学校いじめ防止基本方針

令和５年４月伊東市立富戸小学校

１ はじめに「いじめは、どのような理由があろうとも、許されない行為である。」
このことを誰もが分かっているにもかかわらず、いまだにいじめを背景として子供の生命や心身に危険が生じる重大な事案が、全国各地で後を絶ちません。
いじめから子供を守るためには、周りの大人が、「いじめは絶対に許されない」、「いじめは卑怯な行為である」、「いじめはどの子供にも、どこでも起こりうる」といった意識を持ち、それぞれの役割と責任を自覚しなければなりません。また、学校では、いじめが起きにくい、互いを認め合えるよりよい人間関係や学校風土をつくり出していく必要があります。いじめの問題は、安全・安心な社会をいかにしてつくるかという、学校を含めた社会全体に関する国民的な課題です。
平成25年９月に、社会総がかりでいじめの問題に対峙するため、「いじめ防止対策推進法」が施行されました。いじめの問題の克服に向けて、静岡県では「静岡県の学校からいじめをなくす提言」（静岡県・市町教育委員会代表者会）を発信し、オール静岡で取り組んできました。また、平成25年10月11日に国が策定した「いじめの防止等のための基本的な方針」を受け、「静岡県いじめの防止等のための基本的な方針」を策定し、平成30年３月に改定されました。このような動きを受け、本校は、「伊東市いじめ防止基本方針」に準じた「伊東市立富戸小学校いじめ防止基本方針」を策定いたしました。
本校の基本的な方針は、いじめの問題への対策を、子供を含めて地域ぐるみで進め、いじめの未然防止、早期発見・早期対応、家庭や地域・関係機関の連携等をより深めるため、基本的な考え方や組織的な対応、重大事態への対処等に関する具体的な内容や運用についてまとめました。
本校の基本方針が策定により、いじめ防止対策が一層充実し、いじめのない安心・安全な学校づくりに繋がることを心から願っております。

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目

次

はじめに ･･････････････････････････････････････････････････････ １
第１ いじめの現状と基本理念
１ いじめの現状･････････････････････････････････････････････････ ３２ 基本理念･････････････････････････････････････････････････････ ３

第２ いじめの防止等の基本的な考え方
１ いじめの定義･････････････････････････････････････････････････ ４
２ いじめの理解･････････････････････････････････････････････････ ４３ 基本的な考え方･･･････････････････････････････････････････････ ５（１）いじめの未然防止････････････････････････････････････････ ５（２）いじめの早期発見・早期対応･･････････････････････････････ ６（３）関係機関等との連携･･････････････････････････････････････ ７

第３ いじめの防止等のための対策
１ 基本方針の策定･･････････････････････････････････････････････ ８２ 組織の設置･･････････････････････････････････････････････････ ８
３ いじめの防止等のための対策（１）いじめの未然防止････････････････････････････････････････ 11（２）いじめの早期発見・早期対応･･････････････････････････････ 12

第４ 重大事態への対処 ････････････････････････････････････････ 14
１ 重大事態のケース
２ 重大事態についての調査
３ 情報の提供
４ 報道への対応-2-

第１ いじめの現状と基本理念
１ いじめの現状
いじめの認知件数は、年々増加しており、文部科学省の「児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」によると、令和３年度の静岡県内の学校におけるいじめの認知件数は19,917件で、令和２年度よりも8,208件余り増加しています。
また、全国では、深刻な事態が減少しているとは言えず、いじめに起因する問題が後を絶たないという状況です。
いじめの認知については、件数の多いことが学校や学級に問題があるという考え方をせず、いじめの認知こそが対策のスタートラインであると捉えることが肝要です。いじめの存在を把握しなければ対応へとつなぐことができないことから、できる限り初期の段階で認知し、対応するという姿勢を持つことが重要です。

２ 基本理念いじめ防止のための基本理念は、以下のとおりであり、この基本理念に基づき、いじめ防止等のための対策を推進します。
◆子供が安心して生活できるよう、学校の内外を問わずいじめが行われなくなるようにすること。
◆ 子供が、自らを大切に思う気持ちや他者を思いやる心を育み、いじめの問題について理解を深めることにより、いじめの防止等に向けた主体的かつ自主的な取組ができるようになること。
◆ 市、県、国、学校、家庭、地域住民その他の関係者の連携の下、社会総がかりでいじめの問題を克服すること。

