平成２９年８月３０日（水）第１７２回郵政民営化委員会後（１２：１２～１２：３３

委員長記者会見録

於：永田町合同庁舎３階

郵政民営化委員会室）（会見概要は以下のとおり）○岩田委員長
郵政民営化委員会委員長の岩田です。よろしくお願いいたします。
本日の郵政民営化委員会の概要について御説明申し上げます。
本日は、日本 郵政グルー プから、2018年３月期 第１四半期 決算、日本 郵便から、業務区分別 収支及び郵 便事業の収 支の状況 、ゆうちょ 銀行から、2017年度第１四半期の貯金残高について、ヒアリングを行いました。
2018 年 ３ 月期 第 １四 半 期 決算 、 業務 区 分 別収 支 及び 郵 便 事業 の 収支 の 状 況
2016年度について は、既に 記者発表で 説明してい るものです ので、詳細 な説明は省略をいたします。
三点目のゆう ちょ銀行の 貯金残高に ついては 、６月末の 個人貯金等 は、2016年度末比で1.3兆円増加したとの説明がありました。詳細については、日本郵政グループ各社に確認していただければと思います。
また、本日は 郵政民営化 の進捗状況 についての 総合的な検 証に関し、 その進め方を議題とし て扱いまし た。平成30年春頃を目 途とした意 見の取りま とめに向けて、今後、 地方の実情 、地方の声 を把握する ということ で、郵便局 等の実情を調査し、地方の声を収集するため地方視察をす る。また 、各界各層の評価、意見の把握のた め、自治体 、経済界、 学識経験者 、消費者、 学者、報道 機関、アナリスト等を 対象とした 有識者等イ ンタビュー 及び郵政民 営化に関す る意見募集（パブリッ クコメント ）を行う。 また、実態 把握として 、日本郵政 グルー
プ各社、総務省 、金融庁等 の政府機関 、関係業界 等の利害関 係者からの ヒアリングを行い、調 査・審議を 本格化させ ていくこと を委員の間 で確認をい たしました。なお、そ の皮切りと して、郵政 民営化に関 する意見募 集（パブリ ックコメント）につい て、９月１ 日から意見 の募集を開 始すること としており 、電子政府の総合窓口 、郵政民営 化委員会の ホームペー ジ及び内閣 官房ホーム ページに、明日８月31日より掲載する予定です。
議事に関して、委員からは主に次のような意見がございました。
まず、日本郵 政グループ の現状と課 題につきま しては、ト ール社のITのシステム統合をどの ように進め ているのか 、また日本 郵便との統 合のあり方 をどう考えているのか という御質 問がありま した。また 、ゆうちょ 銀行の将来 のビジ1

