ISSN 1883-759X

第16巻第2号
2023年９月

新潟青陵学会誌
JOURNAL OF NIIGATA SEIRYO ACADEMIC SOCIETY

新 潟 青 陵 学 会

研究報告新任期保健師の育成に係る指導保健師の研修ニーズ
１）

室岡 真樹

２）

坪川 トモ子１）新潟県長岡保健所，元新潟県福祉保健部医師・看護職員確保対策課
２）新潟青陵大学看護学部看護学科

Training needs of public health nurse instructors
for the development of new-term public health nurses
1）

Maki Murooka

Tomoko Tsubokawa

2）１）Former Niigata Prefecture Physician and Nursing Staff Securing Section,
Welfare and Public Health Department, Nagaoka Public Health Center,
Niigata Prefecture２）Department of Nursing, Faculty of Nursing, Niigata Seiryo University
要旨
新任期保健師指導担当者研修の標準化に向け、A県新採用保健師研修に参加した指導担当保健師（以下「指導者」）を対象にWeb調査を実施した。調査項目は新任期保健師教育に係る課題５項目（以下「課題」）、日頃心がけていること（以下「心がけ」）等とした。「課題」は量的・質的に、「心がけ」は質的に分析した。
回答は34人（82.9％）。「課題」は業務量や指導体制（64.6％）、指導者の力量・指導力（58.7％）、新
任期保健師OJTに関すること（14.7％）等であった。「心がけ」は4カテゴリ：指導者のコーチング行
動や姿勢、実践力向上への支援、新人育成組織体制づくり、及び関係・雰囲気づくりが生成された。
指導者は、OJT体制と自身の力量に課題を感じつつも、新任期保健師の理解、支援的な指導に努めていることが推測された。指導者が新任期保健師と自信をもって関わり、指導者自身も成長を感じ、組織で指導する意識と体制も意識できる指導者研修が必要である。
キーワード
新任期保健師、新任期保健師指導担当保健師、指導上の課題、研修ニーズ
Abstract
To standardize the training of those in charge of teaching new-term public health nurses, a
web-based survey was conducted among public health nurses in charge of teaching (hereinafter"instructors") who participated in the training of new-term public health nurses in Prefecture
A. The survey items included five challenges associated with the education of new-term publichealth nurses (hereinafter "challenge") and what they regard on a daily basis (hereinafter"mindset"). "Challenge" was analyzed quantitatively and qualitatively, while "mindset" was analyzed
qualitatively.
The number of respondents was 34 (82.9%). "Challenge" included workload and teaching system(64.6%), competence and teaching ability of instructors (58.7%), and matters related to OJT for newterm public health nurses (14.7%). Four categories of "mindset" were generated: coaching behavior
and attitude of instructors, support for improvement of practical ability, building of organizational
structure for newcomer training, and relationship/atmosphere building.
The instructors, while feeling challenged by the OJT system and their own competence, wereinferred to try to understand and support new-term public health nurses. Instructor training isnecessary to allow instructors to interact with new-term public health nurses with confidence, feel
their own growth, and take teaching and structures in organizations into consideration.
Key words
new-term public health nurses, public health nurses in charge of teaching new-term public healthnurses, challenges in teaching, training needs1

Ⅰの研究 ４） では、経験５年目以上の保健師かはじめにらみた新任期現任教育の現状は、教育体制や自治体に所属する行政分野の保健師は地域

職場での共通認識が図られていない中で個々

保健対策の主要な担い手として重要な役割をの努力により役割を担っていることが報告さ担っている。保健師は、新たな健康課題や多れ、職場全体として、新任期保健師、そして様化、高度化する住民のニーズに的確に対応

新任期保健師を指導する中堅期以上の保健師

するとともに、効果的な保健活動を推進するを育成する体制が整っているとは言い難い現ために、常に、実践能力と資質の向上を図る状があると考えられる。

必要があり、各地方公共団体においては、保新任期保健師の指導を担当する者が、新任健師の現任教育研修等を体系的に実施するこ者の知識・技術の習得状況等に対応した教育と、特に新任期の保健師については厚生労働的な関わり方を会得し、安心して指導にあた省が示す「新人看護職員研修ガイドライン～

るためには、保健所管内または都道府県レベ

保健師編～」（以下、「ガイドライン」） をルで、地域にあった指導者研修プログラムの活用し研修体制を整備することが推奨されて標準化が求められている５）。ガイドラインにいる２）。

例示されている指導者研修は、保健師を新規

１）

新任期保健師の育成には、職場全体としてに採用することが決まる時期の前年度の10月

育てる組織文化の醸成が重要であり、所属部から研修を開始し前年度末までに２～３回、新署の指導者のみでなく、スタッフ全員が新人

人保健師採用後に年間３回と年度を跨ぐ５～

保健師を見守り、幾重ものサポートする体制

６回のプログラムが例示されている。年度のを組織として構築することが望ましい 。新切り替え時に配置部署の異動や業務の交替が任期保健師の指導者は、新任期保健師の保健ある行政組織においては、年度を跨ぐ指導体

活動に関する実施指導、評価等を担うため、制では継続性が課題となり、組織的、計画的保健師として必要な基礎的知識、技術、態度な研修体制が不可欠となる。しかし、前述のを有し、教育的指導ができることが求められ

活動基盤調査で「研修予算を確保している」ている１）。また、専門職としてのアイデンティとの回答は75.4％、かつ令和２年度の同調査ティを有し、関係機関との調整が行えることの80.1％より減少しており、組織だった研修は基本となるため、中堅期以上の保健師が役の実施が難しい状況があると考えられる。

１）割を担うことが望ましいとされ、組織的な育自治体に保健師として就職するまでの職務経成が必要とされている１）。

2

また、保健師免許取得までの教育背景や、

しかし、就業中の全ての保健師個人を対象

験が多様化する中で、保健師の能力は経験年に数年に一度行っている「保健師活動基盤に数に応じて一様ではないことから、保健師の関する基礎調査」の令和４年度調査結果３）（以人材育成において、各保健師の能力獲得状況

下、「活動基盤調査」とする。）では、「現任を的確に把握するためには、能力の成長過程

教育プログラムやマニュアルがある」との回を段階別に整理した「自治体保健師の標準的答者は50.4％にとどまっており、前回令和２

なキャリアラダー」を活用することが推奨さ

年度調査より2.7％減少していた。さらに「中れ６）、キャリアラダーに応じた能力獲得のた

長期的な人材育成が行われている」との回答

めに必要な研修等を行うこととされている。

者は49.8％と半数を下回っており、人口規模

本研究では、新任期保健師の指導者が、キャの小さい自治体ほど「行われていない」とのリアラダーを意識して新任期保健師と関わる回答が多い結果となっていた。また、菊池らための教育的な関わり方を会得し、組織とし新潟青陵学会誌

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新任期保健師の育成に係る指導保健師の研修ニーズて新任期保健師を育成できるようになるため、関しての相談・指導を担う実地指導者とし都道府県レベルの研修プログラムの標準化にた。

向け、指導者がおかれている組織及び指導者
自身の新任期保健師への関わりの現状を明らかにし、指導者を対象とした研修に求められⅣ方法

１．調査対象ていることを検討したいと考えた。

A県が主催する県内自治体に所属する採用

Ⅱ

１年目保健師を対象とした専門研修に、指導目的担当者として参加した保健師（以下、「指導者」

本研究は、都道府県レベルでの指導者研修
プログラムの標準化に向け、新任期保健師育成に係る組織体制と指導者自身の新任期保健とする。）、41人とした。
２．調査方法WebサイトA県電子申請システムを利用し、師への関わりの現状を明らかにし、新任期保

無記名によるアンケート調査を行った。

健師の指導を担当する保健師を対象とした研３．調査内容修へのニーズについて検討することとした。

１）対象者の属性
新任期保健師と関わる立場について、「プⅢ

リセプター」、「プリセプター以外の指導者」、

用語の定義

および「その他」の３項目、いずれかの選択

本研究では、行政保健師の人材育成に関すを求めた。「プリセプター以外の指導者」はる各種報告書やガイドラインによる定義を参

研修計画の作成を含め指導全般を担う教育担

考にし、以下のとおり使用する用語を定義し当者、「その他」は前者に当てはまらずプリ

た。

セプターや指導者をサポートする立場の者等

・現任教育とは、保健師の資質向上を図るたとした。

めの研修（執務を通じての研修を含む）、自２）所属の現任研修体制

己啓発の奨励、計画的な人事異動その他の（１）「教育・研修担当」の位置づけ

手段による教育事務分掌において、保健師の現任研修を担

とした。

２）

・新任期保健師とは、A県行政保健師研修実施要綱を参考にし、概ね経験（採用）年数

当する者「教育担当／研修担当」の明示の有無。
（２）「教育・研修担当」を担う者の組織内の位置づけ

１年から５年の保健師とした。
・キャリアラダーとは、それぞれの職務内「教育担当／研修担当」を担う者について、容や必要なスキルを明確にし、下位職から「教育・研修を行う部署が決まっている」、「統上位職へのはしごを昇るように移行できる

