ISSN 1346-258X

2016

夏季号

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17 No.2

Vol.

第
38
号
夏
季
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第
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［２
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６ 夏 季 号］

公 益
財団法人

給水工事技術振興財団

Japan Water Plumbing Engineering Promotion Foundation〒１６３-０７１２ 東京都新宿区西新宿二丁目７番１号
小田急第一生命ビル１２階
TEL.０
３-６９１１-２
７１１/FAX.０３-６９１１-２７１５
http://www.kyuukou.or.jp/

N
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公
益
財
団
法
人
給
水
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技
術
振
興
財
団

公益財団法人 給水工事技術振興財団

ストック機能で震災時も安心 貯水槽給水方式

貯水槽廻り給水用機器は信頼と実績のFMバルブ製品で・FM 定水位弁・FM 緊急遮断弁
・FM レベルキャッチャー
（センサー式水位制御システム）

URL

きゅうすい工事
Vol.17/No. 2 /2016 夏季号

目

次

■エッセイ
●給水メータに思うこと………………………… 飯嶋

宣雄 ＿＿＿＿１●書の真髄を求めて……………………………… 門脇

敏明 ＿＿＿＿２■特集「設備業界における若手技術者・技能者の確保・育成の取組み」●特別座談会「胸を張って誇れる仕事環境に！」
植田 篤司・木下 光・小倉 一浩・西井 真一・江郷 道生・青木 光………………………………………………………………… ＿＿＿＿３●技能五輪国際大会への挑戦（選手育成について）…………………………………………………… 石井

敏明 ＿＿＿＿10●都立田無工業高校におけるデュアルシステムの取り組みについて…………………………………………………… 岩橋

正人 ＿＿＿＿14●若年者のための建築配管施工基本実技シートと解説用DVDを作成…………………………………………………… 松本

正美 ＿＿＿＿18●配管基本実技作業シートの解説用DVDに出演して…………………………………………………… 吉田

陽子 ＿＿＿＿19■給水装置技術講座（33）●給水装置の事故事例に学ぶ

その１〜給水装置の事故事例に関するアンケート調査等の結果（概要）〜…………………………… （公財）給水工事技術振興財団 ＿＿＿＿22■給水装置Ｑ＆Ａ〔36〕●給水装置におけるクロスコネクション（誤接続）…………………………………………………… 久保村覚衞 ＿＿＿＿30■平成27年度給水装置工事技術に関する調査研究助成課題報告書●台所用途の多種節湯シャワー水栓の節湯効果の評価手法に関する研究………………………… 大塚■広告目次（50音順）
ＦＭバルブ製作所………………前付
キッツ……………………………前付
積水化学工業………………表紙−２
大成機工…………………………前付
タブチ……………………………前付
日邦バルブ……………表紙−２対向
前澤給装工業………………表紙−３

雅之 ＿＿＿＿32■給水工事技術振興財団ダイアリー＿＿＿＿42■編集後記＿＿＿＿43

エッセイ

給水メータに思うこと
飯嶋

宣雄 いいじま のりお

略歴
昭和43年

東京都水道局入局

平成13年

東京都公営企業管理者

水道局長

平成17年

東京水道サービス(株)代表取締役社長

平成26年

東京都市開発(株)代表取締役社長

平成28年

東京都市開発(株)相談役

給水メータといえば、今スマートメータが注目を集めているが、ここでは違った観点からメータに関して述べてみたい。
５年程前、東京水道サービスがJICAのペルー
水道技術援助案件で給水装置関係の業務支援を担当したことがある。ペルーの首都ラパスでは中国製のプラスチックメータを使っているとのことであった。理由は価格が安いからである。
しかし、中国製は安いのだが２年で壊れてしまうとのこと。日本製は正確で長持ちするけれども高いので使えないのと、砲金製のメータは砲金が高く売れるので盗まれてしまうのだそうだ。
そういえば東南アジアでも砲金製のメータは盗まれてしまうということを聞いたことがある。
これを聞いて日本では何故プラスチック製のメータがないのだろうかと思った。恥ずかしながらそれまでこのような疑問を持ったことがなかった。自動車などの軽量化にプラスチックは大いに寄与している。日本の技術を持ってすれば品質も良く、安いプラスチックメータの製造は容易なのではないかと思い、当時メーカに開発をお願いしたことがあったが、最近完成して東京都でも試験検討を始めたとのことである。
日本が今後、日本発の技術を持って東南アジ
アをはじめ海外の水道に進出するために有力なツールとして使えるのではないか。また日本においても軽くて扱いやすいプラスチックメータ
は、大いに将来性が期待できる。例えば、女性にも取り扱いが容易になり、輸送の重量が大幅に軽減できる。原料であるプラスチックはリサ
イクルも出来ることからエコ時代にふさわしいといえる。
アメリカ水道協会では、1988年にプラスチッ
クメータのAWWA規格が制定されており、その後改善を加えて現在は第６版を重ねている。日

本水道協会においても早急に規格を制定し、日本発のプラスチックメータの生産を促して国内外に普及させて欲しいものである。
もう一つ、給水メータにICタグを取り付けて管理することを提案したい。
給水メータにはメータ番号が刻印されており、この番号によって管理されている。料金徴収用にはお客様ごとにお客様番号を付している。現場ではこの二つの番号を照合することによりお客様を特定することが出来る。メータの設置場所が入り組んでいてお客様を特定しにくい現場
では、お客様を取り違えないように検針時にこの照合確認が欠かせない。
ICタグ利用の利点の第一は、メータに取り付けられたICタグをICタグリーダーで読み取ることによりお客様を特定することが出来るため、お客様を取り違える人為的なミスがなくなることである。第二は、ICタグリーダーにより極めて短時間にメータの入出庫が可能になり担当者の事務が大幅に軽減される。当然メータ番号のリストは電子ファイル化され、入出庫の日時も記録できる。第三は、ICタグに登録した情報を元に、在庫管理がより高精度に出来るようになる。たとえば、工場における検定日から事業体を経由してお客様に設置するまでの期間（未使用期間）を最小化するように管理することによりメータのコスト効率が向上する。この他にも、各
戸別漏水調査業務にも利用が可能となるなど､その応用範囲は広い。
ガス会社では既にメータにICタグをつけているところもあり、ICT技術が進歩した今日、メータ番号をパソコンに手入力していては時代遅れである。プラスチックメータの導入とICタグ
によるメータ管理は、水道事業運営の高度化・効率化に大いに寄与するものと確信する。

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エッセイ

書の真髄を求めて門脇

敏明 かどわき としあき

略歴
昭和34年

日本水道新聞社入社

昭和52年

編集長

昭和56年

取締役

平成 ７ 年

代表取締役社長

平成14年

同会長

平成17年

退職

文字を書くということは、日々の文化生活のき）の生まれる本源、書の根幹となる大理法を真中で極めて大きな領域を占めています。文字を似る、先人の跡を真似る。これが「臨書」という読んだり書いたりする文化生活は大事なことなもの』（桑原江南子）。つまりひたすら古人の遺のに、最近では、携帯、スマホ等を通じての意

した道を追求する他ありません。

思疎通が多く、読むことに重点がおかれ、書く数々の良いお手本をしっかり真似て自分の中ことが疎略されているような気がします。本来、に吸収していくこと。学ぶべきものを蓄え、自読むことと書くことは、車の両輪と同じで、文分の感性を膨らませ、いつか自分だけにしか書

字は社会の約束で成り立っていたわけです。しけない豊かな書へ到達する日を夢見て精進してたがって、言葉は正しく書かれて誰にでもわかいます。

るように書かれなければなりません。
古巣・日本水道新聞社では、毎年「水道週間」

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後学？のために・・・。各「書展」で散見される代表的な「蘭亭序」と「千字文」
について一口メ「下水道の日」等の懸賞募集（作品コンクール）のモを。

一つに、小中学生を対象とした書道を掲げてき「蘭亭序」＝書聖・王羲之が会稽の内史であるました。一時、パソコンの普及に伴う「書き文字

友人、属僚らを風光明媚な蘭亭に招き、曲水の離れ」
で、応募が若干減少したものの、最近復興宴を開催。曲水の流れに沿って座り、觴（さかずの兆しが見えてきたことは喜ばしい限りです。

き）
を手にし、自作の詩を朗読して、一觴一詠の小生は小学時代から趣味で書を慈しんできた

清遊に興じた模様を自ら書き記したもので、後関係もあって、これら応募作品の一次選考に携

世多くの書人に写されるなど、なかなかの名

わってきましたし、退職後も2結社に属し2全国

文・筆です。

展や毎月半切3点、半紙4点制作、提出に励んで「千字文」＝梁の武帝が王子たちに書を習わせいますが、なかなか思ったような作品ができまようと、周興嗣に王羲之の筆跡の中から一千字せん。

の韻文を作るよう命じ、一晩で四字一句、二百

書は「まなぶ」→「まねる」から始まります。謙

五十句からなる、しかも一字として重複のない

虚に真似て、真似抜いて自己のものと消化して森羅万象を網羅した見事な韻文を作ったという。

完全に身についた後に、自ずと自分の本領が発

その苦心のために髪の毛が真っ白になったそう

揮され個性の発見になるといわれます。
『結構です。後世、書の道を学ぶ者の最も一般的な教（字の程よい形）や用筆（自然の理に従った筆の動

科書ともなっているものです。

Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●特集「設備業界における若手技術者・技能者の確保・育成の取組み」

特別座談会「胸を張って誇れる仕事環境に！」
全国設備工業教育研究会会長
大阪府立布施工科高等学校校長

植田

篤司 氏

首席 広報／進路指導部 建築設備系 木下
光 氏
指導教諭 建築設備系
小倉 一浩 氏教諭 建築設備系 系長西井 真一 氏
公益財団法人給水工事技術振興財団 専務理事
江郷 道生 氏技術開発部長青木光 氏

建築設備業界では現在、深刻な人手不足が起こっており、特に設備系は従事者の3人に1人が55歳以上と高齢化が進んでおり、若手労働力の確保と人材育成が急務となっている。同様に、水道事業においても団塊の世代が退職された後の水道技術の伝承が大きな課題となっている。
そこで、全国設備工業教育研究会会長及び大阪府立布施工科高等学校校長の植田篤司先生をはじめ、同校の建築設備系の先生方にご登場いただき、江郷専務理事と青木光技術開発部長と「建築設備における若手技術者・技能者の育成の取組」をテーマに座談会を開き、教育現場から次世代を担う人材育成へかける思いを伺った。

ものづくりが好きな生徒たち──本日は、
朝礼からいろいろ授業を拝見し、本当に背筋の伸びる思いで見させていただきましており、特に設備業界において有力な人材を輩出する高校、学校の機関であると位置付けられております。現在24校ですが、残念ながら年々減っていることは否めません。

た。それではまず、全国設備工業教育研究会や布

さて、設備業界が深刻な人手不足、とりわけ施工科高校のことなどを教えていただければ。

若年労働力の著しい減少が問題になって久しい

植田

まず、工業教育の普わけですが、高校からみて出口側のこのような及振興を図る目的で設立さ状況に対し、送り出す側の専門分野を学ぶ高校

れた全国工業高等学校長協の数が全国で減っているというのは如何なもの会という団体があり平成24

でしょうか。

年に公益社団法人化されてマクロレベルでの少子化の進行は学校の再編

います。その事業の中で工に繋がっているのですが、設備業界をはじめ製業教育教科・学科別研究会

造・建築設備業界の旺盛な労働力需要を勘案しが行われていて、「全国設備工業教育研究会」は助た、工業科設置高等学校のありかたになってい成金対象の全国レベルの主要な研究会です。日

るのか大いに疑問に感じます。

本全国の工業高等学校、工業科のある普通高

現在の日本では、小中学校の頃から職業・職校・職業高校や総合学科のある高校で構成され種をイメージしたキャリアの考え方よりも、大● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

