みえ災害ボランティア支援センター

平成30年７月豪雨
被災地支援

活動報告書

ごあいさつこの報告書を手に取っていただきありがとうございます。
2018 年は日本各地で多くの災害が発生し、今も各地で復興に向けた取り組みが続いています。
復旧／復興の主役である被災された方々が当たり前の生活を送れるようになるため、三重からできる活動として今回の災害では「みえ発！ボラパック」（大型バスを活用したボランティ
ア活動）を行いました。
この取り組みは・主体的に（参加費負担もした上で）活動していただいたボランティアの方々
・活動を支える経費や物資の支援をしていただいた市民や団体・企業、助成団体の方々
・活動の裏方を支える事務局メンバー
それぞれが被災された方々の笑顔を思い浮かべて取り組んだ結晶です。
この報告書が、事業に関わった一人ひとりの想いを少しでも伝えるものになっていればと思います。
また、「みえ発！ボラパック」事業が単にボランティアを被災地に運ぶ事業なのではなく、参加するボランティアの参加しやすさを高めると同時に、安全や健康配慮を徹底するためのチームつくりや被災地との信頼関係構築のための組織つくりなど、多くの経験・ノウハウが活かされた活動であることを読み取っていただければ幸いです。

平成 30 年 7 月豪雨被災地支援

みえ災害ボランティア支援センター長
山本康史

みえ災害ボランティア支援センターの【基本理念】【５つの基本原則】【４つのアクションプラン】
みえ災害ボランティア支援センターでは今回の平成 30 年 7 月豪雨被災地支援を行うにあたり、多くの方と協働で取り組むため、支援センターの活動を行う上でもっとも大切にする【基本理念】、【５つの基本原則】、【４つのアクションプラン】を定めました。

【基本理念】
地震や水害などで被災した方が、あたり前の生活を送れるようになるためにボランティア・NPO 団体や三重県で活躍する企業、大学・学校、行政等が協働して三重県民による多様なボランティア活動を盛りあげていきます

大切にする【５つの基本原則】
みえ災害ボランティア支援センターは５つの基本原

平成 30 年 7 月豪雨被災地支援にむけた【４つのアクションプラン】
みえ災害ボランティア支援センターは平成 30 年 7則に従って活動します。

月豪雨被災地支援のために、4 つのアクションを起こ

１．被災した場所や状況によることなく、また、年齢、します。

性の自認、国籍等を問わず全てのひとを支援し、地域社会や文化、自然を大切にします

１．被災地の情報収集、キーパーソンとの関係構築のための現地滞在ボランティアスタッフを送り出し

２．常に被災者、被災地主体の考え方に立ち、被災者ます（まずは近隣の岐阜県、京都府と、被害の大や被災地が自立した復興を果たせるような支援活

きい岡山県、広島県、愛媛県を支援対象と想定し、動を行います復旧状況や他の支援団体の活動状況に合わせて、

３．
三重県民や県内の企業、大学や学校、
ボランティア・
ＮＰＯ団体等が取り組むボランティア活動を、信条
や活動方針、団体の成り立ちを問わず支援します
４．ボランティア活動が被災者・被災地にとって最大限の効果を発揮できるよう、その活動の主体となる団体・個人と共に努力し続けます
５．センターに関わる団体や個人がお互いの行動倫理を尊重し、被災者の自立を支援するという基本理念を共有して、協働で事業を実施します

三重県と縁が深い地域、または支援が手薄な地域を対象にします）２．現地のニーズと、それに対応できる三重県内の支
援活動・団体をマッチングします
３．特に多くのニーズが発生する片付けボランティア
を被災地にたくさん送り届けるため、ボランティ
アバスを運行します（9 月末までに 10 便 /400 名
以上のボランティア参加を目標とします）
４． 三重県から被災地を支援している団体の連携を促進する場を作ります2

支援センター設置〜活動内容の決定まで
みえ災害ボランティア支援センターは三重県内または近隣都府県で災害が発生し、災害ボランティア
活動が必要となった際に設置されます。
平成 30 年 7 月豪雨でも、幹事団体による臨時会が開催され、その決議を受けて平成 30 年 7 月豪雨被災地支援みえ災害ボランティア支援センター（以下「支援センター」という。）が設置されました。

１，設置の必要性検討（臨時会）
7月9日
昼／幹事団体から「臨時会開催」の提案
夜／臨時会開催○全国被災地で多くの支援が必要○県民にもボランティア活動をしたいという想いが広がることを想定→支援したい県民の想いを、的確に被災者のニーズにつなげるため支援センター設置決定
センター長は、みえ防災市民会議

