2.1mm

国際農林業協力ISSN 0387 ‑ 3773

国際農林業協力
JAICAF

ＶＯＬ

Japan Association forInternational Collaboration ofAgriculture and Forestry

46

ＮＯ・４

特集：開発途上国における畜産技術協力
呼吸試験装置を核にした反芻家畜の精密な栄養生理学的評価
JICA による家畜衛生分野の国際協力―畜産振興の「擁壁」となるために―
北部ケニア牧畜民に対する野菜食を通じた栄養改善
公益社団法人 国際農林業協働協会—行動経済学・ナッジ理論を用いた試み—
モンゴルの家畜衛生事情と獣医師の卒後研修プロジェクト

Vol．46（2023）
No．4

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲H1-4.indd 3

公益社団法人

国際農林業協働協会

2024/04/03 10:44

表2

国際農林業協力

目

2.1mm

次

Vol.46, No. ４

通巻 209 号

巻頭言
開発途上国の畜産分野における技術協力の新たな展開に期待する
石原 哲雄 ････････････････
特集：開発途上国における畜産技術協力
呼吸試験装置を核にした反芻家畜の精密な栄養生理学的評価
川島 知之

１

････････････････

２

JICA による家畜衛生分野の国際協力 ―畜産振興の「擁壁」となるために―
桐野 有美 ････････････････

11

北部ケニア牧畜民に対する野菜食を通じた栄養改善―行動経済学・ナッジ理論を用いた試み―
村上文明・井上裕登････････････････

19

モンゴルの家畜衛生事情と獣医師の卒後研修プロジェクト
杉本 千尋････････････････

30

西アフリカ地域における国産米増産による食料安全保障強化に向けた消費者
ニーズの重要性丸山 優樹 ････････････････

38

論説

トピックス
ラクダ科の国際年 2024

日比

絵里子

････････････････

49

本誌既刊号のコンテンツおよび一部の記事全文（pdf ファイル）を JAICAF ウェブサイト
（https://www.jaicaf.or.jp）上で、見ることができます。

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲H2-3.indd 1

2024/04/03 10:44

巻 頭 言開発途上国の畜産分野における技術協力の新たな展開に期待する
公益社団法人 畜産技術協会

石原
畜産分野における技術協力は、独立行政法
人国際協力機構（JICA）が実施する技術協力プログラムにおいて、海外からの要請への対応を基本に進められているが、相手国政府の要請に応じて行う２国間協力のうち、技術
協力プロジェクト、個別専門家の派遣、研修員の受入れなどを中心として行われている。
畜産技術協会は、その定款に「畜産に関する国際協力及び国際交流の増進」を事業の大きな柱として掲げ、国別畜産開発支援計画の作成やプロジェクト案件の形成を目的とした重点支援国の畜産関連情報の収集・分析（現地調査を含む）および畜産開発基礎資料の作成を行ってきたほか、技術協力専門家候補者の登録・推薦、専門家を対象とした研修の実施、各種技術書の作成配布、技術関係情報の提供、先進国の開発途上国技術協力に関する現地調査等を行うなど、積極的に側面的支援を行ってきた。また、JICA の委託を受け、当協会自ら小規模協力を実施したこともある。
畜産分野の技術協力プロジェクトは、1970
年代に始まり、その後徐々にプロジェクト、
専門家派遣が増加し、2000 年には 15 プロジ
ェクト、191 人の専門家が派遣されたが、その後は減少に転じ、2023 年現在８プロジェクトが実施されるに留まっている。その半分
ISHIHARA Tetsuo：Looking Forward to the
New Development of Technical Cooperation in
the Field of Livestock Industry in Developing
Countries.

会長

哲雄

は家畜衛生部門であり、畜産技術協会が関与するケースは激減している。畜産分野における技術協力の内容も、畜産単独、技術移転から、耕種との連携のほか、所得向上のための組織化、個別農家指導のための体制強化など、普及、組織を重視した内容に変化してきている。今後は、単に専門的な知識だけではなく、
SDGs、アニマルウェルフェア等幅広い知識、
コミュニケーションのための語学力など求められるものが高度化、多様化しており、現場の幅広いニーズに対応できる人材の確保が重要となっている。そのため、スキルアップのための研修による人材の育成、幅広く人材を発掘するシステムの充実、ニーズに応じて候補者を選定するデータベースの充実などに取り組む必要がある。
開発途上国の畜産分野における技術協力への期待は未だ根強いものがある。現地のプロジェクトへのニーズを新たなプロジェクトとして実現するために、当協会を含む日本国内の関係者の連携はもとより、過去および現在実施のプロジェクト、畜産アドバイザー、集団研修の受講生などとの連携を密にし、現地ニーズの把握、JICA や現地関係機関へのア
プローチなど積極的に取り組むことが重要であると考えている。畜産分野への技術協力は、畜産振興のみならず、家畜から生産される堆肥（肥料）を通じ耕種農業等の振興を図ることができ、ひいては食料生産の増大・安定化に貢献できるものと確信している。関係者の積極的な対応を願っている。

─1─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p01̲巻頭言.indd 1

2024/03/18 11:04

特集：開発途上国における畜産技術協力

呼吸試験装置を核にした反芻家畜の精密な栄養生理学的評価
川島知之

ントー大学にも広がった。本稿はこれらの経はじめに験を通じて、開発途上国での反芻家畜の栄養

開発途上国では家畜生産が急速な伸びを示

生理学的な研究の意義を考えるものである。

している。1999 年に出版された国際食糧政策研究所（IFPRI）の報告書（Delgado ほか

１．畜産革命とその影響

1999）の中で、先進国での乳肉の生産量や飼畜産革命は、食料需給や環境に大きな影響

料 と し て 利 用 さ れ る 穀 類 の 量 は 1993 年 とを与えつつある。飼料用穀類の需給に関して、2020 年の間で大差ないが、開発途上国では飼料のエネルギー源となるトウモロコシ、キこれらが概ね２倍になると予測されている。

ャッサバ等については、開発途上国でも比較

現在我々はこの予測を現実のものとして体験的多く生産されている。一方、タンパク質源

しており、その畜産分野の急速な変革は「畜として重要なダイズについては、開発途上国

産革命（Livestock revolution）」と名付けらでの生産は不十分であり、その多くは米国とれた。

ブラジルからの輸入に依存している。ダイズ

著者は、1994〜1999 年に国立研究開発法人

は人の重要なタンパク質源として食料として

国際農林水産業研究センター（JIRCAS）のも利用されているが、家畜の飼料としても大長期在外研究員として、タイ国畜産開発局コ量に利用されている。そのため、ダイズの輸

１

ンケン 家畜栄養研究センターで、「タイ国

出入の流れが畜産の振興の状況を反映してい東北部における地域飼料資源を活用した大型る。ダイズとダイズ粕の地域別輸入量を表１

反芻家畜飼養技術の開発」と題する共同研究に示した。東アジアで圧倒的なシェアを持つを実施した。この研究を実施するため、現地のは中国であり、世界最大の輸入国となってに呼吸試験装置を設置し、多くの試験を実施いる。中国は丸ダイズを輸入して、ダイズ油した。その装置（手法）は、後任の研究員にを搾油し、ダイズ粕を飼料として利用する傾よって「フード法」に進化するとともに、設向が強い。一方、東南アジア諸国では、ダイ

置場所もコンケン大学、そしてベトナムのカズ粕を直接輸入し、飼料として利用する傾向が強い。いずれにせよ、これらの地域では輸入量が大幅に増大しており、畜産革命の進展

KAWASHIMA Tomoyuki: Precise Nutritional andPhysiological Evaluation of Ruminant Livestock
Using Respiration Trial System.
１
タイ東北部に位置する県を裏付けている。
畜産革命が進展する開発途上国においては、古くからの伝統的な畜産と、最新技術が

─2─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p02-10̲特集 川島先生.indd 2

2024/03/19 14:29

国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
表１

ダイズとダイズ粕の地域別輸入量（1000t）

ダイズ
1980

1990

2000

ダイズ粕

2010

2015

2020

1980

1990

2000

2010

2015

2020

4,656

2,840

アフリカ

26

76

587

2,447

2,748

5638

189

1,105

2,159

3,376

アメリカ

1,688

1,617

6,770

5,688

7,042

12,294

1,212

1,977

4,308

7,637 10,042 11,051

ヨーロッパ

17,957 15,373 16,755 17,067 18,149

21,616

14,138 19,162 21,166 30,914 27,623 25,324

オセアニア
アジア

14

5

7

12

25

7,353

9,259 24,369 70,827 102,929 127,580

1,376

3,376

9,611 19,888 23,041 27,603
1

5

243

328

6,495

7,785 19,136 62,087 88,979 107,443

331

1,154

2,522

4,248

3,775

3,977

716

2,661

2,783

1,850

中央アジア
東アジア

2
74

2
9

3
17

40

南アジア

7

0

633

985

3,123

6,572

141

408

東南アジア

302

1,090

3,448

4,555

7,144

9,323

744

1,162

西アジア

549

385

1,077

3,191

3,667

4,202

159

652

76

614

899

1,433

4,286 10,484 13,914 16,796
2,086

2,490

2,325

4,652

出典：FAOSTAT（2023）導入された近代的な畜産がパッチ状に存在し生産や運搬により排出される温室効果ガスている。伝統的な畜産においては、在来種の（GHG）等、これら畜産に関連するものをす

利用が中心で、粗放な飼養管理が主流である。

べて合わせると、人類の活動によって生じる

一方、近代的な畜産においては、改良品種が

GHG の 14.5% が畜産関連であるとの報告が導入されており、精密な飼養管理が求められある（FAO 2017）。牛肉については、カーる。このことは肉牛・乳牛生産においても同

ボンフットプリント（１kg 生産するにあた様であり、畜産物の需要拡大に伴い、近代的り排出される GHG）が他の食品よりも圧倒なシステムが急速に導入されている。飼養す

的に多いことが示されている（Ritchie andる品種の産肉や産乳等の能力も高いことかRoser 2020）。このことにより、牛肉や牛乳

ら、その要求量を満たす精密な飼養管理が求に対するバッシングも存在する。畜産革命がめられる。先進国においては、牛の体重や生進行する開発途上国においては、畜産分野か

産性に応じた飼養標準が示されているが、開らの GHG 排出のさらなる拡大が予想される。

発途上国においては、飼養する牛の品種、飼

また、畜産物に対するバッシングも懸念され料、環境が異なるため、独自の飼養標準の策

るため、GHG 排出に関するモニタリングと定が求められてきた。

排出削減に向けた取組が強く求められる。

反芻家畜の消化管から発生するメタン、家畜・家禽全般の排せつ物処理の過程で排出さ

２．反芻家畜の栄養生理学的特徴とその評価れるメタン・一酸化二窒素等、および飼料の

１）反芻家畜の栄養生理学的特徴
反芻家畜には、単胃動物における胃の食道

2

ルーメンに生息する嫌気性の単細胞動物。繊毛虫と鞭毛虫からなるが、鞭毛虫は少数で、ほとんどが繊毛虫であり 90 種以上が観察されている。

側に前胃があり、牛の場合、第１胃（ルーメン）から第３胃までが前胃にあたる。前胃内にはバクテリア、プロトゾア２、真菌等の様々

─3─

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2024/03/19 14:29

な微生物が共生しており、採食した飼料の分単胃動物である豚や鶏では、代謝試験を実施解を行う。繊維は共生微生物によって分解さすればエネルギーや窒素の出納を精確に捉えれて揮発性脂肪酸となり、直接胃壁から吸収ることができる。しかし、反芻家畜においてされてエネルギー源として利用される。メタは、消化管から産生されるメタンが摂取エネ

ン細菌は繊維が分解される過程で発生する代

ルギーの６～ 10% にもなり、これは反芻家

謝性水素を利用してメタンを産生し、それが畜のエネルギー出納において大きな損失であ「げっぷ」として排出される。これはエネルる。そのため、この量を精確に測定すること

ギーの損失になるとともに、GHG となる。

はエネルギー代謝を考える上で極めて重要で飼料中のタンパク質はアミノ酸やアンモニある。代謝試験に加えて呼吸も分析するもの

アまで分解されて、微生物の増殖に利用されを呼吸試験と呼ぶ。酸素の消費量や二酸化炭る。その増殖した微生物は下部の第４胃を通素の排出量も分析することで、体内での熱発って小腸に流入し、そこで消化・吸収される。

生量も推定することができる。

一般に植物由来のタンパク質はアミノ酸バラ

エネルギーやタンパク質含量の異なる飼料

ンスが悪く、生物価が低い。そのような植物を給与する複数の呼吸試験を重ねることで、由来のタンパク質が微生物タンパク質に変換反芻家畜の栄養所要量を明らかにすることがされると生物価の高い動物性タンパク質と同できる。また、対象となる飼料資源を給与し等のアミノ酸バランスになり、これが腸内でて呼吸試験を実施することで、その飼料資源

消化・吸収されることで、反芻家畜の成長やの栄養価を精確に評価することができる。こ生産が効率よく行われる。

れらの情報は効率良い家畜生産を実践するた肉１kg を生産するために必要な飼料用穀めに不可欠である。限りある資源を活用して、類の量について、情報源によって多少バラツ

動物性タンパク質生産を最大限にする基盤とキはあるが、鶏では２kg、豚では４kg、牛なる、「飼養標準」や「飼料成分表」の基礎では 10 kg というような表現がなされること資料となる。また、栄養素を過不足なく家畜があり、牛肉の生産効率は悪いとされている。

に給与できるので、アニマルウェルフェアの

しかし、このような消化能力によって反芻家

実践にもつながる。加えて反芻家畜の場合、畜は人と競合しないような飼料資源を活用しGHG であるメタンを多く排出するため、地て、有用な動物性タンパク質を生産すること

球環境の保全にも有用な情報を得ることがで

ができる。

きる。

２）反芻家畜の栄養生理学的評価

３）東南アジアにおける呼吸試験装置を活用した研究の実施

動物の栄養生理学的評価において、ホール
ボディ（全身）での物質の出納を調べる代表

呼 吸 試 験 装 置 は、 閉 じ 込 め 方 式

的な手法が消化試験である。消化試験とは、（Confinement system） と 開 放 経 路 方 式

飼料と糞の分析から消化管における物質の出（Open-circuit system）に分かれる。閉じ込入りを検討するものである。また糞だけではめ方式は家畜を気密なチャンバーに収容し、なく、尿の分析も行う場合は代謝試験と呼ぶ。

一定時間後のチャンバー内の空気の分析を行─4─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p02-10̲特集 川島先生.indd 42024/03/19 14:29

国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
い、開始時の値との差から酸素消費量、二酸

分間ずつ、マスクを装着して測定する。これ

化炭素やメタンの発生量を算出するものであを ３ 日 間 ほ ど 繰 り 返 す。 詳 細 に つ い て はる。一方、開放経路方式は、体全体をチャン

Kawashima ほか（2001）に記載されている。

バーに収めるホールボディチャンバー法、飼マスク法は測定時、牛にマスクを装着するた槽と一体になったフードに供試牛の頭部のみめ拘束力が強く、また飼料摂取時の測定がでを収めるフード法、牛の口にマスクを装着す

きないことから、通常のメタン発生量よりもるマスク法に分けられる。チャンバー、フー

過小評価されがちである。また測定する際、ド、マスクからブロア（送風機）により、呼複数名が立ち会う必要もあるため、労力がか気を含む空気が排出される。その際、排出空かるという課題もある。ただし、安価なシス

気量を正確に計測する。排気に伴い外気が導テムであり、またメタン排出をほぼリアルタ

入される仕組みになっている。排出された空イムで観察することも可能であることから、

気は標準状態の通気量を測定後、一部は酸素

どのようにメタンが排出されるかを理解して計、
二酸化炭素計およびメタン計に導入され、もらう教育的なツールとしても活用できる。

濃度分析が行われる。また、外気の濃度も並

その後、フード法による呼吸試験装置がコ行して分析が行われ、入排気の濃度差と標準

ンケン家畜栄養研究センター、コンケン大学、状態に換算した排出空気量を積分して、酸素

ベトナムのカントー大学に JIRCAS との共

消費量、二酸化炭素とメタンの発生量が算出

同研究によって設置された（写真３と４）。

される。

詳細は Suzuki ほか（2008）に示されている。

筆者が 1994 年にコンケン家畜栄養研究セ

フード法は飼槽、給水器と一体になったフー

ンターでの共同研究を開始したとき、写真１

ドに供試牛の頭部のみを収め、布で覆う形にと２のマスク法による開放経路方式の呼吸試なっており、下部消化管からのガス発生量は験装置を設置した。酸素の消費量と二酸化炭測定できないが、飼料摂取や飲水も通常通り

