幼稚園 警報等の発表時における安全確保について(令和４年４月改定版)

保育幼稚園課
警報等発表時における園の対応は、下記を基準とします。各園における対応についてはこの基準を踏まえ、幼児の安全確保を最優先として、それぞれの実情に応じたものとします。
その際、各園で、ラジオ・インターネット等の報道や市災害対策本部（危機管理室）等から出される情報を収集するとともに、校区及びその周辺の状況、通園路の安全について点検し、近隣の学校・園等の状況も把握しながら対応を決定します。
なお、ここで言う警報等とは、「暴風警報、暴風雪警報、大雪警報、緊急地震速報、津波注意報、竜巻注意情報、雷注意報、津波警報、大津波警報、大雨・洪水警報等、土砂災害警報等、気象に関する特別警報を含む警報・注意報等」です。

１ 暴風警報、暴風雪警報、大雪警報に対する対応発表された場合時刻

対解除された場合

応

時刻

対

応

通常通り登園（注１）
○幼稚園

臨時休園

７：３０
(登園前)まで

登園後○幼稚園
７:３０まで〈 大雪警報 〉
積雪の状況を判断し必要な措置をとる（注２）

園は状況を判断し、必要な措置をとる（注３）

７:３０以降臨時休園（注１）登園の際の留意点について通園路の安全を確認し、平常通り保育が実施されるように努めます。ただし、解除後も災害が著しい等、登園に危険が予想される場合は、園長の裁量で臨時休園、または登園時間を遅らせる措置をとることができます。この場合は保育幼稚園課にその旨連絡をします。

（注２）大雪警報発表時の対応
暴風警報等と異なり、大雪の場合は大雪警報が解除された後も積雪の状況により登園が困難になることも想定されるため、各園の判断で臨時休園等の措置をとります。
その際、幼稚園敷地内の適切な場所を観測地点として、その場所の積雪量が一定基準（大雪警報に準じて２０センチメートル程度）に達する場合に臨時休園とします。
※ 四日市市を含む三重県北部において、大雪警報は 12 時間の予想降雪量が２０センチメートルに達するときなどに発表されます。
（注３）園が状況を判断し、必要な措置をとる際の留意点について○暴風警報・暴風雪警報・大雪警報の場合① 通園路における危険箇所の安全、周辺の風雨の状況、災害の状況を確認します。なお、平素よりこのような場合を想定し、危険箇所をリストアップし、対応を協議しておきます。
② 拠点的に通園路周辺の民家、在宅保護者から、通園路状況等の安全についての情報提供を求めます。
③ 保護者の出迎えがあるまで、園で残留措置をとり保護します。なお、平素より保護者の出迎え体制を確立し、連絡方法を明らかにしておきます。
上記のような点をふまえ、臨時休園、帰宅、待機、避難のうち、状況に応じて判断します。
○

台風の進路等により暴風警報発表が予想される場合は、地域的差異や園のおかれている諸条件からみて、各園の判断で発表前でも速やかに帰宅させることも検討します。この場合も、保育幼稚園課にその旨連絡をします。

○

台風の予想進路等状況によっては、暴風警報等の発表が予想される前日より、保育幼稚園課から翌日の臨時休園等の措置を幼稚園に連絡する場合があります。
園は、降園時までに保護者に直接連絡をします。

２ 特別警報(大雨,暴風,高潮,波浪,暴風雪,大雪)、大津波警報、震度５強以上の地震発生、噴火警報に対する対応発表された場合
時刻

対応

臨時休園
津波・高潮・波浪に関しては対象地区のみとするが、対象地区以外でも、命にかかわる危険が迫ることが予想される場合は公的機関の指示や各自の判断に委ねる○登園前

登園はせず、市災害対策本部など、公的機関の指示に従い、身の安全の確保に努める。
（ただちに命を守る行動をとる）（具体的には）・周囲の状況に注意して速やかに避難場所へ
・外出が危険な場合は家の中の安全な場所へ（津波・高潮・洪水・土砂災害以外）

園待機○ 幼児の身の安全を確保するとともに、避難場所への速やかな誘導や園内の安全な登園後場所への移動など、必要な措置をとる。（ただちに命を守る行動をとる）（注４）＊保護者と緊密な連絡を取る等適切な処置をとり、安全確保の上で出迎えの保護者に引き渡す。

※ 特別警報解除後（翌日以降）は、周囲の状況に注意して登降園を行いますが、状況に応じて、園長の裁量で臨時休園の措置をとります。この場合は、保育幼稚園課にその旨連絡をします。
※ 登園後に特別警戒が解除された場合は、その後の気象状況等の情報を収集するとともに、通園路等周囲の安全を十分に確認の上、保護者の出迎えなども含めた降園措置等適切な処置をとります。
（注４）【震度 5 強以上の地震発生、噴火警報の場合】○ ただちに身の安全の確保に努め、保護者の出迎えのあるまで園待機をとり保護します。 その後、市災害対策本部など、公的機関の指示に従います。また、平素より保護者等の連絡方法を明らかにしておきます。
※ 特別警報の創設による地震初動警報体系
気象庁からは「緊急地震速報を発表する条件」は、「最大震度が５弱以上と予想された場合」となっており、そのうち、特別警報に位置づけられる緊急地震速報は「震度６弱以上」となっています。

