所報

平成3年9月15日創刊

平成26年9月15日発行・毎月1回15日発行・No. 262

一般社団法人 協同総合研究所 ISSN 1344-7300

第262号 2014.9

特集 働きかける高齢者～健康、仲間、趣味、地域、仕事づくりから～◎広島市「協同労働」プラットフォーム事業－実施にいたる経緯と意義－ 吉富 啓一郎◎沖縄の高齢者就労とこれから 小林 甫
◎インタビュー 「元気」な高齢者の健康維持体操と介護予防を聞く

高浜 和行 / 小原 祐一◎座談会 「元気」高齢者の就労支援と介護予防
坂林 哲雄 / 川辺 晃司 / 高成田 健■連載◎協同組合制度の爆破解体か、それとも希望への脱出か（2の2）   −ICA第3原則に関するガイダンス・ノート第1稿の検討−

島村博◎自然エネルギー・協同組合方式の探究⑧
バンドン小水力アソシエーションの組織憲章  藤本 穣彦 / 島谷 幸宏

一般社団法人 協同総合研究所
JAPAN INSTITUTE OF CO-OPERATIVE RESEARCH

題字／藤原 桂州目次■ 第 262号 2014. ９■■巻頭言「元気高齢者」という括り������������� 片岡■特集輝（ワーカーズコープ常勤顧問・詩人・東京家政大学名誉教授） 2

働きかける高齢者 ～健康、仲間、趣味、地域、仕事づくりから～・広島市「協同労働」プラットフォーム事業−実施にいたる経緯と意義−��������������������������� 吉富 啓一郎（広島県立大学名誉教授） 10
・沖縄の高齢者就労のこれから  ������������������ 小林甫（沖縄大学教授） 23

・インタビュー 「元気」な高齢者の健康維持体操と介護予防を聞く ������������ 26
高浜 和行（墨田いきいきプラザ所長）
小原 祐一（江東ふれあいセンター所長）※特集編集部（聞き取り）
・座談会 「元気」高齢者の就労支援と介護予防 ��������������������� 32
坂林 哲雄（日本労協連副理事長）
川辺 晃司（労協センター事業団 総務部長）
高成田 健（労協センター事業団中四国事業本部長）※特集編集部（聞き取り）■連載
・協同組合制度の爆破解体か、それとも希望への脱出か（2の2）−ICA第3原則に関するガイダンス・ノート第１稿の検討−���������� 島村 博
（協同労働法制化市民会議 法制・国対幹事/ 協同総研主任研究員） 48
・自然エネルギー・協同組合方式の探究⑧
バンドン小水力アソシエーションの組織憲章� 藤本 穣彦（九州大学大学院工学研究員 特任助教/会員）/ 島谷 幸宏（九州大学大学院工学研究員 教授） 77■労協連だより������������������������������� 田嶋 康利■研究所だより������������������������������� 上平 泰博

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No.262

巻 頭 言「元気高齢者」という括り
片岡 輝（ワーカーズコープ常勤顧問・詩人・東京家政大学名誉教授）

括りが産み出すもの「元気高齢者」というネーミングを聞くとわたしを止めないで標本箱の昆虫のように高原からきた絵葉書のように落ち着かなくなる。反射的に「元気」という括りから外れてしまう人を思い浮かべて止めないでくださいしまうからだ。

わたしは羽撃（はばた）き「元気」というカテゴリーは、必然的にこやみなく空の広さをかいさぐっている

高齢者を２つのグループに束ね、無意識の目には見えないつばさの音

うちに「元気のある高齢者」と「元気のない高齢者」とに選別・分断し、引いては彼（第３連省略）

我に優劣の心性を醸成して差別を産み出す構造をつくり出してはいないだろうか。
1929年生れの詩人・新川和江さんの良くわたしを名付けないで娘という名 妻という名知られている作品に、「わたしを束ねない重々しい母という名でしつらえた座にで」と題した、1968年に発表された詩があ座りきりにさせないでくださいる。

わたしは風りんごの木と泉のありかを知っている風

わたしを束ねないであらせいとうの花のようにわたしを区切らないで白い葱のように，（コンマ）や．
（ピリオド）束ねないでください

いくつかの段落

わたしは稲穂そして おしまいに「さようなら」が

秋 大地が胸を焦がすあったりする手紙のようには見渡す限り金色の稲穂こまめにけりをつけないでください
わたしは終わりのない文章
2014.92巻頭言川と同じにせが載っていた。私たちは、すでに「人生はてしなく流れていく100年時代」がキャッチコピーとなる超高拡がっていく 一行の詩

