まつしま

第125号

議会だより

本年の無火災を目指して（松島町消防団 団長・副団長・分団長の皆さん）◇ 委員会構成が変わりました ‥‥‥‥‥‥ 2 P◇ 学校給食費未収金を債権放棄（議案審議）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 4 P◇ 常任委員会所管事務調査報告‥‥‥‥ 10 P
◇ ８人の議員が熱弁（一般質問）‥‥‥‥ 12 P
◇ 町民の声‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 24 P

平成28年２月1日発行 宮城県松島町議会

平成27年

第４回 定例会[ 12月11日〜12月16日 ]山

正

松島町議会議長

片あけましておめでとうございます︒

弘

町民の皆様におかれましては︑清々しく新春をお迎えのことと心からお喜び申し上げます︒

日で５年を迎えます︒本

また︑平素より町議会運営にご理解とご支援を賜り深く感謝申し上げます︒
東日本大震災の発生から３月

まして新年のあいさつといたします︒

最後になりますが︑町民皆様のご多幸をご祈念申し上げ

意で取り組んで参りますので︑宜しくお願いいたします︒

告会等で︑﹁町民に開かれた議会﹂を目指し︑不退転の決はもとより町民の皆様と協働しながら︑議会広報や議会報

ります︒議会としても課題を見据え町政発展のため︑行政

子高齢化や教育・福祉・医療の充実など課題が山積しておます︒改めて地方自治体の自主自立が一層重要となり︑少

今年は︑新たな長期総合計画が４月からスタートいたし

見・ご要望等を伺いながら議会運営に努めて参りました︒

報告会・各種団体との一般会議など町民の皆様から︑ご意け推進した一年でありました︒議会におきましても︑議会

居開始や白萩避難所の完成など各種事業が着実に復興に向町の被災による復旧・復興は︑昨年︑災害公営住宅への入

11

議会構成

変わりました12 月定例会 活発な討議

まつしま議会だより 2

議会構成

委員会構成が第２常任委員会

第１常任委員会

町民福祉課、健康長寿課、建設課、水道事
業所、教育委員会の所管に属する事項を担
当総 務 課、企 画 調 整 課、財務 課、産 業 観 光課、会 計 課、選 挙 管 理 委員 会、農 業 委員
会、監査委員の所管に属する事項並びに他の委員会の所管に属しない事項を担当

議

長
長

委

員

委

委

委

員

員

員

員

委

委

委

員

員

員

員

議

委

委

委

委

選

員

員

員

員

副委員長

委 員 長

委

副委員長

委 員 長

委

副委員長

委 員 長

片
阿

◎議員構成表議副

第１常任委員会

第２常任委員会

査

議会運営委員会監

塩釜地区消防事務組合

宮城東部衛生処理組合

吉田川流域溜池大和町外２市４ヶ町村組合議会

宮城県後期高齢者医療広域連合議会

委 員 長

議会広報発行対策

委

委

委

員

員

員

員

副委員長

特 別 委 員 会

委

山
部

澁
櫻
後
髙
太
色
小
赤
今
菅
髙
阿
髙
澁
後
小
今
太
菅
後
今
赤
髙
色
阿
阿
櫻
赤
後
髙
今

正
幸

谷
井
藤
橋
齋
川
幡
間
野
野
橋
部
橋
谷
藤
幡
野
齋
野
藤
野
間
橋
川
部
部
井
間
藤
橋
野

秀

良
幸
雅
晴
公
幸

良
利
幸
利
秀
良
公

雅
良
良

幸
利
晴
幸
幸

幸
良
幸

弘
夫

夫
靖
郎
彦
一
夫
雄
夫
章
雄
典
夫
典
夫
郎
雄
章
一
雄
郎
章
夫
典
夫
夫
夫
靖
夫
郎
彦
章

3 まつしま議会だより議案審議

議 案審 議

松島町個人番号の利用に関する条例の制定

主な内容
平成 年１月より個人
番号の利用が始まることに伴い︑町が独自利用する事務を条例で規定するものである︒

質 疑
色川晴夫議員 １月１日の施行に間に合わない場
合も考えられるが︑その対応はどうなるのか︒
町民福祉課長 極力実態調査し︑通知カードを受け取れるようにしたい︒
確認出来ないカードについては一定期間保管し︑返納︑廃棄処分となる︒
色川晴夫議員 ２５７通が戻って︑その実態調査に当たる人員は充分か︒
町民福祉課長 職員及び臨時職員にて今年度並び
来年度も対応したい︒

はどうか︒
総務課長 独自利用するにはシステム開発が必要となることから︑現段階では利用拡大を控えている︒
今野章議員 住民のメリットは少ない︒情報漏え
いや詐欺などの危険性もあり︑独自運用は止めてはどうか︒
町長 情報管理について
は職員研修も行い︑注意喚起している︒
赤間幸夫議員 委託契約した業者に対するセキュ
リティー対策はどうか︒

章 議員

総務課長 委託業者にも同様に準拠してもらうことになるが︑システム業者はセキュリティーに関し資格を持った人たちであり厳しいチェックを受
けている︒

討 論
今野

当初︑税︑社会保障︑災害に限っていた利用を拡大し︑町が独自に番号を利用しやすくする
内容である︒今後は預金反対

種会計補正予算などの24議案を審議し、原案のとおり可決しました。

債権放棄

28

今野章議員 個人番号の利用に関し︑本町では検診︑予防接種︑介護など５項目を上げているが︑今後の利用拡大の見通し

口座への運用拡大も考えられており︑情報の漏え
い︑詐欺被害が懸念される︒プライバシーの侵害ともいえる制度の構築には反対であり︑この制度を運用するための条例制定には反対である︒
賛成多数・可決

松島町いじめ防止対策推進条例の制定
主な内容
いじめ防止対策推進法の施行に伴い︑児童︑生徒が安心して学習やその他活動に取り組むことができるよう町の条例を制定するものである︒

質 疑
今野章議員 法に基づき﹁いじめ防止等のための対策を総合的かつ効果的に推進するための基本的な方針﹂を定めるとあるが︑﹁方針﹂はできているのか︒また資料として提出はできないのか︒
教育課長 基本方針の策
定は︑ 月に教育委員会の承認をいただいており︑今定例会中に提出し11

平成27年第４回定例会が12月11学校給食費の未収金日から16日までの会期で開催され1,448,301円（22件）を ました。
条例の制定、条例の一部改正、各たい︒

色川晴夫議員 低学年な
どでの登下校時の﹁ふざけ﹂も多いと言われるが︑学校の目の届かない
ところの対策はどうか︒

教 育 長 何がいじめになる か ︑低 学 年 ほ ど 分 か らないのが実態であり︑子供
た ちがイメージを 描 ける
よ う に 指 導 す るこ と ︒またいじ めの認 知 が非 常に重 要 で あ り ︑先 生 方 の感
覚 ︑感 性 が 研 ぎ 澄 ま さ れる様一層努力したい︒

色川晴夫議員 いじめのアンケート調査はどのよ
うに行っているのか︒

教育課長 小学校は毎月行い︑低学年と高学年で表現︑内容を変化させている︒中学校は２ヶ月に１回実施している︒
賛成全員・可決

松島町子ども医療費の助成に関する条例の
一部改正
主な内容

子どもの医療機会を確保し︑子育て世帯の経済的安定を図るため︑平成年４月より対象年齢を歳の年度末まで拡大
し︑所得制限を撤廃するものである︒
賛成全員・可決

賛成全員・可決を委託するものである︒

三者機関の設置及び事務規定により︑宮城県に第め︑新行政不服審査法のることが予想されるた

査請求件数がわずかであ松島町では︑今後も審主な内容

新行政不服審査法の第三者機関の事務の委託に関する協議

介護保険料の徴収猶予及び減免に係る申請制限
を︑現行﹁納期限前７日﹂を﹁納期限﹂まで延長するとともに︑同申請書に個人番号の記載を求めるものである︒
賛成多数・可決

