地震を
正 しく恐 れ る

地 震 によって、み なさん の住 んで いる地 域 は 、どのくらい の 揺 れ に
見 舞 わ れるのでしょうか？
下の図は、「平成29年
令和2年（2020年）
から30年間に震度6弱以上の揺れに見舞われる確率」（2017年）から30年間に震度6弱以上の揺れに見舞われる確率」
を示した地震動予測地図です。図に示されている確率は、「その場所で地震が発生する確率」ではなく、「日本周辺で発生した地震によってその場所が震度6弱以上の揺れに見舞われる確率」です。

!!

確率論的
全国地震動予測地図

今後30年以内に震度6弱以上の揺れに見舞われる確率
今後30年以内に震度6弱以上の揺れに見舞われる確率（基準日︓令和2年（2020年）1月1日）（基準日︓平成29年（2017年）
1月1日）

確率

26％

6％

3％

0.1％

なお、地震動予測地図は最新の調査・研究結果に基づいて作成されていますが、使用できるデータには限りがあるため、結果には不確実さが含まれています。
さらに詳しく知りたい人向けの情報として、18ページに確率論的全国地震動予測地図に関するサイトやスマートフォン用アプリを紹介していますのでご覧ください。

2日本は世界の陸地の１％にも満たない国土ですが、世界で発生する地震のおよそ10％が日本とその周辺で発生しています。平成23年（2011年）には、わが国の観測史上最大となる、東北地方太平洋沖地震が起きました。
世界有数の地震多発国である日本では、私たちの大切な生命、財産を地震から守るために何ができるのかを考えていくことが重要ではないでしょうか。
地震に関する調査・研究により、過去にどのような地震が発生したのか、日本の各地域でどのような地震が発生するのか、実際に地震が起きたときにみなさんの住んでいるところがどのように揺れるのか、どのような被害が生じる
おそれがあるのかなどについて十分なデータや知識を得ることができれば、地震についての理解がいっそう深まり、被害の軽減に役立てることができます。

地 震 や そ の 揺 れ によって起こる被 害 や 現 象 につ いて 知ろう！
では、地震やその揺れによって起こる被害や現象にはどのようなものがあるのでしょうか︖
次のページ以降では、地震やその揺れによって起こる被害と現象について説明するとともに、どのような備えが必要なのかについてもまとめています。

長周期地震動
とは︖
8・9ページ

地震による
土砂災害から身を守るためには︖
16・17ページ

津波とはどのような現象か︖
10 ～ 13ページ

地震によって起こる火災とは︖
15ページ
強い揺れに
備えるためには︖
6・7ページ

液状化現象
とは︖
14ページ

3

?

なぜ日本で多くの地震が発生するのでしょう︖
地球の表面は十数枚の巨大な板状の岩盤（プレート）で覆われており、それぞれが別々の方向に年間数cmの速度で移動しています（プレート運動）。プレートの境界付近では、プレート運動により大きな力が加わり、長い年月の間に巨大なエネルギーがひずみとして蓄えられます。そのひずみにより岩盤が破壊されると地震が発生します。
日本のまわりでは、４枚のプレートがぶつかりあっており、岩盤中に大きなひずみが蓄えられるために多くの地震が発生します。

陸のプレート

日本列島周辺のプレート（北米プレート）
日本海溝

陸のプレート（ユーラシアプレート）

海のプレート（太平洋プレート）

伊豆・
小笠原海溝

相模
トラフ

ラフ
南海ト

溝

海

島

千

海のプレート

南
西
諸
島
海
溝

（フィリピン海プレート）

日本列島周辺で発生する地震のタイプ

海溝型地震
内陸の活断層で発生する地震

プレート内で発生する地震

プレート境界で発生する地震

陸のプレート※「活断層」とは地層を観察すると、もとはつながっていた地層がある面を境に海のプレート

食い違っていることがあります。このような食い違いを断層と呼んでいます。断層に沿って、両側の岩盤がずれ動くことによって地震が発生します。活断層とは、過去に繰り返し地震が発4

生し、今後も活動すると考えられている断層のことです。

海のプレートの沈み込み!

甚大な被害をおよぼした過去の主な地震
海溝型地震では、津波の発生に伴う人的被害や建物被害が起こることがあります。一方、内陸の活断層で発生する地震では、建物被害とともに、起伏のある地形に強い地震の揺れが加わると、土砂災害が発生することがあります。なお、
ここで挙げた被害はあくまでも一例で、海溝型地震でも、内陸の活断層で発生する地震でも、実際には様々な被害を引き起こすことがあります。
これまで日本では、大正12年（1923年）の関東地震、平成7年（1995年）兵庫県南部地震、平成23年（2011年）東北地
方太平洋沖地震などにより、大きな被害が発生しています。
日本全体でみると、大きな被害をおよぼした地震は過去200年間の平均で、海溝型地震については20年に１回程度、内陸の活断層で発生する地震については10年に１回程度の頻度で発生しています。

関東地震

死者・行方不明者

関東大震災（海溝型地震）
大正12年（1923年）9月1日 マグ二チュード7.9

105,000人余

近代化した首都圏をおそった巨大地震で、地震発生後の火災により、多くの人命が失われました。関東地震
を忘れないために毎年9月1日を「防災の日」と定め、各地で防災訓練などが行われるようになりました。
共同通信社提供（共同通信社提供）

兵庫県南部地震

阪神・淡路大震災（活断層で発生した地震）
平成7年（1995年）1月17日 マグ二チュード7.3

死者・行方不明者

6,437人

人口の集中する大都市を直撃した地震です。
揺れによる建物倒壊などで多くの人命が失われたほか、道路や鉄道などにも大きな被害がありました。都市における防災・減災対策をはじめ、「自助」、「共助」の取り組みの重（兵庫県神戸市提供）
兵庫県神戸市提供