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学や専門学校等への進学がファーストプライオ
リティのように捉えられ、中学から高校へ進む
際に「とりあえず普通科へ。高校に入ってから文系・理系または就職を選択して 」という考え方が広がっています。そして、「就活」という名の「仕事・職種ではなく企業を選び、短期間の一発勝負」
で社会人のスタートを決定します。結果、「思い描いていたことと全く違う」現実に悩む若者が後をたちません。
一方「ものづくりが好き」という明確な方向性を持って入学してきた本校生徒は、苦労・工夫しながら配管を切断し、ねじを切ってつなぎ、
水漏れしないことにガッツポーズをし自分でつを利用します。給水装置は工事の申込者、いわくったものが社会に役立つのだという自己肯定

ゆるお客様の財産で、給水装置工事は、お客様感を抱きながら、暑い中、寒い中実習に勤しんと指定給水装置工事店の契約の下、水道局へのでいます。この先「手に職をつけたら一生もの」工事申込みを経て施工されます。

を実感することでしょう。全国の設備工業科の以前の給水装置工事では、水道局ごとの資格

各校も全く同じ光景が展開されていることと思を取得した技術者や厳しい審査を経て指定を受います。

けた工事店でない限り、工事が出来なかったの同研究会に参加いただいた学校は全国24校でですが、規制緩和の流れにより、平成8年に水道はありますけれども、しっかり手を携えまして法の改正が行われまして、平成9年に全国一律で広くこういった内容を知らしめていきたいです。

行われる給水装置工事主任技術者という国家資格制度ができました。また、工事店の指定条件

真摯に勉強する姿を見て養成ならびに給水装置工事技術の開発、調査及に関しまして、江郷専務理事よりご紹介をいただび研究」を推進すること目的として平成9年3月にければ。

設立されました。主な事業として、水道法に基本日は、お忙しいとづく国の指定機関として給水装置工事主任技術

ころありがとうございま

者のための国家試験を毎年実施するとともに、す。私どもの公益財団法人

給水装置工事を適切に行うことができる技能者

給水工事技術振興財団（以を養成するための給水装置工事配管技能検定会

下、「給水財団」）が設立されを全国の主要都市で開催しています。ちなみにて、ちょうど20周年を迎え

給水装置工事主任技術者を選任しないと指定工るところです。

事店になれません。しかし、全国どこでも、そ水道といいますと、水源を河川や湖沼に求め、浄水場で飲用に適する水にし、送水ポンプや高4うした中、給水財団は、「給水装置工事技術者の──給水工事技術振興財団が担う事業や役割

江郷

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も水道法に定められ全国一律となりました。この有資格者と一定の要件が整えば指定工事店の申請ができる仕組みになりました。

台にある配水池等から各家庭の前まで水道局が水道法改正後10年目のときに、見直しがあり

もっていきます。お客様は水道局に給水の申込

まして、指定工事店は定期的に講習を受けなけみを行い、配水管から給水装置を分岐して水道ればならないようになりました。今年は20年目

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Engineeringになりますが、指定工事店として水道局の指定るのですけれども、つまりは大阪府代表としてを受けているが工事の実績がない指定工事店が出場するので、もっと誇りを持って大阪府代表

見受けられることから、現在、水道行政を所管の名に恥じないようにしっかりと結果を出そうします厚生労働省において、指定工事店が本当と取り組んでいます。競技は7時間にもわたる作にちゃんと仕事をしているかなどを確認できる

業となります。
「7時間、ああ長いな」というのがような法改正の見直しを検討しています。

率直な意見ですが、国際大会ともなると10時間、給水装置工事主任技術者は現在、全国で約2312時間というすごく過酷な大会になりますので、万人います。年1回の試験なのですが、若年者離何とかそれに向けて今頑張って取り組んでいる

れからか、受験者数は当初と比べると少なくなところです。

って1万4,000人台まで低下しましたが、近年は受植田

験手続の電算化などをして合理化しましたのでですけれども、やはりそれはプロの方に実際来少しずつ増えてきて、1万6,000人以上の方に受けていただいて、直に教えてもらうことも大事だていただくようになりました。

と思っております。

本校の先生も一生懸命もちろん教えるの

今日は実習授業として、配管のはんだ接合のプロの方の話を聞いて、生徒たちは「失敗して実習の他、音響、空調、水理の実験等の実習をもまた挑戦できるのだ」と思い、練習を重ねる。

見学させていただき、物の仕組み、本質、どの

また、プロの方のすごい指導を受けると「うちのように使われるのかなどを、真摯に勉強してい先生が言うとった通りやな」と感じ、腹落ちしてるすがたを見せていただいて、大変に感心した

技を磨こうとする。そういうことで、気持ちが次第です。

どんどん高まっていくのではないかと思います。

昨年、技能五輪の日本大会が千葉の幕張で行たぶん技だけではなくて、要は気持ちが入ってわれていまして、御校の生徒さんが参加されていかないと、みんなに支えられているのだといいたのを見ました。そのときも非常に輝いていう気持ちが入らないと、やはり全国レベルにはました。本日は、どのように生徒さんに接してなかなか到達しないかもしれません。

おられるのかなどを教えていただければと思い──ありがとうございます。
では木下先生へ、
建
築業界の現状や今後の進むべき方向性などがあ

ます。

れば。

誇りを持ってやりなさい──では生徒への接し方について、西井先生にお願いします。

木下

私はこの4月から進路指導担当を兼ねています
ので、当然、今後これから本格的に進路についての、

西井

生徒たちには常に

特に就職についてのお話を「誇りを持ってやりなさい」

生徒と詰めていくことになという話をしています。大ります。

阪には本校しか設備科がな

設備業界だけではなくて建設業界一般的に言いので、「本当に大阪で設備えることなのですけれども、福利厚生などの条を学んでいる生徒は君たち

件をしっかりする、充実させていくことがとて80人しかいないのだよ」とも大事だと思います。例えば日給、月給である

言っています。誇りを持って取り組むというのとか、保険の話とか、その辺のことを少し改善

をまず大前提にしています。

方向に持って行けたら、われわれ進路指導部と技能五輪に出る生徒は本校代表というのもあしては、生徒に「こういう会社、どうですか」と● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

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か、保護者の方に対しても説明がしやすい、おそこでは配管工事だけを知っておけばいいとい

勧めしやすい、頑張ってもらえる状況が整ってう話ではなくて、水道のすべてを知っておいていくのではないかと。というのも、ここ数年でほしいという思いがあります。先生方の話を聞すごく充実してきて、かなりわれわれとしてもいて思ったのですが、そういう人を世の中に送説明しやすくなってきましたし、保護者や生徒

り出すことが、われわれとしても大事な任務だの理解も得られやすくなってきました。当然、ろうと思っています。世の中の先生方と一緒に求人はたくさんいただいていますから、それにチームワークを組んで、世の中に求められる人

対しての生徒へのアピール、アナウンス、情報材を育成して出していきたい。それがお互いの提供などはかなりしやすくなってきました。今

立場は違うかもしれませんが、目的は一緒だろまで良くなってきましたけれども、それをよりうと思っています。

一層伸ばしてもらえたらもっといいかなと思います。
求人いただいているのは本当に嬉しいことでまずは3年間頑張るす。当然、大きな会社から小さな会社まであり

──本日見学しているとところどころで元気ますけれども、やはりそういう企業の大小ではに「あいさつ」する場面を多く見ることができまなく、仕事に携われる、仕事内容がきっちりしした。小倉先生、人材育成で特に意識されているているという会社はたくさんありますので、生ことなどありますか。

徒がそういう現場で活躍してくれることを祈り

小倉ながら毎年送り出しています。当然、卒業生とる』ということに尽きます。

も会いますので、各会社から「誰々くん、頑張っ

昨日たまたまですが、主任てくれているよ」という意見を聞きますとわれわ

技術者になるための手続き

れは本当に嬉しいです。ただ、卒業生本人に聞をしている卒業生から連絡

くと、「仕事、しんどいですよ」と言っていますけがありました。その子は、れども、そのしんどい中で頑張っていただいて前任校の設備工業科を卒業

いる、頑張っている生徒の姿を見ると、われわしたのですが、建設業界以外の仕事をしていまれももっと頑張って、今の生徒に教えていこう

した。10数年してから設備業界に戻ってきたとという気持ちが充実してきます。

いうだいぶ前の卒業生です。設備の業界に戻り

江郷

卒業生が頑張られているという話はうれ

６年目を迎えるところでした。建設業法第７条

しいですね。先ほど申し上げましたが、私どもより、普通科を卒業した卒業生であれば主任技

では主任技術者を送り出している団体ですが、術者になるのに10年の実務経験が必要です。そまずは、『３年間頑張れが指定学科である私どもの設備システム科を卒業していれば５年となります。そして、江郷専務が言われたように、資格を持っていると更に有利になります。例えば配管技能検定３級を在学中に取得することで、在学中に２級を取得できます。すると３年の実務経験で要件が満たされます。また３年経っていますから給水装置
主任技術者も受けられますし、また管工事施工
管理技術検定の実地試験も受けられるのです。

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技術者になることを前提に勉強している本校でVol.17 No.2 2016. 夏季号 ●WaterPlumbing
Engineering

すが、技能検定を取っていくと有利だということも教えていきたいと思います。
布施工科高校に建築設備ができた最初の頃は、学校設定科目として、『管工事施工』という科目がありました。そこでは給水装置主任技術者受検用のテキストを使って勉強していました。例えば水栓一つとっても、種類が多く耐久性能試験
では、10万回開閉試験に耐えられなければいけません。そして水栓からの、浸出基準や耐圧の試験に関しても日常生活ではありえない状況の試験を経て合格したものだけが認証されて、給水装置が成り立ち、人々が安心して水を使えることに携わる仕事をする、誇りを待った技術者

また、法では水道局は水質試験を実施する、になるために、日々、勉強をしていく意識と覚

その採水は蛇口で行うとしています。というこ悟を育んでいきます。

とは、蛇口の水の水質責任は水道局にあるわけです。一方、給水装置工事は水道工事店がお客様の依頼で施工します。その工事が適正でないプロセスが大事と水質や耐久性等が担保されないおそれがあり──給水栓の耐久性や浸出性の話がありまします。そこで、工事において性能基準に適合したので、青木部長からその点のご意見をいただけ

た材料を用い、システム基準に適合した工事をればと思います。

確保するため、工事店が選任した国家資格の給青木

先ほど話がありました平成8年の法改正におい

水装置工事主任技術者が設計から工事完了までを自らが管理することとなっています。

て、水道法施行令に基づく先ほど、生徒さんが実際に実習しているとこ「給水装置の構造及び材質

ろを見学させていただいて、改めて給水装置工の基準に関する省令」
が定事の技術者は、まずは実技を習得し、それをベめられました。この省令にースに給水装置工事に関わる技術を身につける、は、二つの柱があります。

そのプロセスが大事だなと感じました。主任技

その一つが給水管や給水用具は 所定の性能を持

術者は、水道の使命である蛇口まで常に清浄なっていなければならない とする性能基準です。

水を安定して供給するために、その一翼を担っ

例えば、ただいま小倉先生から話のありましたていただく人です。本校の生徒さんが近い将来

10万回の開閉を繰り返す耐久性能基準や、給水

この資格を目指していただくことを期待します。

栓のように給水装置の末端に設置される給水用

江郷具は、その中に滞留させた浸出液が水質基準の工事ごとに給水装置工事主任技術者がいないと10分の1以下といった浸出性能基準等7項目の基できないことになっています。また、メーカー

準が定められています。もう一つは、ふろ等の側からいろいろな給水用具が開発され出てきま

水受け容器に給水するときの吐水口空間の確保

すので、それらが基準に適合しているかなどのといった 給水装置工事が適正に施行されたか否判断ができなくてはいけない。蛇口から安全なかの判断基準 これは給水装置システム基準とい水を安定して供給するために、主任技術者は非

われていますが、この二つからなっています。

常に重要な役割を果しています。技能と知識を

水道法では給水装置工事を施行するには● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

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併せ持った主任技術者が現場の責任を持たない

なおかつ、実際に会社に入っても、ここで学と、水道局はもちろん、お客様も安心できない

んだことは、本人のキャリアパスになると思うと思います。

のです。最初は技能・技術を頑張り、その次に現場のリーダーにとどんどんステップアップが安全教育をしっかりと──それでは、これまでのお話も含めて、建築設備業界が抱える課題、これからの期待等につきまして、先生がたにお伺いしていきます。
植田で歩んでいこう」という将来への自信につながる
かもしれません。
現在多くは、目的を明確にしないまま、ぼやっとしたまま、「とりあえず進学をすればバラ色

