広報日造協

緑豊かでゆとりと潤いのある快適な環境と美しい景観の創造をめざして

日造協 ニュース
2023. 12 月
通巻 第 597 号

Japan Landscape Contractors Association NEWS

本号の主な内容
２面 造園産業・日造協活動のこれから 「髙梨顧問と語る会・交流会を開催」【学会の目・眼・芽】日本、中国、韓国３学会の目（公社）日本造園学会理事 滋賀県立大学環境科学部教授 村上 修一
３面 建設業時間外労働の上限規制について
４面 【ふるさと自慢】広島の自然を満喫する旅と並んでも食べたくなるたい焼き屋さん
広島県支部 鈴木 将宏（㈲丸二緑地）【緑滴】絵本の世界

発 行： 一 般 社 団 法 人 日 本 造 園 建 設 業 協 会 編 集： 広 報 活 動 部 会 http://www.jalc.or.jp〒 113-0033 東 京 都 文 京 区 本 郷 3-15-2 本 郷 二 村 ビ ル ４ 階 TEL:03-5684-0011 FAX：03-5684-0012

技能五輪全国大会開催
造園競技 21 組 42 名が参加

技能五輪全国大会 造園競技参加選手が集まっての記念撮影

第 61 回 技 能 五 輪 全 国 大 会 が、11
月 17 日 ～ 19 日 に 愛 知 県 で 開 催 さ れた。42 職種で競技が行われ全国から約1,000 名の選手が参加。造園競技には
21 組 42 名が参加し、18・19 日の 2 日間をかけて常滑市・旧常滑高校グラウン
ドにて実施された。
本大会は、国内の青年技能者（原則23 歳以下）を対象に、技能競技を通じ青年技能者に努力目標を与えるとともに、技能に身近に触れる機会を提供するなど、技能の重要性や必要性を広く一般にもアピールし、技能尊重気運の醸成に資することを目的として毎年実施している大会で、造園競技の実施には日造協と（一社）日本造園組合連合会が協力し実施している。
競技課題は、5 × 3.5m の区画への石積、敷石、小舗石の敷設などの石作業、木材とレンガによるアルコーブ、角材や平板材によるアーチやフェンスの工作、
中低木の植栽や芝張り等であり、石や樹
木に関する深い知識と空間構成のデザイ
ンセンス、それらを表現する施工能力や2 人 1 組のチームワーク、10.5 時間の競技時間内に完成させる体力など、さま会場の様子

ざまな要素が必要とされる。
今回は残念ながら開催前日にかなりの雨が降り、当日までに水はけが間に合わず足元が不安定な中の開催となったが、出場した選手は大会に向け放課後や仕事後に重ねた練習の成果を発揮していた。
結果、指定された寸法や高さの確保、
出来栄え、工具の取り扱いや安全作業などを採点し、接戦のなか岡山県の田子雅也氏・福元健悟氏組（イカサ緑地㈱）が金賞を受賞した。
休憩時や競技後に選手同士や指導者との交流もあり、将来造園界を担う若手の育成にもつながるこの大会を今後も業界として盛り上げていく必要性を感じた。
開催準備にご協力いただいた愛知県支部の会員の皆様にも感謝申し上げます。
なお、日造協会員を含む入賞チームは以下の通り。【銅賞】東京都：飯室香葉、
佐々木陸（㈱大場造園）、千葉県：山田虎次郎（㈱新松戸造園）、吉野真輝（千葉県立我孫子高等技術専門校）【敢闘賞】
広島県：宮本涼雅（㈲馬木造園）、中島亮（㈱カジオカ L.A）
技術委員会 技能五輪等部会長
坂元 博明

金賞の作品

優秀施工者国土交通大臣顕彰「建設マスター」日造協から 12 氏
令和 5 年度優秀施工者国土交通大臣

府）、玉井智子氏・㈱玉井造園（京都府）、

顕彰式典が 11 月 21 日、文京シビック
ホールで行われた。日造協からは、建設マスターに、佐久間信氏・㈱磐梯園（福島県）、有山寿氏・㈱有山造園（埼玉県）、
井上紳氏・㈱辻井造園（滋賀県）、河原
多加男氏・㈱河原勝庭園（京都府）、須
賀井利之氏・㈱林造園建設工業（京都野村美紀氏・㈱野村造園土木（京都府）、
北田直輝氏・関西植木㈱（大阪府）、平
林豊氏・㈱芸北造園土木（広島県）、落
合芳勝氏・㈱北川緑地建設（福岡県）、
門司和之氏・㈱中村緑地建設（福岡県）、
橋口健太氏・㈱庭建（長崎県）の、12氏が受賞。ジュニアマスターに、杉山岡本貴子（日造協本部事務局）（一社）日本造園建設業協会理事
イビデングリーンテック㈱ 取締役造園事業本部長 中山 忠