議長

山本康史に決定

２，支援先の検討・情報収集
7 月 9 日ー 16 日
各地で災害が発生していたため、支援先をしぼるための情報収集を行いました。
候補

①岐阜県

②京都府

③岡山県

④広島県

⑤愛媛県

距離

日帰り可能

日帰り可能

北勢伊賀なら
日帰り可能

1 泊以上の
行程必要

往復フェリーなど検討必要情報が埋もれて状況

支援が集まりにく
い可能性あり

情報
連携
・
先遣

受入
体制

週末中心と想定

多く支援が必要●県が岐阜県に被害が分散して生 被災地域水没してじており支援者も おり体制つくりに分散する可能性有は時間必要か？

●県が熊野町へ●全社協や JVOAD

職員派遣●全社協や JVOAD●県社協が東海地

府災害 VC 関係

等の情報発信か●センター長が等の情報発信か

区ブロック幹事県者と情報交換ら情報収集●センター長がリエゾン

呉市社協職員ととして情報収集●県内・近隣で（絞り込み

規模は大きくなく 被害集中しており●経験豊富で地元●全国から多くの対応する意向が中心に府域で団体が支援に

強い

対応の様子

入っている

第１候補

）

隣接県であり支援が求められる
なら最有力

ら情報収集

情報交換
●各被災市町で●詳しい情報入手

検討中●呉市は広く受入は行わずする意向が強い（第 2 候補

日頃からつながりがあり、連携がとりやすい）3

３，支援先の決定

7 月 18 日ー 19 日

２つに絞り込んだ候補地について具体的にどの様な活動が求められているか、支援が可能か検討を重ね、支援先を決定しました。
候補

①岐阜県

④広島県

関係
構築

●センター長が３日間現地調査●県社協職員 2 名が応援派遣●センター長と平時からつながりのあった呉市社協
職員と電話会議●社協職員ブロック派遣先が呉市に決定

事業
実現性
調査

●交通は問題なし●関市 VC へは大型バスで移動可能●上之保サテライトまで＋ 1 時間必要
移動はマイクロバス程度の方がよい●募集は原則県内
対象を広げる予定は無さそう●呉市は天応サテライトなら大型バスで移動可能●天応サテライトから活動現場までは徒歩で移動可能●旅行会社を通じて交通 / 宿泊調査
移動は問題なし / 広島市内なら宿泊の確保が可能●被災地内の入浴施設（大和温泉物語）にて無料の入浴が可能（帰路のクールダウンに使用できる）●募集は広く全国から募っている

決定

7 月 19 日

支援先を

広島県呉市

に決定

４，活動内容の決定
7 月 20 日ー 30 日

現地の状況や課題を更に調査し、現地にもっともマッチした支援活動を検討しました。
課題

現地の状況

検討内容と対策

現地●多数の土砂除去ボランティアが必要
ニーズ

多くの方に参加してもらう方法→現地への移動・宿泊などをセットにして募集した

活動の ●班の割り振りは地域単位になっている
指示 ●作業指示は地元自治会長が行う自治会長の負担を軽減したい→送り出す段階でチームを組んで、作業指示が伝わりやすい様にした●高温多湿で熱中症対策が必須●高温なので昼食の保管に工夫が必要
・安全 ●看護師ボランティアが作業現場を巡回している

活動中に健康管理を徹底できる仕組み→２人一組のバディを組んでもらい相互に健康チェックを行った→事務局に看護師資格を持つ方に参加してもらいアドバ
イスを受けた食中毒対策を考えておく必要がある→昼食を保管できる大型保冷バッグを持参した（コープみえ様から貸与）

健康

様々なポイントを実現するには、個人個人で現地に駆けつけるよう呼び掛けるのではなく、チームとして駆けつける 形が有効と考え、ボラパックで支援することに決定●ボラパックのポイント●参加者の中から経験者や技能を持った方にコーディネーター / リーダー / 安全担当を依頼
・コーディネーターは全体の進行管理やバス運転手等との調整、支援センターとの連絡を担当
・リーダーは自治会長や住民との窓口を担当して作業指示を参加者に周知・安全担当は健康管理やケガの対応、休憩時間の管理を行い救急箱を持参●チーム「みえボラ」として活動することで現地の方々との信頼関係をつくるとともに、安全性を高める
・出発時に個人ではなくチーム「みえボラ」の一員として活動に関わるよう呼び掛ける
・現地に向かう移動中のバス車内で自己紹介や班編制、バディ組みを行う
・現地では共通のオレンジビブスを羽織って活動することで一体感を出す
・活動終了後にチームで振り返りを行い、気づきやヒヤリハット事例を共有・次の便に引き継ぐ
4

《みえ発！ボラパック》の流れ≪みえ発！ボラパック≫に参加すると、どのような流れでボランティ
ア活動ができるのか、集合から解散までの流れを簡単に紹介します。
（）内は第７便以降の時間■出発日

20:30 頃

コーディネーター・リーダーミーティング
活動全体の流れや、注意事項などを事務局から説明します。

21:00 頃

受付開始

22:00 頃

出発

4:00 〜 7:00 頃

小谷ＳＡ（5:30 〜 7:30 頃

コーディネーター・リーダーミーティング

一華寺（いっけじ））で仮眠※第 10 便からは「一華寺」様が仮眠場所を提供してくださることになりました。

■活動１日目バス車内

8:30 頃

くれ災害ボランティアセンター
天応サテライトに到着

9:00 〜 13:30 頃（15:00 頃）

現場作業※日によって現場のニーズは変わり、その時の現場のニーズに合わせて活動しました。

14:00 頃（15:30 頃） 天応サテライトに撤収
15:00 〜 16:00 頃（17:00 頃）

出発前センター長挨拶

宿泊施設に到着※宿泊施設では、入浴し、仮眠後に夕食をとります。
夕食の前後では、活動の振り返りを行います。

■活動２日目

7:00 頃

宿泊施設を出発

9:00 〜 13:30 頃（15:00 頃）

現場作業（第７便からは 15:00 頃まで作業）

現場作業

14:00 頃（15:30 頃） 天応サテライトに撤収
14:30 〜 19:00 頃
大和温泉物語にて入浴・休憩、呉市内散策（16:30 〜21:00 頃） ※大和温泉物語様のご厚意により入浴料無料にしていただきました。また、休憩時間に呉市散策もできました。

