●平成27年 No.780 毎月1日発行 1部 50円 発行 平成27年11月1日

201511No.780

特 集
子どもの貧困を考える

編集発行

社会福祉法人静岡県社会福祉協議会〒420-8670 静岡市葵区駿府町1番70号
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大洞院の紅葉／森町
写真提供：静岡県観光協会

特 集

子どもの貧困を考える

参照：平成27年度版子ども・若者白書（内閣府）と認められて就 学 援 助 を 受 けている

804020（2010）（2012）

17120
平成7

要保護児童生徒数

準要保護児童生徒数
就職支援率
（右軸）

（2005）（2000）（1995）

参照：平成27年度版子ども・若者白書（内閣府）て減 少 し ま したが︑その主 な 原 因 は万 人で︑平 成 7 年 度の調 査 以 降 初めいうことであり︑税金で支えなければということは︑将来働ける人が減るとかなければならない深 刻な問 題です ︒とにな り ま す ︒社 会 全 体で考 えてい

いけ ない人 が 増 え︑国 民一人ひとりの年 度には過 去最高の ．
6％となりました︒

し 続 けており︑平 成

子 どもの数 全 体の減 少によるものでまた︑貧 困 状 態の子 どもが増 えるてないでいます︒

どもたちは︑将 来に対 する希 望 を 持

問 題です ︒こうした状 況のなかで︑子連 鎖していく︵ ＝ 貧 困の世代 間 連 鎖 ︶ことで︑次の世 代にまで 貧 困 状 態 がを 及ぼし︑将 来 不 安 定 な 就 業に陥るの欠 如 など人 生 全 般にわたって影 響

でなく︑低 学 力・低 学 歴や適 切なケア

子 どもの貧 困は︑経 済 的 問 題 だけ60

負 担 は︑
これから ま す ま す 増 えるこ

年 度に約 1 5 510024（年）す ︒就学援助率は︑
この 年間で上昇

小 中 学 生は︑平 成

120

15.64 18161412108642022 24（年度）

140（％）
20

小学生・中学生に対する就学援助の状況

（万人）
160

大人が1人子どもがいる現役世帯（全体）
大人が2人以上
子どもの貧困率

子どもの貧困とは（1985）（1988）（1991）（1994）（1997）（2000）（2003）（2006）（2009）（2012）

2118

15

1296（1985）（1988）（1991）（1994）（1997）（2000）（2003）（2006）（2009）（2012）

月︑
これまで公 表さ

30

2009年

40

8

れてこなかった 子 どもの貧 困 を 示 す歳2

データが 明 らかにな り ま した ︒厚 生
労 働 省は︑2 0 0 6 年 時 点での未 満の子 どもの貧 困 率︵ 相 対 的 貧 困率︶が ．
2％︑子ども７人に１人が貧困状態にあることを発表しました︒

相対的貧困率また︑経 済 的 理 由により 就 学 困 難

120昭和60 63 平成3（年）
21 24181512960昭和60 63 平成3

子どもの貧 困 率は年々上 昇 傾 向に
あ り ︑最 新 の 子 ど も の 貧 困 率︵2013年調査︶は ．
3％︵子ども６人に１人︶です ︒また︑子どもがいる
現 役 世 帯の相 対 的 貧 困 率は ．
1％
で︑そのう ち 大 人 が 1 人の世 帯の相対 的 貧 困 率が ．
6％と︑大 人が2 人
以 上いる 世 帯に比べて 非 常に高い水501412.4
10410準となっています︒

16.3

54.6
6016

子どもがいる現役世帯の貧困率（％）
70

15.1
2062416︵相対的貧困率︶
所 得︵ 世 帯 所 得 を 世 帯 人 員 数で調 整した値 ︶が︑全 人口の中 央 値の半 分以下の者の割合をいいます︒※﹁子ども﹂とは︑ 歳以下の者

