第85 号

令和 3 年 11 月 30 日発行

目次

令和 4 年度東京都予算への要望に対する回答・東京都意見交換会報告.... 1
都議会政党ヒアリング報告.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ................................. 1 1
第 54 回全国肢体不自由児者父母の会連合会全国大会・.

一般社団法人 東京都肢体不自由児者父母の会連合会
会長 河井 文〒171−0021 東京都豊島区西池袋4−3−12☎03−5956−3335 £03−5956−3336
事務局 E-mail : toushiren@toushiren.or.jp

全国大会感想文......................... ...... 14
地区会長就任あいさつ.................... 16
事務局通信・編集後記.................... 16

第 58 回関東甲信越肢体不自由児者父母の会連合会東京大会報告.... 12

令和 4 年度東京都予算要望に対する回答


福祉部長

中村 恵子

東京都意見交換会報告
日時：令和 3 年 8 月 5 日（木曜日）午後 2 時～3 時

会

場：WEB 会議

出席者：以下の方々【東京都】

（敬称略）
所属・役職

氏名

福祉保健局 障害者施策推進部

障害児・療育担当課長

鹿内弘実

福祉保健局 障害者施策推進部

施設サービス支援課

統括課長代理（調整担当）

笹原秀夫

福祉保健局 障害者施策推進部

施設サービス支援課

課長代理（連絡調整担当）片岡賢太郎

福祉保健局 障害者施策推進部

施設サービス支援課

課長代理（生活基盤整備担当）

海老沼香織

福祉保健局 障害者施策推進部

施設サービス支援課課長代理（療育担当）

安間毅

福祉保健局 障害者施策推進部

施設サービス支援課

課長代理（療育事業担当）和田栞

福祉保健局 障害者施策推進部

地域生活支援課課長代理（地域支援担当）

程田友紀子

福祉保健局 障害者施策推進部

地域生活支援課

課長代理（在宅支援担当）

川尻善之

福祉保健局 障害者施策推進部

地域生活支援課

課長代理（居住支援担当）

山林佑次

福祉保健局 障害者施策推進部

計画課

課長代理
（調整担当）

小林祐子

福祉保健局 総務部

総務課

主任
（庶務担当）

大辻一貴

福祉保健局 生活福祉部

計画課

課長代理
（福祉のまちづくり担当）

金野佑子

福祉保健局 感染症対策部

防疫・情報管理課

岡野司

福祉保健局 感染症対策部

事業推進課【東肢連】 副会長

課長代理
（保健所支援推進担当）

統括課長代理（感染症医療整備担当）

三井 美和子

常務理事

中村 恵子

事務局長

上野

池邉 麻由子賢1

野々村陽一

催されました。コロナウイルスとの戦いの中にあっ令和 4 年度予算要望回答ても、いざ始まってしまうとアスリートの真摯な姿と活躍から勇気や感動をもらえて、画面に向総論

かって熱の入った応援をなさっている方も多いのではないかと思っております。無事に日程が進ん東京都におかれましては、日頃より当連合会に対でアスリートが笑顔でフィナーレを迎えることがしまして格別なご支援とご理解を賜り深く感謝申しできるよう心から願っております。

上げます。

さて、東京都では障害者を取り巻く環境の変化

昨年からの新型コロナウイルス感染症については、に対応し障害者施策の一層の充実に取り組むため、障害者やその家族は最大限の配慮をしつつ感染防止

令和 3 年度から令和 5 年度までを計画期間とするに当たって参りましたが、未だに不安の絶えない日々

新たな「東京都障害者計画」「第 6 期東京都障害福を過ごしております。東京都では、介護者が感染し祉計画」及び「第 2 期東京都障害児福祉計画」とた場合の対応として「在宅要介護者の受入体制整備

して、「東京都障害者・障害児施策推進計画」を策

事業」を実施するなど様々な対策を講じていただき定するために、皆さまからパブリックコメントを感謝しておりますが、地域差があるのが現状です。

いただいております。秋には計画が公表されます

東京 2020 オリンピック・パラリンピック競技大ので、今しばらくお待ちいただければと思います。

会の開催により、街のバリアフリー化などの整備は最後になりましたが、本日は皆さまからのご意

若干進んだものの公共施設や駅などへのトイレの大見ご要望をお伺いできる貴重な機会と捉えており型ベッドの設置、大型エレベーターの設置など環境ます。お時間に限りはありますが、少しでも施策整備はまだまだ追いついておりません。障害者が地に活かせるよう努力して参りたいと存じますので域で暮らし続けるにはまだ多くの社会的障壁があり忌憚のないご意見をいただきたく、どうぞよろします。

くお願いいたします。

また日常的に医療的ケアを必要とする重症心身障
害児者の数は年々増え続けておりますが、在宅生活要望事項を支える根幹でもある短期入所施設数は圧倒的に足りません。地域での受け入れも看護師や介護士等の【福祉保健局】

人材不足により、短期入所を希望する利用者の受け入れは思うように進まず重度身体障害児者を抱える

1 新型コロナウイルス感染症への対策について家庭はとても苦労しております。

①

障害がある人もない人も、すべての人が安心してワクチン接種について、希望する重度身体障害

暮らせる共生社会の実現に向け、なお一層のご支援児者においては早い時期に接種を受けられるようを賜りたくよろしくお願いいたします。

に各区市町村に通達してください。
回答

新型コロナウイルスワクチンの接種については、国が優先順位を定めている。優先順位の第【障害者施策推進部 障害児・療育担当課長

1 順位は医療従事者等、第 2 順位は 65 歳以上の高

鹿内 弘実氏よりご挨拶】

齢者、第 3 順位は基礎疾患を有する方・高齢者施設

東京都肢体不自由児者父母の会連合会の皆さま

等の従事者・および 60 歳から 64 歳までの方となっにおかれましては、日頃より東京都の障害者施策ている基礎疾患を有する方には重症心身障害者、の推進に多大なるご理解とご協力をいただいてお重い精神疾患や知的障害の方が含まれる。予防接りますことに厚く御礼申しあげます。

種事業の実施主体である区市町村では国の定める最後まで懸念されておりました東京オリンピッ

優先順位に従って地域の実情に応じて接種体制をクも無観客など一部の影響が出たものの無事に開構築している。都は区市町村の取り組みへの支援
2

を行うとともに広域での課題解決に努めていく。
②

防止対策推進事業を昨年度から開始し、区市町村

福祉関係施設でクラスターが起きたときには、と連携して新型コロナウイルス感染症対策を実施

個人情報には十分配慮しつつも、それに対する対している。本事業において重症化リスクの高い高応やその後の対策などについて正確な情報を発信

齢者施設や障害者施設等の入所者・職員等に対ししてください。

ても PCR 検査を実施する区市町村を支援してい新型コロナウイルス感染症の感染拡大に伴い、る。障害児者通所施設や訪問系サービス事業所の障害児者が感染し入院治療をする状態になった場

職員に対する PCR 検査も本事業の補助対象として合、障害児者に対応できる療養施設 ( 医療機関 ) のいる。令和 4 年度以降については新型コロナウイ確保をお願いします。

