地熱シンポジウム
in 札幌

北海道の特性を考え、地域・自然との共生を目指した地熱開発

2020 年 12月

独 立 行 政 法 人 石油 天 然ガス・金 属 鉱 物 資 源 機 構

GEOTHERMAL SYMPOSIUM［ 主催者挨拶 ］
北海道では、1982年に駒ケ岳近くの内村湾に面した森町にて、森地熱発電所の運転を開始いたしました。
この発電所がある森町は、全国に3つしかない地熱モデル地区の一つに昨年認定されています。また、2022年には国内最大規模のバイナリー式の地熱発電所が函館市の南茅部で運転開始予定です。
このように地熱のポテンシャルが高い北海道において、シンポジウムを開催できたことを大変嬉しく思っています。
独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構（JOGMEC）
理事長

細野 哲弘

我が国は世界で3番目の地熱資源量を有しています。純粋の国産資源である地熱を利用する地熱発電は、CO2排出量が極めて少ない再生可能エネルギーであり、天候や時間帯に関係なく安定した出力ができる貴重なベースロード電源です。
我々JOGMECは国のエネルギー基本計画にのっとり、関係各所のご支援、地元のご協力のもと、事業者による地熱資源開発や資源調査、地熱発電所の建設への資金協力に加え、新しい有望地域を見つけるための探査や技術開発を行っています。
我が国の地熱資源開発が地域との共生のもとますます促進されるよう、取り組んでまいります。

シンポジウムの 様 子 は オ ン ラ イ ン で 配 信
本 年度の地 熱シンポジウムは、昨今の 社 会 情 勢に鑑み、当シンポジウムとして初のオンライン開催を行いました。昨年までの参加者よりはるかに多い2,322人の方々に、日本各地からリアルタイムでご視聴いただきました。

アーカイブ動画を公開しています。

ぜひ、ご視聴ください。

概 要

1

1．開 催日時2020 年（令 和2年）10月19日（月） 14:0 0 〜16:0 0

2．主催

独 立行政 法 人石油天 然ガス・金 属 鉱物資 源機 構（JOGMEC）

3．後援資 源エネルギー庁、環 境 省、農 林 水 産 省、北海 道、
地 方 独 立行政 法 人北海 道 立 総 合研究 機 構、日本地 熱協会、日本地 熱 学 会

