第１回都区財政調整協議会 次第

１日時

令和５年１２月４日（月）

２

場

所

東京区政会館

３議

題

令和６年度都区財政調整について

４

進行次第（司会：特別区長会事務局次長）（１） 都側提案事項について
武田委員（東京都総務局行政部長）（２） 区側提案事項について
佐藤委員（特別区副区長会会長）（３） 協 議（４） その他

５

配付資料
（１）
（２）
（３）

協議会委員名簿
都側提案事項区側提案事項

午後６時３０分～

１９２会議室都 区 財 政 調 整 協 議 会 委 員
東京総務局総務部長
猪口

総務局行政部長
武田

財務局主計部長
遠
松

都太康

秀

側

一

弘将

特別区側

安夫

特別区副区長会副会長
品川区副区長桑村
正

敏

特別区副区長会副会長
新宿区副区長寺田好孝

千代田区副区長
坂田融

明

文京区副区長佐藤正子

渋谷区副区長杉浦

小枝

杉並区副区長渡辺

幸

一特別区副区長会会長
荒川区副区長佐藤

葛飾区副区長植
竹貴特別区長会事務局長
入澤幸令和６年度都区財政調整東京都提案事項の概要（都）令和 ５年１２月４ 日
第１回都区財政調整協議会

我が国の景気は、雇用・所得環境が改善する下で、緩やかな回復が続くことが期待されるものの、物価上昇、金融資本市場の変動等の影響に加え、世界的な金融引締めが続く中、海外景気の下振れリスクなど、今後の景気動向には、引き続き注視が必要である。
また、元来、都と特別区の収入は、景気動向に左右されやすい法人関係税収の影響を受けやすく、不安定な構造にあり、今後の景気動向の不透明性を踏まえると、現時点では、都と特別区の財政環境の先行きを見通すことは困難な状況にある。
こうした中においても、都と特別区が緊密に連携し、必要な対策を時機を逸することなく的確に講じていく必要があるが、都と特別区の財政に対しては、引き続き国や他の自治体からの厳しい目が向けられており、都区双方で同じ危機感を持って対応していかなければならない。
したがって、都区制度の根幹をなす都区財政調整制度を適切に運営していくためには、既に算定している事項も含め、あらゆる観点から厳しく精査し、より一層の合理化を進めるなど、都区で自律的に算定を見直していかなければならない。
以上の基本的認識を踏まえ、東京都は下記のとおり提案を行う。

記

東京都は、令和６年度都区財政調整協議において、各費目の算定内容の見直しについて１４項目の提案を行う。

令和６年度都区財政調整東京都提案事項（都）算定内容の見直し【議会総務費】
項

目提案の内

容

災害対策費（総合防災訓練）の見 総合防災訓練に係る経費のうち、軽可搬ポンプ維持管理費直しについて、算定を廃止する。
災害対策費（消火器設置管理費）
消火器の設置管理に係る経費について、算定を見直す。の見直し

【民生費】
項

目提案の内

容

高齢者集合住宅の整備費等の見直 高齢者集合住宅の整備等に係る経費について、算定方法とし（態容補正）ともに、１戸当たりの面積を見直す。

【衛生費】
項

目

提案の内

容

成人保健対策費（訪問指導）の廃訪問指導の実施に係る経費について、算定を廃止する。
止【清掃費】
項目

不燃ごみ中継作業経費の見直し（態容補正）

提案の内容

不燃ごみ中継施設の用地賃借料に係る加算について、算定を廃止する。

不燃ごみ中継施設の改築・プラン
不燃ごみ中継施設の改築・プラント更新経費加算に係る態ト更新経費加算の廃止
容補正を廃止する。
（態容補正）【経済労働費】
項

目

提案の内

容

公衆浴場助成事業費の見直し

公衆浴場に対する助成に係る経費について、算定を見直す。

農業委員会運営費の見直し（態容補正）

農業委員会の運営に係る経費について、特別区の実態を踏まえるとともに、農業委員会を設置している区に対し、農業世帯数に応じて加算する算定方法に見直す。

【土木費】
項

目

提案の内

容

建築紛争予防調整事務費の見直し

建築紛争予防調整事務に係る経費について、算定を見直す。

建築審査会運営費の見直し

建築審査会の運営に係る経費について、算定を見直す。

住宅対策費（特定優良賃貸住宅家 特定優良賃貸住宅家賃対策補助に係る経費について、算定賃対策補助）の廃止を廃止する。
高齢者向け優良賃貸住宅供給事業 高齢者向け優良賃貸住宅供給事業のうち、整備費補助等にの見直し（態容補正）ついて、算定を廃止する。