ルス感染症の今後の感染状況を踏まえ引き続き必回答

要な取り組みを進めていく。

都は福祉関係施設においてクラスターが発⑤ 介護用品の流通が逼迫したときに備え、介護に必対策物資および日用品等の備蓄状況をヒアリング

要な物品の優先調達の仕組みを確立してください。

した上で、施設と密接に連携し使い捨てのガウン・

回答

ゴム手袋・アルコール等必要な物資を供給するなが不安定であったため、都は衛生資機材の安定的どその施設に対して支援している。

な流通に向けメーカーや卸売業者に対して適切な 療養施設の確保について、都では新型コロナウ

生産供給を図れるよう二度にわたり国に対して緊イルスに感染した患者様については診察した医師

急要望を行った。国においても、施設や医療的ケの判断や患者の症状などを踏まえ保健所が入院勧

ア児のご家庭へのエタノールの優先供給等の対策

告や療養場所の確保・確定を行っている。個別のを実施していただいた。

状況に応じた対応が必要であることから個別の さらに衛生資機材を取り扱う業界団体に対してケースごとに配慮すべき点などを把握し、かかりも医療機関や社会福祉施設等に優先的に供給するつけ医の意見を参考にしながら入院先の調整を実よう要請を行っている。新型コロナウイルスの拡施している。

大に伴い、マスク等の需要がさらに高まり入手が③生した際に、当該施設における感染状況や感染症

東京都から各区市町村や関連事業所等に通達な

昨年度は感染予防に資するマスク等の流通困難になったため、都が直接購入して配布するこ

どを出すことにより、「在宅要介護者の受入体制整とも行った。

備事業」の実施を徹底し、地域差なく整備される

 都は今後も衛生資機材等の需給状況を注視し、ようにしてください。

必要に応じて国や業界団体等と連携し必要物資を回答 「在宅要介護者の受入体制整備事業」につい確保していく。

て、昨年度は 31 という多くの区市町村から申請があった。これにより、在宅で障害者の方を介護す

2 入所施設についてる家族等が新型コロナウイルス感染症に感染した

希望する地域への入所施設の整備を促進してくだ場合でも利用者が住み慣れた地域で安心して暮らさい。

す事ができ、また感染した家族が安心して療養に入所施設を備えた多機能型施設の開設を望む声が考えている。今年度も引き続き区市町村に積極的多い中、土地の確保ができないため開設できない地に事業を活用していただけるように周知を行い、区もあります。既存施設の活用など都独自の新たな地域における在宅要介護者の受入体制の整備を促

仕組み等を創設してください。

進していく。

回答④

専念できる環境の整備が着実に進められていると

令和 3 年度から令和 5 年度を計画期間とする

障害児者通所施設や訪問系サービスにおける職「東京都障害者・障害児施策推進計画」に基づき障員にも定期的に PCR 検査を実施してください。

害者施設の整備を行う場合の基本指針を定めてい回答

都では新型コロナウイルス感染症の感染拡る。令和 3 年度の基本指針では入所施設は都内に大防止のため、区市町村との協働による感染拡大

おける未設置地域とするなどのほか、入所者の地
3

域移行を促進するため地域生活支援拠点として整 また、令和元年度からは身体上または行動特性備するもの、日中活動支援としての「自立訓練」

上特別な支援を必要とする重度の障害者に対して「就労移行支援」を行う整備を優先すると定めてい手厚い職員配置を行い質の高いサービスを行ってる。障害者支援施設としては喫緊では平成 31 年 3いるグループホームに対して体制確保のための経月に武蔵野市内、4 月には世田谷区内、令和 3 年 4

費の一部を補助する「障害者グループホーム体制

月には目黒区内に開設をしている。新たに施設を強化支援事業」を実施している。

整備する場合は基本指針に該当している整備を対 一方令和 3 年度の報酬改定によりグループホー

象としていることから、用地の確保のことも含め

ムにおける障害者の重度化高齢化への対応として

区市町村と事業者と整備計画を検討していくこと

重度障害者支援加算の対象者の拡大、医療的ケアとしている。

対応支援加算の創設、強度行動障害者体験利用加
算の創設などが行われたところだが、これらの制度が充分活用されるよう今後とも丁寧な周知等に

3 グループホームについて努めるとともに、都の補助制度については国の制

重度身体障害者（医療的ケアを含む）の入れるグ度と整合を図りながら対応していく。

ループホームの増設を東京都の障害者計画の中に具 なお、都では報酬単価の設定にあたり人件費や体的数値目標として明示し計画推進するとともに、物件費等の中でも特に土地建物取得費、賃借料の都内の人件費・物件費が高額である実情を反映した高額である大都市の実情を地域区分やその上乗せ補助をしてください。

割合として適切に反映させることを国に対して提土地の高騰に加え、重度身体障害者の入れるグ案要求している。

ループホームは設置費用・運営費用がかかるためな
かなか設置が進みません。障害の重度化に対応し障

4 短期入所について

害者グループホーム体制強化支援事業などの運営費① 重度身体障害児者が利用する短期入所について、の補助をさらに強化してください。
回答

地域間格差をなくし居住地近辺で利用できるよう

東京都では「東京都障害者・障害児施策推に整備してください。

進計画」の中で、令和 3 年度から令和 5 年度まで②

を計画期間とした「障害者・障害児地域生活支援

希望者全員が分け隔てなく利用できるように、

3 か年プラン」に基づき、障害者の地域生活への新設・既存施設のバリアフリー化・介護職員の確移行を進めるとともに地域で安心して暮らせるよ

保や増員等の整備を早急にしてください。
③

うグループホームの整備を促進しているところで福祉型短期入所施設では常勤看護師の配置を促ある。令和 5 年度末までの 3 年間で定員数を 2500

進し、医療的ケアが必要な人（歩くことのできる

人増やす目標を掲げている。

人を含めて）の受入拒否がないようにしてくださ 整備目標を達成するために障害者通所施設等整い。
④

備費補助事業において通常の補助に加え整備費の支援区分では評価しきれない様々な障壁のため設置者負担を軽減する特別助成を行っているほか、に常時見守りが必要な重度重複障害児者が、安心

国の報酬に上乗せした運営費の補助やグループ

安全に短期入所サービスが利用できるよう加算のホームを新設した場合の家屋借り上げ費を助成す

見直しをしてください。
⑤

るグループホーム開設準備等補助事業を行ってい

高度な医療的ケアが必要な在宅重症心身障害児る。整備費補助においてはグループホーム利用者

者は著しく増加しているので、入所施設を備えての重度化・高齢化に対応する設備等を設置した場

いない北療育医療センター城南分園や城北分園、合の加算も設けており、重度の障害者の方が利用

東大和療育センター分園よつぎ療育園などの都立可能なグループホームを整備する場合に活用出来

療育センターの大規模改修で、通所施設に短期入るようにしている。

所機能を整備してください。
4回答

都は、重症心身障害児者が必要とするサー なお、座位保持装置については原則として心身ビスを利用しながら地域で安心して暮らせるよう

障害者福祉センターの直接判定により支給するが、短期入所などの地域のサービス基盤の充実を図っ

一定の条件を満たす場合には書類判定による支給ている。そのため都では重症心身障害児者の短期が可能。具体的には、経年劣化による再支給であ入所の病床確保に努めており、本年 6 月 1 日現在

ること、本人の障害状況生活状況等に変化がない

16 施設 143 床分を確保している。今後も利用状況

こと、姿勢を確認するリハビリ担当者が作成に立などの実情を継続的に把握しつつ事業の充実に努

ち会えること、処方内容に変更がないこと。

めていく。

 ただし、センターによる直接判定の支給歴がな

 令和 3 年度から令和 5 年度までを対象年度とすい場合、例えば児童補装具からの切り替えや他県る新たな 3 か年プランにおける整備目標の達成にからの転入等の場合については直接判定が必要と向けて、引き続き短期入所の設置を促進している。