GEOTHERMAL SYMPOSIUM［ プログラム ］

14:00
14:05

オープニング主催者挨拶
独立行政法人 石油天然ガス・金属鉱物資源機構（JOGMEC）理事長

細野 哲弘
開催地代表挨拶北海道知事

鈴木 直道 氏

来賓挨拶
超党派地熱発電普及推進議員連盟 共同代表 参議院議員
超党派地熱発電普及推進議員連盟 事務局長 衆議院議員

14:30

増子 輝彦 氏𠮷川 貴盛 氏

基調講演①
北海道の地熱ポテンシャル、開発状況、課題と展望
地方独立行政法人北海道立総合研究機構 エネルギー・環境・地質研究所 専門研究主幹

高橋 徹哉 氏

14:50

基調講演②
北海道の観光・温泉の現状と課題
北海道経済部次長

15:10

山﨑 雅生 氏

クロストーク
地熱の地域活性化への貢献〈モデレーター〉

studio - L 代表 コミュニティデザイナー

山崎 亮 氏〈パネラー〉
オリックス株式会社 環境エネルギー本部 事業開発部 地熱チーム 課長

田巻 秀和 氏森町 森・澄川第一地区ハウス利用組合 役員

伊藤 博之 氏
弟子屈町長

徳永 哲雄 氏株式会社八幡平スマートファーム 代表取締役 株式会社MOVIMAS 代表取締役
高石野施設野菜生産組合 組合長

兒玉 則浩 氏

15:50

質疑応答

16:00

閉会挨拶
経済産業省 資源エネルギー庁 資源・燃料部長

南 亮 氏
2

GEOTHERMAL SYMPOSIUM［ テーマ ］

北海道の特性を考え、地域・自然との共生を目指した地熱開発
北海道は地熱資源に恵まれ、森地熱発電所が1982年から運転を継続しているほか、令和元年（2019年）度までのJOGMEC資源量調査助成対象地域の約3割にあたる22地域が北海道内で実施され、うち3地域でバイナリー発電所の建設に進展しています。また、JOGMECによる広域の地熱資源ポテンシャル調査も半数を超える8地域が北海道内で実施されてきました。このように今後の地熱開発が期待される北海道地域において、寒冷地の気候から発電に付随する熱の直接利用のメリットは得やすいものの、北海道が持つ地熱ポテンシャルを考慮すると十分に有効利用できていないのが現状です。
今回の「地熱シンポジウム in 札幌」では、こうした北海道の地域特性を考え、地域や自然と共生を目指しながら地熱開発を進めるため、関連する行政、事業者、地域住民等が共に考える機会を提供し、それを全国に発信しました。

3

GEOTHERMAL SYMPOSIUM［ 来賓挨拶 ］
私の地元福島県は、原発事故から来年の3月で10年を迎えます。多くの方がいまだ避 難 生 活を強いられ復 興が急がれる状 況の中、再生可能エネルギーのチャンピオンといえる地熱発電を全国に普及推進したいという思いがあります。
日本の地熱ポテンシャルは世界で第3位とされ、大変な可能性があります。二酸化炭素対策を含めた環境問題についても極めて有効なベースロード電源として、地熱発電をしっかりと普及推進していきたいと思っています。エネルギー基本計画が見直しの時期に入り、エネルギーの地産地消、自給自足が重要視される中で、超党派地熱発電普及推進
議員連盟 共同代表
参議院議員

増子 輝彦 氏その一翼を担ってもらいたいという思いでいっぱいです。
私ども超 党派議 連としても、国立・国定公園の規制緩和など全面的な支援をしていく覚悟です。これからも皆さんと一緒に、日本が安全で安心そして安定的なエネルギー源を確保するために地熱を推進していきたいと思っています。
ご指導とご支援を賜りますよう心からお願い申し上げます。

多くの皆さまのご協力ご理解のもと、オンラインでの地熱シンポジウムが開催できました。北海道では3度目、地元札幌では2度目の開催であり、ご尽力をいただいた多くの皆さまに、改めて感謝を申し上げます。
地熱発電に対する理解が進む中、日本全国に地熱発電が行き届くように地熱発電普及推進議員連盟として、さらなる力を結集して後押ししていきたいと思い
かやべます。北海道では函館市の南茅部地域にて、来年度の運転開始を目指してバイナ
リー方 式では日本で 最 大 級となる地 熱 発電 所を建 設中です。再生可能 エネル

超党派地熱発電普及推進議員連盟 事務局長
衆議院議員

𠮷川 貴盛 氏

ギーの最先端として、そして次世代を担うエネルギーとしての地熱発電に私たちは大いに期待を寄せ、本日のシンポジウムが、成功裡に終えられることをご祈念申し上げます。

［ 開催地代表挨拶 ］「地熱シンポジウム in 札幌」が、新エネルギーの宝庫である北海道の地で開催されることを心からお慶び申し上げます。日頃から本道の新エネルギー施策の推進に対しまして、格別なるご理解とご協力を賜っていることを、この場をお借りして深く感謝申し上げます。
地熱は二酸化炭素の排出量が少なく、安定的に利用できる再生可能エネルギーです。国内有数の地熱発電のポテンシャルを有する北海道では、現在昭和57年てしかが ちょう

北海道知事

鈴木 直道 氏と う や こ

お くし り（1982年）に運転を開始した森地熱発電所をはじめ、弟子屈町や、洞爺湖、奥尻のあかいがわむら4地域で地熱発電所が稼働しています。他にも赤井川村や函館市など、18の地域で開発プロジェクトが進められています。地熱開発にあたっては、自然との共生、環境との調和が不可欠で、地域の皆さまの理解が何よりも重要です。今回のシンポジウムを機に地熱利用への理解が深まり、地熱をはじめとした新エネルギーのさらなる導入拡大を心から期待しています。

