いきいき職 場

づ く りのための 参加型

職場環境改 善の手引き
仕事のストレスを改善する
職場環境改善のすすめ方

平成27年度厚生労働科学研究費補助金（労働安全衛生総合）（Ｈ２５－労働－一般－００９）「事業場におけるメンタルヘルス対策を促進させるリスクアセスメント手法の研究」班（代表研究者 川上憲人）「職業性ストレスの改善ツールの改善と開発（分担研究者 吉川 徹）」（研究協力者吉川悦子、小木和孝、森口次郎、竹内由利子、佐野友美）

2

目 次

Ⅰ. 手引きの目的と使い方 33
1. はじめに 
2. 手引きの利用で達成できること  3
3
3. 利用対象者 3
4. 手引きの使い方 

Ⅱ. 職場環境改善の進め方 44
1. 手順❶ 準備・計画（Plan）
5
2. 手順❷ いきいきワーク（60分）（Do その1）
3. 手順❸ 改善計画の作成と実施（Do その2） 56
4. 手順❹ 成果報告と発表（Check、Act）
5. いきいき職場づくりのための６つのポイント  6

Ⅲ. こ ころの健康づくりに役立つ職場環境のとらえ方

Ⅳ. さらに詳しく知りたい方のために 8

Ⅴ. 職場環境改善に用いるツール 879
1. 良好事例集 2.  アクションチェックリスト（職場環境改善ヒント集）
10

14
3. 改善計画・実施報告シート 

Ⅰ. 手引きの目的と使い方
1. はじめにこの手引きは、中小規模事業場の安全衛生担当者が従業員と一緒に行う「メンタルヘルスのための職場環境改善」の手順について、最新の研究と現場経験をもとに簡便にまとめたものです。
安全で健康的で、働きやすい職場（いきいき職場）を目指して職場環境を改善することは、そこで働く従業員の疲労やストレスを減らします。特に、自分たちの働く職場環境を管理監督者や同僚と一緒に見直して、働きやすい環境に改善することは、こころの健康（メンタルヘルス）に役立つことがわかってきました。また、社員が自主的に改善した働きやすい労働環境は生産性に直接的・間接的に良い効果をもたらすことも知られています。参加型職場環境改善の有効性は、いきいき職場づくりや職場ドック活動等、多くの業種で確かめられています。

2. 手引きの利用で達成できること
この手引きに沿って自分たちの職場の強み（こころの健康を向上するための良い点）と自分たちの職場を働きやすくする改善点（こころの健康リスクを減らす対策）に気づき、社員同士で意見交換する場面を作り、対策指向で職場改善を進めることで以下の3点が達成できます。

1. メンタルヘルス（こころの健康づくり）に役立つ、いきいき職場づくりが進みます。
2. 職場のコミュニケーションが活性化し、チームワークがより良くなります。
3. 仕事への取り組み意欲や生産性が向上します。

3. 利用対象者
この手引きの利用者は、中小規模事業場の安全衛生の担当者（衛生推進者、産業保健スタッフ等）です。職場環境改善を通じたメンタルヘルス一次予防に関心のある方も利用できます。

4. 手引きの使い方
前半（ 3-8頁）は、職場環境に注目してメンタルヘルス対策を行うための具体的な手順や職場環境のとらえ方を解説しています。この手順を応用して職場環境改善を進めることができます。
後半（ 9-14頁）は、職場環境改善の際に実際に使用するツールを掲載しています。良好事例集（ 9頁）、職場環境改善ヒント集（アクションチェックリスト）（ 10-13頁）は、職場の人数分コピーして活用してください。改善計画・実施報告シート（ 14頁）は、職場環境改善の取り組んだ職場ごとに1枚作成します。
3

Ⅱ. 職場環境改善の進め方
職場環境改善は職場（数名から数十名）単位で、複数の職場で同時に並行してすすめます。ここでは、具体的な進め方とそのヒントについて解説します。図１に職場環境改善の年間のスケジュール例を示しました。職場ごとにいきいきワークを実施し、改善計画をつくり、期限内に実施します。
手順❶

