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古 代に見る日本の原 風 景特集

Speci al Features

古代都市An ci en t ci ti es
The Japanese and the origins of town development〜日本人とまちづくりの原点〜

237号目次Archetypal scene from ancient Japan

古 代 都 市 から見えてくるまち づくりの 原 点

舘野和己

TA TE NO K az um i

奈良女 子 大 学 / 文 学 部 国 際 社 会 文 化 学 科 / 教 授

本稿は古代都市にまちづくりの原点を求めようとするものである。具体的には、明確にまちづくりの原則があった 7 世紀以後の都（都城）に焦点を置き、その中でも平城京を主な対象として、その実態を探っていくことにする。
1 ――都城の立地■図 1 −平城京の都市計画

平城京は和銅 3（710）年 3 月に藤原京から遷ってきた都みことのりである。和銅元年 2 月に遷都を宣言した元明天皇の詔のしきんな中で、平城の地について「四禽図に叶い、三山鎮めを作

このように、日本の都城は山河に抱かれた地に築かれきぜいし、亀筮並びに従う」と、選地の理由を述べている。

たのであり、十分に自然の恵みを取り入れていたと言う「四禽」とは青龍（東）・朱雀（南）・白虎（西）・玄武（北）ことができる。そのことは 7 世紀に都が置かれ続けた飛おんみょうという神獣であるが、それが図（陰陽図緯）に叶うとはど鳥についても当てはまる。そこも周囲を山に囲まれ、飛■写真 1 −平城宮大極殿跡から見た春日の山々

鳥川が流れる小平野であった。

ういうことか、残念ながら当時の史料でその意味内容をてんむ

かんむ

正確に理解することはできない。しかし天武天皇や桓武
おんみょうじ城山丘陵そして西の生駒山地（ないしはその手前の矢田おんみょうりょう

2 ――平城京の都市計画

天皇が、遷都候補地の地相を陰陽師や陰陽寮の官人に丘陵）が、平城の地を守るように包み込んでいるというこ見せていることからすれば、平城遷都の時も陰陽寮が関とであり、「亀筮並びに従う」は占いの結果が良かったと

藤原京以後の都は中国の都城に倣い、条坊制という与し、陰陽師によって平城の地勢は「四禽図に叶い」良いの意味である。要は東・北・西の三方に山があり南に開都市計画を施工したきわめて人工的な都市であった。

土地であると判断されたのであろう。

けるという地勢こそ、平城の地が選ばれた理由であり、縦横に大路・小路を走らせ、碁盤の目のような町割りがそれを宗教思想によって裏付けたのである。地勢による造られた。平城京について言えば、図 1のように 1,800 尺

選地はほかの都城でも行われた。

（533m）ごとに大路を施工し、その間に 450 尺（133m）
ごじょうぼうせい次の「三山鎮めを作し」とは、東の春日山塊、北の平かぐ■写真 3 −平城京模型（奈良市蔵）

うねび

藤原京については『万葉集』に香具 山が東に、畝傍とに 3 本の小路を設け、小ブロックを造った。平城京建みみなし山が西に、耳成 山が北に、そして吉野の山がはるか設以前から奈良盆地には、上ツ道・中ツ道・下ツ道とい南にあるという地勢が詠われている（藤原宮の御井のう3 本の計画道路が約 2.1km の間隔をとって南北に敷設

歌 52）。

されていたが、このうち下ツ道を拡幅して朱雀大路に、やましろのくに平安京も例外ではない。平安京を置いた山城国につ中ツ道を東京極である東四坊大路に造り替えた（ただしさんがきんたい

いて、桓武天皇は「此の国、山河襟帯して、自然に城を中ツ道は盆地を北上するほど西に寄ったため、実際はな■写真 2 −平城宮大極殿跡から見た生駒山

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作す」（『日本紀略』延暦 13（794）年 11 月丁丑条）と述べ、大路より1 筋西の小路につながっている）。これらにより山と河がめぐり、自然に城となっているという地勢の良平城京は京外の地域とも結びつけられた。

