令和６年３月

館林

第１回

地

定区

消

例

防会

組

会

館林地区消防組合

合議

議録

会

令和６年館林地区消防組合議会第１回定例会会議録
於館林地区消防組合

３階

防災教室

議事日程
令和６年３月２７日（水）午後１時００分開議
第１ 会期の決定
第２ 会議録署名議員の指名
第３ 議案第５号

専決処分の承認を求めることについて（令和５年度館林地区消防組合一般会計補正予算）

第４ 議案第６号

専決処分の承認を求めることについて（群馬県市町村公平委員会共同設置規約の変更に関する協議書）

第５ 議案第７号

館林地区消防組合消防手数料の一部を改正する条例

第６ 議案第８号

令和５年度館林地区消防組合一般会計補正予算（第４号）

第７

令和６年度館林地区消防組合関係市町負担金の分賦の割合

議案第９号

について
第８ 議案第１０号

令和６年度館林地区消防組合一般会計予算

本日の会議に付した事件
議事日程のとおり

出席議員（１１名）
１番

飯

島

一

志君

２番

野本

泰生

君

３番

斉

藤

貢

一君

４番

小野田

富

康君

５番

藪之本

佳奈子

君

６番

三浦

次

弘君

７番

奥

澤

貞

雄君

８番

原

口

剛君

９番

金子

浩

二君

１０番

松村

潤

君

１１番 神

山

均

君

- 1 -

説明のために出席した者
管 理 者

多田

善

洋君

副管理者

冨

塚

基

輔

君

〃高橋

純

一君

〃橋

本

光

規君

〃野

口

一

幸

君

会計管理者 松

澤

直

範

消 防 長

小貫裕

康

本部次長

横村

恭

彦

総務課長

小倉

孝

志予防課長

田島

行

洋

警防課長

三田

直紀

通信指令課長 増田

板倉消防署長白澤祥光

明和消防署長 齊藤正登

千代田消防署長 服部将

幸

邑楽消防署長 町田節雄

館林消防署課長 村

上

館林消防署課長 石井弥吉

警防課長補佐 飯島康

明

総務課長補佐 堀口

尚志崇博

開会及び開議（令和６年３月２７日（水）午後１時００分開会）○

議長（斉藤貢一君）

ただいままでの出席議員は１１名であります。よって定足数に達しておりますので、告示第１２号をもって招集されました令
和６年館林地区消防組合議会第１回定例会は成立いたしました。ただちに会議を開きます。
- 2 -

第１
○ 議

会期の決定

長（斉藤貢一君） 次に、日程第１．会期の決定を議題といたします。

本定例会の会期を、本日１日と決定したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○ 議長（斉藤貢一君）

ご異議がないようですから、さよう決定いたしま

した。

第２
○ 議

会議録署名議員の指名長（斉藤貢一君）

次に、日程第２．会議録署名議員の指名をいたします。会議録署名議員に１１番神山均君、１番飯島一志君を指名いたします。

第３議案第５号

専決処分の承認を求めることについて（令和５年度館林地区消防組合一般会計補正予算について）○ 議

長（斉藤貢一君）

次に、日程第３．議案第５号「専決処分の承認を求めることについて」（令和５年度館林地区消防組合一般会計補正予算について）提案理由の説明を願います。管理者多田善洋君。
○ 管理者（多田善洋君）

議案第５号

専決処分の承認を求めることについて申しあげます。本案は、令和５年度館林地区消防組合一般会計補正予算（第３号）を専決処分したものでございます。内容について申しあげますと、館林消防署配備の水槽車の故障により出動に支障をきたしていることから、早急な修繕が必要となり需要費の増額及び本年１月１日に発生した能登半島地震におきまして、群馬県緊急消防援助隊として１月１日から１１日まで消防活動を実施したことに伴う緊急消防援助隊活動費として職員手当等及び旅費の追加をお願いするものでございます。なお、これらの財源につきましては、緊急消防援助隊活動費負担金及び繰越金を充当するも- 3 -のでございます。よろしくご審議のうえ、ご承認くださるようお願い申しあげまして、提案理由の説明といたします。
○ 議長（斉藤貢一君）

