第 87 号

2014. 3.27

ちびっこ議員がするどい質問 ・・ 2 ページ
本会議場で子ども議会開催

給食施設工事などに 1 億 7 千万円・ 6 ページ
平成２６年度予算決まる

第４次総合計画を決定「介護施設の増床を」・・・11 ページ
・・・12 ページ

一般質問に 3 人登壇

小笠原村から行政視察
編

集

発行責任者

小値賀町議会・・・16 ページ

広報常任委員会

小値賀町議会議長

電話

0959-56-3111

子ども議会

開催

もかかわらず、町長、教て、子ども議長の平田樹
議 を 開 き ま す。
」との発『緊張する～』
が全員そろって座ってい君 が、「直ちに本日の会時

育長以下、課長級の職員

日言で一般質問に入りまし

傍聴席には 名の保護者の方が、子ども達の初舞台を楽しみに陣取りました。

少 し 緊 張 気 味 な が ら、恵理さんです。

トップバッターは貝屋

た。

ます。

『心臓がドキドキ』
平成 年１月から小値賀町の議場で「子ども議会」が開かれました。
午前 時前にいよいよ議場へ入ります。
安田真歩こども議会事務質問しました。

時、 「 防 災 に つ い て と 災 害 時の避難について」堂々と屋校長先生も山口教諭及局長が開始ベルを鳴らし「リーン」午前び本物の議員さんも全員し、詳細には担当の中川のための空中散布での体
西町長は、「景観にマッ

最初は西町長が挨拶「 た だ 今 よ り、 子 ど も総務課長が答えました。
への影響について」質問ました。

議会を開会します」大田
「小値賀の近くでは大議会事務局長の宣言。
チしたデザインをどうす

立石議長の挨拶に続い

弁。
６番目は、
辻浦茂君で、

しかし、子どもの数の減
見 を 述 べ ま し た が、
「難や し て 欲 し い。
」との意

針 で は 出 来 る 限 り 存 続。 しみ抽選会の当選者を増少が続いており、将来にしい。
」との答弁でした。

す。災害時の対応についルと県では予測していまと答えました。

注 意 し て 散 布 し ま す。
」 ますが、昨年から準備にて、人にかからないよう

４番目は川村希さん

した。

体 化 し ま す。
」と答えま入っており、間もなく具など研究する必要がありては現在計画策定についで、「島内の看板や地図

３番目は門脇梢平君

続いては、門田秀英君の設置について」質問して話し合い中です。
」
で す。
「松くい虫の駆除

９番目は先ほどの議長役の平田樹君が「柿の浜での海祭りなど新しいイ
ベントを増やしてはどう
か。
」と質問。
「面白いア
イデアです。そのほかにも気が付いたら提案してす。各地区公園の点検回備えて、存続のために今く だ さ い。
」と返答があ

数を増やしていきます。
」

７番目は、筒井尚史君りました。

番目の松永海千郎君と答えました。

す。早く実施出来るよう

番目は、藤松義匡君

は、「前浜公園の遊具をで「通学路のひび割れの点検や修理について」質した。
８番目は、永田宏紀君ました。

きたい。」と答えました。 で、「総合グランドの砂さんで「商店街の活性化

これに対して田川教育と買い物弱者への対応に

増 や し て ほ し い。
」と町長を指名して質問しまし問しました。升水建設課
設 置 の 必 要 性 に つ い て 」 長からは、道路の管理にで す。
「観光案内の看板と考えており、その方法

サッカーやドッヂボール「広い野原の広場なので、これに対して西町長はた。

これに対して「活性化に

番目は、升水遥平君

言葉がありました。

修 し て い き ま す。
」とのついての説明があり「補質問しました。
いきますが、皆さんも道に迷っている観光客がいで、「西町公園の遊具の番目の村田康成君

等で楽しんでください。
」

たら、話しかけて道案内

危 険 性 や 管 理 に つ い て 」 と答えました。
は、「少子高齢化に対す質問しました。吉元住民「しばらく休憩します。 課 長 は、「遊具の件はどる取り組みについて」質

これから副議長と議長を交代します。
」
分間の休憩後、議長席には永田宏紀君が座り、事務局長席には辻浦茂君が座り、再開です。
「おそろいのようです

西町長は「本土との交通の利便性を高めること、空き家情報提供など
インターネットを活用した定住策を実施していき
番目は、村中夏美さたい。
」と答えました。
14

ので始めます。次に平田
樹議員。
」

樹君

10

問しました。

うするか急いで決めま

お願いしていました。

を し て く だ さ い ね。」 と11

西 町 長 は、「整備しての検討に入っておりま

筒井尚史君

13
平田

川村

取 り 組 み ま す。」 と の 答

つ い て 」 質 問 し ま し た。 次 長 は、「改善が必要だ

12

５番目は、﨑山富公衛

努 力 し ま す。
」と答えま出来ることを検討していと思います。津波が来て 尾 﨑 産 業 振 興 課 理 事 は、 るか、設置場所や材質のも大きくて２～３メート 「 十 分 な 安 全 体 制 を 取 っ 問題、そして費用の問題しました。これに対して

