ISSN 1346- 7328
国総研資料 第 772 号
平 成 26 年 1 月

国土技術政策総合研究所資料
TECHNICAL NOTE of
National Institute for Land and Infrastructure Management

No.772January 2014

海外における公共調達－アメリカ，イギリス，フランス，ドイツでの建設事業調達－

森田康夫 ・ 佐渡周子

Report of Overseas Government Procurement－Public Procurement of Construction in United States, United Kingdom, France and Germany－

Yasuo MORITA, Chikako SADO

国土交通省 国土技術政策総合研究所
National Institute for Land and Infrastructure Management
Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism, Japan

国土技術政策総合研究所資料
第 772 号2014 年 1 月

Technical Note of NILIM
No. 772 January 2014

海外における公共調達－アメリカ，イギリス，フランス，ドイツでの建設事業調達－

森田

康夫 *

佐渡

周子 **

Report of Overseas Government Procurement－Public Procurement of Constructionin United States, United Kingdom, France and Germany－
Yasuo MORITA *Chikako SADO **概要
本資料は，我が国での公共事業の調達手法の改善を検討する上での基礎資料とするため，
アメリカ，イギリス，フランス，ドイツの法規則に基づく公共調達手法と，建設事業での各調達手法の適用状況や総合評価の事例を整理したものである．
キーワード： 公共調達，入札契約

Synopsis
This report provide over view about government procurement methods based on laws or
regulations and patterns of use of the different procedures and circumstances on public works
contracts in 4 Countries-U.S., U.K., France and Germany. The aim of this report is to provide
basic information on which to improve the procurement system in Japan.
Key Words ： Government Procurement, Public Procurement, Public Works Bid Contracts* 建設マネジメント技術研究室長** 建設マネジメント技術研究室研究官

Head, Construction Management Division
Researcher, Construction Management Division目次

1. はじめに ..................................................................................................................................................................................... 1

2. アメリカ ....................................................................................................................................................................................... 2
2.1 法規則に基づく調達手続き ....................................................................................................................................... 2
2.2 建設事業での適用状況 .............................................................................................................................................. 9
2.3 事例................................................................................................................................................................................... 10
3. EU ................................................................................................................................................................................................ 20
3.1 EU 公共調達指令 ..................................................................................................................................................... 20
3.2 適用状況 ......................................................................................................................................................................... 23
4. イギリス .................................................................................................................................................................................... 25
4.1 法規則に基づく調達手続き ..................................................................................................................................... 25
4.2 建設事業での適用状況 ............................................................................................................................................ 26
4.3 事例................................................................................................................................................................................... 27
5. フランス .................................................................................................................................................................................... 35
5.1 法規則に基づく調達手続き ..................................................................................................................................... 35
5.2 建設事業での適用状況 ............................................................................................................................................ 36
5.3 事例................................................................................................................................................................................... 37
6. ドイツ ......................................................................................................................................................................................... 40
6.1 法規則に基づく調達手続き ..................................................................................................................................... 40
6.2 建設事業での適用状況 ............................................................................................................................................ 42
6.3 調達手順 ......................................................................................................................................................................... 45
7. 公共調達の比較とまとめ.................................................................................................................................................. 47
7.1 各国等の特徴 ............................................................................................................................................................ 47
7.2 我が国との比較・まとめ ............................................................................................................................................ 47

あとがき .................................................................................................................................................................................... 48
参考文献 .................................................................................................................................................................................. 50
巻末資料 .................................................................................................................................................................................. 53

1. はじめに我が国の公共工事の落札方式に関しては，従来，価格のみ

現在，EU 諸国では，2004 年に改訂された EU 公共調達指による競争が主流であったが，厳しい財政事情のもと，公共令（Directive 2004/18/EC）に則し，各国において法規則等を投資が減少する中で，その受注をめぐる競争が激化し著しい

定め，運用しているが，その運用状況は各国によって違いが低価格による入札が急増するとともに，工事中の事故や粗雑見られる．
アメリカにおいても，イギリスと同様の問題を抱え，1990

工事の発生，下請業者や労働者へのしわ寄せ等による公共工年代頃から，最低価格落札方式だけでなく，ベストバリュー

事の品質低下に関する懸念が顕著となってきた．
このような背景を踏まえて，平成 17 年 4 月に「公共工事の（Best Value）の考え方が浸透し，一部の調達においては価格

品質確保に関する法律」（以下「品確法」という．
）が施行さ以外の要素も含むベストバリューによる落札者の決定がなされた．品確法では，公共工事の品質は「経済性に配慮しつつれている．
このように海外諸国でも，公共調達に関して様々な取り組

価格以外の多様な要素をも考慮し，価格および品質が総合的みがなされている．

に優れた内容の契約がなされることにより，確保されなければならない」とし，公共工事の品質確保のための主要な取り本資料は，我が国の公共調達手法の改善を検討する上での組みとして総合評価落札方式の適用を掲げている．
国土交通省直轄工事においては，総合評価落札方式の適用

基礎資料を提供する観点から，アメリカ，EU，イギリス，フ率は発注件数ベースで平成 19 年度には 97％に達し，それ以

ランス，ドイツにおける法規則上の調達手法，建設事業での降約 99%で推移している（8 地方整備局を対象．適用率は随適応状況，および上記 4 ヶ国における，最低価格以外の落札

意契約を除く全発注工事件数に対する総合評価落札方式実施

基準を適用している（我が国の総合評価落札方式と類似する）

1)

件数の割合） ．また，平成 25 年度より施工能力評価型と技個別事業の事例を，平成 24 年から 25 年にかけて調査，整理術提案評価型の大きく 2 タイプの分類とし，調達の効率化をしたものである．

図っているところである．
また，入札方式に関しては，従来，「政府調達に関する協定」（平成 7 年 12 月 8 日条約第 23 号）の基準値未満の工事において，大部分に指名競争入札方式が適用されていたが，入札談合の再発防止対策として，国土交通省では平成 17 年度以降
一般競争入札方式の適用を随時拡大し，現在ではほとんどの工事で一般競争入札方式を適用している．
このように，
我が国の公共工事の調達は近年大きく変化し，品質の確保・向上，透明性の確保に努め，より最良な調達を目指しているところであり，今後も建設業界やそれを取り巻く社会情勢の変化に対応した見直しを図る必要がある．
一方，海外の公共工事の調達に目を向けると，イギリスでは 1990 年代まで，設計・施工分離発注による従来型の調達方式が用いられてきたが，価格競争の激化，設計者と施工者間の協調性の欠如等により，施工工事の品質低下や，安価落札
契約後のクレームによる増額，工期延長の頻発等が問題となり，この対応策として，投資に対する最大の価値を引き出そうとする VFM（Value for Money）の考え方に基づき，民間ノ
ウハウ・資金を活用するデザインビルドや PFI 等新たな契約方式の導入や，品質評価を含む落札者選定等，公共事業改革が行われてきた．

12. アメリカ②制限付完全公開競争，制限競争（Full and Open Competition
After Exclusion of Sources）
［6.2］

2.1

発注機関が必要な物品やサービスの供給源を確立または法規則に基づく調達手続き維持するために，調達から特定の者を除外することができ，次に挙げるような場合において，発注機関が必要であるとアメリカの連邦政府機関の調達手続きは，連邦規則集（CFR,
Code of Federal Regulation）Title 48 連邦調達規則システム

判断した場合に適用できる．

（Federal Acquisition Regulation System）の第 1 章，連邦調達・競争性を失うことなく全体経費を削減できる．

規則（FAR, Federal Acquisition Regulation）2)に規定されている．

・国防に関するもの．
・ 継続して信頼できる物品，サービス提供者を確保できる．

FAR は，連邦政府機関の各種の調達を統一した方針と手順で行うことを目的に制定されたものであり，行政監査予算局

・歴史的な強い要求を満たす．

（OMB, Office of Management and Budget）にある連邦調達政・医療，安全，救急の緊急調達に対応する．

策室（OFPP, Office of Federak Procurement Policy）が所管してその他，中小企業，HUBZone の中小企業，退役軍人

いるが，
OFPP に設置されている FAR の審議会のメンバーは，（Veteran）所有中小企業，経済的に不利な女性所有の中小

OFPP の長および，国防総省（Department of Defense），航空宇

企業，大災害・緊急時の地元企業対策のセットアサイド

宙局（National Aeronautics and Space Administration, NASA），（Set-asides）として，また，Small Business Act（中小企業法）

一般調達庁（General Services Administration）の長官となって8(a)プログラム（社会，経済的に不利な中小企業支援プログ

3)

おり ，実際の政府調達機関の意向が反映されていると考えラム）に関する競争として適用できる（セットアサイドやられる．

中小企業の定義等については，後述「(7)セットアサイド等の中小企業対策」を参照）．

州政府の調達については，各州で規定しており，FAR の直③公開競争以外（Other Than Full and Open Competition）［6.3］

接の適用は受けない．ただし，連邦補助事業の場合は，事業次に挙げるような場合においては，公開競争は免除され所管連邦機関が，別途，FAR の特定項目の準拠規定を設ける

る．

等により，FAR を適用しているケースもある．

・対応可能な業者が一者のみであり，他に発注者の要求をまた，GPA（Agreement on Government Procurement, 政府調
4)満たす者がいないとき達に関する協定）の適用対象は表-1 のとおりである ．

・異常かつ緊急の事態
・（戦時）産業動員，エンジニアリング，開発，研究，専門

表-1 GPA 適用範囲 (2012-2013 年)
機関
中央政府機関(32 機関)閾値(SDR)

閾値(USD)

サービス

産品，サービス対象

130,000$ 202,000

・国際協定

建設工事

5,000,000$ 7,777,000・法律に定められているもの

産品，サービス
州政府機関(37 州のみ適用有) 建設工事

355,000$ 552,000

5,000,000$ 7,777,000

産品，サービス

400,000$ 622,000

建設工事

5,000,000$ 7,777,000

その他の適用機関

・国防・調達を公開競争で行うことが公益にならないと発注機関の長が判断するとき
なお，実際の調達の要請書（solicitation）では， un-restricted（非制限競争，完全公開競争に該当）， restricted（制限競争）(1) 競争要件という語を用いているものが多く見られる．

FAR の Part6 - Competition Requirements において，次のと(2) 入札方式

おり規定している．以下，［ ］内は該当条項を示す．
①完全公開競争，公開競争（Full and Open Competition）［6.1］

FAR の Part13 から Part15 および Subpart 6.4 において，以下

例外（下記②③）を除いて，契約担当官は政府の契約ののとおり規定している．

募集・決定に際し，完全に開かれた競争を推進，提供しな①簡易手続き（Simplified Acquisition Procedures）［Part 13］

ければならない．

物品とサービスの調達で，金額が$3,000 を超え，$150,000

競争手法として，封印入札，競争プロポーザル，競争手

以下（例外有り）と推定されるものは，中小企業のセット

続の併用，その他の競争がある．

2

アサイドとして，簡易手続きを適用しなければならない．

③交渉の場合，一つまたは選定方法の組合せによりベストバ

複数の者から見積もりや提案を募集して決定する．一者

リューを得ることができる．異なる種類の調達では，コストのみが適切と考えられる場合は一者のみから提案を受ける

または価格の相対的重要性は様々である［15.101］．

こともできる．

③-1. トレードオフ（Tradeoff）［15.101-1］
必ずしも最低価格または最高技術の提案者ではなく，最テストプログラムとして，$6.5 百万（条件を満たす場合

良の者を選定する手法である．提案要請書には全ての評価は$12 百万）以下の物品調達にも適用できる．
なお，原則$3,000 以下，建設事業の場合は$2,000 以下（そ項目と重み付けを明記しなければならない．また，価格・の他例外有り）の調達は，Micro-Purchase（極小購入）とさ

コスト以外の評価項目と価格・コストとの関係（価格・コれ，簡易手続きの手法が適用できる．なお，一部例外を除

ストより重要，同等，重要でない）を示さなければらなら

き FAR の（要請時，契約時の）条項の適用は必要ない．

い．
③ -2. 技 術 適 合 最 低 価 格 選 定 （ Lowest Price Technically②封印入札（Sealed Bidding）［Part 14］

Acceptable Source Selection）［15.101-2］

次のような場合に適用しなければならない．

提案書が技術要件を満たし，かつ最低価格である場合に・入札要請，入札，評価の時間的余裕がある
・価格や価格関連要素に基づき落札者が特定される

ベストバリューが期待できる時に最適な手法である．提案

・入札者とのディスカッションが不要である

要請書には，評価項目を明記し，最低価格であり価格以外

・1 者以上の入札が見込まれるの要件を満たす者を選定する旨を明記しなければならない．

競争調達と組み合わせた二段階封印入札（Two-Step
交渉の場合，Subpart15.3 に選定について規定されている．

Sealed Bidding）もある．一段階目で技術提案（technicalproposal）の要請，提案提出，評価，ディスカッション（必評価項目に係る主な内容は次のとおりである．

要な場合）を行い，提案が受け入れ可能かどうか判定する．

［15.304 評価項目と重要な小項目］

その後，二段階目で受け入れ可能な提案者のみで封印入札

・調達にあわせた評価項目，重要な小項目に基づき落札者が決定される．

を行う．

・調達の評価項目やそれらの相対的重要度の設定は，発注機③交渉，提案（Contracting by Negotiation）［Part 15］

関の裁量によるが，これらは次の要件に従う．

単独調達（Sole source acquisitions）と競争調達（Competitive

・価格・コストは全ての選定で評価されなければならな

acquisitions）の 2 手法がある．

い．

なお，Negotiation は，封印入札，簡易手続き以外の入札方式を指しており，Negotiation の直訳は「交渉」となるが，・製品やサービスの品質は，過去実績，募集要件の遵守，実際に交渉のような行為（提案提出後の協議，discussion な技術の高さ，マネジメント能力，人員の資格と経験などど）を行うケースはごく一部のみであるため，このから，一つ以上の非コストの評価項目の考慮により，全

Negotiation は価格以外の要素を落札基準に含む入札，またての選定で評価されなければならない．
・契約担当官が，過去実績が適切な評価要素ではないとは「提案」ととらえたほうが適切と考えられる．

いう理由を説明できる場合を除いて，簡易手続きの閾値を超えると予測される全ての交渉の競争調達において，(3) 落札基準

過去実績を評価しなければならない．
FAR の Part13 から Part15 に，入札方式ごとに規定がある．

・下請に多くの機会を提供することを含む要請（調達）①簡易手続きの場合，競争下では，ベストバリュー（Best Value，の場合は，下請計画が要求された契約での中小企業参画

総合的に最高の価値の成果が期待できるもの）の適用が推奨

目標の達成度の過去実績を評価する項目を含まなけれされる．契約担当官は公正に，輸送コストも考え，要請書にばならない．

基づき，全ての見積もり・提案を評価しなければならない

・$650,000（建設事業は$1.5 百万）を超えると予測される［13.106］．

非制限調達では，
契約履行に係る不利な中小企業の参加②封印入札の場合，価格および提案要請に含まれる価格関連を評価しなければならない．

要素により，最も政府にとって有利な者を特定する［14.103-2，
14.408-1］．

・下請に多くの機会を提供することを含む要請の場合は，契約担当官は評価項目として，下請計画の中小企業の下

3

・簡易手続きの閾値以下

請参加の提案を含めなければならない．
・契約特定に影響する全ての項目と重要な小項目および相対・契約担当官が，価格合意が適切な価格競争（2 者以上か的重要性は，要請書に明確に記載しなければならない．評ら，個々に積算し，政府の要求を満たした価格提案があ価（rating）方法は，要請書に記載する必要はない．過去実ったとき．プロポーザルで，価格が相当高いウェイトの績の情報の評価の一般的手法は記載しなければならない．

評価項目であるベストバリューで特定された契約であ・コスト・価格以外の全ての評価項目が，組み合わされるとるとき．1 者のみの入札であっても，その者が他の潜在

き，それらの項目の重みを少なくとも次のように提示しな的な者が入札しないと確信する理由がないとき．等）にければならない．

基づいたものであると判断した場合・コスト・価格より重要性はかなり高い・価格が法規則により設定されている場合

・コスト・価格とほぼ同等

・市販品の購入・コスト・価格より重要性はかなり低い

・契約機関の長が，提出の適用免除とした場合［15.305 提案評価］

・市販品の購入契約の変更

・評価には色や形容詞を使う方法，数字表記，順序によるラ［15.403-3 コスト・価格保証データ以外のデータ］

ンク付けなどあり，どのような評価方法を用いても良い．

コスト・価格の保証データを求めない時は，契約担当官は，

図-1 にアメリカの調達手法の構造を示す．

政府またはその他の機関から有用なデータを入手し，これを，提案価格が公正かつ妥当な価格かを判断するのに使用する．

また，交渉の場合，Subpart15.4 に契約価格設定について規提案者以外から適正なデータが入手出来ない場合は，公正性，定されている．主な規定は次のとおりである．

妥当性を判断するために必要な範囲で，提案者からコスト・［15.400 適用範囲］

価格保証データ以外のデータの提出を求める．

このサブパートは，価格交渉による主な契約（元請け，下適切な価格競争であった場合，一般に追加のデータは必要

請けを含む），
契約変更及び封印入札により締結された契約のではない．ただし，特異な状況で，追加のデータが必要な場

変更に適用される，コスト・価格交渉の方針と手続きについ合は，契約担当官は，実務的に可能な範囲で，提案者以外かて規定する．

ら追加のデータを得なければならない．

［15.402 価格設定方針］［15.403-4 コスト・価格保証データの要求］

契約担当官は，公正かつ妥当な価格で，事業者から物品，契約担当官は，例外規定に該当する場合を除いて，コスト・サービスを調達しなければならず，提案された価格の妥当性

価格保証データを得なければならない．ただし，契約担当官を明確にするために，コスト・価格の保証データ（Certified costが適用除外にする状況にあると確信する理由があり，公正かor pricing data）やその他の必要なデータを得なければならな

つ妥当な価格と判断するための有効で十分なデータがあるとい（提出を求めなければならない）．

した場合は，適用除外とすることができる．コスト・価格保［15.403-1 コスト・価格証明データの提出免除］

証データを求める閾値は$70 万とする．
（U.S.C.（合衆国法典）
では，$50 万とされている 5) ,6)．
）

コスト・価格の保証データの提出は次の場合は免除される．

競争要件（完全）公開競争
Full and Open Competition

入札方式

落札基準

封印入札

封印入札

Sealed Bidding

Sealed Bidding

価格および価格関連要素
only price andprice related factors

競争手続の併用 Combination
制限（付完全公開）競争
Full and Open Competition
After Exclusion of Sources

交渉

競争

Negotiation

Competitiveof Competitive Procedures

競争プロポーザル
Competitive Proposal

単独
Sole Source

その他の競争（完全）公開競争以外
Other than Full and Open
Competition

Other Competitive Procedures

簡易手続

トレードオフTradeoff

技術適合最低価格選定
Lowest price technically acceptablesource selection

ベストバリュー Best Value

Simplified Acquisition

図-1 アメリカの調達手法（FAR）

4

ともに不明確．
要請時には推定数量を提示．
1 者から調達．
），(4) 契約額設定方式

数量未確定契約（Indefinite-Quantity Contracts：調達時期，数FAR の Part16 に契約額設定方式について規定している．

量ともに不明確．要請時には最大，最小の数量を提示．原［16.102 方針］

則複数者から調達．
）の 3 タイプの契約（一般に基本契約と・封印入札で特定した契約は，完全固定価格契約または，物呼ぶ）がある．この基本契約の元，個々のオーダー（物品

価変動調整付固定価格契約を用いなければならない．

は Delivery Oder，サービスは Task Order と称する）は，供・交渉で特定した契約は，使用を制限されているものを除い

給物品や実施サービスの全てが明確に記載されて発注される．

て，いずれの契約方式，または政府の利益を高めるような

なお，数量未確定契約は，発注機関により，下記のよう方式の組合せも用いることが出来る．ただし，本規則に定な異なる名称が用いられている．IDIQ は数量未確定契約とめのない方式を用いてはならない．

同義で用いられ，その他の用語は数量未確定契約の具体的・コスト（実費）＋利益率契約（cost-plus-a-percentage-of-cost

な調達方式を示す．

system of Contracting，契約時に固定利益率（実費に対する%）

IDIQ（Indefinite-Delivery/Indefinite-Quantity），

を合意し，最終実費に固定利益率を乗じた額を支払う契約）

SATOC（Single-Award Task Order Contract），

は用いてはならない．

MATOC（Multiple-Award Task Order Contract），
主な方式は次のとおりである．

MACC（Multiple-Award Construction Contract）など⑤時間・材料，労働時間，文書契約（Time-and-Materials,①固定価格契約（Fixed-Price Contracts）［16.2］

Labor-Hour, and Letter Contracts）［16.6］

完全固定価格契約（Firm-fixed-price contracts）や，物価変動調整付固定価格契約（Fixed-price contracts with economic

時間・材料，労働時間契約は，契約時に事業の範囲や期

price adjustment）などがある．物価変動調整付固定価格は，間，コストの見積ができないときにのみ用いることができ

契約履行期間に，市場や労働条件の安定性に関して大きなる．

疑義があり，契約価格に別段に含まれている不測の事態が文書契約は，直ちに供給物の製造やサービスの開始を行特定でき，契約において別々にカバーできるときに用いるうことを受注者に認める事前（preliminary）
契約手段である．
⑥合意（Agreements）［16.7］

ことができる．

基本合意（Basic Agreement）と基本発注合意（Basic②コスト精算契約（Cost-Reimbursement Contracts）［16.3］
契約に定める範囲内で，許容可能な発生コストを支払う．

Ordering Agreement）がある．合意は契約ではない．

発注者が固定価格契約のために十分な要件を定義できない

基本合意は，契約機関と事業者との間で交渉された，合状況の場合，または契約履行の不確実性のため，固定価格意文書（a written instrument of understanding）である．合意契約を使用するために十分な精度でコストを算出すること

文書の目的は，(1)合意期間中での当事者間の将来の契約にが出来ない場合，この契約を適用できる．コストのみ，コ適用される契約条項，(2)将来，本合意文書で規定した条項

ストシェアリング，コスト+インセンティブフィー，コストを引用または添付の形で必要とする別途発注する予定の契+固定フィーなどの契約がある．

約を書面で確認することである．基本合意は，特定の期間③インセンティブ契約（Incentive Contracts）［16.4］に相当数の別々の契約があり，事業者との交渉の問題が多固定価格契約が不適切で，必要な供給やサービスを低コく発生しているときに用いるべきである．

ストで得ることができ，場合によっては，利益や契約に基基本発注合意は，契約機関と事業者との間で交渉された，づき支払われる手数料（fee）の金額を請負者のパフォーマ

合意文書であり，(1)合意期間での当事者間で将来契約（発ンスに関連づけることにより，供給や技術パフォーマンス

注）に適用される条件，条項，(2)供給またはサービスの具が向上する場合の使用が適切である．

体的な説明，(3)基本発注合意に基づく将来の発注の価格決④未確定調達契約（Indefinite-Delivery Contracts, IDC）
［16.5］

定，発行，供給の方法が含まれる．

契約特定時には，将来必要となる供給の正確な時期・数量（事業量）が不明な供給やサービスの調達に用いられる．

(5) 建設工事の調達（入札・契約方式・積算）

数量確定契約（Definite-Quantity Contracts：調達時期のみ不FAR の Part36 に建設工事と建設エンジニアサービスについ明確），要求契約（Requirements Contracts：調達時期，数量5て規定しており，Subpart36.1 に，総則として工事に関して次［36.204 建設案件の規模（Magunitude）の公開］のように定められている．

・事前公告，要請の際には，物理的特性と積算価格の範囲の・工事は，米国外で契約が実行される場合を除いて，上記(2)観点から，要求する事業規模を示さなければならない．

②に記した条件にあう場合には，封印入札を適用しなけれ

なお，実際に建設工事案件の事前公告，要請では，積算価
格や予定価格として，$25～50 万，$1～2 百万，$1～5 百万，ばならない．
・設計施工分離（Design-bid-Build，以下 DBB という．
）等伝

$2～5 百万，$5～10 百万のように，金額区分が示されている

統的な調達手法を除いて，公共建築，施設，工事の設計お（FAR では価格の示し方として 8 つの金額区分が挙げられてよび工事の契約を締結する場合，契約担当官が適切と認めいるが，異なる範囲の提示も実際には使われている．
）．

るときは，二段階選抜方式を適用する．

［36.207 固定価格建設契約］
・一般に，建設契約は固定価格契約とする．それらは，次のいずれかで決められる．

また，Subpart36.3 には，デザインビルド（Design-Build，以下 DB という．）の二段階選抜方式（two-phase design-build

・総価が基本selection procedures）が規定されており，次のような事項に基・ユニットプライス（単価）が基本
・二つの手法の混合

づき，契約担当官が適切と認める場合は二段階選抜方式が適・下記の場合を除いて，単価よりも総価を優先して適用しな用される．

ければならない．

・3 者以上の応募が見込まれる．

・整地，舗装，ビル外のユーティリティ，敷地造成を含・価格やコストの提案の精査前に，設計作業が提案者にむような大規模工事

よって行われ，提案準備に多額の費用がかかる．
・プロジェクトの要求事項の明確さ，時間の制約，契約・掘削のような，かなりの不確実性を考慮せずには，総者の能力・経験，プロジェクトの二段階選抜方式の適合価での提案を可能とするのに十分な信頼性のある見積りができない数量の工事性，発注機関の手続きの管理能力等の基準が考慮されて・施工中に必要な工事の量が大幅に変更するかもしれな

いる．

い工事

なお，二段階選抜方式で，第 2 段階に指名（参加を要請）

・提案者が，適切な積算をするために異常な努力をしなする事業者数は原則として最大で 5 者までとされている．

ければならないとき
Subpart36.2 に建設契約の特殊な側面が定められており，建・物価変動調整付固定価格は，その工種の契約においてこの設工事の契約額設定や積算などもここで規定されている．契条項（価格調整）の適用が慣習となっている場合，または，約額設定，積算に関する主な規定は次のとおりである．

調整条項がないと，相当数の企業の提案提出の妨げになる［36.203 建設コストの官積算（Government Estimate）］

場合または価格に不当な不確実性を含む提案をもたらす場

・簡易手続きの閾値を超えると予想される個々の契約や契約合に適用できる．

変更は，建設費の独立した官積算を行い，それを契約担当［36.208 固定価格と他の建設契約額設定方式の並行利用（の官に提示しなければならない．契約担当官は，簡易手続き

禁止）］

を超えないと予想される工事の場合も見積りを要求できる．

事前に契約機関の長の承認を得る場合を除いて，コスト+
固定フィー，価格インセンティブ，または他の価格変動や価見積は，できるだけ詳細に行わなければならない．

格調整を伴う契約額設定方式を，同じ工事場所で，固定価格

・二段階封印入札を行う場合は，契約条件が明確化したとき

契約，総価または単価契約と同時に併用してはならない．

に独立した官積算を実施する．

［36.214 建設契約の価格交渉に関する特殊手続き］

・官積算に係る情報へのアクセスは，業務上積算の情報を必要とする政府関係者に限定されなければならない．この規・契約機関は，提案，関連するコスト・価格保証データ，そ則の例外は，契約交渉の際に，契約担当官が，専門的タス

れ以外のデータを評価し，それらを官積算と比較しなければクを明確化し，官積算の内訳を公開するとした場合である

ならない．

が，公正かつ合理的な価格に到達するために必要と考えら・コスト・価格保証データの提出が要求されていなかったれる範囲に限られる．官積算の総額は発注機関の規則によ場合で，官積算とは明らかに異なるコストの提案が含まり許可されない限り，非公開としなければならない．

れている場合は，契約担当官は提案者にその要素（例：6賃金率，付加給付，資機材，機械手当，下請費用）に関建設契約に係るボンドの主な規定は次のとおりである．

連するコスト情報の提出を求めなければならない．

［28.102 建設契約の履行ボンド，支払いボンドと代替支払い

・提案価格が官積算より著しく小さいときは，契約担当官

保護］

は提案者と官積算者の両者が工事範囲を十分に理解して・ミラー法（Miller Act）7) に基づき，$150,000 を超える建設契約では履行ボンドと支払いボンドが必要である（ただし，いるかを確認しなければならない．

ミラー法では，$100,000 以上の契約とされている．
）．
・契約が$150,000 を超える場合，履行ボンドおよび支払いボ(6) ボンド

ンドは，
契約額の 100%，
かつ契約額が増加した場合は 100%
同じ額を保証しなければならない．

FAR の Part28 にボンドと保険について規定されている．入札保証，ボンド，支払いボンド，履行ボンドは次のように定・契約が$30,000 を超え，$150,000 以下の場合，支払いボンド

義されている．

または代替支払い保護の額は，契約額の 100%，かつ増額し［28.001 定義］

た場合は 100%同じ額を保証しなければならない．

・入札保証（Bid guarantee）：
入札者が，(1)受付期間内の入札を撤回しない，(2)落札し我が国ではあまりなじみがないボンドであるが，米国ではた場合，書面による契約を締結し，必要な共同保証

1893 年制定のハード法（Heard Act）で保証会社によるボンド（coinsurance，複数のボンド会社による保証）または再保の導入が規定され，1935 年制定のミラー法で，連邦政府の証（reinsurance，ボンドを発行したボンド会社が他の会社に$100,000 以上の全ての建設工事に履行ボンドが，$25,000 以上

かけ直す保証）を含む必要なボンドを提出することを確約の工事に支払いボンドが義務づけされている 8), 9)．

する書面である．

ミラー法にならい，現在はほとんどの州政府，地方政府が・ボンド（Bond）：

一定額以上の建設工事に関して，ボンドの提出を義務づけており，これらの規定は Little Millar Acts と呼ばれている 9)．

入札者または受注者と別の当事者（保証人）が，入札者の義務を，ボンドに明記された第三者（発注者）に対して，

ボンドと保険は混乱しがちであるが，次のように異なるも確実に履行するこをを確約する証書（a written instrument）のである 8)．

である．もし，入札者または受注者が責務を果たさない場

保険：契約者が一定の掛け金（保険料）を拠出し，その積立合は，保証人はボンドの規定（ボンドに明記された金額，

金や運用金で事故や災害に伴う損害を補償する制度．
保違約金）の範囲内で，発注者の被った損害額を支払う．

険料は統計的計算手法により定められる．

・支払いボンド（Payment bond）：

ボンド：保証人により受注者の不履行等によって生ずる損害契約による工事の遂行に係る労働者や材料の供給者，全てを補償されるという点では，保険的な性格を有しているの者に法に基づく支払いを保証する．

が，ボンドの基本的性格は「保証」であり，銀行の与信・履行ボンド（Performance bond）：

枠に近い性格のものである．ボンド（保証）会社にとっ契約に基づく受注者の義務の履行を保証する．

て，発注者に対して債務履行のために要する費用は，受入札保証に係る主な規定は次のとおりである．

注者に代わって建て替えるものであり，後日，その費用［28.101 入札保証］を受注者に請求する．

・支払いボンド，履行ボンドを求めずに，入札保証を求めることはできない．

(7) セットアサイド等の中小企業対策

・建設契約に関するもののみ個別の入札保証が認められ，発注機関は入札保証を入札ボンドに限定することができる．

米国の調達規則の特徴の一つとして，セットアサイド・契約担当官は，入札保証の金額を決めなければならない．

（Set-asides）がある．これは，公共調達の一定割合を中小企

金額は入札価格の 20%以上，ただし$3 百万を超えてはなら業に優先的に配分する施策である．

ない．

米国では，1953 年の中小企業法（Small Business Act）の制

・封印入札およびディスカッションなしで最初の提案のみで定後，連邦政府による調達で中小企業の参画機会を増加させ特定する交渉の場合，例外を除き，要請書で要求する入札る政策を打ち出している．1988 年には，企業機会促進改正法

保証が遵守されなければ，入札，提案は認められない．

（Business Opportunity Development Reform Act of 1988）10)によ7

表-2 政府全体 中小企業調達目標

り，大統領が政府調達における中小企業及び社会的・経済的に不利な中小企業との契約目標を設定しなければならない，

目標値

対象

各組織も年間目標を提示しなければならない，とされ，政府

中小企業(SB)

企業

23%

元請

全体では，一般の中小企業が元請けで 20%，社会的・経済的

社会経済的に不利な中小企業(SDB)

5%に不利な中小企業が元請け，下請けを含めて 5%と目標が設

女性所有中小企業(WOSB)

5%

元請定された．その後，これらの政府全体の目標値と対象企業のHUBZone 中小企業

3%

下請見直しが行われ，現在の政府全体に対する目標値は表-2 のと

負傷退役軍人所有の中小企業(SDVOSB)

3%

11)

おりとなっている ．これら目標値の達成に関する行政業務
表-3 国防総省，交通省 中小企業調達目標

は中小企業庁（Small Business Administration）が所管している．
各政府機関は，各年度当初に大統領令の目標値に基づいて，政府機関

中小企業庁と協議して各々の機関の年間目標値を設定する．
国防総省

2012,13 年の国防総省（Department of Defense）と交通省（Department of Transportation）の目標値は表-3 のとおりとな

交通省っている 12)．

元請･
下請

SB
(total)

SDB

WOSB

HUB
Zone

SDVO
SB

元請

22.5%

5%

5%

3%

3%

下請

36.7%

5%

5%

3%

3%

元請

38.0%

5%

5%

3%

3%

下請

50.0%

5%

5%

3%

3%

各政府機関の契約担当官は設定された目標値を達成するため，個別案件の発注に当たって，中小企業のみが入札参加できる案件（制限競争）の適用や，案件のうち一部を中小企業

また，交通省に関しては，上記とは別に DBE（社会的，経のみに充てる，元請業者に中小企業への下請発注の目標を課済的に不利な立場の者（socially and economically disadvantaged

する等，中小企業の参画を促している．

individuals）が所有する中小企業，Disadvantaged Business

なお，HUBZone（Historically Underutilized Business Zone，Enterprise）14)に関する目標がある． 1982 年の陸上交通支援

歴史的低開発地域）とは，以下のいずれかの要件に該当する

法（Surface Transportation Assistance Act，STAA）で，全調達の 10%以上を DBE から調達することを規定し，現在も適用13)地域である ．
・A qualified Census Tract (QCT)－貧困率 25%以上または，されている．なお，DBE は人種や民族，文化的に不利な者（黒50%以上の世帯がその地域の平均世帯収入の 60%未人，ヒスパニック系，ネイティブ・アメリカン，アジア太平満の所得であるセンサス地域．

洋系等）が所有する企業であるが，1988 年に DBE に女性所・A qualified Nonmetropolitan County (QNMC)－次の 3 つの有の中小企業も対象に追加されている．これらの規定は交通要件のいずれかを満たす非都市圏のカウンティ（郡）．

省だけでなく，交通省から補助金を得て調達する州政府，地①最新のセンサスデータで，カウンティの平均世帯収方政府にも適用され，各機関は DBE の年間目標を設定しな入が，都市圏の平均世帯収入の 80%未満である．

ければならないとされている 15)．

②BLS（労働統計）の最新データで，カウンティの失な お ， 中 小 企 業 の 基 準 は ， North American Industry

業率が，国またはカウンティが位置する州の平均失業Classification System (NAICS)に基づく分野別に，売上高もし率の 140%以上である．

くは従業員数で定められている．建設分野の基準は売上高と③HUD（Department of Housing and Urban Development，

なっており，表-4 のとおりである 16)．
また，社会経済的に不利な中小企業，女性所有中小企業，

住宅都市開発省）で指定された開発困難地域（Difficult

負傷退役軍人所有の中小企業は，51%以上がその者に所有さDevelopment Area, DDA）．
・A qualified Indian Reservation (QIR)－インディアン居留地

表-4 建設分野の中小企業基準の境界地域．
・A qualified Base Closure Area (QBA)－閉鎖基地地域．経済発展のための利用で土地を売却する場合，基地の公式閉鎖日から 5 年間，HUBZone に指定される．
・A Redesignated Area－QCT または QNMC での指定資格を失った場合，既得権を与え，資格執行から 3 年間は再指定される．

分野

売上高

建築：戸建・集合住宅．産業施設．商業施設建設
上下水，石油・ガス，電力・通信，
道路・橋梁，その他構造物建設
土木
土地分筆$33,500,000

浚渫・建造物表面清掃(surface cleanup)$20,000,000

専門工事：鋼材，内装等

8$33,500,000$7,000,000$14,000,000

れている等の認定条件を満たすもの，HUBZone 中小企業は，とも 30%の直接施工を要求しているが，州交通機関は，この本部が HUBZone にあり，35%以上の社員が HUBZone に居住比率を高くすることができ，また，逆に，十分な正当性があしており，所有・管理の条件（51%以上がアメリカ国民によれば，管理者はプロジェクト毎に直営施工率を 30%よりも軽る，インディアンが一部または全部を所有している等から一減もしくは免除を承認することができる，としている．

17)条件）を満たすものとなっている ．
また，中小企業のセットアサイドの建設工事の場合，13
連邦政府機関がセットアサイドを含む発注をする際の規定

CFR125.6 に，元請企業は，契約のコストの少なくとも 15%

は，FAR の Subpart 19.5 Set-Asides for Small Business に定めらは直接雇用により施工しなければならない（材料コストは含れており，全体セットアサイド（total small business set-aside）

まない），と規定している．

と部分セットアサイド（partical set-aside）がある．部分セッ

FAR の Subpart52.2 Text of Provisions and Clauses において，

トアサイドにおいては，建設は適用除外となっている．全体

各セットアサイドの契約条項に，
上記の条件が含まれている．

セットアサイドは，(2)①で述べたとおり，$3,000 以上$150,000 以下（例外有り）と推定されるものはセットアサイ
ドの簡易手続きとなる．また，$150,000 を超える場合でも，

2.2

建設事業での適用状況

契約担当官は，セットアサイドを適用すべきかどうか検討し
交通省連邦道路庁の最近（2013 年 7 月まで）の土木工事案

なければならない．セットアサイドは封印入札，競争プロポ

件の特定状況を FedBizOpps.Gov 19) より整理したものを巻末

ーザルにも適用可能である．
セットアサイドを適用しない場合でも，
上記(3)で示したとの表-A に示す．封印入札（最低価格）と競争プロポーザルのおり，入札者（提案者）に中小企業の下請計画の提出を求め，適用比率は約 7:3 となっている．DB や包括的調達（MATOC

評価することがある．

や SATOC; 巻末表-A,B 共通事項および 2.1(4)④参照）
では，
競争プロポーザルを用い，落札基準にベストバリューのトレ(8) 受注者（元請）による直接施工

ードオフが適用されているが，その他の競争プロポーザルでは技術適合最低価格選定が主に用いられている．また，セッ

米国の建設工事調達の特徴の一つとして，受注者自らが直トアサイドは約 4 割の調達に適用されており，全中小企業ま

接施工しなければならない割合が定められていることが挙げ

たは HUBZone 中小企業が対象となっている．
DBB 案件では，られる．

$100 万未満の規模の場合は封印入札を適用する傾向がみら道路（連邦補助道路）の場合，CFR に次のように規定されれる．$100 万以上の大・中規模案件では，金額による入札方ている．

式の適用傾向は特にみられず，$1,000 万を超える事業でも封［23 CFR 635.116 下請と受注者の責任］

印入札と競争プロポーザルの両入札方式が用いられている．

(a)工事契約は，受注者自らが施工する最低比率を規定しなけ

事業の内容により個々に入札方式を選定していると考えられればならない（契約書に明記しなければならない）
．この比率

る．

は，当初契約額から特定の専門項目を除いた額の 30%を下回

なお，連邦道路庁は，国立公園，国有林，軍用地，先住民ってはならない．専門項目とは，下請発注によるもので，受族保留地など限られた地域の道路整備のみを行っており，州注者の直接施工率算定の際には，
当初契約額から除かれる（専

間道路を含む幹線道路は，連邦補助道路として州政府が整備

門項目については，23 CFR 635.102 に定義されており，通常，を行っている．

道路工事に関係がなく，高度な専門知識，能力や設備を必要

米国で，治水事業を行う連邦政府機関としては，国防総省とし，（別途）入札を求めることを，契約の中で明確にされるの陸軍工兵隊（U.S. Army corps of Engineering）がある．陸軍

項目，としている）．上記の条件の（直営施工分の）金額は，工兵隊の土木工事は，DBB が多いが，わずかに DB も採用さ

契約条項に基づき受注者により購入または生産される資材やれている．工兵隊の証言 20)によると，工兵隊全体では，2010

生産品を含む．

年，2011 年において封印入札よりも交渉手続きが多く用いら(d)デザインビルドの場合は，(a)は適用されない．

れているが，ほとんどの土木事業では，封印入札を適用してまた，交通省連邦道路庁（Federal Highway Administration）

いる．土木工事では一般に選定要素として用いるべきものが18)のマニュアル によると，連邦道路庁の方針として，少なくなく，浚渫，土工，コンクリート工事のような一般的な事業

9

は価格以外の選定要素を設定することにメリットがない．多表-5 米国連邦道路庁 事例概要

くの業者はこのようなタイプの事業について，手続きの透明

Replacement of the 9th Street Bridge over New York
Avenue & Amtrak Rail Facilities, N.E.（橋梁架替事業）(Project No.BH-3301(26))(Solicitation Number: DTFI71-04-R-00009(award))
連邦道路庁 東部連邦土地道路部
Eastern Federal Lands Highway Division (EFLHD)
設計・施工 (DB)
業務範囲はプロジェクト管理と設計・施工の品質保証/
品質管理に渡り，業務には以下を含む
設計業務 ：• 現地調査とマッピング• 施設マッピング• 土質調査• コミュニティ参画と協調• AMTRAK と CSXT（鉄道）との調整• 道路とインターチェンジの設計• 橋梁設計• 道路と橋梁の Context Sensitive Design (CSD)• 交通計画管理• 信号設計• 舗装のマーキングと表示• 緑化(Landscaping)• 排水設計• 土壌浸食と土砂管理• 道路照明• 掘削と安全保護システムの一時的サポート
工事業務 ：• AMTRAK と CSXT 鉄道との調整• 既存橋梁の撤去と処分• 新たな場所での新しい橋梁建設• 使用中の鉄道や電線の周囲での建設• 既存道路の再舗装• 路面標示，標識，信号を含む新道路の建設• 新しい縁石，溝，排水装置や雨水管理施設の建設• 既存歩道の修復または付け替え• 新しい道路照明の設置• 緑化(Landscaping)• プロジェクト範囲内の浸食・土砂管理• 汚染/有害廃棄物の撤去と処理• 浸食・土砂管理を含む全ての許可の取得• ユーティリティ調整• 堰板や支柱，その他一時的な安全対策の実施
施工期間 ：2 年 4 ヶ月 （設計完了 2008 年 5 月，
施工開始 2009 年 4 月，完成 2011 年 7 月）
競争プロポーザル（デザインビルド 2 段階選抜方式）
Best value, tradeoff
RFQ 公表から特定まで約 25 ヶ月
落札者： Cherry Hill Construction
契約額： $4,396 万

