Ｊ Ａ人 づく り研究会 ２０１５年 ３月 ５ 日「農 業 の人材確保 のた めに Ｊ Ａ はなにをなす べ き か」〜

新規参入支援の 現場 から〜

ＪＣ総研客員研究員 和泉真理
１

農村に向かう人（１） 新規就農者（２） 地方移住希望者
２

新規参入者と支援するＪＡや法人

３

Ｊ Ａは なにをする べ き か（１） 新規参入者支援をする前に（２） 関係機関の協力と役割分担（３） 受け入れのための支援（４） 新規参入者の定着にむけてＪＣ 総研特別号 （２０１５年３月 末公表予定）「新 規就農の現場から目〜ＪＡ は何 をす べ き か〜」
次

全 国の動向、 全 国組織等の取組
岡山県の ブ ドウ産地での新 規就 農支援

石川県の新規就農支援の現場からＪＡ宮崎中央の新規就農支援の取組
農業法人による新規就農者の育成と支援
ま と め ＝ Ｊ Ａは何をするべきか（参考資料） ２５年度報告書 （山梨、 鳥取）

ＪＡの新規就農支援の取組」Ａの営農指導体制の強化

地域のグラン ドデザイン作り

新規参入者の（地域営農ビジョン）

位置づけ

体制整備

地元

地域農業

ＪＡ、 市町村人材の確保

晋及 桝 ‐

農業経営者

相談募集
研修
情報発信

定年帰農

農繁交え＾エ 教導 戦
退職後

県・ −

子」Ａ県連など

定着 （１０年）

支援

営農支援

役割分担

法人 など

後継者受入れネットワーク作り内情饗農地

女性への支援技術
機械
販路経営の発展に

住居伴い変化する資金

売り方、作り方

企業参入
公社・集新規参入者が副業の機会

農作業、選果場など呼び込む

加工、 流通、直売所への出荷者
市民農園

定住人口確保

新たな参入者を半農半Ｘ

２０１５／３／４

農業の人材確保のためにＪＡはな にをなす べ きか〜 新シ銅参入 支 援の 現場万１ら 〜

２０１５年３月 ５日

ＪＣ総 研 客員 研 究員 和 泉真 理

１ 農村に向かう人
１１農 業 を 職 業 に した い 人

農村に住 みたい人

１２０１５／３／４

４９歳以下の新規就農者数の推移
ｉ・｛・ス

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・９．

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薪甥巨常興業
１９３２▲２５・４
７‐０５，９１４ｉ−９１１２０１３−２

９年
平成１２０２１袋７，９２１ｍ９ー
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就農希望者をめぐるいろいろン平成１７から１９年 の頃に 比 べ、今 の 方が人気が強 い，
ぞ 環 境、 エゴ、 安 心、 食 へ の 関 心
こ

新農業人フェアに青年就農給付金についての評価，新規就農時の課題／ ＼ｉ

２０１５／３／４（２）地方移住希望者
き農山村移住希望者の変化
以 前は定年帰農 →今や半数 が４０代以下・移 住 希 望 者 の キ ー ワ ード 「安 全」「安 心」

ご移住したときのイメージづくりが大 切
り農山村移住 の 課題 「仕事」「住居」

な仕事 … 就労希望は増えているが、就農希望は減っている，住 居 空き家対策とどう結びつけるか−！
／２ 新規参入者と支援するＪＡや法人

２０１５／３／４（１）ＪＡ岡 山西の２人の新規就農者
４８歳）
井原市青野の新規就農者（
ブドウ 経 営 面 積１１５ａ（うち ハ ウ ス２２ａ）

平成８年から研修、平成ｌｏ年に就農

ＪＡ自らが受け入れ

現在 の販 路 ＪＡと直 売が１＝１くらい

今後の経営展望：子供の手が離れたの で（妻）、 規 模 拡 大したい妻．

４

２０１５／３／４

ｒ − ミーＬ−ｈ，．
−−‐ｈ４２歳）
井原市美星の新規就農者（
ブドウ 経 営 面 積７２ａ

１年から研修、平成２３年就農
平成２受け入れにあたり部会長が奔走
現在 の販 路 殆ど全てＪＡ

経営展望＝ある程度の質と量を確保
面積よりもハウスや多品種の 導入

２０１５／３／４ｔｒｔ
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２０１５／３／４

岡山県の新規就農支援の取組
古くから新規参入支援に取り組む
平成５年から研修事業開始 （月１３万円支給）
受け入れ予定地域で研修生を受け入れ新規参入者を希望する地域の手上げ方式→地域主導の就農支援体制、 担い手育成総合支援協議会
中央会が事務局 就農相談会を実施

