平成２８年第１３回たつの市教育委員会定例会議事日程ときところ

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開会宣言

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会議録署名委員の指名

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教育長諸報告（１）たつの市議会１２月定例会一般質問について（２）市内小中学校・幼稚園卒業（修了）式について（３）平成２９年度市立幼稚園入園予定者数について（４）冬季休業にあたっての生徒指導について（５）不登校・いじめについて（６）その他

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議事

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自由討議

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閉会宣言

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平成２８年１２月２２日（木）午後２時
分庁舎第３会議室

平成２８年第１３回たつの市教育委員会定例会会議録ときところ

平成２８年１２月２２日（木）午後２時００分
たつの市役所分庁舎第３会議室

委員長

ただ今から、平成２８年第１３回たつの市教育委員会定例会を開会いたします。
それではまず始めに、会議録署名委員の指名を行います。●●委員を指名いたします。よろしくお願いいたします。
次に、会議の公開又は非公開の決定を行いたいと思います。
教育長諸報告のうち、不登校・いじめに関する案件、その他個人情報に関する案
件につきましては、たつの市教育委員会会議規則第９条第１項第７号の規定により、非公開にすることが適切であると思われます。
賛成の方は挙手願います。
＜挙手＞賛成が出席委員の３分の２以上の多数と認め、非公開と決定します。
それでは、教育長諸報告に入ります。教育長、お願いいたします。

教育長

それでは始めに、（１）たつの市議会１２月定例会一般質問について、当委員会に関係するものを御報告いたします。
今回の質問は、４名の議員のうち松下信一郎議員からの１問のみでございました。
「たつの市公共建築物再編実施計画」の中の小学校につきまして、１７校ある小学校のほとんどで老朽化が進み、児童数や学級数も減少している中で、再編への取り組みの方向性として、再編期間を１５年とし、統廃合も含めて規模の適正化や 地域コミュニティの核となる施設としての利活用を図る、とあるが、これだけでは自分たちの地域の学校がどうなるのかわからない。これからどのような検討をするのか、また、現段階でわかっていることがあれば教えてほしい、という質問でした。
この質問に対し、全国的に児童生徒数が減少する傾向にある中、本市においても複式学級を有している学校があること、また、文部科学省が６０年ぶりに改訂した「公立小学校・中学校の適正規模・適正配置等に関する手引 」で、一定の集団規模が確保されていることが望ましいとされていること、こうした状況を踏まえ、平成２８年２月に庁内に「たつの市立小・中学校の適正規模・適正配置研究ワーキング会議」を設置して研究を行っており、議会に上程中の第２次たつの市総合計画の中にも、学校の適正規模・適正配置の検討の項目を記載し、地域の共通理解を図りつつ検討を進めます、と答弁いたしました。
再質問として、「再編計画は経済的な面を抜きには考えられないが、どのようなバランスの下で進めようとしているのか。」については、子どものためのより良い環境づくりを第一に、地域の了解のもと再編に向けて取り組みたい。結果として経済面に及ぶと考えており、再編ありきではないと答えました。
次に「たたき台としての方針はいつ頃に決まるのか。」という再質問があり、ワーキング会議に加えて、１２月から教育委員会においても協議していく予定であり、ポイントを押さえた形での方針を出し、住民との話し合いに入りたいと答えました。
この答弁に対し、「計画というのは、誰が、いつまでに、何を、どのように、ということをはっきりさせておくべきである。」という発言もあり、教育委員会の話し合いの中でそのような点も含めて協議していきたいと答えております。
以上が、１２月定例会一般質問における当委員会に関係するもの についての報告でございます。
次に、（３）平成２９年度市立幼稚園入園予定者数について報告させていただきます。
平成２８年度は１６園でしたが、平成２９年度から揖西東幼稚園が閉園となり、揖西東こども園が開園しますので、１５園の幼稚園の状況について報告いたします。
平成２９年度園児数は合計２７５名、平成２８年度は３３３名でしたので、５８名の減となっております。

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昨年、一昨年も同じように６０名近くの園児が減少しております。
また、この資料に記載はありませんが、一園の平均の園児数を見ますと、平成２７年度は２６．１名、平成２８年度は２２．５名、平成２９年度は１８．８名となり、２０名を切るという状況です。クラス数につきましては、２７クラスから１クラス減って２６クラスとなる見込みです。なお、幼稚園については、「たつの市幼稚園・保育所再編計画」に従って継続検討となっている園もありますが、こども園化に向けて取り組んでいく予定です。
以上が幼稚園の園児数についての報告です。
（２）市内小中学校・幼稚園卒業（修了）式について、（４）冬季休業にあたっての生徒指導について、（５）不登校・いじめについては、担当課長から報告させていただきます。
事務局