うことであえて申し上げたいと思います。現在の未来が開けるのではないか」、残念ながらそうの工業高校、これは文科省の枠組みです。そのいうキャリア教育になりがちです。これを変え中でさまざまなカリキュラムも制約もあるのでないと本当の意味でプロの職業人が育たないのすが、それが本来、産業界に求められている人ではないかという気がします。

材像と実は合致していないのではないかと疑問

木下に思っている点もあります。将来人材育成のたはりこれだけ大学へ行って卒業する人が多い中めには例えば建築設備の業界が、こういう人材

で工業高校を選んで来てくれている。そのうちがほしいという要件定義をして、それに沿ったの8割以上が就職を考えてくれている。それに対工業高校のカリキュラムを改変することも必要

応して求人をいただける。業界で工業高校生のではないかと思います。

卒業生がほしいと言っていただけるという現状

先ほど求人の話もしましたけれども、や卒業したあとは必ず就職するわけですから、

は、私たちは本当にありがたく思っていますし、業界がある程度絞られているのであれば、それそれがあるおかげでうちの学校に来てくれた生に応じた訓練をしっかりして、職業訓練機関と徒を何とか社会に出ても一端に働けるように、いうふうに位置付けてもいいのではないかと思先ほど言ったように安全教育も含めてきちっといます。これはあくまで私見でありますが 。

指導ができる体制をつくってこられたと思うの

社会人の基礎と我々は言っていますが、今日です。それは今後とも続けていきたいと思ってご覧いただいたように、まず安全教育をしっかいますのでいろいろな企業、団体さまなどと私り施す。基本動作ができている。当然チームでたちと協力し合って、より一層良い未来をつく

仕事をするわけですから、その際のお作法みたっていけたらなと思っております。

ていけば、その職業に就いたときに、日ごろの習慣としてきっとそのまま素直に出るはずなのです。そうすればもしキャリアチェンジをしたとしても、しっかり技能・技術を持っていて、なおかつ職業人基礎と言い換えてもいいぐらい
社会人基礎を持っていたら、その時にも役立つのです。こういう役割が工業高校の中で産業界とのパイプ役と言いますか、連携役をするとい

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ップです。
「これだけ稼げるのだ、だからこの道

今の枠組みに捉われずに大胆な提言といいなのがあるのです。これが全部落とし込まれ

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図れます。ステップアップ、イコール給与のア

うことであれば、そこはぜひ踏み込んでみたいと思います。

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極めて価値の高い仕事

特に、水道はライフラインと言われています。
生きていくためには欠かすことのできない大事──最後に、本日の座談会のまとめとして、植なものです。先日、熊本で大きな地震が起きま

田校長と江郷専務理事より一言ずついただけれしたが、そこで一日でも早く復旧させようと、ば。

全国の水道局や管工事組合から水道の技術者や植田

今後人工知能やロボットの進化は劇的で技能者が駆け付け、ライフラインである水道を避けて通れません。ディープラーニングテクノ

復旧させました。設備工業を教える御校や研究ロジーで、知識やパターンから判断するような会ではその大事な人材を育てていく役目をお持

仕事等は半分くらいが消滅の危機にあります。

ちだと思います。これからも世の中に素晴らし

例えば保険の種類を選んでガイダンスすること

い力を送り出していただけると思いますので、などはコンピュータで全部できてしまうのです。

今後とも一緒にやらせていただければと思いま

しかし、私たちが携わっている社会インフラのす。

仕事は、人工知能やロボットで簡単に代替できません。そういう極めて価値の高い仕事だと思──本日は、貴重な時間をありがとうございました。

っています。今後を担う生徒たちにもそのようなことを教えていければと思っております。
江郷

先生、本当にいろいろ良い話をありがとうございます。私どもも目的は一緒だと思っています。私どもの財団も国家資格の試験指定機
関として技術者を育成するというのが目的ではございますけれども、今日もお話させていただ
いたように、その資格を取ることだけが目的ではないと思っています。
将来、自分の子どもに胸を張って誇れるように、お父さん、お母さんが頑張っているから、世の中が成り立っているのだよ、ということを言えるような職場環境をわれわれも求められていると思います。

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特

集

「設備業界における若手技術者・技能者の確保・育成の取組み」

技能五輪国際大会への挑戦（選手育成について）（株）千代田設備
第6事業課

1. 技能五輪国際大会について

両川営業所
石井 敏明

ダビ大会は、2016年10月21〜24日に山形県で開催される全国大会の結果で選出される。

技能五輪国際大会（以下「国際大会」）
は、世界各地の若手技能者が仕事の技能を競う大会である。
この大会は、２年に一度のペースで開催され、3. 国際大会でのエキスパートの役割

参加する選手の年齢も22歳以下（一部職種によっ

EXは各国から選出され、その役割は、国際大ては25歳以下）と決められおり、各国一職種につ会において大会の運営、安全対策、競技課題の作き1名または1組が参加できる。職種数は、開催地

成、評価などである。この他、選手に作業内容やによって異なるが、2015年に開催されたサンパウ

会議の決定事項を伝える役割もである。

ロ大会では50職種で、日本は40職種に参加した。
私はエキスパート（以下「EX」）
として、日本代表
選手の清水龍二氏と「配管職種」（Plumbing&Heating15）に参加し、銅メダルを獲得することができた。

2. 選手選抜
国際大会に出場する日本代表選手の選考は、国際大会が開催される前の年の技能五輪全国大会（以下「全国大会」）
で行われる。ここで、国際大会の職種別参加資格を満たした優勝者が日本代表としての権利を得ることになる。2017年開催のアブ

石井

清水選手
（右）
、石井EX
（左）
国際大会で競技終了時

敏明氏

略歴

昭和35年生まれ

昭和57年（株）千代田設備入社、現・第2工事部部長。

新潟市管工事業協同組合技術・教育委員会。
技能五輪国際大会配管職種で第39回（日本・静岡県大会）、第40回（カナダ・カルガリー大会）、第41回（イギリス・
ロンドン大会）、第42回（ドイツ・ライブツィヒ大会）、第43回（ブラジル・サンパウロ大会）と5大会連続でエキス
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パート（競技委員）を務める。
自らは平成5年第12回技能グランプリ大会優勝（労働大臣賞受賞）

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Engineering

以前の大会では、競技中、選手と接触ができなの倍以上の競技時間となっており、日程も全国大かったこともあったが、現在では評価の内容（測会が２日に対して４日と長期である。時間内に作

定箇所、ポイント、できばえ）を選手に伝えるこ

品が完成しなければ評価対象にはならない。したとができるようになった。

がって、選手には時間の管理を徹底的に覚えさせ

このことから選手の心のケアやメンタル面のサる。そして、時間内に作品をモジュール（作業区

ポートを行うことができる。私はこれがEXのも分）
ごとに完成させる練習を繰り返し訓練するのっとも重要な役割と思っている。

である。
また、選手は外国という環境の中、見知らぬ

4. 評価やルール、大会運営
以前は国と国との競い合いの要素が大きく、ホスト国が優位な評価結果になる傾向が見受けられ人、言語などに戸惑いを抱き、そのことが多大な
プレッシャーとなる。この選手のプレッシャーを取り除くことが配管施工技術、技能の指導よりも難しいところである。

たとの風評もあった。しかし、私が初めて参加し技術、技能は、普段から使用しているパイプのた2007年開催の静岡大会以降、倫理規定やルール

加工、接合である。衛生器具等の据付は組み立てのもと運営されているためか、多少のトラブルなと取付けである。世界共通では無いものの基本的どはあるものの、ホスト国が優位になることは見な大差はない。ただ、黒ガス管の接合にはネジ、受けられない。

ガス溶接の2通りあり、ガス溶接接合は日本の水静岡大会の配管職種においては、チーフエキス

道工事店ではなじみのない作業のため練習の必要

パートがしっかりチームをまとめていたこともあがある。2015年のサンパウロ大会ではガス溶接接り、フレンドリーな雰囲気で大会を終えることが合は無かったが、新しい技術、技能が取り入れらできた。

れていた。国内大会に参加した選手なら基本の練国際大会の内容、競技課題の情報はどのように習をしているので、技能の応用力を身に付ければ得るのかというと、初参加の静岡大会のときは、よいだけである。今までの技能で十分挑戦でき

ホームページなどがなく、情報量は極めて少なかる。国際大会への挑戦は選手にとって１回きりのったが、公式ホームページが利用できるようにな

チャンスである。若い人はぜひ挑戦してほしい。

ると、国際大会のルールや、職種ごとの職種定義

挑戦することで人生観が変わると思う。

（TD）、インフラリスト（IR）
材料、工具（メーカ国際大会の競技課題の図面発表は大会の約3かー）など重要な情報を得ることができるようにな

月前である。それまでは基本作業の銅管、塩ビった。ただし、英文での提供のため多少、大変な管、ポリエチレン管、鋼管の）配管や曲げ加工（加こともあるが、そこは努力すれば、何とかなるこ

熱による曲げ加工はしない）の繰り返しと前回大とである。

会の作品の練習をする。図面が公表されてもすぐに大会の作品の練習に取り掛かれるわけではな

5. 国際大会の選手指導と育成

い。やるべきことは、①英文で発表になった図面を翻訳し内容を理解する②開催国で提供される材EXとして選手指導を行うにあたって、最初に料、工具の情報をWeb上から確認し日本で入手行っていることは、全国大会と国際大会の違いを可能か、または日本にも代用できるものがあるの理解するまで繰り返し教えることである。教える

か、全くないのかなどを調べる③本番までの練習

内容は、国際大会に挑戦するための気持ちと、全方法(モジュールごとの時間割り等)を大筋決める、国大会との材料、工具、競技内容の違いなどであなどである。

る。特に「時間」
に関しては、国際大会は全国大会

これが、私の行っている選手指導と育成方法で● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

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ある。特別変わった方法はしておらず、いたってべてが、大会を境に仕事に向かう心構えが変わっ普通ており、目は輝き、行動に自信が付いている。参誰もが知っている指導方法だと思う。ただ、知っているだけではダメ、実行しなければ何にも始まらない。何でもとにかくやること。これが国際大会への挑戦である。

加させてよかったと実感するときでもある。
新入社員は、１週間程度の新人研修を行い、その後は現場担当者と一緒に現場に就き、工事の基本や施工のノウハウを教わる。研修内容について

6. 国内大会（技能五輪全国大会）
私が勤務する会社の国内大会への選手選出と指導・育成の方法を紹介する。

は現場担当者に一任している。こうした現場中心の考え方が国内大会の練習へスムーズに入っていけるのである。
弊社の育成の強みは、大会経験者が多く在籍し会社では、大会には年齢制限があるため、選考ていることである。迷った時、疑問が生じた時な対象者を工業高校を卒業したばかりの新卒者と前ど、一緒に考えてくれる先輩が多くいることであ年度入社したすべての社員としている。工業高校

る。指導については、指導者の今までの体験、経卒業の社員は少ないため、入社1年以内の未経験

験などを基に個別に指導している。同じ性格、体者を育成し、地方で開催される技能五輪予選に参格、考えを持った選手や指導者はいない。そのた加することから始まる。

め、強制的に教えることはしない。個人の考え、

つまり、私たちの選手選考、育成は専門知識の工夫、改善など自主性を尊重した方法で行っていない社会人としてスタートしたばかりの普通の若る。アドバイスとヒントを伝えるだけである。

者をゼロから育てていくことになる。そのため、後は、施工時間の管理、完成品の品質の管理、はじめの指導育成は、社会人としてのマナーを徹

つまりPDCAサイクル（管理業務を円滑に進める

底して教え込むことから始まる。その内容はいた手法の一つ）
が練習の基本となっている。

ってシンプルで、「あいさつ、コミュニケーショ
ン、感謝の気持、我慢、忍耐力」など「心・技・

これが弊社の練習の流れであり、育成方法であ
る。

体」
の「心」
の部分から教えるのである。技能大会への参加は大会に参加するのが目的でなく、弊社
創業者の理念でもある『人生を生きていくための人間性を磨く』ことを重点に置いている。
今まで大会に参加した選手すべてに共通することは、成績はいろいろあるものの参加した選手す