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第２ いじめの防止等の基本的な考え方「いじめをなくしたい」 という思いは、子供、保護者、教職員、地域住民等、全ての人の共通する願いです。
いじめをなくすためには、基本的な考え方を共有し、いじめの問題の克服に向けて、連携・協力して取り組むことが大切です。

１ いじめの定義
いじめとは、「児童等に対して、当該児童等が在籍する学校に在籍している等当該児童等と一定の人的関係にある他の児童等が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童等が心身の苦痛を感じているもの」をいいます。
なお、一つ一つの行為がいじめに当たるかどうかの判断は、いじめを受けた子供の立場に立つことが重要です。また、けんかやふざけ合いであっても、見えない所で被害が発生していることもあります。いじめであるかを判断する際に、「心身の苦痛を感じているもの」だけでなく、苦痛を表現できなかったり、いじめと本人が気付いていなかったりする場合もあることから、その子や周りの状況等をしっかりと確認することが必要です。特定の教職員のみによることなく、学校におけるいじめの防止等の対策のための組織（学校いじめ対策組織）を適切に機能させ、情報を共有することによって複数の目で確認することが必要です。

２ いじめの理解
いじめは、どの子供にも、どこでも起こりうるものです。とりわけ、嫌がらせやいじわる等の「暴力を伴わないいじめ」は、多くの子供が入れ替わりながら、いじめられる側やいじめる側の立場を経験します。また、「暴力を伴わないいじめ」であっても、何度も繰り返されたり多くの者から集中的に行われたりすることで、「暴力を伴ういじめ」とともに、生命又は心身に重大な危険を生じさせます。
いじめの表れとして、以下のようなものが考えられます。
・冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、嫌なことを言われる。
・仲間はずれ、集団から無視をされる。
・軽く体を当てられたり、遊ぶふりをして叩かれたり、蹴られたりする。
・体当たりされたり、叩かれたり、蹴られたりする。
・金品をたかられる。
・金品を隠されたり、盗まれたり、壊されたり、捨てられたりする。
・嫌なことや恥ずかしいこと､危険なことをされたり､させられたりする。

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・パソコンや携帯電話等で、誹謗中傷や嫌なことをされる。等
国立教育政策研究所によるいじめ追跡調査の結果によれば、暴力を伴わないいじめ（仲間はずれ・無視・陰口）について、小学校４年生から中学校３年生
までの６年間で、いじめを受けた経験を全く持たなかった子供は１割程度、いじめをした経験を全く持たなかった子供も１割程度であり、このことから、多くの子供が入れ替わり、いじめられる側やいじめる側の立場を経験していることがわかります。
加えて、いじめた・いじめを受けたという二つの立場の関係だけでなく、学級や部活動等の所属する集団において、規律が守られなかったり問題を隠したりするような雰囲気があることや、「観衆」としてはやし立てたり面白がったりする子供、「傍観者」として周りで見て見ぬ振りをして関わらない子供がいることにも気を付け、集団全体がいじめを許容しない雰囲気となるように日頃から指導及び支援をしていく必要があります。

