高 山 村 地 域 防 災 計 画

平成２７年６月

高 山 村 防 災 会 議目次

一般災害対策編
第１章

総則

第１節 目的 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
第２節 防災関係機関の事務又は業務の大綱 ・・・・・・・・・・・・・・ 2
第３節 高山村の概況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7
第４節 災害の履歴 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10

第２章

災害予防計画第１節 災害危険区域について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 13
第２節 水害及び土砂災害等予防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・ 14
第３節 火災予防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16
第４節 林野火災予防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 17
第５節 雪害の予防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 18
第６節 避難所・避難路の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21
第７節 建築物の安全性の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 23
第８節 ライフライン施設の機能の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・ 24
第９節 避難誘導体制の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 25
第 10 節 情報の収集・連絡体制の整備
第 11 節 通信手段の確保・・・・・・・・・・・・・・・・ 27

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 28

第 12 節 職員の応急活動体制の整備

・・・・・・・・・・・・・・・・・ 29

第 13 節 防災関係機関との連携体制の整備
第 14 節 防災中枢機能の確保・・・・・・・・・・・・・・ 30

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 31

第 15 節 救助・救急及び医療活動体制の整備
第 16 節 緊急輸送活動体制の整備

・・・・・・・・・・・・・ 32

・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 33

第 17 節 食料・飲料水及び生活必需品等の調達・供給体制の整備
第 18 節 広報・広聴体制の整備

・・・・ 35

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 36

第 19 節 二次災害の予防・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 38

第 20 節 防災訓練計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 39

第 21 節 災害被害を軽減する村民運動の展開
第 22 節 防災知識普及計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 43

第 23 節 村民及び事業者の防災活動計画
第 24 節 要配慮者の災害予防計画
第 25 節 孤立化集落対策

・・・・・・・・・・・・・ 41

・・・・・・・・・・・・・・・ 46

・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 50

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 56

第３章

災害応急対策計画
第１節 気象情報等の伝達計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 59
第２節 避難計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 68
第３節 災害未然防止活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 74
第４節 災害情報収集及び被害報告取扱計画 ・・・・・・・・・・・・・・ 75
第５節 通信計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 80
第６節 組織計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 84
第７節 動員計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 90
第８節 事前措置及び応急措置に関する計画 ・・・・・・・・・・・・・・ 93
第９節 相互応援対策計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 96
第 10 節 自衛隊派遣要請計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 99

第 11 節 災害の拡大及び二次災害の防止活動

・・・・・・・・・・・・・104

第 12 節 り災者救出計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・106

第 13 節 医療・助産計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・108

第 14 節 交通応急対策計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・110

第 15 節 緊急輸送計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・113

第 16 節 障害物除去計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・116

第 17 節 応急住宅対策計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・118

第 18 節 広域的避難収容・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・122

第 19 節 県境を越えた広域避難者の受入れ
第 20 節 食料供給計画
第 21 節 給水計画

・・・・・・・・・・・・・・124

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・126

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・130

第 22 節 生活必需品等物資給与計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・132

第 23 節 清掃計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・135

第 24 節 防疫計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・137

第 25 節 遺体の捜索、収容、埋葬計画
第 26 節 災害広報計画

・・・・・・・・・・・・・・・・140

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・143

第 27 節 公共土木施設の応急復旧・・・・・・・・・・・・・・・・・・145

第 28 節 ボランティア活動支援・推進計画

・・・・・・・・・・・・・・146

第 29 節 災害義援金品の募集及び配分計画

・・・・・・・・・・・・・・149

第 30 節 要配慮者の災害応急対策

・・・・・・・・・・・・・・・・・・151

第 31 節 農業関係災害応急対策計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・155

第 32 節 文教対策計画
第 33 節 動物愛護・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・161

第 34 節 消防活動計画
第 35 節 水防計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・156
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・162

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・164

第 36 節 林野火災応急対策計画
第 37 節 雪害対策計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・167

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・169

第４章

災害復旧計画第１節 復旧・復興の基本方向の決定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・173
第２節 原状復旧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・174
第３節 計画的復興の推進 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・176
第４節 被災者等の生活再建の支援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・177
第５節 被災中小企業等の復興の支援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・179
第６節 公共施設の復旧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・181
第７節 激甚災害法の適用 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・182
第８節 復旧資金の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・185

震災対策編
第１章

総則

第１節 計画作成の趣旨 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・187
第２節 防災関係機関の責務と処理すべき事務又は業務の大綱 ・・・・・・187
第３節 高山村における被害の想定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・188