括保健師、課長補佐や係長など職位に連動しキャリア向上のための道筋とそのための能ている」、および「役職に連動せず一業務と力開発の機会を提供する仕組み

して担当保健師を配置している」のいずれか

６）

とした。

各研修実施者は、研修対象者や到達目標等の回答を求めた。

を「自治体保健師の標準的キャリアラダー」

３）新任期保健師の教育・研修を担う立場で（以下、「キャリアラダー」）と関連付け明

心がけていること

示することが望まれている。

新任期保健師の教育・研修を担う立場で日・プリセプターとは、ガイドラインを参考に、
新任期保健師に対し日頃から保健師活動に頃、心がけていることについて自由記載を求めた。
3４）指導者が考えている新任期保健師の教育・

なわないよう留意し端的な表記にした上で、研修についての課題とその理由

課題５項目ごとに類似する内容で分類した。

想定される課題として５項目：「保健師チー

５．倫理的配慮

ム全体の雰囲気に関すること」、「業務量やWeb調査でアンケート調査を依頼する文

体制に関すること」、「指導者としての力量・面の冒頭に、①本調査の目的、②回答の自由

指 導 力 に 関 す る こ と 」、「OJT（On-the-Job

意志と拒否することの保証、③個人情報・プ

Training: 職場内研修）（新任者研修に限定）

ライバシーの保護、④研究成果の公表方法にに関すること」、および「OJT（現任研修全体）

ついて記載し、調査へ協力を依頼した。アン

に関すること」を示し、課題がある場合は該ケートへの回答をもって研究参加の了解を得当する項目を選択した後、課題と考える内容

たこととし、研究的に分析する旨の説明を付について自由記載を求めた。

記した。

４．分析方法
選択肢を設定した項目については単純集計
により量的に分析した。「教育・研修担当」の位置づけについては、３つの立場：「プリセプター」、「プリセプター以外の指導者」、「その他」別の事務分掌記載の有無は、３群以上のχ二乗検定を行った（p＜0.05）。

Ⅴ結果

１．回答状況及び属性
研修参加者41人のうち34人から回答を得た（回答率82.9%）。
新任期保健師に関わる立場は、「プリセプ

自由記載を求めた「日頃心がけていること」

ター」が23人（61.0%）、「プリセプター以外

は、key wordとなる文言に着目してコードの指導者」が８人（22.0%）、「その他」が３化し、コードの類似性からサブカテゴリ化、人（17.0%）であった。

カテゴリ化して質的に分析した。「指導者が２．所属の現任研修体制について考えている新任期保健師の教育・研修につい「教育・研修担当」の位置づけについてての課題」の理由は、長文の場合は意味を損

は、所属の事務分掌に記載が「ある」が26人

表１

保健師現任研修に係る「教育・研修担当」の位置づけ

表２ 「教育・研修担当」を担う者の組織内の位置づけ

4

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新任期保健師の育成に係る指導保健師の研修ニーズ
表３

新任期保健師の教育・研修を担う立場で日頃心がけていること5

（76.5%）、「ない」が８人（23.5%）であった

は６サブカテゴリで、コードが多かったサブ（表１）。３つの立場別の事務分掌記載の有カテゴリは「事前確認と事後に振り返る」と無には有意な差はなかった（p＝0.40）。

「事後の振り返りをする」であった。

「教育・研修担当」を担う者の組織内の位『育成環境の整備』では、日常的な【関係・置づけについては、前問で「教育・研修担当」

雰囲気づくり】と組織としての【新人育成体制の位置づけがあると回答した者26人中、「教づくり】の２つのカテゴリで構成され、各々育・研修を行う部署が決まっている」が７人

３つのサブカテゴリであった。

（26.9%）、「統括保健師、課長補佐や係長な

４．新任期保健師の教育・研修についてのど職位に連動している」が８人（30.8%）、「役

課題

職と連動せず一業務として担当保健師を配置提示した課題５項目について、選択した人している」が11人（42.3%）であった（表２）。

数が最も多かった課題は「業務量や体制に関

３．新任期保健師の教育・研修を担う立場ですること」（21人、61.8%）であり、次いで「指日頃心がけていること

導者としての力量・指導力に関すること」（19

自由記載のKey wordとなる文言に着目し人、55.9%）であった。「OJT（新任期研修にコード化した結果、コードは59（うち、同じ限定）に関すること」（５人、14.7%）、「保健文言で重複していたコードは８つ）抽出され師チーム全体の雰囲気に関すること」と「OJTた。サブカテゴリは22、カテゴリは４つ生成（現任研修全体）に関すること」は同数（３された。カテゴリは【人、8.8%）であった（表４）。

】、サブカテゴリは「」で示す。カテゴリは【指導者のコーチング行
動や姿勢】、【実践力向上への支援】、【新人育分類した結果は、課題を【成組織体制づくり】、および【関係・雰囲気づる内容は［くり】であり、それらは『新任期保健師とのた結果、課題として最も多かった【業務量や関わり方』と『育成環境の整備』に大別され体制に関すること】の内容は、［必要な業務経た（表３）。

験の積み重ね］、［指導人員の確保］、［業務量『新任期保健師との関わり方』は２つのカの管理］、［教育する時間の確保］等に分類さテゴリで構成され、【指導者のコーチング行

れた。次に多かった【指導者の力量・指導力

動や姿勢】は最も多い10のサブカテゴリで構に関すること】は、［自身の力量の認識］が最成された。そのうちコードが多かったサブカ

も多く、自身の力量あるいは実力、指導力のテゴリは「意図的に声をかける」、「考えや力不足を感じるという内容であった。その他、量に応じ指導する」、「相談に即時対応する」［精神的な余裕］［指導経験の有無］、［自己へであった。もう一つの【実践力向上への支援】の自信］等に分類された。【保健師チームの全表４6

課題５項目ごとに課題の内容の自由記載を

新潟青陵学会誌】で、課題と考え］で示す。類似する内容で分類し指導者が考えている新任期保健師の教育・研修についての課題 ―5項目別－（複数回答）

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表５

指導者が考えている新任期保健師の教育・研修についての課題とその内容

7

体の雰囲気に関すること】は、［チームでの一また、新任期保健師の指導を担うのは中体感］、［振り返り機会の設定］、および［気付

堅期以上が望ましく１）、キャリアラダーのA-きを話せる雰囲気］に分類された（表５）。

３レベル程度以上の能力を獲得していることが必要であり、組織として指導保健師の役割

Ⅵを担える人材を計画的に育てていくことが必考察要である。合わせて、指導者研修においては、

１．新任期保健師の育成に係る組織

組織的な育成体制づくり、統括保健師の必要

本研究では、所属の現任研修体制として「教性、また指導者自身が育成体制整備に向けた育・研修担当」が事務分掌に明記され業務と問題提起など実践できることを考えられるプ

しての位置づけが明確化されているか否かは、ログラムが必要と考えられる。

指導者の立場の違いによって有意な差はなか

２．新任期保健師の指導者が努めている指導ったものの、事務分掌への記載がない自治体の現状と課題が一定程度あることがわかった。事務分掌に本研究で指導者が日頃心がけていることは、明記されている場合であっても、組織内にお大別すると「新任期保健師との関わり方」といて「教育・研修担当」を行う部署が特定さ「育成環境の整備」で構成され、前者は指導れている、あるいは統括保健師や課長補佐や者の個人的な要素であり新任期保健師と直接係長などの職位の業務に位置づけられている関わる際の言動であり、後者は組織的な要素など組織は過半数程に留まっており、組織だっであり新任期保健師を育てる組織風土の醸成た教育体制が行われていない現状があると考といえる。
新任期保健師との関わり方では、指導者は、えられる。
令和４年度の活動基盤調査では、「保健師新人保健師に対し常日頃から声をかけコミュの人材育成計画・ガイドラインを策定していニケーションを図るよう努め、声をかけられる」と回答したのは52.9%であり、さらに菊相談されたときはすぐの対応、わかりやすい池らの研究

説明と根拠を示しながらの説明を心がけ、困４）

では、職場での新任期現任教

育体制の状況が整っていると回答したのは５

りごとへのタイムリーな対応等を努めており、割に満たないことが報告されており、本研究塩見ら７） の報告同様に、新任期保健師の経でも同様の結果であり、教育体制や職場内で験の乏しさによる不安・自信のなさに配慮しの共通認識が図られていない中で個々の努力つつ、関係性の構築を心がけているといえる。

により指導保健師の役割を担っている現状で併せて、受容的に話を聞く、アドバイスをすあることが明らかとなった。

る際には新人保健師の考えに沿ったアドバイ

新任期保健師育成のため、指導保健師がサスや、意見を否定せず提案や促しに努める等、ポートを受けながら孤立せずに新任期保健師

コーチングの基本的な姿勢を実践していた。

に関われるよう、まずは自治体として組織的コーチングは、相手の自立をサポートする管な育成体制づくりを推進していくことが必要

理手法のひとつ８）であり、トレーニングの伝であると考えられる。また、人材育成・現任教

達や効果を拡大する９）とされていることから、育体制は「統括保健師」がいる組織の方がい

新任期保健師を育成する技術として重要といない組織に比べて取組が進んでいると言わえる。また、看護師経験、保健師経験がある

れていることから、統括保健師を配置してい新人に対しては知識・技術の獲得状況に対応ない場合はまずは配置をすることが、組織とし助言の仕方を配慮するなど、職務経験の多しての育成体制整備につながると考えられる。

様性を考慮していた。さらに、指導者自身の

３）

8

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新任期保健師の育成に係る指導保健師の研修ニーズ

判断や考え方、自身の経験を伝えることも心ど）、ソフト要素（価値観、組織力など）、およがけており、このことは、木嶋、守田

び メンタル要素（心理状態）がある13）とされ、10）が保健師活動を伝承することを新人保健師の経話しかけやすい雰囲気づくりはメンタル要素

験の質を高める関わりの一つとしているように関係している。本研究で、指導者が新人育に、効果的な関わりであり、加えて行動を共成組織体制づくりとして、話を聞く時間や振にして活動を見せるなど実践を通して伝える

