画及び収支予算案

に対する調査研究に関すること。（定款第 4 条第 4（6）理事会、常務理事会を必要に応じて開催した。

号事業）

理事会 ：4 月 14 日、7 月 14 日、10 月 13 日、（1）全社協主催の研修会出席

2月9日

全社協が主催する研修会・学習会に参加した。

常務理事会：6 月 9 日、8 月 21 日、11 月 10 日、（2）ブロック情報交換会を 5 ブロックにおいて開催

2月9日

した。

（7）地区連絡会を原則として毎月開催した。
地区連絡会：4 月 14 日、5 月 12 日、6 月 9 日、

5．管理・運営事業   

7 月 14 日、9 月 1 日、10 月 13 日、（1）行政施策に関する提案・要望書を東京都へ提出

11 月 10 日、12 月 8 日、2 月 9 日、
3月9日

した。

（8）総務部会、福祉部会、広報部会を随時開催した。

「肢体不自由児者の福祉施策に対する要望書」を

総務部会：5 月 12 日、10 月 13 日

東京都知事宛提出した。

福祉部会：4 月 5 日、12 月 10 日

平成 30 年 7 月 23 日、福祉保健局及び教育庁・広報部会：5 月 12 日、6 月 28 日、9 月 20 日、

生活文化局・オリンピックパラリンピック準備局

10 月 31 日、11 月 10 日、2 月 26 日、

へ内容を説明し要望した。

3月9日

また、8 月 2 日に都民ファーストの会、8 月 3 日
4平成 30 年度
平成 30 年度

（単位：円）

科目
会費収入
正会員会費収入
賛助会員会費収入
事業収入
参加事業収入補助金収入
公共補助金収入
民間補助金収入
民間助成金収入
寄付金収入
寄 付 金 収 入
募 金 収 入雑収入
受 取 利 息雑収入繰入金収入
繰 入 金 収 入
当期収入合計（a）
前期繰越収支差額
収 入 合 計 （b）

科

収 支 計 算 書

平成 30 年 4 月 1 日 から 平成 31 年 3 月 31 日

＜収入の部＞

＜支出の部＞

決算報告

予 算 額（A）
決算額（B）
差異（A-B）
1,133,000 ） （1,133,000 ） （0 ）1,020,000
1,020,0000
100,000
113,0000（
1,200,000 ） （1,265,986 ） （▲ 65,986 ）
1,200,000
1,265,986▲ 65,986（
5,850,000 ） （7,852,360 ） （ ▲ 2,002,360 ）
300,000
300,00004,900,000
6,952,360▲ 2,052,360
650,000
600,000
50,000（22,000 ） （27,169 ） （▲ 5,169 ）05,169▲ 5,169
22,00022,0000（
201,000 ） （262,770 ） （▲ 61,770 ）
1,000
50
950
200,000
262,720▲ 62,720
0
0
0
0
0
0
8,406,000
10,541,285▲ 2,135,285
5,735,000
5,735,355▲ 355
14,141,000
16,276,640▲ 2,135,640
（

備

考

22 地区
東京在宅サービス他
新年会他
NHK 歳末助合い
CCBJI 他
さわやかキャンプ
つながる募金赤い羽根募金島手そうめん（単位：円）目

予 算 額（A）
決 算 額（B）
差異（A-B）
備
考
事業費（
5,300,000 ） （5,961,235 ） （ ▲ 661,235 ）社会啓発事業費
3,500,000
3,889,144▲ 389,144
会報、各大会
家庭療育事業費
1,000,000
1,210,000▲ 210,000
さわやかキャンプ他
調査研究事業費
500,000
438,867
61,133
福祉部活動費通 信 事 業 費
300,000
423,224▲ 123,224
ホームページ運営費
管理費（
3,918,000 ） （4,554,451 ） （ ▲ 636,451 ）会
議費
60,00015,572
44,428
理事会他
旅費・交通費50,00037,48012,520
職員交通費他
通信・運搬費230,000
174,91655,084
電話・メール他
印刷・製本費120,000
120,000
0
コピー代他
賃
借
料
777,000
777,600▲ 600
事務所賃借料消 耗 品 費100,000
68,12031,880
事務用品等
会
場
費
60,00029,20030,800
負 担 金 支 出
395,000
390,000
5,000
全肢連会費他諸謝
金
000
公 租 ・ 公 課
70,00070,0000
寄 付 金 支 出
33,000133,000▲ 100,000
災害義援金他人件
費1,653,000
2,107,540▲ 454,540
税理士等報酬含む
委託
費
300,000▲ 300,000
光
熱費
120,000
120,000
0
電気代他
慶
弔
金
150,000
170,400▲ 20,400
雑費
100,000
40,62359,377
登記料他
事業費 ・ 管理費 合計
9,218,000
10,515,686▲ 1,297,686
繰入金支出
0
0
0
繰 入 金 支 出000
予備費4,923,000
04,923,000予
備費
4,923,000
04,923,000
当期支出合計（c）
14,141,000
10,515,686
3,625,314
当期支出差額（a）‐（c）▲ 5,735,000
25,599▲ 5,760,599
次期繰越収支差額（b）‐（c）
05,760,954▲ 5,760,954

5

2019 年度
１．事

業

計

事業及び活動計画

画（1）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者に対す② 駅前放置自転車クリーンキャンペーンに協力する。

る社会的啓発運動に関すること。

（東京都生活文化局青少年･治安対策本部）（2）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の福祉③

東京都特別支援学校総合文化祭に後援団体とについて関係行政庁の行う諸施策の協力に関するして協力する。
（主催：東京都教育委員会、東京こと。

都特別支援学校文化連盟）（3）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の家庭④ 「障害者週間」記念の集い ･ 第 39 回ふれあい療育に関すること。

フェスティバル式典･記念の集いに参加協力する。

（4）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の福祉⑤

に関する調査研究に関すること。

東京都身体障害者スポーツセンター運営委員
として委員会に出席し協力する。

（5）会員相互の共通理解を深める研修 ･ 研鑽に努め

⑥

ること。

東京都多摩身体障害者スポーツセンター運営委員として委員会に出席し協力する。

（6）その他本会の目的達成に必要なこと。

⑦

その他行政庁の行う諸施策について積極的に
協力する。

2 ．活

動

計

画

（3）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の家庭（1）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者に対す療育に関すること。

る社会的啓発活動に関すること。
①

加盟 22 地区において、地域の特性や障害の程度

会報「東肢連」を下記のように発行し、会員を考慮し、家庭における療育生活の充実を図り、及び地域の社会的啓発活動に寄与する。

さわやかキャンプレクリエーションを実施する。

会報「東肢連」

実施地区：加盟 22 地区

発行予定時期：7 月（78 号）、11 月（79 号）、（4）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の福祉

