みなとから未来へ

みなと総研

２０１8
AUTUMNNo.18

港湾の中長期政策
「
」
特集1

P
O
R
T
2
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3
0
特集
2

震災復興 2018

２ The Special Dialogue

日本の港湾を高めるため新たなソリューションを
京都大学経営管理大学院 教授
8 The Contribution

小林 潔司

テーマ寄稿

港湾の中長期政策 「ＰＯＲＴ２０３０」 について
■国土交通省 港湾局 計画課 企画室長
10 Forum

座談会

安部 賢

見えてきた復興
さらなる進化へ。力強く動き出す東北に向けて■宮古市 市長 山本 正德
■大船渡市 市長 戸田 公明■相馬市 市長 立谷 秀清

16 The Interview■アクアマリンふくしま 館長

安部 義孝■常磐共同火力株式会社 勿来発電所長 小澤 啓一■国土交通省 東北地方整備局 局長 髙田 昌行
24 Report
１ 災害廃棄物の広域処理（静脈物流）
２ 「東京湾大感謝祭２０１８」 開催！

26 The Cruise Diary
１ 「アジアベスト研究機関」を受賞
２ モナコヨットショー
3 2018 クル一ズサポ一トセミナ一27 みなと総研・Information

スペシャル対談

小林 潔司 × 山縣 宣 彦

だ い た、 京 都 大 学 の 小 林 教 授 を お 招て 本 政 策 の と り ま と め にご 尽 力い た

ま し た 。 そ こ で、 港 湾 分 科 会 長 と し

推 進 すべき 港 湾 政 策 の 方 向 が 示 さ れ

港 湾 が 果 た すべき 役 割 や、 今 後 特 にいのあ る 国 民 生 活 を 実 現 す る た めに、

日 本 の 経 済・産 業 を 支 え、 豊 か で 潤

本 政 策 で は、 二 〇 三 〇 年 に 向 け て 、ＯＲＴ２０３０』」 を 公 表 し ま し た。

省 港 湾 局は、「 港 湾の中 長 期 政 策 『Ｐ平 成 三 十 年 七 月 三 十一日、 国 土 交 通

化をきちんと捉 えて港 湾の政 策を考 えす。 クルーズは一例ですが、そ ういう 変

政 策 がクルーズ船への対 応になったのでた。 ところがここ数 年の一丁 目一番 地のあ り、 物 流 を ど う するかがテーマでしは物 流でした。 港はモノを 運ぶ場 所で山 縣 これまで港 湾 政 策の一丁 目一番 地

たと思います。

の展 開 を 考 えるには良いタイミングだっ

たといえ ま す。 ここで新たな港 湾 政 策

きた。つま り 次のステージに差し掛かっ

東 南アジアの有 り 様がようやく 見 えて産の二極に特化し始めた。

このように世 界 経 済がソフトとモノの生一〇〇％が、東アジアで生産されている。

タ 等 のモジュール化 さ れ た 製 品 のほぼの生 産 特 化です。 家 電 製 品やコンピュー化。 も う一つは東アジアや中 国でのモノ

金 融 産 業 等のソフトな 分 野での生 産 特

いえます。 その一つは欧 米を中 心とする

ま ず、世 界 経 済が二極 化してきたと●二極 化 し た 世 界 経 済のテーマで事例をお話します。

言では定義はできませんが、大きく二つ●地政学的な東南アジアの重要性ません。

く と、 東 南アジアの重 要 性 も 無 視できできるのか。 そのようなことを考えていいは供 給の市 場 開 発 を 達 成 することがような生 産のサプライチェーンを、ある進めている。この中で、日本企業がどの

急 速 な 勢いでアジア各 国の港 湾 整 備 を

もう一つは中国の一帯一路政策。 中国はような港湾政策を考えればいいのか。

アの地 域 航 路の発 達 を 見 ながら、どの

このような世界の構造変化の中で、アジ

日本の港湾を高めるため
新たなソリューションを

き し、 み な と の 次 な る ス テ ー ジ を 総ていくことは、非常に意義深いことだと国の台頭や、ＡＥＣ（アセアン経済共同

ミックに変化してきました。

小林

きしたいと思います。

どのような意 義 をお感じなのかをお聞したことになります。最初に本政策に、二十 年ぶりに新たな港 湾のビジョンを示

なく、さらに巨大になっている。 また東国 際 的には、 中 国の力は衰 えることが起こっています。

す。 しかし、物流の世界も劇的な変化性の向上等は、永遠のテーマだと思いまいく 観 点からも、物 流の効 率 化や安 全

すから、日本 企 業が競 争 力を確 保してる機 能 としては、物 流が基 本です。 で山縣

イ することによって恩 恵 を 被ってき た。

最 先 端の技 術 的な要 素や製 品 をサプラました。 ただし日本はその上流である、

きなサプライチェーンの中に組み込 まれ

中 国です。 そして日 本 も 東アジアの大結 果、一番メリットを 受 けたのは、当 然

アに世 界の生 産 拠 点が集 積した。 そのなった。 また規模の経済も働いて、アジて 密 度の経 済 が 働 き、 輸 送 費 が 安 く

基 幹 航 路でのコンテナ船の大 型 化によっ

ブリー 機 能 が あったからで す。 そ してな労 働 力 と土 地 を 抱 えた中 国にアセン

生 産に特 化できたのか。 それは、膨 大国の製品は安全であると保障するといっとき、 例 えば日 本の港 湾 地 域で、このり付加価値を付ける必要がある。 その

ち 込んでマーケットができるのか。 やは

南アジアの製 品 を、 そのま ま 北 米に持一方で北 米 航 路 を 考 えたときに、 東

どうあるべきか。

サポート するための海 上 交 通、 港 湾はに、 立 地の模 索 を 進めている。 それを

東 南アジアのマーケットを 開 拓 するため

点 性がある。 何より も日 本 企 業が今、は、地 政 学 的にもヨーロッパに対 する拠てもいい。 リスクを避けるという 意 味でヨーロッパに近 く、南シナ海 を 通らなく東南アジアは、欧州航路から見れば、括していただきました。
思います。

体 ）の統 合は、 誰 も 予 想 していません

南アジア市場ももっと発展していくと思これが世 界の港 湾 物 流の大 きな変 化 をた価値を付けることによって、北米に輸

それでは、どうして東アジアがモノの世界はダイナミックに変化

でし た。 船 舶ではコンテナ 船の急 激 な

われま す。一方、 国 内では、 新 規 採 用

動かしてきた原 動 力だったと思います。

出 することができる。 そ ういう 意 味かこの二十 年 間で、 世 界はダイナ

そ うは言っても 港 湾に求められを どう 確 保 していくのかも 重 要 視 され

まず、世界経済が変わりました。 中

アジアの将来を見据える

大 型 化があ り ました。 またクルーズ船を含めた現場労働者の人手不足が社会

これが将来どう変わってくるのか、注視

今 回の「ＰＯＲＴ２０３０」 は、の日本への寄港も、ここまで急増すると問題となっています。

山縣は 想 定 していませんでした。 そ れ まで

今 回の政 策 を ま とめる中で、このよ

また、インドも 含めたアジア地 域に、らも 東 南アジアと日 本の港の間の航 路

富 裕 層の贅 沢な旅 行 と認 識していたク

うな物流を取り巻く環境の変化を、どする必要があります。

ルーズ旅 行が、中 国、韓 国で大 衆 化 すました。 基幹航路も重要ですが、それにプラスして重 層 的なネットワークをど

世 界の半 分 以 上の人口が集 中 し、ＧＤ
Ｐ も 世 界の半 分 になろ う と している。

う 組めばいいのか。このようなことを多のように捉 え、どのよう な 議 論 がなさ
物 流の変 化 は 相 当に複 雑で、一れたのでしょうか。
小林

そ してアジアに大 消 費 地 が 発 展 し た。

るとは考えられなかった。
このように刻々と変わる状況が、二十年 を 経て、今 後の中 国の一帯一路 政 策や

2港湾の中長期政策「ＰＯＲＴ２０３０」
特集 1
3

The Special Dialogue

The Special Dialogue

世界の標準をチューニング
この中 国のグローバル化の力は、短 期
それを も 取 り 込んでシステムのシステム

国の標準を作っていくでしょう。しかし、国や地域に相応しい形にするシステム作

的には 浮 き 沈 みが あ る と 思いま す が、化 を 行 う。 この非 常に付 加 価 値の高い

パクス・シニカ（ 中 国の覇 権による東ア

中で、東南アジアをかなり意識されてい長 期 的には非 常に大 きな力になると思部 分のインフラのネットワーク作 りに日り、このチューニングの技 術 標 準 を 作れ

ると思いました。 しかし、中 国は非 常
いま す。 ですから、日 本がこれと戦 う
本は活 路 を 見 出していく 方 法があるとジア地 域の平 和 維 持 ）と言ってもいいかに大 きな国です。 この中 国とどう 付 きのは、 あ ま り 生 産 性のある方 法ではな思うわけです。 そこで問われるのが「根ばいいと思っています。 今 後も中 国は自合っていくのか。 ライバルとして向 き 合い。一方、 欧 米は単一の製 品による国 際回し」 です。 外に対しての社 会 的な根もしれません。

うのか、あるいは連携していくのか。 何
標準化にがむしゃらに走る。そのときに回 し を ど う す ればいいのか。 その技 術

今、いろいろな示 唆をいただいた

かご示唆はありますか。
日 本がどういう 生 き 方ができるか。 私を 発 展 させるために、 世 界の販 路へ根山縣

小林
は「コーディネーション」あるいは「チュー回しする。 そこに日 本が世 界の中で生

今は中 国が台 頭していま すが、今 後

ここからは、 私の個 人 的な意 見になると思います。
ニング」 しかないと考えます。

ま す。 これを 加 速 すれば、東 南アジア

利用して付加価値を付ける動きがあり

ナ政 策 を 進めており、港 湾の背 後 地 を貨、競 争 力の強 化という 言い方でコンテ

は、 現 在、 国 土 交 通 省 で も 集 貨、 創

山縣ですから、 将 来 的に中 国 とインドが対ソフトの生 産です。 これは相 互 補 完 的

方向を見ると、中国はモノの、インドはせん。 しかし、 彼 らの生 み 出 している係は、 政 治 的に芳しい状 況にはあ り まると 思いま す。 今の中 国 とインドの関

アメリカという 順 番になる 時 代 が 訪 れす。 近い将 来、ＧＤＰは中 国、インド、は、世 界の多 様な標 準 を、それぞれの乗 り 越 えてきていま す。 ですから日 本の周 波 数 を 採 用 して、 今 も その違いを本でも電力は東がドイツ、西はアメリカな国の標準が混在して残っています。 日

国を見てもフランスやロシアなどいろいろするか。 決してそ うではない。ラオス一中 国 標 準がユーラシアを 完 全に支 配に当 財 団にクルーズ総 合 研 究 所 を 設 立

大きな柱になってきたことから、昨年春

近 年 港 湾 行 政においてクルーズ振 興 がする調 査 活 動は行ってまいり ましたが、す。 私 ど も は、これ までクルーズに関

山縣

はインドが台 頭 してくると予 想 されまと北 米の間にある、まさに地 政 学 的な立しながらも、二つの大きな両輪で共にして体制を整えました。
同 時に、クルーズは東アジアの海域全次にクルーズについてお聞 きしま「人を運ぶ」ことを考える

き残る道があると思います。

日本の有 利 性を活かして、港を物 理 面
進 化していく 「 共 進 化 」 を 遂 げていく

面的に議論がなされました。

で活 性 化できる気がしていま す。 それことは明 らかです。 そ してアジア経 済

付 加 価 値 という お 話 に 関 してをぜひ具体化できればと思っています。

リティをきちんと確保しないといけませそ れ を 担 保 す るためには、トレーサビことです。やはり、それは品質ですね。

す。 何の付 加 価 値 を 付 けるのかという

完 全 なシステム技 術で す から、 電 波のす。 例 えばラオスの鉄 道 事 業。 鉄 道はユーラシアの中 国 標 準 化だと思っていまで進めているインフラ政 策。 私はこれをそれから、中国がいろいろな国や地域見をいただければと思います。

のように捉えればよいのか。 先生のご意

ことも 行っていま す。 このクルーズを ど

究 所と覚 書 を 結び、共 同 研 究していく

要があると考 えて、 それぞれの国の研

韓 国 と協 調 しながら一緒に取 り 組 む 必

体が活 動 領 域になることから、 中 国やん。 これを 国 際 的に作ることは難 しい
周 波 数 をはじめ何から何 まで標 準だら
小林がこの両輪で動いていく。

かもしれません。 しかし、 そのよう なけです。それら全てが中国標準になる。

運ぶことはまった く 違いま す。 モノは一

そのためには一つ条 件 が あ り ま

日 本の方 法に賛 同 する、現 地の日 系 企
こういうことから、ユーラシアの港 湾 地

方通行です。モノは運んだら返ってきま小林業等と協力して開発していかないといけ
域 も 中 国 標 準 化が進んでいく。 これをが乗 り ま す。 そしてどこの港 湾でも 寄せん。 ところがクルーズは必ず往復で人わせて背 後 地と連 携した港 湾を核としメニティは極めて大 事ですが、それと合それから港 湾 地 域の高 度 化です。アは検討してこなかったのは事実です。 し小 林 いままで、ほとんど景 観について