イベント開催決定を機に考えること
2025 年 4 月より、岐阜県では初となる「全国都市緑化フェア」が、第41 回の川崎市に続き開催されます。
テーマは『「清流の国ぎふ」から広げる自然と共生した暮らし』、愛称は「ぎふ グリーン・ライフ フェスティバル
2025」となっております。
2025 年には大阪・関西万博も開催されることから、イベント目白押しの年となることに期待が高まるとともに、開催県に所在している立場として身が引き締まる思いでもあります。
万博開催で思い起こされますのが、お隣の愛知県で 2005 年に開催されました「自然の叡智」をテーマにした「愛知万博（愛・地球博）」です。それから 20 年近くが経とうとしていることに、年月が過ぎる早さを感じざるを得ません。
◆「10 年ひと昔」と言いますが、20年近く経った現在、2005 年から比べ我々を取り巻く環境も大きく変化してきました。
いろいろな数字で見てみますと、円の対ドル相場は、当時約 107 円が現
在約 149 円（寄稿時）、日経平均株価
は約 11,700 円が約 31,700 円、我々に大きく関わります公共工事設計労
務 単 価 の 全 国 全 職 種 の 加 重 平 均 は、
13,870 円が 22,227 円となりました。
これに対し、平均値と中央値の議論はありますが、平均給与（年収）は約455 万円から、ほぼ横ばいでの推移となっています。
このような環境の中で、造園業界も他業種と同様に「人材・人手の確保」
が大きな課題となっています。2024
年 4 月に向けた労働環境課題の解決も合せて、皆様も頭を抱えておられるのではないかと推察致します。
◆
造 園 業 界 で も こ の 20 年 の 中 で、
2003 年に地方自治法改正により指定管理者制度、2017 年に都市公園法に基づく公募設置管理制度（Park-PFI）が導入されるなど、造園会社が公園を含む施設管理運営や、事業者とのタウ
ンマネジメント、緑を用いてコミュニティ形成の一端を担う機会など、事業領域が広がってきたと実感します。
実際の社員採用時に、造園工事だけではなく、メンテナンスや公園運営に携わりたいと志望する方々が増えてきたように思えます。
業務を構成する幅広い分野の人材採用と育成が必要なのですが、お客様などと話していると「造園会社さんってこういうこともやっているの？」と、そもそもの事業領域について尋ねられる機会も多く、そういう時には、我々の情報発信がまだまだ足りていないと反省することもあります。
◆
日造協での活動を通じても、造園業
界の多岐にわたる仕事内容や魅力などを、積極的に皆様と発信しております
が、これからの造園業界の人材確保・育成のことを考えると、最重要の課題であると思います。
今後予定されております大型イベン
ト開催において、会場に足を運んで頂いた方々に、造園業界の魅力を少しでも多く知って頂けるよう、関わらせて頂けることに感謝しながら、各関係者の皆様と積極的に取り組んで行きたいと思っております。

造園 6 団体と国交省の意見交換会

緑化等の取り組みに対する支援など要望
造園・環境緑化産業振興会は 11 月 28
日、東京都千代田区紀尾井町の都市計画
会館会議室において、各団体の代表者会
議を開催した。会議後には、伊藤康行課長他４名の国土交通省都市局公園緑地・景観課の皆様にもご参加いただき、意見交換会が開催された。

造園・環境緑化産業振興会は平成 9 年
4 月、「造園・環境緑化」の理念と技術を具体的に展開することを目的に結成され、（一社）日本造園建設業協会、（一社）
日本植木協会、（一社）日本造園組合連合会、（一社）ランドスケープコンサル
タンツ協会、（一社）日本公園施設業協会、（一社）日本運動施設業協会の６団体で輝彦氏・㈱金沢臨海サービス（神奈川）、 構成されている。
坂井雅至氏・㈲南造園（福井県）、藤原
研太氏・㈱中村緑地建設（福岡県）、赤嶺大佑氏・㈲みね造園（沖縄県）の 4 氏が受賞。式典では、堂故茂国土交通副大臣からの優秀施工者国土交通大臣顕彰をはじめ、青年優秀施工者への表彰状の授与が行われた。

2024 新年造園人の集い

挨拶される伊藤康行公園・緑地景観課長

2024 年 1 月 5 日㈭ 17:50 より

品川プリンスホテル （東京都港区高輪４-10-30 ☎ 03-3440-1111）
新型コロナウイルス感染症拡大防止対策の観点から、中止となる場合がございますのでご承知おきください。

Japan Landscape Contractors Association NEWS2

髙梨顧問と語る会・交流会を開催

活動に対し、より豊かで文化的な環境を創造する活動は数値的に示すことが難しい。さらに、造園は１つとして同じものを作らず、工事が完成した時が終わりではないという特徴がある。
日本標準産業分類上の造園産業の位置

全国リーダーズ、女性活躍推進部会委員、関東・甲信総支部地域リーダーズが聴講

づけは、●農業―園芸サービス業、●総合工事業―造園工事業、●娯楽業―公園に分類される。昭和 46 年に建設業法の中で造園工事業が独立する中で日造協も発足し、昭和 50 年造園施工管理技士制度が創設。平成 6 年に指定建設業となり、大規模造園工事の元請受注ができる業種として都市公園整備の推進に貢献。造園
工事の内容・例示の改定では、平成 15
年に道路、屋上等の緑化、平成 26 年に緑地育成が追加され、道路緑化工事等が分離発注対象として明確化。これらの実
現は日造協の活動成果だ。

造園産業・日造協活動のこれから
日造協地域リーダーズを中心に「髙梨顧問と語る会・交流会」が 9 月 29 日㈮に東京都文京区の全水道会館で開催されました。本号ではその概要をご紹介します。
今回の語る会は、髙梨雅明顧問が常任
顧問退任時に、地域リーダーズへ「３Ｓ」を託され、このバトンを受けて活動を続
け、全国リーダーズメンバーが来年交代する地域もあることから、改めて髙梨顧
問による講演の機会を設けたいと、日造協事業委員会・人材育成部会・地域リー
ダーズで企画。全国リーダーズ、女性活躍推進部会委員、関東・甲信総支部地域
リーダーズのメンバーを対象に開催した。
当日は、古積昇地域リーダーズサブ
リーダーの進行で、冒頭、造園領域発展戦略委員会の田丸敬三委員長、地域リー
ダーズの松戸克浩総リーダー、女性活躍推進部会の酒井一江委員長があいさつ。
◆都市公園制度制定 150 周年の機会に
髙梨顧問は、「造園産業・日造協のこれから」と題して話題提供を行った。
日造協の常任顧問は、令和元年 6 月の退任まで９年に及び、これまでの職歴
で一番長かった。就任したのは一番景気の悪い時期。国家公務員であった者が産業団体職員になり戸惑いもあった。会員の皆さんは会社があって、協会活動は本業ではないので、協会活動は事務局がしっかりと受け止め、一生懸命にやらなければならないという思いで務めた。
今年は都市公園制度制定 150 周年を迎え、記念行催事がいろいろ行われている。この機会に造園産業界のあり方についてお話ししたいとした。