素の排出量は給餌に伴って変化する日内変動行うことができることから、比較的安価に継が知られていることから、１日に７回、各数続した測定が可能なシステムである。

写真１

マスク法による呼吸試験の実施

写真２

計測装置

─5─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p02-10̲特集 川島先生.indd 52024/03/19 14:29

写真３

 イ国コンケン家畜栄養センターでの 写真４ ベトナム国カントー大学でのフード法に
タ
フード法による呼吸試験の実施
よる呼吸試験の実施

３．飼養標準の策定た。また、熱帯特有の飼料資源に関しては、設置された装置を活用して、飼料資源の評

その一般成分や栄養価についての情報も限ら

価や反芻家畜の栄養生理学的評価が実施されれてきた。一方、「畜産革命」と呼ばれるよている。飼料資源の評価としては、各種熱帯

うに、タイをはじめ、東南アジア諸国におい牧草、稲ワラ、サトウキビ、キャッサバチッては肉用牛の生産も盛んになり、この地域にプ、キャッサバパルプ、砕米等の単味の栄養

適した飼養標準の策定に関する機運が高まっ

価や飼料特性が示されるとともに、それらをてきた。しかし、これまでタイ国内において混合した TMR（完全混合飼料）の評価も実すら、畜産開発局と大学の畜産関係者が共通施されている。またタイ在来種牛、ブラーマの目的のために連携してきたことはあまりな

ン種牛、ホルスタイン種牛、それらの交雑種、かった。JIRCAS がタイに設置した呼吸試験

そして沼沢水牛に対してエネルギーやタンパ

装置を核にした共同研究の実施をきっかけとク質の異なる飼料を給与してエネルギーや窒して、飼養標準策定を共通の目的としてタイ、素の出納試験が実施されるとともに、メタン

ラオス、カンボジアの 10 大学と畜産開発局の排出量も測定されている。そしてこれらのの研究機関で共同研究が始められた。そして、研究成果は、インドシナ半島地域における肉

現地の飼料資源の評価とともに、在来種牛、用牛飼養標準と飼料資源データベース

ブラーマン種牛およびその交雑種を用いた飼３

養試験や呼吸試験によりエネルギーやタンパ（WTSR 2010）の作成につながった。
これまで東南アジアにおける肉用牛の飼養

ク質等の栄養要求量が求められた。それらを管理は、欧米品種の肉用牛の栄養要求量に基基に、インドシナ半島地域における肉用牛飼

づいて作成された飼養標準等が利用されてき養標準が作成された（WTSR 2010）。飼養標
準が取りまとめられたことは当然重要だが、3

The Working Committee of Thai FeedingStandard for Ruminant

壁を取り払って共通の目的のために国籍・所属の異なる研究者たちが連携できたという、

─6─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p02-10̲特集 川島先生.indd 6

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
らのメタン排出量に関するデータが蓄積されそのプロセスも高く評価できる。

るようになるとともに、メタン排出を抑制す
４．反芻家畜由来の GHG のモニタリングとその削減技術る飼料添加物に関する試験も実施されるようになった。蓄積されたデータを取りまとめて、

GHG の削減に向けて、2015 年 12 月にパSuzuki ほか（2018）は、東南アジアにおけリで開催された国連気候変動枠組条約締約国る肉牛からの消化管由来メタンの排出量と変会議（COP21）において、世界の平均気温

換係数は、乾物摂取量や飼料の化学成分と消上昇を産業革命以前に比べて２℃より十分低化率から推定できること、また、東南アジア

く保つとともに、1.5℃に抑える努力を追求

肉牛のメタン排出量は、気候変動に関する政することが、パリ協定として採択された。ま府間パネル（IPCC）による既定値よりも高た、2015 年に国連総会で採択された、持続いことが示された。

可能な開発目標（SDGs）の目標 13 として、畜産分野からの GHG 削減に向けて、日本

気候変動およびその影響を軽減するための緊国内でいくつかの研究事業が進行している。

急対策を講じることが示されている。

その中で即戦力として期待されるものは、メ冒頭に書いたように、人類の活動によってタン産生を抑制する飼料添加物の開発であ生じる GHG のうち、畜産に起因するもののる。また、かなり時間がかかることが予想さ

割合は大きい。GHG の発生源として、反芻

れるが、メタン排出量の少ない牛を育種する

家畜の消化管内、とくにルーメン内で産生さという課題も進行している。低メタン産生牛

れるメタン、および家畜排せつ物の堆積や処の育種に向けては、数多くの牛におけるメタ理の過程で発生するメタンと一酸化二窒素がン産生量の把握が必要となる。いずれの課題あげられるが、消化管発酵に由来するメタンにおいても、反芻家畜から排出されるメタンが 約 77% と 最 も 多 い と さ れ（Gerber ほ かのモニタリングが必須となる。開放経路方式

2013）、この制御が不可欠な課題となってきの呼吸試験装置は有用であるが、数多くの試ている。

験を実施することは困難である。このような先進国においては、反芻家畜におけるエネ

課題を解決するため、簡易なメタン排出量測

ルギーのロスという観点から、エネルギー代定手法である、スニファー法と呼ばれる技術

謝研究の一環として古くからメタンの排出量が開発され、マニュアルが出版されている（農が測定されてきた。そのため、1980 年代に

研機構 2022）。牛の呼気のごく一部を吸引し、なって地球温暖化の問題が大きく取り上げらその中のメタンと二酸化炭素の割合を測定れるようになった頃、すでに反芻家畜からのし、対象家畜の体重や生産性から二酸化炭素

メタン排出に関するデータの蓄積はあった。

の排出量を推定し、それらの値を基にメタン

一方、開発途上国においては呼吸試験装置が排出量を推定する手法である。大掛かりなポなかったため、そのようなデータは限られてンプや流量計は必要なく、シンプルな構成にきた。タイ・ベトナムに設置した呼吸試験装なっている。サンプルガスは飼槽付近に設置置を使った共同研究により、熱帯で飼養され、した細いチューブから採取すれば良く、目立

熱帯特有の飼料が給与されている反芻家畜かたず、牛の馴致も必要ない。東南アジアにお

じゅんち

─7─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p02-10̲特集 川島先生.indd 7

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いては、畜産の急速な振興に伴い、反芻家畜

解析により、複合システムは専業システムとの飼養頭数と生産性が増加しており、反芻家

比較して、GHG 排出量を 22％削減できるこ

畜由来の GHG の削減が求められている。今とを明らかにした（Ogino ほか 2021）。LCA

後はスニファー法のような簡易なメタン排出解析に用いられた牛からの GHG 排出に関す量の測定手法を導入し、本分野の研究開発をるデータも、カントー大学に設置された呼吸促進することが求められる。

試験装置により得られたものである。

反芻家畜からの GHG の排出削減に向けて、
反芻家畜の生産性を高めることで、生産されおわりにる畜産物あたりのメタン排出量を削減すると呼吸試験装置を設置さえすれば、精密で有いう間接的な手法も忘れてはならない。その用なデータが得られるというものではない。

ためにも、飼養標準に則った飼養管理の実践

使用する牛の馴致、体重測定、飼料の調製・は重要である。インドシナ半島地域における給与、糞尿の採取、試料の調製、呼吸試験装

肉用牛飼養標準策定に関わった研究者らは、置の較正・稼働、試料の分析等、精密なデー

そのことを十分に理解しており、生産性向上

タを得るためにはいくつもの要点がある。複に向けての普及者としても重要な役割を演じ数名で対応する必要があり、皆がそれぞれのるであろう。

要点を理解し、同様に実践する必要がある。

生産性の向上は、飼養標準に則った適正な意思の疎通を図り、より良いチームワークを飼養管理という、単に栄養学的な側面のみな構築し、システム全体が有機的に機能するよらず、家畜の管理にかかわる様々な技術を組う、バランスのとれた運営が求められる。

み合わせることによっても達成される。たとタイのコンケン家畜栄養研究センターでのえば受胎率の向上によって、空胎期間を短く

共同研究を開始したのは 30 年前のことであすることや、事故や疾病を防除して供用年数る。畜産革命と呼ばれる、開発途上国におけを延長することも重要な要因となり、それら

る畜産振興が始まろうとしていたタイミングを達成するための育種も重要な課題となる。

で、呼吸試験装置を核とする共同研究が開始

耕畜連携に基づく資源の有効利用によってされた。開始当時はとくに、計測機器に関すも、GHG を削減できることが示されている。

るサポート体制が乏しく、今でも乾季の高温

ベトナム南部のメコンデルタでは、水稲作とや試験現場にはたくさんの昆虫や爬虫類が出

肉牛生産をそれぞれ単独で行う専業システム

現するなど研究環境は厳しく、呼吸試験装置が一般的である。しかし、専業システムによを設置し、運用することは容易なことではな

る営農活動は、地域資源が有効に活用されず、かった。当初は共同研究者たちもそのような環境に負荷を与えている可能性がある。そこ

試験実施は初めての経験であり、前述の要点

で肉牛生産から排出される糞尿をバイオガスを十分に理解していたわけではない。しかし、生産に利用し、その消化液を水稲作に活用し、産業界からのニーズもあり、飼養標準策定の水稲作から排出される稲ワラを肉牛生産に利機運も高まり、共同研究者たちも積極的に研用するという複合システムのモデルを構築し究に参画してくれるようになった。

た。 ラ イ フ サ イ ク ル ア セ ス メ ン ト（LCA）

呼吸試験装置という象徴的な機器の導入に

─8─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p02-10̲特集 川島先生.indd 82024/03/19 14:29

国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
よって共同研究者の意識が変わり、加えて国i3437e/i3437e.pdf（2023 年 12 月 28 日確認）．

際的なネットワークも構築されて、本分野のKawashima. T., W. Sumamal, F. Terada and研究が飛躍的に伸びてきた。共同研究プロジ

M. Shibata（2001）: Respiration trial

ェクトを引き継いでくれた JIRCAS の研究

system using ventilated flow-through員らが、呼吸試験装置をフード法にアップグ

method with a face mask. JIRCAS Journal

レードし、より精密なデータの蓄積が可能に

No.9: 53-74 p．

なり、インパクトのある研究成果につながっ

農研機構（2022）：ウシルーメン発酵由来メタ
ン 排 出 量 推 定 マ ニ ュ ア ル．61p. https://た。
急速に伸びる畜産物の需要に見合う生産のwww.naro.go.jp/publicity_report/

拡大の一方で、飼料価格は高騰しており、よpublication/files/CCMC-manual.pdf（2023

り効率的な生産が求められる。また、反芻家

年 12 月 28 日確認）．

畜由来の GHG 排出削減が強く求められてい

Ogino A., N. Van Thu, Y. Hosen, T. Izumi,

るなど、開発途上国における畜産の振興にはT. Suzuki, T. Sakai, S. Ando, T. Osada and

多くの課題がある。タイ・ベトナムに設置しT. Kawashima（2021）: Environmental

た呼吸試験装置を核にした栄養生理学に関す

impacts of a rice-beef-biogas integrated

る共同研究の推進がこれらの課題を解決して

system in the Mekong Delta, Vietnam

くれることを期待したい。

evaluated by life cycle assessment.
Journal of Environmental Management,

引用・参考文献

Vol. 294. https://doi.org/10.1016/

Delgado, C., M. Rosegrant, H. Steinfeld, S.

j.jenvman.2021.112900（2023 年 12 月 28 日

Ehui and C. Courbois（1999）: Livestock確認）．

to 2020: the next food revolution. IFPRI

Ritchie H. and M. Roser（2020）:

Food, Agriculture, and the Environment

Environmental Impacts of Food

Discussion Paper 28: IFPRI. 83p.

Production. Our World in Data. https://

FAO （2017）: Livestock solutions forourworldindata.org/environmental-

climate change. https://www.fao.org/3/

impacts-of-food（2023 年 12 月 28 日確認）．

I8098EN/i8098en.pdf（2023 年 12 月 28 日

Suzuki, T., I. Phaowphaisal, P. Pholsen, R.
Narmsilee, S. Indramanee, P. Nitipot, A.

確認）．
FAO（2023）: FAOSTAT. https://www.fao.

Chaokaur, K. Sommart, N. Khotprom, V.

org/faostat/ （2023 年 12 月 28 日確認）．

Panichpol and T. Nishida（2008）: In vivo

Gerber P.J., H. Steinfeld, B. Henderson, A.

nutritive value of Pangola grass（Digitaria

Mottet, C. Opio, J. Dijkman, A. Falcucci

eriantha）hay by a novel indirect

and G. Tempio（2013）: Tackling climate

calorimeter with a ventilated hood inchange through livestock: A global

Thailand. Japan Agricultural Researchassessment of emissions and mitigation

Quarterly, 42（2）: 123-129p. https://doi.

opportunities. https://www.fao.org/3/

org/10.6090/jarq.42.123（2023 年 12 月 28

─9─21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p02-10̲特集 川島先生.indd 92024/03/19 14:29

WTSR（2010）: Nutrient requirements beef

日確認）．
Suzuki T, K. Sommart, W. Angthong, T.

cattle in Indochinese Peninsula. Japan

Nguyen, A. Chaokaur, P. Nitipot, A.

International Research Center for

Phromloungsri, Y. Cai, T. Sakai, T.

Agricultural Sciences. 144p. https://www.

Nishida, F. Terada and T. Kawashima

jircas.go.jp/sites/default/files/publication/（2018）: Prediction of enteric methane

manual_guideline/manual_guideline-_-_2.

emission from beef cattle in Southeast

pdf（2023 年 12 月 28 日確認）．

Asia. Animal Science Journal, 89（9）:1287-1295p.

（宮崎大学農学部教授）

─ 10 ─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p02-10̲特集 川島先生.indd 102024/03/19 14:29

特集：開発途上国における畜産技術協力

JICA による家畜衛生分野の国際協力―畜産振興の「擁壁」となるために―
桐野有美

医当局と共に課題を分析し、優先度を考慮しはじめにながら両輪で進める必要がある。

国境を越えて広がる家畜の病気、越境性家
畜感染症の発生リスクが高まり続けている。

１．気候変動と家畜衛生

開発途上国（以下、途上国とする）の僻地も

気候変動対策が、ジェンダー主流化やデジ

例外ではなく、地域内外を結ぶ交通網の発達

タルトランスフォーメーションと並ぶ分野横と、家畜生体の合法・違法な輸出入や伝統的断的な課題となって久しい。気候変動に関す遊牧・移牧などによる家畜の移動、気候変動

る政府間パネル（IPCC）第６次評価報告書

による野生動物の移動パターンの変化およびにおいて、農業セクターによる温室効果ガス

感染症を媒介する節足動物の生息域の拡大な（GHG）の排出は全体の約 24% に及ぶことがどにより、農村部の貧困農家もこれまで経験指摘され、また FAO は、家畜生産に起因すしたことのない家畜感染症のリスクに直面しる GHG の排出が農業セクターの排出量の約ている。

65% を 占 め る こ と を 報 告 し て い る（IPCC

家畜生産技術の移転を通して、乳や肉など

2021）。先進国における肉の消費量を制限しの動物由来食品の増産を図ることを道路建設

つつ、栄養不足の問題を抱える途上国においとするならば、家畜感染症対策は、その道路ては家畜生産を向上させよ、というのが、が土砂崩れで崩壊しないようにするための擁FAO の提言である。とはいえ、畜産業が環壁づくりと言える。そして土砂崩れのリスク

境に与えるインパクトの大きさと、途上国のは常に変化する。食料安全保障が喫緊の課題

旺盛な畜産物需要の高まりを考慮すると、もである現在、予算も人材も圧倒的に不足してはや気候変動の緩和策なしに途上国の畜産をいる途上国における事業を形成する際、まだ振興することは許されない、という雰囲気が起こっていない、または起こるかどうかわかあるように感じる。

らないアウトブレイクに備えた「擁壁」づく

途上国の畜産セクターへの支援に気候変動

りより、増産に直結する道を作ることだけを対策を盛り込むことは、近年、世界銀行をは検討しがちである。しかし土砂崩れのリスク

じめ様々なドナーが取り組んでいるところでは常に変化していることを踏まえ、現地の獣あり、放牧地の適切な管理による土壌炭素のKIRINO Yumi: JICA’s Cooperation in Animal
Health − Towards Building a Revetment to Protect Livestock Promotion − .