3 月（80 号）

に対する調査研究に関すること。

配布先：会員全員、関係機関、関係団体

福祉部が主催する学習会を年1回～2回程度開催（特別支援学校、特別支援学校 PTA 等）②

する。

講演会の開催（5）会員相互の共通理解を深める研修 ･ 研鑽に努め

日程：2019 年 5 月 21 日
（火） 定期総会時

ること。

会

場：IKE・Biz①

研修大会の開催2019 年度

講他

日程：2019 年 7 月 8 日（月）東京都共同募金会の「赤い羽根共同募金」に会

場：新宿区立障害者福祉センター③

テーマ：差別解消地域支援協議会について
師：松川

邦夫氏

東肢連研修大会を開催する。

テーマ：肢体不自由者の就労支援について

実施時期：2019 年 10 月 1 日

講

④

協力する。
全肢連発行の「わ」及び「いずみ」その他福師：株式会社

沖ワークウェル

祉に関する書籍を配布する。

加藤

哲義氏

② 第52回全国肢体不自由児者父母の会連合会全

（2）肢体不自由児者並びに重症心身障害児者の福祉

国大会（福島大会）に参加する。

について関係行政庁の行う諸施策の協力に関する日

程：2019 年 9 月 14 日（土）・15 日（日）こと。

会場：磐梯熱海温泉① 東京都障害者団体連絡協議会に協力する。
（東ホテル華の湯③ 第56回関東甲信越肢体不自由児者父母の会連

京都福祉保健局）

合会千葉大会に参加する。
6

日

程：2019 年 6 月 29 日（土）会

場：アパホテル&リゾート 東京ベイ舞浜・④

各部会（総務、福祉、広報）を必要に応じて開催する。

東京ベイ幕張ホール⑤④ 2019 年度関東甲信越ブロック地域指導者育成

ブロック情報交換会を各ブロック毎に年 1 回開催する。

セミナーに参加する。
日⑥

程：2019 年 10 月 23 日（水）・24 日（木）

行政施策に関する提案 ･ 要望書を東京都及び東京都議会へ提出する。
（7〜9 月）会 場：新潟県 ANAクラウンプラザホテル新潟⑤⑦

結成 60 周年記念式典・祝賀会を開催する。

全国及び東京都レベルの研修会

日程：2019 年 11 月 12 日（火）東京都及び全社協等が行う各種研修会 ･ 行政会

場：目黒雅叙園

説明会に参加する。

⑧ 2019年度関東甲信越肢体不自由児者父母の会（6）その他本会の目的達成に必要なこと。
①

連合会連絡協議会会長 ･ 事務局長

第 90 回定期総会の開催

会議に出席する。
（2019 年 6 月 29 日）

日

程：2019 年 5 月 21 日（火）会

場：IKE・Biz⑨

全国肢体不自由児者父母の会連合会会長事務局長会議に出席する。
（2019 年 5 月 18 日）② 理事会を原則として年 4 回（4 月、7 月、10 月、⑩ 第 19 回全国障害者スポーツ大会「いきいき茨2 月）開催する。

城ゆめ大会」に協力する。
（2019 年 10 月 13 日）

また、常務理事会を必要に応じ開催する。
③⑪

地区連絡会を原則として毎月開催する。

地域 ･ 会員相互の情報交換と親睦を図るための交流事業を実施する。

2019 年度

収支予算

2019 年 4 月 1 日 〜2020 年 3 月 31 日
＜収入の部＞

（単位：千円）

科目

会費収入
   正会員会費収入

2018 年度予算額

2019 年度予算額

増 減（▲）

備考      
（1,133）      
（1,143）

     
（10）

     1,020     1,020        022 地区東京在宅サービス他

   賛助会員会費収入        113        123       10

事業収入      
（1,200）      
（1,200）       (0）   事業参加収入     1,200     1,200        0補助金等収入    （5,850）

   （14,800）（8,950）   公共補助金収入

  300

  300

        0赤い羽根共同募金

   民間補助金収入     4,900

   14,200

  9,300

CCBJI 他

   民間助成金収入

  650

  300

    ▲ 350

寄付金収入

   
（22）

   （34）      (12）

0

  12

       12

つながる募金    22

    22        0赤い羽根募金      
（201）      
（201）      
（0）   寄 付 金 収 入
   募

金

収

入

雑収入
   受

息

1

1

        0入         200         200        0

繰入金収入           0           0        0   繰 入 金 収 入           0           0        0

   雑

取

利

収

8,406

  17,378

   8,972

前期繰越収支差額

当期収入合計（A）

       5,735     5,968       233

収入合計（B）

    14,141      23,346

   9,205

7

さわやかキャンプ

島手そうめん＜支出の部＞

（単位：千円）

科
事

目

業

費

2018 年度予算額

2019 年度予算額

増 減（▲）

備考   （5,300）（12,700）（7,400）

社会啓発事業費     3,500     7,200

    3,700

会報・各大会他

家庭療育事業費       1,000       2,480

  

さわやかキャンプ他

調査研究事業費        500       1,980

    1,480

福祉部活動費通 信 事 業 費        300       1,040      740

ホームページ運営費

管理費

   （3,918）

    （7,607）

   （3,689）

会

議

費

    60        0理事会他職員交通費他

   60

1,480

旅 費 交 通 費         50          70       20

通 信 運 搬 費        230         500

270

電話・メール他

印 刷 製 本 費        120         120     0

コピー代

賃料        777       1,308      531

事務所借料

費

     100      250      150

事務用品等

   

     

消

借
耗

品

会

場

費

       60

負

担

金

395

395

   0

委

託

費

          0        1,200     1,200

諸   謝   

金

    

    0

    

   0

        0

公

租

課

   

    70

   

   70

公

   60

  

0

0

全肢連会費他

都民税

寄 付 金 支 出         33          33        0

共同募金会

人

費

       1,653       3,053

  1,400

税理士等報酬含む

光 熱 ・ 水 費

    120

   120

  

0

慶

金

    150

   200

     

50

費

        100         168       68      9,218     20,307

    11,089件
弔雑

事業費 ･ 管理費

合計

予

備

費

    
（4,923）    （3,039）

   予

備

費

       4,923

       3,039      708

当期支出合計（C）

      14,141      23,346

  ▲ 9,205

当期支出差額（Ａ）－（Ｃ）

      ▲ 5,735     ▲ 5,968      233

次期繰越収支差額（Ｂ）－（Ｃ）

      

