令和4年度
地熱井掘削監督者養成講座

地熱井掘削における安全管理について
令和5年2月

再生可能エネルギー事業本部
地熱技術部技術課 都築雅年

独立行政法人エネルギー・金属鉱物資源機構

目 次

1

1. 令和4年度「地熱発電の資源量調査事業費助成金交付事業」の災害およびヒヤリハット事例について
2.

地熱井掘削の特徴について

3.

JOGMECの地熱井掘削安全管理の取組みについて4.

リスクマネジメントについて

5.

おわりに

1. 令和4年度「地熱発電の資源量調査事業費助成金交付事業」の災害およびヒヤリハット事例について：災害事例その1
No.

1

発生日時

令和 4年
6 月14日
（火）
午後

地域名

岩手県

1. 災害発生状況

坑井仕様

り災状況

災害区分

構造試錐井 り災者：社員1名、経験年数 1年2か月
傷病名：左足関節捻挫・内出血

不休

2
概要

掘削工事現場内の鉄板仮置き場にて、鉄板を移動して重ねていた。鉄板の介添えロー
プのキャッチクランプを外すため、重ねた鉄板に上がってキャッチクランプを外した
後、前向きに左足から降りたときに、足を捻った。

2. 災害の原因と対策
主な災害原因主な対策①介添えロープは鉄板を起こした状態で①介添えロープの取付け位置が高 低い位置に取り付ける。
かった。
②低い段差でも足元を確認して昇降する。
②降りる時に足元を確認しなかっ ③作業リーダーによる声掛け、安全教育
た。
による指導を行う。日々のKYで安全感性③経験年数が1年を経過して慣れが を醸成し、作業に対する慣れを防ぐ。
生じた。
④定期的なKYT実施により、KYのマンネ④KYトレーニングが不足していた。リ化を防ぐ。指差呼称を徹底する。
介添えロープ

備考

1. 令和4年度「地熱発電の資源量調査事業費助成金交付事業」の災害およびヒヤリハット事例について：災害事例その2
No.

発生日時

2

令和 4年
9 月28日
（水）
午後

地域名ー

1. 災害発生状況

坑井仕様

り災状況

り災者：契約員1名、経験年数：12年、構造試錐井 外国人
傷病名：左手親指骨折

3災害区分

概要

不休

掘削工事現場内で横置きした7 in.ケーシング
パイプの先端を揃える作業中に、フォークリフトの爪と皿板の間に左手親指を挟まれて負傷した。

2. 災害の原因と対策

主な災害原因主な対策①フォークリフトの爪でケーシン ①現場の安全意識や作業手順遵守の取組
グパイプの先端を揃える作業の必 みについて総点検する。（外国人技術者
要性について、外国人技術者との との情報共有が必要。）
認識が一致していなかった。
②当該作業は、フォークリフトの ②フォークリフトの用途外使用は行わない。
用途外使用であった。
③用途外使用のため、作業手順書 ③もし作業手順書にない作業を行う場合がなく、KYミーティングも行われ には、事前にKYミーティングを行う。ていなかった。

備考

1. 令和4年度「地熱発電の資源量調査事業費助成金交付事業」の災害およびヒヤリハット事例について：ヒヤリハット事例その1
No.

発生日時

1

令和 4年
7 月19日（火）午後

地域名

北海道

1. 発生状況

4坑井仕様

概要

構造試錐井

掘削基地へのアクセス道路である町道の路盤工事において、パワーショベルにより路盤掘削を行っていたところ、道路の中心に埋設されていた町営温泉施設の上水道管の一部が破損し、バケツ1杯程度の水が流失した。

2. 原因と対策

主な原因

発生後の対応対策

パワーショベルの0.45 m3バケット①発生直後に町および町営作業前に、町より上水道管の埋設温泉施設に連絡。当日は施があることを聴取したいたものの、設の休館日で営業に支障は詳細な埋設位置の記録がなかったなかった。
ため、レーダー探査および手掘り②翌日に町営温泉施設より調査を実施したが確認できなかっ連絡があり、水の濁りや水た。そのため、埋設管は町道直下量低下などがないことを確ではなく、側帯にあると推察して認した。
いた。

町道路盤の掘削は実施せずに、直接砕石を敷設してアクセス道路を整備する。

1. 令和4年度「地熱発電の資源量調査事業費助成金交付事業」の災害およびヒヤリハット事例について：ヒヤリハット事例その2
No.

2

発生日時

令和 4年
7月29日（土）地域名

北海道

1. 発生状況

5坑井仕様

概要

構造試錐井

リグフロアにて噴出誘導のためのエアリフト編成降管時に、掘管のねじを締め付けるスピニングレンチの後部に取り付けられていたバックワイ
ヤーの固定が緩かったため、スピニングレンチ稼働時にバックワイヤーが外れて、スピニングレンチが回転した。回転方向に作業員がいなかったため、負傷者は発生しなかった。

2. 原因と対策

バックワイ
ヤーが外れた箇所

主な原因

スピニングレンチのバックワイヤーが固定されているか確認しなかった。

発生後の対応対策①作業前にバックワイヤーが固定されているか確認する。
リグフロアのポールに②スピンイングレンチの回転方バックワイヤーを固定し向には立ち入らない。
た。
（作業手順書への記載が必要。）