固定促進や、家畜生産の効率化などがその主なアプローチとなっている。とくに後者は、単位生産量あたりの GHG 排出量を低減させ─ 11 ─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p11-18̲特集 桐野先生.indd 112024/03/18 11:49

るものであり、乳や肉の増産が必要な途上国

真１）や、パキスタンの「ハイバル・パフト

において重要である。

ゥンハー州畜産開発を通じた生計向上プロジ

2020 年の WTO の報告によると、家畜生ェクト」（2021 ～ 2025 年）２（写真２）など

産の約 20％が家畜疾病によって失われておのように、現地の条件に適合する生産技術を、り、毎年３兆ドルの経済損失を生んでいる

効率的かつ持続的に普及するしくみづくりに（WTO 2020）。これは、畜産従事者の生計とおいても、引き続き取り組んでいることを付動物由来食品の安定供給という観点から非常記しておく。

に大きな問題であるが、それだけではない。
疾病によって痩せ衰えた家畜も、流産した家
畜 も、 皆 そ れ ま で に 貴 重 な 穀 物 を 消 費 し
GHG を排出している。家畜の集団的な死亡や損耗は、国あるいは地域全体の資源投入量に対する畜産物の生産量を低下させ、畜産物の単位生産量あたりの GHG 排出量を増加させる。したがって、家畜疾病を制御することは、気候変動緩和策としても重要である。
こうした中、独立行政法人国際協力機構（JICA）は 1970 年代から、途上国の家畜衛

写真１

ス リランカ「北部州酪農開発プロジェ
ク ト 」 で は、 選 定 さ れ た 適 正 技 術 を「20 の黄金ルール」と名付け、研修やYouTube 配信などを通して普及。乳業
会社も巻き込み、農家による乳質向上のインセンティブ確立を図っている

写真２

パ キスタンの「ハイバル・パフトゥン
ハー州畜産開発を通じた生計向上プロ
ジェクト」の指導を受けたパイロット
農家の生産性が飛躍的に向上したことを受け、その技術を幅広く普及するた
めの視覚教材を作成する現地獣医師

生行政のしくみの強化と人材育成を行ってきている。本稿ではこうした取り組みについて詳述したい。もちろん、途上国において生産効率を下げている要因は家畜疾病だけではない。家畜の遺伝的能力や、栄養不足などにより、家畜１頭（羽）あたりの生産性が低く（たとえばスリランカの乳牛１頭あたりの生産量は日本のそれの 10% 以下である）、したがって単位生産量あたりの GHG 排出は途上国の方が多い。こうした状況の改善に寄与する畜産技術移転の詳細については本稿では割愛するが、現在実施中のスリランカの「北部州酪農開発プロジェクト」（2019 ～ 2024 年）１（写1

https://www.jica.go.jp/oda/project/1700151/index.
html
2
https://www.jica.go.jp/oda/project/1900283/index.
html

─ 12 ─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p11-18̲特集 桐野先生.indd 122024/03/18 11:49

国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
２．JICA の畜産・家畜衛生分野の協力

および家畜感染症制御のための獣医療サービ

JICA は、畜産・家畜衛生分野において、1970 年代から 2023 年度までに計 136 件の技スの向上」（2023 ～ 2026 年）などがある（図１）。

術協力（草の根技術協力は除く）と 21 件の無償資金協力、３件の有償資金協力を実施し

３．家畜衛生サーベイランスシステムてきた。これらの事業は、アプローチ別に、

１）途上国のサーベイランスシステム（１）家畜生産技術（技術協力 67 件・無償資

家畜感染症の発生や拡大を予防するために金協力４件）、（２）畜産物加工・バリューチ

は、家畜衛生サーベイランス、つまり家畜感

ェーン構築（技術協力７件・無償資金協力２

染症の発生を探知し、報告と検査結果を分析

件、有償資金協力１件）、（３）動物由来食品

し、対策を講じるというループを常にまわす

衛生・人獣共通感染症対策（技術協力 11 件）、ことが必要である。しかし途上国の獣医当局（４）家畜衛生対策（技術協力 37 件・無償資は、このサーベイランスシステムに課題を抱

金協力 12 件）、そして（５）獣医学教育（技えていることが多い。そのため流行は拡大し術協力４件・無償資金協力３件、有償資金協

やすく、国内外における畜産物の供給体制を力２件）の５つに大別される。その実施国は大きく減衰させる。先進国で行われているよ

44 ヵ国に及び、東南アジア７ヵ国、東・中

うな感染動物の摘発・淘汰や、清浄化のため

央アジア４ヵ国、南アジア５ヵ国、中南米の殺処分、死体の埋却には、多額の予算と人13 ヵ国、アフリカ８ヵ国、中東・欧州７ヵ

材の動員、そして補償を含む高度な法整備が国に分類される。技術協力や有償・無償資金必要であることから、多くの途上国では実現

協力の実績を地域別で見ると、最も事業件数が難しい。したがって、国内および国境におが多かった 2000 年代の協力対象国は、東南

ける家畜の移動の監視や検疫、ワクチン接種

アジア地域が全体の約４割を占め、またそのなどによって病原体の侵入と流行を防止する

半分以上が家畜衛生に関するものであった。

とともに、発生を早期発見し、移動制限や緊近年はそれ以外の地域に分散する傾向にあ急ワクチン接種などによって経済的損失を最り、分野としては動物由来食品衛生・人獣共小限に抑えることが現実的な対応策として求通感染症対策に関するものが増加傾向にあめられている。

る。
現在実施中の家畜衛生に関わる協力として

２）家畜衛生の協力アプローチ
当該分野でこれまでに JICA が実施してきは、パレスチナ「西岸地区家畜衛生サービス
３

改 善 プ ロ ジ ェ ク ト 」（2023 ～ 2027 年 ） や、

た協力は、対象国の中央の検査室をはじめ、

パラグアイ「家畜衛生対策及び動物由来食品中核となる検査機関を対象として、特定の疾検査サービス向上プロジェクト」（2023 ～病の診断能力を強化・改善するものが多かっ

2028 年）、ウズベキスタン「人獣共通感染症

た。これは、疾病の正確な診断が対策の前提となるという認識に拠っており、東南アジア

3

https://www.jica.go.jp/oda/project/202005112/
index.html

をはじめとする対象の国々において一定の成果をあげた。しかしこうした協力は、対象機

─ 13 ─

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図１

現在 JICA が実施している畜産・家畜衛生分野の協力

関の診断技術能力の向上には貢献するもの

検査室機能および疫学サーベイランス機能のの、受益者はその組織内にとどまることが多強化に加えて、中央と地方をつなぐネットワ

く、実際に家畜感染症が発生している畜産現ークの強化に重点を置き、他アクターとの協場での対策に結びつかないジレンマもあっ働による、農村コミュニティをベースにしたた。つまり、現場の疾病情報と検査材料が、現場レベルの獣医サービスを向上させるアプ

地方から中央の獣医・畜産局および関連する

ローチが模索されている。

ラボに遅滞なく共有され、診断・確認後に速やかに対策が講じられるためのしくみが重要

３）家畜衛生サーベイランスシステムの強化であり、検査技術はあくまでもそうしたルーに取り組んでいる事例
パ レ ス チ ナ の 農 業 GDP（3.7 ％）（FAO

プの一部にすぎない。
一方、JICA は保健医療分野において、長2019）のうち 40 ～ 46％を占める畜産業は、年の実践を通して「感染症サーベイランスモ

経済面だけでなく、パレスチナ特有の遊牧民

デル」を構築してきた。このモデルは、ルー

文化や伝統の継承、また、イスラエルによるプの起点である「探知」機能を強化するため、侵攻に対して所有権を主張するための手段とコミュニティに基づくネットワークを強化す

いう、特別な役割も担っている。他方、イスる取り組みである。近年は、家畜衛生の技術

ラエル入植による土地の問題、水源へのアク

協力においてもこの視点を取り入れ、中央のセス、低い生産性、繰り返される家畜感染症

─ 14 ─

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
アウトブレイク等といった問題を抱えている。そうした中、2023 年に開始された「西岸地区家畜衛生サービス改善プロジェクト」
では、①中央レベルでの疫学解析と家畜疾病管理体制の整備、②中央ラボと県獣医事務所の機能強化と卒後教育体制の構築、③モデル
県における、家畜疾病対策のためのフィール
ドネットワーク強化、の３つのコンポーネントを持つ。これにより、コミュニティから中央に至る各レベルにおいて行われる業務がつながり、家畜衛生サーベイランスのループが

写真３機能することが期待される。
被占領地であるパレスチナにおいて、後述

パ レスチナの中央獣医ラボラトリーで技術指導する JICA 専門家（コーエイ
リサーチ＆コンサルティング杉野氏より提供）

する様々な制約を受けながら、家畜衛生行政はこれまで FAO や他の二国間ドナーの支援役割とその重要性を理解する機会となっていを受けながら能力改善の努力を続けてきた。

るとみられる。

その結果、中央検査室では、主要な家畜疾病

一方、地方の検査室は機材の老朽化・故障の診断を行うのに十分な設備と人材を備えてと試薬不足により機能不全に陥っており、ごいる（写真３）。特筆すべきは、検査技師らが、く基本的な検査さえも、遠方の中央検査室に自らの出す検査結果の正確性に責任を負って二次移送して実施せざるを得ない状況であいることを認識しており、検査方法の変更にる。さらに、各県の獣医事務所から検査室へあたっては、必ず検査条件の最適化と、定期の検体移送にも困難が伴う。パレスチナ西岸

的なキャリブレーションを行っていることで地区は三重県ほどのサイズしかないが、モザある。当たり前のことだと思われるかもしれ

イク状に広がるイスラエル入植エリアには多ないが、様々な検査方法が簡便になった結果、

くの検問所が常設されており、地図に示され途上国では、各検査方法の原理を理解せずとるすべての道を通れるわけではない。したがも、検査キットの説明書通りに作業すればよって地理的な距離から想定されるよりも移動いという誤解により、各検査室が担う診断のに大変時間がかかる。また、13 ヵ所の獣医検査品質が保証されていないことが多い（検事務所の平均車両配置台数は 1.2 台であり、査する場所や人によって結果が異なる）。パ

検体の移送と、ワクチン接種等その他の獣医レスチナではさらに、検査技師が獣医官と同サービスの提供が、トレードオフの関係にあじテーブルにつき、検査結果やそれを受けてる。したがって、たとえば中央検査室から遠実施すべき防疫対策について協議する場を持い北部地域にあるジェリコ県からは、緊急性っており、これは、非獣医職である検査技師が極めて高い場合以外は、地方検査室への検が現場で発生する家畜疾病に関する情報を得

体移送は週に１回の定期便のみで、さらに上るだけでなく、家畜疾病防疫における自らの述の通り、地方検査室の機能不全により中央

─ 15 ─

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2024/03/18 11:49

はイスラエルが担う）でのみ可能であり、西岸地区の半分以上の面積を占めるエリア C（行政と治安をイスラエルが管轄する）では実施できない。これ以外にも、イスラエルとの関係性が家畜衛生対策に制約をもたらしている。たとえば、イスラエル側の境界線に近い地域で口蹄疫やブルセラ症など様々な重要家畜感染症が発生している。境界線を越えて
エリア A、B に入ってくる畜産物や家畜生体
写真４

 レスチナの県獣医事務所の職員が調パ査のための採血をしている様子（コーエイリサーチ＆コンサルティング杉野氏より提供）

はパレスチナの獣医当局によって検疫が行われるが、エリア C に対してはそれができな
いため、越境性家畜感染症防疫の基本である
水際対策が十分にできない。さらに、パレス
チナにおける生物学的製剤（ワクチン等）の検査室に再移送されることが多いため、検査製造は禁止されていることから、輸入に依存が開始されるまでに１週間程度が経過してしせざるを得ない状況である。この輸入も、イまう。迅速な診断と、タイムリーな防疫対策

スラエルの許可を得る必要がある。とくにその実現は、プロジェクトの準備段階で面談しの弊害が顕著なのは口蹄疫ワクチンであり、たあらゆるステークホルダーから喫緊の課題数あるメーカーのうちイスラエルが承認してとして最初に挙げられた。

いるのはベーリンガー社（英）のみで、それ

現在、口蹄疫などの重要感染症の疑い例が以外のものを輸入することができない。2022

発生した場合、遊牧民およびバックヤード農年１月に北部地域のイスラエル境界線に接す家は直接、企業畜産はかかりつけの民間獣医るジェニン県やトゥバス県で口蹄疫の大規模師を通じて、電話あるいは県獣医事務所を訪発生があったが、緊急ワクチン接種に用いる問するなどの形で調査を依頼する（写真４）。

ワクチンの購入先が確保できない状況であっ

県獣医事務所は中央検査室に通知し、採材した。民間獣医師も個人輸入することはできなた検体を送付する。県獣医事務所は検査結果

い。こうした理不尽な状況にありながら、関を待つ間、農業省畜産局疫学部の指示により係者のコンプライアンス意識や技術習得に対地図を作成して半径３㎞の地域を特定する。

する意欲は大変高く、本プロジェクトの活動陽性の結果が出次第、半径３㎞以内の農家をにおいても、主体的かつ積極的に参加する姿

対象にワクチン接種を行い、家畜の移動制限には感銘を受ける。

を行う。ただし、西岸地区はイスラエル入植

本プロジェクトは 2023 年６月に開始し、のレベルによって細かくエリア分けされてお滑り出しは順調であったが、同地域で 10 月

り、家畜の移動制限はエリア A（行政も治に勃発した戦闘の影響で、専門家がヨルダン

安もパレスチナ暫定自治政府が担う）および川を越えて緊急退避する事態となった。プロ

B（行政はパレスチナ暫定自治政府が、治安

ジェクト再開に向け、関係者による現地情報─ 16 ─

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
築を目指していたこのプロジェクトでは、専収集と調整が続いている。

門家派遣に加え、日本大学と協力して、同大の大学院生を協力隊員として短期派遣し、各４）JICA 海外協力隊との連携
図１に示す技術協力および資金協力以外に県の地方ラボに対する技術指導を効率的に展も、草の根技術協力や JICA 海外協力隊によ開した。２年間で 12 名の短期隊員が５ヵ所る市民参加型の協力も引き続き行われていの地方獣医事務所において２ヵ月間ずつ活動る。これまで派遣された畜産・家畜衛生分野

し、それぞれが不自由な環境の中で工夫を凝の JICA 海外協力隊員は 1300 人を超えていらして現地スタッフと協働し、家畜と人間にる。新型コロナウイルス感染症の流行で派遣

健康被害を引き起こすブルセラ症の診断体制が一時中止されていたものの、2022 年秋かを構築したり、各県の重要疾病の実態調査等

ら少しずつ再開し、2023 年 12 月現在、９人を行ったりした（写真５）。また現在 JICA は、の畜産・獣医隊員が、ブータン、ザンビア、

大学や企業などの国内団体から推薦された人

セネガル、パラグアイ、ウルグアイ、フィジ

材を協力隊として途上国に派遣する事業も行ーで活動中である。現在派遣中の隊員の活動っている４。たとえば、帯広畜産大学と連携

内容は、畜産農家グループを対象に生産技術した、パラグアイの農協の技術普及体制を強を指導するものや、現地の大学や研究機関の化する協力隊派遣や、酪農学園大学と連携し能力を強化するものなどが中心である。グロ

た、ウガンダにおける安心安全な生乳生産支ーバル課題の解決に寄与する存在として、ま援のための協力隊派遣などである。協力隊のた国内の国際協力人材が不足する中、将来の本来のコンセプトである、現地のニーズに応専門人材につながるエントリーポストとしえる柔軟で自由な活動を担保しつつ、こうして、JICA 海外協力隊はますます重要視された他スキームや他機関との連携を通した専門ている。

人材育成を推進していく予定である。

途上国からの要請に応じて、一般公募で選読者の中にも協力隊を経験された方が少な定された人材を２年間派遣する通常の協力隊

くないと思われる。国際協力の現場で畜産や事業とは別に、特定の国の課題解決のために
他のスキームや他団体と連携して協力隊を派遣する事業も始まっている。家畜衛生分野では、技術協力プロジェクトと組み合わせた協力隊ポストの設置実績として、ウガンダで実施された技術協力「家畜疾病対策計画」（2007～ 2009 年）がある。ウガンダの中央と地方の検査室の機能強化と両者のネットワーク構

4

JICA 海外協力隊 連携派遣 https://www.jica.go.jp/
volunteer/relevant/company/cooperation/index.
html

写真５

ウ ガンダで実施された、技術協力プロ
ジェクトと組み合わせた JICA 海外協
力隊派遣の一例

─ 17 ─

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2024/03/18 11:49

獣医分野の専門性を活かして活躍したいとい失われるのを目の当たりにした。平和につなう後進の方々に、ぜひ JICA 協力隊への参加

がる転機を願いつつ、安全な乳や肉が安定的を勧めていただきたい。

に生産され、消費される世界に向けた取り組
みを、読者の皆様と続けていきたい。

おわりに
本稿では、家畜衛生分野の協力と他の開発課題との関連、そして JICA の当該分野の協参考文献
IPCC（2021）: Climate change 2021: The
physical science basis. Contribution of

力と最近の動向について紹介した。
JICA の家畜衛生分野の協力は、2020 年、

working group I to the sixth assessment

新型コロナウイルス感染症の世界的流行で、

report of the Intergovernmental Panel on

事業の縮小や遠隔での活動を余儀なくされClimate Change. Cambridge university

た。そして現在、ミャンマーの政変やパレス

press. 2391 p.