0       

8

0

（708）

0

電気代他
振込手数料他

2019 年度東肢連講演会

差別解消支援地域協議会について（第一部）
講師：東京都福祉保健局障害者施策推進部計画課長代理 松川邦夫 氏

2019 年 5 月 21 日（火）池袋 IKE・Biz に於いて東肢連講演会が行われました。講演に先立ち河井会長の挨拶、講師の松川先生の簡単なご紹介の後、差別解消支援地域協議会のお話しをしていただきました。

◎東京都障害者差別解消支援地域協議会とは・H28.6 設置

年 2~3 回開催。

・委員は障害当事者、学識経験者、事業者、医療・福祉・教育機関等から 34 名で構成されています。
・事例情報共有、普及啓発・研修の検討などを行ない助言をもらっています。

講師

事例紹介①

東京都条例の制定

・H28 年度末より検討を開始
・障害者・事業者団体ヒアリング実施⇒

・H30 年 10 月 1 日より施行②

定められていること（1）不当な差別的取扱いの禁止
正当な理由なくサービス等の提供の拒否、制限を行ったり、障害を理由として障害者の権利利益を侵害することです。具体例としては身体障害者補助犬⇒を連れていることや車椅子を利用していることを理由として、入店を拒否する、車椅子利用者に対し、混雑する時間のバス利用を避けてほしいと言うなどです。
（2）合理的配慮の提供
障害のある方が社会的障壁の除去を必要とする意
志の表明があった時に、その実施に伴う負担が過重でない場合は合理的配慮をしなければならない。具
体例としては個別事案ごと、総合的・客観的に判断⇒し、それには 5 つの基準があり、それによって理由を説明し、理解を得るよう努めます。またその方法
は 1 つではなく、対応が難しい場合、建設的対話を通じて代替措置の選択など柔軟に対応します。

9

松川

邦夫 氏

（3）環境の整備

  主な相談事例  

合理的配慮を的確に行うためのハード面の整備です。具体例としては施設の建設・改修の際 ｢東京都福祉のまちづくり条例｣ に従い、段差の解消やだれでもトイレの設置などのバリアフリー化を行わなけ
ればなりません。
同一場面における対応の違い

障害者差別解消法
ハンドブック条例パンフレット

ヘルプマークヘルプカード

公共施設を利用したいが、車椅子を使用しているた
め出入り口にある段差を乗り越えることができない
ので、職員に手伝ってほしい。

不当な差別的取扱い：正当な理由なく、利用を拒むこと。
合理的配慮の提供：職員が段差を乗り越える手伝いをする。段差に携帯スロープを架けるなど個別の申し出に応じて対応。
環境の整備：携帯スロープを購入する。改修工

ハートシティ東京

事により段差を解消してバリアフリー化するな
ど不特定多数向けに、設備や人員の確保など体制面で事前に行う改善措置。

合理的配慮の提供

義務化

障害者差別解消法・都条例では不当な差別的取扱い条例を作ってまだ普及啓発が進んでいない、条例

は両方とも禁止
合理的配慮の提供は障害者差別解消法では行政機関が知られていないことから、資料、ホームページのは義務、事業者は努力義務ですが、都条例では義務活用そして事業者に出向いての説明など、地道ではとなりました。

ありますが着実な行動を通じて、これからも条例の内容を、特に事業者様に周知をしていきたいと考え

相談体制の整備ています。

・広域支援相談員の設置をしました。
・区市町村等と連携して必要な助言、調査、情報提私が合理的配慮という言葉を耳にして 5 年程

供、調整をします。

たちました。徐々にではありますが、障害者に・障害者・事業者から直接相談を受け付けます。

とって良い方に向かっています。が、まだまだ・問題の解決が見込めないような場合には第三者機

健常者の方々には浸透していません。オリ・パ関の調整委員会が斡旋を行い斡旋案を提示し、そラに向けて機運が盛り上がっているうちに私たれに従わなければ知事が勧告・公表できます。こちも発信し続けていかなければならないと感じれにより事実上の制裁となり実効性を担保するこています。

ととなります。

102019 年度東肢連講演会

差別解消支援地域協議会について（第二部）
講師：文京区福祉部障害福祉課長 阿部英幸 氏

松川先生のお話が終わり、阿部先生の簡単なご紹
介の後、文京区における差別解消支援地域協議会のお話しをしていただきました。
まずはじめに、私が３月に講演のお話を頂いた文
京支部は東肢連さんから脱退されているということで躊躇したのですが、まだ文京支部の方とも連絡を取られているということで安心してまいりました。
1．啓発グッズの作成
平成28年4月の障害者差別解消法の施行を受けて、講師

文京区では、障害を理由とする差別の解消に向けた

阿部

英幸 氏

周知啓発の取り組みを進めていくことになりました。
その取り組みとして、大人から子どもまで広く普及

2．文京区の取り組み

啓発を図るためグッズを作成しました。

（1）共生のための文京地域支援フォーラム区内にある都有地を社会福祉法人が借り受けて、そこに、知的・身体障害者向けのグループホーム、かるた

生活介護を整備する計画がスタートした際に、地域の方々からなかなか理解を得られない状況がありました。
このことを契機に平成２４年に ｢共生のための文

ひめくり卓上京地域支援フォーラム｣ 実行委員会を設立し、平成

カレンダー

24 年に第 1 回目を開催してから、平成 30 年まで、14回開催して各回 100~200 名の方に参加いただいています。
主な内容は共生社会をテーマにしたシンポジウム、

クリアファイル

映画上映、音楽コンサート、ブラインドサッカー体
験、ダイアログ・イン・ザ・ダーク体験などです。
◎かるたの文章を修正するにあたって関係各所から

平成 30 年は東洋大学社会学部のゼミ学生さんが、ご意見を伺い、子どもが 2 人いる場合は男女 1 人

区内の障害者グループホーム9ヶ所を3回訪問してそずつにするとか、支援者を目立たないようにしま

こで暮らしている障害のある方々の生活実態やどのした。

ような気持ちで暮らしているのかを聞き取り、その◎ひめくり卓上カレンダーの文章についても関係各報告会を 12 月に開催しました。どのような気持ちで所からご意見を伺い、修正、改良しました。

