ISSN 1346-7328
国総研資料 第 908 号
平 成 ２８ 年 ３月

国土技術政策総合研究所資料
TECHNICAL NOTE of
National Institute for Land and Infrastructure Management

No.908March 2016

英国・米国における包括・個別二段階契約方式－フレームワーク合意方式（FA）と数量未確定契約方式（ID/IQ）－

小川智弘，天満知生，森田康夫，佐渡周子

Two-stage comprehensive and specific contracting method in the United Kingdom and the United States－Framework agreement and Indefinite delivery/indefinite quantity contract－

Tomohiro OGAWA, Tomoo TEMMA, Yasuo MORITA, Chikako SADO

国土交通省 国土技術政策総合研究所
National Institute for Land and Infrastructure Management
Ministry of Land, Infrastructure,Transport and Tourism,Japan

国土技術政策総合研究所資料
第

908 号

Technical

2016 年 3 月

NoteNo.908of

NILIM

March 2016

英国・米国における包括・個別二段階契約方式－フレームワーク合意方式（FA）と数量未確定契約方式（ID/IQ）－

小川智弘
天満知生
森田康夫
佐渡周子

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Two-stage comprehensive and specific contracting methods in the United Kingdom and the United States－Framework Agreement and Indefinite Delivery/Indefinite Quantity Contract－

Tomohiro OGAWA
Tomoo TEMMA
Yasuo MORITA
Chikako SADO
概要
我が国では，公共工事の入札において，透明性，公正性，競争性の確保を求める声が高まった結果，国土交通省の直轄工事のほとんどで，一般競争入札・総合評価方式を採用している．その一方で，地域のインフラを支える体制確保の観点から，発注者は，事業の特性や地域の実情を踏まえ，インフラメンテナンスの担い手育成に資する入札契約方式を採用することが求められている．
本資料は英国および米国で実施されている包括・個別二段階契約方式について，
方式の概要 と導入の背景，法規則上の位置づけ，公共工事での適用状況，具体的な導入事例等をとりまとめ紹介するものである．
ｷｰﾜｰﾄﾞ ：入札契約制度，フレームワーク合意方式，数量未確定契約

Synopsis
In order to maintain infrastructure all over Japan, the authorities are requested to selectsuitable tendering and contracting methods that contribute to maintain the capacity ofcontractors for infrastructure maintenance, taking into account project characteristic andregional situation as well as transparency, fairness and competitiveness.
This technical note introduces “two-stage comprehensive and specific contracting methods”
implemented in the United Kingdom and the United States, in particular general information,
background, legal position, application situation and specific projects.
Key Words ：Tendering and Contracting Methods, Framework Agreement,
Indefinite Delivery/Indefinite Quantity Contract

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建設マネジメント技術研究室

室長

Head, Construction Management Division

建設マネジメント技術研究室

交流研究員

Guest Research, Construction Management Division

元建設マネジメント技術研究室

室長

Former Head, Construction Management Division

元建設マネジメント技術研究室

研究官

Former Researcher, Construction Management Division

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建設マネジメント技術研究室

室長

Head, Construction Management Division

建設マネジメント技術研究室

交流研究員

Guest Research, Construction Management Division

元建設マネジメント技術研究室

室長

Former Head, Construction Management Division

元建設マネジメント技術研究室

研究官

Former Researcher, Construction Management Division

目次

1.
2.

はじめに..........................................................................................................................................................................................................1
英国のフレームワーク合意方式 .................................................................................................................................................................2
2.1. 概要と導入の経緯 ......................................................................................................................................................................................2（1） 概要 ......................................................................................................................................................................................................2（2） 導入の経緯 ..........................................................................................................................................................................................3
2.2. 関連規則およびガイドライン等..............................................................................................................................................................3（1） 関連規則 ..............................................................................................................................................................................................3（2） 欧州委員会による解説......................................................................................................................................................................5（3） フレームワーク合意方式 OGC ガイダンス ..................................................................................................................................7
2.3. 適用状況 ....................................................................................................................................................................................................10（1） 全体的な傾向....................................................................................................................................................................................10（2） TED の検索結果の分析................................................................................................................................................................... 11（3） 英国道路庁の事例............................................................................................................................................................................20
2.4. 事例 ............................................................................................................................................................................................................22（1） ダラム州による足場設置等業務（単一ロット） .......................................................................................................................23（2） 英国道路庁管理エリア 9 および 10 での道路事業（複数ロット） ........................................................................................31（3） 英国道路庁管理エリア７および 10 での道路事業（単一ロット） ........................................................................................35（4） ワーウィックシャー州による幹線道路および橋梁に関する設計および／または工事（複数ロット）..........................38
2.5. 欧州委員会による評価............................................................................................................................................................................43
2.6. まとめ ........................................................................................................................................................................................................44（1） 計画・準備 ........................................................................................................................................................................................44（2） フレームワーク合意........................................................................................................................................................................44（3） 個別発注 ............................................................................................................................................................................................453.

米国の数量未確定契約方式 .......................................................................................................................................................................47
3.1. 概要と導入の経緯 ....................................................................................................................................................................................47（1） 概要 ....................................................................................................................................................................................................47（2） 導入の経緯 ........................................................................................................................................................................................48
3.2. 関連規定 ....................................................................................................................................................................................................48（1） 連邦調達規則....................................................................................................................................................................................48（2） 補完規則 ............................................................................................................................................................................................52（3） ガイドライン等................................................................................................................................................................................55
3.3. 適用状況 ....................................................................................................................................................................................................58（1） データ収集，発注機関での用語 ...................................................................................................................................................58（2） 複数者契約 ........................................................................................................................................................................................58（3） 単一者契約 ........................................................................................................................................................................................59（4） 個別発注 ............................................................................................................................................................................................60
3.4. 事例 ............................................................................................................................................................................................................61（1） 連邦道路庁西部連邦公有地道路事務所による道路事業...........................................................................................................62（2） 陸軍工兵隊ニューオリンズ管区によるハリケーン防護施設の復旧事業 ..............................................................................71

（3） 陸軍工兵隊デトロイト管区による湖，河川の維持浚渫事業...................................................................................................81（4） 海軍施設技術部南西師団による道路事業 ...................................................................................................................................86
3.5. 外部機関による評価................................................................................................................................................................................89（1） 会計監査院による監査レポート（1998 年） ..............................................................................................................................89（2） 国防総省監査局による監査レポート（1999 年） ......................................................................................................................89（3） 国防総省による監査レポート（2001 年） ..................................................................................................................................91（4） 国防総省による監査レポート（2012 年） ..................................................................................................................................91
3.6. まとめ ........................................................................................................................................................................................................92（1） 計画・準備 ........................................................................................................................................................................................92（2） 基本契約 ............................................................................................................................................................................................92（3） 個別発注 ............................................................................................................................................................................................93
4.

あとがき........................................................................................................................................................................................................955.

参考文献........................................................................................................................................................................................................96

6.

巻末資料........................................................................................................................................................................................................98

1. はじめに平成 25 年から平成 27 年にかけて，英国（EU）および米国で用いられているあらかじめ入札により選定された企業グルー

我が国の社会資本は，豊かな国民生活の実現およびその安プと包括的に合意または基本契約を締結し，これらの企業を全の確保，環境の保全，自立的で個性豊かな地域社会の形成対象として個別の発注の入札，契約を行う「包括・個別二段等に寄与するものであるとともに，現在および将来の代にわ階契約方式」について，方式の概要と導入の背景，法規則上たる国民の貴重な財産である．これらの社会資本は高度経済の位置づけ，公共工事での適用状況，具体的な導入事例等を成長期などに集中的に整備され，形成された社会資本ストッ

公開資料調査，関係機関へのアンケート，インタビュー調査

クが更なる経済成長を支えてきており，安全なインフラサー

等により収集し，とりまとめた結果を紹介するものである．

ビスを将来にわたって継続的に提供していくことは社会資本我が国で，地域のインフラを支える体制の中長期にわたる確保に資する入札契約制の検討にあたっての基礎資料としての管理者の責務である．

の活用を想定している．

一方，その調達に目を向けると，時宜の課題に対応した制度の見直し等を経て，現在では国土交通省の直轄工事のほとんどにおいて，一般競争入札・総合評価落札方式を採用しているものの，中長期的な担い手の確保，行き過ぎた価格競争の是正，発注者の体制確保，発注手続きに係る受発注者の負担軽減等の課題が顕在化している．このような状況において，公共工事の品質確保のためには，引き続き，透明性，公正性
および競争性の確保を前提としつつ，発注者の技術力や体制を踏まえ，事業の特性や地域の実情等に応じて多様な入札契約方式の中から最も適切な入札契約方式を選択していくことが求められている．
こうした背景の下，平成 26 年 6 月には「公共工事の品質確保の促進に関する法律の一部を改正する法律」（平成 26 年法律第 56 号）が公布・施行され，新たに第 14 条において，「発
注者は，入札および契約の方法の決定に当たっては，その発注に係る公共工事の性格，地域の実情等に応じ，この節に定める方式その他の多様な方法の中から適切な方法を選択し，又はこれらの組合せによることができる」ことが明記された
ところである．
また，
改正法の基本理念の実現に資するため，
国土交通省では，発注者による適切な入札契約方式の選択が可能となるよう，多様な入札契約方式を体系的に整理し，その導入・活用を図ることを目的として『公共工事の入札契約方式の適用に関するガイドライン』を策定したところである．
一方，欧米主要国の公共工事の入札契約に目を向けると，わが国では未だ制度化されていない入札契約方式を含め，より多様な入札契約方式が制度化され，活用されている．
国土技術政策総合研究所では，欧米主要国（米国，EU，イ
ギリス，フランス，ドイツ）の公共調達のアウトライン，具体的には，多様な入札契約方式の法規則上の位置づけ，公共工事での適用状況，総合評価落札方式の導入事例を国土技術
政策総合研究所資料第 772 号『海外における公共調達－アメ
リカ，イギリス，フランス，ドイツでの建設事業調達－』 (1)として取りまとめたところであり，本資料はこれに引き続き
1

2. 英国のフレームワーク合意方式

原則 4 年までとされ，単一または複数の企業とフレームワー

2.1. 概要と導入の経緯

ク合意をする．
フレームワーク企業の選定は，通常の工事発注と同様に行（1）概要
フレームワーク合意方式（Framework Agreement）は，EU

われ，最低価格ではなく，最も経済的に有利な入札を評価基

公共調達指令（以下「EU 指令」という）の 2004/EC/18（そ準とする場合が多い．また，フレームワークの合意段階におの後 2014/24/EU が発行）に基づく「長期指名候補者との事前いて EU 指令に基づく公告等の調達手続きを行えば，その後合意制度」であり，英国では公共契約規則（Public Contractsに行う個別発注では改めて公告等の手続きを行う必要はない．

Regulations，以下「PCR」という）2006 年版（その後 2015

さらに第一段階の合意内容で最も適切な企業を選定できる場

年版が発行）に規定された．

合はその者と個別発注で随意契約が可能である一方，そうでない場合はフレームワーク企業間での簡易競争により受注者

フレームワーク合意方式では，第一段階として入札を行い，を選定することとなっている．

長期指名候補者（以下「フレームワーク企業」という）を選定した上で，フレームワーク企業との間で一定期間内の個別

この方式のメリットとしては，発注者・受注者双方の手続

発注（コールオフ）に関する受注者および契約額の決定方法，

きに要する手間や経費を大幅に節減できるほか，受発注者間契約条件等（フレームワーク）にあらかじめ合意する．第二の良好なパートナーシップ形成が可能となる．また，フレー

段階の個別発注では，合意内容に基づいて受注者選定を実施

ムワーク企業にとっても，複数年にわたって受注計画をたてする方式である．1 つのフレームワーク合意は地域や調達のやすく，経営上好ましい方式であると言える．
フレームワーク合意方式の概要を図-1 に示す．

種類に応じて複数のロットに分割される場合があり，その際には各ロット内でフレームワーク企業が選定される．期間は通常の制限手続きによる入札

フレームワーク企業選定入札

発注業務決定

発注業務推定発 注 者

フレームワーク合意
入札公示（ＥＵ官報）

入札資格審査資料提出

入札資格審査資料提出
第１段階
事前入札資格審査（合・非）第２段階
事前入札資格審査（採点）第２段階
事前入札資格審査（採点）

ロ

レ

ッ

ム

ト

ワ

ー

第１段階
事前入札資格審査（合・非）フー

入札公示（ＥＵ官報）

ク
企
業

入札企業指名入札

フレームワーク企業の選定

フレームワーク合意

個別発注
フレームワーク企業から
簡易競争/随意契約

個別発注（コールオフ）１
ロット１対象簡易競争

個別発注（コールオフ）２
ロット２対象
簡易競争

企業Ａ

企業Ａ

企業Ｂ

企業Ｂ

１

企業Ｃ

企業Ｃ

ロ
ッ
ト
２

企業Ｄ

企業Ｄ

企業Ｅ

企業E

個別発注
（コールオフ）Ｎ
ロット１対象
随意契約

企業B

フレームワーク合意方式での個別発注の受注者の選定方法①随意契約：・ フレームワーク合意で定めた条件から最も望ましいと判断できる企業を選定することができる場合②簡易競争：・ フレームワーク合意で定めた条件から最も望ましいと判断できる企業が複数いる
場合，それらの企業による入札
・ フレームワーク合意で定めた条件からだけでは，最も望ましいと判断できる企業を選定できない場合，フレームワーク内で指名した複数企業による入札

図-1 フレームワーク合意方式の概要

2

（2）導入の経緯

2.2. 関連規則およびガイドライン等

フレームワーク合意方式は 1990 年代に物品調達や建設コ（1）関連規則

ンサルティングを含むサービス調達を対象として，英国で始① EU 指令（2014/24/EU）

まった調達手法である．当時の英国はフレームワーク合意方

EU 指令全体の構成およびフレームワーク合意方式に関連

1

する条を表-2 に示す (2)．

式が PCR に規定される前であったが，OGC が発行したガイ
ダンスに基づきフレームワーク合意方式が運用されていた．
当時，英国を中心にして EU 加盟国では公共調達に関して

表-2 2014/24/EU の構成
第 I 編 範囲，定義と基本方針

以下のような課題が指摘されていた．

第Ⅰ章 範囲と定義①

第Ⅱ章

一定額を超える公共調達は EU 指令により，発注案件ごとに長期間を要する入札方式が義務付けられ，発注機関，

第 II 編 公共契約のルール
第Ⅰ章 手続き

競争参加者の双方にとって時間およびコストで大きな第 25 条 GPA およびその他国際協定に関連する条件負担であった．
②

第 26 条 手続きの選択

既存インフラの機能拡大あるいは改善を目的とする事

第 27 条 公開手続き業が増大し，インフラ利用者から質の高い事業の早期完
③

一般ルール

第 28 条 制限手続き

成要望が強まっていた．

第 29 条 交渉による競争手続

財源的制約が強まり，従来以上に公共調達における第 30 条 競争的対話

Value for Money（費用に対する価値，以下「VFM」とい第 31 条 イノベーション・パートナーシップう）の向上が重要な課題になってきた．そのためには発第 32 条 事前公告なしの交渉手続きの使用

注者と受注者間のパートナーシップに基づく協働が不第Ⅱ章 電子および集合調達の技術と道具可欠である．パートナーシップを醸成するため，両者が第 33 条 フレームワーク合意方式
第Ⅲ章 手続きの実施

それぞれの役割と倫理観に基づき適切な緊張を保ちな

第Ⅲ編 個別の調達の体制

がら，長期のビジネス関係を維持する発注方式を模索す

第Ⅰ章 社会福祉およびその他特定サービスる動きが活発になった．

第Ⅱ章 デザインコンテストの規則
第Ⅳ編 ガバナンス

このような背景において，フレームワーク合意方式は事前第Ⅴ編 移譲される権限，実施者権限および最終条項に条件が全て規定された同種の調達を繰り返す場合に効率的付録な手法として，広く利用されるようになったと考えられる．
フレームワーク合意方式が規定されている EU 指令と，EU

フレームワーク合意方式に関しては第 33 条に規定がある．

指令に基づいて制定された PCR の関係について表-1 にまと

第 33 条は第 1 節から第 5 節で構成され，その内容を表-3 にめる．

示す．第 1 節ではフレームワークに合意する際にはこの EU
指令の手続きに従うことが規定されていて，具体的には第Ⅱ
表-1 EU 指令と PCR の関係
EU 指令編，第Ⅰ章の手続き（公開手続き2，制限手続き3等）が適用
PCR

Directive 2004/18/EU→

PCR2006 年版

Directive 2014/24/EU→

PCR2015 年版

される．
表-3 第 33 条の内容
1.

契約機関はこの EU 指令に示された手続きに従う場合
はフレームワークに合意できる．

2

関心のある全ての企業が入札に参加できる手続き
全ての企業が参加表明を提出できるが，これら企業のうち，発注機関の事前資格審査（PQ：Pre-Qualification）後に招待された企業のみが入札に参加できる手続き

1

3

Office of Government Commerce：2000 年から 2011 年まで存在した財務省の部局．その後内閣府の効率化改革グループに編入
3

フレームワーク合意方式とは，一者または複数の契約定されていることが前提となる．フレームワーク

機関と，一者または複数の企業の間の合意であり，そ合意の条件により，どの工事，物品またはサービの目的は，定められた期間内で締結される契約の特にスが再競争または直接調達かの選択は，客観的な価格と，必要に応じて予測される数量に関する条件を基準に従う必要があり，その基準もフレームワー

定めることである．

ク合意の調達書類に記載されなければならない．
調達書類には競争に付した場合の条件も明示する

フレームワーク合意の期間は，特にフレームワーク合必要がある．

意の目的に応じて十分に正当化された例外的な場合を除き，4 年を超えてはならない．

本項目の最初の段落にある可能性は，関係する工事，サービスそして物品の供給の全ての条件が規

2.

フレームワーク合意に基づく契約は，本節と第 3 節お定されたフレームワーク合意による全ての調達によび第 4 節に記された手続きに従って締結される．

対して適用される．関係する工事，サービスそして物品の供給の全ての条件が既に他のフレームワ

それら手続きは，競争や意思確認の案内でこの目的のーク合意で規定されているかは関係しない．

ために明確に認識できる発注機関と，フレームワークに合意した企業の間で適用される．

（c） 関係する工事，サービスそして物品の提供に関する全ての条件がフレームワーク合意に規定されてフレームワーク合意に基づく契約を締結する際に，特いない場合は，フレームワークに合意した企業間に第 3 節で言及される場合においては，決してフレーで再競争に付す．

ムワーク合意に定められた条件を本質的に修正しては
5.

ならない．

第 4 節の（b）と（c）で言及された競争は，フレームワークの合意時に適用されたものと同じ条件，必要に3.

単一の企業とフレームワークに合意した場合，合意に応じてもっと詳細に考案された条件および適切な場合基づく契約はフレームワーク合意の条件の範囲内で締にはフレームワーク合意の調達書類に記された他の条結しなければならない．

件に基づく．いずれの場合においても以下の手続きに従う．

それら契約の締結では，契約機関は必要に応じて，フレームワークに合意した企業に書面にて入札に参加す（a） 締結される全ての契約で，契約機関は契約の履行るよう要求する．
4.

が可能な企業に書面にて問い合わせる．

複数の企業とフレームワークに合意した場合，フレー（b） 契約機関は契約の内容による複雑さや入札を送付

ムワーク合意は次に示すいずれかの方法で実践されなするのに必要な時間を考慮して，契約ごとに競争ければならない．

参加者にとって十分な提出期限を設定しなければならない．

（a） 関係する工事，サービスそして物品の提供に関する全ての条件と，フレームワークに合意したどの（c） 入札は書面にて提出されなければならず，決めら企業が実施するべきかの客観的な条件が規定されれた送付期限が過ぎるまで開封してはいけない．

ていれば，再度競争に付すことなく，フレームワ
ーク合意の条件に従う．後者の条件はフレームワ（d） 契約機関は各契約についてフレームワーク合意の

ーク合意の調達書類に記されている必要がある．

調達書類に記された基準により最良の競争参加者を選定しなければならない．

（b） 関係する工事，サービスそして物品の提供に関する全ての条件がフレームワーク合意に規定されてその他，関連する条項として，EU 指令の適用を受けるのいれば，一部では（a）に従い再競争に付さず，そは，税抜きでの予想契約額が基準額以上となる場合であり，

れ以外では（c）に従いフレームワーク合意の企業

現在の EU 指令適用基準額（以下「EU 基準額」という）は表間の再競争に付す．そのためにはこの可能性が契-4 のとおりである[第 4 条参照]．EU 基準額の適用にあたり，

約機関によりフレームワーク合意の調達書類に規4

フレームワーク合意方式では期間中の全個別発注による合計

2004 年版と 2014 年版の主な相違点として以下がある．

額を考慮しなければならない［第 5 条参照］．

・

また期間中の契約変更に関する規定は，通常の契約と同様，

フレームワーク企業の選定基準については他の契約手法と共通の条項が適用される．2004 年版では第 53 条

フレームワーク合意方式にも適用される［第 72 条参照］．

で「最も経済的に有利な入札」と「最低価格」の 2 つの基準が記載されていたが，2014 年版では第 67 条の表-4 EU 基準額
調達の種類
公共工事

第 1 節に従い，契約機関の視点により評価された「最基準額も経済的に有利な入札」で選定することが規定されて€5,186,000

いる．

中央政府による公共の物品とサービス，デザインコンテスト．ただし防衛分野における契約機関の物品・€134,000いう規定があったが，2014 年版ではなくなった．

調達では付録Ⅲの製品のみが対象となる．
準中央政府による公共の物品とサービス，デザイン
コンテスト．ただし中央政府の防衛分野における物・€207,000

フレームワーク合意に基づく個別発注の受注者の選定
方法について，2004 年版では随意契約と簡易競争の 2品調達では付録Ⅲにない製品が含まれる．
付録ⅩⅣにある社会およびその他特定サービス

2004 年版では複数の企業と合意する場合は 3 者以上とつの方法のみであったが，2014 年版ではこれらを併用€750,000

する場合が追加された．
② EU 指令（2004/18/EC）③PCR (4) (5)他のガイドライン等の解説に関連するため，2004 年版のEU 指令でフレームワーク合意方式に関する第 32 条（20142014 年の EU 指令の改正を受けて PCR も 2015 年に改正さ

年版の第 33 条に相当）について，2014 年版と記載の異なるれた．
規則 33 でフレームワーク合意方式について規定されている．EU 指令とは一部，構成が異なるものの内容は同一の(3)

第 2 節と第 4 節を示す ．

ため，本資料での掲載は省略する．
フレームワークの合意では EU 指令と同様の手続きが適用

表-5 2004/18/EC の第 32 条の規定（抜粋）2.

フレームワーク企業は，第 53 条の基準に基づき選定さされる．複数の企業と合意する場合の数について，EU 指令

れなければならない．

と同様，2006 年版では 3 者以上と規定されていたが，2015------------------------------------------------第 53 条（抜粋）(a) 最も経済的に有利な入札(b) 最低価格

年版ではその規定がなくなった．規則が適用される基準額はEU 指令の基準額が準用され同額となる［規則 5 参照］．企業の選定基準も EU 指令と同様となっている［規則 67 参照］．

------------------------------------------------4.

（2）欧州委員会による解説
2005 年の 7 月に欧州委員会よりフレームワーク合意方式の複数の企業とフレームワークに合意する場合は，少な

解説『Explanatory Note-Framework Agreements-Classic Directive』

くとも 3 者以上でなければならない．

が発行されている．2004 年の EU 指令に対応した解説となっている．解説の構成を表-6 に示す (6)．

フレームワーク合意に基づく契約では，次のいずれかの手続きに従って締結される．

表-6 欧州委員会による解説の構成
・

再度競争することなく，フレームワーク合意で定め

1. 序文と定義られた条件を適用する．または，

1.1. EU 指令によるフレームワーク合意方式のタイプ
2. フレームワークの合意

・

フレームワーク合意に全ての条件が定められてい2.1. フレームワーク合意の全てのタイプ（全ての条件を規ない場合，合意内容と同様の条件あるいは，より詳定しているか否か）細に定めた条件等に基づき，そして必要であればフ

2.2 全ての条件を規定しないフレームワーク合意（厳密なレームワーク合意の仕様書から参照される他の条意味でのフレームワーク合意，フレームワーク契約を件によって，以下の手続きに従い，企業は再度競争除く）を行う．（具体的な手続きは 2014 年版の第 5 節の3. フレームワーク合意に基づく契約の締結（a）～（d）とほぼ同一内容のため省略）
5

3.1. 全ての条件を規定する単一の企業とのフレームワー

・ク合意（単一者フレームワーク契約）

条件を全て規定しない場合：厳密な意味でのフレーム
ワーク合意（Framework Agreements in Stricto Sesu）

3.2. 全ての条件を規定する複数の企業とのフレームワー
ク合意（複数者フレームワーク契約）

さらにフレームワーク企業が単数と複数の場合を考慮す

3.3. 全ての条件を規定せず単一の企業とのフレームワー

ることにより 4 つのフレームワーク合意方式のタイプとなる．

ク合意（厳密な意味での単一者フレームワーク合意）

タイプごとの記載内容について表-7 のように整理される．

3.4. 全ての条件を規定せず複数の企業とのフレームワー

2 章では供給者の固定化に関する問題に対して，ロットのク合意（厳密な意味での複数者フレームワーク合意）

活用が解決策として提示され，中小企業の公共調達への参加につながるとされている．また EU 指令では，フレームワー

1.1 では，
フレームワークの合意時に条件を全て規定するか

クの合意時に価格等を設定することを要求していないことに否かで以下のように定義している．

も留意する必要がある．
・

第 3 章ではフレームワークに基づく契約の締結方法につい条件を全て規定する場合：フレームワーク契約て 4 つのタイプごとに記載している．

（Framework Contracts）

表-7 フレームワーク合意方式のタイプと記載内容
タイプ
番
号

1.1
条
件

記載内容
企
業
数

3章
2.2
3.1. 全ての条件を規定する単一の企業とのフレームワーク合意（単一者フレームワーク契約）

わち公開または制限手続きであり，当該

フレームワーク合意自体が拘束力のある全ての条件を設定し条項を明確に満たした場合は，事前通知ているので，最初の提示を補足する余地はない．ゆえにフレー有りまたは無しの交渉手続きとなる．

ムワーク合意で設定された条件に基づき，制限の範囲内（特に条・複数の企業とのフレームワーク合意に関物品，工事またはサービスの範囲と数量）で，発注は独占的に件して，最小の企業数が 3 者という特別な実行される．

規則には注意を要する．当然，許容可能3.2. 全ての条件を規定する複数の企業とのフレームワーク合意

て

単

の

一

を

な入札および／または企業の数が存在す

規
2

2.1
・フレームワークに合意するにあたり，契約機関は通常の手続きを使用する．すな

全
1

2章

定
す

（複数者フレームワーク契約）

ることが条件となる．
複数る

発注を実施する上で異なる事業者間の選択は指令に規定され・複数の契約機関が 1 つのフレームワークていない．よって Article2 を参照する．１つの実施方法は合意を使用する場合，これら契約機関は“Cascade（階段状に連続する滝）”方法である．すなわち，ま

契約通知にて明確に特定される必要があず全ての条件を規定するフレームワークの合意時に最良の入札

る．

を提出した企業に連絡する．もし最初の企業が物品，サービス・フレームワーク合意の期間は 4 年間に制
全
3

単

て
の

一

EU 指令は意に基づく契約にも適用される．しかし

特定の内容ながらフレームワーク合意の内容によについて最個々の契約はフレームワーク合意で設定された条件と，当初，り，十分に説明された例外的な場合は，初に設定さ合意で設定されなかったフレームワーク合意を完成させるためより長い期間となりうる．

れることをに追加された条件を組み合わせて締結される．
3.4. 全ての条件を規定せず複数の企業とのフレームワーク合意

3.3. 全ての条件を規定せず単一の企業とのフレームワーク合意（厳密な意味での単一者フレームワーク合意）条

・フレームワーク合意の期間の制限と競争

要求してい

件

の条項は，有力な供給者に関する問題をない．特に避けるのに役立つ．しかしこれは EU の価格についフレームワークに合意した全ての企業には書面にて連絡をと競争規則の制限により，十分でない場合ては，フレる．この書面による連絡では，契約機関は入札が要求される契もある．他に有益でかつ必要でもある方

ームワーク

約の目的物と提出期限を示す．選定基準は必ずしもフレームワ

法は，適切な大きさのロットに分けて，合意自体でークの合意時と同様である必要がないことは重要である．よっ

すべてのロットを対象とした入札を禁止

設定する必て最も経済的に有利な入札という観点から，“品質による”基することである．この方法は，フレーム

要がないこ

準だけでフレームワークを合意し，個々の契約の特定では最低ワーク合意のもと中小企業の公共調達へとは重要で価格に基づくことは十分に可能である．当然ながらこの基準はの参加を促進するための装置としてもさある．

フレームワーク合意の仕様書で規定される必要がある．

を
規
4または工事の提供に関心がなければ次順位の企業に連絡する．

限されていて，これはフレームワーク合

定
し
な
い

複
数

らに有効である．

6（厳密な意味での複数者フレームワーク合意）

（3）フレームワーク合意方式 OGC ガイダンス

・発注者は，VFM が得られるときは自由にフレームワーク
合意を使うことができるが，そうでない場合は合意に縛ら

OGC は PCR2006 年版の公布にあわせて 2006 年 1 月に『フれることはなく，他から調達することができる．

レ ー ム ワ ー ク 合 意 方 式 ガ イ ダ ン ス （ OGC Guidance on
Framework Agreements in the Procurement Regulations）』を発行
し，2008 年 9 月版が最新となっている．ガイダンスでは，規第 3 章では，初期の検討事項として VFM の観点からフレ則の条文の解釈，補足や運用上の注意点について説明しておームワーク合意方式が最適な手法であるか否か，またフレー

り，運用指針のような内容となっている．ガイダンスの構成

ムワーク合意を通じて価格決定構造が機能すること（価格競は表-8，各章の記載内容（抜粋）は表-9～表-12 のとおりで争が行われる），さらに複数の契約機関が協同してフレームワ

ある (7)．

ーク合意を用いることが記述されている．
その他には，VFM 達成のため，同一の物品やサービスについて過多のフレームワークを設立しないこと，EU の官報で

表-8 ガイダンスの構成

ある OJEU (8)で公告すべき内容および契約者の選定方法を示

1. 序文
2. フレームワーク合意とは?
3. フレームワークの合意－初期の検討事項－OJEU 公告要件
－フレームワーク企業の選定
4. 個別発注
5. フレームワーク合意の例

している．
表-10 ガイダンス第 3 章の記載内容（抜粋）3. フレームワークの合意○初期の検討事項

第 2 章ではフレームワークに合意する際の調達は EU の調

3.1
・フレームワーク合意が特定の物品，工事，サービスの調達

達ルールの適用対象であることや，フレームワーク合意の契のための適切な手法であるか検討することは重要である．

約上の性質について記載されている．フレームワーク合意は

これは契約機関または関連する機関にとって VFM が得ら

その後の個別発注の条件を定めるが，発注機関は必ずしもフれるかの判断であり，そのためには購入品の種類と，購入品の詳細を事前に考慮する必要がある．

レームワーク企業から調達を実施する義務を負わない．

・VFM 達成のため，フレームワークは価格決定メカニズムが機能しなければならない．これは現在の価格が固定され

表-9 ガイダンス第 2 章の記載内容（抜粋）ているという意味ではなく，フレームワーク合意の期間に

2. フレームワーク合意とは？

個別発注による特定への要求に対して，価格決定構造が機

2.1・通常，フレームワーク合意自体は契約ではないが，フレー能するということである．
・品質のみによってフレームワークに合意し，その後，簡易ムワークに合意するための調達は，EU の調達ルールの適競争で提案される価格によって調達することは可能だが，用対象となる．

このことは VFM とは一貫しない．フレームワークの合意

・時にはフレームワーク合意が，その性質により，EU の調時には価格や価格決定構造を設定できないという限られた達規則が適用される契約となり得る．その場合とは，書面状況においてのみ適切と見なされる．

によりフレームワーク合意が金銭的利益（英国の法律用語・個別発注される物品および/またはサービスの内容・種類をでの約因）となる物品，工事そしてサービスの購入についフレームワークの合意時に決めることは可能なはずであての義務を生じさせる場合である．

る．当初仕様の範囲であれば，必要となる物品，サービス

2.2
・ただし，「フレームワーク合意」という用語は，通常，EUおよび工事の品質を上げることは問題ない．
3.3
・期間中の予想最大額が該当する EU 基準額を超え，EU 指のルールが適用される契約の定義には含まれない合意を指すものとして使用される（この合意によってある程度の契令の除外要件に含まれない場合，フレームワーク合意を

約上の義務が発生するにもかかわらず）．

OJEU で公告する必要がある．

・そのような合意は，その後の個別発注の条件を定めるが，

3.4
・契約機関が中央購買機関として機能する場合，フレームワ

調達者に購入の義務は発生しない．
・合意に基づいて物品，工事，サービスが個別発注された時，ーク合意を他の契約機関を代表して設立・公告する．EU

各規則における契約となる．

の規則がその様な中央購買機関に遵守されているならば，
7

OJEU に含まれている機関に限り，必要に応じてフレーム

表-11 ガイダンス第 4 章の記載内容（抜粋）

ワーク合意を使用することができる（3.6 を参照のこと）．

4. 個別発注

3.5
・個別の状況を考慮する必要があるが，公的セクター間で最4.1
・もしフレームワークに合意する際に適切に規則に従ってい大限に共有できるようフレームワークに合意できるか検討たならば，個別発注の受注者選定において，契約機関は EU

することは価値がある．

指令に規定される完全な手続き段階を踏む必要はない．しかし不当な差別の禁止を含む，関連する EU 条約の条項お○OJEU 公告要件

よび条項に基づく方針については，この段階で適用する必3.6
・OJEU の公告は以下を満足する必要がある．

要がある．差別的，不適切または競争をゆがめることが発生しないよう，契約機関は十分に注意する必要がある．

－フレームワークが合意されることを明確にする．

・個別発注の受注者の選定については以下の基準に従い，契－フレームワーク合意の条件の下，発注の権利がある全て

約機関は自由度を有する．

の発注機関の情報を提示する．機関は個々の名前を記載－複数の供給者を有するフレームワーク合意で個別発注にするか，または契約機関の認識可能な分類名を使用する

あたり簡易競争を必要とする場合，透明性を確保し供給ことができる．

者の不平等な扱いを回避するために，その意図が事前に－フレームワーク合意の期間を示さなければならない．例

公表され，各基準に対する変更の幅が決められているな

外的な状況を除き，最大で 4 年である．フレームワーク

らば，選定基準の重み付けを変えることは認められる．

合意のもと効果的な競争を確保するため，もし投資に対－複数の供給者を有するフレームワーク合意で随意契約がする十分な見返りを得るには 4 年間が十分でない場合，予定されている場合，価格／品質についての要求が時期より長い期間でも正当化されることもある．

により変化するという事実を反映して，個別発注での重－個別発注による物品，工事またはサービスの総額の見込

みづけを変えることが可能である．しかしながら調達者

額と，そして可能な限り，合意の基で契約される個別発は，フレームワーク期間中の要求が変化する可能性があ

注の見込額と頻度を含める．

るという事実を反映するために，仕様書で柔軟性を認めるべきである．

○フレームワーク企業の選定－簡易競争での選定基準は，もし元の選定基準に関係する

3.8
・一度 OJEU に公告が掲載された後，フレームワークに合（由来する）ならば，フレームワーク合意時の選定基準

意する発注機関は，全ての調達段階で PCR に支配される規則に従わなければならない．これは公開手続きか制限手

4.2
・フレームワーク合意に基づく個別発注の期間について PCR

続き，もし条件が揃えば交渉手続きまたは競争的対話の使で特に明確に制限されていない．一方，欧州委員会による用，および仕様書，候補者の選定に係る規則の遵守を含む．

解説では，フレームワークと同様，個別発注も 4 年以内と3.9・同一の物品，工事またはサービスについて単一のまたは複決められている．個別発注の期間は，他の契約と同様，そから変えることが可能である．

の購入にとって適切であり，VFM の考慮を反映する必要数の供給者とフレームワークの合意ができる．後者の場合がある．

少なくとも供給者が 3 者必要であり，そのためには選定基

4.3・フレームワークを単一の提供者と合意する場合，個別発注

準を満たし，選定基準に適合した入札書を提出した十分な数の候補者が必要となる．

の受注者はフレームワーク合意に規定された条件により特定されなければならない．合意時以外の条件により改良または補足してはならない．

第 4 章では個別発注について記述している．EU 指令に規4.4・物品，工事，サービスのフレームワークを複数の提供者と定される完全な手続き段階を踏む必要はない一方で，不当な差別の禁止を含む，関連する EU の条約を適用する必要があ

合意する場合，個別発注の受注者の特定には 2 つの選択肢

る．

がある．

4.4 以降でフレームワーク企業が複数の場合，物品，工事，サービスの個別発注の受注者選定方法に関する 2 つの選択肢○選択肢１：フレームワーク合意の条件を適用について説明している．

4.5
・フレームワーク合意で規定された条件が十分明確に個別発8

表-12 ガイダンス第 5 章の記載内容（抜粋）注の要求を含んでいる場合，機関は再び競争に付すことなく個別発注の受注者を特定できる．公共契約規則はその方

5. フレームワーク合意方式の例

法について規定しておらず，次セクション 4.6 で契約機関が考慮すると有益な可能性のある点を提示する．

新たな条項により物品，サービスおよび工事のフレームワ

4.6
・フレームワーク合意で記載する条件は，個別発注に関するークが認められている．各タイプの例は以下の通り．
－小規模工事：OJEU への公告により最も経済的に有利な入条件だけでなく，フレームワークに関連する以下の情報も札の基準によって英国中の施工者数社がフレームワーク企記載する．

業となる．施工者が，建設工事，配管工事や電気工事とい－契約機関が競争なしに随意契約できる状況

ったカテゴリーに属するサービスを提供する．時間給，出－契約機関がどのように供給者を選ぶか，例えば，フレー動にかかる費用そして品質レベルだけでなく発注機関が要

ムワーク合意時の選定基準に基づいた初期の供給者の順求の発生に応じて，いかに受注者を選ぶかといった情報が位付けを採用する．

フレームワーク合意で規定される．個別発注の際に発注機－もし最初の供給者が要求を満たせない場合，契約機関が関は，当初の選定基準により最も経済的に有利な基準によ

どのように次の供給者を選定するか．

り受注者を決定する．条件は改良の必要もないため，簡易競争を用いる必要はない．他の手段としては，地域ごとに○選択肢２：提供者の間で簡易競争を実施

単一の企業とフレームワークに合意することも考えられ

4.8・フレームワーク合意で規定された条件が個別発注について－大規模工事 1：フレームワーク合意は大規模工事プログラ十分に明確または完全でない場合，フレームワーク内の要ムの一部として建設されるユニットについて必要となる．

求を満たすことができる全ての供給者によって，追加またOJEU への公告と選定プロセスに従い，財務状況と技術能

は小規模の競争を実施しなければならない．

力に基づく最も経済的に有利な入札の基準によって，少数る．

4.9
・個別発注について簡易競争が実施される場合，契約機関はの元請施工者が合意期間で必要に応じて建設されるユニッ

要求を満たすことが可能なフレームワーク内の提供者を文ットとは刑務所の独房，病院の病棟（重大，事故，緊急等），

書にて競争に案内しなければならない．必ずしもフレーム

駐車場などを含み，これらには標準的な大きさ，設計またワーク内の全ての提供者を含む必要はない．

は要求性能がある．フレームワーク企業の選定は要求を満トのためにフレームワーク企業に選定される．ここでユニ

4.10
・フレームワークを複数のロットに分割することにより，提たす品質/単価の組み合わせに基づく．個別発注の際には簡供者が特定の要求に専念でき，また提供者は小さな競争のる．必要なユニットごとに最も経済的に有利な入札を提出

方が全体的な競争よりも関心のあることに留意することはした者が受注者として選定される．

易競争が実施され，要求を満たす全ての施工者が案内され価値がある．

－大規模工事 2：フレームワークは 4 年間にわたる様々な場

4.11
・この段階において技術的能力や経営状況等により選定する所での標準的なサイズのビルまたはオフィススペースのたことはできない．これはフレームワークの合意前に実施す財務状況と技術能力に基づく最も経済的に有利な入札の基べきことであり，その後の競争段階で繰り返すべきではな

準によって，元請施工者数社がフレームワーク企業に選定

い．

される．個別発注の際に簡易競争を実施するという決定がめに必要である．OJEU への公告と選定プロセスに従い，

4.12
・契約機関は個別発注の目的物および選定された提供者が応なされたならば，要求を満たす全ての企業が競争に案内される．フレームワーク期間の終了間際に発注した工事の場札するのに十分な期限を提示しなければならない．

合，期間が終了しても工事完成まで続けられる．

第 5 章ではフレームワーク合意方式の事例を 6 例挙げている．最初の 3 例が工事以外であり，残りの 3 例が工事の例である．工事の例を紹介する．

9

2.3. 適用状況
（1）全体的な傾向
EU，英国政府から市町村までの様々な発注機関によるインターネット上の調達公告サイトの検索により，フレームワーク合意方式の適用件数を調査した．サイトおよび検索結果を表-13 に示す．次項での詳細な分析については，EU 基準額以上の案件が掲載される TED の検索結果を中心に行った．

表-13 インターネット上の調達公告サイトと検索結果
サイト名称

対象地域

TED4

EU

Contract
Finder（CF）
英国政府

Sell2Wales

ウェールズ

https://online.

URL

http://ted.euro

contractsfinde

http://www.spa.eu/TED/mr.businesslink.

ell2wales.goain/HomePag

gov.uk/Login.

v.uk/Default.

e.do

aspx?site=100

aspx

0&lang=en
適用件数
工事/全調達
（総公告数）（絞り込み）

Supply The
South West

スコットラ

北西イン

南西イング

ンド

グランド

ランド

https://wwhttps://www.

https://www.

w.the-chest.

supplyingthe

publiccontraorg.uk/proc

southwest.or

ctsscotland.g

ontract/sup

g.uk/procont

ov.uk/Accessplier.nsf/fr

ract/supplier.

