1.8mm

国際農林業協力I S S N 0387 ‑ 3773

国際農林業協力International Cooperation of Agriculture and Forestry
Vol. 44，No.3
Contents

JAICAF

Challenge to Increase of Oil Crops.
ITAGAKI Keishiro

Japan Association forInternational Collaboration ofAgriculture and ForestryＶＯＬ

Oil Crops

44

Major Insect Pests of Sesame in Myanmar.
FUJIIE Azusa, NISHIYAMA Akiyo
ＮＯ・３

A Taxonomy of Farm Product Export Led Development Model in Africa-Historical Mutation of Groundnut Sector in Senegal（1960-2020-.
KATSUMATA Makoto

特集：油糧作物"GUERTE GUI", Groundnut in the Turmoil of the Actors.
NDIAYE, Mamadou and MBAYE, Amy Collé

ミャンマーにおけるゴマの主要害虫
アフリカの農産物輸出発展モデルの特質と課題

Sesame Distribution and Market.
MISONOU Manabu－セネガルにおけるラッカセイ部門の歴史的変遷－
混乱の中のアクター「GUERTE GUI（ラッカセイ）」

The Trend of Dairy Industries of Vietnam- Large Scale Dairy Cattle Lunch Construction & the Comparison of the Correspondence
MORIYAMA Hiromitsu

公益社団法人 国際農林業協働協会

to Dairy Farmers by Milk Companies -.

ゴマの流通と市場

Vol．44（2021）
No．３

公益社団法人

国際農林業協働協会

JAICAF

28102857 国際農林業 vol.44 No3_H1-4.indd 全ページ

2022/01/13 14:16

1.8mm国際農林業協力目次

Vol.44, No. ３

通巻 200 号「国際農林業協力」誌編集委員（五十音順）

巻頭言
油糧作物増産の光と影

特集：油糧作物
ミャンマーにおけるゴマの主要害虫

板垣啓四郎

藤家

･････････････

梓・西山亜希代

アフリカの農産物輸出発展モデルの特質と課題－セネガルにおけるラッカセイ部門の歴史的変遷－
勝俣

･････

１

２

誠

･････････････

13

混乱の中のアクター「GUERTE GUI（ラッカセイ）」
ママドゥ・ンジャイ、アミ・コレ・ンバイ･････････････

21

学･････････････

26

浩光･････････････

35

ゴマの流通と市場

御園生

安

藤

和

哉

（元一般社団法人ジョフカ

総務部長）

池

上

彰

栄

（明治大学農学部

板

垣

啓四郎

（東京農業大学

名誉教授）

勝

俣

誠

（明治学院大学

名誉教授）

西

牧

隆

壯

（公益社団法人国際農林業協働協会

原

田

幸

治

（元一般社団法人海外農業開発コンサルタンツ協会

藤

家

梓

（元千葉県農業総合研究センター

教授）

顧問）
技術参与）

センター長）

寄稿
ベトナムの乳業の動向－乳業の大規模牧場建設と酪農家への対応の比較－
森山

国際農林業協力

本誌既刊号のコンテンツおよび一部の記事全文（pdf ファイル）を JAICAF ウェブサイト
（https://www.jaicaf.or.jp）上で、見ることができます。

28102857 国際農林業 vol.44 No3_H2-3.indd 全ページ

Vol.44 No. 3

通巻第 200 号

発行月日 令和３年 12 月 28 日
発 行 所 公益社団法人 国際農林業協働協会
発行責任者 専務理事 藤岡典夫
編集責任者 技術参与 小林裕三
〒107-0052 東京都港区赤坂８丁目10番39号 赤坂KSAビル３F
TEL（03）5772-7880 FAX（03）5772-7680
ウェブサイト www.jaicaf.or.jp
印刷所 NPC 日本印刷株式会社

2022/01/13 14:17

巻 頭 言油糧作物増産の光と影
東京農業大学名誉教授

板垣

啓四郎

植物性油脂を産する目的で栽培されるのがてきた。ゴマやカカオ豆、ココナッツは小農

油糧作物であるが、すぐに思いつくのはダイが主体となって栽培し、安全性など品質管理

ズ、ナタネ、ヒマワリ、ラッカセイ、ゴマ、の面で問題が山積しているが、現地の政府もカカオ豆、ココナッツ、そしてオイルパーム

その生産から品質管理、流通、輸出に至る過などである。最初の３つの作物は主として温程を、政策面で支えている。

帯に属する先進国が生産の中心地になるが、他方、オイルパームはその生産形態や生産後の作物は熱帯に属する開発途上国が主役と主体、一次加工、流通、輸出などにおいて様なる。国によっては、これらの油糧作物が世相がまったく異なる。オイルパームから搾油

界有数の生産国および輸出国となっている。

されるパームオイルは、いまや世界的に最もたとえば、2019 年の統計によれば、ゴマでは、多く使用される植物性油脂の１つになってい生産量が多い順に世界のトップ５は、スーダる。年間およそ 7000 万 t 生産されるパーム

ン、ミャンマー、インド、タンザニア、ナイ

オイルの９割をインドネシアとマレーシアがジェリアであり、またカカオ豆では、コート

産出し、その汎用性と利便性から今後とも需

ジボワール、ガーナ、インドネシア、ナイジ

要は拡大していくものと予想されている。問ェリア、エクアドルの順に生産量が多い。こ

題は農園の開発に伴う熱帯林の破壊や炭素をのようにこれらの生産はサハラ以南アフリカ

貯留している泥炭地での火災による大量の温諸国やアジア諸国に集中しており、またこれ

室効果ガスの発生、野生動物や希少な植物のらの諸国にとっては貴重な外貨を獲得する作

絶滅など生物多様性の喪失がきわめて深刻な物となっている。現にわが国で消費されるゴ状況になっているということである。農園でマのほとんどを輸入に依存しているが、その働く労働者の就労環境が劣悪ということもよ

主要な輸入国がナイジェリアやブルキナファ

く聞かされており、これまでも再三にわたり

ソ、さらにはミャンマーなどである。これら警鐘が鳴らされてきた。植物性油脂が私たち諸国に対してわが国は技術普及や人材開発のの食生活をより豊かなものにしているのは確支援など長い期間にわたり国際協力を実施しかであるが、その背後では不適切な栽培により環境が破壊されていることに改めて思いを馳せる必要がある。

ITAGAKI Keishiro: Challenge to Increase of Oil
Crops.

─1─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 1

2022/01/14 15:09

特集：油糧作物

ミャンマーにおけるゴマの主要害虫
藤家

梓 *・西山亜希代 **に行われていない恐れがある。また、農薬をはじめに適正に管理するための仕組みも不十分である

ミャンマーでは国民の 70％が農業に依存だけでなく、安価だが問題もあるジェネリッ

して生計を維持しており、国土面積（6766

ク農薬の輸入量も多い（北村 2018）。そのた

万 ha）の 18.9％で農業が営まれている（農め、不適切な農薬の使用が行われている可能

林水産省 HP）。主要農産物はイネ、サトウ

性もある。さらに、輸入ゴマでは遊離脂肪酸

キビ、マメ類、野菜、トウモロコシ等で、精の増加に伴う品質低下がしばしば問題にな

製糖、マメ類、天然ゴム、コメ、ゴマ等が輸る。遊離脂肪酸の増加は温度や光といった物

出されており、とくにゴマはマメ類や天然ゴ

理的要因によって起こるが、害虫の加害といムと並んで日本にとって重要な輸入品目であった生物的要因も関与しているという報告もある（農林水産省 HP）。ミャンマーにおいて、る（Elamin et al. 2015；田中ら 2020、2021）。

ゴマは主に中央乾燥地帯で栽培されている。

害虫に対して、適切な防除対策を実施する

灌漑施設の無い圃場も多く、しばしば干ばつためには、圃場での発生種や発生状況等に関に見舞われる。一方、大雨によって栽培中のする知見・情報が不可欠である。しかし、ミゴマが流されることも多い。

ャンマーでは発生予察体制が整備されていな

そのような栽培環境の中で、ゴマ圃場では

いこともあって、これらの知見・情報の蓄積

様々な害虫が発生している。しかし、害虫には十分とはいえない。そこで、ゴマの主要害関する知見・情報が不足しているため、農家

虫の発生状況を明らかにするため、栽培期のは害虫に対して過大な懸念を抱いたり、逆にゴマと収穫後の乾燥期のゴマにおける害虫の過小に評価したりしており、防除対策が適切

発生実態を調査した。同調査は、公益社団法
人国際農林業協働協会（JAICAF）が実施しFUJIIE Azusa and NISHIYAMA Akiyo: Major
Insect Pests of Sesame in Myanmar.
１「ベトナム及びミャンマーにおける農業生産性・品質向上のための技術指導事業（ミャンマー）」（平
成 29 年度）、「アジア・アフリカ地域の農業者に対する農業生産技術指導（ミャンマー）」（平成 30 年度、平成 31 年度）、「アジア・アフリカ地域の農業者に対する農業生産・加工技術指導事業（ミャンマー）」（令和２年度）

た農林水産省からの補助事業１の一環として行われた（JAICAF 2018、2019、2020、2021）。
活動に際して、ミャンマー農業畜産灌漑省（MOALI）農業局（DOA）、研究局（DAR）、
Magway（ マ グ ウ ェ イ ）DOA、Kayah（ カヤー）DOA、関係タウンシップ事務所および現地コーディネーターにご協力をいただい─2─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 2

2022/01/14 15:09

国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021
た。ゴマ生産農家には、圃場調査や聞取り調

分類の全体的な記述に際しては、日本応用動査等でお世話になった。

物昆虫学会（2006）を参考にした。
本稿では、ゴマの栽培ステージを図１に示

１．害虫調査とゴマ栽培ステージ

した通りとする。栽培期を播種期・栽培前期・

ミ ャ ン マ ー の Magway 地 域 に お い て、

開花期・栽培後期に区分した。収穫されたゴ

2017 ～ 2019 年に圃場調査を行った。害虫をマは圃場の一角に積み上げられる（「野積」調査対象としたが、2017 年には天敵も調査と呼ぶ）。その後、数株ずつを束ねて圃場のした。Kayah 州においては、現地コーディ

一角で立てかけられる（「島立」と呼ぶ）。こ

ネーターを通して 2020 年に聞取り調査を行

れらの時期を乾燥期とする。ただし、野積をった。本稿では、2017 ～ 2019 年のモンスーン・

行なわずに直接島立することが推奨されておゴマを対象とし、栽培期のゴマ圃場、周辺雑り、野積は減少傾向にある。とくに Kayah

草地、収穫後の残存ゴマ（刈り残されたゴマ

州では野積は行われないとのことである。

株）圃場でのすくい取り調査（直径 36cm捕虫網使用）、および乾燥期のゴマ圃場での見２．害虫の発生状況

取り調査で得られた結果を利用して発生地点

１）栽 培期のゴマと周辺雑草における発生２率 を算出した。さらに、2017 ～ 2020 年の状況

すべての調査結果に基づき、ゴマ圃場におけ

栽培期のゴマでは、表１に示した害虫の発る主要害虫の発生と被害の状況から、害虫と生を確認した。これらの中では、ヨコバイ類しての危険性を評価した。本稿における害虫の発生地点率が 61.5％と最も高く、カメムシ類が 55.8％とこれに次いだ。

２

任意に選んだ調査地点に対する、害虫あるいは病気の発生を確認した調査地点の割合。

図１

ゴマには様々な種類のヨコバイ類が発生するが、ヨコバイ類の吸汁による直接的な被害

ゴマの栽培ステージ

─3─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 3

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表１
種類

栽培期のゴマと周辺雑草における害虫の種類と発生状況

上科名／科名

主な種
栽培期のゴマ圃場
周辺雑草地での（和名・英名・学名） での発生地点率（％） 発生地点率（％）

アブラムシ類

アブラムシ科

モモアカアブラムシ

ヨコバイ類

ヨコバイ科

ゴマスナイロヨコバイ

61.5（ゴマスナイロヨコバイ 75.0）（葉化病 52.5）

45.5（ゴマスナイロヨコバイ 16.7）

Sesame seed bug
Elasmolomus sordidus

55.8

45.5

AphidsAphididae

Jassids / Leafhoppers Cicadellidae

Peach-potato aphid
Myzus persicae
Sesame jassid
Orosius albicinctus

0（ウイルス病15.0）

0

ナガカメムシ上科
Lygaeoidea

カメムシ類
Plant bugs

カメムシ上科Pentatomoidea

ホシカメムシ上科
Pyrrhocoroidea

コガネムシ類

コガネムシ科Sesame black beetle
Anomala antiqua

3.8

0

メイガ類

メイガ科
Pyralidae

Sesame leaf roller
Antigastra catalaunalis

3.8

4.5

スズメガ類

スズメガ科

メンガタスズメ

0

4.5

ヒトリガ類

ヒトリガ科

Common hairy caterpillar
Spilosoma obliqua

3.80

オオタバコガ3.8

0

Chafers / Scarabs
Pyralid moths
Sphinx moths

Tiger moths

Scarabaeidae

Sphingidae

Arctiidae

ヤガ類（ヨトウガ類） ヤガ科
Owlet moths

Noctuidae

Death's head mothAcherontia styx

Cotton bollworm
Helicoverpa armigera

注：１）Magway 地域における 2017 年６月と７月および 2019 年５月と６月の調査結果に基づいて作成した。
２）ゴマスナイロヨコバイを対象としては 2019 年５月と６月に栽培期のゴマ圃場と周辺雑草地において調査し、ウイルス病と葉化病を対象としては 2017 年６月と７月に栽培期のゴマ圃場において調査した。
３）任意に選んだ栽培期のゴマ圃場 52 地点（ただし、ゴマスナイロヨコバイ対象 12 地点、ウイルス病と葉化病対象各 40 地点）と周辺雑草地 22 地点（ただし、ゴマスナイロヨコバイ対象６地点）で調査を行い、当該害虫および病気の発生を確認した調査地点の割合で、発生地点率を示した。

は小さいと思われる。しかし、ヨコバイ類のアプリ」と呼ぶ、DOA 2020）。そこで、本一種は葉化病の病原体であるファイトプラズ

稿でも英名として Sesame jassid を用いる。

マ（Phytoplasma） を ゴ マ に 媒 介 す る

学名としては、DOApp アプリや各種の報告（Esmailzadeh-Hosseini et al. 2007）。ヨコバ（Esmailzadeh-Hosseini et al. 2007, Akhtar etイ類の内で、媒介種の発生地点率は 75.0％とal. 2009, Gogoi et al. 2017, Thangjam and

極めて高かった。さらに、葉化病の発生地点

Vastrad 2017, Thangjam and Vastrad 2018

率も 52.5％と高かった。

等）を参考にして Orosius albicinctus を用い、

こ の 媒 介 種 は、 ミ ャ ン マ ー で は Sesame

和名仮称をゴマスナイロヨコバイとする。

jassid という英名で広く呼ばれている（DOA

様々な種類のカメムシ類が栽培期のゴマ圃

Plant protection mobile application、「DOApp場に飛来し、ゴマを加害していた。しかし、

─4─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 42022/01/14 15:09

国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021
乾燥期にはゴマに大きな被害を与える Sesame（表１）。雑草地が、これらの害虫の温存場所

seed bug を含めて、栽培期には個々の圃場にとなっている可能性が高い。なお、メイガ類

おけるカメムシ類の個体数は少なく、実害はと思われる幼虫とスズメガ類の幼虫の発生も小さいようである。なお、本稿では Sesame

確認したが、ゴマを加害する種か否かは明ら

seed bug の学 名として Berhe et al.（2008）、

かではない。その他の害虫を確認することはElamin et al.（2015）、DOA（2020）にしたができなかった。

って Elasmolomus sordidus を用いる。

２）乾燥期のゴマと収穫後の残存ゴマにおけ

その他の害虫として、コガネムシ類、メイる発生状況

ガ類、ヒトリガ類、ヤガ類（ヨトウガ類）の乾燥期のゴマでは、表２に示した害虫の発発生を確認したが、発生地点率は低かった。

生を確認した。これらの中では、カメムシ類

コガネムシ類の幼虫はゴマの根を加害するたの発生地点率が 33.3％と最も高かった。様々

め、ゴマの生育が衰えるが、土壌中に生息しな 種 の カ メ ム シ 類 が 見 ら れ た が、Sesameているため、発生に気付きにくい。その他のseed bug の個体数が突出して多かった。圃