暮らしているのかをお知らせします。

◎クリアファイルは 50 音の点字表、指文字表を掲載し、・他の入居者と暮らすことは自分らしい生活を送れ

聴覚障害者への支援に活用できるのが特徴です。

るので楽しい。
11

・ニーズにあった支援がされている。一人でも生きが販売員となって販売します。また、ランチタイム

られるように考えられるようになった。

には、視覚障害のある演奏者によるコンサートなど

・家族の介護の負担が減り虐待も減るんじゃないのイベントも開催して毎回 300〜500 人の来場がありか？ 住民の方とのつながりが生まれてきている。

ます。29 年度の売上実績は約 7400 人の来場で、約親から独立した生活を目標にがんばっている。

440 万円の売上でした。パンなどは好評で早い時間

・人との交流ができた。一人ではないという安心感には売り切れてしまうことがあります。

がある。仕事・プライベートが充実してきている。
6．オリンピック・パラリンピックこども新聞
興味深い取り組みで参加された方も感銘を受けた

東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大会会でした。

に向けて、小・中学生がこども記者として記事を取材して、高校、大学生が記者サポーターとして、編

3．心のバリアフリーハンドブックの作成、配付集のサポートに参加して ｢区報ぶんきょう特集号 オ｢だれもがお互いに人格と個性を尊重し、支え合う

リンピック・パラリンピックこども新聞｣ を発行しまち｣ を実現するための計画事業の 1 つとしてハンています。

ドブック作成を行うことになり、わかりやすいハン

創刊号：ボッチャ佐藤選手独占取材

ドブックを平成 25 年 3 月に作成しました。紙面構成

第 2 号：全日本視覚障害者柔道大会・ドールボー

では 6P から妊娠中やお子さん連れの方、高齢者のル・ブラインドサッカー独占取材

困っている方について紹介し、その次に障害者の方

第 3 号：パラ水泳木村選手の講演を聞いてを続け、わかりやすく理解しやすいようにしました。

第 4 号：ウィルチェアーラグビー世界選手権前直また、難しい内容は最後の方に盛り込みました。配撃取材

付先は区立小・中学校、区立施設、イベント、講習

第 5 号：東京ガス ｢片手でクッキング｣ 体験会に会等です。令和元年度には、第３次改訂版を作成すチャレンジ・心のバリアフリー・インバ

る予定です。

ウンド & 車いす体験取材

4．ふれあいのつどい

このような形で様々な取り組みを計画的にさせて毎年 12 月 3 日からの障害者週間に合わせて、文京いただいている中で、なかなか目に見えて差別解消

シビックセンター１階のアートサロン、ギャラリーが劇的に改善したところまでは難しいのですが、こシビック、区民ひろばで、障害者の作品展示、手話

ういった地道な努力を積み重ねながら一歩一歩差別体験、ボッチャ競技体験、革製品の作成体験、お茶解消、障害理解の促進が浸透していくようこれから席などを行っています。毎回 1000 点を超える作品をも取り組んでいきたいと思います。

展示して、2500 人以上の来場をいただいています。
是非お立ち寄りいただければと思います。
啓発グッズの作成は良いことですがこれを使いこなす人が増えてこなければならないと思います。

5．文の京（ふみのみやこ）ハートフル工房

その他のことは他の区でも取り組まれていますが、障害者施設商品販売会

こども新聞は文京区だけではなく他区と協力して

平成 27 年度から区民ひろばで毎月１回のペースで取材するのもありだと思います。

開催しています。障害者雇用や就労への理解促進と、
区内障害者施設の工賃アップ、障害者の就労意欲の喚起向上を図ることを目的として、区内障害者施設
で作られた自主製品などを、障害のある当事者の方

12

（広報部

福田

功志）

質

疑

応

答

質問

質問

文京区のグッズですが、これだけの物を作るには文京区さんのかるた ･ カレンダー ･ クリアファイル

かなり費用がかかると思いますが、無料配布なのでですが､ かるたの制作にあたっての当事者意見を聞しょうか、それとも有料なのでしょうか。

くために､ 団体 ･ 本人をどのように選択しましたか｡< 回答 >< 回答 >

文京区：基本的には無料で配らせていただいてお

文京区：障害者団体の意見を取り入れています｡

ります。学校など関係機関に無料でお送りして活用

心身障害福祉団体連合会が区内の個別団体が所属さしていただきたいと思っています。

れている大きな連合会なので、まずご意見を聞き、所属していない団体には個別に意見を聞きました。

質問

完全に当事者だけの意見ではないですが､ 反映でき広域支援相談員ですが､ どのような資格・職種のるものはさせていただきました｡

方がどのくらい配置されているか教えてください。
質問

正規職員としての採用ですか｡＜回答＞

障害者という言葉をひらがな表記する行政があり東京都：現在 4 名おります。採用にあたり特に資ます｡ 当事者からすれば逆差別という声があります。

格要件は定めていません｡ これまでの経験・経歴を意味のない忖度で表現を変えても障害者であること考慮しての採用になります｡ 結果いろいろな資格をは事実なのですから｡ 適当な用語があれば別ですが、持っている方達になりました｡ 非常勤職員になります｡

全肢連で統計をとり漢字で表記すると決まりました。
法律で決まっている用語を､ 当地区では漢字ひらが質問

なが入り乱れて表現使用されています｡ 今後ひらが合理的配慮の提供ですが､ 子供に医療的ケアが必な表記をするつもりや考えはありますか。
< 回答 >

要の場合に地域のなかで医療的ケアの要綱みたいなものが決められて､ 当地区では、施設の中では看護

東京都､ 文京区：いろいろなご意見は承ります｡

師の配置により単独通所できていても、一歩外では考えていません｡

看護師がいても親の同行を条件づけられていること質問があります。医療的ケアがあることで線を引かれていることが多く個別の体調や身体の状況ということ

啓発グッズとしてかるた ･ カレンダー ･ クリアファまでには至りません。

イルを制作するきっかけは自立支援協議会からの提事例としてこのようなことも、個々にケースバイ

案か文京区からの提案か､ 自立支援協議会からの提ケースで合理的配慮の提供の中で考えていただける案ではなかなか予算措置されないように思います｡

ような内容でしょうか｡

文京区としてどのようなきっかけで取り組まれたの＜回答＞

かを教えてください。
< 回答 >

東京都：障害はさまざまであり､ その点をふまえての対応で､ ご相談下さればと思います。看護師さ文京区：職員レベルで対応策を考え周知啓発といんの配置動向は法曹界弁護士界でも議論になっていうところから広めていこうということで作成にいたます。法律的に課題になっておりまして今後検証しりました｡ていくことと思います｡