ネスモデルにつ いてどうお 考えなのか 、より具体 的には、ナ ローバンキ ングを目指すのか、ア セットマネ ジメントサ ービスを目 指すのかと いう御質問 がございました。また 、かんぽ生 命保険の学 資保険の減 少について 、改善策は 何か考えているのか、 また、学資 保険の取扱 いが減少し ているのは どういう理 由によるものなのかといった御質問がございました。
それから、日 本郵便株式 会社の業務 区分別収支 ということ については 、内国郵便業務の赤字 は構造的な もののよう に見えるけ れども、料 金改定だけ で乗り切れるのかという御質問がございました。
また、2017年度 第１四半 期の貯金残 高について であります が、振替貯 金が増加しているけど も、限度額 引上げ前に 超過してい た人たちが 再度超過し ているのかという御質 問がありま した。また 、ゆうちょ 銀行が他行 より預金残 高の伸び率が低いけれ ども、それ はどのよう に分析して いるのかと いう御質問 がありました。また、 資金シフト の状況につ いて、どの ように考え ているか、 また、ゆうちょ銀行の 経営に与え る影響につ いて、どの ように考え るのかとい う御質問がございました。
私からの御説明は以上であります。
次回の委員会の開催については調整中ということであります。
以上であります。
○記者
今日は1Qのゆ うちょ銀行 の貯金残高 の数字を出 されていて 、それも質 疑に上がったというこ と、その中 で伸び率が 低いのはな ぜかという 質問があっ たということなのです けれども、 それに対し て、ゆうち ょ銀行側か らどういう ふうに説明があったの かというの と、今の資 金シフトの 状況につい て、委員長 としてはどんなふうに御覧になっているかお伺いしたいです。
○岩田委員長まず、資金シ フトの状況 についてで すけれども 、ゆうちょ 銀行のお答 えです
が、貯金残高に ついては、 他の金融機 関も同様に 増えている トレンドの 中に収まっている動き であると考 えていると いうお話が ございまし た。また、 経営に与える影響としては、これまでの全体のトレンドの範囲内の 動きでありまして、特にこれで何か 影響を受け ているとい うことはな いという御 回答がござ いました。
また、最初の 方の他行よ り預金残高 の伸び率が 低いが、ど のように分 析をしているかということについては、ゆうちょ銀行のお答えは、現在の低金利下で、これは特に定額 貯金等がち ょっと減っ ているので すが、定期 性預金のニ ーズがない状況等が理 由ではなか ろうかとい う御回答が あり、また 、通常貯金 の利便性向上には引き続き努めてまいりたいというお話がございました。
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○記者
委員長として は、今の状 況は、資金 シフトが起 きていると いう感じは ないという理解ですか。
○岩田委員長
私の意見につ いては、今 、この件に ついては関 係省庁、金 融庁、総務 省において、一つは他 の金融機関 等との競争 関係、もう 一つはゆう ちょ銀行の 経営状
況に与える影響 等を子細に 関係省庁が 見極めてい るところで すので、我 々委員会としては、そ の状況をし っかり注視 していきた いと思って おります。 委員長としてのコメントは差し控えさせていただきたいと思います。
○記者
先ほど、パブ コメを９月 １日からと いうお話が ありました けれど、募 集期間はいつまでの予定でしょうか。
○岩田委員長パブリックコ メントの期 間は、９月 １日から10月２日まで ということ で、およそ１か月受け付けるということです。
○記者
郵政民営化の 進捗状況に ついての検 証の進め方 ということ で、特にこ ういった点に着目して 検証してい きたいとい うお考えが ありました ら、お伺い できますか。
○岩田委員長
これまでも検 証を何度か やっており まして、今 回は特に中 期経営計画 の最終年度ということ もあります ので、新た な中期の経 営計画、課 題というの はどういう点が重要で あるのかと いうことを 明確にしな がら、それ をこれから 時間をかけて春頃までに委員会としての意見を取りまとめたいと思っております。
○記者
ゆうちょ銀行 のビジネス モデルとい うのは、ゆ うちょ銀行 ではどのよ うに考えているのですか。
○岩田委員長そういう御質 問がありま したが、そ れに対する お答えは、 直接どちら のモデルをやるという お答えはあ りませんで したが、御 回答をその まま申し上 げますと、アセットマ ネジメント としては、 地域再生フ ァンドに複 数参加して いるほか、オルナタテ ィブ投資、 プライベー ト・エクイ ティ等は、 海外も含め て投資を開始している 。リスクを 見極めなが ら、幅広い 展開を考え ているとい うお話がございました。
○記者
現状のそうい う精緻な分 析とは少し 離れてし まうのです けれども、200 7年の3