チナでの戦闘などにより、現地の関係者と共WTO（2020）: Future resilience to diseasesに進めてきた技術協力の計画が暗礁に乗り上of animal origin: The role of trade: Infor-

げていることは、誠に忸怩たる思いである。

mation note. 8 p.

冒頭、家畜衛生は畜産振興の擁壁である、と述べたが、軍事クーデターや紛争などによっ（独立行政法人国際協力機構て、その擁壁を構成する専門人材やしくみが国際協力専門員）

─ 18 ─

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特集：開発途上国における畜産技術協力

北部ケニア牧畜民に対する野菜食を通じた栄養改善―行動経済学・ナッジ理論を用いた試み―
村上文明 *・井上裕登 **ロット事業群の中から、最も特徴的なパイロ

はじめにット事業として「学校給食での野菜摂取によ

近年、
気候変動対策事業の一環として乾燥・るパイロット事業（通称「Vege ランチプロ

半乾燥地への政府開発援助（ODA）が行わグラム」）を取り上げ、そこに至った背景、れる機会も増えてきている。その際、対象地

手法、実施結果などを詳述する。

域はもともとその国の中でもとくに脆弱であり、食料・現金配布などの人道支援が活発に

１．「ケニア国トゥルカナ持続可能な自然資

行われている地域であることも多い。この場

源管理及び代替生計手段を通じたコミュ

合、一過性の人道支援を受け続けている受益

ニティのレジリエンス向上プロジェクト（ECoRAD2）」の概要

者に対して、自助努力を基調とした持続的な開発・発展を促すことは、通常の開発支援以

１）プロジェクトの背景
2008 年から 2011 年に「アフリカの角」に上に困難を極める場合も多い。
本稿は、上記のような困難を克服するべくおいて発生した干ばつによって、ケニア国で行った、独立行政法人国際協力機構（JICA）

は北部ケニア３郡（トゥルカナ郡、マルサビの「ケニア国トゥルカナ持続可能な自然資源

ット郡、ガリッサ郡）を中心に 380 万人以上

管理及び代替生計手段を通じたコミュニティ

が被害を受けた。ケニア政府は 2011 年９月のレジリエンス向上プロジェクトに「アフリカの角危機サミット」を主催し、「中†（ECoRAD2）」 （以下、本プロジェクトとす

長期的な干ばつ対応メカニズム」の構築を柱る）中のパイロット事業を紹介するものであとする「ナイロビ宣言」をまとめた。同宣言る。

に基づき国別アクションプランが協議され、まず第１章では、本プロジェクトの概要おケニアでは「短期的な人道支援のみならず、よびその中で実施した各種活動を示す。次に干ばつへの対応能力（レジリエンス）の強化

第２章以降で、活動の一環として行ったパイを中長期的に推進すること」が必要とされた。
ケニア国政府は、同国内で最も被害の著し

MURAKAMI Fumiaki and INOUE Hironori: The
Resilience of Kenyan Pastoralists―Nutritional
Improvement through a Vegetable Diet in School
Meals―.
†
https://www.jica.go.jp/oda/project/1500423/index.
html ODA 見える化サイト

かった北部２郡（トゥルカナ郡、マルサビッ
ト郡）における緊急支援および技術援助を日本国政府に対し要請し、JICA は 2012 年から 2015 年の３年半に亘り、「北部ケニア干ばつレジリエンス向上のための総合開発及び緊─ 19 ─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p19-29̲特集 村上先生.indd 19

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急支援計画策定プロジェクト（ECoRAD1）」

具体的には、対象地域のコミュニティにおを実施した。ECoRAD1 が 2015 年に終了しいて、①持続可能な自然資源管理が行われる

たのち、JICA はこの経験を活用しさらに発こと、②生計多様化が促進されること、また展させることを目的として、トゥルカナ郡の政府機関において、③コミュニティの干ばつ

み を 対 象 と し て、 本 プ ロ ジ ェ ク ト

レジリエンス向上にかかる政府関係者の能力（ECoRAD2）を実施した。

が向上すること、を目指すものであった。プ

図１にプロジェクトの位置を示す。

ロジェクトの全体活動は、自然資源管理としては、①水資源管理と②牧草資源管理の２点

２）プロジェクトの目的を扱い、以下の活動を行った。

本プロジェクトは、以下に示すプロジェク

・簡便かつ安価な井戸データベースシステ

ト目標の達成を目指し、自然資源管理と生計ム構築活動。
・５基の新規井戸掘削 / 設置、318 基の故多様化を通じてコミュニティのレジリエンス向上を目指す事業であった。活動は、トゥル

障井戸の修理。

カナ郡において 2017 年から 2022 年の５年間・低価格で持続可能な牧草育成圃場の構をかけて実施された。

築。

プロジェクト目標：

また、生計多様化活動としては、以下を実

トゥルカナ郡の牧畜民コミュニティの干ば施した。

つレジリエンスが強化改善される。

・チェーンソーを用いた伐採システムにより製炭促進と害木駆除を目指す活動。
・野菜栽培による現金収入および栄養改善を目指した活動（Vege ランチプログラ
ム、野菜の観察絵日記プログラム）。
本稿では、その中でも Vege ランチプログ

Mlimatatu

Lokichokio

Kangakipur

トゥルカナ郡

カナ湖

トゥル

Kakuma
Loritit

マルサビット郡

LodwarEliye Spring

N

Lokiriama
Lorengippi

南スーダン国ラムについて詳述する。
２．マーケティングのモデルや行動経済学の視点を用いた、「牧畜民への野菜栽培／
摂取促進アプローチ」の模索

Kerio１）背景と課題

Lochwangamata
Lokichar

これまで北部ケニアの牧畜民に対する干ばエチオピア国

援助機関・NGO 団体などによって幅広く行

ケニア国

■

ナイロビ市
タンザニア国0

つレジリエンス改善活動は、国際機関・各国

Ropii

ウガンダ国

西ポコット郡

サンブル郡

バリンゴ郡

50

100 km

図1

プロジェクト位置図

われてきた。
その中でも近年は Agro-Nutrition
事業として、農業の側面からのアプローチによって牧畜民の栄養改善を図る活動も多数見受けられるようになってきている。しかし牧─ 20 ─

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
ハンドポンプ井戸を有する 13 のコミュニテ
ィの女性グループを対象に野菜栽培研修を行い、自家消費用の野菜を栽培させるプログラムを試みた。この試みでは、野菜栽培初心者の牧畜民の女性たちでも、適切に指導すれば第１作目から問題なく野菜を栽培できることが確認できた。そしてその後の追加指導によって、参加者の栽培技術も十分向上したこと
写真 1

 プロジェクトにおける野菜栽培研修
本の様子。一見成功したかのように見受けられたが…

から、当該プログラムの目標は達成され、牧畜民が住民の大多数を占め、また人道支援がしかし継続的に参加者のその後の行動を観活発に行われているトゥルカナ郡において察してみると、研修が終了しプロジェクトかは、その効果が十分に発揮されているとはいらの関与が止まると、いずれの圃場でも大部えない状況が見受けられた。本プロジェクト分の参加者が途端に栽培活動を停止してしま

でも、
当初農業促進および栄養改善を目指し、う現象が観察された。この主な理由としては、畜民への野菜栽培への導入が成功したかのように思われた。

AIDA モデルとは？
AIDA モデルは、古くからマーケティング
や広告の分野で使用されているコミュニケーション戦略の枠組みである。このモデル
では、消費者の行動を変えるためのプロセ
スには、「Attention（注意）」、「Interest（関心）」、「Desire（欲求）」、「Action（行動）」の４段階があり、それぞれについて個別に直接的な働きかけを行うことによってこ

図２

AIDA モデルの採否比較

そ、最終的に消費者に購買行動を起こさせることができる、とする。
Attention（注意）：商品やサービスを消費者に知って貰う。目立つようにして、消費者の意識を引きつける。
Interest（関心）：顧客の関心を喚起する。注意を引いた後、情報を提供することで商品に対する関心・興味を持たせる。
Desire（欲求）：顧客の購買欲を刺激する。関心を持った商品に対する欲求や必要性を感じさせる。
Action（行動）：顧客に行動を促す。最終的に商品を購入するなどの具体的な行動に移させる。

─ 21 ─

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牧畜と農業という文化的な違いに加え、間断動を継続している数少ない参加者への聞き取なく次から次へと外部からの支援が受けられり調査を行ったところ、そのいずれもが、「家る対象地域の住民としては、外部からのプロ族、特に子供から、野菜を食べたいと言われジェクトに「付き合っている」という感覚でて野菜栽培を継続している」と発言している

参加している場合も多く、活動に対するオーことが判明した。この結果、家庭内で「Desire

ナシップが十分醸成されていないことが考え（欲求）」にかかる働きかけが強力に行われるられた。これは突き詰めれば、プロジェクト

ことによって、活動継続が促されると考えら側が参加者に対し、活動を継続するに足る十れた。家族（とりわけ子供から）のリクエス

分なモティベーションを醸成できなかった、トが母親の栽培活動の継続に強く影響を与えということを意味する。

たことは容易に想像できる。

そこで、本プロジェクトでは、①「AIDA

よって、本プロジェクトでは、母親達に対モデル」といわれるマーケティングのモデル

する野菜栽培研修と併せて、追加のプログラや、②ナッジ（Nudge）理論を活用した行動

ムを構築し、家族（とりわけ子供）に対する経済学的な観点からのアプローチを試み、参「Interest（関心）」と「Desire（欲求）」への加者の自発的な持続行動を強化する方法を模

働きかけを強化する必要があると考えた。こ索した。

の追加プログラムを研修と併せて実施することによって、牧畜民家庭における野菜栽培・

２）自発的かつ持続的な行動変容を促すため摂取が促進されるのではないかと考えたのでの工夫：その① AIDA モデルの活用ある。

まずは、大枠の方向性を決める際に、①以下に、「野菜栽培および摂取の促進」に

AIDA モデルといわれるマーケティングモデ

かかる活動を AIDA モデルの枠組みから分ルを参考としてアプローチを考えた。

析・整理した図（図３）を示す。

前述 AIDA モデルの視点に照らし合わせ
ると、失敗した前出の野菜栽培研修では、

３）自発的かつ持続的な行動変容を促すため「Attention（注意）」、および「Action（行動）」の工夫：その②行動経済学的な支援の導入の２点にしか「働きかけ」が行われておらず、

上述のように、「Interest：興味（＝親し「Interest（関心）」と「Desire（欲求）」を十みを持つ）」や「Desire：欲求（＝食べたい）」

分喚起できていないと考えられた。

を喚起する追加プログラムを実施する方針は

これは、一般常識的な見地から考えても当然のことであるといえる。「野菜は体に良い」と教えられ、そして作り方を身に着けたからといって、皆の行動変容（= 野菜を栽培して食べる行動）に繋がると考えるのは、極めて安直な発想であるといえる。
また、活動参加者の大部分が野菜栽培活動を止めてしまった中でも、中断せずに栽培活

図３

AIDA モデルと野菜栽培

─ 22 ─

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
定まったが、具体的にどの様な活動によって供たちが野菜を食べているのを見る

それを実現すればよいのかを考える必要があことで、それが「普通」であると認った。そこで、行動経済学のナッジ理論を参識し、個人もそれに従うようになる。

考にして、効果的な働きかけについての方法

また、学校は地域社会において子供を模索した。

たちの成長と発達に関わる信頼され検討の結果、以下に挙げる行動経済学的なる情報源である。よって教育機関が視点から、次項で詳述する「Vege ランチプ

野菜の摂取を推奨・実践することで、ログラム」を考案し、学校給食において生徒

健康に良い行動としての信頼性を与達に継続的に野菜を摂取させることを試みる

えることとなる。

こととした。これにより、牧畜民の子供達に（３）変化追求のバイアス（Variety-seeking

野菜に対する親近感を持たせ、誰に強制や説Bias）：消費者が新しい体験や異なる得される訳でもなく、生徒たちが自然に「野選択肢を好む傾向を示す心理的な傾

菜好き」になり、野菜を食べたいと切望する向。同じメニューが続いている状態

ように誘導できるのではないかと考えた。

では、人は新しい味や異なる料理を求める傾向がある。これは、新しい（１）暴露効果（Mere Exposure Effect）：

刺激による喜びや驚きが、既知の選

何かに頻繁に触れるほど、それに対択肢から得られる満足感を上回るた

する好意が増すという心理効果。学めである。

校給食で定期的かつ継続的に野菜を（４）モデリング効果（Modeling Effect）：

食することで、子供たちの野菜に対仲間が野菜を食べるのを見て、そのする好感度が高まる。

行動を真似ることで、新しい習慣が（２）社 会的証明（Social Proof）：他の子形成されるようになる。

ナッジ手法とは？
ナッジ（Nudge）とは、英語で「（注意を引くため肘で）そっと押す」の意で、人々がより良い選択をするように、さりげなく促す行動経済学のアプローチである。このアプローチは、「人間の意思決定が完全に合理的ではなく、しばしば無意識のうちに行われること」に基づいている。
例えば、オランダ・スキポール空港で行われたナッジの事例では、男性用トイレの便器
内に小さなハエのイラストを描くというものであった。このハエの絵は便器の「立ち小便をする際に狙いやすい位置」に描かれており、利用者は無意識のうちにそのハエを狙うことを促される。この結果、尿はねが大幅に減少しトイレの清潔さが保たれるとともに、清掃コストが大幅に減少する経済効果がみられた。この取り組みは非常に単純で費用もかからないものであったが、利用者の行動に対して強制力を使わずに、望ましい結果を引き出すナッジ理論の有名な成功事例となっている。

─ 23 ─

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また、対象地域では次に示す状況にあり、本プログラムの効果的な実施を後押しするこ動に資する効果の発現を確認することである。
このためにプログラム実施中に、以下のポとが期待された。