主な内容

松島町介護保険条例
の一部改正

18 28

まつしま議会だより 4

権利の放棄︹学校給食費︺菅野良雄議員

学校給食

費を滞納し︑分納している人の中に懸念される人

権利の放棄︹奨学金貸付金︺菅野良雄議員

応募に応じたのは１団体だけであるが︑あの運動公園を管理するのに︑メリットが

温水

指定管理者の指定︹松島運動公園
プール施設︺

指定の期間は︑平成

である︒

人的な配

費が抑えられるとのこと

菅野良雄議員サービスの低工事委託に関する協定の締結

賛成全員・可決

下はない︒

ると︑サービスの低下は置も含めた経費削減とな

主な内容

主な内容
ないからなのか︒

理を行うため︑民法に規債権者の所在不明によはいないのか︒

心配ないのか︒

今回所在不明により徴式会社を指定管理者に指

教育課長

主な内容

教育課長 仮申し込みは２団体あったが︑最終的定するもの︒

年日までの５年間で年４月１日から平成
３月

ある︒

質 疑

年

下水道事業

日である︒

今野章議員

質 疑

３月

設定しており︑平成

工期は債務負担行為をうものである︒

監視制御設備の更新を行

砂池関連操作設備並びに整備のし渣脱水機及び沈工事の内容は︑沈砂池のである︒

社会資本整備総合交付金事業に係る松島浄化セ

主な内容

同企業体で管理運営してンター長寿命化改築工事

今まで共教育課長 一番の違いは人件費である︒町の職員

きたが︑今回は単独とな事委託協定を締結するもを日本下水道事業団と工菅野良雄議員が事務を行うと約３倍ぐった︑その理由は︒
賛成全員・可決

らいの人件費になる︒

教育課長 ２社でのＪＶよりは単独のほうが︑経指定管理

セントラルスポーツ株には１団体だけになった︒

り回収困難となっていた債権について︑既に民法

メリットはあると思うの

教育課長 分納している人の中にはいない︒

る当該債権の消滅事項に

１６７条第１項に規定す

年日までの５年間で28

収困難となった債権の整
色川晴夫議員

学校給食費の未納者は︑町民税やで︑このＮＰＯ法人が応出を受けることができな
年の時効期間が定する時効の援用の申しおける
経過しており︑裁判手続

国保税の未納や滞納者もいるのではないか︒
きも事実上不可能である

菅野良雄議員

いと判断されることから︑債権の権利を放棄するもことから︑債権回収の見者制度と直営の場合の違ある︒

募したと思っている︒の︒

財政課長 確かにいるとは思うが︑保護者が何を込みがなく︑当該債権を賛成全員・可決

優先に納めるかは︑保護質 疑る︒

いはどうなのか︒

年

放棄するもの︒

平成

者自身が決めることであ

小幡公雄議員度からの給食費の債権放指定管理者の指定費の債権放棄について庁︹松島運動公園 管理
事 務 所 ︑多 目 的 運 動 広場︑野球場︑
テニスコート等施設︺

今回の給付共有したのか︒また︑債

主な内容

今野章議員

っておいたのか︒

権放棄の条例制定の考え

棄は古すぎる︒今まで放教育課長 学校給食費は
民法上の私債権で消滅時はないのか︒

リソル松島スポーツクラ舎内で統一して︑問題を効が２年と短い︒配達証

副町長 今回の債権放棄についての勉強会は︑担るものである︒

ブを指定管理者に指定す

年４月１日から平成

指定の期間は︑平成
いては︑これからの取り３月行った︒また︑条例につ

特定非営利活動法人マ明郵便を毎年送付してい当課長︑職員︑総務課長︑

年以

年に戻って

くるようになったため債滞納整理室長等も交えてたが︑平成権放棄することとなった︒
平成組みである︒
賛成全員・可決

質 疑

29

を単独で行っている市町

5 まつしま議会だより

31

28
33

31

10

31

櫻井靖議員
前の古いものはなかったのか︒
教育課長 平成 年度に不納欠損処理を行ってい

議案審議

案審 議
議
る︒

14

33

松島運動公園管理事務所

11

11

26

を行うものである︒

ル︑光陽台幹線工区︑施行延長４７６・２メートが大丈夫か︒

土側溝より幅が狭くなる

行延長１２０・０メート

○契約金額

進入路の土
７９２７万２千円算しており︑大丈夫であ

水道事業所施設班長 設計の段階で︑流量等を計

今野章議員に︑工事を始めるのはいる︒

ルの整備を行うものであ

る︒

地元の人は

賛成全員・可決

地購入ができてないうち

色川晴夫議員かがなものか︒

質 疑
画より縮小された理由○契約金額

１０８０万円今野章議員

道路のかさ上げを望んで櫻井靖議員課題である︒

副町長 松島町全体が地盤沈下しており︑今後のいるが︒

できれば︑大変便利にな

質 疑
行延長５４９・３メートる︒交通量が増えると思

まつしま議会だより 6

議案審議
村が︑まとまって県に対のか︒
は︒また︑運営管理はどして要望等はしていない
下水道担
当課長会議が１年に１回当初の計

水道事業所長副町長 購入を求めてる
部分を含めなくとも︑工︹ 町 道 磯 崎・高 城 線 外 避難道路整備工事︺

うするのか︒

主な内容

ぐらいあり︑以前に県に上︑進めていく︒

を寄付してもらう関係

工事請負契約の締結ていたが︑地区等との話

総務課長 被災者の人数
が６００人以上と計画し事はできる︒建物や土地い﹂という回答だった︒
し合いで４５０人になっ要望したが︑﹁できな

松島町は・８メートル︒農磯崎・高城線工区︑施赤間幸夫議員
小幡公雄議員延長ル︒蟹松避難工区︑施行

この道路が人から協力は得られない

うが︑安全対策は︒

地元への賛成多数・可決

松島町議会会議規則の一部改正

議 員 提 案ている︒

水道事業所長 町民懇談会等を開いて説明を行っ

説明は十分行ったのか︒

赤間幸夫議員のか︒

地権者２たためである︒
年度末までかかる予

運営管理は︑工事が平協高城町駅線工区︑施行

建設課長

成

特殊財政需要があり︑他の自治体とも協力し︑要定であり︑その後１年間の整備を行うものである︒

延長２６６・１メートル

望活動を行うべきである︒

り︑交渉中である︒

副町長 地権者の法人との価格に大きな差があプ場に接続するための雨

主な内容
蛇ヶ崎排水区雨水ポン︹蛇ヶ崎排水区雨水管渠
築造工事︺

工事請負契約の締結

賛成全員・可決策を行っていく︒

地元や警察と十分に協議して︑安全対

理し︑指定管理に移行し

１１７７万２千円○契約金額

は︑職員と臨時職員で管会館の土

松島町は﹁単独
で行きます﹂という道を赤間幸夫議員

副町長

賛成多数・可決か︒

今野章議員

地は本当に寄付されるの工事請負契約の締結

町長 緑松会館を避難所にという話は︑震災後に

質 疑︹緑松会館避難施設大規模改修工事︺すぎるのではないか︒

落札率が高

主な内容

ので︑結論めいたことは地区のほうから出た話ないえないが︑寄付される

ルの整備を行うものであ

水管渠延長５１７メート

緑松会館を災害時に避

町長 大震災復興工事の多くが一度で応札され難者を受け入れるためのなる傾向がある︒

ず︑落札率が高どまりに

質 疑

色川晴夫議員

今までの１５７１万４千円

○契約金額

主な内容

と考えている︒
賛成多数・可決

資機材などを保管する備
蓄倉庫を備えた施設に改工事請負契約の締結る︒

避難施設と備蓄品並びに入れるための避難施設の修するものである︒

上竹谷高城線工区︑施主な内容︹町道上竹谷高城線外
避難道路整備工事︺

工事請負契約の締結

賛成全員・可決

石田沢地区内の造成地

建設と︑備蓄品並びに資︹磯崎漁港漁具倉庫建
設工事︺

５９４０万円保管する漁具倉庫の建設

磯崎漁港敷地に漁具を

主な内容

○契約金額

質 疑

機材などを保管する備蓄倉庫の建設を行うもので
ある︒
○契約金額
６億２６４０万円

議員が出産のため会議等に出席できない時︑日数を定めて︑議長に欠席届を提出ができるよう改正したものである︒
賛成全員・可決に災害時に避難者を受け主な内容︹石田沢地区防災まちづくり拠点施設他建設工事︺