第２章

災害予防計画第１節 地盤災害予防計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・195
第２節 地震防災上必要なその他の施設等の整備 ・・・・・・・・・・・・196
第３節 建築物等の耐震性強化計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・196
第４節 ライフライン施設の機能の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・197
第５節 情報の収集・連絡体制の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・197
第６節 通信手段の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・197
第７節 職員の応急活動体制の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・197
第８節 防災関係機関との連携体制の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・197
第９節 防災中枢機能の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・197
第 10 節 救助・救急及び医療活動体制の整備
第 11 節 火災予防計画

・・・・・・・・・・・・・197

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・198

第 12 節 避難地・避難路の整備

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・199

第 13 節 食料・飲料水及び生活必需品等の調達・供給体制の整備
第 14 節 広報・広聴体制の整備

・・・・201・・・・・・・・・・・・・・・・・・・201

第 15 節 二次災害の予防・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・201

第 16 節 防災訓練計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・201

第 17 節 防災知識普及計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・202

第 18 節 村民、事業者等による防災活動推進・育成計画
第 19 節 要配慮者の災害予防計画
第 20 節 孤立化集落対策

・・・・・・・・203

・・・・・・・・・・・・・・・・・・205

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・205

第 21 節 帰宅困難者対策

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・206

第 22 節 防災業務施設の整備

第３章

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・208

災害応急対策計画
第１節 地震情報通報伝達計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・211
第２節 災害情報収集及び被害報告取扱計画 ・・・・・・・・・・・・・・213
第３節 通信計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・213
第４節 組織動員計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・214
第５節 相互応援対策計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・215

第６節 自衛隊派遣要請計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・215
第７節 医療・助産計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・216
第８節 消防活動計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・216
第９節 交通応急対策計画 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・216
第 10 節 緊急輸送計画
第 11 節 避難計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・216

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・216

第 12 節 応急住宅対策計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・216

第 13 節 県境を越えた広域避難者の受入れ
第 14 節 食料供給計画

・・・・・・・・・・・・・・217

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・217

第 15 節 生活必需品等物資給与計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・217

第 16 節 給水計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・217

第 17 節 清掃計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・217

第 18 節 防疫計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・217

第 19 節 遺体の捜索、収容、埋葬計画
第 20 節 災害広報計画

・・・・・・・・・・・・・・・・218

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・218

第 21 節 公共土木施設の応急復旧・・・・・・・・・・・・・・・・・・219

第 22 節 危険物施設応急対策計画

・・・・・・・・・・・・・・・・・・220

第 23 節 災害の拡大防止及び二次災害の防止活動
第 24 節 ボランティア活動支援・推進計画

・・・・・・・・・・・・・・224

第 25 節 災害義援金品の募集及び配分計画

・・・・・・・・・・・・・・224

第 26 節 要配慮者の災害応急対策
第 27 節 文教対策計画
第 28 節 動物愛護第４章

・・・・・・・・・・・222

・・・・・・・・・・・・・・・・・・224

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・224

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・224

災害復旧計画第１節 復旧・復興の基本方向の決定 ・・・・・・・・・・・・・・・・・225
第２節 原状復旧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・225
第３節 計画的復興の推進 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・225
第４節 被災者等の生活再建の支援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・225
第５節 被災中小企業等の復興の支援 ・・・・・・・・・・・・・・・・・225
第６節 公共施設の復旧 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・226

第７節 激甚災害法の適用 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・226
第８節 復旧資金の確保 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・226

県外の原子力施設事故対策編
第１章

災害予防計画第１節 基本方針 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・227
第２節 情報の収集・連絡体制等の整備 ・・・・・・・・・・・・・・・・228
第３節 環境放射線モニタリングの実施 ・・・・・・・・・・・・・・・・228

第２章

災害応急対策計画
第１節 情報の収集・連絡 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・229
第２節 モニタリング体制の強化 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・229
第３節 村民等への情報伝達・相談活動 ・・・・・・・・・・・・・・・・231
第４節 水道水、飲食物摂取制限等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・233
第５節 風評被害等の未然防止 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・234
第６節 廃棄物の適正処理 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・234
第７節 各種制限措置の解除 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・234

第３章

災害復旧計画第１節 モニタリングの継続実施と結果の公表 ・・・・・・・・・・・・・235
第２節 風評被害等の影響軽減 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・235
第３節 健康への影響と対策の検討 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・235

資 料 編
第１章

様式・資料集第１節 様式集 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・237
第２節 資料集 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・261