３ 基本的な考え方
いじめは、どのような理由があろうとも絶対に許されない行為です。しかし、どの子供にも、どこでも起こりうることを踏まえ、すべての子供に向けた対応が求められます。
いじめられた子供は心身ともに傷ついています。その大きさや深さは、本人でなければ実感できません。いじめた子供や周りの子供が、そのことに気付いたり、理解しようとしたりすることが大切です。さらに、いじめが重篤になればなるほど、状況は深刻さを増し、その対応は難しくなります。そのため、いじめを未然に防止することが最も重要だと考えられます。
いじめの未然防止には、いじめが起こりにくい人間関係をつくり上げていくことが求められます。社会全体で、健やかでたくましい子供を育て、心の通い合う、温かな人間関係の中で、いじめに向かわない子供が育ちます。「地域の子供は地域で育てる」という考えのもと、学校や家庭だけでなく、社会総がかりで、いじめの未然防止に取り組んでいくことが必要です。
（１）いじめの未然防止－健やかでたくましい心を育む－
乳幼児から青年へと育つ中で、子供は家庭や学校などの様々な集団において、ありのままを受け止めてくれるような関わり合いを通して、自分だけでなく他人への理解をも深め、よりよい人間関係をつくり上げていきます。この育ちにおいて、子供一人一人が自分と他人を大切に思う気持ちを高め、きまりを守ろうとする意識や互いを尊重する感覚をじっくりと育て、健やかでたくましい心を育むことが、いじめのない社会づくりにつながります。
そのためには、家庭、地域、学校それぞれが連携して、子供自身の自立-5-をめざすことが大切です。子供の発達に合わせて子供を理解し、子供の思いを子供の立場に立って受け止め、その子のよさや可能性を認める姿勢を持ち、子供との信頼関係をつくり上げていくことが、子供が自分と他人を大切に思う気持ちを高め、よりよい自分を目指していこうとする望ましい
成長を支えます。そして、周りの大人が温かく見守る中で、様々な経験を積み重ね、優しさや厳しさなどを学び、社会の一員として自立していきます。
【いじめの未然防止に向けた家庭・地域・学校の役割】
役 割
子供との関わりや対話を大切にすることが重要です。子供をあり家のままに受け止め、子供が安心感や信頼感で満たされるよう努めて庭いくことが大切です。
きまりを守ろうとする意識や互いを尊重する感覚を育てる場とし
地て、地域住民が連携して、子供を温かく、時に厳しく見守っていく
域必要があります。
子供と教職員との信頼関係を大切にし、考え方などの違いを認め合うなど、安心して自分を表現できる集団づくりに努めることが求学められます。学級活動や道徳の時間を活用し、子供自らがいじめに校ついて考える場や機会を大切にし、自分たちの問題を自ら解決していくような集団を育てていくことが重要です。
家庭、地域、学校は、いじめの防止等に向けて、それぞれの役割を自覚し、責任を遂行するように努めることが大切です。
（２）いじめの早期発見・早期対応
いじめはできるだけ早期に発見し、適切に対応することが重要です。学校や家庭、地域等が連携し、子供の健やかな成長を見守り、いじめの事実を知ったり、いじめの現場を目撃したりした場合は、一刻も早く協力して対応する必要があります。
① 早期発見 －いじめはどの子供にも起こりうる－
いじめは、どこでも、誰にでも起こりうることから、いじめの早期発見には、学校・家庭・地域が連携・協力して、子供を見守り続けていくことが求められます。いじめのサインは、いじめを受けている子供からも、いじめている子供からも出ています。深刻な事態にならないためにも、周りの大人が常に子供に寄り添うことで、子供たちのわずかな変化を手がかりにいじめを見付けていくことが大切です。
◯日々の観察 子供たちと同じ空間にいる時間を増やす。

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「いじめ発見のチェックポイント」の活用◯生活ノートや連絡カード等の活用◯教育相談の実施。年間計画に位置づける。
◯いじめに関するアンケートを計画的に実施し、現状把握に努める。
【いじめの早期発見に向けた家庭・地域・学校の役割】
役 割家
日頃の対話や態度などから、いじめが疑われる子供の変化を見逃
庭 さず、いじめの早期発見に努めることが求められます。
いじめの事実を知ったり、いじめの現場を目撃したりした場合
地は、すぐに家庭や学校へ連絡するなど連携して対応することが重要域です。
いじめを訴えやすい機会や場をつくり、子供や保護者、地域住民からの訴えを親身になって受け止め、すぐにいじめの有無を確認す学る必要があります。また、定期的なアンケート調査を実施したり、校子供のストレスの状況を確認したりするなど、日頃から子供の心の状態を把握し、いじめの発見に努めることが大切です。
②早期対応 －いじめられている子供の立場に立って組織的に－いじめが発見された場合には、深刻な事態にならないように、学校、家庭、地域等が状況に応じて連携し、速やかに協力して対応していくことが求められます。また、いじめと疑われる行為であっても、はっきりといじめではないと判断されるまで、いじめがあった場合と同様の対応を行います。
いじめられた子供への支援、いじめた子供や周りの子供への指導など、状況を十分に把握した上で、具体的な取組を確認して、対応することが重要です。
状況によっては、警察や児童相談所、医療機関など関係機関等と連携することも必要です。
（３）関係機関等との連携 －専門家とつながる－
いじめの問題に学校、家庭、地域の連携・協力だけでは十分対応しきれなかったり、解決に向けて状況が変わらなかったりする場合、関係機関と連携することが大切です。
例えば、学校や教育委員会において、いじめている子供に対して、指導しているにもかかわらず効果が上がらない場合などには、以下のような関係機関との適切な連携が必要となります。
・学校と警察や児童相談所等の関係機関との、日頃からの連絡を密にした情報共有体制の構築-7-