要性について、改めて考えるきっかけとなりました。

東北地方太平洋沖地震

東日本大震災（海溝型地震）
平成23年（2011年）3月11日 マグ二チュード9.0

死者・行方不明者

22,010人
平成28年3月現在

国内観測史上最大の規模の地震です。とくに津波により、多くの人命が失われました。津波に対する各種の備えとともに、広域的な大災害に対する備えの重要性が改めて認識され、現在、対策が進められています。
岩手県宮古市提供（岩手県宮古市提供）※「マグニチュード」とは、地震そのものの大きさを表す言葉です。
※気象庁では、顕著な大地震などが発生した場合、災害を引き起こした地震等の「現象」について命名しています。また、それぞれの地震（現象）を指す場合と災害を指す場合とで使い分けられています。例えば、気象庁が命名した「平成7年（1995年）兵庫県南部地震」による災害を、政府では「阪神・淡路大震災」と呼称したり、「平成23年（2011年）
東北地方太平洋沖地震」による災害は、政府では「東日本大震災」と呼称したりするなどしています。
本パンフレットでは、気象庁が命名した名称で記載しています。

5

強 い 揺 れ に 備 えるため には？

!

地震による建物の被害

木造住宅の倒壊（平成16年（2004年）新潟県中越地震）（新潟県提供）店舗内の被害（平成19年（2007年）能登半島地震）（北國新聞社提供）

宇土市役所の損壊（平成28年（2016年）熊本地震）（気象庁提供）地震が起きると、強い揺れが生じます。
近年の大きな地震についてみると、強い揺れによって、木造住宅の倒壊や市役所の損壊、家具類の転倒や割れたガラスの飛散など、多くの被害が生じました。

?

どのようなところが揺れやすいか︖
右の図は大阪府南部にある断層で地震が起きた場合に、周辺でどのような揺れが予想されるかを計算したものです。

＊

震源断層を特定した地震動予測地図
N

想定される断層の範囲

東地震が起きるときに、どこも同じ量だけ岩盤が滑るわけではなく、ひとつの断層の中でも、大奈良盆地

きく滑るところやあまり滑らないところがあり＊計算では、断層の滑りがどこから始まるか、断層のどこがどれくらい滑るかなどの条件を仮定します。
このため、仮定した条件と異なる条件で地震が発生した場合は、予測と実測とで震度が異なることになります。

ます。図中において、大きく四角で囲んだ場所が想定される断層の範囲、その内側にある２つの四角形は断層の中でも大きく滑る場所を示しています。図を見ると、内側の四角（大きく滑る場
所）の周辺では、周りと比較して特に揺れが大きいことがわかります。
また、仮に「☆」のところから断層が滑り始め断層の中でも大きく滑る場所

大阪平野

予想される震度た場合、断層の滑る範囲が東に向かって広がっていき、結果的に断層の東側で揺れが大きくなることが、計算によりわかります。
なお、軟らかい地盤が厚い大阪平野や奈良盆地周辺では、揺れが大きいことがわかります。そのほか、河川沿いの低地である和歌山市周辺も、周りより揺れやすいことがわかります。
このように、地盤は地震時の揺れ方を大きく左右します。例えば、右の図のよ
うに、地震波が硬い岩盤から軟らかい地盤に伝わるときに揺れが大きくなることがわかっています。
地盤によっては、揺れの大きさは数倍～数十倍にも大きくなり、建物の被害が

軟
軟弱地盤
弱地盤
揺れが大きくなる
揺れが大きくなる
やや軟らかい地盤

やや固い地盤

発生しやすくなります。建物の被害については、古い木造の建物では耐震性が低6

く、建物の倒壊危険性が高くなる傾向があるので、注意が必要です。

地震波

岩盤

?

緊急地震速報とは︖
地面を伝わってきた地震波を地震計でとらえ、各地が強く揺れる前に速報する
みなさんも、テレビや携帯電話などで、緊急地震速報を見聞きしたことがあるのではないでしょうか︖
地震による強い揺れが来る前に、予測される揺れを可能な限り素早く伝えるのが、緊急地震速報です。
地震が起こると、揺れは波（地震波）として伝わります。地震波にはP波（初期微動）とS波（主要動）があり、地震の揺れによる被害は、主にS波によりもたらされます。また、P波のほうがS波よりも速く伝わるという性質があります。
緊急地震速報は、この性質を利用して、先に伝わるＰ波を、より震源に近い地震計で即座にキャッチして、S波が伝わってくる前に強い揺れの危険が迫っていることをみなさんに伝えます。

学

工

校

場
一般市民

病

院
気象庁

地震計

P波をキャッチ

MOVIE

緊急地震速報を紹介した動画はこちら
https://www.jishin.go.jp/about/abstract/
緊急地震速報は、地震発生後、地震の揺れが来るまでのわずかな時間に自らの身を守ったり、ビル内のエレベーターを最寄りの階に停止させたり、列車のスピードを落としたり、病院での患者の安全を確保したり、あるいは工場などでの機械制御を行うなどの場面で、活用されています。
緊急地震速報は、公益財団法人鉄道総合技術研究所、気象庁、国立研究開発法人防災科学技術研究所による技術開発の成果により可能となりました。
動画︓地震本部

7

長 周 期 地 震 動とは？
長周期地震動とは、数秒から十数秒の周期でゆっくりと揺れる地震動のことです。ここでいう「周期」とは、揺れが1往復するのにかかる時間のことです。長周期地震動は、震源から遠く離れたところまで伝わりやすいという性質があります。
また、建物には「揺れやすい周期」があります。この周期と地面の揺れの周期が一致すると「共振」を起こして建物が大きく揺れます。周期が1秒以下の時は木造家屋が揺れやすく、6 ～ 7秒と比較的長い周期の場合は、60 ～ 70階建ての超高層ビルが揺れやすい傾向にあります。

建物には固有の揺れやすい
周期というものがあります。
地震の波がそれに近い周期を含んでいると、建物はその周期で大きく揺れます。
この現象を共振といいます。

!

