議会だより
第 82 号

小値賀町議会

発行責任者
電話

広報常任委員会

小値賀町議会議長

０９５９－５６－３１１１

お餅はうまくまるめられましたか？

発行

大きくなったら小値賀でお嫁さんになってほしいな～

議会だより編集座談会・・・・ ２頁
第４回定例会（条例）・・・・・ ４頁
補正予算（修正可決）・・・・・ ６頁
一般質問（５人）・・・・・・・ ８頁
常任委員会報告・・・・・・ １３頁
熟年大学生とお茶会・・・・ １４頁

2012.12.27

広報委員の座談会

読まれる議会だよりをめざし、悪戦苦闘！

新しい年を迎えるにあたり、たまには振り返らないとね！

議会だよりの編集は大変！
されどやりがいのある仕事？
編集に関しては素人の議員だけで紙面づくりを行っていますが、定例議会後、ひと息つく間もなく、広報委員は編集作業に入ります。出来るだけ読みやすい紙面、理解しやすい紙面、手に取っていただける紙面づくりのために数日間悪戦苦闘しています。出来具合はまだまだですが・・・張っているかということわります。今のメンバー
民館だより」の編集に携

集 の ス ピ ー ド で す。
「 公 【土川委員】

特に感じたことは、編と を 反 省 し て お り ま す。 だと思います。

る写真が撮れなかったこ

今回は、これまでの編集作業を振り返ってみました。
組んでまいりました。
広報常任委員会は２年での編集は、来年の３月わっていた経験からしてごとに構成メンバーが代定例会後発行が最後となも格段に速い。５人の編らと早いし大変。

記事の締め切りがやたります。
議員は、定例会が終わ集に業者の手を煩わせるて議員で行っており、編集委員が、いかに早く役 【近藤委員】割を果たし、集中的かつればホッと安堵するとこ

そこで、これまでの編集作業を振り返り、さら精力的に共同作業を頑ことが一切なく、印刷のわずらに議会だよりがよりよい
ゲラ刷りまでパソコンで【伊藤委員長】ろですが、逆に広報委員行っています。

我々は、開かれた議会、 ものになるよう提言をいは議会が終わってからがパソコンを使った編集ただくことにします。
大変。１週間から２週間は限られた人に負担が多町民と共にある議会を目指しておりますが、そのは議会だよりの編集に追くかかることになります

われ、議会後も気が抜け初めての広報委員になり、いい経験ができましない。

ための重要な役割の一つ 【近藤委員】
をこの議会だよりが果たしています。

が、使いこなす人が増え最後の版下原稿まで行うたが、なかなか動きのあ主に写真を担当しまし待 っ て い る。
」との声もと強弱をつけてもいいの記事や内容ですが、もっ本会議についての掲載ている。配布されるのを 【宮﨑委員】

フに参加してもらうとい民のボランティアスタッ

議会だよりの編集に町た。

あるところかもしれませのは少々難関ではありま聞こえるようになりましで は な い か と 思 い ま す。 うのはどうでしょうか？

出来映えにはご不満もんが精一杯これまで取りすが、これを成し遂げてた。このような声を聞く

町民の目線で行政や議ることで役割分担が出来ドアップすることになりいる当委員会は胸を張っと編集作業もやりがいを全てを均等にと考える会の内容がより分かりや【宮﨑委員】ます。これからも編集のていいのではないでしょ感じます。今後とも努力ときっと退屈な紙面になすく伝えられるようになす。

るのではないかと思いま【近藤委員】て、内容もさらにグレー力をつけたいと思いまうか。しかも、発行が早を惜しまずやっていきたると思います。
は掲載してみては？

議会の裏話なども時に現在の議会だよりは全す。

い。

いと思ってしまうんですよ。
【土川委員】

ことです。これからも頑あります。大変うれしいしい」といわれたことがら「議会だよりが待ち遠でみては？の失敗談なども入れ込んかいエピソードや議会で研修に行った時の柔らが重要だと思います。今が、議会からの働きかけ民の方がおられるかです

