経済情報 62013

No.279P12P16

ＣＯＮＴＥＮＴＳ「日本一のくらし先進県」を目指して！

南の風

01

調査レポート02

調査レポート08

調査レポート14

期待高まるヘルスケア産業

景況プラスワン18

平成25年度賃金改定計画・新入社員の初任給改定計画

経営情報

20

中小企業支援策活用のポイント

ビジネス人事・労務Q&A

22

平成25年度鹿児島県の景況

24

経済概況

指標

27

主要経済指標33

主要金融指標

34

経済概況

37

経済指標

38

鹿児島県内

39

全国・九州

40

宮崎県内

アジアインフォメーション

41

中国市場での日本車の可能性

歴史まち歩き

42

BOOKs

43

ビジネスインフォメーション

44

今給黎建設・大隅地区養まん漁業協同組合・三和物産
シーアグジャパン・中島液素工業・南日本薬剤センター

ご案内

46

2013年 ６月・７月・８月ビジネスセミナーのご案内

九州経済連合会からのお知らせ

47

宇宙の謎を解く

宮崎県の景況

経済日誌～地域における「県政の総合拠点」
として～
灰床 義博／鹿児島県 鹿児島地域振興局長

南九州における公共施設老朽化の現状と課題－公共施設マネジメントの導入に向けて－稼ぐ力を高めたい農産物～日本銀行鹿児島支店のレポートをふまえて～使える助成金情報!!

鹿児島を代表する観光地
長崎鼻の魅力を訪ねて今月の一冊
５月のベスト10

国際共同加速器ILCを九州に！

調査レポート①
南九州における公共施設老朽化の現状と課題－公共施設マネジメントの導入に向けて－【要約】

鹿児島経済研究所（KER）は、日本政策投資銀行（DBJ）と共同で、「南九州における公共施設老朽化問題の現状と課題－公共施設マネジメントの導入に向けて－」と題した調査レポートを発表した。
本レポートでは、南九州地域（鹿児島県と宮崎県）の基礎自治体における公共施設老朽化問題に焦点を当て、各種データ分析とヒアリング調査を行い、現状と課題について整理するとともに、今後の対応策について検討した。その結果、南九州においては、取り組みが進む首都圏や全国より老朽化問題が深刻であることや、全庁的な視点から持続可能な公共施設のあり方を検討している自治体がまだ限定的であることを明らかにした。また、こうした状況を踏まえ、今後の対応策として公共施設マネジメントの導入を提言し、その具体的な流れやポイントを解説した。

１．社会資本ストックを取り巻く環境と課題基準である 1981 年以前に建設されたものと（１）急速に進む社会資本の老朽化なっている（図表 １）。つまり、半数以上が現在、社会資本ストックの老朽化にどのように対応していくかが大きな社会問題になっ一般的に建物の老朽化とされる築 30 年以上を経過しているのである。てきている。例えば、国土交通省所管の社会種類別にみると、棟数の割合が特に大きい資本についてみると、従来通りの維持管理・のが、文教施設（校舎、体育館）、公営住宅更新を行った場合には、新設を一切ストップ等であり、さらにこれらの施設は老朽化が他したとしても、2010 年の投資額の水準ではの施設より進んでいる状況となっている（図維持管理・更新費をまかなえない事態が発生

表 ２）。このことから、１ 棟あたりの平均面するとしている（国土交通白書 2012）。

積も踏まえて判断する必要はあるが、施設種もっとも、社会資本のうちインフラ施設は、廃止や統廃合の際には都市構造の見直しも必要となるため、当面、老朽化への対応策は予防保全等による長寿命化が基本となる。
一方、ハコモノである公共施設は、地域の実類別では文教施設、公営住宅等の老朽化対策の検討が重点的な課題といえるだろう。
図表１

 治体が所有又は管理している公共自施設等の建築年次（2010年度末）情に合わせて統廃合を行うなど創意工夫の余地が大きい。したがって、現時点では社会資本の老朽化問題のうち各自治体が独自の視点で対応策を検討する必要性が高いのは公共施設といえるだろう。

1982年以降建築
48.4%（203,637棟）

1981年以前建築
51.6%（216,776棟）（２）公共施設の老朽化状況
そこで、公共施設の老朽化状況を消防庁の資料からみると、自治体が所有・管理している公共施設 42 万棟のうち 51.6％が旧耐震資料）消防庁「防災拠点となる公共施設等の耐震化推進状況調査報告書」（2011年12月）

調査レポート②
稼ぐ力を高めたい農産物～日本銀行鹿児島支店のレポートをふまえて～【要約】

・鹿児島県は農業産出額が全国３位と全国有数の農業県で、製造業に占める食品関連の割合が高いにもかかわらず、食料品製造業の付加価値率は全国 46 位と稼ぐ力が弱いのが悩みである。本県同様、農業産出額が上位の北海道（45 位）、茨城（43 位）、千葉（39 位）も一様に付加価値率が低く、一次産品の生産拠点にとって付加価値率向上が共通課題といえる。
・一方、食料品の付加価値率が上位の都府県（高知、奈良、新潟、福井、京都など）は、全国レベルのブランディングに成功し、加工度の高い商材を開発・販売していることが特徴である。
・本県の食料品で最も付加価値額のウエートが高いのは焼酎製造業で、付加価値率の水準も高い。次に部分肉・冷凍肉製造業が続くものの付加価値率は低く、三重、兵庫などブランド牛を抱える地域との差は歴然としている。一方、肉加工品製造業の付加価値率は高いものの生産量が少ない。
・仕上げ茶や高利益商材として注目されるトマトも他産地に後れをとっている。しかし、異業種からトマト生産に取り組む県内企業もあり、今後の動きが注目される。
・今後食料品製造に係る付加価値率を上げるためには、マーケティングを生かしたブランディングと高品質商材の安定供給が重要である。

