第五次

西東京市

地域福祉活動計画【令和6年度〜令和10年度】

社会福祉法人

令和6年3月

概要版

西東京市社会福祉協議会

地域福祉で大切なこと
地域福祉とは、市（行政）・社会福祉協議会・事業者・関係機関・市民等が協力して、誰もがその人らしい生活を送れるよう、暮らしやすい地域づくりを進める取り組みです。
助け合いの基盤となる考え方には、
「自助」
「互助」
「共助」
「公助」があります。
本計画では、このうち市民参加が不可欠な「互助」の取り組みについて、特に重点的に取り組むべきテーマ・実現方策を示しています。
重層的に組み合わさり、地域の課題解決に取り組む

自助

じ じょ

互助

ご じょ

きょう じょ

共助

公助

個人や家庭による自治会、ボランティ制度化された相互

保 健・医 療・福 祉 な

自助努力

ア、NPOなど、地域扶助での助け合い

ど の 公 的 な 支 援・の中の市民同士の

こう じょ

サービス

支え合い

計画の位置付け「地域福祉活動計画」は、生活課題や地域における福祉課題を解決するための「基本目標」を定め、市民、活動団体、事業所、福祉・保健施設、行政、社協等が、それぞれの役割のなかで連携し、「地域ぐるみの福祉」を推進するための計画です。
この計画は、西東京市が定める「西東京市地域福祉計画」と連携する計画です。
令和6年度から令和10年度までの5か年を計画期間としています。
西東京市

健康づくり推進プラン（健康都市プログラム）
生きる支援推進計画

高齢者保健福祉計画・介護保険事業計画

地域福祉計画

西東京市地域福祉活動計画

総合計画

障害者基本計画、障害福祉計画・障害児福祉計画
子育ち・子育てワイワイプラン
成年後見制度利用促進基本計画
再犯防止推進計画2西東京市版地域共生社会の実現
西東京市版地域共生社会とは、市に住み・活動する全ての方が支え手側・受け手側に分かれることなく、市民主導のネットワーク活動を基盤に、互いに支え合いながら活躍できる社会のことです。西東京市における実践方法・展開方法で「西東京市版地域共生社会」の実現に向け、取り組んでいます。
4つの階層において、互いに支え合いながら活躍できる地域づくりを重層的に展開します■西東京市版地域共生社会の将来イメージ

社会参加

教育

防犯・防災

就労

身近な地域

日頃のつながり
身近な支え合い

概ね小学校通学区域
概ね中学校区※

医療

市全域
健康増進

範囲

専門的な支援
制度設計

住まい

生活支援

福祉サービス

主な役割（市民・市（行政）・関係機関等がともに取り組む）

身近な地域◦日常的なつながり、支え合う活動の実施（近所付き合い、自治会・町内会活動等）

概ね小学校◦市民・団体活動を中心に、困りごとを早期発見するための活動を展開

通学区域◦自治会・町内会等が連携・協力した活動展開◦相談機能、居場所等拠点機能の設置

概ね◦地域性を活かした工夫（人材や既存施設の有効利用等）

中学校区※◦各小学校区の地域活動、地区活動が連携・協力した活動展開◦地域福祉コーディネーターや地域協力ネットワーク等が連携した活動展開◦全般的な施策の実施（普及啓発、福祉教育、情報発信、新規事業立案、条例制定等）

市全域◦多分野・多機関・広域的なネットワークの構築・強化◦専門職の確保・育成※歩いて行ける距離を考慮した中学校を中心とした半径1,200ｍ程度の範囲。
なお、令和6年3月時点では、4圏域。
今後、概ね中学校区での展開を検討。

3

第五次西東京市地域福祉活動計画の内容
基本理念

一人ひとりの個性をいかし、ともに～住みなれた地域

地域福祉を進める上での課題

課題への意見や取り組みのアイデア（策定委員会より）●地域のつながりの希薄化、交流機会の減少●年代、属性（多様な性、国籍）を超えて交流●ゆるやかにつながることができる場づくり●顔見知りの関係●地域活動・ボランティア活動の●自治会などに入っていなくても近所で集える（次世代の）担い手育成●持っているものを引き出し合いながらつながる●気軽に、単発でできるなどの柔軟な活動手●ボランティアのバリエーションを増やす