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大会に向けて厳しく指導

Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●「楽しくやろう」
をモットーにWaterPlumbing
Engineering

7. 全国大会の現状に、なぜこんなに心にプレッシャーを感じてしまうのか。適度のプレシャーは必要だと思うが多す

近年、全国大会参加者を見てみると、工業高校

ぎるのはダメである。チャンスを成功で終わらせ

設備科、専門学校、短期大学の生徒の参加が多くる育成方法にすることが、今後も私の課題と思っなってきている。

ている。

彼らは、設備の専門知識を有するプロの指導者

最後に、技能大会の大舞台を経験することで、のもとで学び、学科と実技を習得できる環境の学

選手自身の人間性、考え方、志が大きくなり、自校から参加するため、私たちにとって大きな脅威

分自身の今後の人生や仕事の上でのターニングポになっている。

イントとなると信じている。
参加資格のある若い人たちには、職種はいろい

8. 最後にろあるのでぜひとも技能大会に挑戦してほしい。

私の指導は、自主性を重視した練習を取り入れ、けじめのある行動と忍耐力を徹底させる点で、とても厳しいと思っている。
また、練習でも本番でも、選手に「楽しくやろう！」とよく話すこと。これが、「がんばれ!」という言葉より一番力が出る言葉だと思っている。
特に大舞台になると、大きなプレッシャーが選手を襲う。
「楽しんでいる？」と聞くまでもなく選手は緊張と不安の中、自分を見失ったまま競技に突入してしまい、ミス、トラブルを発生させ、結果として実力を出せなかったことが多くある。参加の全選手が同じ立場で、技術ではイーブンなの

サンパウロ表彰式

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「設備業界における若手技術者・技能者の確保・育成の取組み」

都立田無工業高校におけるデュアルシステムの取り組みについて

東京都立田無工業高等学校
進路指導部 教諭 岩橋 正人

からの職業教育の在り方について－高校におけるはじめにデュアルシステムの実現に向けて－」
（答申）
を都教

デュアルシステムとは、学校と企業が一緒になって生徒を育成する新しい職業教育である。

育委員会に提出した。答申のポイントは次に示す。
①高校への進学率が９割を超える中、若者の職

インターンシップよりも長い期間で就業訓練を

業観・勤労観の育成が不十分であるなど、現行う。企業が必要とする実践的な技能・技術を身在の職業教育のあり方について審議し、企業に着けさせ、企業と生徒の合意があれば、卒業後と学校とのパートナーシップによる教育シスに就業訓練を行なった企業に就職することも可能

テムを「東京版デュアルシステム」と名付け、とし、より自分に合った職業（仕事）に就くことが高校における導入の方策を示している。

できる。

②「東京版デュアルシステム」
は、従来インター
ンシップよりも長期の就業訓練を取り入れた

1. デュアルシステムの導入へ（1）東京都産業教育委員会

実践的な職業教育の形態として、我が国の高校教育において初めての試みであり、都立の専門学校における早期の導入を求めている。

平成14年、東京都産業教育審議会は、企業で働きながら学ぶ教育システムの導入を求めた「これ

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「インターンシップの模様（平成26年度）」

Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●WaterPlumbing
Engineering「インターンシップの模様（平成27年度）」（2）田無工業高校への導入
東京都教育委員会は「10年後の東京」
実行プログ

がら生徒を育てていくシステムが必要。それができるのがデュアルシステムだと思います」

ラム2010に示している「ものづくり即戦力人材の育成」
として、デュアルシステムを導入する学校を平成23年度に２校、24年度に同じく２校を順次拡大
していくとしてその概要が発表された。都立田無工業高校（以下本校）
は平成24年度から導入されることとなった。

3. 本校での実践
１）経緯
平成23年度準備委員会設置 デュアルシステム
での長期就業訓練における生徒の受け入れ企業の開拓開始。初年度（平成24年度）
は30社ほどの企業

2. 本校におけるデュアルシステムの導入
都立田無工業高校は、平成28年現在で創立以来53年の歴史と伝統をもつ学校である。
機械科のほかに、建築科と都市工学科の建設系との連携を確保した。
24年度 １年生（70名）のみとし、全員を班分け（初年度） して地域の企業10社の見学をさせ企業から講師を招き講演会を実施した。
25年度 １年生は初年度と同様。

学科を設置しており、これは多摩地区では本校の２年生は、全員を対象に企業研究（企みである。

業見学・講演会等）を継続しつつ、夏

デュアルシステム導入の平成24年の次年度に、
池上信幸校長（当時）
は次のように述べている。
「工業高校の教育課程は昭和30年代から大きく変わっていないにもかかわらず、企業で必要な技

季休業中には３日間のインターンシッ
プを実施可能となる体制をつくり、２
学期末と学年末に長期就業訓練（７〜
９日間）
を実施。

術がどんどん変わっています。そのため、工業高

26年度 ３年生の１学期には週１日型派遣（７校の教育課程との乖離が生じてきており、工業高〜９日間）
を取り入れ、学校での実習

校の生徒を採らない企業も増えています。いった等の代替として生徒を企業に派遣しん切れたパイプをつなぎ直すためには、企業がどた。地道な開拓の成果としてデュアル

ういう専門性を求めているかについて学校側がきシステムの連携企業は106社に達し

ちんと認識を持ち、企業との連携の中で協力しなた。

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本校デュアルシステム受け入れ状況【過去３年間の生徒派遣】

年度・期

平成 25 年度

平成 26 年度

平成 27 年度

長期就業訓練

インターン
シップ

第１期

第2期

第3期

卒業年月
就職者数

25．8 実施

25．12 実施

26．3 実施

26．5〜実施

27．3 卒業

55 人

21 人

17 人

8人

6人

26．7 実施

26．12 実施

27．3 実施

27．8 実施

28．3 卒業

62 人

22 人

17 人

14 人

14 人

27．7 実施

27．12 実施

28．3 実施

28．8 実施

29．3 卒業

59 人

29 人

21 人

未確定

未確定

離職者数

0人

0人

対象外

27年度 昨年度実施した週１日型派遣を、企業②システム導入前のインターンシップ参加者がや生徒の意見をもとに取りやめ、長期20名前後であったのが、導入後の平成25・26

就業訓練は３期すべて集中型派遣（５年度はのべ50〜60人と格段に増えている。こ〜７日間連続派遣）とした。連携企業

れは、デュアルシステム採用の一つの成果と数は152社となった。

言える。

28年度 連携企業数が221社（５月末現在）に達した。

長期就業訓練の期間について、デュアルシス
テム導入の先行学校は「週１日型」
であるが、本校では７〜９日間の「集中型」を採用してい（2）本校におけるデュアルシステムの特徴る。企業側からすれば土木や建築の現場は比①本校では２・３年生のデュアルシステムの較的長いスパンで変化していくので生徒を受

参加は、他校と違い希望者のみを対象としけ入れやすく、学校としても業務の一定期間ている。学校が全員悉皆の活動とするのでの流れを見ることができ、双方の利害は一致はなく、希望者の活動とするのは、生徒がする部分が多い。

自分の希望に沿うようにするために、自分自身が主体的に動かなければならないことを身をもって知らしめるためである。参加者は、自ら企業にお願いの挨拶の電話をし、

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（3）生徒の生活面の変化
デュアルシステム導入後、生徒たちの学校生活の様子に変化を感じとる教職員は少なくない。

業務日報を書いて企業の担当者からアドバ

実習や授業のはじまりのチャイムで、またはそイスを含めたコメントをもらい、学校にもの直前に気持ちを切り換えて姿勢を整える者が以報告書を提出し、終了後は会社にお礼状を前より確実に増えている、また挨拶の励行や、教書くなどやるべきことは多い。これらを責職員に対する言葉遣いが自然な形で適切なものに任をもってやりとげる者がデュアルシステ

改善されてきている。

ムの利点を十分に生かすことのできる生徒である。

Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●普通科の学校では、アルバイトをする生徒は多いが仕事中に要求される接客態度やマナーは、学WaterPlumbing
Engineering

校生活に必ずしも生かされてはいない。それは、分に図れた場合のみ派遣を認めた。生徒の適性をアルバイトがみずからの進路とほぼ無関係であ重視した指導により、27年度は14名（26年度６名）

り、短期間の収入を得るための一時的な手段であの生徒が訓練終了後に受け入れ企業への就職活動るとの認識によるものと考えられる。

を実施した。また、平成28年度の３年生も昨年度

ルールやマナーは職場内に限定されるものではと同数以上の生徒が、この夏の第３期長期就業訓

なく、広く社会常識として身につけるものである

練への参加を検討している。長期就業訓練は、年ことを本校の生徒たちは、複数回にわたる長期的

次をまたぐ形で複数の実施時期に生徒を同一企業

な派遣行事を通して社会人の先輩方から学ぶのでに派遣することから、派遣生徒は諸事を確認し、ある。

納得しながら派遣企業を就職先として検討していくことができる。平成28年６月現在、昨年度まで（4）デュアルシステムの成果
平成27年８月に実施した第３期の就業訓練には、昨年と同様に生徒・企業間のマッチングが十20名の生徒が当システムを経て派遣企業へ就職しているが、一人の早期離職がないことも主な成果のひとつと考えられる。

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特

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「設備業界における若手技術者・技能者の確保・育成の取組み」

トと若年者のための建築配管施工基本実技シー
若年者のための建築配管施工基本実技シートと解説用DVDを作成

全国管工事業協同組合連合会
技術委員長 松本 正美

1. 実技作業シートとDVD
全国管工事業協同組合連合会
（以下、
「全管連」
）
では、若年者の資格取得を積極的に支援するため、「設備施工系共通

配管基本実技作業シート（指導者用・生徒用）」（以下、「作業シート」）とその作業手順に沿って単位作業毎にポイントをまとめた「解説用DVD」を作成した。
この作業シートは、①受講者編②指導員編から構成され、会員企業や工業高等学校等の若年者に対して技能検定２級合格レベル程度の内容を想定

受講者編

指導者編

した基本的な作業の手順を紹介している。
内容は、配管基本実技作業を単位作業ごとに分

もと、東京都立城東職業能力開発センターの職業

解し、１作業課題１シートとした。作業ごとに手訓練指導員の和知直哉氏と吉田陽子氏に助言及び

順・要点
（急所）
を写真及び図で示しており、分か出演いただき、作成したものであり、複雑な作業

りやすい内容となっている。

も動画で紹介されているので、重要なポイントな

また図面作成欄や評価シートの記述欄を利用す

ども理解しやすくなっている。

ることで、各自で実技作業の作業課題を考察し、作業シートと実演DVDを併せて活用すること

図面作成、材料積算を行ったり、反省点を記入しで、指導者にとっては、技術の基礎や応用力、判たりすることで、生徒自身に考える力を養うこと

断力といった技能者としての必要な人材育成及びができる。

技能向上のための効果的な実技指導等を行うこと

さらに、全管連会員専用ホームページにおいてができる。また、会員企業、工業高等学校設備工

シートのPDFデータを掲載しているので、繰り業科等の若年技能者や技能五輪全国大会を目指す

返し練習できるようになっている。

青年技能者にとっても、技能習得に役立つと考えている。最後に、技能大会の大舞台を経験するこ

2. 解説用DVD
解説用DVDは、作業シートで平成24年度の職
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とで、選手自身の人間性、考え方、志が大きくな
り、自分自身の今後の人生や仕事の上でのターニ
ングポイントとなると信じている。

業訓練教材コンクールでは特選（厚生労働大臣賞）

参加資格のある若い人たちには、職種はいろいを受賞した東京都立中央・城北職業能力開発センろあるのでぜひとも技能大会に挑戦してほしい。

ターのものづくりマイスター阿部弘之氏の監修のVol.17 No.2 2016. 夏季号 ●特集「設備業界における若手技術者・技能者の確保・育成の取組み」

配管基本実技作業シートの解説用DVDに出演して東京都 産業労働局 城東職業能力開発センター
建築設備施工科 職業訓練指導員 吉田 陽子

しまった。右腕はギブスで固定され、首から三角

1. はじめに巾で吊るされ、パイプの切断作業はおろか、箸も

私は東京都立城東職業能力開発センターの建築

まともに握れない状態となってしまった。何とか

設備施工科で配管や設備機器等に関わる職業訓練

撮影の５日前にギブスが取れたものの、撮影当日の指導を行っている。この度、全管連が発刊したまでに本調子に戻すことはできなかった。シナリ「若年者のための建築配管施工基本実技シート（受