/Login.aspx

m_home?R

nsf/frm_hom

eadForm

e?ReadForm

LondonTenders

NEPO

CSW

Coventry

Worcestershire

Staffordshire

Portal
ロンドン

北東イング

市区町村

ランド

https://www.

https://www.qlondontendertegov.com/pro

https://in-tens.org/procont

contract/suppl

dhost.co.uk/

ract/supplier.

ier.nsf/frm_ho

csw-jets/asp

nsf/frm_hom

me?openForm

x/Homee?ReadForm&Loginhttps://tende
ring.coventr
y.gov.uk/self
service/logo
ut.cmdhttp://www.wo
rcestershire.go
v.uk/eTendering/Login.aspx

http://www.staffordshire.ali
to.co.uk/selfs
ervice/logout.
cmd

12/17972/964

3/393

2/111

1/4

1/1

0/2

1/2

1/2

0/0

0/0

2/20

（-）

（4218）（1456）

（112）

（61）

（53）

（64）

（18）

（2）

（15）

（90）

Works
All Current
Notices
過去一年

サイト掲載情報

The Chest（1114）
contract：

検索条件

PCS

EU 基準額以上

notice for：
Works
Everything
過去一年キーワードﾞ：CPV
50000000/45000000

EU 基準額以下，下請け契約も掲載
主に直近で公開された案

備考

カテゴリー：Works/全体

案件数が少ないため全数確認

2013/6 以降

件を掲載．過去の案件も検索できるが分別表示が困
難．公開日・期間を選べる．

このサイトと提携している地方公的機関の入札情報．下請け契約もある．
過去の案件，将来発注予定の案件も表示できるが，これらを分けて検索できない．公開日・期間の選択はできな

直近の案件のみ掲載．

い．落札情報は掲載なし．

検索日 2013/11/20（TED のみ 2013/12/20）
4Tenders Electronic Daily の略
10（2）TED の検索結果の分析① フレームワーク合意方式の案件数
前項での TED での検索によると，公示段階の 1,114 件の公中央政府 1：Ministry or
any other national orfederal authority
中央政府 2：National orfederal Agency/Office
地方自治体 1：Regionalor local authority
地上自治体 2：Executive
Agency（Regional or local
Agency/Office）
その他 1：Body governedby public law
その他 2：Other，
その他 3：Utilities

告のうち，16％に相当する 179 件がフレームワーク合意方式の案件である．内訳を見るとサービスや物品の調達が大部分を占め，工事の調達は 12 件と少ない．
EU 基準額以下の案件が掲載される英国政府サイト
Contract Finder では，フレームワーク合意方式の案件は TEDよりも多く 964 件が公告されている．
このうち工事案件は 7％の 72 件であり，TED 同様，サービス・物品調達の案件が大多数を占めている．
その他，地方レベルでは，ウェールズやスコットランドで

図-3 フレームワーク合意方式の内訳（発注機関）

フレームワーク合意方式による案件が見られるが，工事に限定すると 2～3 件と少ない．
② 工事案件の特徴
2013 年の 1 年間に TED で掲載された特定通知を検索すると，工事分野でフレームワーク合意方式は 129 件あり，その各種内訳は図-2～図-5 の通りである．これら案件の一覧を巻末資料 A に掲載する．
事業分野では全体の 61％を建築（公営住宅，学校，市庁舎等の建設・修繕）が占めており，道路事業や河川事業といった土木分野への適用は多くない．
発注機関では，地方自治体やその他 1 の公営企業が多く，中央政府からの発注案件は少ない．

図-4 フレームワーク合意方式の内訳（入札手続き）

入札手続きでは制限手続きが最も多く 69%を占め，公開手続き，交渉手続きが続く．
選定基準は最も経済的に有利な入札を採用する案件が92％を占め，最低価格を採用する案件も 5%ある．

図-5 フレームワーク合意方式の内訳（選定基準）

図-2 フレームワーク合意方式の内訳（事業分野）
11

③ 道路事業での適用状況
TED の検索による道路事業 14 件のフレームワーク合意方式の概要を表-14 に，個々の事例を表-15～表-17 に整理する．これら事例の多くは，内容，地域，案件規模等に応じた複数のロットを持ち，1 つの公告により，ロット毎にフレームワーク合意がなされる．以下に行う分析のうち「競争参加者数」，「フレームワーク企業数」，「予想個別発注合計額」の項目については
1 ロット＝1 件として集計を行う．

表-14 道路事業のフレームワーク合意方式の概要
項目
発注機関

他機関からの発注可能性

入札手続き

ロット分割

集計結果
地方自治体：10 件
公営企業：4 件
有り：5 件無し：9 件
公開：5 件
制限：9 件有り：9 件（2～13 ロット）無し：5 件
1～33 者（平均値 10.1 者，中間値 8.5 者）

競争参加者数

備考

全 62 ロット

1 ロット＝1 件として整理＜制限手続きの場合＞

全 36 件1～24 者（平均値 9.0 者，中間値 8 者）

制限手続きは事前資格審査後＜公開手続きの場合＞の参加者数

7～33 者（平均値 15.3 者，中間値 10.5 者）
1～24 者（平均値 4.9 者，中間値 4 者）
＜制限手続きの場合＞
フレームワーク企業数

1～24 者（平均値 4.5 者，中間値 4 者）
＜公開手続きの場合＞

1 ロット＝1 件として整理
全 52 件3～21 者（平均値 6.2 者，中間値 4 者）
予想個別発注合計額
個別発注規模フレームワーク合意期間￡0.15M5～581M

1 ロット＝1 件として整理（平均値￡52.6M，中間値￡4M）

全 42 件￡200～10M

14 件中 6 件のみで表示

1～8 年間（平均値 4.2 年，中間値 4 年）

通常 4 年が最大

ロット分割は 14 件中 9 件で行われており，工種，対象，地域，規模のいずれかまたは組み合わせによって分類がなされている．複数ロットの案件について，ロット分割の方法とロットの内容を表-18 に示す．表-15～表-18 の事例 No.は同一である．

5

Million（100 万）の略，以下同様
12

表-15 道路分野のフレームワーク合意方式の事例（1/3）
6

No.

契約通知日
契約日

1

2012/5/15
2012/12/7

220012/3/5
2012/9/13

3

2011/6/23
2012/8/30

4

2012/7/17
2013/4/9

2012/10/12
2013/4/2

5

契約通知 番号
特定通知7番号
案件名
2012/S 95-156502
2013/S 005-004675
Structures Maintenance
Framework Agreement for
Hertfordshire County Council
2012/S 45-073504
2013/S 076-126434
Repair, Maintenance andImprovement of Roads Related
Structures
2011/S 122-202167
2013/S 079-132151
Minor Works Improvement
Framework
2012/S 137-228671
2013/S 088-148878
C1 Rate Only Tender for Road
Maintenance and Minor Civil
Engineering Works less than
GBP 500,000

2012/S 199-327248
2013/S 096-162745
South East Wales Highways
and Civil Engineering
Contractors' Framework
Agreement

発注機関

他機関

入札

期間

ﾛｯﾄ

競争参

（種別）

発注

手続

（年）

数*

加者数

企業数

予想個別発注合計額

個別発注規模

（￡）

（￡）

評価基準

Hertfordshire
County Council（地方自治体）

☓

制限

4

1

5

1

7M

-

MEAT8
1. 価格 60
2. 品質 40

Renfrewshire
Council（地方自治体）

☓

公開

4

2

L1: 8
L2: 7

L1: 3
L2: 4

4.4M

L1: ~75,000
L2: 75,000~

MEAT
1. 価格 90
2. 品質 10

L1: 4
L2: L3: -L1: 15M ~25M
L2: L3: --MEAT
1.品質 50
2.価格 50

2M~5M（契約延長の場合：
6M~15M）~500,000

最低価格-

L1~4: ~100,000
L5~8: ~250,000
L9: 250,001~2M
L10: 2M~5M
L11: ~10M
L12: ~5M

MEAT

Merseyside
Passenger
Transport Authority（公営企業）

○

制限

4

3

L1: 10
L2: L3: -Fife Council（地方自治体）

☓

制限

1+2

1

24

24

12

L1:14
L2:14
L3:12
L4:14
L5:15
L6:13
L7:13
L8:14
L9:15
L10:12
L11:6
L12:5

L1: 6
L2: 6
L3: 6
L4: 6
L5: 6
L6: 6
L7: 6
L8: 6
L9: 6
L10: 6
L11: 4
L12: 4

Rhondda Cynon
Taf CBC
Procurement Unit
（地方自治体）

○

制限

4

6

Contract Notice：TED での公示
Award Notice：TED での受注者決定の通知
8
MEAT：Most Economically Advantageous Tender（最も経済的に有利な入札）
7

13

備考

L2，L3 は公告後に入札中止

表-16 道路分野のフレームワーク合意方式の事例（2/3）
No.

6

7

8

9

10

契約通知日
契約日

2012/5/24
2013/3/27

契約通知番号
特定通知番号
案件名
2012/S 101-167656
2013/S 116-197183
Framework Agreement for
Early Contractor Involvement(ECI) and Construction

発注機関

他機関

入札

期間

ﾛｯﾄ

競争参

（種別）

発注

手続

（年）

数*

加者数

Transport for
London - Surface
Transport（公営企業）

☓

制限

4

3

L1: L2: L3: 5

予想個別発注合計額

個別発注規模（￡）（￡）L1: L2: L3: 1

51M

L1: 1
L2: 1
L3: 1
L4: 1

企業数

評価基準

備考

-

MEAT
1.品質 70，
2.価格 30

L1 と L2
は特定情報なし

総額：747M~1,815M
L1: 119M~362M
L2: 134M~304M
L3: 269M~568M
L4: 224M~581M-

MEAT
1. 品質 30
2. 財務 70

最低価格

2011/10/5
2012/11/7

2011/S 193-314337
2013/S 124-212073
London Highways AllianceContract

Transport for
London - Surface
Transport（公営企業）

○

制限

8

4

L1: 6
L2: 5
L3: 4
L4: 5

2013/3/13
2013/6/24

2013/S 054-0088495
2013/S 135-233692
Specialist Surface Treatment
Works West Yorkshire
Contract 1.5.2013 - 30.4.2017

The Council of the-Borough of
Kirklees（地方自治体）

○

公開

4

1

11

11

1M~21M

-

L1: 12
L2: 8
L3: 7
L4: 3
L5: 5
L6: 3
L7: 3
L8: 1
L9: 3

L1: L2: L3: L4: L5: L6: 1
L7: 1
L8: 1
L9: -

総額：9.6M-38.4M
L1: 1.5M/年
L2: 1.5M/年
L3: 2M/年
L4: 450,000/年
L5: 1M/年
L6: 1.5M/年
L7: 1M/年
L8: 150,000/年
L9: 500,000/年

L1: 1,000~80,000
L2: 2,000~100,000
L3: 2,000~50,000
L4: 5,000~100,000
L5: 20,000~80,000
L6: 約 3,000
L7: 200~1,500
L8: ~約 10,000
L9: 300~45,000

10

3

1.6M

-

2012/10/31
2013/5/20

2012/S 213-351943
2013/S 157-273385
Subcontractor Framework
Agreement

CORMAC
Solutions Ltd（公営企業）☓

2012/12/21
2013/3/25

2012/S 248-410213
2013/S 206-356222
Framework Agreement for
Highway Maintenance Worksto Midlothian Council

Midlothian Council（地方自治体）

☓

制限

2+1
×2

9

公開

3+1

1

14

MEAT
1. 技術 40
2. 価格 60

MEAT
1. 品質 60
2. 価格 40

L1~L5 お
よび L9
は特定情
報なし

表-17 道路分野のフレームワーク合意方式の事例（3/3）
No.

契約通知日
契約日

契約通知番号
特定通知番号
案件名

発注機関

他機関

入札

期間

ﾛｯﾄ

競争参

（種別）

発注

手続

（年）

数*

加者数

企業数

L1: 6
L2: 6
L3: 6
L4: 3
L5: 2
L6: 3
L7: 6
L8: 6
L9: 6
L10: 6
L11: 4
L12: 4
L13: 4
L1: 5
L2: 5
L3: 4
L4: 3
L5: 3

11

2012/9/19
2013/10/11

2012/S 182-298653
2013/S 208-359689
Roads and Transport
Framework Agreement(2013-2016)12

2012/12/12
2013/6/4

2012/S 242-397759
2013/S 216-375143
Civil and Highways
Engineering Framework13

2013/4/17
2013/11/14

2013/S 076-127281
2013/S 223-387689
CP860-13 Framework
Agreement for Minor Highway
Works

Devon County
Council（地方自治体）

☓

制限

3+1

6

8

EH: 4
EL: 4
NH: 4
NL: 4
SH: 4
SL: 4

14

2013/3/13
2013/11/29

2013/S 054-088395
2013/S 235-407179
Nottingham and Derby City
Council Highways Framework.

Nottingham City
Council（地方自治体）

☓

公開

4

1

33

21

City of Edinburgh
Council（地方自治体）

☓

制限

3+1

13

-

Salford City
Council（地方自治体）

○

公開

4

5

23

15

予想個別発注合計額

個別発注規模（￡）（￡）総額: 90M
L1: 2~3M/年
L2: 500,000~2.5M/年
L3: 250,000-2.5M/年
L4: 250,000~1.5M/年
L5: 250,000
L6: 500,000~700,000/年
L7: 1.5M~2M/年
L8: 1.5M~2M/年
L9: 50,000~100,000/年
L10: 400,000~600,000/年
L11: 20,000~50,000/年
L12: 1.5M~4.5M/年
L13: 250,000~1.5M/年

L1: 50,000~500,000
L2: 150,000~750,000
L3: 10,000~150,000
L4: 50,000~500,000
L5: 10,000~50,000
L6: 500,000~700,000
L7: 30,000~100,000
L8: 20,000~50,000
L9: 5,000~15,000
L10: 10,000~100,000
L11: 1,000~5,000
L12: 10,000~100,000
L13: 10,000~100,000

10M

-

MEAT
1. 価格 70
2. 品質 30

総額: 10.8M
East High: 2M/3 年
East Low: 1M/3 年
North High: 1.5M/3 年
North Low: 1M/3 年
South High: 1.5M/3 年
South Low: 1M/3 年

Low: ~150,000
High:
150,000~250,000

MEAT

125M

-

MEAT

評価基準

備考

MEAT
1. 価格 70
2. 品質 30

競争参加
者数は不
明

表-18 ロット分割の方法とロットの内容
No.

ロット分割
の方法

2

規模

3

工種

5

工種
地域
規模

6

対象
地域

7

地域

9

工種

11

工種
規模

12

工種
対象

13

対象
地域
規模

ロットの内容橋，擁壁，立体交差の維持修繕
ロット 1: ~￡75,000，ロット 2: ￡75,000~
ロット 1: 土木および幹線道路に関する工事，ロット 2: 建築，ロット 3: 機械・電気
ロット 1: エリア A の～￡10 万の維持修繕
ロット 2: エリア B の～￡10 万の維持修繕
ロット 3: エリア C の～￡10 万の維持修繕
ロット 4: エリア D の～￡10 万の維持修繕
ロット 5: エリア A の～￡25 万の土木および幹線道路計画に関する新設工事
ロット 6: エリア B の～￡25 万の土木および幹線道路計画に関する新設工事
ロット 7: エリア C の～￡25 万の土木および幹線道路計画に関する新設工事
ロット 8: エリア D の～￡25 万の土木および幹線道路計画に関する新設工事
ロット 9: エリア A~D の￡250,001～200 万の土木および幹線道路計画に関する新設工事
ロット 10: エリア A~D の￡2,000,001～500 万の土木および幹線道路計画に関する新設工事
ロット 11: エリア A~D の～￡1,000 万の幹線道路舗装
ロット 12: エリア A~D の～￡500 万の幹線道路舗装の保護・処置
ロット 1: A1 Upper Holloway の高架橋改築，A1 Highbury Corner の高架橋補強，A127 Ardleigh Green 高架
橋改築，A406 の高架橋改築
ロット 2: A406 Fore street トンネルの改修
ロット 3: Hammersmith 高架道路 Phase2 補強
ロンドンでの幹線道路保全，改善計画，信号機関連の土木業務
ロット 1: 北東，ロット 2: 北西，ロット 3: 中央，ロット 4: 南部
ロット 1: 排水，導管，小規模掘削業務
ロット 2: 縁石，歩道と関連業務
ロット 3: 舗装
ロット 4: 土質安定処理関連の固定・杭打ち
ロット 5: 土工事
ロット 6: 道路計画
ロット 7: 交通管理
ロット 8: ドリル掘削，砕石爆破
ロット 9: 土木・建築の現場立ち上げ
ロット 1: 車道，歩道，自転車道工事
ロット 2: 車道，歩道の主要な維持修繕（￡15 万～）
ロット 3: 車道，歩道の主要な維持修繕（～￡15 万）
ロット 4: 車道またその他の舗装路の工事，改修
ロット 5: 緊急対応工事（24 時間以内の現場安全確保など）
ロット 6: 地方路-車道の再舗装や関連業務
ロット 7: 車道，歩道の再舗装や関連業務
ロット 8: 車道，歩道の欠陥瀝青の修繕
ロット 9: 道路マーキング，目印付けと目印除去（2 名の担当チーム）
ロット 10: 小規模歩道修繕
ロット 11: 表層（面）排水システムﾑの保全，その他関連業務
ロット 12: 街路照明の設置
ロット 13: 街路照明の更新
ロット 1: 幹線道路改善
ロット 2: 幹線道路新設工事
ロット 3: 歩道，敷石，公共地，環境改善
ロット 4: 幹線道路，橋，地下鉄の新設工事
ロット 5: 幹線道路，橋，地下鉄の修繕，改築
小規模の幹線道路業務，歩道，自転車道を含む
東，北，南の地域ごとにそれぞれ高額・低額の規模で 6 分割
高額: ￡15 万～25 万，低額: ￡～15 万

16競争参加者数とフレームワーク企業数の分布を公開手続きと制限手続きに分けて図-6 と図-7 に示す．
公開手続きよりも制限
手続きの方が件数の多い．
競争参加者数は 36 件あたり平均 10.1 者，中間値 8.5 者である．5 者と 14 者の 2 つのピークがある．
一方，フレームワーク企業数では 1 者の案件が 9 件あり，複数の場合は 3～6 者の案件がほとんどである．一部，11 者や 20者以上の案件もあり，52 件あたり平均 4.9 者，中間値 4 者となる．

6
制限手続き

5

公開手続き

4
件 3
数
2
1

19

（者）

20以上

18

17

16

15

14

13

12

11

9

10

8

7

6

5

4

3

2

1

0

図-6 競争参加者数

18
制限手続き

16

公開手続き

14
12
件 10
数 8
6
4
2

（者）

20以上

19

18

17

16

15

14

13

12

11

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

0

図-7 フレームワーク企業数
期間中の予想個別発注合計額の規模を図-8 に示す．幅を持って提示されている場合は最大値を，年ごとの発注額を示している場合は，その額に対して，延長を含まない当初期間の年数を乗じた額を示した．分布が約￡15 万から￡5 億 8100 万と広い．
ただし￡1,000 万以下の案件が半数以上を占め，42 件あたり平均￡5,256 万，中間値￡400 万となる．

17

件数

9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

（￡）

図-8 予想個別発注合計額の規模
個別発注の規模を明示している案件は 14 件中 6 件である．最大額と最小額の両方を示している案件，最大額のみを示している案件およびロット分割の境界となる額を示している案件がある．最大額については￡10 万以下としているものが半数以上である．個別発注の規模について最大額の降順で表-19 に示す．
表-19 個別発注の規模
事例番号-ロット番号
5-11
5-10
5-12
5-9
2-1
（2-2）
11-2
11-6
11-1
11-4
4
5-5
5-6
5-7
5-8
13-2
11-3
13-1
5-1
5-2

最大額（￡）
10,000,000
5,000,000
5,000,000
2,000,000
750,000
750,000
700,000
500,000
500,000
500,000
250,000
250,000
250,000
250,000
250,000
150,000
150,000
100,000
100,000

最小額（￡）

事例番号-ロット番号
5-3
5-4
9-2
9-4
11-7
11-10
11-12
11-13
9-1
9-5
9-3
11-5
11-8
9-9
11-9
9-8
11-11
9-6
9-7

2,000,000
250,001（750,000）
150,000
500,000
50,00050,000150,000
10,00018

最大額（￡）
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
100,000
80,00080,00050,00050,00050,00045,00015,00010,000
5,000
3,000
1,500

最小額（￡）

2,000
5,000
30,00010,00010,00010,0001,000
20,0002,000
10,00020,000
300
5,000
1,000
200

当初の期間に追加期間を加えた合計のフレームワーク合意の期間は，EU 指令等に規定される最長の 4 年間を設定している案件が 14 件中 12 件である．
No.7 では期間が 8 年となっていて，この期間を正当化する理由について契約通知にて以下の通り説明している．
「フレーム
ワーク合意の目的は競争を活性化し，企業が並外れた VFM を創出する機会を提供し，要求される工事を効果的に実施することにある．資本投資，プラント，システムに関して潜在的に巨大な初期投資が必要となることが認められる．販売組合や多数の企業に意見聴取した結果，最大の効果を実現するために最適なフレームワーク合意期間を 8 年間に決定した．8 年間という期間は，今後数年で既存の契約が終了する発注者がフレームワークに合意することにより（企業の機会を増大し），必要な施設のリースの交渉を行う際に，高価なプラントを適切に減価償却させ，投資に対する効果が向上する．
」

10
8
件
数

6
4
2
0
3年（1+2）4年（2+1×2）

4年（3+1）4年

8年

図-9 フレームワーク合意期間
フレームワーク企業選定時の評価基準は，大部分の案件で価格（財務を含む）と品質（技術等を含む）を総合的に評価する「最も経済的に有利な入札」としている．価格と品質の重み付けを公表している事例が 9 件あるが，重み付けの割合は事例ごとに異なる．最低価格とする事例も 2 件ある．

100%
価 80%
格
と
品 60%
質
の
重 40%
み
付
け 20%
割
合
0%

品質

価格

No.6 No.10 No.3 No.1 No.9 No.7 No.11No.12 No.2 No.8 No.4
事例番号

図-10 フレームワーク企業選定時の価格と品質の重み付け

19（3）英国道路庁の事例
英国道路庁（2015 年 4 月 1 日に Highway England に組織改変）では 2000 年代前半より，役務では大規模事業でデザインビ
ルド9や ECI10の範疇から外れる初期段階のコンサルティング業務（F/S や概略設計）を，工事では￡50 万~500 万の中規模道路
維持修繕工事に 4 年間を基本としたフレームワーク合意方式を活用する方針を示している．維持修繕工事への採用は 1960~70
年代に建設した道路の老朽化に対して効率的な工事の実施が求められたことがその背景にある．一方，英国道路庁のスタッフによると現在維持修繕工事の主要な部分は DBFO11や MAC12として一括して民間に委託されているため，工事へのフレームワ
ーク合意方式の活用はそれほど多くない．
概ね 2011 年～2014 年に契約された英国道路庁の工事の案件について，
TED の検索結果（検索条件は Archives，UK，frameworkagreement，Work，contract notice，contract award，Highways Agency）を表-21 に示す．
表-20 2000 年代前半に公表された英国道路庁の調達方式の採用方針
事業の種類
小規模事業
維持管理事業
中規模事業

事業規模（￡）~500,000
500,000~5M

大規模事業

5M~

重点大規模事業

5M~

調達方式
役務

工事

MAC

MAC

MAC

フレームワーク合意方式

デザインビルド
フレームワーク合意方式
ECI
フレームワーク合意方式

9

デザインビルド
ECI

Design-Build：設計施工一括発注方式
Early Contractor Involvement：プロジェクトの形成段階から建設業者が事業に参画する早期デザインビルド方式
11
Design, Build, Finance and Operate：設計，施工，資金調達，維持管理の契約を一括して行う PFI 手法
12
Managing Agents Contract：5 年間を基本とし，管理代行業務（工事の設計，監督業務等）と維持管理業務（日常維持管理，小規模工事等業務）を一括して同一の企業に発注する方式
1020

表-21 英国道路庁の工事でのフレームワーク合意方式の例
契約通知番号
特定通知番号
案件名
No.

手続き
評価（価格:品質）期間

企業数

個別発注合計額（競争参加者数）

仕事の詳細，実施場所，ロットの内訳等

契約通知日
契約日
2013/S 207-357872

1

2014/S 229-403604

4 年+延長 2 年＜実施場所＞UK 全域

Collaborative Delivery￡0~5,000M

ロット 1: 10（16） ロット 1: 設計とエンジニアリングサービス

Framework (CDF)

ロット 1: ￡0~900M

ロット 2: 5（7）

ロット 2: ￡0~￡25M（￡50M）の中程度規模の工事

制限手続き

ロット 2: ￡0 ~900M

ロット 3A: 6（7）

ロット 3A: ￡25M~￡100M（￡300M）の大規模工事

MEAT（30:70）

ロット 3A: ￡0~1,500M

ロット 3B: 5（7）

ロット 3B: ￡100M~450M の大規模工事

2013/10/22

ロット 3B: ￡0~3,200M（）は契約後に変更の可能性がある上限額

2014/11/7
舗装，橋梁事業，技術関連事業，幹線道路補修，補強・修繕，その他一般道路工事

2011/S 190-309894

補修，小規模修繕で個別発注は￡0~15M 規模

2012/S 237-389521
Asset Support
Framework: North &
2

South
制限手続き
MEAT（-）＜実施場所＞
3 年+延長 1 年￡0～1,122M
ロット 1: ￡0~637M
ロット 2: ￡0~485M

10（10）
ロット 1: 5
ロット 2: 5

ロット 1: 英国道路庁管理エリア 7,9,10,12,13,14（Midlands
and North England）およびこれらエリア全体または一部分の地方自治体道路網，英国道路庁の DBFO 路線追加の場合あり
ロット 2: 英国道路庁管理エリア 1,2,3,4,6,8（East, South

2011/9/29

East and South West England）およびこれらエリア

2012/11/5

全体または一部分の地方自治体道路網，英国道路庁のDBFO 路線追加の場合あり（エリア 5 を含む）
ロット Group A: 路床，下層粒状路盤資材の供給・設置
ロット 1: North & Scotland
ロット 1: 3（5）2011/S 53-086648

ロット 2: 3（5）2012/S 58-093857

ロット 3: 3（5）Category

ロット 4: 3（5）Management:
3

Pavement andConcrete Framework
制限手続き

4年
￡500M
ロット 1~12: ￡0~500M

ロット 5: 3（5）
ロット 6: 3（5）
ロット 7: 3（6）
ロット 8: 3（6）MEAT（50:50）

ロット 9: 3（5）2011/3/15

ロット 10: 3（5）2012/3/12

ロット 11: 3（5）
ロット 12: 3（5）

ロット 2: Midlands & Wales
ロット 3: East
ロット 4: South
ロット Group B: 上層路盤，基層，表層資材の供給・設置，既存の舗装の撤去・再利用計画.
ロット 5: North & Scotland
ロット 6: Midlands & Wales
ロット 7: East
ロット 8: South
ロット Group C: コンクリート資材提供，道路舗装およびその他の構造・非構造物
ロット 9: North & Scotland
ロット 10: Midlands & Wales
ロット 11: East
ロット 12: South

2011/S 19-030194
2011/S 182-296158
Category
management: Gantry
4

Systems Framework.
制限手続き
MEAT（50:50）＜実施場所＞UK 全域

4年￡0~54M

ロット 1: 4（6）

ロット 1: ￡0~54M

ロット 2: 4（6）

ロット 2: ￡0~54M

ロット 1: ガントリーの製造，保管，移動，組み立て
ロット 2: ガントリーの改修，保管，移動，組み立て
ロット 3: 信号機，交通設備の設置*ロット 3 は特定情報なし

2011/1/25
2011/9/19

21

2.4. 事例
地方自治体および英国道路庁の発注するフレームワーク合意方式の事例の情報を収集し，その内容の整理を行った．対象は
表-22 の 4 事例である．
表-22 事例一覧
No.

1
Tender 764

事例名Framework Contract for
Scaffolding Works for
Highway Services

23
UK-Birmingham: Surface

UK-Birmingham:

work for highways

Construction work for（UK-Birmingham:

highways, roads

midlands frameworkcontract 4.）

4
Framework Contract for
The Provision ofEngineering Construction
Works

契約通知番号

QTLE-9CBF3P

2008/S 176-234276

2009/S 146-213891

2013/S 207-357934

特定通知番号-

2009/S 234-333841

2009/S 228-326779

-

発注機関

ダラム州

英国道路庁

英国道路庁

ワーウィックシャー州

主な実施場所：英国道路庁管事業概要

理エリア 9 および 10 の幹線・

主な実施場所：英国道路庁管

ダラム州の幹線道路管理

自動車道路

理エリア 7 および 9 ならび業務のための足場設置等

対象事業：一般土木，道路舗装， に周辺地域．

業務（主に川の上に設置さ交通管理，塗装，安全柵，電気 対象事業：幹線道路の構造物

れる足場）

関連，電気防食，コンクリート 工事，舗装・道路工事，維持補修，橋梁路面防水など幹線・ 修繕工事．

ワーウィックシャー州および周辺エリアでの幹線道
路・橋梁，農業施設，廃棄物管理施設および一般土木の設計および/または工事．

自動車道路に関わる建設．
入札手続き

公開手続き

制限手続き

短期間制限手続き期間

2 年+最大 2 年延長

6 年間

2 年間

4 年間

契約通知日

2013/10/24

2008/9/18

2009/7/29

2009/7/29

企業決定日

2013/12/16

2009/11/10

2009/10/27

2009/10/27

手続き期間

2 ヶ月

14 ヶ月

3 ヶ月

ロット数
予想最大
個別発注契約額
個別発注規模
企業数
備考

13

1

12（9 つの工種と 2 つのエリ
アの組み合わせによる分割）

1

短期間制限手続き

3 ヶ月
5（対象，個別発注規模，契約書による分割）

-

￡300M

￡250M

￡25M

-

￡0.15~1.5M￡0.15~1.5M￡0.2~3M30（6×5）者

予定

3者

23 者

4者

特定

-

21 者（ロットあたり 1-2 者）

4者-

TED の契約通知およびTED の契約通知およびPQQ13より整理．

特定通知より整理

特定通知より整理

入札案内より整理

Pre-Qualification Questionnaire：事前資格審査のための質問票

22

（1） ダラム州による足場設置等業務（単一ロット）① 事例概要事例の概要を表-23 に示す．
表-23 事例概要
項目
事例名
契約通知番号

内容
Tender 764 Framework Contract for Scaffolding Works for Highway Services
QTLE-9CBF3P

発注機関

ダラム州

事業概要

ダラム州の幹線道路管理業務のための足場設置等業務（主に川の上に設置される足場）

入札手続き

公開手続き

支払い

－

競争参加者

－

企業数

（予定）最大で 3 者

期間

2 年+最大 2 年延長の可能性あり

予想最大個別発注契約額－

個別発注規模－契約プロセス

入札案内発行：2013/10/24

入札提出期限：2013/11/21

評価期間：2013/11/22～12/13

入札結果通知：2013/12/16 の週契約締結：2013/12/16 の週契約期間開始：2014/01/01

ただし発注者はいつでも変更する権限を保有
フレームワーク企業の評価基準

最も経済的に有利な入札
1．価格：60 点

2．技術：40 点

ダラム州は 2009 年 4 月に複数の自治体の統合により設立された単一自治体の１つである．イングランド北東部に位置し（図-11），人口約 50 万人（90％は東部に集中），2,233km2（東京都と同規模）の面積を持つ．州の中心となるダラム市は UNESCOの世界遺産にも登録される古城や大聖堂を持つ．
本事例はダラム州が行う大規模幹線道路管理業務で必要な足場の設置等を行うものである．具体的には表-24 に示される様々な足場部材のリースと計画，設置，解体，撤去等を実施し，橋梁部の仮設では大部分が河川上の設置となる．フレームワーク企業に関する情報はない．
期間は 2 年間で，2 年が経過する際に発注者は 1 年間の延長を実施するか決定する．1 年間の延長期間が終了する際にも同じ判断が行われる．発注者は以下の権利を保有する．
・

期間延長の際に企業の順位変動につながる可能性のある価格表を見直す権利

・

企業の能力に問題がある場合にフレームワークを再度合意する権利・

フレームワーク企業以外から足場設置を調達する権利

23

図-11 ダラム州14
表-24 対象となる足場
・様々な耐荷重の独立足場ならびにローリングタワー
・一本足場
・橋梁足場
・歩道橋
・吊り足場
・昇降足場

・アクセス・バードケージ足場
・地上積載場（Loading bays founded on the ground）
・独立足場
・階段・火災避難設備
・門型クレーン② フレームワークの合意
入札は公開手続きで，北東イングランドの調達公告サイト NEPO より入札への関心表明を行うと，入札案内を入手することができる．入札案内の構成は表-25 のとおりである．競争参加者は Document 3 を記入し，入札書として提出する．
競争に参加できるのは個人，企業，慈善団体，公的主体またはその他の組織となっている．ダラム州は，財務の最低基準を満たし，技術的質問に対する回答の質を高めるため，コンソーシアム，パートナーシップ等により複数の企業が協同して競争に参加することを歓迎している．その場合，以下の留意事項がある．

・

単独で競争に参加し，下請け企業やコンサルタント等の使用を意図している場合でも記載する必要はない．

・

コンソーシアム，パートナーシップおよび企業共同体として競争に参加する場合，構成員の貢献の大小に関わらず，合同
かつ個別に責任を持つものとする．構成員が外れた場合，必ずダラム州に通知すること．

・

特別目的会社の構成員である企業は，構成員の貢献の大小に関わらず，また特別目的会社の将来の組織または法的地位等に関わらず，合同かつ個別に責任をもつ．
表-25 入札案内の構成
タイトル

Document 1: 競争参加者への指示と評価方法

Document 2: 契約

Document 3: 入札書

14

内容・ 契約・入札図書の紹介
・ 入札書の作成方法の説明
・ 入札書の提出プロセス，時間，連絡経路，契約と評価基準
・ 提出された入札の評価方法
・ 契約と仕様の一般的な内容
・ 契約の特記条項を含む契約条項・ 合格/不合格および品質評価の基となる競争参加者が回答する技術的質問
・ 価格評価の基となる競争参加者が記入する Appendix4 の価格表
・ その他の証明と宣言

出典：Durham County Council ITT Document 1 P6

24

評価項目は表-26 に示す A~I で構成されている．まずは A~F で合格／不合格の評価がなされる．1 つでも不合格があった場
合は失格となる．全項目で合格した企業が，G．技術（配点 40 点），H．価格（60 点）の評価へと進める．ダラム州は，評価
期間中，提供されたいずれの情報にも説明を要求することができる．要求された資料を提出しなかった場合，失格となるか低得点となる．
表-26 評価項目
項目

内容
競争参加者は以下の基準を満たすことを示す．
・年間売上￡200,000 以上
・Experian credit (8)スコアが 51 以上
・売上の基準は競争参加者の複数の構成員の合計で満たすことも可能．年間売上に合算される構成員は Experian スコアを提出する．各構成員が最低スコア要件を満たす必要があり，満たさない場合は合計に含まれない．

A. 財務評価

・Experian スコアが得られない競争参加者は財務諸表を提出する．財務諸表は表-27 の指標により評価される．
・競争参加者が保証人を提示する場合
・保証人は 1 社でも複数でも可能．保証人が複数いる場合は，売上の基準は保証人の合計で，Experian スコアの基準は各保証人が満たさなければならない．
・保証会社の信用証明資料を得られなかった場合，保証会社の過去 2 年間の監査済みの財務諸表を提出する．
・特定された競争参加者の保証人が保証証書に署名するまで，ダラム州は契約を締結しない．

B. 除外理由

・競争参加者の全構成員について，違法行為等による有罪判決，裁判中であるか，破産，差し押さえの状況にあるかなどの質問に Yes/No で答える．1 つでも Yes があれば詳細を示すこと．
競争参加者は契約締結までに以下の最小限水準を満たす保険に加入，または加入の証拠を提示する．
損害賠償責任保険：￡500 万

C. 保険

雇用者責任保険：￡1,000 万専門職業賠償責任：￡200 万自動車保険：￡500 万競争参加者は以下の事項を実施する．
・全従業者・下請け企業が全ての関連安全衛生の規則およびダラム州の要求または規則を順守することを確実にする．
・組織内に公式の安全衛生全般の責任をもつ有資格者を任命する．

D. 安全衛生・工事の内容に適した必要な訓練および訓練の実施方法のプロセスを確立する．
・工事の性質に応じたリスクアセスメントおよび施工計画書の作成方法のプロセスを確立する．
・（5 人以上の従業員がいる組織は）適切な安全衛生方針を確立している．方針では 1999 年労働安全衛生管理規則に順じ，企業を代表して対策を講じる有資格者の詳細を提供する．

E. 平等と多様性

・2010 年平等法に基づく法的義務に準じている．
・過去 3 年間の違法な差別行為により起訴された，または指摘を受けたことの有無．もし有れば対処の詳細を示す．
・契約締結時に，契約履行のために雇われる従業員が，法律および安全規則にのっとり，適切な訓練を受け，資格を保持

F. 必須基準

している．
・有能な足場の設計者へのアクセスがある．

G. 技術

・表-28 に示す 5 つの項目に回答する．

H. 価格

価格表を提出する．

I. 宣言

共同体の場合：管理企業または特別目的会社の代表企業が署名する．その場合は各企業より，共同体を代表して必要情報を提出することへの同意書を準備する．

25

表-27 財務諸表の評価指標
重要な財務比率

計算式

A

当座比率

（流動資産－資本金）／流動負債

B

流動比率

流動資産／流動負債

C

資本利益率

純利益／純資産D

純利益率

純利益／売上E

買入債務回転期間（日数） （買入債務×365）／売上高

F

売上債権回転期間（日数） （売上債権×365）／売上高

G

ギアリング比率

他人資本／自己資本・技術評価（G）
技術評価は表-28 の 5 つの項目で行われ，項目ごとに配分が決められている．回答しなかった質問の得点は 0 点となり，指定の文字制限を超えた箇所は考慮されない．フォーム以外の添付資料等の参考資料，ダラム州の他の入札に出されている資料の相互参照も認めないとしている．構成員が複数いる場合は，代表者が全ての構成員の経験，技術，能力を考慮して回答する．
以下，5 つの項目について，その基準および配点を示す．
表-28 技術評価配点表
評価項目

配分（％）

G1

品質管理システム

5

G2

安全衛生

10

G3

資源と設備のアプローチと可用性

10

G4

関連経験－設計および水上または付近での足場の工事

10

G5

参考資料

5
40

合計

・G1 品質管理システム
品質管理システムは外部機関の証明書（ISO9001 など）を取得しているか，未取得の場合は取得までの状況を示す．外部機
関からの証明書が無い場合，組織内部の取組みを示す．評価基準と配点は表-29 のとおりである．
表-29 G1 品質管理システムの配点表
基準

配点

品質管理に関する取組みが示されていない

0

品質管理に関する知識を持っているが，経験は乏しく，明確な取組みがない

1

明確な品質管理手法の経験はあるが，充分な／厳しい管理システムは確立されていない

2

十分な組織内部の品質管理システムを保有し，発注者の期待に応える結果を出せる体制であるが，外部機関による承認はない

3

現在，外部承認を受けている途中であることが，外部機関からのレターなどで証明されている

4

外部機関による承認を受けていることを証明書等で示している

5・G2 安全衛生
足場工事の実施にあたり，安全衛生管理システム，方針および手続きをどのように管理，評価および審査するか．特に下記の 5 つの重要要素への取組みを示す．評価基準と配点は表-30 のとおりである．

26

1.

足場施工に立ち会う受注者，従業員そして第三者を保護するための安全管理手法の詳細

2.

足場業務の中で，1974 年労働安全衛生法，1999 年労働安全衛生管理規則，2005 年高所作業に係る規則の遵守方法

3.

安全ガイダンス 4:10(2010)「足場からの転落防止」の遵守方法

4.

本契約や関連業務に関する適切かつ充分な情報，指示，訓練を識別し手配することを確認できる経験や知識

5.

水上または付近での業務に関する管理対策および安全システム実施に関する経験や知識
表-30 G2 安全衛生/G3 リソースと設備のアプローチと可用性の配点表
基準

配点

乏しい／許容不可で，本契約の足場業務の条件が求めるものへの具体的な理解のない返答．重要要素に全く／適切に取組んでいない

0

足場設備業務に関して，1 つの重要要素に十分詳細に適切に言及した回答

1

足場設備業務に関して，2 つの重要要素に十分詳細に適切に言及した回答

2

足場設備業務に関して，3 つの重要要素に十分詳細に適切に言及した回答

3

足場設備業務に関して，4 つの重要要素に十分詳細に適切に言及した回答

4

足場設備業務に関して，5 つの重要要素に十分詳細に適切に言及した回答

5・G3 リソースと設備のアプローチと可用性
足場工事の実施にあたり，下記の 5 つの重要要素について，要求事項をいかに満たすか詳しく記述する．評価基準および配点は表-30 と同じである．

1.

足場工事の実施に関して利用される契約管理システムの詳細

2.

同規模の契約での足場工事に関する技術，経験および能力の詳細

3.

CISRS (Construction Industry Scaffold Record Scheme) Card Holders または他の同等の認識されている足場作業員の能力証明書を保持している作業員配置の確認

4.

広く認知される標準の引渡しの証明と，設備やプラントが供給され，目的適合性に一致していることの証明

5.

足場の設置または安全確保に対する緊急時および即日対応の実施に関する詳細

・G4 関連経験－設計および水上または付近での足場の工事
足場の工事の実施にあたり，下記の 2 つの重要要素について，要求事項をいかに満たすか詳しく記述する．評価基準と配点は表-31 のとおりである．

1.

どのように関連する技術ガイダンスを順守し，水上または付近での安全確保に必要な対策を確実に実施するかの詳細

2.

関連実施規則を順守したことを示す仮設工事の設計，設置，解体を含む，足場工事で設計要素の管理・提供の実施方法
表-31 G4 設計および水上または付近での足場の工事の配点表
基準

配点

回答がない，または回答はあるが重要要素への関連がない．

0

回答は重要要素への関連がほとんどないか，またはいずれの要素にも十分に言及していない．

1

具体的詳細を含み，1 つの重要要素に適切に言及した回答．

2

具体的詳細を含み，2 つの重要要素に適切に言及した回答．

3

27

・G5 参考資料
過去 4 年間に受注した工事の中で，3 つの発注機関から参考資料を提出する．参考資料は以下の重要要素のうち，少なくとも 2 つに関連する必要がある．
・

関連実施基準による足場工事の設計

・足場の設置または安全確保のための緊急および即日対応

・

水上または付近での足場工事
工事ごとに 1 つの参考資料を提出する．1 工事に対して 2 つ以上の参考資料を提出した場合，得点の高い方だけが評価に使用される．過去の発注者は以下の 3 つの項目に対して「同意・不同意」で示し，直接，ダラム州へ提出する．

1.

受注者が提供したサービスは，受注者の責めによらない事故を除き，発注機関の要求を満足した．

2.

受注者の人員は能力があり，すみやかに対応した．

3.