担当者決定
職場への周知準備・計画

手順❷ いきいきワーク（60分）

例えばチェックリスト記入
グループ討議●６月～８月●８月～１０月

手順❸

改善計画の作成と実施計画に沿って実施●９月～１月
改善報告シート作成

手順❹

成果報告と記録改善事例の発表●２月
改善報告シート完成

図1

Plan計画Do実施 その1

Do

実施 その2Check Act
評価見直し

職場環境改善の年間スケジュールと手順

1. 手順❶ 準備・計画（Plan）
職場環境改善の方針、取り組みを進めるための体制や担当者について事業場で合意形成し、事業場全体に周知します。経営者がこの取り組みを始めることに賛同していることを明示します。
表1を参考にしながら、いきいき職場づくりとして職場環境改善を行うことのメリットや注意事項について経営者に説明し、理解・承諾を得ます。準備や計画段階では職場環境改善の経験のある外部支援者（産業保健総合支援センター、ストレスチェックの委託先、産業保健の専門家等）の協力を得て進めると効果的な場合もあります。
職場の管理監督者やキーパーソンを巻き込みながら参加職場ごとの自主的な取り組みとして進めていくことが重要です。
表１ いきいき職場づくりのための職場環境改善のメリットと注意事項
メリット

職場のこころの健康づくりに役立つ、事業主のコンプライアンス順守（法令順守）を裏付ける、コミュニケーションを向上し疲労・ストレスを軽減する職場づくりが進む、事故・災害防止、生産性向上など

注意事項

短時間で行う、外部協力者は必要な場合に限る、年度計画に組み込む、別途予算が必要な場合は小さな改善から行う、グループ討議（意見交換）は良い点から行う

ストレスチェックの集団分析
結果の活用

従業員にストレスチェック（メンタルヘルスに関するリスクアセスメント）を実施している場合には、集団分析の結果からストレスが高い職場（高ストレス職場）がわかる場合があります。
高ストレス職場は、人数が業務量に比べ少ない、管理職のマネジメント、人間関係等、明らかに改善すべき課題があることも少なくありません。こうした職場だけに限らずに、多くの職場で同時に取り組むと改善が進みます。管理職を中心とした取り組みで改善が進む場合もあります。

4

2. 手順❷ いきいきワーク（60分）（Do その1）
職場ごとに職場環境改善の計画を話し合うためのグループ討議を行う短時間の検討会を「いきいきワーク」とよびます。いきいきワークは60分程度です。図2にいきいきワークのすすめ方を示しました。なるべく職場のメンバーの半数以上が参加できる日時に設定します。
使うもの

10分

15分

25分

10分

〈説明〉

良好事例集

配布資料（ツール）の確認 ワークの進め方の説明〈個人ワーク〉

チェックリスト記入 良い点3つ、改善点3つ記入
事前に実施した場合はもう一度見直すよう依頼〈グループ討議〉①職場の良い点３つ、改善点３つ②改善計画作成

アクション
チェックリスト

グループワークシート

発表と総合討議

良い点、改善点のまとめ

図2 いきいきワーク60分のスケジュールと使用するツール
限られた時間を効果的に活用するため、事前にチェックリストを記入してきてもらう、グループ討議でのグループ構成（ 5-6人がベスト）や司会、書記などの役割も決めておく、など工夫します。
ざっくばらんに話し合う雰囲気も重要です。多くの参加者が気兼ねなく、前向きで建設的な意見を出せるように、問題指摘ではなく問題解決型で話し合うことを事前に説明しておきます。管理職
はオブザーバーの立場で、話し合いを温かく見守るような姿勢で関わり、グループ討議が終わってから発表と総合討議のみ参加するなど工夫します。また、参加できなかったメンバーの意見を反映できるように、チェックリストを事前に提出しておいてもらう、後日個別に意見を聞く機会を設けるようにするなどの工夫も必要でしょう。