イントを確認する。
（１）牧 畜民女性達の「栽培を実施・管理

トゥルカナ郡の学校給食を取り巻く背景・状する能力」の確認

況：・トゥルカナ郡においては、政府が小学校

本プログラムでは、農業経験のない牧畜民の給食を毎日無償で生徒に提供してい女性に、１年以上の長期間に亘って野菜を栽る。

培させ、毎週２回野菜を提供させることとし

・この無償の給食提供が理由で、近年トゥた。そのような長期的かつ継続的な栽培活動

ルカナの学童の出席率が大幅に上昇して自体が、栽培初心者の牧畜民に可能なのか。

いる。

（２）アプローチ自体の有効性の確認

・しかしその一方、その給食のメニューは「学校給食にて継続的に野菜を食べさせる」

毎日ほとんど同じである。しかも、給食というアプローチによって期待した効果が得には野菜は一切入っておらず、栄養バラられるのかどうか（子供の嗜好がポジティブ

ンスは著しく偏っている。

に変化したり、その他の栄養改善に資する別・現場レベルでは、給食の栄養の偏りに対の効果がみられたりするのか）（３）ジ ェンダーエンパワーメント面からする憂慮の声は大きいが、経済的な理由の効果の確認により改善が困難である。
・小学校は広大な郡内全域に広く分布して栽培された野菜は、本プロジェクトが購入いるので、郡全土を対象とすることも可する。これによって得られた追加的な現金収能であり、汎用性が高い。

入によって、彼女達自身およびそれを取り巻

上記の点を鑑み、トゥルカナ郡の子供達における学校給食の存在は、彼らの日々の大きく人々（家族やコミュニティメンバーなど）にポジティブな意識の変化が起きるのか。

な関心事の１つであり、これを絡めた活動は子供達へのインパクトも強いと考えられた。
また、現場で困っている「給食の栄養の偏り」を是正する活動であれば、学校側からの協力が容易に得られるとも考えられた。
３．Vege ランチプログラム
１）目的
本プログラムの目的は、学校給食にて継続
的に野菜を食べさせることによって、野菜に対するポジティブな嗜好の変化を生徒達に促し、それによって野菜摂取行動や栄養改善行

写真２

Vege ランチプログラムの様子

─ 24 ─

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
２）活動手順を基本とし、１校あたり毎食 11kg（１人当（１）野菜栽培の女性グループを形成する。

たり 55g 程度）のササゲを提供した。

そこでハンドポンプ井戸からの水を対象女性グループは、対象小学校の近隣に利用して灌漑による野菜栽培を行う。

位置し、全く野菜栽培活動などの経験がない

本プログラムでは、ササゲ（Cowpea）

コミュニティを対象として、計４コミュニテ

を栽培作物として採用した。これは、ィを選定した。そこで各 30 名ずつの希望者

次期作のための採種が可能である点、を募った。その他の選定条件としては、栽培

乾燥に強い点、病虫害に強く栽培がに利用可能なハンドポンプ井戸があること容易である点、を重視したものであ（持続性を鑑み、修理代の高価な電動揚水型

る。

の井戸は意図的に排除した）、圃場の整備（柵（２）収 穫された野菜は、本プロジェクトの資金により買い上げられることとの設置を含む）はプロジェクトの支援なしで準備することとした。

なる。この買い上げにより、参加者栽培された野菜は全部で、約 3530kg であの女性グループメンバーは現金収入った。毎食 11kg の野菜を提供し、計 320 回（１を得ることができる。プロジェクト

校あたり平均 80 回）の野菜提供を行ったこに販売された野菜は、給食用食材とととなる。継続的に野菜を提供するために、して近隣の学校へ供給される。

グループを３チームに分け、植え付け時期を（３）学 校へ供給された野菜は調理され、ずらしながら、常にどこかのグループが野菜

通常の給食とともに生徒に提供されを収穫できる体制とした。このような若干複る。これにより、生徒の栄養改善・

雑な栽培計画としたが、特段大きな混乱もな

健康増進を図る。

く、女性グループによって継続的に野菜が提（４）加 えて、生徒は継続的に学校給食で供された。

野菜を摂取することで、野菜を食べることへの抵抗を払拭することが期

４）効果
本プログラムでは、当初予想された結果が待される。

概ね得られた。
３）対象・期間・牧畜民女性達の「栽培を実施・管理する

トゥルカナ郡で地域的なバランスも配慮能力」の確認：地域コミュニティ住民はし、４準郡に１つずつ、４校を選定し対象と十分な量のササゲを定期的かつ適切なタした。学校の名前と規模は表１のとおり。
実 施 期 間 は、2020 年 ２ 月 か ら 2021 年 12月までの 23 ヵ月間であったが、途中コロナ
禍による臨時の長期休校や通常の期末休みなどがあり、実際に野菜を１回でも提供できた
月は実質合計 13 ヵ月であった。
野菜入り給食の頻度は１週間に２回の提供

表１

対象小学校

小学校名

準郡

生徒数

Lokaliban 小学校
Abur 小学校
Lolupe 小学校
Kagitankoli 小学校

トゥルカナ北トゥルカナ西ロイマ
トゥルカナ南約 170 名約 120 名約 130 名約 200 名─ 25 ─

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イミングで栽培し、提供することができ消費行動（親にリクエストする）を自然た。具体的には、各小学校において毎週に促すことを目指し、これが効果的であ22kg のササゲが 13 ヵ月に亘り遅滞なくることを確認した（ココロからのアプロ供給された。農業経験がない牧畜民でも、ーチ＝「ナッジ」）。
・ジェンダーエンパワーメント面からの効

長期間に亘り継続的に野菜栽培を行うこ果の確認：Vege ランチプログラムにおとができることが確認できた。
・アプローチ自体の有効性の確認：下図にいて栽培を行った参加者に対し、本プロ示すとおり、Vege ランチプログラムのグラムで得た現金の用途と意思決定プロ実施により、野菜の摂取に対する生徒のセスについて調査した。その結果、最も嗜好性を大幅に向上することが確認でき多い用途は、①食料購入（94.7%）、②子た。

供の教育費（3.5%）、③薬代等健康に関一般的な栄養改善活動では、研修によわる費用（1.8%）の順に充てられているって野菜の栄養価の重要性などを説明しことが判明した。また、ほとんどの場合、受益者の理解を促すことによって栄養改栽培を行った参加女性自身で現金の使用善を試みる（理解 [= アタマ ] からのア

用途を決定していることも判明した。

プローチ）。一方本プログラムでは、単

また、Vege ランチプログラムにおいに「継続的に給食に野菜を入れて食べさて栽培を行った参加女性が、現金収入をせる」という投入のみによって（暴露効得ることによって家族内での立場の変化

果や社会的証明などの影響から）、嗜好（質問：よりリスペクトを得られるようの変化（野菜が好きになる）や積極的なになったか？）を調べたところ、４サイ
Vegeランチを1年以上実施
Abur

Vegeランチプログラム
開始前と比べて、
考えがどのように変化しましたか︖

変わらない
以前より
もっと野菜を食べたくなった

Lokaliban

7 .5 %

0 .0 %

87.5%

73.3%

92.5%

100.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

野菜を食べたくなくなった

0.0%

3.3%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

0.0%

(n=24生徒)(n=30生徒)(n=40生徒)(n=40生徒)

野菜を食べたくなくなった
その他の理由で、野菜を食べたくなくなった

Vegeランチを1年以上実施
Abur

変わりましたか︖

Kagitankoli

23 . 3 %野菜が多すぎるので、リクエストする頻度はLolupe12 . 5 %野菜が嫌いなので、

Vegeランチプログラム 増えた
開始前と比べて、「野菜を食べたい」と 変わらない

Vegeランチを半年実施

Lokaliban

Vegeランチを半年実施
LolupeKagitankoli

87.5%

89.3%

92.5%

75.0%

8.3%

10. 7%

7.5%

25. 0%

減った

4 .2 %

0. 0%

0 .0 %

0. 0%

わからない

0 .0 %

0. 0%

0 .0 %

0. 0%(n=24生徒)(n=28生徒)(n=40生徒)(n=40生徒)

図４ 「Vege ランチプログラムの前と比べ、野菜が好きになったか」を質問した結果

─ 26 ─

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
トの参加女性の 99％（=118/119）が「よ（実地体験を重視する教育）の方針とも合致

り尊敬されるようになった」と回答した。

することから学校が積極的に受け入れることしたがって、Vege ランチプログラムかが 期 待 さ れ る。IFNuS プ ロ ジ ェ ク ト で は、らの現金収入によって、女性のエンパワ

トゥルカナおよびキツイの小学校と幼稚園をーメントに対しても貢献したと考えられ対象にこのプログラムを開始している。とくる。

にトゥルカナ郡では、郡政府の強力な支持の本プログラムは、基本的には単純に「野菜

もと、既に 100 校を超す幼稚園で本プログラを食べさせ続ける」という活動であったが、ムが展開されている。そしてそこでは、当方それによって生徒の嗜好のポジティブな変化

からの指導や勧誘なしに、親達が自発的に自を促す効果を確認できた。一方、子供達の嗜

宅での野菜栽培を開始する現象も観察されて好の変化が親たちの栽培活動の継続性にどのいることを付記する。

程度寄与するのかという定量的な検証にまで（２）Vege ランチプログラム（採集型）

は至っていない。これは今後の課題として、

乾燥・半乾燥地域にも、雨季には野草が繁次項で示す派生プログラムなどの中で検証さ茂し、その中には現在活用されていないが実れることが期待される。

は 栄 養 価 の 高 い 野 草（Neglected andUnderutilized Species: NUS）も散見される。

５）その後の展開と派生プログラム

Vege ランチプログラム（採集型）では、こ本プログラムでは、確実に野菜を入手してのような栄養価の高い野草を再評価し、それ生徒達に継続的に摂取させることを優先したを学校給食に入れて継続的に食することによため、プロジェクト資金によって栽培した野って、NUS を食することへの心理的なハー菜を買い上げるシステムとした。一方、このドルを取り除き、栄養改善に資することを目方法では購入資金の捻出できない現地政府や指す。この採集型プログラムでは、野菜を栽

団体が本プログラムを実施することが困難で培するよりもはるかに少ない労力、かつ無料ある。よって、本プログラムで確認された効で栄養改善が可能となるのが大きな利点であ果を活用しつつ、より安価で汎用性のあるプる。また、「野草を食する」という心理的なログラムを模索するため、後継プロジェクト

ハードルが、前出の「暴露効果」や「社会的である「ケニア国乾燥・半乾燥地域における証明」などの効果によって、どの程度取り除

気候変動適応力強化を通じた食と栄養改善プ

かれるのかも注目されるところである。

ロジェクト（IFNuS）」にて、次に紹介する

具体的な活動内容としては、半乾燥地のキ

２プログラムを現在試行中である。

ツイ郡で広く繁茂するバオバブに着目し、ケ（１）Vege ランチプログラム（自家栽培型）

ニア人には馴染みのないバオバブの葉（ビタ

学校の協力を得て、学校菜園にて生徒（時ミン A、C などが豊富。西アフリカ諸国ではには保護者も参加）の協力を得て、無償で野一般的に食されている）を学校給食で継続的菜を栽培し給食にて摂取する方法。この方法に摂取させるプログラムを試行中である。こでは野菜の購入資金が不要となり、また近年政れにより、馴染みのない野草を抵抗なくコミ

府が推進する Competency Based Curriculumュニティの食文化に取り込む方法が確立でき─ 27 ─

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れば、極めて少ない資金的および人的リソー

も啓発・研修を多用してしまう ODA 業界のスで、容易に栄養改善活動を様々な地域に広根底には、「援助という利他的で道徳的な人

く展開できると期待される。

道活動に対しては、受益者の反応も純粋で素これらの派生プログラムは現在試行中であ直な反応であって然るべき」との考えのもと、

るが、現在までのところ定性的にではあるが、援助関係者は無意識のうちに「合理的で理想

栄養改善という点において、親や子供達にポの受益者像」を想定してしまうからだと筆者

ジティブな影響・変化が確認され始めている。

は考える。しかし、それでは現実を変えるこ

今後、定量的な分析結果を得た時点で、機会とはできない。そこで、これらの援助計画・をみてこれらの活動についても報告すること

プログラムに欠如しているのは、現実に則しとしたい。

た「人間臭さ」ではなかろうかと考え、それを補完してくれる素材を今回、ビジネス界のおわりに古典モデルや行動経済学に求めた。

本プロジェクトでは、ビジネスの世界で古不合理で予測不可能なヒトを対象とした外くから用いられているマーケティングモデル部介入（援助活動）の効果は、実際にやってや、近年注目され商業面で広く活用されていみるまでは誰にも分からないものであり、る行動経済学のナッジ理論を、開発途上国支

数々の試行錯誤の末に有効な手段が発見さ援の世界に応用することを試みた。

れ、精錬されていくものであると考える。そビジネス界では、1920 年代に提唱された

れには、失敗を恐れず数々のパイロット活動

AIDA モデルによって、100 年以上も前からを考案し、実践していくことが今後さらに求「単に情報（Attention）を提供するだけではめられる。本稿がそれを目指す方々の一助と人々の行動を変えるには不十分であること」

なることを切に願うものである。

は定説となっている。さらに、米国で行われた近年の行動経済学の研究は、高額な参加費謝辞を支払って金融リテラシー研修に参加した受「ケニア国トゥルカナ持続可能な自然資源講者でさえ、講習内容を実践するのは講習直管理及び代替生計手段を通じたコミュニティ

後で３、４% に過ぎず、最終的には 0.1% にのレジリエンス向上プロジェクト（ECoRAD2）」まで低下する、としている。行動経済学では、の実施にあたり、ご支援・ご協力いただいた「人間の意思決定が完全に合理的ではない」

ケニアおよび日本両国の関係機関および関係ことを基本としているが、改めて言われずと者、ならびに本稿の執筆に際しご理解、ご協

も、ダイエットや禁煙など実生活の数々の場

力いただきました国際協力機構（JICA）に面で誰しもがこれを経験のことであろう。頭

感謝申し上げます。

で理解していることと、それを実行に移すこ
参考文献との間には大きなギャップがある。
これらを鑑みた場合、我々が ODA で実施

国際協力機構（2022）：プロジェクト事業完する啓発・研修活動が如何ほどの効果を生み了報告書，ケニア国トゥルカナ持続可能なだすのかは想像に難くない。しかし、それで自然資源管理及び代替生計手段を通じたコ

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
ミュニティのレジリエンス向上プロジェク（* 日本工営（株） コンサルタント
海外事業本部ト．
ダン・アリエリー（2010）：「予想通りに不合**HEC Paris ビジネススクール理」，ハヤカワ・ノンフィクション文庫．

MBA プログラム）

リチャード・セイラー（2010）：「セイラー教
授の行動経済学入門」，ダイヤモンド社．

─ 29 ─

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特集：開発途上国における畜産技術協力

モンゴルの家畜衛生事情と獣医師の卒後研修プロジェクト
杉本

千尋

スが毎年実施され、家畜頭数や畜産従事者数

はじめになどが調査されている。2022 年の調査では筆者がチーフアドバイザーを務める独立行

全国で約 7110 万頭の家畜が登録され、内訳

政法人国際協力機構（JICA）技術協力プロ

は、馬は 480 万頭、牛 550 万頭、ラクダ 47

ジェクト「公務員獣医師及び民間獣医師実践

万頭、羊 3270 万頭、山羊 2760 万頭となって能力強化プロジェクト」は、2014 ～ 2020 年いる。畜産関連製品は、生産額では国内総生に実施された「モンゴル国獣医・畜産分野人

産の約 12%、輸出収入の約６% を占めている。

材育成能力強化プロジェクト」の後を受けた

畜産業従事者は全労働人口の約４分の１に相もので、家畜衛生、感染症防疫、食品衛生等

当する 30.5 万人であり、食料供給や外貨獲に関わる獣医師の能力向上を目指して各種の得などの点でモンゴル経済を担っている研修を企画、実施している。先行プロジェク（JICA モンゴル事務所 2023）。このように重トはモンゴル生命科学大学獣医学部（MULS-

要な産業にもかかわらず、数多くの問題を抱SVM）における学部教育の改革を目指した

えており、技術のみならず政策面での対応がもので、７年間にわたり教育機器整備に加え、求められている。獣医学領域では、甚大な被ソフト面では新しい講義、実習方式の導入、害を与える感染症の発生が直面する問題であカリキュラム再編成とシラバス作成を行っり、ここ数年、口蹄疫やランピースキン病のた。 後 継 の 本 プ ロ ジ ェ ク ト（ 略 称：MJ-

広域的な発生が起きているうえ、ワクチンのVET）では、獣医学部のほか、獣医系の４

輸入、販売などにおいて不正な利益を貪る“ワ研究・行政機関をカンターパートとして加え

クチンマフィア”の存在など、政治・社会的て実施している。本稿ではモンゴルにおけるな腐敗も感染症のコントロールの大きな妨げ

家畜衛生の現状を記載するとともに、MJ-となっている。さらに、過放牧による草地のVET プロジェクトの実施状況について概説

疲弊が原因となる生産力の低下、とくに利潤する。

が大きいカシミヤ山羊の増産が地力低下に大きく関わっている。また、遊牧民の高齢化や１．モンゴルの畜産、家畜衛生の現状

若者の地方離れも生産力を維持する上で問題

モンゴルでは全国的な畜産に関するセンサ
SUGIMOTO Chihiro: Situation of Livestock Healthin Mongolia and Post-Graduate Training Projectfor Veterinarians.