オでの私の実演担当は、塩ビ管、銅管、鋼管の３

講者編・指導者編）」の解説用DVDの作成に参加

種類の管の切断・接合作業であったが、腕の力がすることとなった。その理由はDVDを見る対象

必要な鋼管は、もう一人の実演者である和知直哉

者が若者と聞き、女性が出演することで、技能士氏にお願いすることとなった。

を身近に感じ、誰でも頑張れば、配管に関する技

DVDの撮影当日は、夏休中の８月に城東職業能が身に付けられることが伝わればと、出演する

能力開発センターで行われた。撮影は、授業を行ことを承諾した。しかし、作業実演を撮影する1

う慣れた実習室だったが、撮影機材がセットされヶ月前に、些細なことで転倒し、右肘を骨折してると、テレビで観る映画の撮影現場の如く別世界

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解説用DVD目次● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

19解説シーン
解説用DVDの撮影の様子①

能向上の役に立つことができて、この取組みをやに感じられた。いざ撮影が始まると、緊張のあまって良かったと達成感が沸いた。

り何度もNGを出してしまった。授業で生徒達のまた、私が担当している建築設備施工科の職業前で実演するのとは全然勝手が違い、苦戦した。

訓練の中でも、授業中に実演しても伝わりにくい

撮影後は、撮影した映像をまとめる編集作業と部分は、この解説用DVDを詳細説明用として活なったが、これがまた難しく、限られた時間内に用している。

どの程度まで詳しく説明できるのか、何度も映像
また動画に合わせたナレーションを練り直し、とても苦労した。
そ の 後 、２か 月 の 編 集 作 業 を 経 て 、解 説 用
DVDが完成し、全国の会員企業、工業高等学校
設備工業科等に発送した。

2. 職業訓練指導員について私が行っている職業訓練について少し説明したい。
職業訓練指導員とは、職業能力開発促進法の規先日、この建築配管施工基本実技シート解説用

定に基づく公共職業能力開発施設及び認定職業訓DVDを教材として実習をした方からのアンケー

練施設で訓練指導に当たる者をいう、と規定されト調査結果を見る機会があった。その中で「役に

ている。

立った」
という多くの意見を目にしたとき、DVDの作成はとても大変であったが、若年技能者の技

これらの施設で訓練を担当する指導員は、「職業訓練指導員免許」
が必要となる。
私は、職業能力開発総合大学校の建築工学科で「職業訓練指導員免許」を取得し、平成16年より雇用・能力開発機構（現、高齢・障害・求職者支援機構）に入構し、全国にある職業能力開発促進センターで建築系の訓練指導に携わった。その後、
平成26年に東京都の城東職業能力開発センターで建築設備施工科の建築設備・施工系の訓練指導に携わり、現在に至っている。
仕事内容は、建築関係の就職を目指す方に対して、専門的知識・技能を身に付けるための指導を行っている。給排水衛生関係の基本知識や、施工するための工具の取り扱い方法など、建築設備に関わる職業訓練を行っている。

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解説用DVDの撮影の様子②

Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●建築業界は、先人たちが建てた建築物が何十

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Engineering

年、何百年と残りつつ、技術は日進月歩で成長し都立城東職業能力開発センターは、平成27年４ている。したがって、昔の技術も現在の技術も伝

月、都内城東地域（台東区、墨田区、江東区、荒承し、受け継いでいかなければならないので、建川区、足立区、葛飾区、江戸川区）の人材育成の築業界の各技能士の確保はとても重要だと考えて拠点として、同足立校を統合の上、江東区亀戸かいる。そこで、このような技能を伝承していく担

ら足立区綾瀬へ移転オープンした。延床面積は約

い手を一人で多く輩出すべく、職業訓練校にて、

１万3,000m2あり、都立の職業訓練校で最大規模

産業人材を育成する職業訓練にとても魅力を感となっている。また、環境に配慮してLEDラン

じ、教える難しさに日々悪戦苦闘しているとともプや、太陽光パネルを導入し、多摩産材の利用促に毎日楽しく指導に励んでいる。

進も図っている。
求職者向けの訓練として、建築設備系、ものづ
くり系を中心に、13科目を設置し、３Ｄプリンタ
ーやレーザー溶接機など、技術の革新に対応した最新の訓練設備を使用している。建築設備施工科
は、６ヶ月間で建築物に必要な空気調和設備、給排水設備、衛生設備に必要な施工技能を基礎から学ぶことができる。
このほか、これまで培ってきた職業訓練のノウ
ハウを活用し、地域における中小企業等の人材育成・確保に関する相談・情報提供を行うとともに、地域の企業・業界団体等との協働・連携によ訓練の指導風景る取組を進めている。また、中小企業の現場における技能の継承や職業能力の向上に資する支援事
業や教室、実習場等の施設設備の貸し出しを行っ

3. 城東職業能力開発センターの紹介
東京都産業労働局では、求職者・在職者向けの職業訓練や中小企業の人材育成を支援する地域の拠点として、都内を４地域に分け、13の職業訓練ている。

4. 将来この業界を希望する若者へ
現在、この業界で働きたいと思っている若者の皆さんは、まず職業訓練校で基本訓練を学びなが校を運営している。

ら、業界を知るところからはじめてほしい。
そして、この業界で働いてからは、実務経験を積みながら、この建築配管施工基本実技シート（受講者編・指導者編）、解説用DVDを活用して、建築配管技能検定を受けて、技能士を目指してほしいと思っている。

建築設備施工科

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訓練の様子

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給水装置技術講座〔33〕

給水装置の事故事例に学ぶ

その1〜給水装置の事故事例に関する
アンケート調査等の結果（概要）〜（公財）給水工事技術振興財団

当財団では、新水道ビジョンに示された「給水装置工事に起因する事故の大幅な減少を目指した工事関係者のレベルアップと人材育成」を図るため、工事関係者の知識や配管技能の向上策を検討することを目的に「事故事例のアンケート調査等」を実施した。
当該「技術講座」の本号においては、最近の給水装置に関わる事故事例の周知を図ることと給水装置工事に関わる技術者・技能者の知識・技能の向上に役立てるため、このアンケート調査等の結果の概要を掲載する。
また、水道法では、配水管の分岐から水道メーターまでの工事を適正に施工するため、適切に作業を行うことができる技能者の工事施工現場への配置を義務付けているが、今回のアンケート
調査等では、この工事施工で知識・技能不足が原因と思われる事故が多く見受けられた。このことから、次号以降で、不断水分岐工事及び水道メーターまでの配管工事の施工技術の向上を図る
ため、その技術的な留意事項を掲載することとする。

給水装置の事故事例に関するアンケート調査等の結果（概要）Ⅰ．概要
１ アンケート調査の背景と位置付け

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22

26年度から27年度にかけて水道事業者及び関係工業会を対象に給水装置の事故事例等のアンケート調査を実施した。

厚生労働省が平成25年3月に策定した新水道ビ

このアンケート調査のほか、給水装置工事の施ジョンの実現方策に「給水装置工事に起因する事

行主体である指定給水装置工事事業者を対象とし故の大幅な減少を目指した工事関係者のレベルアた事例の調査については、平成26年12月に全国管ップと人材育成」という項目が示された。当財団

工事業協同組合連合会青年部協議会
（以下
「全管連

では、事故の経験とその分析結果は再発防止の技

青年部」
という。
）
において、主に配水管の分岐か術の伝承にとって極めて貴重なものであるとの認ら水道メーターまでの間の工事施工の不具合等の識のもと、この実現方策の取り組みとして、平成事例を収集し、その情報を提供いただくこととし

Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●WaterPlumbing
Engineering

2 調査結果ていた。
その調査結果をご提供いただいたことから、こ（1）アンケート回答数

れを含めて「給水装置の事故事例に関するアンケ

項ート調査結果」の概要版として、公表することと

水道事業者

400

244 61.0％

127 52.0％

関係工業会

18

8 44.4％

4 50.0％合418

252 60.3％

131 52.0％

した。
なお、これらの調査は、新水道ビジョンに示された各種方策を推進するために、国（厚生労働省水道課）
を含めた関係者による「新水道ビジョン推進協議会」が設置され、全体の取り組むべき方策のロードマップが平成26年5月に作成されているが、この中で当財団が取り組む項目として挙げられている。

目 発送数（A） 回答（B）回収率（B/A）事例有（C）割合（C/B）

計（2）事故発生場所別件数
区

合

100

25.4％

メーター下流側

293

74.6％

393

100.0％

計（3）事故の類型分類
区

1 調査の内容

割

メーター上流側合Ⅱ 当財団が実施したアンケート調査

回答数

分

分

回答数

割

合

① 誤分岐接続112.8％② 誤分岐穿孔6

1.5％③-1 作業ミス等

54

13.7％

③-2 施工不具合

29

7.4％

（メーター上流事故計）

100

25.4％

事業者

④ クロスコネクション

49

12.5％

イ．関係工業会：給水管、給水用具関係工業⑤-1 吐出口空間不足

1

0.3％

会18団体

⑤-2 給水用具劣化等

1

0.3％

⑤-3 使用上の逆流−−⑥ 水撃作用による誤作動

14

3.6％

⑦-1 配管工事での破損等

17

4.3％

⑦-2 負圧による機能障害−−

ア．配水管の分岐から水道メーターまで（以⑦-3 浸食等による破損等

19

4.8％

下
「メーター上流側」という。
）の配管工事に⑦-4 埋設深度確保不足

14

3.6％

関わる施工ミス等並びに給水管、給水用具⑦-5 空気溜りによるメータ過針等

8

2.0％

⑦-6 錆発生等

60

15.3％

⑦-7 有機溶剤（樹脂管等）

18

4.6％

⑧ パッキン離脱等

61

15.5％

⑨ その他

31

7.9％

（メーター下流事故計）

293

74.6％

複数回答

0

0.0％

無回答

0

0.0％

（計）

393

100.0％（1）調査期間等
平成27年3月9日〜平成27年5月15日（最終回答期限：平成27年7月31日）（2）調査対象
ア．水道事業者：計画給水人口上位 400水道

ウ．合

計：418箇所（3）調査対象年度
平成18年度〜平成26年度（4）調査事項の不具合等による事故。
イ．水道メーター以降から給水栓等の末端給水用具まで（以下「メーター下流側」という。
）の配管工事に関わる施工ミス等並びに給水管、給水用具の不具合等による事故。
ウ．経年劣化による錆の発生や漏水等経常的な事故を除く。
（（5）アンケート調査票は省略）● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

●
き
ゅ
う
す
い
工
事

23

⑨ その他
7.9％① 誤分岐接続2.8％

メーター下流の事故② 誤分岐穿孔
1.5％⑧ パッキン離脱等
15.5％

メーター上流の事故③-1 作業ミス等
13.7％⑦-7 有機溶剤（樹脂管等）
4.6％③-2 施工不具合
7.4％④ クロスコネクション
12.5％⑦-6 錆発生等
15.3％⑤-1 吐出口空間不足
0.3％⑤-2 給水用具劣化等
0.3％⑦-5 鳥居配管による給水不良
2.0％⑦-4 埋設深度確保不足
3.6％⑦-3 浸食等による破損等
4.8％

3 主な事故の事例①⑦-1 配管工事での破損等
4.3％（2）全体の所見【メーター上流側の事故 100件（25.4%）】
註1）⑥ 水撃作用による誤作動
3.6％