【教育費】
項

目

提案の内

容

児童・生徒・園児安全対策経費（イ 児童・生徒・園児の安全対策に係るインターホン整備費にンターホン整備費）の見直しついて、算定を見直す。
社会教育総務費（社会教育委員経社会教育委員に係る経費について、算定を廃止する。
費）の廃止令和 5 年 12 月 4 日

令和6年度都区財政調整区側提案事項
特別区は、首都直下地震への備え、超高齢社会への対応、子育て支援策や社会インフラ老朽化対策など、大都市特有の膨大な行政需要を抱えている。さらに、物価高騰に伴う各種対策など、取り組むべき喫緊の課題が山積している。
一方、日本経済においては、各種政策の効果もあって、緩やかな回復が続くことが期待されているものの、海外景気の下振れリスクや、物価上昇等の影響に注意する必要があり、依然として厳しい状況にある。
そのような中で、これまでの法人住民税の一部国税化やふるさと納税制度等の不合理な税制改正により、特別区の貴重な税源は一方的に奪われており、特別区の財政運営は、より厳しい状況にさらされている。
こうした状況を踏まえ、特別区では区間の相互理解・協力のもと主体的に協議を行い、現在の社会経済状況の中で特別区が果たすべき役割に的確に対応できるよう、都区財政調整区側提案事項を吟味し取りまとめた。
調整税等の一定割合が特別区の固有財源であることを踏まえ、都においては、特別区の自主的、計画的な行財政運営を確保する観点から、特別区の調整結果を尊重し、区側提案に沿った整理が行われるよう協議に応じられたい。
１ 都区間の財源配分に関する事項について
特別区における児童相談所の設置に伴う配分割合の見直しについては、区立児童相談所の事務の財調上の位置付けに関する都区のプロジェクトチームでの検討結果を踏まえたうえで、協議を行うほか、大規模な税制改正や、都区の役割分担の変更等が行われる場合には、その影響額を見極めた
うえで、特別区に必要な需要額が担保されるよう配分割合の見直しを行うこと。
２ 特別区相互間の財政調整について清掃費の見直しなど、特別区の実態を踏まえ、主体的に調整を図った区側提案を基本に、当該年度のあるべき需要が適切に算定されるよう整理すること。
３ 都区財政調整協議上の諸課題について特別交付金、都市計画交付金について、課題の解決に向けて具体的な検討を進めること。

令和6年度都区財政調整区側提案事項関係資料（基準財政需要額の調整項目）【議会総務費
事９項目】
項

名

区分内

容説

明

テレワーク運営経費

新規

テレワーク運営に係る経費について、新規算定

ぴったりサービス電子申請事
業費

新規

ぴったりサービス電子申請事業に係る経費について、新規
算定

GovTech東京負担金

新規

GovTech東京負担金について、新規算定

窓口キャッシュレス決済事業費

新規

窓口キャッシュレス決済事業に係る経費について、新規算定水害対策経費

充実

水害対策に係る経費について、実態に基づき算定充実

職員研修費

充実

職員研修に係る経費について、実態に基づき算定充実

住民基本台帳整備費(コンビニ充実交付証明書等発行委託料)

コンビニ交付証明書等発行委託に係る経費について、実態に基づき算定充実

公金取扱手数料(指定金融機関充実業務経費)