説明が終わりました。質疑を行います。

（「質疑なし」と呼ぶ者あり）○ 議長（斉藤貢一君）

質疑を打ち切ります。討論を行います。

（「討論なし」と呼ぶ者あり）○ 議長（斉藤貢一君）

討論を打ち切ります。採決します。議案第５号を原案どおり承認することに賛成の方は、挙手を願います。
（挙手全員）○ 議長（斉藤貢一君）

挙手全員よって、議案第５号は、原案どおり承認いたしました。

第４議案第６号

専決処分の承認を求めることについて（群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議書）○ 議長（斉藤貢一君）

日程第４．議案第６号「専決処分の承認を求めることについて」（群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議書）を議題といたします。提案理由の説明を願います。管理者多田善洋君。
○ 管理者（多田善洋君）

議案第６号

専決処分の承認を求めることについて申しあげます。本案は、群馬県市町村公平委員会規約の変更に関する協議書を専決処分したものでございます。内容について申しあげますと、本年４月１日から富岡市及び榛東村が群馬県市町村公平委員会に加入し、また、負担金の算出方法の改正を行うため規約の一部改正をするものでございます。よろしくご審議のうえ、原案のとおり承認くださいますようお願い申しあげまして、提案理由の説明といたします。
○ 議長（斉藤貢一君）

説明が終わりました。質疑を行います。

（「質疑なし」と呼ぶ者あり）○ 議長（斉藤貢一君）

質疑を打ち切ります。討論を行います。

（「討論なし」と呼ぶ者あり）○ 議長（斉藤貢一君）

討論を打ち切ります。採決します。議案第６号を原案どおり承認する方は、挙手を願います。
- 4 -（挙手全員）○ 議長（斉藤貢一君）

挙手全員よって、議案第６号は、原案どおり承認いたしました。

第５議案第７号

館林地区消防組合消防手数料条例の一部を改正する条例○ 議長（斉藤貢一君）

次に、日程第５．議案第７号「館林地区消防組合消防手数料条例の一部を改正する条例」を議題といたします。提案理由の説明を願います。管理者多田善洋君。
○ 管理者（多田善洋君）

議案第７号

館林地区消防組合消防手数料条例の一部を改正する条例について申しあげます。本案は、地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正に伴い、関係条例を改正するものでございます。内容について申しあげますと、屋外タンク貯蔵所の設置の許可に係る手数料の標準額が改正されたことにより、手数料条例の一部を改正するものでございます。よろしくご審議のうえ、原案のとおり議決くださるようお願い申しあげまして、提案理由の説明といたします。
○ 議長（斉藤貢一君）

説明が終わりました。質疑を行います。

（「質疑なし」と呼ぶ者あり）○ 議長（斉藤貢一君）

質疑を打ち切ります。討論を行います。

（「討論なし」と呼ぶ者あり）○ 議長（斉藤貢一君）

討論を打ち切ります。採決します。議案第７号を原案どおり可決する方は、挙手を願います。
（挙手全員）○ 議長（斉藤貢一君）

挙手全員よって、議案第７号は、原案どおり可決いたしました。

第６議案第８号

令和５年度館林地区消防組合一般会
計補正予算（第４号）について○ 議長（斉藤貢一君）

次に、日程第６．議案第８号「令和５年度館林地区消防組合一般会計補正予算（第４号）について」を議題といたします。
- 5 -提案理由の説明を願います。管理者多田善洋君。
○ 管理者（多田善洋君）

議案第８号

令和５年度館林地区消防組合一般会

計補正予算（第４号）について申しあげます。本案は、歳入歳出予算におきまして、４５万４千円の追加補正でございます。主な内容について申しあげますと、まず、歳出でございますが、例規集追録業務委託の追加となります。この財源につきましては、前年度の繰越金を充当するものでございます。歳入につきましては、基金積立金利子の減額でございます。これにより、令和５年度の歳入歳出の総額をそれぞれ２４億６，６３２万円とするものでございます。よろしくご審議のうえ、原案のとおり議決くださいますようお願い申しあげまして、提案理由の説明といたします。
○ 議長（斉藤貢一君）