となっている。近年では、気候変動によるとされる降水（雪）の量的・地域的変化があり、放牧群の移動制限など地方や国家レベルでの調整が必要となっている。以上、多様な問題

─ 30 ─

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023が存在するが、本稿では、筆者の専門領域で

３） 小 反 芻 獣 疫（Peste des petits rumi-

ある家畜の感染症とそれに対応する家畜衛生

nants：PPR）
西モンゴルのホブド県で 2016 年に初めて関連の課題に絞って記述したい。

発生したが、おそらく中国から家畜の移動に
２．モンゴル経済を脅かす越境性家畜感染症の現状

伴って侵入したと考えられる。野生動物であるサイガも感受性があり、80％以上の個体が１）口蹄疫（Foot and mouth disease：FMD）

失われたとされる。その後も散発的な発生がモンゴルでは継続的に発生しているウイル

見られている（Matteo et al . 2022）。ワクチ

ス性感染症であり、牛、羊、山羊、フタコブ

ネーションにより発生の拡大は防がれたが、ラクダ、豚など偶蹄類が感受性動物である。

感受性の家畜（羊、山羊）の頭数が膨大であ

最近では 2017 年に東部モンゴルからの感染ることから、拡大の防止には多大な労力と費拡大があり、２万 7000 例以上の発生が確認

用が今後も必要である。

されている。また、2021 年には西部から感染が拡大し、牛 3.2 万頭、羊 8.2 万頭、山羊

４） ア フ リ カ 豚 熱（African swine fever：

3.1 万頭の計 14.7 万頭の感染が確認され、かASF）ってない大きな被害が生じた（Bodisaikhan

アフリカを起源とする豚、イノシシのウイ

2022；William et al . 2023）。政府はワクチン

ルス性感染症であり、2000 年代初頭以降、によるコントロールを目指し、獣医師を総動

東ヨーロッパから徐々に東方に拡大してお員してのワクチネーションを展開し、800 万り、2007 年には中国での発生が報告されて頭余りの家畜にワクチンを接種し発生を抑えいる。ロシアでは 2017 年に、モンゴルに接た。

する中国内モンゴル自治区では 2018 年に発生が確認されている（General Authority for２） ラ ン ピ ー ス キ ン 病（Lumpy skin dis-

Veterinary Services 2019）。モンゴルでは北

ease：LSD）

部の養豚県（ボルガン県）において、20192021 年に東部モンゴルのドルノド県で牛年に初発。2023 年にも近接するオルホン県の感染例が初めて報告された。本病もアフリカを起源とする反芻家畜のウイルス性感染症
で あ る が、1989 年 以 降 中 近 東 に も 拡 大、2015 年にはロシア、カザフスタン、2019 年には中国に病気が侵入している。当プロジェ
クトでの本病の分子疫学調査を実施する研究
研修グループ活動をサポートして、分離株の遺伝子解析と系統樹解析を行い、近年ロシア、
中国での分離株との近縁性を明らかにした（Odonchimeg et al . 2022）（写真１）。

写真１

Lumpy skin disease の 媒 介 節 足 動 物（蚊）調査

─ 31 ─

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での発生（216 頭の疑似患畜）があった。肉クチンを投与せねばならない重労働を課せら加工品を介しても感染が拡大することから、れ、獣医補助員の雇用費も負担せねばならな

食肉の移動も監視をする必要がある。

い。このような家畜衛生に重要な役割を果たす獣医師であるが、国内の獣医師数は不足し

３．家畜感染症に対する防疫ており、平均して獣医師１人当たり４万頭の以上のようにモンゴルで近年多発している

家畜を診なければならないとされている。政越境性感染症は感染力が極めて高く、被害が府はその数値を１万頭とすることを目標とし急拡大する。その防疫には近隣国との密接なて掲げているが、それを実現するためには現情報交換や広域な防疫体制構築が必要である

在の４倍の獣医師を確保しなければならなが、情報公開や関係構築には消極的な国もあい。重労働、低報酬が若手獣医師の地方離れり、
国際的な防疫の妨げとなっている。また、の一因ともなっているので待遇改善も大きな

国境をまたぐ遊牧の制限は極めて難しいのに課題である。

加え、サイガ、ガゼルなどの野生動物の移動制限は実質上不可能である。さらに、モンゴ

４．モンゴルの獣医師制度について

ル国内では近年の気候変動による降水量の変モンゴルでは新たに家畜健康法（2018 年

動も流行に影響しているという指摘もある。

６月施行）が定められ、家畜衛生に関する行

すなわち、渇水による放牧適地や給水地の縮政は GAVS が管轄している。この法律の下小による複数の放牧群の接近が、病原体の拡散で、獣医学部を卒業し獣医師免許を取得したを促進しているとの指摘がある（Bodisaikhan

獣医師で、診療、ワクチン接種、獣医薬販売

2022）。また、感染家畜の殺処分や販売禁止、など獣医サービスに従事する者は一定期間ご感染群の隔離と移動制限が防疫の要であるとに免許を更新しなくてはならないと定めらが、経済的な損失に対する十分な補償がされれた。モンゴルで獣医療に携わる者は「公務ないことから、飼い主の協力が得られないの員」獣医師と「民間」獣医師にカテゴライズも問題である。最前線で感染個体の診断摘発されるが、前者は家畜衛生行政に関わっておにあたる獣医師に対しての教育も不可欠であり、実際に家畜の診療、ワクチン接種にあたる。

るのは後者である。公務員獣医師は原則とし

口蹄疫、LSD、PPR に対するワクチネーて獣医サービスを行わないことから免許更新

ションに関しては、国家レベルでの接種方針が不要であるが、民間獣医師は更新が義務とを総合獣医庁（General Authority for Veteri-

して課せられている。更新は新卒で３年、そnary Services：GAVS）が決定し、各県の獣の後は５年ごととなり、20 単位（１単位は医局はその方針に従い、公務員獣医師が指揮

45 分講義 / 実習８コマに相当）取得しなくを執ってワクチン接種を進める。その現場でてはならない。欧米の一部の国ではこのようの実働部隊はいわゆる民間獣医師と獣医補助

な定期的な免許更新が義務化されているが、員（Paravet）である。民間獣医師にとっては、

日本ではこのような獣医師免許の更新は必要

その手数料が大きな収入源になっているが、なく、卒後の研修は学会、各種研修会に出席指定された期間に指定された頭数の家畜にワし、必要な技術、
知識を自主的に吸収している。

─ 32 ─

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
５．MJ-VET プロジェクトでの研修実施につ食品微生物検査などの業務に従事している。

いてプロジェクトチームは主要県の検査室も視察

2022 年になり研修を担当する研修委員会してきたが、検査機器（PCR、リアルタイムが設置され、研修実施要領が定められ、研修

PCR 機器、ELISA リーダー）は国際機関の実施団体の公募が始まった。MJ-VET プロ

援助などで設置されているものの、使用方法

ジェクトでは 2023 年度に実施予定の８項目に習熟していない配属獣医師も多く、機器がの研修（計 16 回）について研修委員会に必休眠している状況を目の当たりにしてきた。

要書類を提出、審査を受けて単位付与可能な技術向上に向けた継続的な研修が必要である

公式な研修として承認された。これまで実施

が、若い獣医師が定着せず、頻繁な人事異動

した研修のうち、特徴的なプログラムについが行われ、知識技術の継承・蓄積ができないていくつか紹介する。

など多くの問題を抱えているのが現状である。このような状況を改善するため、プロジ
ェクトではカウンターパート機関の１つであ

１）家畜防疫研修
感染症の発生の際、感染家畜の早期摘発、る獣医中央ラボラトリー（SCVL）に研修室

移動制限、死体の消毒埋却などは正しい手順を新たに設置し、血清・分子生物学的診断等に従って実施しなくてはならない。プロジェに必要な装置を導入、この研修室を活用して、クトでは、ウランバートル獣医局の要請を受

遺伝子診断、血清診断、寄生虫検査等の研修

けて、消毒法や検疫実施手順などについてのを実施した（写真３）。

研修をサポートした。とくに、野外での大規模な演習が必要なため、ウランバートル郊外

３）臨床研修に演習会場を設置して、獣医師や警察関係者

民間獣医師は先のワクチネーション業務にに対して実技研修を実施した。本研修では、

加えて、遊牧民からの依頼を受けての家畜のプロジェクトで購入した緊急医療等に使える

診断、治療を行い収入を得ている。また、酪テントが威力を発揮した。本器材は、床面積

農、養豚、養鶏など商業的生産施設もウラン

24㎡のエアーテントであり、立ち上げに要すバートルを中心に増えており、専任の獣医師

る時間も 30 分程度で、厳冬期を除けば秋春の寒冷期にも使用可能である。テント内では20 人程度の講義も実施可能で、実験機器を設置すれば感染症診断、病理解剖等の実技研修にも使用できる（写真２）。
２）地方での検査業務に関する研修
各県獣医局には検査室が設置され、感染症の一次診断、食肉検査などを担当している。
それぞれ４、５名程度の技術者（主に公務員獣医師）が配属され、疫学調査、遺伝子診断、

写真２

検 疫に関する野外研修（後方は野外研
修用テント）

─ 33 ─

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写真３

 畜ウイルス性感染症診断に関する研家
修（中央獣医ラボラトリーに新設の研
修室）

写真４ 地
 方獣医師に対する研修（馬の歯科検査）に対する研修を実施し、計 57 名の参加を得が雇用されている。このような産業動物臨床た（写真４）。専門的な技術の習得が地方の獣医師の研修をどう行うかも課題である。本

民間獣医師の収入向上につながれば、地方の来、獣医学部での教育段階で臨床教育も十分

若手獣医師不足の問題も徐々に解決されるの行われなくてはならないが、後述するようにではないかと期待している。

過大な学生数、貧弱な実習施設設備などが原因で、経験をほとんど積まないまま社会に放６．現行卒後研修の問題点と今後の展開り出されているのが現状である。一方、モン

１）獣医師に求められる能力・技術は何か、

１

ゴ ル で は Mongolia V.E.T.Net と い う NGO

またそれを獲得させる研修内容は？

が 20 年以上、臨床研修を中心として卒後の獣医師は多岐にわたる職責を担っている。

臨床研修活動を実施していることから、本プ

すなわち、産業動物（大動物＝牛、馬、ヤク、

ロジェクトでは共同で研修を実施している。

ラクダ、中小動物＝羊、山羊、豚、鶏）や愛

まず、2022 年にはモンゴルで初めて開催さ玩動物（犬、猫、小鳥、観賞魚）の診療、食れた全国獣医療競技会を共催した。本競技会の安全を中心とした公衆衛生、国家レベルでには全国 21 県のうち 12 県から各５名の獣医の感染症防疫、野生動物保護などにわたる。

師が代表として参加し、代表チームが、牛、これらに共通する知識、技能もある一方で、馬の各種臨床検査、治療の知識、技術を３日

職域により必要とされる専門的知識、技術も間にわたり競った。各課題に１人の熟練獣医あることからそれらにきめ細かく対応した研師が審査員として採点し、その総合結果で最修プログラムを提供しなくてはならない。モ

優秀チームが選ばれて表彰された。2023 年

ンゴルでスタートした研修制度では職域ごと

度には、新卒獣医師に対するインターンシッの「学ぶべき事項」の整理が十分でなく、今プをサポートし、２名の大動物臨床研修修了

後は研修委員会が各分野のニーズを汲み上生を出した。さらに西部４県での臨床獣医師

げ、研修内容を吟味して明確な指針を示してゆく必要がある。

1

https://www.vetnetmn.org/

─ 34 ─

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
４）実技研修が十分に実施できるか？

２）研修の持続性をいかに図るか？
今のところ、研修にかかる経費は世界銀行

大学教育で満足な実習を受けることができなど海外からの資金に大きく依存しているのなかった獣医師からは、実技に関する研修がが現状である。本プロジェクトでも、試薬等切望されている。しかし、そのような研修を消耗品として１研修あたり 2000 ドル相当を実施するには、必要な機材や消耗品、適切な提供し、講師の地方出張にはプロジェクトカ

研修場所を準備しなくてはならず、学習効果

ーを使用させるなど、交通費負担を軽減させを上げるためには、受講人数（１実習あたりている。将来的には、モンゴル側の 100％経30 人程度）を制限せざるを得ない。地方獣費負担で研修を実施せねばならず、大部分は医師に対していかに効果的に実技研修を実施

研修参加者が負担しなくてはならない。また、するかも大きな課題である。

研修実施機関に対してもインセンティブを確保する必要がある。2023 年の研修では、１

７．獣医学教育、獣医師養成の問題点

もしくは２単位の研修の受講料として５万ト先行のプロジェクトではモンゴル生命科学

ゥグルグ（約 2000 円）を徴収しており、こ大学獣医学部をカウンターパートとして、教れは研究実施機関に還元され、講師旅費に充

育設備の充実、教員の人材育成、教育内容改当している。外部資金が途切れて 100％受益

善やカリキュラムの改革に取り組んだ。とく

者負担となる場合、この５～ 10 倍の受講料に旧式な教材、設備下での教育では、教員のを徴収しないと研修が成り立たないと考えら

教育能力の不十分さもあり、十分な能力を持れ、参加者を満足させる研修内容の充実が課

つ獣医師が育ってこなかった。このような不題となる。

十分な獣医学の教育体系の下で、必要・十分な知識、技術も身につけずに社会に放り出さ

３）全国の獣医師に対して研修参加の機会がれてしまった社会人獣医師の再教育を進める

均等に与えられるか？

のが現プロジェクトの課題である。2019 年

モンゴルは東西 2400km、南北 1260km で、にカリキュラムが改編され、2024 年には新日本の国土の約４倍の面積を有し、冬季間のカリキュラムで教育を受けた学生が社会に出

長距離移動は厳しく、地方での研修実施は容ることになるが、まだまだ不十分である。国易ではない。必然的に地方獣医師が研修に参際動物衛生機構（WOAH）は、卒後社会で加できる機会は首都近郊の獣医師に比較して職責を果たせる必要基準を Day one compe-

限定される。オンラインでの研修も有効であ

tency として示しており、各国の獣医学教育

るが、実技研修は少人数の対面制で行わざる機関もその指標を達成するための教育基準をを得ない。また、対面方式の研修終了後の試示している。継続的な獣医教育の改善が、モ験はオンラインで実施されているが、完全オンゴルの獣医師能力の底上げには不可欠であンライン化した場合、試験の公正性をいかにることを再確認するため、獣医師教育の抱え保つかも大きな課題である。

る問題点を日本の現状と比較し表１に整理した。

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表１

モンゴルと日本の獣医学教育と研修制度の比較
モンゴル

日本

１校

国公立：10 校
私立：６校

定員総数

120 ～ 200 人（年度ごとに変動）

1065 人（国公立大学 365 人、私立大学 700 人）

教育年限

５年

６年

150 ～ 200 人

国公立：30 ～ 40 人
私立：80 ～ 140 人

教員

約 40 名／校40 ～ 80 名／校

入試難易度

低い

高い

カリキュラム2019 年に制定、実施
36 科目 139 単位

Day-one-competency ＊を目指した教育体系
90 科目 144 単位

実習施設設備2014 年以前：極めて不足、実習はほぼゼロ
基本的に備わっている2014 年以降：JICA プロジェクトで整備（顕 ５、６年生で臨床重視の教育
微鏡等）
現状でも学生実習は質・量とも十分でない

獣医関連大学数

各校定員

動物病院
獣医師免許
卒後研修制度

2023 年に開設（小動物対象）
教育には活用されていない
臨床・教育を担う人材不足

すべての大学が病院開設
教員を配置
研修医、獣医看護師も多数
学生教育にも利用

５年ごとに更新（2022 年から適用）

更新不要

20 単位（約 20 日間の研修に相当）が必須

日本獣医師会、獣医関連学術団体が実施。義務ではないがポイントを獲得できる＊

獣医学部を卒業後、獣医師業務に就いた者が職務を果たすために必要な知識、技能、社会的規範で、欧米や日本のほとんどの大学が独自に定め、教育を実施している。北海道大学獣医学部の例を参考文献（北海道大学獣医学部 Day One Competencies の URL）に示す。

参考文献

おわりに

JICA モンゴル事務所（2023）：ニュースサ
マリー 10 月 11 日、13 日号

2024 年から公務員獣医師を特別公務員として格付けて、待遇改善が図られることとな

Bodisaikhan, Kh.（2022）: Country Presenta-

った。また、民間獣医師に対する施策として、

tion: FMD Situation and SEACFMD Cam-

ワクチン接種手数料が２倍以上に（牛へのワpaign Progress Mongolia. https://rr-asia.