えですね。手を挙げる町

それは検討に値する考【伊藤委員長】

今回で２回目の広報委

議会だよりの全国的な張らねばと単純に思って後の課題としましょう。

そうそう。私も町民か 【土川委員】

員でしたが、最初は全てコンテストがあるようでしまいます。

【土川委員】

近年、パソコンを使っすが、いつかは我々も出【近藤委員】

た編集が進められ、限らしてみたいですね。

いる議会だよりはほとんそうですね。ありがたい言葉です。

無事、広報委員長として来年もよろしくお願いします。

手書きでした。

れた人に大きな負担をか週間から 日で発行して特に定例議会終了後１ 【伊藤委員長】

け て い る こ と に「 き のどっか」と思っております。
定例会の記事を何度もでは全国でもトップでは

何 度 も 読 み 直 し な が ら、 ど 例 を 見 な い で し ょ う。
議員の皆さん、町民のい つ の 間 に か 頭 に 入 り、 発行のスピードという点 皆さんのおかげで２年間それが次の議員活動に繋の重要な役割を果たすこえがある方は？

や企画などについての考これからの紙面づくりとが出来ました。

ないでしょうか。

りは年々読みやすくなっですが近頃は「議会だよ以前にはなかったこと【宮﨑委員】

がっていくという広報委員としての経験は貴重でした。
【立石委員】
編集には素人の議員がこれからもがんばります。

小値賀町議会だより第 82 号（2）小値賀町議会だより第 82 号（3）10

特別委員の在任期間の明示がなかったのが、今回その他の条例変更！
については、「外国人登録法」が廃止されたことに伴う変更です。
○町の所有する介護施設（前方郷「ふれあい館」及び大島郷「和楽苑」の管理条例を一本化しました。
○法律が改正されたことにより、現在の条例を廃止し、新たに災害弔慰金の支給等に関する条例

１、生活保護に関すること。
２、高齢者福祉に関すること。
３、障がい者 ( 児）福祉に関すること。

○小値賀町町営住宅管理条例において、東北大震災被災者に町営住宅への入居制限を緩和するものです。

また、委員の選任及び辞任するときは議会の議決ではなく議長の使命及び承認となりました。
会議規則の改正は、地方自治法の改正により本会議において公聴会の開催及び参考人の招致をすることが出来ることになったことによる改正です。

５、児童福祉に関すること。
６、民生委員・児童委員に関すること。

スポーツ推進委員に名称変更

７、子育て支援に関すること。

今回スポーツ基本法が制定されるにあたり、小値賀町体育指導員が「スポーツ推進委員」と名称が○小値賀町漁民研修センターの設置及び管理に関ました。

る間在任する」と明示されることになりました。

４、母子・寡婦・父子福祉に関すること。

を制定しました。
する条例に指定管理者制度の項目を変更追加し「委員会に付議された事件が議会で審議されていかわります。

小値賀町の新たな財産が増えました。
消防署前の船だまりを埋め立てて浮体式係船岸を設置したことによる新たな土地の場所と区域を変更しました。

報酬条例に鳥獣被害対策実施隊員を追加
小値賀町の有害鳥獣対策を国庫補助事業において○法律の改正により、廃棄物、水道事業布設工事取組んでいく上で、「小値賀町鳥獣被害対策実施の監督者・管理者の資格基準を定めるため、新12月定例会が開催されました。主な条例は○「長崎県後期高齢者医療広域連合規約の変更」

来年 4 月に設置される小値賀町福祉事務所についての事務所設置条例を制定、次のサービスが小値賀町で実施されるようになります。

これからネットで検索も可能に

小値賀町議会委員会条例及び会議規則の改正。

14日までの４日間の会期でしたもので、3,121 ページあります。
）

11日から

（例規集とは：小値賀町の条例や規則などを集約

12

月

宅で見れるようになります。

次の通りですが、議会においては、自治法の改正に伴い、参考人及び公述人の本会今後、電子化されパソコンで小値賀町の条例が自議出席を可能にする会議規則の変更が主なものです。また、一般会計補正予算は修を整理するものです。