◆社会的仕組みづくりが重要
今回のテーマについては、平成 25 年の地域リーダーズ勉強会、平成 27 年の総支部長等会議、そして退任の際の総会でもお話ししてきたが、その後、３年半くらいのコロナ禍があり、世の中も変わった。
ただし、お伝えしたかった「当たり前のことを当たり前にできる組織、造園力を発揮できる社会的仕組みづくり」が重要であるということは、この 10 余年を振り返って変わっていないことだと思う。
例えば街路樹剪定士資格制度。規程類の整理に１年かかった。それまで各地で
技術的な整理は行われていたが、少しず
つ違うところがあった。資格制度は技術や品質を保てるようにしなければならず、恣意的な判定があってはならず、内容はもとより公平・公正な仕組みづくりが欠
かせなかった。また、公益法人改革の際、日造協が新たな組織づくりを進め、これが地方団体の参考にもなったと思う。
◆造園工事業種の発展の意義
上原敬二が東京高等造園学校を創設してから来年 100 年になる。造園を学問にするのは難しかったと思う。関東大震
災の復興事業に貢献できる技術者を育てるためだった。何を目指すかが大事だ。
造園の基本理念は「人と自然との共生」、
簡単に言えば良い環境にしようということだ。自然の脅威や環境負荷を低減する◆新たな時代の要請に応えるために
造園工事完工高は横ばい傾向にある。
造園産業市場は公共だけでなく民間工事もあり、道路や下水道のように整備中心ではなく維持管理や P-PFI、指定管理などの運営管理もある。また国土強靭化や環境への配慮といった国の施策の流れにも乗っている。
各造園産業団体の活動が充実・活発化
し、各団体の交流も深化、全国都市緑化
フェアへの取組も進展、国際園芸博覧会に向けた取組への展開も期待されている。
一方で、造園工事業者の許可数はこの５年間に 1,114 減少、うち約 45% が個人業者で、後継者不足が原因と考えられる。
日造協は地域リーダーズ、女性活躍推進部会、全国造園デザインコンクールを通じた高校の先生方との連携など、後継者不足や人材の確保にも関連して、いろ
いろな取り組みを模索してきたといえる。
多くの方々が先行き不透明と不安を抱えているが、造園は環境時代に適応する
知識や技術を有し、工程・品質・安全管
理を同時にこなせる人材を抱え、サービ
ス業種転換にも適応した人材もいる。行政はさまざまな課題を抱えており、日造協の会員は課題の解決の一端を担えるノ
ウハウも持っている。
◆ 2027 国際園芸博覧会で次代を切り開け
ここで重要なのは、自分たちが一生懸命にやらない限り誰も支援はしてくれな
い、自分たちがきちんとやらない限り社
会は信用してくれないということだ。
造園産業界はまだまだ希望が持てる業
界で、市場が形成されていない部分もたくさんある。こうした認識に立ってぜひ

会場の様子
学会の目・眼・芽第 139 回

日本、中国、韓国３学会の目（公社）日本造園学会理事

日中韓国際ランドスケープ専門家会
議は、日本造園学会が 1990 年に韓国
造景学会と、1998 年からは中国風景園林学会も加わり、造園関連の研究や技術開発、人的交流を目的として、継続的に開催している国際会議です。
◆
18 回目となる今回は、日本造園学会 が ホ ス ト 役 と な り、2023 年 11 月
10 日から 12 日まで、京都市内各所および京都大学において、造園学会関西支部大会との合同という形で開催しました。「アジアから発信する次世代のランドスケープ－伝統と革新」をテーマに掲げ、3 ヶ国の伝統と革新の両軸において研究や実践の成果を共有し、直面する諸課題に真正面から立ち向かう主人公として、持続可能な次世代ラ

滋賀県立大学環境科学部教授

村上 修一

ンドスケープの有り様を世界へ発信することを目標としました。
◆
1 日目には、見学会と学生企画ツアーを行いました。見学会には 25 名が参加し、午前には清風荘庭園で専門家による解説、午後には無鄰菴庭園で専門家による解説や職人による庭園管理実
演を行いました。また、今回初の試みとなった学生企画ツアーでは、生物多様性、水路、洛西エリア、建築とランドスケープ、日本庭園、物語という 6
テーマのもと厳選した場所に、学生メンバー 28 名が参加者 22 名を案内しました。
◆
2 日目には、シンポジウム、ポスター
展示発表、関西支部大会口頭発表を、京都大学にて行いました。シンポジウ
ムでは、日中韓 3 学会の代表挨拶に続き、柴田昌三氏による基調講演、中韓の専門家を交えたパネルディスカッ
ションをとおして、アジアから発信する次世代のランドスケープについて議論を行いました。ポスター会場では、
日中韓 39 件、関西支部 14 件のポスターを展示し、コアタイムにはポス
ターの前で発表と質疑を行いました。
さらに、関西支部大会口頭発表では、
グリーンインフラ、生活の景、緑地管理の 3 セッションで 11 件の発表と質疑を行いました。
◆
3 日目には、日中韓口頭発表を行いました。歴史文化、造園技術、計画デ
ザイン、ランドスケープエコロジー、
情報技術の 5 セッションで、3 ヶ国の専門家による 15 件の発表を行いました。また、前日に引き続きポスター会
場でも発表と質疑を行いました。

