新型インフルエンザ等対策に関する業務計画および事業継続計画

令和４年７月上田ガス株式会社

目次

第１章 総則１－１ 業務計画の目的・基本方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
１－２ 業務計画の運用 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
第２章 新型インフルエンザ等対策の実施体制
２－１ 新型インフルエンザ等対策の実施体制 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
２－２ 情報収集および共有体制、関係機関との連携 ・・・・・・・・・・・・・・ 3
第３章 新型インフルエンザ等対策に関する事項
３－１ 新型インフルエンザ等対策業務の実施方法 ・・・・・・・・・・・・・・・ 3
３－２ 感染対策の検討・実施 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4
第４章 事業継続計画
４－１ 基本方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
４－２ 継続業務の特定と継続方法 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5
４－３ 特定接種の実施 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 8
第５章 その他
５－１ 教育・訓練 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9
５－２ 計画の見直し ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9

１章 総則１－１ 業務計画の目的、基本方針（１）この業務計画（以下「この計画」という。）は、新型インフルエンザ等が国内外において大発生した場合においても、人命最優先の原則から感染拡大防止を前提に、都市ガスの供給を可能な限り維持し、ライフライン事業者としての社会的使命を果たすため、必要な対応・措置を定めるものである。
１－２ 業務計画の運用（１）この計画の対象とする「新型インフルエンザ等」とは、以下の通りとする。
・感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律（以下感染症法という）第６条第７項に規定される新型インフルエンザ等感染症。
・感染症法第 6 条第 9 項に規定される新感染症で、その感染力の強さから新型インフルエンザ等感染症と同等に社会的影響が大きなもの。
（２）新型インフルエンザ等発生時の被害は、都市ガス事業者の従業員の４０％が欠勤し、流行が８週間続くと想定する。また、他の社会機能維持者（※）は最低限度の稼動がなされていると想定する。
※治安を維持する者、ライフライン事業者（電力・ガス・水道）、ライフラインを維持するために必要な物資を輸送する者、国または地方公共団体の危機管理に携わる者、国民の最低限の生活維持のための情報提供に携わる者

第２章 新型インフルエンザ等対策の実施体制
２－１ 新型インフルエンザ等対策の実施体制（１）新型インフルエンザ等の発生段階は、「新型インフルエンザ等対策政府行動計画（平成２５年６月）」に定めるとおりとする。
<発生段階＞
発生段階

状態

未発生期

新型インフルエンザ等が発生していない状態

海外発生期

海外で新型インフルエンザ等が発生した状態

1

国内発生早期

国内のいずれかの都道府県で、新型インフルエンザ等の患者が発生しているが、全ての患者の接触暦を疫学調査で追える状態

都道府県においては、以下のいずれかの発生段階
・地域未発生期（各都道府県で新型インフルエンザ等の患者が発生していない状態）
・地域発生早期（各都道府県で新型インフルエンザ等の患者が発生しているが、全ての患者の接触歴を疫学調査で追える状態）
国内感染期

国内のいずれかの都道府県で、新型インフルエンザ等の患者の接触暦が疫学調査で追えなくなった状態

都道府県においては、以下のいずれかの発生段階
・地域未発生期（各都道府県で新型インフルエンザ等の患者が発生していない状態）
・地域発生早期（各都道府県で新型インフルエンザ等の患者が発生しているが、全ての患者の接触歴を疫学調査で追える状態）
・地域感染期（各都道府県で新型インフルエンザ等の患者の接触歴が疫学調査で追えなくなった状態）※感染拡大～まん延～患者の減少
小康期

新型インフルエンザ等の患者の発生が減少し、低い水準で止まっている状態（２）新型インフルエンザ等が発生した場合の体制は、以下の区分による。
新型インフルエンザの発生状況

体制の区分（未発生期・海外発生期）（平常時）国内発生早期

第一次非常体制

国内感染期

第二次非常体制（３）平常時より、新型インフルエンザ等大流行時に備えて、従業員の安全確保を行いつつガスの安定供給を行うために最低限必要な業務について、予め課題を抽出・検討し、実施体