契約中に発生した発注者の苦情および問題は，素早く解決された．
各発注者による参考資料を点数化した後，それらの平均点を算出する（小数点第 2 位以下は四捨五入）．
表-32 発注者の回答による参考資料の配点
回答

配点

全く同意しない／回答なし

0

同意しない

2

同意する

8

強く同意する12

表-33 実績評価
基準

配点

0点

0

0~6 点以下

1

6~28 点より下

2

28 点（例：「同意する」2 つ，「強く同意する」1 つ）

3

32 点（例：「強く同意する」2 つ，「同意する」1 つ）

4

36 点（例：「強く同意する」3 つ）

528

・価格評価（H）
価格評価は指定された価格表に金額を記入する方式で行う。表-34 の 6 つのモデル工事にそれぞれ通常単価（平日昼間）と特別単価（時間外・休日）の 2 つを提示し，これらの合計額が評価される．参考までにモデル 1 の価格表を表-35 に示す．
表-34 モデル工事
モデル
1
2
3

項目

適用

レンガ積み・ブロック・石積み作業の一般的な建設工事による汎用的な荷重のための独立足場
ブロック・レンガ・石積み作業と重荷重のための独立足場
石工・コンクリートブロック・ブロック作業の石工事のた・足場板，
標準板幅 5（1.5m

・作業場へのアクセス（搬入距離）は 20m

×225mm）
・梯子（必要があれば）および自動閉鎖ゲートを含めの独立足場む4

ローリングタワー（高さ 3ｍまで）

5

バードケージ・アクセス・標準幅 2.60m 以上

6

足場設計（現地視察など含む）-

以下
・ダラム州内の現場・雇用期間 1 週間（最小値）
・設置から解体までを含む
・全ての工事は平日（月～金）に実施される（標準単価）-表-35 モデル 1 の価格表
レンガ積み・ ブロッ ク・ 石積み作業の一般的な 建設工事による汎用的な 荷重のための独立足場
1

1.1

1.2

1.3

項目

モデ ル
数量

通常単価（ £ ）単位

合計（ £）

モデル
数量

第１リフト (高さ2.0m以下)

10

m/run

10

全ての足場板と手摺りの設置

10

m/run

10

第2/第3リフト (高さ2.0m以下)

10

m/run

10

全ての足場板と手摺りの設置

10

m/run

10

第4/第5リフト (高さ2.0m以下)

10

m/run

10

特別単価
（£ /M/run）

全ての足場板と手摺りの設置

10

m/run

10

1.4

全ての足場板と手摺りの設置ための追加費用

40

Week

1B 合計 - 特別単価

1.5

レンガガード

10

Week

1.6

高荷重揚重用開口

10

Week

1.7

ゴミ用シュート

5

Week

1.8

全足場タイプ用の追加足場シート

50

metre2合計（ £ ）

1A合計 - 通常価格

技術および価格の評価を実施した後，順位は合計点によって決定する．複数者が同点の場合，価格によって順位付けされる．
それでも差がつかない場合は，以下の評価項目の優先順位で同点が解消されるまで順位付けする．順位が決定した後，以下のプロセスを経て，最大で上位 3 者をフレームワーク企業として選定する．
表-36 評価項目の優先順位
優先順位

内容

1

G2 安全衛生2

G3 リソースと設備のアプローチと可用性

3G4 関連経験－計画的な設計足場および水上または付近での業務

4G5 参考資料

5

G1 品質管理システム

29

③ 個別発注
フレームワーク企業は，入札時の評価で順位付けがなされる．フレームワーク合意には最低保証額といったフレームワーク
企業に対する発注額の保証はなく，合意のもと発注される個別案件の入札に参加する機会が与えられるというだけである．
個別発注の受注者の特定方法は以下の通りである．
・￡2 万以下の工事および緊急工事￡2 万以下または緊急工事はフレームワーク合意時に 1 位の企業が受注する．しかしフレームワーク合意の基での仕事では時間が重視されるため，1 位の企業が求められる時間内に工事を実施できない場合，次の順位の企業へ依頼がなされる．
以上の原則はあるものの，発注機関はいかなる規模の発注でも，追加の競争を実施する権限を保有している．
・￡2 万を超える工事
ダラム州の見積りが￡2 万を超える工事を発注する際は，いかなる場合でも追加の競争が実施される．全ての企業が競争に案内されるが，競争への参加は義務ではない．競争時の受注者選定基準は価格評価のみとなり，最も低価格の提案者が受注者となる．
その他の条件として，
フレームワーク企業の実施状況に問題があれば，発注者はフレームワーク合意を見直すことができる．
また工事が特別な性質を持つ，または専門的な要素が要求される場合，発注者はフレームワーク企業以外で調達を実施する権限を保有する．

30

（2） 英国道路庁管理エリア 9 および 10 での道路事業（複数ロット）① 事例概要事例概要を表-37 に示す．
表-37 事例概要
項目

内容

事例名

UK-Birmingham: construction work for highways, roads

契約通知番号 / 特定通知番号

2008/S 176-234276 / 2009/S 234-333841

発注機関

英国道路庁

事業概要

対象事業：一般土木，道路舗装，交通管理，塗装，安全柵，電気関連，電気防食，コンクリート補修，橋梁路

入札手続き

制限手続き

主な実施場所：英国道路庁管理エリア 9 および 10 内の幹線・自動車道路
面防水など幹線・自動車道路に関わる建設．

支払い
競争参加者

・設計と法的手続き過程：時間精算と計画予算に基づく報奨金を伴う月払い・施工段階：ターゲットコストに基づく報奨金を伴う実費の月払い56 者（ショートリスト作成後）

企業数

21 者（予定 23 者）

期間

基本 4 年間＋1 年間の延長が 2 回可能

予想最大個別発注合計額
個別発注規模￡300,000,000（税抜）
一般土木￡150 万

塗装

￡75 万

電気防食

道路舗装

￡90 万

安全防護柵

￡15 万

コンクリート補修 ￡80 万

交通管理

￡50 万

電気関連

￡15 万

橋梁路面防水

契約通知
契約プロセス

￡70 万
￡15 万

：2008/9/18

関心表明提出期限 ：2008/10/16
企業特定：2009/11/10

フレームワーク企業の最も経済的に有利な入札

評価基準

価格と品質の配分は不明

本事例は英国道路庁管理エリア 9 および 10 の幹線道路，自動車道においてネットワークの改善，修繕計画を対象とし，複数の異なる専門分野を持つ企業とフレームワークを合意するものである．英国道路庁の管理エリアおよび関連行政地域を図-12と図-13 に示す．エリア 9 と 10 は MAC を実施しており，MAC の受注者は本事例のフレームワーク企業にはなれない．

Lancashire
Greater Manchester
Merseyside
Cheshire
West Midlands

Shropshire
Herefordshire

Worcestershire

Gloucestershire

図-12 英国道路庁の管理エリア15

図-13 エリア 9 および 10 の関連行政地域

15

出典：英国道路庁 HP（組織改編により現在は削除）

31

図-14 英国道路庁管理路線の Area9（下）と Area10（上）16② フレームワーク合意
フレームワーク合意は 9 の専門分野（一般土木，道路舗装，交通管理，塗装，安全柵，電気設備，電気防食，コンクリート
補修，橋梁路面防水）からなる．一般土木，交通管理，道路舗装の 3 分野はエリア 9 と 10 に分かれ，それ以外の 6 分野ではエリアを分けておらず，全部で 12 ロットとなる．
選定手続きは制限手続きを採用した．関心表明企業の中から 60 者が入札に進み． 23 者をフレームワーク企業数として選定する予定であったが，延べ 21 者と合意している．ただし表-38 で示すように異なるロットとの掛け持ちがあり，実際の企業数としては 12 者である．また英国道路庁以外の発注機関が利用することができる．各ロットの企業数は最大で 2 者と少なく，塗16

出典：英国道路庁 HP（組織改編により現在は削除）

32

装，電気関連，橋梁路面防水の分野は参加者ではそれぞれ 1 者のみと合意している．公告から関心表明提出までに約 1 ヶ月，
その後フレームワーク企業の決定までに 1 年以上の時間を費やしている．
表-38 フレームワーク企業一覧
ロット番号
1
2
3
4
5
6

専門分野
一般土木
エリア 9
交通管理
エリア 9
道路舗装
エリア 9
一般土木
エリア 10
交通管理
エリア 10
道路舗装
エリア 10

競争参加者数

企業数

6

2

6

2

7

2

6

2

6

2

7

2

フレームワーク企業
Balfour Beatty Civil Engineering
Geoffrey Osborne Ltd.
Chevron Traffic Management Ltd.
H W Martin (Traffic Management) Ltd.
Tarmac Ltd.
Aggregate Industries Ltd.
Geoffrey Osborne Ltd.
Balfour Beatty Civil Engineering
Tarmac Ltd.
H W Martin (Traffic Management) Ltd.
Tarmac Ltd.
Aggregate Industries Ltd.
Joe Roocroft & Sons Ltd.

7

安全防護柵

3

2

8

塗装

2

1

Roy Hankinson Ltd.

9

電気関連

2

1

J McCann & Co (Nottingham) Ltd.

10

電気防食

4

2

11

コンクリート補修

62

12

橋梁路面防水1

1

Tarmac Ltd.

Freyssinet Ltd.
Laser Special Projects
Freyssinet Ltd.
Interserve Project Services Ltd.
Laser Special Projects

参加を希望する企業は関心表明を企業の登録住所から提出する．共同企業体の構成員についても各企業の登録住所より，共同企業体の全ての企業を明確にした上で提出する．英国道路庁は入札案内送付後に，競争参加企業名を公開することがある．
関心表明の提出と併せて事前資格審査書類を請求し調達担当官からを入手する．事前資格審査書類に関係するプロセスは企業
審査とショーリスト作成の 2 段階である．英国道路庁は 2 つの段階を同時に実施する権利を有する．
企業審査で確認する事項は①企業の状態，②経済・財務能力，③技術力の 3 項目である．入札公告より参加要件を表-39 にまとめた．企業審査を合格した企業がショートリスト作成に進む．事前資格審査書類で提出された書類はショートリストの作成に関する評価でのみ使用される．
ショートリスト作成後，競争参加者の過去実績データ（95%）と付加価値（5%）により企業評価値が算出される．過去実績
データでは，過去 8 年間における類似の受注工事の内容を示し，その実績および本事例との類似性を評価する．ここでの「類似」とは，同種の幹線道路に関する契約，その他非幹線道路インフラに関する契約で，管理と建設で有意な共通性を持つものである．付加価値の例としては，現地の情報に精通している，過去に業務の経験がある，または特化した専門技術・知識をもっている，となっている．
フレームワーク企業リストは，市場やその他の関連事情を含めた全体を考慮して，関心表明者で最も高い評価値を得た企業により構成される．条件を満たした競争参加者は英国道路庁の公正支払憲章にサインすることが，入札受諾の条件となる．

33

表-39 参加要件
項目

企業の状態

経済・財務能力

技術力

要件
以下に当てはまらない．
(a) 破産状態または精算中であり，法廷での手続き中，債権者と調停手続き段階，業務停止中，または国の法律・規則の下で同種の手続きを行なう状況にある．
(b) 破産宣言の手続き中であり，強制精算，法廷手続き，債権者との調停手続き，または国の法律・規則の下で同種の手続き中である．
(c) 有罪判決を受けていて，犯したいずれの違法行為が法令に従って既判事項が有効である．
(d) 発注機関が明示できる方法で，重大な違法行為に関して有罪であること証明される．
(e) 企業がおかれている国，または発注機関のおかれている国の法令に定められた社会保障負担の支払い義務を満たしていない．
(f) 企業がおかれている国，または発注機関のおかれている国の法令に定められた納税義務を満たしていない．
(g) このセクションで求められている情報の重大な表示義務を犯している，または求められた情報を提供していない．
(h) Council Joint Action 98/733/JHA の Article 2(1)に基づく犯罪組織への関与で有罪判決を受けている．
(i) Council Act of 26.5.1972 の Article 3 と Council Joint Action 98/742/JHA3 の Article 3(1)に基づく汚職行為で有罪判決を受けている．
(j) 欧州共同体の経済関係保護のための協定 Article 1 に基づく詐欺行為で有罪判決を受けている．
(k) 91/308/EEC of 10.6.1991 の Article 1 に基づくマネーロンダリング行為で有罪判決を受けている．
・Constructionline（英国政府による建設企業・コンサルタントの公的な資格審査システム）の登録番号を提供する．
・共同企業体などの共同体として参加する場合は，個別の企業ごとに情報を提供する必要がある．
・Constructionline に未登録の場合は即座に発注者と連絡を取る．
・Constructionline の Notation（データに基づく標準契約価値）の基準値
一般土木￡7,000,000
道路舗装￡2,460,000
交通管理￡3,760,000
塗装￡1,900,000
安全防護柵￡1,800,000
電気関連￡1,900,000
電気防食￡1,460,000
コンクリート補修￡2,800,000
橋梁路面防水￡530,000
以下の資料を提供(a) 直接，共同企業体または技術提供のための正式な協力関係によって英国道路庁と契約する企業のリストと，それら企業から提供される技術サービスの説明(b)競争参加者とその他前項でリストアップされた企業は，以下の基準に基づく技術的能力および過去 5 年間の経験を証明
1)建設・設計・管理規則の下，主要受注者としての役割を果たす．（一般土木の企業のみに適用）
2)発注者，広範囲のサプライチェーンおよびその他のサービス提供者などとの一体的チームとしての活動
3)一般社会やステークホルダーの期待への対応，連携4)厳しい品質管理，予算管理およびコスト捕捉システムの運用
5)発注者の問い合わせ，フィードバック等への迅速かつ正確な対応
6)厳しいプログラム管理および時間予測プロセスの運用
7)ターゲットコストの提出
8)環境方針の策定と順守
9)地質工学の業務，調査実施
10)建設工事の品質計画の順守(c) 競争参加企業および，技術力の項目でリストアップされた企業は，英国道路庁年間安全衛生評価証明書 2007/2008 を提出する．評価を受けていない企業は別紙の安全衛生の質問表に回答

34

（3）英国道路庁管理エリア７および 10 での道路事業（単一ロット）① 事例概要事例概要を表-40 に示す．
表-40 事例概要
項目

内容

事例名

UK-Birmingham: surface work for highways

契約通知番号 / 特定通知番号

2009/S 146-213891 / 2009/S 228-326779

発注機関
事業概要
入札手続き
支払い
競争参加者

英国道路庁
主な実施場所：MAC エリア 7 および 9 および周辺地域．
対象事業：幹線道路の構造物工事，舗装・道路工事，維持修繕工事．
短期間制限手続き
・設計と法的手続き過程：時間精算と計画予算に基づく報奨金を伴う月払い・施工段階：ターゲットコストに基づく報奨金を伴う実費の月払い
8 者（ショートリスト）

企業数

4 者（予定 4 者）

期間

1 年間（+延長 1 年）

予想最大個別発注合計額
個別発注規模￡250,000,000（税抜き）－
契約通知

契約プロセス：2009/7/29

関心表明提出期限 ：2009/8/10
競争参加者への招待：2009/8/17
企業特定：2009/10/27

フレームワーク企業の最も経済的に有利な入札

評価基準

価格と品質の配分は不明

本事例は英国道路庁管理エリア 7 および 9 ならびに周辺地域での道路の構造物工事，舗装・道路工事，維持修繕工事を対象としたものである．このフレームワーク合意方式は英国の中央政府機関，事業執行機関と関連公的主体，Midlands Highways
Alliance（MHA）の提携メンバーである地方自治体などその他の行政機関も利用することができる．
② フレームワーク合意
フレームワーク企業は表-41 の 4 者である．(2)の事例と共通する企業が見られる．エリア 7 および 9 の MAC 受注者はフレームワーク企業となれない．
企業選定手続きは短期間制限手続きが採用された．基本的に制限手続きと同じ手続きであるが，契約までのプロセスを通常よりも短くできる．入札公告から関心表明までは約 2 週間，その後フレームワーク企業の決定まで約 2.5 ヶ月で行われている．
表-41 フレームワーク企業一覧
No.

フレームワーク企業

1

Balfour Beatty Civil Engineering Limited

2

Lafarge/Costain Joint Venture

3

Geoffrey Osborne/Aggregate Industries Joint Venture

4

Tarmac Limited35

図-15 英国道路庁管理路線の Area7（右）と Area 9（左）17

Nottinghamshire County Council

Derbyshire County Council

Lincolnshire County Council
Staffordshire County Council

Rutland County Council
Peterborough City Council

Leicestershire County Council
Northamptonshire County Council

図-16 MHA 提携行政地域

17

出典：英国道路庁 HP（組織改編により現在は削除）

36

参加希望企業は発注担当者より入手する英国道路庁の標準書式を用いて必要情報を提出する．関心表明を企業の登録住所から提出する．共同企業体の構成員についても各企業の登録住所より，共同企業体の全ての企業を明確にした上で提出する．英
国道路庁は入札案内送付後に，競争参加企業名を公開することがある．
フレームワーク企業リストは，市場やその他の関連事情を含めた全体を考慮して，関心表明者で最も高い評価値を得た企業により構成される．選定基準は最も経済的に有利な入札となっている．
契約通知より参加要件を表-42 にまとめた．
表-42 参加要件項目
企業の状態
経済・財務能力

技術力

要件（2）の事例に同じ．
・Constructionline の登録番号を提供する．
・共同企業体などの共同体として参加する場合は，個別の企業ごとに情報を提供する必要がある．
・Constructionline に未登録の場合は即座に発注者と連絡を取る．
・本契約に関する Constructionline の Notation（データに基づく標準契約価値）の基準値：￡10,000,000．
・競争参加企業は，英国道路庁年間安全衛生評価証明書 2007/2008 を提出する．評価を受けていない企業は以下の安全衛生に関する質問に回答する．
(i) どのように事故報告システムにヒヤリハットを含むか．
(ii) Constructionline に過去 3 年間に発生した事故が記載されている場合，同類の事故を防ぐために是正措置と教訓がどのよ
うに企業に展開されたかを示す証拠(iii) 現場安全衛生がどのようにスタッフに伝えられ，また講習等が実施されているか．火元責任者の訓練では何を実施しているかの証拠(iv) この工事に関連する典型的な危険を挙げる．どのように対策が実行され，どのように従業員に管理対策を伝えるかなどを含んだリスクアセスメントを含む．これらの危険への対策実施例を示す．
(v) どのように安全衛生方針の変更を従業員に伝えているか．
(vi) どの程度の頻度で（現場を除いた）職場の安全衛生を監視しているか．
(vii) 公式な安全衛生方針の検査・監査方針を提供する．
(viii) どのようにしてスタッフとの面談を実施しているか．例）安全責任者または同様の職員を通して行なう等．
(ix) 薬物・アルコールに関する方針があるか．もしあればそのコピーを提出する．
(x) 安全衛生法律の変更にどのように対応しているか．
(xi) どのように施設・設備の検査，メンテナンス，校正等を実施しているか．

37

（4）ワーウィックシャー州による幹線道路および橋梁に関する設計および／または工事（複数ロット）① 事例概要事例概要を表-43 に示す．
表-43 事例概要
項目
案件名

内容
Framework Contract for The Provision of Engineering Construction Works

契約通知番号

2013/S 207-357934

発注者

ワーウィックシャー州

事業概要
入札手続き
支払い

ワーウィックシャー州および周辺エリアでの幹線道路・橋梁，農業施設，廃棄物管理施設および一般土木の設計および/または工事．
制限手続き
－

企業数

5 つのロットで 6 者ずつ（予定）期間

2 年+延長最大 2 年

契約額最大額￡25,000,000（ワーウィックシャー州が 4 年間で発注する目安額）

個別発注規模￡200,000～3,000,000＜第一段階＞

契約プロセス

契約通知：2013/10/24

質問締切：2013/11/20

PQQ 締切：2013/11/27＜第二段階＞
入札案内送付：2013/12 *各ロット 10 者を予定

入札案内締切：2014/01

特定/非特定通知 ：2014/02
契約締結：2014/03

PQQ では競争参加希望企業の基本情報からコンプライアンス，財務能力，事業継続性，保険，安全衛生，資源，品質管理，社会的責任，業務経験といった項目ごとの質問に対する回答を評価・採点する．
採点項目は配点が大きい順に以下のとおりである．
フレームワーク企業の評価基準

・業務経験（37 点）・安全衛生（25 点）
・社会的責任（11 点）
・人的資源（10 点）・仲裁・調停（8 点）・コンプライアンス，品質管理，事業継続性（各 3 点）

本事例は，幹線道路と橋梁に関する設計および/または工事を対象としたものであり，その他に以下の内容が含まれる．

a）家庭廃棄物・廃棄物リサイクル施設および廃棄物運搬施設を含めた廃棄物管理ための設計および/または工事b）農業用施設および関連施設の設計および/または工事
c）その他土木および土木構造物の設計および/または工事業務項目と内容の分類を表-44 にまとめる．
発注者はワーウィックシャー州であるが，個別発注については近隣の行政であるコベントリー市議会，ソリフル議会からも発注される可能性がある．

38

表-44 業務項目一覧
業務内容
業務項目
現場整理（取壊しを含む）
常設および仮設フェンス設置
交通制限
排水および雨水軽減システム(Sustainable Urban Drainage System 含む)
維持管理用ダクト・関連ボックス
土工事
道路舗装工事歩道・自転車専用路およびその他舗装路
縁石・側溝・縁石排水システムおよびその他舗装エリアの端部処理標識および道路標示
信号および交差点制御装置設置
街灯設置
レンガ・ブロック・石積み
外構および環境関連業務
排水システム（建造物の排水を含む）
橋面舗装
杭打ちおよび埋込み擁壁
構造コンクリート
構造鉄骨（防食処理を含む）
既成コンクリート・鋼材設置
コンクリート構造物の防水処理
橋梁支承，伸縮装置および関連業務
木構造物（歩道橋を含む）
その他特別な構造物
排水および雨水減衰システム（汚水・構造物用排水を含む）
道路舗装（剛性舗装を含む）
その他特別な構造物および専門的施設
排水システム（汚水・構造物用排水を含む）
外壁・床・屋根工事および構造と建物に関連する工事
コンクリート基礎・構造物・建物の防水工事
建物および外構部の照明設置
ガス，電気，水道，通信などの設置
幹線道路外の交通インフラ業務（バス停車場，駐車場，歩道，自転車道など）
洪水リスク管理業務
照明設置

39

○
○
○

廃棄物
管理
○
○
○

農業用
施設
○
○

○
○

○
○

○
○

○
○

○
○
○

○
○

幹線道路

橋梁

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

○
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

○
○
○

○

○
○
○
○
○

○
○
○

一般土木・
土木構造物
○
○
○
○
○
○
○
○

○
○

○
○
○
○

○
○
○
○
○
○
○
○
○

図-17 実施地域18② フレームワーク合意
フレームワークは業務の性質，金額，契約書で表-45 に示す 5 つのロットに分割され，ロットごとに企業選定が行われる．
本事例では競争参加者は希望ロットをいくつでも選択できるが，ワーウィックシャー州は 1 企業に対して 3 ロットで以上契約しないとしている．
表-45 ロット一覧
ロット

業務内容

番号

個別発注規模1

通常の幹線道路と関連工事

2

通常の構造物とその他土木工事（農業施設と廃棄物リサイクル管理工事を含む）

3

大規模な幹線道路，構造物とその他土木工事（農業施設と廃棄物リサイクル管理￡0.5M~ ￡3.0M

4

工事を含む）￡3.0M~

5

一般の幹線道路工事，構造物建設とその他土木工事（農業施設と廃棄物管理現場業務を含む）

契約書

0~￡0.5M

0~￡0.2 M

NEC3 ECC Option A

NEC3 ECSC

期間は 2 年間であり，ワーウィックシャー州の判断により最長 24 ヶ月延長できる．
企業選定は制限手続きにより行われ，第一段階である事前資格審査質問票（PQQ）への回答により PQQ スコアが算出され，選定された 10 者が招待を受けて競争を行う第二段階に進む．PQQ スコアが 60 点以下の参加者は招待されない．第二段階には
最大 10 者を招待することを予定しているが，10 位の企業と次点の企業の差がわずかで無視できる場合，10 者以上となる可能性がある．
PQQ の質問項目の分類と評価方法は表-46 の通りである．質問項目はその性質により基本情報（I），必須質問（M）および点数化される質問（S）の 3 つに分類され，それぞれで評価方法が定められている．質問内容を表-47 から表-49 に示す．質問
項目番号は 3 つの性質と関連がないため，性質ごとに分類すると項目番号は連続しない．
18

出典：West Midlands Fire Service HP（https://www.wmfs.net/content/your-fire-service）

40

表-46 質問項目の分類と評価方法
質問項目

概要

基本情報（I）

参加者の基本情報

必須質問（M）「点数化される質問」に先立って評価

評価方法
評価対象外
「合格/不合格」評価
不合格が 1 つでもあれば失格
以下の方法で評点され，項目に応じた重み付けが乗じられる．
＜通常の質問＞
2 点：要件を上回る点数化される質問（S）

特定の要件に参加者がどれだけ合致しているか

1 点：要件を満たす
0 点：要件を満たしていない/質問に答えていないを評価＜Yes/No による回答の質問＞
2 点：要件を満たす
0 点：要件を満たしていない/質問に答えていない

表-47 基本情報（I）の質問内容
項目
1

質問内容

参加者情報

4.1
4.2

財務能力

4.6

名称，企業所在地，規模，業務分野，入札担当者など
財務担当者と連絡先
財務保証の発行元（銀行/保証会社名）

5.2

保険

6.1

資源

9.12

安全衛生

安全衛生に関する担当者と連絡先

社会的責任

本業務に関連する認可等（廃棄物運搬許可）の有無など

10.5
10.6
11.2

業務経験と資料

現在有効な保険の詳細
参加者の主要活動分野

過去 5 年間の発注者との契約の有無．

表-48 必須質問（M）の質問内容
項目

内容

2.1

契約

3.1～3.3

コンプライアンス

希望のロット選択
上層部の処分歴・違反歴．
経営における違法行為．
納税義務への順守などに関して．
外部機関（Creditsafe）による財政評価．Creditsafe の情報が無い場合，財政評価のできる情報の提供

4.3～4.5

財務能力

契約前のいかなる段階で財務能力に疑念を抱く情報を得た場合，契約を締結しないことへの同意．
財務保証の証明の有無．

5.1

保険

9.13

安全衛生

10.7

社会的責任

フレームワーク企業に特定された場合，発注者からの支払い無しで，必要な保険が契約前に有効であることへの同意．
フレームワーク企業に特定された場合，発注者からの支払い無しで，全ての現場スタッフが関連する
CSCS(Construction Skills Certification Scheme)証明書を契約開始前に保持していることへの同意．
公正な機会に関する全ての法的義務を順守しているか．

41

表-49 点数化される質問（S）の質問内容と配点
項目
2.2

契約

3.4

コンプライアンス

6.2
6.3

資源

7.1
7.2
8.1
8.2
8.3
9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
9.6
9.7
9.8
9.9

品質管理

事業継続性

安全衛生

9.10
9.11
10.1
10.2
10.3
10.4
10.8
10.9

社会的責任

10.10
10.11
10.12
11.1
11.3
11.4

業務経験と資料内容
過去 3 年間に公式な紛争に関わったことがあるか．
過去 3 年間の違約金や契約不履行，契約早期終了の経歴の有無．公的機関による調査の対象となったことがあるか，などといった契約履行に関して．

配点8

業務中の現場における従業員のトレーニング方法
適切な下請け企業を選定するための手法
公式な文書化された品質管理システムの有無．
外部機関の証明書を持っている場合，その詳細．
認められた産業組合の公認である，もしくはそのメンバーであるか．
文書化された事業継続性管理が実施されているか．
事業継続性は最低でも年に一回の検査がされているか．
過去 3 年間で業務停止を経験したことがあるか．
外部機関による安全衛生の認証証明の有無．
過去 5 年間に安全衛生法の違反で通知もしくは起訴されたことがあるか．
公式で最新の安全衛生政策/声明文（3 年以内に署名された）を持っているか．
安全衛生方針の提出の有無．
安全衛生の責任を示した組織図．
従業員の安全衛生研修プログラムの有無．
包括的なリスクアセスメントを定期的に更新しているか．
事故報告システムの有無．
過去 5 年間におこった事故の内容．
下請け企業が適した安全衛生方針を持っていること，業務遂行能力の有無の確認手法．下請け企
業の安全衛生に関する適性の管理手法．
下請け企業の安全衛生に関する管理手法の証明．
提供できる社会的利益．
過去 3 年間の環境マネジメントに関する違反の有無．
環境事項の管理方針/手法の有無．
環境マネジメントシステムの有無．
過去 3 年間に，平等・人権委員会によって公式な調査の対象となったことがあるか
過去 3 年間に，いずれかの裁判所または労働裁判所による違法差別の指摘の有無．
過去 3 年間に，差別・ハラスメントの禁止令または，平等な機会に関する条項を順守できなかったために契約終了となった経歴．
平等な機会に関する政策の有無．
定期的にその政策・手法を見直しているか．
過去 5 年間の，幹線道路工事，幹線道路構造工事および農業施設の業務経験．
発注者との関係の管理（紛争や不合意に関する対応法）手法．
2 つの参照書類を提出する．2 つのうち 1 つは 11.2 で Yes と答えた場合，1 つは発注者が出したものであるべき．
合計

4
6

42

3

2
1
1
1
1
2
3
2
2
2
2
2
2
3
3
2
2
1
2
1
1
1
1
1
1
28
2
7
100

2.5. 欧州委員会による評価

報告書において以下の通り整理されている．
・

2011 年 3 月，欧州委員会は『欧州における公共調達：コス

コスト削減効果は発現していて，これはアンケート結果とも一致する．発注機関とフレームワーク企業とのト と 有 効 性 （ Public Procurement in Europe: Cost and(10)という調査報告書を発行している．調査で信頼関係の強化は契約手続きコストの削減につながは EU の公共調達の実績を対象とし，公共調達全般の特徴をることが挙げられた一方で，両者のなれ合いが非効率

整理するとともに，入札準備から契約に至るまでの契約手続の原因となるという意見もあった．

Effectiveness）』

・きの労力や運営コストに対する評価・分析を行っている．

競争面についての懸念事項として以下の 3 つが挙げられた．

調査は 2006 年～2010 年に TED の特定通知に掲載された案
件の発注者や競争参加者7,300者に対するアンケート調査と，①

フレームワーク合意での競争関係は時間ととも発注者を対象とした 150 件のインタビュー調査から構成されに衰える．簡易競争に勝てない企業がモチベーる．ここでは，EU において採用が増加しているフレームワ

ションを失い，次第にフレームワーク合意内の競争が減少するため．

ーク合意方式を調達における特別手法の 1 つとして取り上げ，②

この現状や特徴を一般的な調達手法との違いに留意して整理

中小企業に対する市場からの締め出し．

している．

③

報告書によるフレームワーク方式の契約手続きにかかる

継続的なフレームワークが再度合意される際，参加要件の設定などにより新たな企業が入らず労力と運営コストに対する評価は以下の通りである．

既存企業のみで再合意となる事が多い．
・・

フレームワーク合意から除外された企業，特に国力の大きな国でフレームワーク合意方式の採用がフレームワーク合意方式による契約手続きにかかる

多い．フレームワーク合意方式の採用の少ない国は，労力は，一般的な調達手法に対して発注機関で 75％，

フレームワーク合意に関する計画・管理に対する一定受注者で 83％と低く，効率的な調達手法である．この能力が必要となる．

の節約の要因は個別発注によるものであり，個別発注

・フレームワーク合意の非競争的な側面は入念な管理の入札で管理要素の大部分が不要となるため得られにより軽減することができるが，これには発注機関のる．フレームワーク合意方式を採用する発注機関の大リソースと経験が必要となる．

部分が，この労力削減を重要視している．
・

フレームワーク合意方式の契約額に対する運営コストの比率は 2.0％（全ての契約手法の平均値は 1.4％）

企業に対するアンケート調査は，報告書で以下の通り記載
されている．

と様々な契約手法の中で最も高い値となっている．この理由として，個別発注は一般的に規模が小さく，契・一般的な契約に対してフレームワーク合意方式から

約規模と運営コストにはほとんど相関が見られない得られる契約手続きコストの削減に関する理解・意識ため，相対的に運営コストの割合が大きくなる．

は低く，また契約の効率性も特に認識していない．フレームワーク企業選定の公平性や透明性についても発注機関に対するアンケート結果について，報告書では以発注者と比較して認識は低く，特に企業側ではフレー

下の通りまとめられている．

ムワーク合意方式の契約の透明性については一般的な調達手法よりも低いとしている．

・

発注機関が契約手続きコストに関する意識が高く，調・企業ではフレームワーク合意方式が一般的な調達手

達手続きの効率性に対しても同様に重要視している法よりも競争が激しいと認識している一方で，個別発事が分かった．このことは，フレームワーク合意の期

注の際の受注者選定に対する透明性の確保について間中の手続きコストが他の方式よりも低いとの調査は発注者側の意識と大きな差があり，透明性が低い．

結果に合致するものである．ただし，コスト削減は期間内の個別発注の回数に左右される．
一方，発注機関から見たフレームワーク合意方式の課題は，

43

2.6. まとめ

① 予定フレームワーク企業数
フレームワーク合意方式では 1 つの契約通知で複数者と合フレームワーク合意方式について段階（計画・準備，フレ

意を結ぶ形態および単一者のみと合意を結ぶ形態の両方を認ームワーク合意，個別発注）ごとに整理し，概要を図-18 にめており，単一者の場合に対して制約を行っていない．いずまとめる．

れにするかは市場における供給者の数を考慮し，VFM を最大化させるよう決定されていると考えられる．
複数者の場合は，（1）計画・準備

選定条件を満たす企業または入札が十分に認められる場合，

フレームワーク合意方式は EU 指令および PCR に規定され2006 年版の PCR では 3 者以上と合意することが義務付けらるが，調達内容，規模等により採用を限定するような条件はれていたが，2015 年版ではなくなった．適用状況では 3～6

記載されていない．期間中の全ての個別契約合計による予想者の案件がほとんどであった．

額が EU 基準額を超える場合は，通常の契約と同様に EU 指令および PCR に規定される手続きに従う．以上よりフレーム② 期間ワーク合意方式の適用の自由度は通常の契約と同等であり，

フレームワークの期間について最長で原則 4 年間と規定ささらに個別発注では契約手続きの簡略化とコスト削減を実現れている．実例を見ると 4 年間のものが多く，これには基本することができる．

年度を 4 年とするものと，基本年度を 2 年もしくは 3 年とし，また英国では，複数発注機関による共同発注を推奨してい残りを追加契約として扱うものに分けられる．正当化理由をる．これは発注におけるスケールメリットの発揮および発注

付して 4 年を超える期間を設定している案件も見られた．

手続きの負担減によりコスト低減を図ることが目的である．
既成品等の物品調達を対象とした場合，その効果が最大限に③ 個別発注の予想合計額とロット分割発揮されることが想像されるが，工事の調達でもこの取組み

予想個別発注合計額は案件ごとに大きく異なるが，￡1,000が行われている．ただしその場合は，フレームワークを利用

万以下の案件が半数以上を占める．地方自治体による発注のする可能性のある発注機関または発注機関を認識可能な分類

場合，比較的規模が小さくなり，さらに案件をロットに分割

名を契約通知に記載する必要がある．

することでロットあたりの規模が小さくなる．一方，個別発

個別発注の規模，工種，実施地域，対象によりフレームワ

注の規模については幅を持って提示されるか，明示しない案

ークを複数のロットに分割し，それぞれのロット内で企業と件も多い．ロット分割が個別発注の規模による場合は，個別合意する事例が見られた．欧州委員会による解説では，ロッ

発注１件あたりの範囲が明示される．

ト分割が中小企業の公共調達への参加促進のための装置になるとあり，フレームワークが中小企業活用のためにも用いら④ 企業選定手法

れていると考えられる．

入札の手続きでは事前資格審査（PQ）を経てショートリス

工事分野のフレームワーク合意方式は建築が大部分を占トを作成する制限手続きの採用が多く，これはフレームワー

め，
道路事業や河川事業といった土木分野への適用は少ない．

ク合意方式に限らず英国全体の調達手法の特徴である．契約

発注機関は地方自治体や公営企業が多い．工事の内容につい通知から契約までに要する期間は，短いものでは 2 ヶ月程度，ては概要の記載内容の他，図面，仕様書により類推すること長いもので 12 ヶ月以上の期間を費やしている．
制限手続きにができる．
通常，見積りは基本的な作業項目と人件費単価等，比べ，入札手続きが一段階で実施される公開手続きは，一般

少ない項目で構成されている．

的に手続き期間が短い．
制限手続きの第一段階では事前資格審査で企業の基本情（2）フレームワーク合意

報（保険を含む法務，財務，安全衛生）および技術力（品質フレームワーク合意方式の契約通知には，①予定フレーム

管理，過去実績の有無，担当者資格等）について評価を受け，ワーク企業数，②期間，③個別発注の予想合計額とロット分

ここで基準を満たした企業の中から規定数の上位企業が指名割，④企業選定手法，フレームワークを利用する発注機関，

されショートリストが作成される．

個別発注の概要，個別発注の方法等が明示される．
以下①～④について補足する．

会社の基本情報（法務（保険含む），財務，安全衛生）の評価は合格／不合格で，技術力（品質管理，過去実績，担当者資格，安全衛生等）については点数付け（1～5 点等）を行

44

う例が確認された．基本情報に１つでも不合格があると失格段階で公告することでこの義務を果たしているとの考えによとなる．通常この段階では価格に関する提出物はない．ショ

るものである．今回の調査でも個別発注に関する案件情報のートリストに残った参加者は第二段階に進み，発注者から入掲載は 1 件も確認することができなかった．
個別発注は一般的な事業と比較して小規模で発注される

札案内の交付を受ける．
一方公開手続きでは，関心のある企業全てが公示とともに入札案内を入手し，入札に参加することができる．競争参加傾向がある．実施状況での個別発注の予定発注規模は，上限で￡10 万としているものが半数以上であった．
個別発注では企業の技術力や品質に関する要素の評価を者は基本情報，技術力，モデル工事の単価表を使用した価格提案等を同時に提出する．

行わないために，発注機関およびフレームワーク企業の双方

一部の案件では選定基準に最低価格を用いているが，大部で手続きに係る労力削減メリットが享受される．フレームワ分の案件で価格と品質を組み合わせた最も経済的に有利な入ークを採用する発注者側もこのメリットを意識して採用して札を採用している．価格と品質の割合が示される場合があるいると考えられる．ただしフレームワークの合意時点でも通が，その割合は案件ごとに様々である．価格の評価ではモデ

常の手続きに必要なコストが生じており，フレームワークのル工事の価格表を提出する事例があった．

期間全体でコストを削減できるか否かは，個別発注の発注件数によるものとなる．また個別発注の発注規模は総じて小さ（3）個別発注
個別発注では，EU 指令や PCR に準じる必要がなく，簡易

く，契約額に対する金銭的運営コスト比率は全ての契約手法に比べ割高となっている．

競争か随意契約かのいずれかによることとされている．随意契約は例外扱いではなく，通常の手法の１つに位置づけられているが，以下の点についてフレームワーク合意の調達時にあらかじめ明示しておく必要がある．
・ 競争を行わずに随意契約できる状況
・ 受注者どのように特定するか・ 第一の提供者が要求事項を満たさない場合，次の契約候
補者をどのように選定するか
随意契約の際の受注者の特定方法として，フレームワーク
合意時の評価により決定した企業の順位により，高順位の企業から連絡し，最初に合意した企業を受注者とする方法が欧州委員会による解説に紹介されている．
簡易競争を行う場合，この対象は必ずしもグループ全員を対象とする必要はない．前述の解説では，提出するのは価格提案のみで，通常企業の技術力や財務状況といった内容はフレームワーク合意の時点で評価されるものであり，個別発注
段階で評価されるべきものではないとしている．
１つのフレームワークで，随意契約と簡易競争を併用する場合もあり，この場合，調達方法選択の基準は事前に明確にし，フレームワークの調達の書類に記載しておく必要がある．
事例では小規模案件および緊急性を要する案件で随意契約を，その他の案件で簡易競争を採用していた．
なお個別発注は政府の公示調達サイトにも情報が公開提示されない．これは個別発注の条件や内容はフレームワークの合意内容に準じているものであり，フレームワークの合意45

＜個別発注＞＜フレームワーク合意＞

計画・準備

計画・準備

適用対象を限定しておらず，自由度が高い．

EU 指令および PCRの適用外．案件規模等に関する制約もな
い．

予定企業数，期間，契契約通知

制限手続きに適用

約総額，企業選定手

書面により対象者へ通法，ロット分け，他の知がされ，公示はされ発注機関，個別発注の入札書類の交付

概要等が明記される．

（37 日以上）

2～4 ヶ月程度

個別発注の規模は明
関心表明

はない．

随意契約も認められる
事前資格審査（PQ）

関心表明提出者に発が，合意の中で条件を行する他，公示と共に十分かつ明確に規定することが求められる．

web 上に掲載される場
合もある（誰もが入手

入札書類の提出（52 日以上）

可能）．
通常，価格提案のみ

PQ 書類の提出

通常，会社情報（法務，を提出．この時点で

財務，安全衛生），技術の技術力，財務の審力（品質管理，過去実査は行われない．入

PQ 書類の審査，績，担当者資格等）．価

ショートリスト作成

格に関する提出物な

入札書類の審査

札への不参加も認められている．

し．
選定基準は合意時と1～2 ヶ月（40 日以上）

入札案内発行

異なることが認めら制限手続きでは PQ のれる．最低価格を基準とする案件が多い．

条件を満たした企業のみ受領．
受注者の決定入札書類の提出

最も経済的に有利な入札による選定が主流だ

1～2 ヶ月

公開：1～2 ヶ月程度が対象者となるもので記されない案件も多
い．

書類の発行

公開：2～6 ヶ月，制限：5～14 ヶ月

ない．必ずしも全企業

受注者は 1 者のみ．

が，最低価格を採用する案件もある．公開・制限
手続きでは，価格交渉プ

入札書類の評価

ロセスは持たない．

フレームワーク企業の特定複数者の場合 3～6 者程度が多い．1 者と合意する案件も多い．

フレームワーク合意

図-18 フレームワーク合意方式の概要

46

契約締結

3. 米国の数量未確定契約方式

れる．選定基準は，基本契約が価格と品質の総合評価，個別
発注では最低価格が多く用いられている．また，入札案内書

3.1. 概要と導入の経緯

において，初回個別発注の見積り表を提示し，競争参加者か（1）概要

らの価格提案により，基本契約者の特定と同時に初回個別発数 量 未 確 定 契 約 （ Indefinite- Delivery Indefinite-Quantity

注の受注者を特定するケースが多くみられる．契約期間は 5

Contracts，一般に ID/IQ または IDIQ と称される）は，連邦調年間が多く，当初の基本契約期間に加え，追加で期間延長を

達規則に規定された「調達時期，数量ともに未確定で包括的行うことが多い．
数量未確定契約は，調達に係る時間短縮と競争関係を両立な契約を締結するもの」であり，陸軍工兵隊（治水施設等）することを目的として，過去の契約を活用するとの発想に基や連邦道路庁においても用いられている．
数量未確定契約は，英国のフレームワーク合意方式と同様

づき，連邦調達庁（General Services Administration）が物品やに，基本契約（第一段階）とこれに基づく個別発注（タスク

サービスを調達に採用することから始まったものである．
数量未確定契約方式の概要を図-19 に示す．

オーダー，第二段階）に区分され，基本契約の入札案内書では，基本契約と個別発注の最大，最小の数量（総額）が示さ①基本契約（FAR16.504 数量未確定契約）
入札案内

発 注 者

オプションを含む契約期間，基本契約による最小・最大調達量，仕事の説明

基本契約

発注１
入札

発注２
入札

提案書の提出

過去の実績，技術提案，最初の個別発注見積り表に対する価格提案

基

企業Ａ

企業Ａ

企業Ａ

審査

技術提案と価格提案によるベストバリューまたは
技術的に許容可能な最低価格による選定

本

企業Ｂ

企業Ｂ

企業Ｂ

基本契約者の特定

複数者契約の推奨

契

企業Ｃ

企業Ｃ

企業C

約

企業Ｄ

企業Ｄ

者

企業Ｅ

企業Ｅ

発注Ｎ
随意契約

企業Ｃ

②個別発注（FAR16.505 発注）
入札案内

発注内容を明確に記載
公正な機会の提供のため全基本契約者に通知

提案書の提出通常は価格のみを提出

審査

最低価格による選定が主流

受注者の特定

1者を特定企業Ｅ

数量未確定契約方式での個別案件の受注者の選定方法①随意契約：
・ FARで例外として認められた条件（緊急性，専門性，継続性）に合致する場合②競争入札：
・ 公正な機会を提供した上での競争を基本とする．参加自体も条件付で認められる．
・ 既に技術に関する事項は基本契約段階で審査されているため，価格競争入札が主流となるが，確認を要する事項があれば，技術的に許容可能な最低価格等の基準により，受注者を選定する．

図-19 数量未確定契約方式の概要

47

（2）導入の経緯

3.2. 関連規定

米国大統領行政府の連邦調達政策局（OFPP: Office ofFederal Procurement Policy）の資料 (11)によると，1994 年の連（1）連邦調達規則

邦調達合理化法（Federal Acquisition Streamlining Act，以下米国の連邦政府機関の調達手続きは，連邦規則集（CFR：「FASA」という）で，可能な限り複数者契約を推奨するタ

Code of Federal Regulation）Title 48 の Chapter1，連邦調達規則

スクオーダー契約およびデリバリーオーダー契約（以下「タ（FAR：Federal Acquisition Regulation，以下「FAR」という）

スク・デリバリーオーダー契約」という）が法制化された．

にまとめられている．

FASA でのタスク・デリバリーオーダー契約の定義は，デリ第 16 部「契約の種類」の第 16.5 章で「未確定調達契約」

バリーオーダー契約で「物品」を示す単語が異なる以外は，について規定されている．第 16.5 章の構成は表-51 のとおり

後の連邦調達規則での定義と同じである．

である．以下，第 16.5 章の構成に従い，FAR の内容を抜粋し整理する (12)．

法制化以前は，・個別要求ごとの再競争と契約締結による遅れ

表-51 第 16.5 章の構成
第 16.5 章 未確定調達契約（Indefinite delivery contracts）

・複数者契約締結に関する法的問題

16.500 本章の範囲を回避するために単一者とのタスク・デリバリーオーダー契16.501-1 定義

約が用いられていたが，価格の安定や受注者の能力に課題が16.501-2 総則

あった．1993 年，諮問機関は連邦議会に対し，各発注機関が16.502 数量確定契約（Definite-quantity contracts）
16.503 要求契約（Requirement contracts）

複数者とタスク・デリバリーオーダー契約を自由に締結でき

16.504 数量未確定契約（Indefinite-quantity contracts）

ない場合，調達が不必要に遅れると結論づけ，これら契約を

16.505 発注（Ordering）

法制化することを提言した．

16.506 入札案内書および契約書の条項

一方の連邦議会も，発注機関に柔軟な契約手法を付与しな
い限り，大規模な調達改革が実現しないことを認識していた．

① 本章の範囲［16.500］

したがって発注機関が既に実施していたタスク・デリバリー

本章では，数量未確定契約が複数者契約を推奨し，基本契

オーダー契約を法制化し，複数者契約を通常の手法として確約締結後の個々の発注時は，契約担当官の広範な裁量の行使

立することにより，競争性を確保しつつ発注機関内部での需により第 6 部「競争要件」の適用外となる．ただし競争要件

要の発生から調達までの時間の短縮できる調達手法の一つとが適用されない前提として，以下のいずれかの場合に適合す

して明確に位置づけられた．

る必要がある．
［6.001（e）参照］

FASA でのタスク・デリバリーオーダー契約の主な内容は
表-50 のとおりである．

1.