正可決されました。

数字をアラビア数字にし、現在不要となった条例

例規集（条例集）が横書きに！

小値賀町の例規集が横組みとなり、字句等及び漢いよいよ来年４月から開所、福祉事務所設置条例を制定

例規集の電子化などのため、いままで縦組みであったものを横組みに変えるための条例案が可決しました。

隊」を設置し、その隊員に日当などを支給する必たに条例を制定しました。

要があるため、報酬条例の中に新たに次の条文を○法律の改正により、実状に合った公共下水道の入れます。

構造の技術上の基準を決めなければならことに

小値賀町鳥獣被害対策実施隊員

日額

1,000 円

なり、今回条例で制定しました。

敬老会
小値賀町議会だより第 82 号（5）小値賀町議会だより第 82 号（4）平成

国民健康保険事業特別会計補正予算（第 1 号）
歳入歳出それぞれ 550 万円を追加し、予算総額をそれぞれ 4 億 7190 万円に
国民健康保険税

353 万 3000 円

基金繰入金繰越減額

高額療養費550 万円

1,541 万 3000 円

金638 万円

減額

後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第１号 )歳入歳出それぞれ 159 万 7000 円を追加し、予算総額をそれぞれ 4309 万 7000 円に《修正案に反対者の意見》《修正案に賛成者の意見》◎今、漁業関係は厳しい ◎漁業振興費補助に関し11環境におかれており、漁 ては大いに結構だが、組協経営も今年 月末まで 合 の 維 持 運 営 費 の 補 助

で昨年比２割減収となっ は、一定のルールが必要。ている。漁協本所ビルの 補助基準の作成を終えてかさ雨漏り防止費用が嵩むこ からでも遅くない。とで組合員への負担が増

68 万円えることになれば、漁業 ◎本町には、他の各種団総務管理費68 万円

就 業 者 が さ ら に 減 少 す 体もあることから、他団一般会計繰入金る。漁業振興の観点から 体との整合性も図る必要《主な歳出内訳》《主な歳入内訳》がある。

円に補助すべきだ。

歳入歳出それぞれ 68 万円を追加し、歳入歳出の予算総額をそれぞれ 1 億 8098 万 6000

◎工事前に補助の申請が ◎工事費の４割補助と言下水道事業特別会計補正予算（第２号）あるべきだが、台風の影 うことだが、４割という28 万 2000 円

響 も あ り 早 急 な 工 事 に 割合の根拠はどこから来総務管理費補助申請による予算計上

28 万 2000 円

は予算の性質上問題があ

一般会計繰入金《主な歳出内訳》

なった経緯もある。この たのか。このような事案《主な歳入内訳》

ような突発的なことに臨 には補助の基準をまず作

歳入歳出それぞれ 28 万 2000 円を追加し、予算総額を 8805 万 4000 円に

機 応 変 に 対 処 で き る の り、その後に公平な運用

簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）

が、 本 町 が 合 併 せ ず に を図るべきである。

41 万 6000 円やってきたメリットだと広域連合負担金考える。補助すべきであ ◎事業を終わってからの85 万 5000 円

予備費に計上する修正動議が出され、種々議論の結果、多数決で修正案が可決されました。
る。

受託事業収入したが、建物修繕費補助の前例がなく、補助ルールを整える必要性があるとの判断で、全額を削除し◎先に事業を終わらせる る。このようなケースは83 万 3000 円

水産業振興費の内、宇久小値賀漁協本所屋上屋内止水改修工事補助金が 300 万円計上されていまのではなく、今後はルー ル ー ル 作 り が ま ず 必 要

健康診査費《修正の内容》

ル通りにやってもらいた で、そのための十分な議41 万 2000 円

歳入歳出それぞれ 820 万円を追加し、予算総額が 33 億 7371 万円にいが、今回は台風など特 論をする必要がある。

一般会計繰入金

平成 24 年度一般会計補正予算 （第４号）

別の事情もあるので、認《主な歳出内訳》

多くの質疑、自由討議、活発な討論を経て修正案が可決！

めることには賛成する。

《主な歳入内訳》

24

年度特別会計補正予算《主な歳出内訳》《主な歳入内訳》

ー補正予算案に修正動議！ー

渡船事業特別会計補正予算（第２号）
歳入歳出それぞれ 126 万 8000 円を追加し、予算総額をそれぞれ 6054 万 4000 円に《主な歳入内訳》
一般会計繰入金