工事請負契約の締結

賛成全員・可決

組んでいきたい︒

自治体といっしょに取りていきたい︒

91

選択したが︑他の同様の

28

霞ヶ浦幹線など避難路整備へ
議案審議

第13回復興交付金配分 2億6,952万円

今野章議員

パ

時間外勤務

補正し︑一般会計へ繰り金の確定による精算金を出すものである︒また︑手当が年度末にきてーセント増だが︑検証は及び同システムに関わる

介護保険システムリース

保守業務の債務負担行為

しているのか︒また人事うか︒

院勧告の実施見通しはど
装も検討したい︒また幅を設定するものである︒

産業観光課長 当初見込
み通りの配分がなく補助︵第３号︶

国民健康保険特別会計補正予算主な内容

社会保険診療報酬支払基金へ納付する後期高齢納付金を補正し︑財源を者支援金及び前期高齢者

精査のうえ財政調整基金を増額するものである︒

賛成全員・可決︵第３号︶

介護保険特別会計補正予算主な内容

介護認定審査事業負担

である︒

る︒

︵第３号︶

︵第３号︶

賛成全員・可決

担金を補正するものであ伴う退職手当組合特別負水道企業職員の退職に

主な内容

水道事業特別会計補正予算賛成全員・可決

人件費の補正を行うもの

を行い︑人事異動に伴う明したため︑財源の更正の対象外となることが判が︑震災復興特別交付税

設事業に係る財源の一部

松島地区下水道施設移主な内容

下水道事業特別会計補正予算賛成全員・可決

員は６メートル確保でき

各種会計補正予算

一般会計
補正予算

いる︒

総務課長 各課からの請求を査定のうえ提案してると考えている︒
櫻井靖議員

副町長 年明けからの通常国会に提案されているが大きく早急な対応をす

金の減となったが︑被害庫の賞味期限切れ備品のであり遡及するものと考と考えるが︑プラス勧告︵第５号︶
るため補正を行ったもの

処分及び今後の備蓄品購

本郷備蓄倉

である︒

入計画はどうなるか︒

回配分可能額通知
色川晴夫議員のあった︑東日本大震災

第避難路整備として︑霞ヶ前を目途に希望する防災

危機管理監 賞味期限が迫っているものは１ヶ月

松島地区

復興交付金事業等につい浦の一望閣から町頭への組織や団体等への配布を

松島地区避難路整備事業箇所

え る︒て補正するものである︒

事業がはじまるが︑降雪時対応や幅員確保はどう検討したい︒購入につい❹町道霞ヶ浦枝線

賛成全員・可決

主な事業は次の通り︒

主な内容

10

●災害公営住宅防災広場

なるか︒ては︑年２００万円程度❷町道西行戻しの松線

トイレ整備事業●富山観音トイレ整備事

除雪の適切な管理を行い︑滑りどめ舗

を５年間計画している︒

建設課長❸町道霞ヶ浦幹線外業︵解体及び建設︶❶町道松島パノラマ線●西行戻しの松公園環境整備事業●松島地区避難路整備事
業︵霞ヶ浦幹線外︶●町民グラウンド
ベンチ設置事業●第一幼稚園備品購入事

松くい虫

業︵３才児受入れ準備︶

質 疑
色川晴夫議員伐倒駆除で県補助金が減額にもかかわらず︑増額補正となったのは何故か︒

7 まつしま議会だより

平成27年度13願

陳 情
第一常任委員会へ付託‥‥‥‥

２ 件 提 出議員 意 見 書
提案

東日本大震災被災者の医療費一部負担金免除及び介護保険利用者負担の免除を被災
市町村の負担によらず平成 年度継続するための財政処置を求める意見書

や民間借上住宅等入居者健康調査の結果からも明らかである︒被災者は医療費等一部負担金の免除措置及び介護保険利用者負担の減免措置の継続を強く望んでいる︒これらを踏まえて︑国・県においては︑生活再建に至らない被災者に対する医療費一部負担金免除及び介護保険利用者負担の減免措置に対する財政支援を強衆議院議長く要望する︒
提出先

参議院議長

内閣総理大臣

財務大臣

厚生労働大臣

宮城県知事

まつしま議会だより 8請願・陳情・意見書

皆さんからの 請
松島町の観光振興対策に関する請願
東日本大震災から５年を迎えようとし復興事業は進んで中小企業は︑地域経済の担い手として日本経済の発展に

中小業者の自家労賃を必要経費として認めることを求める意見書の提出を求める陳情

いるものの︑松島町の観光客の入込数は一向に回復の兆し

第一常任委員会へ付託‥‥‥‥が見えてきていない︒景勝地であるが︑松島を訪れる観光

復興などから︑倒産・廃業などの危機に直面している︒

貢献してきた︒しかし︑長引く不況︑東日本大震災からの

東日本大震災から５年が経とうとしている︒未だに︽要旨︾

児・介護を休むまもなく働いている︒しかし︑いくら働い

被災地においては雇用確保︑生活再建が進まない中で年度の応急仮設住宅

条﹁配偶者とその親族が事業に従は︑税法上所得税法第条︶﹂に年４月に発表した︑平成ても︑中小業者を支える家族従業者の働き分︵自家労賃︶
事したとき対価の支払は必要経費に算入しない﹂︵条文要旨︶により︑必要経費として認められていない︒事業主の万円︑その他の条︶︑財産権︵同条は︑日本国憲法の﹁法の下の平等︵憲法万円である︒

所得から控除される働き分は︑配偶者で
家族は

所得税法第

条︶︑両性の平等︵同条を改正し︑自家労賃を必要経費として認め恵美

平成

体調不良や持病悪化などが慢性化している︒宮城県がとして︑女性事業主として営業に携わりながら︑家事・育

そのような中で︑業者婦人は自営中小業者の家族従業者

客は伊達政宗ブーム以来減少を続け︑宿泊観光客の減少が大きく︑通過観光地が進んでいる︒
昨今の旅行の特徴は︑小グループでの癒やしを求める旅
行が中心となり︑全国的な温泉ブームがおきてきて平成年より温泉掘削事業への取り組みを行い︑松島が温泉のある観光地であると認知されてきた︒しかしながら︑予想以上

利典 議員

28

26

に多額の資本投下を必要とし︑維持管理にも多額の資金投が必要になり︑そして︑下水道使用料も負担しなければな

入が強いられている︒さらに︑松島湾では漁業者との調整らず︑平成 年に松島町に対して﹁温泉汚水に対する下水道使用料体系の見直しをすること﹂を求めたが︑利用しない施設との不公平の発生が危惧されるという回答であった︒
第違反する規定である︒税法上では︑青色申告にすれば給料

所得税法第保障にもかかわる人権問題として︑憲法の精神を生かし︑よって︑国及び政府に対し︑税法だけでなく民法・社会いる︒に増え︑年間４５００万円の入湯税を納税している︒この

公雄 議員

久保

一︑
温泉汚水に対する下水道使用料体系の見直しをすること︒

髙橋

部長

ることを求める意見書を国及び政府に提出されるよう陳情

小幡

直彦
雅一 議員

晴夫 議員

西條
幸彦 議員

色川

組合長
髙橋

︹紹介議員︺太齋

靖 議員︹請 願 者︺松島温泉組合

櫻井︹陳 情 者︺塩釜民主商工会婦人部する︒

記

性化するため次のことについて請願する︒

ついては︑より観光客に期待される温泉観光地として活収や施設の安定した経営に繋がるものである︒

を経費とすることができるが︑同じ労働に青色と白色の差29をつけること自体が矛盾しており︑基本的人権を侵害して温泉開湯より７年が経過し︑現在では加盟施設は７施設

86

二︑入湯税の目的税という趣旨により使途を明確にすること︒

56

27

56

直しがされれば︑利用施設の増加が見込まれ︑入湯税の増

24

56

50

20

ようなことから︑温泉汚水に対する下水道使用料体系の見1420最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書︽要旨︾

保し︑景気状況に配慮しつつ︑２０２０年までに全国平均１０００円を目指す﹂とした政労使の﹁雇用戦略対話合意﹂が成立している︒最低賃金１０００円は︑中小企業には支払いが困難との意見もあるが︑欧州の先進諸国の最低賃金は︑購買力平価換算
万円が

平成

月

日

年 第 ４ 回臨 時 会

用︑年収２００万円以下の﹁ワーキング・の生活と労働力の質︑消費購買力を確保し普通である︒この水準の最低賃金で労働者工事請負契約の締結

今まで道路左岸は支持層がないため︑杭の本数が建設課長多くなり︑右岸は支持層さがあるため杭が長くながあるが︑岩盤までの深

っている︒

杭打ちのデ

いる︑どのように町とし今野章議員含まれるのか︒

建設課長

ータ偽装が問題となってクでの利用になると考え

建設課長 売り払いを検討したが︑ポケットパー部分だったところの利用

一級町道松島・磯崎線

は︒また︑その整備費は櫻井靖議員

データ偽装がないようしっかり監督をプア﹂の状態である︒労働者の平均賃金︵松島大橋︶橋梁外災害

東日本大震災からの復興も遅れている︒

工賃︑税金の課税最低限度額等を整備すれ年金︑農民の自家労賃︑下請け単価︑家内請負契約の締結︒

２８２・５ｍ︶に関する

・５ｍ︑道路復旧延長の低迷︑生産の縮小︑雇用破壊と企業の経復興予算の拡充と併せ︑自治体の各種施ば︑誰もが安心して暮らせる社会をつく

阿部幸夫議員れていない︒

岸では杭の長さ︑本数が

左岸と右
○契約金額
億４６８０万円

違うがこれでよいのか︒
○相手方

施工管理

㈱森本組東北支店

質 疑
赤間幸夫議員者及び町側の施工監督者の管理体制はどうなっているのか︒

改めて書類で提出しても建設課長 業者の施工管理については︑本契約後らう︒町としては︑担当を決めており︑総括監督

賛成全員・可決えている︒

かなければならないと考行い︑偽装を防止してい今回の事件をきっかけに︑立ち会いをて監督していくのか︒

しながら︑最低賃金を引き上げる必要があ

策︑民間の投資を促進しつつ︑まともに暮り︑不況に強い社会を実現できると考え政府は︑中小零細企業への支援策を拡充ると考える︒生活できる水準の最低賃金をる︒世界に例を見ない賃金の下落が︑消費府が﹁賃上げによる経済好循環﹂を目指す

