シンポジウム「感染症対策の未来」

長崎大学の感染症教育研究拠点設置に向けたこれまでの取組み
平成２８年１０月１０日
長崎大学 副学長・学長特別補佐
調漸1

BSL-4施設設置に向けた長崎大学の取組み
2006～
2008年度

国立感染症研究所、北海道大学、東京大学等とともに、内閣府のＢＳＬ－４施設を必要とする新興感染症対策に関する調査研究に参画。

2010年5月

ＢＳＬ－４施設設置の検討を開始することを学長メッセージとして公表。

2012年7月

ＢＳＬ－４施設の坂本キャンパス設置計画に関する基本的考え方を学長メッセージとして公表。

2014年1月

北海道大学、東京大学など国内有数の感染症研究機関とで、感染症研究のコンソーシアムを結成し、長崎大学をＢＳＬ－４施設の設置候補とすることを決定。

2014年2月「マスタープラン」決定（日本学術会議）
重点大型研究計画「高度安全実験（BSL-4）施設を中核とした感染症研究拠点の形成」

2014年8月「ロードマップ」決定（文部科学省 科学技術・学術審議会）「高度安全実験（BSL-4）施設を中核とした感染症研究拠点の形成」

地元議会への請願・要望・地元自治体との基本協定
１．長崎市議会への請願
2014年12月 1日 長崎市議会議長へ「長崎大学における感染症研究拠点の早期整備を求める請願書」を提出
2014年12月 5日 総務委員会で請願可決（参考人招致）
2014年12月12日 長崎市議会本会議で採決
賛成36、反対2、退席１
２．長崎県議会への要望（陳情）2014年12月 1日 長崎県議会議長へ「長崎大学における感染症研究拠点の早期整備を求める要望書」を提出
2014年12月10日 文教厚生委員会で要望書聴取（参考人招致）
2014年12月18日 長崎県議会本会議で議会から知事への意見書（動議）について採決
賛成41、反対1、退席1、欠席1
３．長崎県、長崎市との感染症研究拠点に関する基本協定締結
2015年 6月17日 ３者が、協力して感染症対策を推進するとともに、住民理解に対する万全の対応を図りながら、長崎大学における世界に貢献できる感染症研究拠点の整備を推進することを目的に、基本協定を締結

地域社会との共生に向けた取組み
・・

施設設置予定地となる長崎市において35回を超える感染症に係る公開講座のほか、住民説明会を70回開催するなど、地域住民に我々の取組みを知っていただくとともに、その声をお聞かせしていただきたく活動を続けている（平成28年9月5日現在）。
長崎の議会、行政などとも協議を図っているところ。