害虫も多発すると莢や葉を激しく食害するこ場での観察によると、本種の多くは乾燥期にとがあるので、注意する必要がある。この調なってからゴマに飛来したと推測された。

査では、スズメガ類の発生を確認できなかっ

その他、コガネムシ類、スズメガ類、ヒトたが、その他の時期には発生を確認した。まリガ類、ヨコバイ類、ヤガ類（ヨトウガ類）、た、コナカイガラムシ類やアオバハゴロモ類

シロアリ類を確認したが、発生地点率は低かの発生もわずかにみられた。

った。これらの害虫の多くは、栽培後期に発ミャンマーでは、ゴマのウイルス病は問題生したものである。乾燥期にコガネムシ類の視されていないようであるが、発生地点率は一種 Sesame black beetle（Anomala antiqua）

15.0％で、多くのゴマが罹病している圃場も成虫のゴマへの飛来を観察した。本種の成虫あった。発病したゴマの葉にはモザイク症状

は青色に誘引されるようで、ブルーシートをが発生するが、見分けにくい。しかし、莢が敷いた上に置いた乾燥期のゴマへ多くの個体

ほとんどつかなくなるため、被害は大きい。

が飛来した。ゴマの莢や葉が緑色の間は、ヒモモアカアブラムシ（Myzus persicae）やマトリガ類やヤガ類（ヨトウガ類）によって食メアブラムシ（Aphis craccivora）が媒介す

害されることがある。葉化病の発生地点率はるとの報告がある（Sreenivasulu et al. 1994）。

100％と極めて高かったが、これらはすべて

ゴマ圃場に設置した黄色粘着トラップではモ栽培期に発生したものである。

モアカアブラムシを捕獲したが、ゴマでの発収穫後の残存ゴマ圃場でも、カメムシ類の生を確認することができなかった。ゴマのウ

発生地点率が 85.7％と最も高かった。ヨコバ

イルス病に関連して、ゴマにおけるアブラムイ類がこれに次いだが、その他の害虫を確認

シ類の発生状況の詳細は不明である。

することはできなかった（表２）。

ゴマ圃場の周辺雑草でも、害虫の発生を確認した。発生地点率が高かったのは、ゴマ圃
場と同様にヨコバイ類とカメムシ類であった

３）栽培期と乾燥期のゴマにおける主要害虫と被害
栽培期と乾燥期のゴマ圃場における主要害

─5─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 52022/01/14 15:09

表２

乾燥期のゴマと収穫後の残存ゴマにおける害虫の種類と発生状況

種類
ヨコバイ類

上科名／科名ヨコバイ科

Jassids / Leafhoppers Cicadellidae

主な種
乾燥期のゴマ圃場
収穫後の残存ゴマ圃
（和名・英名・学名） での発生地点率（％）場での発生地点率（％）
ゴマスナイロヨコバイ

7.4（葉化病 100）

50.0

Sesame seed bug
Elasmolomus sordidus

33.3

85.7

Sesame jassid
Orosius albicinctus

ナガカメムシ上科
Lygaeoidea

カメムシ類
Plant bugs

カメムシ上科Pentatomoidea

ヘリカメムシ上科
Coreoidea

コガネムシ類

コガネムシ科Scarabaeidae

Sesame black beetle
Anomala antiqua

11.1

0

スズメガ類

スズメガ科

メンガタスズメ

11.1

0

ヒトリガ類

ヒトリガ科

Common hairy caterpillar
Spilosoma obliqua

11.1

0

オオタバコガ7.4

0

Odontotermes sp.

7.4

0

Chafers / Scarabs
Sphinx moths

Tiger moths

Sphingidae

Arctiidae

ヤガ類（ヨトウガ類）ヤガ科

Owlet moths

Noctuidae

シロアリ類

シロアリ科

Termites

Termitidae

Death's head mothAcherontia styx

Cotton bollworm
Helicoverpa armigera

注：１）Magway 地域における 2018 年８月から９月にかけての調査結果に基づいて作成した。
２）任意に選んだ乾燥期のゴマ圃場 27 地点と残存ゴマ圃場 14 地点で調査を行い、当該害虫および病気の発生を確認した調査地点の割合で、発生地点率を示した。
３）乾燥期のゴマ圃場において調査した葉化病のゴマ株は、栽培期に発病して収穫されたものである。
４）収穫後のゴマ圃場において、刈り残されたゴマ株を残存ゴマと呼ぶ。

虫の発生と被害の状況から、害虫としての危種 Sesame seed bug で あ る と み な さ れ た。

険性を三段階（●＝大、〇＝中～小、×＝無）

本種は、乾燥期のゴマへ大量に飛来し、ゴマで評価した（表３）。

の種子を吸汁加害することが観察されてい栽培期の主要害虫は、ヨコバイ類、カメムる。ヒトリガ類やヤガ類（ヨトウガ類）は、

シ類、コガネムシ類、メイガ類、スズメガ類、莢を加害する恐れがある。一方、乾燥期にはヒトリガ類、ヤガ類（ヨトウガ類）、シロア

ヨコバイ類、コガネムシ類、メイガ類、スズリ類で、最も危険性が大きい害虫はヨコバイ

メガ類、シロアリ類はゴマに実害を及ぼさな類の一種ゴマスナイロヨコバイであるとみないと思われた。

された。その他の害虫も多発には注意する必要があるが、通常の発生での危険性はそれほ

３．天敵の発生状況
栽培期のゴマと周辺雑草において、表４にど大きくないと思われた。
乾燥期の主要害虫は、ヨコバイ類、カメム

示した天敵の発生を確認した。栽培期のゴマ

シ類、コガネムシ類、スズメガ類、ヒトリガ

圃場では、カスミカメムシ科やオオメナガカ類、ヤガ類（ヨトウガ類）、シロアリ類で、メムシ科等に属する捕食性カメムシ類の発生

最も危険性が大きい害虫は、カメムシ類の一地点率が 30.0％と最も高く、クモ類や寄生蜂

─6─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 62022/01/14 15:09

国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021
表３
種類

ヨコバイ類

栽培期と乾燥期のゴマにおける主要害虫と被害

カメムシ類

Jassids /Plant bugs
Leafhoppers

コガネムシ類
Chafers /Scarabs

メイガ類 スズメガ類 ヒトリガ類

Pyralid moths Sphinx moths Tiger moths

ヤガ類
シロアリ類
（ヨトウガ類）
Owlet moths

Termites

ゴマスナイロメンガタスズメ
オオタバコガCommon hairy
主な種
シロアリ科
ヨコバイ Sesame seed bug Sesame black Sesame leaf roller
Death's head
Cotton bollworm
Termitidae
caterpillar
Elasmolomus
beetleAntigastra（ 和 名・ 英 Sesame jassid
moth
Helicoverpa
Orosius
Odontotermes sp.
Spilosoma obliqua
sordidusAnomala antiqua catalaunalis
名・学名）
Acherontia styx

albicinctus

吸 汁、 成虫・ 幼 虫が 葉・ 茎を 加 害、
加害の特徴
ゴマスナ
イロヨコバ
イが 葉 化病を媒介

吸 汁、成虫・ 幼 虫
が種子等
を加害

咀 嚼、幼
虫が根を
加害

armigera

咀 嚼、幼
虫が葉を
加害

咀 嚼、幼
虫が葉を
加害

咀 嚼、幼
虫 が 葉・
莢を加害

咀 嚼、幼虫 が 葉・
莢を加害

咀 嚼、成虫・ 幼 虫が 根・茎を加害

栽 培 前 期・（播種から収穫までの栽培期）
栽培後期
（1）害虫

●

○

○

○

○

○

○

○

（2）被害

●

○

○

○

○

○

○

○

野積期・
（収穫後の圃場での乾燥期）
島立期
（1）害虫

○

●

○

×

○

○

○

○

（2）被害

×

●

×

×

×

○

○

×

注：１）Magway 地域における 2017、2018、2019 年の圃場調査（JAICAF 2018、2019、2020）と Kayah 州
における 2020 年の聞取り調査の結果に基づいて作成した。
２）ゴマ圃場における主要害虫の発生と被害の状況から、害虫としての危険性を三段階（●＝大、〇＝中〜小、×＝無）で評価した。
出典：JAICAF（2021）

類がこれに次いだ。その他、クサカゲロウ類

物としてゴマを植えることによってタバコカやテントウムシ類の発生を確認した。これら

スミカメの密度を高め、ナスの害虫ミナミキの土着天敵がゴマ圃場において害虫の増殖を

イロアザミウマ（Thrips palmi）の発生を抑防ぐため、どの天敵がどの害虫に対してどの

制 す る 防 除 技 術 が 開 発 さ れ て い る（ 中 野

程度の淘汰圧になっているかの詳細は、明ら

2017）。タバコカスミカメは雑食性で、捕食かではない。周辺雑草でも寄生蜂類、クモ類、する小害虫がいなくてもゴマで繁殖すること

捕食性カメムシ類を確認した。土着天敵のゴができる。したがって、栽培作物としてのゴマ圃場と周辺雑草地との移動の実態解明は今マにおいて、タバコカスミカメは天敵として後の課題である。

より害虫としての働きが強い可能性もある。

なお、ゴマはカスミカメムシ科の捕食性カ
メムシ類の一種であるタバコカスミカメ

４．ゴマ葉化病の媒介種ゴマスナイロヨコバイ（Nesisiocoris tenuis）の温存・増殖を助ける

ミャンマーのゴマでは葉化病が多発していことが知られている。ナス圃場に天敵温存植る（表１、表２）。ファイトプラズマが、ゴ─7─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 72022/01/14 15:09

表４

栽培期のゴマと周辺雑草における天敵の種類と発生状況

種類
テントウムシ類
Ladybird beetles

寄生蜂類

Parasitic wasps

目名／科名

栽培期のゴマ圃場での発生地点率（％）

周辺雑草地での発生地点率（％）

7.5

0

17.5

12.5

30.0

6.3

テントウムシ科
Coccinellidae

コマユバチ科
Braconidae

ヒメコバチ科等
Eulophidae etc.

捕食性カメムシ類
Predacious bugs

カスミカメムシ科
Miridae

オオメナガカメムシ科等
Geocoridae etc.

クサカゲロウ類

クサカゲロウ科

10.0

0

クモ類

クモ目

20.0

12.5

Green lacewings
Spiders

Chrysopidae
Araneae注：１）Magway 地域における 2017 年６月と７月の調査結果に基づいて作成した。
２）任意に選んだ栽培期のゴマ圃場 40 地点と周辺雑草地 16 地点で調査を行い、当該天敵の発生を確認した調査地点の割合で、発生地点率を示した。

マスナイロヨコバイ（写真１左）によって媒ら前翅の先端）は、3.0 ± 0.2（平均値±標準介されることによって発生する。発病株（写偏差）mmと極めて小さく、見分けにはルーペ真１右）の先端部は叢生し、特異な形状になや実体顕微鏡を必要とした。栽培前期のゴマる。花が葉化するため着莢数が少なくなったで採集した成虫の性比は♀率 88.3％であっ

り、まったく着莢しなくなったりするため、た。

多発圃場では大きな減収が起こる。発病株に本種のゴマ圃場以外の生息場所は不明であ

着莢した場合も、正常なゴマの種子はほとんった。そこで、ゴマ圃場周辺の雑草地６地点

ど得られない（JAICAF 2020）。本病はアフで生息状況の調査を行った。その結果、１地

リカ、中東、アジア、アメリカのゴマ栽培地

点で１頭のみであるが、成虫の生息を確認し帯で発生している（Akhtar et al. 2009）。ミ

た。発生地点率は 16.7％であった（表１）。

ャンマーのゴマ葉化病では、ファイトプラズ

単子葉植物であるイネ科が中心の雑草地であマの分子生物学的な解析が行われている

ったが、様々な双子葉植物もみられた。本種（Win et al. 2010）。それによると、ミャンマ

は、ゴマが栽培されていない時期の生息場所

ーにおけるゴマのファイトプラズマは、暫定として雑草地を利用している可能性が高い。

種 Phytoplasma asteris の一員とのことであ雑草に生息している個体が、発芽直後からゴる。

マに飛来するとみなされる。今後、雑草地に

ゴマスナイロヨコバイは、調査を行った地

おける本種の詳しい生息実態およびゴマ圃場

域のゴマには広く生息していた。しかし、分と雑草地間、あるいはゴマ圃場間における移布は圃場間でも圃場内でもかなり偏ってい動実態を明らかにする必要がある。

た。成虫の体長（翅を畳んだ状態で、頭頂か─8─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 82022/01/14 15:09

国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021

写真１

ゴマスナイロヨコバイ成虫（左）とゴマの葉化病（右）出典：JAICAF（2020）

５．乾燥期の大害虫 Sesame seed bugの発生が報告されている（田中ら 2020）。今後、乾燥期のゴマでは、極めて多くの Sesame

ミャンマーのゴマでも被害解析が必要である

seed bug（写真２左）が確認された。成虫だが、しいな発生には Sesame seed bug の吸汁

けでなく、幼虫も多数生息していた。乾燥期が大きく関わっているとみなされる。

のゴマに飛来した成虫が産卵し、増殖したもまた、本種の加害によって、ゴマに含まれのとみなされた。成虫の体長（翅を畳んだ状

る遊離脂肪酸量が増加することが知られてい態で、頭頂から前翅の先端）は 9.0 ± 0.5（平均

る（Elamin et al. 2015）。ゴマと同じ油糧作物

値±標準偏差）mm、胸幅は 3.3 ± 0.3（平均値±のラッカセイでも、乾燥期にカメムシ類の一種

標準偏差）mmで、体色は黒褐色であった。なお、

Groundnut sucking bug（Rhyparochromus

本種が属するナガカメムシ上科（Lygaeoidea）

littoralis）の加害が、遊離脂肪酸量を増加さの分類体系は近年大きく改変された（石川・友せる（Samaila and Malgwi 2012）。これらの国 2012）。

報告はいずれもアフリカからのものであるが、Sesame seed bug はゴマの種子を吸汁す

日本においてもミナミアオカメムシの加害による。本種が多発した島立ゴマからゴマの種子るゴマの遊離脂肪酸に関連した品質低下が報を採取し、実体顕微鏡下で 2000 粒調査した

告されている（田中ら 2020、2021）。ミャンマ

ところ、殻だけで中身がない「しいな（写真ーのゴマでも実態解明が急がれる。

２右）」が多数見られた。しいな粒率は 7.8％

Magway 地域では、収穫したゴマを圃場であった。しいなは様々な原因で発生するた内に一旦積み上げ、その後に株を束ねて立てめ、これらのすべてが本種の吸汁によるもの

かけて乾燥することが多い（図１）。野積をとはいえない。しかし、Sesame seed bug の行なうと過湿状態になるため、ゴマの品質低

吸 汁によって、しいな状の種 子（shrivelled

下を助長する可能性が高い。したがって、収

seeds）が多発し、ゴマの収量が著しく減少す穫後直ちに島立するのが望ましいとされておるという報告がある（Berhe et al. 2008）。さり、直接島立する乾燥法が増加傾向にある。

らに、ミナミアオカメムシ（Nezara viridula）

ただし、Sesame seed bug の発生は野積ゴマに加害されたゴマにおいて、しいな状の種子よりも島立ゴマで多く見られるため、本種の

─9─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 92022/01/14 15:09

写真２

Sesame seed bug 成虫（左）としいなゴマ（右）出典：JAICAF（2019）

多発地域では島立を手放しで推奨することは管理のためには、IPM の考え方に基づいてできない。推奨する場合には、何らかの防除防除を行うのは極めて望ましい方向性であ対策を講じる必要がある。網掛けは有効な防る。IPM では農薬の使用を否定していない

除対策と思われるが、平均胸幅 3.3mmの本種が、害虫情報（発生種、発生量や発生時期等

による加害を防ぐには１～２mm程度の網目がの発生状況、被害等）に基づいて、化学的防必要となるため、ゴマが過湿にならないか等

除法（農薬使用）だけでなく、様々な防除法の検証を行う必要がある。窓等の開口部に網（生物的・物理的・耕種的防除法）を総合的を張ったゴマの乾燥施設の設置が望ましい。

に用いて防除を行うことが求められる。
害虫の発生状況等は年次・季節・地域・圃

おわりに場によって大きく変化する。様々な害虫情報

ミャンマーのゴマ圃場では、様々な害虫がを得るためには、定期的な圃場調査が不可欠発生している。しかし、常時ゴマに大きな被である。しかし、ミャンマーを含めた発生予害を与えている害虫は少ない。とくに注意が察体制がない多くの国々では、日常的な害虫

必要な害虫は、栽培期にはゴマスナイロヨコ

調査は行われていない。ミャンマーのゴマでバイ、乾燥期には Sesame seed bug とみなも害虫情報は不足しており、主要害虫の発生される。その他の害虫の被害は、通常の発生量や発生時期も十分には把握されていない。

では小さいと思われるが、どのような害虫でまずは、害虫情報の収集体制の構築が望まれも、多発生した場合にはゴマに大きな被害をる。

及ぼす恐れもあるので、常に発生状況には気を配る必要がある。いずれにしろ、害虫に対引用文献して、過大な懸念を抱いたり、逆に過小に評

Akhtar, K. P., G. Sarwar, M. Dickinson, M.