・医療機関等の専門機関と連携した教育相談等の必要に応じた実施
・人権啓発センターや法務局など、学校以外の相談窓口の子供や保護者等への周知

第２ いじめの防止等のための対策
１ 基本方針の策定 【第１３条 関係】
いじめ防止対策推進法第13条に基づき、以下の「学校いじめ防止基本方針」を策定します。いじめ防止対策の基本となる考え方は、次の２点です。
（１）組織で取り組むいじめの未然防止
いじめの解決には、正確さ、迅速さと共に、いじめられた子供の心に寄り添った指導が求められます。また、いじめはどの子供にも起こりうる、どの子供も被害者にも加害者にもなり得るという事実を踏まえ、子供をいじめに向かわせないための未然防止に、すべての職員が取り組んでいきます。
（２）いじめ対策委員会の発動と外部組織との連携
いじめの早期発見に努めると共に、発見・通報を受けた場合は、いじめ対策委員会（いじめ防止等の対策のための校内組織）を発動し、直ちに情報を共有します。その後は、当該組織での検討をもとに、関係学年の担任が速やかに関係する子供から事情を聞き取るなどして、いじめの有無の確認と指導を行います。事実確認の結果は、校長が責任をもって学校の設置者に報告すると共に、被害・加害児童の保護者に事実を知らせます。また、いじめが犯罪行為として取り扱われるべきものと認められるときは、いじめられている子供を徹底して守り通すという観点から、警察等の関係機関とも連携を図りつつ適切かつ迅速に対処していきます。
２ 組織の設置【第２２条 関係】第22条に規定する組織として、学校に「校内いじめ対策委員会」を設置します。定例会は、月に１回実施します。ＳＣ来校時に合わせて開催したり、緊急の場合は臨時に招集したりします。
【校内いじめ対策委員会】(定期：月１回実施)