13

質問

ものか…というところから伝えて欲しいです。環境

ユニバーサルベッドについての質問です。最近はに関しては努力義務ということですが､ 私たちの子

少しずつ増えてきたのですが､ 都の施設でもまだ設供がもっと外に出ていけるように、ユニバーサルベッ

置されていないところが多くあります。文京シビッドを広めて欲しいのです。

クホールも、ベッドを必要とする人は社会福祉協議< 回答 >

会で借りています｡ また当地区でのことですが､ 多

文京区：シビックホールは、今は 3 階の障害者会目的トイレのオストメイトとベッドを健常な人たち

館にベッドの配置をしております。また、平成 6 年

によって全く別の用途で使われていたことがありま

から年数経過のため改修計画があり、トイレは検討した。それらがどういうものかを皆知らないからで材料なので課題として承ります。

す。文京区さんが今後も新たなグッズで周知啓発をされるというのであれば、こうした設備がどういう



（広報部

武田

澄昌）

武蔵野市

東肢連講演会 感想
武蔵野市肢体不自由児者父母の会

蔦原

真紀子

今回は、
「差別解消支援地域協議会について」東京があっても車椅子なんだから仕方がないと思ってき

都と文京区の取り組みを具体事例を交えながらのおた時が長く、都条例が出来た今でもどんなことに配話でした。

慮してもらえるのか？主張していいのかよくわから

東京都の取り組みとしては、都条例が施行されてないのが現状です。

から増えてきている相談に対応すべく「広域支援相

車椅子の息子と出かけるといろんなことがスムー

談員」を設け、障害者・事業者双方に対応し解決しズには出来ず、目的を果たして家に帰って来るだけていく様々な場面での事例を紹介していただきましで大変です。公共交通機関や施設でエレベーターをた。具体的でとても分かりやすいお話でした。

探し、満員のエレベーターを何度か見送り、手動の文京区では幼児から大人を対象に、障害を理由とドアで悪戦苦闘したり、段差のある所で途方に暮れ、する差別の解消に向け、様々な障害や特性がイラス

おむつ交換にベッド付きトイレを探し「すみません」

トと標語でわかりやすくできている啓発グッズの紹「ありがとうございます」「お願いします」という言介がありました。そして私が興味深かったのは、「オ

葉を必要以上に言い続け、帰宅するころには心身とリンピック・パラリンピックこども新聞」の中で、もにへとへとになってしまいます。設備だけが整っ

区内の子供たちがパラリンピックの競技を見て体験ていっても、それが使いやすく周りの人たちへの理し、選手にインタビューした記事です。競技内容だ

解が広まらなければ、障害者の生活は変わりません。

けでなく日常生活にも触れ、何が大変なのか？自分

障害者から発信することはもちろん大切ですが、たちにできることはどんなことなのか？を記事にし

声を上げなければ何も変わらないのではなく、全てていました。このようなことで障害者理解が深まりの人々が我がこととして捉えられたらもう少し理解「心のバリアフリー」へと繋がるのではないかと期待が深まるのではないかと思います。
「差別解消支援地

できるものでした。

域協議会」が心のバリアを取り除くための会であっ

ただ、私個人としては、当事者として厳しい状況てほしいと思いました。

14

葛飾区

講演会感想
葛飾区肢体不自由児者父母の会

前半は東京都福祉保健局・松川氏による東京都条

戸張

ゆかり

後半は文京区における取組みを阿部氏よりお聞き

例のお話しを聞きました。

しました。文京区で作成されている「心のバリアフ

三本柱となる「不当な差別的取扱いの禁止」「合理

リーハンドブック」は内容もイラストも大変読みや的配慮の提供」「環境の整備」を実際の相談事例や対すいものでした。障害者のみならず、妊娠中やお子

処例などを交えての講義で、大変分かりやすい内容

さん連れの方、高齢者など「困っている人」を対象でした。寄せられる相談は障害者側ばかりではなくに細やかな解説がなされている点に私は感心しまし

事業者側からも増加しており、多くは両者のボタンた。幼小中時期からこの様なハンドブックを手にすの掛け違いが原因との事。お互いの理解や話し合いる事により、心のバリアフリーが自然と構築されるが必要で、要求ばかりでも遠慮ばかりでも進まないのではと思いました。また啓発グッズも作成されてのだと感じました。私は以前大きな「合理的配慮」

いて、どれも丁寧に考えられていました。その中でを受けていた事を思い出しました。車椅子の娘を連

私は「かるた」の「ね」に目を惹かれました。
「ねえ、れて地方へ旅行した際「観光船には乗れますか ?」とちょっとわたしのほうをみてほしい」ヘルパーさん

聞いた所「あと 1 本待ってくれれば大丈夫です」とが障害のある子にではなく母に向かって問いかける

快い返答。桟橋までは健常者でも疲れる程の長い階

為、子どもは不満な表情をしている絵です。娘もよ段がありましたが、大人 4 人掛かりで車椅子を移動

くそんな顔をします。話しは出来ませんが「ねえ､して頂き、最後には「また来て下さい」とのお声が私に聞いてよ」とばかりに…思わず笑ってしまうとけがとても嬉しかったものです。極端な例とは思い同時に、よく捉えられているなぁと感心しました。

ますが、お互いの配慮と環境の整備への意識が全国障害のある人もない人もお互いを思いやり、心良的にも広がれば、更に住みやすい社会になると思いく暮らせるバリアフリーな社会への邁進に期待を抱ました。

いた講演会でした。

墨田区

東肢連講演会に参加して墨田区肢体不自由児者父母の会

令和元年 5 月 21 日 ( 火 ) に総会後に行なわれました

木田

香津江

と思いました｡ 声を出していく上で相談体制の整備｢差別解消支援地域協議会について｣ の講演会に参加の充実を願います。

させていただきました｡

後半からは､ 文京区の障害者差別解消に向けての数年前から ｢合理的配慮｣ の言葉をよく耳にして周知啓発の取り組みが紹介されました｡ 区の担当職いましたが､ 勉強不足で良く理解出来ておりません

員が関係各所の意見を聞いて作成した ｢かるた｣ ｢卓でした｡ 条例検討委員会､ 差別解消支援地域協議会

上カレンダー｣､ 点字表・指文字表がついた ｢クリアをへて条例が制定されたことや､ 幾つかの事例が紹ファイル｣ を無料で配布しているそうです｡ 小中学介されました｡ 車椅子では遠慮してしまったり､ 初

生のこども記者がオリンピック ･ パラリンピックをめから ｢いいか｣ と私の方が諦めてしまって､ 子供

テーマに､ 取材 ･ 体験した ｢こども新聞｣ や､ 大学の社会生活の範囲を狭めていることも分かっている

生が障害のある方のグループホームを訪問して､ 日のですが､ 必要なことを声に出し､ 障害者個々に必常生活の様子や想いを聴き､ その報告会を開催した

要なことが違うことを理解してもらうため話を聞いこと等が紹介されました｡ 直接ふれあうことで障害てもらい､ コミュニケーションをとり合理的配慮のへの理解につながればと思います。