価したりしないという態度が必要である。

Ahmad, M. A. Haq, S. Hameed and M. J.

ミャンマーでは、ゴマ栽培を含めた作物栽

Iqbal（2009）: Sesame phyllody disease: its

培全般で総合的害虫管理（IPM）の考え方に

symptomatology, etiology, and transmission

基づいた防除が目指されている。適正な害虫

in Pakistean. Turk J. Agric., 33:477-486.

─ 10 ─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 102022/01/14 15:09

国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021
Berhe, M., B. Abraha, G. Terefe and M. Walle

リカ地域の農業者に対する農業生産技術指（2008）: Sesame harvest loss caused by

導（ミャンマー）事業報告書．国際農林業

sesame seed bug, Elasmolomus sordidus F.

協働協会．75p．

at Kafta-Humera sesame fields. Ethiop. J.

JAICAF（2021）：令和２年度アジア・アフ
リカ地域の農業者に対する農業生産・加工

Sci., 31（2）:147–150.

技術指導事業（ミャンマー）事業報告書．

DOA（2020）: Plant protection mobile

国際農林業協働協会．107p．

application（DOApp アプリ）
．Plant protection
division, Department of agriculture, Ministry

石川忠・友国雅章（2012）：日本原色カメ

of agriculture, livestock and irrigation,

ムシ図鑑

第 3 巻（石川Myanmar, https://ppdmyanmar.org（2020 年

安永智秀編）．全国農村教育協会．p.21，

11 月閲覧、原文のミャンマー語を英語に翻訳）．

pp.321-362．

Elamin, A. E. H., A. M. El Naim and E. A. Ali

忠・高井幹夫・

北村恭朗（2018）：ミャンマーにおける農薬（2015）: Impact of the sesame seed bug

管理の現状と課題―後発開発途上国の実（Elasmolomus sordidus）on damaging

情―．日本国際地域開発学会

sesame seeds. International Journal of

秋季大会講演要旨，pp.43-44．

2018 年度

中野昭雄（2017）：土着天敵タバコカスミカ

Animal Biology, 1（4）:106-109.

メをナスの周年栽培体系で利用する技術のEsmailzadeh-Hosseini, S. A., A. Mirzaie, A.

開発．植物防疫，71:401-405．

Jafari-Nodooshan and H. Rahimian（2007）:
The ﬁrst report of transmission of a

農 林 水 産 省 HP： http://www.maff.go.jp/

phytoplasma associated with sesame（2021 年６月閲覧）

phyllody by Orosius albicinctus in Iran.

日本応用動物昆虫学会（2006）: 農林有害動物・昆虫名鑑Australasian Plant Disease Notes, 2:33-34.

増補改訂版．日本応用動物

昆虫学会（編集・発行）．387p．

Gogoi, S. H., M. K. Kalita and P. D. Nath（2017）: Biological characterization of

Samaila, A. E. and A. M. Malgwi（2012）:

sesamum phyllody disease in Assam,

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India. Int. J. Curr. Microbiol. App. Sci., 6（Rhyparochromus littoralis dist.）（11）:1862-1875.

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JAICAF（2018）：平成 29 年度ベトナム及びYola, Adamawa State – Nigeria. IOSR

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Science, 1（6）:53-57.

報告書．国際農林業協働協会．121p．

Sreenivasulu, P., J. W. Demski, D. E.

JAICAF（2019）：平成 30 年度アジア・アフ

Purcifull, R. G. Christie and G. R. Lovell

リカ地域の農業者に対する農業生産技術指（1994）: A potyvirus causing mosaic

導（ミャンマー）事業報告書．国際農林業

disease of sesame（Sesamum indicum）.

協働協会．97p．

Plant disease, 78（1）:95-99.

JAICAF（2020）：平成 31 年度アジア・アフ

田中千晴・笹山哲夫・西野実・小谷弘哉・─ 11 ─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 11

2022/01/14 15:09

近藤和夫（2020）：ミナミアオカメムシのBiochemical analysis of phytoplasma

加害がゴマの収量および成分品質に及ぼす

infected sesame plant transmitted by

影響．第 64 回日本応用動物昆虫学会大会

Orosius albicinctus distant. Journal of
Entomology and Zoology Studies, 6（4）

講演要旨集，p.21．

:153-155.

田中千晴・佐々木綾乃・笹山哲夫・小谷弘哉・実（2021）：ミナミアオWin, N. K. K., Chang-Gi Back and Hee-

カメムシに対する薬剤散布の時期がゴマのYoung Jung （2010）: Phyllody

成分品質に及ぼす影響．第 65 回日本応用

Phytoplasma infecting Sesame（Sesamum

動物昆虫学会大会

indicum） in Myanmar. Tropical Plant

近藤和夫・西野講演要旨集，p.53．

Thangjam, R. and A. S. Vastrad（2017）:

Pathology, 35（5）: 310-313.

Molecular detection of phytoplasma fromphyllody infected sesame and its vector,
Orosius albicinctus distant. The Bioscan,（* 元千葉県農業総合研究センターセンター長、**JAICAF

12（2）:789-792.
Thangjam, R. and A. S. Vastrad（2018）:

業務グループ調査役）

─ 12 ─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 122022/01/14 15:09

特集：油糧作物

アフリカの農産物輸出発展モデルの特質と課題−セネガルにおけるラッカセイ部門の歴史的変遷−
勝俣
はじめに問題の所在：ラッカセイ本位体制の略史
今日のアフリカ諸国がヨーロッパ列強の植誠栄を優先する経済に早急に転換するかということであった。1960 年にフランスの植民地から独立したセネガル共和国も例外ではなかった。

民地から「独立」し、経済的に自立するため

19 世紀初頭、セネガルは宗主国フランスにぶつかった最大の課題は旧宗主国の利害優の奴隷貿易廃止に伴い、同植民地の天然資源先により欧米先進国向けの鉱物資源や輸出換

輸出国として開拓が進められ、最終的に本国

金作物を中心に編成されていたいわゆるモノ

向け油脂用ラッカセイ栽培が 19 世紀末以来、

１

リソースないしモノカルチャー型経済 をど

積極的に推進された。当時は今日のように食のようにして領土内のアフリカ人の福祉と繁用油でなく、フランス市場向けの石鹸原料として、殻付きでダカールの港から主としてマ

KATSUMATA Makoto: A Taxonomy of Farm
Product Export Led Development Model in Africa-Historical Mutation of Groundnut Sector in
Senegal（1960-2020）-.
１
ここでのモノカルチャー経済とは単一の一次産品（primary commodity）だけでなく、少数の一次産品が GDP や輸出収入に占める割合の大きい経済をも指す。また、一次産品は農産物だけでなく、原油などの鉱物資源も含み、産油国などをモノリソース経済と呼ぶことがある。アフリカ諸経済の特質を分析するとき、モノリソース型経済は外国の強大な多国籍企業によるオフショア油田開発で直接資源国政府と交渉・操業するため国内における雇用や分配効果が薄い。この不透明な対外経済関係はしばしば「資源の呪（resource curse）」とも呼称される所以である。これに対して、家族営農型者モノカルチャー型経済では、政府と国内生産者が対面交渉することが可能で雇用と所得分配効
果が高いことが総じて指摘される。
２
この歴史的経緯は、矢内原勝、「セネガルのラッカセイ生
産・輸出の成長要因」、慶応義塾経済学会、『三田学会誌』（Keio Journal of Economics）、Vol.71,No.2、1978 年 4 月、
118 ～ 137 ページ、に詳しい。

ルセイユ石鹸工場向けに輸出された２。石鹸
原料としては地中海産オリーブオイルや英国
領西アフリカのパームオイルと競合していた。やがて当初贅沢品であった石鹸は、大量製造による大衆消費財となった。こうした中で、セネガルのラッカセイは食用油原料に転用・輸出されるようになった。この間、フランス植民地下のセネガルではラッカセイ本位
体制とも呼ぶべきセネガルの圧倒的農村人口を巻き込んだ政治・経済統治システムが確立した。1960 年の独立後もこのモノカルチャ
ー体制は変わらなかった。1960 年代、セネガルは世界最大のラッカセイ粗油の輸出国であり、世界第２のラッカセイ搾りかす輸出国であり、総輸出収入の８割、国内農業総生産の６割を占めていた３。このラッカセイ本位
体制内のアクターの再編史こそがこの本位体

─ 13 ─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 13

2022/01/14 15:09

際油脂商品市場の変化に強く依存しているこ

制の特質を明らかにしてくれる。
４

まず、セネガルのラッカセイ部門 を特徴とである。しかも、この市場ではダイズ油やづける構造的三大要因を指摘しておく必要が

菜種油などの国際商品との競合に耐えずさらある。

されていることである。第３は、ラッカセイ

第１に、ラッカセイ栽培はスーダン・サヘ

生産の担い手は、資本と技術力を駆使した民ル地域の少ない雨量と雨期（６月から 10 月

間企業によるプランテーション型生産と異なぐらい）のみに集中して手掛けられ、その生り、自ら利用・管理維持できる土地と労働力

産は干ばつなどの影響によって激しい上下動を備えた家族農業であることである５。したを繰り返してきていることである。第２はラがって、セネガルにおける新興独立国家の経ッカセイが基本的に未だ国際市場向け輸出用

済自立への道は、この生産者と国際市場への換金作物として位置付けられているため、国輸出の間に位置する集荷と加工の流通過程をどのような仕組みで機能させるかの各種制度

３

以下「世界銀行セネガル・ラッカセイ報告 2015 年」と 略。 本 稿 は Senegal Groundnut Values Chain
Reform という区分となっている本レポートを大いに活用した。
４
本稿における「部門」とはフランス語では「filière」の訳である。ここではラッカセイ部門と呼称した場合、ラッカセイとういう植物の持つ製品原料、商品、食料、
地中の窒素を固定する肥沃物としての多様な用途が考慮され、油糧作物としての農産物だけを想定していない。また、部門分析とはラッカセイの生産だけでなく、それに先立つ投入、信用供与および生産後の出荷、流通、加工、国内・国外の市場販売などの各段階分析を含み、それぞれの段階で関与する民間、
公的アクターの動向も論じられる。それぞれの段階で実践される肥料市場、金融市場、商品市場、労働市場、といった部門を各商品、生産要素市場に分解し各市場価格で分析する手法とは異なる。さらに、この部門に関与するアクターに注目するとこの filièreの定義は「ある生産物ないしあるタイプの生産物の生産、加工、流通、消費に協力する諸エージェント
からなるシステム」となる。この定義は英語の「バリュ ー チ ェ ー ン 」 に も 近 い 概 念 と し て い る。G.
Duteurtre, P.N.Dieye, Les or ganisations
interprofessionnelles agricoles au Sénégal , Institut
Sénégalais de recherches agricoles, 2008 年、22 ページから引用。
５
1980 年代初頭のセネガルの家族営農型ラッカセイ
栽培農家の現地レポートとして、勝俣誠、「セネガルの農村－現地通信」、『アフリカレポート』、アジア経済研究所、1984 年 9 月号、を参照。
６
Index Mundi, USDA,「世界銀行セネガル・ラッカ
セイ報告 2015 年」、35 ページから引用。2000 年代
では 20％に低下。

の歴史でもあり続けている。
１．ラッカセイ部門の時代区分
こうしたマクロ面での特質を踏まえて、
1960 年代から 2000 年代までのラッカセイ部
門の変遷をごく簡単に３期に分けてまとめてみることによって今日のラッカセイ部門のおかれた状況を見てみる。
第１期：協 同 組 合 社 会 主 義 期：1960 年 ～1970 年代
ラッカセイ体制の黄金期ともいえ、雨量も1960 年代は比較的恵まれ、植民地期の流通を支配していたレバノン・シリア系の民間業者に代わり、国営機関がラッカセイ生産者から独占的に買い上げ、集荷することになった。
政府による生産者に対する種子、機材、技術などの支援もあり、推定生産量の８割近くが公的流通網で集荷された６。また、1970 年代の国際市場での資源ブームに際し、ラッカセ
イ国営企業が国内で操業する外国企業系加工部門の国有化に踏み切り、植民地期以来の殻付きラッカセイ輸出から国内加工された粗油輸出へと転換した。

─ 14 ─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 14

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国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021
第２期：ラッカセイ部門自由化期 1980 年代～ 2000 年タートした SUNEOR、NOVASE など４民間加工会社が競合することになった。また、1970 年 代 に す で に 見 ら れ た 干 ば つ 期 が2001 年に WTO に加盟した中国のセネガル

1970 年代央まで続き、かつ従来の生産者へ

農業部門への大躍進の時代でもある。同国はの公的支援が同年代までに林立した各種ラッ2010 年代以降、生産者からの庭先購入も開カセイ関連機構の経営破綻によって先細りに始しており、原料が調達できないため過剰搾なり、ラッカセイ生産農民の受苦の時代であ油施設を抱える国内業者の不満を高めているる。マクロ経済面では、政府の公的債務返済（本号のママドゥ・ンジャイ報告を参照）。

が困難となり、1980 年にはセネガル政府は財政規律をあらゆる財政支援に優先させる国

２．生産者から見たラッカセイ部門の３大危機

際通貨基金（IMF）による経済安定政策を受こうしたラッカセイ部門の 60 年を足早にけ入れ、独立以来の「アフリカ社会主義」と振り返るだけでも明らかになってくるのは、も呼ばれた国家介入型経済の根幹は以降市場

この部門の展望は加速化するグローバル経済原理に任すべきとする経済に移行する。欧米化において、決して明るくないという点であ日の債務国による返済国繰り延べの対価としる。この部門はどのような危機に面しているて、抜本的な経済改革と民営化が「構造調整かをラッカセイ生産者の利害に注目しつつ、融資」という名称で進められた。その農業セ３つに分けて指摘してみる。

クター自由化版が 1984 年に政府によって打

第１は、ラッカセイ油脂国際市場の狭隘性ち出された「新農業政策」で、農業生産者のから来る危機である。確かにラッカセイ油は

事実上自己責任化を意味した。生産者は生産食用油として国際市場で流通する国際商品で性改善に欠かせない改良種子、肥料、技術指あるが、世界のラッカセイ油の２大生産・消導などでの公的支援を失い、農村部の貧困は費国である中国とインド両国では、もっぱら拡大し、若者の離村傾向を強めた。と同時に、

国 内 で 加 工・ 消 費 さ れ て お り、 輸 出 分 は

官製協同組合の機能不全に対して、生産者が2014 年ではわずか４％で、生産の 76％が輸自発的に利害を守ろうとする農業非営利団体

出に向けられるパーム油とは対照的である。

や農村の生活向上を支援する NGO やアソシ

表１は USDA の 2019/20 年度および 2020/21

エーションが欧米の支援で活発化した。

年度における世界のラッカセイ生産を示した

第３期：ラッカセイ部門グローバル競争時代ものであるが、中国とインドだけで世界生産

2000 年～ 2020 年

量の半分を占め、アフリカではナイジェリア、

1990 年代末から頻発するようになった異スーダン、セネガル、カメルーン、ガーナと常気象とともに、雨量がやや回復した時期で続く。市場はこれら生産国のラッカセイの収あった。国内流通と加工部門では独占的地位

穫量に大きく左右される。凶作・豊作で大量を保ってきた巨大なラッカセイ部門国営会社の輸入・輸出変動が起こりやすく、市場は攪の SONACOS が粘り強いスタッフの抵抗に乱されかねない７。確かに、セネガル産ラッもかかわらず 2005 年に民営化された。そのカセイ食用油は、他のパーム油、ダイズ油、

