除 去 土 壌などの
中 間 貯 蔵 施 設について除染と中間貯蔵に関するお問い合わせ窓口

0120 - 027- 582（9：30 〜18：15 日祝除く）
環境省中間貯蔵施設情報サイト
http://josen.env.go.jp/chukanchozou/

2019年1月版

目 次

除去土壌などの中間貯蔵施設事業について・・・・・・・・・・・・・・・P3

中間貯蔵施設について除去土壌などの輸送 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P9

東京電力福島第一原子力発電所の事故を受けて、福島県内各地で国と各施設の役割と安全対策・・・・・・・・・・・・・・・・P13

自治体が協力して、除染や廃棄物処理の取組を進めています。2018年
3月には、帰還困難区域を除く全ての地域で面的除染が完了しました。

・中間貯蔵施設の配置図・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P13
・受入・分別施設 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P15

除去土壌や廃棄物は仮置場や除染の現場で保管され、処分が待たれて・土壌貯蔵施設 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P16います。
このような状況の下、除去土壌などを最終処分までの間、安全・減容化施設（仮設焼却施設・仮設灰処理施設）・・・・・・・・・・・P17に集中的に貯蔵する「中間貯蔵施設」の整備が不可欠です。

・廃棄物貯蔵施設 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P18
・その他施設 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P19

地域の皆様のご理解とご協力により、2015年3月から中間貯蔵施設への除去土壌などの搬入を行っています。

搬入完了後の取組・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・P21
地域とのコミュニケーション・・・・・・・・・・・・・P23
福島県外での最終処分に向けて・・・・・・・・・P24

中間貯蔵施設の整備や運営・管理は国が責任を持って行います。福島
県内各地からの除去土壌などの輸送を一刻も早く進め、安全第一で福島の復興と環境再生に努力していきます。

本資料でお示しする内容は、現時点のものであり、今後変更となる可 能 性 があります。

12

中間貯蔵施設事業について

中間貯蔵施設に係る経緯について● 2011 年１０月

●2015年2月

国 が 中間貯蔵施設等の基本的考え方を公表

・ 福島県、大熊町及び双葉町が中間貯蔵施設への搬入受入れを容認＜主な内容＞

・ 福島県、大熊町・双葉町及び環境省との間で、中間貯蔵施設の周辺・ 中 間貯蔵施設の確保及び維持管理は国が行う地域の安全確保等に関する協定を締結

・ 2 0 15 年１月 を 目 途 とし て 施 設 の 供 用 を 開 始 す る よ う 最 大 限
努 力する●2015年3月

・ 福 島県内の土壌・廃棄物のみを貯蔵対象とする

大熊町及び双葉町の仮置場から中間貯蔵施設の保管場搬入開始

・ 中間貯蔵開始後30年以内に、福島県外で最終処分を完了する（大熊町：13日、双葉町：25日）● 2013 年１２月
国 が 福 島 県 及 び 双 葉 町 、大 熊 町 、 葉 町 に 対し 、中 間 貯 蔵 施 設 の受入を要請●2016年3月
・ 国 が 中 間 貯 蔵 施 設への除 去 土 壌 等の輸 送に係る実 施 計 画を取りまとめ
・ 中間貯蔵施設に係る「当面5年間の見通し」を公表● 2014 年 9 月
福 島 県 が 、中 間 貯 蔵 施 設 の 建 設 受 入 れを容 認 するとともに 、国 に対し、搬 入 受 入れに当たっての 5 項 目の 確 認 事 項を申 入れ● 2014 年1 1 月
県 外 最 終 処 分 の 法 制 化 等に対 応する「日本 環 境 安 全 事 業 株 式 会 社●2016年11月
受入・分別施設及び土壌貯蔵施設を着工●2017年10月
土壌貯蔵施設への貯蔵開始法｣の改正案が成立（12月施行）● 2 0 1 9 年１月● 2014 年 1 2 月