方法を探していくことが環境の整備にも繋がること15

2020 年度東京都予算に対する要望書
点で 15 施設、127 床分、3 年で 23 床の増加を図っ総論

て頂き感謝しておりますが、希望する時に受け入

東京都におかれましては、日頃より当連合会に対れてもらえない場合が多く苦労をしています。重しまして、格別なご支援とご理解を戴き感謝いたし

症心身障害児者の増加は著しく短期入所が利用でております。

きない家庭はとても大変な状況です。必要な短期

昨年度から施行されました「東京都障害者への理

入所数を確保できるように現状の施設の整備、ま解促進及び差別解消の推進に関する条例」により合た設置されているベッド数が全部稼働できるよう

理的配慮の提供を以前よりは図れる環境にはなってに看護師や支援員の人材確保をしてください。まきたものの、施設や駅などの環境整備はまだまだ追た緊急時には必ず緊急一時預かりができるように

いつかず、重度の身体障害者が地域で暮らし続ける

してください。

には様々な社会的障壁があります。

2．通所後の余暇活動支援について

また医療の進歩により日常で医療的ケアを必要とする重症心身障害児者の数はこの 10 年で 2 倍以上に特別支援学校に通学するほとんどの生徒が放課後なり、在宅の呼吸器装着の障害者の数は 10 倍となり

等デイサービスへ通っていますが、卒業をすると支ました。

援が断たれてしまっています。

在宅生活を支える根幹でもある短期入所施設数は

都は青年余暇活動支援事業を行っていますが、区圧倒的に足らず、地域移行を支援できるセンター的

市町村包括補助事業の選択的事業のため、各自治体役割を果たす療育センターも都の中心部には設置さの財政状況などから手を挙げる区市が少ないのが現れておらず重度な身体障害者を抱える家庭はとても状です。卒業後、活動の場がなくなるだけでなく、苦労しています。

支援学校に通学している 12 年間はフルタイムで働い2020 年東京オリンピック・パラリンピックを目前ていていた保護者の就労継続の道も断たれ、障害児に控え、重度な身体障害があってもなくても共に暮者本人たちも生活リズムが変わり身体の不調など影らせる共生社会の実現に向け、尚一層のご支援を賜響がでています。移動支援や居宅介護では事業者のりたくお願いいたします。

人手不足から夕方の時間帯はヘルパ―の確保もできません。また「障害者権利条約」第 30 条では「文化【重点要望事項】

的な生活、レクリエーション、余暇及びスポーツの参加」がうたわれています。卒業後も集団活動を通

1．短期入所についてじて余暇を楽しむ場が必要です。

① 在宅生活では短期入所が生活を支える根幹です。

選択的包括補助事業ではなく都単独事業として通2020 年度末までの 3 年間で 180 名の定員増を目標

所デイ補助事業の創設をお願いします。

とされていますが需要に対して全く数が足りませ3．都立療育センターについてん。もっと数が増やせるような施設整備を 1 日も早くお願いします。また車いす利用者の利用に適

厚労省の調査で医療的ケアがある重症心身障害児

していないため、利用できない短期入所施設もあ者はこの10年で2倍以上の17000人を超える数になっります。希望する利用者が利用できるように利用ていますが、療育センターの設置計画がありません。

可能な既存施設における人材確保と施設整備を推医療的ケアの内容も呼吸器装着や気管切開など濃厚な医療的ケアが増える中、センター的役割を地域進してください。

で担う療育センターの増設は必須です。

② 都立療育センターの短期入所の希望が多いため、また通所部門でも定員をオーバーして通所日数の利用者が希望日に利用できません。昨年の 4 月時
16

制限を受けて在宅生活を余儀なくされる利用者も増

都有地についても福祉目的優先に積極的に提供してえています。1 日も早く都中心部での整備計画をおください。

願いします。

8．補装具について

4．グループホームについて

補装具に関して厚労省からの補装具支給事務取扱

障害者・障害児地域生活支援3ヵ年プランでは、整指針において、市区町村から判定依頼を受けた更生

備費や障害の重度化に対応し障害者グループホーム

相談所は申請があった身体障害者に対して、義肢、体制強化支援事業など新たな運営費の補助を創設し装具、座位保持装置、電動車椅子の申請の場合は申て頂き感謝しておりますが、2020 年東京オリンピッ

請者の来所によるものとなっていますが、補聴器やク・パラリンピックの影響もあるのか、特に都の中車椅子に関しては補装具費申請書等により判定でき

心部や臨海部では土地価格の高騰もあり土地の確保る場合、申請書により医学的判定を行い、判定結果が困難な状況です。都内の人件費・物件費が高額でを区市町村に添付できるとされています。また重度ある実情を反映した補助をお願いします。

の障害を持つ者または遠隔地に住む者等の利便性を考慮する必要があるときには身体障害者福祉法に基5．入所施設ついてづく指定医もしくは同等と認める医師に医学的判定入所施設を備えた多機能型施設の開設を望む声がを求めることができるとされています。都内の例で多い中、土地の確保ができなくて開設ができない地

足立区では電動車椅子以外の車椅子の支給に関して区もあります。

は実際には区内で判定を行っています。

入所施設も公園を活用できるような都独自の仕組専門機関で継続してリハビリなどをうけている身みの創設、都有地の積極的な提供を行って入所施設

体障害者に関しては判定所で初めてみて頂く医師よの整備の拡充を図ってください。

り日常みて頂いている専門医などによって医学的判定を行った方がより正確と考えます。また高齢化、

6．地域施設活用型事業について重度化が進み判定のために出向くことが困難な家庭

地域活用型事業の整備を進めて頂いていますが、も増加しています。

送迎に関わる通所バスに看護師や支援員すら同乗し重度身体障害者の数が増えている現状を鑑み来所ていない施設も多く保護者による送迎や日中支援にによる判定ではなく各地域での判定もしくは書類判

保護者の付き添いが必要など、通所するために条件定ができるように柔軟に対応してください。

を提示されている場合もあります。また医療連携が9．医療整備体制について定められていても医療的ケアを実施するための指導医の配置などがなく看護師の采配で行っているため、重度な身体障害者が地域で安心して暮らしていく

高度な医療的ケアの受け入れは進んでいません。昨ためにも切れ目のない総合診療が大切ですが障害の年から特別支援学校では医療的ケア児専用車両が配重度化に対応できるような訪問診療医の数が少なく置されていますが、活用型事業の中で指導医の配置、利用ができない場合も多いです。
かかりつけ医としても訪問診療の体制の整備をお看護師や支援員が同乗する専用バスの配置などを定願いします。