ました。

す。
議長役の平田樹君が議長席につきました。高い
位 置 が 気 に 入 っ た の か、
おもむろに片手を挙げてクラスメートに合図を隣 の 事 務 局 長 席 に は、送っています。
安田真歩さんが座りました。
議長席の左右、通称ひな壇の席には、日曜日にで、「 北 松 西 高 の 存 続 にきな津波の可能性は低い

後ろの席に座っていま

全員緊張気味です。魚11

浦 教 育 長 は、「 県 の 方 「 町 の 催 し 物 の 時 の お 楽

ついて」質問しました。

貝屋恵理さん
希さん

村田康成君

10
の補充について」質問し

永田宏紀君

26

10

門脇梢平君
茂君
辻浦

小値賀町議会だより第 87 号（2）小値賀町議会だより第 87 号（3）

10

26

10

門田秀英君

﨑山富公衛さん升水建設課長は「 空 きは？」と質問しまし た 。

してきれいに整備してん で す。「 廃 屋 を 取 り 壊す。」と答えました。

り、難しいと思っていまなさんの負担が大きくな

掃の回数を増やすのはみす。しかし、町内での清をより良くしようというた。これからは、小値賀

貴重な体験となりまし

体験は、私たちにとって千郎君が「子ども議会のころです。状態によ っ て

ルールを準備してい る とす。以上で、本日の会議

で、一般質問を終わりま永田宏紀議長は「これ挨拶を述べました。

と 思 い ま す。
」と御礼の思いで生活していきたい

家の適正管理条例と い うは改修したり、取り 壊 しを 全 て 終 了 し ま し た。
」と述べ、一般質問が無事生が御礼の言葉を述べ最後に魚屋壮司校長先たりするのを促す取 り 組
み を 始 め ま す。」 と 答 えて、子ども議会は終了しました。

終了しました。
児童を代表して松永海ました。
番目は、護山義 孝 君

で、「 診 療 所 の 診 察 科 を
増 や し て ほ し い。」 と 要望しました。
尾野診療所事務長は「一カ月から三カ月に一回の割合で特別に専 門 科の外来診察を行なっ て い
ますが、これ以上回 数 を増やすことや科を増 や すことは大変難しいこ と で

小値賀小学校 6 年生の皆さん、大変お疲れ様でした。いただいた感想文

日間の会期で、平成２日間にわたり一般会

した。

年間の小

は、 年後の人口目標をり ま し た。 こ の 計 画 で

値賀町総合計画が決ま年度までの年度一般会計予算案を修正可決

３月５日から 日まで

平成の年第１回定例会が開催されました。

住民センター等の指定管辺地の計画の変更、地区

べて原案可決すべきもの

り、特別会計７会計はす

条 例、 総 合 計 画 の 議 決、 白熱した議論の末、一般
景 観 計 画 の 変 更、 過 疎、 会計予算は修正可決とな

理者の指定等、町長提出件、議員提出４件

告のとおり議決しまし

本会議では、委員会報と決しました。

議案の合計 件の議案を審議

た。
（６頁）

食施設建設工事費関連
１億７３８０万円、その２３００人としています

今回が第４次計画となりますが、自治法の改正により総合計画策定が任意となって初めての総合計画です。従来の行政計
画ではなく住民と共に作る公共計画を、今後は目頁～指すべしと議会は附帯決
議 し ま し た。
（
頁）

た。
（ 頁）

ての条例を改正しまし

く科していくことについに対して延滞料等を厳し

これからの公金の滞納

12

しました。

頁～ 頁）

一 般 質 問 に は、 ３ 人決定された本年度の予の 議 員 が 登 壇 し ま し た。 算の中には、小中学校給（初日の傍聴者は 人で

頁）
35

した。
他、燃油高騰対策費など
当 初 予 算 に つ い て は、 が あ り ま す。
（６頁～９
予算特別委員会を設置し平成 年度から平成26

長席に座ったときは、こでドキドキしました。議ぼくは、議長だったの

われて、原形をとどめてることに決めました。こる廃屋」について質問す

私 は、「小値賀町にあ【村中夏美さんの感想】

こでやるのかと思いましいない廃屋は、小値賀に来られる観光客の方に良しい小値賀町を楽しみにたからです。そして、美た後すぐに、自分の発表来られる方に失礼だと思ったからです。
そ し て、 そ の 意 見 をやすのは、難しいといわ