公金取扱手数料で算定されている指定金融機関業務経費に係る手数料が改定されるため、実態に基づき算定充実

改善

定年引上げに伴い、退職手当に係る経費について、算定
改善

退職手当費
【民生費１３項目】

事

項

名

区分

内

ひきこもり対策事業費

新規

ひきこもり対策事業に係る経費について、新規算定

高校生等医療費助成事業費

新規

高校生等医療費助成に係る経費について、新規算定

一時預かり事業

新規一時預かり事業における処遇改善に係る経費について、新規算定

病児保育事業

新規病児保育事業における処遇改善に係る経費について、新規算定

定期利用保育事業補助事業費

新規定期利用保育事業補助事業における処遇改善に係る経費について、新規算定

- 1 -

容

説

明

【民生費
事つづき】
項名区分内容説明

国民健康保険事業助成費（産前産後保険料免除）

新規国民健康保険料の産前産後保険料免除する経費について、新規算定【投資】放課後児童クラブ新設費

新規

放課後児童クラブ新設に係る経費について、新規算定

子ども医療費助成事業費

充実

乳幼児医療費助成事業及び義務教育就学児医療費助成事業に係る経費について、実態に基づき算定充実

地域子育て支援拠点事業

充実

地域子育て支援拠点事業における都単独型に係る経費について、実態に基づき算定充実

放課後児童クラブ事業費

充実

放課後児童クラブ事業における処遇改善に係る経費について、実態に基づき算定充実

区立保育所管理運営費

充実

区立保育所のうち公設民営施設における処遇改善に係る経費について、実態に基づき算定充実

利用者負担（保育所等）

充実

区立保育所等の利用者負担について、実態に基づき算定
充実

保育所等の第二子無償化等への対応

充実

東京都の第二子無償化に伴い、多子世帯の児童に対する保育料軽減に係る経費について、実態に基づき算定充実【衛生費事４項目】
項

名

区分内容説

明在宅療養推進事業費

新規

在宅療養推進事業に係る経費について、新規算定予防接種助成事業費（帯状疱疹ワクチン接種）

新規

50歳以上を対象とした帯状疱疹ワクチン接種に係る経費について、新規算定

健康診査（乳がん検診）

充実

乳がん健診に係る経費について、実態に基づき算定充実

食品衛生費（食品衛生営業許可等手数料）

改善

食品衛生営業許可等手数料について、実態に基づき算定
改善

【清掃費
事１項目】
項

清掃費の見直し

名

区分

改善

内容説

明

⑴標準区ごみ量の見直し⑵収集運搬モデルの改定⑶清掃事業に係る経費全般について、実態に基づき算定
改善- 2 -

【経済労働費
事１項目】
項名

商工振興費（中小企業関連資金融資あっせん事業（緊急対策分））
【土木費事

区分

新規

内容説

明

物価高騰等に対応するための中小企業関連資金融資あっせん事業（緊急対策分）に係る経費について、新規算定５項目】
項

名

区分

内容説

明

細街路拡幅事業費充実

細街路拡幅事業に係る経費について、実態に基づき算定
充実【態容補正】自転車駐車場維
持管理費

充実

自転車駐車場維持管理に係る経費について、実態に基づ
き算定充実

道路維持補修費改善

道路維持補修に係る経費について、実態に基づき算定改
善

道路占用許可取締事務費（道路占用料）

改善

道路占用許可取締事務費に係る道路占用料について、実態に基づき算定改善

公園使用料・占用料

改善

公園使用料・占用料について、実態に基づき算定改善【教育費事１２項目】
項

名

区分内

容説

明

【小・中学校費】学校運営費(教育用コンピュータ運用保守 新規経費)

教育用コンピュータ運用保守に係る経費について、新規算定【小・中学校費】学校給食費
保護者負担軽減事業費

新規

学校給食費の無償化に係る経費について、新規算定【小・中学校費】教員用デジタル教科書経費

新規

教員用デジタル教科書に係る経費について、新規算定

地域学校協働活動推進事業費

新規

地域学校協働活動推進事業に係る経費について、新規算定

子どもの読書活動推進事業費

新規

子どもの読書活動推進事業に係る経費について、新規算定私立幼稚園等保護者負担軽減事業費

新規

私立幼稚園等保護者負担軽減事業に係る経費について、新規算定【投資・態容補正】【小・中学校費】義務教育施設の新築・増築等に要する用地購入費

新規

義務教育施設の新築・増築等に要する用地購入に係る経費について、新規算定- 3 -【教育費つづき】

事

項

名

区分

内容説

明

教育相談事業費(ｽｸｰﾙｿｰｼｬﾙﾜｰｶｰ報酬)

充実

ｽｸｰﾙｿｰｼｬﾙﾜｰｶｰに係る経費について、実態に基づき算定充実

青少年対策費充実

青少年対策に係る経費について、実態に基づき算定充実

放課後子ども教室推進事業費

充実

放課後子ども教室の運営に係る経費について、実態に基づき算定充実

成人式運営費充実

成人式の運営に係る経費について、実態に基づき算定充
実【中学校費】夏休み期間プール指導員縮減夏休み期間プール指導員に係る経費について、実態に基づいた見直しによる縮減

【その他
事５項目】
項

名

区分

内容説

明

【単位費用】【態容補正】おむつ回収事業費

新規おむつ回収事業に係る経費について、新規算定公共施設LED灯切替事業費

新規

公共施設のLEDへの切替に係る経費について、新規算定【経常・投資】物価高騰対策

改善

経常的経費の光熱水費等について、現下の物価高騰を踏まえ、算定改善
併せて、投資的経費の建築工事単価について、現下の物
価高騰を踏まえ、算定改善

特別交付金

－

透明性・公平性を高めるとともに、可能な限り普通交付金による対応を図るため、特別交付金の割合を２％を基本に見直す

都市計画交付金－

都区の都市計画事業の実施状況に見合った配分となるよ
う、抜本的に見直す- 4 -