10241815

子どもの貧困率105417（％）
1815

1142

No.780

子どもの貧困に対する取組

教 育 ︑生 活 ︑保 護 者の就 労 ︑経 済の施策が盛り込まれています︒☆ 学 校 を プ ラットフォームとし た 総合的な子どもの貧困対策の推進

成

静 岡 県では︑国の大 綱に基づき︑平年 度 内に﹁ 子 どもの貧 困 対 策 計画﹂の策定を予定しています︒

県内団体等の取組

全ての子 供が集 う 場である学 校を︑子 どもの貧 困 対 策のプラットフォームを早期に発見し︑教育と福祉・就労と

本 号では︑静 岡 市 内 を 中 心に活 動

国の取組・県の取組

子どもの貧困対策事業に先駆的に○﹁ 子どもの貧困対策の推進に関すの組 織 的 な 連 携 ︑地 域による学 習 支をされている﹁ 独 立 型 社 会 福 祉 士 事取り組んでいる団体があります︒

年１月 日施行︶援 等 を 行 うことにより ︑貧 困の連 鎖務所る法律 ﹂︵平成
子 どもの将 来 がその生 まれ 育ったを断ち切る必要がある︒

子 屋 お 〜 ぷん・ど あ ﹂の取 組 を 御 紹寺

環 境によって左 右されることのないよ・スクールソーシャルワーカーの増員介します︒﹁ 寺 子 屋 お 〜 ぷん・ど あ ﹂は︑子 ども と家 族の問 題に早 期に関 わり ︑家生活困窮家庭の子どもに対する学習生 活 保 護 受 給 世 帯の子 ど も を 含 む

取 り 組 まれていま す ︒そのなかで︑平的 支 援 ネットワーク﹂をつくる活 動において︑子どもと家 族を支 える﹁ 事 前年 8 月 日閣 議 決 定 ︶支 援 事 業が制 度 化され︑貧 困の連 鎖成︵平成※﹁ 子 どもの貧 困 対 策 推 進 法 ﹂に基を 防 止 するための取 組が強 化されての基 本 的 な 方 針のほか︑貧 困 率項 目の統 計データを 子 どものいます︒

取み︑平 成＆﹁ 世 代 間 連 鎖 ﹂予 防 事 業に新 たに

年に﹁一般 社 団 法 人ての・居場所づくりを含む学習支援の実施︑中 退 防 止の支 援 を 含む進 路 相談︑親に対する養育支援など

ひら﹂を設立されました︒

27会議﹂で作成され︑閣議により決定︒など

2429

貧 困に関 する指 標 として掲 げ ︑その年からは﹁ 子 ど も の 貧 困 ﹂対 策

づき 設 置 された﹁ 子 どもの貧 困 対 策

生 活 困 窮 者 自 立 支 援 法に基づき ︑ 族の機能不全・崩壊化を防ぎ︑地域に☆世代を超えた貧困の連鎖の防止

子 ど も と 家 族の相 談 室

う ︑貧 困の状 況にある子 どもが 健や・ 地 域 住 民の協 力による学 習 支 援のことを目的としています︒

どもの貧困対策を総合的に推進するもに︑教 育の機 会 均 等を図るため︑子

17○﹁ 子供の貧困対策に関する大綱 ﹂実施など

かに育 成される環 境を整 備 するとととして位 置づけ ︑子 どもの貧 困 問 題

272626

指標の改善に向けた重点施策として○﹁ 子 ど も の 貧 困 ﹂対 策 ＆﹁ 世 代 間連鎖 ﹂予防事業

安 心・安 全な養 育 環 境が保 証されていない子 どもたちが増 加 するなか︑様々な社 会 生 活 体 験と学びの機 会と場 を 提 供 することにより ︑子 ども たちが自らの人 生に希 望 を 抱 き ︑自 分を 取 り 巻 く 社 会に対し︑信 頼 を 抱 くことができるよう支 援 するため︑次の事業を行っています︒①﹁ 居 場 所 ﹂事 業︵ 生 活 支 援 ︑学 習 支 援 ︑こども食堂︑社会生活体験活動等︶② 保 護 者・家 庭 支 援 事 業︵ 日 常 生 活

支 援︑保 護 者 参 画 活 動︑緊 急一時 保護活動等︶③市民向け啓発事業︵市民講座︑シンポジウムの開催︶④﹁ 子 ど も サポーター﹂養 成︵ ボランティア養成︶⑤ 見 守 り ネットワーク事 業︵ 関 係 機関・団体・グループ等との連携︶︵対象︶
生 活 保 護 家 庭やひとり親 家 庭 等の生 活
困窮 家庭の子どもたち︑さまざまなリスクを抱えている若者︑その保護者や家族