19:00 頃（21:00 頃） 呉市を出発

活動のふりかえり

20:30 頃（22:30 頃） 福山ＳＡで最後の買い物■帰着日

2:00 〜 5:00 頃
安濃ＳＡで時間調整（4:00 〜 5:00 頃） ※鉄道の始発時間や出迎えスタッフの集合を待つため。
5:30 頃

アスト津に帰着・解散
観光の様子

5

《みえ発！ボラパック》各便とその活動内容
第 1 便（7 月 31 日〜 8 月 3 日）
（参加人数） 15 名（男性：12 名、女性 3 名）
（活動内容）・住家（建屋周辺、庭等）の泥撤去、搬出・土のう・災害廃棄物の集積場への搬出
・家屋内に流入した土砂撤去
第 2 便（8 月 3 日〜 6 日）
（参加人数） 32 名（男性：25 名、女性：7 名）（活動内容）
・住家の側溝、庭の泥撤去、搬出・家屋内の食器・棚の搬出、屋内からの泥出し・空き地に隣接した建物に堆積した土砂撤去、側溝の泥出し
第 3 便（8 月 7 日〜 10 日）（参加人数） 41 名（男性：29 名、女性：12 名）（活動内容）
・住家の側溝、庭の泥撤去、搬出・家屋内（床下）の泥出し・屋外の土砂、土のうの運搬
第 4 便（8 月 17 日〜 20 日）（参加人数） 39 名（男性：26 名、女性：13 名）（活動内容）
・住家敷地内（庭・車庫など）、玄関口の土砂撤去、搬出・水路の泥出し
第 5 便（8 月 21 日〜 23 日）※台風のため 1 日短縮（参加人数） 27 名（男性：16 名、女性：11 名）（活動内容）
・住家敷地内（庭）の土砂撤去
・室内の廃棄される家具等の解体及び分別処理
・床（フローリング）の泥出し
第 6 便（8 月 24 日〜 27 日）（参加人数） 40 名（男性：27 名、女性：13 名）（活動内容）
・物置内の家財分別、運び出し及び泥撤去・庭の樹木伐採及び運び出し・敷地内及び屋内（床下）の土砂撤去
第 7 便（8 月 28 日〜 31 日）（参加人数） 38 名（男性：26 名、女性：12 名）（活動内容）
・敷地内の土砂撤去、搬出・蔵の床下土砂搬出
・宅内の床下掃除、引き戸掃除
第 8 便、第 9 便

雨天のため中止

第 10 便（9 月 11 日〜 14 日）（参加人数） 20 名（男性：15 名、女性：5 名）（活動内容）
・敷地内・庭の土砂撤去・搬出、庭木の切断
・家具の搬出、洗浄・乾燥
・玄関清掃
第 11 便

雨天のため中止

第 12 便（10 月 6 日〜 9 日）
（参加人数） 21 名（男性：11 名、女性：10 名）（活動内容）
・庭の土砂出し（ニーズ完了）
・畳入れ
6

延べ参加人数

273 名

《みえ発！ボラパック》参加者の声
第１便（７月 31 日～８月３日）
参加することでチームワークの大切さだったり、一人一人の役割をそれぞれが考慮し一生懸命作業することができ大変良い経験になりました。ボランティア活動を常に自分の生活の一部とされている方のお話も聞け、また世代間を超え楽しく語れたし、とても良かったです。私なんてお役にたてるだろうか？と思われている方がいれば少しの勇気と少しの思いやりがあれば是非参加されたほうが良いです。ひとつの事をきっかけにさらに自分向上につながります。
第２便（８月３日～８月６日）
ボランティア活動をさせていただいたのは初めてでした。今までも行こうと思いつつ、一歩を踏み出せずにいましたが、今回のボラパックで参加できたことは自分にとって大変貴重な経験となりました。自分一人ではできないことでも同じ班の人と声掛けし、協力し合うことで少しずつでも復興の一歩になるのかな、と感じました。リーダーさんがボランティアはリレーだと言ってみえて、このバトンをひきつぎ、そして自分もまた受け取れるようにしていきたいと感じました。
第３便（８月７日～８月 10 日）
機械で作業できない狭い場所など、人の手が必ず必要だと感じた。
第４便（８月 17 日～８月 20 日）
本当は、私自身がボランティアに行くよりも、まとまったお金を広島県に寄付したほうがよいのではと迷っていました。けれども、実際に人の手でなければできないことが沢山あると分かりました。作業量はともかく、周到に準備してくださったボラパックのスタッフの皆さんのおかげで、私でもそれなりに成果を出すことができたのではないかと感じることができました。本当にありがとうございました。
第５便（８月 21 日～８月 23 日）※台風のため 1 日短縮
ずっとテレビや新聞で災害のこと、ボランティアのことを見ていて、自分でも何かできないかと思っていたので、今回参加できて良かったです。また、そういう思いの人と出会えて一緒に活動ができたことが自分の力の源になりました。そしてボランティア経験のある方がリーダーやコーディネートして下さるシステムも動きやすくてあ
りがたかったです。
第６便（８月 24 日～８月 27 日）
いい経験をさせて頂き、本当に参加して良かったです。家屋の様子を目の前にすると、この状態でもうすぐ２ケ
月近く経つことに辛く感じました。災害は防げませんが一刻も早く復旧することはできるので、これからも自分にできることをしていきたいです。
第７便（８月 28 日～８月 31 日）
動機なんて大してなくてもいいんだと改めて思いました。大切なのは動機じゃなくて参加すること、継続していくことだと思います。
第８便

