2022年8月発行

全国町村議会議長会主催 町村議会議長・副議長研修会
全国町村議会議長会主催の町村議会議長・副議長研修会が5月30日（月）に東京都東京国際フォーラムで開催され、全国から約1,200人の町村議会議長・副議長が集まり、赤村からも浦野良一議長と春本敏典副議長が参加しました。
二元代表制の意義や議員のなり手不足の課題など
町村議会を取り巻く現在の状況について、下記講師の方々の講演を聴くことができました。
〇講演「町村議会のあるべき姿」
東京大学名誉教授

大森彌氏〇講演「町村議会議員報酬について」
大正大学社会共生学部教授

江藤俊昭 氏〇講演「地方議会とハラスメント」
上智大学法学部教授

三浦まり 氏

令和4年第2回福岡県田川地区消防組合議会臨時会（ 大場謙一議員 出席 ）5月30日（月）に田川地区消防本部で開会され、下記議案について、慎重審議の結果、すべて原案のとおり可決されました。
議案第5号 財産の取得（金田救急車）について
金田救急車１台を購入するにあたり、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例の規定により議会の議決を求めるもの。
議案第6号 福岡県田川地区消防組合職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について人事院規則（職員の育児休業等）の一部を改正する人事院規則が公布されたことにより、これらの内容を規定する福岡県田川地区消防組合職員の育児休業等に関する条例について所要の改正を行うもの。
議案第7号 福岡県田川地区消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
令和3年8月10日の人事院勧告を受け、令和4年2月1日閣議決定された国家公務員の一般職の職員の給与に関する法律等の一部を改正する法律案に基づき、福岡県田川地区消防組合職員の給与に関する条例について所要の改正を行うもの。
議案第8号 福岡県田川地区消防組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
令和4年4月1日より新たに地域手当の支給が開始されたことに伴い、期末勤勉手当の支給について国家公務員の給与制度に基づき改正を行うもの。

大場信司議員令和4年田川郡東部環境衛生施設組合議会第2回臨時会（ 春本雪夫議員、春本敏典議員、浦野良一議員 出席 ）

7月4日(月)に田川地区クリーンセンターで開会され、下記議案について慎重審議の結果、原案のとおり可決されました。
議案第5号 令和4年度田川郡東部環境衛生施設組合一般会計補正予算（第1号）
を定めることについて歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ345,000千円を増額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ570,290千円とするもの。
2

第7回赤村議会6月定例会

期日/令和4年6月9日〜10日

議案等
番 号

件

名内容

赤村固定資産評価審査委
同 意
員会委員の選任につき同第2号意を求めることについて

赤村固定資産評価審査委員会委員 中村 司 氏の任期が6月16日をもって満了することに伴い、同氏を選任したいので、議会の同意を求めるもの。
任期：3年

赤村国民健康保険税条例
議 案の一部を改正する条例の第20号
制定について新型コロナウイルス感染症の影響により、世帯の主たる生計維持者の収入の減少が見込まれる場合等における国民健康保険税の減免特例期間を延長するため、この改正を行うもの。
旧減免特例期間：令和3年4月1日から令和4年3月31日まで
新減免特例期間：令和4年4月1日から令和5年3月31日まで

議 案 赤村立学校建設審議会条第21号 例の制定について

赤中学校の老朽化に伴う村立学校の建設に関して必要となる調査及び審議を行うための審議会を設置し、組織及び運営に関する事項を定めるため、本条例を制定するもの。

3決

170,977千円増額し、歳入歳出それぞれ3,169,491千円とする。
主な補正内容は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金事業費の増（原油価格・物価高騰対応分、
議 案 令和4年度赤村一般会計補 空気清浄機購入費の増）、低所得子育て世帯生活支援特別給付金給付事業費の増、田川郡東部環境衛生施設組合負第22号 正予算（補正第1号）担金の増、新型コロナウイルスワクチン接種事業費の増（４回目接種に伴う増）、学校建設事業費の新設による増。
歳入は、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金等の特定財源、地方交付税の一般財源。

可国から特別交付税等の財政支援を得たので、減債基金への積立てにより、将来の償還財源に充てるため、この専決を行うものである。

意専決処分の承認を求めるこ
承 認 とについて（令和3年度赤村第 6 号 一 般 会 計 補 正 予 算【補 正 第11号】）

同

地方税法施行令等の一部を改正する政令が令和4年3月31日に公布され、同年4月1日に施行されることに伴い、専決を行ったもの。
改正内容は、課税限度額の見直しによる、限度額の引き上げ。