結果、国内には SONACOS を買収して再ス

菜種油、ヒマワリ油と比べてしばしば「デラ─ 15 ─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 15

2022/01/14 15:09

表１

世界のラッカセイ生産とアフリカ
作付面積（100 万 ha）

収量（t/ha）

生産量（100 万 t)

2019/20

2020/212019/20

2020/212019/20

2020/21

全世界

27.08

27.32

1.7

1.69

46.05

46.06

中国

4.6

4.6

3.8

3.8

17.5

17.5

インド

4.8

4.8

1.31

1.15

6.3

5.5

ナイジェリア

2.8

2.8

1.25

1.39

3.5

3.9

スーダン

2.3

2.3

0.78

0.78

1.8

1.8

セネガル

1.11

1.2

1.28

1.08

0.6

0.6

カメルーン

0.43

0.43

1.4

1.4

0.6

0.6

ガーナ

0.75

0.75

0.87

0.87

0.65

0.65

ニジェール

0.9

0.92

0.56

0.65

0.5

0.59

マリ

0.43

0.43

1

1

0.43

0.43

ブルキナファソ

0.56

0.56

0.8

0.8

0.45

0.45

ギニア

0.75

0.75

1

1

0.75

0.75

コートジボワール

0.15

0.15

1.45

1.45

0.21

0.21

ベナン

0.19

0.19

0.92

0.92

0.18

0.18

アフリカ

9

出典： USDA, Global market analysis, Juin 2020ックス」、
「ノーブル」な食用油とみなされ、いる。したがって、世界市場向けラッカセイ

ブランド性で相対的高価格取引が可能であっを専ら食用油向けとして輸出する展望は必ずたが、前述の世界銀行セネガル・ラッカセイ

しも明るくない。

報告 2015 年によると、2011 年来のブランド

世界銀行セネガル・ラッカセイ報告 2015

性は低下し、近年の国際市場での粗油相場は

年では、この市場狭隘性は中国のような巨大

８消費・生産国が自国の収穫状況により大規模先細り傾向にある 。
この国際市場の狭隘性は、1972 ～ 2014 年に国際市場に参入すれば、食用ラッカセイのの過去 40 年以上にわたり低下傾向が続いて価格の乱高下を招きやすいと指摘している 10。
第２の危機は、セネガルのラッカセイ部門

７

この意味ではやはり国内生産量と輸出量の乖離が大きいコメと類似点がある。世界銀行のセネガル・
ラッカセイ部門報告では、2700 万 t のコメが生産されていても輸出分は平均して６～７％で、ダイズ、コムギ、トウモロコシのそれぞれの輸出割合
が 36％、20％、11％と対照的である。「世界銀行セネガル・ラッカセイ報告 2015 年」、21 ページ。
８
前掲書、24 ページ。
９
西アフリカ農業情報サイト Commodafrica, 2020 年
6 月 15 日版から引用。
10「世界銀行セネガル・ラッカセイ報告 2015 年」、
22 ページ。

においてラッカセイを食用油原料として海外市場へ接続する機能を果たしてきた流通・加工部門の危機である。ラッカセイ部門の国内市場民営化は 1990 年代において加速化する。
その最たる出来事は独立以来ラッカセイ部門に決定的に公的介入してきた SONACOS の2005 年の民営化であった。ラッカセイ体制
黄 金 時 代 の 加 工 能 力 90 万 t に 対 し て、─ 16 ─

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国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021
SONACOS を 継 い だ SUNEOR の 1990 年 代

公営企業の非効率・不透明なマネージメント

以降の原料集荷率は 50 万 t にとどまり、膨の問題」に専ら単純化して、「より小さい国

大な過剰設備をかかえていた。こうした中で、家とより大きな市場」のみに答えがあるとい

セネガル政府は 2016 年 SUNEOR の筆頭株

う一見明快な２項対立でセネガル側に危機を主である ADVENS 株を買い取り、ほぼ政府乗り切らせようとした。確かにラッカセイ生

11

100％出資の「再公営」化に踏み切った 。

産者支援の公的撤退と部門の民営化によって名称も企業ロゴもかつての SONACOS に戻財政規律は一応回復したが、部門全体の危機した。

は未だ引きずっている。

第３の危機は、今日、ラッカセイ生産者が

本稿ではラッカセイ部門の多元的性格を考価格形成、生産支援などの所得改善面で、強慮して、この部門の展望を考える上で避けて力な政府との交渉役が不在で、1980 年代以

通れない、ないし有益と思われる案をいくつ

来の農民責任転嫁方針以降、不安定な状況にか提案してみる。

置かれていることである。確かにラッカセイ

第１は、セネガル一国では影響力を及ぼせ

生産者と政府の交渉窓口としてラッカセイ職

ない国際市場向け油脂原料として国内の生業間全国委員会（CNIA）なる半公的介入メ

産・流通・加工過程として編成されてきたラカニズムが存在しているが、政府への影響力

ッカセイ本位体制のいわば農本位体制性といは限定的にとどまっているのが実情である。

う特質に改めて危機の本質を見出すことである。すなわち、長い歴史と広大な内需市場を

３．ラッカセイ体制の危機克服のためのいく

持ち、外圧にさらされながら今日も生き残っつかの視点ている日本のコメと異なり、ラッカセイ油は

以上、ラッカセイ部門が直面する今日の危

歴史的に外部から持ち込まれた外需に未だ強機を、世界市場動向、国内加工およびそれら

く依存していることである。すでに見た如くの社会的側面から指摘した。では、これらの

この油糧作物の国際市場における展望が不透

危機をどのように克服ないし緩和すべきであ明になっている現在、セネガル国内と西アフ

ろうか。換言すれば、この部門の展望を持続

リカ近隣諸国の実需に注目することが今や現可能な農産物の部門としてその未来を、どう

実的なマーケティング戦略になると思われ描いたらよいのだろうか。

る 12。USDA の調査では、ラッカセイ油脂消1960 年来、セネガル新興国家形成のコア

費量は 2013/14 年シーズンにおいて、セネガをなしてきたラッカセイ栽培体制の栄光と衰ル国内では 10 万 t、西アフリカ諸国経済共退を振り返るとき、すぐには明快な答えは出同体域内では 51 万 3000t と推定している 13。

てこない。1970 年代、国際金融機関はラッ

そのうち半分はナイジェリアで消費され、以カセイ部門の危機の最大要因を、「林立した下、ブルキナファソ３万 5000t、ニジェール
４ 万 t、 マ リ ２ 万 1000t、 ガ ン ビ ア １ 万

11Agro-alimentaire, 2016 年 7 月 28 日号、http://www.agroalimentaire.sn/suneor-redevientsonacos/（閲覧日 2021 年 9 月 24 日）。

2000t、などとなっている。世界銀行セネガル・
ラッカセイ報告 2015 年では、これら西アフ
リカ諸国の中間層の拡大傾向の中で、ラッカ─ 17 ─

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セイ油脂への潜在需要はかたいにもかかわら公的支援も必要となろう。
第３は、ラッカセイ農家の近代化を通した、ず、供給増と作付け面で制約を受けていると14している 。今後、域内内需拡大のためのコ

農家所得改善につながる公的支援を拡充する

スト低減策や域内輸出のための制度改善が危ことである。セネガルの伝統的農産物のラッ

機克服の入り口になると考えられる。

カセイやミレット・ソルガムの長期傾向を見

第２は、ラッカセイを専ら油脂原料としてると、サヘル・スーダン気候帯による乱高下

見るのでなく、食用および菓子材料としてのがあるものの、土地生産性の上昇率が低いと15市場を開拓することである 。すなわち日本

いう要因が指摘できる。前出の表１でもラッでは南京豆やピーナッツの呼称で親しまれてカセイ生産の収量は 2020 年前後でも中国のいるラッカセイの油脂原料以外の用途であha 当たり 1.7t に対して、セネガルは１t/ha

る。セネガルではすでに街頭で売られている前後である。1980 年代以降の構造調整期に小分け炒りピーナッツからピーナッツバター

おける優良種子配布、肥料価格の高騰、公的を経て飴・菓子類まですでに広く出回ってい技術指導の質の低下ないし不在など、農業政るが、この市場拡大にあたり、マーケティン

策の生産者の自己責任化方針に因るものであグのみならず、食用ラッカセイの生産性と品る。国による生産性向上のための生産技術の質向上のための優良種子配布や技術指導など

スキルアップ、設備財更新支援などが不可欠であろう。と同時に、近代的農業を支えるイ

12

セネガル政府により 2004 年に発布された農林牧畜基本法（Loi n°2004-16 du 4 juin 2004 portant sur
la loi d’orientation agro-sylvo-pastorale）では、西および中部の旧フランス領アフリカと西アフリカ
地域での農産物市場の促進について以下の条項を定めている。その際、農産物市場における生産・消費基準、管理体制および情報システムに関して、国内法と西アフリカ通貨同盟（UEMOA）および西アフリカ諸国経済共同体（ECOWAS）によって採択された諸条項との整合性と調和を国家が確保する旨を謳った第 35 条、世界貿易機関の諸協定順
守範囲内で UEMOA および ECOWAS において、
外部経済貿易で見いだされる歪みの緩和ないし除去のために、国家は必要に応じて保護措置ないし補助金を供する、というセフティーガードを定めた第 36 条なども盛られている。
13「世界銀行セネガル・ラッカセイ報告 2015 年」
、34
ページ
14
前掲報告ではパーム油と混ぜることによって、ラッカセイの特性を活かした混合油が手ごろな価格で商品化できれば、拡大が見込まれると示唆している。37 ～ 38 ページ。
15
セネガルの菓子類（贈答用も含む）および都市における朝食には輸入品が多いい。『セネガルの農林業―現状と開発の課題』、JAICAF、2013 年、8 ～ 9
ページ、を参照。

ノベーションへの努力が生活向上に直結できるダイナミズムを農村部に創出する知恵が望まれる。
もう１つのラッカセイ部門再生論は、この部門をより広く、セネガル農業・農村全体の一部門として、その再生・近代化展望を探ることである。セネガルでの就農が未だ人口の大半を占める若年層の間で、魅力ある経済活動の１つとして注目され、選択されるためのシナリオを描くことである。とりわけ、セネガルを含めたアフリカ諸国にも及んだコロナ
危機、グローバル経済下で伸びきったサプラ
イチェーンの脆弱性、さらには地球温暖化による天候条件の不確実性の増大、これらは改めてラッカセイ部門を含む農業部門の脆弱な
外部依存性と、土壌劣化に代表される自然環
境の劣化が国民の食料を安定かつ安全に確保する妨げになっていることを理解する必要性を明らかにしている。換言すれば、ラッカセ

─ 18 ─

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国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021
イ本位体制を、国民に良質でおいしい食料を45 ～ 60 ％ を 占 め、 そ れ に 携 わ る 約 48 万確保できる持続可能な農業展望の中に組み込2000 家族世帯の主たる所得源であり続け、むことである。

農業国の性格を強く残している 16。とりわけむすびにかえて―アフリカの農産物輸出発展モデルの展望

セネガル農村人口の 63％を占める西部の大西洋沿岸のラッカセイ主要栽培地域（bassinarachidier）では、その６割が貧困水準以下

開発経済学の中心的課題は一般に開発途上の生活を強いられている「貧しい農村」風景

国と呼ばれる農村人口が圧倒的な農業国が先が展開している。かくして、この農村部の膨

進国並みの産業立国経済にできるだけ速く追大な貧困層を抱えた産業化なき都市化現象のいつくことであり、そのためには国内の産業中でセネガルの農産物輸出発展モデルの展望形成なくして持続的かつ自立的な経済発展はが問われているのである。換言すれば、このないことは、近現代経済史が教えてくれていモデルの有効性は絶えず更新されるグローバ

る。ヨーロッパの植民地から独立したアフリ

ルマーケットのダイナミズムを踏まえつつ、

カ諸国の経済的自立策もこの例にもれず、旧どのように経済自立の基盤となる産業化への宗主国から強制された輸出換金作物生産から

ロードマップをデザイン・実現できるかにか

生まれる経済余剰をいかになるべく速く産業

かっている。ラッカセイ部門の加工業の発展

形 成（industrialization） に 移 転 し、 い ず れは、農産物加工が生む付加価値を通じてセネは農業生産の生産性向上による農業生産者のガルの産業構造変革の重要な１つの入り口と所得向上を通じた農村部での工業品需要に応なることは論をまたない。しかし、輸出用農える市場を形成するというシナリオが描かれ

産物増産は、経済学の教科書的レベルでは総てきた。と同時に、農業部門は輸入を賄う単

じて２つの選択肢がある。１つは資本、労働、なる外貨収入源にとどまらず、増大する都市

土地の各生産要素の最小コスト計算から導き

人口の食料を賄い、農業の生産性向上から生出されるハイテクを駆使した大規模な農地をまれる農村余剰人口が主として都市部での雇造成して農業労働力を投入する、南アフリカ・用労働者として勃興する産業部門に吸収され南米などで見られる大型プランテーションモていく経路をたどってきた。歴代のセネガルデルである。もう１つはセネガルにおいて未の経済発展計画ないし長期展望もこの方向をだ強固かつ広く残存し、法的保護策を含めて基本的に目指してきた。

公的支援の対象ともなっている家族経営モデ

本稿で見たラッカセイ部門もこのシナリオルである。この後者の選択こそ、幕末・明治の中心的アクターとして位置付けられてきた

初期において家族経営による生糸と茶の２大が、この独立来の 60 年を振り返るに、マク

農産物が日本の輸出収入の大半を占めながロ経済社会から見るこの国のラッカセイ栽培

ら、やがて殖産興業で農業国から産業国に転現場の風景は、未だセネガルの全耕地面積の換できた日本の農業発展史が示す如く、現在でも現実的かつ有効な「急がば回れ」発展モ

16「世界銀行セネガル・ラッカセイ報告 2015 年」、6ページ。

デルと考えられる。

─ 19 ─

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引用・参考文献
Commodafrica. L'USDA révise à la hausse ses
chiffres sur l'arachide au Sénégal. http://
www.commodafrica.com/15-06-2020-lusdarevise-la-hausse-ses-chiffres-sur-larachide-ausenegal（2021 年 9 月 30 日閲覧）.
World Bank（2015）：Report No : ACS16609.
Etudes diagnostique de la chaîne devaleurs arachide au Sénégal. Propositionsde réformes.
（明治学院大学

名誉教授）

─ 20 ─

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特集：油糧作物

混乱の中のアクター「GUERTE GUI（ラッカセイ）」
ママドゥ・ンジャイ *、アミ・コレ・ンバイ **はじめに－様々な現実を持つ農産品－《Guerte》（ギャルテと発音する）、セネガ
ルの主要言語の１つであるウォロフ語でラッ
カセイを意味するこの作物は、セネガル農業の主産物である（写真１）。それは農業と農村風景の中で長い間に確立されたものであり、セネガルの社会経済的・政治的生活に強い影響を及ぼしている。ラッカセイは殻、種

写真１

出典：Intermondes

殻つきラッカセイ

子、粉、ペースト、搾り粕等さまざまな形で提供される製品であり、そのためには脱穀、

まざまなアクターからなる業界団体を形成し輸送、保管、流通、小規模在来加工や工場加ている。

工、食品化といった一連の技術的操作を要す

つまりラッカセイは、地域経済と国際貿易る。それはまた収入創出、食料、環境保全とへの貢献を通じて、社会経済的・政治的農業

してさまざまな分野に影響を与える複数の用規制の要因である構造的製品と評すことがで途に役立っている。さらにそれは金銭的またきる。

は現物のカウンターパートとして、異なるアクター間の取り決め、合意および契約が共存

１．ラッカセイ栽培の諸制約を浮き彫りにしする広大な社会政治的分野をカバーしていているラッカセイ盆地

る。したがって、ラッカセイは国家、生産者、

ラッカセイの栽培は、完全に天水かつ伝統

公共サービス、民間企業、投入財供給者、集的である。ラッカセイが保証するさまざまな荷業者、流通業者、輸送業者、加工業者、製役割は、セネガル国内の全地域で依然として油所など、時には相反する利益を追求するさ重要である。しかし、市場向けラッカセイの生産のほとんどは、図に示したラッカセイ盆

NDIAYE, Mamadou and MBAYE, Amy Collé :"GUERTE GUI", Groundnut in the Turmoil of theActors.