齢化社会に生きている！？ ふと、かって見聞きした人間の寿命120歳説や、140歳代束ねようとする力に抗い、カテゴライズされない自由を謳うこの詩は、1980年代にまで生きた人のニュースなどが頭を過った。

やって来るウイメンズ・リベレーシヨンを講座の主催団体のシニア社会学会（一般先取りしているが、ジェンダーを超え、時社会法人・会長＝袖井孝子お茶の水女子大代を超えて、同調圧力へ立ち向かおうとす名誉教授）は、「人生の最終段階を自立・自る個へのエールとして、今なお燦然と輝い律しつつ助け合って生きるにはどうしたらている。

いいかを考えるという趣旨のもと、①人生100年 丸 の 出 航、 ② 地 域 に 居 場 所 を、 ③

長寿時代の潮流
総務省統計局と厚生労働省のデータによると、日本人の平均寿命は、1970年代からNNKからPPKへ、④ICTで社会につながる、⑤安心・安全の住まい選び、⑥人生100年時代、あなたはどう生（逝）きたいですか、というテーマ設定での開講だ。

大きく上昇カーブを描き、60歳以上の就業Age free societyを 標 榜 す る 同 学 会 は、者数の延びをみると、1970年の450万人台

自立と共生を支え合う老若男女協働参画社

から2013年には、ほぼ３倍弱の1200万人台会の実現を目指して、シニア世代としてのに増加している。平均寿命もこの間に女性開かれた活動を展開しており、わが労協も86.61歳、男性80.21歳と長寿化のカーブは上

高齢協も関連団体として位置づいている。

向きである。
こうした潮流の呼応するかのように、35～64歳男女6000人を対象とした内閣府の意

ゴールは共通だが、問題は、孤独死に象徴される個別・分断化されている地域の高齢者をどう束ねていくかである。

識調査（2013）によると、「働けるうちはいつまでも仕事をしたい」が25.7%、「70歳くらいまで」20.9%、「65歳くらいまで」31.４%と、「束ねる」の両義性

働く意欲は高い、というよりも働き続けな

ここで私たちは、日常活動で絶えず直面いと老後が不安というのが本音ではないだ

せざるを得ない「主体性」と「当事者性」

ろうか。の問題に立ち至る。
「束ねる」vs「束ねら先日（８月31日）、朝刊（東京新聞）に目をれる」両者の「主体性」と「当事者性」の通していたら、「人生100年時代を楽しく」

相克を止揚するにはどうすればよいのか。というシニア向け講座受講生募集のお知ら本稿頭初に紹介した「わたしを括らない3

2014.9

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で」は、ある一つの価値観で、括る対象の到る慶事が今なお盛んである。

人間性や主体性を無視して括ろうとする力

一方、翁・媼は、童とともに集落の役をへの異議申し立てとNOの意思表示だった。

免除され、働き手から退いた。
「姥捨て山」

そこには、善意にせよ悪意にせよ全体的なの伝説にもあるように、村落の生命線を維暴力性が明らかに存在している。こうした持するためには「高齢者」を切り捨てざる「束ねる」が許されないことは、憲法の人を得ない時代もあったのだ。

権尊重の精神から自明なことである。
ところが、昨今の社会の風潮は、まさに時計の針を逆回ししようとしているかの様だ。いじめ、虐待、DV、ヘイトスピーチ、そこで、いわゆる先進国が軒並み人口減少期に直面している現在にあっての「元気」の中身を問い直してみたい。
現代の集合知とも言えるWikipediaでま秘密保護法、集団自衛権行使容認…、それず、「元気」の項を引用しよう。

らに通底しているのが、ある一つの価値観〈・気の一つ―儒教における生成論で宇で括り、対立する価値観・異論を一括りに宙の根源である対極に呼応する概念、「元して排除しようとする動きである。

気・陰陽・四時・万物」の一つ。
・精神の同調圧力や情報操作や権力によるこうし状態を表す日本語―生命力が旺盛であるこた「束ね」を見抜き、民主主義のルールにとや気分が上向きである等の状態を示す〉則って声を上げ、ストップをかけることが続いて、「元気」の対概念とされる「病気」