認専決処分の承認を求めるこ
承 認 とについて（赤村国民健康第 5 号 保険税条例の一部を改正する条例の制定について）

承専決処分の承認を求める
承 認 ことについて（赤村税条例第 4 号 等の一部を改正する条例の制定について）

地方税法等の一部を改正する法律が令和4年3月31日に公布され、同年4月1日に施行されることに伴い、専決を行ったもの。
主な改正内容は、①ＤＶ被害者に関する固定資産税課税台帳証明書の記載事項の見直し②所得税と個人住民税の課税方式の見直し③個人住民税の合計所得金額の規定整
備④省エネ改修に関する固定資産税の減免措置⑤商業地等に対する固定資産税の負担軽減措置。

結果

6月9日に招集及び開会し、議長報告、村長報告、村事務報告、教育委員会事務報告及び一般質問が行われた
後に、専決処分に関する案件3件、人事に関する案件１件、条例の一部改正に関する案件1件、条例の制定に関する案件1件、補正予算1件の合計7案件が提出され、慎重審議を行った結果、全案件承認、同意及び可決して6月10日に閉会しました。

第7回赤村議会定例会採決の状況○…賛成 ×…反対 欠…欠席

佐武富實

馬田和博

大場信司

春本敏典

否

原 隆康

小林 慧

専決処分の承認を求めることについて
承認 （赤村税条例等の一部を改正する条例の第 4 号 制定について）専決処分の承認を求めることについて
承認 （赤村国民健康保険税条例の一部を改正第 5 号 する条例の制定について）
承認 専決処分の承認を求めることについて（令和【補正第11号】）
第 6 号 3年度赤村一般会計補正予算

賛

大場謙一

名の中村勇紀

案

承認

○○

○

○

○

○

○

○

○

承認

○

○

○

○

○

○

○

○

○

承認

○

○

○

○

○

○

○

○

○

果

議

員

春本雪夫

結番 号

議

同
意
第 2 号

赤村固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについて

同意

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第20号

赤村国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第21号

赤村立学校建設審議会条例の制定について

可決

○○

○

○

○

○

○

○

○

議
案
第22号

令和4年度赤村一般会計補正予算（補正第1号）

可決

○○

○

○

○

○

○

○

○

専 決 処 分 とは本来は議会の議決を要する案件について、特別の理由がある場合に行政運営の遅延防止のため、村長の判断で議会の議決に代わる意思決定を行うことを専決処分といいます。
・議会が成立しないときや会議を開くことができないとき
特別の ・村長において議会の議決について、特に緊急を要するため議会を招集する時間的な余裕がないことが明らかなとき
理由
・議会において議決すべき事件を議決しないとき※村長が専決処分を行ったときは、次の会議で議会に対し報告する必要があり、議会はこの案件承認の可否について議決を行うことになります。
もしも、議会の承認が得られないときは、村長は必要と認める措置を講じ議会に報告しなければなりません。
また、専決処分には議会の権限に属する軽易な事項で特に指定したものは、議会への報告及び承認の必要がないものもあります。

赤村議会議員 5月 出席行事

赤村議会議員 7月 出席行事

13日 田川防犯協会連合会監査（住民センター）
19日 例月出納検査・監査（住民センター）20日 行政監査現地確認（村内）
26日 航空自衛隊築城基地協賛会役員会（行橋市）
27日 地方創生検証委員会（住民センター）
30日 福岡県田川地区消防組合議会臨時会（田川市）
大場謙一議員出席
町村議会議長・副議長研修会（東京都）

1日 同和問題街頭啓発（村内）
4日 田川郡東部環境衛生施設組合議会臨時会（大任町）
春本雪夫議員、
大場信司議員、春本敏典議員、浦野良一議員出席
8日 福岡県介護保険広域連合田川・桂川支部
運営委員会
（田川市）
（住民センター）11日 議会広報委員会（住民センター）
20日 例月出納検査・監査（田川市）
27日 町村議会議長会議（福岡市）
29日 福岡県監査委員協議会総会

赤村議会議員 6月 出席行事
（住民センター）
1日 議会運営委員会（田川市）
3日 田川地域国道整備促進期成会総会
主要地方道田川直方線延伸整備促進期成会
通常総会
（田川市）
田川防犯協会連合会総会（田川市）
9日〜10日
第7回赤村議会定例会（議場 他）
21日 例月出納検査・監査（住民センター）
一般社団法人田川広域観光協会理事会（田川市）
22日 議会全員協議会（住民センター）
4

赤村議会議員 8月 出席行事予定
5日 田川地区斎場組合議会定例会（田川市）
中村勇紀議員出席
18日 町村議会常任・議運委員長・副委員長研修会（福岡市）（住民センター）
19日 例月出納検査・監査
22日〜25日
決算審査（住民センター）