め学校卒業後も重症心身障害者が安全に通所できるようにしてください。

10．特別支援学校の医療的ケア児専用車両について

7．都有地の活用について
施設の新規設立が進まない要因として各地域での① 昨年度から始まった医療的ケア児専用車両に関土地の確保です。都営住宅の建て替え時に生じる余

しては予算も増額になり大変感謝しております。

剰地については都有地活用による福祉インフラ整備

当会では運行実施している 17 校にアンケート調査事業で福祉目的の活用が図られていますが、ほかのを行いました。各学校とも看護師の確保に難航し17ており、看護師の確保ができない場合には保護者

しく、同一の進入方法だと通所や短期入所、通院の同乗が基本となっています。各学校独自での確保際に時間に間に合いません。

だけではなく都からの看護師配置ができるような策を講じてください。
② ガイドラインでは決められた時刻にバス停へ来られる事が基本となっていますが、医療的ケアは

他の進入路を確保してください。

【継続要望】
1．在宅支援について

個々で状況も違い、注入や準備などで時間のかかる児童生徒は乗車を希望できない場合もあります。

① 重症心身障害児（者）等在宅レスパイト事業と医療的ケアの実態に沿った運行時間などを考慮しして訪問看護師の派遣等により支援をして頂いてた実施、また地域福祉サービスとの連携によっていますが、平日の夕方以降や土日に対応できる事

専用バスだけでなく福祉キャブや個別タクシーの業所が少ないため利用が限られてしまいます。
利用者のニーズに合わせて利用できるように整配車など児童・生徒の状況にあわせた通学手段も備をしてください。

検討してください。

② 通院時に病院内でも通院介助を個別の状況によ

11．バリアフリーに関して

り区や市の判断で算定対象とできるということで① 東京都福祉のまちづくり条例施設整備マニュア

すが、地区により差があります。区や市への周知

ルでは公共交通施設のエレベーターは 20 人乗り以をはかって下さい。

上のエレベーター導入が望ましいと周知されてい

2．通所施設の充実についてるようですが、実際には設置状況は少ないのが現状です。重度な身体障害児者の車いすはストレッ① 2020年度末までに6000人分の定員を新たに確保

チャータイプ等もあり大きいので通常の 11 人乗りすることを目標として整備が進められていますが、では使用できない事もあります。福祉条例で定め障害者の増加に対応できるよう今後も特別助成なて整備をしてください。また、利用者の多いエレどであらたな設置の促進を図ってください。また、

ベーターついては車いす使用者が優先に利用でき

重症心身障害児の学校卒業後の通所施設が不足しるエレベーターを別途設置するなど都としての新ています。2020 年度までに 150 人分の定員確保をたな基準を検討してください。

目標としていますが、卒後も安心して日中生活を送れるよう計画的な拡充をお願いします。

② 2020 年東京オリンピック・パラリンピックが来年に迫り、各地域でのバリアフリー工事が着手さ② 肢体不自由児（医療的ケアが必要な者を含む）

れていますが、4 月にリニューアルされた現代美が利用できる、放課後等デイサービス事業の整備

術館も多目的トイレの設置はあるものの大人用のが進むよう職員配置割合などの見直しを検討してユニバーサルベッドの設置がありません。高齢者ください。現在の 10 対 2 の割合で肢体不自由児のや障害者に配慮した整備をしてください。

安全確保は十分ではありません。都独自の加算など補助を検討してください。

現在ユニバーサルベッドを設置できていない施設については、トイレとは別の場所でも構いませ3．施設入所者の生活の充実についてんのでオムツ交換コーナーなどを設けるなど対処

施設入所者が従前の地域生活を維持できるようにしてください。

地域生活支援事業の移動支援を利用し自宅に戻った

12．改築後の府中療育センターへのアクセスに際に入所施設外での活動に参加できるように支援のついて拡充を区や市に働きかけてください。

改築後の府中療育センターへのアクセス道路を、

4．バリアフリーについて

多摩総合医療センターとは別に確保してください。

① 都心の大きな道路には歩道橋が設置されている

現在多摩総合医療センターへの進入路は混雑が激18ところが多くガードレールの切れ目もなく車いす

5．教育の充実についての横断が困難なことが多いです。歩道橋にはス①

ロープもしくはエレベーターの設置をするなど、

肢体不自由特別支援学校において、各学校で医いかなる場所でも車いす利用者が通行可能なルー療的ケアが必要な生徒数に差があるので、今後とトを 1 つ以上確保してください。

も実態に見合った看護師配置数が確保できるようお願いします。

② 2020 年東京オリンピック・パラリンピックに向②け策定された「アクセシビリティ・ガイドライン」

普通小中学校に通う障害児のために、必要とすに沿って、大会の関連施設や会場へのアクセス経る児童生徒すべてに介助員を計画的に配置できる路だけでなく都内全域でのバリアフリーの促進にように国の地方財政措置だけでなく都としても助取り組み、「世界一の都市・東京」をバリアフリー成を図ってください。都立高校に関しては生徒のの面から実現してください。

通学が制限されることがないよう今後も都が責任を持って対応してください。

③ 2020 年東京オリンピック・パラリンピックに向③

け、物理的なバリアフリーの促進と同時に「ここ医療的ケアなどで保護者の付き添いが求められろのバリアフリー」の更なる啓発・普及に努めてている児童、生徒の通学、宿泊行事、校外学習なください。

どは訪問看護師の居宅以外で利用の緩和や地域福・東京都は多くの大会ボランティアを募集し養成祉サービスとの連携などで親の付き添いなしでの教育保障をしてください。

することを計画しています。そうした機会や学校教育を通して多様な困難を抱える障害者への6．防災について理解推進を図ることがますます必要と考えます。

①

またエレベーターや多目的トイレなどでマナー

呼吸器をつけていない重症心身障害児者でも吸引器など多くの医療機器を使用しておりライフライン

違反の使用者が目立ちます。

停止時の電源確保などが心配されます。呼吸器以外

教育の場などで必要性や倫理観などを啓発での医療機器使用者に対しても個別の支援計画を策きるような取組をお願いします。

定するように区や市に働きかけをお願いします。

地区会長就任あいさつ
葛飾区肢体不自由児者父母の会

会長

住谷ます。守る会さんと協力しあい、子ども達にとって、道子

より良いものを用意できるようにしていきたいと思

今年度の定期総会におきまして会員の皆様の承認います。田原前会長の熱意を引き継ぐともに、今後をいただき、葛飾区肢体不自由児者父母の会の会長とも協力を得ながら、行政に働きかけていきたいとを務めさせていただくことになりました。