4

GEOTHERMAL SYMPOSIUM［ 基調講演① ］

北海道の地熱ポテンシャル、開発状況、課題と展望

地方独立行政法人

北海道立総合研究機構

エネルギー・環境・地質研究所 専門研究主幹

高橋 徹哉 氏

■地熱ポテンシャルの高い北海道
平成22年（２０1０年 ）に環境省が出した「再生可能エネいる現状です。2年前の2018年、北海道では地震の影響

ルギー導入ポテンシャル調査報告書」や我々道総研の研で全域の停電、ブラックアウトを経験しました。これがも究によると、北海道は地熱のポテンシャルが非常に高く、し冬季に起きていたら大変なことでして、北海道では電開発の有望地が多数あります。北海道全域で積極的な力だけでなく熱エネルギーの安定確保と供給、有効利用地熱調査が行われており、JOGMECによる調査助成の約が重要な課題だといえます。

3割にあたる22件が北海道で行われています。
北海道は積雪寒冷地であるため冬季の暖房需要が非常に多く、エネルギー源の大部分を石油石炭に依存してこうした 現 状を 考えると、「 発 電と熱 利 用の 併 用が可能」という特 性を持つ地熱はまさしく北海道に最 適な自然エネルギーではないでしょうか。

■地熱利用の先進地、北海道
道総研の調査研究では、北海道では農業・暖房・融雪・が制約される点や、森林面積が非常に広く林道が未整備

水産・プールの利用が盛んで、古くから地熱が直接利用さな所もあり地熱有望地へのアプローチが難しい点がありれています。その代表格が、本日シンポジウムに参加されます。また、地熱業界全体の課題として人材確保と育成、ている森町濁川の農業ハウス団地や、マンゴー・イチゴ栽技術継承の問題があると思います。こういった諸課題の培や公共施設などで地熱を多く活用している弟子屈町克服には、地元住民との合意形成や信頼関係の構築をです。他にも、30年以上にわたって事業が行われているして地域と共生していくことが必要です。

にごりかわてしか が ちょう

そうべつちょう

壮瞥町オロフレ地区のトマト団地、函館市のイチゴ栽培、やくもちょう くまいし八雲町熊石の水産利用などの活用例があります。
地熱は非常に貴 重な地 域資 源になりえます。ベース
ロード電源としてだけでなく、熱エネルギー源として産業利用ができ、化石燃料の削減にもつながります。他にも地熱発電所などの施設を観光資源として、ジオパーク・エコツーリズムなどへの展開や、環境エネルギーの教材として子供たちへの贈り物にしたいと私は考えています。
北海道特有の課題として、積雪寒冷地のため調査期間■地熱開発の展望について
私が「あるべき姿」と思うものが3つあります。

住民や温泉事業者との信頼関係の構築をしながら、資源1つは「地域の実情や資源量にあった地熱開発」です。

量を正しく評価して適正な開発と資源管理をしていくこ

小規模な地熱発電を作って育てていくことで、迅速な地5とが不可欠です。

熱開発が可能になると考えます。2番目に、「地熱資源の北海道は非常に豊富な資源量があるといわれていま特性や優位性を生かして、電気と熱を両方使う総合的なすが、まだまだ調査できていない場所が多くあります。

利活用をしていくこと」、そして3番目は「 採る地熱 から新たな開発有力地を探索し、地熱開発を推進すること管理する地熱 へ」ということです。持続安定した発電事に、我々道総研もその一翼を担っていきたいと思います。

業を行うためには、地熱開発事業者が主体となり、地域

GEOTHERMAL SYMPOSIUM［ 基調講演② ］

北海道の観光・温泉の現状と課題

北海道経済部次長

山﨑 雅生 氏

■北海道観光の現状
北 海 道 で は 観 光 地 を 訪 れ た 人の 数（ 入 込客 数 ）が光の閑散期である秋に修学旅行を支援する「教育旅行支2019年まで基本的に右肩上がりでした。道内客の比率援事業」という事業を行いました。こうした施策の効果がが圧倒的に高く、道外客はほぼ横ばい、そして外国人観あり、北海道の観光は徐々に回復してきている状態です。