第２回臨時会

523 万 9000 円

民 生 費

296 万 6000 円

420 万円衛 生 費145 万 7000 円

530 万円農林水産業費 842 万 1000 円

減額

商 工 費

105 万 1000 円

減額

消 防 費

186 万 7000 円

減額

教 育 費

567 万 9000 円

予 備 費

300 万円

112 万 6000 円

19 万 7000 円

県補助金

293 万 6000 円

さいかい運航費 107 万 1000 円

県委託金
町

はまゆう運航費

債減額

10 月 29 日

平成 24 年度一般会計補正予算（第３号）

問答

５歳児発達支援事業の内容は？

県のモデル事業で小値賀が指定された。

５歳 児を検診し、発育状況を把握して対処していく事業。

問 しま共通地域通貨の概要説明を？

１ 枚 千 円 の 商 品 券、小値賀町議会だより第 82 号（7）

５千円で６枚買える

50 万円

答

災害復旧費が１人当たり３万円

236 万円が限度。

農林水産業費25

年度から３ヶ年の236 万円

事業であり、具体的諸収入には県と関係市町で914 万円協議中。

総務費（台風災害）

この地域通貨は観光

964 万円

客を対象にしたもの

地方交付税

で、商店街などで使《歳出補正》用できることになり《歳入補正》

ますが、小値賀町民

台風 16 号による災害費が主なものです。

は利用できません。

歳入歳出それぞれ 1200 万円を追加し、予算総額を 33 億 6551 万円に《その他の主な質疑》

総 務 費

民生費負担金≪主な歳出内訳≫
126 万 8000 円《主な歳出補正》《主な歳入補正》

小値賀町議会だより第 82 号（6）

伺う。
興を図る上で重要な役割設されましたが、ここ２は、昭和 年に基金が創ます。

頭運動に力をいれていきスと捉え、小値賀牛の増の１を占め、本町農業振り、農業総生産額の２分

導 入 制 度 の あ り 方 を 含 め、前向きに考えます。

畜産農家の育成のため、貸付制度の見直しが出来ないか？

小値賀町のめす牛貸付を果たしております。
～３年の利用者数につい町有めす牛貸付事業
いては町有めす牛貸付事

めす牛の導入事業につ業のほかに、農協有牛導件の利用にとどまり、基金ては、年間６件から残額についても、基金のとんどいなかった。
入事業、繁殖雌牛導入事者不足などで、商工業にり低迷し、高齢化・後継物の価格不安定などによ

本町の農水産業は、産幹産業化を目指した提案

六次産業化と観光業の基ネーミングして、農業のた食観プロジェクト」とが育む地域資源を活かしめの国の事業であり、「島かる取組みを促進するた

累計 人の雇用を生み出取組みで、３年間合計で、で雇用を創出するための販売」「観光」の３分野の生産」「特産品の開発・

事 業 内 容 は、
「農産物す。

雇用を創出するものでます。

施予定期間は、今年のうに考えているのか。

後における計画はどのよとなっています。

なら、改善をし、貸付頭は、使いづらい面がある

目的を達成するために町有めす牛貸付制度の機関と協議をし有効に使について、早急に、関係め、町有めす牛貸付事業の導入事業の在り方も含給するなどの制度としてす。

行きたいと思っていまえるよう前向きに考えて数の制限等も見直す必要があると思います。
全国和牛能力共進会において長崎ブランドが日本一になり、機運が盛りドや民泊」等で多角経営上がっている今をチャン次産業化と観光産業の基化を促す計画を予定して保」であり、農水産業の基本として「働く場の確ても引き続き「農業の六 「 農 漁 業 プ ラ ス 観 光 ガ イ

考え、事業終了後におい振興によって図るべきと雇用創出は基幹産業の業 や 民 泊 へ の 参 入 な ど、なげるため専業漁家の農況が続く漁業を未来についます。

幹産業化」を進めていきます。

この事業は、地域によ活力を再生し、行政と地更にその先に厳しい状る自主性・創意工夫によ

域産業界と一体となって目的は、定住化対策の 【答】西町長

いずれも、町が利子補ほぼ半額の２６９０万円

心になってきている現在では、この制度は有効に機能していないと思われる。
小値賀町農業の中核となる畜産農家を育成していく上において、貸付制度の見直しが必要であると考える。
現在の無利子の該当頭数の枠が拡充できないか「実践型地域雇用創造事業」の目的と内容そして目標は？