り返りの時間を設けるなどのリフレクションとより効果的と考える。

の機会を設けていたことは、新任期保健師とまた、実践力向上への支援として、新人保の関わり方で心がけていた意図的に声掛けを健師が振り返りできるよう声かけし感想を尋することを確実に実践する枠組みを設定してね、言語化を促していたことは、実践内容やいることであり、ハード要素といえる。また、思考を想起させ、タイムリーな経験の共有は指導方針を共有することは、価値観や組織力

新人保健師が実践での自己成長や自己課題のに関わるソフト要素、所属による指導体制を明確化の機会になるといえる。

とることはハード要素に相当すると考えられは、新人保健師は入職後に自己る。指導者になり得る中堅期保健師への調査洞察や指導上の苦言、周囲の過剰なサポート

で、保健師の臨床研修に対し意欲的な取り組によって保健師活動に対する自信喪失する段みを促す職場の雰囲気があることを望んでい階があり、自己成長感を実感するプロセスにた７） と報告されており、教育的な職場環境

移行していく次の段階には、地域住民からの整備に係ることも指導者研修に必要な内容と支持と併せて、先輩保健師からの承認や期待

いえる。

10）

山田ら

11）

などの受容という心の拠り所の獲得の段階が本研究で指導者は、以上のような心がけにあることを報告している。本研究で指導者が、努めながら、新任期保健師の教育・研修には新人保健師との関係構築に努め、コーチング

解決すべきことがあると考えていることがわ

行動や姿勢で関わり、実践力向上への支援をかった。

心がけていることは、新人保健師にとって心新任期保健師は、社会状況の変化や多種多の拠り所になり得る言動であるといえる。し様な住民のニーズに対応しながら、適切かつかし、その一方で、新人保健師への期待は、新安全に保健サービスを提供できる実践能力を

任期保健師には専門職としての過度なプレッ強化するため、基礎教育を土台に、保健師とシャーになり得る 。佐伯らが、就業１年しての基本的な視点及び実践能力を獲得して目保健師の家庭訪問能力の発達を36項目で分いくことが必要 １） とされている。保健師の析した結果を基に、能力の発達は項目により人材育成の基盤としての自己内省、リフレク

異なることを前提に指導し、12か月後の到達

ションの繰り返しによって実践能力は向上す

レベルは要指導段階であり２年目も継続したるとされ、プリセプターには、新人保健師に現任教育の必要性を報告していることから、

対し保健師活動の実践場面を共有し、理解度期待が過剰にならないように、知識・技術のを確認したうえで言語化して伝え、新人保健獲得状況を見極めながら対応することは必要

師の主体的なリフレクションを促す関わりが不可欠であるといえる。

必要10）とされている。

７）

12）

育成環境の整備では、関係・雰囲気づくり

本研究において、前述のとおり、指導者はとして、話しかけやすく相談しやすい円滑な

新任期保健師の状況に合わせ、リフレクショ

関係をつくるよう心がけていた。組織風土改ンを促しながら、実践力向上のための関わり

革の成功には、ハード要素（戦略、組織構造なを心がけているが、「自身の力量の認識」、「指9導経験の有無」、「自己への自信」、「精神的なても、新任期保健師との関係構築に努め、実余裕」といった自身の力量や経験の不足を感践力向上を目指した関わりを心がけている一

じ、自信をもって関わることができないなど方で、自分自身の実践力や指導経験に課題を指導者としての力量や指導力に関する課題が感じ、個々に合った指導ができているか自信

抽出された。指導者としての役割を担うとさを持てず、不安を感じながら指導しているこれる中堅期以上の保健師は、自己評価の低いとがわかった。

傾向があると示唆されており14, 15）、本研究でも同様の結果であったといえる。

に人材育成の基本的な考え方と指導者に必要

また、活動基盤調査では、保健師活動の実な能力、現任教育の意義と具体的な推進方法、

践の中での課題として「対応するケースや業

スタッフ育成の技術を明確に提示することが務が複雑・困難になっている」、「日々の業務重要と示している。指導者が感じている課題をこなすことに追われている」と半数近くのに対応するために、これらの内容を加味し、保健師が回答しており、安藤らの研究でそれぞれが日々の新任期への関わりを振り返は保健師として地区活動が十分できずジレン

り、日々感じている疑問や悩み、ジレンマをマを抱えている現状が報告されている。

解消できるようなプログラムの企画が必要と

16）

本研究でも「業務量や体制に関する」課題10

佐伯ら17） は、人材育成プログラムの内容考えられる。

の内容として、「業務量の管理」、「指導人員新任期の人材育成においては、指導者を配の不足」、「教育的な時間の確保」等が抽出さ置するのみではその一人の負担が大きく、研れていることより、指導者は新任期保健師に修の教育効果を得るには限界があり18）、負担関わるための時間を確保することが難しいと軽減のための業務調整や指導者自身をサポー感じている現状があると考えられ、組織としトする体制づくりがされることが望まれる。

ての育成体制がとられていない場合、部署横キャリアラダーのA－３レベルは「後輩保健断的な位置づけではなく、一係の担当業務の師の指導を通して人材育成上の課題を抽出し、一つとされている状況があると推測される。

見直し案を提示できる」能力が求められていこのように、指導保健師は、自分自身の保る。指導者自身が組織内での人材育成におけ健師活動が十分に行えていないというジレン

る問題提起（統括保健師、所属部署の管理職

マに加え、新任期保健師に育ってほしいとい等）ができるような意識づけも必要と考えらう願いと期待を持っているが故に余裕をもっれる。

て関われないジレンマも感じていることで、また、対象となる指導保健師の自己評価がさらに自信を持つことができないという状況

低いことを踏まえることも必要である。都道につながっていると考えられる。

府県や所管保健所が実施する研修会において指導者が新任期保健師に対し余裕をもって研修課題にOJTを促す仕組みが講じられるこ

関わることができるような業務量の配慮と精とで、保健師の専門能力及び実践力向上が期

神的な負担軽減、さらに指導者自身の実践力

待できるとともに、OJTを促す研修の仕組み

強化を図り、自信をもって新任期保健師を関は職場の体制強化につながる19）。職場のサポーわることができるような支援が必要と考えらトを受け、新任期保健師が保健活動を効果的れる。

に展開することができるようになり、達成感

３．新任期保健師の指導者の研修ニーズを得ることで自己評価が高められる20）。これ

本研究では、指導者は、組織としての指導らから、OJTとの連動を図れるようなoff-JT

体制が十分整っているとはいえない中であっの研修課題の設定等を検討していくことも必新潟青陵学会誌

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新任期保健師の育成に係る指導保健師の研修ニーズ

要と考えられる。
さらに、新任期保健師の育成にあたっては、謝辞
本研究の調査にご協力くださいましたA県指導者が、新任者にあった教育的な関わり方

主催の採用１年目保健師専門研修に指導者との知識と技術を習得し、安心して指導にあた

して参加された保健師の方々にお礼申し上げることができるようになるためには、保健所ます。

管内または都道府県レベルで地域にあった標準化された現任教育プログラムを作成するこ文献とが必要である 。県、保健所、市町村各々

１）厚生労働省. 新人保健師研修ガイドライ

３）が実施する新任期保健師研修や管理者研修間

ン～保健師編～（平成23年２月）.

の内容の連動、運営の連携が必要であり、こ〈https://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/

れらを研修主催者が意図的に企画することに2r985200000128o8-att/2r985200000128w7.

より、保健師現任研修の体制整備の一助にな

pdf〉．2023年６月10日.

ると考える。

２）厚生労働省. 地域における保健師の保健活動について（健発0419号第１号）．

Ⅶ

結論〈https://www.mhlw.go.jp/file/05-Shingikai11901000-Koyoukintoujidoukateikyoku-

組織として新任期保健師の育成を行う体制

Soumuka/0000144644.pdf〉．
2023年６月10日.

が十分に整っていない中であっても、指導者

３）日本看護協会. 令和４年度 厚生労働省先駆は新任期保健師の実践力向上のため、コーチ

的保健活動交流推進事業 保健師の活動基ング等を実践しながら効果的な関わりを心が盤に関する基礎調査報告書（令和５年３月）．

けているが、新任期保健師に合った指導となっ〈https://www.nurse.or.jp/nursing/home/ているか不安を抱え、自信を持てずにいる現

publication/pdf/senkuteki/2023/hokenshi_状が明らかとなった。

katsudokiban.pdf〉．2023年６月10日．

指導者を対象とした研修には、指導者が新４）菊池チトセ, 千田みゆき, 山路真佐子. 行

任期保健師に関わっている中で感じている疑政で働く経験５年以上の保健師からみた新問や悩み、ジレンマを解消できるような日々

任期現任教育の現状. 埼玉医科大学看護学の指導の振り返り、新任期保健師の育成が指科紀要. 2018; 118（1）:69－77.

導者自身の実践力向上につながることを理解

５）佐伯和子, 大野昌美, 大倉美佳, 和泉比佐できるような内容とともに、指導者が自信を子, 宇座美代子, 横溝輝美, 他. 地域保健分持つために実践力向上を図れるようなOJTと野における保健師育成のOJTに対する指導の連動を考えていく必要がある。

者の意識と組織体制

また、指導者が指導を経験した立場から、自身の組織における人材育成に対する問題提新任者教育の実践

を通して. 日本公衆衛生雑誌. 2009; 56（4）:242－250.