光客が大きく伸びています。季節変動が非常に大きく、観光のピークは7月8月で、12月から2月にかけての冬場

観光入込客数（実人数）及び宿泊客数の推移

は、ニセコを代表するパウダースノーを求めて欧米・オーストラリアの方々が大きく増えています。道内客という固定需要に支えられ、外国人観光客を取り込んで順調に伸びてきたところでしたが、2020年になりコロナの影響で大きくダメージを受けています。
北海道は感染拡大が早い分収束も早く、道民の方に早く道内を動いてもらえるよう、「どうみん割」という道独自の観光キャンペーンを行いました。それに加え、北海道観■北海道の温泉についてた い き ちょう北海道は温泉地の数は日本一で、源泉数・流出量・宿泊十勝の大樹町にありヨードの量が非常に多い「晩 成温施設数なども全国トップクラスです。北海道の温泉という泉」、道北の天塩町にありアンモニアの含有量が非常にのは北海道観光を支える最も重要な要素だと思ってい多い「てしお温泉」、そして稚内の南の豊富町にあり温泉ます。有名な温泉地は登別温泉や、美人の湯と呼ばれて水に原油を含む「豊富温泉」と、日本が世界に誇るような北海道遺産にも指定されている十勝川温泉、札幌の奥温泉があります。今回はオンライン配信で全国各地の方座敷定山渓温泉、阿寒湖温泉などたくさんあります。

がご覧になっていますので、皆さんぜひ北海道の温泉にじょうざんけいてしか が ちょう

あまり知られていない珍しいところでは、弟子屈町にて し お ちょうとよとみちょう

お越しいただければと思います。

ある「川湯温 泉」があります。阿寒 湖や知床に近く、泉質は強酸性で北海道の中でも1、2を争うぐらいの非常に素晴らしい泉質といわれています。次に北の離島の利尻島にある「利尻温泉」ですが、金の湯 といわれており炭酸水素の含有量は全国でも有数です。他にも、帯広近く登別温泉

川湯温泉■新しい観光ニーズへの対応に、地熱も活用
北海道の温泉の観光は昭和40年（１９６５年）代ごろかます。例えば滞在型のアクティビティなどを北海道ではら団体観光を主流としてきましたが、今はどんどん個人推進しています。温泉と地熱はある意味セットです。温泉客にシフトしています。日本人はもちろん、インバウンド以外の地熱の活用法として、十勝川温泉などはホテルにのお客さんも個人観光になっており、個人客への対応が地熱や温 泉熱を使った本格的なフィンランドサウナを今後の課題のひとつです。それには温泉の泉質だけでは併設しています。そのような新しい使い方が広まっていくなく、プラスアルファの何かが 重要になってくると思いのではないかと思います。

6GEOTHERMAL SYMPOSIUM［ クロストーク ］

地熱の地域活性化への貢献
コミュニティデザイナーの山崎亮氏をモデレーターに、北海道における地熱開発と地域振興の取り組みや、先進的な地熱活用事例について意見交換を行いました。
〈モデレーター〉〈パネラー〉

studio-L 代表 コミュニティデザイナー

オリックス株 式 会 社
環 境 エネルギー本 部 事 業 開 発 部 地 熱 チーム 課 長

田巻 秀和 氏森 町 森・澄 川 第 一 地 区 ハウス利 用 組 合 役 員

伊藤 博之 氏弟 子 屈 町長

徳永 哲雄 氏株 式 会 社 八 幡 平スマートファーム 代 表 取 締 役
株 式 会 社 M OV IM A S 代 表 取 締 役
高 石 野 施 設 野 菜 生 産 組 合 組 合長

山崎 亮 氏兒玉 則浩 氏地熱は地域にとっての宝である一方で、温泉事道 内や 他 県での地 熱 活用事例をパネラーの皆さんに業 者など地 域の方々との関 係を丁寧に調 整しながらご紹介いただき、地元の方々との関係構築などについて進めていくべきという課題があります。そこで、今回は話し合いたいと思います。

山崎

かやべ

■開発事業者の立場から―南茅部で建設中の地熱発電所について
田巻

南茅部は函館空港から北東に3kmほどの地域で田巻

南茅部地域は昆布漁がとても有名で、「豊かな森す。2014年から地熱の資源量調査を開始し、バイナリーが豊かな海を守る」と言われるように森と海が良い関係方式としては国内最大規模の地熱発電所を、2022年のにある地域です。地元の方たちも昆布漁への影響を一番運転開始を目指して建設中です。

