令和４年１２月
大野市教育委員会定例会
会議録

日時：令和４年１２月２０日（火）午後３時３０分～午後４時４７分

場

所：大野市役所２階

大会議室

大野市教育委員会１２月定例会

次第

令和４年１２月２０日（火）午後３時３０分～
大野市役所

１

開会
会議録署名人

松谷委員

羽生委員

２

１１月定例会の会議録の承認について

３

教育長重要事項報告

４

議事

５

６

議案第６８号

令和５年度教職員人事異動方針案について

議案第６９号

大野市いじめ問題対策連絡協議会委員の選任について

議案第７０号

大野市要保護児童対策地域協議会委員の選任について

議案第７１号

大野市児童館運営委員会委員の選任について

議案第７２号

令和４年度社会教育功労者被表彰者の承認について

議案第７３号

大野市青少年問題協議会委員の選任について いて付議事項
１）令和４年１２月大野市議会の報告について

資料１

２）令和５年度以降の中学校の部活動について

資料２３）大野市民生委員推薦会委員の推薦について

資料３

４）令和５年度教育委員会定例会の開催日程について

資料４５）１月行事予定について

資料５

その他
１）学校再編に伴う施設改修の進捗状況について

資料６２）１１月の業務報告について

資料７

３）その他

７

大会議室

閉会

－ 1 －

＜出席者＞

事務局（説明者）

（書記）

教育長

久保

委

員（教育長職務代理者）

馬道

委

員

松谷

由

美委

員

松田

輝治

委

員

羽生

たまき

事務局長

真田正

幸

教育総務課長指岡哲郎

こども支援課長加藤智恵

生涯学習・文化財保護課長

佐々木伸治

教育総務課課長補佐

小勝

信

＜傍聴者＞

なし

－ 2 －

林

俊

岳保

【開会】

【教育長】ただいまから大野市教育委員会 １２月定例会を開会する。

【教育理念唱和】【会議録署名人】【教育長】本日の会議録署名人は、松谷委員、羽生委員にお願いする。

【１１月定例教育委員会会議録の承認について】【教育長】事前にお送りした会議録案について、ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】１１月定例会議録については事務局からの提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】事務局の提案どおり承認する。

【教育長重要事項報告】【 教 育 長 】本日は、「生徒指導提要」が１２年ぶりに改訂されたことに関連して、本市の目指す学校教育について申し上げる。
「生徒指導提要」は、小学校から高等学校までの生徒指導のあり方について、教職員向けの基本書として平成 ２２年に作成されたものである。それが１２年ぶりに改訂されたということである。
先般１２月９日に、市内の全小中学校、高等学校の生徒指導主事が一堂に会する研修会において、県教育庁義務教育課生徒指導担当指 導主事を講師に、早速当提要の改訂について研修を行った。
私にとって最も印象的な改訂は、従来から提唱されてきた積極的生徒指導の３機能を４機能に広げたことである。すなわち、自己存在感をもたせること、共感的人間関係を育成すること、自己決定の場を提供することの３機能に、安全・安心な風土を醸成することが加わり４機能としたのである。
その改訂の主旨をいち早く学校に取り入れることが求められるわけである－ 3 －が、本市はその一部を先行して実践している。本市は、令和２・３年度に「魅力ある学校づくり調査研究事業」を国立教育政策研究所か ら委託を受け実施した。この調査研究事業は時々の社会情勢下でどのような対応が求められるのかを実践研究するものである。よって、生徒指導提要はこの調査研究事業の成果及びここ１２年の間に制定された関連法規や学習指導要領等との整合性を図りながら改訂が進められたわけである。
ご承知のとおり、本市は魅力ある学校づくりを確かな学力を育む学校と安心して通える学校の２本柱で進めている。その柱の１つである安心して通える学校づくりは、取りも直さず、今回加わった安全で安心な学校環境の項目そのものである。
各学校が、一人一人の居場所づくりと友人や教職員との絆づくりを進め、児童生徒全員が自己有用感をもって日々生活できるよう取り組んでいる。年に３回児童生徒の意識調査を行い、彼らの意識と指導者の意識との間に乖離がないかを注意深く検証しながら進めている。
ただ、今申し上げたことは新しい提要の一部に過ぎない。生徒指導提要は正に生徒指導の教科書である。新しい提要の主旨を各学校に浸透させ、楽しいことやうれしことと共に少々辛いことや困難があっても、明日も行きたいと思える魅力ある学校の姿を今後とも真摯に問い続けたい。