中間貯蔵工事情報センターを開所

大熊町が中間貯蔵施設の建設の受入れを容認● 2015 年 1 月
双葉町が中間貯蔵施設の建設の受入れを容認

詳しくは［環境省 中間貯蔵施設情報サイト］もご覧ください

中 間 貯 蔵 施 設に係るこれまでの経 緯
http://josen.env.go.jp/chukanchozou/action/34

中間貯蔵施設事業について

中間貯蔵施設では、何をどれだけ貯蔵 するのですか？
福島県内で発生した以下の物を貯蔵します。

1

仮置場などに保管されている除染に伴い発生した土壌や廃棄物

現在、県内市町村の仮置場や除染の現場に保管されている、除染により取り除いた土壌や側溝の汚泥、草木、落ち葉などを中間貯蔵施設に搬入します。

中間貯蔵施設への輸送対象物量は、約1,400万㎥です。
●2018年10月集計時点●10万Bq/kg超の廃棄物、その他現時点では推計が困難な帰還困難区域の除染等で発生した（発生が見込まれる）除去土壌等は含まれません。

中間貯蔵施設への輸送対象物量の内訳● 中間貯蔵施設にすでに搬入が終わったものの量● 輸送待機量（焼却前の可燃物を含む仮置場等で保管している量）● 仮設焼却施設等で減容化し、保管されている量

中間貯蔵施設に搬入した除去土壌等の種類と濃度の分布● 2 018 年 10 月末までに中 間 貯 蔵 施 設に搬入した除 去 土 壌 等 約 15 5 万 ㎥のうち、除 去
土壌は92.4%（約143万㎥）、可燃物は5.8%、焼却灰は1.3%でした。

2

1kgあたり10万Bq（ベクレル）を超える放射性セシウム濃度の焼却灰など● 除去土壌について、搬出時に仮置場等で測定した表面線量率及び重量によって換算した放射能濃度の分布を見ると、8,000Bq/kg以下のものが82.8%を占めています。

1 のほか 、災 害 廃 棄 物 等のうち1 0 万 B q / k gを超える焼 却 灰なども中 間 貯 蔵

施設に搬入します。

種類

除去土壌の放射能濃度■ 1,000Bq/kg以下■ 除去土壌
■ 可燃物■ 焼却灰（仮置場等の搬出時の濃度）

1.3％
5.8％

0.5％

■ 1,000超〜3,000Bq/kg

5.8%
16.1%

■ 3,000超〜5,000Bq/kg

11.3%■ 5,000超〜8,000Bq/kg■ その他不燃■ 8,000超〜20,000Bq/kg■ 20,000Bq/kg超

10.2%

8,000Bq/kg超17.2%
8,000Bq/kg以下
82.8%

92.4％15.1%

41.4%

焼却灰
●2018年10月末までに中間貯蔵施設に搬入した除去土壌等を集計したもの●東京電力福島第一原子力発電所内で発生した廃棄物などの貯蔵は行いません。

56

中間貯蔵施設事業について

中間貯蔵施設事業の流れ
中間貯蔵施設

土壌

土壌

仮置場等

受入・分別施設
土壌貯蔵施設

可燃物
可燃物（ 草 木 類 、フレコン残さ）

灰焼却灰

仮 設 焼 却 施設

減容化施設

廃棄物貯蔵施設●主な物の流れを示しています。

78

除去土壌などの輸送

輸送対象市町村
福 島 県 内 の 除 染により発 生した除 去 土 壌 等を、各 市 町 村 から中 間 貯 蔵
施 設 へ 輸 送しています。
中間貯蔵施設（搬入先）

凡例
2015年度に輸送が終了した市町村
2016年度に輸送が終了した市町村
2017年度に輸送が終了した市町村
2018年度の輸送対象市町村
うち、2018年度に輸送が終了した市町村

詳しくは［環境省 中間貯蔵施設情報サイト］もご覧ください

除去土壌等の輸送について
http://josen.env.go.jp/chukanchozou/transportation/910

除去土壌などの輸送除去土壌等の輸送について
福 島 県 内 の 仮 置 場 等 から中 間 貯 蔵 施 設 へ 、除 去 土 壌 等を大 型 車 両 で安 全な輸 送に向けた取 組

輸 送しています。
大型車両● 運 転 者や作 業 員 等 の 教 育や研 修を行い 、本 事業 の 重 要 性や放 射 性 物 質を扱うことに対する意識を高めます。