自分が考えた行事を増
悪い廃屋は、早急に準備に、どうしても見た目のま し た。 す る と、
「確か

町長さんにぶつけてみれたけど、できるだけぼを進めないといけません
ました。私の心は、達成

くは増やしてほしいと思
もう少し小値賀のこと
感と喜びで満ちあふれまね。
」と答えてください

を小値賀に住んでいないいます。

を提案しました。

事を増やしてということ

小値賀のイベントや行でした。

そして、議長を交代し言 え る の か 心 配 で し た。 い印象を与えないと思っ

議長の言葉をきちんとた。

【平田樹君の感想】
はどれも素晴らしかったです。紙面の都合上、代表して下に掲載します。

年度当初予算の審議を
その後の審議において が、現実的すぎるような
中心に、 年度補正予算、 修 正 案 が ２ つ 提 出 さ れ、 気がします。

いました。

日で特別会計の質疑を行

計予算の質疑を行い、１

14

10

11

25

39

15

て、３日間の審議をしま

10

35

いました。

賀町になるといいなと思よりもさらに美しい小値とが早く実行されて、今経験をしました。このこを出せる、とても貴重な町をよりよくする」意見

で、「自分の手で小値賀

私は、この子ども議会

人 に 知 っ て ほ し い で す。 した。
楽しい小値賀にしたいです。

村中夏美さんす。」 と の 答 え が あ り ました。
最後は、安田真歩 さ ん
で す。「 き れ い な 海 を 守るために海岸清掃の 回 数
を 増 や し た ら ど う か。」と提案しました。
西 町 長 は、「 き れ い な

年第１回定例会

海を守る取組は大事で平成

松永海千郎君

藤松義匡君
升水遥平君

給食施設工事着工へ、燃油高騰対策も実施

安田真歩さん10

26

今回の定例会は、平成

10

10

26

26

13

小値賀町議会だより第 87 号（4）小値賀町議会だより第 87 号（５）

26

護山義孝君

15

正案が提出されました。

中し、最終的に２つの修助金についての意見が集

他の小値賀会に出席する

あれ、小値賀会の幹部が修正です。理由はどうで

席旅費補助金のみの減額のとおり可決しました。

特別会計７会計は原案した。

とおり修正可決となりまは本会議で委員長報告の出のあり方に重大な問題

１つ目は、アレルギーための補助は、補助金支た。

別会計の審議を行いまし間にわたり一般会計と特予算特別委員会で３日

額補正をする修正案で賀会出席旅費補助金の減額補正と、企画費の小値で、給食施設工事費の減しました。

を減額する修正案が可決

小値賀会出席旅費補助金

会で採決し、賛成多数で最終的には、特別委員

よって、一般会計予算

当初予算の主なもの
は、 給 食 施 設 工 事 費が基礎の関係で当初見
積 も り よ り 多 く な り、
関連費用も合わせて１億７３８０万円になっまた、景観維持のためたことです。
と昭和初期の文化の香りを残すために旧尼忠東店の修復工事費関連が５４００万円となってい次産業の安定した経営のため

です。

１２０万円

費補助金に

油対策事業

農業用燃

策事業費予算は、
１２００万円です。

本町の本年度の漁業用燃油高騰対きます。

安定のための助成事業を推進してい今後共、安心して農漁業の経営のを始めました。

ト低廉化のための項目を入れ、支援

燃油高騰対策関連の項目や輸送コス

国も離島交付金の交付メニューに

ています。

施策が、
今や県内、
いや全国に広がっに対して、そして農業者に対してのませんが、燃油高騰に苦しむ漁業者

最初はわずかな額だったかもしれ

等が県を動かしたのです。

じて取組んできました燃油高騰対策

小値賀町が、どこの町村より先んも取り組むようになりました。

産業活性化対策を、いよいよ長崎県

燃油高騰対策や輸送運賃対策などの

第給食施設建設予定の場所（小値賀小中学校校舎横）一

給食施設工事費につい小値賀で始まった燃油高騰対策事業が、国や県を動かしました。

てや小値賀会出席旅費補す。

１６，２％増額していま００万円で昨年度より

28

２つ目は、小値賀会出す。

ないというものです。

を内包しており認められの心配があるということます。改修費が少し高いとの意見も出されましたが、完成後は、高齢者や観光客などの集いの場として公民館的要素を含めて運営されます。
ペットボトルなどの一
時的置き場として活用するために旧パチンコ店を買ったので、改修関連費
用に５２０万円。
また、農水産物の海上輸送コストの低廉化のための離島流通効率化・コ
スト改善事業に合わせて
２７００万円。イノシシ対策として、ワイヤメッ
シュ設置を ㎞拡大延長