法の展開●サードプレイス●つながりを持ちにくい人でも行ける場所●マニアックな居場所●ゲーム、音楽を意識●地域の課題に気づける人材育成

●素人でも専門家でもない人（頼りになる住民）を増やす（福祉意識の醸成）●自分たちで課題を見つける仕組みづくり●住民同士が課題を共有できる仕組みづくり●相談の手前で背中を押してくれる人●既存のネットワークの連携●当事者同士の相談の場・学ぶ場●「困った」「手伝うよ」という機会●職業訓練につながる場をつくる●親族後見人の声を受け止める●情報共有・発信のしかけ●情報収集につながる場（ハブとなる人物、組織づくり等）づくり●日常的に行くところでの情報発信●支援を必要とする人が情報を得やすくする●双方向の情報発信ための広報戦略●地域協力ネットワークの活用●ソーシャルワーク的な情報の届け方●社協の活動への理解促進●広報戦略のようなスキルアップなどを目指してほしい●協力員の支援体制の強化●若い世代にも興味を持ってもらう●継続的な財源の確保●知られていなくてもったいない●住民懇談会を魅力的なものにして会員を増やす●ネットワークが壊れないように支える●イメージを変えていくというニュアンスがあるとよい4支え合い、みんなでつくる私たちのまちで住み続けるために～
基本目標

目標達成に向けた主な取り組み①多様性があり、ゆるやかにつながる地域をつくる②気軽にボランティアができる機会をつくる

基本目標1③多様な居場所をつくる④多世代の力を引き出すしかけをつくる

誰もがつながり・集い・地域の力になる～自分らしくいられる場と地域へのゆるやかな参加～

特に社協が担うこと★地域でつながるためのしかけをつくる★多様な機関が協働するためにコーディネートをする①おとなりさんに関心をもって、気づきを声にする

基本目標2
地域みんなで発見・
なんでも受け止め・解決する～困りごとを解きほぐし、支える体制づくり～②地域の課題に気づける人同士のネットワークをつくる③集まって助け合うきっかけをつくる
特に社協が担うこと★住民や専門機関と協働し、解決を促す★助け合う人同士の調整役としてサポートする★成年後見制度の利用を促しコーディネートする

基本目標3
誰にでも必要な情報が届く
仕組みをつくる～情報提供の充実・伝わるしかけづくり～

基本目標4

西東京市スタイル2.0を支える頼れる社協になる～西東京市社協の基盤・運営強化～①誰もが情報の発信人になる②情報を得にくい人に届けるためのアプローチをする
特に社協が担うこと★情報が届きにくくなっている人へアプローチする★支援を必要とする人を見つけるための体制をつくる

特に社協が担うこと①頼られる社協職員を育てる②SNSとアナログを組み合わせた広報戦略を立てる③安定的な財源の確保④信頼される組織運営
5目標達成に向けた主な取り組み
基本目標

1

誰もがつながり・集い・地域の力になる～自分らしくいられる場と地域へのゆるやかな参加～

人々の社会生活や価値観の変化、新型コロナウイルスの影響による交流機会の減少などに
より、地域のつながりの希薄化が課題となっています。
地域の中には孤立している人、つながりを持ちにくい人などもいますが、誰もが自分に合った形で人とのつながりを持ち、集い、地域への参加ができるように、多様な活動を展開し、選択肢を増やすことが重要です。

目標達成に向けた主な取り組み①多様性があり、ゆるやかにつながる地域をつくる②気軽にボランティアができる機会をつくる③多様な居場所をつくる④多世代の力を引き出すしかけをつくる■関連するSDGs