事業名称

さ，入札と落札の容易さ，単純さから交渉手続きよりも封印入札を好んでいる，と報告されている．

発注機関

FedBizOpps.Gov より整理した，最近の陸軍工兵隊の土木工

調達範囲
工事概要

事案件の特定状況を巻末の表-B に示す．なお，公開資料のみ
では入札方式が確認できない案件が連邦道路庁と比べて多かったため，適用率は不明だが，競争プロポーザルも多く用いられていることがわかる．小規模案件には封印入札が主流であるが，$300 万程度から競争プロポーザルの適用がみられる．
大規模事業においても，封印入札，競争プロポーザルの両入札方式が用いられている．連邦道路庁と同様に，セットアサイドも多く適用されているが，軍であるため，負傷退役軍人
所有中小企業（SDVOSB）を適用している案件がみられるのが特徴的である．
連邦道路庁，陸軍工兵隊ともに，セットアサイドの適用の有無と入札方式の明らかな関係性はみられず，セットアサイ
ドの適用がある制限競争の場合でも，封印入札，競争プロポーザルの両方式が用いられている．
州政府の例として，カリフォルニア州交通局（California
Department of Transportation）をとりあげる．カリフォルニア
州交通局では，土木事業は DBB が原則とされ，封印入札，最低価格を適用しており，それ以外の調達方式はほとんど用いられていない．2009 年に成立した州法により DB が導入され，橋梁やランプの建設など，全部で 10 の事業に DB を適用することとなっており，内 9 事業が契約済み，または公示済
みである．DB の内，5 事業にベストバリューが適用されている（1 事業は未公示）21)．

事業期間

2.3

事例

入札方式
落札基準
手続期間
落札結果

調達手続きについて，連邦道路庁，カリフォルニア州交通局，陸軍工兵隊の事業で，落札基準にベストバリューのトレ

施工エリア 24)

ードオフを適用している事例を整理する．
(1) 連邦道路庁 橋梁掛替事業 22), 23), 24)

主な施工エリア

事例の事業概要は表-5 のとおり．
主な手続の流れは図-2 のとおりであり，調達手続きは 2 段
階に分かれている．
①フェーズ 1
フェーズ 1 では，資格審査要請書（Request for Qualifications,10

表-6 資格審査評価基準

2004 年 7 月 29 日

区分
評価項目
橋梁設計経験 • 企業の橋梁設計の経験（15 点）

資格審査要請書の公表（Issue Request for Qualifications）

資格審査申請書の提出（Submit Qualifications）
2004 年9 月30 日（4 者選定）過去 5 年間に実施した同種・同類の橋梁設
計．少なくともワシントン D.C.および隣接州で大規模な 2 事業，または他の州での大規模な 3 事
業の経験．

Bridge Design
Experience

2004 年 8 月 31 日
【評価項目】○橋梁設計経験（30 点）○建設能力と人材（30 点）○品質管理計画（25 点）○財務状況（15 点）• 主要人員（key personnel）の経験（15 点）
過去 5 年間の同種・類似の橋梁設計，地質作業，浸食管理，許可，ユーティリティ調整，橋梁
設計プロジェクト管理，橋梁設計 QA/QC（品質 30 点
保証/品質管理）作業における専門経験実績．
 設計責任者（Designer of Record）
 設計 QA/QC 管理者
 許可やユーティリティ調整の責任者
少なくとも上記の人員がそれぞれ過去 5 年以
内に 2 年以上，コロンビアまたは隣接州で従事した経験，および下記の者の経験．
 デザインビルドプロジェクトマネージャー

資格審査結果の確定（Qualification Determination）
2004 年 10 月 15 日
有資格者へ提案要請書の送付（Issue Request for Proposals）
2005 年 9 月 16 日
技術および価格提案書の提出（Issue Technical and Price Proposal）

プレゼンテーション（Oral Presentation）
2006 年 7 月 21 日
特定（Award）

配点

建設能力と
人材

【評価項目】○技術
・設計/施工の技術的アプローチ（440 点）
・プロジェクトおよび管理計
画（320 点）・景観配慮（140 点）
・実施期間（100 点）○価格
・価格
・入札保証（必須）

Contractor’sConstruction
Capability andResources• 企業の橋梁建設の経験（15 点）
過去 5 年間に実施した同種・同類の橋梁建設．少なくともコロンビアまたは同等の都市での2 事業の経験．

• 主要人員（key personnel）の経験（15 点）
過去 5 年間の同種・類似の橋梁建設，橋梁建
設プロジェクトマネジメント，橋梁建設 QA/QC
30 点
作業における専門経験実績．
 設計監督者（Construction Superintendent）
 建設 QA/QC 管理者
 許可やユーティリティ調整の責任者
少なくとも上記の人員がそれぞれ過去 5 年以
内に 2 年以上，コロンビアまたは同等の都市で従事した経験，および下記の者の経験．
 デザインビルドプロジェクトマネージャー

図-2 主な手続きの流れ

品質管理計画 • 管理システム（15 点）

RFQ）を公表し，提出された申請書により資格審査

設計施工スケジュールの管理システム，資材のコストと品質のコントロールシステム，QA/QCの説明．システムの更新とモニター方法．

Quality Control
Plan（Qualifications Based Selection）を行い，フェーズ 2 に進む者を選定している．

• 過去の実績（10 点）

25 点

過去 5 年に実施した工程どおりに予算内で完成し，品質が確保された建設実績の証拠．少な
くとも 2 件．

申 請 書 は Standard Forms (SF) 330 U.S. Government
Architect-Engineer Qualifications を基礎書類として使用する．
財務状況

SF 330 は設計エンジニア用に設定されたものであるが，建設

Financial
Condition

的分野の要素も含まれる．この SF330 申請書は二部構成であり，第一部は契約に関する資格として，JV や下請け等参加企
業情報，本契約を提案する主要人物の経歴，本契約を遂行す• 契 約監 査局 （ the Defense Contract Audit
Agency）または類似の監査による直近の監査報告書並びにダンレポート（与信調査報
告書）（10 点）
15 点• 組織体制（5 点）
主要な参加組織と役割を示した組織体制．リーダー企業．JV の場合は持分の割合．チーム
構成上の主要パートナーと下請け業者の関係
性．

るに相応しいことを証明するプロジェクトの実例やそれに携わった主要人物のリストの提供が必要である．第二部の一般的な資格要件では，企業情報として被雇用者の情報や過去 5
年のプロジェクト歳入等を記入する．審査評価基準は表-6 の・提案要請書（Request for Proposals, RFP）の送付

とおりである．

フェーズ 1 で選定された者に送付される．

選定委員会（selection committee）は，応募者の資格を審査

・提案前協議（Pre-Proposal Conference）／現地調査（Site-Visit）

し，評価基準に基づき，高評価である 3 者以上をフェーズ 2

プロジェクトの仕様・要求の説明または明確化のためにの参加者として選定する．実際には 4 者が選定されている．

現地にて発注者と提案者との協議が行われる．
・提案書の提出②フェーズ 2

提出書類は，添え状（Cover Letter），要旨（Executive

フェーズ 2 は，次のような工程となる．

Summary），技術提案書（Technical Proposal），価格提案書

11

表-7 技術提案評価基準（Price Proposal）の 4 つである．技術提案書と価格提案書
はそれぞれ別の封書にて提出する．
・プレゼンテーション（Oral-Presentation）
提案者が技術提案書について特徴を強調する機会として，また，RFP の理解を口頭で伝えるためにプレゼンテーショ

区分
評価項目
配点
設計/施工の技術 • 橋梁設計/施工の手法，および構造設計
的アプローチ
寿命と維持見込み（300 点）
Technical Approach • 排水，浸食管理，一時的交通管理を含む 440 点
to Design andその他の要素の設計/施工手法（140 点）
Construction

プロジェクトおよび管理計画• 期日どおりかつ予算内で，良質な設計・施工を行うための全体的な QA/QC 手法
Project and（150 点）Management Plan • 許可証の取得やユーティリティの移転・調of How the
節に係る手順や調整（40 点）
Contractor Plans to• EFLHD の意見を設計や施工にタイムリー
Accomplish the
320 点
かつ効率的に反映する手順や調整（40Work点）• 安全かつ効率的に施工するためのAmtrak との調整手法（50 点）• 下請計画，公共の安全と配慮，現場の整理整頓，清掃，人事管理の手法（40 点）
景観配慮• New York Avenue の歩行者および車両乗
Aesthetic Value of
務 者 の 観 点 に よ る 橋 処 理 （ bridge
the Constructtreatment）の手法（100 点）
140 点• 9th Street と Brentwood の歩行者および車両乗務者の観点による橋処理の手法（40点）
実施期間• 工事の開始，施工，完成までのモニタリン
Project Completion グの手順や調整および EFLHD への報告 100 点
Time（100 点）ンの機会がある．価格および価格要素についてはプレゼン
テーションをしてはならない．
・評価，落札者の決定
ベストバリューにより落札者を決定する．
②-1. 評価手順
フェーズ 2 において，技術提案書および価格提案書は個々に評価される．主な評価手順は次のとおり．
1. EFLHD が技術提案書および価格提案書を受理する．
2. 評価委員会（Evaluation Board）が技術提案書を評価す
る．
3. 技術提案書について，プレゼンテーションが実施される．
4. 技術提案書が評価基準に則り評価される．
5. 評価委員会が価格提案書を評価する．
6. 価格と品質の関係性が最も良いものが選定責任者（Selection Official）の元へ送付される．
7. 契約責任者（Contracting Officer）が特定する．

の総計となる．

評価委員会は，以下の肩書き・責務を負う者より構成され契約監理費は，着工通知（Notice to Proceed）から建設完了

る：までの間で全ての作業を完了するのに必要な日数に，$2,100

・設計プロジェクト管理者 Design Project Manager(EFLHD)

を乗じて算出される費用である．なお，この日数は 910 日を・建設実施技術者 Construction Operations Engineer(EFLHD)
・橋梁設計チームリーダー

超えてはならない．

Bridge Design Team②-4. ベストバリューの決定

Leader(EFLHD)

ベストバリュー（コストと技術のトレードオフ）は次のよ

・高速道路技術者 Highway Engineer(DC-FHWA)

うに決定される．

・プロジェクト技術者 Project Engineer(DDOT, コロンビア

・提案書は最低提案価格を最上位とし，順位付けされる．

交通局)

・価格と技術の得失評価が最低価格の上位 2 者に対して，
Price

・設計プロジェクト管理者 Design Project Manager(EFLHD)

Increment（P.I.）と Technical Increment（T.I.）が計算される．

②-2. 技術提案の評価

 P.I. =（提案価格第 2 位者の価格－最低価格提案者の価技術提案の評価基準は表-7 のとおり．技術提案の評価点は格）÷ 最低価格提案者の価格×100%

最大 1,000 点となる．

 T.I. =（提案価格第 2 位者の技術点－最低価格提案者の技術点が割り当てられた後，価格提案書が開札される．

技術点）÷ 最低価格提案者の技術点×100%②-3. 価格提案の評価

ここで，P.I.に占める T.I.の割合が考慮される．この割合

提案者は Standard Form 1442 Solicitation, Offer, and Award とが 1 よりも大きいならば，価格第 2 位者の方が価格第 1 位

その他の指定様式，および入札保証を提出する．入札保証は
入札額の 20%または$3 百万のいずれか小さい額とする．なお，
支払いボンド，履行ボンドは当初契約額の 100%である．

者よりも効果の高い提案であるとされる．
逆にこの割合が１よりも小さい場合は，最低価格提案者の方が効果の高い提案である．この場で費用効果の高い方評価対象となる価格は，契約入札額（Contract Bid Price）とが次の段階へ進み，低かった方は除外される．

政府の契約監理費（Government’s Contract Administration Costs）

・再び同様の計算を，前述で効果が高いと判断された者と提12

表-8 カリフォルニア州交通局 事例概要

案価格第 3 位者との間で行い，より効果の高い者を算出する．
この手順を繰り返し，最終的により高い効果をもたらす提案

事業名称者を選出する．
実際の評価点は公表されていないため，RFP での計算事例

発注機関を整理したものを図-3 に示す．
調達範囲

入札価格

A社

B社

C社

D社

$23,190,000$23,800,000$20,600,000$21,720,000

価格ランク

3

4

1

2

技術点

880

965

845

912

比較基準

D社

D社

最初の基準

C社

P.I.

6.77%

9.58%

－

5.44%

T.I.

‐3.51%

5.81%

－

7.93%

T.I./P.I.

‐0.52 <10.61 <1－1.46 >1

工事概要

以下の設計および施工
I-15 北行きおよび南行き
・補助車線および一車線の本線の追加建設
I-15/I-215 インターチェンジ
・二車線の拡幅
・接続部の東側への移設
・トラックバイパスの追加建設
地方道
・インターチェンジと接続する各地方道の再整備，接続・地方道の交差点の再整備
・プロジェクトに合わせた地方道の再調整
以下も含む．
・ 施工期間中の交通の維持
・ 排水・ 現存の舗装修復
・ 施工調査・ 他の建設プロジェクトとの調整
・ 地元市町村との調整
・ ユニオン・パシフィック鉄道やバーリントン・ノーザン・
サンタフェ鉄道との調整

事業期間

施工期間 ：約 3 年（施工開始 2013 年夏，完成 2016 年予定）

入札方式
落札基準

競争プロポーザル（デザインビルド 2 段階選抜方式）
Best value, tradeoff

手続期間

RFQ 公表から落札者の特定まで約 17 ヶ月

落札結果

落札者： Atkinson Contractors, LP
提案額： $20,815 万落札①最低価格入札者のC社を最初の基準とし，価格2位のD社と比較．
P.I. = （D 社の価格– C 社の価格）/C 社の価格 ×100% = 5.44%
T.I. = （D 社の技術点– C 社の技術点）/C 社の技術点 ×100% = 7.93%
T.I / P.I （D/C）= 1.46 >1 → D 社の方が優れている．
T.I / P.I >1 →基準の者よりも価格が下位の者が高い価値である．
T.I / P.I <1 →基準の者が価格下位の者よりも高い価値である．

高い価値の者を基準として，次の価格ランクの者と同じように比較をする．これを続けて，最も高い価値となる者を落札者とする．

②D 社を基準として価格 3 位の A 社と比較する．
T.I / P.I （A/D）= ‐0.52 < 1 → D 社の方が優れている．

I-15/I-215 Interchange Improvements, Devore（インターチ
ェンジ改良プロジェクト）(Contract No. 08-0K710, Project No. 0800000366)
カリフォルニア州交通局
California Department of Transportation (Caltrans)
設計・施工 (DB)

位置図 29)③D 社を基準として価格 4 位の B 社と比較する．
T.I / P.I （B/D）= 0.61 < 1 → D 社の方が優れている．

D 社（入札価格 2 位，技術点 2 位）が落札者となる．

図-3 計算事例
プロジェクトエリア（インターチェンジ付近のみ）(2) カリフォルニア州交通局 インターチェンジ改良プロジェクト
25), 26), 27), 28)①フェーズ 1
RFQ の後，提出された資格審査申請書（Statement of

カリフォルニア州で行われるDB の10 事業のうちの一件をQualifications, SOQ）により，提案者がプロジェクトを遂行で整理する．

きるか審査している．
審査においては，
採点されない項目と，

概要は表-8 のとおり．

採点項目があり，前者は要求を満たすこと，後者は配点のう

主な手続の流れは図-4 のとおりであり，米国連邦道路庁の

ち一定の点数を得ることが必要である．審査評価基準は表-9事例と同様に，調達手続きは 2 段階に分かれている．

のとおりである．

13

れぞれ契約額の 100％の額での提出を要求される．

2011 年 7 月 19 日
資格審査要請書の公表（Issue f RFQ）
2011 年 9 月 15 日
資格審査申請書の提出（Submit Statement of Qualifications）
2011 年 12 月 2 日
事前資格審査結果の通知（Prequalification Announcement）【必須項目】○法制○財務能力（支払いボンド(100%)，履行ボンド(100%)要求に応える能力など）○安全プログラム• 提案者の主要参加者が保険を提供できる能力があることの証明．
• 提案者は DB 契約を結ぶ財務能力およびプ
ロジェクトを遂行する資金がある．
安全プログラム • 直近 3 年間の experience modification rate*2
Safety Programが 1.0 以下かつ全ての障害・疾病率の平均と直近3年間の平均労働損失率がその事業部
門の適応統計基準を超えていない，または，Labor Code §3201.5 に規定する裁判外（必須
紛争解決手続きシステムの一員である場合
条件）
は，提案者の安全履歴は受け入れ可能とみなす．
• 提案者は効率的な安全プログラムを理解している．
体制，• 経験と実績
主要な参加企業および環境コンプライアンス
主要人員，
企 業 の 経 験 と 企業の能力の概要と，それぞれの主要参加
企業ごとに，類似プロジェクトを 3～5 件提示
実績
Proposerする．以下の 2 つの観点よりそれらが評価さOrganization and れる：
Key Personnel
 企業の経験（17 点）
and Firm【評価項目】○実施体制，主要人員，企業の経験，過去実績（130 点）○プロジェクトの理解とアプロ
ーチ，品質管理計画（68 点）

2012 年 1 月 25 日
提案要請書のドラフトの送付（Issue Draft RFP）
2012 年 4 月 17 日
提案要請書の送付（Issue Final RFP）
2012 年 8 月 29 日
技術提案書の提出（Submit Technical Proposal）【評価項目】○技術
・マネジメント・運営（100 点）
・環境コンプライアンス，アウトリーチ計画（40 点）
・RFP の対応，設計コンセプト（120 点）・交通管理計画，安全性・（40 点）

Experience andPast Performance2012 年 8 月 31 日
価格提案書の提出（Submit Price Proposal）
2012 年 9 月 28 日

（4 者）

開札
（Public Opening）【評価項目】○価格
・最低価格：700 点（最高点）【必須】○提案ボンド・本プロジェクトと規模，複雑さが同等のプロジ
ェクトの管理，設計，施工の経験（DB が好ましい）
・脆弱な環境での高速道路建設，交通の維持管
理，道路設計と建設，環境関連許可，アウトリー
チプログラム等の経験．ユーティリティ会社と鉄道会社との調整経験
・技術的経験および管理経験，計画，設計，施工の専門知識，品質管理
・契約全体の効率的な管理能力
・設計企業の 1 件以上の同等プロジェクトの交
通施設デザインの経験2012 年 11 月 13 日
落札者特定（Award Contract）

図-4 主な手続きの流れ
表-9 資格審査評価基準
区分
法制
Legal Structure

財務能力
Financial
Capacity

実績（18 点）・規模，複雑さが同等のプロジェクトの管理，設計，施工の良好な実績
130 点
・期限および予算内での契約遂行・脆弱な環境での高速道路建設，交通の維持管 85 点
理，道路設計と建設，環境関連許可，アウトリー 以上がチプログラム等の良好な実績．ユーティリティ会
必須
社と鉄道会社との良好な実績．
・遅延やクレーム，争議，訴訟等を最小限に抑えるために契約を調整した記録• 体制と主要人員
主要人員の組織体制図と彼らの関係性を示す．また，下記の主要人員について，経歴
等能力を提示する．（なお，経験等提示内容については，人員ごとに異なる．）
 プロジェクトマネージャー（11 点）
 品質管理者（11 点）
 設計管理者（11 点）
 施工管理者（11 点）
 設計主任技術者（車道）（9 点） 設計主任技術者（構造）（9 点） 地盤工学者（4 点） 安全管理者（6 点） ユーティリティ調整者（5 点） 鉄道調整者（2 点） 工程管理者（6 点） 環境コンプライアンス管理者（5 点） 交通管理者（5 点）

評価項目
配点• SOQ に示されたとおり，提案者がプロジェク
トを遂行するために法的能力をもつ．
• 提 案 者 の そ れ ぞ れ の メ ン バ ー （ equity
member）が，契約のもと，パフォーマンスに（必須
対して連帯責任を負うことに合意している．
条件）• 提案者は UDBE*1 要求事項（UDBE 参加割
合 10%以上）を実施することに合意している．
• 保証・保険会社がカリフォルニア州で事業を行うことを認められている．
• 保証・保険会社が 2 つの全国的に認められた格付け機関による上位 2 カテゴリーにランクされている，または A. M. Best Company に （必須条件）
よる Best’s Credit Rating を持っている．
• 提案者がプロジェクトのボンド要求に応じる能力がある．
提案者は支払いボンドおよび履行ボンドをそ14プロジェクトの • プロジェクトの理解度と手法
理解と手法，品  管理および組織的手法（8 点）質管理プログラ  提案者の体制と，プロジェクト成功のための（事業目標を考慮した）設計・施工
ム
Projectの実施手順（8 点）
68 点
Understanding 設計リスク，施工リスクおよび環境リスク
and Approachの明確化，理解，可能性のある解決策
and Quality
44 点
（6 点）
Management
以上が 熟練労働者の雇用（6 点）
Program
必須• 品質管理プログラム
 設計段階における QA/QC（15 点）
 施工段階における QA/QC（15 点）
 Caltrans と設計施工者間の調整（5 点） 他の関連機関との調整（5 点）②-2. 一対一会議（One-on-One Meetings）
発注機関はそれぞれの提案者と特定の日に一対一会議を実施する．この会議には FHWA や，発注機関の裁量により第三者の関係者も参加することができる．提案者からは代表者，プロジェクトマネージャー，その他適切なプロジェクトチー
ムのメンバーが出席しなければならない．
発注機関と提案者は RFP や ATC について対話，説明を行う．交渉や意志決定をしてはならない．会議での質問と回答
は例外を除いて全ての提案者に公表される．
②-3. ATC（Alternative Technical Concepts，代替技術案）*1UDBE (Underutilized Disadvantaged Business Enterprise) ：DBE の要件を満たし，さらに，黒人，ネイティブ・アメリカン，アジア・太平洋アメリカ人，女性のいずれかが所有，運営する企業であり，カリフォルニア
州交通局は特にこれらの企業に優先して機会を与えることとしている．
なお，RFP では条件を変更し，DBE 参加割合目標を 12%としている．
*2 experience modification rate ： どの産業においても，国の平均は 1 であり，大きければワーカーの損害リスクが高く，補償保険料が高くなり，値が小さければ補償保険料は低くなる．

提案者は，RFP で示されている，土工，構造物，排水，交通管理について，12 件まで ATC を提案できる．提出されたATC について，発注機関はいつでも追加情報の要求ができる．
発注機関は個々の ATC をレビューし，A) 承認（Approved），B) 非承認，C) 条件付き承認（Conditionally Approved），D)
ATC 以外として提案に含めてもよい，E) ATC とみなさず提案にも含めない，のいずれかの返答を行う．

表-10 フェーズ 2 スケジュール
RFP のドラフト(Draft RFP)の送付
一対一会議(one-on-one meeting)［ドラフト RFP］

発注機関は承認された ATC を契約に反映する権利を持つ．

1 月 25 日
3 月 12-16 日②-4. 提案書類と評価手順

説明要求(Request for Clarifications)の提出締切［ドラフト RFP］

3 月 23 日

RFP(Final RFP), ITP(Instructions to Proposers)の送付

4 月 17 日

一対一会議

5 月 8-9 日を提出する．なお，提案者は提案ボンドを提出しなければな

5 月 21 日

らず，その額は提案額の 10%とされている．

5 月 22-23 日

管理情報の内容は表-11 のとおりである．

入札前会議(Pre –Bid Conference)
一対一会議

提案者は，管理情報（Administrative Information），技術提案，
価格提案，秘密占有情報（Confidential Proprietary Information）

ATC(Alternative Technical Concepts)の提出期限

6 月 14 日

ATC 返答6 月 29 日

説明要求(Request for Clarifications)の提出締切［RFP］

7 月 13 日

技術提案(Technical Proposal)の提出期限

8 月 29 日

提案評価チーム（Proposal Evaluation Team）のメンバーは，価格提案(Price Proposal)の提出期限

8 月 31 日

提案が RFP の要求を満たしているかレビューする．技術と価Good Faith Effort Documentation の提出期限

9月 7日

格がそれぞれ点数付けされ，ベストバリューの提案者が選定

開札(Public Opening)

9 月 28 日

特定

11 月 13 日

秘密占有情報は技術と財務に係る機密情報である．技術提案，価格提案については②-5,6 で示す．

される．
②-5. 技術提案の評価
技術提案の評価基準は表-12 のとおりである．
技術提案は，評価者（technical reviewers）が独立してレビ②フェーズ 2

ューし，強み（strength）と弱み（weakness）を評価する．な

フェーズ 2 の詳細なスケジュールは表-10 のとおりである．

お，評価，項目に対しての絶対評価であり，比較はされない．

RFP のドラフトの送付から契約まで，2012 年に行われた．

提案が独立してレビューされた後，評価者は提案について②-1. 説明要求（Requests for Clarification）

議論し，それぞれの評価区分で形容評価（adjectival rating）を提案者は RFP のドラフト，RFP に対し，それぞれ設定され決定する．形容評価は Excellent, Very Good, Good, Fair, Poor のた期限まで，コメントや質問を提出することができる．コメ

5 段階であり，評価をより明確に区別するため，それぞれのント・質問は各バージョンで（補遺（addenda）含む），75 件

段階で＋－が用いられる（例，Excellent－）．

までとされている．なお，RFP の補遺は 9 回行われている．

一旦全ての提案が評価されると，換算係数を用いて，形容提案者も発注機関担当者も書面にて質問，回答を行う．回

評価が技術点に変換される．換算係数や重み付けは，全ての答は例外を除き全ての提案者に公表される．

提案の形容評価が終わるまで知らされない．

15

表-12 技術提案評価基準

表-11 管理情報
Volume 1A （技術提案の提出期限までに提出）

区分
管理・運営

• 技術提案申請書• 組織の証明書（Authorized Documents）• 主要人員の誓約（commitment）
提 案 者 情 報 ， • 利益相反開示情報
証 明 ， 関 連 図 • 雇用機会均等証明書• 除外および停止証明書書• ロビー活動契約資金に関する証明書
Proposer• 提案者の組織体制の変更
Information,• 優良な資産状態の証明
Certifications &Documents• 組織体制書類（Organizational Documents）• 特定目的企業体構成書案• パートナリング／コンソーシアム同意書• 保険証券

Compliance and Public
Outreach Plans

区分

評価項目
配点
• 仮プロジェクト管理計画（Preliminary
Management /Project Management Plan）の効率的設
Administration
計管理，設計者と施工者などの効率的かつ効果的な調整，施工時の交通管理の効率的なアプローチ
100 点• プロジェクトのスケジュール，施工計
画• リスクマネジメント計画• 仮品質管理計画• 人員配置環境コンプライアンス • 環境コンプライアンス計画とアウトリーチ計画• アウトリーチ計画
40 点
Environmental

評価項目

提 案 者 情 報 ， • 価格提案申請書
証 明 ， 関 連 図 • 組織の証明書（Authorized Documents）• 非談合宣誓書
書• Buy America 証明書
Proposer• 保証人または銀行からの誓約書
Information,• DBE 証明書および DBE プログラムの説明
Certifications &Documents• 提案者の組織体制の変更• プロポーザルボンド（Proposal Bond）または信用提案書の担保状（Letter of Credit）
Proposal Security• 親会社の保証の確約書（必要に応じて）提案書（Volumes 1A, 1B, 2（技術提案）, 3（価格提その他案）, 4（秘密占有情報））の電子媒体 3 部（PDF 形
Miscellaneous
式，それぞれ別の CD または DVD）

RFP への対応と設計 • 設計，施工，運営，管理に革新的アコンセプト
プローチを用いたマスターデザイン
Responsiveness to RFP • 敷設用地やユーティリティの再配置
and Design Conceptのコスト削減戦略• 鉄道との対立の理解と，鉄道の設計，調整，コスト削減のアプローチ
120 点• ユーティリティ関連の対立の理解と再配置のコスト削減のアプローチ• 施工時に関連するユーティリティの再配置計画概念の効率性• 施工時の通行権と鉄道計画概念の効率性
交通管理計画と安全• 交通管理計画
Transportation• 安全向上計画
40 点②-6.価格提案の評価

 総合評価値(FTPV) = 提案価格 ＋ 技術提案の価値

Volume 1B （価格提案の提出期限までに提出）Management Plan and
Safety

価格提案は 2 つの様式があり，プロジェクトマネジメント

ここで，とエンジニアリング・施工の各項目の総価も示した全体の総・技術提案の価値

価提案価格書と，橋梁のコスト見積書を提出する．

= 技術点の価値 × (300 – 提案者の技術点係数)

最低入札価格の提案に，最大の 700 点が付与される．他の・技術点の価値 = 最低提案価格 / 700

提案には最低入札価格を基準に按分された点数を付与する．

・提案者の技術点係数 = 300 × 提案者の技術点 / 最高技術点

価格評価は提出後，公開開札の日時までは封をしたまま保管される．

(3) 陸軍工兵隊 防潮堤・ポンプ設置事業 30), 31), 32)

なお，ITP では積算価格と要求される事業期間が示されており，積算価格は$208 百万，プロジェクトの実質的完成

ニューオリンズ地域におけるハリケーンおよび豪雨による(substantial completion)までの期間は契約締結から 840 営業日

被害リスク低減システム（Hurricane and Storm Damage Risk

以内，最終受領は実質的完成から 120 営業日以内とされていReduction System , HSDRRS）の長期改善プロジェクトの一つる．

を整理する．

②-7. ベストバリューの決定

事例の事業概要は表-13 のとおりである．3 つの河口運河に，選定委員会の技術提案と価格提案の評価が確定した後，発注

新たに防潮堤とポンプ施設を設置する事業である．

機関が総合評価値（Final Total Proposal Value, FTPV）とランキ

主な手続きの流れは図-5 のとおりである．

ングを決定する．本プロジェクトでは価格と技術の点数比率

なお，本事業では一旦落札者が決定した後，異議申し立てを 700:300 としている．FTPV は次のように算出され，最も低があり，行政監査院（Government Accountability Office, GAO）

い値がベストバリューとされる．

がこれを認め，陸軍工兵隊に対し，価格に関して要請書を修

16

表-13 陸軍工兵隊 事例概要
事業名称

発注機関
調達範囲
事業概要

事業期間
入札方式
落札基準
手続期間
落札結果

2010 年 4 月 30 日

Permanent Canal closures and Pumps (PCCP) along the17th Street, Orleans Avenue, and London Avenue Outfall
Canals At or near Lake Pontchartrain, Orleans andJefferson Parishes, Louisiana (防潮堤・ポンプ設置事業)(Solicitation Number: W912P8-09-R-0013)
米国陸軍工兵隊 ニューオリンズ管区
U.S. Army Corps of Engineers New Orleans District
設計・施工 (DB)
以下の設計，調達，施工，試験，試運転，操業開始，その他関連活動施設
・防潮堤
・運河の河口でのポンプ場
・確実かつ統合的なオペレーション
・ファシリティー
現地調査
許可申請
ユーティリティ調整と再配置
広報活動
ウェブ上の情報管理システム
施工期間 ：約 4 年（施工開始 2013 年 11 月，完成 2017 年予定）
競争プロポーザル（デザインビルド 2 段階選抜方式）
Best value, tradeoff

提案要請（Issue of RFP）
2011 年 5 月 3 日
事前説明会，現地視察（Preproposal Conference, Site Visit）
2010 年 6 月 1 日
提案書の提出（Submission of Proposal Phase 1）【必須】
・ 履行ボンド(50%)と支払いボンド(50%)の保証書【評価項目】（形容評価）
・経験
・技術手法
・過去実績

ショートリスト作成（Short‐Listing）（5 者選定）提案書の提出（Submission of Proposal Phase 2）
2011 年 4 月 13 日
特定（Award Contract）

RFP 公表から落札者の（最終）特定まで約 28 ヶ月
落札者： PCCP CONSTRUCTORS, A Joint Venture
契約額： $614,755,700【評価項目】（形容評価）
・技術手法
・マネジメント能力
・社会経済
・価格

異議申し立て（2 者から）（Protest）

位置図 33)2011 年 8 月 4 日
行政監査院からの勧告（Decision, GAO）

Lake Pontchartrain2012 年 9 月 28 日
（最終）特定（Award Contract）

図-5 主な手続きの流れ

翌月に要請書が公告されている．RFP の 3 日後に事前説明会が行われているが，これは全ての提案予定者が参加でき，政府はプロジェクトのコンセプトや要請書の業務範囲，仕様，
正し，修正された提案を評価して落札者を決定するように勧諸条件を説明する．この 3 日前までに書面での質問も受け付告された．この勧告を受けて，再度評価が行われ，結果としけている．説明後，現場視察を実施している．

て当初の落札者とは別の者が落札者となっている 34)．また，

フェーズ 1 では，次の書類の提出が求められる．

当初の落札者が，工兵隊の是正措置を取りやめる恒久的差し

VolumeⅠ 技術提案：要素 1- 経験めによる救済と，当初の決定通り事業を行うことを工兵隊に要素 2- 技術手法求めたが，裁判により却下され 35)，さらに再特定後に非落札

VolumeⅡ 要素 3- 過去実績の 2 者から再度異議申し立てがあったが GAO より却下され

Volume Ⅲ 必要書類ている 36)．

（添え状，Standard Form1442，予算額の 50%の①フェーズ 1

履行ボンドと支払いボンドの保証書，JV 情報2010 年 3 月 15 日に事前要請（Presolicitation）が公告され，

書類等）

17

表-15 過去実績質問票の内容

表-14 フェーズ 1 評価項目と基準
区分
経験
Experience

評価項目と基準• マスターリスト（Master List）

1. 契約者の名前と住所
2. 契約の種類： 固定価格，実費精算，その他
3. プロジェクト名/ 契約番号
4. 工事概要
5. 工事の複雑性：複雑，中程度，日常業務程度
6. 工事場所
7. 落札者 特定日
8. 現状： 施工中（完成率），完成（完成日）
9. 発注者の技術代表者の名前と電話番号
10. 発注者名

過去 10 年の間に完了した，または進行中（50%以上完了）で，$1 億以上のプロジェクトのリスト• プロジェクト概要
本事業と最も類似する 4～7 件のプロジェクトの概要．主要施工者と設計者の両者のプロジェクトがなければならな
い．

• Experience Modification Rate (EMR)
成功した類似 DB プロジェクト，連邦政府の類似建設プロジ
ェクト，$1 億以上のプロジェクトはより重視，考慮される．
類似のプロジェクトとは，以下の特徴の幾つかまたは全てを含む．
・ ドル価値で同額程度の契約
・ 設計施工を用いた契約
・ 以下のいくつかまたは全ての同等の特徴を含む：• 1000HP 以上のポンプ駆動と 15MW 以上の水力発電施設を備えたポンプ場• 門を備えた河川構造物• 類似地質条件• 住居やビジネスの集まる場所での建設事業• 労働力や資機材が制約された場所での事業

技術手法
Technical
Approach【成果物/サービスの品質】 5 段階評価（優～不良）
11. 契約者が契約要件や品質，技能に適合した作業履行を行ったか
12. 契約者の報告書や文書はどの程度正確で，完全で，期限通りに提出されたか
13. 発注者のカウンターパートから指導を受けずに，契約者はどの程度契約履行問題を解決できたか
14. 契約者はどの程度下請け業者や，サプライヤー，労働者を管理し，調整したのか【顧客満足度】 5 段階評価（非常に満足～とても不満）
15 品質，コスト，スケジュール，O&M の満足度

• 組織体制と責任【履行の適時性】 4 段階評価
（スケジュールより早く完成した～正当な理由なく遅延した）16. 契約者はどの程度要求されたスケジュールを満たしたか

組織体制図および各組織の主要業務の責任のマトリクス• 主要人員• プロジェクトマネジメント【履行(performance)】 4 段階評価（予算未満～予算超過）
17. 契約者はどの程度，予算，または交渉価格に見合っていたのか
18. 機会があれば，再びこの契約者と仕事をしたいか：
はい，いいえ，わからない / 理由

提案された組織体制と手法の妥当性を評価する．
・権限や責任，コミュニケーションの連携が明確で統合された組織
・プロジェクト全体を通しての設計と施工の間の効率的な連絡体制・プロジェクト，企業体，政府間での効率的な連絡体制

過去実績
Past
Performance• 過去実績
過去実績質問票で発注者（施主）の反応を評価する．政府 は さ ら に ， CCSS （ Construction Contractor Appraisal
Support System）や電話インタビュー，政府関係者から情報を得ることができる．
経験と同様の特徴を持つ最近のまたは類似のプロジェクトはより高く評価される．

Risk, Moderate Risk, High Risk, Unknown Risk（低，中，高，未知のリスク）の 4 段階で評価される．なお，経験，技術手法，
過去実績の重み付けは，いずれも同等に重要であるとしている．
フェーズ 1 では 3 者から 5 者を選定することとし，実際に提案の評価項目は表-14 のとおりである．また，過去実績

は 5 者が選定され，ショートリストが作成されている．

では，過去実績事業の発注者に質問票（Past Performance②フェーズ 2

Evaluation Questionnaire）を送付し，過去実績の発注者は直接，本事業の発注者（陸軍工兵隊）に記入済みの質問票を提出す

フェーズ 2 では，次の書類の提出が求められる．

る．提案者は全ての質問票が確実に陸軍工兵隊に届くようフVolumeⅠ 技術提案：要素 1- 技術手法，要素 2- マネジメ
ント能力，付属書（設計図と技術データ）ォローする．質問票の内容は表-15 のとおりである．

VolumeⅡ 要素 3-社会経済-中小企業参加計画

評価は形容評価（adjectival description）で行われ，経験は，Volume Ⅲ 要素 4-価格提案，必要書類

提供情報の統一性・詳細性，RFP の要求を満たしているか，本事業との類似性，
プロジェクトを完遂する見込み等により，②-1. 技術提案の評価

Excellent, Good, Acceptable, Marginal, Unacceptable（優，良，可，評価は 1.技術手法，2.マネジメント能力，3.社会経済，4.価格

最低限，不可）の 5 段階で評価される．技術手法は，提案のの 4 要素で行われ，技術提案は 1 と 2 であり，評価項目は表

有利な点，不利な点，失敗（unsuccessful performance）のリス-16 のとおりである．

ク等により，
経験と同様に 5 段階で評価される．
過去実績は，

評価項目の重み付けは，“1.技術手法，2.マネジメント能力，

実績から提案通りに業務が行えるかどうかを判断し，Low

3.社会経済の価格以外の要素の合計が，4.価格要素よりも著し18

表-16 フェーズ 2 技術提案評価項目

く重要である．価格以外では 1.技術手法が最も重要であり，小要素 1 から 5 は，重要度が高い順番である．2.マネジメン

区分
評価項目と基準
1.技術手法 1. ポンプ場のオペレーション
Technical
Approach

ト能力の小要素 1 と 2 は同等の重要度である．3.社会経済は・100 年防潮堤を保護する手法
・運河の安全水位維持のための持続的な運河の排水手法
・設計と技術的データ（技術的リスクを最小限にする技術手法）

価格以外の要素では最も重要度が小さい．”とされている．
技術提案の評価は，利点，欠点，プロジェクトを完遂する
見込み，事業失敗のリスク等により，Excellent, Good,

2. オペレーションとメンテナンス
・システム全体，モニタリング，水位上昇，電力・燃料供給システムに関する信頼性
・現在運用中のシステムのオペレーションが損なわれていないか・システムのモニタリング，メンテナンス（通常，緊急），リハビ
リテーションを含む保守を容易にする安全かつ適切な手段
・3 つのポンプ場の全ての共通システムのパーツの適合性と互換性
・通常運転の容易さ，および，システムおよびサブシステムの通常運転の必要性の最小化
・効率的にオペレーションを行うためのファシリティーのレイアウト
・O&M 消費データとして，3 ポンプ施設それぞれの以下の条件下でのコストパラメーター
オペレーション(OP) 条件
ディーゼル
100%洪水 OP+予備，照明
燃料
50%洪水 OP+100%予備，照明（ガロン/時間） 試験中の最大洪水のくみ上げ
非洪水時－建物管理
電気（KWH/日） 非洪水時－建物サービスと予備電力

Acceptable, Marginal, Unacceptable（優，良，可，最低限，不可）の 5 段階で評価される．
②-2. 社会経済と価格等評価
社会経済については，中小企業の参加目標や情報を示す．
下請け業者への委託目標は，表-17 のとおりである（これは当時の国防総省全体の目標値である）．
社会経済の評価は，RFP の中小企業参加目標の達成度，中小企業目標が契約全体の業務の達成を支援する理由付け，目標の現実性などにより，Outstanding, Good, Acceptable,
Marginal, Unacceptable（優，良，可，最低限，不可）の 5 段
階で形容評価される．
価格は，添え状，標準書類とともに提出される．提案者が大企業の場合，下請け計画も，社会経済とは別に提出する．
その目標値は表-18 のとおりである．価格の評価スキームはなく，妥当かどうかを評価する．

3. プロジェクト遂行手法
・プロジェクト全体の作業計画および，適切な工程，完成ま
での時間を最短にする実行可能な DB 作業
・包括的，現実的なスケジュール
・施工中の運河の水位管理等の手法

表-17 総額に占める中小企業下請目標
中小企業 （SB）
社会経済的に不利な中小企業（SDB）
女性所有中小企業 （WOSB）
HUBZone の中小企業負傷した退役軍人所有の中小企業