基本契約が第 6.1 章「完全公開競争」または第 6.2 章「制限競争」を経て締結され，全ての受注者が発注に含まれ表-50 タスク･デリバリーオーダー契約の主な内容

る要求に対して実際の競争をした場合・政府の要求する物品またはサービスをおおまかに表現する

2.

広範な業務説明書の使用を認める．

基本契約が第 6.3 章「競争以外」を経て締結され，必要な説明と承認が発注に含まれる要求を十分に含んでい・個々の発注時に公告を必須としないことを認める．

る場合

・個々の発注に対する抗議は，範囲，期間または最大契約額の増加に関するものを除き認めない．

また複数者契約の推奨は，第 36.6 章に規定される建築・エ・$2,500 以上の発注は全ての基本契約者に公正な機会を与え

ンジニアリングサービスの調達には適用されない．

ることを必須とする．

② 定義，総則［16.501-1］
タスク・デリバリーオーダー契約はそれぞれ表-52 のとおり定義されている．

48

表-52 タスク・デリバリーオーダー契約の定義

表-54 入札案内書・契約書の記載事項（抜粋）

タスクオーダー契約：（a）（4）数量未確定の入札案内書と契約書では( i ) 期間延長の回数および政府が延長する可能性のある期

サービス調達契約で，決められたサービスの量を調達しないまたは明示しない（最大または最小量を除く）もので，契間を含んだ契約期間を記載する．
( ii ) 基本契約による物品・サービスの最小・最大量を記載す

約期間中にサービスの発注が行われるもの．
デリバリーオーダー契約：

る．

物品調達契約で，決められた物品の量を調達しないまたは(iii) 提案者が提案を提出するか判断できるよう，政府が調達明示しない（最大または最小量を除く）もので，契約期間中する物品・サービスの範囲，複雑さおよび目的を合理的に物品の発注が行われるもの．

に説明した仕事の説明書，仕様または他の説明を含める．
(iv) 発注時の受注者への通知方法を含め，発注時の手続きに③ 総則［16.501- 2］

ついて記す．複数者契約とする場合，公正な機会を提供

未確定調達契約は「契約時には正確な時期および／またはするための手続きと選定基準について記載する．

数量が不明な物品および／またはサービスの調達のために適表-55 複数者契約の推奨（抜粋）

切なタイプが用いられる」とされ，3 種類の契約を規定して（c） 複数者契約の推奨－（1）調達の計画いる．このうちタスク・デリバリーオーダー契約に該当する（i）（c）（2）で規定される助言・補助サービスの数量のは，要求契約と数量未確定契約である．前者は単一者との未確定契約を除き，契約担当官は最大限実行可能な限契約であるが，後者では複数者との契約が推奨される．

り，同種または類似の物品やサービスについて 1 つの入札案内により，2 者以上を契約の相手方として特定④ 数量未確定契約［16.504］

し，数量未確定契約が複数者契約となるように努めな

数量未確定契約に関する内容の抜粋を表-53～表-57 に示ければならない．

す．複数者契約が推奨される一方で，例外的に単一者契約が認められる要件が示されている．

表-56 基本契約者数決定時の検討事項（抜粋）

なお，$1 億 300 万を超える基本契約は，特定の要件に合致（c）（1）（ii）（A）（前略）契約担当官は契約相手の数をし，契約機関の長が書面による決定を行わない限り，単一者決定する際に，以下の事項を検討しなければならない．
(1) 契約が要求する範囲と複雑さ契約で実施できない［（c）（1）(ii) (D)参照］．助言・補助サー
ビス契約については，
3年かつ$1,250 万を越える場合は原則，(2) 予想される個別発注の期間と頻度

複数者契約としなければならない［（c）（2）(i)参照］．

(3) 予測される個別発注の履行のために，基本契約者が保表-53 数量未確定契約の説明および適用（抜粋）(4) 契約期間を通して基本契約者同士が競争性を保持し続有すべき様々なリソースの組合せ
けること（a）説明：数量未確定契約は定められた期間に，明記された限度内で未確定量の物品やサービスを提供する．政府は

表-57 単一者契約が認められる要件（抜粋）

個々の要求に応じて発注する．限度量を数量またはドル（c）（1）（ii）（B）契約担当官は以下の場合に複数者契約

価値で表示できる．

を使用してはいけない．

（1）物品またはサービスの示された最低量について政府(1) サービスが特に特徴的または専門的で，要求されるレが発注し，受注者が供給することを契約書は要求しなければならない．さらに，もし発注があれば，受注者

ベルでのサービスの提供が一者しかできない場合は記載された最大量以内で，いかなる追加の供給もし(2) 契約担当官の市場についての知識から，単一者契約になければならない．契約担当官は市場の調査，同種のすれば価格を含むより良い契約条件が得られる場合

物品やサービスの直近の契約の傾向，またはその他の(3) 複数者契約の運営費が複数者契約締結による利益を上回る場合

適切な根拠により合理的な最大量を設定しなければな(4) 予定される個別発注が一体的に関連していて，合理的らない．

に一者だけが履行できる場合（b）適用：契約担当官は，数量未確定契約を政府がその最小量を除いて，政府が契約期間中に発注する明確な発注量(5) 契約金額総額の積算が簡易調達基準額より低い場合が予測できない時（中略）に利用する．契約担当官は要(6) 複数者契約が政府にとっての最善策ではない場合

求が繰り返し見込まれる場合に利用する．
49

⑤ 個別発注［16.505］(D) 手続きを入札案内書や契約書に記載する．

基本契約に基づく個別発注の概要の抜粋を表-58 に示す．

(E) それぞれの発注で価格・コストを選定の 1 つの要素として考慮する．
(iii) 簡易調達基準額を超える発注

表-58 個別発注の概要（抜粋）(A) 簡易調達基準額を超える発注では原則，次の（B）の（a）概要

規定に従い，競争に基づいて発注されなければならな（2）個々の発注では，完全にコストまたは価格が設定されい．

るよう全てのサービスまたは物品を明確に記す．発注(B) (1)契約担当官は，調達の意思表示を公平に通知する．

は契約書に記された範囲内で，実施時期内に行われ，これには物品・サービスの明確な説明，受注者の選そして最大額以内でなければならない．

定基準を含む．

（6）契約書に明記されたいかなる方法で発注してもよい．

(2)通知に応じる全ての基本契約者に提案を出す公正（7）未確定調達契約に基づく発注には以下の情報を含めなな機会が与えられ，提案が公正に検討される．

ければならない．
( i ) 発注日

(iv) $500 万を超える発注．
$500 万を超える発注は，全ての基本契約者に公正な機( ii ) 契約番号と発注番号会を与えるため，要求事項は最低でも以下の項目を含む( iii ) 物品とサービスについては契約項目番号と説明，ものとする．

数量と単価または予定される価格またはフィー(A) 発注機関の要求事項が明確に記されている通知(iv) 配達または実施予定日(B) 適切な対応の期間( v ) 配達または実施場所（受取人を含む）(C) 発注機関が提案を評価する際に考慮すると考えられ（10）( i ) 基本契約に基づく発注に関し，抗議は認められなる，コスト・価格を含む重要な要素，副要素とそれらの相対的な重要性の開示

い．ただし以下の(A)(B)の場合を除く．

(D) 受注者の決定が総合評価に基づいて行われる場合(A) 発注により契約の範囲，
期間もしくは最大契約額が増

は，選考基準と品質と価格要素の配分を明記した書面

加することについての抗議(E) 受注者決定後の説明の機会(B) $1,000 万を超える発注への抗議は，会計監査院にのみ提出できる．

随意契約を適用する公正な機会の例外については表-60 の続いて（b）では，公正な機会の確保について規定されていとおりである．$3,000 以上の発注で（A）～（F）で 6 つ要件

る．主な規定を表-59 に示す．発注では原則として第 6 部「競が挙げられ，これら要件を用いた場合は正当化理由を文書化争要件」と節 15.3「受注者選定」に関する方針は適用されなし，承認を得て，その情報を公表しなければならない．承認い．

者は，発注の規模により表-61 のように規定されている．
表-59 公正な機会の主な規定（抜粋）

表-60 公正な機会の例外（抜粋）（b）複数者の基本契約に基づく発注－（1）公正な機会（b）（2）（i）( i ) 複数者による基本契約において，$3,000 を超える発注で契約担当官は$3,000 を超える個別発注では，以下の法令によは，発注担当官は（b）（2）の例外規定を除き，公正なる例外を除き，全ての受注者に対して公正な機会を提供しな機会を提供しなければならない．

ければならない．

( ii ) 契約担当官は，発注手続きの決定について広範な裁量を(A) 発注機関が物品・サービスを早急に必要とし，公正な行使することができる．第 6 部「競争要件」と第 15.3

機会を確保すれば容認できない遅れとなる場合

章「受注者選定」に関する方針は発注プロセスには適用(B) 物品またはサービスが特有または高度に専門的であるされない．ただし契約担当官は，以下のことを実施しなため，必要な品質レベルで履行できる基本契約者が１ければならない．

者のみの場合(A) 各受注者に対して公正な機会を提供し，要求および(C) 同一の基本契約での実質的な継続発注であり，もし最その他の側面を反映できる発注手続きを決定する．

初の発注時に全基本契約者が公正な機会を与えられて(B) 公正な機会とならない手法（好ましい基本契約者へいたならば，経済性と効率性を考慮すると随意契約との割り当てや指名）は使わない．

しなければならない場合(C) それぞれの調達ごとに最適な手続きを設定する．

(D) 最低補償額確保のため，発注を行う必要がある場合
50

(E) 簡易調達基準額を超える発注で，法律が明確に特定のる．スケジュールで認められた場合のみ，口頭，ファッ提供者より調達することを認可，または要求している

クスまたは電子商取引方法にて発注してもよい．

場合(F) 公共法典 111-240 のセクション 1331 に従い，契約担

表-64 入札案内と契約の条項（2）

当官の裁量により，小規模企業のために発注を確保する場合

52.216-22 数量未確定契約（a）これは特定の物品やサービスのための数量未確定契約で（ii）公正な機会の例外を正当化する場合は，書面で記録しある．基本契約はスケジュールに示された期間で有効でなければならない．

ある．スケジュールに記載された物品やサービスの量は
単に予測値であり，この基本契約では調達はされない．

表-61 承認者[（b）
（2）
（ⅱ）
（C）]
発注規模（$）（b）発注の条項に従い，承認された発注によって物品の配達やサービスの実施がなされる．受注者は政府に対して発承認者～15 万（簡易調達）
15 万～65 万

注があれば，スケジュールで“最大量”とされた数量ま－で，指定された物品やサービスを提供する．

発注担当官
競争促進官，または$1,250 万を超える発

65 万～1,250 万
1,250 万～6,250 万（国防総省等は～$8,550 万）
6,250 万～（c）発注制限条項またはスケジュールに制限がある場合を除

注規模の場合と同じ

き，発行される注文の数に限度はない．政府は複数の配発注部門の長または軍人であれば将官送先を必要とする物品，または複数の実施場所を必要とするサービスを発注することができる．

以上．文官であれば職位が GS-15 相当
より上位者（d）この基本契約の有効期間内に出され，かつ未完了のいか

発注機関上級調達官または国防総省次（国防総省等は$8,550 万～）なる発注は，発注にて指定された期限内に受注者によっ

官（調達担当）て完了されなければならない．基本契約はそのような発注に関して，あたかも有効期間内に完了したのと同様に発注に対する抗議は，一部を除いて制限されているが，表受注者と政府の権利と義務を定める．もし受注者は基本-62 のとおり公正な機会の確保を確認する監察官を配置する

契約において○○（日付を記載）以降はいかなる配達義ことを規定している．

務がないならばその限りでない．

表-62 監察官の配置

表-65 入札案内と契約の条項（3）52.216-27 単一者または複数者契約［（b）（8）］
監察官．発注機関の長は監察官を任命する．監察官は受注者

政府はこの提案要求書に基づき，同一または同様の物品もからの苦情を審査し，彼らが契約書の手続きに則って，公正

しくはサービスについて，単一者との個別発注契約または 2な機会を与えられているかを確認する．監察官は契約担当官

者以上の複数者との個別発注契約の締結を選択することがから独立している上級担当官で，発注機関の競争促進官であできる．

っても良い．
⑦ その他の関連条項⑥ 入札案内と契約の条項［16.506］

契約期間について，第 17 部「特別な契約手法」の第 17.2

入札案内書と契約書に記載されるべき各条項（発注，数量

章「期間延長」は，建設工事には必ずしも適用されないが適未確定契約，単一者または複数者契約）の具体例を提示して用を排除されないという前提の基，基本契約期間と延長期間いる．それらを表-63～表-65 に示す．

の合計は 5 年を越えてはならないと規定している［17.204（e）参照］．
追加により期間を延長する可能性がある場合は入札案

表-63 入札案内と契約の条項（1）

内書と契約書に表-66 の条項を記載する必要がある［17.208

52.216-18 発注（g）参照］．

（a）この契約に基づいて調達されるいかなる物品やサービス
は個別発注の発行に伴って発注されなければならない．

表-66 入札案内と契約の条項（4）（b）いかなる個別発注はこの基本契約の契約条件に従う．もし個別発注とこの基本契約に矛盾がある場合は，基本契約が優先される．

52.217-9 追加による契約の期間延長（a）政府は受注者に対して書面による通知により，○○（契約担当官が期間延長を実施し得る期日を記入）までこの（c）政府が個別発注を郵送した場合，発注されたと見なされ
51

表-68 補完規則の記載項目

契約の期間を延長することがある．そのためには政府は受注者に対して，契約期間が終わる少なくとも○○日（特（上段から）発注機関・補完規則名・識別番号に他の指定がなければ 60 日）前には，延長する意志があ

国防
FAR の条項ることを事前に書面にて通知する必要がある．事前通知

総省

陸軍

海軍

DFARS AFARS NMCARSは必ずしも期間延長を約束するものではない．
（b）もし政府がこの期間延長を実行するならば，延長された

海軍施設
技術部

運輸省

NFAS

TAR

2

51

52

-

12

契約書もこの期間延長に関する条項を含んでいると考慮

16.500 本章の範囲

－

－

－

－

－

される．

16.501 定義，総則

○

－

－

－

－

16.502 数量確定契約

－

－

－

－

－

16.503 要求契約

－

－

－

○

－

16.504 数量未確定契約

○

－

○

○

－

が規定されている．事例ごとに中小規模の基準となる年間売16.505 発注

○

○

○

○

○

上高が入札図書に記載される.

16.506 入札案内書の規

○

－

－

○

－

（c）この条項によるすべての期間延長を含むこの契約の合計
期間は，○○（年）（月）を超えない．
複数者契約で契約を中小規模企業向けに確保できること

定と契約条項

表-67 中小企業対策② 国防総省 DFARS

19.502-4 複数者契約と中小企業対策

国防総省の DFARS（Defense FAR Supplement） (13)では，第（a）完全公開競争によって複数者契約の調達を実施する場合，216.5 章に未確定調達契約に関する条項がある．
記載項目は表1 つないしそれ以上の契約を 19.000（a）（3）に規定されるいかなる中小企業保護対策のために確保することが-69 のとおりである．基本契約は 5 年までのいかなる期間をできる．そこで規定されている特定のプログラムでの資設定でき，期間延長も可能である．しかしながら発注機関の格要件も，併せて適用される．

長による書面での承認がなければ，10 年を超えることはできないと規定されている［217.204（e）編参照］．

（b）（c）略

また，簡易調達基準額を超える発注に対して提案者が 1 者
中小企業として以下の4種類が規定されている［19.000（a）

のみであった場合，215.371 の方針に従い，競争を再度促すか（3）参照］．

または価格が公正で合理的であることを証明するかのいずれ
かの手続きを行う［216.505-70 参照］．

・

中小企業法8（a）に基づくプログラムにより，51%以上
が社会的・経済的弱者によって所有・支配される企業

・

HUBZone（歴史的未開発地域）に所在のある企業

・

51%以上が戦役で負傷した退役軍人によって所有され

表-69 DFARS 第 216.5 章の記載項目
第 216.5 章 未確定調達契約
216.501-2-70 総則
216.504 数量未確定契約
216.505 発注
216.505-70 複数者基本契約に基づく発注
216.506 入札案内書の規定と契約条項る企業
・

一人ないし複数の女性により少なくとも51%以上保有され，主体的に経営される企業③ 陸軍補完規則 AFARS（2）補完規則陸軍の AFARS（Army FAR Supplement） (14)では，第 5116.5① 総論

章に未確定調達契約に関する条項があり，記載項目は表-70

発注機関となる主要な省庁・組織は，FAR に対する補完規のとおりである．複数者との個別発注契約を MATOC

則を作成している．補完規則の条項は FAR に則しているが，（Multiple Award Task Order Contracts）と称している．一方，

特記事項のみであり，全ての条項について記載があるわけで海軍や空軍といった発注機関では，建設分野の数量未確定契はない．国防総省とその各発注機関および運輸省の補完規則

約 に つ い て 実 際 の 運 用 で は MACC （ Multiples Awardの記載項目は表-68 のとおりである．

Construction Contracts）という用語を使用している．
監察官の任命と複数者基本契約における発注時の規定が52

あるが，FAR と同義の規定がほとんどである．5116.505-90「複5117.9004-3 発注

数者個別発注契約（MATOC）」の内容を表-71 に示す．

5117.9005 契約管理
5117.9006 ジョブオーダー契約発注官
5117.9007 契約担当官の責任表-70 AFARS 第 5116.5 章の記載項目

5117.9008 内部統制

第 5116.5 章 未確定調達契約
5116.505 発注
5116.505-90 複数者個別発注契約（MATOC）

表-73 5117.9001「定義」（抜粋）「係数」とは，「ユニットプライスブック」に記載されてい表-71 AFARS5116.505-90 の内容ないコスト（通常は間接費用）を表現する数字的要素である．

（a）契約担当官は提出の要求を最小にし，口頭によるプレゼ

経済的価格調整を行わない場合，労務単価の変動や延長期間

ンテーションを含め簡素化された手続きを用いる．

の物価上昇といったリスクに対する予備費用も係数に含ま（b）発注の決定については適切に文書化する．特に公正な機れる．

会の例外の適用や，高い技術的な利点により最低価格提示者を契約相手として特定しなかった場合などの重要な「ジョブオーダー契約」とは，完全公開かつ有効な競争に基決定は，正当化のため詳細に記録されるべきである．

づく数量未確定契約であり，軍事施設（基地，キャンプ，駐（c）発注の過程において，契約相手の選定には価格を考慮し屯地）の維持，復旧，刷新（SRM）工事の実施に利用される．

なければならない（A/E を除く）．選定は総合評価によジョブオーダー契約は修繕，維持管理，小規模工事の説明やるべきであるが，価格が考慮されなければならない．

仕様，数量の単位，さらにそれぞれの仕事について事前設定（d）発注の過程において，当該基本契約の過去の個々の契約されたユニットプライスを包括的に含むものである．JOC にでの品質，即時性，価格調整，実績を考慮する．それら

基づく個々の事業または発注は，通常，事前規定と事前価格

はプログラムおよび技術オフィスで収集し，競争参加者設定された仕事により構成されている．

には提出を求めない．
「ユニットプライスブック」とは JOC の入札案内書と契約に用いられる維持，復旧，刷新工事に関連する測定用の単位

第 5117 部「特別な契約手法」の第 5117.90 章で，FAR には規定が無い，数量未確定契約と同様，基本契約時点で時期・と単価をまとめたものである．JOC ユニットプライスは直接

数量共に未確定で，特定の建設工事に用いられるジョブオー

資材，労務，仮設備費用を含むが，係数によって算出される

ダー契約（Job Order Contracting，以下「JOC」という）が規

間接経費と利益は含まない．使用するデータベースにより25,000 から 90,000 種類の品目が掲載されている．

定されている．
第 5117.90 章の記載項目は表-72 のとおりであり，
5117.9001

ユニットプライスブックにより，一覧に記載された直接資の定義の抜粋は表-73 の通りである．
JOC は見積金額が$2,000

材，労務，仮設備の事前価格設定をし，受注者の利益と間接を超える事業に適用でき，それ以下の場合は発注者側の管理費用について係数を用いて算出する［5117.9003-1（a）参照］．

コストが過大となり，JOC を用いるべきでない［5117.9000

また JOC の受注者選定では，能力，過去実績，技術および参照］．

管理提案書，サンプルタスクへの提案と基本契約期間と延長期間に対する係数の提案を総合的に評価する［5117.9003-1(c)表-72 AFARS 第 5117.90 章の記載項目参照］．

第 5117.90 章 ジョブオーダー契約

なお JOC では契約者数の規定がなく，運用上，単一者契約

5117.9000 本章の範囲が多い．

5117.9001 定義
5117.9002 適用
5117.9003 ジョブオーダー契約の利用④ 海軍補完規則 NMCARS

5117.9003-1 特徴

海軍の NMCARS（Navy Marine Corps Acquisition Regulation

5117.9003-3 計画と調整

Supplement） (15)の 5216.5「未確定調達契約」で，数量未確定

5117.9004 手続き

契約に関する記載がある．記載項目は表-74 のとおりである．

5117.9004-1 事前入札案内

単一者契約の制限や，競争促進官について規定されている．

5117.9004-2 入札案内

$1 億 300 万以下の単一者契約について，契約部門長の承認が53

必要となるが，一部，承認を必要としない要件が表-75 のと⑥ 運輸省補完規則 TAR

おり規定されている［5216.504-90 参照］．

運輸省の補完規則である TAR（Transportation Acquisition
Regulation） (17)の 1216.5「未確定調達契約」の記載項目は表-77 のとおりであり，1216.505「発注」で，監察官について規表-74 NMCARS 第 5216.5 章の記載項目
第 5216.5 章 未確定調達契約
5216.504 数量未確定契約
5216.504-90 $103M 以下での単一者とのタスク・デリバ
リーオーダー契約の制限
5216.505 発注

定しているのみである．
表-77 TAR 第 1216.5 章の記載項目
第 1216.5 章 未確定調達契約
1216.505 発注

表-75 $1 億 300 万以下で単一者契約が認められる要件⑦ 地方政府での補完規則

5216.504-90（b）例外．以下の部類の契約は単一者契約であFAR は連邦予算を用いる事業にのみ適用となるため，地方っても契約部門長の承認を必要としない．

政府においては，独自に公共調達に関して規則等を定め，運(1) ユニットプライスを設定し，それら提供するため，競用している．

争の結果，締結された基本契約(2) 競争を行ったが，有効な提案が一者のみであった場合

例えばワシントン州では陸軍と同様，JOC を用いている．

(3) 随意契約する対外有償軍事援助の契約

州法（RCW: Revised Code of Washington） (18)では Chapter39.10(4) 承認された調達計画／戦略に基づく要求契約「公共事業の新しい契約手続き」で表-78 の項目を規定して(5) FAR 第 6 部で単一者契約が認められている契約

いる．内容も陸軍と類似しており，大部分はユニットプライ(6) 中小企業法 8(a)で認められた単一者契約

スブックに基づき事前に価格が決まる．

(7) 契約総額の見込額が$650 万未満の契約(8) FAR 第 36.6 章の A/E 契約

表-78 ワシントン州法の JOC 関連項目
第 39 編 公共契約と債務
第 39.10 章 公共事業の新しい契約手続き
39.10.420 ジョブオーダー手続き－使用できる公的機関，
使用方法
39.10.430 ジョブオーダー手続き－契約相手の特定手順
39.10.440 ジョブオーダー手続き－契約要求事項
39.10.450 ジョブオーダー手続き－ワークオーダー
39.10.460 ジョブオーダー手続き－委員会への報告⑤ 海軍施設技術部補完規則 NFAS
海軍施設技術部（NAVFAC）の補完規則である NFAS（Naval
Facilities Engineering Command Acquisition Supplement）(16)の第
16.5 章「未確定調達契約」の記載項目は表-76 のとおりである．16.504-90 は海軍補完規則からの引用である．
特定通知には予想契約額の最大を記載する．契約額には基本年の固定価格契約が適用される部分と数量未確定の予想見込量合計の部分があり，基本年の固定価格部分で最低保証額

JOC の契約要求事項および個別発注であるワークオーダーを満足する必要がある．固定価格の部分と数量未確定の部分については，表-79 および表-80 のとおり，金額や期間などにの仕事は同類でなければならない［16.504-102 参照］．

制限が設けられている．
また下請けに出す業務の割合の指定，受注者が公共工事を実施することを公表すること，さらに市
場価格による賃金を支払うことを規定しており，JOC を通し

表-76 NFAS 第 16.5 章の記載項目て中小企業を保護・育成する意図が窺い知れる．

第 16.5 章 未確定調達契約
16.503 要求契約
16.504 数量未確定契約
16.504-90(NMCARS) $103M 以下での単一者タスク・デ
リバリーオーダー契約の制限
16.504-100 A/E 数量未確定契約
16.504-101 施設支援数量未確定契約
16.504-102 固定価格契約／数量未確定契約の組合せ
16.504-103 国防総省 EMALL 契約
16.505 発注
16.506 入札案内書の規定と契約条項
16.506-100 海軍施設技術部契約条項

入札案内では最低でも，ジョブオーダー契約の範囲，ジョブオーダー契約を使用する理由，提案者に求められる要件，
使用されるユニットプライスブック，JOC で最低発注される
契約額，参加要件と提案の評価プロセス，契約書の書式等を記載しなければならない．さらに評価では必ず，提案された価格と，提案者が契約を履行するための能力を評価しなければならない．能力に関する評価項目として，配置技術者の能力，類似事業の過去実績，時間・予算の要求を満たす能力，
支払いボンドと履行ボンドの提出能力，直近・現在の仕事量・

54

手持工事量，所在地，そして提案のコンセプトが挙げられて（3）ガイドライン等

いる［39.10.430(3)参照］．

発注機関や民間企業で作成されたガイドライン等から数量未確定契約に関して参考となる記述を抜粋する．

表-79 39.10.440 に関する規定（抜粋）39.10.440 ジョブオーダー手続き－契約要求事項① DFRAS Procedure, Guidance, and Information（PGI）(1) １つの JOC による発注額合計の最大は年間$400 万であ

国防総省は DFARS に対する説明資料を発行している (13)．

り，最長で 3 年間である．100 万人より多い人口を有す『PGI 216.5 Indefinite- Delivery Contracts』では，複数者契約のる郡の場合は，年間$600 万で，最長 3 年間である．

もとの公正な機会の例外となる，FAR における随意契約の適(2) JOC の当初契約期間は 2 年を超えてはならない．延長期

用条件と発注者が説明すべき事項について表-81 の説明があ間として 1 年間延長または更新することができる．全てる19．

の延長また更新について公的機関と受注者が相互に同意する必要がある．

表-81 随意契約の適用条件と説明事項(3) 公的機関は，いつでも有効な 3 つ以上の JOC を有しては例外ならない（企業サービス部では 4 契約まで可能）．

適用条件
本例外理由は希に，以下の場合(4) JOC の業務の少なくとも 90%は，基本契約者以外の下請

FAR16.505 に利用される．

に出さなければならない．受注者はできる限り公平に，資格を有し仕事を受注可能な下請け業者に契約を分配しなければならない．下請け業者には小規模で女性が保有(b)(2)(ⅱ)

・他の基本契約者では同等の物

独自性

品やサービスを提供できない

説明事項
・独自性や高い専門
性の内容
・特定企業のみが要求事項を満たす高い専門性 ・他の物品やサービスでは発注

理由

者の要求を満たせないする企業を含む．

経済性や効率性を理由として(5) 受注者は毎契約年の最初に，それぞれの郡で公共工事が以下の例を含む．

報じられる州全体の発行物および広く流通している法的・従前の個別発注の競争の方法と，本・競争によるメリットを超えるな新聞により，公共工事を実施する意志を表明しなけれ
FAR16.505

ばならない．

(b)(2)(ⅲ)(6) 受注者は RCW39.12 によるもの以外は，全ての仕事に対継続性して市場価格にて賃金を支払う．それぞれのワークオー・許容できない遅延を生じる（発注者側の事前計画の不備は理由とならない）
・履行場所が重複し，他の受注ダーにより実施される仕事の市場価格による賃金は，そ例外規定の使用

相当なコストが生じる

回数
・特定の要件が継続する理由
・特定企業の仕事の者が立ち入ることが現実的

れぞれの発注時の価格とすべきである．

でない(7) 当初契約期間において，受注者に何ら非がなく，発注機関が提案要求書に記載された量のワークオーダーを発注継続が政府にもたらす利益② Design- Build Contracting（ER1180-1-9）

できなかった場合，発注機関は受注者に対して，最小ワ
ークオーダー量と実際に発注されたワークオーダー量のエンジニアリング規則集 1180-1-9 は，デザインビルド（以差に対して，提案要求書に記載の通り，落札係数に含ま下「DB」という）契約を対象として 2012 年 3 月に発行されれる一般管理費と利益の割合を適正に掛けた額を支払わた陸軍工兵隊の規則である．DB での適切な受注者の選定方

なければならない．

法について，調達担当者向けのガイダンスとして機能している (19)．

表-80 39.10.450 に関する規定（抜粋）DB は FAR の第 15 部
「交渉契約」
または第 16.5 章の MATOC

39.10.450 ジョブオーダー手続き－ワークオーダー

および SATOC の手法で発注されるとされている．DB に(1) ワークオーダーの最大額は$35 万である．

MATOC を採用する場合，第 36.3 章に規定される二段階選定(2) 発注額の上限を適用するため，同一事業のための発注はの手続きにより調達を行うことを義務化している．これは技全て１つの発注として扱われる．

術提案書を提出する入札，およびそれを評価する発注者側の(3) ユニットプライスブックに含まれない項目は，発注額の時間やコストの膨大さにより，提案企業のショートリスト化

20%を超えてはならない．

を行うことが望ましいためとしている．15.304（C）（1）では，(4) １つのワークオーダーによる建設の敷地面積は 2,000 平

全ての受注者選定において価格の要素を考慮することが規定

方フィートを超えてはいけない．

19

表-81 の内容は 2012 年 3 月 30 日版に記載されたが，2013
年 6 月 26 日版で削除された．

55

されているが，このショートリスト化（第一段階）は資格審のか？
・複数者契約を行う場合，1 つまたはそれ以上の契約相手を査であり価格の要素は評価されない．そこで第二段階において価格要素を含めた評価を実施することを規定している．

中小企業向けに確保することができるか？

MATOC は連続した繰り返される事業や業務範囲の近似性が・最小／最大数量はどのように設定するか？
・数量未確定契約に期間延長がある場合，最小・最大数量は高い事業，例えば軍の標準的な施設など，実績や過去の経験

それぞれの追加期間ごとに設定するのか？

を基に選定された高度な資格要件を満たす受注者を採用する

・追加期間は必要か？基本契約年数，例えば 3 年間だけの数案件で有効としている．

量未確定契約とすることはできないのか？

基本契約のもと発注される個別発注は第 15 部に準じた受・具体的な作業の記述がないのに，数量未確定契約の基本契注者選定は必要とせず，第 16.5 章に準じて選定される．DB

約相手を特定する際に，どのようにコスト／価格を評価すを対象とした基本契約の基で，設計のみを対象とした個別発るのか？

注の発注は認められていない．

＜数量未確定契約に基づく発注＞
・数量未確定契約のもと発注する権限があるのは誰か？

③A Guide to the New Regulatory Requirements and Other FAQs

・契約担当官は個別の個別発注の際，何を考慮すべきか？

連邦政府を顧客とし，公共調達に関するトレーニングや出・個別発注にはどのような契約方式が認められているのか？

版を行う民間コンサルティング会社 ASI Government 社

・数量未確定契約の基，数量未確定契約タイプの個別発注を

(20)

が

発注することはできるのか？

作成した Q&A 方式のガイドラインである．表-82 にガイド・個別発注はいつ発注され，また実施期間はどのくらいか？

ラインの項目を示す (21)．

・個別発注の発注に，FAR 第 5 部に規定される通知要求は適＜公正な機会＞によると，FAR は“公正な機会を考慮しな用されるのか？

ければならない”について明確に定義していないが，個別発＜公正な機会＞

注の手続きについては一般的に説明している．これにより契・“公正な機会”の意味は？

約担当官に広範な裁量を提供し，自由度を有して個別発注の・何が公正な機会であるかを判断するのは誰か？

受注者選定手続きを決定することができる．しかしその前提

・個別発注の際，公正な機会を実践するために契約担当官はとして，手続きと選定基準が基本契約の入札案内書と契約書

全ての基本契約者と連絡を取らなければいけないのか？

に明示され，それに従うことが必要となる．

・公正な機会の競争はどの程度入念に実施すべきか？
・なぜ FAR 第 15 部の選定手続きを使う必要がないのか？
・公正な機会の手続きを利用する際，中小企業への配慮を適表-82 ASI ガイドラインの項目

用すべきか？

＜概要＞

・公正な機会の要件に何か例外はあるのか？

・数量未確定契約とは何か？

・例外規定を使用する場合，正当化を行うべきか？

・複数者との数量未確定契約どのように実施されるか？

・正当化のための特定の承認手続きはあるか？

・数量未確定契約以外の IDC はあるのか？

・公正な機会を使用して個別発注を行う際の必要な書類は何・タスク・デリバリーオーダー契約は未確定調達契約と同じ

か？

のものか？

＜個別発注受注者特定後の活動＞

・数量未確定契約の締結で，最近どのように要件が変化した

・個別発注後に事後公示や説明は必要か？

か？

・個別発注の終了の際の要件は？

＜数量未確定契約の計画＞・結論・数量未確定契約相手の特定の際，複数者契約とすべきか？
・そうすると単一者契約も有効であるか？
・助言・補助サービス契約を対象とした数量未確定契約の特別要件はあるか？
・例外はあるか？
＜数量未確定契約の締結：通知に関する要件，最小/最大ならびに追加期間＞
・個別発注の発注まで正確な仕事の性質が表現されない場合，
数量未確定契約の入札案内で要件はどのように表現される
56

これまでの関連規定により，未確定調達契約の全体像について整理し，図-20 に示す．

未確定調達契約

実施時期不確定

Indefinite-delivery contracts (IDC)(FAR 16.5)

数量確定契約

Task order contract ：不確定の事業・サービス契約(10 USC § 2304d / FAR 16.501-1)
Delivery order contract ：不確定の物品調達契約(10 USC § 2304d / FAR 16.501-1)*A/E サービスは FAR16.5 の適用範囲外（別途規定）

数量確定

Definite-quantity contracts(FAR 16.502)

要求契約

単一者とのタスク・デリバリーオーダー契約

Requirement contracts(FAR 16.503)
通称 ID/IQ
数量未確定
・複数者契約の推奨・最低保証額の設定

数量未確定契約
Indefinite-quantity contracts(FAR 16.504)

以下は運用上の名称（FAR には出てこない用語）
陸軍，FHWA 他多くの機関が利用
 Multiple Award Task Order Contracts (MATOC) Multiple Award Construction Contracts (MACC)
 Job order contracting (JOC)

海軍，空軍が利用

USACE（施設改修で利用）の他，州等で利用

その他： GSA Schedules (Multiple Award Schedules): 連邦政府調達局（GSA）により 100 以上の分
野でそれぞれ複数者との数量未確定契約を交わし，その契約を用いて他の連邦行政機関が調達できる制度もある．物品調達が主な対象．

図-20 未確定調達契約の整理

57

3.3. 適用状況

案 16
件 14
数
12

（1）データ収集，発注機関での用語
陸軍工兵隊（USACE），海軍施設技術部（NAVFAC）およ10

び運輸省連邦道路庁（FHWA）による数量未確定契約の土木

8

FHWA
NAVFACUSACE

案件数：34

6

分野での適用状況を，連邦政府の発注機関が用いるインター

4

ネット上の調達公告サイト FedBizOpps.Gov (22)（以下「FBO」

2という）の検索により整理した．調査の対象となる調達の北0

米産業分類システム（NAICS）における分類を表-83 に示す．
基本契約は通常の調達と同様に公告されているが，個別発注
基本契約期間は公告の義務はないため，データはごく一部に限られること
図-21 基本契約期間に留意する必要がある．
② 基本契約者数

表-83 調査対象の調達の分類
NAICSコード

分類名

特定通知での基本契約者数と，入札案内時の予定基本契約

237110上下水道と関連構造物の建設者数を図に示す．特定通知では 3～5 者の案件が多いものの，

237130電力・通信線と関連構造物の建設

10 者以上のケースも見られる．入札案内では，具体的な特定

237310

高速道路，道路と橋梁建設者数ではなく，最大または最少を示すのが一般的である．

237990その他の土木建設工事
案 8
件 7
数
6

（2）複数者契約
複数者契約のリストを巻末資料-B に示す．39 案件抽出し，

FHWA
NAVFAC
USACE

5

項目ごとに整理する．なお，掲載項目は案件ごとに異なるた

案件数:21

4

め，項目毎の案件総数も異なる．

3
2① 基本契約期間

1

大部分の案件が基本契約期間を 1 年とし，1 年毎の延長期0間を設定している．USACE では様々なパターンが用いられ

3

4

5

7

10
13
基本契約者数（※1件を除き特定公告）ているが，全体では基本年 1 年+延長期間が 1 年×4 回という図-22 基本契約者数（特定通知）設定が最も多い．当初から 5 年，または延長期間を含めると最大 5 年の契約期間が設定されている案件が半数以上を占めている．FAR の規定上，建設工事への適用は必須ではないも

案 7
件 6
数
5

のの複数年契約の期間は 5 年以下とされており，それに影響を受けているものと推察される．

4

FHWA
NAVFAC
USACE

案件数：143
2
1
0
基本契約者数（※未特定および特定公告済みでも者数不明な案件のみ）

図-23 基本契約者数（入札案内時の予定）

58

③ 基本契約総額⑤ 最低保証額

基本契約総額は，一般に全基本契約者に対しての延長期間

複数者契約では，最低保証額が設定され，公告にも明記さを含む総額が示されているが，一年毎の総額や，
FHWA Central

れているものが多い．その額は基本契約総額や個別発注の予の案件ように，基本契約者毎の額を示している案件もある．

定規模と比べて小さい．FHWA が最も高い額を設定している．

さらに USACE Jacksonville の浚渫案件のように，複数の基本契約グループをまとめた総額を示すのみで，各基本契約グル

7
案
件6
数
5

ープの総額を示していないケースも見られた．
基本契約総額の分布を示す．$600 万から$2 億と幅があり，様々な種類の案件に用いられているものの，半数以上$4,500

FHWA
NAVFAC
USACE
案件数：23

4

万から$5,000 万に集中している．

3
2

案 5
件
数 4

FHWA

3

NAVFAC

1

USACE

0

案件数：26

2
最低補償額
1
$200M

$150M

$100M

$99M

$45M
$48M
$49M
$49.5M
$50M

$16M
$20M

$6M

図-26 最低補償額（複数者）
0

⑥ その他

基本契約総額（M：百万）

中小企業の保護対策について USACE と NAVFAC で適用案件が見られる．また保護対策の適用と基本契約総額等に特に図-24 基本契約総額（複数者）

関係性は見られない．
入札案内書の公告から基本契約者の特定までに要する期間④ 個別発注の予定規模

は，極端に長い案件もあるが，概ね 2 ヶ月から半年となって基本契約の入札案内時に示される個別発注の予定規模のおり，通常の調達と同等と考えられる．

範囲を図に示す．案件番号は巻末資料-B の番号に対応している．多くの案件で上限と下限が示され，下限は$5 万から$100（3）単一者契約

万，上限は$350 万から$3,500 万と規模は様々である．

単一者契約のリストを巻末資料-C に示す．17 案件抽出し
個$35M
別
発$30M
注
の$25M
予
定$20M
規
M
模$15

た．
FHWA
NAVFAC① 基本契約期間

USACE

複数者契約と同様に，基本期間を 1 年とし，延長期間とし案件数：23て 1 年毎の契約延長を設定している案件が多い．延長期間は2 年が多く，全体で 3 年の案件が半数以上を占め，複数者基$10M

本契約よりは基本契約期間が短く設定されていることがわか

$5M

る．

$0

1 2 6 7 8 9 1316172124252627282931343536373839② 基本契約総額

案件番号

延長期間を含む最大期間で示される案件がほとんどである．

図-25 個別発注の予定規模（複数者）$1,500 万以下の案件が約半数を占め，複数者契約よりは少額の設定である．

59

も多い．
8

案
件
数

FHWA
NAVFAC
USACE

6

複数者契約の場合と単一者契約の場合の個別発注の実際の契約額をそれぞれ示す．複数者契約の場合は，$100 万から$1,000 万の案件が 6 割以上を占めているが，$5 万以下や約案件数:144$3,000 万の案件もある．単一者契約の場合は，$100 万以下が約半数を占めており，複数者契約と比べて少額である．

2
案 14
件
数 12

0

基本契約期間10

FHWA
NAVFAC
USACE

案件数:738

図-27 基本契約期間（単一者）

6
5
案
件
4
数

4

FHWA
NAVFAC

2

USACE

3

0

案件数：13

2

個別発注額

1

図-29 個別発注契約額（複数者）
$50M

$30M

$25M

$15M

$12M

$10M以上

$4M

$3.8M

$1.5M

0
8
案
件
数6

基本契約総額（M：百万）FHWA
NAVFAC
USACE

案件数:29図-28 基本契約総額（単一者）

4

③ その他

2

個別発注の規模はごく一部の公告でしか確認できなかった．
0

半数以上の案件で最低補償額が設定されていなかった．複数者契約とは異なり，基本契約者に対してほぼ確実に個別発注が発注されるためと考えられる．

個別発注契約額（M：百万）

入札案内の公告から基本契約者の特定までに要する期間は，

図-30 個別発注契約額（単一者）

概ね 1.5 ヶ月から 4 ヶ月となっている．複数者契約よりは短めではあるものの，通常の調達と同等の範囲と考えられる．

個別発注の約半数は入札案内書で公告日が確認できる．ただし，単一者基本契約の個別発注はほとんど確認できなかっ（4）個別発注

た．入札案内書の公告から基本契約者の特定までに要する期

個別発注のリストを参考資料-D に示す．
NAVFAC と FHWA

間は，10 日未満と短い案件も 5 件あるが，概ね 20 日から 2は基本契約が少ないこともあるが，個別発注の FBO での公告ヶ月程度となっている．複数者基本契約の特定に要する期間が少ない．

に比べれば短くなっている．

また個別発注に公告の義務はないが，下請企業への情報提供のため公告しているという発注機関の見解がある (23) (24)．
USACE の 案 件 で は ，“ This information is posted for
subcontracting opportunities only”と公告に明示されている案件
60

3.4. 事例
前節の FBO および同様の調達公告サイトの Federal Procurement Data System - Next Generation (25)（以下「FPDS」という）より，連邦道路庁，陸軍工兵隊および海軍施設技術部の MATOC および MACC の案件の情報を収集し，個別事例としてその内容の整理を行った．事例の一覧を表-84 に示す．
FBO に掲載がある場合は提案要求書や図面等が入手できる場合が多く，個別発注の詳細な内容を知ることができる．一方，
FPDS で入手できる情報は限られているため（契約日，工期，契約額，事業分類，競争参加者数等），FBO に掲載がない場合は個別発注の傾向および概要の紹介にとどまる．
表-84 事例一覧
1

2

3

4

Washington Area

Greater New Orleans and

FY11 MATOC for

ID/IQ MACC for Paving

MATOC, ID/IQ

事例名Southern Louisiana

Maintenance Dredging

Work at Various

Hurricane Protection andSupport, Great Lakes

Locations within The

Restoration

Districts

NAVFAC Southwest Area
of Responsibility
including but Not Limited
to, AZ, CA, CO, NV, NM
and UT.