今、喫緊の課題であり、民意を結集する「束を見る。

ね」に、知恵を寄せ合い、戦略を巡らせる〈西洋医学風の用語でいえば、健康といことに真剣に取り組む必要がある。

うのは恒常性が健全に保たれている状態、と言い換えることも可能であろう。そいう「元気」の再定義が問われる

観点からは、病気（疾病）というのは、恒常性が崩れてしまって元に戻らなくなってい「元気高齢者」とは、「元気」と「高齢者」

るか戻りづらくなっている状態と考えるとの２語による造語であり、この造語が生れ理解しやすい。さらに恒常性という概念をた時代的背景は、高齢者の医療費の巨額化

中国伝統医学の「未病」という用語で把握を抑えることに併せて、超高齢化社会を目しなおしてみると、病期や健康という概念前にしての、定年制の延長に象徴される労がより分かりやすくなる〉働力の温存にあるのではないかと推察される。

そこで、「未病」の項目を見ると、こうある。

もっとも、「高齢者」の「元気」を願う〈・状態１:恒常性が健全に保たれている

心性は、古来、どの民族にもあって、わが状態…健康。
・状態2:恒常性が崩れつつある国では、「還暦」から始まって「白寿」に状態…未病。
・状態3:恒常性が崩れ、そのま2014.94

巻頭言までは元に戻らなくなっている状態…病と思えるに到った。例えば、前出の中国伝気〉

統医学でいう「未病」（心身の恒常性が崩れさらに、「病気」の項目の「社会的状況」かけている）の状態であっても、健康人以の段落をかいつまんで紹介すると、〈現実上に精神活動が旺盛で、果敢に社会的な発の社会では病気に対する見解は立場ごと・言をし、周囲に影響を与えている「元気高文脈ごとに異なり、さまざまな見解が複雑齢者」も明らかに存在しているからである。にせめぎ合う。実際、臨床の現場では医師と患者の見解はしばしばずれたり対立することがある〉とし、〈一般の人々は多くは自メインストリーミングのインパクト分が感じている感覚内容で病気か病気でな

1970～80年代に数回、アメリカを視察旅いかを判断していて、ちょうど「本人が心行したことがあった。当時のアメリカは、身に不都合を感じ、改善を望むような状態」

ヒッピー運動、大学改革、ウーマンリベレー

といった定義がそのまま当てはまるような

シヨン、禁煙、男女均等雇用、障害者のメことが日常的には行われているが、医師のインストリーミングなどの社会変革の渦中

集団は医師なりの立場で生物学寄りの見方にあり、尋ねるたびに目に見える形て変化をしてみたり統計を見たりし、臨床医師でが起こっていた。

は、一般論は脇に置いておいて、目前に表中でも強烈なインパクトを受けたのが、われた患者の個別的な症状と医学書に書か「セサミ・ストリート」を制作していたプロ

れている慣習的な判断基準を見比べて便宜

ダクションＣＴＷでの男女雇用均等法がも的に判断する、等々、さまざまなことが行たらした職員の地位の変化と、障害者のメわれている。それらの見解はさまざまに複インストリーミングによる番組の変化だ。

雑に相互影響しあう〉

ワシントンのＣＴＷを初めて訪問した時長い引用となったが、「元気高齢者」の「元は男性が主要ポストを占めており、女性は気」の内容もまた、単純に言い切ることは受け付けや秘書として補助的な地位にあっ出来ないということがはっきりと見えてきたが、均等法の施行後には、重要ポストのたと言えよう。

多くに女性が就いていた。

「元気」という括りが、自動的に「元気また、カーター政権の障害者のメインスでない」という括りを生み出し、差別や排トリーミング（＝ノーマライゼーション）の除につながる惧れがあることについては既ガイドラインによって、ＴＶ番組に一定比にふれたが、「元気」が指し示す内容につ率で障害者の出演が実現していたのだ。

いての参照を進めることによって、より多これらの変革は、疎外されていたマイノ様で広範囲な概念として「元気」を捉えるリティー（黒人・有色人・女性・障害者・ことの方が「高齢者」の実態に即している子ども）の活動の場と地位を保障してマ

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ジョリティの中に包摂しようとするものトとして、歴史人口学・経済史の研究家のだった。

鬼頭宏上智大学教授の『人類初の「長い老これらのセピア色に染まったエピソード後」活用を』と題した所論（朝日新聞8/19）には、心を温かくする豊かな人間性の香りの一部を紹介する。

