おかがきまち

ま ち

お互いさまの地域づくりプラン
資 料

資１２３４５編料 編• 計画策定の経過• 岡垣町地域福祉計画推進委員会委員名簿• 諮問・答申• 地域資源マップ• 用語解説77

おかがきまちま ち

お互いさまの地域づくりプラン
資 料編【１】計画策定の経過
年月日

会議など

平成 28 年
第１回 検討委員会
８月 18 日

９月

１日 第１回 推進委員会

10 月

６日 第２回 検討委員会

10 月 21 日 第２回 推進委員会

11 月 11 日～
平成 29 月
１月 ４日

主な内容
１
２３
１
２３

地域福祉計画の策定
計画策定までのスケジュール
住民ワークショップ
委員長・副委員長の選出「岡垣町地域福祉計画」諮問
岡垣町地域福祉計画の策定①岡垣町地域福祉計画策定方針②計画策定の推進体制③計画策定スケジュール
１ アンケート調査①住民アンケート調査（案）②団体アンケート調査（案）③施設アンケート調査（案）２ 住民ワークショップ①住民ワークショップ実施概要（案）

団体アンケート調査

施設アンケート調査

11 月 18 日～
住民意識調査平成 29 月
１月 ４日
１

平成 29 年
第３回 検討委員会
２月 ２日

２月 14 日 第３回 推進委員会

アンケート調査①住民意識調査結果概要②団体アンケート調査結果概要③施設アンケート調査結果概要
２ 住民ワークショップ①住民ワークショップの概要②ワークショップ・シンポジウム（案）③ワールドカフェとは

２月 18 日

第１回
住民ワークショップ

テーマ：知りあおう、つながろう
・おかがきクイズ・グループワーク「助けあいの現状」

３月

第２回
住民ワークショップ

テーマ：考えよう、見つけよう
・みんなで話しあう 10 のテーマ
・ワールドカフェ

４日

シンポジウム・住民ワークショップの成果報告
３月 18 日 「きんしゃい！岡垣井戸端 ・パネルディスカッション会議」「みんなでつくろう 地域の輪」

79おかがきまちま ち

お互いさまの地域づくりプラン
資年月日

料編

会議など

４月 26 日社会福祉法人との意見交換会

主な内容
・地域貢献活動・災害時の支援・福祉ボランティアポイント制度
１

６月 28 日 第４回 検討委員会

７月 11 日 第４回 推進委員会

各種調査などの結果①住民意識調査結果②団体アンケート調査結果③施設アンケート調査結果④住民ワークショップの実施結果⑤社会福祉法人へのヒアリング結果
２ 基礎調査から想定される主要課題
３ 骨子（案）８月 24 日 第５回 検討委員会
９月

１

地域福祉計画の素案

１
２

地域福祉計画の素案
パブリックコメント※の実施

１
２

地域福祉計画の素案
パブリックコメント※の結果

１

地域福祉計画の素案

１日 第５回 推進委員会

11 月 16 日 第６回 検討委員会
11 月 20 日 第６回 推進委員会
12 月 13 日～
パブリックコメント※
12 月 26 日
平成 30 年
第７回 検討委員会
１月 11 日
１月 23 日 第７回 推進委員会
２月

９日 第８回 検討委員会

２月 20 日 第８回 推進委員会

答申80

おかがきまちま ちお互いさまの地域づくりプラン
資料 編【２】岡垣町地域福祉計画推進委員会委員名簿

1

2

氏

名

小川全夫

川口浩樹

区分

団体名など
大学教授

学識経験を有する者

備考委員長

福岡県保健福祉環境事務所～平成 29 年３月 31 日

田代恵子

福岡県自立相談支援事務所

平成 29 年４月１日～

小八重
3

勝利

～平成 29 年３月 31 日

山田

岡垣町社会福祉協議会
社会福祉協議会の代表

副委員長

敬二

岡垣町社会福祉協議会

平成 29 年４月１日～

4

筒井信秋

民生委員児童委員協議会の代表

岡垣町民生委員児童委員協議会

5

橋村

魁

自治区長会の代表

岡垣町自治区長会

6栗原恭子

岡垣町東部高齢者・障害者相談センター

7

中西幸子

日本傷痍者更生会

8

橋田

守幸

岡垣町寿会連合会
福祉関係団体の代表

9

髙椋政子

ＮＰＯこども未来おかがき

10

石田典子

岡垣町ボランティア連絡協議会

11山田 眞理子

岡垣町母子寡婦福祉会

81

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お互いさまの地域づくりプラン
資料編【３】諮問・答申
28 岡 福 第 1662 号
平 成 28 年 ９ 月 １ 日
岡垣町地域福祉計画推進委員会
委員長