さを指摘する。そこは平城京と同じように三方を山が囲都城は多くの人口を抱えていた。平城京では 10 万人

み、南に開け、東から南に鴨川、西に桂川が流れてい以下とみられているが、その中核には官人たちがいた。

るのである。

彼らにはその位階に従って広狭を設けて宅地が与えら■写真 4 −復原された平城宮朱雀門と朱雀大路の柳並木

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路し思ほゆ」（『万葉集』4142）で、柳を見て都大路を思い出しているのは、それが街路樹であったからである（写真 4）。平城京内から出土した木簡（写真 6）により、えんじゅ

京内各所に槐が植えられていたことも知られた。柳・槐とも唐の都・長安城で街路樹として用いられており、それをまねたのであろう。
また東市にはシンボルとなる樹木が植えられていたつき（『万葉集』310）。そういえば飛鳥では、飛鳥寺の西に槻
えみし

はやと（けやき）の木のある広場があった。そこは蝦夷 や隼人
なかのおおえのおうじ

なかとみのかまたりへの饗宴の場となったり、中大兄皇子と中臣鎌足が知りけまり合うきっかけになった打毬が行われたり、天皇と群臣らによる誓約も行われた。広場のシンボルとなっていた槻
は、神の寄ります神聖な木であり、だからこそそこは特別なことの行われる場所となったのである。
そのほか、平城宮・京内には苑や池などが造られ、緑豊かな景観をなしていた。京の北郊には松林苑があったし、宮内の西池の近くには梅の木が植えられていた■写真 5 −平城京左京九条三坊における東堀河と橋の遺構■写真 6 −「槐」木簡■図 2 −古代の都城位置図（『続日本紀』天平 10 年 7 月癸酉条）。長屋王邸にも池が■写真 7 −「新羅人」木簡

かい ふう そう

掘られ庭園が整備されていた（『懐風藻』）。大安寺境内
いけならびにおかには杉山古墳とその周濠が、「池并岳」として取り込まれこれは都城ならではのことであり、様々な産業へも肯定ていた（「大安寺伽藍縁起并流記資財帳」）。

的な影響を与えたことであろう。

れた。大きく見れば、高位の人ほど宮に近い所に大規模東堀河が流れていたことが、発掘調査でわかったが（写な宅地を与えられ、下位の人の宅地は宮から遠く小規真 5）、それは東市の中を貫流していた。一方右京では模であった。都城は階層性のきわめて明確な場であっ薬師寺の東を「西の堀河」が流れていた（『今昔物語集』たのである。奈良時代初頭、平城宮のすぐ東南の左京

第 12 巻 20 話）が、それは秋篠川にあたる。秋篠川は自

日本の古代都城は中国都城に倣ったものであるが、日ちの構造であった。それも一因となり京の住民の間には、三条二坊には、後に左大臣にまで昇る長屋王（天武天皇

然河川の流路を付け替え、西一坊大路の 1 筋西の小路本独自の特徴もある。とりわけ中国では都城を囲い込ん共同体的関係が十分にはできあがらなかった。京内にの孫）邸があり、4 ブロック（約 250m 四方）という広大なにほぼ沿って流すようにしたものであり、西市の東辺を流でいた羅城が、京南辺にしか築かれなかった。すなわ

ほとんど神社がないことも、それと関係しよう。さらには宅地を占めていたが、興味深いことに、宅地内にはあれている。両方の堀河は市の配置と密接な関係をもってち京が外部と直接つながっており、中国と比べてきわめ階層性の顕著な都城では、都人としての一体感の成立もるべき小路が造られていなかった。つまり初めからそ掘削され舟による、物資の運搬に用いられたのである。て開放的な都城であった。このことはおそらく人々に大困難であったろう。