誤分岐接続の従来の事例は、工業用水管からの事例が圧倒的に多かったが、今回のアン

誤分岐接続（11件）

給水管を分岐する際に誤って分岐すべき配ケートでは、工業用水管以外の農業用水管等

水管以外の水管から分岐してしまい、その水からの事例が多くみられた。また、同一水道を需要者に供給した事例

事業者の配水管からの分岐であるが、水道事

註1）：枠内の丸付き数字は、Ⅱ ２（3）事故の類型分類の表中の区分を示す。

業者が指定した以外の基幹配水管や他系統の配水管から分岐のを誤分岐接続に該当するとした事業者があった。

（1）誤分岐接続の内訳
誤分岐接続した水管

件

数

ア．工業用水管からの誤分岐接続［事故の概要］

工業用水管

４

農業用水管

３

井戸水配管

１

小規模水道の配水管

１

基幹配水管

1

配水管に隣接して他事業者の工業用水管が他系統の配水管

１

埋設されており、それから分岐したおそれ

●
き
ゅ
う
す
い
工
事

24

（3）事故の代表例

戸建住宅の需要者から「水道水に異臭がある。
」との通報から、直ちに現場に向かい
水質確認を行ったが、残留塩素は検出されなかった。調査したところ、当該事業者のが高かった。そのため、応急的な措置とし

Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●WaterPlumbing
Engineeringて、直ちに配水管であることが確認できている管から別ルートで仮配管し、当該給水装置に接続した。
後日掘削して調査したところ、配水管と同口径（φ150mm）、同管種（鋳鉄管）の工
業用水管から分岐されていることが確認された。
［原因・背景］
ⅰ 配水管は管路地図情報システムで管理していたが、そのシステムに他事業者の工業用水管は入れていなかった。
ⅱ 選任された給水装置工事主任技術者に
は完成時に水質確認（残塩測定等）を義務（1）誤分岐穿孔の内訳
誤分岐穿孔の内訳は、ガス管が5件（中圧ガ
ス管1件、低圧ガス管4件）、下水道送泥管が1件であった。
③‐1 作業ミス等と③‐2 施工不具合に該当するとした回答が83件あったが、アンケート
調査報告書では、事故発生場所を明確にするという趣旨から「不断水分岐工事」、
「 配管工
事」、
「 メーター関係」、「 その他」に区分した。
ここでは、工事施工に関わる「不断水分岐工
事」、「配管工事」の事故事例を示す。類型分類の区分は「③ 作業ミス・施工不具合」とした。

付けていたが、その実施を怠っていた。

③ 作業ミス・施工不具合（不断水分岐工事）（52件）

また、職員が実施する工事完成検査の際ⓐ サドル付分水栓又は不断水割Ｔ字管によるも、水質確認を行っていなかった。
イ．農業用水管からの誤分岐接続［事故の概要］
新築住宅より濁水の苦情があり、調査をしたところ、当該道路には配水管（ＶＰφ150mm）と農業用水管（VPφ75mm）が布設されており、施工した指定工事事業者に確認したところφ75mmから分岐したとのことで誤分岐接続が判明した。
［原因・背景］
ⅰ

工事申請時はφ150mmから分岐するとして申請されていたが、掘削時にφ

不断水分岐工事の際に、作業ミス・施工不具合（以下「作業ミス等」という。
）により➢ 資機材や工具の損傷等が生じ工事が完遂できなくなったため、被分岐管（配水管）
を断水し、その修復を行った。
➢ 作業中に漏水の発生し、その修復を行った。
等の事例51件ⓑ 水道配水用ポリエチレン管にポリエチレン製の分水栓付EFサドルを熱融着して施工する
不断水分岐工事の際に、熱融着作業が不適切であったため、供給開始後に漏水が発生した
事例1件

75mmが出てきたので確認をせずに分岐してしまった。
ⅱ 選任された給水装置工事主任技術者に（1）ⓐの事故原因の内訳

は完成時に水質確認（残塩測定等）を義務

サドル付分水栓及び不断水割Ｔ字管の分岐付けていたが、その実施を怠っていた。

穿孔工事の手順は、大きく分けて ⓐ被分岐

また、職員が実施する工事完成検査の際管へのサドル付分水栓又は不断水割Ｔ字管のも、水質確認を行っていなかった。

取付作業、ⓑ分岐のための被分岐管への穿孔作業、ⓒ穿孔箇所への防食コアの挿入作業に② 誤分岐穿孔（6件）
被分岐管に穿孔した後、上水道管以外の管に誤って穿孔したことに気付いた事例分けられるが、この工事における事故（漏水又は断水発生）51件を原因別に整理すると表１のとおりである。
●
き
ゅ
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す
い
工
事
● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

25

表1

挿入棒引上げ不足

挿入棒取付け不良

弁閉栓時に挿入

分水栓未開栓

２

２

１

１

２

挿入機故障
︵不動等︶ ３錐の老朽化・損傷

１

６

長さの違う錐使用

２又は切刃の劣化

径違いの錐使用１

他管種の錐使用

錐の落下

４

１

穿孔不良

３

錐引上げ不足過穿孔

３１

切粉排出不良穿孔機選定ミス２

３

ナット焼付き１

アダプタ設置不良

ナット片締め５14（2）ⓐの全体所見
表１に示すとおり、51件の事故を原因別に整理すると21項目となった。このことは、この工事が「事故に結び付く多くの要素を持っている。
」といえる。中でも、錐（ドリル又はホールソー）に起因する事故が多い。

１

８

事故件数
（51）

穿孔機故障
︵不動等︶ １

ナット締付不足６（漏水又は断水発生）

防食コア
挿入操作

穿孔機操作

ナット過締付け

事故原因

サドル分水
栓等取付け

その他

不断水分岐の工程

不断水分岐工事の事故原因

28

食コア挿入時にコアが変形し、サドル付分
水栓のボールバルブが閉止できなくなった。
ウ．他管種用錐の使用
不断水分岐工事の際に、内面エポキシ樹
脂粉体塗装のダクタイル鋳鉄管にモルタル

また、事故の要因は「作業を行う上で注意

ライニングダクタイル鋳鉄管用の錐を使用すべき点が数多くある。
」ということもある

して穿孔作業を行ったため、エポキシ樹脂

が、最も大きな要因は工事従事者の技能・知が切粉にならず膜が破れた状態になり、そ

識不足であるといえる。

の膜が通水後徐々に穿孔箇所を塞ぎ、数日（3）ⓐの事故の代表例
ア．サドル付分水栓取り付けボルトナットの
過締付け
道路漏水のため掘削したところ、サドル付分水栓からの漏水であった。配水管を断
水し、サドル付分水栓を外したところ、配水管（VPφ50㎜）の穿孔部がかなり凹んでおり、サドル取り付けボルトナットの締め後に給水不良状態になった。
③ 作業ミス・施工不具合（配管工事）（9件）
配水管の分岐から水道メーターまでの配管工事（給水管の布設、給水用具の設置、継手接合等）において、工事施工中又は施工後間もなくして漏水や給水不良（吐水量不足）が発生した事例

過ぎが原因であった。
イ．径違いの穿孔錐の使用
分岐穿孔作業中に防食コアの外径よりも
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事

26

小さい径の錐（他水道事業者が指定している錐）を使用してため、穿孔径が小さく防Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●（1）事故の対象管種と件数及び事故内容
表2に対象管種等とその件数及び事故の内容を示す。

WaterPlumbing
Engineering

表2

対象管種とその件数及び事故内容

対象管種等 件数

ポリエチレン管4

事故内容①金属継手締付け不足による漏水（1件）②面取り不足に起因する金属継手漏水（1件）③管についた傷による漏水（1件）④管内に工具を残置し給水不良（1件）

硬質ポリ塩化ビニル管

1

ＴＳ継手養生時間不足による漏
水

その他

4

凍結工法等止水工法の失敗による漏水、給水不良（1）事故事例の内訳
クロスコネクションの内訳を示す。
事

例

件

数

井戸水配管

37

工場内配管

2

温泉配管

2

その他工業用水管等の配管

8

（2）所見
ア．今回のアンケート調査で最も多かった事故事例であった。
イ．井戸水配管とのクロスコネクションが突出して多い。

（1）全体所見

ウ．施工者が明記された回答では、使用者等

事故内容から推測すると、配管及び継手接無資格者が工事を施工していたものがほと

合並びに修繕工事における不適切施工が要因んどであったが、給水装置工事において誤であり、配管技能者の技能・知識不足によるって他の水管と接続してしまった等指定給

ところが大きいといえる。

水装置工事事業者が施工した事例が５件あ（2）事故の代表例

った。

メーター上流側の止水栓を取え替るために

エ．水道事業者が根絶を目指し、施設への立凍結工法により断水を行い、止水栓を取り換

入調査や広報等で注意を促しているが、今えた後、凍結した硬質ビニルライニング鋼管

回の結果からも、その根絶が非常に難しいを解凍するためガスバーナーで管表面を炙っ違反行為であることが伺える。

た。このため鋼管内面のビニルライニングが⑦‐7 合成樹脂管への有機溶剤の浸透（18件）

溶融し、管内を閉塞状態にしたため給水不良

灯油、ガソリン或いは塗料、クレオソート等を起こした。

有機溶剤が含まれる製品に合成樹脂管が触れて有機溶剤が浸透し、におい等の水質事故や漏水【メーター下流側の事故 293件（74.6%）】④ クロスコネクション（49件）
クロスコネクションの定義は、水道法施行令
第5条第1項第7号に規定されている「当該給水装置以外の水管その他の設備に直接連結されてい事故等の事例（1）事故事例の内訳
合成樹脂管への有機溶剤等の浸透事例の内
訳を示す。
事

ないこと。
」とした。この事故は、

例

件数➢ におい、濁り等の水質異常により判明

灯油のホームタンクや配管からの漏洩による灯油臭や漏水

5➢ 水道メーターの過針や逆針等給水装置とそ

接着剤の過剰塗布等に起因する漏水

5

れに連結された水管の間を双方の水が移動し塗料等有機溶剤の投棄等による溶剤臭や漏水

3たことにより判明

ガソリンスタンドやその近傍でのガソリン臭2

土壌燻蒸剤による薬品臭

1

その他

2

等により確認できた事例

５● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

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27

その他の主な事故事例

水道メーター上流側の事例（13件）⑥ 受水槽のボールタップ等に起因してウォーⓐ 配水管からの分岐工事に係わる事例（8件）

タハンマーが発生し、発生源の近辺の住宅等ⓑ 止水栓の操作ミス（止水栓の破損、止水栓に伝播して末端給水用具で音や振動が発生

操作ミスで屋内給水栓の出っ放し）
（2件）

（14件）

ⓒ 不適切配管（1件）⑦‐1 継手締付不良、継手接着不足、他管種のⓓ その他（2件）

継手使用等の管継手の不適切施工（17件）⑦‐5 屋内配管に生じた空気溜まりにより管内（1）事例の代表例
ア．不断水穿孔機の中には、サドル付分水栓が脈動し、メーター過針等が発生（8件）と穿孔機を接続するアダプター緩む方向と等があった。

穿孔機のドリルを回転方向が同じものがあるが、アダプターの締付けが緩かったた
め、穿孔中に穿孔機が外れそうになった。

Ⅲ 全管連青年部が実施した工事施工中の不具合、ヒヤリ・ハット事例の調査
1 全管連が実施した調査の経緯（1）全管連への給水装置工事の不具合注

イ．不断水割Ｔ字管で穿孔作業を行おうとしたところ、割Ｔ字管のボルトナットの締付
けが不十分で割Ｔ字管がずれた。
ウ．水道メータボックス内の漏水修繕にため

１）

・

事故事例収集のお願い
全管連に対する給水装置の事故事例に関す
るアンケート調査に関して、当財団と全管連

止水栓を操作したところ止水栓を損傷してしまい、4軒に給水している配水補助管(私有管)を断水し修繕を行った。
エ．道路内給水装置の鉛給水管撤去工事におが協議を行った。その結果、

いて、掘削を行ったところ既設の鉛給水管

ア．全管連組合員に対する調査は、全管連青が必要以上に長く、Ｓ字状に折り返しして年部の平成27年度事業として取り組む

布設してあった。

イ．アンケート調査の具体的な進め方については別途打合せを行う

メーター下流側の事例（7件）こととなった。これに基づき、財団より全ⓐ 給水管継手接合の養生時間不足等施工不良

管連に「給水装置工事の不具合・事故事例収集のお願い」（平成26年12月17日付）
をもって事例収集の依頼をした。
註1）：不具合とは、事故（漏水の発生及び工事による事例（2件）ⓑ 設計書に定められていた給水用具を設置しない不適切工事の施工（1件）ⓒ その他（4件）