営危機を招く悪循環を生み出している︒政復旧工事︵橋梁復旧延長らせる賃金︑専門性に見合った賃金を伴うる︒よって︑政府においては︑下記の項目

２．政府は︑全国一律最低賃金制度の確立ている︒その費用は含ま

確立し︑それを基軸として生活保護基準︑雇用の創出につながらなければ︑人々の生の早期実現を求める︒

め︑生活できる最低賃金にするため大幅

１．政府は︑ワーキング・プアをなくすた記

６６４円にすぎない︒この額でフルタイム
り︑まともな暮らしはできない︒地域間格等︑地域間格差を縮小させるための施策

引き上げを行うこと︒

差も大きく︑宮城県と東京では時間額で１を進めること︒
３．政府は︑中小企業への支援策を拡充す
直接支援として︑中小企業とそこで働くること︒中小企業負担を軽減するための労働者の社会保険料負担の引き下げを実

世界各国の制度と比較すると︑日本の最で特異な状態となっている︒先進諸国のグ

厚生労働大臣現すること︒

低賃金は低水準に加え︑地域格差がある点の県外流出を促している︒

５４円も格差があるため︑将来を担う若者で働いても︑１２０万円〜１６０万円であ円︑宮城県は７２６円︑最も低い地方では今の地域別最低賃金は︑東京で８８８活再建も︑地域の復興も進まない︒

主な内容︹松島大橋橋梁外災害
復旧工事︺

で時間額１０００円以上︑月額約25とする政策は歓迎すべきものと考える︒

は︑２０００年に比べて

11
18

78

員は班長である︒

松島大橋

成り立たせている︒

つつ︑地域経済と中小企業を支える経済を

今や雇用労働者の３人に１人は非正規雇27％も減ってい20

ローバル・スタンダードに近づけるため︑

経済産業大臣︻提出先︼内閣総理大臣

最低賃金の地域間格差の是正︑全国一律へる︒最低賃金に関わった︑２０１０年にの改正と金額の大幅な引き上げが必要であ﹁できる限り早期に全国最低８００円を確

請願・陳情・意見書・臨時会

9 まつしま議会だより

10

委員会報告第１常任委員会所管事務調査報告

日に︑

料の配置も

月定例会か

委員長 澁 谷 秀 夫

議会活性化調査特別委員会

月ら実施している︒

年

議場における携帯品見直○政策立案常任委員会の平成を開発し︑販売につなげ

し・情報公開のあり方・との連携で町独自の商品る取り組みも必要であ

設置

次産業化のコーディネー
タ ー 専( 門 職 を) 配 置 し ︑事業を進めていること︑

政策立案機能の推進など

町の資源・財産が生きる
６次産業化に向けてる︒

政策提言ができる環境整

町の６次産業化の推進に会運営やペーパーレスのの活用は︑スムーズな議話やスマートフォンなど意見が発せられた︒そのり︑運営面でも前向きな代表制からも必要性があ

置を議会の権能上︑二元策立案常任委員会﹂の設
我が松島町は︑ホテ

ためには︑使用を認めて議場において︑携帯電力﹄が欠かせないこと

トランなど他町村にはな

結果として︑議会広報発

ル・旅館・土産店・レス

良いのではないか︒との行対策特別委員会の常任白であった︒

い恵まれた環境下にあ意見が出されたが結果と討することとした︒

委員会化と合わせ︑再検

は︑各視察地において明また︑松島高校観光科

り︑交流人口が多い︒本は︑持ち込み可とする

してＩＴ機器の取り扱い

が︑電源を切るか︑マナ

東日本大震災復興※対策特別委員会・東特別委員会

農林水産物があることか
らも︑より一層６次産業

ることにした︒

ーモード設定を義務付け

議会独自のホームペー

査特別委員会は︑

北放射光施設誘致調

国・県・町の動きがネットによる議会中継の導入が大きなテーマとなんでした︒

今回は開催されませ関係することから︑あった傍聴席への議会資

また︑町民から要望が討を行うこととした︒

組織し︑その中で調査検委員会内に小委員会をり︑その結果として︑ジの立ち上げやインター○情報公開

ならないし︑議会としてならない︒

も応援していかなければ化を進めていかなければ町には他市町村に誇れる有益な施策となる︒

政策立案機能の強化と行 政 方 の 役 割 は ﹁ 補助 金した︒

これまでの調査や現◎まとめ地・先進地視察では︑６について︑委員会を開催

交付﹂ではなく﹁補助て遊休農地対策があり︑

年３月から平成月までの間に委員

回︑先進地として本町の課題の一つとししい商品も開発して︑ぜ工・ジャム・納豆等の新人﹂であり︑そのための備を行うため︑仮称﹁政年３月から﹁本ひ︑我が町の６次産業化○議場における携帯品

平成ついて﹂を所管事務調査

備も６次産業化にとってを報告する︒

平成◎調査の内容年会をった︒

県内外６箇所の調査を行
２年間の調査によって
は﹃松島・夢・農業農村

本町の６次産業化の推進
活性化推進協議会﹁加工・物産・流通部会﹂﹄
年３月に解散工部会﹂に変わり主体となることが明確になっやＪＡ仙台が協力した︑た︒このことにより︑町
みそ・漬物・紅爵かぼち
売︑更には惣菜やもち加化の推進には﹃女性のいわゆる市民農園等の整年
11で調査を行い︑その結果として︑平成27

した﹁愛・らんど松島加

が︑平成
26

との調査結果となった︒と︑さらには︑６次産業

12

職員育成が急務であるこ25ていかなければならない

11が軌道に乗れるようにし

27

月ま

26
26

12 11

ゃ・竹の子等の加工品販

Ａ＆COOP 松島店
期待される６次産業

27

まつしま議会だより 10担う大切な子どもたちにおける早朝や夜間での防子どもたちの部活動に④防犯対策

夢や希望を与えられる施連携して取組みを行うこ犯対策を学校や地域等がもあるが︑本町の未来をとおり提案した︒と︒

策として︑町当局へ次の福岡県大刀洗町及び佐⑤子ども課の設置◎先進自治体の取り組み
賀県みやき町へ視察

少子化及び定住化対策を打ち出せる﹁子どもの観点から︑様々な施策
こうした先進地の調査⑥行政相談のシステム課﹂の設置を強く望む︒◎アンケートの実施

並びに中学校の保護者にと平行して︑町内小学校

児童館の設置おりである︒

主な施策と現状は次のと子育てと教育に関する教育振興を推進している︒

第２常任委員会所管事務調査報告

年に

Ｇプール跡地に新築し﹁子ども・子育て支援ってきた︒平成

未来を担う子どもたちの子育て・教育環境の充実を！
本町は人口減少が続く法﹂が制定されたことを運用している︒

年４月よりＢ＆人程度にまで落ち込む状
み成果や現状を踏まえ︑受け︑これまでの取り組

・平成

加や若い人に住んでもら
子ども医療費助成

子育て・教育の総合支

子ども・子育ての根幹と対し︑子育て・教育の総える町づくりとして︑子があることから︑その受相談しづらいといった声

援アンケートでは︑町に①小児医療

年度より入・通なる﹁松島町子ども・子

子育て世帯からの声を反・平成

育てしやすい環境や教育

回収状況は︑小学校の対け皿となる行政と議会が実施した︒アンケートの映した方策をたて︑実施

年４

象人数５９８人︑回収数

拡大︑この平成月からは高校卒業まで３８０人︑回収率

小・中学校入学時の運動一番多かったことからそ着の無料支給を望む声が月定例会の中で提案し以上の項目を町当局に情報共有できるシステム

院とも中学校卒業までに拡大予定︒％の実施結果であ

人︑回収数２５２人︑回中学校の対象人数３１７
収率

った︒

ました︒

なお︑所管事務調査で得られたアンケート調査の実施に向けた取組みを急ぐこと︒

学校を通じ保護者の皆様

子育てや教育の総合支◎まとめ

保護者からの声としてに向けた力を注ぐこと︒

定した︒また︑町は﹁松島町教育振興基本計画﹂

児童の町民バス運賃無％︑育て支援事業計画﹂を策委員会は︑町全体で子育に基づき︑﹁松島で活き料化を構築すべきである︒

おり︑これらを踏まえててや教育の支援を充実さ心を育てる﹂との基本方て松島を大切にし豊かな・松二小学区で通学距離

援と学校教育等の総合支

針のもと町民総参加型のが全額減免︑また虚弱が概ね２㎞以上の児童
体質の児童も認められ②就学支援の充実

環境の充実が求められて合支援アンケート調査を

況にある︒定住人口の増一方で年間の出生数は24せるために︑﹁子育て支援策を立案し︑町に提言
地視察やアンケート調査することを確認し︑先進を実施するなかで︑委員ている︒