そのような中、地域をを行い採択を受けたものすことを目標にしており「島が育む地域資源を活かした食観プロジェクト」を設立！

再生するとして、長崎県です。

も影響が及んでいる。

で唯一、実践型地域雇用月から平成 年３月まで実施期間（３年）終了

実施計画で、事業費が５，１００％国費であり、実が、内容についてどのよ

また、実施しようとする主な事業と効果を見込んでいるのか伺う。

12行うのか。

２ ３ ９ 万 ６ ０ ０ ０ 円 で、 【問】伊藤議員

平成 年度から ヵ年

41

うな趣旨、目的をもって創造事業に取組んでいる

3

り、地域の雇用創造にか【答】西町長27ります。

しかし、多頭飼育農家の基幹作目の一つであ

肉用牛は、本町の農業制度は、 農家当たり無 【答】西町長
利子の頭数が５頭以内となっている。
この制度を立ち上げた

今年の共進会の表彰式業などもあります。

10が残ったままになってお当時は多頭飼育農家はほ55が、和牛の増頭運動の中牛の共進会での審査風景

1

小値賀町議会だより第 82 号（8）小値賀町議会だより第 82 号（9）24

学校校舎と教育問題、人口減少の歯止め策などについて、町の取り組みを質しました。

ただ問
いっぱんしつもん

土川重佳議員伊藤忠之議員

今回は５人の議員が登壇し、産業振興に関すること、質般
一担い手公社による落花生の乾燥作業

ここが聞！
き案たい！
提を

これ

磯やけ対策は町の重要課題！

いろ議論されておりまはなく、町全体の問題とが、漁業者のみの問題でて死活問題となっている

この事は、漁業にとっができていると聞いていております。完璧な駆除

バーの協力を得て実施し

助 金 等 を 活 用 し、 ダ イ物の駆除事業」を、県補本年度より「藻食性生町としての再生を目指し究明をした上で、漁業の今後とも徹底した原因ております。

けるのではないかと考えル地区に指定していただ

して、 年度には、モデ換会等を通じての感触と知事への要望や意見交長崎県のモデル地区として全力で取り組みます！

りはじまり、現在では藻す。

磯やけは昭和 年代よ
場は皆無状態となってい考え、漁業者及び漁協やます。

る。

行政が一体となって取組むべきと考える。
磯やけ対策について町長の考えを伺う。
県の水産部、総合水産試

西海区水産研究所や長崎

人水産総合研究センター

ただき、国の独立行政法議会にも参加をしていまいりたいと思います。

でその対策に取り組んでの協力も得ながら、全力は勿論、漁協や漁業者等て、国や県への働きかけよる食害など、諸説いろまき貝・南方系の魚等にる海水温の上昇、ウニや原因は、地球温暖化によ全国的な事として、その会」を開催しております。

問題についての意見交換

会して「小値賀町磯やけの機関及び団体が一堂に漁協小発動連合会等多く本 町 ば か り で は な く、 験 場、 宇 久 小 値 賀 漁 協、【答】西町長

25う。

いるが町長の所見を伺

全ての事業が人口減少の歯止め策！

人口減少の歯止め策について具体的な取り組みは！

小値賀町は第 次産業の振興にはこれまで多額の財政を注ぎ込んできたしての観光産業の導入が見据えた場合、起爆剤とかかっていない。将来を推 進 し て い る と こ ろ で、人口減少歯止めを目的には、基本的には、すべて、今、取組んでいる事業

が、人口減少に歯止めが 【答】西町長

無視できないところに来金、新規就業準備金、３若者定住奨励金、結婚祝

これまでの人口増加策ている。

人目以降の子供に対する担い手公社による新規就雇 用 確 保 策 と し て も、います。

出生祝金制度等を設けて及びこれからの政策について伺う。
交流人口増大につなげるため、イベントの開催なども大いにやる必要がルするために関係自治体

私は、小値賀をアピー発信を都市部で行い、Ｕおり、田舎暮らしの情報手確保事業にも取組んで用した 世紀の漁業担い農者育成や、補助金を活を 招 い て の「 無 人 島 サある。

ミット」を開催してはど・Ｉターンを促進するよ21

うな働きかけも行ってい支援も検討を進めていま
また、離島のハンディす。
人口減少を食い止める改善、特に交通アクセスしていきたいと考えていへの就労機会創設を促進

若年層や婦人層の、町内望等、その対応にも取り活用を図り、国県への要改正された離島振興法のと 考 え て お り、 今 後 は、時間をかけて企画し効果的なイベントを、過性でありますので、ベントの開催は、一小値賀町内でのイえています。

組んでいきたいと考ます。そのための子育て用 し た 産 業 振 興 を 進 め、 の改善が最も重要である

ためには、地域資源を活ます。

アマモシートの海底設置作業ていく必要があると思います。

小値賀町議会だより第 82 号（10）小値賀町議会だより第 82 号（11）末永一朗議員
小辻隆治郎議員
うかという考えを持ってふるさと産業まつり＆ふれあい広場

60

1

小中学校の合同校舎建設工事の工期は 月３日であった。
９月の段階では２週間ほどの遅れと聞いていたが、現在は 日間の遅れ可能なかぎり、新校舎に入れるよう努力します！
れたはずだが、工期の遅 【答】浦教育長