3

21025

◇﹁ホッとホ〜ムてのひら﹂︵生活支援︶

静岡市内２か所で︑手作りの夕食で︑子どもと社会人スタッフ・大学生ボラン卓を囲み︑安心・安全な時間を共有し将 来が閉ざされることのないよう︑多貧 困の連 鎖によって︑子どもたちの﹁ストップ！子どもの貧困﹂ネットワークプロジェクトています ︒また︑休日の社 会 生 活 体 験様な機 関・団 体 等がつながり ︑子どもティア︵ 子どもサポーター︶が一緒に食

活 動や保 護 者の相 談 事 業なども 行っの貧 困 対 策に向けた仕 組みづくり を

第 四 次 活 動 推 進 計 画の重 点 プロ

③入居債務保証事業︵仮称︶の実施

動に取り組みます︒

びを感じられるような住 民 主 体の活共に集い︑つながりを深め︑お互いに喜み慣れた地域の中で︑子どもと大人がで守り育てられる﹂をコンセプトに︑住県社協では︑﹁地域の子どもは地域限らず︑広く存在すると思われます︒

ちは︑ひとり 親 世 帯など一部の世 帯にごすことが多 くなりがちな子どもた

親等が仕事で帰宅が遅く︑一人で過②モデル事業の実施に検討︶会の設 置︵ 主に県 社 協 事 業 を 中 心①子どもの貧困問題に係る運営協議

事業内容推進します︒ています︒◇﹁カラフル・ピース﹂︵学習支援︶
静 岡 市 内３か所で︑学 習 支 援 を 通支援されるだけでなく︑時として支援

ジェクト 事 業に︑﹃﹁ストップ！子 ども本会の取組して︑﹁ 居 場 所づくり﹂を行っています ︒◇﹁そらいろ食堂﹂︵こども食堂︶静岡市内１か所で︑安価な手作りのランチと︑子どもも 保 護 者 もゆったりと過ごすことのできる﹁ 居 場 所 ﹂を提供しています︒
これらの活 動には︑保 護 者がボランする側の役 割 を 担っていま す ︒こうしの貧 困 ﹂ネットワークプロジェクト ﹄をティアとして参 加しており︑保 護 者はた保護者や家族をも巻き込んだ包括的な取組は︑極めて先進的な取組です︒ 位 置づけ︑今 後５年間で︑組織をあげて横断的に取り組んでいきます︒

手作りのあたたかい夕食を囲む

毎年11月は「子ども・若者育成支援強調月間」です。

子ども・若者の健やかな育成、子ども・若者が社会生活を円滑に営むことができるようにするための支援その他取組を図るために、１１月を「子ども・若者育成支援強調月間」と定め、期間中に子ども・若者育成支援のための諸事業、諸活動を集中的に実施することにより、国民の子ども・若者育成支援に対する理解を深めるとともに、各種活動への積極的な参加を促し、国民運動の一層の充実と定着を図っています。

4No.780「あなた」も子どもたちを虐待から守るネットワークの一員です
１１月は「児童虐待防止推進月間」です。児童虐待を防ぐためには、県民一人ひとりの理解と協力、多くの機関の共同が不可欠です。静岡県では、平成21年から関係機関・団体等が実行委員会を組織して「児童虐待防止静岡の集い」を開催し、広く児童虐待防止の啓発活動に取り組んでいます。

【静岡県における児童虐待の現状】
平成26年度中に県内7カ所の児童相談所（静岡市及び浜松市児童相談所含む）で対応した児童虐待件数は過去最多の2,132件で、10年前(558件)の4倍となっており、前年度比407件増となっています。
■４区分の種類別⇒心理的虐待が最も多い割合となっています。
（身体的虐待 ６４５件、性的虐待 ３５件、心理的虐待 ７９９件、ネグレクト ６５３件）■主たる虐待者の状況⇒実母が1,340件(62.9%)と最も多く、次いで実父が578件(27.1%)、実父以外の父109件(5.1%)と続いています。
■被虐待児の年齢別状況⇒小学生が774件（36.3％）と最も多いですが、同じ６年間で区切ると０歳〜学齢前の乳幼児が980件（46.0％）と最も多くなっています。死亡などの重篤な結果を招く危険性が最も高い３歳未満の件数は、472件（22.2％）となっています。
区分