仮置場等

中間貯蔵施設● 放 射 性 物 質を含んだ除 去 土 壌 等の飛 散・流 出を防 止するため、除 去 土 壌 等● 輸 送 車 両はペースカーとして規 制 速 度を遵 守し、安全運転で輸送します。
● 輸 送 車 両の通 過 時の放 射 線 量 率や騒 音 、振 動などを測 定し、結果を公表しています。

を大 型 土のう袋等に詰め、車両の荷台はシートで覆います。
● 市 町 村 等 の 関 係 機 関とも連 携し、搬 出する仮 置 場 等 や 輸 送 量 、輸 送ルートを定めています。
● 学 校 へ の 通 学 時 間 帯を避 ける等 、県 民 生 活 へ の 影 響 の 緩 和を行 います。
また 、住 民 や 一 般 の 道 路 利 用 者 の 皆 さまへ の 影 響 を 抑 えるよう、地 域 の輸 送 対 象 物 、輸送車両の管理状況に合わせて輸送を行います。
● 仮 置 場 等 から搬 出する輸 送 対 象 物 は 、保 管 容器ごとに全数管理しています。
●すべての 輸 送 車 両について搬 出から搬 入までG P Sにより運行状況を監視しています。

詳しくは［環境省 中間貯蔵施設情報サイト］もご覧ください

除去土壌等の輸送について
http://josen.env.go.jp/chukanchozou/transportation/1112

各 施 設の役割と安全対策

中間貯蔵施設の配置図
用 地 の 取 得 状 況 や 除 去 土 壌 等 の 発 生 状 況 に 応じ て、段 階 的 に 整 備を 進 めます。

太平洋

凡例

※当面の施設整備イメージ図（2018年12月公表）から作成

1314

各 施 設の役割と安全対策

施設紹介

受 入・分別施設

土壌貯蔵施設●受入・分別施設では、仮置場等から運ばれた除去土壌の大型土のう袋を破り、２種類のふるいにかけて、可燃物（袋、草木・根など）、金属などの異物を取り除きます。

● 土 壌 貯 蔵 施 設 で は 、車 両 や ベルトコンベ アにより分 別した土壌を投入し、重機を使って敷き均してから、締め固めます。

● 分 別した 土 壌 は 重 量 を 測 定し 、ダ ン プトラック 又 は ベ ルト
コン ベ アで 土 壌 貯 蔵 施 設の入 口まで運 搬します。可 燃 物は、減容化施設（仮設焼却施設・仮設灰処理施設）に運びます。

●二重の遮水シートを敷くことにより、施設内の水（保有水）が公共の水域や地下水に浸透することを防ぎます。
●集排水設備を設置し、保有水を浸出水処理施設に集めます。
●処理後の水は、放射性セシウムの濃度などを測定し、問題ないことを確認してから放流します。

屋根建屋●貯蔵が完了した後は、上部に遮水シートと覆土を設置します。
ベルトコンベア

破袋機

ふるい機

フレコン
残さ等

ダンプトラック

ふるい機 草木・根等

改質材

処理土壌
中継テント
分別した
土壌

荷下ろし設備

破袋設備

分別設備

浸出水処理施設

土壌貯蔵施設へ

ベルトコンベア

ダンピング

遮水工

貯蔵

分別した土壌

保有水等集排水管15

環 境モニタリング

環境モニタリング

施 設 周 辺 の 空 間 線 量 率 や 排 気・排 水 の 放 射 性

施 設 周 辺 の 空 間 線 量 率 、地 下 水 及 び 浸 出 水 処

セシウム 濃 度 、地 下 水 の 放 射 性 セシウム 濃 度 、理 施 設からの放 流 水の放 射 性セシウム濃 度 、重重 金 属 濃 度 等を測 定します。

金属濃度等を測定します。

16

各 施 設の役割と安全対策

施設紹介

減容化施設（仮設焼却施設・仮設灰処理施設）

廃棄物貯蔵施設●仮設焼却施設では、除染廃棄物、災害廃棄物、草木などの可燃物を焼却し、減容化します。発生した焼却灰等は、さらに減容化をするため、仮設灰処理施設で溶融処理します。