なる。
②

設置促進に当たっては整備費の設置者負担を軽減する特別助成、国の報酬に上乗せした運営費の補るための補助電動装置（電動付きではない車椅子

助、短期入所を新設または増設した場合の家屋借を押すのをアシストするもの）
について、介護者をり上げ費等を助成する「短期入所開設準備経費等含めた当事者の状況を勘案した上で特例として認補助事業」を行っている。

めていただけるよう区市町村の担当部署に周知し 令和 3 年度の国の報酬改定では、基本報酬や加てください。

算の見直しにより医療型短期入所における受け入回答

れ態勢の強化などが為されたが、都では短期入所

準表にないため、特例補装具としての取り扱いににおいて質の高いサービスが提供されるよう国のなる。特例補装具はヘルパーの活用等他の手段も報酬に加え精神科医療との連携を強化する「精神含めて検討し、どうしてもそれ以外では本人が生科医療連携体制加算」や医療支援を必要とする利活できない場合に限り支給対象となるものとされ用者を受け入れる事業者の努力を評価する「医療ており、介護者の負担軽減のみを理由とする場合

連携体制加算」を創設し、短期入所の運営を支援の支給は認められていない。個々の案件についてしている。これらの制度が十分活用されるよう今の判断は事業の実施主体である区市町村に相談し後とも説明会の場などを通じて丁寧な周知等に努てほしい。

めるとともに、都の補助制度については国の制度

補助電動装置については現状の補装具の基

要望 新型コロナウイルス感染症への対策についと整合性を図りながら対応していきたい。

て、通所先で陽性者が出たために子どもが濃厚接触者となり、自宅待機しなくてはならない時には

5 補装具について①

車椅子の判定において、介護者の負担を軽減す

主たる介護者が自宅から離れられない状況になっ成人になってからは更生相談所での判定が必要ている。入浴支援などのすべてのサービスが停止

な座位保持装置等の補装具の判定において、大きするので、大変厳しい状況である。そのようなこな変更の無い場合は負担軽減のためにそれぞれのとが起きていることをご理解いただきたい。

地域で受けられるようにしてください。それがでまた、一昨日には重症者以外は自宅療養というきるようになるまでは、リモートでの判定を可能

方針が出されたので、さらに心配になっている。

にしてください。
回答

万が一、主たる介護者が陽性となりしかも軽症や補装具の再支給にあたり、前回の判定と全く中等症であったとき、濃厚接触者となった障害者

同じ補装具を支給する場合は心身障害者福祉センを介護しながらの療養生活が予想される。そのよ

ターの判定は不要。ただし 、骨格構造義足、能動

うなときにはどのように支援していただけるのか、

式義手、作業用義手、座位保持装置および特例補ともに考えていただきたい。

装具については再支給のたびに判定が必要となる。
5

施設の運営費の補助を実施している。今後も引き

また、ワクチン接種に関して、基礎疾患のある続きサービスの維持向上に努めていく。

者ということで優先的に接種していただいている②

が、様々な理由でまだ予約すら取れていない者も

都立療育センターでの救急外来の設置及び緊急
一時保護の受け入れを再開してください。

多くいる。もう少し早期に基礎疾患のある者の接回答

種を計画していただけたら良かったと思っている。

療育センターでは緊急対応に必要な医療人

材の確保に加え高度な診療に対応する設備や医療

特に肢体不自由児者は密接した介護・介助が必要

機器、夜間の検査体制などの確保ができない。まなので、ワクチン接種の必要性は高いと思う。

た、緊急救急医療は総合診療基盤を有する医療機

今後、新型コロナワクチンも定期的に接種しなく関でなければ対応できないこともあり、救急外来てはならない状況になることが予想されるので、以の設置は考えていない。やむを得ず緊急の対応が上の事を理解していただき対応していただきたい。

必要となるケースが生じた場合については個別対

グループホームについて、「重度身体障害者 ( 医応を検討させていただくので過去に短期入所等を療的ケアを含む ) の入れるグループホームの増設利用した施設の医療福祉相談室に相談していただ

を東京都の障害者計画の中に具体的数値目標としければと思う。
③て明示」してほしいと要望している。
『令和 3 年

都立療育センターで小児から診療を受けている

場合は、成人を契機に、また担当医師の退職等を度から 5 年度障害者・障害児地域生活支援 3 か年

理由に急に診療を打ち切られることのないよう、プラン』でグループホーム 2,500 人増加目標を掲

地域医療移行外来などで、計画的に丁寧に移行相げていただいているが、この目標だと、身体障害談支援が行われるようにしてください。

者の入れるグループホームにはより資金が掛かる

将来的には地域の病院でも気兼ねなく診療してのでどうしても知的障害者のためのグループホー

いただく事ができるよう、東京都医師会とも連携

ムに設置が片寄ってしまう。是非《重度身体障害し地域医療の理解と充実を図ってください。

者 ( 医療的ケアを含む ) の入れるグループホームの回答増設》を具体的数値目標を掲げて推進していただ

都立療育センターの中には小児科を中心とした診療をしている施設と成人も対象としている

きたい。

施設があり、小児科を中心とした施設においては成人を契機に新たな医療機関への移行をお願いす
る場合もある。移行に当たってはご家族の理解を

6 都立療育センターについて①

得ながら地域の医療機関を紹介し円滑な医療の継

濃厚な医療的ケア児者の増加を踏まえ、都立療続に努めている。

育センターを都心部及び東部地区に新設してくだ
さい。濃厚な医療的ケア者は医師の常駐がない福7 重症心身障害児（者）等在宅レスパイト事業に

祉型生活介護施設での通所の受け入れはなく、都ついて立療育センターの成人通所部門では通所日数の制

医療的ケアのある障害児が、成人となった後も引限をされ在宅生活を余儀なくされている状況です。
東京都はどんなに障害が重くても必要とす

き続き本事業を利用できるよう、また、知的障害をるサービスを利用しながら地域で安心して暮らせ

ともなわない筋ジストロフィーや ALS などの難病のるよう日中活動の場や短期入所などの地域のサー方も利用できるよう、対象者を成人にまで拡大してビス基盤の充実を図っている。重心の通所施設に

ください。

回答

関しては令和 3 年 4 月 1 日時点では 80 施設、定員

現在、重症心身障害児（者）
等在宅レスパイト事業

824 名を確保している。また、重心通所施設の設は、18 歳未満の児童に関しては医療的ケアがある場

置を促進するため通常は 3/4 である補助率を 7/8

合は大島分類の区分に関わらず利用が可能ですが、とする特別助成および区市町村に対する重心通所

18 歳以上は大島分類の区分 4 以下の方しか対象にな6

りません。知的障害をともなわない筋ジストロフィー

ように、福祉型通所施設においても地域施設活用型

や ALS などの難病の方は難病指定事業の一時入院で事業の中で指導医の配置、看護師や支援員が同乗すの措置となっています。呼吸器装着など濃厚な医療る車両の配置を定めてください。

的ケアがある家庭では、重症児者施設の通所や短期回答入所も対象から外れてしまうため家庭では苦労が絶近な地域の施設を活用するなど様々な工夫によりえません。

サービスを充実していく観点から従来の医療型施

回答 「重症心身障害児（者）
等在宅レスパイト事業」

設に加え地域施設活用型の整備に取り組んできた。

は、もともと重症心身障害児者を対象としていた

また、重症心身障害児者通所事業の指定にあたり、が平成 28 年 6 月の児童福祉法改正をふまえて医療東京都としては当該事業を行うにあたり最低限の的ケアが必要な障害児とその家族を支援するため