らよいか、アイデアはございますか。

クルーズを ま ちづく りにど う 活 かした

サビリティ、港湾行政の電子化、インフ】の一言 に 尽 きは、この【 Smart Port
るわけです。 特に大 き な 柱は、トレー

総 合 的に情 報 化 を どう するべき なのか小林

やはり 人 を 運ぶことと、モノをないと思います。

港しますから、どこでもクルーズの拠点た地 域 全 体が一体 化した、ツーリングのかし想 定でもいいですから、クルーズを

ラ施 設のマネジメントの情 報 化をどう 進

備は不要ですが、アメニティや入国管理・

トリークレーンのよ う な 巨 大 な 荷 役 設

人は自 分で動 き ま す。 ですから、ガン日本への上 陸 後のルートや、買 物の店 舗

なかお 金 が 落 ちていない。 中 国 資 本にルーズ船が寄 港 しま すが、 現 地になかも う一つ、今 も日 本にはたくさんのクが大 事になり ま す。 ほとんどの市 民のちが、 そのよう な 視 点 を 持つかどう か

ま た、このよう なことは市 民の人 た

オペラハウスと対 岸にクルーズターミナル

感動したのはシドニーです。 街の中心によるみな と ま ちづく りで す。 私 が一番することができないのが正 直な話です。

が変 化 するため、なかなか全 体 を 把 握

いしま す。 情 報 化は、どんどんと状 況

山縣

Smart

これ もコーディネ ーションの問 題で す。

個 別 論がいろいろと出 ましたが、になり得ます。
動線を作らないといけません。

中 心にしたいろいろな構 想 を 描いていか

めていけばいいのかに尽きます。ただし、

税 関といった別の対 応が必 要になる。つまで全て囲い込まれている状況です。こまた、モノは自 分では動 き ませんが、なければいけないですね。

ま り 投 資の方 向がいま までと違いま す方にとって港 湾は遠い場 所になってしま

小学生の写生大会を行うような機会を

こを ど う 突 破 す るか。 そのためには、

山縣

どんどん作る。 そのような港への親しみから、 港 湾 地 域の流れを どのように整ズ旅 客 五 〇 〇 万 人 という 目 標 に 向 け

を 醸 造 するような試みは大 事なことだ

いましたから、クルーズ船 を きっかけにて 皆 さ ん 努 力 さ れていま す。 昨 年 はと思います。

中 国のクルーズ旅 客のニーズを 押さえる

二五〇 万 人が訪日し、その多 くは中 国

山縣

流化するのかが問われてきます。

を 発 着 港に、九州 と西日 本 を 中 心にいズも一つのきっか けにして、 私 ど もの財

港と市 民の距 離 を 近づける必 要があ り

くつかの港 を 寄 港 するものでした。 今団のオリジンである港湾の再開発のよう

必 要がある。 それを 戦 略 的に考 えてい

後も中国の所得も増えていきますから、に、日 本の港 を 改めて考 える機 会にします。 例 えばクルーズ船の寄 港 時には、

中 長 期 的には 中 国のマーケットは 大 きたいと思います。

があって、非 常に良い街の景 観 を 作って政 策 で は 港 湾 の 役 割 の一つに【

市街地へのアクセスが良いシドニーのクルーズターミナル

現 在、二〇二〇 年に訪日クルーい。 それをどう 取 り 込んでいくのかは、

港湾情報化の度量衡を作るいる。 クルーズ旅 客 も 下 船 後 す ぐに市

そのとおりだと思います。クルー

まだ工夫の余地があると思っています。

街地を散策できる。そういう意味から、】が提 示されて、積 極 的に情 報 化
Portを 取 り 入れていく 方 向 性が示されまし

もう一つお聞きしたいのは、クルーズに

都 心にクルーズ船が着けるようにリンクた。 ここに至 るまでに、 どのよ う な 議

次に港 湾の情 報 化についてお 伺

させて、 街 全 体 を 活 性 化 させるという論があったのでしょうか。

ウスが良好なみなとまちの景観を形成している

4

港湾の中長期政策「ＰＯＲＴ２０３０」
特集 1
5

視 点で考 えていければと思っていま す。

シドニーではクルーズターミナルと対岸のオペラハ

かないといけません。
全長290m、乗客定員2,706名のクルーズ船「ダイヤモンド・プリンセス」（写真提供：東北地方整備局青森港湾事務所）

The Special Dialogueているように思います。

か最 後の決め手がない状 態がずっと続いように思いま す。 港 湾の情 報 化は、何の物 流 を 把 握 するまでには至っていない

ではコンテナ が だいぶ 流 出 し ま し た かると思いま す。 それから、 今 回の台 風

高 潮の脅 威はも う一度 見 直 す 必 要があす が、 台 風の巨 大 化 を 考 えていく と、動の因 果 関 係は検 証 する余 地はありま

害を一つのチャンスとして、施設の現状維検 証していま す。 しかし今 年の自 然 災

現在、老朽化対策として構造を細かくに造られ、すでに五十年以上経ちます。

山縣

新しい課題として取り入れました。
港 湾 施 設は、 高 度 成 長 期に一気小林ら、港湾地域での高潮への対応という新思い切って完 全デジタル化に踏み出さないといけませんね。
持や補 強だけではなく、そこにプラスａ

九 十 九・九 九％ではダメです ね。

となるものは膨 大 な 数があると思いま小林に余裕のないところで発生した。ですかるところは多い。 北 海 道の停 電 も 電 力いました。 港 湾 地 域 も 橋で連 絡 していでは、 施 設のリダンダンシーがないと思を 持つ富 裕 層（ハイエンド ） がいま す。

山縣

二十五％の富裕層を日本へきっかけになればと思います。

を 付 けて高 度 化 していく。 そのよう なす。 そのため、情 報 化 を 進めるには誰らリダンダンシーという 視 点でも再 点 検
しかし、 彼らはなかなか日 本に寄 り 付

また、関西国 際 空 港の連 絡 橋の損 傷

しい課題が生まれたと思っています。

山縣
どこかで一〇 〇％にするということをや

かが全体を体系的に俯瞰する必要があを行う必要があると思いました。

らなければ変わらないと思います。

現在、港湾関係のステークホルダーは個ります。 それを考 えなければ、港 湾のかない。その原因は三つあるといいます。

山縣

も港湾の情報化が進みません。

けです。 それをやらなければ、いつまで】の一丁 目一番 地 となる度
【 Smart Port
量衡（どりょうこう）ができていないわ

全ての情報の統合化ができない。つまり

ド 番 号 化 ができていません。 です から

設や 業 務 が あ り ま す が、 それらのコー

化 が 必 要です。 港 湾にはいろいろな 施

ず 情 報 を 共 有 化 するためのコード番 号

港 湾の情 報 化 を 行 う た めには、 まうあるべきでしょうか。

す。 強靭化のための港湾のインフラはど

性 化のためのインフラと両 輪だと思いま

ればいけません。 このテーマは経 済の活う な 中で、ＢＣＰを 準 備 しておかな け

大 化 す ると もいわれていま す。 そのよが起 きた。 さらに今 後の自 然 災 害は巨した。 しかし、再び今 回のような災 害

災 害 を 通じて強 靭な施 設 を 造ってき ま

した。これまで港湾インフラは、過去のど、日本 各 地で大 変な災 害が起こりま

豪雨や、九月の北海道胆振東部地震な

山縣

議論していましたので、今回の政策ではす。いま までは、これらを 切 り 離 してと高 潮の同 時 発 生は十 分に考 えられま

本に接 近、 上 陸していま すから、 洪 水が起こりました。 また頻 繁に台 風が日想定以上に大規模な液状化や斜面崩壊

しょうか。

らいいか。 何かご示唆をいただけますです。 そのようなハイエンドをどう捉えたる仕 組みづくりを考 えたいと思っていま

マとして、富 裕 層に日 本へ来ていただけません。 です から、 私 た ちの一つのテー

ういうことが日本ではほとんどできてい地でヨットに乗 り 換 えて観 光 する。 そかせて、 自 分はジェット 機で向かい、 現

裕 層は、 ま ず 目 的 地にヨットだけ を 行

横 断できる能 力がある。 そう すると富このヨットは 大 型で 太 平 洋や 大 西 洋 を富裕層はスーパーヨットを所有している。

は発 着できる空 港がない。 最 後の一つはト機で各 地を移 動 する。 しかし日本にい。 もう一つは富裕層は個人所有のジェッ

港 湾 関 係でコード番 号 化の対 象

別の情 報システムで事 業 を 行っているた
情報化のための度量衡ができません。

世界には、少 数の大 きな経 済 力

め、お 互いに連 携 が あ り ません。 そこの電 子 化といった取 り 組みを 行ってき ま小林小林

得ると思いました。 北海道の地震では、 一つは 富 裕 層 が 好 む 高 級 な ホテルが なも う一つ、 今 後 は 複 合 災 害 が 起こり

でいかに無 駄が生じているか。これが日プラスａで港湾を強靭化するした。 その結果、港湾ＥＤＩシステムや警 戒が甘かった 気がしま す。 私 たちはドネシアには、多 くの富 裕 層がいます。

本の生産性を落としている一番大きな原

ＮＡＣＣＳ（ 輸 出 入・港 湾 関 連 情 報 処
伊 勢 湾 台 風 以 来、高 潮 対 策にずっと取ていただ き、 非 常に頭の整 理 も しやす

港 湾では、これまでも 港 湾 物 流
今 年の台 風では、高 潮に対 する

今 年は西日本の平 成三十 年七月

理システム） を 構 築 し ま した。 これら
り組んできたはずです。 高 潮と気 候 変

小林

くなり ました。 も ちろん、日々状 況が因です。

は貴 重な財 産です けれども、まだ全て

日本にほとんど来ていないことが数 字 的

品も全て問 題になります。 歯 磨 き 粉の山縣
はい。 インドネシアの富 裕 層は、そうなんですか。
るのは、やは り 中 東の人で す。つま り

カ国 内で富 裕 層の受 け 入れを 進めていが 訪 れたとし ま す。 この場 合、アメリ

小林にしようとすると大変ですね。

山縣 「言うは易し」ですが、ビジネス

では気が回りません。

中に油脂が入っているかといったところま参 考にしながら、 新 たなソリューション

を 読み込んで、 先 生の本日のご発 言 もができたので、も う一度しっかりと内 容けないと思います。 まずは一つのバイブル

題 を 見つけるといった努 力 もしないとい変わっていますから、見直しや新たな課

実 は 東 南アジアの中で 特にイン

一人 当 た りの観 光 消 費 額 が世 界 三 位でにも明らかです。

小林
訪 問 国 側にカウンターパートがいる。 彼

三・三％がムスリムと言いましたが、日本を 提 案できるよう な 取 り 組みをしてい例 えばホテルの部 屋にある化 粧す。 ちなみに一位がサウジアラビア、二中 国より もお金 を 使いま す。 ところがらはビジネスとして、それを 進めているの二％の観 光 産 業 が 対 応 してく れればきたいと思いま す。 引 き 続 きご指 導 を

例 えば、アメリカに中 東から富 裕 層

その富 裕 層が日 本に来ていません。 実
わけです。 ところが日 本にはそ ういう

よいと思いま す。 少 人 数でも 賛 同 してよろしくお願いしま す。 本日はどう も位がアラブ首 長 国 連 邦で、 圧 倒 的にムはすごいマーケットとしてあるわけです。
人はいません。 富 裕 層が訪 問 先で何 をくれる国 内のホテルやレストランなどのありがとうございました。

スリムの国が上位を占めています。

日本に来るインバウンドの観 光 客のうち欲しているかという 情 報がない。これがプラットフォームができれば、 それらと組むことで富 裕 層のムスリムの受け入れ

しかし、日 本へのインバウンドの

ムスリムは三・三％です。 ところが世界の一番大きな問題です。
そこで手 前 味 噌です が、 今 年 十一月

は可能になると思います。

験を来年四月に行おうと思っています。

が訪日できるのか。 このよう な 社 会 実のポテンシャルがあって、どれぐらいの人を 提 示しま す。 その結 果、どれぐらいす。 日 本 側ではどこまで対 応できるか

どういうことを 欲しているのかを 調べまてられている。 ということは、やはりソ

基 本 的 に 港 湾 施 設の機 能 に 焦 点 を 当

境、クルーズと 対 象の違いは あって も、

小林ますでしょうか。

に対して、何かサジェスチョンをいただけ

山縣

みなと総 研の事 業は、物 流、環港 湾 地 域の付 加 価 値 をどう 高めていく

物流の効率化や安全性の向上は港湾の永遠のテーマ

十三日に、グローバルムスリムツーリング

やはり、日 本には富 裕 層の受 け皿とリューションのための財 団だと思いま す。

と手 を 組んで、国 際 的なプラットフォーのかという先端的な役割を担っておられ

みなと総合研究財団 理事長

港湾の新たなソリューション

なる組 織がないですから、 需 要は海 外です から、 港 湾 を 使った日 本の企 業 活ムを通じて調べないと、なかなかうまくると思っていま す。 そのよう なソリュー

