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原子力安全推進協会（JANSI）について
JANSI 会長
ウィリアム・エドワード・ウェブスター・ジュニア
2022年7月5日（於：原子力委員会）

世界最高水準の安全性の追求～たゆまぬエクセレンスの追求～
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一般社団法人 原子力安全推進協会
Japan Nuclear Safety Institute【目 次】

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１．JANSI設立趣旨
２．ミッション、ビジョン
３．体制・組織
４．原子力産業界における自主規制の目指す姿
５．JANSI 事業運営の5 原則‐原子力産業界自主規制実現のために６．JANSIの活動サイクル
７．事業者トップのコミットメント強化のための取り組み
８．主要活動例
９．JANSI活動に対する評価・課題等
10．結言
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一般社団法人 原子力安全推進協会
Japan Nuclear Safety Institute１．JANSI設立趣旨

3○「福島第一事故を二度と起こさない」とする産業界の総意のもと、民間の第三者機関が原子力事業者を牽引して更なるエクセレンスを自主的に追求する仕組みとして、米国原子力産業界におけるINPO(米国原子力発電運転協会 )をモデルに、自主規制組織JANSIを設立(2012.11) 。

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Japan Nuclear Safety Institute２．ミッション、ビジョン

4【ミッション】
日本の原子力産業界における世界最高水準の安全性の追求～たゆまぬエクセレンスの追求～【ビジョン】○産業界の将来ビジョン： 事業者の自主的安全性向上の取り組みが定着し、継続的な改善が図られている。
○JANSIの将来ビジョン： 原子力産業界の自主規制組織として、事業者の自主的安全性向上の取り組みを牽引している。
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Japan Nuclear Safety Institute３．体制・組織
理事会

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監事

非常勤理事

会 長
各社CEO常勤理事（代表理事）

国内アドバイザリー委員会

理事長

国際アドバイザリー
委員会会 長

JANSI

理事長
常務執行役員（事業運営）
常務執行役員（評価・支援）

業務推進評価室長

企画部長

総務部長

人材育成部長世界最高水準の安全性の追求～たゆまぬエクセレンスの追求～
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安全基盤部長

パフォーマンス向上支援部長

ピアレビュー
計画部長

技術支援部長

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Japan Nuclear Safety Institute３．体制・組織理事・監事
理事(非常勤) 会長

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氏名（敬称略）所属

ウィリアム･エドワード･ウェ
ブスター･ジュニア

代表理事 理事長

山﨑 広美

理事(非常勤)

池辺 和弘

九州電力株式会社 代表取締役 社長執行役員理事(非常勤)小早川 智明東京電力ﾎｰﾙﾃﾞｨﾝｸﾞｽ株式会社 取締役 代表執行役社長

理事(非常勤)

瀧本 夏彦

中国電力株式会社 代表取締役 社長執行役員

理事(非常勤)

長井 啓介

四国電力株式会社 取締役社長 社長執行役員

理事(非常勤)林 欣吾

中部電力株式会社 代表取締役社長 社長執行役員

理事(非常勤)

樋口 康二郎

東北電力株式会社 取締役社長 社長執行役員

理事(非常勤)

藤井 裕

北海道電力株式会社 取締役社長 社長執行役員

理事(非常勤)

増田 尚宏

日本原燃株式会社 代表取締役社長 社長執行役員

理事(非常勤)

松田 光司

北陸電力株式会社 代表取締役社長 社長執行役員

理事(非常勤)

村松 衛

日本原子力発電株式会社 取締役社長

理事(非常勤)森 望

関西電力株式会社 取締役 代表社長執行役員

理事(非常勤)渡部 肇史

電源開発株式会社 代表取締役社長 社長執行役員

監事

久米 正

監事

山﨑 肇

株式会社日立製作所 執行役常務 原子力ビジネスユニット
CEO
株式会社グローバル・ニュークリア・フュエル・ジャパン 代表取締役社長
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Japan Nuclear Safety Institute３．体制・組織７【国内アドバイザリー委員会】
氏名（敬称略）所属