●仮設灰処理施設で発生した灰は、鋼製の角形容器に封入して、鉄筋コンクリート造等の廃棄物貯蔵施設に貯蔵します。

● 定 期 的に施 設 境 界 周 辺の空 間 線 量 率を測 定し、処 理 開 始 前に比べ周辺環境に変化がないことを確認します。

廃棄物貯蔵施設●煙突部において排ガス中の放射性セシウムを２４時間連続監視し、異常のないことを確認します。
（イメージ）
煙突

煙突
連続監視装置

集じん装置

集じん装置

排ガス

廃棄物貯蔵施設へ

灰
灰処理施設へ

廃棄物貯蔵施設の貯蔵容器

ばいじん
焼却灰
焼却炉

灰処理施設

可燃性廃棄物焼却灰

環 境モニタリング

施 設 周 辺の空 間 線 量 率や、関 係 法 令 等に基 づく排ガス、雨 水 、地下水中の各種項目を測定しています。

17● 鋼鉄製とします。
● ３〜４段に重ねて、倒れないよう固定して貯蔵します。

生成物（イメージ）

環境モニタリング

施 設 周 辺 の 空 間 線 量 率 、地 下 水 の 放 射 性 セシウム 濃 度 、重 金 属 濃 度 等を測 定します。

18

各 施 設の役割と安全対策

施設紹介その他施 設

入 退ゲートスクリーニング 施 設

全 ての 関 係 車 両（ 輸 送 車 両 、工 事 車 両 、通 勤 車 両

帰還困難区域である中間貯蔵施設から退場する際など）の入 場・退 場に当たり、通 行 証の確 認などをは、放 射 性 物 質による汚 染を確 認するため のスク行 います。一 部 のゲートは E T Cを活 用して自 動 化リーニングを行います。一部のスクリーニング施設されています。には自動スクリーニング設備が導入されています。

保 管 場等

監視員待機所

一 部 の 除 去 土 壌 等 は 受 入・分 別 施 設 や 減 容 化 施 設（ 仮 設 焼 却 施 設・仮 設 灰 処 理

中 間 貯 蔵 施 設 の 状 況 を 常 時 把 握し、事 故 やトラ施 設 ）で 処 理を行うまで の 間 、保 管 場 にて 保 管します。施 設 整 備 のため の 伐 採 やブル が 発 生した 場 合 に 現 場 に 駆 け つ けることの家 屋 解 体で発 生した廃 棄 物 等は、解 体 物 等 置 場で保 管します。

できるよう、監視員が待機しています。

分析施設
現場で発生した土壌や水などの分析を行います。

車 両 待機場
輸 送 車 両 が 集 中して入 場した場 合 など 、一 時 的に技 術 実 証フィールド車両が待機できる場所を確保しています。

除去土壌などの減容・再生利用等に関する技術開発・実証を行います。

緩衝緑地
国道６号沿いなど中間貯蔵施設区域の外縁部について、既存の樹林を生かしつつ、植栽による緑化を進めます。

1920

搬 入 完了後の取組

施設の維持管理

放射線管理と工事の安全

除 去 土 壌 等を施 設に搬 入 完 了した後も、国 が 責 任を持って施 設 の 維 持● 施 設 内 外 に お け る 空 間 線 量 率 や 地 下 水・周 辺 水 域 等 の モ ニ タリング を実施し、結果を公表しています。

管 理を行います。土 壌 貯 蔵 施 設の場 合 、搬 入 期 間 中と同 様に、浸 出 水の処 理や施 設の点 検・保 守を継 続し、安 全 性を確 保します。また、地 下 水や
浸 出 水 処 理 施 設からの処 理 水の水 質 、施 設 周 辺での空 間 線 量 率などについても、継続的にモニタリングを行います。

● 施 設の整 備により、施 設 内の空 間 線 量 率の低 減 が 見 込まれます。また、貯 蔵
施 設における各 種 対 策により、貯 蔵している除 去 土 壌 等に由 来する周 辺の空間線量率についても低減が見込まれます。