は、岩盤の質が予想より工事が遅れた主な原因談したいと思います。

設業者及び中学校とも相舎に入れるよう役場・建義 務 教 育 の 考 え 方 は、硬く基礎工事の掘削に時間がかかり、また、雨に小学校と中学校に区分されており、小中校舎併設よる作業の中断や台風についても新たな法律が号と号・ 号・号・相次ぐ台風の接近によるじ校舎を共有した小学校遅延が続いたためであり、 できたものではなく、同
現在急ピッチで工事を進る対応については、まっ成が承認され次第、玄関校舎本体については完せん。

減らされることはありま立場ですので、教職員がと中学校の独立校というたく同意見であり、なんや学校の周りである外構合同校舎建設についてで授業が受けられるよう今回の校舎設計は子ど小中学校が併設された場に広がっている。その主も達の意見を取り入れな合、教職員が減少すると配慮できないか。

がら本設計に活かしていの話もあるがどうなのかな理由は何なのか伺う。

く な ど、 新 し い 試 み で伺う。
また、工事の遅れに対あった。そのため子ども達は校舎の完成を楽しみ春卒業となる。当初の計

特に中学３年生は、来考えるが、違約金などのる違約金の請求が必要とえるとき、工期延長によし、各方面への影響を考

画では３学期には新校舎請求の考えはないか伺う。にしている。には入れる予定になっていたから、１学期だけでめているところです。

設計段階にも関与してとかして新校舎に入られされれば可能な限り新校 【答】西町長

工事に対し安全性が確保

生等の水産業への貢献

卒業間際の生徒に対す完成を楽しみにしていたるようにしたいと思ってや、美しい自然環境を活れでそれも難しくなって分だけ落胆も大きい。子います。ては特にひどく、樹木等かした体験型観光産業へきた。

ども達が可哀想だ。

を含む植物の荒廃が目にの後押しを進める事によ総務文教厚生常任 委 員
かして十分な準備をし算においてこのことを活

来春の平成 年度の予なげていきたい思っていし、慎重な予算審議につて、適切な予算編成を促

宮﨑良保

現場視察や専門家へのアプ ローチな ど 多角的に検討
総務文教厚生常任委員会委員長

会は、本年 回開催 し まて、環境省自然保護官を催された委員会においからは、１００％国負担れます。環境省の保護官対し多大の影響が考えら

このままでは、藻場に招聘し、野崎島の自然環の国立公園の自然再生事の島々についての環境し、小値賀島を含む大小る環境の保全を重要視

うに、島に人が住み続け振興法の目的にもあるよ

来年施行される新離島ます。

り組んでいきたいと思いともに今必要なことに取す。

はできないものと考えまによるため違約金の請求事については長雨や台風請求ができますが、本工事遅延であれば違約金の請負者の責任において工いて、請負者契約により、工期延長と違約金につつき、鹿の食害による被何とか少しでも新校舎ます。

害が拡大し、多くの表土野崎の自然環境保全
世界遺産登録への対応と重要文化的景観のあり日に開境について全委員の問題にして、町民みなさんとこのような情報も大切れました。

業による対応策が提案さ方について 月した。

り、町民の安心した生活

野崎島の自然環境の悪化を 懸念も新校舎で授業が受けら

16

校舎建設遅れはなぜ？卒業生に最大限配慮を！

英明議員
浦

4
建設中の新校舎

1215

表土が流れている野崎島の一部意識を共有しました。
委員と関係課長達と野崎の現状を視察しましたが、野崎島の東側についいります。の確保のため貢献してま

自然環境を守り、藻場再となっている小値賀町のい、町の全体が国立公園全国的にもめずらし研究してまいります。

制定も含め、今後も調査保全に対応すべく条例の17452514が海へ流れ込んでおりま

野崎集落周辺の荒廃状況を視察した。
所管する事務及び 事 業について調査検討し て まいりました。
世界遺産登録へ向 け た
取り組みの状況や自 然 環
境保護の財源確保の 方 法の研究、旧校舎の利 活 用について、協議いた し ま
また、本年実施した「出した。
前議会」において町 民 の皆さんから出された 意 見や問題点などを一つ 一 つ検証し、行政に活か し て月定例会以降参りました。
先のは、 決 算 認 定 特 別 委 員会における質疑等に つ いて項目別に精査し、 質 問の内容や答弁の内容 な どを検討しました。