山縣 宣彦

協会という団体を日本とマレーシアに立で集めて何 ができるのかを 考 えな けれ

動の将 来 的 な 有 り 様や、どのよう なビ

いかないと思います。

ションを目指してがんばっていただきたい

ホストち上げます。マレーシア側では富裕層がばいけない。 ですから、タイやマレーシ

ジネスの展 開があるのかという、いわば山 縣 ムスリムという とハラル認 定の食と思います。

土木学会 会長
京都大学経営管理大学院 教授
国土交通省交通政策審議会
港湾分科会 分科会長
みなと総合研究財団 評議員

最 後に、 私 ども 「みなと総 研 」

アの観 光 庁 といった 公 的 機 関 と き ちん

事 ばかり 想 像 し ま す。 確 かにムスリム

山縣

そのようなことを考える上でも、の富 裕 層のニーズをしっかり 押さえない

今 回ＰＯＲＴ２０３０という 形でまとめ

小林 潔司

6

港湾の中長期政策「ＰＯＲＴ２０３０」
特集 1
7とビジネスはできないですね。

ゲスト

二十五％以 上はムスリムの観 光 客です。

モナコヨットショーにて。モナコ港に展示されたスーパーヨット。ヘリコプターが搭載されている

The Contribution

新たな価値を創造する「フィジカル＆サフィーダー航路の効率化・輸送力強化を

構 成 するフェリー・ＲＯＲＯ航 路や国 際

安部 賢

イバープラットフォーム」へと進化するこ

国土交通省 港湾局
計画課 企画室長ＰＯＲＴ２０３０は、 我 が 国の港 湾図るため、国、改 革に意 欲 的な運 航 事

八つの柱—
取り組みます。

港 湾 施 設や運 航 体 制の抜 本 的な改 善に業者、寄港地の港湾管理者等が協力し、とを 目 指し、実 現 するための施 策 を 後

. 要施策
主

長（ 京 都 大 学 教 授 ）をはじめ委 員の皆港 湾 が 次 世 代のを最大限活用し、される中、これら

発 展 す ると 予 想

どＩＣＴが急速に】を挙げました。 特にる【 Smart Port
③は、ＡＩ、ＩｏＴ、量 子コンピュータな集 貨を強 化し、我が国と欧 米等世界のブを形成し、国内及びアジア地域からのスを強化するとともに、ロジスティクスハと位置づけ、国内主要港との直航サービするシャトル航 路 を 戦 略 的な重 要 航 路

南アジア地 域 等へのリードタイムを短 縮サービスを提供するため、成長著しい東を支 える効 率 的で安 定した貿 易・物 流

我が国に立地 する企 業の国 際 競 争 力

アのクルーズハブを 我が国に形 成 するこ

カリブ海や地中海に匹敵する北東アジ（３） 列島のクルーズアイランド化図ります。

効 率の向 上に加 え災 害 対 応 力の強 化を

岸壁の規格の統一・標準化により、輸送金決済やシャーシ管理の効率化、さらに着 岸 装 置の実 装やＩＣＴを 活 用した料し、船 舶の自 動 運 航と連 携した自 動 離

高規格ユニットロードターミナル」 を形成

特に、内航フェリー等についてはシーム

様に、ここに厚く御礼申し上げます。

情報化社会を先主要市場を結ぶ長距離基幹航路の維持・とを 目 指し、 我が国 発 着クルーズを 増（１） グローバルバリューチェーンを社 会 経 済 情 勢の変 化に対 応し、「二一世導 す る 拠 点 とな拡大を図ります。 また、越境ｅコマース

大するため、フライ＆クルーズの促進策、（１） 策定の背景
我 が 国の港 湾 行 政 は、これ まで も、

近 年は国 際コンテナ・バルク戦 略 港 湾
政策など喫緊の課題への対策を講じてき

レス輸 送の効 率 性 向 上のため「 次 世 代紀の港湾」、「大交流時代を支える港湾」
ることを 目 指 す、や農林水産品の輸出等、多種多様な物

例 えば空 港・ホテルでのクルーズチェック

そして、三つの役 割が組み合わ

ましたが、国内外の情勢は一帯一路構想、
労働力人口の減少、ＩＣＴの急速な発展
さることによ り、
港 湾 が、 あ ら ゆなど大きく変化しています。
ＰＯＲＴ２０３０は、これらを展 望しるモノ、ヒト、情た広 域 周 遊ルートの形 成に向 けた取 り

や調達先の多様化に対応します。 また、③ 地 震・津 波・高 潮 等の大 規 模 かつ広化し、海外展開を目指します。

進技術や、ＩｏＴ・ロボットを活用してモま す。 また、ＡＲ（ 拡 張 現 実 ） 等の先タを 使 用 するＣＩＭを 積 極 的に推 進し組みを進めます。

洋 上 風 力 発 電、バイオマス燃 料に加 え、

域 的な災 害の発 生に対し、発 災 直 後か

水素等の新エネルギーの受入・供給拠点

ザードマップの作成等の施策に加え、ＩＣを支 援 するため、技 術 基 準 等の国 際 標

ニタリング等の点検業務を効率化し、維Ｔを 駆 使して避 難 誘 導・被 災 情 報の提準化を進め、ＩＣＴを活用した我が国のフラの利用可否、代替ルート情報等を迅

ＰＯＲＴ２０３０の各施策は、対象と（８） 港湾建設・維持管理技術の変革と海外展開港 湾 建 設 分 野の生 産 性・安 全 性の向上のため、建設プロセス全体で三次元デーです。

アップを通じて、適宜見直していく予定

示 すことができるよう、今 後もフォローの羅 針 盤 として進 むべき 方 向 を 適 切にきます。ＰＯＲＴ２０３０が、港湾政策

らに変 化 していくことが 容 易に想 像で我が国を取り巻く社会情勢は今後さに向け、取り組みを進めています。

予 算 要 求にも盛り込むなど施 策の実 現

全 電 子 化など、一部は、平 成三十一年 度ます。 また、ＡＩターミナルや港湾の完

２０３０を踏まえた改正作業を進めていの二に基づく基本方針について、ＰＯＲＴ

交 通 省 港 湾 局において、港 湾 法 第三条

これを 後 押しするため、現 在、国 土望することを期待するためです。

の目 指 すべき 港 湾の将 来 像 を 考 え、展各 地 域が、これらを 踏 ま え、それぞれす る 地 域 を 敢 えて 特 定 していま せん。

速に把握できるシステムを構築します。

供を迅速に行う災害情報提供システムのらの物流の確保、早期復旧・復興、港湾・を 確 保し、さらには港 湾に海 洋 資 源 開

港湾のスマート化・強靱化

先 進 的な港 湾の建 設・維 持 管 理・運 営

持 管 理 業 務の生 産 性の向 上を図るなど

未 利 用 化した内 港 地 区 等において、市① 情 報の利 活 用による利 便 性・生 産 性

構 築、津 波 警 報 解 除 前であっても 被 災

港 湾 背 後 地の安 全・安 心の確 保、迅 速

民や 観 光 客に、 賑 わいや 潤いのあ る 水を高めるため、「港湾関連データ連携基② 世 界 をリードする港 湾 物 流サービス

技術をパッケージ化して輸出します。

発の活 動 支 援 拠 点 を 形 成 することによ

辺空間を提供するため、民間資金を活盤 」 を構 築し、さらには海 外 港 湾や異資源エネルギーを安定的かつ低廉に確を実 現 するとともに、最 適な労 働 環 境

状況を把握できるＩｏＴ・ドローンの活用、な避難等のため、港湾施設の耐震化やハ用して臨海部空間の再開発を促進しま

業種の情報プラットフォームとも接続し、保し、地域経済を支える基礎素材産業を確 保 するため、世 界 最 高 水 準の生 産. 策の実現に向けて政り、我が国の資 源エネルギーの多 様 化へ貢献します。
（６） 港湾・物流活動のグリーン化
港湾分野も地球環境問題に積極的に対応していくため、船舶・荷役機械等の低炭素化、陸上給電設備の導入等の「ＣＯ ２排 出 源 対 策 」、藻 場 等ブルーカーボ
ン生態系の創造による「ＣＯ ２吸収源対策」、洋上風力発電等の「再生可能エネ
ルギーの導 入・活 用 」 を 促 進 し、 世 界に先駆けた 「カーボンフリーポート」の実現を目指します。

す。 また、文化・歴史、ビーチスポーツ・の競争力を強化するため、輸送インフラ性を有する「ＡＩターミナル」 を形成しさらには被災情報を統合・分析し、イン」 をさらに進 化させま
「 i-Construction
す。 そして港湾関連事業者の海外展開

重 要な国 内 海 上 輸 送 ネットワークを創造する国内物流体系の構築

支える海上輸送網の構築などの中 長 期 政 策 を 策 定し、これを 踏
こ れ ま での 中 長

流ニーズに対応するため、国際フェリー・インやターミナルビルでの多 言 語 音 声 翻. しい視点の中長期政策
新

まえ個別施策を推進してきました。
期政策にはない新ＲＯＲＯ船による高 速シームレス輸 送 網

訳システムによるコミュニケーション支援な

たな視点です。

を拡 充し、多 様な速 度 帯からなる重 層

どの環境整備の他、国際クルーズ見本市】、③第四次産業革【 Premium Port
命を先 導 するプラットフォームを構 築 す

世 界につな ぎ、 開 く 港 湾【 Connected 述する八つの柱にまとめました。
】、 ② 新 たな 価 値 を 創 造 す る 空 間Portが 果 た すべき 役 割 と して、 ① 列 島 を（２）ＰＯＲＴ２０３０のポイント

港湾の中長期政策「ＰＯＲＴ２０３０」について

. じめに
１ は
本年七月、我が国の港湾が将来において果たすべき役割や、特に実現すべき施策をとりまとめた港湾の中長期政策「ＰＯＲＴ２０３０」 を公表しました。

2030 年を目標に、日本の経済・産業の発展及び国民生活の質の向上のために、 港湾の果たすべき役割
や、 今後特に推進すべき港湾政策の方向性をとりまとめた中長期政策

的な航路網を形成します。

検討に当たって、ご指導頂いた交通政

ＰＯＲＴ２０３０「シートレード」の開催、島嶼部も含め

策審議会港湾分科会の小林潔司分科会

3（２） 持続可能で新たな価値を策定したもので、省庁再編後では初めて
報、 主 体、 空 間（４） ブランド価値を生む空間形成

景 観・自 然 環 境、 さらには工 場 夜 景・」
情 報 連 携の拡 大 を 図る「 Cyber Portの実 現 を 目 指しま す。 これにより、国（７）ＩＣＴを活用した

水辺のライトアップなど、様々な観光資

際 貿 易、観 光 振 興、港 湾 施 設 利 活 用、臨海部防災その他多様な分野で、港湾
情 報を核とした新たな情 報 活 用ビジネの改 良・強 靱 化、ＩＣＴを 活 用 した 企

た上で、その技術とインフラをパッケージスの創出が期待されます。

業間共同輸送を促進し、船舶の大型化

受入・供給等の拠点形成（５） 新たな資源エネルギーのツ作りを促進します。

源を発掘し磨き上げ、魅力的なコンテン物 流・産 業 機 能の沖 合 展 開に伴い低をつなぎ、さらにの中長期政策です。

外国人クルーズ客を迎え入れる港湾空港のイメージ
図2

4
図3 ＡＩターミナルのイメージ

2

8

港湾の中長期政策「ＰＯＲＴ２０３０」
特集 1
9

図1 フィジカル＆サイバープラットフォーム

テーマ寄稿

Forum
座談会 震災復興〜東日本大震災から七年。今後の未来像〜

見えてきた復興
さらなる進化へ。
力強く動き出す
宮古市 市長ゲスト

山本 正德
相馬市 市長立谷 秀清
大船渡市 市長

戸田 公明
ホスト
みなと総合研究財団
理事長

山縣 宣彦

早急な航路啓開の重要性を実感

東北に向けて平 成 二十 三 年 三 月 十一日に発 生した
東 日 本 大 震 災 か ら、 七 年 半 の 歳 月 が経ちました。 地震・津波によって壊滅

山本

岩 手 県でヨットハーバーがあるのは、宮 古 港だけですので、セーリングの
基 地 として多 くの方に利 用 されていまでは、宮古市長・山本様、大船渡市長・
リーダーシップを発揮し、地域を元気に

山縣トの拠点にさせたいと思っています。

充実し、宮古港を東北のセーリング・ヨッ

す。 こう したレジャー施 設は、 今 後 も

戸 田 様、 相 馬 市 長・立 谷 様 を お 招 き
している三市の市長にお集りいただきま●大船渡に環境配慮型の湾口防波堤

的 な 被 害 を 受 け た 東 北 沿 岸 域。 こ こ

し、 み な と を 含 む 各 地 域 が ど の よ う
した。 そこで震 災から復 旧への歩みと、

戸田

今 回、被 害を受けた地 域で強いに復旧・復興を果たしてきたか、また、
さらなる復 興への取 り 組みについて、おな復 旧に向 けて、港 湾ごとに工程 表 を

奔 走しました。 さらに、港 湾の本 格 的

救 助に続 き、ま ず 港 を 使 えるようにと界の方にもご協力いただき、避難・人命き 初めて認 識した次 第です。 地 元や業は再 開 しました。 また、みなとオアシ除けを造ってもらったことで、一カ月後に