共働きの子育て世帯がへお知らせをする予定で結果の広報については︑

多く︑子どもの学力を懸

す︒

③学力向上
良いか︑そうした観点か念している保護者がいる

援充実のために何ができ
年生まで拡大︒

ら先進地事例や保護者のるか︑どのようにしたら小児医療及び救急医療

ポートのような制度をつことから︑例えば学習サくるなどして︑子どものート調査を進めてきた︒
その結論として︑すでを図るべきである︒

理解度が増す環境の充実

意向を聞くためのアンケ
けており︑夜間及び休向性が示されているものに実施しているものや方頼している︒

日診療は松島病院に依体制の充実

年度より小学６

留守家庭児童学級

1264
・塩釜医師会の協力を受

・平成

79

28

27
27

会としてのまとめを行った︒◎調査の内容●松島町の子育て及び教町はこれまでに﹁松島育支援対策
エンゼルプラン﹂や﹁松計画﹂を策定し施策を行

島町次世代育成支援行動

委員会報告

11 まつしま議会だより

27

70

町政Q&A一 般 質 問 ここが聞きたい！
8人の議員が15件について質問
一般質問◆ 町長がかわれば、町政もかわらなければ

髙 橋 幸 彦 議員（13ページ） ◆ 役場庁舎内の組織や人員の改編を◆ 子育て・教育の総合支援について

後 藤 良 郎 議員（14ページ） ◆ 情報伝達 防災ラジオについて◆ 子どもたちの話しを聞く場をつくって櫻井

靖 議員（15ページ） ◆ インバウンドの波をつかまえるために

今野

章 議員（16ページ） ◆ 若者の定住へ、学校教育で具体的支援を◆ 職員の町民に対する接し方はこれで良いのか◆ 若者の定住へ、町の住宅対策は◆ 国際化に向け、更なる英語教育の充実を

色 川 晴 夫 議員（17ページ） ◆ アート・フル松島の開催は「いつ」◆ 今後の財政見通しは

小 幡 公 雄 議員（18ページ） ◆ 同規模人口で職員が約半数の町をどうみる
菅 野 良 雄 議員（19ページ） ◆ 買い物弱者対策を望む
阿 部 幸 夫 議員（19ページ） ◆ わが町の農業の今後

まつしま議会だより 12

一 般 質 問 ここが聞きたい！

役場庁舎内の組織や人員の改編を

野を独立させている︒観光は他の産業と連携が必要であり︑当面は産業観
光課として継続させ︑事務量を考慮した人員配置を検討する︒

事務部署の見直しや人事配置を検討する

問 総務課環境防災班は事務事業の範囲が広く多岐にわたり︑現在の人員では職員の負担が大きすぎるのではないか︒また︑日本三景松島として︑観光課が独立していないのは残念である︒
町長 環境防災班は確かに事務量が増大しており︑事務部署の見直しや人員配置を検討する︒観
光課の独立については︑
平成 年４月より︑産業観光課を産業振興班と観光班に改編して︑観光分

問 平成 年度から数年で︑多くの管理職が定年退職となる︒その対策は︒

27

町長 数年で定年退職する管理職以外の職員も︑十二分に能力はある︒どこにどう配置し︑どういう人間構成が働きやすいのかということは十分に考慮していく︒

役場庁舎

問 カップリングパーテ
ィーを１泊にしたり︑町が仲人さんを委嘱する手法︑結婚情報誌とタイアップするなどの考えはな
いか︒

40

答 問
26

問 町長の５つの基本政策はどれをとっても︑これからの町政に必要なものであるが︑私は少子高齢化対策の一環として︑若者の未婚・晩婚問題のほうがより重要と思っている︒そこで︑商工会青年部が継続して開催している﹁ワクワクカップリ
ングパーティー﹂にこれまで以上の支援はできな
いか︒
町長 ﹁ワクワクカップ
リングパーティー﹂は組が定員であるが︑すぐ定員になってしまう︒会場ほかの問題を先に考えたい︒
また︑結婚にいたった
カップルには︑お祝い品なども考えていきたい︒

一般質問

13 まつしま議会だより

町長 確かに﹁ワクワク
カップリングパーティー﹂で知り合って︑結婚した方々もいる︒若者が企画・運営をし︑出会いの場をつくる事業については︑主催者側の意向も確認して︑引き続き必要な支援をしていく︒

髙 橋 幸 彦 議員
ひこ

ゆき

はし

たか

町長がかわれば、
町政もかわらなければ

問

答 事業は引き続き支援していく

若者が企画・運営し、出会いの場をつくる

町政Q&A

問 子育て・教育の総合支援について

答 理解はするが少し時間をいただきたい

一般質問

情報伝達
防災ラジオについて

問 平成 年頃の東日本
大震災の特別委員会において︑当時の危機管理監
から防災ラジオの有効性は確認しており︑近々に高齢者世帯あるいは障害者世帯の方を優先的に進めるという答弁があった︒
その後どうなったのか︒

個別受信機の無償貸与を考えている

問 防災行政無線は台風時や︑窓を閉め切った状
態では聞こえないといった難点がある︒それを解消するために︑情報伝達手段として防災ラジオが有効であると考えるが町長の所見を伺う︒

町長 災害時の敏速な情報伝達及び住民の生命の安全確保に重要であると認識している︒

町長 防災ラジオ導入を検討したが︑機器設備等の整備︑さらには常時放送の運用等について︑さまざまな条件やハードルがあるため︑導入は難し
い状況である︒そこで個別受信機を地域の代表の方に無償貸与を考えている︒

25

問 教育長の所見を伺う︒
教育長 保護者の方々に色々な考えがあるのはよくわかった︒今後の施策に生かしていきたい︒

問答

後 藤 良 郎 議員

問 第２常任委員会において︑各小中学校の保護者全員に対し︑アンケー
ト調査を行ったが︑町長の所見を伺う︒
町長 全体としては肯定的な評価がされている︒
今後一層学力向上や︑いじめや不登校対策︑家庭との連携等︑また︑子育て︑教育施策の充実のために大いに参考にさせていただきたい︒

18

問 このアンケートの中で要望が一番多かったのが︑小・中学校の入学時の運動着の無料支給である︒実施すべきだと考えるがどうか︒
町長 限られた財源の中で︑ 年度から子ども医療費助成を 歳まで拡大する︒運動着無償の件は理解している︒少し時間をいただきたい︒
28

ろう
よし
とう
ご

まつしま議会だより 14

一 般 質 問 ここが聞きたい！

問 子供たちの話を聞く場をつくって接点を答 子供たちと顔を合わせる機会、できるだけ多く持っておきたい

問 勉強に対して意欲のある子供たちのために︑
勤労青少年ホームなどに自習室を設けることはできないか︒
危機管理監 下車後の夜間の１人歩きによる危険性も高まることや︑運営費を考えると︑現時点では部活帰りの生徒に合せ
た町営バスの運行は考えていない︒
問 町長みずから子ども達の声を聞く機会をぜひ設けてほしい︒

インバウンドの波をつかまえるために

問 二次元バーコード等
による多言語での観光案
内を実施してはどうか︒

外国の方々を呼ぶ何らかのきっかけになるよう常に情報を発信していきたい

問 観光エリアを面としてＷｉ Ｆ‑ ｉ環境の整備する重要性があると考えるがどうか︒ていきたい︒

問 ジャパンレールパスの利用を促進させるよう働
きかけてはどうか︒

副町長 すごく利便性の高い乗車券ではないかと思っている︒発売元のＪ
Ｒ東日本と連携を図り︑インバウンドに向けた特別乗車券を利用した松島への誘客に取り組んでいきたい︒

外国人観光客などを対象に鉄道・路 線
バスが乗り降り自由で利用できる特別企
画乗車券。

教育長 子供にとって足りないものを全て充足してやるのが教育的な判断とは思わない︒今のところ新たな専用の自習室等を設ける必要はないと考えている︒

副町長 Ｗｉ Ｆｉの環境整備と連携をさせて利便性の高い手法で検討しミニ
知識 ジャパンレールパスとは問答

町長 Ｗｉ Ｆｉ環境を普及してもらえる町内の事業者に対して︑その設置費用の補助を進めている︑また︑宮城県も松島湾エリア内を対象に補助金の交付を進めており︑より利便性の高い面的な環境整備ができるように連携していく︒