講演する髙梨雅明顧問

造園力を活かし、夢を描いて、その実現に向けて頑張っていただきたいと思う。
経済性や効率性にとらわれがちな世の中だが、美しさといった価値が人にとって大切だと思う。外国人観光客のインタビューで、日本は美しく、食べ物もおい
しく、人も優しいとよく言われるが、これは誇っていいことだ。日本文化の代表である伝統的な造園技術を持っているのが日造協会員であり、国内に留まらず、ぜひ世界に羽ばたく活動を展開するようになって欲しい。2027 年開催の国際園
芸博覧会は、次代の造園産業を切り拓く
先駆的な取組みにトライし、社会に情報発信する絶好の機会だ。日造協の取り組みに期待したい。
◆情報発信力アップのこれからに期待髙梨顧問の話題提供の後、会場から最近の新たな会社での取り組みとして、SNS の活用や DX、副業も可能にした就
業形態、中学生に向けた造園業の紹介などが示された。
こうした発言を踏まえ、最後に髙梨顧
問は、皆さんの工夫に感心するとともに、先進的な取り組みがたくさんある。日造
協としてそうした情報を共有し、底上げを図り、さらに私達はこうした取り組みを行っている、造園力があるということをもっとアピールすることが重要だ。発
注者を含め、世の中が分かってくれるだ
ろうと思っても分かってはくれていない。
自分たちから発信することが欠かせない。
人材不足について、造園は幅広い人材が活躍できる場であり、転職で関心を持っている方を受け入れるだけの非常に魅力のある仕事がいっぱいある。また、中学生や若者にとっても憧れる仕事にもなり得る。
次の世代の人たちにバトンタッチしていくためにも、造園が楽しい夢のある産業であるということをさらに広めていた
だきたいと語った。
◆
2 ～ 3 日目のプログラムには、海外からの 60 人を含む 200 人の方々にお越し頂くとともに、最多時 25 人の方々にオンラインで視聴頂きました。コロナの影響を心配しておりましたが、成功裡に会を終えることができました。
ご支援頂きました皆様へ、この場をお借りしてお礼を申し上げます。

 時間外労働の上限は原則として月45時間・年360時間となり、臨時的な特別な事情がなければこれを超えることができません。
 臨時的な特別の事情があって労使が合意する場合（特別条項）でも、以下を守らなければなりません。
・時間外労働が年720時間以内
・時間外労働と休日労働の合計が月100時間未満
・時間外労働と休日労働の合計が2～6か月平均80時間以内
・時間外労働が月45時間を超えることができるのは、年6回が限度

Japan Landscape Contractors Association NEWS

建設業時間外労働の上限規制について

 特別条項の有無に関わらず、1年を通して常に、時間外労働と休日労働の合計は、月100時間未満、2～6か月平均
80時間以内にしなければなりません。

時間外労働の上限規制は、働き方改革の外労働の上限が法律に規定されました。
から適用ですが、建設業においては 5 年※時間外労働が45時間以内に収まって特別条項にはならない場合であっても、時間外労働＋休日労働が月100時間以上となると法律違反となります（例えば、時間外労働＝44時間、休日労働＝56時間の場合、合計100時間となるので法律違反となります。）
一環として、労働基準法が改正され、時間
2019 年４月（中小企業は 2020 年 4 月） 間猶予されていたところです。いよいよ2024 年 4 月からの適用となります。
原 則、 月 45 時 間 以 内、 年 360 時 間
以内で臨時的にこれを超える必要がある
場合でも、・１か月 45 時間を超える残業は年間６回まで
・残業時間の上限は１年 720 時間まで
・休日労働と合わせても１か月 100 時
間未満、２～６か月間で平均して 80
9時間以内
建設業の 2024 年問題

建設業働き方改革加速化プログラム
建設業働き方改革加速化プログラム

3となります。
※上記に違反した場合には、罰則（6か月以下の懲役または 30 万円以下の罰金）が科されるおそれがあります。
ただし、災害の復旧・復興の事業を行う場合には、１か月間の残業や休日労働の時間などの規制が適用されません。
【参考：厚生労働省「建設業 時間外労働の上限規制 わかりやすい解説」】
https://www.mhlw.go.jp/
content/001116624.pdf【参考：適用猶予業種の時間労働の上限規制 特設サイト】
https://hatarakikatasusume.
mhlw.go.jp/construction_