基準、例えば利用者２人に対して直接支援職員 1

本事業の対象者を拡大した。現在のところ、成人人の配置等を示しており、その基準を上回るようへの対象拡大の予定はないが東京都では今年度よ施設が具体的な人員配置を行っている。今後も運り新たに東京都医療的ケア児支援地域協議会を設

営補助を継続して実施するなど事業の充実に努め

置し医療的ケア施策の推進および関係機関の連携ていく。

重症心身障害児者の通所施設については、身強化を図っていく。協議会での議論などを踏まえて医療的ケアが必要な障害児者の方が適切な支援⓾ 福祉型入所施設における医療連携についてを受け安心して生活していくことができるよう引福祉型入所施設において、重症心身障害者の緊急

き続き検討していきたい。

対応や体調管理は嘱託医だけの体制では厳しいので、必要な人には定期的な訪問診療を受けられるように

8 通所後の支援についてしてください。

成人在宅障害者通所後の、余暇活動の充実や地域

障害者の地域生活移行に伴い重度化・高齢化した生活の幅を広げることを目的として、都独自で通所人が利用できる日中サービス支援型グループホーム

デイサービス補助事業を行い、整備を進めてくださなどもできましたが、まだまだ充分あるわけではない。そして各区市町村に対して事業実施を働きかけ、く、重症心身障害者も地域の福祉型入所施設で生活整備・充実等の支援をしてください。

している状況があります。福祉型入所施設で心配な回答

東京都では青年成人の障害者が、日中活動

ことは医療面です。重症心身障害者は医療的ケアがや就労後に障害者相互・地域住民・学生等々様々なくても医療とのつながりはとても重要です。福祉な方と交流し活動等行う場の確保とか活動を行う型入所施設でも嘱託医師以外に非常勤医師を配置す事業に対して東京都障害者施策推進区市町村包括れば加算申請できるとのことですが、地域行政から補助事業において青年成人期余暇活動支援事業との補助はなく、施設だけで非常勤医師や夜勤看護師

して補助をしている。また、余暇活動に関する支を雇うことは難しい現状があります。

援としては国の地域生活支援事業における日中一

回答

時支援事業とか地域活動支援センターの機能強化が進んでおり、介護医療の増加や医療的ケアに対事業を活用することも可能である。区市町村から応する医療体制の確保が課題となっていることに事業に関して相談があった場合には東京都の補助

ついて、東京都も認識している。こうした状況か事業だけでなく国の補助事業の活用についても助ら東京都は国に対して障害者支援施設等に対して言していく。

利用者の重度化高齢化に対応した手厚いケアが提障害者支援施設では入所者の重度化高齢化

供できるよう生活介護における人員配置体制加算
1 を上回る職員配置をした場合の報酬上の評価を

9 地域施設活用型事業について行うことに加え、医療的ケアに対応できるよう医学校卒業後も重症心身障害者が安全に通所できる

療体制の確保に配慮した報酬とするとともに、必7

要に応じて訪問看護の導入等の外部資源の活用ににおいて、公共交通施設のエレベーターについて

より体制の充実を図れるよう国に対して要望してカゴの容量は 11 人以上とし、エレベーターの台いく。

数、カゴの幅、および奥行きは高齢者障害者等のまた、東京都は東京都民間社会福祉施設サービ

利用状況を考慮して定めるものとすることとしてス推進費補助金により、医療的ケアの充実が図らいる。さらに、東京都福祉のまちづくり条例施設

れた場合は事業者の努力が報われる加算を設けて整備マニュアルにおいて、公共交通施設のエレベーおり、補助金の活用により施設等における非常勤

ターは利用者が特に多い場合は20人乗り以上のエ

医師や常勤看護師の配置を可能としている。今後レベーターを導入することに加え、緊急時の対応

とも東京都は国制度の動向を注視しつつ必要な要等に配慮しストレッチャーを載せることのできる

望を国に対して実施していくとともに、各施設に奥行き概ね 200㎝以上あるエレベーターが望ましおける適切なサービス水準が確保できるよう必要いことを、望ましい基準として示し周知を図ってな支援を継続して実施していく。

いる。
②

利用者の多いエレベーターついては車椅子使用者が優先的に利用できるエレベーターを別途設置⓫ 都有地の活用についてするなど、都としての新たな基準を検討してくだ

施設の新規設立が進まない要因として各地域でのさい。

土地の確保が困難だということがあります。福祉施

近年ベビーカーやキャリーバッグを利用する方

設建設候補地として適切な都有地があるときや都営の増加等により、エレベーター利用が増え、車椅

住宅の建て替え等の時には、積極的に区市町村へ通子使用者はなかなか利用できません。

知・提供し、福祉インフラ整備事業での活用を促進

回答

してください。

組みとして、真に必要としている人が利用できる

また、オリンピック開催にあたり江東区新砂に大ハード面での整備に加えソフト面での取りよう施設整備の適正利用を進めるための普及啓発

会関係者の送迎用車の駐車場目的で都有地が使用さを一層進めていく。

れるようですが、大会後に福祉目的優先で土地の提③

国土交通省はビルや店舗などの建築物のバリア

供をしてください。

フリー設計のガイドラインを改め、障害者らが使回答

都有地活用による福祉インフラ事業の活用

うトイレの名前を「バリアフリートイレ」に変えに当たっては、都は地元区市町村の意向に基づいることを促しています。東京都でも、これまでのて事業実施を検討することになり、地元区市町村「多機能トイレ」や「だれでもトイレ」などの名称の意向も確認する必要がある。庁内関係部局によを「バリアフリートイレ」に改めるよう、さらにる調整を経て区市町村に情報提供できる都有地がトイレのピクトグラムでの表示、フロア案内板等あった場合は、地元区市町村の意向を確認しながによる案内表示をするように指導してください。

ら福祉インフラ整備事業としての活用を検討して

回答

いく。

乳幼児連れ等、誰もが円滑に利用できる「だれで都はこれまで車椅子使用者、高齢者、妊婦、もトイレ」の推進を図ってきた。その結果「だれでもトイレ」の整備は推進されたが、様々な利用⓬ バリアフリーについて①

者が円滑に利用できる設備、例えばオストメイト

重度身体障害児者の車椅子は大きいので、緊急設備やベビーベッド等、これらが「だれでもトイ時の対応などに配慮し、公共交通施設ではストレ」に一体的に整備された結果「だれでもトイレ」

レッチャーを乗せることができる奥行き概ね 200の利用が集中している状態になっていると認識しcm 以上あるエレベーターを導入することを福祉条ている。今後「だれでもトイレ」という名称を使例で定めて整備をしてください。

わずに個別機能をピクトグラムで表示するよう規回答

則改正等を行う予定であり、真に利用が必要な方

都は東京都福祉のまちづくり条例施行規則
8

が使いやすくするための取り組みを進めていく。

【教育庁】④ 「バリアフリートイレ」には、各施設 1 箇所以上

 別支援学校の医療的ケア児専用車両について⓮特大型ベッドの設置を義務化してください。そして大型ベッドが設置されている「バリアフリートイ
レ」の場所がわかるようフロア案内板等にピクト