長周期地震動による超高層ビルや石油タンクでの被害
東北地方太平洋沖地震では、東京や大阪の超高層ビルにおいて、中にいる人々が立っていることも難しいくらい大きくゆっく
りとした揺れが、長く続きました。
震源域から数百kmも離れた大阪府の超高層ビルでは、エレベーターが停止したり、
天井ボードの一部が落下するなどしました。この時、超高層ビルを揺らした地震の揺れが長周期地震動です。
ま た、平 成15年（2003年）十 勝 沖 地 震 では、長周期地震動が原因となって苫小牧の石油タンクで浮き屋根が大きく揺動した結果、石油タンクの浮き屋根が沈没し、地震から２日後に静電気が原因で火災が発生しました。このように長周期地震動は地震防災
上、新たな課題となっています。

8

苫小牧での石油タンクの火災（総務省消防庁提供）

研究
究紹
紹介
介
研
地震減災

E－ディフェンスをE－ディフェンスを
用いた実験
用いた実験

地震時の揺れが建物におよぼす影響の検証
地震時の揺れが建物におよぼす影響の検証
兵庫県三木市には、国立研究開発法人防災科学技術研究所の兵庫県三木市には、国立研究開発法人防災科学技術研究所
実大三次元震動破壊実験施設「Ｅ－ディ（実大三次元震動破フェンス」
があります。
のE－ディフェンスと呼ばれる実験施設

ら、建物自体やその室内、設備などが被害に至るプロセスを詳
ラスの地震の揺れを、直接与えることで、揺れによる建物の細に観察することができます。
損傷、崩壊の過程を詳細に検討することができます。

Ｅ－ディフェンスでは、世界最大規模の20ｍ×15ｍの三次元
壊実験施設）があります。

例えば、耐震補強を施した木造住宅と施していない木造住宅
例えば、耐震補強を行った住宅と行っていない住宅につい震動台に実物大の建物を載せ、阪神・淡路大震災などを引き起施設では、20ｍ×15ｍの大きな台の上に、実物と同じ大きを同時に揺らし、
耐震補強無しの住宅の倒壊の様相から耐震補て、
強い揺れを受けた時の動きの違いを検証しています。

こした大規模地震の揺れ（震度７クラス）を与える震動実験かさの建物を載せて、多くの建物が倒壊した兵庫県南部地震ク強の効果などを検証しました。

耐震補強の有無による木造家屋の震動破壊実験の様子
耐震補強の有無による木造家屋の震動破壊実験の様子

耐震補強なし耐震補強なし耐震補強あり耐震補強あり

MOVIE
MOVIE

既存木造住宅の移築補強・無補強、破壊実験
既存木造住宅の移築補強・無補強、
破壊実験
https://www.bosai.go.jp/hyogo/research/
http://www.bosai.go.jp/hyogo/research/movie/movie-detail.html#2
movie/movie-detail.html#2

動画︓国立研究開発法人
防災科学技術研究所
Ｅ－ディフェンス
動画
︓国立研究開発法人
防災科学技術研究所
Ｅ－ディフェンス

また、
Ｅ－ディ
フェンスでは、建物自体の強さだけでなく、
そのさらに、
E－ディフェンスでは、30階建ての建物の上層部5階を実物大で再現し、長周期地震動により室内の状況がどう中での私たちの生命・暮らしや社会経済活動を守るという視なるのかを実験しています。
点から、震災時に防災拠点等となる建物の機能がいかに守られ一般に、るのか、オフィスには背の高い書棚などがあります。
その機能保持性能を評価するための震動実験を実施し実験によれば、背の高い書棚は、床や壁に固定されていなています。
一例として、大規模地震時における病院の機能保持ければ、転倒してしまうことが実証されました。
さらに、スト
性能を検証するため、病院の建物内部に病室、手術室及びスタッッパーが効いていないキャスター付きの家具や、100kgに試験体の様子もおよぶコピー機などは、一度に最大約3ｍも大きく移動しました。長周期地震動は揺れている時間が長くなることか

フステーションなど本物の設備や装置を備えた部屋を設けて病試験体の様子

院機能を忠実に再現した免震構造建物の震動実験を行いました。
免震構造の病院は、地震力の大幅な低減が図れましたが、大規模地震時における病院機能の継続には、医療活動に不可欠な室内の設備や装置の地震対策も重要であることが明らかになり
5階︓ユニットバス、自動販売機
ました。
免震構造の病室内の様子（キャスターフリーのベッドが大きく移動）
4階︓リビング、キッチン、寝室

加振後
加振前 3階︓子供部屋

ら、キャスター付きのコピー機などは机や壁に何度も衝突しながらふらふら動いている時間が長くなり、壁に穴を開ける
状況も観察されました。

病室

２階︓オフィス

手術室

オフィスを模した室内の状況（左︓実験前、右︓実験後）

診察室
検査室

MOVIE
MOVIE

超高層建物の長周期地震動によるオフィス空間などの重要施設（病院）の機能保持の実験
安全確保を検証する実験
https://www.bosai.go.jp/hyogo/research/
http://www.bosai.go.jp/hyogo/research/movie/movie-detail.html#20
movie/movie-detail.html#15

動画
︓国立研究開発法人
防災科学技術研究所
Ｅ－ディフェンス
動画
︓国立研究開発法人
防災科学技術研究所
Ｅ－ディフェンス

99

津 波とはどのような 現 象 か？

!