気にしていましたので、開発と同時に森林の保全を行い、自然環境や海産資

6月から8月の昆布漁の時期は影響が出そうな工事を休源に対して、どのような 取みにするなど、地域の理解が得られ、産業と地熱発電所り組みをしていますか。

が共存していけるような事業の組み立て方、進め方をし山崎

田巻

環 境との調 和を計ています。

画段階から考えており、従来の地下資 源 量 調 査 や温オリックス 田巻 秀和 氏

泉のモニタリングに加え、植物・鳥 類・景 観などの調査も実施しています。施設は国内の地熱発電所では初となるダウンホールポンプを設置し、開発面積を削減しています。また、水を使わないバイナリー方式のため、冬場の樹氷被害が発生しません。
山崎

地域社会に対する貢献はどうしていますか。

建設中の発電所（2020年9月中旬時点）■地熱モデル地区の一つ、森町のハウス園芸伊藤 北海道で最初の地熱発電所ができた森町で、発電すみかわ所が農地に隣接しているという利点を生かして、「 澄川

昔は冬場になると出稼ぎで男性がいなくなってしまハウス団地」と「濁川ハウス団地」の2組合でハウス園芸をうような地域でしたが、私が学生の頃から地 熱 開 発 がにごりかわ

7行っています。

GEOTHERMAL SYMPOSIUM

始まり、発電所が完成した2

伊藤

年後にはハウスが稼 働し、おり、還元熱水で温めた河川水をハウスに回しています。

一年を通して農業ができるカルシウムスケールといって、温泉の成分が機器に付着しようになりました。冬場、他て熱水の温度が下がってしまうのですが、業者さんに清掃の産地が出荷できないようをお願いすると費用がかさむため、生産者の方々が自分たな時期でも農産物を出荷でちで掃除して管理をしています。

きるメリットを生かし、主にトマトとキュウリを年2回作

森町 伊藤 博之 氏

私どものハウスでは「熱交換器システム」を使って山崎 今後の課題はありますか。
伊藤 我々の地域は山奥にあり過疎化しているため、やは付しています。

り新しい人材がほしいところです。
今後のハウスの管理の山崎 ハウスの設備は維持管理も大切だと聞いています。

後継者育成などが課題になっています。

地熱水を利用したハウス

ハウス内でのトマトの収穫てしかがちょ う■自然と温泉に恵まれた「観光と農業の町」、弟子屈町の地熱活用
ま し ゅう弟子屈町は行政面積の65％が阿寒摩周国立公園域に還元する仕組みづくの区域にあり、摩周湖、屈斜路湖、硫黄山などのある景勝りを目指しています。
経済地です。
暖房の熱源として昔から温泉が利用されていまし

産業省の地熱理解促進事た。近年では野菜や果物の通年栽培に温泉熱を利用して業を活用し、先進地視察おり、特にマンゴーは「摩周湖の夕日」、イチゴは「摩周ルや勉強会によって町民のビー」という名称で、町の特産品として販売されています。

理解を促進しています。

温 泉 資 源を地 域 活 性化に活用するため、平成28 年

湯沼―アトサヌプリ地（2016年）に総務省の委託事業を活用した「弟子屈・ジオ・区ではJOGMEC助成事エネルギー事業」マスタープランを策定しました。地域主業を活用した地熱資源量調査を実施しており、地熱発電導で地熱資源を活用したサービスを行い、その収益を地の実現性が高いという結果に今後が期待されています。

徳永

くっ し ゃ ろ こ

い お う ざん山崎

弟子屈町長 徳永 哲雄 氏

温泉事業者の方々との対話はどう進められてこられましたか。
徳永

地元の皆さんとはいい関係を築けています。特に川湯温泉地区では、観光関係者だけでなく町民全体が共通課題をもってまちづくりに参加し、大変良い方向に来てほうれん草「温泉そだち」「摩周湖の夕日」いると思います。
山崎

オリックスの田巻さんは事業者の立場として、どうお考えですか。
田巻 我々も対話が大事と考えています。
南茅部地域でも調 査に 入る前から事 業の 全 体像をできるだけ丁寧に「摩周ルビー」お伝えし、地元の理解を得てきました。

8GEOTHERMAL SYMPOSIUM［ クロストーク ］■IoT技術を地熱に活用し、スマート農業を実現
私は東京のMOVIMASという会社で通信を使っスデータを元にハウスを自動てモノの制御などを行うIoTの技術開 発をしています。