別紙

上記の通り、時間外労働の上限規制○ 日本全体の生産年齢人口が減少する中、建設業の担い手については概ね１０年後に団塊世代の大量離職が見込まれており、その持続可能性がは、施行済ですが、運送業界など一部 ○ 日本全体の生産年齢人口が減少する中、建設業の担い手については概ね１０年後に団塊世代の大量離職が見込まれており、その持続可能性が危ぶまれる状況。
○ 建設業が、引き続き、災害対応、インフラ整備・メンテナンス、都市開発、住宅建設・リフォーム等を支える役割を果たし続けるため○ 建設業が、引き続き、災害対応、インフラ整備・メンテナンス、都市開発、住宅建設・リフォーム等を支える役割を果たし続けるためには、これまでの業種に猶予期間が設けられ、建設業の社会保険加入促進、担い手３法の制定、L&RQVWUXFWLRQなどの成果を土台として、働き方改革の取組を一段と強化する必要。
の社会保険加入促進、担い手３法の制定、L&RQVWUXFWLRQなどの成果を土台として、働き方改革の取組を一段と強化する必要。
○ 政府全体では、長時間労働の是正に向けた「適正な工期設定等のためのガイドライン」の策定や、「新しい経済政策パッケージ」の策は５年の猶予で、2024 年 4 月から適 ○ 政府全体では、長時間労働の是正に向けた「適正な工期設定等のためのガイドライン」の策定や、「新しい経済政策パッケージ」の策定など生産性革命、賃金引上げの動き。また、国土交通省でも、「建設産業政策＋」のとりまとめや６年連続での設計労務単価引上げを実施。
命、賃金引上げの動き。また、国土交通省でも、「建設産業政策＋」のとりまとめや６年連続での設計労務単価引上げを実施。
更新日：231109
サイズ：H74mm×W190mm
用されます。
○ これらの取組と連動しつつ、建設企業が働き方改革に積極的に取り組めるよう、労務単価の引上げのタイミングをとらえ、平成３０年○ これらの取組と連動しつつ、建設企業が働き方改革に積極的に取り組めるよう、労務単価の引上げのタイミングをとらえ、平成３０年度以降、下記３
分野で従来のシステムの枠にとらわれない新たな施策を、関係者が認識を共有し、密接な連携と対話の下で展開。
。
分野で従来のシステムの枠にとらわれない新たな施策を、関係者が認識を共有し、密接な連携と対話の下で展開
建設業に５年の猶予期間が設けられ○ 中長期的に安定的・持続的な事業量の確保など事業環境の整備にも留意。
○ 中長期的に安定的・持続的な事業量の確保など事業環境の整備にも留意。
たのは、2016 年の調査で、建設業の※今後、建設業団体側にも積極的な取組を要請し、今夏を目途に官民の取組を共有し、施策の具体的展開や強化に向※今後、建設業団体側にも積極的な取組を要請し、今夏を目途に官民の取組を共有し、施策の具体的展開や強化に向けた対話を実施。
年間出勤日数は 251 日で、他産業の生産性向上
給与・社会保険
生産性向上
長時間労働の是正 給与・社会保険
長時間労働の是正
平均出勤日数 222 日に比べ 29 日も多L&RQVWUXFWLRQの推進等を通じ、建L&RQVWUXFWLRQの推進等を通じ、建設生産システム
技能と経験にふさわしい処遇（給与）と社会保険加罰則付きの時間外労働規制の施行の猶予期間（５技能と経験にふさわしい処遇（給与）と社会保険加罰則付きの時間外労働規制の施行の猶予期間（５のあらゆる段階における,&7の活用のあらゆる段階における,&7の活用等により生産性入の徹底に向けた環境を整備する。
年）を待たず、長時間労働是正、週休２日の確保を図入の徹底に向けた環境を整備する。
く、4 週 8 休の割合も 1 割以下、4 週 年）を待たず、長時間労働是正、週休２日の確保を図の向上を図る。
の向上を図る。
る。特に週休２日制の導入にあたっては、技能者の多る。特に週休２日制の導入にあたっては、技能者の多○技能や経験にふさわしい処遇（給与）を実現する○技能や経験にふさわしい処遇（給与）を実現する
4 休以下が 6 割を超えている実態が 数が日給月給であることに留意して取組を進める。
○生産性の向上に取り組む建設企業○生産性の向上に取り組む建設企業を後押しする
数が日給月給であることに留意して取組を進める。
・労務単価の改訂が下請の建設企業まで行き渡るよう、発・労務単価の改訂が下請の建設企業まで行き渡るよう、発・中小の建設企業による積極的な,&7活用あったからです。
・中小の建設企業による積極的な,&7活用を促すため、公○週休２日制の導入を後押しする○週休２日制の導入を後押しする
注関係団体・建設業団体に対して労務単価の活用や適切
注関係団体・建設業団体に対して労務単価の活用や適切共工事の積算基準等を改善する
共工事の積算基準等を改善するな賃金水準の確保を要請するな賃金水準の確保を要請する
・公共工事における週休２日工事の実施団体・件数を大幅
また、建設業は高齢化や若年者の入 ・公共工事における週休２日工事の実施団体・件数を大幅・生産性向上に積極的に取り組む建設企
・生産性向上に積極的に取り組む建設企業等を表彰するに拡大するとともに民間工事でもモデル工事を試行するに拡大するとともに民間工事でもモデル工事を試行する
・建設キャリアアップシステムの今秋の稼働と、概ね５年・建設キャリアアップシステムの今秋の稼働と、概ね５年（L&RQVWUXFWLRQ大賞の対象拡大） （L&RQVWUXFWLRQ大賞の対象拡大）
職減少なども合わせて、時間外労働にで全ての建設技能者（約３３０万人）の加入を推進する
で全ての建設技能者（約３３０万人）の加入を推進する
・建設現場の週休日と円滑な施工の確保をともに実現さ
・建設現場の週休日と円滑な施工の確保をともに実現さ・個々の建設業従事者の人材育成を通じ・個々の建設業従事者の人材育成を通じて生産性向上につせるため、公共工事の週休日工事において労務費等の補せるため、公共工事の週休日工事において労務費等の補・技能・経験にふさわしい処遇（給与）が実現するよう、・技能・経験にふさわしい処遇（給与）が実現するよう、対する割増賃金率の増加、残業規制になげるため、建設リカレント教育を推なげるため、建設リカレント教育を推進する
正を導入するとともに、共通仮設費、現場管理費の補正正を導入するとともに、共通仮設費、現場管理費の補正
建設技能者の能力評価制度を策定する
建設技能者の能力評価制度を策定する
よる工期の調整が課題となっおり、
「建
率を見直す
率を見直す
○仕事を効率化する○仕事を効率化する
・能力評価制度の検討結果を踏まえ、高い技能・経験を有す
・能力評価制度の検討結果を踏まえ、高い技能・経験を有す
る建設技能者に対する公共工事での評価や当該技能者を雇・週休２日を達成した企業や、女性活躍を推進する企業なる建設技能者に対する公共工事での評価や当該技能者を雇設 業 の 2024 年 問 題 」 と し て、2024 ・週休２日を達成した企業や、女性活躍を推進する企業な・建設業許可等の手続き負担を軽減する
・建設業許可等の手続き負担を軽減するため、申請手続用する専門工事企業の施工能力等の見える化を検討する
ど、働き方改革に積極的に取り組む企業を積極的に評価用する専門工事企業の施工能力等の見える化を検討する
ど、働き方改革に積極的に取り組む企業を積極的に評価
きを電子化する
きを電子化する
年 4 月までの是正が求められています。 するする・民間発注工事における建設業の退職金共済制度の普及を
・民間発注工事における建設業の退職金共済制度の普及を