ようこそ松島へ

職員の町民に対する接し方はこれで良いのか‑

職員一丸となって︑﹁挨拶﹂﹁笑顔﹂﹁言葉遣い﹂を徹底していきたい

15 まつしま議会だより

問 今の時期︑暗くなるのが早いので︑防犯上の観点からも中学校の部活の帰りのバスの運行はできないか︒

町長 子供達と顔を合せることは特に大切だと思っている︒来年度は︑給食時間に行ってご飯でも食べながら話をしてみた
い︒また︑部活をやっている時間帯に︑遊びながら行っていろんな話をきいてみたい︒

一般質問

問

答

靖 議員
さくら

い

やすし

櫻 井

町政Q&A

問 若者の定住へ、町の住宅政策は
答 新たな展開、施策を考える

一般質問

町長 当然︑のんびりしていられない︒担当と協議をし︑ポイントを絞りできるだけ早く議会に示したい︒働く場の確保︑起業支援も視野に︑町の新たな展開へ施策を考えたい︒

若者の定住へ︑学校教育で具体的支援を学校に校納金の負担軽減を求めている

町長 文科省通達で無償化は教科用図書としており︑町は学校に校納金の保護者負担軽減を求めている︒体操着については
後藤議員への答弁のとおりである︒給食費は学校給食法の規定とともに給食センターのサービスへの対価と考えていただきたい︒

問 今︑若者の多くが非正規雇用で所得が低く︑暮らし応援と子どもが安
心して学校に行けるよう
校納金︑体育着︑給食費に対し一部または全額の助成を考えてはどうか︒

教育課長 小学校の教材費で７千円から９千円の費用となるが︑生活が大変な家庭 名に就学援助と し て 支 援 を 行 っ ている︒実験教材等︑家庭に持ち帰るものもあり︑ご理解いただきたい︒

問 義務教育は無償という原則であり︑拡大するのが本筋ではないか︒子
ども達の教育を受ける機会を保障するのは行政の責任でもあり︑必要な教材へ助成すべきである︒

69

問 ５年前︑本町は大変な人口減少であると︑若者が住める住宅政策の必要性を提起した︒その後の町の取り組みを伺う︒
10

問 型通りの答えで︑５年経過して何一つ実現していないという思いがする︒今︑スピーディーに事を進めることが求められていると思うが︑新長期総合計画 年の中で実現できるのか︒

問

答

章 議員

の
こん

副町長 人口減少対策
は︑総合的取り組みが必要で︑庁内プロジェクト
チームを設立し︑企業誘致︑生活利便性︑住環
境︑魅力ある市街地形成の４つの視点で整備している︒現在︑民間事業者
とも継続的に検討しており︑若者定住に向け整備を図っていきたい︒

若者向け公営住宅（岐阜県中津川市）

あきら

今 野

まつしま議会だより 16

一 般 質 問 ここが聞きたい！

国際化に向け、更なる英語教育の
問 充実を

答 コミュニケーション能力を養う教育を目指す

色 川 晴 夫 議員

開催は
﹁いつ﹂

アート フ･ル松島全国絵画展の問 平成 年は町政 周年となる︒瑞巌寺の落慶法要もあることから︑Ｊ
Ｒのディスティネーショ
ンキャンペーンをこの時期に合わせ松島観光の起爆剤としてはどうか︒

教育課長 教育委員会として数多くのメニューを抱えているが︑開催した
い考えはある︒財政面と職員体制などの問題整理ができれば検討する︒

今後検討し︑前向きに考える

問 アート フ･ ル松島は町政 周年記念事業で創設され︑平成 年第５回を最後に休止となった︒
これまでに財政面と他の周年記念事業を検討と答弁された︒現在︑震災復興事業と松島水族館閉
館後︑衰退感のある松島にとって︑全国に発信する絵画展を１年でも早く開催できるよう期待する︒その心意気はどう
か︒

30

90

町長 今は 周年事業のことは考えていないが︑
平成 年６月の瑞巌寺の行事については︑国・県と合わせ︑町全体が一つの方向でいくという考えをもっている︒

30

90

ALT による英語授業風景

教育課長 ＡＬＴの複数化はお願いしている︒小学校英語教育の目的はコミュニケーション教育
で︑英語を流暢に話すことでなく︑いかに外国の人とコミュニケーションをとるかである︒２０２
０年の東京オリンピックを見据えての教育を目標としている︒

問

答
80

70

18

問 長期総合計画素案の中で︑学校教育を重点施策としている︒その中に学力向上推進事業で︑児童生徒への確かな学力保証とあるが︑その内容は︒
教育課長 児童・生徒に
基礎的︑基本的な学力をしっかり身につけさせること︒そのため︑本町では教員の指導力を高め︑小・中学校が連携し︑学
力向上と秋田県にかほ市との教育交流で参考になった公開研究を行い︑評
価と先生のレベルアップを図っていく︒また︑ノートの取り方の重要性を指導している︒
問 現在︑英語教育は小学５・６年中心に低学年
でも行っている︒担任以外に外国語指導助手︵ＡＬＴ︶によって行われている︒平成 年より小学３年生から英語授業が行われるが︑より充実した教育のため︑ＡＬＴの増員を図る必要があると思
うが︒

一般質問

17 まつしま議会だより

お

はる

かわ

いろ

32

町政Q&A

問 今後の財政見通しは

税収の伸びは答 歳出は増え続け、期待できない時間外勤務
手当総額

10課23係 175人（153人） 10億5千万円
計328人（6.6％）（400業務）

2,661万円

83人（ 90人）
計173人

2,642万円

15, 541

61億6千万円

見直しや組織改編が必要になると考えている︒

副町長 幼稚園︑保育所の職員が数に入っていな
いようだが︑それにしても時間外手当が多いのに驚いている︒

大刀洗町

問 平成の大合併をせず﹁自立の道﹂を選択した
松島町と同規模人口の町があるが︑職員数が約半分という︒どう思うか︒
町長 福岡県大刀洗町は私も視察研修に同行したが︑印象が薄い︒総務省の平成 年のデータでは︑最も低く一般職員は人︑松島町は１４５人で平均を上回る︒現在震災復興に取り組んでおり︑一概には対比できな
いと考えている︒しかし︑近い将来に職員数の8億9千万円（14.9％）

14, 868 158億1千万円

10課24係（340業務）

松 島 町

一般質問

同規模人口で職員が約半数の町をどうみる

人 件 費（人件費比率）

正 職 員

（人）

予

算

組

織

（臨時職員）（事務分掌）（一般会計）人 口

近い将来︑組織改編など必要になる︒

問26

小 幡 公 雄 議員

問 今後 年間の町の指針となる長期総合計画が策定中であるが︑裏付けとなる財政見通しを伺う︒

21

財務課長 道路・下水道などを除く維持管理費
は︑ 年度当初予算で５
億１０００万円︑復興事業を含んだ全体予算の４％である︒
震災前の一般会計 数億円でみると８％〜％︒震災前の 年と比較すると１億１０００万円
程増えている︒今後さらに完成する施設が増える
ので経費の伸びは必然である︒
３年後の見通しは︑５億円程度の財調取り崩しが必要になると思われ
る︒
27

お
きみ
ばた
お

町長 大震災復旧・復興事業を重点的に実施してきたところであり︑財政の健全化については︑手薄になっていたことは否定できない︒
維持管理費の増は避けられず︑歳出は増え続け
税収の伸びは期待できない︒財政運営は厳しさを増していくと認識してい
る︒

答
73

50
10

10

まつしま議会だより 18

一 般 質 問 ここが聞きたい！

買い物弱者対策を望む

我が町の農業の今後

問 農業振興地域内︑地域外での維持管理費の負担は︒

経営再開マスタープランの随時見直しを図る

方法をＪＡ仙台と連携し︑経営再開マスタープ
ランを随時見直し︑実施していく︒

問 地域産業に精通する専門職員の配置及び職員育成の考えは︒

20

30

年度から支援対策を講じたい

町長 振興地域内の負担は ％︑振興地域外の負担は ％を堅持していきた い︒

問 今の松島の農業は︑古くからの伝統的な家族経営の農家によって農地が守られてきた︒しかし︑現在では高齢化︑担い手不足等により︑農地保全を含め危機的状況にある︒農地の集積は進んでいるが︑家族で経営している規模の小さな農家
は今後どのように位置づけされるのか︒

副町長 ＪＡ仙台︑生産法人等の協力︑また︑実際に事務や生産に携わっている方々の協力を得ながら考えていく︒特に地場産品の町内消費を真剣に考えていく︒

農業と農家を守るため 北小泉

対策を講じていきたいと考えている︒
問
歳近い人が運転している︒長くは待てない︒どの地域にどれほどの人がいるか調査すべきと思うが︒
町長 来年度から取り組
んで︑どう買い物支援等をやればいいのか︑何らかの方向で取り組まなくてはと思っている︒