3. 手順❸ 改善計画の作成と実施（Do その2）
（1）改善計画の作成
いきいきワークでの検討結果を参考に、職場の状況や資源（人的、物的）を考慮してすぐ実施する改善計画を職場ごとに決めます。

▶すぐに取り組める、低コストで実施可能な具体的な改善策に目配りする

効果的な改善計画の視点 ▶小 さな改 善、 業 務に役 立つ改 善、
働きやすくする改善を重視

改善計画・報告シートに書きこめるよう、いつ、だれが、何を行うのか、具体的に決めます。改善計画は職場ごとに3つまでを目標にします。改善策は1つでもよいですし、複数実施してもよいです。すぐに取り組める対策を重視しましょう。
改善計画が作成できたら改善計画・報告シートの計画部分を記入してコピーを提出します。この記録はストレス対策の実施記録となるので、職場で大切に保管します。
5

（2）改善計画の実施
複数の職場で並行して取り組んでいることがわかるように広報しながら進めます。また、改善の実施に際して、特定の人に負担が集中しないよう、職場全体で協力しながら進めるように支援すると良いでしょう。継続的に改善の場が設定できるように、安全衛生委員会やQCサークルなど、すでにある職場のしくみを活用することも、無理なくすすめるためのヒントです。
また、改善を行う前後の写真も忘れずに撮影しておきましょう。
（3）改善計画の作成と実施におけるヒント
アクションチェックリストを使って職場を見てみると、すでに実施しているストレス対策が実はとても多いことに気づかされます。グループ討議で出た職場の良い点は職場の強みですので、改善計画も強みを活かしながら進めていくと良いでしょう。
また、他の職場での取り組みが進んでいることを知らせることで、取り組みが停滞している職場が活性化することもあります。どのような状況や工夫によって職場環境改善の取り組みが促進されるのか、停滞させるのかを横断的にみることが参考になります。

4. 手順❹ 成果報告と発表（Check、Act）
職場環境改善の実施内容や改善を取り組んだことでの成果（効果）の報告は、あらかじめ提出期限を設定しておきます。改善計画・報告シートを使って、報告する内容を決めておくと、負担が少なく取り組みの進捗や成果が確認できます。
複数の職場で職場環境改善に取り組んでいる場合、事業場内で改善の成果発表の場を設定すると良いでしょう。その際、良い改善に取り組んだ職場を表彰するなど、成果を確認する場を設けると、職場環境改善の取り組みに対する継続意欲が高まります。
取り組み実施後、ストレスチェックの集団分析結果を活用して実施前後の変化を見ることで、取り組みの効果を評価できます。取り組みを評価し、見直すことでPDCAサイクルに沿った、いきいき職場づくりを継続するヒントが得られます。労働安全衛生マネジメントシステム（ OSH-MS）を導入している事業場は、実施内容の記録をOSH-MS文書として保管します。

5. い きいき職場づくりのための６つのポイント
これら職場環境改善の取り組みを効果的に進めるために、共通して重要となる点を6つにまとめました。

職場の問題点ではなく、最初に職場の良好事例や
1 良いところに目を向けること
職場のメンバーの半数以上が
2 いきいきワークに参加するよう設定すること幅広く職場環境をみわたせるように良好事例集や
3 アクションチェックリスト等のツールを活用すること
4 すぐできることから始め、段階的な改善を進めるよう励ますこと

5 年度計画として取り組み、報告会で成果を交流する機会をもつなどＰＤＣＡサイクルとして進行させること
6 産業保健スタッフなど保健職が支援チームに入って支えること
6

Ⅲ. こころの健康づくりに役立つ職場環境のとらえ方
こころの健康と聞くと、人間関係や相談窓口などに目を向けがちです。しかし、職場の人たちによる参加型職場環境改善では、幅広い視点で職場環境をとらえることが重要です。なぜなら、こころの健康に関連する職場環境は、単一の要因ではなく、いくつかの要因が複雑に絡み合って影響を与えているからです。いきいき職場づくりでは、幅広く職場環境をとらえるヒントとして、図3に示した４つの視点でとらえていきます。