新型コロナウイルス感染防止のため、手洗い・うがいをし、密閉・密集・密接を避けましょう異常気象等によるザードマップ﹂を配布した︒訓練についてはコロナ感染症が収まってない中︑工夫して住民への訓練等を実施していきたいと考えている︒
防災マップを配布しているが配って終わりになっているのではないか︒広報誌等をもっと活用して防災の日︑防災用品点検の日等普段から住民への周知が必要と思うが︒
小関 総務課長
ご指摘のとおり︑今からでも防災関係の啓発を広報誌等で行いたい︒
災害に対する意識付けは大切︒梅 雨 入 り す る が 今 か ら でも周知をはかって貰いたい︒防災担
当の職員を採用しているが活用の仕方は︒
小関 総務課長
村 の 防 災 に つ い て︑い ろ い ろ見直しをしている︒感染症の影響で訓練等が出来てないが︑専門性を活かして広報・啓発活動を行いたい︒
防 災 の プ ロ を 迎 え た が︑感 染症 の 収 束 が 見 え な い 中 で︑いろいろ工夫して防災意識の高揚が必要と思うが村長どうですか︒
道 村長
防 災 担 当 で 採 用 し た︒専 門 性を活 かして防災︑消防等関係機関と協議して計画書︑指導書を作りたい︒
職 員 の 配 備 態 勢 に つ い て︑村外居住者が多いが大丈夫か︒

小関 総務課長
部内の配備態勢を第一配備から第三配備まで策定しており緊急性に応じて運用している︒
梅ノ木ため池の工事について答弁したがいまの状況はどうか︒
溝邉 産業建設課長
昨年9月議会で答弁した内容と変わらない︒令和４年度国に事業申請を行い土地改良法の手続き︑令和5年度に実施設計︑令和6年9月から工事着手で進んでいる︒
梅ノ木ため池の工事は村でやるべきことはないのか︒
溝邉 産業建設課長
県営事業で行うのですべて福岡県で行う︒
災害備蓄はどうなっているのか︒
小関 総務課長
本村の地震被害想定に基づき︑食料対象人口150人と考えている︒一日3食3日分﹁1︐350食﹂以上を確保している︒
また︑令和2年度に上赤集会所など村内7か所の指定緊急避難場所に︑防 災 倉 庫 を 設 置 し て 水・パ ン・毛布などをある程度備蓄して緊急に対応できるようにしている︒
どの施設を活用してどれくらいの人数を想定しているのか︒
小関 総務課長
住 民 セ ン タ ー︑健 康 増 進 セ ン

ター︑各集会所を予定︒具体的な数字はないが︑参考としては150人程度を想定している︒
テ ン ト は 何 張 り あ る の か︒活用の仕方は︒
小関 総務課長
張 あ る︒基 本 的 に は お 年 寄り︑体の不自由な人を考えている︒
賞味期限等のある備蓄品の扱いは︒
小関 総務課長食料など賞味期限等のある備
蓄品は期限切れになる前に︑赤小中学校に提供したり︑源じいの森温泉など３か所で防災啓発のチラシを付け配布している︒また︑食品ロスを無くす活動を行っているNPO法人に寄附するなど有効活用している︒
備 蓄 品 の﹁食 品 ロ ス﹂が な い
よ う に お 願 い し た い︒防 災 教
育 等 で 活 用 し た ら︑そ の 次 が 大 切︑感想文・アンケートなどで意見を貰い改善点など集約して防災教育に活かしてもらいたい︒
道 村長
普 段 の 備 え は 大 切︑備 蓄 品 を活用して災害関係の教育的な発想ができるようにしていきたい︒

10

災害への備結え果についてお尋ねする
大場謙一 議員

コロナ禍の避難所開設の基本的な考え方と職員の配置体制について︒
道 村長
避 難 者 の 検 温・発 熱 等 の 症 状のある者は専用の部屋を確保︑定期的な換気︑避難者の世帯毎避難も考えテントの配備︑対応する職員の予防対策など感染対策を実施して受け入れたい︒職員の配置体制は︑担当課だけでなく他の部署職員も応援体制を取っている︒
普段から﹁防災の備え﹂が大切︑住民への周知・訓練は︒
道 村長
令 和 2 年 に 全 所 帯 に﹁改 正 ハ5答 問

問

答

問答答

問答

問答答 問答 問

問答問答問答問

問答答 問

物価上昇に伴う果ついて基金の活用結にがり︑またウクライナ情勢により﹁原ちに事業を前向きに実施した方が良らの２方向で村長の采配がしやすいは︑３月議会で教育施設等整備基金ようにということで︑財政的側面で道 村長を新たに作りました︒４月１日付け