発注機関

事業分類
NAICS コードFHWA Vancouver,

USACE

USACE

Washington

New Orleans District

Detroit Districts

建設（Y）

建設（Y）

建設（Y）

NAVFACSouthwest, Capital
Improvement Command
建設（Y）
維持管理，補修，改修（Z）

237310237990237990237310

高速道路，道路と橋梁建設

その他の土木建設工事

その他の土木建設工事

高速道路，道路と橋梁建設①緊急道路工事

ハリケーン防御施設の復旧

米国北部に位置する五大湖

NAVFAC 南西師団の管轄②道路/橋梁建設

地域（デトロイト，シカゴ， する道路や駐車スペースの事業概要

バッファロー）における湖， 舗装の新設，補修，維持管
河川の維持浚渫

理や緊急補修工事および関連する現場の改良工事．

入札案内

2009/08/12

2010/07/23

2011/11/1

2011/2/2

契約日

2010/3/10

2010/12/20

2012/2/24

2012/7/24

7 ヶ月

5 ヶ月

4 ヶ月

6 ヶ月

3 年間

1 年間

1 年間

1 年間

（＋追加 1 年間×2 回）（＋追加 1 年間×2 回）（＋追加 1 年間×2 回）

手続き期間
契約期間
（予定）
基本契約総額

$20M

$250M

$49M

$100M

個別発注規模$5,000~$5M$10M~$50M$5,000~$3.5M$5,000~$5M

（実績）
8者

9者

10 者

7者

件数

9 件（2 年 6 ヶ月）

34 件（3 年 10 ヶ月）

29 件（2 年 5 ヶ月）

53 件（2 年 2 ヶ月）

規模$0.09M~ $1.8M$0.7M~ $30.8M$0.2M~ $2.5M$ 0.1M~$4.0M

平均

$0.7M

$6.7M

$0.8M

$0.9M

総額

$6.7M

$222.2M$23.1M$47.5M

基本契約者

個別発注

備考

FBO に掲載の情報を整理． FBO に掲載の情報を整理． FPDS に掲載の情報を整FPDS に掲載の情報を整

二段階選抜．FHWA バンク理，基本契約の入札に，実理，二段階選抜．デザイン

ーバー事務所は MATOC

際には存在しない参考工事

ビルドを含む，米国南西部の実績が多い．

の価格を見積もる例の 6 州を対象とする広域案
件．

61

（1）連邦道路庁西部連邦公有地道路事務所による道路事業① 事例概要事例の概要を表-85 に示す．
表-85 事例概要
項目
案件名
入札案内番号
分類

内容
Washington Area Multiple Award Task Order Contract (MATOC)
Indefinite Delivery, Indefinite Quantity (ID/IQ)
DTFH70-09-R-00027（Phase1）
DTFH70-10-R-00001（Phase2）
Y -- Construction of structures and facilities

発注者

FHWA, Western Federal Lands Highway Division (WFLHD) （Vancouver, Washington State）

事業概要

表-86 の分類に属する道路の①緊急道路工事と②道路/橋梁建設

中小企業保護対策
支払い

競争参加者を中小企業法 8（a）に基づく年間売上高$33.5M 以下の企業に限定
固定価格

競争参加者数不明

基本契約者数

8 者（予定 8 者以下）

契約期間
基本契約総額

3 年間$20,000,000

個別発注規模$5,000~$5M（契約官の判断により$5,000 未満の場合あり）

最低保証額$2,000（各基本契約について 3 年間）
Phase1
入札事前案内：2009/7/14

入札案内：2009/8/12

入札締切（技術提案）：2009/9/10
契約プロセスPhase2 （Phase1 通過の 9 者による）入札事前案内：2009/10/23

入札案内：2009/11/24

入札締切（価格提案）：2010/2/9
落札，契約：2010/3/10

二段階方式による LPTA
基本契約者の選定基準

Phase1（技術的に許容可/不可で評価．不可の企業はこの段階で排除．
）
要素 1：元請け企業の近年の関連する工事実績（過去 3 年．2～5 件）

Phase2
要素 3：初回 TO に対する価格提案

要素 2：保証金支払能力

本事例はワシントン州を対象地域とした，表-86 の分類に属する道路の①緊急補修および②橋梁/道路の建設工事に使用される MATOC である．競争参加者は年間売上高$33.5M 以下の中小企業に限定される．予定された個別発注は$5,000~$5M の範囲
で，契約期間は 3 年間を基本年として，契約期間を通じた発注総額の最大は$20M と小規模な MATOC である．
基本契約者の選定では，二段階方式による FAR15.101-2「技術的に許容可能な最低価格」（LPTA: Lowest Price TechnicallyAcceptable）の基準が用いられた．Phase1 を通過した 9 者について，Phase2 では初回個別発注に対する価格提案を行い，8 者が基本契約者として選定され，さらに最低価格を提示した 1 者は初回個別発注を同時に受注した．
表-86 事業の対象道路
・森林幹線道路（Forest Highways）
・森林開発道路（Forest Development Roads）
・国立公園道路（Park Roads）
・景観整備道路（Parkways）

・ネイティブ・インディアン居留地道路（Indian Reservation Roads）
・公有地幹線道路（Public Lands Highways (避難道路（Refuge Roads）含む）
・公有地開発道路（Public Lands Development Roads.）

62

② 基本契約
基本契約の要求提案書（RFP: Request for Proposal）の目次と内容を表-87 に示す．
以下，事例の概要等に関するセクション C ならびに入札手続き情報および基本契約者選定基準に関するセクション L/M について記述する．セクション L および M は１つのセクションとして構成されている．
表-87 要求提案書の目次と内容
目次

内容

Offer Submittal Checklist

提案書提出物チェックリスト

i. Authority to sign

権限者の署名が必要な書類

NTO. Notice to Offerors

提案者への通知A. Sol, Offer and Awd

案件情報

B. Supplies or Services and Prices/ Costs

調達項目として道路/橋梁の建設および緊急補修の 2 項目

C. Description/Specifications/ Statement of Works

概要，仕様，賃金水準，TO の発注手続き等

E. Inspection and Acceptance

検査方法

F. Deliveries or Performance

契約期間

G. Contract Administration Data/ Accounting and Appropriation Data

契約担当事務所

H. Special Contract Requirements

特別契約要求I. Contract Clauses

契約条項（FAR52 抜粋）

J. List of Attachments

各種計画書の提出頭紙フォーマット

K Representations, Certifications, and Other Statements of Offerors or

中小企業の定義等（FAR52 抜粋）

Respondents
L. Instructions, Conditions, and Notice to Offerors

入札手続き情報（FAR52 抜粋等）および基本契約者選定基準

M. Evaluation Factors for Award

同上

セクション C について，C.1 の概要では，「工事の対象には，橋梁，擁壁，道路/幹線道路の建設を含み，またこれに限定されるものではない」と記述され，幅広い工事が個別発注の対象となりうる．
表-88 提案要求書 C.1～C.3 の概要＜C.1 概要＞
連邦道路庁西部連邦公有地道路事務所（WFLHD）は複数の道路/橋梁事業を支える，緊急補修と恒久的補修を必要としている．
WFLHD は，自然災害または突発的な破損によって生じた道路の補修と復旧に関して，郡，州および連邦公有地管理庁（FLMA）と緊密に仕事を行っている．また WFLHD は，ワシントン州の連邦公有地計画のもと事業の支援も行っている．
これらの道路は連邦公有地および部族用地へのアクセスまたは用地内の道路であり，一般的には，森林幹線道路，森林開発道路，国立公園道路，景観整備道路，ネイティブ・インディアン居留地道路，公有地幹線道路，公有地開発道路を含むものである．WFLHD は必要に応じて発注権限を FLMA の契約担当官に移管する場合がある．
工事の対象には，橋梁，擁壁，道路/幹線道路の建設を含み，またこれに限定されるものではない．関連する仕事には，測量，撤去，道路掘削，舗装，ライフラインの移動，駐車場ならびに小道が含まれる．要求が発生した時点で個別発注の要求

提案書（TO-RFP）が発行される．
複数者契約－8 者以下と MATOC 契約を締結する予定であり，提案の内容に応じてその発注量は最大で$2,000 万となる．最大の発注量は個別発注の契約額の合計によって計算するが，契約の範囲内での修正については除外される．それぞれの
MATOC 契約期間は 3 年間である．
各契約の最低保証－各契約の期間を通して最低保証されている額は$2,000 である．この最低保証額は契約期間を通じ，いつでも発注される可能性がある．
個別発注全ての仕事は個別発注によって契約される．要求が発生し，予算が確保されたら個別発注の要求提案書が MATOC
受注者に対して発行される．個別発注は$5,000～5M で変化する．それぞれの個別発注は別の契約である．契約担当官の裁量により，$5,000 以下の案件でも契約がなされる．
＜C.2 仕様＞

63

大部分の仕事が AASHTO の仕様・設計基準ならびに連邦幹線道路事業建設の共通仕様書（FP-03）によると想定される．
（A）本契約により以下の種類の案件を想定している．
（1）緊急補修：この種の案件は自然災害や突発的な事象の最中または直後における初期のエンジニアリング，建設および暫定的な交通管理を行うものである．これら実施のため，基本交通の回復，施設の保護もしくは損傷の最小化といった活動を求める場合もある．受注者は案件の情報を得るために損傷の現場調査することを求められる場合もある．発注者は工事目的や案件の概要といった限定された情報しか提供できない場合もあり，受注者は契約後，手段や価格を速やかに決定し，工事に着手する．
（2）道路/橋梁建設：受注者は入札案内に関する書類一式を提供され，検討，見積りおよび提案書の提出のために適切な期間を与えられる．しかしながら受注者は，工事の準備や設計期間中に，工事の効率性/効果を最大限に高めるため，考えられる工事の実施方針，資材および工期といった限定的な情報についてのフィードバックを目的として照会を受ける場合がある．政府は AASHTO や連邦道路事業の道路/橋梁建設に関する標準仕様書（FP-03）といった仕様書や設計基準を用いる．
（B）以下のウェブサイトに掲載される情報が個別発注に適用される．
（1）Standard Specifications (FP)：連邦道路の道路/橋梁建設に関する標準仕様書は FHWA より発行される．
http://www.wfl.fhwa.dot.gov/design/specs/（2）FLH Standard Drawings：連邦公有地道路局（FLH）標準図面集には様々な設計要素が掲載される．
http://www.wfl.fhwa.dot.gov/design/standard.htm（3）WFLHD Library of Supplemental Specifications (FP-03)：WFLHD FP-03 を用いた設計に対する特別契約要件は以下のウェブサイト参照．http://www.wfl.fhwa.dot.gov/design/specs/library03.htm.
（4）Field Note Samples：本文書には建設管理の際に直面する様々な書式の例を含む．
http://www.wfl.fhwa.dot.gov/construction/field_notes/（C）本 MATOC の基に発注される個別発注のタイプ（1）Standard Specifications (FP)： 連邦道路の道路/橋梁建設に関する標準仕様書は FHWA より発行される．
＜C.3 賃金水準＞
本契約で発注される個別発注にはデービス・ベーコン法が適用される．提案を提出する際に受注者は，個別発注提案要求書
発行時のデービス・ベーコン賃金決定を採用することに同意する．
C.4 は個別発注の発注手続きについて記載している．個別発注では価格提案のみを提示する場合と，価格提案とあわせて技術提案を提出する場合がある．選定基準も最低価格と総合評価のいずれかが選択される．
受注者が年間に 3 件以上の個別発注に応札しなかった場合の措置や，履行状況が不適切な場合の将来の個別発注への競争参
加資格について契約担当官の判断に委ねられる．
表-89 提案要求書 C.4 の概要＜C.4 個別発注の発注手続き＞（A）個別発注の一覧表．受注者は一覧表を受領する．この一覧表は案件の簡単な説明，予定発行日および現地踏査の日付と時間を含んでいる．この一覧表は口頭，電子メール，ファックスまたは郵送のいずれかに送付される可能性がある．案件の重要度が要求される仕事の予想水準による適正な範囲または最高額で表現される．
（B）TO-RFP．発注者が MATOC の基，仕事を必要とする時は TO-RFP が発行される．TO-RFP は仕事の範囲/目的記述書，条項，適用される賃金決定，評価基準および提出要件である（例：単価表，提案要件等）．迅速な対応の要求：目的記述書が提供された時，受注者は施工計画の提出を求められる場合がある．書式のフォーマットと計画の内容はセクション J，添付物
1 にある．受注者は仕事の要求に対する理解度を示すため，概略のスケッチと概念図の提供が求められる場合がある．時間が許せば，発注者は計画の熟度を高め，契約要求事項，物理的データ，図面およびその他関連資料を提供する場合もある．
（1）個別発注特定前費用：提案の準備，交渉の参加，現地踏査，設計審査等，特定前に要した費用は受注者に支払われない．
（2）現地踏査：現地踏査の不参加を，提案の不提出や間違いの理由とすることはできない．発注者が各個別発注で合同現地踏査を実施する場合もある．
（3）提案内容：それぞれの TO-REP の要求事項により，受注者は価格提案のみ，または技術提案と価格提案を提示する．受64

注者は TO-RFP に記載されたカレンダー日以内に応札する．事業の性質により，即日に提出を求められる場合もある．
（4）契約価格－入札価格表：個別発注の入札価格表にリスト化された項目に対して，発注者は以下の項目を完全に支払う．
（1）労働力，設備，サービスそして材料の提供（2）個別発注の仕事の範囲，承認された作業計画書，または工事仕様に応じた，仕事を完結するのに必要な作業（5）提案書と最終修正提案書：もし提案者が TO-RFP の要求から変更することを選択した場合，“変更”という名前のセクションを提案書に含める．変更では TO-REP の最低の要求から変更となった内容を示す．全ての提案された代替案は提案書の中で特別に記載され，詳細に説明される必要がある．これは全ての提案書と最終修正提案書に適用される．
（6）個別発注の応札の拒否：受注者は全ての個別発注に応札する必要はない．受注者は応札を拒否する場合，拒否の理由を
契約担当官宛に書面にて入札期限日時後，2 労働日以内に説明しなければならない．12 ヶ月以内に 3 ないしそれ以上の工事（緊急はまたは恒久補修のいずれにおいても）に応札しない MATOC の受注者は見直しがなされ，契約担当官の決定により，個別発注の提案資格者のリストから外される．
（7）個別発注の競争：契約担当官が受注者の過去の実績により資格がないと判断した場合または C.5 の随意契約が正当化される場合を除いて，全ての MATOC の受注者は全ての個別発注で競争する機会を与えられる．競争参加資格があると判断した場合，契約担当官は現在の MATOC での実績，品質，適時性，特別な専門知識，その他契約担当官が個別発注の特定に関連があると判断する要素を考慮する．個別発注を一生懸命履行しなかった場合，契約担当官は受注者が将来のTO-RFP の競争参加資格がないと判断する場合もある．
（8）評価方法と手続き：個々の個別発注の受注者の特定方法は，個別発注の目標や目的により変化する．選定基準は TO-RFPに記載される．選定基準の例として，
1. 価格のみ
2. 価格と非価格要素を考慮した発注者にとっての総合評価．発注者は最低価格以外の提案を受ける権利を有する．
［注：
価格が非価格要素に対して重要であるか，重要でないか，または同等であるかは TO-RFP に記載される］（9）個別発注の受注者決定：可能な限り特定通知では交渉は実施されない．個別発注は完成日または実施期間が定められた固定価格である．
（C）個別発注の特定通知．個別発注の特定通知は郵送かファックスで送付される．契約担当官がサインした際に，個別発注が効力を有する．着工命令（NTP）は別にまたは同時に発行される．
C.5 で公正な機会の例外となる随意契約の採用理由として，FAR16.505（b）（2）（i）の（A）～（D）と同様の内容が記載されている．また随意契約の場合に受注者が実施すべき事項についても規定している．
表-90 提案要求書 C.5 の概要＜C.5 随意契約の発注手続き＞（A）契約担当官は以下の判断に基づく場合，個別発注を随意契約する権利を保有する．
（1）発注機関が物品やサービスを緊急に必要とし，公正な機会を提供すると受け入れがたい遅れとなる．または，（2）物品またはサービスが固有または高度に専門的で，単一の受注者のみが要求される水準で提供できる．または，（3）同じ基本契約での過去の発注の継続のため，経済性および効率性の観点から随意契約される必要がある．ただしその前提として，最初の発注ではすべての受注者に公正な機会が考慮されていることが必要となる．または，（4）最低補償額を満たす必要がある．
（B）随意契約に対する提案では，費用が計上される下請企業について十分に競争していることを示す必要がある．十分な競争とは，通常，少なくとも 3 つの独立した下請企業／納入業者の見積りを有することと想定される．やむを得ない事情がある場合は，契約担当官は提案の提出前に，1 つまたは 2 つの見積りを受け入れる場合もある．
（C）受注者は見積り項目の費用の内訳（作業員の種別，時間，材料，下請企業／納入業者の見積りおよび受注者の利益と一般管理費）が分かる入札積算表の写しを提示しなければならない．下請企業／納入業者の見積りは，発注者が価格に含まれるサービスの範囲が確認できるよう，十分に詳細である必要がある．
続いてセクション L/M について，基本契約者選定では技術情報を提出する Phase1 と，Phase1 を通過した企業のみが参加し価格競争を行う Phase2 の二段階選定方式が採用されている．Phase1 および Phase2 での評価手法については，入札案内書の中65

で表-91 のとおり説明されている．
Phase1 の要素 1 では競争参加者の実績が，過去に実施した工事の発注者により表-92 の基準に基づき評価された．
表-91 評価方法
Phase

要素

提出物

要素 1：
直近かつ関連
工事実績
1
技術

評価方法

以下の内容を含み，元請として従事した過去 3 年＜技術的に許容可能＞

間の 2～5 件の実績について，工事の概要（名称，求められる経験があり，かつ契約情報，担当者，連絡先）と実績工事の発注者が記・評価シートで“悪い”，“不十分”が無いこと．かつ，入する評価シート（50％以上完了している工事のみ

・2 つ以上の“許容範囲”がないことが対象）＜技術的に許容できない＞

・道路建設（道路の掘削や盛土を含む）

求められる経験がない．または，

・道路排水（排水溝の建設やカルバートの設置を

・1 つ以上の“悪い”，“不十分”がある．または，

含む）

情報

・3 つ以上の“許容範囲”があること＜技術的に許容可能＞

要素 2：
保証金
支払能力

以下の基準を満たす入札・履行・支払いボンド・ボンド会社は条件を満たしており，かつ，・ボンド会社は条件を満たした引受人であること・所定額（$3M）を満たしている．

・$3M の単独契約＜技術的に許容できない＞

ボンド会社からのレターや署名入り文書

・ボンド会社は条件を満たしていない，または，・所定額（$3M）を満たしていない．
合理性：提案された単価は現在の市場において，効率的な個別発注の遂行に合理性がある．

2

要素 3：
価格提案

現実性：予定される工事と提案価格の両立性により評価さ

初回個別発注に関する見積書れる．
政府見積りに対して提案価格が非現実的に高い/低い
場合は入札案内での要求事項の理解に不備があり，説明機会を経ることなく提案書を受け入れない可能性がある．

表-92 技術点の基準
評価
傑出している（Outstanding）

定義
加点を正当化するに十分な傑出した実績を提示している．
“優秀”を明らかに超える状況において稀なものとして利用される．

優秀（Excellent）

質問への回答や技術/サービス/管理に関する事項が効果的．

良い（Good）

質問への回答や技術/サービス/管理に関する事項が概ね効果的．

許容範囲（Fair）

質問への回答や技術/サービス/管理に関する事項が多少効果的．

悪い（Poor）

質問への回答や技術/サービス/管理に関する事項が最低限度．

不十分（Unsatisfactory）

質問への回答や技術/サービス/管理に関する事項が効果的ではない．

価格提案は初回個別発注に対する見積りとして提出された．価格の評価では，提案された価格が入札案内の要求に対して合理的および現実的であるかを決定し，非現実的に高いまたは低い価格の場合は，競争参加者が要求を理解していないまたは非現実的な提案をしていると見なされ，提案が排除される．許容可能な提案のうち，価格の低い順に 8 者以下の競争参加者は基本契約者として選定され，さらに最低価格を提示した者が初回個別発注の受注者となる．
初回個別発注の見積り表を表-93 に，初回個別発注で撤去工事の対象となった橋梁を図-31 示す．

66

表-93 初回個別発注の見積り表
支払い項目

数量

15101-0000

着工準備

15201-0000

調査，遣り方

15705-1500

土壌流出・堆積物管理

100 フィート

20101-0000

刈払い，徐根0.2 エーカー

20304-2000

橋梁撤去

一式

20401-0000

道路掘削

1,300 立方ヤード

25215-0000

転石

5 箇所

62201-3400

サムアッタチメント付き油圧ショベル（容量 1 立方ヤード以上）

10 時間

62502-0000

芝張り

単価

入札額

合計

$

一式
一式

1,000 平方ヤード

図-31 初回個別発注の対象となった橋梁③ 個別発注(i)発注状況2010 年 3 月の基本契約締結から 2012 年 8 月までに発注された 9 件の個別発注が FBO で確認された．基本契約者 8 者の受注状況として企業情報，受注件数および契約額を表-94 にならびに概要を表-95 に示す．
発注された 9 件の個別発注は道路関連の維持管理・補修，空港の滑走路・誘導路の補修，駐車施設の建設等に関するものである．契約額は当初の基本契約の入札案内に記された$5,000～$5M に対して，約$20 万～$1.8M となっている．
表-94 基本契約者の個別発注受注状況
企業情報

企業名

No.

個別発注

従業員数

売上高/年

受注件数
1件

契約額

1

Bowers Construction Inc

30$8,223,914

2

Cates & Erb Inc

25$6,321,780

-

-

3

Cat Works LLC

10$2,500,000

1件$603,950

4CP Construction LLC

12$5,500,000

1件$1,346,889

5

Doyon Project Services

8$478,401

1件$1,635,627

6Randolph Construction Services Inc

45$23,000,000

-

-

7

Saybr Contractors Inc

40$17,920,800

3件$2,263,588

8

Waka Group Inc

11$1,380,000

合計

67$323,524

2件$527,875

9件$6,701,453

表-95 個別発注一覧
No.

工事名

FBO 案件番号
初回

Jody Mullins Bridge Removal, Gifford Pinchot National Forest

DTFH70-10-R-00001①

Lewis County, WA
White Chuck River Road Emergency Repairs, Mt.

DTFH70-10-R-00005

Baker-Snoqualmie National Forest, Snohomish, Washington②

Suiattle River Road Emergency Repairs, Mount Baker -DTFH70-10-R-00011

Snoqualmie National Forest, Snohomish, Washington③

Quinault South Shore Road, Pedestrian Enhancement, Olympic

DTFH70-11-R-00001

National Forest, Grays Harbor County, Washington

競争参

案内日

特定日

日数

契約額

2009/11/24

2010/3/10

107 日$323,524

9者

2010/4/27

2010/6/9

44 日$1,635,627

4者

2010/6/7

2010/8/6

61 日$1,784,781

4者

2010/10/29

2010/12/13

46 日$93,856

6者

2011/2/2

2011/4/22

80 日$434,019

5者

2011/6/14

2011/8/8

56 日$603,950

4者

2011/6/28

2011/8/16

50 日$1,346,889

4者

2011/7/26

2011/8/24

30 日$229,825

4者

2012/6/20

2012/8/15

57 日$248,982

1者

加者数

Upper White Chuck River Road Decommissioning, Mt.

④
DTFH70-10-R-00014⑤

Baker-Snoqualmie National Forest National Forest, Snohomish
County, Washington.
Lake Crescent Riprap Bank Armoring; Olympic National Park,DTFH70-11-R-00006⑥

Park County, Washington
Benham Creek Permanent Repairs, Gifford Pinchot National

DTFH70-11-R-00013⑦

Forest, Lewis County, Washington
Tacoma Pass Road FSR 52 Emergency Repairs, Mt.

DTFH70-11-R-00014

Baker-Snoqualmie National Forest, Pierce County, Washington⑧

FSR 99 Culvert Replacement and Roadway Repairs, Gifford

DTFH70-12-R-00003

Pinchot National Forest, Skamania County, WA(ii)評価9 件の個別発注のうち⑤の 1 件を除き，全ての案件で最低価格の基準に基づき受注者が選定されている．
⑤では LPTA を採用しており，元請け企業または下請け企業の「はしけ」を利用した工事の過去実績の提出が求められた．
要素 2 では，WFLHD は要素 1 で挙げられた過去の工事の発注者に連絡を取り，実績の評価を求めた．
最終的に技術的に許容可と判断された企業の価格提案を確認し，最低価格の提案者が受注者となった．
表-96 個別発注⑤の技術提案項目と基準
項目

基準

要素 1

過去 5 年以内に元請けまたは主要な下請け企業として，はしけから実施された陸上の工事につ直近の元請けまたは主要下請け企業として

いて 2 件以上の実績を保有する．それぞれの契約は$100,000 以上の案件とする．

のはしけ工事の実績
要素 2
要素 1 で挙げた工事での実績の評価対象となる過去実績の評価（不十分，最低限度， 十分， 優れている， 非常に優れている）で，「不十分」がなく，かつ 2 つ以上の「最低限度」がないこと．

(iii)個別発注④：White Chuck River 道路廃道工事
本個別発注は，ワシントン州北部の国立公園内を通過する White Chuck River Road（森林道路 23 号線）で，0.3 マイルの道路再建設と 4.8 マイルの廃道を行う．プロジェクトは掘削，道路除去，カルバートの除去，排水設備や道路の修繕，割栗石の設置等を含む．契約額は$434,019 で，他の個別発注と比較して中規模の案件である．
基本契約者 8 者のうち入札に参加したのは 5 者であり，競争参加者は表-97 の全 32 項目の見積りを提出し，最低価格で受注者を決定している．

68

図-32 個別発注④ 工事箇所 1

図-33 個別発注④ 工事箇所 269

表-97 個別発注④の見積り表
支払い項目

数量

15101-0000

着工準備

15201-0000

調査，遣り方

一式

15301-0000

品質管理

一式

15401-0000

試験

一式

15501-0000

工程作成

15705-1500

土壌流出・堆積物管理

3,150 フィート

15801-0000

散水（防塵目的）

25M ガロン

20301-1900

パイプカルバート撤去

38 箇所

20301-2100

トイレ施設撤去

1 箇所

20301-2200

標識および基礎撤去

1 箇所

20301-2700

焚き火場撤去20425-1000

側溝，掘削，クロス側溝

1,030 フィート

21101-2000

道路廃道，手法 2

1,605 平方ヤード

21101-2000

道路廃道，手法 2（路面掘起のみ）

7,160 平方ヤード

25101-2000

捨石工，クラス 2

1,465 立方ヤード

25125-0000

転石30303-3000

道路修繕

30802-1000

道路砕石，手法 1

1,170 トン

60201-0800

24”パイプカルバート

110 フィート

60201-1000

36”パイプカルバート

42 フィート

62201-0250

ダンプトラック（10 立方ヤード以上）

150 時間62201-2050

ローラー

16 時間

62201-2850

モーターグレーダー（ブレード幅 12’以上）

30 時間

62201-3150

単価

入札額

合計

$

一式

一式

1 箇所

32 箇所
4,000 平方ヤード

サムアッタチメント付き油圧ショベル，
キャタピラ型（1 立方ヤード以上）

170 時間62201-3750

チェーンソー（作業員なし）

10 時間

62301-0000

一般作業員

50 時間

62405-0400

表面保護工，厚さ 6”1,200 平方ヤード

62502-0000

芝張り

15,000 平方ヤード

63302-0000

表示板システム23.75 平方フィート

63501-0000

暫定交通管理一式

64603-1000

既製汲み取りトレイの設置

2 箇所

64620-0200

衛生施設の撤去と再設置，建屋のみ

1 箇所

70

（2）陸軍工兵隊ニューオリンズ管区によるハリケーン防護施設の復旧事業① 事例概要事例の概要を表-98 に示す．
表-98 事例概要
項目

内容

案件名

Multiple Award Task Order Contract(MATOC) Greater New Orleans and Southern Louisiana Hurricane Protection and Restoration

入札案内番号
分類
発注者
事業概要
中小企業保護対策
支払い

W912P8-10-R-0050
Y -- Construction of structures and facilities
米国陸軍工兵隊，ニューオリンズ管区
ハリケーン防御施設の復旧（堤防，擁壁護岸，揚排水ポンプ場，道路，カルバート・U 字溝用水路工事，コンクリー
ト橋，水路の拡張・ライニング，表面保護工，前浜保護）
競争参加者を HUBZone に所在のある年間売上高$33.5M 以下の企業に限定
固定価格

競争参加者数

26 者

基本契約者数9 者（予定 5 者以上）

契約期間
基本契約総額

1 年間（+追加 1 年間×2 回）$250M

個別発注規模$10M - $50M（初回 TO は $5M - $10M）

最低保証額$10,000
入札事前案内 ：2010/7/15

契約プロセス

入札案内：2010/7/23

入札締切：2010/8/24（最終変更時）

特定（基本契約）：2010/12/20
特定（初回 TO）
：2010/12/21
トレードオフによる総合評価（FAR15.101-1 と補完規則）
要素 1：安全を含む過去実績
要素 2：提携者を含む技術経験
基本契約者の選定基準

要素 3：管理体制と主要担当者
要素 4：初回 TO に対する技術アプローチ（工程管理を含む）
要素 5：価格提案
重要度：要素 1＞要素 2，3，4＞要素 5
要素 5（価格）は評点を行わないが，総合評価の決定に対して重要となる

本事例は，陸軍工兵隊ニューオリンズ管区が複数保有する河川事業を対象とした MATOC の 1 つであり，広域ニューオリン
ズ都市圏および南部ルイジアナ地域を対象とする HUBZone 企業を対象とした中小企業保護対策事業である．
ハリケーン防御施設の復旧として，堤防，擁壁護岸，揚排水ポンプ場，道路，カルバート・U 字溝用水路工事，コンクリー
ト橋，水路の拡張・ライニング，表面保護工，前浜保護など様々な施設を対象としている．
入札案内時の予定では，基本契約総額が$2 億 5,000 万，個別の個別発注の規模は$1,000 万～$5,000 万であり，ニューオリン
ズ管区の中では中～大規模の MATOC に位置づけられる．
基本契約期間は 1 年間であり，別途 1 年間の追加年度が 2 回（合計で 3 年間）となっている．基本契約の入札案内の中では，初回個別発注が提示されていて，競争参加者はこの個別発注への価格提案を行う．
初回個別発注を対象とした現場視察会には 50 者近くが参加した．26 者が入札に参加し，9 者が基本契約を締結している．
② 基本契約
基本契約の要求提案書の目次と内容を表-99 に示す．基本契約者の選定方法が説明されている Section00130 について記述する．

71

表-99 提案要求書の目次と内容
目次

内容

Division 00 - Procurement and Contracting Requirements

基本契約に関する調達・契約要求*Solicitation, Offer and Award

案件情報

00100 Instructions To Bidders

入札情報（FAR52 抜粋）

00130 *Instructions for Proposal Preparation Evaluation Factors

技術提案項目と評価方法

00600 Representations and Certifications

表明と証明（FAR52 抜粋）

00700 Contract Clauses

契約条項（FAR52 抜粋）

Division 01 – General Requirements（主に TO に関する）一般契約要求

01100 General Provisions

一般条項

Sample EM Format File

安全衛生に関する規定・サンプル

01 32 16.00 20 Construction Progress Documentation

工事進捗管理書類

01 33 00 Submittal Procedures

提出手続き

01 42 00 Sources For Reference Publications

参照資料（ASTM，USACE 内部資料など）

01 45 02.00 10 Quality Control System (QCS)

品質管理基準

01 45 04.00 10 Contractor Quality Control

受注者向け品質管理の基準

Attachment: Contractor Quality Control

マニュアル，計画書フォーマット

01 78 02.00 10 Closeout Submittals

竣工書類*は基本契約と初回個別発注の双方に関連する．

提案は VolumeⅠ（安全を含む過去実績），VolumeⅡ（技術提案）と VolumeⅢ（価格提案）に分けて提出される．VolumeⅠとVolumeⅡの枚数は最大で 70 頁の制約がある．なお本契約の受注者選定プロセスで協議は行われない．
評価項目の内容を表-100 に示す．基本契約者は FAR15.101-1 および関連する補完規則に規定されるトレードオフによる総合評価に基づき決定される．
表-100 評価項目と提出物
No.
Vol.Ⅰ

評価項目
要素 1：安全を含む過去実績
元請けとして過去 6 年以内に実施した最大 6 件の同種工事に関する実績
要素 2：提携者を含む技術経験
最大 6 件の同種工事に関する実績

Vol.Ⅱ
要素 3：管理体制と主要担当者
要素 4：技術アプローチと施工計画
Vol.Ⅲ

要素 5：初回個別発注への価格提案

提出物
過去に実施した工事の発注者による，品質，顧客満足度，工期厳守，予算管理力，下請け企業の管理能力，安全に関する評価シート
・経験した工事の概要（当該 MATOC との関連性の記述を含む）
・経験した工事での下請け企業のリストと外注比率
・主要下請け企業，共同企業体，チーム受注者，パートナーとの良好な関係の証拠
・管理計画書・主要担当者の経歴・資格証明証
・初回個別発注に対する技術提案
・初回個別発注の見積り・見積額 20％相当の入札ボンド
・共同企業体，下請け協定書（適宜） 等

VolumeⅠは表-101 の基準により 6 段階で評価される．
VolumeⅡは表-102 の 5 段階で評価され，さらに表-103 に従いリスク評価が行われる．
表-101 VolumeⅠ（要素 1）の評価基準
評価

定義

リスクレベル

非常に優れている Exceptional

過去実績に基づき提案者が，要求される仕事を成功的に実施することは疑いの余地がない

優れている Good

過去実績に基づき提案者が，要求される仕事を成功的に実施することにほとんど疑いがない

低い

十分な Satisfactory

過去実績に基づき提案者が，要求される仕事を成功的に実施することにいくらかの疑いがある

中程度

最低限度 Marginal

過去実績に基づき提案者が，要求される仕事を成功的に実施することにかなりの疑いがある

高い不十分 Unsatisfactory

過去実績に基づき提案者が，要求される仕事を成功的に実施することに極度な疑いがある

とても高い

不明確 Neutral

提案者には，有意義なリスク予見を行うだけの関連する過去実績が乏しい/ない

72

とても低い

不明

表-102 VolumeⅡ（要素 2,3,4）の評価基準
評価
非常に優れている
Exceptional
優れている
Good
十分な
Satisfactory
最低限度Marginal
不十分
Unsatisfactory

定義

リスクレベル

提案書は入札案内で示した要求事項を大幅に超えており，契約の目標・目的の理解が非常に優れている．
弱みのない際立った強みがある．当初の提出物に対する追加提出物や修正の必要がない．政府にとって低

とても低いいリスクによる成功へのとても高い見込みがある．
提案書は入札案内で示した要求事項を超えており，契約の目標・目的の理解が優れている．若干の弱みと，際立った強みがある．当初の提出物に対して若干の追加提出物や修正の必要がある．政府にとって低・中低い

程度のリスクによる成功への高い見込みがある．
提案書は入札案内で示した最低要求事項を満たしており，契約の目標・目的の理解が許容できるレベルにある．いくらかの弱みと，複数の強みがある．当初の提出物に対していくらかの追加提出物や修正の必要

中程度がある．政府にとって中程度のリスクによる成功への良好な見込みがある．
提案書は入札案内で示した最低要求事項をわずかに満たしておらず，契約の目標・目的を十分に理解していない．多くの弱みと，いくらかの強みがある．当初の提出物に対して重大な追加提出物や修正の必要が高いある．政府にとってリスクが高く，成功への見込みが低い．
提案書は入札案内で示した最低要求事項を満たしておらず，契約の目標・目的を理解していない．多くの弱みがあり，強みがない．入札案内の要求事項を満たすためには完全に新しい提出物が必要となる．政府

とても高いにとってリスクがとても高く，成功への見込みが低い/ない．

表-103 VolumeⅡ（要素 2,3,4）のリスク評価
評価
とても低いリスク
Very low

定義
提案書は明確な弱みがなく十分な強みを持つ．工期の遅延，コストの増大，品質の低下に関する可能性はないもしくはとても限定的である．基本契約者による通常の努力や発注者による限定的なモニタリングにより，いかなる困難も最小限とすることができる．

低いリスク

提案書の弱みは工期の遅延，コストの増大，品質の低下を引き起こす多少の可能性がある．基本契約者による通常の努力

Low risk

や発注者による通常のモニタリングにより，いかなる困難も最小限とすることができる．

中程度のリスクModerate risk

アプローチには弱みが有り，工期の遅延，コストの増大，品質の低下を引き起こすことになる，いくらかの可能性がある．
しかしながら，基本契約者による特別な重点的な管理や発注者による緊密なモニタリングにより，困難も最小限とすることができる．

高リスクアプローチには弱みが有り，基本契約者による特別な重点的な管理や発注者による緊密な管理を持ってしても，深刻な工High risk

期の遅延，コストの増大，品質の低下を引き起こす可能性がある．提案書には補償に関する声明を含むものとする．

とても高いリスク
Very highアプローチには重大な弱み/欠陥が有り，深刻な工期の遅延，コストの増大，品質の低下を引き起こすことになる．基本契
約者は契約の目標・目的を理解しておらず，政府はこのリスクを受け入れる事はできない．

価格提案は初回個別発注が対象となり，47 項目のユニットプライスと総額を提案する．価格提案は点数化されないが，過去の価格，他の入札者の価格，政府見積り等によりその妥当性が評価される．初回個別発注は技術提案と価格提案の全体に対する最良の総合評価を提案した者が選定される．
ここで提案される見積りや単価は基本契約者の選定および初回個別発注の受注者選定や契約の履行に対してのみ適用される
もので，後の個別発注に対して拘束されるものではない．数量に変更の可能性のある特定の項目について（杭の載荷試験，杭の引抜試験，アクセス道路およびコンクリート先掘防止工）は，予定数量からの変更に関する条項が適用され，実績数量の増減が大きい（85％以下，もしくは 115％以上）場合には単価の調整や工期の変更の対象となる．
初回個別発注の位置図と平面図の例を示す．

73

表-104 初回個別発注の数量表
0001
0002
0003
0004
0005
0006
0007
0008
0009
0010
0011
0012
0013
0014
0015
0016
0017
0018
0019
0020
0021
0022
0023
0024
0025
0026
0027
0028
0029
0030
0031
0032
0033
0033AA
0033AB
0034
0034AA
0034AB
0035
0036
0037
0037AA
0037AB
0038
0039
0040
0041
0042
0043
0044
0045
0046
0046AA
0046AB0047

支払い項目
着工準備，撤去
安全防護柵
作業足場
ビデオ，写真による記録書類
枠型シートパイル設置
暫定交通整理暫定土留め構造物
シルトフェンス
トラック洗浄架台
アンカー型強化緑化システム
分別解体
排水用プレキャストベント管
バルブ操作用プラットフォーム
排水管継手（48”）
排水管継手（30”）
排水管（48”）排水管（30"）
配電盤（600V 以下）
統合開閉システム
ジオテキスタイル分離膜
整地
掘削
埋戻し
点検溝
築堤，締固め盛土
鋼製シートパイル，PZC-18 型
14”プレストレスト既成杭H 鋼杭調達，HP14X89
H 鋼杭打設，HP14X89
つなぎ梁，HP14X89
鋼材，W18X65
鋼材，W18X130杭の載荷試験
最初の載荷試験
追加の載荷試験
杭の引抜試験
最初の引抜試験
追加の引抜試験
負荷フレーム，試験杭
木製杭の調達および打設
アクセス道路最初の 500 立方ヤード
追加の 500 立方ヤード
金網フェンス，ゲート
プレキャストコンクリート橋
芝張りおよびメンテナンス
既存配管の修正18’’鋼製コルゲートパイプ
ガードレール48’’排水管バタフライバルブ
30’’排水管バタフライバルブ
コンクリート洗掘防止工
最初の 460 立法ヤード
追加の 100 立法ヤード
ウェブカメラシステム

74

数量
一式
1,700 フィート
一式
一式
一式
一式
一式
3,100 フィート
一式
600 平方ヤード
一式
4 箇所
一式
2 箇所
1 箇所
125 フィート
62 フィート
一式
一式
1,964 平方ヤード
一式
2,300 立方ヤード
1,050 立方ヤード
410 立方ヤード一式
56,375 平方フィート
2,728 フィート
19,208 フィート
18,575 フィート
453 フィート
975 フィート
35 フィート

単価

入札額

合計

$

1 箇所
1 箇所
1 箇所
1 箇所
一式
200’
500 立方ヤード
500 立方ヤード
一式
一式
一式
一式
70 フィート
100 フィート
2 箇所
1 箇所
460 立方ヤード
100 立方ヤード一式

図-34 初回個別発注位置図75

図-35 初回個別発注平面図の例

76③ 個別発注(i)発注状況
個別発注一覧および基本契約者 9 者の受注状況を表-105～表-107 に示す．
表-105 個別発注一覧（1/2）
競争

No.

工事名

FBO 案件番号
初回
W912P8-10-R-0050

案内日

Phase 1 Repairs at Golden Meadow Pump Station, Lafourche Parish, LA①

Two 300 CFS Pumps with Generator at Drainage Pump Station No. 5,
Storm Proofing Interior Pump Stations, OSP-05, Orleans Parish, LA

WBV011-11-H-0004

日数

契約額

参加
者数

OSP00511H0001
②

特定日

151

$7,380,137

9者

35 日

$30,837,663

不明

2011/4/6

13 日$15,547,392

3者

2011/3/25

2011/4/6

13 日$10,244,100

5者

2011/3/4

2011/6/21

110 日$13,642,183

5者

2011/7/25

2011/8/15

22 日$5,190,804

8者

2011/8/9

2011/8/29

21 日$3,345,580

8者

2011/8/15

2011/9/12

29 日$1,371,654

6者

2012/4/30

2012/6/1

33 日$1,044,710

8者

2012/5/30

2012/7/5

37 日$18,642,772

8者

2012/8/1

2012/9/15

46 日$11,494,831

8者

2012/9/17

2012/9/28

12 日$3,799,212

6者

2012/9/17

2012/9/26

10 日$1,997,240

8者

2012/9/18

2012/9/26

9日$1,997,895

8者

-

-

2010/7/23

2010/12/20

2011/3/3

2011/4/6

2011/3/25

日

West Bank and Vicinity, Mississippi River Levee Hurricane and Storm
Damage Risk Reduction System (HSDRRS) Engineered Alternative
Measures, WBV-MRL 1.1 Oakpoint to Oakville, Plaquemines Parish, LAWest Bank and Vicinity, Mississippi River Levee Hurricane and Storm③
WBV03111H0005

Damage Risk Reduction System (HSDRRS) Engineered Alternative
Measures, WBV-MRL 3.1 Belle Chasse to Oak Point, Plaquemines Parish,
LA④

HubZone MATOC Task Order for Southeast Louisiana (SELA 13) Justice

SELA11H0002

Canal and Oil Company Improvement Project, Jefferson Parish, Louisiana⑤
LGM022-11-H-0003

MVN HUBZONE MATOC Task Order LGM-022a Larose to Golden
Meadow Hurricane Protection Project, Phase 1 Repairs of the Larose
Floodwall Reach 1, Lafourche Parish, LA⑥

FY11 Hubzone MATOC Task Order for SELA Project, Mayronne Canal

SELA10-11-H-0007

Improvements (Dugues Canal to Westwood Drive), Jefferson Parish, La⑦
WBV15B-11-H-0006⑧
MOR037-11-H-0010

West bank and Vicinity, Hurricane Protection Project, Lake Cataouatche
Area, Lake Cataouatche Pump station #2 Engine Replacement, Jefferson
Parish, LA
Morganza Control Structure, Piezometer and Relief Well Repair, Pointe
Coupee Parish, Louisiana⑨

HUBZone MATOC Task Order SELA 14; Southeast Louisiana, Urban

SELA14-11-H-0011

Flood Control Project, Industry Canal Drainage Improvements, (Oakwood
Canal to Algiers Outfall Canal), Jefferson Parish, Louisiana⑩

Hubzone MATOC Task Order for Hurricane Protection System West

NOV04B-11-H-0008

Bank Non-Federal Levee NOV-NF-W-04b, Oakville to La Reussite
Fronting Protection at Ollie Pump Station, Plaquemines Parish, Louisiana⑪

HubZONE MATOC-Mississippi River Levees, Orleans Levee District

MRL070-11-H-0014

Ietm M-104 to 102-L, Carrollton Levee Enlargement and Concrete Slope
Pavement, Orleans Parish Louisiana⑫
OWR070-11-H-0012

MVN HUBZONE MATOC Task Order Atchafalaya Basin Levees, Westof Berwick, OW-R - 90, 91, 92, Franklin, Centerville, and Northbend
Pumping Stations, St. Mary Parish, Louisiana⑬

MVN HUBZONE MATOC Task Order for Solicitation for Atchafalaya

OWR087-11-H-0013

Basin for Atchafalaya Basin Levee West of Berwick, OW-R-87, 88, Wax
Lake East & West Pumping Stations, St. Mary Parish⑭
MRL001-11-H-0016

MRL001-11-H-0016 - Southern University, Campus Road, CAP Section
14, East Baton Rouge Parish, LA⑮

New Orleans to Venice, NOV-05B, St. Jude to City Price, Fronting

NOV05B-11-H-0009

Protection at Diamond Pump Station, Plaquemines Parish, Louisiana⑯

HUBZone MATOC Task Order for West Bank & Vicinity, New Orleans,

WBV082-11-H-0022

Louisiana, Hurricane Protection Project, East & West of Algiers Canal,
WBV-82, Gulf South Pipeline Utility Crossing, Orleans Parish, LA

77

2012/9/29

特定通知
掲載なし

-

2012/9/20

2012/10/16

27 日$ 8,162,728

7者

2012/11/9

2012/12/18

40 日$2,760,755

7者

表-106 個別発注一覧（2/2）
競争

No.