東日本の太平洋沿岸に津波が到来
平成23年（2011年）東北地方太平洋沖地震により、東北地方太平洋沿岸をはじめとして全国の沿岸で津波が観測されました。この津波により、東日本の太平洋沿岸各地では、広い範囲で海岸から何キロにもわたって浸水し、甚大な被害が発生
しました。
富谷
富谷JTC

仙台北

部道路

車

動
自
陸

泉

泉区

道

松島
海岸
45

三
4

塩竈市

利府塩釡

道

車
自動
東北

塩釡

岩切

仙台市

多賀城市

宮城野区

4

七ヶ浜町
仙台塩釡港

45

仙台宮城 仙台

松島湾

仙台東

七北田川

若林区

岩手県宮古市提供（岩手県宮古市提供）

仙台若林JTC

名取市

名取

仙台空港

岩沼

4

6

亘理町

東

台

仙

名取

路

道

部

名取川

0 0.5 1

2

3

4 km

浸水範囲

仙台空港

岩沼市

仙台湾

亘理

鳥の海

阿武隈川

宮城県（一部）の浸水範囲
資料︓国土交通省 国土地理院 10万分の1浸水概況図
資料︓「10万分の1浸水概況図」（国土交通省
国土地理院）

岩手県建設業協会提供（岩手県建設業協会提供）

東北地方太平洋沖地震では、東北地方の太平洋沿岸を中心に南北530kmにわ
たって、10ｍを超える高さ（学校の校舎で例えると3階以上）の津波がおそった跡が残っています。
なお、日本に津波被害をおよぼしたのは、東北地方太平洋沖地震だけではあり
ません。

10m

平成5年（1993年）北海道南西沖地震では、北海道の奥尻島に壊滅的な被害をもたらしました。この時は、地震発生から2 ～ 3分後に津波が到達しました。
このほか、西日本の太平洋側や日本海側でも、津波による大きな被害がありました。さらに、昭和35年（1960年）にチリで起きた地震では、地震発生から約１日後に、津波が日本列島に到達し、大きな被害をもたらしました（12ページ参照）。
このように、日本の沿岸部はどこでも、津波の危険性があるとともに、津波の到
達時間は、早ければ数分以内になることもあります。

10

津波進行に伴う速度・波高の変化
津波進行に伴う速度・波高の変化
km/h
km/h
3636

津波のスピード
津波のスピード

km/h
km/h
8080
km/h
km/h
250
250

km/h
km/h
800
800

プレート境界で発生する地震において、陸のプレートの先端
プレート境界で発生する地震において、陸のプレートの先端がはね上がることで、真上の海水が盛り上がったり、沈んだりがはね上がることで、真上の海水が盛り上がったり、
沈んだり
します。
この海水の動きが津波になります。
します。
この海水の動きが津波になります。
海上において強風で生じた波やうねり
（波浪）
と違い、
津波は
海上において強風で生じた波やうねり
（波浪）
と違い、
津波は
海底から海面までの海水が一斉に動き、沿岸に大量の水が押し海底から海面までの海水が一斉に動き、沿岸に大量の水が押し寄せることから、
大きな被害をおよぼします。
寄せることから、
大きな被害をおよぼします。

研究紹介
研究紹介
地震と津波の早期検知・情報伝達に向けて
地震と津波の早期検知・情報伝達に向けて大きな地震が発生した場合、気象庁では即座に緊急地震速報を発表したり、沿岸
日本列島周辺の海域ではしばしば大きな地震が発生し、地震による揺れは数秒から数十秒、津波は数分以内に陸地をお部に対して津波警報を発表したりします。
そうことがあります。そのため、地震や津波の発生をいち早く、より正確にとらえ、災害対応機関などに情報を迅速に伝しかし、地震の揺れは数秒から数十秒で、津波は数分以内に陸地をおそうことがえることが重要です。
あります。そのため、地震や津波の発生をいち早くとらえ、情報を伝えることが重要
国立研究開発法人防災科学技術研究所では、東北地方太平洋沖地震が発生した場所を中心として、北海道沖から千葉県です。
の房総半島沖にかけての海域において、海底ケーブルを利用してリアルタイム観測を行うために150の地震計や水圧計
そこで、例えば、海域で発生する地震や津波をより早く、より正確に捉えるために、海底に地震計と津波計を整備しています。
（津波を観測）からなる「日本海溝海底地震津波観測網（S-net）」を運用しています。
紀伊半島の沖合などでは、巨大地震が発生するおそれが高いとされている南海ト
また、巨大地震が発生するおそれが高いとされている南海トラフの地震に備えるために、紀伊半島の沖合などにおいラフの地震に備えるために、海底ケーブルネットワーク型の地震・津波観測監視シて、「地震・津波観測監視システム（DONET）」を運用しており、さらに、平成31年から南海トラフ地震の想定震源域
ステム（DONET）を整備しています。
の西側にあたる高知県沖か
Û
Û
Û
Û
また、東北地方太平洋ら宮崎県沖の日向灘におい沖地震が発生した場所をても、「南海トラフ海底地
中心として、北海道沖から房総沖にかけての海域
震津波観測網（N-net）」の

Û

Û

では、１５０もの地震計
開発・整備を進めていま
や津波計からなる日本海す。
Û
溝海底地震津波観測網
これら海底の観測点で得（S-net）の整備が行われられたデータはリアルタイ
ています。

Û

を見ない最先端の研究開
急地震速報や津波情報の発発と言えます。
表に使われています。

ॣ‫ش‬ঈঝ

ケーブル

ムで気象庁にも送られ、緊 Û
これらは、世界にも類

km

観測機器

Û

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0‫ؙؙؙ‬100‫ؙؙؙ‬200250km

地震・津波観測監視システム（DONET）（国立研究開発法人防災科学技術研究所）

日本海溝海底地震津波観測網（S-net）（国立研究開発法人防災科学技術研究所提供）

1111

?
!