予算総額は、 億７０が新設されました。

保の為の様々なメニュー

空き家を利用した住宅確などが盛り込まれ、特に材育成や交流人口の促進

保健及び福祉の向上、人活環境の整備、高齢者のその他、産業振興、生の予定です。

15

小値賀町議会だより第 87 号（6）小値賀町議会だより第 87 号（7）1 億 5731 万 1000 円
2260 万 1000 円
30 万円
15 万円
4 万円
2560 万円
300 万円
5 万円
15 億 5000 万円
1000 円
760 万 6000 円
4689 万 1000 円
2 億 3939 万円
2 億 3788 万 7000 円
1233 万 3000 円
9000 円
1 億 9131 万 7000 円
5900 万円
6461 万 4000 円
2 億 5190 万円
28 億 7000 万円
5927 万 9000 円
3 億 6461 万 5000 円
4 億 6417 万 9000 円
3 億 600 万 9000 円
4 億 6751 万 3000 円
9852 万 1000 円
2 億 3384 万 2000 円
7546 万 7000 円
4 億 6259 万 9000 円
8000 円
3 億 1123 万 3000 円
1960 万円
713 万 5000 円
28 億 7000 万円

町税
地方譲与税
利子割交付金配当割交付金株式等譲渡所得割交付金
地方消費税交付金
自動車所得交付金
地方特例交付金
地方交付税
交通安全対策特別交付金
分担金及び負担金
使用料及び手数料
国庫支出金
県支出金
財産収入
寄附金
繰入金
繰越金
諸収入
町債
合計
議会費
総務費
民生費
衛生費
農林水産業費
商工費
土木費
消防費
教育費
災害復旧費
公債費
諸支出金
予備費
合計

平成 26 年度一般会計予算の企画費で小値賀会出席旅費補助金の減額修正案を可決し、委員会修正案として本会議へ
予算特別委員会で集中審議

農水産物の輸送コストの低廉化など産業振興に配慮
イノシシ対策の本格化

特別会計とは、特定の目的のために計上される予算で、国民健康保険税や水道料金など特定の収入があり、一般会計から切り離して収入・支出を経理する予算のことで、小値賀町には７つの特別会計があります。平成２６年度は診療所を除く全ての会計で前年度に比べて増額となりました。

■下水道事業特別会計
予算総額 １億 9350 万円（前年度比 2226 万 6000 円増）《主な歳入》《主な歳出》
事業収入
2521 万 1000 円
総務費6016 万 2000 円
繰入金
１億 6730 万円
公債費
１億 3293 万 8000 円
繰越金98 万 6000 円
予備費
40 万円
主な質疑
問：大島終末処理場遠方監視装置更新工事の内容は？
答：設置後１６年が経過しており、現在塩害等のため遠隔監視が出来ずに地区会長の手を煩わせている現状。
更新により遠隔監視及び制御が可能となる。

■渡船事業特別会計
予算総額《主な歳入》
事業収入
国庫支出金
繰入金

6340 万円（前年度比 400 万円増）
《主な歳出》
813 万 3000 円
事業費6124 万 1000 円
2806 万 7000 円
公債費
178 万 1000 円
1960 万円
予備費
37 万 8000 円■国民健康保険事業特別会計
予算総額

4 億 9395 万円（前年度比 2689 万円増）
《主な歳入》《主な歳出》
国民健康保険税
9059 万 7000 円
保険給付費
２億 9888 万円
国庫支出金
１億 2741 万円
後期高齢者支援金 5670 万 2000 円
前期高齢者交付金 １億 1349 万 3000 円
共同事業拠出金
7716 万 2000 円
主な質疑
問：保険税滞納額が年々増え続けているが、徴収業務を外部機関に委託する考えは？
答：25 年度に個別の滞納状況を把握した。26 年度は督促、徴収体制を強化するが、滞納処分を進める
中で、状況により委託することも検討しながら滞納額減少に努める。

■介護保険事業特別会計
予算総額 ４億 2700 万円（前年度比 2900 万円増）
《主な歳入》《主な歳出》
保険料
4940 万 1000 円
総務費
424 万 6000 円
国庫支出金
1 億 2562 万 5000 円
保険給付費
4 億 568 万 5000 円
支払基金交付金 1 億 2325 万 6000 円
地域支援事業費
1701 万 5000 円■後期高齢者医療事業特別会計

主な質疑
問：離島航路構造改革事業での調査事業委託とは？
答：「はまゆう」の新船建造に係る事前の調査であり、航路の現状、利用者の意識調査、経営の実態等を調査するもので、委託先は未定である。
問：納島港における待合所建造の概要は？
答：野崎港にある待合所程度のものを町有地に木造で建設する。