4. 環境・景観 （Aesthetics）
・システムの通常運転中の騒音の最小化
・周辺の自然，都市環境への視覚影響の最小化
・各ポンプ場の建築物の説明および 3D 完成予想図

31.7%
5.0%
5.0%
3.0%
3.0%

5. 適応性・土台の深さ，ポンプ，ドライバー，付属物などを考慮した将来の変更の容易さ，適応性を最大化する手法

表-18 中小企業目標

2.マネジメ 1. 設計施工マネジメント
・統合された設計と施工作業
ント能力Management
Capability

下請け業者

・効果的なコスト，スケジュール，設計，施工リスクの識別，マネジメント・設計変更管理プロセス等での内部・外部のマネジメント
・チーム内，下請け業者，政府との効果的な連絡組織体制
・プロジェクトを確実に成功させ，期限内に完成するためにデザインビルダーが労働者，サプライヤー，製造者を含む人員を得る実行可能な計画

中小企業 （SB）
社会経済的に不利な中小企業（SDB）
女性所有中小企業 （WOSB）
HUBZone の中小企業
退役軍人所有の中小企業負傷した退役軍人所有の中小企業

2. 主要人員と組織

下請け分の
価格割合
70.0%
6.2%
7.0%
9.8%
3.5%
2.0%

表-17 と矛盾する値もあるが，RFP に記載されている値をそのまま掲載．

・プロジェクトの遂行をサポートする組織
・下請け業者を含む主要人員の情報
下請け業者は少なくとも，地盤作業，建設/現場作業，
海洋作業，機械作業，電気設備の主要業者を示す．
主要人員は少なくとも下記の人員とする．
・プロジェクトマネージャー
・設計管理者
・水力担当者
・地盤・地質担当者
・現場安全衛生官
・電気担当者
・現場監督
・機械担当者
・品質管理者
・構造担当者・コミッショニングマネージャー

発注者はこれらの評価を行い，要件を満たし，能力のある提案で，政府にとってベストバリューである者を特定する．
特定前にディスカッションは実施しない．
なお，前述のとおり，評価の項目や重要度は示されている
ものの，他の事例のような算定方法は，本案件では示されて
いない．

19

3. EU

表-20 EU 公共調達指令 閾値
中央政府機 工事，コンセッション工事，50%以上の補関助金が支出される工事の契約
CentralAnnexⅡB*1 （リスト）にあるサービス，通Government 信，研究開発サービス契約，上記に関す
authorities るデザインコンテスト，補助金が支出され3.1 EU 公共調達指令
EU 加盟国は，2004 年に制定された以下の 2 つの EU 指令€5,000,000€200,000（Directive）が，公共調達制度の基本となっている．指令とる全てのサービス

は，EU 条約に基づく EU 法の一つであり，指令の中で明示された結果（達成しなければならない目標）についてのみ，加AnnexⅡA*2 にあるサービスに関連する全ての契約およびデザインコンテスト．ただし，通信，研究開発サービスを除く．

盟国を拘束し，それを達成するための手段と方法は，加盟国

防衛関連を除く全ての供給契約€130,000

防衛関連の供給 AnnexⅤにあるもの
契約
上記以外€130,00037)に任される ．指令に則して加盟国は法制度を制定，あるいは修正，追加しているため，いずれの加盟国も，制度上は類

地方政府機 工事，コンセッション工事，50%以上の補関助金が支出される工事の契約
Sub-central 全てのサービス契約，デザインコンテス
contracting
ト，50%以上の補助金が支出されるサービ
authorities
ス契約，供給契約

似した法規則が定められている．
公共調達に係るいずれの指令でも，契約は，平等，無差別，相互承認，均衡性，透明性の尊重が原則とされている．この€130,000€200,000€5,000,000€200,000*1AnnexⅡB：ホテル・レストラン，鉄道輸送，水運輸送，空輸補助，法律事務，
人材派遣，装甲車以外の調査・安全，教育・職業教育，保健・社会，レクレー
ション・文化・スポーツサービス 等*2AnnexⅡA：維持修繕，陸上輸送（鉄道除く），旅客・貨物の空輸，通信，金融（保険，銀行・投資），コンピューター，研究開発，会計・監査・簿記，市場調査・世論調査，マネジメントコンサルティング，建築・エンジニアリング・都市計画・景観・技術コンサルタント・技術検査・調査，広告，ビル清掃・資産管理，出版・印刷，下水・ゴミ処理・公衆衛生サービス

38)

原則は閾値未満の調達にも適用される ．
・Directive 2004/18/EC（公共調達指令）39)：
公共機関による公共工事，物品およびサービス調達にかかる共通の手続きを定めている．
・Directive 2004/17/EC（ユーティリティ指令）40)：
水道，エネルギー，交通，郵便サービスを実施する事業(1) 入札方式

者の契約に関する手続きを定めている．

入札方式は，Article 1.11 で下記のように定義されている．

また，EU および EU 加盟国は，GPA の締約国であり，表-19①公開手続（Open Procedure）の範囲で GPA 規定の適用を受ける 41), 42)．

関心を有する全ての事業者が入札を行うことができる手
続き

表-19 GPA 適用範囲 (2012-2013 年)
機関
中央政府機関地方政府機関その他の適用機関

閾値(SDR)

閾値(EUR)

産品，サービス対象

130,000€130,000

建設工事

5,000,000€5,000,000②制限手続（Restricted Procedure）
全ての事業者が参加を希望できるが，発注機関から招請された者のみが入札に参加できる手続き③競争的対話（Competitive Dialogue）

産品，サービス

200,000€200,000

建設工事

5,000,000€5,000,000

全ての事業者が参加を希望できるが，発注機関は参加を

産品，サービス

400,000€400,000

認める候補者と対話を行い，要求を満たす一つ以上の適切建設工事

5,000,000€5,000,000な案を作成し，これに基づいて選択された候補者が入札に招請される手続．特に複雑な要件の契約のみ適用できる．

EU 公共調達指令について整理する．指令では閾値が設定－ 発注機関が，ニーズまたは目的を満たすことがでされており，この値以上の場合は規定の対象となる．現在のきる技術を客観的に定義することが困難な場合

閾値は 2012 年 1 月から適用されており，値は表-20 のとおり

－ 発注機関が，プロジェクトの法的・財務的構成をである 43), 44)．
閾値は 2 年ごとに更新される．
工事については，

明確に規定することができない場合

GPA と同様，中央，地方政府機関共に€5,000,000 に設定され④交渉手続（Negotiated Procedure）ている．

発注機関が事業者を選択し，
1 つ以上の事業者と契約の条件について交渉する手続き⑤デザインコンテスト（Design Contest）
主に都市計画や建築，エンジニアリング，データ処理の20

業務において，コンテストを行い，選定された計画やデザの価格設定ができない特殊なケースインを発注機関が採用する手続き

・金融サービスやデザインなどの知的サービスなど，オ

なお，Article28 において，“公共調達は，公開手続または制

ファー募集時に契約の仕様が事前に十分な精度で作成限手続を用いなければならない．特殊な状況の場合のみ競争することができない性質のサービス契約

的対話，交渉手続を用いることができる．”としている．

・公共事業契約で，調査，試験または開発を目的とするもので，収益性の確保や研究開発費を回収することが目

競争的対話については，Article29 に規定されており，主な的ではないもの

規定は次のとおりである．

公告しない交渉手続きは次のようなケースに適用できる．

・加盟国は，特に複雑な契約で，公開または制限手続きが・公開，制限手続で，入札者または適切な入札者や応募適さない場合は，発注機関は本条に準拠して競争的対話がなく，当初の条件から大幅に変えないときを適用することができる規定を設けることができる．

・技術的，芸術的な理由，または排他的権利の保護に関・落札基準は最も経済的に有利な者にしなければならない．

する理由により特定の者のみが供給できるとき

・発注機関は，ニーズや要求事項を明示した公告をしなけ

・不測の緊急時で，公開，制限，公告交渉手続きにかかればならない．

る時間が適切でないとき

・対話の目的は，要件を満たす最も適切な手法（solution(s)）

・デザインコンテストの入賞者と契約するときを特定することである．発注機関は，方法が特定される・当初契約には含まれていないが，不測の事態により必まで対話を続けなければならない．

要になった追加工事やサービスで，当初契約とは技術的・発注機関が対話で議論する手法の数を減らすための手順に切り離すこが困難，または，分けることができても当を定めることができる．公告や説明文書にはこのオプシ初契約履行のために必要であるもの（追加契約は当初契ョンがあることを示さなければならない．

約の 50%を超えてはならない）

・対話の終了を宣言し，参加者に通知したら，発注機関は等

交渉手続きは，上記のとおり適用範囲は限定されている．

彼らに対話の中で特定された方法での最終入札を提出するよう要請しなければならない．これらの入札は，発注

また，Article 44 では，十分な競争を確保するため，制限手機関の要請に応じて，明確化，具体化，微調整すること

続きでは最低 5 者，事前に公告する交渉手続きおよび競争的ができる．ただし，そのような明確化，具体化，微調整，対話では， 最低 3 者を招請することと規定している．

追加的情報が，入札や入札要請の基本特性を変えたり，

公開手続，制限手続，競争的対話，交渉手続の流れの概要

競争を歪ませるまたは差別的影響を与える変化を引き起は図-6 のとおりである．

こしたりしてはならない．
・発注機関は公示や説明文書に記載した落札基準に則って

5 つの入札方式とは別の手続きとして，フレームワークア

入札を評価しなければならない．

グリーメント（Framework agreements，以下 FA という．
）がArticle32 に，電子入札システム（Dynamic purchasing systems）

交渉手続については，事前公告をする手続が Article30，公が Article33 に規定されている．

告をしない手続が Article31 に規定されている．

FA とは，一者または複数の発注者と一者または複数の事業

事前公告する交渉手続きは，次のケースに適用できる．

者が，FA の対象個別案件を発注する際の契約条件に合意する

・公開手続き，制限手続き，競争的対話に対し，イレギものと定義されている．具体的に言えば，特定の期間，一定ュラーな入札や，本指令の第 4，24，25，27 条および第の範囲で工事，業務の枠を設定しつつも，詳細な内容は特定

7 章に対応する国内法の規定に照らして受理できない入せずに，1 者もしくは複数の者と発注機関が結ぶ合意（協定）

札書の提出があり，当初の条件を大幅に変更しない場合．

のことである．主な規定は次のとおりである．

交渉手続きが，従前の公開，制限手続き，競争的対話の・例外を除いて，FA の期間は 4 年を超えてはならない．

提案が，正式な要求と入札手続きに従い提出され，品質・発注機関は，FA を不適切に，競争を阻害，制限，歪める基準選定条項を満たしている全ての者のみと行われるように使用してはならない．

場合，新たに公告をする必要はない．

・一事業者と FA を結ぶ場合は，FA に明示された条件に限・工事，供給品，サービスの性質やリスクにより，事前定して（発注）契約しなければならない．

21

制限手続

公開手続

交渉手続

競争的対話
事前公告有

発注公告
（入札募集）

発注公告

発注公告

発注公告

参加申請

参加申請

参加申請

業者選定・参加招請（入札募集）【5 者以上】

業者選定
・参加招請【3 者以上】

業者選定・参加招請（入札募集）【3 者以上】

公告無

業者選定

対 話
入札募集
提案・入札

落 札

提案・入札

提案・入札

落 札

提案・入札

落 札

交 渉

交 渉

落 札

落 札

図-6 EU 公共調達指令 各入札方式の流れ②最低価格（the lowest price）

・複数の事業者と FA を結ぶ場合，3 者以上でなければなら

図-7 に，EU 調達手法の構造を示す．

ない．
・複数の事業者との FA の場合，FA で定められた競争のない手続きで契約するか，または FA に全ての条件が定めら入札方式れていないときは，FA 事業者間での競争で受注者を特定する．
電子入札システムは，市場で一般に利用可能な完全な電子

落札基準

公開手続

制限手続

Open Procedure

Restricted Procedure

最低価格
The Lowest Price

競争的対話

手続きで，公開手続きのみで使用できる．

Competitive Dialogue(2) 落札基準

Negotiated Procedure

交渉手続

最も経済的に有利
事前公告有with prior publicication ofa contract notice

事前公告無Article 53 に落札基準が規定されており，以下の①②のいずデザインコンテスト

れかを適用しなければならない．

The Most Economically
Advantageous Tender

without prior publicicationof a contract notice

Design Contest

公共調達は，公開手続または制限手続を用いなければならない．
特殊な状況の場合のみ競争的対話，交渉手
続を用いることができる．

①最も経済的に有利な者（the most economically advantageous
図-7 EU の調達手法

tender）
契約機関の観点から，当該契約の主要事項に関連する
様々な評価基準により，最も経済的に有利な者を特定する．

品質選定の基準について，Article 45 から 52 に規定されて評価の基準として，たとえば，品質，価格，技術的長所，美おり，主な内容は次のとおりである．

と機能の特徴，環境面での特徴，ランニングコスト，費用の• 提案者，入札者の個別状況 – 破産や違法行為など，問題効率性，アフターサービス，技術的支援，引渡日・納期・完がある不適格者は排除する．

了期日が挙げられる．

• 専門活動の適合 – 各国で指定される企業登録が，公共契発注機関は公示や入札書類，説明書類において，評価基準

約に参加するための組織としての証明となる．

の重み付け（relative weighting）を明示しなければならない．

• 経済，財政状況 – 経済，財政状況は，銀行発行の書類やこれが困難な場合は，重要度の順番を示さなければならない．

22

バランスシートなどが証明となる．

計が，全てのロットの合計の 20%を超えなければ，適用外と• 技術・専門能力 – 技術・専門能力は次のようなもので評することができる．

価される．
・過去 5 年間の実施事業リスト（要履行証明）(4) 指令の改訂

・過去 3 年間の主要な供給，サービスのリスト（要証明）・事業者および事業管理者の教育，専門資格の証明

2011 年 12 月に，欧州委員会（European Commission）は，・契約履行時の環境管理手法の提示

公共調達指令の改正案を発表 45)し，この改訂案は 2013 年 6

・事業者の過去 3 年の平均雇用者数と管理職員の人数のステートメント月に欧州連合理事会議長と欧州議会の代表者の合意に達して・契約履行のために，事業者が使用可能なツール，プラ

おり，今後，議会投票等を含む正式な適用に向けて手続きが進められる 46)．その主な内容は次のとおりである．

ント，技術設備のステートメント
・下請割合の提示

等

・調達手続きの簡素化と柔軟化

事業者の能力は，特に，スキル，効率性，経験，信頼性－電子調達の推進などに関して評価することができる．

・新たな課題に対応した公共調達の戦略的活用• 品質保証基準 – 事業者の品質保証基準を含むコンプライ－環境保護，社会的責任，革新，気候変動対策，雇用，公アンスを証明する，欧州規格に準拠した独立機関によって衆衛生などの社会と環境への配慮発行された証明書を求める．

・中小企業のための市場へのアクセス改善• 環境管理基準 – 環境管理手法の提示を求める場合は，－文書の簡素化，選定のための標準化した文書の作成，契EMAS(Community Eco-Management and Audit Scheme)また

約の小ロット分割化の推進など

は欧州規格に準拠した独立機関によって発行された証明

・汚職対策（Sound procedures）

書を求める．

－調達手続きに起因する対立を防止，識別，改善するため• 追加文書や情報 – 契約機関は，提出された証明書や書類の契約機関の適切な対応の確立を補足したり明確にしたりするため，事業者を招請するこ・ガバナンスとができる．

－調達の適用状況のモニタリングと報告• 公法，私法に基づく設立機関による認定事業者の公式リス

なお， 現行の EU 公共調達指令には，無差別の原則が掲げ

トおよび証明 – 加盟国は，法により設置した認証機関にられていることから，中小企業に対する措置等は直接明記さよる，認定事業者の公式リストの作成，登録，証明書発行れていない．

を導入できる．
3.2(3) 積算・ロット分け

適用状況

2006 年から 2010 年の EU27 ヶ国および EEA3 ヶ国におけ

Article 9 に積算について規定されている．積算は，契約機る調達手続きの適用状況と，調達にかかる費用と効果につい

関により行われ，契約のオプションや更新も含み，総額として，調査分析が行われている 47)．TED データベース（OJEUて計算される．積算額は，入札公告のとき，または公告をし（EU 官報）のウェブサイト）48)上の調達情報と，調査会社がない場合は，調達手続きを開始するとき有効でなければなら独自に収集した情報により分析された調査である．

ない．

これによると，全ての調達の中で，件数ベースでは公開手

Article9.5 でロットについて次のように定められている．

続が 73%，制限手続が 10%を占め，金額ベースでは公開手続

工事やサービスが同じ時期に別れたロットごとに契約されきが 52%，制限手続きが 24%を占めている．また，調達は大る場合，全てのロットの合計見積もり額が考慮されなければ

きく 6 つの分野（建設，コモディティ・食品，製造品，機械

ならない．

設備，ビジネスサービス，その他サービス）に区分して分析

ロットの合計額が閾値以上の場合，この指令は個々のロッされており，分野により割合は異なるものの，公開手続，制トにも適用される．

限手続の両者で，いずれの分野も件数ベースで 7 割以上を占

ただし，ロットが，付加価値税を除いて，サービスではめている．また，落札基準については，調達全体で，最低価€80,000，工事では€1,000,000 未満かつ，それらのロットの合格が 31%，最も経済的に有利な者が 69%となっている．

23

建設分野の入札方式の適用状況は，図-8 のとおりである．
総数 82,275件

6 分野の中でも，建設分野は公開手続と制限手続の占める割
件数合が最も高くなっている．件数ベースでは公開手続きが 8 割

3.4%
9.4%

79.4%

近くを占めているが，金額ベースでは 55%にとどまり，制限0.3%

総額 €472,005百万

入札と競争的対話で，件数ベースよりも金額ベースでかなり
金額高い割合を占めており，1 件あたりの金額が高い案件が多い

7.1%

2.3%

55.0%

28.3%

11.2%
3.3%

ことが推測される．
0%

2010 年から 2012 年に TED に入札公告（Contract Notice）

20%

40%

公開手続
交渉手続（事前公示有）
競争的対話

された EU27 ヶ国および EEA3 ヶ国の建設工事の入札方法の適用状況は図-9 のとおりである．全体と，中央政府，地方政

60%

80%

100%

制限手続
交渉手続（公示無）その他

府のみの調達状況を示している．全体と比較して，中央政府

対象：EU27ヶ国，EEA3ヶ国（ｱｲｽﾗﾝﾄﾞ，ﾘﾋﾃﾝｼｭﾀｲﾝ，ﾉﾙｳｪ－）

も地方政府も公開手続きの割合が高くなっている．また，地図-8 EU 各入札方式適用状況（建設分野，2006-2010）

方政府よりも中央政府のほうが制限手続の適用率が高くなっている．落札基準は，全体の約 37%に最低価格，約 63%に最総数 87,784件

も経済的に有利な者が用いられている．

全体

5.9% 3.9%

9.8%

79.7%

0.6%

件数 5,619件
中央省庁，
国家・連邦
政府

0.9%

82.9%

13.2%
1.5%

件数 37,712件
地方
政府

84.3%

50%

60%

70%

公開手続
交渉手続
事前公告のない特定 *

1.5%

8.0%

5.6%

1.4%

0.8%

80%

90%

100%

制限手続
競争的対話

対象：EU27 ヶ国，EEA3 ヶ国．入札方法が不明な案件（全体で 65 件）は除く．
・TED にて Contract: Works, Type of document: Contract notice, CPV code:
45000000 (construction works)で検索*事前公告のない特定（Award of a contract without prior publication of acontract notice）：事前公告されないため，Contract Award のデータを使用

図-9 EU 建設事業の入札方式適用状況（2010-2012）24

4. イギリス

る．
・上記の事前公告をした交渉手続き(a)で，中止となった公4.1

開手続き，制限手続きの要請に従い入札した全ての事業者

法規則に基づく調達手続きを交渉に招請するとき
イギリスでは，EU 指令に則して，The Public Contracts

・公開手続き，制限手続きによる入札，または適切な入札・

49), 50)

提案がなかった場合で，当初条件とほとんど変わらずに交Regulations （公共契約規則）が定められている．この

規則では，EU の閾値と同額の閾値が設定されており，閾値渉を行うとき未満の調達には適用されない［8 条］51)．なお，閾値未満の・技術的，芸術的な理由，または排他的権利の保護に関す

調達に関する規定はない．

る理由により，特定の事業者とのみ契約されるとき・不測の緊急時で，公開手続き，制限手続き，交渉手続きにかかる時間が適切でないとき(1) 入札方式

・デザインコンテストの入賞者と契約するとき
入札方式については，EU 公共調達指令と同じ用語で区分

・当初契約には含まれていないが，不測の事態により必要されている．PART 1-General の Interpretation で用語が定義さになった追加工事やサービスで，契約機関が契約に追加しれ，PART 3-Procedures Leading to the Award of a Public Contract

たいとき 等

で各手続きについて規定がある．

④競争的対話（Competitive Dialogue）［18 条］①公開手続（Open Procedure）［15 条］

どの事業者も参加を要求することができ，契約機関は，関心のある全ての事業者（economic operators）が入札で要件に合致し，より適切な 1 つまたは複数の代替手法

き，契約者を特定する手続き．

（alternative solutions）を開発することを目的に，選定した②制限手続（Restricted Procedure）［16 条］（複数の）事業者と対話し，それに基づき，選定した事業発注機関に選ばれた事業者のみが入札に参加し，契約者者に入札招請する手続き．

を特定する手続き．

特に複雑な調達のみに適用できる．

③交渉手続（Negotiated Procedure）［13 条，14 条］
発注機関が選定した 1 者または複数の事業者と契約条件

なお，12 条において，“公共契約の募集において，発注機について交渉し，契約者を特定する手続きである．13 条に関は，公開手続か制限手続を用いなければならない．
ただし，おいて事前公告をする交渉手続き，14 条において事前公告

規定に従い交渉手続，
競争的対話を用いる場合を除く．
なお，をしない交渉手続きについて規定されている．

35 条で規定している補助金付き住宅建設工事契約のケース

事前公告をする交渉手続きは次のようなケースで適用がは適用外である．”としている．

可能である．
・公開手続き，制限手続き，競争的対話での入札手続きで，(2) 落札基準

イレギュラーな入札，本規則により受け入れられない入札があったために，手続きが中止となった場合で，その中止

落札基準は，30 条に規定されており，下記のいずれかとさとなった契約の当初条件とほとんど変わらずに交渉を行う

れている．

場合(a)

① 発 注 機 関 の 観 点 か ら 最 も 経 済 的 に 有 利 （ the most・作業，供給品，サービスの性質やリスクにより，事前にeconomically advantageous from the point of view of the

価格設定が出来ない特殊な場合

contracting authority）

・特に金融サービスやデザインを含む知的なサービスなど②最低価格（the lowest price）のサービス契約で，公開手続き，制限手続き，競争的対話を用いた契約特定では十分正確な仕様ができない場合

契約機関は，提案が最も経済的に有利とする場合は，品質，・公共事業契約で，調査，試験または開発を目的とするも価格，技術的長所，美と機能の特徴，環境面での特徴，ランので，収益性の確保や研究開発費を回収することが目的でニングコスト，費用の効率性，アフターサービス，技術的支はないもの

援，引渡日・納期・完了期日から，契約の主要事項に関連す

事前公告をしない手続きは次のようなケースで適用できる基準を使用しなければならない［30 条(2)］．

25表-23 イギリス 建設事業の調達件数（2010-2012）(3) 中小企業対策

落札基準
入札方式

中小企業対策に関しては，公共契約規則には規定がない．
一方で，2010 年 5 月に発足したキャメロン政権は，中小企業

公開手続（SME，small and medium sized enterprises）の公共調達に占め

制限手続

最も経済的
合計（割合）
に有利

最低価格

1

23

176

199(7.4%)

94

1,814

1,908(71.4%)

る割合を 2015 年 5 月までに 25%にすることを目標として掲

短期制限手続*7

210

217(8.1%)

げている．これは，元請け，下請け，サプライチェーン全て

交渉手続

1

203

204(7.6%)

06

6(0.2%)

1

130

131(4.9%)2

68(0.3%)

128(4.8%) 2,545(95.2%)

2,673

2

短期交渉手続*を含む目標値である．なお，2012-13 年の中小企業の公共調達に占める割合は 20.3%と推定されている

競争的対話

52)

．目標達成のた

3

め，米国のセットアサイドのような施策はないが，£10,000

事前公告のない特定*以上の調達情報を容易に取得できる情報サイト’Contract

合計（割合）

53)

Finder’ を作成するなど，中小企業の参入を促す取り組みを実施している．
なお，中小企業は，EU では表-21 の従業員数以下で，年間売上高もしくは貸借対照表の総額のいずれかの条件を満たし，大企業の出資比率が25%以下であるものと定義されており 54),
55)

，イギリスでは表-22 の従業員数，年間売上高，対照表の総額の条件のうち 2 つ以上を満たすものと規定されている 56)．
表-21 EU 中小企業規模定義 (M:百万)

TED にて Contract: Works, Type of document: Contract notice, CPV code:
45000000 (construction works)で検索（以降，EU 各国の建設事業の調達はこの条件を設定），整理．
落札基準，入札方式いずれかが不明な 29 件を除く．
*1 短期制限手続（Accelerated restricted procedure）： 緊急の場合に，調達期間を短縮した制限手続き．電子手法を用いる調達の場合短縮できるとしている（EU 公共調達指令，イギリス公共契約規則）．
*2 短期交渉手続き（Accelerated negotiated procedure）：緊急の場合に，調達期間を短縮した交渉手続き．
*3 事前公告のない特定（Award of a contract without prior publication of acontract notice）：事前公告されないため，Contract Award（特定の公告）のデータを使用した．

表-24 イギリス 組織タイプ別建設事業の調達件数（2010-2012）

カテゴリー

従業員数

年間売上高

貸借対象表総額

中企業

250 人未満€50M 以下€43M 以下

小企業

50 人未満€10M 以下€10M 以下

入札方式

零細企業(Micro)

10 人未満€2M 以下€2M 以下

公開手続

組織・機関 中央省庁，＼

制限手続表-22 イギリス 中小企業規模定義 (M:百万)
カテゴリー

従業員数

年間売上高

貸借対象表総額

中企業

250 人以下￡25.9M 以下￡12.9M 以下

小企業

50 人以下￡6.5M 以下

￡3.26M 以下

短期
制限手続
交渉手続
短期
交渉手続
競争的対話

4.2

建設事業での適用状況

事前公告の
ない特定
合計

2010 年から 2012 年に TED に入札公告されたイギリスでの国家・連邦 地方政府
政府

法に基づく ユーティリ
組織
ティ

その他，
不明

11
(7.7%)
109(76.2%)
3(2.1%)
2(1.4%)
018(12.6%)
0-121(12.1%)
737(73.8%)
56(5.6%)
15(1.5%)
1(0.1%)
61(6.1%)
7(0.7%)

37(3.6%)
825(80.0%)
112(10.9%)
6(0.6%)
4(0.4%)
43(4.2%)
4(0.4%)

7(3.4%)
33(15.9%)
0167(80.7%)
000-27(8.4%)
223(69.3%)
47(14.6%)
14(4.3%)
1(0.3%)
9(2.8%)
1(0.3%)

143

998

1,031

207

322

下段の（ ）は，組織タイプごとの合計に占める各入札方式の割合
TED より整理．入札方式が不明の 1 件を除く．

建設事業の入札方式，落札基準の適用状況は表-23 のとおりである．イギリスは他の EU 諸国と比較して，調達全般に制限手続を多く適用しているのが大きな特徴であり，建設事業

は，組織タイプにより大きな差異はみられない．地方政府でにおいても約 8 割の事業に制限手続きが適用されている．イは他の組織と比べて若干公開手続きの占める割合が高い．
イギリス道路庁（Highways Agency，交通省（Department for

ギリスでは工事の品質確保のため，1900 年代中頃から制限手
続きが推奨され，現在も主流となっている．

Transport）の執行機関）および環境庁（Environment Agency，

組織のタイプ別での建設事業の入札方式は，表-24 のとお環境・食糧・農村地域省（Department for Environment Food &りである．ユーティリティ（鉄道，水道等）では交渉手続き

Rural Affairs）の外郭公共団体で，主要河川の改修・維持管理が 8 割を超えており突出して適応されているが，それ以外で工事を行うことが可能な公的機関）の建設事業の調達状況は26

は 20 と低く設定されている．

表-25 イギリス道路庁 建設事業の調達件数
入札方式
制限手続

落札基準

2010 年

2011 年

2012 年表-D の地方政府組織の調達特定状況は，あくまで OJEU に

最低価格

0

0

0

公告されている情報のみであり，全体の傾向を示していると最も経済的に有利

15*8は言えないが，入札方式は，公開手続き，制限手続き，競争

0

0

0

的対話いずれも適用がみられ，落札基準は最も経済的に有利公開手続・交渉手続・その他
TED より整理．
* うち 1 件，短期制限手続．

の適用が多いものの，最低価格も用いられている．最も経済的に有利での重み付けは，中央政府と同様，価格優位の事業と，価格・品質等が同等の事業が約半数ずつを占め，品質等

表-26 イギリス環境庁 建設事業の調達件数
入札方式
公開手続
制限手続

が優位に設定されるのはごくまれである．

落札基準

2010 年

2011 年

2012 年

最低価格

0

0

0

最も経済的に有利

0

0

1

最低価格

0

0

0

最も経済的に有利交渉手続・その他

0

2

4

0

0

0

4.3

事例

調達手続きについて，道路庁の事例を 2 件整理する．

TED より整理．

(1) 道路庁 Area 10 ASC59), 60)

表-25,26 のとおりである．いずれも件数は少ないが，道路庁ではすべてに制限手続きを用いており，落札基準は最も経済

道路庁では，イン的に有利としている． 環境庁でも，一件を除き全て同じ入札

グランドを 13 のエ方式，落札基準が適用されている．両者とも件数が少なく，

リアに分けてプロジ

道路庁では，ASC（Asset Support Contract，道路の長期維持管

ェクトを実施してお理契約）や FA が表-25 の 14 件中 9 件を占め，環境庁は表-26

り，エリアは図-10の 8 件全てが FA である．なお，これらの案件は，ほとんどのように区分されてが閾値（￡4,348,350）以上の調達であると推測される．

いる（なお，11 はエリア合併により欠番）

イギリス道路庁発注の大規模改築の数は少ないが，これら

61)．維持管理業務にには DB が多く適用されている．また，他の中央，地方政府

おいては，ロンドンにおいても DB が用いられることがある．なお，道路庁では，地域の Area 5 は全て

今後，道路改築や，混雑区間での新規事業，維持管理，再舗

DBFO（Design Build

装などに積極的に投資するとしている 57), 58)．

Finance & Operate，

TED より整理した最近のイギリス中央政府組織および地

図-10 道路庁のエリア区分 61)

道路庁で用いられる，

方政府組織の道路，治水関連の土木工事案件の調達特定状況

設計，施工，資金調達，維持管理の契約を一括して行う PFIを巻末の表-C，D に示す．

手法）会社が維持管理を行っているが，残りの 12 のエリアで

中央政府組織では，スコットランド交通局（Transport

一括発注されている（一部区間を除く）62)．この維持管理業

Scotland）で競争的対話の適用が多く見られるが，それ以外は務について，2012 年から導入された新たな契約方式が ASC

全て制限手続きであり，公開手続きは適用されていない．落である．

札基準は，確認できたものについては全てに最も経済的に有ASC は，従来の契約方式である MAC（Managing Agent

利が適用されている．価格とそれ以外の要素（主に品質）のContractor Contract）方式から更に性能規定化を進め，リスク

重み付けは，道路関連事業においては，価格の重みが 75～90

を最大限民間（受注者）に移転することで，民間の自由度を（全体を 100 とする．以下，重み付けについて同様とする．
）

高めて大幅なコスト縮減を図る契約方式となっている 63), 64)．

と価格優位の事業と，価格の重みが 40～50 と，品質等とほぼ同等である事業が，約半数ずつを占めている．なお，道路庁

Area10 での ASC の調達について整理する．事業概要は表はいずれの事業においても，価格，品質をほぼ同等に重み付-27, 主な手続きの流れは図-11 のとおりである．

けしている．治水事業は 1 件しか該当がないが，価格の重み27

表-27 道路庁 事例 1 概要
事業名称

発注機関
調達範囲
事業概要

事業期間
入札方式
落札基準
手続期間
落札結果

2011 年 3 月 2 日

Area 10 Asset Support Contract(OJEU Ref: 2011/S 42-068322, Contract notice)(OJEU Ref: 2012/S 121-199948, Contract Award notice)
英国道路庁
Highways Agency
維持管理，設計・施工
エリア 10（約 500km）内の高速道路（motorway）と主要幹線道路（trunk road）での・統合ネットワークマネジメント，メンテナンス，修繕，事故管理，コンティンジェンシー計画．
・￡400 万まで（￡800 万までの増額の可能性を含む）の設計・施工
契約期間 ：約 5 年 6 ヶ月
（2012 年 6 月～2017 年 11 月）
制限手続
最も経済的に有利
入札書類の発行から落札者の（最終）特定まで 13 ヶ月
落札者： Balfour Beatty / Mott MacDonald JV
契約額： ￡6,000 万/年 (￡5,000～10,000 万/年)

公告
（Contract Notice）
2011 年 4 月 6 日
参加表明，書類提出（Request to participate）

事前資格審査（Pre‐Qualification）
2011 年 6 月 13 日

（5 者選定）入札書類の発行（Issue Tender Documents）
2011 年 9 月 19 日
入札書の提出（Tenders Returned）

位置図 65)

品質記述 A 評価（Marking of the Quality Statement A）

財政評価（Financial Scoring）

品質記述 B と最終品質点の評価（Marking of the Quality Statement B
and final quality scores）
Motorway &Trunk road

最高得点・適切価格の入札特定（Tender with the highest score andan affordable price identified）

品質および財政情報の検証（Validating the quality statement andfinancial information）①公告と事前資格審査
OJEU 公告で，参加要件としては，以下の 3 要件が示され最適入札者特定（Preferred Bidder identified）ている．
・参加者の個別状況
商業登録（professional or trade register）証明書により，持続可能性確認（Sustainability Check）

破産，破産手続き中でないか，違法行為を犯してないか，
納税義務を履行していないか，等を確認

2012 年 6 月 13 日

・経済・財政特定（Contract Award Decision）

コンストラクションライン（Constructionline，ビジネ
ス・革新・能力省（Department for Business, Innovation &図-11 主な手続きの流れ

Skills）による建設業者およびコンサルタントの登録）の
登録番号の提示により，経済財政状況を確認者が選定されている．

・技術能力

事前資格審査は，e-Tendering system を用いており，参加表

参加企業（JV，パートナーシップ等）のリスト，およ明は e-Sourcing portal（Web サイト）で行い，必要書類を提出

びそれらの過去 5 年間の実績，道路庁発行の健康と安全する．事前資格審査後，入札有資格者の数が指名予定者数を評価証明書の提出により，確認超える場合は，参加者の順位付け（Vendor Ratings）を行い，上位者を選定する．評価項目は以下 3 点である.

公告の後，入札参加希望者は参加表明，書類提出を行い，・道 路 庁 が 定 め た Strategic Alignment Review Toolkit

事前資格審査される．公告で 5 者を招請予定とし，実際に 5(StART)*

28

*StART: サプライチェーン，コスト，インクルージョン（inclution，労働力，雇用等），サステナビリティについての企業評価．

発注者

品質査定委員会

財政査定委員会（調達責任者）
Procurement Officer

Quality
Assessment Panel

Financial
Assessment Panel

入札書開封各委員会へ情報通達

・実績データ（Past Performance Data: PPD）
・付加価値（Added Value Scores: AVS）

ステージ 1

順位付けは，StART に 60%，PPD に 35%，AVS に 5%の重み

委員会の分離付けで点数化される．

品質記述評価

財政評価

発注者に報告発注者に報告入札基準準拠確認②入札・評価
入札では，次の書類の提出が求められる．
品質と価格で検証する入札者特定Volume 1 品質記述（Quality Statement）-Part A: 本契約でのアプローチ

ステージ 2

委員会の分離-Part B: 過去実績
配置要員表（Resource Schedule）

検証対象かを入札者に通知Volume 2 価格表（Pricing Schedule）

パート B の検証

財政情報の検証

発注者に報告発注者に報告-Section A:総価支払い業務ごとの価格一覧表-Section B: 価格算定基準額一覧表

財政が妥当か判断，
品質・価格をレビュー，
最適入札者を特定-Section C: 設計・契約管理費算定ファクター-Section D: 実費精算払い業務リスト

ステージ 3

営利情報（Commercial Information）

最適入札者特定を入札者に通知その他情報（保険証書等）等

合同で持続可能性を確認，発注者に報告

Volume 3 配置要員単価表（Resource Cost Schedule）
入札が持続可能且つ適当か判断

入札書の提出以降，評価が以下の 3 ステージで行われる．
ステージ 1：入札が基準を準拠，最低要求を満たしている

求めた（追加）説明のレビューのかを確認
ステージ 2：品質と財政を検証

変更を記録，承認

ステージ 3：持続可能性を確認

図-12 評価プロセス

これらのプロセスのフローは図-12 のとおりである．
以下，
各ステージでの評価を整理する．

さらに，品質合計加重点から品質点（Quality Score）が算出②-1. ステージ 1

される．合計加重点が 60 点の者には品質点が 60 点，合計加入札が入札書類の基準に準拠していない場合は，その入札重点が 70 点の者には品質点 100 点が与えられる．
合計加重点は却下される．以降，次のように評価される．

が 60～70 点の者には，合計加重点から 60 を引いた値に 4 を 品質評価乗算し，それに 60 を足した点となる．品質点は小数点第一位

品質は，品質査定委員会により，パート A の本契約でのアまで算出する．合計加重点と品質点の関係は図-13 のようにプローチ（配置要員含む）については表-28 の基準で，パーなる．

ト B の過去実績（配置要員含む）については表-29 の基準で合計点が高いものほど，実施時のリスクは低く，最も高い評価される．各項目について，パート A，B の得点が算出さ価値を持つとしている．

れ，表-30 のようにまとめられる．パート A，B のうち，低い得点が採用され，それに重み付けされ，加重点（Weighted Mark）
が算出される．加重点は小数点第一位まで算出する．

 財政評価
財政は，財政査定委員会により，総価支払の割引率を適用した金額の合計や，個々の業務の価格等から評価される．

品質の合計加重点（Total Quality Mark）の最低要求点は 60

品質基準を満たす最低価格の者に 100 点が付与され，その点とされ，これに満たない入札は，
これ以降の評価をしない．

他の者には，最低価格に対して点数を減ずる方法で算定されすなわち，落札者とはならない．

る．

29

表-30 品質記述の評価

表-28 品質 パート A（アプローチ）評価基準
項目

ｶﾃｺﾞﾘｰ
評価

評価
加重
点 重み
点

項目

(1-10)a) いつ誰が何の仕事をどのような順
各項目序でするのかを示す
Weak1. b) 道路庁の要件を満たす的確な作(1-4),
工 業を提供し，それらを実施できな
good
程 いリスクを避けている(5-8）,
設 c) 不備作業を避ける的確な検査を
Excellent
計 設けている(9-10)d) 活動記録で作業や相互参照，そ で評価の他工程との関係を説明しているa) 工程は各テーマが必要不可欠であり，それらが作業に反映されるよ2.
品 うな実質的な段階を含んでいる質 b) ETDBW (Easy To Do Business
方With，ビジネス構造)について，
針
受注者は道路庁の要件を満たすことを第一に業務実施を行う

A 得点 B 得点

80％

同上

20％

合計加重点

表-29 品質 パート B（過去実績） 評価基準
基準項目

ｶﾃｺﾞﾘｰ
評価

評価
加重
点 重み
点

(1-10)

得点 A
過去
とBの
実績
低い値

0

一般管理

12%

1

エリア・ビジネス戦略

4%

2.01

資産状態の検証

4%2.02

維持要件の特定4%

2.04

資産データの管理

4%

2.05

スキームの特定4%

3.01

維持要件計画の展開

4%

3.02

悪天候計画の展開

4%

3.03

緊急時対応計画の展開

4%

3.04

スキームの展開4%

3.05

年間商業計画の展開

4%

3.06

交通流動管理4%4.01

維持要件の遂行4%4.02

悪天候サービスの実施

4%

4.03

事故への対応4%

4.05

他者による管理業務

4%

6

継続的な改善4%

7.03.01 目標値の設定
7.03.06 道路管理クレーム，第三者からのクレーム(Red and Green Claims)
7.04
リスク管理

受注者組織の誰が何の作業をする
か，文書化された工程に明示され，
Weak
どのように具体的な作業を行うかに
1.
(1-4),
ついての手引きが，明確で詳細な手工
good
続きに示されている証拠．さらに，工程(5-8）,
程と手続きは設計・計画された通りに
設
Excellent
遂行されている．発注者の要件を満(9-10)
計
たし，不備のある作業を避けるため
で評価の管理や対策が掲げられている証
拠．

80％

2. 受注者の品質方針が工程や手続き
品 に反映され，迅速な作業サイクル時
質 間やスリム化された業務を行った証
方 拠．受注者は道路庁の要件を満たす
針 ことを第一に業務実施を行う証拠．

20％

同上

本契約
におけ
るアプ
ローチ

採用
点

重み付け

基
準

加重
点
得点 A
とBの
低い値

4%
4%
4%

7.05

調達と供給プロセス管理

4%

7.08

健康，安全，環境(HS&E)

4%

7.09

動員と動員解除

4%

合計

100%

 検証入札者の特定品質点と財政点は 50:50 の割合で合算し，総合点を少数第一位まで算出する．総合点が最高点の者の財政査定委員会の合計加重点

金額評価額が，道路庁の予算を上回った場合は，道路庁はその入札の受け入れが可能かどうかレビューする．
（品質点 Quality Score)120

最高点かつ金額が受け入れ可能な者が検証対象となる．検100

証対象となったか否かについては，発注者が各入札者に通知

80

する．

60

②-2. ステージ 2

品質合計加重点60点未満は失格

40

検証対象となった入札者のみ，品質，財政が検証される．
 品質検証20

入札者が過去実績を実証できるかどうか判断するため，品

0
40

50
60
70
80
90
（品質合計加重点 Total Quality Mark）

100

質記述のパート B を検証する．この時，パート A の情報また
は得点，品質記述に関して再考，再評価はしない．このステ

図-13 品質合計加重点と品質点の関係

30

(2) 道路庁 高速道路ランプ・アンダーブリッジ建設 66), 67), 68)