説明が終わりました。質疑を行います。

（「質疑なし」と呼ぶ者あり）○ 議長（斉藤貢一君）

質疑を打ち切ります。討論を行います。

（「討論なし」と呼ぶ者あり）○ 議長（斉藤貢一君）

討論を打ち切ります。採決いたします。議案第８号を原案どおり可決することに賛成の方は挙手を願います。
（挙手全員）○ 議長（斉藤貢一君）

挙手全員よって、議案第８号は原案どおり可決いたしました。

第７議案第９号

館林地区消防組合関係市町負担金分賦の割合について○ 議長（斉藤貢一君）

次に、日程第７．議案第９号「館林地区消防組合関係市町負担金分賦の割合について」を議題といたします。提案理由の説明を願います。管理者多田善洋君。
○ 管理者（多田善洋君）

議案第９号「令和６年度館林地区消防組合関係市町負担金の分賦の割合」について申し上げます。本案は、本組合の経費負担金の分賦の割合について、組合規約第１１条第２項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。内容について申し上げますと、常備消防費の負担割合につきましては、市町の基準財政需要額と人口割により算出し、非常備消防費の負担金につきましては、市町ごとに非常備消防運営に係る必要経費を算出し、そこから起債等の特定財源を除いた額を負担す- 6 -るものでございます。よろしくご審議の上、原案のとおり議決くださいますようお願い申し上げまして、提案理由の説明といたします。
○ 議長（斉藤貢一君）

説明が終わりました。質疑を行います。

（「質疑なし」と呼ぶ者あり）○ 議長（斉藤貢一君）質疑を打ち切ります。討論を行います。

（「討論なし」と呼ぶ者あり）○ 議長（斉藤貢一君）

討論を打ち切ります。採決いたします。議案第９号を原案どおり可決することに賛成の方は挙手を願います。
（挙手全員）○ 議長（斉藤貢一君） 挙手全員よって、議案第９号は原案どおり可決いたしました。

第８議案第１０号

令和６年度館林地区消防組合一般会
計予算○ 議長（斉藤貢一君）

次に、日程第８．議案第１０号「令和６年度館林地区消防組合一般会計予算」を議題といたします。提案理由の説明を願います。管理者多田善洋君。
○ 管理者（多田善洋君）

議案第１０号「令和６年度館林地区消防組合一般会計予算」について申し上げます。昨年は、救急出動件数が過去最高となり、また、物価高騰により、厳しい１年となりました。また地震をはじめ、台風や記録的な大雨による、人的被害や建物被害が発生しており、各種自然災害への備えは、地域住民から強く求められております。消防機関として、あらゆる災害に対する備えを続けていかなければと考えます。新型コ
ロナウイルス感染症も５類相当になり、行事やイベント等も開催できるようになりました。今後も、住民の求めに応じられるよう安全で安心な暮らしを守るため、効率的な事務事業により節減を図りながらも、最も効果的な消防防災業務の執行を目指して、編成した予算でございます。その結果、予算総額は２４億８，１２６万９千円で、前年度に比べ０．６％の増でございます。内容について申しあげますと、歳入につきましては、市町負担金を始め、危険物施設に関する手数料、県委託金、県補助金、基金繰入金及び繰越金を見込み、諸収入においては高速自動車道救急業務支弁金を、組合債では消防施設整備事業債、防災対策事業債を計上したものでござい- 7 -ます。次に、歳出でございますが、主な施策について申しあげます。