交 省に津 波ブロックを 順 次 投 入 して波

き ず 水 揚 げが困 難でした。 そこで、国波 堤の決 壊によって、 静 穏 度 が 確 保で

復 旧 状 況としては、特に魚 市 場が防急な復 旧 を 国にお願いした結 果、無 事

た一カ月 後に津 波で壊 滅 し ま した。 早しかし、ちょうど予 算が付いて喜んでいナンスの要 望 を 国に要 望していました。

でに五 十 年 以 上 経っていたため、メンテ

チリ 津 波の後に建 設 された もので、 す

特に湾口防 波 堤は、昭 和四十二年に支援物資を届けていただきました。

三月 末に航 路 啓 開して、国 交 省の船で大 船 渡 港 も 壊 滅 的な被 害 を 受

さ ら な る 復 興 に 向 け、 ど の よ う な 活

けました。 港 湾の復 旧 活 動については、

参 事 官の職に就いており ました。 未 曽有の災害から復旧・復興するにあたり、初めての経 験 が 多 く あ り ま した。「 航作 り、 復 旧 を 進めていき ましたが、 概スも二年 三カ月で再 開 と、 全 体 的には

路 啓 開 」 という 言 葉の意 味 も、このとね計画通りに進めることができました。

スピード 感 を もって 復 旧 活 動 が 進んだ場に選ばれ、無 事にその役 割 を 果たす

翌二十八年の岩手国体ではセーリング会

行 事 を 行 うことができ ま した。 ま た、ぼ復 旧し、開 港四〇 〇 年の様々な記 念

平 成二十 七年には、 港の全 機 能がほと思います。

もちろん、復旧がゴールではなく、さらにど う 復 興 していくのか、が 重 要 かと思いま す。 ま ずは復 旧 活 動について、それぞれお伺いいたします。
●スピード感をもって復旧した宮古山本ことができました。

宮 古 港 は、みな とオアシスみやこ、藤 原ふ頭の上 屋、リアスハーバー宮
古など、全ての施設が損壊しました。

早い段 階で復 旧 をなされたとのことで安 心しました。ヨットハーバーも山縣で、そこから支 援 物 資の受 け 入れを 行

広く認知されているようですね。

幸い藤 原ふ頭の岸 壁は無 事でしたのいました。

大船渡湾口防波堤の復旧工事（写真提供：東北地方整備局釜石港湾事務所）

発災当時、私は国交省港湾局で技術話を伺いたいと思います。
宮古港の航路啓開作業

動 を さ れているのかを、 語っていた だ
き ました 。

第 71 回国民体育大会 「2016 希望郷いわて国体」 のセーリング競技大会の会場となったリアスハーバー宮古10

震災復興 2018
特集 2
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2
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Forum

守インターチェンジまでは改 善 してもらても、せめて大 船 渡から釜 石 道 路の宮す。 釜石のような高 速 道 路は無 理とし

絡 道 路 が 弱いのが、 ネックになっていま

ただし、 物 流に関しては内 陸 との連ます。 発 災 直 後は、人 命を守ることがと、非常に安心したことをよく覚えてい

ざ となったら 多 くの市 民 が 避 難でき る

防 災フロートが来てくれたのを見て、いからです。 北 海 道 室 蘭 市から浮 体 式のどこまで広がるかわからない状 況だった

ありました。 当時、原発事故の影響が心とした港づく りをしようと計 画しま

ナ中心の港、そして宮古はフェリーを中

テナやクルーズ中 心の港、 釜 石はコンテ

促 進 戦 略 を 立てた 際に、 大 船 渡はコン

こで震 災 後に県の岩 手 県 重 要 港 湾 利 用とを していては仕 方 が あ り ません。 そます。 しかし四つの港が、お互い同じこ

でになりました。

いたいと、県に要望しているところです。
した。
いままで岩 手 県には、フェリー航 路が最 優 先 事 項です。 その中で、航 路 啓 開は大きな意味があると感じました。

ま た、 永 浜・山 口 地 区に港 を 造 り、
背 後 地 を 埋め立てて、工業 用 地にしよ

土 砂 が 出 たことで、一気に埋 ま り ま しいたのです が、 震 災 後の復 興 事 業 等で

災 前は埋 立土砂がなかなか集 まらずに

啓 開という 新しい概 念ができたのです。

を 実 感しました。 ここで緊 急 時の航 路をやらな け れば、 復 旧 ができ ないこと

山縣

九月にスターレジェンドが二回 寄 港しまとにな り ま し た。 その結 果、 今 年 五、船の受 け 入れも、宮 古 港で対 応 するこま した。 その後、 大 型の外 国クルーズ

フェリー航 路 を 結ぼうということになり

あ り ませんでしたから、ま ず 北 海 道 とに平 成二十 九 年 三 月に完 成 し ま した。
た。 現 在は、新たにできた埋 立 地の利
その後、東日本大震災の経験を教訓に、う という 計 画につき ま しては、 実 は 震

非 常に頑 丈な造りに加 えて、水 質 環 境
活用の検討が始まっています。

震 災では、被災 直後の航路 啓 開にも 配 慮して、内 部に通 水 菅が設 置さ
東京湾、伊勢湾、大阪湾や瀬戸内海でした。 来年四月には大型のクルーズ船のれた 新 しいタイプの防 波 堤です。 かね
ダイヤモンド・プリンセスの寄 港が決 定

被 災 直 後からこれまでの七年 間次に、地 域 をつくるという 意 味では、国や県よりは基 礎 自 治 体である皆 様の立谷
復 興 活 動 を されているのか、 その中でどのよ う な 理 念の下で、 どんな 復 旧・

来 年に向かって準 備 を 進めるにあたり、二〇〇人の訪日客を対応しましたので、の緊 急 確 保 航 路の指 定につながっていき

早 く 復 旧 し な くては、 と 思いま し た。

大船渡港の湾口防波堤が壊滅しまた、防 潮 堤 もほとんど損 壊してし環 境 対 策のため、新しい工法 を 積 極 的

山縣

まいましたが、 県が建 設工事 を 進めてに採 用 することで、震 災 前より 機 能 強てから問 題だった湾 内の水 質 悪 化についおり、二〇二〇 年に完 成 予 定です。 こ化が図られたことを 非 常に嬉 し く 思い山縣

しています。スターレジェンドで一〇 〇〜れが市 民の安 心・安 全 を 後 押しするもました。 また、震災復興を機に、広大の歩みを それぞれ伺いましたが、 順 調ました。

のと 思っていま す。 その背 後 地のま ち
な工業 用 地の埋め立てが進んだことも、に復興されているようで安心しました。

た姿を見た時は衝 撃を受け、少しでもづくりに関しても、土地 区 画 整 理 事 業
復 興への歩みにおける新しい光だと思いても対策を講じていただきました。

と津 波 復 興 拠 点 整 備 事 業 を 利 用して、ます 。

港を結節点に三陸地域をつなぐ

大 船 渡 駅 周 辺の新たな商 店 街がほぼ完成しております。
の再 開についても 関 係 機 関に働 き か け
相 馬 港では、航 路 啓 開により 港に支 援
港 を どう 整 備して活 用しよう としてい活 動が重 要かと思いま す。 各 地 域ではました。 韓 国 船による航 路は荷 物が少物資が届いたことは非常にありがたかっ
るのか、お聞かせください。

●人命救助最優先だった相馬

ないことも あ り、 再 開 はでき ませんでたです。 しかし、相馬港への支援物資の震 災により休 止となったコンテナ航 路した。 しかし、平 成二十五年 九月に国運搬だけでなく、場合によっては港からもなく 開 通しますから、内 陸との道 路

な東 北 横 断 自 動 車 道 釜石 秋田 線が間ました。 また、釜石から花 巻まで新たなどの道 路 整 備が進んだことで加 速 しあ り ませんでした。 そのために船が出ほど大 き くなく、岸 壁が崩れることは辺は震 度五 前 後でしたので、 揺れはさことです。 東日本 大 震 災は、宮 古 市 周

ただし、問 題は耐 震 強 化 岸 壁がない

割だと思っています。

かしていくのかが、 私 た ちの大 き な 役

きいです。 そして、それをどうやって活

いま す。 その流れから、 鉄 道や道 路 としい港のあ り 方 を 示 唆 してくれると思感 銘を受けました。 さらに発 展して新港として機能できるようにしている点に同 士で機 能を分 担し、全 体で岩 手 県のと、一つ一つを単独と捉えずに、近隣の港の港や空 港との連 携がしっかりできたこに投 資 されたことで、 道 路でそれぞれいて、 震 災 を 契 機に積 極 的にインフラ十分な海の資源管理ができていないことにまで減 少しているそ うです。 これは、をピークに、二〇一四年は四七九万トン

あ り ま す。一九八四 年の一二八二万 トンの水 揚 げ 高が下がっているという 問 題がま ず 漁 港については、日 本 全 体の魚能しています。

業 港の三つが、それぞれバランスよく 機と、大 船 渡 港には、漁 港、商 業 港、工そうした点から港の機 能を考 えます

あたり一面瓦礫で埋め尽くされた

際フィーダーコンテナ定 期 航 路が開 設さ

交 通 網、空 港との連 絡 網が整 備された
入 りできたのです。 しかし、今 後、震もつながり、 宮 古 港が結 節 点 として機が原 因です。 そこで、日 本の名 立たる

岩 手 県には重 要 港 湾が四つあ りことになり ま す。 さらにＪＲ山田 線の度 六以 上が襲った 際に、 岸 壁が崩 壊 す

能 するためにも、耐 震 強 化 岸 壁の整 備

漁 港がある気 仙 沼 市から八戸 市 までの山本

市 民 を 避 難させることを 考 える必 要が宮 古・釜 石 間 がつなが り、これで久 慈
ると航 路が確 保でき ずに大 変なことにが課題というのは、大きなストーリーに良い経験になりました。

から大船渡までが一本の鉄道で結ばれまなります。ですから現 在、国に耐 震 強に三 陸 沿 岸 道 路や 宮 古 盛 岡 横 断 道 路

宮 古へのフェリー招 致 計 画は、震 災 後す。 その真ん中の結 節 点が宮 古になり七つの市 と 協 力 して、 水 産 庁にき ちんす。 その結 果、平 成二十 九年から資 源

成二十 五 年 から 申 し 入 れ を 行っていまと資源管理をやっていただくように、平なっていて、次の展開が楽しみです。

折しも、 先日の北 海 道の地 震の際に化岸壁を要望しています。

節 点として、宮 古 港が果たす 役 割は大は、宮古から支援物資や人材をフェリー
で送 り 届 けることができ ました。 もし戸田れで少しずつ漁 獲 高が上がり、中 長 期が、国の基 本 計 画で記されました。 こ

管 理 を 合 理 的・科 学 的に行 うという 旨ん。 喫 緊の課 題として、耐 震 強 化 岸 壁

り高いレベルで市 民 生 活をつくりあげる

的には魚 市 場、水 産 加工産 業などにも地 震で岸 壁が壊れたらそれができ ませを 整 備 し、 航 路 をしっかり 確 保 するこことで意 味が出てくると思っていま す。

とが大切だと思います。

り、 市 民の所 得が上がるようにするこ

で、市の経 済 活 動がま す ま す 盛んになした。 これからは復 興 需 要が下がる中たり、 実に様々な 努 力 をしてまいり まの創 業 支 援、さらには、人 材 を 育 成し思います。 企 業 誘 致、起 業 支 援、第二も 増 して市 民の努 力 が実った 成 果 だと

興 需 要 も あった と 思いま す が、 そ れには一・八にまで上昇しています。これは復時 期一・三まで下がっていましたが、現 在にな り ま した。 出 生 率 も、 震 災 後は一産と人口一人当たりの市民所得が一・五倍とが重要だと考えています。
道 路 網が弱 点だった三陸 部にお良い影 響 を 与 えるだろう と期 待してお山縣平 成二十 七 年のデータでは、 市 内 総 生

大 船 渡 市の復 興は、復 旧 活 動よ港湾機能をバランスよく活かす

ま す。 ですから、あらゆる交 通 網の結

平成30年6月に就航した宮古・室蘭フェリー定期航路

12

震災復興 2018
特集 2
13

れ、昨 年 度は震 災 時の実 績を上 回るま

平成29年3月、復旧工事が完了した大船渡湾口防波堤（写真提供：東北地方整備局釜石港湾事務所）

Forumりま す 。
ま た 商 業 港の機 能 と しては、 毎 年
国 内クルーズ客 船が四、五回 ずつ寄 港さ

十 年とかかる事 業となるでしょうから、るのに十 年、 それを 延 伸 するのにも 何とになるでしょう。 ＩＬＣを二十キロ造

れらは永 浜・山口地 区で受 け 入れるこ

パ等 各 国 から日 本に入ってき ま す。 そナ航路の復旧は難しい状況でした。

もダメージを受けていましたから、コンテ

始まったばかりでしたが、コンテナの荷主た。 相 馬 港 を 利 用したコンテナ 輸 送 も炭火力発電所が大きな被害を受けまし

巨 大バイオマス発 電 所 を 建 設しており、を 多 角 化 するためにも、国 内 最 大 級のは、国 内 需 要の減 少を見 越して、事 業

さらに、地元にある太平洋セメントで通じて相馬港は大きくバージョンアップで所も無 事 復 旧し、震 災の復 旧・復 興をた。 また、被害を受けた石炭火力発電

地やバイオマス燃料倉庫が整備されまし

資源開発が進出し、ＬＮＧガスの受入基

そのような中、相 馬 港に新たに石 油

来 年 末に完 成 予 定です。これが完 成 すきたと考えています。

大いに期待したいところです。

ると、 海 外 から 年 間 三 十 万 トンのバイ
オマス資源が入ってくる予定があり、地域 経 済の活 性 化にも 寄 与 するものと思います。
は荷役です。現状は多目的クレーンで行っていただいておりますし、寄港の毎に市れに希 望があるということで、将 来への