ージは入札書の変更はできないため，パート B の得点はステージ 1 で審査された得点より増加することはない．パート Bの検証において，品質査定委員会は，実用的手段，品質記述

事例の事業概要は表-31 のとおり，主な手続きの流れは図-14に記載のある人物や組織へのアプローチができる．入札者とのとおりである．

のミーティングも可能である．検証により得点が低くなった
場合は，全ての点数が再計算される．

表-31 道路庁 事例 2 概要

 財政検証

事業名称

財政査定委員会により，間接費や諸経費，間接人件費，余剰費管理の妥当性の検証が行われる．満足な証拠立てが提供
できない場合は，入札は却下される．

発注機関

 最適入札者の特定検証入札者が，検証で得点がそのまま変わらず高得点であ

調達範囲
事業概要

る場合は，その入札者が入札最適者（preferred bidder）となる．
しかし，財政情報の検証でその入札が却下される場合，もしくは得点が減点され最高得点ではなくなった場合は，次の最高得点の入札の検証が行われる．この過程は，検証済みの得点が他の入札者よりも高いことが確認できるまで継続される．
発注者は，各入札者に最適入札者に特定されたか否か通知す
る．
②-3. ステージ 3
最適入札者の入札は精査され，持続可能と判断されない場合は却下される．

事業期間
入札方式
落札基準
手続期間
落札結果

品質査定委員会と財政査定委員会は一緒に，品質記述に示されたサービスレベルの履行が可能か確認するため，入札および関連書類をレビューする．両委員会は，入札をより理解するために最適入札者に説明を求めることができる．
説明は，書面または説明のために招集した会議で求めることができる．

備考

持続可能と確認された最適入札者が落札者となる．
ASC の評価の特徴として，冒頭に述べたとおり，従来の

M25 Cobham motorway service area access arrangements
and underbridge structure （M25 道路ランプ・アンダーブリ
ッジ建設）(OJEU Ref: 2009/S 237-339618, Contract notice)(OJEU Ref: 2011/S 91-147555, Contract Award notice)
英国道路庁
Highways Agency (HA)
設計・施工 (DB)M25 高速道路のサービスエリアのアクセスランプとアン
ダーブリッジ建設で，以下を含む．
（施工中，M25 の全 8 車線は午前 5:30 から午後 10:30の間，運用しなければならない）
・M25 からの出入道路の建設
・M25 北側でのループ道路の建設
・M25 の下方にアンダーブリッジ構造物の建設
・排水システム・新しい出入道路付近の既存道路の通信機器の更新
・再舗装，安全壁，防音壁，照明，交通標識の設置等
・M25 北側での防音壁の建設
・ランドスケープ・M25 の交通管理 等
契約期間 ：約 20 ヶ月
制限手続
最も経済的に有利
入札書類の発行から落札者の（最終）特定まで 17 ヶ月
落札者： Balfour Beatty (Birse Civils Ltd - South)
契約額： ￡19,127,958
工事の実際の契約は道路庁ではなく，ディベロッパーである Extra MSA Cobham Ltd と締結．

①事前資格審査

MAC 契約よりコスト縮減が色濃く出ていることが挙げられ公告の後，入札参加希望者は，事前資格審査書類

る．
品質評価では品質合計加重点が 70 点以上の者には全て品（Pre-Qualification Pack, PQP）を入手し，記入した次の様式を

質点 100 点（満点）が与えられること，品質：価格が 50:50

提出する．

（MAC では 70:30）であることから，一定の基準を満たした・会社概要（Company Information Data）

事業者による価格勝負に近く，アメリカでの技術適合最低価

・労働安全管理（Health & Safety Questionnaire）

格選定の考え方に近いと考えられる．

・技術能力（Technical Ability）-参考となる契約実績データ-技術基準-その他情報・付加価値データ（Added Value Data）
・過去実績（Past Performance Data, PPD）：
過去 8 年で各主要参加社それぞれ 2 案件を提示-参考となる契約実績データ

31

表-33 事前資格審査 2 評価項目と基準

2009 年 12 月 9 日

区分

公告（Contract Notice）

評価項目
Section A： 実績の類似性

2010 年 1 月 18 日
事前資格審査書類の提出（Pre‐qualification Submission）
2010 年 10 月 7 日（5 者提出）【評価項目】
・過去実績
・特別評価
・企業能力評価点

過去実績
Past PerformanceData

事前資格審査，ショートリスト作成（Pre‐qualification，Short‐Listing）
2010 年10 月7 日

入札要請，入札書類の発行（Invitation to Tender）（2 者提出）事業種別，契約金額，複雑性，経過年数，契約
形態（ECI，OBFO，MAC 等），公共関係者，交通マネジメント，住民との接近度，事業箇所（都市，地方等）により，過去実績と本契約の類似性を項目ごとに 5 段階評価（1:類似しない～5:全て類似）．
35

Section B：履行評価
成果品，サービス，手戻り，コスト，時間信頼性の履行評価を，項目ごとに 11段階評価（0:全て不満～10:全て満足）．過去実績のクライアントの評
価者の採点と，独立した 2 人の査定者の採点の平均を 2:1 の比で足しあわせる．

（5 者選定）入札書の提出（Tender Return）

比率• 事業を履行する上での付加価値の提案に対【評価項目】
・品質計画書・組織計画書・工事手法計画書
・価格

付加価値

する評価

Added Value

現地での施工経験や精通度，特殊技能等．
最大 10 ポイントを付与．

5• 道路庁との契約実績における企業の総合能力（CAT3 Score）
企業能力評価点

評価，検証対象の特定（Tender for validation identified）

CAT

検証，最適入札者の特定（Validating, Preferred Bidder

最高得点者に 60 ポイントを付与し，他の者は最高得点に対する割合から按分した点を付与．
60※CAT(Capability Assessment Toolkit）：道路庁との契約実績が多い企業に対し，企業の総合能力を判定した企業能力評価簿．StART の導入前に利用されていた．

した「過去実績」，「付加価値」，「企業能力評価点」の 3 項目

2011 年 4 月 28 日について 35：5：60 の配点（重み付け）で参加者を順位付け

特定（Contract Award Decision）（Vendor Rating）し，入札参加企業の選定（上位 5 者）を行う．なお，本事例においては競争参加申請者が 5 者のみであ図-14 主な手続きの流れったため，簡易な審査のみが実施された．
表-32 事前資格審査 1 評価項目と基準②入札・評価区分

評価項目と基準•
建設業登録番号の有無
法令順守・財務状

入札では，次の書類の提出が求められる．

登録済みでない場合，過去 3 年間の会計監査報告況において不適正意見がないこと
Economical,
Financial and Legal • 倒産，違法行為，汚職，詐欺，脱税等の不正がな
Standing
いことVolume 1 品質記述（Quality Statement）

技術力・ 専門能 • 組技術力の基準となる過去 5 年以内の契約実績があり，その実施において要求要件を満足しているこ
力Technical Ability と主要人員（Key Staff Schedule）

and/or professional
Ability

労働安全管理Health and Safety
Process-Part A: 本契約でのアプローチ-Part B: 過去実績
工事手法書（Methodology Statement）

上記に該当する契約がない場合には，技術力の妥当性を証明（自由記述形式）していること

Volume 2 工種別価格表（Priced Activity Schedule）
配置要員単価表（Resource Cost Schedule）• HA が実施した労働安全評価の証明書の有無

営利情報（Commercial Information）

証明書が無い場合，所定の質問事項に対する回答
が要求要件を満足していること-管理経費表，-諸経費表
その他情報（政府の情報保証に関する説明等）-参考契約実績の類似性データ（Section A）

入札書の提出以降，評価が 2 ステージで行われる．

-参考契約実績の履行評価データ（Section B）

ステージ 1：入札が基準を準拠し，必要情報が全て提出さ事前資格審査は 2 段階で行われ，最初に表-32 に示した「法れているのかを確認

令順守・財務状況」，「技術力・専門能力」，「労働安全管理」

ステージ 2：品質，財政の検証と主要人員の有効性を確認の 3 項目について合否判定のみが行われる．次に表-33 に示

これらのプロセスのフローは図-15 のとおりである．
以下，

32

表-34 品質評価の評価項目
発注者

品質評価委員会

財政査定委員会（調達責任者）
Procurement Officer

Quality
Evaluation Panel

Financial
Assessment Panel

区分

比率

品質計画に対する評価
Assessment of the Quality Statement

入札書開封
各委員会へ情報通達

55

主要人員に対する評価

15

Assessment of the Key Staff Submission

工事手法に対する評価

ステージ 1

委員会の分離30

Assessment of the Methodology Statement

品質評価

財政評価

発注者に報告発注者に報告入札基準準拠確認

表-35 品質計画の評価
区分

品質と価格で検証する入札者特定ステージ 2

委員会の分離検証対象かを入札者に通知パート B と主要人員の検証

財政情報の検証

発注者に報告発注者に報告

小項目

A 得点

B 得点

採用点

詳細設計
成果品
施工
Product
提案され過去実績
引渡し・完成記録
たアプロの証明に
サプライチェーン
ー チ に つ ついて，成発注者との関係
いて，プロ 功 裏 に 事 得点 A とサービス
利用者・第三者との関係 ジ ェ ク ト 業 が 実 施 得点 B のService
新技術，
VFM(value for money) を理解し，さ れ た か 低い値
変更管理
関連するを示して
マ ネ ジ メ いるか．
品質管理 手直し防止
ントと技
Right First 品質管理システム
術的リス
Time
瑕疵
クに取り
各項目
コスト 見積の予測の信頼性
組んでい
1～10
目標価格からの変更
Cost

財政が妥当か判断，
品質・価格をレビュー，
最適入札者を特定

工程
Time

主要人員の有効性を確認
または変更人員の確認

安全Safety変更が適切かつ受け入れ可能かレビュー

計画の信頼性
工程予測精度
健康の福祉と促進
公衆安全
事故発生率

るか．

各小項目 各小項目
1～10
1～10

小計 Subtotal
得点 Total mark (Subtotal x 100/180)

最大 180
最大 100

変更を記録，契約の調整

表-36 人員・工事手法の評価

図-15 評価プロセス項目

評価項目と基準
配置される主要スタッフが，要求される訓練，技主要人員
能と経験を有しているか．

各ステージでの評価を整理する．
②-1. ステージ 1

工事手法

入札が入札書類の基準に準拠していない場合は，その入札提案が契約要件を満足し，工事リスクを理解してい
るか．

得点
1-10
1-10

は却下される．以降，次のように評価される．
点を付与する．

 品質評価 財政評価

品質は，品質査定委員会により，Volume1 の全ての書類を

財政は財政査定委員会により，工種別金額の総額や管理経考慮して評価される．品質の評価項目は品質計画，人員，工費等から財政を評価される．

事手法の 3 項目であり，その配点比率は表-34 のとおりであ

最低提案価格の者に 100 点を付与し，その他の者には最低る．品質計画は，表-35 のとおり，細項目ごとに，本事業でのアプローチのパート A と，過去実績のパート B の低い得点

提案価格に対する割合から按分した点を付与する．

が採用される．人員，工事手法の評価は表-36 のとおり採点 検証入札者の特定される．各項目の満点を 100 として標準化する．この標準化

品質点と財政点は，70:30 の割合で合算し，総合点を小数点の各項目の最低要求点は 60 点とされ，これに満たない入札第一位まで算出する．計算事例は図-16 のとおりである．もは，これ以降の評価をしない．さらに，配点比率で合計点をし，総合点が最高点の者の金額が，実契約者（ディベロッパ

算出し，最も高い得点に対して 100 点を付与し，その他の提ー）の事業予算を上回った場合は，道路庁とディベロッパー

案に対しては最も高い得点の提案に対する割合から按分したはその入札の受け入れが可能かどうかレビューする．

33

 最適入札者の特定最高点かつ金額が受け入れ可能な者が検証対象となる．検検証入札者が，検証で得点がそのまま変わらず高得点であ証対象となったか否かについては，発注者が各入札者に通知る場合は，その入札者が入札最適者（preferred bidder）となる．

する．

しかし，財政情報の検証でその入札が却下される場合，もし②-2. ステージ 2

くは得点が減点され最高得点ではなくなった場合は，次の最 品質検証

高得点の入札の検証が行われる．この過程は，検証済みの得入札者が過去実績を実証できるかどうか判断するため，品点が他の入札者よりも高いことが確認できるまで継続される．

質計画のパート B を検証する．この時，パート A の情報また発注者は各入札者に最適入札者に特定されたか否か通知する．

は得点，品質記述に関して再考，再評価はしない．このステ

 チームの確認

ージは入札書の変更はできないため，パート B の得点はステ

検証後で，契約者の特定前に，実発注者（ディベロッパー）ージ 1 で審査された得点より増加することはない．パート B

は事業の開始にあたり，入札で示された主要人員によるチーの検証において，品質評価委員会は，実用的手段，品質計画

ムで事業が開始可能であるか確認される．別の人員によるチに記載のある人物や組織へのアプローチができる．入札者とームの場合は，入札は却下されうる．

のミーティングも可能である．
品質評価委員会は，主要人員にインタビューすることができる．主要人員は，事業の理解や，技能，経験等過去実績での成果を示すことを求めたり，訓練，技能，実績の記録の提示を求めたりできる．検証により得点が低くなった場合は，全ての点数が再計算される．
 財政
財政査定委員会により，人員コストを含む価格について検証する．間接費の割合，諸経費の妥当性の検証が行われる．
満足な証拠立てが提供できない場合は，入札は却下される．

品質評価 （Quality Assessment）①評価項目，基準により採点
入札者
A
B
C
D
E

得点 Mark
品質計画 主要人員 工事手法
60
7
8
63
5
4
83
9
9
71
7
7
85
8
8

財政評価 （Financial Assessment）②満点を 100 として標準化
入札者
A
B
C
D
E

標準化得点 Normalised mark
品質計画 主要人員 工事手法
60
70
80
40
63
50
83
90
90
71
70
70
85
80
80

最低入札価格を 100 とし，他を最低入札価格に対する割合から按分し，財政点を算出．
入札者

財政評価（入札価格）

財政点

Financial assessment

Financial Score￡30,121,546‐￡31,548,956￡34,566,899￡32,985,111

100
‐
96
86
91

A
B
C
D
E

・②で，各項目 60 点未満がある者はこれ以降評価しない．→ B 者は評価しない．
③各項目重み付けした値を合算し，最高点を 100，他を最高得点に対する割合で按分し，品質点を算出．
入札者
A
B
C
D
E

加重標準化点 Proportion of Normalised mark
品質計画
主要人員
工事手法
(55%)
(15%)
(30%)
33.0
10.5
24.0
‐
‐
‐
45.7
13.5
27.0
39.1
10.5
21.0
48.6
12.0
24.0

合計点

品質点

Total combined
mark

Quality score

67.5
‐
86.2
70.6
82.8

79
‐
100
82
97

図-16 計算事例34

総合評価 （Combined Scores）
品質と価格を 70:30 で重み付けし，総合点を算出．
加重点 Proportion of score
入札者 品質点(70%) 財政点(30%)
Quality Score Financial Score

A
B
C
D
E

55.3
‐
70.0
57.4
67.9

30.0
‐
28.8
25.8
27.3

総合点
Total Score

85.3
‐
98.8
83.2
95.2

検証対象

5. フランス・リスク等により事前の価格設定が困難な例外的な場合．
後者は，災害等の緊急時で事前公告や契約までにかかる時間が適切でない場合，すでに契約されている者に対する追加

5.1 法規則に基づく調達手続き

補足的契約，コンクールの入賞者との契約，技術的・芸術的フランスでは，公共契約に関して，公共調達関係の法律やな理由または独占権保護が必要な場合などに適用可能である．

政令などの主要規定を包括的・体系的に盛り込んだ政令レベ③競争的対話手続（Procédure de dialogue compétitif）［36 条］

69)

ルの公共契約法典（CMP :Code des marchés publics） がある．

発注機関の要求を満たす一つまたは複数の手法を決定また各発注機関は CMP，およびこの法典を Q&A 方式で解説したは開発するために，参加を認めた者と対話を実施し，それに2012 年 2 月 14 日付経済・財政・工業相通達 70)を適用してい基づき対話参加者に入札を招請する方式．発注者で事前に技る．

術仕様の特定ができない場合，法的，財務的な調整ができない場合に適用可能である．

実際の公共契約においては，標準および特記契約約款（CCAG，CCAP）や標準および特記技術仕様書（CCTG，CCTP）④コンクール（Concours）［38 条］
特に国土開発，都市計画，建築，エンジニアリングあるいなどの仕様（Cahiers des Clause）が活用されている．

は情報処理の分野において適用される手続きで，CMP24 条の規定により任命された競争参加者から独立した審査委員の審(1) 入札方式

査を経て，発注者が決定する．公開と制限付きがある．
⑤設計・施工方式（Conception-Réalisation）［37 条］CMP の III 章:調達（Passation des Marchés）において，入札方式について規定されており，26 条において EU と同額の閾

設計・施工一括契約に固有の方式で，発注者が，建造物の値が規定されている．各入札方式については次のように規定

調査（設計）と施工の両方を，一つの企業グループもしくはされている．

一企業と契約する．この方式は，金額の大小に関わらず，技①提案募集（Appel d'offres）［33 条］

術上の理由から建設事業者が建造物の調査に参加する必要が生じた場合にのみ適用することができる．

発注機関が，入札者に事前に知らせる客観的基準に基づい⑥閾値未満の手続，発注者選択手続（Procédure adaptée）て，交渉を行うことなく落札者を選定する方式．公開と制限［28 条］付きがあり，だれでも提案を提出できる場合は公開，選定を閾値未満の場合，物品調達，サービス，工事の契約は，調経て招請された者のみが入札できる場合は制限付きであるという．

達品の性質や特性，対応できる事業者数や所在地，さらには（EU 公共調達指令の公開手続と制限手続に該当する．
）

調達情勢に応じて発注者が自由に決定することが出来る．発②交渉手続（Procédures Négociées）［34 条, 35 条］

注者は提出された提案について，応札者と交渉することが出来る．この交渉には，価格を含む提案の全ての項目が対象に発注機関が，一つまたは複数の事業者と契約条件に関するなりうる．

交渉を行う方式．35 条のⅠで事前公告および競争を行った後発注者は，35 条Ⅱ（上記②参照）に示すような状況，またの交渉手続き，35 条のⅡで事前公告も競争も行わない交渉手

は契約の特性や総量，その分野の競争環境により，そのよう続きが規定されている．
前者は，以下の条件を満たす場合，適用することができる．

な手続きが不要・不可能である場合，また，見積もりが€15,000

・提案募集や競争的対話を行っても要求を満たす者がいなか（税別）未満の場合は，事前公告や競争をせずに契約者を決った場合（イレギュラーな入札や法や予算上受け入れられ定できる．
（閾値未満の場合は，特定の方式が定められているない入札があった場合）．当初の条件を大幅に変えてはならのではなく，発注者の裁量で適宜調達方法を定めてよい，とない．また，交渉参加者を，従前のオファー（提案募集，

いうことである．
）

競争的対話）で提出期限と様式を遵守したオファーの提出(2) 落札基準者とする場合は，新たに公告を行う必要はない．
・金融サービスやデザインなどの知的サービスなど，オファ
ー募集時に契約の仕様が事前に十分な精度で作成すること

落札基準は 53 条に規定されている．
経済的に最も有利な者ができない性質のサービス契約．

（l'offre économiquement la plus avantageuse）と契約し，以下の・営利目的でない研究・試験・実験・開発のための契約．

いずれかの基準とする．

35

実施されていない（OJEU 公告がない）．

①差別的でなく，契約に関連する複数の項目，
とりわけ品質，価格，技術，景観，機能的特性，環境保護対策，農産物の直州環境・整備・住宅局（DREAL: directions régionales de

接供給向上，労働困難者の雇用，ライフサイクルコスト，収l’environnement, de l’aménagement et du logement, エコロジ

益性，アフターサービスや技術支援コスト，納期，性能，供ー・持続可能開発およびエネルギー省（MEDDE: Ministère de

給の安全性，サービスの相互運用性と動作特性に基づく．契l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie）と国土均約に合う他の基準を考慮してもよい．

衡・住宅省（Ministère de l'Egalité des territoires et du Logement）②価格のみ

共管の州単位の出先機関で，直轄国道の改築，新設の発注機
関）の建設事業の調達状況は表-39 のとおりである．2010 年の 1 件を除き，全て公開手続で最も経済的に有利を基準とし(3) 中小企業対策ている．
中小企業に関する事項としては，専門職人の企業等に対する優遇措置がある．CMP53 条Ⅳに次のように規定されている．
1. 契約の特定の際，価格または提案が同等であれば，優先

表-37 フランス 建設事業の調達件数（2010-2012）
落札基準
入札方式

権は，労働者生産協同組合，農業生産者グループ，専門

最低価格

最も経済的
に有利

合計（割合）

職人，専門職人協同組合，美術・工芸家組合，あるいは

公開手続

448

16,237

16,685(71.4%)

適合する企業により提出された提案に与えられる．

制限手続

66

1,231

1,297(5.5%)

2. 全体的または部分的に，契約が専門職人，専門職人組合，

短期制限手続013

13(0.1%)

専門職人協同組合，労働者生産協同組合，あるいは適合

交渉手続

293

1,787

2,080(8.9%)する企業により実施されると考えられる業務が対象とな

短期交渉手続09

9(0.0%)

る場合，契約担当機関は，競争に先だって，業務総額の 4

競争的対話

0

255

255(1.1%)

分の 1 を限度に，他の全ての提案に優先させて，専門職

事前公告のない特定

233

2,799

3,032(13.0%)

人，専門職人協同組合，生産協同組合，あるいは適合す

合計（割合）

1,040(4.4%) 22,331(95.6%)

23,371

TED より整理．落札基準，入札方式いずれかが不明な 334 件を除く．

る企業に優先される工事，物品調達，役務を特定しなければならない．

表-38 フランス 組織タイプ別建設事業の調達件数（2010-2012）

3. 契約が，全体的または部分的に芸術的性質を有する工事を対象とする場合，価格または提案が同等であれば，当組織・機関 中央省庁，＼

該工事の半額に達するまで 2 に示す優先権は芸術職人ま

入札方式

たは美術・工芸家組合にある．

事前公告の
ない特定

830
(82.8%)
93(9.3%)
3(0.3%)
20(2.0%)
1(0.1%)
12(1.2%)
43(4.3%)

合計

1,002

公開手続
制限手続
短期
制限手続

5.2 建設事業での適用状況

交渉手続2010 年から 2012 年に TED に公告されたフランスでの建設

短期
交渉手続

事業の入札方式，落札基準の状況は表-37 のとおりである．
なお，分類は EU 公共調達指令に基づくものである．

競争的対話

調入札式は，公開手続きが 7 割以上を占めており，最も多く適用されている．落札基準は，ほとんどが，最も経済的に有利を適用している．
組織タイプ別の調達状況は表-38 のとおりである．中央政

国家・連邦 地方政府
政府

7,875
(75.1%)
253(2.4%)
7(0.1%)
196(1.9%)
0法に基づく ユーティリ
組織
ティ

その他，
不明

737
(31.0%)
69(2.9%)
0130(1.2%)
2,023(19.3%)

2,344(71.4%)
342(10.4%)
3(0.1%)
127(3.9%)
2(0.1%)
50(1.5%)
413(12.6%)

78(3.3%)

5,030(76.6%)
575(8.8%)
2(0.0%)
263(4.0%)
6(0.1%)
67(1.0%)
620(9.4%)

10,484

3,281

2,374

6,563

1,490
(62.8%)
0
0

下段の（ ）は，組織タイプごとの合計に占める各入札方式の割合
TED より整理．入札方式が不明の 1 件を除く．

府の場合は公開手続きが 8 割以上を超えている．また，イギ
リス同様ユーティリティでは交渉手続きが多く適用されている．なお，フランスでの建設事業は DBB が主に用いられて
おり，2010 年以降の中央，地方政府による建設事業の DB は36

表-40 DREAL オーベルニュ 事業概要

表-39 DREAL 建設事業の調達件数
入札方式
公開手続

落札基準

2010 年

2011 年

2012 年

最低価格

1

0

0

最も経済的に有利

68

57

55

0

0

0

制限手続・交渉手続・その他

事業名称

発注機関

TED より整理．

調達範囲
事業概要

TED より整理した最近のフランスの中央政府および地方政府組織の道路，治水関連の土木工事案件の調達特定状況を巻末の表-E,F に示す．中央政府組織では，全てが公開手続き
であり，落札基準は最も経済的に有利が主流であるが，最低価格も適用がみられる．価格とそれ以外（主に技術）の重み

事業期間

付けは，価格の重みが 60～80（全体を 100 として）の事業が

入札方式
落札基準
手続期間
落札結果

9 割近くを占め，価格優位の傾向がみられる．
地方政府組織では，公開手続きが主流ではあるが，ごくまれに制限手続きが用いられている．また，他国と異なり，事前公告のない特定も多く公告されている．落札基準は，中央

Rn7 - Déviation de Varennes-sur-Allier Terrassements
généraux - Ouvrage d'art - Assainissement profond Rétablissements (TOAR)（バイパス道路整備）(OJEU Ref: 2012/S 169-279842, Contract notice)(OJEU Ref: 2013/S 013-015991, Contract Award notice)オーベルニュ州環境・整備・住宅局
DREAL Auvergne
施工
国道 7 号の 4.8km（片側 2 車線，合計 4 車線）のバイパス
道路整備．
・道路本体土工一般
・橋梁
・排水処理施設・地方道路の補修契約期間 ：12 ヶ月（2013 年 4 月～）
提案募集（公開手続）
最も経済的に有利
公告から落札者の特定まで 4 ヶ月
落札者： groupement forezienne / eiffage tp / eiffage tp raa/guintoli / matiere Mandataire : FOREZIENNE
提案額： €18,297,014.10

政府組織と同様で，最も経済的に有利が主流であるが，最低価格も適用がみられる．重み付けは，価格 50 が約 2 割，55
2012 年 9 月 4 日

以上が 5 割近くを占め，価格優位の傾向が見られるものの，

公告（Contract Notice）

30 や 85 の設定もあり，治水事業においては価格 40 の事業が半数を占めるなど，事業内容や発注機関により様々な設定が2012 年 11 月 10 日

なされていると考えられる．

入札書類の提出（Remise des offres）

なお，EU 閾値未満の公共調達については，公共契約公報(BOAMP: Bulletin officiel des annonces des marchés publics)71)に（6 者提出）公告されている．公共契約公報には，閾値以上の調達情報も【評価項目】
・技術点
・環境配慮点
・価格点

評価（Sélection, Jugement）

公告されている．建設工事の特定公告を見ると，€9 万未満の調達にはほぼ全てに発注者選択手続きが用いられ，€9 万から2012 年 12 月 20 日

閾値未満の調達には，約 98%が発注者選択手続き，残りの約

特定（Contract Award Decision）

2%に公開手続提案募集が用いられている．制限手続提案募集と交渉はさらにごく僅かではあるが適用が見られる．

図-17 主な手続きの流れ（財務管理，入札手続き，用地取得含む）は DREAL が行っ

5.3 事例ているが，技術的な部門については，県際道路局（DIR:
Direction Interdépartementale des Routes, MEEDDM の出先機関）

道路関連の 2 事例を整理する．

が担当しており，プロジェクトの実施に当たっての契約（設計，施工）監理は DIR が行っている．

(1) DREAL オーベルニュ バイパス工事 72), 73)

公告で，参加要件として，以下の書類提出や要求を示している．

DREAL の発注例として，オーベルニュ州（Auvergne）の・参加者の個別状況：法的妥当性の証明書類

事例を整理する．事例の概要は表-40，主な手続きの流れは図・経済・財政：過去 3 年間の売上，銀行からの適切な書類ま-17 のとおりである．

たはリスク保証の証拠．共同請負グループの年間売上げがなお，フランスの直轄国道の整備において，一般に，発注€10,000,000 以上を要件とする．

37

表-41 技術評価

・技術能力：過去 5 年の実績リスト，同業種の学術的・専門的な業者であることの証明，過去 3 年間の年平均従業員数

評価小項目

配点

と管理職数，業務を行うための道具，機材，技術を有する単価および総価分析（0～10 点）

証明．契約を専門的に，経済的，技術的に履行できること

書類 C3 - 品質保証計画（SOPAQ）（0～30 点）- 企業組織図5- 品質管理計画組織
15- 内部コントロールを確実に行うための方策10
書類 C4 - 技術的覚書（0～60 点）
C4-1：工事と管理を実現するための工程表
5
C4-2：工期を遵守するための人材，資材，工法を記述し 10た覚書
C4-3：工事の中心となる道路土工と排水用構造物（OH2） 15の工程と関連についての説明書
C4-4：資材の調達，製造，運搬に関する計画書
10
C4-5：土運搬5C4-6：工事現場配置基本図
5C4-7：県道 46 号 Chazeuil のラウンドアバウトの交通を 5通しながら工事を実施するときの切り回しについての考え方
C4-8：交通安全と健康保護を確保するための基本的対策 5を提示．
 提出書類と評価の手順
入札時に，次の書類の提出が求められる．
A 入札申請書
B 提案書： 企業基本情報，価格表，積算書類，総価支
払い業務ごとの価格表
C 説明書類：技術，環境配慮評価のための各書類（下記
評価参照）
入札は次のような手順で評価が行われる．
・不適当，不法または受理不能なオファーを審査対象から除
外する．

10

技術評点合計・基本案，次いで入札参加者が提案した代替案を審査する．

100

・技術点，環境配慮点，価格点に重みをつけて，経済的に最表-42 環境配慮評価

も有利な提案を選択する．
・複数の提案が同等と評価された場合には，CMP53 条の規定

評価小項目により，労働者生産協同組合等に優先権がある．

配点単価および総価分析（0～10 点）

10書類 C1-環境保証計画（SOPAE）（0～60 点）- 環境的な課題を考慮に入れた工事の環境課題への対応策- 工事現場の仮排水を確実にするための解決策- 両生類の侵入防止柵に関して提案された解決策- 環境担当者の技能と工事現場組織への参画
書類 C2-廃棄物処理計画（SOGED）（0～30 点）- 捨土の地質学的特徴の把握- 工事現場での選別と回収方法- 工事現場でのコミュニケーション方法- 輸送と廃棄の手順

 技術・環境・価格評価
価格以外の要素として，技術と環境配慮が評価される．技術は表-41，環境配慮は表-42 の小項目ごとに採点し，その後，最高点の提案者を 100 として，各提案者の点数を按分する．
価格は最低価格の者を 100 として，按分の二乗を乗じて配点される．
最後に重み付けされた値の合計により順位付けされ，落札

環境配慮評点合計

者が特定される．計算式は図-18 のとおりである．

10
40
5
5
10
5
5
10
100

技術点 NVT＝100 × （T / T0 ）T: 評価対象者の技術評点，T0: 最高点の技術評点
環境配慮点 NVE＝100 × （E / E0 ）E: 評価対象者の環境配慮評点，E0: 最高点の環境配慮評点
2
価格点 NP＝100 × （P0 / P ）P: 評価対象者の価格（税込み），P0: 最低価格（税込み）
評価要素
技術
環境配慮
価格

重み付け
50%
10%
40%

合計 N = 0.5 × NVT + 0.1 × NVE + 0.4 × NP

図-18 計算方法

38

(2) DRIEA 防音壁設置 74), 75)

的に事業実施が可能であることの証明，過去 3 年間の年平均従業員数，管理職の能力，業務を行うため利用可能

イル・ド・フランス州（Ile-de-France）では，他の州とは異な機材，設備，技術を有する証明．契約を専門的に，経なり，道路整備の発注，建設監理，維持管理を DRIEA（イル・済的，技術的に履行できることを提示．
 提出書類と評価の手順

ド・フランス州県際施設・整備局）の DIRIF（道路局）で行っている．DRIEA の事例として防音壁設置工事の事例を整理

入札時に，次の書類の提出が求められる．

する．本事例は閾値未満であるが，OJEU に公告されている．

分冊 1. 参加要件に示されている法的情報，経済・財政力，人材・技術力に関する書類

概要は表-43，主な手続きの流れは図-19 のとおりである．

分冊 2. 事業（契約）計画：誓約書，価格・詳細見積書，技公告で，参加要件として，以下の書類提出や要求を示して術評価に係る各計画書（SOPAQ, SOSED,SOPAE）

いる．

説明書（工事実施計画書）：工程書，技術評価に係・参加者の個別状況：法的妥当性の証明書類

る各説明書（財表品質証明，建設現場で公害対・経済・財政：過去 3 年間の売上高，銀行からの適切な書類策，安全管理）またはリスク保証の証拠．入札者の過去 3 年の年間売上
げが€1,500,000 以上を要件とする．

代替案を提案する場合の書類・技術能力：過去 5 年の実績リスト，同業種の学術的・専門

入札は次のような手順で評価が行われる．
・不適当，不法または受理不能なオファーを審査対象から除外する．

表-43 DRIEA 事業概要
事業名称

発注機関
調達範囲
事業概要

事業期間
入札方式
落札基準
手続期間
落札結果

・基本案，次いで入札参加者が提案した代替案を審査する．

Rrn13 - protections phoniques entre Bel-Air et l'hermitage
à Saint Germain-En-Laye - ecran rue Pontel (防音壁設置)(OJEU Ref: 2012/S 249-412201, Contract notice)(OJEU Ref: 2013/S 134-231413, Contract Award notice)
イル・ド・フランス州県際施設・整備局
DRIEA-IF施工
国道 13 号沿いの延長 160m，高さ 3m の防音壁の設置工事（工事に必要な側道等の交通処理と標識・標示の設
置を含む）
契約期間 ：31 ヶ月 (準備期間 2 ヶ月除く)
提案募集（公開手続）
最も経済的に有利
公告から落札者の特定まで約 6 ヶ月
落札者： Segex SAS
提案額： €535,312.92（※閾値未満）・技術点，価格点に重みをつけて，経済的に最も有利な提案を選択する．
・複数の提案が同等と評価された場合には，CMP53 条の規定
により，労働者生産協同組合等に優先権がある．
 技術・価格評価
技術点，価格点ともに，20 点満点で評価される．技術は表-44 の項目により評価される．価格は最低価格に 20 点が付与され，他の提案者には図-20 の計算式により採点される．
技術点と価格点の重み付けは 40%：60%として両者を合算し，小数点以下一桁に丸めて最終評価点とし，落札者を特定する．

2012 年 12 月 28 日

表-44 技術評価

公告（Contract Notice）
2013 年 2 月 11 日
入札書類の提出（Remise des offres）【評価項目】
・技術点
・価格点（4 者提出）評価（Sélection, Jugement）
2013 年 6 月 26 日
特定（Contract Award Decision）

図-19 手続きの流れ

39

評価小項目

配点

・防音壁の直立性を保つための施工法，工事現場のマネジメ
ント・品質保証計画組織構想（SOPAQ）に基づく品質保証計画（PAQ）の内容とフォローアップの考え方
・廃棄物処理計画（SOSED）の内容とフォローアップ体制，
廃棄物の廃棄場所，現場の環境面での影響の削減努力
・環境保証計画組織構想（SOPAE）に基づく環境保証計画（PAE）の内容とフォローアップ体制
・入札参加者が提案した材料の品質とその証明
・建設現場が発する公害の具体的な削減対策（土地の借用，工事騒音等）
・工事現場の安全管理（標識等の維持，事故対策等）

8

技術評点合計

20

1
1
1
3
3
3

6. ドイツ
価格点 Ni＝20 ‐ ［(20‐R) × (Pi‐P1) / (0.25×P1)］

Pi : 参加者 i の提示額 i=1～n，P1 < P2 < ・・・< Pnn : 入札参加数（P1: 最低価格）
R: 排除点（Note rédhitoire）．本業務では 6.67
⇒ 最低価格より 25％以上高い価格を提示すると，排除点

6.1 法規則に基づく調達手続き
ドイツの公共調達については，競争制限禁止法（GWB:

6.67 を下回ることになり，落札者とはならない．

Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen）76)の第 4 部に公共調達の規定があり，また，建設工事に関する規定として，連邦・

20

州の発注担当者の代表者，連邦・州の専門分野の代表者，地

価格点

15

方自治体の代表者，民間の経済・技術界の代表者から構成されるドイツ建設工事請負委員会（DVA:Deutscher Vergabe- und

10

Vertragsausschuss für Bauleistungen）が作成した建設工事調達

6.67

契約規則（VOB: Verdingungsordnung für Bauleistungen）77)が50ある．VOB は下記のように 3 編で構成され，VOB/A に調達

25%

手法や契約に関して規定されており，各州ともこれを基本と0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100%

して工事の調達を行っている．

P1(最低価格)に対する価格差の割合

VOB/A : 建設工事の調達に関する一般規定
VOB/B : 建設工事の施工に関する一般契約条件

図-20 価格点 計算方法

VOB/C : 建設工事の一般技術規定
VOB/A は，さらに，次のように別れている．適宜 EU 指令に適合させるよう改訂を行い，現在 3 部構成となっている．
1 部: EU 閾値未満の調達の一般規定
2 部: Directive 2004/18/EC に対応した EU 閾値以上の規定(VOB/A - EG)
3 部: Directive 2009/81/EC（防衛・安全分野当局による公共調達指令）に対応した規定 (VOB/A - VS)
VOB の最新版は 2012 年版である．
(1) 入札方式
VOB/A の各部（1 部～3 部）の 3 条に入札方式について規定されている．EU 閾値以上の場合は，EU 公共調達指令の規定が適用されている．
 EU 閾値以上の場合 (2 部)①公開手続（Offenes Verfahren）
事業者数を制限せず，だれでも入札に参加できる［3 条(1)1］．
工事の性質上，または特別な事情のために公開手続き以外の発注が是認されなければ，公開手続きを適用しなければならない［3 条(2)］．
②制限手続（Nicht offenes Verfahren）
制限された数の者のみ入札に参加できる［3 条(1)2］．
③交渉手続（Verhandlungsverfahren）

40

2. 工事が，その性質上，入札書の作成に非常に多額の費発注機関が，事業者を選定し，一者または複数の者と，用を要する場合

契約の公告，入札図書，他の関連文書の中の規定に沿った③随意契約（Freihändige Vergabe）

入札となるように契約条件について交渉する．入札公告の公開入札も制限入札も適切でない次のような場合には随有り，なしの手続きがある［3 条(1)3］．
入札公告する交渉手続きは次の場合適用できる［3 条(4)］．

意契約が適用できる［3 条(5)］．

・公開手続き，制限手続きが，受け入れられないオファ

1. 様々な理由により（特許権の存在，特別な専門知識やーのために中止になり，
当初契約条件が基本的に変わら設備が必要など），その工事を施工できる受注者が 1 者

ないとき

しかない場合・調査，研究，開発，収益性の確保や研究開発費の回収

2. 特に緊急度の高い工事の場合が目的でないもの3. 入札時に工事の内容や範囲を明確かつ包括的に決められず，入札価格を適切に比較できない場合・特性等により事前に価格設定ができない特殊な場合

4. 公開入札または制限入札が不調に終わり，再度入札を

入札公告をしない交渉手続きは，公開手続き，交渉手続行っても良好な結果が得られそうにない場合

きで，入札がない，または適切な入札がない場合に，当初

5. 工事が秘密保持規制の対象となり，競争入札になじま

契約条件を基本的に変えず，正式な手続きに基づき従前のない場合

入札に参加した者のみと交渉する場合など，EU 指令と同等

6. 大規模工事の一部であるため，小規模工事として別途に規定されている［3 条(5)］．

入札をするのが不適当な場合④競争的対話（Wettbewerblichen Dialog）

正味契約金額が€10,000 以下の場合は，随意契約を適用で特に複雑な契約において，選定した者と契約の詳細につきる．

いて交渉(Verhandlungen)する［3 条(1) 4］．

なお，閾値未満については，競争的対話と同類の入札方式
 EU 閾値未満の場合 (1 部)は規定されていない．
また，閾値未満の制限入札では，事前審査を行わず，3 つ①公開入札（Öffentlicher Ausschreibung）
事業者数を制限せず，入札を受け付ける［3 条(1)］．

の事業者に事前連絡の後，入札書の提出を求めているケース

工事の性質上，または特別な事情が正当でなければ，公もある．発注機関は，建設会社の資格審査登録協会が管理する事前審査データベースを利用して希望する条件に合う事業開入札としなければならない［3 条(2)］．

者を探すことができる．発注者は事業者の信頼性，能力，専②制限入札（Beschränkte Ausschreibung）

門性により事業者を自由に選ぶことができる 78)．

事業者数を制限し，入札を招請した者の中から適切な者を選定する［3 条(1)］．
以下の場合は制限入札を適用できる［3 条(3)］．

VOB/A で規定されている入札方式を整理したものを表-45

1. 付加価値税を除いた正味契約金額が次の金額以下の場に示す．

合a) 屋内工事（電気設備，建物の機械システムを除く），

表-45 建設（土木）工事 事業規模別入札方式（VOB/A）

造園工事，道路の施設・設備工事 €50,000 以下

規模(VAT 除く)b) 土木工事および道路建設工事 €150,000 以下
EU 全域 EU 閾値c) 他の全ての専門工事 €100,000 以下

EU-

2. 公開入札では落札者が決まらず，不調に終わった場合(€5,000,000)

Verfahren 以上

3. 公開入札が不適切な場合（緊急性，秘密保持など）

入札方式
公開手続(Offenes Verfahren)（例外的に，制限手続(Nicht offenes Verfahren)，
交渉手続(Verhandlungsverfahren)， 競争的対話
方式(Wettbewerblicher Dialog)が適用可能）
公開入札(Öffentliche Ausschreibung)