2014
長崎県議会
長崎市議会

12月

2015

2016

長崎県及び長崎市の議会では、2014年12月に感染症研究拠点の早期整備を求める要望・請願を行い、大多数の賛成をもって採択された。

6月

長崎県
長崎市

2月

2015年6月に、長崎県・長崎市・長崎大学により、感染症研究拠点整備に関する基本協定を締結。

7月

長崎大学に設置した有識者会議

有識者からなる会議を設置し、客観的な立場から、長崎大学の取組みを検証。2015年7月に論点整理を発表し、施設設置にあたっての課題を提示。

4月
長崎県・長崎市・長崎大学の連絡協議会

住民参加の地域連絡協議会

2015年8月から、基本協定に基づき、長崎県・長崎市・長崎大学による連絡協議会を設置し、施設設置にあたっての課題解決に向けた協議を進めている。

2015年7月の論点整理における課題について、取組状況を確認。

8月

地域住民の方や公募委員にも参画していただき、幅広くご意見をお聞きしつつ検討を行うための協議体として、本年４月に「地域連絡協議会」を設置。

予 定

4月

予 定

長崎大学高度安全実験（ＢＳＬ－４）施設に関する有識者会議
・長崎大学が進めてきたBSL4施設の設置計画について、客観的な立場から、長崎大学の基本的考え方などを検証し、その計画の具体化に当たっての課題を議論。
加藤史子 じゃらんリサーチセンター 主席研究員
西條政幸 国立感染症研究所 ウイルス第一部長
滝 順一
日本経済新聞社 論説委員
寺島実郎 多摩大学学長
朝長万左男 日赤長崎原爆病院 名誉院長
濱田篤郎 東京医科大学病院渡航者医療センター教授
福﨑博孝 弁護士（議長）
蒔本 恭
長崎県医師会長
宮﨑辰弥 日本労働組合総連合会 長崎県連合会
事務局長
山下 肇
弁護士
吉田茂視 長崎商工会議所 副会頭

第１回： 平成２７年２月
会議の概要について
第２回： 平成２７年４月
BSL4施設の必要性・安全性について
第３回： 平成２７年５月
BSL4施設の設置場所、情報開示・運営体制
第４回： 平成２７年６月
地域と共生するBSL-4施設の設置運営
第５回： 平成２７年７月
論点整理、その説明のあり方等○有識者会議で残された課題
１ 国の関与のあり方
２ 施設の設置運営に伴い第三者に被害が発生した場合の補償対応
３ ヒューマンエラー対策やテロ対策を含む安全確保
４ 地域との共生※ 長崎大学高度安全実験（ＢＳＬ－４）施設に関する有識者会議「これまでの議論を振り返って（論点整理）」（平成27年７月公表）より※ 第６回（平成２８年４月）では、上記の課題における大学の取組み状況を確認した。

長崎県・長崎市・長崎大学の３者による連絡協議会
・ 昨年６月に締結した基本協定に基づいて、長崎県、長崎市、長崎大学の３者で、昨年８月２６日に連絡協議会を設置。施設設置にあたっての課題の明確化等について協議。
① 設置の趣旨
昨年6月17日に締結した基本協定に基づき、課題の明確化とその対応等について協議するため、感染症研究拠点整備に関する連絡協議会を設置。
② 連絡協議会の構成員(1) 長崎県福祉保健部長(2) 長崎市企画財政部長(3) 長崎市市民健康部長(4) 長崎大学長が指名する学長特別補佐(5) 長崎大学熱帯医学研究所長③ 協議事項(1) 安全・安心の確保及び住民理解の促進に関すること(2) 施設の設置場所に関すること(3) 国の関与のあり方に関すること(4) その他施設設置及び管理運営に関し必要と認める事項④ 開催実績
10月21日
11月20日
12月21日
2月18日
3月22日
4月26日

8月26日
第２回
第３回
第４回
第５回
第６回
第７回

第１回 施設の設置場所について①
施設の設置場所について②
施設における安全確保の方策①
施設における安全確保の方策②
国の基本計画の説明／安全確保の方策③／国の関与／地域住民参加の協議会①
地域住民参加の協議会②
地域住民参加の協議会③

地域連絡協議会について① 目的
長崎県、長崎市及び長崎大学の３者連絡協議会において、地域住民の方々も交えた地域連絡協議会を設置し、BSL‐4施設の検討状況に関する情報を地域住民の皆様へ提供するとともに、地域住民の皆様の安全・安心の確保等について協議している。
② 構成
・ 近隣連合自治会長・自治会長（7名）、その他地域住民等（公募委員4名を含む6名）、学識経験者・専門家（7名）、長崎県・長崎市（3名）、長崎大学（3名）の合計26名。
・ 4月1日～14日の期間で委員の公募を行い、応募があった6名から、4名を公募委員として選考。
坂本キャンパス周辺の連合自治会・自治会③ 開催実績
開催日