様
岡垣町長 宮 内 實 生「岡垣町地域福祉計画」について（諮問）
岡垣町地域福祉計画の策定を行うにあたり、岡垣町地域福祉計画推進委員会設置規則第２条の規定に基づき、貴委員会に諮問します。
（理由）
岡垣町では、高齢者福祉計画、障害者福祉計画、子ども・子育て支援事業計画など個別の計画に基づき、様々な福祉施策を展開してきました。
しかしながら、少子高齢化や核家族化の進展、町民相互のつながりの希薄化など、地域や家庭を取り巻く環境は変化し、様々な地域課題が顕在化しています。このような状況の中、高齢者や障害者をはじめ、すべての町民が住み慣れた家庭や地域で安心して安全に暮らし続けることができる福祉のまちづくりを実現するためには、こうした社会情勢の変化に的確に対応していくことが、より一層重要となってまいります。
そこで、高齢者や障害者、子どもなど様々な領域を地域の視点でとらえ、町民相互の支えあいによる互助の取組みを進め、地域課題を解決し、福祉のまちづくりをより一層推進していくため、今回、社会福祉法に基づき、単独での地域福祉計画の策定を行うことといたしました。
なお、地域福祉の推進には社会福祉協議会との連携が必要不可欠であり、今回の地域福祉計画の策定にあたっては、社会福祉協議会が策定する地域福祉活動計画と一体的に策定し、計画に掲げる諸施策を町と社会福祉協議会が車の両輪として実践し、地域福祉を推進してまいりたいと考えております。
つきましては、今後の岡垣町の地域福祉の方向性を位置づける重要な方針となる「岡垣町地域福祉計画」の策定にあたりまして、計画の骨子及び素案について、貴委員会のご意見を賜わりたく諮問いたします。

82

おかがきまちま ち

お互いさまの地域づくりプラン
資料 編

平成３０年２月２０日

岡垣町長

宮 内

實

生

様

岡垣町地域福祉計画推進委員会
委員長 小 川 全 夫「岡垣町地域福祉計画」について（答申）

平成２８年９月１日付２８岡福第１６６２号で諮問のあった岡垣町地域福祉計画について、慎重に審議した結果、その内容は適切であると判断し、岡垣町地域福祉計画推進委員
会設置規則第２条規定に基づき貴職に答申します。
なお、計画の推進にあたっては、次の意見を申し添えます。
記
地域課題を解決するためには、「自助」「互助」「共助」「公助」の視点で、住民、地域、事業所、社会福祉協議会、行政など地域社会を構成するさまざまな主体が地域福祉の担い手となり、重層的に取り組むことが重要です。
地域の課題を他人事ではなく、我が事として捉え、本計画の基本理念である「みんながつながる お互いさまの地域づくり」の実現に向け、着実に取り組み、地域福祉のさらなる推進に努めてください。

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ま ち

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資料編【４】地域資源マップ
町内の主な地域資源の状況※平成29年3月31日現在