起（統括保健師、所属部署の管理職等）がで

６）厚生労働省. 保健師に係る研修のあり方等

きるような意識づけも必要と考えられる。

に関する検討会最終とりまとめ～自治体保

今後は本研究結果をもとに、指導担当保健健師の人材育成体制構築の推進に向けて～師の研修会の企画・実施、及び評価を行い、（平成23年３月31日）．

都道府県レベルでの研修プログラムの標準化〈https://www.mhlw.go.jp/stf/shingi2/に向けた検討を行うことを課題としたい。

0000119166.html〉.2023年６月10日.

11７）塩見美沙, 牛尾裕子. 兵庫県における保健師の臨床研修に必要な内容と体制

新人と美代子, 和泉比佐子, 河原田まり子, 他. 保健

中堅期のニーズ. 兵庫県立大学紀要. 2012;

師指導者育成プログラムの開発.

19: 55－68.

〈https://mhlw-grants.niph.go.jp/project/

８）濱川博昭, 島川久美子. 看護主任・リーダーのためのコーチングスキル入門. 223. 東京:株式会社 ぱる出版; 2022.

13391〉． 2023年６月10日．
18）菊池チトセ, 千田みゆき, 山路真佐子. 行政で働く新人保健師の新任期現任教育におけ９）スージー・グリーン, ステファン・パーマー ,るプリセプターによる取り組みの現状. 埼

西垣悦代. ポジティブ心理学コーチングの

玉医科大学看護学科紀要. 2017; 10: 19－18.

実践. 330. 東京: 金剛出版; 2019.

19）守田孝恵, 奥田博子, 兼平朋美, 磯村聰子.

10）木嶋彩乃, 守田孝恵. 新人保健師の経験の我が国の行政保健師の専門能力向上のため

質と振り返りに向けプリセプターの関わり.

の段階別研修の実態. 保健医療科学. 2016;

山口医学. 2020; 69（3）:125－133.

65（5）:510－518.

11）小田小織, 越田美穂子. 新人保健師が自己

20）磯村聰子, 守田孝恵. 中堅期保健師の地域

成長感を獲得していくプロセス. 日本看護診断に基づくPDCA実践力向上を目指した研究学会雑誌. 2017; 40（5）:803－811.

研修の評価. 保健医療科学. 2021; 1（5）:587－12）佐伯和子, 水野芳子, 平野美千代, 本田 光.
就業１年目保健師の家庭訪問能力の発達
指導者の評価による縦断調査. 日本公衆衛生看護学会誌. 2021; 10（2）:43－52.
13）谷本潤哉. 組織風土改革を成功させる３つのポイントとは？職場改善のための成功・失敗事例・メリット・デメリット.
〈https://coteam.jp/note/organizationalreformation〉．2023年６月12日．
14）佐伯和子, 和泉比佐子, 宇座美代子, 髙橋
郁恵. 行政機関に働く保健師の専門職務遂行能力の発達. 日本地域看護学会誌. 2004;
7（1）:16－22.
15）堀井聡子, 奥田博子, 川崎千恵, 大澤絵里,
森 永 裕 美 子, 成 木 弘 子. 中 堅 期 以 降 の 自治体保健師の能力の現状とその関連要因「標準的キャリアラダー」を用いた調査から.
日本公衆衛生雑誌. 2019; 66（1）:23－37.
16）安藤智子, 梅田君枝, 池邉敏子. 管理的立場にある行政保健師が感じている地域保健活動の課題と取り組み. 千葉科学大学紀要.
2016; 9: 223－231.

1217）佐伯和子, 平野かよ子, 宮崎美砂子, 宇座

新潟青陵学会誌

第16巻第２号

2023年９月

597.

資

料

灯／塔（とう）を制作する－知的障害者たちと家具職人と大学生を巻き込んだ授業デザイン－
海老田 大五朗
新潟青陵大学福祉心理子ども学部社会福祉学科

Making a light/tower
Daigoro Ebita
Department of Social Welfare, Faculty of Social Welfare,
Psychology and Child Development, Niigata Seiryo University
キーワード
学びの場、授業デザイン、地域、芸術、障害者

Key words
place for learning, Classroom Design, Community, Arts, Disability

写真１

注1）
KINGOの灯（とう）写真2

環境を整えた場所のことである。生徒（学生）Ⅰ．はじめには、コミュニケーションに関する教養、運動や調理、美術などを学ぶ。

この子らを世の光に

注2）
KINGOの塔（とう）糸賀一雄「学びの場」についての公式統計は存在しないが、2023年現在では全国に100事業所程

学習に何らかの困難をもつ子どもたちを対度あると言われている。「学びの場」につい象に、特別支援学校卒業後の学びの機会を確ての研究蓄積は少ないが、優れた実践報告は保すること、日常生活や社会生活（就労など）

多数存在する注４）。しかしながら、実践報告に必要とされる教養を養うことなどを目的とのほとんどが「（特別支援学校卒業後も学ぶした「学びの場」が日本全国で立ち上がり

機会を設けるべきだという）障害児の進路につつある注３）。一般に福祉制度を使用して実ついての学ぶ機会の権利擁護的主張」や「特践される「学びの場」とは、社会福祉法人や殊教育学系統の実践報告」であり、実際の「学株式会社などの事業所が、障害者総合支援法びの場」での教授内容が詳細に分析されてきに基づく自立訓練（生活訓練）事業を活用し、１）
たわけではない。岡本ら（2013）
は、プロの特別支援学校高等部の卒業生らのために学習

放送作家を招聘して、障害のある人びとによ13

る新喜劇に挑戦するなど、その筋の専門職者

立訓練）を利用した福祉事業型専攻科である。

を巻き込んだ先駆的な事例を報告しているが、特色としては、自主的に幅広い分野で学びをとりわけ授業と地域社会との直接的な接続を深める、まちなかの立地を活用し、カレッジ

考慮したものは、それほど多くはない。こうの中だけでなく外部との交流の中で学ぶなどした学術的背景から導かれる、本研究で取りが挙げられる。利用者のほとんどは知的障害組むべき「問い」は、「後期中等教育（特別者である。筆者は2019年の夏に２回（８月２支援学校）卒業後の障害者（その多くは知的日と８月30日）の授業を行っている。受講生

障害者）に最適化された学習のデザイン（海は10人であり、授業協力者として家具職人１

老田 2020a） 、特に地域社会との接続に配慮

人、８月２日の授業ではボランティア学生がする学びの在り方とはどのようなものか」と

３人いた。

２）

８月２日は塔、８月30日では灯をそれぞれいうことになるだろう。
の目的は、ある「学びの場」

作成している。筆者が制作物のトータルデザ

で筆者自身が設計して実施した２つの授業を

イン、家具職人が木材の調達と技術指導およ記述し、地域社会との接続に配慮する学びのび制作物への助言をすること、ボランティア

在り方の事例を記録することである。この２

学生には技術補助がそれぞれ主たる役割としつの授業で制作された２つの作品（KINGOて割り当てられていた。制作する芸術作品のの灯（とう）（写真１）とKINGOの塔（とう）

完成予想や制作された芸術作品を芸術祭へ出（写真２））は、2019年に開催された、あな展することについては、施設長や受講生に対

ぐま芸術祭

してあらかじめ説明がなされた。

そこで本稿

注５）

注６）

に出展された。授業設計から

芸術祭出展まで筆者自身がコーディネイトしたわけだが、もちろんこれらは無秩序に設計されたわけではない。授業と地域社会との直接的な接続および知的に障害ある人びとに最

Ⅲ

授業の設計

１．授業を設計するうえで念頭にあった課題適化された学びをデザインしたわけだが、こおよび制約

うしたデザインそのものを再現可能なものとこの授業を設計するにあたり、念頭にあっして記録し、資料として残すことが、本稿のたタスクや制約は以下のとおりである。

ねらいである。
本稿は、単なる授業実践の記録であるため、①

授業に興味がないとスマートフォンなど

特別な倫理審査を受けていない。ただし、本を使ってYouTubeなどを見出してしまう稿についてはあらかじめ授業が行われた

生徒が複数いる。

KINGOカレッジの学園長に読んでいただき、②

一般的に障害のある人びとは社会とのつ

事実誤認が無いか、倫理的配慮が欠如していながりが乏しいので、多様な人びとをこのる部分がないかを確認いただき、許可をいた

プロジェクトに巻き込むことで、社会とのだいている。

接点を複層化したい。
③（②と関係することだが）他者からの評価

Ⅱ灯／塔（とう）が作られた場所と授業の概要

福祉事業型専攻科KINGOカレッジは、2019
年４月１日に開校した、障害者総合支援法（自14新潟青陵学会誌

第16巻第２号

2023年９月に耐えられる成果物を制作したい。
④

KINGOカレッジは開校初年度だったので、一体感を出すために、みんなで１つの作品を作る・全員が授業に参加することを目指したい。

灯／塔（とう）を制作する⑤

短時間で行うため、高度な技術、修得に時間がかかる技術は使えない。

る。また、知的障害のある者の作品に「光」を使用することの意義として、糸賀一雄の有芸術祭の趣旨の関係上、制作された作品

名なフレーズである「この子らを世の光に」は温泉旅館街に設置されることとなっていを連想可能にする狙いもあった。ただし、灯るので、設置される場に最適な作品を制作には最初から電球を仕込むつもりであったが、したい。