思います。

前任の田原会長が障害者施策推進計画策定委員と私事ですが、平成 25 年江戸川特別支援学校を卒業して参加された葛飾区障害者施策推進計画（平成 30した娘は、かがやけ共同作業所に通所を始めました。

年 3 月発行）には、事業目標として「障害者通所施当たり前のように用意された娘の生活は作業所を利設の整備 平成31年度１箇所 医療的ケアを必要と用する障害ある方、その保護者と職員さんの長きにする重症心身障害のある方を対象とする通所施設のわたる熱意ある活動の賜物であったことを私はその整備支援を検討します」と記されています。そして、保護者会の活動を通して知りました。娘の療育や学

今年２月に葛飾区重症心身障害児 ( 者 ) を守る会が設

校生活のすべてが福祉に係わる先人達が作りあげて立しました。どの地区も新規会員さんの獲得が難しきたことを思い、感謝するとともに私が出来ること

いなか、設立された会であることを思うと、葛飾区は何かと考え、力不足の私ではありますが会長をおにおけるこの通所施設の建設の必要性を再認識致し引き受けすることに致しました。
19

葛飾区肢体不自由児者父母の会も昨年度60周年をてくださるので安心して、精一杯頑張って参ります。

迎えました。歴代の会長さん、役員さん方が長い間、どこの会も同様だと思いますが、世田谷区も次代続けてこられた会の活動を次の世代につなげていく

を継ぐ若い会員がなかなか増えません。何かをしよことができるよう、副会長さん、役員さんの協力をうとしても、人手不足で躊躇してしまう事も出てき得て活動していきたいと思います。副会長の中村さています。そんな中、毎月の定例会や研修会に出席

んには昨年度より東肢連担当として活躍していただ

して下さる方々はとても貴重で有難く思っています。

いておりますが、初心者マークの私も少しずつです

昨年創立 60 周年のお祝い会を内輪で行い、多くのが参加していきたいと思います。ご指導よろしくお会員さんが出席してくださいました。初めてお顔を願い致します。

拝見することができた方もいらして、親睦を深める
良い機会をいただきました。親子で高齢化している

世田谷区肢体不自由児（者）父母の会 会長 坂

現状です。会を盛り立てる為に、何とか若い世代にますみ入会していただけるような、魅力的な会を目指して

今年度、定期総会において会長を務めさせていたみたいと思います。

だくことになりました。坂（バン）と読みます。会

これから、東肢連の他地区の皆様と関わっていくへの在籍がまだまだ浅く、歴代の会長がされてきた中でいろいろな情報を得られたらと思っています。

ような、何かを残していける活動ができるのか不安

どうぞよろしくお願いいたします。

もありますが、三井前会長や宮前元会長が引っ張っ

第36回

駅前放置自転車クリーンキャンペーンにご協力を

今年も昨年に続き「駅前放置自転車クリーンキャて、2020 年オリンピック ･ パラリンピック競技大会

ンペーン実施大綱」が下記（一部省略）のとおり決が開催される来年には駅前放置自転車台数を 2 万台

まり、実施されることになりました。今回も東肢連以下にすることを目標に掲げている。

として協賛することになりましたのでご協力お願いこうした中、放置自転車問題を広く都民に訴えるいたします。

ため、関係機関等が相互に協力して、駅前放置自転車クリーンキャンペーン（以下「キャンペーン」と記1目いう）を実施する。

的
2

放置自転車は、歩行者や緊急車両の通行を阻害す

内  容るとともに、街の美観を損ねるなど社会問題となっ（1）別紙Ⅰ（省略）のとおりとする。

ている。これまで、区市町村や関係機関等の地道な（2）活動の重点は、「広報活動、駅前放置自転車の撤努力により放置自転車の状況は改善しているものの、去等」とする。

都内では依然として約2.7万台の自転車等が駅周辺に（3）統一標語は「放置ゼロ

放置されている。

キレイな街でおもてなし」とする。

このため、「東京都自転車の安全で適正な利用の促3

進に関する条例」では、自転車通勤する従業者の駐輪場所の確保・確認や顧客に対する駐輪場利用の啓時

期

令和元年 10 月 22 日から同月 31 日までの 10 日間と発等を事業者の責務と規定するなど、社会全体によする。

る放置自転車対策を推進しているところである。

またキャンペーン事前周知活動も実施する。

さらには、東京都自転車安全利用推進計画におい20

4キャンペーンの実施・参加機関等

協力団体 （社 ） 東 京 都 個 人 タ ク シ ー 協 会、 日 本（1）実施・参加機関等
主

催チェーンストア協会、ほか 3 団体

東京都・区市町村

構成団体（2）各実施・参加機関等の役割は別紙２（省略）の国土交通省（東京・相武国道事務所）、警

とおりとする。

視庁、東京消防庁、東日本旅客鉄道（株）、
5（一社）日本民営鉄道協会（関東鉄道協実施計画の策定（省略）会）、（一社）東京バス協会、（一社）東京6  首都圏駅前放置自転車クリーンキャンペーンのハイヤー・タクシー協会、東京商工会議

実施

所、東京都商店街振興組合連合会、関東百貨店協会、（一財）日本自転車普及協

首都圏駅前放置自転車対策協議会加盟の隣接 3 県会、（一財）東京都交通安全協会、東京都（埼玉県、千葉県、神奈川県）及び 5 政令指定都市

公立高等学校長協会、東京都障害者団体（横浜市、川崎市、相模原市、千葉市、さいたま市）連絡協議会（（一社）東京都肢体不自由児

は密接に連携し、クリーンキャンペーンを統一実施

者父母の会連合会、東京都盲人福祉協する。

会）、他 14 団体

事 務 局 通 信
《 東京都肢体不自由児者父母の会連合会 賛助会員募集のご案内 》
東京都肢体不自由児者父母の会連合会では、賛助会員の募集をしています。
賛助会員会費

個人会員一口3,000 円

団体会員一口10,000 円

尚、賛助会員の皆様には、年 3 回発行の会報「東肢連」の発送や各種イベントの案内をお送りさせていただきます。
『2019 年度

賛助会員・支援企業（敬称略）』（6 月 25 日現在）

・（株）東京在宅サービス

・コカ・コーラボトラーズジャパン（株）

・アサヒ飲料販売（株）

・
（株）八洋

・（有）稲美工芸印刷・株式会社 NEO・鈴木弘美


ご支援いただき感謝申し上げます。

編 集 後 記元号が令和になり最初の会報をお届けすることになりました。
広報部員も一名増員となり、より多くの情報を皆様にお届け出来る様努めてまいりますので、よろしくお願いいたします。
広報部一同21