医療的ケア児の通学にあたっては、通学専用車両

グラム等の表示をするように指導してください。

を順次増車していただいておりますが、希望する者

回答

都は東京都福祉のまちづくり条例施設整備

全員が乗れるよう整備を進めてください。また、希マニュアルにおいて、建築物のトイレは建築物の望者全員が乗れるようになるまでの間は、通学に要用途および規模に応じて車椅子使用者用便房のうする交通費（タクシー・介護タクシー）を就学奨励費ち 1 以上を大型ベッド付き便房とすること、また、の対象としてください。その際、必要な場合には特介助によって着替え、おむつ交換、排泄などを行例として移動支援のサービスを使ってヘルパーが同う際に使用される大型ベッドを設置する際には介乗することができるよう、都から各区市町村に通達

助者の動きを考慮し十分なスペースを取るようにしてください。

することを望ましい基準として示し、周知を図っ回答ている。また、表示方法についても同マニュアル

ざし、一人ひとりの能力を最大限に伸長するためにおいて便房設備の表示例として大型ベッドのピには医療的ケアの有無にかかわらず、学校で学ぶ

クトグラムを掲載し周知を図っている。

機会を整えることが重要である。そのため、平成障害のある児童生徒の自立と社会参加をめ

30 年度から医療的ケアのある児童生徒のための専用通学車両を運行しており、医療的ケアの必要な⓭ 防災について児童生徒が専用通学車両への乗車が可能と判断さ

災害時における避難行動要支援者の個別の避難支れた場合には順次乗車しているところである。な

援計画が、実効性のある形ですべての地域で作成さお、医療的ケアのある児童生徒の通学手段として、れるように東京都として推進してください。

専用通学車両を運行していることからタクシー運

昨今では都内でも台風などによる自然災害が多発

賃については通学奨励費の対象とはしていない。

しております。突然避難勧告が出た地域もあり、重移動支援事業については、区市町村地域生活支度な障害児者を抱える家庭では避難をあきらめた家

援事業に位置づけられており地域の特性や利用者

庭もあります。

の状況に応じて各区市町村により判断し支給内容回答を決めている。この要望については区市町村に折令和 3 年の災害対策基本法改正により障害者を含む避難行動要支援者の個別避難計画の作成りがあれば伝えていきたい。

が区市町村の努力義務となるなど要配慮者の避難都としても区市町村の財政力により格差が生じ支援等について強化が図られている。都は避難行ないように、十分な財政措置について引き続き国動要支援者の個別避難計画の作成事務を担う区市に要望していく。

町村担当者等に取り組み事例を紹介するなど区市町村の計画策定を支援している。
 また、個別避難計画に基づく訓練の実施などに対し、区市町村包括補助事業を活用し実施主体の区市町村を支援している。

9

質
🆀

疑

応
🆀

6の②について。都立療育センターの救急外来

答前半に戻るが、5の①補装具の判定について、について、以前は実施していたと聞いているが、親子共に高齢化が進んでいる今、交通機関を使っそれが無くなってしまったというのは後退していての更生相談所への往復には大変苦労している。

るかと思うが、体制的に不可能ということか。た大きな変更の無い場合は足立区のように地域で受とえば、北特別支援学校の生徒が骨折と思われる

けられるようにしてほしいということを要望している。

状況で北療育医療センターに診てほしいと駆け込

また、それが実現するまでは、「リモートでの判んだが断られたということがあった。重度身体障定」の可能性はないのか。
A （後日書面回答）
島しょ地域及び町村部（西多摩）

いただけず、すぐ近くに専門の医療機関があるのにおいては巡回相談を実施しているが、その他のに受けていただけないのは非常に残念である。

地域については予定していない。

A

害児者は一般の医療機関ではなかなか受け入れて救急外来は多分昔もやっていないと思う。

また、リモートでの判定につきましても技術的な問題もあり、現時点では難しい状況である。

🆀⓾の福祉型入所施設において必要な人には定期🆀

的な訪問診療を受けられるようにしてほしい、ということについて、再度説明願いたい。

⓭の防災について、5 月に国より自治体の努力

A

義務として作成していくということになったが、今、そういった制度がないので、東京都として

今後誰がどのように個別計画を作成していくのか

は人員配置体制加算 1 を上回る職員配置をした場ということを具体的に示されることを期待している。

合の報酬上の評価を行った上で、さらに医療的ケ

A 法改正後の取り組みの進め方について、国が「避アに対応できるよう必要に応じて訪問看護の導入

難行動要支援者の避難行動支援に関する取組指針」

等外部資源の活用により体制の充実を図れるようを作っていて、これを国が 5 月の法改正に合わせ国に対して要望していくという回答である。国へて指針の改定も行っているので、その改正されたの要望の中には、訪問看護の導入については盛り

指針に基づいて区市町村が主体となって今後取り込んでいる。

組みを進めていく事となっている。

要望 ⓮について、都としては医療的ケア専用車

🆀両というものを創設しているので就学奨励費の対ワクチン接種について、都立の療育センターにおいて実施しているところとしていないところが象に交通費を加えていないというご回答だったが、あると聞いている。同じ都立でなぜ実施に差があ

まだ希望する児童生徒の全員が医療的専用車両にるのか。日頃からその療育センターを利用してい乗れている状況ではないので、そのように希望しる障害児者のワクチン接種をぜひ実施していただているのにもかかわらず乗れない方に対してタク

きたい。

シー代等を就学奨励費の対象にしていただきたい、A 療育センターでのワクチン接種については、様々というのが要望である。教育庁の方は今日いらっな団体や都民の皆さまから同じような要望が上しゃらないということなので、再度そのようにおがってきている。新型コロナウイルスのワクチン伝えいただきたい。

接種については、基本的には区市町村が実施主体となって進めている。対象者や実施方法などがそ

A （後日書面回答）
専用通学車両への乗車を希望しれぞれ異なっているので、一概には申しあげられている児童・生徒が乗車可能と判断された場合にないので、療育センターだから統一するというわ

は、年度の途中であっても、順次増車していていけにはいかない。一方で現在は療育センターだけることから、タクシー運賃については、就学奨励

でなく全体的なワクチン不足が危惧されている状費の対象とはしていない。

況なので、区市町村や主治医に皆さまからもご相10

機会を通じてこのような要望が出ていることは伝

いきたい。

えていきたい。

🆀

談いただき円滑に接種が受けられるように進めて⓮の医療的ケア児専用車両について伺いたい。

【鹿内課長よりご挨拶】

移動支援サービスの利用について、区市町村が判

本日は貴重なご意見を賜り、ありがとうござ

断し移動支援のサービスを使っても良いと認めれいました。新型コロナ感染症は緊急事態宣言がば、都立の特別支援学校に通っている皆さんも移出るほど拡大しており、ワクチン接種について

動支援のサービスは使えるということでよろしい

も不安な毎日を過ごされていると思います。そか。これを各区市町村に通達という形で出すこと

れに加えこの所の猛暑で、非常に体調管理も心はできないか。
A

配されます。どうぞご自愛下さい。皆さんのご

基本的には区市町村の地域生活支援事業になる

意見を真摯に受け止めてまいりますので、引きので区市町村で判断される内容になる。区市町村

続きどうぞよろしくお願いいたします。

の事業なので、通達という形での周知は難しいが、都議会政党ヒアリング報告
令和 3 年 8 月 31 日（火）自民党、9 月 1 日（水）公明

グループホームの整備の数値目標 ” を掲げその実現

党、9月2日（木）立憲民主党、9月3日
（金）
都民ファー

のために更なる特別助成や整備費補助などをお願い

スト、9 月 9 日（木）共産党の各政党のヒアリングがしたいと訴えました。

行われました。

5「補装具について」の①判定については、10 年

時間の短い場合もありましたので、特に重点要望

来の要望であるにもかかわらず対応の変化がありまについてご説明しました。

せん。コロナ禍によりリモートの活用が一気に進ん要望書の1「新型コロナウイルス感染症への対策

でいる現在、リモートによる判定も視野に入れながについて」には、多くの質問が寄せられました。ワ

ら、最終的には近隣で判定が受けられるように今後クチン接種については、慣れない医療機関での接種も要望していきたいと思います。②補助電動装置にが困難な者も多いので、都立療育センターに主治医