塔には電球を仕込む構想はなかった。しかし、⑥⑦

可能であれば、就職につながるような作業をする。

電球に余剰が発生したこともあり、塔にも光を仕込むことで、２つの作品に統一感をもた芸術系の講師を呼ぶ資金がないため、芸せるねらいがあった。ちなみに、作品の統一

術制作の素人である筆者自身が作品を構想ということであれば、灯（とう）と塔（とう）

しなければならない。

という同じ発声音を使用した理由も、この統⑧一性にある。
こうしたタスクや制約を挙げればキリがな

だが、こうした作品について、おおむね上い（たとえば筆者自身の芸術制作者としての記のような構想はあったが、設計図を用意し力量や材料調達の資金など）が、芸術作品制たわけではない。これもいくつか理由がある

作授業及び制作物の芸術祭への出展を含めたが、ひとつは設計図を用意してしまうと、もプロジェクトを設計するにあたり、念頭にあはやこの作品は筆者自身の作品になってしま

ったタスクは上記８点である。

うということと、もうひとつは設計図を用意してそのとおりに組み立てるより、作品の細２．制作作品の構想制作される作品の構想は、上記課題に対し部は生徒のみなさんに任せた方が面白い作品になるだろうと考えたからである。

て最適化されたものを構想した。特に⑥の温泉街（温泉宿）に設置されることがあらかじめ想定されたため、ホテルのロビーに置いて３．準備したもの
準備したものは、以下のものである。

も、その場になじむものを制作する必要があった。

・木材（家具工房ISANA, JIFT提供）

木工作品である理由は、上記タスクや制約

・絵具のうち、特に①、②、⑤、⑧と関連がある。

・筆

筆者自身が木工作品制作に多少なじみがある・のこぎりということと、その関係で木材（いわゆる端・木工ボンドとグルーガン

材）を無料で調達できる方法を知っていたこ・ブルーシートと、木工作品であれば手助けをしてくれそう・紙やすりな人的ネットワークが存在したことが挙げられる。また、木工作品はさまざまな観光地の木材はほぼすべて無料で調達できている。

ホテルに設置されているイメージがあり、設他の道具も、おおむね100円均一店で揃うも置される場にも最適ではないかと思われた。

のや筆者の自前のものばかりであり、資金面

いずれも作品のなかに電球を仕込んでいるでの負担はほとんどなかった。

ことからわかるように、夜に見栄えのするものを構想している。なぜならホテルの宿泊者がこれらの作品を目にするのは夜だからであ15

Ⅳ

プロジェクトの中に何がデザインされているのか？

１．授業のなかのワークデザイン

芸術祭出展時の搬入搬出時に生じる困難さも想定された。あらかじめ積みあがった灯や搭を搬入搬出することは、物質的な大きさと空間の大きさのかねあいから不可能である。そ生徒たちにしてもらった作業は、「木材をこで、作品の搬入搬出時に組み立てや解体が磨く」、「磨いた木材に絵の具で色を塗る」、「木

容易にできる作品にする必要があった。そこ材を切る」、「ボンドやグルーガンで接着しなで灯の方は、一人あたり７～８段程度の高さ

がら角材を積む」という作業である。この４に限定し、その一人が積み上げたユニットを、つの作業は、上記課題と制約のうち、①、⑤、

芸術祭の設置日当日に会場へ搬入し、灯を積⑦と関連している。

み上げる作業や切り分けれられた丸太を塔といずれの作業も、両手を使用して作業をする。つまりは①にあるような生徒がいる中して積み上げる作業は、芸術祭での会場作業に託したのである。

で、「授業中にスマートフォンをいじらせな

これらの授業は2019年の夏に２回（８月２い」作業デザインになっていることがわかる

日と８月30日）を実施しているが、実は作業だろう。また、いずれの作業も特別支援学校

する際の生徒たちの配置も変わっている。８などで経験したことがある作業であると思わ

月２日は塔を作成しているが、木材を磨き、れ、さらには、ここでは職人としての熟達を色を塗るという作業は、「ブルーシートを敷必要としない水準の作業である。

いて、教室の地べたで木材を磨き、色を塗る」「木材を磨く」という作業には、磨いた木（写真３）という教室のレイアウトになって材の肌触りを素手で確認するという作業が含いる。他方で、８月30日の灯を制作する作業まれる。これは先ほど述べたことと同様に、は、机といすをロの字（スクエア）に組み、両手を使用する作業であり、その手触りが作

全員が椅子に座って角材を積み上げるという業前と作業後での大きな変化を感じ取れる作作業をしている（写真４）。つまり、行う作業でもある。紙やすりで材木を磨くことで、ざらついた材木の手触りがシルキーな手触りへと変化することを体感することは、決して動画の視聴だけからは経験することができない作業でもある。
「ボンドやグルーガンで接着しながら角材を積む」という作業は、それほど困難な作業ではないが、角材自体は建築業者や家具工房から出た端材を使用しているため、一本一本の角材は、その厚みや太さが不揃いである。

写真３

地べたにブルーシート

写真４

スクエア型の机配置

したがって、角材を積み上げていくときに、バランスをとるという作業が必要になる。つまり、単に積みたい角材を積み上げるのではなく、高く積み上げられるようにバランスをとりながら積み上げるための作業に、ある種の知的作業が生じるのである。
また、この２つの作品を制作するにあたり、16

新潟青陵学会誌

第16巻第２号

2023年９月

灯／塔（とう）を制作する業によって、教室のレイアウトを最適化してて、知的に障害がある人びととほとんどかかいるのである。この最適化はもちろん、行わ

わりあうことがなかった。彼にとっては、ほれる作業に配慮されているわけだが、後者のとんど初めて知的障害者と接する機会であっ作業の方が、生徒はより集中していたようにたようだ。彼から生徒たちは木の磨き方や木感じられた。これは憶測の範囲を出ないが、の組み方を教わるのだが、彼は「教えれば何

スクエア型の机の配置は、作業者全員がお互でもできますね」という感想を抱いていた。

いをモニターするのを可能にする。なされる

もし彼のような木工職人が増えれば、知的に作業方法や進捗具合も相互に確認可能である障害があっても木工作業の仕事が与えられることが影響していると思われる。

機会が増えるかもしれない。つまり、木工職
人をこのような授業に巻き込むことは、知的２．地域社会とのつながりをデザインする
このプロジェクトで社会とのつながりを志

障害者たちの就労の機会を増やすことにつながるかもしれない。

向している設計は、主に「大学生をボランティ

知的障害者はその存在を秘匿されがちであアとして巻き込む」「端材木材を材木屋からる。相模原事件が典型的であるが、事件の加無料で調達する」「木工家具職人には端材を害者は実名で報道され、被害者は匿名報道さ提供いただき、かつ作業にも参加してもらう」

れた。もちろん、これはいろいろな事情があ「制作した作品を芸術祭に出展する」というるわけで、実名を公表しないのが悪いと言い４点である。

たいのではない。ただ、制作した作品が評価

大学生の巻き込みは２通りのやり方で行っされるということは、世の中の人びとから知た。一つ目はこの授業での作業のサポートに的障害者という存在者の存在を認知されるこ

入ってもらうというやり方であり、もう一つとになる。

は芸術祭会場における搬入作業の手伝いである。授業をサポートした大学生３人と芸術祭

３．このプロジェクトの何を軌道修正したか？

会場における搬入作業の手伝いをしてくれた

授業やプロジェクトは上記のようにデザイ

大学生５人はそれぞれ別の大学の別のグルーンされていたわけだが、いくつかの軌道修正プであった。実際、写真２のレイアウトは搬がなされている。特に、授業中の作業の流れ

入会場においてボランティア大学生によってを読み、その場で臨機応変に予定されたこと設置されたものである。

から微調整されるということがなされた。

この２つの作品制作に使用された木材は、塔の制作に関していえば、もっともわかりや繰り返しになるが、材木屋と家具工房からそすい修正は色の使い方である。制作が始まっ

れぞれ無料で提供されたものである。この時た当初、私の教示は「一つの木に一色で塗り

点で２つの企業を巻き込んでいることになる。

ましょう」（写真５）というものだった。とさらに家具職人には、２回の授業にどちらもころが制作が進むにつれ、ある生徒が一つの参加してもらった。また、前節において、作

木に３色くらいの色をのせていたのである。

業に即して教室の机の配置を変えたという話

これはもちろん、私の教示からは違反していをしたが、そのレイアウトの変更を最初に提る色の塗り方である（写真６）。この生徒は授案したのが、この家具職人であった。木工作

業中、すぐにスマートフォンなどで動画サイ業の専門職者だけに、木工作業がしやすい身トなどを見出してしまう生徒のひとりであっ

体と道具の配置を、彼は熟知しているのであた。このとき私は注意をして色を塗るのを止る。この家具職人は、それまでの人生においめさせたり、一色で塗るように修正したり、
17