工事名

FBO 案件番号⑰
MRL020-11-H-0015

案内日

特定日

日数

契約額

参加
者数

MRL020-11-H-0015 - Mississippi River Levees, Pontchartrain Levee
District Item M-216.2 to 214-L, Manchac Levee Enlargement⑱

MVN HubZone MATOC, Lake Pontchartrain & Vicinity Hurricane

LPV104-11-H-0025

Protection Levee, Orleans Metro Seepage Cutoff, Seabrook to Franklin
Ave., LPV 104.02b, B/L Sta. 355+50 to B/L Sta. 405+50. Orleans Parish,

2012/9/29

2012/12/12

75 日$3,947,740

7者

2012/12/20

2013/1/31

43 日$2,173,750

8者

2012/12/20

2013/2/5

48 日$2,992,817

6者

2012/11/21

2013/2/5

77 日$3,017,287

6者

2013/1/8

2013/2/21

45 日$795,945

5者

2013/1/30

2013/3/13

43 日$2,895,996

7者

2013/3/1

2013/4/12

43 日$1,564,499

7者

2013/5/30

2013/7/16

48 日$29,537,805

8者

2013/6/19

2013/7/24

36 日$775,568

3者

2013/8/6

2013/9/3

29 日$742,000

5者

2013/8/23

2013/9/18

27 日$4,930,766

5者

2013/9/10

2013/9/25

16 日$1,075,064

4者

2013/8/30

2013/9/27

29 日$459,620

4者

2013/9/3

2013/9/28

26 日$3,448,644

5者

2013/8/28

2013/10/7

41 日$23,613,325

8者

2014/1/10-$1,169,764

5者

2014/6/19

29 日$1,633,675

6者

Louisiana⑲

MVN HUBZONE MATOC Task Order for Lake Pontchartrain, LA and

LPV32B-11-H-0017

Vicinity, Hurricane Protection Project, LPV-03.2B.1 - Landside Drainage
Along West Return Floodwall, Jefferson Parish, LA⑳
WBV083-11-H-0023

MVN FY11 HubZone MATOC Task Order for West Bank and Vicinity,
Hurricane Protection Project, East & West of Algiers Canal, Orleans
Parish, LA, WBV-83, N.O. Sewerage & Water Board, 42" Sewer Force
Main & 12" Waterline㉑

Atchafalaya Basin Levee District, Mississippi River and Tributaries

OWRMCS-11-H-0026

Project, Morganza Control Structure, Forebay Lower Guide Levee
Enlargement, B/L Sta. 252+00 to B/L Sta. 335+25, Pointe Coupee Parish,
LA㉒
WBV081-11-H-0030

West Bank & Vicinity, New Orleans, Louisiana, Hurricane Protection
Project, West of Algiers Canal, WBV-81 30 quote mark Chevron Pipeline
Crossing, Orleans and Plaquemines Parishes, Louisiana㉓
WBV14F-11-H-0024㉔
NOV05B-11-H-0028㉕
WBV09A-11-H-0032

HubZone MATOC Task Order for WBV-14f.2a, LA Hwy. 45 Levee,
Armoring Pilot, Demonstration Project
New Orleans to Venice, NOV-NF-W-05b, West Bank Non-Federal Levee,
Wilkinson Pump Station, Plaquemines Parish, Louisiana
West Bank and Vicinity, New Orleans, LA, East of Algiers Canal,
WBV-09a.1, Hero Canal to Oakville Emergency Shelter, Plaquemines
Parish, LA㉖
ATC080-11-0034

MVN HubZone MATOC Atc. Basin Construction, Channel Training, andRepairs to Amerada Hess Closure, St. Martin and Iberia Parishes,Louisiana㉗
OWR23B-11-H-0027㉘
CAP205-11-H-0037㉙
ALG38811H0038

Operation Watershed, Morganza Control Structure, Scour Repairs Phase
III, Morganza, LA
City of Carencro, Continuing Authorities Program, Section 205, Lafayette
Parish, Louisiana
Mississippi River Levees, Mississippi River and Tributaries Project,
Algiers Levee District, Algiers Forebay Stability Berm B/L Sta. 388+00 To
B/L Sta. 433+00, Orleans Parish, Louisiana㉚

West Bank Mississippi River Levee, Mississippi River and Tributaries

OWR04911H0036

Project (MRL), Atchafalaya Basin Levee District, Pointe Coupee Seepage
Control, New Roads Relief Wells, Pointe Coupee Parish, Louisiana㉛
NOV07B-11-H-0029㉜
WBV74A11H0035

New Orleans to Venice, NOV-07b, Fronting Protection, Sunrise & Grand
Liard Pump Station, Plaquemines Parish, Louisiana
HUBZone MATOC Task Order for West Bank and Vicinity, New Orleans,
LA, Hurricane Protection Project, WBV-74a, Emergency Shelter With
Control House, St. Charles Parish, Louisiana㉝
CP2052-11-H-0039

City of Carencro - Phase 2, Continuing Authorities Program Section 205 State Project Number H.010898, Lafayette Parish, Louisiana

合計＜平均＞

78

入札案内
掲載なし
2014/5/22

39.5$222,233,921

日＜$7,068,345＞

表-107 基本契約者の個別発注受注状況

1
2
3
4
5
6
7
8
9

企業情報

企業名

No.

Healtheon, Inc.
AquaTerra-CAYO 共同企業体
Reeves Electrical Services, LLC
CKY Inc.
Merrick Construction, LLC
Cycle Construction Co, LLC
Phylway Construction, LLC
Fleming Construction Co, LLC
Buck Town Contractors & Co.

個別発注

契約額

従業員数

売上高/年

受注件数

38

$18,962,816

4件$30,873,792

20$15,000,000

5件$33,398,264

30$10,000,000

2件$3,995,135

6$4,000,000

-

-

60

$19,067,936

5件$30,657,704

55$32,700,000

5件$56,393,666

150$28,158,072

5件$37,193,979

250$30,832,772

5件$27,381,314

25$8,000,000

2件$2,340,067

33 件$222,233,921

合計(ii)個別発注の例⑳
本工事は，ニューオリンズ・アルジアーズ運河東西両岸におけるハリケーン防護事業である．契約額は約$300 万である．受
注者選定は価格競争で行われた．表-108 のとおり入札案内書に示された 18 の基本工事の支払項目と追加で実施される可能性のある工事の 11 の支払い項目に対して，それぞれ示された数量とユニットプライスを乗じた金額の 2 点を記入し価格提案書を作成する．

図-37 個別発注⑳標準断面の例

図-36 個別発注⑳工事箇所

79

表-108 個別発注⑳の数量表
支払い項目

数量

単価

入札額

小計

$

小計

$

合計

$

基本工事

0001
0002
0003
0004
0005
0006
0007
0008
0009
0010
0011
0012
0013
0014
0015
0015AA
0015AB
0016
0017
0018

着工準備，撤去

一式

仮設擁壁，仮設洪水防御

一式

シルトフェンス

2,000 フィート

トラック洗浄架台

一式

整地

一式

掘削

一式

埋戻し

一式

排水

一式

築堤，締固め盛土

1,154 平方ヤード

鋼製シートパイル，PZ-27 型

8,910 平方フィートH 鋼杭，HP14X73

1,756 フィート

種子散布とシート養生

2 エーカー

用土への石灰散布

2 トン

用土への硫黄散布

1 トン

肥料

-

最初の 120 ポンド

120 ポンド

追加の 100 ポンド

100 ポンド

既存配管の修正（42”下水圧送管）

一式

12”水道管

一式

コンクリート洗掘防止工

1,740 平方ヤード

追加工事（WBV-47.1 側@12 インチ水道管）

0019
0020
0021
0022
0023
0024
0025
0026
0027
0028
0028AA
0028AB0029

着工準備，撤去

一式

シルトフェンス

1,000 フィート

整地

一式

掘削

一式

埋戻し

一式

築堤，締固め盛土

2,460 立方ヤード

種子散布とシート養生

1 エーカー

用土への石灰散布

1 トン

用土への硫黄散布

0.5 トン肥料-

最初の 60 ポンド

60 ポンド追加の 50 ポンド

50 ポンド一式

12”水道管80

（3）陸軍工兵隊デトロイト管区による湖，河川の維持浚渫事業① 事例概要事例の概要を表-109 に示す．
表-109 事例概要
項目
案件名
入札案内番号
分類
発注者
事業概要
中小企業保護対策
支払い

内容
FY11 Multiple Award Task Order Contract (MATOC) for Maintenance Dredging Support, Great Lakes Districts
W911XK-11-R-0018
Y -- Construction of structures and facilities
米国陸軍工兵隊，デトロイト管区
米国北部に位置する五大湖地域（デトロイト，シカゴ，バッファロー）における湖，河川の維持浚渫（hydraulic, mechanicalor hopper）
競争参加者を年間売上高$20M 以下の企業に限定
固定価格

競争参加者数

14 者

基本契約者数

10 者（予定 5~10 者）

契約期間
基本契約総額

1 年間（＋追加 1 年間×2 回）$49M

個別発注規模$5,000~$3.5M

最低保証額$5,000
入札事前案内：2011/6/13
入札案内

契約プロセス：2011/11/1

入札説明会 ：2011/11/15
入札締切：2011/12/1

特定：2012/2/23

契約：2012/2/24

トレードオフによる総合評価
Volume I: 技術情報
Volume II: 過去／現在実績
基本契約者の選定基準

Volume III: 価格提案書（基本項目，参考事業）
重要度
・技術要素＞現在／過去実績
・技術要素＋現在／過去実績＞価格要素

本事業は米国北西部のカナダとの国境に位置する五大湖ならびに同地域（デトロイト，シカゴ，バッファロー）の湖，運河，
河川の維持浚渫を行う中小企業を対象とした陸軍工兵隊のデトロイト管区を発注機関とする MATOC である．
予定された個別発注は$5,000~3.5M の範囲で，契約期間を通じた発注総額の最大値は$49M と中規模の MATOC である．
契約期間は 1 年間を基本年として別途 1 年間の追加契約が 2 回予定されている．5~10 者の予定に対して，14 者が入札に参加し，10 者が基本契約を締結した．
② 基本契約
基本契約の要求提案書の目次と内容を表-110 に示す．
基本契約者の選定方法が示されている Section00100 について記述する．
提案は VolumeⅠ（技術情報），VolumeⅡ（現在／過去実績）および VolumeⅢ（価格）の 3 つに分けて提出される．3 つの提案書の相対的な重要度について表-111 のとおり説明されているが，具体的な配点や計算方法には言及していない．

81

表-110 提案要求書の目次と内容
目次

内容

Solicitation, Offer, And Award

案件情報

Section 00010 Pricing Schedule, Notes

見積り表，注意事項
見積り表 1－基本年と追加年

Bid Schedule No.1－Base And Option Years

見積り表 2－参考工事

Bid Schedule No.2－Prototype Projects
Section 00100 Instructions, Conditions And Notices To Offerors

入札の概要
提案の提出方法，不的確な提案の措置，入札保証金等について

1.0 INTRODUCTION
Section 00110 Proposal Preparation Instructions To Offerors

提案書の作成について
内容，期限，書式

1.0 General Instructions

評価項目の内容

2.0 Proposal Volume Contents

提案の評価方法

Section 00120 Proposal Evaluation And Basis For Award
1.0 General Information

評価の概要

2.0 Evaluation Factors For Award

評価項目の相対的重要度，各提案書の評価方法
基本契約者の特定と結果説明

3.0 Award And Debriefings
Section 00600 Representations & Certifications

表明と証明（FAR52 抜粋）

Section 00700 Contract Clauses

契約条項（FAR52 抜粋）

Section 00800 Special Contract Requirements

特別な契約条件（天候の影響による延長，EFARS52 抜粋，浚渫関連の海軍業務の条項など）表-111 提案書の重要度
・技術要素は過去実績よりも著しく重要度が高い
・技術要素と過去実績の組合せは価格よりも著しく重要度が高い
受注者選定は FAR15.3 の「受注者選定」に準じて，トレードオフによる総合評価で実施される．各提案書の評価項目および評価方法については表-112 の通りである．
表-112 評価項目および評価方法
評価項目

No.

評価方法

①浚渫の設備と専門性
Volume I②品質管理/品質確保計画

技術情報③主要担当者の経歴書

・各項目に対して評価（回答の妥当性，アプローチの実現可能性）
を行う．
・各項目の重要度は①＞②＞③＞④④企業の安全計画

・以下の事項を考慮
・提案者の商慣習
・企業の過去 3 年間での 3～5 の同種実績，もし企業
Volume II

として情報がなければ，前身の企業，担当者または現在／過去

予定の下請け企業についての実績

実績

・以前の発注者による過去実績証明

・顧客との関係・提案の遂行能力・浚渫の下請け企業の過去実績
・現在進行中の実績も含む．
・実績の新しさ，関連性，傾向を考慮

・予定の浚渫の下請け企業またはパートナー名

・以下の副次的要素を考慮．5 つの副次的要素の重要度は同等．
①品質管理②工期厳守③管理の効率性④安全基準への準拠⑤連
邦法・規則への準拠＜見積り表 1＞
・主要担当者の人件費（時間単価）
Volume III

・計画書準備費用（品質，環境，安全）

・評点は行わない．

価格提案書

・一般管理費率（％）

・価格の「合理性」，「現実性」について評価．

＜見積り表 2＞
・参考事業単価：4 項目

82

VolumeⅠの技術情報の①～④の 4 要素に対して，より具体的に評価するための副次的な要素があり，表-113 の格付けに基づき評価される．これら副次的要素の評価を総合して，技術情報の評価となる．基本契約者となるには「許容範囲」を下回る評
価があってはならない．
表-113 VolumeⅠの副次的要素の評価
評価

定義

傑出している

提案書が要件に合致し，理解，アプローチが非常に優れている．強みが弱みをはるかに上回っている．業務遂行の失敗リスクが非常に低い．
提案書が要件に合致し，要件への理解，アプローチが優れている．弱みを上回る強みを含んでいる．業務遂行の失敗リスクが良い

低い．
提案書が要件に合致し，理解，アプローチが適切である．弱みを埋め合わせる強みを持つ，または契約業務の遂行には支障の許容範囲ないものである．業務遂行の失敗リスクは問題になるものではない．
提案書が要件に明確に合致するものではなく，要件への理解，アプローチが適切ではない．強みによってカバーできない弱み

最低限度

を 1 つか複数含んでいる．業務遂行の失敗リスクが高い．

許容不可提案書が要件に合致せず，1 つまたは複数の欠陥を含んでいる．落札要件を満たさない．

現在／過去実績の評価では，3 年以内の具体的実績，それらの傾向および関連性（施工方法の類似度）を考慮して評価を行う．関連性に対する格付けは表-114 のとおりである．また過去実績をより具体的に評価するために，5 つの副次的要素が用いられる．
表-114 関連性の評価
評価

定義

高い関連性

現在／過去業務の実績が，今回の業務の求める実績と複雑性の範囲・規模と本質的に同じである．

関連性

現在／過去業務の実績が，今回の業務の求める実績と複雑性の範囲・規模と類似している．

弱い関連性

現在／過去業務の実績が，今回の業務の求める実績と複雑性の範囲・規模を一部含んでいる．

関連なし

現在／過去業務の実績が，今回の業務の求める実績と複雑性の範囲・規模をわずかに含んでいる／含んでいない．

最終的にはこれまでの評価を総合し，適宜，他の付加的な要素も考慮して，提案者の信頼度を表-115 の 4 段階で判断する．
情報が得られない場合は，最下段の未知の信頼性（評価なし）となるが，他の提案者と比較した場合に発注者にとって最も有利な提案とならず，不的確な提案となり得る．
表-115 現在/過去実績の評価 2（信頼性）
評価

定義

強い信頼性

直近／関連実績の記録より，発注者は提案者が要求されている業務を成功させる高い期待を持てる．

充分な信頼性

直近／関連実績の記録より，発注者は提案者が要求されている業務を成功させる合理的な期待を持てる．

限定的な信頼性

直近／関連実績の記録より，発注者は提案者が要求されている業務を成功させる低い期待を持てる．

信頼性なし

直近／関連実績の記録より，発注者は提案者が要求されている業務を成功させる期待を持てない．

未知の信頼性（評価なし）

直近／関連実績の記録がない，またはわずかで，有意な信頼性の評価を適正に付与できない．

価格提案は基本年度ならびに追加年度それぞれの人件費（3 種）・計画書準備作成費用（3 種）（表-116）ならびに一般管理費率のリストと，参考工事（表-117）に対しての見積りが提出される．これら項目は延長期間を含む全ての個別発注に適用される．価格の評価の目的は，入札案内の要求事項に対して提案者の価格が適正で現実的であるか，提案要求をよく理解していることを示しているかを判定することである．価格は評点されない．

83

表-116 見積り表 1（基本年と追加年）
項目

単位

0001

人件費

0001AA

プロジェクトマネージャー

時間

0001AB

品質管理マネージャー

時間

0001AC

フィールドエンジニア

時間

0002

計画書準備作成

0002AA

品質管理計画ケ

0002AB

環境計画

ケ

0002AC

安全計画

ケ

0003

一般管理費率（変更を含む全ての TOの労務，設備，資材，下請けに適用）

単価

単価

単価

（基本契約）（追加年 1）（追加度 2）%

表-117 見積り表 2（参考工事）
項目

数量

0001

グリーンベイハーバー浚渫－着工準備，撤去

一式

0002

グリーンベイハーバー浚渫

0003

グランドヘブンハーバー浚渫－着工準備，撤去

0004

グランドヘブンハーバー浚渫

単価

入札額

合計

$

60,000 立方ヤード
一式
35,000 立方ヤード③ 個別発注(i)発注状況
基本契約の提案要求書によると，個別発注の受注者の選定では LPTA が採用され，評価項目は設備能力，工期達成能力および価格となっている．
2012 年 2 月の基本契約以降，FPDS に掲載され 2014 年 8 月までに契約された 29 件の個別発注一覧，対象事業ごとの件数と基本契約者の個別発注受注状況を表-118，
表-119 と表-120 に示す．
基本契約年数は 1 年間であったが，期間延長が実施された．
個別発注は3 年間発注されているが，発注時期の偏りがなく，
毎年約10 件ずつ発注されている．
契約額の総額は当初予定の$49Mに対して半分以下の約$23M にとどまっている．
個別発注の最大額は約$2.5M で，当初予定の最大額の$3.5M の約 7 割程度である．事業対象は 2 種類に限られ，2 件の維持管理を除き，残りの 27 件のすべてが浚渫施設の建設となっている．
競争参加者数について，基本契約者の半数の 5 者以上が参加した個別発注が 4 件しかない．3 者または 4 者の場合が目立ち，
平均で 3.6 者となっている．基本契約者の受注状況では，10 者のうち 3 者は全く受注していない．その他の 7 者については件
数で 2 件～7 件，受注額で$1.5M～$6.1M となっている．

84

表-118 個別発注一覧
事業

競争参

No.

契約日

工期

契約額（$）

対象

加者数1

2012/3/20

2012/5/31

637,915

Z1KF

2

2012/3/27

2012/4/30

336,1753

2012/3/27

2012/4/30

4

2012/4/10

5

事業

競争参

対象

加者数

Y1KF

5

No.

契約日

工期

契約額（$）

416

2013/8/22

2013/9/15

265,500

Y1KF

3

17

2013/8/22

2014/3/15

1,496,125

Y1KF

3

333,508

Y1KF

3

18

2013/9/9

2013/10/29

192,700

Y1KF

4

2012/8/17

1,111,000

Y1KF

4

19

2013/9/17

2013/11/10

283,449

Y1KF

6

2012/5/24

2012/7/15

532,400

Y1KF

2

20

2013/9/20

2013/11/6

334,000

Y1KF

4

6

2012/6/29

2012/7/30

247,375

Z1KF

5

21

2014/2/28

2014/5/31

822,500

Y1KF

2

7

2012/6/29

2012/11/15

1,628,500

Y1KF

2

22

2014/3/19

2014/6/4

592,200

Y1KF

3

8

2012/8/13

2013/3/1

2,504,300

Y1KF

3

23

2014/4/23

2014/9/5

1,124,410

Y1KF

6

9

2012/12/17

2013/5/15

541,275

Y1KF

4

24

2014/5/6

2014/6/1

163,264

Y1KF

5

10

2012/12/27

2013/5/31

517,000

Y1KF

3

25

2014/5/30

2014/7/28

443,600

Y1KF

4

11

2013/4/11

2013/8/31

1,699,984

Y1KF

3

26

2014/6/2

2014/6/29

939,608

Y1KF

4

12

2013/4/17

2013/6/12

397,200

Y1KF

3

27

2014/8/15

2014/10/25

392,000

Y1KF

4

13

2013/4/22

2013/9/1

1,741,400

Y1KF

4

28

2014/8/19

2014/8/24

606,925

Y1KF

3

14

2013/6/24

2013/8/3

1,499,992

Y1KF

2

29

2014/8/28

2014/11/6

358,400

Y1KF

3

15

2013/7/12

2013/11/14

1,393,900

Y1KF

3

平均

797,8143.6

表-119 個別発注の対象事業
対象事業

PSC

案件数（件）Y1KF

浚渫施設の建設

27

Z1KF

浚渫施設の維持管理

2

表-120 基本契約者の個別発注受注状況
企業名

No.

企業情報
従業員数

売上高/年

個別発注

契約額

受注件数

1

The King Co., Inc.

35

$6,000,000

5件$2,146,450

2

Roen Salvage Co.

32$1,604,279

3件$5,639,600

3Morrish-Wallace Construction, Inc

36$12,907,652

3件$3,199,325

4

Faust Corporation

12$4,054,000

-

-

5

Marine Tech, LLC

16$5,400,000

-

-

6

MCM Marine, Inc.

44

$8,132,598

7件$2,820,062

7

Luedtke Engineering Company

44$13,635,383

6件$6,111,276

8Great Lakes Dock & Materials, LLC

18$8,208,639

3件$1,488,557

9Malcolm Marine Incorporated

8$1,284,000

2件$1,731,335

10

Geo. Gradel Co.

100$16,000,000

-

-

29 件

$23,136,605

合計85

（4）海軍施設技術部南西師団による道路事業① 事業概要事例の概要を表-121 に示す．
表-121 事例概要
項目
案件名
入札案内番号
分類
発注者
事業概要
中小企業保護対策
支払い

内容
ID/IQ MACC for Paving Work at Various Locations within The Naval Facilities Engineering Command Southwest Area of
Responsibility including but Not Limited to, AZ, CA, CO, NV, NM and UT.
N6247311R0002
Y-- Construction of structures and facilities
Z -- Maintenance, repair, and alteration of real property
NAVFAC Southwest, Capital Improvement Contract CoreNAVFAC 南西師団の管轄する道路や駐車スペースの舗装の新設，補修，維持管理や緊急補修工事および関連する現場の改良工事
競争参加者を年間売上高$33.5M 以下の企業に限定（HUBZone に所在のある企業に優位な評価）
固定価格

競争参加者数

26 者

基本契約者数

7 者（予定 3 者以上）

契約期間
基本契約総額

1 年間（＋追加 1 年間×2 回）$100M（追加期間含む）

個別発注規模$5,000~$5M

最低保証額$5,000

契約プロセス

入札事前案内：2011/1/18

入札案内：2011/2/2

入札締切（Phase1）：2011/3/4
落札：2012/7/20

契約日：2012/7/24

FAR36.3「デザインビルドの二段階選抜手続き」
Phase1
基本契約者の選定基準

Phase2（総合評価により選定．Phase1 の提出物や評価結果は加味しない）

要素 A：技術的アプローチ

要素 1：過去実績

要素 B：技術資格

要素 2：安全管理

要素 C：ボンドの提出

要素 3：中小企業の活用
要素 4：技術的解決方法
要素 5：（TO0001 に対する）価格

本事業の対象地域は NAVFAC 南西師団の管轄するアリゾナ州，カリフォルニア州，コロラド州，ニューメキシコ州，ユタ州の 5 州内の道路や駐車スペースの舗装（アスファルト，コンクリート）の新設，補修（クラック，オーバーレイ，スラリーシール），維持管理や緊急補修工事および関連する現場の改良工事（撤去，掘削，土工事，洪水排水システム，標示板設置）である．対象地域は上記の他，NAVFAC Atlantic の所管全域から発注される可能性がある．
予定された個別発注は$5,000~$5M の範囲で，契約期間を通じた最大の発注総額は$100M である．個別発注は主にデザインビ
ルドだが，工事だけの場合もある．契約期間は 1 年間を基本年として別途 1 年間の追加契約が 2 回予定されている．
② 基本契約
本事例はデザインビルドの案件を含むため，入札は FAR36.3「デザインビルドの二段階選抜手続き」に準じて実施された．
各 Phase での評価項目を表-122 に示す．Phase1 では，資格やボンドの提出等が審査される．Phase2 では Phase1 を通過した企業が過去実績や中小企業の活用度などに加えて価格の要素により評価される．Phase2 はトレードオフによる総合評価により選定され，Phase1 での提出物や評価結果は Phase2 では評価の対象とならない．3 者以上の予定に対して，26 者が入札に参加し 7者が基本契約を締結した．

86

表-122 評価項目
Phase1

Phase2

要素 A：技術的アプローチ

要素 1：過去実績，

要素 B：技術資格

要素 2：安全管理

要素 C：ボンドの提出

要素 3：中小企業の活用
要素 4：技術的解決方法
要素 5：価格（初回個別発注に対する見積り）③ 個別発注2012 年 7 月の基本契約以降，2014 年 11 月までに発注された 53 件の個別発注のリスト，対象事業ごとの件数と基本契約者の個別発注受注状況を表-123～表-125 に示す．
53 件のうち 2012 年 9 月が 3 件，2013 年の 3 月～9 月が 10 件の契約であったが，2014 年 4 月から 9 月の間に 39 件が契約されていて，延長期間となる 3 年目の契約数が多い．またアメリカの会計年度が 10 月～9 月であり，年度の後半となる時期の契約が多いと推察される．競争参加者数の平均は 4.6 者である．1 者入札が 1 件，2 者入札は 2 件のみで，概ね 3 者以上が個別発注の入札に参加している．
工事内容は，空港の滑走路および誘導路，道路/橋梁/鉄道，駐車場施設等の建設，維持管理および補修/改修等である．さらなる個別発注の詳細は不明である．
受注状況に偏りがみられ，個別発注の約半数の 28 件を 1 者が受注していて，受注額でも約 54%を占めている．
表-123 個別発注のリスト
No.

契約日

工期

契約額（$）

事業
対象

競争参
加者数

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

2012/9/18
2012/9/27
2012/9/30
2013/3/20
2013/6/4
2013/7/18
2013/9/9
2013/9/9
2013/9/13
2013/9/25
2013/9/27
2013/9/30
2013/9/30
2014/4/15
2014/4/18
2014/4/25
2014/6/17
2014/6/25
2014/6/27
2014/7/8
2014/7/15
2014/7/8
2014/8/4
2014/8/7
2014/8/8
2014/8/12
2014/8/19

2012/12/19
2013/1/10
2013/3/29
2013/6/4
2013/10/15
2014/7/18
2014/10/4
2014/2/17
2014/3/14
2014/9/30
2014/3/27
2014/5/6
2014/10/15
2014/7/29
2014/11/4
2014/7/8
2014/8/22
2014/10/7
2014/12/2
2015/4/7
2014/9/25
2015/4/22
2015/5/1
2015/5/2
2014/11/12
2015/5/30
2015/5/30

516,822455,000
273,800
232,338
327,500
328,500
778,000
624,757
88,5991,069,575
394,998
2,021,229
763,693
53,397
1,234,567
333,300
383,000
381,147
522,115
731,115533,212
1,361,541
2,220,129
2,429,989
505,000
1,742,221
369,691

Z1LB
Z2LB
Z1LB
Z2BD
Z2LB
Y1LZ
Z2LB
Z2LB
Z2LB
Z1LB
Z1LB
Y1LB
Z2LB
Z2LB
Z1LB
Z2LB
Z1LZ
Z2LB
Z1LB
Z2LB
Z2LB
Z2LB
Z2LB
Z2LB
Z2LB
Z2PZ
Z2LB

5
5
6
6
6
5
5
5
4
4
4
3
3
5
4
4
4
3
4
4
4
4
6
6
3
6
5

87

No.

契約日

工期

契約額（$）

28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53

2014/8/19
2014/8/25
2014/8/28
2014/8/29
2014/9/3
2014/9/8
2014/9/12
2014/9/12
2014/9/12
2014/9/17
2014/9/18
2014/9/19
2014/9/20
2014/9/20
2014/9/23
2014/9/24
2014/9/28
2014/9/29
2014/9/29
2014/9/29
2014/9/29
2014/9/30
2014/9/30
2014/9/30
2014/9/30
2014/11/18

2015/5/31
2015/5/31
2014/12/30
2015/9/30
2015/6/30
2014/10/23
2015/5/15
2015/6/30
2015/9/27
2015/10/2
2015/6/30
2015/10/4
2015/7/19
2015/7/19
2015/6/30
2016/4/21
2014/12/17
2015/6/24
2015/6/30
2015/6/30
2015/7/23
2014/12/26
2015/1/5
2015/3/28
2015/7/27
2016/4/1
平均

2,548,272
386,863504,584
907,686
1,324,024
92,647452,452
367,400
619,713945,000
348,610
3,718,327
1,046,401
1,838,948
614,614
4,038,986
62,0001,208,888
1,622,000
565,029
1,272,135
674,476
222,222
97,045
699,459
682,450
896,896

事業
対象

競争参
加者数

Z2LB
Z2PZ
Z2PZ
Z2LB
Z2LB
Z2LB
Z2LB
Z2LB
Z2LB
Z1LB
Z2LB
Z1LB
Z1LB
Z1LB
Z2PZ
Z2LB
Z2LB
Z2LB
Z2PZ
Z2PZ
Y1BD
Z1BD
Z1LZ
Y1LB
Y1BD
Z1LB

6
6
5
2
5
1
4
5
6
4
5
4
5
5
5
3
6
6
5
5
5
6
3
6
6
2
4.6

表-124 個別発注の対象事業
対象事業

PSC

案件数（件）

空港の滑走路および誘導路の建設

2

Y1LB

道路/橋梁/鉄道の建設

2

Y1LZ

駐車場施設の建設

1

Z1BD

空港の滑走路および誘導路の維持管理

1

Z1LB

道路/橋梁/鉄道の維持管理

11

Z1LZ

駐車場施設の維持管理

2

Z2BD

空港滑走路および誘導路の補修/改修

1

Z2LB

道路/橋梁/鉄道の補修/改修

27

Z2PZ

ビル以外の施設の補修/改修

6

Y1BD

表-125 基本契約者の個別発注受注状況
企業情報

企業名

No.

従業員数

売上高/年

TO

契約額

受注件数

1

Allen Engineering Contractor, Inc.

145

$33,527,000

0

0

2

CJW Construction, Inc.

24

$10,000,000

1

1,622,000

3

CSI- S J H A Joint Venture

600$70,000,000

5

2,788,450

4Hal Hays Construction, Inc.

195

$64,480,300

28

25,701,980

5

Pave-Tech, Inc.

47

$36,980,340

3

4,823,705

6

Reyes Construction, Inc.

95

$54,200,000

57,264,889

7

Romero General Construction Corp.

43$28,467,280

11

5,334,442

53

47,535,466

合計

88

3.5. 外部機関による評価

契約者に提案書の提出を要求していた．残りの 4 機関では，

1990 年代，数量未確定契約の運用当初には，契約担当官に発注案内の時点で好ましい基本契約者との随意契約，または与えられた「広範な裁量」に間違った解釈があり，個別発注

提案が 1 つしか提出されなかったケースが多く見られた．まが随意契約される等，適切な競争の確保に問題があった点がた機関の中には発注担当官が契約担当官へ，全ての基本契約

会計監査院等により報告されている．その後 1999 年の FAR

者が公平な選定機会を与えられたかどうか報告する義務がなの改定では，個別発注の発注における指名と割り当ての禁止

かったため，随意契約が占める割合が分からない場合もあっを明記しており，適正な競争を促している．

た．

本節では表-126 に示す数量未確定契約の実態を評価した

これらの結果を受け，行政管理予算局の進言により，好ま監査レポートの内容について記載する．

しい基本契約者の指名を禁止する規則が 1998 年 9 月 9 日の連邦政府の官報にて発行された．

表-126 数量未確定契約に関する監査レポート
作成機関
会計監査院
国防総省
監査局
国防総省
監査局
国防総省
監査局

発行年月
1998/91999/2
2001/92012/10② 基本契約の使用手数料と発注に要する費用の比較

レポート名Multiple-Award Contracting at Six

6つのうち5つの機関では他機関からの発注を認めており，Federal Organizations (26)

その場合，基本契約者の選定や発注の管理にかかる手数料を

DoD Use of Multiple Award Task Order

請求している．DISA，DOT，NIHでは基本契約にかかった費Contracts (27)Multiple Award Order Contracts for

用に対し，手数料を比較するのに充分な情報が提供されなかServices (28)った．例えばDOTでは契約を管理する上で，発生する費用とAward and Administration of Multi

受け取る収入を分けるための詳細な情報を提供しなかったが，Award Contracts at Naval Facilities
Engineering Command Specialty Centers

1998年度より個別にこれら費用の追跡を開始することとなっNeed Improvement (29)

た．一方，NIHでは内部からの発注には定額$125であるが，他機関からの発注には発注価格の1％としていて，最高で（1）会計監査院による監査レポート（1998 年）$99,000の手数料が発生していた．

1998 年会計監査院のレポートでは，6 つの連邦機関における基本契約（IT サービス・備品調達関連）で，以下の 3 項目

③ 小規模企業の基本契約における連邦調達参加への影響について調査を行った．

複数者契約の影響と明確に評価はできないが，小規模企業
が基本契約締結での競争力が弱いという懸念に反して，①

基本契約者への公正な機会の提供

FASA 以降の 1994 年と 1997 年の調査によって，連邦調達に②

他機関が締結した基本契約を使用する際の手数料につ占める小規模企業参加の割合は増加してきていることが示さいて，発注までに要する費用と比較した上での査定方法れた．調査対象機関でも SSG で小規模企業のために基本契約

小規模企業の基本契約における連邦調達参加への影響の一部を確保している事例や，DOT で大規模で複雑な要件を③

機能により 3 つに分割し，それぞれの中で小規模企業による対象となった 6 つの機関とは，防衛情報システム局（DISA），

受注を 1 つ，小規模かつ不利な企業による受注を 1 つ確保するといった対策を行っている事例があった．

運輸省（DOT），連邦調達局（GSA），国立衛生研究所（NIH），
電子システムセンターハンスコム空軍司令部（ESC/HAFB），
空軍スタンダードシステムグループ（SSG）である．

（2）国防総省監査局による監査レポート（1999 年）

以下，監査レポートにおける 3 項目の調査結果について記

国防総省の監察局は，上院議員からの要求により，1995～

載する．

1998 年度に国防総省で発注された総額$500 万以上となる基本契約 636 件の中から 12 件の事例，50 件の基本契約，156① 基本契約者への公正な機会が提供

件の個別発注について調査した．

公正な機会および競争性を確保するための手法は機関ご

調査の結果，物品調達を行うデリバリーオーダーは競争性とに異なるものであったが，6 機関の中で公正な機会の確保が確保され，78％のデリバリーオーダーで最低価格を提示しを一般的に実践できていたのは，GSA と ESC/HAFB の 2 機た者が受注していた．一方，124 件のタスクオーダーの内，関のみであった．GSA においては全ての発注について，基本

58 件で競争が行われた．そのうち 36 件が最低価格入札者以89

外の者に落札され，価格は契約の中で重要な要素ではなかった．また残りの 66 件は随意契約されたもので，このうち理由が正当化されるものは 8 件しか存在しなかった．しかし複数者契約で，$2,500 以上では全ての基本契約者に公正な機会を与えるという法的要求事項が守られていないことが分かった．
以下，監査レポートでの結論について記載する．
① 個別発注における価格競争の推奨
数量未確定契約では，基本契約の段階で調達対象や数量が明確でないため，入札案内書や契約書に示される最低保証額と個別発注の最大規模の差が大きく，基本契約時には単価設定の判断が困難である．通常，基本契約の入札では競争参加
図-38 個別発注の受注者選定方法（契約額ベース，$M）

者はリスクを勘案して高い単価を提案するため，発注機関は個別発注で発注数量を確定した際に単価を精査し，適正コス

表-127 随意契約の理由の内訳

トを導く必要がある．以上より，基本契約では技術的な要素の評価により，個別発注では価格競争により受注者を決定す

随意契約理由ることを推奨する．

件数（割合）

総額（$M）（割合）

最低補償10（15.2%）

1.5（3.2%）

継続性

23*（34.8%）

14.0（29.7%）6（9.1%）

4.3（9.1%）

過去の実績

8（12.1%）

21.3（45.1%）

緊急性と固有性② 個別発注における公正な機会の欠如
FAR で契約担当官に認めている随意契約の権利について

説明

説明なし

11（16.7%）

3.8（8.1%）の間違った解釈があり，正当化のための説明が正しく提供さ

不十分

割当発注

6（9.1%）

1.6（3.4%）

同一の下請け2（3.0%）

0.7（1.5%）66（100.0%）47.2（100.0%）

れていないため，国防総省が複数者契約のメリットを正しく合計享受できていないとの指摘がされている．図-38 のとおり，*うち 8 件（$8.8M）は適切な説明あり

最低価格による競争入札が実施されたのは契約額ベースで全体の 23%であり，一方，54%が競争なしの随意契約であった．

表-128 随意契約の理由と運用上の問題点

66 件の随意契約の理由の内訳は表-127 のとおりであり，

理由

適切な説明があるのは継続性のうちの 8 件のみである．今回
最低保証の事例について，FAR で認められている随意契約理由の最低

継続性

由との関連は表-128 の通り整理される．

・されており，
残りの 1 件も契約後 3 ヶ月以内に発注されている．

保証，継続性，緊急性，固有性における問題点，その他の理・不適合とされる内容
10 件の内 9 件は，基本契約後，最初の個別発注で利用

緊急性

複数者契約が効果的に活用されていない

固有性

契約担当官とプログラムオフィスが全ての基本契約

過去の者への公正な機会を考慮せず，好ましい基本契約者を実績指名している23 件の内 15 件で最初の個別発注時に適切な競争が確保されていない．
他の候補者が要件を満たさないとの十分な説明がなされていない．
同上
企業の過去実績・経験を理由とした随意契約は認められない．固有性等，他の候補者が仕事を遂行することができない理由の説明が必要．
11 件で随意契約の理由が全く説明されておらず，この説明なし

以上の結論を受けて，後述の 2001 年の会計監査レポート

うち 1 件については，
基本契約で示された仕事の範囲外のものであった．

によると，1999 年 5 月には，国防総省管理予算局の副局長か割当発注

ら大統領運営審議会に対して複数者契約に関する文書が送付された．文書では本レポートでの現状に加え，複数者契約の同一の使用と公正な機会のプロセスを強化し，特定の仕事への好ま

下請け

しい基本契約者の指名を継続しないと述べられている．

90

FAR で禁じられている，一つの仕事を分割して複数の企業に発注する手法が取られていた．
3 者のうち 2 者の提案書に示される下請け会社が同一であった．提案書では契約額の 98％（A 社），90％（B 社）
が下請け企業により実施されるものであった．

・（3）国防総省による監査レポート（2001 年）

緊急性：他の候補者が要求される時間内でサービスを提国防総省の監察局は，1999 年のレポート以降の継続調査の供できないという根拠が示されていないものや，そもそため，2000 年度，2001 年度に国防総省内 15 の機関から発注も緊急性が説明されていない案件が認められた．繰り返された複数者との数量未確定契約を対象とした監査レポート

し発生するサービス・備品の調達は事前計画を立てるこを作成している．

とで対応でき，緊急性の例外としては認められない．

・

調査では，22 件の複数者契約を含む 84 件の基本契約を対固有性：1 者しか遂行能力がないことを理由に認められ象として，これを基に発注される 423 件の個別発注を取り上る例外規定だが，この正当化が不十分であり，契約担当

げた．それらの内訳は表-129 のとおりである．72％に相当す

官は他の候補者が個別発注を遂行する能力がない証拠る 304 件が随意契約されており，そのうち 264 件は不適切なを示せていない．契約担当官は指名企業の固有の能力に手続きにより契約されていた．競争に付した残りの 119 件に加えて，この専門性についても示す必要がある．

・

ついても，37 件で競争参加者が 1 者のみであった．

継続性：当該基本契約で事前に発注された個別発注の継続であり，かつ最初の発注時に候補者全員に公正な機会表-129 個別発注の受注者決定方法/随意契約理由
受注者選定方法

競争入札

決定方法（競争入札）
随意契約理由（随意契約）が与えられた場合に認められる．調査で問題が認められた全ての案件が，最初の発注時に随意契約されたもので件数（割合）

一者入札

37（8.7%）

複数者入札で最低価格以外

33（7.8%）

複数者入札で最低価格

49（11.6%）

あった．また，最初の発注が別の契約にもとづく個別発注である例も見られた．

・

最低額保証：契約書に定められる最低額を保証するため

適切な例外規定40（9.5%）の発注であるが，組織内部の中小企業への発注率の目標

広範な裁量（書類有り）

76（18.0%）を達成するために使用された例が存在する．契約担当官

広範な裁量（書類無し）

72（17.0%）

緊急性7（1.7%）

固有性

32（7.6%）スの圧力により使用された例がある．ある例では，契約最低額保証

32（7.6%）後わずか 2 ヶ月以内に最低保証額の 2.6 倍となる額で発継続性45（10.6%）

注がなされている．もし競争に付したならば競争価格が

適切
随意契約

不適切

合計

が制度の不正使用を認識しながらも，プログラムオフィ

423（100%）

随意契約理由について，本来複数者契約に基づく発注では，優れた技術を持つ受注者を効率的に特定することが意図され得られ，それでも最低保証額を満たしたと考えられる．
（4）国防総省による監査レポート（2012 年）
国防総省の監察局は 2001 年に作成したレポートの続編とており，固有性や緊急性は極稀な場合と考えられる．しかしして 2012 年に，
NAVFAC の 2009-2011 年度の複数者による数ながら調査の結果，固有性と緊急性による公正な機会の例外