予算総額 4698 万円（前年度比 431 万 2000 円増）《主な歳入》《主な歳出》
後期高齢者医療保険料 2218 万 7000 円
総務費
268 万 6000 円
繰入金2300 万円
分担金及び負担金 4426 万 3000 円■国民健康保険診療所特別会計
４億 2500 万円（前年度比 300 万円減）
《主な歳入》《主な歳出》
診療収入
３億 597 万 3000 円
総務費
２億 1498 万 2000 円
繰入金8250 万円
医業費
２億 289 万 9000 円
町債
1260 万円
公債費
565 万 3000 円
諸収入
1260 万 6000 円
予備費
146 万 6000 円■簡易水道事業特別会計

予算総額

予算総額

《主な歳入》
事業収入
繰入金
繰越金

8730 万円（前年度比 150 万円増）
《主な歳出》
5459 万 6000 円
総務費4379 万 8000 円
3170 万円
公債費
4310 万 2000 円
100 万円
予備費
40 万円

主な質疑

主な質疑

問：診療所の建て替え構想については？

問：六島浄水場改良工事の内容は？

答：２６年度から庁舎内に検討委員会を設置して研究を始める。

答：海水取水に替え、農業用ため池の水を取水し浄化するもので、コストが嵩む脱塩装置等が不要になる。

小値賀町議会だより第 87 号（9）かさ

小値賀町議会だより第 87 号（8）

「使用料及び手数料その他税外収入の督促並びに滞納処分等に関する条例」の改正
この条例は公金の滞納が生じた場合、債権の種類

主な質疑は次のとおりです。

指導とか、公表だけでは、空き家の適正な管理か？

問 「必要な支援」とあるが、どこまでの支援なの
答は進まないと考えるので、空き家の解体費用や等によって延滞金または遅延損害金が発生し、なお
支払いがない場合には滞納処分（財産調査、差し押
改修費用の助成等の支援を考えている。

実態調査をする時に、建物の老朽度、危険度のうするのか。

危険家屋が増えて、解体か改修かの線引きはど

さえ等）、または強制執行手続きに移行していくこ
問答
判定基準を規則化し、点数制で判断していく。

改正
今回の改正は一律３０００円にアップするもので従来各種委員の報酬は一律１０００円でしたが、な強制執行権はない。裁判所に強制執行の申しす。主な質疑は次のとおりです。

住宅の場合は、私債権なので、滞納処分のようういう形で進行 す る の か 。

法律の変更により変わるが、現在５％である。
町営住宅の家賃が滞納したと仮定した場合、ど 「小値賀町各種委員等報酬及び費用弁償条例」の何％か。

科すことになっ て い る が 、 私 債 権 に つ い て は公債権に係るものは年に１４，６％の延滞金を主な質疑は次のと お り で す 。

とを規定したもので す 。
問答
問
答
立てをして、認められれば強制執行に入ること
問
１０００円に下げた経緯を知っているのか。

財政改革の中で、苦渋の決断をして委員報酬を

になる。

問

一旦タガが外れるとあらゆるところに影響が出的に問題はない。

金額を提示されたもの。この程度であれば財政「小値賀町空き家等の適正管理に関する条例」 答 承知している。特別職報酬審議会の答申でこの
この条例は、従来放置されたままの空き家に対し、一歩進んで所有者等に行政が介入していくことを規定したものです。命令に従わない場合、当該所有者る可能性がある。財政規律の観点からなし崩し

予算総額を 4 億 1592 万 2000 円にけられる行政計画で長期
展 望 を も っ て、 計 画 的・計画が示されています。

療の充実などについての

実、食育の推進や地域医

く り、 ブ ラ ン ド づ く り 」 者福祉や障害者福祉の充を通してください。

るとのことですので、目を配布することにしてい合計画のダイジェスト版

効率的な行政運営の指針

過疎の現実や人口推計

産 業 分 野 で は、 農 業・れまで
（第３次計画まで） 策定するかどうかは地方

掲げています。

年に地方自治法画という性格から自主的

すなわち行政中心の計の自由となりました。

が改正され、総合計画を

平成

いました。

の策定が義務付けられてが盛り込まれ、総合計画などを参考に、 年後の水産業の振興、商工業の今回の総合計画は、こ人口の目標を２３００人の計画とは大きな違いがこれまでは、地域づく