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制等の条件を整備する。また、ガス事業継続のために必要な交代・補助員確保のための課題を抽出し、対応策についても検討する。
（４）非常体制時には、的確かつ迅速な対応をはかるため、特別な組織および分担体制[別表第１－１、別表第１－２]を整備する。また、体制がより有効に機能するよう、訓練等を必要に応じ実施する。
（５）非常体制への移行は、保安統括者及び安全衛生環境委員会長の具申に基づいて社長が決定する。ただし社長が不在の場合には規定の代行順位[別表第２]に基づき代行する。なお、具申及び代行順位の規定は、次項の非常体制の解除または変更、４－１（３）の事業継続計画の発動及び４－２（１）の対策本部長の具体的な決定にも適用する。
（６）社長は、厚生労働省がインフルエンザ流行の終息を宣言した場合、その他必要がなくなった場合には、非常体制を解除または変更する。
２－２ 情報収集および共有体制、関係機関との連携（１）平常時より、事務局等は、[別表第３]に定める外部諸機関を通じて国内外の新型インフルエンザの感染状況等に関する情報を入手するとともに、これらと適切に情報交換を行う。
（２）非常体制時には、[別表第３]に定める外部諸機関を通じて国内外の新型インフルエンザの感染状況等に関する情報を入手するとともに、これらと適切に情報交換を行う。
（３）各班は、得られた情報を、必要に応じて迅速かつ適切に関係部所に周知する。

第３章 新型インフルエンザ等対策に関する事項
３－１ 新型インフルエンザ等対策業務の実施方法
３－１－１ 第一次非常体制における対応（１）総務・広報班、一般需要家班、特定需要家班、導管班、受入班、ＬＰ需要家班は、新型インフルエンザの感染状況に応じて、２－１に定める事業運営体制へ移行する。
（２）各班は、非常対策本部の指示により、（１）の事業運営体制に協力する。

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３－１－２ 第二次非常体制における対応（１）総務・広報班、一般需要家班、特定需要家班、導管班、受入班、ＬＰ需要家班は、新型インフルエンザの感染状況に応じて、２－１に定める事業運営体制を維持・強化する。
（２）各班は、非常対策本部の指示により、（１）の事業運営体制に協力する。
３－２ 感染対策の検討・実施
３－２－１ 平常時における対応（１）従業員への感染防止の視点から、医療用マスク、ゴーグル等を必要数備蓄する等、新型インフルエンザの流行に備えた準備を行うとともに、手洗いの励行、健康状態の自己把握に努めるよう求めるなど、感染防止意識の啓発等を行う。
３－２－２ 第一次非常体制における対応（１）総務・広報班は、第一次非常対策本部設置後、速やかに以下の事項を周知・徹底する。
①新型インフルエンザの基礎知識とマスク着用、手洗い・うがい励行等の感染予防策に加え、感染拡大を防止するための「咳エチケット」等②総務・広報班に設置する健康相談窓口とその活用方法③発熱時には直ちに医療機関を受診し医師の指示に従うべきこと④従業員等及びその家族が新型インフルエンザに感染した場合、または感染者に接触した場合の、会社への連絡、勤務の取り扱い等、社員等が取るべき措置に関すること⑤会議・集会等とその出席者数の制限に関すること⑥新型インフルエンザ発生国・地域への滞在・出張・旅行等に関する取り扱い
３－２－３ 第二次非常体制における対応（１）総務・広報班は、第二次非常対策本部設置後、３－２－２に定める周知内容を再徹底することに加えて、以下の項目等に取り組む。
①国内外の新型インフルエンザ感染状況等に加えて、全社の新型インフルエンザ罹患状況を継続的に把握し、周知する。
②従業員等及びその家族が新型インフルエンザに感染した場合は、地域の保健所等と綿密な連携を取り、指定医療機関等での隔離・医療措置に協力する。
③会議・集会に加えて、教育研修・イベント等の延期または中止の検討をするよう各班

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に指示する。
④第二次非常対策本部の指示に基づき、必要な職場へ医療用マスクを配布するとともに、通勤時の着用を義務化する。
⑤第二次非常対策本部の指示に基づき、必要な職場へ医療職を派遣する。
⑥国及び地方公共団体の指示に基づく、ワクチン接種等の新型インフルエンザ予防措置を実施する。