こには大規模邸宅が置かれる計画になっていたため、都城には宗教施設も計画的に配置された。すなわち

ついじべい

その一方で、都城の大路に沿っては築地塀 や柵が続4 ――都城のくらしの二面性

き、家々が開口しているというものではなく、閉鎖的なまながやおうだいあん じ

建都時の小路建設は王邸予定地を避けて行われたわけ

やく し

左京には大安 寺 、右京には薬 師 寺という国家的寺院がこうふく じである。

都城が思想的な背景をもってしっかりしたアーバンデきな心理的影響を与えたことであろう。

じ

その点では都城にいた人々の構成と活動も問題とな

がんごう じ置かれ、左京が東へ張り出した部分には興福寺・元興寺

ぬザインの下、自然を生かした立地とまちづくりを行ったこひる。都城には官人のほか、一般の農民、商人や奴婢・とは、十分に評価してよい。また全国各地から来ているそうに左・右京にはそれぞれ東市・西市が置かれた。東市などの氏寺に起源を持つ寺が配置されたのである。そ僧尼らが多く住んでいた。しかしそれだけではなく、外人々との接触などを通じて、様々な情報を入手でき視野は 左 京 八 条 三 坊 、西 市 は 右 京 八 条 二 坊 で、ともに 約の一方で、神社は京内にはほとんど見あたらない。史料部から来ている人も多かった。毎年冬になると、全国各が広がることの影響も大きいものがあった。しかしその

いさがわ

250m 四方を占め、毎日午後に開かれた。そこでは店舗的に確認できるのは率川 神社だけである。これは神が地から税を貢納する人々が大量に流入してきた。また各一方にある閉鎖的構造と都市住民の共同体的関係の欠を有する市人や行商人などが営業し、京内外から多くの共同体の守護神という性格をもつため、旧来の共同体を地から上京させられて、数年間にわたって役所で下働如、階層性による閉塞感。それは古代都城の限界性をしちょう人が集まり、にぎわいを見せていた。

破壊して人工的に建設された都城となじまなかったから本的に井戸水を水源とし、排水は道路の両側に掘られ岩井川、右京の秋篠川などの河川に流れこませていた。

進まなかったとみられる。

郡司の子弟らも多数いたし、外国使節が来ることもあっこのような古代都城の肯定的側面と否定的側面というた。長屋王家では新羅人に食料を支給したことが木簡二面性を十分に見据えると、そこに現代都市の課題も浮（写真 7）からわかる。京内外の商人たちは、都と遠隔地かんでくるようである。

3 ――京内における自然の再現
都城は人工的なまちであったにもかかわらず、あるい大規模な堀河が造られた。今も京都では堀川通に沿っはだからこそ、自然を取り込んだり、再現するような装て堀川が流れるが、それは平安京左京の堀川である。

置を多く設けていた。越中守であった大伴家持 の歌を結ぶ活動を展開していた。
こうした状況下で、京にいる人々は、常には接触できおおとものやかもちない他所の人たちと交流を持つことができ、それによりはEngineering Consultant
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なかったということである。

た。舎人 や兵衛 などになって都で勤務している諸国のしかし京内の水路はそれだけではなく、左・右両京には平城京では左京の三坊の中を南北に幅 10m ほどもある物語るものであり、都市が十分に住民のものにはなりえひょうえであろう。京の住民の新たな共同体の構築も十分にはた側溝に流した。そして側溝の排水は、左京の佐保川・あきしのじきや警備を担当する仕丁や衛士といった人たちも多くい
とねり

次に都市にとって重要な水の問題を見る。上水は基え「春の日に萌れる柳を取り持ちて見れば都の大多様な情報や物資を入手し、視野を広げることができた。

＜資料提供＞
写真 1、写真 2、写真 4 著者
写真 3、写真 5、写真 6、写真 7 奈良文化財研究所
図 1 舘野和己『古代都市平城京の世界』山川出版社
図 2 奈良文化財研究所編『日中古代都城図録』

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