津波にはどのような特徴があるのでしょうか︖!

オリンピックの短距離走
選手なみの速さで陸上に押し寄せる
沿岸へ打ち寄せた津波は、高さと破壊力を持った

津波は繰り返しおそってくる
津波は繰り返しおそってきます。到達する津波の高さ
は、第1波ではなく、第2波以降の波が最大となる場合があります。津波警報が解除されて、安全が確認されるまで、警戒が必要です。

第１波

まま陸上を駆け上がります。また、河川の流れにさ第２波

からって進んでいきます。
津波は、沖合ではジェッ卜機に匹敵する速さで伝わります。陸に近づくと速度は遅くなりますが、オ!

リンピックの短距離走選手なみの速さで陸上に押し寄せるので、普通の人が走って逃げ切れるものではありません。
津波から命を守るためには、津波が海岸にやってくるのを見てから避難を始めたのでは間に合わないのです。

津波の前には必ず潮が引くとは限らない
地震の発生の仕方によっては、いきなり大きな波が押し寄せることもあります。平成15年（2003年）十勝沖地震による津波や、平成16年（2004年）にインドネシアのスマトラ島沖で発生した地震の際にスリランカやインドの沿岸に押し寄せた津波では、直前に潮が引くことな
く大きな波が押し寄せました。

地震発生

2時間後

4時間後

8時間後

14時間後

16時間後

20時間後

ハワイを通過北周りと南周りの津波が収れん

ハワイ
チリ

津波の発生

!

ハワイに到達津波が太平洋を渡ってくる︖
1960年5月23日午前4時すぎ（日本時間）、南米のチリ南部でマグニチュード9.5という観測史上最大の超巨大地震が発生しました。
これによって生じた大きな津波は、平均時速750kmという高速で太平洋を横断し、22時
間半後の5月24日午前3時ごろに太平洋の真向かいにある日本列島の沿岸に達しました。
三陸沿岸では津波は標高8mの場所まで到達し、全国で死者・行方不明者142人、家屋全壊

24時間後

日本

日本に津波が到達36時間後

1,500戸余、半壊2,000戸余などの大きな被害が生じました。被害の発生は北海道から沖縄に至る太平洋沿岸のほぼ全域におよびました。
資料︓「災害教訓の継承に関する専門調査会報告書121960チリ地震津波」（内閣府）

しばらく津波が続く!

岬の先端やＶ字型の湾の奥などの特殊な地形の場所では波が集中
津波の高さは海岸付近の地形によって大きく変化します。
岬の先端やＶ字型の湾の奥などの特殊な地形の場所では、波が集中するので、特に注意が必要です。

!
!

50cmの津波でも危険
押 し 寄 せ る 津 波 の 威 力 は と て も 強 く、
30cmの高さで大人が流されることもあり50cmます。また、50cmだと自力で立っていることができません。

弱い地震であっても長い時間ゆっくりとした
揺れを感じたときは、津波からの避難を
大した揺れは感じなかったにもかかわらず、非常に大きな津波が押し寄せた例もあります。体に感じる揺れの程度とは不相応に大きな津波を伴う
特殊な地震のことを「津波地震」と呼びます。
日本周辺で発生した津波地震の例としては、21,959人もの犠牲者を出した明治29年（1896年）の明治三陸地震が有名です。この地震では、太平洋沿岸での揺れは震度４程度であったにもかかわらず、三陸沿岸を中心に、明治時代以降では、東北地方太平洋沖地震に次ぐ規模の津波が押し寄せました。

津波の実験映像（約1分）
人工的に発生させた津波の実験映像です。普通の波と津波の違いや、津波の威力を見ることができます。
MOVIE

http://www.jma.go.jp/jma/kishou/books/tsunami_dvd/index.html
https://www.jma.go.jp/jma/kishou/books/tsunami_dvd/index.html
協力︓国立研究開発法人 海上・港湾・航空技術研究所 港湾空港技術研究所

津波に対する心得︕

心得

強い揺れを感じたときや、弱くても長くゆっくりとした揺れを感じたと
きは、すぐに海辺から離れ、急いで高いところに逃げましょう。

心得

地震を感じなくても、「津波警報」を聞いたら、すぐに海辺から離れて、安全な場所に逃げましょう。

心得

ラジオ、テレビ、広報車や、携帯電話、スマートフォンなどから正しい情※報を手に入れましょう。

１
2
3

心得 「津波注意報」が出ているときも、海で泳いだり、釣りをしたりしないよ

4

心得

5

うにしましょう。

津波は繰り返しおそってきます。最初の波が一番大きいとは限らず、後から来る波のほうが高くなることもあるので、「津波警報」や「津波注意報」が出ているあいだは、気をゆるめないようにしましょう。

※携帯電話やスマートフォンを利用する場合は、気象庁ホームページなどで、信頼できる情報を手に入れるようにしましょう。
https://www.jma.go.jp/jma/index.html
http://www.jma.go.jp/jma/index.html