第４章 事業継続計画
４－１ 基本方針（１）最優先する事項
お客さま、都市ガス事業者の従業員（家族含む）、供給継続に資する関連事業者、の生命保護を事業継続に優先する。
（２）事業継続計画の基本的な考え方
都市ガスの供給・製造について、大規模な供給途絶を招かないことを目的とする。それ以外の業務については、人命保護・感染拡大防止の観点から縮小する。特にお客さまと面対する業務は最小限度に留める。
（３）事業継続計画の発動原則として国内発生早期の状況になった時点で、社長が事業継続計画を発動する。
４－２．継続業務の特定と継続方法（１）重要業務・縮小業務・休止業務の分類及び継続方針
平常時の業務を 表-4-1 のとおり２つに分類し、原則「Ａ 重要業務」を継続、「Ｂ 縮小業務」を縮小することとし、事業継続計画を発動した際に速やかに対策本部長が具体的な決定を行い移行する。
表-4-1 業務の分類
区分

名称

内容

Ａ

重要業務

都市ガスの供給維持に必須な業務及びその支援業務（システム、広報、電話受付、勤務管理等）

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Ｂ

縮小業務

都市ガスの製造・供給の継続に直接関与しない業務（２）具体的な業務の区分
表-4-2のとおり業務を区分する。

表-4-2 業務の区分
部門
受入区業務

備考分

天然ガス受入・供給業務

Ａ

都市ガスの製造業務

Ａ

付臭、ホルダー圧管理、圧送含
む

原料調達業務Ａ

東京や静岡からのガス供給を含む受入関連施設の維持管理業務

Ａ

設備の保守点検、巡回、応急措置等

供給

供給管理、圧力管理

Ａ

テレメーター及び圧力監視装置にて確認

主要導管の維持管理

Ａ

主要導管は中圧本管とする

主要導管以外の維持管理

Ｂ

法定の漏えい調査含む

ガス導管工事Ｂ新設含む。但し、緊急性を有するものはＡ

緊急保安

ガス漏れ、供給支障対応

Ａ

システム管理受入供給及び顧客管理等、供給に必Ａ（※１）

須なシステムの保守業務
総務

感染拡大に関係する業務

Ａ

広報

対策本部支援業務

Ａ

労務管理

Ａ

経理処理

Ａ

但し、最低限度広報

Ａ

業務停止を行うことの広報やマスコミ対応

上記以外

Ｂ

福利厚生、中長期要員計画等

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お客さま関連 定期保安巡回
業務
開閉栓

Ｂ

法定周知・調査含むＢ

新設開栓含む（※２）

検針

Ｂ

面対しての料金収受

Ｂ

電話受付

Ａ

内管工事

Ｂ

銀行振り込み等は継続新設含む。但し、緊急性を有するものはＡ

資材

ガス機器販売、修理

Ｂ

新規営業

Ｂ

供給継続に必要な資材類（導管材料Ａ（※２）

含む）の調達上記以外の資材類の調達

Ｂ（※１）
お客さまとの面対業務は極力抑制するとの考えより、緊急保安業務のうち、下記の業務については原則、面対を抑制する。但し（※２）の考え方は適用する。
○マイコン復帰 電話復帰頂く。ガス臭い等の異常がない限り出動しない。
○灯内内管修理 検知器調査等でメーターガス栓まで異常がないことが確認できた場合は、メーターガス栓を閉止しガスの使用ができないことを要請する（原則、灯内内管の修理は行わない）。
○機器修理 当該機器の使用を中止して頂く。
（※２）
お客さまが社会機能維持者、救急指定病院等、社会的重要施設であった場合は個別に必要と判断する場合は対応する。
（３）業務継続における人員計画
要員内訳計画組織名

統括班

主な継続業務

・継続業務の統括、補佐要員数

107

社員

協力店

100・対策本部事務局
・電話受付、情報連絡・感染拡大に関する業務（ワクチンの接種他）
総務・広報班・勤務状況及び健康状態の確認
・社外対応

101001010035102530300957025

・プレスリリースの発信、マスコミ対応
・需要家システム管理
・備蓄品等の調達、管理
受入班

導管班

営業班

・天然ガスの受入、付臭、送出全般
・受入関連施設の維持管理
・緊急性を有する工事・他工事対応・社会的重要施設等のお客さまの対応
合計

４－３ 特定接種の実施
４－３－１ 接種対象
特定接種は、この計画に定める継続業務に従事する者を対象とする。
４－３－２ 接種場所
ワクチンの接種は、接種可能な診療所等で行う。
４－３－３ その他
今後、内閣府が策定する「特定接種の実施要領」の公開を踏まえて、この業務計画を見直し、必要に応じて修正する。