郵政民営化から間もなく10年になるのですけれども、もちろ ん法改正もあって、株の完全な民営 化は、特に 金融二社は 努力目標に 変わってき た状況はあ るのですけれども、現 状、10年を 経て、この ステップと いうのは、 もちろん委 員長になられてからな のですけれ ども、民営 化というも のはスムー ズに進んで きているとお考えなの か、それと も何か早め たりとか、 もしくはこ ういった分 析を踏まえて冷静に考えた方がよいというか、どういう所感をお持ちですか。
○岩田委員長
この民営化の プロセスと 言いますか ステップに ついては、 私が民営化 委員長になりましたの は昨年の９ 月ですけれ ども、それ から拝見し ております と、当面の目標につい ては、かん ぽ生命保険 、ゆうちょ 銀行の株に ついては50％の株をマーケットで 売却すると いうことに なっており まして、本 体の日本郵 政の方は３分の１は国 が保有する という形態 で、既に１ 回目の株式 の売却を行 って、今、２回目の売 却を準備し ています。 １回目をや ってから２ 年が経って いるということで、大 体、当初考 えていたよ うなスケジ ュール感で 、今、民営 化に向けての動きが進んでいるのではないかと思います。
○記者
そうしますと 、精緻な分 析を踏まえ た上でだと 思うのです が、この状 況が続いていくと、民 営化に向け たステップ としては、 現状、ある 意味止まっ ているという見方もさ れるところ かなと。も ちろん長い 目で見れば 売却のステ ップの途上ではあると 思うのです けれども、 事実上の固 定化みたい なもの、ゆ うちょ銀行に関しては 新規業務の 認可もあり ましたけれ ども、新規 業務の認可 を経た上で止まってい ると、民間 金融機関か らするとど うなるのか なと。道筋 を見せてほしいという 声が聞こえ るのですけ れども、そ の点につい てはいかが でしょうか。
○岩田委員長
今申し上げま したように 、当面、多 分、課題に なっていま すのは、株 式の二次売却というの をうまく成 功させると いうことが 、民間の金 融機関の中 には、民営化の歩みが 遅いのでは ないか、最 後までやる 気があるの かなどとい う御意見をおっしゃる 方もおられ ますけれど も、そうい うことをき ちんとやっ ていくということなの だろうと思 います。最 終的にはゆ うちょ銀行 、かんぽ生 命保険の株については、これをマーケットでもって100％売却するという、最終ゴールはそういうとこ ろにある。 しかし、当 面は50％と いうのを目 指しながら やりますと。そのプロ セスについ ては、余り 異論と言い ますか、そ れ自体が間 違っているという御意見はないと思います。
○記者
今の株の売却 のことにつ いてなので すけれども 、この前の トール社の 減損が4あったり、ペリカン便も1,000億円程減損というか、お金が掛かっていると思うのですけれども 、そういう 今の郵政の 体制と言い ますか、ゆ うちょ銀行 とかんぽ生命保険の株を売ったら当然、郵政の純利益が減るという ことになりますが、それを補填する だけのもの がもしでき なければ、 企業価値が 下がるとい うことになると思うの ですけれど も、国の株 の売却と合 わせて、そ の辺りはど のように考えていますか。
○岩田委員長今日のテーマ の一つは、 トール社に ついても御 報告があり まして、基 本的なメッセージは最 悪期はとも かく脱出し つつあるの ではないか という御報 告がありました。今四 半期はまだ マイナスで すけれども 、マイナス 幅が小さく なっているという御説 明がありま して、少し ずつ改善の 方向に向か っているの ではないかと思います 。けれども 、御指摘の ように、民 営化する場 合にポイン トが二つありまして、 一つはユニ バーサルサ ービスとい うのをしっ かり確保し なければいけない。し かし、同時 に、民営化 がうまくい くためには 、もっと収 益力を付けていくことがどうしても必要だということだと思います 。これは各三事業、それぞれ経営改 善のための 努力をされ ていると思 いますけれ ども、特に 今後の３年というのは 民営化が本 当にうまく いくのかど うか、極め て重要な３ 年ではないかと思っております。
○記者
事務的なとこ ろなのです けれども、 資金シフト の関係で、 先ほど金融 庁と総務省が精緻に見 ているとこ ろなので判 断は差し控 えるという ようなこと だったと思うのですが。
○岩田委員長
私は委員長として、現時点で申し上げるのは差し控えます。
○記者
そうは言って も、３か月 に一回こう やってヒア リングをし てきている ことは事実としてある と思うので すけれども 、仮に両省 庁から求め られれば、 今まで見てきたものに ついては意 見を述べた りしますが 、今として は受け身で あるという理解になるのですか。
○岩田委員長
私としては、 今、現実に 起こってい ることはど ういうこと かが重要だ と思っています。特に 、今回の場 合には伸び 率がほかの 金融機関と 比べてかな り低いのです。ですか ら、市場全 体の中のシ ェアという ものを見れ ば、むしろ 低下しているということだと思います。そういう事実が私は重要だ と思っております。

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