町長 農業は食料の生産のみならず︑さまざまな役割を果たしている︒今後の地域農業の方向性や地域担い手の確保や利用

19 まつしま議会だより

問 町民バスとデマンド
バスの二本立てで町民サービスしている町があるが︒
町長 費用対効果の面か
ら十分検討が必要である︒

一般質問

阿 部 幸 夫 議員

おゆき

問 日常生活品の買い物が困難な状況に置かれている人が全国でおよそ７００万人と発表されている︒本町も︑そのような状況になっているのではないか︒生活に密着する
重要な課題である︒対策を講じるべきと思うが︒
町長 買い物や用足しに支障をきたす方が増えていくと予想される︒平成年度からになるが︑介護予防生活総合支援事業を実施し︑その中で︑買い物支援や簡単な掃除︑ゴミ出しなどの生活支援

菅 野 良 雄 議員

問

べ

お

よし

の

かん

答

あ

90

29

問
答
29

平成27年 第4回松島町議会臨時会
全：賛成全員（可決・採択） 多：賛成多数（可決・採択）○：賛成
×：反対 退：退席 欠：欠席

太齋

色川

菅野

髙橋

阿部

片山

幸彦

章

雅一

晴夫

良雄

利典

幸夫

正弘

対

今野

公雄

反

髙橋

良郎

髙橋

今野

太齋

色川

菅野

髙橋

阿部

片山

良郎

公雄

幸彦

章

雅一

晴夫

良雄

利典

幸夫

正弘

対

小幡

靖

反

後藤

幸夫

成

櫻井

賛

赤間

議決月日 採決結果

秀夫

名

議案採決結果

澁谷

議案番号

案

成

小幡

靖

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 12 0

全平成27年 第4回松島町議会定例会
議

賛

後藤

幸夫

工事請負契約の締結について（町道松島・磯崎線
11月25日【松島大橋】橋梁外災害復旧工事）

櫻井

議決月日 採決結果

赤間

名

秀夫

案

否：賛成少数（否決・不採択）※片山正弘議員は議長のため採決に加わりません澁谷

議案番号
議案第126号

議

議案採決結果多○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ − 11 1

議案第131号 松島町介護保険条例の一部改正について

12月14日多○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ − 11 1

議案第138号

工事請負契約の締結について（石田沢地区防災ま
12月14日ちづくり拠点施設）

多○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ − 11 1

議案第139号

工事請負契約の締結について（緑松会館避難施設
12月14日大規模改修工事他建設工事）

多○ × ○ ○ × ○ × ○ ○ ○ ○ ○ −議案第143号

工事請負契約の締結について（蛇ヶ崎排水区雨水
12月14日管渠築造工事）多○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ − 11 1

9

3

採決表

議案第127号 松島町個人番号の利用に関する条例の制定について 12月14日

賛成全員

議案番号

請願第２号

議

案

名

東日本大震災被災者の医療費一部負担金免除及び介護保険利用者負担の減免を被災市町村の負担によらず平成２８年度継続するための財政措置を求める請願について

議案第128号 松島町いじめ防止対策推進条例の制定について
議案第130号 松島町子ども医療費の助成に関する条例の一部改正について
議案第132号 新行政不服審査法の第三者機関の事務の委託に関する協議について
議案第133号 権利の放棄について（学校給食費２２件）
議案第134号 権利の放棄について（奨学金貸付金２件）
議案第135号 指定管理者の指定について（松島運動公園）
議案第136号 指定管理者の指定について（温水プール）
議案第137号 工事委託に関する協定の締結について（松島浄化センター長寿命化改築工事委託）
議案第140号 工事請負契約の締結について（磯崎漁港漁具倉庫建設工事）議案第141号 工事請負契約の締結について（町道磯崎・高城線外避難道路整備工事）
議案第142号 工事請負契約の締結について（町道上竹谷高城線外避難道路整備工事）
議案第144号 平成２７年度松島町一般会計補正予算（第５号）
議案第145号 平成２７年度国民健康保険特別会計補正予算（第３号）
議案第146号 平成２７年度松島町介護保険特別会計補正予算（第３号）
議案第147号 平成２７年度松島町下水道事業会計補正予算（第３号）
議案第148号 平成２７年度松島町水道事業会計補正予算（第３号）
議員提案第6号 松島町議会会議規則の一部改正について
議員提案第7号

東日本大震災被災者の医療費一部負担金免除及び介護保険利用者負担の減免を被災市町村の負担によらず平成２８年度継続するための財政措置を求める意見書について

議員提案第8号 最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書について

まつしま議会だより 20

日︑平成

年第

た︒

り︑賛成全員で認定され①監査委員の選任につい年度宮城東部衛

では︑平成

年度決算に

生処理組合会計補正予算④平成年

係る前年度繰越金及び組日をもって辞職したため︑その後任に松島

金繰入は施設の経年劣化

合預金利子を追加し︑基９月

正弘監査委員が平成ては︑松島町選出の片山付議事件の概要と審査結果

宮城東部衛生処理組合議会

衛生処理組合会計歳入歳可決された︒
今野章 議員
後 藤 良 郎 議員

平成 年 月 日㈭午後１時から塩釜地区消防
事務組合消防本部会議室
において開催された︒○議長選挙 塩釜市選出の阿部かおる議員が当選︒○副議長選挙 多賀城市
選出の竹谷英昭議員が当選︒
行政報告
火災発生件数は︑ 件で︑前年比 ・３％減の件減少している︒このうち松島町分では３件の発生対前年比４件の減であった︒また︑救急出動
件数は︑６１９４件で︑前年比０・３％の減 件減少︒このうち松島町分
は︑６５４件の出動前年
対比 件の減である︒
次に要介護認定審査業
務の概要は︑平成 年４月から９月末における要介護認定審査判定状況は︑
審査回数が１５２回︑前年比４・３％増の４５４７件の審査判定を行った︒
審査判定の増加に伴い︑審査会開催数を増やしている︒
次に障害支援区分審査
判定は︑平成 年４月から９月末まで 回の開催であり︑前年比 ％増の
１９６件審査判定を行った︒審査判定数の増加に伴い︑審査会開催を前年回から 回に増やして対応している︒
ま た ︑塩 釜 地 区 環 境 センター 業 務 実 績 は ︑平 成
年４月から９月末まで︑
し尿及び浄化槽汚泥の搬入 量は５５２２トンで︑前年 同 月 比２・１％増の１１５トン増加となっている︒
最後に平成 年４月から９月までの塩竈斎場の利用実績は︑１０５９件︑前年比０・１％増の６件増加となっている︒

塩釜地区消防事務組合議会

一部事務組合議会報告◇定例会
月

３回定例会が宮城東部衛された︒

生処理組合会議室で開催任につき︑原案同意され町選出の今野章議員の選による更新事業に係る財管理者多賀城市長から

行政報告
た︒

源を︑財政調整基金から

年度ごみの搬入状②職員の勤務時間︑休暇

基金に財源を組み替える

一般廃棄物処理施設整備

平成況等および各施設の運転改正する条例については︑等に関する条例の一部をまたは基準値以内であり︑出決算認定については︑ものであり︑賛成全員で的に測定しているダイオ

賛成全員で可決された︒

状況の説明があり︑定期
キシン類濃度測定結果等③平成

施設等は良好に稼働して予算現額９億６０７６万

年度宮城県東部の各調査結果は︑不検出いる旨報告された︒さら

額は９億６５１０万２０８４円︒歳出決算額は９７千円に対し︑歳入決算

中の放射性物質濃度の測

億５０４４万９７２円で︑濃度の測定結果・排ガス
定結果・埋立地浸出水処

１２円となり︑そのうち差引額は１４６６万１１に︑焼却灰等放射性物質

質濃度の測定結果・各施

財政調整基金に８００万

理水・地下水の放射性物
設敷地空間線量の測定結円を繰り入れ残額を年

果についてもデータによ

17 27

62

①平成 年度塩釜地区
消防事務組合一般会計決算の認定について︒歳入
決算額は 億７６７０万
５９４５円︑歳出決算額付議事件の概要と審査結果

27

20

髙橋利典
赤間幸夫

議員
議員

は 億５４７０万５５１２円︑歳入歳出差引額は２２００万４３３円で前年比総額 万９５７５円増である︒これは︑前年度の震災復興特別交付税
精算償還金２７６４万８
０００円が歳入歳出から皆減となり︑一方︑防災減災事業債を活用して組合倉庫建替工事を実施により組合債が前年比２６５５万円増となるなど︑増減が相殺された︒なお
歳入歳出差引額は全額財政調整基金に繰入をしている︒②平成 年度塩釜地区消防事務組合介護認定審査
事業特別会計決算の認定について︒③平成 年度塩釜地区消防事務組合障害支援区分
審査事業特別会計決算の認定について︒④平成 年度塩釜地区消防事務組合環境事業特別会計決算の認定について︒⑤塩釜地区消防事務組合
個人情報保護条例の一部を改正する条例について︒⑥職員の再任用に関する条例の一部を改正する条例について︒
以上︑提案された議案
は︑原案どおり可決され
た︒