基本目標

2

地域みんなで発見・なんでも受け止め・解決する～困りごとを解きほぐし、支える体制づくり～

個人や世帯が抱える生活課題は複合化・複雑化していると言われており、8050問題、引きこもりなどの複数分野にまたがる課題や、外国にルーツを持つ市民の生活困難、ヤングケアラーなど新たな視点として取り組むべき課題も生じています。
一つの組織や専門機関だけで支援をしたり解決したりすることが難しくなっており、様々な立場の人・機関が連携して地域の困りごとを見つけ、解決に向けて取り組んでいくことが重要です。

目標達成に向けた主な取り組み①おとなりさんに関心をもって、気づきを声にする②地域の課題に気づける人同士のネットワークをつくる③集まって助け合うきっかけをつくる■関連するSDGs

6

基本目標

3

誰にでも必要な情報が届く仕組みをつくる～情報提供の充実・伝わるしかけづくり～

あらゆる情報があふれる時代になっているなか、必要な情報が必要な人に行き届いているかが課題となっています。
人と人とのつながりや信頼関係が、情報を届けるうえでも重要となります。
誰もが情報を届ける意識を持ち、SNSなどの双方向のコミュニケーションツールを活用しながら、必要な情報が必要な人に行き届くこと、支援が必要な人の情報を、助ける人同士で適切に共有し、交流や助け合いの活動に生かすことが重要です。

目標達成に向けた主な取り組み①誰もが情報の発信人になる②情報を得にくい人に届けるためのアプローチをする■関連するSDGs

基本目標

4

西東京市スタイル2.0を支える頼れる社協になる～西東京市社協の基盤・運営強化～

西東京市社協は地域福祉の推進を目的に日々様々な活動に取り組んでいますが、その協力員減少、財源確保が課題となっています。
西東京市社協の活動を継続するにあたり、活動そのものの認知度や理解の促進、安定的な財源の確保が重要となっています。

目標達成に向けた主な取り組み①頼られる社協職員を育てる②SNSとアナログを組み合わせた広報戦略を立てる③安定的な財源の確保④信頼される組織運営■関連するSDGs

7

連携協働

「西東京市解決がキーワード「西東京市スタイル2.0」における4つの事業
事業

事業の概要

複雑な課題に対する連携イメージ

ほっとネット

地域福祉コーディネーター

「ほ っ と ネ ッ ト」の 地 域 福を配置し、市民や活動団体、関祉コーディネーターは世帯が係機関を結び、地域の課題を抱えている課題を受け止め、みんなで解決するためのネッ

関係機関やほっとネット推進

トワーク（ほっとネット）をつ員などと支援体制を築き、課くるために中心的な役割を担題解決に取り組みます。

関わる市民
ほっとネット推進員

い、このネットワークを推進する人の確保・育成にも取り組んでいます。

ふれまち
関わる市民
住民懇談会世話人、助け合い活動

ふれまちでは、地域課題の「ふ れ ま ち 住 民 懇 談 会」に話し合いの場「住民懇談会」、おいては、個別課題を地域全住民同士の助け合い「ふれま体の課題として捉え、解決すち助け合い活動」、誰もが集えるための方策について話し合る地域交流の場「地域活動拠い、住民同士で支援できるこ点」、の3つの事業を展開してとに取り組みます。

います。

8

スタイル2.0」
事業

事業の概要

複雑な課題に対する連携イメージ

りんく

生活支援コーディネーター

解決となる福祉サービスを配置し、介護状態にならながない場合、りんくの「生活支いように予防活動や担い手の援コーディネーター」は地域ささえあい協力員・育成、一人暮らしの高齢者の資源の情報収集や社会資源の訪問協力員・協力団体見守り活動などに取り組んで開発に取り組みます。

関わる市民います。

ボラセン
関わる市民登録ボランティア（一般・特技ボランティア）

ボラセンは「つ な げ る、い「ボラセン」では、課題に関かす、うみだす」の3つの取りするテーマで講座を企画した組みを通じ、自らの可能性をり、課題解決のためのボラン