ついては、実際どれくらいの人が要望し認められながいる場合には、そこでの接種を可能にしていただ

かったのか、いくらぐらいのものなのか等の質問がきたいとお願いしました。また、福祉関係施設では、あり、今後は具体的な数値を示して要望していくこ

濃厚接触が避けられないので職員のみならずヘルとの必要性を感じました。

パーやバスドライバーの方々のワクチン接種も早期

6「都立療育センターについて」の①では、通所に実施していただきたいとお願いしました。また、日数が制限されている実態をお伝えし、特に都心部・重度化の恐れが高い基礎疾患を持つ障害児者の施設

東部地区に濃厚な医療的ケア児者を受け入れること

では、関係者に陽性者が出た時には速やかな情報開のできる都立療育センターを新設してほしいと訴え

示と施設職員・利用者等全員の PCR 検査を行い、適ました。また、②救急外来について、日頃診察して切な対応をしてほしいとお願いしました。③「在宅いただいている者が診療時間外に急な発熱をしたと

要介護者の受入体制整備事業」については、既存施きなどに対応してほしいという意味である事をご説

設を利用する事への懸念、利用条件により円滑な利明した上で、その再開をお願いしました。

用が進んでいない例などを挙げ、今後はすべての地

今年も新型コロナウイルス感染症の感染拡大が収域で整備されることとともに、整備された事業が有

まらない状況の中、三役と事務局で行って参りまし

効に活用されるようにしてほしいと話しました。

た。来年こそは、地区会員の皆さま方とご一緒に要

3「グループホームについて」では、身体障害者

望していけますよう願っております。

のための施設設置には他のそれよりも多くの費用がかかることを改めてご説明し、“ 身体障害者のための
11

福祉部長

中村 恵子

第 54 回全国肢体不自由児者父母の会連合会 全国大会
第 58 回関東甲信越肢体不自由児者父母の会連合会 東京大会

報 告

令和 3 年 9 月 18 日（土）療的ケア児支援法」が成立したことをお話されてい大田区産業プラザ PiO 特別会議室をメイン会場とました。

して、新型コロナウイルス感染症対策の為、対面と昼食休憩を挟み、午後は基調講演「オリパラ大会

WEB 配信を併用して開催されました。

運営の現場から」コロナ禍における大会運営～ダイ

大会テーマ：「住み慣れた地域で共生社会の実現！」

バーシティ＆インクルージョンの視点から～が、東～東京オリンピック・パラリンピックは

京オリンピック・パラリンピック競技大会組織委員

私たちの暮らしに何を遺したか～会 スポーツ局 練習会場チームトレーニングベニュー
スーパーバイザー 山口 祥代氏、同 スポーツ局 競技『新しい生活様式を踏まえて』

計画部 パラリンピック競技計画課主事 吉田 茜氏よ
開会式は、全国肢体不自由児者父母の会連合会（以り行われました。内容は、1. パラリンピックの歴史

下、全肢連）石橋副会長の開会宣言に始まり、主催

2. ダイバーシティ＆インクルージョン、バリアフリー

者を代表して全肢連 清水会長の挨拶の後、ご来賓のに関する組織委員会の取り組み①ソフト面とハード

厚生労働大臣 田村 憲久様 代読 厚生労働省 社会・面②選手村の話③輸送：車いす対応バスの乗降の話、援護局 障害児・発達障害者支援室長 河村 のり子様、

ユニバーサルデザインタクシー 3. 競技運営の例 ①視文部科学大臣 萩生田 光一様 代読 文部科学省 初等

覚障がい者柔道②パラリンピック陸上 4. コロナ対策

中等教育局 特別支援教育調査官 菅野 和彦様に続き、①オリンピック・パラリンピック共通コロナ対策②

東京都知事 小池 百合子様 代読 東京都福祉保健局

パラリンピック特有事項についてでした。パラリン障害者施策推進部長 中川 一典様よりご挨拶をいた

ピックの感動も冷めやらない時期に、多くの写真やだきました。その後、祝電披露。次の表彰式では、エピソードを交えたお話で、パラリンピックならで新型コロナウイルス感染拡大により表彰者・贈呈者

はの運営に欠かせない事やコロナ禍でのご苦労などへ直接お渡しすることは差し控え、後日郵送させてがリアルに伝わってきました。

いただく事とし、全肢連結成 60 周年記念 表彰状・

次に、シンポジウム「東京オリンピック・パラリ

感謝状の贈呈を全肢連 松田理事より、関東甲信越肢ンピックから私たちは何を引き継ぐか」があり、コー

体不自由児者父母の会連合会連絡協議会（以下、関ブディネーター DPI 日本会議 副議長 尾上 浩二氏よりロ）の表彰状贈呈を関ブロ 河井会長より、お名前の「UD2020 行動計画と社会モデル」について、続いて読み上げにより行いました。続いて、閉式の言葉をシンポジスト 3 名の東京都肢体不自由特別支援学校

河井会長より申し上げました。中央情勢報告は、資長会会長 髙橋 馨氏より教育現場での取り組みにつ料配布されています。

いて、中央大学研究開発機構准教授 稲垣 具志氏よ記念講演Ⅰは、全肢連顧問・衆議院議員 野田 聖

りハード面の整備について、元パラリンピック代表・子氏による「障害のあるお子さまの育成、医療的ケ

参議院議員 横沢 たかのり氏より元パラリンピアン

ア児支援法について」で、野田氏が医療的ケア児での政治家として障害者スポーツ、法律や政策についあるご自身のお子さんの誕生から今日までの子育てて各々お話をいただき、その後ディスカッションとで、初めて向き合う医療、福祉の制度や法律と格闘なりました。

してきたこと、それにより医療的ケア児を支える制

続いて記念講演Ⅱとして、厚生労働事務次官 樽見

度の必要性を感じて活動し、超党派の議員立法で「医英樹氏より「これからのコロナ時代にどうのぞむか！
12

～ワクチン接種の現状と今後の障害者対策～」を最のご挨拶に続き、関ブロ大会開催地の長野県肢連 浅新の情報と知見からお話があり、質疑応答もありま井会長がオンライン参加の為、東肢連 河井会長が代した。