雨天のため中止

第９便

雨天のため中止

第 10 便（９月 11 日～９月 14 日）
゛
百聞は一見に如かず゛ 自分の目で見て、体験すること、これに勝るものはないです。被災された方々の声、表情、
言葉、これら全てが今の現状をリアルに伝えてくれます。とてもいい出会いでした。そして、元気を共有できたことに感謝です。
第 11 便

雨天のため中止

第 12 便（10 月６日～ 10 月９日）
今回悲しい思いをしている呉市の方の少しでもお役に立ちたいと思い、参加させていただいたのですが、反対に呉市の方にもたくさん感謝していただき、他のボランティアの方にも優しくしていただき、私の方が幸せになってしまったので、また他のボランティアや日常生活で他の人に恩返しをできるように頑張ります。
7

《みえ発！ボラパック》参加者の傾向■実参加人数■ボラパック参加回数■参加者の居住地（県内外）■参加者の居住地（県内地域別人数）【参加者の傾向と分析】●参加者のうち、男性が全体の３分の２を占めているが、大学生等 20 歳前後の学生では女性の割合がやや高くなっている。
●幅広い年齢の方々が参加されているが、酷暑で遠方だったこと、夏休み期間前後だったこと、さらにアンダー 25 歳の参加料減額の効果もあってか、シニア層より 25 歳以下の方の参加が目立っている。
●ボラパック参加回数について複数回を回答した方は全体の約 7％であり、延べ回数でいうと約 90％が 1
回のみの参加となる。

0

10

20

30

40

50（人）

■三重県外からの参加者（都道府県別人数）■参加者の属性（職業別・男女別）（年齢・男女別）

0

10

20

30

40

50

60（人）
0

5

10

15

20（人）

●県内からの参加者について、出発地から近い鈴鹿亀山、津、松阪多気地域からの参加が多いが、人口の少ない東紀州からの参加者も一定の割合を占めている。
●県外からは、愛知県からの参加者が最多であり、静岡県からがこれに続くものの、東海地方以外からも
0