2. 地熱井掘削の特徴について(1) 坑井掘削における石油開発・水溶性天然ガス開発・地熱開発の違い

引用文献：令和2年度 地熱井掘削監督者養成講座 独立行政法人エネルギー・金属鉱物資源機構を一部改編。

6

2. 地熱井掘削の特徴について(2) 地熱井掘削工法について【ロータリー掘削とｽﾋﾟﾝﾄﾞﾙ掘削】

引用文献：令和元年度 地熱井掘削監督者養成講座 独立行政法人エネルギー・金属鉱物資源機構を一部改編。

7

2. 地熱井掘削の特徴について(3) 地熱井掘削における安全確保の視点から留意する事項
項目

１．安全管理体制

2．掘削チームの体制（昼夜連続作業が基本）

安全確保の視点から留意する事項

開発事業者（発注者）

掘削企業（受注者）

・安全管理体制、緊急連絡体制の設定。現場監督員や社内全体を統括する保安環境部署による管理。

・安全管理体制、緊急連絡体制の設定。
現場代理人、掘削技術責任者、各番方の機長や社内全体を統括する掘削及び保安環境部署による管理。

・発注者の監督員と受注者の現場代理人、掘削技術責任者（ツールプッシャー）との情報共有。坑井内の地質状況の変化、周辺環境や近隣住民とのトラブル防止等。

・現場代理人、掘削技術責任者から機長への指示の作業員への周知徹底。番方間で申し送り帳を活用した情報共有。外国人掘削作業員への繰返しの安全指導。
・機長による掘削作業員の安全管理。掘削技術責任者（ツールプッシャー）と機長との情報共有。

3．機長の役割

4．暴噴防止対策・硫化水素噴出対策

5. 安全管理活動

8

・受注者の安全対策が適切に行われているかの確認。

・現場のどこからでも風向きを確認できる吹き流しの設置。ガスマスクの適切な装着指導。

ヒヤリハット活動、指差呼称の励行、現場の整理整頓清掃。

引用文献：令和元年度 地熱井掘削監督者養成講座 独立行政法人エネルギー・金属鉱物資源機構を一部改編。

3. JOGMECの地熱井掘削安全管理の取組みについて(1) 安全のしおり ～地熱事業に従事するみなさまへ～

9➢ 現場や作業に応じた保護具を確実に着用してください。
（保安帽、保安靴、安全帯、ガスマスクなど）➢ 掘削現場には吹き流しを取りつけ、確実に風向きを確認できるようにしてください。
➢ 作業時の足場確認等を確実に行い、転倒、転落防止に努めてください。
➢ 重機等には運転席から見えない死角があります。むやみに近づかず、接触事故防止に努めてください。
➢ 可燃物や油脂類は、所定の場所に置いて火気の近くに置かないようにし、火災防止に努めてください。
➢ 緊急時の連絡体制や救急受入病院の連絡先を確認し、現場内で確実に共有してください。
➢ 携帯電話が使用できるポイントを確認するとともに、携帯電話が不通になった場合の代替連絡手段を準備してください。
➢ 交通事故の防止に努め、安全運転を心がけてください。
（やむを得ず傾斜地に車両を駐車する時は、確実に輪留めをしてください。）➢ 現場内の整理・整頓・清掃を心がけてください。
➢ 事故（人身災害・環境汚染等）が発生した場合は、すみやかに状況等を書面にて報告してください。

3. JOGMECの地熱井掘削安全管理の取組みについて(2) 地熱井掘削における自主本指針

10

第 1章 総 則
第1節 通則第2節 安全衛生管理体制
第3節 届出及び許認可
第4節 災害時の救護等
第5節 安全教育、服装及び規律、安全推進活動
第 2章 保 安 の 確 保
第1節 スピンドル式掘削装置
第2節 掘削やぐら
第3節 ワイヤーロープ（ドリリングライン）及びキャットライン
第4節 巻上装置、同付属器具及び掘削用泥水ポンプ他
第5節 作業場の柵囲その他
第6節 噴出防止
第7節 ケーシング及びセメンチング
第8節 エアー掘削・空気混合泥水掘削
第9節 注水作業第10節 坑口装置、セパレーター及びサイレンサー
第11節 粉じん及び有害ガス対策
第12節 安全確認・点検者
第 3章 環 境 の 保 全
第1節 熱水、廃泥水、廃油等に対する対策(熱水、廃泥水、廃油の排出等)
【日本語版
掲載URL
】 第2節 騒音、振動対策（騒音）https://geothermal.jogmec.go.jp/report/jogmec/file/20210331_1.pdf
第3節 粉じん対策
第4節 抑留時における環境の保全
第5節 蒸気、熱水の噴出時における対策【英語版
掲載URL】
第6節 地熱井の休止又は廃坑の措置
https://geothermal.jogmec.go.jp/report/jogmec/file/20210331_2.pdf

4. リスクマネジメントについて(1) リスク図11

引用文献：都築他, 地熱技術, Vol. 46, Nos. 3&4(Ser. No. 99), 51-59, 2021

リスクマネジメントの視点から、災害は発生頻度と発生した時の被害の大きさから、①低減するリスク、②移転するリスク、③回避するリスク及び、④保有せざるを得ないリスクに分類されます。保有せざるを得ないリスクを未然に回避するために、現場においてリスクの兆候を把握することが重要と考えます。

4. リスクマネジメントについて(2) 指差呼称

絶えず周囲を警戒し、全ての兆候を把握せよ。

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5. おわりに

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本日の地熱井掘削監督者養成講座は、長年にわたり石油開発や地熱開発の掘削工事監理を経験された5名の講師をお招きして、掘削監督者として必要な業務についてご紹介していただきました。
本講座にご参加いただきました皆様におかれましては、地熱井掘削現場の監督や監理をされるお立場において、ひとつでも多くのことを習得していただくことを願ってやみません。
今後も地熱井掘削に関係する皆様のご尽力により、地熱資源開発が推進されます様、どうぞ宜しくお願いいたします。
ご安全に