23

名の公表などペナルティーを科すこともあります。
になることを懸念する。

充実について、文化振興
生活環境分野では、定予算総額を 5576 万 5000 円にりの最上位として位置づ

歳入歳出それぞれ、1486 万 2000 円減額し、あります。

としています。

10

崩落寸前の危険家屋があり、周囲に多大な迷惑を
財政規律はしっかり守っていく。今後も安易なと思っておりますが、基教育と文化のまちづくり

答
見直しはしない。

本的な施策や各種の具体います。

平成 年から 年まで的な取り組みは、分野別

た。

一定の評価をするものででは、世界遺産登録に向期 や 成 果 目 標 も 示 さ れ、 教育の充実、社会教育の上位に位置する計画です。

うしていくかの目標を示が示されています。
まちづくり、男女共同参住促進や防災、交通対策

画のまちづくり、持続可

し、それに向けた施策やなど住みよいまちづくり

能な財政運営についての行政分野では、協働のに関する計画を示していやごみ問題、景観の維持ます。

取り組みの概略を示したものです。
め ざ す 姿 と し て、「町

歳入歳出それぞれ、113 万 5000 円減額し、振興及び６次産業化の振計画が示されています。

国民健康保険診療所特別会計補正予算（第 2 号）

興、そして観光の振興に

福祉・保健・医療分野

渡船事業特別会計補正予算（第 2 号）

議会では、いささか弱人を魅了するまち」「地

平成 25 年度

ついての計画が示されていずれ各家庭には、総算総額を 4259 万円に

気な人口目標設定である

では、子育て支援、高齢民が誇れるまち、訪れる

けた環境整備などの計画す。 年後の小値賀をど

本町のあらゆる計画の教育分野では、豊かな年間の小値賀町の総歳入歳出それぞれ、7 万 8000 円を減額し、予の後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第 1 号）
歳入歳出それぞれ、208 万 8000 円を減額し、合計画が策定されまし平成 25 年度
介護保険事業特別会計補正予算（第 2 号）

域資源を生かしたまちづ

平成 25 年度

新しい公共計画の形として議会で試作した総合計画

平成 25 年度

予算総額を 4 億 988 万 9000 円に（主なものは、町債 2100 万円の増額）

予算総額を 4 億 8610 万円に予算総額を 26 億 9303 万 1000 円に

歳入歳出それぞれ、1133 万 6000 円を追加し、歳入歳出それぞれ、1930 万円を追加し、国民健康保険事業特別会計補正予算（第 3 号）

平成 25 年度一般会計補正予算（第 5 号）
平成 25 年度
を掲げ、幼児教育・学校

35にまとめられており、時26「福祉のまちづくり」を

第 4 次総合計画と附帯決議文

かけることが予測される中で、未然に対応策をとる

４月から具体的取り組みへ

小値賀町議会だより第 87 号（10）小値賀町議会だより第 87 号（11）1010ことを所有者に認識 し て も ら う た め の も の で す 。

第４次総合計画を策定

で自由な公共計画的 な 性を示し、実現に向けて官が、 年後のあるべき姿
帯決議を行いました、。

だくよう議会としての附達成には、地域全体で責社会全体で策定し、目標ない政策課題についても④（本文抜粋）

以 上 決 議 す る。

計画に計上されてい格へ変わってきたと み る
民一体となって努力する

域全体が 年後のビジョ③ 次回策定時には、地い計画に努めること。

になるよう、わかりやす

任を負うという公共計画

捗率の公表など、町民に政運営を行い、計画の進⑤と。

迅速に対応していくこ

附帯決議の内容はつぎことができます。

① ５年後の見直し時期
分かりやすい管理体制をくる時代から、文字通り、 画ではないかと議会では【問】宮﨑議員
庁舎の会議室が３階に偏っており、不便でバリ
アフリーの立場からエレ
ベーター設置の声が高まっている。
高齢者を含めた多くの以前、庁舎内の空調設 【答】西歳以上のし て い た だ く た め に は、エレベーターは必要な設％以上となり備ではないかと考えま
費用は初期の設備関係

車椅子を利用しての町民

で 約 ３ ５ ０ ０ 万 円、 設す。
であり、来町しやすい環

置後の保守点検で年間６０万円程度となりま内のエレベーター設置にれば設置したいと考えて議会の同意をいただけす。
どのような考えを持って過疎債、辺地債は活用います。
それと、設置した場合できませんが、役場庁舎
財源の内訳も伺う。

の財源はあります。

債の充当は可能か、
また、 整備基金があり設置費用の設置費用、辺地・過疎いるのか伺う。

便性を高めるため、庁舎

高齢者や障害者等の利もある。

境づくりは行政の責務では２階にも行けない状態

高齢者が当時と比べて

断 念 し た 経 緯 が あ る が、 人たちに行政への参加を備交換時に、財源問題で

町長

議会の同意をいただければ設置したいて」、「ペット用火葬設備の是非について」でした。

考えています。

早く着手するため、小値賀町介護保険事業計画策定委員会を開催し、答申を尊重しながら、施設整備を検討したいと考えています。

ター設置について」及び、「ふるさと納税につい町民が主体となって 地 域

値賀の里（養寿園）に建設を促すことが重要と思われるが、町長の考えを伺う。

人が施設を利用し、祉施設の拡充について」と「庁舎内のエレベー

社会全体で策定する 計 画

注目していただきたいと思います。

へと移行すべきです 。

その価値があるのですから、一般質問をどうぞのとおりです。

に町民主体の総合計画策
ンを共有できるよう、そ
確立し、それを施策に反

議会は言論の府と言われます。発言してこそ、【問】宮﨑議員
市町に先駆けて平成 年 極的に関与し推進すべき
独 居 老 人 世 帯 の 中 で、 度 中 に 増 床 で き る よ う、 だと考えます。
待機者が 人いる状況であり、待機者家族から増床の声を聞く。
介護保険料の関係もあるが、町内に施設の空き
町長ており、値賀の里からも中で、待機者が多くなっ