現実のものにできるような地ティアの育成に取り組みま域社会をめざしています。ボす。

ランティア活動を広く進めるため、人材発掘と育成を行い、ボランティアをしたい方と必要とする方をつなぎます。

9西東京市スタイル2.0のイメージ
本計画の推進と西東京市版地域共生社会の実現に向けて、西東京市社協が取り組む仕組みが「西東京市スタイル2.0」です。個別支援にとどまらず、地域課題の解決に向けて、連携・協働していくのが、西東京市スタイル2.0の目指すところです。
より市民との関わりが大きい、ほっとネット、ふれまち、りんくと、ボラセンの4つの事業が中心になって進めていきます。
社協内だけでなく、市民や活動団体、西東京市、関係機関、民生・児童委員協議会、西東京市社会福祉法人連絡会、さまざまな方々と協力して地域課題の解決に取り組みます。

西東京市スタイル2.0➡未来
西東京市スタイル2.0を、未来に向けて進むバスで表現となり、4つの事業が車輪す！
土台として進めましています。バスには様々な立場の人が乗ったり降りたりしながら、それぞれの距離感で関わります。

ほっとネット

ふれまち

地域福祉コーディネーターを配置し、市民ふれまちでは、地域課題の話し合いの場「住や活動団体、関係機関を結び、地域の課題をみ民懇談会」、住民同士の助け合い「ふれまち助んなで解決するためのネットワーク（ほっとけ合い活動」、誰もが集える地域交流の場「地ネット）をつくるために中心的な役割を担い、域活動拠点」、の3つの事業を展開しています。

このネットワークを推進する人の確保・育成にも取り組んでいます。

10●「西東京市スタイル2.0」が目指す地域とは西東京市スタイル2.0が目指す地域とは、①身近な地域で、誰もがつながり・集うことができて、②困りごとがあったら一緒に考え、解決するように助け合うことができて、③地域のことを知ることや情報を伝えあうことができる地域です。また、はじめは「支えられる側」であった人が、地域の中で受け入れられることにより「支える側」になることも目指しています。
地区ごとに配置された職員が、社協が持つ拠点や住民が主催しているサロンなどの居場所を活用して、個別課題や地域課題の解決に向けて取り組むことを想定しています。

地域のあらゆる居場所…社協の拠点やサロン、井戸端会議など

1

つながる居場所大作戦
身近な地域で、誰もがつながり・集うことができる支えられたことをきっかけに「支える側」に

2

3

情報居場所大作戦相談できる居場所大作戦

地域のことや情報を伝えあうことができる

困りごとを一緒に考え、解決するように助け合うことができる

りんく

ボラセン

生活支援コーディネーターを配置し、介護

ボラセンは「つなげる、いかす、うみだす」の状態にならないように予防活動や担い手の育3つの取り組みを通じ、自らの可能性を現実の成、一人暮らしの高齢者の見守り活動などにものにできるような地域社会をめざしていま取り組んでいます。

す。ボランティア活動を広く進めるため、人材発掘と育成を行い、ボランティアをしたい方と必要とする方をつなぎます。

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地域の皆さまとともに協力して計画を進めます！
●協働による計画の推進
ふれあいのまちづくり住民懇談会、ほっとネット推進員、民生委員・児童委員、社会福祉法人連絡会等関係機関、団体と連携を図りながら行います。
また、広報紙やホームページを利用し、広く市民への計画の周知に努めます。

●計画の進行管理体制
本計画の進行管理は、Plan（計画）、Do（実行）、Check（評価）、Action（改善）を繰り返すマネジメ
ント手法である「PDCAサイクル」の理念を活用し、行います。

地域のことが、世界のことにつながりますSDGs（エスディージーズ）
計画の本編には、関連する「SDGs（ Sustainable Development
Goals＝持続可能な開発目標）」のマークを示しています。
地域の皆さんが共に支え合い、いつまでも安全・安心なまちで暮らせるような地域をつくるために地域活動に取り組むことで、地球上の誰一人として取り残さないというSDGsの目標と深くつながるものと考えています。

外務省SDGsホームページ
https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/sdgs/index.html

第五次西東京市地域福祉活動計画
発行年月：令和6年3月

概要版

発行：社会福祉法人  西東京市社会福祉協議会「西東京市地域福祉活動計画」の詳しい内容はこちら！
https://www.n-csw.or.jp/aboutus/rinen/

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