8

20

40

60

80 （人） 100

ご参加いただいている。

《みえ発！ボラパック》呉市からの声
呉市のみなさまからたくさんの声を頂きましたので、一部ですが紹介いたします。ありがとうございました。
「呉市天応地区」のみなさまから
私はひとり暮らしの高齢者です。一人では絶対にできない家の中の土砂出し。とても助かりました。
でもそれ以上に嬉しかったことは、ボランティアさんとのおしゃべりです。子どもや孫とおしゃべりをしている
ような、温かい気持ちになれたひとときでした。ありがとうございました。（地区住民）
大屋大川の土砂・洪水氾濫で敷地もろとも１階が２メートルほど土砂に埋め尽くされた。家族や知人とともに撤去作業に当たったが、なかなか進まなかった。猛暑の中、オレンジのビブスを着た三重のボランティアさんに数日来ていただいた。一緒に協力して土砂撤去に当たっていただいた。お陰様で大切な家を取り壊すことなく、生活ができる。本当に感謝しかない。ありがとうございました。（地区住民）
後期高齢者になり、将来のことを考え、少しずつ断捨離をしようと思っていた矢先の災害でした。
良いきっかけだと、土砂に埋まったものは、諦めてすべて捨ててしまおうと思っていました。
でも、アルバムや家族の思い出の品などが土の中から見えたとき、ボランティアさんがスコップではなく、手で丁寧に取り出してくださる心遣いがとても嬉しかったです。（地区住民）
オレンジのビブスに『みんなのえがおがみたいから』の文字。
私たちは、三重県の皆さまに笑顔にしていただきましたよ。自宅１階がすべて土砂に埋まり、途方に暮れていた
とき、皆さまに出会いました。遠くから来てくださったにも関わらず、まったく疲れた様子を見せない。私のチ
カラに一番なってくれました。
三重県は、素晴らしい人たちの住むまちなのですね。今度、行ってみたいと思います。（地区住民）
三重県の皆さまをいつも待ち焦がれていました。
土砂出し作業で汗をかく中、「お体は大丈夫ですか」と、オレンジのビブスを着ている皆さんが声をかけてくださる。他人の家をここまで丁寧に、そして綺麗に片付けてくださる皆さまを見て、新たな家族が増えたように嬉しく思っていました。帰路につかれる皆さまに「ずっとここに居てくれたら」と寂しさを感じるほどでした。
「ありがとう」と、心からお伝えしたいです。
（自治会班長）暑い中、呉のために遠くから来ていただき、本当にありがとうございました。
多くのボランティアさんが一度だけしかお会いできない中、みえボラの皆さんの「明日も来るよ」ということばは、
住民（特に高齢者）にとって安心感につながっていました。（民生委員）
ボランティアの皆様、本当にありがとうございました。
三重県から遠路はるばるお越しいただき、感謝しかありません。これからも見守っていただければとても嬉しく思います。本当にありがとうございました。
（自治会長）
活動場所の家主への心遣いはもちろんのこと、活動場所に向かう途中に出会う住民や職員への挨拶、ボランティ
アがケガをすると被災地（住民）に迷惑を掛けるからと徹底した安全対策など、みえボラのルールはすばらしかったです。
（天応地区民生委員）
徹底された組織集団行動に感服しました。
このような被災地では、イレギュラーなことが起こるのが当然です。しかし、三重県さんには、起きないようにする仕組みや事前のレクチャーがあったのではないかと。また、ボランティアバスの運行は、市民の皆さまへ一般募集されたとお聞きしましたが、参加されたお一人お一人にしっかりしたボランティアスピリットが感じられ、そのレベルの高さに驚きました。
（一緒に活動した天応ボランティア）
呉市でご支援いただいた「大和温泉物語」のみなさまからご尽力頂きありがとうございました。今回のボランティア活動を機会あるごとに話しています。あまり遠くから来られているイメージが無い方も多いです。ただもし逆だったらどうだろうと自問自答します。それだけかけがえのない行動をとられたのだと私たちは知っています。実際私共も現場で活躍されている姿は見ておりませんが皆さんのお疲れの表情とお風呂上りの笑顔、そしてお見送り時ありがたくて涙が出そうになった時もありました。
この度の皆様の度重なるご来呉に呉市民はどれほど勇気をもらったことでしょう。なにより一日身体を動かし疲れて戻って来られているのに、皆様一様に当館に笑顔でお越しいただき、お風呂あがりに「天国でした」と満面の笑みでの一言を何度いただいたことか…辛い時、苦しい時ほど笑顔が力になることを今回改めて教えていただ
きました。ありがとうございました！
9

《みえ発！ボラパック》ふりかえり会
支援センターでは、「《みえ発！ボラパック》広島行き」として、7 月 31 日夜に第 1 便が出発、10 月 9 日
朝に第 12 便が帰着するまでの 2 ヶ月強、広島県呉市に向けて全 9 便のボランティアバスを運行しました。この支援活動を振り返り、今後に活かしていくため、「《みえ発！ボラパック》広島行き ふりかえり会」
を開催しました。
呉市社会福祉協議会から近藤吉輝さんをゲストにお招きし、前半は近藤さんから発災当時から現在に至るまでの現地の状況を聞かせていただき、後半は参加者が振り返りのグループワークを行いました。

日時

平成 30 年 12 月 15 日（土）13:30 〜 16:00

場

所

三重県勤労者福祉会館（6 階研修室）

参加者

38 名

ボラパック参加者
事務局ボランティア
西日本豪雨被災地支援連絡会参加者
みえ災害ボランティア支援センター幹事団体担当者

等【近藤さんのお話】
現地の被災状況とくれ災害ボランティアセンターの活動、現在もまだ続く復興への取り組みについて、現場の声をしっかりと聞かせていただきました。
●過去の被災経験の学びを活かし、今回の災害においては先を見通したプロ
ジェクトを早々に立ち上げた●「陸の孤島」となった呉市の復旧・復興に向けたキーワードは「地域力」と「受援力」● 1 本部＋ 7 サテライトで活動を展開、広島県内の被災自治体で最多のボランティアを受け入れた

ゲスト
呉市社会福祉協議会
地域福祉課主査
近藤吉輝さん【グループワーク】①今年の災害でどんな活動をしたか？
②その中で印象に残ったこと・気がついたこと③次の災害に備えてこれから自分がどんな準備をしたいと思ったか？
の 3 点について、各グループごとに参加者の皆さんがディスカッション。
様々な意見や、次の活動に繋がっていくようなキーワードがたくさん出されました。
●現場を見たという経験は大切、自分の周りから伝えていきたい●未経験の人への伝え方は課題●最初の一歩を踏み出すのは抵抗感がある●ボラパックは一歩を踏み出しやすい仕組み●「つながり」が「信頼」へと続いていく10

《みえ発！ボラパック》事務局の取り組み
支援センターは、設置から閉鎖までの約６ヶ月間、事務局ボランティアとして登録いただいた方や、幹事団体の担当者同士が協力しあい、ほぼ専任のスタッフを配置することなく事務局を運営してきました。
ここでは、ボラパック事業における事務局の活動内容を “ ざっくり ” ご紹介します！