主な対策

点 検・保守を実施する主 要な設 備（ 土 壌 貯 蔵 施 設 ）土壌貯蔵施設は、主に以下のような構造を有しており、これらに求められる機能が保たれるよう必要な点検・保守を行っていきます。

構造物機能堰堤

貯蔵する除去土壌が流出することを防ぎます。

保 有 水 等 集排 水 設 備

貯 蔵 地 内 の 保 有 水 等を排 水し、貯 蔵 地 内での 水 の 滞 留を防ぎます。

浸 出 水 処 理施 設

保有水等集排水設備で集められた浸出水を適切に処理して から放 流 することにより、公 共 の 水 域 及 び 地 下 水の汚染を防ぎます。

❶ 施設の整備に当たり、作業員の被ばくを低減する観点から、整備場所の線 量 低 減 を 行 い ま す。

❷ 除去土壌の貯蔵完了後の適切な覆土（土壌貯蔵施設）や、コンクリートの 天 井・壁（ 廃 棄 物 貯 蔵 施 設 ）に よ る 遮 へ い 、飛 散・流 出 防 止 対 策 等 を行います。

● 施 設 整 備 の 過 程 に お い ても 、十 分 な 安 全 対 策 を 講じ 、国 が 責 任 を 持って
工 事 の 実 施 および 施 設 の 運 営・管 理を行 います。

主な対策

❶ 作業員に対する安全教育や事故防止対策を徹底します。
❷ 計画的に施設の定期点検・補修を実施します。
❸ 管理区域の設定、人や物の出入管理等を実施するとともに、施設退出時のスクリーニング（汚染検査）を実施します。

雨 水 集 排 水設 備

防災調節池

被覆工(キャッピング工）21

雨 水を堰 堤 の 外 部に速 やかに排 水し、被 覆 工 上 や 堰 堤上に雨水が滞留することを防ぎます。

雨水集排水設備により集水された雨を一旦貯留し、放流先の河川又は水路の流量増を防ぎます。
除 去 土 壌の飛 散 及び 流 出 、並びに雨 水の貯 蔵 地 内への浸 入を防ぎます。また、貯 蔵した除 去 土 壌 からの 放 射 線を遮へいします。

❹ 適 切 な 保 護 具 の 装 着 等 を 徹 底 し、作 業 員 、施 設 見 学 者 等 に 対 す る
被 ば く 管理を実施します。

❺ 作 業 員 の 被 ば く 線 量 の 情 報 を 収 集・分 析 し 、管 理 が 適 切 に 実 施 さ れていることを確認します。

詳しくは［環境省 中間貯蔵施設情報サイト］もご覧ください

安 全 対 策 ／ 環 境モニタリング
http://josen.env.go.jp/chukanchozou/facility/monitoring/22地 域とのコミュニケーション

地域とのコミュニケーション、情報公開● 地 域 の 方 々をはじめとする様 々な主 体とのコミュニケーションや情 報 公 開を積 極 的に行 い 、信 頼 関 係を構 築することを第 一に施 設 の 運 営・管 理を行います。
●国 道６号 沿いに中間貯蔵工事情報センターを設置しています。
● 中 間 貯 蔵 施 設 工 事 の 進 捗を中 心とする福 島 の 環 境 再 生 に 向 け た 取 組 のほか 、中 間 貯 蔵 施 設 が 立 地する大 熊 町・双 葉 町 の 情 報を紹 介します。

福島県外での最終処分に向けて福島県外での最終処分に向けた取組
最終処分までの流れ
中間貯蔵開始● 中 間 貯 蔵 施 設 で 一 定 期 間 保 管された中間貯蔵開始後30年以内
時間

