研究報告 3

持続可能な酪農とアニマルウェルフェア

〜イギリスの事例から〜
高知大学教育研究部人文社会科学系准教授

柴 英里

家畜福祉先進国のイギリスとRSPCAの取り組みまでカバーし、RSPCA の内外に家畜に関する情報や助言を提供し、後に紹介する RSPCA ウェルフェア・スタンダードの開発と改定などに取り組んでいる（資料１）。今回お話を伺っイギリスはアニマルウェルフェアの先進国とされている。

た RSPCA の家畜部門の担当者ホーガン氏によると、科学的近代畜産における家畜の飼育法、特に集約的な畜産に対する根拠、実践経験、専門家との議論に基づき活動を行っている批判が公になったのはイギリスからである。家畜の飼養管理点を強調された。の基本として、「５つの自由」の概念を提供したのも１９７９

RSPCA ウェルフェア・スタンダードは公開されており、ホー年に設立されたイギリスの諮問機関であった。
「５つの自由」

ムページでも参照可能である。乳用牛を含む１０畜種で設定とは、「飢え、渇きおよび栄養不良からの自由」「物理的およされ、現行の法律やスタンダード以上の飼養管理とケアが発び熱の不快からの自由」「苦痛、傷害および疾病からの自由」

信の主軸であり、より良い飼養管理や理想的でベストな飼養「通常の行動様式を発現する自由」「恐怖および苦悩からの自管理やケアを示す「設計図」となっている。継続的な見直し

由」である。これを推進するのが民間団体の RSPCA（王立動物虐も行い、必要があれば改定もしている。

待防止協会：the Royal Society for the Prevention of Cruelty to

ウェルフェアスタンダードは主に、RSPCA の下部組織にあAnimals）であり、１８４０年にビクトリア女王から「王立」のたる RSPCA アショアードで活用されている。RSPCA アショ称号を与えられた。

アードは食品に対する認証スキームで、より高い水準のアニRSPCA では主な家畜種のウェルフェアを農場からと畜場

マルウェルフェア食品を求める消費者の要請に応じ１９９４〈資料1〉〈グラフ１〉RSCPA 本部の外観

RSCPA スキームメンバーの推移

食品に対する認証
スキーム RSCPA
アシュアードのロゴ
RSCPA の家畜部門では、エビデンスに基づいて活動を行う

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年に設立した。RSPCA 独自に認証した牧場から食肉処理場たく考慮していない訳ではなく、小売業界にはアニマルウェなどまで、すべての段階でアニマルウェルフェアを目指したルフェアの取り組みを評価する CIWF という別の民間団体

イギリスで唯一の農場認証システムである。
「５つの自由」にもある。また Sainsburyʼ s という小売チェーンは、ソイル・立脚し、家畜の飼養改善と高いレベルでのアニマルウェルアソシエーションという RSPCA とは別の組織でスタンダーフェアの達成を消費者に示すものとして開発した。

ドに準拠した展開も行っている。このように動物福祉の取RSPCA アショアードの認証は、まずは RSPCA アショアード内部の評価会組織担当者が実際に農場などに入り、スタンり組みは、各スーパー独自の認証も含め小売業界では裾野の広がりを見せている。

ダードに適合しているかを監査する。適合を認めると、RSPCAスキーム・メンバーとして登録される。スキーム・メンバーには農業従事者や農業経営者、運送業者、食肉処理場などが家畜福祉の追及が酪農の経済性を向上
先進国・イギリスの論理には３，８４２人が登録された（グラフ１）。認証後も年に１度、酪農における持続可能性とアニマルウェルフェアの関係適合を持続しているか評価担当者が監査する。またメンバー