井上 伸一

公益社団法人日本航空機操縦士協会会長

折木 良一

富士通株式会社シニアアドバイザー（元自衛隊統合幕僚長）

中川 恵一
廣瀬 直己
山口 彰
若倉 正英

東京大学大学院医学系研究科
総合放射線腫瘍学講座特任教授
一般社団法人日本動力協会会長
世界エネルギー会議日本国内委員会議長
公益財団法人原子力安全研究協会常勤理事（元東京大学大学院工学系研究科教授）
特定非営利活動法人保安力向上センター
常務理事・センター長【国際アドバイザリー委員会】
氏名（敬称略）
ジャック・レガルド
ビクター・マクリー
ホセ アントニオ ガーゴ
バデナス

所属
EDF社副社長（元WANO(世界原子力発電事業者協会)議長）
コンサルタント（元NRC(米国原子力規制委員会)運営総局長）
ANAV(Asociacion Nuclear Asco-Vandellos)社 社長

コンサルタント（元SCE&G社、上級副社長＆最高原子力責任者）
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一般社団法人 原子力安全推進協会
ジェフリー アーチー

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Japan Nuclear Safety Institute４．原子力産業界における自主規制の目指す姿

８～役割と責任～【事業者】
 自主規制の主体として、共同体としての責務を果たし、一体的な安全性向上への取組みを継続

自主規制
D電力

A電力

B電力

E電力

自主規制組織

C電力

 原子力施設の安全に対する個別および集団的責任・・
電力

原子力産業界（JANSI会員“共同体”）

 自主規制組織が使命を遂行するための権威の付与と支援【JANSI(自主規制組織)】
 自主規制を効果的、効率的に進める役割と責任
・自主規制活動を評価・監視するWatchdog
・活動を活性化するCatalyst
・道程を示し、活動を促進するFacilitator
・確固とした拠りどころとしてのAccountable Agent

産業界の一員であるが、 自主規制組織の権威の裏付となる技術力独立性を堅持 規制との適切な関係

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一般社団法人 原子力安全推進協会
Japan Nuclear Safety Institute５．JANSI 事業運営の5 原則

9‐原子力産業界自主規制実現のために-

１．CEO の関与
事業者CEO が、ガバナンス、オーバーサイトを含むJANSI の運営に積極的に関わる。
（2018年6月から事業者の全CEOが理事会メンバー）

2. 原子力安全に重点
原子力安全が最重要である。発電所 運営における「エクセレンスの基準」の達成に重点を置く明確なミッションがある。

3. 産業界からの支援
産業界はJANSI の活動に全面的に参画し、人材等のリソース面でJANSI を支援する。

4. 責任
事業者は、各自の発電所の安全について責任を有するとともに、産業界全体の安全についてJANSI への責任を果たさなければならない。

5. 独立性JANSI は産業界には依存するものの、個々の事業者、事業者グループからの独立性を有している。
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Japan Nuclear Safety Institute６．JANSIの活動サイクル

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世界の最新のエクセレンスを把握し、「エクセレンスの設定」、と事業者に対する「評価」と「支援」のサイクルを効果的かつタイムリーに展開※発電所総合評価：総合評価結果（5段階評価）をCEO限定セッションで提示 （ピアプレッシャー）
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Japan Nuclear Safety Institute７．事業者トップのコミットメント強化のための取り組み○JANSIトップは要改善事項などを直接事業者CEOに伝え、改善を促す。
【ピアレビュー関連】
 ピアレビュー結果(要改善事項等)を事業者CEOに直接提示(共通の課題については、CEOセッション(JANSIが主催する事業者CEO限定の意見交換の場)でも内容を共有)【安全文化】
 安全文化に係る診断結果を事業者CEOに直接提示【発電所総合評価】
 総合評価結果(５段階評価)をCEOセッションで提示(ピアプレッシャー)「表彰とペナルティ」（名誉と恥のインセンティブ）【安全性向上策の提言関連】
 安全性向上策の検討を事業者CEOに直接提示【CEOセッション、CEO研修、対話】 自主規制実現に向けて事業者CEO間で意見交換
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Japan Nuclear Safety Institute11８．主要活動例（その１）12〇ピアレビュー
 JANSI発足（2012年）以降、２5回実施〈JANSI ピアレビューの役割〉• 事業者の安全性に影響するあらゆる活動を評価• パフォーマンスの状況について事業者トップへ伝える〈目指すべき姿〉•発電所との信頼感が前提(インタビュー内容、報告書等の情報非公開)•発電所の改善に結びつく“質の高いピアレビュー”の実施•“評価と支援”による継続的な関与•“独立性”の確保•自らにも“高み”を求める