読し、大会の謝辞で締めくくりました。最後に、全

閉会式では、三井大会実行委員長により大会決議

肢連 植松副会長が滋賀県よりオンラインで閉会の辞文案が読み上げられ、承認されました。

を述べ、大会は閉会となりました。

来年度の全国大会開催地の愛知県肢連 荻野会長

大 会 決 議 文
全肢連は身体に障害がある子ども達の療育・教育・在宅での支援など障害児福祉の在り方を求め、初代会長高木憲次博士を中心に昭和 36 年 11 月に創立以来 60 年を迎え今日に至りました。
本大会では全肢連顧問の衆議院議員「野田聖子先生」の記念講演で、医療的ケアや重い障害があっても、私たち自身の愛情と行動が明日に向かう希望に満ちた障害福祉の「明るい道標」を示していただくことができました。
しかし、一昨年 12 月中国武漢から世界中に蔓延した新型コロナウイルス感染症は、私たち、障害児者・保護者の活動にも大きな制約が課せられ「障害のある人もない人も共に暮らす共生社会の構築」に影響を及ぼし完全終息の見通しが立たない現状にあって、一人ひとりがコロナ感染予防対策に取り組
むことの大切さと、新しい生活様式の定着で国民待望の「東京 2020 オリンピック・パラリンピック大会」を 7 月に開催することができました。
第 2 回パラリンピックが東京で開催されてから 50 年以上が経ち再び東京でオリンピック・パラリン
ピックが開催を契機に社会環境はハード面のバリアフリーが整備され心のバリアフリーの推進に資するよう様々な取り組みがありました。
障害者権利条約の批准に伴い障害児者にかかわる法律が整備されましたが、社会での理解は十分とはいえず地域による格差も依然として存在しています。
どのような環境にあっても障害のある子どもたちが学び、スポーツや芸術に親しみ、地域で安心して暮らしていくために第 54 回全国肢体不自由児者父母の会連合会全国大会、第 58 回関東甲信越肢体不自由児者父母の会連合会東京大会の名において次の事項を決議します。

一．障害児者及び保護者・支援者の新型コロナウイルス感染症対策を進めること
一．施設や交通のバリアフリー化を一層進めること
一．障害の程度にかかわらず、本人の可能性を広げられるような環境を整えること
一．どこにいても、適切な療育と医療が受けられること
一．医療的ケアや重い障害があっても、住み慣れた地域で安心して暮らし続けるための必要な支援を充実させること
一．障害や障害児者への偏見がなくなるよう、なお一層の啓発に努めること
令和 3 年 9 月 18 日
第 54 回全国肢体不自由児者父母の会連合会全国大会
第 58 回関東甲信越肢体不自由児者父母の会連合会東京大会


（広報部
13

池邉 麻由子）

今回厳しい状況下においての全国大会、東京大会開催

2 参加者感想全国大会・東京大会 感想
渋谷区肢体不自由児者父母の会の実現は、大会役員、実行委員の皆様のご尽力のお陰と深謝致します。そしてこのような大会を開催出来た事は

大内 文子

障害児者を取り巻く環境が前進していること、そして今

今大会は会場参加とオンライン参加の併行開催で行わ後も前進し続ける証だと思いました。

れ、私はオンラインにて視聴させていただきました。自

野田氏の「息子をもったお陰で」との言葉を受け、私宅から可能な時間に参加できましたことにオンライン開も障害を持った娘の母であるお陰で多くの方と出会い、催の意義深さを感じました。

多くのことを学び、今回このような素晴らしい大会に参野田聖子氏の記念講演では御子息様の育成にあたり出加できたことに感謝いたします。

生、保育から就学、様々な障壁を乗り越えられたお話を2020 東京オリンピック・パラリンピックから何を引き継ぐか？

お伺いし、自分自身と重ね合わせ感慨深いものがありました。10 年前、20 年前と比べ、障害児者を取り巻く環境は

檀原 康伯

大きく変化し、間違いなく良くなっていると感じています。

中野区肢体不自由児者父母の会

しかしその中で保育園入園や就学時の状況の前進速度は

今回の全国大会、甲信越、東京大会は初のオンライ

緩やかなのだと感じ、後から続いてくる障害児のためにもン、なんとYouTube での大会という事でどんな形だろう

門戸が広がることを願ってやみません。野田氏のこれまでと思い興味津々で拝聴させていただきました。またチャッの多大なるご尽力により私どもは大きな光を与えていた

トができるという事でチャンネル登録も致しました。当

だきました。そして尚「やることはまだまだ沢山ある。
」

日自分のリハビリの関係で朝から拝聴することはできまとのお言葉に大きな期待を寄せると共に、いち障害者のせんでしたが、昼休み休憩以降は拝聴させていただきま

親として自分もこの先歩みを止める事なく進んで行きたした。まずはチャンネル登録し、チャットで参加のご挨

いと思っています。健常者に働きかけて子を育てられる

拶をさせていただきました。オンラインという事で、私社会を構築していくためにバトンを繋いでゆくことが大のチャットの前後では鹿児島県、福岡県、群馬県といっ切だと感じています。バトンを渡す相手は障害児者の親た団体の方々がチャットでご挨拶をされていました。

だけではなく、社会全体なのだと改めて感じました。

今回の東京オリンピック・パラリンピックはコロナ禍

基調講演では「オリンピック・パラリンピック競技大の中行われました。行われるには色々と賛否がありまし

会組織委員会の取り組み」を視聴させていただきました。人流を少なくするという事を言っているのに人がたた。今夏、東京オリンピック・パラリンピックにおいて

くさん集まって感染が広がらないかなど、私自身も不安は多くの方が連日テレビ観戦をし、選手の皆様の活躍にがありました。しかし実際オリンピックやパラリンピッ

胸を熱くしたことと思います。自身もそのひとりでありクが始まると、やはりやって良かったのではという考えます。開催の裏では多くの人々の支えがあったのだろうになりました。金・銀・銅のメダルを取るだけではなと想像はしていましたが、今回の基調講演でその運営のく、試合を見ていて選手を応援し、オリンピックでは卓舞台裏をご紹介いただき想像を遥かに超える多くのサ

球の混合ダブルス準決勝での逆転劇。パラリンピックでポートがあったと知りました。パラリンピックにおいては男子バスケットアメリカとの決勝戦での拮抗試合。そはハード的なバリアフリーのみならず職員の方々に向けこから感動や、多くのやる気をいただきました。

た研修も丁寧に行われ、障害種別により細かな配慮がな

大会の中でオリンピックやパラリンピックが開催されるされていたのだと知りました。修理サービスセンターはまでの準備の色々なご苦労もお話がありました。コロナ禍

パラには不可欠で、実に 2,000 件を超える修理が行われなのでいつも以上に大変な準備がされたという事でした。

たということには驚かされました。輸送のご苦労なども少し前の時代まではオリンピックは NHK 以外色々なお伺いし、オリンピックに比べ多くの人手と時間を要す

民放の放送局で放送していて、パラリンピックになるとることを実感しました。そしてこれを実生活に当てはめ

NHK 教育テレビでしか放送されていなかったような気れば、人の手と時間を使えば障害児者も社会生活を円滑がいたしました。今回のパラリンピックは NHK 教育だに送れるのだと改めて感じました。今回のオリンピッ

けでなく民放数社でも放送していた様子が見られました、

ク・パラリンピックにおいて融合させる取り組みがなさ

これは私だけが感じたことではないと思いました。このれたように、普段の社会生活においても健常者と障害者事例を見ても私が生まれた 50 年以上前よりは少しずつでの共生社会の構築に向けての動きがさらに加速することはありますが障害者に対する社会の理解は進んできていを期待します。

るのではないでしょうか？
14しかしながらシンポジウムのお話の中でもありました

くれたら…と感じました。

が、町のバリアフリーはまだまだ進んでいない感じがいシンポジウムでは、コーディネーターに尾上氏（DPI

たします。私個人の事になりますが 40 代までは普通に日本会議副議長）、シンポジストに髙橋氏（都肢長）・稲歩行ができていました。時間をかければ階段なども何も

垣氏（中央大准教授）
・横沢氏（元パラリアン）を迎えて行問題を感じず生活をしていました。しかし 50 代後半にわれました。髙橋先生からの鹿本学園での 5 年半のオリ入り、脊柱管狭窄症などになり障害の二次障害といわれパラ教育の取り組み、稲垣准教授からのバリアフリーまるものかもわかりませんが、歩行が困難となりました。