【バス出発前日まで】■参加者募集・名簿管理①事業実施告知

HP、Facebook・Twitter 発信、報道への資料提供などで広くお知らせしました②申込受付と問い合わせ対応

便ごとに受付し残席数を管理するとともに、皆さんから寄せられる質問に対応しました③受付内容確認と参加確定連絡④コーディネーター・リーダーの人選と直前連絡

申し込んでいただいた方のメールアドレスやボランティア保険加入状況、駐車場利用希望などを確認し、参加確定連絡をしましたコーディネーターなど役目を担っていただく方を決定、事前ミーティング連絡をしました
あわせて、そのほか参加される方全員に集合時間や持ち物注意などの直前連絡をしました■ロジ（バスの手配・物の準備など）
バスや宿泊場所手配、参加人数、昼食準備、往復行程など、旅行会社と常に連絡を取り合①旅行会社との折衝（行程管理） いました
②飲料水の調整水を提供いただいた「コープみえ」さんと、積み込む水の量を調整しました③バス積み込み荷物の準備

ブルーシート、ゴミ袋、マスクや台車、救急セットと、参加人数分のビブスを準備しました（足りなくなっているものはその都度補充）④参加者配付資料の準備

参加者の方に渡す資料を準備しました（コーディネーター・リーダー用と一般参加者用）■事業実施の最終判断①現地ニーズの確認

呉市災害ボランティアセンターに確認しました②リスク判断天候等の状況を見ながら実施の可否を判断しました（ボラパック広島行きは、台風などの影響で３回中止になりました ･･･）

【バス出発〜帰着まで】■出発当日①事前ミーティング

コーディネーター・リーダーを引き受けていただいた方と事前ミーティングを行いました②参加者受付（駐車場管理）

駐車場を開錠して車で来られる方を受付、あわせて参加者全員の受付と参加費徴収、ボラ
ンティア保険未加入の方の加入手続きをしました③荷物積み込みと参加者乗車

バストランクに荷物を積み込み、参加者に乗車していただきました④出発前あいさつ⑤出発見送り参加者がバスに乗り込んだら、センターからひとことあいさつしました（センター長または副センター長）
バスが見えなくなるまで手を振ってお見送り、その後受付を撤収して解散しました■ボラパック活動日程中

コーディネーターとの連絡コーディネーターから随時連絡や活動報告をいただき、ボラパック活動が順調に進んでいるかどうか、確認しました（ケガ人や体調不良の方発生、交通事情の急変など、突発事態に備えました）■帰着当日＋その後①出迎え

バス到着時刻 30 分前に集合・待機、バスが戻るのを手を振ってお出迎えしました②活動証明書をお渡し

バスに乗り込み、「お疲れさまでした」の声かけとともに活動証明書をお渡ししました③荷下ろしと送迎

皆さんの荷物をバスから降ろし、解散する皆さんを見送るとともに駐車場へ送迎しました④アンケート等集約

コーディネーターから活動報告・アンケートを受け取りました（内容を後日記録）⑤あと片付け積み込んだクーラーボックスやブルーシート、救急セットなどを事務局内の保管場所に片付け、ビブスを回収して洗濯、次に備えました11西日本豪雨被災地支援連絡会
支援センターでは、三重から西日本豪雨災害に対する支援活動を行っている団体や個人の皆さんと、「今、三重からできること」をキーワードに情報共有、情報交換を行うことでよりよい支援につなげていくため、「西日本豪雨被災地支援連絡会」を開催しました。

第1回

平成 30 年 7 月 24 日（火）19:00 〜 21:00

参加者 32 名

第2回

平成 30 年 10 月 5 日（金）19:00 〜 21:00

参加者 11 名【内容】

参加団体・個人からの活動報告（第 2 回は北海道胆振東部地震に関する報告も併せて実施）
参加団体・個人どうしの情報共有・活動内容などへの質問や意見交換など参加いただいた団体または個人の皆さんとは、メーリングリストで連絡先を共有。今後もつながりを大切に、引き続き「三重からできること」について考え続けていきたいと思います。