上記対応は震度 5 強以上について該当するものとしますが、それ以外でも緊急地震速報の場合は十分に情報を収集し、周囲の状況に即応して上記に準じた適切な措置をとることとします。
【津波(大津波)警報の場合】①

幼児を安全性の高い場所に移動させ、安全を確保します。平屋建ての幼稚園については、近くの小中学校等決められた避難所に避難します。２階建ての幼稚園については、津波の到達時間に余裕があるときは、近くの小中学校等決められた避難所に避難します。

②

市災害対策本部から新しい指示がある場合は、保育幼稚園課より「防災行政無線（移動系）」「防災用緊急電話連絡網」「学校掲示板」「すぐメール」等でその対応について連絡します。

③

幼児の降園については、保護者の出迎えのあるまで園あるいは決められた避難場所（※）で残留措置をとり、保護することを原則とします。市災害対策本部の情報をもとに保育幼稚園課と相談し、その安全性に十分な配慮をします。

④ 津波浸水区域にある幼稚園は、警報が解除されるまでは引き渡しを行わず、引き取りに来た保護者も一緒に避難をします。降園させる際は、市災害対策本部の情報をもとに保育幼稚園課と相談し、その安全性に十分な配慮をします。
※「決められた避難所」とは、園防災マニュアルで定められた第２次避難場所などを言います。
なお、津波(大津波)警報、津波注意報発表時の対応については、次の地区の園を対象とします。

〈三重県防災危機管理部が公表した津波浸水予測図（平成 25 年版）により、津波浸水の可能性のある地区〉

富洲原、富田、大矢知、羽津、橋北、中部、塩浜、日永、河原田、楠※対象地区外であっても、十分に情報を確認し、公的機関の指示に従うこと。
※津波警報、高潮と波浪の特別警報の場合も大津波警報に準じて対応する。

【登園後に発表された津波(大津波)警報が、注意報に変更された場合】①

保育幼稚園課が、市災害対策本部と現状についての確認を行います。それらの情報及び対策を「防災行政無線（移動系）」「防災用緊急連絡網」「学校掲示板」「すぐメール」等で、各園に連絡をします。

②

降園時間になり、幼児を降園させる際は、「１暴風警報、暴風雪警報、大雪警報に対する対応」の場合に準じます。

３ 大雨や洪水などの気象に関する警報、大雪注意報、竜巻注意情報、雷注意報等の対応(「１」「２」以外）それぞれの園の周辺地域の状況を的確に把握し、園長の裁量により上記に準拠して幼児の安全確保のため必要な措置をとるものとします。この場合にも必ず保育幼稚園課との連絡、調整に努めます。
また、大雪注意報発表時において、積雪により登園が困難な場合は、「大雪警報に対する対応」に準じ、臨時休園等の措置をとります。
特に洪水浸水想定区域及び土砂災害警戒区域にある園については、洪水時の避難確保計画及び土砂災害に関する避難確保計画に記載した避難誘導に関する事項にもとづき、児童生徒の安全確保のため必要な措置をとるものとします。
各種注意報等についても園長は十分に情報を収集し周囲の状況に即応して、登降園に関して最善かつ適切な措置をとります。措置の結果については保育幼稚園課に報告します。
※別途対応が必要な場合はそれぞれの対応マニュアル等を参照のこと《例》光化学スモッグ予報（注意報・警報・重大警報）→「三重県大気汚染緊急時対策」
微笑粒子状物質（PM2.5）注意換気情報（防災みえ.jp メール配信）

４ 伊勢湾・三河湾に津波注意報が発表された場合の対応
保育幼稚園課が、市災害対策本部と現状についての確認を行います。それらの情報及び対策を「防災行政無線（移動系）」「防災用緊急電話連絡網」「学校掲示板」「すぐメール」等で、各園に連絡をしますので、それらを参考に幼児の安全を確保します。
《参考》気象庁 特別警報
http://www.jma.go.jp/jma/kishou/know/tokubetsu-keiho/index.html

５ 弾道ミサイルが飛来した場合の対応【三重県に「Ｊアラート」による緊急情報発信があった場合の対応について】

Ｊアラート発信時（１）登園前（２）登園・降園中（３）在園中お子様の対応自宅待機とします

危機回避行動をとります

園舎内待機とします

その後の対応保育の実施については、安全の確保ができたと判断された
後、「すぐメール」等により連絡を行います。
万が一、市内及び近隣市町に着弾した場合は、臨時休園とします。

保護者の判断、または職員等の指示により行動してください。

その後の対応については、「すぐメール」等により連絡します。
状況によっては保護者への引き渡しをお願いする場合もあります。

《参考》国民保護ポータルサイト http://www.kokuminhogo.go.jp

６南海トラフ地震臨時情報「巨大地震警戒」が発表された場合の対応
南海トラフ地震臨時情報「巨大地震警戒」が発表された場合には、市内全ての公立幼稚園を１週間臨時休園とします。原則、１週間後には園を再開します。