・市教委・警察署連絡・相談

校長

教頭

教務主任

・学校心理士

生徒指導主任・社会福祉主事
いじめ担当
・社会福祉士担任

養護教諭
スクールカウンセラー

・スクールカウンセラー◇いじめ対策委員会の役割① 正確な事実確認（調査・聞き取り）④ 集団への指導
３ いじめの防止等のための対策（年間計画は別表１）⑤ 市教委に報告② いじめを受けた子供と保護者への報告・支援⑥ 犯罪にかかわる場合は、外部連携（１）いじめの未然防止③ いじめた子供への指導と保護者への説明・助言-8-暴力を伴わないいじめは、被害、加害が入れ替わりやすく、水面下のものが表出して教師が発見するまでには時間がかかる傾向にあります。
その間、いじめられている子供は、相当な苦痛を感じ、時には生命の危険さえもあります。いじめの早期発見のため、多様な情報の収集に全力で取り組みますが、それ以前にまず大切なのは、子供が安心できる学級の雰囲気や規範意識の醸成です。さらに、教室に様々な異なる考えや意見を出し合える自由な雰囲気を確保し、子供がお互いの違いを理解し、「いろんな人がいた方がよい」と思えるように働き掛けることも大切です。このことを教師が十分理解し、生徒指導が機能する授業、いじめを生まない学級経営を行います。
① 道徳教育等の推進 【第１５条-1 関係】
学年ごとに道徳指導計画・別葉や教材を十分活用・吟味し、修正しながら年間時数を確保します。修正した指導計画を２月末に提出し、次年度の計画を作成します。指導を通し、自他を尊重する態度や規範意識の涵養を促進し、道徳的実践に結びつけられるように全教育活動を通して道徳教育を推進します。携帯電話やインターネットを使ったいじめを予防するために、外部講師を招いて高学年対象の「ケータイ講座」を隔年で実施します。
② 子供の自主的活動の場の設定 【第１５条-2 関係】
児童会活動で、自他を尊重する取組みを促進するために、「相手も自分も気持ちのよいあいさつをする」ことを目標に、年間を通して活動します。
富戸小の自慢の一つが「あいさつ」となっている伝統を引き継ぎ、全校で取り組むように働き掛けていきます。また、自尊感情を高めるために帰りの会で「友達のよさを見付け、互いに褒め合う活動」を全学級で継続します。児童玄関前のかがやきボードを活用し、学年を越えて、子供と教職員で富戸っ子のよさを放送するなどの活動を継続・発展します。
縦割り班活動を重視し、協力したり協調したりすることを学び、人とよりよくかかわる力を身に付けられるようにします。
③ 保護者や地域への啓発 【第１５条-2 関係】
ネット上のいじめや携帯電話を使ったトラブルを保護者に知ってもらい、家庭でのしつけに生かすために、家庭でのメディアルールと併せて懇談会等で話題にする。
また、地域の方と懇談する「富戸っ子を育む会」（７月に実施）を通して、情報交換を行い、いじめに関する啓発を行います。さらに学校だよりで相談窓口（教頭）の周知を行います。
④ 教職員の資質向上 【第１８条 関係】
教職員の資質の向上で、まず第一は、授業力の向上です。授業を通し-9-

て教職員の人権感覚を向上させるために、生徒指導が機能する授業を組み立てる研修を進めます。指導方法の振り返りや他の教員の授業参観、教材研究等、授業改善に取り組みます。また、毎時間、本時の目的と手立てを明確にし、解きたくなる課題を設定します。加えて、子供同士が関わり合って学びを深め合う授業を構成し、どの子供にとっても達成感のある授業を展開します。さらに単元構想を明確にした授業を全担任が行うことで、子供の学習意欲を向上させ、子供に寄り添った授業づくりをしていきます。担任同士が授業を見合うことを主体とした公開研修を、必ず一人一回は実施します。
また、子供の理解と人間関係の調整力を高めるために学級活動の時間等を有効活用します。子供が主体となって学級の問題を話し合い、どの子も安心して生活できる環境を作るようにします。
本校では道徳の研修に力を入れている道徳教育は、道徳科のみで実施するものではなく、教育活動全体を通じて行うものである。いじめ防止と道徳教育・道徳科との関連を図り、道徳教育重点目標に「いじめの未然防止」の項目を掲げる。そして年度初めに道徳教育推進教員から関連する内容項目「公正、公平、社会正義」「相互理解、寛容」等を重点項目に位置づけた研修を行う。さらに、「考え、議論する道徳」を展開することにより、コミュニケーション能力、思考力、判断力、表現力を身に付ける授業を行うことでいじめの未然防止に役立てていきます。
県教育委員会主催の人権教育研修協議会が、６月に実施されるため、７月下旬に校内伝達研修会を開催し、２学期からの人権教育の指導に生かしていきます。
（２）いじめの早期発見・早期対応① 子供の実態把握 【第１６条-1 関係】ア 保護者や地域、関係機関との連携児童、保護者、地域、学校相互の信頼関係を築き、円滑な連携を図るように努めます。保護者からの相談には、１学期の全員面談、２学期の希望面談、教育相談により迅速かつ誠実な対応に努めます。また、必要に応じて学校心理士、社会福祉士、社会福祉主事、教育委員会などの関係諸機関と連携して課題解決に臨みます。
イ 「富戸っ子生徒指導」での報告と「生活アンケート」の実施
随時「富戸っ子生徒指導」にいじめについての報告をします。毎月グーグルフォームでいじめについてのアンケートを実施します。
また、調査を元に児童と直接話をして思いをくみ取ります。
ウ 毎朝の健康観察・職員室への挨拶の様子を観察
毎朝、健康観察を実施します。一人一人の表情、声の大きさ、元気のあるなしなどを担任がチェックします。気になる児童と直接話- 10 -