仕事の量、裁量度
仕事の意義
役割明確さ
情緒的負担
役割葛藤、等

職場のことをよく知っているのはその職場で働いている人々です。
そのため、職場で働く人々自身が皆で話し合いながら、幅広い視点で職場環境をとらえて改善策を立案していくことで、適切なアセスメントの実施が可能になります。

A

仕事のすすめ方

Bオフィス
職場環境C

人間関係
相互支援
上司のリーダーシップ
上司の公正な態度上司のサポート、同僚のサポート、対人関係、等

オフィス環境
暑さ寒さ、採光
騒音、粉じん
有害化学物質
休憩・休養設備、等

D

安心できる
職場のしくみ相談窓口
キャリア形成公正な人事評価
ハラスメント対応、等

図3 こころの健康づくりのための職場環境改善視点

この４つの職場環境改善の視点をまとめたものが良好事例集とアクションチェックリストです。実際に職場環境改善を進める際には、これらのツールを活用することで職場環境を効果的にとらえ、その中ですぐ実施できる改善をとりあげていくための筋道を立てることができるのです。
A

仕事のすすめ方B

作業計画への参加と情報共有、労働時間と労働組織、作業条件、多能工化、人間工学的改善等の仕事の量・質の負担軽減など

C

物理的環境（温湿度、照度、音、換気）、有害化学物質、受動喫煙対策、衛生設備（休憩室、食堂、トイレ、洗面所）など

職場の人間関係・相互支援

D

上司・同僚の支援、ハラスメント防止、ワークライフバランス、職場内の相互支援など

図4

作業場環境

安心できる職場のしくみ

将来の見通し、再チャレンジできる風土の承認、キャリア支援、公平な風土、相談窓口など

4つの領域と具体的な改善視点
7

Ⅳ. さらに詳しく知りたい方のために仕事のストレスを改善する参加型職場環境改善は、日本全国の多くの事業場で実践が蓄積されています。平成27年12月より導入されているストレスチェック制度においても、この手法が職場環境改善の良好事例として紹介されています。参加型職場環境改善についてさらに詳しく知りたい方のためにウェブサイトと書籍を紹介します。

事業場のメンタルヘルスサポートページ

メンタルヘルスに役立つ職場ドック（書籍）

職場環境改善のためのヒント集（メンタルヘルスアクショ

メンタルヘルス不調を予防する新しいアプローチとして実施している「職場ドック」の具体的なすすめ方について解説しています。

（東京大学医学系研究科精神保健学分野）
http://www.jstress.net

吉川徹、小木和孝編
1,000円＋税

ンチェックリスト）やファシリテータマニュアルをダウンロードできます。

ストレスチェック制度

労働科学研究所、2015年、

平成２７年１２月より導入されたストレスチェック制度は、定期的に労働者のストレスの状況について検査を行い、本人にその結果を通知して自らのストレスの状況について気付きを促し、個人のメンタルヘルス不調のリスクを低減させるとともに、検査結果を集団的に分析し、職場環境の改善につなげる取り組みです。
詳しくは、厚生労働省「ストレスチェック等の職場におけるメンタルヘルス対策・過重労働対策等」 http://www.mhlw.go.jp/bunya/roudoukijun/anzeneisei12/

Ⅴ. 職場環境改善に用いるツール
次のページからは、職場環境改善に取り組む際に活用できるツールを紹介しています。これらのツールは、職場の人数分コピーをして使用してください。また、いきいきワークのグループ討議の際に使うグループワークシートは付録としてポケットに収納しています。
表2

職場環境改善に用いるツール一覧
ツール名称

1. 良好事例集

ツールの説明使用する場面

こころの健康づくりに役立っ いきいきワークでの導入や改善計画を検た職場環境改善事例の写真 討する際に、職場環境改善の目のつけどをまとめたもの
ころについてヒントを得る