0〜3歳未満 3歳〜学齢前

小学生

中学生

高校生等

計

身体的虐待

107

114

271

10251645

性的虐待

1110131035

心理的虐待

191

237

278

66

27799

ネグレクト

173

156

215

67

42653

計

472

508

774

248

130

2,132

22.2%

23.8%

36.3%

11.6%

6.1%

100%

割

合

■相談経路別⇒「近隣・知人」からの相談が484件（22.7%）と最も多く、次いで「警察等」が437件（20.5%）、「福祉事務所」406件（19.0%）と続いています。

※参考・引用=静岡県ＨＰ「児童虐待を疑ったら通告を」（27年9月29日更新分）

27年度児童虐待防止静岡の集い「 講 演 会・街 頭 パレード 」
生活保護ワーカーや児童相談所児童福祉司の経歴を持つ和田氏の講演の後、県立静岡商業高校マーチングバンドの先導により街頭パレードを実施。
日 時／平成27年11月14日(土) 13：00〜17：00
場 所／もくせい会館
講演会／13：00〜15：15「子ども虐待を社会で防止する」
講師 和田 一郎 氏
（恩賜財団母子愛育会愛育研究所主任研究員）
パレード／16：00〜17：00
県総合社会福祉会館前⇒県庁前⇒七間町通り
・呉服町通り⇒小梳神社

5

児童相談所全国共通ダイヤル

虐待かもと思ったら☎189（いちはやく）番へ
27年度児童虐待防止静岡の集い（新規）「オレンジリボンたすきリレー」
集い当日にオレンジリボンをたすきに仕立て、これをランナーが繋ぎます。
出発セレモニー／9：00 富士市中央公園イベント広場
ゴール／16：00 県庁前（パレードと合流）

Ｎ Ｐ Ｏ ・ ボ ラ ン テ ィ ア 団 体 紹 介
平成27年度静岡県社会福祉協議会ふれあい基金の助成を受けた53団体の中から、今回は「東日本大震災に係る被災者交流活動事業」の受賞団体の活動を紹介します。
（松崎町）「石部地区棚田保全推進委員会」「石部地区棚田保全推進委員会」は、平成に入り、９０％が耕作放棄され、茅に覆われてしまった
石部の棚田を、平成１１年に、「棚田を復田して、都市をはじめとした地区外の人々との交流の場としたい！」「地域・産業活性化の一助にして、このまま小さくなっていく地域を良くしたい！」という思いから組織されました。現在では、棚田オーナー制度を取り入れ、総面積4.2ha、約370枚の棚田が復田され、日々、棚田の保全に努めています。
そんな棚田の保全活動をしている団体ですが、一人の棚田オーナーさんのボランティア活動がきっかけで、ふれあい基金助成事業を受け、７月９日から１２日に、福島県原町聖愛保育園との交流が行われました。東日本大震災以降、被爆を警戒し、外で遊ぶ時間が制限されている園児に、松崎町を訪れてもらい、地元の聖和保育園の園児と交流しながら、棚田での泥遊び、海水浴、地引網体験など楽しんでもらいました。
園児たちは、先生方もびっくりするほどの大はしゃぎでした。
これを機に、今後も交流を続けていきたいと思います。

静岡県社会福祉人材センター研修課主催の研修会のお知らせ
平成28年1月開催分をお知らせします。
研修NO.

2

研修名
新任職員研修Ⅱ-２

87 栄養士・調理員研修

開催日

会場

対象者

★ラクラク申込み『WEB サービス』（会員対象）を御利用ください！
→WEB サービスサイト http://www.shizuoka-wel.jp/member/training
内容・講師

1/26〜27 シズウエル

新任職員研修Ⅰに引き続き、コミュニケーションの基本、組織活動の基本及新任職員研修Ⅰを受講した方 び自己啓発の基本の習得
講師：福祉職員生涯研修課程指導者

ペガサート

おいしく、安全に社会福祉施設、介護保険事 利用者のＱＯＬの維持・向上と栄養状態改善のために、ための仕組みと実践について学ぶ。
業所等に勤務する栄養士・ 「口から食べる」
講師：地域栄養ケアＰＥＡＣＨ厚木 代表
調理員
管理栄養士 摂食嚥下アドバイザー 江頭 文江 氏