12活動カレンダー
日

付

会

議

主

な

出

6 月 28 日

後に「平成 30 年 7 月豪雨」と命名される降雨が始まる

7月6～8日西日本各地に大雨特別警報が発表、各地で大災害発生

来事

7 月 9 日臨時会

みえ災害ボランティア支援センター設置、センター長に山本 康史 氏が着任

7 月 10 日

幹事会

事務局スペース設置、業務開始

7 月 11 日

幹事会

7 月 12 日

幹事会

7 月 13 日

幹事会

7 月 17 日

幹事会

7 月 18 日

幹事会

7 月 19 日

幹事会

ボラパックでの支援先を呉市に決定（地区は以後も検討）

7 月 20 日

幹事会《みえ発！ボラパック》 広島行き（以下、「ボラパック」と表記）第 1 ～ 7 便実施

7 月 21 日「基本理念」「5 つの基本原則」「4 つのアクションプラン」を決定

みえ災害ボランティア支援センター活動支援金

7 月 23 日

幹事会

ボラパック受付開始

7 月 24 日

幹事会

西日本豪雨被災地支援連絡会（第 1 回）（32 名）

7 月 26 日

幹事会

ボラパックでの支援先を呉市天応地区に決定

7 月 30 日

幹事会

7 月 25 日

事務局スタッフボランティア募集開始

7 月 31 日
8 月 1 日

ボラパック（第 1 便）出発（15 名）
幹事会

8 月 3 日

ボラパック（第 1 便）帰着、ボラパック（第 2 便）出発（32 名）

8 月 6 日

ボラパック（第 2 便）帰着

8 月 7 日8 月 9 日

ボラパック（第 3 便）出発（41 名）
幹事会

8 月 10 日
8 月 16 日

ボラパック第 8 ～ 10 便の実施を決定
ボラパック（第 3 便）帰着

幹事会

8 月 17 日
8 月 20 日

ボラパック（第 4 便）出発（39 名）
幹事会

ボラパック（第 4 便）帰着

8 月 21 日

ボラパック（第 5 便）出発（27 名）

8 月 23 日

ボラパック（第 5 便）帰着（台風のため１日短縮）

8 月 24 日
8 月 27 日

をプレスリリース

募集開始

ボラパック（第 6 便）出発（40 名）
幹事会

ボラパック（第 6 便）帰着

8 月 28 日

ボラパック（第 7 便）出発（38 名）

8 月 29 日

三重県「災害時 NPO 活動支援事業継続支援活動補助金」の交付団体募集開始（～ 12/28）

8 月 31 日

ボラパック（第 7 便）帰着

9 月 3 日幹事会

ボラパック（第 8 便）中止

9 月 6 日幹事会

ボラパック第 11 便の実施を決定

9 月 7 日9 月 10 日

ボラパック（第 9 便）中止
幹事会

9 月 11 日
9 月 13 日

ボラパック（第 10 便）出発（20 名）
幹事会

9 月 14 日
9 月 20 日

ボラパック第 12 便の実施を決定
ボラパック（第 10 便）帰着

幹事会

9 月 28 日

ボラパック（第 11 便）中止

10 月 5 日

西日本豪雨被災地支援連絡会（第 2 回）（11 名）

10 月 6 日

ボラパック（第 12 便）出発（21 名）

10 月 9 日
10 月 17 日

ボラパック（第 12 便）帰着
幹事会

11 月 3 日
11 月 12 日

大規模津波防災総合訓練会場で活動パネル展示（パネルは以後活用）
幹事会

11 月 19 日
12 月 11 日

事務局スペース縮小
幹事会

12 月 15 日
1 月 15 日
1 月 31 日

ふりかえり会
幹事会

開催（38 名）

1 月末での支援センター廃止を決定
みえ災害ボランティア支援センター

閉鎖

13

収支報告

平成 31 年 1 月 31 日現在【収入の部】

（円）
予算科目

金

繰越金

額

備

考

25,979

寄附金

3,591,949 活動支援金（12 月末まで）

助成金（日本財団）

3,000,000 9/26 入金

助成金（三重ボランティア基金）

500,000 9/25 入金

助成金（中央共同募金会）

500,000 11/9 入金

参加負担金

3,585,000 ボラパック参加者負担金（1 ～ 12 便）

予備費

2 預金利息合計（A）

11,202,930【支出の部】（円）
予算科目

ボランティアバス運行事業費（ボラパック）金

額9,200,407

備考

バス代及び宿泊費（1 ～ 12 便）※キャンセル料含む

ボランティアバス運行事業費（ビブス制作）106,970 ビブス制作費

旅費交通費

77,800 12/15 ふりかえり会講師旅費

消耗品費

188,753 ボラパック用救急用品、事務用品

印刷製本費

60,480 支援金チラシ印刷、パネル用写真

手数料8,208 振込手数料

使用料及び賃借料

14,820 会議室等使用料

通信運搬費

62,909 切手代、モバイル通信契約料

委託料

132,804 ボラパック問合せ対応等業務委託
合

計（B）

他
他

9,853,151（円）

差引収支（A-B）

1,349,779

ご支援・ご協力いただいた企業・団体等○活動支援金について、一定額以上ご協力いただいた団体様（順不同）
株式会社三重アロー様、桑名ボランティア連絡協議会様、株式会社ぎゅーとら様、有限会社三和真珠様、日本労働組合総連合会三重県連合会様、三重県労働者福祉協議会様、生活協同組合コープみえ様、三重県生活協同組合
連合会様、鳥羽ロータリークラブ様		○その他、活動支援金をお寄せいただきました企業・団体・個人の皆様方、被災地で活動するボランティアの方々のために飲料水を継続的にお寄せいただきました生活協同組合コープみえ様、スコップや土のう袋等の資機材をお寄せいただきました県内自治体様、バス発着時にホテル玄関先を使わせていただきましたホテルグリーンパー
ク津様など、多くの方々のお力添えで活動を実施することができました。
ご支援・ご協力いただきました皆様方に厚く御礼申し上げます。
○皆様からいただいた活動支援金の残金については、今後の災害支援活動に備えた予備費とさせていただきます。
14