地として一般に知られるルーガ、ジルベル、
ティエス、カオラック、ファティック、カフ
リンといった中央部で栽培され、全耕作面積

─ 21 ─

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図 ラッカセイ盆地（Bassin Arachidier）の位置

写真２

稔実不良のラッカセイ

出典：https://www.semanticscholar.org/

出典：Intermondesの 50 ％ 近 く を 占 め て い る（Dione, M. S

るのが現状である。

2008）。近年、ラッカセイは従来のラッカセ

こうした状況下において、筆者がラッカセ

イ盆地から、希少な森林保護区がいまだ存在

イ盆地でヒヤリングした農民グループは、農するカザマンス地方の北部と中部に拡大して業機械化促進などの特定の農業政策の妥当性いる。ラッカセイ盆地を訪れると、ラッカセに疑問を投げかけていた。その際、多くの生イ単作の悲惨な結果に関する情報が得られ産者は３ha という家族経営による営農規模、る。ほぼ不可逆的な土壌劣化、過度の伐採、土壌の脆弱性およびそれら現状の劣化状態を

森林伐採、砂漠化、土壌肥沃度の低下、家族考慮すると、農業の機械化は逆効果であると営農からの収入の減少、若者の都市流出によ考えている。機械化農業は、広大な土地と適る農村の過疎化、ヨーロッパへの違法な移住

切な設備を備えたアグリビジネスにとってなどである。

は、より収益性が高い営農形態である。

現在、ラッカセイ盆地は深刻な危機に直面しており、それは農業部門のはらむ全般的な

２．アグリビジネス型と家族農業型のどちら

制約、世界市場でのラッカセイ価格と需要のを選択するべきか？

下落、そして国家による資金調達、生産とマ

実際、ラッカセイ栽培では２種類の営農形

ーケティング支援は関連業界を完全に混乱さ態の同居が見受けられる。家族農業による土せた。生産者組織は国からの公的支援を失っ

地利用は最小限で、かつ環境を尊重している。

たラッカセイ部門を引き継ぐ準備ができない

ラッカセイの栽培によって主な家族のニーズ

まま、同部門の民営化の波を前に新たな活路である現金、食料、病気や事故の出費をカバを見つけることができなかった。さらに降水ーする収益を確保する。他方、家族農業とは量の減少傾向と土壌劣化による稔実不良（写異なり、アグリビジネスは広大な土地を利用

真２）が拍車をかけ、ラッカセイ盆地の収穫し、高額な資機材を使用し、肥料と農薬を大量の減少につながった。こうしてラッカセイ

量に投入することで生産と収益の極大化を目

盆地の農民は、農業に不可欠な資源が失われ的とする。

たことによって貧困化の道をたどってきてい多くの農民は、ラッカセイ栽培がますます─ 22 ─

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国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021
大規模ビジネスになりつつあると警告していアクセスを困難にし、アグリビジネスの活動

る。換言すれば、大規模資本の投下で、それを促進する道を拓くことにつながっている。

に見合った収益を得るためには十分な財政能したがって小規模生産者は、主に新規起業家力が必要となるということだ。したがって、（農業、生産、加工、マーケティングに関わラッカセイ栽培は大きな資金を必要とする事る新しい社会参画者のカテゴリー）、宗教指業となってしまい、小規模家族農業では手が導者、政治家、外国企業によって実践されて出せなくなる。

いるアグリビジネスの単なる農業労働者へと

セネガルの農地関連法は曖昧な点が多い。

なり果てかねない。1

国家によって小規模農家が本来自分たちのた

セネガルは 2020/2021 シーズンに 120 万～めに利用できた土地やその他の生産手段への150 万 t の記録的ともいえるラッカセイを生産した（Le Quotidien, 2020a）。しかし、こ1

セネガルの農地管理は 1964 年６月 17 日付け制定された法律 64-46 に規定されている。当時の農地は国
土の 95％を占める広大な空間であった。同国土に関する法律は、その本来の精神として大規模な伝統的首長による小農からの搾取という不正と戦うことを目的としていた。そして農村共同体という地域コ
ミュニティを土地管理、土地配分、開発の主要なプレーヤーに位置付けている。しかし、1964 年制定の上記土地法には、土地を利用する手段を持ち、それを正当化できる人々にサービスを提供する（小農には如何なる不動産権も付与されない）という欠点と曖昧さがあった。他方、大企業は法律を回避し、土地を持続可能な方法で利用できるという保証を得ることができた。さらに地域コミュニティは脆弱な予算を補うための収入を必要とすることもあり、土地の権利を譲り渡し、コミュニティ内の雇用創出と収入に寄与できるアグリビジネス企業に門戸を開かざるを得なくなる。土地は政治的利益を交渉するための強力な手段であるという意味で、地方自治体は国からの政治的支援が期待できない。もっとも、このような慣行はセネガル特有の課題では無く、開発途上国共通の問題である。大規模な地元および国際的な投資家を優遇して、小規模な家族経営農家の立場を法的に貶める方法は無数にある。
2
IPAR（Initiative-Prospective-Agricole et Rurale ;農業・農村未来イニシアチブ）や Enda（Association
pour l'Environnement et Développement Action
pour une Protection Naturelle des Terroirs ; 風土
等自然保護のための環境開発行動協会）といった
NGO 団体による農村コミュニティへの介入、警戒システムの設定、土地取得の事例を非難する行動
等によって農村コミュニティの活動が活発化し、
FONGS（セネガル NGO 連合）や CNRA（農村対話のための全国組織）の行動とも相まって、土地収奪現象の軽減につなげることができた。

の生産増加は生産者の 80％近くを占める家族農業の実績を反映していない。我々は２つのスピードで運営されている農業、つまり、生産が停滞または縮小する家族農業と、現在または将来の環境的および社会的コストがどうであれ、生産を大幅に増やして収益を求めるアグリビジネスという、２つの経営形態の進行に直面している。そしてここに出現する
シナリオによれば、この動向による主な勝者
はアグリビジネスの大手生産者や中国の輸出業者およびセネガルの国家自体である。反対に、敗者となるのは小規模農業生産者、セネ
ガルの加工業者や農村コミュニティであり、彼らの土地は荒廃し、彼らの購買力は困難な状態に置かれている。
３．国内および国際的なラッカセイ市場の競争や補完性
ラッカセイは高い商品価値のある農産物であり、セネガルには２つの歴史的な経緯がある。１つは国家と生産者の継続的な関与により、生産と流通の構造を組織化することによって、国内市場を支持することで構成されていた。もう１つは、土地資源の管理をめぐる
新規就農者（企業）の熾烈な競争を可能にし─ 23 ─

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たラッカセイ市場の国際的開放政策（自由化）の結果、地元の製油所では、原料が不足してに基づいている。今や土地、水、労働力といいるためフル稼働することがますます困難にった農業資源の争奪を防ぐ流通に、市民社会なっている。セネガルにおける工業化政策の2柱となるはずであったラッカセイの工場加工が関与することが期待されている。

は試練に立たされていて、若年層の期待する
ラッカセイ産業に台頭する中国

雇用はいつのまにか消えてしまった。食用油

ここ数年来、中国の登場はラッカセイ部門

産業以外にラッカセイを食用油と菓子に加工にいくつかの課題をもたらした。実際、中国する家族規模の生産活動（家内制手工業）はは 2014 年以来、ラッカセイの主要な輸入国

劇的な落ち込みを経験し、世帯内の収入の莫としての地位を確立している。中国はセネガ

大な損失につながったことにも注意する必要

3

ルの市場相場よりも高い 350 から 700 FCFA

がある。

4

（約 70 ～ 141 円 ）に至る高価格でラッカセおわりにイを購入すると提案しており、国家は輸出用に１kg当たり 30FCFA の税金を設定してい播種面積、生産量、収入に限らず、農民はる（Le Quotidien, 2020b）。当然ながら生産

ラッカセイに関して広い見識を持っている。

者は中国側に収穫物を売るため、融資、種子

ラッカセイは多くの農家が輪作を促進し、飼の配布、技術的支援やアドバイスを通じてラ料生産を通じて家畜飼育を維持し、食事と収

ッカセイ生産に貢献しなければならなかった入を多様化するための手段である。他方、国国内の加工業者に損害を与える結果となっ家にとってラッカセイは輸出収入、食用油産

た。国内の加工業者は、中国が提示する価格

業への課税を通じて、国家財政を向上させるに対抗することが難しく、十分なラッカセイ手段である。ラッカセイは社会平和の象徴でを調達することができないと感じている。そもある。ラッカセイの主要な利害関係者が関与する対話メカニズムの確立は喫緊の課題で3

セーファー・フラン：旧仏領西アフリカおよび仏領赤道アフリカを中心とする多くの国で用いられている共同通貨で 1 ユーロ =655.957FCFA の固定レート（訳者注）。
4https://www.oanda.jp/、2021 年 10 月 16 日付けア
クセス（訳者注）
5
1992 年に CNIA（全国ラッカセイ専門委員会）が政府によって設立された。他の多くの協議会同様、
CNIA には「複雑かつ予期せぬ課題についての情報・意見交換」、「ラッカセイ部門の利害関係者間による交渉の促進」、「特定の利益または企業の利益を超えた国益の検討」、「ラッカセイ部門のさま
ざまな関係者間の円滑化と仲裁」といった特定の利点がある一方で、組織の任務を遂行するための十分な予算的リソースが不足しており、意思決定力がなく、その能力は決定する国に提出される提案に限定されているという欠点もある。

5ある。

自身がもたらす環境劣化のためにラッカセ
イ栽培が圧迫されていると感じる農民は多い。生活費の高騰が続く状況下で、収穫量と収入が減少し続けているために、小規模生産者はラッカセイ栽培のためにより多くの農地を探さざるを得なくなっている。近年、小規模生産者は気候変動の影響を受け、降雨はますます不規則かつ減少傾向にあり、時に破壊
的洪水の原因ともなる。その結果、社会不安の要因ともなっている。
セネガルにとってラッカセイは財政的重要性を有し、またセネガルは政治が大きな力を─ 24 ─

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国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021
「ラッカセイがうまく行くと、すべてがうまく行く」と主張する農民は確かに正しいのだが、一方でラッカセイは簡単に飼い馴らさ
れない、そしてそれは先着順に恋をするというものでもないと警告する農民も存在する。6
引用文献
Article journal《Le Quotidien》paru le 11
写真３

出典：Intermondes

décembre 2020 b）.

生産者との協議

Article journal《Le Quotidien》paru le 14
octobre 2020 a）.

持っている国である。社会的・制度的に利害

Dione, M., Diop, O., Dieye, P. N., and Ndao,

が相互の関連を失い、今や身動きが取れなく

B.（2008）: Caractérisation et typologie

なっている観がある。農民との協議により、

des exploitations agricoles familiales du

私たちはラッカセイを持続可能な方法で位置

Sénégal, Tome 3, Bassin arachidier.

づけるために以下の方向に進むことを見つけた（写真３）。それは、家族農業支援を強化し、

（Intermondes 参加型開発専門家 *、ラッカセイと食料生産をより良く結びつけ、

社会学者 **）

環境的側面を農業経営に統合し、小規模生産者が土地、農業資材および設備にアクセ（監修：明治学院大学

ために農業クレジットを促進する、というも

仏語和訳：JAICAF

誠、

技術参与

小林

のである。

６

名誉教授
勝俣

スできるようにし、小規模生産者の利益の裕三）

ラッカセイがセネガルの経済システムにしっかりと根付いていることを意味する。ラッカセイは、内部および外部の影響を受けやすく、多くの関係者には適応力と交渉力といったスキルおよびラッカセイ部門に関連するポリシーの継続的な更新が必要である。

─ 25 ─

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特集：油糧作物

ゴマの流通と市場
御園生 学
１．国内産ゴマの生産状況

はじめにゴマは不老長寿の妙薬として古くから伝え

ゴマは約 6000 年前から人類が食してきたられ、日本でも慣れ親しまれた食材である。

最古の農耕作物の１つである。起源はアフリ

縄文晩期の遺跡より出土していて、イネ同様

カのサバンナ、ナイル川流域といわれていてに古い作物である。和の食材イメージが強く、いる。優良なタンパク質と約 50％の油分を

国内産原料で加工していると思っている消費含み、古くから身体に良いことが認知されて者は少なくない。国内産のゴマは国内流通量いた。その油分は酸化に強いことからエジプの約 0.1％以下となっていて、希少性が高く、トのクレオパトラが化粧用オイルとして愛用

高価なものとなっている。かつて日本では各していた。ゴマは「食用」、「香料」、「灯用」、

地で自家消費用として広く栽培されていた。

「薬用」と生活の中で幅広く使用されること

日本酒の空瓶などに入れ、貯蔵性が高い一般

で、様々な国々で栽培されながら、世界へ広的な乾物であった。

がっていった。アフリカのサバンナよりエジ

ゴマは莢から子実を取り出す必要があり、プトへ渡り、ユーラシア大陸よりインド亜大「収穫・乾燥・脱穀」の作業に多労を要する。

陸、また東アジアへ渡り中国へ、日本は中国

機械化による省力化が進んでおらず、収益性より伝播された。ゴマを漢字で書くと「胡麻」が低いことから生産する農家が少ない（表１）。

であるが「胡」は中国より西側を表していて、また、播種期が５〜６月となり、生育期間中それはシルクロードを通ってきたことを示しに台風の影響を受け易い。収穫物を集荷するている。ゴマは伝播する中で様々な国々で食際、１戸当たりの生産量が少ないため、輸送文化を生んだ。ゴマは多くの国で栽培されてコストが嵩んでしまう。国産ゴマの生産量がいるが、コムギやダイズに比べると生産量が増加しないのは、「収穫・乾燥・脱穀」に労少なく、マイナーな作物である。栽培技術やを要すること、高い栽培リスク、集荷費用が機能性などの研究が進んでおらず、市場拡大嵩むことで結果的に輸入原料価格の 10 倍以にまだまだ潜在能力を秘めている作物であ上と高価になることが理由である。現在は生る。

産者の高齢化と後継者不足となっていて、生産は風前の灯火である。しかしながら、国産

MISONOU Manabu: Sesame Distribution andMarket.