公共・民間を含めた福祉・医療施設
児童障害

介護・高齢者

高齢者・障害者相談センター
2ヶ所

地域包括支援センター
1ヶ所介護・高齢者福祉関係事業所

障害者福祉施設（通所）
7ヶ所

47ヶ所

医療

こども未来館
1ヶ所

保育所
5ヶ所

学童保育所
7ヶ所

幼稚園
3ヶ所

診療所
20ヶ所

病院
2ヶ所

支援を必要とする住民など
身体障害者手帳所持者
1,463人療育手帳所持者
207人
精神障害者保健福祉手帳所持者
318人

要介護認定者
2,030人

高齢者人口（65歳以上）
10,130人
高齢化率
31.5％
一人暮らし高齢者
2,560人

年少人口（15歳未満）
4,307人
０～４歳 1,240人
５～９歳 1,475人
10～14歳 1,592人

生活保護の被保護世帯数・人数
463世帯・607人

児童扶養手当受給者
313 人

人口 32,129人 世帯数 13,668世帯

地域福祉の「要」となる地域にある身近な資源
校区コミュニティ
運営協議会
5団体

自治区
55区
自治区加入率85.5%
平成27年1月現在

民生委員・児童委員（区域担当）
64人（主任児童委員）
3人

飲食料品小売業
44ヶ所

郵便局
4ヶ所

交番
2ヶ所

拠 点

お互いさま命のネットワーク
活動実施自治区
52区

ボランティア社協登録団体

ふれあいサロン
43ヵ所

自主防災組織
31組織

老人クラブ

21団体
ボランティアセンター登録団体
46団体

団体 41団体
会員 2,094人

消防団員
90人

保護司

身体障害者相談員
3人
知的障害者相員
1人

9人

84

自治公民館及び類似公民館
41ヶ所

老人憩の家
3ヶ所

町立公民館
3ヶ所
（中央・西部・東部公民館）

福祉センター
1ヶ所（おかがき総合福祉保健センター「いこいの里」）

おかがきまちま ち

お互いさまの地域づくりプラン
資料編●高齢者福祉施設
【訪問介護】①いこいの里ホームヘルパーステーション
岡垣町大字高倉 598－１②丘の上ヘルパーステーション
岡垣町中央台６－９－４－102⑨ヘルパーステーション 海老津園
岡垣町大字海老津 708－３㉒ケアセンターであい
岡垣町高倉 1087－１㉕ヘルパーステーション ぴあ
岡垣町吉木東２－14－１㉚ヘルパーステーション わらいの里岡垣町糠塚 436－１㉝けやき公園通りヘルパーステーション
岡垣町公園通り１－13－１㊱ヘルパーステーション えびつ
岡垣町高陽台３－５－７㉞遊友館ヘルパーステーション
岡垣町大字高倉 1935－１【訪問看護】⑤高倉苑 訪問看護ステーション
岡垣町公園通り１－７－１㉚訪問看護ステーション わらいの里
岡垣町糠塚 436－１【訪問リハビリ】㊲おかがき病院 訪問リハビリテーション
岡垣町大字手野 145■障害者福祉施設
【共同生活援助】1 共同生活援助 あゆみヶ丘
岡垣町鍋田２－１－５
2 みやま邸
岡垣町旭台４－19－21
3 きりしま邸
岡垣町旭台４－８－７
4 さつき邸
岡垣町中央台３－20－14
5 グループホームはまゆう
岡垣町山田 918
【就労継続支援（Ａ型）】
6 ドリカムサポート遠賀
岡垣町東山田１－10－32
7 ドリカムサポート岡垣
岡垣町海老津２－４－15【就労継続支援（Ｂ型）】
8 就労継続支援Ｂ型 あゆみヶ丘
岡垣町鍋田２－１－５
9 就労支援センター ジョビー
岡垣町旭台４－19－21
10 ての
岡垣町大字手野 400－１【共同生活援助・短期入所】
11 おはな
岡垣町大字手野 400－１【施設入所支援・生活介護・短期入所】
12 こすもす園
岡垣町手野 401－１【計画相談支援】13 カワセミ
岡垣町手野 401－１【施設入所支援・就労継続支援（Ｂ型）・生活介護・短期入所】
14 希望舎岡垣町海老津３－２－10【児童発達支援センター・放課後等デイサー
ビス・保育所等訪問】
15 くすのき
岡垣町野間南４－７【放課後等デイサービス】
16 学童ふれ愛
岡垣町野間南４－７【計画相談支援・障害児相談支援事業】
17 岡垣町高齢者・障害者相談センター
岡垣町公園通り１－７－１
18 リアン
岡垣町海老津３－２－10
19 岡垣町東部高齢者・障害者相談センター
岡垣町鍋田２－１－５
20 海老津園
岡垣町大字海老津 708－３【児童発達支援・放課後等デイサービス】21 ぱれっと
岡垣町旭台２－22－６
22 小規模多機能ホーム 陽
岡垣町高陽台３－18－14
23 こどもデイサービスにこり
岡垣町野間３－４－24【介護老人福祉施設】③特別養護老人ホーム スマイル・岡垣
岡垣町大字内浦 155－２⑦特別養護老人ホーム 恵の家
岡垣町大字高倉 578－１㊳指定介護老人福祉施設 あゆみの里
岡垣町鍋田２－１－６【介護老人保健施設】⑤高倉苑
岡垣町公園通り１－７－１⑧介護老人保健施設 更生会 にじの郷
岡垣町中央台３－22－１【介護付有料老人ホーム】⑭おんが長寿苑 そよ風
岡垣町野間２－７－７【住宅型有料老人ホーム】④あゆみ園
岡垣町手野 930－１㉘おひさま
岡垣町海老津駅前 10－16㉙シルバーホーム東高倉
岡垣町東高倉２－20－10㉚わらいの里岡垣町糠塚 436－１㉛丘の上の白い美術館に住む人達
岡垣町中央台６－10－９【サービス付高齢者向け住宅】㉝ＯＰＡＬ愛 けやき公園通り
岡垣町公園通り１－13－１㉞医療法人松島医院 遊友館
岡垣町大字高倉 1935－１