25！
7（14）
小値賀町議会だより第 82 号（12）小値賀町議会だより第 82 号（13）11

ここが聞きたい9２０日
産業建設常任委員会

５日

議会運営委員会その他

話は広範囲にわたり交わされ、船やバスのダイ

こ の 交 流 会 を 通 し て、
議会は町民の代表者の集
間 と の 交 流 も し な が ら、

ヤ や 乗 り 降 り の 不 便 さ、 まりであること、各世代
町内の危険箇所、イノシ箇所の内容など多種多様性、議会傍聴、現在工事

どの老朽化、住宅の必要

観光面の強化、空き屋な確認しました。

ければならないことを再もが自慢できる島にしな

もちろん、観光客など誰を集約し、小値賀町民はシ問題、町施設の利活用、 あらゆる視点からの意見な意見・要望・質問がな
また、小値賀の子ども後に記念撮影をし、お互あっという間に過ぎ、最楽しく充実した時間は達の気持ちよい挨拶が励
いになごやかな気分になされました。

みになっていること、若れたお茶会でした。

風車にもいろいろあって垂直型と水平型とで仕組みが全然違うこと、新しい技術を導入するときは実験データを検証したり、設置する場所の風況調査等をしっかりやることが重要であること

月 日

そこで、本年７月４日

この改正離島振興法のなどが示されました。国の政策の重要課題にも挙げられていますし、来年４月から施行される改正離島振興法にも、離島における再生エネルギーに関する支援の必要性などが書かれており、限られた空間である島でのエネルギーの自前については今後検討する必要はあると思われます。

エネルギーの地産地消の理想に向けた取り組みの一歩となるのかどうか。議会としても皆さんの意見をうかがいながら研究していきたいと思います。

思います。の行動にかかっているとむのは私たちのこれからこの法律に命を吹き込す。にしたことだと言いまのための国の責務を明確う考えが中心にあり、そられるようにしようとい徴は、島に人が住み続け新しい離島振興法の特話を伺いました。

すかの姿勢が大事だとの中でこの法律をどう活か要性があり、仕分けしたしっかり分けて考える必ないと出来ないことをこと、国にやってもらわために自分たちが出来るりたいのか、そこに至る小値賀の将来はどうあ理念から始まりました。

俗学者の宮本常一先生の法の制定に尽力された民

新しい離島振興法を勉強い独身男女を結びつける仲人・世話人役の復活な

本会議の日数はあくまでも会期の日数を示したものです。定例会は１
９月 日からに国会では議員立法とい週間前に仮議案が配布さまで４回に分けて離島振ました。

ら施行されることになりを成立させ、来年４月かれ、その時点から議員は離島振興法という法律う形で、改正離島振興法の時間が割かれることには、 年ごとに見直され強することにしました。
講師には、長年全国離島センターに勤務し全国の離島に大変詳しい長崎
ウエスレヤン大学教授鈴年

木勇次先生をお願いしま
離島の定義や昭和した。に初めて出来た離島振興

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熟年大学生とのお茶会はとても楽しくなごやかに

最初から最後ま月 日に、古民家レストラン藤松において、公民館の企画「カフェ藤松でティタイム・特別ゲストと楽しく懇談会」と題された熟年大学受講生との お 茶 会 に 招 待 さ れ ま し た 。
熟年大学生 名と議員