以下の場合は，入札案件を公示した後に制限入札とすることができる［3 条(4)］．

国内

1. 工事が，その性質上，とりわけ高い信頼性または能力EU 閾値未満（例外的に，€150,000 以上

制限入札(Beschränkte Ausschreibung)，
随意契約(Freihändige Vergabe)が適用可能）

Nationales（経験，技術設備，作業員の技能等）が要求されるケVerfahren €150,000 以下

ースにおいて，適正に施工できる事業者の数が限られ€10,000 以下

る場合

41

公開入札(Öffentliche Ausschreibung)
制限入札(Beschränkte Ausschreibung)
随意契約(Freihändige Vergabe)競争は，特定の地域や地区に所在する企業の制限を設けて(2) 落札基準はならない［6 条(1)1］．
落札基準については，次のように規定されている．
 EU 閾値以上の場合 (2 部)

また，EU 閾値未満の国内調達の制限入札，随意契約については各州政府で基準値を定めている．各州の基準値は表-46

効率的な建設と経済的な管理，更に品質保証も備えて，満のとおりである 79), 80) ．

足いくように工事を施工できると思われる入札者のみを，選考により絞り込む［16 条(6)3］．
入札の評価にあたっては，落札基準とその重み付けのみ考慮する．落札基準は契約に関連したもの，たとえば，品質，6.2 建設事業での適用状況

価格，技術的価値，芸術的・機能的特徴，環境的特徴，運転費用，維持管理費用，費用対効果，カスタマーサービス，技2010 年から 2012 年に TED に公告されたドイツの建設事業

術サポート，工期等としなければならない［16 条(7)］．

の入札方式，落札基準の状況は表-47 のとおりである．分類

 EU 閾値未満の場合 (1 部)は EU 公共調達指令に基づくものである．

効率的な建設と経済的な管理，更に品質保証も備えて，満

ドイツでは，イギリス，フランスと比較して，落札基準と足いくように工事を施工できると思われる入札者のみを，選して最低価格を多く用いているこが大きな特徴である．
なお，

考により絞り込む．その中から，あらゆる判断基準，品質，「最も経済的に有利」と分類されているものでも，価格の重価格，技術的価値，芸術的・機能的特徴，環境的特徴，運転み付けが 100 で，実質最低価格で評価しているものも含まれ費用，維持管理費用，費用対効果，カスタマーサービス，技ている．これは，VOB/A に記載されている落札基準のとおり，

術サポート，工期等を考慮し，経済的に最も有利な入札を提価格以外の要素（施工能力等）も確認しているという点で，出した者を落札者として選定しなければならない．最低価格

実質最低価格であっても「最も経済的に有利」である，と発というだけで，落札者を選んではならない［16 条(6)3］．

注機関担当者がみなしているケースがあるためと考えられる．

EU 公共調達指令に規定のある「最低価格」については，2

したがって，実際にはデータよりも最低価格の適用比率は高部において特段明言されていないが，落札基準の例として価いと考えられる．

格が含まれている．

また，VOB/A 3 条(2)に“工事の性質上，または特別な事情(3) 中小企業対策

れているとおり，制限手続きや交渉手続きは，あくまで例外が正当でなければ，公開入札としなければならない”と規定さ的な扱いとされ，大部分に公開手続きが適用されている．
中小企業対策としては，アメリカやフランスのように明ら組織タイプ別での建設事業の入札方式は，表-48 のとおり

かな優遇条項は VOB には規定されていない．ただし，ロッである．ユーティリティを除く全ての組織で，公開手続が 9

ト分けについては，VOB/A 5 条において，一括発注と分割発

割以上，ユーティリティでも約 5 割と，他国に比べて高く適注について次のように規定している．

用されている．

(1) 建設工事契約は，工事が適切な調整の下で施工され，なお，ドイツは，フランスと同様に，建設事業は DBB が明確で包括的な保証責任が提供されるような形で発注し主に用いられており、2010 年以降の中央，地方政府による公なければならない．そのため，建設工事と関連の物品の共土木事業の EU 閾値以上の DB は実施されていない（OJEU

供給は，通常同じ契約でカバーしなければならない．

公告がない）．ただし，ドイツでの DBB は，詳細設計付き施工が広く用いられている．

(2) 建設工事は，専門区分，エリア区分により分割して発注しなければならない．経済的・技術的理由によっては，

ドイツでは，連邦交通・建設・都市開発省（Bundesministerium

幾つかのロットをまとめて一括発注することもできる．

für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung）の道路建設局が道路計
画・政策を担当しているが，自らが道路整備をすることはほまた，競争制限禁止法 97 条(3)においても，専門別，エリ

とんどなく，各州が連邦政府の委任により連邦道も整備してア別に発注するように規定しており，中小企業の受注機会をいる.また，水資源関連では，連邦交通・建設・都市開発省の増やすよう配慮されていると考えられる．なお，VOB/A 6 条

水路・船舶管理局がライン川など連邦水路のごく一部を管理

で次のように地元優先は禁止されている．

しているが，
大部分の連邦水路の管理は州に委任されている．

42

表-47 ドイツ 建設事業の調達件数（2010-2012）

表-46 ドイツ各州の建設工事の随意契約・制限入札基準
州

Bund

BadenWürttemberg

BayernBerlinBrandenburg

BremenHamburg
Hessen

随意契約
(€以下)

対象組織

州政府

10,000

州政府

10,000

地方政府*

20,000

制限入札(€以下)a) 屋内，造園，道路
設備工事等
50,000b) 土木，道路建設工
事 150,000c) その他専門工事
100,000a) 50,000b) 150,000c) 100,000

10,000a) 50,000
州政府
条件により b) 150,000
5,000/ 20,000 c) 100,000a) 125,000
地方政府*
30,000b) 500,000c) 250,000a) 50,000
州（特別市）
10,000b) 150,000
政府c) 100,000
200,000
条件付で
州政府
20,000a) 50,000b) 150,000c) 100,000
地方政府*
100,000
1,000,000a) 50,000
州（特別市）
10,000b) 150,000
政府c) 100,000
州（特別市）
100,000
1,000,000
政府
1,000,000
州，地方政府 100,000
条件付で250,000/ 100,000

MecklenburgVorpommern

州，地方政府 100,000

1,000,000

Niedersachsen

州，地方政府 75,000

1,000,000

NordrheinWestfalen

州政府

-

地方政府*

100,000

RheinlandPfalz

州政府

10,000

Saarland

州，地方政府 10,000

Sachsen

州政府

25,000Sachsen-Anhalt 州政府

10,000SchleswigHolstein
Thüringen

落札基準
入札方式

最も経済的
合計（割合）
に有利

最低価格

公開手続

13,819

制限手続

141

334

475(1.6%)

短期制限手続45261

306(1.0%)

交渉手続

193

946

1,139(3.7%)

短期交渉手続31720(0.1%)

14,606 28,425(93.4%)

競争的対話

0

14

14(0.0%)

事前公告のない特定

25

33

58(0.2%)

14,226(46.7%) 16,211(53.3%)

30,437

合計（割合）TED より整理．落札基準，入札方式いずれかが不明な 423 件を除く．

表-48 ドイツ 組織タイプ別建設事業の調達件数（2010-2012）
組織・機関 中央省庁，＼

入札方式

国家・連邦 地方政府
政府*

事前公告の
ない特定

10
(0.7%)

14,661(97.1%)
147(1.0%)
125(0.8%)
120(0.8%)
8(0.1%)
10(0.1%)
30(0.2%)

合計

1,395

15,101

公開手続
制限手続
短期
制限手続
交渉手続
短期
交渉手続
競争的対話

1,286
(92.2%)
90(6.5%)
2(0.1%)
6(0.4%)
1(0.1%)
0法に基づく ユーティリ
組織
ティ

その他，
不明

4,120
(95.6%)
92(2.1%)
55(1.3%)
32(0.7%)
4(0.1%)
1(0.0%)
6(0.1%)

986(50.8%)
32(1.6%)
05(0.3%)

7,733(95.3%)
155(1.9%)
127(1.6%)
71(0.9%)
7(0.1%)
4(0.0%)
15(0.2%)

4,310

1,941

8,112

918
(47.3%)
0
0

下段の（ ）は，組織タイプごとの合計に占める各入札方式の割合
TED より整理．入札方式が不明の 1 件を除く．
* 地方政府であるのに，この組織カテゴリーで登録されている案件も多く確認されたが，全てのチェックは困難なため，検索データをそのまま利用した．

a) 50,000b) 150,000c) 100,000
1,000,000a) 50,000b) 150,000c) 100,000a) 50,000b) 150,000c) 100,000a) 50,000b) 150,000c) 100,000a) 50,000b) 150,000c) 100,000

また，連邦環境・自然保護・原子力安全省（Bundesministerium

州，地方政府 100,000

1,000,000

トファーレン州（Nordrhein-Westfalen，以下 NRW 州とする．
）

州，地方政府 50,000a) 50,000b) 150,000c) 100,000とバイエルン州（Bayern）を取り上げる．

für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit）の水管理・廃棄物管理局が，河川の維持管理の中央の主務組織であるが，河川の管理，治水事業は州等の地方政府や水組合が行っている
81)．
州政府の調達適応状況の例として，ノルトライン・ヴェス* 州政府を除く市町村などの地方政府 (Kommunen)

43

NRW 州では，道路公社（100%州出資の法人）が道路建設，Baubehörde ） 道 路 橋 梁 部 （ Abteilung II D Straßen- und

維持管理を実施しており，その調達状況は表-49 のとおりでBrückenbau）の北管理局（Autobahndirektion Nordbayern），

ある．全ての調達が公開手続きであり，落札基準は最低価格

南管理局（Autobahndirektion Südbayern）の 2 局で行っている．

の適用割合が高い．その傾向は 2011 年以降顕著となっている．

2 局の調達状況は表-51，52 のとおりである．いずれも公開手82)によると，EU 閾値未満の続きのみとなっている．北管理局では，最も経済的に有利を制限入札が適用可能な基準値以下の調達の場合でも，制限入

落札基準としている割合が高いが，その場合の重み付けは，札は適用せず，
全て公開入札としており，
その理由としては，

主に価格90または95となっており，
価格優位となっている．

制限入札の指名・選定に関して入札者からの批判が多く，適南管理局では，以前は最も経済的に有利を多く適用し，価格

用理由の説明が困難であるためとのことである．

の重み 85 が主流で価格優位ではあったものの，2012 年は殆

なお，道路公社へのヒアリング

NRW 州での河川事業は，州政府が直接行っておらず，水どに最低価格を適用しており，価格のみにシフトしている．

組合（法に基づく組織）が実施している．その例としてエム

なお，北管理局へのヒアリング 83)によると，バイエルン州

シャー水組合（Emschergenossenschaft）の調達状況を表-50 にでは，過去に入札者の経験等を点数化して評価していた時期示す．
なお，
エムシャー水組合は下水道事業も実施しており，があったものの，評価を行う手間がかかること，客観性が低調達には下水道施設整備も含まれている．1 件を除いて公開

く裁判等になる可能性があること，価格のみの場合とそれ以手続きが適用されており，2011 年までは最低価格が主流であ外の要素を加えて評価した場合のいずれもあまり結果が変わったが，2012 年は最も経済的に有利が多く用いられている．

らないことなどの理由から，「最も経済的に有利」
については，

なお，最も経済的に有利を適用した場合の重み付けは，2010

現在はほとんど採用していない，という認識を持っており，

年の 1 件（価格 100）を除き，全ての案件に，価格 90，価格

閾値未満の調達においては主として最低価格を適用している以外（技術，施工期間など）10 が適用されている．

ものと推測される．
表-51 バイエルン州アウトバーン北管理局
建設事業の調達件数

表-49 NRW 州道路公社 建設事業の調達件数
入札方式
公開手続

落札基準*

2010 年

2011 年

2012 年

最低価格

62

55

27

最も経済的に有利

11

2

1

0

0

0

制限手続・交渉手続・その他

入札方式
公開手続

公開手続

制限手続

2011 年

2012 年

最低価格

7

13

4

最も経済的に有利

1

2

9

最低価格

0

0

0

0

1*

0

0

0

0

最も経済的に有利交渉手続・その他

2012 年

最低価格

6

3

8

最も経済的に有利

7

4

15

0

0

0

表-52 バイエルン州アウトバーン南管理局
建設事業の調達件数
入札方式

表-50 エムシャー水組合 建設事業の調達件数
2010 年

2011 年・TED より整理

公開手続

落札基準

2010 年

制限手続・交渉手続・その他

・TED より整理* Contract notice を基本としているが，落札基準の記載が Contract noticeと Contract Award notice で異なるケース（Contract notice では最も経済的に有利と記載され，Award notice では最低価格と記載されているケース）が多く見られるため，Award Notice が確認できるものについては，Award notice で記載されている落札基準を適用した．以下，表-51～
53 も同様に整理．

入札方式

落札基準

落札基準

2010 年

2011 年

2012 年

最低価格

3

11

20

最も経済的に有利

8*

5*

1

0

0

0

制限手続・交渉手続・その他
・TED より整理* 価格の重み 100 を含む

表-53 バイエルン州水管理局 建設事業の調達件数
入札方式
公開手続

・TED より整理* 短期制限手続

制限手続

落札基準

2010 年

2011 年

2012 年

最低価格

7

3

5

最も経済的に有利

3

2*

2*

最低価格

0

0

0

最も経済的に有利

0

1

0

0

0

0

交渉手続・その他
・TED より整理* 価格の重み 100 を含む

バイエルン州では，アウトバーンの建設・管理を州内務省
建設局（Bayerisches Staatsministerium des Innern, Oberste

44インターネットのポータルサイトなどで広く公告する．

バイエルン州での河川管理は，州環境・厚生省（Bayerisches

www.bunde.de に掲載することも出来る．
［VOB/A 12 条］

Staatsministerium für Umwelt und Gesundheit）の 17 の水管理事務所（Wasserwirtschaftsamt）が行っている．水管理事務所の②適性審査

調達状況は表-53 のとおりである．1 件を除き公開手続きとな

無効入札の排除の後，入札者の適性を審査する．主な関連っており，落札基準は最低価格が多く用いられている．

規定は次のとおり．
［VOB/A 6 条(3)］TED より整理した最近のドイツの中央政府および地方政

1. 入札者，応募者の適性を判断するために，彼らの施工能力，

府組織の道路，治水関連の土木工事案件の調達特定状況を巻

効率性および信頼性を確認しなければならない．

末の表-G,H に示す．中央政府組織の調達は数が少ないが，全

2. こ の 証 拠 は ， Verein für die Präqualifikation vonてに公開手続き，最も経済的に有利が適用されている．地方
政府の調達もほぼ全てが公開手続きである．落札基準は，道Bauunternehmen e.V. （Präqualifikationsverzeichnis，建設会社

路では最低価格が約7割，
治水では約4割に適用されており，の資格審査登録協会）が管理している登録リストで直接確その他は最も経済的に有利となっている．重み付けは，価格認することができ，以下に関する情報を含んでいる．

が 80～100 に設定されており，価格優位が顕著である．

a) 過去 3 年度の発注工事の類似工事およびその他の業務から得た売上高．これには，他社との共同受注の売上高に占める自社の割合も含まれる．
b)過去 3 年度の発注工事の類似工事の施工実績．

6.3 調達手順c) 過去 3 年の各年度の賃金別の年平均従業員数，および事業の管理者や監督者に指名できる技術者の人数．

ドイツでの最も経済的に有利を落札基準とする個別事業の入札書類等は入手，整理できなかったため，最も多く用いらd)登録住所または本拠地および以下の情報．

れる公開手続について VOB/A 等に規定されている一般的なe) 破産処理または他の類似の法的手続に着手したまたは申調達，評価手順を整理する．手続きの流れは図-21 のとおり請したことがあるか．そのような申請が資産不足によりである．

拒絶されたことがあるか．破産処理計画が実施されたことがあるか．
f) 会社が現在清算手続を行っているかどうか．
公告（Bekanntmachung）

g)会社が応募者としての信頼性を疑うほどの重大な過失を犯したことはないか．
h)会社が法定社会保険料の納付を含め、納税義務や他の支入札（Ausschreibung）

払い義務を果たしているか．
i) 会社が Berufsgenossenschaft（損害賠償責任保険協会）に適性審査（Eignung）

価格等 審査・評価（Prüfung, Wertung）【確認項目】
・施工能力
・効率性
・信頼性

登録しているか．
入札者または応募者は，自己の適性を示す別の証拠を提出することもできる．
発注者の同意があれば，宣誓書でも良い．

【審査項目】
・価格の妥当性
・品質，技術等

絞り込まれた入札者は，適性の確認のため，責任ある機関が発行した証明書を提出する．他の EU 加盟国が発行した同等の書類も証拠として妥当としなければならない（EU 閾値以
上の場合）
．

特定
（Zuschlag）

3. 特に彼らの施工能力の評価するものなど，追加情報を提出するよう求められることがある．

図-21 主な手続きの流れ

4. 発注者は，彼らが妥当と見なすもので確かな根拠を持つものであれば，財務状況に関して他の証拠も受理することが①公告，入札できる．

公開手続きの場合は，EU 閾値以上の案件は EU 官報に，公5. 公開手続き，公開入札の場合，入札書と一緒に提出すべき

開入札の場合（閾値未満の案件）は，日刊新聞，公的刊行物，

45

証明書または発注者が後日提出を要求する証拠については，

きる．範囲外の配点を使用する場合は入札書で明記しなけれ

入札案内書に明記しておかなければならない．

ばならない．

なお，公開手続き（EU 閾値以上）の場合は，同条に法律

価格75～95%

違反による除外規定や環境管理に関する条文が追加されてい

技術

5～20%

る．

デザイン 5～10%

合計 100%

評価の小項目として，次のようなものがある．

［VOB/A 16 条(2)］技術公開手続き，公開入札の場合，入札者の適性を最初に審査しなければければならない．契約上の義務を果たすと確実に：施工方法，施工手順，品質保証，建設機械の数 等

デザイン：調和，形状・外観 等期待できる十分な証拠，すなわち，必要な施工能力，効率性，信頼性を持ち，十分な技術と財務資源を有している証拠を有する入札者からの提案を選定しなければならない．
③価格等審査・評価
適性に問題がなく，有効な入札，提案とされたものは価格等が審査，評価される．主な関連規定は次のとおり．
［VOB/A 16 条(3)］
有効な入札書として残った入札書の数量計算や技術的・財務的側面を審査しなければならない．
［VOB/A 16 条(4)］1. 工事項目の合計額が，数量と単価から算定された金額に一致しない場合は，単価を採用しなければならない．
2. 総価契約での発注の場合，単価に関係なく，合計額を採用しなければならない．
［VOB/A 16 条(6)］1. 過度に高い，または低い価格を提示した入札者を落札者としてはならない．
2. 入札価格が過度に低いと思われ，提出された文書からはその正当な根拠を把握できない場合は，入札者に対して，工事全体または個々の価格計算の説明を文書で所定の期限内に提出するよう求めることができる．
また，上記 6.1(2)落札基準の条項が適用される．
道路，橋梁工事に関する調達については，連邦交通・建設・
都市開発省発行の道路と橋梁の公共工事契約実施手引書（HVA B-StB）84)がある．本手引書に，入札図書の様式が示されており，入札書や適性審査のための書類の他，下請業者
および下請業務内容を記載する様式や，共同体申請書様式がある．必要に応じてこれらの様式の提出が求められる．
総合的な評価を行う場合の評価項目も手引書に明記されている．評価項目は，価格，技術とし，構造物のデザインについて高い要求がある専門職種別の発注の場合のみ（橋梁建設など），評価基準にデザインを加えることができる．配点は，原則として以下の範囲において，5%刻みで設定することがで46

7. 公共調達の比較とまとめ用いられている．
・建設事業では，最低価格，最も経済的に有利の両者ともよく適用されるが，総合評価でも価格の重みは 80 以上が一般

7.1 各国等の特徴的に用いられ，価格優位の傾向が顕著である．
各国および我が国の公共調達に関する規程と建設事業の調達実態の一覧を表-54 に示す．
各国等の主な特徴として，次のようなことが挙げられる．

7.2 我が国との比較・まとめ＜アメリカ＞
・少額の調達はセットアサイドとして制限競争の簡易手続き

国土交通省直轄事業と各国を比較，整理する．

が適用される．それ以上の調達は，封印入札か交渉（提案）＜入札方式＞が用いられる．

調達法・規則に規定されている入札方式について，我が国・建設事業の場合，DBB は，封印入札が基本とされ，概して，の一般競争は，アメリカの完全公開競争，EU の公開手続き

封印入札，最低価格が適用されている．

と同等であり，指名競争は，EU の制限手続きと同等の方式

・DB や IDC では，競争プロポーザルのベストバリューが主である．

流である．トレードオフ，技術適合最低価格の両者とも用

現在，国土交通省では，一般競争が原則である．一方，他

いられている（一方がより頻繁に使われるということはな

国の中央政府では，アメリカ，EU ともに公開手続きが主流

い）．

ではあるものの，イギリスでは制限手続きが主流で，その他・大規模事業（金額が大きな事業）であっても，セットアサの国でも制限手続きの適用がみられ，国土交通省のようにほイドが適用されることも多々ある．また，完全公開競争でぼ全ての事業を公開手続き（一般競争）で行うような国はみあっても，中小企業の委託目標が提示されることがある．

られない．

・トレードオフを適用する場合の評価方法は多種多様．

＜落札基準・総合評価＞＜EU 共通＞

現在，国土交通省では，総合評価を原則としている．平成

・工事の場合，閾値€500 万以上が公共調達指令の適用対象と25 年度からは，総合評価を施工能力評価型と技術提案評価型

なるが，閾値未満であっても，平等，無差別，相互承認，均と大別し，評価方法を二極化している．

衡性，透明性の尊重の原則は適用される．

国土交通省の総合評価は，除算方式という評価手法等から，・建設事業全体では，公開手続が約 8 割と大部分を占めるが，価格が相当優位となる．それと比較して，イギリスやフラン

国によってかなり運用が異なる．

スは，事業によって価格と品質等の重み付けの設定を変えて＜イギリス＞

おり，事業特性によりフレキシブルに対応していると考えら・EU 閾値未満に関する規定はない．

れる．

・建設事業では，DBB，DB，フレームワークアグリーメント

また，アメリカでは DBB は最低価格が基本，ドイツでもなど多様な発注，契約形態が用いられている．

最低価格の適用事業も多く，上記同様，その事業内容，特性・建設事業では制限手続，最も経済的に有利が主流である．

から，評価手法を選択しているものと考えられる．

・総合評価（落札基準が最も経済的に有利の場合，以下同じ）

総合評価時の価格以外の評価項目は，国土交通省は企業のの場合，価格と品質等との重みは，同等と価格優位が約半施工能力，配置予定技術者の能力の他，特定テーマの提案を数ずつである．

求めているが，他国では，企業，人材の実績・成績の他に，＜フランス＞

プロジェクト管理，品質管理や組織，マネジメントなど施工

・建設事業では，提案募集・公開手続き，最も経済的に有利全般にかかる記述を求め，評価するのが一般的である．

が主流である．

＜発注形態・その他＞

・総合評価は価格優位の傾向がある．

国土交通省では，一般に DBB による調達が行われ，DB を＜ドイツ＞適用する事業は非常に少ない．DB は，アメリカでは一部で，・EU 閾値未満についても他国と比べて細かく調達手法が規イギリスでは多く適用されている．フランス，ドイツでは少定されている．

なくとも EU 閾値以上の建設事業には見られないが，ドイツ

・建設事業は公開手続きが基本とされ，概して公開手続きがの道路事業は詳細設計付きの施工が一般的であり，我が国で47

の DBB とは多少異なる発注形態となっている．
また，アメリカの数量不確定契約，イギリスのフレームワ
ークアグリーメント（EU 指令に位置付けされているが，フランス，ドイツでは建設事業での適用がみられない）のように包括的な調達方式も活用されている．
冒頭示したとおり，国土交通省では公共調達制度を，品質確保，談合防止の課題や建設業界や社会情勢の変化等に応じて改善を続けてきた．
現在は，現場の担い手不足，行き過ぎた価格競争，発注者
マンパワー不足，受発注者の負担増大などを背景とし，インフラの品質確保のための担い手の確保を目的として，入札契約制度改正の一つの方向性として，現在画一的となっている
入札契約方法をより多様な入札方式を体系的に位置づける，ということが示されている 85)．
一般競争，総合評価の原則や，現在の総合評価手法は，従前の課題に対応した結果，
現在適用されているものであるが，上記のような課題解決を図るとともに，新設，社会資本の維持管理，災害対応，対象工事に求められる技術・品質・特性などの事業目的，事業内容の違いに応じてより効率的に，フレキシブルに対応できるよう制度を見直す必要が生じている．
今回整理した他国での制度，運用は制度の見直しにあたり，参考になると考えられる．

あとがき
本資料は，
平成 24 年度の海外における建設生産システムに関する調査業務の成果に加え，各国政府機関が公表している
調達情報，資料等に基づき，各国の情報をとりまとめたものです．
本資料をまとめるにあたり，埜本信一氏にご協力を頂きました．ここに感謝の意を表します．

48

表-54 公共調達に関する規程と建設事業の調達の実態
アメリカ

規
程

調達法・ 連邦調達規則(FAR)規則
各州法規則〈競争要件〉A 完全公開競争
B 制限競争C 競争以外〈入札方式〉①簡易調達手続
入札方式 ②封印入札③交渉- 単独- 競争 - プロポーザル- 併用, その他
・完全公開競争が基本．
・工事は封印入札が基本．
・（最低）価格（②封印入札）
・ベストバリュー（③交渉）
落札基準- トレードオフ- 技術適合最低価格(LPTA)

EU （全体）公共調達指令(Directive 2004/18/EC)
①公開手続
②制限手続
③競争的対話④交渉手続- （事前）公示有，無⑤デザインコンテスト［対象（閾値）：工事 500 万€以上］
・公開手続，制限手続が基
本．
・最低価格・最も経済的に有利

イギリス

一覧

フランス

公共契約規則公共契約法典(Public Contracts Regulations) （Code des Marchés Public）［EU 閾値以上］［EU 閾値以上］①提案募集（ｱﾍﾟﾙﾄﾞｯﾌﾙ）①公開手続- 公開，制限②交渉手続②制限手続- 事前公示有，無③競争的対話③競争的対話手続④交渉手続④設計・施工方式（DB）- 事前公示有，無⑤コンクール※EU 閾値未満に関する規程は［EU 閾値未満］
ない．
⑥発注者選択手続
－

－

・最低価格
・最も経済的に有利・最低価格・最も経済的に有利

ドイツ
競争制限禁止法(GWB)
建設工事調達規則(VOB/A)［EU 閾値以上］
①公開手続
②制限手続
③競争的対話④交渉手続- 事前公示有，無日本（国直轄）
会計法，予決令品確法①一般競争②指名競争（特例）③随意契約（特例）［EU 閾値未満］
①公開入札
②制限入札
③随意契約方式
・工事は公開手続が基本．

・一般競争が原則

・最低価格
・最も経済的に有利・最低価格・価格およびその他の条件が国にとって最も有利なもの
（特例）

49

全建設事業 ／ 道路，治水関連 中央，地方政府組織
連邦道路庁，陸軍工兵隊，
EU27 ヶ国および EEA3 ヶ国
国土交通省直轄事業
ｶﾘﾌｫﾙﾆｱ州交通局
全建設事業
道路庁，環境庁
州環境・整備・住宅局（中央政府）
NRW 州，バイエルン州
・設計施工分離(DBB)が主流
発注形態
・DBB，DB，ﾌﾚｰﾑﾜｰｸｱｸﾞﾘｰﾒﾝ
だが，ﾃﾞｻﾞｲﾝﾋﾞﾙﾄﾞ(DB)や数量
・DBB が基本（ただし，詳細設 ・DBB が主流．
（道路，－
ﾄなど多様な発注・契約形態を ・DBB が基本．
不確定契約(Indefinite-Delivery
計は施工者が行う）．
・DB は年間数件．
治水関連）
使用．
Contracts, IDC)も用いられる．
・DBB では封印入札が主流だ ・全体（件数ﾍﾞｰｽ．以下同じ）
・全体の約 7 割，中央政府では・全体の約 8 割が制限手続．
・全体の 9 割以上が公開手続．
が，競争ﾌﾟﾛﾎﾟｰｻﾞﾙも適用有． で，公開手続が約 8 割，制限
8 割以上が提案募集・公開手・道路庁，環境庁は全て制限手・道路，治水関連では，全て公・DB，IDC では競争ﾌﾟﾛﾎﾟｰｻﾞﾙ 手続が約 1 割を占める．
続．
入札方式
続．
開手続．
・一般競争が主流．
が主流．
・中央・連邦政府では，公開手・道路・治水関連では，中央は・地方政府では約 1～2 割で公（・中央政府の道路，治水関連
・ｾｯﾄｱｻｲﾄﾞとして制限競争も多 続および制限手続で約 96%を全て公開手続．地方は制限手開手続を適用．
事業はほとんど発注がない．）
く用いられる．
占める．
続や事前公告無しも有．
・DBB は最低価格が主流．
・全体の 95%を最も経済的に有・競争ﾌﾟﾛﾎﾟｰｻﾞﾙは，ﾍﾞｽﾄﾊﾞﾘｭｰ
・最も経済的に有利が主流．
・総合評価（価格およびその利が占め，最低価格は少ない． ・全体で，最低価格と最も経済となり，DBB の場合，道路庁で ・全体の 4 割弱が最低価格，6 ・地方政府では，公開手続，制他の条件）が原則で，全体落札基準
・道路・治水関連では，中央は 的に有利が約半数ずつ．
は LPTA，工兵隊では LPTA，ﾄﾚ 割強が最も経済的に有利．
限手続に関係なく，約 1 割で最の約 99%に適用．
全て最も経済的に有利を適用， ・道路は約 7 割が最低価格．
ｰﾄﾞｵﾌの両者が用いられる．
低価格を適用．
地方はまれに最低価格を適用．
・DB，IDC はﾄﾚｰﾄﾞｵﾌが主流．
・加算方式
・除算方式
・加算方式
・加算方式
・中央は，価格が 60～80 の事業
・標準点 100 に評価点（以下・価格と品質等の重み付けは，・価格は一般に80以上で，90が総合評価*2 ・評価，算定方法は様々．
が 9 割近くを占め，価格優位のの配点）および施工体制点
価格が 70～90（全体を 100 とす
最も多く，価格優位が顕著．
（道路， ・価格と品質等は，単純な加算－
傾向有．
30 を加えた値を入札額で除る．以下同じ）と価格優位の事
・価格 100 でも，最も経済的に有治水関連） や除算方式ではない．
・地方は価格 50 以上が約 7 割をし，最大値の者を特定．
業と，価格 40～60 が約半数．ご利としているケース有（アメリカの占め，同等または価格優位の傾・施工能力評価型：40 (30)
くまれに品質等優位有．
LPTA と同等と推測）．
向ではあるが様々な設定有．
・技術提案評価型：60 (50)
対象*1

建 設 事 業 の 調 達*1:アメリカは FedBizOpps.Gov，EU 諸国は Ted に公表されている案件（EU 閾値以上が主）を主な対象とする．/ *2:ベストバリュー，最も経済的に有利を落札基準とするものを総合評価としている．

49

参考文献

19) FedBizOpps.Gov, Federal Business Opportunities

1) 国土交通省国土技術政策総合研究所: 直轄工事における(https://www.fbo.gov/?s=main&mode=list&tab=list&tabmode=li

総合評価落札方式の実施状況，平成 23 年度年次報告st)20) U.S. Army Corps of Engineers, Department of the Army:

2) General Services Administration, Department of Defense,

Testimony of James C. Dalton, February 9, 2012

National Aeronautics and Space Administration: Federal21) California Department of Transportation: Design - Build

Acquisition Regulation issued March 2005

Demonstration Program3) 41 U.S.C. (United States Code), Chapter7 - Office of Federal(http://www.dot.ca.gov/hq/oppd/designbuild/db.htm)

Procurement Policy, 405, 421

22) FedBizOpps.Gov, “Y -- Design-Build Solicitation for 9th Street4) World Trade Organization: the Thresholds in Appendix I of theBridge Replacement”

Agreement as Expressed in National Currencies for 2012-2013,23) District Department of Transportation (DDOT) 9th Street Bridge

United States, Addendum, 20 December 20115) 10 U.S.C. 2306a

Replacement

6) 41 U.S.C. 254b

Design-Build Solicitation Request for Qualifications

7) 40 U.S.C. 3131

Federal-Aid

Project

No.

BH-3301(26)24) FELHD, DOT: Project BH-3301(26) 9th Street Bridge

8) 建設大臣官房技術調査室監修, (社)国際建設技術協会編

Replacement over New York Avenue and Amtrak Rail Facilities

集・発行: 欧米の公共工事建設システム，p.62-63, 大成出版,

Request for Proposal (Draft),

1995

25) Caltrans: Devore Interchange Project“Where I-15 and I-215

9) Lynn Schubert (President of the Surety Association of America

Meet” (http://www.dot.ca.gov/dist8/projects/san_bernardino/15-(SAA)): Q&A, the Legal Basics of Surety Bonds, Construction

215-reconfig/)

Excecutive, November 2003

26) Caltrans: Design-Build Demonstration Program, I-15/I-215

10) U.S. Congress: An Act to amend the Small Business Act toInterchange Improvements (Devore)

reform the Capital Ownership Development Program, and for(http://www.dot.ca.gov/hq/oppd/designbuild/devore-index.htm)

other purposes. (Business Opportunity Development Reform Act27) State of California Department of Transportation: Request forof 1988), Public Law 100-656, Nov.15, 1988

Qualifications, I-15/I-215 Interchange Improvements, Devore

11) 15 U.S.C. 644 (g)for Design and Construction on State Highway in Devore in San

12) U. S. Small Business Administration: For Contracting Officials

Bernardino County, July 19, 2011(http://www.sba.gov/content/small-business-goaling)28) State of California Department of Transportation: Instructions to13) U.S. Small Business Administration: HUBZone Program,

Proposers, I-15/I-215 Interchange Improvements (Devore)

Freqyently Asked Questions

Design-Build Project for Design and Construction on State(http://www.sba.gov/content/frequently-asked-questions)

Highway in Devore in San Bernardino County, April17, 201214) The Code of Federal Regulations 49 part 26

29) Caltrans: I-15/I-215 Interchange Improvements Project15) U.S. Department of Transportation: Disadvantaged Business

Alternative 3aEnterprise (DBE) Program30) FedBizOpps.Gov, “Y -- Permanent Canal Closures and Pumps(http://www.dot.gov/osdbu/disadvantaged-business-enterprise)(PCCP) along the 17th Street, Orleans Avenue, and London

16) U. S. Small Business Administration: Table of Small Business

Avenue Outfall Canals at or near Lake Pontchartrain, Orleans andSizeStandards

MatchedtoNorth

AmericanIndustry

Jefferson Parishes, Louisiana”

Classification System Codes, July 22, 201331) USACE, Contracting Division: Solicitation No.W912P8-09-R

17) U. S. Small Business Administration: Contracting Support for-0013, 30-Apr-2010

Small Businesses32) U.S. Army Corps of Engineers: Section 01010 Statement of(http://www.sba.gov/category/navigation-structure/contracting/w

Work, 03/11/2010 (draft)orking-with-government)33) U.S. Army Corps of Engineers: Outfall Canal Closure18) Federal Highway Administration: Contract Administration Core

Structures Updated May 2013

Curriculum Participant's Manual and Reference Guide 2006

34) United States Government Accountability Office: Document for50

PRESSE 320, 17 July 2013

Public Release, Decision, Matter of PCCP Constructors, JV;47) pwc (PricewaterhouseCoopers): Public procurement in Europe,

Bechtel Infrastructure Corporation, August 4, 201135) United States Court: In the United States Court of Federal

Cost and effectiveness, Annex: Detailed methodology and data, A

Claims No. 11-740 C (Filed under seal May 11, 2012) (Reissued

study on the cost and effectiveness of procurement regulation.

May 23, 2012)

Prepared for the European Commission, March 201148) the European Union: TED, Tenders Electronic Daily,36) USACE: Corps issues notice to proceed for construction of
permanent pumps, Task Force Hope Status Report Newsletter

Supplement to the Official Journal of the European Union

May 7, 2013(http://ted.europa.eu/TED/browse/browseByBO.do)49) UK: The Public Contracts Regulations 2006, statutory37) European Union: Consolidated Version of the Treaty on the

instruments 2006 No. 5, Public Procurement, England and Wales,

Functioning of the European Union, Article 288

Public Procurement, Northern Ireland, 9th January 2006

38) Commission of the European Communities v Ireland: Judgmentof the Court (Grand Chamber), 13 November 2007, Case

50) UK: The Public Contracts (Amendment) Regulations 2009,

C-507/03, (Public procurement – Articles 43 EC and 49 EC –statutory instruments 2009 No. 2992, Public Procurement,

Directive 92/50/EEC – Award of a public contract to the Irish

England and Wales, Public Procurement, Northern Ireland, 11th

postal service An Post without a prior contract notice – Certain

November 2009
51) UK: The Public Contracts and Utilities Contracts (Amendment)

cross-border interest – Transparency)
39) the European Parliament and the Council: Directive

Regulations 2007, statutory instruments 2007 No. 3542, Public

2004/18/EC of 31 March 2004 on the coordination of procedures

Procurement, England and Wales, Public Procurement, Northern

for the award of public works contracts, public supply contracts

Ireland, 17th December 2007
52) DWP (Department for Work & Pensions): Revised SME Action

and public service contracts (OJ L 134, 30.4.2004, p. 114)

Plan, July 201340) the European Parliament and the Council: Directive
2004/17/EC of 31 March 2004 on coordinating the procurement53) Gov.UK: Contract Finder (https://www.gov.uk/contracts-finder)

procedures of entities operating in the water, energy, transport and54) Commission Recommendation of 6 May 2003 concerning thedefinition of micro, small and medium-sized enterprises (notified

postal services sectors (OJ L 134, 30.4.2004, p. 1)

under document number C(2003) 1422), (2003/361/EC),

41) World Trade Organization: Thresholds in Annexes 1, 2 and 3 of

20.5.2003

Appendix 1 of the Government Procurement Agreement55) European Commission: SME Definition(expressed in SDR)

(http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figures-analysis/42) World Trade Organization: the Thresholds in Appendix I of thesme-definition/)

Agreement as Expressed in National Currencies for 2012-2013,56) UK: Companies Act 2006 (Amendment) (Accounts andEuropean Union, Addendum, 20 December 201143) the European Parliament of the Council: Commission

Reports) Regulations 2008, 2008 No. 393, Section 382, section

Regulation (EU) No 1251/2011 of 30 November 2011 amending

465

Directives 2004/17/EC, 2004/18/EC and 2009/81/EC in respect57) HM Treasury: Investing in Britain’s future, June 2013of their application thresholds for the procedures for the awards of58) Department for Transport: Action for Roads, A network for thecontract

21st century, July 201344) European Commission: Current rules, thresholds and guidelines59) OJEU: Contract Notice (Area 10 Asset Support Contract)(http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/rules/curr60) Highways Agency: Area 10 Asset Support Contract,ent/)

Instructions for Tenderers, Tender Issue 1, Revision 3, July 201145) European Commission: Proposal for a Directive of the61) Highways Agency: Area Teams

European Parliament and of the Council on public procurement,(http://www.highways.gov.uk/our-road-network/managing-our-ro

Brussels, 20.12.2011

ads/area-teams/)

46) Council of the European Union: Agreement on the reform of62) 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構: 英国のpublic procurement policy, Brussels, 11998/13 (OR. en),

道路と道路行政，英国道路庁派遣報告書，平成 24 年 3 月

5179) Auftragsberatungsstelle Baden-Württemberg: Wertgrenzen für63) Highways Agency: Asset Support Contract (ASC)beschränkte Ausschreibungen / freihändige Vergaben (Stand:(http://www.highways.gov.uk/about-us/procurement/supplier-sele

04.06.2013)ction-and-development/model-contract-documents/asset-support-80) Obersten Baubehörde im Bayerischen Staatsministerium descontract-asc/)64) 独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構: 英国のInnern: VHB Bayern - Stand August 2012 -, Handbuch für die

道路と道路行政-政権交代後の道路改革と最新施策-，英国

Vergabe und Durchführung von Bauleistungen durch Behörden

道路庁派遣報告書 2，平成 25 年 3 月

des Freistaates Bayern81) 財団法人国土技術研究センター: 欧米諸国における治水

65) Highways Agency: Area 10(http://www.highways.gov.uk/our-road-network/managing-our-ro事業実施システム －気候変化を前提とした治水事業計画

ads/area-teams/area-10/)－, 平成 23 年 3 月
82) NRW 州道路公社 契約担当部長，建設担当部長へのヒア66) OJEU: Contract Notice (UK-Bedford: motorway construction

リングより（2013 年 2 月, (一社)国際建設技術協会実施）

works, 2009/S 237-339618)

83) バイエルン州アウトバーン北管理局 企画部長，総務部シ67) Highways Agency: M25 Cobham Motorway Service Area,

ニアディレクターへのヒアリングより（2013 年 2 月, (一社)

Pre-Qualification Pack, January 2008

国際建設技術協会実施）

68) Extra MSA Services (Cobham) Limited: Instructions for
Tenderers, M25 Cobham MSA Access Arrangements and84) Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung

Underbridge Structure, 07 October 2010

Abteilung Straßenbau: Handbuch für die Vergabe und69) French Republic: Code des marchés publics (édition 2006)

Ausführung von Bauleistungen im Straßen- und Brückenbau,

Version consolidée au 25 mai 2013

HVA B-StB, Ausgabe: August 201285) 国土交通省: 入札契約制度の課題と課題解決のための制

70) Circulaire du 14 février 2012 relative au Guide de bonnes
pratiques en matière de marchés publics (JORF n°0039 du 15

度改正の方向性（案），中央建設業審議会・社会資本整備審

février 2012 page 2600 texte n° 16)