児童福祉施設【保育所・保育園】
1 中部保育所
岡垣町吉木西１－４－28
2 岡垣東部保育所
岡垣町東松原１－３－１
3 おとぎのいえ保育園
岡垣町東松原１－６－16【ＮＰＯ法人】
4 こども未来おかがき
岡垣町東山田１－９－11【事業所内保育施設】
5 ひよこ保育園
岡垣町中央台３－22－１【小規模保育施設】
6 キッズルーム岡垣
岡垣町海老津駅前 13－３
【児童養護施設】
7 報恩母の家
岡垣町海老津３－８－１【児童ｾﾝﾀｰ・地域子育て支援ｾﾝﾀｰ】
8 こども未来館
岡垣町大字高倉 578－１【軽費老人ホーム】⑨海老津園
岡垣町大字海老津 708－３【高齢者向け住宅】㉜花みずき
岡垣町大字山田 913－２【小規模多機能型居宅介護】⑬小規模多機能ホーム 陽
岡垣町高陽台３－18－14㊴小規模多機能型居宅介護事業所 ゆい
岡垣町中央台２－８－1585【通所介護】①いこいの里デイサービスセンター
岡垣町大字高倉 598－１③デイサービス ゆうまの里
岡垣町大字内浦 153④デイサービスあゆみ岡垣
岡垣町手野 930－１⑨デイサービスセンター海老津園
岡垣町大字海老津 708－３⑮デイサービス 森の風
岡垣町東山田２－３－19⑯恵壽苑 でいさーびす
岡垣町手野１380－２⑱自立支援型デイサービスこころ １娯１笑
岡垣町山田 944
⑲デイサービスセンター ふれ愛
岡垣町野間南４－７⑳デイサービス Ｉ ＣＡＮ （アイ キャン）
岡垣町野間２－15－19㉒デイサービスセンター であい
岡垣町高倉 1087－１㉓デイサービス いづか屋
岡垣町大字三吉 820㉔リハデイ吉木
岡垣町吉木東２－23－１㉕デイサービス ぴあ
岡垣町吉木東２－14－１㉗デイサービス美舟
岡垣町高陽台３－２－28㉘デイサービスセンター おひさま
岡垣町海老津駅前 10－16㉚デイサービス わらいの里
岡垣町糠塚 436－１㉛芸術を楽しむ人と恋人達
岡垣町中央台６－10－９㉜山田の小道岡垣町大字山田 913－２㉝けやき公園通りデイサービスセンター
岡垣町公園通り１－１３－１㉞遊友館デイサービスセンター
岡垣町高倉 1935－１【通所リハビリテーション】⑤高倉苑通所リハビリテーション
岡垣町公園通り１－７－１⑧通所リハビリテーション 更生会にじの郷
岡垣町中央台３－22－１㉑松永整形外科医院通所リハビリテーション
岡垣町中央台３－１－15㊲おかがき病院 通所リハビリテーション
岡垣町大字手野 145【短期入所療養介護】⑤高倉苑
岡垣町公園通り１－７－１⑧更生会 にじの郷
岡垣町中央台３－22－１【短期入所生活介護】③スマイル・岡垣
岡垣町大字内浦 155－２⑦恵の家 短期入所生活介護
岡垣町大字高倉 578－１⑲ショートステイふれ愛
岡垣町野間南４－７㊲ショートステイおかがき
岡垣町大字手野 145㊳指定介護老人福祉施設 あゆみの里
岡垣町鍋田２－１－６【認知症対応型共同生活介護】⑧グループホーム 更生会 にじの郷
岡垣町中央台３－22－１⑨ヴィラハウス海老津園
岡垣町大字海老津 708－３⑩グループホーム希望の郷
岡垣町旭台３－５－５⑪グループホーム なごみ岡垣
岡垣町大字三吉 385⑫グループホーム ひまわり
岡垣町内浦 955－１