山縣
問題です。

を取っている部分は、地方港の根本的な替えたいところです。 荷役の手間で後れていますが、やはりガントリークレーンに民手づくり歓迎行事を行っています。コ
夢 を 感じさせま す。一・八という 出 生 率

れ、市 内 及び後 背 地の活 性 化に寄 与し

ンテナ 取 扱 量は昨 年 度、 震 災 前のピーにも 驚 き ました。 それほど市 民の方が港に三つの機 能があ り、 それぞクを 越 えましたが、現 在の問 題は内 陸
子 育てしやすい環 境になっているという

山縣が 支 援 す る 準 備 を 進 め、 被 災 状 況 に会が支 援を行い、連 携して東 北 市 長 会

雨 災 害では、被 災した地 域に近い市 長ていま す。 これまで大 きな災 害が発 生

絡を取り合えるような仕組みを検討し

地 方 整 備 局 長 と 市 長 が 直 接 電 話で 連

全 国 市 長 会では、各 地 域の国土交 通 省になりま す。 人や物 を 運ぶ、しかも 大害 発 生 時の救 助や支 援 等の対 応の手 段

日本は島 国ですから、港は大 きな災ります。 東 北地 方では震災 前から既に

局 長に直 接 依 頼 することで対 応が早 まくよう 提 案いたしました。 市 長が整 備

挨 拶に行って公 用の携 帯 電 話 番 号 を 聞

バイオマス燃料倉庫の内部

ういう満足をお持ち帰りいただけるのか

インバウンドの受け入れを考 えると、どち寄れる場所をつくります。これからのえる場所や、子ども公園といった人が立

そこで復 興 市 民 市 場というお土 産 を 買きるのか。やはり観光資源が必要です。

ても、来てくれた観 光 客に何 を 提 供で

相 馬 港にフェリーやクルーズ船が入 港し人的交流については、我々の課題です。

との連 絡 道 路が弱いことです。 そこで、ことは、すばらしいですね。
戸田

携して、県に要望を出しているところです。 また、みなとオアシスも登 録して、
番 重 要 なのは被 災 者の生 活 再 建です。
今 後、これらをどうやって拡げていく

地域振興と観光を活性化して、商業港
設 計 を 組めるようにしな くてはならな
かを 考 えた時に、やはり 道 路が大 きな

災害後の復興事業も含め、市民が人生い。 その中で地 域における港 湾の位 置

わう、港の賑わいとは本来そういうもの

が、次のテーマです。 港を中心に人が賑

六割 方 開 通し、現 在 平 成三十二年 度のだと思いま す。 単に物 流 港 湾 として栄提 言 ということで、さらに付 け 加 える
応じて支 援 するという 動 きがあ り ましした際には、国 土 交 通 省のテックフォー

量に運ぶ物 流の手 段です。 時 としてはそのよう な 仕 組みが 構 築 されていま しだと考えます。

略 的に人 的 交 流を計 画 することが重 要

えれば人が集まるわけではないので、戦全線開通に向け整備が進められており、役 割 を 果 た し ま す。 相 馬 福 島 道 路 が戦略的な人的交流が重要づけを考えなくてはなりません。

としての機 能 充 実 を 図ることができればと考えております。
工業 港 として期 待されるのは、 国 際
リニアコライダー（以下、ＩＬＣ） 計 画
を 国 が 誘 致 し た 場 合、 大 船 渡 港 は、※

さきほどの永 浜・山口地 区の埋立地が、地元では大きな期待を持っています。
立谷と高めないといけません。一番のポイント

物 流 拠 点 として位 置づけられることでに隣 接 する工 業 団 地に立 地 している石を想定しておかないといけないと実感し

そこで、物流港湾としての機能をもっす。 誘 致されれば、ＩＬＣの建 設 過 程

会に災害対策特別委員会をつくってシスております。

相 馬では、 震 災によって相 馬 港で様々なハイテク機器が、北米・ヨーロッテムを検討しています。

市長と整備局長との連絡網

ことはありますでしょうか。
た。 また北 海 道の地 震では、水が必 要

スが組 織 されて現 地に派 遣 されました

そのよ う なこと を 踏 ま えて、 現 在、

立谷だということで、 宮 古・室 蘭のフェリー

が、往々にして現地の市長の認知してい例 えば、西日本の平 成三十 年七月 豪会 長に就 任してから、大 きな災 害が四航 路 を 使って水 を 運び、北 海 道 市 長 会

ないところで活 動が行われていました。

最 後に、被 災された地 域からのつ続きました。 その中で私が学んでルーや北 海 道 庁が協 力して水を分 配してく

そこで市 長 全 員に、直 接、整 備 局 長に

今 年六月に、私が全 国 市 長 会のル化したことがあ り ま す。 それは、 被れました。

が連 携して支 援 する仕 組みをつくると人を大 量に避 難させる手 段にもなりまた。 そのおかげで、 東日 本 大 震 災のと（ 国 際 リ ニ ア コ ラ イ ダ ー

みなと総合研究財団）計画
International Linear Collider
全長約二十キロの直線状の加速器をつくり、現在達成しうる最高エネルギーで電子と陽電子の衝突実験を行う計画。宇宙初期に迫る高エネル
ギーの反応を作り出すことによって、宇宙創成の謎、時間と空間の謎、質量の謎に迫る。

※

ホスト

災した地 方の市 長 会を、周りの市 長 会
いうことです。 そこで現 在、 全 国 市 長す。北海道で地震災害がありましたが、

き も、 非 常にスムーズな 対 応 ができ た

皆 様には今 後の地 域の発 展に向九 州や四 国でも 広 範 囲で災 害 が 起こっ

山縣

わけです。

てくる可 能 性があ りま す。 さきほどの航 路 啓 開においても、 そ う したケース

けた取り組みという大きなテーマでご発言いただき ました。 震 災からの復 旧 ということで、いろいろと努 力されて、その結果が出てきたところを感じますし、
これで 終 わ りでな く、 そこにプラスして 進 化 させる 復 興の動 き が あって、 地域に対 する期 待が大 き くふくらみました。 皆 様のこれからのご活 躍 を 期 待 し

相馬市 市長 立谷 秀清

中 長 期の復 興 を 考 えると き、一

陸前高田市、住田町及び関係業界と連相馬港に建造されたバイオマス燃料倉庫ており ま す。 本日はあ りがとうございました。 みなと総 研もみなとを 通じた
調 査・研 究で東 北の発 展にお 手 伝いしていきます。

山縣 宣彦
理事長

山本 正德
宮古市 市長

写真右から

ゲスト

14

震災復興 2018
特集 2
15

大船渡市 市長 戸田 公明

ILC

た場 合、たくさんの人が本 州に避 難し

平成 30 年 3 月に相馬港で操業を開始した相馬 LNG 基地

The Interview

小名浜港のみなとまちづくりに水族館として新たにチャレンジします安部 義孝れました。 それから七年を経た現在の再開は、明るい話題として多く報道さ

ンふくしま。 四カ月という短期間での

東日本大震災で被災したアクアマリ

水族館に海水を補給することができまの海水取水ライン自体が無事なことで割れなかったのです。そして港外からう約三〇〇〇枚のガラスが一％弱しか打ち込まれていましたので、建物を覆ており、その基礎杭が岩盤にしっかりです。建物は小名浜港の埠頭に立地しす。そこから進化して両生類や爬虫類、

約三億五〇〇〇万年前の生き残りでシーラカンスは、魚類が大繁栄したです。

マにした水族館は世界でも数少ないのせんが、動物園も含めて、進化をテー

生物進化は博物館の範疇かもしれまています。

港に作るという役割は果たせたと思っが面白いと思います。こういう施設をい方がいい。いろいろな生物がいた方

環境水族館 アクアマリンふくしま
館長

姿について、同館の安部館長に、みなした。一方、地下機械室は浸水により、さらに恐竜や哺乳類が出てきた。人間

福島県いわき市小名浜の今と未来と総研理事長の山縣がお伺いします。

機器類が全壊し交換が必要でした。電なんて新参者です。ですから、先輩をき残りました。そのほとんどは古代か質といった環境の変化に強い生物は生が死にましたが、停電による水温や水

今回の震災による停電で多くの生物の 自 然 を 再 現 し よ う と 考 え て い ま す。

縄文人が住んでいた三〇〇〇年以上前

こ こ に 阿 武 隈 山 地 の 生 物 を メ イ ン に、

くわく里山・縄文の里」を作りました。

埠頭の根元にあたる入口付近に「わた。しかし、見る側にとって垣根はな

ーまずは、福島復興のエンジン役とし気の回復が一番の条件でしたが、同年
大事にしないといけませんね。

が証明できたということですね。

て、 早 期 復 旧 に 取 り 組 ま れ た 当 時 の七月の開館十一周年の再開は可能だと震災が証明した生物の進化

思 い、 そ の 後 の 変 化 を お 聞 か せ く だ
思いました。また、海外からも支援をしたが、再開に必要な条件が揃っていら生き残った「生きた化石」といわれ今、自然環境がだんだん貧しくなってー次の展示のアイデアはありますか。

たことが幸運だったと思います。それる生物や深海生物などです。ですからいます。その中で、縄文時代の自然を

当初は、早期再開は無理かと思いま

は建築的なダメージが少なかったこと

再 開 を 機 に、「 海・ 生 命 の 進 化 」 エ リ
想像して自然を回復しなければというう意味では、プラスだと思います。既

大型商業施設は集客圏が広がるといしてもらった方がよいと思います。ク

いただき、少し港湾機能の棲み分けを積極的なクルーズ船誘致などをやって

示 を さ れ て い ま す が、 図 ら ず も そ れ

シ ー ラ カ ン ス も、 進 化 を 意 識 し た 展

で 、 館 長 が 研 究 テ ーマ に さ れ て い る

も 強いこ と がよく わ かった というこ とー 長 く 生 き て いる 生 物 は 環 境 変 化 に関する文化を理解してもらえるようなりますので、日本らしい自然観、海に諸外国と日本との自然観の違いがあ

議では何をアピールしますか。

館と動物園の間には垣根がありまし独立した歴史があります。以来、水族

かつて動物園に属していて、そこからわれるかもしれません。実は水族館は

これは、水族館らしからぬ展示と思

すから、漁業振興も非常に大事なテーす。当館は漁業施設とも隣接していま水族館で泳ぐ魚は食べ物でもありま

先 導 役 を し て い た だ き、 私 た ち も お

いかがでしょうか。

し た。 水 族 館 を 含 む 港 周 辺 の 状 況 はー今 年 六 月 に大 型 商 業 施 設 が で き ま

プランは観光を前面に存の「いわき・ら・ら・ミュウ」、「小ルーズをうまく港の活性化に結び付け

セッションを作って、関係者に主張しきをかけていくことが、今回の会議をすから、そのような情報を交換して磨見せる展示の部分ではやや劣っていまクラスですが、きれいにデザインして水族館の技術的部分では日本はトップて も ら い た い と 思 っ て い ま す。 ま た、

水族館としての役割であり、今後の新二 つ を ど こ ま で 横 割 り に で き る か が、です。港湾の整備と漁業の振興。このかにする意味でも、漁業の振興も大切も重要です。また、日本の食文化を豊ば美味しいものを食べていただくこと

マだと思っています。観光客が集まれ

ー現在、小名浜港に大型バルク船対応
埠 頭 の 整 備 が 進 め ら れ て い ま す。 この港 湾の機 能 も 重 要 で す が、一方 で 安
部 館 長 が 抱 いて いる よ う な 賑 わ いを根付かせて、水族館のコンセプトも実
現 し て い た だ き た い。 そ の 賑 わ いのたなチャレンジかと思います。

行う意義だと思っています。

力添えができればと考えています。

名浜さんかく倉庫」とは、客層が異なられないかと思います。

思いがあります。

アの展示を充実させています。

いただきました。

さい。

アクアマリンふくしま

ると思っていたのですが、考えを見直し連携を図りたいと思っています。
ボストン水族館で始まったウォー
ターフロント再開発計画のシナリオでは、人が寄り付かない寂れた港を盛り返すために、水族館が一番良いというものでした。しかし、小名浜港は昔から港として活力があった。そこに観光プランを立ち上げるフォローが不充分だった。ですから、
ここは腹を括って、水族館の新たなチャレンジー今 年 十一月、アク アマリ ン ふ く し ま
を主会場として 「第十回世界水族館

展望室からの眺望。中央左：整備が進む東港地区石炭ターミナル。中央上：小名浜
マリンブリッジ

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震災復興 2018
特集 2
17会 議 」 が 開 催 さ れ ま す。 復 興 し た 姿を世界に見せる良いチャンスです。 会「わくわく里山・縄文の里」内の「カワウソのふち」
コーナーにいるユーラシアカワウソ