化していて、温水の流量調

地 熱とIoTを 組み合 わせた新たなスマート農業の事業

整、培液調整などの細かな企画を2017年6月に立て、8月に岩手県八幡平市と包括制御を行っています。例え連携協定を結び、使われていないハウスを整備し、地元のば、松川地熱発電所から供松川地熱発電所から供給される熱水をエネルギー源とし給される熱水の流量を制てバジルの栽培をスタートしました。

御し、バジル栽培に適した兒玉モ

ビ

マ

はちまんたい約2カ月後の2017年10月25日にはバジルを初出荷し、温度を維持しています。

企画から約3〜4カ月で実証成果を出しています。その後

山崎

越冬試験を行い、現地法人である八幡平スマートファームがですか。の設立に至りました。
他にも地元の精肉店と連携してのバ兒玉

ジルソーセージの商品開発や、イチゴ・レタスなどの栽培

ト農業を行っていますが、熱源がないと次のプロジェクトを行っています。

ができません。
循環型社会の実現に向けて次なるプロジェ

山崎 「IoTを農業に活用する」とはどういうことですか。

クトも構想中ですが、地元の理解、自治体などの協力を得

兒玉 「IoT活用のスマート農業」
として、温度・湿度などのながら、スマート農業を推進していきたいと考えています。

八幡平スマートファーム

9

今後の展望はいか八幡平スマートファーム
兒玉 則浩 氏

いま我々は温泉の熱エネルギーを利用するスマー

GEOTHERMAL SYMPOSIUM［ クロストーク ］■地域で地熱を活用していくために
山崎 皆さんありがとうございました。
地域で将来を話し伊藤 高齢化・少子化が進む中、地域一体となってどう地合うと、必ずエネルギーの問題が出てきます。自分たちが熱を取り込んでいくかが重要と思っています。

したい事業を先にしっかり考え、それを地熱はどう支える徳永のかという順番で話を進めていくと、新しい展開が見えるに帰る意味でも、地熱を農業だけでなく一般の生活でもという印象を受けました。
それでは最後に一言ずつお願い

余すことなく使っていきたく思います。

します。

兒玉 改めて地熱への向き合い方を学びました。
これから

田巻 地域それぞれの課題に適したモデルが作られるのがも地熱の理解促進活動を推進していきます。

明治のころから火山の恵みで栄えた町です。原点一番です。
私たちの活動がその一助になればと思います。

［ 質疑応答 ］―地熱の事業には地元の方の理解がとても大切だという話がありました。
理解を得るために、どのようなことをしていますか。
田巻 先ほどお話しした通り、まず対話が大事だと考えてくかをしっかりと説明して、理解してもらうことが重要だいます。
あとはその地域に地熱事業がどう組み込まれていと考えています。

―八幡平市のIoT農業の事例では、なぜ最初にバジルを栽培したのですか。
我々は農 業 経 験がない素人の集団です。例えば状態でした。またバジルの水耕栽培はIoTの技術で肥料トマトやピーマンのように、プロの農家さんがたくさんの濃度やpHなどを制御するのに適しており、それは自信作っているもので勝負を挑むのは厳しいと感じました。

がある部分でしたので、新たな市場に参入できるバジル

一方、岩手県ではバジルの出荷はゼロで 参入しやすいを選びました。

兒玉［ 閉会挨拶 ］
今回の「地熱シンポジウム in 札幌」はオンラインでの開催となりましたが、その利点を生かし多くの方々にご視聴いただいたとのことで、大変嬉しく思っています。
地熱発電は着実に前進をしています。
エネルギー政策の観点、地域振興の観点、観光振興の観点と様々な形で地熱を使っていくことを、私も全力で支援したいと思います。
政府はエネルギー基本計画についての議論を始めています。
このシンポジウム
経済産業省 資源エネルギー庁
資源・燃料部長

南 亮 氏で得た最新の知識や現場の実態を踏まえ、検討をしていきたいと思っています。
地熱にはこれまで調査が困難だった部分もありますが、JOGMECが新しいチャレンジを行い、地熱発電のもつ環境上の良い面、安定電源として非常に頼りになる面を発揮できるよう、積極的に推進していきます。

10（JOGMEC）〒105-0001 東京都港区虎ノ門2丁目10番1号 虎ノ門ツインビルディング
Tel: 03-6758-8000 Fax: 03-6758-8008
http://www.jogmec.go.jp