常備消防費では、テロ対策資機材といたしまして、生物剤チケットを購入させていただき、通信指令課の通信指令システム更新工事、ライブ１１９、西分署大規模改修工事をさせていただきます。非常備消防費につきまして
は、各消防施設費において、消火栓の設置及び補修工事を実施し、消防水利の整備を図ります。また、館林消防団において、第９分団第２班詰所新築工事及び第９分団第２班詰所の解体工事、第６分団第１班の消防ポンプ自動車を更新するとともに、板倉消防団では、第２分団の水槽付消防ポンプ自動車の更新、詰所の改修工事、邑楽消防団では、第３分団第４班・第５班詰所の新築工事設計業務委託を行い、消防団活動の充実強化を図るものでございます。近年、少子高齢化、人口減少社会が進行し、厳しい財政状況であることから、重要度、緊急度の高い事業に、限られた財源を重点的に配分し、効率的かつ効果的な消防行政運営を進め、災害に強い地域づくりに努めてまいる所存でございます。以上、令和６年度予算の大綱について、ご説明申しあげました。よろしくご審議のうえ、原案のとおり議決くださいますようお願い申しあげまして、提案理由の説明といたします。
○ 議長（斉藤貢一君）

説明が終わりました。質疑を行います。２番野本泰生君。
○ 議員（野本泰生君）

館林の野本です。一般会計予算に関する質問としまして、予算説明書にある２７ページですが館林消防団人件費ということで、板倉、明和、千代田、邑楽と同じような消防団人件費がありますが、令和５年度と比較しますと、約２割から２６、７％の減額となっております。この減額とした理由をご説明いただければと思います。
○ 議長（斉藤貢一君）

警防課長三田直紀君。

○ 警防課長（三田直紀君）

質問に対しまして、答えさせていただきます。

報酬の中に、年額報酬、出場報酬と種類がありますが、７時間４５分に達する長時間の災害活動の場合は日額として８千円の支給を令和５年度から開始させていただきました。初年度は複数回分予算化しておりましたが、令和６年度は団員一人１回、１日という形で予算化したため、大幅に減額となっております。以上でございます。
○ 議長（斉藤貢一君）

２番野本泰生君。

○ 議員（野本泰生君）

ありがとうございました。一人１回、１日ということで、想定されているということでございますけれども、令和６年度でもしも大きな災害が起きた場合には、この予算額で間に合わなくなってし- 8 -まうということで、今後、なった場合には補正なり緊急の場合は専決処分で対応するという風に理解しているのですが、それでよろしいでしょうか。
○ 議長（斉藤貢一君）

警防課長三田直紀君。

○ 警防課長（三田直紀君）

長時間活動になるような災害が数回起こった場合は補正で対応させていただきます。よろしくお願いします。以上となります。
○ 議長（斉藤貢一君）

２番野本泰生君。

○ 議員（野本泰生君）

当然、補正なりを組んで皆さんに適正な支給をしていただかないといけないかなと思っております。それで、団員の報酬については、全国的にも各地でこれまでトラブルが有ったりとか、いろんな問題を抱えていると聞いておりますが、館林管内においては、この問題については現在のところ有るのか無いのかお伺いしたいと思います。
○ 議長（斉藤貢一君）警防課長三田直紀君。

○ 警防課長（三田直紀君）

館林地区消防組合管内の各消防団におきましては、そういった不祥事、トラブルは起きておりません。また、全国的にそういったものが、ニュース等、新聞に掲載された場合は、各署長、消防団長が注意喚起をしております。以上となります。
○ 議長（斉藤貢一君）

４番小野田富康君。

○ 議員（小野田富康）

板倉の小野田です。よろしくお願いします。消防

団員の準中型免許取得費の補助ということで、板倉、明和、邑楽、館林はあるんですが、千代田は計上されていないということで、新しく免許を取る方については、準中型免許を取らないとポンプ車を運転ができない。これからいろいろ問題になってくると思っているのですが、令和５年度にどれくらい使われたのか、今後、増額していかなければいけない部分かなと思っているのですけれども、どのように考えていらっしゃるのか。
○ 議長（斉藤貢一君）

邑楽消防署長町田節雄君○ 邑楽消防署長（町田節雄君）

それでは、ご質問にお答えさせていただきます。準中型免許の消防団に対する補助ですが、令和５年度は明和消防団が５t 解除５名と邑楽消防団が５t 解除１名、計６名で、今まで平成３０年から総額で２７６万９，５４２円補助しております。以上です。
○ 議長（斉藤貢一君）