除 去 土 壌 等 は、中 間 貯 蔵 開 始 後 3 0 年

ステップ1

国内外の研究・技術開発の動向把握

以 内 ( 2 0 4 5 年 3 月まで)に福 島 県 外で

ステップ2

今後の研究・技術開発の方向性検討等

ステップ3

研究・技術開発の推進等

ステップ4

減容化、再生資源化等の可能性の検討等を踏まえた最終処分の方向性検討

最終処分を行うこととしています。このため 、県 外 最 終 処 分に向 けて8 つのス

ステップ1

ステップ2

ステップ3

ステップ4

テップで進めていくことを示しました。

情報センターの展示内容
トイレ

展示解説コーナー

地図を設置し、区域内の様々な地点のドローン映像等を上映

中間貯蔵工事の進捗 状 況 等をパ ネルとモニターで説明

受付

放射線モニタリング情報を提供

減容化・再生利用による施設外への搬出

事務室等

出入口

エントランスコーナー

映像上映
コーナー

地域情報コーナー

中間貯蔵工事の全体像を映像で紹介

大熊町・双葉町の歴史や文化、復興に向けた取組を紹介● 最 終 処 分 量を減らすため 、現 在 、放 射

ステップ5

能濃度が低い除去土壌について、安全福島県外最終処分地に係る調査検討、調整

最終処分に係る全国民的な

ステップ6 最終処分地の整備

ステップ5

ステップ6

理解の醸成を図る

性を確 保しながら、再 生 利 用する取 組

ステップ7 最終処分地への搬入を進めています。

ステップ8 最終処分完了

ステップ7

ステップ8

除去土壌の再生利用● 除 染 作 業で発 生した除 去 土 壌 から草 木 等を取り除き、放 射 能 濃 度を測 定して、濃 度 の低いもののみを再生資材として利用します。

浪江IC

双葉町

放射能濃度測定東京電力
福島第一原子力発電所

常磐自動車道

覆土除去土壌

再生資材

分別作業

大野

再生利用

再生資材

可燃物等除去県道251号

中間貯蔵
工事情報センター
三角屋交差点大熊町

住所：福島県双葉郡大熊町大字小入野字向畑256

国道6号

休館日
常磐富岡IC

日曜日、月曜日（月曜日が祝日の場合は開館し、翌日休館）

夜ノ森

富岡町

除染廃棄物

枝草枝草

落ち葉

T e l：0240-25-8377開館時間 10:00〜16:00

常磐線

除染作業

中間貯蔵工事情報センターは入館無料、事前の申込みは不要です。

● 再生資材として利用するにあたっては、長期に形状が変わらず、安全に管理できる公共事業等の盛土材等に限定して利 用します。また、飛 散・流 出を防 止し、記 録 の 作 成・保 管等の適切な管理の下で利用することとしています。
● 再生利用実証事業を実施し、安全性の確認を進めています。
実証事業の様子

詳しくは［中間貯蔵・環境安全事業株式会社サイト］もご覧ください

中 間貯 蔵 工 事 情報センター
http://www.jesconet.co.jp/interim̲infocenter/＊JESCO（中間貯蔵・環境安全事業株式会社）のWEBサイトでの提供

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詳しくは［環境省 中間貯蔵施設情報サイト］もご覧ください

県 外 最 終 処 分に向けた取 組
http://josen.env.go.jp/chukanchozou/facility/effort/24今後の進め方
最終処分についての考え方● 2 0 2 1 年 度までに 、福 島 県 内 に 仮 置きされている除 去 土 壌

中間貯蔵施設についての詳しい 情 報はこちらでご 覧いただけます。
環境省「中間貯蔵施設情報サイト」では、中間貯蔵施設に関する情 報や資 料を閲 覧 、ダウンロードいただけます。などを中 間 貯 蔵 施 設 へ 概 ね 搬 入を完 了することを目 指しています。安 全を第 一 に 、地 域 の 理 解を得 な がら事 業を進 めてまいります。
● 最 終 処 分については、中 間 貯 蔵 開 始 後 3 0 年 以 内に、福 島 県外で最 終 処 分を完 了するために必 要な措 置を講ずることとしており、国として責任を持ってしっかり対応します。
● 最 終 処 分 の 方 法については 、放 射 能 の 物 理 的 減 衰 、今 後 の技術開発の動向などを踏まえつつ、幅広く情報収集しながら具体化していきます。

環境省「中間貯蔵施設情報サイト」ページ

http://josen.env.go.jp/chukanchozou/● 最終処分量の低減に資する、除去土壌などの減容・再生利用の 取 組を関 係 機 関 の 連 携 の 下 、地 元 の 理 解を得ながら実 施していきます。

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