クチン接種料 1000 トゥグルグ = 約 40 円、羊・

woah.org/wp-content/uploads/2022/10/

山羊は 300 トゥグルグ = 約 12 円）増額され10-mongolia.pdf（2023 年 12 月 20 日閲覧）．

ることとなった。このように獣医師の待遇やWilliam Mun et al .（2023）: Rising Tempera-

地位の向上に向けて行政当局が積極的に取りture and the Spatiotemporal Patterns of

組んでいることが最近の明るい話題である。

Foot and Mouth Disease of Livestock in

本プロジェクトが取り組んでいる獣医師の能Mongolia. Int. J. Environ. Res. Public

力の効果が表れるには時間がかかるとは考え

Health. 20, 5468. https://doi.org/10.3390/

るが、モンゴルの発展の一助となれば幸いでijerph200854682.

ある。

S-L Zha et al . （2022）: Two important─ 36 ─

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
poxviruses that originated in Africa, are（2017–2021）Animals. 12, 2030. https://

spreading rapidly in other continents:

doi.org/10.3390/ani12162030.

why? New Microbe and New Infect. 49-50.

General Authority for Veterinary Services

https://doi.org/10.1016/j.nmni.2022.101034.

（2019）: Update on the ASF situation in

Odonchimeg M, et al .（2022）: Molecular

Mongolia. https://rr-asia.woah.org/wp-

identification and risk factor analysis ofcontent/uploads/2019/12/3-mongolia.pdf.

the first Lumpy skin disease outbreak in

北海道大学獣医学部：Day One Competen-

cattle in Mongolia. Y.J Vet Med Sci. 5; 84

cies（9）: 1244-1252. doi: 10.1292/jvms.22-0250.

content/files/vnj/Day_One_Competen

Epub 2022 Jul 18. PMID: 35851266.

cies_jp.pdf（2023 年 12 月 20 日閲覧）.

https://www.vetmed.hokudai.ac.jp/

Matteo Legnardi et al .（2022）: Peste desPetits Ruminants in Central and Eastern（JICA 技術協力プロジェクト

Asia/West Eurasia: Epidemiological Situa-「公務員獣医師及び民間獣医師

tion and Status of Control and Eradication

実践能力強化プロジェクト」（モンゴル）

Activities after the First Phase of the

チーフアドバイザー）

PPR Global Eradication Programme─ 37 ─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p30-37̲特集 杉本先生.indd 37

2024/03/21 15:57

論説西アフリカ地域における国産米増産による食料安全保障強化に向けた消費者ニーズの重要性
丸山優樹1993）。しかし、コメへの需要が高まっていはじめにるものの、多くのアフリカ諸国におけるコメ１

独立後のサブサハラ・アフリカ の国々では、人口増加と都市化が進展し、都市人口をの自給率は低く、需要増加に生産が追いつかず、輸入量が増加している。

賄うための食料供給が政府の重要な課題とな

他方、近年では気候変動に伴う国際価格のってきた。1960 年のサブサハラ・アフリカ

変動によって、深刻な食料不足に陥るリスクの人口は約 2.3 億人であったが、急速な人口が増している。加えて、部族間や宗教間の対増加によって 2021 年時点の人口は、約 5.1

立等から情勢不安に陥る国々も多く、隣国か倍の約 11.7 億人にのぼる。今後も更なる人らの難民流入によって人口の突発的な社会増

口増加が予測されており、2050 年の人口は、が生じる可能性もある。そのため、これらの約 22 億 人 に 達 す る と さ れ て い る（World

リスクに対する強靭性（レジリエンス）を高Bank Open Data）。それと同時に都市への人

めるうえで、安定的な食料供給体制を構築す

口集中（都市化）が加速してきた。同地域のることは、社会を安定させるために重要であ

全人口に占める都市人口の割合は、1960 年

る。

に約 14.7％であったのに対し、2021 年時点

このような観点から国産米の生産力強化ににおいて約 41.8％と、約 2.8 倍に増加した。

向けた取組として「アフリカ稲作振興のため

また、2050 年には約 58％に達するとされての 共 同 体（Coalition for Africa Rice Devel-

い る（World Bank Open Data）。 都 市 化 のopment: CARD）」を 2008 年に国際協力機構

進展は、人々の生活様式も変化させ、都市住（Japan International Cooperation Agency:

民の間に短時間で食事を済ませようとする

JICA）と「アフリカ緑の革命のための同盟「食の簡便化」志向が強まり、調理が比較的（Alliance for a Green Revolution in Africa:

容易なコメの消費が急増している（Reardon

AGRA）」が共同で発足させた。この取組への参加国は、10 年間でコメの生産量を 1400

MARUYAMA Yuki：Importance of Consumer
Preferences for Enhancement of Food Security
through Increased Domestic Rice Production in
the West Africa.
１
サブサハラ・アフリカとは、サハラ砂漠以南の地域に属するアフリカ諸国を指し、アフリカ大陸に位置する 54 ヵ国中、49 ヵ国が含まれる。

万 t から 2800 万 t に倍増させるという目標を達成した（平岡 2018）。しかし、生産量が飛躍的に増加したものの、輸入への依存度は依然として高いままであった。そして、現地の消費者ニーズに合うコメを国内で生産することが課題として挙げられた（Demont and─ 38 ─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p38-48̲論説 丸山先生.indd 38

2024/03/18 15:45

国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
Ndour 2015）。そこで、2019 年に開催された

１．西アフリカ地域におけるコメの消費動向と自給率の関係性

第 ７ 回 ア フ リ カ 開 発 会 議（Tokyo International Conference on African Development:

１）コメの消費動向

TICAD Ⅶ）において「アフリカ稲作振興の西アフリカ地域において、かつてはミレッ

ための共同体フェーズ２（CARD フェーズ

トやソルガム等の雑穀の消費量が多かった

２）」 が 発 足 し た。CARD フ ェ ー ズ ２ は、が、近年それらに代わってコメや小麦の消費

2030 年までに生産量を 5600 万 t へとさらに量が急増している。USDA PSD online のデ倍増させることに加え、消費者ニーズやバリータをもとに西アフリカ地域の主要消費穀物ューチェーン整備の視点が強化されている４種（コメ、ミレット、小麦、ソルガム）の（国際協力機構 2021）。

１国当たり（平均値）の年推移を図１に示し

本稿では、新たな課題として挙げられた消た。1975 年以前は、現地で古くから栽培さ費面に着目し、西アフリカ地域のコメの消費れてきた伝統穀物のミレットやソルガムが消動向を整理するとともに、先行研究を踏まえ費の大半を占めていた（Connor et al . 2008）。

て各国におけるコメの消費者ニーズを俯瞰

しかし、1990 年代からコメの消費量が増加

し、自給率を向上させるうえで求められる施し、コメ食文化の広範囲への普及が見られる。

策について考察を加える。

このようなコメ消費の増大は、他のアフリカ
地域とコメの消費量を比較した図２からも明らかなように、とくに西アフリカ地域において顕著である。急増の要因には、西アフリカ

図１

西アフリカ地域における主要な穀物の平均消費量の年推移

出典：USDA PSD online より筆者作成。

─ 39 ─

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p38-48̲論説 丸山先生.indd 39

2024/03/18 15:45

図２

アフリカ地域別におけるコメの平均消費量の年推移

出典：USDA PSD online より筆者作成。

地域の急速な経済発展が関係している。国連リタニア）を除くと、自給率は 50％を下回の推計によると、西アフリカ地域における新っている。他方、2010 年と 2019 年の自給率型コロナウィルス蔓延以前にあたる 2019 年

を比較すると、モーリタニアとナイジェリアの実質 GDP 伸び率は 3.6％で、アフリカ平均以外では、大幅な改善は見られない。さらに、の 2.6％と比較しても高い水準である（World

西アフリカ地域のコメの生産量と消費量の年Bank Open Data）。著しい経済成長は都市化推移を示した図３からも、需要増加に生産がを急速に進展させ、上述した「食の簡便化」

追いつかず、その差は年々広がり、輸入へのが他地域よりも進行したことが考えられる。

依存度が増していることが窺える（del Villar
and Lançon 2015）。実際に世界の国々全体のコメ輸入量に対する西アフリカ地域の輸入量

２）コメの自給率
一方で西アフリカ地域のコメの自給率は低の割合は、1970 年代後半から増加し、現在い状態にある。表１では、西アフリカ地域のでは 20％付近で高止まりしている（Stryker

コメ自給率（2019 年）を１人当たりの年間

2013）。

消費量（2019 年）が多い国から順に表して他方で、自給率の大幅な改善が見られたナいる。また、比較対象として 2010 年のコメ

イジェリアは、2008 年から 2018 年までの 10

自給率および１人当たりの年間消費量も併記

年間でコメの生産量を約 2.4 倍（約 347 万 t

した。2019 年において１人当たりのコメ消から約 840 万 t）増加させており、CARD の費量が年間 60kg を超える上位９ヵ国のうち、目標達成に大きく貢献した国である。また、４ヵ国（ギニア、シエラレオネ、マリ、モー

同国は国産米振興を推進するためにコメの輸─ 40 ─

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
表１
国名
ギニア
シエラレオネ
ギニアビサウ
コートジボワール
リベリア
セネガル
ベナン
マリ
モーリタニアナイジェリアガーナ
ニジェール
ブルキナファソ
トーゴ

西アフリカ地域におけるコメの自給率と１人当たりの年間消費量
2010
78.9%
84.4%
53.2%
54.1%
46.5%
36.3%
30.2%
84.2%
59.3%
58.7%
37.3%
21.2%
42.4%
41.9%

自給率
2019
77.1%
68.8%
45.7%
51.0%
32.7%
41.9%
33.1%
86.5%
80.7%
73.6%
42.5%
17.2%
29.5%
22.3%

差（2019-2010）-1.81-15.58-7.48-3.03-13.83
5.58
2.93
2.34
21.44
14.87
5.19
-4.01
-12.90-19.59

１人当たりの年間消費量［kg/capita/year］
2010
2019
差（2019-2010）
128.84156
27.16
151.86148.45-3.41
138.76136.88-1.88
128.46121.11-7.35
113.56
116.5
2.94
98.21
115.29
17.08
87.34
88.62
1.28
58.26
76.01
17.75
64.54
62.15
-2.39
44.63
39.69
-4.94
39.78
38.63
-1.15
22.47
37.75
15.28
22.13
34.51
12.38
27.49
21.09
-6.4

出典：自給率は USDA PSD online のデータより筆者算出。１人当たりの年間消費量は FAOSTAT より筆者作成。
注：1）自給率は、USDA PSD online のデータ内の「Production」を「Domestic consumption」で除することで算出している。なお、「Domestic consumption」は、コメの国内消費仕向量に相当するものであり、国内生産量（Production）に輸入量を加算し、輸出量と在庫増加量を減算（在庫減少量の場合は加算）して算出される。
2）2019 年と 2010 年の自給率の差については、パーセントポイントで表記している。
3）１人当たりの年間消費量は、FAOSTAT の Food Balance Sheet における「Food supply quantity（kg/capita/yr）」を用いている。

図３

西アフリカ地域におけるコメの消費量と生産量の年推移

出典：USDA PSD online より筆者作成。

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入制限にも踏み切っており、自給率向上に寄

給率向上のために多くの農業政策が国際機関与した可能性が高い。しかしながら、課題もや先進国等の支援のもと施行された。

残されており、これまでの増産は、耕作面積の拡大（約 180 万 ha から約 587 万 ha）が寄

２．コメの消費者ニーズ

与した一方で、単収は伸び悩み、土地生産性

上述のように、国産米の増産を主な目的との 向 上 が 今 後 の 課 題 と な っ て い る（JICA

した農業政策や国際機関、先進国の支援によ

2021）
。

り、西アフリカ各国における国産米の生産量は増加してきた。しかしながら表１で見たよ
うに、必ずしも多くの国でコメの自給率は向

３）自給率向上への意識の高まり
このような輸入に依存した食料政策を推進

上してこなかった。それは、これまでの農業

し て き た 西 ア フ リ カ 地 域 に と っ て 2007、

政策や国際支援の多くが、各国の消費者ニー

2008 年に生じた食料危機が政策の転換点とズに合う特徴（品質）を持ったコメの国内供なる。2007、2008 年は穀物主要輸出国での給を意図してこなかったことに起因してお干ばつや原油価格の高騰等に加え、米国やり、現地消費者における輸入米から国産米へ

EU 等の先進国によるトウモロコシや小麦等の消費の代替が進展してこなかったためであの食料作物のバイオ燃料への転用、新興国にると考えられる。Demont and Ndour（2015）

おける飼料用需要の増加等が影響し、食料価

は、国産米の市場競争力強化に向けた研究、格が高騰する食料危機に陥った（Dawe and政策立案が必要であると主張し、消費者選好

Slayton 2011）。コメについても例外ではな（ニーズ）評価の重要性を指摘した。以下でく、主要な輸出国であるインドやベトナムがは西アフリカ地域におけるコメの消費者ニー

国際コメ価格の高騰による輸出の急増と国内ズを立地条件と過去の食料政策に立脚した整供給懸念を防ぐためにコメの輸出を規制し理をするとともに、先行研究を踏まえて各国た。それに伴い、フィリピン政府がコメ輸入のニーズについて概観する。

量を増加させ、これらに誘発された国々でも輸入量の確保を急がせた。これらのことが、

１）立地条件と食料政策の視点からみたコメ

結果的にコメの国際価格の上昇につながり、の消費者ニーズ

輸入米の確保が困難となった西アフリカ地域

Demont（2013）、CARD（2014）、Demont

では、飢餓状態に直面した国民も多く、経済and Ndour（2015）の情報をもとに、アフリ発展を停滞させる大きな要因となった

カ各国におけるコメの消費者ニーズを図４に（Dupraz and Postolle 2013）。

まとめた。グループ１は、消費者が輸入米を先の食料危機の経験をもとに、自国の食料

好む沿岸国であり、西アフリカ地域の多くが生産基盤に適切な投資を行い、食料安全保障

分類される。当該諸国では、コメの主な消費上のリスクを低減させることが経済発展の持地域である都市部と生産地が離れている場合

続性、頑健性を高める上で不可欠であるといが多い。それに加え、国産米は単収が低い上

う意識が西アフリカ地域で高まったに輸送システムが確立しておらず、供給能力（Rizzotto and Demont 2010）。その結果、自が低いために、量と価格の両面において年変─ 42 ─

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図４

アフリカ各国におけるコメの消費者ニーズ

出典：Demont（2013）、CARD（2014）、Demont and Ndour（2015）の情報をもとに筆者作成。
注：白塗りの国は、消費者ニーズが把握されていない。

動が大きい。そのため、都市部で急増するコ

住民が輸入米を消費し続けた結果、消費者がメ消費を賄う方策として政府は、都市部にお自然と輸入米を好む状況が形成されたけるコメの安定的な供給を実現するためにコ（Demont and Ndour 2015）。自給率の改善にメの輸入ならびに消費を促進してきた。この向け、ナイジェリアやセネガル、ガーナ等にような都市部のコメ消費に重きを置いた食料