業界誌1/4P

時間外労働の罰則と割増賃金率

・工事書類の作成負担を軽減するため、・工事書類の作成負担を軽減するため、公共工事におけ関係団体に対して働きかけるる関係する基準類を改定するとともにる関係する基準類を改定するとともに、,R7や新技術の導入等により、施工品質の向上と省力導入等により、施工品質の向上と省力化を図る

関係団体に対して働きかける
・週休２日制を実施している現場等（モデルとなる優良な・週休２日制を実施している現場等（モデルとなる優良な現場）を見える化する現場）を見える化する○社会保険への加入を建設業を営む上でのミニマム・○社会保険への加入を建設業を営む上でのミニマム・・建設キャリアアップシステムを活用し・建設キャリアアップシステムを活用し、書類作成等の○各発注者の特性を踏まえた適正な工期設定を推進
スタンダードにする
スタンダードにする
現場管理を効率化する
現場管理を効率化する
働き方改革関連法の施行後も、猶予 ○各発注者の特性を踏まえた適正な工期設定を推進
する
する・全ての発注者に対して、工事施工について、下請の建設
・全ての発注者に対して、工事施工について、下請の建設○限られた人材・資機材の効率的な活用○限られた人材・資機材の効率的な活用を促進する
期間により建設業は「36 協定」を締
企業を含め、社会保険加入業者に限定するよう要請する企業を含め、社会保険加入業者に限定するよう要請する
・昨年８月に策定した「適正な工期設定等のためのガイド
・昨年８月に策定した「適正な工期設定等のためのガイド
・現場技術者の将来的な減少を見据え、・現場技術者の将来的な減少を見据え、技術者配置要件の合ライン」について、各発注工事の実情を踏まえて改定すライン」について、各発注工事の実情を踏まえて改定す
結し届出があれば時間外労働時間に上理化を検討する理化を検討する・社会保険に未加入の建設企業は、建設業の許可・更新を・社会保険に未加入の建設企業は、建設業の許可・更新をるとともに、受発注者双方の協力による取組を推進するるとともに、受発注者双方の協力による取組を推進する
認めない仕組みを構築する
認めない仕組みを構築する・補助金などを受けて発注される民間工・補助金などを受けて発注される民間工事を含め、施工時期
限の規制はなく、罰則もありませんでの平準化をさらに進めるの平準化をさらに進める・各発注者による適正な工期設定を支援するため、工期設・各発注者による適正な工期設定を支援するため、工期設※給与や社会保険への加入については、週休２日工事も※給与や社会保険への加入については、週休２日工事も定支援システムについて地方公共団体等への周知を進めしたが、来年 4 月以降は罰則付きとな定支援システムについて地方公共団体等への周知を進め
含め、継続的なモニタリング調査等を実施し、下請まで含め、継続的なモニタリング調査等を実施し、下請まで○重層下請構造改善のため、下請次数削○重層下請構造改善のため、下請次数削減方策を検討する
る
る
給与や法定福利費が行き渡っているかを確認。
給与や法定福利費が行き渡っているかを確認。
ります。
1
また、すでに 2023 年 4 月から中小
建設業就業者の高齢化と人材不足
労働時間の客観的な把握、同一労働同一賃金
適正な工期設定・施工時期の平準化
建設業就業者の現状
企業においても月 60 時間超の残業に対する割増賃金率は 25% から 50% に引き
建設業の就業者は 55 歳以上 36.0％、職員の休日の確保と長時間労働を防ぐ
関連して 2019 年 4 月から労働安全
建設業就業者の高齢化の進行
技能者等の推移
上げられ、深夜割増賃金率 25 % が加わっ
29 歳 以 下 11.8 ％ で、 他 の 業 種 平 均 のための取り組みとして、適正な工期設定
衛生法の改定で「労働時間の客観的な推移 （建設業と他産業の比較）た場合には、実に 75％になります。
55 歳以上 31.1％、29 歳以下 16.6％とと施工時期の平準化があります。
把握」が義務化されていることにも注○ 建設業就業者は、55歳以上が約36％、29歳以下が約12%と○建設業就業者： 685万人（H9） → 498万人（H22） → 492万人（R2）
年間出勤日数の推移（日）
比べ、高齢者の割合が高く、若年者の割
年間出勤日数の推移意が必要です。自己申告は原則として高齢化が進行し、次世代への技術承継が大きな課題。 これは各企業のみで対応できる問題で○技術者：260 41万人（H9） → 31万人（H22） → 37万人（R2）※実数ベースでは、建設業就業者数のうち令和元年と比較して合が低く、建設業の高齢化は深刻です。
はなく、発注者側にも施工条件等を明確認められず、タイムカードなどの労働55歳以上が約1万人増加（29歳以下は増減なし）。
○技能者： 455万人（H9） → 331万人（H22） → 318万人（R2）
度：2065時間

度：2056時間

255

時間

就業者年齢構成の推移

建設業
37.0

万人）

250

その他
販売従事者等
2007年度：256日

0

管理的職業、事務従事者
2016年度：251日

245 685▲5日
技術者
663 670 662 657 653
0640655
24
632
技能者
24
24 23
618604
619
31
25 24
20
604
26
2007
年度：
238日
29
584
31 32 34 22
588
：1993
時間25 26 27 29
568 559
19
33 32 19
240
0
552
25 27
2016年度：234日
537
24時間
22
34 17 14
：1951
133
22
35 34 14 17 517498502 503499505 500492498
日499 492▲4503
128131 131128126
32 31 15
128127
2時間
12411631 14 13 7 8 9 8 10 9 9 10 11 10127127
114
製造業
0
29
118

41
235
43 43
43 42

11310729 32 30 29 30 28 27 28 28 26 27
10710310310036455
99104233
99 99 年度：
94 98 98 96 98 2007
102100
29
34
日
32
0
31 31
438442 434
30 32432432433
日
230
31 33222
32 31 年度：
31 31 32 27 28 2016
36 37
420
415414
▲11日
408
0
401
395399385381：1807時間375
225
調査産業計 370358：1720時間
0342 334335338341
7時間
331326331328324318
331