震災での被災状況。上：地盤沈下した外溝。
下：展示している 9割の生物を失った
安部館長の研究テーマでもある「生きた化石」シーラカンス

全面ガラス張りのアクアマリンふくしま

2000年開館。正式名称は、ふくしま
海洋科学館。
福島県沖合に現れる「潮目」をテーマに約 800種の生物を展示

館長室にてインタビュー。右：安部館長、左：山縣理事長

アクアマリンふくしまの展望室にて。右：安部館長、左：山縣理事長
三角形のトンネルが特徴の「潮目の海」。黒潮と親潮それぞれで生息する生物を観察できる

The Interview

材の際に出る木 屑などを 成 型 加工した

マス混 焼 」 で す。 これは 木の伐 採・製人的にも感無量です。

ついに世に出ていく 商 用 機ができると個員 として携わっていました。 ですから、

小澤 啓一

で親しまれる勿来発電所。 東日本大震「 木 質ペレット」 を、石 炭に混ぜて燃 焼
通 常の石 炭 火 力は、微 粉にした石 炭

常磐共同火力株式会社
理事 勿来発電所長

小名浜港を生命線に
石炭による新たな発電が始まります
福島県いわき市勿来の今と未来

災 で は被 災 により、一時 発 電 所 自 体 がし発 電 するものです。 未 利 用の木 屑 をを 燃やし、 その熱 を 蒸 気に変 えてター

津波も復旧に大きく影響しました。

停電しました。同発電所の小澤所長に、使 用 するため、循 環 型 社 会に寄 与 する

福 島 県いわ き 市 で は 「 火 力 」 の 名

勿来発電所の今と未来について、お伺

化 炉 という 設 備に入 れてガスに変 え ま

ＩＧＣＣは、 微 粉にした石 炭 をガスのターミ ナルの運 用によって、 貴 発 電

ミ ナ ルの 整 備 が 展 開 し て い ま す。 こー 現 在、 小 名 浜 港 東 港 地 区 石 炭 タ ー

通常よりも効率よく電気を作り出すたイメージで す。 発 電 出 力 が 同 じで も、いるため、 沖 合で 荷 役 を 待つ石 炭 船の所 を 含む県 内の企 業が共同で使 用して七号埠頭で行っています。この埠頭は当ー今後の目標をお聞かせください。

ミナルの運 用で、 荷 役の分 散や 大 型 船

取扱量も増えていますので、新しいターさらに、石 炭 以 外のバラ 積 み 貨 物のによって今後の石炭火力の展開が見えてＣＣの安 定 的な運 用になり ま す。 それ託されます。やはり一番の目標は、ＩＧ

当 所に運 転と保 守 管 理（Ｏ＆Ｍ）が委

二〇二〇 年の勿 来ＩＧＣＣ完 成 後は、の入 港 等により、これらの問 題が 解 消

き ま すので、 失 敗 す ることはで き ない

石 炭 等の入口と 出口として 使 わせてい

貯 蔵と、それぞれの埠 頭の特 色ごとに、

石 炭 灰の搬 出、港 湾 背 後 地での石 炭ののため、石 炭や木 質ペレット等の荷 役や当 所 は 自 社の港 を 持っていま せん。 そを 自 社で行 うことができ ま す。 しかしていて、石 炭 等の荷 役や石 炭 灰の搬 出

通 常、火 力 発 電 所は自 社に港 を 持っー小名浜港の良さとは何でしょうか。

た 身 としては、 そこに携 われるだ けでると思っていま す。 これまで関わってきませんが、 今がターニングポイントになと思いま す。 それが何 年 後かはわかり

この技 術が世 界へも 羽ばたいていければ

ま すので、ここでＩＧＣＣを 確 立 して、Ｃで す。 国 外 から も 注 目 が 集 まってい

携わってきました。 その集大成がＩＧＣ

を 展 開しながら、様々な実 証 試 験にも当 所は設 立以来、この地で発 電 事 業と思っています。

されると大いに期待しています。

既設の埠頭だけでは不可能です。

備になるので、必 要な石 炭 量の荷 役は、究が開 始 された一九九〇 年 当 時、 当 直階である、パイロットプラントの運 転 研

実は私は、十 号 機の実 証 試 験の前 段

率直なご感想をお聞かせください。

ＩＧＣＣ設 備 の 整 備 が 進 ん でいま す。

Ｃパワー合同会社による世界最新鋭のー貴発電所の隣接地では、勿来ＩＧＣ

で引継ぎました。

つのタイミングが合ったことも あ り 当 所

了後の実証機が利用できたこと、この二の電 力 不 足 が 続いていたこと、 試 験 終

実 証 機を引 き 継いだものです。 震 災 後

ら当所の構内で、運転試験を行っていた

ンコールパワー研 究 所が、二〇 〇 七年か

炭ガス化複合発電）」です。これはクリー

して商用運転を開始した「ＩＧＣＣ（石も う一つは、二〇一三 年から十 号 機 と県産のものも使い始めました。

すが、二〇一五年から一部は地 元の福 島

ビンを 回 して電 気 を 起こしま す。 しか一つは、二〇一
一年に導 入した 「バイオださい。

始 ま り ま し た。 そ の 内 容 を お 教 え く

ー 七 年 半 の 間 に、 新 た な 取 り 組 み も新たな発電システムの登場と、震災前から計画を進めていました。

「火力」の早期復旧
ー ま ず は、 震 災 か ら 現 在 ま で の 状 況をお聞かせください。
震 災では、電 気がなければ復 旧・復興 もないと、 被 災 直 後からできること
から取 り 組み、約三カ月 後の六月 末から 運 転 を 再 開 し ま した。一九五五 年の当所設立以来、地元の方に「火力」 と親 し ま れ たこと も あ るので しょう か。
作 業 員の方 も 被 災 していましたが、 すぐに集 まっていただき 復 旧 も 早かったと思います。
一方、 例 えばボイラー内のパネルのズレといった、 構 造 的に微 妙 な 調 整 が 必
要なものは時 間を要 するため、二年に一回の定 期 補 修 を 含め、五、六 年 を か けて修復し、今に至りました。
また、電 気 設 備 等が浸 水 高 まで真っ赤に錆びてし まい、 それらの交 換 等 も必要でした。やはり地震だけではなく、ギーが含 まれ、また効 率には限 界があす。 そのガスでガスタービンを回 す。 さ所の事 業 にどのよう な 変 化 があ る で

石炭の入口と出口を担う港らにガスを使ったときの高温の排熱も蒸しょうか。

りま す 。

気にして蒸 気タービンを 回 す。つま り、め、 使 用 する石 炭 量 が 少 な く、ＣＯ ２
滞 船が非 常に多い。 埠 頭は常に荷 役 状

小名浜港での石炭の荷役は、主に六、も 少ない。 ＩＧＣＣは石 炭 というエネル態です。 ま た 七 号 埠 頭 はアンローダ三ガスと蒸 気の二つのタービンで発 電 する

ギーをトコトン使う高効率な発電システ

基の老 朽 化や、大 型 船の入 港ができな
いといった問題があります。

ただいていま す。つま り 小 名 浜 港は勿石炭を利用した発電の未来を語っていただいた小澤所長と10号機（IGCC）

もうれしいです。

込まれる。これにより石油火力とほぼ同等の CO2排出量で石炭利用発電が可来 発 電 所の生 命 線なのです。 小 名 浜 港

能となる

ＩＧＣＣは、勿来と広野の二カ所で整備中ですが、合計で約一〇〇万ｋＷの設10号機（IGCC）。出力 25万 kWいします。

1955年設立。火力発電による電気の卸供給事業、発電関連資産及び蒸気等ユーティリティの活用事業、電気・機
械設備の保守及び補修事業、上記の附帯関連事業

し、排出する排ガスには未利用のエネル

勿来発電所
木質ペレット。おが屑やかんな
屑など製材副産物を圧縮成型した小粒の固形燃料。家庭用のペレットストーブにも同じ燃料が使われる

使用する木質ペレットは、主に海外産で地元から「火力」と親しまれる勿来発電所
水処理制御室。上：被災直後、下：復旧後

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震災復興 2018
特集 2
19がなければ事業が成り立ちません。
従来型石炭火力の発電効率約 42％に対して、復興 IGCCでは 48〜 50％が見ムなのです。
工事が進む勿来 IGCCパワー合同会社の IGCC。地元では「復興 IGCC」と呼ばれる。2020年 9月運転開始予定。
出力 54万 kW

The Interview

みなと総研の整備局訪問

髙田 昌行

国土交通省 東北地方整備局
局長

北の今と未来について、みなと総研専で、東北地方整備局の髙田局長に、東了に向 け て一層 加 速 し ていま す。 そこ設の復旧・復興は、二〇二〇年度の完

東日本大震災により被災した港湾施

来たなと、関係する方々に感謝している

順調に進んでいます。 ようやくここまで尽力もあり、お蔭様で復旧・復興事業は、ところです。 関係者の皆様の献身的なごの再生なし」 を肝に銘じ、精進している

着任以来 「東北の復興なくして日本●東北の復興なくして日本の再生なし

なぐ」、「まもる」、「みせる」です。

策を展開しているところです。それは「つ発 展 するために、三つのキーワードで施たちは、東北がこれらの課題を克服し、を十分に発信できていません。 そこで私

文 化は、風 評 被 害の影 響で、その魅 力然でもあります。 また郷土料理や伝統点が分 散し、 豊かな自 然は、 厳しい自地域のサポーターとして東北を「つなぐ」「まもる」「みせる」

務理事の丸山がお伺いします。
ところです。

持つポ テンシャルについて、 お 聞 かせに、震災の復興へと立ち向かう東北のございます。 まずは、その抱負とともー東北地方整備局長ご就任おめでとう

だに風評被害がなくなっていないことにつ

風化が進んでいること、一部の地域では未ています。 その中で、特に震災の経験のる次のステージへと移行しつつあると感じ

東北をどのように発展させるのかを考え

復旧・復興が加速化するに伴い、今後の

また、震災から七年八カ月余が経ち、にすることにより、 国 内 外の活 力 を 取

しっかりと行い、人とモノの交 流を活 発

等の交通ネットワークインフラへの投資を

点をつなぎます。このため、港湾や道路

東 北に分 散している観 光 拠 点や産 業 拠「つなぐ」 は、国土をつなぐ。 広大な●東北を「つなぐ」
「まもる」
「みせる」

業も絡めてインフラを見せていく。 例え

観 光 資 源や自 然を見せる。 そこに建 設「みせる」 は、国土を見せる。 東北の

東北発展のキーワードください。

いて、どう対処すべきかをみんなで考えば、 豊かな 自 然 環 境に包 まれたダム等

本局所在地：宮城県仙台市青葉区本町
管轄区域：青森県、岩手県、宮城県、秋田県、山形県、福島県

り込んでいきます。

東北地方整備局ているところです。

ド」

災をしっかりと進めなくてはならないと国土であるが故に、観 光 拠 点や産 業 拠しかし一方、逆説的に見れば、広大な優位性があると思っています。

が全て揃う東北には、他の地方にはない

立国に必要な自然、文化、気候、食事

は、非 常に魅 力があるものです。 観 光

個 性 ある伝 統 文 化と美 味しい郷土料 理

な国土、豊かな自然、四季折々の気候、と思っています。 観光面で見ると、広大

私は東北のポテンシャルは、非常に高い対して行えないか、についても検討してい備し、震 災の教 訓 等の伝 承 を 域 内 外に害は七ドルに及ぶ」 といわれています。

でも、「 防 災への一ドルの投 資で防げる被災も加える。 国連開発計画（ＵＮＤＰ）

策 を 進めま す。 さらに、そこに事 前 防ト・ハードが一体となった総合的な防災対助のみならず、自助と共助を含め、ソフ

生するという認識の下で、行政による公設では防 ぎ きれない自 然 災 害が必 ず 発

フラ投 資 をしっかりと行 う。一方で、施「まもる」は、国土を守る。 防災イン

で す。 管 内には四 十の事 務 所 が あ り、域のアンテナであ り、地 域のサポーター

整 備 局、とりわけ各 地の事 務 所は、地博士が残した言葉があります。 博士は駐日米国大使エドウィン・Ｏ・ライシャワー

よく 私が引 用させていただいている元ています。

さらに東 北 を 元 気にしていきたいと思っこれら三つをしっかりと行うことにより、た試みも行っていきたいと考えています。

の工事 中や工事 後の姿 を 見せる、といっわれました。 まさに「 東 北はもう一つのる。 それを見落としてはいけない」 と言いう形で、災害のリアリティある現場を足をお運びいただき、スタディーツアーとま す。 復 旧・復 興が進む東 北の現 場にていくことがとても大事であると思っていにはま ず、大 震 災の経 験や教 訓 を 伝 えという形で、どうお返しできるか。 それらいただいたご厚 意を 「 東 北の恩 返し」

まれています。 全国、あるいは世界中か

事 業 費は、総 額で約三十二兆 円が見 込

さらに、東日 本 大 震 災の復 旧・復 興

術支援も可能となるもので、その機能の確な把握、被害の拡大防止、適切な技

ま す。 その活 動により 現 地の状 況の的知るという 「三現 主 義 」 を 徹 底していし、 現 場へ行 き、 現 物 を 見て、 現 実 を災 害が発 生 すると直 ちにチームを 編 成隊、テックフォースです。テックフォースは、を顕著に示すものが緊急災害対策派遣

現 場 力、団 結 力、使 命 感ですが、それ

東 北 地 方 整 備 局で強 く 感 じるのは、感じています。

にも 積 極 的に取 り 組むことが必 要だと

ンフラの整備・管理のみならず、利活用が少しでも幸せに過ごせるためにも、イ

事務所と本局が一体となり、東北の方々

誇れるものだと思っています。こうした地域の方々から期待されており、世間に非 常に士 気の高い地 方 支 分 部 局 として二七五〇人の職員ががんばっていますが、経験と教訓の東北の恩返し