がする。ここで紹介した意図は、悪名高い〈日本社会の高齢化は、ただ高齢者が増ナチの優生思想に基づくラべリング（レッえたということではありません。高度成長

テル貼り）によるユダヤ人の排除とジェノ期以降、日本人の寿命は大きく延び、長いサイドに到る道を歩むのか、少数派の存在「老後」を持つようになった。極端にいえば、を受容し、差別を排して共生社会の実現へ

昔の日本人とは違う生き物になったんでの道を歩むのかの岐路に私たちが今、立っす。…ていると思うからである。

平均寿命が初めて50歳を超えたのは男女ともに1947年ですが、今では女性は86.61歳、共生社会へのイメージ
すべての人びとが互いを尊重しつつ、助け合いながら自然と共生して持続可能な共男性は80.21歳です。…
平均30年もの老後を持つのは、これまで人類が経験したことがない。長い老後をどう使うかが、大きな課題になります。…

生社会を営むには、徹底した情報公開にいまは産業や家族構造が変化し、高齢者よってすべてのプロセスを可視化して秘密の出番をなくしてしまったところがある。の発生をゼロにし、コミュニケーションをその中で、高齢者が働くことの利点をどう重ねて信頼関係を築くことが基本となる。

やって見つけていくか。

高齢者も「元気高齢者」などというあいフランスのシルバーバレーという会社でまいな概念で実態を糊塗したり美化するこは「老老介護」をやっています。弱った高となく、それぞれの老いを直視し、平準化齢者の介護を元気な高齢者にさせる。高齢することなく現実を正確に把握した上で、者どうしで気持ちがわかるので、評判はいそれぞれの持てる能力を寄せ合う協働の仕いそうです。これまで考えていなかった働組みと地域を創出するために、主体的に参き方も、やってみれば案外うまくいくかも画・貢献することが必要だし、事業体には、しれない。

多様な構成員をありのまま受け入れる柔軟

日本社会は、何歳のときには何をすると性と人間的な温かい対応が求められるこという年齢意識が非常に強くて、18歳で一斉になろう。に大学に入り、22歳で就職する。でも、子異なった世代・異なった生活文化や価値どもでも成長段階には一人一人違いがあ観や経験を持つ人々が共存する共生社会をる。まして高齢者の場合は、同じ70歳でも高齢者の立場からイメージする一つのヒン知識や能力、技術、体力の個人差が非常に2014.96

巻頭言大きい。一律に70歳まで働けということ事

希望のともしびをこそ掲げよう

態に無理がある。

高らかに70歳まで働ける社会をつくる必要はありいまこそ時代を切り拓きます。でも、みんなが70歳まで働く必要は力強く生きて行こう

ないし、70歳になったら働くのをやめる必

子どもたちの未来のために要もない。もっと多様性をもった社会にし愛する者の幸せのためにていくべきです。

いまこそ時代を切り拓き「長い老後」は、人類が初めて手にした力強くいきて行こう

貴重な資源です。それを活用できる時代が人々との固い絆結んで来たと、前向きにかんがえてはどうでしょ私たちはう〉
示唆に富んだ提言である。
「老老介護」

時
 代が変わろうとこの世界がもがいての事業化は、すでに労協グループで試行錯いるその苦しみの中で誤を重ねており、その一部は、映画『ワー信 念と決意を持ち未来を築こうとしてカーズ』で公開され、大きな関心と共感といるか反響を呼んでいる。

人として私たちが持っている貴重な「元気高齢者」

こ の混迷極まる時代にあって変革の志の生きざまの先進事例の数々を「束ね」てをこそ固めよう面としつつ、若者・子どもたちの清新なパ高らかにワーと協働して、地域の人々を包摂した「私いまこそいのちをつなぎあいたちの街づくり」を進めよう。

心豊かに生きて行こう
愛するこの街あの町で〈子どもたちは時代を選ぶことなくこの世界に生れてくる

いまこそいのちをつなぎあい協同の旗を風になびかせ〉

その子どもたちに私たちはどのような7

未来を手渡そうとしているか

ワーカーズコープ働く仲間の歌

人として「時代を切り拓いて」

この暗雲立ち込める時代にあって片岡輝・詩 信長貴富・曲より

2014.9

協同総合研究所は、労働者､ 市民が自らの力で自律的に仕事と生活の豊かさを求める活動を支援するシンクタンクです。わが国にも「大量失業の時代」が到来する中で、労働者、市民が自主的に仕事おこしをする労働者協同組合（ワーカーズコープ）への注目が増しています。
研究所は、わが国唯一の「労働者協同組合」に関する専門研究機関です。

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