0

0

33 36

42 42

42

39 37

36.0

建設業：約３割が５５歳以上

35.0

35.3

33.0
31.0

31.1

全産業（５５歳以上）

30.5

29.0
27.0
25.0
23.0
21.0
19.0

16.6

17.0
15.0

16.6
全産業（２９歳以下）

11.8

13.0

220

11.0
※ H10
厚生労働省「毎月勤労統計調査」年度報より国土交通省作成
H11H12H13H14H15H16H17H18H19H20H21H22H23H24H25H26H27H28H29H30R1R2 1
H2年H3H4H5H6H7H8H9

建設業：２９歳以下は約１割

9.0

不当な短い工期（工期のダンピング）となりやすい下請
け契約についても同様で、国土交通省は平成 29 年に「適正な工期設定等のためのガイ
ドライン」を公共・民間工事を問わず、あらゆる建設工事の関係者に対してガイドラインに沿った工事の実施を求めています。

H2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 R1R2

建退共
出典：総務省「労働力調査」（暦年平均）を基に国土交通省で算出

受給条件

1

建設業界で
２年以上

退職金

働いたことのある方

2
2
建設業退職金共済手帳
受給条件をもっていた方

受給条件

この手帳

けんたいきょうに電話をすると

出典：総務省「労働力調査」を基に国土交通省で算出
年齢問わず（※平成23年データは、東日本大震災の影響により推計値）

11.6

化するなどして、適正な工期を算出し、請負契約を行うことが求められます。

3

退職金未受領の可能性のある方※ご遺族の方も受給対象です

見覚えありませんか？

をもらえる可能性があります。
まずはお電話を通話料無料

0120-867-186①～③の条件を満たす方は、
まずお電話でお問い合わせください。※条件を満たしていても受給できない場合がございます。

●受付期間：令和5年12月1日（金）～令和6年1月31日（水）●受付時間：平日9：00～17：00（土日・祝日・年末年始を除く） ●受付期間を過ぎますと不通となりますことをご了承ください。

独 立行政 法 人 勤労者退職金共済機構

建 設 業 退 職金共済事業本部〒170-8055 東京都豊島区東池袋1-24-1 TEL 03-6731-2866
https://www.kentaikyo.taisyokukin.go.jp/

けんたいきょう

時間の客観的な把握に関する書類がな
い場合、30 万円以下の罰則が設けられており、書類の 5 年の保存も必要です。
そのほか、同一労働同一賃金の導入
は建設業においても適応され、2021
年４月にパートタイム・有期雇用労働法が全面施行、2020 年４月に労働者派遣法が施行されています。
建設業で支給される各種手当についても、正規・非正規にかかわらず支給する必要があります。
各種制度や効率化への対応を

前述のさまざまな課題の解決に向けて、国土交通省は「建設業働き方改革
加速化プログラム」をまとめ、「建設キャリアアップシステム」や「社会保険」への加入を推進。さらに、現場での IOT、ICT 建機導入による労働時間、工期短縮も期待されています。
プログラムでは、長時間労働の是正、
給与・社会保険、生産性向上が示されています。
会員各社におかれましては、すでに施行されている各種法令への対応をは
じめ、2024 年 4 月に向けた対応を適切に行い、就業環境の確保、適切な事業を進めていただけますようお願いいたします。

Japan Landscape Contractors Association NEWS4

5 月頃の新緑と渡舟

三段峡の入口し、全長約 16㎞にも及ぶ峡谷で、遊歩道を歩いて行くとさまざまな
植物や古木、巨木を見ることができます。この峡谷は、長年にわたる浸食により滝や急流、深淵などを作りだしました。
遊歩道が整備されているので、家族やカップルで、初夏の新緑や秋の紅葉を楽しむのにはおすすめの場所です。

広島県

広島といえば、牡蠣やお好み焼きなどのグルメ、厳島神社、広島
東洋カープなど魅力がたくさんあります。そんな広島には、知る人
ぞ知る秘境「三段峡」という場所があります。
今回はこの三段峡と安芸太田町の食を紹介します。
◆
広島県の北西部、安芸太田町にある「三段峡」は、日本百景・特別名勝になっている美しい峡谷です。
西中国山地国定公園の中に位置

広島の自然を満喫する旅と並んでも食べたくなるたい焼き屋さん

絵本の世界

来年、小学生になる娘は本が大好きで毎晩寝る前に本を読むことが日課です。3 歳頃までは親が読み聞かせていましたが、今では自分で読むようになりました。
週末は図書館へ行き、たくさんの本を借ります。図書館では何冊も夢中になって読んでいます。
図書館で読書中◆
私が子供の頃に読んだ懐かしい本もあれば、新しい作家の絵本、様々な絵本を一緒に楽しんでいます。文章の多い児童書も読めるようになりました。
娘のお気に入りは角野栄子さんの小さなおばけシリーズでレストランに住んでいる食いしん
ぼうのおばけが活躍する可愛らしい作品です。
シリーズの 1 冊目は私が生まれる前に出版され、今も新刊が出ていることにとても驚きました（残念ながら、私が子供の頃
娘作の絵本（字は練習中）
はこの本を知らずに過ごしました）。
「あるあさのひ ゆきがふっていました◆
そうすると きしゃがとおりかかり
本好きが高じて自分で絵本を …」という出だしですが、書き進んで作るようになりました。字が書 いないので、どんなお話になるのか続
けない頃は、絵は娘、字は親が きが気になります。
書いていましたが、ようやく字◆も書けるようになって娘を通して、たくさんの素晴らしいきたので、一人で楽し 絵本に出会えました。大人になってかそうに作っています。
ら読む絵本もよいものです。
最近「ふゆものやさ
娘一人で読むことが増えてきましたん」という題の絵本を が、これからもたくさんの本を一緒に書き始めたのですが、 楽しみたいと思います。