2. アクションチェックリスト

こころの健康づくりに役立った
良好事例をリスト化したもの

いきいきワークでの個人ワークの際、職場環境を幅広い視点でとらえるために自分の職場を振り返りながら記入する

別紙. グループワークシート

こころの健康づくりに役立つ
職場の良い点3つと改善点3つをまとめるためのシート

いきいきワークでのグループ討議の際、グループで検討した内容を記入する

3. 改善計画・実施報告シート

職場環境改善の計画と実施状況を報告するためのシート

職場環境改善の計画時に赤色の項目を、改善実施後に紫色の項目を記入する（職場環境改善ヒント集）（いきいきワークのまとめ）

8

1. 良好事例集

働きやすい職場づくりに役立った職場環境改善事例

1

職場で簡単な打ち合わせに使用できるスペースを確保しました2

忙しい時期に備え、作業グループごとで仕事の進め方を調整しました3

作業スケジュール表を活用して週 間の作 業を「 見える化」しました

4

道具置き場を使いやすく整理しました5

局所照明を使い明るさを確保しました

6

パートの方が作業途中に休憩する場所をつくり、暖房設備を設けました7

リラックスできる休憩室を設置しました。

8

上司が職場にいる時間を増やしたところ、上司に相談しやすい雰囲気になりました

9

育児・介護など、個人の生活様式に応じた勤務条件を調整し、配慮しました10

ボーリング大会・懇親会を開催し、職場内外のコミュニケーションが促進されました11

仕事上の悩みや心の健康について、相談できる機会をつくりました12

チェックリストを活 用し、皆で職場の良い点、改善点を検討しました9

2. アクションチェックリスト（職場環境改善ヒント集）

いきいき職場づくりのための（職場環境改善ヒント集）
アクションチェックリスト
このアクションチェックリストには、働きがいのある、働きやすい、よりよい仕事にとりくめる「いきいき職場づくり」のための改善策が盛り込まれています。あなたの職場の職場環境を改善する際の参考にしてください。

－アクションチェックリストの使い方－

各チェック項目について「提案しますか？」の欄に記入します。
１．その対策が不必要で、今のままでよい（対策がすでに行われているか、行う必要がない）場合は「□いいえ」にPをつけます。
「□はい」にPをつけます。すでに対策が行われている場合でも、
２．その対策が必要な（これから改善したい）場合は、さらに改善したい場合には、この「□はい」にPをつけてください。
３．
「□はい」にPのついた項目のうち、その対策を優先して取り上げたほうがよい項目は、「□優先する」にPをつけてください。３－５つ選ぶとよいでしょう。
４．チェックリストを記入したら、あなたの職場で安全・健康に、快適で働きやすい職場づくりのために「役立っている良い点３つ」と「改善したい点３つ」を最後の頁に記入します。
５．このチェックリストにはない項目で、自分たちの職場のチェックリストに追加したほうが良いと思う改善策がある場合は、「E.追加項目」の欄に直接記入してください。

Ａ 仕事のすすめ方
1

従業員が参加するミーティングを定期的に開催し仕事のすすめ方について話し合います2

掲示板、共有ファイルなどを活用して、必要な情報が全員に正しく伝わるようにします3

残業時間の上限を決めて、残業の恒常化をなくします4

忙しい時期に備え、また休日・休暇が十分取れるように前もって業務を準備、調整します5

ローテーションの工夫、休憩時間の確保などにより、負担の大きい反復、過密、単調作業を減らします10

提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する
提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する
提案しますか？
□いいえ □はい□優先する6

疲れがたまらないように勤務時間制、交代制を改善します7

物品と資材の整理・整頓、取り扱い方法を改善します8

表示やラベルを使い、作業ミス防止策を強化します9

職場レイアウトを工夫し、また、個人ごとの作業場所を仕事しやすくします10

特定の個人やチームに仕事が偏らないように業務を配分するなど、チーム等で確認・決定します11

作業の分担範囲を広げて一人の作業者が様々な仕事ができるようにします12

クレーム対応・緊急時対応のマニュアルを作成します

提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する
提案しますか？
□いいえ □はい□優先する
提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する
提案しますか？
□いいえ □はい□優先する