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液 状 化 現 象とは？

液状化による建物の転倒（昭和39年（1964年）の新潟地震）（戸田建設株式会社提供）

液状化によるマンホールの浮上（平成7年（1995年）兵庫県南部地震）（埼玉大学 谷川 尚氏提供）

噴砂の状況（平成23年（2011年）東北地方太平洋沖地震）（千葉県浦安市富岡エステート住宅管理組合自主防災隊提供）

液状化現象とは、埋立地などの弱い地盤で、地震の揺れによって、地盤が液体状になる現象です。液状化現象により、水を多く含む砂が水とともに地表へ噴き出すことがあるほか、建物が傾いたり、ライフラインが寸断されるなどの被害が生じることもあります。
昭和39年（1964年）の新潟地震の際に、4階建ての鉄筋コンクリートの建物が地盤の液状化により転倒するなどの被害があったことから、広く液状化現象が知られることとなりました。
最近では、平成7年（1995年）兵庫県南部地震や平成23年（2011年）東北地方太平洋沖地震の際にも、埋立地などで大規模な液状化現
象が発生し、建物や道路などに被害が生じました。

?

埋立地などで液状化が起こりやすいわけは︖

液状化現象の起こり方

1）地震前
砂粒 間隙水かん げき すい

低地や埋立地などの地盤には、水分（間隙水）がたくさん含まれています。そのような地盤は、普段は砂粒同士が支えあい、その間を水が満たしている状態で安定しています。
しかし、地震により激しい振動が加えられると、砂粒の支

２）地震時

えあいが崩れます。このとき、砂粒の間にある水の圧力が高噴砂

まり、地盤が泥水のような状態になります。この泥水が上からの圧力を支えようとしますが、液状化した地層の上に亀裂や弱い部分があると圧力に耐え切れず、そこから泥水が地表に噴き出たりします。
また、液状化が起こると、地盤の沈下、地中のタンクやマ

３）地震後ンホールの浮き上がり、建築物の傾き・転倒などの被害が発生します。

液状化の起こりやすい場所を調べてみよう︕

東北地方太平洋沖地震では、臨海部の埋立地だけでなく、内陸部の河川沿いにある池や水田を埋め立てた場所で液状化による建物被害が発生しました。土地の成り立ちを把握することが、液状化の可能性を把握する上で重要です。国土地理院が作成している地形図や土地条件図などにより土地の履歴を調べることができますので、みなさんのお住まいの地域の状況について調べてみましょう。
国土交通省ハザードマップポータルサイト※では、液状化に関するハザードマップを作成している
市町村が確認できます。
※ https://disaportal.gsi.go.jp /14

地 震 によって 起こる火 災とは？
地震時の火災は、同時に多くの場所で発生するとともに、建物が倒壊して道路をふさいだり道路自体が破損したりすることにより消防車両が道路を通行できなかったり、消火栓や水道管が壊れ使用できなかったりといった要因が重なり、消火活動が十分にできず、延焼火災に発展しやすいという性質があります。
火災の大部分は地震の揺れによって生じ、地震の後の短時間内に一斉に出火します。また、倒壊する建物の件数が多いほど、火災の範囲も広くなります。大正12年（1923年）の関東地震では、これらの理由に加え、昼食の準備で火を使う時間に発生したこともあり、火災による被害が広がりました。
さらに、電力が復旧した際に、電気ストーブ、観賞魚用ヒーター、白熱電球などが原因で出火したり、断線したり傷んだ電気コードから火花が発生し、出火することもあります。
なお、東北地方太平洋沖地震では、兵庫県南部地震などと同様に揺れを原因とする火災のほか、津波により多くの火災が発生し、燃えているものが漂流（移動）することで、広範囲に火災が拡大しました。

平成7年（1995年）兵庫県南部地震により発生した火災被害（神戸市（人・街・ながた震災資料室）提供）

平成23年（2011年）東北地方太平洋沖地震により発生した火災被害（岩手県山田町提供）

火災に対する備え︕
消火の備えをしておこう
火災の発生に備えて消火器の準備や風呂の水のくみ置きをしておく（その際は、おぼれ防止のため子どもだけで浴室に入れないようにする）。
なお、
地震が起きた時に火を使っている場合は、
ま

火災発生の防止対策をしておこう

１

2

3

普段使用しない電

電気やガスに起因す

火災の早期発見のた

気器具は、差込みプラ

る地震時の火災発生防めに、住宅用火災警報

グをコンセントから止のため、感震ブレー器を設置しておく。

抜いておく。

カー、感震コンセントなどの防災機器を設置しておく。

ずは火から離れ、揺れがおさまってから、あわてず火の始末をする。
また、出火した時にも、
あわてず落ちついて消火する。

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地 震 による土 砂 災 害 から身 を 守るため!

土砂災害により、
孤立集落や天然ダムが発生

規模の大きな地震が発生し、起伏のある地形に強い地震の揺れが加わると、がけ崩れ、
土石流、地すべりが発生することがあります。
また、地震

昭和59年（1984年）
長野県西部地震により発生した土砂災害（鹿島建設株式会社提供）に伴う土砂災害の特徴として、発生する現象の規模が大きいことがあげられます。
なお、余震が起こった際、不安定になっている斜面が崩壊することもあるので注意が必要です。
さらに、地震によって不安定になっている斜面が、地震後の雨や雪ど

県道24号

け水によって崩壊し、被害が拡大することがあります。
芋川

平成16年（2004年）新潟県中越地震では、土砂災害の頻発により、道河道閉塞路が寸断し外部からのアクセスが困難となった集落（孤立集落）が多数発生しました。

か どう へい そく

また、
崩壊した土砂などにより、河川がせき止められ、多くの河道閉塞（天然ダム）が形成されました。いくつかの集落は水没する一方、下流域の集落では天然ダムの決壊による土石流災害の危険性が高まりました。