写真5

単色塗

写真６

多色塗

写真７

仮組とスマートフォンの光

あるいはこの木を作品の中に組み込まないと化する。このことは同時に、障害者とそのごいう選択ができたわけだが、いずれもそのよ

家族のアイデンティティカテゴリーの多様うな対応をしなかった。いくつか理由はある

化をデザインしていることにもなる（海老田が、このようなことは想定内の出来事であっ３）
2020b）。芸術活動はその特性上、芸術活動

たし、なにより彼にはこちらからの教示とはできるかどうか、技術の巧妙さ／稚拙さなど異なったことがあったとしても、授業中にスが評価基準になるので、障害があること（○

マートフォンを見ることなしに、授業に参加○ができる／できない、身体的障害がある／

してもらえる注７）のであれば、この授業の目ないなど）は問題にならないためである。つ

的は達成されたと考えていた。

まり、芸術活動のときには健常／障害の区分

また、灯の制作が終わり、仮組みをしていが一時停止し、芸術家としてのアイデンティ

るときに、光を入れたときのシミュレーショ

ティが立ち上がる。芸術活動が健常／障害のンをしようと思った。しかし、制作日（授業区分を取り払うのは、芸術活動に埋めこまれ日）当日、私は電球を用意していなかったの

４）
た潜在的機能（Merton 1961）といってもよで、光を入れたシミュレーションはできない

いかもしれない。

かなと思われたのだが、だれともなく各々が筆者の教示から逸脱した「木」は、この作

スマートフォンを取り出し、電灯を入れてみ品の芸術性を高めたのか、それとも低めたのたのである（写真７）。

か。この問い自体はナンセンスなものかもしれないが、この多色で塗っている「木」は、Ⅴ

まとめにかえて：制作する者のカテゴリーと芸術性の高まり

この授業にかぎった話ではないが、障害者の芸術活動は、障害者と社会との接面を多様
18

新潟青陵学会誌

第16巻第２号

2023年９月

明らかにこの塔のなかで目立っている。この存在者自身がその存在を主張しているといってもよい。自らの存在を作品のなかに残すことには成功しているのだ。

灯／塔（とう）を制作する

謝辞
本 研 究 は ２ つ の 科 研 費 助 成（19K13953;

10）由井真波. 動機のデザイン. 東京: BNN;
2022.

20K02109）を得た研究の成果である。授業の実施と記録を残すことに賛同、協力いただいた

注

KINGOカレッジのみなさま、家具工房ISANA、

注１）展示キャプションには、以下の文章がJIFTのみなさまに感謝申し上げる。また、掲載されていた。「お互いに支え合い、力本成果を公刊するにあたり、同僚である看護

強く立ち上がり、そこに光が宿ることをイ

学部看護学科の池田かよ子先生、塚原加寿子

メージして、小さい木片を積み重ねました。

先生、和田由紀子先生、桐原更織先生には、JIFTさん、ISANAさん、新潟青陵大学海

クローズドな研究会でたいへん有益なコメン

老田研究室のみなさんの協力のもと製作しトをいただいた。記して感謝の意を表す。

ました。」
注２）展示キャプションには、以下の文章が文献掲載されていた。「カレッジみんなで協力

１）岡本 正, 河南 勝, 渡部昭男. エコールKOBE

し合いながら、自立していくことをモチーの挑戦. 京都: クリエイツかもがわ; 2013.

フにしました。材料を提供していただいた２）海老田大五朗. デザインから考える障害

JIFTさん、技術指導いただいたISANAさ者福祉. 鹿児島: ラグーナ出版; 2020a.
３）海老田大五朗. 転回するデザイン：障害者福祉の学術出版はどのように設計された

ん、一緒に作業して頂いた新潟青陵大学海老田研究室のみなさまの協力のもと製作しました。」

か？．東京：リエゾンセンター ・ライブ

注３）
「学びの場」といっても、教育制度に則っ

ラリー ブックイベント（2020年９月17日）;

たものではなく、障害者支援制度に依拠し2020b.

ており、呼称は統一されておらず、「学び４）Merton RK, 森 東吾, 森 好夫, 金沢 実, 中
島竜太郎. 社会理論と社会構造. 16－77. 東
京: みすず書房; 1961.

の作業所」「福祉型専攻科」「福祉型大学カレッジ」などの呼称が存在している。
注４）岡本・河南・渡部（2013）１）、鳥取大学付

５）鳥取大学付属特別支援学校. 七転び八起

属特別支援学校（2017）４）、長谷川（2015）５）、

きの「自分づくり」：知的障害青年期教育と

ゆ た か カ レ ッ ジ・長 谷 川（2017）６）、NPO

高等部専攻科の挑戦. 鳥取: 今井出版; 2017.

法人大阪障害者センター総合実践研究所

６）長谷川正人. 知的障害者の大学創造への道. 京都:クリエイツかもがわ; 2015.

（2020）７）など。
注５）本稿はシンポジウム「動機のデザインと

７）ゆたかカレッジ, 長谷川正人. 知的障害のデザインの反転：人びとのあいだで生まれ

若者に大学教育を. 京都:クリエイツかもがる方法論」の報告原稿を大幅に改稿して論わ; 2017.

文化したものである。

８）NPO法人大阪障害者センター総合実践研究所. 障害のある青年たちとつくる「学びの場」.京都: かもがわ出版; 2020．
９）海老田大五朗, 小倉壮平, 高橋和枝, 高橋
トオル, 岡村 翼, 近山理子, 他. 第１回岩室

注６）あなぐま芸術祭については海老田らの研究（2019）８）を参照のこと。
注７）生徒たちの授業への参加動機を高める
方法についての議論は、由井（2022）９）の議論に触発されている。

あなぐま芸術祭とは何だったのか．新潟青陵学会誌. 2019; 12（2）:23－34.
19

2022年度新潟青陵学会定例総会議事録
日時：2023年３月２日（木）17：50 ～ 18：20

場

所：オンライン開催

認された。
５．報告事項
１）「新潟青陵学会誌編集委員会規程」の一

総合司会：佐々木理事

部改正について
１．開・真壁理事より議題提出準備のため今回は会

佐々木総合司会より開会宣言がされた。

れた。

２．会長挨拶
渡邊会長代行より会長に代わって挨拶があっ

・学会誌発刊について謝辞が表明された。
２）研究報告会についてた。

碓井理事より先の事業報告の通り本年度

３．議長選出１）議長選出：藤瀬会員が事務局より推薦さ２）議長挨拶：藤瀬議長より挨拶があった。
真壁理事より下記の報告があり、議長より議決に必要な過半数の出席を確認した旨
正会員数（110）人。本日の出席者数（54）人、 委任状（32）、合計（86）人。
付記；尚、会議開催後途中から出席者があり、2022年度事業報告

平川理事・碓井理事より資料にそって説
但し研究報告会については「zoomをオンデマンドに修正する」とした上で承認。
2022年度仮決算（案）

平川理事より資料にそって説明がされ承認された。
2023年度事業計画（案）

平川理事より資料にそって説明がされ承認された。
2023年度収支仮予算書（案）

平川理事より資料にそって説明がされ承認された。
５）会則変更（案）佐藤理事より資料にそって説明がされ承新潟青陵学会誌

れての開催である。（連休のため例年の開催日であると講師確保上の支障が予測されるため）。テーマは近未来の保健・医療・第16巻第２号

６．議長退出
７．新年度役員紹介
渡邊理事・会長代行より新年度役員は現明がされ承認された。

４）第四号議案

学術集会準備状況が報告された。

予定している。

４．審議事項

３）第三号議案

中平学術集会長より第15回新潟青陵学会

福祉の状況について考えたく、講演を２つ

56名の参加者となった。

２）第二号議案

３）第15回新潟青陵学会学術集会準備状況

日程は11月11日土曜日。例年より１週ず宣言された。

１）第一号議案

中にオンデマンドで開催する旨が報告された。

れ、議長に就任した。

20

議題とせず次回議題とすることが説明さ2023年９月

在各学部で検討中であり、決定したらメー
ルでお知らせしたい旨報告された。
８．閉会

佐々木総合司会より閉会が宣言された。

などの感想があった。

2022年度事業報告
2022年４月１日～ 2023年３月31日まで

２．研究報告会
Ⅰ

学術集会・講演会・講習会の実施

オンデマンドにて開催予定

１．新潟青陵学会学術集会
今年の新潟青陵学会学術集会は、「自由Ⅱ

学会誌の編集･発行研究･調査等の推進

な心・支配される心」をテーマとし、11月

2022年９月５日（土）に開催した。コロナ禍が続く中３編（発行済み）での、３年ぶりの対面開催であり、学内外

2023年３月

300人の参加者を得た。午前の基調講演は、５編（発行予定）

第15巻第２号
第16巻第１号

掲載論文数
掲載論文数

マインドコントロール研究の第一人者であ研究論文の学会誌へ投稿・掲載、及び新る西田公昭先生（立正大学教授）をお招き

潟青陵大機関リポジトリでの掲載論文の公し、「なぜ人は操られ支配されるのか」と開推進等を通じて、研究団体としての成果のテーマでお話しいただき心理学的な心のを社会へ還元した。

メカニズムの説明と共に、具体的な事件の解説もあり、参加者からは「マインドローⅢ

学生会員に対する業務

ルについての話が凄く身になった」「社会新入生を対象とした学会オリエンテーショのあらゆる行動に私たちは注意して生きてンを実施し、学生会員に学会誌を配布し、いかなればならないと感じた」などの感想