をして、思いをくみ取ります。また、朝や帰りに職員室へ挨拶をする様子を観察し、子供の表情から心身の健康を観察します。
エ ノート・日記指導
児童の休み時間や放課後の課外活動の中で、児童の様子に目を配ったり、ノートや日記等から交友関係や悩みを把握したりします。
オ 学年団相互乗り入れでの授業
本校は単学級で６年間クラス替えもないこともあり、担任以外の多くの職員がクラスに入り授業を行うことで、常時複数の目で子供を見つめ、集団や個人の変化に気付けるような体制をとります。
カ ＳＣとの全校カウンセリングの実施
小規模校の特性を生かし、ＳＣと子供が１対１でカウンセリングを受ける時間を設定します。ＳＣの専門性を生かし、いじめはもちろんのこと、その他の困り感も聞き出し、支援に役立てます。
② 相談体制の整備 【第１６条-2 関係】
職員がいじめに関する相談を受けた場合、速やかに管理職に報告します。その上で、校長は「いじめ対策委員会」を招集し、いじめの早期解決に向けて組織で対応していきます。

いじめ相談の体制
いじめについての相談（子供、保護者、地域）

1 学期末個別面談

2 学期末教育相談

随時面談・相談（全保護者）（希望保護者）（気付きがあった場合）

担

任（教職員）

随速やかな報告
校長・教頭
直ちに招集

①②
③

正確な事実確認（調査・聞き取り）
いじめを受けた子供と保護者への報告・支援
いじめた子供への指導と保護者への説明・助言④ 集団への指導⑤ 市教委に報告⑥ 犯罪にかかわる場合は、外部連携

連携
臨時「いじめ対策委員会」の発動（校長が招集）

外部機関③- 11 -

学校のいじめに対する措置 【第２３条-1～6 関係】
さ ：最悪の事態を想定して、○し ：慎重「問題対応のさしすせそ」（○す ：素早く、○せ ：誠意をもって、○そ ：組織で対応する）を日頃かに、○ら職員の合い言葉にし、一枚岩となって対応できるように共通理解を図っていきます。いじめが認知された場合には、いじめの早期解消のために、次のような流れと役割で迅速に対応していきます。

学校のいじめに対する措置
いじめに関する情報・相談（子供、保護者、地域、教員、その他）
速やかな報告いじめ情報収集担当（教頭へ連絡）＊必ず記録を残す。
即日開催
いじめの認知せず

校内いじめ対策委員会

今後の役割分担と経過（校長、教頭、教務、担任、養教、生徒指導、いじめ担当、SC）
即日開催
いじめの認知についての判断を行う

観察、記録を残す。

いじめと認知→校内いじめ対策委員会（委員長 校長、外部窓口 教頭）校長が招集① 市教委への報告（教頭が市教委へ第 1 報を入れる。重大事案に発展する可能性のある事案はいじめ記録表を作成し、提出する。
）② 組織を活用した状況調査
ア

被害者・加害者・その他の関係する者等からの情報収集を行うための役割分担。

イ

情報の集約分析と今後の方向性の協議指示。情報はいじめ情報収集担当へ③ いじめられている子供の保護と支援
ア

校長は職員会議を招集し、事実関係や指導の経過、今後の対応等について、全職員で共通理解を図り、確実な見守りを指示する。
イ

必要に応じ、ＳＣの要請、別室等の確保をする。

④ いじめをしている子供への指導（複数の教職員、管理職による指導を行う。
）⑤ 被害者・加害者の保護者への支援（双方へ複数の職員で家庭訪問し、その時点での事実を伝え今後の連携を話し合う。
）⑥ その他の子供への指導（担任による学級の子供への説明と指導をする。生徒指導主任による全校集会での指導を行う。
）