産地の強み生かせずかび上がる（図表 １）。

鹿 児 島 県 は 2011 年 度 の 農 業 産 出 額 が一方、食料品製造業の付加価値率が上位の4,069 億円と北海道、茨城に次ぐ全国 ３ 位

都府県（高知、奈良、新潟、福井、京都なの規模を誇る。本県では豊富な農産物を生ど）は、全国レベルのブランディングに成功かした食料品製造業が盛んであり、製造業し、加工度の高い商材を開発・販売しているの付加価値額を業種別にみると、食料品製ことが特徴である。全国トップの高知はユ造業のウエートが約 ４ 分の １ と依存度が高ズを生かしたポン酢などに代表される「他い。しかし食料品製造業の付加価値率は日に分類されない食料品製造業」のウエート

本銀行鹿児島支店のレポートが指摘したが 15.6％と最も高く、付加価値率は 52.5％

とおり全国 46 位と最下位レベルにある。農である。奈良では「調味料製造業」のウエー業産出額が上位の北海道、茨城、千葉をみトが最も高く、付加価値率も 57.1％と高い。ても、本県と同様に食料品の付加価値率は新潟では米菓製造業が貢献し、福井は「総菜低く、地域の農産物を食料品製造業の付加製造業」の割合が大きい。京都の「蒸留酒・価値率向上に生かし切れていない構図が浮混成酒製造業」「清涼飲料製造業」は宝酒造

注1（京都市伏見区）が有名。「白鶴」「月桂冠」「鹿児島県の製造業の特徴と今後の方向性について」～食料品製造業の付加価値率向上に向けて～（2013年2月7日）

注1など兵庫・灘では多数の「清酒製造業」が集積する。

調査レポート①
調査レポー
ト③

期待高まるヘルスケア産業【要約】

・日本は少子高齢化社会に突入し、高齢化率の上昇に伴って国民医療費が年々増加、国や地方財政を圧迫する要因となっている。医療費の支出抑制が喫緊の課題となる中、健康寿命への関心が高まっている。
・こうした背景で、医療・介護のみならず、健康維持及び増進に関わるモノやサービスを提供している業種など、様々な分野に関わるヘルスケア産業に期待がかかっている。すそ野も広いことから今後、成長が見込まれる分野でもある。
・鹿児島県では、抗加齢医学（アンチエイジング）をもとに「予防医学」の観点から、栄養、運動、精神といった総合的なサポートに取り組んでいる医療機関がある。なかでも、生活習慣を見直し、老化のスピードを遅らせる医学教室は、県内唯一の取り組みである。
・ヘルスケア産業は、医療機関と企業、自治体の枠組みを越えた連携や、幅広い業種の参入を促す支援体制が重要。本県においては、豊富な温泉や農産物などヘルスケアに関する資源を最大限に生かし、産業として育てあげることが様々な産業への波及効果を生み、地域の活性化につながるのではないかと考える。

進む高齢化

健康寿命を延ばす

日本は少子高齢化社会に突入し、高齢化率高齢化が進むなか、“健康寿命”に関心（65 歳以上の人口の割合）は上昇の一途をが集まっている。健康寿命とは、健康上のたどっている。2010 年の高齢化率をみると、問題で日常生活が制限されることなく生活

全国 23.0％、本県 26.5％（図表 １）、４ 人できる期間と定義され、男性の健康寿命はに １ 人が高齢者の計算になる。特に本県は70.42 年、 女 性 は 73.62 年 と な っ て い る

全国より高齢化率が高く、10 年先行して高（図表 2）。平均寿命と健康寿命の差は、日常齢化が進んでいる。一方で、国民医療費も期間に制限のある「不健康な期間」を意味

高齢化率の上昇とともに年々増加しており、し、その差は男性 9.13 年、女性 12.68 年。

大きな問題となっている。

差が縮小すれば、医療費負担の軽減などが期

図表１ 高齢化率と一人当たり国民医療費の推移
（％）
30

高齢化率
（左目盛り）
全国
鹿児島24.8
22.6

20

19.7
16.6

20.1

17.3

26.5
23.0

14.5

4020
一人当たり国民医療費（右目盛り）

199095資料）
総務省統計局、国勢調査2000

05

女性

（万円）
50

平均寿命
79.55

男性

70.42

73.62

10010（年）

健康寿命

9.13年

86.30

女性

600

男性

平均寿命と健康寿命の差
（全国）

30

12.0
10

図表2

7012.68年
80（年）
90

資料）
厚生労働省
「平成22年完全生命表」
厚生労働科学研究費補助金「健康寿命における将来予測と生活習慣病対策の費用対効果に関する研究」