1/25

◎最新の「研修開催の情報」
を、電子メールで事業所様にお知らせします！
kenshu@shizuoka-wel.jp に ①事業所名 ②事業所種別 ③電子メールアドレスを入力の上、件名「研修開催の情報 メール送信希望」として送信してください。
なお、2 か月経過しても配信がない場合は、下記研修課まで御連絡ください。

◎福祉職員生涯研修（新任・中堅・指導的・施設長等運営管理職員の各研修）は、平成28年度からカリキュラムが変わります。
詳しくは県社協ＨＰ http://www.shizuoka-wel.jp/training/post-3.php を御覧ください。
詳細は研修課までお問い合わせください。 問い合わせ先 ： 福祉人材部 研修課 電話 054-271-21746

No.780

暮らし・安心・支え合い 福祉のまちづくり県民運動
福祉のまちづくり絵画コンクールの審査結果発表！
暮らし・安心・支え合い 福祉のまちづくり県民運動の一環として、「福祉のまちづくり絵画コンクール」を実施しました。
県内の小学校及び特別支援学校小学部92校より878作品の応募がありました。たくさんのご応募ありがとうございました！
優秀作品16点は来年の福祉カレンダーの図案となります。お楽しみに♪
※入賞作品は本会ホームページでご覧いただけます。http://www.shizuoka-wel.jp/news/2015/10/post-171.php
賞

賞

最優秀賞
優秀賞

名

学校名

学年

氏

名

静岡県知事賞

浜松市立金指小学校 ６大隅愛

静岡県経営者協会長賞 沼津市立金岡小学校

２

大角 愛香

静岡県教育長賞

静岡市立長田東小学校

４

松下

寧々

静岡県市長会長賞

沼津市立第四小学校

５杉山

静岡県健康福祉沼津市立香貫小学校
部長賞
静岡市立
静岡県社会福祉清水三保第二小学校協議会会長賞
静岡県共同募金会
沼津市立香貫小学校
奨励賞
会長賞
しずおか健康長寿財団 函南町立西小学校
理事長賞
静岡県健康づくり
静岡市立田町小学校
食生活推進協議会会長賞

５

矢吹友美

静岡県町村会長賞

沼津市立静浦小中一貫学校 ６

山本 月渚

静岡県商工会議所
連合会長賞

藤枝市立大洲小学校１

鈴木１

山元 けい都

４

中島優歩

３

高野明佳

４

内藤叶望

６

吉田星里

６

中野秀美

４

足立葵

３

大石胡花

静岡県銀行協会長賞 沼津市立第四小学校 ２

原賀奏多賞

賞

奨励賞

名学年

静岡県商工会連合会長賞 静岡市立葵小学校
静岡県中小企業団体
静岡市立横内小学校
中央会長賞
静岡県農業協同組合 伊東市立旭小学校
中央会長賞
静岡県百貨店協会長賞 函南町立西小学校

氏

名小采

七海

第４回静岡県福祉広報紙コンクール作品募集

広報診断講座参加者募集！
！

「市民活動団体部門」共通
応募要件 「福祉サービス事業所部門」

内容 コンクール応募作品の中から6点を専門家が診断。
その結果をもとに添削指導します。

・年１回以上、定期的に発行している広報紙であること。
・平成2６年４月１日以降に発行した広報紙であること。

応募方法

応募用紙、広報紙４部（同じ号のもの）を郵送してください。
☆２部門において最優秀賞・優秀賞・奨励賞を決定。
☆選ばれた事業所・団体には、副賞として商品券を贈呈します。

■郵送先/お問合せ先〒420-8670 静岡市葵区駿府町1-70

広報紙のビフォア−＆アフター☆明日から広報紙が変わります！
！
※広報診断講座のみの参加も受け付けています。お問合せください。

静岡県社会福祉協議会

福祉企画部地域福祉課※コンクール応募用紙及び広報診断講座の詳細は、県社協ホームページを御覧ください。
http://www.shizuoka-wel.jp/news/2015/10/post-174.php

ナンス付リースでメンテ
カーテンはいつもきれいです

7

学校名

TEL054-254-5224

ありがとうございました

県社協への寄附金●しずおか信用金庫 様から本会（ふれあい基金）へ152,100円の寄附をいただきました。
（9月15日）左 しずおか信用金庫
理事 業務統括部長 磯部 義明 様

右 本会
常務理事 杉田 勇三