11

26

26

26

12

27

27

度に繰り越したものであ21

19

り問題なしと報告された︒

21 まつしま議会だより

17

26

20

22

10

31

26

27
27

22

27

26

27

43

27

組合議会

10

25

10
27

利府松島商工会役員と活発 な討議

平成

年

27

月

12

日㈬松

16

田正朗会長以下

一般会議

若者と共に商店街を盛り上げたい

個人の考えだが︑松島高校の観光科の生徒と地域がタイアップして︑グ

ばやっていきたい︒

議会

人口問題︑定住促進については︑議会は一般質問等を通じて真剣に

ページにわたる報告書

ら︑医療からトータル的

策は︑松島町の子育てか取り組んでいる︒定住対なものである︒今回︑議活性化の実例はッズを開発して販売した

会では子育て支援についり︑空き店舗を利用し若今までの商店街の活性化については︑有い人たちが好む食べ物を

商工会 議員の皆さんは︑視察研修で全国を見て回てアンケート調査を行い︑商工会識者の先生を招いたり︑提供したりして︑高校生

で高城町にあった商店街っていると思う︒その中名の議員︑利府松島商工会からは福視察研修を行いながら︑こでイベントをして︑さが集まる広場つくり︑そ片山議長以下
名の役
めたが︑それを棚にしま

最終的に一冊の本にまとらに若い人たちが集まれの活性化の例があれば教員が出席し︑﹁高城町商﹁松島水族館閉館に伴う議会

えてほしい︒

からは︑地域の色々な人議会る場にしたい︒

観光産業の影響についいきたい︒ぜひ議会からたちを集め︑話しをしては︑元々地元にあった資にまとめた︒それらが定住化対策への一歩になると思っている︒

調整区域の緩和を建てられる地区にしてい商工会 市街化調整区域の規制を緩和して︑家をかないと人口は増えないで成功したように覚えてなるのは︑熱心にまちづ

松島町では︑宅地と思うがどうか︒

議会

見込地の割合が８％を切の関係で規制が厳しいが︑我々議員も全力で対処しっている︒松島は文化財

人口減少対策の取り組みはていきたい︒

な議論が行われているのついて議会ではどのようサポートしていきたい︒っているので︑その辺も人口増に邁進したいと言また︑町長が替わり︑か︒

がってくる︒人口減少に

商工会 町の人口減少は︑
イコール購買力低下に繋いるということだと思う︒

くりをやれる人がそこにいる︒そしてやはり鍵に客等を呼び込んで行く形

うまく使いながら︑観光

長野県小布施町でて﹂などの報告を受けた対応できるとおもう︒お源である﹁栗﹂と新しい議会としても充分

後︑次のような意見交換も何名か︑その中に加わ手伝いできること︑アドが行われた︒ってほしい︒

企画である﹁映画祭﹂を活発な意見交換

30

17

12

バイスできることがあれって終わっていた︒これ

店街の振興について﹂やが行われた︒議会からは

島商工会役員との懇談会

島町議会議員と利府・松

人口減少は、
購買力の低下につながる！

まつしま議会だより 22議員報酬に関して貴重なご意見ありがとうございました
●開催期間
開

催

平成27年11月7日（土）〜11月21日（土）まで

日

開

催

日

開

催

場

所

参加人数

担当班

１１月

７日（土）

本郷行政区

明神地区コミュニティー消防センター

27人

第３班

１１月

８日（日）

根廻行政区

根廻分館

25人

第３班

桜渡戸行政区

桜渡戸分館

16人

第２班

上竹谷行政区

上竹谷生活センター

9人

第１班

下竹谷行政区

北小泉・下竹谷地区コミュニティーセンター

10人

第３班

手樽行政区

手樽防災センター

23人

第２班

初原行政区

初原コミュニティーセンター

40人

第１班

磯崎行政区

白萩避難所

33人

第１班

高城行政区

高城コミュニティセンター

25人

第２班

松島行政区

垣ノ内集会場

18人

第３班

幡谷行政区

品井沼農村環境改善センター

25人

第２班

北小泉行政区

滝ノ沢サブセンター

11人

第１班

１１月１４日（土）１１月１５日（日）１１月２０日（金）議会報告会御礼

１１月２１日（土）

計

262人

●班構成
担当班

議

員

名

第１班

◎今野

章・後藤良郎・色川晴夫・菅野良雄・髙橋利典

第２班◎阿部幸夫・赤間幸夫・櫻井

第３班◎太齋雅一・澁谷秀夫・髙橋幸彦・片山正弘

靖・小幡公雄

質問に対する回答など、詳細は、3月1日発行号でお知らせします−多数のご参加ありがとうございました−
23 まつしま議会だより

Voiceはもとより個人からの依年

他にはない独特の地形

松・草木等︑観光客をは育ち︑﹁島々や公園のの魅力を守り︑それを伝おります︒今後も︑松島なり︑大変嬉しく思って”じめ多くの町民の癒しでえる企業として前進する“

あるこの美しい景観を後覚悟であります︒
特別ぜひ︑議員の皆様にも︑今まで以上に“松島 を後世に残していくため︑ご尽力し”た腕前を兼ね備えていなていただきたいと思って

名勝

ければならず︑気苦労のいます︒

れ︑公共団体や民間企業培ってきた業績も認めら

近年は長きにわたってないものがあります︒

き︑その感動は計り知れ仕上がった樹木を見たと多い職業でありますが︑剪定は︑根気と熟練しっかけであります︒

いが︑造園業を始めたき世に残したい﹂という思をもつ
頼も多く請け負うように

townspeople

松島 で生まれ

松島の景観を守って（北小泉）

まつしま議会だより

3月2日

開催予定です。
ぜひ、傍聴においで下さい。

表紙モデル団体
団長 内海邦宏
この度は︑議会だよりに掲載いただきありがとうございます︒
一昨年︑﹁消防団の中核とした地域防災力の充実強化に関する法律﹂が成立し︑消防団の役割は益々重要となりました︒昨年は火災だけではな
く︑県内で初めて特別警報が発表された関東・東北豪雨において︑吉田川の越水箇所での土のう積
み︑巡回による漏水箇所の発見︑地域住民の避難誘導︑チリ中部沖を震源とする地震による津波注
意報発表により︑防潮堤の閉鎖や巡回広報︑さらには暴風警報の際の町内巡回など︑多岐にわたる出動がありましたが︑幸い大過なく過ごすことができました︒
町当局や議会の皆様におかれましては︑消防団活動に際して︑深いご理解をいただきありがとうございます︒今後もよろしくお願いします︒

松島町消防団

表紙を飾られた皆さんからのメッセージ

次回3月の定例会は2016
125 平成28年2月

松島町議会では、議会広報の

議会広報で自分たちの団体をアピール！

議会広報委員が直接写真を撮りに伺います。

会員募集や各団体の活動PRなどにご活用下さい。

月

編集後記

月定例会が

日

日まで開催されま

11

年町民の皆さま

後藤

赤間

櫻井

章

幸彦

良郎

幸夫

靖

員

副委員長

髙橋

委

今野

議会広報発行対策特別委員会
委員長 阿部 幸夫︵阿部 幸夫︶

し上げます︒になりますようご祈念申にとって︑輝かしい一年

平成

願い致します︒

参りますので︑宜しくお同︑一生懸命取り組んで面づくりに広報委員一

くため︑分かりやすい紙味を持ってご愛読いただ

底研究するとともに︑興会活動のあるべき姿を徹

新の誠心を大事にし︑議委員会として︑温故知

行となりました︒

今回の﹁議会だより﹂発

名のメンバーによって︑り︑新しく選出された６

一度の委員会の再選があした︒今定例会は２年にから12

宮城県宮城郡松島町高城字帰命院下一19番地の1 TEL 022‑354‑5712 FAX 022‑354‑3140

宮城県松島町議会
議会広報発行対策特別委員会

読みやすく
親しまれる
広報づくりをめざして表紙を飾ってもらえる各種団体を募集しています。
発行
編集〒

まつしま議会だより 24

この広報紙は環境に優しい
大豆油インキで印刷しています

12

16

28

松島町議会事務局 TEL.022-354-5712●お問合せ

編集作業中の委員

山崎 修一 さん40