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お互いさまの地域づくりプラン
資料 編【５】用語解説
用

語初出

解 説

あ行
インフォーマルサービス

P.61

地域住民やボランティアなどが主体となって行う、法律などの制度に基づかないサービス。

か行
権利擁護

P.３

判断能力が低下した人に対し、適切な権利の行使を支援することや権利侵害の解消や予防をすること。
15～49 歳までの女性の年齢別出生率を合計したもの。

合計特殊出生率

P.11 一人の女性がその年齢別出生率で一生の間に生むとしたときの子どもの数に相当する。
障害のある人の人権が障害のない人と同じように保障さ合理的配慮

P.52 れ、社会生活に等しく参加できるよう、障害特性や困りごとに合わせて行われる配慮のこと。
学校運営協議会制度。学校と保護者や地域がともに知恵コミュニティ・スクール

P.51 を出しあい、学校運営に意見を反映させることで、協働しながら子どもたちの豊かな成長を支える仕組み。
住民が主体となって、地域が抱える課題をビジネスの手

コミュニティビジネス

P.48 法で解決し、コミュニティの再生を通じて、活動の利益を地域に還元する仕組み。

さ行
自主防災組織

P.26

市民後見人

P.21

地域住民による防災組織。主に自治区が母体となって地域住民が自主的に連携して防災活動を行う。

成年後見人の候補者として専門家ではなく、ボランティアで後見業務を行う人のこと。

86おかがきまちま ち

お互いさまの地域づくりプラン
資 料

用語編

初出

解 説
高齢者や障害のある人などが安心して生活できるように、岡垣町社会福祉協議会が事前に預託金を預り、葬儀・ずっと安心プラン事業

P.21 家財処分などのサービスを実施する。契約後は定期的な見守りサービス・鍵預かりサービス・入退院の手伝いを行う。
家庭裁判所が選任した成年後見人が、認知症高齢者、知成年後見制度

P.３ 的障害者、精神障害者などの判断能力が不十分な人の財産管理、身上監護などを本人に代わって行う制度。
「安全網」と訳され、網の目のように救済策を張ること

セーフティネット

P.36 で、全体に対して安全や安心を提供するための仕組みのこと。

た行
高齢者が住み慣れた地域で自分らしい暮らしを続けるこ
地域包括ケアシステム

P.２ とができるよう医療、介護、予防、住まい、生活支援が一体的に提供される体制。

DV

P.67

ドメスティックバイオレンス。家庭内や恋人などのパートナー間における身体的・精神的・性的な暴力のこと。

な行
知的障害者、精神障害者、認知症高齢者などのうち判断日常生活自立支援事業

P.21

能力が不十分な人の福祉サービスの利用に関する援助などを行うことにより、地域における自立した生活を支援する事業。

認知症サポーター

P.51

認知症について、正しい理解をもち、偏見をもたず、認知症の人や家族を温かく見守る応援者のこと。

は行
パブリックコメント

P.10

行政機関が計画などの原案を事前に公表し、住民から意見を求め、寄せられた意見を踏まえて決定する制度。

87おかがきまちま ち

お互いさまの地域づくりプラン
資用

語初出

料 編

解 説
災害時に、自分や家族の力では避難できない人が、事前避難行動要支援者制度

P.32 に登録しておくことで、日頃の見守りや災害時の避難行動など、地域での助けあいを円滑に行う制度。

社会福祉法人の地域の公益的な取組みとして、生計困難者への心理的不安の軽減や公的な制度やサービスなどへの橋渡しを行うことを目的として、生計困難者などに対ふくおかライフレスキュー事業する相談･支援事業を、社会福祉協議会や種別の枠を超え
P.71 た社会福祉法人が専門性を活かして連携する支援ネット
ワークで取り組むこと。
生計困難者が公的な制度やサービスなどを受けられようになるまでの間、必要に応じて生活必需品の給付、一時的な住まいや食事の提供などの支援を行う。

法人町民

P.33

地域の事業所を「一人の町民」と位置づける考え方。それが社会貢献活動につながる。

や行

ユニバーサルデザインP.42

年齢や障害の有無などに関わらず利用することができる施設、製品、情報の設計をいう。

88