いと思います︒

基金にしても利率等が低い面で教育委員会の機構改革をしても油 価 格 や 電 気・ガ ス・食 料 品﹂等︑もありますし︑災害等︑世の中ではらって︑よりスムーズに村長の思い高騰が顕著にあらわれ︑住民生活の昇に伴う村民への負担軽減に対応す事件的なことが発生する場合がありが叶うような体制づくりを整えてい負担になっている︒本村は︑物価上るため︑補正予算に﹁赤村住民生活ますので︑目的に沿って計画的に有きます︒

しないので︑村の一般財源で支給しや っ て い き た い と い う 気 持 ち で す︒

達の教育環境等を充実させるよう佐武 富實 議員支援金﹂として︑全住民に１人当た効に利用していきたいと思います︒

村長の任期は後３年間ありま

上野 教務課参事

り３万円を支給する予算案を計上しています︒財源は︑国の﹁新型コロ村 長 の 意 向 で︑４ 月 か ら 学 校建設係を設置しており︑赤村立学校す が︑ぜ ひ こ の 計 画 を や り たい︑最優先事業は何を考えておられ

ナ 感 染 症 対 応 地 方 創 生 臨 時 交 付 金﹂を充て︑国の指針により︑低所得者・建設審議会の条例の制定を諮っています︒今後はどのようにするかは審るのか︑お聞きしたいと思います︒
道 村長

議会の答申を受けて進めていきたい

中間所得者に対する給付金を財源活用 し︑高 所 得 者︵８ ０ ０ 万 円 以 上︶

赤村の発展のためには子どもます︒当然︑一般財源なので︑今後それには教育環境を整え︑赤村から節約して一生懸命努力して今日のに関しては︑国の臨時給付金に該当
本 村 の 基 金 は︑財 政 調 整 基 金

一般財源に不足が生じる場合は︑本優秀な方々が育ち︑日本はおろか世基 金 が あ る の で︑有 効 に 使 っ た 方

３ 月 議 会 後︑予 算 を 再 度 見 ると思います︒

億 円 あ る と 思 う︒コ

村の財政調整基金を活用したいと思界に羽ばたくような子ども達を作り将来を考えると︑基金を温存するよに伴う財政調整基金を取り崩して充ことで︑これに伴って他は一般財源所得者に３万円の給付を行う

村 長 は︑国 の 施 策 に よ っ て 低中々賄えません︒今から村が出来るには借金・国・県の補助金だけでは︑要施策ではないかと思います︒それ中学校の環境の整備が一番大きな重たいという考えを持っています︒小い な い︒も っ と 自 信 を も っ て 村 民い事をしたことが村民に伝わって

周 囲 が ご た ご た し て︑せ っ か く 良

業 を さ れ て い る が︑な ぜ か 村 長 の改 良 や 源 じ い の 森 等︑積 極 的 に 事が 良 い と 思 い ま す︒村 長 は︑道 路と よ く 出 来 た 予 算 だ と 思 う︒

りもそれを活用し︑もっと元気な赤てたいとの答弁がありました︒とて一般財源の積み立てをその分に充てに 伝 わ る よ う︑残 り 任 期 で 学 校 施等︑約ロナやウクライナ情勢等で物価の高います︒

村にするための事業を進めた方が得も良い事で前向きな答弁だと思いまたいと思います︒

物価上昇に伴う基金の活用

道 村長

めに貯めている基金︑例えば１億円え等色々あると思いますが︑そのたば小中一貫校に向けた校舎の建て替います︒

して事業を前に進めて頂きたいと思していると思いますが︑今後の村の策だと思います︒それに伴う職員のす が︑私 が 一 番 懸 念 し て い る の は︑

設 の 整 備︑ま た 農 林 業︑商 工 業 のご苦労も多いと思いますが︑村長は担当である教育委員会の課長

方々等に全般的にバランスの取れは︑新型コロナ感染拡大により︑人貯めようと思ったら︑物価はその倍

小関 総務課長流が減少し︑生産コストの増加や物になっている可能性もあり︑今のう

財 政 的 側 面 と︑人 事 的 側 面 かるような施策をお願いします︒と財政担当の総務課長と連携

村長が今やりたいことがあり︑例え性を持って事業を推進していこうと

問

どのようにお考えでしょうか︒

43

流が滞る等経済的影響が全国的に広答

6

答

答
問

答

問

問

騰が著しくなっている︒村長は計画問答