2021年度実績○女川○大飯○高浜○玄海

チームミーティング

世界最高水準の安全性・信頼性の追求

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一般社団法人 原子力安全推進協会
Japan Nuclear Safety Institute８．主要活動例（その２）13〇運転経験(ＯＥ)情報の活用
 国内外のOE情報を収集、分析し、必要に応じて事業者に対策等を提示
 国内OE情報は公開データベース(NUCIA)に登録するとともに、必要に応じて水平展開などの対応を要求
国内情報

海外情報
INPO

NRC

IAEA

WANO

運転経験情報の収集

NUCIA

プレス情報

NRC:米国原子力規制委員会IAEA:国際原子力機関
海外：約47,000件 NUCIA:原子力施設情報公開ライブラリー
WANO:世界原子力発電事業者協会
国内：約4,000件

スクリーニング（重要なものを抽出）
水平展開の考え方・対策案の検討
事業者への提言等文書発行

JANSI発足以降の発信件数
・重要度文書等 ２０件
・注意喚起文書 １２件

対処されているかの確認(フォロー)

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一般社団法人 原子力安全推進協会
Japan Nuclear Safety Institute８．主要活動例（その３）14〇安全文化診断
 現場診断: 3年毎のアンケート結果を基に、発電所、主要なプラントメーカー、燃料加工メーカーを対象として、3～4年周期で実施 (現場の生の声が聞ける、潜在的な問題点を把握できる)2020年度から本店にもインタビューを拡大 安全文化アンケート : 3年毎に定点観測として実施【現場診断】
現場診断は、組織文化の面から対象組織の姿を多角的な視点で観察・分析し、それらが安全を含めたパフォーマンスの維持・向上にどう関わっているか、独立・客観的な立場から一つの診立てを示すもの。
その目的は、当該組織自身が安全との関連において自らのありようをより正しく認識し、安全のエクセレンスを目指す組織としての学習能力を高める契機とすること。
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2021年度
実績
原子力発電所
日本原燃

東通、大飯、志賀、女川、
福島第一

プラントメーカー 東芝
燃料メーカー

一般社団法人 原子力安全推進協会
Japan Nuclear Safety Institute８．主要活動例（その４）15〇リーダーシップ研修
 原子力安全最優先の意識、ノンテクニカル・スキル（リーダーシップ、コミュニケーションなど）の醸成を目指した研修を実施
 当直課長、発電所長、CNO/CEOなど、各管理層を対象に、職制に応じた11コースを提供

CEO:最高経営責任者
CNO:原子力部門の責任者

外部機関

連携消防自衛隊航空
鉄道など・専門家による講演
・訓練施設の活用
・ｶﾘｷｭﾗﾑ策定のﾉｳﾊｳ

危機管理研修研修実績（人）2021年度
610

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オンラインでの実施状況

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９ｰ１．JANSI活動に対する現状の評価、課題○ ピアレビュー、安全文化診断、リーダーシップ研修など各活動の質は確実に向上し、事業者に有効な提言等ができている。これらの活動により、事業者の自主的・継続的な安全性向上の仕組みの改善と、CEOのリーダーシップの下、これに取り組む事業者のマインド醸成に貢献しており、このマインドの現場レベルでの一層の浸透のため、事業者と継続的に取り組む。

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９．JANSI活動に対する評価・課題等
９ｰ２．今後の活動の方向性○これまでの活動を更に充実させ、引き続きCEOのリーダーシップのもと継続的改善を進めるマインド醸成を支援。
○更なる有効な提言に向けて、発電所運営を日常的に監視・評価する仕組みの導入。（ピアレビューと次のピアレビューの間における日常的な監視・評価により運営活動の劣化を兆候段階で把握して提言）

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会長としての見解○事業者CEOによって強力に支援されている正式なガバナンス体制○JANSI活動を導く10年戦略計画○“国内”及び“国際”の両方の視点からの効果的なアドバイザリー体制○技術的に優れた職員○自主規制機関に必要不可欠な活動の迅速な習熟○事業者上級幹部によって十分に理解され支援されている一方で、発電所組織の現場職員には理解があまり進んでいない。
○産業界の自己認識および自己是正能力が向上している

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