所報

平成3年9月15日創刊

平成29年6月15日発行・毎月1回15日発行・No. 295

一般社団法人 協同総合研究所 ISSN 1344 - 7300

第295 号

2017.6

ケアの視点から地域づくりを考える特集◎ 原田 正樹

社会福祉の政策動向 〜地域生活支援と地域づくり〜◎ 中村 雄介

 民が育て、地域で循環するコミュニティ経済への挑戦
市〜生きづらさを解消し、豊かな自立と就労に結ぶ仕事づくり・地域づくり〜◎岡 き心地の良い地域づくりを考える
生〜日本で最も自殺の少ない町の調査から〜

檀■協同の広場今井 迪代

ありのまま、自然体で〜私なりの『協同』の広め方〜■会員だより杉田 大 災から 7 年を迎えての原発被災地、福島
震〜「菜の花サミット in 南相馬＆浪江町被災地視察」
・「田植え」報告〜（Vol. ４）■ワーカーズコープで働く若手リーダーの紹介（第 12 回）
曽我 懐愛

高知高齢協の歩みと今後の展望〜楽しく真面目にチャレンジ〜

一般社団法人 協同総合研究所
JAPAN INSTITUTE OF CO-OPERATIVE RESEARCH

題字／藤原 桂州

第295号 2017.6

ケアの視点から地域づくりを考える

特集

目 次
巻頭言
大学寄附講座「ワーカーズコープ論」 2

上平 泰博（協同総合研究所 専務理事）

特集
ケアの視点から地域づくりを考える
・社会福祉の政策動向 〜地域生活支援と地域づくり〜

6

原田 正樹（日本福祉大学 教授）

・市民が育て、地域で循環するコミュニティ経済への挑戦〜生きづらさを解消し、豊かな自立と就労に結ぶ仕事づくり・地域づくり〜 

27

中村 雄介（特定非営利活動法人 暮らしづくりネットワーク北芝）・生き心地の良い地域づくりを考える〜日本で最も自殺の少ない町の調査から〜

44



岡 檀（慶応義塾大学SFC研究所 上席所員）

協同の広場
ありのまま、自然体で〜私なりの『協同』の広め方〜

53

今井 迪代（NPO法人コミュニティビジネスサポートセンター）

会員だより
震災から７年を迎えての原発被災地、福島 〜「菜の花サミット in南相馬 ＆ 浪江町被災地視察」
・「田植え」報告 〜（Vol .４） 65

杉田 大（センター事業団 本部総務部・広報部）

ワーカーズコープで働く若手リーダーの紹介（第12 回）
高知高齢協の歩みと今後の展望 〜楽しく真面目にチャレンジ〜 77

曽我 懐愛（高知県高齢者福祉生活協同組合 常務理事）

労協連だより

田嶋 康利



80

研究所だより

相良 孝雄

82

巻頭言

巻 頭言

大学寄附講座「ワーカーズコープ論」
上平 泰博（協同総研専務理事）

ボローニャ大学は、1088年に創立さ書き送っている。このことを端緒に、れたヨーロッパ最古の大学として知ら上智大学（SOPHIA UNIVERSTY）の設れている。伝統と格式ある中世の都市立に結びついたことから、大学創立の大学として注目されていたのではな

淵源は16世紀とされている。種子島かい。 当 時 の 大 学 生 た ち が 同 業 組 合ら始まった宣教師たちの「他者のため（Guild）をつくり教授たちを採用し雇に、他者とともに生きる」（Men and用していたことにくわえ、大学自治運

Women for Others, with Others）とい営権を学生団体が掌握し、「学長」選う布教の原点は、当時のヨーロッパ最任人事も学生側にあった点にある。学

先端の学問研究の成果を庶民に披露

生たちは大学経営の担い手であると同し、教育熱と信仰熱がともに地域でひ時に、ボローニャの市民でもあったかろがっていく。それはそれは、体制のら、下宿代の値下げなど生活改善等の危機となったろう。

学生市民運動によって行政当局とかけザビエルたちが日本で布教を始めたあったりしている。つまり学生とは大ころ、日本にも「座」（ギルド）が登場

学自治精神の宿った、市民自治の担いしていた。近世に入ると「株仲間」の手でもあった。これは未来の大学像で商業組合、手工業組合など職業別同業はなく、11世紀の出来事である。

組合が盛んに結成されている。村落共

ボローニャ大学とは正反対に、教授同体にも貨幣経済が押し寄せ、ギルドたちがギルドをつくり創立したのがパの形体を帯びてきたことがわかる。幕リ大学（1215年）だった。パリ大学のギ末の動乱と「明治維新」最大の功労者