学術集会・学会誌等への研究発表の場を提があった。午後の個人発表では、３名の本供した。卒業生に対して一般会員への移行

学教員によるオリジナリティーあふれる発を推進した。

表があり、参加した学生たちからは、「これから自分たちが看護研究をするためのとても良い手本となった」｢こんなふうにして研究が行われるんだということが分かっⅣ

その他、本会の目的達成に必要な事業
学会ホームページにより、学術集会活動の情報提供を随時行った。

た｣ などの感想があり、教員自らが研究している姿を見せる重要性を再認識した。引き続き行われたシンポジウムでは、霊感商法対策弁護士連絡会の弁護士、ＤＶ問題に立ち向かう民間団体のスタッフ、特殊詐欺を担当する警察官らをシンポジストとし、西田先生を助言者として活発な議論が行われ、フロアからも多くの質問も取り上げたため、「様々な立場の方の話を聞き、様々な意見の交換が活発に行っている状況を見聞きすることができてとても有意義な時間になりました」「私たちの素朴な疑問に対して専門家の方々が丁寧に回答してくださっていて、なるほどと感じたり初めて知ったりすることがたくさんあり興味深かった」
21

2023年度事業計画
2023年４月１日～ 2024年３月31日まで
Ⅰ

学術集会・講演会・講習会の実施
１．第15回学術集会を開催する。
１）研究者としての研鑽と研究成果の発表の場と参加者との相互交流の場を提供する。
２）卒業生との連携研究および情報提供の場とする。研究活動支援と学会活動情報を提供し、会員と卒業生の連携をすすめる。
２．学位取得者等による研究報告会を開催
し、研究者・専門職としての質の向上を図る。

Ⅱ

学会誌の編集･発行
１．学会誌を年度内に２回（９月・３月）
発行し、研究者としての研鑽と研究成果の発表の場を提供する。学会誌への投稿･掲載等を通じて、研究団体としての成果を社会へ還元する。
２．学会誌投稿を目指す教員からの要望を把握し、より良い「学会誌投稿および編集に関する規程」を維持するよう努める。

Ⅲ

学生会員に対する業務
１．新入生を対象とした学会オリエンテー
ションを実施する。
２．卒業生に対して一般会員への移行を推進する。
３．学術集会・学会誌等への研究発表の場を提供する。

Ⅳ

その他、本会の目的達成に必要な事業
学会ホームページにより、学会活動の情報提供を随時行う。

22

新潟青陵学会誌

第16巻第２号

2023年９月

新潟青陵学会誌投稿および編集に関する規程（発行の目的）第１条

新潟青陵学会会員がそれぞれの専門分野において学術的にさらに発展する基盤を獲得できるよう、「新潟青陵学会会則」第２条（目的）に則り、会員相互の指導･支援により会員が執筆する論文等を掲載発表することを目的として「新潟青陵学会誌」を発刊する。
（投稿資格）
第２条

学会誌への投稿者は、正会員に限る。ただし、学会役員会が承認する場合には、正会員

以外の投稿資格を認めることがある。
（発行の体裁）
第３条

発行各号の体裁はＡ４版とし、本文の体裁は10ポイント活字横２段組みとする。

（掲載制限）
第４条

同一の号における掲載は、１人１編を原則とする。ただし、各号の全体の頁数が過大となる場合は、執筆者の承諾を得て２つ以上の号に分割掲載することがある。
２

他誌に発表された原稿（投稿中および印刷中も含む）の投稿は認めない。

（原稿の種類および内容）
第５条

原稿の種類は、総説、原著、研究報告および資料とし、それぞれの内容は、次の各号のとおりとする。
一、総説

特定のテーマについて、総合的に学問的状況を概説したり考察したりしたもの

二、原著

独創的な知見が論理的に導かれている学術論文

三、研究報告研究結果の意義が大きく、当該研究分野の進展に寄与すると認められるもの（実践報告、事例報告、または、調査報告等を含む）
四、資料
２

前各号のいずれにも該当しないものの、資料的価値があると認められるもの

新潟青陵学会誌編集委員会（以下「編集委員会」という。）は、前項に規定する原稿とは別に、新潟青陵学会の事業に関する記事を掲載したり、会員に記事の投稿を求めたりすることができる。
（投稿手続）
第６条

原稿は、次の各号により構成する。

一、和文要旨（資料をのぞく）・キーワード
二、英文要旨（資料をのぞく）・キーワード
三、本文（タイトル、文献、注、付記を含む）
四、図、表および写真
２

前項第二号に規定する英文要旨は、英語を母国語とする者、またはそれに準ずる語学力を有する者による校閲を受けるものとする。校閲に係る手続き等は、投稿者において行う。
３

研究等の実施にあたりいずれかの倫理審査委員会で審査を受けたかどうかを、カバーシートに記載し、該当する場合は承認を得た倫理審査委員会名および承認番号を記載する。倫理的配慮は本文の「方法」の項に記載する。
４

投稿者は、編集委員会において定める提出期限までに、次の各号の書類等を編集委員会において定める提出先に電磁的方法により提出する。
一、カバーシート（様式１） １部
23

二、原稿

１部

三、投稿論文チェックリスト（様式２） １部
四、誓約書および著作権譲渡同意書（様式３） １部
５

前項第二号に規定する原稿には、投稿者の氏名を記載しない。

６

第４条第２項に規定する記事は、前号までの規程によらず、編集委員会において別に定めるところによるものとする。
（編集手続）
第７条

編集委員会における編集手続は、次の各号のとおりとする。

一、前条第２項の投稿手続を経た原稿は、学会事務局の定めた提出先に提出された日をもって提出日とする。ただし、提出期限を過ぎて到着した原稿は、いかなる理由があっても認めない。
二、編集委員長は、期限までに提出された原稿が本規定の第７条第３項および４項を遵守しているかどうか確認し、遵守されている原稿を受け付け、遵守されていない原稿については再提出を指示する。
三、編集委員会は、受け付けた原稿を審査に付し査読を査読者２名によるダブル・ブラインド制で行い、その採否を決定し、正式に受理する。
四、編集委員会は、受理した原稿の投稿者に対して原稿の修正および種類の変更を求めることができる。
五、原稿の受理通知を受けた投稿者は、編集委員会に対して、本文等の電磁的データを遅滞なく提出しなければならない。
六、原稿の掲載順等の編集に関する事項は、編集委員会が決定する。
（原稿の執筆）第８条

原稿の執筆は、次の各号の要領によるものとする。

一、原稿は、和文または英文により、ワードプロセッサーを用いて作成する。
二、原稿（図、表および写真を除く｡）の形式は、すべてＡ４版の用紙に、10ポイント横書きで印字するものとする。
三、一行の文字数は40字、一頁の行数は36行に設定して適切な行間を空けるものとする。
文献、注、付記の書式もこれに準ずる。
四、 原稿の本文、図、表および写真を合計したＡ４版用紙の枚数は、13枚以内とする。
五、原稿中の図、表および写真は、４分の１未満にあっては360字、４分の１以上２分の１未満にあっては720字、２分の１以上１頁未満にあっては1440字で換算するものとする。
六、見出番号の表記は、原則として次の様式に従う（全角英数字。｢｣ は全角スペースを、｢□｣ は文字を示す）。
Ⅰ□□□□□（章）（１行アキ）
１．□□□□□（節）１）□□□□□（項）（１）□□□□□①□□□□□

七、図、表および写真には、図１、表１、写真１のように通し番号をつけ、本文とは別に一括し、本文右欄外に、それぞれ挿入希望位置を朱書書きで指定するものとする。なお、図および写24

新潟青陵学会誌

第16巻第２号

2023年９月

真については、天地の別を明示することが望ましい。文字の修正・矢印の焼き込み等については、別に実費を徴収するものとする。
八、図および写真は、直接に製版可能な明瞭かつ鮮明なもの（電磁的データによるものが望ましい。）とし、モノクロ製版を原則とする。カラー製版を希望する場合は、モノクロ製版とした場合の差額分は投稿者の負担とする。
九、文献の記載は、原則「バンクーバー方式」に準じ、本文中に文献が引用された順に番号をつけ、その順に引用文献を記載する。本文中に２ヶ所以上で同じ文献を引用した場合は，最初につけた番号をそのまま後に引用した所につける。
①

文献の記載は、著者が６人までは全員、７人以上の場合は６人までを挙げ、７人以降は『, 他』とする。英文の場合は、『, et al』とする。記載方法は以下の例に従う。
②

文献の番号は、本文中の必要箇所右肩に１）, 1－5）, 1, 3－5）のように、片括弧を付した算用数字を記入する｡③

雑誌名に略語を用いてよい。その場合はすべての雑誌名に略語を使用する。

④

文献の表記は、原則として次の様式に従う。
雑誌論文

著者名. 論文名. 雑誌名. 西暦年; 巻（号）:頁－頁.

１）緒方泰子, 永野みどり, 福田敬, 橋本廸生. 病棟に勤務する看護職の就業継続意向と看護実
践環境との関連. 日本公衆衛生雑誌. 2011; 58（6）:409-419.
２）Gottfried H, O'Reilly J, Nikolova M, Ghodsee K, Hobson B, Orloff AS, et al.
Reregulating breadwinner models in socially conservative welfare systems: comparing
Germany and Japan. Social Politics. 2002; （9 1）:29－59.
単行書 著者名. 書名. 編者名. 頁. 発行所所在地: 発行所名; 西暦年.
３）秋山智久. 社会福祉専門職の研究. 103. 京都:ミネルヴァ書房; 2007.
４）Sen AK. Collective choice and social welfare. 201. Amsterdam: Elsevier; 2002.
訳書

原著者名. 訳者名. 書名. 頁. 発行所所在地: 発行所名; 西暦年.

５）Oleckno WA.