いきたいと思います。

もる」「みせる」 にしっかり 取 り 組んでています。 そのためにも 「つなぐ 」「まいと思っており、常々皆さんに申し上げ

日本 」、この視 点を見 落としてはいけな

ー東日本大震災や、以降の自然災害な観光していただくことにより、各地での減災対策に、どのような問題意識をお持ちでしょうか。
昨今、自然災害が頻発化、激甚化していま す。 もはや「 想 定 外 」 という 言思いを馳せる人々が共存できる場所としまた、地 域 振 興 という 観 点、すなわち向上にもつながれば、と期待しています。

東 部 地 震の際には、午 前三時 過 ぎの発たが、本 年九月に発 生した北 海 道 胆 振に併せ、新たにヘリポートを整備しまし

本局が入っている仙台合同庁舎の耐震化

なお、震 災の教 訓を踏まえ、整 備 局

だけでなく工事中からインフラ整備の現取り組みを進めます。 例えば、工事後る限りリターンが得られるよう、様々なは必ずリターンを期待しますから、できる、と捉 えることが必 要です。 投 資にインフラを整備するのではなく、投資すです。 その財 産の有 効 活 用 を 考 える。

て、震災遺構や復興祈念公園などを整

災から六時間半後には、ここから防災ヘ

場 を 見せる。でき あがったインフラの利べき役割についてお聞かせください。

ー東北地方整備局が今後地域で果たす

東北「支援」整備局の役割われであり、感心しました。

きました。これも職員の士気の高さの現リを 被 災 地に向 けて派 遣 することがで

東日本大震災後、東北地方整備局のある仙台合同庁舎屋上に整備されたヘリポート

葉は使えなくなってきました。 常に最悪の事態を考えて、平時に悲観的に考え、
非 常 時に楽 観 的に行 動 する。 この基 本を絶対に忘れてはいけません。 そのためにも 平 時からリスクコミュニケーションを
しっかり取らないといけないと思います。
また、東日 本 大 震 災のときから言われていることですが、防災教育の必要性
が再 認 識されていま す。 震 災 前に防 災
教 育を浸 透させるなどにより防 災 意 識●インフラを財産として利活用する
日頃私は、
東北地方整備局は東北「支援 」 整 備 局だと申し上げています。 公
共 事 業 という 有 力 な 手 段 を 活 用 して、東 北の地 域 を 支 援し、より 良 く してい
く ための組 織で あ る という 意 味で す。

東北地方整備局髙田局長の高かった地域では、より多くの生命が助かったと言われています。 震災からの復旧が、港と道路のネットワークが構築されている地 域でいち 早 く 始 まったことなどを 踏 ま えるとともに、こうした防災教育を地域に浸透させることにより、「つなぐ 」「まもる」 による総 合 的な防そもそもインフラは貴重な国民の財産

どの経 験 を 通 じ て、こ れ ま での防 災・さらなる充実を進めています。

●東北ーもう一つの日本

思っています。
るところです。

みなと総研丸山専務理事

防 災 意 識が高 ま り、個々人の防 災 力のバランスを取るもう一つの日本がここにあ山形を例として「自然と人間が健全な

東北管内のインフラを巡るために制作された「インフラツアーポイントガイ

20

震災復興 2018
特集 2
21

局長室にて。左：髙田局長と、右：丸山専務理事。局長が手にしているのは、

The Interview
活 用を図る。 そうしていくことにより、現場の士気も上がり、ひいては建設業の担い手 育 成・確 保にもつながっていく と思っています。
四季折々の雄大な自然に溶け込むダム
は、魅力ある観光スポットです。これをインフラの利活用という側面から 「みせる」 ための工夫を検 討 中です。 また道の駅も東北には一六一もありますので、ここも 交 流や防 災の拠 点 として、積 極 的に活用していければと思っています。
●建設業の 「米仕事」 と 「花仕事」
さらに、地域のインフラを支える建設
な役 割 と考 えていま す。 特に東 北の建良くなります。 建設業は幸せを提供す

仕事」 を行 う 建 設 業のおかげで地 域が口やＧＤＰについては、神奈川県一県とほ

九 州の約一・六 倍です。 しかしながら人業に光 を 当てることも、 整 備 局の重 要
設業は、「地域の守り手」 として非常にる産業なのです。 その産業が持続するこをデータで見ると、東 北六県の面 積は、

大 きな役 割を果たしています。 東日本とで地域が良くなるのです。
二十六倍であるにも 関わらずです。 何

ぼ一緒の規模でしかありません。 面積が大 震 災のときの道 路 啓 開では、瓦 礫がそのためには、新三Ｋ、「給与が良く、休 暇が取れ、希 望の持てる建 設 業 」 を対し、神 奈 川 県 と同 程 度の人口とＧＤ

散乱した道なき道の危険な状況の中で、
献 身 的にご尽 力いただき ました。 また実 現し、建 設 業に従 事 する方々も 幸せ
Ｐしかないということは、東北だけで対を言いたいのか。 それは、広大な国土に

除 雪 も 地 域の建 設 業だからこそ、安 全になるべきです。 そ う することにより、にも昔から変わっていません。

不 可 欠 ということです。 それは歴 史 的

むしかなく、交通ネットワークの充実がの発展には、域外から人やモノを呼び込処しても限 界がある。 すなわち、東 北で的確な作業が可能なのです。
て話しています。

地域が賑わい豊かになると、機会を捉えと、公に貢 献 する「 花 仕 事 」の二種 類

仕事には、経済活動としての「米仕事」
あるといわれています。 東北の建設業で域外から活力を取り込む

働く方々は、インフラ建設・維持工事とー東北地方整備局は、災害からの復旧・て域 外から活 力を取り入れようと考 えた。 当 時から、交 通インフラネットワー
クを整 備して、域 外から活 力を取り入れようとしていたわけです。
現 在、 港 と道 路の連 携 も 良 く なってきたことを実感しています。 結果的に、物流が効率化し、民間投資も活発化し、また、 港からの広 域 観 光ルートも 形 成
されてきました。
釜石 港では、東 北 横 断 道 路との連 携
強 化により、釜石 港の利 用 企 業が震 災前の八社から六十 社 近 く まで増 えました。 また、震災前は約五時間かかっていた宮 古・仙 台 間 も、全 通 後には約三時先ほど、 東 北のポテンシャルの一つに、いう 「 米 仕 事 」 をしながら、地 域の祭
東北地方整備局の発祥は野蒜築港で「 糀 」 という 漢 字になり ま す。 糀は醗
広 大な国 土があると言いました。 これ復興のために数々の施策を講じてきま間に短縮する見込みです。

酵して体に良い。 同様に「米仕事」と「花水 深石 炭ターミナルを 整 備 中です。 まりやイベントに積極的に参加する「花仕す。 今 年は明 治 維 新一五〇 年、整 備 局

三の製 造 拠 点を岩 手 県 金ヶ崎 町、宮 城
た約三〇 〇 〇 億 円の民 間 投 資により石した。 これらの施策を今後の東北の発それから、 大 手 半 導 体メモリー会 社

県大衝村に構え、高規格道路を経由し炭ガス化複合発電（ＩＧＣＣ）の整備が事」もしています。
「米仕事」と「花仕事」
が誕 生して一四〇 年 目ですが、当 時このて仙台港から輸出しています。さらにイ実施されています。 さらに本年十一月にう一つの日本」にも目を向けてほしいと思

展に、どのようにつなげていこうと考

ンバウンド観光という観点では、青森港、
は、民間グループ六社からなる石炭ター

いま す。 今 後 も 必 要 なインフラ投 資 をが、岩 手 県 北 上 市に国 内 第二の製 造 拠

秋田港 等 をはじめ、管 内の港に外 国 船
ミナルの運営事業者も決定されました。

の二つをバランス良く行うことで、地域が野蒜築港と北上運河という交通インフラ

籍のクルーズ船が今 年は三十 隻 寄 港し、
小 名 浜 港 周 辺には、現 在五五〇 万ｋ

えていますか。

来年はさらに増加が期待されています。
Ｗの発 電 能 力 が あ り ま す が、これら二活性化していきます。「米」と「花」でまさに今の東 北では、道 路や港 湾 等
基のＩＧＣＣが二〇二一年に運 転 を 開 始ーまさに震災復旧の局面から復興の局

形 成にも 寄 与してき ました。 これは大きく貢献している事実を多くの皆さんに知っていただ き たい。 また、インフラ投資がこれらを支えていると同時に、自然と人間との健全な調和を図るため、「もしっかりと行わなければいけないと、強ー小名浜港では、髙田局長が本省の課ｋＷ分が完成すれば、合計三二〇万ｋＷ

新たに建 設 中のＬＮＧ発 電 所の一二〇 万年にわたり 連 綿と受 け 継がれてき まし東 北では、歴 史 ある伝 統 文 化が、永く思っております。

長時代に手がけられた国際バルク戦略となり、約一〇〇〇万ｋＷもの発電能力セスも困難でしたが、各地域がつながる

まってくると思っています。

ての役割、サポーターとしての役割が高北地方整備局が持つ地域のアンテナとしてくると思います。 今 後もますます 東

実につながれば、さらに地域に深みが出

農業、観光、産業拠点が、域内外と確何もできません。交通インフラ等により、は、 物 流の効 率 化や広 域 観 光ルートのうな気がします。 交通インフラへの投資

様、インフラの投資効果が表れてきたよ

り、ようやく、明 治 政 府の取 り 組み同事 業 をはじめと す るインフラ 投 資によ

震 災 以 降、 東 北 地 方への復 旧・復 興

いいますが、日本は狭くないですよ。

原風景にも癒されます。「狭い日本」と色 鮮やかな 山々の紅 葉 は 感 動 的で す。

いることは、大 きな魅 力だと思います。

ます。 また大手自動車会社は、国内第点を形成するため、一兆円を投資していの交通インフラの投資により、ネットワー
すれば、六五〇万ｋＷまで増加します。

面に、さらに新たな東北の発展を先導

きな効果です。 結局はインフラがないとを 整 備したのが、明 治 政 府の内 務 省でクが形成され、「港の元気が日本の元気」
また、 相 馬 港では、 現 在二〇 〇 万ｋＷする局面に差し掛かったといえますね。

す。 大久保利通内務卿は、米を輸送しの典型的な状況が生まれています。
の石炭火力発電所が稼働していますが、港 湾の整 備 が着 々 と 進 ん でいま す ね。

が福 島 県 沿 岸 部に集 中して、相 当の電性ある歴史・文化や祭り、秘湯が残ってうになってきました。 東北の各地域に個た。 厳しい自然もあり、外部からのアク小名浜港では、現在、水深十八ｍの大ことにより、 観 光 客 を も 楽 しませるよ

すなわち、東京という日本経済の一本足打 法 を 支 えるために、福 島の地 域が大22

震災復興 2018
特集 2
23

平成 30年 6月、岩手県初の「宮古・室蘭フェリー定期航路」が就航（岩手県）
日本海沿岸東北自動車道。新潟・山形・秋田を縦断し、東北縦貫自動車道と連結した後は青森に至る（山形県）

仙台塩釜港の施設見学は随時実施（宮城県）
小名浜港東港地区で整備が進む国際バルク戦略港湾（石炭ターミナル）（福島県）

浅瀬石川ダム（青森県）
玉川ダムのライトアップ。ダム観光は近年人気が上昇中（秋田県）

力が東 京へ送 電されることになります。

防災ヘリコプターみちのく号。平成 30年 9月の北海道胆振東部地震の際も現地に飛んだR eport1

R eport2「東京湾大感謝祭 2018」開催！

災害廃棄物の広域処理（静脈物流）

今年で 6 回目を迎えた東京湾大感謝祭 2018 は、去る 10 月 18、20、21 日の 3 日間にわたって横浜赤レンガ倉庫広場を中心に、

みなと総研が事務局を務めるリサイクルポート推進協議会は、官民連携のプラットフォームとして港湾を核とした静脈物流システ

5 カ所の会場で繰り広げられました。開催期間中は晴天にも恵まれ、全会場での来場者数は 10 万 5000 名を数え、盛況裡に終え

ムの構築に向けた取り組みを展開しています。この中で、近年の大規模災害における災害廃棄物広域処理等のニーズに対応したました。

調査研究を行っていますので、港湾を活用した災害廃棄物の広域処理（静脈物流）の取り組みについてご紹介します。

災害廃棄物の広域処理（静脈物流）の概要

被災地の仮置場でコンテナに積込み、海陸の一貫輸送を行

20 日のオープニングセレモニーでは感謝祭実行委員長

近年、東日本大震災、熊本地震等に加え、台風・集中豪地震等でも行われ、平成 30 年 7 月豪雨の災害でも広域処の開会挨拶に続き、正午には横浜港停泊船による一斉汽笛

雨等の自然災害が頻発しています。今年も、平成 30 年 7と、会場全体での「東京ワン（湾）・ダー」の掛け声があり、

月豪雨（西日本を中心とした豪雨災害）や北海道胆振東部

感謝祭を祝いました。続いて来賓のご挨拶があり、その後、地震が発生し、これらの災害で発生した災害廃棄物の迅速「東京湾海の環境再生賞」の授与式が行われました。今年な処理が急務となっています。また、近い将来に発生が予の国土交通大臣賞は、「ハマの海を想う会」様が、みなと想される「南海トラフ巨大地震」や「首都直下型地震」の総合研究財団理事長賞は「マルハニチロ（株）」様と「NPO巨大地震では、東日本大震災をはるかに超える災害廃棄物