井原市のＪＡの新規就農支援，生産部会が取り組む２種のブドウ塾
井原（青野）地区のブドウ塾
多 様な 対 象 者：担 い 手、 労 働 力、 趣 味・興 味

美星地 区 のピオーネスクール
担 い手確保のための研 修コース、 ＪＡ、 市、 普 及センター、 部 会 が 連 携し、 細 や か に新規就農予定者の面倒をみる

青野地区と美星地区で異なる生産部会対応

２０１５／３／４（２）石川県の河 北潟
河北潟 の 新規就農者（４５歳）．
小 松 菜 経 営 面 積６０ａ
（ハ ウス６棟 ６ｘ４０ｍ）

平成２２年から研修、平成２３年に就農生産部会と農林総合事務所が支援
現在 の 販 路 全量ＪＡ

今後の経営展望＝ハウスを増やし雇用も入 れての 規模 拡 大才
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石川県の新規就農支援の取組
卦いしかわ農業総合支援機構と農林総合事務所
ワンストップ型 の 人材育成新規就農、法人雇用、後継者育成など→県レベル主導の就農支援体制

ＪＡの組織）の新規就農支援
河北潟営農公社（営農公社の取扱量維持のため生産部会と一緒に新規就農者を支援

施設園芸部会１９人のうち７人 が新規参入

新規参入者には小松菜栽培を奨める
新規参入者の事業要望（ハウス建設など）を優先

９

２０１５／３／４（３）山 梨 フル ー ツライン＝

法人 による独 立就 農支援
販売
産・販売
２９ｈａでブドウ、桃などを生 産・

１

ローソンファーム 山 梨 は グ ル ー プ の 一 部＼（有）営 農塾マルニぃ
人材育成 のた め の 組織
３〜４ｈａ規 模 の 果 樹 園 経 営 者を 育 てる

グ ル ープで農地を確 保、整備し無償譲 渡
取組の動 機さ取組の動機
経営者と社 員とでは違う
農業では経営者と社員と会社の力を強力を強くする手段
くする手段＼＼＼＼＼″〆．〆…
−〜−／−−／−〉−− ｛ −‐−′−−−′／／粛〆 〆＼′〆＼＼＼‐−＼士−÷ｄ＼＼ｌｏ２０１５／３／４＼＼ ＼＼、． ・（４）ＪＡ宮崎中央の新規就農支援，‐７年 間で６７人の 新 規 就 農 者ーＪＡ出資法人（２０ｈａを経営）が新規就農 研修，事業を実施一 人２０ａの ハ ウスを 担 当（１ 年 間）

就農後の 空きハウス確保対策として、入 植ノ・ｌｈａウス団 地を建設（毎年２．
、３カ年事業）：管内 の 新規就農者の 経営 面積は１７ｈａ
遊休農 地解消に貢献‐平 均 年 齢 は３３歳 … 次 世 代 の 担 い 手育 成

＼１１

２０１５／３／４

３ ＪＡ は な に を す る べ き か１！

ＪＡの新規就農支援
・独 立就農を指向する新規参入者を、．
定着に至るまで支援。
営農、経済事業、信用・共済という総合力で支援。

１２

２０１５／３／４

地域農業のグランドデザイン作り

ｉノ

いくつかの 論点
・農業関連 の 人材は多様，， 就 農 ルートも多 様‐役割分担のあり方

生産部会：既存の大規模生産者と小規模な新規参入者， 農協離れの議論， 女性 への 支援

有機農業を指向する新規参入希望者

１３

２０１５／３／４

ご清聴ありがとうございました

漏れ紗 墨 帖浮 ぶ 切 り‐
一１４