三重県知事からのメッセージ
はじめに、平成 30 年 7 月豪雨で亡くなられた方々のご冥福を心からお祈りするとともに、被害に遭われた方々に心からお見舞いを申し上げます。
このたびの豪雨において、各地で土砂災害や河川の氾濫が相次ぎ、西日本を中心に甚大な被害が発生しました。本県は、県内市町と協力して、広島県熊野町に職員を派遣し、災害対策本部や避難所の運営等の支援など、被災地からの要望に応じた支援を行っているところです。
しかしながら、
今回のような災害に対する支援は、行政だけでは限界があります。
ボランティ
アの皆さん一人ひとりの力が、復興のための支援には欠かせません。
県では三重県地域防災計画において、ボランティアの円滑な活動に必要な情報の送受等を行うため、人材の育成や各市町等の災害ボランティアセンター等の活動支援と連携体制の構築の場として、みえ災害ボランティア支援センターを位置づけています。
みえ災害ボランティア支援センターでは、ボランティアが積極的に活動できるような環境づくりに官民協働で取り組んでおり、このたびの豪雨においても、広島県呉市へボランティ
アバスを出し、多くのボランティアの方が現地へ赴き、支援をしていただきました。このような支援に迅速に取り組めたことは、これまでセンターが継続的な協働の場をつくるとともに、人材育成を続けてきた成果の賜物です。
被災地から遠く離れた地でできることは限られています。しかしながら私たちは、災害の記憶を風化させず、被災された方々の気持ちや暮らしに思いを寄せ続けることは可能です。
災害の教訓やボランティア活動の経験を今後に生かすことは、私たちの使命でもあります。
今年は伊勢湾台風 60 周年、昭和東南海地震 75 周年の節目にあたります。災害の教訓を次世代へ継承するとともに、三重県で災害が起こったときに備え、県民の皆さんとともに防災・減災対策に取り組んでいきます。
みえ災害ボランティア支援センターは、「被災された方々を応援したい」という多くの団体、NPO やボランティアの皆さんに支えられています。今回のボラパックに参加いただいた方々、また支援金や物資の寄付をしてくださった方々に感謝申し上げますとともに、今後の支援活
動につきましても引き続きご理解、ご協力いただきますようお願い申し上げます。

平成 31 年 1 月 31 日
三重県知事

鈴

木

英

敬

15

幹事団体紹介
特定非営利活動法人みえ防災市民会議

三重県防災対策部

防災企画・地域支援課

防災ボランティアコーディネーター養成や地域での防三重県防災企画・地域支援課は、地域防災力の向上に

災啓発、災害に備えた県内外団体とのネットワークづ取り組んでいます。今回のボラパックでは、記録係をくり等に取り組むＮＰＯ法人です。みえ災害ボラン担当しました。記録係として第 1 便から第 12 便の記

ティア支援センターでは幹事団体として事業の企画・録を残し、報告書の作成に携わりました。また、第６実施や被災地受入団体との連絡調整、情報収集・発信

便、第７便、第 10 便の担当として、ボラパックに参の為のホームページ、ＳＮＳアカウントの運用などを加いただいた皆さまのサポートを行いました。

担っています。
特定非営利活動法人みえ NPO ネットワークセンター

三重県子ども・福祉部

地域福祉課

特定非営利活動法人みえ NPO ネットワークセンター

三重県地域福祉課では、誰もが住み慣れた地域で安心

は、「みえ県民交流センター」（アスト津 3 階）の指して暮らせるよう、地域の支え合い体制づくり等を進定管理者として事業および施設の管理等を行っている

めています。今回のボラパックでは、主に安全管理担ことから、幹事団体の一員となっています。

当として、各班が常備する救急用品の管理等を行いま

今回はアスト在席団体として、土日、夜間の電話や来した。また、第６、７、10 便の担当として、参加者

客対応、ボラバス運行のための様々な準備を他の団体のお見送り、お出迎えをいたしました。

と連携して行いました。

三重県ボランティア連絡協議会
三重県ボランティア連絡協議会は県内の市町ボラン
ティア団体が、相互に連絡調整を行い、ボランティア
活動の発展と社会福祉の増進を図ることを目的として設立された団体です。遠隔地の市町ボランティア連絡協議会との連携を深めるためにも、各地で開催する行事等に力を入れ、顔の見える関係を続けることに努め三重県環境生活部 ダイバーシティ社会推進課
三重県ダイバーシティ社会推進課は、平常時は支援センターの事務局としての役割を担っています。このたびの西日本豪雨災害に関する支援では、主に支援センターの運営にかかる会計事務を担当したほか、電話や窓口での対応、ボラバス運行のための様々な準備等を他の幹事団体と共 に行いました。

ています。

社会福祉法人三重県社会福祉協議会
今回のような大規模災害時、本会には被災地社協への派遣（全社協の要請による）とボランティア対応（保険手続き等）の両面が求められます。今回は、みえ
発！ボラパックの派遣先とブロック派遣先が同じ呉市になったこともあり、リアルタイムに近い感覚で支援側と受援側の情報のやりとりができました。

＜日本赤十字社三重県支部＞＜（公社）日本青年会議所東海地区三重ブロック協議会＞
も支援センター構成団体の一員です。

活動報告書
編集・発行：みえ災害ボランティア支援センター
発行日：2019 年 2 月 28 日
この刊行物に対するお問い合わせは、下記までお願いします。
〒 514-0009
三重県津市羽所町 700 アスト津３階
三重県環境生活部ダイバーシティ社会推進課 NPO 班
TEL：059-222-5981
FAX：059-222-5984
E-MAIL：seiknpo@pref.mie.lg.jp
URL：http://mvsc.jp/