法人たてやま海辺の鑑定団」様に授与されました。

が発生すると予測され、ンポジウムを含め、20 日、21 日の 3 日間の来場者数は10 万 5000 名（主催者発表）に上りました。

会場みんなで 「東京ワン（湾）・ダー」

東京湾再生と官民連携

また、21 日昼には横浜港では半世紀ぶりに水上飛行機

これらの巨大地震へのが会場前面の水域に着水しました。その他、関東地方整備

備えについても環境省

2013 年 11 月東京湾の環境改善に向けた活動や行動の局京浜港湾事務所のドック見学ツアー、ステージにおけるを中心に議論が進めら輪を拡げるため、「東京湾再生官民連携フォーラム（以下、

パフォーマンス、市民や NPO 組織の出展、企業、団体、国、れています。

フォーラム）」が設置されました。フォーラムは、東京湾の自治体、大学・研究所等の出展など多種多様な催し物がく

港湾における災害廃棄物処理の対応力としては、岸壁や環境再生に意欲を持つ多様な人々が有する英知を結集し、り広げられた 3 日間でした。参加した多くの市民に、東ヤード等の既存物流基盤が整備され、陸上に比べて比較的

連携や協働を行うこと、また、「東京湾再生推進会議」へ政京湾について考えてもらう良いきっかけとなりました。開

大きな空間を有していること、更に災害廃棄物処理後の残渣策提案すること等の役割を担うことが期待されています。

催にご尽力いただいた皆様、ありがとうございました。

を処分できる海面処分場を有している港湾もあることから、理を行っているところです。

コンテナへ積込
トレーラによる陸上輸送

トラッククレーンによる積込 ※（新宮港）

処理施設に搬入

内航コンテナ船※コンテナターミナルでは、ガントリークレーンによる積卸

災害廃棄物の広域処理に対して優位性を有しています。

東京湾大感謝祭（以下、感謝祭）は、フォーラム内の「東京湾大感謝祭実行委員会」が主催するお祭りで、今年で 6回目を数えました。
「東京湾各地で行われている様々なイ

災害廃棄物のコンテナ海上輸送

ベント等を集約・創出し、東京湾に触れあい、学び、楽し

災害廃棄物のバラ積み海上輸送
一方、木くず等の災害廃棄物のバラ積み海上輸送は、被みながら、東京湾の環境について学ぶ機会を提供すること」

リサイクルポート推進協議会では、これまでの大規模災害

災地の二次仮置場等で品質を確保し、バイオマス発電施設を目的としています。市民や企業、団体と国や自治体がとで、会員間のネットワークを活かした船舶による災害廃棄物

やセメント工場で受け入れました。以下は新潟県姫川港でのもに、東京湾の再生を考え、行動するきっかけを提供するの広域処理（静脈物流）の多くの実績があります。

受入事例で、熊本県の各港（熊本港、八代港、三角港）から場として、2013 年 11 月に初めて東京で開催されました。

大規模な災害が発生した際、被災自治体は被災状況等を一般貨物船で木くずを海上輸送し、グラブによる荷卸し、トラッ

2014 年からは、横浜・赤レンガ倉庫とその周辺に舞台

速やかに把握し、「災害廃棄物処理実行計画」を策定し、具ク積込みを行い、受入施設まで運搬を行いました。受入数

体的な処理が行われます。このうち、被災地で十分な処理量は、
姫川港全体で 73 隻／約 54,000トンとなっています。

を移し 2 日間の開催となり、2015 年からは「東京湾シンポジウム」を含めた 3 日間の開催となりました。みなと総研をはじめ、多数の機関による共催、後援、協力を得、回を重ねるたびに盛況さを増しています。

東京湾大感謝祭 2018
今年の感謝祭は晴天に恵まれました。赤レンガ倉庫広場
を主会場に、5 会場で開催され、10 月 18 日の東京湾シ25いました。コンテナによる海上輸送は、東日本大震災や熊本施設が確保できない可能性のある混合廃棄物の選別、破砕

会場の賑わいフォーラムと感謝祭のホームページは以下のとおりです。
■東京湾再生官民連携フォーラム HP

後の木くず・可燃物の焼却等は広域処理が行われています。
コンテナ船による災害廃棄物の広域処理（静脈物流）は、
発災初期の段階で、混合廃棄物を中心に行った実績が多く

http://www.tbsaisei.com/

あります。これらは、発災時に確保が困難になる陸上輸送ルー■東京湾大感謝祭 HPトへの対応や大量輸送が可能になること、また、CO2 の排

http://tbsaisei.com/fes/

出削減のメリットにもなります。
主任研究員

中島 正雄

以下は、平成 23 年の紀伊半島豪雨による輸送事例です。

災害廃棄物（木くず）の港湾荷役（姫川港）

主任研究員

本野 晃郎

24

みなと総研・Information

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1

クルーズ業務に関わる全ての皆様の参考書
ぜひ、お手元にご用意ください

この度、 みなと総研・クルーズ総合

初めてクルーズ業務に携わる方には、研究所監修による「クルーズポート読

クルーズ用語集や Q&A も参考になるか本」 が刊行されました。

と思います。また、 国土交通省が発表

この本は、 港湾管理者、自治体関係
者、 港湾・観光の振興団体関係者など■クルーズポート読本

みなと総合研究財団
みなと総研・クルーズ総合研究所では、外航クルーズ船の寄港等に関して大型クルーズ船を安全かつ適切に受け入れて、地域の活性化につながるように、国や地方公共団体等からの委託を受けて調査研究を進めるとともに、自主的に研修会や講演会等を積極的に実施しています。
ここでは、そうした活動の中からトピックスを報告します。

したクルーズに関する最新データも掲載
しておりますのでご参照ください。

❶「アジアベスト研究機関」を受賞

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クルーズ業務に携わる多くの方々に参f考書としてご活用いただきたいと思いま

係者の皆様の業務遂行の手助けとなり、oす。 この本を通じて、クルーズ産業のまた、クルーズ産業発展に少しでも役r

概要を把握することができ、また、クルー

立つなら幸いです。

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ズ船誘致から受け入れまでに為すべきa

一連業務を確認することができます。

この本が、クルーズ業務に携わる関韓国済州島で 2018 年 8 月 28 日から 4 日間の日程で開催された「2018 アジアクルーズフォーラム済州」にて、
発 行 元：成山堂書店
定価：2,600 円（税抜）
発行年月：平成 30 年 8 月

tio●お問い合わせ先
みなと総研・クルーズ総合研究所

E-mail：cruise@wave.or.jp TEL：03-5408-8291 担当：藤田（萬）、石神 までご連絡ください。

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ただいま、賛 助 会員 募 集中！
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オーナーもそれに相応しい階層の方だそうです。
また、モナコのヨットハーバーには、給電・給水施設が全エリアに設置されている他、汚水の引き取りも行うなど
スーパーヨットを受け入れる施設が充実していることに驚かされました。今後は、2020 オリ・パラの開催により日本にも寄港が予想されることから、ハード・ソフトの受け入れ態勢の一層の整備が必要ではないかと感じました。

2

みなと総研では、賛助会員を募集し特に港友研究会は、我が国の港湾のまた、気軽にご参加いただける個人ています。私たちの活動に賛同され、活性化に寄与することを目的に、「港会員もあります。各種サービスが異な所定の年会費を納めていただければ、湾」に関係する幅広いテーマについて、りますので、当財団 HP をご覧の上、賛助会員として、様々なサービスが受情報及び意見交換の場を提供します。

ぜひご検討ください。

けられます。

これまでの港友研究会より

主なサービス内容

回

テーマ①港友研究会活動（講演会、 産学官等の34

吉田初三郎の鳥瞰図絵にみる美しいみなと異業種交流会等）への無料参加
n

スに結びついた事例も報告されています。

f②３階フロア（会議室、
ライブラリーサロン、o35

アジアにおける LNG バンカリング拠点の形成に向けて36

グリ一ンインフラ（生態系を活用した社会
資本整備）

37

港湾空間の変遷から読む都市の世界史

図書室）の利用r③賛助会員メールニュース等の配信④自主研究会への参加

2018 年 10 月 17・18 日、6 回目となる「2018 クルー
ズポートセミナー」が日本消防会館にて開催されました。
この研修は、港湾管理者を中心にクルーズに関する基礎知識の習得を目的に毎年開催しております。
受講者の 46 名は港湾管理者が中心ですが、地域活性化

http://www.wave.or.jp/●お問い合わせ先

受賞式

TEL:03-5408-8291
FAX:03-5408-8741

m

た、合わせてモナコに本社のある船社への訪問と、モナコ
港湾局にも表敬訪問いたしました。

世界造船業の現状と展望

t

地域の経済と社会の継続マネジメント

i40 −企業ＢＣＰに加えてインフラ運営や行政の災害時継続性についてー

o

作業船団等の現状と将来についてn

41 〜海洋開発新時代に向けて〜に関心のある方や、設計会社、コンサル、建設会社など幅広い関係者にご参加いただきました。改めて、クルーズ船への関心の高さを感じました。研修 1 日目は国や船社の立場からの講義、クルーズ船誘致に関するパネルディスカッ
ションを、2 日目はワークショップ、実例の紹介、学識経
験者の観光・船の安このヨットショーで展示・販売されるスーパーヨット
は全長 24 ｍを超える豪華なヨットで、その数は世界に9000 隻以上。価格は見学をさせていただいた 67 ｍクラスで 60 数億円というものでした。用途はオーナーの海洋a39❷モナコヨットショー
2018 年 9 月 25 日から 6 日間の日程で、モナコで開催された「モナコヨットショー」に参加いたしました。ま

国際協力の現場

スーパーヨット❸ 2018 クルーズポートセミナー●賛助会員のご案内：みなと総研 HP

38 −南ス一ダンでの人材育成プロジェクト−

第 24 回みなと総研港友研究会（平成 27 年 6 月）
港と JAZZ の関わりを紐解き、 生演奏も披露

モナコ港

企画部

I

※港友研究会が縁で新たなビジネスチャン

2

27

クルーズ総合研究所は主催者のアジアクルーズリーダー
ネットワークから「アジアベスト研究機関」を受賞いたしました。今回の受賞を励みとしてクルーズ発展のために一層の努力を行う決意をいたしました。
このフォーラムは、2013 年より韓国が中心となって毎年開催されているもので、韓国、中国、日本、ロシアのクルーズ関係の政府機関や研究者、船社、港湾関係者、クルーズ産業関係者が出席して、クルーズの現状や今後の展望などを議論するとともに、船社や観光関連企業等の展示ブースが設置され誘致をアピールするものとなっています。

の部屋やゲストルームなど全てがオーダーメイドでした。
スーパーヨットはクルーが数人から数十人が必要で、年間維持費が 50 ｍクラスで最低でも 5 億円以上は必要とされ、第４０回みなと総研港友研究会
テーマ 「地域の経済と社会の継続マネジメント」

レジャーや接遇とのことで、ヨットによっては船内にモーターボートやウォータージェットなどが収納されていた
り、ヘリコプターを搭載しておりました。豪華なオーナー

全などの講義と充実したものとなり、最後に修了試験を行い研修の全日程を終了
いたしました。
パネルディスカッション

クルーズ総合研究所

所長

山本 三夫

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海辺活動アルバム

Waterfront Vitalization andEnvironment Research Foundation■誇れるふるさとネットワ一ク

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No.

2 018

誇れるふるさとネットワ一クは、 鹿児島県与論島の環境保全・地域活性のため、 大金久（おおがねく）海岸、 皆田（みなた）海岸、 茶花（ちゃばな）海岸の海岸清掃（漂着ゴミの収拾）活動を 365 日実施しています。与論島はサンゴ礁に囲まれた、 恵まれた豊かな環境にありますが、 多くの子どもたちが島の魅力、 愛郷心を持てないまま島外へ進学・就職・定住し、島の人口は毎年減少し続けています。私たちは、 海岸清掃の体験を通じて子どもたちが地元の海に親しむ契機を創出すると

■発行日

■発行

ともに、 漂着ゴミという国際的な環境問題に対して、 普段の生活から行動を起こせる人材の育成に寄与してまいります。

「みなと総研」では NPO 等の活動に対する助成を行っています2018年12月

みなと総合研究財団では、 港湾の利活用、 沿 岸 域 の 環 境 再 生、 クル ーズ 振 興、
防災・危機管理、 港湾再開発などの広範な分野で、 調査研究事業、 多様な活動主体支援事業、広報普及事業を実施しています。

〒 105-0001 東京都港区虎ノ門 3-1-10 第２虎の門電気ビルディング３・４階TEL.03-5408-8291（代表） FAX.03-5408-8741

編集後記
平成 30 年は甚大な自然災害が相次いで発生した年でありました。被災された皆様が一刻も早く従前の暮らしを取り戻されますよう心からお祈りいたします。
今号では、「PORT2030」の公表を契機に「これからの港湾・空港の力強い未来像」と、東日本大震災の発生から 7 年を経過した「東北各地の復興状況」の２つのテーマで特集を組みました。ご多忙の中、取材等にご協力頂きました皆様にこの場を借りて改めて御礼申し上げます。