施設入居者が増加するがないので町外の施設に 【答】西入っている現状もあるので、早急に対策を講じる

個室ユニット型施設などの高額な施設への入居は

用者がグループホームの利

県 の 姿 勢 も、 最 低 でビスが１１９人となっております。
保険の保険者であり、小 値 賀 町 は、 介 護
今まで認めなかった多床

最重要課題として積え は あ り ま せ ん が、

直 接、 施 設 建 設 の 考
この機を逃さず、他のなっている。

室の増床を認める機運に

以 上 に な っ た こ と か ら、人、居宅サー
万円かかる個室ユニッ困難である。

直近のデータでは、

小 値 賀 町 民 の 大 半 は、 要望書が提出されていま
国 民 基 礎 年 金 が 主 流 で、 す。

必要がある。

27

10ても重要な側面も持っています。

計画こそがこれからの計

その意味でも、今回の定になるよう環境整備をれぞれの役割を示した計

題、多様な意見が存在します。行政に対して、専門家や行政職員 で つ

第４次総合計画を原案可行うこと。

一般質問は議員の華です。地域には幅広い課
18

効率的、効果的な財決するにあたり、今後ののが議員です。

55

今回は、３人が一般質問をしました。
「老人福できるものから積 み 上

議員は誰かなど、町民の皆さんの判断材料とし映すること。

代表者として役割をきちんと果たし信頼できる画にすること。

新たな視点を示してくれる議員は誰か、また、② 見直しの時は、地域の指摘や行政姿勢などを質す役割を担っている

第６期介護保険事業計画策定委員会を早く開き検討

町民を代表して行政の問題点や政策及び課題
30

65

50

ト型介護福祉施設が ％1245

どの議員が自分の考えに近いのか、あるいは、取り組みに活かしていた

宮﨑良保議員

小値賀町議会だより第 87 号（12）小値賀町議会だより第 87 号（13）10

げて作る計画もあり ま す

そこが聞きたい
これはどう考える？

土川重佳議員

め、寄附金の制度を分か

おぢかファンとの絆を強めていくことが大事と寄附金を頂いていま寄附者に対しては昨年

りやすくする等、これかふるさと寄附金（ふるさ
度から金額にかかわらず大変ユニークな提案です。

と納税）に対しては地域
じげもんセットと小値賀もあり、傾聴に値するも昨今は様々な自治体が【問】土川議員の特産物をお礼とするな
新聞など情報発信になりのと思っていますが、こら十分検討させていただ

ど色々な特典を付けてふそうな物を送付していまとさら特典をちらつかせきたいと思います。

るさと寄附金を増やす努す。

が、その後のふるさと寄

プレゼントをしているから特典として特産物の大事であり、寄附者との値する小値賀にする事がくためには、応援するにという気になっていただ
おります。

慎重でありたいと思って『小値賀を応援したい』 て寄附を募るやり方には附金の増加状況を伺う。
きめ細やかな絆が大切と本町においては、昨年

また、ふるさと寄附金
使えない金券・感謝券なは、小値賀ファンとの絆

寄附金を伸ばすために考えています。

ど を 送 る と か、 金 額 にを強めていく事が大事だの半額を小値賀だけしかよって特典に差をつける

であれば町としても対応

り、死亡件数は平成 年て、イノシシの問題があ

ただ、今後の問題とし専用の火葬設備の設置をト愛好者の方からペットらない存在である。ペッナーとして、無くてはなて日々の暮らしのパート

グラム未満に対応する施を整備する場合、 キロ

難しく、骨を残す火葬炉

い小型の焼却炉は設置はシン対策のとられていな法律により、ダイオキ

また、意向調査につい頂きます。

を集めながら検討させてすので、このような情報困っている現状がありま村でもイノシシの処分に声も聞こえる等、各市町

燃やしてしまう方式の火

また、骨を残さないで施させていただきます。

で、それらを利用して実小値賀会との交流を強かと考えています。

さと納税に繋げられない賀への思いを育て、ふる値賀会と連携して、小値そのためには各地の小と考えています。

小値賀町では平成 年

等、新たな取り組みを考えてもいいのではない
ど、新たな工夫をして財年間で述べさらに、一〇〇万円以か。
度から平成 年度まで必要だと思うが町長の考
８２６万 千円のふるさ源の確保に資することがは町に招待して、一日町えを伺う。