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第５章 その他５－１ 教育・訓練（１）感染予防に関する教育
感染予防に関して、従業員全員に対し教育・訓練を計画して実施する。
（２）感染発生を想定した初動訓練
感染発生を想定し、感染者が確認された場合の初動措置などの適切な対応ができるよう計画的に訓練を実施する。
（３）供給継続に係る訓練優先業務Ａの指定を受けた従事者に対して、通常の業務以外の指定を受けた者はその業務が円滑に実施できるよう訓練する。
（４）全体訓練
全体訓練として、対策本部の設置に始まり、優先業務Ａの遂行に至る一連の流れを関係者で確認する訓練も計画して実施する。

５－２ 計画の見直し（１）新型インフルエンザ等の大流行は、必ずしも予測されたように展開するものではなく、発生する事態も様々であると想定されることから、今後の情勢の変化等を踏まえて、この業務計画は、随時見直し、必要に応じて、修正を加えるものとする。

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別表第１－１

対策本部組織図

対策本部
対策本部長
社長

指令要員
（本部スタッフ）
常
務
工務部長
総務部長
営業部長
工務部次長

スタッフ要員

措置要員

総務・広報班班 長：総務課長

総務・広報班
総務課員・業務課員

一般需要家班班 長：サービス課長

一般需要家班
サービス課員

特定需要家班班 長：開発課長

特定需要家班
開発課員

導管班
班 長：供給課長

導管班
供給課員

受入班
班 長：保安管理課長

受入班
保安管理課員

ＬＰ需要家班班 長：電力ＬＰＧ課長

ＬＰ需要家班
電力ＬＰＧ課員

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別表第１－２
非常体制の分担業務

統括班
本部

部署名

主な役割・業務長

対策本部業務の推進・統括

指 令 要 員対策本部に所属し、他の要員に必要な指示を行う
外部広報対応、役所対応、警備に関する事項

総務・広報班

総務課・業務課

社員の勤務状況・安否の確認、感染予防・感染拡大阻止にかかる諸行動の周知徹底
受付対応

一般需要家班サ ー ビ ス 課

一般のお客さま対応

特定需要家班

開発課

特定需要家及び優先支援需要家のお客さま対応

導管班

供給課

受入班

保 安 管 理 課

ＬＰ需要家班導管事故処理実施、整圧器の巡視点検、主要導管の漏えい検査
天然ガス受入に関する事項、供給所警備に関する事項

電 力 Ｌ Ｐ Ｇ 課 プロパンのお客さま対応

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別表第２体制発令の代行順位

代行順位

代行者

第１位

常第２位

工 務 部 長

第３位

総 務 部 長第４位

営 業 部 長

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務

別表第３

防災関係機関との情報連絡経路

・報道機関
・関東経済産業局（総務・広報の業務に係るもの）
・長野県、上田市（総務・広報の業務に係るもの）
・上田警察署、上田消防本部
総務・広報班⇔（総務・広報の業務に係るもの）
・上田保健所・日本ガス協会（関東中央部会・本部）（総務・広報の業務に係るもの）
・長野県ガス協会（総務・広報の業務に係るもの）
・厚生労働省・関東経済産業局

対策本部⇔（工務の業務に係るもの）
・関東東北産業保安監督部
・長野県、上田市（工務の業務に係るもの）

受入班⇔・上田警察署、上田消防本部（工務の業務に係るもの）導管班

・日本ガス協会（関東中央部会・本部）（工務の業務に係るもの）
・長野県ガス協会（工務の業務に係るもの）
・ＩＮＰＥＸ
・長野県、上田市
ＬＰ需要家班⇔（プロパンの業務に係るもの）
・上田警察署、上田消防本部（プロパンの業務に係るもの）

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