ルド教授会による大学自治権の所在もは、天文学的な借金漬けにあって証文また明確だった。の棒引きを繰り返してきた、戦場なき

ところで、イエズス会のフランシスコ・

兵法と儒教を退屈に学んでいた武士階

ザビエルは、布教のため日本を1549年級ではなく、実際には封建的な身分制に訪れている。ザビエルは日本に神学とは真逆の「商工農士」の順になって部、法学部、医学部を含む総合大学をいたのではないか。

つくりたいとの要望をローマ法王庁へ

3

2017.611世紀に発達した中世ヨーロッパ都

No.295

市の商業ギルドと12世紀から始まる手をはじめとする様々な「職人ギルド」工業ギルドは、後に自由を渇望して近業態がいたるところあったことを知っ代市民社会を形成する者の立場から見ているし、それを誰もが目にできた。

れば、ギルドの政治経済上の影響力は家内工業的な職業訓練による匠技の伝

あまりに大きく、独占的で排他的な同承のみならず、住込み型の生活も多々業組合体質の林立でしかなかったろあったことから「親方」を中心に大家う。望むべく資本主義制度とは全く異族ぐるみの様相を保ちながら、地域社質の存在であったから、淘汰され解体会への係わりから躾まで職人・徒弟のしたかのように語られてきた。ドイツ

人間形成に役割と責任も担っていた。の「ツンフト」（Zunft）闘争のように、日本式ギルドは、全人格的な包摂対応ギルド間には凄まじい覇権争いが繰りで、「一人前」に育て上げる教育機能返されていた。つまるところ、産業革を有していた。

命後の資本主義大工業生産システムを歓迎する者たちからすれば、中世ギル大学に話を戻そう。順調に行けば、ドは前近代的な制度なのであって、ギ来年度から沖縄５大学で単位授与のあルド社会は17世紀以降に消滅しなくてる寄附講座科目「ワーカーズコープ論」はならない存在であった。

（今年度は３大学）が開講される予定に

しかし、このような型通りの歴史解なっている。来年度開講の福島の大学

釈は、分断専門分野の学者によって描でも、学生のみならず市民が受講できかれ、勝者権力者の側から都合よく操る「市民大学」の様相を帯びている。

作されたものである。

社会的に排除され寄り添い協同して中世にはじまった同業組合（ギルド）働く組合員も少なくない、お金のないの延長にあって、近代国家成立過程に弱小ワーカーズコープが、数年後には表記せざるを得なかった団体「結社の地域で開催されてきた協同集会とタイ自由」（明治憲法29条）
は、日本協同組合アップしながら、数十大学で寄附講座史研究（コーポラティブソサエティーとを開講するかもしれない。

して）の大胆な見直しも迫ってはいま

もはや官邸や文科省お墨付きの認可いか。協同組合は労働組合の運動から（協同組合）大学をつくる必要性もなかはじまったとか、二宮尊徳から協同組ろう。私立大学モデルを構想せずと合の原初を説明していてはいけないだ

も、ヤドカリ寄附講座方式で十分ではろう。

ないか。
大震災による原発の余波が収まらな

戦後日本を生きた人々は、中小企業い福島と、新基地建設に翻弄され巨大2017.64

巻頭言

軍事基地を押し付けられてきた「戦後なき」火薬庫の沖縄において、地域とイギリスには協同組合立の大学があ市民に開かれた大学寄附講座の火蓋がるが、ヨーロッパには市民や親たちが切られようとしている。

立ち上げて運営する民立・共立の学校

縮小する日本の美しい自然と、日本

5

かれよう。

はいくらでもある。

社会の最大矛盾を回避せずに、真正面どうして日本だけが、総理大臣のから向き合うのがワーカーズコープ「お友達」でないと新設の公立・私立（論）である。寄附講座には、出資しての学校がつくれないのか、なんとも情一人一票の議決権をもつ現場組合員たけない話ではないか。

ちが、「教授」となって、学生たちを「指協同総研を去就するにあたって、そ導」するだろう。学生たちも学び働くれくらいのことは言っておきたい。学

協同組合員であれば、先のボローニャ

校教育は行政や総理大臣の許認可では大学とパリ大学のメソッドを生かせなく、学校をつくる、学校をつくりたば、両者の関係は自由と自治のみならい当事者主体こそが問われているのだ

ず、対等平等性にくわえた友愛性も築ということを。

2017.6

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