【議事】【教育長】議案第６８号 令和５年度教職員人事異動方針案について 、事務局の説明をお願いする。
――＜学校教育審議監説明＞――【教育長】議案第６８号についてご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第６８号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第６８号については、提案どおり承認する。
議案第６９号 大野市いじめ問題対策連絡協議会委員の選任について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】議案第６９号についてご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第６９号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第６９号については、提案どおり承認する。
議案第７０号 大野市要保護児童対策地域協議会委員の選任について、事務局の説明をお願いする。
――＜こども支援課長説明＞――【教育長】議案第７０号についてご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――－ 4 －【教育長】議案第７０号について、事務局の提案どおり承認してよ ろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第７０号については、提案どおり承認する。
議案第７１号 大野市児童館運営委員会委員の選任について 、事務局の説明をお願いする。
――＜こども支援課長説明＞――【教育長】議案第７１号についてご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第７１号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第７１号については、提案どおり承認する。
議案第７２号 令和４年度社会教育功労者被表彰者の承認 について、事務局の説明をお願いする。
――＜生涯学習・文化財保護課長説明＞――【教育長】議案第７２号についてご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第７２号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第７２号については、提案どおり承認する。
議案第７３号 大野市青少年問題協議会委員の選任について 、事務局の説明をお願いする。
――＜生涯学習・文化財保護課長説明＞――【教育長】議案第７３号についてご意見、ご質問等があれ ばお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】議案第７３号について、事務局の提案どおり承認してよろしいか。
――＜異議なし＞――【教育長】議案第７３号については、提案どおり承認する。