柳 川 洋, 萱 場 一 生. し っ か り 学 ぶ 基 礎 か ら の 疫 学: basic learning andtraining. 135. 東京: 南山堂; 2004.
ウェブページ

著者名. ページ名. ＜URL＞. 閲覧西暦年月日.

６）厚生労働省. 平成24年度 特定健康診査・特定保健指導の実施状況.
<http://www.mhlw.go.jp/bunya/shakaihosho/iryouseido01/info03_h24.html>.
2014年８月31日.
十、注の記載は、本雑誌が複数の異なる学術分野を扱うため、執筆者が属する学術分野が主導する論文形式に則り、選択できるものとする。注の記載を選択した場合は、本文の最後（文献がある場合はその後）に引用順に一括する。
①

注の番号は、本文中の必要箇所右肩に注1）, 注2）のように、片括弧を付し注を付けた算用数

字を記入する｡②

注の記載内容および記載形式は、執筆者の属する学術分野が主導する論文形式に則る。

十一、付記の取扱いは、次の例による。
①

原稿の終わりに謝辞等の項を設けることができる。

②

当該研究が研究助成、試料提供、便宜供与などの経済的支援を得て行われた場合は、謝辞等にその旨を記載する。
25

十二、本誌ではダブル・ブラインド制による査読を採用するため、原稿には著者名・所属が同定されるような情報が含まれないようにする。
①

本文や参考文献の中で、著者が特定される箇所は伏せ字にするなどして、著者が推測されにくいように配慮する。
②

謝辞や研究資金助成等の記載で著者が特定できる可能性がある場合は、投稿時点では行わず、採択後の完成原稿に記す。
③

上記の配慮は著者の責任において行う。

十三、カバーシートには、次の内容を記載する。
①

論文の表題（和文および英文）②

欄外見出し（和文および英文）③

著者名（和文およびローマ字）

④

所属機関名

⑤

キーワード（和文および英文で５語以内）⑥

図、表および写真それぞれの枚数⑦

希望する原稿の種類⑧

実費負担による抜刷希望部数（無料分50部を除く）⑨

連絡者（第一執筆者であることが望ましい｡）の氏名、住所、電話番号および電子メール

アドレス⑩

英文校閲を証明するサイン⑪

倫理審査の必要性の有無

十四、要旨は、和文については400字程度、英文については200ワード程度で作成するものとする。
なお、原稿作成の際、本文の最後に字数およびワード数を明記する（例（396字）、（190words）。
（著者校正）
第９条

審査および査読後の最終原稿提出後の著者校正は、誤字及び脱字等の修正以外の加筆及び修正は認めないものとする。
（抜刷等）
第10条

掲載論文等１編につき抜刷50部を配付する。ただし、50部を超える分については執筆者がその費用を負担しなければならない。カラー製版等の特別な技術を必要とする場合も同様とする。
（著作権等）
第11条

本学会誌に掲載された論文等（以下「論文等」という｡）の著作権は、新潟青陵学会に帰属する。
２

前項の著作権とは以下を指す。
一、コピーを作ることに関する権利として、「複製権」
二、コピーを使わずに公衆に伝えることに関する権利として、「上演権・演奏権」、「上映権」、「公
衆送信権」、「公の伝達権」、「口述権」、「展示権」
三、コピーを使って公衆に伝えることに関する権利として、「譲渡権」、「貸与権」、「頒布権」
四、二次的著作物の創作・利用に関する権利としての「二次的著作物の創作権」、「二次的著作物の利用権」は含まない。

26

新潟青陵学会誌

第16巻第２号

2023年９月

（規程の改正）第12条

この規程の改正は、学会役員会の議を経なければならない。

附則

この規程は、平成20年12月１日から施行する。
附則

この規程は、平成21年７月６日から施行し、平成21年４月１日から適用する。
附則

この規程は、平成22年12月17日から施行する。
附則

この規程は、平成27年７月27日から施行する。
附則

この規程は、平成27年９月28日から施行する。
附則

この規程は、平成28年２月15日から施行する。
附則

この規程は、平成28年５月16日から施行する。
附則

この規程は、平成29年２月13日から施行する。
附則

この規程は、平成29年９月25日から施行する。
附則

この規程は、平成30年２月19日から施行する。
附則

この規程は、2019年11月３日から施行する。
附則

この規程は、2021年２月８日から施行する。
附則

この規程は、2022年10月20日から施行する。

27

（様式１）
新潟青陵学会誌（Journal of Niigata Seiryo Academic Society）投稿論文カバーシート

28

新潟青陵学会誌

第16巻第２号

2023年９月

（様式２）

投稿論文等チェックリスト＊投稿する前に原稿を点検確認し、原稿に添付して提出してください。下記の項目に従っていない場合
は、投稿を受け付けないことがあります。

□１．原稿の内容は、他の出版物にすでに発表、あるいは投稿されていない。
□２．希望する原稿の種類と原稿枚数の規定を確認している。
□３．原稿は、A4判用紙に横書きで、１行40字、１ページ36行で印字している。
□４．原稿枚数は、本文、注記および図表等を含めて、投稿規程の制限範囲内である。
□５．図、表および写真は、１枚に１点を印刷し、それぞれ通し番号を付けている。
□６．見出番号の表記は、投稿および編集に関する規程に準じている。
□７．本文原稿右欄外に、図、表および写真の挿入希望位置を朱書きしている。
□８．文献の情報は、原典と相違ない。
□９．文献の記載は、投稿および編集に関する規程に準じている。
□10．和文要旨400字程度、英文要旨200ワード程度（希望する原稿の種類が ｢資料｣ の場合を除く）をつけている。
□11．英文要旨と和文要旨の内容は、一致している。
□12．カバーシートに、次の項目を記載している。
①

論文の表題（和文および英文）②

欄外見出し（和文および英文）③

著者名（和文およびローマ字）

④

所属機関名

⑤

キーワード（日本語および英文でそれぞれ５語以内）⑥

図、表および写真それぞれの枚数⑦

希望する原稿の種類⑧

実費負担による抜刷希望部数（無料分50部を除く）⑨

連絡者（第一執筆者であることが望ましい。）の氏名、住所、電話番号および電子メールアドレス⑩

英文校閲を証明するサイン⑪

倫理審査の必要性の有無□13．次の書類等が、揃っている。
①

原稿：１部

②

カバーシート：１部③

投稿論文チェックリスト：１部④

誓約書および著作権譲渡同意書：１部
以上

私は、新潟青陵学会誌投稿および編集に関する規程に基づき、上記項目を確認しました。
年月日（第一執筆者氏名）

29

（様式３）

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新潟青陵学会誌

第16巻第２号

2023年９月

CONTENTS
Reports
Training needs of public health nurse instructors for the development of
new-term public health nurses
Maki Murooka

Tomoko Tsubokawa……（１）Documents
Making a light/tower
Daigoro Ebita……（13）312023年度
会
長
会長代行
理
事

監
事

事
務

新潟青陵学会役員

木村 哲夫
渡邊 典子
総務担当：真壁 あさみ、中根 薫、茶谷 利つ子
広報・研究報告会担当：碓井 真史、佐々木 祐子
学会誌編集担当：平川 毅彦、石田 道雄、内藤 守
宮沢 稔、栗林 克礼
武藤 奈保、山岸 希美

編集後記
皆様に新潟青陵学会誌第16巻第２号をお届
けいたします。ご投稿いただいた皆様、査読の任を担っていただいた皆様ありがとうございました。
ところで、本青陵学会を構成するメンバーの多くが利用しているメールアドレスの＠以降にあるn-seiryo.ac.jp の“ac”の意味をご存じでしょうか。“Academic Community”の略です。そして、この「研究共同体」であるア
カデミック・コミュニティ形成・展開の主要な場が本学会誌であることは言うまでもありません。
2009年３月の青陵学会誌創刊号巻頭言で、清水不二雄青陵学会初代会長は以下の様に記しています。「学会の大きな柱となるのは上述の学術集会に加えてその研究報告媒体としての学会誌であることに異論はなかろう。こ
こに盛られた幅広い視野を有する研究内容か
ら何か新しく有益な観点、ヒントを嗅ぎ取っていただければ望外の幸せであり、それが開

新潟青陵学会誌
2023年９月10日
2023年９月20日

学当初に先人が意図された“新しい科学の確立”に繋がるものだと考えている。この先輩達の意気軒昂たる熱い想いはたとえ媒体が変更されようとも本学の存続する限り引き継が
れ絶やしてはならないものである。今こそ地域との連携のもとに私達の目指すものが具体化される時期に来ている。優れた先人の高く掲げられた松明の火を決して消してはならない。その想いを新たにしながらここに新潟青陵学会誌創刊号を上梓する」。
大学を巡る社会的環境は大きく変化し、その変動の波が本学会誌にも及んでいると言っても過言ではありません。しかし、本学会設
立時に込められた、個別専門領域を超えた新
しい学際的な視野に立つ「新潟青陵学」の理念を揺るがすわけにはいきません。多様性と包括性を特徴とする「新潟青陵アカデミック・
コミュニティ」の存続と更なる展開にむけて、皆様の研究成果の投稿と協力をあらためてお願いします。
平川 毅彦

第16巻第２号
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新潟青陵学会（会長 木村 哲夫）
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新潟青陵学会誌

第16巻第２号

2023年９月

ISSN 1883-759X

Vol.1６, No.2
September 2023

1

NIIGATA SEIRYO ACADEMIC SOCIETY