４番小野田富康君。

○ 議員（小野田富康）

ありがとうございます。例えば明和で８９万４千とか板倉に５４万とか有るんですけれども、これは何件分という計算になるんでしょうか。
- 9 -○ 議長（斉藤貢一君）

明和消防署長齊藤正登君。

○ 明和消防署長（齊藤正登君）

質問にお答えさせていただきます。明和消防団につきましては、毎年６名の予算を取ってあります。令和５年度におきましては５名を補助させていただきました。平成３０年度から現在まで３０名補助させていただいております。以上です。
○ 議長（斉藤貢一君）

４番小野田富康君。

○ 議員（小野田富康）

ありがとうございます。先ほどの野本議員の発言とも被るところですけれども、団員の報酬というところで、３月１４日辺りの上毛新聞の一面に出ていたのですけれども、今は各個人個人に報酬を振込むという形でやると思うんですけれども、幽霊団員ということで、全く団活動に参加していない方にも振込まなければいけない。結局、他の団員の士気が下がってしまう。そのため、太田市の消防団では何段階かに分けて、減額していくやり方をこれからやるというような記事がでていました。館林地区消防組合は、そういった差をつけるというのも変なんですけ
れども、幽霊団員防止のためにも、そういった差金は考えていかれるのか。
その幽霊団員の分の額を団の活動費として、総額を変えずにやっていくよ
うな考えというのは有るのか、お願いいたします。
○ 議長（斉藤貢一君）

警防課長三田直紀君。

○ 警防課長（三田直紀君）

質問に対しまして、お答えします。太田市消防団の減額報酬の支給方法は、こちらでも確認把握しております。全国的に見ても珍しい支給方法ですが、現状、館林地区消防組合の各消防団では、太田市消防団のような支給方法は検討しておらず、現状維持となります。
今後、他の地域の消防団の動向を見つつ、必要であれば検討していきたいと思っております。以上となります。
○ 議長（斉藤貢一君）

他に。質疑を打ち切ります。討論を行います。

（「討論なし」と呼ぶ者あり）○ 議長（斉藤貢一君）

討論を打ち切ります。採決いたします。議案第１０号を原案どおり可決することに賛成の方は挙手を願います。
（挙手全員）○ 議長（斉藤貢一君） 挙手全員よって、議案第１０号は原案どおり可決いたしました。
○ 議長（斉藤貢一君）

以上で、本日の議事日程の全部を終了いたしました。この際、管理者からあいさつをしたい旨、申し出がありますので、これを許します。管理者多田善洋君。
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○ 管理者（多田善洋君）

本日は、館林地区消防組合議会第１回定例会を開催いたしましたところ、議員の皆様にはお忙しい中、お集まりいただきまして誠にありがとうございます。また、提出いたしました議案につきまして、承認、議決をいただき、厚く御礼を申し上げます。このたび、１月１日に発生した能登半島地震により犠牲になられた方々に、哀悼の意を表するとともに、一日も早い復興を願っておるところでございます。今回大規模な地震が発生し、改めて安全安心なまちづくりのため、より高度な災害対策を整えていかなければならないと考えております。しかしながら、現状においては、少子高齢化や、ウクライナ情勢等、急激な経済悪化などにより、予算も限られていることから適正な配分に努めながら、消防団を初め、自主防災組織、事業所、学生などの若い力の活用に配慮し、地域防災に対する意識の高揚、見直しに努め、災害に強いまちづくりに取り組んでいきたいと思います。議員各位におかれましては、くれぐれも健康に十分にご留意いただき、ますますのご活躍をご祈念申し上げ、簡単ではございますが、お礼の挨拶といたします。本日は、大変ありがとうございました。
○ 議長（斉藤貢一君）

以上をもちまして、令和６年館林地区消防組合議会第１回定例会を閉会いたします。
（午後１時２７分）

令和６年６月７日

館林地区消防組合議長

斉藤会 議 録 署 名 議 員

神山会 議 録 署 名 議 員

飯島- 11 -貢一均一志