10 月中旬の紅葉、色づき始め

見どころはたくさんありますが、私のイチオシは渡舟からの景色です。舟でしか近づけない場所や、峡谷を見上げる景
色は圧巻で、その峡谷を流れるエメラル
ドグリーンの川がなんとも幻想的！お時間があれば、ぜひ、舟からの景色も楽し
んでみてください。
◆
三段峡を楽しんだあとは、うまいもん
を食べに行きましょう。
三 段 峡 か ら 車 で 15 分、 中 国 道 のと ご う ち戸河内 IC 付近にある「道の駅とごうち」の「おふくろ弁当」。今回は天むすとコ
ロッケ、そして炭火の焼鳥串をいただきました。どれも絶品です。
ここでお土産を買う方も多く、いつも多くのお客様で賑わっている道の駅です。
◆

岡本 貴子
日造協本部事務局

事務局の動き【12 月】
4 ㈪・九州総支部・支部との交流会
・造園技術フォーラム部会
5 ㈫・女性活躍推進部会 テーマ別小会議（ロールモデル）
・広報活動部会・2023 年「今年期待の造園人の集い」選定委員会
6 ㈬・女性活躍推進部会 テーマ別小会議（勉強会）
・安全部会
7 ㈭・運営会議
・建災防との意見交換会
8 ㈮・植栽基盤診断士認定委員会（試験部会）
11 ㈪・女性活躍推進部会 テーマ別小会議（経営者）
・街路樹剪定士認定委員会（試験部会）
12 ㈫・近畿総支部・支部との交流会
13 ㈬・植栽基盤診断士認定委員会
・東京都立城東職業能力開発センター江戸川校
特別講座

14 ㈭・北陸総支部と北陸地方整備局との意見交換会
・建専連理事会
20 ㈬・女性活躍推進部会テーマ別小会議（出前講座）
・街路樹剪定士認定委員会
21 ㈭・技術・技能・調査部会
22 ㈮・総支部長等会議【1 月】
5 ㈮・2024 年 新年造園人の集い
11 ㈭・登録造園基幹技能者講習（福岡）～ 12 日まで
16 ㈫・沖縄総支部・支部との交流会
20 ㈯・全国造園デザインコンクール 予備審査会
21 ㈰・全国造園デザインコンクール 本審査会
25 ㈭・登録造園基幹技能者講習（東京）～ 26 日まで【2 月】
2 ㈮・中国総支部・支部との交流会
6 ㈫・広報活動部会
7 ㈬・財政・運営部会
8 ㈭・登録造園基幹技能者講習委員会（試験委員会）「おふくろ弁
当」と、注
文した天む
す、コロッ
ケ、焼鳥串

9 ㈮・運営会議
10 ㈯・全国造園デザインコンクール表彰式
14 ㈬・街路樹剪定士・緑地樹木剪定士認定委員会
15 ㈭・登録造園基幹技能者講習委員会
・地域リーダーズ勉強会～ 16 日まで
21 ㈬・岐阜県立国際園芸アカデミー出前講座
20 ㈭・技術委員会
23 ㈮・第 32 回技能グランプリ～ 26 日まで

委員会等の活動●安全部会
11/6 厚生労働省へ造園工事での作業方法と関係
法令解釈について意見照会のため、事前に東京労働局へ相談
11/6 「造園安全衛生管理の手引き」の改訂、厚生労働省への意見照会、建災防との意見交換、安全衛生対策項目確認表の作成について審議●広報活動部会
11/7 日造協ニュース 11 月号の内容確認、2024
年 3 月までの記事内容の確認、次年度の記事構成にお詫びと訂正 日造協ニュース 第 596号の記事「第 18 回 全国造園フェスティ
バル 各地の開催概要のご紹介」において、開催会場一覧より下記 3 会場が漏れておりました。お詫びして訂正いたし

たい焼き屋「よしお」と、
外はカリカ
リ、中はフ
ワフワのた
い焼き

お腹が満たされたら今度は甘いもの
を 求 め て、 戸 河 内 IC か ら 車 で 10 分、か け
加計へ向かいます。たい焼き屋「よしお」へ。一番の旅の目的はここ！という方も多いほど。
休日には大行列ができる、広島では有
名なたい焼き屋さんです。私が行ったと
きも 30 人以上待ちでした。
それだけ並んでも食べたくなるのがよ
しおのたい焼き。外側はカリカリ、中はフワフワでつぶあんがたっぷり入ったたい焼きです。一度食べたらまた食べたくなる味です。
広島に遊びに来られる際は、ぜひ、県
北にも足を運んでみてください。
広島県支部 鈴木 将宏（㈲丸二緑地）
ついて審議
11/24 新春座談会収録●安全部会
11/7 「（仮称）造園工事の高所作業安全の手引き」の発刊に向け検討●技能五輪等部会
11/18-11/19 全国大会の造園競技の運営に協力●経営環境改善部会、要望・提言活動部会合同会議
11/21 働き方関連（長時間労働削減）の実態調査
及び要望活動等について審議●全国造園デザインコンクール等推進部会
11/21 第 50 回表彰式の運営について審議●植栽基盤診断士認定委員会試験部会
11/1 東京農業大学厚木キャンパス 11/20 ダイ
トウテクノグリーン㈱で、植栽基盤診断士補研修会用の映像教材を撮影●植栽基盤診断士認定試験（実地試験）
11/10-11 東京会場 11/15 愛知会場
11/30-12/1 福岡会場で実施

ます。
支部

開催日

北海道

8/5

国営滝野すずらん公園

開催場所

京都府

11/7 ～ 8

京都市京セラ美術館

兵庫県

11/4

東遊園地

【造園用フルハーネスの購入方法】
造園の作業に適した「造園用フルハーネス」を会員特別価格でご購入希望の方は URL（http://shop.kousinen.com/）よりお申込ください。
編集後記

情報化時代だからこそ正しく見極める力がより重要となる