議会産業分科会建設部会第 9 回基本問題小委員会資料 2-3,
平成 25 年 9 月 18 日

71) Boamp.fr, Bulletin officiel des annonces des marchés publics(http://www.boamp.fr/)72) OJEU: Contract Notice (F-Clermont-Ferrand: construction
work for highways, roads, 2012/S 169-279842)
73) DREAL Auvergne: Reglement de la Consultation(RC), RN7 Déviation de Varennes-sur-Allier, 22/11/201174) OJEU: Contract Notice (F-Paris: Engineering works andconstruction works, 2012/S 249-412201)
75) État - Ministère de l’Écologie, du Développement Durable et del'Écologie Direction Régionale et Interdépartementale del’Équipement et de l'Aménagement d'Île-de-France: Reglement
de la Consultation(RC), RN 13 - Protections phoniques entre
Bel-Air et Ermitage à Saint Germain-en-Laye -écran rue duPontel76) Deutschland: Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen(GWB), Ausfertigungsdatum: 26.08.1998 (Stand: Neugefasst
durch Bek. v. 26.6.2013 I 1750, 3245)
77) Deutscher Vergabe- und Vertragsausschuss für Bauleistungen,
Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen, Fassung 201278) DTAD Deutscher Auftragsdienst: Öffentliche
IT-Ausschreibungen verstehen und gewinnen leitfaden 2012

52

巻末資料
表-A アメリカ連邦道路庁
名称，番号

部
特定
（地区） 公告日

Eel Creek Boardwalk Reconstruction
2013-1(1)Eastern 7/31/2013
DTFH71-13-B-00028
Ozark-St. Francis National Forest
Eastern 7/31/2013
DTFH71-13-B-00030
UT FLAP CR2554(4) Sevenmile Gooseberry
Road
Central 7/23/2013
DTFH68-13-B-00004
Blue Ridge Parkway - WMS NC (1)DTFH71-13-R-00013

Eastern 7/23/2013

Gateway National Recreation Area Reconstruction of Sandy Hook Unit Sites: NJ
Eastern 7/17/2013
ERFO GATE SAHO 2013-1(2)
DTFH71-13-B-00027
Assateague Island National Seashore; Project
MD ERFO ASIS 2013-1(2)Eastern 7/16/2013
DTFH71-13-B-00023

Telegraph Road and U.S. Route 1 Intersection
Improvements: VA-A-AD 637(1)Eastern 7/15/2013
DTFH71-13-R-00008

MATOC - Rapid Road Construction Contract
Central 7/8/2013
DTFH68-13-R-00007

OR FS ERFO 121-1901 Agness Road Slide
Repair at FSR 3348
DTFH70-13-B-00007
Colonial National Historical ParkDTFH71-13-B-00033
Blue Ridge Parkway 1D6
DTFH71-13-B-00021

契約額(入札額)*1$198,500$196,015$16,515,677$1,106,546

Set aside*2なし

土木工事の調達状況
入札方式 落札*3基準*4

評価基準詳細，業務内容，備考 *5

Sealed bid

LP

Total Small
Sealed bid
Business

LP

洪水被害を受けた道路等構造物の再建

LP

道路改築

なし

Sealed bid

Total Small
ProposalBusiness

・Technical proposal - Historic Stone Masonry Repair
BV Experience (pass or fail)
LPTA ・Price proposal - Lowest price
排水施設，石の防御壁，橋梁の修復$1,264,921

なし

Sealed Bid

LP

パーキングエリア，遊歩道，橋梁の改築$778,983

なし

Sealed bid

LP

洪水被害を受けた箇所の修復．砂・堆積物の除去，遊歩道の修復．

・Two-phased selection process
・Phase 1- Proposed Team/ Resumes of Key Personnel
Proposed for this Contract/ Quality Control Plan/ Legaland Financial Condition/ Project Understanding and
BV Approach$2,967,875
Proposalなし
Tradeoff ・Phase 2 - Technical Proposal［Technical Approach to
Design and Construction/ Project and Management Plan/
Acquisition of right-of-way, permanent and temporary
easements / Project Controls］, Price Proposal
道路拡幅・延伸の設計・施工
・IDIQ(Technical)Proposal - Team Past Performance/
Logistics/ Contract Team and Qualifications/ Financial
Total Small
BV capability and capacity$194,725
ProposalBusiness
Tradeoff ・Price Proposal
道路の修復，Indefinite Delivery/Indefinite Quantity
MATOC

Western 7/3/2013$987,992 HUBZone Sealed bid

LP

Eastern 7/2/2013$277,486

Total Small
Sealed bid
Business

LP

洪水被害を受けた堤防の安定化$5,399,522 HUBZone Sealed bid

LP

舗装等

Eastern 7/2/2013

Fort Pulaski National Monument: FOPU
10(3) CMGC
DTFH71-13-R-00010

Eastern 7/1/2013$33,381(設計ﾌｪｰｽﾞ)

なし・Technical proposal - Methods, Approach and
Schedule/Bridge Construction Experience and Past
Performance/Qualifications, Experience, and Capability/Financial Condition
Proposal
BV ・Price proposal - Design Phase Tasks and Pricing /Tradeoff Option: Construction Pricing and Risk
橋梁及びアプローチエリアの修復，デザインビルド（施工はオプション）Construction Manager General Contractor (CMGC)

MT PRA GLAC 10(39), GTSR
Rehabilitation, Siyeh Bend to Rising Sun,
Phase XIIDTFH70-12-R-00007

Western 6/14/2013$19,881,769-

Proposal*$2,246,726

なし

・IDIQ(Technical)Proposal - Past Performance/
Logistics/ Contract Team and Qualifications/ Financial
BV
capability and capacity
Proposal
Tradeoff・Price Proposal
MATOC 道路の舗装，再舗装，修繕

Eastern 6/7/2013$670,000なし

Sealed bid

LPWestern 6/6/2013$368,857

Total Small
Sealed bid
BusinessLP

Eastern 6/5/2013$1,324,950

Expedited Surfacing MATOC: AZ, CO, NM,
UT, WY
Central 6/7/2013
DTFH68-13-R-00002
John Coffee Memorial Bridge 2B4
DTFH71-13-B-00017
MT PRA GLAC 11(1), Lower McDonald
Creek Emergency Rehabilitation of Bridge
1430-005P
DTFH70-12-B-00016
National Aeronautics and Space
Administration, Wallops Island Causeway
Bridge: NASA 1(3)DTFH71-13-B-00016

なし

53

Sealed bid* IDIQ Task Order Request for Proposal Solely : 1 者限定の Task Order
道路修復

LP

橋梁改修

橋梁改修

Blue Ridge Parkway CMGC
DTFH71-13-R-00001

Eastern 5/24/2013

J.N. Ding Darling National Wildlife Refuge
DTFH71-13-B-00015

Eastern 5/24/2013$112,575(設計ﾌｪｰｽﾞ)

なし・Technical proposal - Ground anchors, GRS
Construction and Historic Stone Guardwall
Experience/Methods, Approach and
Schedule/Qualifications, Experience, and
BV Capability/Financial Condition
Proposal
Tradeoff ・Price proposal - Design Phase Tasks andPricing/Option: Construction Pricing and Risk
文化的資産である石の防御壁（concrete core stone
masonry guardwalls)の修復とパーク内の排水向上デザ
インビルド（施工はオプション），CMGC$1,694,228 HUBZone Sealed bid

LP

野生動物保護区内の道路とパーキングエリアの修復

なし

Sealed bid

LP

コンクリートガーター橋 3 橋建設

Total Small
Sealed bid
Business

LP

国有林内の道路の損傷個所の修復とボックスカルバー
トの交換

MT OMAD 18(48) Dog Creek Bridges 1 & 2,
Stearns-Augusta Bridge
Western 5/23/2013
DTFH70-13-B-00005$3,306,616

AR ERFO 2010 1(1) Womble Road, MP 5.5
Western 5/21/2013
DTFH70-13-B-00003$124,976

Natchez Trace Parkway
DTFH71-13-R-00003

Eastern 5/10/2013$461,929-

Proposal*

ID PFH 26-1(1), Ketchum-Challis Highway
DTFH70-12-B-00012

Western 5/9/2013$9,888,524

なし

Sealed bid

LP

国有林内の道路の補修

CO FLAP 742(5), Taylor River Road
DTFH68-13-B-00007

Central 5/2/2013$7,750,554

なし

Sealed bid

LP

国有林内の道路の修復（整地，排水，舗装）なし

・Two phased Design-Build (D-B) selection
・Phase 1 - Proposed Team/ Resumes of Key Personnel
Proposed for this Contract/ Quality Control Plan/ Legaland Financial Condition/ Project Understanding andApproach
BV・Phase 2 - Price Proposal, Technical Proposal［Technical
Proposal
Tradeoff
Approach to Design and Construction/ Project andManagement Plan/ Acquisition of right-of-way/permanent and temporary easements/ Project Controls］
デザインビルド． 道路拡幅，交差点改良，橋梁撤去・新設 等

Route 1 Improvements Design Build
DTFH71-12-R-00007

Eastern 5/2/2013$69,391,713

Mississippi Sandhill Crane National Wildlife
RefugeEastern 5/2/2013
DTFH71-13-B-00020$450,905

Construction Manager/General Contractor Bridge Reservation
DTFH68-13-R-00009

Central 4/29/2013$28,290(設計ﾌｪｰｽﾞ)

Total Small
Sealed bid
Businessなし* 8(a) sole source contract
橋梁修復

LP

野生動物保護区内の道路の修復

・Technical proposal - Bridge Construction Experience/
Methods, Approach and Schedule/ Previous Alternative
Delivery Experience/ Qualifications, Experience, and
BV Capability
Proposal
Tradeoff ・Price proposal - Design Phase Tasks and Pricing/
Option: Procurement of Proposed Design Bridge
Girders/ Option: Construction Pricing and Risk
橋梁の CM/GC． デザインビルド（施工はオプション）

Turner Fairbank Highway Research Center TFHRC 50(3)DTFH71-13-R-00012

Eastern 4/25/2013$422,550

なし

Proposal・Technical proposal - Quality Control/ Contractor
Resources/ Recycled Asphalt Pavement (RAP) Mix
Production/ Recycled Asphalt Shingles (RAS) Mix
BVProduction/ Warm Mix Asphalt(WMA) Production/
LPTA
Recycled Material Supply and Stockpiling・Price proposal - Lowest price
道路研究所内のテストレーンのアスファルト舗装

Assateague Island National Seashore 1(1)DTFH71-13-B-00029

Eastern 4/25/2013$767,809

なし

Sealed bid

LP

国立海岸の道路，パーキングエリアの修復$13,157,726 HUBZone Sealed bid

LP

国立公園内の道路，パーキングエリアの修復

Total Small
Sealed bid
Business

LP

渓谷内の道路補修，護岸，捨て石等

Great Smoky Mountains National ParkDTFH71-13-B-00002
MT BLM ERFO 111-7401, Maiden Canyon
Repairs
DTFH70-12-B-00017

Eastern 4/24/2013
Western 4/11/2013$530,547

・Technical proposal - prime contractor’s past
performance and experience in the construction ofmarine docks/ prime contractor’s approach to
BVscheduling, communication, coordination, tracking,LPTA
safety, and cost control (pass/fail basis)・Price proposal - Lowest price
自由の女神像公園のフェリー・サービス埠頭の修復

Statue of Liberty National Monument: NY
ERFO STLI 2013-1(1)
DTFH71-13-R-00011

Eastern 4/11/2013$9,367,300

なし

Proposal

George Washington Memorial Parkway
DTFH71-13-R-00004

Eastern 3/25/2013$1,181,903-

Proposal*

Eastern 3/25/2013$3,204,800

なし

Sealed bid

LP

国有林内の湖へのエントランス道路（橋梁含む）の新設

Western 3/21/2013$1,256,749 HUBZone Sealed bid

LP

国有林内の道路擁壁，ガードレール，舗装

Ouachita National Forest159-1(2)
DTFH71-13-B-00013
OR PFH 59(3), AGNESS ROAD
BRADFORD WALL
DTFH70-13-B-00002

54* 8(a) sole source contract
道路の修復と再舗装

AK PRA DENA 10(26), Rock Creek Culvert
Western 3/19/2013
DTFH70-12-B-00011
AK DEN 2009(8) Manokotak Heights Road
Reconstruction
Western 2/28/2013
DTFH70-12-B-00008
New River Gorge National River - WVERFO NERI 107(1)Eastern 2/21/2013
DTFH71-13-B-00008

Great Smoky Mountains National Park PRA-GRSM 1B20
DTFH71-13-B-00019

Eastern 2/20/2013

Gulf Islands National Seashore 15(2),16(1)Eastern 2/19/2013
DTFH71-13-B-00012
Mingo National Wildlife Refuge: RRP-MNG
11(1)Eastern 2/16/2013
DTFH71-13-B-00005$2,266,697$5,955,502$378,801

Total Small
Sealed bid
Business

LP

既存橋梁の撤去とカルバートの設置等

Sealed bid

LP

道路の修復

Total Small
Sealed bid
Business

LP

道路の修復

なし

$4,503,515

なし

Proposal・Two-Step Sealed Bidding procedures
・Step 1- Technical proposal : prime contractor’s past
performance and experience in the construction of
BV roadway projects in the Great Smoky Mountains region/
LPTA prime contractor’s approach to managing theconstruction schedule (pass or fail)・Step 2 - price (sealed bid, lowest price)
国立公園内の地滑り被災エリアの道路復旧と安定化$904,489

なし

Sealed bid

LP

国立海岸の道路とパーキングエリアの修復，再舗装$2,791,721

なし

Sealed bid

LP

野生生物保護区内のツアー道路の修復と 2 橋梁の新設

表-B アメリカ陸軍工兵隊
名称，番号

地区
特定
(District) 公告日

Chicago Sanitary and Ship Canal (CSSC)
Permanent Dispersal Barrier I, Water
Chicago 7/31/2013
Structures Project, Romeoville, IL
W912P6-13-B-0002
Y--Herbert Hoover Dike Rehabilitation
Project, Seepage Management Test Facility, Jackson
7/31/2013
Palm Beach County, Florida
ville
W912EP13R0015

土木工事の調達状況

契約額
（入札額）

Set aside

入札方式

落札
基準

$2,850,783

Total Small
Sealed bid
Business

LP

水中ケーブルの設置

BV

・evaluated on Technical Merit, Past Performance, Small
Business Participation and Price$10,832,600

なし

Proposal

Y--Award of Turkey Creek Rainbow
Interceptor Flood Control Project
W912DQ13R1017

Kansas
7/25/2013
City$4,836,990

なし

Proposal

Y--Restoration of Sand at Belmar, New
Jersey to Manasquan, New Jersey
W912DS13B0015

New
7/25/2013
York$25,254,400

なし

Sealed bid

Y--Southeast Louisiana Drainage Project(SELA 21), Jefferson Avenue Canal No. 1,
South Claiborne Avenue to Dryades Street
Orleans Parish, Louisiana (ED-11-006)
W912P8-13-R-0018
Y--Award of Contract for Repair of theSpillway Bridge at Tuttle Creek Dam in
Pottawatomie County, Kansas
W912DQ-13-B-1008

評価基準詳細，業務内容，備考

BV 洪水被害軽減プロジェクトの一部．斜面の雨水を流す
Tradeoff ための雨水管の設置

LP

海岸復元のための砂の搬入

Proposal

BV・Non-Cost Factors: Past Performance/ TechnicalApproach/ Key Personnel and Project Management
Plan/ Small Business Participation Plan
・Cost Factor - Price
コンクリートでの河川整備，ユーティリティーの再配置

Total Small
Sealed bid
BusinessLPNew
7/24/2013
Orleans$55,001,667

Kansas
7/22/2013
City$106,900

Y--LaRC Sanitary Sewer Upgrades,
NASA/Langley, Hampton, VA
W91236-13-B-0004

Norfolk 7/09/2013$1,088,000なし

Sealed bid

LP

ファシリティー，下水システムの改善

Y--Coney Island Hurricane Shore Protection
Project to its initial fill profile. There will beoutfall clearing and repair at the West 32ND
Street outfall
W912DS-13-B-0012

New
7/03/2013
York$7,229,450

なし

Sealed bid

LP

砂の搬入

Y--Mouth of the Columbia River (MCR),South Jetty Dune Stabilization
W9127N-13-R-0012

Portland 6/28/2013$1,678,600

Total Small
Business

Proposal

Y--ulitple Award Contract (MATOC) for
Construction Projects at Arlington National
Cemetery, Arlington, VA
W91236-12-R-0019

なし

Norfolk 6/27/2013 $35,000,000* SDVOSBY--MVN-Southeast Louisiana Urban FloodControl Project (SELA-07b), Harahan Pump
New
to the River (HPTR), South Discharge Tubes,
6/26/2013
Orleans
Jefferson Parish, Louisiana (ED-12-001)
W912P8-12-B-0042$23,800,500

なし

55

BV
護岸
Tradeoff

Proposal

BV*All projects under this MATOC POOL shall not
exceed $35,000,000
・two-phase・Phase 1 - Specialized Experience/ Past Performance/
Technical Approach/ Organization
・Phase 2 - Duration/ Utilization of Small Business/
Price
MATOC

Sealed bid

LP

放水管の設置

38--Charleston Harbor-Shem Creek/ Anch
Total Small
Basin Dredging (Lower Harbor
Charlest$3,798,800
Sealed bid
LP 浚渫
6/26/2013
Business
SupplementaL)
on
W912HP-13-B-0002
Y--Seabright Erosion control for theplacement of 1.7 million CY of sand with anNew
option of an additional 1.9 million CY to
Sealed bid
LP 砂の搬入なし
6/20/2013 $25,590,800
York
restore the project to its initial fill profile
W912DS-13-B-0011
Y--Savannah Harbor, Dredged Material
Containment Area (DMCA) 14B Dike
BV Evaluation factors: past performance/ corporate relevant
Savanna$4,589,321 HUBZone Proposal
Raising and Improvements, Jasper County,
6/12/2013
LPTA experience/ price.
hSouth Carolina
W912HN-13-R-0011
Y--Two-Phase Central America Multiple*The total dollar capacity for the entire pool ofAward Task Order Contract (MATOC)
BV contractors is $49 million over five years
Indefinite Delivery/Indefinite Quantity
Mobile 6/07/2013 $49,000,000*
Proposalなし
Tradeoff ・two-phase : Phase 1- Past Performance, Phase 2 - price(IDIQ) Contract
MATOC
W91278-13-R-0012
Y--Replace Service Gates and Repair Well
Liners at Oologah Lake, OK
W912BV13R0007

Tulsa 5/30/2013

Savannah Harbor Jones/Oysterbed Island
DIke Raising Improvements
W912HN-13-R-0005

Savanna
5/29/2013h$2,605,426

Total Small
Business$3,150,425 HUBZone

Old RIver Control Structures, MaintenanceDredging - Outflow Channels, Concordia
New$6,975,000なし
5/23/2013
Parish, LA
Orleans
W913P8-13-B-0034
Y--FREEPORT HARBOR INSIDECHANNEL AND TURNING
Galvesto$3,636,200
なし
5/16/2013
BASIN,BRAZORIA COUNTY, TX
n
W9126G-13-B-0006
Y--Flood Control, Mississippi River andTributaries, Maintenance, Yazoo River Basin,
Main Stem Projects, Issaquena County,
Vicksbu$1,795,564 SDVOSB
5/10/2013
Mississippi, Yazoo Backwater, Bankrg
Stabilization, River Mile 32.8
W912EE-13-B-0003
Y--Two-Phase South America Multiple
Award Task Order Contracts (MATOCS)
Indefinite Delivery/Indefinite Quantity
Mobile 5/06/2013 $49,000,000*
なし(IDIQ) Contracts
W91278-13-R-0003

Y--Joint Federal Project, Folsom Dam
Modifications, Phase IV Construction
W9123813R0001

Sacrame
5/03/2013 $255,525,030
ntoなし

Proposal・Price proposal
BV ・Technical proposal-past performance/ corporate
Proposal
Tradeoff relevant specialized experience
堤防嵩上げ
Sealed bid

LP

Sealed bidLP浚渫

Sealed bid

LP

堤防建設，改修*the total capacity for the contract will be $49 million
over five years
Proposal
BV ・two-phase source selection
・Phase 1- past performance information, Phase 2 - Price
MATOC, 3 者を特定・Single phase process
・Technical Proposal- Technical approach/ experience/
management approach/ past performance/ small business
BV
Proposalparticipation/ contractor's use of a project labor
Tradeoffagreement (PLA)・Price Proposal
ダムの放水路等整備

Y--Hurricane Protection System, West Bank
Non-Federal Levee, NOV-NF-W-04a,
New
Oakville to La Reussite, Plaquemines Parish,
4/29/2013
Orleans
Louisiana
W912P8-13-B-0028$41,560,093

なし

Sealed bid

Y--Bear Creek Road Phase II Construction
and Potable Waterline Relocation
W912P5-12-R-0004

Nashvill
4/22/2013e$12,640,712

なし

Proposal

Y--West Coast Hopper MaintenanceDredging 2013
W9127N13B0001

Portland 4/19/2013$15,150,000

なし

Sealed bid

Y--Repair Runway 29 End Keel Section,
QJVF 100128, Minot AFB, North Dakota
W9128F13R0013

Omaha 4/19/2013

Y--Grit Washer Classifer System and New
Vortex Grit Tank System/Structure at theGenesee Waterwater Treatment Plant,
Detroit 4/12/2013
Linden, MI
W911XK-12-B-0008
Y--Stillwater Flood Risk Management-Stage
3A, Interior Flood Control. Stillwater,
St. Paul 4/12/2013
Minnesota
W912ES-11-B-0002$11,870,000$193,000

BV
LPTA

LP

堤防設置

・evaluation factor : schedule/ experience/ past
BV performance/ project labor agreement/ small business
Tradeoff participation/ price
道路，オーバーパス建設等
LP浚渫

Proposal

BV・Price and Technical factors - i.e. Relevant Construction
Contractor Team Experience/ Subcontractor's
Qualifications and Construction Experience/ TechnicalApproach/ Key Personnel/ Past Performance
Construction/ Small Business Participation Plan
滑走路のコンクリート舗装の打ち直し

Total Small
Sealed bid
Business

LP

洗砂装置及び関連施設の交換，建設

LP

雨水管，マンホール，ゲート付きコントロール設備 等なし$721,758 SDVOSB

56

Sealed bid

Y--SELA 7a - Southeast Louisiana Urban
Flood Control Project- Harahan Pump to theRiver - North Discharge Tubes, Jefferson
Parish, Louisiana
W912P8-13-B-0030

New
4/10/2013
Orleans

Y--Lower Cache River, AR 1135 ProjectMonroe County, Arkansas
W912EQ-13-R-0001

Memphi
4/04/2013s$4,510,661

Y--Lake WaConDa Levee Repair
W9128F-13-B-0002

Omaha 3/15/2013$198,314

Y--Garrison Dam Flood Control TunnelInterior Repairs - MSC 11
Omaha 3/15/2013
W9128F-13-B-0001
Y--Southeast Louisiana Urban Flood Control
Project (SELA-07c), Harahan Pump to theRiver 84 quote mark Discharge Pipe, LeveeNew
3/05/2013
Crossing and Discharge Basin, Jefferson
Orleans
Parish, Louisiana (ED-12-002)
W912P812R0010$10,702,665$1,094,670$24,370,629

なし

なし

ポンプ場から排水管までの鋼管の設置，既存施設等の改良

Sealed bid

LP

Proposal・Technical proposal - experience/ personnel/ past
BV performance/ technical capability
LPTA ・Price proposal
河川の蛇行閉塞部の開口（堰等の撤去等）

Total Small
Sealed bid
Business

LP

湖の堤防の洪水被災損傷箇所の修復なし

Sealed bid

なし

・Non-Cost Factors: Past Performance/ TechnicalApproach/ Key Personnel and Project Management
BV Plan/ Small Business Participation Plan
Proposal
Tradeoff・Cost Factor: Price
排水管の設置等LP* The total capacity of the contract for the base period
plus two one-year option periods shall not exceed $30M.
・Technical factor: Management Staff/ Experience in
Y--Notification of Contract Award
Competitive
BV
Seattle 3/04/2013 $30,000,000*
Executing Multiple Simultaneous Construction Projects
Proposal
W912DW-12-R-0041
8(a)Tradeoff
at Multiple Sites/ Past Performance of the Prime Offeror・PriceSATOC
・Technical factors: Past Performance of Relevant
38--Vehicle Control Point VCP 2(two), Fort
Projects/ Past Performance of Civil Subcontractor/
BV
Baltimor$5,253,000 SDVOSB Proposal
Meade, MD
Project Management Plan/ Traffic Management Plan
2/19/2013
Tradeoffe
W912DR-12-R-0076
and Security Measures
・PriceY--New Orleans to Venice, NOV-08b, WestBank Back Levee, Duvic Pump Station, Fort
Vicksbu$8,364,000 SDVOSB Sealed bid
LP 鉄筋コンクリート洪水防御壁の建設
Jackson to Venice, Plaquemines Parish,
2/19/2013rg
Louisiana
W912P8-13-B-0021
Y--Coastal Wetlands Planning, Protection
and Restoration Act, CWPPRA - Pilottown
New
Anchorage Area, Maintenance Dredging,
Sealed bid
LP 浚渫なし
2/13/2013 $11,962,750
Orleans
Plaquemines Parish, Louisiana (ED-12-036)
W912P8-13-B-0016
Single Award Task Order Contract (SATOC)
・Non-cost Factors: past performance/ design experience.
for Design/Build Construction Primarily at Savanna
BV
Proposal
2/12/2013 $12,712,716 HUBZone
Fort Benning GeorgiahTradeoff ・Price
SATOC
W912HN-11-R-0046
Capoli Slough Islands, Stage 2,
Environmental Management Program (EMP),$2,973,455 Total Small
Sealed bid
LP 河と島の回復，安定化
Mississippi River, Pool 9, River Miles 656.7 - St. Paul 2/05/2013(Base) Business658.5, Crawford County, WI
W912ES-13-B-0001
Plumb Beach Shore Protection project locatedalong the southern margin of the Borough ofNew
Total Small$2,051,626
Sealed bid
LP 防波堤の建設
2/01/2013
Brooklyn, City of New YorkYorkBusiness
W912DS-13-B-0001

表-A,B 共通事項
・FEDBIZOPPS.GOV(Federal Business Opportunities)にて Award Notice を検索，整理．2013 年以降を対象とし，調達方式が確認できた案件のみで直近（7 月）の 40 件程度を整理．
*1 欄 : $1 未満四捨五入．参考為替レート: 1USD≒100 円（2013 年 7 月平均）
*2 欄 : Set aside の設定がある場合は，その該当企業しか入札に参加できない．
SDVOSB: 負傷退役軍人所有の小企業（Service-Disabled Veteran-Owned Small Business），陸軍工兵隊のみ適用有り．
*3 欄 : Proposal : 競争プロポーザル（備考欄に単独とあるものを除く）*4 欄 : LP: 最低価格，BV: Best Value，
LPTA:技術適合最低価格選定（Lowest Price Technically Acceptable source selection），
BV で Tradeoff または LPTA の記載がないものは，調査時点公表資料では BV であることのみ確認できたもの．
*5 欄 : IDIQ: Indefinite Delivery/Indefinite Quantity，納期・数量が未確定．
MATOC: Multiple-Award Task Order Contract，IDIQ 契約の一手法で，複数の者を選定．
SATOC: Single-Award Task Order Contract，IDIQ 契約の一手法で，一者を選定．

57

表-C イギリス中央政府組織
番号

名称

道路・治水関連土木工事の調達状況

特定
公告日

最終契約額
（入札額）*1

27-07-2013

24 000 000 GBP ex Restricted ME

入札方式
*2

落札基準*3

入札
者数

発注機関
*4

業務内容，備考*5

道路
United Kingdom-Bedford:
251349-2013 Construction work for

highways, roads
United Kingdom-Dorking:219342-2013
Highway maintenance work

04-07-2013118974-2013 UK-Cardiff: Construction work 12-04-2013

UK-Glasgow: Construction
work for steel bridges
UK-Glasgow: Construction
91191-2013
work for highways, roads

117331-2013

120 000 000 GBP

1. Price. 40
2. Quality. 60

1. Price. 50
2. Quality. 50
Restricted ME 3. Delivery performance
4. Risk
5. Overall cost effectiveness

当初見積:
Restricted
44 000 000 GBP ex-

6

Highways
Agency

道 路 拡幅 ， デ ザイン
ビルド

4

Highways
AgencyASC 5 年

Welsh
Government
Transport
ScotlandTransport
Scotland

バイパス整備，ECI デザインビルド5
1. Quality. Weighting 10
2. Price. Weighting 90

311-04-2013

5 470 408 GBP ex Restricted ME

20-03-2013

competitive
10 595 552 GBP ex
ME dialogue

491188-2013

UK-Glasgow: Construction
work for highways, roads

20-03-2013

17 127 971 GBP excompetitive
ME dialogue

3

Transport
Scotland87833-2013

UK-Glasgow: Construction
work for highways, roads

16-03-2013

9 175 300 GBP excompetitive
1. Quality. 10
MEdialogue
2. Price. 90

3Transport
Scotland16-03-2013

3 072 150 GBP ex Restricted ME -301-03-2013

8 997 700 GBP ex Restricted ME -5

UK-Glasgow: Construction
work
UK-Glasgow: Construction
67723-2013
work for highways, roads
87832-201340944-2013 UK-Belfast: Roadworks

UK-Glasgow: Repair,maintenance and associatedservices related to roads andother equipment
UK-Glasgow: Repair,maintenance and associated5987-2013services related to roads andother equipment
UK-Glasgow: Engineering
5971-2013
works and construction works
5990-201307-02-2013-

Restricted ME

1. Price. 80
2. Quality. 20-

competitive
1. Quality. 10
MEdialogue
2. Price. 90

4Transport
Scotland

統合ネットワーク管理，維持管理（日常，緊急時）等

09-01-2013

107 951 668 GBP excompetitive
1. Quality. 10
MEdialogue
2. Price. 90

4Transport
Scotland

統合ネットワーク管理，維持管理（日常，緊急時）等

09-01-2013

13 200 539 GBP ex Restricted ME

2

Transport
Scotland

橋梁の再舗装等

当初見積最大:1 122 000 000 GBP .

1. Financial. 90
2. Quality. 1010 Highways/ロット Agency

381367-2012

当初見積: 350 000 ～ Accelerated
UK-Downpatrick: construction
1. Price. 75
ME01-12-2012
work for highways, roads
2. Quality. 25
1 100 000 GBP ex/ｴﾘｱ restricted

UK-Bedford: road-maintenance351398-2012
06-11-2012
works

27-06-2012
26-04-2012

125968-2012 UK-Cardiff: construction work 20-04-2012

93857-2012 UK-Leeds: construction work

23-03-2012

Restricted-

1. Price. 40
2. Quality. 60
3 532 076 GBP ex Restricted ME 3. Delivery performance
4. Risk
5. Overall cost effectiveness1. Price. 50
60 000 000 GBP
Restricted ME
2. Quality. 50
1. Price. 50
61 400 000 GBP ex Restricted ME
2. Quality. 50
5 727 520 GBP

Restricted

-

total
1. Price. 50
Restricted ME
500 000 000 GBP ex
2. Quality. 50

UK-Huntingdon: works for
55575-2012 complete or part construction

Transport
ScotlandTransport
道路整備
Scotland
Department
道 路 整備 ， デ ザイン
for Regional
Development ビルド

121 631 589 GBP ex

UK-Birmingham: construction
08-12-2012
work

UK-Leeds: highway
maintenance work
UK-Bristol: highway
132104-2012
maintenance work

ジャンクションの建設，デザインビルド
主要幹線道路の建設（橋梁含む），デザイ
ンビルド
高架橋の建設，デザ
インビルド
道路改修のための基礎工事

09-01-2013

389521-2012

199948-2012

橋梁の改修

21-02-2012

5 037 823 GBP ex Restricted ME

and civil engineering work
49070-2012 UK-Cardiff: construction work 15-02-2012

4 877 371 GBP ex Restricted

1. Technical information.
60
2. Commercial
submission. 40-

Asset support
framework，2 ロット，
各ロット 5 者特定-Department
小規模改修工事，3
for Regional
Development エリア， 5 年

3Highways
Agency

高架橋の改修HighwaysASC
AgencyHighways
4
ASC
AgencyWelsh
5
道路改修
Government
舗装とコンクリートの5,6 Highways
フレームワーク，12 ロ/ロット Agencyット（場所と資材で区分），各ロット 3 者選定
Defence
Infrastructure
誘 導 路 （ taxiway ） の4 Organisation(Ministry of 拡張
55

defence)
Welsh
道路改修
Government

治水

194455-2012

UK-Reading: flood-defences
maintenance works

1. Price. 20
2. Technical andinnovation. 40
1 000 000 ～Restricted ME 3. Health and safety. 13
22-06-2012
2 250 000 GBP ex/ロット
4. Sustainability andenvironmental. 25
5. Diversity and equity. 2

58

56

小規模工事フレーム
Environment
ワーク， 3 ロット，各ロ
Agencyット 3～6 者特定

表-D イギリス地方政府組織
番号

名称

特定
公告日

最終契約額
（入札額）

道路・治水関連土木工事の調達状況
入札方式

落札
基準

入札
者数

業務内容，備考

15

フレームワークアグリー
メント

道路
United Kingdom-Paisley:253129-2013
Demolition work

30-07-2013

10 000 000 GBP ex

Open

United Kingdom-Newark:
Construction work

30-07-2013-

Restricted253119-2013

1. Methodology & Approach
2. Environmental Management
ME Policies and processes
3. Method Statement
4. Wider Community Benefits
1. Cost. 40
2. Quality: Method statement
including support for Heritage Crafts
Skills. 15
ME
3. Quality: Programme. 15
4. Quality: Site team experience. 15
5. Quality: Specialist sub-contract
work. 15

United Kingdom-Sandbach:249968-2013 Construction work for highways,

26-07-2013

12 000 000 GBP ex Restricted

ME

3 482 739 GBP ex Restricted

1. Price. 80
2. Community Benefits. 10
3. Understanding of theME
Requirement. 4
4. Resources. 4
5. Project Management. 2

10 741 910 GBP ex Restricted

ME

1. Price. 60
2. Quality. 40

310 526 942 GBP ex Restricted

ME

1. Cost. 70
2. Quality. 30

5

roads
United Kingdom-Glasgow:
243070-2013 Construction work for bridges and 20-07-2013
tunnels, shafts and subways
United Kingdom-Truro:
229637-2013 Park-and-ride facility construction 11-07-2013

work219439-2013

United Kingdom-Taunton:
Construction work for bridges

UK-Ipswich: Construction,
202443-2013 foundation and surface works forhighways, roads

04-07-2013

1. Property. 5
2. ICT. 5
3. Innovation. 5
4. Mobilisation. 5competitive
5. Emergency Service. 5ME21-06-2013 500 000 000 GBP exdialogue
6. Winter Service. 5
7. Asset Management. 5
8. Customer Care. 5
9. Fleet / Social & Environment. 10
10. Financial. 50

140953-2013

UK-Westbridgford: Highway
maintenance work

132146-2013

UK-Campbeltown: Refurbishment
23-04-2013
work

30-04-2013

18-04-2013

6

6

LP

45

45 のうち 43 者を特定

5 187 710 GBP ex

Open

LP

9

既存の舗装等の撤去と再舗装，駐車場，道路の新設，交通情報の看板等

4 400 000 GBP ex

Open

ME

1. Price. 90
2. Quality.10

7,8 フレームワーク，2 ロッ/ロット ト，各ロット 3～4 者特定

structures
96723-2013 UK-Bolton: Construction work

5

Restricted-

UK-Paisley: Repair and126434-2013 maintenance services of floating

1. Quality. 70
2. Price. 30

423-03-2013

360 000 GBP ex Restricted

ME

1. Price. 60
2. Quality. 40

1766490-2013

UK-Westbridgford:
Road-maintenance works

28-02-2013

165 000 000 GBP ex Restricted

ME

1. Financial. 40
2. Quality. 60

364865-2013

UK-Matlock: Construction workfor highways, roads

27-02-2013

20 000 000 GBP ex

ME

1. Price. 70
2. Quality. 30

84675-2013

UK-Hertford: Bridge construction
08-01-2013
work

7 000 000 GBP ex Restricted

ME

1. Price. 60
2. Quality. 40

5UK-Portsmouth: Construction
work for bridges

22-12-2012

5 200 000 GBP ex Restricted

ME

1. Price. 30
2. Quality. 70

6354295-2012 UK-Dundee: resurfacing works

08-11-2012

6 000 000 GBP ex Restricted

LP322898-2012 UK-Doncaster: construction work 12-10-2012

18 000 000 GBP

Restricted

ME

UK-Maidstone: surface work for
highways

18 000 000 GBP ex

Open

405307-2012

270681-2012

25-08-2012

Open

59

道路等の新たな舗装，修繕，3 者特定

フレームワークアグリー
メント，5 者特定

フレームワークアグリー
3～9
メント，9 ロット，各ロット
/ロット
複数選定
1. Quality. 30
2. Cost. 70

1. Price. 75
ME 2. Approach to Work. 20
3. Contract Arrangement. 5

4

道路建設

4/ロット 2 ロット

UK-Manchester: construction,
261452-2012 foundation and surface works for

17-08-2012

3 470 430 GBP ex Restricted

14-08-2012

total
Restricted
19 700 000 GBP ex

highways, roads

UK-Northallerton: works for
258047-2012 complete or part construction andcivil engineering work

UK-Birmingham: construction,
258043-2012 foundation and surface works for

14-08-2012

highways, roads
UK-Bridgend: foundation work for250008-2012 highways, roads, streets and
07-08-2012
footpaths-

1. Price. 500
2. Compliance with whole of tender
documents. 150
3. Construction methodology. 75
4. Traffic management. 75
5. Team resource. 40
6ME
6. Engagement with third parties. 50
7. Quality control. 30
8. Compliance of programme. 30
9. Added value / innovation. 25
10. Health and safety construction
plan. 25
1. Price. 40
Sample Scheme Tender Total
70 %Adjustments - Schedule of Cost
フレームワークアグリー
Components 30 %メント， 中小規模工事
2. Quality. 60
2～9ME
Project Management and全般，22 ロット(他 12 ロッ/ロット
Contract Administration 25 %ト未特定)， 各ロット複Programme 20 %数者特定Health & Safety Risk
Management 25 %Communication 20 %Sustainability 10 %competitive
ME dialogue
1. Price. 80
2. Quality. 20

1 290 000 GBP ex Restricted

ME

Restricted

1. Price. 80
ME
2. Quality. 20

Restricted

ME -UK-Lincoln: construction,
234534-2012 foundation and surface works forhighways, roads

25-07-2012

当初見積:
60 000 000 GBP

226095-2012 UK-Exeter: construction work

18-07-2012-

UK-Dudley: carriagewayOpen
12-07-2012 20 000 000 GBP ex
resurfacing works
UK-London: construction work for
Restricted218286-2012
12-07-2012
highways, roads
UK-Wakefield: carriageway
Open
211348-2012
06-07-2012
resurfacing works
UK-Dundee: works for complete
2 993 586 GBP ex Restricted201324-2012 or part construction and civil
28-06-2012engineering work
218390-2012

44
道路工事フレームワー
合計 クアグリーメント，12 ロッ
192 ト（工種，金額により区分），各ロット 10 者特定
道路構造物維持管理フ
6 レームワーク，2012-2015，3 者特定

ME -

9

2 者特定

1. Technical. 60
ME
2. Commercial. 40

5道路維持管理，修繕

ME -

15

道路舗装のフレームワ
ーク，7 者選定

6

駅ビル，橋梁の解体，建替橋梁の建設

4

道路建設

ME

1. Quality. 60
2. Cost. 40

Financial. 70
Contract approach and methodology.
9
Proposals for customer care, public
relations and liaison management.
ME
4.5
Risk mitigation. 3
Project Staff . 4.5
Programme. 4.5
Supporting Information. 4.5
1. Price. 60
ME
2. Quality. 40

200031-2012

UK-Reading: construction workfor highways, roads

27-06-2012

182040-2012

UK-Winchester: highway
maintenance work

12-06-2012-

Restricted

182039-2012

UK-Winchester: highway
maintenance work

12-06-2012-

Restricted

ME

1. Price. 70
2. Quality. 30

13

2 200 000 GBP ex Restricted

ME

1. Price. 80
2. Quality. 20

5

Restricted

ME

1. Price. 75
2. Compiance with specification. 15
3. Quality systems. W5
4. Environmental consideration. 5

10

8 280 494 GBP ex Restricted

UK-Bridgend: foundation work for176034-2012 highways, roads, streets and

06-06-2012

footpaths
171378-2012

UK-Milton Keynes: highway
maintenance work

01-06-2012-

16165696-2012 UK-Glenrothes: roadworks

26-05-2012

2 000 000 GBP ex Restricted

LP

17165693-2012 UK-Exeter: construction work

26-05-2012

80 922 426 GBP ex Restricted

ME -

2

22-05-2012

7 000 000 ～43 750 000 GBP ex Restricted
/ロット

ME

1. Price. 75
2. Quality. 25-

ME

1. Price. 60
2. Quality. 40

2UK-London: construction,
158635-2012 foundation and surface works forhighways, roads
UK-Wokingham: construction
140809-2012
work for bridges

04-05-2012-

Restricted

60

道路維持管理のフレー
ムワーク，10 者選定
道路の中小規模工事のフレームワーク，8 者選定

道路維持管理のフレー
ムワーク，3 者選定
道路維持管理，小規模工事のフレームワーク，
17 者全て選定
道路建設，デザインビ
ルド
3 ロット（建設，電気，舗装）

UK-Birmingham: construction,
139237-2012 foundation and surface works for

03-05-2012

highways, roads

125967-2012

UK-Taunton: highway
maintenance work

20-04-2012

1. Price. 80
2. Programme. 4
3. Risk allocation. 4
4. Design solutions and value
competitive
ME engineering. 3
43 812 446 GBP exdialogue
5. Longitudinal service diversions. 2
6. Earthwork strategy. 2
7. Organisation and resources. 2
8. Planning conditions and S106. 3-