【付議事項】【教育長】付議事項１）令和４年１２月大野市議会の報告について 、事務局の説明をお願いする。
――＜教育委員会事務局長説明 ＞――【教育長】ご意見、ご質問などがあればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】付議事項１）については、以上とする。
付議事項２）令和５年度以降の中学校の部活動について、事務局の説明をお願いする。
――＜学校教育審議監説明＞――【教育長】ご意見、ご質問などがあればお願いする。
【松谷委員】先日、バスケットボールクラブチームの全国大会の出場のことがしきりに掲載されていた。指導者は私の同級生や同年代が多くいるが、高校生の－ 5 －頃の彼らの夢だったものを、自分たちの子供の世代に託したという意味もあって、すごくいい活動をしてくれていると思っている。
中学生で全国大会に行ける実力を持ったということは、小学生からの研鑽にとても意味があったと思う。地域に移行された休日の部活動に参加することによって、実力がもっともっと花開くことに期待している。
他の部活動やスポーツ活動のクラブチームでも、前向きになって取り組んでいただけるといいかと思った。
休日の部活動が地域に移行されると、保護者の負担はどのくらいになるのか。練習場所の確保や送迎などの保護者の時間的な負担や、金銭的な負担を聞きたい。
【学校教育審議監】 活動場所については、資料１の４ページをご覧いただきたい。
軟式野球競技は、開成中学校のグラウンドを中心に毎週日曜日に活動している。サッカー競技は、真名川憩いの島サッカー場を会場に毎週 日曜日に活動している。バスケットボール競技は、開成中体育館を会場に毎週土曜日に、活動している。これからの季節は雪も降ってくるので、室内での活動が中心になってくると考えている。
保護者の負担としては、指導者の謝金や道具などが必要になるので、そのようなものに対する保護者の負担が必要になる。
今年度実施している委託事業の中で、今後地域移行を進めるに当たって、保護者の負担がどれぐらい必要になるのかということも見据えながら、次年度に向けた実践研究を行っている。現在の 会費については、それぞれの競技団体で違っているので、非公表としている。
また、完全に地域のクラブになるので、ケガなどをした際の保険料も必要となるので、会費の中に含まれることになる。
【教育長】他に、ご意見、ご質問などがあればお願いする。
【羽生委員】今の説明の中で非公表という言葉が出たが、今日提示 されているこの内容は、まだ保護者や生徒には周知されていない部分もあるということか。
【学校教育審議監】 時々新聞等にも載っているので、大野市も地域移行に取り組んでいるということは、保護者もわかっていると思うが、いろいろと心配もあると思うので、令和５年１月以降に学校を通して保護者の方に周知していきた
いと考えている。
【羽生委員】部活動は、いまだに熱意を持って活動している生徒や保護者もいる
し、新しく中学生になられる児童の期待も非常に大きい分野だと思う。
地域移行に関しては必然と思っているが、今後は中学校の再編も絡んでくるので、入学説明会などで、混乱がないように丁寧に説明いただきたいと願っている。
【教育長】審議監が申し上げた非公表の意味は、今年度委託をしている中で各団体によって指導者の謝金を支払っている。１時間１，０００円や１，２００円
１，５００円というように、団体によって違いがある。
各団体でどのくらいの額が妥当なのかということお含めて 検討して実践していただいているため、この場でどの団体がいくら支払っているかについては公表しないと意味であることをご理解願う。
部活動の地域移行について、私の思いをお聞きいただきたい。議会でも答弁したが、現在は、土日祝日を含めた休日をどのように進めるのかとい う課題－ 6 －への挑戦である。それに関連して、部活動は平日も行っているため、この平日のあり方をどうしようかということが出て くる。
現在は、地域のクラブに入っている生徒も、学校の部活動に準ずる活動として、全員がどこかで何かをして頑張っているという形をとって いる。これからは、選択できるという方向に進んでいくことになろうかと思う。
そのようなことも含めて、学校の部活動、地域のスポーツ環境や地域の文化芸術環境を、どのように進めていくと良いのかということを、教育委員会、そして、市長部局のスポーツ推進課や地域文化課などとしっかり連携をとりながら、総合的に進めていきたいと思っているし、そのように進めていかなければならないと考えている。
今後も、いろいろとご提案をするなかで、皆さんからの意見も十分いただ
きたい。
付議事項２）については、以上とする。
付議事項３）大野市民生委員推薦会委員の推薦について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】委員を推薦することになるが、いかが取り計らうと良いか。
【松田委員】引き続き、羽生委員にお願いできないか。
【教育長】羽生委員の考えはいかがか。
【羽生委員】今年は、民生委員 の任期満了に伴う改選とか欠員などで、推薦会が多く開かれた。
その中で、後任の人選にあたっては、区長さんに非常にお骨折りをいただいたり、なかなか決まらない枠があるなどの問題や、委員さん自体の高齢化問題を、毎回のように議論する場面があった。
このような厳しい状況の中で、引き受けていただけるということは、決して当たり前のことではないということいつも痛感している。
このような現状をしっかりと今後も把握しながら、微力ではあるが引き続き委員を引き受けたいと思うので、また皆さんのご指導をお願いする。
【教育長】お引き受けいただき、ありがたく思う 。皆さんの拍手をもって、お願いすることとしたい。
――＜拍手、拍手、拍手＞――【教育長】それでは、引き続き羽生委員にお願いするということで報告しておく。
大変なお仕事だが、よろしくお願いする。
付議事項４）令和５年度教育委員会定例会の開催日程について、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問などがあればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】付議事項４）については、以上とする。
付議事項５）１月行事予定について、事務局の説明をお願いする。
――＜各課長説明＞――【教育長】ご意見、ご質問などがあればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】付議事項５）については、以上とする。
－ 7 －【その他】【教育長】その他１）学校再編に伴う施設改修の進捗状況について 、事務局の説明をお願いする。
――＜教育総務課長＞――【教育長】ご意見、ご質問などがあればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】その他１）については、以上とする。
その他２）１１月の業務報告について、説明は省略するが、ご意見、ご質問等があればお願いする。
――＜意見・質問なし＞――【教育長】その他２）については、以上とする。その他３）その他で、事務局から何かあるか。
【教育総務課長】既に通知を送付しているが、１２月２７日（火） 午後２時から、大野市役所２階大会議室で総合教育会議を開催する。開始時間の５分前までには、お集まりいただきたい。
【生涯学習・文化財保護課長】１１月２２日に、結の故郷伝統文化認証審査会を開催した。今回は、２つの伝統文化の認証を審査し 承認を得たので、概要をお知らせする。
１件目が、大宝寺で行われている「新四国八十八ヶ所お砂踏み法要」というものである。大正１０年から続いている行事で、毎年９月に檀家や近隣の人を集めて、参拝や法要などを行っている。
もう１件は、下庄地区の小矢戸で行われている「水神さんの参詣」である。
地区で祀る水神宮の祭礼で、毎年６月に地区の女性が主催して執り行っているという、水源地に関する祭礼である。
この２件の候補につ いて、承認を得たところである。
今後、認証書の交付式を行い、広くＰＲをしていきたいと考えている。
【教育長】１月の定例会で、この件の詳細を説明するのか。
【生涯学習・文化財保護課長】伝統文化の認証は市長が行うものであり、教育委員会の承認事項となっていない。認証書の交付式を執り行った後に、改めて報告する。
【教育長】現在の状況を口頭で説明申し上げたので、確定後に 詳細報告をする。
事務局からは、以上である。各委員からご意見、ご質問等があればお願いする。
【松谷委員】先日、民間こども園の保護者会連合会の主催で、民間こども園の全９園で演奏した。園児の皆さんに演奏を聞いてもらうことができ た。
笑って聞いている子や泣いている子、うるさいと言いながら耳を閉じている子などいろいろいた。子どもたちのすごくいい笑顔があり、体で感じる音楽の力というか、みんなそのそれぞれの表現力があっていい光景が見 られた。
今ここで育っている子どもたちが、ずっとこの大野を大事にして、育てっていって欲しいなということを改めて実感したこと。
【教育長】しっかり と、１８年をつなげていきたいと思う。
－ 8 －

【閉会】

【教育長】これをもって、大野市教育委員会 １２月定例会を閉会する。

午後４時４７分終了
令和５年１月２６日（松谷委員）（羽生委員）－ 9 －