町内行事出席

ので、ことこまかに現状を教えていただきました。

る時限立法というもの

現状と要望を伝えました。

このお茶会は、熟 年 大は な く、 皆 さ ん 笑

名 は ３ 部 屋 に 分 か れ、 で 話 が 尽 き る こ と途中で席替えをし、美味７日の技術について説明を受けました。さすが九州では最高位の専門家な

また、普段から個人となります。

がら、現場の声として島の学生と議員との交流 を 通して、町議会をより 身 近顔 で、 時 に は 高 ら

総務文教厚生常任委員会

ど、熟年大学生ならではしいお茶とケーキをいた

１５日

えたりとなごやかな会となものとして捉え、 町 政町内意見交換会の提言もありました。

かな笑い声も聞こ３２日なりました。

だきながら、気軽に楽し

全員協議会

※

への関心を高めて頂 く た

１１日

大学名誉教授に来ていただいて風車や太陽光発電や波発電など最先端ポイントや小値賀の振興

業手順などについて伺いなめに実施されたもの で す 。 く 語 ら い ま し た 。

町外研修会

再生可能エネルギーに関する研究の第一人者である西道弘九州工業で、来年３月が現在の法としての考え方や今後の作

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７日

２９日

再生可能エネルギーに関する勉強会を開き研究しました。

しての問題意識からの調10

長をしておられるので、国策と法律の関係などを勉

11 月６日夜、大変忙しい中、来島された立教大学の律の期限切れになってい座長の清水先生との意見交換会

査研究時間も見えない時

国土交通省離島振興方針策定有識者懇談会ます。

的に実施する基本方針を策定するための懇談会の座

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議会本会議（定例会及び臨時会）

再生可能エネルギーを研究

興法の改正についての勉

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調査勉強に入りますか11

強会を開きました。

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ら、この日数よりも多くました。先生は改正された離島振興法にそって具体23

活力ある議会を目指して議会改革に努めてきたこの１年を数字で振り返ってみました。
「議員活動を定例会以外はなんばしよっとかい？」の声も耳にしますので、今回議会及び議員としての活動報告をさせて頂きます。

小値賀町議会だより第 82 号（14）小値賀町議会だより第 82 号（15）１５６日
合計日数９日藻場再生調査特別委員会（議長としての出張や会議出席日数は省略）
２１日
広報常任委員会

間としてあります。

清水慎一先生と離島振興に関する意見交換会を行い

10「 議会活動白書 」
１年のしめくくり

議会の「取扱説明書」２《町議会って何だろう？》
地方公共団体 小値賀町
執行機関（町長）
意思決定機関（議会）〇議会の決定に従い具体的に実行する〇具体的な実行計画を提案〇予算を編成し、提案〇具体的な仕事をするために多くの職員を動かす〇町としての意思を決定（方向性の判断）〇町民を代表して行政運営をチェックし、企画立案〇異なる意見の集約を図り決定するための合議体〇本会議と各委員会で構成

す（二元代表制）。

織から成り立っていま

小値賀町は２つの組ら、大きな権限を２つに危険性があります。だか主義が大きく阻害される

だして結論を出すための重し、かつ一致点を見い違った意見を最大限に尊

おおやけの まつりごと

手順を万国共通にしたも早いもので今年も終わろうとしています。

３月定例会後、

大 き な 違 い が あ り ま す。 になっています。

算の報告と、地域活性化

各地区公民館で、権限があります。決め実行する為には船頭がた内容を説明し、それにつについて意見交換を行いですが、この２つには分けているのです。

公 の 政 を行うとる権限と実施する権限くさんいては困りますのいて質疑し、討論を交わました。

きには、２つの大きなです。

で、実行する権限は町長して、採決するという手（町民の最良の選択になるよう、修正を含めて慎重な判断をします。）

す。決定するには多くのしかし、議会は違います。議会は決定した責任

町全体の意思となりま

一旦決まれば、それは会を設置。て藻場再生調査特別委員

将来を左右する課題とし藻場の再生こそ本町の催し、本年度の予「出前議会」を開決める権限も、実施１人に与えられていま順です。のが議会の議事の進め方する権限も一人に集中す。

（提出された議案について、質疑し討論をして採決します。）

議 案 の 提 案 が な さ れ、すると大変な権力を有することになり、民主異なった意見から合意点

６月定例会では、初日を導き出す必要がありまに夜間議会を開催し、人が傍聴され、９月定例

町長はその決定に従いを担います。

最大限の効果をもたらす会でも行政報告、一般質す。

ために、あらゆる手段を問を夜間に実施して婦人

町民の考えは、それぞ講じ執行します。町長は会を中心にれ違います。
いろいろな観点や立場目的達成のための責任を人。
からの意見が出されてこ担うわけです。

言えば、もちろん町民にです。
考え方が違う人たちが対して責任を負うわけで月定例会では５人の議員が一般質問を行い活発な議会でした。

広報常任委員会では、今後共、議会の動き、活よく言われますが、議わかりやすく、読みやすす。議会も町長も。
あり、ある程度の人数が会は町長の追認機関では動などを町民の皆様へ、必要になります。これがについてです。

伊藤忠之

年をお迎えください。

次 回 は「 議 会 の 仕 事 」 してまいります。良いおい「議会だより」を編集

な い か も し れ ま せ ん が、ささか形式的で馴染め本会議の流れなどはいないのです。

大いに議論し一致点を見誰に対しての責任かとそ、民主主義と言えるの

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議会です。

いだしていく場が必要で

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町民編 集 後 記

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選挙
選挙

小値賀町議会だより第 82 号（16）