Restricted

119999-2012

UK-Blackwood: carriageway
resurfacing works

14-04-2012

5 000 000 GBP ex

Open

119998-2012

UK-Blackwood: carriageway
resurfacing works

14-04-2012

6 000 000 GBP ex

Open

80937-2012

UK-Dudley: carriageway
resurfacing works

13-03-2012

15 000 000 GBP ex

Open

ME based on 50 % price and 50 %quality
1. Management of the contract andindividual works packages. 25
2. Quality Control. 25
ME
3. Health and Safety. 25
4. Waste Management. 15
5. Informal Partnering. 10
6. Community
Benefits/Sustainability. 0
based on 50 % price and 50 %quality
1. Management of the contract andindividual works packages. 25
2. Quality control weighting. 25
ME 3. Health and safety weighting. 25
4. Waste management weighting. 15
5. Informal partnering weighting.
W10
6. Community benefits/sustainability
weighting. 0
1. Economic. 70
2. Operational and supervisorypersonnel. 12
ME
3. Service delivery. 12
4. Environmental. 3
5. Health & safety. 34道路，滑走路の改修

6

5

3 年契約

8

3 年契約

5

治水
United Kingdom-Inverness:
Works for complete or part
19-07-2013
construction and civil engineering
work
United Kingdom-Crawley:
231535-2013 Construction work for dams and12-07-2013
similar fixed structures
240665-2013

145115-2013

77039-2013

UK-Havant: Coastal-defence
works

03-05-2013

UK-Portsmouth: Coastal-defence
08-03-2013
works

8 409 825 GBP ex Restricted

LP

2 056 310 GBP ex Restricted

ME

5 090 247 GBP ex Restricted

ME

7 500 000 GBP

Restricted

61

ME

7

河川堤防

1. Price. 60
2. Quality. 40

4

既存ダムの追加調整施
設，浚渫

1. Quality. 30
2. Cost. 70

4

護岸

-

フレームワークアグリー
メント，7 ロット（工種によりロット分け），各ロット 1～4 者選定1. Cost. 70
2. Quality. 30

表-E フランス中央政府組織

道路・治水関連土木工事の調達状況

特定
公告日

最終契約額
（入札額）

入札
方式

229617-2013 France-Nancy: Road-repair works

11-07-2013

4 897 777 EUR in

Open

214056-2013 F-Lille: Road-maintenance works

29-06-2013

番号

名称

落札基準

入札
者数

発注機関

業務内容，備考

道路

Open

LP

212044-2013

F-Rouen: Road bridge constructionwork

28-06-2013

2 224 650 EUR in

Open

ME

200800-2013

F-Nancy: Engineering works andconstruction works

20-06-2013

380 200 EUR in

Open

ME

121013-2013 F-Dijon: Road construction works

13-04-2013

11 408 647 EUR in

Open

ME

26-01-2013

2 690 997 EUR

Open

ME

25-01-2013

269 757 EUR in

Open

ME

27144-2013

F-Châlons-en-Champagne:
Construction work for bridges

25148-2013 F-Rennes: Roadworks-ME

20117-2013

F-Châlons-en-Champagne: Road
bridge construction work

22-01-2013

3 553 170 EUR ex

Open

ME

15991-2013

F-Clermont-Ferrand: Construction
work for highways, roads

18-01-2013

18 297 014 EUR ex

Open

ME

405293-2012 F-Caen: Road construction works

22-12-2012

654 195 EUR in

Open

ME

391196-2012 F-Paris: Road construction works

11-12-2012

734 495 /178 964 EUR in

Open

ME

383942-2012 F-Lille: road-maintenance works

05-12-2012

Open

LP

F-Montpellier: grade-separatedjunction construction work-

20-11-2012

6 449 582 EUR ex

Open

ME

16-11-2012

481 339 EUR ex

Open

ME

13-11-2012

1 986 696 EUR

Open

ME

341437-2012 F-Paris: road construction works

27-10-2012

3 795 467 EUR ex

Open

ME

259786-2012 F-Dijon: road construction works

16-08-2012

5 840 195 EUR ex

Open

ME

Open

ME

366756-2012

363211-2012 F-Montpellier: road-repair works
358429-2012

F-Paris: engineering work for
military installations

256574-2012 F-Limoges: road-maintenance works 11-08-2012-

189586-2012 F-Metz: earthmoving work

19-06-2012

10 321 037 EUR in

Open

ME

171409-2012 F-Paris: slip road construction work

01-06-2012

992 282 EUR ex

Open

ME

Open

ME

Open

ME

Open

ME

164015-2012

F-Lyon: secondary road construction
25-05-2012
work-

F-Clermont-Ferrand: road
158512-2012
construction works

22-05-2012

153036-2012 F-Créteil: road-maintenance works

16-05-2012

100892-2012 F-Lille: road-repair works

30-03-2012

16 472 614 EUR in

Open

ME

69225-2012 F-Toulouse: road-maintenance works 02-03-2012

135 733 ～277 600
EUR ex/ ロット

Open

-

1 897 562 EUR ex-

62221-2012 F-Rouen: road-maintenance works

25-02-2012

-

Open

ME

47442-2012 F-Créteil: road-maintenance works

14-02-2012

-

Open

ME

39747-2012 F-Toulouse: road-maintenance works 07-02-2012

82 625 ～99 224
EUR ex/ロット

Open

-

39743-2012 F-Toulouse: earthmoving work

07-02-2012

1 020 616 EUR ex

Open

-

31-01-2012

375 712 EUR in

Open

-

1. 価格 60
2. 技術 40
1. 価格 60
2. 技術 40
1. 技術 70
2. 価格 30
1. 技術 40
2. 価格 60
1. 価格 70
2. 技術 20
3. 環境 101. 価格 70
2. 技術 30
1. 価格 60
2. 技術 30
3. 環境 10
1. 技術 50
2. 価格 40
3. 環境 10
1. 技術 40
2. 価格 60
1. 技術 30
2. 価格 70
1. 技術 30
2. 品質 15
3. 環境 154. 価格 40
1. 技術 40
2. 価格 60
1. 技術 40
2. 価格 60
1. 技術 20
2. 価格 80
1. 技術 30
2. 価格 70
1. 技術 30
2. 価格 70
1. 価格 70
2. 技術 30
1. 技術 30
2. 価格 70
1. 価格 60
2. 技術 40
1. 価格 60
2. 技術 40
1. 価格 70
2. 技術 30
1. 価格 75
2. 技術 20
3. 環境 51. 価格 65
2. 技術 35
1. 価格 70
2. 技術 30-

DIR-Est3 ロット-

DIR Nord-

Meeddat-

Direst

道路修繕

6

Dreal Bourgogne

道路整備

6

Dreal
Champagne-Ardennes

6

DRE de Bretagne

3

DREAL
Champagne-Ardennes

6

MEDDE DREAL
Auvergne

6

DREAL
Basse-Normandie

4,5
MEEDDM
/ロット

道路整備

2 ロット

-

DIR Nord

7

DREAL LR - ST

6

DREAL LR - ST

5

Meeddm7

Meeddm6

DREAL Bourgogne-

DIR Centre-Ouest-

Dreal Lorraine

4

Meeddm-Dreal Rhône-Alpes

4

Meddtl Dreal
Auvergne

2

MTETM - DIRIF-

DIR Nord-

DIR Sud Ouest

6 ロット

-

DIR Nord - Ouest

5 ロット

2

MTETM- DIRIF

3 ロット

2～5 DREAL/ロット Midi-PyrénéesDREAL
5Midi-Pyrenees

ランプの建設道路整備

4 ロット
道路の仕上げ工事

治水
31492-2012

F-Orléans: flood-defences
maintenance works

62

5

DDT du Loiret

公共水域のメンテ
ナンス，修復，緊急時対応

表-F フランス地方政府組織
番号

名称

道路・治水関連土木工事の調達状況

特定
公告日

最終契約額
（入札額）

入札
方式

落札
基準

入札
者数

業務内容，備考

道路255029-2013

France-Lille: Road-maintenanceworks

31-07-2013

1 093 711 EUR ex

Open

ME

1. 価格 60
2. 技術 40

255011-2013

France-Reims: Road construction
works

31-07-2013

238 586 ～1 189 972
EUR /ロットOpenME

ロット 1,2: 技術 50, 価格 50
ロット 3: 技術 60, 価格 40253136-2013

France-Toulon: Roundabout
construction work

30-07-2013

578 837 EUR

Open

LP

253135-2013

France-Metz: Road-maintenanceworks

30-07-2013

253090-2013

France-Amiens: Road construction
works

30-07-2013251345-2013 France-Flavin: Road-repair works

27-07-2013

3 166 922 EUR ex

Open

249983-2013

France-Rennes: Road construction
works

26-07-2013

944 888 EUR ex

Open248447-2013

France-Toulon: Road construction
works

25-07-2013

649 111 EUR

Open248423-2013

France-Carcassonne: Road
construction works

25-07-2013

249 515 EUR ex

Open

246716-2013 France-Creil: Surface work for roads 24-07-2013

852 740 EUR ex

Open

-

AWOP

796 157 EUR ex AWOP

246692-2013

France-La Seyne-sur-Mer:
Road-surface painting work

24-07-2013

-

AWOP

243056-2013

France-Saint-Avé: Earthmoving
work

20-07-2013

-

AWOP

240604-2013

France-Saint-Étienne: Road
construction works

19-07-2013

211 045 /365 822 EUR

Open237358-2013 France-Pau: Road construction works 17-07-2013

264 855 EUR ex AWOP

237334-2013

France-Amiens: Road construction
works

17-07-2013

146 318,50 EUR ex AWOP

233704-2013

France-Hayange: Road construction
13-07-2013
works

47 872～1 036 606
AWOP
EUR ex/ロット

233700-2013

France-Bourg-en-Bresse:
Roundabout construction work

13-07-2013

751 309 EUR ex

229649-2013 France-Beauvais: Roadworks

11-07-2013

297 471 EUR ex AWOP

Open

LP

11-07-2013

62 719 EUR ex AWOP

225850-2013

France-Lyon: Roundabout
construction work

09-07-2013

426 955 EUR ex

Open

ME

223654-2013

France-Carcassonne: Road
construction works

06-07-2013

210 675 EUR ex

Open

ME

Open

ME

-

221205-2013

France-Saint-Étienne: Road
construction works

05-07-2013

384 601 EUR

Open

ME

221159-2013

France-Châteauroux: Road
construction works

05-07-2013

63 575 EUR in

Open

ME

63

7/
3 ロット
ロット

3

6

6

4

1. 価格 50
ME 2. 技術 40
2
3. 環境対策 10
1. 価格 50
2. 技術 50
ME
2
(組織，緊急時の対応，安全，廃棄物の管理・処分，
検査・品質保証 各 10)
1. 価格 50
ME 2. 技術 40
3. 環境 101. 価格 60
ME 2. 技術 30- 4 ロット
3. 環境保護 10
1. 価格 452,3
ME 2. 技術 40
2 ロット
/ロット
3. 環境保護 15
1. 価格 70ME
52. 技術と環境 30
1. 価格 60
ME 2. 環境 25
4
3. 技術 15
1. 価格 55
2～4
ME 2. 技術 40
3 ロット
/ロット
3. 施工期間 10
1. 価格 50
ME 2. 技術 40
3. 施工期間 10
1. 財政提案 60
ME 2. 技術 30
8 ロータリー整備
3. 施工期間 10
1. 技術 50ME
32. 価格 50

France-Montauban: Road-repair
works

06-07-2013

2～4
3 ロット
/ロット
4

1. 価格 60
ME 2. 技術 20
3. 価格，単価の整合性 20
1. 価格 60
ME 2. 環境 25
3. 技術 15
1. 技術 60ME
2. 価格 40
1. 価格 85
ME 2. 技術 10
3. 環境保護 5229630-2013

223611-2013 France-Cannes: Earthmoving work6

1. 価格 60
2. 技術 40
1. 価格 50
2. 技術 40
3. 環境対策 10
1. 価格 50
2. 技術 30
3. 施工期間 20
1. 価格 45
2. 技術 35
3. 環境 20
1. 価格 80
2. 技術 20

6

1

3

3

7

道路沿いの造園，照明や都市設備再整備等

221154-2013

France-Saint-Étienne: Road
construction works

05-07-2013

599 807 EUR

Open219436-2013

France-La Rochelle:
Road-maintenance works

04-07-2013

193 000 EUR

AWOP

219427-2013

France-Bourg-en-Bresse:
Roundabout construction work

04-07-2013

729 912 EUR ex

Open219391-2013

France-Les Angles:
Road-maintenance works

04-07-2013

170 000 EUR ex AWOP

219388-2013

France-Marseille: Road viaductconstruction work

04-07-2013

2 569 913 EUR

Open217191-2013 France-Chartres: Earthmoving work

03-07-2013

4 820 908 EUR

Restricted

217166-2013

France-Amiens: Road construction
works

03-07-2013

215313-2013

214090-2013

1. 価格 45
ME 2. 技術 35
3. 環境 20
1. 雇用 40
ME 2. 価格 30
3. 技術 20
1. 価格 60
ME
2. 技術 40
1. DQE の便益 25
2. 技術と人的資源 20
ME 3. 手法 20
4. 総 BPU 20
5. 環境と持続可能性 15
1. 価格 40
ME 2. 技術 40
3. 環境 20

3

-

-

5

7

-

-

912 549 EUR ex AWOP

1. 価格 60
ME 2. 環境 25
3. 技術 15

3

France-Lons-le-Saunier: Roundabout
02-07-2013
construction work

727 258 EUR ex AWOPLP-

F-Bessières: Roundabout
construction work

29-06-2013

900 000 EUR

Open

206617-2013 F-Orléans: Road construction works

25-06-2013

1 373 183 /459 866 EUR .

Open

202525-2013 F-Sartrouville: Road-repair works

21-06-2013

342 595 EUR ex

Open

F-Saint-Étienne: Road construction
works

21-06-2013

-

Open

202421-2013 F-Privas: Roadworks

21-06-2013

-

Open

200825-2013 F-Évry: Roadworks

20-06-2013

-

Open

202494-2013

F-Saint-Gilles-Croix-de-Vie:
Installation works of walkways

20-06-2013

195736-2013 F-Valence: Road-repair works

15-06-2013

200785-2013

91 612 EUR ex AWOP
780 000 /1 320 000 EUR .

Open

1. 技術 40
ME 2. 価格 40
3. 期間 20
1. 価格 60
ME
2. 技術 40
1. 価格 60
ME 2. 技術 30
3. 期間 101. 価格 45
ME 2. 技術 35
3. 環境 20
1. 価格 50
ME 2. 技術 40
3. 環境保全のための技術 10
1. 価格 50ME
2. 技術 50
1. 施工期間 35
ME 2. 技術 35
3. 価格 30

15-06-2013

8 000 000 EUR

Open

ME

193990-2013 F-Colmar: Road construction works

14-06-2013

4 856 489 EUR

Open

ME

192486-2013 F-Amiens: Road construction works

13-06-2013

479 618 EUR ex AWOP

ME

192475-2013

F-Saint-Étienne: Road construction
works

13-06-2013

190672-2013

F-Nanterre: Road-surface paintingwork

12-06-2013

182581-2013

F-Chambéry: Road tunnel
construction work

179554-2013

F-Carcassonne: Roundabout
construction work

Open

ME

当初見積:
1 464 397 EUR.

Open

ME

05-06-2013

339 273 EUR ex

Open

ME

01-06-2013

978 652 EUR

Open

ME

30-05-2013

35 438 ～ 683 545
EUR /ロット

Open

ME

175499-2013 F-Alençon: Road-maintenance works 30-05-2013

目安: 716 468 ～883 461 EUR in /ロット

Open

ME

175507-2013 F-Orléans: Roadworks

-

64

道路整備

3

-

2 ロット

4

-

フレームワークアグリー
メント，7 ロット， 各 3 者
特定

4
3～9
3 ロット
/ロット
6
2
2 ロット
/ロット

-

F-Gennevilliers: Road-maintenanceworks

195722-2013

維持管理 2 年

1. 価格 55
2. 技術 40
(時間，人材，物的資源，
環境，各 10)
3. 雇用 51. 価格 70
2. 技術と環境 30
1. 価格 60
2. 環境 25
3. 技術 15
1. 価格 45
2. 技術 35
3. 環境 20
1. 価格 45
2. 技術 45
3. 環境 101. 価格 70
2. 技術 20
3. 施工期間 10
1. 価格 50
2. 技術 40
3. 環境対策 10
1. 価格 60
2. 技術 40
1. 価格 70
2. 技術と環境 30

4

維持管理 4 年

3

4
3,4
3 ロット
/ロット
3,4
2 ロット
/ロット
4

-

-

4 ロット

-

4 ロット

175453-2013 F-Montauban: Road-repair works

30-05-2013

668 312 EUR ex AWOP

175441-2013 F-Angers: Surface work for roads

30-05-2013

当初見積:
545 060 EUR .

Open

630 119 ～1 616 910 EUR /ロット

Open

1. 価格 50
2. 技術 50
1. 価格 70
2. 技術 30
ME
（人材 10, 物的資源 10,
その他 10）1. 価格 70ME
2. 技術 30
1. 価格 50
ME 2. 技術 40
3. 環境対策 10ME173787-2013

F-Bordeaux: Road-maintenanceworks

29-05-2013

168217-2013

F-Carcassonne: Roundabout
construction work

24-05-2013

297 951 EUR

Open

24-05-2013

1 693 585 /39 666 EUR ex

Open

ME

1. 価格 70
2. 技術 30

F-Nice: Works for complete or part
168204-2013 construction and civil engineering

work

3

6

3年

4～10
6 ロット
/ロット
3
6,7
2 ロット
/ロット

治水
195729-2013

F-Sainte-Clotilde: Riverbank
protection works

15-06-2013

1 910 187
EUR in (8.5%)

Open

ME

1. 価格 60
2. 技術 40464857-2013

F-Marseille: Riverbank protection
works

27-02-2013

417 999 EUR ex

Open

ME

1. 価格 100
2. 技術 50

637862-2013 F-Paris: Riverbank protection works 05-02-2013

-

Open

ME

1. 価格 40
2. 技術 60

5

Open

ME

1. 技術 70
2. 価格 3034663-2013

F-Montgeron: Footpath construction
08-01-2013
work3589-2013

F-Lille: Riverbank protection works 05-01-2013

491 092 EUR

-

Open

F-Toulouse: works for complete or
308659-2012 part construction and civil

29-09-2012

1 879 583 EUR Restrictedengineering work
303422-2012

F-Montauban: riverbank protection
works

26-09-2012

57 500 EUR ex AWOP

273217-2012

F-La Rochelle: riverbank protection
29-08-2012
works

117 503 EUR ex AWOP

24-08-2012

256543-2012 F-Lille: riverbank protection works

11-08-2012-

254952-2012

F-Lons-le-Saunier: flood-defences
maintenance works

10-08-2012- AWOPLP

241560-2012

F-Montauban: riverbank protection
works

31-07-2012

total 100 906 EUR ex AWOP

ME

195966-2012

F-Troyes: construction work forwater projects

23-06-2012

425 155 ～463 929
EUR ex /ロット

Open

182058-2012

F-Propriano: marine construction
works

12-06-2012

17 095 629 EUR ex

Open

83908-2012

F-Le Havre: flood-defences
maintenance works

05-05-2012

15-03-2012

Open

1. 技術 60
2. 価格 40
1. 価格 40
ME 2. 技術 35
3. 環境 25
1. 技術 60ME
2. 価格 40
ME

269244-2012 F-Évry: riverbank protection works

142138-2012 F-Laval: riverbank protection works

724 651 EUR

1. 技術 60
2. 価格 40
1. 技術 60
2. 価格 30ME
3. 施工期間と計画の整合性
10
1. 技術 60ME
2. 価格 40
ME

目安:76 908 ～ 427 940
EUR ex /ロット
54 885 ～371 317
EUR ex /ロット

Open

3～5
4 ロット
/ロット
-

-

4
2～5
4 ロット
/ロット
-

1. 技術 60
2. 価格 40

4～11 4 ロット，3 年， 9 950 ～/ロット 47 136 EUR /ロット

1. 技術 60
2. 価格 40
1. 価格 50
ME 2. 技術 30
3. 施工期間 20

2～4 3 ロット，水理構造物の/ロット 修復

ME

2

堤防の強化等Open

ME

1. 価格 60
2. 技術 40

5～10
5 ロット
/ロット

Open

ME

1. 技術 32. 価格 2

1～2
3 ロット
/ロット

09-03-2012

149 569 EUR ex

Open

ME

1. 価格 60
2. 技術 407F-Nîmes: ground-stabilisation work

11-01-2012

807 999 EUR ex

Open

ME

1. 技術 50
2. 価格 50

7

65

洪水対策

3

78013-2012 F-Auch: riverbank protection works
7937-2012

遊歩道，橋梁の新設・修復，魚道，水路構造物の建設等

治水対策と土地開発

表-G ドイツ中央政府組織
名称

特定
公告日

197174-2013

D-Eberswalde: Road
bridge construction work

18-06-2013

6 595 964 EUR in Open56133-2013

D-Berlin: Road bridge
construction work

20-02-2013

374429-2012

D-Berlin: construction
work for water projects

154477-2012

D-Meppen: riverbank
protection works

番号

最終契約額
（入札額）

道路・治水関連土木工事の調達状況

入札
方式

落札基準

入札
者数

業務内容，
備考

ME

1. 価格 80
2. 技術 20

14

Wasser- und Schifffahrtsamt Eberswalde（連邦交通・建設・都市開発省の組織）

8 980 961 EUR ex OpenME

1. 価格 80
2. 技術 20

18

Wasserstraßen-Neubauamt Berlin（連邦交通・建設・都市開発省の組織，工事事務所）

27-11-2012

5 036 390 EUR ex OpenME

1. 価格 80
2. 技術 20

7

Wasserstraßen-Neubauamt Berlin18-05-2012

8 716 985 EUR ex OpenME

1. 価格 90
2. 技術 10

9

Wasser- und Schifffahrtsamt Meppen（連邦交通・建設・都市開発省の組織）

発注機関

道路

治水

表-H ドイツ地方政府組織
番号

名称

水路の拡
張等

道路・治水関連土木工事の調達状況
入札
者数

特定
公告日

最終契約額
（入札額）

入札
方式

27-07-2013

-

Open

LP

16

Open

LP

3
2 ロット
/ロット

Open

LP

3

落札基準

業務内容，備考

道路
Germany-Regensburg: Road construction
works
Germany-Kaiserslautern: Road construction
251356-2013
works
Germany-Wiesbaden: Reinforced-concrete248422-2013
structures
Germany-Pforzheim: Bus station
248382-2013
construction work
251371-2013

243055-2013 Germany-Berlin: Road construction works

Germany-Coesfeld: Road bridge
243043-2013
construction work
Germany-Coesfeld: Road bridge
240759-2013
construction work
Germany-Königs Wusterhausen: Road
240658-2013
construction works
Germany-Berlin: Construction work for240618-2013
highways, roads
Germany-Rendsburg: Road bridge
237335-2013
construction work
Germany-Heilbronn: Road bridge
233653-2013
construction work
Germany-Euskirchen: Road construction
231471-2013
works
Germany-Darmstadt: Road construction
231420-2013
works

27-07-2013
25-07-2013

1 241 629 EUR in-

25-07-2013

1 665 856 EUR in

Open

LP

10

20-07-2013

3 931 196 EUR in

Open

LP

5

20-07-2013

583 860 EUR ex

Open

LP

5

19-07-2013

623 892 EUR ex

Open

LP

6

19-07-2013

539 359 EUR in

Open

LP

7

19-07-2013

1 738 078 EUR in

Open

LP

5

17-07-2013

1 514 651 EUR in

Open

LP

4

13-07-2013

7 980 563 EUR in

Open

LP

8

12-07-2013

1 065 967 EUR in

Open

LP

12-07-2013

-

Open

ME

229592-2013 Germany-Ansbach: Road construction works 11-07-2013

-

Open

LP

6
1. 価格 95
2. 技術 512-

1. 価格 95
2. 技術 5Germany-Schwerin: Road bridge
225800-2013
construction work

09-07-2013

24 910 598 EUR in

Open

ME

223689-2013 Germany-Hamm: Road construction works

06-07-2013

285 784 EUR in

Open

LP

237 211 EUR in*ME

4 948 514 EUR in

Open

ME

1 008 167 EUR in

Open

ME

03-07-2013

3 879 076 EUR in

Open

LP

10

道路，排水路03-07-2013

3 781 316 EUR in

Open

LP

8

運河，道路

03-07-2013

2 776 516 EUR in

Open

LP

12

道路，排水路03-07-2013

257 000 EUR in

Open

LP

6

02-07-2013

509 193 EUR ex

Open

LP

8

02-07-2013

9 287 962 EUR in

Open

LP

5

25-06-2013

2 059 951 EUR in

Open

LP

8

Germany-Gelsenkirchen: Road construction
223673-2013
06-07-2013
works
Germany-Dessau-Roßlau: Road construction
223659-2013
06-07-2013
works
219438-2013 Germany-Coblenz: Road construction works 04-07-2013

49

1. 価格 100
1. 価格 90
2. 技術 101. 価格 80
2. 技術 20

1

*Negotiated without acall for competition

7
2

Germany-Regensburg: Works for complete
217232-2013 or part construction and civil engineeringwork
217177-2013 Germany-Hamm: Canal construction

Germany-Regensburg: Works for complete
217164-2013 or part construction and civil engineeringwork
Germany-Ravensburg: Motorway
217160-2013
construction works
Germany-Coesfeld: Road bridge
215343-2013
construction work
Germany-Lingen: Road-surface painting
215305-2013
work
206590-2013 D-Berlin: Drainage construction works

66

道路，排水路D-Euskirchen: Road bridge constructionwork

25-06-2013

5 268 779 EUR in

Open

LP

9

200850-2013 D-Striegistal: Road construction works

20-06-2013

1 968 771 EUR in

Open

LP

4

19-06-2013

4 069 790 EUR in

Open

LP

4

19-06-2013 173 381 997 EUR ex

Open

ME

206577-2013

D-Ulm: Construction work for bridges and199172-2013
tunnels, shafts and subways
D-Wiesbaden: Road bridge construction
199116-2013
work

1. 価格 95
2. 技術 56197107-2013 D-Goslar: Road bridge construction work

18-06-2013

1 890 986 EUR in

Open

LP

11

185699-2013 D-Berlin: Road bridge construction work

07-06-2013

30 252 024 EUR in

Open

LP

11

184157-2013 D-Munich: Motorway construction works

06-06-2013

8 655 583 EUR in

Open

LP

184114-2013 D-Würzburg: Construction work5
1. 価格 90
2. 技術 104

コンクリート舗装の交換

3

交通施設整備

06-06-2013

11 330 397 EUR in

Open

ME

06-06-2013

1 081 719 EUR in

Open

LP

182525-2013 D-Halberstadt: Bridge construction work

05-06-2013

3 680 858 EUR in

Open

ME

1. 価格 80
2. 技術 2010175474-2013 D-Mönchengladbach: Construction work

30-05-2013

280 222 ～
4 132 680
EUR in /ロット

Open

ME

1. 価格 90
2. 技術 10

5～8 3 ロット，道路/造園・/ロット 景観/噴水

175400-2013 D-Bayreuth: Road bridge construction work 30-05-2013

997 926 EUR in

Open

ME

1. 価格 95
2. 技術 5

D-Kirchheimbolanden: Works for complete
184055-2013 or part construction and civil engineering

work

8

172140-2013 D-Osnabrück: Road-surface painting work

28-05-2013

63 250 EUR in

Open

LP

6

170392-2013 D-Meißen: Road bridge construction work

25-05-2013

1 147 284 EUR in

Open

LP

5

170386-2013 D-Ravensburg: Road construction works

25-05-2013

866 000 EUR ex

Open

LP

168246-2013 D-Aschaffenburg: Road construction works

24-05-2013

166353-2013 D-Leipzig: Road construction works

23-05-2013
18-05-2013

162755-2013

D-Kempten (Allgäu): Road bridge
construction work

161011-2013 D-Kassel: Road bridge construction work

17-05-2013

-

Open

ME

5 156 625 EUR in

Open

LP

4 240 270 EUR in

Open

ME

Open

ME

-

4
1. 価格 90
2. 技術 1037

1. 価格 95
2. 技術 51. 価格 95
2. 技術 5109D-Osnabrück: Road bridge construction
work

17-05-2013

1 545 723 EUR in

Open

LP

9

161005-2013 D-Heidelberg: Road construction works

161006-2013

17-05-2013

10 670 425 EUR in

Open

LP

10

D-Heilbronn: Construction work for
155850-2013
highways, roads

14-05-2013

6 193 852 EUR in

Open

LP

6

153937-2013 D-Dresden: Bridge construction work

11-05-2013

2 238 039 EUR ex

Open

LP

11

152137-2013 D-Chemnitz: Noise fence

10-05-2013

4 495 658 EUR in

Open

LP

10

152112-2013 D-Munich: Road bridge construction work

10-05-2013

1 895 131 EUR in

Open

LP

12

08-05-2013

945 626 EUR in

Open

LP

3

07-05-2013

3 399 612 EUR in

Open

LP

D-Heidelberg: Construction work for150541-2013
highways, roads
D-Neunkirchen: Construction work for
148901-2013
highways, roads
146863-2013 D-Hamburg: Road construction works

04-05-2013

10 565 159 EUR in

Open

ME

04-05-2013

945 626 EUR in

Open

LP

145046-2013 D-Pforzheim: Bus station construction work 03-05-2013

2 687 958 EUR in

Open

LP

146844-2013

D-Goslar: Construction work for highways,
roads

D-Nuremberg: Road bridge construction
143253-2013
work

02-05-2013

10 486 521 EUR

Open

ME

130457-2013 D-Berlin: Road bridge construction work

20-04-2013

1 376 838 EUR in

Open

ME

D-Nuremberg: Construction work forbridges and tunnels, shafts and subways

19-04-2013

4 457 757 EUR in

Open

LP

128617-2013

128588-2013 D-Halberstadt: Road construction works

19-04-2013

2 897 484 EUR in

Open

ME

126423-2013 D-Halbertadt: Road construction works

18-04-2013

4 857 272 EUR in

Open

LP

122827-2013 D-Leipzig: Road construction works

16-04-2013

1 068 670 EUR in

Open

LP

121007-2013 D-Berlin: Road bridge construction work

D-Goslar: Construction work for highways,
roads
D-Krumbach (Schwaben): Construction
117232-2013
work for bridges
117277-2013

13-04-2013

40 570 405 EUR ex

Open

ME

11-04-2013

7 354 562 EUR in

Open

LP

11-04-2013

1 417 174 EUR in

Open

ME

67

5
1. 価格 90
2. 技術 10533

1. 価格 90
2. 技術 101. 価格 90
2. 技術 1013
14
91. 価格 90
2. 技術 108
10101. 価格 90
2. 技術 108
101. 価格 1009

橋梁，道路の改修

115579-2013 D-Magdeburg: Road construction works

10-04-2013

175 936 EUR in

Open

LP

115539-2013 D-Munich: Motorway construction works

10-04-2013

9 549 968 EUR in

Open

LP

115535-2013 D-Marburg: Road bridge construction work

10-04-2013

-

Open

ME

13
3
1. 価格 95
2. 技術 56111141-2013 D-Bielefeld: Road bridge construction work 05-04-2013

2 070 490 EUR in

Open

LP

-

D-Donaueschingen: Road construction
111136-2013
works

05-04-2013

7 769 981 EUR ex

Open

LP

12

111104-2013 D-Wernigerode: Road construction works

05-04-2013

5 883 983 EUR ex

Open

LP

2

D-Leipzig: Secondary road construction
108259-2013
work

03-04-2013

5 599 000 EUR in

Open

LP

10

106443-2013 D-Regensburg: Road construction works

30-03-2013

1 940 547 EUR in

Open

LP

7

D-Leinefelde-Worbis: Road construction
104538-2013
works

29-03-2013

7 912 659 EUR in

Open

LP

10

104534-2013 D-Gera: Road construction works

29-03-2013

8 644 286 EUR in

Open

LP

9

103120-2013 D-Nuremberg: Bridge construction work

28-03-2013

9 471 395 EUR in

Open

LP

15

103108-2013 D-Halberstadt: Bridge construction work

28-03-2013

1 418 978 EUR in

Open

ME

103054-2013 D-Hanover: Road bridge construction work

28-03-2013

1 915 622 EUR in

Open

LP

101533-2013 D-Kassel: Bridge construction work

27-03-2013

-

Open

ME

D-Nuremberg: Road bridge constructionwork

23-03-2013

1 191 442 EUR

Open

ME

D-Nuremberg: Road bridge construction
96716-2013
work

23-03-2013

1 302 902 EUR

Open

ME

D-Nuremberg: Road bridge construction
96715-2013
work

23-03-2013

890 996 EUR in

Open

ME

96705-2013 D-Dessau-Roßlau: Road construction works 23-03-2013

6 958 486 EUR in

Open

ME

23-03-2013

9 245 530 EUR in

Open

LP

96719-2013

D-Plauen: Single carriageway construction
96667-2013
work
D-Zella-Mehlis: Trunk road construction
94588-2013
work

1. 価格 80
2. 技術 208
101. 価格 95
2. 技術 51. 価格 90
2. 技術 101. 価格 90
2. 技術 101. 価格 90
2. 技術 101. 価格 90
2. 技術 10

17
12
10
10
8
5

22-03-2013

6 207 555 EUR in

Open

LP

6

92946-2013 D-Bautzen: Road construction works

21-03-2013

7 444 590 EUR in

Open

LP

10

92940-2013 D-Munich: Road construction works

21-03-2013

2 125 021 EUR in

Open

ME

1. 価格 100

6

Open

ME

1. 価格 100

5D-Garching bei München: Landscaping
86032-2013
work
D-Plauen: Single carriageway construction
85979-2013
work

15-03-2013-

15-03-2013

7 656 238 EUR in

Open

LP

8

84443-2013 D-Augsburg: Road construction works

14-03-2013

712 320 EUR in

Open

LP

7

84438-2013 D-Hamburg: Road construction works

14-03-2013

-

Open

LP

10

82738-2013 D-Wuppertal: Road construction works

13-03-2013

585 369 EUR in

Open

LP

19

80625-2013 D-Augsburg: Paving slabs

12-03-2013

8 550 362 EUR in

Open

LP

6

80617-2013 D-Rendsburg: Road construction works

12-03-2013

4 875 945 EUR in

Open

LP

3

80606-2013 D-Rendsburg: Road construction works

12-03-2013

9 617 214 EUR in

Open

LP

5

77012-2013 D-Euskirchen: Road construction works

08-03-2013

5 445 174 EUR in

Open

LP

5

08-03-2013

2 100 840 EUR ex

Open

LP

8

06-03-2013

253 267 EUR in

Open

LP

9

71551-2013 D-Euskirchen: Road construction works

05-03-2013

728 005 EUR in

Open

LP

15

69412-2013 D-Bautzen: Road construction works

02-03-2013

3 444 662 EUR in

Open

LP

13

28-02-2013

145 735 EUR in

Open

LP

D-Wiesbaden: Reinforced-concrete
76952-2013
structures
D-Freiburg im Breisgau: Road construction
73163-2013
works

D-Frankfurt-on-Oder: Road bridge
66487-2013
construction work
D-Plauen: Single carriageway construction
66460-2013
work

28-02-2013

7 626 321 EUR in

Open

ME

27-02-2013

810 888 EUR in

Open

LP

D-Düsseldorf: Road tunnel constructionwork

22-02-2013

54 803 560 EUR in

Open

ME

57857-2013 D-Düsseldorf: Track construction works

21-02-2013

2 368 758 EUR in

Open

LP

64873-2013 D-Lingen: Road bridge construction work

59158-2013

68

7
1. 価格 90
2. 技術 1093

1. 価格 50
2. 品質-事業計画 30
3. 品質-環境と都市との融和性 205

11

57856-2013 D-Lübeck: Road bridge construction work

21-02-2013

535 704 EUR in

Open

LP

7

57851-2013 D-Lübeck: Road bridge construction work

21-02-2013

420 032 EUR in

Open

-

8

56161-2013 D-Horn-Bad Meinberg: Earthmoving work

20-02-2013

1 756 510 EUR in

Open

LP

20

19-02-2013

2 588 631 EUR in

Open

LP

2

19-02-2013

2 489 062 EUR in

Open

LP

7

19-02-2013

7 734 010 EUR in

Open

LP

D-Mannheim: Road bridge construction
work
D-Rendsburg: Road bridge construction
54735-2013
work
D-Karlsruhe: Construction work for steel
54731-2013
bridges
54738-2013

44167-2013 D-Bamberg: Road construction works
8367-201309-02-2013

3 997 439 EUR in

Open

ME

D-Bayreuth: Road bridge construction work 11-01-2013

1 216 166 EUR in

Open

ME

工業団地の造成，道路

3
1. 価格 90
2. 技術 101. 価格 95
2. 技術 52012治水217206-2013 Germany-Ingolstadt: Construction work

03-07-2013

512 866 EUR in

Open

LP

3

189160-2013 D-Freudenstadt: Drains construction work

11-06-2013

1 418 983 EUR ex

Open

LP

7

-

Open

ME

Open

LP

3

Open

LP

-

Open

LP

6

Open

ME

D-Kempten: River regulation and flood
control works
D-Karlsruhe: River regulation and flood
159171-2013
control works
175495-2013334834-2012 D-Bremen: riverbank protection works

30-05-2013
16-05-2013
23-10-2012

D-Weilheim in Oberbayern: river regulation
321610-2012
11-10-2012
and flood control works
D-Kempten: river regulation and flood
306545-2012
28-09-2012
control works
293779-2012 D-Ingolstadt: construction work

263132-2012

4 465 946 EUR in
21 168 EUR in-

1. 価格 100

1. 価格 1006

618-09-2012

149 249 EUR in

Open

LP

D-Mönchengladbach: main road construction
18-08-2012
works

total
5 719 405 EUR in

Open

ME

27-07-2012

1 843 087 EUR in

Open

ME

13-07-2012

2 732 609 EUR in

Open

ME

04-07-2012

-

Open

ME

1. 価格 100-

22-05-2012

15 371 240 EUR in

Open

ME

-

-

1. 価格 90
2. 技術 105238081-2012 D-Bühl: static barrage construction work

D-Karlsruhe: construction work for dams,
canals, irrigation channels and aqueducts
D-Kempten: river regulation and flood
207913-2012
control works
220257-2012

158563-2012 D-Darmstadt: flood-prevention works
142118-2012 D-Hamburg: flood-prevention works

05-05-2012

24 403 634 EUR in

Open

ME

129238-2012 D-Munich: flood-prevention works

24-04-2012

7 532 312 EUR in

Open

LP

5
1. 価格 99
2. 支払い(Zahlungsziel) 1
1. 価格 90
2. 技術 101. 価格 90
2. 技術 10

ポンプ施設，排水施設整備，道路等

洪水防御にかかる土工，排水，コンクリー
ト，鋼材，道路建設

42 ロット，排水路 / 道/ロット 路，雨水貯留施設
7814

表-C～H 共通事項
・TED にて特定公告（Contract award notice）を検索，整理．2012 年以降を対象としたが，案件の多い地方政府組織については調査時点直近（2013 年 7 月）の案件から抽出．
・‘ – ’ は公告に未掲載．
*1 欄 : 1 GDP, 1 EUR 未満切り捨て．ex: excluding VAT（税抜き），in: including VAT（税込み），記載のないものは不明．
イギリスの VAT: 20%，フランスの VAT: 19.6%，ドイツの VAT: 19%（いずれも標準税率）．
オファーの額に幅がある場合は最小の額を記載．
参考為替レート: 1GBP≒151 円，1EUR≒130 円（2013 年 7 月平均）
*2 欄 : AWOP: 事前公告のない特定（Award of a contract without prior publication of a contract notice）*3 欄 : ME: 最も経済的に有利，LP: 最低価格
*4 欄 : 中央政府機関のみ発注機関を記載した．
*5 欄 : ASC: Asset Support Contract69

表-I アメリカ

連邦調達規則（FAR）の公共調達システム及び建設調達関連条文 構成 （仮訳）－

競争と調達計画

Subchapter B－Competition and Acquisition Planning

B

Part 5－Publicizing Contract Actions

パート 5－

契約情報の公告

5.1

情報の普及

Synopses of Proposed Contract Actions

5.2

提案契約の概要

Synopses of Contract Awards

5.3

契約特定の概要

5.4

Release of Information

5.4

情報公開

5.5

Paid Advertisements

5.5

有料公示

5.6

Publicizing Multi-Agency Use Contracts
Publicizing Requirements Under the American Recovery andReinvestment Act of 2009

5.6

複数機関利用契約の公告

5.7

2009 年アメリカ経済回復・再投資法の公告要件

5.1

Dissemination of Information

5.2
5.3

5.7

パート 6－Part 6－Competition Requirements
6.1

競争要件

完全公開競争Full and Open Competition

6.1

6.2

Full and Open Competition After Exclusion of Sources

6.2

制限付き完全公開競争

6.3

Other Than Full and Open Competition

6.3

完全公開競争以外の競争

6.4

Sealed Bidding and Competitive Proposals

6.4

封印入札と競争プロポーザル

6.5

Competition Advocates

6.5

競争担当者

パート 7－Part 7－Acquisition Planning

調達計画

Acquisition Plans

7.1

調達計画

7.2

Planning for the Purchase of Supplies in Economic Quantities

7.2

経済量における供給品の購入計画

7.3

Contractor Versus Government Performance

7.3

契約者対政府の履行

7.4

Equipment Lease or Purchase

7.4

機材賃貸または購入

7.5

Inherently Governmental Functions

7.5

本質的な政府の役割

7.1

パート 8－Part 8－Required Sources of Supplies and Services

供給やサービスの調達元

8.1

Excess Personal Property

8.1

過剰動産

8.2

[Reserved]

8.2

保留

8.3

[Reserved]

8.3

保留

8.4

Federal Supply Schedules

8.4

連邦供給スケジュール

8.5

Acquisition of Helium

8.5

ヘリウムの調達

8.6

Acquisition from Federal Prison Industries, Inc.
Acquisition from Nonprofit Agencies Employing People Who
Are Blind or Severely Disabled

8.6
8.7

連邦刑務所産業公社からの調達
盲人または重度の身体障害者を雇用している非営利機関か
らの調達

8.8

Acquisition of Printing and Related Supplies

8.8

印刷や関連した供給品の調達

8.7

8.9

[Reserved]