ゴマは高価であっても国産というプレミアムから、一定の需要がある。

─ 26 ─

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表１
年産

単位

ゴマの国内生産量
2017 年

2018 年

2019 年

栽培戸数

戸

643

575

525

栽培面積

a

22,599.70

22,123.50

21,942.60

収穫面積a20,457.00

20,890.00

21,169.40

収穫量kg

61,227.50

47,098.30

65,405.60

出典：公益財団法人日本特産農産物協会 地域物産物（工芸作物、薬用作物及び和紙原料等）
に関する調査報告書より

２．世界のゴマ生産状況

育に耐え得ることができ、元手を必要としなゴマは「日照り、ゴマに不作なし」のいいい。ゴマ以外で収益性が高い代替作物が少な

伝えがあるように、高温と乾燥に強い。赤道いエリアで栽培されていることが多い。農業

を中心として北緯・南緯 45°の範囲内の世界

形態は経済的に弱い小規模農家が中心で、換70 ヵ国以上で栽培されている。ゴマの生産

金作物として重要な位置づけである。同じ油は世界的に他農作物に比べて、単位面積当た

糧作物のナタネやダイズのように機械化によりの収量が低く、収穫・乾燥・脱穀に人手とる省力化が進んでいないが故に、マイナーな手間が掛かり、生産に省力化が進んでいない、穀物でバリューチェーンの整備が必要とされいわゆる労働集約型農業である。先進国でのる国が多い。

栽培は地代と人件費が嵩むことから収益性が図１のとおり、各国の農業形態は異なるが、合わない。ゴマの栽培は天水に委ねた環境下

ほとんどの国では小規模農家による生産となで灌水をせずとも育ち、農薬や肥料無しで生る。農家当たりの生産量は極めて少ないため、

図１

ゴマのバリューチェーン─ 27 ─

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収穫物の集荷をする中間流通として、集荷業場の上昇を招くことになってしまう。

者が介在している。集荷業者により複数の農

日本国内ゴマ加工メーカーは中小企業が多家の生産物が集められることで、各農家の収く、貿易機能がなく、日本の輸入商社を通し穫物が混合され、圃場までの生産履歴を追跡て原料調達を行っている。商社を通すメリッするのが困難な状況となっている。また、集トとしては、水際（国内検疫時）でのポジテ

荷業者は農家から安く買い取り、輸出業者へ

ィブリスト制度による輸入者責任の観点が大販売する際は相場変動から投機的な動きをすきい。仮にゴマ加工メーカーが直接輸入したるなど、比較的に強い立場である。農家が適原料から基準値を超える残留農薬が検出され正な価格で販売できる様に、商品取引所（オた際は、厚生労働省のホームページにて違反ークション）を設けている国がある。商品取事例として社名が公表され、水際であっても引所により、価格の透明性を図り、農家収入

その加工メーカーに対する風評被害は計り知を向上させるとしているが、政府が税収を得れない。2003 年にポジティブリスト制度がる目的でもある。農家は商品取引所の情報か制定されたが、ゴマは農薬ごとの使用データ

ら相場を把握でき、相場変動によって収穫物がないと見なされ、残留農薬基準値（MRL）

を販売するタイミングを見計らうことができが設けられた農薬が少なく、MRL が設定さる。しかし、農家１戸の生産量は直接商品取れなかった農薬は一番厳しい一律基準値であ引所に販売する量には満たないため、ほとん

る MRL ＝ 0.01ppm となった。ゴマは世界的

どの農家は集荷業者に販売することになる。

にも MRL を設定している国が少なく、国際商品取引所を通すことにより、収穫地域別の基準（Codex MRL）もない。そもそも農薬購入は可能となるが、複数の農家の収穫物がと農産物との組み合わせで基準値を設けてい混同し、圃場や農家までの生産履歴は追えな

る の は 先 進 国 だ け で あ る。 ゴ マ は 厳 し い

い状況は変わらない。また、ゴマにはダイズ

MRL が設定されていることにより、残留農のようにシカゴ相場のような国際的な指標価

薬違反事故リスクが高い境遇となっている。

格がなく、バイヤーはこれらの商品取引所を生産国が開発途上国であり、小農が中心とな設けている国より相場情報を入手して、世界っているゴマ栽培において、徹底した農薬管相場と勘案して原料購買をしている。近年は理をすることは非常に難しく、輸入商社は安

開発途上国でもスマートフォンの普及によ全確認を行っているものの、一律基準を遵守

り、農家は相場情報を容易に入手できるようすることは困難である。現在は農薬ごとに暫になってきている。エチオピアの商品取引所

定基準値の見直しが順次行われていて、厚生の ECX（Ethiopia Commodity Exchange）

労働省より厳格化される改正（案）が発表さ

では、取引が行われた翌日にはホームページ

れたら、ゴマ加工メーカーはパブリックコメにてコーヒーやマメ類と同様に、ゴマについント募集の際に意見の申し入れをするなど、ても落札価格の確認ができるようになってい神経を尖らせている。改正（案）に対して基る。農家は相場が上げ基調の際は、収穫物を準値の見直しを要請する際には新たな基準値

直ぐに販売せずにホールドすることがあるとなる根拠が必要で、国内で作物残留試験をが、輸出業者は必要量を工面し、さらなる相実施し、試験成績に基づく改正を要請するか、

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諸外国１で作物残留試験を実施して、当該国

図２の統計データによれば、世界のゴマ生で新たな農薬基準を設け、インポートトレラ

産 量 は、1969 年 は 169 万 t で あ っ た が、ンス申請を行うことになり、いずれも時間を2019 年は 654 万 t と 50 年前より 3.8 倍ほど要することになる。ゴマの栽培で使用しないへ拡大している。生産量の増加傾向は確かで農薬であっても、ドリフトや後作残留、ポス

あるが、FAOSTAT の統計データは、我々

トハーベスト、PP バッグ資材の転用などのがビジネスを通して入手している生産量の情リスクがある。農薬によっては一律基準へと報と乖離している国が見受けられる。開発途厳格化された途端に、違反事例が増加するこ

上国で小農を中心に生産されているため、正とがある。全国胡麻加工組合では、厚生労働

確な栽培面積、生産量を把握するのは困難と省のホームページで基準値改正の動きを観察思われる。実際の世界生産量は 420 〜 460 万

し、検出リスクのある農薬の基準値が厳格化

t 程度ではないかと推測する。

となる際は、厚生労働省へ申し入れを行い、ゴマ発祥の地はアフリカのサバンナである

厳格化を回避する活動を行っている。その成が、図３のとおり 1969 年当初はまだアフリ果もあって現在は水際での違反事例は軽減さ

カの生産量は少なく、インドを中心とするアれている。また、輸入商社は残留農薬の他にジア圏の方が多かった。それは栽培種がイン

夾雑物（0.5 〜 0.05％以下）や酸価（FFA2

ドより広がったからであり、スウェーデンの以下）、水分値（７％以下）などメーカーの植 物 分 類 学 者 カ ー ル フ ォ ン・ リ ン ネ 氏 は規格にも対応しなければならず、原料調達に

1784 年 に ゴ マ の 学 名 を Sesamun indicum

苦労が絶えない。

L. と名付けた。現在もインドでは、ラビク
ロップ（乾季）とカリフクロップ（雨季）の

1

米国、カナダ、EU、オーストラリアおよびニュージーランドと先進国のみ受け入れていたが、合理性のある MRL であれば対象国は限定されない。

図２

エリアに分かれて栽培していて生産量が多い。自国消費もありながら輸出量も多く、とくにむき加工をして EU 諸国へベーカリー用

ゴマの世界生産量推移

出典：FAOSTAT─ 29 ─

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しかしながら貿易量にまだ余力がなく、作
柄状況によって需要と供給のバランスが崩れ易い。中国の需要は世界相場に大きく影響を与えることから、世界の需要家は中国の港湾
在庫情報を把握し、中国バイヤーの購買動向を予測して、相場を読んでいる。とくに大型連休（中秋節、国慶節、春節）が需要期とな
図３

ゴマの大陸別生産量の推移

り、連休に向けて継続的に買いが入り、相場

出典：FAOSTATが堅くなる。
ゴマ生産において全く機械化が進んでいなに供給している。自国の生産量が減少するといわけでもない。1946 年にベネズエラにおアフリカより大量に輸入することから相場高

いて、成熟した際でも、さく果が開裂しない

騰に繋がり、インドの作柄状況は連鎖して市株が劣勢遺伝で出現した。優良種子と交雑を場へ影響をもたらす。

繰り返し、そのさく果が開裂をしない、いわ生産量を著しく増加させたのはアフリカ諸

ゆる非裂開性（ノンシャタリング）品種が開国である。ゴマ生産は元手を必要とせず、厳発された。これにより圃場で立ち枯れをさせ、しい環境下であっても育てることができ、ゴ収穫〜脱穀までの一貫作業の機械化が可能とマ以外に収益性の高い作物の選択肢が少ないなった。非裂開性品種は米国の企業が特許をことから、生産量を増やすことができた。ま

取得していて、米国以外でも栽培が広がってた、アフリカ諸国が生産量の拡大を遂げたのいる。非裂開性品種の収穫・脱穀の一貫作業

は、世界最大のゴマ消費国である中国の存在

はダイズのコンバインを転用できることかが影響している。中国はかつてゴマの輸出国

ら、近年はダイズ生産国であるブラジルで、であり、河南省、安徽省、湖北省の内陸部が大規模農法による非裂開性品種の機械収穫が主産地として生産されていた。しかし、経済

広がっている。

発展によって同エリアには工場が建ち、雇用図４によれば、ブラジルの生産量が 2015が生まれ、農家は安定した収入を求め、農業

年は１万 8000t であったが、2019 年は 12 万をやめて工場で働くようになり、生産量を減

8000t と短期間で急激に伸長を遂げている。

少させていった。また、経済発展によって国このように省力化が進めば、生産量を著しく民全体の生活水準が上がり、中華料理の香味

伸ばすことができることが証明された。情報

油として一般的に使用されていたゴマ油の消によれば、まだ単収が低いことから、品種改費量を伸ばした。中国は自国産だけでは自国

良や施肥や灌水などの栽培技術の研究が必要

消費を賄うことができず、アフリカ諸国からである。非裂開性品種による機械収穫はパラの調達を増加させ、2006 年に日本を抜いてグアイ、アルゼンチン、ベネズエラでも行な

世界第１位の輸入大国となった。中国市場をわれていて、今後は他国での展開が期待され捉えるために、アフリカ諸国では栽培面積をている。日本は、特許を取得している米国企拡大させて、生産量を増加させてきた。

業以外からこの原料を調達するのは特許を侵
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することが多いことから、売れ行きはまだ堅調である。また、ゴマは加工食品として原材料に使用される商品の幅が広がっていることから、加工ユーザー向けは、年々拡大している。とくにゴマドレッシングやゴマだれ、近年では鍋つゆの素に白ゴマや金ゴマが使われることが著しく増加している。それらの商品
カテゴリーでゴマ風味は人気がある。コロナ
禍であってもゴマの消費が堅調であったのは、ゴマを原材料とする加工食品が多く、巣図４

ブラジル ゴマの生産量と栽培面積

ごもり需要で家庭内消費が増加して、外食で

出典：FAOSTATの落込みをカバーしたためだと思われる。
家庭用ゴマ油はコロナ禍による巣ごもり需

害する恐れがあることから、輸入にはまだ慎要 を 捉 え、2020 年 は 前 年 比 20 ％ 以 上 増 の重である。

360 億円に到達した。食用油の市場規模はキャノーラ油、オリーブ油に次ぎゴマ油となっ

３．日本の市場ていて、ゴマ油は成長カテゴリーである。ゴ

日本の年間輸入量は約 16 万 t で、食品ゴ

マ油は揚げ物や中華料理など従来の使用用途

マが約６万 t、搾油ゴマが約 10 万 t といわれに加え、「かける」、「和える」などの香味油ている。日本で販売されている食品ゴマ製品としての用途が後押しをした。食品ゴマ、ゴは「白ゴマ」、「黒ゴマ」、「金ゴマ」の３種類

マ油ともに美味しさと健康面を兼ね備えていがある。これらは表皮の色の違いにより、品て、今後も消費拡大が期待されている。

種が分類されている。褐色系の「金ゴマ」は、世界市場では「Yellow Sesame Seeds」と黄４．世界の市場

ゴマであるが、日本では希少性高く香味が強世界へ広がったゴマは様々な食文化としていことから「金ゴマ」と名称され、普及する

継承されている。その原料は食用と搾油用とようになった。また、加工製法で「いりゴマ」、大別されている。
中近東地域では、ゴマをペースト状にすり「すりゴマ」、「ねりゴマ」、「皮むきゴマ」と潰したタヒーニ（ねりゴマ）が食されている。

分類されている。
食品ゴマはスーパーマーケットでは農産乾

タヒーニはハチミツを合わせたスプレッドや物コーナーで販売されている。乾物は、人口

サラダのドレッシングとして食されている減少に加え、核世帯化で調理する人が減少し

他、イスラム圏の食文化として広がったハルているうえ、便利な加工食品を手にする消費ヴァ（Halva）とフムス（Hummus）に使わ者が増加していてトレンドとはいい難い。しれる。ハルヴァとは、タヒーニと小麦粉、油かし、ゴマは乾物でありながら、あまり調理

脂と砂糖などで作られた伝統的なお菓子であを必要とせず、トッピングなどの用途で使用る。イスラム圏ではラマダン期は日の出から─ 31 ─

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写真１

 国スーパーマーケットにおけるフム
米スの陳列棚の様子

写真２

キオスクで販売されているシミット

日没まで断食を行うことから、日没後は栄養2021 年は日本が輸入量を減らしているため、価の高いハルヴァを食する風習がある。フム

初めて抜かれる見込みである（写真２）。同スとは、茹でたヒヨコマメにニンニク、タヒ

国の需要はハルヴァとシミット（Simit）でーニ、レモン果汁に塩、スパイス、オリーブある。シミットとはドーナツ状の形をしていオイルなどを入れてペースト状にした伝統的てゴマが沢山まぶされている国民的人気のパなアラブ料理である。

ンである。

中近東での需要はタヒーニが多いのが特徴

EU でのゴマの需要は主にベーカリーやクであるが、フムスは近年米国で健康意識の高ッキーに練りこむために使用されていて、年いセレブに、ヒヨコマメとゴマの植物性タン間約 13 万 t を輸入している。むきゴマの需

パク質がダイエット中の筋肉減少を抑制し、要が多く、主にインドより加工されたむきゴ

レモンは美肌効果を促し、ニンニクは成長ホマを調達している。昨年そのインドから調達

ルモンを分泌させる働きを持つなど、一つ一をしたむきゴマから、基準値を超えるエチレ

つの食材の健康効果が評価され、米国市場へ

ンオキシドが検出された。その原料を使用し広がった。スーパーマーケットでは、チルドて加工された製品が EU 全土で大規模なリココーナーにて豊富な品揃えをされていることールとなった。それにより EU ではむきゴマが多い（写真１）。

調達の一部がインドから他国へ変更されていトルコでは人口増加とタヒーニの加工品のる。アフリカや中米、イスラエル、トルコな輸出増により、中国、日本に次ぐゴマ輸入大

ど、むきゴマの工場はあるものの、どこの国国となっている。自国による生産もあり、希も製造に余力がない状況であるが、EU 需要少性の高い金ゴマを生産していて、高値で取を捉えようとする動きが相場高騰へと繋がる引が行われている。また、アフリカより安価ことが懸念される。

な原料を調達して、タヒーニに加工して、国

中国では経済発展とともに、中華料理でゴ

内で販売および輸出をしている。2020 年のマ油が一般的に香味油として使用されること

輸入量が日本と並び、約 20 万 t であった。

から、年々需要を伸ばしている。また、火鍋─ 32 ─

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出所：筆者作成

図５

ゴマの世界貿易状況

が流行して、芝麻醤（ねりゴマ）をつけだれであるが、輸入穀物としてゴマも購買力を失として使用することから、消費量がさらに拡うことになる。
一方で世界最大の需要を誇る中国は、圧倒大した。それにより 2020 年の輸入量は初め的な購買力で世界各国から調達を行っておて 100 万 t を超えた。
ゴマの世界需要は堅調に伸びているが貿易り、従来は品質にこだわりがなく、安価な原量に余力が少なく、生産量が天候に左右され料のみを調達していたが、近年は安価な原料易いことから需給バランスは崩れ、価格が乱だけではなく、高品質で高値である原料も購高下する。作柄による相場変動、為替、政情買している。すなわち、生産国にとっては良不安などのため、調達国を絞り、固定するのい輸出相手国となっている。

は困難である。商社は原料調達には各国のリ

ゴマは需要に対して貿易量に余力がなく、スクを見極めて、多角化せざる得ない状態で生産量の拡大が課題とされている。かねてかある。

ら生産量は伸ばしてきているが、従来の労働集約型農業では、今後も生産量を伸ばすことおわりには期待できない。同じ油糧種子のダイズやナ

わが国は世界２位のゴマ輸入大国である

タネのように機械による生産の省力化を図が、人口、世帯数ともに減少していて、将来

り、土地利用型作物へのシフトが必要である。

は超高齢化社会が待ち構えている。ゴマの国

すでに非裂開性品種による機械化された生内需要は新たな需要を創出しない限り、維持

産は、特許の問題があるものの各国へと広がするのは難しいと思われる。他の穀物と同様っている。非裂開性品種が自家採取を繰り返

─ 33 ─

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す事により、その土地の気候や土壌に適応しラルの観点から、バイオエタノール需要で栽て固定種となっている。非裂開性品種は、ハ

培面積を拡大している。今後ゴマはこれ以上

イブリッド種の開発までは至っておらず、一に播種面積を大幅に拡大することは期待でき

度種子を手に入れたら、容易に繰り返し栽培ない。開発途上国でもいずれは経済発展ととができてしまうのである。ゴマの種子を特許

もに経済作物へと転作が進むであろう。とくで囲うのであれば、高収量、呈味、病害虫耐にアフリカでは、かつて日本や中国が歩んで性などの付加価値のあるハイブリッド種の開きた道を急激に突き進んで発展している。ゴ発をしなければ、種子販売のビジネスとしてマはこのままの栽培方法であれば、需要はあ成立しない。この非裂開性品種でさく果を多るものの供給が満たせず、原料高となり、取く形成する高収量品種を開発し、灌水によりり残されることが予想される。競合作物に勝水をコントロールできる環境下であれば、収る経済性を持った技術革新が必要とされ、機益性が上がり、ナタネを抜く油糧種子になる

械化を取り入れ省力化された生産に転換して可能性がある。非裂開品性品種による生産拡

いかなければならない時期にきている。

大は、ゴマの発展に寄与することは間違いな
引用・参考文献

い。
また、開発途上国の小農が大規模農法に転FAO, FAOSTAT： https://www.fao.org/

換するのは難しいが、小農による生産でもまfaostat/en/#home,（2021 年８月 29 日確認）

だまだ技術革新の余地があると思われる。ゴ小林貞作（1986）：ゴマの来た道．岩波新書．
208p.