Ｂ 作業場環境13

換気設備、照明、低騒音設備で、快適な作業環境にします

14 有害化学物資や粉じんの発生源を隔離します

15 職場の受動喫煙対策、分煙対策を進めます16

快適で衛生的なトイレ、更衣室とゆっくりくつろげる休憩室を確保します17

災害発生時や火災などの緊急時に対応できるよう、通路を確保するなど日頃から準備を整えます
11

提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先するＣ 職場の人間関係・相互支援
18

必要な時に上司に相談したり支援を求めたりしやすいコミュニケーション環境を整備します19

上司は皆が自分で問題解決できるよう励まし、適切な助言をします

20 上司はえこひいきせず、思いやりをもって接します21

職場内の問題を同僚間で報告し合い、相談しやす
いように、小会合や日報、メーリングリストを活用します

仕事に対する評価として、日頃から意識的にほめ22たり、ねぎらったり、お礼を言ったりします
従業員同士がお互いを理解し助け合う雰囲気が23 生まれるよう、懇親の場や勉強会の機会を持つな
ど工夫します学校、育児、介護など、個人のライフスタイルに24応じて、勤務調整ができるようにします

提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する

Ｄ 安心できる職場のしくみ
個人の健康や職場内の問題、職場のパワハラ、セ25
クハラ等について相談できる窓口を設置します
職場の将来計画や見通しについて、いつも周知さ26れているようにします
仕事に対する適切な評価を、納得できるようなタ27
イミングで受け取ることができるようにします
いろいろな立場の人（若年、高齢、女性、パート）が28 職場の一員として尊重される働きやすい職場にします12

提案しますか？
□いいえ □はい□優先する
提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？
□いいえ □はい□優先する提案しますか？

技能・資格取得の機会を明確にし，キャリアに役
29
立つ教育やチャンスを公平に確保します□いいえ □はい□優先する
提案しますか？

失敗しても再チャレンジのできる雰囲気の職場に30しますE□いいえ □はい□優先する

追加項目提案しますか？

（追加項目）上記以外で提案があれば加えてください31□いいえ □はい□優先する提案しますか？

（追加項目）上記以外で提案があれば加えてください32□いいえ □はい□優先する
提案しますか？

（追加項目）上記以外で提案があれば加えてください33□いいえ □はい□優先する

チェックリストを終えたら、職場の良い点、改善点を３つあげてください
あなたの職場で安全・健康に、快適で働きやすい職場づくりに
例：18 コミュニケーションがとりやすい

例：１５ 食堂を禁煙にして分煙をすすめる

例： ２ 掲示板にお知らせが貼ってある

例：１７ 緊急時のマニュアルを作る

1

1

改善したい点 ３つ

役立っている良い点 ３つ

2

3

2

3

作成：平成26年度厚労科研「事業場におけるメンタルヘルス対策を促進させるリスクアセスメント手法の研究」

13

3. 改善計画・実施報告シート
所属名／人数

改

改善計画日

善

改善する事項／年月日

１．

人（内 管理職人）

記入者

２．

３．

計
画

・誰が・何を・どのように・いつまでに改善実施期間
改善を実施した
目的・理由（背景など）

年

月日～月日

年

月

Ａ 仕事のすすめ方
Ｃ 職場の人間関係・相互支援
領域 Ａ Ｂ Ｃ Ｄ日～月日

年

１．

領域 Ａ Ｂ Ｃ Ｄ

２．

（箇条書き）※記入例〇〇の確保、△△の実施、
□□の改善

改
善報

改善の評価・意見

告
コスト

参加した
メンバー
かかった
費用

改善前後の写真イラスト

改善前

改善後

14日～

月

Ｂ 作業場環境
Ｄ 安心できる職場のしくみ
領域 Ａ Ｂ Ｃ Ｄ

内容に該当する領
域：該当するものに一つだけ○をつける

改善実施内容月

３．

日