平成16年（2004年）新潟県中越地震
長岡市（旧山古志村）寺野地区

一方、都市部でも土砂災害の危険のある箇所が数多くあるので、注意が必要です。

いもかわ

芋川右岸側河道閉塞状況（国土交通省北陸地方整備局湯沢砂防事務所提供）

土砂災害から身を守るために知っておきたい

3つのポイント

地震によって地下の深いところまで地盤がゆるんでいると、大雨の日に限らず、余震や少しの雨でも土砂災害（がけ崩れ・土石

１
POINT

住んでいる場所が「土砂災害危険箇所」かどうか確認する

土砂災害発生のおそれのある地区は「土砂災害危険箇所」とされています。普段から自土砂災害の前兆現象に気が付
いち早く避難する

地面のひび割れ、
度重なる落石、地鳴り・分の家が土砂災害危険箇所にあるか

山鳴りなどの現象を見聞きしたら周囲のどうか、国土交通省砂防部のホームペ

人にも知らせ、
いち早く安全な場所に避難ージ※などで確認しましょう。詳しくしましょう。

は、お住まいの市町村にお問い合わせ

なお、
前兆現象が報告されていない土ください。

砂災害もたくさんあるので、前兆現象がなまた、中山間部で地震が発生する

いから安心というわけではありません。

と道路の寸断により孤立集落などが発生し、避難や救助活動、被災後の生活に支障をおよぼすことがあります。
住んでいる地域の孤立可能性や避難路の安全性を併せて確認しておくことも重要です。

16

2

POINT

※ https://www.mlit.go.jp/river/sabo/
link_dosya_kiken.html

め には
に は??
水土砂

研究
究紹
紹介
介
研
大型降雨実験施設を
大型降雨実験施設を
用いた実験
用いた実験

土砂災害の減災対策
土砂災害の減災対策
地震によって不安定になった斜面に雨が降ると、土砂崩れ（斜面崩壊）のリスクが高くなり
地震後の雨には特に注意が必要となりますが、
茨城県つくば市にある国立研究開発法人防災科ます。茨城県つくば市にある国立研究開発法人防災科学技術研究所の大型降雨実験施設では、
降雨時の土砂災害の減災対策を目的とした実験・研究が行われています。
学技術研究所の大型降雨実験施設では、
降雨時の土砂災害の防止・被害軽減を目的とした実験研
大型降雨実験施設は、世界最大規模の降雨面積・降雨能力を持ち、霧雨からゲリラ豪雨まで究が行われています。
を再現できます。実物と同じ条件の模型斜面を用いた実験が、大学や研究機関、民間企業と共実験施設は、世界最大規模の散水面積・散水能力を持ち、実物大に近い模型を用いて実験が進同で行われています。
められています。
具体的には、西日本に広く分布するマサ土（台風や大雨等の侵食を受けやすい性状の土）と
具体的には、
例えば、ある斜面が「いつ」崩れるのかを予測するため、大型模型実験により、斜面
同種の土を用いた斜面崩壊実験を実施し、崩壊メカニズムの解明やIoTセンサーによる崩壊予の崩壊メカニズムを研究しています。
また、地盤の変形状況が監視できるセンサーを用いて、斜面測研究を行っているほか、民間企業と共同で、振動を捉えるセンサーを取り付けた実物の電柱

平成20年（2008年）
平成20年（2008年）
岩手・宮城内陸地震により発生した土砂災害
岩手・宮城内陸地震により発生した土砂災害（岩手県県南広域振興局一関総合支局提供）（岩手県県南広域振興局一関総合支局提供）

崩壊の予測に関する技術開発が進められています。
を施設内に設置して、降雨時のあらゆる振動の中から、土砂が斜面を流下する振動を判別することで、周囲のリスクを評価する減災技術の開発などが進められています。

岩手・宮城内陸地震時の岩手・宮城内陸地震時の大規模な斜面崩壊の大規模な斜面崩壊の
まつるべ
まつるべ

影響により落橋した祭畤大橋
影響により落橋した祭畤大橋（岩手県県南広域振興局一関総合支局提供）） （岩手県県南広域振興局一関総合支局提供）

大規模模型斜面全景

大型降雨実験施設の外観

11 22 33

POINT POINT
POINT POINT
POINT
POINT

土砂災害
土砂災害
警戒情報
警戒情報

流・地すべり等）が引き起こされる危険があります。

いたら

33

POINT 地震後、
POINT

まずは雨に注意する

地震後は、地震の揺れによって斜面が不安定になっているこ
地震後は、地震の揺れによって斜面が不安定になっていることもあるので、雨には特に注意が必要です。
ともあるので、雨には特に注意が必要です。
特に、お住まいの地域に土砂災害警戒情報※が発表された
特に、お住まいの地域に土砂災害警戒情報※が発表されたら、早めに近くの避難場所など、安全な場所に避難しましょう。
ら、早めに近くの避難場所など、安全な場所に避難しましょう。
また、
土砂災害の危険が高い地域では、情報が発表されていまた、土砂災害の危険が高い地域では、情報が発表されていなくても、早めの避難を心がけましょう。
なくても、早めの避難を心がけましょう。
避難場所への避難が難しい場合は、
例えば、家の中で比較的
避難場所への避難が難しい場合は、
例えば、家の中で比較的
安全と思われる２階や山側と反対の部屋に逃げることなどが安全と思われる２階や山側と反対の部屋に逃げることなどが考えられます。
考えられます。