マはマイナークロップ故に研究機関が少ない。メジャークロップに比べると品種、灌水、

福田靖子（2013）：科学でひらくゴマの世界．
建帛社．134p.

施肥技術などの研究が進んでおらず、栽培技術でも小農向けに部分的な機械化が可能であ

世界地図：http://www.sekaichizu.jp/,（2021
年８月 29 日確認）

ると思われる。
現在までは単に栽培面積を増やして生産量を伸ばしてきたが、近年は競合作物の相場高（カタギ食品株式会社 社長室専門部長）

騰の煽りを受け転作が進んでおり、とくにトウモロコシが SDGs によるカーボンニュート─ 34 ─

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寄稿

国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021

ベトナムの乳業の動向−乳業の大規模牧場建設と酪農家への対応の比較−
森

山

浩

光

ーの戦いでフランスに勝利し、フランスがベはじめにトナムから撤退した後、1950 年代後半にフ牛乳は世界どこでも宗教による忌避がな

ランスが占拠していた北部のモクチョウ高原

く、乳幼児から高齢者に至るまでの栄養源とやバヴィ山周辺をベトナム軍が開拓し、農場して有用である。2015 年に国連が公表したを開き、1960 年には国営農場となった。中SDGs（持続性のある開発目標）の解決すべ

国やキューバから乳牛が輸入され、搾乳されき 17 指標においても、第２に「飢餓、栄養た生乳からは主として軍需用の練乳が生産さの改善」が、第３に「健康、福祉」が挙げられた。

れ、食と栄養は極めて重要な事項として取りその後、ベトナム（救国）戦争後の 1976

上げられている。一方、2020 年における世年にサイゴン改めホーチミン市で４つの工場が界の牛乳（水牛乳を含む）の生産量は９億

合併し、今のビナミルク社の基となる国営乳業

600 万 t であるのに対し、貿易量は 7900 万 t

が設立された（石田 2006）。しかし、2000年時と 生 産 量 の わ ず か 8.7 ％ 程 度 に す ぎ な い

点で乳牛飼養は 11 省・市に限られ、牛乳自（FAO 2020）。また生乳はそのままでは腐敗

給率も８％から９％にとどまっていた。

しやすく、牛乳や乳製品に製造加工されて流ベトナムでは、2000 年以降の経済成長と人通・消費されている。そのため乳業と酪農は口増加に伴い牛乳乳製品の消費が増加した。
筆者は、2006 年から 2008 年にベトナム国

車の両輪にも例えられる存在である。
ところで、ベトナムではウシ、水牛は重要

農業農村開発省（MARD）畜産研究所に勤な役畜であり牛乳は伝統的な食品ではなかっ

務し、その後 2019 年までベトナムの主要酪たが、フランス領有期の 1937 年に南部の都

農地域（北部ハノイ市バヴィ県およびソンラ

市サイゴンに乳用牛が輸入され、在住のフラ省モクチョウ県、南部ホーチミン市クチ県他）

ンス人やインド人に牛乳が販売されたの酪農家調査を実施し、酪農経営については（Hoàng et al 2010）。

既に報告（森山 2017a ; 2017b ; MORIYAMA

また、1954 年に北部のディエンビエンフ

2017 他 ） し、 酪 農 技 術、 経 営 収 支、 歴 史、
今 後 の 動 向 も 記 し て い る（ 森 山 2019 ;MORIYAMA Hiromitsu: The Trend of Dairy
Industries of Vietnam - Large Scale Dairy Cattle
Lunch Construction and the Comparison of theCorrespondence to Dairy Farmers by Milk
Companies -.

2020）。本稿では、ベトナムの乳業の動向について報告する。
ベトナム政府は、国産牛乳の生産増加のた
め、2000 年 に 先 ず 2005 年 の 乳 牛 10 万 頭、─ 35 ─

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生乳生産量 20 万 t を目標とした計画を発表

12 月段階では全国に 1 万 9639 戸の酪農家がし、 そ れ ら は ほ ぼ 達 成 さ れ た（10.4 万 頭、存在し、北部 16 省・市に２万 7416 頭、南部

19.7 万 t）。その後、2008 年に 2020 年を目標

17 省・市に７万 8820 頭、計 10 万 6236 頭の年として乳牛 50 万頭、生乳生産量 100 万 t、乳牛が飼養されていた。しかし、2006 年か

牛乳自給率 40％を掲げた。その際に乳業にら 2007 年にかけて酪農家の減少を見た政府、

自ら大規模牧場を建設するよう促している。

農業農村開発省は、2006 年８月以降、長年

そこで、本稿の課題は、ベトナムの乳業の低く抑えられていた生乳価格の値上げを乳業

動向を記し、その中で乳業が建設した大規模に求め、2015 年までの 10 年間値上げが続い牧場の現状と各乳業の酪農業への対応の違い

た。
また 2008 年に「酪農開発戦略」を策定し、を比較することとした。
調査期間および方法は、筆者が畜産研究所

2020 年に乳牛 50 万頭、牛乳生産量 100 万 t、に勤務した時期（2006 〜 2008 年）と、その自給率 40％を目標とした。その際、政府は後毎年の現地調査で、製造シェアの高い乳業

乳業に大規模乳牛牧場の建設を促し、乳業も６社を訪問し直接聞き取りを行った。

その方針に沿って対応してきた。
ベトナムの統計（General Statistic Office

１．ベトナムの酪農業の概況各年）では乳牛頭数と生乳生産量の統計があ

ベトナムの経済成長をみると、一人当たり
GDP は 2000 年時点には 400 ドル / 年でしかる。2000 年から 2020 年までの乳牛頭数と生乳生産量の推移を図１に示した。

なかったが毎年６％台から７％台の増加を示

2013 年には乳牛 18.6 万頭が飼養され、乳し、2020 年には 2777 ドル / 年にまで増加し業は年間 42 万 t、１日当たり平均 1150t の生た。人口も 2000 年の 7991 万人から毎年１％乳を集乳していた（Giao 2015）。
筆者の現地調査では、一戸当たり飼養頭数前後の増加で 2020 年には 9734 万人となっては８〜 12 頭で、１日約 60 〜 70㎏の生産であいる。
所得の向上と毎年 80 〜 90 万人もの人口、すなわち乳児の増加および健康志向が牛乳乳る。100 頭以上飼養している農家は少ないが、１日当たり一戸 300㎏〜１t 生産していた。
生乳取引価格は、2006 年のおよそ 3600 ド

製品の消費を伸ばしている。
ベトナム政府は、1986 年のドイモイ（刷新）ン /㎏（約 25.2 円 /㎏）から、生乳の品質に政策を経て 1990 年代にコメの増産、自給達もよるが 2015 年には 9000 ドン /㎏から１万成、輸出に成功した。2000 年 12 月に畜産物

4000 ドン /㎏（約 45 〜 70 円 /㎏）にまで値

生産の増加、輸入の削減、農家の所得増加、上げされた。

国民の栄養改善を検討し、酪農部門では「酪一方、乳業が建設した牧場の乳牛頭数も増

農振興計画」を発表し、2000 年の乳牛 3.5 万

加し 2014 年には乳業所有牧場の飼養頭数が頭、 生 乳 生 産 量 5.1 万 t か ら、2005 年 に は

約 6.6 万頭となり、全国の乳牛頭数約 22.8 万

10.4 万頭、生乳生産量 19.7 万 t に増加させた。

頭（GSO 統計 2015）の約３割を占めるに至なお、酪農家戸数公表の統計はなく、畜産っ た。2015 年 の 乳 牛 頭 数 は 約 27.5 万 頭 と研究所酪農振興室の調査によれば、2005 年

2013 年の約 1.5 倍に増加した。なお、2018 年

─ 36 ─

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国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021

図１ ベトナムの乳牛頭数、生乳生産量の推移（2000 ～ 2020 年）
出典：MARD（農業農村開発省）畜産局統計、GSO（統計総局）の数値から筆者作図。

の乳牛頭数は 29.4 万頭、93.6 万 t となった。

生産量は増加しているが、チーズの生産・消また、2020 年の乳牛頭数は 33.1 万頭で目標費は多くない。

値の 50 万頭を下回ったが、ベトナムの乳牛

２）牛乳工場数およびシェア

交雑種（ベトナム黄牛にレッドシンディ種を

ベトナム統計総局（2008）によれば、2000交配したライシン種に輸入したホルスタイ

年には全国の牛乳工場は 13 工場にすぎなか

ン・フリージアン種を交配した F1 種や F2 種）

ったが、2008 年には６倍近い 72 工場に増加の生産能力改良と乳業による HF 純粋種の輸し、19 省・市に展開している。

入により、生乳生産量は 100 万 t を超えた。

３）牛乳の品質管理
大規模牛乳乳製品工場は、ISO の品質管理

2020 年までの乳牛頭数と生乳生産量の推移システムを導入している。生産シェアの高いを図１に示した。

大手３社（後述）の製造ラインの機械は、デ２．ベトナムの乳業の概況

ンマーク、ドイツ、イタリア、スイスなどヨ

１）牛乳乳製品の生産ーロッパから輸入されており、半自動又は全ベトナムの主要な牛乳乳製品は、滅菌牛乳

自動の機械システムが使われており、衛生面（UHT 牛乳）、練乳（加糖練乳が多い）、育児

で良質の牛乳乳製品が製造されている。また、用調製粉乳である。この他、ヨーグルト、ア

これらの大手３社は品質検査を行う研究室をイスクリーム、バターなどがある。なお、ベ持っていた。

トナムでは原料の不足分を輸入し、粉乳から

４）牛乳の成分表示

加工乳と菓子類（クッキー、キャンディ）もベトナムで、2008 年にハノイ・ミルク社

合わせて製造している乳業もある。乳製品のが牛乳およびヨーグルトにメラミンを混入さ─ 37 ─

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せていたことが発覚した。メラミンは含有窒素分が多く、タンパク質の量を偽装するために用いられ、乳幼児に腎障害を引き起こす。
政府は食品表示に関する法令を定め、製造業
者に食品の安全性を維持、向上させるよう指導した。
５）主要乳業の概要（１）ビナミルク社
ビナミルク社（写真１、2015 年２月訪問）
写真１ ビナミルク社本社（本社提供）

は、ベトナム（救国）戦争後の 1976 年に４社の乳製品関係の会社が合併して、国有企業（南部コーヒー・乳製品会社）として発足した。

6400 頭 ） か ら 約 15.4 万 t の 生 乳 を 購 入 し、

2003 年に国有企業から株式会社化され、ビ牧場の約 2.9 万 t と合わせ約 18.4 万 t を集乳

ナミルク社となった（石田 2006）。

した。2020 年には輸入原料と合わせ 250 品

本社はホーチミン市にある。2003 年時点

目以上の牛乳乳製品を製造した。製品の 95の資本金は１兆 3500 億ドン（約 193 億 USD）、

％は牛乳乳製品で、５％は豆乳、ジュース、民営化に伴い外国資本を受け入れることがで

茶その他飲料である。東南アジアでは第１位

きるようになり、2016 年から外資枠 50％のの乳業になっており、将来は世界で 30 位以制限がなくなった。2020 年の外国資本の株内に入る食品会社を目指している。

の所有割合は約 58％である。牛乳乳製品需（２）フリースランド・カンピーナ社

要を背景に売上を伸ばし、ベトナムにおける前身はオランダの外資企業ダッチレディ社
である。1996 年にベトナム南部ビンズゥオ

シェアは第１位である。
アジア 23 ヵ国、アフリカ９ヵ国、北中米

ン省で乳業工場を建設した。また、2000 年

５ヵ国、オセアニア２ヵ国、中東（イラク）には北部を含む全国的な小売販売網を完成さ

および欧州など世界各国に輸出市場を拡大しせ た。 そ の 後、 米 国 の Friesland 社 お よ び

た。国外５ヵ国にも拠点組織を持っている。

Protrade 社と企業連合体（JV）を組み、2002

乳業工場は、南部のホーチミン市、ダラット

年 に 会 社 名 を Friesland foods Dutchlady

市、北部のハノイ市などに 13 工場あり、ベVietnam 社に変更した。2008 年に北部ハナトナム全土に販売網を持つ他、カンボジアなム省に第２工場を建設した。2009 年に現在

どにも製造販売拠点がある。

の社名 Friesland Campinas 社となった。商2002 年から 2008 年にかけて約８万頭の乳牛を輸入し、酪農家への転売も行ってきた。

品のブランド名には「ダッチレディ」を残している。

2008 年以降は自社の牧場を有し、現在 12 のフリースランド・カンピーナ社は、品質の乳牛牧場を擁し、長期的には 14 牧場とし全

良い栄養食品としての牛乳乳製品をベトナム

体で 3 万 4000 頭の飼養規模を目標としてい国民へ提供することを目的としている。1996

る。2014 年現在で、国内の 6618 農家（7 万年に農家から直接集乳を行い、1997 年に自─ 38 ─

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国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021
動搾乳機（ミルカー）を紹介、1998 年に乳牛を輸入し、農家に有償配布した。2004 年
から品質の良い生乳にプレミアムをつけて生乳価格を高値にした。2009 年からは生乳中の細菌数を減少させるよう努めている。
2006 年および 2014 年の聞き取り調査において、「これまで乳業経営を発展させ、ベト
ナムの政府および消費者に受け入れられるよ
うに酪農家への技術支援、研修実践（写真２）、製品の品質向上など種々の工夫をしている」「農家と生乳取引の契約をして、生乳の品

写真２ フリースランド・カンピーナ社研修用モデル
牛舎と住宅（右）質を向上させるために集乳所で乳管を洗浄・乾燥させる習慣を指導した」、「集乳時間を搾
乳後１時間以内として、ビナミルク社よりも生乳価格を 500 ドン /㎏（約 2.5 円 /㎏）高値で買取り、農家の生産意欲を上げるようにしている」、「乳価算定基準は乳脂肪（3.5％）のほか体細胞数を示し、基準より良ければより高値、基準を下回ればより安値として、価格の透明性を確保している。その結果、体細胞数は 2006 年当時の 90 万個 /ml を上回る状 況 か ら、2010 〜 2013 年 に は 30 万 個 /ml

写真３ T
 Hトゥルーミルク社代表 Thai Huong 氏（左）と筆者（右）の面談

程度に下がり、相当な改善をした」。こうした地道な貢献により政府から多くの表彰を受

政府は 2008 年に乳業が大規模牧場を設立

け、2015 年から北部ハナム省に 2000 頭規模する方針を示した。同社は 2009 年に、高温の牧場を建設することが承認された。

乾燥気候下にあるゲアン省で利用度の低い土上記２社の生産シェアは 2005 年現在で、地を借り受け、飼料畑と大規模牧場（写真４、練乳で 87％、粉乳で 76％、滅菌牛乳とヨー５）３ヵ所を建設し、ニュージーランド、米グルトで 75％の生産シェアを占めていた。

国、オーストラリア、カナダなどから乳牛をそこに 2009 年以降 TH トゥルーミルク社が輸入した。
面談した代表の T.H. 氏は「ゲアン省は気新たに参入した。
（３）TH トゥルーミルク社

候が厳しい地域であるが、尊敬するホーチミ

TH Ture Milk 社は、代表の Thai Huong

ン主席が生まれた省であり、自分もこのゲア

氏（以下 T.H. 氏、写真３）が政府の意向をン省で生まれ貿易会社を作り大きな成功を収受けて、2009 年にゲアン省 Nghia Dan 県にめたので、政府の意向を受けて貿易会社の利開設した乳業である。

益を回して、人民のために乳業を設立した」
─ 39 ─

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とのことであった。
大規模畜舎（写真４）と大型潅水装置を備えた草地（写真５）、大規模サイロ、牛乳検
査研究室、堆肥生産施設、純水製造装置等を視察した。イスラエルやニュージーランド、
インドから酪農技術者を招へいし、輸入した３万頭を超える乳牛を飼育していた。政府から北に隣接するタインホア省にも土地を借り、新たな牧場を建設する計画もある。
写真４ 大規模畜舎