量未確定契約を対象とした監査レポートを作成している．

は恒常的に使われていることが判明した．

監査報告書では，NAVFAC の調達専門センターが発注した以上より，国防総省は数量未確定契約の複数者契約手法を

4 件の基本契約を取り上げた．この中で発注された 20 件の個

適切に活用しているのは 15 機関のうちわずか 3 機関であり，別発注については個別発注で厳密に競争がなされているかを本手法で目的とした継続的な競争環境の確保とコストの削減検証した結果，これまで課題となっていた公正な機会についを実現できていないと結論づけた．

て，
監査レポートではおよそ確保されていると評価する一方，また FAR では，「公正な機会が確保される」方法について

以下の問題があった点を指摘している．

定義しておらず，契約担当官の「広範な裁量」を認め，全ての契約者に連絡を取ることなく受注者を特定することも考え・られる．よってこの点を考慮して国防総省の調達では，同一全ての基本契約者に対して提案要求を行わなかった事
例：2 件の基本契約で既に発注された個別発注の実績を考慮すると共・に，全ての個別発注で品質，価格またはコスト等を評価する

全ての権利者に対する公正な機会を与えてはいるが，・ことを求めている．

競争参加者が 1 者であり，合理的な価格決定の説
明がない事例：6 件

例外規定の運用の問題点について監査レポートでは，以下・の通り整理している．

変更時に合理的な根拠が無いまま増額を行った事
例：9 件

91

③ 基本契約総額

3.6. まとめ

規定上は基本契約総額の上限について規制されていない．
適用状況では$1 億を超える案件も見られたが，一番多いのは数量未確定契約について段階（計画・準備，基本契約，個別発注）ごとに整理し，概要を図-39 にまとめる．

$4,500 万～$5,000 万規模の案件である．

（1）計画・準備④ 個別発注規模

FAR に規定される数量未確定契約の適用条件より，調達す

基本契約の入札案内では個別発注の規模の範囲が示すこる数量が未確定の場合でも事前に基本契約者を特定し，調達とが必須になっている他，予定している発注件数や案件リスの要求や予算が具体化してから個別発注により迅速に調達でトを提示する例もある．

きる．さらに最低価格による選定基準により，発注手続きの⑤ 基本契約者数

簡略化が可能となる．
連邦道路庁は，連邦公有地等の地域で限定的に管理道路を

FAR の規定上，数量未確定契約では 2 者以上と契約を結ぶ

保有し，これら道路を対象として MATOC を利用している．

ことを原則としている．基本契約者数は事業の内容や予定さ

西部連邦公有地道路事務所（WFLHD）では，2011～2013 年

れる予算の規模，
発注件数等を勘案して予定者数を設定する．

度は建設工事のうち約28％をMATOC の個別発注として発注適用状況では，基本契約者数が 3～13 者と案件により幅があるが 5 者にピークが見られ，平均では 5.6 者であった．

しており，今後も全体の 1/3 程度を MATOC により調達して一方，個別事例の競争参加者について，陸軍工兵隊デトロ

いく見込みである．
陸軍および海軍では，軍基地および軍の保有する施設の改イト管区を除き，個別発注には概ね半数以上の基本契約者が修や補修を中心とした様々な建設/修繕事業に MATOC や参加している傾向が見られた．ただし基本契約者数で十分な

MACC を幅広く活用している．工事のみを対象とした案件の競争関係が維持できない場合，発注者は新たな公示・競争を他，デザインビルドも用いられている．

行い基本契約者の追加を行う権利がある．

米国では中小企業法に基づく保護政策を実施しており，事例では，競争参加者の年間売上高の上限を指定し，基本契約⑥ 基本契約者の選定方法者を中小企業に限定していた．

基本契約では，価格提案書と技術提案書の両方を提出する．
全ての応募者から価格提案と技術提案を同時に受領する方式の他，デザインビルドの案件等では，最初に技術提案の評価（2）基本契約
基本契約の入札案内や提案要求書には，①工事の内容，②によりショートリストを作成後，選抜された企業から価格提契約期間，③基本契約総額，④個別発注規模，⑤基本契約者案を受け付ける二段階方式の採用もある．陸軍工兵隊のニュ

数，⑥基本契約者の選定方法，⑦評価方法等が示される．

ーオリンズ管区では，手続き期間が短い一段階方式を好んで採用している．
価格提案を行う見積りの対象として初回個別発注または①工事の内容工事の内容については個別発注の対象工事の自由度を高実在しない想定案件の場合がある．前者の場合，基本契約者

めるよう，基本契約の時点では広範な表現となっていて，個と初回個別発注の受注者が同時に選定される．ここで提出し別発注の要求提案書にて工事の内容が具体化される．

た単価は，基本的に受注者選定の目的のみに利用され，基本契約者を拘束するものではない．
事例では，技術提案では会社実績，主要担当者名，実施体② 契約期間FAR では，建設工事への適用は必須ではないが，複数年契制（下請け企業），財務力（経営指標やボンド能力の証明書）

約を原則，最大で 5 年間と規定している．適用状況や事例でを提出する案件があった．会社実績では，入札案内書に指定

も 5 年間に設定している例が多く，その他には 3 年間と設定される同種工事についての概要と実績案件の発注者が評価をしているものがあった．多くの案件で基本年度（1 年間）+記入する書式の提出が求められる．
難易度の高い案件では施工計画書や安全計画書など，作

追加契約年度の形態で設定されている．

成・準備に一定の手間を要する書類が含まれることが多い．
個別事例では基本契約の発注手続きに 4～7 ヶ月の期間を92費やしている．一方，公示後度重なる変更を経て，契約まで契約解除を行うといった一定の制限を基本契約で規定する例

12 ヶ月以上要している案件も多い．WFLHD へのヒアリングも見られる．

では，案件の複雑さ等によって異なるが，基本契約の発注手続きに要する期間は一般的には 4～8 ヶ月程度との回答を得

③ 規模

ている．

個別発注の規模は，複数者契約で$100 万～$500 万，単一者契約で$10 万～$75 万規模の案件が多い．事例で工期は，1⑦ 評価方法ヶ月に満たないものから 1 年を超えるものまで様々であるが，事例では，技術提案のうち過去実績については「関連性」

全般的に数ヶ月規模の案件が多い．

「信頼性」のそれぞれの観点で 3～4 段階の評価を受ける例が見られた．過去実績以外の主要担当者名，実施体制（下請け④ 発注～契約手続き

企業），財務力（信用力）といった項目は，5～6 段階で評価

WFLHD では，個別発注の発注～契約手続きは 50 日（提案を行っているものが多い．いずれの案件においても評価の点

書作成 30 日，評価 2～3 週間）程度を要している．通常の密数化を行う手法は見られなかった．具体な配点，重み付けは封入札に要する期間は 60 日程度であるため，一定の時間短縮明示されないが，項目間の相対的な重要度が示されている．

を実現している．

総じて価格の相対的重要度は低く，また価格が低いことが評

陸軍工兵隊ニューオリンズ管区の事例でも平均で 40 日程

価されるのではなく，その妥当性や合理性が検証される．

度を要している．

（3）個別発注⑤ 受注者選定① 概要

制度上，個別発注の入札案内は基本契約締結者にのみ示せ

個別発注では，発注手続きの簡略化の観点から FAR 第 6

ばよく，政府の調達サイトで公告する義務はない．しかし発部「競争条件」は適用外となり，受注者の決定において契約

注機関や担当者によっては，下請け企業への情報提供を目的

担当官に広範な裁量が与えられる．

として，案件情報を FBO 等に提供することを原則としている．

一方，$3,000 以上の個別発注の発注には，基本契約者全て

一般的にはこれと平行してメール等を通じて各企業の窓口にに対する「公正な機会」が推奨される．ここで言う「公正な直接連絡が行われる．

機会」とは，案件に関する情報提供と競争参加の機会を与え評価手法は最低価格，LPTA（技術的に容認可能な最低価格），

ることであり，
順番に仕事を割り振ると言った意味ではない．

およびトレードオフと 3 つの手法があるが，いずれにおいて1990 年代の制度運用開始直後には「契約担当官の広範な裁も価格の要素を無視することは認められておらず，運用上は，量に間違った解釈があり，個別発注の発注に適切な競争が確

最低価格を基準とする選定を行う案件が多い．ただし発注さ保されない結果を招く」と会計検査が指摘した．そのため，れる個別発注の特殊性から，基本契約時点でその過去実績等

後に FAR に「特定企業への割り当てや指名といった不公平なについて確認が不足と判断される場合は，陸軍工兵隊ニュー

方法は用いない」という条文が追加された．

オリンズ管区の事例のように，LPTA による評価とし，改め$3,000 以上の案件で随意契約を用いることができる例外のて資格審査に相当する技術提案を提出する場合がある．

条件としては，事業の「緊急性」
，
「専門性」
，
「継続性」等があり，これらの正当性を文書化し内部の承認を得ること，また発注後もその正当性の理由を含めて情報を開示することが求められる．なお 1999 年，2001 年に実施された国防総省監査局の調査では，「随意契約が十分な説明のないまま運用されている」ことが問題視されている．
② 個別発注の参加者
制度・契約書上では，基本契約者に全ての個別発注への競争参加を義務付けてはいないが，事例では入札不参加企業に対して不参加の理由書の提出の要求や，年間数回の不参加で93

＜基本契約＞＜個別発注＞

条件：繰り返し同様の案
調達手法の選定

計画

件の発注が予定される$15 万以上の案件は全基本契約者による競争．

こと．

$65 万以上の案件を随意契約とする場合，規模に応じた職$1 億 300 万以上（契約総承認額）の案件は契約部門長
承認

位からの承認が必要．

の承認が必要．
FHWA では予定総額

事業の詳細，選定手法等が明$2,000 万以上の案件は記される．公示の義務はない
が，下請け企業への情報提供

本部の承認が必要．
入札案内の目的で公告サイトに掲載される．基本契約者には予定契約者数，契約期
入札案内

e-mail 等でも通知される．

間，契約額総額，個別発注の規模，最低保証額，選定手法（基本契約者・個別発注受注者）等が明
記される．

2 週間～

資料は公示と共に送付される．
入札書類の交付

2 ヶ月程度

通常，価格提案のみを提出．
特殊案件，難易度が高い案件

1～2 ヶ月等は技術提案書も提出する．
入札書類の交付程度

基本契約者の全てが対象と図書は公示と共にイン入札書類の提出

ターネットの公告サイなるが，中小企業のみを対象とする案件も有る．

トに掲載される場合も入札への不参加も認められ
ている．

ある．
1 週間～
1 ヶ月程度
入札書類の提出

入札書類の審査
技術提案と価格提案の大部分が最低価格で落札．基両方を提出．過去実績の本契約同様，交渉プロセスは

評価書は当時の発注者持たないが，
確認（clarification）

が記入する．

作業はある．
受注者の決定3～5 ヶ月程度

受注者は 1 者のみ．
入札書類の審査

トレードオフによるベス
トバリューが主流．交渉

入札案内から契約まで 20～

プロセスは持たないが，50 日の案件が多い

確認プロセスはある．

契約締結

基本契約者
の決定
複数者と契約締結．
数日～
2 週間程度
基本契約締結図-39 数量未確定契約の概要
944. あとがきされた企業グループと包括的な基本協定を締結し，これらの本資料で調査対象とした英国のフレームワーク合意方式お企業を対象として個別の発注の入札，契約を行う包括・個別

よび米国の数量未確定契約は，包括的な条件があらかじめ判

二段階契約方式を導入している．これらの方式は，発注者，明している同種の調達を繰り返す場合に，公募等により選定

受注者間の良好なパートナーシップの形成，発注者，受注者

した複数の企業と調達の内容・条件について，基本協定を締双方の手続きの簡素化を指向しており，過度な競争による低結しておき，基本協定を締結した企業を対象として，具体的価格の実現よりも，定められた予算の中で高品質の確保するな個別工事の発注を行う包括・個別二段階契約方式で，以下ことを重視している．
我が国では，近年，公共工事が全体として縮小傾向にあるの特徴を有する．

中，新設工事は，地域的に偏在する傾向が強まる一方，災害メリットへの対応，維持管理業務への対応の重要性が増している．そ・

発注者，受注者双方の手続きが簡素化され，手続きに要のため，地域のインフラを支える体制を中長期にわたり確保する期間，コストを削減できる．

する観点から，透明性，公正性，競争性の確保を前提としつ

発注者，受注者間の良好なパートナーシップが形成されつも，事業の特性や地域の実情等を踏まえて，インフラメン

る（発注者，受注者が契約上のクレームを重ねる敵対関テナンスの担い手育成に資する入札契約方式を採用していけ係になるのではなく，協調関係により仕事を円滑に進めるよう，入札契約方式のさらなる改善が求められている．

・

本資料が，我が国の入札契約方式の検討にあたっての基礎ていくことを重視）．
・資料として活用されることを期待している．

入札時の過度な低価格競争が緩和され，品質確保の観点から好ましい．

・

包括協定を締結した企業にとっては，複数年にわたる受注計画を立てやすく，経営上好ましい．結果として，企業による必要機材の長期保有等を促す．

デメリット
・

調達対象やその数量が具体的でない段階に広告，基本協定締結者の選定，協定合意が行われる．

・

基本協定を締結する業者が少数の場合，競争性の維持が困難となり，非効率の原因ともなりうる．

・

基本協定合意から除外された企業を締め出すことになり，新しい企業が参入しづらい．

・基本協定締結後，案件受注が叶わない参加者はモチベー
ションが低下する．

我が国では，1990 年代頃から，公共工事の入札において，透明性，公正性，競争性の確保を求める声が強まった結果，従来，多く採用されてきた指名競争入札を改め，近年では，
国土交通省の直轄工事のほとんどにおいて，一般競争入札・総合評価方式を採用している．公共工事の縮小傾向が長期におよび，発注者，受注者ともに抜本的な体制の充実が見込めない中，競争性の確保を過度に追求することは，地域のインフラを支える体制確保，発注手続きに係る受発注者の負担増
大といった課題を顕在化させている．
一方で，1990 年代以降，英国ではフレームワーク合意方式，
米国では数量未確定契約という，あらかじめ入札により選定
95

5. 参考文献
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http://www.dodig.mil/pubs/documents/DODIG-2013-007.pdf.

97

6. 巻末資料

A 英国のフレームワーク案件一覧（TED, Award Notice, 2013.1.1-2013.12.31 掲載）（1/8）
契約通知番号

案件名

発注機関
Agency/Office

分野

公告日

契約日

他機関
発注
可能性

入札
手続き

期間

ロット
数

企業数
(競争参加
者数)

予定最大
契約額

個別発注
規模

評価基準

1

434454-2013

United Kingdom-Long Stratton: Windows

Victory Housing Trust

建築

2013.2.5

2013.6.28

○

制限

4

1

3(4)

12M

-

MEAT
Price:70
Quality:30

2434376-2013

United Kingdom-Dumfries: Construction work for
multi-dwelling buildings and individual houses

Dumfries & Galloway Housing
Partnership Ltd

建築-2013.12.19

×

制限

2

1

1(5)

10M

-

最低価格

3

425988-2013

United Kingdom-Grimsby: Building installation work Shoreline Housing Partnership建築2012.12.15

2013.11.21

×

制限

4

2

3(9)
3(7)

50M

-

4

418553-2013

United Kingdom-Falkirk: Gas appliance maintenanceservices

Falkirk Council

ユーティリティ2013.6.15

2013.10.23

×

制限

1

1

6

5.5M

-

5

418522-2013

United Kingdom-Falkirk: Gas appliance maintenanceservices

Falkirk Council

ユーティリティ2013.6.15

2013.10.23

×

制限

1

1

1(6)

5.5M

-

6

409330-2013

United Kingdom-Colwyn Bay: Construction work

Cartrefi Conwy Cyfyngedig
Limited建築-2013.10.10

○

制限

4

3

1(10)
1(9)
1(8)

2.6M
4M
4M

~0.8M
0.8M~3M
3M~

MEAT

7

407179-2013

United Kingdom-Nottingham: Construction,foundation and surface works for highways, roads

Nottingham City Council

道路事業

-

2013/11/29

×

公開

4

1

21(33)

125M

-

MEAT

8

400422-2013

United Kingdom-Sunderland: Construction work

University of Sunderland

建築-

2012.12.19

×

制限

-

1

6(10)

1.5M

-

MEAT

~0.1M
0.1M~

MEAT
Price:50
Quality:50~0.15M
0.15M~0.25M~0.15M
0.15M~0.25M~0.15M
0.15M~0.25M

MEAT

-

MEAT
Cost:60
Service:40

9389202-2013

United Kingdom-Paisley: Landscaping work

Renfrewshire Council

その他

2013.1.19

2013.5.15

×

公開

4

2

4(7)
4(6)

5M

4(8)
4(8)
4(8)
4(8)
4(8)
4(8)
1(6)
1(6)
1(7)
1(5)

2M
1M
1.5M
1M
1.5M
1M
28.3M
8.87M
3.43M
1.4M

MEAT
Price:80
Quality:20
MEAT
Price:80
Quality:20
MEAT
Price:80
Quality:20

10387689-2013

United Kingdom-Exeter: Construction work

Devon County Council

道路事業2013.4.18

2013.11.14

×

制限

3+1

6

11

380540-2013

United Kingdom-Newbury: Refurbishment work

Sovereign Housing Association
Ltd

建築

2012.12.19

2013.9.1

○

制限

4

4

12

380538-2013

United Kingdom-Nottingham: Installation of doors
and windows and related components

Efficiency East Midlands
Limited建築2013.7.10

2013.10.4

○

公開

4

2

7(10)
7(11)

38.55M
28M-

MEAT
Price:30/50
Quality:70/50

13375143-2013

United Kingdom-Salford: Works for complete or part
construction and civil engineering work

Salford City Council

道路事業2012.12.12

2013.6.4

○

公開

4

5

5(23)
5(23)
5(23)
5(23)
5(23)

10M

-

MEAT
Price:70
Quality:30

14371704-2013

United Kingdom-London: Lift installation work

Hyde Housing Association
Limited建築-2013.10.1

×

制限

-

1

1(1)

1.1M

-

15

371670-2013

United Kingdom-London: Refurbishment work

Hyde Housing Association
Limited建築-2013.10.1

×

制限

-

3

3(5)
3(6)
3(5)

15.55M

-

98

備考

MEAT
Price:60
Quality:40
MEAT
Price:60
Quality:40

道路事業
No.13

道路事業
No.12

A 英国のフレームワーク案件一覧（TED, Award Notice, 2013.1.1-2013.12.31 掲載）（2/8）
契約通知番号

案件名

発注機関

分野

公告日

契約日

他機関
発注
可能性

入札
手続き

期間

ロット
数

16

371658-2013

United Kingdom-London: Refurbishment work

Hyde Housing Association
Limited建築-2013.9.2

×

制限

-

3

17

369039-2013

United Kingdom-Portishead: Insulation work

Alliance Homes Limited

建築2013.4.11

2013.8.1

○

公開

5

72

18

369023-2013

United Kingdom-Cardiff: Construction work

Cardiff Metropolitan University

建築2012.12.4

2013.10.23

×

制限

3

1

United Kingdom-Belfast: Installation of windows

Northern Ireland Housing
Executive

19369022-2013

20366788-2013

United Kingdom-Leeds: Gas distribution

21359689-2013

United Kingdom-Edinburgh: Repair, maintenanceand associated services related to aircraft, railways,
roads and marine equipment

22357593-2013

United Kingdom-Leeds: Gas distribution

建築

Northern Gas Networks Limited ユーティリティ
City of Edinburgh Council

道路事業Northern Gas Networks Limited ユーティリティ

企業数
(競争参加
者数)
3(7)
3(6)
3(5)

予定最大
契約額

個別発注
規模

評価基準

65M

-

MEAT
Price:60
Quality:40

約 200

450M

-

MEAT

1(4)

20M

-

MEAT
MEAT
Price:70
Quality:30

2013.3.13

2013.10.15

×

公開

3

1

4(7)

32M

-

-

2013.9.19

×

-

-

-

-

16M

--

2012.9.19

2013.10.11

×

制限

3+1

13

計 62

90M

-

-

×

交渉

-

-

-

1.32M

23

356222-2013

United Kingdom-Bonnyrigg: Construction,foundation and surface works for highways, roads

Midlothian Council

道路事業2012.12.21

2013.3.25

×

公開

3+1

1

3(10)

1.6M

-

24

347226-2013

United Kingdom-Thurso: Building demolition andwrecking work and earthmoving work

Dounreay Site Restoration
Limited建築2013.2.27

2013.10.11

×

制限

4

2

5(7)
3(7)

5M

-

25

347191-2013

United Kingdom-Portsmouth: Construction work

Portsmouth City Council

建築2013.2.26

2013.6.7

○

公開

4

1

10(33)

46M

0.25～1.5M

26

345271-2013

United Kingdom-Kilmarnock: Repair andmaintenance services of electrical building
installations

East Ayrshire Council

その他

2013.5.2

2013.10.1

×

公開

3

1

5(7)

2.4M

27

339868-2013

United Kingdom-Exeter: Construction work

Devon County Council

建築2012.10.8

2013.10.1

○

制限

4

1

11(23)

1000M

1M~

28

335777-2013

United Kingdom-Portsmouth: Construction work for
multi-dwelling buildings and individual houses

First Wessex

建築2013.3.1

2013.9.23

○

制限

4

4

4(7)
4(7)
5(10)
3(6)

20M

~0.5M
~0.5M
0.5M~4M
4M~

29333624-2013

United Kingdom-Hengoed: Electrical apparatus forswitching or protecting electrical circuits

Caerphilly County BoroughCouncil

建築

2012.11.20

2013.9.1

×

制限

3+1

11

計 50

10M

-

30

333597-2013

United Kingdom-Portsmouth: Installation of doors
and windows and related components

Portsmouth City Council

建築2012.10.19

2013.2.22

○

公開

4

1

8(16)

3.75M

-

31

330653-2013

United Kingdom-Paisley: Windows, doors and related
items

Renfrewshire Council

建築2012.12.7

2013.6.3

×

公開

4

1

5(7)

12M

-

32

313444-2013

United Kingdom-Kilmarnock: Repair andmaintenance services of central heating

East Ayrshire Council

その他

20132.6.7

2013.9.16

×

公開

3+1

1

5(5)

2.8M

-

33

313388-2013

United Kingdom-Inverness: Construction work

Highland Council

建築2012.12.19

2013.8.30

○

公開

0.5

1

381

10M

~50,000

34

311732-2013

United Kingdom-Paisley: Windows, doors and related
items

Renfrewshire Council

建築2012.12.7

2013.6.3

×

公開

4

2

4(5)
3(7)

12M

-

35

311707-2013

United Kingdom-Paisley: Construction work forhousesRenfrewshire Council

建築2013.3.2

2012.9.25

×

公開

4

2

4(13)
4(10)

40M

-

99

MEAT
MEAT
Price:70
Quality:30

-

備考

道路事業
No.11

MEAT
MEAT
道路事業
Price:40
No.10
Quality:60
MEAT
Commercial:70
Technical:30
MEAT
Price:70
Quality:30
MEAT
Price:75
その他:25MEAT
Price:30
Quality:70
MEAT
Price:60
Quality:40
MEAT
MEAT
Price:70
Quality:30
MEAT
Price:60
Quality:40
MEAT
Price:75
その他:25MEAT
MEAT
Price:60
Quality:40
MEAT
Price:50
Quality:50

A 英国のフレームワーク案件一覧（TED, Award Notice, 2013.1.1-2013.12.31 掲載）（3/8）
契約通知番号

案件名

発注機関

分野

公告日

契約日

他機関
発注
可能性

入札
手続き

期間

ロット
数

企業数
(競争参加
者数)

予定最大
契約額

36

310081-2013

United Kingdom-Horsham: Fitted kitchens

Saxon Weald Homes Limited

建築2012.11.29

2013.4.15

×

制限

4

1

1(6)

14M

37

301141-2013

United Kingdom-Leeds: Gas distribution and related
Northern Gas Networks Limited ユーティリティ
services2012.10.19

2013.7.5

×

交渉

-

-

-

6.466M

-

MEAT

38

301131-2013

United Kingdom-Leeds: Gas distribution

Northern Gas Networks Limited ユーティリティ

2012.10.19

2013.7.17

×

交渉

-

-

-

12.729M

-

MEAT

39

292507-2013

United Kingdom-Portsmouth: Construction work

Portsmouth City Council

2012.2.10

2012.7.18

○

公開

4

10

計 50

52M

-

MEAT
Price:70
Quality:30

40283511-2013

United Kingdom-Alloa: Construction work forbuildings relating to education and research

Clackmannanshire Council

建築-2013.6.13

×

-

-

1

1(1)

8.313M

-

最低価格

41

280464-2013

United Kingdom-Irvine: Insulation work

North Ayrshire Council

建築2013.3.25

2013.7.16

×

制限

4

1

5(9)

12M

-

最低価格

42

280394-2013

United Kingdom-Eccles: Construction work for
multi-dwelling buildings and individual houses

City West Housing Trust

建築-

2013.7.10

○

制限

4

9

計 30(36)--43273449-2013

United Kingdom-Dingwall: Works for complete orpart construction and civil engineering work

Highlands and Islands
Enterpriseその他

2012.10.5

2013.8.1

×

制限

4

1

4(6)

30M

-

44

273385-2013

United Kingdom-Truro: Construction work

CORMAC Solutions Ltd

道路事業2012.10.31

2013.5.20

×

制限

2+1+1

9

計 3(45)

38.4M

-

45

267738-2013

United Kingdom-Glasgow: Repair and maintenanceservices

Partick Housing Association
Ltd.

建築

2012.10.17

2013.7.30

×

制限

4

1

3(4)

5.32M

-

46

262125-2013

United Kingdom-Winchester: Sheltered housing
construction work

Hampshire County Council

建築2012.10.23

2013.7.8

○

制限

6

1

5(6)

70M

-

47

258522-2013

United Kingdom-Durham: Refuse skips

Durham County Council

その他

2013.3.6

2013.6.24

×

公開

2+1+1

1

7(7)

-

-

建築

個別発注
規模

評価基準
MEAT
Price:60
Quality:40

MEAT
Price:60
Quality:40
MEAT
Price:30
Others:70
MEAT
Price:60
Technical:40
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Cost:30
Quality:70
MEAT
Price:25
Quality:75
MEAT
Price:25
Quality:75

48255078-2013

United Kingdom-Liverpool: Construction work

University of Liverpool

建築2012.7.4

-

×

制限

4

1

5(13)

0.5M

-

49

255053-2013

United Kingdom-Liverpool: Construction work

University of Liverpool

建築2012.7.4

-

×

制限

4

1

4(9)

5M

-

50

255041-2013

United Kingdom-Stockton-on-Tees: Construction
work

North Star Housing Group
Limited建築-2013.5.20

○

制限

4

3

4(4)
8(11)
4(7)

5M
6M
4M

-

MEAT

51

253129-2013

United Kingdom-Paisley: Demolition work

Renfrewshire Council

建築2012.11.30

2013.5.17

×

公開

4

1

4(15)

10M

-

MEAT

6(14)
3(9)
4(4)
3(9)
5(5)
5(8)
9(22)
5(12)
6
7
8
8

35M
0.6M
0.27M
1.2M
3.8M
3.5M
100M
25.5M

-

MEAT
Price:60
Quality:40

120M

0.2M~1M
0.2M~1M
1M~3M
3M~

MEAT
Price:40
Others:60

52

249984-2013

United Kingdom-Newcastle: Building construction
work

NE Procurement Ltd

建築2013.1.15

2013.6.25

○

制限

4

8

53

244906-2013

United Kingdom-Ashton under Lyne: Construction
work

JV North Ltd

建築2012.8.17

2013.6.3

○

制限

4

4

100

備考

道路事業
No.9

A 英国のフレームワーク案件一覧（TED, Award Notice, 2013.1.1-2013.12.31 掲載）（4/8）
契約通知番号

案件名

発注機関

分野

公告日

契約日

他機関
発注
可能性

入札
手続き

期間

ロット
数

企業数
(競争参加
者数)

予定最大
契約額

個別発注
規模

54

240763-2013

United Kingdom-Kilmarnock: Building construction
work

East Ayrshire Council

建築2013.1.18

2013.6.25

×

制限

1

1

7(15)

24M

-

55

240756-2013

United Kingdom-Durham: Building installation work

Durham County Council

建築2012.9.7

2013.7.1

○

制限

4

1

3(5)

160M

-

56

240694-2013

United Kingdom-London: Cemetery works

Islington

その他-

2012.8.24

×

制限

4

1

1(1)

0.5M

-

MEAT
Cost:60
Quality:40

57233692-2013

United Kingdom-Huddersfield: Carriageway
resurfacing works

The Council of the Borough of
Kirklees

道路事業2013.3.13

2013.6.24

○

公開

4

1

11(11)

21M

-

最低価格

58

227811-2013

United Kingdom-Uxbridge: Construction work forschool buildings

London Borough of Hillingdon

建築-2013.2.4

×

公開

4

1

6

-

59

219381-2013

United Kingdom-Perth: Construction work for
multi-dwelling buildings and individual houses

Perth and Kinross Council

建築2012.7.26

2013.4.11

×

制限

2+1

1

7(7)

4.7M

-

60

217172-2013

United Kingdom-Kilmarnock: Repair andmaintenance services of building installations

East Ayrshire Council

建築2013.4.18

2013.6.28

×

公開

3+1

1

8(10)

8M

-

MEAT
Price:50
Quality:50
MEAT
Price:70
Quality:30
MEAT
Price:75
Others:25

61215359-2013

United Kingdom-Pontypool: Repair and maintenanceof plant

Torfaen County BoroughCouncilその他

2012.8.16

2013.6.6

○

公開

-

3

3(17)
3(20)
3(20)

-

-

-

62

212094-2013

UK-Coventry: Building construction work

University of Warwick

建築2012.2.13

2013.6.10

×

制限

4

2

6(16)
6(16)

4M

~0.1M
0.1M~0.5M

MEAT
Price:50
Delivery:50

63212073-2013

UK-London: Construction work

Transport for London - Surface
Transport

道路事業2011.10.5

2012.11.7

○

制限

8

4

1(6)
1(5)
1(4)
1(5)

362M
304M
568M
581M

-

MEAT
Finance:70
Quality:30

64212034-2013

UK-Newcastle upon Tyne: Building installation work

Newcastle University

建築2012.10.8

2013.5.13

×

制限

3

1

7(12)

10M

-

MEAT

建築

2012.4.5

-

○

制限

4

1

25(59)--

65

206578-2013

UK-London: Construction work

Transport for London(Commercial Services)66

202405-2013

UK-Thurso: Electrical installation work

Dounreay Site Restoration
Limitedその他

2013.1.15

2013.6.18

×

制限

4

2

3(4)
3(4)

5M
10M

~0.1M
0.1M~

67

199113-2013

UK-London: Building construction work

Notting Hill Housing Trust

建築

2012.8.29

2013.2.27

○

制限

4

2

11(11)
20(20)

1,000M

~4M
4M~

68

197183-2013

UK-London: Engineering works and construction
works

Transport for London - Surface
Transport

道路事業2012.5.24

2013.3.27

×

制限

4

3

51M

-

69

195758-2013

UK-Wadebridge: Repair and maintenance services ofbuilding installations

Cornwall Housing Ltd

建築-2013.2.22

×

制限

4

7

-

-

101

5(1)
4(6)
3(3)
4(8)
4(5)
7(7)
7(7)
4(6)

評価基準

備考

MEAT
Price:60
Quality:40
MEAT
Price:70
Quality:30

道路事業
No.8

道路事業
No.7

MEAT
Price:40
Others:60
MEAT
Commercial:70
Technical:30
MEAT
Price:30
Quality:70
MEAT
道路事業
Price:30
No.6
Quality:70

MEAT
Price:40
Quality:60

A 英国のフレームワーク案件一覧（TED, Award Notice, 2013.1.1-2013.12.31 掲載）（5/8）
契約通知番号

案件名

発注機関

分野

公告日

契約日

他機関
発注
可能性

入札
手続き

期間

ロット
数

企業数
(競争参加
者数)

予定最大
契約額

個別発注
規模

評価基準

70

195678-2013

UK-Thurso: Mechanical engineering services

Dounreay Site Restoration
Limitedその他

2013.1.15

2013.6.1

×

制限

4

2

3(3)
3(3)

5M
10M

~0.1M
0.1M~

MEAT
Commercial:70
Technical:30

71190623-2013

UK-Swansea: Construction work

Grwp Gwalia Cyf

建築2012.2.7

-

○

制限

3+1

1

11

-

-

MEAT

UK-Glenrothes: Installation of road lighting
equipment
UK-London: Telecommunications equipment andsupplies

Fife Council

その他

2012.7.24

2013.1.25

×

制限

1+1+1

1

4(4)

1.35M

-

最低価格

Department for Culture, Mediaand Sport

その他

2012.4.30

2013.4.18

×

制限

4

1

1(2)

150M

-

MEAT

50M
5M
15M
30M

-

MEAT
Price:50
Quality:50

72
73

184060-2013
181117-2013

74

177601-2013

UK-Eccles: Construction work for multi-dwellingbuildings and individual houses

City West Housing Trust

建築-

2013.3.18

○

制限

4

4

7(27)
3(27)
6(27)
9(27)

75

177594-2013

UK-Salford: Landscaping work

Salford City Council

その他-

2013.4.16

○

公開

4

2

6(14)
4(14)

-

-

76

172171-2013

UK-Salford: Demolition, site preparation andclearance work

Salford City Council

その他-

2013.4.16

○

公開

4

1

6(24)

-

-

77

162745-2013

UK-Porth: Engineering works and construction works

Rhondda Cynon Taf CBC
Procurement Unit

道路事業2012.10.12

2013.4.2

○

制限

4

12

計 68(147)-~0.1M, ~0.25M
0.25M~2M,
2M~5M,~10M, ~5M

MEAT

78

157625-2013

UK-Nottingham: Construction work

Scape System Build Limited

建築2012.10.18

2013.5.8

○

制限

4

1

1(3)

1,250M-

MEAT
Price:50
Quality:50

79148878-2013

UK-Glenrothes: Roadworks

Fife Council

道路事業2012.7.17

2013.4.9

×

制限

1+2

1

24(24)

5M

~0.5M

最低価格

80

148827-2013

建築2011.8.25

2013.4.11

×

制限

3

1

1(6)

160M

-

MEAT
Price:80
Others:20

80M

-

MEAT
Price:35
Others:65

MEAT

UK-Belfast: Construction work for buildings relating South Eastern Health and Social
to healthCare Trust81

148824-2013

UK-Birmingham: Energy and related services

Buy For Good CIC (BFG)

その他

2012.7.25

2013.3.18

○

制限

4

6

7(9)
6(6)
4(4)
6(6)
7(10)
7(7)

82

146870-2013

UK-Inverness: Construction work

Highland Council

建築2012.12.19

2013.2.14

×

公開

0.5

1

363(363)

10M~50,00083

146862-2013

UK-Salford: Building construction work

Salford City Council

建築2012.7.27

2013.4.2

×

制限

4

1

13(25)

13M-

84

140983-2013

UK-Huyton: Security, fire-fighting, police anddefence equipment

Fusion21その他-

2013.4.15

○

制限

-

1

25(25)

40M-

85

140982-2013

UK-Huyton: Heating, ventilation and air-conditioning
installation work

Fusion21その他-

2013.4.15

○

制限

-

1

6(6)

5M

-

86

140981-2013

UK-Huyton: Pest-control services

Fusion21その他-

2013.4.15

○

制限

-

1

5(5)

15M

-

102

備考

MEAT
Price:70
Quality:30
MEAT
Price:70
Others:30

MEAT
Price:70
Other:30
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:40
Quality:60

道路事業
No.5

道路事業
No.4

A 英国のフレームワーク案件一覧（TED, Award Notice, 2013.1.1-2013.12.31 掲載）（6/8）
契約通知番号

案件名

発注機関

分野

公告日

契約日

他機関
発注
可能性

入札
手続き

期間

ロット
数

企業数
(競争参加
者数)

予定最大
契約額

個別発注
規模

87

140980-2013

UK-Huyton: Building and facilities management
services

Fusion21

建築-2013.4.15

○

制限

-

1

5(4)

165M

-

88

140979-2013

UK-Huyton: Electrical installation work

Fusion21その他-

2013.4.15

○

制限

-

1

19(19)

30M-

89

140978-2013

UK-Huyton: Lighting equipment and electric lamps

Fusion21その他-

2013.4.15

○

制限

-

1

11(11)

0.5M

-

90

140977-2013

UK-Huyton: Access control system

Fusion21その他-

2013.4.15

○

制限

-

1

24(24)

30M-

91

140976-2013

UK-Huyton: Cleaning services

Fusion21その他-

2013.4.15

○

制限

-

1

11(11)

10M-

92

140975-2013

UK-Huyton: Asbestos removal services

Fusion21その他-

2013.4.15

○

制限

-

1

14(14)

25M-

93

140974-2013

UK-Huyton: Technical testing, analysis andconsultancy services

Fusion21その他-

2013.4.15

○

制限

-

1

13(13)

0.5M

-

94

140973-2013

UK-Huyton: Catering equipment

Fusion21その他-

2013.4.15

○

制限

-

1

5(5)

5M

-

95

140971-2013

UK-Paisley: Cladding works

Renfrewshire Council

建築2012.10.15

2013.2.27

×

公開

4

1

3(8)

12M

-

96

132151-2013

UK-Liverpool: Construction work

Merseyside Passenger Transport
Authority

道路事業

2011.6.23

2012.8.30

○

制限

4

3

4(10)
-

25M

-

97

132147-2013

UK-Inverness: Construction work

Highland Council

建築2012.12.19

2013.2.14

○

公開

0.5

1

362(362)

10M~50,000

MEAT

500M

~5M
5M~10M
10M~

7M

-

MEAT
Price:40
Others:60
MEAT
Price:90
Quality:10

1(2)
1(2)
1(2)
1(4)
4(12)
3(12)
1(12)
1(12)

1.66M
0.599M
0.731M
0.372M-

MEAT
Price:40
Quality:60

5M

-

MEAT
Price:50
Others:50

3(13)

-

-

MEAT

-

MEAT
Price:60
Quality:40

98130414-2013

UK-London: Construction work for subsidised
residential accommodation

A2Dominion Housing GroupLtd

建築

2012.3.12

2013.3.13

○

制限

4

3

7(10)
11(14)
7(8)99126434-2013

UK-Paisley: Repair and maintenance services offloating structures

Renfrewshire Council

道路事業2012.3.5

2012.9.13

×

公開

4

2

3(8)
4(7)

100

122832-2013

UK-Rothesay: Repair and maintenance services

Fyne Homes

建築

2012.9.28

2013.3.20

×

制限

4

4

101

119043-2013

UK-Carlisle: Construction work

Carlisle City Council

建築2012.1.30

2012.4.2

×

制限

3

4

102

117865-2013

UK-Castleford: Flood-prevention works

Northern Powergrid Ltd

河川事業

-

2013.3.22

×

交渉

-

1

103

117239-2013

UK-Motherwell: Houses construction work

North Lanarkshire Council

建築2011.5.13

103

2013.3.1

×

制限

4

1

3(6)

38.5M

評価基準
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:60
Others:40
MEAT
Price:50
Quality:50

備考

道路事業
No.3

道路事業
No.2

A 英国のフレームワーク案件一覧（TED, Award Notice, 2013.1.1-2013.12.31 掲載）（7/8）
契約通知番号

案件名

発注機関

分野

公告日

契約日

他機関
発注
可能性

入札
手続き

期間

ロット
数

企業数
(競争参加
者数)

予定最大
契約額

個別発注
規模

104

112610-2013

UK-Glasgow: Works for complete or part
construction and civil engineering work

University of Strathclyde

建築2011.11.29

-

-

制限

2+1+1

1

1(6)

40M

-

105

109748-2013

UK-London: Modular and portable buildings

London Borough of Lewisham建築

2012.2.23

2012.7.18

○

制限

4

1

5(8)

120M

-

106

108303-2013

UK-Glasgow: Works for complete or part
construction and civil engineering work

University of Strathclyde

建築2011.11.29

2012.8.24

×

制限

2+1+1

1

4(8)

40M

-

107

98776-2013

UK-Prescot: Building construction work

First Ark Group建築

2012.5.28

2013.3.12

×

制限

4

2

8(19)
8(19)

5M
15M

-

46M
6M
3M
3M
5.5M
2.5M

0.5M~
~0.5M
~0.5M
~0.5M
~0.5M
~0.5M

評価基準
MEAT
Commercial:50
Quality:50
MEAT
Price:40
Others:60
MEAT
Commercial:60
Technical:40
MEAT
Price:40
Quality:60

10898749-2013

UK-Scunthorpe: Construction work

North Lincolnshire Homes Ltd

建築2011.4.11

2011.12.12

×

制限

4

6

4(13)
4(7)
4(9)
4(8)
4(9)
4(10)

109

98747-2013

UK-Bolton: Building construction work

Bolton Council

建築-2013.3.21

×

制限

-

1

10(16)

6M-

110

98729-2013

UK-Kingston upon Thames: Roof works and otherspecial trade construction works

Surrey County Council

建築-2013.2.5

○

制限

-

1

6(13)

-

~0.5M

111

98720-2013

UK-Kingston upon Thames: Building installation
work

Surrey County Council

建築-2013.2.5

○

制限

-

2

6(11)
6(13)

-

~0.5M

112

84453-2013

UK-London: Construction work for multi-dwellingbuildings and individual houses

Westminster City Council

建築2012.5.2

2013.3.11

○

制限

4

1

8

900M

-

113

77050-2013

UK-Kilmarnock: Scaffolding work

East Ayrshire Council

その他

2012.11.28

2013.2.26

○

公開

2

3

0.96M

-

最低価格

-

MEAT
Cost:70
Quality:30-

MEAT
Price:40
Quality:60

4(5)
4(5)
3(3)
3
5
5
3
5
4
4
5(8)
5(9)
5(9)
5(8)
5(9)

1.75M
1.48M
0.7M
1.16M
1.52M
0.56M
0.14M
2.8M
5.6M
4.8M
0.9M
1.9M

114

77039-2013

UK-Portsmouth: Coastal-defence works

Portsmouth City Council

河川事業2012.3.1

2012.10.6

○

制限

4

7

115

77037-2013

UK-London: Decoration work

A2Dominion Housing GroupLtd

建築

2012.2.17

2013.2.7

○

制限

4

5

116

77029-2013

UK-London: Overhaul and refurbishment work

A2Dominion Housing GroupLtd

建築

2012.3.8

2013.2.7

○

制限

4

2

5(10)
5(10)

28M
24M

-

117

73114-2013

UK-Cambridge: Construction project management
services

Cambridgeshire County Council

建築-2013.2.14

○

制限

-

3

5(8)
5(9)
5(10)

-

0.25M~3M
3M~10M
10M~

104

MEAT
Price:30
Quality:70

MEAT
Price:60
Quality:40
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:30
Quality:70

MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:50
Quality:50

備考A 英国のフレームワーク案件一覧（TED, Award Notice, 2013.1.1-2013.12.31 掲載）（8/8）

118

契約通知番号

案件名

発注機関

分野

公告日

契約日

他機関
発注
可能性

入札
手続き

期間

ロット
数

72017-2013

UK-Perth: Substation construction work

SHE Transmission Plc

その他-

2013.2.11

×

交渉

-

3

企業数
予定最大
(競争参加
契約額
者数)
1(5)
1(5)
194M
1(5)
189M
6(7)
1.2M~2M3(4)1.2M~2M
6(10)0.24M~.0.4M2(4)0.16M~0.4M
6(6)0.16M~0.4M
6(9)0.16M~0.4M
6(8)1.4M~2.8M
6(9)10M~20M
5(5)0.24M~0.4M
6(9)1M~2.6M
4(8)
3(9)
5(7)
3(7)
3(7)
4(4)
4.579M
3(6)
3(7)
4(5)
4(5)
3(3)

個別発注
規模

評価基準

-

MEAT

1,000~75,000
1,000~75,000
1,000~75,000
1,000~75,000
1,000~75,000
1,000~75,000
1,000~75,000
75,000~0.5M
1,000~500,000
1,000~500,000