それでは、（２）市内小中学校・幼稚園卒業（修了）式の日程及び出席者について、御説明いたします。
＜資料に基づき説明＞

続きまして、（４）冬季休業にあたっての生徒指導について御報告いたします。
平成２８年度冬季休業にあたっての生徒指導について（通知）ということで、１２月５日付けで各学校園に送っております。
主な内容としては、１つ目に、不登校・不登校傾向にある児童生徒については、新学期をスムーズにスタートできるよう家庭と連携して支援を休業中も続けていく
こと、２つ目に、家族の一員としての自覚を持たせること、 ３つ目に、規則正しい生活及び安全面について啓発をすること、４ つ目に、問題行動の未然防止の徹底を図るため、特にインターネット等における有害情報に関することについて注意喚起を必ず行うこと、５つ目に、安全確保への具体的取組として、関係機関への連絡体
制の確認、何か起こった時の迅速な対応、園児・児童・生徒の動向については休業中といえども正確に把握すること等について記載しております。
なお、次ページからは、長期休業前には必ず配布をしている通知でございまして、それぞれの問題について注意喚起を行う時に、必ず確認するように各学校園に伝えております。
続きまして、（５）不登校・いじめについて御報告いたします。
＜非公開案件に関する報告＞

教育長の報告は終わりました。質疑に入ります。
御発言はございませんか。
委員

幼稚園の入園予定者数について、分母がよくわかりませんが、４歳児、５歳児が市内にそれぞれ約６００人～７００人いるとして、その内４分の１か５分の１くらいが幼稚園を利用していることになります。その数が５０人規模で減っているということだと思いますが、保育園やこども園に行く人が増えて、幼稚園に行く人は全体の人数減よりも早いペースで減っているという理解でよろしいのでしょうか。

教育長

今言われたように、こども園化という方針を打ち出しておりますので、何年か後に幼稚園が閉園となって こども園になることが決 まっている園もいくつか あります。７つの幼稚園はまだ継続検討中でこども園化の予定を打ち出しておりませんが、例えば揖西南幼稚園については、今回新聞にも出ていたところですが、民間公募をいたしまして、順調にいけば平成３０年度末 に閉園、その後こども園化、ということがわかっている中で入園児も減っております。揖保幼稚園については、平成２９年度末に閉園してこども園化の予定ですが、近隣にすみれこども園が既に開園していますので、そこへ流れていく動きが出来ています。資料を見ていただいても、４歳児が２名のみと少なくなっています。いくつかの園については、こども園化が目の前に見えていますので、年少の間から、幼稚園ではなく近くの保育園 やこども園-3-

の方へということもあるようです。
子どもの数の減少と共に、そのようなこども園化の動きの中で 幼稚園の園児数が減っていると考えています。
＜

非公開案件に係る追加説明、質疑、応答＞

委員

冬季休業に当たっての生徒指導についてですが、冬季だけでなく長期休業の時に、いじめなどがあったのか、あった場合には学校としてどのように対応するのか教えていただきたい。

事務局

夏休みなどに、中学校の部活動内でいじめがあったという報告はありました。部
活動の顧問が対応し、管理職に報告しております。
授業がないから１００％いじめがないということではありません 。件数としては少なくなりますが、今年も数件報告があったと記憶しています。
小学校でそのような案件が報告されることはあまりありませんが、起こった場合はすぐに学校の担任、管理職、生徒指導担当が対応することになります。

委員長
委員

他に御発言はありませんか。
私から２点申し上げます。
まず１点目が、ここ最近中学生の自殺が問題になっており、兵庫県内でも女子中学生の自殺が取りざたされました。
●●委員の話にもありましたが、教室以外の場所や登下校で問題が起きていたり、教員の目が届かないところでのいじめがあります。登下校の立ち当番をしている中でわかるようなこともあります。
自殺した女の子の件でも、本来、女の子が一人では行かないような場所で命を絶っており、地域の目というものがこれからより一層重要になってくると思います。
長期の休みに入りますので、今一度、地域の方々の御協力をいただいて、見守りを強化していくようお願いしたいと思います。
もう１点が、以前県内の中学校で、体育の後にインフルエンザ脳症のような状態になって転落死につながった事故があり、その後の調査結果等を受けて、保護者が訴えを起こされました。
自殺ではなく、体調不良でもこのような事故が起こり得るということです。今後、ノロウィルスやインフルエンザの流行の恐れがあり、体調不良から脳症や風邪の後の細菌性髄膜炎なども起こり得るので、養護の先生だけでなく担任も、察知する視点を持って、そのような時の言動や異常な行動に目を光らせてほしいと感じています。
早めの問題解決ができれば、ある程度のことは未然に防げるのではないか と思います。これから感染症が流行ってくるので、再度、先生方にも御確認いただければと思います。

委員長

他に御発言がございませんので、これで教育長諸報告を終わります。
本日は議事がありませんので、自由討議に入ります。
どなたか討議事項をお持ちの方はいらっしゃいませんか。
ないようでしたら、これで自由討議を終わります。
以上で、第１３回たつの市教育委員会定例会の日程は全て終了しました。これをもちまして、閉会といたします。

午後２時４０分終了-4-出席者
委員長
委員長職務代行者
委員
委員
教育長
教育管理部長
教育事業部長
教育事業部参事
教育総務課長
施設課長
学校教育課長
社会教育課長歴史文化財課長
人権教育推進課長
体育振興課長

菅野 夏子
矢木隆一郎
七條 祐正
湯本 浩一
中本 敏郎
小谷 真也
藤井 一重
片岡 利夫
森川 智司
和田 利恵
道前 弘志
加藤 真司
岸本 道昭
新家 洋一
西田 豊和

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