上の高額納税者に対して長を任命し、議会とか職件ほどであり、土葬

現在は、ペットが死亡出来るのではないかと間

近年、犬や猫など、家思っています。現状では設置は難しいと思っていした場合は土葬をしてい小値賀町で登録されてそのすべてを飼い主の手度が 件、平成 年度がます。

に委ねられているのが現り、県内ではイノシシも求める声があがってい設では建物を除いた設備

今後、施設設置に対す
り、アンケートを取って葬炉は三五〇万円から予防接種がありますの
町民の声を聞いたりする

四〇〇万円程度かかるよる愛好者の声を聞いたなど、設備を設ける事のうです。
推測される利用者は年是非についての町長の考

30

えを伺う。

るようです。

る。

焼却してしまおうと言う５件、平成 年度が 件の 業 者 が い な い 事 か ら、 いる犬は、一四三頭であるが、本町の場合は専門ると聞いています。

【答】 西 町長

意向調査については実行してみたい

86

状である。

23
13

ては、春になると狂犬病となっています。

24

のみで１千万円程度かか

ペットは愛好者にとっ25

こ

力をしている。

員 に 対 し 訓 示 さ せ る な 【答】 西 町長
20

6

件、 総 額25

4

庭用ペットの末期の処理

10について問題になってい【問】 近藤議員

近藤育雄議員？

い

小値賀町議会だより第 87 号（14）小値賀町議会だより第 87 号（15）

10

考える
う
ど
は
れ

そこが聞きた小笠原村議会議員 7 人が来島

空港や診療所を視察・「小値賀はもっと観光を」日東京都小笠原た。

「雪が解けて川に大変有意義な意見交換

いきます。

です。
話も弾み、なごやかなが出来ました。またの出事です。
高齢者が少ない主な理雰 囲 気 の 中 で、
「小値賀

月

村議会の鯰江副議長他７
由 は、「重病になったらつくしの子が恥なって、流れて名が本町の空港、診療所

会いを楽しみにしたいとずかしげに顔をの海は素晴らしい。是非思います。

死ぬしかないので高齢者

ダイビングをはじめ、自もうすぐ春ですは住めない」ということなので、空路の開設と診然景観を活かした観光産出します。

療所の充実は必須の課題

ね～♪。
」

視察終了後、役場会議室にて意見交換を行いました。

業に取り組むことを勧め

貴重な自然環境とさまざ

ラパゴスとも言われ大変円かかると試算し、建設

港を造るには、８００億

東京都は、小笠原に空演したＳＡＳＥＢＯキャ

値賀を元気づけようと出楽フェスティバルにて小小笠原諸島は東洋のガ

まな歴史を有する島でに難色を示しているのだ

去る３月９日おぢか音す。（ ユ ネ ス コ 世 界 遺 産

妹 島、 聟 島、 嫁 島、 媒

模も変わらない空港があえに、離島であり人口規

は東京から１０００㎞離急患が出た場合は、自衛

歯科医師１人）
であるが、

年

松屋治郎

ちしております。

しお寄せください。お待皆様のご意見をどしどと思います。

な紙面づくりに努めたい

どおしいといわれるよう

春のように来るのが待ち

今 後 と も、 皆 様 か ら、た。

度当初予算も成立しました。それを基に平成い総合計画も出来まして作った小値賀町の新し民の皆様の意見を集約しい町づくりを目指し、町２年間かけて、より良

訪れを感じました。

ンディ―ズの歌声で春の空港開設と病院の充実

ニ ー ク で、 父 島 を 始 め、 は、 島 民 の 悲 願 で あ り、
母島、兄島、弟島、姉島、 また生命線です。それゆの島から成りなこうど

島等々る本町に視察に訪れたのむこ立っています。

小値賀空港は 億円でです。

若者が多く、高齢化率も出来たと言ったら、大変

人口は、２８８５人で９，２％で生産年齢人口

驚き、再度東京都と協議し、建設を目指したいと億円、漁業で５億円、 言っていました。

主な産業は、観光産業

れていることで、船で片隊の飛行機やヘリコプ

一方、診療所について

時間 分かかり、船農業で１，５億円です。

道

ターを利用するとのことは、医師３人体制（うち便も週一回程度しかない

そんな島の最大の悩みで率は７５，７％です。

15

30

30

26

その島の名前も大変ユそうです。

観光客からも人気の野崎島の美しい砂浜の風景の自然遺産に登録）る」との提言もありましだということです。

視察のため訪れました。

なまずえ

20

海を活かしたスキューバ

2
30

25

小値賀町議会だより第 87 号（16）