MEAT

-

MEAT
Price:40
Quality:60

11971585-2013

UK-Sandbach: Construction work

Cheshire East Borough Council

建築2012.5.29

2013.1.14

×

制限

4

10

120

64879-2013

UK-Irvine: Building installation work

Irvine Housing Association

建築2012.10.26

2013.2.6

○

公開

4

11

121

60772-2013

UK-London: Building construction work

University of Westminster

建築2012.2.6

2012.6.7

×

制限

4

1

3(6)

20M

-

122

60721-2013

UK-Wigan: Construction work

Wigan Council

建築2012.12.3

-

×

公開

4

1

10(47)

50M

50,000~5M

123

54708-2013

UK-Lewes: Construction work

East Sussex County Council

建築2012.4.17

2013.2.1

○

制限

4

3

8(8)
8(8)
6(6)

120M

0.75M~5M
50,000~0.75M
0~50,000

124

38315-2013

UK-Reading: Installation services of fire protection
equipment

Thames Water Utilities Limited

その他

2012.1.26

2012.11.19

×

交渉

5

1

1(6)

-

-

MEAT

MEAT
Price:60
Quality:40
MEAT
Price:60
Quality:40
MEAT
Cost:30
Quality:70

12511443-2013

UK-Preston: Heating engineering services forbuildings

Places for People Homes
Limited建築-

2012.7.19

○

短期制限

4

1

1(3)

22.5M

-

MEAT
Price:50
Quality:50

126

11427-2013

UK-Cardiff: Engineering works and construction
works

Linc-Cymru Housing
Association

建築-

2013.1.9

×

制限

-

1

6(12)

30M

-

MEAT

127

9853-2013

UK-Glasgow: Building demolition and wrecking
work and earthmoving work

Glasgow Housing Association

建築2012.2.6

2012.12.14

○

制限

4

1

3(7)

12M

-

128

5991-2013

UK-London: Construction work for houses

Network Housing Group
Limited建築

2012.4.25

2012.11.25

○

制限

4

3

9(10)
15(17)
10(13)-~4.5M
4.0M~20M
20M~

129

4675-2013

UK-Hertford: Bridge construction work

Hertfordshire County Council

道路事業2012.5.15

2012.12.7

×

制限

4

1

1(5)

7M

-

105

備考

MEAT
Price:60
Quality:40
MEAT
Price:40
Quality:60
MEAT
Price:60
Quality:40

道路事業
No.1

B 米国の数量未確定契約－複数者基本契約一覧（FBO, Award Notice/Solicitation, 2011.1.1-2013.2.15）
（1/3）
案件名

発注機関

公告種別/
中小企業
保護対策

公告日

特定日

入札案内日 基本契約期間 特定者数

基本契約
総額

個別発注規模

最低補償額

NAICS
コード

事業内容

建設（復旧）

備考（選定方法等）

USACE / Y 構造物・施設建設 （14 件）
Y--Multiple Award Task Order Contract (MATOC) for Operation
Solicitation
USACE
Watershed- Recovery (OW-R) in Support of the Repair and(Modified) /1
Restoration of Construction Projects.
New Orleans HUBZone
W912P8-13-R-0038
Y--Service-Disabled, Veteran-Owned Small Business Set-Aside,
Multiple Award Task Order Contract (MATOC), New Orleans and
USACEAward /
2 Southeast Louisiana Hurricane Protection Restoration, Multiple
New Orleans SDVOSBParishes, Southeast Louisiana
W912P8-13-R-0027

2014/1/9

1 年+op(1×4)年

－

$100M

$5M -30M－

2379902013/10/25

2013/10/25

2013/6/24

5 年*1

－*2

$50M

$0.5M - $15M

$10,000

237990

治水施設，道路 *1:op は不明 / *2:award は TO の等建設
1 者のみ / Best Value Trade Off

3

Y--Access Control Point Design - Build (ACP D-B)
W912DY-11-R-0027

USACE
HNC,
HuntsvilleAward /
Competitive8(a)2013/10/15

2013/10/7

2012/3/13

2 年＋op（1×3）
年+6 ヶ月

5

$200M

－

$10,000

237310

道路建設および
道路関連施設4

Y--MATOC D-B & Horizontal Construction Work for the Seattle
District, USACE, include work in WA, OR, ID & MT and
Elsewhere Within the Northwest Division (NWD) Boundaries
W912DW-13-R-0006

USACE
SeattleAward

2013/9/9

2013/9/5

2013/5/24

1 年+op(1×4)年

5$9.8M/年$49M/5 年－－

237990

建設全般

5

Y--Access Control Point (ACP) Design & Build Contract
W912DY-11-R-0016

USACE
HNC,
HuntsvilleAward

2013/7/10

2013/7/9

2012/2/21

2 年＋op（1×3）
年+6 ヶ月5$200 M－$10,000

237310

道路建設および
道路関連施設Two Phase Best Value

USACE
Tulsa

Award /
HUBZone2012/9/17

2012/9/17

2012/6/5

1 年+op（1×2）年

3$49.5M- $5M$3,000237990建設，施設

One-Step-Best Value, Trade off

USACE
Tulsa

Award /EDWOSB*

2012/8/27

2012/8/23

2012/6/15

1 年+op（1×2）年

4

$16M
$4/者

- $4M

$3,000237110

建設，建築*Economically Disadvantaged
Woman Owned SB /One-Step-Best Value, Trade off

Y--Seed Task Order for New USACE Tulsa District IDIQ MATOC
for MRR Services (Tenkiller Ferry Lake - Weir & Foundation
Access Road)
W912BV12R0032
USACE Tulsa District EDWOSB IDIQ MATOCs for General
Construction Related Services
7
W912BV-12-R-0024

6

Two Phase Best Value

8

Renewable power (Solar and Wind) plants for bases within the US
Army Corps of Engineers South Pacific Division
W91238-12-R-0018

USACE
SacramentoAward

2012/7/13

2012/7/13

2012/4/12

5年

5

$49M

$1M - 10M

$7,500237130発電施設関連Best Value

9

USACE Tulsa District's SB Energy IDIQ MATOC
W912BV-12-R-0023

USACE
Tulsa

Award /
Total SB

2012/7/13

2012/7/13

2012/3/21

1 年+op（1×2）年

5$49.5M- $5M$2,000237310

施設

One-Step-Best Value10

Y--8(a) Small Business Multiple Award Task Order Contract(Matoc) And Task Order 0001 -Left Upstream Blanket Repairs &Right Abutment Drains, Pipestem Dam, ND
W9128F12R0030

USACE
Omaha

Award /
Competitive8(a)2012/7/9

2012/6/25

2012/4/17

5年

5

$49M

－

$10,000

237990

建設，建築，施設

11

Y--Embankment and Supporting Construction Activities
W912EQ-12-R-0009

USACE
MemphisAward

2012/6/6

2012/5/30

－

－

3

$20M

－

－

237990河川堤防維持管理，浚渫等12

Y--Small Business Multiple Award Task Order Contract (Matoc)
And Task Order 0001 - Oahe Stilling Basin Abutment
Stabilization, Oahe Dam, SD
W9128F12R0029

USACE
Omaha

Solicitation(Modified) /Total SB

2012/5/10

5年

5 以下

$49M

－
FTO:$0.25M-0.5
M$10,000

237990

建設，建築

13

Y--FY11 Multiple Award Task Order Contract (MATOC) for
Maintenance Dredging Support, Great Lakes Districts
W911XK-11-R-0018

USACE
DetroitAward /
Total SB

2012/2/23

1 年+op（1×2）年

10

$49M

$5,000 - 3.5M－

237990浚渫Best Value

14

Y--for the purpose of providing repair, maintenance andconstruction services for U.S. Defense Facilities and other ownedor leased facilities in Turkey
W912GB-12-R-0003

USACE
Wiesbaden

Solicitation(Modified)

2012/1/9

1 年+op（1×2）年

2 以上$49.5M－－

237990

軍施設 建設・建築

Best Value Trade-off

2012/2/23

2011/11/1

106

B 米国の数量未確定契約－複数者基本契約一覧（FBO, Award Notice/Solicitation, 2011.1.1-2013.2.15）
（2/3）
案件名

発注機関

公告種別/
中小企業
保護対策

公告日

特定日

入札案内日 基本契約期間 特定者数

基本契約
総額

個別発注規模

最低補償額

NAICS
コード

事業内容

備考（選定方法等）

USACE / Z 維持管理，修復，修繕 （11 件）
Z--FY13 Multiple Award Task Order Contract (MATOC) For
USACE
Mississippi River Structures at Various Locations in the Memphis
15
and Vicksburg Districts
MemphisW912EQ-13-R-0005
Z--Regional Indefinite Delivery Indefinite Quantity (IDIQ)
Multiple Award Task Order Contracts (MATOCs) for Small
USACE
16 Business Dredging Projects within the Boundaries of the South
JacksonvilleAtlantic Division
W912EP13R0008
Z--Regional Indefinite Delivery Indefinite Quantity (IDIQ)
Multiple Award Task Order Contracts (MATOCs) for
USACE
17 Miscellaneous Dredging Projects within the Boundaries of theJacksonvilleSouth Atlantic Division
W912EP10R0026
Z--Bank Stabilization and Navigation Projects on the Missouri
River From near Rulo, Nebraska to St. Louis, Missouri. This award
USACE
18 is one of four "D" contracts awarded to establish a multiple award,
Kansas City
task order contract pool.
W912DQ-12-R-1029

Solicitation(Modified)

2013/6/5

Award

2013/5/20

2013/5/10

Award

2012/12/17,
2013/1/15
等Award

2012/8/16

1 年+op（1×2）年

4 以下

$48M

－

－

237990河川施設

2013/3/8

1 年+op（1×2）年

4$500M/all（他のグループ含む）$1M - 25M－

237990浚渫

既存の MATOC への追加．既存は 12 者 / Group II

2012/12/12,
2013/1/14
等

2011/6/3

1 年+op(1×4)年

計 13$500M/all（他のグループ含む）$1M - 25M－

237990浚渫Group IV / 最初の特定時（特定公告日 2012/12/13，特定日
2012/12/12）は 7 者．

2012/8/14

2012/6/21

1 年+op(1×3)年

4$45M/all－－237990

堤防，護岸工LPTA

19

Z--Birds Point New Madrid Levee Restoration, Inflow
W912EQ-12-R-0009

USACE
Memphis

Solicitation(Modified) /HUBZone2012/4/26

1 年+op（1×2）年

3$20M/all－－237990浚渫，堤防等LPTA

20

Z--Mississippi River Structures At Various Locations In The
Memphis And Vicksburg Districts
W912EQ-12-R-0001

USACE
Memphis

Solicitation(Modified)

2011/11/29

1 年+op（1×2）年

4

$48M

－

－

237990

河川施設

LPTA

21

Z--MATOC Award （Y--Performance Oriented Construction
Activities (POCA) Indefinite Delivery Indefinite Quantity (IDIQ)
Multiple-Award Task Order Contract(s) (MATOC).）W912EF11R0001

USACE
Walla WallaAward

2011/9/30

1 年+op（1×3）年

4$6M，$1.5M/年$2,000 - 0.5M

$10,000

227990

環境関連施設の維持管理，建設
等

Two Phase Best Value

22

Z--C-51, Stormwater Treatment Area - 1 East, Culvert Repairs,
Palm Beach County, Florida
W912EP11R0026

Solicitation
USACE(Modified) /Jacksonville HUBZone

2011/9/2

－

2 以上

$45M

－
FTO $1M - 5M

$2,500237990

ボックスカルバートの修復，脱水

USACE
JacksonvilleAward

2011/5/4

－

13

－

－

－

237990浚渫

USACE
Jacksonville

Solicitation(Modified)

2011/3/8

1 年+op(1×4)年

2 以上$500M/all（他のグループ含む）$1M - 25M－

237990浚渫Group III / Best ValueAward

2011/1/11

1 年+op(1×4)年

4$500M/all（他のグループ含む）$1M - 25M－

237990浚渫Group I / Best Value

23

24

25

Z--Regional Indefinite Delivery Indefinite Quantity (IDIQ)
Multiple Award Task Order Contracts (MATOCs) for Small
Business Dredging Projects within the Boundaries of the South
Atlantic Division
W912EP10R0024
Z--Z - Regional Indefinite Delivery Indefinite Quantity (IDIQ)
Multiple Award Task Order Contracts (MATOCs) for Shore
Protection and/or Beach Renourishment Projects within the
Boundaries of the South Atlantic Division
W912EP10R0025

Z--Regional IDIQ MATOC For Dredging Projects Requiring Coast
USACE
Guard Certified Hopper Dredges Within The Boundaries Of The
South Atlantic DivisionJacksonville
W912EP-10-R-0023

2011/9/23

2011/4/27

2010/12/21

2011/3/10－

2010/9/29

107

B 米国の数量未確定契約－複数者基本契約一覧（FBO, Award Notice/Solicitation, 2011.1.1-2013.2.15）
（3/3）
案件名

発注機関

公告種別/
中小企業
保護対策

公告日

特定日

入札案内日 基本契約期間 特定者数

基本契約
総額

個別発注規模

最低補償額

NAICS
コード

事業内容

備考（選定方法等）

NAVFAC / Y 構造物・施設建設 （5 件）26

Heavy Horizontal and Civil II MACC
N62473-13-R-3011

NAVFACSouthwest,
Solicitation
Capital(Modified)
Improvement
Contract CoreNAVFACMid-Atlantic,
Award
ROICC Camp
Lejeune
NAVFAC
Y--IDIQ UR With Sb Resrv Macc For New Const, Rep, And Ren
Southwest,
Of Airfld Paving And Hvy Paving Projects At Various Locations
Solicitation
28 Within Navfac Sw Aor Incldng But Not Limited To CA, AZ, NV,
CapitalCO, UT, NM
Improvement
N6247312R0254
Contract Core
27

29

Y--Multiple Award Construction Contract (MACC) Paving And
Civil Construction Projects
N4008513R5208

Y--IJZ - P499 Base Power Distribution Upgrades At Joint
Expeditionary Base Little Creek (Jeblc) Virginia Beach, VA
N4008512R1701

Award /NAVFAC
Competitive
Mid-Atlantic
8(a)NAVFAC
Y--IDIQ MACC For Paving Work At Various Locations Within
Southwest,
The Naval Facilities Engineering Command Southwest Area Of
30 Responsibility Including But Not Limited TO, AZ, CA, CO, NV,
Capital
NM and UT.
Improvement
N6247311R0002
Contract CoreAward

2013/10/10

2013/9/27

2013/9/27

2013/6/14

2013/2/20

1 年+op(1×4)年

2 以上

$99M

$0.5M - 30M$5,000237990

建設全般

Two Phase Best Value

1 年+op(1×4)年

4

$50M

$0.5M - 5M

$5,000237310

舗装，道路関連施設

LPTA

1 年+op(1×4)年

3 以上

$99M

$0.5M - 20M$5,000237310道路

Two Phase Best Value*1:Environment Multiple Award
Contract / *2:award は TO の 1 者のみ

2012/9/24

2012/9/24

2012/6/7

1 年+op(1×4)年

－*2

$50M

$0.5M - 3.5M

$5,000237130環境修復

2012/7/20

2012/7/20

－

－

7

－

－

－

237310［舗装］

NAVFAC / Z 維持管理，修復，修繕 （3 件）31

Z--Waterfront Multiple Award Construction Contract (MACC)
N4425513R8002

NAVFAC
Northwest

Solicitation(Modified)

2013/10/16

32

Z--Maintenance, Repair or Alteration of Real Property
N4019212R6001

NAVFACMarianasAward

2012/10/18

2012/10/13

Award

2012/4/30

2012/4/30

NAVFACZ--IDIQ MACC For Construction And Renovation Of Various
Waterfront Facilities At Various Locations Predominantly Within Southwest,
The Navfac Southwest Aor Including But Not Limited To
33
CapitalCalifornia
Improvement
N6247311R0042
Contract Core

1 年+op(1×4)年

6 以下

$99M

$0.1M - 15M$25,000

237990

海岸施設全般，浚渫LPTA

2012/6/25

1 年+op(1×2)年

－

－

－

$10,000/all

237310

飛行場舗装

Best Value Trade-off

－

－

5

－

－

－

237990［海岸施設］$150M$0.15M - 35M$25,000

237310

道路，橋梁

FHWA / Y 構造物・施設建設，38 道路等建設 （6 件）
Yellowstone, Grand Teton, & Surrounding Area Multiple Award
Task Order Contract (MATOC)
34
DTFH70-13-R-00001

FHWA
Western
FLHD

Solicitation(Modified)

2013/10/15(2014/3/10)

2013/8/26

5年

7Two Phase LPTA / 2014/3/10
award*1:award は TO の 1 者のみ /道路建設・修復 *2:$25M/contract との記載も有 /Best Value*award は TO の 1 者のみ / Best
舗装等
Value

35

MATOC - Rapid Road Construction Contract (38)
DTFH68-13-R-00007

FHWA
Central FLHD

Award

2013/7/8

2013/7/2

2013/4/30

1 年+op(1×4)年 3 以上*1

$30M/
contract*2$50,000 - 4M

$50,000

23731036

Expedited Surfacing MATOC: AZ, CO, NM, UT, WY
DTFH68-13-R-00002

FHWA
Central FLHD

Award

2013/6/7

2013/6/7

2013/3/14

1 年+op(1×4)年

3 以上*

$35M/
contract$25,000 - 7.5M

$25,000

23731037

Multiple Award Task Order Contract - Rapid Response Road
Construction (38)
DTFH68-12-R-00008

FHWA
Central FLHD

Award

2012/7/26

2012/7/23

2012/5/22

1 年+op(1×4)年

3 以上*

$30M/
contract$50,000 - 4M

$50,000

237310

災害復旧*award は TO の 1 者のみ / Best
Value

38

IDIQ MATOC: Roadway Surfacing, Resurfacing, and Repair
Contracts: Northern California, Washington, Oregon, and Idaho
DTFH68-12-R-00004

FHWA
Central FLHD

Award

2012/7/10

2012/6/4

2012/3/30

1 年+op(1×4)年

3 以上*

$35M/
contract$50,000 - 7.5M

$50,000

237310

舗装等*award は TO の 1 者のみ / Best
Value

39

Expedited Gravel MATOC
DTFH68-12-R-00002

1 年+op(1×4)年

3 以上

$30M/
contract$50,000 - 10M$50,000

237310

小規模工事

Best ValueFHWA
Solicitation
Central FLHD (Modified)

2012/3/22

108

C 米国の数量未確定契約－単一者基本契約一覧（FBO, Award Notice/Solicitation, 2011.1.1-2013.2.15）
（1/2）
案件名

発注機関

公告種別/
中小企業
保護対策

公告日

特定日

入札案内日

基本契約期間

基本契約
総額

個別発注規模

最低補償額

NAICS
コード

事業内容

備考（選定方法等）

3 者入札

USACE / Y 構造物・施設建設 （4 件）1

Y--Maintenance Dredging, James River, Virginia
W91236-13-B-0006

USACE
NorfolkAward

2013/8/20

2013/8/19

2013/5/11

1 年+op(1×2)年

$12M

－

－

237990浚渫

2

Y--IDIQ Atchafalaya,GIWW, and Miscellaneous Projects
Cutterhead Dredge Rental
W912P8-13-B-0055

USACE
New OrleansAward

2013/7/31

2013/7/31

2013/6/20

不明

$15M

－

－

237990浚渫

Solicitation(Modified)

2013/5/23

1年

$50M

－

$10,000

237990

堤防敷石，修復

Award /SDVOSB

2012/6/18

1 年+op（1×4）年

$25M

~ $5M

－

237130発電施設関連One-Step-Best Value

3 者入札

Y--Flood Control, Mississippi River and Tributaries, 2013 Stone
Placement, Mississippi, Atchafalaya, and Red Rivers and Old
USACE
River Control Channels
New Orleans
W912P8-13-B-0048
SDVOSB Set-Aside IDIQ SATOC for Construction of Renewable
Energy, Energy Conservation & Mechanical/Electrical Projects in
USACE
4
the Southwestern Division of the USACE. (SDVOSB Energy
Tulsa
SATOC)
W912BV-12-R-0031
3

2012/6/18

2012/3/13

USACE / Z 維持管理，修復，修繕 （8 件）5Z--Indefinite Quantity Delivery Order Contract for Maintenanceand Repairs of Roads, Parking Areas and Trail, Saylorville Lake,
Iowa.
W912EK13B0005

USACE
Rock IslandAward

2013/7/29

2013/7/29

2013/6/14

1 年+op(1×2)年$1.5M/
基本年－－

237310道路，PA の維持，修繕6Z--IDIQ Station Dredging, McClellan-Kerr Arkansas River
Navigation System, Arkansas & Oklahoma
W9127S-13-B-0003

USACE
Little RockAward

2013/5/10

2013/5/10

2013/1/8

1 年+op(1×2)年

$10M
以上

－

－

237990浚渫

SATOC for Design/Build & Construct within Philadelphia District
USACE
W912BU-13-D-0005
Philadelphia

Award

2013/3/8

2013/3/8

－

－

$4M

－

－

237990－78IDCC Road Rehab, Fort Peck Dam, MT

USACE
Omaha

Award

2012/10/25

2012/9/29

－

5年

$1.5M

－

－

237310道路，駐車場の修復，修繕

9Z--IDIQ, Maintenance and Road Repairs, Coralville Lake, Iowa
W912EK-12-B-0007

USACE
Rock IslandAward

2012/8/27

2012/8/27

2012/6/11

1 年+op(1×2)年$1M-5M/年－$25,000/年

237310

道路舗装等

10

Z--IDIQ-River Repairs And Upper Bank Paving
W912EQ12B0003

USACE
MemphisAward

2012/8/14

2012/7/20

2012/5/21

不明

$25M

－

－

237990

堤防舗装等

11

Z--Maintenance Dredging Sacramento and Stockton Deep Water
Ship Channels, CA
W91238-12-B-0001

USACE
SacramentoAward

2012/6/29

2012/6/29

－

3 年*

$30M

－

$20,000

237990［浚渫］

12

Z--Award Notice for Gravel Road Maintenance at Dworshak Dam
and Reservoir located in Idaho.
W912EF11R0040

USACE
Walla Walla

Award /
Total SB

2011/5/17

2011/5/12

2011/4/26

1 年+op(1×2)年

－

－

－

237310

道路維持管理109*op は不明

C 米国の数量未確定契約－単一者基本契約一覧（FBO, Award Notice/Solicitation, 2011.1.1-2013.2.15）
（2/2）
公告種別/
中小企業
保護対策

公告日

基本契約
総額

個別発注規模

最低補償額

NAICS
コード

事業内容

3年

$3.8M

－

$21,100

237310

飛行場の修復2013/7/2

1 年+op(1×4)年

$10M
以上

¥0.3M一品目¥110M/
複数品目¥260M$2,500/
基本年のみ

237310舗装等

2012/3/13－

1 年+op(1×2)年$4M-$5,000237310舗装

2012/1/18

2011/11/4

1 年+op(1×2)年

－

-

なし

237990

鉄道維持管理，修復$12M(op 含む)- $5M－

237310

道路建設

案件名

発注機関

特定日

入札案内日

13

Z--IDIQ Airfield Concrete, Joint Sealant, Rubber Removal,
Repairs, Naval Air Station, Meridian, MS
N6945013R5342

NAVFACSoutheast,
ROICC
MeridianAward

2013/11/15

2013/9/26－

14

Z--Paving for Various U.S. Government Activities, Okinawa,
Japan
N4008413R0007

NAVFACFar East,
OPAQ IPTAward

2013/8/30

2013/8/30

15

Z--IDIQ Paving (R687-09), Marine Corps Air Ground Combat
Center, Twentynine Palms, CA
N6247311D4416

Award /
8(a) SB

2012/3/13

16

Z--Railroad Maintenance/Repairs at the Naval Support Activity,
Crane, Indiana
N4008312R2500

Award /
Total SB

2012/1/19

基本契約期間備考（選定方法等）

NAVFAC / Y 構造物・施設建設 （4 件）

NAVFACSouthwest,
29 Palms
ROICC/COD
E ROPD2
NAVFACMidwestDetachment
Crane, NSA

FHWA / Y 構造物・施設建設 （1 件）
1717-Mile Road SATOC
DTFH68-12-R-00012

FHWA
CentralFLHD

Solicitation(Modified)

1 年+op(1×4)年

2012/6/13

110

LPTA /
148 品目は事前価格設定

D 米国の数量未確定契約－個別発注一覧（FBO, Award Notice, 2011.1.1-2013.2.15）（1/3）
入札案内番号

発注機関

中小企業
保護対策

公告日

1

WBV74A11H0035

USACE New Orleans

HUBZone2014/1/10

2014/1/10－$1,169,764

2

GROUP4-10-R-W003

USACE

Wilmington

2013/12/10

2013/12/9

pre 2013/11/13$7,869,000

3

GROUP1-10-R-C001 （38）

USACE Charleston

2013/11/4

2013/11/1

2013/8/29

4

NOV07B-11-H-0029

USACE New Orleans

HUBZone2013/10/8

2013/10/7

5

OWR04911H0036

USACE New Orleans

HUBZone2013/10/1

2013/9/28

6

ALG38811H0038

USACE New Orleans

HUBZone2013/10/1

7

OWR23B-11-H-0027

USACE New Orleans

HUBZone8

ATC080-11-0034

USACE New Orleans

9

WBV09A-11-H-0032

10

NAICS
コード

事業内容

MATOC

237990

施設整備

MATOC

237990浚渫(C) 13 者$6,702,200

MATOC

237990浚渫

5 者 / LPTA

2013/8/28$23,613,325

MATOC

237990

治水施設整備(A) 8 者

2013/9/3$3,448,644

MATOC

237990

治水施設整備(A) 8 者

2013/9/27

2013/9/5$459,620

MATOC

237990

治水施設整備(A) 8 者

2013/9/18

2013/9/18

2013/8/23$4,930,766

MATOC

237990

捨石等(A) 9 者

HUBZone2013/9/12

2013/9/3

2013/8/6$742,000

MATOC

237990

治水施設修復(A) 7 者

USACE New Orleans

HUBZone2013/7/24

2013/7/24

2013/6/19$775,568

MATOC

237990

施設整備(A) 9 者

NOV05B-11-H-0028

USACE Vicksburg

HUBZone2013/7/16

2013/7/16

2013/5/30$29,537,805

MATOC

237990

ポンプ場新設(A) 9 者

11

GROUP210RJ006

USACE

Jacksonville

Total SB

2013/5/10

2013/5/10

2013/3/8$4,288,670

MATOC

237990浚渫

12 者 / LPTA

12

WBV14F-11-H-0024

USACE New Orleans

HUBZone2013/4/12

2013/4/12

2013/3/1$1,564,499

MATOC

237990

芝養生のための堤防基礎(A) 8 者

13

WBV081-11-H-0030

USACE New Orleans

HUBZone2013/3/14

2013/3/13

2013/1/30$2,895,996

MATOC

237990

治水施設建設等(A) 8 者

14

OWRMCS-11-H-0026

USACE New Orleans

HUBZone2013/2/22

2013/2/21

2013/1/8$795,945

MATOC

237990

堤防，アクセス道路の維持管理(A) 8 者

15

WBV083-11-H-0023

USACE New Orleans

HUBZone2013/2/5

2013/2/5

2012/11/21$3,017,287

MATOC

237990

治水施設建設等(A) 7 者

16

LPV32B-11-H-0017

USACE New Orleans

HUBZone2013/2/5

2013/2/5

2012/12/20$2,992,817

MATOC

237990既存配水管の撤去等治水施設関連(A) 8 者

17

LPV104-11-H-0025

USACE New Orleans

HUBZone2013/2/1

2013/1/31

2012/12/20$2,173,750

MATOC

237990

治水施設維持管理(A) 8 者

18

MRL020-11-H-0015

USACE New Orleans

HUBZone2012/12/19

2012/12/19

2012/11/5$3,947,740

MATOC

237990

治水施設維持管理(A) 9 者

19

WBV082-11-H-0022

USACE New Orleans

HUBZone2012/12/18

2012/12/18－$2,760,755

MATOC

237990［治水関連施設］(A)

20

W91236-13-R-0003

USACE Norfolk

2012/12/7

2012/11/23

2012/11/16

SATOC

237990浚渫

21

NOV05B-11-H-0009

USACE New Orleans

HUBZone2012/10/16

2012/10/16

2012/9/20$8,162,728 (Base)

MATOC

237990ポンプ場防護壁(A) 9 者

22

OWR087-11-H-0013

USACE New Orleans

HUBZone2012/9/26

2012/9/26

2012/9/18$1,997,895

MATOC

237990

既存施設撤去等(A) 9 者

23

OWR070-11-H-0012

USACE New Orleans

HUBZone2012/9/26

2012/9/26

2012/9/17$1,997,240

MATOC

237990

既存施設撤去，防水壁の強化等(A) 9 者

24

W9128F-12-D-0031-0002

USACE Omaha

2012/9/17

2012/9/14－$488,500

MATOC

237990－25

W912BV12R0032

USACE Tulsa

HUBZone2012/9/17

2012/9/17

2012/6/5$6,877

MATOC

237990

道路基礎

基本契約時 FTO / 3 者

26

W9128F12R0030

USACE Omaha

8(a)2012/7/9

2012/6/25－$610,033

MATOC

237990

治水施設修復基本契約時 FTO

27

SELA14-11-H-0011

USACE New Orleans

HUBZone2012/7/5

2012/7/5

2012/5/30$18,642,772

MATOC

237990［排水施設改良］(A) 8 者

28

W912P8-12-B-0027

USACE New Orleans

2012/6/14

2012/6/13－$14,048,350－

237990

浚渫

特定日

入札案内日

契約額

基本契約種別備考（基本契約者数等）

USACE / Y 構造物・施設建設, 38 道路等建設 （33 件）

29

W912EQ-12-R-0009

USACE Memphis

2012/6/6

2012/5/30－$2,438,963

MATOC

237990

堤防建設等

基本契約時 FTO / 3 者30

MOR037-11-H-0010

USACE New Orleans

2012/6/4

2012/6/1

2012/4/30$1,044,710

MATOC

237990

治水施設修理等(A) 9 者

31

W912EQ-12-R-0001

USACE Memphis

2012/5/14

2012/5/2－$8,948,000

MATOC

237990

河川施設

(B)

32

W912EQ-12-R-0001

USACE Memphis

2012/5/14

2012/4/12$5,146,500

MATOC

237990

河川施設

(B)

33

WBV15A-12-S-0001

USACE New Orleans

2012/1/30

2012/1/24$2,609,738

MATOC

237990［堤防増築］

6者

34

GROUP4-10-R-W007

USACE

Wilmington

2013/12/19

2013/12/19

pre 2013/12/10$2,566,920

MATOC

237990浚渫(C) 13 者 / LPTA

35

GROUP1-10-R-J010

USACE

Jacksonville

2013/12/17

2013/12/13

2013/10/3$6,823,120

MATOC

237990浚渫(D) 5 者 / LPTA

36

GROUP4-10-R-J015

USACE

Jacksonville

2013/9/27

2013/9/27

2013/8/30$10,838,850

MATOC

237990

海岸保全(C) / LPTA

37

W912QR-31846816

USACE

Louisville

2013/9/27

2013/9/26

2013/8/7$1,991,837

MATOC

237310空港誘導路整備

5者

38

GROUP4-10-R-J013

USACE

Jacksonville

2013/9/25

2013/9/25

2013/8/20$4,336,950

MATOC

237990

海岸養浜，保護(C)

39

GROUP4-10-R-J014

USACE

Jacksonville

2013/9/25

2013/9/25

2013/8/23$3,299,090

MATOC

237990浚渫(C)

2011/12/9

USACE / Z 維持管理，修復，修繕 （61 件）

111

D 米国の数量未確定契約－個別発注一覧（FBO, Award Notice, 2011.1.1-2013.2.15）（2/3）
入札案内番号

発注機関

中小企業
保護対策

公告日

特定日

入札案内日

契約額

基本契約種別

NAICS
コード

事業内容

備考（基本契約者数等）

USACE / Z 維持管理，修復，修繕 （61 件）
40

GROUP2-10-R-J008

USACE

Jacksonville

2013/9/19

2013/9/19

2013/8/15$2,601,207

MATOC

237990浚渫(I) 15 者 / LPTA

41

GROUP4-10-R-J011

USACE

Jacksonville

2013/9/17

2013/9/17

2013/8/1$19,821,530

MATOC

237990海岸環境保護(C) / LPTA

42

GROUP410RJ006

USACE

Jacksonville

2013/9/13

2013/9/12

2013/8/16$16,182,000

MATOC

237990

海岸養浜

(C)

43

GROUP410RJ009

USACE

Jacksonville

2013/9/13

2013/9/13

2013/8/8$22,187,906

MATOC

237990

海岸養浜

(C)

44

GROUP4-10-R-J002

USACE

Jacksonville

2013/9/12

2013/9/12

2013/7/11$6,378,000

MATOC

237990

浚渫等

(C)

45

W912EP-13-D-0005

USACE

Jacksonville

2013/9/10

2013/9/10－$5,237,250

MATOC

237990

海岸養浜

(C)

46

GROUP4-10-R-J010

USACE

Jacksonville

2013/9/5

2013/9/5

2013/7/12$3,849,900

MATOC

237990浚渫(C) / LPTA

47

GROUP410RJ012

USACE

Jacksonville

2013/9/5

2013/9/5

2013/8/8$1,952,600

MATOC

237990浚渫(C) / LPTA

48

GROUP410RJ008

USACE

Jacksonville

2013/8/20

2013/8/20

2013/7/3$3,203,121

MATOC

237990浚渫(C) / LPTA

49

W9127S-13-B-0003

USACE

Little Rock

2013/5/10

2013/5/10（2013/1/8）$7,309,050(SATOC)

237990浚渫

基本契約時 FTO / LP

50

GROUP4-10-R-J004

USACE

Jacksonville

2013/4/10

2013/4/10

2013/4/1$5,178,120

MATOC

237990

海岸養浜(C) / LPTA

51

GROUP110RJ008

USACE

Jacksonville

2013/1/16

2013/1/16

2012/11/28$3,431,350

MATOC

237990浚渫(D) / LPTA

52

W912EP10R0026

USACE

Jacksonville

2013/1/15

2012/12/12（2011/6/3）$5,046,742

MATOC

237990浚渫(C) / 基本契約時 FTO

53

GROUP1-10-R-J009

USACE

Jacksonville

2012/12/28

2012/12/17

2012/10/16$8,412,700

MATOC

237990海岸保護，養浜(D) / LPTA

54

W912BU-12-D-0033-0008

USACE Philadelphia

2012/10/2

2012/9/30－$215,529(SATOC)

237990

施設

(E)

55

W912BU-12-D-0033-0005

USACE Philadelphia

2012/10/1

2012/9/29－$444,886(SATOC)

237990

施設

(E)

56

W9127S12B0025

USACE

Little Rock

2012/9/29

2012/9/28

2012/8/24$8,964,450(SATOC)

237990浚渫

57

W912QR-22233346

USACE

Louisville

HUBZone2012/9/28

2012/9/28

2012/8/31$1,068,928

MATOC

237990［治水関連］(F) 5 者

58

W912QR-22283727

USACE

Louisville

HUBZone2012/9/28

2012/9/27

2012/8/17$249,861

MATOC

237310

舗装(F) 5 者

59

W912EQ-12-D-0009

USACE Memphis

2012/9/28

2012/8/29－$4,510,863－

237990

堤防修復

60

W912BU-12-D-0020-0002

USACE Philadelphia

2012/9/28

2012/9/28－$98,830

SATOC

237990

堤防修復

61

W912BU-12-D-0020-0003

USACE Philadelphia

2012/9/28

2012/9/28－$72,740

SATOC

237990

堤防修復

62

W912BU-11-D-0037-0009

USACE Philadelphia

2012/9/15

2012/9/15－$172,459

SATOC

237990ケーソン等の設置

2012/9/7

2012/9/6

2012/6/7$2,598,588

MATOC

237110［水処理関連施設の撤去］

3者

2012/8/27

2012/8/27（2012/6/11）$2,595,661(SATOC)237310舗装

基本契約時 FTO

USACE Memphis

2012/8/14

2012/7/23－$2,243,106

SATOC

237990

堤防舗装(G)

USACE Memphis

2012/8/14

2012/7/23－$541,800

SATOC

237990堤防舗装(G)

W912EQ12D0009

USACE Memphis

2012/8/14

2012/7/23－$1,124,999

SATOC

237990

堤防舗装

(G)

68

W912EQ12D0009

USACE Memphis

2012/8/14

2012/7/24－$1,209,409

SATOC

237990

堤防舗装

(G)

69

W912EQ11D0003

USACE Memphis

2012/8/14

2012/8/2－$427,198

SATOC

237990

堤防等維持管理(H)

70

W912EQ11D0003

USACE Memphis

2012/8/14

2011/10/7－$208,911

SATOC

237990

資材運搬

(H)

71

W912EQ11D0003

USACE Memphis

2012/8/14

2011/11/22－$143,356

SATOC

237990

砂利の運搬

(H)

72

12D0009

USACE Memphis

2012/8/14

2012/7/31－$1,222,030

SATOC

237990

堤防舗装

(G)

73

W912EQ12D009

USACE Memphis

2012/8/14

2012/7/23－$522,800

SATOC

237990

堤防舗装

(G)

74

W912BV-08-D-2012-DZ03

USACE Galveston

2012/8/2

2012/7/31－$17,223,000

MATOC

237990［航路の復旧］2012/7/27

2012/7/27

2012/5/29$2,383,527

MATOC

237990浚渫

2012/7/18

2012/5/31

2012/4/19$9,612,650－

237990浚渫

63

W912QR-21507395

USACE

Louisville

64

W912EK-12-B-0007

USACE

Rock Island

65

W912EQ12D0009

66

W912EQ12D0009

67

Jacksonville

Total SB

Total SB(I) 12 者

75

GROUP210RJ002

USACE

76

W912EQ-12-B-0002

USACE Memphis

77

W912QR-21567691

USACE

Louisville

2012/6/21

2012/9/5

2012/6/12$1,144,000

MATOC

237110［水処理施設蒸気配管］

3者

78

W912QR-21094465

USACELouisville

2012/6/19

2012/6/19

2012/5/8$312,000

MATOC

237310［道路修復］

5者

79

GROUP110RJ005

USACE

Jacksonville

2012/2/29

2012/2/29－$1,414,000

MATOC

237990浚渫

SDVOSB112

D 米国の数量未確定契約－個別発注一覧（FBO, Award Notice, 2011.1.1-2013.2.15）（3/3）
中小企業
保護対策

公告日

特定日

入札案内日

契約額

基本契約種別

NAICS
コード

事業内容

2012/2/23

2012/2/22－$7,391,440

MATOC

237990護岸石敷

2012/1/27

2012/1/26－$728,000(SATOC)

237990

貯水池施設交換

2011/10/13

2011/9/14

2011/9/8$952,000

MATOC

237990浚渫(I) 15 者 LPTA

2011/9/9

2011/9/9

2011/7/8$4,804,950

MATOC

237990浚渫(I) 15 者 LPTA

USACE Mobile

2011/8/31

2011/8/30－$953,723

SATOC

237310［治水施設関連道路］

W912BU-10-H-0029-0026

USACE Philadelphia

2011/7/12

2011/7/12－$22,851－

237990

船積みドックのドア修復

W912BU-10-H-0019-0010

USACE Philadelphia

2011/6/10

2011/6/10－$103,362－

237990［補助滑走路の補修］

W912EF11R0040

USACE

Walla Walla

2011/5/17

2011/5/12（2011/4/26）$25,377(SATOC)237310ダム，貯水池関連の道路維持管理

基本契約時 FTO

88

W912EP10R0024

USACE

Jacksonville2011/4/29

2011/4/27－$1,763,000

MATOC

237990浚渫

13 者 / 基本契約時 FTO

89

W912BV-08-D-2020-DY01-06

USACE Fort Worth

2011/4/29

2011/4/28－$20,803(MATOC)237310

除草，海岸修復等

90

W9127S11B0003

USACE

Little Rock

2011/4/20

2011/4/20－$12,362,000(SATOC)

237990

堤防修復等

91

W9127S11B0002

USACE

Little Rock

2011/4/8

2011/4/7－$1,451,650(SATOC)237310［道路舗装，修復］

92W91238-10-R-0085

USACE Sacramento

2011/4/8

2011/4/8－$140,635

SATOC

237310

空軍基地内道路修復

93

W912EQ-10-R-0002

USACE Memphis

2011/3/3

2011/3/3－$120,353

MATOC

237990［堤防舗装］

94

W912EP-10-R-0023

USACE

2011/1/11

2010/12/21（2010/9/29）$4,893,600

MATOC

237990浚渫

EMAC*

237130

入札案内番号

発注機関

W912EQ-12-R-0001

USACE Memphis

81

W9126G10R0091

USACE Fort Worth82

GROUP2-10-R-C001

USACE

Savannah

Total SB

83

GROUP2-10-R-J003

USACE

Jacksonville

Total SB

84

W91278-10-D-0034-0008-07

85
86
87

80

Jacksonville

備考（基本契約者数等）

基本契約時 FTO
4 者 / 基本契約時 FTONAVFAC / Y 構造物・施設建設 （1 件）95

N4008512R1701

NAVFAC Mid-Atlantic

Competitive 8(a)96N4008413R0007

97

N4019212R6001

98

N6247312D3607X0003

99

N6945012R5569

100

DTFH68-13-R-00007

101

DTFH70-12-R-00007

102

DTFH68-13-R-00002

FHWA Central FLHD103

DTFH70-12-R-00008

FHWA Western FLHD104

DTFH70-12-R-00003

FHWA Western FLHD

2012/8/24

105

DTFH68-12-R-00008

FHWA Central FLHD

2012/7/26

106

DTFH68-12-R-00004

FHWA Central FLHD107

DTFH70-11-R-00016

108

DTFH70-11-R-00004

2012/6/7$20,002,141－*Environmental Multiple Award Contract /基本契約特定時の FTO

2012/9/24

2012/9/24

NAVFAC Far East,
OPAQ IPT

2013/8/30

2013/8/30（2013/7/2）¥1,792,672,200/ $21,754,807（一者）IDIQ

237310NAVFAC Marianas

2012/10/18

2012/10/13

2012/6/25$60,772,772（一者）IDIQ

2012/10/9

2012/9/24－$833,781－

2012/3/14

2012/3/5－$81,648

一者 IDIQFHWA Central FLHD

2013/7/8

2013/7/2（2013/4/30）$194,725

MATOC

237310［道路関連］FHWA Western FLHD

2013/6/14

2013/6/14

pre 2012/9/14$19,881,769

SATOC

237310

道路維持管理，修復

2013/6/7

2013/6/7

2013/3/14$2,246,726

MATOC

237310

国立公園内の道路舗装，修復等

2013/1/31

2013/1/31

2012/10/5$617,945

SATOC

237310

道路舗装，修復等

2012/8/15

2012/6/20$248,982

MATOC

237310カルバートの移動と道路修復

2012/7/23（2012/5/22）$858,775

MATOC

237310［道路復旧］

基本契約時 FTO

2012/7/10

2012/6/4（2012/3/30）$4,717,904

MATOC

237310

国立公園内の道路舗装

基本契約時 FTOFHWA Western FLHD

2012/6/5

2012/6/4

2012/4/13$17,852,337

MATOC

237310FHWA Western FLHD

2012/5/15

2012/5/15

2012/4/2$11,488,161

MATOC

237310NAVFAC / Z 維持管理，修復，修繕 （5 件）

NAVFAC Southwest,
Los Angeles Fead/Code Ropdl
NAVFAC Southeast
PWD New Orleans

沖縄基地内舗装

基本契約時 FTO

237310

空軍基地内舗装

基本契約時 FTO

237310

基地関連道路舗装，補修

237310［空軍基地内道路補修］

FHWA / Y 構造物・施設建設 （9 件）

ompetitive 8(a)3113

3.78km の道路補修，斜面補強，擁壁設
置，既存橋梁撤去等
約 13.1miles の舗装，排水，橋梁移設，舗装修復等

基本契約時 FTO
基本契約時 FTO

国土技術政策総合研究所資料
TECHNICAL NOTE of NILIM
No.908

編集・発行

March

2016

Ⓒ国土技術政策総合研究所

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