報告連絡相談を確実に行い、随時指導支援体制に修正を加える。
初期対応を「確実に」「丁寧に」「組織をあげて」行う。
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第４ 重大事態への対処
いじめの重大事態に対しては、重篤な内容であることから、十分に注意して適切に対処する必要があります。「いじめの重大事態の調査に関するガイドライン（平成29年３月文部科学省）」を踏まえ、適切に対処します。
１ 重大事態のケース 【第２８条-1 関係】
重大事態とは、次のような場合を言います。
（１）いじめにより子供の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき・子供が自殺を企図した場合 ・精神性の疾患を発症した場合・身体に重大な傷害を負った場合 ・金銭を奪い取られた場合 等（２）いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき。
（欠席の原因がいじめと疑われ、子供が相当の期間（年間30日を目安とする。）、学校を欠席しているとき。あるいは、いじめが原因で子供が一定期間、連続して欠席しているとき。）
子供や保護者から、いじめにより重大事態に至ったという申立てがあったときは、その時点で学校が「いじめの結果ではない」あるいは「重大な事態とはいえない」と考えたとしても、重大事態が発生したものとして報告・調査等に当たります。 調査をしないまま、いじめの重大事態ではないと断言することはできません。

２ 重大事態についての調査 【第２８条-1 関係】
重大事態が発生した場合には、学校は市教委に報告し、市教委の判断の もと、速やかに市教委又は学校のもとに組織を設け、事態への対処や同種の事態の防止に向け、客観的な事実関係を明確にするために調査を行います。この際、因果関係の特定を急ぐべきではありません。なお、子供の入院や死亡など、いじめられた子供からの聴き取りが不可能な場合は、子供の尊厳を保持しつつ、保護者の気持ち、要望や意見に十分配慮しながら、速やかに調査を行います。
３ 情報の提供 【第２８条-2 関係】
市教委又は学校は、いじめを受けた子供及びその保護者に、調査結果をもとに、重大事態の事実関係などの情報を提供します。

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４ 報道への対応
情報発信・報道対応については、個人情報保護への配慮の上、正確で一貫した情報提供が必要です。初期の段階でトラブルや不適切な対応がなかったと決めつけたり、断片的な情報で誤解を与えたりすることのないよう、市教委と学校は十分な連携を図った上で対応します。また、自殺については連鎖（後追い）の可能性があることなどを踏まえ、ＣＲＴの助言を受けながら、慎重に対応します。
※ＷＨＯ（世界保健機関）による自殺報道への提言を踏まえた報道に配慮するなど、報道の在り方に特段の注意（倫理観を持った取材等）を報道機関に要請します。

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別表１〈年間活動計画〉
月日

4／ 6

活動

名

学級活動（木）活動内容

・担任の学級経営方針を伝える中に「いじめは絶対に許さない」という担任の強い意志を伝える。（学校の全体が同じ考えである）

5／26運動会（金）・みんなで力を合わせ一つの目標に向かっていく様子に目を配り、よい表れやよい行動を積極的に拾い上げ、認める。

7/3(月)

教育相談・６月末のアンケートをもとに、児童1人1人と面談を行い、

～

（子供）

１学期を振り返り、友達とのことで悩んでいること等がな

7/7(金)

いかを聞き取り実態を把握する。学級経営の改善等に生かす。

7／24(月)
～

教育相談
（保護者）

・保護者との面談から、交友関係で気になる表れなどを聞き取る。担任は、報告し、学校全体で共有する。

7／26(水)9／7

フリー参観会（木）・参観会のうちの１時間は道徳を公開する。なるべく「主として集団や社会との関わりに関すること」の中から、公正，公平，社会正義に関する内容で公開を目指す。

11／29

職員会議

（水）

・いじめの早期発見のためのセルフチェックを行い、担当する学級を見つめ直し、改善に生かす機会とする。

12／4～

教育相談

（月）～

（子供）

・１１月末のアンケートをもとに、児童1人1人と面談を行い、１学期を振り返り、友達とのことで悩んでいること等

12／8がないかを聞き取り実態を把握する。学級経営の改善等に（金）

生かす。

1／31

職員会議

（水）

・いじめの早期発見のためのセルフチェックを行い、担当する学級を見つめ直し、改善に生かす機会とする。また、来年度へ引き継ぐ資料とする。

3／4

教育相談

（月）～

（子供）

・１１月末のアンケートをもとに、児童1人1人と面談を行い、１学期を振り返り、友達とのことで悩んでいること等

3／8がないかを聞き取り実態を把握する。学級経営の改善等に（金）生かす。

☆毎月末、いじめについてのアンケートを実施し、訴えがあった児童から詳しく話を聞き取る。職員間で共有する。

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