おいて、輸入米の関税引き上げを実施し、国政策は、「Urban Bias（都市バイアス）」と定産米価格を相対的に安くすることで、消費を義されている（Demont et al . 2013）。つまり推し進める方策がとられている。しかし、こグループ１には、コメの主要消費地（都市部）のような状況下においても、高価な輸入米をが港に近く、消費者の多くが輸入米を容易に消費者が好んで購入することが報告されてお入手可能な環境で生活している国が多く含ま

り、消費者の輸入米嗜好は、価格属性に依拠れる。こうした国々では、長年にわたり都市

し て な い こ と が 指 摘 さ れ て い る（Lançon

─ 43 ─

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ブルキナファソのような内陸国であってもコand Benz 2007）。
グループ２は、沿岸国であるもののグルーートジボワールやガーナ等の沿岸国を経由しプ１とは対照的に国産米を好む国々であり、て輸入米が容易に入手できる環境が整備され東アフリカの多くの国々と一部の西アフリカ

つつある（Demont 2013）。このような流通地域（ガンビア、ギニア、シエラレオネ）がの変化は、内陸国にも輸入米の消費を促して含まれる。同諸国では、消費者が長年にわたいると考えられる。

って国産米を消費してきたため、伝統的に国産 米 が 好 ま れ て い る（Chaléard, Moustier２）各国におけるコメの消費者ニーズ

and Leplaideur 2002）。Morey（2016）は、

これまでは、各国の立地条件やそれに伴うマダガスカルの事例をもとに、伝統的な習慣

食料政策に着目し、各国の消費者ニーズにつにより、国産米に偏った消費行動が形成されいて整理を行った。ここでは、グループ１にたことを指摘し、この特徴を「Home Bias（国属し、輸入米嗜好が報告されているセネガル、

産バイアス）」と定義している。また、政策

モーリタニア、ベナンの３ヵ国に着目する。

的 要 因 と し て、 東 ア フ リ カ 共 同 体（East

そして、消費者ニーズに影響する原産国以外

Africa Community: EAC） に 属 す る タ ン ザのコメの特徴や、各国で輸入米が好まれる要

ニア、ケニア等における 2005 年の輸入米に因を検討する。

対する関税引き上げも、消費者の国産米嗜好（１）セネガルに影響していることが報告されている

セネガルでは、フランス統治時代終盤の（EUCORD 2012）。セネガルについては、北1950 年代に仏領インドシナから運び込まれ部がグループ１（輸入米が好まれるグループ）

た破砕米によってコメ食が普及したと考えらに属している一方で、南部（カザマンス地方）

れている（小川 2010）。破砕米は安価である

２

は伝統的に都市部近郊で国産米（天水稲 ）ために急増する都市住民の食料需要を支えてが生産・消費されてきたことから、グループ

きた（Demont et al . 2013）。そのため、セネ２（国産米が好まれるグループ）に属する。

ガルの国民食ともいわれるチェブジェン

最後のグループ３は内陸国であり、輸入米（céébu jën）という魚の炊き込みご飯料理にが容易に入手できない「Physical Barrier（物は、古くから破砕米が好まれて利用されてい理的バリア）」のため、国産米が好まれる国る（小川 2010）。

を含む。しかしながら、ブルキナファソでは

コ メ に 対 す る 消 費 者 ニ ー ズ と し て は、

表１からも分かるとおり、コメの自給率は「Urban Bias」の影響もあり、輸入米を好む

年々減少しており、輸入量が増えている。こ傾 向 が 示 さ れ て い る（Demont and Ndourのように近年では輸送システムが強化され、2015）。しかし、Demont et al .（2013）が首都 Dakar（ ダ カ ー ル ） と 北 部 の 都 市 Saint-２

南部での稲作については、Ziguinchor（ジガンショール）州においては伝統的に天水稲作が主流である一方で、Kolda（コルダ）州では政府の支援により灌漑稲作が普及しつつある（国際協力機構農村開発部 2004）。

Louis（サン・ルイ）で各々実施した消費者調査より、もみ殻や小石といった夾雑物を取り除き、輸入米と同程度の品質を担保した国産米は、両都市において輸入米よりも好まれ─ 44 ─

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023ていた。本結果より、消費者が輸入米を好む

多くの食料を輸入に依存しているため、国内

理由は、原産国に依拠するものではなく、品での食料生産体制の強化が喫緊の課題であ

質面で国産米よりも優れている点に起因するる。同国のコメ食文化は隣国セネガルと類似可能性が考えられる。さらに、品質保証を消しており、丸山ほか（2019）が首都 Nouakchott

費者に認知させるためのラベリングや適切な（ヌアクショット）で実施した消費者調査かパッケージングを施した場合には、消費者のらも、チェブジェンに用いられる細破砕米と国産米嗜好はさらに高まることも分かっておその他のコメ料理に利用される全粒米が好まり、ブランド化は国産米消費を促進する一助れる一方で、その中間に位置する半分に破砕に な る と 指 摘 し て い る（Rutsaert et al .

されたコメは、料理に適さないと消費者に認

2009）。実際に現地では、大規模精米業者が識されていたことが明らかとなっている。そ進出し、特定の農家と契約することで、高品れに加え、調理時間に影響する夾雑物の有無

質な種子を提供するだけでなく、品質管理体

もセネガル同様、消費者ニーズに大きく影響制を構築し、輸入米に市場競争力で劣らない

し て い る。 そ の た め、Demont（2013） は、国産米のブランド商品を生産している（WFP

均一な破砕状態や夾雑物の少ない清潔な高品

2019）
。

質米に対する需要の存在を提起した。そして、他方、セネガルでは香り米への嗜好性も強

両特徴は精米・選別・輸送等のポストハーベ

い（Demont et al . 2013）。近年では、このよ

スト技術が大きく影響していることを指摘

うな消費動向を踏まえ、国産の香り米品種

し、国内における同技術向上の必要性を訴え（Sahel 177、Sahel 328、Sahel 329） の 開 発ている。他方、香り米に対する嗜好性が見らも 行 わ れ て い る（Kumashiro et al . 2013）。

れないことや調理後に米粒が水分を吸収してしかし、Diagne, Demont and Ndour（2017）

膨らむ度合いを表す膨張率が大きいコメを低による首都 Dakar での食味試験を介した消所得者層が家計的な観点から好むといった特費者調査では、高品質な無香米が高く評価さ徴も報告されている（丸山ほか 2019）。

れた一方で、香り米は低く評価された。その（３）ベナン

理由として、実際の食味試験により、高品質

ベナンにおいても同様に、輸入米嗜好が指な無香米の美味しさを認識し、相対的に香り摘 さ れ て い る（Demont and Ndour 2015）。

米への評価が低下したと考察している。その原産国に対する属性以外では、夾雑物の少なため、消費者の意識として香り米は高級で美いことに加え、精米が十分かつ均一に行われ味しいと理解しているが、実際には当該米がていることを示す白色な米粒や破砕米が混入有する特徴的な香りを好んで利用しているわ

していないといった特徴が重要視されていけではなく、高級感と香り以外の「品質の高る。同国ではセネガルやモーリタニアのようさ」から好んで消費している可能性が考えらに破砕米を料理に利用する文化は存在せず、れる。

全粒米であることが重要視される。他方、ベ（２）モーリタニア

ナンの一部地域（同国中部等）では、籾米をモーリタニアは国土の 80％近くがサハラ

そのまま蒸した後に乾燥させ、精米するパー砂漠に覆われていることから、コメ以外にもボイルドライスが好まれている（Demont et─ 45 ─

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al . 2012）。パーボイルドライスは、輸送中や者が欠如していたために、機械化が定着して精米時に米粒が破砕しにくいことや通常の白こなかった（Rickman et al . 2013）。そのため、米よりも栄養素が多く含まれている特徴を持

当該人材の育成に注力した技術支援も同時並

つ（Chukwu and Oseh 2009）。しかしながら、行で必要とされる。

収穫されたコメを主にパーボイルドライスに中長期的な視点では、バリューチェーンが加工する集落の女性の多くは、当該加工の技強化され、高品質な国産米が流通した際には、術を備えていない場合も多く、品質の問題か

香りの有無や膨張率、食味等の食経験によっ

ら輸入米を好む傾向もあるとされているて得られる「経験属性」に該当する特徴へ消（Demont et al . 2012）。

費者ニーズが移行することも考えられる（Demont and Ndour 2015）。また、近年ではおわりに西アフリカ地域の都市部における肥満や糖尿以上のように西アフリカ地域では、食料危病が問題視されており、それを反映して消費機の反省を生かし、食料安全保障強化の観点

者の健康意識も高まりを見せているから主食として消費が急増しているコメの自（Agyemang et al . 2016）。先行研究では、パ給率向上が強く求められている。そしてこれーボイルドライスが食後の血糖値の上昇を示までの CARD 等増産の取組によって国産米す指標である GI（Glycemic Index）値が低の 生 産 量 は 増 加 し て い る 一 方 で、「Urban

いことを示しており（AfricaRice 2020）、セ

Bias」が定着していた国々では、消費者の輸ネガルでは糖尿病患者が好んで消費している入米に対する根強い嗜好から国産米への代替事例も存在する（児玉・内野 2022）。そのたが進展しない状況も把握された。しかしながめ、「探索属性」に関連する夾雑物等の喫緊ら、消費者のコメニーズに合った国産米が生の課題を克服した後に発生し得る新たなニー産された場合には、市場競争力を高めること

ズを見据えながらフードシステム全体としてが可能であり、国産米の消費が拡大される可

適切な施策を検討していく事も必要である。

能性も多くの先行研究で示されている。本稿で取り上げた３ヵ国においても、もみ殻や小引用・参考文献

石等の夾雑物が存在しないことや、粒径の異AfricaRice（2020）: Fostering Resilient

なるコメ（破砕米や全粒米）が混在していな

Rice-Based Agri-Food Systems for

いといった、外見で判断が可能な「探索属性」

Nutrition and Health in Africa. Annualに該当するような特徴を担保することが重要

Report 2020.

であると示された。同特徴には精米・選別・

Agyemang, C., S. Boatemaa, G.A. Frempong

輸送等のポストハーベスト技術が影響しておand A. Aikins（2016）: Obesity in Sub-り、生産基盤のみならず、その後のバリュー

Saharan Africa: Metabolic Syndrome.

チェーン整備に注力する必要がある。ただし、Switzerland: Springer International

これまでにも先進国により数多くのポストハ

Publishing: 1-13.

ーベストに係る農業機械が供与されてきたCARD（2014）:https://riceforafrica.net/（2023

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年 12 月 25 日時点）.

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国際農林業協力 Vol.46 № 4 2023
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21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p38-48̲論説 丸山先生.indd 47

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食料領域

研究員）

Promise. Africa Rice. Ivory Coast.

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21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p38-48̲論説 丸山先生.indd 48

2024/03/18 15:45

トピックス

ラクダ科の国際年 2024
国連は、今年 2024 年をラクダ科の国際年に定めました。ラクダ科動物には、私たちがすぐに思い浮かべるおなじみのヒトコブラクダやフタコブラクダのほか、アルパカやリャマ、ビクーニャやグアナコなども含まれます。
世界の 90 を超える国で、ミルクや肉などの食料を生産するだけでなく、毛を使った繊維や有機肥料も提供してくれます。また、ヒトコブラクダやフタコブラクダは「砂漠の船」とも呼ばれており、厳しい状況下でも長距離を移動し、水がなくても長期間生き延びることができます。
ラクダ科の動物は、他の家畜種が生存できないような厳しい環境でも生存し繁殖できるため、アンデス高地やア
フリカ、アジアの乾燥・半乾燥地帯の先住民族や地域社会の経済、食料安全保障、そして世界中の文化や社会に大きく貢献しているのです。
今日、南米にはアルパカがおよそ 750 万頭、リャマ
400 万頭、ビクーニャ 35 万頭、グアナコ 60 万頭が生息しています。一方、世界のヒトコブラ
クダとフタコブラクダの数は、2001 年の 2200 万頭から 2021 年には 3900 万頭と、過去 20 年間でほぼ倍増しました。その 87％はアフリカに、約 13％はアジアに生息しています。
適応能力が高いラクダ科動物は、気候変動という大きな課題の対処に役立つ利点を持っています。例えば、気候変動の影響を受け生産性が低下した乳牛の代替としての可能性など、その能力の潜在性に注目していくべきです。
ラクダ科動物は、SDG2（飢餓との闘い）、SDG1（貧困撲滅）などの目標達成に向けて貢献しているだけでなく、SDG15（陸の豊かさをまもる）や SDG13（気候変動への対応）を推進する上でも、重要な役割を果たしていると言えるのです。
ラクダ科の国際年を通じて、ラクダ科動物の未開拓の可能性に対する認識が高まり、ラクダ
科動物に関連する分野への投資が拡大し、研究、能力開発、革新的な手法や技術の利用がさらに拡大することを願います。同時に、この国際年により、先住民族や地域社会の伝統的知識や慣習、遺産などの維持や保護がより一層進むことも期待されています。
参考 URL
「ラクダ科の国際年 2024」ウェブサイト（英語ほか） https://www.fao.org/camelids-2024
（国連食糧農業機関駐日連絡事務所長

日比 絵里子）

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21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p49̲トピックス.indd 49

2024/03/13 11:44

JAICAF ニュース

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本誌『国際農林業協力』では、記事の投稿を受け付けております。
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多数のご応募をお待ちしております。

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21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p50̲掲載記事の投稿について.indd 50

2024/03/12 13:02

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１.

会員へは、当協会刊行の資料を区分に応じてお送り致します。
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３.

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2024/03/12 13:03

年

月

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公益社団法人

国際農林業協働協会

松

会長

原

英

治

殿

住

所

〒

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ふり

名

印

国際農林業協働協会の個人賛助会員として令和年度より入会

氏

公益社団法人がなしたいので申し込みます。
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No. 5969

郵 便 振 替00130 ‑ 3 ‑ 740735

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲p52̲申込書.indd 52

2024/03/12 13:03

表3

2.1mm

「国際農林業協力」誌編集委員（五十音順）
池

上

彰

板

垣

啓四郎

（東京農業大学 名誉教授）

大

平

正

三

（一般社団法人海外農業開発コンサルタンツ協会 前企画部長）

勝

俣

誠

（明治学院大学 名誉教授）

北

中

人

（一般財団法人ササカワ・アフリカ財団 理事長）

高

原

繁

（公益財団法人国際緑化推進センター 専務理事）

西

牧

壯

（公益社団法人国際農林業協働協会 顧問）

藤

家

梓

（元千葉県農業総合研究センター センター長）

真隆

英（明治大学農学部 教授）

国際農林業協力

Vol.46 No. 4

通巻第 209 号

発行月日 令和６年３月 29 日
発 行 所 公益社団法人 国際農林業協働協会
発行責任者 専務理事 藤岡典夫
編集責任者 技術参与 小林裕三
〒107-0052 東京都港区赤坂８丁目10番39号 赤坂KSAビル３Ｆ
TEL（03）5772-7880 FAX（03）5772-7680
ウェブサイト www.jaicaf.or.jp
印刷所 NPC 日本印刷株式会社

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2024/04/03 10:44

2.1mm国際農林業協力International Cooperation of Agriculture and Forestry
Vol. 46，No.4Contents
Looking Forward to the New Development of Technical Cooperation in the Field ofLivestock Industry in Developing Countries.
ＶＯＬ

ISHIHARA Tetsuo
Technical Cooperation of Livestock Sector in Developing Countries

46

Precise Nutritional and Physiological Evaluation of Ruminant Livestock Using

ＮＯ・４

Respiration Trial System.
KAWASHIMA Tomoyuki
JICA’s Cooperation in Animal Health ―Towards Building a Revetment to Protect
Livestock Promotion―.
KIRINO Yumi
The Resilience of Kenyan Pastoralists ―Nutritional Improvement through a
Vegetable Diet in School Meals―.
MURAKAMI Fumiaki and INOUE Hironori
Situation of Livestock Health in Mongolia and Post-Graduate Training Project for
Veterinarians.
SUGIMOTO Chihiro

公益社団法人 国際農林業協働協会

Importance of Consumer Preferences for Enhancement of Food Security through
Increased Domestic Rice Production in the West Africa.
MARUYAMA Yuki
International Year of Camelids 2024.
HIBI Eriko

V
N

JAICAF

21804504 国際農林業協力 Vol46 No4̲H1-4.indd 1

2024/04/03 10:44