主な議題

5月12日

第1回

ＢＳＬ－４施設設置計画

6月 2日

第2回

ウイルスの特徴、立地の地価等

6月30日

第3回

施設の安全対策、施設のリスク対策等

7月13日

第4回

国の関与、立地の安全性等
熱研ＢＳＬ－３施設の見学

7月24～29日
8月 3日

第5回

委員からの質問・意見①

8月31日

第6回

委員からの質問・意見②
国立感染症研究所の視察

9月 9日
9月27日

第7回

委員からの質問・意見③

感染症研究体制推進プロジェクト

平成28年２月に総理が主宰する関係閣僚会議において本プロジェクトを重点課題とすることを決定。

〇最新設備を備え、安全性の確保に最大限配慮したBSL4施設を中核とした感染症研究拠点の形成について、長崎大学の検討・調整状況等も踏まえつつ必要な支援を行うなどにより、基礎研究能力の向上、危険性の高い病原体等の取扱いに精通した人材の育成・確保、医薬品創出のための研究開発の促進等を図る。

感染症研究機能強化に向けたネットワークの構築
協議会の設置
内閣官房に関係省庁・自治体・大学等で構成される協議会を設置し、支援方策等を検討・推進

国立感染症研究所

関係省庁等

産学官が連携し、感染症に備える

文部科学省、厚生労働省 等

・・・
・BSL4施設整備・運営支援
・研究、人材育成等の推進• BSL4施設の具体的な活用方策等（感染症に関する基礎研究・人材育成、医薬品創出のための研究開発等や、そのためのネットワークや連携・協力の在り方）

・試験検査、予防及び治療等に係る機能推進
・BSL4施設の運営管理等に必要な人材の育成

・医薬品創出のための研究開発

高度安全実験(BSL4)施設• BSL4施設の機能及び運営方法等の在り方

・一類感染症の病原体等に係る基礎研究の実施・推進
・治療薬・診断薬・ワクチンの開発

・感染症に関する研究・人材育成

大学・研究機関等

・危険性の高い病原体等の取扱いに精通した人材の育成・確保

住民の方々や団体への説明会について（最近の例）

自治会説明会
・本尾町自治会
・江平自治会
・平和町自治会
・家野町自治会
・平野町山里自治会

医療関係向け説明会（７月９日）（９月28日）（10月３日）（予定）（予定）

経済・観光業界向け説明会
・長崎国際観光コンベンション協会（７月９日）
・長崎経済４団体（10月３日）・長崎県看護協会
・長崎県医師会
・長崎市医師会
・長崎県歯科医師会
・長崎市薬剤師会
・長崎県薬剤師会
・長崎市歯科医師会（８月６日）（９月８日）（９月８日）（９月23日）（９月26日）（10月２日）（10月４日）医療関係者87人にお聞きした
エボラウイルスが長崎に入る可能性（商工会議所・経済同友会・経営者協会・青年会議所）

子育て関係向け説明会
・ＰＴＡ連合会正副会長会議（８月16日）・熱帯医学ミュージアム見学会（７月18日・25日、８月９日・26日）

1% 1%

67%

31%
①可能性が高い②可能性がある③入ってくると思わない④未回答

長崎大学が取り組んでいる基本構想の作成
北海道大学
長崎大学

九州大学

東北大学

東京大学

BSL4施設

大阪大学

神戸大学
東京医科
歯科大学

慶應義塾大学

我が国有数の感染症研究機関との検討

市民目線の安全対策の検討

ＢＳＬ－４施設の基本的なコンセプト＝基本構想の作成

主要設備に関わる技術的見地からの検討

諸外国の BSL-4 施設の情報収集施設の設計・組織体制の整備
監視カメラ

インターロック制御された高気密扉施設の建設・安全性の検証

高圧蒸気滅菌処理設備

中央監視

研究内容を情報公開し、地域に開かれた施設の運営

住民の声をお聞きしながら推進

将来的な予定21世紀における長崎のグローバル化を支える感染症研究拠点を目指して

 国際観光都市を目指す長崎にとって、BSL‐4施設は感染症克服への貢献を通じて長崎のプレゼンスを高める「矛」となり、また、感染症の脅威から長崎を守る「盾」となります。
 長崎大学は、40年以上にわたり世界各地で安全に運営されてきた叡智を吸収しながらBSL‐4施設を活用し、21世紀の長崎を支えていきたいと考えています。