8.9

保留

8.10

[Reserved]

8.10

保留

8.11

Leasing of Motor Vehicles

8.11 自動車の賃貸
パート 9－Part 9－Contractor Qualifications

契約者条件

Responsible Prospective Contractors

9.1

責任ある受注者

9.2

Qualifications Requirements

9.2

資格要件

9.3

First Article Testing and Approval

9.3

第一条項テストと承認

9.4

Debarment, Suspension, and Ineligibility

9.4

法的手段による参加資格等停止行為

9.5

Organizational and Consultant Conflicts of Interest

9.5

組織的及びコンサルタントの利害衝突

9.6

Contractor Team Arrangements
Defense Production Pools and Research and Development
Pools

9.6

契約者の組織調整

9.7

防衛用兵器生産連合や調査開発連合

9.1

9.7

Part 10－Market Research

パート 10－

市場調査

Part 11－Describing Agency Needs

パート 11－

発注者のニーズ説明

11.1

Selecting and Developing Requirements Documents

11.1

11.2

Using and Maintaining Requirements Documents

11.2 要件文書の使用と保持

11.3

Acceptable Material

11.3

11.4

Delivery or Performance Schedules

11.4 引渡しまたは履行スケジュール

11.5

Liquidated Damages

11.5 損害賠償

11.6

Priorities and Allocations

11.6

11.7

Variation in Quantity

11.7 変量70

要件文書の選択と作成
許容物品

優先事項と割り振り

11.8

Testing

11.8

テストPart 12－Acquisition of Commercial Items

パート 12－

12.1

12.1 一般市販品の調達

12.2
12.3
12.4
12.5
12.6

Acquisition of Commercial Items－GeneralSpecial Requirements for the Acquisition of Commercial
Items
Solicitation Provisions and Contract Clauses for theAcquisition of Commercial Items
Unique Requirements Regarding Terms and Conditions forCommercial Items
Applicability of Certain Laws to the Acquisition ofCommercial
Items
and
Commercially
Available
Off-The-Shelf Items
Streamlined Procedures for Evaluation and Solicitation forCommercial Items

市販品の調達12.2

市販品調達の特別要件

12.3

市販品調達の要請書条項と契約条項

12.4

市販品の契約条件に係る特有要件

12.5

市販品及び在庫がある物品調達への法律の適用

12.6

市販品の評価及び要請の合理化された手続き－

契約方法と契約タイプ

Subchapter C－Contracting Methods and Contract Types

C

Part 13－Simplified Acquisition Procedures

パート 13－

13.1

Procedures

13.1

13.2

Actions At or Below the Micro-Purchase Threshold

13.2 極小購入閾値とそれ以下における行動

13.3

Simplified Acquisition Methods

13.3 簡易調達手続き

13.4

Fast Payment Procedure

13.4

13.5

Test Program for Certain Commercial Items

13.5 特定市販品のテストプログラム

簡易調達手続き

手続き

迅速な支払手続き

Part 14－Sealed Bidding

パート 14－14.1

Use of Sealed Bidding

14.1

封印入札

14.2

Solicitation of Bids

14.2 入札の要請

14.3

Submission of Bids

14.3 入札の提出

14.4

Opening of Bids and Award of Contract

14.4 開札と契約の特定

14.5

Two-Step Sealed Bidding

封印入札の適用

14.5 二段階封印入札

Part 15－Contracting by Negotiation

パート 15－

15.1

Source Selection Processes and Techniques

15.1

15.2

Solicitation and Receipt of Proposals and Information

15.2 提案と情報の要請と受理

15.3

Source Selection

15.3 供給者選定

15.4

Contract Pricing
Preaward, Award, and Postaward Notifications, Protests, andMistakes

15.4

契約価格設定15.5

事前特定，特定，事後特定通知，抗議，誤り

15.5
15.6

交渉契約

供給者選定手順と技法

15.6 要請されない提案

Unsolicited Proposals

Part 16－Types of Contracts

パート 16－

16.1

Selecting Contract Types

16.1 契約（額設定）タイプの選択

16.2

Fixed-Price Contracts

16.2

固定価格契約

16.3

Cost-Reimbursement Contracts

16.3

費用精算契約

16.4

Incentive Contracts

16.4

インセンティブ契約

16.5

Indefinite-Delivery Contracts

16.5

未確定調達契約

16.6

Time-and-Materials, Labor-Hour, and Letter Contracts

16.6 時間・材料，労働時間，文書契約

16.7

Agreements

16.7

契約（額設定）タイプ

合意

Part 17－Special Contracting Methods

パート 17－

17.1

17.1

複数年契約

Multi-year Contracting

特別な契約方法

17.2

Options

17.2

選択肢

17.3

[Reserved]

17.3

保留

17.4

Leader Company Contracting

17.4

主導企業契約

17.5

Interagency Acquisitions

17.5 省庁間の調達（他省庁の契約等を利用した調達）

17.6

Management and Operating Contracts

17.6 契約の管理と運営

Part 18－Emergency Acquisitions

パート 18－18.1

Available Acquisition Flexibilities

18.1

可能な調達の柔軟性

18.2

Emergency Acquisition Flexibilities

18.2

緊急調達の柔軟性

71

緊急調達

－

社会経済プログラム

Subchapter D－Socioeconomic Programs

DPart 19－Small Business Programs

パート 19－ 中小規模企業プログラム

19.1

Size Standards

19.1

規模の基準

19.2

Policies
Determination of Small Business Status for Small Business
Programs

19.2
19.3

方針
中小規模企業プログラムに対する小規模企業の地位・状態
の決定

19.3
19.4

Cooperation with the Small Business Administration

19.4

中小規模企業との協力

19.5

Set－Asides for Small Business
Certificates of Competency
Responsibility

19.5

中小規模企業のためのセットアサイド

19.6

能力の証明書と責任義務の決定

19.7

中小規模企業下請プログラム

19.8

中小規模企業との契約( 8(a) プログラム)

19.6
19.7
19.8

and

Determinationsof

The Small Business Subcontracting Program
Contracting with the Small Business Administration (The 8(a)Program)

19.9[Reserved]

19.9

保留

19.10
19.11

[Reserved]
Price Evaluation Adjustment for Small Disadvantaged
Business Concerns

19.10

保留

19.11

不利な中小企業に対する価格評価調整

19.12

Small Disadvantaged Business Participation Program
Historically Underutilized Business Zone (HUBZone)
ProgramService-Disabled
Veteran-Owned
Small
Business
Procurement Program

19.13
19.14
19.15

19.12 不利な中小企業の参加プログラム
19.13

歴史的低開発地域(HUBZone)プログラム19.14

負傷退役軍人が所有する中小規模企業の調達プログラム

19.15 女性が所有する中小規模企業(WOSB)プログラム

Women-Owned Small Business (WOSB) Program－

一般契約要件Subchapter E－General Contracting Requirements

E

Part28－Bonds and Insurance

パート 28－ ボンドと保険

28.1

Bonds and Other Financial Protections

28.1 ボンドとその他の財政保護

28.2

Sureties and Other Security for Bonds

28.2 ボンドの保証

28.3

Insurance

28.3
－

保険
契約の特別カテゴリー

Subchapter F－Special Categories of Contracting

F

Part36－Construction and Architect-Engineer Contracts

パート 36－ 建設及び建設技術サービス契約

36.1

General

36.1

総則

36.2

Special Aspects of Contracting for Construction

36.2

建設契約の特殊な側面

36.3

Two-Phase Design-Build Selection Procedures

36.3

二段階デザインビルド選定手続き

36.4[Reserved]

36.4

保留

36.5

Contract Clauses

36.5

契約条項

36.6

Architect-Engineer Services
Standard and Optional Forms for Contracting for
Construction, Architect-Engineer Services, and Dismantling,
Demolition, or Removal of Improvements

36.6

建設技術サービス

36.7

建設，建設技術サービス，解体，改善のための撤去に関する契約のための基準，オプション様式

36.7

72

表-J EU 公共調達指令 構成
TITLE I

（仮訳）

タイトル 1

Definitions and general principles

定義と一般原則

Article 1

Definitions

1

定義

Article 2

Principles of awarding contracts
Granting of special or exclusive rights:
non-discrimination clause2

契約特定の原則

3

特別または排他的権利の付与：無差別条項

Article 3
TITLE II

タイトル 2Rules on public contracts

CHAPTER I

General provisions

Article 4

Economic operators
Conditions relating to agreements concluded within theWorld Trade Organisation

Article 5
Article 6

Confidentiality

CHAPTER II

Scope

Article 8
Article 9

Article 11

事業者

5

WTO の協定に係る条件

6

Section 3 －Excluded contracts
Contracts in the water, energy, transport and postal
Article 12services sectors
Article 13
Specific exclusions in the field of telecommunications
Secret contracts and contracts requiring special security
Article 14
measures
Article 15
Contracts awarded pursuant to international rules閾値7

公共契約の閾値

8

契約機関から 50%以上の補助金を受けた契約

9

公共契約，フレームワークアグリーメント，電子入札シ
ステムの積算方法

2部

Defence procurement
Public contracts and framework agreements awarded bycentral purchasing bodies

守秘義務
適用範囲

1部

Threshold amounts for public contracts
Contracts subsidised by more than 50 % by contracting
authorities
Methods for calculating the estimated value of public
contracts, framework agreements and dynamic
purchasing systems

Section 2 －Specific Situation
Article 10

4

2章

Section 1 －Thresholds
Article 7

規則と公共契約

一般規定

1

10
11
3部

特殊な状況
国防に関する調達
中央購買機関の特定による公共契約とフレームワーク
アグリーメント
除外される契約12

水道，エネルギー，交通，郵便サービスにおける契約

13

通信分野における特殊除外

14

機密契約と特別なセキュリティーを必要とする契約

15

国際ルールに基づき特定される契約

Article 16

Specific exclusions

16

特定除外

Article 17Service concessions
Service contracts awarded on the basis of an exclusive
right

17

サービスコンセッション18

独占的な権利に基づき特定されるサービス契約

Article 18

Section 4 －Special arrangement
Article 19

4部

Reserved contracts

19
3章

CHAPTER III Arrangements for public service contracts
Article 20
Service contracts listed in Annex II A
Article 21
Article 22Service contracts listed in Annex II B
Mixed contracts including services listed in Annex II A

and services listed in Annex II B
CHAPTER IV Specific rules governing specifications and contract
documents
Article 23
Technical specifications
Article 24
Article 25
Article 26
Article 27
CHAPTER V
Article 28
Article 29
Article 30

Variants

特殊な調達
優先契約
公共サービス契約の調達

20

付属書ⅡA のサービス契約

21

付属書ⅡB のサービス契約

22

付属書ⅡA 及びⅡB のサービスの混合契約

4章

仕様書，契約書の特定ルール

23

技術仕様

24

バリアント（代替案）

Subcontracting

25

下請

Conditions for performance of contracts
Obligations relating to taxes, environmental protection,
employment protection provisions and working
conditions26

契約履行の条件

27

税，環境保護，雇用保護規定や労働条件に係る義務

Procedures
Use of open, restricted and negotiated procedures and ofcompetitive dialogue

5章
28

公開，制限，交渉手続き，競争的対話の適用

Competitive dialogue
Cases justifying use of the negotiated procedure withprior publication of a contract notice

29

競争的対話

30

事前公告をする交渉手続きの適用が正当なケース

73

手続き

Article 31

Cases justifying use of the negotiated procedure without
publication of a contract notice31

事前公告をしない交渉手続きの適用が正当なケース

Article 32

Framework agreements

32

フレームワークアグリーメント

Article 33

Dynamic purchasing systems
Public works contracts: particular rules on subsidised
housing schemes

33

電子入札システム

34

公共工事契約：補助住宅制度の固有ルール

Article 34
CHAPTER VI

Rules on advertising and transparency

Section 1 －Publication of notice
Article 35
Notices

6章

公告と透明性の規則

1部

公告通知

35

公告
公告通知の様式と方法

Article 36

Form and manner of publication of notices

36

Article 37

Non-mandatory publication

37

非義務の通知Section 2 －Time limits
Time limits for receipt of requests to participate and for
Article 38
receipt of tenders
Open procedures: Specifications, additional documents
Article 39
and information

2部

Section 3 －Information content and means of transmission
Invitations to submit a tender, participate in the dialogue
Article 40
or negotiate
Article 41
Informing candidates and tenderers

3部

Section 4 －Communication
Article 42
Rules applicable to communication

4部

Section 5 －Reports
Article 43
Content of reports

5部

CHAPTER VII

7章

手続きの実施Section 1 －General provision
Verification of the suitability and choice of participants
Article 44
and award of contracts

1部

一般規定

Section 2 －Criteria for qualitative selection
Article 45
Personal situation of the candidate or tenderer

2部

38

参加申請と入札の受付期限

39

公開手続き：仕様書，追加文書及び情報

40
41
42
43

Conduct of the procedure

期限

44

情報の内容及び送信手段
入札，対話，交渉への参加招請
候補者，入札者への通知
連絡
連絡の適用規則レポート
レポートの内容

適合性，参加者選定，契約特定の確認
品質選定基準45

候補者，入札者の個別状況

Article 46

Suitability to pursue the professional activity

46

専門活動の適合Article 47

Economic and financial standing

47

経済及び財務状況

Article 48

Technical and/or professional ability

48

技術，専門能力

Article 49

Quality assurance standards

49

品質保証基準Article 50

Environmental management standards

50

環境管理基準Article 51

Additional documentation and information
Official lists of approved economic operators andcertification by bodies established under public or privatelaw

51

追加文書や情報52

公法，私法に基づく設立機関による認定事業者の公式リストおよび証明

Article 52

Section 3 －Award of the contract
Article 53
Contract award criteria

3部

契約の特定

53

落札基準

Article 54

Use of electronic auctions

54

電子オークションの使用

Article 55

Abnormally low tenders55

異常な低価格入札

TITLE III

タイトル 3Rules on public works concessions

CHAPTER I Rules governing public works concessions
Article 56
Scope
Article 57
Exclusions from the scope
Publication of the notice concerning public works
Article 58
concessions
Article 59
Time limit
Article 60

Subcontracting

Article 61
Awarding of additional works to the concessionaire
CHAPTER II Rules on contracts awarded by concessionaires which
are contracting authorities
Article 62
Applicable rules
CHAPTER III Rules applicable to contracts awarded byconcessionaires which are not contracting authorities

74

1章

公共事業のコンセッション規則

公共事業のコンセッションの管理規則

56

適用範囲

57

適用除外

58

公共事業のコンセッションの公告通知

59

期限

60

下請

61

コンセッショニアへの追加工事の授与

2章

契約機関であるコンセッショニアへの契約特定規則

62 適用規則3 章 契約機関ではないコンセッショニアへの契約特定適用規則Article 63

Advertising rules: threshold and exceptions63

公告規則：閾値と例外

Article 64

Publication of the noticeTime limit for the receipt of requests to participate andreceipt of tenders

64

公告通知

65

参加申請と入札の受付期限

Article 65
TITLE IV
Article 66

タイトル 4Rules governing design contests

デザインコンテストの管理規則

General provisions

66

一般規定

Article 67

Scope

67

適用範囲

Article 68

Exclusions from the scope

68

適用除外

Article 69

Notices69

通知

Article 70

Form and manner of publication of notices of contests

70

コンテストの公告通知の様式と方法

Article 71

Means of communication

71

連絡手段

Article 72

Selection of competitors

72

競技者の選定Article 73

Composition of the jury

73

審査員の構成Article 74

Decisions of the jury

74

審査の決定

TITLE V Statistical obligations, executory powers and final provisions
Article 75
Statistical obligations
Article 76
Content of statistical report

タイトル 5

統計の義務，履行権限，最終条項

75

統計の義務

76

統計レポートの内容

Article 77

Advisory Committee

77

アドバイザリー会議

Article 78

Revision of the thresholds

78

閾値の修正

Article 79

Amendments

79

改正

Article 80

Implementation

80

導入

Article 81

Monitoring mechanisms

81

モニタリングのメカニズム

Article 82

Repeals82

廃止

Article 83

Entry into force

83

施行

Article 84

Addressees

84

適用先

ANNEXES(Annex I ～XII )

付属書

75

表-K イギリス公共契約規則 構成
Part 1
1.

（仮訳）

パート 1 総則
1. 言及，施行，範囲

GeneralCitation, commencement and extent

2.

Interpretation

2.

説明

3.

Contracting authorities

3.

契約機関

4.

Economic operators

4.

事業者

5.

Application

5.

適用

6.

General exclusions

6.

一般除外

7.

Reserved contracts

7.

優先契約

8.

Thresholds

8.

閾値Part 2
9.
10.
Part 311.

パート 2 技術仕様
9. 契約図書の技術仕様

Technical Specifications
Technical specifications in the contract documents

10.

Variants

バリアント（代替案）

パート 3 公共契約の特定手続き
11. 事前情報公告

Procedures Leading to the Award of a Public Contract
Prior information notices
Selection of contract award procedures
Use of the negotiated procedure with prior publication of acontract notice
Use of the negotiated procedure without prior publication of acontract notice12.

契約特定手続きの選定

13.

事前公告のある交渉手続きの適用

14.

事前公告のない交渉手続きの適用

15.

The open procedure

15.

公開手続き

16.

The restricted procedure

16.

制限手続き

17.

The negotiated procedure

17.

交渉手続き

18.

The competitive dialogue procedure

18.

競争的対話手続き

19.

Framework agreements

19.

フレームワークアグリーメント

20.

Dynamic purchasing systems

20.

電子入札システム

21.

Electronic auctions

21.

電子オークション

22.

Central purchasing bodies

22.

中央購買機関

12.
13.
14.

Part 423.

パート 4 事業者の選定
23. 事業者の排除基準

Selection of Economic Operators
Criteria for the rejection of economic operators

24.

Information as to economic and financial standing

24.

経済及び財政状況の情報

25.

Information as to technical or professional ability

25.

技術及び専門能力の情報

26.

Supplementary information

26.

補足情報

27.

Official lists of approved economic operators

27.

認定事業者の公的リスト

28.

Consortia

28.

コンソーシアム29.

Corporations

29.

法人

Part 530.

パート 5 公共契約の特定
30. 公共契約の落札基準

The Award of a Public Contract
Criteria for the award of a public contract

31.

Contract award notice31.

契約特定公告32.

Information about contract award procedures

32.

契約特定手続きの通知

Part 633.

パート 6 特別な契約
33. デザインコンテスト

Specialised Contracts
Design contests

34.

Subsidised public works contracts and public services contracts

34.

補助金付きの公共事業契約及び公共サービス契約

35.

Subsidised housing scheme works contracts

35.

補助住宅制度の事業契約

36.

Public works concession contracts
Sub-contracting the work or works to be carried out under apublic works concession contract

36.

公共事業コンセッション契約

37.

公共事業コンセッション契約下での事業の下請

Matters Relating to a Public Contract
Obligations relating to taxes, environmental protection,
employment protection and working conditions

パート 7

37.
Part 738.
39.
Part 840.
41.

Conditions for performance of contracts

公共契約に係わる事項

38.

税金，環境保護，労働者保護，労働条件に係る義務

39.

契約履行条件パート 8 雑則
40. 統計，その他のレポート

Miscellaneous
Statistical and other reports

41.

Provision of reports

76

レポートの提供

42.

Publication of notices

42.

公告通知

43.

Confidentiality of information

43.

情報の守秘義務

44.

Means of communication

44.

連絡手段

45.

Sub-contracting

45.

下請

46.

Public service bodies

46.

公共サービス組織

Part 9 Applications to the Court
47. Enforcement of obligations
Part 10 Consequential Amendments, Repeals, Revocations, Savings
and Transitional Provisions
48. Consequential amendments, repeals and revocations
49.

パート 9 裁判の適用
47. 義務の実行
パート 10 派生的改正，廃止，失効，継続，経過規定

Savings and transitional provisions
表

Schedule 1～7

77

48.

派生的改正，廃止，失効

49.

継続，経過規定

表-L フランス公共契約法典（CMP）第 1 部（2013 年版） 構成（仮訳）
PREMIÈRE PARTIE : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX

第 1 部：発注機関に適用する条文

POUVOIRS ADJUDICATEURS
Titre Ier : CHAMP D’APPLICATION ET PRINCIPES

タイトル I ：適用範囲と基本原則

FONDAMENTAUXChapitre Ier : Définitions et principes fondamentaux.
Article 1.

I

適用範囲と基本原則[Définition marché public et accord-cadre, marché de travaux,

1.

fournitures et services]

手続き，フレームワーク，事業契約，供給，サービスの定義

2. 本規則が適用される契約機関

2. [Pouvoirs adjudicateurs soumis au présent code]
Chapitre II: Exclusions.

II

除外規定

III

国防に関する契約の特別規定

3. 除外規定

3. [Exclusions]
Chapitre III : Dispositions spécifiques à certains marchés de la défense.

4. 国防に関する契約の特別規定

4. [Dispositions spécifiques à certains marchés de la défense]
TITRE II : DISPOSITIONS GÉNÉRALES

タイトル II：総則

Chapitre Ier : Détermination des besoins à satisfaire.

I

満たすべき要件の決定

II

技術仕様

5. 満たすべき要件の決定

5. [Détermination des besoins à satisfaire]
Chapitre II : Spécifications techniques.

6. 技術仕様

6. [Spécifications techniques]
Chapitre III : Coordination, groupement de commandes et centrale d'achats.

発注の調整，グループ化，中央購買III

7. 調達の調整，フレームワークアグリーメント

7. [Coordination des marchés ou accords-cadres]
8. [Groupement de commandes]

8. 発注のグループ化

9. [Centrale d’achats]

9. 中央購買

Chapitre IV : L'allotissement.

ロット

IV

10. ロット

10. [Allotissement]
Chapitre V : Documents constitutifs du marché.

契約文書

V

11. 契約合意

11. [Acte d’engagement]
12. [Pièces constitutives du marché]

12. 契約文書の項目

13. [Cahiers des charges]

13. 仕様書

Chapitre VI : Clauses sociales et environnementales.

社会，環境条項VI

14. 社会，環境条項

14. [Clauses sociales et environnementales]
Chapitre VII : Marchés réservés.

優先契約

VII

15. 優先契約

15. [Marchés réservés]
Chapitre VIII : Durée du marché.

VIII

契約期間

16. 契約期間

16. [Durée du marché]
Chapitre IX : Prix du marché.

IX

契約価格
17. 単価，固定価格，インセンティブ財務制限条項

17. [Prix unitaires, prix forfaitaires, clauses financières incitatives]
18. [Forme des prix]

18. 価格の種類

19. [Marchés à prix provisoires]

19. 暫定価格契約

Chapitre X: Avenants.

X

タイトル III：契約締結

TITRE III : PASSATION DES MARCHÉS
Chapitre Ier : Composition de la commission d'appel d'offres descollectivités territoriales et du jury de concours
21.

契約変更
20. 契約変更

20. [Avenants]

I

地方政府の入札委員会とコンクール審査委員会

1

地方政府の(提案募集)入札委員会-

21. - (廃止)

Section 1 : La commission d'appel d'offres.
22. [CAO des collectivités territoriales, composition]

22. 地方政府の入札委員会の構成員

23. [CAO des collectivités territoriales, invités]23. 地方政府の入札委員会のオブザーバー

Section 2 : Le jury de concours.

2

コンクール審査委員会

3

共通の運営規則24. コンクール審査委員会

24. [Jury de concours]
Section 3 : Règles communes de fonctionnement.
25. [CAO, jury - Règles communes de fonctionnement]

25.

78

地方政府入札委員会，コンクール審査委員会の共通運営
規則

Chapitre II : Définition des seuils et présentation des procédures depassation
Section 1 : Présentation et seuils des procédures.

II閾値と特定手続きの定義

1

閾値と手続き2

公共契約，フレームワークアグリーメント，電子入札システ

26. 手続き

26. [Procédures]
Section 2 : Méthode de calcul de la valeur estimée des marchés publics,

ムの見積価格の計算方法

des accords-cadres et des systèmes d'acquisition dynamiques.
27.

[Valeur estimée des marchés publics, des accords-cadres et des

27.

SAD]

Section 3 : Procédure adaptée.

公共契約，フレームワークアグリーメント，電子入札シ
ステムの見積3

発注者選択手続き

4

サービス契約の手続き

28. 発注者選択手続き

28. [Procédure adaptée]
Section 4 : Procédure applicable aux marchés de services.
29. [Marchés de services de l’Article 29 (liste IIA)]

29. 付属書ⅡA のサービス契約

30. [Marchés de services de l’Article 30 (liste IIB)]

30. 付属書ⅡB のサービス契約

Section 5 : Centrales d'achat.

5

中央購買
31. 中央購買

31. [Centrales d’achat]
Chapitre III : Règles générales de passationII

特定の一般規則

Section 1 : Modalités de transmission des documents et des informations.

1

書類および情報の伝達方法

2

手続きの定義32. 書類および情報の伝達方法

32. [Modalités de transmission des documents et des informations]
Section 2 : Définition des procédures.
33. [Appel d’offres, définition]

33. 提案募集（アペルドッフル）の定義

34. [Procédure négociée, définition]

34. 交渉手続きの定義

35. [Procédure négociée, cas de recours]

35. 交渉手続きを適用するケース

36. [Procédure de dialogue compétitif, définition]

36. 競争的対話手続きの定義

37. [Marché de conception-réalisation, définition ]37. 設計・施工方式の定義

38. [Procédure de concours, définition]

38. コンクールの定義

Section 3 : Organisation de la publicité.

3

公告の組織

39. [Avis de préinformation]

39. 事前情報公告

40. [Avis de publicité, seuils]

40. 公告の閾値

40-1.

[Avis de publicité, article L. 551-15 du code de justice40-1. 行政裁判法典 L.551-15 の公告

administrative]

Section 4 : Information des candidats.

4

応募者の情報41. 入札図書

41. [Documents de consultation]

42. 入札規則

42. [Règlement de la consultation]
Section 5 : Interdictions de soumissionner.

5

入札の禁止
43. 入札の禁止

43. [Interdictions de soumissionner]
Section 6 : Présentation des documents et renseignements fournis par lescandidats.

6

応募者が提供する書類，情報の提出

44. [Pièces à l’appui des candidatures]

44. 証明書類

45. [Documents de candidature exigibles]

45. 応募書類

46. [Documents de candidatures, certificats et attestations]46. 落札予定者に要求される書類

47.

[Documents de candidatures, inexactitude des documents et

Section 7 : Présentation des offres.
48.
49.

47. 情報の不正確に対する制裁

renseignements, sanctions]
7[Présentation des offres, acte d'engagement, sous-traitance,

オファーの提出
48. オファーの提出，中小企業への下請

PME][Échantillon, maquette, prototype, devis descriptif et estimatif

49. 積算の詳細

détaillé]

50. バリアント（代替案）

50. [Variante et offre de base]Section 8 : Les groupements d'opérateurs économiques.

8

企業のグループ化
51. 企業のグループ化（共同企業体）

51. [Groupement d’opérateurs économiques]
Section 9 : Examen des candidatures et des offres

9

オファーの審査

52. [Sélection des candidatures]

52. 候補者の選定

53. [Attribution des marchés]53. 契約の特定

54. [Sélection des offres au moyen d’enchères électroniques]

54. 電子入札によるオファーの選定

7955. 異常な低価格入札

55. [Offre anormalement basse]
Section 10 : Communications et échanges d'informations par voie

10électronique.
56.

[Communications et échanges d’informations par voie

marchés publics
Section 1 : Appel d'offres
57.

56. 電子媒体による通信と情報交換électroni]

Chapitre IV: Définition et déroulement des différentes procédures deIV

各調達手続きの定義と手順

1

提案募集（アペルドッフル）[Appel d'offres ouvert, AAPC, délais, envoi des documents,

57. 公開提案募集の公告，期限，文書の提出

candidatures ]58. 公開提案募集の開札

58. [Appel d'offres ouvert, ouverture des plis, candidature et offre]
59.

[Appel d'offres ouvert, choix des offres, offres irrégulières ou

59. 公開提案募集のオファーの選定，拒否，不調

inacceptables, infructuosité]

60. 制限提案募集の公告，期限60. [Appel d'offres restreint, AAPC, délai]
61.
62.
63.

[Appel d'offres restreint, ouverture des plis,

電子媒体による通信と情報交換

examen des61. 制限提案募集の開札，審査

candidatures][Appel d'offres restreint, lettre de consultation, délai de

62. 制限提案募集の招請者に対する照会

réception des offres][Appel d'offres restreint, ouverture et enregistrement des63. 制限提案募集の開札と記録

offres]64. 制限提案募集のオファーの選定と不調

64. [Appel d'offres restreint, choix des offres, infructuosité]
Section 2 : Procédures négociées.

交渉手続き

2

65. 交渉手続きの機関，期限，応募者

65. [Procédure négociée, organisation, délais, candidatures]

66. 交渉手続きの照会，期限，交渉

66. [Procédure négociée, lettre de consultation, délai, négociation]
Section 3 : Procédure de dialogue compétitif.

競争的対話手続き

3

67. 競争的対話手続き

67. [Procédure de dialogue compétitif, déroulement]
Section 4 : Autres procédures

その他の手続き4

68. 通信事業の契約

68. [Marché relatif à des opérations de communication]
69. [Marché de conception-réalisation, déroulement]

69. 設計・施工方式

70. [Concours]

70. コンクール

Chapitre V : Dispositions spécifiques à certains marchésV

特定の契約に対する特別規定

Section 1 : Obligation de décoration des constructions publiques.

1

公共建築物の装飾の義務

71.

[Obligation de décoration des constructions publiques,

71. 公共建築物の装飾の義務

conditions]

Section 2 : Marchés à tranches conditionnelles.

条件付き部分契約2

72. 条件付き部分契約

72. [Marché à tranches conditionnelles]
Section 3 : Marchés associant conception, réalisation et exploitation ou
maintenance.
73.

設計，施工，運営，維持管理を含む契約

3[Marché de conception, réalisation et exploitation ou

73. 設計，施工，運営，維持管理を含む契約

maintenance]

Section 4 : Marché de maîtrise d'oeuvre.

4

プロジェクトマネジメント（監理業務）契約

5

研究，実験的プログラムの実施契約

74. プロジェクトマネジメント契約

74. [Marché de maîtrise d'œuvre]
Section 5 : Marchés réalisés dans le cadre de programmes expérimentaux.
75.

[Marchés réalisés dans le cadre de programmes

75. 研究，実験的プログラムの実施契約

expérimentaux]

Section 6 : Marchés et accords-cadres relatifs à l'achat de véhicules à

75-1.

自動車購入のための契約とフレームワークアグリーメント

6

moteur[Marchés et accords-cadres relatifs à l’achat de véhicules àmoteur ]Chapitre VI : Accord-cadre et marchés à bons de commande.

75-1.
VI

自動車購入のための契約とフレームワークアグリーメ
ント

フレームワークアグリーメントとオーダー契約

76. [Accord-cadre]

76. フレームワークアグリーメント

77. [Marché à bons de commande]

77. オーダー契約

Chapitre VII : Système d'acquisition dynamique.

VI

電子入札システム78. 電子入札システム

78. [Système d’acquisition dynamique- SAD]

80

Chapitre VII : Achèvement de la procédure.

VII

手続きの完了79. [Rapport de présentation]

79. レポートの提出

80. [Information des candidats évincés]

80. 特定されなかった候補者への通知

81. [Notification du marché, marché formalisé]81. 特定通知，契約

82. [Notification du marché]

82. 特定通知

83.

[Motifs du rejet de sa candidature ou de son offre, avantages

83. 非特定の理由の通知，特定の相対的優位性の通知

relatifs de l'offre]

84. [Fiche statistique sur les marchés passés]

84. 契約特定の統計データ

85. [Avis d’attribution]

85. 特定85-1.

[Avis d’attribution et article R. 551-7 du code de justice85-1. 行政裁判法典 R.551-7(公告なし)の特定

administrative]

Titre IV : EXÉCUTION DES MARCHÉS

タイトル IV：契約の履行

Chapitre Ier : Régime financier

I

支払制度

Section 1 : Règlement, avances, acomptes.

1

支払い方法，前払い，中間払い

86. [Avance, acompte, règlement partiel définitif, solde]

86. 前払い，中間払い，部分払い，残金

87. [Avance]

87. 前払い

88. [Remboursement de l'avance]

88. 前払金の補償[Avance dont le montant est inférieur ou égal à 30 % de
89. 契約金の 30%以下の前払金

89. l’assiette retenue au II de l’article 87 pour la détermination dumontant de cette avance][Avance dont le montant est supérieur à 30 % de l’assiette90. 契約金の 30%を超える前払金

90. retenue au II de l’article 87 pour la détermination du montant
de cette avance]
91. [Acomptes]

91. 中間払い

92. [Règlement partiel définitif]

92. 部分払い

93. [Factures en lots séparés]

93. 複数ロットの請求書

94. [Clause de variation de prix]

94. 価格変動条項

95. [Résiliation totale ou partielle du marché]

95. 契約全体又は一部の解約

96. [clause de paiement différé]

96. 繰延払い（禁止）条項

97.

[Opérations effectuées par le titulaire d’un marché qui donnent

97. 支払いの根拠となる実施された業務

lieu à versement d’avances ou d’acomptes]

98. [Délai global de paiement]

98. 支払期限

99. [Marché échelonné]99. 段階払い
100. 契約解除の補償金

100. [Résiliation du marché ouvrant droit à indemnisation]
Section 2 : Garanties
101.
102.

2

[Retenue de garantie, réserves à la réception, garantie à

保証101. 留保金，保証

première demande][Remplacement de la retenue de garantie, garantie à première

102. 留保金の代替，連帯保証

demande, caution personnelle et solidaire]

103. [Caution, caution ou leur garantie à première demande]

103. 保証留保金の返還

104. [Autres garanties, résiliation]

104. その他の保証，契約解除
105. その他の保証，仕様書明記

105. [Autres garanties, cahier des charges]
Section 3 : Financement3106. 債権の譲渡

106. [Cession ou nantissement des créances, modalités]
107.

資金手当

[Cession ou nantissement des créances, notification au

107. 債権の譲渡，会計支出官への通知

comptable assignataire]

108. [Cession ou nantissement des créances, notification]

108. 債権の譲渡，通知（金融・財政法典による）109. [Droits des bénéficiaires des nantissements]

109. 担保の受取人の情報請求権

110. [Privilège résultant de l'Article L. 143-6 du code du travail]110. 労働法典 L.143-6 の特権

111.

[OSEO Banque de développement des petites et moyennes

111. OSEO 中小企業設備銀行の介入

entreprises (OSEO bdpme) Ex CEPME]

Chapitre II : Dispositions relatives à la sous-traitance.

II

下請二関する規定

112. [Sous-traitance, Conditions de sous-traitance]

112. 下請条件

113. [Sous-traitance, responsabilité]

113. 下請契約における（名義人の）責任

81

114.

[Sous-traitance,

acceptationdechaquesous-traitantet114. 下請の承認と支払い条件の承認

l'agrément de ses conditions de paiement]

115. [Sous-traitance, règlement financier]115. 下請の支払規則（直接支払い）116. [Sous-traitance, paiement du sous-traitant]

116. 下請への支払い
117. 下請の債権譲渡

117. [Sous-traitance, cession et nantissement de créance]
Chapitre III : Exécution complémentaire.

III

業務の追加実施
118. 契約変更と事業継続

118. [Avenant et décision de poursuivre]
Titre V : DISPOSITIONS RELATIVES AU CONTRÔLE

タイトル V：管理に関する規定

Chapitre unique : Contrôle des marchésI

Section 1 : Mission interministérielle d'enquête sur les marchés publics et

1

公共契約及び公共サービスの委任に関する省庁公共契約調
査委員会

les délégations de service public.
119.

契約管理

[MIEM Mission interministérielle d'enquête sur les marchés

119. 省庁公共契約調査委員会

publics et les délégations de service public]

120. [MIEM, secret ressortissant à la défense nationale]

120. 国防に関する契約の調査

121. [MIEM, auditions et visites des121. 調査団の聴聞と立入調査

122.

membres de la mission][MIEM, observations éventuelles du représentant légal de122. 委員会報告書に対するコメント

l’administration]

123. [MIEM, restrictions de l’enquête]123. 調査の制限

124. [MIEM, rapport]

124. レポート

Section 2 : Contrôle du coût de revient des marchés publics de l'Etat.
125.

2[Contrôle du coût de revient des marchés publics de l'Etat,

125. 国の公共契約の原価の技術，会計要素からの管理éléments techniques et comptables]

Section 3 : Autres contrôles des marchés publics de l'Etat.

国の公共契約の原価管理

3

国の公共契約のその他の管理
126. 国の公共調達のその他の管理

126. [Autres contrôles des marchés publics de l’Etat]
Titre VI : DISPOSITIONS DIVERSES

タイトル IV：その他の規定

Chapitre Ier : Règlement des litiges

I

紛争の解決

1

公共契約に関する対立または紛争の調停委員会

Section 1 : Comités consultatifs de règlement amiable des différends ou
des litiges relatifs aux marchés publics.
127.

[CCRADL, Comités consultatifs de règlement amiable des127. 公共契約に関する対立または紛争の調停委員会

différends ou des litiges relatifs aux marchés publics]

Section 2 : Arbitrage.

2

仲裁128. [Arbitrage]

128. 仲裁

129. -

129. - (廃止)

Chapitre III : Observatoire économique de l'achat public.

III

131.
132.

公共調達経済研究所
130. 公共調達経済研究所のミッション

130. [Observatoire économique de l’achat public, mission][Observatoire économique de l’achat public, recensement

131. 公共調達経済センサス

économique des marchés][Observatoire économique de l’achat public, groupe d'étude

132. 契約研究グループ

des marchés]Chapitre IV : Liste des marchés conclus.

IV

契約締結リスト
133. 前年の契約締結リスト

133. [Liste des marchés conclus l’année précédente]

各条の[ ]は条文記載事項．
出典：Code des marchés publics 2006 - 2013 consolidé (CMP 2006)(http://www.marche-public.fr/CMP-2006/CMP-2006-Plan.htm)

Code des marchés publics (édition 2006) Version consolidée au 28 juillet 2013(http://www.legifrance.gouv.fr/affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000005627819)

82

表-M ドイツ建設工事調達契約規則（VOB/A） 構成
1部

（仮訳）

§2. Grundsätze

基本条項
1. 建設工事（定義）
2. 原則§3. Arten der Vergabe

3. 手続きの種類§4. Vertragsarten§5. Vergabe nach Losen, Einheitliche Vergabe

4. 契約の種類
5. 分割発注と一括発注§6. Teilnehmer am Wettbewerb

6. 競争参加者§7. Leistungsbeschreibung

7. 仕様書§8. Vergabeunterlagen

8. 入札図書§9. Vertragsbedingungen§10. Fristen

9. 契約の条件
10. 期限§11. Grundsätze der Informationsübermittlung

11. 情報伝達の原則§12. Bekanntmachung, Versand der Vergabeunterlagen12. 公告と入札図書の配布§13. Form und Inhalt der Angebote

13. 入札書の形式と内容§14. Öffnung der Angebote, Eröffnungstermin

14. 入札開札と開札日§15. Aufklärung des Angebotsinhalts

15. 入札書の内容の明確化§16. Prüfung und Wertung der Angebote

16. 入札の審査と評価§17. Aufhebung der Ausschreibung

17. 入札の中止§18. Zuschlag

18. 落札者の決定§19. Nicht berücksichtigte Bewerbungen und Angebote

19. 非落札者の入札と入札参加申込書§20. Dokumentation

20. 文書化§21. Nachprüfungsstellen

21. 審査機関

Abschnitt 1 Basisparagraphen§1. Bauleistungen§22. Baukonzessionen
Anhang I Anforderungen an die Geräte, die für den elektronischen Empfang derAnträge auf Teilnahme und der Angebote verwendet werden

Anhang TS Technische Spezifikationen
Abschnitt 2 Vergabebestimmungen im Anwendungsbereich der Richtlinie
2004/18/EG (VOB/A - EG)§1. Anwendungsbereich

22. コンセッション
付属書 I 電子入札の受付装置に関する要件
付属書 TS 技術仕様
2部

EU 指令 2004/18/EC の範囲内で調達規則 (VOB/A - EG)
1. 適応§2. Grundsätze

2. 原則§3. Arten der Vergabe

3. 手続きの種類§4. Vertragsarten

4. 契約の種類§5. Einheitliche Vergabe, Vergabe nach Losen

5. 一括発注と分割発注§6. Teilnehmer am Wettbewerb

6. 競争参加者§7. Leistungsbeschreibung, Technische Anforderungen

7. 仕様書と技術要件§8. Vergabeunterlagen

8. 入札図書§9. Vertragsbedingungen§10. Fristen

9. 契約の条件
10. 期限§11. Grundsätze der Informationsübermittlung

11. 情報伝達の原則§12. Vorinformation, Bekanntmachung, Versand der Vergabeunterlagen§13. Form und Inhalt der Angebote

12. 事前情報公告と入札図書の配布
13. 入札書の形式と内容§14. Öffnung der Angebote, Eröffnungstermin

14. 入札開札と開札日§15. Aufklärung des Angebotsinhalts

15. 入札書の内容の明確化§16. Prüfung und Wertung der Angebote

16. 入札の審査と評価§17. Aufhebung der Ausschreibung

17. 入札の中止§18. Zuschlag

18. 落札者の決定§19. Nicht berücksichtigte Bewerbungen und Angebote

19. 非落札者の入札と入札参加申込書§20. Dokumentation

20. 文書化§21. Nachprüfungsstellen

21. 審査機関§22. Baukonzessionen
Anhang I Anforderungen an die Geräte, die für den elektronischen Empfang
der Anträge auf Teilnahme und der Angebote verwendet werden

Anhang TS

22. コンセッション
付属書 I 電子入札の受付装置に関する要件
付属書 TS 技術仕様

Technische Spezifikationen

83

国土技術政策総合研究所資料
TECHNICAL NOTE of NILIM
No.772

編集・発行

January2014©国土技術政策総合研究所

本資料の転載・複写の問い合わせは〒 305-0804

茨城県つくば市旭 1 番地

企画部研究評価・推進課

TEL 029-864-2675