を RSPCA に尋ねたところ、環境的側面や経済的側面など考のうち、年間３割ぐらいが抜き打ち検査の対象になる。

慮すべき分野は多数あるが、RSPCA が関与するのは主に経済性の側面である。消費者の要望や生産性の高い家畜の重小売業界の付加価値創造が主導イギリス内の「家畜福祉」認証商品の広がり要性を認識した上で、すべてにおいて高い水準でのアニマルウェルフェアが必要という回答だった。より高い水準のアニマルウェルフェアを実現することにより、乳用牛のスイギリスの大手スーパーマーケットに目を向けると、１９９０トレスが減り健康状態が良好になる。その結果、乳用牛の年代以降の欧州では消費者の購買行動としてスーパーマーポテンシャルの発揮につながる。ポテンシャルの発揮につケットを信用する風潮が強まり、大手小売主導のフードチェーン

いて具体的には、生乳生産量の増加や繁殖成績の向上があ開発が盛んになり、PB 商品も小売主導で開発されるようにる（資料３）。これは日本におけるアニマルウェルフェアのなった。スーパーの経営戦略としても単に価格競争だけで考え方に対応した飼養管理指針の方向性とさほど違わないなく、消費者にとって安全・高品質な商品訴求を強める戦と思われる。

略商品として有機食品やアニマルウェルフェア食品を位置

さらに RSPCA は、アニマルウェルフェアがどのように経づけ、取り扱いを増やした。環境に配慮した環境持続型農済性・生産性の向上に関係するかデータも示した。イギリ業や有機農業、動物福祉の実現に協力することが、企業・スの牛群では常時３０％が跛行※状態であり、これが乳牛淘はこう小売業の社会的責任としても認知されるようになった。
ベーコン、ソーセー
RSPCA の認証食品には、卵や鶏肉、ハム、ジ、牛乳などがあり、イギリス内の主要なスーパーで取り扱いが増えている。中でも牛乳は、
M&S（マークス＆スペンサー）〈資料３〉酪農における持続可能性とアニマルウェルフェアの関係という大手チェーンが２０１７年に RSPCA アショアード認証製品として初めて取り扱いを開始した。これは小売業界においても初めての出来事となった（資料２）
。

環境的側面

経済的側面

代表的な流通チェーン以外の小売業者が家畜福祉をまっ〈資料２〉RSPCA Assured の対象となる食品すべてにおいて高い水準でのアニマルウェルフェアが必要

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汰の理由の１０％を占める。１事例あたり１７８ユーロ（約つながる。酪農や牛乳乳製品と消費者をいかに結びつけて２万４,９２０円）のコスト増の要因となり、泌乳期においいくのかを考えたとき、次世代の消費者を育成する上でもては３６０㎏の生乳生産ロスにつながる。乳房炎も毎年新学校教育が果たす役割は非常に大きいものと思える。

たに１００頭中３０頭発症し、乳牛淘汰要因の１３％を占めている。これも毎年１頭当たり７０〜２００ユーロ（約９,８００円〜２万８,０００円）のコスト増の要因となる他、発症以降、生乳生産ができなくなり経済損失を重ねると分析している。また家畜が痛みを感じている状態は消費者にとって受け入れがたい状況であり、産業にとってマイナスの社会評価につながりかねない（資料４）。
＊跛行＝歩くとき体重を支えきれず足を引きずって歩く

持続可能性の実践教育素材として、酪農乳業の取り組みにある魅力
酪農・畜産においては食品安全や家畜衛生、環境保全、アニマルウェルフェアなど「見えない価値」が持続可能性において重要な要素だという議論は日本にもある。その上日本の酪農では、「教育」への貢献もある。そこには３つの柱が示される。１つ目は「動物と触れ合うことでいのちの大切さを学ぶ」、２つ目は「動物に触れることで癒しの効果」、
そして３つ目は「農場を見て、そこで作られたソフトクリームを食べ、牛乳を飲むなど食体験」である。
今回イギリス調査を振り返り思うのは、生産者や乳業メーカーはアニマルウェルフェアに限らずいろんな取り組みを行っているため、このような取り組みを包括的に学べる教育ができるのではないかということである。酪農を入り口として持続可能性を学ぶことが、酪農の価値への理解にも14〈資料 4〉適切な飼養管理