施工の課程で配水管の断水作業を要した
事故）が生じる前に気付いて対応した事例をいう。
（2）調査にあたっての全管連青年部の方針
当財団の依頼に基づき検討した結果、全管連の調査は、工事施工中の不具合、ヒヤリ・ハット事例を対象に実施することとした。
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2 調査結果
回答事例数：20事例

Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●（1）事例の代表例
ア．水道メーター下流側に設置してある水抜
き栓の修繕工事で、ビニル管のＴＳ継手接合時の養生時間が短かったため、後日漏水が発生した。
イ．直結増圧式マンションの増圧ポンプより最も離れた立て管から分岐した各戸内の給水管内に空気溜まりが発生し、その影響に

WaterPlumbing
Engineering

より水道メーターが過針して多額請求がさ

イ．水道事業者､給水装置工事関係者の人材育れた。調査の結果、各戸に設置すべき逆止成への活用を期して､アンケート回答者に｢給弁が設置されていなかったことが判明し水装置の事故事例に関するアンケート調査結

た。

果」（160ページのPDF）を記録したDVDを送付した。

Ⅳ 調査結果の人材育成への活用
ア．厚生労働省委託業務を（公社）
日本水道協会が受託して開催した「平成27年度指定給水装

ウ．水道事業者が実施している指定給水装置工事事業者研修会等において、事故事例を講義資料として活用したい要請がある場合に資料提供を行っている。

置工事事業者制度に係る検討会」
において、

エ．
（公社）
日本水道協会B県支部指定給水装置

配管技能者の人材育成が求められている参考

工事事業者研修会に講師を派遣し、アンケー

資料として、アンケート調査によって得られト調査結果を基にした「給水装置とその事故

た「配水管の分岐からメーターまでの工事に事例」の講義を実施した。

携わる適切な作業ができる技能者」に関わる事故事例資料を提供した。

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● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

29&● 給 水 装 置 Q & A【36】給水装置におけるクロスコネクション(誤接続)
Q1）給水装置におけるクロスコネクション(誤接続)の事例と主な原因及び対策を教えてください。

今年の５月、横浜市内のホテルで使用している井戸水の配管と給水管とが違法に接続されていたため井戸水が配水管に逆流する事故が発生した。メーター検針時に指針の値が減少していたことから発見したもので、横浜市水道条例に基づき直ちに給水を停止した後、井戸水について水道法の水質基準51項目を分析したところ「塩素酸」１項目が水道法の基準値を超えていた。住民に供給される段階では塩素酸の濃度は水質基準の範囲内となっており、通常の水道水と変わらないと想定されることから健康面への影響はないと考えられると記者発表した。
1．クロスコネクションの事例
クロスコネクションは、水道法の第十六条（給水装置の構造および材質）の規定に違反する行為である。また、水道法施行令第五条（給水装置の構造及び材質の基準）
第一項第六号では「当該給水装置以外の水管その他の設備に直接連結されていないこと。」と規定している。このような施工を行った指定給水装置工事事業者は水道法による指定取り消しの要件になるととも

①

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事

30

井戸水配管と給水管を接続した事例

出典：指定給水装置工事事業者研修テキスト2010（（公社）日本水道協会）
Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●A１に、給水装置工事主任技術者については水道法により免状の返納の要件になる。クロスコネク
ションが発生すると、給水装置以外の配管の水圧の方が給水装置側の水圧よりも高い場合は給水装置に逆流することとなり、水質の安全性が確保できないばかりか不衛生な管路との接続の場合は伝染病や健康被害、毒性のある管路との接続の場合は生命の危険に及ぶことになる。水道事業者は供給規程を定めており、クロスコネ
クションを確認した場合は水道事業管理者が給水停止をすることができる。
ここでクロスコネクションの主な事例を示す。
2．クロスコネクションの主な原因（１）
指定給水装置工事事業者側に原因があると思われるもの
本来、給水装置工事では指定給水装置工事事
業者が新設時や改造工事ごとに水道事業者に給水装置工事の申請を行い、審査を受けることから始まる。常に両者の業務分担が機能し、審査から完了検査まで適切に滞りなく実施されてい②

雨水タンク配管と給水管を接続した事例

③

給水用具でない器具との接合④

給水管と農薬散布用配管を接続した事例

出典：指定給水装置工事事業者研修テキスト（平成19年初版）（（公社）日本水道協会）

出典：指定給水装置工事事業者研修テキスト2013（（公社）日本水道協会）

ればクロスコネクションは防げるものである。
適切な手続きを行い優秀な施工技術を持つ指定
給水装置工事事業者が努力している一方で、審査は適切に行われているものの指定給水装置工事事業者が完成検査時までに申請図面と異なる配管をしたり、施工状況を確認していないことで見過ごされるものがある。また、リフォーム
や改修工事等改造工事時などは指定給水装置工事事業者からの給水装置工事の申請がされないまま無届けで給水装置の改造工事が行われている場合もある。
（２）
水道の利用者側に原因があると思われるもの給水装置工事完了後に指定給水装置工事事業者以外の者によって改造や増設がなされた無届工事が多く、給水装置の利用者の都合により水道法の趣旨を理解しないまま無資格者に本来してはならない配管工事を行わせている場合もある。給水管の接合は手先が器用の人であれば簡単にできてしまうことと、水道に関する法律等の無理解や罪悪感の不存在、給水装置に逆流した場合の危険性に対する危機感の無さによるものと思われる。

管や機器設備の更新時いわゆる改造工事時の届出の徹底が必要であり、水道の利用者側に指定
給水装置工事事業者以外の者に工事を行わせないよう周知を図る必要がある。また、施設内で輻輳し識別しにくい管路がある場合は管の色分
けや水流方向明示の徹底、必ず水道であることを確認するための塩素反応の確認、音聴による確認、メーター検針時の異常値の把握、受水槽が設置されている場合は適正配管であるかの確
認、給水装置の使用形態が水質汚染事故発生の危険度の高い業種や水道水以外の水を併用している業種への水道事業者による計画的な立ち入り調査などが有効である。なお、クロスコネク
ションのほか、受水槽など水を受ける容器に給水装置を設置する場合は、吐水口空間を適正に確保するなど給水装置への逆流を防止する措置も必要である。今回の事例以外にも公益財団法
人給水工事技術振興財団発行『給水装置の事故事例に学ぶ〜事故対応と予防に向けて〜』
では
様々な事例がより詳しく掲載されている。
最後に、安全な水道水を届けるためにも指定
給水装置工事事業者と水道事業者との綿密な信頼関係の構築、排水や井戸水を管理する部署との情報交換や連携が必要である。

3．対策
指定給水装置工事事業者による100％現場確
認、設計変更時の給水審査、リフォーム及び配

横浜市水道局
戸塚水道事務所長

久保村覚衞

● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

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31

平成27年度

給水装置工事技術に関する調査研究助成課題報告書

台所用途の多種節湯シャワー水栓の節湯効果の評価手法に関する研究
A study on a method for evaluating hot water-saving effects ofvarious types of hot water-saving shower faucets for kitchens

研究代表者

大塚

雅之（関東学院大学教授）

現在、住宅・建築物の省エネ基準において、浴室や台所に設置する各種節湯水栓の基準が規定されている。そこで、規定されている水栓の種類には、節湯A1（手元止水機構型）、節湯B1（小流要 旨

量吐水機構型）、節湯C1（水優先吐水機構型）の3つのタイプがあり、湯水使用の削減率が規定されている。本研究は、未だ節水効果が明示されていない台所用水栓における節湯B1の基準値の削減データについて、使い勝手も含め検討することを目的とする。

In Japan, the Home/Building Energy Efficiency Standards currently regulate all hot
water-saving faucets for kitchens and bathrooms. Faucets are classified into three

ABSTRACT

hot water-saving types by the discharging mechanism; A1 （manual）, B1 （low flow）
and C1 （priority on cold water）, with specific water reduction rates. The study aims
to discuss the water reduction data of B1 kitchen faucets, the water-saving effectsof which are yet to be clarified, together with the usability thereof.

1

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32

はじめに

現在、住宅・建築物の省エネ基準１）において、浴室や台所に設置する各種節湯水栓の基準が表1のように規定されている。規定されている水栓の種類には、節湯A１（手元止水機構型）、節湯B
１（小流量吐水機構型）、節湯C１（水優先吐水機構型）の３つのタイプがあり、湯水使用の削減率
もそれぞれ規定されている。

Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●本研究は、未だ節水効果が明示されていない
台所用水栓における節湯B１の基準値の削減デー
タについて、使い勝手も含め検討することを目的とする。既報 ２）において基準水栓と多種の節
湯シャワー水栓との節湯効果を検討したが、本報では、新たにその中でも使い勝手の良いものに着目し、それを含む４種のシャワー水栓で、その節湯効果について検討を行う。

表1

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節湯水栓の種類と削減効果1）

実験概要

実験は、表2に示す吐水形状や総穴面積の異なる５種の水栓を用いる。水栓は、節湯効果を検討する上で基準となる従来の整流吐水１種（NO.22:基準水栓 注記））、小流量吐水機構に区分される節湯水栓のシャワー吐水４種（既報２）で使い勝手の良いとされたNo.11、No.20、使い勝手の悪いとされたNo.２、No.10）を使用する。水栓は、以降の実験ごとにそれぞれ取り変えて台所流しに設置し、合計５種類の水栓での実験を行う。シャワー水栓は、住宅・建築物の省エネ基準において節湯B１基準で規定されている浴室シ
ャワー水栓の削減率が従来の水栓に対し15［％］表2以上であることに準じて、その条件をもとに判定条件を設定し、それをクリアできるか否かを評価する。
本実験は、最適流量を求める（1）簡易実験と、実際に食器を洗浄し節水・節湯効果を定量的に捉える（2）食器洗浄実験を行い、さらに使い勝手を確認する（3）アンケート調査の３つを合わせて行う。（1）簡易実験と（2）食器洗浄実験について
は、図1に示す実験システムを用いて実施する。
また、図2には実験フローを示す。同図より、最適流量と平均使用流量、湯水総使用量及びその削減量を求め、それらにアンケート調査結果も加え総合的に検討し評価する。

使用水栓一覧

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図1

実験システム

図2

表3に、実験期間と被験者の属性を示す。同表より、実施期間は2015年７月１日〜2015年12月22日とし、37〜67歳の主婦（合計42名）を対象とした。
（1）簡 易 実 験 は 、洗 剤 泡 を 付 着 さ せ た 約19［cm］の中皿１枚を使用し、洗剤泡を洗い流す際

表3

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図3

Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●実験フロー図の流量の調節を、図3のように、５項目（最適流量、適正上・下限流量、使用上・下限流量）の各流量で行ってもらう。その行為を３回実施してもらい、最適流量値は、調節行為の中で図中の３つの最適流量値①〜③の平均値を用いて決定
する。

実験概要

簡易実験生波形

（2）食器洗浄実験では、「一般社団法人ベター
リビング優良住宅部品性能試験方法書食器洗い
機 BLT DW:2005」に基づき、実際の食事後の状態を模擬し、疑似汚れを付着させた計44点の食器を用いて、水栓の湯水混合比を統一し、各水栓の湯水使用量等を把握する。また、同実験より得られた湯水総使用量と全湯水使用時間から、式（1）を用いて平均使用流量を算出する。この値
が、洗浄時の平均使用となる流量と見なせば、評価指標となる最適流量がどの程度平均使用の代用となるかを判断するものである。食器洗浄実験は、（1）簡易実験との関係を把握するため同日中に行う。写真1（1）（2）に、実験時の状況及び疑似汚れを付着させた食器の状況を示す。
（3）アンケート調査では、各水栓を用いた実験の終了後に、水栓ごと８項目（『水の勢い』、『水の 広 が り 』、『水 は ね 』、『泡 切 れ 』、『流 量 の 調整』、『満足度』、『流量決定要因』、『総合評価』）の流量決定に影響を与える要因について回答してもらった。