※ http://www.jma.go.jp/jp/dosha/

1717

地 震 に 備 えて、できることからはじめて みよう
スマートフォンで調べてみよう2ページで紹介した確率論的全国地震動予測地図は「J-SHIS Map」というサイトでも見ることができます。また、スマートフォン用のアプリでは、地図表示範囲を、GPSを利用して現在位置周辺にすることができ、指定した地点における「今後30年以内に震度6弱以上の揺れに見舞われる確率」などを見ることができます。
では、インターネットで「J-SHIS Map」を開き、「地名」ボックスに自宅の住所を入れてみて

さて、
どんな結果
でした︖

ください。地図上に、みなさんの住んでいる地域での「今後30年以内に震度6弱以上の揺れに見舞われる確率」が表示されます。
また、iPhoneアプリ「もしゆれ」は、いまいる場所で大地震の揺れに見舞われたら、どんな被害を受ける可能性があるかをシミュレーションできるアプリです。

J-SHIS Mapで見る「確率論的全国地震動予測地図」

地震や地盤についての情報を調べよう
国立研究開発法人 防災科学技術研究所● J-SHIS Mapはこちら
https://www.j-shis.bosai.go.jp/usage● J-SHISの公式スマートフォンアプリはこちら
https://www.j-shis.bosai.go.jp/app-jshis「もしゆれ」のシミュレーション画面

いまいる場所の揺れによる被害をシミュレーション
国立研究開発法人 防災科学技術研究所●「もしゆれ」はこちら
https://www.j-shis.bosai.go.jp/
app-ifearthquake

身の安全を確保するために家の中でできること
東京消防庁が実施した調査によると、近年発生した地震でけがをした原因は、約30 ～ 50％の人が、家具類の転倒・落下・移動によるものでした。
家具類の転倒・落下・移動は、直接あたってけがをするだけでなく、つまずいて転んだり、割れた
食器やガラスを踏んだり、避難通路を塞いだりす
るなど、いろいろな危険をもたらします。

資料︓東京消防庁（資料︓東京消防庁）～家具類の転倒・落下・移動防止方法～

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転倒・落下防止のポイント

家の安全スペースをつくっておこう●転倒防止金具などで固定し、倒れにくくしておく。
●サイドボード、食器戸棚、窓などのガラスが飛散しないようにしておく。
●本棚や茶だんすなどは、重い物を下の方に収納し、重心を低くする。
●棚やたんすなどの高いところに危険なものを載せておかない。
●食器棚などに収納されているガラス製品(ビン類など)が転倒したり、すべり出さないようにしておく。

●家の中で、
なるべくものを置かない安全スペースをつくっておきましょう。
●緊急地震速報を見聞きした場合は、あらかじめ決めておいた安全スペー
スへ退避し、姿勢を低くして身の安全を図りましょう。
気象庁では、緊急地震速報を見聞きした時の行動をホームページで解説していますので確認しておきましょう。
https://www.data.jma.go.jp/svd/eew/data/nc/katsuyou/
katsuyou.html
安全スペースの例●寝室・自宅内廊下・共用廊下・エレベーターホールなど

わが国の地震調査研究の司令塔

地震本部の５つのミッション！
地震調査研究推進本部（通称︓地震本部）は、平成7年（1995年）の
阪神・淡路大震災をきっかけに政府に設置され、地震防災対策の強化、
特に地震による被害の軽減に資する地震調査研究を推進しています。
ここでは、地震本部の5つのミッションについてご紹介します。
ioｎ
Miss

１ 国全体の地震調査研究の取り組み方針を定める

地震が多い我が国では、世界的にみても多くの観測網などが整備され、地震活動に関する豊富な知見が蓄積され、地震調査研究は大きく進展してきました。
しかしながら、地震現象は複雑で未解明な部分があり、解決すべき課題も多く残っています。
ioｎ
Miss

地震本部では、地震調査研究のあり方についての方針を示し、地震による被害を軽減するよう取組を進めています。

2 地震調査研究に関係する国の予算を調整する
地震調査研究に関係する国の予算のとりまとめや調整などを行っています。
国の機関や大学などが行う地震に関する調査や研究が、国全体の地震調査研究の取り組み方針に沿ったものである
か、取組に重複がないかなどの調整を行います。

ioｎ
Miss

3 地震に関する調査観測をどのように進めるのか計画する
地震防災に役立つ研究を行うために必要な調査観測をどのように進めるか、計画をつくっています。

また、その計画をもとに、国の機関や大学などが協力して、全国に地震を観測するための施設をつくったり、様々な調査を進めています。
ioｎ
Miss

4 調査観測結果や研究成果をもとに地震活動を把握する
地震調査委員会と呼ばれる会議を毎月開催し、調査観測結果や研究成果を整理・分析して地震活動を総合的に評価するとともに、その結果を公表しています。
また、被害地震が発生した場合や顕著な地殻活動が発生した場合などには、臨時の会議を開催し、地震活動について評価を行っています。
さらに、調査や観測、研究の成果をもとに、将来発生しうる地震の規模や発生する確率、地震が発生したときに予測される揺れや津波について検討・評価し、その成果を地震動予測地図などの形で公表しています。

ioｎ
Miss

5 地震調査研究の成果を国民にわかりやすく伝える
地震調査研究の成果を国民のみなさんにわかりやすく伝え、防災意識を高め、具体的な防災行動に結び付けていただくとともに、国や地方公共団体等の防災関係機関の具体的な防災対策にも結び付くようにするため、地震調査研究の成果の広報に取り組んでいます。

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（地震調査研究推進本部事務局）〒100-8959 東京都千代田区霞が関3-2-2
電話︓03-5253-4111（代表）
ホームページ︓https://www.jishin.go.jp/
地震本部
発行：令和4年3月

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