T.H. 氏は学校給食における牛乳の無償提供にも関心が高い。なお、自社牧場の品質の高い牛乳には自信を持っており、最近の製品
価格は他社より高めである。
（４）モクチョウミルク社
モクチョウミルク社は、ソンラ省モクチョ
ウ県の高原地域にあり、1960 年に建設された国営農場が、1986 年のドイモイ（刷新）政策
により分割され、土地と乳牛を分与された酪農家を束ねる酪農公社が経営する乳業であ

写真５ 草地と大規模潅水装置

る。1990 年代に UNDP（国連開発計画）により建設された小規 模 乳業工場の土地に、2005 年にスウェーデンの融資を受けて近代的と連携する公社由来の乳業として健闘していな牛乳工場を建設し、酪農公社と乳業の経営る。

を分離した。その乳質は高く評価されている。

上記乳業の乳飲料を含めた製品の乳業別シ

また、2010 年には 2000 頭規模の大規模牧

ェアは、2015 年において、ビナミルク社は場と近代的な搾乳場（写真６）を建設し、ハ44.7％、フリースランド・カンピーナ社がノイ市内にはアンテナショップもある。2013

19.4％である。続いて、TH トゥルーミルク

年に牧草など粗飼料と濃厚飼料を混合した社が約 15％、モクチョウミルク社が約５％

TMR（Total Mixed Ration） 飼 料 工 場 を 建となっていた。この４社で約 85％を占め、設し、酪農家に販売している。さらに、2014

ハノイ市の IDP ミルク社、南部ロンアン省

年に牛乳工場を増築した。酪農公社は、乳牛の Lo Tha ミルク社（台湾企業と提携）やの輸入や新しい牧草導入の研究を進め、農家

Vinh Nga 社など中規模の乳業が５社ある。

への研修を行い、2013 年以降は飼料用トウ３．主要乳業による酪農家への対応

モロコシ生産も増えている（写真７）。
モクチョウミルクの国内シェアは約５％

ベトナムの乳業は、2008 年以降、自らもで、商業的大規模乳業資本に対抗し、酪農家

牧場経営を進めてきており、乳業と酪農家の─ 40 ─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 40

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国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021
際に融資をしている。その後も搾乳牛 10 頭規模のモデル農家を設置し、実際の作業を通じて生乳の品質改善のために、個別農家に技術研修を行いながら、集乳契約を結んで国内生産を維持・増強してきた。
しかし、TPP 批准による輸入関税引き下げを受けて、国内酪農家に品質の向上と生乳価格の低下を求めた。生乳取引価格を自社で決められ、酪農家に対して優位な立場にある。
写真６ 大規模牧場内の搾乳場

2016 年２月 24 日に、生乳価格の引き下げ（約11％）を通達し、実行した。企業としての国際発展戦略といえよう。元国営企業以来、株式会社になってもビナミルク社は牛乳乳製品の輸出により外貨を獲得し、寡占的乳業として存在している。
２）フリースランド・カンピーナ社
外資系企業ゆえに農地取得はままならなかった。酪農家に対する研修をいち早く始め、酪農家を育成する意識を持って対応し、生産

写真７ 酪農家と飼料用トウモロコシ畑増加に努めており、同社の集乳拠点の強化に努めている。

関係も企業ごとに違った様子を見せてきてい（個別農家への対応）る。

政府が定めた酪農振興地域に獣医師と人工

１）ビナミルク社

授精師を巡回させ、検査と指導を行うサービ

これまでは、農家に融資を提供し乳牛購入スを実施し、農家向けに牛群管理や自動搾乳を進めてきた。また、北部（ティエンクワン

機の検査を行い、生産性と乳質の向上に努め

省およびタインホア省）の他企業（茶およびている。農家に対して農地拡張（借地料）や砂糖の製造輸出業）が 2001 年に実施し経営

乳牛や集乳用金属製容器購入の際に融資を行悪化に陥った大規模牧場の経営を 2008 年かっている。畜舎設計、飼料生産、飼養管理、ら支えてきた。その後、自ら大規模牧場を建

繁殖管理などの農家向けの研修も実施してい設し、国産の生乳取扱量を増加させた。

る。
本社前に、会社が建設した農家研修用モデ（個別農家への対応）
2003 年に株式会社化する前の国営企業のル農家施設があり、研修の際に見学したり泊時は、農家が生産する生乳を全量買い上げてりがけで実習したりすることができる（前掲いた。2002 年にはバルククーラーを設置し写真２）。

た集乳所を新設し、貯乳缶や乳牛を購入する
─ 41 ─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 41

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３）TH トゥルーミルク社

化した。
（個別農家への対応）

政府の自給率向上の方針に沿って、国民（人民）に牛乳乳製品を提供することを第一義と酪農公社には技術部があり、技術職員が人している企業である。暑く、気象条件も悪い

工授精と家畜衛生技術を持ち、酪農家の生産ためサトウキビ生産以外にはあまり活用され技術改善を図りつつ、協働の意識をもって生ていなかったゲアン省の土地を利用し草地と乳生産を増加させた。また、TMR 飼料の製大規模牧場と工場を建設し、「人民のために」造工場を持ち、酪農家に安価で販売している。

栄養食品である牛乳乳製品の製造に努めてい酪農公社は農家の所得を上げながら、地域る。

産業の酪農の振興に努めている。2006 年か（個別農家への対応）

ら 2015 年にかけて、戸数の変動はあるもの

自社の牧場の企業的生産の生乳を原料の中の、酪農家は全層で上向展開し、平均飼養頭

心としている。今後も個別農家から生乳を集

数 規 模 は 6.3 頭 / 戸（2006 年 ） か ら 24.0 頭

めることは考えていない。

/ 戸（2015 年）に増加した。また、酪農家戸

４）モクチョウミルク社

数も 509 戸から 565 戸に増加している。

酪農公社が、酪農家とモクチョウミルク社

ここで、表１にベトナムの乳業の国内酪農との連携に努めている。2005 年に牛乳工場に対する対応について整理した。４社４様のを建設し、2006 年から乳業を独立させ民営姿が明らかになった。

表1
区

分

ビナミルク社

ベトナムの乳業の酪農に対する対応比較
フリースランド・ T.H. トゥルーミ モクチョウミル その他乳業
カンピーナ社
ルク社
ク社

設立年

1976年4社が合併 1995年 外 国 資 本 2009年 他 産 業 か 1960年国営農場。
した国営企業。 が参入。
ら乳業に参入展 1986年ドイモイに
2003年民営化し、開。
より公社化。2006
株式会社化。
年から民営化。

自社牧場の有無

2008年 以 降、 大 2015年に北部に１ 2009年 に ３牧 場 2012年 に ３ 牧 場 IDP 乳業のみ１牧
規 模 牧 場 所 有。 牧場（約2,000頭）（約２万頭）、2018 （約2,100頭）
所有。 場（約 500 頭）所
現在 12 牧場（全 を開設。
年からタインホア
有。Lo Tha ミ ル
体で 5.8万頭）所
省にも所有計画。
ク 社、Vinh Nga
有。
社他は牧場所有せず。

酪農家に対する 2016年２月 に 生 酪農家の技術向 原 則、 自 社 牧 場 国営農場の歴史を 周辺の酪農家か対応
乳価格の値下げ 上 や 経 営 指 導、 の生乳のみを扱 もち、酪農公社傘 ら集乳。
を 通 告。 農 家 の 融資を継続実施。 う。 中 部 高 原 の 下の約560 戸の農選 別 を 開 始 し、
ダラット乳業を 家との共栄を図る。
低乳質の生乳生買収。
2018年ビナミルク
産農家との契約社が 株 購入に参
を止める。
入。
企業形態

商 業 資 本 的（ 自 外資企業
由市場型）企業 －大規模－－大規模－

商 業 資 本 的（ 国 国家資本主義的 商 業 資 本 的（ 自策支援型）企業 （ 国 営 農 場 改 良 由市場型）企業－大規模－型）経営公社－中小規模－－中規模－

出典：2006 年から 2019 年の現地調査を基に、筆者が作成。

─ 42 ─

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国際農林業協力 Vol.44 № 3 2021に向けて、乳業による大規模牧場建設を促す

おわりに方向に転換した。乳業は、その政策に合わせ

ベトナムでは 2006 年から 2015 年まではつつ、2015 年の TPP 批准を境に資本主義的

生乳価格の値上げが続き、多くの先駆的酪

な乳業の生き残りをかけた新たな国際時代に

農地域の酪農家の全層的な上向による中小規突入した。2018 年の乳製品関税０％の導入

模農家の頭数増加がみられたが、乳業による（無税化）に対し、乳業は生乳価格を一方的

大規模牧場も頭数増大に貢献している。

な引き下げに導いた。ベトナムの酪農家にと乳業は、2008 年以降一定水準の原料乳確って、酪農先進国との間での国際競争の中に保を自社牧場における生産を通じて行える体

投げ込まれたといえよう。中小規模酪農にと制を整備してきた。また過半量を輸入原料にっては経営維持には厳しいものがある。国内頼っている面もあり、国内酪農家への対応に

生乳原料の生産の増加は、乳業所有の大規模差が生じてきた。

牧場に依存する面が一層大きくなってきたと

ビナミルク社は、輸入原料も利用しつつ製いえよう。

造した牛乳乳製品を国内販売及び輸出し、生ベトナム政府は、新たな「畜産開発計画と乳の品質水準と飼養規模により国内酪農家を戦略」（Chin phu Vietnam 2020）の中で、酪選別するようになってきた。

農に関して、2030 年の生乳生産量を 260 万 t

外資系のフリースランド・カンピーナ社は、に増加することを目標としており、その６割

巡回指導と研修により酪農家の技術向上を目を乳業に期待している。それらの動向につい指し、原料の不足分はオランダおよび米国なては、今後の報告としたい。

どから輸入している。
TH トゥルーミルク社は、「人民」に牛乳

引用・参考文献

乳製品を提供することに重点を置き、乳牛飼

Chin phu Vietnam（2020）: Phe duyet chine

養に向いていないゲアン省に最新技術を導入

luoc phat trien chan nuoi giai doan 2021-

した自社牧場での生産を中心としており、周2030 tam ninh 2045（2045 年のビジョンに

辺農家の生乳生産にはあまり関心がない。

基づく 2021 年から 2030 年までの畜産開発

モクチョウミルク社は、モクチョウ酪農公社を通じて国営牧場以来連携が深い酪農家との協働を保ってきていたが、2018 年にビナ

戦略）

Giao, Hoàn Kim（2015）：Môt. s ố thông tin
v ề Chǎn nuôi bò s~u’a trên th ế gió’ i và

ベトナムは、当初国が管理し、農家に分与

trong nu’ó’c nǎm 2014.：8．
~ H~u’u，Lam,Luong Xuan
Hoàng, Nguyên

された土地で乳牛を飼養する中小規模農家に（2010）：K~y thuât. chǎm sóc và nuôi bò s~u’a,

ミルク社が所有株の一部を購入している。

Nha Xuat Ban Thoi Dai：7-8.

よる生産を中心に政策を進めてきた。2006
年から 15 年まで、政府の意向もあり、生乳

石田暁恵（2006）：「第 1 章

ベトナムにおけ価格の値上げが続いた。乳製品には一定の関る乳業の発展過程と課題」藤田麻衣編、『移税がかかり、国内の酪農業を保護してきた。

行期ベトナムの産業変容』研究双書 552、

しかし、2020 年目標牛乳自給率 40％の達成

独立行政法人日本貿易振興会、アジア経済─ 43 ─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 43

2022/01/14 15:09

森山浩光（2019）：「TPP 大筋合意後のベト研究所 .：29-67．
MORIYAMA, H.（2017）：The Development

ナム南部酪農の動向− 2016 年及び 2018 年

of Dairy Industry in northern Vietnam ‐のホーチミン市調査をもとに−」、農業経

A case study of the Moc Chau area , Son

営研究 第 57 巻第 3 号（通巻 182 号）、日La Province ‐ , Japan Agricultural

本農業経営学会 .：77-82．

Research Quarterly, Vol.51 ‐ 4, JIRCAS.：

森山浩光（2020）：「北部ベトナムバヴィ地域
における酪農業発達史」、酪農乳業史研究

331-339．
森山浩光（2017 a）：「ベトナム国北部バヴィの酪農の状況」、畜産の研究第 17 巻、日本酪農乳業史研究会 .：24-32．

第 71 巻第（森山獣医師・技術士事務所

10 号、養賢堂 .：849-863．
森山浩光（2017 b）：「ベトナム南東部水田地域における熱帯酪農の存立条件−ホーチミ

代表、

一般社団法人日本シニア起業支援機構

理事）

ン市東・西タンタイン村を事例に−」、農業経営研究 第 55 巻第 2 号（通巻 173 号）、
日本農業経営学会 .：111-116．

─ 44 ─

28102857 国際農林業 vol.44 No3.indb 44

2022/01/14 15:09

JAICAF 会員制度のご案内
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2022/01/14 15:09

1.8mm国際農林業協力目次

Vol.44, No. ３

通巻 200 号「国際農林業協力」誌編集委員（五十音順）

巻頭言
油糧作物増産の光と影

特集：油糧作物
ミャンマーにおけるゴマの主要害虫

板垣啓四郎

藤家

･････････････

梓・西山亜希代

アフリカの農産物輸出発展モデルの特質と課題－セネガルにおけるラッカセイ部門の歴史的変遷－
勝俣

･････

１

２

誠

･････････････

13

混乱の中のアクター「GUERTE GUI（ラッカセイ）」
ママドゥ・ンジャイ、アミ・コレ・ンバイ･････････････

21

学･････････････

26

浩光･････････････

35

ゴマの流通と市場

御園生

安

藤

和

哉

（元一般社団法人ジョフカ

総務部長）

池

上

彰

栄

（明治大学農学部

板

垣

啓四郎

（東京農業大学

名誉教授）

勝

俣

誠

（明治学院大学

名誉教授）

西

牧

隆

壯

（公益社団法人国際農林業協働協会

原

田

幸

治

（元一般社団法人海外農業開発コンサルタンツ協会

藤

家

梓

（元千葉県農業総合研究センター

教授）

顧問）
技術参与）

センター長）

寄稿
ベトナムの乳業の動向－乳業の大規模牧場建設と酪農家への対応の比較－
森山

国際農林業協力

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28102857 国際農林業 vol.44 No3_H2-3.indd 全ページ

Vol.44 No. 3

通巻第 200 号

発行月日 令和３年 12 月 28 日
発 行 所 公益社団法人 国際農林業協働協会
発行責任者 専務理事 藤岡典夫
編集責任者 技術参与 小林裕三
〒107-0052 東京都港区赤坂８丁目10番39号 赤坂KSAビル３F
TEL（03）5772-7880 FAX（03）5772-7680
ウェブサイト www.jaicaf.or.jp
印刷所 NPC 日本印刷株式会社

2022/01/13 14:17

1.8mm国際農林業協力I S S N 0387 ‑ 3773

国際農林業協力International Cooperation of Agriculture and Forestry
Vol. 44，No.3
Contents

JAICAF

Challenge to Increase of Oil Crops.
ITAGAKI Keishiro

Japan Association forInternational Collaboration ofAgriculture and ForestryＶＯＬ

Oil Crops

44

Major Insect Pests of Sesame in Myanmar.
FUJIIE Azusa, NISHIYAMA Akiyo
ＮＯ・３

A Taxonomy of Farm Product Export Led Development Model in Africa-Historical Mutation of Groundnut Sector in Senegal（1960-2020-.
KATSUMATA Makoto

特集：油糧作物"GUERTE GUI", Groundnut in the Turmoil of the Actors.
NDIAYE, Mamadou and MBAYE, Amy Collé

ミャンマーにおけるゴマの主要害虫
アフリカの農産物輸出発展モデルの特質と課題

Sesame Distribution and Market.
MISONOU Manabu－セネガルにおけるラッカセイ部門の歴史的変遷－
混乱の中のアクター「GUERTE GUI（ラッカセイ）」

The Trend of Dairy Industries of Vietnam- Large Scale Dairy Cattle Lunch Construction & the Comparison of the Correspondence
MORIYAMA Hiromitsu

公益社団法人 国際農林業協働協会

to Dairy Farmers by Milk Companies -.

ゴマの流通と市場

Vol．44（2021）
No．３

公益社団法人

国際農林業協働協会

JAICAF

28102857 国際農林業 vol.44 No3_H1-4.indd 全ページ

2022/01/13 14:16