写真1

実験の様子

3

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実験結果及び考察

3.1 簡易実験
3.1.1 最適流量及び削減率の比較
図4に最適流量を指標に、基準水栓とする整流吐水に対する削減率を各期間毎に示す。同図より、今回実施した４期間の平均値では基準となる整流吐水5.4［L/min］
に対して、最適流量は全ての水栓で小さくなる。
次に、簡易実験から得られた最適流量と、物理量である総穴面積から式（2）より吐水流速を求め図5に示す。同図より、各水栓の物理的な特徴
として、総穴面積が大きくなるにつれて、最適流量は増加する傾向が確認できる。また、吐水流速が速いほど最適流量は減少していることが確認できた。これより、使い勝手との関連もあるが吐水流速が速くなり、小流量でも高い洗浄効果が期待されるものと推察する。今回の水栓
は、概ね最適流量4.1〜4.8L/min、吐水流速2.0〜
2.2［m/s］程度と推定する。
3.1.2 アンケート調査結果
図6に、（1）簡易実験終了後に実施したアンケート調査において、最適流量を決定する要因について『水の勢い』、『水の広がり』、『水はね』、『泡切れ』、『その他』の５項目で回答してもらった結果を示す。同図より、ばらつきはあるが各水栓において『水の勢い』という回答が29〜71［％］と各項目の中でもかなり多く、この項目が最適流量を決定するうえで重要視されるものと推察する。
図7に、回答が多かった『水の勢い』について回答した被験者を対象に「弱すぎる」、「やや弱い」、「ちょうど良い」、「やや強い」、「強すぎる」の５段階での回答結果を示す。同図より、全ての水栓において全被験者が「ちょうど良い」と回答した割合が58〜92［％］を占めており、特にNo.20、11は90%を超える高い結果を示した。
また、図8に、『水はね』と回答した被験者のみを対象として「気になる」、「やや気になる」、「気にならない」の３段階で整理した結果、No.20の水栓において80［％］の被験者が「気にならない」と回答している。このことから、流量決定要因● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

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図4

図5

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図6

Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●期間別最適流量の比較

総穴面積と吐水流速・最適流量の関係

簡易実験アンケート調査結果「流量決定要因」

図7

簡易実験アンケート調査結果「水の勢い」

図8

簡易実験アンケート調査結果「水はね」

図9ng

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簡易実験アンケート調査結果「満足度」● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

37の割合が高い２種のアンケート結果より、No.20の水栓は使い勝手の良好な水栓と考えられる。
図9に、簡易実験におけるアンケート調査結果
より、
『満足度』
について各水栓を総合的に評価し、「満足」、「やや満足」、「どちらでもない」、「やや不満」、「不満」の５段階で回答してもらった結果を示す。同図より、総穴面積が29.4〜39.7［mm2］の範囲となるNo.２、10、11、20の水栓において、使い勝手が良いと考えられる「満足」、「やや満足」を合わせた結果が概ね50［％］となる。
２）
既報 ではNo.20、No.11の水栓において削減率が節湯B１基準を満たすとともに「満足」、「やや満足」の回答が過半数を超える結果となった。

図10

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湯水総使用量及び削減率の比較

図11Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●3.2 食器洗浄実験
3.2.1 湯水総使用量及び削減率の比較
図10に、各水栓の食器洗浄実験時の湯水総使
用量と基準水栓となる整流吐水に対する削減率を数値で示す。同図より、シャワー水栓の各期毎の湯水総使用量は、１回の洗浄実験において春期が34.6〜37.0［L/（回・人）］、夏期が25.2〜
28.8［L/（回・人）］、秋期が24.6〜28.9［L/（回・人）］、冬期が21.2〜26.5［L/（回・人）］とばらつきがあり、各期によって湯水総使用量に差がある
ことを確認した。また、基準水栓である
整流吐水の年間平均値37.2［L/（回・人）］２）に対し、各水栓の期間平均の湯水削減率は21.3〜30.9

各流量の比較

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ater PlumWbin g E n gineeri［％］となり、４種のシャワー水栓全てにおいて
15［%］以上の大きな削減効果が期待できるものと推察する。このことから、対象とした４種のシャワー水栓全てにおいて、節湯B１基準の15［％］以上の削減を満たすことを確認した。
3.2.2 平均使用流量及び最適流量の比較
図11に、簡易実験で求めた最適流量と式（1）より求めた平均使用流量を比較して示す。同図より、各流量の差異は約１［％］程度とほとんどな
かった。このことから、簡易実験によって得られた最適流量は食器洗浄実験時の平均使用量と概ね一致しており、実使用流量の代用になるものと考えられる。
3.2.3アンケート調査結果
図12（1）に3.1.2より、流量決定要因の１つと考えられる『水の勢い』の回答率を（1）簡易実験と（2）食器洗浄実験の結果を併記して比較する。同図より、『水の勢い』と回答した両実験での差は10［％］程度におさまり、流量を決定するうえで
２つの実験は大きな差がないと考えられる。
同図（2）に、『水の勢い』と回答した被験者のみを対象に「ちょうど良い」と回答した被験者の比率について（1）簡易実験後と（2）食器洗浄実験後のアンケート調査結果を示す。同図より、各水栓ごとの回答率を比較した結果、水栓NO.10〜
No.２でその差が10［％］程度となる。
同図（3）には、『水のはね』と回答した被験者において中でも「気にならない」と回答した被験者割合を比較して示す。その結果、回答率の相関が高いことを確認した。
同図（4）に、『満足度』について各水栓を総合的に評価し、「満足」「やや満足」の項目の結果を、（1）簡易実験のアンケート調査結果と（2）食器洗浄実験のアンケート調査結果を比較して示す。
同図より、総穴面積が29.4〜39.7［mm2］の範囲となるNo.10、20、11、2の水栓において過半数の被験者が使い勝手の良い「満足」と回答をする結果となった。この結果より、対象としたシャワ
ー水栓において、両実験の「満足」「やや満足」が占める割合が同様の傾向を示すことを確認した。

図12

食器洗浄実験アンケート調査結果● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

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3.2.4 最適流量と湯水総使用量及び削減率の比較
図13に、簡易実験により得られる最適流量と食器洗浄実験により得られる湯水総使用量の関係を示す。また、同図には、前述までのアンケート調査結果より把握した使い勝手の良い水栓の総穴面積を図5の近似曲線の回帰式より求めた最適流量（4.1〜4.8［L/min］）の範囲も示した。これより、その範囲での湯水総使用量は約26.8〜
29.9［L/回］となった。
図14に、簡易実験により得られた最適流量と

図13

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最適流量と湯水総使用量の関係

図14

Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●図10より求めた基準水栓に対する湯水の削減率の関係を示す。これより、図13で使い勝手の良さも考慮した最適流量の範囲において削減率は
19.8〜27.9［％］となり、この範囲の水栓は節湯B1
基準をクリアする。よって、使い勝手が良く削減効果のある水栓は、概ねNo.10、20、11の最適流量4.1〜4.7［L/min］の範囲となり、その削減率
は19.8〜27.9［％］程度となるため、節湯B１基準を満たすことができることを確認した。

最適流量と削減率の関係

4

まとめ

台所用途の節湯型水栓の節湯効果について、その基準水栓に対する削減率をその使い勝手をも加味し、評価する手法を提案した。実験の全実施期間での結果を総合的に評価しても、選択された供試水栓は節湯B１基準の削減率15［％］以上をクリアできることが明らかとなった。
注記）水栓番号は、参考文献２）で用いた番号が既
往文献とも比較しやすいので、そのまま
用いた。

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参考文献
１）一般社団法人日本バルブ工業会ホームペー
ジ,http://www.j-valve.or.jp/,2015.9.29観覧
２）鳥海翔, 大塚雅之他：台所用途の多種節水型
水栓の節湯効果の評価に関する研究,空気調
和・衛生工学会大会学術講演論文集,2015.9.1
謝辞
本研究の一部は、平成27年度公益財団法人給水工事技術振興財団に関する調査研究助成によったものである。御支援に対し、深く感謝致し
ます。

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給水工事技術振興財団ダイアリー（平成28年1月〜6月）

1 月21日 （木）27日 （水）2 月10日 （水）17日 （水）第18回財団運営懇談会（財団会議室）第11回理事会（〃）

第10回評議員会（〃）

給水装置工事配管技能検定会（秋田県）（秋田市上下水道局仁井田浄水場研修棟）

3 月13日 （日）

〃

（奈良県）

（奈良県立高等技術専門校）

19日 （土）〃（徳島県）（沖州マリンターミナル）

4 月13日 （水）27日 （水）第44回機関誌編集委員会

給水装置工事配管技能検定会（北海道①）（札幌市水道局給配水技術研修所）〃

28日 （木）

5 月20日 （金）（北海道②）（

第1回給水装置工事主任技術者試験委員会〃）（財団会議室）23日 （月）平成28年度給水装置工事主任技術者試験受験申込案内・願書受付開始

24日 （水）第8回監事会（財団会議室）6 月 7 日 （月）第12回理事会（〃）

17日 （金）給水装置工事配管技能検定会（岩手県）（岩手県産業文化センター（アピオ））

22日 （水）第11回評議員会（財団会議室）28日 （火）第1回給水装置工事主任技術者試験幹事委員会

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（財団会議室）Vol.17 No.2 2016. 夏季号 ●

〃

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編
後集
記

■今年は４年に一度のオリンピッ
ク・パラリンピックイヤーで、東京開催まで残り４年となりました。
日本での五輪開催は同じく東京で56年ぶりとなります。当時は、高度成長期の真っ只中で、この五輪開催に向け大規模なインフラ整備が行われ、建設に伴う雇用が増えました。その後、高度成長の波はあったものの着実に成長を続けてきた建設業
は、90年代後半から建設投資額が急速に減退し、就業者数も減少していきました。
2011年の東日本大震災の折には復興需要により建設投資額が増加したのですが、就業者数は横ばい状態で、建設設備業界は人手不足が深刻な課題となっています。
■そこで今号の特集では「設備業界におけ

機関誌
編集委員

る若手技術者・技能者の確保・育成の取組み」を取り上げました。
日頃、生徒と向き合う工業高校の先生方との座談会や技能五輪出場にむけて技術者の育成へ力を入れる会社の指導員など、次世代を担う人材育成へかける思いな
どを伺いました。
■今年の梅雨は、大雨による土砂崩れや道路の水没といった被害が各地で発生、平成
28年熊本地震の被災地も記録的な豪雨を記録し、地震による被害と二重の苦しみとなりました。その一方で関東地方ではダムの貯水量が低下し、３年ぶりに10％の取水制限が行われました。４年後の東京五輪に向け、自然災害への素早い対応策と防災体制構築が望まれるところです。

委員長
茂庭 竹生 東海大学名誉教授
委 員
都丸
敦 東京都水道局給水部貯水槽水道対策担当課長
久保村覚衞 横浜市水道局給水サービス部戸塚水道事務所 所長
大貫三子男 （公社）日本水道協会総務部長
原宣幸 全国管工事業協同組合連合会理事・広報部長
駒谷 直樹 （一社）日本バルブ工業会水栓部会/TOTO（株）お客様本部
商品技術部担当部長
川﨑 幸一 給水システム協会技術委員／（株）キッツ技術本部
給装グループ長

きゅうすい工事
平成28年７月１日

発行

Vol.17/No.２（第38号・平成12年１月１日創刊・年２回発行）
発行人

岡

田

誠

治

公益財団法人 給水工事技術振興財団
事務局 青木 光・田中 志栞
東京都新宿区西新宿二丁目７番１号
小田急第一生命ビル12階（〒163-0712）
電 話 03（6911）2711
FAX 03（6911）2715

企画／制作

株式会社日本水道新聞社
東京都千代田区九段南4丁目8番9号
日本水道会館1階（〒102-0074）
電 話 03（3264）
6721
FAX 03（3264）
6725

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● Vol.17 No.2 2016. 夏季号

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2016

夏季号

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17 No.2

Vol.

第
38
号
夏
季
号

第
38
号
［２
０
１
６ 夏 季 号］

公 益
財団法人

給水工事技術振興財団

Japan Water Plumbing Engineering Promotion Foundation〒１６３-０７１２ 東京都新宿区西新宿二丁目７番１号
小田急第一生命ビル１２階
TEL.０
３-６９１１-２
７１１/FAX.０３-６９１１-２７１５
http://www.kyuukou.or.jp/

N
o.
２

公
益
財
団
法
人
給
水
工
事
技
術
振
興
財
団

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