ちづくり、横沢氏からは、チェアスキーとの出会い、気そんな時、なぜここはバリアフリーになっていないの持ちを前向きにさせたくれた人との出会いなど、各分野か？車いすは入れないのか？などを実感しました。すぐから貴重なお話を伺うことができたシンポジウムでしには変わらない社会ではありますが、少しずつでも一人た。特に横沢氏からの「できないこと探し」から「でき一人の障害を持つ私たち自身、また保護者、関係者が地ること探し」の話、元郵政大臣八代英太さんからのメッ

方自治体などに意見をいい、少しずつでもソーシャルイ

セージは、とても心に残りました。

ンクルージョンが実現できるように努力していかなけれ

大会テーマ、東京オリンピック・パラリンピックは私ばならないのではないでしょうか。私自身下肢の障害をたちの暮らしに何を遺したか～「新しい生活様式を踏ま持ち、また障害関係者の支援者の一人として、今回の大えて」。東京 2020 オリンピック・パラリンピックは、私会を拝聴し、改めて上記のようなことを感じました。あたちの暮らしに、バリアフリー化を含めて様々なことをりがとうございました。

遺してくれたと思います。

全国大会（東京大会）に参加して最後に…。新しい生活様式を踏まえて…、コロナ禍の中での開催、今回初めてオンライン方式で開催されたこの大藤井 亜紀子会も次の世代に遺る大会だと思いました。大会成功に向け

令和 3 年 9 月 18 日（土）大田区産業プラザ PiO にて開催て東肢連でのチームワークとパワーを感じ、微力ながらも板橋区肢体不自由児者父母の会されました。大会テーマが～東京オリンピック・パラリ

実行委員として活動できたことに感謝の思いです。

ンピックは私たちの暮らしに何を遺したか～「新しい生感想活様式を踏まえて」の「第 54 回全国大会」「第 58 回東京大会」に参加しました。

世田谷区肢体不自由児
（者）
父母の会

横山 りさ

当日は、台風の影響によりあいにくの雨でしたが、会東京はコロナ禍の緊急事態宣言中、そして台風による

場内は、雨天を吹き飛ばすくらいの充実したプログラム

大雨の中に開催された大会でしたので、大会に当日参加が行われておりました。

された方は大変ご苦労されたと思います。そのような大会を、家にいながら YouTube で拝見することができま記念講演では、全肢連の顧問である野田聖子衆議院議したことを感謝いたします。

員から、お子さんとの日常のご様子、医療的ケア児支援法についてなど、とても貴重な話を聞くことができまし「医療的ケア児法案に至る物語」をお話しになった野た。障がい児から障がい者への切れ目のない地域生活の田聖子氏。たっぷり 1 時間の講演で、医療的ケアのあるためにも包括的な支援体制が整うよう、地域の中でも活お子さんを育ていく中で、突き当たる困難をどのように動していかなれば…と思いました。

前向きに解決されたのか、お母様の立場からお話をされ基調講演では、東京オリンピック・パラリンピック競ました。そして国会議員として、多種多様な障害児のた技大会組織委員会 山口氏・吉田氏より、オリパラ組織

めにこれからどのような環境にしていくのか、お考えを委員会としての取り組みを 3 つの点から伺うことができお話くださいました。とても興味深く引き込まれる内容ました。全体を通してのハード面での話では、22 競技あでした。最後には、ご自宅で医療ケアを行う時の息子さるパラリンピック選手の方々の移動に関して、車椅子対

んとのやりとりを笑顔でお話しされ、あたたかくほっこ

応のリフト付きバスの確保に大変苦労され、全国からリりするものが伝わってきました。

フト付きバスを集め、また車椅子を固定する専任の乗務

東京 2020 大会が移動のバリアフリーにもたらしたこ員さんを集められたとのことでした。地域の行事でも、とは？は、中央大学の先生が軽快な語り口で、たくさんリフト付き大型観光バスの確保のために早くから仮押さの事例を紹介されました。肢体不自由の立場だけで考ええを行っている状況です。リフト付きバスはコストがかると発達障害の方が不便になったりするので、街の中のかることも理解しておりますが、今回を機に通常の仕様

バリアフリーには多くの意見が取り入れてあり、すべてと車椅子対応での座席レイアウトができるバスが増えての人が快適に過ごすことのできるアイデアがつまってい15

るのだと改めて感心しました。また、車いす専用のス

き、車内での座席移動もなく、大きな車いすのお友達同ペースがたくさん設けられた新幹線を写真で紹介されま士でも新幹線旅行ができるなんて、考えただけでも楽しした。たった数年前のことですが、娘が高等部の修学旅

くなります。誰もが不自由なく移動できる世の中になっ行のとき、先生方が何ヶ月も前から、狭い東北新幹線のていく時代を、これからも期待したいです。

ドアからすぐに乗り込めるように、車椅子を畳む、生徒

コロナ禍での障害者の環境などの話もあり、今年ならを素早く抱っこして移動するなどの練習をしていたことではの充実した内容でした。YouTube を見るまでは、盛を思い出しました。これからの車いすでの団体旅行は、

りだくさんで長そうだなあと構えましたが、見始めると乗り慣れた自分の車いすに乗ったままで乗り降りがで時間があっという間でした。

地区会長就任あいさつ
中央区肢体不自由児者父母の会  会長

桑島 里絵

副会長を 3 年余り勤めさせていただきましたが、

令和 3 年度中央区肢体不自由児者父母の会会長就

この度は責任の重さは全く違うこの大役に取り組ん

任に際して、皆様にご挨拶申し上げます。日頃よりで参りたいと思います。浅学菲才ではありますが、当会の活動には、ご理解とご支援を賜りまして心よ

全力を挙げて職務に邁進する所存でありますので、り御礼申し上げます。

前会長に賜った以上に皆様のご指導、ご支援を心か

令和 3 年度定時総会において、佐藤幸美前会長よらお願い申し上げます。

りバトンを受け、中央区肢体不自由児者父母の会の会長を務めることとなりました、桑島里絵と申します。

事 務 局 通 信
《 東京都肢体不自由児者父母の会連合会 賛助会員募集のご案内 》
東京都肢体不自由児者父母の会連合会では、賛助会員の募集をしています。
賛助会員会費

個人会員一口3,000 円

団体会員一口10,000 円

尚、賛助会員の皆様には、年 3 回発行の会報「東肢連」の発送や各種イベントの案内をお送りさせていただ
きます。
『令和 3 年度

賛助会員・支援企業（敬称略）』（11 月 1 日現在）

・（株）東京在宅サービス
・島手そうめん販売（株）・（株）アペックス

・
（株）
NEO
・コカ・コーラボトラーズジャパン
（株）
・
（株）
八洋



・稲美工芸印刷（有）・鈴木 弘美・アサヒ飲料販売（株）
ご支援いただき感謝申し上げます。

編 集 後 記令和 3 年 9 月 18 日に第 54 回全国肢体不自由児者父母の会連合会全国大会・第 58 回関東甲信越肢体不自由児者父母の会連合会東京大会が開催されました。会場とオンライン併用による初めて開催された全国大会の感想を掲載しております。
紙面の都合で基調講演とシンポジウムの要旨は、次の 86 号に掲載する予定です。
広報部一同16